98/467/EY: Komission päätös, tehty 2 päivänä heinäkuuta 1998, sisämarkkinoiden välillisen verotuksen järjestelmien toimintaa vahvistavasta yhteisön toimintaohjelmasta (Fiscalis-ohjelma) tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen 888/98/EY täytäntöönpanoa koskevista erityisistä säännöksistä (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 1819)



Virallinen lehti nro L 206 , 23/07/1998 s. 0043 - 0067



KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 2 päivänä heinäkuuta 1998, sisämarkkinoiden välillisen verotuksen järjestelmien toimintaa vahvistavasta yhteisön toimintaohjelmasta (Fiscalis-ohjelma) tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen 888/98/EY täytäntöönpanoa koskevista erityisistä säännöksistä (tiedoksiannettu numerolla K(1998) 1819) (98/467/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon sisämarkkinoiden välillisen verotuksen järjestelmien toimintaa vahvistavan yhteisön toimintaohjelman (Fiscalis-ohjelma) (1) hyväksymisestä 30 päivänä maaliskuuta 1998 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen 888/98/EY ja erityisesti sen 10 artiklan, sekä katsoo, että edellä mainitun päätöksen 5 artiklassa tarkoitettujen vaihtojen, seminaarien ja monenvälisten valvontatoimien täytäntöönpanoa koskevat yksityiskohtaiset säännöt on vahvistettava, mahdollisimman monen virkamiehen tulisi hyötyä ohjelmasta, nämä vaihdot, seminaarit ja monenväliset valvontatoimet on suunniteltava ja toteutettava siten, että ne hyödyttävät yhteisöä mahdollisimman paljon ja ovat mahdollisimman kustannustehokkaita, on annettava varainhoitoa koskevia säännöksiä, joilla varmistetaan vakaa rahoituksen hallinto sekä edellä mainitun päätöksen 8 artiklassa säädettyjen vaihdoista, seminaareista ja monenvälisistä valvontatoimista aiheutuvien kulujen valvonta, on vahvistettava yksityiskohtaiset säännöt, joilla varmistetaan jatkuva arviointi, josta säädetään edellä mainitun päätöksen 12 artiklassa, tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat yhdenmukaisia päätöksen 888/98/EY 11 artiklassa tarkoitetun komitean antaman lausunnon kanssa, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Tässä päätöksessä säädetään täytäntöönpanosäännöksiä, jotka koskevat sisämarkkinoiden välillisen verotuksen järjestelmien toimintaa vahvistavan yhteisön toimintaohjelman (Fiscalis-ohjelma) hyväksymisestä tehtyä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöstä 888/98/EY; nämä säännökset liittyvät: - vaihtojen ja seminaarien järjestämiseen sekä monenvälisten valvontatoimien toteuttamiseen, - rahoitusmenettelyihin, joilla maksetaan ja korvataan vaihdoista, seminaareista ja monenvälisistä valvontatoimista aiheutuvat kulut, - vaihtojen, seminaarien ja monenvälisten valvontatoimien jatkuvassa arvioinnissa sovellettaviin menettelyihin. 2 artikla Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden edustajat päätöksen 888/98/EY 11 artiklassa tarkoitetussa komiteassa ovat vastuussa siitä, että heidän edustamansa jäsenvaltiot panevat täytäntöön tämän päätöksen säännökset. Jos jäsenvaltio on nimennyt kaksi edustajaa, he vastaavat yhteisvastuullisesti säännösten täytäntöönpanosta. I OSASTO YLEISET SÄÄNNÖKSET 3 artikla 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niiden virkamiehille annetaan säännöllisesti tietoa Fiscalis-ohjelman tarjoamista mahdollisuuksista. 2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että virkamiehillä, jotka on valittu vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin, on hyvä niiden kielten taito, joita käytetään näissä toimissa. 3. Jäsenvaltioiden on pääsääntöisesti varmistettava, että yhteisölle ei aiheudu menoja, jotka johtuvat saman virkamiehen osallistumisesta: - useampaan kuin yhteen vaihtoon ohjelman aikana, - useampaan kuin yhteen monenväliseen valvontatoimeen tietyn vuoden aikana, - useampaan kuin kahteen seminaariin tietyn vuoden aikana. Tästä yleissäännöstä poikkeamisesta tulee ilmoittaa komissiolle etukäteen. Yhteisö vastaa kyseiseen toimeen liittyvistä kuluista, mikäli komissio ei ilmoita kielteistä kantaansa kymmenen työpäivän kuluessa ilmoituksen saamisesta. 4. Jäsenvaltiot valitsevat vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin osallistuvat virkamiehet kaikilta soveliailta hallinnon aloilta. 5. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin valitut virkamiehet ovat riittävän päteviä, valmistautuvat huolellisesti etukäteen ja osallistuvat täysipainoisesti kaikkeen niihin liittyvään toimintaan. 6. Jäsenvaltiot ilmoittavat vuosittain komissiolle niiden virkamiesten lukumäärän, jotka ne katsovat soveltuviksi osallistumaan vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin. Soveltuvat virkamiehet määritellään päätöksen 888/98/EY 2 artiklan c alakohdassa. 4 artikla 1. Jokainen jäsenvaltio ilmoittaa komissiolle ne omille virkamiehilleen kuuluvat tehtävät tai velvollisuudet, joita ei voida kyseisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan antaa toisen jäsenvaltion virkamiehelle vaihdon tai monenvälisen valvontatoimen aikana. Vaihdon tai monenvälisen valvontatoimen ulkopuolelle rajatun yksittäisen tehtävän luonne on myös ilmoitettava komissiolle. Komissio kokoaa nämä tiedot ja toimittaa ne kaikille jäsenvaltioille. 2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että toisten jäsenvaltioiden virkamiehille annetaan vaihdon tai monenvälisen valvontatoimen aikana tehtäviä ja velvollisuuksia, joiden avulla vaihdon tai monenvälisen valvontatoimen tavoitteet saavutetaan. Jäsenvaltioiden on harkittava kaikkien niiden tehtävien ja velvollisuuksien antamista toisen jäsenvaltion virkamiehelle, joita vastaavassa asemassa oleva oma virkamies suorittaa, lukuun ottamatta niitä tehtäviä, jotka on 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti erikseen rajattu vaihdon tai monenvälisen valvontatoimen ulkopuolelle ja joista on ilmoitettu komissiolle. 5 artikla 1. Yhteisö voi vastata vain niistä matka- ja oleskelukuluista, jotka aiheutuvat virkamiesten osallistumisesta vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin toisessa jäsenvaltiossa. Kun virkamiehet osallistuvat vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin omassa jäsenvaltiossaan, kyseinen jäsenvaltio vastaa matka- ja oleskelukuluista. 