Neuvoston direktiivi 82/501/ETY, annettu 24 päivänä kesäkuuta 1982, tietyn teollisen toiminnan suuronnettomuuden vaarasta



Virallinen lehti nro L 230 , 05/08/1982 s. 0001 - 0018

Suomenk. erityispainos Alue 15 Nide 4 s. 0023

Espanjank. erityispainos: Luku 15 Nide 3 s. 0228

Ruotsink. erityispainos Alue 15 Nide 4 s. 0023

Portugalink. erityispainos: Luku 15 Nide 3 s. 0228



NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 24 päivänä kesäkuuta 1982, tietyn teollisen toiminnan suuronnettomuuden vaarasta (82/501/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 ja 235 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(1), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3), sekä katsoo, että yhteisön ympäristönsuojelupolitiikan tavoitteet ja periaatteet on määritelty 22 päivänä marraskuuta 1973(4) ja 17 päivänä toukokuuta 1977(5) annetuissa Euroopan yhteisöjen toimintaohjelmissa ympäristöalan toimenpiteiksi, ottaen erityisesti huomioon periaatteen, että tehokkain tapa estää pilaantuminen tai haittojen muodostuminen on ryhtyä toimenpiteisiin siellä, missä niiden alkuperä on; tekniikan kehitystä on suunnattavaä ja ohjattava tavalla, jolla vastataan ympäristön suojelemisesta tunnettuun huoleen, Euroopan yhteisöjen työturvallisuutta ja työterveyttä koskevasta toimintaohjelmasta 29 päivänä kesäkuuta 1978 annetussa neuvoston päätöslauselmassa(6) määritellään yhteisön työsuojeluohjelman tavoitteet, ottaen erityisesti huomioon periaatteen, että tehokkain tapa on torjua mahdolliset onnettomuudet syntykohdassaan liittämällä turvallisuusnäkökohdat suunnittelun, tuotannon ja käytön eri vaiheisiin, päätöksellä 74/325/ETY(7) asetettua työturvallisuuden, työhygienian ja työterveyshuollon neuvoa-antavaa komiteaa on kuultu, ihmisten ja ympäristön suojelu sekä turvallisuuden ja terveyden suojelu työssä edellyttää, että kiinnitetään erityistä huomiota tiettyyn teolliseen toimintaan, joka saattaa aiheuttaa suuronnettomuuksia; sellaisia onnettomuuksia on yhteisössä jo tapahtunut, ja niistä on ollut vakavia seurauksia työntekijöille ja myös yleisemmin yleisölle ja ympäristölle, kaikessa teollisessa toiminnassa, johon sisältyy tai voi sisältyä vaarallisia aineita ja josta suuronnettomuuden sattuessa voi aiheutua vakavia seurauksia ihmiselle ja ympäristölle, valmistajan on toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet sellaisen onnettomuuden estämiseksi ja sen seurausten rajoittamiseksi, teollisuusalueella työskentelevien henkilöiden koulutuksella ja opastuksella voi olla erityisen tärkeä osuus suuronnettomuuksien estämisessä sekä tilanteen hallinnassa sellaisten onnettomuuksien sattuessa, sellaisessa teollisessa toiminnassa, johon sisältyy tai voi sisältyä aineita, jotka ovat erityisen vaarallisia tiettyinä määrinä, on välttämätöntä, että valmistaja toimittaa toimivaltaisille viranomaisille yksityiskohtaiset tiedot kyseessä olevista aineista ja laitteistoista ja tilanteista, joihin liittyy suuronnettomuuden vaara, suuronnettoömuuksien vaarojen vähentämiseksi ja tarvittavien välttämättömien toimenpiteiden mahdollistamiseksi niiden seurauksien vähentämiseksi, olisi säädettävä, että jokaiselle, joka laitoksen ulkopuolella voi altistua suuronnettomuuden vaikutuksille, pitäisi antaa tarkoituksenmukaiset tiedot tarvittavista turvallisuustoimenpiteistä ja oikeasta käyttäytymisestä onnettomuustilanteessa, valmistajan on suuronnettomuuden