L 411/18 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.12.2006 
 
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1991/2006, 
annettu 21 päivänä joulukuuta 2006, 
maataloustuotteiden luonnonm ukaisesta tuotantotavasta  
ja siihen viittaavista merkinnöistä maat aloustuotteissa ja elintarvikkeissa  
annetun asetuksen (ETY) N:o 2092/91 muuttamisesta 
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi muksen ja erityisesti sen 37 artiklan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen, 
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon1, 
sekä katsoo seuraavaa: 
1) Luonnonmukaisia elintarvikke ita ja luonnonmukaista maataloutta koskevan eurooppalaisen 
toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa on tarpee n edistää konkreettisin toimenpitein, joilla 
yksinkertaistetaan nykytilannetta ja varmistetaan yleinen johdonmukaisuus. 
2) Yhteisöön tuotavat luonnonmuka iset tuotteet olisi voitava saattaa yhteisön markkinoille 
varustettuina luonnonmukaiseen tuot antotapaan viittaavin merkinnöin, jos ne on tuotettu 
soveltamalla yhteisön lainsäädännön mukaisia tai sitä vastaavia tuotantosääntöjä ja 
tarkastusjärjestelyjä.  
3) Kolmannet maat, joiden tuotantostandardit ja tarkastusjärjestelyt vastaavat yhteisössä 
sovellettavia standardeja ja tarkastusjärjestelyjä, olisi hyväksyttävä ja niiden luettelo olisi 
julkaistava. Tarkastuslaitokset tai tarkastu sviranomaiset, joilla on toimivalta tehdä 
tarkastuksia maissa, jotka eivät kuulu hyväksyttyjen kolmansien maiden luetteloon, olisi 
myös hyväksyttävä ja luetteloitava. Kolmansien  maiden tuottajille, jo tka tuottavat tuotteita 
suoraan yhteisön sääntöjä noudattaen, olisi annettava mahdollisuus saattaa toimintansa 
 
30.12.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 411/19 
 
komission tätä tarkoitusta varten  hyväksymien tarkastuslaitosten ja tarkastusviranomaisten 
valvontaan. 
4) Maataloustuotteiden luonnonmukaisesta tuotan totavasta ja siihen viittaavista merkinnöistä 
maataloustuotteissa ja elinta rvikkeissa 24 päivänä kesäkuuta 1991 annetussa asetuksessa 
(ETY) N:o 2092/912 säädetään jäsenvaltioiden mahdollisuudesta myöntää tietyin 
edellytyksin maahantuojille lupa saattaa yksittäisiä tuotteita yhteisön markkinoille 
31 päivään joulukuuta 2006 saakka. Kyseistä artiklaa olisi muutettava nykyisen 
tuontijärjestelmän korvaamiseksi uudella tuont ijärjestelmällä, jota sovelletaan kyseisen 
päivämäärän jälkeen. 
5) Jotta kansainvälinen kauppa ei häiriintyisi , on tarpeen soveltaa edel leen jäsenvaltioiden 
mahdollisuutta myöntää maahantuojille tapauskohtaisesti lupia saattaa tuotteita yhteisön markkinoille, kunnes uuden tuontijärj estelmän toiminnan kannalta  tarvittavat toimenpiteet 
on toteutettu, erityisesti niiden  tarkastuslaitosten ja tarkas tusviranomaisten hyväksymisen 
osalta, joilla on toimivalta tehdä tarkast uksia maissa, jotka eivät kuulu hyväksyttyjen 
kolmansien maiden luetteloon. 
6) Asetus (ETY) N:o 2092/91 olisi muutettava vastaavasti, 
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 
1 artikla 
Muutetaan asetus (ETY ) N:o 2092/91 seuraavasti: 
1) Korvataan 10 artiklan 1 kohdan b alakohta seuraavasti: 
"b) ovat kuuluneet 9 artiklassa tarkoitetun ta rkastusjärjestelmän soveltamisalaan tai on 
tuotu maahan 11 artiklan mukaisesti;  
kun kyseessä ovat 11 artiklan 6 kohdan mukaisesti tuodut tuotteet, tarkastusjärjestelmä on pantava täytäntöön 9 artiklassa ja erity isesti sen 4 kohdassa 
säädettyjä vaatimuksia vastaavien vaatimusten mukaisesti;" 
                                                                                                                                                                  