2. Vaihdot, seminaarit ja monenväliset valvontatoimet on saatettava yleensä päätökseen sen kalenterivuoden aikana, jolloin yhteisö vastaa niihin liittyvistä kuluista. Virkamiesten monenvälisiin valvontatoimiin liittyvät matkat jäsenvaltioiden välillä on tehtävä viiden kuukauden kuluessa siitä, kun yhteisö on päättänyt maksaa osan tietyn valvontatoimen kuluista. Tästä yleissäännöstä poikkeamisesta tulee ilmoittaa komissiolle etukäteen. Yhteisö vastaa kyseiseen toimeen liittyvistä kuluista, mikäli komissio ei ilmoita kielteistä kantaansa kymmenen työpäivän kuluessa ilmoituksen saamisesta. II OSASTO VAIHDOT 6 artikla Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vaihtojen kohteena olevat jäsenvaltiot, joihin ne lähettävät virkamiehiään (jäljempänä `vastaanottava jäsenvaltio`), valitaan maantieteellisesti laajalta alueelta. Kunkin jäsenvaltion on pääsääntöisesti lähetettävä jokaiseen muuhun jäsenvaltioon kolme virkamiestä ohjelman aikana ja jäsenvaltion on varmistettava, että kaikkien vaihtojen, joihin jäsenvaltio lähettää virkamiehiään tietyn vuoden aikana, keskimääräinen kestoaika on vähintään kaksi viikkoa. Tästä yleissäännöstä poikkeamisesta tulee ilmoittaa komissiolle ennen elokuun loppua kunakin vuonna. Yhteisö vastaa kyseiseen toimeen liittyvistä kuluista, mikäli komissio ei ilmoita kielteistä kantaansa kymmenen työpäivän kuluessa ilmoituksen saamisesta. 7 artikla 1. Jäsenvaltiot valitsevat vuosittain vaihtoon osallistuvat virkamiehet, määrittävät jokaisen ehdotetun vaihdon tavoitteet ja siihen liittyvät työtehtävät sekä valitsevat mahdolliset vastaanottavat jäsenvaltiot. Vaihtojen määrää valittaessa otetaan huomioon 10 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti määritelty matka- ja oleskelukulujen kokonaismäärä. Vaihdot on valittava siten, että virkamiehen tavoitteet, työtehtävät ja vastaanottava jäsenvaltio täyttävät mahdollisimman hyvin päätöksen 888/98/EY 3 artiklassa asetetut ohjelman yleiset tavoitteet. 2. Virkamiehen kotijäsenvaltion on varmistettava, että jokainen vaihtoon osallistuva virkamies täyttää komission laatiman mallin mukaisen ehdotuslomakkeen, josta käyvät ilmi vaihdon tavoitteet ja hakijan ammatillinen kokemus. Kotijäsenvaltion on varmistettava, että vaihdon tavoitteista ja siihen liittyvistä työtehtävistä on keskusteltu vaihtoon osallistuvan virkamiehen esimiehen kanssa ja että tämä on hyväksynyt ne. 3. Virkamiehen kotijäsenvaltio lähettää kutakin vaihtoon valittua ehdokasta koskevan täytetyn ehdotuslomakkeen kaikkiin niihin jäsenvaltioihin, joiden se katsoo soveltuvan vastaanottaviksi jäsenvaltioiksi. 4. Vastaanottava jäsenvaltio lähettää pääsääntöisesti kahden viikon kuluessa ehdotuslomakkeen vastaanottamisesta virkamiehen kotijäsenvaltiolle vahvistuksen, jossa todetaan, että vaihto toteutetaan ehdotuslomakkeen pohjalta. Vaihdon järjestelyistä vastuussa olevan virkamiehen (jäljempänä `vastaanottavan jäsenvaltion virkamies`) nimi ja yhteystiedot ilmoitetaan myös kotijäsenvaltiolle. Jos vastaanottava jäsenvaltio ei pysty kahden viikon kuluessa vahvistamaan, että vaihto toteutetaan, sen on ilmoitettava siitä komissiolle. 5. Molempien vaihtoon osallistuvien jäsenvaltioiden on varmistettava, että vaihtoon osallistuva virkamies ja vastaanottavan jäsenvaltion virkamies pääsevät ennen vaihdon toteuttamista yhteisymmärrykseen vaihdon tavoitteista ja siihen liittyvistä työtehtävistä, vastaanottavan viranomaisen vaihtoon osallistuvalle virkamiehelle uskomista velvollisuuksista, kielitaitoon tai ammatilliseen pätevyyteen liittyvistä erityisistä vaatimuksista, vaihdon toteuttamisen ajankohdasta ja muista asiaan liittyvistä yksityiskohdista. 6. Vastaanottavan jäsenvaltion on vaihtoa suunnitellessaan ja toteuttaessaan varmistettava, että vaihtoon osallistuva virkamies voi tuloksellisesti osallistua vastaanottavan viranomaisen toimintaan. 7. Vastaanottavan jäsenvaltion on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta vaihtoon osallistuvan virkamiehen yksityisoikeudellinen vastuu hänen suorittaessaan tehtäviään vaihdon aikana on sama kuin vastaanottavan jäsenvaltion virkamiesten vastuu. Kotijäsenvaltion ja vastaanottavan jäsenvaltion on varmistettava tarpeellisin toimenpitein, että vaihtoon osallistuvaan virkamieheen sovelletaan vaihdon aikana samoja ammattisalaisuuksia koskevia sääntöjä kuin vastaanottavan jäsenvaltion virkamiehiin. III OSASTO SEMINAARIT 8 artikla 1. Vuoden aikana järjestetään korkeintaan 15 seminaaria. Jäsenvaltiot tai komissio voivat ehdottaa seminaarien järjestämistä. Ne seminaarit toteutetaan, jotka täyttävät parhaiten päätöksen 888/98/EY 3 artiklassa asetetut ohjelman yleiset tavoitteet. 2. Seminaarit voivat kestää tarpeen mukaan kaksi tai kolme työpäivää. 3. Yhteisö voi vastata jokaisen seminaarin osalta matka- ja oleskelukuluista, jotka aiheutuvat kahdesta edustajasta jäsenvaltiota kohden (ei kuitenkaan vastaanottavan jäsenvaltion osalta) ja korkeintaan viidestä ulkopuolisesta asiantuntijasta. Komissio ja vastaanottava jäsenvaltio voivat sopia, että seminaariin tulee yhdestä tai useammasta jäsenvaltiosta useampia edustajia, mutta yhteisö ei vastaa heidän kuluistaan. Yhteisö voi myös korvata korkeintaan viidelle jäsenvaltiolle (ei kuitenkaan vastaanottavalle jäsenvaltiolle) yhden päivän matka- ja oleskelukulut, jotka aiheutuvat yhden virkamiehen osallistumisesta seminaaria valmistelevaan kokoukseen. Komissio ja vastaanottava jäsenvaltio sopivat yhdessä tällaisen kokouksen tarpeellisuudesta. 4. Yhteisö vastaa muista seminaarien järjestämiseen liittyvistä kuluista, joita virkamiesten matka- ja oleskelukulut eivät kata, ja joista on sovittu komission ja vastaanottavan jäsenvaltion välillä seuraavan kohdan säännösten mukaisesti. Komissio korvaa nämä kulut suoraan. Tämän päätöksen liitteessä 1 määritettyjä rahoituksen valvontamenettelyjä on noudatettava. 5. Komissio ja vastaanottava jäsenvaltio sopivat paikasta, jossa seminaari pidetään ja tarvittavien tilojen tai välineiden hankkimisesta. Tässä yhteydessä on otettava huomioon kulkuyhteydet muista jäsenvaltioista, tarvittavien tilojen saatavuus ja kustannustehokkuus sekä vastaanottavassa jäsenvaltiossa voimassa olevat ylläpitokustannuksista korvattavat määrät. 6. Komissio ja vastaanottava jäsenvaltio suunnittelevat ja toteuttavat seminaarit yhdessä siten, että niihin osallistutaan mahdollisimman aktiivisesti. IV OSASTO MONENVÄLISET VALVONTATOIMET 9 artikla 1. Yleensä yhteisö maksaa korkeintaan kaksi meno-paluumatkaa toiseen jäsenvaltioon yhtä virkamiestä ja valvontatointa kohden ja yhteensä kymmenen päivän ylläpitokulut yhtä virkamiestä ja valvontatointa kohden. Tästä yleissäännöstä voidaan poiketa vain komission etukäteen antamalla suostumuksella. Yhteisö vastaa kyseiseen toimeen liittyvistä kuluista, mikäli komissio ei ilmoita kielteistä kantaansa kymmenen työpäivän kuluessa ilmoituksen saamisesta. Yhteisö voi korvata edellä mainitulla tavalla enintään kahden virkamiehen matka- ja oleskelukulut yhtä jäsenvaltiota ja monenvälistä valvontatointa kohden. 