FI Euroopan unionin virallinen lehti C 252/1

EUROOPAN PARLAMENTIN PUHEMIEHISTÖN PÄÄTÖS,

tehty 29 päivänä maaliskuuta 2004,

Euroopan tason poliittisia puolueita ja niiden rahoitusta koskevista säännöistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2004/2003 soveltamissääntöjen vahvistamisesta

(2008/C 252/01)

PUHEMIEHISTÖ, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 191 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan tason poliittisia puolueita ja niiden rahoitusta koskevista säännöistä 4 päivänä marraskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2004/2003 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 1 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) (jäljempänä ”varainhoitoasetus”) ja Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 (3) (jäljempänä ”varainhoitoasetuksen soveltamissäännöt”),

ottaa huomioon Euroopan parlamentin työjärjestyksen 22 artiklan 10 kohdan,

katsoo, että

(1) on tarpeen määritellä Euroopan tason poliittisten puolueiden ja Euroopan tason poliittisten säätiöiden rahoitukseen tarkoitettujen avustusten myöntämisen ja hallinnoinnin säännöt;

(2) Euroopan tason poliittisille puolueille ja Euroopan tason poliittisille säätiöille myönnettävä rahoitustuki on varainhoitoasetuksen 108 artiklassa ja sitä seuraavissa artikloissa tarkoitettu avustus;

(3) Euroopan tason poliittisille säätiöille myönnettävä rahoitustuki liittyy kiinteästi Euroopan tason poliittisille puolueille myönnettävään rahoitustukeen, koska sen ehtona on, että mainittu säätiö on yhteydessä Euroopan tason poliittiseen puolueeseen ja sen tehtävänä on edistää kyseisen puolueen pitkän aikavälin tavoitteiden saavuttamista. Moitteettoman varainhoidon ja seurattavuuden varmistamiseksi kustakin yksittäisestä rahoitustuen myöntämispäätöksestä tehdään erillinen avustussopimus,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Tarkoitus

Näissä säännöissä vahvistetaan Euroopan tason poliittisia puolueita ja niiden rahoitusta koskevista säännöistä 4 päivänä marraskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2004/2003 soveltamissäännöt.

Ellei nimenomaisesti toisin todeta, näitä sääntöjä sovelletaan sekä Euroopan tason poliittisiin puolueisiin (jäljempänä ”puolueet”) että Euroopan tason poliittisiin säätiöihin (jäljempänä ”säätiöt”).

1 a artikla

Puhemiehistö hyväksyy kunkin vaalikauden alussa puolueiden ja säätiöiden rahoitusta varten monivuotisen ohjeellisen rahoituskehyksen, joka perustuu puoluekohtaiseen perusmäärään ja kyseiseen puolueeseen kuuluvien Euroopan parlamentin jäsenten lukumäärän mukaisesti vahvistettavaan täydentävään määrään. Tämä kehys muodostaa Euroopan parlamentin budjettivallan käyttäjälle keskeisen perustan vuosittaisen talousarviomenettelyn yhteydessä sanotun kuitenkaan rajoittamatta budjettivallan käyttäjälle perustamissopimuksen mukaisesti kuuluvaa toimivaltaa.

2 artikla

Ehdotuspyyntö

Euroopan parlamentti julkaisee joka vuoden ensimmäisellä puoliskolla ehdotuspyynnön puolueiden ja säätiöiden rahoitukseen tarkoitettujen avustusten myöntämiseksi. Ehdotuspyynnössä ilmoitetaan avustuskelpoisuusperusteet, yhteisön rahoitusta koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja myöntämismenettelyn suunniteltu aikataulu.

