LIITE

Seuraavassa on Yhdistyneen kuningaskunnan toteuttamia toimenpiteitä koskevia otteita julkaistavaksi direktiivin 89/552/ETY 3 a artiklan 2 kohdan nojalla:

[Otteita vuonna 1996 säädetyn televisio- ja radiotoimintalain 55 luvun IV osasta]

TELEVISIO- JA RADIOTOIMINTALAKI 1996 (THE BROADCASTING ACT 1996)

55 luku

IV OSA

Kansallisesti merkittävät urheilu- ja muut tapahtumat

Luetteloidut tapahtumat

sellaisen sopimuksen voimassaoloon, joka on tehty ennen kuin ministeri on kuullut 2 momentissa tarkoitettuja tahoja lisäysehdotuksesta eikä

Palveluluokat

(…)

Luetteloidun tapahtuman televisioinnin rajoittaminen

Komission valtuudet määrätä sakkoja

Raportti ministerille

Ohjeisto

IV osan ja täydentävien säännösten tulkinta

[Otteita vuoden 2000 televisiolähetysasetuksista]

LAINSÄÄDÄNTÖ

2000 N:o 54

TELEVISIO- JA RADIOTOIMINTA

Vuoden 2000 televisiolähetysasetukset (The Television Broadcasting Regulations 2000)

Tehty: 14 päivänä tammikuuta 2000

Toimitettu parlamentin käsiteltäväksi: 14 päivänä tammikuuta 2000

Voimaantulo: 19 päivänä tammikuuta 2000

Televisiotoimintaan liittyvät toimenpiteet on annettu kulttuuri-, viestintä- ja urheiluministerin vastuulle (1) vuonna 1972 säädetyn Euroopan yhteisöjä koskevan lain (2) (European Communities Act 1972) 2 pykälän 2 momentin täytäntöönpanoa varten.

Ministerille vuonna 1972 säädetyn Euroopan yhteisöjä koskevan lain 2 pykälän 2 momentissa annettujen valtuuksien ja muiden asiaa koskevien valtuuksiensa nojalla ministeri on antanut seuraavat asetukset:

Nimitykset ja voimaantulo

(…)

Muutokset vuoden 1996 televisio- ja radiotoimintalakiin (Broadcasting Act 1996)

3. Muutetaan vuoden 1996 televisio- ja radiotoimintalain (3) (Broadcasting Act 1996) IV osaa (kansallisesti merkittävät urheilutapahtumat ja muut tapahtumat) näiden asetusten liitteen mukaisesti.

[…]

14 päivänä tammikuuta 2000

Chris Smith

Kulttuuri-, viestintä- ja urheiluministeri

LIITE

3 sääntö

Muutokset vuoden 1996 televisio- ja radiotoimintalakiin (broadcasting act 1996): kansallisesti merkittävät urheilu- ja muut tapahtumat

1. Korvataan 98 pykälä seuraavasti:

Palveluluokat

1) Televisio-ohjelmapalvelut ja ETA-satelliittipalvelut jaetaan tässä osassa kahteen luokkaan seuraavasti: a) televisio-ohjelmapalvelut ja ETA-satelliittilähetyspalvelut, jotka tällä hetkellä täyttävät asetetut edellytykset, ja b) kaikki muut televisio-ohjelmapalvelut ja ETA-satelliittilähetyspalvelut.

2) Tämän pykälän yhteydessä ”asetetut edellytykset”, jotka palveluiden on täytettävä, ovat seuraavat: a) palvelun vastaanottamisesta ei ole maksettava vastiketta ja b) vähintään 95 prosentin Yhdistyneen kuningaskunnan asukkaista on voitava vastaanottaa palvelu.

3) Vuoden 1949 Wireless Telegraphy Act -lain 1 pykälän 7 momentin määritelmän mukaista televisiolupamaksua ei pidetä tämän pykälän 2 momentin a kohdassa tarkoitettuna korvauksena.

4) Edellä olevan 2 momentin b kohdassa tarkoitetun edellytyksen katsotaan täyttyvän: a) Channel 3:n alueellisen palvelun osalta, jos edellytys täyttyy koko Channel 3:n osalta, b) Channel 4:n osalta, jos edellytys täyttyy tarkasteltaessa Channel 4:ää ja S4C-palvelua yhdessä.

