EUROOPAN UNIONIN lisätalousarvion nro 1 varainhoitovuodeksi 2015

lopullinen hyväksyminen (EU, Euratom) 2015/1121

EUROOPAN PARLAMENTIN PUHEMIES, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan 4 kohdan a alakohdan ja 9 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 A artiklan,

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (1),

ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2 päivänä joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (2),

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (3),

ottaa huomioon 17 päivänä joulukuuta 2014 lopullisesti hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2015 (4),

ottaa huomioon komission 20 päivänä tammikuuta 2015 antaman esityksen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 2 varainhoitovuodeksi 2015,

ottaa huomioon neuvoston 21 päivänä huhtikuuta 2015 vahvistaman ja samana päivänä parlamentille toimittaman kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 2/2015,

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti hyväksyi neuvoston kannan 28 päivänä huhtikuuta 2015,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin työjärjestyksen 88 ja 91 artiklan,

TOTEAA, ETTÄ

Ainoa artikla

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklassa määrätty menettely on saatettu päätökseen ja Euroopan unionin lisätalousarvio nro 1 varainhoitovuodeksi 2015 on lopullisesti hyväksytty.

(1) EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.

(2) EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

(3) EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

(4) EUVL L 69, 13.3.2015.

LISÄTALOUSARVIO nro 1 VARAINHOITOVUODEKSI 2015

SISÄLTÖ

TULO- JA MENOTAULUKOT PÄÄLUOKITTAIN

Pääluokka III: Komissio 3

— Menot 4

— Osasto 04: Työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasiat 6

— Osasto 05: Maatalous ja maaseudun kehittäminen 13

— Osasto 11: Meri- ja kalastusasiat 17

— Osasto 13: Alue- ja kaupunkipolitiikka 23

— Osasto 18: Sisäasiat 37

PÄÄLUOKKA III

KOMISSIO

MAKSUT

Osasto Nimike Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 01 TALOUS- JA RAHOITUSASIAT 371 022 341 459 000 044 371 022 341 459 000 044 02 YRITYS- JA TEOLLISUUSTOIMINTA 2 535 531 735 2 266 389 455 2 535 531 735 2 266 389 455 03 KILPAILU 97 651 538 97 651 538 97 651 538 97 651 538 04 TYÖLLISYYS-, SOSIAALI- JA OSALLISUUSASIAT 13 096 287 655 10 929 478 715 1 863 366 108 14 959 653 763 10 929 478 715 05 MAATALOUS JA MAASEUDUN KEHITTÄMINEN 57 603 499 558 54 942 151 061 4 352 663 052 61 956 162 610 54 942 151 061 06 LIIKENNE JA LIIKKUMINEN 3 281 291 171 2 056 297 929 3 281 291 171 2 056 297 929 07 YMPÄRISTÖ 431 362 730 397 271 217 431 362 730 397 271 217 08 TUTKIMUS JA INNOVOINTI 6 699 218 471 5 987 288 220 6 699 218 471 5 987 288 220 09 VIESTINTÄVERKOT, SISÄLLÖT JA TEKNOLOGIA 1 727 107 636 1 726 822 969 1 727 107 636 1 726 822 969 10 SUORA TUTKIMUSTOIMINTA 403 970 215 402 052 368 403 970 215 402 052 368 11 MERI- JA KALASTUSASIAT 994 277 718 918 939 442 740 724 593 1 735 002 311 918 939 442 Varaukset (40 02 41) 87 802 756 87 802 756 87 802 756 87 802 756 1 082 080 474 1 006 742 198 740 724 593 1 822 805 067 1 006 742 198 12 SISÄMARKKINAT JA PALVELUT 119 361 070 115 369 982 119 361 070 115 369 982 13 ALUE- JA KAUPUNKIPOLITIIKKA 35 346 780 636 40 720 763 984 9 311 819 594 44 658 600 230 40 720 763 984 14 VEROTUS JA TULLILIITTO 161 232 912 137 132 884 161 232 912 137 132 884 15 KOULUTUS JA KULTTUURI 2 917 681 891 2 661 096 749 2 917 681 891 2 661 096 749 16 VIESTINTÄ 244 938 742 239 530 719 244 938 742 239 530 719 17 TERVEYS- JA KULUTTAJA-ASIAT 615 740 887 567 183 072 615 740 887 567 183 072 18 SISÄASIAT 1 171 568 742 972 070 083 210 345 309 1 381 914 051 972 070 083 19 ULKOPOLITIIKAN VÄLINEET 759 243 944 577 841 739 759 243 944 577 841 739 20 KAUPPA 115 119 115 123 790 917 115 119 115 123 790 917 21 KEHITYS JA YHTEISTYÖ 5 022 821 461 4 307 721 853 5 022 821 461 4 307 721 853 22 LAAJENTUMINEN 1 524 362 721 975 768 540 1 524 362 721 975 768 540 23 HUMANITAARINEN APU JA PELASTUSPALVELU 1 018 951 102 998 541 483 1 018 951 102 998 541 483 24 PETOSTENTORJUNTA 79 759 600 76 054 787 79 759 600 76 054 787 25 KOMISSION POLITIIKKOJEN KOORDINOINTI JA OIKEUDELLINEN TUKI 191 983 721 191 983 721 191 983 721 191 983 721 26 HALLINTO 997 048 573 991 791 094 997 048 573 991 791 094 27 TALOUSARVIO 70 488 939 70 488 939 70 488 939 70 488 939 28 VARAINHOIDON VALVONTA 11 936 916 11 936 916 11 936 916 11 936 916 29 TILASTOTIEDOT 134 393 726 116 198 129 134 393 726 116 198 129 30 ELÄKKEET JA NIIHIN LIITTYVÄT MENOT 1 567 119 435 1 567 119 435 1 567 119 435 1 567 119 435 31 KIELIPALVELUT 389 488 765 389 488 765 389 488 765 389 488 765 32 ENERGIA 1 063 846 790 1 035 180 268 1 063 846 790 1 035 180 268 33 OIKEUSASIAT 209 146 382 194 915 117 209 146 382 194 915 117 34 ILMASTOTOIMET 127 447 895 84 247 010 127 447 895 84 247 010 40 VARAUKSET 553 167 756 237 802 756 553 167 756 237 802 756 Yhteensä 141 654 852 489 137 547 361 900 16 478 918 656 158 133 771 145 137 547 361 900 Joista varauksia (40 02 41) 87 802 756 87 802 756 87 802 756 87 802 756

OSASTO 04

TYÖLLISYYS-, SOSIAALI- JA OSALLISUUSASIAT

Osasto Luku Nimike Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 04 01 TYÖLLISYYS-, SOSIAALI- JA OSALLISUUSASIOIDEN TOIMINTALOHKON HALLINTOMENOT 93 173 629 93 173 629 93 173 629 93 173 629 04 02 EUROOPAN SOSIAALIRAHASTO 12 266 260 317 10 212 703 337 1 863 366 108 14 129 626 425 10 212 703 337 04 03 TYÖLLISYYS-, SOSIAALI- JA OSALLISUUSASIAT 212 196 000 160 978 363 212 196 000 160 978 363 04 04 EUROOPAN GLOBALISAATIORAHASTO p.m. 25 000 000 p.m. 25 000 000 04 05 LIITTYMISTÄ VALMISTELEVA TUKIVÄLINE – TYÖLLISYYS, SOSIAALIPOLITIIKKA JA HENKILÖRESURSSIEN KEHITTÄMINEN p.m. 74 547 800 p.m. 74 547 800 04 06 VÄHÄVARAISIMMILLE SUUNNATUN EUROOPPALAISEN AVUN RAHASTO 524 657 709 363 075 586 524 657 709 363 075 586 Osasto 04 Yhteensä 13 096 287 655 10 929 478 715 1 863 366 108 14 959 653 763 10 929 478 715

LUKU 04 02 — EUROOPAN SOSIAALIRAHASTO

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 04 02 EUROOPAN SOSIAALIRAHASTO 04 02 01 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 1 (2000–2006) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 02 Pohjois-Irlannin sekä Irlannin raja-alueen rauhan ja sovinnon erityisohjelman (2000–2006) loppuun saattaminen 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 03 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 1 (ennen vuotta 2000) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 04 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 2 (2000–2006) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 05 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 2 (ennen vuotta 2000) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 06 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 3 (2000–2006) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 07 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Tavoite 3 (ennen vuotta 2000) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 08 Equal-yhteisöaloitteen loppuun saattaminen (2000–2006) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 09 Ennen vuotta 2000 aloitettujen yhteisön aloitteiden loppuun saattaminen 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 10 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Innovatiiviset toimet ja tekninen apu (2000–2006) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 11 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Innovatiiviset toimet ja tekninen apu (ennen vuotta 2000) 1,2 — — — — 04 02 17 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Lähentyminen (2007–2013) 1,2 p.m. 4 917 020 000 p.m. 4 917 020 000 04 02 18 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Peace (2007–2013) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 04 02 19 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys (2007–2013) 1,2 p.m. 2 357 168 235 p.m. 2 357 168 235 04 02 20 Euroopan sosiaalirahaston toimien loppuun saattaminen – Operatiivinen tekninen apu (2007–2013) 1,2 p.m. 5 752 675 p.m. 5 752 675 04 02 60 Euroopan sosiaalirahasto – Vähemmän kehittyneet alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1,2 6 500 532 038 1 029 000 000 880 469 359 7 381 001 397 1 029 000 000 04 02 61 Euroopan sosiaalirahasto – Siirtymäalueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1,2 1 668 335 386 284 757 420 386 650 377 2 054 985 763 284 757 420 04 02 62 Euroopan sosiaalirahasto – Kehittyneemmät alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1,2 2 675 531 087 583 896 529 498 837 153 3 174 368 240 583 896 529 04 02 63 Euroopan sosiaalirahasto – Operatiivinen tekninen apu 04 02 63 01 Euroopan sosiaalirahasto – Operatiivinen tekninen apu 1,2 14 700 000 8 629 013 14 700 000 8 629 013 04 02 63 02 Euroopan sosiaalirahasto – Komission jäsenvaltion pyynnöstä hallinnoima operatiivinen tekninen apu 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. Momentti 04 02 63 Välisumma 14 700 000 8 629 013 14 700 000 8 629 013 04 02 64 Nuorisotyöllisyysaloite 1,2 1 407 161 806 1 026 479 465 97 409 219 1 504 571 025 1 026 479 465 Luku 04 02 Yhteensä 12 266 260 317 10 212 703 337 1 863 366 108 14 129 626 425 10 212 703 337

Selvitysosa

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 175 artiklan mukaan unioni tukee 174 artiklassa määrättyjen taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden tavoitteiden toteuttamista toiminnallaan, jota se harjoittaa rakennerahastojen, muun muassa ESR:n, kautta. Rakennerahastojen tehtävät, ensisijaiset tavoitteet ja rakenteet määritellään mainitun sopimuksen 177 artiklan mukaisesti.

Varainhoitoasetuksen 80 artiklassa säädetään rahoitusoikaisuista, joita tehdään, kun menot ovat toteutuneet sovellettavan oikeuden vastaisesti.

Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 39 artiklassa, asetuksen (EY) N:o 1083/2006 100 ja 102 artiklassa sekä asetuksen (EU) N:o 1303/2013 85, 144 ja 145 artiklassa, jotka koskevat komission tekemien rahoitusoikaisujen kriteereitä, säädetään ESR:oon sovellettavista erityisistä rahoitusoikaisusäännöistä.

Tämän perusteella tehdyistä rahoitusoikaisuista saatavat tulot otetaan tulotaulukon alamomentille 6 5 0 0, ja ne ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja.