3 artikla

Rahoitusta koskeva hakemus

1. Asetuksen (EY) N:o 2004/2003 4 artiklaa sovellettaessa jokaisen organisaation, joka haluaa saada avustusta Euroopan unionin yleisestä talousarviosta, on esitettävä Euroopan parlamentin puhemiehelle kirjallinen hakemus ennen 1 päivää marraskuuta sinä varainhoitovuonna, joka edeltää varainhoitovuotta, jolle avustusta haetaan. Asetuksen (EY) N:o 2004/2003 3 artiklassa tarkoitetut ehdot on täytettävä hakemuksen jättöpäivänä ja niiden on toteuduttava koko rahoituskauden ajan.

2. Avustushakemuslomake on näiden sääntöjen liitteenä (ks. liite 1). Se on saatavilla Euroopan parlamentin internetsivustolla.

3. Asetuksen (EY) N:o 2004/2003 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut ilmoitukset on osoitettava Euroopan parlamentin puhemiehelle.

4 artikla

Päätös rahoitusta koskevasta hakemuksesta

1. Puhemiehistö käsittelee rahoitusta koskevat hakemukset pääsihteerin ehdotuksesta asetuksen (EY) N:o 2004/2003 3 ja 4 artiklassa vahvistettujen perusteiden pohjalta ja määrittää, minkä hakemusten perusteella rahoitusta voidaan myöntää. Puhemiehistö ja puhemiehistön päätöstä valmisteltaessa myös pääsihteeri voi pyytää hakijaa täydentämään tai selventämään hakemukseen liitettyjä asiakirjoja tietyssä määräajassa.

2. Puhemiehistö vahvistaa ennen sen varainhoitovuoden 1 päivää helmikuuta, jolle avustusta haetaan, luettelon avustuksen saajista ja avustusten määristä. Jos avustushakemus hylätään, puhemiehistö ilmoittaa samassa päätöksessä syyt hakemuksen hylkäämiseen viittaamalla ennen kaikkea asetuksen (EY) N:o 2004/2003 3 ja 4 artiklassa vahvistettuihin perusteisiin.

Puhemiehistön päätös hyväksytään 1 kohdassa tarkoitetun arvioinnin perusteella. Siinä otetaan huomioon hakijan tilanteessa hakemuksen jättämisen jälkeen mahdollisesti tapahtuneet muutokset, joista on ilmoitettu asetuksen (EY) N:o 2004/2003 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti, sekä yleiseen tietoon tulleet muutokset.

Asetuksen (EY) N:o 2004/2003 10 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti puolueelle myönnettävän avustuksen määrä perustuu niiden Euroopan parlamentin jäsenten lukumäärään, jotka ovat hakemuksen esittäneen puolueen jäseniä hakemusten jättämisen määräajan viimeisenä päivänä lukuun ottamatta tapauksia, joissa Euroopan parlamentin jäsenten lukumäärä lisääntyy uusien jäsenvaltioiden liittymisen johdosta.

Jos rahoitusta hakevien organisaatioiden tai hakijapuolueeseen liittyneiden Euroopan parlamentin jäsenten lukumäärä muuttuu ja hakemuksen esittäneille tarkoitetut ohjeelliset määrät eroavat siksi huomattavasti 1 a artiklan nojalla odotettavissa olevista määristä, pääsihteeri tiedottaa asiasta välittömästi puhemiehistölle, joka voi kehottaa puhemiestä tekemään asiasta vastaavalle valiokunnalle ehdotuksen käytettävissä olevien määrärahojen mukauttamisesta.

3. Puhemies ilmoittaa hakijalle kirjallisesti hakemusta koskevista päätöksistä. Jos avustus myönnetään, ilmoituksen liitteenä on luonnos avustussopimukseksi, joka avustuksen saajan on allekirjoitettava. Jos avustusta ei myönnetä, ilmoitetaan seikat, joiden perusteella puhemiehistö hylkäsi hakemuksen. Hakijoille, joiden hakemusta puhemiehistö ei hyväksynyt, ilmoitetaan päätöksestä viidentoista kalenteripäivän kuluessa siitä, kun päätös avustuksen myöntämisestä on toimitettu avustuksen saajille.

