1999/385/EY, EHTY, Euratom: Neuvoston päätös, tehty 31 päivänä toukokuuta 1999, neuvoston työjärjestyksen vahvistamisesta



Virallinen lehti nro L 147 , 12/06/1999 s. 0013 - 0022



NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 31 päivänä toukokuuta 1999, neuvoston työjärjestyksen vahvistamisesta (1999/385/EY, EHTY, Euratom) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 207 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, ottaa huomioon Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 30 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 121 artiklan 3 kohdan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Korvataan 6 päivänä joulukuuta 1993 vahvistettu neuvoston työjärjestys (93/662/EY), sellaisena kuin se on muutettuna 6 päivänä helmikuuta 1995 ja 7 päivänä joulukuuta 1998 seuraavilla säännöksillä, jotka tulevat voimaan 1 päivänä kesäkuuta 1999. "NEUVOSTON TYÖJÄRJESTYS 1 artikla Koollekutsuminen ja istuntopaikat 1. Puheenjohtaja kutsuu neuvoston koolle omasta aloitteestaan taikka neuvoston jäsenen tai komission pyynnöstä. 2. Puheenjohtaja ilmoittaa toimikautensa aikana pidettäviksi suunniteltujen neuvoston istuntojen päivämäärät seitsemän kuukautta ennen kyseisen toimikauden alkua. 3. Neuvoston kotipaikka on Bryssel. Neuvosto pitää huhti-, kesä- ja lokakuussa istuntonsa Luxemburgissa. Poikkeustapauksissa ja asianmukaisesti perustelluista syistä neuvosto tai pysyvien edustajien komitea (Coreper) voi yksimielisesti päättää, että neuvoston istunto pidetään muualla. 2 artikla Esityslista 1. Puheenjohtaja laatii jokaista istuntoa varten ehdotuksen esityslistaksi. Se lähetetään neuvoston muille jäsenille ja komissiolle vähintään 14 päivää ennen istunnon alkua. 2. Esityslistaehdotukseen otetaan asiat, joiden esityslistalle ottamista koskeva neuvoston jäsenen tai komission pyyntö sekä tarvittaessa pyyntöön liittyvät asiakirjat ovat saapuneet pääsihteeristöön vähintään 16 päivää ennen kyseisen istunnon alkua. Esityslistaehdotuksessa ilmoitetaan myös, mistä asioista puheenjohtaja, neuvoston jäsen tai komissio voi pyytää äänestystä. 3. Asiat, jotka liittyvät säädöksen antamiseen tai yhteisen kannan vahvistamiseen säädösehdotuksesta tai ehdotuksesta Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston mukaisesti hyväksyttäväksi toimenpiteeksi, otetaan esityslistaehdotukseen päätöksen tekemiseksi vasta, kun kansallisten kansanedustuslaitosten asemasta Euroopan unionissa tehdyn pöytäkirjan 3 kohdassa tarkoitettu kuuden viikon määräaika on päättynyt. Neuvosto voi yksimielisesti poiketa kuuden viikon määräajasta, jos asian esityslistalle ottamiseen voidaan soveltaa mainitun pöytäkirjan 3 kohdassa tarkoitettua kiireellistä asiaa koskevaa poikkeusta. 4. Esityslistaehdotukseen voidaan ottaa ainoastaan ne asiat, joihin liittyvät asiakirjat on lähetetty neuvoston jäsenille ja komissiolle viimeistään kyseisen esityslistan lähettämispäivänä. 5. Pääsihteeristö antaa neuvoston jäsenille ja komissiolle tiedoksi pyynnöt esityslistalle ottamisesta sekä näihin liittyvät asiakirjat ja äänestystä koskevat tiedot, joiden osalta edellä esitettyjä määräaikoja ei ole noudatettu. 6. Neuvosto vahvistaa esityslistan jokaisen istunnon alussa. Neuvoston yksimielistä päätöstä edellytetään, jos esityslistalle otetaan muu kuin esityslistaehdotuksessa oleva asia. Tällä tavoin esityslistalle otetuista asioista voidaan äänestää. 7. Esityslistaehdotuksessa on A- ja B-osa. A-osaan otetaan ne asiat, jotka neuvosto voi hyväksyä ilman keskustelua; tämä ei kuitenkaan estä neuvoston jäseniä ja komissiota esittämästä mielipidettään näiden kohtien hyväksymisen yhteydessä eikä mahdollisuutta saada lausumia merkityksi pöytäkirjaan. 8. Jos kuitenkin jotain A-osassa olevaa asiaa koskeva kannanotto saattaa aiheuttaa uuden keskustelun tai jos neuvoston jäsen tai komissio sitä pyytää, kyseinen asia poistetaan esityslistalta, jollei neuvosto päätä toisin. 9. Kaikkiin "muut asiat"-kohtaan otettavia asioita koskeviin pyyntöihin on pääsääntöisesti liitettävä selittävä asiakirja. 