KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2022/2528,

annettu 17 päivänä lokakuuta 2022,

delegoidun asetuksen (EU) 2017/891 muuttamisesta ja tiettyjen maatalousalojen tukijärjestelmiin sovellettavien delegoitujen asetusten (EU) N:o 611/2014, (EU) 2015/1366 ja (EU) 2016/1149 kumoamisesta

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 922/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 (1) ja erityisesti sen 30 artiklan, 37 artiklan a kohdan i, ii, iii ja vi alakohdan, b, c ja d kohdan ja e kohdan i alakohdan, 53 artiklan, 56 artiklan 1 kohdan, 223 artiklan 2 kohdan sekä 231 artiklan 1 kohdan,

ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 (2) ja erityisesti sen 62 artiklan 1 kohdan, 63 artiklan 4 kohdan, 64 artiklan 6 kohdan ja 106 artiklan 5 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2021/2115 (3) vahvistetaan uusi oikeudellinen kehys yhteistä maatalouspolitiikkaa (YMP) varten, jotta voidaan parantaa YMP:n täytäntöönpanoa Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa vahvistettujen unionin tavoitteiden saavuttamiseksi. Asetuksessa täsmennetään kyseisiä YMP:lle asetettuja unionin tavoitteita, määritetään interventiotyypit ja jäsenvaltioihin sovellettavat unionin yhteiset vaatimukset sekä jätetään samalla jäsenvaltioille joustovaraa näiden ajanjaksoa 1. tammikuuta 2023–31. joulukuuta 2027 varten laadittuihin YMP:n strategiasuunnitelmiin sisällytettävien interventioiden suunnittelun osalta.

(2) Asetuksessa (EU) 2021/2115 vahvistetaan kaikki asetuksessa (EU) N:o 1308/2013 tarkoitetut interventiotyypit tietyillä maatalousaloilla. Sen seurauksena Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2021/2117 poistetaan asetuksessa (EU) N:o 1308/2013 (4) vahvistetut oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien, hedelmä- ja vihannesalan, viinialan, mehiläishoitoalan ja humala-alan tukea koskevat säännökset 1 päivästä tammikuuta 2023 alkaen.

(3) Sen vuoksi komissio on hyväksynyt asetuksen (EU) 2021/2115 nojalla lisävaatimuksia YMP:n strategiasuunnitelmissa täsmennettävien tukitoimien suunnittelua varten, erityisesti komission delegoidulla asetuksella (EU) 2022/126 (5). Kyseisellä delegoidulla asetuksella korvataan komission delegoiduissa asetuksissa (EU) N:o 611/2014 (6), (EU) 2015/1366 (7), (EU) 2016/1149 (8) ja (EU) 2017/891 (9) vahvistetut nykyiset säännöt.

(4) Delegoidut asetukset (EU) 2015/1366, (EU) 2016/1149 ja (EU) 2017/891 sisältävät tiettyjä asetuksen (EU) N:o 1306/2013 perusteella annettuja säännöksiä, jotka liittyvät hedelmä- ja vihannesalan, mehiläishoitoalan ja viinialan tuen osalta tarkastuksiin, valvontaan, seuraamuksiin tai määräytymisperusteen täsmentämiseen.

(5) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2021/2116 (10) vahvistetaan yhteisen maatalouspolitiikan rahoitusta, hallinnointia ja seurantaa koskevat säännöt ja kumotaan asetus (EU) N:o 1306/2013. Asetuksella (EU) 2021/2115 käyttöön otetun unionin tavoitteiden toteuttamista koskevan lähestymistavan mukaisesti kyseisessä asetuksessa jätetään jäsenvaltioille myös enemmän joustovaraa erityisesti suoritettavien tarkastusten ja valvonnan sekä määrättävien seuraamusten osalta.

