KOMISSION ASETUS (EU) 2017/712,

annettu 20 päivänä huhtikuuta 2017,

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 763/2008 tarkoitettuja väestö- ja asuntolaskentoja koskevien viitevuoden sekä tilastotieto- ja metatieto-ohjelman vahvistamisesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon väestö- ja asuntolaskennoista 9 päivänä heinäkuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 763/2008 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 1 ja 3 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

Asetuksen (EY) N:o 763/2008 5 artiklan 1 kohdan mukaisesti komission olisi vahvistettava viitevuosi. Viiteajankohdan, jonka jäsenvaltiot ovat valinneet väestö- ja asuntolaskennan tietojen komissiolle toimittamista varten, olisi osuttava kyseiselle vuodelle.

Asetuksen (EY) N:o 763/2008 5 artiklan 3 kohdan mukaan komission olisi hyväksyttävä sille toimitettavia väestö- ja asuntolaskennan tilastotietoja ja metatietoja koskeva ohjelma.

Etenkin on tarpeen määritellä kaikille jäsenvaltioille sama hyperkuutioiden sisältö, muoto ja rakenne ja erityiset solun arvot ja merkinnät, joita jäsenvaltiot voivat niissä käyttää, sekä aihealueita koskevat metatiedot.

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Kohde

Tällä asetuksella vahvistetaan komissiolle (Eurostat) viitevuoden 2021 osalta toimitettavia väestö- ja asuntolaskennan tilastotietoja ja metatietoja koskeva ohjelma.

2 artikla

Määritelmät

Sovelletaan asetuksessa (EY) N:o 763/2008 vahvistettuja määritelmiä ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/543 liitteessä esitettyjä kuvauksia. Tässä asetuksessa tarkoitetaan lisäksi:

tietyn maantieteellisen alueen ’kokonaisväestöllä’ kaikkia henkilöitä, joiden asetuksen (EY) N:o 763/2008 2 artiklan d alakohdassa tarkoitettu vakinainen asuinpaikka on kyseisellä maantieteellisellä alueella;

’hyperkuutiolla’ moniulotteista ristiintaulukointia, jossa on solun arvo mittaukselle jokaisen luokan jokaiselle erittelylle ristiintaulukoituna hyperkuution jokaisen luokan kaikkien muiden erittelyiden kanssa;

’epäluotettavalla solun arvolla’ numeerista arvoa, joka jäsenvaltioiden laadunvalvonnan mukaan on epäluotettava;

3 artikla

Viiteajankohta

Jäsenvaltiot määrittävät vuodelle 2021 osuvan viiteajankohdan väestö- ja asuntolaskennan tietojen komissiolle (Eurostat) toimittamista varten. Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tiedoksi valitsemansa viiteajankohta ennen 31 päivää joulukuuta 2019.

4 artikla

Tilastotieto-ohjelma

1. Komissiolle (Eurostat) viitevuoden 2021 osalta toimitettavia tilastotietoja koskeva ohjelma koostuu liitteessä I luetelluista hyperkuutioista.

2. Jäsenvaltiot voivat käyttää erityistä solun arvoa ”ei sovelleta” ainoastaan seuraavissa tapauksissa:

3. Jäsenvaltioiden on korvattava salassapidettävät solun arvot erityisellä solun arvolla ”ei saatavilla”.

4. Komissio (Eurostat) ei julkista jäsenvaltion toimittamia epäluotettavia solun arvoja, jos jäsenvaltio sitä pyytää.

5 artikla

Solun arvoja koskevat metatiedot

1. Jäsenvaltioiden on tarvittaessa lisättävä hyperkuution soluun seuraavat merkinnät:

c)

2. Kaikkiin soluihin, joiden salassapidettävä arvo on korvattu erityisellä arvolla ”ei saatavilla”, on lisättävä ”salassapidettävä”-merkintä.

3. Kaikkiin soluihin, joiden numeerinen solun arvo on epäluotettava, on lisättävä ”epäluotettava”-merkintä.

4. Kaikista soluista, joihin on lisätty vähintään yksi merkinnöistä ”epäluotettava”, ”tarkistettu ensimmäisen lähetyksen jälkeen” tai ”ks. liitteenä olevat tiedot”, on annettava selittävä huomautus.