5) Komission on aika ajoin julkaistava luettelo niistä televisio-ohjelmapalveluista ja ETA-satelliittipalveluista, joiden se katsoo täyttävän asetetut edellytykset.

6) Tässä pykälässä tarkoitetaan ’ETA-satelliittipalvelulla’ palvelua, a) jossa on kyse televisio-ohjelmien välittämisestä yleisesti vastaanotettaviksi satelliitin välityksellä, ja b) jota tarjoava taho kuuluu jonkin muun ETA-valtion kuin Yhdistyneen kuningaskunnan lainkäyttövaltaan neuvoston direktiivissä 89/552/ETY tarkoitetussa mielessä.

(…)

3. Korvataan 101 pykälän (Luetteloidun tapahtuman televisioinnin rajoittaminen) 1 momentissa sana ”taho” ilmauksella ”televisio-ohjelmapalvelun toimittaja”.

(…)

9. Lain 105 pykälän 1 momentissa (IV osan tulkinta)

a) lisätään ’komission’ määritelmän jälkeen seuraava teksti: ”määritellyllä tapahtumalla, joka koskee jotain muuta ETA-valtiota kuin Yhdistynyttä kuningaskuntaa, samaa kuin 101 A pykälässä”,

b) lisätään ’suoran lähetyksen’ määritelmään termin jälkeen ilmaisu ”luetteloidun tapahtuman televisioinnin yhteydessä”, sekä

c) lisätään ’Channel 3:n valtakunnallisen palvelun’ ja ’Channel 3:n alueellisen palvelun’ määritelmien jälkeen seuraava teksti: ”’S4C:llä’ samaa kuin vuoden 1990 lain I osassa”.

[Otteita urheilutapahtumia ja muita luetteloituja tapahtumia koskevista riippumattoman televisiokomission (ITC:n) ohjeista (tarkistettu versio tammikuulta 2000)]

Urheilutapahtumia ja muita luetteloituja tapahtumia koskevat ohjeet

(tarkistettu versio tammikuulta 2000)

Esipuhe

1. Vuoden 1996 Broadcasting Act -laissa (jäljempänä ’laki’), sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 2000 Television Broadcasting Regulations -asetuksilla (jäljempänä ’asetukset’), edellytetään, että ITC laatii aika ajoin tarkistettavat ohjeet, joissa selostetaan tiettyjä seikkoja, jotka koskevat kulttuuri-, media- ja urheiluministerin luetteloimia kansallisesti merkittäviä urheilu- ja muita tapahtumia. Täyttääkseen tämän kyseisen lain 104 pykälässä määritellyn lakisääteisen velvollisuutensa ITC on laatinut ohjeet kuultuaan ensin lähetystoiminnan harjoittajia, urheilujärjestöjä, urheilutapahtumien oikeuksien haltijoita ja muita asiaankuuluvia osapuolia. […]

2. Lain mukaan televisio-ohjelmapalvelujen toimittajat voivat hankkia yksinoikeudet luetteloitujen tapahtumien tai niiden osien suoraan televisiointiin ja lähettää ainoana toimittajana tällaisia lähetyksiä vain ITC:ltä ennakolta haetulla luvalla (ks. lain IV osaa). Laki antaa ITC:lle valtuudet määrätä siltä toimiluvan saaneelle taholle taloudellisia seuraamuksia, jos toimiluvan haltija ei ole noudattanut luetteloitujen tapahtumien suoraan televisiointiin sovellettavia rajoituksia, jos ITC:lle on toimitettu väärää tietoa tai jos sille on jätetty toimittamatta olennaisia tietoja. Kun kyse on BBC:stä tai S4C:stä, komission on raportoitava asiasta ministerille. Toimiessaan valtuuksiensa nojalla ITC:n on otettava huomioon nämä ohjeet.