(6) Sen seurauksena delegoidun asetuksen (EU) 2017/891 asianomaiset artiklat ja liitteet olisi poistettava 1 päivästä tammikuuta 2023 alkaen. Asetuksen (EU) 2021/2117 5 artiklan 4 ja 6 kohdan c alakohdan ja asetuksen (EU) 2021/2116 104 artiklan 1 kohdan a alakohdan ii ja iii alakohdan mukaisesti niitä olisi kuitenkin edelleen sovellettava hedelmä- ja vihannesalan tukijärjestelmässä ennen 1 päivää tammikuuta 2023 toteutetuista toimista aiheutuneisiin menoihin ja suoritettuihin maksuihin sekä toimintaohjelmiin, joiden toiminta jatkuu niiden päättymiseen saakka, mukaan lukien toimintaohjelmat, jotka jäsenvaltiot ovat hyväksyneet vuonna 2022 asetuksen (EU) N:o 1308/2013 ja delegoidun asetuksen (EU) 2017/891 mukaisesti ennen 1 päivää tammikuuta 2023.

(7) Delegoidut asetukset (EU) N:o 611/2014 ja (EU) 2015/1366 olisi kumottava 1 päivästä tammikuuta 2023 alkaen. Asetuksen (EU) 2021/2117 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti niitä olisi kuitenkin edelleen sovellettava sellaisiin toteutuneisiin menoihin ja suoritettuihin maksuihin, jotka liittyvät oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien alan ja mehiläishoitoalan tukijärjestelmissä ennen 1 päivää tammikuuta 2023 toteutettuihin toimiin.

(8) Delegoitu asetus (EU) 2016/1149 olisi asetuksen (EU) 2021/2117 5 artiklan 7 kohdan mukaisesti kumottava 16 päivästä lokakuuta 2023 ja sitä olisi edelleen sovellettava viinialan tukiohjelmissa ennen 16 päivää lokakuuta 2023 toteutetuista toimista aiheutuneisiin menoihin ja suoritettuihin maksuihin sekä asetuksen (EU) N:o 1308/2013 46 ja 50 artiklan nojalla ennen 16 päivää lokakuuta 2025 toteutettuihin toimiin liittyviin toteutuneisiin menoihin ja suoritettuihin maksuihin edellyttäen, että asetuksen (EU) 2021/2117 5 artiklan 7 kohdassa säädetyt edellytykset ovat täyttyneet,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla Delegoidun asetuksen (EU) 2017/891 muuttaminen ja siirtymäsäännökset Poistetaan 1 päivästä tammikuuta 2023 delegoidun asetuksen (EU) 2017/891 2 artiklan f–m alakohta, 22–54 artikla, 56, 57 ja 58 artikla, 59 artiklan 7 ja 8 alakohta, 60–67 artikla, 76 artikla, 77 artiklan a alakohta sekä 78, 79 ja 80 artikla ja kyseisen asetuksen liitteet I, II, III, IV ja V. Kyseisiä poistettuja artikloja ja liitteitä sovelletaan kuitenkin edelleen a) asetuksen (EU) N:o 1308/2013 32–38 artiklassa tarkoitetussa tukijärjestelmässä ennen 1 päivää tammikuuta 2023 toteutetuista toimista aiheutuneiden menojen ja suoritettujen maksujen osalta; b) niiden toimintaohjelmien osalta, joiden toiminta jatkuu niiden loppuun asti asetuksen (EU) N:o 1308/2013 nojalla sovellettavien edellytysten mukaisesti asetuksen (EU) 2021/2117 5 artiklan 6 kohdan c alakohdan mukaisesti tai jotka jäsenvaltiot ovat hyväksyneet asetuksen (EU) N:o 1308/2013 ja delegoidun asetuksen (EU) 2017/891 mukaisesti ennen 1 päivää tammikuuta 2023.

