Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 96/70/EY, annettu 28 päivänä lokakuuta 1996, luontaisten kivennäisvesien hyödyntämistä ja markkinoille saattamista koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 80/777/ETY muuttamisesta



Virallinen lehti nro L 299 , 23/11/1996 s. 0026 - 0028



EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 96/70/EY, annettu 28 päivänä lokakuuta 1996, luontaisten kivennäisvesien hyödyntämistä ja markkinoille saattamista koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä annetun neuvoston direktiivin 80/777/ETY muuttamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 100 a artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen (1), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2), toimivat perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen (3), sekä katsovat, että (1) direktiivillä 80/777/ETY (4) on yhdenmukaistettu jäsenvaltioiden lainsäädäntöä, joka koskee luontaisten kivennäisvesien hyödyntämistä ja markkinoille saattamista, (2) kaikkien luontaisia kivennäisvesiä koskevien säännösten ensisijaisena tarkoituksena olisi oltava kuluttajien terveyden suojeleminen, kuluttajien harhaanjohtamisen estäminen ja rehellisen kaupankäynnin varmistaminen, (3) on suotavaa muuttaa direktiiviä 80/777/ETY vuoden 1980 jälkeisen teknisen ja tieteellisen edistymisen huomioon ottamiseksi; on myös suotavaa yhtenäistää tämän direktiivin säännökset yhteisön muun elintarvikkeita koskevan lainsäädännön säännösten kanssa, (4) on tarpeen hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistamiseksi pidentää kolmansista maista peräisin oleville luontaisille kivennäisvesille annettavan tunnustamisen kestoa, (5) on tarpeen selventää, missä olosuhteissa otsonilla rikastetun ilman käyttö voidaan sallia pysymättömien ainesosien erottamiseen luontaisista kivennäisvesistä sellaisilla ehdoilla, joilla varmistetaan, ettei veden koostumus muutu sen olennaisten ainesosien osalta, (6) luontaisen kivennäisveden analyyttistä koostumusta koskevan maininnan sisällyttäminen merkintöihin olisi kuluttajien tiedonsaannin varmistamiseksi tehtävä pakolliseksi, (7) on tarpeen antaa eräitä säännöksiä lähdevesistä, (8) luontaisten kivennäisvesien sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi on suositeltavaa ottaa käyttöön menettely, joka mahdollistaa jäsenvaltioiden keskeiset yhteensovitetut toimet sellaisissa kiirellisissä tilanteissa, jotka voivat olla vaaraksi kansanterveydelle, (9) olisi säädettävä menettely, jonka mukaisesti annetaan tiettyjä yksityiskohtaisia luontaisia kivennäisvesiä ja erityisesti eräiden niiden sisältämien ainesosien enimmäispitoisuuksia koskevia säännöksiä; olisi myös annettava määräyksiä tiettyjen ainesosien korkeiden pitoisuuksien pakkausmerkkinnöistä sekä määriteltävä analyysimenetelmiä, toteamisrajat mukaan lukien, sen määrittämiseksi, ettei luontainen kivennäisvesi ole saastunutta, sekä näytteenotto- ja analyysimenetelmiä, joilla voidaan tarkistaa luontaisten kivennäisvesien mikrobiologiset ominaisuudet, ja (10) luontaisia kivennäisvesiä koskevat päätökset, joilla todennäköisesti on vaikutusta kansan terveyteen, olisi tehtävä sen jälkeen, kun elintarvikealan tiedekomiteaa on kuultu asiasta, OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla Muutetaan direktiiviä 80/777/ETY seuraavasti: 1) Korvataan 1 artiklan 2 kohdan kolmas alakohta seuraavasti: "Toisessa alakohdassa tarkoitetun varmennuksen voimassaoloaika ei saa olla viittä vuotta pidempi. Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua tunnustamismenettelyä ei tarvitse toistaa, jos varmennus uusitaan mainitun ajan kuluessa." 