30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 124
 
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NE UVOSTON DIREKTIIVI 2004/52/EY, 
annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004, 
 
sähköisten tiemaksujärjestelmien  yhteentoimivuudesta yhteisössä 
 
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) 
  EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka  ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erity isesti sen 71 artiklan 1 kohdan, 
 ottavat huomioon komission ehdotuksen,  ottavat huomioon Euroopan talous - ja sosiaalikomitean lausunnon,
1 
 ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon,
2 
 noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä,
3 
                                                 
1  EUVL C 32, 5.2.2004, s. 36. 
2  EUVL C 73, 23.3.2004, s. 54. 
3  Euroopan parlamentin lausunto, annettu 18. jo ulukuuta 2003, ei vielä ju lkaistu virallisessa 
lehdessä, neuvoston yhteinen kanta, vahvist ettu 22. maaliskuuta 2004 (EUVL C 95 E, 
20.4.2004, s. 53) ja Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 20. huhtikuuta 2004. 
 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 125
 
sekä katsovat seuraavaa: 
 1) Neuvosto pyysi maantieliikenteen telematiikan käyttöönotosta ja erityisesti sähköisestä 
maksujen keruusta 17 päivänä kesäkuuta 1997 antamassaan päätöslauselmassa
1 jäsenvaltioita 
ja komissiota kehittämään strategian sähköisten  maksujenkeruujärjestel mien lähentämiseksi, 
jotta saavutetaan riittävä yhteentoimivuus eu rooppalaisella tasolla. Komission tiedonanto 
Euroopassa käytettävistä yhteentoimivista sä hköisistä maksunkeruujärjestelmistä oli tämän 
strategian ensimmäinen vaihe. 
 2) Jäsenvaltioissa, joissa on otettu käyttöön tieinfrastr uktuurien rahoittamiseksi tai 
tienkäyttömaksujen keräämisek si sähköisiä tiemaksujärjestelmiä (jäljempänä 'sähköiset 
tiemaksujärjestelmät'), käytetään pääasiassa lyhyen kantaman mikroaaltotekniikkaa ja noin 
5,8 GHz:n taajuuksia, mutta nämä järjestelmät  eivät nykyisin ole täysin yhteensopivia. 
Euroopan standardointikomitean  (CEN) mikroaaltotekniikan alalla tekemä työ johti 
tammikuussa 2003 5,8 GHz:n mikroaaltoja käyttä vien sähköisten tiemaksujärjestelmien 
yhteensopivuuteen tähtäävien teknisten sta ndardien valmistelemiseen, sen jälkeen kun 
tekniset esistandardit o li hyväksytty vuonna 1997. Kyseiset esis tandardit eivät kuitenkaan kata 
kaikkia Euroopan yhteisössä käytössä olevia  5,8 GHz:n erikoistuneita lyhyen kantaman 
tiedonsiirtojärjestelmiä (DSRC), ja ne sisältävä t kaksi muunnelmaa, jo tka eivät ole täysin 
yhteensopivia. Nämä standardit perustuvat avointen järjestelmien yhteenliittämismalliin 
(Open Systems Interconnection, OSI), jonka Ka nsainvälinen standardoi ntijärjestö (ISO) on 
määritellyt tietojärjestelmien välistä viestintää varten. 
                                                
 
1 EYVL C 194, 25.6.1997, s. 5. 
 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 126
 
3) Laitevalmistajat ja infrastr uktuurien hallinnot Eu roopan yhteisössä ovat kuitenkin sopineet 
kehittävänsä yhteentoimivia tu otteita nykyisten 5,8 GHz:n DRSC -järjestelmien pohjalta. Näin 
käyttäjien ulottuvilla on oltava laitteet, joilla pystytään kommunikoimaan sellaisten 
tekniikoiden kanssa, joita voidaan käytt ää ainoastaan Euroopan yhteisössä 1 päivän 
tammikuuta 2007 jälkeen käyttöön otettavissa uusissa sähköisissä tiemaksujärjestelmissä. 
Kyseisiä tekniikoita ovat sa telliittipaikannustekn iikka, GSM-GPRS-standardia käyttävä 
matkaviestintätekniikka ja 5,8 GHz:n mikroaaltotekniikka. 
 
4) Standardointityöt olisi saatettava päätöks een mahdollisimman pian sellaisten teknisten 
standardien aikaansaamiseksi, joilla taataan  mikroaaltotekniikkaan ja satelliitti- ja 
matkaviestintätekniikkaan perustuvien sähköisten tiema ksujärjestelmien tekninen 
yhteensopivuus, jotta vältettäisiin markki noiden sirpaloituminen entisestään. 
 
