Komission asetus (ETY) N:o 1170/93, annettu 13 päivänä toukokuuta 1993, metsäpalojen torjunnasta yhteisössä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2158/92 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä



Virallinen lehti nro L 118 , 14/05/1993 s. 0023 - 0042

Suomenk. erityispainos Alue 3 Nide 49 s. 0170

Ruotsink. erityispainos Alue 3 Nide 49 s. 0170



KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 1170/93, annettu 13 päivänä toukokuuta 1993, metsäpalojen torjunnasta yhteisössä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2158/92 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon metsäpalojen torjunnasta yhteisössä 23 päivänä heinäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2158/92 () ja erityisesti sen 4 artiklan 4 kohdan, sekä katsoo, että yhteisön metsäpalojen torjuntatoiminnan mukaisesti esitetyissä ohjelmia tai hankkeita koskevissa tukihakemuksissa on oltava kaikki tiedot, joiden avulla on mahdollista tutkia mainitut ohjelmat tai hankkeet suhteessa asetuksen (ETY) N:o 2158/92 tavoitteisiin ja vaatimuksiin, hakemukset on esitettävä yhdenmukaisessa muodossa niiden tutkimisen ja vertailun helpottamiseksi, jäsenvaltiot pyytävät sitten komissiota maksamaan osan hyväksytyistä kuluista; on tarpeen säätää maksuhakemuksia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja erityisesti hakemuksiin liitettävien todistusasiakirjojen luonteesta, jäsenvaltioiden nimeämät viranomaiset tai toimielimet toimittavat todistusasiakirjat perille; kyseisten toimien tehokkaan valvonnan varmistamiseksi olisi täsmennettävä kyseisten viranomaisten tai toimielinten tehtävät, asianomaisen jäsenvaltion asetusten ja lakien tai edellä mainittujen viranomaisten tai toimielinten toteuttamien toimenpiteiden mukaisesti laadittujen todistusasiakirjojen luonne sekä kussakin jäsenvaltiossa käytössä olevat tarkastusmenetelmät, komissiolle on ilmoitettava, että toimet toteutetaan niiden päätösten mukaisilla edellytyksillä ja mukaisissa määräajoissa, joilla tuki myönnetään, tuen tai sen osan maksamista varten olisi täsmennettävä ne asiakirjat, jotka viranomaisten tai toimielinten on toimitettava komissiolle, jotta se voi todeta, että kaikki maksuedellytykset täyttyvät; kyseisissä asiakirjoissa on oltava täydelliset tiedot samassa muodossa esitettyinä, jotta maksupyynnöt voitaisiin käsitellä nopeasti ja yhdenmukaisesti, komission on voitava pyytää edellä mainittuja viranomaisia tai toimielimiä esittämään lisätositteita tai lisäasiakirjoja, jos se katsoo, etteivät niiden säännöllisesti toimittamat asiakirjat riitä, tai jos niiden sisältö vaikuttaa epätäydelliseltä toimien rahoitusedellytysten tai muiden seikkojen tarkistamiseksi, on tärkeää säätää komission ja asianomaisen jäsenvaltion yhteistyöstä paikan päällä tehtävien tarkastusten täyden tehokkuuden varmistamiseksi, yhteisön taloudellisen tuen maksamisen lykkäämistä, alentamista tai lopettamista koskevaa menettelyä ei olisi aloitettava kuulematta ennalta asianomaista jäsenvaltiota ja antamatta vastuussa