NEUVOSTON DIREKTIIVI 94/13/EY,

annettu 29 päivänä maaliskuuta 1994,

kasvien tai kasvituotteiden haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja yhteisössä leviämisen estämiseen liittyvistä toimenpiteistä annetun direktiivin 77/93/ETY muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),

ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),

sekä katsoo, että

yhteisön lainsäädännön soveltamisesta Kanariansaariin 26 päivän kesäkuuta 1991 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1911/91(4) sisällytetään Kanariansaaret yhteisön tullialueeseen ja yhteisiin politiikkoihin; kyseisen asetuksen 2 ja 10 artiklan mukaan yhteisen maatalouspolitiikan soveltaminen edellyttää erityisten toimitusjärjestelyjen voimaantuloa; sitä olisi lisäksi seurattava maataloustuotantoon liittyvät erityiset toimenpiteet,

erityisesti Kanariansaarten syrjäisestä sijainnista ja saaristoasemasta johtuvia valinnaisia toimenpiteitä koskevasta ohjelmasta (Poséican) 26 päivänä kesäkuuta tehdyssä neuvoston päätöksessä 91/314/ETY(5) määritetään yleiset suuntaviivat toimeenpantavista, saariston erityispiirteet ja rajoitukset huomioon ottavista vaihtoehdoista,

nämä toimenpiteet edellyttävät direktiivin 77/93/ETY(6) mukauttamista Kanariansaarten kasvien terveyteen liittyvien vaatimusten huomioon ottamiseksi ja tiettyjen kyseisessä direktiivissä säädettyjen toimenpiteiden soveltamisen jatkamiseksi kaudeksi, joka päättyy kuusi kuukautta sen päivämäärän jälkeen, jolloin jäsenvaltioiden on alettava soveltaa uusia kyseisen direktiivin liitteisiin liittyviä säännöksiä Ranskan merentakaisten departementtien ja Kanariansaarten suojelemiseksi,

sisämarkkinoiden tavoitteiden kannalta on tullut tarpeelliseksi mukauttaa direktiivin 77/93/ETY 14 artiklan säännökset, jotka liittyvät yleisistä säännöistä poikkeamisiin; tämän vuoksi olisi muutettava kyseisen direktiivin 3, 4, 5, 6, 10 ja 12 artikla, ja

direktiivin 77/93/ETY 11 artiklassa tarkoitettuihin lisävaatimuksiin liittyvät säännökset eivät ole enää yhdenmukaisia sisämarkkinoita koskevien sääntöjen kanssa ja näin ollen ne olisi kumottava,

ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:

1 artikla

Muutetaan direktiivi 77/93/ETY seuraavasti.

1 Muutetaan 1 artikla seuraavasti:

a) poistetaan 2 kohdassa ilmaisu 'Kanariansaariin`;

b) lisätään 3 kohdan jälkeen seuraava kohta:

"3 a. Tämä direktiivi koskee myös suojatoimenpiteitä muista Espanjan osista lähtöisin olevien haitallisten organismien Kanariansaarille kulkeutumisen estämiseksi ja päin vastoin."

c) lisätään 4 kohtaan ilmaisun 'Ranskan merentakaisiin departementteihin` jälkeen ilmaisu 'ja Kanariansaariin`.

d) lisätään seuraavat kohdat:

"7 Ranskan merentakaisista departementeista lähtöisin olevien haitallisten organismien Ranskan muihin osiin ja muihin jäsenvaltioihin kulkeutumisen ja niiden leviämisen näissä departementeissa estävien suojatoimenpiteiden osalta tämän direktiivin 1 artiklan 5 kohdassa, 3 artiklan 4 kohdassa, 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa ja 4 kohdassa, 5 artiklan 2 ja 4 kohdassa, 6 artiklan 4, 5 ja 9 kohdassa, 10 artiklan 1 kohdassa, 2 kohdan b alakohdassa ja 5 kohdassa sekä 12 artiklan 6, 7 ja 8 kohdassa mainitut päivämäärät korvataan kuuden kuukauden jakson loppua vastaavalla päivämäärällä, joka lasketaan siitä päivästä alkaen, jolloin jäsenvaltioiden on alettava soveltaa uusia direktiivin 77/93/ETY liitteisiin I-V liittyviä säännöksiä Ranskan merentakaisten departementtien suojelemiseksi. Kumotaan 3 ja 4 kohta samasta päivästä alkaen.

