PÄÄLUOKKA III

KOMISSIO

MAKSUT

Osasto Nimike Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 01 TALOUS- JA RAHOITUSASIAT 550 910 219 1 501 374 219 550 910 219 1 501 374 219 02 SISÄMARKKINAT, TEOLLISUUS, YRITTÄJYYS JA PK-YRITYKSET 3 203 612 540 2 706 787 634 3 203 612 540 2 706 787 634 03 KILPAILU 116 380 398 116 380 398 116 380 398 116 380 398 04 TYÖLLISYYS-, SOSIAALI- JA OSALLISUUSASIAT 14 881 605 545 13 394 134 411 1 500 000 000 14 881 605 545 14 894 134 411 05 MAATALOUS JA MAASEUDUN KEHITTÄMINEN 58 698 932 091 57 007 767 922 58 698 932 091 57 007 767 922 06 LIIKENNE JA LIIKKUMINEN 4 871 268 495 3 065 461 523 4 871 268 495 3 065 461 523 07 YMPÄRISTÖ 555 989 653 410 691 242 555 989 653 410 691 242 08 TUTKIMUS JA INNOVOINTI 7 987 937 964 7 093 573 238 7 987 937 964 7 093 573 238 09 VIESTINTÄVERKOT, SISÄLLÖT JA TEKNOLOGIA 2 684 291 569 2 310 507 713 2 684 291 569 2 310 507 713 10 SUORA TUTKIMUSTOIMINTA 452 584 121 446 424 944 452 584 121 446 424 944 11 MERI- JA KALASTUSASIAT 1 096 734 831 904 804 693 1 096 734 831 904 804 693 Varaukset (40 02 41) 67 843 000 64 300 000 67 843 000 64 300 000 1 164 577 831 969 104 693 1 164 577 831 969 104 693 12 RAHOITUSVAKAUS, RAHOITUSPALVELUT JA PÄÄOMAMARKKINAUNIONI 114 419 241 115 165 918 114 419 241 115 165 918 13 ALUE- JA KAUPUNKIPOLITIIKKA 42 744 008 381 36 327 905 306 3 600 000 000 42 744 008 381 39 927 905 306 14 VEROTUS JA TULLILIITTO 177 055 750 170 293 750 177 055 750 170 293 750 15 KOULUTUS JA KULTTUURI 4 828 897 829 4 457 288 075 4 828 897 829 4 457 288 075 16 VIESTINTÄ 219 381 095 216 738 095 219 381 095 216 738 095 17 TERVEYS JA ELINTARVIKETURVALLISUUS 668 839 926 625 083 932 668 839 926 625 083 932 18 MUUTTOLIIKE- JA SISÄASIAT 5 727 715 528 4 186 600 656 0 1 090 000 000 5 727 715 528 5 276 600 656 Varaukset (40 02 41) 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 5 728 718 528 4 187 603 656 0 1 090 000 000 5 728 718 528 5 277 603 656 19 ULKOPOLITIIKAN VÄLINEET 907 036 746 808 717 831 907 036 746 808 717 831 20 KAUPPA 119 662 291 118 971 291 119 662 291 118 971 291 21 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ JA KEHITYSASIAT 3 819 395 952 3 320 689 539 3 819 395 952 3 320 689 539 22 NAAPURUUSPOLITIIKKA JA LAAJENTUMISNEUVOTTELUT 4 449 309 007 3 479 739 705 4 449 309 007 3 479 739 705 23 HUMANITAARINEN APU JA PELASTUSPALVELU 2 225 017 691 1 604 881 622 2 225 017 691 1 604 881 622 24 PETOSTENTORJUNTA 84 569 600 80 879 853 84 569 600 80 879 853 25 KOMISSION POLITIIKKOJEN KOORDINOINTI JA OIKEUDELLINEN TUKI 261 638 248 262 663 248 261 638 248 262 663 248 26 KOMISSION HALLINTO 1 169 128 790 1 168 977 000 1 169 128 790 1 168 977 000 27 TALOUSARVIO 72 732 451 72 732 451 72 732 451 72 732 451 28 VARAINHOIDON VALVONTA 20 254 041 20 254 041 20 254 041 20 254 041 29 TILASTOTIEDOT 162 101 479 159 101 479 162 101 479 159 101 479 30 ELÄKKEET JA NIIHIN LIITTYVÄT MENOT 2 133 215 000 2 133 215 000 2 133 215 000 2 133 215 000 31 KIELIPALVELUT 410 651 078 410 651 078 410 651 078 410 651 078 32 ENERGIA 2 399 423 663 1 870 314 222 2 399 423 663 1 870 314 222 33 OIKEUS- JA KULUTTAJA-ASIAT 285 532 215 281 548 093 285 532 215 281 548 093 34 ILMASTOTOIMET 180 975 805 114 778 918 180 975 805 114 778 918 40 VARAUKSET 537 763 000 358 500 000 537 763 000 358 500 000 Yhteensä 168 887 818 233 151 388 902 040 0 6 190 000 000 168 887 818 233 157 578 902 040 Joista varauksia (40 02 41) 68 846 000 65 303 000 68 846 000 65 303 000

OSASTO 04

TYÖLLISYYS-, SOSIAALI- JA OSALLISUUSASIAT

Yhteenveto määrärahoista (2020 ja 2019) sekä toteutuksesta (2018)

Osasto Luku Nimike Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 04 01 TYÖLLISYYS-, SOSIAALI- JA OSALLISUUSASIOIDEN TOIMINTALOHKON HALLINTOMENOT 100 653 552 100 653 552 100 653 552 100 653 552 04 02 EUROOPAN SOSIAALIRAHASTO 13 938 716 897 12 614 900 000 1 430 000 000 13 938 716 897 14 044 900 000 04 03 TYÖLLISYYS-, SOSIAALI- JA OSALLISUUSASIAT 263 527 350 246 380 859 263 527 350 246 380 859 Varaukset (40 02 41) 263 527 350 246 380 859 263 527 350 246 380 859 04 04 EUROOPAN GLOBALISAATIORAHASTO p.m. 10 000 000 p.m. 10 000 000 04 05 LIITTYMISTÄ VALMISTELEVA TUKIVÄLINE – TYÖLLISYYS, SOSIAALIPOLITIIKKA JA HENKILÖRESURSSIEN KEHITTÄMINEN p.m. 11 300 000 p.m. 11 300 000 04 06 LUKU 04 06 – VÄHÄVARAISIMMILLE SUUNNATUN EUROOPPALAISEN AVUN RAHASTO 578 707 746 410 900 000 70 000 000 578 707 746 480 900 000 Osasto 04 — Yhteensä 14 881 605 545 13 394 134 411 1 500 000 000 14 881 605 545 14 894 134 411 Varaukset (40 02 41) 14 881 605 545 13 394 134 411 1 500 000 000 14 881 605 545 14 894 134 411