olevalle toimielimelle mahdollisuutta esittää havaintojaan, asiakirjat, jotka näiden viranomaisten tai toimielinten on toimitettava komissiolle, olisi yksilöitävä, koska tuki on maksettu toiminnan täytäntöönpanosta vastaavalle elimelle jäsenvaltion tätä varten nimeämän viranomaisen tai toimielimen välityksellä, ja tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän metsäkomitean lausunnon mukaiset, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: TUKIHAKEMUKSET 1 artikla 1. Asetuksen (ETY) N:o 2158/92 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen ohjelmien ja hankkeiden toteuttamiseen tarkoitetuissa yhteisön taloudellista tukea koskevissa hakemuksissa on oltava tämän asetuksen liitteissä A ja B mainitut tiedot ja todistusasiakirjat. 2. Hakemukset on esitettävä kolmena kappaleena liitteiden A ja B mukaisessa muodossa. 3. Hakemuksia, jotka eivät täytä 1 ja 2 kohdan edellytyksiä, ei oteta huomioon. TUKIEN MAKSAMINEN 2 artikla 1. Kahden kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta viranomaisten tai toimielinten, jotka jäsenvaltiot ovat nimenneet asetuksen (ETY) N:o 2158/92 7 artiklan säännösten mukaisesti, on toimitettava komissiolle luettelo todistusasiakirjoista, jotka edunsaajan on toimitettava. Kaikki luetteloon tehdyt muutokset on ilmoitettava komissiolle kahden kuukauden kuluessa muutoksen hyväksymisestä. Todistusasiakirjoilla tarkoitetaan kaikkia asianomaisen jäsenvaltion lakien ja asetusten tai edellä mainittujen viranomaisten tai toimielinten toteuttamien toimenpiteiden mukaisesti laadittuja asiakirjoja, joilla voidaan todistaa, että kutakin hanketta koskevat edellytykset täyttyvät. Luettelossa on oltava: P kuvaus todistusasiakirjoista sekä maininta säännöksistä tai toimenpiteistä, joiden perusteella ne on laadittu, P lyhyt kuvaus todistusasiakirjojen sisällöstä. 2. Viranomaisten tai toimielinten on toimitettava 1 kohdassa säädetyn määräajan kuluessa komissiolle myös yksityiskohtainen kuvaus niistä käytetyistä tarkastusmenetelmistä, joihin ne nojautuvat liitteessä C olevaa todistusta laadittaessa. 3. Komissio voi määrätä jäsenvaltiot täydentämään luetteloa muilla todistusasiakirjoilla, jotka se katsoo tarpeellisiksi maksuhakemuksissa mainittujen kustannusten hyvittämiskelpoisuuden vahvistamiseksi; samasta syystä se voi pyytää jäsenvaltiot tiukentamaan tarkastuksiaan. 3 artikla Viranomaisten tai toimielinten on toimitettava komissiolle asiakirja, jossa annetaan selvitys töiden etenemisvaiheesta, 12 kuukauden kuluessa tuen myöntämistä koskevan päätöksen tiedoksi antamisesta. Jos tukihakemuksen ohjeista ja päätöksessä mainittujen tietojen vastaisesti töitä ei ole aloitettu mainitun 12 kuukauden kuluessa, viranomaisten tai toimielinten on eriteltävä aloittamatta jättämisen syyt; tarvittaessa niiden on toimitettava komissiolle töistä vastaavien toimielinten antamat riittävät takeet siitä, että työt aloitetaan lähitulevaisuudessa. Jos tällaisia takeita ei voida esittää tai jos komissio arvioi takeet riittämättömiksi, tuen maksua lykätään, sitä alennetaan tai se peruutetaan. 