LIITE

KEHITYSRAHOITUKSEN EUROOPPALAISTA RAHOITUSRAKENNETTA KÄSITTELEVÄ KORKEAN TASON VIISAIDEN RYHMÄ

TEHTÄVÄNKUVAUS

1. Viisaiden ryhmä

1.1. Kokoonpano

Viisaiden ryhmän muodostaa kuudesta kahdeksaan riippumatonta ja puolueetonta asiantuntijaa. Heidät nimitetään ammatillisen ja teknisen asiantuntemuksen sekä rahoitusta, kehitysyhteistyötä ja asiankuuluvaa institutionaalista toimintakehystä koskevan kokemuksen perusteella. Viisaiden ryhmän kokoonpanossa on otettava huomioon sukupuolten tasapuolinen edustus ja maantieteellinen tasapaino. Siinä on otettava huomioon nämä perusteet kaikessa laajuudessaan sekä myös institutionaaliset erot jäsenvaltioiden välillä. Viisaiden ryhmän puheenjohtajan ja jäsenten on nimittämisensä yhteydessä ilmoitettava, ettei heillä ole eturistiriitoja ja että he ovat riippumattomia ja puolueettomia.

1.2. Valinta

Neuvosto nimittää viisaiden ryhmän puheenjohtajan ja jäsenet sen jälkeen, kun pysyvien edustajien komitea on tarkastellut ehdotettuja ehdokkaita. Puheenjohtajan tehtävänä on ehdottaa rajoitettua määrää asiantuntijoita kohdassa 1.1 tarkoitettujen periaatteiden mukaisesti. Jäsenvaltioille on toimitettava kaikkien ehdotettujen ehdokkaiden kattavat ansioluettelot ennen pysyvien edustajien komitean tarkastelua.

1.3. Rahoitusta koskevat säännökset

Viisaiden ryhmän jäsenet, jotka joutuvat matkustamaan asuinpaikkansa ulkopuolelle tehtäviensä hoitamiseksi Brysselissä, saavat korvauksen matkakuluistaan ja päivärahan muiden kuin Euroopan unionin neuvoston henkilöstöön kuuluvien henkilöiden virkamatkakulujen korvaamisesta annetun Euroopan unionin neuvoston varapääsihteerin päätöksen N:o 21/2009 mukaisesti. Neuvosto vastaa tästä aiheutuvista kuluista.

2. Aikataulu

Viisaiden ryhmän on pian nimittämisensä jälkeen esitettävä pysyvien edustajien komitealle työsuunnitelmansa. Viisaiden ryhmän on kolmen kuukauden kuluessa perustamisestaan annettava pysyvien edustajien komitealle tilannekatsaus työskentelynsä etenemisestä. Viisaiden ryhmän on pyynnöstä annettava säännöllisesti tietoja asiaankuuluville neuvoston elimille, mukaan lukien finanssineuvosten työryhmä, kehitysyhteistyöryhmä sekä naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön välineen ad hoc -työryhmä.

Viisaiden ryhmän on annettava loppuraportti neuvostolle kuusi kuukautta nimittämisensä jälkeen. Raportin ja mahdollisten suositusten, joita viisaiden ryhmä esittää toimeksiantoaan suorittaessaan, tarkoituksena on informoida ja avustaa neuvostoa sen keskusteluissa ja mahdollisessa päätöksenteossa. Raporttia tai suosituksia ei tule missään olosuhteissa pitää neuvoston kantana, mukaan lukien meneillään olevien lainsäädäntömenettelyjen osalta. Neuvosto päättää raportin jatkotoimista. Talous- ja rahoitusasioiden neuvoston ja ulkoasiainneuvoston (kehitys) osallistuminen sekä yhteistyö niiden kanssa on varmistettava.

3. Toimeksianto

Tämän tehtävänkuvauksen tarkoitusta varten kehitysrahoituksen eurooppalainen rahoitusrakenne pitää sisällään Euroopan investointipankin (EIP), Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin (EBRD) ja komission hallinnoimat rahoitusvälineet. Analysoidessaan kehitysrahoituksen eurooppalaista rahoitusrakennetta viisaiden ryhmän on tarkasteltava sitä koko järjestelmän näkökulmasta.

