Euroopan unionin lisätalousarvion nro 5 varainhoitovuodeksi 2017

LOPULLINEN HYVÄKSYMINEN (EU, Euratom) 2017/30

EUROOPAN PARLAMENTIN PUHEMIES, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan 4 kohdan a alakohdan ja 9 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 A artiklan,

ottaa huomioon Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 26 päivänä toukokuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/335/EU, Euratom (1),

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (2),

ottaa huomioon vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2 päivänä joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 (3),

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (4),

ottaa huomioon 1 päivänä joulukuuta 2016 lopullisesti hyväksytyn Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2017 (5),

ottaa huomioon komission 28 päivänä heinäkuuta 2017 antaman esityksen Euroopan unionin lisätalousarvioksi nro 5 varainhoitovuodeksi 2017,

ottaa huomioon neuvoston 10 päivänä lokakuuta 2017 vahvistaman ja 11 päivänä lokakuuta 2017 parlamentille toimittaman kannan esitykseen lisätalousarvioksi nro 5/2017,

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti hyväksyi neuvoston kannan 24 päivänä lokakuuta 2017,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin työjärjestyksen 88 ja 91 artiklan,

TOTEAA, ETTÄ

Ainoa artikla

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 314 artiklassa määrätty menettely on saatettu päätökseen ja Euroopan unionin lisätalousarvio nro 5 varainhoitovuodeksi 2017 on lopullisesti hyväksytty.

(1) EUVL L 168, 7.6.2014, s. 105.

(2) EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.

(3) EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

(4) EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

(5) EUVL L 51, 28.2.2017.

