3)

Lisätään seuraavat liitteet: ” LIITE I SAAPUMISEN JA POISTUMISEN YLEISILMOITUKSET 1 artikla Saapumisen tai poistumisen yleisilmoituksen muoto ja sisältö 1. Saapumisen tai poistumisen yleisilmoitus tehdään sähköisesti. Kauppa-, satama- tai kuljetusasiakirjoja voidaan käyttää, jos ne sisältävät tarvittavat tiedot. 2. Saapumisen tai poistumisen yleisilmoitus sisältää tiedot, joista säädetään tietyistä yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinäkuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (1) liitteessä 30 A. Ilmoitus täytetään liitteen 30 A selittävien huomautusten mukaisesti. Ilmoituksen todistusvoimaisuuden vahvistaa sen laatinut henkilö. 3. Tulliviranomaiset sallivat paperisen saapumisen tai poistumisen yleisilmoituksen tai muulla tulliviranomaisten keskenään sopimalla tavalla annetun ilmoituksen jättämisen ainoastaan, jos kyseessä on jompikumpi seuraavista tapauksista: a) tulliviranomaisten tietokonejärjestelmä ei toimi, b) saapumisen tai poistumisen yleisilmoituksen antavan henkilön sähköinen sovellus ei toimi, edellyttäen, että ne soveltavat tällaisiin ilmoituksiin riskinhallintaa, jonka taso vastaa sähköisesti tehtäviin saapumisen ja poistumisen yleisilmoituksiin sovellettavaa riskinhallintatasoa. Paperisen saapumisen tai poistumisen yleisilmoituksen allekirjoittaa sen laatinut henkilö. Paperisten saapumisen tai poistumisen yleisilmoitusten mukana seuraa tarvittaessa tavaraluetteloita tai muita asianmukaisia luetteloita ja niissä on oltava 2 kohdassa tarkoitetut tiedot. 4. Kukin sopimuspuoli määrittää ehdot ja menettelyt, joiden mukaisesti saapumisen tai poistumisen yleisilmoituksen jättävä henkilö voi muuttaa yhtä tai useampaa ilmoituksessa annettavaa tietoa sen jälkeen, kun ilmoitus on jätetty tulliviranomaisille. 2 artikla Saapumisen tai poistumisen yleisilmoituksen jättämistä koskevat poikkeukset 1. Saapumisen tai poistumisen yleisilmoitusta ei tarvitse tehdä seuraavista tavaroista: a) sähköenergia; b) putkijohdoissa tuotavat tai vietävät tavarat; c) kirjeet, postikortit ja painotuotteet, myöskään sähköisessä muodossa; d) Maailman postiliiton yleissopimuksen sääntöjen mukaisesti liikkuvat tavarat; e) tavarat, joista voidaan tehdä suullinen tulli-ilmoitus tai joihin sovelletaan yksinkertaistettua rajanylitystä sopimuspuolten lainsäädännön mukaisesti, lukuun ottamatta kuormalavoja ja kontteja sekä kuljetussopimuksen perusteella kuljetettavia maantie-, rautatie-, ilma-, meri- tai sisävesiliikenteen kuljetusvälineitä; f) matkustajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvät tavarat; g) ATA- ja CPD-carnet’lla tuotavat tavarat; h) tavarat, joille on myönnetty vapautus 18 päivänä huhtikuuta 1961 tehdyn diplomaattisia suhteita koskevan Wienin yleissopimuksen, 24 päivänä huhtikuuta 1963 tehdyn konsulisuhteita koskevan Wienin yleissopimuksen, muiden konsulisuhteita koskevien yleissopimusten tai 16 päivänä joulukuuta 1969 tehdyn erityisedustustoja koskevan New Yorkin yleissopimuksen nojalla; i) aseet ja puolustustarvikkeet, jotka sopimuspuolten sotilaallisesta puolustuksesta vastaavat viranomaiset tuovat sopimuspuolen tullialueelle tai vievät yhteisön tullialueelta