4 artikla Viranomaiset tai toimielimet voivat toimittaa maksuhakemukset heti, kun urakan vuosittainen työvaihe on saatu päätökseen. Mainittuihin hakemuksiin, jotka on esitettävä kahtena kappaleena, sisältyvät liitteissä C 1, C 2 ja C 3 mainitut todistukset ja asiakirjat. 5 artikla Töiden suorittamisen tehokkaan valvonnan toteuttamiseksi viranomaisten tai toimielinten on toimitettava komissiolle sen pyynnöstä ja sen asettamassa määräajassa mikä tahansa 2 artiklassa tarkoitetuista todistusasiakirjoista tai oikeaksi todistettu jäljennös tai mikä tahansa muu asiakirja, jolla voidaan todistaa, että kutakin toimintaa koskevat edellytykset täyttyvät. 6 artikla Jos komissio katsoo tarpeelliseksi tehdä tarkastuksen paikan päällä, se ilmoittaa siitä etukäteen sille jäsenvaltiolle, jonka alueella se aikoo tarkastuksen tehdä, ja kutsuu kyseisen jäsenvaltion mukaan tarkastukseen; jäsenvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet tarkastusten tekemisen helpottamiseksi. 7 artikla Ennen kuin komissio aloittaa yhteisön taloudellisen tuen lykkäämistä, alentamista tai lopettamista koskevan menettelyn, se: P ilmoittaa siitä jäsenvaltiolle, jonka alueella toiminta piti suorittaa, jotta kyseinen jäsenvaltio voi ottaa asiaan kantaa, P kuulee kyseisten maksujen vastaanottajaksi nimettyä viranomaista tai toimielintä, P pyytää toimen toteuttamisesta vastaavaa viranomaista tai toimielintä ilmoittamaan 2 artiklassa tarkoitettujen viranomaisten tai toimielinten välityksellä syyt säädettyjen edellytysten noudattamatta jättämiseen. 8 artikla Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa., Tehty Brysselissä 13 päivänä toukokuuta 1993. Komission puolesta René STEICHEN Komission jäsen () EYVL N:o L 217, 31.7.1992, s. 3 LIITE A ENSIMMÄINEN OSA Ohjeet olisi luettava ennen lomakkeen täyttämistä. Hakija jättää tämän tilan tyhjäksi Hankkeen tai ohjelman numero Kyseisen suunnitelman numero 1. Hankkeen tai ohjelman nimi 2. Hakija 2.1. Nimi tai toiminimi 2.2. Katuosoite tai postilokero 2.3. Sijainti: postinumero ja paikkakunta 2.4. Puhelin 2.5. Telekopio 2.6. Yhteyshenkilön nimi 3. Vastaava toimielin 3.1. Onko vastaava toimielin samanaikaisesti myös hakija? P Ei () P Kyllä () () Tarpeeton yliviivataan. 3.2. Nimi tai toiminimi 3.3. Katuosoite tai postilokero 3.4. Sijainti: postinumero ja paikkakunta 3.5. Puhelin 3.6. Telekopio 3.7. Oikeudellinen muoto 3.8. Aikaisempien yhteisön tukea koskevien hakemusten numerot 4. Yleinen kuvaus hankkeesta tai ohjelmasta 4.1. Kyseisten toimien luonne 4.2. Kyseessä oleva alue: P suuri metsäpalovaara () P keskisuuri metsäpalovaara () Päivämäärä, jona komissio on hyväksynyt alueen 4.3. Metsäpalon torjuntasuunnitelma; päivämäärä, jona komissioon antanut suunnitelmasta myönteisen lausunnon Suunnitelman numero () 4.4. Suunnitellut päivämäärät: Työn alkamispäivämäärä Työn päättymispäivämäärä Vahvistus siitä, ettei töitä aloiteta ennen taloudellista tukea koskevan hakemuksen vastaanottamista: P Ei () P Kyllä () () Tarpeeton yliviivataan. () Komission yksiköiden antama numero. 