KOMISSION ASETUS (EU) N:o 823/2010,

annettu 17 päivänä syyskuuta 2010,

koulutusta ja elinikäistä oppimista koskevien tilastojen tuottamisesta ja kehittämisestä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 452/2008 täytäntöönpanemisesta aikuisten osallistumista elinikäiseen oppimiseen koskevien tilastojen osalta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon koulutusta ja elinikäistä oppimista koskevien tilastojen tuottamisesta ja kehittämisestä 23 päivänä huhtikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 452/2008 (1), ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdan

sekä katsoo seuraavaa:

Asetuksella (EY) N:o 452/2008 vahvistetaan yhteiset puitteet koulutusta ja elinikäistä oppimista koskevien Euroopan tilastojen järjestelmälliselle tuottamiselle.

Asetuksen (EY) N:o 452/2008 6 artiklan 1 kohdan mukaan komission olisi hyväksyttävä tiettyjä täytäntöönpanotoimenpiteitä, jotta varmistetaan toimitettavien tietojen korkea laatu.

On tarpeen hyväksyä toimenpiteet, joilla pannaan täytäntöön yksittäiset tilastotoimet aikuisten osallistumista elinikäiseen oppimiseen koskevien tilastojen tuottamiseksi asetuksen (EY) N:o 452/2008 alueen 2 mukaisesti.

Kansallisten ja Euroopan tilastoviranomaisten olisi koulutusta ja elinikäistä oppimista koskevia Euroopan tilastoja tuottaessaan ja levittäessään otettava huomioon Euroopan tilastoja koskevissa käytännesäännöissä vahvistetut periaatteet, jotka komissio on kansallisten ja yhteisön tilastoviranomaisten riippumattomuudesta, koskemattomuudesta ja vastuuvelvollisuudesta 25 päivänä toukokuuta 2005 antamassaan suosituksessa (2) vahvistanut.

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Aikuisten osallistumista ja osallistumatta jättämistä elinikäiseen oppimiseen koskevan ensimmäisen kysely- tai haastattelututkimuksen (aikuiskoulutustutkimuksen) tiedonkeruu tapahtuu 1 päivän heinäkuuta 2011 ja 30 päivän kesäkuuta 2012 välisenä aikana. Erilaisiin elinikäiseen oppimiseen kuuluviin tapahtumiin osallistumista koskevia tietoja kerätään tiedonkeruujaksoa edeltävältä 12 kuukauden viitejaksolta.

Tiedot kerätään viiden vuoden välein.

2 artikla

Kysely- tai haastattelututkimuksen perusjoukon ikäjakauma on 25–64. Tiedonkeruu ikäryhmistä 18–24 ja 65–69 on vapaaehtoista.

3 artikla

Asetuksessa (EY) N:o 452/2008 tarkoitetun alueen 2 mukaiset kysely- tai haastattelututkimukseen kuuluvien aihealueiden muuttujat ja niiden jaottelu vahvistetaan tämän asetuksen liitteessä I.

4 artikla

Aluetta 2 koskevat tietolähteet ja otoskoko määritellään asetuksen (EY) N:o 452/2008 liitteessä. Näiden vaatimusten täyttämiseen tarvittavat otos- ja tarkkuusvaatimukset luetellaan yksityiskohtaisesti tämän asetuksen liitteessä II.

5 artikla

Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) aikuisten osallistumista tai osallistumatta jättämistä elinikäiseen oppimiseen koskevasta kysely- tai haastattelututkimuksesta asetuksen (EY) N:o 452/2008 4 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettujen laatukriteerien ja tämän asetuksen liitteessä III täsmennettyjen lisävaatimusten mukaisesti laadittu laatuseloste.

6 artikla

Jotta eri maiden tutkimustulokset olisivat mahdollisimman yhdenmukaiset, komissio (Eurostat) laatii tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa aikuiskoulutustutkimuksen käsikirjan, joka sisältää vakiokyselylomakkeen ja jossa annetaan kysely- tai haastattelututkimuksen metodologiaa ja käytännön toteutusta koskevia suosituksia ja ohjeita.

