3)

Korvataan 14 artikla seuraavasti: ”14 artikla Tarkastukset 1. Tarkastusviranomaisen on suoritettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (*1) 59 artiklan 5 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun lausunnon antamiseksi järjestelmä-, meno- ja tilintarkastuksia. 2. Järjestelmätarkastuksissa on tarkastettava, että vastuuviranomaisen hallinnointi- ja valvontajärjestelmät ovat toimineet tehokkaasti siten, että voidaan saada kohtuullinen varmuus siitä, että komissiolle asetuksen (EU) N:o 514/2014 44 artiklan mukaisesti toimitettuun vuotuisen saldon maksamista koskevaan pyyntöön sisällytetyt taloudelliset tiedot ovat laillisia ja sääntöjenmukaisia. Tarkastusviranomaisen on määritettävä näiden järjestelmätarkastusten perusteella, täyttyvätkö komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/378 (*2) liitteessä vahvistetut keskeiset vaatimukset ja täyttääkö vastuuviranomainen edelleen tämän asetuksen liitteessä I säädetyt nimeämisperusteet. 3. Menot on tarkastettava jokaisen tilivuoden osalta asianmukaisesta otoksesta, joka kootaan vastuuviranomaisen soveltuviksi katsomista taloudellisista tiedoista (alustava tilinpäätös) sen jälkeen, kun vastuuviranomainen on tehnyt kaikki asetuksen (EU) N:o 514/2014 27 artiklassa ja komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2015/840 (*3) tarkoitetut tarkastuksensa. Taloudellisiin tietoihin on sisällytettävä kaikenlaiset maksut, joita vastuuviranomainen on tehnyt asetuksen (EU) N:o 514/2014 38 artiklassa määritellyn varainhoitovuoden aikana, mukaan lukien ennakko-, väli- ja loppumaksut, tekniseen apuun liittyvät maksut sekä operatiivinen tuki. Taloudellisiin tietoihin on turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahaston osalta sisällytettävä myös niiden henkilöiden lukumäärä, jotka on siirretty EU:n sisällä, uudelleensijoitettu tai päästetty laillisesti maahan. Menotarkastuksia koskevat seuraavat säännökset: — ne on tehtävä jäljitysketjun muodostavien todentavien asiakirjojen perusteella, ja niissä on todennettava tilinpäätösesityksessä esitettyjen taloudellisten tietojen laillisuus ja sääntöjenmukaisuus; — niihin on tarvittaessa sisällytettävä paikalla tehty edunsaajien menojen tarkastus, jonka kohteena ovat soveltuvin osin myös tekniseen apuun ja operatiiviseen tukeen liittyvät maksut; — niissä on tarvittaessa tarkastettava, että on noudatettu vaatimuksia, jotka koskevat neuvoston päätösten (EU) 2015/1523 ja (EU) 2015/1601 mukaisesti siirrettyjä henkilöitä, asetuksen (EU) N:o 516/2014 17 artiklan mukaisesti uudelleensijoitettuja henkilöitä, asetuksen (EU) N:o 516/2014 18 artiklan mukaisesti siirrettyjä henkilöitä ja neuvoston päätöksen (EU) 2015/1601 mukaisesti laillisesti maahan päästettyjä henkilöitä, joiden osalta haetaan kertakorvausta; — niissä on todennettava edunsaajille suoritettujen ja vastuuviranomaisen kirjanpitojärjestelmäänsä kirjaamien maksujen paikkansapitävyys ja kattavuus ja jäljitysketjun täsmäyttäminen kaikilla tasoilla. Jos tarkastusviranomainen toteaa alustavan tilinpäätöksen virhetason olennaiseksi tai havaitut ongelmat näyttävät olevan systeemisiä ja aiheuttavat sen vuoksi riskin muille kansallisesta ohjelmasta rahoitettaville maksuille, tarkastusviranomaisen on huolehdittava jatkotutkimuksista, mukaan lukien tarvittaessa lisätarkastukset ongelmien laajuuden määrittämiseksi. Olennaisuusraja on enintään 2 prosenttia unionin rahoitusosuuden arvosta alustavan tilinpäätöksen taloudellisissa tiedoissa. Tarkastusviranomaisen on suositeltava vastuuviranomaiselle tarvittavia korjaavia toimenpiteitä, mukaan lukien tarvittaessa komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/378 mukaisia kiinteämääräisiä rahoitusoikaisuja. Tarkastusviranomaisen on raportoitava menotarkastusten tuloksista ja niihin liittyvistä suosituksista ja korjaavista toimenpiteistä 14 artiklan 8 kohdassa tarkoitetussa vuotuisessa tarkastuskertomuksessa. 