Komission tiedonanto – Euroopan hiili- ja teräsyhteisön tilinpäätös 31. joulukuuta 2000



Virallinen lehti nro C 185 , 30/06/2001 s. 0002 - 0021



Euroopan hiili- ja teräsyhteisön tilinpäätös 31. joulukuuta 2000 (2001/C 185/02) EHTY:n tase, tuloslaskelma ja 31 päivänä joulukuuta 2000 päättyvän varainhoitovuoden tuloksen kohdistaminen on annettu komission hyväksyttäväksi kirjallisella menettelyllä N:o E/306/2001 20 päivänä kesäkuuta 2001, ja ne esitetään tässä rahoituskertomuksessa sellaisina kuin komissio on ne hyväksynyt. Tase 31. joulukuuta 2000 >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> 31. joulukuuta 2000 päättyvän varainhoitovuoden tuloslaskelma >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> 31. joulukuuta 2000 päättyvän varainhoitovuoden voiton käyttö >TAULUKON PAIKKA> TILINPÄÄTÖSTÄ 31. JOULUKUUTA 2000 KOSKEVAT LIITETIEDOT (Määrät ilmaistu euroina) A. EHTY Euroopan hiili- ja teräsyhteisö (EHTY) perustettiin 18. huhtikuuta 1951 allekirjoitetun perustamissopimuksen nojalla. Perustamissopimuksen mukaan EHTY:n tavoitteena on myötävaikuttaa jäsenvaltioiden taloudelliseen kehitykseen luomalla yhteiset hiili- ja teräsmarkkinat. Koska EHTY:n perustamissopimuksen voimassaolo päättyy 23. heinäkuuta 2002, EHTY-maksu poistui vuonna 1998 komission 23. joulukuuta 1997 tekemä päätös) ja lainanantopolitiikka päättyi käytännössä heinäkuussa 1997 (komission 22. kesäkuuta 1994 tekemä päätös). Tästä johtuen EHTY:n varojen pääasialliset lähteet esitetään nyt eri rahastojen ja varauksien hallinnon nettosaldona (katso liitetieto C16.2). Kaikki EHTY:n vastaavien ja vastattavien erät siirretään 23. heinäkuuta 2002 jälkeen Euroopan yhteisölle. Näiden erien nettoarvo, jota voidaan kutsua nimellä "EHTY:n selvityksessä olevat varat", katsotaan hiili- ja terästeollisuuden sektoreiden tutkimukseen tarkoitetuksi varallisuudeksi. B. SOVELLETUT TILINPIDON PERIAATTEET JA TILINPITOMENETELMÄT 1. Tilinpäätöksen laatiminen Tilinpäätös laaditaan yleisesti hyväksyttyjen tilinpidon periaatteiden mukaisesti. Tilinpäätöseriin sovelletuissa tilinpitomenetelmissä ja arvostustavoissa otetaan huomioon EHTY:yn sovellettavat rajoitukset ja ratkaisut, jotka johtuvat perustamissopimuksista ja yhteisöjen toimielinten EHTY:ä koskevista muista päätöksistä. Sovellettavissa tilinpitomenetelmissä otetaan myös huomioon, ettei EHTY:n toiminta jatku enää 23. heinäkuuta 2002 jälkeen, jolloin EHTY:n perustamissopimuksen voimassaolo lakkaa. Tilinpäätös on laadittu neuvoston direktiivin 78/660/ETY sekä pankkien ja muiden rahoituslaitosten tilinpäätöksestä ja konsolidoidusta tilinpäätöksestä annetun neuvoston direktiivin 86/635/ETY(1) säännösten mukaisesti, siltä osin kuin viimeksimainitun direktiivin säännökset ovat sovellettavissa ja ottaen huomioon edellä mainittujen mukautusten johdosta tehdyt varaukset. 