Neuvoston direktiivi 67/654/ETY, annettu 24 päivänä lokakuuta 1967, yksityiskohtaisista säännöksistä metsänhoidon ja metsänhakkuun itsenäisten ammatinharjoittajien sijoittautumisvapauden ja palvelujen tarjoamisen vapauden toteuttamiseksi



Virallinen lehti nro 263 , 30/10/1967 s. 0006 - 0010

Suomenk. erityispainos Alue 6 Nide 1 s. 0057

Tanskank. erityispainos: Sarja I Alue 1967 s. 0264

Ruotsink. erityispainos Alue 6 Nide 1 s. 0057

Englannink. erityispainos: Sarja I Alue 1967 s. 0287

Kreikank. erityispainos: Luku 06 Nide 1 s. 0075

Espanjank. erityispainos: Luku 06 Nide 1 s. 0079

Portugalink. erityispainos: Luku 06 Nide 1 s. 0079



NEUVOSTON DIREKTIIVI, annettu 24 päivänä lokakuuta 1967, yksityiskohtaisista säännöksistä metsänhoidon ja metsänhakkuun itsenäisten ammatinharjoittajien sijoittautumisvapauden ja palvelujen tarjoamisen vapauden toteuttamiseksi (67/654/ETY) EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 54 artiklan 2 ja 3 kohdan sekä 63 artiklan 2 ja 3 kohdan, ottaa huomioon sijoittautumisvapauden rajoitusten poistamiseksi annetun yleisen toimintaohjelman (1) ja erityisesti sen IV osaston E jakson, ottaa huomioon palvelujen tarjoamisen vapauden rajoitusten poistamiseksi annetun yleisen toimintaohjelman (2) ja erityisesti sen V osaston C jakson, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (3), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (4), sekä katsoo, että yleisten toimintaohjelmien aikataulussa edellytetään kaiken kansallisuuteen perustuvan syrjivän kohtelun lopettamista metsänhoidossa ja metsänhakkuussa (ISIC-pääryhmä 02) (5) kolmannen vaiheen toisen vuoden ja siirtymäkauden päättymisen välisenä aikana, metsänhoito- ja metsänhakkuutoimintaan kuuluu se, että toiminnan harjoittaja myy tuotteitaan; kuitenkaan tätä direktiiviä ei sovelleta liikkuvaan kauppaan eikä sellaisten tuottajien, jotka eivät ole sijoittautuneet vastaanottajavaltioon, harjoittamaan jälleenmyyntiin, metsänhoidossa työskentelevien henkilöiden tiettyä metsänhoitoon liittyvää toimintaa ja tiettyä muuta siihen liittyvää aputoimintaa ei ole sisällytetty tämän direktiivin alaan, koska sellainen toiminta kuuluu muihin ISIC-ryhmiin ja sitä käsitellään muissa neuvoston direktiiveissä, kuitenkin ISIC-ryhmän 400 määritelmästä seuraa, että milloin yritys, jonka toiminta luokitellaan toiseen ryhmään kuuluvaksi, harjoittaa omaan tarpeeseensa ja aputoimintana rakennus-, korjaus- tai purkutyötä, tällaista toimintaa ei luokitella ryhmään 400 vaan päätoiminnan luokituksen mukaiseen ryhmään kuuluvaksi, sijoittautumisvapauden rajoitusten poistamiseksi annetun yleisen toimintaohjelman mukaisesti on poistettava myös rajoitukset, jotka koskevat oikeutta liittyä ammatillisiin tai toimialajärjestöihin, jos asianomaisen henkilön ammatinharjoittaminen välttämättä edellyttää tämän oikeuden käyttämistä, jos palvelutoimintaa harjoitetaan palvelujen vastaanottajan valtiossa, palvelujen tarjoamisen vapaudesta ei saa seurata palvelujen tarjoajalle velvollisuutta täyttää niitä velvoitteita, jotka tuohon valtioon sijoittautuneiden henkilöiden on täytettävä, yksinomaan siitä syystä, että heidän toimintansa tuossa valtiossa on luonteeltaan vakiintunutta ja pysyvää, kuten asia voi tietyissä olosuhteissa joissakin jäsenvaltioissa olla kaupparekisteriin merkitsemisen tai tiettyjen ammatillisten tai toimialajärjestöjen jäsenyyden osalta, palveluja tarjoavan tai hänen puolestaan toimivan henkilön mukana seuraavien palkattujen työntekijöiden