LISÄTALOUSARVIO nro 5 VARAINHOITOVUODEKSI 2017

SISÄLTÖ

TULO- JA MENOTAULUKOT PÄÄLUOKITTAIN

Pääluokka III: Komissio

— Menot 4

— Osasto 01: Talous- ja rahoitusasiat 6

— Osasto 18: Muuttoliike- ja sisäasiat 9

— Osasto 40: Varaukset 14

PÄÄLUOKKA III

KOMISSIO

MAKSUT

Osasto Nimike Talousarvio 2017 Lisätalousarvio nro 5/2017 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 01 TALOUS- JA RAHOITUSASIAT 3 086 394 801 2 840 247 301 275 000 000 275 000 000 3 361 394 801 3 115 247 301 02 SISÄMARKKINAT, TEOLLISUUS, YRITTÄJYYS JA PK-YRITYKSET 2 455 727 091 2 260 420 906 2 455 727 091 2 260 420 906 03 KILPAILU 108 427 562 108 427 562 108 427 562 108 427 562 04 TYÖLLISYYS-, SOSIAALI- JA OSALLISUUSASIAT 14 313 326 529 10 725 565 124 14 313 326 529 10 725 565 124 05 MAATALOUS JA MAASEUDUN KEHITTÄMINEN 57 537 879 867 54 110 140 315 57 537 879 867 54 110 140 315 06 LIIKENNE JA LIIKKUMINEN 3 783 964 054 1 815 351 093 3 783 964 054 1 815 351 093 07 YMPÄRISTÖ 472 838 520 388 338 137 472 838 520 388 338 137 08 TUTKIMUS JA INNOVOINTI 6 192 803 780 5 911 660 897 6 192 803 780 5 911 660 897 09 VIESTINTÄVERKOT, SISÄLLÖT JA TEKNOLOGIA 2 008 048 360 2 164 759 630 2 008 048 360 2 164 759 630 10 SUORA TUTKIMUSTOIMINTA 401 736 330 401 569 370 401 736 330 401 569 370 11 MERI- JA KALASTUSASIAT 1 090 330 395 752 871 678 1 090 330 395 752 871 678 Varaukset (40 02 41) 14 809 522 14 809 522 14 809 522 14 809 522 1 105 139 917 767 681 200 1 105 139 917 767 681 200 12 RAHOITUSVAKAUS, RAHOITUSPALVELUT JA PÄÄOMAMARKKINAUNIONI 85 913 287 88 425 287 85 913 287 88 425 287 Varaukset (40 02 41) 4 856 000 3 267 000 4 856 000 3 267 000 90 769 287 91 692 287 90 769 287 91 692 287 13 ALUE- JA KAUPUNKIPOLITIIKKA 39 825 339 821 26 768 072 268 39 825 339 821 26 768 072 268 Varaukset (40 01 40, 40 02 41) 23 625 000 12 375 000 23 625 000 12 375 000 39 848 964 821 26 780 447 268 39 848 964 821 26 780 447 268 14 VEROTUS JA TULLILIITTO 178 361 995 161 007 995 178 361 995 161 007 995 15 KOULUTUS JA KULTTUURI 3 366 357 284 3 146 029 354 3 366 357 284 3 146 029 354 16 VIESTINTÄ 211 571 438 210 059 438 211 571 438 210 059 438 17 TERVEYS JA ELINTARVIKETURVALLISUUS 564 254 603 541 521 603 564 254 603 541 521 603 18 MUUTTOLIIKE- JA SISÄASIAT 3 419 137 519 3 075 013 252 – 275 000 000 3 419 137 519 2 800 013 252 Varaukset (40 02 41) 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 3 459 137 519 3 103 013 252 – 275 000 000 3 459 137 519 2 828 013 252 19 ULKOPOLITIIKAN VÄLINEET 738 187 747 699 292 859 738 187 747 699 292 859 20 KAUPPA 113 201 323 111 701 323 113 201 323 111 701 323 21 KANSAINVÄLINEN YHTEISTYÖ JA KEHITYSASIAT 3 702 842 929 3 339 435 538 3 702 842 929 3 339 435 538 22 NAAPURUUSPOLITIIKKA JA LAAJENTUMISNEUVOTTELUT 4 508 080 400 3 856 253 509 4 508 080 400 3 856 253 509 23 HUMANITAARINEN APU JA PELASTUSPALVELU 1 052 651 277 1 254 755 387 1 052 651 277 1 254 755 387 24 PETOSTENTORJUNTA 82 246 700 80 192 081 82 246 700 80 192 081 25 KOMISSION POLITIIKKOJEN KOORDINOINTI JA OIKEUDELLINEN TUKI 232 305 442 232 055 442 232 305 442 232 055 442 26 KOMISSION HALLINTO 1 065 512 732 1 063 133 732 1 065 512 732 1 063 133 732 Varaukset (40 01 40) 4 644 253 4 644 253 4 644 253 4 644 253 1 070 156 985 1 067 777 985 1 070 156 985 1 067 777 985 27 TALOUSARVIO 76 142 758 76 142 758 76 142 758 76 142 758 28 VARAINHOIDON VALVONTA 19 227 094 19 227 094 19 227 094 19 227 094 29 TILASTOTIEDOT 143 533 663 127 573 663 143 533 663 127 573 663 30 ELÄKKEET JA NIIHIN LIITTYVÄT MENOT 1 796 802 000 1 796 802 000 1 796 802 000 1 796 802 000 31 KIELIPALVELUT 407 877 123 407 877 123 407 877 123 407 877 123 32 ENERGIA 1 643 319 742 1 316 740 381 1 643 319 742 1 316 740 381 33 OIKEUS- JA KULUTTAJA-ASIAT 270 997 258 238 117 353 270 997 258 238 117 353 34 ILMASTOTOIMET 146 724 470 102 431 675 146 724 470 102 431 675 40 VARAUKSET 571 858 775 378 095 775 22 800 000 594 658 775 378 095 775 Yhteensä 155 673 924 669 130 569 308 903 297 800 000 155 971 724 669 130 569 308 903 Joista varauksia (40 01 40, 40 02 41) 87 934 775 63 095 775 87 934 775 63 095 775