2. Valuuttojen muuntaminen EHTY:n tilinpäätöksen laadinnassa käytetty valuutta on euro (EUR). Kaikki EHTY:n muissa valuutoissa suoritetut toimet muunnetaan euroiksi Euroopan keskuspankin ilmoittamaan kuukausikurssiin. Muut erät kuin rahamäärät muunnetaan euroiksi niiden hankintahetken tai viimeisen arvostushetken kuukauden voimassaolevaan kurssiin. Tilinpäätöksen laatimishetkellä rahamäärät muunnetaan euroiksi sen kuukauden voimassaolevaan kurssiin. Negatiiviset kurssierot viedään tuloslaskelmaan kuluina. Positiiviset kurssierot siirretään seuraavalle vuodelle ja kirjataan taseen vastattaviin kohtaan "siirtovelat ja ennakkomaksut". 2.1 Vaihtokurssit Vuoden lopussa käytettiin seuraavia vaihtokursseja kirjanpidossa käytettyjen valuuttojen muuntamisessa euroiksi: >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> 2.2 Edellä mainittujen valuuttojen, euro mukaan luettuna, jakauma EHTY:n taseessa 31.12.2000 on seuraava: >TAULUKON PAIKKA> 3. Kassavarojen sijoittaminen ja joukkovelkakirjojen sekä muiden arvopapereiden arvostustapa EHTY:n sisäiset varovaisuussäännöt edellyttävät rajoittamaan arvopaperisijoitukset korkealle luokiteltujen liikkeellelaskijoiden joukkovelkakirjoihin. Kuitenkin vuonna 1998 ja aivan poikkeuksellisesti hoitamattoman luoton uudelleenjärjestelystä tehdyn sopimuksen puitteissa EHTY:stä on tullut yksityisen yrityksen osakkeiden ja muiden vaihtuvatuottoisten osakkuustodistusten omistaja. Joukkovelkakirjat ja muut kiinteätuottoiset arvopaperit arvostetaan joko niiden keskimääräiseen hankintahintaan tai varainhoitovuoden lopussa voimassa olevaan markkina-arvoon sen mukaan, kumpi niistä on alhaisempi. Edellä mainitusta säännöstä poiketaan rahoitusomaisuuteen luettavien arvopapereiden kohdalla. Nämä arvopaperit arvostetaan niiden keskimääräiseen hankintahintaan tai lunastusarvoon sen mukaan, kumpi niistä on alhaisempi. 4. EHTY:n toimintatalousarvio Osa EHTY:n varoista osoitetaan EHTY:n toimintatalousarvion käyttöön. Komissio päättää vuosittain tämän toimintatalousarvion suuruudesta saatuaan neuvoston antamat tiedot ja kuultuaan Euroopan parlamenttia asiassa. Toimintatalousarvion sitoumukset kolmansille sekä toimintatalousarvion rahoitusvaraukset esitetään kohdassa EHTY:n toimintatalousarvio (katso liitetieto C13). 5. Sakot ja korkotuet Sakkoja ja korkotukia, joita on vaadittu takaisinmaksettavaksi, ei pidetä EHTY:n varoina ennen kuin ne on tosiasiallisesti saatu. Sellaiset langetetut sakot, joita ei ole vielä saatu, sekä korkotuet, joita on vaadittu takaisinmaksettavaksi, siirretään näin ollen varauksiin (katso liitetieto C14.3.a.). 6. Vuoden 1999 vertailulukujen esittäminen Koska tilinpäätöksen esitystavassa on tapahtunut muutos vuonna 2000, vuoden 1999 lukuja on käsitelty uudelleen, jotta ne olisivat vertailukelpoisia vuoden 2000 lukujen kanssa. C. TASEEN JA TULOSLASKELMAN LIITETIEDOT 1. Saatavat keskuspankeilta Tämä kohta sisältää EHTY:n saatavat eräiden jäsenvaltioiden keskuspankeilta. 2. Saamiset luottolaitoksilta 2.1 Saamiset, joissa on sovittu eräpäivä tai irtisanomisaika Saamisten jäljellä oleva kestoaika jakautuu seuraavasti: >TAULUKON PAIKKA> 2.2 Luotot Luottojen jäljellä oleva kestoaika jakautuu seuraavasti: >TAULUKON PAIKKA> 3. Saamiset asiakkailta 3.1 Luotot Luottolaitoksille myönnetyt luotot on esitetty kohdassa "Saamiset luottolaitoksilta" (ks. liitetieto C2). Muut luotot jakautuvat seuraavasti: >TAULUKON PAIKKA> Huom. Lainojen vakuutena on yleensä jäsenvaltioiden takaus, pankkien tai yritysten takaukset tai kiinnitykset. 