asemasta säädetään perustamissopimuksen 48 ja 49 artiklan mukaisesti annetuilla määräyksillä, kaikkien sijoittautumisvapauteen ja palvelujen tarjoamisen vapauteen oikeutettujen henkilöiden liikkumiseen ja oleskeluun liittyvät edellytykset on säännelty neuvoston 25 päivänä helmikuuta 1964 (6) antamassa kahdessa direktiivissä, komission 8 päivänä marraskuuta 1962 (7) jäsenvaltioille osoittama suositus, että "työkalut, välineet tai laitteet . . ., jotka tuodaan väliaikaisesti jäsenvaltiosta toiseen käytettäväksi millaisen tahansa työn suorittamiseen siinä jäsenvaltiossa, johon ne tuodaan, tulisi sisällyttää väliaikaista maahantuontia koskevien määräysten alaan edellyttäen, etteivät ne jää jäsenvaltioon, johon ne tuodaan, kuutta kuukautta pidemmäksi ajaksi", on erityisen tärkeä palvelujen tarjoamisen vapauden kannalta metsänhoidossa ja metsänhakkuussa, ja lopuksi, sijoittautumisvapautta ja palvelujen tarjoamisen vapautta metsänhoidon tehtävissä tullaan, erityisesti teknisiin apuneuvoihin ja myrkkyjen tai muutoin vaarallisten tuotteiden käyttöön liittyen, helpottamaan tutkintotodistusten, todistusten ja muiden muodollista kelpoisuutta osoittavien asiakirjojen vastavuoroisella tunnustamisella ja eräiden kansallisten normien yhteensovittamisella; tätä tarkoitusta varten annetaan myöhemmin direktiivit, ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN: 1 artikla Jäsenvaltioiden on poistettava sijoittautumisvapauden ja palvelujen tarjoamisen vapauden rajoitusten poistamiseksi annettujen yleisten toimintaohjelmien I osastossa tarkoitetuilta luonnollisilta henkilöiltä ja yhtiöiltä tai liikkeiltä, jäljempänä "edunsaajat", kyseisten yleisohjelmien III osastossa mainitut rajoitukset, jotka koskevat oikeutta aloittaa 2 artiklassa mainittu toiminta ja harjoittaa sitä. 2 artikla 1. Tämän direktiivin säännöksiä sovelletaan metsänhoidon ja metsänhakkuun itsenäisiin ammatinharjoittajiin, joita tarkoitetaan sijoittautumisvapauden rajoitusten poistamiseksi annetun yleisen toimintaohjelman liitteessä IV ja jotka muodostavat YK:n toimialaluokituksessa pääryhmän 02, ryhmät 021 ja 022 (8). 2. Tämän direktiivin liitteenä on yksityiskohtainen luettelo 1 kohdassa tarkoitettuihin ryhmiin kuuluvasta toiminnasta. 3. Näihin toiminnan alojen ryhmiin luetaan myös aputoimintana harjoitettu, pääasiallisen toiminnan harjoittamisen kannalta välttämätön rakennus-, korjaus- ja purkutyö sekä erityisesti laskurännien rakentaminen, köysiratojen asennus, metsäautoteiden ja ajoväylien rakentaminen ja ylläpito sekä metsätyöntekijöille tarkoitettujen suojien ja majoitustilojen rakentaminen. 4. Tämän direktiivin säännöksiä ei sovelleta edunsaajien harjoittamaan liikkuvaan kauppaan. 3 artikla 1. Jäsenvaltioiden on poistettava etenkin rajoitukset, jotka: a) estävät edunsaajia sijoittautumasta vastaanottajavaltioon tai tarjoamasta palveluja siellä samoin edellytyksin ja samoin oikeuksin kuin tuon maan omat kansalaiset;b) hallinnollisista käytännöistä johtuen edunsaajiin sovellettuina merkitsevät syrjivää kohtelua oman maan kansalaisiin verrattuna. 