Euroopanunioninvirallinenlehti 14.9.2009
31. palauttaa mieliin  EU:n myönteiset kokemukset vähemmistöjen  oikeuks ien suojelun ja rajakonfliktien rau­
hanomaisen 
ratkaisemisen 
alalta;
32. pyytää AK T- 
ja EU-maita 
tunnustamaan, 
että Afrikan 
unionin 
perustamisasiak irjalla 
on 
myönteinen 
vai­
kutus, 
sillä siinä 
määrätään , 
että perustuslain vastaisilla 
keinoilla 
valtaan 
nousevat 
hallitukset 
eivät voi osal­
listua Afrik an 
unionin 
toimintaan;
33. uskoo, 
että afrikkalainen 
vertaisarvioin timenettely 
edistää tehokk aasti 
demokraattisia 
instituutioita, 
jotka 
edesauttavat 
moninaisuutta 
ja vastuullista hallin toa; 
kehottaa 
AKT-ma
iden 
alueellisia ja aluetasoa alempia 
järjestöjä k iinnittämään 
aikaisempaa 
enemmän 
huomiota vähemmistök ysy
myksiin 
tällaisissa yhteyk sissä;
34.
 kehottaa
 yhteispuheen johtajia
 välittämään tämän päätöslauselman AK T:n
 ja EU:n
 ministerineuvostolle,
 
Afrikan
 unionin
 komissiolle,
 yleisafrik kalaiselle
 parlamentille sekä k ansall
isille ja alueellisille parlamen­
teille, Euroopan 
komissiolle, 
Yhdistyneille 
Kansakunnille 
ja alueellisille org anisaatioille 
sekä 
EU:n 
ja Afri­
kan 
unionin 
puheenjohtajavaltioille.
PÄÄTÖSLAUSELMA
(1) AKT:n ja E U:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous hyväksynyt 9.  huhtikuuta 2009 Prahassa (Tšek in tasavalta). (1)
talouskumppanuussopimuksista 
(EPA) ja niiden vaiku tuksista 
AKT-maihi
n
AKT:n ja EU:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous , joka
—kokoontuu 
Prahassa (Tšek in 
tasavallassa) 6.–9. huhtik uuta 
2009, 
—ottaa huomioon  
työjärjestyk sensä 
17 artiklan 
1 kohdan,
 
—ottaa huomioon  
Euroopan 
yhteisön 
perustamissopimuk sen 
178 artiklan,
 
—ottaa huomioon  
Afrikan, 
Karibian 
ja Tyynenmeren 
valtioiden  
ryhmän 
jäsenten 
sekä 
Euroopan 
yhteisön 
ja 
sen 
jäsenvaltioiden 
Cotonoussa 23. 
kesäkuuta 
2000 allek irjoittaman 
kum
ppanuussopimuksen 
(Cotonoun 
sopimus)
(2) EYVL  L 317, 15.12.2000, s. 3. (2), 
—ottaa huomioon  
Sharm El-Sheikissä 
Egyptissä 30. 
kesäkuuta
–1. heinäkuu
ta 2008 k okoontuneen 
Afrikan 
unionin
 yleiskokouksen
 yhdennentoista
 istunnon
 päätöksen
(3) AU/Dec. 197(XI ). (3) talouskumppanuussopimuksia  koske­
neesta 
raportista, 
—ottaa huomioon Addis Ab ebassa
 31. tammik uuta
–2. helmik uuta
 2008 kokoon
tuneen
 Afrikan
 unionin
 
yleiskokouksen 
kymmenennen 
istunnon 
julkilausuman 
talouskumppanuuss
opimuksista,
 
—ottaa huomioon  
AKT-valtioiden 
ja hallitusten  
päämiesten  3. 
lokakuuta 
2008 Accrassa hyväk symän 
julkilausuman
(4) AKT/28/025/08. (4), 
—ottaa huomioon  
komission 12. 
huhtikuuta 
2005 antaman 
tiedonannon 
neuvo
stolle, Euroopan  
parlamen­
tille 
ja Euroopan 
talous- ja sosiaalik omitealle ”
Kehitykseen 
vaikuttav
ien 
politiikkojen 
johdonmukaisuus 
– 
Kehityksen 
vauhdittamin en 
vuosituhattavoitteiden  
saavuttamisek si
”
(5) KOM(2005)0134 lopullinen. (5),I F 4 2 / 1 2 2 C
Euroopanunioninvirallinenlehti C 221/25
—ottaa huomioon  toukokuussa 2005 pidetyssä yleisten  asioiden ja ulkosuh teiden neuvostossa hyväksytyt 
vuosituhan nen 
kehitystavoitteita 
koskevat 
päätelmät
(1) 9266/05 (1), 
—ottaa huomioon  
yleisen 
tullietuusjärjestelmän  
soveltamisesta 27. kes
äkuuta 
2005 annetun 
neuvoston 
ase­
tuksen 
(EY) 
N:o 980/2005
(2) EUVL  L 169, 30.6.2005, s. 1. (2), 
—ottaa huomioon talousk umppanuussopimukset
 vahvistavissa tai niiden vahvistamiseen johtavissa sopi­
muksissa
 määrättyjen järjestelyjen soveltamisesta Afrik an,
 Karibian
 ja Tyynenmeren
 valtioiden ryhmän 
(AKT)
 tietyistä valtioista peräisin oleviin tuotteisiin 20. jouluk uuta
 2007 annetun
 neuvoston
 asetuksen
 
