ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2019/2187,

annettu 19 päivänä joulukuuta 2019,

oliiviöljyn yksityisen varastoinnin tuen enimmäismäärän vahvistamisesta täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/1882 avatussa tarjouskilpailussa

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon maataloustuotteiden yhteiseen markkinajärjestelyyn liittyvien tiettyjen tukien ja vientitukien vahvistamista koskevien toimenpiteiden määrittämisestä 16 päivänä joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 1370/2013 (1) ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan a alakohdan,

ottaa huomioon maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 922/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (2) ja erityisesti sen 18 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/1882 (3) avataan oliiviöljyn yksityistä varastointia koskeva tarjouskilpailu.

(2) Tarjousten jättämisen osakaudella, joka päättyy 17 päivänä joulukuuta 2019, saatujen tarjousten, varastoitavan kokonaismäärän enimmäistason, arvioitujen varastointikustannusten ja muiden asian kannalta merkityksellisten markkinatietojen perusteella on aiheellista vahvistaa yksityisen varastoinnin tuen enimmäismäärä, joka voidaan myöntää 17 629,18 tonnille oliiviöljyä 180 päivän ajanjaksoksi vaikean markkinatilanteen helpottamiseksi.

(3) Toimenpiteen tehokkuuden varmistamiseksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

(4) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden yhteisen markkinajärjestelyn komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla Oliiviöljyn yksityisen varastoinnin tuen enimmäismääräksi vahvistetaan täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2019/1882 avatussa tarjouskilpailussa 17 päivänä joulukuuta 2019 päättyvällä osakaudella tehtyjen tarjousten osalta a) 0,00 euroa tonnilta ekstra-neitsytoliiviöljyä; b) 1,10 euroa tonnilta neitsytoliiviöljyä; c) 1,10 euroa tonnilta oliivilamppuöljyä.

2 artikla Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä 19 päivänä joulukuuta 2019. Komission puolesta, puheenjohtajan nimissä Jerzy PLEWA Pääjohtaja Maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto

(1) EUVL L 346, 20.12.2013, s. 12.

(2) EUVL L 347, 20.12.2013, s. 671.

(3) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/1882, annettu 8 päivänä marraskuuta 2019, tarjouskilpailujen avaamisesta oliiviöljyn yksityisen varastoinnin tuen määrän osalta (EUVL L 290, 11.11.2019, s. 12).
(1)

Komissio on asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti tutkinut Espanjan esittämän pyynnön, joka koski komission asetuksen (EY) N:o 378/1999 (2) nojalla rekisteröidyn suojatun maantieteellisen merkinnän ”Cordero Manchego” eritelmän muutoksen hyväksymistä.
(1)

Komissio on asetuksen (EU) N:o 1151/2012 53 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti tarkastellut Italian esittämää pyyntöä, joka koski komission asetuksen (EY) N:o 1078/2009 (2) nojalla rekisteröidyn suojatun maantieteellisen merkinnän ”Riso del Delta del Po” eritelmän muutoksen hyväksymistä.
(2)

Tarkastelun kohteena oleva tuote, jonka osalta toimenpiteitä mahdollisesti kierretään, on Kiinan kansantasavallasta peräisin olevat volframista valmistetut hitsauselektrodit, myös hitsauselektrodeihin tarkoitetut volframitangot, joiden volframipitoisuus on vähintään 94 painoprosenttia, muut kuin ainoastaan sintratut, myös määräpituisiksi leikatut, jotka luokitellaan komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/1267 (2) voimaantulopäivänä CN-koodeihin ex 8101 99 10 ja ex 8515 90 80 (Taric-koodit 8101991010 ja 8515908010), jäljempänä ’tarkastelun kohteena oleva tuote’. Nyt voimassa olevia toimenpiteitä sovelletaan kyseiseen tuotteeseen.
(25)

