30.12.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 405/35 
 Neuvoston asetus (EY) N:o 1933/2006, 
annettu 21 päivänä joulukuuta 2006, 
yleisten tullietuuksien väliaik aisesta peruuttamisesta  
Valko-Venäjän tasavallalta 
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka 
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamiss opimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan, 
ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon yleisen tullietuusjärjestelmän so veltamisesta 27 päivänä kesäkuuta 2005 annetun 
neuvoston asetuksen (EY) N:o 980/2005
1 ja erityisesti sen 20 artiklan 4 kohdan, 
                                                 
1 EUVL L 169, 30.6.2005, s. 1. 
L 405/36 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.12.2006 
 sekä katsoo seuraavaa: 
(1) Asetuksen (EY) N:o 980/2005 mukaisesti Va lko-Venäjän tasavalta (jäljempänä ’Valko-
Venäjä’) on yhteisön yleisen tullie tuusjärjestelmän edunsaajamaa. 
(2) Kansainvälinen riippumattomien ammattiyhdi stysten keskusjärjestö (ICFTU), Euroopan 
ammatillinen yhteisjärjestö (EAY) ja Maailm an työliitto (WCL) esittivät 29 päivänä 
tammikuuta 2003 komissiolle yhteisen pyynnön tutk ia yleisen tullietuusjärjestelmän 
soveltamisesta 1 päivästä tammikuuta 2002 al kaen 31 päivään joulukuuta 2004 - Lausumia 
neuvoston asetukseen yleisen tullietuusjärjes telmän soveltamisesta 1 päivästä tammikuuta 
2002 alkaen 31 päivään joulukuuta 2004 10 pä ivänä joulukuuta 2001 annetun neuvoston 
asetuksen (EY) N:o 2501/20011 27 artiklan nojalla jä rjestäytymisvapauden ja 
työntekijöiden kollektiivisen neuvotteluoikeud en väitettyä rikkomista  Valko-Venäjällä. 
(3) Komissio tutki pyynnön, kuuli tullietuuksien komiteaa ja päätti 29 päivänä joulukuuta 
2003 käynnistää tutkimuksen2. Asiasta kiinnostuneilta taho ilta pyydettiin asiasta tietoja 
julkaistulla ilmoituksella3. 
(4) Valko-Venäjän viranomaisille ilmoitettiin virallisesti tutkimuksen avaamisesta. Ne kiistivät 
Kansainvälisen työjärjestön (ILO) yleissopimuksen 87 (ammatillinen järjestäytymisvapaus ja ammatillisen järjestäytymisvapauden suojelu) ja 98 (järjestäytymisoikeuden ja kollektiivisen neuvotteluoikeuden periaatteid en soveltaminen) kaiken rikkomisen. 
                                                
 
1 EYVL L 346, 31.12.2001, s. 1, asetus sellaisena kui n se on viimeksi muutettuna asetuksella 
(EY) N:o 980/2005. 
2 Komission päätös, tehty 29 päivänä joul ukuuta 2003, yhdistymisvapauden loukkaamista 
Valko-Venäjällä koskevan tutkimuksen vireil le panemisesta neuvos ton asetuksen (EY) 
N:o 2501/2001 27 artiklan 2 kohdan noj alla (EUVL L 5, 9.1.2004, s. 90). 
3 EUVL C 40, 14.2.2004, s. 4. 
30.12.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 405/37 
 (5) Tiedot, jotka komissio keräsi yhteistyö ssä tullietuuksien komitean kanssa suoritetun 
tutkimuksen aikana, kuitenkin vahvistivat ILOn yleissopimuksen 87 ja 98 mukaisen 
järjestäytymisvapauden ja työntekijöiden ko llektiivisen neuvotteluoikeuden vakavan ja 
toistuvan rikkomisen Valko-Venäjällä. Komissi o sai muun muassa tietoonsa, että ILO oli 
tarkkaillut tilannetta Valko-Venäjällä näid en kahden yleissopimuksen kannalta ja 
käynnistänyt oman tutkimuksensa marraskuu ssa 2003. Tutkimusten tuloksena heinäkuussa 
2004 annettu ILOn tutkintalautakunnan raportti sisälsi 12 erityistoimia koskevaa suositusta 
tilanteen parantamiseksi Valko-Venäjäll ä. Valko-Venäjää kehotettiin panemaan 
suositukset täytäntöön 1 päivään kesäkuuta 2005 mennessä, mutta näin ei tapahtunut. 
Näiden tietojen ja omien tutkimustensa peru steella komissio katsoi, että etuusmenettelyn 
väliaikainen peruuttaminen oli perusteltua.  
(6) Komissio päätti 17 päivänä elokuuta 2005 tarkka illa ja arvioida t yöntekijöiden oikeuksien 
tilannetta Valko-Venäjällä1. Ilmoitukseen kuuden kuukauden tar kkailu- ja arviointijakson 
aloittamisesta2 sisältyi ilmoitus komission aikees ta tehdä neuvostolle ehdotus 
kauppaetuuksien väliaikaisesta peruuttamisesta,  jollei Valko-Venäjä ennen jakson loppua 
sitoudu toteuttamaan välttämättömät toimenp iteet noudattaakseen periaatteita, jotka on 
mainittu ILOn vuoden 1998 julistuksessa työelämän perusperiaatteista ja -oikeuksista sellaisina kuin ne on esite tty ILOn tutkintalautakunnan he inäkuussa 2004 antaman raportin 
kahdessatoista suosituksessa. Valko-Venäjä n viranomaisille ilmo itettiin virallisesti 
päätöksestä ja ilmoituksesta. 
                                                