2. Niiden monenvälisten valvontatoimien lukumäärä, joihin liittyvät matka- ja oleskelukulut yhteisö korvaa, määritetään ottaen huomioon 10 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädetty matka- ja oleskelukulujen kokonaismäärä. Monenväliset valvontatoimet valitaan siten, että ne täyttävät mahdollisimman hyvin päätöksen 888/98/EY 3 artiklassa asetetut ohjelman yleiset tavoitteet. Ehdotuksen tekevä jäsenvaltio toimittaa komissiolle ja kaikille jäsenvaltiolle seuraavat tiedot, joiden perusteella monenvälistä valvontatointa arvioidaan: - valvonnan kohteena olevan verovelvollisen yrityksen tai yritysten suuruusluokka ja toimiala, - perusteet monenväliselle valvontatoimelle, - perusteet, joiden mukaisesti yhteisö korvaa osan kuluista, ottaen huomioon päätöksen 888/98/EY 3 artiklassa asetetut ohjelman yleiset tavoitteet, - muut tarvittavat tiedot. Ehdotuksen tekevän jäsenvaltion on samalla ilmoitettava tiedot valvonnan kohteena olevasta verovelvollisesta tai verovelvollisista kaikille muille jäsenvaltioille, joissa verovelvollisella tai verovelvollisilla on, tai voi olla, verovelvoitteita. 3. Kun on sovittu, että yhteisö maksaa osan tietyn valvontatoimen kustannuksista, se jäsenvaltio, joka ehdotti valvontatoimen toteuttamista, on vastuussa tuon monenvälisen valvontatoimen suunnittelusta ja toteuttamisesta sekä toimii yhteistyössä muiden osallistuvien jäsenvaltioiden kanssa. Valvontatoimeen osallistuva virkamies voi tehdä monenvälisen valvontatoimen aikana 1 kohdan mukaisesti enintään kaksi matkaa toiseen jäsenvaltioon. V OSASTO VARAINHOITO JA VALVONTA 10 artikla 1. Komissio päättää jäsenvaltioiden virkamiesten matka- ja oleskelukulujen kokonaismäärän, josta yhteisö voi vastata tietyn vuoden aikana. Tätä kokonaismäärää määrittäessään komissio ottaa huomioon: - Fiscalis-ohjelmille vuosittain suunnatut talousarviomäärärahat, - muihin Fiscalis-toimintoihin kuin vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin tarvittavat määrärahat, - ne määrärahat, jotka tarvitaan virkamiesten ja ulkopuolisten asiantuntijoiden seminaareihin osallistumisesta aiheutuvien kulujen korvaamiseen, - niiden virkamiesten lukumäärän jokaisessa jäsenvaltiossa, jotka ovat 3 artiklan 6 kohdan mukaisesti soveltuvia osallistumaan ohjelman toimintoihin, - jäsenvaltioiden lukumäärän, - 2 kohdan mukaiset muutokset ja 10 kohdan mukaiset kertomukset, - yhteisötarvikkeita valmistavien verovelvollisten lukumäärän jokaisessa jäsenvaltiossa. 2. Vuoden aikana voidaan tehdä muutoksia vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin liittyviin matka- ja oleskelukuluihin, joista yhteisö voi vastata jäsenvaltioiden puolesta. Nämä muutokset perustuvat kertomuksiin toteutuneista ja ennustetuista menoista, joihin viitataan 9 kohdassa. 3. Jos jäsenvaltion virkamiesten osallistumisesta vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin aiheutuvat kulut ylittävät kyseiselle jäsenvaltiolle 1 ja 2 kohdan mukaisesti määritetyn kokonaismäärän, ylimääräiset kulut tulevat päätöksen 888/98/EY 8 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti kyseisen jäsenvaltion maksettaviksi. 4. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin osallistuvilla virkamiehillä on riittävät vakuutukset niiden henkilö- tai omaisuusvahinkojen varalta, joita voi sattua matkalla vaihtoihin, seminaareihin ja monenvälisiin valvontatoimiin tai niistä palattaessa tai oleskeltaessa paikkakunnalla, jossa edellä mainitut toimet toteutetaan. Erityisesti on huomattava, että omaa autoaan käyttävä virkamies on itse vastuussa autonsa tai ulkopuolisten kärsimistä vahingoista ottaen huomioon voimassaolevan lainsäädännön paikassa, jossa onnettomuus tapahtuu. Yhteisö ei ole vastuussa henkilö- tai omaisuusvahingoista, jotka sattuvat virkamiehelle hänen ollessaan matkalla vaihtoon, seminaariin tai monenväliseen valvontatoimeen tai niistä palatessa tai oleskeltaessa paikkakunnalla, jossa edellä mainitut toimet toteutetaan. 5. Jäsenvaltiot korvaavat yhteisön puolesta virkamiehille vaihdoista, seminaareista ja monenvälisistä valvontatoimista aiheutuvat matka- ja oleskelukulut 1 ja 2 kohdan mukaisesti määritettyyn matka- ja oleskelukulujen kokonaismäärään asti. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vain tämän päätöksen liitteessä I määritettyjen sääntöjen mukaiset kulut korvataan. 6. Komissio vuorostaan korvaa jäsenvaltioille ne kulut, jotka jäsenvaltiot ovat 5 kohdan mukaisesti maksaneet yhteisön puolesta. Jäsenvaltioille maksetaan vuoden alussa 60 prosenttia siitä kokonaissummasta, jonka yhteisö maksaa kunkin jäsenvaltion puolesta. Loput varat maksetaan jäsenvaltioille myöhemmin tarpeen vaatiessa. Näiden myöhempien maksujen suorittamista voidaan lykätä niin kauan, kunnes komissio katsoo kaikkien tässä päätöksessä ja erityisesti tämän artiklan 9 ja 10 kohdassa sekä VI osastossa asetettujen edellytysten täyttyneen. 7. Komissio suorittaa kaikki maksut jäsenvaltioille kyseisen vuoden yhteisön talousarvion valuutassa. Jäsenvaltiot voivat maksaa korvaukset missä tahansa yhteisön valuutassa edellyttäen, että ne soveltavat ainoastaan komission vahvistamia virallisia muuntokursseja. Jäsenvaltiot vastaavat valuuttojen muuntamiseen liittyvistä kuluista. 8. Jäsenvaltiot säilyttävät kaikki tarpeelliset asiaan liittyvät asiakirjat viiden vuoden ajan. 9. Jäsenvaltiot lähettävät vuosittain elokuun loppuun mennessä komissiolle sen laatiman mallin mukaisen kertomuksen matkustamiseen ja ylläpitoon liittyvistä toteutuneista ja ennustetuista menoista. 10. Jäsenvaltiot toimittavat vuosittain helmikuun 20 päivään mennessä komissiolle sen laatiman mallin mukaisen kertomuksen edellisen vuoden toteutuneista matka- ja oleskelukuluista. 11. Jos jäsenvaltiolta jää poikkeustapauksessa osa sille maksetuista varoista käyttämättä, jäljelle jäävää määrää pidetään komission etukäteen antamalla suostumuksella osana seuraavan vuoden maksua. Seuraavan vuoden ensimmäistä maksua pienennetään vastaavalla summalla. Komissio voi vaihtoehtoisesti periä käyttämättömät varat takaisin jäsenvaltioilta. VI OSASTO KERTOMUKSET JA ARVIOINTI 11 artikla 1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että tämän päätöksen liitteessä 2 esitetyt arviointilomakkeet täytetään, varmennetaan nimikirjoituksella ja toimitetaan komissiolle annettujen määräaikojen kuluessa: - vaihtoon osallistuneen virkamiehen arvio vaihdon onnistumisesta (kahden viikon kuluessa vaihdon päättymisestä). Tämä arvio lähetetään myös vastaanottavalle jäsenvaltiolle, - vastaanottavan jäsenvaltion virkamiehen arvio vaihdon onnistumisesta (kahden viikon kuluessa vaihdon päättymisestä). Tämä arvio lähetetään myös vaihtoon osallistuneen virkamiehen kotijäsenvaltiolle, - vaihtoon osallistuneen virkamiehen esimiehen arvio vaihdon onnistumisesta (kuuden kuukauden kuluessa vaihdon päättymisestä), - jokaisen osallistujan arvio seminaarista (ennen seminaarin päättymistä), - jokaisen jäsenvaltion arvio seminaarista (kuuden kuukauden kuluessa seminaarin päättymisestä), - jokaisen monenväliseen valvontatoimeen osallistuneen jäsenvaltion arvio valvontatoimen onnistumisesta (kahden kuukauden kuluessa valvontatoimen päättymisestä). 