FI Euroopan unionin virallinen lehti L 125/36

KOMISSION PÄÄTÖS,

tehty 30 päivänä huhtikuuta 2008,

talousvalistusta käsittelevän asiantuntijaryhmän perustamisesta

(2008/365/EY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 3 artiklassa yhtenä yhteisölle annettuna tehtävänä on sellaisten sisämarkkinoiden luominen, joille on ominaista, että tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääomien vapaata liikkuvuutta rajoittavat esteet poistetaan jäsenvaltioiden väliltä.

(2) Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 95 artiklassa edellytetään, että komissio perustaa sisämarkkinoiden toteuttamista ja toimintaa koskevat ehdotuksensa kuluttajansuojan osalta suojelun korkeaan tasoon ja ottaa huomioon kaiken tieteelliseen tietoon perustuvan uuden kehityksen.

(3) Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 149 artiklan mukaisesti yhteisö myötävaikuttaa korkealaatuisen koulutuksen kehittämiseen rohkaisemalla jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä sekä tarvittaessa tukemalla ja täydentämällä jäsenvaltioiden toimintaa pitäen täysin arvossa jäsenvaltioiden vastuuta opetuksen sisällöstä ja koulutusjärjestelmien järjestämisestä sekä niiden sivistyksellistä ja kielellistä monimuotoisuutta.

(4) Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 153 artiklassa edellytetään, että yhteisö suojaa kuluttajien etuja ja varmistaa kuluttajansuojan korkean tason siten, että se myötävaikuttaa kuluttajien terveyden, turvallisuuden ja taloudellisten etujen suojaamiseen sekä edistää kuluttajien oikeutta tiedonsaantiin ja koulutukseen sekä oikeutta järjestäytyä etujensa valvomiseksi.

(5) Jotta yhtenäismarkkinoista olisi välitöntä etua eurooppalaisille, on olennaisen tärkeää tarjota heille talousvalistusta, joka auttaa heitä tekemään rahoituspalveluiden ostoa koskevia, tietoon perustuvia päätöksiä ja ymmärtämään henkilökohtaisen varainhoidon perusteita, kuten komission tiedonannossa 2000-luvun Euroopan yhtenäismarkkinat (1) todetaan.

(6) Talousvalistuksen merkitys on tunnustettu myös valkoisessa kirjassa Rahoituspalvelupolitiikka 2005–2010 (2), vihreässä kirjassa vähittäisrahoituspalveluista (3), Ecofin-neuvoston 8 päivänä toukokuuta 2007 tekemissä päätelmissä (4) ja Euroopan parlamentin päätöslauselmassa rahoituspalvelupolitiikasta (5).

(7) Komissio antoi tiedonannon Talousvalistus (6), jolla muiden aloitteiden lisäksi tiedotetaan sellaisen asiantuntijaryhmän perustamisesta, jolla on käytännön kokemusta talousvalistuksen alalla.

(8) Asiantuntijaryhmän on myötävaikutettava talousvalistusta koskevien parhaiden käytäntöjen jakamiseen ja edistämiseen ja tuettava komissiota sen toimissa talousvalistuksen alalla.

(9) Asiantuntijaryhmän on muodostuttava henkilöistä, joilla on pätevyyttä ja asiantuntemusta talousvalistuksen alalta ja jotka edustavat useita eri julkisia ja yksityisiä sidosryhmiä.

(10) Sen vuoksi olisi perustettava talousvalistusta käsittelevä asiantuntijaryhmä ja määritettävä yksityiskohtaisesti sen tehtävät ja rakenne,

ON PÄÄTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Perustetaan talousvalistusta käsittelevä asiantuntijaryhmä, jäljempänä ’ryhmä’.

2 artikla

Tehtävät

Ryhmän tehtävänä on

— jakaa ja edistää parhaita käytäntöjä talousvalistuksen alalla;

— antaa neuvoja komissiolle siitä, kuinka komission tiedonantoon Talousvalistus sisältyneet periaatteet korkean tason talousvalistuksen järjestämisestä pannaan täytäntöön;

— avustaa komissiota oikeudellisten, sääntelystä johtuvien, hallinnollisten ja muiden talousvalistuksen antamiseen liittyvien esteiden määrittämisessä;

— antaa komissiolle neuvontaa siitä, millä tavoin havaitut esteet olisi poistettava;

— myötävaikuttaa talousvalistuksesta annetussa tiedonannossa esitettyjen aloitteiden valmisteluun ja vuodelle 2010 suunniteltujen aloitteiden arviointiin.

Komissio voi kuulla ryhmää missä tahansa talousvalistukseen liittyvissä kysymyksissä.

3 artikla

Kokoonpano – Nimittäminen

1. Tämän päätöksen hyväksynnän yhteydessä komissio julkaisee hakemuspyynnön, joka on suunnattu jäsenvaltioiden viranomaisille, akateemisille laitoksille, rahoituspalvelujen tarjoajille, kuluttajajärjestöille ja tarvittaessa muille ryhmille, jotka haluavat ehdottaa jäseniä ryhmään. Myös yksityishenkilöiden jättämät hakemukset hyväksytään.