8 Kanariansaarilta lähtöisin olevien haitallisten organismien Espanjan muihin osiin ja muihin jäsenvaltioihin kulkeutumisen ja niiden leviämisen näillä saarilla estävien suojatoimenpiteiden osalta tämän direktiivin 1 artiklan 5 kohdassa, 3 artiklan 4 kohdassa, 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa ja 4 kohdassa, 5 artiklan 2 ja 4 kohdassa, 6 artiklan 4, 5 ja 9 kohdassa, 10 artiklan 1 kohdassa, 2 kohdan b alakohdassa ja 5 kohdassa sekä 12 artiklan 6, 7 ja 8 kohdassa mainitut päivämäärät korvataan kuuden kuukauden jakson loppua vastaavalla päivämäärällä, joka lasketaan siitä päivästä alkaen, jolloin jäsenvaltioiden on alettava soveltaa uusia direktiivin 77/93/ETY liitteisiin I-V liittyviä säännöksiä Kanariansaarten suojelemiseksi. Kumotaan 3 a kohta samasta päivästä alkaen."

2 Korvataan 3 artiklan 7 kohta seuraavasti:

"7 a) Jäljempänä 16 a artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen voidaan päättää, että jäsenvaltioiden on säädettävä, että määrättyjen kasveille tai kasvituotteille haitallisten, mutta liitteisiin I ja II sisältymättömien organismien kulkeutuminen niiden alueelle tai niiden leviäminen siellä kielletään tai siltä edellytetään erityistä lupaa saman menettelyn mukaisesti tarkennetuilla edellytyksillä.

b) Jäljempänä 16 a artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen voidaan päättää, että jäsenvaltioiden on säädettävä, että tiettyjen liitteessä II esitettyjen kasveille tai kasvituotteille haitallisten organismien, joiden esiintyminen on kuitenkin todettu muissa kuin liitteessä esitetyissä kasveissa, kulkeutuminen niiden alueelle tai niiden leviäminen siellä kielletään tai siltä edellytetään erityistä lupaa saman menettelyn mukaisesti tarkennetuilla edellytyksillä.

c) Jäljempänä 16 a artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen voidaan päättää, että jäsenvaltiot säätävät, että tiettyjen liitteessä I ja II esitettyjen kasveille tai kasvituotteille haitallisten organismien, joiden esiintyminen todetaan eristetyssä tilassa, kulkeutuminen niiden alueelle tai niiden leviäminen siellä kielletään tai siltä edellytetään erityistä lupaa saman menettelyn mukaisesti tarkennetuilla edellytyksillä.

d) Edellä a, b ja c alakohtaa sovelletaan myös näihin organismeihin silloin, kun niihin ei sovelleta geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittämisestä ympäristöön 23 päivänä huhtikuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/220/ETY(*) säännöksiä tai muita yhteisön säännöksiä, jotka liittyvät erityisesti geneettisesti muunnettuihin organismeihin.

e) Jäljempänä 16 a artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen vahvistettavien edellytysten mukaisesti 1 kohtaa ja 5 kohdan a alakohtaa sekä 2 kohtaa ja 5 kohdan b alakohtaa ei sovelleta testaustarkoituksessa tai tieteellisessä tarkoituksessa tehtyihin töihin eikä lajikevalintaan liittyviin töihin.

f) Edellä a, b ja c alakohdassa säädettyjen toimenpiteiden toteuttamisen jälkeen ja 16 a artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen vahvistettavien edellytysten mukaisesti kyseisiä kohtia ei sovelleta testaustarkoituksessa tai tieteellisessä tarkoituksessa tehtyihin töihin eikä lajikevalintaan liittyviin töihin.

(*) EYVL N:o L 117, 8.5.1990, s.15"

3 Lisätään 4 artiklaan seuraavat kohdat:

"5 Jäljempänä 16 a artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen vahvistettavien edellytysten mukaisesti 1 kohtaa ja 2 kohdan a alakohtaa ei sovelleta testaustarkoituksessa tai tieteellisessä tarkoituksessa tehtyihin töihin eikä lajikevalintaan liittyviin töihin.

6 a) Silloin kun ei ole pelkoa haitallisen organismin leviämisestä, jäsenvaltio voi säätää, että 1 kohtaa ja 2 kohdan a alakohtaa ei sovelleta erityisissä yksittäistapauksissa kasveihin, kasvituotteisiin tai muihin tavaroihin, joita viljellään, tuotetaan tai käytetään kolmannen maan raja-alueen välittömässä läheisyydessä ja jotka on tuotu jäsenvaltioon käytettäväksi raja-alueen läheisyydessä.

b) Myöntäessään tällaista poikkeusta, jäsenvaltion on ilmoitettava tuottajan sijainti ja nimi. Näiden säännöllisesti päivitettävien tietojen on oltava komission käytettävissä.

c) Kasveihin, kasvituotteisiin tai muihin tavaroihin, joihin sovelletaan a alakohdan poikkeusta, on liitettävä asiakirjat, joista näkyy mistä kyseisen kolmannen maan osasta ne ovat lähtöisin."