3. Ministeri laatii lain mukaisen luettelon ”luetteloiduista tapahtumista”. Tämänhetkinen luettelo on liitteessä 1. Ministeri voi milloin tahansa lisätä tapahtumia luetteloon ja poistaa niitä siitä, mutta ainoastaan kuultuaan ensin BBC:tä, Welsh Authoritya, ITC:tä ja kyseisen tapahtuman oikeuksien haltijaa. Kesäkuussa 1998 ministeri laajensi luetteloa ottamalla siihen mukaan B-ryhmän tapahtumia, joita käsiteltäisiin eri tavoin kuin A-ryhmän tapahtumia. A-ryhmään kuuluvat tapahtumat, joiden suora televisiointi yksinoikeudella on kielletty, elleivät tietyt edellytykset täyty. Nämä edellytykset sekä ITC:n tässä yhteydessä tarkastelemat seikat esitetään kohdissa 12–16. B-ryhmän tapahtumien suora televisiointi yksinoikeudella on kielletty, ellei jälkilähetyksiä ole riittävällä tavalla mahdollistettu. Kohdissa 17 ja 18 esitetään ne jälkilähetysmahdollisuuden minimivaatimukset, joita ITC pitää riittävinä.

(…)

Yleiset säännökset ja taustaa

6. Luetteloitujen tapahtumien suoran televisioinnin käsittelyä varten laissa jaetaan televisio-ohjelmapalvelut kahteen luokkaan: a) ne televisio-ohjelmapalvelut ja ETA-satelliittipalvelut, jotka tällä hetkellä täyttävät asetetut edellytykset (ensimmäinen luokka), ja b) kaikki muut televisio-ohjelmapalvelut ja ETA-satelliittipalvelut (toinen luokka). Asetetut edellytykset ovat a) palvelu tarjotaan vaatimatta korvausta sen vastaanottamisesta ja b) palvelun voi vastaanottaa vähintään 95 prosenttia Yhdistyneen kuningaskunnan asukkaista. Ensimmäiseen luokkaan kuuluvat televisio-ohjelmapalvelut ja ETA-satelliittipalvelut kootaan ITC:n aika ajoin julkaisemaan luetteloon (ks. liite 2). Edellytykset sisältyvät lakiin sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 2000 Television Broadcasting Regulations asetuksilla. Kun lähetystoiminnan harjoittaja tekee sopimuksen luetteloidun tapahtuman suorasta televisioinnista, sopimuksessa on mainittava, että oikeudet tapahtuman televisiointiin koskevat vain yhteen palveluluokkaan kuuluvaa palvelua. Kummankin luokan kohdalla on siis tehtävä erillinen sopimus. Jompaankumpaan palveluluokkaan kuuluva lähetystoiminnan harjoittaja (”ensimmäisen palvelun” tarjoaja) ei saa lähettää A-ryhmään kuuluvaa tapahtumaa tai sen osaa yksinoikeudella suorana lähetyksenä ilman komission etukäteen antamaa lupaa, ellei toiseen palveluluokkaan kuuluva lähetystoiminnan harjoittaja (”toisen palvelun” tarjoaja) ole hankkinut oikeutta saman tapahtuman tai sen saman osan suoraan televisiointiin. Toisen palvelun tarjoamisalueen on katettava kokonaan tai lähes kokonaan se alue, jolla ensimmäistä palvelua tarjotaan. Ensimmäisen ja toisen palvelun tarjoajina voivat toimia saman tahon omistuksessa olevat toimiluvanhaltijat, kunhan kumpaakin edellä kuvattua palveluluokkaa kohti on erillinen lähetystoiminnan harjoittaja.

7. Rajoitukset koskevat vain sellaisia oikeuksia, jotka on hankittu tai hankitaan joko vuoden 1996 lain 101 pykälän voimaantulon jälkeen (1.10.1996) tai sen jälkeen, kun ministeri aloitti oikeudenomistajien kuulemisen luettelon muuttamisesta (25.11.1997). Sovellettava päivämäärä selviää liitteestä 1.