2. Komissio nimittää ryhmän jäsenet talousvalistuksen alan asiantuntijoiden joukosta. Jäsenten nimitys on henkilökohtainen. Jäseniä pyydetään antamaan komissiolle neuvoja ulkopuolisista ohjeista riippumattomasti.

3. Sopivina pidetyt hakijat, joita ei ole nimitetty, voidaan lisätä varallaololuetteloon, jota komissio voi käyttää nimittäessään uusia jäseniä.

4. Ryhmä koostuu enintään 25 jäsenestä.

5. Jäseniin sovelletaan seuraavia säännöksiä:

— Ryhmän jäsenet nimitetään kolmivuotiskaudeksi, joka voidaan uusia. Heidän on toimittava tehtävässään, kunnes heidän tilalleen nimitetään uusi jäsen tai heidän toimikautensa päättyy. Heidän toimikautensa alkaa ryhmän ensimmäisestä kokoontumisesta.

— Jäsenille, jotka eivät enää pysty osallistumaan tehokkaasti ryhmän työhön, jotka eroavat tai jotka eivät noudata tässä artiklassa tai Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 287 artiklassa mainittuja edellytyksiä, voidaan nimetä seuraaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

— Jäsenten, jotka on nimitetty yksityishenkilöinä, on joka vuosi allekirjoitettava sitoumus toimimisesta yleisen edun hyväksi sekä ilmoitus siitä, onko heillä sellaisia sidonnaisuuksia, jotka voisivat vaarantaa heidän puolueettomuutensa.

— Ryhmän jäsenten nimet julkaistaan asiantuntijaryhmien julkisessa rekisterissä ja sisämarkkinoiden ja palvelujen pääosaston internetsivuilla. Jäsenten nimet kerätään, käsitellään ja julkaistaan yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä annetun asetuksen (EY) N:o 45/2001 säännösten mukaisesti.

4 artikla

Toiminta

1. Työryhmän puheenjohtajana toimii komissio.

2. Ryhmä voi komission kanssa asiasta sovittuaan perustaa alaryhmiä tarkastelemaan erityiskysymyksiä ryhmän määrittelemien toimeksiantojen mukaisesti. Alaryhmät lakkautetaan heti, kun ne ovat täyttäneet niille asetetut tavoitteet.

3. Puheenjohtaja voi kutsua tarkkailijoita, joilla on käsiteltävän asian erityistietämystä, osallistumaan ryhmän tai alaryhmän työhön, jos tämä on hyödyllistä ja/tai tarpeen.

4. Tietoja, jotka on saatu ryhmän tai alaryhmän toimintaan osallistumisen kautta, ei saa paljastaa, jos komissio on ilmoittanut tietojen liittyvän luottamuksellisiin asioihin.

5. Ryhmä ja sen alaryhmät kokoontuvat yleensä komission tiloissa komission päättämien menettelyjen ja aikataulun mukaisesti. Komissio antaa käyttöön sihteeripalvelut. Muut komission virkamiehet, joita asia koskee, voivat olla läsnä ryhmän ja sen alaryhmien kokouksissa.

6. Ryhmä vahvistaa työjärjestyksensä komission laatiman työjärjestyksen mallin pohjalta (7).

7. Komissio voi julkaista sisämarkkinoiden ja palvelujen pääosaston internetsivuilla ryhmän laatimia yhteenvetoja, päätelmiä tai päätelmien osia ja valmisteluasiakirjoja asianomaisen asiakirjan alkukielellä.

5 artikla

Kokouskulut

1. Komissio korvaa komissiossa voimassa olevien säännösten mukaisesti ryhmän toimintaan liittyvät ryhmän jäsenten ja tarkkailijoiden matka- ja oleskelukustannukset. Jäsenet eivät saa palkkiota tehtäviensä hoidosta.

2. Kokouskulut korvataan vuosittaisessa määrärahojen kohdentamista koskevassa menettelyssä asianomaiselle yksikölle myönnettyjen määrärahojen puitteissa.

6 artikla

Voimaantulo

Tätä päätöstä noudatetaan päivästä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 30 päivänä huhtikuuta 2008. Komission puolesta Charlie McCREEVY Komission jäsen

(1) KOM(2007) 724 ja sen liitteenä oleva valmisteluasiakirja ”Initiatives in the Area of Retail Financial Services”, SEC(2007) 1520.

(2) KOM(2005) 629 lopullinen.

(3) KOM(2007) 226.

(4) 9171/07 (Presse 97).

(5) P6_TA-PROV(2007)0338/A6-0248/2007.

(6) KOM(2007) 808.

(7) Asiakirjan SEC(2005) 1004 liite III.