LUKU 04 02 — EUROOPAN SOSIAALIRAHASTO

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 04 02 EUROOPAN SOSIAALIRAHASTO 04 02 01 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 1 (2000–2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 02 Pohjois-Irlannin sekä Irlannin raja-alueen rauhan ja sovinnon erityisohjelman (2000–2006) loppuun saattaminen 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 03 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 1 (ennen vuotta 2000) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 04 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 2 (2000–2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 05 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 2 (ennen vuotta 2000) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 06 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 3 (2000–2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 07 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 3 (ennen vuotta 2000) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 08 Equal-yhteisöaloitteen loppuun saattaminen (2000–2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 09 Ennen vuotta 2000 aloitettujen yhteisön aloitteiden loppuun saattaminen 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 10 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Innovatiiviset toimet ja tekninen apu (2000–2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 11 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Innovatiiviset toimet ja tekninen apu (ennen vuotta 2000) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 17 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Lähentyminen (2007–2013) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 18 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Peace (2007–2013) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 19 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys (2007–2013) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 20 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Operatiivinen tekninen apu (2007–2013) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 60 Euroopan sosiaalirahasto – Vähemmän kehittyneet alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1.2 7 961 315 166 6 800 000 000 771 562 000 7 961 315 166 7 571 562 000 04 02 61 Euroopan sosiaalirahasto – Siirtymäalueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1.2 1 975 113 878 1 700 000 000 192 891 000 1 975 113 878 1 892 891 000 04 02 62 Euroopan sosiaalirahasto – Kehittyneemmät alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1.2 3 844 787 853 3 500 000 000 397 128 000 3 844 787 853 3 897 128 000 04 02 63 Euroopan sosiaalirahasto – Operatiivinen tekninen apu 04 02 63 01 Euroopan sosiaalirahasto – Operatiivinen tekninen apu 1.2 12 500 000 10 000 000 12 500 000 10 000 000 04 02 63 02 Euroopan sosiaalirahasto – Komission jäsenvaltion pyynnöstä hallinnoima operatiivinen tekninen apu 1.2 p.m. 1 900 000 p.m. 1 900 000 Momentti 04 02 63 — Yhteensä 12 500 000 11 900 000 12 500 000 11 900 000 04 02 64 Nuorisotyöllisyysaloite 1.2 145 000 000 603 000 000 68 419 000 145 000 000 671 419 000 04 02 65 Euroopan solidaarisuusjoukot – Euroopan sosiaalirahaston rahoitusosuus 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. Luku 04 02 — Yhteensä 13 938 716 897 12 614 900 000 1 430 000 000 13 938 716 897 14 044 900 000

Selvitysosa

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 175 artiklan mukaan unioni tukee 174 artiklassa määrättyjen taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden tavoitteiden toteuttamista toiminnallaan, jota unioni harjoittaa rakennerahastojen, muun muassa Euroopan sosiaalirahaston (ESR) kautta. Rakennerahastojen tehtävät, ensisijaiset tavoitteet ja rakenteet määritellään Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 177 artiklan mukaisesti.

Varainhoitoasetuksen 101 artiklassa säädetään rahoitusoikaisuista, joita tehdään, kun menot ovat toteutuneet sovellettavan oikeuden vastaisesti.

Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 39 artiklassa, asetuksen (EY) N:o 1083/2006 100 ja 102 artiklassa sekä asetuksen (EU) N:o 1303/2013 85, 144 ja 145 artiklassa, jotka koskevat komission tekemien rahoitusoikaisujen kriteereitä, säädetään ESR:oon sovellettavista erityisistä rahoitusoikaisusäännöistä.

Tämän perusteella tehdyistä rahoitusoikaisuista saatavat tulot otetaan tulotaulukon momentille 6 5 1, 6 5 2, 6 5 3 tai 6 5 4, ja ne ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukaisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja.

Varainhoitoasetuksen 12 artiklan 4 kohdan b alakohdassa säädetään tietyn toimenpiteen yhteydessä suoritettujen ennakkomaksujen täydellisen tai osittaisen palauttamisen edellytyksistä.

Asetuksen (EY) N:o 1083/2006 82 artiklassa säädetään ennakkomaksujen palautusta koskevista ESR:oon sovellettavista erityissäännöistä.

Palautetut ennakkomaksut ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 5 kohdan mukaisia sisäisiä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka otetaan alamomentille 6 1 5 0 tai 6 1 5 7.

Petostentorjuntatoimet rahoitetaan momentilta 24 02 01.

Tulotaulukon alamomentille 6 1 5 7 otetut käyttötarkoitukseensa sidotut tulot voidaan ottaa määrärahoiksi tähän lukuun varainhoitoasetuksen 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

Vastaava summa on arviolta 1 200 000 000 euroa.

Oikeusperusta

Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 174, 175 ja 177 artikla.

Neuvoston asetus (EY) N:o 1260/1999, annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999, rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä (EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1) ja erityisesti sen 39 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1784/1999, annettu 12 päivänä heinäkuuta 1999, Euroopan sosiaalirahastosta (EYVL L 213, 13.8.1999, s. 5).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1081/2006, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan sosiaalirahastosta ja asetuksen (EY) N:o 1784/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 12).

Neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 25) ja erityisesti sen 82, 83, 100 ja 102 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1) ja erityisesti sen 21 artiklan 4 kohdan b alakohta ja 5 kohta ja 101 artikla.

Viiteasiakirjat/-säädökset

Berliinissä 24 ja 25 päivänä maaliskuuta 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

Brysselissä 16 ja 17 päivänä joulukuuta 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

Helmikuun 7 ja 8 päivänä 2013 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

04 02 60

Euroopan sosiaalirahasto – Vähemmän kehittyneet alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Numerotiedot (Jaksotetut määrärahat)

Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 7 961 315 166 6 800 000 000 771 562 000 7 961 315 166 7 571 562 000

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen Euroopan sosiaalirahaston (ESR) tuki vähemmän kehittyneillä alueilla ohjelmakaudella 2014–2020. Taloudellisesti ja sosiaalisesti vähemmän kehittyneiden alueiden jälkeenjääneisyyden umpeen kurominen edellyttää pitkäaikaisia toimia. Tähän luokkaan kuuluvat alueet, joiden BKT asukasta kohden on vähemmän kuin 75 prosenttia 27 jäsenvaltion unionin keskimääräisestä BKT:stä.

ESR:stä annettavalla tuella olisi myös edistettävä yleisesti ja erityisin toimin naisten ja miesten tasa-arvoa. Näin voitaisiin parantaa naisten työllistyvyyttä ja heidän osallistumistaan työmarkkinoille. Erityisesti huomiota olisi kiinnitettävä syrjimättömyyteen työmarkkinoilla, köyhyyden naisvaltaistumisen torjuntaan, koulutusmahdollisuuksiin ja kohtuuhintaisiin päivähoitopalveluihin.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470) ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan c alakohta.

04 02 61

Euroopan sosiaalirahasto – Siirtymäalueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Numerotiedot (Jaksotetut määrärahat)

Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 1 975 113 878 1 700 000 000 192 891 000 1 975 113 878 1 892 891 000

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen Euroopan sosiaalirahaston (ESR) tuki ohjelmakaudella 2014–2020 uudessa alueluokassa eli siirtymäalueilla; uudella luokalla korvataan kaudella 2007–2013 käytössä ollut tuen asteittainen käytöstäpoisto- ja käyttöönottojärjestelmä. Tähän alueluokkaan kuuluvat kaikki alueet, joiden BKT henkeä kohden on 75–90 prosenttia 27 jäsenvaltion unionin keskiarvosta.

ESR:stä annettavalla tuella olisi myös edistettävä erityisin toimin sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamista ja sukupuolten tasa-arvoa. Näin voitaisiin parantaa naisten työllistyvyyttä ja heidän osallistumistaan työmarkkinoille. Erityisesti huomiota olisi kiinnitettävä syrjimättömyyteen työmarkkinoilla, köyhyyden naisvaltaistumisen torjuntaan, koulutusmahdollisuuksiin ja kohtuuhintaisiin päivähoitopalveluihin.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470) ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan b alakohta.