2. Komissio ja jäsenvaltiot varmistavat tarvittaessa, että seuraavat kertomukset annetaan. Jäsenvaltiot varmistavat, että näitä kertomuksia kierrätetään riittävästi eri viranomaisten välillä: - vaihtoon osallistuvan virkamiehen vaihdosta laatima kertomus, - kertomus seminaarista, jonka laatii yksi edustaja jokaisesta jäsenvaltiosta, - komission ja vastaanottavan jäsenvaltion laatima kertomus seminaarista. Tämä kertomus lähetetään kaikille jäsenvaltioille kolmen kuukauden kuluessa seminaarin päättymisestä ja siitä keskustellaan myöhemmin komitean kokouksessa, - vastaanottavan jäsenvaltion laatima kertomus jokaisesta monenvälisestä valvontatoimesta. Tämä kertomus lähetetään komissiolle kahdeksan kuukauden kuluttua päätöksestä, jonka mukaan yhteisö vastaa osasta monenväliseen valvontatoimeen liittyvistä kuluista. Komissio lähettää kertomuksen kaikille jäsenvaltioille ja siitä keskustellaan myöhemmin komitean kokouksessa. 12 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1998. 13 artikla Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille. Tehty Brysselissä 2 päivänä heinäkuuta 1998. Komission puolesta Mario MONTI Komission jäsen (1) EYVL L 126, 28.4.1998, s. 1 LIITE I MATKA- JA OLESKELUKULUJEN KORVAAMISTA KOSKEVAT SÄÄNNÖT (10 ARTIKLAN 5 KOHTA) 1. Vaihdoille, seminaareille ja monenvälisille valvontatoimille yhteiset järjestelyt a) Matkakulut matkustettaessa vastaanottavaan jäsenvaltioon ja sieltä palatessa. - Junamatka Jos edestakaisen matkan pituus on vähemmän kuin 800 kilometriä, matka tehdään junalla ja korvaus maksetaan ensimmäisen luokan junalipun hinnan mukaan. Kulut paikkavarauksista ja suurten nopeuksien junien lisämaksut voidaan myös korvata. - Lentomatka Jos edestakaisen matkan pituus on yli 800 kilometriä, voidaan matkustaa lentokoneella. Matka tehdään turistiluokassa ja mahdollisuuksien mukaan erikoishintaisella lipulla. Jos olosuhteet sallivat, on hyödynnettävä alennettuja hintoja (PEX tai muu). Tässä tapauksessa voidaan myöntää lisäpäiväraha siksi ajaksi, joka vähintään vaaditaan alennuslipun ehtojen täyttämiseksi. Jos oleskelua näin pidennetään, kokonaiskulujen (lentomatkan kulut ja lisäpäivärahat) on oltava alhaisemmat kuin lentolipun normaalihinta. Jos käytetään normaalihintaisia lentolippuja, lisäpäivärahaa ei makseta pidennettyä oleskelua varten. Alle 800 kilometrin pituiset matkat voidaan tehdä lentäen, jos kokonaiskulut (eli lipun hinta ja matkapäiviltä maksettavat päivärahat) ovat alhaisemmat kuin junamatkan hinta. Jos edestakaisen matkan pituus on alle 800 kilometriä, matka voidaan tehdä lentäen, jos - reittiin sisältyy merimatka - kyseessä on hätätapaus tai ylivoimainen este. - Oman auton käyttö Omalla autolla matkustavien virkamiesten kulut voidaan korvata ensimmäisen luokan junalipun tai halvimman lentolipun hinnan mukaan, riippuen siitä kumpi on alhaisempi. Junalipun hinta lasketaan tavanomaisen junan (ei suurten nopeuksien junan) ensimmäisen luokan lipun hinnan mukaan. Esimerkiksi TGV- ja Thalys-junien hintoja ei voida käyttää korvauksien laskemisessa. Jos vähintään kaksi virkamiestä, jotka ovat oikeutettuja matkakulujen korvaamiseen, matkustaa samalla autolla, ainoastaan auton haltijan kulut korvataan. Korvattava määrä on tässä tapauksessa 150 prosenttia yhdelle henkilölle maksettavasta määrästä. - Laivamatka Laivamatkasta aiheutuvia lisäkuluja ei korvata, koska ne sisältyvät ensimmäisen luokan junalipun hintaan. Edestakaiset matkat rautatieasemalle tai lentokentälle korvataan julkisen liikenteen käytöstä aiheutuvien kulujen mukaan. Jos julkista liikennettä ei ole käytettävissä, korvaus maksetaan vastaavan pituisen ensimmäisen luokan junamatkan hinnan mukaan. Taksin käytöstä aiheutuneet kulut korvataan silloin, kun junan tai lentokoneen lähtöaika on ennen kello 08.00 ja/tai saapumisaika on kello 21.00 jälkeen. Taksin käytöstä aiheutuneet kulut korvataan myös hätätapauksissa tai ylivoimaisen esteen sattuessa. Vaihdot, seminaarit ja monenväliset valvontatoimet, joihin yhdistetään lomapäiviä Osallistujien on yleensä vältettävä lomapäivien yhdistämistä samalla paikkakunnalla toteutettavaan seminaariin, vaihtoon tai monenväliseen valvontatoimeen. Tietyissä olosuhteissa säännöstä voidaan kuitenkin poiketa, jos kyseisen jäsenvaltion komiteaan nimittämä edustaja antaa suostumuksensa. Seuraavia sääntöjä on noudatettava: - Jos lomaa otetaan enemmän kuin kolme arkipäivää, paluumatkasta vaihdon tai seminaarin pitopaikalta lähtöpaikkakunnalle aiheutuvista kustannuksista korvataan puolet poislukien mahdolliset lisämaksut. - Tavanomaista matkustusaikaa vaihdon tai seminaarin pitopaikalle tai paluumatkaa vaihdon tai seminaarin pitopaikalta pidetään lomana (ja lasketaan mukaan kolmeen työpäivään), jos matka tehdään arkipäivänä. Kun matkan ajankohta ja olosuhteet sallivat, vaihtoon tai seminaariin osallistuvan virkamiehen maksettavaksi tulevan osuuden laskemisessa käytetään halvimman saatavilla olevan lipun hintaa. b) Oleskelukulut Virkamies on oikeutettu kiinteään päivärahaan, jolla katetaan erityisesti majoituksesta, aamiaisista, muista aterioista ja paikallisliikenteestä aiheutuneet kulut sekä muut kulut. Komissio ei korvaa määräpaikkakunnalla aiheutuneita taksikuluja, koska ne sisältyvät päivärahaan. Päiväraha lasketaan soveltamalla komission virkamiehille (A 4-B) maksettavien virkamatkapäivärahojen määriä. Komissio ilmoittaa päivärahojen määrät jäsenvaltioille vuosittain. Kiinteämääräinen päiväraha lasketaan seuraavien sääntöjen mukaisesti: - jokaiselta 24 tunnin jaksolta: koko päiväraha, - ylimenevältä osalta, joka on enintään 6 tuntia: neljäsosa päivärahasta, - ylimenevältä osalta, joka on yli 6 tuntia, mutta enintään 12 tuntia: puolet päivärahasta, - ylimenevältä osalta, joka on yli 12 tuntia: koko päiväraha. Päivärahan laskemisessa sovelletaan seuraavia sääntöjä: - jos matka tehdään junalla, matkan kesto määräytyy junan lähtö- ja saapumisaikojen mukaan lisättynä 30 minuutilla ennen ja jälkeen saapumisen, - lentomatkan katsotaan alkavan kaksi tuntia ennen lähtöä ja päättyvän kaksi tuntia laskeutumisen jälkeen, - jos virkamatkan kesto pidentyy oman auton käytön vuoksi, päivärahaa laskettaessa matka-ajaksi katostaan vastaavan juna- tai lentomatkan kesto, riippuen siitä, kumpi on taloudellisempi vaihtoehto. Vaihdot, seminaarit ja monenväliset valvontatoimet, joihin yhdistetään lomapäiviä Jos lomaa pidetään enemmän kuin kolme päivää, päivärahaan alkavan oleskelun katsotaan alkavan vaihdon tai seminaarin alusta, jos lomapäivät otetaan ennen vaihtoa tai seminaaria. Päivärahaan oikeuttavan oleskelun katsotaan päättyvän seminaarin päättyessä, jos loma alkaa seminaarin päättyessä. Jos matkalippu on ostettu alennetulla hinnalla, päivärahaa laskettaessa otetaan huomioon se aika, joka paikkakunnalla on vähintään oleskeltava, jotta erikoishintaiseen lippuun liittyvät ehdot täyttyvät. Päivärahaa ei makseta siltä ajalta, joka yleensä kuluu matkustettaessa paikkakunnalle, jossa vaihto, seminaari tai monenvälinen valvontatoimi järjestetään tai sieltä palattaessa. 