2000/43/EY: Komission suositus, annettu 17 päivänä joulukuuta 1999, yhteensovitetusta yhteisön valvontaohjelmasta vuodelle 2000 viljojen sekä tiettyjen kasviperäisten tuotteiden, hedelmät ja vihannekset mukaan luettuina, torjunta-ainejäämien enimmäismäärien noudattamisen varmistamiseksi (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 4491) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)



Virallinen lehti nro L 014 , 20/01/2000 s. 0036 - 0041



KOMISSION SUOSITUS, annettu 17 päivänä joulukuuta 1999, yhteensovitetusta yhteisön valvontaohjelmasta vuodelle 2000 viljojen sekä tiettyjen kasviperäisten tuotteiden, hedelmät ja vihannekset mukaan luettuina, torjunta-ainejäämien enimmäismäärien noudattamisen varmistamiseksi (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 4491) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2000/43/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon viljojen torjunta-ainejäämien enimmäismääristä 24 päivänä heinäkuuta 1986 annetun neuvoston direktiivin 86/362/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 1999/71/EY(2), ja erityisesti sen 7 artiklan 2 kohdan b alakohdan, ottaa huomioon torjunta-ainejäämien enimmäismäärien vahvistamisesta tietyille kasvikunnasta peräisin oleville tuotteille, mukaan lukien hedelmät ja vihannekset, 27 päivänä marraskuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/642/ETY(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 1999/71/EY, ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan, sekä katsoo seuraavaa: 1) Direktiivin 86/362/ETY 7 artiklan 2 kohdan b alakohdan ja direktiivin 90/642/ETY 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaan komissio toimittaa joulukuun 31 päivään mennessä pysyvän kasvinsuojelukomitean käsiteltäväksi suosituksen yhteensovitetuksi yhteisön valvontaohjelmaksi sen varmistamiseksi, että kyseisten direktiivien liitteissä II annettuja torjunta-ainejäämien enimmäismääriä noudatetaan. 2) Komission olisi suositeltava valvontaohjelmaa vuosittain. Kokemukset, joita komissio ja sen jäsenvaltiot ovat saaneet kolmen aiemman yhteensovitetun vuosittaisen valvontaohjelman laatimisesta, toteuttamisesta ja siitä raportoimisesta, osoittavat monivuotisten ohjelmien olevan tehokkaimpia ja käytännöllisimpiä. Tässä suosituksessa on aiheellista vahvistaa tulevien ohjelmien puitteet. 3) Komission olisi pyrittävä asteittain järjestelmään, jossa voidaan arvioida direktiivin 86/362/ETY 7 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa ja direktiivin 90/642/ETY 4 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettu todellinen altistuminen ruokavalion torjunta-aineille. Tällaisten arviointien toteutettavuuden tutkimisen helpottamiseksi olisi oltava saatavilla tietoja eurooppalaiseen ruokavalioon useimmin kuuluvien elintarvikkeiden torjunta-ainejäämien valvonnasta. Ottaen huomioon kansallisella tasolla torjunta-ainejäämien valvontaan käytettävissä olevat varat jäsenvaltiot voivat tutkia yhteensovitetussa valvontaohjelmassa vuosittain näytteet ainoastaan 4-5 tuotteen osalta. Torjunta-ainetta olisi yleisesti valvottava 20 elintarvikkeessa viiden vuoden jaksoissa. 4) Valvottaessa vuoden 2000 osalta suositettuja torjunta-aineita voidaan tutkia asefaattia, benomyyli-ryhmää, klorpyrifossia, iprodionia ja metamidofossia koskevien tietojen käyttömahdollisuutta, sillä näitä yhdisteitä (liitteessä I A oleva ryhmä A) on jo valvottu vuosina 1996-1999 ruokavalion torjunta-aineille todellisen altistumisen arvioimiseksi. 