Komission päätös,

tehty 9 päivänä lokakuuta 2003,

Liettuan tasavallassa toteutettavien maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskevien liittymistä edeltävien toimenpiteiden tuen hallinnoinnin siirtämisestä liittymistä edeltävänä aikana

(2003/710/EY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneille valtioille osana liittymistä edeltävää strategiaa annettavan tuen yhteensovittamisesta ja asetuksen (ETY) N:o 3906/89 muuttamisesta 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1266/1999(1) ja erityisesti sen 12 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999(2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 696/2003(3), ja erityisesti sen 4 artiklan 5 ja 6 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Liettuan tasavallan maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeva ohjelma (jäljempänä "Sapard") hyväksyttiin 27 päivänä marraskuuta 2000(4) tehdyllä komission päätöksellä, ja kuten sitä on viimeksi muutettu 9 päivänä syyskuuta 2003 tehdyllä päätöksellä asetuksen (EY) N:o 1268/1999 4 artiklan 5 ja 6 kohdan mukaisesti.

(2) Liettuan tasavallan hallitus ja komissio, Euroopan yhteisön puolesta, allekirjoittivat 5 päivänä maaliskuuta 2001 monivuotisen rahoitussopimuksen Sapard-ohjelman toteutuksen teknisestä, oikeudellisesta ja hallinnollisesta kehyksestä, ja sitä on muutettu viimeksi vuoden 2002 vuotuisella rahoitussopimuksella, joka allekirjoitettiin 17 päivänä helmikuuta 2003 ja joka tuli voimaan 6 päivänä kesäkuuta 2003.

(3) Liettuan tasavallan toimivaltainen viranomainen on nimennyt joidenkin Sapard-ohjelmassa määriteltyjen toimenpiteiden täytäntöönpanijaksi maatalousministeriön alaisen maksajaviraston. Sapard-ohjelman täytäntöönpanoon liittyvien rahoitustoimintojen hoitajaksi on nimetty valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaava osasto.

(4) Asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 2 kohdan mukaisen ohjelmien/hankkeiden kansallisen ja alakohtaisen hallinnointikyvyn, varainhoidon valvontamenettelyjen ja julkistalouden rakenteiden analyysin perusteella komissio teki eräiden Sapard-ohjelmassa säädettyjen toimenpiteiden osalta 26 päivänä marraskuuta 2001 päätöksen 2001/857/EY(5) Liettuan tasavallassa toteutettavien maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskevien liittymistä edeltävien toimenpiteiden tuen hallinnoinnin siirtämisestä liittymistä edeltävänä aikana.

(5) Komissio on tehnyt asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 2 kohdan mukaisen lisäanalyysin Sapard-ohjelmassa määritellystä toimenpiteestä 5 "Maatalousalueiden metsittäminen ja metsätalouden perusrakenteiden parantaminen" ja toimenpiteestä 8 "Tekninen tuki, tiedotus- ja mainoskampanjat". Komissio katsoo, että Liettuan tasavalta täyttää myös mainittujen toimenpiteiden osalta säännökset, jotka vahvistetaan yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999 soveltamista koskevista rahoitussäännöistä 7 päivänä kesäkuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2222/2000(6), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 188/2003(7), liitteessä olevassa 4, 5 ja 6 artiklassa, sekä asetuksen (EY) N:o 1266/1999 liitteessä vahvistetut vähimmäisvaatimukset.

(6) Tästä syystä on aiheellista luopua asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta ennakkohyväksyntää koskevasta vaatimuksesta ja siirtää toimenpiteiden 5 ja 8 osalta tuen hallinnointi hajautetulta pohjalta Liettuan tasavallassa maatalousministeriön alaisuudessa toimivalle kansalliselle maksajavirastolle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle.