(EY) 
N:o 1528/2007
(3) EUVL  L 348, 31.12.2007, s. 1–154. (3), 
—ottaa huomioon  26.
 ja 27. toukokuuta 
2008 pidetyn  
yleisten 
asioiden 
ja ulkosuhteiden 
neuvoston 
pää­
telmät talousk umppanuussopimuksista,
 
—ottaa huomioon AK T:n
 ja EU:n
 ministerineuvoston
 Addis Abab assa
 13.  kesä
kuuta
 2008 an taman
 
päätöslauselman ,
 
—ottaa huomioon k omission
 27. kesäkuuta
 2007 antaman
 tiedonannon
 Euroopan
 parlamen tille
 ja neu
­
vostolle otsik olla ”
Kairosta 
Lissaboniin 
– EU:n 
ja Afrikan 
strateginen 
kumppan uus
” (KOM(2007)0357),
 
—ottaa huomioon k omission
 23. lokakuuta
 2007 antaman
 tiedonannon
 Euroopan
 parlamen tille
 ja neu
­
vostolle talousk umppanuussopimuksista 
(KOM(2007)0635),
 
—ottaa huomioon  
tullitariffeja ja k auppaa 
koskevan 
yleissopimuk sen 
(GATT) ja erityisesti sen  
XXIV 
artiklan,
 
—ottaa huomioon  
Yhdistyneiden 
Kansakuntien 8. 
syyskuuta 
2000 antaman 
vuosituhatjulistuk sen, 
jossa ase­
tetaan 
vuosituhan nen 
kehitystavoitteet 
kansainvälisen 
yhteisön 
yhteisesti sopimak si 
köyhyyden 
poistami­
sen 
perusteeksi,
 
—ottaa huomioon  
Afrikan 
integraatioministereiden 
toisessa konferenss
issa Kigalissa 
Ruandassa 26.
–27. hei­
näkuuta 
2007 annetun 
julkilausuman,
 
—ottaa huomioon  
Addis Ab abassa 3. 
huhtikuuta 
2008 ja 2. maalisk uuta 
2009 kok oontuneen 
Afrikan 
unionin
 kaupasta
 vastaavien min isterien
 neljännen
 ja viiden nen
 yleisko
kouksen
 julkilausumat
 
talouskumppanuussopimuksista,
 
—ottaa huomioon  
Ranskan 
kansalliskokouksen 
jäsenen 
Christiane 
Taubira
n 16. 
kesäkuuta 
2008 esittämän  
selonteon: ”
Les Accords de Parten ariat 
Economique 
entre 
l’Union 
européenne et les pays ACP. E t 
si la Poli­
tique se mêlait en fin 
des affaires du mon de
”, 
—ottaa huomioon  
Euroopan 
parlamentin 26. 
syyskuuta 
2002 antaman 
päätöslauselman  
Euroopan 
parla­
mentin
 suosituk sista
 komissiolle
 talouskumppanuussopimusten
 neuvottelemisesta
 AKT-valtioiden
 ja 
-alueiden 
kanssa
(4) EUVL  C 273 E , 14.11.2003, s. 305. (4), 
—ottaa huomioon  
Euroopan 
parlamentin 23. 
maaliskuuta 
2006 antaman 
päätöslauselman  
talouskumppa­
nuussopimusten 
vaikutuksesta 
kehitysyhteistyön 
alalla
(5) EUVL  C 292 E , 1.12.2006, s. 121. (5), 
—ottaa huomioon E uroopan
 parlamen tin
 23.  touk okuuta
 2007 antaman
 päätöslauselman 
talouskumppanuussopimuksista
(6) EUVL  C 102 E , 24.4.2008, s. 301. (6),I F 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Euroopanunioninvirallinenlehti 14.9.2009
—ottaa huomioon  Euroopan parlamentin 23.  toukokuuta 2007 antaman päätöslauselman  EU:n avusta kau­
pan 
kehittämiseksi
(1) EUVL  C 102 E , 24.4.2008, s. 291. (1), 
—ottaa huomioon E uroopan
 parlamen tin
 12.  jouluk uuta
 2007 antaman
 päätöslauselman 
talouskumppanuussopimuksista
(2) Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0614. (2), 
—ottaa huomioon 19. helmik uuta
 2004 antamansa
 päätöslauselman otsik oll
a ”Talouskumppanuussopi
­
mukset: 
hankaluudet 
ja näkymät
”
(3) EUVL  C 120, 30.4.2004, s. 16–22. (3), 
—ottaa huomioon  23. 
marraskuuta 
2006 antamansa 
päätöslauselman  
talouskumppan uussopimuksista 
käy­
dyistä 
neuvotteluista
(4) EUVL  C 330, 30.12.2006, s. 36–40. (4), 
—ottaa huomioon k ehitysmyönteisistä
 talouskumppanuussopimuksista
 20. marrask uuta
 2007 annetun
 