5 artikla

Avustussopimus

Avustuksen saajalle myönnettävästä avustuksesta tehdään kirjallinen sopimus Euroopan parlamentin, jota edustaa puhemies tai hänen valtuuttamansa henkilö, ja avustuksen saajan kesken. Avustussopimusluonnoksen teksti on näiden sääntöjen liitteenä (ks. liite 2). Sopimuspuolten on asianmukaisesti täytettävä ja allekirjoitettava avustussopimus kolmenkymmenen päivän kuluessa 4 artiklassa tarkoitetun puhemiehistön päätöksen tekemisestä. Avustussopimuksen tekstiin ei voi sen jälkeen tehdä muutoksia.

6 artikla

Avustuksen maksaminen

1. Ellei puhemiehistö toisin päätä, avustus maksetaan avustuksen saajille ennakkomaksuna yhdessä erässä, joka vastaa 80:tä prosenttia avustuksen enimmäismäärästä, viidentoista päivän kuluessa siitä päivästä, jona molemmat sopimuspuolet ovat allekirjoittaneet sopimuksen.

2. Avustuksen jäljelle jäävä osa suoritetaan sen kauden päätyttyä, jolle yhteisön rahoitusta voi saada, avustuksen saajalle toimintasuunnitelman toteuttamisesta aiheutuneiden todellisten menojen perusteella. Jos aikaisempien maksujen kokonaismäärä on suurempi kuin määritetty avustuksen lopullinen määrä, Euroopan parlamentti perii takaisin perusteettomat maksut.

3. Avustuksen saajan on toimitettava ennen 15 päivää toukokuuta ja viimeistään 30 päivänä kesäkuuta varainhoitovuoden päättymisen jälkeen seuraavat asiakirjat, joiden perusteella Euroopan parlamentti suorittaa avustuksen jäljelle jääneen osan:

— loppukertomus toimintasuunnitelman toteuttamisesta,

— alustavan talousarvion rakennetta noudattava lopullinen tilinpäätös toteutuneista avustuskelpoisista menoista,

— avustuksen saajan tilejä vastaava täydellinen yhteenveto tuloista ja menoista avustussopimuksen kattamalla kaudella, jossa puolueiden tapauksessa täsmennetään puolueen seuraavalle varainhoitovuodelle siirtämän ylijäämän määrä sekä vararahastoon otettava määrä;

— riippumattoman ulkopuolisen tilintarkastuselimen tai tilintarkastajan kertomus avustuksen saajan tileistä, jolloin tällä on oltava kansallisen lainsäädännön mukainen valtuutus suorittaa tilintarkastuksia.

4. Ulkoisen tarkastuksen tarkoituksena on varmentaa, että

— tilinpäätös on laadittu avustuksen saajaan sovellettavan kansallisen lainsäädännön mukaisesti, se ei sisällä olennaisesti virheellisiä tietoja ja antaa todenmukaisen kuvan rahoitusasemasta ja toiminnan tuloksista,

— avustuksen saajan Euroopan parlamentille toimittamat kirjanpitoasiakirjat ovat avustussopimuksen rahoitusmääräysten mukaisia,

— ilmoitetut menot ovat toteutuneita menoja,

— kaikki tulot on ilmoitettu,

— asetuksen (EY) N:o 2004/2003 6, 7 ja 8 artiklan sekä 10 artiklan 2 kohdan mukaiset velvollisuudet on täytetty,

— puolueiden tapauksessa mahdollinen seuraavalle varainhoitovuodelle siirretty ylijäämä on käytetty varainhoitovuoden ensimmäisen vuosineljänneksen kuluessa 6 a artiklan mukaisesti,

— puolueiden tapauksessa varainhoitoasetuksen 109 artiklan 4 kohdan mukaiset velvollisuudet on täytetty.