3.2 Maksut EHTY-maksujen suuruus vuosina 1998, 1999 ja 2000 oli 0 % ja saamiset 31. joulukuuta 2000 viittaa aikaisempien vuosien maksusaamisiin. Tämän kohdan erittely on seuraava: >TAULUKON PAIKKA> Kohtaan sisältyy oikeudellisten toimenpiteiden kohteena oleva 5551715 euron määrä (5281288 euroa 31. joulukuuta 1999). 3.3 Sakot Tähän kohtaan sisältyvät komission saamiset yrityksiltä, joille on langetettu sakko perustamissopimuksen määräyksiä soveltamalla. Tämä on varausten jälkeen 38950716 euroa (37195283 euroa 31. joulukuuta 1999). Tämä kohta vastaa pääasiassa kahta asiaa. Komissio on langettanut 104364350 euron (16. helmikuuta 1994 tehty päätös 94/215/EHTY(2)) kokonaissakon terästeollisuusyrityksille terästankojen myyntiä koskevien kilpailusäännösten noudattamatta jättämisestä. Yhteisöjen ensimmäisen asteen tuomioistuin vähensi 11. maaliskuuta 1999 antamassaan tuomiossa sakkojen määrää 24774000 eurolla ja summa on siten 79590350 euroa. Tästä määrästä on saatu 50631350 euroa 31. joulukuuta 2000 mennessä. Seitsemän yritystä on tehnyt valituksen yhteisöjen ensimmäisen asteen tuomioistuimen päätöksestä. Komissio on langettanut 27380000 euron (21. tammikuuta 1998 tehty päätös 98/247/EHTY(3)) kokonaissakon terästeollisuusyrityksille soveltamalla perustamissopimuksen 65 artiklaa, koska nämä ovat päätyneet yhteisesti käyttämään erikoisseostehinnan laskentakaavaa. Tästä kokonaismäärästä on saatu 14740000 euroa, ja kaksi kolmasosaa päätöksen kohteena olleista yrityksistä on valittanut yhteisöjen ensimmäisen asteen tuomioistuimeen. 3.4 Takaisinperittävät korkotuet Tässä kohdassa on saamiset niiltä yrityksiltä, jotka ovat saaneet tuettua lainaa ja joilta komissio on joutunut vaatimaan jo maksetun korkotuen kokonaista tai osittaista palauttamista. 4. Joukkovelkakirjat ja muut kiinteätuottoiset arvopaperit 4.1 Salkun koostumus Joukkovelkakirjat ja muut kiinteätuottoiset arvopaperit jakautuvat seuraavasti: >TAULUKON PAIKKA> 4.2 Erääntyminen vuonna 2001 Arvopaperisalkussa olevia arvopapereita erääntyy vuoden 2001 aikana seuraavien määrien edestä: >TAULUKON PAIKKA> 4.3 Rahoitusomaisuusarvopaperit (katso liitetieto B.3) Rahoitusomaisuusarvopaperit ovat arvopapereita, jotka on tarkoitus pitää arvopaperisalkussa niiden erääntymiseen asti. Kyse on pääasiassa lyhyistä ja keskipitkistä arvopapereista, joiden avulla varmistetaan ottolainojen hoito. Rahoitusomaisuusarvopapereiden määrä 31. joulukuuta 2000 oli 48519675 euroa. Näiden arvopaperien lunastusarvo alittaa keskimääräisen hankintahinnan 1548471 eurolla. 4.4 Tuottoaste Kassavarojen sijoituksissa otetaan huomioon EHTY:n rahoitustoimiin liittyvät määräaika- ja likviditeettirajoitukset. Sijoitusten vastapuolen vakavaraisuudelle on asetettu tiukat vaatimukset. Sijoitusten tuottoaste (laskettuna Association of Investment Management and Researchin metodin mukaisesti) oli 4,72 prosenttia vuonna 2000. 