Neuvoston yhteinen toiminta

10 päivältä joulukuuta 2002,

Euroopan unionin erityisedustajan toimeksiannon muuttamisesta ja jatkamisesta Afrikan Suurten Järvien alueella

(2002/962/YUTP)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 14 artiklan ja 18 artiklan 5 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Euroopan unionin erityisedustajan nimittämisestä Afrikan Suurten Järvien alueella 14 päivänä joulukuuta 2000 hyväksytyn yhteisen toiminnan 2000/792/YUTP(1) voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2002.

(2) Mainitun yhteisen toiminnan tarkistuksen perusteella erityisedustajan toimeksiantoa olisi muutettava ja jatkettava.

(3) Olisi varmistettava selkeä vastuunjako sekä Euroopan unionin ulkoisen toiminnan yhteensovittaminen ja johdonmukaisuus Afrikan Suurten Järvien alueella.

(4) Neuvosto hyväksyi 30 päivänä maaliskuuta 2000 Euroopan unionin erityisedustajien nimeämismenettelyä ja hallinnollisia järjestelyjä koskevat säännöt,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN YHTEISEN TOIMINNAN:

1 artikla

Jatketaan Aldo AJELLOn toimeksiantoa Euroopan unionin erityisedustajana Afrikan Suurten Järvien alueella.

2 artikla

Erityisedustajan toimeksianto perustuu Afrikan Suurten Järvien alueen selkkauksia koskevan Euroopan unionin politiikan tavoitteisiin.

Näihin tavoitteisiin kuuluu:

a) Euroopan unionin aktiivinen ja tehokas myötävaikuttaminen Kongon demokraattisen tasavallan selkkauksen ja Burundin selkkauksen lopulliseen ratkaisemiseen;

b) molempien selkkausten alueellisen ulottuvuuden erityinen huomioonottaminen;

c) Euroopan unionin jatkuvan läsnäolon varmistaminen itse alueella ja kansainvälisillä foorumeilla, joita asia koskee, yhteyden pitäminen keskeisiin toimijoihin ja osallistuminen kriisinhallintaan;

d) johdonmukaisen, kestävän ja vastuullisen Euroopan unionin politiikan edistäminen Afrikan Suurten Järvien alueella.

Erityisedustaja tukee korkean edustajan työskentelyä alueella.

3 artikla

Tavoitteen saavuttamiseksi Euroopan unionin erityisedustajan toimeksiantoon kuuluu:

a) luoda ja ylläpitää läheisiä suhteita Afrikan Suurten Järvien alueen selkkausten kaikkiin osapuoliin, alueen muihin maihin, Yhdysvaltoihin, muihin asianomaisiin maihin sekä Yhdistyneisiin Kansakuntiin ja muihin kansainvälisiin järjestöihin, joita asia koskee, Afrikan unioniin ja alueellisiin järjestöihin ja niiden edustajiin sekä muihin merkittäviin alueellisiin johtajiin pyrkimyksenä Lusakan ja Arushan rauhanprosessien ja Pretoriassa ja Luandassa tehtyjen rauhansopimusten lujittaminen yhteistyössä niiden kanssa;

b) tarkkailla osapuolten välisiä rauhanneuvotteluja ja tarjota Euroopan unionin neuvoja ja palveluksia tarvittaessa;

c) myötävaikuttaa pyydettäessä osapuolten välisten rauhan- ja tulitaukosopimusten täytäntöönpanoon sekä käynnistää diplomaattiset toimet osapuolten kanssa, jos kyseisten sopimusten määräyksiä ei noudateta;

d) ylläpitää rakentavia suhteita rauhanprosessien yhteydessä tehtyjen sopimusten allekirjoittajiin demokratian perussääntöjen ja hyvän hallintotavan noudattamisen edistämiseksi, mukaan lukien ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion periaatteiden kunnioittaminen;

e) myötävaikuttaa ja toimia Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin erityisedustajan Afrikan Suurten Järvien alueella kanssa yhteistyössä Afrikan Suurten Järvien alueen rauhaa, vakautta, demokratiaa ja kehitystä käsittelevän konferenssin valmistelemiseksi;

f) antaa selvitys Euroopan unionin mahdollisuuksista osallistua rauhanprosessiin sekä parhaista tavoista jatkaa Euroopan unionin aloitteita;

g) tarkkailla selkkausten osapuolten toimia, jotka voivat vaikuttaa haitallisesti meneillään olevien rauhanprosessien tuloksiin;

h) vaikuttaa siihen, että alueen mielipidejohtajat ymmärtäisivät Euroopan unionin tehtävän paremmin.