Asianomaisten osapuolten on ilmoitettava nimensä, osoitteensa, puhelinnumeronsa ja voimassa oleva sähköpostiosoitteensa sekä varmistettava, että ilmoitettu sähköpostiosoite on toimiva virallinen yrityksen sähköpostiosoite, jota seurataan päivittäin. Kun yhteystiedot on toimitettu, komissio on yhteydessä asianomaisiin osapuoliin ainoastaan TRON.tdi-alustan tai sähköpostin kautta, jolleivät ne nimenomaisesti pyydä saada kaikkia asiakirjoja komissiolta muulla tavoin tai jollei lähetettävän asiakirjan luonne edellytä sen lähettämistä kirjattuna kirjeenä. Lisäsäännöt ja -tiedot komission kanssa käytävästä kirjeenvaihdosta, mukaan lukien TRON.tdi-alustan tai sähköpostin kautta toimitettavia tietoja koskevat periaatteet, ovat saatavilla edellä mainituista asianomaisten osapuolten kanssa käytävää viestintää koskevista ohjeista. Komission osoite: European Commission Directorate General for Trade Directorate H Office: CHAR 04/039 1049 Brussels BELGIUM TRON.tdi: https://webgate.ec.europa.eu/tron/tdi Sähköposti: TRADE-R711-BICYCLES-DUMPING@ec.europa.eu
C.

Seuraavissa tapauksissa veloitetaan liitteessä olevassa II osassa ilmoitettu tuntitaksa siten, että maksu on enimmillään yhtä suuri kuin asianomaisessa maksuluokassa veloitettava täysi maksu: 1. Ilma-alukset, a. joita ei ole valmistettu yli 20 vuoteen, tai b. joita on valmistettu maailmanlaajuisesti alle 50 kappaletta, tai c. joita on valmistettu maailmanlaajuisesti vähintään 50 kappaletta, sillä edellytyksellä, että todistuksen haltija osoittaa, että käytössä on maailmanlaajuisesti alle 50 yksilöä; 2. Moottorit ja potkurit, a. joita ei ole valmistettu yli 20 vuoteen, tai b. joita on valmistettu maailmanlaajuisesti alle 100 kappaletta, tai c. joita on valmistettu maailmanlaajuisesti vähintään 100 kappaletta, sillä edellytyksellä, että todistuksen haltija osoittaa, että moottori tai potkuri on asennettu alle 50:een käytössä olevaan ilma-alukseen; 3. Osat ja irralliset varusteet, a. joita ei ole valmistettu yli 15 vuoteen, tai b. joita on valmistettu maailmanlaajuisesti alle 400 kappaletta, tai c. joita on valmistettu maailmanlaajuisesti vähintään 400 kappaletta, sillä edellytyksellä, että todistuksen haltija osoittaa, että osa tai irrallinen varuste on asennettu alle 50:een käytössä olevaan ilma-alukseen.
(3)

Erasmus+-ohjelma on perustettu ja sitä säännellään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 1288/2013 (3). Tässä asetuksessa olisi annettava säännöt, jotta mahdollistetaan asetuksen (EU) N:o 1288/2013 mukaisia käynnissä olevia oppimiseen liittyviä liikkuvuustoimia, joissa Yhdistynyt kuningaskunta on mukana, koskevien jo tehtyjen oikeudellisten sitoumusten jatkuminen sen jälkeen, kun Yhdistynyt kuningaskunta on eronnut unionista.
(4)

Tällaisten asianomaisten jäsenvaltioiden ja Yhdistyneen kuningaskunnan välisten sopimusten tekeminen on mahdollista vasta sen jälkeen kun Yhdistyneestä kuningaskunnasta on tullut kolmas maa. Erityisesti unionin turvallisuussääntöjen soveltaminen Kanaalitunneliin on nykyisin annettu 12 päivänä helmikuuta 1986 allekirjoitetun Canterburyn sopimuksen nojalla perustetun hallitustenvälisen komission tehtäväksi; komissiota neuvoo turvallisuuskysymyksissä Kanaalitunnelin turvallisuusviranomainen. Mainitulla sopimuksella perustettua järjestelmää olisi mukautettava ottaen huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan asema kolmantena maana. Erityisesti Kanaalitunnelin Ranskan alueella olevan osuuden olisi oltava yksinomaan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/798 (3) 3 artiklan 7 alakohdassa määritellyn toimivaltaisen viranomaisen vastuulla sen varmistamiseksi, että unionin oikeutta sovelletaan sellaisenaan kyseiseen tunneliosuuteen. Hoitaakseen tehtävänsä parhaalla mahdollisella tavalla ja edistääkseen päätösten johdonmukaisuutta sekä ottaen huomioon tunnelin yhteiset ominaisuudet rajan molemmin puolin kyseinen toimivaltainen viranomainen voisi kuitenkin ottaa huomioon näiden kahden maan välillä tehdyn kahdenvälisen sopimuksen nojalla perustettujen kahden valtion elinten, kuten hallitustenvälistä komissiota neuvovan Canterburyn sopimuksen nojalla perustetun Kanaalitunnelin turvallisuusviranomaisen, lausunnot tai kehittää muita tapoja tehdä yhteistyötä Yhdistyneen kuningaskunnan alueella sijaitsevasta tunneliosuudesta vastaavien viranomaisten kanssa.
(4)