7 artikla

Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) mikrotason tiedot sisältävät puhtaat tiedostot kuuden kuukauden kuluessa kansallisen tiedonkeruujakson päättymisestä.

Jäsenvaltioiden on toimitettava laatuseloste komissiolle (Eurostat) kolmen kuukauden kuluessa mikrotason tietoja sisältävien tiedostojen toimittamisesta.

8 artikla

Tässä asetuksessa vahvistetut vaatimukset ovat vähimmäisvaatimuksia. Jäsenvaltiot voivat vahvistaa kansallisen tason lisävaatimuksia edellyttäen, että ne eivät heikennä tässä asetuksessa säädettyjä laatuvaatimuksia.

9 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

(1) EUVL L 145, 4.6.2008, s. 227.

(2) KOM(2005) 217 lopullinen.

Jokainen SOCIALPAR_x muuttuja on koodattu:

Ymmärrän olennaisen selkeästä kielenkäytöstä ja osaan tuottaa yksinkertaista tekstiä. Osaan kuvailla kokemuksia ja tapahtumia ja vuorovaikutukseni on melko sujuvaa.

Jokainen LANGUSED_x muuttuja on koodattu ISO:n maaluokituksen perusteella, yksityiskohtaiset tiedot 6 artiklassa tarkoitetussa aikuiskoulutustutkimuksen käsikirjassa

Jokainen ICTINTERNET_x muuttuja on koodattu:

Jokainen ICTCOMPUTER_x muuttuja on koodattu:

Jokainen DIFFTYPE_xx muuttuja on koodattu:

Jokainen NFEOUTCOME1_x muuttuja on koodattu: 1 jos valittu, 2 jos ei valittu, -2 jos ei soveltuva (NFERAND1 = –2)

Jokainen NFEUNSATREASON1_x muuttuja on koodattu: 1 jos valittu, 2 jos ei valittu, -2 jos ei soveltuva (NFESAT ≠ 2)

Jokainen NFEPAIDBY1_x muuttuja on koodattu:

ENSIMMÄINEN KOULUTUSTAPAHTUMA ON PALKALLISELLA TYÖAJALLA (ML. PALKALLINEN VAPAA JA YLITYÖVAPAA)

Jokainen NFEREASON1_x muuttuja on koodattu:

TAPAHTUMIEN 1–10 JOUKOSSA ON VÄHINTÄÄN YKSI TYÖNANTAJAN KOKONAAN TAI OSITTAIN MAKSAMA KOULUTUS

TAPAHTUMIEN 1–10 JOUKOSSA ON VÄHINTÄÄN YKSI KOULUTUS PALKALLISENA TYÖAIKANA (ML. PALKALLINEN KOULUTUSVAPAA JA YLITYÖVAPAA)

TAPAHTUMIEN 1–10 JOUKOSSA ON VÄHINTÄÄN YKSI TYÖHÖN LIITTYVÄ KOULUTUS

c.

Jokainen FEDOUTCOME_x muuttuja on koodattu:

Jokainen FEDUNSATREASON_x muuttuja on koodattu:

Jokainen FEDPAIDBY_x muuttuja on koodattu:

Jokainen FEDREASON_x muuttuja on koodattu:

ISCED 4 (ilman erittelyä a, b tai c)

Jokainen SEEKSOURCE_x muuttuja on koodattu:

Työntekijä, jolla on tilapäinen työsuhde ja/tai määräaikainen työsopimus

Työntekijä, jolla on vakituinen työsuhde tai toistaiseksi voimassa oleva työsopimus

Itsenäinen ammatinharjoittaja, jolla on yksi tai useita työntekijöitä

ISCED 3 (ilman mahdollista erittelyä a, b tai c)

4-numeroisena se vuosi, jolloin korkein koulutusaste on suoritettu hyväksytysti

ALA, JOLLA HENKILÖN SUORITTAMA KORKEIN HYVÄVÄKSYTYSTI SUORITETTU KOULUTUSASTE ON

ISCED 3 (ilman mahdollista erittelyä a, b tai c)

Vuosien lukumäärä sellaisen henkilön osalta, joka on asunut tutkimuksen suoritusmaassa 2–10 vuotta

