NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 219/2007,

annettu 27 päivänä helmikuuta 2007,

yhteisyrityksen perustamisesta uuden sukupolven eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmän (SESAR) kehittämiseksi

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 171 artiklan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,

sekä katsoo seuraavaa:

Yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan toteuttamiseksi Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät 10 päivänä maaliskuuta 2004 asetuksen (EY) N:o 549/2004 (1) yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan toteuttamisen puitteista (puiteasetus), asetuksen (EY) N:o 550/2004 (2) lennonvarmistuspalvelujen tarjoamisesta yhtenäisessä eurooppalaisessa ilmatilassa (palveluntarjonta-asetus), asetuksen (EY) N:o 551/2004 (3) yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan organisoinnista ja käytöstä (ilmatila-asetus) ja asetuksen (EY) N:o 552/2004 (4) eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintaverkon yhteentoimivuudesta (yhteentoimivuusasetus).

Euroopan ilmaliikenteen hallinnan nykyaikaistamishanke (’SESAR-hanke’) on yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan tekninen perusta. Sen tarkoituksena on tarjota yhteisölle vuoteen 2020 mennessä suorituskyvyltään huipputasoinen lennonjohtoinfrastruktuuri, jonka avulla voidaan varmistaa lentoliikenteen turvallinen ja ympäristöystävällinen kehitys hyödyntäen täysimääräisesti Galileon kaltaisissa ohjelmissa saavutettua teknistä kehitystä.

Alan toimijoiden laaja osallistuminen on keskeinen osa SESAR-hanketta. Näin ollen on olennaista, että SESAR-hankkeen kehitysvaiheen julkista rahoitusta täydennetään alan toimijoiden rahoitusosuuksilla.

Yhteisyritys on voittoa tavoittelematon oikeushenkilö, joka käyttää kaikki voimavaransa Euroopan etua koskevan julkisen tutkimusohjelman hallinnointiin. Sen kaksi perustajaosakasta ovat kansainvälisiä järjestöjä, jotka toimivat jäsenvaltioidensa puolesta. Tälle oikeushenkilölle olisi näin ollen myönnettävä laajin mahdollinen vapautus isäntävaltion verotuksesta, siltä osin kuin se on mahdollista.

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Yhteisyrityksen perustaminen

1. Euroopan ilmaliikenteen hallinnan nykyaikaistamista ja turvallisuuden parantamista koskevan hankkeen (jäljempänä ’SESAR-hanke’) kehitysvaiheen toimien hallinnoimiseksi perustetaan SESAR-yhteisyritys (jäljempänä ’yhteisyritys’).

2. Yhteisyritys lakkaa olemasta 8 vuotta sen jälkeen, kun neuvosto on vahvistanut eurooppalaisen ilmaliikenteen hallinnan yleissuunnitelman (jäljempänä ’ATM-yleissuunnitelma’), joka laaditaan SESAR-hankkeen määrittelyvaiheen tuloksena. Neuvosto tekee päätöksen tällaisesta vahvistamisesta komission ehdotuksesta.

3. ATM-yleissuunnitelma annetaan tiedoksi Euroopan parlamentille.

4. Neuvosto tarkastelee tarvittaessa yhteisyrityksen tehtäviä, hallintoa ja rahoitusta ja sen toiminnan kestoa komission ehdotuksen perusteella hankkeen ja ATM-yleissuunnitelman kehityksen mukaisesti ottaen huomioon tämän asetuksen 7 artiklassa tarkoitetun arvioinnin.

5. Yhteisyrityksen tarkoituksena on varmistaa eurooppalaisen ilmaliikenteen hallintajärjestelmän nykyaikaistaminen koordinoimalla ja keskittämällä kaikkea asiaan liittyvää tutkimus- ja kehitystoimintaa yhteisössä. Se vastaa ATM-yleissuunnitelman täytäntöönpanosta ja erityisesti seuraavista tehtävistä:

6. Yhteisyrityksen on oltava toiminnassa viimeistään silloin, kun ATM-yleissuunnitelma on siirretty yhteisyritykselle.

7. Yhteisyrityksen kotipaikka on Bryssel.

2 artikla

Oikeudellinen asema

1. Yhteisyritys on oikeushenkilö. Sillä on kaikissa jäsenvaltiossa laajin kyseisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan oikeushenkilöillä oleva oikeus- ja oikeustoimikelpoisuus. Se voi erityisesti hankkia ja luovuttaa irtainta ja kiinteää omaisuutta sekä esiintyä kantajana ja vastaajana oikeudenkäynneissä.

2. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki mahdolliset toimenpiteet antaakseen yhteisyritykselle laajimman mahdollisen vapautuksen verotuksesta arvonlisäveron ja muiden verojen ja valmisteverojen osalta.

3 artikla

Yhteisyrityksen yhtiöjärjestys

Yhteisyrityksen yhtiöjärjestys, joka on tämän asetuksen liitteenä, on erottamaton osa tätä asetusta ja hyväksytään tällä asetuksella.