Varainhoitoasetuksen 177 artiklassa säädetään tietyn toimenpiteen yhteydessä suoritettujen ennakkomaksujen täydellisen tai osittaisen palauttamisen edellytyksistä.

Asetuksen (EY) N:o 1083/2006 82 artiklassa säädetään ennakkomaksujen palautusta koskevista ESR:oon sovellettavista erityissäännöistä.

Palautetut ennakkomaksut ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 4 kohdan mukaisia sisäisiä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka otetaan alamomentille 6 1 5 0 tai 6 1 5 7.

Petostentorjuntatoimet rahoitetaan momentilta 24 02 01.

Oikeusperusta

Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 174, 175 ja 177 artikla.

Neuvoston asetus (EY) N:o 1260/1999, annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999, rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä (EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1) ja erityisesti sen 39 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1784/1999, annettu 12 päivänä heinäkuuta 1999, Euroopan sosiaalirahastosta (EYVL L 213, 13.8.1999, s. 5).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1081/2006, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan sosiaalirahastosta ja asetuksen (EY) N:o 1784/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 12).

Neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 25) ja erityisesti sen 82, 83, 100 ja 102 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012 unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) ja erityisesti sen 21 artiklan 3 ja 4 kohta, 80 ja 177 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Viiteasiakirjat/-säädökset

Berliinissä 24 ja 25 päivänä maaliskuuta 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

Brysselissä 16 ja 17 päivänä joulukuuta 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

Helmikuun 7 ja 8 päivänä 2013 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

04 02 60

Euroopan sosiaalirahasto – Vähemmän kehittyneet alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 6 500 532 038 1 029 000 000 880 469 359 7 381 001 397 1 029 000 000

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen ESR:n tuki vähemmän kehittyneillä alueilla ohjelmakaudella 2014–2020. Taloudellisesti ja sosiaalisesti vähemmän kehittyneiden alueiden jälkeenjääneisyyden umpeen kurominen edellyttää pitkäaikaisia toimia. Tähän luokkaan kuuluvat alueet, joiden BKT asukasta kohden on vähemmän kuin 75 prosenttia 27 jäsenvaltion EU:n keskimääräisestä BKT:stä.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470) ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan c alakohta.

04 02 61

Euroopan sosiaalirahasto – Siirtymäalueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 1 668 335 386 284 757 420 386 650 377 2 054 985 763 284 757 420

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen ESR:n tuki ohjelmakaudella 2014–2020 uudessa alueluokassa eli siirtymäalueilla; uudella luokalla korvataan kaudella 2007–2013 käytössä ollut tuen asteittainen käytöstäpoisto- ja käyttöönottojärjestelmä. Tähän alueluokkaan kuuluvat kaikki alueet, joiden BKT henkeä kohden on 75–90 prosenttia 27 jäsenvaltion EU:n keskiarvosta.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470) ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan b alakohta.

04 02 62

Euroopan sosiaalirahasto – Kehittyneemmät alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 2 675 531 087 583 896 529 498 837 153 3 174 368 240 583 896 529

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen ESR:n tuki kehittyneemmillä alueilla ohjelmakaudella 2014–2020. Vaikka toimenpiteet vähemmän kehittyneillä alueilla pysyvätkin edelleen koheesiopolitiikan prioriteettina, tämä määräraha on tarkoitettu kattamaan kaikkiin jäsenvaltioihin liittyvät tärkeät haasteet, joita ovat maailmanlaajuinen kilpailu osaamistaloudessa, siirtyminen vähähiiliseen talouteen ja vallitsevan taloudellisen tilanteen vuoksi pahentunut yhteiskunnan polarisoituminen. Tähän luokkaan kuuluvat alueet, joiden BKT asukasta kohden on enemmän kuin 90 prosenttia 27 jäsenvaltion EU:n keskimääräisestä BKT:stä.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470) ja erityisesti sen 4 artiklan 3 kohdan a alakohta.

04 02 64

Nuorisotyöllisyysaloite

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 1 407 161 806 1 026 479 465 97 409 219 1 504 571 025 1 026 479 465

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu tukemaan Euroopan sosiaalirahastosta (ESR) rahoitettuja nuorisotyöttömyyden torjuntatoimia. Se kohdentuu investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen nuorisotyöllisyysaloitteelle alueilla, joilla nuorisotyöttömyys oli yli 25 prosenttia vuonna 2012, tai niissä jäsenvaltioissa, joissa nuorisotyöttömyysaste nousi yli 30 prosenttia vuonna 2012, sijaitsevilla alueilla, joiden nuorisotyöttömyysaste oli yli 20 prosenttia vuonna 2012 (”tukikelpoiset alueet”). Tähän budjettikohtaan kaudeksi 2014–2020 osoitettu 3 000 000 000 euron lisärahoitus on tarkoitettu täydentämään tukikelpoisilla alueilla toteutettavien ESR:n tukitoimien rahoitusta. Määrärahalla on tarkoitus rahoittaa ihmisarvoisten työpaikkojen luomista.

Monivuotisessa rahoituskehyksessä maksusitoumusmäärärahojen enimmäismääriin vuoksiksi 2014–2017 jäävä liikkumavara muodostaa sellaisen monivuotisen rahoituskehyksen kokonaisliikkumavaran sitoumuksia varten, joka on määrä ottaa käyttöön monivuotisessa rahoituskehyksessä vuosiksi 2016–2020 vahvistettujen enimmäismäärien lisäksi kasvuun ja työllisyyteen, erityisesti nuorisotyöllisyyteen liittyviä politiikkatavoitteita varten, kuten neuvoston asetuksessa vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta säädetään.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1304/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan sosiaalirahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1081/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 470).

OSASTO 05

MAATALOUS JA MAASEUDUN KEHITTÄMINEN

Osasto Luku Nimike Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 05 01 MAATALOUDEN JA MAASEUDUN KEHITTÄMISEN TOIMINTALOHKON HALLINTOMENOT 131 384 520 131 384 520 131 384 520 131 384 520 05 02 MAATALOUSALAN KILPAILUKYVYN PARANTAMINEN MAATALOUSMARKKINOIDEN INTERVENTIOIDEN AVULLA 2 400 689 000 2 400 752 166 2 400 689 000 2 400 752 166 05 03 SUORAT TUET, JOILLA TUETAAN MAATALOUSTULOJA, RAJOITETAAN MAATALOUSTULON VAIHTELUA SEKÄ EDISTETÄÄN YMPÄRISTÖÖN JA ILMASTOON LIITTYVIÄ TAVOITTEITA 40 908 597 789 40 908 597 789 40 908 597 789 40 908 597 789 05 04 MAASEUDUN KEHITTÄMINEN 13 819 166 077 11 162 302 959 4 352 663 052 18 171 829 129 11 162 302 959 05 05 LIITTYMISTÄ VALMISTELEVA TUKIVÄLINE – MAATALOUS JA MAASEUDUN KEHITTÄMINEN 94 000 000 177 168 992 94 000 000 177 168 992 05 06 MAATALOUTTA JA MAASEUDUN KEHITTÄMISPOLITIIKKAA KOSKEVAT KANSAINVÄLISET KYSYMYKSET 4 675 000 4 201 456 4 675 000 4 201 456 05 07 EUROOPAN MAATALOUDEN TUKIRAHASTOSTA (MAATALOUSTUKIRAHASTOSTA) RAHOITETTUJEN MAATALOUSMENOJEN TARKASTAMINEN 87 300 000 87 300 000 87 300 000 87 300 000 05 08 TOIMINTASTRATEGIA JA KOORDINOINTI MAATALOUDEN JA MAASEUDUN KEHITTÄMISEN TOIMINTALOHKOSSA 56 231 373 51 366 940 56 231 373 51 366 940 05 09 TUTKIMUKSEN JA INNOVOINNIN PUITEOHJELMA ”HORISONTTI 2020” MAATALOUSALALLA 101 455 799 19 076 239 101 455 799 19 076 239 Osasto 05 Yhteensä 57 603 499 558 54 942 151 061 4 352 663 052 61 956 162 610 54 942 151 061

LUKU 05 04 — MAASEUDUN KEHITTÄMINEN

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 05 04 MAASEUDUN KEHITTÄMINEN 05 04 01 EMOTR:n tukiosastosta rahoitettavan maaseudun kehittämistoiminnan loppuun saattaminen – Ohjelmakausi 2000–2006 05 04 01 14 EMOTR:n tukiosastosta rahoitettavan maaseudun kehittämistoiminnan loppuun saattaminen – Ohjelmakausi 2000–2006 2 p.m. p.m. p.m. p.m. Momentti 05 04 01 Välisumma p.m. p.m. p.m. p.m. 05 04 02 EMOTR:n ohjausosastosta rahoitettava maaseudun kehittämistoiminta – Edellisten ohjelmien loppuun saattaminen 05 04 02 01 Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston ohjausosaston ohjelmien loppuun saattaminen – Tavoitteeseen 1 kuuluvat alueet (2000–2006) 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 05 04 02 02 Pohjois-Irlannin sekä Irlannin raja-alueen kreivikuntien rauhan ja sovinnon erityisohjelman loppuun saattaminen (2000–2006) 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 05 04 02 03 Aikaisempien ohjelmien loppuun saattaminen tavoitteisiin 1 ja 6 kuuluvilla alueilla (ennen vuotta 2000) 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 05 04 02 04 Aikaisempien ohjelmien loppuun saattaminen tavoitteeseen 5 b kuuluvilla alueilla (ennen vuotta 2000) 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 05 04 02 05 Aikaisempien ohjelmien loppuun saattaminen tavoitteeseen 1 kuuluvilla alueilla (ennen vuotta 2000) 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 05 04 02 06 Leader-aloitteen loppuun saattaminen (2000–2006) 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 05 04 02 07 Aikaisempien yhteisön aloitteiden loppuun saattaminen (ennen vuotta 2000) 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 05 04 02 08 Aikaisempien innovatiivisten toimenpiteiden loppuun saattaminen (ennen vuotta 2000) 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 05 04 02 09 Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston ohjausosaston ohjelmien loppuun saattaminen – Operatiivinen tekninen apu (2000–2006) 2 p.m. p.m. p.m. p.m. Momentti 05 04 02 Välisumma p.m. p.m. p.m. p.m. 05 04 03 Muiden toimenpiteiden loppuun saattaminen 05 04 03 02 Kasvien ja eläinten perintöaines – Aiempien toimenpiteiden loppuun saattaminen 2 p.m. p.m. p.m. p.m. Momentti 05 04 03 Välisumma p.m. p.m. p.m. p.m. 05 04 04 Uusia jäsenvaltioita koskeva siirtymäkauden tukiväline maaseudun kehittämistoiminnan rahoittamiseksi EMOTR:n tukiosastosta – Ohjelmien loppuun saattaminen (2004–2006) 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 05 04 05 Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettavan maaseudun kehittämistoiminnan loppuun saattaminen (2007–2013) 05 04 05 01 Maaseudun kehittämisohjelmat 2 p.m. 5 890 339 551 p.m. 5 890 339 551 05 04 05 02 Operatiivinen tekninen apu 2 p.m. p.m. p.m. p.m. Momentti 05 04 05 Välisumma p.m. 5 890 339 551 p.m. 5 890 339 551 05 04 60 Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (maaseuturahasto) (2014–2020) 05 04 60 01 Maaseudun kestävän kehityksen edistäminen sekä alueellisesti ja ympäristön kannalta tasapainoisemman, ilmastomyönteisemmän ja innovatiivisemman unionin maatalousalan edistäminen 2 13 796 873 677 5 252 192 422 4 352 663 052 18 149 536 729 5 252 192 422 05 04 60 02 Operatiivinen tekninen apu 2 22 292 400 19 770 986 22 292 400 19 770 986 05 04 60 03 Komission jäsenvaltion pyynnöstä hallinnoima operatiivinen tekninen apu 2 p.m. p.m. p.m. p.m. Momentti 05 04 60 Välisumma 13 819 166 077 5 271 963 408 4 352 663 052 18 171 829 129 5 271 963 408 Luku 05 04 Yhteensä 13 819 166 077 11 162 302 959 4 352 663 052 18 171 829 129 11 162 302 959

05 04 60

Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (maaseuturahasto) (2014–2020)

Selvitysosa

Tulot, jotka otetaan yleisen tulotaulukon momentille 6 7 1 vuosien 2014–2020 ohjelmien osalta, voidaan ottaa määrärahoiksi mille tahansa tämän momentin alamomentille varainhoitoasetuksen 21 artiklan ja 177 artiklan mukaisesti.