OSASTO 01

TALOUS- JA RAHOITUSASIAT

Osasto Luku Nimike Talousarvio 2017 Lisätalousarvio nro 5/2017 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 01 01 TALOUS- JA RAHOITUSASIOIDEN TOIMINTALOHKON HALLINTOMENOT 81 979 051 81 979 051 81 979 051 81 979 051 01 02 TALOUS- JA RAHALIITTO 12 547 500 14 000 000 12 547 500 14 000 000 01 03 KANSAINVÄLISET TALOUS- JA RAHOITUSASIAT 286 368 250 286 368 250 275 000 000 275 000 000 561 368 250 561 368 250 01 04 RAHOITUSTOIMINNOT JA -VÄLINEET 2 705 500 000 2 457 900 000 2 705 500 000 2 457 900 000 Osasto 01 Yhteensä 3 086 394 801 2 840 247 301 275 000 000 275 000 000 3 361 394 801 3 115 247 301

LUKU 01 03 — KANSAINVÄLISET TALOUS- JA RAHOITUSASIAT

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2017 Lisätalousarvio nro 5/2017 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 01 03 KANSAINVÄLISET TALOUS- JA RAHOITUSASIAT 01 03 01 Osuudet kansainvälisten rahoituslaitosten pääomasta 01 03 01 01 Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankki – Merkitystä pääomasta maksettujen osien käyttöönasettaminen 4 — — — — 01 03 01 02 Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankki – Merkitystä pääomasta vaadittaessa maksettavissa oleva osa 4 p.m. p.m. p.m. p.m. Momentti 01 03 01 Välisumma p.m. p.m. p.m. p.m. 01 03 02 Makrotaloudellinen rahoitusapu 4 45 828 000 45 828 000 45 828 000 45 828 000 01 03 03 Euroopan unionin takaus unionin lainoille, jotka on otettu makrotaloudellisen avun antamiseksi kolmansille maille 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 01 03 04 Takaus kolmansien maiden ydinvoimaloiden tehokkuuden ja turvallisuuden parantamiseen tarkoitetuille Euratom-lainoille 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 01 03 05 Euroopan unionin takaus Euroopan investointipankin lainoille ja lainatakauksille kolmansissa maissa toteutettavia toimia varten 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 01 03 06 Ulkosuhteisiin liittyville hankkeille perustetun takuurahaston rahoittaminen 4 240 540 250 240 540 250 240 540 250 240 540 250 01 03 07 Euroopan unionin takuu kestävän kehityksen rahastolle (EKKR) 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 01 03 08 EKKR-takuurahaston rahoittaminen 4 p.m. p.m. 275 000 000 275 000 000 275 000 000 275 000 000 Luku 01 03 Yhteensä 286 368 250 286 368 250 275 000 000 275 000 000 561 368 250 561 368 250

01 03 07

Euroopan unionin takuu kestävän kehityksen rahastolle (EKKR)

Talousarvio 2017 Lisätalousarvio nro 5/2017 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut p.m. p.m. p.m. p.m.

Selvitysosa

Uusi momentti

Tälle momentille otetaan unionin takaus. Sen avulla komissio voi tarvittaessa ottaa vastatakseen takauksen kohteen olevien instrumenttien lainanhoidosta (pääoman, korkojen ja muiden kulujen takaisinmaksu) velallisen maksukyvyttömyystilanteessa.

Voidakseen täyttää velvoitteensa komissio voi väliaikaisesti taata lainanhoidon käteisvaroillaan. Tällöin sovelletaan yhteisöjen omista varoista tehdyn päätöksen 94/728/EY, Euratom soveltamisesta 22 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1150/2000 (EYVL L 130, 31.5.2000, s. 1) 12 artiklaa

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/1601, annettu 26 päivänä syyskuuta 2017, Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR), EKKR-takuun ja EKKR-takuurahaston perustamisesta (EUVL L 249, 27.9.2017, s. 1).

01 03 08

EKKR-takuurahaston rahoittaminen

Talousarvio 2017 Lisätalousarvio nro 5/2017 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut p.m. p.m. 275 000 000 275 000 000 275 000 000 275 000 000

Selvitysosa

Uusi momentti

Määräraha on tarkoitettu EKKR-takuurahastoon suoritettavien maksujen kattamiseen sen oikeusperustan ja rahoitusjärjestelmän mukaisesti.

