NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2021/1765,

annettu 5 päivänä lokakuuta 2021,

Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisellä kauppa- ja yhteistyösopimuksella perustetussa kalastuksen erityiskomiteassa vuosiksi 2021–2026 Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Neuvosto hyväksyi 29 päivänä huhtikuuta 2021 päätöksen (EU) 2021/689 (1) Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen (2), jäljempänä 'kauppa- ja yhteistyösopimus', tekemisestä. Kauppa- ja yhteistyösopimus tuli voimaan 1 päivänä toukokuuta 2021.

(2) Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 1 kohdan q alakohdalla perustetaan kalastuksen erityiskomitea. Sen toimivallasta määrätään kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 4 kohdassa.

(3) Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 4 kohdan f alakohdassa valtuutetaan kalastuksen erityiskomitea perustamaan, valvomaan, koordinoimaan ja lakkauttamaan työryhmiä.

(4) Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 10 kohdan mukaisesti ja poiketen siitä, mitä sen 8 artiklan 9 kohdassa määrätään, kalastuksen erityiskomitea voi hyväksyä oman työjärjestyksensä ja myöhemmin muuttaa sitä.

(5) Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 508 artiklassa luetellaan ei-tyhjentävästi kalastuksen erityiskomitean tehtävät ja toimivalta.

(6) Kalastuksen erityiskomitea vastaa sellaisten toimenpiteiden hyväksymisestä, mukaan lukien päätökset ja suositukset, joilla tuetaan kauppa- ja yhteistyösopimuksen 494 artiklan tavoitteita, erityisesti sen varmistamiseksi, että yhteisten kantojen kalastustoiminta osapuolten vesillä on ekologisesti kestävää pitkällä aikavälillä ja että se edistää taloudellisten ja sosiaalisten etujen saavuttamista, kunnioittaen kaikilta osin osapuolten harjoittamia itsenäisten rantavaltioiden oikeuksia ja velvollisuuksia, sekä tavoitetta hyödyntää yhteisiä kantoja tasoilla, joiden tarkoituksena on ylläpitää ja asteittain palauttaa pyydettävien lajien kannat kestävän enimmäistuoton (MSY) takaavaa biomassatasoa suuremmiksi. Tällaisista toimenpiteistä voi tulla unionia sitovia.

(7) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 (3) edellytetään, että unioni varmistaa kalastus- ja vesiviljelytoimien olevan ekologisesti kestäviä pitkällä aikavälillä sekä niiden hoitamisen tavalla, joka on sopusoinnussa taloudellisten, sosiaalisten ja työllisyyteen liittyvien etujen saavuttamista ja elintarvikkeiden saatavuuden parantamista koskevien tavoitteiden kanssa. Siinä säädetään, että unioni soveltaa ekosysteemilähtöistä lähestymistapaa, toteuttaa parhaiden käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella säilyttämis- ja hoitotoimenpiteitä, tukee tieteellisen tiedon ja tieteellisten lausuntojen tuottamista, lopettaa asteittain saaliiden poisheittämisen ja tukee kalastusmenetelmiä, jotka lisäävät kalastuksen valikoivuutta ja joilla vältetään ja vähennetään tahattomia saaliita mahdollisimman paljon ja joita käytettäessä kalastuksesta meriekosysteemiin ja kalavaroihin kohdistuvat vaikutukset jäävät pieniksi. Asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 säädetään nimenomaisesti, että unioni soveltaa näitä tavoitteita ja periaatteita ulkoisia kalastussuhteitaan harjoittaessaan, rajoittamatta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 218 artiklan nojalla hyväksyttyjen erityisten määräysten soveltamista, ja vahvistetaan unionin ja kolmansien maiden yhteisesti tärkeiden kantojen hoitoa koskevat periaatteet ja tavoitteet sekä säännökset, jotka koskevat vaihtoa ja yhteistä hoitoa koskevia sopimuksia.

(8) On aiheellista vahvistaa kalastuksen erityiskomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta kalastuksen erityiskomitean säädöksiin, joilla on oikeusvaikutuksia.

(9) Neuvoston olisi vahvistettava kyseinen kanta ja sen tarkennus asiaa koskevien perussopimusten määräysten, päätöksen (EU) 2021/689 ja tämän päätöksen mukaisesti. Tässä päätöksessä olisi esitettävä kalastuksen erityiskomiteassa vuosiksi 2021–2026 otettava unionin kanta, lukuun ottamatta mahdollisten kalastustyöryhmien perustamista tai lakkauttamista sekä kalastusmahdollisuuksia koskevia vuotuisia kuulemisia, josta tehdään erilliset päätökset SEUT 218 artiklan 9 kohdan nojalla. Tässä päätöksessä ei suljeta pois sitä, että SEUT 218 artiklan 9 kohdan nojalla hyväksytään erillisiä päätöksiä myös muista erityisen tärkeistä kysymyksistä.

(10) Euroopan parlamentille tiedotetaan välittömästi ja täysimääräisesti SEUT 218 artiklan 10 kohdan nojalla.

(11) Ottaen huomioon, että kauppa- ja yhteistyösopimuksen soveltamisalaan kuuluvat kalavarat ovat muutostilassa ja että näin ollen unionin kannassa on otettava huomioon viimeaikainen kehitys, mukaan lukien ennen kalastuksen erityiskomitean kokouksia tai niiden aikana esitetyt uudet tieteelliset ja muut olennaiset tiedot, olisi vuosiksi 2021–2026 vahvistettava Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 13 artiklan 2 kohdassa esitetyn unionin toimielinten keskenään tekemän vilpittömän yhteistyön periaatteen mukaisesti yhteistyötä ja yhteensovittamista koskevat säännökset unionin kannan tarkennusta varten. Näiden yhteistyö- ja yhteensovittamissäännösten olisi pohjauduttava vuoden 2021 kalastusmahdollisuuksia koskevissa kuulemisissa kehitettyyn käytäntöön, ja niillä olisi varmistettava neuvoston ja sen valmisteluelinten säännöllinen ja täysimääräinen osallistuminen päätöksessä (EU) 2021/689 vahvistettujen menettelyjen mukaisesti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla Kauppa- ja yhteistyösopimuksen 8 artiklan 1 kohdan q alakohdalla perustetussa kalastuksen erityiskomiteassa unionin puolesta esitettävä kanta esitetään tämän päätöksen liitteissä I ja II.

2 artikla Edellä 1 artiklassa tarkoitettua unionin kantaa tarkennetaan liitteen III mukaisesti.

3 artikla Tätä päätöstä sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2026. Neuvosto arvioi ja tarkistaa sitä tarvittaessa komission ehdotuksesta. Uudelleentarkastelu tapahtuu joka tapauksessa viimeistään 31 päivä joulukuuta 2022.

4 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Luxemburgissa 5 päivänä lokakuuta 2021. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja A. ŠIRCELJ

(1) EUVL L 149, 30.4.2021, s. 2.

(2) EUVL L 149, 30.4.2021, s. 10.

(3) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1380/2013, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013, yhteisestä kalastuspolitiikasta, neuvoston asetusten (EY) N:o 1954/2003 ja (EY) N:o 1224/2009 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 2371/2002 ja (EY) N:o 639/2004 ja neuvoston päätöksen 2004/585/EY kumoamisesta (EUVL L 354, 28.12.2013, s. 22).