Jotta saavutetaan asianomaisten henkilöiden sosiaaliturvaoikeuksien turvaamista koskeva tavoite, jäsenvaltioiden olisi edelleen sovellettava yhdenvertaista kohtelua, rinnastamista ja yhteenlaskemista koskevia periaatteita, sellaisina kuin ne on vahvistettu asetuksissa (EY) N:o 883/2004 ja (EY) N:o 987/2009, sekä näiden asetusten sääntöjä, jotka ovat tarpeen näiden periaatteiden täytäntöön panemiseksi, siltä osin kuin on kyse soveltamisalaan kuuluvista henkilöistä ja ennen Yhdistyneen kuningaskunnan eroamista unionista toteutuneista tosiseikoista tai tapahtumista ja täyttyneistä kausista.
LIITE

Luettelo 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista hankkeista ja ohjelmista, jotka koskevat unionin etua

1. Eurooppalaiset GNSS-ohjelmat (Galileo ja EGNOS):

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1285/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan satelliittinavigointijärjestelmien toteuttamisesta ja käytöstä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 876/2002 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 683/2008 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 1).

2. Copernicus:

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 377/2014, annettu 3 päivänä huhtikuuta 2014, Copernicus-ohjelman perustamisesta ja asetuksen (EU) N:o 911/2010 kumoamisesta (EUVL L 122, 24.4.2014, s. 44).

3. Horisontti 2020:

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1291/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, tutkimuksen ja innovoinnin puiteohjelmasta ”Horisontti 2020” (2014–2020) ja päätöksen N:o 1982/2006/EY (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 104), kumoamisesta; myös siihen sisältyvät toimet, jotka liittyvät kehitystä vauhdittavaan keskeiseen teknologiaan, kuten tekoälyyn, robotiikkaan, puolijohteisiin ja kyberturvallisuuteen.

4. Euroopan laajuiset liikenneverkot (TEN-T):

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1315/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, unionin suuntaviivoista Euroopan laajuisen liikenneverkon kehittämiseksi ja päätöksen N:o 661/2010/EU kumoamisesta (EUVL L 348, 20.12.2013, s. 1).

5. Euroopan laajuiset energiaverkot (TEN-E):

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 347/2013, annettu 17 päivänä huhtikuuta 2013, Euroopan laajuisten energiainfrastruktuurien suuntaviivoista ja päätöksen N:o 1364/2006/EY kumoamisesta sekä asetusten (EY) N:o 713/2009, (EY) N:o 714/2009 ja (EY) N:o 715/2009 muuttamisesta (EUVL L 115, 25.4.2013, s. 39).

6. Euroopan laajuiset televiestintäverkot:

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 283/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, Euroopan laajuisia verkkoja televiestintäinfrastruktuurien alalla koskevista suuntaviivoista ja päätöksen N:o 1336/97/EY kumoamisesta (EUVL L 86, 21.3.2014, s. 14).

7. Euroopan puolustusteollinen kehittämisohjelma:

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1092, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, Euroopan puolustusteollisuuden kehittämisohjelman perustamisesta unionin puolustusteollisuuden kilpailukyvyn ja innovointikapasiteetin tukemiseksi (EUVL L 200, 7.8.2018, s. 30).

8. Pysyvä rakenteellinen yhteistyö (PRY):

Neuvoston päätös (YUTP) 2018/340, annettu 6 päivänä maaliskuuta 2018, PRY-yhteistyössä kehitettävien hankkeiden luettelosta (EUVL L 65, 8.3.2018, s. 24).
(10)