2. Vaihtoihin liittyvät erityisjärjestelyt a) Vaihtoon osallistuvat jäsenvaltiot sopivat keskenään niiden matkakulujen maksamisesta, jotka aiheutuvat matkoista vastaanottavan jäsenvaltion alueella. Komissio korvaa nämä kulut asianomaiselle jäsenvaltiolle. b) Jos vaihdon keston on yli 28 vuorokautta samassa paikassa, päivärahaa alennetaan 25 prosenttia. Muiden seminaareihin liittyvien kulujen kuin matka- ja oleskelukulujen korvaaminen (8 artiklan 4 kohta) 1. Kustannustyyppi Komissio voi vastata tietyistä suoran seminaarin järjestämiseen liittyvistä kuluista. Näitä ovat erityisesti tilojen vuokraus, tulkkaus, tulkkien työtilojen vuokraus ja rakentaminen sekä tietyt laitteiden vuokrauksen tapaiset lisäkulut (piirtoheittimet jne.). Komissio maksaa nämä kulut, jos se on hyväksynyt ne etukäteen. 2. Vapautus arvonlisäverosta Komisso on vapautettu kaikista tulleista ja veroista Euroopan yhteisöjen erioikeuksia ja vapauksia koskevan pöytäkirjan 3 ja 4 artiklan nojalla. Komissio liittää tilojen ja laitteiden vuokrauksessa tarvittaviin asiakirjoihin todistuksen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 15 artiklan 10 kohdan mukaisesta verovapaudesta. 3. Markkinoiden testaaminen Komissio voi halutessaan toteuttaa tarvittavat markkinoiden testaamiseen, tilauksiin ja maksujärjestelyihin liittyvät menettelyt näiden kustannusten osalta. Jos komissio ja vastaanottava jäsenvaltio päättävät toteuttaa nämä menettelyt yhdessä, seuraavia periaatteita on noudatettava. Välineiden vuokrausta ja palvelujen suoritusta koskevat sopimukset tehdään vain tarjouskilpailujen jälkeen. Tämän vuoksi on kaikin mahdollisin keinoin varmistettava, että mahdolliset tavaroiden ja palvelujen tarjoajat voivat toimia kilpailua suosivissa olosuhteissa. Vastaanottava jäsenvaltio suorittaa markkinoiden testaamisen seuraavasti: - jäsenvaltio suorittaa 1 kohdassa mainittujen kustannusten osalta nopean yleiskatsauksen markkinoista ja lähettää komissiolle faksilla tai kirjeitse komission laatiman mallin mukaisen lomakkeen, johon on liitetty jäljennökset vastaanotetuista tarjouksista (kaksi tarjousta hankintaa kohden), - komissio laatii virallisen tilauksen ja lähettää sen sekä todistuksen arvonlisäverosta vapauttamisesta suoraan valitulle yritykselle, - yritys lähettää Euroopan komissiolle suorittamistaan palveluista laskun pääosasto XXI:n rahoitusosastolle. Jollei toisin määrätä, maksu suoritetaan yhteisön talousarvion valuutassa 60 päivän kuluessa siitä, kun komissio on vastaanottanut yhteisön talousarvion valuutassa laaditun lopullisen laskun. LIITE II FISCALIS VAIHDON ARVIOINTILOMAKE 1 >KAAVION ALKU> Jokainen vaihtoon osallistunut virkamies täyttää tämän lomakkeen heti vaihdosta palattuaan. Lomake palautetaan viipymättä kansalliselle Fiscalis-yhteyshenkilölle. A: Henkilötiedot 1.Nimi 2.Sukupuoli Mies Nainen 3.Ikä 4.Maa B F A BG LV DK IRL P CY LT D I FIN CZ PL EL L S EE RO E NL UK HU SK SI 5.Hallinnonala (yksi tai useampi) ALV Valmisteverotus Välitön verotus Tulli 6.Virka-asema Johto Keskijohto Virkamies 7.Pääasiallinen tehtävä (valitse vain yksi) Tilintarkastus/Valvonta Koulutus Petosten tutkinta Politiikka/Lainsäädäntö Veronkanto/Perintä Keskushallinto Hallinnollinen yhteistyö Oikeudellinen neuvonta/Asianajotehtävät Suhdetoiminta/Yhteydet veronmaksajiin Muu (mikä) 8.Oletko aikaisemmin osallistunut Euroopan yhteisön tukemaan vaihtoon, seminaariin tai monenväliseen valvontatoimeen? Vaihto Kuinka moneen? Seminaari Kuinka moneen? Monenvälinen valvontatoimi Kuinka moneen? 9.Oma arvio kielitaidosta (ilmoita äidinkielesi) DA DE EL ES FR Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot IT NL PT FI SV Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot EN Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot 10.Onko työnantajasi tarjonnut mahdollisuuksia kielten opiskeluun urasi aikana? Riittävästi Liian vähän 11.Teetkö toisiin jäsenvaltioihin kohdistuvan hallinnollisen yhteistyöhön liittyviä aloitteita tai vastaatko yhteistyöpyyntöihin? Usein Satunnaisesti En koskaan 12.Mikä on arviosi yhteisön viestintä- ja tietojenvaihtojärjestelmien (VIES, SEED, Fiscal SCENT jne.) henkilöllisyydestä? Erittäin hyödyllisiä Hyödyllisiä Melko hyödyttömiä Täysin hyödyttömiä B: Vaihto 13.Missä jäsenvaltiossa vierailit? Belgia Ranska Itävalta Tanska Irlanti Portugali Saksa Italia Suomi Kreikka Luxemburg Ruotsi Espanja Alankomaat Yhdistynyt kuningaskunta 14.Milloin osallistuit vaihtoon? //- //15.Kuinka monta työpäivää vaihto kesti? 16.Mikä oli vaihdon tavoite? (Valitse tarpeen mukaan yksi tai useampia) Yleinen tutustuminen hallinnonalaan Ammattitaidon osa-alueen parantaminen Tietyn hallinnollisen käytännön tutkiminen Yhteistyösuhteen lujittuminen Tiettyjen työmenetelmien parantaminen Uusien yhteistyömuotojen kehittäminen Muu (mikä) 17.Mihin työtehtäviin osallistuit? (Valitse tarpeen mukaan yksi tai useampia) Viraston sisäinen koulutus/seminaarit Avustaminen virastossa suoritetussa tilintarkastuksessa/tutkimuksessa/perinnässä Viraston sisäiset kokoukset Tilintarkastuksen/tutkimuksen/perintätehtävien suorittaminen virastossa Tapaamiset virkamiesten kanssa Avustaminen yrityksessä suoritetussa tilintarkastuksessa/tutkimuksessa/perinnässä Viraston sisäisten asiakirjojen käsittely Tilintarkastuksen/tutkimuksen/perintätehtävien suorittaminen yrityksissä Verovelvollisiin liittyvien tietojen käsittely Muut (mikä) Sisäisten menettelyjen kehittäminen Puhtaasti hallinnolliset tehtävät 18.Jos osallistuit virastossa tai paikan päällä suoritettuun tilintarkastukseen tai tutkimukseen, havaitsitko veropetoksia? Kyllä En 19.Kuinka hyvin vastaanottava viranomainen otti tarpeesi huomioon? Erittäin hyvin Melko hyvin Melko heikosti Erittäin heikosti C: Henkilökohtainen arvio vaihdon hyödyllisyydestä Vaihdosta saadut kokemukset 20.Arveletko, että kykysi ehkäistä ja havaita veronkiertoa ja veropetoksia on parantanut vaihdon aikana? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 21.Onko tietämyksesi yhteisön välillisestä verotuksesta ja sen kansallisesta täytäntöönpanosta sekä hallinnosta omassa jäsenvaltiossasi ja muissa jäsenvaltioissa lisääntynyt vaihdon aikana? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 22.Millaiseksi arvioit yhteistyösi muiden jäsenvaltioiden virkamiesten kanssa jatkossa? Huomattavasti tehokkaampaa ja kattavampaa. Jonkin verran tehokkaampaa ja kattavampaa. Hieman tehokkaampaa ja kattavampaa. Samanlaista kuin ennenkin. 23.Pystytkö vaihdon ansiosta parantamaan omia hallinnollisia menettelyjäsi? Huomattavasti Jonkin verran Hieman En ollenkaan 24.Hyötyvätkö kollegasi (tai yksikkösi tai koko virastosi) vaihdossa saamistasi kokemuksista? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 25.Mitkä vaihtoon liittyvät kokemukset olivat erityisen hyviä tai huonoja? Saatiinko vaihdosta tuloksia, jotka eivät tulleet ilmi edellisten kysymysten yhteydessä? Muita huomioita? (Vastaa lyhyesti ja selkeästi mieluiten englannin, ranskan tai saksan kielellä.) >KAAVION LOOPU> FISCALIS VAIHDON ARVIOINTILOMAKE 2 >KAAVION ALKU> Tämän lomakkeen täyttää se virkamies, joka oli pääasiassa vastuussa toisesta jäsenvaltiosta tulleen virkamiehen perehdyttämisestä. Lomake täytetään vaihtoon osallistuneen virkamiehen lähtiessä kotimaahansa. Lomake palautetaan viipymättä kansalliselle Fiscalis-yhteyshenkilölle. A. Isäntänä toimineen virkamiehen ja vaihtoon osallistuneen virkamiehen henkilötiedot 1.Oma nimi 2.Jäsenvaltio B F A DK IRL P D I FIN EL L S E NL UK 3.Vaihtoon osallistuneen virkamiehen nimi 4.Vaihtoon osallistuneen virkamiehen valtio B F A BG LV DK IRL P CY LT D I FIN CZ PL EL L S EE RO E NL UK HU SK SI B: Vaihto 5.Kuinka hyvin virkamies oli mielestäsi valmistautunut? Erittäin hyvin Hyvin Melko heikosti Erittäin heikosti 6.Kuinka hyvin virkamies pyrki mielestäsi saavuttamaan vaihdolle asetetut tavoitteet? Erittäin hyvin Hyvin Melko heikosti Erittäin heikosti 7.Miten arvioit virkamiehen kommunikaatiotaitoja? Erittäin hyvät Hyvät Melko heikot Erittäin heikot C: Henkilökohtainen arvio vaihdon hyödyllisyydestä Vaihdon järjestämisestä saadut kokemukset 8.Minkä verran kykysi ehkäistä ja havaita veronkiertoa ja veropetoksia on parantunut vaihdon aikana? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 9.Onko tietämyksesi yhteisön välillisestä verotuksesta ja sen kansallisesta täytäntöönpanosta sekä hallinnosta omassa jäsenvaltiossasi ja muissa jäsenvaltioissa lisääntynyt vaihdon aikana? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 10.Millaiseksi arvioit yhteistyösi muiden jäsenvaltioiden virkamiesten kanssa jatkossa? Huomattavasti tehokkaampaa ja kattavampaa. Jonkin verran tehokkaampaa ja kattavampaa. Hieman tehokkaampaa ja kattavampaa. Samanlaista kuin ennenkin. 11.Pystytkö vaihdon ansiosta parantamaan omia hallinnollisia menettelyjäsi? Huomattavasti Jonkin verran Hieman En ollenkaan 12.Hyötyvätkö kollegasi (tai yksikkösi tai koko virastosi) vaihdon järjestämisestä? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 13.Mitkä vaihtoon liittyvät kokemukset olivat erityisen hyviä tai huonoja? Saatinko vaihdosta tuloksia, jotka eivät tulleet ilmi edellisten kysymysten yhteydessä? Muita huomioita? (Vastaa lyhyesti ja selkeästi mieluiten englannin, ranskan tai saksan kielellä) >KAAVION LOOPU> FISCALIS VAIHDON ARVIOINTILOMAKE 3 >KAAVION ALKU> Vaihtoon osallistuneen virkamiehen esimies täyttää tämän lomakkeen kuusi kuukautta virkamiehen paluun jälkeen. Lomake palautetaan viipymättä kansalliselle Fiscalis-yhteyshenkilölle. 1.Vaihtoon osallistuneen virkamiehen nimi 2.Oma nimi 3.Maa B F A BG LV DK IRL P CY LT D I FIN CZ PL EL L S EE RO E NL UK HU SK SI Henkilökohtainen arvio vaihdon hyödyllisyydestä Vaihdosta saadut kokemukset 4.Onko vaihtoon osallistuneen virkamiehen kyky ehkäistä ja havaita veronkiertoa ja veropetoksia parantunut vaihdon ansiosta? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 5.Onko vaihtoon osallistuneen virkamiehen tietämys yhteisön välillisestä verotuksesta ja sen kansallisesta täytäntöönpanosta sekä hallinnosta omassa jäsenvaltiossa ja muissa jäsenvaltioissa lisääntynyt vaihdon aikana? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 6.Onko vaihtoon osallistuneen virkamiehen yhteistyö muiden jäsenvaltioiden virkamiesten kanssa vaihdon ansiosta huomattavasti tehokkaampaa ja kattavampaa. jonkin verran tehokkaampaa ja kattavampaa. hieman tehokkaampaa ja kattavampaa. samanlaista kuin ennenkin. 7.Ovatko vaihtoon osallistuneen virkamiehen soveltamat hallinnolliset menettelyt parantuneet vaihdon ansiosta? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 8.Hyötyvätkö muut virkamiehet (tai yksikkösi tai koko virastosi) vaihtoon osallistunen virkamiehen saamista kokemuksista? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 9.Mitkä vaihtoon liittyvät kokemukset olivat erityisen hyviä tai huonoja? Saatiinko vaihdosta tuloksia, jotka eivät tulleet ilmi edellisten kysymysten yhteydessä? Muita huomioita? (Vastaa lyhyesti ja selkeästi mieluiten englannin, ranskan tai saksan kielellä) >KAAVION LOOPU> FISCALIS SEMINAARIN ARVIOINTILOMAKE 1 >KAAVION ALKU> Jokainen seminaariin osallistunut virkamies täyttää tämän lomakkeen ennen seminaarin päättymistä. Lomake jätetään paikalla oleville komission virkamiehille. Seminaarin nimi A. Henkilötiedot 1.Nimi 2.Sukupuoli Mies Nainen 3.Ikä 4.Maa B F A BG LV DK IRL P CY LT D I FIN CZ PL EL L S EE RO E NL UK HU SK SI 5.Hallinnonala (yksi tai useampi) ALV Valmisteverotus Välitön verotus Tulli 6.Virka-asema Johto Keskijohto Virkamies 7.Pääasiallinen tehtävä (valitse vain yksi) Tilintarkastus/Valvonta Koulutus Petosten tutkinta Politiikka/Lainsäädäntö Veronkanto/Perintä Keskushallinto Suhdetoiminta/Yhteydet veronmaksajiin Oikeudellinen neuvonta/Asianajotehtävät Hallinnollinen yhteistyö Muu (mikä) 8.Oletko aikaisemmin osallistunut Euroopan yhteisön tukemaan vaihtoon, seminaariin tai monenväliseen valvontatoimeen? Vaihto Kuinka moneen? Seminaari Kuinka moneen? Monenvälinen valvontatoimi Kuinka moneen? 