4 Muutetaan 5 artikla seuraavasti:

a) lisätään 4 kohtaan seuraava virke:

"Tätä kohtaa sekä 1 ja 2 kohtaa ei sovelleta pienten vihannes-, vihannestuote-, elintarvike- tai eläimille tarkoitettujen ravintomäärien liikkeisiin, jos ne on tarkoitettu omistajan tai vastaanottajan muuta kuin teollista ja kaupallista käyttöä varten tai käytettäväksi kuljetuksen aikana, mikäli haitallisten organismien leviämisestä ei ole vaaraa."

b) lisätään seuraavat kohdat:

"5 Jäljempänä 16 a artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen vahvistettavien edellytysten mukaisesti 1, 2 ja 4 kohtaa ei sovelleta testaustarkoituksessa tai tieteellisessä tarkoituksessa tehtyihin töihin eikä lajikevalintaan liittyviin töihin.

6 a) Jos ei ole pelkoa haitallisen organismin leviämisestä, jäsenvaltio voi säätää, että 1, 2 ja 4 kohtaa ei sovelleta erityisissä yksittäistapauksissa kasveihin, kasvituotteisiin tai muihin tavaroihin, joita viljellään, tuotetaan tai käytetään kolmannen maan raja-alueen välittömässä läheisyydessä ja jotka on tuotu jäsenvaltioon käytettäväksi raja-alueen läheisyydessä.

b) Myöntäessään tällaista poikkeusta, jäsenvaltion on ilmoitettava tuottajan sijainti ja nimi. Näiden säännöllisesti päivitettävien tietojen on oltava komission käytettävissä.

c) Kasveihin, kasvituotteisiin tai muihin tavaroihin, joihin sovelletaan a alakohdan poikkeusta, on liitettävä asiakirjat, joista näkyy mistä kyseisen kolmannen maan osasta ne ovat lähtöisin."

5 Lisätään 6 artiklan 4 kohtaan seuraava alakohta:

"Edellä 1, 2 ja 3 kohtaa ei sovelleta pienten vihannes-, vihannestuote-, elintarvike- tai eläimille tarkoitettujen ravintomäärien liikkeisiin, jos ne on tarkoitettu omistajan tai vastaanottajan muuta kuin teollista ja kaupallista käyttöä varten tai käytettäväksi kuljetuksen aikana, mikäli haitallisten organismien leviämisestä ei ole vaaraa."

6 Lisätään 10 artiklan 2 kohtaan seuraava c alakohta:

"c) Edellä a ja b alakohtaa ei sovelleta pienten vihannes-, vihannestuote-, elintarvike- tai eläimille tarkoitettujen ravintomäärien liikkeisiin, jos ne on tarkoitettu omistajan tai vastaanottajan muuta kuin teollista ja kaupallista käyttöä varten tai käytettäväksi kuljetuksen aikana, mikäli haitallisten organismien leviämisestä ei ole vaaraa."

7 Poistetaan 11 artiklan 2 kohdan toinen alakohta.

8 Muutetaan 12 artikla seuraavasti.

a) Lisätään seuraavat kohdat:

"3 b. Mikäli haitallisten organismien leviämisestä ei ole vaaraa:

- edellä 1 ja 2 kohtaa ei sovelleta, jos kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat siirretään suoraan yhteisön kahden paikan välillä kolmannen maan alueen kautta,

- edellä 1 ja 2 kohtaa ja 4 artiklan 1 kohtaa ei sovelleta yhteisön alueen kautta tapahtuvaan kuljetukseen,

- edellä 1 ja 2 kohtaa ei sovelleta pienten vihannes-, vihannestuote-, elintarvike- tai eläimille tarkoitettujen ravintomäärien liikkeisiin, jos ne on tarkoitettu omistajan tai vastaanottajan muuta kuin teollista ja kaupallista käyttöä varten tai käytettäväksi kuljetuksen aikana."

3 c. Jäljempänä 16 a artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen vahvistettavien edellytysten mukaisesti 1 ja 2 kohtaa ei sovelleta testaustarkoituksessa tai tieteellisessä tarkoituksessa tehtyihin töihin eikä lajikevalintaan liittyviin töihin.