Jos avustuksen saaja on viitenä peräkkäisenä varainhoitovuonna toimittanut saman riippumattoman ulkopuolisen tilintarkastuselimen tai tilintarkastajan laatiman kertomuksen tileistään, sen on seuraavana varainhoitovuonna teetettävä ulkoinen tarkastus jollain toisella riippumattomalla ulkopuolisella tilintarkastuselimellä tai tilintarkastajalla.

5. Saatuaan 3 kohdassa tarkoitetut asiakirjat puhemiehistö hyväksyy kahden kuukauden kuluessa pääsihteerin ehdotuksesta loppukertomuksen toimintasuunnitelman toteuttamisesta sekä lopullisen tilinpäätöksen.

Puhemiehistö ja puhemiehistön päätöstä valmisteltaessa myös pääsihteeri voi pyytää avustuksen saajalta tositteita tai lisätietoja, joita se pitää tarpeellisena loppukertomuksen ja lopullisen tilinpäätöksen hyväksymiseksi. Avustuksen saajan on toimitettava tositteet viidentoista päivän kuluessa.

Puhemiehistö voi asianomaisen avustuksen saajan edustajia kuultuaan hylätä loppukertomuksen ja lopullisen tilinpäätöksen ja pyytää uutta kertomusta ja uutta tilinpäätöstä. Avustuksen saajan on esitettävä uusi kertomus ja tilinpäätös viidentoista päivän kuluessa.

Jos Euroopan parlamentti ei toimita kirjallista vastausta mainitussa kahden kuukauden määräajassa, sen katsotaan hyväksyneen loppukertomuksen ja lopullisen tilinpäätöksen.

6. Avustuksen saajan on ilmoitettava Euroopan parlamentille tämän suorittamien ennakkomaksujen tuottamien korkojen tai vastaavien etujen määrä. Ilmoitus on annettava loppumaksua, josta ennakkomaksut vähennetään, koskevan pyynnön esittämisen yhteydessä. Pääsihteeri tai hänen valtuuttamansa henkilö antaa korkotuloista perintämääräyksen.

6 a artikla

Seuraavalle varainhoitovuodelle siirtäminen ja vararahaston tili (sovelletaan vain puolueisiin)

1. Tuloylijäämä

Varainhoitovuoden N tuloylijäämä voidaan varainhoitoasetuksen 109 artiklan 4 kohdan mukaisesti siirtää seuraavalle varainhoitovuodelle ja ottaa erityiseen vararahastoon, joka muodostuu seuraavien erotuksesta: avustuskelpoiset kokonaismenot ja

a) Euroopan parlamentin alun perin varainhoitovuodelle N myöntämän avustuksen määrä 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti; ja

b) puolueen omat varat, jotka on kohdennettu avustuskelpoisiin menoihin, kun puolue on aiemmin kattanut ei-avustuskelpoiset menot yksinomaan omin varoin; ja

c) mahdollinen varainhoitovuodelta N–1 siirretty ylijäämä.

2. Siirtäminen seuraavalle varainhoitovuodelle

a) Varainhoitovuodelle N+1 siirrettävä tuloylijäämä voi olla enintään 25 prosenttia 1 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitetuista kokonaistuloista.

b) Tosiasiallisesti siirrettävä määrä otetaan varainhoitovuotta N koskevaan lopulliseen taseeseen nimikkeellä ”varainhoitovuoteen N+1 siirrettävä varaus, josta katetaan toteutuvia avustuskelpoisia kustannuksia varainhoitovuoden N+1 ensimmäisellä vuosineljänneksellä”. Siirto kyseiseen varaukseen on avustuskelpoinen kustannus varainhoitovuonna N.

c) Kyseinen varaus otetaan varainhoitovuoden N+1 tuloslaskelmaan. Varainhoitovuoden N+1 31 päivään maaliskuuta mennessä tehtävästä välitilinpäätöksestä selviävät toteutuneet avustuskelpoiset menot. Jos varaus on mainittuja menoja suurempi, näiden kahden määrän erotus vähennetään avustuksesta, kun varainhoitovuotta N koskevan avustuksen lopullinen määrä vahvistetaan 7 artiklan mukaisesti.

3. Erityisen vararahaston tili

a) Lopullisen taseen vastattaviin voidaan sisällyttää erityisen vararahaston tili, johon hyvitetään ainoastaan 1 kohdassa tarkoitetun tuloylijäämän varat.

b) Erityisen vararahaston tilille hyvitettävä tuloylijäämä ei saa olla suurempi kuin seuraavien erotus: 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetut tulot ja omien varojen nimellisprosenttiosuus (15 %), joka tarvitaan kattamaan toteutuneet avustuskelpoiset menot tai joka on otettu varainhoitovuodelle N+1 siirrettävään varaukseen.

c) Erityisen vararahaston tiliä ei saa hyvittää sellaisella määrällä, että sen kokonaissumma ylittää varainhoitoasetuksen 109 artiklan 4 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoitetun viitemäärän, joka on kolmen viimeisen varainhoitovuoden kokonaistulojen aritmeettinen keskiarvo.

7 artikla

Avustuksen lopullisen määrän määrittäminen

1. Tämän vaikuttamatta jälkitarkastusten ja tilintarkastusten yhteydessä saataviin tietoihin, puhemiehistö vahvistaa asianomaisen avustuksen saajan edustajia tämän pyynnöstä kuultuaan avustuksen saajalle myönnettävän avustuksen lopullisen määrän 6 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen, puhemiehistön hyväksymien asiakirjojen perusteella.

2. Euroopan parlamentin avustuksen saajalle myöntämien määrärahojen määrä saa olla yhteensä enintään

— avustussopimuksen I.3.2 kohdassa tarkoitettu avustuksen enimmäismäärä,

— 85 prosenttia toteutuneista avustuskelpoisista menoista.

3. Avustusta myönnetään enintään sen verran, kuin on tarpeen tulojen ja avustuskelpoisten menojen tasapainottamiseksi avustuksen saajan toimintatalousarviossa, jolla toimintasuunnitelma on toteutettu. Varainhoitoasetuksen 109 artiklan 4 kohdan ja näiden sääntöjen mukaisesti avustus ei saa tuottaa saajalleen voittoa. Jos ylijäämää syntyy, avustuksen määrästä vähennetään vastaava osuus.

4. Näin määritetyn avustuksen lopullisen määrän sekä avustussopimukseen perustuvien aikaisemmin maksettujen yhteenlaskettujen määrien perusteella puhemiehistö vahvistaa sen loppumaksun suuruuden, joka avustuksen saajalle vielä on maksettava. Jos aiemmin suoritettujen maksujen yhteissumma on suurempi kuin avustuksen lopullinen määrä, pääsihteeri tai hänen valtuuttamansa henkilö antaa yli menevästä osuudesta perintämääräyksen.

8 artikla

Avustussuoritusten keskeyttäminen ja leikkaaminen

Pääsihteerin ehdotuksesta puhemiehistö keskeyttää avustusmaksut, leikkaa avustuksen määrää ja tarvittaessa purkaa avustussopimuksen sekä mahdollisesti pyytää maksamaan takaisin asianmukaisen osuuden avustuksesta

a) jos avustusta on käytetty muihin kuin asetuksessa (EY) N:o 2004/2003 hyväksyttyihin menoihin;

b) jos asetuksen (EY) N:o 2004/2003 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua ilmoitusta ei ole tehty;

c) jos asetuksen (EY) N:o 2004/2003 3 ja 6 artiklassa vahvistettuja ehtoja ja velvollisuuksia ei ole täytetty;

d) jos jokin varainhoitoasetuksen 93 ja 94 artiklassa tarkoitetuista tilanteista toteutuu.