4 artikla

Rahoituslähteet

1. Yhteisyrityksen rahoitus muodostuu sen osakkaiden, mukaan luettuina yksityiset yritykset, rahoitusosuuksista sen yhtiöjärjestyksen 1 ja 12 artiklan mukaisesti.

2. Yhteisön rahoitusosuus saadaan tutkimuksen ja teknologian kehittämisen puiteohjelman talousarviosta. Sitä voidaan saada lisäksi Euroopan laajuisia verkkoja koskevan puiteohjelman talousarviosta.

3. Kaikki yhteisyritykselle maksettavat yhteisön rahoitusosuudet lopetetaan vuosien 2007–2013 rahoitusnäkymien päättyessä, jollei neuvosto toisin päätä komission ehdotuksen perusteella.

5 artikla

Komitea

1. Asetuksen (EY) N:o 549/2004 5 artiklalla perustetulle yhtenäisen ilmatilan komitealle (jäljempänä ’komitea’) annetaan säännöllisesti tietoja yhteisyrityksen toiminnasta. Tätä varten komissio ottaa SESAR-hankkeen kohdaksi komitean kokousten esityslistalle.

2. Komissio hyväksyy hallintoneuvostossa esitettävän yhteisön kannan.

3. Pääjohtajan nimittämistä tai strategisia rahoituskysymyksiä koskevien päätösten osalta tai yhtiöjärjestyksen 23 artiklan nojalla tehtävien päätösten osalta yhteisön kanta hallintoneuvostossa hyväksytään kuitenkin tämän asetuksen 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.

4. Uusien osakkaiden liittymistä, yhtiöjärjestyksen muuttamista ja ATM-yleissuunnitelman merkittävää muuttamista koskevien päätösten osalta yhteisön kanta hallintoneuvostossa hyväksytään 6 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.

6 artikla

Komiteamenettely

1. Komissiota avustaa 5 artiklassa tarkoitettu komitea.

2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7 artiklaa.

Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuksi määräajaksi vahvistetaan yksi kuukausi.

3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklaa.

Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitetuksi määräajaksi vahvistetaan yksi kuukausi.

4. Komissio voi kuulla komiteaa kaikissa muissa tämän asetuksen soveltamista koskevissa kysymyksissä.

5. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.

7 artikla

Arviointi

Joka kolmas vuosi yhteisyrityksen toiminnan alkamisesta lukien ja vähintään vuosi ennen yhteisyrityksen toiminnan päättymistä komissio toteuttaa tämän asetuksen täytäntöönpanoa, yhteisyrityksen saavuttamia tuloksia ja sen työmenetelmiä sekä yhteisyrityksen yleistä taloudellista tilannetta koskevat arvioinnit. Komissio esittää näiden arviointien tulokset Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

8 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

(1) EUVL L 96, 31.3.2004, s. 1.

(2) EUVL L 96, 31.3.2004, s. 10.

(3) EUVL L 96, 31.3.2004, s. 20.

(4) EUVL L 96, 31.3.2004, s. 26.

(5) EYVL L 228, 9.9.1996, s. 1. Päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 1791/2006 (EUVL L 363, 20.12.2006, s. 1).

(6) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23. Päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2006/512/EY (EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11).

LIITE

YHTEISYRITYKSEN YHTIÖJÄRJESTYS

1 artikla

Osakkaat

1. Yhteisyrityksen perustajaosakkaita ovat

— Euroopan yhteisö, jota edustaa Euroopan komissio (jäljempänä ’komissio’),

— Euroopan lennonvarmistusjärjestö (jäljempänä ’Eurocontrol’), jota edustaa sen virasto.

2. Yhteisyrityksen osakkaiksi voivat tulla

— Euroopan investointipankki,

— mikä tahansa muu julkinen tai yksityinen yritys tai yhteisö, myös sellaisista kolmansista maista, jotka ovat tehneet Euroopan yhteisön kanssa vähintään yhden lentoliikennealan sopimuksen.

3. Osakkaaksi pääsyä koskevat pyynnöt on osoitettava pääjohtajalle, joka toimittaa ne hallintoneuvostolle. Hallintoneuvosto päättää, voidaanko neuvottelujen aloittamiselle antaa lupa. Jos lupa annetaan, pääjohtaja neuvottelee liittymistä koskevat ehdot ja toimittaa ne hallintoneuvostolle. Näihin ehtoihin sisältyy määräyksiä, jotka liittyvät erityisesti rahoitusosuuksiin ja edustukseen hallintoneuvostossa. Ehdotus sopimukseksi esitetään hallintoneuvoston hyväksyttäväksi 5 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti.

4. Päättäessään, voidaanko liittymistä koskevien neuvottelujen aloittamiselle julkisen tai yksityisen yrityksen tai yhteisön kanssa antaa lupa, hallintoneuvoston on otettava huomioon erityisesti seuraavat perusteet:

— dokumentoitu tietämys ja kokemus ilmaliikenteen hallinnasta ja/tai ilmaliikenteen hallinnassa käytettävien laitteiden valmistuksesta ja/tai palvelujen toimittamisesta,

— panos, jonka yrityksen tai yhteisön voidaan odottaa antavan ATM-yleissuunnitelman täytäntöönpanoon,

— yrityksen tai yhteisön taloudellinen vakaus,

— mahdolliset eturistiriidat.

