2002/814/EY: EU—Romania-assosiaationeuvoston päätös N:o 2/2002, tehty 14 päivänä toukokuuta 2002, Romanian osallistumista yhteisön Fiscalis-ohjelmaan koskevista ehdoista



Virallinen lehti nro L 280 , 18/10/2002 s. 0084 - 0086



EU-Romania-assosiaationeuvoston päätös N:o 2/2002, tehty 14 päivänä toukokuuta 2002, Romanian osallistumista yhteisön Fiscalis-ohjelmaan koskevista ehdoista (2002/814/EY) ASSOSIAATIONEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian välisestä assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen(1), ottaa huomioon Eurooppa-sopimuksen lisäpöytäkirjan(2), joka koskee Romanian osallistumista yhteisön ohjelmiin, ja erityisesti sen 1 ja 2 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Lisäpöytäkirjan 1 artiklan mukaan Romania voi osallistua yhteisön puiteohjelmiin, erityisohjelmiin, hankkeisiin tai muuhun toimintaan usealla alalla. (2) Mainitussa 1 artiklassa määrätään myös mahdollisuudesta lisätä lueteltuihin toiminnan aloihin muita yhteisön toiminnan aloja. (3) Lisäpöytäkirjan 2 artiklan mukaan assosiaationeuvosto päättää ehdoista, jotka koskevat Romanian osallistumista 1 artiklassa tarkoitettuun toimintaan, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Romania osallistuu yhteisön Fiscalis-ohjelmaan liitteissä I ja II olevien ehtojen mukaisesti; kyseiset liitteet ovat erottamaton osa tätä päätöstä. 2 artikla Tätä päätöstä sovelletaan ohjelman jäljellä olevan keston ajan. Jos yhteisö kuitenkin päättää ohjelman keston pidentämisestä ilman, että sen sisältöä muutetaan olennaisesti, myös päätöksen voimassaoloaikaa pidennetään vastaavasti ja automaattisesti, jollei jompikumpi osapuoli vastusta tätä. 3 artikla Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona assosiaationeuvosto tekee sen. Tehty Brysselissä 14 päivänä toukokuuta 2002. Assosiaationeuvoston puolesta Puheenjohtaja M. Geoana (1) EYVL L 357, 31.12.1994, s. 2. (2) EYVL L 317, 30.12.1995, s. 40. LIITE I EHDOT ROMANIAN OSALLISTUMISELLE FISCALIS-OHJELMAAN 1. Sisämarkkinoiden välillisen verotuksen järjestelmiä vahvistavan yhteisön toimintaohjelman (Fiscalis-ohjelma) hyväksymisestä 30 päivänä maaliskuuta 1998 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 888/98/EY(1) 7 artiklan mukaan Romania voi osallistua Fiscalis-ohjelmaan, jäljempänä "ohjelma", Eurooppa-sopimuksessa vahvistetuin edellytyksin ja siltä osin kuin välillistä verotusta koskeva yhteisön lainsäädäntö antaa tähän mahdollisuuden. Romanian osallistumista ohjelmaan liittyviin toimiin koskevat seuraavat ehdot: - 4 artiklassa (viestintä- ja tietojenvaihtojärjestelmät, käsikirjat ja oppaat) tarkoitetut toimet sallitaan siltä osin kuin välillistä verotusta koskeva yhteisön lainsäädäntö antaa tähän mahdollisuuden, - 5 artiklan 1 kohdassa (virkamiesvaihdot) ja 2 kohdassa (seminaarit) sekä 6 artiklassa (yhteinen koulutusaloite) tarkoitetut toimet sallitaan kyseisissä artikloissa määrätyin ehdoin, - 5 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja toimia (monenväliset valvontatoimet) ei voida sallia, koska alan yhteistyötä koskevaa yhteisön oikeudellista kehystä sovelletaan direktiivin 77/799/ETY(2) ja asetuksen (ETY) N:o 218/1992(3) mukaisesti ainoastaan Euroopan unionin jäsenvaltioihin. 