sattuessa välittömästi tiedotettava siitä toimivaltaiselle viranomaiselle ja annettava tarpeelliset tiedot onnettomuuden vaikutuksen arvioimiseksi, jäsenvaltioiden olisi lähetettävä edelleen komissiolle tieto alueellaan tapahtuneista suuronnettomuuksista, jotta komissio voi analysoida suuronnettomuuksien vaaroja, tällä direktiivillä ei estetä jäsenvaltiota tekemästä sopimuksia kolmansien maiden kanssa sellaisten tietojen vaihtamisesta, jotka sillä on hallussaan kansallisella tasolla, ei kuitenkaan niitten tietojen, jotka saadaan tässä direktiivissä säädetyn yhteisön tietojenvaihtojärjestelmän perusteella, eroavuudet jäsenvaltioissa jo olevien tai valmisteilla olevien säännösten välillä toimenpiteiksi suuronnettomuuksien estämiseksi tai niiden ihmiselle ja ympäristölle aiheuttamien seurauksien rajoittamiseksi voivat johtaa erilaisten kilpailun edellytysten muodostumiseen, ja niillä voi siten olla välitön vaikutus yhteismarkkinoiden toimintaan; sen vuoksi perustamissopimuksen 100 artiklassa edellytetty lainsäädännön lähentäminen olisi tällä alalla toteutettava, ja tähän lainsäädännön lähentämiseen näyttää olevan välttämätöntä yhdistää yhteisön toimenpiteitä, jotta saavutetaan yksi yhteisön tavoitteista ympäristönsuojelun ja työsuojelun alueella; tämän päämäärän saavuttamiseksi tulisi antaa tiettyjä erityismääräyksiä; koska perustamissopimuksessa ei ole tätä varten tarvittavaa valtuutusta, on sovellettava perustamissopimuksen 235 artiklaa, ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN 1 artikla 1. Tämä direktiivi koskee tietystä teollisesta toiminnasta aiheutuvien suuronnettomuuksien ehökäisemistä sekä niiden ihmisiin ja ympäristöön kohdistuvien seurausten rajoittamista. Se on tarkoitettu erityisesti yhtenäistämään jäsenvaltioiden toimenpiteitä tällä alueella. 2. Tässä direktiivissä tarkoitetaan: a) teollisella toiminnalla; - kaikkea toimintaa, jota suoritetaan liitteessä I tarkoitetuissa teollisuuslaitoksissa, kun toimintaan sisältyy tai saattaa sisältyä yhtä tai useampaa vaarallista ainetta ja toiminta voi aiheuttaa suuronnettomuuden vaaran, ja myös laitoksen alueella tapahtuvia sisäisiä kuljetuksia sekä tähän toimintaan liittyvää varastointia laitoksen alueella, - muuta liitteessä II tarkoitetuissa olosuhteissa tapahtuvaa varastointia; b) valmistajalla; - teollisesta toiminnasta vastuussa olevaa henkilöä; c) suuronnettomuudella; - suurta päästöä, tulipaloa, räjähdystä tai sen kaltaista ilmiötä, joka johtuu teollisen toiminnan aikana hallitsemattomiksi muuttuneista olosuhteista ja joka johtaa vakavaan, välittömästi ilmenevään tai viivästyneeseen ihmisiä laitoksen sisä- ja ulkopuolella tai ympäristöä uhkaavaan vaaraan ja johon sisältyy yhtä tai öuseampaa vaarallista ainetta; d) vaarallisilla aineilla; - sovellettaessa 3 ja 4 artiklaa aineita, joiden yleisesti katsotaan olevan liitteessä IV esitettyjen arviointiperusteiden mukaisia, - sovellettaessa 5 artiklaa liitteen III aineluettelon aineita ja liitteen II aineluettelon aineita, mikäli näiden määrät ovat toisen sarakkeen mukaiset. 2 artikla Tätä direktiiviä ei sovelleta: 1. ydinvoimalaitoksiin ja radioaktiivisten aineiden ja materiaalien käsittelyä suorittaviin laitoksiin; 2. sotilaallisiin laitoksiin; 3. räjähdysaineiden, ruudin ja ammusten valmistukseen ja erillisvarastointiin; 4. malmin louhintaan ja muuhun kaivostoimintaan; 5. myrkyllisten ja vaarallisten jätteiden käsittelylaitoksiin, joita yhteisön säädökset koskevat, sikäli kuin säädösten tarkoituksena on suuronnettomuuksien estäminen. 