3 artikla Neuvoston jäsenen edustaminen Jollei 9 artiklassa tarkoitettua äänioikeuden siirtämistä koskevista määräyksistä muuta johdu, neuvoston jäsentä, joka on estynyt osallistumasta kokoukseen, voi edustaa sijainen. 4 artikla Istunnot ja julkiset keskustelut 1. Neuvoston istunnot eivät ole julkisia lukuun ottamatta 2 kohdassa tarkoitettuja tapauksia. 2. Neuvosto käy periaatekeskustelun puheenjohtajan esittämästä kuuden kuukauden työohjelmasta ja tarvittaessa komission vuosittaisesta työohjelmasta. Nämä keskustelut esitetään julkisesti audiovisuaalisin menetelmin. Neuvosto tai Coreper voi yksimielisesti ja tapauskohtaisesti päättää, että neuvoston muita keskusteluja esitetään julkisesti audiovisuaalisin menetelmin erityisesti silloin, kun ne koskevat tärkeitä unionin etuja tai uutta tärkeää säädösehdotusta. Tätä varten puheenjohtajan, neuvoston jäsenten tai komission tehtävänä on ehdottaa erityisiä kysymyksiä tai aiheita tällaisia keskusteluja varten. 3. Komissio kutsutaan osallistumaan neuvoston istuntoihin. Myös Euroopan keskuspankki kutsutaan osallistumaan neuvoston istuntoihin silloin, kun käsitellään asioita, joissa se käyttää aloiteoikeuttaan. Neuvosto voi kuitenkin päättää käsitellä asioita ilman komission tai Euroopan keskuspankin läsnäoloa. 4. Neuvoston ja komission jäsenillä voi olla apunaan avustavia virkamiehiä. Neuvosto voi päättää näiden virkamiesten lukumäärästä. Kyseisten virkamiesten nimet ja asemat on ilmoitettava etukäteen pääsihteerille tai varapääsihteerille. 5. Neuvoston istuntoihin pääsy edellyttää kulkuluvan esittämistä. 5 artikla Salassapitovelvollisuus ja asiakirjojen esittäminen oikeudessa 1. Jollei neuvosto päätä toisin, neuvoston käsittelyjä koskee salassapitovelvollisuus, edellä sanotun kuitenkaan rajoittamatta 7 artiklan ja muiden asiaa koskevien säännösten soveltamista. 2. Neuvosto tai Coreper voi antaa luvan esittää oikeudessa jäljennöksen tai otteen neuvoston asiakirjoista, joita ei ole saatettu yleisön saataville tämän työjärjestyksen tai yleisön oikeutta tutustua neuvoston asiakirjoihin koskevien sääntöjen mukaisesti. 6 artikla Neuvoston toiminta lainsäätäjänä Neuvosto toimii Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 207 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti lainsäätäjänä päättäessään jäsenvaltioissa oikeudellisesti sitovasta tai jäsenvaltiota oikeudellisesti velvoittavasta lainsäädännöstä asetuksin, direktiivein, puitepäätöksin tai päätöksin, asiaa koskevien perustamissopimusten määräysten mukaisesti lukuun ottamatta käsittelyä, joka johtaa sisäisten toimenpiteiden, hallinnollisten tai talousarviota koskevien säädösten tai toimielinten välisiä tai kansainvälisiä suhteita koskevien säädösten tai sellaisten säädösten, jotka eivät ole sitovia, kuten päätelmien, suositusten tai päätöslauselmien antamiseen. 7 artikla Käsittelyn julkisuus 1. Neuvoston toimiessa lainsäätäjänä 6 artiklan mukaisesti neuvoston jäsenten äänestyksen tulos ja äänestystä koskevat selitykset sekä neuvoston pöytäkirjaan merkityt lausumat ja pöytäkirjan kohdat, jotka koskevat säädösten antamista, julkistetaan. Äänestystulokset ja äänestysselitykset julkistetaan myös silloin, kun neuvosto vahvistaa yhteisen kannan perustamissopimuksen 251 tai 252 artiklan mukaisesti. Samaa sääntöä sovelletaan neuvoston jäsenten tai heidän edustajansa äänestykseen ja äänestysselityksiin Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 251 artiklalla perustetussa sovittelukomiteassa. 2. Äänestystulokset ja äänestysselitykset julkistetaan myös silloin, kun neuvosto tekee yleissopimuksen Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston mukaisesti. Neuvoston pöytäkirjaan merkityt lausumat ja kyseisen pöytäkirjan näiden yleissopimusten hyväksymistä koskevat kohdat julkistetaan neuvoston tai Coreperin jäsenen pyynnöstä tehdyllä neuvoston tai Coreperin päätöksellä. 