5) Valvottaessa vuosien 2000 ja 2001 osalta suositettuja torjunta-aineita voidaan tutkia diatsinonia, metalaksyylia, metidationia, tiabendatsoila ja triatsofossia koskevien tietojen käyttömahdollisuutta, sillä näitä yhdisteitä (liitteessä I A oleva ryhmä B) on jo valvottu vuosina 1997-1999 ruokavalion torjunta-aineille todellisen altistumisen arvioimiseksi. 6) Valvottaessa vuosien 2000, 2001 ja 2002 osalta suositettuja torjunta-aineita voidaan tutkia klorpyrifossi-metyyliä, deltametriiniä, endosulfaania, imatsaliilia, lamda-syhalotriinia, manebi-ryhmää, mekarbamia, permetriiniä, pirimifossi-metyyliä ja vinklotsoliinia koskevien tietojen käyttömahdollisuutta, sillä näitä yhdisteitä (liitteessä I A oleva ryhmä C) on jo valvottu vuosina 1998 ja 1999 ruokavalion torjunta-aineille todellisen altistumisen arvioimiseksi. 7) Erityisessä yhteensovitetussa ohjelmassa otettavien näytteiden määrään on tarpeen omaksua järjestelmällinen tilastollinen lähestymistapa. Codex Alimentarius -komissio on vahvistanut tällaisen lähestymistavan(4). Binomiaalisen todennäköisyysjakauman avulla voidaan laskea, että yhteensä 459 näytteen tutkiminen antaa 99 prosentin luotettavuusasteen yhden pienimmän havaittavissa olevan määrän ylittäviä torjunta-ainejäämiä sisältävän näytteen löytämiseksi, jos oletetaan, että 1 prosentti kasviperäisistä tuotteistä sisältää pienimmän havaittavissa olevan määrän ylittäviä jäämiä. Jäsenvaltioiden ottamien näytteiden kokonaismäärä olisi suhteutettava väestön ja kuluttajien määrään siten, että vuosittain otetaan kustakin tuotteesta vähintään 12 näytettä, joiden kokonaismäärä olisi ilmoitettava liitteessä I B. 8) Jäsenvaltioiden asiantuntijat keskustelivat Oeirasissa, Portugalissa, 15-16 päivänä syyskuuta 1997 vuoden 1999 valvontasuosituksen liitteessä II(5) julkaistuista torjunta-ainejäämien määrityksen laadunvalvontamenetelmiä koskevista ohjeluonnoksista, joista keskusteltiin myös ja jotka otettiin huomioon 20-21 päivänä marraskuuta 1997 kokoontuneessa kasvinsuojelutyöryhmän torjunta-ainejäämäryhmässä. On sovittu, että jäsenvaltioiden analyysilaboratoriot toteuttavat nämä ohjeluonnokset mahdollisimman täydellisinä ja että niitä tarkistetaan näiden kokemusten perusteella. 9) Direktiivin 90/642/ETY 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa jäsenvaltioita vaaditaan yksilöimään kansallisten tarkastusohjelmiensa laadinnassa soveltamansa perusteet samalla kun ne toimittavat komissiolle tiedot edellisen vuoden ohjelmien täytäntöönpanosta. Kyseisiin tietoihin olisi sisällyttävä perusteet, joita sovelletaan päätettäessä otettavien näytteiden ja tehtävien määritysten määrästä, sekä sovelletut ilmoitusten kynnysrajat ja perusteet, joiden mukaan kyseiset rajat on vahvistettu. Virallista elintarvikkeiden tarkastusta koskevista lisätoimenpiteistä 29 päivänä lokakuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/99/ETY(6) mukaisesti tapahtuvan määrityksiä tekevien laboratorioiden hyväksymisen yksityiskohtaiset edellytykset olisi ilmoitettava. 10) Tiedot valvontaohjelmien tuloksista soveltuvat erityisen hyvin käsiteltäviksi, tallennettaviksi ja välitettäviksi sähköisillä tai tietojenkäsittelyjärjestelmillä. On kehitetty muotoja, joilla komissio voi toimittaa jäsenvaltioille tietoja levykkeellä. Jäsenvaltioilla olisi sen vuoksi oltava valmius lähettää kertomuksensa komissiolle vakiomuodossa. Kyseisen vakiomuodon edelleen kehittäminen tapahtuu tehokkaimmin kehittämällä komission ohjeita. 