Asianomaisten maataloustuotteiden tariffikiintiöiden osalta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (3) 184–188 artiklassa säädetään tarvittavasta oikeusperustasta tariffikiintiöiden hallinnointia varten, kunhan ne on jaettu tämän asetuksen mukaisesti. Tältä osin asianomaiset tariffikiintiöiden määrät vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä olevassa A osassa. Asianomaisten maataloustuotteiden tariffikiintiöiden hallinnointi olisi sen vuoksi toteutettava ottaen asianmukaisesti huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa määrätyt yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteet ja maataloustoiminnan monitoiminnallisuus. Useimpien kalataloustuotteiden, teollisuustuotteiden ja tiettyjen jalostettujen maataloustuotteiden tariffikiintiöiden hallinnointi tapahtuu asetuksen (EY) N:o 32/2000 nojalla. Asianomaiset tariffikiintiöiden määrät vahvistetaan kyseisen asetuksen liitteessä I, ja mainittu liite olisi sen vuoksi korvattava tämän asetuksen liitteessä olevassa B osassa vahvistetuilla määrillä. Neljää kalataloustuotteiden tariffikiintiötä ei hallinnoida asetuksen (EY) N:o 32/2000 vaan neuvoston päätöksen 2006/324/EY (4) täytäntöön panemiseksi annetun komission asetuksen (EY) N:o 847/2006 (5) nojalla. Asianomaiset tariffikiintiöiden määrät vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä olevassa C osassa. Komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa asetuksen (EY) N:o 847/2006 säännösten mukauttamiseksi näiden neljän kalataloustuotteiden tariffikiintiön osalta tässä asetuksessa vahvistettujen jaettujen määrien mukaisesti. Tätä täytäntöönpanovaltaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (6) mukaisesti.
12)

’alkuperäisellä kotitaloudella’ otoskotitaloutta, joka on jakautunut ja jonka joku otoshenkilö, joka asui kyseisessä kotitaloudessa tutkimuskerran x aikana, asuu edelleen samassa osoitteessa tutkimuskerran x+1 aikana. Jos kyseisessä kotitaloudessa asui tutkimuskerran x aikana useampi kuin yksi otoshenkilö ja he asuvat tutkimuskerran x+1 aikana edelleen kyseisessä osoitteessa mutta eri kotitalouksissa, alkuperäinen kotitalous on sen otoshenkilön kotitalous, joka asuu edelleen alkuperäisessä osoitteessa ja jonka liitteessä III tarkoitettu jäsennumero on pienin. Jos tutkimuskerran x+1 aikana yksikään otoshenkilö ei asu tutkimuskerran x osoitteessa, sen otoshenkilön kotitalous, jonka jäsennumero oli pienin tutkimuskerran x aikana, on alkuperäinen kotitalous. Jos kyseinen henkilö ei enää ole elossa tai ei enää asu yksityisessä kotitaloudessa kohdeperusjoukon valtion rajojen sisäpuolella, alkuperäinen kotitalous on sen otoshenkilön kotitalous, jonka jäsennumero on seuraavaksi pienin. Kohdehenkilömallissa ’alkuperäinen kotitalous’ on kohdehenkilön kotitalous;
(8)

Sen vuoksi on aiheellista vahvistaa edellytykset, joiden täyttyessä Yhdistynyt kuningaskunta ja Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneet henkilöt ja yhteisöt voisivat vuonna 2020 olla edelleen tukikelpoisia, kun on kyse sopimuksista, jotka on allekirjoitettu niiden kanssa, ja päätöksistä, jotka on hyväksytty niiden osalta, ennen päivää, jona perussopimuksia lakataan soveltamasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa, jäljempänä ’eroamispäivä’, tai tarpeen mukaan vuonna 2019 asetuksen (EU, Euratom) 2019/1197 4 artiklan mukaisesti. Tämän asetuksen soveltaminen edellyttää, että i) Yhdistynyt kuningaskunta on vahvistanut kirjallisesti komissiolle, että se sitoutuu edelleen maksamaan rahoitusosuuden, joka lasketaan 5 päivänä heinäkuuta 2019 ehdotetussa vuoden 2020 talousarvioesityksessä vahvistetun, Yhdistyneen kuningaskunnan käyttöön asettamien omien varojen arvioidun määrän perusteella ja jota mukautetaan ottaen huomioon vuodeksi 2020 hyväksytyssä talousarviossa vahvistettu maksumäärärahojen kokonaismäärä; ii) Yhdistynyt kuningaskunta on maksanut rahoitusosuuden ensimmäisen erän; iii) Yhdistynyt kuningaskunta on vahvistanut komissiolle kirjallisesti, että se sitoutuu sallimaan kaikilta osin unionin suorittamat valvontatoimet ja tarkastukset sovellettavien sääntöjen mukaisesti; iv) ja että komissio on hyväksynyt asetuksen (EU, Euratom) 2019/1197 2 artiklan 2 kohdan mukaisen päätöksen eikä ole hyväksynyt kyseisen asetuksen 3 artiklan 2 kohdan mukaista päätöstä. Viimeistä edellytystä sovelletaan ainoastaan, jos asetusta (EU, Euratom) 2019/1197 on alettu soveltaa ennen varainhoitovuoden 2019 päättymistä. Koska asiaan on tarpeen saada varmuus, on aiheellista rajoittaa edellytysten täyttämiselle varattua aikaa. Komission olisi annettava päätös edellytysten täyttymisestä.
(11)