3. Äänestystulokset julkistetaan: a) kun neuvosto toimii Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osastossa tarkoitetuilla aloilla neuvoston tai Coreperin jäsenen pyynnöstä tehdyllä neuvoston tai Coreperin yksimielisellä päätöksellä; b) kun neuvosto hyväksyy yhteisen kannan Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston mukaisesti neuvoston tai Coreperin jäsenen pyynnöstä tehdyllä neuvoston tai Coreperin yksimielisellä päätöksellä; c) muussa tapauksessa neuvoston tai Coreperin jäsenen pyynnöstä tehdyllä neuvoston tai Coreperin päätöksellä. Jos neuvoston äänestysten tulokset julkistetaan a, b ja c alakohdan mukaisesti, asianomaisten neuvoston jäsenten pyynnöstä on julkistettava myös äänestyksen aikana annetut äänestysselitykset ottaen huomioon tämä työjärjestys, oikeusvarmuus ja neuvoston edut. Neuvoston pöytäkirjaan merkityt lausumat ja pöytäkirjan kohdat, jotka koskevat a, b ja c alakohdassa tarkoitettujen säädösten antamista, julkistetaan neuvoston tai Coreperin jäsenen pyynnöstä tehdyllä neuvoston tai Coreperin päätöksellä. 4. Neuvoa-antavien äänestysten tai valmisteluasiakirjojen hyväksymisen yhteydessä toimitettujen äänestysten tulokset eivät ole julkisia. 8 artikla Yleisön oikeus tutustua neuvoston asiakirjoihin Neuvosto vahvistaa yksityiskohtaiset säännöt, joiden mukaan yleisö voi tutustua neuvoston asiakirjoihin. 9 artikla Äänestysmenettely ja päätösvaltaisuus 1. Neuvosto äänestää puheenjohtajansa aloitteesta. Puheenjohtaja on lisäksi velvollinen toimittamaan äänestyksen neuvoston jäsenen tai komission aloitteesta, jos neuvoston jäsenten enemmistö kannattaa sitä. 2. Neuvoston jäsenet äänestävät Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 203 artiklan ja kahden muun yhteisön perustamissopimuksen vastaavien artiklojen mukaisesti määrätyssä jäsenvaltioiden järjestyksessä sen jäsenen ollessa ensimmäinen, joka tämän järjestyksen mukaan on puheenjohtajan tehtävää hoitavasta jäsenestä seuraava. 3. Neuvoston jäsen voi äänestyksessä edustaa vain yhtä muuta jäsentä. 4. Neuvoston äänestys edellyttää perussopimusten mukaisesti äänioikeutettujen neuvoston jäsenten enemmistön läsnäoloa. 10 artikla Kirjallinen menettely 1. Kiireellisessä asiassa neuvoston säädökset voidaan antaa kirjallisella äänestyksellä, jos neuvosto tai Coreper yksimielisesti päättää käyttää tätä menettelyä. Puheenjohtaja voi myös erityisissä tapauksissa ehdottaa tätä menettelyä; tällöin kirjallinen äänestys on mahdollinen, jos kaikki neuvoston jäsenet hyväksyvät tämän menettelyn. 2. Lisäksi kirjallisen menettelyn noudattaminen edellyttää komission hyväksyntää, jos kirjallinen äänestys koskee asiaa, jonka komissio on saattanut neuvoston käsiteltäväksi. 3. Kirjallisella menettelyllä annetuista säädöksistä laaditaan kuukausittain luettelo. 4. Puheenjohtajan aloitteesta neuvosto voi myös yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan täytäntöönpanemiseksi toimia yksinkertaistettua kirjallista menettelyä (COREU-verkostoa) käyttäen. Tällöin ehdotusta pidetään hyväksyttynä puheenjohtajan asian kiireellisyyden perusteella vahvistaman määräajan päätyttyä, jollei joku neuvoston jäsen esitä vastalausetta. 5. Päättääkseen muiden toimielinten tai elinten kuulemisesta neuvosto voi myös puheenjohtajan aloitteesta toimia yksinkertaistettua kirjallista menettelyä käyttäen kaikissa tapauksissa, joissa kuulemisesta on määrätty yhteisön oikeudessa. Tällöin kuulemispäätöstä pidetään hyväksyttynä puheenjohtajan asian kiireellisyyden perusteella vahvistaman määräajan päätyttyä, jollei joku neuvoston jäsen esitä vastalausetta. 6. Pääsihteeristö vahvistaa, että kirjallinen menettely on saatettu päätökseen. 11 artikla Pöytäkirja 1. Jokaisesta istunnosta laaditaan pöytäkirja, jonka allekirjoittavat sen tultua hyväksytyksi hyväksymisen aikana istuntoa johtanut puheenjohtaja ja pääsihteeri tai varapääsihteeri. Pöytäkirja sisältää yleensä jokaisen esityslistalla olevan asian osalta - maininnan neuvoston käsiteltäväksi saatetuista asiakirjoista, - tehdyt päätökset tai neuvoston tekemät päätelmät, - neuvoston antamat lausumat ja ne lausumat, joiden merkitsemistä pöytäkirjaan neuvoston jäsen tai komissio on pyytänyt. 2. Pääsihteeristö laatii ehdotuksen pöytäkirjaksi 15 päivän kuluessa ja toimittaa sen neuvoston tai Coreperin hyväksyttäväksi. 