6 artikla

Aihealueita koskevat metatiedot

Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) aihealueita koskevat metatiedot liitteen II mukaisesti.

7 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

(1) EUVL L 218, 13.8.2008, s. 14.

(2) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2017/543, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2017, väestö- ja asuntolaskennoista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 763/2008 soveltamissäännöistä aihealueiden sekä niiden erittelyiden kuvausten osalta (EUVL L 78, 23.3.2017, s. 13).

(UFS. tai NOR)

(UFS. tai NOR)

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

EDU.

LIITE II

Asetuksen 6 artiklassa tarkoitettuja aihealueita koskevat metatiedot

Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) laskentojen aihealueiden määritelmiä koskevat metatiedot.

Kunkin aihealueen osalta metatiedoissa on

— nimettävä tietolähde(-lähteet), jo(i)sta aihealueesta toimitettavat tilastotiedot on saatu;

— ilmoitettava menetelmä, jolla aihealuetta koskevat tiedot on arvioitu;

— ilmoitettava syyt, miksi aihealuetta koskevat tiedot ovat mahdollisesti epäluotettavia.

Lisäksi jäsenvaltioiden on toimitettava seuraavat metatiedot:

Vakinainen asuinpaikka

Metatiedoissa on selitettävä, miten asetuksen (EY) N:o 763/2008 2 artiklan d alakohdan määritelmää ”vakinaisesta asuinpaikasta” on sovellettu, erityisesti missä määrin vakinaiseksi asuinpaikaksi on 12 kuukauden kriteerin perusteella ilmoitettu laillinen tai rekisteröity asuinpaikka, sekä ilmoitettava selkeästi, miten maassa asuvan väestön käsitettä sovelletaan.

Metatiedoissa on ilmoitettava, pidetäänkö sellaisten korkea-asteen opiskelijoiden, joiden osoite lukukauden aikana on muu kuin heidän perheensä asuinpaikan osoite, vakinaisena asuinpaikkana perheen asuinpaikkaa.

Lisäksi metatiedoissa on ilmoitettava, jos täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/543 liitteessä kuvattua aihealuetta ”Vakinainen asuinpaikka” koskevissa erittelyissä lueteltuja erityistapauksia koskevia sääntöjä on muuten sovellettu maakohtaisesti.

Kodittomat

Kokonaisväestöä koskevien tietojen on sisällettävä kaikki ensisijaisesti kodittomat (kadulla ilman suojaa asuvat henkilöt) ja kaikki toissijaisesti kodittomat (usein tilapäisestä asunnosta toiseen muuttavat henkilöt).

Metatiedoissa on ilmoitettava kodittomien määrä. Ensisijaisesti (kadulla ilman suojaa asuvat henkilöt) ja toissijaisesti kodittomien (usein tilapäisestä asunnosta toiseen muuttavat henkilöt) lukumäärä on eriteltävä, jos se on mahdollista.

Kodittomia koskevien tietojen tuottamiseen käytetystä menetelmästä ja tietolähteistä on annettava kuvaus.

Siviilisääty (oikeudellinen) / parisuhteet

Metatiedoissa on ilmoitettava jäsenvaltion oikeusperusta, joka koskee avioliittoa vastakkaista ja samaa sukupuolta olevan henkilön kanssa, avioliiton solmimisen vähimmäisikää, rekisteröityä parisuhdetta vastakkaista ja samaa sukupuolta olevan henkilön kanssa sekä mahdollisuutta avioeroon tai parisuhteen purkamiseen.

Taloudelliset aihealueet

Metatiedoissa on ilmoitettava, jos täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/543 liitteessä kuvattua aihealuetta ”Toiminnan laatu” koskevissa eritelmissä lueteltuja sääntöjä on sovellettu maakohtaisesti. Niissä on ilmoitettava, onko toiminnan laatu ilmoitettu rekisterien perusteella ja esitettävä tarvittaessa kyseisessä rekisterissä käytetyt määritelmät.