5) On huolehdittava sähköisten tiemaksujärj estelmien laajasta käyttöönotosta yhteisön 
jäsenvaltioissa ja naapurivaltioissa, ja tarvit aan myös keskenään yhteentoimivia järjestelmiä, 
jotka vastaavat tulevan tiemaksupolitiikan tarpeita yhteisön tasolla ja tekniikan tulevaa kehitystä. 
 
6) Sähköisten tiemaksujärjestelmien olisi oltava yhteentoimivia, ja niiden olisi perustuttava 
avoimiin ja julkisiin standardeihin, jotka ovat sy rjimättömästi kaikkien järjestelmätoimittajien 
käytettävissä. 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 127
 
7) Kun uudet sähköiset tiemaksujärjestelmät otetaa n käyttöön, saatavilla o lisi oltava riittävästi 
laitteita asianomaisten yritysten välisen syrjinnän estämiseksi. 
 
8) Erityisesti sähköisiin tiemaksujärjestelmiin s ovellettavan uuden satell iittipaikannustekniikan 
(GNSS) ja matkaviestintätekniikan (GSM/G PRS) avulla voidaan niiden huomattavan 
joustavuuden ja monikäyttöisyyden ansiosta  vastata sekä yhteisön tasolla että jäsenvaltioissa 
suunniteltujen uusien tiemaksupolitiikkojen vaatimuks iin. Näiden tekniikoiden avulla voidaan 
laskea ajetut kilometrit tieluokan mukaan ilm an infrastruktuuriin tehtäviä kalliita 
investointeja. Nämä tekniikat mahdollistavat myös uudet matkustajille suunnatut ylimääräiset 
turvallisuus- ja tiedotuspalvelut, joita  ovat muun muassa onnettomuuteen joutuneen 
ajoneuvon automaattinen hätäilmoitus, josta käy ilmi ajoneuvon sijainti, sekä reaaliaikaiset 
tiedot liikenneolosuhteista, l iikennemääristä tai matka-ajoi sta. Euroopan yhteisön vuonna 
2002 satelliittipaikannuksen alalla käynnistämän  Galileo-hankkeen tarkoitus on tarjota 
vuodesta 2008 alkaen tiedotuspalv elut, jotka tarjoavat paremp ilaatuisia palveluja kuin 
nykyiset satelliittinavigointijärjestelmät, jotk a soveltuvat parhaalla mahdollisella tavalla 
tieliikenteen telematiikk aan. Edeltävällä EGNOS-järjestelmä llä (Euroopan geostationaarinen 
navigointilisäjärjestelmä), joka on käy ttökunnossa jo vuonna 2004, päästään vastaaviin 
tuloksiin. Nämä innovatiiviset järjestelmät voi vat kuitenkin olla ongelmallisia muun muassa 
valvonnan luotettavuuden ja petosten torjunn an osalta. Edellä mainittujen huomattavien 
etujen vuoksi on kuitenkin periaatteessa suos iteltavaa soveltaa sa telliittipaikannus- ja 
televiestintätekniikkaa, kun otetaan käy ttöön uusia sähköisiä tiemaksujärjestelmiä. 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 128
 
9) Sähköisissä tiemaksujärjestelmissä käytettä vien tai tulevina vuosina käytettäviksi 
suunniteltujen tekniikoiden lukumäärän lisääntyminen (pääasiassa 5,8 GHz:n 
mikroaaltotekniikka, satelliittipaikannus ja matk aviestintä) sekä yhteisön jäsenvaltioiden ja 
naapurimaiden sähköisille tiemaksujärjestelmilleen asettamien vaatimusten 
moninkertaistuminen voivat haitata sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa ja 
liikennepolitiikan tavoitteiden saavuttamista. Tämä tilanne uhkaa tulevaisuudessa johtaa 
siihen, että raskaiden tavarankuljetusajoneuvoj en ohjaamoissa on oltava useita keskenään 
yhteensopimattomia ja kalliita sähköisiä laitteit a, mikä lisää vaaraa, että kuljettajat niitä 
käyttäessään tekevät virheitä ja siten esimerkiksi tahattomasti välttyvät maksamasta. Tällainen 
tekniikoiden runsaslukuisuus ei ole ajone uvojen käyttäjien ja valmistajien kannalta 
hyväksyttävää lainsäädännöllisistä, ku stannus- ja turvallisuussyistä. 
 
