96/663/EY: Neuvoston päätös, tehty 21 päivänä marraskuuta 1996, Euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyöohjelman toisen vaiheen (Tempus II) (1994-1998) hyväksymisestä tehdyn päätöksen 93/246/ETY muuttamisesta



Virallinen lehti nro L 306 , 28/11/1996 s. 0036 - 0039



NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 21 päivänä marraskuuta 1996, Euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyöohjelman toisen vaiheen (Tempus II) (1994-1998) hyväksymisestä tehdyn päätöksen 93/246/ETY muuttamisesta (96/663/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 235 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen (1), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3), ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon (4), sekä katsoo, että 1) Unkarin tasavallalle ja Puolan kansantasavallalle annettavasta taloudellisesta avusta 18 päivänä joulukuuta 1989 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3906/89 (5) säädetään eri aloilla, muun muassa koulutuksen alalla annettavasta avusta Keski- ja Itä-Euroopan maiden taloudellisten ja yhteiskunnallisten uudistusten tukemiseksi, 2) neuvosto antoi 19 päivänä heinäkuuta 1993 asetuksen (Euratom, ETY) N:o 2053/93 (6), teknisen avun toimittamisesta itsenäisille entisestä Neuvostoliitosta itsenäistyneille valtioille ja Mongolialle niiden talouden tervehdyttämiseksi ja vakiinnuttamiseksi, 3) neuvosto teki 29 päivänä huhtikuuta 1993 päätöksen 93/246/ETY Euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyöohjelman toisen vaiheen (Tempus II) (7) hyväksymisestä neljäksi vuodeksi 1 päivästä heinäkuuta 1994, 4) Phare- ja Tacis-ohjelmien edunsaajina olevat Keski- ja Itä-Euroopan sekä entisen Neuvostoliiton maat pitävät koulutusta ja erityisesti korkeakoulutusta yhtenä avainaloista, jotka mahdollistavat taloudellisen ja yhteiskunnallisen uudistusprosessin, 5) Euroopan yhteisö on tehnyt assosiointisopimukset kuuden Keski-Euroopan maan kanssa (8) ja allekirjoittanut assosiointisopimukset neljän muun maan kanssa (9), 6) on mahdollista, että myös muiden Keski-Euroopan maiden kanssa allekirjoitetaan ja tehdään assosiointisopimukset, 7) Essenissä joulukuussa 1994 kokoontunut Eurooppa-neuvosto määritteli kyseisille assosioiduille maille jäsenyyteen valmistautumista koskevan toimintasuunnitelman, johon sisältyy erityisesti mahdollisuus osallistua yhteisön ohjelmiin etenkin koulutuksen alalla, 8) Tempus-ohjelma voi vielä osaltaan edistää tehokkaasti korkeakouluopetuksen rakenteellista kehittämistä, joka on tarpeen talousuudistukseen mukautettujen ammattitutkintojen parantamiseksi kyseisten maiden yhdentämiseksi yhteisön sisämarkkinoihin; muuta välinettä ei ole kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi, 9) Keski-Euroopan assosioitujen maiden on määritettävä erityinen toimintasuunnitelma ja erityistarpeensa Tempus-ohjelman yhteydessä ottaen erityisesti huomioon maille avautunut mahdollisuus osallistua Sokrates- ja Leonardo-ohjelmiin, 10) assosioidut Keski- ja Itä-Euroopan maat (KIE-maat) voivat osallistua Sokrates-ohjelmaan sen 7 artiklan 3 kohdan nojalla ja Leonardo-ohjelmaan sen 9 artiklan 1 kohdan nojalla kyseisten maiden kanssa tehtävissä yhteisön ohjelmiin osallistumista koskevissa assosiointisopimusten lisäpöytäkirjoissa mainittujen edellytysten mukaisesti, 11) Euroopan yhteisö on tehnyt kumppanuussopimukset Valko-Venäjän, Kazakstanin, Kirgistanin, Moldovan, Venäjän federaation ja Ukrainan kanssa sekä neuvottelee parhaillaan sopimuksista muiden entisestä Neuvostoliitosta itsenäistyneiden valtioiden kanssa, 12) Tempus-ohjelman ottaminen äskettäin käyttöön sellaisissa Tacis-avun piiriin kuuluvissa maissa, joiden tarpeet ovat suuremmat ja alat laajemmat, oikeuttaa täysin aloitetun toiminnan jatkamisen, 13) Phare- ja Tacis-ohjelmien rahoitus on vahvistettu 31 päivään joulukuuta 1999 asti, 14) neuvoston päätöksen 93/246/ETY 11 artiklassa määrätään, että komissio toteuttaa Tempus-ohjelman toteuttamista koskevan arvioinnin ja esittää 30 päivään huhtikuuta 1996 mennessä ehdotuksen ohjelman jatkamisesta tai mukauttamisesta 1 päivänä heinäkuuta 1998 alkavan jakson osalta, 15) kyseisen arvioinnin tulokset ovat vahvistaneet tehtyä valintaa, jonka mukaan avun eri muotoja otetaan käyttöön ja monipuolistetaan entisestään kansallisten tarpeiden ja korkeakoulujärjestelmien ensisijaisten tavoitteiden mukaisesti, 16) samassa arvioinnissa osoitettiin mahdollisuudet edistää Tempus-ohjelman avulla tehokkaasti kumppanuusmaissa koulutuksen tarjonnan monipuolistamista ja yliopistojen välistä yhteistyötä ja siten luoda suotuisat olosuhteet tieteellisen, kulttuurisen ja taloudellisen yhteistyön kehittymiselle, 17) edellä esitettyjä arvioinnin tuloksia tukee arvostus, jota ohjelmaa kohtaan ovat osoittaneet Keski- ja Itä-Euroopan maiden sekä entisen Neuvostoliiton tasavaltojen toimivaltaiset viranomaiset, samoin kuin ohjelmaa hyödyntävien ja sen järjestämisestä kumppanuusmaissa ja Euroopan unionissa vastaavien rakenteiden sekä Euroopan yliopistomaailman näkemyksiä heijastelevien asiantuntijoiden ja huomattavien edustajien esittämiä kantoja, 18) yhteisössä ja kolmansissa maissa on alueellisia ja/tai kansallisia samoin kuin julkisia ja/tai yksityisiä rakenteita, joiden osallistumista rahoitukseen voidaan pyytää, jotta mahdollistetaan tehokkaan avun antaminen koulutuksen alalla korkeakouluopetuksen osalta, ja 19) perustamissopimuksessa ei määrätä tämän päätöksen antamiseksi muista kuin 235 artiklassa tarkoitetuista toimivaltuuksista; edellytykset kyseisen artiklan soveltamiselle täyttyvät, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: Ainoa artikla Muutetaan päätös 93/246/ETY seuraavasti: 1) Korvataan 1 artikla seuraavasti: "1 artikla Tempus II -ohjelman kesto Euroopan laajuisen korkeakouluopetusta koskevan yhteistyöohjelman, jäljempänä `Tempus II -ohjelma`, toinen vaihe hyväksytään kuudeksi vuodeksi 1 päivästä heinäkuuta 1994." 2) Korvataan liite tämän päätöksen liitteenä olevan tekstin mukaisesti. 