97/281/EY: Komission päätös, tehty 21 päivänä huhtikuuta 1997, Eurostatin asemasta yhteisön tilastojen tuottamisessa



Virallinen lehti nro L 112 , 29/04/1997 s. 0056 - 0057



KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 21 päivänä huhtikuuta 1997, Eurostatin asemasta yhteisön tilastojen tuottamisessa (97/281/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 155 artiklan, sekä katsoo, että yhteisön tilastoista 17 päivänä helmikuuta 1997 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 322/97 (1), jäljempänä `perusasetus`, asetetaan tiettyjä tehtäviä ja velvoitteita yhteisön viranomaiselle, joka osallistuu yhteisön tilastojen tuottamiseen, perusasetuksen 2 artiklassa määritetään `yhteisön viranomaisella` tarkoitettavan tuossa asetuksessa "komission osastoa, joka vastaa komissiolle uskotuista tehtävistä yhteisön tilastojen tuottamisen osalta (Eurostat)", perusasetuksen täytäntöönpano edellyttää Eurostatin aseman lisämäärittelyä yhteisön tilastojen tuottamisessa, Eurostatin on voitava toimia puolueettomuuden, luotettavuuden, relevanssin, kustannustehokkuuden, tilastosalaisuuden ja avoimuuden periaatteiden mukaisesti, yhteisön tilastojen yhtenäisyyden, toteuttamiskelpoisuuden ja johdonmukaisuuden varmistamiseksi on edelleen vahvistettava yhteistyömenettelyjen ja yhteensovittamismenettelyjen tärkeyttä niiden komission yksiköiden välillä, jotka osallistuvat tällaisten tietojen tuottamiseen yhteisön tasolla, perusasetuksen täytäntöönpano edellyttää niiden luottamuksellisten tietojen suojaamista, joita kansalliset ja yhteisön viranomaiset keräävät yhteisön tilastojen tuottamiseksi, ja perusasetuksen täytäntöönpano edellyttää kansallisten ja yhteisön viranomaisten suorittaman tietojen levittämisen järjestämistä, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Tavoite Tämän päätöksen tavoitteena on panna täytäntöön asetus (EY) N:o 322/97, jäljempänä `perusasetus`, sisäisessä organisaatiossa ja erityisesti määritellä Euroopan yhteisöjen tilastotoimiston (Eurostat) asema ja velvoitteet yhteisön viranomaisena kehitettäessä toimia yhteisön tilastoja täytäntöönpantaessa niiden periaatteiden mukaisesti, jotka määritellään perusasetuksen 10 artiklassa. 2 artikla Eurostat Eurostat on se yhteisön viranomainen, jota tarkoitetaan perusasetuksen 2 artiklan neljännessä luetelmakohdassa. Eurostat on komission yksikkö, jota johtaa pääjohtaja. 3 artikla Periaatteet Eurostat suorittaa tehtävänsä perusasetuksen 10 artiklassa määriteltyjen puolueettomuuden, luotettavuuden, relevanssin, kustannustehokkuuden, tilastosalaisuuden ja avoimuuden periaatteiden mukaisesti. 4 artikla Eurostatin tehtävät Komissiossa Eurostat vastaa yhteistyössä tilastotietojen ohjauskomitean (2) kanssa yhteisön tilasto-ohjelman täytäntöönpanosta ja erityisesti a) sellaisen normiston ja sellaisten menetelmien kehittämisestä, joiden avulla voidaan tuottaa puolueettomia, luotettavia, relevantteja ja kustannustehokkaita tilastoja koko yhteisön alueella; b) yhteisön tilastojen tarjoamisesta tietojen levittämisestä perusasetuksen 11 artiklassa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti yhteisön elimille, jäsenvaltioiden hallituksille, yhteiskunta- ja talouselämän toimijoille, korkeakouluyhteisölle sekä kansalaisille yhteisön politiikan muotoilun, täytäntöönpanon, seurannan ja arvioinnin mahdollistamiseksi. Tätä tarkoitusta varten Eurostat: a) tutkii ja kehittää tilastollisia menetelmiä ja tilastollista teknologiaa; b) valmistelee ja jatkokehittää yhteisön tilastollisia standardeja ja edistää niiden käyttöönottoa jäsenvaltioissa yhteisön tilastojen verrattavuuden ja niiden tuottamisen kustannustehokkuuden parantamiseksi; c) neuvoo ja tukee jäsenvaltioita tilastoasioissa; d) laatii tilastoja asianmukaisten tietojen perusteella sekä suorittaa analyysejä ja antaa teknistä apua erheellisten tulkintojen tai analyysien välttämiseksi; e) kerää yhteisön tilastollisiin tarkoituksiin tarvitsemia tilastotietoja kansallisilta tilastoviranomaisilta sekä kansainvälisiltä järjestöiltä; f) vahvistaa yhteistyömenettelyä kansallisten tilastoviranomaisten kanssa ja niiden välillä keskinäisen asiantuntijavaihdon, tilastolliseen toimintaan osallistumisen ja koulutusjärjestelmien kehittämisen avulla; g) tekee yhteistyötä kansainvälisten järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa, edistääkseen yhteisön tilastojen verrattavuutta muissa tilastojärjestelmissä tuotettuihin tilastoihin nähden, ja tarvittaessa tukee kolmansia maita niiden kehittäessä tilastojärjestelmiään; h) parantaa yhteisön tilastojen parissa työskentelevän yhteisön henkilöstön tilastollisia ammattitietoja ja -taitoja. 5 artikla Tekninen itsenäisyys Omalla toimialallaan Eurostat vastaa sellaisten tieteellisten menetelmien, määritelmien ja menettelyjen valinnasta, jotka parhaiten soveltuvat perusasetuksessa vahvistettujen periaatteiden toteuttamiseen ja tavoitteiden saavuttamiseen. 6 artikla Komission muiden yksiköiden osallistuminen yhteisön tilastojen tuottamiseen Komissio voi päättää muiden yksiköiden kuin Eurostatin osallistumisesta yhteisön tilastojen tuottamiseen sekä kyseeseen tulevista toimenpiteistä ja osallistumisen laajuudesta. 7 artikla Yhteensovittamista ja yhteistyötä koskeva vastuu Tilastotietojen ohjauskomitean avustamana tilastoihin liittyvän työn ja Eurostatin tehtävien yhteensovittamisesta tehdyn komission päätöksen (3) ja komissiossa tehtävän tilastoihin liittyvän työn kehittämisestä tehdyn komission päätöksen (4) mukaisesti Eurostat komissiossa a) sovittaa yhteen kaikki tilastoalalla tapahtuvan yhteisön toiminnan valmisteluun ja täytäntöönpanoon liittyvät tilastoja koskevat toimet ja b) varmistaa vaadittavan riittäväntasoisen yhteistyön muiden yhteisön elinten kanssa. 8 artikla Yhteisön tilasto-ohjelma Kaikkien komission yksiköiden yhteisön tilastoihin liittyvien toimien on perusasetuksen I ja II luvun säännösten mukaisesti perustuttava yhteisön tilasto-ohjelmaan. 9 artikla Luottamuksellisten tietojen käyttö Perusasetuksen 13 artiklan mukaisesti luottamuksellisiksi katsottujen tietojen käyttöoikeus komission sisällä annetaan perusasetuksen V luvun artiklojen mukaisesti ainoastaan Eurostatin virkamiehille, muulle henkilöstölle ja muille Eurostatin tiloissa sopimuksen perusteella työskenteleville luonnollisille henkilöille, ja mainitut henkilöt saavat käyttää näitä tietoja ainoastaan perusasetuksessa määriteltyihin tarkoituksiin. 10 artikla Hallinnollisten tietojen käyttöoikeus ja käyttö Perusasetuksen 16 artiklan mukaisesti Eurostatilla on käyttöoikeus kaikkiin komission yksiköiden hallussa oleviin hallinnollisen tiedon lähteisiin siinä laajuudessa kuin nämä tiedot ovat yhteisön tilastojen tuottamisen kannalta tarpeellisia. 11 artikla Tietojen levittäminen Eurostat varmistaa, että yhteisön tilastojen samoin kuin niiden käyttöön tarvittavien teknisten selvitysten levittäminen tapahtuu siten, että yhteisön tilastolliset tiedot ovat helposti ja tasapuolisesti saatavilla kaikkialla yhteisössä. Tehty Brysselissä 21 päivänä huhtikuuta 1997. Komission puolesta Yves-Thibault DE SILGUY Komission jäsen (1) EYVL N:o L 52, 22.2.1997, s. 1 (2) Perustettu 26 päivänä syyskuuta 1991 annetulla komission tiedonannolla SEC(91) 1793. (3) SEC(90) 337. (4) SEC(96) 253/4.