96/413/EY: Neuvoston päätös, tehty 25 päivänä kesäkuuta 1996, Euroopan teollisuuden kilpailukykyä edistävän yhteisön toimintaohjelman täytäntöönpanosta



Virallinen lehti nro L 167 , 06/07/1996 s. 0055 - 0057



NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 25 päivänä kesäkuuta 1996, Euroopan teollisuuden kilpailukykyä edistävän yhteisön toimintaohjelman täytäntöönpanosta (96/413/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 130 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2), ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon (3), sekä katsoo, että (1) Eurooppa-neuvostoon Brysselissä 10 ja 11 päivänä joulukuuta 1993 kokoontuneet valtioiden ja hallitusten päämiehet hyväksyivät kilpailukykyä, kasvua ja työllisyyttä koskevan valkoisen kirjan Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden toimintaohjeeksi, kannattaen yleiseen kilpailukykyyn, kasvun ja työllisyyden osatekijään, perustuvaa lähestymistapaa teolliseen kehitykseen, (2) neuvosto hyväksyi 22 päivänä huhtikuuta 1994 päätelmät Euroopan teollisuuden kilpailukyvyn vahvistamisesta edellä mainitun valkoisen kirjan pohjalta, (3) neuvosto hyväksyi syyskuussa 1994 annetun komission tiedonannon pohjalta yhteisön teollisuuden kilpailukyvyn vahvistamista koskevan päätöslauselman 21 päivänä marraskuuta 1994 (4) painottaen erityisesti, että kilpailukykyinen ja innovatiivinen teollisuus on perusta talouskasvulle ja uusien työpaikkojen luomiselle; kilpailukyvyn ja kilpailun ulkoisia edellytyksiä on parannettava, jotta Euroopan unioni voisi säilyä suotuisana liiketaloudellisena toimintapaikkana uusien yritysten ja uusien työpaikkojen perustamiselle, (4) neuvosto hyväksyi 10 päivänä lokakuuta 1994 komission yhtenäistä ohjelmaa pienten ja keskisuurten yritysten ja käsityöläisammattien harjoittajien hyväksi tukevan päätöslauselman, (5) Cannesin Eurooppa-neuvosto 26 ja 27 päivänä kesäkuuta 1995 pani erittäin kiinnostuneena merkille kilpailukykyä käsittelevän neuvoa-antavan komitean (Ciampi-ryhmä) kertomuksen, (6) Euroopan parlamentti hyväksyi 29 päivänä kesäkuuta 1995 Euroopan unionin teollisuuden kilpailukyvystä annettua komission tiedonantoa koskevan päätöslauselman, (7) teollisuustuotanto ja palveluala täydentävät toisiaan yhä enenevässä määrin; sen vuoksi kilpailukykyinen teollisuus on välttämätön, jotta voidaan täysin hyödyntää mahdollisuuksia luoda uusia työpaikkoja palvelualalle, (8) sisäiset energia- ja tietoliikennemarkkinat on toteutettava tavoitteena tämän tuotannonalan ja yleensä teollisuuden kilpailukyvyn nopea vahvistuminen, (9) taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus ja Euroopan teollisuuden kilpailukyky ovat siinä suhteessa sidoksissa toisiinsa, että kilpailukykyinen eurooppalainen teollisuus voi edistää yhteenkuuluvuutta, ja tämä voi puolestaan antaa teollisuudelle laajemman kaupallisen ja maantieteellisen perustan suomat edut, (10) teollisuuden kilpailukyvyn turvaaminen ja vahvistaminen on ensisijaisesti yritysten tehtävä, ja yhteisön ja jäsenvaltioiden tehtävä on valvoa tarpeellisten edellytysten turvaamista; on erityisen kiireellistä, että yhteisö ja sen jäsenvaltiot toteuttavat tätä varten toimenpiteitä kukin toimivaltuuksiensa rajoissa, (11) teknisen kehityksen nopeutuminen, markkinoiden muuttuminen yhä maailmanlaajuisemmiksi, kansainvälisen kilpailun kiristyminen ja ympäristönsuojelun kasvava merkitys edellyttävät kaikilta talouselämän, politiikan ja yhteiskunnan vastuutehtävissä olevilta lisäponnisteluja tarpeellisten rakenteellisten mukautusten edistämiseksi, erityisesti kestävän kehityksen turvaamiseksi ja uusien työpaikkojen luomiseksi, (12) markkinoiden tarpeiden tarkempi huomioon ottaminen tutkimuspolitiikassa ja tietoyhteiskunnan toteuttaminen vaikuttavat ratkaisevasti kaikkeen Euroopan unionin teolliseen toimintaan, (13) on tarpeellista välttää kilpailun vääristymistä ja edistää markkinoiden avautumista yhteisössä ja sen