04 02 62

Euroopan sosiaalirahasto – Kehittyneemmät alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Numerotiedot (Jaksotetut määrärahat)

Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 3 844 787 853 3 500 000 000 397 128 000 3 844 787 853 3 897 128 000

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen Euroopan sosiaalirahaston (ESR) tuki kehittyneemmillä alueilla ohjelmakaudella 2014–2020. Vaikka toimenpiteet vähemmän kehittyneillä alueilla pysyvätkin edelleen koheesiopolitiikan prioriteettina, tämä määräraha on tarkoitettu kattamaan kaikkiin jäsenvaltioihin liittyvät tärkeät haasteet, joita ovat maailmanlaajuinen kilpailu osaamistaloudessa, siirtyminen vähähiiliseen talouteen ja vallitsevan taloudellisen tilanteen vuoksi pahentunut yhteiskunnan polarisoituminen. Tähän luokkaan kuuluvat alueet, joiden BKT asukasta kohden on enemmän kuin 90 prosenttia 27 jäsenvaltion unionin keskimääräisestä BKT:stä.

ESR:stä annettavalla tuella olisi myös edistettävä erityisin toimin sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistamista ja sukupuolten tasa-arvoa. Näin voitaisiin parantaa naisten työllistyvyyttä ja heidän osallistumistaan työmarkkinoille. Erityisesti huomiota olisi kiinnitettävä syrjimättömyyteen työmarkkinoilla, köyhyyden naisvaltaistumisen torjuntaan, koulutusmahdollisuuksiin ja kohtuuhintaisiin päivähoitopalveluihin.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470) ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan a alakohta.

04 02 64

Nuorisotyöllisyysaloite

Numerotiedot (Jaksotetut määrärahat)

Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 145 000 000 603 000 000 68 419 000 145 000 000 671 419 000

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu tukemaan Euroopan sosiaalirahastosta rahoitettuja nuorisotyöttömyyden torjuntatoimia. Se kohdentuu investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen nuorisotyöllisyysaloitteelle alueilla, joilla nuorisotyöttömyys oli yli 25 prosenttia vuonna 2012, tai niissä jäsenvaltioissa, joissa nuorisotyöttömyysaste nousi yli 30 prosenttia vuonna 2012, sijaitsevilla alueilla, joiden nuorisotyöttömyysaste oli yli 20 prosenttia vuonna 2012. Määrärahalla on tarkoitus rahoittaa ihmisarvoisten työpaikkojen luomista.

Naisten ja miesten tasa-arvoa edistettäessä olisi kiinnitettävä erityistä huomiota nuoriin naisiin, jotka saattavat kohdata sukupuolisidonnaisia esteitä pyrkiessään saamaan laadukkaita työtarjouksia, jatko-opintomahdollisuuksia tai harjoittelupaikkoja.

Määräraha on tarkoitettu muun muassa tukemaan nuorisotyöttömyyden pahimmin koettelemilla alueilla koulutusrakenteita, joissa yhdistyvät epävirallinen koulutus, kielikoulutus, demokratiaa koskeva tietoisuus ja ammatillinen koulutus ja joita ylläpitävät sekä valtiolliset että valtiosta riippumattomat toimijat.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470).

LUKU 04 06 — LUKU 04 06 – VÄHÄVARAISIMMILLE SUUNNATUN EUROOPPALAISEN AVUN RAHASTO

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 04 06 LUKU 04 06 – VÄHÄVARAISIMMILLE SUUNNATUN EUROOPPALAISEN AVUN RAHASTO 04 06 01 Sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistäminen ja köyhyyden pahimpien muotojen lieventäminen unionissa 1.2 577 707 746 410 000 000 70 000 000 577 707 746 480 000 000 04 06 02 Operatiivinen tekninen apu 1.2 1 000 000 900 000 1 000 000 900 000 Luku 04 06 — Yhteensä 578 707 746 410 900 000 70 000 000 578 707 746 480 900 000

Selvitysosa

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 174 artiklassa vahvistetaan unionin taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden tavoite, ja sen 175 artiklassa täsmennetään rakennerahastojen rooli tämän tavoitteen saavuttamisessa ja määrätään rakennerahastojen ulkopuolisista erityistoimista.

Varainhoitoasetuksen 101 artiklassa säädetään rahoitusoikaisuista, joita tehdään, kun menot ovat toteutuneet sovellettavan oikeuden vastaisesti.

Komission tekemien rahoitusoikaisujen perusteita koskevissa asetuksen (EU) N:o 223/2014 56 ja 57 artiklassa säädetään vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastoon (FEAD) sovellettavista rahoitusoikaisusäännöistä.

Tämän perusteella tehdyistä rahoitusoikaisuista saatavat tulot otetaan tulotaulukon alamomentille 6 5 0 0, ja ne ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukaisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja.

Varainhoitoasetuksen 12 artiklan 4 kohdan b alakohdassa säädetään tietyn toimenpiteen yhteydessä suoritettujen ennakkomaksujen täydellisen tai osittaisen palauttamisen edellytyksistä.

Asetuksen (EU) N:o 223/2014 44 artiklassa säädetään ennakkomaksujen palautusta koskevista erityissäännöistä, joita sovelletaan FEAD:iin.

Palautetut ennakkomaksut ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 5 kohdan mukaisia sisäisiä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka otetaan alamomentille 6 1 5 0 tai 6 1 5 7.

Asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 19 artiklassa säädetään edellytyksistä, jotka koskevat monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista siirtämällä varainhoitovuonna 2014 käyttämättä jääneet määrärahat seuraaville vuosille vastaavien menojen enimmäismääriä kasvattamalla, jos 1 päivän tammikuuta 2014 jälkeen annetaan uusia sääntöjä tai hyväksytään uusia ohjelmia.

Oikeusperusta

Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 174 ja 175 artikla.

Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 223/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastosta (EUVL L 72, 12.3.2014, s. 1).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1) ja erityisesti sen 12 artiklan 4 kohta, 21 artiklan 3 ja 5 kohta ja 101 artikla.

Viiteasiakirjat/-säädökset

Helmikuun 7 ja 8 päivänä 2013 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

04 06 01

Sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistäminen ja köyhyyden pahimpien muotojen lieventäminen unionissa

Numerotiedot (Jaksotetut määrärahat)

Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 577 707 746 410 000 000 70 000 000 577 707 746 480 000 000

Selvitysosa

Vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahasto (FEAD) korvaa yhteisön vähävaraisimmille suunnatun EU:n elintarvikejakeluohjelman, jonka toiminta päättyi vuoden 2013 lopussa.

Jotta varmistetaan jatkuvuus näiden kahden ohjelman välillä, FEAD:sta voidaan myöntää tukea menoihin, jotka ovat aiheutuneet tuensaajalle ja jotka on maksettu 1 päivän joulukuuta 2013 ja 31 päivän joulukuuta 2023 välisenä aikana.

