FI Euroopan unionin virallinen lehti L 64/109

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS (EU) 2017/427,

annettu 8 päivänä maaliskuuta 2017,

kiireellisistä toimenpiteistä Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. -kasvintuhoojan (mäntyankeroinen) unionissa leviämisen estämiseksi annetun täytäntöönpanopäätöksen 2012/535/EU muuttamisesta

(tiedoksiannettu numerolla C(2017) 1482)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kasveille tai kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/29/EY (1) ja erityisesti sen 16 artiklan 3 kohdan neljännen virkkeen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Kun otetaan huomioon mäntyankeroisen kriittinen tilanne Portugalissa ja se, että sitä on tavattu myös Espanjassa, syyskuussa 2014 perustettiin useista jäsenvaltioiden asiantuntijoista muodostuva työryhmä tukemaan Portugalia mäntyankeroisen leviämisen estämisessä ja Espanjaa sen hävittämisessä omilla alueillaan ja samalla estämään sen leviäminen muualle unionin alueelle.

(2) Mäntyankeroista käsittelevä työryhmä julkisti 22 päivänä kesäkuuta 2016 raportin, joka sisälsi erinäisiä suosituksia. Tieteellistä tietoa on lisäksi hankittu osana REPHRAME-hanketta (2).

(3) On tarpeen ottaa käyttöön ”tulipalosta tai myrskystä kärsineen kasvin” määritelmä, jotta voidaan tunnistaa ne alttiit kasvit, joihin toimenpiteitä on sovellettava.

(4) Euroopan maiden kasvinsuojelujärjestö on laatinut valmiussuunnitelmia koskevat kansainväliset standardit. Jotta varmistetaan yhdenmukaisuus kyseisten kansainvälisten standardien (3) kanssa ja parannetaan valmiussuunnitelmien selkeyttä ja tehokkuutta, valmiussuunnitelmia koskevissa säännöissä olisi esitettävä yksityiskohtaisemmin virallisten vastuuelinten, laboratorioiden ja toimijoiden tehtävät.

(5) Hallinnollisen rasitteen vähentämiseksi ja ottaen huomioon Portugalissa ja Espanjassa tähän mennessä tehtyjen tarkastusten tulosten osoittama tilanteen parantuminen olisi komission täytäntöönpanopäätöksen 2012/535/EU (4) 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti tehtävien tarkastusten tulokset toimitettava vuosittain eikä enää kuukausittain. Mainitun päätöksen 6 ja 7 artiklan mukaan toteutettujen toimenpiteiden tulokset olisi tarvittaessa toimitettava viimeistään kunkin vuoden 30 päivänä huhtikuuta, jotta varmistetaan vektorin lentokauden alkamista edeltävää ajanjaksoa koskevien asianmukaisten tietojen toimittaminen ajallaan.

(6) Niin Portugalista kuin Espanjastakin hankitut kokemukset sekä tekniset ja tieteelliset tutkimukset osoittavat, että mäntyankeroisen havaitseminen terveen näköisissä männyissä on erittäin epätodennäköistä, joten näytteenotto katkaistuista rungoista, hakkuutähteistä ja luonnossa esiintyvästä eloperäisestä jätteestä, joissa näkyy merkkejä vektorihyönteisten toiminnasta, saattaa olla hyvin tärkeää mäntyankeroisen esiintymisen havaitsemiseksi alueilla, joilla lakastumistaudin oireita ei odoteta esiintyvän. Täytäntöönpanopäätöksen 2012/535/EU liitteitä I ja II olisi sen vuoksi muutettava.

(7) Työryhmän raportoima näyttö on vahvistanut, että vektorin lentokaudella sattuvat metsäpalot houkuttelevat välittömästi vektoreita pitkienkin matkojen päästä ja jonkin aikaa palon loputtuakin. Kasvien välitön poistaminen ja hävittäminen paloalueilla ei lievennä alueen houkuttelevuutta ja saattaa itse asiassa johtaa vektorien laajempaan leviämiseen. Jäsenvaltioiden olisi tämän vuoksi sallittava kaataa ja poistaa kyseisillä paloalueilla sijaitsevia alttiita kasveja ennen vektorin seuraavan lentokauden alkamista.

(8) Kokemus on osoittanut, että käytettävissä olevien resurssien optimaalisen käytön varmistamiseksi täytäntöönpanopäätöksen 2012/535/EU liitteessä II olevassa 2 kohdassa tarkoitetuissa saastuneilla vyöhykkeillä tehtävissä kartoituksissa olisi keskityttävä puskurivyöhykkeiden viereisiin saastuneen vyöhykkeen osiin, jotta voidaan toteuttaa asianmukaisia toimenpiteitä mäntyankeroisen rajaamiseksi niihin saastuneen vyöhykkeen osiin, joissa sitä tiedetään esiintyvän, ja estää sen leviäminen puskurivyöhykkeille.