sotilaskuljetuksena tai sotilasviranomaisten suorittamana kuljetuksena; j) seuraavat tavarat, jotka on tuotu suoraan sopimuspuolen tullialueella sijaitseville tullialueelle sijoittautuneen henkilön operoimille poraus- tai tuotantolautoille tai viety suoraan tällaisilta lautoilta: — lauttoihin asennettavat tavarat, jotka on tarkoitettu lauttojen rakentamiseen, kunnostamiseen, ylläpitoon tai muuttamiseen, — tavarat, jotka on tarkoitettu lauttojen varustamiseen; muut lautoilla käytettävät tai kulutettavat muonitustavarat; ja lautoilla syntyneet vaarattomat jätteet; k) sellaiseen lähetykseen sisältyvät tavarat, joiden todellinen arvo on enintään 22 euroa, edellyttäen että tulliviranomaiset suostuvat talouden toimijan luvalla tekemään riskianalyysin käyttäen talouden toimijan käyttämään järjestelmään sisältyviä tietoja tai tästä järjestelmästä saatuja tietoja; l) Pohjois-Atlantin sopimuksen sopimuspuolten välillä niiden joukkojen asemasta Lontoossa 19 päivänä kesäkuuta 1951 allekirjoitetussa sopimuksessa määrätyllä lomakkeella 302 tuotavat tavarat. 2. Saapumisen ja poistumisen yleisilmoitusta ei vaadita sopimuspuolen ja jonkin kolmannen maan välillä tehdyissä kansainvälisissä turvallisuutta koskevissa sopimuksissa määrätyissä tapauksissa, jollei pöytäkirjan 9 b artiklan 3 kohdassa määrätystä menettelystä muuta johdu. 3. Saapumisen ja poistumisen yleisilmoitusta ei vaadita yhteisössä asetuksen (ETY) N:o 2454/93 181 c artiklan j alakohdassa, 592 a artiklan j alakohdassa ja 842 a artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa. 3 artikla Saapumisen tai poistumisen yleisilmoituksen jättämispaikka 1. Saapumisen yleisilmoitus jätetään sen sopimuspuolen tullialueella sijaitsevaan toimivaltaiseen tullitoimipaikkaan, jonne tavarat tuodaan kolmannesta maasta. Kyseisessä tullitoimipaikassa tehdään ilmoituksessa olevien tietojen perusteella riskianalyysin ja tarpeellisina pidetyt turvallisuuteen liittyvät tullitarkastukset myös silloin, kun tavarat on tarkoitettu vietäväksi toisen sopimuspuolen alueelle. 2. Poistumisen yleisilmoitus jätetään sen sopimuspuolen tullialueella sijaitsevaan toimivaltaiseen tullitoimipaikkaan, jossa suoritetaan kolmanteen maahan vietävien tavaroiden poistumista koskevat muodollisuudet. Jos vienti-ilmoitusta käytetään poistumisen yleisilmoituksena, se jätetään kuitenkin sen sopimuspuolen tullialueella sijaitsevaan toimivaltaiseen tullitoimipaikkaan, jossa kolmanteen maahan vientiä koskevat muodollisuudet suoritetaan. Toimivaltainen tullitoimipaikka tekee ilmoituksessa olevien tietojen perusteella riskianalyysin ja tarpeellisina pidetyt turvallisuuteen liittyvät tullitarkastukset. 3. Jos tavarat poistuvat sopimuspuolen tullialueelta kolmanteen maahan toisen sopimuspuolen tullialueen kautta, ensin mainitun sopimuspuolen toimivaltainen viranomainen toimittaa 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut tiedot toiseksi mainitun sopimuspuolen toimivaltaiselle viranomaiselle. Sopimuspuolet pyrkivät luomaan yhteisen tietojen toimitusjärjestelmän, joka sisältää kaikki tarvittavat tiedot kyseessä olevien tavaroiden poistumisen varmistamiseksi. ETA:n sekakomitea voi kuitenkin