5. Yhteisyrityksen osakkaan oikeuksia ei voi luovuttaa kolmannelle osapuolelle ilman hallintoneuvoston etukäteen antamaa yksimielistä suostumusta.

2 artikla

Yhteisyrityksen päätöksentekoelimet

Yhteisyritystä johtavat hallintoneuvosto ja pääjohtaja.

3 artikla

Hallintoneuvoston kokoonpano ja puheenjohtajuus

1. Hallintoneuvoston kokoonpano on seuraava:

a) yksi edustaja yhteisyrityksen kultakin osakkaalta;

b) yksi sotilasalan edustaja;

c) yksi ilmatilan siviilikäyttäjien edustaja, jonka näiden edustuksellinen järjestö Euroopan tasolla on nimennyt;

d) yksi lennonvarmistuspalvelujen tarjoajien edustaja, jonka näiden edustuksellinen järjestö Euroopan tasolla on nimennyt;

e) yksi laitevalmistajien edustaja, jonka näiden edustuksellinen järjestö Euroopan tasolla on nimennyt;

f) yksi lentoasemien edustaja, jonka näiden edustuksellinen järjestö Euroopan tasolla on nimennyt;

g) yksi ilmaliikenteen hallinnan alan henkilöstöä edustavien järjestöjen edustaja, jonka näiden edustuksellinen järjestö Euroopan tasolla on nimennyt;

h) yksi asiaankuuluvien tieteellisten laitosten tai asiaankuuluvan tiedeyhteisön edustaja, jonka näiden edustuksellinen järjestö Euroopan tasolla on nimennyt.

2. Hallintoneuvoston puheenjohtajana on yhteisön edustaja.

4 artikla

Äänioikeus hallintoneuvostossa

1. Edellä 3 artiklan 1 kohdan a ja c alakohdassa tarkoitetuilla edustajilla on äänioikeus.

2. Yhteisyrityksen osakkailla on äänimäärä, joka on suhteutettu niiden yhteisyritykseen sijoittamaan pääomaan. Sen estämättä, mitä tämän kohdan ensimmäisessä virkkeessä säädetään, yhteisöllä ja Eurocontrolilla on kummallakin kuitenkin vähintään 25 prosenttia kaikista äänistä ja 3 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla ilmatilan käyttäjien edustajalla on vähintään 10 prosenttia kaikista äänistä.

3. Hallintoneuvoston päätökset tehdään annettujen äänten yksinkertaisella enemmistöllä, jollei tässä yhtiöjärjestyksessä toisin säädetä.

4. Jos äänet menevät tasan, yhteisön edustajan ääni ratkaisee.

5. Kaikkien (1 artiklan 2 kohdan mukaisten) uusien osakkaiden hyväksymistä, pääjohtajan nimittämistä, tämän yhtiöjärjestyksen muutosehdotuksia, yhteisyrityksen toiminnan kestoa koskevia komissiolle tehtäviä ehdotuksia tai yhteisyrityksen lakkauttamista koskevien päätösten tai 23 artiklan nojalla tehtävien päätösten on saatava hallintoneuvostossa yhteisön edustajan hyväksyntä.

6. ATM-yleissuunnitelman hyväksymistä ja sen muutoksia koskevien päätösten on saatava perustajaosakkaiden hyväksyntä. Sen estämättä, mitä 1 kohdassa säädetään, tällaisia päätöksiä ei voida tehdä, jos 3 artiklan 1 kohdan c, d, f ja g alakohdassa tarkoitetut edustajat vastustavat niitä yksimielisesti.

5 artikla

Hallintoneuvoston tehtävät

1. Hallintoneuvoston tehtävänä on erityisesti

a) hyväksyä ATM-yleissuunnitelma, jonka neuvosto vahvistaa tämän asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla, ja hyväksyä mahdolliset ehdotukset sen muuttamiseksi;

b) antaa suuntaviivat ja tehdä päätökset, joita tarvitaan SESAR-hankkeen kehitysvaiheen toteuttamiseksi, ja valvoa yleisesti hankkeen täytäntöönpanoa;

c) hyväksyä 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut yhteisyrityksen kokonaistoimintasuunnitelma ja vuotuiset toimintasuunnitelmat sekä vuotuinen talousarvio, mukaan lukien henkilöstötaulukko;

d) antaa lupa neuvotteluille ja päättää uusien osakkaiden liittymisestä ja siihen liittyvistä 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista sopimuksista;

e) valvoa sopimusten täytäntöönpanoa osakkaiden ja yhteisyrityksen välillä;

f) nimittää pääjohtaja ja vapauttaa tämä tehtävistään ja hyväksyä organisaatiorakenne;

g) päättää osakkaiden rahoitusosuuksien määristä ja maksutavoista ja luontoissuoritusten arvioinnista;