Tulotaulukon momentille 6 3 5 otetut käyttötarkoitukseensa sidotut tulot voidaan ottaa määrärahoiksi tälle momentille varainhoitoasetuksen 21 artiklan mukaisesti.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/1601, annettu 26 päivänä syyskuuta 2017, Euroopan kestävän kehityksen rahaston (EKKR), EKKR-takuun ja EKKR-takuurahaston perustamisesta (EUVL L 249, 27.9.2017, s. 1).

OSASTO 18

MUUTTOLIIKE- JA SISÄASIAT

Osasto Luku Nimike Talousarvio 2017 Lisätalousarvio nro 5/2017 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 18 01 MUUTTOLIIKE- JA SISÄASIOIDEN TOIMINTALOHKON HALLINTOMENOT 68 651 959 68 651 959 68 651 959 68 651 959 18 02 SISÄINEN TURVALLISUUS 1 272 712 003 1 291 502 822 1 272 712 003 1 291 502 822 Varaukset (40 02 41) 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 1 312 712 003 1 319 502 822 1 312 712 003 1 319 502 822 18 03 TURVAPAIKKA- JA MAAHANMUUTTOASIAT 1 687 565 120 1 250 634 892 – 275 000 000 1 687 565 120 975 634 892 18 04 EUROOPAN KANSALAISUUDEN EDISTÄMINEN 24 071 000 24 000 000 24 071 000 24 000 000 18 05 HORISONTTI 2020 – TURVALLISUUTEEN LIITTYVÄ TUTKIMUS 149 923 837 204 953 259 149 923 837 204 953 259 18 06 HUUMAUSAINEPOLITIIKKA 18 213 600 18 270 320 18 213 600 18 270 320 18 07 VÄLINE HÄTÄTILANTEEN TUEN ANTAMISEKSI UNIONIN SISÄLLÄ 198 000 000 217 000 000 198 000 000 217 000 000 Osasto 18 Yhteensä 3 419 137 519 3 075 013 252 – 275 000 000 3 419 137 519 2 800 013 252 Varaukset (40 02 41) 40 000 000 28 000 000 40 000 000 28 000 000 3 459 137 519 3 103 013 252 – 275 000 000 3 459 137 519 2 828 013 252