Ennen päätöksen tekemistä puhemiehistö antaa avustuksen saajalle mahdollisuuden ottaa kantaa todettuihin sääntöjenvastaisuuksiin.

9 artikla

Takaisinperintä

1. Jos avustuksen saajalle on suoritettu avustusmaksuja perusteettomasti tai jos avustussopimuksen määräysten mukaan takaisinperintämenettely voidaan perustellusti aloittaa, avustuksen saajan on palautettava kyseiset määrät Euroopan parlamentille tämän vahvistamia ehtoja ja määräaikaa noudattaen.

2. Ellei avustuksen saaja ole palauttanut määriä Euroopan parlamentin asettamaan määräaikaan mennessä, Euroopan parlamentti lisää maksettaviin määriin avustussopimuksen II.14 artiklan 3 kohdan mukaisen viivästyskoron. Viivästyskorkoa peritään kaudelta, joka alkaa asetettua määräaikaa seuraavana päivänä ja päättyy päivään, jona palautettavat määrät maksetaan kokonaisuudessaan Euroopan parlamentille.

10 artikla

Tarkastukset ja tilintarkastukset

1. Pääsihteeri huolehtii asetuksen (EY) N:o 2004/2003 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta säännöllisestä tarkistamisesta.

2. Avustuksen saajan on toimitettava pyydetyt tiedot yksityiskohtaisesti eriteltyinä Euroopan parlamentille tai sen valtuuttamalle ulkopuoliselle elimelle, jotta Euroopan parlamentti voi varmistua toimintasuunnitelman ja avustussopimuksen määräysten moitteettomasta täytäntöönpanosta.

3. Avustuksen saaja pitää Euroopan parlamentin saatavilla kaikki alkuperäiset asiakirjat, etenkin kirjanpito-, pankki- ja verotusasiakirjat, tai asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa oikeaksi todistetut jäljennökset avustussopimukseen liittyvistä alkuperäisistä asiakirjoista viiden vuoden ajan siitä päivästä, jona avustussopimuksen I.4 artiklassa tarkoitettu loppumaksu suoritetaan.

4. Avustuksen saajan on avustettava Euroopan parlamenttia, kun parlamentin toimihenkilöt tai sen tähän tehtävään valtuuttama ulkopuolinen elin tarkastavat, miten avustus on käytetty. Tarkastuksia voidaan toimittaa koko avustussopimuksen voimassaolon ajan loppumaksun suorittamiseen asti ja loppumaksun suorittamispäivästä alkaen viiden vuoden ajan. Puhemiehistö voi tarkastusten tulosten perusteella tarvittaessa tehdä päätöksen takaisinperinnästä.

5. Avustussopimuksessa on määrättävä erikseen Euroopan parlamentin ja tilintarkastustuomioistuimen valtuuksista tarkastaa Euroopan unionin talousarviosta avustuksen saaneiden avustuksen saajien tositteet ja tehdä näiden luo tarkastuskäyntejä.

6. Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksista 25 päivänä toukokuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1073/1999 (4) nojalla myös OLAF voi suorittaa paikan päällä tarkastuksia ja todentamisia yhteisön lainsäädännössä yhteisön taloudellisten etujen suojaamisesta petoksia ja muita väärinkäytöksiä vastaan säädettyjen menettelyjen mukaisesti. Puhemiehistö voi tarkastusten tulosten perusteella tarvittaessa tehdä päätöksen takaisinperinnästä.

11 artikla

Tekninen tuki

1. Puhemiehistö voi pääsihteerin ehdotuksesta myöntää puolueille teknistä tukea Euroopan parlamentin tilojen antamisesta ulkopuolisten elinten käyttöön 14 päivänä maaliskuuta 2000 tehdyn puhemiehistön päätöksen mukaisesti, sellaisena kuin päätös on muutettuna 2 päivänä kesäkuuta 2003 tehdyllä päätöksellä, sekä muuta teknistä tukea myöhempien sääntöjen mukaisesti. Puhemiehistö voi siirtää pääsihteerin tehtäväksi tietyt päätöslajit, jotka koskevat teknisen tuen antamista.