10) Sisämarkkinoiden toimintaa jäsenvaltioiden vä lillä haittaavat keinot ekoiset esteet olisi 
poistettava estämättä kuitenkaan sitä, että jäsenvaltiot ja Euroopan yhteisö voivat soveltaa erilaisia tiemaksupolitiikkoja kaikkiin ajoneuvo tyyppeihin paikallisella , kansallisella tai 
kansainvälisellä tasolla. Ajoneuvoihin asennettuj en laitteiden olisi mahdollistettava näiden 
tiemaksupolitiikkojen soveltaminen siten, että nouda tetaan periaatetta, jonka mukaan minkään 
jäsenvaltion kansalaisia ei s aa syrjiä. Sähköisten tiemaksujärjestelmien yhteentoimivuus 
yhteisössä on siksi varmistettava mahdollisimman pian. 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 129
 
11) Kuljettajat odottavat täysin oikeutetusti, että tieinfrastruktuurien palvelujen laatu paranee 
erityisesti turvallisuuden osalta ja että tiemaksuasemien ruuhkat vähenevät merkittävästi erityisesti ruuhkaisina pä ivinä tai tieverkoston tietyissä er ityisen ruuhkaisissa paikoissa. 
Eurooppalaisen sähköisen tiemaksujärjestelmän määrittelyssä on vastattava näihin odotuksiin. Lisäksi olisi kiinnitettävä huomiot a siihen, että vaadittavat tekniik at ja laitteet voidaan liittää 
myös ajoneuvon muihin laitteisiin, esimer kiksi digitaaliseen ajopiirturiin ja 
hätäilmoitusjärjestelmään. Intermodaalisia järj estelmiä ei pitäisi sulkea pois myöhemmässä 
vaiheessa. 
 
12) Mahdollisuus hyödyntää tekniikkaa tulevaisuude ssa muuhunkin kuin tiemaksujen keruuseen 
olisi taattava vastaavilla rajapinnoilla . 
 13) Eurooppalaisen sähköisen tiemaksujärjestelmän p itäisi tuottaa tekniikan ja sopimusten sekä 
menettelyjen yhteentoimivuus seuraavasti: 
 
a) asiakkaiden ja palvelunt arjoajien välinen yhdenmukainen sopimus, joka noudattaa 
sopimusperusteisia sääntöjä ja antaa ka ikille toiminnanharjoittajille ja/tai 
palveluntarjoajille mahdollisuuden tarjota palvelua sekä mahdollistaa pääsyn koko verkostoon 
 b) sellaisten teknisten standardien ja v aatimusten määrittäminen, jotka antavat alan 
teollisuudelle mahdollisuuden tuotta a tarvittavia välineitä pa lvelun tarjoamista varten. 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 130
 
14) Sopimusperusteinen yhteentoimivuus voi huomattavasti helpottaa palvelujen käyttöä 
joidenkin tienkäyttäjien osalta ja tarjota kaupalli sille tienkäyttäjille merkittäviä hallinnollisia 
säästöjä. 
 15) Sähköiset tiemaksujärjestelmät vähentävät merk ittävästi onnettomuusriskiä  ja parantavat siten 
tieturvallisuutta, ja ne  vähentävät myös käteismaksutap ahtumia ja vähentävät ruuhkia 
tiemaksuasemilla varsinkin ruuhkapäivinä. Ne vähentävät myös odotuksesta, ajoneuvojen uudelleen käynnistämisestä ja ruuhkista sekä uu sien tiemaksuasemien rakentamisesta tai 
nykyisten asemien laajentamisest a aiheutuvia ympäristöhaittoja. 
 
16) Eurooppalaista liikennepolitiikkaa vuoteen 2010 käsittelevässä komission valkoisessa kirjassa 
esitetään tieliikenteen turvallisuutta ja sujuvuutta koskeva t tavoitteet. Yhteentoimivat älykkäät 
liikennepalvelut ja -järjestelmät ovat tärkeimpiä  välineitä näiden tavoitteiden saavuttamisessa. 
 
17) Sähköisten tiemaksujärjestelmien käyttöönot toon liittyy henkilötieto jen käsittelyä. Se on 
tehtävä erityisesti yksilöiden suoj elusta henkilötietojen käsittely ssä ja näiden tietojen vapaasta 
liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetussa  Euroopan parlamentin ja neuvoston 
direktiivissä 95/46/EY
1 ja henkilötietojen käs ittelystä ja yksityisyyden suojasta sähköisen 
viestinnän alalla 12 päivänä heinäkuuta 2002 a nnetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston 
direktiivissä 2002/58/EY2 annettuja yhteisön sääntöjä noudattaen. Oikeus henkilötietojen 
suojaan tunnustetaan yksiselit teisesti Euroopan unionin peru soikeuskirjan 8 artiklassa. 
                                                 
1  EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31, direktiivi sellaisen a kuin se on muutettuna asetuksella (EY) 
N:o 1882/2003 (EUVL L 284, 31.10.2003, s. 1). 
2  EYVL L 201, 31.7.2002, s. 37. 
 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 131
 
18) Tiemaksujen automaattinen veloittaminen pank kitileiltä tai luotto- tai maksukorttitileiltä, 
joiden kotipaikka on missä tahansa Euroopan yht eisössä (ja sen ulkopuole lla) edellytt ää täysin 
toimintavalmista Euroopan yhteisön maksualue tta, jonka palvelumaksut eivät ole ketään 
syrjiviä. 
 