3. Neuvoston jäsen tai komissio voi ennen pöytäkirjan hyväksymistä pyytää, että esityslistan jokin kohta merkitään yksityiskohtaisemmin pöytäkirjaan. Nämä pyynnöt voidaan esittää Coreperille. 12 artikla Voimassa olevan kieliä koskevan järjestelyn mukaisilla kielillä laaditut asiakirjat ja ehdotukset 1. Jollei neuvosto yksimielisesti ja asian kiireellisyyden vuoksi päätä toisin, neuvosto käsittelee asioita ja tekee päätöksiä ainoastaan sellaisten asiakirjojen ja ehdotusten perusteella, jotka on laadittu voimassa olevan kieliä koskevan järjestelyn mukaisilla kielillä. 2. Neuvoston jäsen voi vastustaa asian käsittelyä, jos mahdollisten muutosten teksti ei ole laadittu sellaisilla 1 kohdassa tarkoitetuilla kielillä, jotka hän ilmoittaa. 13 artikla Säädösten allekirjoittaminen Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteisesti hyväksymien sekä neuvoston hyväksymien säädösten tekstin allekirjoittavat säädösten hyväksymisen aikana istuntoa johtanut puheenjohtaja ja pääsihteeri tai varapääsihteeri. Pääsihteeri ja varapääsihteeri voivat valtuuttaa pääsihteeristön pääjohtajat allekirjoittamaan puolestaan. 14 artikla Äänestykseen osallistumismahdollisuuden puuttuminen Tämän työjärjestyksen soveltamisessa otetaan liitteen I mukaisesti asiaan kuuluvalla tavalla huomioon ne tapaukset, joissa perussopimusten mukaan yksi tai useampi neuvoston jäsen ei voi osallistua äänestykseen. 15 artikla Säädösten julkaiseminen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä 1. Pääsihteeri tai varapääsihteeri huolehtii seuraavien säädösten julkaisemisesta Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä: a) Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 254 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut säädökset; b) Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 163 artiklan ensimmäisessä kohdassa tarkoitetut säädökset; c) neuvoston Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 251 ja 252 artiklassa tarkoitettuja menettelyjä noudattaen hyväksymät yhteiset kannat sekä niiden perustelut; d) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut puitepäätökset ja päätökset; e) neuvoston Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdan mukaisesti tekemät yleissopimukset. Näiden yleissopimusten voimaantulosta ilmoitetaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä; f) Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 293 artiklan perusteella jäsenvaltioiden allekirjoittamat yleissopimukset. Näiden yleissopimusten voimaantulosta ilmoitetaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. g) Euroopan yhteisön tekemät tai Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 24 artiklan mukaisesti tehdyt kansainväliset sopimukset. Näiden sopimusten voimaantulosta ilmoitetaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. 2. Jollei neuvosto tai Coreper toisin päätä, pääsihteeri tai varapääsihteeri huolehtii seuraavien tekstien ja säädösten julkaisemisesta Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä: a) jäsenvaltion neuvostolle Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 67 artiklan 1 kohdan mukaisesti esittämät aloitteet; b) jäsenvaltion neuvostolle Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdan mukaisesti esittämät aloitteet; c) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut yhteiset kannat; d) muut kuin Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 254 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut direktiivit, muut kuin Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 254 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut päätökset sekä suositukset. 3. Neuvosto tai Coreper päättää tapauksittain yksimielisesti, onko tarpeen, että pääsihteeri tai varapääsihteeri antaa julkaistavaksi Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 12 artiklassa tarkoitetut yhteiset strategiat, yhteiset toiminnat ja yhteiset kannat. 