97/245/EY, Euratom: Komission päätös, tehty 20 päivänä maaliskuuta 1997, jäsenvaltioiden tiettyjen komissiolle annettavien ilmoitusten tekemismenettelystä yhteisön omien varojen järjestelmässä



Virallinen lehti nro L 097 , 12/04/1997 s. 0012 - 0026



KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 20 päivänä maaliskuuta 1997, jäsenvaltioiden tiettyjen komissiolle annettavien ilmoitusten tekemismenettelystä yhteisön omien varojen järjestelmässä (97/245/EY, Euratom) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen omista varoista 31 päivänä lokakuuta 1994 tehdyn neuvoston päätöksen 94/728/EY, Euratom (1) sekä erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon yhteisöjen omista varoista 29 päivänä toukokuuta 1989 tehdyn päätöksen 88/376/ETY, Euratom soveltamisesta annetun neuvoston asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1552/89 (2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (Euratom, EY) N:o 1355/96 (3), sekä erityisesti sen 6 ja 17 artiklan, on kuullut omien varojen neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo, että neuvosto on asetuksella (Euratom, EY) N:o 1355/96 antanut säännöksiä jäsenvaltioiden omien varojen keräämiseksi toteuttamia toimenpiteitä koskevien, komissiolle annettavien ilmoitusten tekemismenettelyjen tiettyjen osien parantamisesta, erityisesti petollisten menettelyjen ja väärinkäytösten osalta, nämä parannukset liittyvät pääosin kuukausittain ja neljännesvuosittain toimitettaviin katsauksiin omia varoja koskevasta kirjanpidosta, kuvauksiin jo havaituista petollisista menettelyistä ja väärinkäytöksistä, jotka koskevat 10 000 ecua suurempia maksujen määriä, sekä vuosikertomuksen sisältöön, komissio laatii näiden ilmoitusmenettelyjen yksityiskohtaiset säännöt kuultuaan omien varojen neuvoa-antavaa komiteaa, jäsenvaltioille on asetettava määräajat ilmoitusmenettelyjen toteuttamista varten, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla 1. Jäsenvaltiot laativat asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1552/89 6 artiklan 3 kohdan a ja b alakohdassa mainitut kuukausittaiset ja neljännesvuosittaiset katsaukset kirjanpidostaan oheisissa liitteissä I, II ja III olevien katsausmallien mukaisesti. 2. Edellisessä kohdassa tarkoitettujen mallien mukaisesti laaditut katsaukset annetaan ensimmäisen kerran kuukausikatsausten osalta huhtikuulta ja neljännesvuosittaisten katsausten osalta vuoden 1997 toiselta neljännekseltä. 2 artikla 1. Jäsenvaltiot laativat kuvaukset jo havaituista petollisista menettelyistä ja väärinkäytöksistä, jotka koskevat 10 000 ecua suurempia maksujen määriä, sekä niiden asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1552/89 6 artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen, jo komissiolle ilmoitettujen petollisten menettelyjen ja väärinkäytösten tilanteesta, joiden osalta ei ole aikaisemmin annettu ilmoitusta perinnästä, mitätöinnistä tai perimättä jättämisestä, oheisissa liitteissä IV ja V olevien petosilmoitus- ja ajantasaistamisilmoitusmallien mukaisesti. 