8. Tapahtuma voidaan luetteloida kansallisen merkityksen perusteella erikseen Englannissa, Skotlannissa, Walesissa tai Pohjois-Irlannissa. Tällä perusteella luetteloon on otettu esimerkiksi Skotlannin FA-cupin loppuottelu. Lain mukaan tällaisia tapahtumia voidaan esittää myös pelkästään sillä Yhdistyneen kuningaskunnan alueella, joilla ne todennäköisesti kiinnostavat katsojia eniten. Kun liitteessä 2 viitataan Channel 3:een, sillä tarkoitetaan siten joko yksittäisiä alueellisia Channel 3 -palveluja tai niiden ryhmiä tai koko Channel 3:a.

9. Lain tarkoituksena on, että mahdollisuus suoraan televisiointiin on käytettävissä. On syytä korostaa, ettei laissa edellytetä eikä taata, että luetteloidut tapahtumat televisioidaan suorina lähetyksinä. Tämä koskee myös Channel 3:n, Channel 4:n ja BBC:n lähetyksiä. Laissa ei myöskään kielletä sitä, että luetteloitu tapahtuma televisioitaisiin suorana lähetyksenä yksinoikeudella (olipa kyse jostakin edellä mainituista tai muusta palvelusta), kunhan ITC toteaa tiettyjen kriteerien täyttyneen (ks. kohdat 12–18).

10. Seuraavassa esitetään ne yksityiskohtaiset ohjeet, jotka ITC on velvoitteensa mukaisesti laatinut. ITC tarkastelee ohjeiden tarkoituksenmukaisuutta jatkuvasti ja voi muuttaa niitä, jos kokemukset antavat siihen aihetta.

”Suoran lähetyksen” määritelmä

11. Lain 104 pykälän mukaisesti ITC:n on määriteltävä ne olosuhteet, joissa luetteloitujen tapahtumien yleensä tai jonkin tietyn luetteloidun tapahtuman televisiointia on tai ei ole pidettävä suorana lähetyksenä. Pohdittuaan asiaa ITC päätyi toteamaan, että katsojien edun mukaista on, että he voivat mahdollisimman pitkälle osallistua tapahtumaan silloin kun se tapahtuu. Niinpä useimpien urheilutapahtumien – myös toisilla aikavyöhykkeillä tapahtuvien – suora televisiointi olisi määriteltävä lähetykseksi, joka tapahtuu yhtaikaisesti tapahtuman kanssa. Yhtä ja ainoaa määritelmää ei kuitenkaan voida muotoilla: ovathan tapahtumat eriluonteisia ja -pituisia. Seuraava tulkinta antanee tarvittavan joustonvaran:

— Suoraan televisiointiin sovellettavat rajoitukset ovat voimassa kyseisen tapahtuman aikana.

— Jos tapahtuma koostuu erillisistä otteluista tai kilpailuista, rajoitukset ovat voimassa kunkin ottelun tai kilpailun aikana.

— Jos kyse on useita päiviä kestävästä yksittäisestä tapahtumasta, rajoituksia sovelletaan kunkin päivän osatapahtumaan sen aikana.

— Jos tapahtuma koostuu erillisistä osista, jotka ovat ajallisesti päällekkäisiä (esim. olympialaiset tai jalkapalloilun MM-lopputurnaus) ja joita ei sen vuoksi voida kokonaan televisioida samanaikaisesti, rajoitukset koskevat kutakin ottelua tai kilpailua ikään kuin kyse olisi yksittäisestä tapahtumasta.

Seikat, jotka otetaan huomioon myönnettäessä tai peruutettaessa lupa televisiointiyksinoikeuteen

12. Lain 104 pykälän 1 momentin b kohdan mukaisesti ITC:n on täsmennettävä, mitä seikkoja se tarkastelee päättäessään, myöntääkö se jollekin jompaankumpaan palveluluokkaan kuuluvan palvelun (ensimmäisen palvelun) tarjoajalle luvan televisioida ainoana palveluntarjoajana jokin tapahtuma (tai sen osa) suorana lähetyksenä tilanteessa, jossa mikään muu toiseen palveluluokkaan kuuluvan palvelun (toisen palvelun) tarjoaja ei ole hankkinut samoja oikeuksia tai jossa toisen palvelun tarjoamisalue ei kata kokonaan tai lähes kokonaan sitä aluetta, jolla ensimmäistä palvelua tarjotaan.