2 artikla Delegoitujen asetusten (EU) N:o 611/2014, (EU) 2015/1366 ja (EU) 2016/1149 kumoaminen sekä siirtymäsäännökset 1. Kumotaan delegoitu asetus (EU) N:o 611/2014 1 päivästä tammikuuta 2023. Sen soveltamista kuitenkin jatketaan asetuksen (EU) N:o 1308/2013 29, 30 ja 31 artiklassa tarkoitetussa tukijärjestelmässä ennen 1 päivää tammikuuta 2023 toteutetuista toimista aiheutuneiden menojen ja suoritettujen maksujen osalta. 2. Kumotaan delegoitu asetus (EU) 2015/1366 1 päivästä tammikuuta 2023 alkaen. Sen soveltamista kuitenkin jatketaan asetuksen (EU) N:o 1308/2013 55, 56 ja 57 artiklassa tarkoitetussa tukijärjestelmässä ennen 1 päivää tammikuuta 2023 toteutetuista toimista aiheutuneiden menojen ja suoritettujen maksujen osalta; 3. Kumotaan delegoitu asetus (EU) 2016/1149 16 päivästä lokakuuta 2023 alkaen. Sitä sovelletaan kuitenkin edelleen a) asetuksen (EU) N:o 1308/2013 mukaisesti sen 39–52 artiklassa tarkoitetussa tukiohjelmassa ennen 16 päivää lokakuuta 2023 toteutetuista toimista aiheutuneiden menojen ja suoritettujen maksujen osalta; b) asetuksen (EU) N:o 1308/2013 46 ja 50 artiklan mukaisesti ennen 16 päivää lokakuuta 2025 toteutetuista toimista aiheutuneiden menojen ja suoritettujen maksujen osalta edellyttäen, että kyseiset toimet on toteutettu osittain 15 päivään lokakuuta 2023 mennessä, aiheutuneet menot ovat vähintään 30 prosenttia suunnitelluista kokonaismenoista ja kyseiset toimet on pantu kokonaisuudessaan täytäntöön viimeistään 15 päivänä lokakuuta 2025.

3 artikla Voimaantulo Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä 17 päivänä lokakuuta 2022. Komission puolesta Puheenjohtaja Ursula VON DER LEYEN

(1) EUVL L 347, 20.12.2013, s. 671.

(2) EUVL L 347, 20.12.2013, s. 549.

(3) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/2115, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, jäsenvaltioiden yhteisen maatalouspolitiikan nojalla laadittavien, Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettavien strategiasuunnitelmien (YMP:n strategiasuunnitelmat) tukea koskevista säännöistä sekä asetusten (EU) N:o 1305/2013 ja (EU) N:o 1307/2013 kumoamisesta (EUVL L 435, 6.12.2021, s. 1).

(4) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/2117, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EU) N:o 1308/2013, maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmistä annetun asetuksen (EU) N:o 1151/2012, maustettujen viinituotteiden määritelmästä, kuvauksesta, esittelystä, merkinnöistä ja maantieteellisten merkintöjen suojasta annetun asetuksen (EU) N:o 251/2014 sekä unionin syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 228/2013 muuttamisesta (EUVL L 435, 6.12.2021, s. 262).

(5) Komission delegoitu asetus (EU) 2022/126, annettu 7 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115 täydentämisestä lisävaatimuksilla eräille tukitoimityypeille, jotka jäsenvaltiot täsmentävät mainitun asetuksen mukaisissa, vuosia 2023–2027 koskevissa YMP:n strategiasuunnitelmissaan, sekä säännöillä, jotka koskevat hyvää maatalous- ja ympäristökuntoa koskevassa toimenpidevaatimuksessa (GAEC-toimenpidevaatimus) 1 mainittua osuutta (EUVL L 20, 31.1.2022, s. 52).

(6) Komission delegoitu asetus (EU) N:o 611/2014, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 täydentämisestä oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien alan tukiohjelmien osalta (EUVL L 168, 7.6.2014, s. 55).

(7) Komission delegoitu asetus (EU) 2015/1366, annettu 11 päivänä toukokuuta 2015, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 täydentämisestä mehiläishoitoalan tuen osalta(EUVL L 211, 8.8.2015, s. 3).

(8) Komission delegoitu asetus (EU) 2016/1149, annettu 15 päivänä huhtikuuta 2016, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 täydentämisestä viinialan kansallisten tukiohjelmien osalta ja komission asetuksen (EY) N:o 555/2008 muuttamisesta (EUVL L 190, 15.7.2016, s. 1).

(9) Komission delegoitu asetus (EU) 2017/891, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 täydentämisestä hedelmä- ja vihannesalan sekä hedelmä- ja vihannesjalostealan osalta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 täydentämisestä mainituilla aloilla sovellettavien seuraamusten osalta ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 muuttamisesta (EUVL L 138, 25.5.2017, s. 4).

(10) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/2116, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta sekä asetuksen (EU) N:o 1306/2013 kumoamisesta (EUVL L 435, 6.12.2021, s. 187).