2. Poistettaviin rajoituksiin on kuuluttava etenkin ne, joilla seuraavilla tavoilla estetään tai rajoitetaan edunsaajia perustamasta liikettä tai tarjoamasta palveluja;a) Belgiassa: - vaatimus siitä, että henkilöllä on oltava "carte professionnelle" (19 päivänä helmikuuta 1965 annetun lain 1 artikla), - vaatimus, että tullakseen tunnustetuksi hyväksyttynä urakoitsijana ja näin ollen saadakseen luvan suorittaa valtion tukemia töitä valtion, kuntien tai julkisyhteisöjen hallinnassa olevissa metsissä, henkilön on oltava Belgian kansalainen tai yhtiön tai liikkeen kyseessä ollen, sen pääomasta vähintään kaksi kolmasosaa on oltava belgialaisomistuksessa (3 päivänä helmikuuta 1947 annettu "Arrêté-loi"; 29 päivänä maaliskuuta 1947 annettu "Arrêté du Régent"; 31 päivänä maaliskuuta 1947 annettu "Arrêté ministériel"), b) Ranskassa: - vaatimus siitä, että ulkomaan kansalaisten on hankittava "carte professionnelle d'exploitant agricole"-asiakirja tai "autorisation d'exploiter"-asiakirja (20 päivänä tammikuuta 1954 annettu "decrét"-säädös N:o 54-72; 30 päivänä maaliskuuta 1955 annettu "Arrêté"-säädös), - vaatimus siitä, että henkilöllä on oltava "carte spéciale d'étranger" -asiakirja (12 päivänä marraskuuta 1938 annettu "décret-loi"-säädös; 8 päivänä lokakuuta 1940 annettu laki) ja c) Luxemburgissa: - ulkomaan kansalaisille myönnettyjen toimilupien määräaikaisuus (2 päivänä kesäkuuta 1962 annetun lain 21 artikla). 4 artikla 1. Palvelujen tarjoamisen vapauteen kuuluu, että edunsaajilla on oikeus suorittaa erilaisia heidän toimintansa kannalta välttämättömiä valmistelevia toimenpiteitä ja erityisesti asiakkaiden hankkimista mainostamalla, asiakaskäynnein ja sopimuksia tekemällä. 2. Tarjotessaan palveluja vastaanottajan maassa edunsaajan toiminnan tulee olla tilapäisluonteista eikä siihen saa sisältyä pysyvää sijoittautumista kyseiseen maahan, ja se saa kestää ainoastaan palvelujen laadusta johtuvan ajan toiminnan keskuspaikan pysyessä kiinteästi toisessa jäsenvaltiossa. Palvelujen tarjoaja on kuitenkin oikeutettu vastaanottajavaltiossa hankkimaan, vuokraamaan, käyttämään tai hallitsemaan toimintansa harjoittamiseksi tarpeellista irtainta tai kiinteää omaisuutta samoin ehdoin kuin tuon maan omat kansalaiset edellyttäen, ettei tällainen omaisuus kokonaisuutena muodosta kiinteää ja pysyvää toimipaikkaa sivuliikkeenä tai asioimistona. 3. Tarjottaessa palveluja 1 ja 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla, voi jäsenvaltio, jossa palveluja suoritetaan, vaatia, jos kyseisten palvelujen tarjoaminen edellyttää henkilöiden liikkumista, palvelun tarjoajaa esittämään asiakirjan tai muun todisteen päivämäärästä, josta alkaen hän on toimintaansa harjoittanut tuon valtion alueella. Mikäli asianomainen henkilö suorittaa palveluja useille vastaanottajille, jokainen palvelu tai palvelujen ryhmä on ilmoitettava erikseen. 5 artikla 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että edunsaajilla on oikeus liittyä ammatillisiin tai toimialajärjestöihin ja oikeus tulla merkityksi kaupparekisteriin vastaavin edellytyksin ja samoin oikeuksin ja velvollisuuksin kuin niiden omilla kansalaisilla. 2. Sijoittautumisen yhteydessä oikeuteen liittyä ammatillisiin tai toimialajärjestöihin on kuuluttava sekä vaalikelpoisuus näissä järjestöissä että kelpoisuus tulla valituksi tällaisten järjestöjen johtaviin tehtäviin. Tällaiset toimet voidaan kuitenkin varata omille kansalaisille, jos asianomainen järjestö lain tai asetuksen säännösten mukaisesti käyttää julkista valtaa. 3. Luxemburgin suurherttuakunnassa "Chambre de commerce"-yhteisön tai "Chambre des métiers" -yhteisön jäsenyys ei anna edunsaajille oikeutta ottaa osaa näiden kamarien hallintoelinten vaaliin. 