Jollei toisin ilmoiteta, kaikkiin tämän momentin kohtiin sovelletaan seuraavaa oikeusperustaa:

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 549).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) No 1310/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, eräistä maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) myönnettävää tukea koskevista siirtymäsäännöksistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 muuttamisesta varojen ja niiden jaon osalta vuonna 2014 sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1307/2013, (EU) N:o 1306/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 muuttamisesta niiden soveltamisen osalta vuonna 2014 (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 865).

Viiteasiakirjat/-säädökset

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 335/2013, annettu 12 päivänä huhtikuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 1974/2006 muuttamisesta (EUVL L 105, 13.4.2013, s. 1).

05 04 60 01

Maaseudun kestävän kehityksen edistäminen sekä alueellisesti ja ympäristön kannalta tasapainoisemman, ilmastomyönteisemmän ja innovatiivisemman unionin maatalousalan edistäminen

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 13 796 873 677 5 252 192 422 4 352 663 052 18 149 536 729 5 252 192 422

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahastosta) rahoitettavat kauden 2014–2020 maaseudun kehittämisohjelmat.

Maaseudun kehittämistoimenpiteitä tarkastellaan viljely- ja tuotantomenetelmiä koskevien parannettujen suoritusindikaattorien perusteella, jotta vastattaisiin ilmastonmuutoksen, vesiensuojelun, luonnon monimuotoisuuden ja uusiutuvien energialähteiden asettamiin haasteisiin.

OSASTO 11

MERI- JA KALASTUSASIAT

Osasto Luku Nimike Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 11 01 MERI- JA KALASTUSASIOIDEN TOIMINTALOHKON HALLINTOMENOT 41 816 759 41 816 759 41 816 759 41 816 759 11 03 PAKOLLISET RAHOITUSOSUUDET KANSAINVÄLISILLE KALASTUSALAN JÄRJESTÖILLE JA MUILLE KANSAINVÄLISILLE JÄRJESTÖILLE SEKÄ KESTÄVÄÄ KALASTUSTA KOSKEVIIN SOPIMUKSIIN 63 229 244 61 799 384 63 229 244 61 799 384 Varaukset (40 02 41) 87 802 756 87 802 756 87 802 756 87 802 756 151 032 000 149 602 140 151 032 000 149 602 140 11 06 EUROOPAN MERI- JA KALATALOUSRAHASTO (EMKR) 889 231 715 815 323 299 740 724 593 1 629 956 308 815 323 299 Osasto 11 Yhteensä 994 277 718 918 939 442 740 724 593 1 735 002 311 918 939 442 Varaukset (40 02 41) 87 802 756 87 802 756 87 802 756 87 802 756 1 082 080 474 1 006 742 198 740 724 593 1 822 805 067 1 006 742 198

LUKU 11 06 — EUROOPAN MERI- JA KALATALOUSRAHASTO (EMKR)

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 11 06 EUROOPAN MERI- JA KALATALOUSRAHASTO (EMKR) 11 06 01 Kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen (KOR) loppuun saattaminen – Tavoite 1 (2000–2006) 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 11 06 02 Pohjois-Irlannin sekä Irlannin raja-alueen rauhan ja sovinnon erityisohjelman loppuun saattaminen (2000–2006) 2 — — — — 11 06 03 Aikaisempien ohjelmien loppuun saattaminen – Entiset tavoitteet 1 ja 6 (ennen vuotta 2000) 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 11 06 04 Kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen (KOR) loppuun saattaminen – Tavoite 1 -alueiden ulkopuolella (2000–2006) 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 11 06 05 Aikaisempien ohjelmien loppuun saattaminen – Entinen tavoite 5 a (ennen vuotta 2000) 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 11 06 06 Aikaisempien ohjelmien loppuun saattaminen – Aloitteet ennen vuotta 2000 2 — — — — 11 06 08 Aikaisempien ohjelmien loppuun saattaminen – Aiempi operatiivinen tekninen apu ja aiemmat innovatiiviset toimet (ennen vuotta 2000) 2 — — — — 11 06 09 Vuoteen 1999 asti Marokon kalastussopimuksen alaisina olleiden alusten ja kalastajien toimintasuunnan muuttamisen edistämiseen tarkoitetut toimenpiteet 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 11 06 11 Euroopan kalatalousrahaston (EKTR) toimenpiteiden loppuun saattaminen – Operatiivinen tekninen apu (2007–2013) 2 p.m. 494 296 p.m. 494 296 11 06 12 Euroopan kalatalousrahaston (EKTR) toimenpiteiden loppuun saattaminen – Lähentymistavoite (2007–2013) 2 p.m. 419 306 000 p.m. 419 306 000 11 06 13 Euroopan kalatalousrahaston (EKTR) toimenpiteiden loppuun saattaminen – Lähentymistavoitteen ulkopuoliset toimenpiteet (2007–2013) 2 p.m. 147 159 183 p.m. 147 159 183 11 06 14 Kalastustuotteiden interventioiden loppuun saattaminen (2007–2013) 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 11 06 15 Syrjäisimpiä alueita koskevien kalastusohjelmien (2007–2013) loppuun saattaminen 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 11 06 60 Kestävän ja kilpailukykyisen kalastuksen ja vesiviljelyn edistäminen, kalastusalueiden tasapainoisen ja osallistavan alueellisen kehittämisen kannustaminen sekä yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanon edistäminen 2 798 128 031 138 235 825 740 724 593 1 538 852 624 138 235 825 11 06 61 Unionin yhdennetyn meripolitiikan kehittämisen ja täytäntöönpanon edistäminen 2 32 738 385 23 969 480 32 738 385 23 969 480 11 06 62 Yhteisen kalastuspolitiikan ja yhdennetyn meripolitiikan liitännäistoimenpiteet 11 06 62 01 Tieteellinen neuvonta ja tietämys 2 8 680 015 18 775 139 8 680 015 18 775 139 11 06 62 02 Täytäntöönpano ja valvonta 2 15 510 967 35 954 220 15 510 967 35 954 220 11 06 62 03 Kansainvälisille järjestöille maksettavat vapaaehtoiset rahoitusosuudet 2 7 978 580 6 305 411 7 978 580 6 305 411 11 06 62 04 Hallinto ja viestintä 2 6 493 771 6 408 121 6 493 771 6 408 121 11 06 62 05 Markkinatietous 2 4 944 966 4 741 131 4 944 966 4 741 131 Momentti 11 06 62 Välisumma 43 608 299 72 184 022 43 608 299 72 184 022 11 06 63 Euroopan meri- ja kalatalousrahasto – Tekninen apu 11 06 63 01 Euroopan meri- ja kalatalousrahasto – Operatiivinen tekninen apu 2 4 300 000 2 697 540 4 300 000 2 697 540 11 06 63 02 Euroopan meri- ja kalatalousrahasto (ESR) – Komission jäsenvaltion pyynnöstä hallinnoima operatiivinen tekninen apu 2 p.m. p.m. p.m. p.m. Momentti 11 06 63 Välisumma 4 300 000 2 697 540 4 300 000 2 697 540 11 06 64 Euroopan kalastuksenvalvontavirasto 2 8 957 000 8 957 000 8 957 000 8 957 000 11 06 77 Pilottihankkeet ja valmistelutoimet 11 06 77 01 Valmistelutoimi – Kalatalouden markkinoiden hintojen seurantakeskus 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 11 06 77 02 Pilottihanke – Kalastusalan yhteisen hallinnan ja kalastuksen kestävän hoidon välineet: tutkijoiden ja sidosryhmien välisen tutkimusyhteistyön edistäminen 2 p.m. 359 953 p.m. 359 953 11 06 77 03 Valmistelutoimi – Meripolitiikka 2 — p.m. — p.m. 11 06 77 05 Pilottihanke – Yhteisen välineen perustaminen kalastus- ja vesiviljelytuotteiden kauppanimiä varten 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 11 06 77 06 Pilottihanke – Meren suojelijat 2 p.m. 960 000 p.m. 960 000 11 06 77 07 Pilottihanke – Kansallisessa ja kansainvälisessä ympäristö- tai kalastuslainsäädännössä vahvistettujen tai vahvisteilla olevien suojeltujen merialueiden verkoston toiminnan käynnistäminen, jotta tehostettaisiin Välimerellä harjoitettavan unionin kalatalouden tuotantomahdollisuuksia kestävän enimmäistuoton ja kalastuksenhoitoon sovellettavan ekosysteemiin perustuvan lähestymistavan mukaisesti 2 p.m. p.m. p.m. p.m. 11 06 77 08 Pilottihanke – Pienimuotoisen kalastuksen tukitoimenpiteet 2 500 000 500 000 500 000 500 000 11 06 77 09 Pilottihanke – Pienimuotoista kalastusta syrjäisimmillä alueilla harjoittavien alusten innovatiivisten, vaikutuksiltaan vähäisten lähivesikalastuskäytäntöjen kehittäminen, mukaan luettuna hyvien käytäntöjen vaihto ja koekalastus 2 1 000 000 500 000 1 000 000 500 000 Momentti 11 06 77 Välisumma 1 500 000 2 319 953 1 500 000 2 319 953 Luku 11 06 Yhteensä 889 231 715 815 323 299 740 724 593 1 629 956 308 815 323 299

Selvitysosa

Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 39 artiklassa säädetään varainhoitoa koskevista oikaisuista, joista saatavat tulot otetaan tulotaulukon alamomentille 6 5 0 0. Nämä tulot voidaan ottaa määrärahoiksi varainhoitoasetuksen 21 artiklan mukaisesti silloin, kun on tarpeen kattaa aikaisemmin päätettyjen oikaisujen peruuttamiseen tai supistamiseen liittyvät riskit.

Asetuksessa (EY) N:o 1260/1999 määritellään edellytykset ennakkomaksun takaisinmaksulle silloin, kun ennakkomaksu ei vähennä kyseisen toiminnon rakennerahasto-osuutta. Ennakkomaksujen takaisinmaksusta saatavat, tulotaulukon alamomentille 6 1 5 7 otettavat tulot otetaan määrärahoiksi varainhoitoasetuksen 21 ja 158 artiklan mukaisesti.

Varainhoitoasetuksen 80 artiklassa säädetään rahoitusoikaisuista, joita tehdään, jos menot on suoritettu sovellettavan oikeuden vastaisesti.

Asetuksen (EU) N:o 1303/2013 85, 144 ja 145 artiklassa, jotka koskevat komission tekemien rahoitusoikaisujen perusteita, säädetään Euroopan meri- ja kalatalousrahastoon sovellettavia rahoitusoikaisuja koskevista erityisistä säännöistä.

Tällaisin perustein tehdyt rahoitusoikaisut otetaan tulotaulukon alamomentille 6 5 0 0, ja ne ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja.

Varainhoitoasetuksen 177 artiklassa vahvistetaan edellytykset tietyn toimenpiteen yhteydessä suoritettujen ennakkomaksujen täydelliselle tai osittaiselle palauttamiselle.