Komission 13 päivänä joulukuuta 2017 antaman, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 166/2006 (12) koskevan REFIT-arvioinnin tulosten mukaan kyseisessä asetuksessa säädettyjä raportointivelvoitteita on tarpeen muuttaa tai ne olisi poistettava. Johdonmukaisuuden lisäämiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2010/75/EU (13) mukaisen raportoinnin kanssa komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovalta määrittää asetuksen (EY) N:o 166/2006 nojalla saataville asetettavien tietojen tyyppi, muoto ja toimittamisen tiheys ja poistaa mainitussa asetuksessa tällä hetkellä vahvistettu raportointimuoto. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (14) mukaisesti. On ehdottoman tärkeää varmistaa unionin kansalaisille ympäristötietojen nopea saatavuus. Siksi on olennaista, että jäsenvaltiot ja komissio asettavat tiedot julkisesti saataville niin nopeasti kuin se on teknisesti mahdollista tavoitteena se, että tiedot ovat saatavissa kolmen kuukauden kuluessa vuoden päättymisestä, mukaan lukien tämän tavoitteen edistäminen asetuksen (EY) N:o 166/2006 mukaisella täytäntöönpanosäädöksellä. On tarpeen muuttaa myös asetuksen (EY) N:o 166/2006 11 artiklaa, joka koskee luottamuksellisuutta, jotta voidaan taata suurempi avoimuus raportoinnissa komissiolle. Jotta jäsenvaltioiden ja komission hallinnollinen rasite voidaan pitää mahdollisimman pienenä, on lisäksi poistettava kyseisen asetuksen 16 ja 17 artiklassa säädetyt raportointivelvoitteet, koska niiden avulla kerätyt tiedot ovat arvoltaan vähäisiä tai eivät vastaa toimintapoliittisia tarpeita.
(31)

Tällä asetuksella olisi voitava antaa sähköalan yrityksille ja asiakkaille mahdollisuus turvautua sähkökriiseistä selviytymiseksi asetuksessa (EU) 2019/943 ja direktiivissä (EU) 2019/944 säädettyihin markkinapohjaisiin mekanismeihin niin pitkälle kuin se on mahdollista. Sisämarkkinoita ja verkon käyttöä koskevia sääntöjä olisi noudatettava myös sähkökriisien sattuessa. Tällaisiin sääntöihin sisältyvät asetuksen (EU) 2017/1485 22 artiklan 1 kohdan i alakohta ja asetuksen (EU) 2017/2196 35 artikla, jotka koskevat toimitusrajoituksia, alueiden välisen kapasiteetin rajoittamista kapasiteetin jakamisessa tai suunnitelmien laatimisen rajoittamista. Tämä tarkoittaa, että muihin kuin markkinapohjaisiin toimenpiteisiin, kuten kuormien pakotettuun irtikytkentään, tai markkinoiden tavanomaisen toiminnan ulkopuolisiin ylimääräisiin toimituksiin olisi turvauduttava vasta viimeisenä keinona, kun kaikki markkinoiden tarjoamat mahdollisuudet on käytetty. Sen vuoksi kuormien pakotettua irtikytkentää pitäisi käyttää vasta, kun kaikki kuormien vapaaehtoisen irtikytkennän mahdollisuudet on käytetty. Muiden kuin markkinapohjaisten toimenpiteiden olisi lisäksi oltava tarpeellisia, oikeasuhteisia, syrjimättömiä ja tilapäisiä.
(3)