FEAD:n avulla edistetään sosiaalista yhteenkuuluvuutta, lisätään sosiaalista osallisuutta ja edistetään näin viime kädessä köyhyyden poistamisen tavoitteen saavuttamista unionissa siten, että pyritään saavuttamaan Eurooppa 2020 -strategian tavoite, jonka mukaan köyhyyden tai sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa olevien ihmisten määrää vähennetään vähintään 20 miljoonalla. FEAD myös täydentää rakennerahastoja. Koska köyhyyden tai sosiaalisen syrjäytymisen vaarassa oleviin ihmisiin kuuluu enemmän naisia kuin miehiä, FEAD:ssa otetaan huomioon sukupuolten tasa-arvoon liittyvät näkökohdat ja toimenpiteet mukautetaan vaarassa olevien ryhmien tarpeisiin. Näitä ryhmiä ovat naiset, ikääntyneet, maahanmuuttajat ja vähemmistöt (myös marginalisoituneet yhteisöt kuten romanit). FEAD:lla edistetään köyhyyden pahimpien muotojen lieventämistä ja poistamista koskevaa erityistavoitetta ja vähävaraisimmille tarjotaan muuta kuin taloudellista tukea eli elintarvikeapua ja/tai perushyödykkeinä annettavaa apua ja FEAD:n avulla toteutetaan sosiaalista osallisuutta edistäviä toimia, joiden tavoitteena on vähävaraisimpien integroituminen yhteiskuntaan.

Tämän tavoitteen ja FEAD:n toteuttamisen tuloksia mitataan laadullisella ja määrällisellä arvioinnilla.

FEAD:n on määrä täydentää kansallisia politiikkoja, eikä sen avulla saa korvata tai vähentää köyhyyden poistamista ja sosiaalista osallisuutta koskevia kestävällä tavalla toteutettavia kansallisia politiikkoja, jotka ovat edelleen jäsenvaltioiden vastuulla.

FEAD:n talousarviositoumuksiin käytettävissä olevat määrärahat kaudella 2014–2020 ovat 3 395 684 880 euroa vuoden 2011 hintoina.

Köyhyys on moniulotteinen ongelma, ja sen torjumisen olisi oltava ensisijainen tavoite. Kaikissa strategioissa olisi kiinnitettävä entistä tarkemmin huomiota köyhyyteen, sillä köyhyys on monitahoinen ongelma, johon on monia syitä. Ennen kaikkea köyhyys vaikuttaa suuresti tulevaisuuteen, ei pelkästään nykyhetkeen. Köyhyydessä eläneillä ihmisillä, etenkin lapsilla, on suurempi riski jäädä osattomaksi myöhemmin elämässä ja syrjäytyä yhteiskunnasta.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 223/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, vähävaraisimmille suunnatun eurooppalaisen avun rahastosta (EUVL L 72, 12.3.2014, s. 1).

OSASTO 13

ALUE- JA KAUPUNKIPOLITIIKKA

Yhteenveto määrärahoista (2020 ja 2019) sekä toteutuksesta (2018)

Osasto Luku Nimike Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 13 01 ALUE- JA KAUPUNKIPOLITIIKAN TOIMINTALOHKON HALLINTOMENOT 93 498 974 93 498 974 93 498 974 93 498 974 13 03 EUROOPAN ALUEKEHITYSRAHASTO JA MUUT ALUEELLISET TOIMET 32 036 715 121 27 453 357 448 2 760 674 000 32 036 715 121 30 214 031 448 13 04 KOHEESIORAHASTO 10 089 302 692 8 323 164 696 839 326 000 10 089 302 692 9 162 490 696 13 05 LIITTYMISTÄ VALMISTELEVA VÄLINE – ALUEKEHITYS JA ALUEELLINEN YHTEISTYÖ 81 436 386 43 585 980 81 436 386 43 585 980 13 06 SOLIDAARISUUSRAHASTO 322 498 208 322 498 208 322 498 208 322 498 208 13 07 TUKIASETUS 35 762 000 37 000 000 35 762 000 37 000 000 13 08 RAKENNEUUDISTUSTEN TUKIOHJELMA – OPERATIIVINEN TEKNINEN APU 84 795 000 54 800 000 84 795 000 54 800 000 Osasto 13 — Yhteensä 42 744 008 381 36 327 905 306 3 600 000 000 42 744 008 381 39 927 905 306