LUKU 18 03 — TURVAPAIKKA- JA MAAHANMUUTTOASIAT

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2017 Lisätalousarvio nro 5/2017 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 18 03 TURVAPAIKKA- JA MAAHANMUUTTOASIAT 18 03 01 Turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahasto 18 03 01 01 Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen 3 951 548 126 738 819 432 – 275 000 000 951 548 126 463 819 432 18 03 01 02 Unioniin suuntautuvan laillisen maahanmuuton tukeminen ja kolmansien maiden kansalaisten kotouttamisen edistäminen sekä oikeudenmukaisten ja tehokkaiden palauttamisstrategioiden kehittäminen 3 666 210 994 285 783 460 666 210 994 285 783 460 Momentti 18 03 01 Välisumma 1 617 759 120 1 024 602 892 – 275 000 000 1 617 759 120 749 602 892 18 03 02 Euroopan turvapaikka-asioiden tukivirasto 3 69 206 000 69 206 000 69 206 000 69 206 000 18 03 03 Eurooppalainen sormenjälkitietokanta (Eurodac) 3 100 000 100 000 100 000 100 000 18 03 51 Palauttamismenettelyihin, pakolaisiin ja maahanmuuttovirtoihin liittyvien toimenpiteiden ja ohjelmien loppuun saattaminen 3 p.m. 155 000 000 p.m. 155 000 000 18 03 77 Pilottihankkeet ja valmistelutoimet 18 03 77 03 Valmistelutoimi – Kolmansien maiden kansalaisten kotouttamiseen liittyvien toimien loppuun saattaminen 3 p.m. p.m. p.m. p.m. 18 03 77 04 Pilottihanke – Kohteena olevien kuntien välinen yhteyshenkilö- ja keskusteluverkosto pakolaisten uudelleensijoittamista ja kotouttamista koskevien kokemusten ja parhaiden käytäntöjen vaihtamiseksi 3 p.m. p.m. p.m. p.m. 18 03 77 05 Pilottihanke – Rahoitus kidutuksen uhreja varten 3 p.m. 298 000 p.m. 298 000 18 03 77 06 Valmistelutoimi – Pakolaisten uudelleensijoittamisen mahdollistaminen hätätilanteissa 3 p.m. 111 000 p.m. 111 000 18 03 77 07 Pilottihanke – Unionissa toteutettavan ilman huoltajaa olevien alaikäisten vastaanotto-, suojelu- ja kotouttamispolitiikan analysointi 3 p.m. 404 000 p.m. 404 000 18 03 77 08 Valmistelutoimi – Kohteena olevien kuntien välinen yhteyshenkilö- ja keskusteluverkosto pakolaisten uudelleensijoittamista ja kotouttamista koskevien kokemusten ja parhaiden käytäntöjen vaihtamiseksi 3 p.m. p.m. p.m. p.m. 18 03 77 09 Valmistelutoimi – Rahoitus kidutuksen uhrien kuntouttamiseksi 3 p.m. 663 000 p.m. 663 000 18 03 77 10 Pilottihanke – Kidutuksen uhreja varten myönnettävän rahoituksen loppuun saattaminen 4 p.m. p.m. p.m. p.m. 18 03 77 11 Pilottihanke – Yksityinen tuki: pakolaisten uudelleensijoittamismahdollisuuksien parantaminen sekä pakolaisten unioniin pääsyn mahdollistavien turvallisten ja laillisten reittien saatavilla olon varmistaminen 4 500 000 250 000 500 000 250 000 Momentti 18 03 77 Välisumma 500 000 1 726 000 500 000 1 726 000 Luku 18 03 Yhteensä 1 687 565 120 1 250 634 892 – 275 000 000 1 687 565 120 975 634 892

18 03 01

Turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahasto

18 03 01 01

Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän vahvistaminen ja kehittäminen sekä jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuullisuuden ja vastuunjaon lisääminen

Talousarvio 2017 Lisätalousarvio nro 5/2017 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 951 548 126 738 819 432 – 275 000 000 951 548 126 463 819 432

Selvitysosa

Määräraha on tarkoitettu edistämään Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän kaikkien näkökohtien, myös sen ulkoisen ulottuvuuden, vahvistamista ja kehittämistä ja tehostamaan jäsenvaltioiden yhteisvastuullisuutta ja keskinäistä vastuunjakoa varsinkin niiden jäsenvaltioiden osalta, joihin muuttaja- ja pakolaisvirrat kohdistuvat voimakkaimmin, myös käytännön yhteistyön kautta.

Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän osalta määräraha on tarkoitettu kattamaan vastaanotto- ja turvapaikkajärjestelmiin liittyvät toimet sekä toimet, joilla parannetaan jäsenvaltioiden valmiuksia kehittää, valvoa ja arvioida turvapaikkapolitiikkaansa ja -menettelyjään. Huomion kohteeksi olisi otettava etenkin haavoittuvassa asemassa olevien naisten, etenkin naisten, joilla on lapsia, ja vailla huoltajaa olevien nuorten tyttöjen erityistilanne, ja sukupuoleen perustuva väkivalta vastaanotto- ja turvapaikkakeskuksissa on ehdottomasti estettävä.

Määräraha on tarkoitettu kattamaan myös toimia, jotka liittyvät kansainvälistä suojelua hakeneiden ja saavien henkilöiden uudelleensijoittamiseen ja siirtoon sekä muunlaiseen tilapäiseen humanitaarisin perustein hyväksyttävään maahantuloon.