5. Osakkeet ja muut vaihtuvatuottoiset arvopaperit Osakkeet ja muut vaihtuvatuottoiset arvopaperit kehittyivät seuraavasti: >TAULUKON PAIKKA> EHTY on saanut nämä osakkeet ja muut vaihtuvatuottoiset arvopaperit erään hoitamattoman luoton uudelleenjärjestelystä sopimisen yhteydessä (vrt. liitetieto B.3). Nettoarvoltaan 8287500 euron osalta edellä mainituista arvopapereista on tehty luottosopimus erään rahoituslaitoksen kanssa (erääntymispäivä 1. heinäkuuta 2004, osto-optio 1. heinäkuuta 2002). 6. Maa-alueet ja rakennukset >TAULUKON PAIKKA> EHTY:n omistamat kiinteistöt on vuokrattu Euroopan yhteisön käyttöön, vuokratuloilla EHTY saa vastikkeen kiinteistöihin sijoittamilleen varoille. Siirtämistä koskevien sopimusten mukaisesti komissio maksoi loput EHTY:lle suoritettavasta pääomasta vuosina 1994 ja 1995, jotta kiinteistöjen siirto EHTY:ltä Euroopan yhteisölle oli oikeudellisesti mahdollista. Vuonna 2000 toteuttiin Lissabonin ja Milanon kiinteistöjen oikeudelliset siirrot. Mainitut toimenpiteet toivat EHTY:lle 1987121 euron luovutusvoiton, joka on luovutusarvon (2531228 euroa) ja 1uovutusajankohdan kirjanpidollisen nettoarvon (544107 euroa) erotus ja joka kirjattiin tuloslaskelman kohtaan "muut varsinaisen toiminnan tuotot". 7. Muut vastaavat Muut vastaavat jakautuvat seuraavasti: >TAULUKON PAIKKA> 8. Ennakkomaksut ja siirtosaamiset Ennakkomaksut ja siirtosaamiset jakautuvat seuraavasti: >TAULUKON PAIKKA> 9. Velat luottolaitoksille Näiden toimien jäljellä oleva kestoaika jakautuu seuraavasti: >TAULUKON PAIKKA> 10. Velkatodistukset Tässä kohdassa on kyse joukkovelkakirjojen muodossa otetuista lainoista. Osa 31. joulukuuta 2000 voimassaolevista lainoista, määrältään 240430841 euroa, erääntyy vuoden 2001 aikana. 11. Muut vastattavat Muut vastattavat jakautuvat seuraavasti: >TAULUKON PAIKKA> 12. Siirtovelat ja ennakkomaksut Siirtovelat ja ennakkomaksut jakautuvat seuraavasti: >TAULUKON PAIKKA> 13. EHTY:n toimintatalousarvio Tähän kohtaan sisältyvät toimintatalousarvion sitoumukset kokonaismäärältään 434516282 euroa (556154370 euroa 31. joulukuuta 1999) ja toimintatalousarvion rahoitukseen liittyvät varaukset kokonaismäärältään 401000000 euroa (393000000 euroa 31. joulukuuta 1999). Vuonna 2000 toimintatalousarvion sitoumukset kehittyivät seuraavasti: >TAULUKON PAIKKA> Varaus tulevien toimintatalousarvioiden rahoitukseen ja varaus sattumanvaraisia menoja varten kehittyivät seuraavasti: >TAULUKON PAIKKA> 14. Varaukset riskien ja kulujen varalta 14.1 Takuurahasto Takuurahasto on tarkoitettu kattamaan otto- ja antolainaustoimintaa. Takuurahaston määrä oli 12 miljoonan euron lisäyksen jälkeen 565 miljoonaa euroa 31. joulukuuta 2000. Takuurahaston vahvistamisessa on otettu huomioon EHTY:n sopimuksen päättyminen. Komissiovahvisti 11. syyskuuta 1996 pyrkimyksensä säilyttää takuurahaston taso sellaisena, että se vastaa 100:aa prosenttia määräajan 23. heinäkuuta 2002 jälkeen voimassaolevista lainoista, joilla ei ole jäsenvaltion takausta. Edellisen johdosta takuurahastoa on vahvistettava asteittain 572 miljoonan euron tason saavuttamiseksi (31. joulukuuta 2000 voimassa olevan muuntokurssin mukaan laskettuna). 