Palautetut ennakkomaksut ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 4 kohdan mukaisia sisäisiä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka otetaan alamomentille 6 1 5 0 tai 6 1 5 7.

Petosten torjuntatoimet rahoitetaan momentilta 24 02 01.

Oikeusperusta

Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 174, 175 ja 177 artikla.

Neuvoston asetus (EY) N:o 1260/1999, annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999, rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä (EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) ja erityisesti sen 21 artiklan 3 ja 4 kohta, 80 artikla ja 177 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1380/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, yhteisestä kalastuspolitiikasta, neuvoston asetusten (EY) N:o 1954/2003 ja (EY) N:o 1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 2371/2002 ja (EY) N:o 639/2004 ja neuvoston päätöksen 2004/585/EY kumoamisesta (EUVL L 354, 28.12.2013, s. 22).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 508/2014, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2328/2003, (EY) N:o 861/2006, (EY) N:o 1198/2006 ja (EY) N:o 791/2007 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1255/2011 kumoamisesta (EUVL L 149, 20.5.2014, s. 1).

Viiteasiakirjat/-säädökset

Berliinissä 24 ja 25 päivänä maaliskuuta 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

11 06 60

Kestävän ja kilpailukykyisen kalastuksen ja vesiviljelyn edistäminen, kalastusalueiden tasapainoisen ja osallistavan alueellisen kehittämisen kannustaminen sekä yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanon edistäminen

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 798 128 031 138 235 825 740 724 593 1 538 852 624 138 235 825

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan menot, jotka liittyvät Euroopan meri- ja kalatalousrahaston toimenpideohjelmiin, joiden tavoitteena on työllisyyden sekä taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden lisääminen, innovatiivisen, kilpailukykyisen ja tietämykseen perustuvan kalastuksen ja vesiviljelyn kannustaminen, pienimuotoisen kalastuksen tukeminen kunkin jäsenvaltion erityispiirteet huomioon ottaen sekä kestävän ja resurssitehokkaan kalastuksen ja vesiviljelyn sekä yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanon edistäminen.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1380/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, yhteisestä kalastuspolitiikasta, neuvoston asetusten (EY) N:o 1954/2003 ja (EY) N:o 1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 2371/2002 ja (EY) N:o 639/2004 ja neuvoston päätöksen 2004/585/EY kumoamisesta (EUVL L 354, 28.12.2013, s. 22).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 508/2014, annettu 15 päivänä toukokuuta 2014, Euroopan meri- ja kalatalousrahastosta ja neuvoston asetusten (EY) N:o 2328/2003, (EY) N:o 861/2006, (EY) N:o 1198/2006 ja (EY) N:o 791/2007 sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1255/2011 kumoamisesta (EUVL L 149, 20.5.2014, s. 1) ja erityisesti sen 5 artiklan a, c ja d alakohta.

OSASTO 13

ALUE- JA KAUPUNKIPOLITIIKKA

Osasto Luku Nimike Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 13 01 ALUE- JA KAUPUNKIPOLITIIKAN TOIMINTALOHKON HALLINTOMENOT 84 553 764 84 553 764 84 553 764 84 553 764 13 03 EUROOPAN ALUEKEHITYSRAHASTO JA MUUT ALUEELLISET TOIMET 26 806 595 430 27 458 195 038 7 485 116 803 34 291 712 233 27 458 195 038 13 04 KOHEESIORAHASTO 8 370 548 261 12 580 725 983 1 826 702 791 10 197 251 052 12 580 725 983 13 05 LIITTYMISTÄ VALMISTELEVA VÄLINE – ALUEKEHITYS JA ALUEELLINEN YHTEISTYÖ 35 083 181 420 564 231 35 083 181 420 564 231 13 06 SOLIDAARISUUSRAHASTO 50 000 000 176 724 968 50 000 000 176 724 968 Osasto 13 Yhteensä 35 346 780 636 40 720 763 984 9 311 819 594 44 658 600 230 40 720 763 984

LUKU 13 03 — EUROOPAN ALUEKEHITYSRAHASTO JA MUUT ALUEELLISET TOIMET

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 13 03 EUROOPAN ALUEKEHITYSRAHASTO JA MUUT ALUEELLISET TOIMET 13 03 01 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Tavoite 1 (2000–2006) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 02 Pohjois-Irlannin sekä Irlannin raja-alueen rauhan ja sovinnon erityisohjelman (2000–2006) loppuun saattaminen 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 03 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Tavoite 1 (ennen vuotta 2000) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 04 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Tavoite 2 (2000–2006) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 05 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Tavoite 2 (ennen vuotta 2000) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 06 Urban-yhteisöaloitteen loppuun saattaminen (2000–2006) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 07 Aikaisempien ohjelmien loppuun saattaminen – Yhteisöaloitteet (ennen vuotta 2000) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 08 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Tekninen apu ja innovatiiviset toimet (2000–2006) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 09 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Tekninen apu ja innovatiiviset toimet (ennen vuotta 2000) 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 12 Unionin osuus Irlannin kansainväliseen rahastoon 1,1 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 13 Interreg III -yhteisöaloitteen (2000–2006) loppuun saattaminen 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 14 Tuki ehdokasvaltioiden naapurialueille – Aikaisempien ohjelmien (2000–2006) loppuun saattaminen 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 16 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Lähentyminen 1,2 p.m. 18 115 473 754 p.m. 18 115 473 754 13 03 17 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – PEACE 1,2 p.m. 22 253 265 p.m. 22 253 265 13 03 18 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Alueellinen kilpailukyky ja työllisyys 1,2 p.m. 2 845 465 225 p.m. 2 845 465 225 13 03 19 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Euroopan alueiden välinen yhteistyö 1,2 p.m. 774 962 047 p.m. 774 962 047 13 03 20 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) toimien loppuun saattaminen – Operatiivinen tekninen apu 1,2 p.m. 5 752 675 p.m. 5 752 675 13 03 31 Teknistä apua Euroopan unionin Itämeren aluetta koskevalle strategialle ja sitä koskevaa tiedotusta sekä tietämyksen lisäämistä makroalueita koskevasta strategiasta (2007–2013) koskevien toimien loppuun saattaminen 1,2 p.m. 167 560 p.m. 167 560 13 03 40 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) lähentymistavoitteen määrärahoista rahoitettujen riskinjakovälineiden (2007–2013) loppuun saattaminen 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 41 Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR) alueellinen kilpailukyky ja työllisyys -tavoitteen määrärahoista rahoitettujen riskinjakovälineiden (2007–2013) loppuun saattaminen 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 60 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Vähemmän kehittyneet alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1,2 17 702 784 879 3 742 700 000 5 089 205 825 22 791 990 704 3 742 700 000 13 03 61 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Siirtymäalueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1,2 3 185 884 426 607 866 009 1 179 062 699 4 364 947 125 607 866 009 13 03 62 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Kehittyneemmät alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1,2 4 853 554 368 925 413 678 839 297 478 5 692 851 846 925 413 678 13 03 63 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Ylimääräiset määrärahat kaikkein syrjäisimmille ja harvaan asutuille alueille – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1,2 213 401 352 37 296 511 65 119 389 278 520 741 37 296 511 13 03 64 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Euroopan alueiden välinen yhteistyö 13 03 64 01 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Euroopan alueiden välinen yhteistyö 1,2 720 820 268 263 856 034 309 951 374 1 030 771 642 263 856 034 13 03 64 02 Ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden osallistuminen EAKR:stä rahoitettavaan Euroopan alueelliseen yhteistyöhön – Rahoitusosuus otsakkeesta 4 (IPA II) 4 3 621 192 p.m. 2 480 038 6 101 230 p.m. 13 03 64 03 Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvien maiden osallistuminen EAKR:stä rahoitettavaan Euroopan alueelliseen yhteistyöhön – Rahoitusosuus otsakkeesta 4 (ENI) 4 p.m. p.m. p.m. p.m. Momentti 13 03 64 Välisumma 724 441 460 263 856 034 312 431 412 1 036 872 872 263 856 034 13 03 65 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Operatiivinen tekninen apu 13 03 65 01 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Operatiivinen tekninen apu 1,2 72 000 000 57 526 752 72 000 000 57 526 752 13 03 65 02 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Komission jäsenvaltion pyynnöstä hallinnoima operatiivinen tekninen apu 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. Momentti 13 03 65 Välisumma 72 000 000 57 526 752 72 000 000 57 526 752 13 03 66 Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Kaupunkialueiden kestävän kehityksen innovatiiviset toimenpiteet 1,2 51 028 945 48 418 349 51 028 945 48 418 349 13 03 67 Tekninen apu Euroopan unionin Itämeren aluetta koskevalle strategialle ja sitä koskeva tiedotus sekä tietämyksen lisääminen makroalueita koskevasta strategiasta 1,2 p.m. 479 390 p.m. 479 390 13 03 68 Makroaluestrategiat vuosina 2014–2020 – Euroopan unionin Tonavan aluetta koskeva strategia – Tekninen apu 1,2 p.m. 1 198 474 p.m. 1 198 474 13 03 77 Pilottihankkeet ja valmistelutoimet 13 03 77 01 Pilottihanke: romaniväestön integroimista koskevien menetelmien yleiseurooppalainen yhteensovittaminen 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 02 Pilottihanke – Alueellisen ja paikallisen yhteistyön tehostaminen tuomalla unionin aluepolitiikkaa esille maailmanlaajuisesti 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 03 Valmistelutoimi – Mikroluottojen kannalta suotuisamman toimintaympäristön edistäminen Euroopassa 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 04 Pilottihanke – Esikaupunkialueiden kestävä elvyttäminen 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 05 Valmistelutoimi – RURBAN – Kaupunkien ja maaseudun kestävään kehitykseen tähtäävä kumppanuus 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 06 Valmistelutoimi – Alueellisen ja paikallisen yhteistyön tehostaminen tuomalla unionin aluepolitiikkaa esille maailmanlaajuisesti 1,2 p.m. 1 003 491 p.m. 1 003 491 13 03 77 07 Valmistelutoimi – Hallinnointimallin määrittely Euroopan unionin Tonavan aluetta varten – parempaa ja tehokkaampaa koordinointia 1,2 p.m. 1 562 824 p.m. 1 562 824 13 03 77 08 Pilottihanke – Yhteisen alueellisen identiteetin, kansakuntien keskinäisen sovun sekä taloudellisen ja sosiaalisen yhteistyön, yleiseurooppalainen osaamis- ja asiantuntemusfoorumi mukaan lukien, edistäminen Tonavan makroalueella 1,2 p.m. 1 174 000 p.m. 1 174 000 13 03 77 09 Euroopan unionin Atlantti-strategian Atlantti-foorumia koskeva valmistelutoimi 1,2 p.m. 600 000 p.m. 600 000 13 03 77 10 Valmistelutoimi – Siirtymävaiheen tuki Mayottelle tai muulle alueelle, jonka asema mahdollisesti muuttuu syrjäisimmäksi alueeksi 1,2 p.m. 400 000 p.m. 400 000 13 03 77 11 Valmistelutoimi – Vaaleilla valittujen paikallisten ja alueellisten edustajien Erasmus 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 12 Valmistelutoimi – Yhteisen alueellisen identiteetin, kansakuntien keskinäisen sovun sekä taloudellisen ja sosiaalisen yhteistyön, yleiseurooppalainen osaamis- ja asiantuntemusfoorumi mukaan lukien, edistäminen Tonavan makroalueella 1,2 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 13 03 77 13 Pilottihanke – koheesiopolitiikka ja yhteisvaikutukset tutkimus- ja kehitysvarojen kanssa: ”huippuosaamisen portaikko” 1,2 1 500 000 1 350 000 1 500 000 1 350 000 13 03 77 14 Valmistelutoimi – Aluestrategia Pohjanmeren alueelle 1,2 p.m. 125 000 p.m. 125 000 13 03 77 15 Valmistelutoimi – Maailman kaupungit: EU:n ja kolmansien maiden välinen yhteistyö kaupunkikehityksen alalla 1,2 p.m. 800 000 p.m. 800 000 13 03 77 16 Valmistelutoimi – Kreikan pääkaupungin Ateenan ulkopuolisten alueiden todellisen ja halutun taloudellisen potentiaalin selvittäminen 1,2 p.m. 350 000 p.m. 350 000 Momentti 13 03 77 Välisumma 3 500 000 9 365 315 3 500 000 9 365 315 Luku 13 03 Yhteensä 26 806 595 430 27 458 195 038 7 485 116 803 34 291 712 233 27 458 195 038

Selvitysosa

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 175 artiklan mukaan unioni tukee 174 artiklassa määrättyjen taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden tavoitteiden toteuttamista toiminnallaan, jota se harjoittaa rakennerahastojen, muun muassa Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR), kautta. Sopimuksen 176 artiklan mukaan EAKR:n tarkoituksena on myötävaikuttaa keskeisimmän alueellisen epätasapainon poistamiseen unionissa. Rakennerahastojen tehtävät, ensisijaiset tavoitteet ja rakenteet määritellään 177 artiklan mukaisesti.

