KOMISSION PÄÄTÖS,

tehty 22 päivänä joulukuuta 1999,

Yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä saada lykkäystä direktiivin 97/33/EY ("yhteenliittämisdirektiivi") 20 artiklan 2 kohdan nojalla operaattorin ennaltavalintaa koskevan velvoitteen täyttämiseen

(tiedoksiannettu numerolla K(1999) 5030)

(Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2000/54/EY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon televiestinnän yhteenliittämisestä soveltaen avoimen verkon tarjoamisen (ONP) periaatteita yleispalvelun ja yhteentoimivuuden varmistamiseksi 30 päivänä kesäkuuta 1997 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 97/33/EY(1), sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 98/61/EY(2), ja erityisesti sen 20 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

1) Direktiivillä 97/33/EY yhdenmukaistetaan yhteenliittämistä ja yleisesti saatavilla olevien telepalvelujen käyttöä koskevat ehdot. Kansallisten sääntelyviranomaisten on vaadittava direktiivin 12 artiklan 7 kohdan mukaisesti, että julkiset teleoperaattorit, joilla on merkittävä markkina-asema, tarjoavat asiakkailleen mahdollisuuden valita ennalta yleisesti saatavilla olevien telepalvelujen tarjoajat, ja varmistavat, että tarvittavat järjestelyt on toteutettu 1. tammikuuta 2000 mennessä. Komissio voi kuitenkin perustelluista syistä myöntää jäsenvaltioiden pyynnöstä lykkäystä 20 artiklan 2 kohdan nojalla, jos kyseiset jäsenvaltiot voivat osoittaa, että velvoitteet olisivat liiallinen rasite tietyille organisaatioille tai organisaatioiden ryhmille. Komission on harkittava lykkäyspyyntöjä ottaen huomioon kyseisten jäsenvaltioiden erityisolosuhteet sekä tarve varmistaa yhteisössä yhdenmukainen sääntely.

2) Yhdistynyt kuningaskunta pyysi 30. lokakuuta 1998 päivätyssä kirjeessään, että British Telecomille (BT) myönnettäisiin vuoden pituinen lykkäys määräaikaan, joka on 1. tammikuuta 2000, operaattorin ennaltavalinnan käyttöön ottamiseksi kotimaan ja ulkomaan puheluissa. Lisäksi Yhdistynyt kuningaskunta pyysi kahden vuoden lykkäystä muun tyyppisten puhelujen kuten paikallispuhelujen ja matkapuhelinverkkoihin soitettujen puhelujen osalta. Tärkeimmät syyt pyyntöön olivat, ettei Yhdistyneessä kuningaskunnassa ollut valmistauduttu operaattorin ennaltavalintaan ennen joulukuuta 1997 ja verkon toiminta oli varmistettava vuosituhannen vaihtuessa ja numerointimuutosten yhteydessä; lisäksi BT:n kytkentäkeskuksissa ei ollut valmiiksi asennettuina operaattorin ennaltavalinnan mahdollistavaa toiminnetta, ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa olisi suuri määrä puhelutyyppejä, joissa ennaltavalintaa voitaisiin käyttää.

3) Pyydetty lykkäys koskee kytkentäisen operaattorin ennaltavalinnan käyttöönottoa Yhdistyneessä kuningaskunnassa kaikentyyppisissä puheluissa. Puutteellista valmistautumista ennen joulukuuta 1997 sekä vuosituhannen vaihdetta ja numerointimuutoksia ei voida hyväksyä lykkäyksen perusteiksi, koska ne olivat tiedossa yhteenliittämisdirektiiviä muuttavaa direktiiviä annettaessa. Myöskään sitä, ettei BT:n kytkentäkeskuksissa ole operaattorin ennaltavalintatoiminnetta valmiiksi asennettuna, ei voida hyväksyä perusteluksi, koska on olemassa muita menetelmiä kyseisen palvelun käyttöönottamiseksi. Lisäksi niiden palvelujen valikoima, jotka on tarjottava Yhdistyneessä kuningaskunnassa, on sama kuin direktiivissä vaaditaan, eikä sen perusteella voida myöntää pyydettyä lykkäystä. Koska operaattorin ennaltavalinta on tärkeä televiestintämarkkinoilla käytävän kilpailun kannalta, kaikki toimet on toteutettava, jotta voitaisiin varmistaa kyseisen palvelun koordinoitu käyttöönotto kaikkialla yhteisössä. Siksi pyydetty lykkäys ei ole perusteltu, kun otetaan huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan erityistilanne ja tarve varmistaa yhdenmukainen sääntely yhteisössä.

4) Kolmen kuukauden lykkäys on kuitenkin asianmukainen, jotta tarvittavat järjestelyt voidaan ottaa käyttöön siihen asti, kunnes kytkentäinen operaattorin ennaltavalinta otetaan käyttöön. Näin on tarkoitus välttää liiallista rasitetta British Telecomille ja muille operaattoreille,

ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Yhdistynyt kuningaskunta saa lykätä 1. päivään huhtikuuta 2000 direktiivin 97/33/EY 12 artiklan 7 kohdan täytäntöönpanon siltä osin kuin se koskee operaattorin ennaltavalinnan käyttöönottoa British Telecomin yleisessä televerkossa.

2 artikla

Tämä päätös on osoitettu Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneelle kuningaskunnalle.

Tehty Brysselissä 22 päivänä joulukuuta 1999.

Komission puolesta

Erkki LIIKANEN

Komission jäsen

(1) EYVL L 199, 26.7.1997, s. 32.

(2) EYVL L 268, 3.10.1998, s. 37.