4. Tarkastusviranomaisen on määritettävä menetelmä asianmukaisen otoksen valitsemiseksi (otantamenetelmä) kansainvälisesti hyväksyttyjen tarkastusnormien mukaisesti. Otantamenetelmän on annettava tarkastusviranomaiselle mahdollisuus arvioida varainhoitovuoden alustavan tilinpäätöksen kokonaisvirhetasoa. Tarkastusviranomaisen on dokumentoitava 14 artiklan 8 kohdassa tarkoitettuun vuotuiseen tarkastuskertomukseen ammatillinen harkintansa, jonka perusteella tilastollinen tai muu otantamenetelmä ja sovellettavat otannan parametrit on määritetty. Tarkastusviranomaisen on pidettävä kirjaa sovelletun otantamenetelmän suunnittelu-, valinta-, testaus- ja arviointivaiheista, jotta voidaan osoittaa, että valittu otantamenetelmä on sopiva. Jos tilastollista otantamenetelmää ei voida käyttää, tarkastusviranomaisen ammatillisen harkinnan perusteella voidaan käyttää muuta otantamenetelmää. Tällaisten muiden otantamenetelmien on varmistettava otoksen erien satunnainen valinta ja katettava vähintään 10 prosenttia tilinpäätösesitykseen sisältyvien taloudellisten tietojen arvosta. Valitun otantamenetelmän ja otoksen koon on mahdollistettava se, että tarkastusviranomainen tekee päätelmiä koko perusjoukosta, josta otos on otettu. Tämän vuoksi ja soveltuvissa tapauksissa tarkastusviranomainen voi jaotella taloudelliset tiedot ositteisiin, joista jokainen muodostaa samankaltaisten otantayksiköiden ryhmän. Jos tarkastusotos sisältää välimaksuja ja/tai loppumaksuja, joilla on kuitattu aiempien varainhoitovuosien tilityksissä ilmoitettuja ennakkomaksuja, nämä ennakkomaksut kuuluvat menotarkastusten soveltamisalaan. Jäljempänä olevan 14 artiklan 8 kohdassa tarkoitetussa vuotuisessa tarkastuskertomuksessa esitettävän taulukon 10.2. ”Menotarkastusten tulokset” raportointia varten virhetasot ja tarkastusten kattavuus on kuitenkin laskettava pelkästään tarkastuksen kohteena olevan varainhoitovuoden alustavan tilinpäätöksen taloudellisista tiedoista otetun tarkastusotoksen perusteella. 5. Tilintarkastukset on tehtävä siten, että voidaan saada kohtuullinen varmuus siitä, että vuotuiset tilitykset antavat oikean ja riittävän kuvan taloudellisista tiedoista, jotka esitetään vastuuviranomaisen komissiolle asetuksen (EU) N:o 514/2014 44 artiklan mukaisesti toimittamassa vuotuisen saldon (lopulliset tilitykset) maksamista koskevassa pyynnössä. Jotta voidaan todeta, antavatko lopulliset tilitykset oikean ja riittävän kuvan, tarkastusviranomaisen on varmennettava, että kaikki taloudelliset tiedot ja saadut julkiset rahoitusosuudet, jotka on kirjattu vastuuviranomaisen laatimaan tilinpitoon kyseisenä varainhoitovuonna, kirjataan asianmukaisesti kirjanpitojärjestelmään ja vastaavat todentavaa kirjanpitoaineistoa, jota vastuuviranomainen säilyttää. Tarkastusviranomaisen on näiden tilitystietojen perusteella erityisesti a) tarkastettava, että vuotuisen saldon maksamista koskevassa pyynnössä ilmoitettujen taloudellisten tietojen kokonaismäärä on yhdenmukainen vastuuviranomaisen kirjanpitojärjestelmän kanssa, ja jos havaitaan poikkeamia, täsmäytyksistä on dokumentoitu riittävät selvitykset; b) tarkastettava, että varainhoitovuoden lopun tilanteen mukaisesti peruutetut ja takaisin perityt määrät, takaisin perittävät määrät sekä määrät, joita