 
1 Komission päätös, tehty 17 päiv änä elokuuta 2005, työntekijöiden oikeuksien valvonnasta ja 
arvioinnista Valko-Venäjällä kauppaetuuksien väliaikaiseksi peruuttamiseksi (EUVL L 213, 
18.8.2005, s. 16). 
2 EUVL C 240, 30.9.2005, s. 41. 
L 405/38 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.12.2006 
 (7) Valko-Venäjä ei tehnyt vaadittua sitoumusta kuuden kuukauden tarkkailu- ja 
arviointijakson aikana eikä sen päättymistä seuraavina kuukausinakaan, kuten jäljempänä 
todetaan. Sen sijaan Valko-Venäjän viranomai set esittivät 30 päiv änä maaliskuuta 2006 
komissiolle ehdotuksensa järj estäytymisvapautta koskevan tilanteen ratkaisemiseksi 
Valko-Venäjällä. Komissio anal ysoi ehdotuksen, mutta totesi, e ttei se riittänyt osoitukseksi 
sitoutumisesta. 
(8) ILOn hallintoneuvosto hyväksyi sillä välin maaliskuussa 2006 järjestäytymisvapautta 
käsittelevän komitean seurantaraporti n, jossa se osoitti ammattijärjestöjen 
järjestäytymisvapautta koskevan tilanteen tosiasiassa huonontuneen Valko-Venäjällä ja 
kehotti Valko-Venäjän vira nomaisia ryhtymään välittömä sti konkreettisiin toimiin. 
(9) Komissio sai Valko-Venäjän viranoma isilta 16 päivänä toukokuuta 2006 päivätyn 
tiedonannon järjestäytymisvapaustilanteesta Va lko-Venäjällä. Komi ssio tuli huolellisen 
tarkastelun jälkeen siihen tulokseen, että  aivan kuten 30 päivänä maaliskuuta 2006 saatu 
ehdotus, tämäkään ehdotus ei antanut mitään  merkkejä sitoutumis esta tai vakuuttavaa 
osoitusta tilanteen paranemisesta. Valko-Ve näjän tilannetta arvioitiin samalla tavoin 
raportissa, jonka sääntöjen noudattamista seur aava komitea julkaisi kesäkuussa 2006 ILOn 
kansainvälisessä työkonferenssissa  ja jossa pahoiteltiin s itä, etteivät Valko-Venäjän 
viranomaiset edelleenkään ole panneet suosit uksia täytäntöön, ja korostettiin tarvetta 
nopeisiin toimiin, jotta todellista ja nä kyvää edistystä alkaisi tapahtua. ILOn 
kansainvälisessä työkonferenssissa, joka järj estettiin ILOn suojeluksessa kesäkuussa 2006, 
luokiteltiin jatkuvaksi laiminlyönniksi se, e ttä Valko-Venäjä o li heinäkuusta 2004 asti 
jättänyt 12 suositusta huomiotta eikä pa nnut niitä täytäntöön. Tätä poikkeuksellista 
luokitusta käytetään ainoastaan hyvin vakavissa  ja jatkuvissa tapauksi ssa, joissa ratifioitua 
yleissopimusta ei noudateta. 
30.12.2006 FI Euroopan unionin virallinen lehti L 405/39 
 (10) Komissio on tarkastellut perusteellisesti tä hänastisia tapahtumia Valko-Venäjällä sekä 
Valko-Venäjän kirjettä, joka  on päivätty 14 lokakuuta 2006 ja toimitettu komissiolle 
17 lokakuuta 2006. Sen sijaan, että kirjeessä te htäisiin todellinen sitoumus tilanteen 
parantamiseksi tai selkeää näyttöä tästä, siinä esitetään jälleen kerran mahdollisia aikomuksia, mutta ei osoitusta ILOn yleissopimu sten 87 ja 98 periaatteiden todellisesta 
täytäntöönpanosta. ILOn yleissopimuksissa  87 ja 98 vahvistettujen periaatteiden 
rikkominen jatkuu. 
(11) Edellä mainitun perusteella Valko-Venäjältä pe räisin olevilta tuotteilta olisi peruutettava 
etuusmenettely väliaikaisesti, kunnes päätet ään, ettei väliaikaiseen peruuttamiseen 
oikeuttavia syitä enää ole. 
(12) Tämä asetus tulee voimaan kuuden kuukauden kuluttua sen antamisesta, jollei sitä ennen 
päätetä, ettei asetukseen oi keuttavia syitä enää ole, 
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: 
1 artikla 
Valko-Venäjältä peräisin olevilta tuotteilta peruutetaan väliaikaisesti asetuksessa (EY) 
N:o 980/2005 säädetyt etuusmenettelyt. 
L 405/40 FI Euroopan unionin virallinen lehti 30.12.2006 
 2 artikla 
Neuvosto päättää komission ehdotuksesta ja määr äenemmistöllä etuusmenettelyn palauttamisesta 
Valko-Venäjältä peräisin olevi lle tuotteille, jos järjestäyt ymisvapauden ja työntekijöiden 
kollektiivisen neuvotteluoikeuden rikkomista ei enää tapahdu. 
3 artikla 
Tämä asetus tulee voimaan 21 päivänä kesäkuuta 2007. 
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velv oittava, ja sitä sovelletaan sell aisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. 
Tehty Brysselissä 21 päivänä joulukuuta 2006. 
 Neuvoston puolesta 
 Puheenjohtaja 
 J. KORKEAOJA