Komission asetus (EY) N:o 497/2003, annettu 18 päivänä maaliskuuta 2003, maataloustuotteita koskevista tiedotus- ja menekinedistämistoimista sisämarkkinoilla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2826/2000 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 94/2002 muuttamisesta



Virallinen lehti nro L 074 , 20/03/2003 s. 0004 - 0014



Komission asetus (EY) N:o 497/2003, annettu 18 päivänä maaliskuuta 2003, maataloustuotteita koskevista tiedotus- ja menekinedistämistoimista sisämarkkinoilla annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2826/2000 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 94/2002 muuttamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon maataloustuotteita koskevista tiedotus- ja menekinedistämistoimista sisämarkkinoilla 19 päivänä joulukuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2826/2000(1) ja erityisesti sen 12 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Jotta tietojen paikkansapitävyys ja kuluttajien suojelu varmistettaisiin, komission asetuksen (EY) N:o 94/2002(2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2097/2002(3), 2 artiklassa olisi säädettävä, että kaikilla ravintoarvoa koskevilla viesteillä on oltava tunnustettu tieteellinen perusta ja että niiden tietolähteiden on oltava käytettävissä. (2) Oikeusvarmuuden vuoksi olisi tarkennettava, että ehdotettujen ohjelmien on oltava erityisesti kyseisiä tuotteita ja niiden kaupan pitämistä koskevan yhteisön lainsäädännön mukaisia. (3) Ottaen huomioon esitettyjä ohjelmia tarkasteltaessa saatu kokemus ja tieteellisen tiedon kehittyminen tiettyjä aloja koskevia suuntaviivoja olisi mukautettava. (4) Oliiviöljyala, syötäväksi tarkoitettujen oliivien ala ja naudanliha-ala ovat tärkeitä aloja, joilla yleisluontoinen tiedotus- ja/tai menekinedistämistoiminta on väline, joka voi edistää markkinoiden tasapainoa erityisesti tarjoamalla kuluttajalle tarkoituksenmukaista tietoa. (5) Kuitupellava-alalle on ominaista laadukas tuotanto, jonka kanssa muualta peräisin oleva pellava ja muut kuidut yhä enemmän kilpailevat. Viimeisen markkinointivuoden aikainen kehitys on osoittanut, että on hyödyllistä jatkaa yhteisön pellavan ominaispiirteisiin liittyvää tiedotustoimintaa. (6) Näin ollen luetteloon tuotteista, joiden osalta menekinedistämistoimia voidaan toteuttaa, olisi lisättävä oliiviöljyala, syötäväksi tarkoitettujen oliivien ala, kuitupellava-ala ja naudanliha-ala; lisäksi olisi laadittava heti suuntaviivat, joissa määritellään näillä aloilla toteutettavia kampanjoita koskevat yleislinjat. (7) Liitteessä vahvistetuissa suuntaviivoissa otetaan huomioon markkinatilanne ja viimeisen menekinedistämiskampanjan arvioinnista jo käytettävissä olevat tulokset. (8) Ottaen huomioon suuntaviivojen julkaisupäivä on syytä säätää erityisistä määräajoista, joita sovelletaan vuonna 2003 esitettyjen oliiviöljyä, syötäväksi tarkoitettuja oliiveja ja kuitupellavaa koskevien ohjelmien toimittamiseen ja hyväksymiseen. (9) Liite II, jossa jäsenvaltioiden toimivaltaiset elimet luetellaan, on saatettava ajan tasalle. (10) Asetus (EY) N:o 