ei saada perityiksi takaisin, vastaavat vastuuviranomaisen kirjanpitojärjestelmiin vietyjä määriä ja että niistä on laadittu vastuuviranomaisen dokumentoidut päätökset; c) varmistettava, että vastuuviranomainen on tehnyt paikan päällä hallintoa, rahoitusta ja toimintaa koskevat tarkastukset asetuksen (EU) N:o 514/2014 27 artiklan ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/840 mukaisesti. Edellä a, b ja c alakohdassa tarkoitetut tarkastukset voidaan tehdä otantamenetelmän avulla. Tarkastusviranomaisen on laskettava asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 59 artiklan 5 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun lausunnon antamiseksi jäännösvirhetaso menotarkastusten ja tilintarkastusten tulosten perusteella määritetyn kokonaisvirhetason pohjalta. Jäännösvirhetason laskelma dokumentoidaan 8 kohdassa tarkoitettuun vuotuiseen tarkastuskertomukseen. 6. Jos tarkastusviranomainen kaiken tarkastustyönsä päätökseen saatettuaan toteaa tarkastushavainnoissaan olennaisia puutteita vastuuviranomaisen hallinnointi- ja valvontajärjestelmien tehokkaassa toiminnassa, tarkastusviranomaisen on a) arvioitava kyseisten puutteiden taloudellista vaikutusta komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2015/378 mukaisesti; b) esitettävä vastuuviranomaiselle asianmukaisia suosituksia korjaaviksi ja ennalta ehkäiseviksi toimenpiteiksi; c) seurattava vastuuviranomaisen suorittamaa b alakohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden toteutusta ja arvioitava, onko olemassa toimintasuunnitelma hallinnointi- ja valvontajärjestelmien tehokkaan toiminnan palauttamiseksi. 7. Tarkastusviranomaisen on raportoitava 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti havainnoistaan nimeävälle viranomaiselle sekä esitettävä näkemyksensä siitä, täyttääkö vastuuviranomainen edelleen nimeämisperusteet. 8. Tarkastusviranomaisen on varmistettava, että kaikki tiedot sen 1–7 kohdassa tarkoitetusta tarkastustoiminnasta toimitetaan asianmukaisesti komissiolle. Tarkastusviranomainen laatii tätä varten vuotuisen tarkastuskertomuksen, jossa esitetään sen tarkastustyön päähavainnot. Vuotuinen tarkastuskertomus on laadittava tämän asetuksen liitteessä esitetyn mallin mukaisesti, ja se on lähetettävä komissiolle komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 802/2014 2 artiklassa tarkoitetun sähköisen tiedonvaihtojärjestelmän kautta. Vuotuinen tarkastuskertomus on lähetettävä komissiolle kolmen päivän kuluessa siitä, kun vastuuviranomainen on toimittanut komissiolle asetuksen (EU) N:o 514/2014 44 artiklan mukaisen pyynnön vuotuisen saldon maksamiseksi. (*1) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta, EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1." (*2) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/378, annettu 2 päivänä maaliskuuta 2015, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 514/2014 soveltamissäännöistä vuotuista tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevan menettelyn täytäntöönpanon ja sääntöjenmukaisuuden tarkastamista koskevan täytäntöönpanon osalta, EUVL L 64, 7.3.2015, s. 30." (*3) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/840, annettu 29 päivänä toukokuuta 2015, vastuuviranomaisten turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastoon sekä poliisiyhteistyön, rikollisuuden ehkäisemisen ja torjumisen sekä kriisinhallinnan rahoitusvälineeseen sovellettavista yleisistä säännöksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 514/2014 mukaisesti suorittamista tarkastuksista (EUVL L 134, 30.5.2015, s. 1).”"