KOMISSION PÄÄTÖS (EU) 2019/691,

annettu 2 päivänä toukokuuta 2019,

luvan antamisesta talouden toimijoille täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/574 4 artiklan 5 kohdan mukaisesti toisen tunnisteiden antajan palvelujen käyttämiseen

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon tupakkatuotteiden ja vastaavien tuotteiden valmistamista, esittämistapaa ja myyntiä koskevien jäsenvaltioiden lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten lähentämisestä sekä direktiivin 2001/37/EY kumoamisesta 3 päivänä huhtikuuta 2014 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2014/40/EU (1) ja erityisesti sen 15 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

Direktiivillä 2014/40/EU ja komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2018/574 (2) vahvistetaan oikeudellinen kehys unionin laajuisen tupakkatuotteiden jäljitettävyysjärjestelmän perustamista varten. Unionin tasolla kyseisillä säädöksillä pannaan lisäksi täytäntöön tupakoinnin torjuntaa koskevan Maailman terveysjärjestön (WHO) puitesopimukseen liitetyn tupakkatuotteiden laittoman kaupan estämistä koskevan lisäpöytäkirjan (3) 8 artikla; Euroopan unioni on ratifioinut (4) kyseisen pöytäkirjan, jossa vahvistetaan tupakkatuotteiden maailmanlaajuinen seuranta- ja jäljitysjärjestelmä.

Jotta kaikkien tupakkatuotteitten seuranta ja jäljittäminen kaikkialla unionissa voitaisiin toteuttaa, jäsenvaltioiden on direktiivin 2014/40/EU 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti varmistettava, että kaikki näiden tuotteiden vähittäismyyntipakkaukset merkitään yksilöllisellä tunnisteella. Direktiivin 15 artiklan 13 kohdan mukaisesti vaatimusta sovelletaan savukkeisiin ja kääretupakkaan 20 päivästä toukokuuta 2019.

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/574 3 artiklan 1 kohdassa velvoitetaan kukin jäsenvaltio nimeämään taho, jäljempänä ’tunnisteiden antaja’, joka vastaa yksilöllisten tunnisteiden tuottamisesta ja antamisesta. Jäsenvaltioiden on 3 artiklan 6 kohdan mukaisesti ilmoitettava komissiolle tunnisteiden antajan nimeämisestä ja sen tunnuskoodi yhden kuukauden kuluessa nimeämisestä.

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/574 4 artiklassa vahvistetaan säännöt, joiden mukaisesti toimivaltaiset tunnisteiden antajat tuottavat ja antavat yksilölliset tunnisteet sen mukaan, missä asianomaiset tuotteet on valmistettu, tuotu maahan tai pakattu tukkupakkauksiin. Jäsenvaltio voi 4 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan nojalla lisäksi vaatia, että sen nimeämällä tunnisteiden antajalla on toimivalta tuottaa ja antaa yksilölliset tunnisteet kaikille sen markkinoille saatettaville tupakkatuotteille.

Tunnistekoodit, jotka tunnisteiden antajat ovat luoneet, kun toimivaltainen tunnisteiden antaja ei tilapäisesti ollut käytettävissä, olisi siirrettävä yhdessä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/574 14 artiklan 2 kohdassa, 16 artiklan 2 kohdassa ja 18 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen kanssa toimivaltaiselle tunnisteiden antajalle, kun se on nimetty. Siirto olisi tehtävä sähköisesti ilman aiheetonta viivytystä toimivaltaisen tunnisteiden antajan esitettyä sitä koskevan pyynnön niille tunnisteiden antajille, jotka ovat päättäneet luoda tunnistekoodit, kun toimivaltainen tunnisteiden antaja ei tilapäisesti ollut käytettävissä.

Koska täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/574 4 artiklan 5 kohdan nojalla annettava lupa on luonteeltaan tilapäinen, komissio katsoo, että tämän päätöksen soveltamiselle olisi asetettava ajallinen rajoitus,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettu lupa on voimassa ainoastaan silloin, kun toimivaltainen tunnisteiden antaja ei tilapäisesti ole käytettävissä, ja joka tapauksessa enintään 31 päivään joulukuuta 2019.

2 artikla

Talouden toimijan, toimintayksikön ja koneen tunnistekoodit, jotka tunnisteiden antajat ovat luoneet, kun toimivaltainen tunnisteiden antaja ei tilapäisesti ollut käytettävissä, on siirrettävä toimivaltaiselle tunnisteiden antajalle, kun se on nimetty, sen pyynnöstä ja ilman aiheetonta viivytystä. Nämä tunnistekoodit on siirrettävä yhdessä täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2018/574 14 artiklan 2 kohdassa, 16 artiklan 2 kohdassa ja 18 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen kanssa.

Siirto on tehtävä sähköisesti.

Toimivaltaisen tunnisteiden antajan on ilmoitettava siirrosta talouden toimijoille.