Kigalin 
julistuksen
(5) EUVL  C 58, 1.3.2008, s. 44–46. (5), 
—ottaa huomioon taloudellisen k ehityksen,
 rahoituk sen
 ja kaupan
 valiokun nan
 mietinnön
 (AKT-EU
 
100 463/08/lopull.),
A. ottaa huomioon , 
että Coton oun 
sopimuksen 
36 artiklan 
1 kohta 
sisältää Euroopan  
unionin 
ja AKT-
valtioiden
 sitoumuk sen
 sopia Maailman k auppajärjestön
 (WTO) sään töjen
 mukaisista
 kaupankäyntijär
­
jestelyistä, joilla poistetaan vaiheittain n iiden
 välisen kaupan esteet ja vahvistetaan yhteistyötä k aikilla
 
kauppaan 
liittyvillä aloilla,
B. toteaa kuitenkin, 
että Coton oun 
sopimuksen 
37 artiklan 
3 kohdassa 
määrätään , 
että ”valmisteluvaihetta 
käytetään 
myös AKT-valtioiden 
julkisen 
ja yksityisen 
sektorin 
toiminta
edellytysten  
kehittämiseen
”,
C. ottaa huomioon , 
että Euroopan 
unioni 
aloitti vuon na 
2002 AKT-valtioid
en 
ryhmän 
kanssa 
neuvottelut 
yleisistä 
kysymyksistä, 
minkä 
jälkeen 
neuvotteluja 
jatkettiin 
eriksee
n 
kuuden 
talouskumppanuussopimus­
alueen 
kanssa 
(Karibia, 
Länsi-Afrikka, 
Keski-Afrikka, 
itäinen 
ja eteläinen 
Afrikka, 
SADC miin us, 
Tyynen­
meren 
alue),
D. ottaa huomioon , 
että Karibian 
AKT-valtioiden 
foorumin 
(CARIFORUM) 
15 jäsenvaltiota 
parafoivat talous­
kumppanuussopimuksen 
EU:n 
ja sen 
jäsenvaltioiden 
kanssa 16. 
joulukuuta 
2007,
E. ottaa 
huomioon , 
että 18 Afrik an 
maata, joista 8 k uuluu 
vähiten 
kehittyn
eisiin 
maihin 
(LDC), parafoivat
”ponnahduslautana
 toimivat”  talouskumppanuussopimukset
 marras- ja jouluk uussa
 2007, kun
 taas 29 
muuta Afrik an
 AKT-valtiota,
 joista kolme
 ei kuulu vähiten k ehittyneisii
n maihin,
 ei parafoin ut
 mitään 
talouskumppanuussopimusta,
 ja että Etelä-Afrikka
 oli jo lyön yt
 lukkoon
 EU:n
 kanssa
 WTO-sään töjen
 
mukaisen 
kauppaa, 
kehitystä 
ja yhteistyötä k oskevan 
sopimuksen,
F. ottaa 
huomioon , 
että Papua-Uusi-Guin ea 
ja Fidži, joista k umpikaan 
ei kuulu vähiten  
kehittyneiden 
mai­
den jouk koon,
 parafoivat väliaik aisen
 talouskumppanuussopimuksen
 23.  marrask uuta
 2007, k un
 
taas muut Tyyn enmeren
 AKT-valtiot
 (kuusi
 LDC- ja seitsemän ei-LDC-valtiota) eivät parafoin eet
 
talouskumppanuussopimusta,
G.
 ottaa huomioon ,
 että vuon na
 2008 allek irjoitettiin
 ainoastaan
 CARIFORUM-valtioiden
 ja EU:n
 välinen
 