2) Korvataan 4 artikla seuraavasti: "4 artikla 1. Luontaista kivennäisvettä, sellaisena kuin se ottopaikassa esiintyy, ei saa käsitellä muulla tavoin kuin: a) erottamalla pysymättömät ainesosat, kuten rauta- ja rikkiyhdisteet, suodattamalla tai dekantoimalla, mahdollisesti ilmastamisen jälkeen, jos tämä käsittely ei aiheuta muutoksia veden koostumuksen sen olennaisten, ominaisuuksia antavien ainesosien osalta; b) erottamalla rauta-, mangaani- ja rikkiyhdisteet sekä arseniikki tietyistä luontaisista kivennäisvesistä otsonilla rikastetulla ilmalla tapahtuvalla käsittelyllä, jos tällainen käsittely ei aiheuta muutoksia veden koostumukseen sen olennaisten, ominaisuuksia antavien ainesosien osalta ja jos: - käsittely on 12 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti määrättävien käytön ehtojen mukainen ja komission päätöksellä 95/273/EY (*) perustettua elintarvikealan tiedekomiteaa on kuultu asiassa, - käsittelystä ilmoitetaan toimivaltaisille viranomaisille, jotka erityisesti valvovat sitä; c) erottamalla muut kuin a ja b alakohdassa määritellyt haitalliset ainesosat, jos tällainen käsittely ei aiheuta muutoksia veden koostumukseen sen olennaisten, ominaisuuksia antavien ainesosien osalta ja jos: - käsittely on 12 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti säädettävien käytön ehtojen mukainen ja elintarvikealan tiedekomiteaa on kuultu asiassa, - käsittelystä ilmoitetaan toimivaltaisille viranomaisille, jotka erityisesti valvovat sitä; d) poistamalla vapaa hiilidioksidi kokonaan tai osittain pelkästään fysikaalisilla menetelmillä. 2. Luontaiseen kivennäisveteen, sellaisena kuin se ottopaikassa esiintyy, ei saa lisätä tai uudelleen lisätä muuta kuin hiilidioksidia liitteessä I olevan III jakson ehtojen mukaisesti. 3. Erityisesti on kiellettävä mitä hyvänsä keinoja käyttämällä tapahtuva desinfektiokäsittely ja, jollei 2 kohdasta muuta johdu, bakteriostaattisten aineiden lisääminen sekä muu käsittely, joka todennäköisesti muuttaisi luontaisten kivennäisvesien elävien pesäkkeiden lukumäärää. 4. Mitä 1 kohdassa säädetään, ei ole esteenä luontaisten kivennäisvesien ja lähdevesien käytölle virvoitusjuomien valmistuksessa. (*) EYVL N:o L 167, 18.7.1995, s. 22" 3) Korvataan 7 artiklan 2 kohta seuraavasti: "2. Luontaisten kivennäisvesien merkinnöissä on oltava pakollisina seuraavat maininnat: a) analyyttistä koostumusta koskeva maininta, jossa esitetään sen luonteenomaiset ainesosat, b) käytetyn lähteen sijainti ja nimi, c) tiedot kaikista 4 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdassa tarkoitetuista käsittelyistä. 2 a. Sellaisten yhteisön säännösten puuttuessa, jotka koskevat tietojen antamista 2 kohdan c alakohdassa tarkoitetuista käsittelyistä, jäsenvaltiot voivat pitää voimassa kansalliset määräykset." 4) Poistetaan 7 artiklan 3 kohta. 5) Lisätään 9 artiklaan kohdat seuraavasti: "4 a. Nimitys `lähdevesi` varataan sellaiselle luonnontilaisena ihmisten kulutettavaksi tarkoitetulle vedelle, joka pullotetaan lähteellään ja joka täyttää seuraavat ehdot: - liitteen II 2 ja 3 kohdassa säädetyt hyödyntämistä koskevat edellytykset, joita sovelletaan kokonaisuudessaan lähdevesiin, - 5 artiklassa säädetyt mikrobiologiset vaatimukset, - 7 artiklan 2 kohdan b ja c alakohdassa ja 8 artiklassa säädetyt merkintöjä koskevat vaatimukset, - sitä ei ole käsitelty muulla kuin 4 artiklassa tarkoitetulla tavalla. Muihin käsittelyihin voidaan antaa lupa 12 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti. Lisäksi lähdeveden on oltava juomaveden laadusta 15 päivänä heinäkuuta 1980 annetun neuvoston direktiivin 80/778/ETY (*) säännösten mukaista. 4 b. Sellaisten yhteisön säännösten puuttuessa, jotka koskevat 9 artiklan 4 a kohdan neljännessä luetelmakohdassa tarkoitettua lähdeveden käsittelyä, jäsenvaltiot voivat pitää voimassa kansalliset käsittelyä koskevat määräykset. (*) EYVL N:o L 229, 30.8.1980, s. 11, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjalla" 6) Poistetaan 10 artiklan 2 kohta. 