2. Edellisessä kohdassa tarkoitettujen mallien mukaiset petosilmoitukset ja ajantasaistamisilmoitukset annetaan enimmäisen kerran huhtikuun 1997 osalta. 3 artikla 1. Tärkeimpiä asetusta (ETY, Euratom) N:o 1552/89 sovellettaessa esille tulleita ongelmia koskeva vuosikertomus, joka mainitaan tämän asetuksen 17 artiklan 3 kohdassa, laaditaan oheisessa liitteessä VI olevan mallin mukaisesti. 2. Edellisessä kohdassa tarkoitetun mallin mukainen kertomus annetaan ensimmäisen kerran 30 päivään huhtikuuta 1997 mennessä. 4 artikla Jäsenvaltiot ilmoittavat komissiolle 31 päivään maaliskuuta 1997 mennessä niiden yksiköiden tai elinten nimet, joiden tehtävänä on laatia tässä päätöksessä tarkoitetut katsaukset, ilmoitukset ja kertomukset. 5 artikla Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä 20 päivänä maaliskuuta 1997. Komission puolesta Erkki LIIKANEN Komission jäsen (1) EYVL N:o L 293, 12.11.1994, s. 9 (2) EYVL N:o L 155, 7.6.1989, s. 1 (3) EYVL N:o L 175, 13.7.1996, s. 3 LIITE I >KAAVION ALKU> EUROOPAN YHTEISÖJEN OMIEN VAROJEN A-KIRJANPITO >KAAVION LOOPU> LIITE II >KAAVION ALKU> EUROOPAN YHTEISÖJEN OMAT VARAT - LIITE SELVITYKSEEN A-KIRJANPIDOSTA Luettelo väärinkäytös- tai viivästystapauksissa perityistä maksuista (Asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1552/89 18 art. 2 kohdan b alakohta) kuukausi/vuosi (kansallisena valuuttana) Perityt omat varat (1) Viittaukset tarkastuksissa ilmenneisiin toteamista, kirjanpitoon viemistä ja käyttöön asettamista koskeviin väärinkäytöksiin tai viivästyksiin, joiden määrä sisältyy A-kirjanpitoon (2) Huomautuksia Yhteensä (1) Nämä sisältyvät tätä liitettä vastaavaan selvitykseen A-kirjanpidosta. (2) Tähän kohtaan merkitään tarvittaessa myös viittaukset 17 artiklan 2 kohdan mukaisiin maksuihin. >KAAVION LOOPU> LIITE III >KAAVION ALKU> EUROOPAN YHTEISÖJEN OMAT VARAT - ERILLINEN KIRJANPITO (1) Luettelo sellaisista todetuista maksuista, joita ei ole A-kirjanpidossa Jäsenvaltio: Vuosineljännes/Vuosi: (kansallisessa valuutassa) Varan laatu Saatavat edelliseltä vuosineljännekseltä Todetut maksut kuluvalta vuosineljännekseltä Todettuihin maksuihin liittyvät oikaisut (8 artikla) (2) Määrät, joiden käyttöön asettaminen on mahdotonta (17 artiklan 2 kohta) (3) Yhteensä (2+3) - (4+5) Vuosineljänneksen aikana perityt saatavat Saatavat vuosineljänneksen lopussa (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)=(6)-(7) 1210 Tullit, paitsi EHTY- ja polkumyyntitullit ja maatalousmaksut 1220 EHTY-tullit 1230 Tavaroita koskevat tasoitus- ja polkumyyntitullit 1240 Palveluita koskevat tasoitus- ja polkumyyntitullit 12 TULLIT 1060 Maatalousalan tullit 10 MAATALOUSMAKSUT 1110 Sokerin varastointimaksut 1100 Sokerin tuotantomaksut, A- ja B-kiintiöt 1120 Isoglukoosin tuotantomaksut 1130 Viemättömän C-sokerin ja C-isoglukoosin tuotantomaksut 1140 Maksut korvatusta C-sokerista ja C-isoglukoosista 1150 Inuliinin tuotantomaksut 1160 Lisämaksut 11 SOKERI- JA ISOGLUKOOSIMAKSUT YHTEENSÄ 12 + 10 + 11 (1) Muutetun asetuksen (ETY, Euratom) 1552/89 6 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukainen B-kirjanpito, mukaan lukien tarkastusten tai petosten johdosta todetut maksut. (2) Todettuihin maksuihin liittyvät oikaisut tarkoittavat korjauksia ylös- (+) tai alaspäin (-), mukaan lukien alkuperäisen toteamisen tarkistamisesta johtuvat peruutukset edellisiltä vuosineljänneksiltä. Ne ovat luonteeltaan erilaisia kuin sarakkeessa (5) olevat. (3) 10 000 ecua ylittävien määrien osalta tapaukset mainitaan myös 17 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa kertomuksessa. >KAAVION LOOPU> LIITE IV PETOSTA KOSKEVA ILMOITUS Komissiolle (PO XIX) lähetettävä ilmoituslomake 10 000 ecua suurempia maksuja koskevista havaituista petoksista ja väärinkäytöksistä. PERUSLOMAKKEEN TIEDOT 0. Jäsenvaltio: 0.0 Asian juokseva numero (1): 0.1 Vuosineljännes: 0.2 Lähettämispäivä: 0.3 Toteamisen tehnyt yksikkö tai elin: PETOSTAPAUKSEN KUVAUS 1. Tavarat, joita petos koskee: 1.0 Kauppanimitys: 1.1 Tariffinimike (2): 1.1.1 Ilmoitettu: 1.1.2 Todettu: 1.1.3 Oletettu: 1.2 Alkuperä: 1.2.1 Ilmoitettu: 1.2.2 Todettu: 1.2.3 Oletettu: 1.3 Lähetysmaa: 1.3.1 Ilmoitettu: 1.3.2 Todettu: 1.3.3 Oletettu: 1.4 Määrä: 1.4.1 Ilmoitettu: 1.4.2 Todettu: 1.4.3 Oletettu: 1.5 Arvo: 1.5.1 Ilmoitettu: 1.5.2 Todettu: 1.5.3 Oletettu: 2. Petoksen ja/tai väärinkäytöksen laji: 2.1 Nimitys: 2.2 Tullimenettely tai tulliselvitysmuoto: 3. Petostavan pääpiirteet: 4. Ilmoittamatta jätettyjen omien varojen oletettu suuruusluokka tai tarkka määrä: 4.1 Arvioitu: 4.2 Todettu: 4.3 Peritty määrä: 5. Petoksen tai väärinkäytöksen paljastumiseen johtaneen tarkastuksen luonne: 5.1 Menetelmä: 5.2 Huomautukset: 6. Menettelyn tämänhetkinen tilanne ja maininta jo tehdystä toteamisesta: - toteamispäivä - hallinnollinen koodi - taloudellisen vaikutuksen koodi 7. Jos asiasta on jo ilmoitettu keskinäisen avunannon yhteydessä (asetukset (ETY) N:o 1468/81 ja (ETY) N:o 945/87): Keskinäisen avunannon viite AM: 8. Havaittujen petosten tai väärinkäytösten uusiutumisen estämiseksi toteutetut tai suunnitellut toimenpiteet: 9. 9.1 Asianomaiset jäsenvaltiot: 9.2 Asianomaiset toimijat (tarvittaessa): 10. Muita tietoja: 10.1 Vapaa sarake 10.2 Varattu sarake (1) Jäsenvaltion on numeroitava tapaukset vuosittain juoksevalla numeroinnilla seuraavan mallin mukaan: OV/JV/99/999999/0. Niiden jäsenvaltioiden osalta, jotka juoksevan numeroinnin sijasta käyttävät alueellisten yksiköiden mukaista numerointia, kaksi ensimmäistä kuudesta numerosta edustavat kyseisiä alueellisia yksiköitä. (2) Asetuksessa (ETY) N:o 2658/87 (EYVL N:o L 256, 7.9.1987) säädetyn yhdistetyn nimikkeistön mukaisesti. LIITE V >KAAVION ALKU> LOMAKE PERUSLOMAKKEEN AJAN TASALLE SAATTAMISEKSI (1) >KAAVION LOOPU> LIITE VI VUOSIKERTOMUS >KAAVION ALKU> Asetuksen (ETY, Euratom) N 1552/87 17 artiklan 3 kohdan mukainen Jäsenvaltio: vuoden 19 . .1. Jäsenvaltioiden