2. Romanian virkamiesten seminaareja ja vaihtoja koskevien hakemusten tekemiseen, arviointiin ja valintaan sovelletaan samoja ehtoja kuin Euroopan unionin 15 jäsenvaltion kansallisiin virkamiehiin. 3. Liitteessä II vahvistetaan rahoitusosuus, joka Romanian on maksettava Euroopan unionin yleiseen talousarvioon kunkin varainhoitovuoden alussa kattaakseen sen ohjelmaan osallistumisesta aiheutuvat kustannukset vuosina 2001-2002. Assosiaatiokomitea voi tarvittaessa mukauttaa tätä rahoitusosuutta Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Romanian tasavallan assosiaatiosta tehdyn Eurooppa-sopimuksen 110 artiklan 2 kohdan määräysten mukaisesti. 4. Romanian edustajat osallistuvat tarkkailijoina itseään koskevien asioiden osalta päätöksen N:o 888/98/EY 11 artiklan 1 kohdassa säädetyn välillisen verotuksen alan hallinnollisen yhteistyön pysyvän komitean toimintaan. Romanian edustajat eivät ole läsnä komitean kokouksissa muita asioita käsiteltäessä eivätkä äänestyksissä. 5. Euroopan unionin jäsenvaltiot ja Romania tekevät voimassa olevien säännösten rajoissa kaikkensa helpottaakseen edellytykset täyttävien henkilöiden vapaata liikkuvuutta ja oleskelua Romaniassa ja Euroopan unionin jäsenvaltioissa, jotta nämä voisivat osallistua tämän päätöksen soveltamisalaan kuuluviin ohjelmiin. 6. Romania ja Euroopan yhteisöjen komissio arvioivat yhteistoiminnassa jatkuvasti Romanian osallistumista ohjelmaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission ja Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuimen sellaisten tehtävien hoitoa, jotka koskevat ohjelman seurantaa ja arviointia päätöksen N:o 888/98/EY nojalla. Romania toimittaa tarvittavat kertomukset komissiolle ja osallistuu yhteisön siinä yhteydessä määräämiin muihin erityistoimiin. 7. Hakemusmenettelyssä, sopimuksissa, annettavissa kertomuksissa ja muissa ohjelman hallinnollisissa järjestelyissä käytettävän kielen on oltava jokin Euroopan yhteisön virallisista kielistä. 8. Yhteisö ja Romania voivat lopettaa tämän päätöksen mukaisen toiminnan milloin tahansa ilmoittamalla asiasta kirjallisesti kaksitoista kuukautta aikaisemmin. Lopettamishetkellä käynnissä olevia toimia jatketaan, kunnes ne saadaan päätökseen tässä päätöksessä säädettyjen edellytysten mukaisesti. (1) EYVL L 126, 28.4.1998, s. 1. (2) EYVL L 336, 27.12.1977, s. 15, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjalla. (3) EYVL L 24, 1.2.1992, s. 1. LIITE II ROMANIAN RAHOITUSOSUUS FISCALIS-OHJELMASTA 1. Romanian rahoitusosuus lisätään Euroopan yhteisöjen yleisen talousarvion kunakin vuonna käytettävissä olevien maksusitoumusmäärärahojen määrään, jotta voidaan täyttää komission taloudelliset velvoitteet, jotka johtuvat Fiscalis-ohjelman, jäljempänä "ohjelma", täytäntöönpanoon, hallinnointiin ja toimintaan liittyvästä työstä. 2. Rahoitusosuuden laskennassa on otettu huomioon 146 euron keskimääräinen päiväraha ja 695 euron keskimääräinen matkakulukorvaus; nämä kulut aiheutuvat osallistumisesta seminaareihin ja vaihtoihin. Rahoitusosuuden laskennassa on arvioitu, että Romania osallistuu vuosittain keskimäärin 15 seminaariin ja 25 vaihtoon. Rahoitusosuutta voidaan mukauttaa kunkin vuoden alussa, jotta voidaan ottaa huomioon niiden toimien todellinen määrä, joihin Romania suunnittelee osallistuvansa kyseisenä vuonna. Mukautus tehdään 6 kohdassa tarkoitetulla komission Romanialle toimittamalla rahoituspyynnöllä. 