13. Päättäessään luvan myöntämisestä ITC voi pitää riittävänä selvittää, että oikeuksien saatavuus oli yleisesti tiedossa eikä yksikään toiseen palveluluokkaan kuuluva palveluntarjoaja ollut ilmoittanut kiinnostuksestaan oikeudenomistajalle tai tehnyt tarjousta oikeuksista. ITC:n päämääränä on kuitenkin selvittää, että lähetystoiminnan harjoittajilla oli todelliset mahdollisuudet hankkia kyseiset oikeudet tasapuolisilla ja kohtuullisilla ehdoilla. Tätä selvittäessään ITC tarkastelee joitakin tai kaikkia seuraavista kriteereistä:

— Oikeuksien hankkimista koskeva kiinnostuksenilmaisupyyntö – olipa kyse julkisesta ilmoituksesta tai suljetusta tarjouspyyntömenettelystä – on saatettava avoimesti ja yhtäaikaisesti tiedoksi kumpaankin luokkaan kuuluvia palveluja tarjoaville lähetystoiminnan harjoittajille.

— Kun neuvottelut aloitetaan, asiaan liittyvässä asiakirja- tai markkinointiaineistossa on esitettävä kaikilta asiankuuluvilta osiltaan neuvotteluissa ja oikeuksien hankkimisessa käytettävät menettelyt sekä kaikki asiaankuuluvat ehdot, myös tiedot saatavilla olevista oikeuksista.

— Jos luetteloitua tapahtumaa koskevat oikeudet ovat osa useita oikeuksia käsittävää pakettia, pakettia ei saa tehdä kiinnostavammaksi jompaankumpaan luokkaan kuuluvien palvelujen tarjoajille. Suotavaa olisi, että oikeudet voitaisiin ostaa riippumatta muista oikeuksista, kuten kohokohtia, nauhoitettuja lähetyksiä tai muita tapahtumia koskevista oikeuksista.

— Oikeuksien hankintaan liittyvät ehdot tai kulut (esim. tuotantokustannukset) on esitettävä selvästi, eivätkä ne saa suosia toista palveluluokkaa.

— Oikeuksista pyydettävän hinnan on oltava kohtuullinen, eikä se saa suosia tai syrjiä toista palveluluokkaa. Kohtuullisena pidettävä hinta riippuu tarjottavista oikeuksista ja oikeuksien arvosta lähetystoiminnan harjoittajille. Hyvinkin erisuuruisia hintoja pidetään todennäköisesti kohtuullisina, mutta hahmottaessaan omaa näkemystään asiasta ITC tarkastelee mm. seuraavia seikkoja:

— tapahtumasta tai vastaavasta tapahtumasta aiemmin pyydetty hinta,

— tapahtuman suoran televisioinnin kellonaika,

— tapahtuman suoraan televisiointiin liittyvät tulo- tai katsojamäärämahdollisuudet (esim. mainonta- ja sponsorointimahdollisuudet, tilaustulonäkymät),

— ajanjakso, jolle oikeuksia tarjotaan,

— kilpailutilanne markkinoilla.

14. Jotta mahdollisuus oikeuksien hankkimiseen olisi todellinen, lähetystoiminnan harjoittajille on lisäksi annettava kohtuullisesti aikaa niiden hankkimiseen. Kohtuullisena pidettävän ajan pituus vaihtelee tapauksesta toiseen: siihen vaikuttavat mm. neuvottelujen monimutkaisuus sekä tapahtumaa ympäröivän ohjelman tuotanto ja lähetys sekä se, kuinka pian oikeuksien tarjoamisen jälkeen tapahtuma järjestetään. Ajan on oltava niin pitkä, että kaikilla osapuolilla on realistiset mahdollisuudet neuvotella ja tehdä sopimus. Sitä ei kuitenkaan pidä turhaan pitkittää eikä siten estää tai rajoittaa palveluntarjoajien mahdollisuuksia noudattaa näitä ohjeita.