11) Tässä suosituksessa vahvistetut toimenpiteet ovat pysyvän kasvinsuojelukomitean lausunnon mukaiset, SUOSITTELEE, ETTÄ JÄSENVALTIOT: 1. ottavat näytteitä ja analysoivat liitteessä IA vahvistettuja tuote/torjunta-ainejäämiä -yhdistelmiä liitteessä IB jäsenvaltioille kunkin tuotteen osalta jaettujen näytteiden määrän mukaisesti ottaen tarvittaessa huomioon kansallisen, yhteisön ja kolmansien maiden osuuden jäsenvaltion markkinoista; kunakin vuonna yhdistetystä näytteestä analysoidaan erikseen yksi tuote vähintään yhden mahdollisesti suuren riskin aiheuttavan torjunta-aineen osalta: otetaan kaksi näytettä asianmukaisesta määrästä (mieluiten saman tuottajan) tuotteita; jos ensimmäisestä yhdistetystä näytteestä löydetään havaittavissa oleva määrä torjunta-ainetta, toisen näytteen tuotteet analysoidaan erikseen; vuonna 2000 tämä yhdistelmä on kurkku/metamidofossi ja/tai päärynä/klormekvatti; 2. laativat 31 päivään elokuuta 2001 mennessä liitteessä IA vuodelle 2000 vahvistettujen erityisten ohjelmien tuloksista kertomuksen, jossa ilmoitetaan käytetyt määritysmenetelmät ja toteutuneet ilmoitusten kynnysrajat torjunta-ainejäämien määrityksen laadunvalvontamenetelmissä(7) vahvistettujen laadunvalvontamenetelmien mukaisesti muodossa, joka vahvistetaan asiakirjassa suuntaviiivoiksi jäsenvaltioille yhteensovitetusta yhteisön valvontaohjelmasta annetun komission suosituksen(8) täytäntöönpanon osalta; 3. toimittavat komissiolle ja jäsenvaltioille kaikki direktiivin 86/362/ETY artiklan 3 kohdassa ja direktiivin 90/642/ETY artiklan 3 kohdassa vaaditut vuoden 1999 valvontaohjelmaa koskevat tiedot 31 päivään elokuuta 2000 mennessä sen varmistamiseksi, että torjunta-ainejäämien enimmäismäärien noudattamista valvotaan vähintään tarkastusnäytteitä ottamalla, ja erityisesti: 3.1 direktiivien 86/362/ETY ja 90/642/ETY liitteissä II lueteltuja torjunta-aineita koskevien kansallisten ohjelmiensa tulokset verrattuina yhdenmukaistettuihin määriin, ja jos näitä määriä ei ole vielä vahvistettu yhteisön tasolla, verrattuina voimassa oleviin kansallisiin määriin; 3.2 tiedot laboratorioidensa laadunvalvontamenetelmistä ja erityisesti torjunta-ainejäämien määrityksen laadunvalvontamenetelmiä koskevista ohjeista, joita ne eivät ole voineet soveltaa tai joiden soveltamisessa on ollut vaikeuksia; 3.3 tiedot määritykset tekevän laboratorion direktiivin 93/99/ETY 3 artiklan säännösten mukaisesta hyväksymisestä (mukaan lukien hyväksymistyyppi, hyväksynnän antanut elin ja hyväksymistodistuksen jäljennös). Tämä suositus on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä 17 päivänä joulukuuta 1999. Komission puolesta David BYRNE Komission jäsen (1) EYVL L 221, 7.8.1986, s. 37. (2) EYVL L 194, 27.7.1999, s. 36. (3) EYVL L 350, 14.12.1990, s. 71. (4) Codex Alimentarius, Pesticide Residues in Foodstuffs, Rooma 1994, ISBN 92-5-203271-1; Vol.2, sivu 372. (5) EYVL L 128, 21.5.1999, s. 30; julkaistu aiemmin komission asiakirjana 7826/VI/97. (6) EYVL L 290, 24.11.1993, s. 14. (7) EYVL L 128, 21.5.1999, s. 30. (8) EYVL L 128, 21.5.1999, s. 48. LIITE I A Suosituksen 1 kohdassa esitetyt kussakin erityisessä ohjelmassa valvottavat tuote/torjunta-aine -yhdistelmät >TAULUKON PAIKKA> LIITE I B Kunkin jäsenvaltion vuosittainen näytemäärä kunkin tuotteen osalta vuoden 2000 yhteensovitetussa yhteisön valvontaohjelmassa >TAULUKON PAIKKA>