94/2002 on näin ollen muutettava. (11) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat hallintokomiteoiden maataloustuotteiden menekinedistämisestä pidetyssä yhteisessä kokouksessa antaman lausunnon mukaiset, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetus (EY) N:o 94/2002 seuraavasti: - Lisätään 2 artiklaan 3 kohta seuraavasti: "3. Jaettavissa viesteissä olevat kaikki viittaukset tuotteiden kulutuksen vaikutuksesta terveyteen on perusteltava yleisesti tunnustetuilla tieteellisillä tiedoilla. Kansallisen toimivaltaisen kansanterveysviranomaisen on hyväksyttävä viestit. Ehdottavan ammattialan järjestön tai ammattialojen välisen järjestön on pidettävä kyseisen jäsenvaltion ja komission saatavilla luettelo tieteellisistä tutkimuksista ja hyväksyttyjen tutkimuslaitosten antamista lausunnoista, joihin kyseiset viestit perustuvat." - Korvataan 5 artiklan 1 kohta seuraavasti: "1. Asianomaiselle jäsenvaltiolle toimitetaan vuosittain 31 päivään tammikuuta ja 31 päivään heinäkuuta mennessä kyseistä alaa tai kyseisiä aloja edustavien yhteisön ammattialan järjestöjen tai ammattialojen välisten järjestöjen tarjouspyynnön perusteella esittämiä ohjelmia asetuksen (EY) N:o 2826/2000 6 artiklassa tarkoitettuihin ohjelmiin kuuluvien toimien toteuttamiseksi. Vuonna 2003 tarjouspyynnön perusteella esitettävät oliiviöljyä, syötäväksi tarkoitettuja oliiveja ja kuitupellavaa koskevat ohjelmat toimitetaan kuitenkin kyseiselle jäsenvaltiolle 31 päivään toukokuuta 2003 mennessä. Näiden ohjelmien on noudatettava kyseisiin tuotteisiin ja niiden kaupanpitämiseen liittyvää yhteisön lainsäädäntöä sekä asetuksen (EY) N:o 2826/2000 5 artiklassa tarkoitettuja suuntaviivoja ja asianomaisten jäsenvaltioiden tätä tarkoitusta varten toimittamia hylkäys-, valinta- ja myöntämisperusteet sisältäviä eritelmiä. Suuntaviivat julkaistaan ensimmäisen kerran tämän asetuksen liitteessä III." - Muutetaan 7 artikla seuraavasti: a) Lisätään 1 kohtaan alakohta seuraavasti:"Vuonna 2003 esitetyistä oliiviöljyä, syötäväksi tarkoitettuja oliiveja ja kuitupellavaa koskevista ohjelmista on ilmoitettava komissiolle 30 päivään kesäkuuta 2003 mennessä." b) Lisätään 3 kohtaan alakohta seuraavasti:"Komissio tekee päätöksen vuonna 2003 esitetyistä oliiviöljyä, syötäväksi tarkoitettuja oliiveja ja kuitupellavaa koskevista ohjelmista 15 päivään syyskuuta 2003 mennessä." - Korvataan liite I tämän asetuksen liitteellä I. - Korvataan liite II tämän asetuksen liitteellä II. - Muutetaan liite III tämän asetuksen liitteen III mukaisesti. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä 18 päivänä maaliskuuta 2003. Komission puolesta Franz Fischler Komission jäsen (1) EYVL L 328, 21.12.2000, s. 2. (2) EYVL L 17, 19.1.2002, s. 20. (3) EYVL L 323, 28.11.2002, s. 41. LIITE I a) Luettelo aiheista, joiden osalta tiedotus- ja/tai menekinedistämistoimia voidaan toteuttaa: - tiedottaminen suojatuista alkuperänimityksistä (SAN), suojatuista maantieteellisistä merkinnöistä (SMM), aidoista perinteisistä tuotteista (APT) sekä maatalouslainsäädännössä säädetyistä graafisista symboleista, - tiedottaminen