Komission suositus,

annettu 27 päivänä joulukuuta 2001,

yhteensovitetusta yhteisön valvontaohjelmasta vuodeksi 2002 viljojen sekä tiettyjen muiden kasviperäisten tuotteiden torjunta-ainejäämien enimmäismäärien noudattamisen varmistamiseksi

(tiedoksiannettu numerolla K(2001) 3771)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2002/1/EY)

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon viljojen torjunta-ainejäämien enimmäismääristä 24 päivänä heinäkuuta 1986 annetun neuvoston direktiivin 86/362/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 2001/57/EY(2), ja erityisesti sen 7 artiklan 2 kohdan b alakohdan,

ottaa huomioon torjunta-ainejäämien enimmäismäärien vahvistamisesta tietyille kasvikunnasta peräisin oleville tuotteille, mukaan lukien hedelmät ja vihannekset, 27 päivänä marraskuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/642/ETY(3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2001/57/EY, ja erityisesti sen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Direktiivin 86/362/ETY 7 artiklan 2 kohdan b alakohdan ja direktiivin 90/642/ETY 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaan komissio toimittaa joka vuosi joulukuun 31 päivään mennessä pysyvälle kasvinsuojelukomitealle suosituksen yhteensovitetuksi yhteisön valvontaohjelmaksi sen varmistamiseksi, että mainittujen direktiivien liitteessä II vahvistettuja torjunta-ainejäämien enimmäismääriä noudatetaan. Komission asetuksen (EY) N:o 645/2000(4) 1 artiklan 1 kohdan mukaan tällaisia suosituksia voidaan soveltaa yhdestä vuodesta viiteen vuoteen.

(2) Komission olisi pyrittävä asteittain järjestelmään, joka mahdollistaa arvioinnit direktiivin 86/362/ETY 7 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa ja direktiivin 90/642/ETY 4 artiklan 3 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetusta todellisesta altistumisesta ruokavaliossa oleville torjunta-aineille. Tällaisten arvioiden toteutettavuuden tutkimisen helpottamiseksi olisi käytettävissä oltava tiedot, jotka koskevat torjunta-ainejäämien valvontaa useissa eurooppalaisiin ruokavalioihin kuuluvissa keskeisissä elintarvikkeissa. Torjunta-ainejäämien valvontaa varten jäsenvaltioissa käytettävissä olevilla resursseilla voidaan yhteensovitetussa valvontaohjelmassa analysoida ainoastaan kahdeksan tuotteen näytteet vuodessa. Torjunta-aineiden käyttö on muuttunut ohjelman viiden vuoden määräajan aikana. Kutakin torjunta-ainetta olisi näin ollen yleensä valvottava 20-30 elintarvikkeessa kolmen vuoden jaksoissa.

(3) Jäsenvaltioiden olisi hyväksyttävä jatkuvan valvonnan menetelmät, koska ne helpottavat torjunta-aineiden muutosten esiintymisen tunnistamista.

(4) Vuonna 2002 olisi valvottava asefaatin, benomyyli-ryhmän, klorpyrifossin, iprodionin ja metamidofossin jäämiä, koska tämän perusteella voidaan tutkia näiden torjunta-aineiden käyttömahdollisuutta arvioitaessa todellista altistumista ruokavalion sisältämille tehoaineille ja koska näitä yhdisteitä (liitteessä I oleva ryhmä A) on jo valvottu vuosina 1996-2001.

(5) Vuosina 2002-2005 olisi valvottava diatsinonin, metalaksyylin, metidationin, tiabendatsolin ja triatsofossin jäämiä, koska tämän perusteella voidaan tutkia näiden torjunta-aineiden käyttömahdollisuutta arvioitaessa todellista altistumista ruokavalion sisältämille tehoaineille ja koska näitä yhdisteitä (liitteessä I oleva ryhmä B) on jo valvottu vuosina 1997-2001.

(6) Vuosina 2002-2005 olisi valvottava klorpyrifossimetyylin, deltametriinin, endosulfaanin, imatsaliilin, lambdasyhalotriinin, manebi-ryhmän, mekarbamin, permetriinin, pirimifossi-metyylin ja vinklotsoliinin jäämiä, koska tämän perusteella voidaan tutkia näiden torjunta-aineiden käyttömahdollisuutta arvioitaessa todellista altistumista ruokavalion sisältämille tehoaineille ja koska näitä yhdisteitä (liitteessä I oleva ryhmä C) on jo valvottu vuosina 1998-2001.

(7) Vuosina 2002-2005 olisi valvottava atsinfossi-metyylin, kaptaanin, klorotaloniilin, diklofluanidin, dikofolin, dimetoaattin, folpetin, malationin, ometoaatin, oksidemetoni-metyylin, foraatin, prosymidonin, propysamidin ja atsoksistrobiinin jäämiä, koska tämän perusteella voidaan tutkia näiden torjunta-aineiden käyttömahdollisuutta arvioitaessa todellista altistumista ruokavalion sisältämille tehoaineille ja koska näitä yhdisteitä (liitteessä I oleva ryhmä D) on jo valvottu vuonna 2001.