1 Lausunto annettu 28. syyskuuta 2006 (ei vi elä julkaistu virallisessa lehdessä).  
2 EYVL L 198, 22.7.1991, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission 
asetuksella (EY) N:o 780/2006 (EUVL L 137, 25.5.2006, s. 9). 
 
L 411/20 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.12.2006 
 
2) Korvataan 11 artikla seuraavasti: 
"11 artikla 
1. Kolmannesta maasta tuotu tuote voidaan saattaa yhteisön markkinoille 
luonnonmukaiseen tuotantotapaan viittaavin  merkinnöin varustettuna tuotteena 
edellyttäen, että: 
a) tuote on tämän asetuksen 5 ja  6 artiklan säännösten mukainen; 
b) kaikki toimijat, mukaan lukien viej ät, ovat saattaneet toimintansa 2 kohdan 
mukaisesti hyväksytyn tarkastusla itoksen tai tarkastusviranomaisen 
valvontaan; ja 
c) asianomaiset toimijat pystyvät milloin tahansa esittämään maahantuojille tai 
kansallisille viranomaisille asiakirjatodisteet, joiden avulla viimeisimmän 
toimen toteuttanut toimija ja tämä n valvonnassa oleva tuotetyyppi tai -
valikoima voidaan tunnistaa ja joiden  avulla voidaan varmistaa, noudattaako 
toimija a ja b kohtaa, sekä todisteiden voimassaoloaika. 
2. Komissio hyväksyy 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen 1 
kohdan b alakohdassa tarkoitetut tarkastuslaitokset ja tarkastusviranomaiset, mukaan 
lukien 9 artiklassa tarkoitetut tarkastuslaitokset ja tarkastusviranomaiset, jotka ovat 
toimivaltaisia toteuttamaan valvontatoi mia ja antamaan 1 kohdan c alakohdassa 
tarkoitetut asiakirjatodisteet toimijoille kolm ansissa maissa, ja laatii luettelon näistä 
tarkastuslaitoksista ja tarkastusviranomaisista. 
Tarkastuslaitosten on täytettävä eurooppa laisessa standardissa EN 45011 tai ISO 
Guide 65 (Tuotteita sertifioivat elimet. Yleiset vaatimukset) esitetyt vaatimukset, sellaisina kuin niiden viimeisin versio on Euroopan unionin virallisen lehden  C-
sarjassa julkaistuna. Akkreditointilaitokset suorittavat säännöllisesti paikalla tarkastuslaitosten toiminnan arvi oinnin, valvonnan ja monivuotisen 
uudelleenarvioinnin.  
 