2. Pääsihteeri toimittaa vuosittain varainhoitovuoden päättymistä seuraavien kolmen kuukauden kuluessa puhemiehistölle kertomuksen, jossa esitellään yksityiskohtaisesti Euroopan parlamentin kullekin puolueelle antamaa teknistä tukea. Kertomus julkaistaan Euroopan parlamentin internetsivustolla.

11 a artikla

Vaalikampanjoita koskevat säännöt

Puhemiehistö voi hyvissä ajoin ennen vuonna 2009 järjestettäviä Euroopan parlamentin vaaleja vahvistaa säännöt puolueiden sellaisten menojen avustuskelpoisuudesta, jotka liittyvät niiden käymiin Euroopan parlamentin vaaleja koskeviin kampanjoihin.

12 artikla

Julkisuus

1. Euroopan parlamentti julkaisee internetsivustollaan vähintään asetuksen (EY) N:o 2004/2003 9 a artiklassa ja asetuksen (EY) N:o 2342/2002 169 artiklassa tarkoitetut tiedot seuraavan varainhoitovuoden ensimmäisten kuuden kuukauden ajan.

2. Avustuksen saajan on julkaistava internetsivustollaan tai – jos sillä ei ole sivustoa – muulla tarkoituksenmukaisella tavalla vähintään asetuksen (EY) N:o 2004/2003 6 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot sitä varainhoitovuotta, jolle avustus myönnettiin, seuraavan varainhoitovuoden 30 päivään syyskuuta mennessä.

13 artikla

Kanneoikeus

Näiden sääntöjen nojalla tehdyistä päätöksistä voidaan nostaa kanne Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa ja Euroopan yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa EY:n perustamissopimuksessa määrätyin edellytyksin.

14 artikla

Varainhoitovuonna 2008 sovellettavat siirtymäkauden säännöt

1. Euroopan parlamentti ilmoittaa asianosaisille mahdollisimman pian näiden sääntöjen 18 päivänä helmikuuta 2008 hyväksyttyjen muutosten voimaantulon jälkeen 2 artiklassa tarkoitettuja Euroopan tason poliittisiin puolueisiin yhteydessä olevia säätiöitä koskevat tiedot.

2. Jos puolue jättää asetukseen (EY) N:o 2004/2003 tai näihin sääntöihin tehtyjen muutosten perusteella asetuksen (EY) N:o 1524/2007 2 artiklassa tarkoitetun lisärahoitushakemuksen,

a) jolla se hakee rahoitusta itselleen, valtuutetulla tulojen ja menojen hyväksyjällä on valtuudet allekirjoittaa asianomainen muutettu avustussopimus ilman puhemiehistön uutta päätöstä;

b) jolla haetaan rahoitusta säätiölle, 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu päivämäärä 1. marraskuuta korvataan päivämäärällä 28. maaliskuuta ja 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu päivämäärä 1. helmikuuta korvataan päivämäärällä 28. kesäkuuta.

15 artikla

Sääntöjen tarkistaminen

Euroopan parlamentin pääsihteeri antaa ennen 30 päivää syyskuuta 2010 puhemiehistölle kertomuksen näiden sääntöjen täytäntöönpanosta. Kertomuksessa ehdotetaan tarvittaessa muutoksia näihin sääntöihin ja Euroopan tason poliittisten puolueiden rahoitusjärjestelyihin, joista säädetään asetuksessa (EY) N:o 2004/2003.

16 artikla

Voimaantulo

Nämä säännöt tulevat voimaan päivänä, jona puhemiehistö ne hyväksyy. Ne julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja Euroopan parlamentin internetsivustolla.

