FI Euroopan unionin virallinen lehti L 3/23

KOMISSION PÄÄTÖS,

tehty 6 päivänä tammikuuta 2010,

turvallisuusvaatimuksista, jotka vauvojen ja pienten lasten kylpyistuimia, kylpyalustoja sekä kylpyammeita ja telineitä koskevien eurooppalaisten standardien on Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/95/EY nojalla täytettävä

(tiedoksiannettu numerolla K(2009) 10290)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2010/9/EU)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon yleisestä tuoteturvallisuudesta 3 päivänä joulukuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/95/EY (1) ja erityisesti sen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Direktiivin 2001/95/EY mukaan eurooppalaisten standardointielinten on laadittava eurooppalaisia standardeja. Standardeilla olisi varmistettava, että tuotteet ovat direktiivissä vahvistetun yleisen turvallisuusvaatimuksen mukaisia.

(2) Direktiivin 2001/95/EY mukaisesti tuotteen oletetaan olevan turvallinen kansallisissa standardeissa määritettyjen vaarojen ja vaaraluokkien osalta, jos se on sellaisten vapaaehtoisten kansallisten standardien mukainen, joilla eurooppalaisia standardeja vahvistetaan kansallisiksi standardeiksi.

(3) Komissio teetti vuonna 2006 selvityksen (2) arvioidakseen yhteistyössä kansallisten viranomaisten, kansallisten standardointielinten, kuluttajajärjestöjen, tuoteturvallisuutta valvovien järjestöjen, taloudellisten toimijoiden ja testauslaboratorioiden kanssa vauvojen ja 0–5-vuotiaiden pienten lasten hoidossa yleisesti käytettävien lastenhoitotuotteiden turvallisuutta.

(4) Selvityksessä kerättiin kyseisten tuotteiden osalta onnettomuus- ja vahinkotilastoja EU:sta ja maailmanlaajuisesti sekä tehtiin riskinarviointi suurimpia vaaroja koskevan erittelyn ja altistumisennusteita koskevan arvion pohjalta.

(5) Selvityksessä arvioitiin kylpyistuimia, kylpyalustoja sekä telineeseen yhdistettäviä ja ilman telinettä olevia kylpyammeita. Kyseisiä tuotteita käytetään vauvojen ja pienten lasten kylvettämiseen, ja niiden on katsottu olevan hyvin riskialttiita ja aiheuttavan etenkin hukkumisonnettomuuksia, jotka käyttäjien nuoren iän vuoksi päättyvät usein kohtalokkaasti.

(6) Onnettomuuksista kootut tiedot osoittavat yhtäpitävästi, että hukkumisriskin syynä ovat riittämättömät, epäselvät ja huomaamattomat varoitukset ja ohjeet tuotteiden turvallisesta käytöstä sekä tuotteiden rakenteelliset puutteet ja heikko kestävyys. Onnettomuudet ja tilastot ovat myös paljastaneet, että kyseisten tuotteiden käyttöön liittyy kaatumisen, loukkaantumisen sekä pienten osien nielemisen riski, jos lasta hoitava henkilö ei ole riittävän valpas.

(7) Vaikka maailmanlaajuisesti on saatavilla laajasti tietoa varhaislapsuudessa kylvettämisen yhteydessä tapahtuvista hukkumisonnettomuuksista ja loukkaantumisista, suoraa yhteyttä kylvetyksen apuvälineiden ja kylvyssä tapahtuneiden kuolemien ja onnettomuuksien välillä ei ole vahvistettu. Onnettomuuksien lisääntymisen ja kylvetyksen apuvälineiden käytön välisestä yhteydestä ei maailmanlaajuisesti ole tutkijoiden eikä tieteellisessä kirjallisuudessa esitetyn käsityksen mukaan kiistatonta näyttöä (3). Muutamat tutkijat, jotka ovat havainnoineet kylpyistuinten myynnin kasvun viimeaikaisia suuntauksia ja kylpemiseen liittyvien onnettomuuksien ja hukkumisten vähenemistä, ovat jopa väittäneet, että kylpyistuinten käytöllä saavutetaan pieni suojaava vaikutus (4).