Jotta vältetään olemassa olevien toimien päällekkäisyys ja tuetaan mahdollisuuksia yhteistyön lisäämiseksi muiden keskeisten kehitysalan toimijoiden kanssa, viisaiden ryhmän on pohdittava erityisesti, kuinka maksimoida kehitysrahoituksen eurooppalaisen rahoitusrakenteen lisäarvo nykyisessä moninaisessa toimintakehyksessä, johon kuuluvat jäsenvaltioiden asiaankuuluvat elimet, kuten kansalliset kehitysrahoituslaitokset ja virastot, sekä kansainväliset ja monenväliset elimet, kuten Euroopan neuvoston kehityspankki tai Maailmanpankki. Viisaiden ryhmän on otettava huomioon myös yleinen kehitys ja tarpeet, jotka ovat muokanneet globaalia rahoitusrakennetta ajan mittaan, ja se, miten globaalia rahoitusrakennetta on tähän kehitykseen ja tarpeisiin mukautettu.

Viisaiden ryhmän on kuvailtava kehitysrahoituksen eurooppalaisen rahoitusrakenteen parantamisen ja järkeistämisen haasteita ja mahdollisuuksia sekä erityisesti Euroopan investointipankin ja Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin roolia. Sen on suositeltava skenaarioita kehitysrahoituksen eurooppalaisen rahoitusrakenteen kehittämiseksi, mukaan lukien suositukset siitä, miten toimet priorisoidaan ja jaksotetaan selkeästi, ottaen huomioon niihin mahdollisesti liittyvät kustannukset, seuraavien seikkojen pohjalta:

— arvio nykyisen kehitysrahoituksen eurooppalaisen rahoitusrakenteen kyvystä toteuttaa ulkoista toimintaa ja kehitysyhteistyötä koskevia unionin toimintapoliittisia painopisteitä erityisesti kehitysvaikutusten, tehokkuuden, täydentävyyden, päällekkäisyyksien ja rahalle saatavan vastineen näkökulmasta;

— analyysi kaikkien mukana olevien toimijoiden toimeksiantojen ja välineiden vahvuuksista ja heikkouksista, mukaan lukien Euroopan investointipankin ja Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin riskienhallinta-, hallinnointi-, omistus- ja kannustinrakenteet;

— arvio Euroopan investointipankin, Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin ja komission esittämistä strategioista niiden toimeksiantojen kehittämiseksi, jotta edistetään yksityisen sektorin kehittämistä ja lainanantoa valtioille, tarvittaessa myös vähiten kehittyneissä ja hauraissa maissa.

4. Kuuleminen

Viisaiden ryhmä voi kuulla asiaankuuluvia unionin toimielimiä ja elimiä, mukaan lukien Euroopan parlamentti, komissio ja Euroopan investointipankki, sekä jäsenvaltioiden asiaankuuluvia elimiä, kuten kansallisia kehitysrahoituslaitoksia ja -virastoja. Se voi myös kuulla Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankkia. Viisaiden ryhmä voi tarvittaessa pyytää muita, myös edunsaajamaiden elimiä antamaan kirjallista palautetta tai tuomaan näkemyksiään esille sen kokousten aikana.

Viisaiden ryhmän on taattava kuulemisprosessin avoimuus luetteloimalla kaikki kuulemiset raporttinsa lisäyksessä.

5. Sihteeristö

Neuvoston pääsihteeristö vastaa viisaiden ryhmän sihteeristön tehtävistä. Sen on annettava tarvittava hallinnollinen tuki viisaiden ryhmän toiminnan varmistamiseksi, mukaan lukien asiakirjojen julkaiseminen. Neuvosto vastaa tästä aiheutuvista kuluista, mukaan lukien järjestämiseen ja kokouksiin liittyvät kulut.