7) Lisätään seuraava artikla: "10 a artikla 1. Kun jäsenvaltiolla on yksityiskohtaiset perusteet katsoa, että jokin luontainen kivennäisvesi ei ole tämän direktiivin säännösten mukainen tai että se vaarantaa kansanterveyttä siitä huolimatta, että se liikkuu vapaasti yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa, kyseinen jäsenvaltio saa väliaikaisesti rajoittaa tai keskeyttää tämän tuotteen kaupan alueellaan. Sen on välittömästi ilmoitettava asiasta sekä päätöksensä perusteista komissiolle ja muille jäsenvaltioille. 2. Jäsenvaltion, joka on antanut tunnustamisen kyseiselle vedelle, on toisen jäsenvaltion tai komission pyynnöstä toimitettava kaikki asiaan vaikuttavat tiedot veden tunnustamisesta, mukaan lukien säännöllisten tarkastusten tulokset. 3. Komissio tutkii pysyvässä elintarvikekomiteassa mahdollisimman pian niitä perusteita, jotka jäsenvaltio 1 kohdan mukaan on tuonut esille, ja antaa viipymättä asiasta lausuntonsa ja toteuttaa tarvittavat toimenpiteet. 4. Jos komissio katsoo, että kansanterveyden suojelemisen varmistamiseksi on tarpeen tehdä muutoksia tähän direktiiviin, se panee muutosten hyväksymiseksi vireille 12 artiklassa säädetyn menettelyn. Tällöin suojatoimenpiteet käyttöön ottanut jäsenvaltio pitää ne voimassa, kunnes muutokset on hyväksytty." 8) Korvataan 11 artikla seuraavasti: "11 artikla 1. Seuraavat säännökset ja määräykset annetaan 12 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti: - luontaisten kivennäisvesien ainesosien pitoisuuksien rajat, - kaikki tarvittavat määräykset tiettyjen ainesosien korkeiden pitoisuuksien mainitsemiseksi merkinnöissä, - 4 artiklan 1 b kohdassa tarkoitetut ehdot otsonilla rikastetun ilman käytölle, - 7 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettuja käsittelyjä koskevat tiedot. 2. Seuraavat säännökset ja määräykset voidaan antaa 12 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti: - analyysimenetelmät, mukaan lukien toteamisrajat, sen määrittämiseksi, ettei luontainen kivennäisvesi ole saastunutta, - tarvittavat näytteenotto- ja analyysimenetelmät luontaisten kivennäisvesien mikrobiologisten ominaisuuksien tarkistamiseksi." 9) Lisätään seuraava artikla: "11 a artikla Komissio tekee kaikki päätökset, joilla on todennäköisesti vaikutusta kansanterveyteen, kuultuaan elintarvikealan tiedekomiteaa." 2 artikla Jäsenvaltioiden on tarvittaessa muutettava lakejaan, säännöksiään ja hallinnollisia määräyksiä siten, että: - ne sallivat viimeistään 28 päivänä lokakuuta 1997 tämän direktiivin mukaisilla tuotteilla käytävän kaupan, - kieltävät viimeistään 28 päivänä lokakuuta 1998 tämän direktiivin vastaisilla tuotteilla käytävän kaupan. Kauppa sellaisilla tämän direktiivin vastaisilla tuotteilla, jotka on ennen mainittua päivää saatettu markkinoille tai varustettu merkinnöillä, saa kuitenkin jatkua, kunnes varastot on käytetty loppuun. Jäsenvaltioiden on viipymättä ilmoitettava näistä toimenpiteistä komissiolle. Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään. 3 artikla Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. 4 artikla Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Luxemburgissa 28 päivänä lokakuuta 1996. Euroopan parlamentin puolesta K. HÄNSCH Puhemies Neuvoston puolesta I. YATES Puheenjohtaja (1) EYVL N:o C 314, 11.11.1994, s. 4 ja EYVL N:o C 33, 6.2.1996, s. 15 (2) EYVL N:o C 110, 2.5.1995, s. 55 (3) Euroopan parlamentin lausunto 11 päivänä lokakuuta 1995 (EYVL N:o C 287, 30.10.1995, s. 101), neuvoston yhteinen kanta 22 päivänä joulukuuta 1995 (EYVL N:o C 59, 28.2.1996, s. 44) ja Euroopan parlamentin päätös 22 päivänä toukokuuta 1996 (EYVL N:o C 166, 10.6.1996, s. 61) sekä neuvoston päätös, tehty 26 päivänä heinäkuuta 1996. (4) EYVL N:o L 229, 30.8.1980, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjalla.