Neuvoston päätös,

tehty 22 päivänä joulukuuta 2003,

Haitin kanssa AKT-EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan mukaisesti käydyn kuulemismenettelyn päättämisestä tehdyn päätöksen 2001/131/EY muuttamisesta

(2003/916/EY)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon 1 päivänä huhtikuuta 2003 voimaan tulleen AKT-EY-kumppanuussopimuksen(1) ja erityisesti sen 96 artiklan,

ottaa huomioon AKT-EY-kumppanuussopimuksen soveltamiseksi toteutettavista toimenpiteistä ja noudatettavista menettelyistä tehdyn, neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien välisen sisäisen sopimuksen(2) ja erityisesti sen 3 artiklan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Päätöksen 2001/131/EY(3) mukaisesti taloudellisen tuen myöntäminen Haitille on osittain keskeytyksissä AKT-EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettuna "aiheellisena toimenpiteenä".

(2) Päätöksen 2001/131/EY voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2003, ja päätöksen mukaan toimenpiteitä tarkastellaan uudelleen ennen tätä päivämäärää.

(3) Demokratian periaatteet eivät edelleenkään toteudu Haitissa. Demokratisoitumista, oikeusvaltion lujittamista ja vaaliprosessia lujittavia toimia on kuitenkin syytä tukea, erityisesti sen tehtävän tukemiseksi, jonka Amerikan valtioiden järjestö OAS otti päätöslauselmissaan nro 806, 822 ja 1959. Olisi toteutettava edelleen kansalaisyhteiskuntaa ja yksityissektoria lujittavia, köyhyyden torjuntaan tarkoitettuja, humanitaarista apua ja hätäapua tarjoavia ja Haitin kansaa suoraan hyödyttäviä toimia,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Muutetaan päätös 2001/131/EY seuraavasti:

1) Muutetaan 3 artikla seuraavasti:

i) Korvataan toisessa kohdassa ilmaisu "31 päivänä joulukuuta 2003" ilmaisulla "31 päivänä joulukuuta 2004";

ii) Korvataan kolmas kohta seuraavasti:"Sitä tarkastellaan uudelleen säännöllisesti ja enintään kuuden kuukauden kuluessa.".

2) Korvataan päätöksen liite tämän päätöksen liitteessä olevalla tekstillä.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se tehdään.

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 22 päivänä joulukuuta 2003.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

G. Alemanno

(1) EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3, sopimus sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä N:o 1/2003 (EUVL L 141, 7.6.2003, s. 25).

(2) EYVL L 317, 15.12.2000, s. 376.

(3) EYVL L 48, 17.2.2001, s. 31, päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2003/53/EY (EYVL L 20, 24.1.2003, s. 23).

LIITE

Haitin hallitukselle lähetettävä kirje

Arvoisa herra,

Euroopan unioni pitää erittäin tärkeänä AKT-EY-kumppanuussopimuksen 9 artiklaa. Demokratian periaatteet ja oikeusvaltioperiaate, joille AKT-EY-kumppanuus rakentuu, ovat mainitun sopimuksen olennaisia tekijöitä ja näin ollen suhteidemme perusta.

Euroopan unioni ilmaisi 31. tammikuuta 2001 päivätyssä kirjeessään pahoittelunsa siitä, ettei ollut löytynyt tyydyttävää ratkaisua Haitin vaalilainsäädännön rikkomisen korjaamiseksi. Unioni ilmoitti tuolloin toteuttavansa AKT-EY-kumppanuussopimuksen 96 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettuja aiheellisia toimenpiteitä. Euroopan unioni tarkisti 23. tammikuuta 2002 ja 24. tammikuuta 2003 päivätyissä kirjeissään 29. tammikuuta 2001 tekemäänsä päätöstä, jonka mukaan kaikki yhteistyövälineet, joihin toimenpiteiden vaikutukset kohdistuvat, voitaisiin ottaa asteittain uudelleen käyttöön sitä mukaa, kun vaaleja koskevat tavoitteet toteutuvat.