Varainhoitoasetuksen 80 artiklassa säädetään rahoitusoikaisuista, joita tehdään, kun menot ovat toteutuneet sovellettavan oikeuden vastaisesti.

Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 39 artiklassa, asetuksen (EY) N:o 1083/2006 100 ja 102 artiklassa sekä asetuksen (EU) N:o 1303/2013 85, 144 ja 145 artiklassa, jotka koskevat komission tekemien rahoitusoikaisujen kriteereitä, säädetään EAKR:oon sovellettavista erityisistä rahoitusoikaisusäännöistä.

Tämän perusteella tehdyistä rahoitusoikaisuista saatavat tulot otetaan tulotaulukon alamomentille 6 5 0 0, ja ne ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja.

Varainhoitoasetuksen 177 artiklassa säädetään tietyn toimenpiteen yhteydessä suoritettujen ennakkomaksujen täydellisen tai osittaisen palauttamisen edellytyksistä.

Asetuksen (EY) N:o 1083/2006 82 artiklassa säädetään ennakkomaksujen palautusta koskevista EAKR:oon sovellettavista erityissäännöistä.

Palautetut ennakkomaksut ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 4 kohdan mukaisia sisäisiä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka otetaan alamomentille 6 1 5 0 tai 6 1 5 7.

Petosten torjuntatoimet rahoitetaan momentilta 24 02 01.

Oikeusperusta

Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 174, 175, 176 ja 177 artikla.

Neuvoston asetus (EY) N:o 1260/1999, annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999, rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä (EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1), ja erityisesti sen 39 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1783/1999, annettu 12 päivänä heinäkuuta 1999, Euroopan aluekehitysrahastosta (EYVL L 213, 13.8.1999, s. 1).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1080/2006, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastosta ja asetuksen (EY) N:o 1783/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 1).

Neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 25) ja erityisesti sen 82, 83, 100 ja 102 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012 unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) ja erityisesti sen 21 artiklan 3 ja 4 kohta, 80 ja 177 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Viiteasiakirjat/-säädökset

Berliinissä 24 ja 25 päivänä maaliskuuta 1999 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

Brysselissä 15 ja 16 päivänä joulukuuta 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

Helmikuu 7 ja 8 päivänä 2013 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

13 03 60

Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Vähemmän kehittyneet alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 17 702 784 879 3 742 700 000 5 089 205 825 22 791 990 704 3 742 700 000

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen EAKR:n tuki vähemmän kehittyneillä alueilla ohjelmakaudella 2014–2020. Taloudellisesti ja sosiaalisesti vähemmän kehittyneiden alueiden jälkeenjääneisyyden umpeen kurominen edellyttää pitkäaikaisia toimia. Tähän luokkaan kuuluvat alueet, joiden BKT asukasta kohden on vähemmän kuin 75 prosenttia unionin keskimääräisestä BKT:stä.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1301/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 289).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

13 03 61

Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Siirtymäalueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 3 185 884 426 607 866 009 1 179 062 699 4 364 947 125 607 866 009

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen EAKR:n tuki kaudella 2014–2020 uudessa ”siirtymäalueiden” alueluokassa, jolla korvataan vuosina 2007–2013 käytössä ollut tuen asteittainen käyttöönotto- ja käytöstäpoistojärjestelmä. Tähän luokkaan kuuluvat alueet, joiden BKT henkeä kohden on 75–90 prosenttia unionin keskimääräisestä BKT:stä.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1301/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 289).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

13 03 62

Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Kehittyneemmät alueet – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 4 853 554 368 925 413 678 839 297 478 5 692 851 846 925 413 678

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen EAKR:n tuki kehittyneemmillä alueilla ohjelmakaudella 2014–2020. Vaikka toimenpiteet vähemmän kehittyneillä alueilla pysyvätkin edelleen koheesiopolitiikan prioriteettina, tämä määräraha on tarkoitettu kattamaan kaikkiin jäsenvaltioihin liittyvät tärkeät haasteet, joita ovat maailmanlaajuinen kilpailu osaamistaloudessa, siirtyminen vähähiiliseen talouteen ja vallitsevan taloudellisen tilanteen vuoksi pahentunut yhteiskunnan polarisoituminen. Tähän luokkaan kuuluvat alueet, joiden BKT asukasta kohden on enemmän kuin 90 prosenttia unionin keskimääräisestä BKT:stä.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1301/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 289).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

13 03 63

Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Ylimääräiset määrärahat kaikkein syrjäisimmille ja harvaan asutuille alueille – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 213 401 352 37 296 511 65 119 389 278 520 741 37 296 511

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen EAKR:n erityinen ylimääräinen tuki kaikkein syrjäisimmille ja harvaan asutuille alueille ohjelmakaudella 2014–2020. Tällä lisärahoituksella on tarkoitus ottaa huomioon erityishaasteet, joita kohdistuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 349 artiklassa tarkoitettuihin syrjäisimpiin alueisiin ja pohjoisiin harvaan asuttuihin alueisiin, jotka täyttävät Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymissopimukseen liitetyssä pöytäkirjassa N:o 6 olevassa 2 artiklassa määrätyt ehdot.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1301/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 289).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

13 03 64

Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Euroopan alueiden välinen yhteistyö

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n Euroopan alueiden välinen yhteistyö -tavoitteen mukainen tuki ohjelmakaudella 2014–2020. Sillä rahoitetaan naapurialueiden välistä rajaseutuyhteistyötä, laajemmilla alueilla toteutettavaa valtioiden välistä yhteistyötä ja alueiden välistä yhteistyötä. Siihen sisältyy myös tuki unionin ulkorajoilla toteutettaville yhteistyötoimille, joita tuetaan eurooppalaisesta naapuruuden ja kumppanuuden välineestä ja liittymistä valmistelevasta tukivälineestä.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1299/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen tukemista Euroopan aluekehitysrahastosta koskevista erityissäännöksistä (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 259).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1301/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 289).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

13 03 64 01

Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) – Euroopan alueiden välinen yhteistyö

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 720 820 268 263 856 034 309 951 374 1 030 771 642 263 856 034

Selvitysosa

Entinen momentti 13 03 64

Määräraha on tarkoitettu kattamaan EAKR:n Euroopan alueiden välinen yhteistyö -tavoitteen mukainen tuki ohjelmakaudella 2014–2020. Sillä rahoitetaan naapurialueiden välistä rajaseutuyhteistyötä, laajemmilla alueilla toteutettavaa valtioiden välistä yhteistyötä ja alueiden välistä yhteistyötä. Siihen sisältyy myös tuki unionin ulkorajoilla toteutettaville yhteistyötoimille, joita tuetaan eurooppalaisesta naapuruuden ja kumppanuuden välineestä ja liittymistä valmistelevasta tukivälineestä.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1299/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen tukemista Euroopan aluekehitysrahastosta koskevista erityissäännöksistä (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 259).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1301/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastosta ja Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitetta koskevista erityissäännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1080/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 289).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

13 03 64 02

Ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden osallistuminen EAKR:stä rahoitettavaan Euroopan alueelliseen yhteistyöhön – Rahoitusosuus otsakkeesta 4 (IPA II)

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 3 621 192 p.m. 2 480 038 6 101 230 p.m.

Selvitysosa

Entinen alamomentti 13 05 63 02 (osittain)

Määräraha on tarkoitettu kattamaan IPA II:n rahoitusosuus EAKR:n valtioiden välisiin ja alueiden välisiin yhteistyöohjelmiin, joihin IPA-asetuksen (EU) N:o 231/2014 liitteessä I luetellut edunsaajat osallistuvat.

Määrärahoiksi voidaan ottaa tulot, jotka mahdollisesti saadaan jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden, molemmissa tapauksissa niiden valtiolliset elimet, yhteisöt ja luonnolliset henkilöt mukaan luettuina, rahoitusosuuksista, joilla nämä osallistuvat eräiden unionin rahoittamien ja komission niiden puolesta hallinnoimien ulkomaanavun hankkeiden tai ohjelmien rahoittamiseen. Tällaiset tulotaulukon momentille 6 3 3 otetut rahoitusosuudet ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja. Hallinnollisten tukimenojen budjettikohtaan otettavat määrät määräytyvät kustakin ohjelmasta tehdyn rahoitussopimuksen perusteella eivätkä saa keskimäärin ylittää 4:ää prosenttia kuhunkin lukuun otetuista ohjelman rahoitusosuuksista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta varainhoitoasetuksen 187 artiklan 7 kohdan soveltamista.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1299/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan alueellinen yhteistyö -tavoitteen tukemista Euroopan aluekehitysrahastosta koskevista erityissäännöksistä (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 259).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 231/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, liittymistä valmistelevan tukivälineen (IPA II) perustamisesta (EUVL L 77, 15.3.2014, s. 11).

LUKU 13 04 — KOHEESIORAHASTO

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 13 04 KOHEESIORAHASTO 13 04 01 Koheesiorahaston hankkeiden loppuun saattaminen (ennen vuotta 2007) 1,2 p.m. 431 450 637 p.m. 431 450 637 13 04 02 Koheesiorahaston hankkeiden loppuun saattaminen (2007–2013) 1,2 p.m. 10 487 806 882 p.m. 10 487 806 882 13 04 03 Koheesiorahaston määrärahoista rahoitettujen riskinjakovälineiden (2007–2013) loppuun saattaminen 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 04 60 Koheesiorahasto – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite 1,2 8 346 548 261 1 641 334 101 1 826 702 791 10 173 251 052 1 641 334 101 13 04 61 Koheesiorahasto – Operatiivinen tekninen apu 13 04 61 01 Koheesiorahasto – Operatiivinen tekninen apu 1,2 24 000 000 20 134 363 24 000 000 20 134 363 13 04 61 02 Koheesiorahasto – Komission jäsenvaltion pyynnöstä hallinnoima operatiivinen tekninen apu 1,2 p.m. p.m. p.m. p.m. Momentti 13 04 61 Välisumma 24 000 000 20 134 363 24 000 000 20 134 363 Luku 13 04 Yhteensä 8 370 548 261 12 580 725 983 1 826 702 791 10 197 251 052 12 580 725 983

Selvitysosa

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 177 artiklan toisessa kohdassa määrätään, että perustettava koheesiorahasto osallistuu ympäristöalan hankkeiden rahoittamiseen sekä Euroopan laajuisten verkkohankkeiden rahoittamiseen liikenteen infrastruktuurin alalla.