Komission aloitteesta tästä määrärahasta voidaan rahoittaa valtioiden välisiä tai unionin edun mukaisia toimia. Näillä toimilla tuetaan erityisesti seuraavia:

— unionin oikeuden täytäntöönpanoa koskeva unionin yhteistyö ja parhaiden käytäntöjen jakaminen turvapaikka-alalla, erityisesti siltä osin kuin on kyse sukupuolinäkökulman huomioon ottavista vastaanottokeskuksista, uudelleensijoittamisesta ja kansainvälistä suojelua hakevien ja/tai saavien henkilöiden jäsenvaltiosta toiseen siirtämisestä, muun muassa verkottumisen ja tiedonvaihdon avulla, mukaan lukien sellainen saapumisvaiheessa annettava apu sekä koordinointi, joilla edistetään uudelleensijoittumista paikallisyhteisöissä, joiden on määrä vastaanottaa uudelleensijoitettavia pakolaisia;

— valtioiden välisten yhteistyöverkostojen perustaminen sekä pilottihankkeet, mukaan lukien innovatiiviset hankkeet, jotka perustuvat rajat ylittäviin, vähintään kahdessa jäsenvaltiossa sijaitsevien elinten välisiin kumppanuuksiin, joiden tarkoituksena on innovoinnin edistäminen sekä kokemusten ja hyvien käytäntöjen vaihdon helpottaminen;

— selvitykset ja tutkimukset, joissa kartoitetaan unionin tason yhteistyön uusia muotoja turvapaikka-asioiden sekä näitä koskevan unionin oikeuden alalla, tietojen levitystä ja vaihtoa parhaista käytännöistä sekä kaikista muista turvapaikkapolitiikkaan liittyvistä näkökohdista, mukaan lukien unionin poliittisia painopisteitä koskeva ulkoinen tiedotustoiminta;

— yhteisten tilastollisten välineiden, menetelmien ja indikaattoreiden kehittäminen ja soveltaminen jäsenvaltioissa toiminnan kehittämisen mittaamiseksi turvapaikka-asioiden alalla, myös kun on kyse sukupuolen ja iän perusteella eritellyistä tiedoista;

— valmistelu-, seuranta- ja hallinnollinen tuki, tekninen apu sekä arviointimekanismin laatiminen turvapaikkapolitiikan täytäntöönpanoa varten;

— yhteistyö kolmansien maiden kanssa muuttoliikettä koskevan unionin kokonaisvaltaisen lähestymistavan mukaisesti erityisesti liikkuvuuskumppanuuksien ja alueellisten suojeluohjelmien yhteydessä;

— unionin sisäasioiden politiikkaa ja sen painopisteitä ja saavutuksia koskevat tietoisuuden lisäämiseen tähtäävät toimet sekä tiedotus- ja viestintätoimet.

Määrärahasta katetaan myös kiireelliset erityistarpeet hätätilanteen sattuessa.

Oikeusperusta

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 514/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoon sekä poliisiyhteistyön, rikollisuuden ehkäisemisen ja torjumisen sekä kriisinhallinnan rahoitusvälineeseen sovellettavista yleisistä säännöksistä (EUVL L 150, 20.5.2014, s. 112).

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 516/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston perustamisesta, neuvoston päätöksen 2008/381/EY muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätösten N:o 573/2007/EY ja N:o 575/2007/EY ja neuvoston päätöksen 2007/435/EY kumoamisesta (EUVL L 150, 20.5.2014, s. 168).

Neuvoston päätös (EU) 2015/1523, annettu 14 päivänä syyskuuta 2015, Italian ja Kreikan hyväksi toteutettavien kansainvälistä suojelua koskevien väliaikaisten toimenpiteiden käyttöön ottamisesta (EUVL L 239, 15.9.2015, s. 146).

Neuvoston päätös (EU) 2015/1601, annettu 22 päivänä syyskuuta 2015, Italian ja Kreikan hyväksi toteutettavien kansainvälistä suojelua koskevien väliaikaisten toimenpiteiden käyttöön ottamisesta (EUVL L 248, 24.9.2015, s. 80).