3 artikla Jäsenvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että missä tahansa 1 artiklassa tarkoitetussa teollisessa toiminnassa valmistaja on velvollinen ryhtymään kaikkiin tarpeellisiin toimenpiteisiin suuronnettomuuksien estämiseksi ja niistä ihmisille ja ympäristölle aiheutuvien seurausten rajoittamiseksi. 4 artikla Jäsenvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että kaikkia valmistajia vaaditaan tarvittaessa osoittamaan toimivaltaiselle viranomaiselle 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastamista varten, että ne ovat tunnistaneet olemassa olevat suuronnettomuuden vaarat, toteuttavat aiheelliset turvatoimenpiteet ja ovat antaneet alueella työskenteleville näiden turvallisuuden varmistamiseksi tietoa, koulutusta ja välineistöä. 5 artikla 1. Jäsenvaltioiden on, tämän kuitenkaan rajoittamatta 4 artiklan soveltamista, toteutettava tarpeelliset toimenpiteet, jotta valmistaja velvoitetaan ilmoittamaan 7 artiklassa tarkoitetulle toimivaltaiselle viranomaiselle: - jos 1 artiklan 2 kohdan a alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitettuun teolliseen toimintaan sisältyy tai tiedetään mahdollisesti sisältyvän yhtä tai useampaa liitteessä III lueteltua vaarallista ainetta edellä mainitussa liitteessä määriteltyinä määrinä, kuten erityisesti: - kyseessä olevassa teollisessa toiminnassa varastoitavia tai käytettäviä aineita, - valmiita tuotteita, - sivutuotteita, - jäämiä, - tai jos 1 artiklan 2 kohdan a alakohdan toisessa luetelmakohdassa tarkoitetussa teollisessa toiminnassa varastoidaan yhtä tai useampaa liitteessä II lueteltua vaarallista ainetta saman liitteen toisessa sarakkeessa määriteltyjä määriä. Ilmoitukseen on sisällyttävä: a) kutakin liitteessä II ja III lueteltua ainetta koskevat tiedot, kuten: - liitteessä V luetellut tiedot, - toiminnan vaihe, johon aineet sisältyvät tai saattavat sisältyä, - määrä (suuruusluokka), - kemiallinen tai fysikaalinen käyttäytyminen normaalikäyttöolosuhteissa prosessin aikana, - aineiden kemialliset rakenteet, joina aineet voivat esiintyä tai joiksi ne saattavat muuttua epänormaaleissa, ennalta nähtävissä olosuhteissa, - tarpeen mukaan muut vaaralliset aineet, joiden läsnäolo voisi vaikuttaa mahdolliseen vaaraan kyseessä olevassa teollisessa toiminnassa; b) laitoksia koskevat tiedot, kuten: - laitoksien maantieteellinen sijainti, vallitsevat meteorologiset olosuhteet ja alueen sijainnista johtuvat vaaran aiheet, - laitoksen alueella työskentelevien henkilöiden enimmäismäärä ja erityisesti vaaralle altistuvien henkilöiden määrä, - teknisten prosessien yleinen kuvaus, - kuvaus laitoksen turvallisuuden kannalta tärkeistä osista, vaarakohdista ja olosuhteista, joissa suuronnettomuus voisi tapahtua, sekä kuvaus suunnitelluista ehkäisytoimenpiteistä; - toteutetut toimenpiteet, sen varmistamiseksi, että tarpeelliset tekniset keinot laitoksen turvallisen toiminnan varmistamiseksi ja minkä tahansa toimintahäiriön varalta ovat jatkuvasti käytettävissä; c) mahdollisia suuronnettomuustilanteita koskevat tiedot, kuten: - pelastussuunnitelmat turvavälineitä, hälytysjärjestelmiä ja laitoksissa käytettävissä olevia voimavaroja koskevine tietoineen suuronnettomuuden varalta, - kaikki tiedot, joita toimivaltaiset viranomaiset tarvitsevat voidakseen laatia pelastussuunnitelmat käytettäväksi 7 artiklan 1 kohdan mukaisesti laitoksen ulkopuolista toimintaa varten, - turvallisuudesta, pelastussuunnitelman käynnistämisestä sekä 7 artiklassa tarkoitetun toimivaltaisenä viranomaisen hälyttämisestä vastaavan henkilön ja hänen varamiestensä tai sitä varten asetetun ryhmän nimet. 