NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2015/1734,

annettu 18 päivänä syyskuuta 2015,

valtioiden välisen kansainvälisten rautatiekuljetusten järjestön (OTIF) 12. yleiskokouksessa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta tiettyihin kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen (COTIF) ja sen lisäyksiin tehtäviin muutoksiin

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 91 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

Euroopan unioni on neuvoston päätöksen 2013/103/EU (1) nojalla liittynyt 9 päivänä toukokuuta 1980 tehtyyn kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen, sellaisena kuin se on muutettuna 3 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyllä Vilnan pöytäkirjalla, jäljempänä ’COTIF-yleissopimus’.

COTIF-yleissopimuksen 13 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti perustetun yleiskokouksen, jäljempänä ’yleiskokous’, on määrä päättää 29 ja 30 päivänä syyskuuta 2015 järjestettävässä 12. istunnossaan tietyistä muutoksista, jotka on tarkoitus tehdä kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen (COTIF) ja sen lisäykseen D (Vaunujen käyttöä kansainvälisessä rautatieliikenteessä koskevia sopimuksia koskevat yhdenmukaiset oikeussäännökset – CUV), lisäykseen F (Yhtenäiset oikeussäännökset kansainvälisessä liikenteessä käytettäväksi tarkoitetun rautatiekaluston teknisten normien vahvistamisesta ja yhtenäisten teknisten määräysten hyväksymisestä – APTU) ja lisäykseen G (Yhtenäiset oikeussäännökset kansainvälisessä liikenteessä käytettäväksi tarkoitetun rautatiekaluston teknisestä hyväksymisestä – ATMF).

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

1. COTIF-yleissopimuksen puitteissa toimivan yleiskokouksen 12. istunnossa esitettävä Euroopan unionin kanta on tämän päätöksen liitteessä esitetyn mukainen.

2. Yleiskokouksessa olevat unionin edustajat voivat sopia tämän päätöksen liitteessä mainittuihin asiakirjoihin tehtävistä vähäisistä muutoksista ilman neuvoston uutta päätöstä.

2 artikla

12. yleiskokouksen tekemät päätökset ja niiden voimaantulopäivät julkaistaan niiden hyväksymisen jälkeen Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

(1) Neuvoston päätös 2013/103/EU, annettu 16 päivänä kesäkuuta 2011, Euroopan unionin liittymistä 9 päivänä toukokuuta 1980 tehtyyn kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen (COTIF), sellaisena kuin se on muutettuna 3 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyllä Vilnan pöytäkirjalla, koskevan Euroopan unionin ja Valtioiden välisen kansainvälisten rautatiekuljetusten järjestön välisen sopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisestä (EUVL L 51, 23.2.2013, s. 1).

LIITE

1. Viiteasiakirjat

COTIF-yleissopimuksen ja sen lisäysten tarkistamista koskevat asiakirjat ovat saatavilla OTIFin verkkosivuilla:

http://www.otif.org/en/law/general-assembly/working-documents-concerning-revision-of-cotif.html.

2. Esityslistan kohtia koskevat huomautukset ja kannat

Kohta 1. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien valinta

Asiakirja: ei ole.

Äänioikeudet: jäsenvaltiot.

Yhteensovitettu kanta: ei ole.

Kohta 2. Esityslistan hyväksyminen

Asiakirjat: AG 12/2, AG 12/2 Add.1.

Äänioikeudet: jäsenvaltiot.

Yhteensovitettu kanta: ei ole.

Kohta 3. Valtakirjakomitean muodostaminen

Asiakirja: ei ole.

Äänioikeudet: jäsenvaltiot.

Yhteensovitettu kanta: ei ole.

Kohta 4. Työn järjestäminen ja tarpeelliseksi katsottavien komiteoiden nimeäminen

Asiakirja: ei ole.

Äänioikeudet: jäsenvaltiot.

Yhteensovitettu kanta: ei ole.

