1999/218/EY: Komission päätös, tehty 25 päivänä helmikuuta 1999, lupamenettelystä, jolla Euroopan komission virkamiehet ja muuhun henkilöstöön kuuluvat voidaan oikeuttaa komission hallussa olevien luokiteltujen tietojen saamiseen (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 423)



Virallinen lehti nro L 080 , 25/03/1999 s. 0022 - 0024



KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 25 päivänä helmikuuta 1999, lupamenettelystä, jolla Euroopan komission virkamiehet ja muuhun henkilöstöön kuuluvat voidaan oikeuttaa komission hallussa olevien luokiteltujen tietojen saamiseen (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 423) (1999/218/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 162 artiklan 2 kohdan, sekä katsoo, että Euroopan unionista tehdyllä sopimuksella on luotu yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka, johon kuuluvat kaikki Euroopan unionin turvallisuutta koskevat asiat, myös yhteisen puolustuspolitiikan määrittely pitkällä aikavälillä, mikä voi aikanaan johtaa yhteiseen puolustukseen, mainitun sopimuksen J.4 artiklan mukaan Länsi-Euroopan unioni (WEU) on Euroopan unionin kehityksen erottamaton osa ja Euroopan unioni pyytää WEU:ta valmistelemaan ja toteuttamaan ne unionin päätökset ja toimet, joilla on merkitystä puolustuksen alalla, unionin politiikkaa yhteisen turvallisuuden alalla voidaan syventää Amsterdamin sopimuksen tultua voimaan; Euroopan unionista tehdyn sopimuksen J.7 artiklaa koskevan pöytäkirjan n:o 1 mukaan Euroopan unioni laatii Euroopan unionin ja WEU:n välistä lujitettua yhteistyötä koskevat järjestelyt, komissio osallistuu Euroopan unionista tehdyn sopimuksen J.9 artiklan mukaan täysimääräisesti työhön yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla; tässä yhteydessä komissio vastaanottaa ja laatii asiakirjoja, jotka sisältävät arkaluonteisia tietoja, joiden levittäminen voi haitata Euroopan unionin, yhteisön ja jäsenvaltioiden etuja sekä kansainvälisten järjestöjen, kuten WEU ja Pohjois-Atlantin liitto (Nato), etuja, komissio teki 30 päivänä marraskuuta 1994 päätöksen C(94)3282 Euroopan unionin toiminnan yhteydessä tuotettuihin tai toimitettuihin luokiteltuihin tietoihin sovellettavista turvatoimista, mainitun päätöksen 6 artiklan 3 kohdan mukaan WEU:sta ja Natosta peräisin olevia tietoja käsitellään erityisellä tavalla, turvasääntöjen on koskettava paitsi komission hallussa olevien luokiteltujen tietojen suojaamista myös komission virkamiesten ja muun henkilöstön oikeuttamista saamaan näitä tietoja, menettelyä, jolla komission virkamiehet ja muu henkilöstö oikeutetaan saamaan tällaisia tietoja työtehtäviensä vuoksi ja toimielimen edun mukaisesti, on siis muutettava, ja näiden tietojen saanti on rajoitettava koskemaan ainoastaan luvan saaneita henkilöitä, lupapäätös voidaan tehdä vasta kun jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset ovat tehneet luotettavuusselvityksen, tämä päätös ei vaikuta niiden sääntöjen soveltamiseen, jotka koskevat yleisön oikeutta tutustua komission tietoihin Euroopan yhteisöjen perustamissopimusten alalla ja sisältyvät komission tekemään päätökseen 94/90/EHTY, EY, Euratom (1), tämä päätös ei vaikuta Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 24 artiklan soveltamisesta 31 päivänä heinäkuuta 1958 annetussa neuvoston asetuksessa N:o 3 (2) säädettyjen erityisten turvatoimien soveltamiseen, ja jäsenvaltiot ovat EY:n perustamissopimuksen 5 artiklan nojalla velvoitettuja helpottamaan toimielinten perustamissopimuksista johtuvien velvoitteiden täyttämistä; jäsenvaltioiden viranomaisten on tähän liittyen yhteistyössä komission kanssa ylläpidettävä korkeaa suojauksen tasoa ja näin ollen suoritettava tämän päätöksen mukaisia luotettavuusselvityksiä, PÄÄTTÄÄ SEURAAVAA: 1 artikla 1. Komission hallussa olevia luokiteltuja tietoja ovat oikeutettuja saamaan komission 30 päivänä marraskuuta 1994 tehdyn päätöksen C(94)3282 mukaisesti ja nimenomaan sillä perusteella, että he osallistuvat täysin unionin yhteisen turvallisuuspolitiikan laatimiseen ja toteuttamiseen, ainoastaan komission virkamiehet ja muut komissiossa työskentelevät henkilöt, joiden on tehtäviensä vuoksi ja toimielimen edun mukaisesti saatava tai käsiteltävä niitä. 