valvontatoiminta Valvontatoiminta Lukumäärä Hyväksytyt ilmoitukset (tullimenettely tai tulliselvitysmuoto) Tulliselvityksen jälkeen tarkastetut ilmoitukset, tullimenettely tai tulliselvitysmuoto (jälkitarkastukset) Kansallisten tulliviranomaisten palveluksessa olevan henkilöstön kokonaismäärä (1) Tulliselvityksen jälkeisiin tarkastuksiin määrätyn kansallisen henkilöstön kokonaismäärä (1) Henkilöstön kokonaismäärä (henkilöt/vuosi) hallinnon kaikilla tasoilla. 2. Petokset ja väärinkäytökset (1) Tullimenettely Tullimenettelykohtaiset petokset ja väärinkäytökset Havaittujen tapausten lukumääärä (2) Kyseessä olevat määrät (3) Todettu määrä Jo perityt määrät Perintä- prosentti (4) (%) (1) (2) (3) (4) (5) (5) = (4) / (3) × 100 1 Luovutettu vapaaseen liikkeeseen Petoslajin mukainen erittely luovutusta vapaaseen liikkeeseen koskevassa tullimenettelyssä (5) (6) a) Ilmoittamatta jättäminen b) Tavaroiden virheellinen kuvaus tai virhe yhteisen tullitariffin luokittelussa c) Alkuperä d) Arvo e) Paino/Määrä f) Muut 2 Passitus 3 Tullivarasto 4 Sisäinen jalostus 5 Ulkoinen jalostus 6 Väliaikainen maahantuonti 7 Muut tullimenettelyt tai tulliselvitysmuodot (7) 8 Yhteensä (1) Kaikki tapaukset niiden arvosta riippumatta kansallisena valuuttana ilmaistuna, mukaan lukien tapaukset, joita ei ole kirjattu B-kirjanpitoon. (2) Vuoden aikana todettujen petos- ja väärinkäytöstapausten lukumäärä. (3) "Kyseessä olevalla määrällä" tarkoitetaan mahdollisten korjausten jälkeen kannettavaa määrää (kansallisena valuuttana). (4) Perintäprosentti koskee vain kyseisenä vuonna perittyä määriä, eikä se ole lopullinen. (5)Jos petos tai väärinkäytös on kahden- tai useammantyyppisen poikkeaman yhdistelmä, ilmoittakaa tapaus esitetyssä järjestyksessä (esimerkiksi jos väärinkäytös koskee samanaikaisesti arvoa ja alkuperää, ilmoittakaa se ainoastaan kohdassa "alkuperä" eikä kohdassa "arvo"). (6) Alaotsikoiden a:sta f:ään yhteissumman on vastattava otsikossa N 1 olevia lukuja. (7) Tullivalvonnassa tapahtuva valmistus, vienti, vapaa-alue/vapaavarasto, jälleenvienti. 3.Periaatekysymykset Luettelo tärkeimmistä asetusta (ETY, Euratom) N:o 1552/89 sovellettaessa esiin tulleista toteamista, kirjanpitoon merkitsemistä ja käyttöön asettamista koskevista kysymyksistä, mukaan lukien riita-asioiden yhteydessä esiin tulleet kysymykset (Tarvittaessa jatkakaa kertomuksen liitteessä, jossa on viittaus tähän kohtaan.) 4.Kirjanpidosta poistettuja perinteisiä omia varoja koskeva tiedonanto (Asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1552/89 17 artiklan 2 kohta) 4.1.Tämän tiedonannon tapausten kokonaismäärä (1) Kohtien 4.2-4.11 tiedot on ilmoitettava jokaisesta 10 000 ecua suuremmasta kirjanpidosta poistamisesta. 4.2.Tämän lomakkeen viitenumero (2): // (1)Kutakin tapausta varten on käytettävä erillistä lomaketta. Jos tapauksia ei ole, merkitkää "ei ole". (2) Noudatettava järjestys: Jäsenvaltio/vuosi/numero (esimerkiksi Yhdistynyt kuningaskunta/1997/1). 