määrittää tapaukset, joissa näiden tietojen toimittaminen ei ole tarpeen edellyttäen, että tässä pöytäkirjassa määrättyä turvallisuustasoa noudatetaan. Jos sopimuspuolet eivät pysty toimittamaan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja tietoja tämän pöytäkirjan soveltamispäivänä, sopimuspuolen alueelta kolmanteen maahan toisen sopimuspuolen tullialueen kautta vietävien tavaroiden poistumisen yleisilmoitus jätetään ainoastaan toiseksi mainitun sopimuspuolen toimivaltaiselle viranomaiselle, lukuun ottamatta suoria lentokuljetuksia. 4 artikla Saapumisen tai poistumisen yleisilmoituksen jättämisen määräaika 1. Saapumisen ja poistumisen yleisilmoituksen jättämisen määräajoista säädetään asetuksen (ETY) N:o 2454/93 184 a ja 592 b artiklassa. 2. Jollei tämän pöytäkirjan 9 b artiklan 3 kohdassa tarkoitetusta menettelystä muuta johdu, 1 kohdassa mainitusta määräajasta voidaan poiketa silloin, kun sopimuspuolen ja kolmannen maan välisissä kansainvälisissä turvallisuussopimuksissa määrätään toisin. LIITE II VALTUUTETTU TALOUDEN TOIMIJA I OSASTO Valtuutetun talouden toimijan aseman myöntäminen 1 artikla Yleiset määräykset 1. Valtuutetun talouden toimijan aseman myöntämisperusteita ovat muun muassa seuraavat: a) asianmukainen osoitus tullivaatimusten noudattamisesta; b) riittävä kaupallisten ja tarvittaessa kuljetustietojen hallintajärjestelmä, joka mahdollistaa asianmukaiset tullitarkastukset; c) tarvittaessa näyttö taloudellisesta vakavaraisuudesta; ja d) asianmukaiset vaarattomuutta ja turvallisuutta koskevat normit, soveltuvin osin. 2. Kukin sopimuspuoli määrittää valtuutetun talouden toimijan aseman myöntämistä koskevan menettelyn sekä tämän aseman oikeusvaikutukset. 3. Sopimuspuolet varmistavat, että tulliviranomaiset valvovat, että valtuutettu talouden toimija noudattaa aseman myöntämisen ehtoja ja perusteita, ja tarkastelevat niitä uudelleen erityisesti silloin, kun asiaa koskevaan lainsäädäntöön tehdään merkittävä muutos tai ilmenee uusia olosuhteita, joiden perusteella viranomaiset voivat perustellusti epäillä, että toimija ei enää täytä kyseisiä ehtoja ja perusteita. 2 artikla Vaatimusten noudattaminen 1. Tullivaatimusten noudattaminen katsotaan riittäväksi, jos kukaan seuraavista henkilöistä ei ole hakemuksen jättämistä edeltävien kolmen vuoden aikana syyllistynyt tullisääntöjen vakavaan tai toistuvaan rikkomiseen: a) hakija; b) henkilöt, jotka johtavat hakemuksen tehnyttä yritystä tai vastaavat sen liikkeenjohdosta; c) tapauskohtaisesti, hakijan oikeudellinen edustaja tulliasioissa; d) henkilö, joka vastaa tulliasioista hakemuksen jättäneessä yrityksessä. 2. Tullivaatimusten voidaan katsoa täyttyneen, jos toimivaltainen tulliviranomainen toteaa, että mahdollinen tullisääntöjen rikkominen on merkitykseltään vähäistä tullitoimenpiteiden lukumäärään tai kokoon nähden eikä tämä anna aihetta epäillä hakijan vilpittömyyttä. 3. Jos hakemuksen jättäneen yrityksen liikkeenjohdosta vastaavat henkilöt ovat sijoittautuneet johonkin kolmanteen maahan tai asuvat jossakin kolmannessa maassa, tulliviranomaiset arvioivat tullivaatimusten täyttymisen käytettävissä olevien asiakirjojen ja tietojen perusteella. 