4. Neuvosto tai Coreper päättää tapauksittain ja ottaen huomioon perusasetuksen mahdollisen julkaisemisen, onko tarpeen, että pääsihteeri tai varapääsihteeri antaa julkaistavaksi Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä: a) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 12 artiklassa tarkoitetun yhteisen toiminnan toteuttamista koskevat toimenpiteet; b) yhteiset toiminnat, yhteiset kannat ja kaikki muut päätökset, jotka on hyväksytty yhteisen strategian perusteella Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 23 artiklan 2 kohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti; c) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen päätösten mahdolliset täytäntöönpanotoimenpiteet sekä neuvoston Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdan mukaisesti tekemien yleissopimusten mahdolliset soveltamistoimenpiteet. 5. Jos yhteisöjen ja yhden tai useamman valtion tai kansainvälisen järjestön välisellä sopimuksella perustetaan elin, jolla on päätöksentekovalta, neuvosto päättää kyseisen sopimuksen vahvistamisen yhteydessä, onko kyseisen elimen tekemien päätösten julkaiseminen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä tarpeen. 16 artikla Asiakirjojen tiedoksianto 1. Pääsihteeri, varapääsihteeri tai heidän puolestaan toimiva pääjohtaja antaa muut kuin Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 254 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut direktiivit sekä muut kuin Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 254 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut päätökset tiedoksi niille, joille ne on osoitettu. 2. Jollei seuraavia säädöksiä julkaista Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä, pääsihteeri, varapääsihteeri tai heidän puolestaan toimiva pääjohtaja antaa ne tiedoksi niille, joille ne on osoitettu: a) suositukset; b) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 12 artiklassa tarkoitetut yhteiset strategiat, yhteiset toiminnat ja yhteiset kannat; c) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut yhteiset kannat; d) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 12 ja 34 artiklan perusteella annettujen säädösten soveltamistoimenpiteet. 3. Pääsihteeri, varapääsihteeri tai heidän puolestaan toimiva pääjohtaja toimittaa muut kuin Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 254 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut neuvoston direktiivit sekä neuvoston päätökset ja suositukset jäsenvaltioiden hallituksille ja komissiolle. 17 artikla(1) Coreper, komiteat ja työryhmät 1. Coreper huolehtii neuvoston työn valmistelusta sekä suorittaa neuvoston sille antamat toimeksiannot. Jollei Coreper päätä toisin, se käsittelee ennakolta kaikki neuvoston istunnon esityslistalle otetut asiat. Coreper pyrkii omalla tasollaan saamaan aikaan sopimuksen, joka saatetaan neuvoston hyväksyttäväksi. Se huolehtii siitä, että neuvostolle esitetään asianmukaiset asiakirjat. Kiireellisissä tapauksissa neuvosto voi yksimielisesti päättää käsitellä asian ilman tätä ennakkokäsittelyä. 2. Coreper voi perustaa tai sen suostumuksella voidaan perustaa komiteoita tai työryhmiä tiettyjä etukäteen määriteltyjä valmistelu- tai selvitystehtäviä varten. 3. Coreperin puheenjohtajana toimii esityslistalle otettujen kohtien mukaan neuvoston puheenjohtajana toimivan jäsenvaltion pysyvä edustaja tai hänen sijaisensa. Kyseisen jäsenvaltion valtuuskunnan jäsen toimii myös perustamissopimuksissa tarkoitettujen eri komiteoiden puheenjohtajana, jollei neuvosto päätä toisin. Sama koskee 2 kohdassa tarkoitettuja komiteoita ja työryhmiä, jollei Coreper päätä toisin. Niiden istuntojen valmistelua varten, joihin neuvosto kokoontuu siinä kokoonpanossa, jossa se kokoontuu ainoastaan kerran puolessa vuodessa, ja kun istunnot pidetään puolivuotiskauden ensimmäisen puoliskon aikana, voi edellisen puolivuotiskauden aikana pidettävien muiden komiteoiden kuin Coreperin sekä työryhmien kokousten puheenjohtajana toimia sen jäsenvaltion valtuuskunnan jäsen, jonka tehtävänä on toimia puheenjohtajana kyseisten istuntojen aikaan. 