4.5. Hankkeen tai ohjelman kokonaiskustannukset (kansallisessa valuutassa) 4.6. Haetun tuen määrä (kansallisessa valuutassa) eli % kokonaiskustannuksista 4.7. Kuvaus muualta haetuista tuista 4.7.1. Tuki 1 Keneltä haettu: Luonne: Määrä (kansallisessa valuutassa): 4.7.2. Tuki 2 Keneltä haettu: Luonne: Määrä (kansallisessa valuutassa): 4.7.3. Tuki 3 Keneltä haettu: Luonne: Määrä (kansallisessa valuutassa): 4.7.4. Tuki 4 Keneltä haettu: Luonne: Määrä (kansallisessa valuutassa): 4.7.5. Tuki 5 Keneltä haettu: Luonne: Määrä (kansallisessa valuutassa): (päiväys) (allekirjoitus ja leima) TOINEN OSA JÄSENVALTION ANTAMAT TIEDOT 1. Myönteinen lausunto P Ei () P Kyllä () Jos kyllä, hankkeen tai suunnitelman tärkeysjärjestys: 2. Hankkeen tai ohjelman nimi 3. Todistusasiakirjojen toimittamisesta vastaava toimielin 3.1. Nimi tai toiminimi 3.2. Katuosoite tai postilokero 3.3. Sijainti: postinumero ja paikkakunta 3.4. Puhelin 3.5. Telekopio 3.6. Yhteyshenkilön nimi 4. Kuvaus tuista, jotka jäsenvaltio mahdollisesti myöntää 4.1. Tuki 1 Keneltä haettu: Luonne: Peruste: ... Määrä (kansallisessa valuutassa): 4.2. Tuki 2 Keneltä haettu: Luonne: Peruste: ... Määrä (kansallisessa valuutassa): () Tarpeeton yliviivataan 4.3. Tuki 3 Keneltä haettu: Luonne: Peruste: ... Määrä (kansallisessa valuutassa): 4.4. Tuki 4 Keneltä haettu: Luonne: Peruste: ... Määrä (kansallisessa valuutassa): 4.5. Tuki 5 Keneltä haettu: Luonne: Peruste: ... Määrä (kansallisessa valuutassa): 5. Toimielin, jolle tuet maksetaan 5.1. Nimi tai toiminimi 5.2. Katuosoite tai postilokero 5.3. Sijainti: postinumero ja paikkakunta 5.4. Puhelin 5.5. Telekopio 5.6. Tarvittaessa kyseisen toimielimen alaisena hankkeen toteuttamisesta vastaavan elimen pankki- ja tilinumero 6. Hakemusta ei esitetä muille yhteisön rahastoille (päiväys) (allekirjoitus ja leima) LIITE B 1. Lyhyt kuvaus hankkeesta tai ohjelmasta (katso lomake B 1). 2. Hakija. 2.1. Hakijan pääasiallisen toiminnan tavoite. 2.2. Tarvittaessa liitettävä: P yhtiöjärjestys, P kaupparekisteriote. 3. Hankkeen tai ohjelman tausta ja tavoitteet. 4. Yksityiskohtainen kuvaus hankkeesta tai ohjelmasta (täytetään myös lomake B 2). 5. Yksityiskohtainen kuvaus hankkeesta tai ohjelmasta suhteessa komissiolta asetuksen (ETY) N:o 2158/92 3 ja 4 artiklan mukaisesti myönteisen lausunnon saaneeseen metsänsuojelun kokonaissuunnitelmaan. 6. Hankkeen tai ohjelman yksilöidyt kustannukset. 7. Kuvaus yhteisön jo rahoittamista alan hankkeista tai ohjelmista ja niistä saaduista tuloksista. 8. Suunniteltu rahoitus. 8.1. Täytetään lomake B 3. 