2. Uusista laitoksista 1 kohdassa mainittu ilmoitus onä lähetettävä toimivaltaiselle viranomaiselle riittävän ajoissa ennen teollisen toiminnan alkamista. 3. Uuden turvallisuutta koskevan teknisen tiedon ja vaarojen arvioimista koskevan tiedon kehityksen huomioon ottamiseksi 1 kohdassa tarkoitettu ilmoitus on määräajoin saatettava ajanmukaiseksi. 4. Jos liitteissä II ja III vahvistetut ainemäärät ylitetään teollisessa toiminnassa, jossa samalle valmistajalle kuuluvassa laitosryhmässä erilliset laitokset sijaitsevat lähempänä kuin 500 metrin etäisyydellä toisistaan, jäsenvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että valmistaja hankkii 1 kohdan mukaista ilmoitusta varten tarvittavat tiedot, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 7 artiklan soveltamista ja ottaen huomioon, että laitokset ovat lähellä toisiaan ja että mitkä tahansa suuronnettomuuden vaarat voivat sen vuoksi lisääntyä. 6 artikla Siinä tapauksessa, että teollista toimintaa muutetaan siten, että sillä voisi olla merkittäviä vaikutuksia suuronnettomuuden vaaraan, jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että valmistaja: - tarkastaa 3 ja 4 artikloiden mukaiset toimenpiteet, - tiedottaa tarpeen vaatiessa etukäteen 7 artiklassa tarkoitetuille toimivaltaisille viranomaisille tällaisesta muutoksesta, mikäli se vaikuttaa 5 artiklan mukaisen ilmoituksen tietoihin. 7 artikla 1. Jäsenvaltioiden on perustettava tai nimettävä toimivaltaiset viranomaiset, jotka, ottaen huomioon valmistajan velvollisuuden, ovat velvolliset: - ottamaan vastaan 5 artiklassa mainitun ilmoituksen ja 6 artiklan toisessa luetelmakohdassa tarkoitetun tiedon, - tutkimaan saamansa tiedot, - varmistamaan, että niiden laitosten osalta, joista on annettu ilmoitus teollisesta toiminnasta, on laadittu pelastussuunnitelma laitoksen ulkopuolista toimintaa varten, jajos tarpeen, - pyytämään lisätietoja, - varmistautumaan siitä, että valmistaja toteuttaa kaikki aiheelliset toimenpiteet estääkseen suuronnettomuudet ilmoitetun teollisen toiminnan erilaisten toimintojen yhteydessä ja varautuu niiden seurausten rajoittamiseen. 2. Toimivaltaisten viranomaisten on järjestettävä tarkastuksia tai muulla toiminnan laatuun sopivalla tavalla valvottava sitä kansallisten säännösten mukaisesti. 8 artikla 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että 5 artiklassa tarkoitettua ilmoitusvelvollisuutta edellyttävästä teollisesta toiminnasta alkunsa saavan suuronnettomuuden varalta tiedotetaan altistuville henkilöille tarkoituksenmukaisella tavalla turvallisuustoimenpiteet ja oikea toiminta onnettomuuden sattuessa. 2. Kyseisten jäsenvaltioiden on samaan aikaan annettava muille jäsenvaltioille, joita asia koskee, samat tiedot, jotka annetaan omille kansalaisille, tarvittavien kahdenvälisten neuvottelujen perustaksi. 9 artikla 1. Tätä direktiiviä sovelletaan sekä uuteen että olemassa olevaan teolliseen toimintaan. 2. Uuteen teolliseen toimintaan' sisältyy myös olemassa olevan toiminnan sellaiset muutokset, joilla todennäköisesti on merkittäviä vaikutuksia suuronnettomuuden vaaraan. 