KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2019/35,

annettu 8 päivänä tammikuuta 2019,

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 täytäntöönpanosta tiettyjen muiden kuin eläinperäisten rehujen ja elintarvikkeiden tuontia koskevan tehostetun virallisen valvonnan osalta annetun asetuksen (EY) N:o 669/2009 muuttamisesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 (1) ja erityisesti sen 15 artiklan 5 kohdan ja 63 artiklan 1 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Komission asetuksessa (EY) N:o 669/2009 (2) säädetään tehostettua virallista valvontaa koskevista säännöistä, joita on sovellettava kyseisen asetuksen liitteessä I lueteltujen muiden kuin eläinperäisten rehujen ja elintarvikkeiden tuonnissa, jäljempänä ’luettelo’, siinä nimetyssä saapumispaikassa, jonka kautta ne tulevat asetuksen (EY) N:o 882/2004 liitteessä I tarkoitetuille alueille.

(2) Asetuksen (EY) N:o 669/2009 mukaan jäsenvaltioiden on toimitettava puolivuosittain komissiolle raportti luetteloon kuuluvien rehujen ja elintarvikkeiden eristä ja esitettävä tarkat tiedot jokaisesta erästä, niiden erien lukumäärä, joista on tehty näytteenotto analysointia varten, sekä asetuksen (EY) N:o 669/2009 mukaisen virallisen valvonnan tulokset. Tietyt jäsenvaltiot rekisteröivät toimivaltaisten viranomaistensa asetuksen (EY) N:o 669/2009 mukaisesti antamat yhteiset tuloasiakirjat vapaaehtoisesti komission päätöksillä 2003/24/EY (3) ja 2004/292/EY (4) perustettuun yhdennettyyn eläinlääkinnälliseen tietojärjestelmään (Traces-järjestelmä), josta komissio saa tiedot jokaisesta erästä, niiden erien lukumäärästä, joista on tehty näytteenotto analysointia varten, sekä asetuksessa (EY) N:o 669/2009 säädetyn virallisen valvonnan tuloksista. Raportointivelvollisuus olisi näin ollen katsottava täytetyksi, jos jäsenvaltiot rekisteröivät asetuksen (EY) N:o 669/2009 mukaisesti annetut yhteiset tuloasiakirjat Traces-järjestelmään kyseisessä asetuksessa vahvistetun raportointijakson aikana.

(3) Asetuksen (EY) N:o 669/2009 19 artiklan 1 kohdassa säädetään siirtymäkaudesta, jonka aikana nimettyjä saapumispaikkoja koskevat vähimmäisvaatimukset voidaan panna täytäntöön asteittain ja tunnistus- ja fyysiset tarkastukset voidaan toteuttaa muissa valvontapaikoissa kuin nimetyissä saapumispaikoissa. Komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) N:o 718/2014 (5) jatkettiin kyseistä siirtymäkautta 14 päivään elokuuta 2019 odotettaessa tuloksia tarkastelusta, joka koskee nimettyihin saapumispaikkoihin ja rajavalvontaan yleisesti sovellettavia säännöksiä. Tarkastelun perusteella annettiin Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/625 (6), jota on määrä soveltaa 14 päivästä joulukuuta 2019. Kyseisessä asetuksessa säädetään, että on annettava delegoituja säädöksiä, joissa vahvistetaan säännöt siitä, missä tapauksissa ja millä edellytyksin toimivaltaiset viranomaiset voivat toteuttaa sellaisten tavaraerien, joita koskevaa virallista valvontaa on tilapäisesti tehostettu, tunnistus- ja fyysiset tarkastukset muissa valvontapisteissä kuin rajatarkastusasemilla. Koska kyseisten sääntöjen soveltaminen alkaa 14 päivänä joulukuuta 2019, on aiheellista jatkaa siirtymäkautta kyseistä päivämäärää edeltävään päivään.

(4) Asetuksen (EY) N:o 669/2009 2 artiklassa säädetään, että kyseisen asetuksen liitteessä I olevaa luetteloa on tarkasteltava säännöllisesti ja vähintään puolivuosittain ottaen huomioon kyseisessä artiklassa tarkoitetut tiedonlähteet.