30.12.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 411/21 
 
Hyväksymishakemuksia käsitellessään ko missio pyytää tarkastuslaitokselta tai 
tarkastusviranomaiselta kaikki tarvittav at tiedot. Komissio voi antaa kolmannen 
maan tuotantosääntöjen ja tarkastuslaitoks en tai tarkastusviranomaisen toteuttamien 
tarkastustoimien tarkastamisen paikalla asiantuntijoiden tehtäväksi.  
Hyväksytyn tarkastuslaitoksen tai tarkastusviranomaisen on toimitettava 
akkreditointilaitoksen tai tarvittaessa toimivaltaisen viranomaisen antamat arviointikertomukset, jotka koskevat tarkas tuslaitoksen tai tarkastusviranomaisen 
toiminnan säännöllisesti paikalla suorite ttua arviointia, valvontaa ja monivuotista 
uudelleenarviointia. 
Arviointikertomusten perusteella komissio varmistaa jäsenvaltioiden avustamana hyväksyttyjen tarkastuslaitost en ja tarkastusviranomaisten asianmukaisen valvonnan, 
tarkastelemalla säännöllise sti uudelleen niille annettua hyväksyntää. Valvonnan 
luonne ratkaistaan sen perusteella, minkälainen tämän asetuksen säännösten tai sen nojalla annettujen säännösten vastaisen toim innan tai niiden rikkomisen arvioitu riski 
on.  
3. Kolmannesta maasta tuotu tuote voidaan saattaa yhteisön markkinoille 
luonnonmukaiseen tuotantotapaan viittaavin  merkinnöin varustettuna tuotteena 
myös, jos: 
a) kyseinen tuote on tuotettu luonnonmukaista  tuotantoa yhteisössä koskevia, 5 ja 
6 artiklassa säädettyjä tuotantosään töjä vastaavien tuotantostandardien 
mukaisesti; 
b) toimijoihin on sovellettu 8 ja 9 artiklassa tarkoitettuja tarkastustoimenpiteitä 
tehokkuudeltaan vastaavia tarkastustoime npiteitä, ja niitä on sovellettu 
pysyvästi ja tehokkaasti; 
c) toimijat kaikissa tuot annon, valmistuksen ja ja kelun vaiheissa kolmannessa 
maassa ovat saattaneet toimintansa 4 kohdan mukaisesti hyväksytyn valvontajärjestelmän tai 5 kohdan mukaises ti hyväksytyn tarkastuslaitoksen tai 
tarkastusviranomai sen valvontaan; ja 
 
L 411/22 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.12.2006 
 
d) tuotteeseen liittyy 4 kohdan m ukaisesti hyväksytyn kolmannen maan 
toimivaltaisten viranomaisten, tarkastuslaitosten tai tarkastusviranomaisten 
taikka 5 kohdan mukaisesti hyväksytyn tarkastuslaitoksen tai tarkastusviranomaisen myöntämä tarkastusse rtifikaatti, jossa vahvistetaan, että 
tuote täyttää tämän kohdan mukaiset e hdot. Sertifikaatin alkuperäiskappaleen 
on oltava tuotteen mukana ensimmäiselle vastaanottajalle asti; sen jälkeen maahantuojan on pidettävä todistus tark astuslaitoksen ja tapauksen mukaan 
tarkastusviranomaisen saatavi lla vähintään kahden vuoden ajan. 
4. Komissio voi hyväksyä 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua me nettelyä noudattaen 
kolmannet maat, joiden tuotantojärjestelmä on 5 ja 6 artiklassa säädettyjä sääntöjä tehokkuudeltaan vastaavien sääntöjen mukainen  ja joiden tarkastusjärjestelyt 
vastaavat 8 ja 9 tehokkuudeltaan artiklassa säädettyjä tark astusjärjestelyjä, ja voi 
laatia tällaisten maiden luettelon. Vastaavuutta arvioitaessa on otettava huomioon Codex Alimentarius  -ohjeet CAC/GL 32. 
Hyväksymishakemusta käsitellessään ko missio pyytää kolmannelta maalta kaikki 
tarvittavat tiedot. Komissio voi anta a kolmannen maan tuotantosääntöjen ja 
tarkastusjärjestelyjen tarkastamisen paikalla asiantuntij oiden tehtäväksi. 
Hyväksyttyjen kolmansien maiden on esitettävä joka vuosi viimeistään 31 päivänä 
maaliskuuta komissiolle suppea vuosittaine n kertomus tarkastusjärjestelyjen 
täytäntöönpanosta ja valvonnasta. 
Näissä vuosikertomuksissa olevien tie tojen perusteella komissio varmistaa 
jäsenvaltioiden avustamana hyväksyttyjen kolmansien maiden asianmukaisen 
valvonnan, tarkastelemalla säännöllisesti uudelleen niille annettua hyväksyntää. 
Valvonnan luonne ratkaistaan sen perust eella, minkälainen tämän asetuksen 
säännösten tai sen nojalla annettujen säännösten vastaisen toiminnan tai niiden rikkomisen arvioitu riski on. 
5. Kun kyseessä ovat tuotteet, joita ei ole tuotu maahan 1 kohdan mukaisesti eikä tuotu 
4 kohdan mukaisesti hyväksytystä kolma nnesta maasta, komissio voi hyväksyä 
14 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettel yä noudattaen tarkastuslaitokset ja 
tarkastusviranomaiset, mukaan lukien 9 arti klassa tarkoitetut tarkastuslaitokset ja 
tarkastusviranomaiset, joilla on 3 kohdan soveltamistarkoituksessa toimivalta tehdä tarkastuksia ja myöntää sert ifikaatteja kolmansissa mai ssa, ja voi laatia näistä 
 