luonnonmukaisista tuotantomenetelmistä, - tiedottaminen maatalouden tuotteiden jäljitettävyyden takaavista tuotantojärjestelmistä ja niiden merkinnöistä, - tiedottaminen elintarvikkeiden laadusta ja turvallisuudesta sekä tuotteiden ravitsemuksellisista ja hygieniaan liittyvistä ominaisuuksista. b) Luettelo tuotteista, joiden osalta toimia voidaan toteuttaa: - tuoreet hedelmät ja vihannekset, - hedelmä- ja vihannesjalosteet, - maitotuotteet, - tma-laatuviinit, maantieteellisellä merkinnällä varustetut pöytäviinit, - oliiviöljy ja syötäväksi tarkoitetut oliivit, - elävät kasvit ja kukkaviljelytuotteet, - kuitupellava, - tuore, jäähdytetty tai jäädytetty naudanliha. LIITE II LUETTELO JÄSENVALTIOIDEN TOIMIVALTAISISTA ELIMISTÄ (asetusten (EY) N:o 2702/1999 ja (EY) N:o 2826/2000 hallintoa varten) >TAULUKON PAIKKA> LIITE III Maito- ja maitotuoteala 1 YLEISKATSAUS TILANTEESTA Nestemäisen maidon kulutus on vähentynyt erityisesti suurissa kuluttajamaissa, mikä johtuu ensisijaisesti virvotusjuomien suosion kasvusta nuorten keskuudessa. Sen sijaan maitotuotteiden kokonaiskulutus on kasvussa maitomääränä ilmaistuna. 2 TAVOITTEET - Nestemäisen maidon kulutuksen lisääminen - Maitotuotteiden kulutuksen vakauttaminen - Kulutuksen lisääminen nuorten parissa. 3 PÄÄASIALLISET KOHDERYHMÄT - Lapset ja nuoret, erityisesti 8-14-vuotiaat tytöt - 15-40-vuotiaat nuoret naiset ja perheenäidit - Yli 55-vuotiaat henkilöt. 4 PÄÄASIALLISET VIESTIT - Maito ja maitotuotteet ovat terveellisiä, dynaamisia ja nykyajan elämän jokapäiväisiä tarpeita vastaavia luonnontuotteita, joita nauttii mielellään. - Viestin on oltava sisällöltään myönteinen, ja siinä on otettava huomioon kulutuksen erityispiirteet eri markkinoilla. - On ensiarvoisen tärkeää turvata pääasiallisten viestien esilläolo läpi koko ohjelmakauden, jotta kuluttajat vakuutettaisiin eduista, joita heille seuraa näiden tuotteiden säännöllisestä käytöstä. 5 PÄÄASIALLISET VÄLINEET - Sähköiset välineet - Puhelinneuvonta - Yhteydet viestimiin (esimerkiksi erikoistuneet naisten- ja nuortenlehdet) - Yhteydet lääkäreihin ja ravitsemusasiantuntijoihin - Yhteydet opettajiin - Muut välineet (lehtiset ja esitteet, lapsille tarkoitetut pelit jne.) - Tuote-esittelyt myyntipisteissä - Visuaaliset viestimet (elokuva, erikoistuneet tv-kanavat) - Radiomainokset - Mainokset erikoisalojen lehdissä (nuoret ja naiset). 6 OHJELMIEN KESTO Kesto on 12-36 kuukautta. Etusijalla ovat monivuotiset ohjelmat, joiden eri vaiheiden tavoitteet on määritelty. 7 OHJEELLINEN TALOUSARVIO 6 miljoonaa euroa. Viini 1 YLEISKATSAUS TILANTEESTA Tuotanto on alalla runsasta, mutta kulutus ei ole kasvanut vaan päinvastoin laskenut joiltain osin. Myös kolmansista maista tuleva tarjonta on kasvussa. 2 TAVOITTEET Tiedotetaan kuluttajille lajikkeista, laadusta, eurooppalaisten viinien tuotantoedellytyksistä ja tieteellisten tutkimusten tuloksista. 3 PÄÄASIALLISET KOHDERYHMÄT Kuluttajat, lukuun ottamatta neuvoston antamassa suosituksessa 2001/458(1) tarkoitettuja lapsia ja nuoria. 