Kohta 5. Pääsihteerin valinta kaudelle 1. tammikuuta 2016–31. joulukuuta 2018

Asiakirjat: AG 12/5, AG 12/5.1, AG 12/5.2.

Äänioikeudet: jäsenvaltiot.

Yhteensovitettu kanta: ei ole.

Molemmat ehdokkaat toimeen ovat EU:n jäsenvaltiosta (Itävalta ja Ranska).

Kohta 6. OTIFin jäsenet – yleinen tilanne

Asiakirja: AG 12/6.

Äänioikeudet: ei sovelleta.

Yhteensovitettu kanta: ei ole.

Kohta 7. Budjettikehykset

Asiakirjat: AG 12/7.1, AG 12/7.2.

Äänioikeudet: jäsenvaltiot.

Yhteensovitettu kanta: ei ole.

Kohta 8. COTIF-yleissopimuksen osittainen tarkistaminen – perussopimus

Asiakirjat: AG 12/8, AG 12/8 Add. 1, AG 12/8 Add. 2.

Äänioikeudet: jäsenvaltiot.

Yhteensovitettu kanta:

Kannatetaan 3 artiklan (kansainvälinen yhteistyö) muutoksia (toimituksellinen muutos, jolla korvataan viittaus ”Euroopan yhteisöihin” viittauksella ”Euroopan unioniin”).

Kannatetaan 12 artiklan muutoksia (tuomioiden täytäntöönpano; liite), koska niillä muutetaan määritelmä ”haltija” EU:n lainsäädännön mukaiseksi.

Kannatetaan 20 artiklan (teknisten asiantuntijoiden komitea) muutoksia, koska ne ovat tarpeen APTU:n ja ATMF:n yhdenmukaisten sääntöjen päivittämiseksi, jotta ne olisivat yhdenmukaisia EU:n lainsäädännön kanssa.

Muut muutokset: ei EU:n kantaa.

Kohta 9. Lisäyksen B osittainen tarkistaminen (CIM UR)

Asiakirja: AG 12/9.

Äänioikeudet: jäsenvaltiot.

Yhteensovitettu kanta: otetaan huomioon pääsihteerin raportti lisäyksen tarkistamiseen liittyvän työn edistymisestä ja jatkamisesta.

Kohta 10. Lisäyksen D osittainen tarkistaminen (CUV UR)

Asiakirjat: AG 12/10, AG 12/10 Add. 1, AG 12/10 Add. 2, AG 12/10 Add. 3.

Äänioikeudet: EU.

Yhteensovitettu kanta:

Kannatetaan 9 artiklaan ja selitysmuistioon tehtäviä muutoksia OTIFin uudelleentarkastelukomitean (1) 25. kokouksessa esitetyn EU:n kannan mukaisesti, koska muutokset selkiyttävät haltijan asemaa ja kunnossapidosta vastaavan yksikön tehtäviä EU:n lainsäädännön mukaisesti.

Saksa oli tehnyt asiakirjassa AG 12/10 Add. 3 ehdotuksen uudesta 1 a artiklasta. Ehdotuksesta keskusteltiin ja sitä kannatti jäsenvaltioiden ja rautatiealan edustajista koostuva EU:n työryhmä, joka kokoontui 26. marraskuuta 2014. Samanlainen säännös sisältyy myös CIM-säännöksiin (2 artikla – julkisoikeuden säännökset). Näin ollen tätä ehdotusta olisi kannatettava.

Kohta 11. Lisäyksen F osittainen tarkistaminen (APTU UR)

Asiakirja: AG 12/11.

Äänioikeudet: EU.

Yhteensovitettu kanta: Kannatetaan 3 artiklan muutosta, jonka tarkoituksena on selkeyttää soveltamisalaa siten, että poistetaan maininnat ”muusta rautatiekalustosta”, sekä asianmukaista selitysmuistion muutosta.

Kohta 12. Lisäyksen G tarkistus (ATMF UR)

Asiakirja: AG 12/12.