4.3Perintämenettelyä koskevat tiedot(1): Vaiheet Päivämäärä Huomautukset Velan syntyminen Ilmoitus velalliselle Ottaminen B-kirjanpitoon Mahdollinen maksukehotus Yhteisvastuulliset velalliset (on/ei) Muutoksenhaku, joka johtaa vanhentumisajan keskeytymiseen Ensimmäinen muutoksenhaku Jättö Päätös Muutoksenhaku Jättö Päätös Maksuhelpotukset (useana eränä) Pyyntö Päätös Ensimmäinen erä Viimeinen erä Velallisen suorittamien maksujen kokonaismäärä PERIMINEN ULOSOTTOTOIMIN Täytäntöönpanoasiakirja Määräys annettu Ilmoitus velalliselle Takavarikointi - täytäntöönpano a) Velallisen varat ja vastuut: Saatavat hallinnolta Käteisvarat Irtain omaisuus Tuomioistuimen määräys Takavarikointi Täytäntöönpano Kiinteä omaisuus Tuomioistuimen määräys Kiinnitysrekisteriin merkitseminen Takavarikointi Täytäntöönpano b)Yhteisvastuullisen takaajan varat ja vastuut: Saatavat hallinnolta Käteisvarat Irtain omaisuus Tuomioistuimen määräys Takavarikointi Täytäntöönpano Irtain omaisuus Tuomioistuimen valtuutus Kiinnitysrekisteriin merkitseminen Takavarikointi Täytäntöönpano Keskinäinen avunanto Pyyntö Vastaus (Hallinnollinen) päätös kirjanpidosta poistamisesta 4.4Vakuustilanne 4.4.1Onko vakuus kattanut todetun määrän? (merkitkää rasti kyseiseen ruutuun) ON EI 4.4.2Vakuuden luonne tai tarvittaessa vapautus vakuuden antamisesta (merkitkää rasti kyseiseen ruutuun) Yleinen Kiinteä Erillinen Pakollinen Osittainen 100 % Harkinnanvarainen Osittainen 100 % Vapautus Vakuuden määrä: 4.5 Mahdollisesti myönnetyt maksutavat (useana eränä) 4.6Syyt, joiden vuoksi kyseisen määrän periminen on mahdotonta: 4.7Todettujen määrien erittely kansallisessa valuutassa omien varojen luokan mukaan: a)Tullit b)Maataloustuotteiden tullit c)Polkumyyntitullit d)Maatalousmaksut e)Sokeri- ja isoglukoosimaksut f)Vientitullit 4.8Viittaus yhteisön lainsäädäntöön tullivelan syntymisen osalta (Yhteisön tullikoodeksin artikla tai erityiset säädökset) 4.9Kun kirjanpidosta poistaminen on jo ilmoitettu komissiolle asetuksen (ETY, Euratom) N 1552/89 6 artiklan 4 kohdassa tarkoitetulla tiedonannolla (petosta koskeva ilmoitus), ilmoittakaa tämän tiedonannon numero Tiedonanto petosta koskevalla ilmoituksella NKohtien 4.10 ja 4.11 kysymyksiin ei tarvitse vastata, jos tiedot on jo toimitettu asetuksen (ETY, Euratom) N 1552/89 6 artiklan 4 kohdan mukaisesti. 4.10Toteamista koskevat yksityiskohdat: tullimenettely tai tavaroiden tullioikeudellinen tilanne: (merkitkää rasti kyseiseen kohtaan) Väliaikainen varastointi Ulkoinen jalostus Vapaa liike Tullivalvonnassa tapahtuva valmistus Passitus Väliaikainen maahantuonti Tullivarasto Vienti Sisäinen jalostus Muu (1) (1) Eriteltävä. 4.11Muut tiedot: (Mainitkaa kaikki asian käsittelyä helpottavat tiedot, esim. yhteisön takaisinmaksuvaatimuksia koskevat päätökset tai päätökset, joissa palautusta tai helpotusta koskevat hakemukset on hylätty - yhteisön tullikoodeksin 239 artikla) 4.12Yhteyshenkilö NimiOsoite Puhelin Telekopio Päiväys >KAAVION LOOPU>