Koheesiorahastosta 16 päivänä toukokuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1164/94 liitteessä II olevassa H artiklassa, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä 11 päivänä heinäkuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 100 ja 102 artiklassa sekä asetuksen (EU) N:o 1303/2013 85, 144 ja 145 artiklassa, jotka koskevat komission tekemien rahoitusoikaisujen perusteita, säädetään koheesiorahastoon sovellettavia rahoitusoikaisuja koskevista erityisistä säännöistä.

Varainhoitoasetuksen 80 artiklassa säädetään rahoitusoikaisuista, joita tehdään, kun menot ovat toteutuneet sovellettavan oikeuden vastaisesti. Tämän perusteella tehdyistä rahoitusoikaisuista saatavat tulot otetaan tulotaulukon alamomentille 6 5 0 0, ja ne ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisia käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja.

Varainhoitoasetuksen 177 artiklassa säädetään tietyn toimenpiteen yhteydessä suoritettujen ennakkomaksujen täydellisen tai osittaisen palauttamisen edellytyksistä.

Asetuksen (EY) N:o 1083/2006 82 artiklassa säädetään ennakkomaksujen palautusta koskevista koheesiorahastoon sovellettavista erityissäännöistä.

Palautetut ennakkomaksut ovat varainhoitoasetuksen 21 artiklan 4 kohdan mukaisia sisäisiä käyttötarkoitukseensa sidottuja tuloja, jotka otetaan alamomentille 6 1 5 0 tai 6 1 5 7.

Petostentorjuntatoimet rahoitetaan momentilta 24 02 01.

Oikeusperusta

Euroopan unionin toiminnasta tehty sopimus ja erityisesti sen 177 artikla.

Neuvoston asetus (EY) N:o 1164/94, annettu 16 päivänä toukokuuta 1994, koheesiorahastosta (EYVL L 130, 25.5.1994, s. 1).

Neuvoston asetus (EY) N:o 1083/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 25) ja erityisesti sen 82, 100 ja 102 artikla.

Neuvoston asetus (EY) N:o 1084/2006, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2006, koheesiorahaston perustamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1164/94 kumoamisesta (EUVL L 210, 31.7.2006, s. 79).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012 unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1) ja erityisesti sen 21 artiklan 3 ja 4 kohta, 80 ja 177 artikla.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1300/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, koheesiorahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1084/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 281).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

Viiteasiakirjat/-säädökset

Brysselissä 15 ja 16 päivänä joulukuuta 2005 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

Helmikuu 7 ja 8 päivänä 2013 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät.

13 04 60

Koheesiorahasto – Investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoite

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 8 346 548 261 1 641 334 101 1 826 702 791 10 173 251 052 1 641 334 101

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu kattamaan koheesiorahaston investoinnit kasvuun ja työpaikkoihin -tavoitteen mukainen tuki ohjelmakaudella 2014–2020. Koheesiorahaston avulla voidaan tukea jäsenvaltioita, joiden bruttokansantulo (BKTL) asukasta kohden on vähemmän kuin 90 prosenttia unionin keskiarvosta. Määrärahalla tuetaan tasapainoisella tavalla seuraavia kohteita ottaen huomioon kunkin tuensaajana olevan jäsenvaltion erityiset investointi- ja infrastruktuuritarpeet:

— ympäristöinvestoinnit muun muassa kestävään kehitykseen ja energiaan liittyvillä aloilla, joilla on nähtävissä ympäristöhyötyjä,

— Euroopan laajuisten verkkojen liikenneinfrastruktuurit päätöksellä N:o 661/2010/EU annettujen suuntaviivojen mukaisesti.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1300/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, koheesiorahastosta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1084/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 281).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).

OSASTO 18

SISÄASIAT

Osasto Luku Nimike Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 18 01 SISÄASIOIDEN TOIMINTALOHKON HALLINTOMENOT 36 536 204 36 536 204 36 536 204 36 536 204 18 02 SISÄINEN TURVALLISUUS 704 854 796 584 769 311 141 073 124 845 927 920 584 769 311 18 03 TURVAPAIKKA- JA MAAHANMUUTTOASIAT 430 177 742 350 764 568 69 272 185 499 449 927 350 764 568 Osasto 18 Yhteensä 1 171 568 742 972 070 083 210 345 309 1 381 914 051 972 070 083

LUKU 18 02 — SISÄINEN TURVALLISUUS

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 18 02 SISÄINEN TURVALLISUUS 18 02 01 Sisäisen turvallisuuden rahasto 18 02 01 01 Tuki rajaturvallisuuden ylläpitämiseen ja yhteiseen viisumipolitiikkaan laillisen matkustamisen helpottamiseksi 3 252 963 542 119 964 370 105 185 354 358 148 896 119 964 370 18 02 01 02 Rajat ylittävän järjestäytyneen rikollisuuden ehkäiseminen ja torjuminen sekä turvallisuuteen liittyvien riskien ja kriisien parempi hallinta 3 139 644 154 75 079 122 35 887 770 175 531 924 75 079 122 18 02 01 03 Uusien tietojärjestelmien perustaminen muuttovirtojen hallinnoinnin tukemiseksi unionin ulkorajoilla 3 p.m. p.m. p.m. p.m. Momentti 18 02 01 Välisumma 392 607 696 195 043 492 141 073 124 533 680 820 195 043 492 18 02 02 Schengen-järjestely Kroatiaa varten 3 — p.m. — p.m. 18 02 03 Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtiva virasto (Frontex) 3 106 100 000 106 100 000 106 100 000 106 100 000 18 02 04 Euroopan poliisivirasto – Europol 3 92 174 000 92 174 000 92 174 000 92 174 000 18 02 05 Euroopan poliisiakatemia (CEPOL) 3 7 678 000 7 678 000 7 678 000 7 678 000 18 02 06 Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskus (EMCDDA) 3 14 643 000 14 643 000 14 643 000 14 643 000 18 02 07 Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvien laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaava eurooppalainen virasto (eu.LISA) 3 72 809 100 72 809 100 72 809 100 72 809 100 18 02 08 Schengenin tietojärjestelmä (SIS II) 3 9 421 500 9 412 273 9 421 500 9 412 273 18 02 09 Viisumitietojärjestelmä (VIS) 3 9 421 500 12 553 358 9 421 500 12 553 358 18 02 51 Ulkorajoihin, turvallisuuteen ja vapauksien suojeluun liittyvien toimenpiteiden ja ohjelmien loppuun saattaminen 3 p.m. 73 483 714 p.m. 73 483 714 18 02 77 Pilottihankkeet ja valmistelutoimet 18 02 77 01 Pilottihanke – Terrorismin torjuntatoimien loppuun saattaminen 3 p.m. p.m. p.m. p.m. 18 02 77 02 Pilottihanke – Julkisten ja yksityisten toimijoiden uudet integroidut yhteistyömekanismit urheiluvedonlyönnin riskien havaitsemiseksi 3 p.m. 872 374 p.m. 872 374 Momentti 18 02 77 Välisumma p.m. 872 374 p.m. 872 374 Luku 18 02 Yhteensä 704 854 796 584 769 311 141 073 124 845 927 920 584 769 311

18 02 01

Sisäisen turvallisuuden rahasto

18 02 01 01

Tuki rajaturvallisuuden ylläpitämiseen ja yhteiseen viisumipolitiikkaan laillisen matkustamisen helpottamiseksi

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 252 963 542 119 964 370 105 185 354 358 148 896 119 964 370

Selvitysosa

Sisäisen turvallisuuden rahastosta tuetaan seuraavien erityistavoitteiden toteuttamista:

— tuetaan yhteistä viisumipolitiikkaa, jotta laillisesta matkustamisesta voidaan tehdä helpompaa, tarjota korkealaatuisia palveluja viisuminhakijoille, varmistaa kolmansien maiden kansalaisten tasapuolinen kohtelu ja torjua laitonta maahanmuuttoa;

— tuetaan yhdennettyä rajavalvontaa, mukaan luettuna rajavalvontaan liittyvien toimien yhdenmukaistamisen edistäminen unionin yhteisten normien mukaisesti ja vaihtamalla tietoa jäsenvaltioiden kesken sekä jäsenvaltioiden ja Frontexin välillä, jotta voidaan varmistaa yhtäältä ulkorajojen yhdenmukainen ja korkeatasoinen valvonta ja suojelu, myös torjumalla laitonta maahanmuuttoa, ja toisaalta sujuva rajaliikenne ulkorajoilla Schengenin säännöstön mukaisesti ja samalla taata kansainvälinen suojelu sitä tarvitseville noudattaen jäsenvaltioiden ihmisoikeuksien alalla antamia sitoumuksia, palauttamiskiellon periaate mukaan luettuna, ja kiinnittäen asianmukaista huomiota asianosaisten erityistilanteeseen ja sukupuolinäkökulmaan.

Määräraha on tarkoitettu kattamaan jäsenvaltioiden toteuttamiin tai niissä toteutettuihin ja erityisesti seuraaviin toimiin liittyvät menot:

— perusrakenteet, rakennukset ja järjestelmät, joita tarvitaan rajanylityspaikoilla ja rajanylityspaikkojen välisessä valvonnassa ja joiden tarkoituksena on estää ja torjua luvattomia rajanylityksiä, laitonta maahanmuuttoa ja rajat ylittävää rikollisuutta sekä varmistaa matkustamisen sujuvuus;

— toimintavälineet, kulkuneuvot ja viestintäjärjestelmät, joita tarvitaan tehokasta ja turvattua rajavalvontaa ja henkilöiden havaitsemista varten;

— tietotekniikka- ja viestintäjärjestelmät rajojen yli tulevien muuttovirtojen tehokasta hallinnointia varten, mukaan luettuina investoinnit nykyisiin ja tuleviin järjestelmiin;

— viisumihakemusten käsittelyä ja konsuliyhteistyötä varten tarvittavat perusrakenteet, rakennukset, tietotekniikka- ja viestintäjärjestelmät ja toimintavälineet sekä muut toimet, joilla pyritään parantamaan viisuminhakijoille tarkoitettujen palvelujen laatua;

— koulutus b, c ja d alakohdassa tarkoitettujen välineiden ja järjestelmien käyttöön ja laadunhallintavaatimusten edistäminen sekä rajavartijoiden kouluttaminen, tarvittaessa myös kolmansissa maissa, heidän valvonta-, neuvonta- ja tarkastustehtäviensä osalta ja kansainvälistä ihmisoikeuslainsäädäntöä noudattaen sekä sukupuolten tasa-arvoon liittyvät näkökohdat huomioon ottaen, ihmiskaupan ja ihmisten salakuljetuksen uhrien tunnistaminen mukaan luettuna;

— maahanmuuttoalan yhteyshenkilöiden ja asiakirjaneuvonantajien tilapäinen siirto kolmansiin maihin sekä rajavartijoiden henkilöstövaihto ja tilapäinen siirto jäsenvaltioiden välillä tai jäsenvaltion ja kolmannen maan välillä;

— selvitykset, koulutustoimet, pilottihankkeet ja muut toimet, joiden avulla otetaan asteittain käyttöön 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu ulkorajojen yhdennetty valvontajärjestelmä, mukaan luettuina toimet, joiden tarkoituksena on edistää viranomaisten välistä yhteistyötä joko jäsenvaltioiden sisällä tai jäsenvaltioiden kesken, sekä rajavalvontajärjestelmien yhteentoimivuuteen ja yhdenmukaistamiseen liittyvät toimet;

— selvitykset, pilottihankkeet ja toimet, joiden tarkoituksena on panna täytäntöön jäsenvaltioiden ja unionin virastojen operatiivisen yhteistyön perusteella laaditut suositukset, operatiiviset vaatimukset ja parhaat käytännöt.

Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös kolmansiin maihin liittyviin ja kolmansissa maissa toteutettaviin ja erityisesti seuraaviin toimiin liittyvät menot:

— tietojärjestelmät, välineet ja laitteet tietojen jakamiseksi jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden kesken;

— toimet, jotka liittyvät operatiiviseen yhteistyöhön jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välillä, yhteiset operaatiot mukaan luettuina;

— kolmansissa maissa toteutettavat hankkeet, joilla pyritään kehittämään valvontajärjestelmiä niin, että varmistetaan yhteistyö Eurosurin kanssa;

— selvitykset, seminaarit, työpajat, konferenssit, koulutus, laitteistot ja pilottihankkeet, joiden avulla kolmansien maiden käyttöön annetaan tapauskohtaisesti teknistä ja operatiivista asiantuntemusta;

— selvitykset, seminaarit, työpajat, konferenssit, koulutus, laitteistot ja pilottihankkeet, joilla pannaan täytäntöön jäsenvaltioiden ja unionin virastojen kolmansissa maissa toteuttaman operatiivisen yhteistyön perusteella laadittuja erityisiä suosituksia, operatiivisia vaatimuksia ja parhaita käytäntöjä.

Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös menetetyt kauttakulkuviisumimaksut ja ylimääräiset kustannukset, joita aiheutuu erityisen kauttakulkua helpottavan asiakirjan (FTD) ja rautateitse tapahtuvaa kauttakulkua helpottavan asiakirjan (FRTD) käyttöön ottamisesta sekä yhteisen konsuliohjeiston ja yhteisen käsikirjan muuttamisesta 14 päivänä huhtikuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 693/2003 (EUVL L 99, 17.4.2003, s. 8) ja asetuksessa (EY) N:o 693/2003 säädettyjen kauttakulkua helpottavan asiakirjan (FTD) ja rautateitse tapahtuvaa kauttakulkua helpottavan asiakirjan (FRTD) yhtenäisestä kaavasta 14 päivänä huhtikuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 694/2003 (EUVL L 99, 17.4.2003, s. 15) mukaisen kauttakulkua helpottavan asiakirjan (FTD) ja rautateitse tapahtuvaa kauttakulkua helpottavan asiakirjan (FRTD) järjestelmän täytäntöönpanosta.

Komission aloitteesta tästä määrärahasta voidaan rahoittaa valtioiden välisiä tai unionin edun mukaisia toimia. Rahoitusta voidaan myöntää tällaisille toimille, joilla on erityisesti seuraavat tavoitteet:

— tukea valmistelu-, seuranta- ja hallintotoimia ja teknisiä toimia, jotka ovat tarpeen ulkorajoja ja viisumeja koskevien politiikkojen täytäntöönpanoa varten, myös Schengen-alueen hallinnoinnin vahvistamiseksi kehittämällä ja ottamalla käyttöön asetuksella (EU) N:o 1053/2013 perustettu arviointi- ja valvontamekanismi Schengenin säännöstön ja Schengenin rajasäännöstön ja erityisesti komission ja jäsenvaltioiden asiantuntijoiden paikan päälle tehtäviin vierailuihin liittyvien virkamatkakulujen soveltamisen todentamiseksi;

— parantaa tietoa ja ymmärrystä jäsenvaltioissa ja kolmansissa maissa vallitsevasta tilanteesta politiikan analyysien, arviointien ja tiiviin seurannan avulla;

— tukea tilastovälineiden, myös yhteisten tilastovälineiden, menetelmien ja indikaattoreiden kehittämistä;

— tukea ja seurata unionin lainsäädännön ja unionin poliittisten tavoitteiden täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa sekä arvioida niiden tehoa ja vaikutusta, myös ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen osalta välineen soveltamisalalla;

— edistää verkottumista, vastavuoroista oppimista sekä parhaiden käytäntöjen ja innovatiivisten menettelytapojen kartoittamista ja levittämistä eri sidosryhmien keskuudessa Euroopan tasolla;

— edistää hankkeita, joilla pyritään rajavalvontaan liittyvien toimenpiteiden yhdenmukaistamiseen ja yhteentoimivuuteen unionin yhteisten normien mukaisesti Euroopan yhdennetyn rajavalvontajärjestelmän kehittämiseksi;

— vahvistaa sidosryhmien ja kansalaisten tietoisuutta unionin politiikoista ja tavoitteista, mukaan luettuna unionin poliittisia painopisteitä koskeva ulkoinen tiedotustoiminta;

— parantaa eurooppalaisten verkostojen valmiuksia arvioida, edistää, tukea ja kehittää edelleen unionin politiikkaa ja tavoitteita;

— tukea erityisesti sellaisten uusien menetelmien ja/tai teknologioiden kehittämiseen tähtääviä innovatiivisia hankkeita, joita voidaan siirtää muihin jäsenvaltioihin, ja erityisesti hankkeita, joiden tarkoituksena on tutkimushankkeiden testaus ja validointi;

— tukea 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja kolmansissa maissa toteutettavia ja niihin liittyviä toimia;

— EU:n sisäasioiden politiikkaa ja sen painopisteitä ja saavutuksia koskevat tietoisuuden lisäämiseen tähtäävät toimet sekä tiedotus- ja viestintätoimet.

Määrärahasta katetaan myös hätäapu kiireellisiin erityistarpeisiin vastaamista varten hätätilanteen sattuessa. ”Hätätilanteella” tarkoitetaan tilannetta, johon liittyy äkillinen ja poikkeuksellinen paine siksi, että suhteeton määrä kolmansien maiden kansalaisia ylittää tai heidän odotetaan ylittävän yhden tai useamman jäsenvaltion ulkorajan.

Määrärahalla katetaan kulut, joita komissiolle ja jäsenvaltioiden asiantuntijoille aiheutuu Schengenin säännöstön soveltamiseen liittyvistä arviointikäynneistä (matka- ja oleskelukulut). Näihin lisätään sellaisista tarvikkeista ja laitteista aiheutuvat kulut, joita tarvitaan paikalla tehtävissä tarkastuksissa ja niiden valmistelussa ja seurannassa.

Islannin, Norjan, Sveitsin ja Liechtensteinin rahoitusosuuksista saatavat tulot, jotka otetaan tulotaulukon alamomentille 6 3 1 3, voidaan ottaa määrärahoiksi varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti.

Oikeusperusta

Neuvoston asetus (EU) N:o 1053/2013, annettu 7 päivänä lokakuuta 2013, arviointi- ja valvontamekanismin perustamisesta Schengenin säännöstön soveltamisen varmistamista varten ja toimeenpanevan komitean 16 päivänä syyskuuta 1998 pysyvän Schengenin arviointi- ja soveltamiskomitean perustamisesta tekemän päätöksen kumoamisesta (EUVL L 295, 6.11.2013, s. 27).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 514/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoon sekä poliisiyhteistyön, rikollisuuden ehkäisemisen ja torjumisen sekä kriisinhallinnan rahoitusvälineeseen sovellettavista yleisistä säännöksistä (EUVL L 150, 20.5.2014, s. 112).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 515/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, ulkorajojen ja viisumipolitiikan rahoitusvälineen perustamisesta osana sisäisen turvallisuuden rahastoa ja päätöksen N:o 574/2007/EY kumoamisesta (EUVL L 150, 20.5.2014, s. 143).

18 02 01 02

Rajat ylittävän järjestäytyneen rikollisuuden ehkäiseminen ja torjuminen sekä turvallisuuteen liittyvien riskien ja kriisien parempi hallinta

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 139 644 154 75 079 122 35 887 770 175 531 924 75 079 122

Selvitysosa

Sisäisen turvallisuuden rahastosta tuetaan seuraavien erityistavoitteiden toteuttamista:

— ehkäistään rikollisuutta, torjutaan rajatylittävää, vakavaa ja järjestäytynyttä rikollisuutta sekä terrorismia ja tehostetaan yhteistyötä ja koordinointia jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten ja muiden kansallisten viranomaisten välillä ja Europolin ja muiden alalla toimivien unionin elinten kanssa sekä asiaankuuluvien kolmansien maiden ja kansainvälisten järjestöjen kanssa;

— parannetaan jäsenvaltioiden ja unionin valmiuksia hallita tehokkaasti turvallisuuteen liittyviä riskejä ja kriisejä sekä varaudutaan terrorihyökkäyksiin ja muihin turvallisuuteen liittyviin vaaratilanteisiin ja suojataan kansalaisia ja elintärkeää infrastruktuuria niiltä.

Määräraha on tarkoitettu kattamaan jäsenvaltioiden toteuttamiin ja erityisesti seuraaviin toimiin liittyvät menot:

— toimet, joilla parannetaan poliisiyhteistyötä ja lainvalvontaviranomaisten välistä koordinointia sekä koordinointia niiden ja unionin alalla toimivien elinten ja erityisesti Europolin ja Eurojustin välillä, yhteiset tutkintaryhmät ja muut rajatylittävät operaatiot, tietojen saatavuus ja vaihto sekä yhteentoimivat teknologiat;

— hankkeet, joilla edistetään verkostoitumista, julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia, keskinäistä luottamusta, ymmärtämystä ja oppimista, tietotaidon, kokemusten ja parhaiden käytänteiden kartoittamista, vaihtoa ja levittämistä, tietojen jakamista, yhteistä tilannetietoisuutta ja tilanteiden ennakointia, valmiussuunnitelmien laadintaa ja yhteentoimivuutta;

— analyysi-, seuranta- ja arviointitoimet, mukaan lukien selvitykset sekä uhkien, riskien ja vaikutusten arvioinnit, jotka ovat näyttöön perustuvia ja unionin tasolla määritettyjen ja erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston hyväksymien painopisteiden ja aloitteiden mukaisia;

— tietoisuuden lisäämiseen, tietojen levittämiseen ja viestintään liittyvät toimet;

— tämän asetuksen tavoitteiden saavuttamista edistävien unionin tietotekniikkajärjestelmien ja kansallisten tietotekniikkajärjestelmien hankinta ja ylläpito ja/tai tietotekniikkajärjestelmien ja teknisten laitteiden parantaminen, mukaan lukien järjestelmien yhteentoimivuuden testaaminen, sekä suojattujen tilojen, infrastruktuurien ja niihin liittyvien rakennusten ja järjestelmien, erityisesti tieto- ja viestintäjärjestelmien ja niiden osien, parantaminen, muun muassa erityisesti Euroopan verkkorikoskeskuksen puitteissa tehtävää tietoverkkoturvallisuutta ja -rikollisuutta koskevaa eurooppalaista yhteistyötä varten;

— asiaankuuluvien viranomaisten henkilöstön ja asiantuntijoiden vaihto ja koulutus, myös kielikoulutus, sekä yhteiset harjoitukset tai ohjelmat;

— toimet, jotka liittyvät uusien menetelmien tai teknologioiden käyttöönottoon, siirtoon, testaukseen ja validointiin, mukaan lukien unionin rahoittamaan turvallisuustutkimukseen liittyvät pilottihankkeet ja seurantatoimet.

Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös kolmansiin maihin liittyvät ja kolmansissa maissa toteutettavat ja erityisesti seuraavat toimet:

— toimet, joilla parannetaan poliisiyhteistyötä ja lainvalvontaviranomaisten välistä koordinointia, mukaan lukien yhteiset tutkintaryhmät ja muut rajatylittävät operaatiot, tietojen saatavuus ja vaihto sekä yhteentoimivat teknologiat;

— verkostoituminen, keskinäinen luottamus, ymmärtämys ja oppiminen, tietotaidon, kokemusten ja parhaiden käytänteiden kartoittaminen, vaihto ja levittäminen, tietojen jakaminen, yhteinen tilannetietoisuus ja tilanteiden ennakointi, valmiussuunnitelmien laatiminen ja yhteentoimivuus;

— asiaankuuluvien viranomaisten henkilöstön ja asiantuntijoiden vaihto ja koulutus.

