Neuvoston direktiivi 96/99/EY, annettu 30 päivänä joulukuuta 1996, valmisteveron alaisia tuotteita koskevasta yleisestä järjestelmästä sekä näiden tuotteiden hallussapidosta, liikkumisesta ja valvonnasta annetun neuvoston direktiivin 92/12/ETY muuttamisesta



Virallinen lehti nro L 008 , 11/01/1997 s. 0012 - 0013



NEUVOSTON DIREKTIIVI 96/99/EY, annettu 30 päivänä joulukuuta 1996, valmisteveron alaisia tuotteita koskevasta yleisestä järjestelmästä sekä näiden tuotteiden hallussapidosta, liikkumisesta ja valvonnasta annetun neuvoston direktiivin 92/12/ETY muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 99 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1), sekä katsoo, että komission ehdotuksesta kuultu talous- ja sosiaalikomitea ei ole antanut lausuntoaan neuvoston sille perustamissopimuksen 198 artiklan mukaisesti asettamassa määräajassa; asia on käsiteltävä, vaikka mainitun komitean lausuntoa ei ole annettu, direktiivillä 92/12/ETY (2) säädetään valmisteveron alaisten tuotteiden hallussapitoa, liikkumista ja valvontaa koskevasta yleisestä järjestelmästä, direktiivin 26 artiklassa säädetään poikkeuksesta, jonka mukaan Tanska saa kantaa valmisteveroa tietyt määrät ylittävistä alkoholijuomista ja valmistetusta tupakasta, jotka yksityishenkilöt tuovat Tanskan alueelle omaan käyttöönsä, vuoden 1994 liittymisasiakirjassa määrätään samoin direktiivin 92/12/ETY 26 artiklaan viitaten, että Ruotsi ja Suomi saavat samoin edellytyksin kantaa valmisteveroa suuremmasta joukosta erilaisia alkoholijuomia ja erilaista valmistettua tupakkaa, kyseiset säädetyt poikkeukset myönnettiin, koska rajattomassa Euroopassa, jossa valmisteverokannat vaihtelevat suuresti, kaikkien valmisteveroja koskevien rajoitusten välitön poistaminen olisi haitallisesti suunnannut kauppaa ja tuloja toisaalle sekä vääristänyt kilpailua kyseisissä jäsenvaltioissa, jotka ovat perinteisesti kantaneet näistä tuotteista korkeita valmisteveroja, koska kyseiset tuotteet ovat merkittävä tulonlähde ja terveydellisistä sekä sosiaalisista syistä, poikkeukset myönnetään 31 päivään joulukuuta 1996 saakka ja sillä edellytyksellä, että noudatetaan direktiivin 77/388/ETY 28 l artiklassa säädettyä tarkistusmenettelyä vastaavaa menettelyä (3), 31 päivänä joulukuuta 1996 kaikkialla yhteisössä sovellettavat valmisteveron vähimmäiskannat ovat kuitenkin alhaisemmat kuin poikkeuksia myönnettäessä otaksuttiin, joten niiden kumoaminen kyseisenä päivänä aiheuttaa arvioitua suurempia ongelmia, tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista myöntää Tanskalle, Suomelle ja Ruotsille lisää sopeutumisaikaa pidentämällä direktiivin 92/12/ETY 26 artiklassa säädettyä määräaikaa, direktiivin 26 artiklan säännökset muodostavat kuitenkin poikkeuksen yhdestä sisämarkkinoiden perusperiaatteesta, nimittäin sen kansalaisten oikeudesta kuljettaa omaan käyttöönsä hankkimiaan tavaroita kaikkialla yhteisössä joutumatta maksamaan uusia veroja, joten poikkeuksen vaikutuksia on mahdollisuuksien mukaan rajoitettava, tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista Tanskan ja Suomen osalta toisaalta säätää mahdollisesti sovellettavien määrällisten rajoitusten asteittaisesta väljentämisestä ennen kuin ne poistetaan kokonaan 31 päivänä joulukuuta 2003 ja toisaalta lyhentää vähimmäisaikaa, jonka ajaksi maassa asuvien on verovapautuksen saadakseen täytynyt matkustaa kyseisen jäsenvaltion alueen ulkopuolelle, 36 tunnista 24 tuntiin, kyseiset jäsenvaltiot voivat määrätä rajoitusten asteittaisen väljentämisen yksityiskohtaisista säännöistä kaikkien asiaan vaikuttavien seikkojen perusteella, viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2000 rajoitusten asteittaisen väljentämisen tilanne