sopimus ja väliaik aiset 
sopimukset 
EU:n 
ja Norsun luurannikon 
ja EU:n 
ja Kamerun in 
välillä,I F 6 2 / 1 2 2 C
Euroopanunioninvirallinenlehti C 221/27
H. ottaa huomioon , että EU on soveltanut 1.  tammikuuta 2008 alkaen tuontij ärjestelyjä talousk umppanuus­
sopimuksen 
tai ponnahduslautasopimuksen 
parafoineista 
AKT-valtioist
a peräisin 
oleviin 
tuotteisiin  
näissä 
sopimuksissa 
määrätyllä tavalla
(1) Neuvoston  asetus (EY)  N:o 1528/2007, an nettu 20  päivänä  joulukuuta 2007, talouskumppanuussopimukset vahvista­
vissa tai n iiden 
vahvistamiseen  
johtavissa sopimuk sissa 
määrättyjen  
järjestelyjen  
soveltamisesta Afrik an, 
Karibian 
ja Tyy­
nenmeren 
valtioiden  
ryhmän 
(AKT) 
tietyistä valtioista peräisin  
oleviin 
tuotteisiin  
(EUVL 
L 348, 31.12.2007, s. 1). (1),
I. ottaa 
huomioon , 
että Afrikan 
ja Tyynenmeren 
alueet jatk avat 
Euroopan 
unionin 
kanssa 
neuvotteluja 
täy­
simääräisten talousk umppanuussopimusten
 tekemisestä,
 ja että puolet AKT-valtioista ei toistaisek si
 ole 
parafoineet 
tai allekirjoittaneet 
tällaista sopimusta,
J. ottaa huomioon ,
 että AKT-maat
 ovat olleet huolestun eita
 eräistä parafoituihin talousk umppanuussopi
­
muksiin 
sisältyvistä lausek keista 
ja pyytäneet 
niiden 
korjaamista 
enne
n 
allekirjoittamista,
K. ottaa 
huomioon , 
että kaikki 
osapuolet ovat toistuvasti vahvistan eet, 
että talousk umppanuussopimusten 
on 
oltava kehitysyhteistyövälineitä, 
jotta voidaan  
edistää ke
stävää ke
hitystä ja alueellista yhden tymistä 
sekä 
vähentää 
köyhyyttä 
AKT-valtioissa,
L. ottaa 
huomioon , 
että talousk umppanuussopimuksista 
aiheutuvilla sopeuttamisk ustannuksilla 
on 
merkit­
tävä 
vaikutus 
AKT-valtioiden 
kehitykseen 
ja että nämä vaikutuk s
et, joita kylläkin 
on 
vaikea 
ennustaa, 
koos­
tuvat 
suoranaisesti 
tullien 
menettämisestä, 
ja epäsuorasti vaik utuksi
sta, jotka 
aiheutuvat muk auttamiseen 
tai
 sosiaaliseen tuk een
 liittyvistä k ustannuksista
 työllisyyden ,
 ammattitaidon paran tamisen,
 tuotannon,
 
viennin 
monipuolistamisen 
ja julkisen 
talouden 
hallinnan 
uudistamisen  
alalla,
M. ottaa huomioon , 
että 21 AK T-maata, 
joista osa ei ole vielä allek irjoitt
anut 
talouskumppanuussopimusta, 
on 
sisällyttän yt 
kymmenennen 
EKR:n 
kansallisiin 
maaohjelmiin sa 
erityiset määrät talousk umppanuusso­
pimuksiin 
liittyviä liitän näistoimenpiteitä 
varten,
N.
 ottaa huomioon ,
 että talousk umppanuussopimuksilla
 voi olla seuraavia väliaik aisia
 kehitysvaikutuksia
 
AKT-valtioille:
—nettotullitulojen 
väheneminen 
ja sen 
vaikutus 
AKT-valtioiden 
budjett
iin,
 
—väliaikaisten
 sopimusten parafoin nista
 aiheutuvat AK T-alueiden
 alueellista yhden t
ymistä koskevat
 
ongelmat, 
jotka 
voivat estää in tegroidun 
talouskehityksen 
edellyttämän  
kehyksen 
luomista, mik ä 
puo­
lestaan 
voisi edesauttaa AK T-valtioiden 
talouskasvua,
 
—AKT-valtioiden 
talouden 
tarjonnan 
paraneminen 
ja EU:sta 
tuotujen 
tuotteiden  
tarjoamin en 
asiakkaille,
 
—AKT-valtioista 
Euroopan 
unioniin 
suuntautuvan 
viennin 
kasvu 
muun 
muassa parempien  
alkuperä­
sääntöjen 
avulla, min kä 
pitäisi johtaa talousk asvuun, 
parantaa 
työllisyyttä ja lisätä valtion  
tuloja, joita 
voidaan 
käyttää 
sosiaalisten  
toimenpiteiden 
rahoittamiseen ,
 
—alueellinen 
yhdentyminen 
AKT-alueilla, 
mikä 
voi parantaa 
talouskehit
ysmahdollisuuk sia 
ja osaltaan  
lisätä 
talouskasvua,
 
—kauppaa 
tukevaan 
apuun 
tarkoitetun 
rahoituksen 
käyttäminen 
onnistune
esti talousk umppanuusso­
pimusten 
yhteydessä, 
—uudistusten  
ja tarpeisiin  
vastaavien  
toimenpiteiden 
toteuttamin en 
AKT-valtioissa, eten kin 
mitä tulee 
julkisen 
talouden 
hallintaan, 
tullien 
kantamiseen 
ja uuden 
verotulojärjestelmän  
luomiseen ,
O. ottaa 
huomioon , 
että AKT-alueiden 
sisäisellä ja k eskinäisellä 
kaupal
la ja AKT-valtioiden 
ja muiden  
kehi­
tysmaiden
 (etelä–etelä-k auppayhteistyö)
 välisellä k aupalla
 voi olla merkittäviä myön teisiä
 vaikutuksia
 