4 PÄÄASIALLISET VIESTIT - Yhteisön lainsäädännössä vahvistetaan tuotantoa, laatumerkintöjä, päällysmerkintöjä ja kaupan pitämistä koskevat tiukat säännökset, joilla kuluttajille taataan tarjotun tuotteen laatu ja jäljitettävyys. - Mahdollisuus valita hyvin monista eri alkuperää olevista eurooppalaisista tuotteista painottaen tietoja, jotka koskevat eurooppalaisten viinien viljelyä ja yhteyttä maaperään. - Viinin kohtuullinen kulutus on osa tasapainoista ruokavaliota. 5 PÄÄASIALLISET VÄLINEET Tiedotus- ja PR-toiminta: - jakelu- ja ravintola-alalle suunnatut koulutustoimet, - yhteydet terveydenhoitoalan ammattilaisiin ja erikoisalojen lehtiin, - muut välineet (Internet, lehtiset ja esitteet) valintojen ohjaamiseksi ja tilaisuuksien luomiseksi viinistä nauttimiseksi perhepiirissä. 6 OHJELMIEN KESTO Kesto on 12-36 kuukautta. Etusijalla ovat monivuotiset ohjelmat, joiden eri vaiheiden tavoitteet on määritelty. 7 OHJEELLINEN TALOUSARVIO 6 miljoonaa euroa. Tuoreet hedelmät ja vihannekset 1 YLEISKATSAUS TILANTEESTA Alalle on tyypillistä se, että tarjonnan säännöllinen menekki on varmistettava, mikä näkyy erityisen selkeästi tiettyjen tuotteiden yhteydessä. Tähän mennessä toteutetut tiedotustoimet eivät ole juurikaan auttaneet. Erityisesti on todettava, että alle 35-vuotiaat syrjivät kulutustottumuksissaan tämän alan tuotteita. Suuntaus on tätäkin selvempi kouluikäisten lasten ja nuorten osalta. Tasapainoinen ruokavalio kärsii. 2 TAVOITTEET Mielikuvaa näiden tuotteiden tuoreudesta ja luonnonmukaisuudesta on vahvistettava kannustamalla erityisesti nuoria näiden tuotteiden kulutukseen. 3 PÄÄASIALLISET KOHDERYHMÄT - Alle 35-vuotiaiden kotitaloudet - Kouluikäiset lapset ja nuoret - Työpaikka- ja kouluruokalat - Lääkärit ja ravitsemusasiantuntijat. 4 PÄÄASIALLISET VIESTIT - Luonnonmukaisuus - Tuoreus - Laatu (turvallisuus, ravintoarvo, aistinvaraisiin ominaisuuksiin liittyvät arvot, tuotantomenetelmät, ympäristönsuojelu, yhteys alkuperään) - Mielihyvä - Tasapainoinen ruokavalio - Tuoretuotteiden tarjonnan monipuolisuus ja kausiluonteisuus - Valmistuksen helppous, tuoreus - ei tarvetta kypsentää ruokaa - Jäljitettävyys - Tuotteiden kulutuksen positiiviset vaikutukset terveyteen. 5 PÄÄASIALLISET VÄLINEET - Sähköiset välineet (Internet-sivut tarjonnan esittelemiseksi ja pelien tarjoamiseksi nuorille) - Puhelinneuvonta - Yhteydet viestimiin (esimerkiksi erikoisalojen lehdet, naisten- ja nuortenlehdet) - Yhteydet lääkäreihin ja ravitsemusasiantuntijoihin - Toimien kohdentaminen lapsiin ja nuoriin houkuttelemalla opettajat ja kouluruokalat mukaan kampanjaan - Muut välineet (tuotetietoa ja ruokaohjeita tarjoavat lehtiset ja esitteet, lapsille suunnatut pelit jne.) - Visuaaliset viestimet (elokuva, erikoistuneet tv-kanavat) - Radiomainokset - Mainokset erikoisalojen lehdissä (nuoret ja naiset). 6 OHJELMIEN KESTO Kesto on 12-36 kuukautta. Etusijalla ovat monivuotiset ohjelmat, joiden eri vaiheiden tavoitteet on määritelty. 