ulkopuolella, (14) inhimillisten voimavarojen kehittäminen erityisesti ammatillisen koulutuksen avulla on oleellista teollisuuden kilpailukyvyn lisäämiseksi tarvittavissa rakenteellisissa muutoksissa, (15) on tarpeellista selkeyttää teollisuuden alalla kehitetyn toiminnan oikeudelliset perustat Euroopan unionin teollisuuden kilpailukykypolitiikkaa käsittelevässä tiedonannossa esitettyjen aloitteiden täytäntöönpanemiseksi, ja (16) teollisuuden yhteistyön lujittamiseen kohdistuvilla investoinneilla on strateginen merkitys, ja ne ovat kerrannaisvaikutukset huomioon ottaen ensisijainen väline sosiaalisessa ja taloudellisessa kehityksessä ja kansojen lähentymisessä, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Vahvistetaan liitteenä olevassa toimintaohjelmassa esitetyt suuntaviivat Euroopan teollisuuden kilpailukyvyn lujittamiseksi; se muodostaa perustan taloudelliselle kasvulle ja uusien työpaikkojen luomiselle sekä edistää taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta seuraavin tavoittein: a) viranomaisten tehtävien saattaminen ajan tasalle teollisuuden alalla erityisesti kaikkien tarpeettomien oikeudellisten ja hallinnollisten rasitteiden poistamiseksi yrityksiltä (erityisesti pieniltä ja keskisuurilta yrityksiltä), b) kilpailun vääristymättömyyden takaaminen yhteisössä ja sen ulkopuolella, c) teollisen yhteistyön tiivistäminen, ja d) kilpailukyvyn aineettomien tekijöiden edistäminen. 2 artikla Komissio antaa Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle vuosittain kertomuksen, jossa arvioidaan saavutettuja tuloksia ja johon liitetään tarvittaessa aiheellisia ehdotuksia. Tehty Luxemburgissa 25 päivänä kesäkuuta 1996. Neuvoston puolesta M. PINTO Puheenjohtaja (1) EYVL N:o C 308, 20.11.1995, s. 470 (2) EYVL N:o C 39, 12.2.1996, s. 1 (3) EYVL N:o C 100, 2.4.1996, s. 14 (4) EYVL N:o C 343, 6.12.1994, s. 1 LIITE TOIMINTAOHJELMA EUROOPAN UNIONIN TEOLLISUUDEN KILPAILUKYVYN VAHVISTAMISEKSI Pääsuuntaviivat 1. Euroopan unionin teollisuuden kilpailukykypolitiikkaa koskevassa tiedonannossa esitettyjen aloitteiden toteuttaminen seuraavilla aloilla: - aineettomat investoinnit, - teollinen yhteistyö, - kilpailun teolliset näkökohdat, ja - viranomaisten tehtävien saattaminen ajan tasalle teollisuuden alalla. 2. Myötävaikuttaminen oppimisyhteisön toteutumiseen, erityisesti edistämällä jatkuvaa koulutusta. 3. Teollisen yhteistyön kehittäminen ottaen huomioon erityistilanne - Keski- ja Itä-Euroopan maissa, Baltian maissa ja Itsenäisten valtioiden yhteisössä, - Välimeren maissa ja Latinalaisen Amerikan maissa, - Aasian maissa ja - Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren maissa ja eteläisessä Afrikassa. 4. Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välisten suhteiden lujittaminen ja syventäminen erityisesti tukemalla Atlantin ylittävää yritysten välistä kaupallista vuoropuhelua. 5. Markkinakohtaisen tietokannan laatiminen eurooppalaisten yritysten kolmansissa maissa kohtaamista esteistä yhteistyössä kauppapolitiikan alalla toimivaltaisen komitean kansallisten viranomaisten ja teollisuuden kanssa. 6. Teollisuustoiminnan ja palveluiden uudelleen sijoittumisen tarkastelu ja siitä raportointi teollisuuden pääjohtajille. 7. Sisämarkkinoiden toiminnan parantaminen erityisesti standardointiprosessin jouduttamiseksi sekä niiden kansallisten aloitteiden yhteensovittamispyrkimysten edistämiseksi, jotka koskevat Euroopan unionin sisäisessä kaupassa esteitä kohdanneiden yritysten tukemista. 8. Teollisuustoiminnan ja siihen liittyvien palveluiden toisiaan täydentävien tekijöiden tutkiminen ja hyödyntäminen. 9. Vuosittainen kertomus Euroopan teollisuuden kilpailukyvyn kehityksestä, erityisesti julkaisuun "Yleiskatsaus Euroopan teollisuuteen" (Panorama de l'industrie européenne) koottujen tietojen pohjalta. 10. Säännöllinen kertomus teollisuuden pääjohtajille tämän toimintaohjelman edistymisestä ja sen mahdollisista mukautuksista tulevien vuosien osalta.