4 artikla

1. Erityisedustaja vastaa toimeksiannon täytäntöönpanosta korkean edustajan valvonnan alaisena ja noudattaen hänen antamiaan toimintaohjeita. Erityisedustaja on tilivelvollinen hallinnollisten menojen osalta korkealle edustajalle ja mahdollisten toimintamenojen osalta komissiolle.

2. Erityisedustaja ylläpitää erityisiä suhteita poliittisten ja turvallisuusasioiden komiteaan, joka toimii ensisijaisena yhteytenä neuvostoon. Poliittisten ja turvallisuusasioiden komitea huolehtii strategisesta ohjauksesta ja poliittisesta johdosta erityisedustajan toimeksiannon puitteissa.

5 artikla

1. Erityisedustaja tekee sopimuksen neuvoston kanssa.

2. Puheenjohtajavaltio, komissio ja/tai jäsenvaltiot antavat tarvittaessa huollollista tukea alueella.

6 artikla

1. Erityisedustaja vastaa avustajiensa valinnasta ja ilmoittaa siitä korkean edustajan välityksellä neuvostolle ja komissiolle.

2. Jäsenvaltiot ja Euroopan unionin toimielimet voivat esittää, että henkilöstöä siirretään tilapäisesti työskentelemään erityisedustajan alaisuudessa. Asianomainen jäsenvaltio tai Euroopan unionin toimielin maksaa erityisedustajan alaisuuteen tilapäisesti työskentelemään siirretyn jäsenvaltion tai Euroopan unionin toimielimen henkilöstön palkat.

3. Täytettävistä ura-alueen A viroista julkaistaan ilmoitus jäsenvaltioissa ja Euroopan unionin toimielimissä, ja ne täytetään pätevimmillä hakijoilla.

4. Erityisedustajan ja hänen henkilöstönsä hoitaman tehtävän loppuun saattamisen ja joustavan suorittamisen edellyttämät erioikeudet, vapaudet ja muut takuut määritellään yhdessä osapuolten kanssa. Jäsenvaltiot ja komissio antavat tätä varten kaiken tarpeellisen tuen.

7 artikla

Erityisedustaja antaa yleensä henkilökohtaisesti selvityksen korkealle edustajalle ja poliittisten ja turvallisuusasioiden komitealle sekä voi myös antaa selvityksen asianomaiselle työryhmälle. Säännöllisesti laadittavat kirjalliset raportit toimitetaan korkealle edustajalle, neuvostolle ja komissiolle. Erityisedustaja voi korkean edustajan ja poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean suosituksesta antaa selvityksen yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvostolle.

8 artikla

Euroopan unionin ulkoisen toiminnan johdonmukaisuuden varmistamiseksi erityisedustajan toimet sovitetaan yhteen korkean edustajan, puheenjohtajavaltion ja komission toimien kanssa. Paikan päällä pidetään yllä läheisiä suhteita puheenjohtajavaltioon, komissioon ja edustustojen päälliköihin, jotka pyrkivät parhaalla mahdollisella tavalla avustamaan erityisedustajaa toimeksiannon täytäntöönpanossa. Erityisedustaja toimii paikan päällä yhteistyössä myös muiden kansainvälisten toimijoiden kanssa.

9 artikla

Tämän yhteisen toiminnan täytäntöönpanoa ja sen johdonmukaisuutta Euroopan unionin alueella toteuttamien muiden toimien kanssa tarkastellaan säännöllisesti. Erityisedustaja antaa kaksi kuukautta ennen toimeksiantonsa päättymistä korkealle edustajalle, neuvostolle ja komissiolle kattavan kirjallisen raportin toimeksiantonsa täytäntöönpanosta. Tätä raporttia käytetään yhteisen toiminnan arvioinnin perustana asiaankuuluvissa työryhmissä sekä poliittisten ja turvallisuusasioiden komiteassa. Erityisedustajan toimintaa koskevien yleisten painopisteiden yhteydessä korkea edustaja esittää poliittisten ja turvallisuusasioiden komitealle suosituksia, jotka koskevat neuvoston päätöstä toimeksiannon uusimisesta, muuttamisesta tai lopettamisesta.

10 artikla

Tämä yhteinen toiminta tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2003.

Sitä sovelletaan 30 päivään kesäkuuta 2003.

11 artikla

Tämä yhteinen toiminta julkaistaan virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 10 päivänä joulukuuta 2002.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

P. S. Møller

(1) EYVL L 318, 16.12.2000, s. 1, yhteinen toiminta sellaisena kuin se on muutettuna yhteisellä toiminnalla 2001/876/YUTP (EYVL L 326, 11.12.2001, s. 3).