4. Coreper voi tehdä seuraavia menettelyä koskevia päätöksiä edellyttäen, että niitä koskevat kohdat on otettu sen esityslistaehdotukseen vähintään kolme työpäivää ennen kokousta. Tästä määräajasta poikkeaminen edellyttää Coreperin yksimielistä päätöstä. a) päätös pitää jokin neuvoston istunto muualla kuin Brysselissä tai Luxemburgissa (1 artiklan 3 kohdan toinen alakohta); b) päätös neuvoston tiettyjen keskustelujen esittämisestä julkisesti (4 artiklan 2 kohdan toinen alakohta); c) lupa esittää oikeudessa jäljennös tai ote neuvoston asiakirjasta (5 artiklan 2 kohta); d) päätös julkistaa äänestystulokset 7 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa; e) päätös käyttää kirjallista menettelyä (10 artiklan 1 kohta); f) neuvoston pöytäkirjan hyväksyminen tai muuttaminen (11 artiklan 2 ja 3 kohta); g) päätös julkaista teksti tai säädös Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä (15 artiklan 2, 3 ja 4 kohta); h) päätös kuulla jotakin toimielintä tai elintä; i) päätös asettaa määräaika jonkin toimielimen tai elimen kuulemista varten tai päätös pidentää sitä; j) jollekin toimielimelle tai elimelle osoitetun kirjeen tekstin hyväksyminen. 18 artikla(2) Komiteoiden ja työryhmien mietinnöt ja raportit Tämän työjärjestyksen muiden määräysten estämättä puheenjohtajana toimivan jäsenvaltion on järjestettävä eri komiteoiden ja työryhmien kokoukset siten, että niiden mietinnöt ja raportit ovat käytettävissä ennen sitä Coreperin kokousta, jossa niitä käsitellään. 19 artikla Lainsäädännön valmistelun laatu Oikeudellisen yksikön tehtävänä on avustaessaan neuvostoa sen tehtävässä huolehtia antamiensa säädösten valmistelun laadusta varmistaa hyvissä ajoin säädösehdotusten valmistelun laatu ja tehdä tarvittavia säädösten valmistelua koskevia ehdotuksia neuvostolle ja sen elimille 22 päivänä joulukuuta 1998 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti. 20 artikla Pääsihteeristö 1. Neuvostoa avustaa pääsihteeristö, jota johtaa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimiva pääsihteeri, ja häntä avustaa varapääsihteeri, joka vastaa pääsihteeristön toiminnasta. Neuvosto nimittää pääsihteerin ja varapääsihteerin yksimielisellä päätöksellä. 2. Neuvosto päättää pääsihteeristön organisaatiosta. Pääsihteeri ja varapääsihteeri toteuttavat neuvoston vastuulla kaikki tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen pääsihteeristön moitteettoman toiminnan. 3. Pääsihteeri tai varapääsihteeri antavat neuvostolle ehdotuksen pääsihteeristön arvioiduista kuluista niin hyvissä ajoin, että varainhoitoa koskevissa säännöksissä säädettyjä määräaikoja voidaan noudattaa. 4. Talousarvion pääluokkaan II - Neuvosto otettuja määrärahoja hoitaa pääsihteeri tai varapääsihteeri Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 279 artiklassa ja kahden muun yhteisösopimuksen vastaavissa artikloissa tarkoitetun varainhoitoasetuksen mukaisesti. 21 artikla Turvallisuus Neuvosto vahvistaa turvallisuutta koskevat säännöt. 22 artikla Sopimusten ja yleissopimusten tallettajan tehtävät Jos pääsihteeri nimetään Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 24 artiklan mukaisesti tehdyn sopimuksen tai yhteisön ja yhden tai useamman valtion tai kansainvälisen järjestön välisen sopimuksen tallettajaksi tai jäsenvaltioiden välisen yleissopimuksen taikka Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan nojalla tehdyn yleissopimuksen tallettajaksi, näiden sopimusten tai yleissopimusten ratifioimis- tai hyväksymiskirjat talletetaan neuvoston toimipaikkaan. Näissä tapauksissa pääsihteeri hoitaa tallettajan tehtäviä ja huolehtii myös siitä, että kyseisten sopimusten tai yleissopimusten voimaantulopäivä julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. 23 artikla Edustus Euroopan parlamentissa Jollei erityisistä menettelyistä muuta johdu, neuvostoa voi edustaa Euroopan parlamentissa ja sen valiokunnissa neuvoston puheenjohtaja tai muu jäsen. Puheenjohtajan toimeksiannosta neuvostoa voivat valiokunnissa edustaa myös pääsihteeri, varapääsihteeri tai pääsihteeristön korkeat virkamiehet. Neuvosto voi myös antaa mielipiteensä tiedoksi Euroopan parlamentille kirjallisella ilmoituksella. 