AKT-valtioiden 
kehitykseen,I F 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Euroopanunioninvirallinenlehti 14.9.2009
P. ottaa huomioon ,  että yksi  Cotonoun  sopimuk sen  tavoitteista on ,  että talousk umppanuussopimuksista  
tulee välin eitä,
 joilla edistetään k estävää
 kehity
stä, vähennetään k öy
hyyttä, in tegroidaan
 AKT-alueiden
 
taloudet asteittain  
osaksi 
maailman taloutta 
ja tehostetaan  
alueellista yhden tymistä,
Q. ottaa 
huomioon , 
että Euroopan 
komission 
puheenjohtaja 
José Manuel 
Barroso totesi Lissab onissa 
joulu­
kuussa 
2007 pidetyssä E U–Afrikka-huippukokouksessa, 
että on 
mahdollista tark istaa 
kahden 
osapuolen  
viimeksi 
kuluneiden 
kuukausien 
aikana 
allekirjoittamien 
talouskumppa
nuussopimusten 
määräyksiä,
R. ottaa 
huomioon , 
että maailman laajuinen 
talous- ja elin tarvikekriisi 
koskettaa 
eniten 
AKT-maiden 
väestöä 
ja nyt 
on 
tärkeämpää 
kuin 
koskaan 
ponnistella 
vuosituhan nen 
vaihteen 
keh
itysyhteistyötavoitteiden  
saavuttamisek si,
1. kehottaa 
jäsenvaltioita 
myös tän ä 
maailman laajuisen 
talouskriisin 
aikana 
kunnioittamaan 
antamiaan 
sitoumuksia 
kasvattaa 
virallista k ehitysapua, 
joka 
mahdollistaa k au
ppaa tukevan 
avun 
lisäämisen , 
ja perus­
tamaan alueellisten k auppaa
 tukevan
 avun pak ettien
 muodossa liitän näis
toimenpiteitä
 talouskumppa
­
nuussopimusten 
täytäntöönpanoa 
varten 
ja siten 
vahvistamaan  
talouskum
ppanuussopimusten 
myönteistä 
vaikutusta 
kehitykseen; 
korostaa, 
että talousk umppanuussopimuksen 
tekeminen 
ei ole kauppaa 
tukevaa 
kehitysyhteistyötä 
varten 
tarkoitettujen 
varojen 
saamisen 
edellytys;
2. pitää kiinni 
siitä, että talousk umppanuussopimukset 
ovat kehitysyht
eistyövälin e, 
jonka 
olisi heijasteltava 
sekä 
AKT-maiden 
kansallisia 
että niiden 
alueellisia etuja ja tarpeita, jotta voidaan  
vähentää 
köyhyyttä, 
saa­
vuttaa vuosituhan nen 
vaihteen 
kehitysyhteistyötavoitteet 
ja kunnioit
taa perusihmisoik euksia, 
kuten 
oikeus 
ravintoon 
tai oikeus 
julkisiin 
peruspalveluihin ; 
kehottaa 
neuvostoa, 
komissiota ja E U:n 
jäsenvaltioiden 
ja 
AKT-maiden 
hallituksia 
tekemään 
kaikkensa 
luottamuk sen, 
keskinäisen 
kunnioituksen 
ja turvallisuuden  
ilmapiirin  
palauttamisek si 
siltä osin 
kuin 
se on 
vahingoittunut 
neuvott
elujen 
aikana;
3. a) muistuttaa 
EU:n 
toimielimiä ja hallituk sia 
siitä, että talousk umpp
anuussopimuksen 
tekeminen 
tai siitä 
luopumin en 
ei saisi johtaa tilan teeseen, 
jossa AKT-valtio 
voi joutua epäsuotuisampaan  
asemaan 
kuin 
se 
oli Cotonoun 
sopimukseen 
sisältyneitä 
kauppaa 
koskevia 
määräyksiä 
sovellettaessa;
b) kehottaa 
Euroopan 
unionia 
tarjoamaan  
riittävät ja en nakoitavat 
määrärahat, E uroopan 
kehitysrahas­
ton 
määrärahojen  
lisäksi, 
joilla katetaan 
kustannukset, 
jotka 
aiheutuvat sopeuttamisesta, tarjon tapuo­
len 
kapasiteetin 
tukemisesta, 
infrastruktuurin 
vahvistamisesta, sääntelyk apasiteetista, 
kilpailukyvystä 
sekä 
kansallisesta 
ja alueellisesta yhteen liitettävyydestä;
c) pyytää, 
että Euroopan 
unioni 
ei myöskään 
aseta kymmenennen 
EKR:n 
tai ka
uppaa tuk evan 
kehitys­
yhteistyön
 määrärahojen vapauttamisen ehdok si
 täysimääräisen talouskumppan uuss
opimuksen 
allekirjoittamista;
4.
 korostaa,
 että WTO-sään töjen
 noudattaminen
 sellaisena
 kuin
 se on määritelty GATT XXI V:ssä,
 koskee
 
