2003/425/EY: Komission päätös, tehty 11 päivänä kesäkuuta 2003, komissiota liikennealan onnettomuuksia koskevassa strategiassa neuvovan asiantuntijaryhmän perustamisesta



Virallinen lehti nro L 144 , 12/06/2003 s. 0010 - 0011



Komission päätös, tehty 11 päivänä kesäkuuta 2003, komissiota liikennealan onnettomuuksia koskevassa strategiassa neuvovan asiantuntijaryhmän perustamisesta (2003/425/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan kansalaisten korkeatasoinen ja yhtenäinen suojelu on varmistettava kaikkina aikoina kaikkien liikennemuotojen osalta, ja onnettomuuksien määrää on pyrittävä vähentämään strategian avulla. Onnettomuuksien ja vaaratilanteiden riippumaton tekninen tutkinta on yksi keino parantaa turvallisuutta, koska selvittämällä onnettomuuksien syyt voidaan ehkäistä uusia onnettomuuksia. (2) Onnettomuuksien syiden tutkintaa ei tulisi yhdistää vahinkojen korvaamiseen eikä korvausvastuun määrittämiseen. Sen vuoksi tutkintojen olisi oltava riippumattomia oikeusviranomaisten, vakuutusyhtiöiden, teollisuuden, toiminnanharjoittajien ja sääntelijöiden tai muiden sellaisten osapuolten suorittamista tutkinnoista, joiden edut voivat olla ristiriidassa tutkintaelimelle tai -yksikölle uskotun tehtävän kanssa. (3) Valkoisessa kirjassaan "Eurooppalainen liikennepolitiikka vuoteen 2010"(1) komissio toteaa, että riippumattomia teknisiä tutkintoja, joiden tavoitteena on selvittää onnettomuuksien syyt ja kehittää keinoja, joilla lainsäädäntöä voidaan parantaa, tarvitaan yhä enemmän. Tätä varten komissio suosittaa valkoisessa kirjassa sellaisen riippumattoman asiantuntijakomitean perustamista, "joka toimisi komission yhteydessä ja jonka tehtävänä olisi parantaa voimassa olevaa lainsäädäntöä ja sopeuttaa [eurooppalaiset] menetelmät muun muassa tekniseen kehitykseen". (4) Komissio ehdottaa, että kaikkien riippumattomiin teknisiin onnettomuustutkintoihin liittyvien kysymysten käsittelyä varten perustetaan asiantuntijaryhmä, jonka tehtävänä on neuvoa komissiota liikennealan onnettomuuksia koskevassa strategiassa. (5) Asiantuntijaryhmän perustamisella edistetään muiden asianmukaisten kuulemismenettelyjen ohella riippumattomia onnettomuustutkintoja koskevaa yhteisön politiikkaa. Ryhmän olisi neuvottava komissiota asioissa, jotka liittyvät tarpeeseen parantaa voimassa olevaa lainsäädäntöä, sekä tarvittaessa sellaisten uusien aloitteiden ehdottamisessa, jotka koskevat eri liikennemuotoja, myös (öljy- ja kaasuputkien välityksellä tapahtuvaa) energiansiirtoa voimassa olevan lainsäädännön parantamisen ja menetelmien mukauttamisen osalta, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Asia Perustetaan komissiota liikennealan onnettomuuksia koskevassa strategiassa neuvova asiantuntijaryhmä, jäljempänä 'asiantuntijaryhmä'. 2 artikla Tehtävä Asiantuntijaryhmän tehtävänä on neuvoa komissiota asioissa, jotka liittyvät tarpeeseen parantaa voimassa olevaa lainsäädäntöä, sekä tarvittaessa sellaisten uusien aloitteiden ehdottamisessa, jotka koskevat eri liikennemuotoja, myös (öljy- ja kaasuputkien välityksellä tapahtuvaa) energiansiirtoa, mutta eivät työterveyteen ja -turvallisuuteen liittyviä näkökohtia. 3 artikla Kokoonpano Asiantuntijaryhmä koostuu henkilöistä, jotka ovat päteviä käsittelemään liikenneturvallisuuteen liittyviä kysymyksiä, erityisesti eri liikennemuotoja, myös (öljy- ja kaasuputkien välityksellä tapahtuvaa) energiansiirtoa koskevia riippumattomia teknisiä onnettomuustutkintoja. Ryhmässä on 12 jäsentä, ja sen puheenjohtajana toimii komission edustaja. 4 artikla Jäsenten nimittäminen 1. Komissio nimittää asiantuntijaryhmän jäsenet henkilökohtaisesti pätevyyttä ja kokemusta koskevilla objektiivisilla perusteilla. Jäsenet valitaan kaksivuotiseksi toimikaudeksi, joka voidaan uusia kerran komission päätöksellä. 2. Asiantuntijaryhmän jäsenet jatkavat tehtävässään toimikautensa päätyttyä, kunnes heidän tilalleen on nimitetty uudet jäsenet tai heidät on valittu uudelleen. 3. Jäsenen toimikausi päättyy ennen määräaikaa, jos hän eroaa tehtävästä tai kuolee. Tällaisessa tapauksessa komissio nimittää hänen tilalleen uuden jäsenen 2 kappaleessa mainitun menettelyn mukaisesti. 4. Jäsenyyttä koskeva hakuilmoitus julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Komissio valitsee jäsenet ilmoitukseen vastauksena saatujen hakemusten perusteella. Valintaperusteissa otetaan huomioon ehdokkaiden pätevyys ja kokemus sekä heidän edustavuutensa ja kykynsä osallistua strategisiin keskusteluihin. Valintaperusteilla pyritään kokoonpanoon, jossa eri liikennemuotojen asiantuntijat ovat tasapainoisesti edustettuina. 5. Komissio julkaisee asiantuntijaryhmän jäsenluettelon Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 5 artikla Toimikaudet, työryhmät ja ulkopuoliset asiantuntijat 1. Asiantuntijaryhmä kokoontuu komission kutsusta täysistuntoon kahdesti vuodessa komission päätoimipaikassa. 2. Asiantuntijaryhmä voi perustaa tilapäisiä työryhmiä täyttääkseen 2 artiklan mukaisen tehtävänsä. 3. Puheenjohtaja voi jäsenen pyynnöstä tai omasta aloitteestaan kutsua ulkopuolisia asiantuntijoita käsittelemään erityiskysymyksiä. 4. Asiantuntijaryhmän jäsenille ja 3 kohdan nojalla kutsutuille asiantuntijoille korvataan matka- ja oleskelukulut komissiossa voimassa olevien säännösten mukaisesti. 6 artikla Luottamuksellisuus Asiantuntijaryhmän jäsenet eivät saa ilmaista tietoja, jotka he ovat saaneet asiantuntijaryhmässä tai sen eri työryhmissä toimiessaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta EY:n perustamissopimuksen 287 artiklan määräysten soveltamista. 7 artikla Työjärjestys ja sihteeristö 1. Asiantuntijaryhmä vahvistaa työjärjestyksensä. 2. Komissio antaa asiantuntijaryhmän käyttöön sihteeristön. 8 artikla Voimaantulo Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Tehty Brysselissä 11 päivänä kesäkuuta 2003. Komission puolesta Loyola De Palacio Varapuheenjohtaja (1) KOM(2001) 370, 12. syyskuuta 2001, s. 69.