LUKU 13 03 — EUROOPAN ALUEKEHITYSRAHASTO JA MUUT ALUEELLISET TOIMET

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 13 03 EUROOPAN ALUEKEHITYSRAHASTO JA MUUT ALUEELLISET TOIMET 13 03 01 Euroopan aluekehitysrahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 1 (2000–2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 02 Pohjois-Irlannin sekä Irlannin raja-alueen rauhan ja sovinnon erityisohjelman (2000–2006) loppuun saattaminen 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 03 Euroopan aluekehitysrahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 1 (ennen vuotta 2000) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 04 Euroopan aluekehitysrahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 2 (2000–2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 05 Euroopan aluekehitysrahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 2 (ennen vuotta 2000) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 06 Urban-yhteisöaloitteen loppuun saattaminen (2000–2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 07 Aikaisempien ohjelmien loppuun saattaminen – Yhteisöaloitteet (ennen vuotta 2000) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 12 Unionin osuus Irlannin kansainväliseen rahastoon 1.1 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 13 Interreg III -yhteisöaloitteen (2000–2006) loppuun saattaminen 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 16 Euroopan aluekehitysrahaston toimien loppuun saattaminen – Lähentyminen 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 17 Euroopan aluekehitysrahaston toimien loppuun saattaminen – PEACE 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 18 Euroopan aluekehitysrahaston toimien loppuun saattaminen – Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 19 Euroopan aluekehitysrahaston toimien loppuun saattaminen – Euroopan alueiden välinen yhteistyö 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 20 Euroopan aluekehitysrahaston toimien loppuun saattaminen – Operatiivinen tekninen apu 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 31 Teknistä apua Euroopan unionin Itämeren aluetta koskevalle strategialle ja sitä koskevaa tiedotusta sekä tietämyksen lisäämistä makroalueita koskevasta strategiasta (2007–2013) koskevien toimien loppuun saattaminen 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 60 Euroopan aluekehitysrahasto – Vähemmän kehittyneet alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1.2 20 801 122 934 18 613 726 293 1 882 287 000 20 801 122 934 20 496 013 293 13 03 61 Euroopan aluekehitysrahasto – Siirtymäalueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1.2 3 988 795 518 3 076 711 765 311 128 000 3 988 795 518 3 387 839 765 13 03 62 Euroopan aluekehitysrahasto – Kehittyneemmät alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1.2 4 977 523 735 4 198 026 179 424 520 000 4 977 523 735 4 622 546 179 13 03 63 Euroopan aluekehitysrahasto – Ylimääräiset määrärahat kaikkein syrjäisimmille ja harvaan asutuille alueille – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1.2 235 627 457 201 595 787 20 386 000 235 627 457 221 981 787 13 03 64 Euroopan aluekehitysrahasto – Euroopan alueiden välinen yhteistyö 13 03 64 01 Euroopan aluekehitysrahasto – Euroopan alueiden välinen yhteistyö 1.2 1 884 632 310 1 209 939 975 122 353 000 1 884 632 310 1 332 292 975 13 03 64 02 Ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden osallistuminen Euroopan aluekehitysrahastosta rahoitettavaan Euroopan alueelliseen yhteistyöhön – Rahoitusosuus otsakkeesta 4 (IPA II) 4 9 971 331 8 448 599 9 971 331 8 448 599 13 03 64 03 Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvien maiden osallistuminen Euroopan aluekehitysrahastosta rahoitettavaan Euroopan alueelliseen yhteistyöhön – Rahoitusosuus otsakkeesta 4 (ENI) 4 p.m. 22 000 p.m. 22 000 Momentti 13 03 64 — Yhteensä 1 894 603 641 1 218 410 574 122 353 000 1 894 603 641 1 340 763 574 13 03 65 Euroopan aluekehitysrahasto – Operatiivinen tekninen apu 13 03 65 01 Euroopan aluekehitysrahasto – Operatiivinen tekninen apu 1.2 78 101 757 66 249 783 78 101 757 66 249 783 13 03 65 02 Euroopan aluekehitysrahasto – Komission jäsenvaltion pyynnöstä hallinnoima operatiivinen tekninen apu 1.2 p.m. 2 700 000 p.m. 2 700 000 Momentti 13 03 65 — Yhteensä 78 101 757 68 949 783 78 101 757 68 949 783 13 03 66 Euroopan aluekehitysrahasto – Kaupunkialueiden kestävän kehityksen innovatiiviset toimenpiteet 1.2 56 340 079 65 283 528 56 340 079 65 283 528 13 03 67 Makroaluestrategiat vuosina 2014-2020 – Euroopan unionin Itämeren aluetta koskeva strategia – Tekninen apu 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 68 Makroaluestrategiat vuosina 2014–2020 – Euroopan unionin Tonavan aluetta koskeva strategia – Tekninen apu 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 Pilottihankkeet ja valmistelutoimet 13 03 77 03 Valmistelutoimi – Mikroluottojen kannalta suotuisamman toimintaympäristön edistäminen Euroopassa 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 07 Valmistelutoimi – Hallinnointimallin määrittely Euroopan unionin Tonavan aluetta varten – parempaa ja tehokkaampaa koordinointia 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 12 Valmistelutoimi – Yhteisen alueellisen identiteetin, kansakuntien keskinäisen sovun sekä taloudellisen ja sosiaalisen yhteistyön, yleiseurooppalainen osaamis- ja asiantuntemusfoorumi mukaan lukien, edistäminen Tonavan makroalueella 1.2 p.m. 811 000 p.m. 811 000 13 03 77 15 Valmistelutoimi – Maailman kaupungit: EU:n ja kolmansien maiden välinen yhteistyö kaupunkikehityksen alalla 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 17 Valmistelutoimi – EU:n ja CELACin yhteistyö alueellisen yhteenkuuluvuuden alalla 1.2 p.m. 1 817 890 p.m. 1 817 890 13 03 77 18 Valmistelutoimi – Koheesiopolitiikka ja yhteisvaikutukset tutkimus- ja kehitysvarojen kanssa: ”huippuosaamisen portaikko” – tie eteenpäin 1.2 p.m. 2 000 000 p.m. 2 000 000 13 03 77 19 Valmistelutoimi – Kasvun ja hallintotavan tukeminen vähemmän kehittyneillä alueilla 1.2 p.m. 2 100 000 p.m. 2 100 000 13 03 77 20 Valmistelutoimi – Älykkäästä erikoistumisesta saatavat taloudelliset kilpailuedut ja mahdollisuudet älykkääseen erikoistumiseen aluetasolla Romaniassa 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 21 Pilottihanke – Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskeva Euroopan unionin strategia (EUSAIR): koko alueelle todellista lisäarvoa tuovien aloitteiden ja hankkeiden suunnittelu ja valmistelu 1.2 p.m. 785 000 p.m. 785 000 13 03 77 22 Valmistelutoimi – Makroaluestrategia vuosina 2014–2020: Alppien aluetta koskeva Euroopan unionin strategia 1.2 p.m. 527 199 p.m. 527 199 13 03 77 23 Valmistelutoimi – Kaupunkeja koskeva EU:n toimintaohjelma 1.2 p.m. 960 868 p.m. 960 868 13 03 77 24 Pilottihanke — EU:n kansalaisille tärkeät asiat: sosiaalinen edistys Euroopan alueilla 1.2 p.m. 351 582 p.m. 351 582 13 03 77 25 Pilottihanke — Euroopan rakenne- ja investointirahastojen (ERI-rahastot) joukkorahoituspotentiaalin hyödyntäminen 1.2 p.m. 150 000 p.m. 150 000 13 03 77 27 Pilottihanke – Kaupunkien kumppanuuksien edistäminen maailmanlaajuisesti Yhdistyneiden kansakuntien uuden kaupunkikehitysohjelman täytäntöönpanoa varten painottaen erityisesti yhteistyötä kiertotalouteen liittyvissä kysymyksissä ja politiikkatoimissa sekä ilmanlaatua, energiasiirtymää ja muuttajien ja pakolaisten kotouttamista koskevissa kysymyksissä 1.2 1 500 000 375 000 1 500 000 375 000 13 03 77 28 Valmistelutoimi – Adrian- ja Joonianmeren alueen yliopistojen, alueiden, kauppakamarien ja kaupunkien verkosto – jatkotoimet 1.2 1 200 000 300 000 1 200 000 300 000 13 03 77 29 Valmistelutoimi – Adrian- ja Joonianmeren aluetta koskeva Euroopan unionin strategia (EUSAIR): monitasoista hallintoa sekä alueelle lisäarvoa tuovia kumppanuuksia tukevien aloitteiden ja hankkeiden suunnittelu ja valmistelu 1.2 900 000 225 000 900 000 225 000 13 03 77 30 Pilottihanke – BEST-kulttuuri: unionin syrjäisimpien alueiden sekä merentakaisten maiden ja alueiden kulttuurista moninaisuutta tukeva ohjelma 1.2 1 000 000 250 000 1 000 000 250 000 Momentti 13 03 77 — Yhteensä 4 600 000 10 653 539 4 600 000 10 653 539 Luku 13 03 — Yhteensä 32 036 715 121 27 453 357 448 2 760 674 000 32 036 715 121 30 214 031 448

Selvitysosa

SEUT-sopimuksen 175 artiklan mukaan unioni tukee 174 artiklassa määrättyjen taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden tavoitteiden toteuttamista toiminnallaan, jota se harjoittaa rakennerahastojen, muun muassa Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR), kautta. Sopimuksen 176 artiklan mukaisesti EAKR:n tarkoituksena on myötävaikuttaa keskeisimmän alueellisen epätasapainon poistamiseen unionissa. Rakennerahastojen tehtävät, ensisijaiset tavoitteet ja rakenteet määritellään 177 artiklan mukaisesti.

Varainhoitoasetuksen 101 artiklassa säädetään rahoitusoikaisuista, joita tehdään, kun menot ovat toteutuneet sovellettavan oikeuden vastaisesti.

Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 39 artiklassa, asetuksen (EY) N:o 1083/2006 100 ja 102 artiklassa sekä asetuksen (EU) N:o 1303/2013 85, 144 ja 145 artiklassa, jotka koskevat komission tekemien rahoitusoikaisujen kriteereitä, säädetään EAKR:oon sovellettavista erityisistä rahoitusoikaisusäännöistä.

Tämän perusteella tehdyistä rahoitusoikaisuista saatavat tulot otetaan tulotaulukon momenteille 6 5 1, 6 5 2, 6 5 3 tai 6 5 4, ja ne ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukaisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja.

Varainhoitoasetuksen 12 artiklan 4 kohdan b alakohdassa säädetään tietyn toimenpiteen yhteydessä suoritettujen ennakkomaksujen täydellisen tai osittaisen palauttamisen edellytyksistä.

Asetuksen (EY) N:o 1083/2006 82 artiklassa säädetään ennakkomaksujen palautusta koskevista EAKR:oon sovellettavista erityissäännöistä.