3 d. i) Jos ei ole pelkoa haitallisen organismin leviämisestä, jäsenvaltio voi säätää, että 1 ja 2 kohtaa ei sovelleta erityisissä yksittäistapauksissa kasveihin, kasvituotteisiin tai muihin tavaroihin, joita viljellään, tuotetaan tai käytetään kolmannen maan raja-alueen välittömässä läheisyydessä ja jotka on tuotu jäsenvaltioon käytettäväksi raja-alueen läheisyydessä.

ii) Myöntäessään tällaista poikkeusta, jäsenvaltion on ilmoitettava tuottajan sijainti ja nimi. Näiden säännöllisesti päivitettävien tietojen on oltava komission käytössä.

iii) Kasveihin, kasvituotteisiin tai muihin tavaroihin, joihin sovelletaan i alakohdan poikkeusta, on liitettävä asiakirjat, joista näkyy mistä kyseisen kolmannen maan osasta ne ovat lähtöisin."

b) Lisätään 8 kohtaan seuraava alakohta:

"Jos kysymyksessä on ensimmäisen alakohdan toisen luetelmakohdan mukainen tuotteen erästä poistaminen tai ensimmäisen alakohdan neljännen luetelmakohdan mukainen lähettämiskielto, jäsenvaltioiden on säädettävä, että 2 artiklan 1 kohdan g alakohdassa tarkoitetut vastuussa olevat viralliset toimielimet kumoavat kasvien terveystodistukset ja kasvien jälleenvientiterveystodistukset, jotka on tehty silloin, kun kasvit, kasvituotteet tai muut tavarat esitetään niiden tuomiseksi jäsenvaltioiden alueelle. Kumoamisen yhteydessä toimielinten on lisättävä asiakirjan etupuolelle selvästi näkyvä punainen kolmionmuotoinen leima, jossa on maininta "Kumottu todistus" ja jossa ilmoitetaan vähintään toimielimen nimi ja lähettämiskiellon päivämäärä. Tämä maininta on kirjoitettava suuraakkosin vähintään yhdellä yhteisön virallisella kielellä."

9 Muutetaan 14 artikla seuraavasti:

a) poistetaan 1 ja 2 kohta;

b) 3 kohdasta tulee 1 kohta ja sen ensimmäinen alakohta korvataan seuraavasti:

"1 Noudattaen 16 artiklassa, tai kiireellisissä tapauksissa 17 artiklassa, säädettyä menettelyä jäsenvaltioille voidaan hakemuksesta antaa lupa säätää poikkeuksista:

- 4 artiklan 1 kohtaan liitteessä III olevan A ja B osan osalta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 4 artiklan 5 kohdan säännösten soveltamista, sekä 5 artiklan 1 kohtaan ja 12 artiklan 1 kohdan a alakohdan kolmanteen luetelmakohtaan liitteessä IV olevassa A osan 1 jaksossa ja B osassa tarkoitettujen muiden edellytysten osalta,

- 7 artiklan 2 kohtaan ja 12 artiklan 1 kohdan b alakohtaan puutavaran osalta, jos vastaavat vakuudet on annettu,

sillä edellytyksellä, että haitallisten organismien leviämisvaara estetään yhdellä tai useammalla seuraavista tekijöistä:

- kasvien tai kasvituotteiden alkuperä,

- aiheellinen käsittely,

- erityiset varotoimenpiteet kasvien ja kasvituotteiden käyttämiseksi."

c) 4 kohdasta tulee 2 kohta ja se korvataan seuraavasti:

"2 Edellä 1 kohdassa säädettyjen poikkeusten osalta vaaditaan virallinen ilmoitus jokaisessa yksittäisessä tapauksessa siitä, että edellytykset poikkeuksen myöntämiseen täytetään."

d) 5 kohdasta tulee 3 kohta ja se korvataan seuraavasti:

"3 Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle 1 kohdan mukaisesti myöntämistään poikkeuksista. Komissio ilmoittaa vuosittain muille jäsenvaltioille näistä ilmoituksista.

Noudattaen 16 artiklassa säädettyä menettelyä jäsenvaltiot voidaan vapauttaa tästä ilmoittamisesta."

e) poistetaan 6 kohta.

2 artikla

Edellä 1 artiklan 2 ja 3 kohdassa, 4 kohdan b alakohdassa ja 8 kohdassa tarkoitetut edellytykset on vahvistettava ennen 1 päivää syyskuuta 1994.

3 artikla

1 Jäsenvaltioiden on saatettava voimaan tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset ennen 1 päivää tammikuuta 1995. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä. Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus niitä virallisesti julkaistaessa. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.

2 Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset viipymättä komissiolle. Komissio ilmoittaa tästä muille jäsenvaltioille.

4 artikla

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä 29 päivänä maaliskuuta 1994.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

G. MORAITIS

(1) EYVL N:o C 97, 6.4.1993, s. 13

(2) EYVL N:o C 255, 20.9.1993, s. 242

(3) EYVL N:o C 201, 26.7.1993, s. 31

(4) EYVL N:o L 171, 29.6.1991, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 284/92 (EYVL N:o L 31, 7.2.1992, s. 6)

(5) EYVL N:o L 171, 29.6.1991, s. 5

(6) EYVL N:o L 26, 31.1.1977, s. 20. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 92/103/ETY (EYVL N:o L 363, 11.12.1992, s. 1)