7 OHJEELLINEN TALOUSARVIO 6 miljoonaa euroa. Oliiviöljy ja syötäväksi tarkoitetut oliivit 1 YLEISKATSAUS TILANTEESTA Koska tarjonta kasvaa jatkuvasti, kysyntätilanne on hyvin erilainen perinteisillä kuluttajamarkkinoilla ja markkinoilla, joille oliiviöljy ja syötäväksi tarkoitetut oliivi ovat tulleet melko äskettäin. "Perinteisten kuluttajien" jäsenvaltioissa (Espanja, Italia, Kreikka ja Portugali) kyseiset tuotteet ovat yleensä hyvin tunnettuja, ja niiden kulutus on suuri. Kyseessä ovat siis kypsät markkinat, joilla kysynnän kokonaiskasvu on rajallinen. Muissa jäsenvaltioissa, joita kutsutaan "uusiksi kuluttajiksi", kulutus henkeä kohden on vielä vähäinen eikä suuri osa kuluttajista tunne oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien laatuja tai erilaisia käyttötapoja. Kyseessä ovat siis markkinat, joilla kysyntä voi kasvaa merkittävästi. 2 TAVOITTEET - Lisätä kulutusta "uusien kuluttajien" jäsenvaltioissa vahvistamalla kyseisten tuotteiden markkina-asemaa ja monipuolistamalla niiden käyttöä. - Vakauttaa "perinteisten kuluttajien" jäsenvaltioiden kulutus ja mahdollisuuksien mukaan lisätä sitä parantamalla kuluttajille suunnattua tiedotusta hatarasti tunnetuista seikoista ja tekemällä nuoresta väestönosasta uskollisia kuluttajia. 3 PÄÄASIALLISET KOHDERYHMÄT a) "Uusien kuluttajien" jäsenvaltioissa: - ostoksista vastaavat henkilöt, - mielipidejohtajat (kulinaristit, keittiömestarit, ravintola-ala, suurilevikkinen ja erikoistunut lehdistö (kulinaarinen lehdistö, naistenlehdet, erilaiset muotilehdet)), - jakelijat. b) "Perinteisten kuluttajien" jäsenvaltioissa: - 20-35-vuotiaat ostoksista vastaavat henkilöt, - kuluttajalehdistö, - lääketieteellinen ja terveydenhoitoalan lehdistö. 4 PÄÄASIALLISET VIESTIT a) "Uusien kuluttajien" jäsenvaltioissa: - Oliiviöljy ja erityisesti ekstra-neitsytoliiviöljy on perinteinen ja vanhaan valmistusmenetelmään perustuva luonnontuote, joka soveltuu makurikkaaseen moderniin keittiöön. - Arkipäivän käyttöohjeet (kylmät ja lämpimät ruuat) koko vuoden ajalle. - Oliiviöljyn eri laatuluokat, makujen kirjo. - Neitsytoliiviöljyn aistinvaraiset ominaisuudet (aromi, väri, maku) edustavat lajikkeisiin, alueisiin, satoihin, suojattuihin alkuperänimityksiin, suojattuihin maantieteellisiin merkintöihin jne. liittyviä eroavaisuuksia. Moninaisuus tarjoaa erilaisia makuelämyksiä ja kulinaarisia mahdollisuuksia. - Oliiviöljy on ravintoarvonsa puolesta tärkeä osa terveellistä ja tasapainoista ruokavaliota. - Tiedottaminen valvontaa, laadun varmentamista ja pakkausmerkintöjä koskevasta sääntelystä. - Syötäväksi tarkoitetut oliivit ovat terveellisiä luonnontuotteita, jotka soveltuvat hyvin sellaisenaan nautittaviksi tai erilaisten ruokalajien valmistamiseen. b) "Perinteisten kuluttajien" jäsenvaltioissa: - Eri oliiviöljyluokat ja neitsytöljyjen erityispiirteet. - Yhteisön SAN/SMM-järjestelmän merkitys ja edut sekä tiedottaminen yhteisössä SAN/SMM-rekisteröidyistä eri oliiviöljyistä ja/tai syötäväksi tarkoitetuista oliiveista. - Tiedottaminen valvontaa, laadun varmentamista ja pakkausmerkintöjä koskevasta sääntelystä. - Nykyaikainen tuote, jolla on pitkä historia ja jossa ravintoarvo ja kulinaarinen laatu yhdistyvät. - Syötäväksi tarkoitettujen oliivien lajikeominaisuudet. Oliiviöljyn ravintoarvoa koskevan tiedottamisen on perustuttava erityisesti oliiviöljyn seitsemännen menekinedistämiskampanjan yhteydessä tuotettuun asiakirja-aineistoon, jonka komission tutkimusassistentti on validoinut, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 artiklan 3 kohdan soveltamista. 