EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2019/26,

annettu 8 päivänä tammikuuta 2019,

unionin tyyppihyväksyntälainsäädännön täydentämisestä siltä osin kuin on kyse Yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta unionista

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 114 artiklan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (2),

sekä katsovat seuraavaa:

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2007/46/EY (3) , Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 167/2013 (4) , Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) N:o 168/2013 (5) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2016/1628 (6) luotiin unionin tyyppihyväksyntää koskeva kattava lainsäädäntökehys.

Jollei asiasta anneta erityisiä säännöksiä, Yhdistyneen kuningaskunnan eroamisella unionista olisi se vaikutus, että Yhdistyneen kuningaskunnan tyyppihyväksyntäviranomaisen aiemmin unionin säädösten mukaisesti myöntämät EY- ja EU-tyyppihyväksynnät eivät enää takaisi pääsyä unionin markkinoille. Tällaisia tyyppihyväksyntiä on myös valmistajilla, jotka ovat sijoittautuneet muihin jäsenvaltioihin kuin Yhdistyneeseen kuningaskuntaan. Vaikka Yhdistyneen kuningaskunnan unionin säädösten mukaisesti tyyppihyväksymiä ajoneuvoja, järjestelmiä, komponentteja ja erillisiä teknisiä yksiköitä voidaan saattaa unionin markkinoille siihen asti, kun unionin tyyppihyväksyntälainsäädännön soveltaminen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa lakkaa, on tarpeen vahvistaa erityisiä säännöksiä, joilla helpotetaan kyseisten ajoneuvojen, järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden saattamista unionin markkinoille tuon määräajan jälkeen.

Unionin tyyppihyväksyntälainsäädännössä ei tällä hetkellä säädetä mahdollisuudesta hyväksyä uudelleen tyyppejä, jotka on jo hyväksytty muualla unionissa. Valmistajien olisi kuitenkin voitava jatkaa Yhdistyneen kuningaskunnan tyyppihyväksyntäviranomaisen myöntämiin tyyppihyväksyntiin aiemmin perustuneiden ajoneuvojen, järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden tuotantoa ja saattaa tällaisia tuotteita edelleen unionin markkinoille. Sen vuoksi on tarpeen sallia se, että valmistajat hankkivat uudet tyyppihyväksynnät muiden jäsenvaltioiden kuin Yhdistyneen kuningaskunnan tyyppihyväksyntäviranomaisilta.

Uusia ajoneuvoja, järjestelmiä, komponentteja ja erillisiä teknisiä yksiköitä koskevia vaatimuksia sovelletaan vastaavasti valmistajiin, joilla on jonkin muun jäsenvaltion kuin Yhdistyneen kuningaskunnan myöntämä tyyppihyväksyntä. Asettamalla tämän asetuksen mukaiselle tyyppien hyväksynnälle samat vaatimukset kuin uusien ajoneuvojen, järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden markkinoille saattamiselle pyritään varmistamaan tasapuolinen kohtelu sekä niille valmistajille, joihin Yhdistyneen kuningaskunnan eroaminen vaikuttaa, että niille, joilla on jonkin muun jäsenvaltion kuin Yhdistyneen kuningaskunnan myöntämä tyyppihyväksyntä.

Tämän asetuksen perusteella myönnettävien tyyppihyväksyntien perustana olisi voitava käyttää testausselosteita, jotka on jo esitetty tyyppihyväksynnän saamiseksi Yhdistyneessä kuningaskunnassa, kunhan näiden testausselosteiden perustana olevat vaatimukset eivät ole muuttuneet. Jotta tällaisia Yhdistyneen kuningaskunnan ilmoittaman tutkimuslaitoksen antamia testausselosteita voitaisiin edelleen käyttää, tässä asetuksessa olisi säädettävä poikkeuksesta, joka koskee vaatimusta, jonka mukaan tutkimuslaitoksen on oltava tyyppihyväksynnän myöntävän viranomaisen nimeämä ja jäsenvaltion komissiolle ilmoittama. Jotta voitaisiin kattaa myös aika sen jälkeen, kun unionin tyyppihyväksyntälainsäädännön soveltaminen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa lakkaa, tässä asetuksessa olisi lisäksi säädettävä poikkeuksesta, joka koskee niitä erityisiä vaatimuksia, joita sovelletaan kolmansien maiden tutkimuslaitosten nimeämiseen ja ilmoittamiseen.