Kaikki muuttujat on toimitettava, ellei muuttujan nimen alla ole mainintaa ”vapaaehtoinen”. Edellä 7 artiklassa tarkoitetut tiedot ja metatiedot on toimitettava sähköisesti Eurostatin saataville keskitettyä tietojen vastaanottopistettä tai muita asianmukaisia tietotekniikan välineitä käyttäen. Jäljempänä olevassa taulukossa esitetyt koodit ja koodiluettelot ovat ainoastaan suuntaa-antavia. Komissio (Eurostat) ilmoittaa tiedostojen siirtomuodot edellä 6 artiklassa tarkoitetussa aikuiskoulutustutkimuksen käsikirjassa.

Maissa, joissa on 25–64-vuotiaita alle yhden miljoonan, sarakkeessa ”95 prosentin luottamusvälin puolikkaan enimmäispituus” oleviin kynnysarvoihin lisätään 40 prosenttia.

Maissa, joissa on 25–64-vuotiaita yhdestä kolmeen ja puoleen miljoonaan, sarakkeessa ”95 prosentin luottamusvälin puolikkaan enimmäispituus” oleviin kynnysarvoihin lisätään 20 prosenttia.

Netto-otoksesta (jossa ei ole mukana yksikkökohtaista vastauskatoa) olisi tuotettava estimaatteja, joiden luottamusväli on 3 kohdassa lueteltujen indikaattorien osalta 95 prosenttia. Kunkin indikaattorin luottamusvälin puolikkaan pituus ei saa ylittää 3 kohdassa annettua kynnysarvoa, ellei kansallisella tasolla edellytetä yli 5 000 henkilön tosiasiallista otosta.

Asetuksen (EY) N:o 452/2008 liitteen mukaan aikuiskoulutustutkimuksessa vaaditun otoskoon tulee perustua tarkkuusvaatimuksiin, jotka eivät edellytä suurempaa kuin 5 000 henkilön otosta, ja valinta suoritetaan yksinkertaisella satunnaisotannalla. Tiettyjen alaryhmien osalta on näissä rajoissa harkittava erityisotannan käyttöä.

LIITE III

Laatuvaatimukset ja laaturaportointi

Asetuksen (EY) N:o 452/2008 4 artiklan d kohdan mukaan aikuiskoulutustutkimuksen tietoja koskevissa laatuvaatimuksissa kiinnitetään huomiota relevanssiin, tarkkuuteen, ajantasaisuuteen ja oikea-aikaisuuteen, saatavuuteen ja selkeyteen sekä vertailukelpoisuuteen ja yhtenäisyyteen

Jäsenvaltioiden on toimitettava tämän asetuksen 7 artiklassa määritellyt laatuselosteet. Selosteet on laadittava komission (Eurostat) esittämässä laaturaportointia koskevassa vakiomuodossa Laatuselosteeseen on liitettävä jäljennös kansallisesta kyselylomakkeesta.

1. RELEVANSSI

— Kuvataan tutkimuksen toteutusta ja sitä, missä määrin tilastot vastaavat nykyisten ja mahdollisten käyttäjien tarpeita.

— Käyttäjien kuvaus ja ryhmittely.

— Kunkin ryhmän erillistarpeet.

— Sen arviointi, onko tarpeisiin vastattu ja missä määrin.

2. TARKKUUS

2.1. Otantavirheet

— Otanta-asetelman ja toteutuneen otoksen kuvaus.

— Lopullisten painojen kuvaus ja laskenta, myös vastauskatoa kuvaava malli ja käytetyt lisämuuttujat.

— Otoksen ositteiden mukaiset estimaattien variaatiokertoimet liitteessä II olevassa 3 kohdassa lueteltujen kohdeindikaattorien osalta.

— Varianssin estimoinnissa käytetty ohjelmisto.

— Raportoinnissa olisi oltava mukana erityisesti kuvaus lisämuuttujista tai käytetyistä tiedoista.

— Vastauskatoa koskevassa selvityksessä on kuvattava otoksessa ja tuloksissa olevat harhat.

2.2. Muut kuin otantavirheet

2.2.1. Kattavuusvirheet

— Otannassa käytetyn rekisterin ja sen kokonaislaadun kuvaus.