(9) Jäsenvaltiot voivat lyhentää avohakkuuvyöhykkeen sädettä 500 metristä 100 metriin, jos FAO:n kasvinsuojelutoimenpiteitä koskevan kansainvälisen standardin nro 4 (5) mukaisesti toteutettujen kartoitusten perusteella ja ottaen huomioon vektorien leviämiskyvyn vektorien esiintymisestä alueen kyseisessä osassa ei ole todisteita.

(10) Kokemus on vahvistanut, että vektorin lentokaudella rajatulla alueella tunnistetun puutavaran käsittely täytäntöönpanopäätöksen 2012/535/EU liitteessä I olevassa 8 kohdassa ja liitteessä II olevassa 3 kohdan c alakohdassa edellytetyllä tavalla ei aina riitä estämään mäntyankeroisen leviämistä, kun on kyse tukeista, jotka vektorit ovat vallanneet kartoitusta edeltävänä vuonna. Jäsenvaltiot voivat tämän vuoksi päättää välittömästi hävittää tällaisen puutavaran hakkuupaikalla.

(11) Sen vuoksi täytäntöönpanopäätöstä 2012/535/EU olisi muutettava.

(12) Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Täytäntöönpanopäätöksen 2012/535/EU muuttaminen

Muutetaan täytäntöönpanopäätös 2012/535/EU seuraavasti:

1) Lisätään 1 artiklaan h alakohta seuraavasti: ”h) ’tulipalosta tai myrskystä kärsineellä kasvilla’ alttiita kasveja, joita tulipalo tai myrsky on vahingoittanut niin, että vektori voi laskea munansa niihin.”

2) Korvataan 4 artiklan 2 kohta seuraavasti: ”2. Valmiussuunnitelmassa on esitettävä a) erityinen osio, jossa on tiivistelmä mäntyankeroisen asianomaiselle jäsenvaltiolle aiheuttaman riskin arvioinnista, mukaan luettuna taustatiedot mäntyankeroisen biologiasta, odotettavista oireista ja sen saastuttamista isäntäkasveista sekä havaitsemismenetelmistä, tärkeimmistä saapumis- ja leviämisväylistä, samoin kuin suosituksia siitä, miten saapumisen, asettautumisen ja leviämisen riskiä voidaan pienentää; b) suunnitelman toteuttamiseen – silloin kun on virallisesti vahvistettu mäntyankeroisen esiintyminen tai sitä epäillään – osallistuvien elinten tehtävät ja vastuualueet sekä komentoketju ja niiden toimien koordinointimenettelyt, joita virallisen vastuuelimen, muiden viranomaisten, osallistuvien valtuutettujen laitosten tai luonnollisten henkilöiden, laboratorioiden ja toimijoiden on toteutettava; c) virallisen vastuuelimen pääsy toimijoiden ja muiden henkilöiden tiloihin; d) virallisen vastuuelimen pääsy tarvittaessa laboratorioihin ja mahdollisuus käyttää laitteita, henkilöstöä, ulkopuolista asiantuntemusta ja tarvittavia resursseja, jotta mäntyankeroinen voidaan hävittää tai, tapauksen mukaan, sen leviäminen voidaan estää nopeasti ja tehokkaasti; e) toimenpiteet tietojen antamiseksi komissiolle, muille jäsenvaltioille, asianomaisille toimijoille ja yleisölle mäntyankeroisen esiintymisestä ja mäntyankeroisen torjumiseksi toteutetuista toimenpiteistä, kun sen esiintyminen on virallisesti vahvistettu tai sitä epäillään; f) järjestelyt mäntyankeroisen esiintymistä koskevien havaintojen kirjaamiseksi; g) protokollat, joissa kuvataan silmämääräisiä tarkastuksia, näytteenottoa ja laboratoriotestejä koskevat menetelmät; h) naapurijäsenvaltioiden ja tarvittaessa naapureina olevien kolmansien maiden kanssa järjestettävän koordinoinnin menettelyt ja vastuuhenkilöt. Valmiussuunnitelman sisällössä on otettava huomioon asianomaisen organismin asianomaiselle jäsenvaltiolle aiheuttama riski.”