Palautetut ennakkomaksut ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 5 kohdan mukaisia sisäisiä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka otetaan alamomentille 6 1 5 0 tai 6 1 5 7.

Tulotaulukon alamomentille 6 1 5 7 otetut käyttötarkoitukseensa sidotut tulot voidaan ottaa määrärahoiksi tähän lukuun varainhoitoasetuksen 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

Vastaavaksi summaksi arvioidaan 2 929 603 000 euroa.

Petosten torjuntatoimet rahoitetaan momentilta 24 02 01.

Oikeusperusta

Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 174, 175, 176 ja 177 artikla.

Neuvoston asetus (EY) N:o 1260/1999, annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999, rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä (EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1) ja erityisesti sen 39 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1783/1999, annettu 12 päivänä heinäkuuta 1999, Euroopan aluekehitysrahastosta (EYVL L 213, 13.8.1999, s. 1).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1080/2006, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastosta ja asetuksen (EY) N:o 1783/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 1).

Neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 25) ja erityisesti sen 82, 83, 100 ja 102 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1) ja erityisesti sen 21 artiklan 3 ja 5 kohdat sekä 101 artikla ja 12 artiklan 4 kohdan b alakohta.

Viiteasiakirjat/-säädökset

Berliinissä 24 ja 25 päivänä maaliskuuta 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

Brysselissä 15 ja 16 päivänä joulukuuta 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

Helmikuun 7 ja 8 päivänä 2013 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

13 03 60

Euroopan aluekehitysrahasto – Vähemmän kehittyneet alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Numerotiedot (Jaksotetut määrärahat)

Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 20 801 122 934 18 613 726 293 1 882 287 000 20 801 122 934 20 496 013 293

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen Euroopan aluekehitysrahaston tuki vähemmän kehittyneillä alueilla ohjelmakaudella 2014–2020. Taloudellisesti ja sosiaalisesti vähemmän kehittyneiden alueiden jälkeenjääneisyyden umpeen kurominen edellyttää pitkäaikaisia toimia. Tähän luokkaan kuuluvat alueet, joiden BKT asukasta kohden on vähemmän kuin 75 prosenttia unionin keskimääräisestä BKT:stä.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1301/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 289).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

13 03 61

Euroopan aluekehitysrahasto – Siirtymäalueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Numerotiedot (Jaksotetut määrärahat)

Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 3 988 795 518 3 076 711 765 311 128 000 3 988 795 518 3 387 839 765

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen Euroopan aluekehitysrahaston tuki kaudella 2014–2020 uudessa ”siirtymäalueiden” alueluokassa, jolla korvataan vuosina 2007–2013 käytössä ollut tuen asteittainen käyttöönotto- ja käytöstäpoistojärjestelmä. Tähän luokkaan kuuluvat alueet, joiden BKT henkeä kohden on 75–90 prosenttia unionin keskimääräisestä BKT:stä.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1301/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 289).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

13 03 62

Euroopan aluekehitysrahasto – Kehittyneemmät alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Numerotiedot (Jaksotetut määrärahat)

Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 4 977 523 735 4 198 026 179 424 520 000 4 977 523 735 4 622 546 179

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen Euroopan aluekehitysrahaston tuki kehittyneemmillä alueilla ohjelmakaudella 2014–2020. Vaikka toimenpiteet vähemmän kehittyneillä alueilla pysyvätkin edelleen koheesiopolitiikan prioriteettina, tämä määräraha on tarkoitettu kattamaan kaikkiin jäsenvaltioihin liittyvät tärkeät haasteet, joita ovat maailmanlaajuinen kilpailu osaamistaloudessa, siirtyminen vähähiiliseen talouteen ja vallitsevan taloudellisen tilanteen vuoksi pahentunut yhteiskunnan polarisoituminen. Tähän luokkaan kuuluvat alueet, joiden BKT asukasta kohden on enemmän kuin 90 prosenttia unionin keskimääräisestä BKT:stä.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1301/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 289).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

13 03 63

Euroopan aluekehitysrahasto – Ylimääräiset määrärahat kaikkein syrjäisimmille ja harvaan asutuille alueille – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Numerotiedot (Jaksotetut määrärahat)

Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 235 627 457 201 595 787 20 386 000 235 627 457 221 981 787

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen Euroopan aluekehitysrahaston erityinen ylimääräinen tuki kaikkein syrjäisimmille ja harvaan asutuille alueille ohjelmakaudella 2014–2020. Tällä lisärahoituksella on tarkoitus ottaa huomioon erityishaasteet, joita kohdistuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklassa tarkoitettuihin syrjäisimpiin alueisiin ja pohjoisiin harvaan asuttuihin alueisiin, jotka täyttävät Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymissopimukseen liitetyssä pöytäkirjassa N:o 6 olevassa 2 artiklassa määrätyt ehdot.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1301/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 289).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

13 03 64

Euroopan aluekehitysrahasto – Euroopan alueiden välinen yhteistyö

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan Euroopan aluekehitysrahaston Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen mukainen tuki ohjelmakaudella 2014–2020. Sillä rahoitetaan naapurialueiden välistä rajaseutuyhteistyötä, laajemmilla alueilla toteutettavaa valtioiden välistä yhteistyötä ja alueiden välistä yhteistyötä. Siihen sisältyy myös tuki unionin ulkorajoilla toteutettaville yhteistyötoimille, joita tuetaan Euroopan naapuruusvälineestä ja liittymistä valmistelevasta tukivälineestä.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1299/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen tukemista Euroopan aluekehitysrahastosta koskevista erityissäännöksistä (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 259).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1301/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 289).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

13 03 64 01

Euroopan aluekehitysrahasto – Euroopan alueiden välinen yhteistyö

Numerotiedot (Jaksotetut määrärahat)

Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 1 884 632 310 1 209 939 975 122 353 000 1 884 632 310 1 332 292 975

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan Euroopan aluekehitysrahaston Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen mukainen tuki ohjelmakaudella 2014–2020. Sillä rahoitetaan naapurialueiden välistä rajaseutuyhteistyötä, laajemmilla alueilla toteutettavaa valtioiden välistä yhteistyötä ja alueiden välistä yhteistyötä.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1299/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen tukemista Euroopan aluekehitysrahastosta koskevista erityissäännöksistä (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 259).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1301/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 289).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

LUKU 13 04 — KOHEESIORAHASTO

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 13 04 KOHEESIORAHASTO 13 04 01 Koheesiorahaston hankkeiden loppuun saattaminen (ennen vuotta 2007) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 04 02 Koheesiorahaston hankkeiden loppuun saattaminen (2007–2013) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 04 60 Koheesiorahasto – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1.2 10 064 646 374 8 300 000 000 839 326 000 10 064 646 374 9 139 326 000 13 04 61 Koheesiorahasto – Operatiivinen tekninen apu 13 04 61 01 Koheesiorahasto – Operatiivinen tekninen apu 1.2 24 656 318 22 814 696 24 656 318 22 814 696 13 04 61 02 Koheesiorahasto – Komission jäsenvaltion pyynnöstä hallinnoima operatiivinen tekninen apu 1.2 p.m. 350 000 p.m. 350 000 Momentti 13 04 61 — Yhteensä 24 656 318 23 164 696 24 656 318 23 164 696 Luku 13 04 — Yhteensä 10 089 302 692 8 323 164 696 839 326 000 10 089 302 692 9 162 490 696

Selvitysosa

SEUT-sopimuksen 177 artiklan toisessa kohdassa määrätään, että perustettava koheesiorahasto osallistuu ympäristöalan hankkeiden rahoittamiseen sekä Euroopan laajuisten verkkohankkeiden rahoittamiseen liikenteen infrastruktuurin alalla.