24 artikla Säädösten muotoa koskevat säännökset Säädösten muotoa koskevat säännökset ovat liitteessä II. 25 artikla Neuvostolle osoitetut lähetykset Neuvostolle tarkoitetut lähetykset osoitetaan puheenjohtajalle neuvoston toimipaikkaan seuraavaan osoitteeseen: Euroopan unionin neuvosto Rue de la Loi, 175 B - 1048 Bruxelles. (1) Nämä määräykset eivät rajoita talous- ja rahoituskomitean asemaa sellaisena kuin siitä määrätään EY:n perustamissopimuksen 114 artiklassa ja neuvoston sitä koskevissa, voimassa olevissa päätöksissä (EYVL L 358, 31.12.1998, s. 109 ja EYVL L 5, 1.1.1999, s. 71). (2) Nämä määräykset eivät rajoita talous- ja rahoituskomitean asemaa sellaisena kuin siitä määrätään EY:n perustamissopimuksen 114 artiklassa ja neuvoston sitä koskevissa, voimassa olevissa päätöksissä (EYVL L 358, 31.12.1998, s. 109 ja EYVL L 5, 1.1.1999, s. 71). LIITE I 1. Tämän työjärjestyksen seuraavia säännöksiä sovellettaessa niissä tapauksissa, joissa yksi tai useampi neuvoston tai pysyvien edustajien komitean jäsen ei perussopimusten mukaan voi osallistua äänestykseen, kyseisen jäsenen tai kyseisten jäsenten ääniä ei oteta huomioon: a) 1 artiklan 3 kohdan toinen alakohta (neuvoston istunnon pitäminen muualla kuin Brysselissä tai Luxemburgissa); b) 2 artiklan 6 kohta (esityslistalle otetaan muu kuin esityslistaehdotuksessa oleva asia); c) 2 artiklan 8 kohta (A kohta, joka olisi muuten jouduttu poistamaan esityslistalta, pidetään esityslistalla B kohtana); d) 4 artiklan 3 kohta Euroopan keskuspankin osallistumisesta (asian käsittely niin, että Euroopan keskuspankki ei ole edustettuna); e) 7 artiklan 2 kohta sekä 3 kohdan ensimmäisen alakohdan b ja c alakohta ja toinen ja kolmas alakohta (neuvoston pöytäkirjaan merkittyjen lausumien ja niiden pöytäkirjan kohtien julkisuus, jotka liittyvät Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston nojalla tehtyjen yleissopimusten hyväksymiseen; äänestystulosten, äänestysselitysten, neuvoston pöytäkirjaan merkittyjen lausumien sekä niiden pöytäkirjan kohtien julkisuus, jotka liittyvät Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston mukaisesti annettujen yhteisten kantojen hyväksymiseen; äänestystulosten, äänestysselitysten, neuvoston pöytäkirjaan merkittyjen lausumien ja niiden pöytäkirjan kohtien julkisuus, jotka liittyvät muihin kuin 3 kohdassa tarkoitettuihin tapauksiin); f) 9 artiklan 1 kohdan toinen alakohta (äänestyksen toimittaminen); g) 10 artiklan 1 kohta (kirjallisen menettelyn käyttäminen); h) 12 artiklan 1 kohta (päätös käsitellä asiaa ja tehdä päätöksiä poikkeuksellisesti asiakirjojen ja ehdotusten perusteella, joita ei-ole laadittu kaikilla kielillä); i) 15 artiklan 2 kohdan a ja b alakohta (jäsenvaltion Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 67 artiklan 1 kohdan tai Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdan nojalla tekemän aloitteen julkaisematta jättäminen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä); j) 15 artiklan 2 kohdan c ja d alakohta (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan nojalla annetun yhteisen kannan tai tiettyjen direktiivien, päätösten ja suositusten julkaisematta jättäminen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä; k) 15 artiklan 4 kohdan c alakohta (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja päätöksiä tai yleissopimuksia koskevien mahdollisten täytäntöönpano- tai soveltamistoimenpiteiden julkaiseminen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä); l) 15 artiklan 5 kohta (toimielinten välisellä sopimuksella perustetun elimen tekemien päätösten julkaiseminen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä, tai niiden julkaisematta jättäminen). 2. Neuvoston tai pysyvien edustajien komitean jäsen ei voi vedota tämän työjärjestyksen seuraaviin säännöksiin sellaisten päätösten yhteydessä, joissa jäsen ei perussopimusten mukaan voi osallistua äänestykseen: a) 2 artiklan 8 kohta (neuvoston jäsenen mahdollisuus pyytää jonkin A-kohdan poistamista esityslistalta); b) 9 artiklan 1 kohdan toinen alakohta (neuvoston jäsenen mahdollisuus pyytää äänestyksen toimittamista); c) 9 artiklan 3 kohta (neuvoston jäsenen mahdollisuus edustaa äänestyksessä toista jäsentä); d) 2 artiklan 2 kohta (neuvoston jokaisen jäsenen mahdollisuus vastustaa asian käsittelyä, jos mahdollisia muutoksia koskeva teksti ei ole laadittu hänen osoittamallaan kielellä). LIITE II SÄÄDÖSTEN MUOTOA KOSKEVAT SÄÄNNÖKSET A. Asetusten muoto 1. Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteisesti antamissa sekä neuvoston asetuksissa on: a) alussa nimike "asetus", järjestysnumero, antamispäivämäärä ja asetuksen aihe; b) joko ilmaisu "Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto" tai "Euroopan unionin neuvosto"; c) ilmoitus niistä säännöksistä, joiden nojalla asetus on annettu ja näiden edellä sanat "ottavat huomioon" tai "ottaa huomioon"; d) viittaus saatuihin ehdotuksiin ja lausuntoihin; e) asetuksen perustelut, joita edeltää ilmaisu "sekä katsovat seuraavaa": tai "sekä katsoo seuraavaa": ja numeroidut johdanto-osan kappaleet; f) ilmaisu "ovat antaneet tämän asetuksen" tai "on antanut tämän asetuksen", jonka jälkeen seuraavat asetuksen säännökset. 2. Asetukset jakautuvat artikloihin, jotka voidaan ryhmitellä luvuiksi ja jaksoiksi. 3. Asetuksen viimeisessä artiklassa vahvistetaan voimaantulopäivä, jos se on aikaisempi tai myöhäisempi kuin julkaisemista seuraava kahdeskymmenes päivä. 4. Asetuksen viimeistä artiklaa seuraa: a) i) sanonta "Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.", tai ii) jos säädöstä ei sovelleta kaikkiin jäsenvaltioihin tai kaikissa jäsenvaltioissa, sanonta "Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen mukaisesti."; b) sanonta "Tehty ... ssa/ssä ... päivänä ... kuuta ...", jolloin päivämääränä on se päivä, jona neuvosto on antanut asetuksen; ja c) jos kyseessä on i) Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteisesti antama asetus, sanonta: "Euroopan parlamentin puolesta Puhemies Neuvoston puolesta Puheenjohtaja" jota seuraavat Euroopan parlamentin puhemiehen nimi ja asetusta annettaessa neuvoston istuntoa johtaneen puheenjohtajan nimi; ii) neuvoston asetus, ilmaisu: "Neuvoston puolesta Puheenjohtaja" jota seuraa asetusta annettaessa neuvoston istuntoa johtaneen puheenjohtajan nimi. B. Direktiivien, päätösten, suositusten ja lausuntojen muoto (Euroopan yhteisön perustamissopimus) 1. Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteisesti antamien direktiivien ja niiden yhteisesti tekemien päätösten sekä neuvoston direktiivien ja päätösten alussa on nimike "direktiivi" tai "päätös". 2. Neuvoston antamien suositusten ja lausuntojen alussa on nimike "suositus" tai "lausunto". 3. Edellä A kohdassa säädettyjä, asetuksia koskevia säännöksiä sovelletaan direktiiveihin ja päätöksiin soveltuvin osin ja jollei perustamissopimuksen asiaa koskevista määräyksistä muuta johdu. C. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 12 artiklassa tarkoitettujen, Eurooppa-neuvoston yhteisten strategioiden, yhteisten toimintojen ja yhteisten kantojen muoto Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 12 artiklassa tarkoitettujen yhteisten strategioiden, yhteisten toimintojen ja yhteisten kantojen alussa on nimikkeet: a) "Eurooppa-neuvoston yhteinen strategia", järjestysnumero (vuosi/numero/YUTP), hyväksymispäivämäärä ja strategian aihe; b) "Neuvoston yhteinen toiminta", järjestysnumero (vuosi/numero/YUTP), hyväksymispäivämäärä ja yhteisen toiminnan aihe; c) "Neuvoston yhteinen kanta", järjestysnumero, (vuosi/numero/YUTP), hyväksymispäivämäärä ja yhteisen kannan aihe. D. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen yhteisten kantojen, puitepäätösten, päätösten ja yleissopimusten muoto Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen yhteisten kantojen, puitepäätösten, päätösten ja yleissopimusten alussa on nimikkeet: a) "Neuvoston yhteinen kanta", järjestysnumero (vuosi/numero/YOS), hyväksymispäivämäärä ja yhteisen kannan aihe; b) "Neuvoston puitepäätös", järjestysnumero (vuosi/numero/YOS), hyväksymispäivämäärä ja puitepäätöksen aihe; c) "Neuvoston päätös", järjestysnumero (vuosi/numero/YOS), hyväksymispäivämäärä ja päätöksen aihe; d) "Neuvoston Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan perusteella tekemä yleissopimus" ja yleissopimuksen aihe." Tehty Brysselissä 31 päivänä toukokuuta 1999. Neuvoston puolesta J. FISCHER Puheenjohtaja