— Rekisterin sisältämät tiedot ja sen päivitystiheys.

— Otoskehikon sekä kohdeperusjoukon ja sen alaryhmien eroista johtuvat virheet (ylipeitto, alipeitto, luokitteluvirheet).

— Kyseisten tietojen hankintamenetelmät.

— Luokitteluvirheiden käsittelyä koskevia huomautuksia.

2.2.2. Mittausvirheet

Arvioidaan tiedonkeruuvaiheessa ilmenneet virheet, joiden taustalla voivat olla esimerkiksi seuraavat syyt:

— Kyselylomakkeen rakenne (ennakkotestauksen tai laboratoriomenetelmien tulokset; kysymyksen asettelussa käytetyt strategiat).

— Raportoiva yksikkö/vastaaja (vastaajien reaktiot).

— Vastaajan tietojärjestelmä ja hallinnollisten lähteiden käyttö (hallinnollisten ja tutkimuksessa noudatettujen periaatteiden vastaavuus, esim. viitejakso, yksittäisten tietojen saatavuus).

— Tiedonkeruumenetelmät.

2.2.3. Käsittelyvirheet

Tietojen editointiprosessin kuvaus:

— Tietojen käsittelyjärjestelmä ja käytetyt työkalut.

— Koodauksesta, editoinnista, painotuksesta, taulukoinnista jne. johtuvat virheet.

— Laatutarkistukset makro- ja mikrotasolla.

— Korjausten ja epäonnistuneiden editointien jako seuraaviin: puuttuvat arvot, virheet ja epäloogisuudet.

2.2.4. Vastauskadon aiheuttamat virheet

— Yhteydenottojen toistamiseen liittyvien toimien kuvaus.

— Yksikkö- ja eräkohtaiset vastausasteet.

— Yksikkö- ja eräkohtaisen vastauskadon arviointi.

— Imputointimenettelyjen täydellinen kuvaus, myös imputoinnissa ja/tai uudelleenpainotuksessa käytetyt menetelmät on selostettava.

— Menetelmien kommentointi ja vastauskatoa koskevan selvityksen tai vastauskadon vaikutuksia arvioivien muiden menetelmien tulokset.

3. AJANTASAISUUS JA OIKEA-AIKAISUUS

— Taulukko päivämääristä, joina hankkeen seuraavat vaiheet aloitettiin ja päätettiin: tiedonkeruu, muistutukset ja seuranta, tietojen tarkastus ja editointi, validointi ja imputaatio, vastauskatoa koskeva kysely (tarvittaessa), estimoinnit ja tietojen toimittaminen Eurostatille sekä kansallisten tulosten levittäminen.

4. SAATAVUUS JA SELKEYS

— Tietojen saatavuutta koskevat käyttöedellytykset.

— Tulosten levityssuunnitelma.

— Toimitettuihin tilastoihin liittyvien menetelmäasiakirjojen jäljennökset.

5. VERTAILUKELPOISUUS

— Maiden on kommentoitava aiheellisissa tapauksissa seuraavia: — Poikkeamat Euroopan kyselylomakkeesta ja määritelmistä. — Tutkimuksen mahdollinen liittyminen toiseen kansalliseen tutkimukseen. — Selvitys siitä, miltä osin tutkimus toteutettiin rekistereissä jo olevien tietojen perusteella. — Kuvaus siitä, miten tämän asetuksen vaatimukset on täytetty tietojen vertailukelpoisuuden arvioinnin kannalta.

6. YHTENÄISYYS

— Muihin tutkimuksiin tai lähteisiin perustuvien samaa ilmiötä tai erää kuvaavien tilastojen vertailu.

— Kuvaus siitä, miten tämän asetuksen vaatimukset on täytetty tietojen maantieteellisen vertailukelpoisuuden arvioinnin kannalta.

7. RASITE JA HYÖTY

— Kansallisen tason rasitteen ja hyödyn tarkastelu esimerkiksi seuraavien tekijöiden perusteella: — Kyselylomakkeeseen vastaamiseen kulunut keskimääräinen aika.

— Hankalat kysymykset ja lisäkysymykset (moduulit).