Asetuksen (EY) N:o 1164/94 liitteessä II olevassa H artiklassa, asetuksen (EY) N:o 1083/2006 100 ja 102 artiklassa sekä asetuksen (EU) N:o 1303/2013 85, 144 ja 145 artiklassa, jotka koskevat komission tekemien rahoitusoikaisujen perusteita, säädetään koheesiorahastoon sovellettavia rahoitusoikaisuja koskevista erityisistä säännöistä.

Varainhoitoasetuksen 101 artiklassa säädetään rahoitusoikaisuista, joita tehdään, kun menot ovat toteutuneet sovellettavan oikeuden vastaisesti. Tämän perusteella tehdyistä rahoitusoikaisuista saatavat tulot otetaan tulotaulukon momenteille 6 5 1, 6 5 2, 6 5 3 tai 6 5 4, ja ne ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja.

Varainhoitoasetuksen 12 artiklan 4 kohdan b alakohdassa säädetään tietyn toimenpiteen yhteydessä suoritettujen ennakkomaksujen täydellisen tai osittaisen palauttamisen edellytyksistä.

Asetuksen (EY) N:o 1083/2006 82 artiklassa säädetään ennakkomaksujen palautusta koskevista koheesiorahastoon sovellettavista erityissäännöistä.

Palautetut ennakkomaksut ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 5 kohdan mukaisia sisäisiä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka otetaan alamomentille 6 1 5 0 tai 6 1 5 7.

Tulotaulukon alamomentille 6 1 5 7 otetut käyttötarkoitukseensa sidotut tulot voidaan ottaa määrärahoiksi tähän lukuun varainhoitoasetuksen 22 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

Vastaava summa on arviolta 1 051 597 000 euroa.

Petostentorjuntatoimet rahoitetaan momentilta 24 02 01.

Oikeusperusta

Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 177 artikla.

Neuvoston asetus (EY) N:o 1164/94, annettu 16 päivänä toukokuuta 1994, koheesiorahastosta (EYVL L 130, 25.5.1994, s. 1).

Neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 25) ja erityisesti sen 82, 100 ja 102 artikla.

Neuvoston asetus (EY) N:o 1084/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, koheesiorahaston perustamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1164/94 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 79).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1300/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, koheesiorahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1084/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 281).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1) ja erityisesti sen 21 artiklan 3 ja 5 kohdat sekä 101 artikla ja 12 artiklan 4 kohdan b alakohta,.

Viiteasiakirjat/-säädökset

Brysselissä 15 ja 16 päivänä joulukuuta 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

Helmikuun 7 ja 8 päivänä 2013 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

13 04 60

Koheesiorahasto – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Numerotiedot (Jaksotetut määrärahat)

Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 10 064 646 374 8 300 000 000 839 326 000 10 064 646 374 9 139 326 000

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan koheesiorahaston Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen tuki ohjelmakaudella 2014–2020. Koheesiorahaston avulla voidaan tukea jäsenvaltioita, joiden bruttokansantulo (BKTL) asukasta kohden on vähemmän kuin 90 prosenttia unionin keskiarvosta. Määrärahalla tuetaan tasapainoisella tavalla seuraavia kohteita ottaen huomioon kunkin tuensaajana olevan jäsenvaltion erityiset investointi- ja infrastruktuuritarpeet:

— ympäristöinvestoinnit muun muassa kestävään kehitykseen ja energiaan liittyvillä aloilla, joilla on nähtävissä ympäristöhyötyjä,

— Euroopan laajuisten verkkojen liikenneinfrastruktuurit, unionin suuntaviivoista Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittämiseksi ja päätöksen N:o 661/2010/EU kumoamisesta 11 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) N:o 1315/2013 (EUVL L 348, 20.12.2013, s. 1) mukaisesti.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1300/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, koheesiorahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1084/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 281).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

OSASTO 18

MUUTTOLIIKE- JA SISÄASIAT

Yhteenveto määrärahoista (2020 ja 2019) sekä toteutuksesta (2018)

Osasto Luku Nimike Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 18 01 MUUTTOLIIKE- JA SISÄASIOIDEN TOIMINTALOHKON HALLINTOMENOT 129 646 240 129 646 240 –53 750 000 –53 750 000 75 896 240 75 896 240 18 02 SISÄINEN TURVALLISUUS 1 374 438 016 1 448 316 397 1 374 438 016 1 448 316 397 Varaukset (40 02 41) 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 375 441 016 1 449 319 397 1 375 441 016 1 449 319 397 18 03 TURVAPAIKKA- JA MAAHANMUUTTOASIAT 1 344 517 703 1 068 431 663 1 344 517 703 1 068 431 663 Varaukset (40 02 41) 1 344 517 703 1 068 431 663 1 344 517 703 1 068 431 663 18 04 EUROOPAN KANSALAISUUDEN EDISTÄMINEN 28 344 000 27 030 751 28 344 000 27 030 751 Varaukset (40 02 41) 28 344 000 27 030 751 28 344 000 27 030 751 18 05 HORISONTTI 2020 – TURVALLISUUTEEN LIITTYVÄ TUTKIMUS 185 504 220 168 609 256 185 504 220 168 609 256 18 06 HUUMAUSAINEPOLITIIKKA 19 265 349 18 566 349 19 265 349 18 566 349 18 07 VÄLINE HÄTÄTILANTEEN TUEN ANTAMISEKSI UNIONIN SISÄLLÄ 2 646 000 000 1 326 000 000 53 750 000 1 143 750 000 2 699 750 000 2 469 750 000 Osasto 18 — Yhteensä 5 727 715 528 4 186 600 656 0 1 090 000 000 5 727 715 528 5 276 600 656 Varaukset (40 02 41) 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 5 728 718 528 4 187 603 656 0 1 090 000 000 5 728 718 528 5 277 603 656