3. Olemassa olevan teollisen toiminnan osalta tämä direktiivi on pantava täytäntöön viimeistään 8 päivänä tammikuuta 1985. Kuitenkin, kun on kyse 5 artiklan soveltamisesta olemassa olevaan teolliseen toimintaan, jäsenvaltioiden on varmistettava, että valmistaja toimittaa toimivaltaiselle viranomaiselle viimeistään 8 päivänä tammikuuta 1985 ilmoituksen, jossa on: - nimi tai toiminimi ja täydellinen osoite, - laitoksen kotipaikka ja täydellinen osoite, - vastuullisen johtajan nimi, - toiminnan laatu, - tuotannon tai varastoinnin laatu, - toimintaan sisältyvien aineiden tai aineryhmien nimet siten kuin ne luetellaan liitteessä II ja III. 4. Jäsenvaltioiden on edelleen huolehdittava, että valmistaja viimeistään 8 päivänä heinäkuuta 1989 täydentää 3 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettua ilmoitusta 5 artiklassaä määritellyillä tiedoilla. Valmistajat ovat yleensä velvollisia toimittamaan tällaisen lisäselvityksen toimivaltaiselle viranomaiselle. Jäsenvaltiot voivat kuitenkin olla velvoittamatta valmistajaa toimittamaan lisäselvitystä. Siinä tapauksessa tällainen selvitys on toimitettava toimivaltaiselle viranomaiselle, kun se sitä nimenomaisesti pyytää. 10 artikla 1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että suuronnettomuuden sattuessa valmistaja on velvollinen: a) tiedottamaan siitä välittömästi 7 artiklassa tarkoitetuille toimivaltaisille viranomaisille; b) antamaan heille tiedot seuraavista seikoista niin pian kuin nämä ovat saatavissa: - onnettomuusolosuhteet, - onnettomuudessa esiintyvät 1 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitetut vaaralliset aineet, - saatavissa olevat tiedot onnettomuuden ihmiselle ja ympäristölle aiheuttamien vaikutusten arvioimiseksi, - toteutetut pelastustoimenpiteet; c) antamaan heille tietoja mahdollisista jatkotoimenpiteistä: - onnettomuuden keskipitkän ajan ja pitkäaikaistenä vaikutusten lieventäminen, - samanlaisen onnettomuuden uusiutumisen estäminen. 2. Jäsenvaltioiden on vaadittava toimivaltaisia viranöomaisia: a) varmistamaan, että kaikki tarpeellisiksi osoittautuvatä välittömät pelastustoimenpiteet sekä keskipitkän ja pitkän ajan toimenpiteet toteutetaan; b) kokoamaan, mikäli mahdollista, tarpeelliset tiedot suuronnettomuuden syiden täydelliseksi selvittämiseksi sekä antamaan mahdollisesti suosituksia. 11 artikla 1. Jäsenvaltioiden on tiedotettava komissiolle niin pian kuin mahdollista alueellaan sattuneista suuronnettoömuuksista ja toimitettava liitteessä VI yksilöidyt tiedot niin pian kuin nämä ovat käytettävissä. 2. Jäsenvaltioiden on nimettävä komissiolle ne yksiköt, joilla saattaa olla suuronnettomuuksia koskevaa käyttökelpoista tietoa ja jotka pystyvät neuvomaan muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia niiden joutuessa toimimaan vastaavassa onnettomuustilanteessa. 3. Jäsenvaltiot voivat ilmoittaa komissiolle aineista, jotka niiden mielestä olisi lisättävä liitteisiin II ja III ja toimenpiteistä, joita ne ovat saattaneet toteuttaa kyseessä olevien aineiden osalta. Komissio toimittaa tämän tiedon edelleen muille jäsenvaltioille. 12 artikla Komissio laatii ja asettaa jäsenvaltioiden käytettäväksiä luettelon, joka sisältää yhteenvedon jäsenvaltioiden alueella sattuneista suuronnettomuuksista ja johon sisältyy onnettomuuksien syiden analyysi sekä tiedot saaduista kokemuksistaä ja toimenpiteistä, jotka on toteutettu, jotta jäsenvaltiot voivat käyttää tätä tietoa onnettomuuksien ehkäisemiseksi. 