3. Romanian rahoitusosuus on 109638 euroa kunakin osallistumisvuonna, jollei 2 kohdan edellytysten mukaisesti toisin määritetä. Tästä määrästä 7173 euroa on tarkoitettu käytettäväksi sellaisten hallinnollisten lisäkustannusten kattamiseen, jotka liittyvät komission vastuulla olevaan ohjelman hallinnointiin ja jotka aiheutuvat Romanian osallistumisesta siihen. 4. Romania maksaa 3 kohdassa tarkoitetut vuotuiset hallinnolliset lisäkustannukset kansallisesta talousarviostaan. 5. Romania maksaa jäljelle jäävistä osallistumiskuluistaan 50 prosenttia vuoden 2001 kansallisesta talousarviostaan ja 60 prosenttia vuonna 2002. Jollei Phare-ohjelman erillisistä ohjelmointimenettelyistä muuta johdu, loput 50 prosenttia maksetaan Romanian Phare-määrärahojen vuoden 2001 osuudesta, jos kyseiset budjettivarat ovat käytettävissä, ja vastaavasti 40 prosenttia vuonna 2002. Pyydetyt Phare-varat siirretään Romanialle erillisellä rahoituspöytäkirjalla. Nämä varat muodostavat yhdessä Romanian kansallisesta talousarviosta tulevan osan kanssa Romanian kansallisen rahoitusosuuden, josta se suorittaa maksuja komission vuotuisten rahoituspyyntöjen mukaisesti. 6. Ohjelmassa sovelletaan Euroopan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavaa 21 päivänä joulukuuta 1977 annettua varainhoitoasetusta(1) erityisesti Romanian rahoitusosuuden hallinnan osalta. Tämän päätöksen tullessa voimaan komissio esittää Romanialle yhden tai useamman rahoituspyynnön maan tämän vuoden toimien kustannusten rahoitusosuutta vastaavista varoista. Rahoitusosuus ilmoitetaan euroina, ja se maksetaan komission euromääräiselle pankkitilille. Romania maksaa rahoitusosuutensa rahoituspyynnön mukaisesti seuraavasti: - kansallisesta talousarviosta rahoitettava osuus maksetaan viimeistään kolmen kuukauden kuluttua rahoituspyynnön lähettämisestä, - Phare-ohjelmasta rahoitettava osuus maksetaan viimeistään 30 päivän kuluttua vastaavien Phare-varojen lähettämisestä Romanialle. Jos rahoitusosuuden maksu viivästyy, Romania maksaa viivästyskorkoa maksamattomasta määrästä eräpäivästä alkaen. Viivästyskorkona käytetään eräpäivänä voimassa olevaa Euroopan keskuspankin euromääräisiin toimiinsa soveltamaa korkoa korotettuna 1,5 prosenttiyksiköllä. 7. Päivärahoja sovelletaan kaikkiin ohjelman osallistujiin, ja komissio määrittelee ne maittain. Komissio maksaa Romanialle ensimmäisen ennakkomaksun kunkin vuoden alussa. Vuoden puolessavälissä voidaan maksaa toinen ennakkomaksu riippuen siitä, missä määrin Romania tosiasiallisesti on osallistunut ohjelman toimiin ja missä määrin sen arvioidaan osallistuvan toimiin loppuvuonna. Asiasta vastaava Romanian viranomainen käyttää ennakkomaksut Romanian osanottajien matkalippujen ja päivärahojen maksamiseen. 8. Komissio suorittaa Romanian edustajien ja asiantuntijoiden matka- ja oleskelukulut, jotka aiheutuvat osallistumisesta tarkkailijoina liitteessä I olevassa 4 kohdassa tarkoitetun komitean työskentelyyn, samoin perustein kuin Euroopan unionin jäsenvaltioiden osalta. (1) EYVL L 356, 31.12.1977, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 762/2001 (EYVL L 111, 20.4.2001, s. 1).