19) Jäsenvaltioissa käyttöön otet tavien sähköisten tiemaksunkeruujär jestelmien olisi täytettävä 
seuraavat perusvaatimukset: n iihin voidaan tulevaisuudessa liittää valmiita teknisiä ja 
järjestelmää koskevia parannus- ja kehitysm enetelmiä ilman, että joudutaan kalliisti 
korvaamaan vanhat mallit ja menetelmät, niiden käyttöönotosta aiheutuvat kustannukset kaupallisille ja yksityisille tienkäyttäjille ova t vähäiset verrattuna heidän ja koko yhteiskunnan 
saamaan hyötyyn ja että niitä on sovellettava kaikissa jäsenvaltioissa joka suhteessa 
syrjimättömästi niin kotimaisille kuin muista  jäsenvaltioista tuleville tienkäyttäjille. 
 
20) Tämän direktiivin tavoitteita eli erityisesti sähköisten tiemaksujärjestelmien 
yhteentoimivuutta sisämarkkinoilla ja eurooppa laisen sähköisen tiemaksujärjestelmän 
käyttöönottoa koko yhteisön maksullisessa tieverkostossa ei voida saavuttaa riittävästi jäsenvaltioiden toimin, vaan ne voidaan  toiminnan eurooppalaisen ulottuvuuden vuoksi 
saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, jo ten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä 
perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun to issijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa 
artiklassa vahvistetun suhteellisuu speriaatteen mukaisesti tässä direktiivissä ei ylitetä sitä, 
mikä on näiden tavoitteiden  saavuttamiseksi tarpeen. 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 132
 
21) Olisi huolehdittava siitä, että komissio kuulee asianosaisia osapuolia 
(tiemaksupalvelutoiminnan harj oittajia, infrastruktuurin ta rjoajia, elektroniikka- ja 
autoteollisuutta sekä käyttä jiä) eurooppalaisen sähköisen tiema ksujärjestelmän kehittämiseen 
liittyvissä teknisissä ja sopi muksia koskevissa kysymyksissä. Komission on tarvittaessa 
kuultava myös kansalaisjärjestöjä, jotka toim ivat yksityisyyden suojan, liikenneturvallisuuden 
ja ympäristön alalla. 
 22) Eurooppalaisen sähköisen tiemaksujärjestel män käyttöönotto ede llyttää suuntaviivojen 
laatimista, joka tällä direktiivillä peru stettavan sähköisiä maksunkeruujärjestelmiä 
käsittelevän komitean on tehtävä. 
 23) Tämä direktiivi ei vaikuta jäsenvaltioiden va pauteen vahvistaa sääntöjä tieinfrastruktuurin 
käyttöä koskevista maks uista ja verotuksesta. 
 
24) Tämän direktiivin täytäntöönpanemiseksi tarv ittavista toimenpiteis tä olisi päätettävä 
menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpa novaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 
1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY
1 mukaisesti, 
 OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN: 
 
1 artikla
 
Tavoite ja soveltamisala 
 1. Tässä direktiivissä säädetään välttämättömistä edelly tyksistä sähköisten tiemaksujärjestelmien 
yhteentoimivuuden varmistamiseksi yhteisössä. Direktiiviä sovelletaan kaikentyyppisten 
tiemaksujen sähköiseen keräämiseen yhteisön koko tieverkostossa, kaupu ngeissa ja kaupunkien 
välillä, moottoriteillä, valtateillä ja  kantateillä sekä eril aisissa rakenteissa kuten  tunneleissa, silloilla 
ja losseilla. 
                                                
