Komission päätös,

tehty 15 päivänä kesäkuuta 2001,

Viron tasavallassa toteutettavien maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskevien liittymistä edeltävien toimenpiteiden tuen hallinnoinnin siirtämisestä liittymistä edeltävänä aikana

(tiedoksiannettu numerolla K(2001) 1649)

(2001/461/EY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneille valtioille osana liittymistä edeltävää strategiaa annettavan tuen yhteensovittamisesta ja asetuksen (ETY) N:o 3906/89 muuttamisesta 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1266/1999(1) ja erityisesti sen 12 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999 soveltamista koskevista rahoitussäännöistä 7 päivänä kesäkuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2222/2000(2) ja erityisesti sen 3 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Viron tasavallan maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeva ohjelma hyväksyttiin 17 päivänä marraskuuta 2000 tehdyllä komission päätöksellä K(2000)3321 lopullinen yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun asetuksen (EY) N:o 1268/1999(3) 4 artiklan 5 kohdan mukaisesti.

(2) Viron tasavallan hallitus ja komissio, Euroopan yhteisön puolesta, allekirjoittivat 25 päivänä tammikuuta 2001 monivuotisen rahoitussopimuksen Sapard-ohjelman toteutuksen teknisestä, oikeudellisesta ja hallinnollisesta kehyksestä.

(3) Asetuksessa (EY) N:o 1266/1999 säädetään, että sen 12 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta ennakkohyväksyntävaatimuksesta voidaan luopua ohjelmien/hankkeiden kansallisen ja alakohtaisen hallinnointikyvyn, varainhoidon valvontamenettelyjen ja julkistalouden rakenteiden tapauskohtaisen analyysin perusteella. Asetuksessa (EY) N:o 2222/2000 säädetään tällaisen analyysin tekemisen yksityiskohtaisista säännöistä.

(4) Viron tasavallan toimivaltainen viranomainen on nimennyt toimenpiteiden "Maatilainvestointituki", "Investointituki maatalous- ja kalastustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantamiseen" ja "Investointituki elinkeinotoimintojen kehittämiseen ja monipuolistamiseen" sekä "Investointituki maaseudun infrastruktuurin kehittämiseen ja parantamiseen", sellaisina kuin ne määritellään Viron tasavallan osalta 17 päivänä marraskuuta 2000 tehdyssä komission päätöksessä K(2000)3321 lopullinen hyväksytyssä maatalouden ja maaseudun kehittämisohjelmassa, täytäntöönpanijaksi maatalousalan rekisteri- ja tietokeskuksen ja Sapard-ohjelman täytäntöönpanoon liittyvien rahoitustoimintojen hoitajaksi valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavan osaston.

(5) Asetuksen (EY) N:o 1266/1999 ja komission asetuksen (EY) N:o 2222/2000 mukaisesti totesi ohjelmien/hankkeiden kansallisen ja alakohtaisen hallinnointikyvyn, varainhoidon valvontamenettelyjen ja julkistalouden rakenteiden analyysin perusteella, että Viron tasavalta täyttää mainittujen toimenpiteiden täytäntöönpanon osalta annetun asetuksen (EY) N:o 2222/2000 4-6 artiklassa sekä sen liitteessä säädetyt säännökset ja asetuksen (EY) N:o 1266/1999 liitteessä säädetyt vähimmäisvaatimukset. Maatalousalan rekisteri- ja tietokeskus täyttää tyydyttävästi erityisesti seuraavat keskeiset hyväksyntäperusteet: kirjalliset menettelyt, tehtävien jako, ennen hankkeiden valintaa ja ennen maksujen suorittamista tehtävät tarkastukset, maksumenettelyt, kirjanpitomenettelyt, tietojärjestelmien turvallisuus ja sisäinen tarkastus. Valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaava osasto täyttää tyydyttävästi seuraavat hyväksyntäperusteet: kirjausketju, varainhoito, varojen vastaanotto, varainsiirto maatalousalan rekisteri- ja tietokeskukseen, tietojärjestelmien turvallisuus ja sisäinen tarkastus.

(6) Tästä syystä on aiheellista luopua asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta ennakkohyväksyntävaatimuksesta ja siirtää tuen hallinnointi hajautetulta pohjalta Viron tasavallassa toimivalle maatalousalan rekisteri- ja tietokeskukselle sekä valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle.

(7) Koska komission tarkastukset koskevat kuitenkin toimintavalmista muttei toiminnassa olevaa järjestelmää, Sapard-ohjelman hallinnointi on aiheellista siirtää maatalousalan rekisteri- ja tietokeskukselle sekä valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle väliaikaisesti niin, että Sapard-ohjelman hallinnoinnin täydellinen siirto tapahtuu vasta järjestelmän moitteetonta toimivuutta koskevien lisätarkastusten ja tuen hallinnoinnin siirtämisestä maatalousalan rekisteri- ja tietokeskukselle sekä valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavalle osastolle mahdollisesti annettavien komission suositusten täytäntöönpanon jälkeen,

ON TEHNYT SEURAAVAN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Luovutaan hankkeiden valintaa ja sopimuksia koskevasta komission ennakkohyväksyntävaatimuksesta Viron tasavallassa.

2 artikla

Viron tasavallan toimivaltainen viranomainen on nimennyt toimenpiteiden "Maatilainvestointituki", "Investointituki maatalous- ja kalastustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantamiseen" ja "Investointituki elinkeinotoimintojen kehittämiseen ja monipuolistamiseen" sekä "Investointituki maaseudun infrastruktuurin kehittämiseen ja parantamiseen", sellaisina kuin ne määritellään Viron tasavallan osalta 17 päivänä marraskuuta 2000 tehdyllä komission päätöksellä K(2000)3321 lopullinen hyväksytyssä maatalouden ja maaseudun kehittämisohjelmassa, täytäntöönpanijaksi maatalousalan rekisteri- ja tietokeskuksen, Kreutzwaldi Str. 1, 51014 Tartu, Viro, sekä Sapard-ohjelman täytäntöönpanoon liittyvien rahoitustoimintojen hoitajaksi valtiovarainministeriön kansallisesta rahastosta vastaavan osaston, Suur-Ameerika 1, 15006, Tallinn, Viro.

Tehty Brysselissä 15 päivänä kesäkuuta 2001.

Komission puolesta

Franz Fischler

Komission jäsen

(1) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 68.

(2) EYVL L 253, 7.10.2000, s. 5.

(3) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 87.