ainoastaan 
tavaroiden  
kauppaa 
ja edellyttää, että olen nainen 
osa kaupas
ta vapautetaan  
kohtuullisen 
ajan 
kuluessa,
 ja kehottaa
 neuvostoa
 ja komissiota
 hyväksymään
 kaikki
 AKT-ma
iden esittämät WTO-
yhteensopivat 
ehdotukset, 
jotka 
koskevat 
ainoastaan 
tavaroita;
5. kehottaa 
AKT-maita 
ja Euroopan 
komissiota 
hyödyntämään 
mahdollisimman  
hyvin 
käytettävissä 
olevaa 
kauppaa 
tukevaan 
apuun 
tarkoitettua 
rahoitusta tuk eakseen 
uudistusprosessia talousk ehityksen 
kannalta 
tärkeillä
 aloilla, paran tamaan
 infrastruktuuria,
 kun
 se on tarpeen talousk umppanuussopimusten
 tarjo­
amien 
mahdollisuuk sien 
hyödyntämisen 
tehostamisek si, 
kompensoimaan 
tullitulojen  
nettomenetykset 
ja 
edistämään  
verouudistusta siten , 
että sosiaalialaan  
tehtävät julkiset in vestoinnit 
eivät vähen e, 
investoimaan 
tuotantoketjuun 
vientituotannon 
monipuolistamiseksi, 
ja tuottamaan  
enemmän 
korkeamman 
lisäarvon 
sisältäviä 
vientituotteita;
6. toistaa 
kantansa, 
jonka 
mukaan 
talouskumppanuussopimusten 
rahoittamiseen  
pitäisi käyttää 
EKR:n 
sijaan 
täydentävää 
kauppaa 
tukevaa 
apua, johon  
Euroopan 
unioni 
on 
sitoutunut 
vuonna 
2005 ja jok a 
on 
vuo­
sittain 
2 miljardia euroa vuodesta 2010 lähtien  
ja josta 50 prosen ttia 
myönnetään 
AKT-maille; 
vastustaa 
kaikkia 
Euroopan 
yhteisön 
tuen 
myöntämiselle 
asetettuja talousk umppan
uussopimuk siin 
liittyviä ehdol­
lisuuksia
 ja pyytää k omissiota
 takaamaan,
 että kymmen enn
en EKR:n
 rahoituksen
 saantia
 ei sidota n eu
­
vottelujen  
tuloksiin 
ja tahtiin;I F 8 2 / 1 2 2 C
Euroopanunioninvirallinenlehti C 221/29
7. korostaa,  että jäsen valtioiden  lupaama k ehitysyhteistyön  julkisen tuen lisäys olisi en si  sijassa käytettävä  
tehostamaan  
ponnisteluja 
kohti 
vuosituhan nen 
kehitystavoitteiden 
saavuttamista AK T-maissa, 
joita maa­
ilmanlaajuinen 
talous- ja elin tarvikekriisi 
koskettaa 
voimakkaimmin 
ja joissa se on  
uhannut 
ja uhkaa 
tehdä 
tyhjäksi 
vuosituhan nen 
kehitystavoitteisiin 
pyrkimisen 
yhteydessä saavutetut tulok set;
8. korostaa 
myös, että k aikkien 
sopimusten  
on 
kunnioitettava 
AKT-maita 
suosivaa epäsymmetriaa sek ä 
sopi­
muksen 
kohteena 
olevan 
tuotevalik oiman 
että siirtymäaik ojen 
osalta ja että talousk umppanuussopimus­
ten 
on 
tarjottava k äytännön 
takuut 
AKT-maiden 
yksilöimien 
herkkien 
alojen 
suojelusta;
9. panee
 hyvin huolestun eena
 merkille,
 että EY
 on tekemässä
 sopimusta b an
aaneista
 latinalais-
amerikkalaisten
 suosituimmuusk ohtelusta
 nauttivien
 banaanintoimitt
ajien kans
sa, mikä
 uhkaisi
 AKT-
maiden
 banaanialan
 elinkelpoisuutta
 ja eten kin
 pienten
 ja haavoittuvassa asemassa olevien 
kansantalouksien 
kestävää 
taloudellista ja sosiaalista k ehitystä; 
keh
ottaa Euroopan 
komissiota 
varmista­
maan, 
että kaikkien 
haavoittuvaisimpien  
pienten 
banaaniviljelijöiden 
elinkeinon 
turvaamisek si 
ryhdytään  
toimiin;
10.
 korostaa,
 että talousk umppanuussopimuksiin
 liittyvissä tuk itoim
enpiteissä on otettava huomioon ,
 että 
alueellinen
 yhdentyminen
 ja taloussuhteet muiden k ehitysmaiden
 kanssa
 ovat tärk eitä
 AKT-valtioiden
 