 
1 EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23. 
 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 133
 
2. Tätä direktiiviä ei sovelleta:  
 a) tiemaksujärjestelmiin, joissa ti emaksujen keruu ei tapahdu sähköisesti; 
 b) sähköisiin tiemaksujärjestelmiin, jotka eivät edellytä laitteiden as entamista ajoneuvoihin; 
 c) pieniin, yksinomaan paikallisiin tiemaksujärjestelmiin, joissa tämän direktiivin vaatimusten 
noudattamisesta aiheutuvat kustannukset olisiv at suhteettoman korkeat  hyötyihin nähden. 
 3. Edellä 1 kohdassa esitetyn tavoitteen saavuttamiseksi l uodaan eurooppalainen sähköinen 
tiemaksujärjestelmä. Järjestelmällä, jolla täyde nnetään jäsenvaltioiden kansallisia sähköisiä 
tiemaksujärjestelmiä, on varmistettava, että jä senvaltioissa jo käy ttöön otetut sähköiset 
tiemaksujärjestelmät sekä tulevaisuudessa tämän direktiivin puitteissa käyttöön otettavat järjestelmät ovat käyttäjän kannalta yhteentoimivia koko yhteisössä.   
2 artikla
 
Tekniset ratkaisut 
 1. Kaikkien uusien sähköisten tiemaksujärjes telmien, jotka otetaan käyttöön 1 päivästä 
tammikuuta 2007 alkaen on perustut tava yhteen tai useampaan seur aavista tekniikoista sähköisen 
tiemaksunkeruun hoitamiseksi:  a) satelliittipaikannus, 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 134
 
b) GSM-GPRS -standardin (viite GSM TS 03.60/23.060) mukainen matkaviestintä, 
 c) 5,8 GHz:n mikroaaltotekniikka. 
 
2. Eurooppalainen sähköinen tiemaksujärjestel mä otetaan käyttöön 3 artiklan 1 kohdan 
mukaisesti. Toiminnanharjoittajie n on asetettava asianomaisten käyttäjien saataville ajoneuvoon 
asennettava laite, jota voidaan käyttää kaikissa  jäsenvaltioiden käytössä olevissa, 1 kohdassa 
tarkoitettua tekniikkaa kä yttävissä sähköisissä tiemaksujärj estelmissä ja kaikentyyppisissä 
ajoneuvoissa, 3 artiklan 4 kohdassa esitetyn aikataulun mukaisesti. Tällaisten laitteiden on oltava 
yhteentoimivia ja pystyttävä kommunikoimaan ainaki n kaikkien niissä jäsenva ltioissa käytettävien 
järjestelmien kanssa, joissa käytetään yhtä tai us eampaa edellä 1 kohdassa luet elluista tekniikoista. 
Yksityiskohtaisista järjestelyis tä päättää 5artiklan 1 kohdassa tarkoitettu komitea. Näihin 
järjestelyihin kuuluu ajoneuvoihin asennettavien laitteiden saatavuus halukkaiden käyttäjien 
kysynnän tyydyttämiseksi.  3. On suositeltavaa, että tämän direktiivin an tamisen jälkeen käyttöön otettavissa uusissa 
sähköisissä tiemaksujärjestelmissä käytetään 1 kohdassa mainittua satelliittipaikannus- ja 
matkaviestintätekniikkaa. Komissio laatii 31 päivään joulukuuta 2009 mennessä yhteistyössä 
5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun komitean kan ssa kertomuksen, jossa käsitellään mahdollista 
siirtymistä muita tekniikoita käyttävistä järjestelmistä satelliittipaikannus- ja 
matkaviestintätekniikkaan perustuviin järjes telmiin. Tähän kertomukseen sisältyy selvitys 
1 kohdassa tarkoitettujen tekniikoi den käytöstä sekä kustannus- hyötyanalyysi. Komissio esittää 
Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen yhteydessä tarvittaessa ehdotuksen järjestelmästä toiseen siirtymistä koskevaksi strategiaksi. 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 135