5 PÄÄASIALLISET VÄLINEET a) "Uusien kuluttajien" jäsenvaltioissa: - Internet, - menekinedistäminen myyntipisteissä (maistajaiset, ruokaohjeet, tiedon jakaminen), - mainokset (tai esittelytyyppinen mainonta) yleisissä, kulinaarisissa, naisten ja elämäntapalehdissä, - suhteet mielipidejohtajiin (erikoisalojen lehtien toimittajat, keittiömestarit jne.). b) "Perinteisten kuluttajien" jäsenvaltioissa: - Internet, - mainokset (tai esittelytyyppinen mainonta) erikoisalojen lehdissä (naisten, kulinaariset lehdet jne.) tuotekuvan nykyaikaistamiseksi, - menekinedistäminen myyntipisteissä, - suhteet lehdistöön ja PR-toiminta (tilaisuudet, osallistuminen kuluttajamessuille jne.), - toimet yhteistyössä lääketieteellisten ja terveydenhoitoalan tahojen kanssa. 6 OHJELMIEN KESTO Kesto on 12-36 kuukautta. Etusijalla ovat ohjelmat, joiden eri vaiheiden strategia ja tavoitteet on perusteltu asianmukaisesti. Koska seitsemännen kampanjan ulkoisen arvioinnin kaikki tulokset eivät ole vielä saatavilla, vuonna 2003 hyväksyttyjen ohjelmien kesto on kuitenkin 12 kuukautta. 7 OHJEELLINEN TALOUSARVIO 6 miljoonaa euroa jaettuna seuraavasti: - 70 prosenttia yhdessä tai useammassa "uusien kuluttajien" jäsenvaltiossa toteutettaville ohjelmille, - 30 prosenttia yhdessä tai useammassa "perinteisten kuluttajien" jäsenvaltiossa toteutettaville ohjelmille. Kuitupellava 1 YLEISKATSAUS TILANTEESTA Euroopan pellava-alan tarjonnalle on tekstiili- ja vaatetusalan kansainvälisen kaupan vapauduttua ominaista muuta alkuperää olevan huokean pellavan ja muiden tekstiilikuitujen yhä suurempi kilpailu. Lisäksi tekstiilinkulutus on vakiintumassa. 2 TAVOITTEET - Eurooppalaisen pellavan kuvan ja tunnettuuden kehittäminen - Tuotteen kulutuksen lisääminen yhteisellä "Masters of Linen" -merkillä - Yhteisellä merkillä identifioidun eurooppalaisen pellavan ominaislaadun hyödyntäminen - Markkinoilla olevien uusien tuotteiden ominaispiirteistä tiedottaminen. 3 PÄÄASIALLISET KOHDERYHMÄT - Mielipidevaikuttajat (stylistit, muodinluojat, suunnittelijat, valmistajat, kustantajat) - Jakelijat - Tekstiili-, muoti- ja sisustusalan koulutus (opettajat ja oppilaat) - Mielipidejohtajat - Kuluttajat. 4 PÄÄASIALLISET VIESTIT - Tuotteen laadun takaavat raaka-aineen tuotanto-olot, sopeutuneet lajikkeet ja alan eri toimijoiden asiantuntemus - Eurooppalaisen tarjonnan moninaisuus ja runsaus niin tarjottujen tuotteiden (vaatteet, sisustus, liinavaatteet) kuin luovuuden ja innovaatioiden suhteen - "Masters of Linen" -yhteismerkki perustuu tuotekuvauksen noudattamiseen. Sillä identifioidaan laadukas eurooppalainen pellava, joka vastaa Euroopan yhteisön erityisiin tuotanto- ja jalostusedellytyksiin liittyviä perusteita pellavakasvista valmiiksi kankaaksi. 