9.Oma arvio kielitaidosta (ilmoita äidinkielesi) DA DE EL ES FR Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot IT NL PT FI SV Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot EN Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot 10.Onko työnantajasi tarjonnut mahdollisuuksia kielten opiskeluun urasi aikana? Riittävästi Liian vähän 11.Teetkö toisiin jäsenvaltioihin kohdistuvaan hallinnolliseen yhteistyöhön liittyviä aloitteita tai vastaatko yhteistyöpyyntöihin? Usein Satunnaisesti En koskaan 12.Mikä on arviosi yhteisön viestintä- ja tietojenvaihtojärjestelmien (VIES, SEED, Fiscal SCENT jne.) hyödyllisyydestä? Erittäin hyödyllisiä Hyödyllisiä Melko hyödyttömiä Täysin hyödyttömiä B. Seminaari 13.Miten hyvin seminaarin aiheiden ja tavoitteiden valinnassa onnistuttiin? Erittäin hyvin Melko hyvin Melko heikosti Erittäien heikosti 14.Millainen oli seminaariin valmistautumista varten laadittujen asiakirjojen laatu? Erittäin hyvä Melko hyvä Melko heikko Erittäin heikko 15.Miten seminaarin ja työryhmien puheenjohtajat ja puhujat mielestäsi onnistuivat? Erittäin hyvin Melko hyvin Melko heikosti Erittäin heikosti 16.Olivatko seminaarin muut osanottajat mielestäsi aktiivisia (virallisissa tilaisuuksissa ja käytäväkeskusteluissa)? Erittäin aktiivisia Melko aktiivisia Melko passiivisia Erittäin passiivisia 17.Millainen oli esitysten laatu? Erittäin hyvä Melko hyvä Melko heikko Erittäin heikko 18.Millainen oli täysistunnossa ja työryhmissä käytyjen keskusteltujen taso? Erittäin hyvä Melko hyvä Melko heikko Erittäin heikko 19.Millaiset puitteet seminaarille oli järjestetty (kokoustilat, välineet, tulkkaus jne.) Erittäin hyvät Melko hyvät Melko heikot Erittäin heikot C: Henkilökohtainen arvio seminaarin hyödyllisyydestä Seminaarista kokonaisuudessaan saadut kokemukset (sekä viralliset tilaisuudet että käytäväkeskustelut) 20.Arveletko, että sinä tai koko virastosi pystytte seminaarin ansiosta ehkäisemään ja havaitsemaan veronkiertoa ja veropetoksia tehokkaammin? Huomattavasti tehokkaammin Jonkin verran tehokkaammin Hieman tehokkaammin Ei lainkaan tehokkaammin 21.Onko tietämyksesi yhteisön välillisestä verotuksesta ja sen kansallisesta täytäntöönpanosta sekä hallinnosta omassa jäsenvaltiossasi ja muissa jäsenvaltioissa lisääntynyt seminaarin aikana? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 22.Arveletko, että sinä tai koko virastosi pystytte seminaarin ansiosta jatkossa tekemään yhteistyötä muiden jäsenvaltioiden virkamiesten kanssa huomattavasti tehokkaammin ja kattavammin. jonkin verran tehokkaammin ja kattavammin. hieman tehokkaammin ja kattavammin. samalla lailla kuin ennenkin. 23.Voidaanko omia hallinnollisia menettelyjäsi tai virastossasi yleensä sovellettavia hallinnollisia menettelyjä parantaa seminaarin ansiosta? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 24.Mitkä seminaariin liittyvät kokemukset olivat erityisen hyviä tai huonoja? Saatiinko seminaarista tuloksia, jotka eivät tulleet ilmi edellisten kysymysten yhteydessä? Muita huomioita? (Vastaa lyhyesti ja selkeästi mieluiten englannin, ranskan tai saksan kielellä) >KAAVION LOOPU> FISCALIS SEMINAARIN ARVIOINTILOMAKE 2 >KAAVION ALKU> Jokaisen seminaariin osallistuneen virkamiehen on täytettävä tämä lomake kuusi kuukautta seminaarin päättymisen jälkeen. Lomake palautetaan viipymättä kansalliselle Fiscalis-yhteyshenkilölle. 1.Seminaarin nimi 2.Oma nimi 3.Maa B F A BG LV DK IRL P CY LT D I FIN CZ PL EL L S EE RO E NL UK HU SK SI Arvio seminaarin hyödyllisyydestä sekä seurantajakson aikana omassa virastossa tehdyt huomiot 4. Onko kykysi ehkäistä ja havaita veronkiertoa ja veropetoksia parantunut seminaarin ansiosta? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 5.Pystyykö virastosi seminaarin ansiosta tehokkaammin havaitsemaan ja ehkäisemään veronkiertoa ja veropetoksia? Huomattavasti tehokkaammin Jonkin verran tehokkaammin Hieman tehokkaammin Ei lainkaan tehokkaammin 6.Onko tietämyksesi yhtiön välillisestä verotuksesta ja sen kansallisesta täytäntöönpanosta sekä hallinnosta omassa jäsenvaltiossasi ja muissa jäsenvaltioissa lisääntynyt seminaarin ansiosta? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 7.Ymmärretäänkö virastossasi yleisesti seminaarin ansiosta paremmin yhteisön välillistä verotusta ja sen kansallista täytäntöönpanoa sekä hallintoa omassa jäsenvaltiossasi ja muissa jäsenvaltioissa? Huomattavasti paremmin Jonkun verran paremmin Hieman paremmin Ei lainkaan paremmin 8.Millaiseksi arvioit yhteistyösi muiden jäsenvaltioiden virkamiesten kanssa seminaarin jälkeen? Huomattavasti tehokkaampaa ja kattavampaa. Jonkin verran tehokkaampaa ja kattavampaa. Hieman tehokkaampaa ja kattavampaa. Samanlaista kuin ennenkin. 9.Millaista virastosi yhteistyö muiden jäsenvaltioiden virastojen kanssa on ollut seminaarin jälkeen? Huomattavasti tehokkaampaa ja kattavampaa. Jonkin verran tehokkaampaa ja kattavampaa. Hieman tehokkaampaa ja kattavampaa. Samanlaista kuin ennenkin. 10. Ovatko soveltamasi hallinnolliset menettelyt parantuneet seminaarin ansiosta? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 11. Ovatko virastossasi yleisesti sovellettavat hallinnolliset menettelyt parantuneet seminaarin ansiosta? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 12.Mitkä seminaariin liittyvät kokemukset olivat erityisen hyviä tai huonoja? Saatiinko seminaarista tuloksia, jotka eivät tulleet ilmi edellisten kysymysten yhteydessä? Muita huomioita? (Vastaa lyhyesti ja selkeästi mieluiten englannin, ranskan tai saksan kielellä) >KAAVION LOOPU> MONENVÄLISEN FISCALIS VALVONTATOIMEN ARVIOINTILOMAKE 1 >KAAVION ALKU> Tämän lomakkeen täyttää jokainen virkamies, joka osallistui toisessa jäsenvaltiossa suoritettuun monenväliseen valvontatoimeen liittyvään kokoukseen. Lomake palautetaan monenväliseen valvontatoimeen liittyvien tehtävien suorittamisen jälkeen kansalliselle Fiscalis-yhteyshenkilölle. Monenvälisen valvontatoimen tunnus A: Henkilötiedot 1.Nimi 2.Sukupuoli Mies Nainen 3.Ikä 4.Maa B F A DK IRL P D I FIN EL L S E NL UK 5.Hallinnonala (yksi tai useampi) ALV Valmisteverotus Välitön verotus Tulli 6.Virka-asema Johto Keskijohto Virkamies 7.Pääasiallinen tehtävä (valitse vain yksi) Tilintarkastus/Valvonta Koulutus Petosten tutkinta Suhdetoiminta/Yhteydet veronmaksajiin Veronkanto/Perintä Hallinnollinen yhteistyö Politiikka/Lainsäädäntö Oikeudellinen neuvonta/Asianajotehtävät Keskushallinto Muu (mikä) 8.Oletko aikaisemmin osallistunut Euroopan yhteisön tukemaan vaihtoon, seminaariin tai monenväliseen valvontatoimeen? Vaihto Kuinka moneen? Seminaari Kuinka moneen? Monenvälinen valvontatoimi Kuinka moneen? 