4. Ajoneuvoon asennettu laite voi myös olla yh teentoimiva muiden tekniikoiden kanssa 
edellyttäen, ettei tämä aiheuta käyttäjille lisärasitteita tai lisää syrjintää käyttäjien välille, sanotun 
kuitenkaan rajoittamatta 1 kohdan säännösten so veltamista. Ajoneuvoon asennettu laite voidaan 
tarvittaessa liittää myös aj oneuvon sähköiseen ajopiirturiin. 
 5. Jos jäsenvaltioilla on käytössä tiemaksujärj estelmiä, niiden on toteutettava tarvittavat 
toimenpiteet sähköisten tiemaksujärjestelm ien käytön lisäämiseksi. Niiden on pyrittävä 
varmistamaan, että vähintään 50 prosenttia kunkin tiemaksuaseman liikennevirrasta voi käyttää sähköistä tiemaksujärjestelmää 1 päivään  tammikuuta 2007 mennessä. Sähköiseen 
tiemaksunkeruuseen käytettäviä kaistoja voidaan  käyttää myös muulla tavoin tapahtuvaan 
tiemaksunkeruuseen ottaen asianmukaisella  tavalla huomioon tu rvallisuusnäkökohdat. 
 6. Kun nykyisten sähköisten tiemaksutekniikoiden yhteentoimivuutta keh itetään eurooppalaisen 
sähköisen tiemaksujärjestelmän puitteissa, on varmistettava järjeste lmien ja laitteiden 
yhteensopivuus ja rajapinnat 1 kohda ssa tarkoitettujen järjestelmien ja niiden laitteiden kesken. 
 7. Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että  eurooppalaisen sähköise n tiemaksujärjestelmän 
edellyttämä henkilötietojen käsittely tehdään yks ilön vapauksien ja perusoikeuksien, erityisesti 
yksityisyyden, suojaamista koskevia yhteisön sääntö jä noudattaen ja että varsinkin direktiivien 
95/46/EY ja 2002/58/EY säännöksiä noudatetaan. 
 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 136
3 artikla  
Eurooppalaisen sähköisen tiemaksujärjestelmän käyttöönotto 
 1. Otetaan käyttöön eurooppalainen sähköinen ti emaksujärjestelmä, joka käsittää kokonaan sen 
yhteisön tieverkoston, jossa kerä tään tie- tai tienkäyttömaksuj a sähköisesti. Tämän sähköisen 
tiemaksujärjestelmän ominaisuuksia ovat sopimu sperusteiset säännöt, jotka antavat kaikille 
toiminnanharjoittajille ja/ta i palveluntarjoajille mahdollisuuden ta rjota palvelua, ennalta määritellyt 
tekniset standardit ja vaatimukset sekä yksi ainoa  sopimus asiakkaiden ja toiminnanharjoittajien 
ja/tai palveluntarjoajien väli llä. Tämä sopimus tarjoaa järjestelmän käyttömahdollisuuden koko 
verkostossa, ja se voidaan te hdä verkoston minkä tahansa osan  toiminnanharjoittajan ja/tai 
palveluntarjoajan kanssa.  
2. Eurooppalainen sähköinen tiemaksujärjestelmä  on riippumaton periaatepäätöksistä, joita 
jäsenvaltiot tekevät maksun perimise stä joltakin tietyltä ajoneuvotyypilt ä, sekä perittävien maksujen 
tasosta ja perittyjen maksujen  käyttötarkoituksesta. Järjestelmä koskee ainoastaan tie- tai 
käyttömaksujen keräämistapaa. Järjestelmä mahdollistaa sopimusten tekemisen riippumatta siitä, missä ajoneuvo on rekisteröity, mikä on sopimus puolten kansalaisuus tai minkä tieverkoston 
vyöhykkeen tai pisteen osalta tiemaksu peritään.  
3. Järjestelmän on mahdollistettava intermodaalis uuden kehittyminen site n, että ei aiheuteta 
haittoja muille liikennemuodoille. 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 137
 