(1) EUVL L 297, 15.11.2003, s. 1.

(2) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) EYVL L 357, 31.12.2002, s. 1.

(4) EYVL L 136, 31.5.1999, s. 1.

LIITE 1

LIITE 2a PUOLUE Liite: Avustuksen saajan alustava toimintatalousarvio Menot Avustuskelpoiset menot Talousarvio Toteutunut A.1: Henkilöstökulut 1. Palkat 2. Maksut 3. Koulutus 4. Henkilöstön matkustuskulut 5. Muut henkilöstökulut A.2: Infrastruktuuri- ja käyttökulut 1. Vuokrat, vastikkeet ja huoltokulut 2. Laitteiden asennus-, käyttö- ja huoltokulut 3. Irtaimeen ja kiinteään omaisuuteen liittyvät poistokulut 4. Toimistotarvikkeet ja -paperit 5. Posti- ja televiestintämaksut 6. Painatus-, käännös- ja monistuskulut 7. Muut infrastruktuuriin liittyvät kulut A.3: Toimintamenot 1. Dokumentointikulut (lehdet, tietotoimistot, tietokannat) 2. Tutkimuskulut 3. Oikeudelliset kulut 4. Kirjanpito- ja tarkastuskulut 5. Tuki sidosorganisaatioille ja avustukset kolmansille osapuolille 6. Erilaiset toimintakulut A.4: Kokoukset ja edustuskulut 1. Poliittisen puolueen kokouskulut 2. Osallistuminen seminaareihin ja konferensseihin 3. Edustuskulut 4. Kutsuista aiheutuneet kulut 5. Muut kokouskulut A.5: Tiedotus- ja julkaisumenot 1. Julkaisukulut 2. Internetsivustojen luominen ja ylläpito 3. Mainontakulut 4. Viestintämateriaali (kylkiäiset) 5. Seminaarit ja näyttelyt 6. Vaalikampanjat (1) 7. Muut tiedottamiskulut A.6: Luontoissuorituksiin liittyvät menot A.7: Siirto ”varaukseen, josta katetaan avustuskelpoisia toteutuvia kustannuksia N+1:n ensimmäisellä vuosineljänneksellä” ( 1 ) A. AVUSTUSKELPOISET MENOT YHTEENSÄ B.1 Ei-avustuskelpoiset menot 1. Siirrot muihin varauksiin 2. Rahoituskulut 3. Kurssitappiot 4. Epävarmat saamiset 5. Muut (eriteltävä) B. EI-AVUSTUSKELPOISET MENOT YHTEENSÄ C. MENOT YHTEENSÄ

H. 1 Omien varojen siirto erityisen vararahaston tilille (1) H. Voitto/tappio, jonka perusteella varmennetaan voitontavoittelun kieltoa koskevan säännön noudattaminen (G–H.1) (1)

Tulot Talousarvio Toteutunut D.1 ”Varauksen, josta katetaan avustuskelpoisia toteutuvia kustannuksia N:n ensimmäisellä vuosineljänneksellä” purkaminen (1) D.2 Euroopan parlamentin avustus D.3 Jäsenmaksut 3.1 jäsenpuolueilta 3.2 henkilöjäseniltä D.4 Lahjoitukset 4.1 yli 500 euron lahjoitukset 4.2 alle 500 euron lahjoitukset D.5 Muut omat varat (avustuskelpoisten menojen kattamiseksi) (lueteltava) D. 6 Luontoissuoritukset D. TULOT (avustuskelpoisten menojen kattamiseksi) E.1 Muut täydentävät omat varat (avustuskelpoisten menojen kattamiseksi) (lueteltava) E. TULOT (avustuskelpoisten menojen kattamiseksi) F. TULOT YHTEENSÄ G. Voitto/tappio (F–C) (1) Ei sovelleta Euroopan tason poliittisiin säätiöihin.