olisi kuitenkin tarkistettava, Ruotsin osalta on tarkoituksenmukaista sallia nykyisten rajoitusten jatkaminen 30 päivään kesäkuuta 2000 sillä edellytyksellä, että noudatetaan direktiivin 77/388/ETY 28 l artiklan artiklassa säädettyä tarkistusmenettelyä, ja yhteisön sisäisen lentomatkan suorittavien henkilöiden käsimatkatavaroihin ja kirjattuihin matkatavaroihin sekä yhteisön sisäisen merimatkan suorittavien henkilöiden matkatavaroihin kohdistuvien tarkastusten ja muodollisuuksien lakkauttamisesta 19 päivänä joulukuuta 1991 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3925/91 (4) 1 artiklan 2 kohdassa säädetään, että asetusta sovelletaan rajoittamatta jäsenvaltioiden määräämiin kieltoihin tai rajoituksiin liittyviä tarkastuksia, jos ne ovat sopusoinnussa Euroopan yhteisöjen kolmen perustamissopimuksen kanssa; tässä yhteydessä direktiivin 92/12/ETY 26 artiklassa tarkoitettujen määrällisten rajoitusten soveltamiseksi tarvittavien tarkastusten on katsottava olevan tällaisia tarkastuksia ja sellaisina sopusoinnussa yhteisön lainsäädännön kanssa, ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla Korvataan direktiivin 96/12/ETY 26 artikla seuraavasti: "26 artikla 1. Tanska ja Suomi saavat 31 päivään joulukuuta 2003 soveltaa toisessa ja kolmannessa alakohdassa säädettyjä erityisjärjestelyjä yksityishenkilöiden Tanskan tai Suomen alueelle omaan käyttöönsä tuomiin tiettyihin alkoholijuomiin ja valmistettuun tupakkaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 8 artiklan soveltamista. Tanska ja Suomi saavat 1 päivästä tammikuuta 1997 lukien edelleen soveltaa samoja niiden alueelle ilman ylimääräistä valmisteveroa tuotavia tavaroita koskevia määrällisiä rajoituksia, joita ne sovelsivat 31 päivänä joulukuuta 1996. Nämä jäsenvaltiot poistavat rajoitukset asteittain. Silloin kun tällaisia tavaroita tuovat henkilöt asuvat Tanskan ja Suomen alueella, Tanska ja Suomi saavat rajoittaa veronmaksuvapautuksen koskemaan vain niitä henkilöitä, jotka ovat olleet niiden alueen ulkopuolella yli 24 tunnin ajan. 2. Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle 1 kohdan toimivuudesta kertomuksen ennen 30 päivää kesäkuuta 2000. 3. Ruotsi saa 1 päivästä tammikuuta 1997 30 päivään kesäkuuta 2000 edelleen soveltaa, kuitenkin niin, että noudatetaan samankaltaista tarkistusmenettelyä kuin direktiivin 77/388/ETY 28 l artiklassa säädetty menettely, niitä yksityishenkilöiden Ruotsin alueelle omaan käyttöönsä ilman ylimääräistä valmisteveroa tuomia alkoholijuomia ja valmistettua tupakkaa koskevia määrällisiä rajoituksia, joita se sovelsi 31 päivänä joulukuuta 1996, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 8 artiklan soveltamista. 4. Tanska, Suomi ja Ruotsi voivat kantaa valmisteveroa ja suorittaa tarvittavia tarkastuksia tässä artiklassa tarkoitettujen tuotteiden osalta." 2 artikla 1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään 1 päivänä tammikuuta 1997. Niiden on viipymättä ilmoitettava tästä komissiolle. Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään. 2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle. 3 artikla Tämä direktiivi tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1997. 4 artikla Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä 30 päivänä joulukuuta 1996. Neuvoston puolesta S. BARRETT Puheenjohtaja (1) Lausunto annettu 13 päivänä joulukuuta 1996 (sitä ei ole vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (2) EYVL N:o L 76, 23.3.1992, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 94/74/EY (EYVL N:o L 365, 31.12.1994, s. 46). (3) EYVL N:o L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 95/7/EY (EYVL N:o L 102, 5.5.1995, s. 18). (4) EYVL N:o L 374, 31.12.1991, s. 4