3) Korvataan 11 artiklan kaksi viimeistä kohtaa seuraavasti: "Komissio esittää 30 päivään huhtikuuta 1998 mennessä osakertomuksen, joka sisältää arvioinnin tulokset. Kyseisessä kertomuksessa esitetään mahdollinen ehdotus Tempus-ohjelman jatkamisesta tai mukauttamisesta 1 päivänä heinäkuuta 2000 alkavan jakson aikana niiden kumppanuusmaiden osalta, jotka eivät tällöin ole vielä voineet osallistua koulutusta koskevien yhteisön ohjelmien (Sokrates - Leonardo) korkeakouluopetusta koskevaan toimintaan. Komissio esittää loppukertomuksen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2004." Tehty Brysselissä 21 päivänä marraskuuta 1996. Neuvoston puolesta N. BHREATHNACH Puheenjohtaja (1) EYVL N:o C 207, 18.7.1996, s. 8 (2) Lausunto annettu 15 päivänä marraskuuta 1996 (sitä ei ole vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (3) EYVL N:o C 295, 7.10.1996, s. 34 (4) Lausunto annettu 19 päivänä syyskuuta 1996 (sitä ei ole vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (5) EYVL N:o L 375, 23.12.1989, s. 11, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 463/96 (EYVL N:o L 65, 15.3.1996, s. 3). (6) EYVL N:o L 187, 29.7.1993, s. 1 (7) EYVL N:o L 112, 6.5.1993, s. 34 (8) Puola, Unkari, T Osekin tasavalta, Slovakian tasavalta, Romania ja Bulgaria. (9) Viro, Latvia, Liettua ja Slovenia. LIITE "LIITE Eurooppalaiset yhteishankkeet 1. Yhteisö tukee enintään kolme vuotta kestäviä eurooppalaisia yhteishankkeita. Eurooppalaisiin yhteishankkeisiin liitetään ainakin yhden kumppanuusmaan korkeakoulu, yhden jäsenvaltion korkeakoulu ja toisen jäsenvaltion vastaava laitos (korkeakoulu tai yritys). 2. Eurooppalaisille yhteishankkeille annettava apu voidaan antaa asianomaisten laitosten erityistarpeiden ja vahvistettujen ensisijaisten tavoitteiden mukaista toimintaa varten, mukaan lukien: i) opetusta ja koulutusta koskevat yhteiset toimet, erityisesti uusien opintosuunnitelmien luominen, olemassa olevien koulutusohjelmien kehittäminen ja muokkaaminen, korkeakoulujen kapasiteetin kehittäminen jatkokoulutuksen ja uudelleenkoulutuksen aloilla, lyhyiden intensiivikurssien käyttöönottaminen ja etäopetusjärjestelmien kehittäminen, ii) korkeakouluopetuksen uudistamiseksi ja kehittämiseksi toteutettavat toimenpiteet erityisesti järjestämällä uudelleen korkeakoulujen ja korkeakoulujärjestelmien hallinto, nykyaikaistamalla olemassa olevat infrastruktuurit, hankkimalla eurooppalaisen yhteishankkeen toteuttamisessa tarvittava laitteisto sekä tarvittaessa asettamalla teknistä ja taloudellista apua vastuullisten viranomaisten käyttöön, iii) korkeakoulujen ja yhteiskunnallistaloudellisten toimijoiden, muun muassa teollisuuden, välisen yhteistyön edistäminen yhteisten toimien avulla, iv) opetushenkilöstöön kuuluvien, korkeakoulujen hallintohenkilöstöön kuuluvien ja opiskelijoiden liikkuvuuden kehittäminen osana eurooppalaisia yhteishankkeita, a) apurahoja myönnetään jäsenvaltioiden korkeakoulujen opetus- ja hallintohenkilöstölle tai yritysten kouluttajille yhdestä viikosta yhteen vuoteen kestävien koulutustehtävien suorittamiseen kumppanuusmaissa ja päinvastoin (1), b) apurahoja myönnetään kumppanuusmaiden korkeakoulujen opetus- ja hallintohenkilöstölle uudelleen- ja täydennyskoulutusta varten Euroopan yhteisössä (1), c) apurahoja myönnetään opiskelijoille tohtorintutkintoon asti, ja ne suunnataan niin kumppanuusmaiden opiskelijoille, jotka suorittavat opintojakson Euroopan yhteisössä, kuin yhteisön opiskelijoille, jotka