Olisi otettava huomioon, että tyyppihyväksyntäviranomaisille osoitettu tehtävä ei pääty ajoneuvon, järjestelmän, komponentin tai erillisen teknisen yksikön tuotantoon tai markkinoille saattamiseen vaan että se jatkuu useiden vuosien ajan siitä, kun nämä ajoneuvot, järjestelmät, komponentit ja erilliset tekniset yksiköt on saatettu markkinoille. Tämä koskee erityisesti käytönaikaista vaatimustenmukaisuutta koskevia velvoitteita direktiivin 2007/46/EY soveltamisalaan kuuluvien ajoneuvojen osalta sekä korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittaviin tietoihin liittyviä velvoitteita ja mahdollisia takaisinvetoja direktiivin 2007/46/EY, asetuksen (EU) N:o 167/2013, asetuksen (EU) N:o 168/2013 tai asetuksen (EU) 2016/1628 soveltamisalaan kuuluvien ajoneuvojen, järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden osalta. Jotta voidaan varmistaa, että olemassa on asiasta vastaava tyyppihyväksyntäviranomainen, on sen vuoksi tarpeen, että unionin tyyppihyväksynnän myöntävä viranomainen ottaa huolehtiakseen näistä velvoitteista myös sellaisten ajoneuvojen, järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden osalta, jotka perustuvat samaan tyyppiin ja jotka on jo saatettu unionin markkinoille Yhdistyneen kuningaskunnan tyyppihyväksynnän perusteella.

On lisäksi tarpeen, että unionin tyyppihyväksyntäviranomainen ottaa huolehtiakseen tietyistä velvoitteista, jotka koskevat sellaisia ajoneuvoja, järjestelmiä, komponentteja ja erillisiä teknisiä yksiköitä, jotka on saatettu unionin markkinoille sellaisten Yhdistyneen kuningaskunnan tyyppihyväksyntien perusteella, joiden voimassaolo on päättynyt direktiivin 2007/46/EY 17 artiklan, asetuksen (EU) N:o 167/2013 32 artiklan, asetuksen (EU) N:o 168/2013 37 artiklan tai asetuksen (EU) 2016/1628 30 artiklan mukaisesti, tai joille ei haeta unionin tyyppihyväksyntää. Jotta voidaan varmistaa, että olemassa on asiasta vastaava unionin tyyppihyväksyntäviranomainen, olisi edellytettävä, että valmistajat pyytävät sitä unionin tyyppihyväksyntäviranomaista, joka hyväksyy aiemmin Yhdistyneessä kuningaskunnassa hyväksyttyjä tyyppejä, ottamaan huolehtiakseen takaisinvetoihin, korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittaviin tietoihin ja käytönaikaisen vaatimustenmukaisuuden tarkastuksiin liittyvistä velvoitteista, siltä osin kuin on kyse muihin tyyppeihin perustuvista ja jo unionin markkinoille saatetuista kyseisten valmistajien ajoneuvoista, järjestelmistä, komponenteista ja erillisistä teknisistä yksiköistä. Jotta voitaisiin rajoittaa unionin tyyppihyväksyntäviranomaisen huolehtiakseen ottamien velvoitteiden laajuutta, näiden velvoitteiden olisi koskettava ainoastaan ajoneuvoja, järjestelmiä, komponentteja ja erillisiä teknisiä yksiköitä, jotka perustuvat 1 päivän tammikuuta 2008 jälkeen myönnettyihin Yhdistyneen kuningaskunnan tyyppihyväksyntiin.

Kansallisten viranomaisten päätöksiä, jotka on tehty direktiivin 2007/46/EY 27 artiklan 3 kohdan, asetuksen (EU) N:o 167/2013 39 artiklan 3 kohdan tai asetuksen (EU) N:o 168/2013 44 artiklan 3 kohdan mukaisesti silloin, kun unionin tyyppihyväksyntälainsäädäntöä vielä sovelletaan Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa, ja joilla sallitaan sellaisen tyypin mukaisten sarjan viimeisten ajoneuvojen asettaminen saataville markkinoilla, rekisteröinti, myynti tai käyttöönotto, jonka Yhdistyneen kuningaskunnan tyyppihyväksynnän voimassaolo on päättynyt ennen päivää, jona unionin tyyppihyväksyntälainsäädännön soveltaminen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa lakkaa, olisi edelleen voitava soveltaa.