13 artikla 1. Tietoa, jonka toimivaltaiset viranomaiset ovat saaneet sovellettaessa 5, 6, 7, 9, 10 ja 12 artiklaa ja komissio sovellettaessa 11 artiklaa, ei saa käyttää muuhun tarkoitukseen kuin mihin se on vaadittu. 2. Kuitenkin tämän direktiivin estämättä jäsenvaltiot voivat tehdä sopimuksia kolmansien valtioiden kanssa sellaisten tietojen vaihtamisesta, jotka sillä on hallussaan kansallisella tasolla, ei kuitenkaan niiden tietojen, jotka saadaan yhteisön menettelyjen kautta direktiivissä säädetyn yhteisön tietojen vaihdon perusteella. 3. Komissio ja sen virkamiehet sekä työntekijät eivät saa ilmaista tämän direktiivin täytäntöönpanon yhöteydessä saamiaan tietoja. Tämä vaatimus koskee myös jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten virkamiehiä ja työntekijöitä heidän komissiolta saamien tietojen osalta. Kuitenkin sellaista tietoa voidaan toimittaa: - tapauksissa, joita tarkoitetaan 12 ja 18 artiklassa, - jäsenvaltion julkaistessa tai valtuuttaessa julkaisemaan jäsenvaltiota itseään koskevia tietoja. 4. Komissio voi, 1, 2 ja 3 kohdan estämättä, julkaista yleistä tilastotietoa tai sellaista turvallisuutta koskevaa tietoa, joka ei sisällä yksittäisiä yrityksiä tai yritysten yhteenliittymiä koskevia erityisiä yksityiskohtia eikä vaaranna liikesalaisuutta. 14 artikla Tarpeelliset muutokset liitteen 5 mukauttamiseksi tekniikan kehitykseen on annettava 16 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. 15 artikla 1. Perustetaan 14 artiklan soveltamista varten komitea, jonka tehtävänä on tämän direktiivin mukauttaminen tekniikan kehitykseen, jäljempänä 'komitea'. Siinä on jäsenvaltioiden edustajat ja puheenjohtajana komission edustaja. 2. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä. 16 artikla 1. Jos tässä artiklassa säädettyä menettelyä on noudatettava, asian saattaa komitean käsiteltäväksi sen puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion edustajan pyynnöstä. 2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Se tekee päätökset sellaisella 45 äänen enemmistöllä, joka saadaan kun jäsenvaltioiden äänet painotetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen. 3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komitean lausunnon mukaiset. b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asian määräenemmistöllä. c) Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä. 17 artikla Tällä direktiivillä ei rajoiteta jäsenvaltioiden oikeutta soveltaa tai hyväksyä hallinnollisia tai lainsäädännöllisiä toimenpiteitä, jotka varmistavat ihmiselle ja ympäristölle suuremman suojan kuin mitä tämän direktiivin säännöksistä johtuu. 18 artikla Jäsenvaltioiden ja komission on vaihdettava tietoja saamistaan kokemuksista suuronnettomuuksien estämiseksi ja niiden seurausten rajoittamiseksi; tämän tiedon tulee erityisesti koskea tässä direktiivissä säädettyjen toimenpiteiden toimivuutta. Viiden vuoden kuluttua tämän direktiivin julkaisemisesta komissio toimittaa neuvostolle ja Euroopan parlamentille tietojen vaihtoon perustuvan kertomuksen sen soveltamisesta. 19 artikla Neuvosto tarkastelee uudelleen viimeistään 8 päivänä tammikuuta 1986, komission ehdotuksesta, liitteitä I, II ja III. 20 artikla 1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät toimenpiteet viimeistään 8 päivänä tammikuuta 1984. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. 