(7) Koska komission toimenpiteiden 5 ja 8 osalta tekemät tarkastukset koskevat kuitenkin toimintavalmista muttei vielä täysin toiminnassa olevaa järjestelmää, Sapard-ohjelman hallinnointi on aiheellista siirtää asetuksen (EY) N:o 2222/2000 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti maatalousministeriön alaiselle kansalliselle maksajavirastolle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle väliaikaisesti.

(8) Sapard-ohjelman hallinnoinnin täydellinen siirto tapahtuu vasta järjestelmän moitteetonta toimivuutta koskevien lisätarkastusten ja tuen hallinnoinnin siirtämisestä maatalousministeriön alaiselle maksajavirastolle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle mahdollisesti annettavien komission suositusten täytäntöönpanon jälkeen.

(9) Liettuan viranomaiset ehdottivat 14 päivänä heinäkuuta 2003 menojen tukikelpoisuutta koskevia sääntöjä monivuotisen rahoitussopimuksen 4 artiklan 1 kohdan B jakson mukaisesti. Komissiolta pyydetään asiaa koskevaa päätöstä,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Luovutaan asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 1 kohdassa säädetystä hankkeiden valintaa ja sopimuksia koskevasta komission ennakkohyväksyntävaatimuksesta Liettuan tasavallassa toimenpiteiden 5 ja 8 osalta.

2 artikla

Sapard-ohjelman hallinnointi siirretään väliaikaisesti

1) maatalousministeriön alaiselle kansalliselle maksajavirastolle (Nacionalné mokéjimo agentura), Gedimino pr.19, LT-2025 Vilna, Liettua, toimenpiteen 5 "Maatalousalueiden metsittäminen ja metsätalouden perusrakenteiden parantaminen" ja toimenpiteen 8 "Tekninen tuki, tiedotus- ja mainoskampanjat", sellaisina kuin ne on määritelty 27 päivänä marraskuuta 2000 tehdyllä päätöksellä, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 9 päivänä syyskuuta 2003 tehdyllä päätöksellä, hyväksytyssä maatalouden ja maaseudun kehittämisohjelmassa, täytäntöön panemiseksi; ja

2) valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle, J. Tumo-vaizganto 8A/2, LT-2600 Vilna, Liettua, Sapard-ohjelman täytäntöönpanoon toimenpiteiden 5 ja 8 osalta Liettuan tasavallassa liittyvien rahoitustoimien hoitamisen osalta.

3 artikla

Tämän päätöksen perusteella aiheutuviin menoihin voi saada yhteisön rahoitusosuuden ainoastaan, jos ne ovat aiheutuneet tuensaajille tämän päätöksen tekopäivän jälkeen tai, jos sen välineen, jonka perusteella kyseisen hankkeen tuensaajat on nimetty, vahvistamispäivä on myöhempi kuin tämän päätöksen tekopäivä, kyseisen vahvistamispäivän jälkeen. Toteutettavuustutkimusten tai vastaavien tutkimusten sekä teknisen avun sekä tiedotus- ja mainoskampanjoiden osalta tukikelpoisuuden alkamispäivä on kuitenkin 27 päivä marraskuuta 2000. Kaikissa tapauksissa edellytyksenä on, että kansallinen maksajavirasto ei suorita maksuja ennen tämän päätöksen tekopäivää.

4 artikla

Sovelletaan Liettuan 14 päivänä heinäkuuta 2003 päivätyllä kirjeellä ehdottamia menojen tukikelpoisuutta koskevia sääntöjä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Sapard-ohjelmassa tehtävien tuen myöntämistä yksittäisille tuensaajille koskevien päätösten soveltamista.

Tehty Brysselissä 9 päivänä lokakuuta 2003.

Komission puolesta

Franz Fischler

Komission jäsen

(1) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 68.

(2) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 87.

(3) EUVL L 99, 17.4.2003, s. 24.

(4) K(2000) 3329 lopullinen.

(5) EYVL L 320, 5.12.2001, s. 44.

(6) EYVL L 253, 7.10.2000, s. 5.

(7) EUVL L 27, 1.2.2003, s. 14.