Moottoreihin tai sellaisiin ajoneuvoihin ja liikkuviin työkoneisiin, joihin on asennettu tällaisia moottoreita, sovellettavia poikkeuksia ja siirtymäsäännöksiä, jotka vahvistetaan direktiivin 97/68/EY 10 artiklan 7 kohdassa, asetuksen (EU) 2016/1628 34 artiklan 7 ja 8 kohdassa tai 58 artiklan 5–11 kohdassa sekä asetuksen (EU) N:o 167/2013 19 artiklan 6 kohdan, 20 artiklan 8 kohdan, 28 artiklan 6 kohdan ja 53 artiklan 12 kohdan perusteella annetuissa säädöksissä ja joilla sallitaan tällaisten moottoreiden, ajoneuvojen ja liikkuvien työkoneiden saattaminen markkinoille ilman voimassa olevaa tyyppihyväksyntää koskevaa vaatimusta, olisi edelleen sovellettava.

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta eli direktiivin 2007/46/EY, asetuksen (EU) N:o 167/2013, asetuksen (EU) N:o 168/2013 ja asetuksen (EU) 2016/1628 täydentämistä erityisillä säännöillä, jotka liittyvät Yhdistyneen kuningaskunnan eroamiseen unionista, vaan se voidaan sen laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä SEU 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tämän tavoitteen saavuttamiseksi.

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:

Tällä asetuksella täydennetään direktiiviä 2007/46/EY, asetusta (EU) N:o 167/2013, asetusta (EU) N:o 168/2013 ja asetusta (EU) 2016/1628 vahvistamalla erityiset säännökset, jotka koskevat sellaisten ajoneuvojen, järjestelmien, komponenttien ja erillisten teknisten yksiköiden EU-tyyppihyväksyntää ja markkinoille saattamista, jotka Yhdistyneen kuningaskunnan tyyppihyväksyntäviranomainen, jäljempänä ’Yhdistyneen kuningaskunnan tyyppihyväksyntäviranomainen’, on tyyppihyväksynyt silloin, kun tämän asetuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua unionin tyyppihyväksyntälainsäädäntöä vielä sovelletaan Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa.

1. Tätä asetusta sovelletaan direktiivin 2007/46/EY, asetuksen (EU) N:o 167/2013, asetuksen (EU) N:o 168/2013 tai asetuksen (EU) 2016/1628 soveltamisalaan kuuluviin ajoneuvoihin, järjestelmiin, komponentteihin ja erillisiin teknisiin yksiköihin ja niiden tyyppeihin, jotka Yhdistyneen kuningaskunnan tyyppihyväksyntäviranomainen on hyväksynyt kyseisten säädösten tai jonkin direktiivin 2007/46/EY liitteessä IV luetellun unionin säädöksen tai jonkin näillä unionin säädöksillä kumotun säädöksen perusteella.

1. Poiketen siitä, mitä direktiivin 2007/46/EY 6 artiklan 6 kohdassa ja 7 artiklan 1 kohdassa, asetuksen (EU) N:o 167/2013 21 artiklan 2 kohdassa, asetuksen (EU) N:o 168/2013 26 artiklan 2 kohdassa ja asetuksen (EU) 2016/1628 20 artiklan 1 kohdassa säädetään, valmistaja, jolla on Yhdistyneen kuningaskunnan tyyppihyväksyntä, jonka voimassaolo ei ole päättynyt direktiivin 2007/46/EY 17 artiklan, asetuksen (EU) N:o 167/2013 32 artiklan, asetuksen (EU) N:o 168/2013 37 artiklan tai asetuksen (EU) 2016/1628 30 artiklan mukaisesti, voi siihen asti, kun tämän asetuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun unionin tyyppihyväksyntälainsäädännön soveltaminen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa lakkaa, jättää unionin tyyppihyväksyntäviranomaiselle hakemuksen unionin tyyppihyväksynnästä samalle tyypille.