kehitykselle;
11. a) pyytää, 
että komissio 
sallisi AKT-maiden 
neuvotella 
uudelleen  
kii
stanalaiset 
lausekkeet 
ennen 
katta­
vien
 alueellisten sopimusten allek irjoittamista,
 jotta AKT-neuvottel
ijoilla olisi riittävästi aik aa
 arvi­
oida sopimuk sia
 ja tehdä ehdotuk sia
 ennen
 kyseisten
 sopimusten hyväk sym
istä, ja että k omissio
 
neuvoisi
 AKT-neuvottelijoita
 asioissa, joissa n euvot
telijat pitävät sitä tarpeellisen a;
 korostaa
 erityi­
sesti, että on  
tärkeää 
ottaa huomioon  
kumppanimaiden 
ja niiden 
parlament
tien, 
paikallisviranomais­
ten 
ja kansalaisyhteiskunnan 
huolenaiheet 
täysimääräisiä talousk umpp
anuussopimuksia 
koskevissa 
neuvotteluissa, 
ja että neuvotteluja 
ei tulisi käydä 
paineen 
alaisena 
eikä 
kiireessä;
b) kehottaa 
Euroopan 
komissiota 
kuulemaan 
kattavasti 
AKT-ryhmää 
Cotono
un 
sopimuksen 
12 artik­
lan
 mukaisesti
 ennen
 kuin
 se tekee
 sitoumuksia, jotka saattavat vaik uttaa
 kielteisesti
 AKT-alueiden
 
