2004/227/EY: Neuvoston päätös, tehty 26 päivänä helmikuuta 2004, luvan antamisesta Helleenien tasavallalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin 77/388/ETY 2 ja 28 a artiklasta poikkeavaa toimenpidettä tehdyn päätöksen 2002/736/EY muuttamisesta



Virallinen lehti nro L 070 , 09/03/2004 s. 0035 - 0036



Neuvoston päätös, tehty 26 päivänä helmikuuta 2004, luvan antamisesta Helleenien tasavallalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin 77/388/ETY 2 ja 28 a artiklasta poikkeavaa toimenpidettä tehdyn päätöksen 2002/736/EY muuttamisesta (2004/227/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverojärjestelmän yhdenmukaistamisesta - yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY(1) ja erityisesti sen 27 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 1 kohdan mukaisesti neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön kyseisestä direktiivistä poikkeavia erityistoimenpiteitä veronkannon yksinkertaistamiseksi tai tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertämisen estämiseksi tai jatkaa näiden toimenpiteiden voimassaoloa. (2) Kreikan hallitus pyysi komission pääsihteeristön 10 päivänä lokakuuta 2003 saapuneeksi kirjaamalla kirjeellä, että päätöksen 2002/736/EY(2), jolla sille annetaan lupa soveltaa kierrätettäviä jätteitä koskevaa erityistä verotusjärjestelmää, voimassaoloa jatkettaisiin 31 päivään joulukuuta 2006. (3) Muille jäsenvaltioille ilmoitettiin Kreikan pyynnöstä 24 päivänä lokakuuta 2003. (4) Helleenien tasavallalle annettiin päätöksellä 2002/736/EY lupa soveltaa seuraavia toimenpiteitä 31 päivään joulukuuta 2003 asti: a) vapauttaa verosta kierrätettävien jätteiden, kuten metalliromun, rauta- ja teräsjätteiden sekä lasi-, paperi- ja kartonkijätteen luovutukset ja yhteisön sisäiset hankinnat, mikäli näiden tuotteiden myynnistä verovelvolliselle syntynyt liikevaihto on edeltävänä vuonna ollut korkeintaan 900000 euroa; b) vapauttaa verosta muiden kuin rautametallien luovutukset ja yhteisön sisäiset hankinnat näiden tuotteiden myynnistä yritykselle syntyneen verottoman liikevaihdon määrästä riippumatta. (5) Verovelvolliset, joiden liiketoimet kuuluvat tämän erityisjärjestelmän mukaisen vapautuksen soveltamisalaan, voivat saada luvan jättää liiketoimensa kyseisen erityisjärjestelmän ulkopuolelle Kreikan vahvistamin edellytyksin. (6) Poikkeustoimenpide oli tarpeen petosten torjumisvaikeuksien vuoksi tällä alalla, jolla tietyt toimijat, pääasiassa pienet jälleenmyyjät, eivät täyttäneet velvoitettaan maksaa viranomaisille hankinnoistaan kantamansa verot. Veronkannon varmistaminen on tällä alalla erityisen vaikeaa velvoitteensa noudattamatta jättävien jälleenmyyjien toiminnan tunnistamiseen ja valvontaan liittyvien ongelmien vuoksi. Tästä syystä näillä toimenpiteillä voidaan estää petoksia tehokkaasti. (7) Komissio pyrki sisämarkkinoiden arvonlisäverojärjestelmän toiminnan parantamista lyhyellä aikavälillä koskevassa 7 päivänä kesäkuuta 2000 antamassaan strategiassa järkiperäistämään useita tällä hetkellä voimassa olevia poikkeusmenettelyjä. Tämä voi kuitenkin joissakin tapauksissa merkitä sitä, että jotkut erityisen tehokkaiksi osoittautuneet poikkeusmenettelyt laajennetaan koskemaan kaikkia jäsenvaltioita. Tämä kompromissi vahvistetaan komission 20 päivänä lokakuuta 2003 antamassa tiedonannossa. (8) Tästä syystä vaikuttaa suositeltavalta antaa Helleenien tasavallalle lupa jatkaa nykyistä poikkeusta siihen asti, kun erityisjärjestelyt arvonlisäveron kannosta kierrätysjätteiden alalla tulevat voimaan, tai enintään 31 päivään joulukuuta 2005 asti. (9) Poikkeuksella ei ole kielteistä vaikutusta yhteisöjen omiin arvonlisäverosta saataviin varoihin, eikä se vaikuta viimeisessä vaiheessa kannetun arvonlisäveron määrään. (10) Päätöksen 2002/736/EY keskeytyksettömän soveltamisen varmistamiseksi olisi säädettävä siitä, että tätä päätöstä sovelletaan takautuvasti, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Korvataan päätöksen 2002/736/EY 1 artiklassa päivämäärä "31 päivään joulukuuta 2003" ilmaisulla "siihen asti, kun erityisjärjestelyt arvonlisäveron kannosta kierrätysjätteiden alalla tulevat voimaan, tai enintään 31 päivään joulukuuta 2005 asti". 2 artikla Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2004. 3 artikla Tämä päätös on osoitettu Helleenien tasavallalle. Tehty Brysselissä 26 päivänä helmikuuta 2004. Neuvoston puolesta Puheenjohtaja N. Dempsey (1) EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettu direktiivillä 2004/7/EY (EUVL L 27, 30.1.2004, s. 44). (2) EYVL L 233, 30.8.2002, s. 36.