Komission päätös,

tehty 15 päivänä huhtikuuta 2002,

Tsekin tasavallassa toteutettavien maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskevien liittymistä edeltävien toimenpiteiden tuen hallinnoinnin siirtämisestä liittymistä edeltävänä aikana

(2002/298/EY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneille valtioille osana liittymistä edeltävää strategiaa annettavan tuen yhteensovittamisesta ja asetuksen (ETY) N:o 3906/89(1) muuttamisesta 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1266/1999 ja erityisesti sen 12 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999 soveltamista koskevista rahoitussäännöistä 7 päivänä kesäkuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2222/2000(2), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 2252/2001(3), ja erityisesti sen 3 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Tsekin tasavallan maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeva ohjelma hyväksyttiin 26 päivänä lokakuuta 2000 tehdyllä komission päätöksellä K(2000) 3105 lopullinen yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999(4), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2500/2001(5), 4 artiklan 5 kohdan mukaisesti.

(2) Tsekin tasavallan hallitus ja komissio, Euroopan yhteisön puolesta, allekirjoittivat 5 päivänä helmikuuta 2001 monivuotisen rahoitussopimuksen Sapard-ohjelman toteutuksen teknisestä, oikeudellisesta ja hallinnollisesta kehyksestä.

(3) Asetuksessa (EY) N:o 1266/1999 säädetään, että saman asetuksen 12 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta ennakkohyväksynnän vaatimuksesta voidaan luopua ohjelmien/hankkeiden kansallisen ja alakohtaisen hallinnointikyvyn, varainhoidon valvontamenettelyjen ja julkistalouden rakenteiden tapauskohtaisen analyysin perusteella. Asetuksessa (EY) N:o 2222/2000 säädetään tällaisen analyysien tekemisen yksityiskohtaisista säännöistä.

(4) Tsekin tasavallan toimivaltainen viranomainen on nimennyt toimenpiteiden "Maatilainvestoinnit", "Maatalous- ja kalastustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantaminen", "Elintarviketurvatarkastusten ja kuluttajasuojan rakenteiden parantaminen", "Maan parannus ja uudelleenjako", "Kylien ja maaseudun infrastruktuurin kunnostaminen ja kehittäminen", "Moninaisia toimintoja ja vaihtoehtoisia tulonlähteitä tarjoavien elinkeinotoimintojen kehittäminen ja monipuolistaminen" sekä "Tekninen apu", sellaisina kuin ne on määritelty Tsekin tasavallan osalta päätöksellä K(2000) 3105 lopullinen hyväksytyssä maatalouden ja maaseudun kehittämisohjelmassa, täytäntöönpanijaksi Sapard-viraston. Sapard-ohjelman täytäntöönpanoon liittyvien rahoitustoimintojen hoitajaksi on nimetty valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaava osasto.

(5) Asetuksen (EY) N:o 1266/1999 ja asetuksen (EY) N:o 2222/2000 mukaisesti komissio totesi ohjelmien/hankkeiden kansallisen ja alakohtaisen hallinnointikyvyn, varainhoidon valvontamenettelyjen ja julkistalouden rakenteiden analyysin perusteella, että Tsekin tasavalta täyttää mainittujen toimenpiteiden täytäntöönpanon osalta asetuksen (EY) N:o 2222/2000 4, 5 ja 6 artiklassa sekä sen liitteessä säädetyt säännökset ja asetuksen (EY) N:o 1266/1999 liitteessä säädetyt vähimmäisvaatimukset.

(6) Sapard-virasto täyttää tyydyttävästi erityisesti seuraavat keskeiset hyväksyntäperusteet: kirjalliset menettelyt, tehtävien jako, ennen hankkeiden valintaa ja ennen maksujen suorittamista tehtävät tarkastukset, maksumenettelyt, kirjanpitomenettelyt, tietojärjestelmien turvallisuus, sisäinen tarkastus ja tarvittaessa julkisia hankintoja koskevat säännöt.

(7) Tsekin viranomaiset toimittivat 1 päivänä helmikuuta 2002 luettelon tukikelpoisista menoista monivuotisen rahoitussopimuksen 4 artiklan 1 kohdan B jakson mukaisesti, eikä komissio esittänyt tästä vastalausetta.

(8) Valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaava osasto täyttää tyydyttävästi seuraavat perusteet Sapard-ohjelman täytäntöönpanoon Tsekin tasavallassa liittyvien rahoitustoimintojen hoidon osalta: kirjausketju, varainhoito, varojen vastaanotto, varainsiirto edunsaajille, tietojärjestelmien turvallisuus ja sisäinen tarkastus.

(9) Tästä syystä on aiheellista luopua asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta ennakkohyväksyntää koskevasta vaatimuksesta ja siirtää tuen hallinnointi hajautetulta pohjalta Tsekin tasavallassa toimivalle Sapard-virastolle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle.

(10) Koska komission tarkastukset koskevat kuitenkin toimintavalmista muttei toiminnassa olevaa järjestelmää, Sapard-ohjelman hallinnointi on aiheellista siirtää Tsekin tasavallalle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle väliaikaisesti.

(11) Sapard-ohjelman hallinnoinnin täydellinen siirto tapahtuu vasta järjestelmän moitteetonta toimivuutta koskevien lisätarkastusten ja tuen hallinnoinnin siirtämisestä Sapard-virastolle ja valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle mahdollisesti annettavien komission suositusten täytäntöönpanon jälkeen,

ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Luovutaan hankkeiden valintaa ja sopimuksia koskevasta komission ennakkohyväksyntävaatimuksesta Tsekin tasavallassa.

2 artikla

Sapard-ohjelman hallinnointi siirretään väliaikaisesti

1. Tsekin tasavallan Sapard-virastolle, Tesnov 17, 117 05 Praha 1, toimenpiteiden "Maatilainvestoinnit", "Maatalous- ja kalastustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantaminen", "Elintarviketurvatarkastusten ja kuluttajasuojan rakenteiden parantaminen", "Maan parannus ja uudelleenjako", "Kylien ja maaseudun infrastruktuurin kunnostaminen ja kehittäminen", "Moninaisia toimintoja ja vaihtoehtoisia tulonlähteitä tarjoavien elinkeinotoimintojen kehittäminen ja monipuolistaminen" sekä "Tekninen apu", sellaisina kuin ne on määritelty Tsekin tasavallan osalta päätöksellä K(2000) 3105 lopullinen hyväksytyssä maatalouden ja maaseudun kehittämisohjelmassa, täytäntöön panemiseksi; ja

2. valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle, Letenska 15, 118 10 Praha 1, Tsekki, Sapard-ohjelman täytäntöönpanoon Tsekin tasavallassa liittyvien rahoitustoimien hoitamisen osalta.

Tehty Brysselissä 15 päivänä huhtikuuta 2002.

Komission puolesta

Franz Fischler

Komission jäsen

(1) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 68.

(2) EYVL L 253, 7.10.2000, s. 5.

(3) EYVL L 304, 21.11.2001, s. 8.

(4) EYVL L 161, 21.6.1999, s. 87.

(5) EYVL L 342, 27.12.2001, s. 1.