9.Oma arvio kielitaidosta (ilmoita äidinkielesi) DA DE EL ES FR Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot IT NL PT FI SV Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot EN Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Sujuva Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Kohtalainen Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot Perustiedot 10.Onko työnantajasi tarjonnut mahdollisuuksia kielten opiskeluun urasi aikana? Riittävästi Liian vähän 11.Teetkö toisiin jäsenvaltioihin kohdistuvaan hallinnolliseen yhteistyöhön liittyviä aloitteita tai vastaatko yhteistyöpyyntöihin? Usein Satunnaisesti En koskaan 12.Mikä on arviosi yhteisön viestintä- ja tietojenvaihtojärjestelmien (VIES, SEED, Fiscal SCENT jne.) hyödyllisyydestä? Erittäin hyödyllisiä Hyödyllisiä Melko hyödyttömiä Täysin hyödyttömiä B: Henkilökohtainen arvio monenvälisestä valvontatoimesta 13.Oliko monenvälisen valvonnan kohteena ollut yritys/yritykset valittu hyvin? Erittäin hyvin Hyvin Melko huonosti Erittäin huonosti 14.Olisitko ottanut kyseisen yrityksen joka tapauksessa valvontaan lähimmän 12 kuukauden aikana? Kyllä En 15.Miten toimintaa johtanut jäsenvaltio mielestäsi onnistui? Erittäin hyvin Hyvin Melko heikosti Erittäin heikosti 16.Kuinka muut toimintaan osallistuneet jäsenvaltiot mielestäsi onnistuivat? Erittäin hyvin Hyvin Melko heikosti Erittäin heikosti 17.Mikä on arviosi yrityksestä/yrityksistä saamiesi tietojen laadusta ja määrästä? Erittäin hyvin Hyvä Melko heikko Erittäin heikko 18.Havaitsitko omaan jäsenvaltioosi sijoittautuneen yrityksen/yritysten tekemiä veropetoksia? Kyllä Jos havaitset, mikä oli petosten arvo ecuina? En 19.Millaiseksi arvioit monenvälisen valvontatoimen kustannus-hyötysuhteen verrattuna siihen, että sama/samat yritys/yritykset olisi ollut/olisivat olleet yksittäisten kansallisten valvontatoimien kohteena? Erittäin hyvin Hyvä Melko heikko Erittäin heikko 20.Arveletko, että valvonnan kohteena ollut yritys/yritykset noudattaa/noudattavat tulevaisuudessa paremmin lakeja ja määräyksiä? Selvästi paremmin Paremmin Jonkin verran heikommin Selvästi heikommin 21.Onko monenvälinen valvontatoimi parantanut myös niiden yritysten lainkuuliaisuutta, jotka eivät olleet valvonnan kohteena? Huomattavasti Jonkin verran Heikentänyt Heikentänyt selvästi C: Henkilökohtainen arvio monenvälisen valvontatoimen laajuudesta laajemmista eduista Monenvälisestä valvontatoimesta saadut kokemukset 22.Arveletko, että kykysi ehkäistä ja havaita veronkiertoa ja veropetoksia on parantunut? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 23.Onko tietämyksesi yhteisön välillisestä verotuksesta ja sen kansallisesta täytäntöönpanosta sekä hallinnosta omassa jäsenvaltiossasi ja muissa jäsenvaltioissa lisääntynyt monenvälisen valvontatoimen ansiosta? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 24.Millaiseksi arvioit yhteistyösi muiden jäsenvaltioiden virkamiesten kanssa jatkossa? Huomattavasti tehokkaampaa ja kattavampaa. Jonkin verran tehokkaampaa ja kattavampaa. Hieman tehokkaampaa ja kattavampaa. Samanlaista kuin ennenkin. 25.Pystytkö monenvälisen valvontatoimen ansiosta parantamaan omia hallinnollisia menettelyjäsi? Huomattavasti Jonkin verran Hieman En ollenkaan 26.Missä määrin kollegasi (tai yksikkösi tai koko virastosi) hyötyvät saamistasi kokemuksista? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 27.Mitkä monenväliseen valvontatoimeen liittyvät kokemukset olivat erityisen hyviä tai huonoja? Saatiinko monenvälisestä valvontatoimesta tuloksia, jotka eivät tulleet ilmi edellisten kysymysten yhdeydessä? Muita huomioita? (Vastaa lyhyesti ja selkeästi mieluiten englannin, ranskan tai saksan kielellä) >KAAVION LOOPU> MONENVÄLISEN FISCALIS VALVONTATOIMEN ARVIOINTILOMAKE 2 >KAAVION ALKU> Tämä lomakkeen täyttää virkamies, joka oli toimintaa johtanutta jäsenvaltiota edustaneen ryhmän esimies. Lomake palautetaan kansalliselle Fiscalis-yhteyshenkilölle sen jälkeen, kun monenväliseen valontatoimeen liittyvä työ on päättynyt. Kirjallinen kertomus monenvälisestä valvontatoimesta on myös lähetettävä Fiscalis-yhteyshenkilölle. Monenvälisen valvontatoimen tunnus A osa: Henkilötiedot 1.Oma nimi 2.Jäsenvaltio B F A DK IRL P D I FIN EL L S E NL UK B osa: Henkilökohtainen arvio monenvälisestä valvontatoimesta 3.Muut osallistuneet jäsenvaltiot B F A DK IRL P D I FIN EL L S E NL UK 4.Mitä veroja tai tulleja valvottiin? ALV Valmisteverot Välittömät verot Tullimaksut 5.Mihin toimialaan yritys/yritykset kuuluvat? (Ks. NACE-toimialaluokitus) 2-numerotaso 3-numerotaso 4- tai 5-numerotaso 6.Minkä tyyppisestä monenvälisestä valvontatoimesta oli kyse? Monikansallinen Yhteensovitettu 7.Millä perusteella yritykset valittiin? Verotulojen määrän Satunnaisotannan Toimialan Kansallisen riskien määrityksen/valvontaohjelman Yhteisön sisäkaupan osuuden Petosepäilyn 8.Kuinka toimintaan osallistuneet jäsenvaltiot mielestäsi onnistuivat? Erittäin hyvin Hyvin Melko heikosti Erittäin heikosti 9.Mikä on arviosi yrityksestä/yrityksistä saamiesi tietojen laadusta ja määrästä? Erittäin hyvä Hyvä Melko heikko Erittäin heikko 10.Havaitsitko omaan jäsenvaltioosi sijoittautuneen yrityksen/yritysten tekemiä veropetoksia? Kyllä Jos havaitsit, mikä oli petosten arvo ecuina? En 11.Millaiseksi arvioit monenvälisen valvontatoimen kustannus-hyötysuhteen verrattuna siihen, että sama/samat yritys/yritykset olisi ollut / olisivat olleet yksittäisten kansallisten valvontatoimien kohteena? Erittäin hyvä Hyvä Melko heikko Erittäin heikko 12.Arveletko, että valvonnan kohteena ollut yritys/yritykset noudattaa/noudattavat tulevaisuudessa paremmin lakeja ja määräyksiä? Selvästi paremmin Paremmin Jonkin verran heikommin Selvästi heikommin 13.Onko monenvälinen valontatoimi parantanut myös niiden yritysten lainkuuliaisuutta, jotka eivät olleet valvonnan kohteena? Huomattavasti Jonkin verran Heikentänyt Heikentänyt selvästi C: Henkilökohtainen arvio monenvälisen valvontatoimen laajemmista eduista Monenvälisestä valvontatoimesta saadut kokemukset 14.Onko kykysi ehkäistä ja havaita veronkiertoa ja veropetoksia parantunut? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 15.Onko tietämyksesi yhteisön välillisestä verotuksesta ja sen kansallisesta täytäntöönpanosta sekä hallinnosta omassa jäsenvaltiossasi ja muissa jäsenvaltioissa lisääntynyt monenvälisen valvontatoimen ansiosta? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 16.Millaiseksi arvioit yhteistyösi muiden jäsenvaltioiden virkamiesten kanssa jatkossa? Huomattavasti tehokkaampaa ja kattavampaa. Jonkin verran tehokkaampaa ja kattavampaa. Hieman tehokkaampaa ja kattavampaa. Samanlaista kuin ennenkin. 17.Pystytkö parantamaan omia hallinnollisia menettelyjäsi monenvälisen valvontatoimen ansiosta? Huomattavasti Jonkin verran Hieman En ollenkaan 18.Missä määrin kollegasi (tai yksikkösi tai koko virastosi) hyötyvät saamistasi kokemuksista? Huomattavasti Jonkin verran Hieman Ei ollenkaan 19.Mitkä monenväliseen valvontatoimeen liittyvät kokemukset olivat erityisen hyviä tai huonoja? Saatiinko monenvälisestä valvontatoimesta tuloksia, jotka eivät tulleet ilmi edellisten kysymysten yhteydessä? Muita huomioita? (Vastaa selkeästi mieluiten englannin, ranskan tai saksan kielellä) >KAAVION LOOPU>