4. Palvelujen tarjoamisen osalta voidaan edunsaajilta vaatia 1 kohdassa tarkoitettua jäsenyyttä tai rekisteröitymistä vain, jos palvelua tai palvelujen sarjaa tarjotaan kalenterivuoden aikana pidempään kuin yhdeksänkymmenen päivän ajan. 6 artikla 1. Jos vastaanottava jäsenvaltio edellyttää kansalaisiltaan, jotka alkavat harjoittaa jotakin 2 artiklassa tarkoitettua toimintaa, todistuksen hyvästä maineesta ja nuhteettomuudesta ja todistuksen siitä, ettei heitä ole aiemmin julistettu konkurssiin, tai jommankumman näistä todistuksista, valtion tulee hyväksyä toisen jäsenvaltion kansalaisilta riittäväksi todisteeksi ote rikosrekisteristä, tai, ellei tällaista ole, sen valtion oikeus- tai hallintoviranomaisen, josta henkilö on peräisin tai josta hän tulee, antama vastaava asiakirja, jolla osoitetaan edellä mainittujen vaatimusten toteutuminen. 2. Jos se valtio, josta asianomainen on peräisin tai josta hän tulee, ei anna asiakirjaa, jossa todistetaan, ettei asianomainen ole aikaisemmin ollut konkurssissa, voidaan tällaisen todistuksen sijasta antaa siinä valtiossa, josta asianomainen on peräisin tai josta hän tulee, valaehtoinen ilmoitus, jonka asianomainen antaa toimivaltaiselle oikeus- tai hallintoviranomaiselle, notaarille tai toimivaltaiselle ammatilliselle toimielimelle. 3. Edellä 1 ja 2 kohdan mukaisesti annetut asiakirjat eivät niitä esitettäessä saa olla kolmea kuukautta vanhempia. 4. Jäsenvaltioiden on 8 artiklassa asetetussa määräajassa nimettävä ne viranomaiset ja toimielimet, jotka ovat toimivaltaisia antamaan näitä asiakirjoja sekä ilmoitettava tästä välittömästi muille jäsenvaltioille ja komissiolle. 7 artikla Jäsenvaltio ei saa myöntää toiseen jäsenvaltioon jonkin 2 artiklassa tarkoitetun toiminnan harjoittamista varten siirtyvälle kansalaiselleen mitään sellaista avustusta, joka saattaa vääristää sijoittautumisen edellytyksiä. 8 artikla Jäsenvaltioiden on toteutettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät toimenpiteet kuuden kuukauden kuluessa sen tiedoksi antamisesta ja ilmoitettava tästä välittömästi komissiolle. 9 artikla Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Luxemburgissa 24 päivänä lokakuuta 1967. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja K. SCHILLER (1) EYVL N:o 2, 15.1.1962, s. 36/62 (2) EYVL N:o 2, 15.1.1962, s. 32/62 (3) EYVL N:o 96, 28.5.1966, s. 1509/66 (4) EYVL N:o 205, 7.12.1965, s. 3064/65 (5) YK:n toimialaluokitus, Yhdistyneiden Kansakuntien tilastotoimisto, Statistical Papers, Series M, n:o 4, Rev. 1, New York, 1958 (6) EYVL N:o 56, 4.4.1964, s. 845/64 ja 850/64 (7) EYVL N:o 125, 30.11.1962, s. 2767/62 (8) Yk:n tilastotoimisto, Statistical Papers, Series M n:o 4 Rev. 1, New York, 1958 LIITE Edellä 2 artiklassa tarkoitettuihin ryhmiin kuuluva toiminta (1) a) Metsämaiden ja metsitysmaiden hankkiminen, hallinta ja hyväksikäyttö mukaan lukien metsätalouskäyttöön tarkoitetut majoitus- ja työskentelytilat sekä muut laitokset. b) Hedelmien, siementen ja pistokkaiden korjuu, myyntiin valmistelu ja myynti: kaikki käsin tai mekaanisin menetelmin suoritettu hedelmien, siementen tai puuntuotantoa varten irrotettujen puulajien pistokkaiden korjuuseen ja käsittelyyn liittyvä työ aina kaupan pitämiseen saakka. c) Istutustaimien hoito, myyntiin valmistelu ja myynti: kaikki käsin tai mekaanisin menetelmin suoritettu metsänistutukseen tarkoitettujen puuntaimien viljelyyn liittyvä työ aina kaupan pitämiseen saakka. d) Istutustyö: kaikki käsin, mekaanisin tai kemiallisin menetelmin suoritettu maaperän luontaisen uudistamisen valmisteluun, metsässä tai sen ulkopuolella tapahtuvaan kylvämiseen tai istuttamiseen liittyvä työ; kaikki käsin tai mekaanisin menetelmin