4. Jos jäsenvaltioilla on kansallisia sähköi siä tiemaksunkeruujärjestelmiä, niiden on 
huolehdittava siitä, että toiminna nharjoittajat ja/tai palveluntarjoajat tarjoavat eurooppalaisen 
sähköisen tiemaksujärjestelmän mukaista palvelua asiakkailleen seuraavan aikataulun mukaisesti: 
 
a) kaikille yli 3,5 tonni n painoisille ajoneuvoille ja kaiki lle ajoneuvoille, joilla on sallittu 
useamman kuin 9 henkilön (kuljettaja + 8)  kuljettaminen, viimeistään kolmen vuoden 
kuluttua siitä, kun 4 artiklan 4 kohdassa tarkoitetut päätöks et eurooppalaisen sähköisen 
tiemaksujärjestelmän määrittelystä on tehty; 
 
b) kaikille muille ajoneuvotyypeille viimeist ään viiden vuoden kuluttua siitä, kun 4 artiklan 
4 kohdassa tarkoitetut päätökset eurooppalaisen  sähköisen tiemaksujärjestelmän määrittelystä 
on tehty. 
 
4 artikla  
Eurooppalaisen sähköisen tiemaksujärjestelmän tunnusmerkit 
 1. Eurooppalainen sähköinen tiemaksujärjestel mä perustuu tämän direktiivin liitteessä 
lueteltuihin tekijöihin.   
2. Kyseistä liitettä voidaan tarvittaessa muuttaa teknisistä  syistä 5 artiklan 2 kohdassa 
tarkoitettua menettelyä noudattaen.  
3. Eurooppalaisessa sähköisessä tiemaksujärjestelm ässä on käytettävä 2 artiklassa tarkoitettuja 
teknisiä ratkaisuja ja julkisesti  saatavilla olevia eritelmiä. 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 138
 
4. Komissio tekee eurooppalaisen sähköisen tiemaksujärjestelmän määrittelyä koskevat 
päätökset 5 artiklan 2 kohdassa  tarkoitettua me nettelyä noudattaen  1 päivään heinäkuuta 2006 
mennessä. Päätökset tehdään vain, jos kaikki edellytykset yht eentoimivuudelle kaikilta, myös 
teknisiltä, oikeudellisilta ja ka upallisilta, näkökan noilta ovat asianmukaisten tutkimusten perusteella 
arvioiden olemassa.  
5. Jos 4 kohdassa tarkoitettuja päätöksiä ei ole tehty 1 päivään heinäkuuta 2006 mennessä, 
komissio asettaa 5 artiklan 2 kohdassa tarkoite ttua menettelyä noudattaen uuden päivämäärän, 
johon mennessä päätökset on tehtävä.  
6. Komissio tekee eurooppalaisen sähköisen ti emaksujärjestelmän toteuttamista koskevat 
tekniset päätökset 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen.  
 
7. Komissio pyytää teknisiä standa rdeja ja määräyksiä koskevi en tietojen toimittamisessa 
noudatettavasta menettelystä 22 päivänä kesäkuu ta 1998 annetulla Euroopan parlamentin ja 
neuvoston direktiivillä 98/34/EY
1 perustettua menettelyä noudattaen asianmukaisia 
standardointielimiä  ja erityisesti Euroopan st andardointikomiteaa pyrkim ään kaikin tarvittavin 
keinoin siihen, että sähköisiin tiemaksujärjestelmiin sovellettava t standardit hyväksytään nopeasti 
2 artiklan 1 kohdassa luetel tujen tekniikkojen osalta. 
 
8. Eurooppalaisen sähköisen tiemaksujärjestelmän la itteiden on oltava erityisesti radio- ja 
telepäätelaitteista ja niiden vaatimustenmukaisuuden vastavuo roisesta tunnustamisesta 9 päivänä 
maaliskuuta 1999 annetun Euroopan parlamen tin ja neuvoston direktiivin 1999/5/EY2 ja 
sähkömagneettista yhteensopivuutta koskevan jä senvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 
3 päivänä toukokuuta 1989 annetun neuvoston direktiivin 89/336/ETY3 vaatimusten mukaisia. 
                                                 
1  EYVL L 204, 21.7.1998, s. 37, direktiivi sellaisen a kuin se on viimeksi muutettuna vuoden 
2003 liittymisasiakirjalla. 
2  EYVL L 91, 7.4.1999, s. 10, direktiivi sellaise na kuin se on muutett una asetuksella (EY) 
N:o 1882/2003. 
3  EYVL L 139, 23.5.1989, s. 19, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 
direktiivillä 93/68/ETY (EYVL L 220, 30.8.1993, s. 1). 
 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 139
5 artikla  
Komiteamenettely 
 1. Komissiota avustaa sähköisiä tie maksujärjestelmiä käsittelevä ko mitea, jäljempänä 'komitea'. 
 2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan p äätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklaa ottaen 
huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.  Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa ta rkoitettu määräaika vahvistetaan kolmeksi 
kuukaudeksi.  3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.  
6 artikla
 
Täytäntöönpano 
 Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin  noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja 
hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään ... 
*. Jäsenvaltioiden on välittömästi toimitettava 
komissiolle kyseiset säännökset se kä mainittujen säännösten ja tämän direktiivin säännösten välinen 
vastaavuustaulukko.  Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viit attava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä 
tällainen viittaus, kun ne viralli sesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden  on säädettävä siitä, miten 
viittaukset tehdään.  
                                                
 
• 18 kuukautta tämän direktiivin voimaantulopäivästä. 
 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 140
7 artikla  
Voimaantulo 
 Tämä direktiivi tulee voimaan kahdentenakymmene ntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu 
Euroopan unionin virallisessa lehdessä.  
8 artikla
 
Osoitus 
 Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.  Tehty Strasbourgissa 29 päivänä huhtikuuta 2004. 
  Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston puolesta  Puhemies Puheenjohtaja  P. COX M. McDOWELL   
 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 141
LIITE  
 