4. Jos hakemuksen jättänyt yritys on perustettu alle kolme vuotta aiemmin, tulliviranomaiset arvioivat tullivaatimusten täyttymisen käytettävissä olevien asiakirjojen ja tietojen perusteella. 3 artikla Riittävä kaupallisten ja kuljetustietojen hallintajärjestelmä Jotta tulliviranomaiset voivat varmistua siitä, että hakijalla on käytössään riittävä kaupallisten ja tarvittaessa kuljetustietojen hallintajärjestelmä, hakijan on täytettävä seuraavat vaatimukset: a) hakijan kirjanpito vastaa siinä paikassa yleisesti hyväksyttyjä kirjanpitoperiaatteita, jossa kirjanpito hoidetaan, ja helpottaa kirjanpidon tarkastukseen perustuvien tullitarkastusten tekemistä; b) tulliviranomaisella on mahdollisuus tutustua fyysisesti tai sähköisesti hakijan tulliasiakirjoihin ja tarvittaessa myös kuljetusasiakirjoihin; c) hakijan hallinnollinen organisaatio vastaa liiketoiminnan lajia ja laajuutta ja soveltuu tavaravirtojen hallinnointiin, ja sen sisäisellä tarkastustoiminnalla voidaan havaita laittomat tai luvattomat tapahtumat; d) hakijalla on riittävät menettelyt tuontiin ja/tai vientiin liittyvien lupien ja todistusten hallinnoimiseksi; e) hakijalla on riittävät menettelyt yrityksen asiakirjojen ja tietojen arkistoimiseksi ja tietojen häviämisen estämiseksi; f) hakija varmistaa, että työntekijät ovat tietoisia velvollisuudestaan ilmoittaa tulliviranomaisille kaikista vaatimusten noudattamiseen liittyvistä vaikeuksista, ja luo asianmukaiset yhteydet, joilla tällaisista vaikeuksista ilmoitetaan tulliviranomaisille; g) hakijalla on asianmukaiset tietotekniset turvajärjestelyt tietokonejärjestelmänsä suojaamiseksi luvatonta tunkeutumista vastaan ja asiakirjojensa turvaamiseksi. 4 artikla Taloudellinen vakavaraisuus 1. Tässä artiklassa taloudellisella vakavaraisuudella tarkoitetaan moitteetonta taloudellista tilannetta, joka riittää täyttämään hakijan velvoitteet ottaen huomioon liiketoiminnan ominaispiirteet. 2. Hakijan taloudellista vakavaraisuutta koskevan vaatimuksen katsotaan täyttyvän, jos vakavaraisuus voidaan osoittaa edeltävien kolmen vuoden ajalta. 3. Jos hakemuksen jättänyt yritys on perustettu alle kolme vuotta aiemmin, hakijan taloudellista vakavaraisuutta koskevan vaatimuksen täyttyminen todetaan käytettävissä olevien asiakirjojen ja tietojen perusteella. 5 artikla Turvallisuutta ja vaarattomuutta koskevat normit 1. Hakijan turvallisuus ja vaarattomuus katsotaan riittäväksi, jos seuraavat ehdot täyttyvät: a) rakennukset, joita käytetään todistuksen kattamissa toiminnoissa, on valmistettu materiaaleista, jotka estävät laittoman pääsyn ja suojaavat laitonta tunkeutumista vastaan; b) käytössä ovat asianmukaiset kulunvalvontatoimenpiteet, jotka estävät luvattoman pääsyn lähetys-, lastaus- ja rahtialueille; c) tavaroiden käsittelytoimenpiteillä estetään materiaalien kulkeutuminen, vaihtuminen tai häviäminen sekä rahtiyksikköjen luvaton käsittely; d) tarvittaessa käytössä ovat asianmukaiset menettelyt tavaroiden tuonti- ja/tai vientikieltoihin ja -rajoituksiin liittyvien lupien käsittelemiseksi ja tällaisten tavaroiden erottamiseksi muista tavaroista; e) hakija on pannut täytäntöön toimenpiteitä, joilla sen kauppakumppanit voidaan tunnistaa selvästi kansainvälisen toimitusketjun turvaamiseksi; f) hakija tekee lainsäädännön sallimissa rajoissa turvallisuusselvityksen henkilöistä, jotka tulevat työskentelemään turvallisuuden kannalta arkaluonteisessa asemassa, sekä tekee säännöllisesti työntekijöiden taustaselvityksiä; g) hakija varmistaa, että sen henkilökunta osallistuu aktiivisesti turvallisuustietoisuusohjelmiin. 