suoritettu metsässä tai sen ulkopuolella tapahtuvaan kylvämiseen tai istukkaiden istuttamiseen liittyvä työ; kaikki käsin, mekaanisin tai kemiallisin menetelmin metsässä tai sen ulkopuolella suoritettu varhaisvaiheessa oleviin kylvöihin tai istutuksiin liittyvä työ. e) Metsänhoito ja suojelu: kaikki tavanomainen metsien ylläpitotyö ja erityisesti: kulku-urien raivaaminen, aluskasvillisuuden ja pensaikkojen sekä kitukasvuisten puiden raivaaminen, harvennushakkuu sekä myytäväksi kelpaamattomien tuotteiden poistaminen, karsinta;kaikki kasvinsuojeluaineiden levitys käsin tai mekaanisin menetelmin suoritettuna mukaan lukien ajoneuvojen, vesikulkuneuvojen tai ilma-alusten käyttö tarkoituksena siemenille, taimille, puille tai muulle metsäkasvillisuudelle vahingollisten tuholaisten torjunta käsittäen tuholaiset maaperässä, vedessä, ilmassa ja metsätalouden työskentelytiloissa sekä varastoiduissa metsätaloustuotteissa ja tällaisten tuholaisten aiheuttamien vahinkojen ennaltaehkäisy;kaikki käsin tai mekaanisin menetelmin ajoneuvoja, vesikulkuneuvoja tai ilma-aluksia hyväksikäyttäen metsäpalojen torjumiseksi tai sammuttamiseksi suoritettu työ;kaikki käsin tai mekaanisin menetelmin suoritettu metsän varjeleminen ihmisten tai eläinten aiheuttamilta vahingoilta ja erityisesti aitojen ja varoituskilpien pystyttäminen ja ylläpito. f) Muun metsätuotannon kuin varsinaisen puutavaran tai siementen ja istutustaimien korjuu, myyntiin valmistelu ja myynti: kaikki käsin tai mekaanisin menetelmin suoritettu muun metsäntuotannon kuin varsinaisen puutavaran tai siementen ja istutustaimien ja erityisesti pihkan, korkin, metsäkasvien ja sienien, koristeellisten puunhaarakkeiden, käpyjen, hedelmien ja sammaleen, pahnojen, saniaisten, kanervien, pajunvitsojen korjuu, varastointi, myyntiin valmistelu ja myynti. g) Puuhiilen valmistaminen metsässä, kaivannossa tahi uunissa, lajittelu, pilkkominen, pakkaus, lastaus ja pitäminen kaupan. h) Puutavaran korjuu, myyntivalmistelu ja myynti: kaikki käsin tai mekaanisin menetelmin suoritettu puutavaran korjuuseen, myyntiin valmisteluun ja myymiseen liittyvä työ ja erityisesti: - leimaus; - pystymetsän mittaaminen, arviointi ja myyntivalmiiksi saattaminen; - kaataminen, karsiminen ja kuoriminen; - puutavaran kiertävä mittaaminen ja myynti; - puunhakkuu ja pinoaminen puukuutioittain, vaneritukkien valmistelu, tolppien, paalujen, rata- ja kaivospölkkyjen muotoilu; - mittaaminen, luokittelu, hevosten, traktorien, köysiradan tai rekien avulla hilaaminen, uittaminen, käsittelemättömän puun myynti, olkoon luokiteltua tai luokittelematonta; - lastaus, varastointi ja lähettäminen; - joulukuusien keräys, lajittelu ja myynti. i) Tekninen avustaminen ja metsäalan asiantuntijana neuvonta, joka liittyy erityisesti: - metsäteknologiaan ja metsien hyödyntämiseen; - metsien ja metsäyritysten johtamiseen, työsuunnitelmien ja metsäalakarttojen laatimiseen; - metsätuotteiden hyödyntämiseen ja niiden myyntiin valmisteluun; - työn järjestämiseen, metsäkirjanpitoon; - tilojen vakauttamiseen, yhtymien, yhdistysten ja osuustilojen muodostamiseen, - erinäisiä seikkoja koskevaan asiantuntijaneuvontaan (toimintatavat, puunhakkuu- ja vahingonkorjausmenetelmät jne). (1) Toiminta, jota ei erikseen ole mainittu tässä luokituksessa, tulisi sisällyttää niiden otsakkeiden alle, jotka sisältävät siihen läheisimmin liittyvää toimintaa, ottaen huomioon Euroopan talousyhteisön teollisuudessa vallitsevat olosuhteet sekä etenkin tekniikan kehityksen.