h) hyväksyä yhteisyrityksen taloushallintoa koskevat säännöt;

i) hyväksyä vuosittainen tuloslaskelma ja tilinpäätös;

j) hyväksyä SESAR-hankkeen kehitysvaiheen edistymistä ja sen taloudellista tilannetta koskeva 16 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu vuosikertomus;

k) päättää komissiolle tehtävistä ehdotuksista, jotka koskevat yhteisyrityksen toiminnan jatkamista ja lakkauttamista;

l) laatia yhteisyrityksen omistamia aineellisia ja aineettomia hyödykkeitä koskevien oikeuksien myöntämistä ja tällaisten hyödykkeiden siirtämistä koskevat menettelyt;

m) vahvistaa ATM-yleissuunnitelman toteuttamiseksi tarvittavien sopimusten tekemistä koskevat säännöt ja menettelyt, mukaan lukien erityiset eturistiriitoja koskevat menettelyt;

n) päättää ehdotuksista, jotka toimitetaan komissiolle yhtiöjärjestyksen muuttamiseksi 24 artiklan mukaisesti;

o) käyttää muuta sellaista toimivaltaa ja vastata kaikista muista sellaisista tehtävistä, mukaan lukien täydentävien elinten perustaminen, joita SESAR-hankkeen kehitysvaihe edellyttää;

p) hyväksyä järjestelyt 8 artiklan täytäntöönpanoa varten.

2. Hallintoneuvosto vahvistaa työjärjestyksensä, jolla varmistetaan sen työskentelyn sujuvuus ja tehokkuus erityisesti silloin, jos osakkaiden määrä kasvaa merkittävästi. Työjärjestyksessä on oltava myös seuraavat määräykset:

a) Hallintoneuvosto kokoontuu vähintään neljä kertaa vuodessa. Ylimääräinen kokous pidetään, jos kolmasosa hallintoneuvoston jäsenistä, edustaen vähintään 30:tä prosenttia äänistä, tai yhteisö tai pääjohtaja sitä pyytää.

b) Kokoukset pidetään yleensä yhteisyrityksen kotipaikassa.

c) Jollei yksittäisessä tapauksessa toisin päätetä, pääjohtaja osallistuu kokouksiin.

d) Erityiset menettelyt eturistiriitojen määrittämiseksi ja välttämiseksi.

6 artikla

Eturistiriitojen välttäminen

1. Yhteisyrityksen osakkaat, hallintoneuvoston jäsenet ja yhteisyrityksen henkilöstö eivät saa osallistua julkisten tarjouspyyntöjen valmistelu-, arviointi- tai myöntämismenettelyihin, jos ne omistavat sellaisia yhteisöjä tai niillä on kumppanuussopimuksia sellaisten yhteisöjen kanssa, jotka voivat mahdollisesti osallistua julkisiin tarjouspyyntöihin, tai jos ne edustavat tällaisia yhteisöjä.

2. Yhteisyrityksen osakkaiden ja hallintoneuvoston jäsenten on ilmoitettava mahdolliset suorat tai välilliset henkilökohtaiset tai yritystoimintaan liittyvät etunäkökohdat hallintoneuvoston päätöksissä kaikkien esityslistalla olevien asioiden osalta. Tätä vaatimusta sovelletaan myös henkilöstöön sille annettujen tehtävien osalta.

3. Edellä 2 kohdassa mainitun ilmoituksen perusteella hallintoneuvosto voi päättää sulkea osakkaat, jäsenet tai henkilöstön edustajat sellaisten päätösten tai tehtävien ulkopuolelle, joiden osalta syntyy todennäköisesti eturistiriita. Tällaiset osakkaat, jäsenet tai henkilöstön edustajat eivät saa tutustua tietoihin, jotka koskevat aloja, joiden osalta eturistiriitaa pidetään mahdollisena.

7 artikla

Pääjohtaja

1. Pääjohtaja vastaa yhteisyrityksen päivittäisestä johtamisesta, ja hän on yhteisyrityksen laillinen edustaja.

2. Hallintoneuvosto nimittää pääjohtajan Euroopan komission ehdotuksesta, johon on sisällyttävä vähintään kolme ehdokasta.

3. Pääjohtaja hoitaa tehtävänsä täysin itsenäisesti hänelle annetun toimivallan puitteissa.

4. Pääjohtaja johtaa SESAR-hankkeen toteuttamista hallintoneuvoston vahvistamien suuntaviivojen mukaisesti. Pääjohtaja on vastuussa hallintoneuvostolle. Hän toimittaa hallintoneuvostolle kaikki tiedot, joita se tarvitsee tehtäviensä suorittamiseksi.