15. ITC:ltä on haettava lupa myös siinä tapauksessa, ettei palvelun tarjoamisalue kata kokonaan tai lähes kokonaan sitä aluetta, jolla toista palvelua tarjotaan. Lupapäätöstä tehdessään ITC ottaa huomioon katsojien edun eri alueilla sekä eri palveluntarjoajien lähetysten näkyvyysalueet.

16. Lupa myönnetään tavallisesti koko siksi ajaksi, jolle oikeudet hankitaan – olettaen, että maksettava hinta kuvastaa mm. oikeuksien kestoaikaa. ITC peruuttaa kuitenkin luvan, mikäli luvan saanut palveluntarjoaja sitä pyytää tai jos lupa on annettu väärien tai harhaanjohtavien tietojen perusteella. Lisäksi ITC voi harkita luvan peruuttamista, jos käy ilmi, että oikeudet on hankittu tarpeettoman pitkäksi ajaksi ja pyritty siten kiertämään lain henkeä. Päättäessään, onko kyse tarpeettoman pitkästä ajasta, ITC tarkastelee lähetysaikaoikeuksien kestoaikaa aiemmin järjestettyjen samojen tai vastaavien tapahtumien yhteydessä. Tässä yhteydessä otetaan huomioon myös ulkomaisille lähetystoiminnan harjoittajille myönnettyjen ulkomaisten lähetysoikeuksien kesto.

17. Liitteen 1 B-ryhmässä lueteltujen tapahtumien kohdalla ITC antaa luvan yksinoikeudella lähetettävään suoraan tv-lähetykseen jompaankumpaan palveluluokkaan kuuluvan palvelun (ensimmäinen palvelu) tarjoajalle, jos riittävällä tavalla on järjestetty, että toiseen palveluluokkaan kuuluvan palvelun (toinen palvelu) tarjoaja pystyy tarjoamaan jälkilähetyksiä. ITC:n riittäville järjestelyille asettama vähimmäisvaatimus on, että toinen palvelu on hankkinut lähetysoikeudet leikattuihin kohokohtiin tai nauhoitettuun lähetykseen, joka kattaa vähintään 10 prosenttia tapahtuman (tai tapahtumaan kulloisenakin päivänä kuuluvan osatapahtuman) aikataulunmukaisesta kestosta tai vähintään 30 minuuttia tunnin tai pitempään kestävästä tapahtumasta (tai tapahtumaan kulloisenakin päivänä kuuluvasta osatapahtumasta). Minimivaatimuksena pidetään pitempää näistä vaihtoehdoista. Jos televisioitava tapahtuma koostuu yhtaikaisesti järjestettävistä osista, tapahtuman aikataulunmukaisen keston katsotaan alkavan päivän ensimmäisen osatapahtuman alussa ja päättyvän saman päivän viimeisen osatapahtuman päättyessä. Toisen palvelun tarjoajalla on oltava toimitukselliset oikeudet tapahtuman kohokohtien tai nauhoitetun lähetyksen sisältöön ja lähetyshetkeen. Näitä oikeuksia voidaan kuitenkin rajoittaa siten, että toisen palvelun tarjoaja saa aloittaa kohokohtia sisältävän tai nauhoitetun lähetyksen vasta tietyn ajan kuluttua tapahtuman (tai tapahtumaan kulloisenakin päivänä kuuluvan osatapahtuman) aikataulunmukaisesta päättymisestä. Maksimissaan tämä aika voidaan määrätä seuraavasti:

Tapahtuman aikataulunmukainen päättymisaika Odotusajan enimmäispituus Klo 0.00–8.00 Kohokohtia sisältävä tai nauhoitettu lähetys voitava aloittaa viimeistään kello 10.00. Klo 8.00–20.30 Enintään 2 tuntia Klo 20.30–22.00 Kohokohtia sisältävä tai nauhoitettu lähetys voitava aloittaa viimeistään kello 22.30. Klo 22.00–24.00 Enintään 30 minuuttia

18. Edellisen lisäksi edellytetään, että oikeudet tapahtuman suoraan radiointiin on hankkinut jokin koko maassa kuultavissa oleva radioasema tai sellainen organisaatio, joka tuottaa urheiluohjelmia valtakunnallisen (tai lähes valtakunnallisen) verkon muodostaville radioasemille.