suorittavat opintojakson kumppanuusmaissa; nämä avustukset annetaan tavallisesti kolmesta kuukaudesta yhteen vuoteen kestävää ajanjaksoa varten (1), d) eurooppalaisiin yhteishankkeisiin, joiden erityisenä tavoitteena on liikkuvuuden edistäminen, osallistuvien opiskelijoiden osalta etusija annetaan opiskelijoille, joiden ulkomailla suoritetulle opintojaksolle heidän alkuperäinen korkeakoulunsa antaa täyden akateemisen tunnustuksen (1), e) tukea annetaan yhdestä kuukaudesta vuoteen kestävää käytännön harjoittelua tai teollisuusharjoittelua varten kumppanuusmaiden opettajille, kouluttajille, opiskelijoille ja tutkinnon suorittaneille opintojen loppuvaiheen ja ensimmäisen työpaikan välillä käytännön koulutusjakson seuraamiseksi Euroopan yhteisön yrityksissä ja päinvastoin (1). v) eurooppalaisen yhteishankkeen onnistumista edistävät toimet, joihin osallistuu kaksi tai useampia kumppanuusmaita. Luonteeltaan rakenteelliset ja/tai täydentävät toimenpiteet Apurahoja myönnetään tietyille tavoitteiltaan rakenteellisille ja/tai täydentäville toimille (erityisesti tekninen apu, seminaarit, tutkimukset, julkaisut, tiedotustoiminta). Kyseisten toimien tarkoituksena on tukea ohjelman tavoitteita, erityisesti korkeakoulujärjestelmien kehittämistä ja uudelleenjärjestelyä kumppanuusmaissa. Näiden tavoitteeltaan rakenteellisten toimenpiteiden yhteydessä apurahojen myöntämisen tarkoituksena on muun muassa: - kehittää ja vahvistaa strategisen suunnittelun mahdollisuuksia ja toteuttamista sekä korkeakoululaitosten institutionaalista kehitystä korkeakoulun tai tiedekunnan tasolla, - tukea Tempus-ohjelman tavoitteisiin liittyvän yhteistoiminnan lisäämistä ja varmistaa toiminnan kesto, - laatia yksittäisessä kumppanuusmaassa kansallinen suunnitelma korkeakouluopetuksen tietyn erityispiirteen kehittämiseksi. (1) Henkilökohtaista liikkuvuutta koskevaa apurahaa ei myönnetä niissä tapauksissa, joissa kyseinen toiminta on mahdollista yhteisön koulutuksen alan ohjelmien (Sokrates, Leonardo) puitteissa. Henkilökohtaiset apurahat Euroopan yhteisön tukee eurooppalaisten yhteishankkeiden sekä rakenteellisten ja/tai täydentävien toimenpiteiden lisäksi henkilökohtaisten apurahojen myöntämistä kumppanuusmaista tai Euroopan yhteisöstä tuleville opettajille, kouluttajille, korkeakoulujen hallintovirkamiehille, ministeriöiden korkeille virkamiehille, opetussuunnittelijoille ja muille koulutusalan asiantuntijoille sellaisia vierailuja varten, joiden tarkoituksena on korkeakouluopetuksen laadun parantaminen, kehittäminen ja uudelleenjärjestely kumppanuusmaissa. Kyseiset vierailut voivat käsittää muun muassa seuraavat alat: - opetuksen ja opetusmateriaalin kehittäminen, - henkilöstön kehittäminen muun muassa järjestämällä jaksoja eri tehtävissä kiertämistä varten ja harjoittelujaksoja teollisuudessa, - koulutustehtävät, - korkeakouluopetuksen kehittämisen tukemiseen tarkoitettu toiminta. Tukitoiminta 1. Komissio saa ohjattujen toimien tukemiseksi ja ohjelman toteuttamisessa tarvittavan valvonnan varmistamiseksi tarvittavan teknisen avun päätöksen mukaisesti. 2. Apua saadaan Tempus II -ohjelman asianmukaista ulkopuolista arviointia varten."