5. Pääjohtajan tehtävänä on erityisesti

a) ottaa palvelukseen, johtaa ja valvoa yhteisyrityksen henkilöstöä, mukaan luettuna 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu henkilöstö;

b) organisoida, johtaa ja valvoa yhteisyrityksen toimintaa;

c) antaa yhteisyrityksen organisaatiorakennetta koskevat ehdotuksensa hallintoneuvoston hyväksyttäviksi;

d) laatia ja säännöllisesti ajantasaistaa yhteisyrityksen kokonaistoimintasuunnitelma ja vuotuinen toimintasuunnitelma, mukaan lukien arvio ohjelman kustannuksista, ja esittää ne hallintoneuvoston hyväksyttäviksi;

e) laatia taloushallintoa koskevien sääntöjen mukaisesti vuosittain talousarvioesitys, mukaan luettuna henkilöstötaulukko, ja toimittaa se hallintoneuvostolle;

f) varmistaa, että noudatetaan yhteisyrityksen tekemissä sopimuksissa asetettuja yhteisyrityksen velvoitteita;

g) varmistaa, että yhteisyrityksen toiminta toteutetaan täysin riippumattomasti ja ilman eturistiriitoja;

h) laatia vuosikertomus SESAR-hankkeen edistymisestä ja taloudellisesta tilanteesta sekä kaikki muut hallintoneuvoston mahdollisesti pyytämät kertomukset ja toimittaa ne hallintoneuvostolle hyväksyttäväksi;

i) toimittaa vuosittain tuloslaskelma ja tilinpäätös hallintoneuvostolle hyväksyttäväksi;

j) toimittaa SESAR-hanketta muuttavat ehdotukset hallintoneuvostolle päätettäväksi.

8 artikla

Yhteisyrityksen henkilöstö

1. Henkilöstön lukumäärä määritellään vuotuiseen talousarvioon sisällytettävässä henkilöstötaulukossa.

2. Yhteisyrityksen henkilöstön kanssa tehdään määräaikaiset työsopimukset, jotka perustuvat Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettaviin työehtoihin.

3. Yhteisyritys vastaa itse kaikista henkilöstöstään aiheutuvista kuluista.

4. Yhteisyrityksen osakas voi tehdä pääjohtajalle ehdotuksen henkilöstönsä jäsenten siirtämisestä yhteisyritykseen asiaan liittyvässä sopimuksessa määrättyjen ehtojen mukaisesti.

Yhteisyritykseen siirretty henkilöstö on sisällytettävä henkilöstötaulukkoon, ja sen on toimittava täysin riippumattomasti pääjohtajan valvonnan alaisena.

9 artikla

Sopimukset

1. Tämän asetuksen 1 artiklan 5 kohdassa määriteltyjen tehtävien suorittamiseksi yhteisyritys voi tehdä osakkaidensa kanssa erityisiä sopimuksia.

2. Eurocontrolin asema ja osallistuminen määritellään yhteisyrityksen kanssa tehtävässä sopimuksessa. Tässä sopimuksessa

a) määrätään yksityiskohtaisista järjestelyistä määrittelyvaiheen tulosten siirtämiseksi yhteisyritykselle ja niiden käyttämiseksi;

b) kuvataan Eurocontrolin tehtävät ja vastuualueet ATM-yleissuunnitelman toteuttamisessa yhteisyrityksen alaisuudessa, kuten i) tutkimus-, kehitys- ja validointitoiminnan organisointi yhteisyrityksen toimintasuunnitelman mukaisesti; ii) tulevan järjestelmän yhteisen kehittämisen koordinointi Eurocontrolin vastuulla; iii) mahdollisten muutosten ehdottaminen ATM-yleissuunnitelmaan tämän asetuksen 1 artiklan 5 kohdassa tarkoitettujen sidosryhmien kuulemisen jälkeen; iv) lähentymistä koskevien indikaattoreiden ajantasaistaminen (Euroopan lähentymis- ja toimeenpanosuunnitelma, alueellinen lähentymis- ja toimeenpanosuunnitelma); v) yhteydenpito Kansainväliseen siviili-ilmailujärjestöön.

3. Kaikkiin osakkaiden kanssa tehtäviin sopimuksiin on sisällytettävä asianmukaiset määräykset, joilla estetään osakkaiden mahdolliset eturistiriidat mainittujen sopimusten mukaisten tehtävien toteuttamisessa.

4. Yhteisyrityksen osakkaiden edustajat eivät saa osallistua sellaiseen asioiden käsittelyyn yhteisyrityksessä, joka liittyy heidän 1 kohdassa tarkoitettujen omien sopimustensa tekemistä koskeviin neuvotteluihin, eivätkä he saa tutustua tällaista asioiden käsittelyä koskeviin asiakirjoihin.

10 artikla

Ulkoiset sopimukset

1. Sen estämättä, mitä 9 artiklassa säädetään, yhteisyritys voi erityisesti tämän asetuksen 1 artiklan 5 kohdassa säädettyjen tehtävien toteuttamiseksi tehdä tavara- ja palveluhankintoja koskevia sopimuksia yritysten tai yritysten muodostaman yhteenliittymän kanssa.

2. Yhteisyritys huolehtii siitä, että 1 kohdassa tarkoitetuissa sopimuksissa määrätään komission oikeudesta suorittaa yhteisyrityksen nimissä tarkastuksia sen varmistamiseksi, että yhteisön taloudelliset edut suojataan.