taloudelliseen  
yhdentymiseen 
tai AKT- 
ja EU-maiden 
välisiin 
kauppasuht
eisiin;
12. korostaa, 
että talousk umppanuussopimusten 
olisi sisällettävä tarkistuslausek e, 
jossa määrätään  
viiden 
vuo­
den 
kuluttua 
sopimuksen 
allekirjoittamisesta 
tapahtuvasta tark istami
sesta, johon  
kansallisten 
parlament­
tien,
 Euroopan
 parlamen tin
 ja kansalaisyhteiskunnan
 on virallisesti osallistuttava, ja k orostaa,
 että 
talouskumppanuussopimuksiin
 tarvitaan vahvempia valvon taa
 ja arviointia k oskevia
 määräyksiä,
 joilla 
määritellään  
talouskumppanuussopimuksen 
vaikutus 
maan 
ja alueen 
kehit
ykseen 
sekä 
köyhyyden 
vähen­
tämistavoitteisiin
 – ei pelk ästään
 talouskumppanuussopimuksen
 noudat
tamisen tasoon – ja määrätään 
suojamekanismista, 
jotta voidaan  
muuttaa tai k umota 
mikä 
tahansa 
talouskumppanuussopimuksen 
osa, 
joka 
vaarantaa 
alueellisen  
yhdentymisprosessin 
tai heikentää 
mahdollisuuk sia 
vähentää 
köyhyyttä 
tai saa­
vuttaa vuosituhan nen 
vaihteen 
kehitysyhteistyötavoitteet;
13. a) kehottaa 
AKT-valtioiden 
hallituksia 
toteuttamaan  
tarvittavat uudistuk set 
hyvän 
hallintotavan 
aikaan­
saamiseksi
 erityisesti julk isessa
 hallinnossa,
 mitä tulee esimerk iksi
 julkisen
 talouden hallin taan,
 tul­
lien 
kantamiseen, 
verotulojärjestelmään , 
lahjonnan 
torjuntaan 
ja väärinkäytöksiin;
b) pyytää 
kaikkien 
asianomaisten, 
erityisesti hallitusten  
ja parlamen t
in 
jäsenten, 
aktiivista 
osallistumista 
neuvotteluprosessiin, 
ja kansalaisyhteiskunnan 
tehostettua osallistumista, jotta saataisiin  
aikaan 
alu­
eellinen 
konsensus 
ennen 
täysimääräisen  
talouskumppanuussopimuksen 
allekirjoittamista;
14. korostaa, 
että neuvottelujen 
ja niiden 
tulosten 
avoimuutta on  
lisättävä, jotta politiik an 
tekijät, 
parlament­
tien 
jäsenet 
ja kansalaisyhteiskunnan 
edustajat voivat tark astella 
nii
tä julkisesti;
15.
 kehottaa
 EU:n
 jäsenvaltioiden
 toimielimiä ja hallituk sia
 tekemään
 kaikkensa
 luottamuk sen
 ilmapiirin 
palauttamisek si 
siltä osin 
kuin 
se on 
vahingoittunut 
neuvottelujen 
aika
na;I F 9 0 0 2 . 9 . 4 1
C 221/30 FI Euroopanunioninvirallinenlehti 14.9.2009
16. korostaa,  että talousk umppanuussopimusten  täytäntöönpanoa  olisi seurattava parlamen taarisessa  eli­
messä, josta on  
määrättävä talousk umppanuussopimusteksteissä, 
ja että tämän  
parlamentaarisen 
elimen 
olisi
 kussakin
 tapauksessa
 polveuduttava AK T:n
 ja EU:n
 yhteisestä parlamen taarisesta
 edustajak okou
k­
sesta ja sen  
elimistä ja pysyttävä tiiviissä yhteydessä siihen  
tai oltava sen  
osa, jotta voidaan  
ottaa asian mu­
kaisesti 
huomioon  
talouskumppanuussopimusten 
vaikutukset 
AKT-maiden 
talouksiin, 
kuten 
Cotonoun 
sopimuksessa 
on 
määrätty;
17. korostaa
 erityisesti k ansallisten
 parlamen ttien
 ja valtiosta riippumattomien toimijoiden k eskeistä
 roolia 
talouskumppanuussopimusten 
seurannassa 
ja valvonnassa 
ja kehottaa 
sisällyttämään  
ne 
järjestelmällisesti 
meneillään 
olevaan 
neuvotteluprosessiin; 
katsoo, 
että tämä edellyttää myöhempiä n euvotteluja 
varten 
sel­
keää 
esityslistaa, josta AK T-maat 
ja EU 
sopivat ja jok a 
perustuu osallistavaan  
lähestymistapaan ;
18. suosittelee, 
että Euroopan 
parlamentin 
aikataulussa 
olisi mahdollisuuk sien 
mukaan 
ennen 
hyväksynnän 
antamista 
odotettava AK T-parlamenttien 
lausuntoja 
talouskumppanuuss
opimuksia 
koskevien 
neuvotte­
lujen 
tuloksista 
ja otettava n e 
huomioon ;
19.
 a) katsoo,
 että EKR:n
 aluekohtaisiin
 strategia-asiakirjoihin
 ja alueohjelmiin olisi sisällytettävä merk it
­
tävä, järjestelmällin en 
ja tarkkaan 
harkittu 
tuki 
talouskumppanuussop
imusten 
täytäntöönpanoa 
var­
ten 
ottaen 
huomioon  
tarvittava uudistusprosessi, jon ka 
avulla talousk u
mppanuussopimuksesta 
tulee 
menestys;
b)
 pitää kiinni
 siitä, että täysimääräisiä talousk umppanuussopimuksia
 koskevien
 asiakirjojen
 on otet­
tava huomioon  
kunkin 
alueen 
ja kunkin 
AKT-maan 
tasolla tehdyissä vaik utu
stutkimuksissa 
paljas­
tuneet
 mahdolliset tulon menetykset,
 ja että n iiden
 uudelleen neuvottel
uun on tarvittaessa 
mahdollisuus;
c) pyytää, että AK T-alueet 
järjestävät semin aareja 
EKR:n 
aluekohtaisis
ta strategia-asiakirjoista 
ja alueoh­
jelmista mahdollisimman  
pikaisesti, 
jotta voidaan  
arvioida n iiden 
vaikutusta talousk umppanuusso­
pimusten 
täytäntöönpanoon;
d) kehottaa 
Euroopan 
unionia 
ja AKT-maita 
varmistamaan , 
että talousk ump
panuussopimukset 
vastaa­
vat vallitsevaan  
maailman laajuiseen 
kriisiin, 
jotta minimoidaan 
maailman talouden 
taantumisen 
vai­
kutus 
AKT-maihin;
20. korostaa, 
että AKT-maiden 
allekirjoittamat 
väliaikaiset 
sopimukse
t eivät saa heik entää 
AKT-alueiden 
mah­
dollisuuksia 
tehdä EU:n 
kanssa 
sellaisia täysimääräisiä talousk umppan
uussopimuk sia, 
joissa otetaan  
huo­
mioon 
kehitysulottuvuus 
ja alueellisten  
talouksien 
yhdentämiseksi 
toteutetut toimet ja joissa tehostetaan  
AKT-valtioiden 
ja EU:n 
jäsenvaltioiden 
välistä yhteistyötä;
21. korostaa
 jälleen k erran
 tarvetta tun nistaa
 herkät
 tuotteet, jotk a
 olisi jätettävä k aupan
 vapauttamisen 
ulkopuolelle;
22. korostaa 
tarvetta palauttaa AK T- 
ja EU-maiden 
välinen 
luottamus, joka vahin goittui 
talouskumppanuus­
sopimuksista 
käytyjen 
neuvottelujen 
aikana, 
maita yhdistävän  
kumppanu
uden 
hengessä;
23. kehottaa 
yhteispuheen johtajia 
välittämään  
tämän 
päätöslauselman  
AKT–EU-ministerineuvostolle, 
Euroo­
pan 
parlamentille, 
Euroopan 
komissiolle, 
neuvoston 
puheenjohtajavalt
iolle, Afrik an 
unionille, 
yleisafrik­
kalaiselle 
parlamentille, 
kansallisille 
ja alueellisille parlamen tei
lle ja AKT-valtioiden 
alueellisille järjestöille.