3) Korvataan 9 artiklan 3 kohta seuraavasti: ”3. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille joka vuosi viimeistään 30 päivänä huhtikuuta raportti edellisen vuoden 1 päivän huhtikuuta ja tiedoksiantovuoden 31 päivän maaliskuuta välisenä aikana 6 ja 7 artiklan mukaisesti toteutettujen toimenpiteiden tuloksista. Kyseisessä raportissa on oltava kaikki seuraavat tiedot: a) mäntyankeroisen esiintymishavaintojen lukumäärä ja paikat karttoineen niin saastuneen vyöhykkeen kuin puskurivyöhykkeen osalta; b) niiden kuolleiden kasvien, terveydeltään huonojen kasvien tai tulipalosta tai myrskystä kärsineiden kasvien lukumäärä, jotka on tunnistettu, siten että metsäpalojen tai myrskyn kokonaan tuhoamien kasvien lukumäärä on määritelty; c) niiden kuolleiden kasvien, terveydeltään huonojen kasvien tai tulipalosta tai myrskystä kärsineiden kasvien lukumäärä, joista on otettu näytteet; d) niiden kuolleista kasveista, terveydeltään huonoista kasveista tai tulipalosta tai myrskystä kärsineistä kasveista otettujen näytteiden lukumäärä, jotka on testattu mäntyankeroisen esiintymisen havaitsemiseksi; e) niiden näytteiden lukumäärä, joista löytyi mäntyankeroista; f) niiden kuolleiden kasvien ja terveydeltään huonojen kasvien tai tulipalosta tai myrskystä kärsineiden kasvien lukumäärä, jotka on hävitetty, siten että ennen asianomaisen ajanjakson alkua tunnistettujen kasvien lukumäärä on määritelty; g) ansojen lukumäärä ja sijainti ja seurantajakso sekä pyydystettyjen vektorien lukumäärä, asianomaiset lajit, mäntyankeroisen esiintymisen havaitsemiseksi analysoitujen vektorien lukumäärä, mäntyankeroisen esiintymisen havaitsemiseksi analysoitujen näytteiden lukumäärä puskurivyöhykkeellä ja saastuneella vyöhykkeellä, mukaan luettuina niiden mahdollisten näytteiden lukumäärä, joista löytyi mäntyankeroista. Jäsenvaltioiden on kerättävä b ja f alakohdassa tarkoitetut tiedot seuraavina ajanjaksoina: edellisen vuoden 1 päivästä tammikuuta 31 päivään maaliskuuta, 1 päivästä huhtikuuta 31 päivään lokakuuta ja 1 päivästä marraskuuta 31 päivään joulukuuta ja tiedoksiantovuoden 1 päivästä tammikuuta 31 päivään maaliskuuta. Tietoja toimittaessaan jäsenvaltioiden on viitattava asianomaiseen keruujaksoon.”

4) Korvataan 11 artiklan 3 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti: ”3. Jäsenvaltioiden on viimeistään kunkin vuoden 30 päivänä huhtikuuta annettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle tiedoksi edellisenä vuonna tehtyjen 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen tarkastusten ajankohta ja tulokset.”

5) Muutetaan liitteet I ja II tämän päätöksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Osoitus

Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä 8 päivänä maaliskuuta 2017. Komission puolesta Vytenis ANDRIUKAITIS Komission jäsen

(1) EYVL L 169, 10.7.2000, s. 1.

(2) Development of improved methods for detection, control and eradication of pine wood nematode in support of EU Plant Health Policy (REPHRAME) – EU:n tutkimushanke nro 265483 mäntyankeroisen havaitsemista, torjumista ja hävittämistä koskevien paranneltujen menetelmien kehittämiseksi EU:n kasvinsuojelupolitiikan tueksi.

(3) 2009 OEPP/EPPO, Bulletin OEPP/EPPO Bulletin 39, 471–474 ”Generic elements for contingency plans”.

(4) 2012/535/EU: Komission täytäntöönpanopäätös, annettu 26 päivänä syyskuuta 2012, kiireellisistä toimenpiteistä Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer) Nickle et al. -kasvintuhoojan (mäntyankeroinen) unionissa leviämisen estämiseksi (EUVL L 266, 2.10.2012, s. 42).

(5) Secretariat of the International Plant Protection Convention (1995), International Standard for Phytosanitary Measures 4: Requirements for the establishment of pest free areas (kansainvälisen kasvinsuojeluyleissopimuksen sihteeristö (1995), kansainvälinen kasvinsuojelutoimenpidestandardi nro 4: tuhoojista vapaiden alueiden perustamista koskevat vaatimukset).