3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin sopimuksiin on sisällytettävä kaikki tarvittavat määräykset 18 artiklassa tarkoitetuista teollis- ja tekijänoikeuksista ja sekä tarvittavat määräykset sopimussakoista. Eturistiriitojen välttämiseksi ne osakkaat, jotka ovat mukana tarjouspyynnön kohteena olevien töiden määrittelyssä, mukaan luettuna 8 artiklan 4 kohdan mukaisesti siirretty henkilöstö, eivät voi osallistua kyseisten töiden toteuttamiseen.

11 artikla

Työryhmät

1. Tämän asetuksen 1 artiklan 5 kohdassa säädettyjen tehtävien suorittamiseksi yhteisyritys voi perustaa rajoitetun määrän työryhmiä toteuttamaan toimia, joita ei vielä suoriteta toisaalla. Nämä ryhmät perustuvat ammattilaisten asiantuntemukseen, ja niiden työskentely on avointa.

2. Työryhmiin osallistuvat asiantuntijat eivät kuulu yhteisyrityksen henkilöstöön.

3. Työryhmissä puhetta johtaa yhteisyrityksen edustaja.

12 artikla

Rahoitussäännökset

1. Yhteisyrityksen rahoitus on peräisin tämän asetuksen 4 artiklassa tarkoitetuista lähteistä.

2. Yhteisyrityksen toiminnan käynnistämistä varten perustajaosakkaat maksavat vähintään 10 miljoonan euron suuruisen alkurahoitusosuuden yhden vuoden kuluessa yhteisyrityksen perustamisesta.

3. Edellä 1 artiklan 2 kohdan toisessa luetelmakohdassa tarkoitetut osakkaat sitoutuvat maksamaan vähintään 10 miljoonan euron suuruisen alkurahoitusosuuden vuoden määräajan kuluessa siitä, kun niiden liittyminen yhteisyritykseen on hyväksytty. Tämä määrä rajoitetaan viiteen miljoonaan euroon niiden jäsenten osalta, jotka liittyvät yhteisyritykseen 12 kuukauden kuluessa sen perustamisesta.

Niiden yritysten osalta, jotka sijoittavat pääomaa yksinään tai yhdessä ja jotka voidaan luokitella pieniksi ja keskisuuriksi yrityksiksi komission 6 päivänä toukokuuta 2003 antaman pienten ja keskisuurten yritysten määritelmää koskevan suosituksen (1) mukaisesti, tämä määrä rajoitetaan 250 000 euroon riippumatta siitä, milloin näistä yrityksistä tulee osakkaita. Uusille osakkaille voidaan antaa mahdollisuus maksaa alkurahoitusosuus useissa erissä sovittavan ja niiden 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuissa sopimuksissa vahvistettavan määräajan kuluessa.

4. Hallintoneuvosto päättää määristä, jotka kunkin osakkaan olisi vapautettava käyttöön suhteessa rahoitusosuuteen, jonka osakas on sitoutunut maksamaan, ja vahvistaa määräajan, johon mennessä osakkaiden on maksettava rahoitusosuutensa.

5. Rahoitusosuudet voivat olla myös luontoissuorituksia, lukuun ottamatta 2 kohdassa tarkoitettuja rahoitusosuuksia. Niiden arvosta ja niiden tarjoamasta hyödystä yhteisyrityksen toiminnan toteuttamisessa on tehtävä arvio, ja ne on määritettävä 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa sopimuksessa.

6. Yhteisyrityksen osakas, joka ei noudata luontoissuorituksia koskevia velvoitteitaan tai joka ei suorita maksettavanaan olevaa pääoman määrää vahvistetussa määräajassa, menettää määräajan umpeutumista seuraavien kuuden kuukauden ajaksi äänioikeutensa hallintoneuvostossa, kunnes sen velvoitteet on suoritettu. Mikäli tilannetta ei kyseisten kuuden kuukauden umpeutuessa edelleenkään ole korjattu, osakas menettää jäsenyytensä.

13 artikla

Tulot

1. Yhteisyrityksen kaikki tulot käytetään tämän asetuksen 1 artiklan 5 kohdassa määriteltyjen tehtävien toteuttamiseen. Ellei 25 artiklasta muuta johdu, menojen suorittamisen jälkeen yhteisyritykselle mahdollisesti jääviä tuloja ei makseta yhteisyrityksen osakkaille.

2. Yhteisön rahoitusosuutta koskevien säännösten estämättä osakkaiden maksamista rahoitusosuuksista mahdollisesti saatavia korkoja pidetään yhteisyrityksen tuloina.