8.2. Kuvaus siitä, miten haetun tuen maksaminen halutaan porrastettavan. (päiväys) (allekirjoitus ja leima) B 1: Lyhyt kuvaus hankkeesta tai ohjelmasta 1. Hankkeen numero () Suunnitelman numero Nimi () Alueella on () P keskisuuri metsäpalovaara P suuri metsäpalovaara 2. Hakija (nimi/osoite) 3. Kyseisten toimien luonne/yhteensopivuus suunnitelman kanssa 4. Hankkeen kuvaus kunkin toimen osalta ja kunkin toimen kustannukset 5. Kokonaiskustannukset (kansallisessa valuutassa) () ecua Haettu tuki (kansallisessa valuutassa) ecua eli % kokonaiskustannuksista () Ei täytetä/komission yksikkö täyttää. () Tarpeeton yliviivataan. >TAULUKON PAIKKA> >TAULUKON PAIKKA> SELITYKSET JA HAKEMUSTEN TÄYTTÖOHJEET Alustavat huomautukset Tämän asetuksen tarkoituksena on kuvailla mahdollisimman tarkasti ne tiedot, joita komissio tarvitsee voidakseen päättää tukihakemuksista asetuksen (ETY) N:o 2158/92 edellytysten ja vaatimusten mukaisesti. Kyseessä olevien tilanteiden moninaisuuden huomioon ottaen ei luonnollisesti ole mahdollista säätää kaikista jokaista yksittäistapausta koskevista erityispiirteistä. Saattaa siis olla, että joitakin tietoja ei ole saatavilla tai tiedot eivät riitä täydellisesti selittämään kutakin erityistilannetta. Kyseisessä tapauksessa on tarpeen ilmoittaa erillisellä sivulla syyt siihen, ettei joihinkin kysymyksiin voida antaa vastausta. Hakija voi lisäksi liittää kuhunkin lomakkeeseen lisäselvityksiä, jos hän katsoo niiden olevan tarpeen tilanteensa tai hakemuksensa erityispiirteiden selittämiseksi. LIITE A Yleiset täyttöohjeet (täytettävät kohdat ruutuineen) a) Hakija täyttää ainoastaan ensimmäisen osan kohdat 2 P4.7.5. b) Tiettyä tietoa koskevien kirjainten lukumäärä (välilyönnit mukaan lukien) ei saa ylittää lomakkeessa olevien ruutujen määrää. Tarvittaessa käytetään lyhenteitä (esim. Osuusk., Oy, jne.) Kuhunkin ruutuun kirjoitetaan vain yksi kirjain. c) Rahamääriä lukuun ottamatta tiedot on kirjoitettava kohdissa oleviin ruutuihin ensimmäisestä ruudusta vasemmalta alkaen. d) Rahamäärä: Ilmoitettava kansallisessa valuutassa ilman desimaaleja. Kunkin kohdan () selitykset Ensimmäinen osa 2. Hakija 3. Hankkeen tai ohjelman toteuttamisesta vastaava toimielin. Jos toimielimiä on useita, 3 kohdassa on annettava tiedot kustakin elimestä. 3.1. Ympyröidään oikea vastaus. 3.7. Esimerkiksi: osuuskunta, kunta, osakeyhtiö jne. 3.8. Komission yksiköiden ohjelmille tai hankkeille antamat numerot. Jos hakemuksia on enemmän kuin neljä, nemerkitään sivun alareunaan. 4. Yleinen kuvaus ohjelmasta tai hankkeesta. 4.1. Kaikkien ohjelmien tai hankkeiden on ehdottomasti kuuluttava johonkin seuraavista luokista. a) metsäpalojen syiden selvittäminen ja niiden torjuntakeinojen määrittäminen: P tulipalojen syiden ja niiden taustojen tutkiminen, P tulipalojen syiden poistamista ja syiden taustoja koskevien toimintaehdotusten tutkiminen, P tiedotus- ja valistuskampanjat; b) ennaltaehkäisevien järjestelmien luominen tai entisten parantaminen P suojelurakenteiden perustaminen: P metsäautotiet, P metsätiet, P vedenottopaikat, P katkaisulinjat, hakatut ja raivatut alueet, P katkaisulinjojen, hakattujen ja raivattujen alueiden hoitotoimien aloittaminen, P ehkäisevät metsänhoitotoimet; c) valvontajärjestelmien luominen tai parantaminen: P kiinteät, P liikkuvat, P viestintävälineet; () Kappaleiden numerot vastaavat lomakkeen kohtien numeroita. d) erityishenkilöstön koulutus; e) analyyttiset tutkimukset sekä koe- ja esittelyhankkeet, joissa käytetään uusia teknisiä menetelmiä tai uutta teknologiaa. Jos ohjelmaan tai hankkeeseen kuuluu useita eri luokkiin kuuluvia toimenpiteitä, kaikki luokat merkitään. 