2. Saadakseen tietoja, jotka on luokiteltu ERITTÄIN SALAISIKSI, SALAISIKSI ja LUOTTAMUKSELLISIKSI, edellä 1 kohdassa tarkoitetuilla henkilöillä on oltava siihen 2 artiklan mukainen lupa. 3. Lupa annetaan ainoastaan henkilöille, joista jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset ovat tehneet 3 artiklan mukaisen luotettavuusselvityksen. 2 artikla 1. Komissio myöntää 1 artiklassa mainitut luvat saatuaan jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten 3 ja 4 artiklan mukaisesti suoritettuun luotettavuusselvitykseen perustuvan lausunnon. 2. Luvan voimassaoloaika, joka on enintään viisi vuotta, ei voi ylittää myöntämisen perusteena olevien tehtävien kestoa. Komissio voi uusia luvan 1 kohdan mukaista menettelyä noudattaen. Komissio voi milloin tahansa peruuttaa luvan. Peruuttamispäätöksestä ilmoitetaan asianomaiselle henkilölle, joka voi pyytää saada esittää oman kantansa komission turvallisuustoimiston johtajalle sekä jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle. 3. Poikkeustapauksissa ja toimielimen edun sitä vaatiessa komissio voi, ilmoitettuaan asiasta etukäteen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jotka eivät yhden kuukauden kuluessa ole esittäneet vastustavansa asiaan, myöntää väliaikaisen luvan enintään kolmen kuukauden ajaksi odotettaessa 3 artiklassa mainitun selvityksen tulosta. 3 artikla 1. Luotettavuusselvityksen tarkoituksena on varmistaa, ettei ole olemassa estettä sille, että asianomainen saa komission hallussa olevia luokiteltuja tietoja. 2. Luotettavuusselvityksen suorittavat asianomaisen henkilön myötävaikutuksella ja komission pyynnöstä sen jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset, jonka kansalainen luvan saaja on. Jos henkilö asuu toisen jäsenvaltion alueella, ensinmainitun jäsenvaltion viranomaiset voivat pyytää asuinvaltion viranomaisia avustamaan selvityksessä. 3. Asianomaisen henkilön on selvitystä varten täytettävä henkilökohtainen tietolomake. 4. Komissio ilmoittaa pyynnössään, millaisia ja minkä luokittelutason tietoja asianomaiselle henkilölle on tarkoitus antaa, jotta jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voisivat selvitystä suorittaessaan ja lausuntoa antaessaan ottaa huomioon, mistä lupatasosta on kysymys. 5. Koko luotettavuusselvityksen toteuttamiseen ja tuloksiin sovelletaan asianomaisessa jäsenvaltiossa voimassa olevia alan säännöksiä ja määräyksiä, myös mahdollisia valituskeinoja koskevia. 4 artikla 1. Jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten annettua myönteisen lausunnon komissio voi myöntää asianomaiselle henkilölle luvan 2 artiklan mukaisesti. 2. Jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten annettua kielteisen lausunnon asianomaiselle henkilölle ilmoitetaan lausunnon sisällöstä, ja hän voi pyytää saada esittää oman kantansa komission turvallisuustoimiston johtajalle. Tämä voi tarpeelliseksi katsoessaan pyytää jäsenvaltion toimivaltaisilta viranomaisilta lisäselvityksiä. Jos kielteinen lausunto vahvistetaan, lupaa ei voida myöntää. 5 artikla Henkilölle, joka on saanut 2 artiklan mukaisen luvan, annetaan luvan myöntämisen yhteydessä ja sen jälkeen määräajoin ohjeet luokiteltujen tietojen suojaamisesta ja siitä, miten suojaus varmistetaan. Asianomainen allekirjoittaa vakuutuksen siitä, että on saanut ohjeet ja sitoutuu noudattamaan niitä. 6 artikla Kumotaan Euroopan unionin toiminnan yhteydessä tuotettuihin tai toimitettuihin luokiteltuihin tietoihin sovellettavista turvatoimista 30 päivänä marraskuuta 1994 tehdyn päätöksen C(94)3282 1 artiklan 2 kohta sekä 10-13 artikla. Tämän päätöksen nojalla myönnetyt luvat ovat voimassa ajanjakson, joksi ne on myönnetty, ja enintään viiden vuoden ajan myöntämispäivästä lukien, ellei niitä sitä ennen peruuteta 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti. 7 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se tehdään. Tehty Brysselissä 25 päivänä helmikuuta 1999. Komission puolesta Jacques SANTER Puheenjohtaja (1) EYVL L 46, 18.2.1994, s. 58 (2) EYVL 17, 6.10.1958, s. 406/58