14 artikla

Taloushallintoa koskevat säännöt

1. Hallintoneuvosto hyväksyy yhteisyrityksen taloushallintoa koskevat säännöt.

2. Taloushallintoa koskevien sääntöjen tavoitteena on varmistaa yhteisyrityksen terve ja taloudellinen varainhoito.

3. Taloushallintoa koskevien sääntöjen olisi pääpiirteissään noudatettava Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 23 päivänä joulukuuta 2002 annetussa komission asetuksessa (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (2) säädettyjä periaatteita, ja niissä on oltava keskeiset määräykset muun muassa seuraavista seikoista:

a) SESAR-hankkeen kustannusarvioiden sekä vuotuisen talousarvion muoto ja rakenne;

b) vuotuisen talousarvion toteuttaminen ja sisäinen varainhoidon valvonta;

c) yhteisyrityksen osakkaiden rahoitusosuuksien maksutapa;

d) kirjanpito ja inventaarit ja niiden muoto sekä vuositaseen laadinta ja esitystapa;

e) tarjouspyyntöihin liittyvät menettelyt, jotka perustuvat syrjimättömyyteen yhteisyrityksen osakkaiden edustamien valtioiden välillä ja joissa otetaan huomioon hankkeen yhteisöluonne, sekä yhteisyrityksen lukuun tehdyt julkiset hankinnat ja tilaukset ja niihin liittyvät ehdot ja edellytykset.

4. Yksityiskohtaiset täytäntöönpanosäännöt, joiden avulla komissio voi varmistaa, että sille Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 274 artiklassa määrättyjä velvoitteita noudatetaan, vahvistetaan yhteisyrityksen ja komission välillä tehtävässä sopimuksessa.

15 artikla

Talousarvion toteuttaminen ja valvonta

1. Varainhoitovuosi on kalenterivuosi.

2. Pääjohtajan on joka vuosi ennen 31 päivää maaliskuuta toimitettava osakkaille SESAR-hankkeen kustannusarvio sellaisena kuin hallintokomitea on sen hyväksynyt.

Hankkeen kustannusarvioon sisältyvät vuotuiset kuluennusteet seuraaville kahdelle vuodelle. Tämän ennusteen puitteissa laaditaan jokaisen osakkaan rahoitusosuutta yhteisyritykseen koskevien sisäisten talousarviomenettelyjen tarpeiden kannalta riittävän yksityiskohtainen arvio tuloista ja menoista (alustava talousarvioesitys) ensimmäiselle kyseisistä kahdesta varainhoitovuodesta. Pääjohtaja toimittaa osakkaille kaikki tätä varten tarvittavat lisätiedot.

3. Osakkaiden on ilmoitettava viipymättä pääjohtajalle SESAR-hankkeen kustannusarviota ja erityisesti seuraavalle vuodelle ennustettuja tuloja ja menoja koskevat huomionsa.

4. SESAR-hankkeen hyväksyttyjen kustannusarvioiden perusteella ja ottaen huomioon osakkaiden esittämät huomautukset pääjohtaja valmistelee seuraavan vuoden talousarvioesityksen ja toimittaa sen 30 päivään syyskuuta mennessä hallintoneuvostolle hyväksyttäväksi.

5. Kunkin varainhoitovuoden päättymistä seuraavien kahden kuukauden kuluessa pääjohtaja toimittaa edellisen vuoden tilinpäätöksen ja taseen Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimelle. Tilintarkastustuomioistuimen suorittama tarkastus perustuu asiakirja-aineistoon ja paikan päällä tehtyihin tarkastuksiin.

6. Pääjohtaja esittelee vuotuisen tilinpäätöksen ja taseen sekä tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen hallintoneuvostolle, joka hyväksyy ne 75 prosentin ääntenenemmistöllä annetuista äänistä. Pääjohtajalla on oikeus ja hallintoneuvoston pyynnöstä velvollisuus esittää huomautuksia kertomuksesta.

7. Tilintarkastustuomioistuin toimittaa kertomuksensa yhteisyrityksen osakkaille.

16 artikla

Toimintasuunnitelma ja kertomukset

1. Yhteisyritys laatii toimintasuunnitelmansa, joka perustuu järkevän hallinnon ja vastuuvelvollisuuden periaatteisiin ja jossa esitetään selkeät tavoitteet ja välitavoitteet. Siihen on sisällyttävä

a) kokonaistoimintasuunnitelma, joka jakautuu 36 kuukauden jaksoihin;

b) kunakin vuonna vahvistettavat vuotuiset toimintasuunnitelmat, joissa kuvataan yhteisyrityksen toiminta, aikataulu ja kustannukset kyseisenä ajanjaksona.

2. SESAR-hankkeen edistymistä kuvataan vuosikertomuksessa, jossa käsitellään erityisesti kyseisen hankkeen aikataulua, kustannuksia ja tuloksia.

17 artikla

Yhteisön taloudellisten etujen suojaaminen

1. Komissiolla on oikeus tehokkain tarkastuksin varmistaa, että Euroopan yhteisön taloudellisia etuja suojataan. Komissio varaa itselleen oikeuden vähentää mitä tahansa yhteisyritykselle suoritettavia maksuja tai keskeyttää niiden suorittamisen, mikäli se toteaa väärinkäytöksiä.

2. Komissio päättää 1 kohdan mukaisesti vähennettävästä tai keskeytettävästä määrästä tosiasiallisesti havaitsemiensa väärinkäytösten määrän perusteella.