(8) Mainituille kolmelle tuotetyypille ei ole olemassa eurooppalaisia standardeja. Sen vuoksi on tarpeen määritellä direktiivin 2001/95/EY 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan nojalla erityisvaatimukset, jotta standardointielimet laatisivat standardeja kylpyistuinten, kylpyalustojen sekä kylpyammeiden (telineeseen kiinnitettävät ja ilman telinettä olevat) käyttöön vauvojen ja pienten lasten kylvetyksessä liittyvien riskien vähentämiseksi. Standardit olisi laadittava teknisiä standardeja ja määräyksiä ja tietoyhteiskunnan palveluja koskevia määräyksiä koskevien tietojen toimittamisessa noudatettavasta menettelystä 22 päivänä kesäkuuta 1998 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 98/34/EY (5) vahvistetun menettelyn mukaisesti. Hyväksytyn standardin viitetiedot olisi julkaistava Euroopan unionin virallisessa lehdessä direktiivin 2001/95/ETY 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

(9) Kun asianomaiset standardit ovat käytettävissä ja edellyttäen, että komissio päättää direktiivin 2001/95/EY 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti julkaista niiden viitetiedot Euroopan unionin virallisessa lehdessä, olisi katsottava, että standardien mukaisesti valmistetut kylpyistuimet, kylpyalustat ja kylpyammeet (telineeseen kiinnitettävät ja ilman telinettä olevat) täyttävät direktiivin 2001/95/EY mukaisen yleisen turvallisuusvaatimuksen kyseisten standardien kattamien turvallisuusvaatimusten osalta.

(10) Kyseisten tuotteiden käytön turvallisuuden parantamiseksi on tarpeen laatia standardit sekä antaa vanhemmille ja lapsista huolehtiville aikuisille tietoa tuotteiden käyttötavasta ja turvallisesta käytöstä.

(11) Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2001/95/EY 15 artiklassa perustetun komitean lausunnon mukaisia,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Määritelmät

Tässä päätöksessä tarkoitetaan

— ’vauvojen kylpyistuimilla’ tuotteita, joiden avulla lapsi pidetään istuma-asennossa kylvetyksen aikana. Tuotteet on tarkoitettu käytettäväksi ainoastaan lapsilla, jotka kykenevät istumaan suorassa ilman apua, eikä niitä pitäisi käyttää enää silloin, kun lapsi alkaa nousta seisomaan;

— ’vauvojen kylpyalustoilla’ tuotteita, joiden avulla lapsi pidetään kallistuneessa tai makuuasennossa kylvyn aikana. Tuotteet on tarkoitettu käytettäväksi syntymästä siihen asti, kun lapsi kykenee istumaan suorassa ilman apua;

— ’vauvojen ja pienten lasten kylpyammeilla’ tuotteita, jotka on tarkoitettu 0–12 kuukauden ikäisten lasten kylvettämiseen. Tuotteita voidaan käyttää itsenäisesti, jolloin ne sijoitetaan tavalliseen kylpyammeeseen tai ammeen reunalle tai lattialle, tai kiinnitettynä telineeseen.

2 artikla

Vaatimukset

Erityiset turvallisuusvaatimukset, jotka 1 artiklassa tarkoitettujen tuotteiden on direktiivin 2001/95/EY 4 artiklan nojalla täytettävä, vahvistetaan tämän päätöksen liitteessä.

3 artikla

Julkaiseminen

Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 6 päivänä tammikuuta 2010. Komission puolesta José Manuel BARROSO Puheenjohtaja

(1) EYVL L 11, 15.1.2002, s. 4.

(2) http://ec.europa.eu/consumers/safety/projects/ongoing-projects_en.htm#project_results

(3) Drowning of babies in bath seats: do they provide false reassurance? teoksessa Royal Society for the Prevention of Accidents (UK). Helmikuu 2005.

http://www.rospa.com/productsafety/info/bathseats_drowning.pdf

(4) Huomautukset asiakirjasta CPSC on Advance Notice of Proposed Rulemaking on baths seats and rings. Harvard School of Public Health, Department of Health Policy and Management. Toukokuu 2001. http://www.cpsc.gov/LIBRARY/FOIA/foia01/pubcom/commenta.pdf

(5) EYVL L 204, 21.7.1998, s. 37.