2. Jos sopimuspuolten alueelle sijoittautunut hakija on kansainvälisen yleissopimuksen nojalla myönnetyn kansainvälisesti tunnustetun vaarattomuus- ja/tai turvallisuustodistuksen haltija, yhteisön lainsäädännön nojalla myönnetyn eurooppalaisen turvallisuus- ja vaarattomuustodistuksen haltija, kansainvälisen standardisoimisjärjestön myöntämän kansainvälisen standardin haltija, Euroopan standardointikomitean myöntämän eurooppalaisen standardin haltija tai minkä tahansa muun tunnustetun todistuksen haltija, 1 kohdassa tarkoitettujen arviointiperusteiden katsotaan täyttyneen, jos tällaisten todistusten myöntämistä koskevat arviointiperusteet ovat samat tai vastaavanlaiset kuin tässä liitteessä määrätyt. II OSASTO Valtuutetuille talouden toimijoille myönnettävät helpotukset 6 artikla Valtuutetuille talouden toimijoille myönnettävät helpotukset Tulliviranomaiset myöntävät valtuutetulle talouden toimijalle seuraavat helpotukset: — Toimivaltaiset tulliviranomaiset voivat ilmoittaa valtuutetulle talouden toimijalle ennen tavaroiden saapumista tullialueelle tai ennen niiden poistumista sieltä, että lähetys on valittu fyysiseen tarkastukseen vaarattomuuteen ja turvallisuuteen liittyvän riskianalyysin perusteella. Tämä ilmoitus annetaan ainoastaan silloin, kun se ei vaaranna tehtävää tarkastusta. Tulliviranomaiset voivat kuitenkin tehdä fyysisen tarkastuksen ilman, että valtuutetulle talouden toimijalle ilmoitetaan siitä etukäteen. — Valtuutettu talouden toimija voi jättää saapumisen ja poistumisen yleisilmoituksia, joihin sovelletaan lievennettyjä tietovaatimuksia niihin merkittävien, asetuksen (ETY) N:o 2454/93 liitteessä 30 A määrättyjen tietojen osalta; jos kuitenkin valtuutettu talouden toimija on liikenteenharjoittaja, huolitsija tai tulliasioitsija, siihen voidaan soveltaa lievennettyjä vaatimuksia ainoastaan, jos se osallistuu tavaroiden tuontiin tai vientiin valtuutetun talouden toimijan lukuun. — Valtuutetulle talouden toimijalle tehdään vähemmän fyysisiä ja asiakirjoihin perustuvia tarkastuksia kuin muille talouden toimijoille. Tulliviranomaiset voivat kuitenkin päättää toisin erityisen uhan tai muussa lainsäädännössä säädettyjen valvontavelvoitteiden vuoksi. — Jos toimivaltainen tulliviranomainen kuitenkin riskianalyysin perusteella päättää tarkastaa lähetyksen, josta valtuutettu talouden toimija on antanut saapumisen tai poistumisen yleisilmoituksen taikka tulli-ilmoituksen, se asettaa tällaisen tarkastuksen etusijalle. Nämä tarkastukset voidaan valtuutetun talouden toimijan pyynnöstä ja tulliviranomaisen suostumuksella tehdä muussa paikassa kuin asianomaisessa tullitoimipaikassa. III OSASTO Valtuutetun talouden toimijan aseman keskeyttäminen ja peruuttaminen 7 artikla Aseman keskeyttäminen 1. Aseman