Kulttuuriesineet ovat osa kulttuuriperintöä, ja niillä on usein huomattavaa kulttuurista, taiteellista, historiallista ja tieteellistä merkitystä. Kulttuuriperintö on yksi sivilisaation keskeisistä osatekijöistä, koska sillä on muun muassa symbolista arvoa ja se muodostaa osan ihmiskunnan kulttuurisesta muistista. Se rikastuttaa kaikkien kansojen kulttuurielämää ja yhdistää ihmisiä yhteisen muistin, tiedon ja sivilisaation kehittymisen kautta. Sitä olisi tämän vuoksi suojeltava luvattomalta käyttöönotolta ja ryöstelyltä. Arkeologisia kohteita on ryöstelty aina, mutta nyt ryöstely on saavuttanut teolliset mittasuhteet, ja on yhdessä laittomissa kaivauksissa löydetyillä kulttuuriesineillä käytävän kaupan kanssa vakava rikos, joka aiheuttaa merkittävää kärsimystä niille, joihin se vaikuttaa suoraan tai epäsuorasti. Kulttuuriesineiden laiton kauppa edistää monissa tapauksissa pakotettua kulttuurista homogenisointia tai pakotettua kulttuuri-identiteetin menettämistä, ja kulttuuriesineiden ryöstely johtaa muun muassa kulttuurien hajoamiseen. Niin kauan kuin on mahdollista käydä kannattavaa kauppaa laittomissa kaivauksissa löydetyillä kulttuuriesineillä ja saada niistä hyötyä ilman mainittavia riskejä, tällaisia kaivauksia ja ryöstelyä jatketaan. Kulttuuriesineiden taloudellisen ja taiteellisen arvon johdosta niillä on voimakasta kysyntää kansainvälisillä markkinoilla. Vaikuttavien kansainvälisten oikeudellisten toimenpiteiden puute ja olemassa olevien toimenpiteiden tehoton täytäntöönpano johtaa siihen, että tällaiset esineet siirtyvät varjotalouden piiriin. Unionin olisi näin ollen kiellettävä laittomasti kolmansista maista vietyjen kulttuuriesineiden siirtäminen unionin tullialueelle painottaen erityisesti kulttuuriesineitä kolmansista maista, jotka ovat aseellisten konfliktien vaikutuspiirissä, etenkin silloin kun terroristi- tai muut rikollisjärjestöt ovat käyneet laittomasti kauppaa tällaisilla kulttuuriesineillä. Vaikka tämä yleinen kielto ei edellytä järjestelmällisiä tarkastuksia, jäsenvaltioiden olisi voitava puuttua asiaan saatuaan tiedon epäilyttävistä kuljetuksista ja toteuttaa kaikki aiheelliset toimenpiteet laittomasti vietyjen kulttuuriesineiden kiinni saamiseksi.
(9)

Tavoite, jonka mukaan unionin kansalaisille tarjotaan vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alue, jolla ei ole sisärajoja ja jolla taataan henkilöiden vapaa liikkuvuus, edellyttää myös, että saadaan täydelliset tiedot sellaisten unionin kansalaisten, joilla on myös kolmannen maan kansalaisuus, tuomioista. Kun otetaan huomioon, että nämä henkilöt voivat esiintyä yhden tai useamman maan kansalaisina ja että eri tuomiot voivat olla tallennettuina tuomiojäsenvaltiossa tai kansalaisuusjäsenvaltiossa, on välttämätöntä sisällyttää tämän asetuksen soveltamisalaan unionin kansalaiset, joilla on myös kolmannen maan kansalaisuus. Tällaisten henkilöiden jättäminen ulkopuolelle johtaisi siihen, että ECRIS-TCN:ssä säilytetyt tiedot olisivat vaillinaisia. Tämä vaarantaisi järjestelmän luotettavuuden. Koska tällaisilla henkilöillä on unionin kansalaisuus, edellytysten, joiden nojalla näiden henkilöiden sormenjälkitietoja voidaan sisällyttää ECRIS-TCN:ään, olisi kuitenkin olla verrattavissa edellytyksiin, joiden nojalla unionin kansalaisten sormenjälkitietoja vaihdetaan jäsenvaltioiden kesken puitepäätöksellä 2009/315/YOS ja päätöksellä 2009/316/YOS perustetussa ECRISissä. Näin ollen sellaisilta unionin kansalaisilta, joilla on myös kolmannen maan kansalaisuus, olisi sisällytettävä sormenjälkitiedot ECRIS-TCN:ään vain, jos ne on otettu kansallisen lainsäädännön mukaisesti rikosasian käsittelyn yhteydessä, kuitenkin niin, että niiden sisällyttämiseksi jäsenvaltioiden olisi voitava käyttää sormenjälkitietoja, jotka on otettu muuhun tarkoitukseen kuin rikosasian käsittelyä varten, jos kyseinen käyttö on sallittu kansallisen lainsäädännön nojalla.