Komission aloitteesta tästä määrärahasta voidaan rahoittaa valtioiden välisiä tai unionin edun mukaisia toimia (”unionin toimet”), jotka liittyvät asetuksen (EU) N:o 513/2014 3 artiklassa tarkoitettuihin yleisiin, erityisiin ja operatiivisiin tavoitteisiin. Tukikelpoisten unionin toimien on oltava unionin tasolla unionin strategioissa, toimintapoliittisissa sykleissä, ohjelmissa sekä uhkien ja riskien arvioinneissa määritettyjen ja erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston hyväksymien painopisteiden ja aloitteiden mukaisia, ja niillä on tuettava erityisesti seuraavia toimia:

— valmistelu-, seuranta- ja hallinto- ja tekniset toimet sekä arviointimekanismin laatiminen poliisiyhteistyötä, rikollisuuden ehkäisemistä ja torjumista sekä kriisinhallintaa koskevien politiikkojen täytäntöönpanoa varten;

— valtioiden väliset hankkeet, joissa on mukana vähintään kaksi jäsenvaltiota tai vähintään yksi jäsenvaltio ja yksi kolmas maa;

— analyysi-, seuranta- ja arviointitoimet, mukaan lukien uhkien, riskien ja vaikutusten arvioinnit, jotka ovat näyttöön perustuvia ja unionin tasolla määritettyjen ja erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston hyväksymien painopisteiden ja aloitteiden mukaisia, ja hankkeet, joiden avulla seurataan unionin lainsäädännön ja toimintatavoitteiden täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa;

— hankkeet, joilla edistetään verkottumista, julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksia, vastavuoroista luottamusta, ymmärtämystä ja oppimista sekä parhaiden käytänteiden ja innovatiivisten toimintatapojen kartoittamista ja levittämistä unionin tasolla, koulutus- ja vaihto-ohjelmat;

— hankkeet, joilla tuetaan metodologisten, erityisesti tilastoihin liittyvien välineiden ja menetelmien sekä yhteisten indikaattoreiden kehittämistä;

— teknisten laitteiden, asiantuntemuksen, suojattujen tilojen, infrastruktuurien ja niihin liittyvien rakennusten ja järjestelmien, erityisesti unionin tason tieto- ja viestintäjärjestelmien ja niiden osien, hankinta, ylläpito ja/tai parantaminen, muun muassa tietoverkkorikollisuutta ja -turvallisuutta koskevaa, Euroopan verkkorikoskeskuksen puitteissa tehtävää eurooppalaista yhteistyötä varten;

— hankkeet, joilla lisätään sidosryhmien ja kansalaisten tietoisuutta unionin politiikoista ja tavoitteista, mukaan lukien unionin toimintapoliittisia painopisteitä koskeva ulkoinen tiedotustoiminta;

— erityisesti uusien menettelyjen kehittämiseen ja/tai uusien teknologioiden käyttöönottoon tähtäävät innovatiiviset hankkeet, joita voidaan siirtää muihin jäsenvaltioihin, ja erityisesti hankkeet, joiden tarkoituksena on unionin rahoittamien turvallisuustutkimushankkeiden tulosten testaus ja validointi;

— selvitykset ja pilottihankkeet;

— EU:n sisäasioiden politiikkaa ja sen painopisteitä ja saavutuksia koskevan tietoisuuden lisäämiseen tähtäävät toimet sekä tiedotus- ja viestintätoimet.

Määrärahasta tuetaan myös kolmansiin maihin liittyviä ja kolmansissa maissa toteutettavia ja erityisesti seuraavia toimia:

— toimet, joilla parannetaan poliisiyhteistyötä ja lainvalvontaviranomaisten ja tapauksen mukaan kansainvälisten järjestöjen välistä koordinointia, mukaan lukien yhteiset tutkintaryhmät ja muut yhteiset rajatylittävät operaatiot, tietojen saatavuus ja vaihto sekä yhteentoimivat teknologiat;

— verkostoituminen, keskinäinen luottamus, ymmärtämys ja oppiminen, tietotaidon, kokemusten ja parhaiden käytänteiden kartoittaminen, vaihto ja levittäminen, tietojen jakaminen, yhteinen tilannetietoisuus ja tilanteiden ennakointi, valmiussuunnitelmien laatiminen ja yhteentoimivuus;

— teknisten laitteiden, muun muassa tieto- ja viestintäjärjestelmien ja niiden osien, hankinta, ylläpito ja/tai parantaminen;

— asiaankuuluvien viranomaisten henkilöstön ja asiantuntijoiden vaihto ja koulutus, kielikoulutus mukaan lukien;

— tietoisuuden lisäämiseen, tietojen levittämiseen ja viestintään liittyvät toimet;

— uhkien, riskien ja vaikutusten arvioinnit;

— selvitykset ja pilottihankkeet.

Määrärahasta katetaan hätäapu kiireellisiin erityistarpeisiin hätätilanteissa. Hätätilanteella tarkoitetaan mitä tahansa turvallisuuteen liittyvää vaaratilannetta tai uusia uhkakuvia, jotka vaikuttavat tai saattavat vaikuttaa hyvin kielteisesti väestön turvallisuuteen yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 513/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, poliisiyhteistyön, rikollisuuden ehkäisemisen ja torjumisen sekä kriisinhallinnan rahoitusvälineen perustamisesta osana sisäisen turvallisuuden rahastoa ja neuvoston päätöksen 2007/125/YOS kumoamisesta (EUVL L 150, 20.5.2014, s. 93).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 514/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoon sekä poliisiyhteistyön, rikollisuuden ehkäisemisen ja torjumisen sekä kriisinhallinnan rahoitusvälineeseen sovellettavista yleisistä säännöksistä (EUVL L 150, 20.5.2014, s. 112).

LUKU 18 03 — TURVAPAIKKA- JA MAAHANMUUTTOASIAT

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 18 03 TURVAPAIKKA- JA MAAHANMUUTTOASIAT 18 03 01 Turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahasto 18 03 01 01 Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen 3 174 774 553 89 097 433 27 708 874 202 483 427 89 097 433 18 03 01 02 Unioniin suuntautuvan laillisen maahanmuuton tukeminen ja kolmansien maiden kansalaisten kotouttamisen edistäminen sekä oikeudenmukaisten ja tehokkaiden palauttamisstrategioiden kehittäminen 3 239 811 829 128 191 655 41 563 311 281 375 140 128 191 655 Momentti 18 03 01 Välisumma 414 586 382 217 289 088 69 272 185 483 858 567 217 289 088 18 03 02 Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto 3 14 991 360 14 991 360 14 991 360 14 991 360 18 03 03 Eurooppalainen sormenjälkitietokanta (Eurodac) 3 100 000 86 290 100 000 86 290 18 03 51 Palauttamismenettelyihin, pakolaisiin ja maahanmuuttovirtoihin liittyvien toimenpiteiden ja ohjelmien loppuun saattaminen 3 p.m. 117 144 601 p.m. 117 144 601 18 03 77 Pilottihankkeet ja valmistelutoimet 18 03 77 01 Valmistelutoimi – Laittomien maahanmuuttajien palauttamiseen liittyvien toimien loppuun saattaminen 3 — — — — 18 03 77 03 Valmistelutoimi – Kolmansien maiden kansalaisten kotouttamiseen liittyvien toimien loppuun saattaminen 3 — — — — 18 03 77 04 Pilottihanke – Kohteena olevien kuntien välinen yhteyshenkilö- ja keskusteluverkosto pakolaisten uudelleensijoittamista ja kotouttamista koskevien kokemusten ja parhaiden käytäntöjen vaihtamiseksi 3 p.m. p.m. p.m. p.m. 18 03 77 05 Pilottihanke – Rahoitus kidutuksen uhreja varten 3 p.m. 348 949 p.m. 348 949 18 03 77 06 Valmistelutoimi – Pakolaisten uudelleensijoittamisen mahdollistaminen hätätilanteissa 3 p.m. 436 187 p.m. 436 187 18 03 77 07 Pilottihanke – Unionissa toteutettavan ilman huoltajaa olevien alaikäisten vastaanotto-, suojelu- ja kotouttamispolitiikan analysointi 3 p.m. 218 093 p.m. 218 093 18 03 77 08 Valmistelutoimi – Kohteena olevien kuntien välinen yhteyshenkilö- ja keskusteluverkosto pakolaisten uudelleensijoittamista ja kotouttamista koskevien kokemusten ja parhaiden käytäntöjen vaihtamiseksi 3 p.m. p.m. p.m. p.m. 18 03 77 09 Valmistelutoimi – Rahoitus kidutuksen uhrien kuntouttamiseksi 3 500 000 250 000 500 000 250 000 18 03 77 10 Pilottihanke – Kidutuksen uhreja varten myönnettävän rahoituksen loppuun saattaminen 4 p.m. p.m. p.m. p.m. Momentti 18 03 77 Välisumma 500 000 1 253 229 500 000 1 253 229 Luku 18 03 Yhteensä 430 177 742 350 764 568 69 272 185 499 449 927 350 764 568

18 03 01

Turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahasto

18 03 01 01

Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen

Talousarvio 2015 Lisätalousarvio nro 1/2015 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 174 774 553 89 097 433 27 708 874 202 483 427 89 097 433

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu edistämään yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajärjestelmän kaikkien näkökohtien, myös sen ulkoisen ulottuvuuden, vahvistamista ja kehittämistä, ja tehostamaan jäsenvaltioiden yhteisvastuullisuutta ja keskinäistä vastuunjakoa varsinkin niiden jäsenvaltioiden osalta, joihin siirtolais- ja pakolaisvirrat kohdistuvat voimakkaimmin, myös käytännön yhteistyön kautta.

Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän osalta määräraha on tarkoitettu kattamaan vastaanotto- ja turvapaikkajärjestelmiin liittyvät toimet sekä toimet, joilla parannetaan jäsenvaltioiden valmiuksia kehittää, valvoa ja arvioida turvapaikkapolitiikkaansa ja -menettelyjään.

Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös toimia, jotka liittyvät kansainvälistä suojelua hakeneiden ja saavien henkilöiden uudelleensijoittamiseen ja siirtoon sekä muunlaiseen tilapäiseen humanitaarisin perustein hyväksyttävään maahantuloon.

Komission aloitteesta tästä määrärahasta voidaan rahoittaa valtioiden välisiä tai unionin edun mukaisia toimia. Näillä toimilla tuetaan erityisesti seuraavia:

— unionin oikeuden täytäntöönpanoa koskeva unionin yhteistyö ja parhaiden käytäntöjen jakaminen turvapaikka-alalla, erityisesti siltä osin kuin on kyse uudelleensijoittamisesta ja kansainvälistä suojelua hakevien ja/tai saavien henkilöiden jäsenvaltiosta toiseen siirtämisestä, muun muassa verkottumisen ja tiedonvaihdon avulla, mukaan lukien sellainen saapumisvaiheessa annettava apu sekä koordinointi, joilla edistetään uudelleensijoittumista paikallisyhteisöissä, joiden on määrä vastaanottaa uudelleensijoitettavia pakolaisia;

— valtioiden välisten yhteistyöverkostojen perustaminen sekä pilottihankkeet, mukaan lukien innovatiiviset hankkeet, jotka perustuvat rajat ylittäviin, vähintään kahdessa jäsenvaltiossa sijaitsevien elinten välisiin