19. Joissain tapauksissa toisen palvelun tarjoaja ei pysty tai halua tarjota riittäviä tai minkäänlaisia jälkilähetyksiä. Silloin ITC harkitsee, voiko se myöntää lupaa yksinoikeudella lähetettävään suoraan lähetykseen ilman jälkilähetyksiä. Tässä se soveltaa samoja tai vastaavia kriteerejä kuin kohdissa 12–16 on esitetty.

Olosuhteet joissa seuraamuksia ei välttämättä määrätä

20. Lain 104 pykälän mukaisesti ITC:n on selostettava myös niitä seikkoja, jotka se ottaa huomioon selvittäessään, olisiko kohtuutonta odottaa televisio-ohjelman tarjoajan noudattavan luetteloitujen tapahtumien suoran televisioinnin rajoituksia ja olisiko tarjoajalle määrättävä noudattamatta jättämisestä seuraamuksia. Koska lähetysoikeuksien tarjoamiseen, myyntiin ja ostamiseen on yleensä käytettävissä paljon aikaa, olosuhteet ovat ITC:n näkemyksen mukaan erittäin harvoin sellaiset, että olisi kohtuullista, että lähetystoiminnan harjoittaja televisioi tapahtuman ainoana palveluntarjoajana ilman ITC:n lupaa. Jos lähetystoiminnan harjoittaja televisioi luetteloidun tapahtuman suorana lähetyksenä ilman ITC:n lupaa ja jos tämä televisiointi rikkoo 101 pykälän 1 momentin säännöksiä vastaan, lähetystoiminnan harjoittajan on osoitettava ITC:lle, että lähetysoikeuksien saatavilletulon ja tapahtuman välinen aika oli liian lyhyt luvan hankkimiseen tai että toiminnanharjoittaja uskoi virheellisen tiedon perusteella noudattaneensa säännöksiä. Viimeksi mainitussa tapauksessa lähetystoiminnan harjoittajan on kuitenkin osoitettava ITC:lle ryhtyneensä kaikkiin kohtuullisina pidettäviin toimiin selvittääkseen, että myös toiseen palveluluokkaan kuuluva palveluntarjoaja oli hankkinut lähetysoikeudet.

Luvanhakumenettely

21. Hakemus ITC:n luvan saamiseksi luetteloidun tapahtuman suoraan televisiointiin yksinoikeudella on tehtävä kirjallisesti ja toimitettava ITC:n sihteeristöön. Siihen on liitettävä kaikki hakemuksen syyt ja perustelut sekä sitä tukevat tiedot. Hakemus on syytä tehdä hyvissä ajoin ennen tapahtumaa (vähintään 3 kuukautta aiemmin, mikäli mahdollista), jotta ITC:lle jää riittävästi aikaa päättää luvan myöntämisestä. ITC aloittaa hakemuksen käsittelyn tavallisesti laatimalla julkisen ilmoituksen, jossa pyydetään kaikkia toiseen palveluluokkaan kuin hakija kuuluvia lähetystoiminnan harjoittajia tai lähetysoikeuksien haltijoita ja muita kiinnostuneita esittämään kommenttinsa hakemuksesta. Saamiensa vastausten ja omien tutkimustensa perusteella ITC voi pyytää hakijaa toimittamaan kirjallisia lisätietoja tai tapaamaan ITC:n edustajia.

22. Lähetystoiminnan harjoittajien on hyvä huomata, että B-ryhmän tapahtumien suoraan televisiointiin yksinoikeudella tarvitaan lain mukaan ITC:n lupaa myös silloin, kun näiden ohjeiden kohdissa 17 ja 18 asetetut vähimmäisvaatimukset täyttyvät. Näissä tapauksissa lupa kuitenkin myönnetään automaattisesti.

23. ITC antaa lupahakemukseen vastauksen mahdollisimman pian. Se julkaisee päätöksensä ja niiden perustelut – kuitenkin niin, että luottamuksellisiin tietoihin kohdistuvat osapuolten perustellut intressit otetaan huomioon.

(…)

Tammikuu 2000.