(8) Vuosina 2002-2005 olisi valvottava aldikarbin, bromopropylaatin, sypermetriinin, metiokarbin, metomyylin, parationin ja tolyylifluanidin jäämiä, koska tämän perusteella voidaan tutkia näiden torjunta-aineiden käyttömahdollisuutta arvioitaessa todellista altistumista ruokavalion sisältämille tehoaineille ja koska näitä yhdisteitä (liitteessä I oleva ryhmä E) valvotaan vuonna 2002.

(9) Kussakin yhteensovitetussa valvontaohjelmassa otettavien näytteiden määrän osalta on tarpeen omaksua järjestelmällinen tilastollinen lähestymistapa. Codex Alimentarius(5) -komissio on vahvistanut tällaisen lähestymistavan. Binomiaalisen todennäköisyysjakauman avulla voidaan laskea, että 459 näytteen tutkiminen antaa 99 prosentin varmuuden siitä, että todetaan ainakin yksi näyte, jonka torjunta-ainejäämät ylittävät pienimmän havaittavissa olevan määrän, kun yksi prosentti kasviperäisistä tuotteista sisältää torjunta-ainejäämiä yli pienimmän havaittavissa olevan määrän. Tämän vuoksi olisi otettava vähintään 459 näytettä eri puolilla yhteisöä. Näytteiden kerääminen olisi suhteutettava jäsenvaltioiden kesken väestön ja kuluttajien määrän perusteella siten, että vuosittain kustakin tuotteesta otetaan vähintään 12 näytettä.

(10) Jäsenvaltioiden asiantuntijat keskustelivat Oeirasissa, Portugalissa, 15 ja 16 päivänä syyskuuta 1997 luonnoksesta suuntaviivoiksi torjunta-ainejäämien määrityksen laadunvalvonnan menetelmistä; niistä keskusteltiin myös ja ne otettiin huomioon 20 ja 21 päivänä marraskuuta 1997 kokoontuneessa kasvinsuojelutyöryhmän torjunta-ainejäämäryhmässä. On sovittu, että jäsenvaltioiden analyysilaboratoriot panevat nämä suuntaviivat täytäntöön mahdollisimman täydellisinä ja että niitä tarkistetaan näiden kokemusten perusteella. Jäsenvaltioiden asiantuntijat keskustelivat uudestaan näistä suuntaviivoista Kreikassa 15-17 päivänä marraskuuta 1999 ja tarkistivat ne. Tarkistetut suuntaviivat on toimitettu pysyvälle kasvinsuojelukomitealle, ja komissio on julkaissut ne(6).

(11) Direktiivin 90/642/ETY 4 artiklan 2 kohdan a alakohdassa jäsenvaltioita vaaditaan täsmentämään kansallisten tarkastusohjelmiensa laadinnassa soveltamansa perusteet samalla kun ne toimittavat komissiolle tiedot seuraavan vuoden ohjelmien täytäntöönpanosta. Kyseisiin tietoihin olisi sisällyttävä perusteet, joita sovelletaan päätettäessä otettavien näytteiden ja tehtävien määritysten määrästä, sekä sovelletut ilmoitusten kynnysrajat ja perusteet, joiden mukaan kyseiset rajat on vahvistettu. Virallista elintarvikkeiden tarkastusta koskevista lisätoimenpiteistä 29 päivänä lokakuuta 1993 annetun direktiivin 93/99/ETY(7) mukaisesti tapahtuvan määrityksiä tekevien laboratorioiden hyväksymisen yksityiskohtaiset edellytykset olisi ilmoitettava.

(12) Tiedot valvontaohjelmien tuloksista soveltuvat erityisen hyvin käsiteltäviksi, tallennettaviksi ja välitettäviksi sähköisillä tai tietojenkäsittelyjärjestelmillä. On kehitetty formaatteja, joilla jäsenvaltiot voivat toimittaa komissiolle tietoja levykkeellä. Jäsenvaltioilla olisi sen vuoksi oltava valmius lähettää kertomuksensa komissiolle vakiomuodossa. Kyseisen vakiomuodon edelleen kehittäminen tapahtuu tehokkaimmin kehittämällä komission ohjeita.

(13) Tässä suosituksessa olevat toimenpiteet ovat pysyvän kasvinsuojelukomitean lausunnon mukaiset,

SUOSITTELEE:

1 artikla

Jäsenvaltioiden olisi otettava ja analysoitava näytteitä liitteessä I vahvistetuista tuote/torjunta-ainejäämä-yhdistelmistä jokaiselle jäsenvaltiolle kunkin tuotteen osalta liitteessä II jaettujen näytteiden määrän mukaisesti ottaen tarvittaessa huomioon kansallisen, yhteisön ja kolmansien maiden osuuden jäsenvaltion markkinoista.

Yhden tuotteen laboratorionäytteen yksittäiset osat on analysoitava erikseen vähintään yhden mahdollisesti akuutin riskin aiheuttavan torjunta-aineen osalta ottamalla kaksi näytettä asianmukaisesta määrästä mieluiten saman tuottajan tuotteita.