30.12.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 411/23 
 
tarkastuslaitoksista ja tarkastusviranomai sista luettelon. Vastaavuutta arvioitaessa on 
otettava huomioon Codex Alimentarius  -ohjeet CAC/GL 32. 
Komissio käsittelee kaikki tarkastuslaitosten tai tarkastusviranomaisten kolmannessa 
maassa esittämät hyväksymispyynnöt. 
Hyväksymishakemusta käsitellessään ko missio pyytää tarkastu slaitokselta tai 
tarkastusviranomaiselta kaikki tarvittavat tiedot. Akkreditointilaitos tai tarvittaessa 
toimivaltainen viranomainen suorittaa säännöllisesti paika lla tarkastuslaitoksen tai 
tarkastusviranomaisen toiminnan ar vioinnin, valvonnan tai monivuotisen 
uudelleenarvioinnin. Komissio voi antaa kolmannen maan tuotantosääntöjen sekä tarkastuslaitoksen tai tarkastusviranomaisen toteuttamien valvontatoimien tarkastamisen paikalla asiantuntijoiden tehtäväksi. 
Hyväksytyn tarkastuslaitoksen tai tarkastusviranomaisen on toimitettava akkreditointilaitoksen tai tarvittaessa toimivaltaisen viranomaisen antamat arviointikertomukset, jotka koskevat sen toim innan säännöllisesti paikalla suoritettua 
arviointia, valvontaa  ja monivuotista uudelleenarviointia. 
Arviointikertomusten perusteella komissio varmistaa jäsenvaltioiden avustamana hyväksyttyjen tarkastuslaitost en ja tarkastusviranomaisten asianmukaisen valvonnan, 
tarkastelemalla säännöllise sti uudelleen niille annettua hyväksyntää. Valvonnan 
luonne ratkaistaan sen perusteella, minkälainen tämän asetuksen säännösten tai sen nojalla annettujen säännösten vastaisen toim innan tai niiden rikkomisen arvioitu riski 
on. 
6. Jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen voi antaa asianomaisessa jäsenvaltiossa 
toimivalle maahantuojalle, joka on antanut ilmoituksen toiminnastaan 8 artiklan 1 kohdan mukaisesti, luvan saattaa markki noille 4 kohdassa tarkoitettuun luetteloon 
kuulumattomista maista tuot avia tuotteita 1 päivästä tammikuuta 2007 alkaen 
12 kuukauden ajan ensimmäisen 5 kohdan mukaisesti hyväksyttyjen tarkastuslaitosten ja tarkastusviranomaisten luettelon julkaisemisesta, jos tuoja esittää 
riittävät todisteet siitä, että  3 kohdan a ja b alakohdassa ta rkoitetut ehdot täyttyvät. 
Jos ehdot eivät enää täyty, lupa perut aan välittömästi. Lupien voimassaolon on 
päätyttävä viimeistään 24 kuukauden kul uttua ensimmäisen 5 kohdan mukaisesti 
hyväksyttyjen tarkastusl aitosten ja tarkastusviranomaist en luettelon julkaisemisesta. 
Tuodulla tuotteella on oltava sellaise n viranomaisen tai laitoksen myöntämä 
 