Metatiedoissa on ilmoitettava kansallinen työvoimaan kuulumisen vähimmäisikä sekä asiaa koskeva oikeusperusta.

Mikäli laskennassa todetaan henkilön tekevän useampaa kuin yhtä työtä, metatiedoissa on kuvattava menetelmä, jonka mukaan kyseisen henkilön pääasiallinen työ tunnistetaan (esimerkiksi työssä käytetty aika, työstä saatu tulo).

Metatiedoissa on ilmoitettava, jos täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/543 liitteessä kuvattua aihealuetta ”Ammattiasema” koskevissa erittelyissä lueteltuja sääntöjä on sovellettu maakohtaisesti. Mikäli laskennassa todetaan henkilön olevan sekä työnantaja että palkattu työntekijä, metatiedoissa on kuvattava menetelmä, jonka mukaan henkilö luokitellaan toiseen näistä kahdesta luokasta.

Syntymämaa/-paikka

Sellaisten laskentojen osalta, joissa ei ole saatavilla laskennan aikaan olemassa olevien kansainvälisten rajojen mukaisia syntymämaata koskevia tietoja tai tiedot ovat puutteelliset, metatiedoissa on kuvattava menetelmä, jonka mukaan henkilö luokitellaan aihealueen ”Syntymämaa/-paikka” erittelyssä.

Metatiedoissa on ilmoitettava, jos laskennassa käytettiin syntymäpaikkaa koskevia tietoja sen sijaan, että olisi käytetty tietoja äidin vakinaisesta asuinpaikasta lapsen syntymähetkellä.

Kansalaisuus (maa)

Sellaisten maiden osalta, joissa osa väestöstä on ”Tunnustettuja ei-kansalaisia” (henkilöitä, jotka eivät ole minkään maan kansalaisia eivätkä valtiottomia ja joilla on joitakin muttei kaikkia kansalaisuuteen liittyviä oikeuksia ja velvollisuuksia), metatiedoissa on annettava asian kannalta merkitykselliset tiedot.

Vakinainen asuinpaikka yksi vuosi ennen väestö- tai asuntolaskentaa

Jos jäsenvaltion suorittamassa laskennassa kerätään aihealuetta ”Edellinen vakinainen asuinpaikka ja saapumispäivä nykyiseen asuinpaikkaan” koskevia tietoja, metatiedoissa on kuvattava menetelmä, jonka perusteella vakinainen asuinpaikka yksi vuosi ennen väestö- tai asuntolaskentaa luokitellaan.

Kotitalouksia ja perhettä koskevat aihealueet

Metatiedoissa on eriteltävä, sovelletaanko jäsenvaltiossa suoritettavassa laskennassa ”taloudenpidon” vai ”asuntokunnan” käsitettä yksityisten kotitalouksien tunnistamiseen. Metatiedoissa on ilmoitettava menetelmä, jonka perusteella kotitaloudet ja perheet määritellään.

Metatiedoissa on ilmoitettava, miten kotitalouden jäsenten väliset suhteet ilmaistaan (esimerkiksi suhdematriisi, suhde viitehenkilöön). Jos nämä tiedot saadaan hallinnollisista rekistereistä, on ilmoitettava, onko kotitalouden ja sen jäsenen välistä suhdetta koskeva tieto merkitty hallinnolliseen lähteeseen ja saatu suoraan sieltä vai perustuuko tieto tilastolliseen malliin.

Hallintatyyppi

Metatiedoissa on selitettävä kansallisen omaisuuslainsäädännön ja käytäntöjen mukaiset hallintatyypit, jotka on luokiteltu kohtaan ”Asunto, jolla on muu hallintatyyppi”, ja annettava esimerkkejä.

Asunnon pinta-ala ja/tai huoneluku, asumisväljyys

Metatiedoissa on ilmoitettava tarpeen mukaan, sovelletaanko ”pinta-alan” vai ”huoneluvun” käsitettä sekä mitä määritelmää sovelletaan asumisväljyyden mittaamiseen.