LISÄYS

Liittyen ICAOn valtioille osoittamaan kirjeeseen AN 1/17.14–18/78 (ILMOITUS YHDENMUKAISUUDESTA TAI EROAVAISUUKSISTA LIITTEESSÄ 16 OLEVAN NITEEN IV SUHTEEN) ilmoitetaan eroavaisuuksista ja annetaan seuraavat selitykset:

Yleisiä seikkoja

Unioni ja sen jäsenvaltiot tukevat voimakkaasti ICAOn pyrkimyksiä myötävaikuttaa ilmastonmuutoksen torjumiseen toteuttamalla kansainväliseen ilmailuun vaikuttava maailmanlaajuinen markkinaperusteinen toimenpide.

(Lisää valtio) tukee täysin ICAOn toimia, jotta CORSIA-järjestelmästä saataisiin toimintakykyinen mahdollisimman pian. EU on tällä hetkellä direktiivin 2003/87/EY mukaisesti laatimassa CORSIA-järjestelmän tarkkailu-, raportointi- ja todentamisvaatimuksista unionin säädöksiä, joiden on tarkoitus tulla voimaan tammikuuhun 2019 mennessä. Määräaika, jonka kuluessa mahdollisista eroavaisuuksista on ilmoitettava ICAOn valtioille osoittaman kirjeen AN 1/17.14–18/78 mukaisesti, on liian lyhyt, jotta unioni voisi mukauttaa mitään osia lainsäädännöstään.

Tässä vaiheessa direktiivissä 2003/87/EY ja komission hyväksymissä yksityiskohtaisissa säännöissä on tiettyjä eroja CORSIA-järjestelmään nähden. Tämä koskee sekä tarkkailu-, raportointi- ja todentamisvaatimuksia että päästöhyvitysvaatimuksia.

Molempien osalta palautetaan mieleen direktiivin 2003/87/EY nykyinen soveltamisala. Direktiiviä sovelletaan lentoliikenteen harjoittajan kansallisuudesta riippumatta, ja periaatteessa se kattaa lennot, jotka lähtevät perussopimuksen soveltamisalaan kuuluvan jäsenvaltion alueella sijaitsevalta lentopaikalta tai saapuvat sinne. Direktiiviä 2003/87/EY sovelletaan erotuksetta jäsenvaltioiden ja/tai ETA-maiden sisäisiin ja välisiin lentoihin.

Tarkkailu-, raportointi- ja todentamisvaatimukset

CORSIA-järjestelmän tarkkailu-, raportointi- ja todentamisvaatimuksia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2019 alkaen.

Tällä alalla 1 päivästä joulukuuta 2018 sovellettavat Euroopan unionin säännöt sisältyvät pääasiassa kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta unionissa 13 päivänä lokakuuta 2003 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2003/87/EY. Mainittu direktiivi on oikeusperusta asiaa koskeville yksityiskohtaisille säännöksille, jotka sisältyvät direktiivissä 2003/87/EY tarkoitetusta kasvihuonekaasupäästöraporttien ja tonnikilometriraporttien todentamisesta ja todentajien akkreditoinnista 21 päivänä kesäkuuta 2012 annettuun komission asetukseen (EU) N:o 600/2012 ja direktiivissä 2003/87/EY tarkoitetusta kasvihuonekaasupäästöjen tarkkailusta ja raportoinnista 21 päivänä kesäkuuta 2012 annettuun komission asetukseen (EU) N:o 601/2012.

On syytä huomata, että Euroopan komissio hyväksyy parhaillaan asetuksia, joiden odotetaan poistavan edellä esitettyjen yleisten seikkojen mukaisesti eroavuudet liitteessä 16 olevan IV niteen ensimmäisessä painoksessa esitettyihin CORSIA-järjestelmän tarkkailu-, raportointi- ja todentamisvaatimuksiin ja joiden odotetaan tulevan voimaan ennen 1 päivää tammikuuta 2019.

Päästöhyvitysvaatimukset

Päästöhyvitysten osalta todetaan, että CORSIA-järjestelmään sisältyviä vastaavia vaatimuksia sovelletaan vasta myöhemmässä vaiheessa ja että unionin lainsäädäntöä voidaan siihen asti muuttaa CORSIA-järjestelmä huomioiden.

Näin ollen unionin lainsäädännön nykyisiin päästöhyvitysvaatimuksiin ei ole tarpeen puuttua sen laajemmin kuin mitä yleisissä seikoissa on edellä todettu.