5 artikla

Unionin tyyppihyväksynnän myöntämisen edellytykset ja vaikutukset

1. Poiketen siitä, mitä direktiivin 2007/46/EY 8 artiklan 2 kohdassa, 9 artiklan 1 kohdassa ja 10 artiklan 1 ja 2 kohdassa, asetuksen (EU) N:o 167/2013 6 artiklan 2 kohdassa, asetuksen (EU) N:o 168/2013 7 artiklan 2 kohdassa ja 18 artiklassa ja asetuksen (EU) 2016/1628 6 artiklan 2 kohdassa säädetään, unionin tyyppihyväksyntäviranomainen, joka on vastaanottanut tämän asetuksen 4 artiklan mukaisen hakemuksen, voi myöntää unionin tyyppihyväksynnän ajoneuvolle, järjestelmälle, komponentille tai erilliselle tekniselle yksikölle, jos kyseinen tyyppi unionin tyyppihyväksynnän voimaantulohetkellä täyttää ne vaatimukset, joita sovelletaan uusien ajoneuvojen, järjestelmien, komponenttien tai erillisten teknisten yksiköiden markkinoille saattamiseen, rekisteröintiin tai käyttöönottoon.

2. Siltä osin kuin uusia vaatimuksia ei sovelleta, unionin tyyppihyväksyntä voidaan myöntää samojen testausselosteiden perusteella kuin ne, joita on aiemmin käytetty Yhdistyneen kuningaskunnan tyyppihyväksynnän myöntämisessä sovellettavien säännösten mukaisesti, riippumatta siitä, onko unionin tyyppihyväksynnän myöntävä jäsenvaltio nimennyt ja ilmoittanut testausselosteen antaneen tutkimuslaitoksen direktiivin 2007/46/EY, asetuksen (EU) N:o 167/2013, asetuksen (EU) N:o 168/2013 tai asetuksen (EU) 2016/1628 mukaisesti, myös sen jälkeen, kun tämän asetuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun unionin tyyppihyväksyntälainsäädännön soveltaminen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa lakkaa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän artiklan 3 kohdan soveltamista.

3. Ennen kuin unionin tyyppihyväksyntäviranomainen myöntää unionin tyyppihyväksynnän, se voi vaatia tiettyjen testien toistamista. Tällöin näiden testin suorittajana on oltava tutkimuslaitos, jonka unionin tyyppihyväksyntäviranomaisen jäsenvaltio on nimennyt ja ilmoittanut direktiivin 2007/46/EY, asetuksen (EU) N:o 167/2013, asetuksen (EU) N:o 168/2013 tai asetuksen (EU) 2016/1628 mukaisesti.

4. Tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti hyväksytylle tyypille annetaan EU-tyyppihyväksyntätodistus, jossa on numero, joka koostuu sen jäsenvaltion tunnusnumerosta, jonka tyyppihyväksyntäviranomainen myönsi unionin tyyppihyväksynnän, ja 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun sovellettavan säädöksen numerosta. Siihen on sisällytettävä myös sen viimeisimmän muutossäädöksen numero, joka sisältää tyyppihyväksyntävaatimuksia, joiden mukaisesti unionin tyyppihyväksyntä myönnetään. Ajoneuvojen tyyppihyväksyntätodistuksessa ja vaatimustenmukaisuustodistuksessa on oltava kohdassa ”Huomautuksia” maininta ”Tyyppihyväksytty aiemmin:” ja viittaus Yhdistyneen kuningaskunnan tyyppihyväksynnän perusteella annetun EU-tyyppihyväksyntätodistuksen numeroon ja päivämäärään. Järjestelmien, komponenttien tai erillisten teknisten yksiköiden tyyppihyväksyntätodistuksessa on oltava maininta ”Tyyppihyväksytty ja merkitty aiemmin” ja viittaus Yhdistyneen kuningaskunnan tyyppihyväksynnän perusteella annettuun tyyppihyväksyntämerkkiin.

5. Unionin tyyppihyväksyntä tulee voimaan sen myöntämispäivänä tai hyväksynnässä vahvistettuna myöhempänä päivänä. Yhdistyneen kuningaskunnan tyyppihyväksynnän voimassaolo päättyy unionin tyyppihyväksynnän voimaantulopäivää edeltävänä päivänä. Sen voimassaolo päättyy joka tapauksessa viimeistään sinä päivänä, jona 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun unionin tyyppihyväksyntälainsäädännön soveltaminen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa lakkaa.