L 411/24 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.12.2006 
 
tarkastussertifikaatti, jonka luvan antaneen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen 
on hyväksynyt myöntämään tarkastussertifikaatteja. Sertifikaatin 
alkuperäiskappaleen on oltava tuotteen muka na ensimmäiselle vastaanottajalle asti; 
sen jälkeen maahantuojan on pidettävä todi stus tarkastuslaito ksen ja tapauksen 
mukaan tarkastusviranomaisen saat avilla vähintään kahden vuoden ajan. 
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava toisille jäsenvaltioille ja komissiolle kustakin tämän kohdan mukaisesti myönnetystä luvasta ja si sällytettävä tähän ilmoitukseen tiedot 
kyseessä olevista tuotantostandardeista ja tarkastusjärjestelyistä. 
Jäljempänä 14 artiklassa perustettu komitea tutkii tämän kohdan mukaisesti 
myönnetyn luvan jäsenvaltion pyynnöstä tai komission aloitteesta. Jos tutkinnassa 
havaitaan, että tämän artiklan 3 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut ehdot eivät täyty, komissio vaatii luvan myöntäny ttä jäsenvaltiota perumaan sen. 
Kaikki luvat, jotka jäsenvaltion toimival tainen viranomainen on myöntänyt ennen 31 
päivää joulukuuta 2006 maahantuojalle tämän kohdan mukaisesti kolmannesta 
maasta tuotujen tuotteiden markkinoille s aattamista varten, ovat voimassa enintään 
31 päivään joulukuuta 2007. 
7. Komissio antaa 14 artiklan 2 kohdassa ta rkoitettua menettelyä noudattaen tämän 
artiklan soveltamista koskevat yksityis kohtaiset säännöt erity isesti seuraavien 
seikkojen osalta: 
a) perusteet ja menettelyt hyväksynnän myöntämiseksi kolmansille maille sekä 
tarkastuslaitoksille ja tarkastusviranom aisille, mukaan luettuna hyväksyttyjen 
kolmansien maiden sekä tarkastuslaitosten ja tarkastusviranomaisten luettelojen julkaiseminen; ja 
 
30.12.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 411/25 
 
b) tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetut as iakirjatodisteet ja tämän artiklan 3 
kohdan d alakohdassa ja 6 kohdassa tarkoite ttu sertifikaatti, ottaen huomioon 
sähköisen sertifikaatin edut, mukaan lukien parempi suoja väärentämistä 
vastaan." 
3) Poistetaan 16 artiklan 3 kohdan toinen alakohta. 
4) Muutetaan liitteessä II I oleva C kohta seuraavasti: 
a) Korvataan ensimmäisen kohdan toinen luetelmakohta seuraavasti: 
"– ensimmäisellä vastaanottajalla 11 artiklan 3 kohdan d alakohdassa ja 11 
artiklan 6 kohdassa tarkoitettua luonnollis ta henkilöä tai oikeushenkilöä, jolle 
lähetys toimitetaan ja joka ottaa sen vastaan jatkojalostusta tai yhteisön 
markkinoille saattamista varten." 
b) Korvataan 5 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: 
"Tarkastuslaitoksen tai -viranomaise n on tarkastettava C jakson 2 kohdassa 
tarkoitettu varastoista ja varoista pidetty kirjanpito, 11 artiklan 3 kohdan d 
alakohdassa tai 11 artiklan 6 kohdassa tarkoite tut tarkastussertifikaat it ja 11 artiklan 
1 kohdassa tarkoitetut asiakirjatodisteet." 
2 artikla 
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päiv änä sen päivän jälkeen, jona se on julkaistu 
Euroopan unionin virallisessa lehdessä . 
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2007. 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velv oittava, ja sitä sovelletaan sell aisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. 
 
L 411/26 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.12.2006 
 
Tehty Brysselissä 21 päivänä joulukuuta 2006.  
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja 
J. KORKEAOJA