myöntänyt tulliviranomainen keskeyttää valtuutetun talouden toimijan aseman seuraavissa tapauksissa: a) kun havaitaan, että aseman myöntämisperusteita tai niihin liittyviä vaatimuksia ei ole noudatettu; b) kun tulliviranomaisilla on riittävä syy uskoa, että valtuutettu talouden toimija on syyllistynyt tullisääntöjen rikkomiseen, joka johtaa rikosoikeudenkäyntiin; c) valtuutetun talouden toimijan pyynnöstä, kun se ei väliaikaisesti pysty noudattamaan aseman myöntämisperusteita tai niihin liittyviä vaatimuksia. 2. Edellä 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetussa tapauksessa tulliviranomainen voi päättää, ettei valtuutetun talouden toimijan asemaa keskeytetä, jos se katsoo, että sääntöjen rikkominen on merkitykseltään vähäistä tullitoimenpiteiden lukumäärään tai kokoon nähden eikä tämä anna aihetta epäillä valtuutetun talouden toimijan vilpittömyyttä. 3. Keskeytys tulee voimaan heti, jos tämä on perusteltua kansalaisten turvallisuudelle, kansanterveydelle tai ympäristölle aiheutuvan uhan luonteen tai suuruuden vuoksi. 4. Keskeytys ei vaikuta ennen keskeytyspäivää aloitettuihin tullimenettelyihin, joita ei ole vielä saatettu päätökseen. 5. Sopimuspuolet vahvistavat keskeytysajan siten, että valtuutetulla talouden toimijalla on riittävästi aikaa korjata tilanteensa. 6. Jos valtuutettu talouden toimija on toteuttanut tulliviranomaisia tyydyttävällä tavalla tarvittavat toimenpiteet noudattaakseen perusteita ja vaatimuksia, jotka valtuutetun talouden toimijan on täytettävä, aseman myöntänyt tulliviranomainen lopettaa keskeytyksen. 8 artikla Aseman peruuttaminen 1. Todistuksia myöntävä tulliviranomainen peruuttaa valtuutetun talouden toimijan aseman seuraavissa tapauksissa: a) valtuutettu talouden toimija on syyllistynyt vakavaan tullisääntöjen rikkomiseen eikä muutoksenhakuoikeutta enää ole; b) valtuutettu talouden toimija ei toteuta tarvittavia toimenpiteitä 7 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuna keskeytysaikana; c) valtuutetun talouden toimijan pyynnöstä. 2. Edellä 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetussa tapauksessa tulliviranomainen voi kuitenkin päättää, ettei asemaa peruuteta, jos se katsoo, että sääntöjen rikkominen on merkitykseltään vähäistä tullitoimenpiteiden lukumäärään tai kokoon nähden eikä tämä anna aihetta epäillä valtuutetun talouden toimijan vilpittömyyttä. 3. Peruuttaminen tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun siitä on ilmoitettu. IV OSASTO Tietojenvaihto 9 artikla Tietojenvaihto Euroopan komissio ja asianomaisen EFTA-valtion tulliviranomaiset vaihtavat säännöllisesti seuraavat tiedot, jotka koskevat valtuutettujen talouden toimijoiden henkilöllisyyttä: a) toimijan tunnistenumero (TIN) muodossa, joka vastaa talouden toimijoiden rekisteröinti- ja tunnistusjärjestelmästä (EORI) annettua lainsäädäntöä; b) valtuutetun talouden toimijan nimi ja osoite; c) sen asiakirjan numero, jolla valtuutetun talouden toimijan asema on myönnetty; d) nykyinen asema (voimassa oleva, keskeytetty, peruutettu); e) ajanjaksot, jolloin asema on ollut muutettuna; f) päivä, jona todistus tuli voimaan; g) todistuksen myöntänyt viranomainen.