18 artikla

Teollis- ja tekijänoikeudet

Yhteisyritys omistaa kaikki aineelliset ja aineettomat hyödykkeet, jotka yhteisyritys on luonut tai jotka on siirretty sille SESAR-hankkeen kehitysvaihetta varten yhteisyrityksen tekemien 1 artiklan 3 kohdassa ja 9 artiklassa tarkoitettujen sopimusten mukaisesti. Yhteisyritys voi myöntää oikeuden käyttää hankkeen tuloksena syntyvää tietämystä erityisesti osakkailleen sekä Euroopan unionin ja/tai Eurocontrolin jäsenvaltioille niiden omiin ja muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin.

19 artikla

Asiakirjojen avoimuus ja käsittely

Hallintoneuvosto hyväksyy asiakirjojen käsittelyä koskevat säännöt turvallisuutta, liikesalaisuuksia ja asiakirjojen julkisuutta koskevien vaatimusten yhteensovittamiseksi. Säännöissä otetaan tarvittaessa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1049/2001 (3) vahvistetut periaatteet ja rajat.

20 artikla

Petostentorjuntatoimet

1. Petosten, lahjonnan ja muun laittoman toiminnan torjumiseksi sovelletaan Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksista 25 päivänä toukokuuta 1999 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1073/1999 (4).

2. Yhteisyritys liittyy Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan yhteisöjen komission välillä 25 päivänä toukokuuta 1999 tehtyyn toimielinten väliseen sopimukseen (5) Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) sisäisistä tutkimuksista ja antaa viipymättä yhteisyrityksen kaikkeen henkilöstöön sovellettavat asiaankuuluvat määräykset.

3. Tilintarkastustuomioistuin ja OLAF voivat tarvittaessa tehdä paikan päällä tarkastuksia, jotka koskevat yhteisyrityksen antaman rahoituksen edunsaajia ja niiden jakamisesta vastaavia tahoja.

21 artikla

Vastuu

1. Yhteisyritys vastaa yksin velvoitteistaan.

2. Yhteisyrityksen sopimusperusteinen korvausvastuu määritellään asiaan liittyvissä sopimuksia koskevissa säännöksissä ja määräyksissä ja kyseiseen sopimukseen sovellettavassa lainsäädännössä.

3. Yhteisyrityksen kaikkien maksujen, joiden tarkoituksena on kattaa 2 kohdassa tarkoitettu vastuu, sekä niihin liittyvien kustannusten ja menojen katsotaan olevan yhteisyrityksen menoja.

4. Pääjohtaja tekee hallintoneuvostolle ehdotukset tarvittavista vakuutuksista, ja yhteisyritys ottaa hallintoneuvoston edellyttämät vakuutukset.

22 artikla

Luottamuksellisuus

Yhteisyritys varmistaa sellaisten arkaluontoisten tietojen suojelun, joiden luvaton paljastaminen voi haitata sopimuspuolten etuja. Yhteisyritys soveltaa niitä turvallisuutta koskevia periaatteita ja vähimmäisvaatimuksia, jotka on määritelty neuvoston turvallisuussääntöjen vahvistamisesta 19 päivänä maaliskuuta 2001 tehdyssä neuvoston päätöksessä 2001/264/EY (6) ja pantu sillä täytäntöön.

23 artikla

Yhteisyrityksen aineellisten ja aineettomien hyödykkeiden siirtäminen

Tämän asetuksen 1 artiklassa tarkoitetun ajanjakson päättyessä hallintoneuvosto tekee päätöksen siitä, että yhteisyritys siirtää kaikki tai osan omistamistaan aineellisista ja aineettomista hyödykkeistä toiselle elimelle.

24 artikla

Yhtiöjärjestyksen muuttaminen

1. Yhteisyrityksen osakas voi tehdä hallintoneuvostolle ehdotuksia tämän yhtiöjärjestyksen muuttamiseksi.

2. Jos hallintoneuvosto hyväksyy muutosehdotukset 75 prosentin ääntenenemmistöllä annetuista äänistä ja tämän yhtiöjärjestyksen 4 artiklan 5 kohdan mukaisesti, komissio tekee ehdotuksen tämän asetuksen 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti.

25 artikla

Yhteisyrityksen lakkauttaminen

Yhteisyrityksen lakkauttamiseen liittyviä menettelyjä varten hallintoneuvosto nimittää yhden tai useamman selvittäjän, jotka toimivat hallintoneuvoston tekemien päätösten mukaisesti.

26 artikla

Sovellettava lainsäädäntö

Niiden kysymysten osalta, jotka eivät sisälly tähän yhtiöjärjestykseen, sovelletaan sen valtion lainsäädäntöä, jossa yhteisyrityksen kotipaikka sijaitsee.

(1) EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36.

(2) EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

(3) EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43.

(4) EYVL L 136, 31.5.1999, s. 1.

(5) EYVL L 136, 31.5.1999, s. 15.

(6) EYVL L 101, 11.4.2001, s. 1. Päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2005/952/EY (EUVL L 346, 29.12.2005, s. 18).