2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset komissiolle. 21 artikla Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Luxemburgissa 24 päivänä kesäkuuta 1982. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja F. AERTS (1) EYVL N:o C 212, 24.8.1979, s. 4 (2) EYVL N:o C 175, 14.7.1980, s. 48 (3) EYVL N:o C 182, 21.7.1980, s. 25 (4) EYVL N:o C 112, 20.12.1973, s. 1 (5) EYVL N:o C 139, 13.6.1977, s. 1 (6) EYVL N:o C 165, 11.7.1978, s. 1 (7) EYVL N:o L 185, 9.7.1974, s. 15 LIITE I LUETTELO 1 ARTIKLASSA TARKOITETUISTA TEOLLISUUSLAITOKSISTA 1. - Laitokset, joissa orgaanisia tai epäorgaanisia kemikaaleja valmistetaan tai käytetään erityisesti käyttäen seuraavia menetelmiä: - alkylointi - aminien valmistus ammonoinnilla - karbonylaatio - kondensointi - dehydraus - esteröinti - halogenointi ja halogeenien valmistus - hydraus - hydrolyysi - hapetus - polymerointi - sulfonointi - rikinpoisto, rikkiä sisältävien yhdisteiden valmistus ja muuntaminen - nitraus ja typpeä sisältävien yhdisteiden valmistus - fosforia sisältävien yhdisteiden valmistus - torjunta- ja lääkeaineiden valmistus - Laitokset, joissa orgaanisia ja epäorgaanisia kemikaaleja valmistetaan tai käytetään erityisesti käyttäen seuraavia menetelmiä: - tislaus - uuttaminen - liuotus - sekoitus. 2. Maaöljyn tai maaöljytuotteiden tislausta, jalostusta tai muuta käyttöä varten rakennetut laitokset. 3. Laitokset kiinteiden tai nestemäisten aineiden täydelliseksi tai osittaiseksi hävittämiseksi polttamalla tai kemiallisesti hajottamalla. 4. Energian tuotantoon tarkoitettuja kaasuja, kuten esimerkiksi nestekaasua, maakaasua ja kaupunkikaasua tuottavat tai käyttävät laitokset. 5. Kivihiilen tai ruskohiilen kuivatislaamot. 6. Laitokset metallien tai epämetallien valmistamiseksi märkäerotus- tai sähkösulatusmenetelmillä. LIITE II MUU KUIN LIITTEESSÄ I TARKOITETTUJEN LAITOKSIEN VARASTO ('ERILLINEN VARASTO') Alla mainitut ainemäärät koskevat samalle valmistajalle kuuluvaa laitosta tai laitosryhmää, jossa laitoksien välinen etäisyys ei ole ennalta nähtävissä olosuhteissa riittävä estämään suuronnettomuusvaarojen pahenemista. Nämä ainemäärät koskevat joka tapauksessa kutakin samalle valmistajalle kuuluvaa laitosryhmää, jossa laitosten välinen etäisyys on pienempi kuin n. 500 m. >TAULUKON PAIKKA> LIITE III AINELUETTELO 5 ARTIKLAN TÄYTÄNTÖÖNPANOA VARTEN Jäljempänä mainitut ainemäärät koskevat samalle valmistajalle kuuluva laitosta tai laitosryhmää, jossa laitosten välinen etäisyys ei ole ennalta arvattavissa olosuhteissa riittävä estämään suuronnettomuusvaarojen pahenemista. Nämä ainemäärät koskevat joka tapauksessa kutakin samalle valmistajalle kuuluvaa laitosryhmää, jossa laitosten välinen etäisyys on pienempi kuin n. 500 m. >TAULUKON PAIKKA> LIITE IV SUUNTAA-ANTAVAT ARVIOINTIPERUSTEETa) Erittäin myrkylliset aineet- aineet, joiden myrkyllisyys on alla olevan taulukon ensimmäisen rivin mukainen- aineet, joiden myrkyllisyys on alla olevan taulukon toisen rivin mukainen ja jotka fysikaalisten tai kemiallisten ominaisuuksiensa takia saattavat aiheuttaa samankaltaisen suuronnettomuusvaaran kuin ensimmäisellä rivillä mainitut aineet.>TAULUKON PAIKKA> b) Muut myrkylliset aineetAineet, joiden akuutti myrkyllisyys on oheisten arvojen mukainen ja jotka fysikaalisten tai kemiallisten ominaisuuksiensa takia saattavat aiheuttaa suuronnettomuusvaaran.