31. joulukuuta 2000 on saavutettu 98,8 prosentin kattavuus, mikäli ennen 23. heinäkuuta 2002 erääntyvissä luotoissa ei tapahdu velanmaksun laiminlyöntejä. Takuurahasto kehittyi seuraavasti: >TAULUKON PAIKKA> 14.2 Suurriskikeskittymävaraus Vuonna 2002 päättyvä EHTY:n perustamissopimus ja voimassa olevien luottojen asteittainen väheneminen luovat tilanteen, jossa riskien keskittyminen muutamiin suuriin luottoihin kasvaa (nämä riskikeskittymät on määritelty luottolaitosten suurten riskikeskittymien valvonnasta ja tarkastamisesta 21 päivänä joulukuuta 1992 annetun direktiivin 92/121/ETY mukaisesti). Varaukset koskevat luottoja, joilla ei ole ensiluokkaisia takuita ja jotka ylittävät 25 prosenttia EHTY:n omista varoista. Niiden tarkoituksena on kattaa erityisesti riskien keskittyminen ja mahdollinen velanmaksun laiminlyönti. Tämä varaus, joka on laskettu 31. joulukuuta 2000 todettujen riskikeskittymien perusteella ja käyttämällä kansainvälisen asiantuntijaryhmän suosittelemaa menetelmää, on 17 miljoonaa euroa (18 miljoonaa euroa 31. joulukuuta 1999). 14.3 Muut varaukset Tämä kohta käsittää varaukset sakkojen ja palautettavien korkotukien osalta yhteismäärältään 42272249 euroa (41735261 euroa 31. joulukuuta 1999) sekä muut varaukset yhteismäärältään 116391098 euroa (113461382 euroa 31. joulukuuta 1999). a) Sakkoja ja palautettavia korkotukia koskeva varaus (katso liitetieto B 5): >TAULUKON PAIKKA> b) Muut varaukset: >TAULUKON PAIKKA> 15. Rahastot >TAULUKON PAIKKA> Erityisrahasto on tarkoitettu lainojen myöntämiseen EHTY:n omista varoista sosiaaliperusteisen asuntotuotannon rahoittamiseksi. Entinen eläkerahasto edusti alkujaan EHTY:n ennen 5. maaliskuuta 1968 rahastoimien eläkevelvoitteiden kokonaismäärää. Tuosta päivämäärästä alkaen jäsenvaltiot ovat vastanneet yleisen talousarvion kautta virkamiesten eläkkeiden maksusta. Tätä rahastoa käytetään Euroopan yhteisöjen virkamiehille myönnettävien rakennuslainojen rahoittamiseen. Sitä käytetään myös erityislainojen myöntämiseen teräs- ja hiiliteollisuudelle. 16. Varainhoitovuoden tuloksen arviointi EHTY:n kokonaistulokseen vaikuttavat sekä sen talousarvion ulkopuolisten toimien tulos (anto- ja ottolainaus, rahastojen sijoitukset ja valuuttakurssien vaihtelu) että EHTY:n toimintatalousarvion täytäntöönpanoon liittyvien toimien tulos. 16.1 Talousarvion ulkopuoliset toimet >TAULUKON PAIKKA> 16.2 EHTY:n toimintatalousarvion toteuttaminen >TAULUKON PAIKKA> 16.3 Varainhoitovuoden tuloksen määrittäminen >TAULUKON PAIKKA> 17. Korot ja vastaavat kulut >TAULUKON PAIKKA> 18. Hallintomenot Euroopan yhteisöjen komission yleiseen talousarvioon maksettiin 5 miljoonan euron kertasumma EHTY:n hallintokulujen kattamiseksi. 19. Muut kulut >TAULUKON PAIKKA> 20. Korkotuotot ja muut vastaavat tuotot >TAULUKON PAIKKA> 21. Muut varsinaisen toiminnan tuotot >TAULUKON PAIKKA> 22. Toimintatalousarvioon liittyvät tuotot >TAULUKON PAIKKA> 23. Taseen ulkopuoliset sitoumukset 23.1 Saadut sitoumukset >TAULUKON PAIKKA> 23.2 Annetut sitoumukset >TAULUKON PAIKKA> EHTY on perinteisesti nimellään taannut maksun myös vanhentuneista kupongeista. 24. Rahoitustilanteen kehitys 31. joulukuuta 2000 päättyneen varainhoitovuoden aikana >TAULUKON PAIKKA> (1) EYVL L 222, 14.8.1978 ja EYVL L 372, 31.12.1986. (2) EYVL L 116, 6.5.1994. (3) EYVL L 100, 1.4.1998.