4.2. Sen alueen metsäpalovaaran uhan todennäköisyys, jolla hanke tai ohjelma toteutetaan, on merkittävä siten kuin komissio on sen määritellyt (suuren tai keskisuuren metsäpalovaaran alue) ja jonka luokituksen se on hyväksynyt asetuksen (ETY) N:o 2158/92 2 artiklan mukaisesti. 4.3. On annettava komissiolta asetuksen (ETY) N:o 2158/92 3 ja 4 artiklan nojalla myönteisen lausunnon saaneen metsäpalontorjuntasuunnitelman viitenumero, johon hanke tai suunnitelma kuuluu, siten kuin se on ilmoitettu komissiolle. 4.4. Merkitään kuukausi ja vuosi Esimerkki: 0 4 9 2 Ohjelmat tai hankkeet, jotka on aloitettu ennen kuin komissio on vastaanottanut hakemuksen, eivät voi saada tukea. 4.5. Keneltä haettu: valtio, alue, kunta jne. Luonne: pääoma-tuki, matalakorkoinen laina, korkotuki jne. Määrä: merkitään ainostaan, jos kyseessä on pääoma-avustus. Toimivaltaisten viranomaisten on vahvistettava, että tukea voidaan myöntää, ennen kuin hakemus esitetään komissiolle. Toinen osa Jäsenvaltion antamat tiedot 5. Jos toimielimiä on useita, 5 kohdassa on annettava tiedot kustakin toimielimestä. LIITE C 1 TODISTUS TUEN MAKSAMISESTA YHDELLE TAI USEMMALLE URAKAN VUOSITTAISELLE TYÖVAIHEELLE Toiminta N:o: Edunsaaja (nimi ja osoite): ................................................... (), joka on metsäpalojen torjunnasta yhteisössä annetun asetuksen (ETY) N:o 2158/92 nojalla toteutettujen toimenpiteiden toteuttamisesta vastaava toimielin, todistaa mainitun asetuksen 7 artiklan säännösten mukaisesti, että: 1. todistusasiakirjat, jotka on mainittu komissiolle asetuksen (ETY) N:o 1170/93 1 artiklan säännösten mukaisesti toimitetussa liiteluettelossa, on tarkastettu; 2. toimintaan kuuluvat työt on aloitettu .............................. ; (päiväys) 3. koko toiminnan toteutus () P on saatu päätökseen .............................. (päiväys) P saadaan päätökseen ennen ............................... ; (päiväys) 4. toteutuneiden hyvitettävien kustannusten todellinen määrä on .................... ; 5. edellä mainitut kustannukset jaetaan eri toimien kesken siten kuin liitteen C 2 todistusasiakirjojen luettelossa on täsmennetty ja vertailutaulukko suunnitelluista ja toteutuneista määristä on liitteessä C 3; 6. .................... on todennut paikan päällä, että tehdyt työt ovat komission päätöksenteon perustana olevaan tukihakemukseen liitetyissä asiakirjoissa täsmennettyjen töiden mukaisia; 7. Korvattava osuus arvonlisäverosta, joka sisältyy ilmoitettuihin kuluihin, on .................... ; 8. n on säilytettävä todistusasiakirjat. 9. Tuki maksetaan pankin (pankin nimi) tilille N:o tilinomistajan nimi osoite Tehty ............................................................ toimivaltaiselle viranomaiselle (paikka ja päiväys) allekirjoitus ja leima () Viranomaisen tai toimielimen nimi. () Tarpeeton yliviivataan. LIITE C 2 >TAULUKON PAIKKA> LIITE C 3 >TAULUKON PAIKKA>