(5) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 178/2002 (7) perustetun elintarvikkeita ja rehuja koskevan nopean hälytysjärjestelmän kautta vastikään ilmoitettujen elintarvikkeita koskevien tapahtumien esiintyminen ja merkityksellisyys, tiedot jäsenvaltioiden toteuttamasta muiden kuin eläinperäisten rehujen ja elintarvikkeiden virallisesta valvonnasta sekä jäsenvaltioiden komissiolle muiden kuin eläinperäisten rehujen ja elintarvikkeiden eristä asetuksen (EY) N:o 669/2009 15 artiklan mukaisesti puolivuosittain toimittamat raportit osoittavat, että luetteloa olisi muutettava.

(6) Asianomaiset tietolähteet osoittavat erityisesti Dominikaanisesta tasavallasta peräisin olevien munakoisojen, Keniasta peräisin olevien papujen ja Ugandasta peräisin olevien muiden kuin makeiden ja mietojen paprikoiden erien osalta, että on ilmennyt ihmisten terveyteen kohdistuvia uusia riskejä, jotka johtuvat mahdollisesta torjunta-ainejäämien aiheuttamasta saastumisesta ja edellyttävät tehostetun virallisen valvonnan käyttöönottoa. Lisäksi asianomaiset tietolähteet osoittavat Brasiliasta peräisin olevien mustapippurien, Kiinasta peräisin olevien makeiden ja mietojen paprikoiden ja Etiopiasta peräisin olevien seesaminsiementen erien osalta, että on ilmennyt ihmisten terveyteen kohdistuvia uusia riskejä, jotka johtuvat mahdollisesta salmonellan aiheuttamasta saastumisesta ja edellyttävät tehostetun virallisen valvonnan käyttöönottoa. Sen vuoksi luetteloon olisi sisällytettävä kyseisiä eriä koskevat kohdat.

(7) Lisäksi luettelosta on aiheellista poistaa niiden tuotteiden tiedot, jotka käytettävissä olevien tietojen mukaan vastaavat yleisesti ottaen riittävässä määrin unionin lainsäädännössä säädettyjä asiaan liittyviä turvallisuusvaatimuksia ja joiden tehostettu virallinen valvonta ei sen vuoksi enää ole perusteltua. Luettelossa oleva kohta, joka koskee Beninistä peräisin olevia ananaksia, olisi sen vuoksi poistettava.

(8) Sen lisäksi on aiheellista lisätä sellaisten hyödykkeiden tunnistus- ja fyysisten tarkastusten tiheyttä, jotka asianomaisten tietolähteiden mukaan vastaavat huonosti unionin lainsäädännössä säädettyjä asiaa koskevia vaatimuksia, minkä vuoksi on perusteltua tehostaa virallista valvontaa. Näin ollen luettelossa olevia kohtia, jotka koskevat Egyptistä peräisin olevia makeita ja mietoja paprikoita sekä muita kuin makeita ja mietoja paprikoita, Intiasta ja Pakistanista peräisin olevia muita kuin makeita ja mietoja paprikoita, Sri Lankasta peräisin olevia makeita ja mietoja paprikoita sekä muita kuin makeita ja mietoja paprikoita ja Georgiasta peräisin olevia hasselpähkinöitä, olisi muutettava.

(9) Georgiasta peräisin olevia hasselpähkinöitä koskevan kohdan soveltamisalaa olisi muutettava siten, että siihen sisällytetään myös muita tuotteen muotoja kuin ne, jotka jo ovat luettelossa, jos niistä aiheutuu sama riski. Sen vuoksi on aiheellista muuttaa Georgiasta peräisin olevia hasselpähkinöitä koskevaa nykyistä kohtaa siten, että siihen sisältyvät myös hasselpähkinästä valmistetut hienot ja karkeat jauhot sekä jauhe sekä muulla tavoin valmistetut tai säilötyt hasselpähkinät.

(10) Johdonmukaisuuden ja selkeyden vuoksi on aiheellista korvata asetuksen (EY) N:o 669/2009 liite I tämän asetuksen liitteellä.