LUKU 18 01 — MUUTTOLIIKE- JA SISÄASIOIDEN TOIMINTALOHKON HALLINTOMENOT

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä 18 01 MUUTTOLIIKE- JA SISÄASIOIDEN TOIMINTALOHKON HALLINTOMENOT 18 01 01 Virkamiehiin ja väliaikaisiin toimihenkilöihin liittyvät menot muuttoliike- ja sisäasioiden toimintalohkossa 5.2 54 395 721 54 395 721 18 01 02 Ulkopuolinen henkilöstö ja muut hallintomenot muuttoliike- ja sisäasioiden toimintalohkossa 18 01 02 01 Ulkopuolinen henkilöstö 5.2 3 830 516 3 830 516 18 01 02 11 Muut hallintomenot 5.2 2 782 524 2 782 524 Momentti 18 01 02 — Yhteensä 6 613 040 6 613 040 18 01 03 Tieto- ja viestintätekniikkalaitteisiin ja -palveluihin liittyvät menot muuttoliike- ja sisäasioiden toimintalohkossa 5.2 3 607 559 3 607 559 18 01 04 Muuttoliike- ja sisäasioiden toimintalohkoon kuuluvien toimenpiteiden ja ohjelmien tukimenot 18 01 04 01 Sisäisen turvallisuuden rahaston tukimenot 3 2 500 000 2 500 000 18 01 04 02 Turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston tukimenot 3 2 500 000 2 500 000 18 01 04 03 Kansalaisten Eurooppa -ohjelman tukimenot 3 188 000 188 000 18 01 04 04 Oikeusalan ohjelman tukimenot – Huumausaineiden torjunta 3 100 000 100 000 18 01 04 05 Unionin sisällä annettavan hätätilanteen tuen tukimenot 3 54 000 000 –53 750 000 250 000 Momentti 18 01 04 — Yhteensä 59 288 000 –53 750 000 5 538 000 18 01 05 Muuttoliike- ja sisäasioiden toimintalohkoon kuuluvien tutkimus- ja innovaatio-ohjelmien tukimenot 18 01 05 01 Menot tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmaa ”Horisontti 2020” toteuttavista virkamiehistä ja väliaikaisesta henkilöstöstä 1.1 2 304 334 2 304 334 18 01 05 02 Tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmaa ”Horisontti 2020” toteuttava ulkopuolinen henkilöstö 1.1 568 673 568 673 18 01 05 03 Tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelman ”Horisontti 2020” muut hallintomenot 1.1 588 913 588 913 Momentti 18 01 05 — Yhteensä 3 461 920 3 461 920 18 01 06 Toimeenpanovirastot 18 01 06 01 Koulutuksen, audiovisuaalialan ja kulttuurin toimeenpanovirasto – Rahoitusosuus Kansalaisten Eurooppa -ohjelmasta 3 2 280 000 2 280 000 Momentti 18 01 06 — Yhteensä 2 280 000 2 280 000 Luku 18 01 — Yhteensä 129 646 240 –53 750 000 75 896 240

18 01 04

Muuttoliike- ja sisäasioiden toimintalohkoon kuuluvien toimenpiteiden ja ohjelmien tukimenot

18 01 04 05

Unionin sisällä annettavan hätätilanteen tuen tukimenot

Numerotiedot (Jaksottamattomat määrärahat)

Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä 54 000 000 –53 750 000 250 000

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan tukimenot, jotka liittyvät suoraan unionin sisällä annettavan hätätilanteen tuen tavoitteiden saavuttamiseen. Määräraha kattaa muun muassa

— valmistelu-, seuranta-, valvonta-, tarkastus- ja arviointitoimet,

— tietojärjestelmien kehittämis-, ylläpito-, toiminta- ja tukimenot; tietojärjestelmät on tarkoitettu sisäiseen käyttöön tai parantamaan koordinointia komission ja muiden toimielinten, kansallisten viranomaisten, virastojen, kansalaisjärjestöjen, muiden hätätilanteen tuen yhteistyökumppaneiden sekä kenttäasiantuntijoiden välillä,

— selvitykset, asiantuntijakokoukset, tiedotus ja julkaisut, jotka liittyvät suoraan hätätilanteen tuen tavoitteen saavuttamiseen,

— muut menot teknisestä ja hallinnollisesta avusta, johon ei liity julkishallinnon tehtäviä ja jonka komissio on ulkoistanut erillisin palvelusopimuksin.

Tulotaulukon alamomentille 6 0 2 1 otetut tulot, jotka ovat peräisin julkisten ja yksityisten avunantajien rahoitusosuuksista, voidaan ottaa määrärahoiksi.

Oikeusperusta

Katso momentti 18 07 01.

LUKU 18 07 — VÄLINE HÄTÄTILANTEEN TUEN ANTAMISEKSI UNIONIN SISÄLLÄ

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 18 07 VÄLINE HÄTÄTILANTEEN TUEN ANTAMISEKSI UNIONIN SISÄLLÄ 18 07 01 Unionin sisällä annettava hätätilanteen tuki 3 2 646 000 000 1 326 000 000 53 750 000 1 143 750 000 2 699 750 000 2 469 750 000 Luku 18 07 — Yhteensä 2 646 000 000 1 326 000 000 53 750 000 1 143 750 000 2 699 750 000 2 469 750 000

18 07 01

Unionin sisällä annettava hätätilanteen tuki

Numerotiedot (Jaksotetut määrärahat)

Talousarvio 2020 Lisätalousarvio nro 6/2020 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 2 646 000 000 1 326 000 000 53 750 000 1 143 750 000 2 699 750 000 2 469 750 000

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan sellaisten hätätilanteen tukioperaatioiden rahoittaminen, joilla vastataan kiireellisiin ja poikkeuksellisiin humanitaarisiin tarpeisiin, joita jäsenvaltioissa esiintyy luonnonkatastrofin tai ihmisen aiheuttaman katastrofin, kuten kolmansien maiden kansalaisten (pakolaisten ja siirtolaisten) äkillisen joukoittaisen jäsenvaltioiden alueelle tulon, johdosta.

Hätätilanteen tuella annetaan tarpeisiin perustuvaa hätäapua, jolla täydennetään katastrofin kohteeksi joutuneiden jäsenvaltioiden toimia, joilla pyritään pelastamaan ihmishenkiä, ehkäisemään ja lieventämään inhimillistä kärsimystä ja säilyttämään ihmisarvo. Hätätilanteissa annettava tuki voi käsittää avun, hätäavun ja tarvittaessa suojelutoimet ihmishenkien pelastamiseksi ja suojelemiseksi hätätilanteissa tai välittömästi niiden jälkeen. Määräraha on lisäksi tarkoitettu kattamaan hätätilanteen tukioperaatioiden toteuttamiseksi tarvittavien tuotteiden ja välineiden ostot ja toimitukset, mukaan luettuina asuntojen ja suojien rakentaminen katastrofista kärsineille ihmisryhmille, lyhytaikaiset kunnostus- ja jälleenrakennustyöt, erityisesti välineiden varastointi, kuljetukset, logistiikkatuki ja avun jakelu sekä kaikki muut toimet avunsaajien luokse pääsyn helpottamiseksi.

Määrärahaa voidaan käyttää elintarvikkeiden tai minkä tahansa hätätilanteen tukioperaatioiden toteuttamiseksi tarvittavien tuotteiden ja välineiden ostoihin ja toimituksiin.

Määrärahalla voidaan myös kattaa muut kustannukset, jotka liittyvät suoraan hätätilanteen tukioperaatioiden toteuttamiseen. Lisäksi voidaan kattaa kustannukset toimenpiteistä, jotka ovat välttämättömiä hätätilanteen tuen täytäntöönpanemiseksi vaaditussa ajassa ja siten, että avunsaajien tarpeet voidaan tyydyttää, saavutetaan suurin mahdollinen kustannustehokkuus ja lisätään toimenpiteiden avoimuutta.

Tulotaulukon alamomentille 6 0 2 1 otetut tulot, jotka ovat peräisin julkisten ja yksityisten avunantajien rahoitusosuuksista, voidaan ottaa määrärahoiksi.

Oikeusperusta

Neuvoston asetus (EU) 2016/369, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2016, hätätilanteen tuen antamisesta unionin sisällä (EUVL L 70, 16.3.2016, s. 1).

Viiteasiakirjat/-säädökset

Komission 1 päivänä huhtikuuta 2020 esittämä ehdotus neuvoston asetukseksi hätätilanteen tuen käyttöönotosta 15 päivänä maaliskuuta 2016 annetun neuvoston asetuksen (EU) 2016/369 nojalla sekä asetuksen säännösten muuttamisesta covid-19-epidemian johdosta (COM(2020) 175).