Neuvoston päätös (EU) 2016/1754, annettu 29 päivänä syyskuuta 2016, Italian ja Kreikan hyväksi toteutettavien kansainvälistä suojelua koskevien väliaikaisten toimenpiteiden käyttöön ottamisesta annetun päätöksen (EU) 2015/1601 muuttamisesta (EUVL L 268, 1.10.2016, s. 82).

Viiteasiakirjat/-säädökset

Komission suositus, annettu 11 päivänä tammikuuta 2016, Turkin kanssa toteutettavasta vapaaehtoisesta humanitaarisen maahanpääsyn järjestelmästä (C(2015) 9490 final).

Komission 4 päivänä toukokuuta 2016 esittämä ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kolmannen maan kansalaisen tai kansalaisuudettoman henkilön johonkin jäsenvaltioon jättämän kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion määrittämisperusteiden ja -menettelyjen vahvistamisesta (COM(2016) 270 final).

Komission 13 päivänä heinäkuuta 2016 esittämä ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi unionin uudelleensijoittamiskehyksen käyttöönotosta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 516/2014 muuttamisesta(COM(2016) 468 final).

OSASTO 40

VARAUKSET

Osasto Luku Nimike Talousarvio 2017 Lisätalousarvio nro 5/2017 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 40 01 VARAUS HALLINTOMENOJA VARTEN 5 769 253 5 769 253 5 769 253 5 769 253 40 02 VARAUKSET RAHOITUSTUKEA VARTEN 566 089 522 372 326 522 22 800 000 588 889 522 372 326 522 40 03 NEGATIIVINEN VARAUS p.m. p.m. p.m. p.m. Osasto 40 Yhteensä 571 858 775 378 095 775 22 800 000 594 658 775 378 095 775

LUKU 40 02 — VARAUKSET RAHOITUSTUKEA VARTEN

Osasto Luku Momentti Alamomentti Nimike RHK Talousarvio 2017 Lisätalousarvio nro 5/2017 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 40 02 VARAUKSET RAHOITUSTUKEA VARTEN 40 02 40 Jaksottamattomat määrärahat p.m. p.m. p.m. p.m. 40 02 41 Jaksotetut määrärahat 82 165 522 57 326 522 82 165 522 57 326 522 40 02 42 Varaus hätäapua varten 9 315 000 000 315 000 000 22 800 000 337 800 000 315 000 000 40 02 43 Varaus Euroopan globalisaatiorahastoa varten 9 168 924 000 p.m. 168 924 000 p.m. 40 02 44 Varaus Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa varten 9 p.m. p.m. p.m. p.m. Luku 40 02 Yhteensä 566 089 522 372 326 522 22 800 000 588 889 522 372 326 522

40 02 42

Varaus hätäapua varten

Talousarvio 2017 Lisätalousarvio nro 5/2017 Uusi määrä Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut Maksusitoumukset Maksut 315 000 000 315 000 000 22 800 000 337 800 000 315 000 000

Selvitysosa

Hätäapuvarauksella on tarkoitus vastata nopeasti sellaisiin kolmansien maiden yksittäisiin avuntarpeisiin, jotka johtuvat tapahtumista, joita ei voitu ennakoida talousarviota laadittaessa. Se on tarkoitettu ensisijaisesti humanitaarisia toimia varten mutta tilanteen edellyttäessä myös siviilikriisinhallintaa ja pelastuspalvelua varten sekä sellaisia tilanteita varten, joissa muuttovirrat unionin ulkorajoilla aiheuttavat erityisen suuria paineita.

Hätäapuvarauksen vuotuinen määrä on 280 000 000 euroa (vuoden 2011 hintoina), ja sitä voidaan käyttää vuoteen n + 1 saakka varainhoitoasetuksen mukaisesti. Hätäapuvaraus otetaan unionin yleiseen talousarvioon varauksena. Vuotuisesta määrästä käytetään ensin edelliseltä vuodelta peräisin olevat määrät. Se osa vuoden n vuosittaisesta määrästä, jota ei käytetä vuoden n + 1 kuluessa, peruuntuu.

Oikeusperusta

Neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 1311/2013, annettu 2 päivänä joulukuuta 2013, vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884).