>TAULUKON PAIKKA> c) Palavat aineeti) palavat kaasut:aineet, jotka normaalipaineessa ovat kaasumaisessa tilassa ja muodostavat ilman kanssa syttyviä seoksia ja joiden kiehumispiste normaalipaineessa on enintään 20 °C;ii) helposti syttyvät nesteet:aineet, joiden leimahduspiste on alhaisempi kuin 21 °C ja joiden kiehumispiste on normaalipaineessa yli 20 °C;iii) syttyvät nesteet:aineet, jotka paineenalaisina ovat nesteitä ja joiden leimahduspiste on alle 55 °C ja jotka tietyissä prosessiolosuhteissa, kuten korkeassa paineessa ja lämpötilassa, saattavat aiheuttaa suuronnettomuuden vaaroja.d) Räjähtävät aineet:Aineet, jotka saattavat liekin vaikutuksesta räjähtää tai jotka ovat dinitrobentseeniä herkempiä iskuille ja kitkalle. LIITE V TIEDOT, JOTKA ON TOIMITETTAVA 5 ARTIKLASSA SÄÄDETYN ILMOITUKSEN YHTEYDESSÄ Ellei seuraavien tietojen toimittaminen ole mahdollista tai sitä pidetään tarpeettomana, syyt siihen on selvitettävä. 1. AINEEN TUNNISTETIEDOT (YKSILÖINTI) Kemiallinen nimi CAS-numero Nimi IUPAC:n nimistön mukaan Muut nimet Kemiallinen kaava Aineen koostumus Puhtausaste Tärkeimmät epäpuhtaudet ja niiden suhteelliset prosenttiosuudet Laitoksella olevat tunnistus- ja määritysmenetelmät Käytettyjen menetelmien kuvaus tai viittaukset tieteelliseen kirjallisuuteen Valmistajan käyttämät menetelmät ja varotoimenpiteet käsittelyn, varastoinnin ja tulipalon yhteydessä Valmistajan pelastustoimenpiteet vahingossa tapahtuvan päästön sattuessa Valmistajan käytettävissä olevat menetelmät aineen tekemiseksi vaarattomaksi 2. SUPPEA VAARAN KUVAUS - ihmiselle: - välitön . . . - viivästynyt . . . - ympäristölle: - välitön . . . - viivästynyt . . . LIITE VI TIEDOT, JOTKA JÄSENVALTIOIDEN ON 11 ARTIKLAN MUKAISESTI TOIMITETTAVA KOMISSIOLLE SELVITYS SUURONNETTOMUUDESTA Jäsenvaltio: Selvityksestä vastaava viranomainen: Osoite: 1. Yleiset tiedot Suuronnettomuuden päivämäärä ja (kellon)aika: Maa, hallintoalue jne: Osoite: Teollisen toiminnon laji: 2. Suuronnettomuuden laji Räjähdys Tulipalo Vaarallisten aineiden purkautuminen Purkautunut aine / purkautuneet aineet: 3. Kuvaus suuronnettomuuden olosuhteista 4. Noudatetut pelastustoimenpiteet 5. Suuronnettomuuden syy/syyt Tiedossa (yksilöitävä): Tuntematon: Tiedot toimitetaan niin pian kuin se on mahdollista: 6. Vahinkojen luonne ja laajuus a) Laitoksen alueella - Onnettomuuden uhreja . . . . . kuolleita . . . . . loukkaantuneita . . . . . myrkytyksen saaneita - Suuronnettomuudelle alttiiksi joutuneita henkilöitä . . . . . - Aineelliset vahingot - Vaara on yhä olemassa - Vaaraa ei enää ole b) Laitoksen ulkopuolella - Onnettomuuden uhreja . . . . . kuolleita . . . . . loukkaantuneita . . . . . myrkytyksen saaneita - Suuronnettomuudelle alttiiksi joutuneita henkilöitä . . . . . - Aineelliset vahingot - Ympäristövahingot - Vaara on yhä olemassa - Vaaraa ei enää ole 7. Keskipitkän ja pitkän ajan toimenpiteet, erityisesti ne, joiden tarkoituksena on estää samanlaisten suuronnettomuuksien uusiutuminen (toimitetaan, kun tiedot ovat käytettävissä). LIITE VII LAUSUMA KOSKIEN 8 ARTIKLAA Jäsenvaltioiden on neuvoteltava toistensa kanssa kahdenvälisten suhteidensa puitteissa tarvittavista toimenpiteistä suuronnettomuuksien torjumiseksi ja niiden ihmisille ja ympäristölle aiheuttamisen seurausten rajoittamiseksi 5 artiklan mukaisesti ilmoitetuissa teollisissa toiminnoissa. Jos kyse on uusista laitoksista, tämä neuvottelu on käytävä 5 artiklan 2 kohdassa asetettujen määräaikojen kuluessa.