Äänioikeudet: EU.

Yhteensovitettu kanta: Kannatetaan 1 ja 3 artiklan muutoksia, joiden tarkoituksena on selkeyttää soveltamisalaa siten, että poistetaan maininnat ”muusta rautatiekalustosta”, sekä asianmukaista selitysmuistion muutosta.

Kohta 13. Tarkistettu ja vahvistettu selitysmuistio

Asiakirjat: AG 12/13, AG 12/13 Add.1–10.

Äänioikeudet: jäsenvaltiot.

Yhteensovitettu kanta: Otetaan huomioon tarkistettu ja vahvistettu selitysmuistio ja annetaan pääsihteerille valtuudet sisällyttää siihen yleiskokouksen hyväksymät selitykset, jotka liittyvät yleiskokouksen hyväksymiin COTIF-yleissopimuksen ja sen lisäysten muutoksiin. Poistetaan kuitenkin 3 a artiklaa koskevan selityksen 10 kohdan toisesta virkkeestä ilmaisu ”… apply to the activities of the ECM, or …”. Lisäksi 15 artiklan 1 kohtaa koskevien selitysten saksankielisen toisinnon toinen virke olisi muutettava seuraavasti:

”In Übereinstimmung mit den gängigen Verfahren verschiedener Vertragsstaaten und zur expliziteren Klarstellung der Pflichten des Halters, obliegt dem Halter die Verpflichtung, den ihm zugeordneten Fahrzeugen eine ECM zuzuweisen.”

Kohta 14. Yhdenmukaistettu rautatielainsäädäntö

Asiakirja: AG 12/14.

Äänioikeudet: jäsenvaltiot.

Yhteensovitettu kanta: ei ole.

Kohta 15. Raportti hallintokomitean toiminnasta ajalla 1. lokakuuta 2012–30. syyskuuta 2015

Asiakirja: AG 12/15.

Äänioikeudet: jäsenvaltiot.

Yhteensovitettu kanta: ei ole.

Kohta 16. Hallintokomitean valinta kaudelle 1. lokakuuta 2015–30. syyskuuta 2018 (kokoonpano ja puheenjohtaja)

Asiakirja: AG 12/16.

Äänioikeudet: jäsenvaltiot.

Yhteensovitettu kanta: ei ole.

Kohta 17. 13. yleiskokouksen alustava päivämäärä

Asiakirja: ei ole.

Äänioikeudet: ei sovelleta.

Yhteensovitettu kanta: ei ole.

Kohta 18. Muut asiat

Asiakirja: ei saatavilla.

Äänioikeudet: päätetään tarvittaessa kokouksessa.

Yhteensovitettu kanta: päätetään tarvittaessa kokouksessa.

Kohta 19. Mahdolliset yleiskokouksen valtuutukset

Asiakirja: ei saatavilla.

Äänioikeudet: päätetään tarvittaessa kokouksessa.

Yhteensovitettu kanta: päätetään tarvittaessa kokouksessa.

Kohta 20. Komiteoiden raportit (tarvittaessa)

Asiakirja: ei saatavilla.

Äänioikeudet: päätetään tarvittaessa kokouksessa.

Yhteensovitettu kanta: päätetään tarvittaessa kokouksessa.

Kohta 21. Päätösten, valtuutusten, suositusten ja muiden yleiskokouksen asiakirjojen (lopullisten asiakirjojen) hyväksyminen

Asiakirja: ei saatavilla.

Äänioikeudet: jäsenvaltiot.

Yhteensovitettu kanta: päätetään kokouksessa.

(1) Neuvoston päätös 2014/699/EU, annettu 24 päivänä kesäkuuta 2014, OTIFin uudelleentarkastelukomitean 25. kokouksessa Euroopan unionin puolesta esitettävästä kannasta tiettyihin kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevaan yleissopimukseen (COTIF) ja sen lisäyksiin tehtäviin muutoksiin (EUVL L 293, 9.10.2014, s. 26).