(6)

Niiden tietojen perusteella, jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 3605/93 8 g artiklan 1 kohdan mukaisesti toimittanut saatuaan Saksalta ilmoituksen ennen 1 päivää huhtikuuta 2007, ja komission yksiköiden kevään 2007 talousennusteen perusteella voidaan tehdä seuraavat päätelmät: — Julkisen talouden alijäämä kasvoi ensin 3,7 prosentista suhteessa BKT:hen vuonna 2002, 4,0 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2003 ja supistui sen jälkeen 3,7 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2004, 3,2 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2005 ja edelleen 1,7 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2006. Alijäämä on pienempi kuin helmikuun 2006 tarkistetussa vakausohjelmassa asetettu 3,3 prosentin tavoite suhteessa BKT:hen, ja se alittaa reilusti BKT:hen suhteutetulle alijäämälle vahvistetun 3 prosentin viitearvon vuotta ennen neuvoston asettamaa määräaikaa. — Aiempien vuosien suotuisissa suhdanneolosuhteissa Saksa ei ollut luonut riittävästi julkisen talouden liikkumavaraa pystyäkseen sopeutumaan erittäin hitaan kasvun vaiheeseen vuosina 2002–2005, jolloin vuotuinen kokonaistuotannon kasvu oli 0,5 prosenttia. Vuoteen 2005 asti toteutetut useat veronkevennykset rasittivat talousarviota entisestään, ja menopuolen tasapainottavia toimia toteutettiin vasta jonkin verran myöhässä. Vakauttamista tuettiin muun muassa noudattamalla maltillista palkkakehitystä ja vähentämällä henkilöstöä julkisella sektorilla, uudistamalla julkista terveydenhuoltojärjestelmää vuonna 2004 sekä vähentämällä tukia ja julkisen sektorin investointeja; lisäksi yksityissektorin palkkojen hitaan kasvun ansiosta eläkemenot pysyivät kurissa. Vuonna 2006 etenkin voitoista kannettavat välittömät verot tuottivat suuremmat tulot kuin mitä talouden kehitys olisi antanut olettaa. Suhdannetasoitettu rahoitusasema parani vuodesta 2002 ilman merkittäviä kertaluonteisia toimenpiteitä. Etenkin vuoden 2006 arvioitu rakenteellinen rahoitusasema, kertaluonteiset ja muut väliaikaiset toimenpiteet pois luettuina, suhteessa BKT:hen parani lähes yhden prosenttiyksikön verran. — Komission yksiköiden kevään 2007 talousennusteessa alijäämän arvioidaan supistuvan edelleen 0,6 prosenttiin suhteessa BKT:hen; supistumista tukevat BKT:n jatkuva kasvu ja etenkin yleisen arvonlisäverokannan nosto 16 prosentista 19 prosenttiin tammikuussa 2007. Kertaluonteisia eriä ei ole suunnitteilla. Kevään 2007 ilmoituksessaan Saksan viranomaiset arvioivat vuoden 2007 alijäämäksi 1,2 prosenttia suhteessa BKT:hen. Lisäksi komission yksiköt ennakoivat rakenteellisen rahoitusaseman kohenevan prosenttiyksikön verran suhteessa BKT:hen vuonna 2007. Näin ollen Saksa näyttää noudattavan suositusta parantaa rakenteellista rahoitusasemaansa kumulatiivisesti vähintään yhden prosenttiyksikön verran vuosina 2006 ja 2007. Kevään talousennusteen mukaan alijäämä supistuu vuonna 2008 vielä 0,3 prosenttiin suhteessa BKT:hen, jos talouspolitiikassa ei tapahdu muutoksia. Tämä osoittaa, että alijäämä on uskottavasti ja pysyvästi saatu kolmen prosentin viitearvon alapuolelle. Jos talouspolitiikassa ei tapahdu muutoksia, rakenteellisen alijäämän odotetaan supistuvan vain vähän vuonna 2008. Tämä kehitys on nähtävä suhteessa tarpeeseen edetä kohti keskipitkän aikavälin tavoitetta rahoitusaseman osalta, joka Saksan kohdalla tarkoittaa tasapainoista rakenteellista rahoitusasemaa. — Velan osuus kasvoi ensin 60,3 prosentista suhteessa BKT:hen vuonna 2002 enimmillään 67,9 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2005 ja vakiintui sen jälkeen vuonna 2006; komission yksiköiden kevään 2007 talousennusteen mukaan velan odotetaan supistuvan 65,4 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2007 ja noin 63 prosenttiin vuonna 2008 olettaen, että talouspolitiikassa ei tapahdu muutoksia, jolloin päästäisiin lähemmäs viitearvoa viimeisimmässä tarkistetussa vakausohjelmassa ennakoitua nopeammin.