 Eurooppalaisen sähköisen tiemaksujärjestelmän määritte lemiseen ja käyttämiseen tarvittavat tekijät 
 Jäljempänä luetellut seikat ovat olennaisen tärkei tä tällä direktiivillä perustettavan eurooppalaisen 
sähköisen tiemaksujärjestelmän määrittelemiseksi ja käyttämiseksi. Nämä seikat jaotellaan 
teknisiin, menettelyjä koskeviin ja oikeudellisiin kysymyksiin:  
 Tekniset kysymykset:   a) Järjestelmän toiminnalliset menettelyt: t ilauksen tekeminen, käyttöohjeet, ajoneuvoihin 
asennettavien laitteiden asentaminen ja ki innittäminen, maksutapahtumien käsittely 
tiemaksuasemilla ja jatkuvan maksun osalta, maksun- tai tiedonkeruumenettelyt silloin, kun 
laitteet ovat rikkoutuneet tai niissä on toimintahäiriöitä,  valvontajärjestelmät, saatavien 
laskutus ja perintä, myynni n jälkeinen palvelu, asiakaspal velu, asiakkaille annettavan 
palvelun laajuuden määrittely. Näitä toiminnallisia  menettelyjä vahvistettaessa on otettava 
huomioon jäsenvaltioiden olemassa olevat menettelyt.  
 b) Järjestelmän toiminnalliset eritelmät: kuvaus  ajoneuvoihin asennettavien laitteiden ja 
maalaitteiden toiminnoista.  
 c) Järjestelmän perustana olevie n maalaitteiden ja ajoneuvoihin as ennettavien laitteiden tekniset 
eritelmät sekä huomioon otettavat standard it, sertifiointimene ttelyt ja rajoitteet. 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 142
 
d) Yhteentoimivuuden varmistamiseksi sellaisten  toimien aloittaminen ja seuranta, joihin 
asiaankuuluvat standardointielimet osallist uvat, sekä sovellettujen standardien ja 
esistandardien mahdolliset tekniset täydennykset. 
 e) Eritelmät, jotka koskevat lai tteiden asentamista ajoneuvoihin. 
 f) Maksutapahtumien mallit: maksutapahtumien tarkka määrittely erilaisten maksutapojen 
mukaisesti (kiinteät maksuasemat tai jatkuva  maksu) sekä ajoneuvoihin asennettujen ja 
maalaitteiden välillä vaihdettujen tiet ojen ja tietomuotojen määrittely. 
 g) ajoneuvoihin asennettavien laitteiden saat avuudesta huolehtiminen kaikkien niistä 
kiinnostuneiden käyttäjien kysyntään vastaamiseksi;  
 
Menettelyjä koskevat kysymykset:  
 h) Menettelyt ajoneuvoihi n ja tienvarsille asennettavien laitteiden teknisen toimintakyvyn ja 
niiden asennustavan varmistamiseksi.  
 i) Ajoneuvojen luokitteluperusteet : vahvistetaan teknisiä luokitt eluperusteita koskeva yhteisön 
luettelo, josta kukin jä senvaltio valitsee ne perusteet, jo ita se haluaa käyttää maksujen 
keruussa. Kyseiset perusteet koskevat ajone uvojen rakenteellisia, moottoriin liittyviä ja 
ympäristöllisiä ominaisuuksia. Jäsenvaltiot huol ehtivat kyseisiin peru steisiin pohjautuvien 
ajoneuvoluokkien määrittelystä. 
30.4.2004 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 166 
_______________________________________________________________________________ 
 
 143
 
j) Erityistapausten, kuten erilaisten toimintahä iriöiden, käsittelyn mahdollistavien menettelyjen 
täytäntöönpano. Tämä kosk ee erityisesti tilanteita, joissa ti emaksupalvelutoiminnan harjoittaja 
ja asiakas eivät ole samasta maasta. 
 Oikeudelliset kysymykset:   k) Valittujen teknisten ratkaisujen vahvistami nen sen osalta, ovatko ne yksilön vapauksien ja 
perusoikeuksien suojaamista ja erityisesti yks ityisyyden suojaa koskevi en yhteisön sääntöjen 
mukaisia. Erityisesti on varmistettava dire ktiivin 95/46/EY ja direktiivin 2002/58/EY 
noudattaminen. 
 l) Syrjimättömien yhteisten s ääntöjen ja vähimmäisvaatimusten laatiminen, joita mahdollisten 
palveluntarjoajien on palvelua  tarjotessaan noudatettava. 
 m) Sähköistä tiemaksujärjestelmää kos kevien täytäntöönpanosääntöjen 
yhdenmukaistamismahdollisuuksien arviointi. 
 
n) Tiemaksupalvelutoiminnan harjoittajien vä linen yhteisymmärryspöytäkirja, jonka pohjalta 
eurooppalainen sähköinen tiemaksujärjestel mä voidaan panna täytäntöön, myös 
riitojenratkaisumenettelyjen osalta. 
  
________________________