Nyt kun poliittista kriisiä on jatkunut lähes kolme vuotta, Euroopan unioni katsoo, etteivät demokratian periaatteet edelleenkään toteudu Haitissa. Se antaa kuitenkin tunnustusta sille, että lukuisin kansainvälisin ja paikallisin hankkein, etenkin Amerikan maiden järjestön (OAS) ja Karibian yhteisön (CARICOM) ponnisteluin, pyritään löytämään ratkaisu tähän kriisiin, ja toistaa valmiutensa tukea tällaisia toimia. Vastaavasti Haitin hallitus on OAS:n päätöslauselman nro 822 puitteissa sitoutunut panemaan entistä enemmän painoa turvallisuuden ja luottamuksen ilmapiirin palauttamiselle maahan. Tähän liittyy selvitysten tekeminen kaikista poliittisin perustein tehdyistä rikoksista sekä aseriisuntaohjelmien vahvistaminen. Euroopan unioni kehottaa hallitusta muuntamaan nämä sitoumukset käytännön teoiksi ja toteuttamaan kaikki OAS:n päätöslauselmaan nro 822 kuuluvat toimenpiteet vapaiden ja rehellisten parlamentti- ja paikallisvaalien järjestämiseksi. Lisäksi Euroopan unioni on vakavasti huolissaan Haitin sosioekonomisen tilanteen jatkuvasta heikkenemisestä ja vahvistaa aikomuksensa jatkaa suoraan Haitin väestön hyväksi tehtävää yhteistyötä.

Edellä esitetyn perusteella Euroopan unionin neuvosto on tarkistanut 10. tammikuuta 2003 tekemäänsä päätöstä ja päättänyt tarkistaa seuraavia kumppanuussopimuksen 96 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisia aiheellisia toimenpiteitä:

a) jatketaan kahdeksannen Euroopan kehitysrahaston (EKR) jäljelle jääneen määrän uudelleen kohdentamista hankkeisiin, jotka hyödyttävät suoraan Haitin väestöä, lujittavat kansalaisyhteiskuntaa ja yksityissektoria, tukevat demokratisoitumista, lujittavat oikeusvaltiota ja tukevat vaaleja;

b) päätökset yhdeksännen EKR:n määrärahojen osoittamista koskevasta ilmoituksesta, ohjelmasuunnittelusta ja Haitin maaohjelman allekirjoittamisesta tehdään OAS:n päätöslauselman nro 822 täytäntöönpanon ja etenkin niiden vaatimusten perusteella, jotka koskevat parlamentti- ja paikallisvaaleja mukaan luettuina väliaikaisen vaalineuvoston (CEP-Conseil Electoral Provisoire) perustaminen, vaalikomitean perustaminen CEP:n toimesta ja parlamenttivaalien järjestäminen.

Ottaen huomioon OAS:n päätöslauselmassaan nro 822 esittämän kehotuksen normalisoida yhteistyö sekä joulukuussa 2003 Washingtonissa pidetyn avunantajien kokouksen, Euroopan unioni oli kokouksessa edustettuna ja osallistui Haitin tilanteen tarkasteluun. Tässä yhteydessä katsotaan, että edellä mainitut toimenpiteet eivät vaikuta Karibian alueohjelmaan kuuluviin alueellisiin ohjelmiin, jotka suoraan hyödyttävät Haitin väestöä ja joiden hyödyn muut maat jakavat. Nämä toimenpiteet eivät vaikuta kaupalliseen yhteistyöhön eivätkä kauppaetuuksiin.

Unioni seuraa tiiviisti demokratiaprosessin jatkokehitystä ja etenkin parlamentti- ja paikallisvaaleihin tähtäävien toimenpiteiden toteuttamista. Euroopan unioni on valmis tarkistamaan päätöstään, jos kehitys on myönteistä. Se toistaa halukkuutensa aloittaa vahvistettu poliittinen vuoropuhelu.

Kunnioittavasti

Komission puolesta

Neuvoston puolesta