5 PÄÄASIALLISET VÄLINEET - Sähköiset välineet (Internet) - Ammattilaismessut - Tiedotustoimet tuotantoketjun loppupäässä (muodinluojat, valmistajat, jakelijat ja kustantajat) - Tiedottaminen myyntipisteissä - Suhteet erikoisalojen lehdistöön - Didaktiset tiedotustoimet tekstiili- ja muotialan oppilaitoksissa jne. 6 OHJELMIEN KESTO Kesto on 12-36 kuukautta. Etusijalla ovat monivuotiset ohjelmat, joiden eri vaiheiden tavoitteet on määritelty. 7 OHJEELLINEN TALOUSARVIO 1 miljoonaa euroa. Naudanliha 1 TAVOITTEET Tiedotusohjelmalla pyritään palauttamaan luottamus naudanlihamarkkinoihin asianomaisten jäsenvaltioiden koordinoiduilla toimilla. Ohjelma on joustava. Tavoitteet ja yleiset puitteet ovat kaikille samat, mutta ajoitus ja eri osatekijöiden yksilöllinen yhdistäminen vaihtelevat tilanteen mukaan jäsenvaltiosta toiseen. Tarvitaan pikemminkin johdonmukaisuutta kuin yhdenmukaisuutta. Kyseessä on koko naudanlihamarkkinat kattava ohjelma. Kussakin jäsenvaltiossa on valittava ohjelmasta vastaava taho ja perustettava yhteyspiste. Kuluttajien huolenaiheisiin on vastattava ja palautettava heidän luottamuksensa siihen, että naudanliha on turvallista. Tiedotuskampanja Kampanjassa keskitytään kuluttajien luottamuksen palauttamiseen. Heille on kerrottava, että alalla sovelletaan yhteisön ja kansallista lainsäädäntöä, johon sisältyy tuotteiden turvallisuutta koskevia sääntöjä (esimerkiksi jäljitettävyys, merkinnät) ja jolla taataan koko tuotantoketjun kattava tehokas valvonta. Kampanja toteutetaan kolmella tasolla: Euroopan unionin, kansallisten viranomaisten ja yksityisen sektorin tasolla. Käyttöön otettavien kansallisten ja yksityisten merkintöjen sisältö on selitettävä. Kaikessa aineistossa on oltava yhteisön ja kansallisen Internet-sivuston osoite. 2 PÄÄASIALLISET VIESTIT - Naudanliha on ravitsevaa ja sen tuotantoa valvotaan - Turva- ja valvontatoimia on tehostettu - Lihan pakkausmerkintöjen tarkoituksena on kuluttajan luottamuksen palauttaminen - Lisää tietoa on saatavissa, jos kuluttaja sitä haluaa. 3 PÄÄASIALLISET KOHDERYHMÄT A. Yksittäiset kuluttajat - Tärkein kohderyhmä koostuu 25-45-vuotiaista kaupunkilaisnaisista, joilla on lapsia. Nämä naiset muodostavat elintarvikemarkkinoiden ostajakunnan ydinryhmän. - Toisena kohderyhmänä ovat alle 35-vuotiaat yksineläjät ja pariskunnat, joilla on ostovoimaa ja halua valita tuote sen helppokäyttöisyyden ja miellyttävyyden perusteella. B. Yhteisöt - koulut, sairaalat, ravintolat jne. Lisäksi mukana ovat erikoisalojen lehdet ja kuluttajajärjestöt mielipidevaikuttajina. 4 PÄÄASIALLISET VÄLINEET - Sähköiset välineet (Internet) - Puhelinneuvonta - Yhteydet viestimiin (kuluttajalehtien, tiedelehtien ja erikoisalojen lehtien toimittajat), konferenssit, tilaisuudet, joissa riippumattomat ravintoasiantuntijat vastaavat yleisön kysymyksiin. Näihin tilaisuuksiin osallistuu kauppiaita, kuluttajajärjestöjä ja muita markkinoilla toimivia yhteisöjä - Painettu tiedotusmateriaali (esimerkiksi kuluttajalehdet, aluelehdet, lehtiset, esitteet jne.) - Visuaaliset viestimet (esimerkiksi mainosjulisteet, mainonta myyntipisteissä, televisio) - Radio. 5 OHJEELLINEN TALOUSARVIO 6 miljoonaa euroa. (1) EYVL L 161, 16.6.2001, s. 38.