Jos ensimmäisestä laboratorionäytteestä löydetään havaittavissa oleva määrä torjunta-ainetta, toisen näytteen tuotteet on analysoitava erikseen. Vuonna 2002 niihin yhdistelmiin olisi kuuluttava ainakin yksi seuraavista: aldikarbi/peruna, aldikarbi/banaani, oksidemetoni-metyyli/pinaatti, klorprofaami/peruna ja fosmetti/päärynä.

2 artikla

Jäsenvaltioiden olisi annettava 31 päivään elokuuta 2003 mennessä liitteessä I vuodeksi 2002 vahvistettujen erityisten ohjelmien tuloksista kertomus, jossa ilmoitetaan käytetyt määritysmenetelmät ja toteutuneet ilmoitusten kynnysrajat torjunta-ainejäämien määrityksen laadunvalvonnan menetelmissä vahvistettujen laadunvalvontamenetelmien mukaisesti.

Kertomus olisi laadittava komission suosituksen 1999/333/EY(8) liitteessä III olevan valmisteluasiakirjan suuntaviivoiksi jäsenvaltioille yhteensovitetusta valvontaohjelmasta komission suositusten täytäntöönpanon osalta mukaiseen muotoon, mukaan lukien sähköinen muoto.

3 artikla

Jäsenvaltioiden olisi toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille kaikki direktiivin 86/362/ETY 7 artiklan 3 kohdassa ja direktiivin 90/642/ETY 4 artiklan 3 kohdassa vaaditut vuoden 2001 valvontaohjelmaa koskevat tiedot 31 päivään elokuuta 2002 mennessä sen varmistamiseksi, että torjunta-ainejäämien enimmäismäärien noudattamista valvotaan vähintään tarkastusnäytteitä ottamalla, ja erityisesti:

a) direktiivien 86/362/ETY ja 90/642/ETY liitteissä II lueteltuja torjunta-aineita koskevien kansallisten ohjelmiensa tulokset verrattuina yhdenmukaistettuihin määriin, ja jos näitä määriä ei ole vielä vahvistettu yhteisössä, verrattuina voimassa oleviin kansallisiin määriin;

b) tiedot laboratorioidensa laadunvalvontamenetelmistä ja erityisesti torjunta-ainejäämien määrityksen laadunvalvontamenetelmiä koskevista ohjeista, joita ne eivät ole voineet soveltaa tai joiden soveltamisessa on ollut vaikeuksia;

c) tiedot määritykset tekevän laboratorion direktiivin 93/99/EY 3 artiklan säännösten mukaisesta hyväksymisestä (mukaan lukien hyväksymistyyppi, hyväksynnän antanut elin ja hyväksymistodistuksen jäljennös);

d) tiedot pätevyys- ja aluetesteistä, joihin laboratorio on osallistunut.

4 artikla

Jäsenvaltioiden olisi toimitettava komissiolle 30 päivään syyskuuta 2002 mennessä kansallinen ohjelmansa, jolla valvotaan direktiiveissä 90/642/ETY ja 86/362/ETY vahvistettuja torjunta-ainejäämien enimmäistasoja vuonna 2003.

Tämä suositus on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä 27 päivänä joulukuuta 2001.

Komission puolesta

David Byrne

Komission jäsen

(1) EYVL L 221, 7.8.1986, s. 37.

(2) EYVL L 208, 1.8.2001, s. 36.

(3) EYVL L 350, 14.12.1990, s. 71.

(4) EYVL L 78, 29.3.2000, s. 7.

(5) Codex Alimentarius, Pesticide Residues in Foodstuffs, Rooma 1994, ISBN 92-5-203271-1; 2. osa, s. 372.

(6) Asiakirja SANCO/3103/2000 (http://europa.eu.int/comm/food/fs/ph_ps/pest/index_en.htm).

(7) EYVL L 290, 24.11.1993, s. 14.

(8) EYVL L 128, 21.5.1999, s. 25.

LIITE I

Suosituksen 1 artiklassa esitetyt kussakin erityisessä ohjelmassa valvottavat tuote/torjunta-aine -yhdistelmät

>TAULUKON PAIKKA>

(a) Päärynät, banaanit, pavut (tuoreet tai jäädytetyt), perunat, porkkanat, appelsiinit, mandariinit, persikat/nektariinit, pinaatti (tuore tai jäädytetty).

(b) Kukkakaali, paprika, vehnä, munakoiso, riisi, kurkku, keräkaali, herneet (jäädytetyt tai tuoreet, määritys ilman palkoja).

(c) Omenat, tomaatit, salaatti, viinirypäleet, mansikat, purjo, appelsiinimehu, ruis/kaura.

LIITE II

Kunkin jäsenvaltion vuosittainen näytemäärä kunkin tuotteen osalta vuoden 2002 yhteensovitetussa yhteisön valvontaohjelmassa

>TAULUKON PAIKKA>