(11) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla Asetuksen (EY) N:o 669/2009 muuttaminen Muutetaan asetus (EY) N:o 669/2009 seuraavasti: (1) Lisätään 15 artiklaan 4 kohta seuraavasti: ”4. Edellä 1 ja 2 kohdassa säädetyt raportointivelvollisuudet katsotaan täytetyiksi, jos jäsenvaltiot ovat rekisteröineet toimivaltaisten viranomaistensa antamat yhteiset tuloasiakirjat Traces-järjestelmään tämän asetuksen mukaisesti 1 kohdassa vahvistetun raportointijakson aikana.” (2) Korvataan 19 artiklan 1 kohta seuraavasti: ”1. Jos jossakin nimetyssä saapumispaikassa ei ole 8 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisten tunnistus- ja fyysisten tarkastusten toteuttamiseen tarvittavia edellytyksiä, tällaiset tarkastukset voidaan 13 päivään joulukuuta 2019 asti toteuttaa ennen tavaroiden ilmoittamista vapaaseen liikkeeseen luovutettaviksi jossakin muussa saman jäsenvaltion valvontapaikassa, jolle toimivaltainen viranomainen on myöntänyt luvan, sillä edellytyksellä, että tällainen valvontapaikka on 4 artiklassa säädettyjen vähimmäisvaatimusten mukainen.” (3) Korvataan liite I tämän asetuksen liitteellä.

2 artikla Voimaantulo ja soveltaminen Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä 8 päivänä tammikuuta 2019. Komission puolesta Puheenjohtaja Jean-Claude JUNCKER

(1) EUVL L 165, 30.4.2004, s. 1.

(2) Komission asetus (EY) N:o 669/2009, annettu 24 päivänä heinäkuuta 2009, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 täytäntöönpanosta tiettyjen muiden kuin eläinperäisten rehujen ja elintarvikkeiden tuontia koskevan tehostetun virallisen valvonnan osalta ja päätöksen 2006/504/EY muuttamisesta (EUVL L 194, 25.7.2009, s. 11).

(3) Komission päätös 2003/24/EY, tehty 30 päivänä joulukuuta 2002, yhdennetyn eläinlääkinnällisen tietojärjestelmän kehittämisestä (EYVL L 8, 14.1.2003, s. 44).

(4) Komission päätös 2004/292/EY, tehty 30 päivänä maaliskuuta 2004, Traces-järjestelmän käyttöönotosta ja päätöksen 92/486/ETY muuttamisesta (EUVL L 94, 31.3.2004, s. 63).

(5) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 718/2014, annettu 27 päivänä kesäkuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 täytäntöönpanosta tiettyjen muiden kuin eläinperäisten rehujen ja elintarvikkeiden tuontia koskevan tehostetun virallisen valvonnan osalta annetun asetuksen (EY) N:o 669/2009 muuttamisesta (EUVL L 190, 28.6.2014, s. 55).

(6) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/625, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2017, virallisesta valvonnasta ja muista virallisista toimista, jotka suoritetaan elintarvike- ja rehulainsäädännön ja eläinten terveyttä ja hyvinvointia, kasvien terveyttä ja kasvinsuojeluaineita koskevien sääntöjen soveltamisen varmistamiseksi, sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 999/2001, (EY) N:o 396/2005, (EY) N:o 1069/2009, (EY) N:o 1107/2009, (EU) N:o 1151/2012, (EU) N:o 652/2014, (EU) 2016/429 ja (EU) 2016/2031, neuvoston asetusten (EY) N:o 1/2005 ja (EY) N:o 1099/2009 ja neuvoston direktiivien 98/58/EY, 1999/74/EY, 2007/43/EY, 2008/119/EY ja 2008/120/EY muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 854/2004 ja (EY) N:o 882/2004, neuvoston direktiivien 89/608/ETY, 89/662/ETY, 90/425/ETY, 91/496/ETY, 96/23/EY, 96/93/EY ja 97/78/EY ja neuvoston päätöksen 92/438/ETY kumoamisesta (virallista valvontaa koskeva asetus) (EUVL L 95, 7.4.2017, s. 1).

(7) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/2002, annettu 28 päivänä tammikuuta 2002, elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä (EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1).