Euroopan yhteisön ja Kiinan kansantasavallan hallituksen välinen
SOPIMUS
huumausaineiden tai psykotrooppisten aineiden laittomassa valmistuksessa usein käytettävistä
huumausaineiden lähtöaineista ja muista aineista
EUROOPAN YHTEISÖ,
jäljempänä ’yhteisö ’,j a
KIINAN KANSANTASAVALLAN HALLITUS,
jäljempänä ’Kiinan hallitus ’,
jäljempänä ’sopimuspuolet ’, jotka
TOIMIVAT Wienissä 20 päivänä joulukuuta 1988 allekirjoitetun huumeiden ja psykotrooppisten aineiden laittoman
kaupan estämistä koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksen, jäljempänä ’vuoden 1988 yleissopimus ’,j a
Kiinan kansantasavallassa ja yhteisön jäsenvaltioissa voimassa olevien säännösten mukaisesti,
OVAT PÄÄTTÄNEET estää ja torjua huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laittoman valmistuksen estämällä
tällaisiin tarkoituksiin usein käytettävien huumausaineiden lähtöaineiden ja muiden aineiden, jäljempänä ’huumausaineiden
lähtöaineet ’, kulkeutumisen,
TUNNUSTAVAT vuoden 1988 yleissopimuksen 12 artiklan,
OVAT VAKUUTTUNEITA siitä, että kansainvälistä kauppaa voidaan käyttää hyväksi huumausaineiden lähtöaineiden
kulkeutumisessa ja että on tarpeen tehdä ja panna täytäntöön asianomaisten alueiden välisiä sopimuksia, joilla aloitetaan
laaja-alainen yhteistyö ja erityisesti liitetään vienti- ja tuontivalvonta toisiinsa,
OVAT TIETOISIA siitä, että huumausaineiden lähtöaineita käytetään pääasiassa ja laajalti myös laillisiin tarkoituksiin ja
että liialliset valvontamenettelyt eivät saa haitata kansainvälistä kauppaa,
OVAT PÄÄTTÄNEET tehdä sopimuksen huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laittomassa valmistuksessa usein
käytettävien huumausaineiden lähtöaineiden ja muiden aineiden kulkeutumisen ehkäisemisestä,
OVAT SOPINEET SEURAAVAA:
1 artikla
Sopimuksen soveltamisala
1. Tässä sopimuksessa määrätään toimenpiteistä, joilla tehos­
tetaan sopimuspuolten välistä hallinnollista yhteistyötä
huumausaineiden tai psykotrooppisten aineiden laittomassa val­
mistuksessa usein käytettävien huumausaineiden lähtöaineidenja muiden aineiden kulkeutumisen estämiseksi, sanotun kuiten­kaan rajoittamatta kaupan normaalitoimintaa ja tuotannonalanoikeutettujen etujen asianmukaista tunnustamista.
2. Tätä varten sopimuspuolet avustavat toisiaan tämän sopi­
muksen mukaisesti erityisesti seuraavilla tavoilla:—valvomalla 3 kohdassa tarkoitettuja huumausaineiden lähtö­
aineita koskevaa keskinäistä kauppaansa estääkseen niidenkulkeutumisen laittomiin tarkoituksiin,
—antamalla keskinäistä hallinnollista apua, jolla varmistetaan,
että niiden huumausaineiden lähtöaineiden kaupan valvon­taa koskevaa lainsäädäntöä sovelletaan oikein.
3. Tätä sopimusta sovelletaan sen liitteissä lueteltuihin ainei­
siin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 10 artiklan nojalla tehtä­viä mahdollisia muutoksia.FI L 56/8 Euroopan unionin virallinen lehti 28.2.2009
2 artikla
Kaupan valvonta
1. Sopimuspuolet neuvottelevat keskenään ja ilmoittavat asi­
asta toisilleen omasta aloitteestaan aina, kun niillä on perustellutsyyt epäillä, että huumausaineiden lähtöaineita kulkeutuu huu­mausaineiden tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmis­tukseen, erityisesti kun tuonti- tai vientilähetyksiä on poikkeuk­sellisen paljon tai ne tapahtuvat epätavallisissa olosuhteissa.
2. Tämän sopimuksen liitteessä A lueteltujen huumausainei­
den lähtöaineiden osalta viejänä toimivan sopimuspuolen toimi­valtainen viranomainen toimittaa vientiä koskevan ennakkoil­moituksen tuojana toimivan sopimuspuolen toimivaltaiselle vi­ranomaiselle. Tuojana toimivan sopimuspuolen on annettavakirjallinen vastaus 15 työpäivän kuluessa viejänä toimivan sopi­muspuolen viestin vastaanottamisesta. Vastauksen antamatta jät­tämistä tässä ajassa pidetään luvan myöntämisenä lähetyksentoimittamiselle. Luvan epäämisestä on ilmoitettava kirjallisestiviejänä toimivalle sopimuspuolelle mainitun ajan kuluessa jailmoitettava samalla syyt luvan epäämiseen.
3. Tämän sopimuksen liitteessä B lueteltujen huumausainei­
den lähtöaineiden osalta viejänä toimivan sopimuspuolen toimi­valtainen viranomainen päättää, suorittaako se kansainvälisiätarkastuksia kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti.
4. Sopimuspuolet sitoutuvat vastaamaan kirjallisesti mahdol­
lisimman nopeasti kaikkien tämän artiklan perusteella toimitet­tavien tietojen tai pyydettävien toimenpiteiden osalta.
3 artikla
Lähetyksen peruuttaminen
1. Lähetykset on peruutettava, jos jommankumman sopimus­
puolen mielestä on perusteltu syy uskoa, että huumausaineidenlähtöaineita voi kulkeutua huumausaineiden tai psykotrooppis­ten aineiden laittomaan valmistukseen, tai jos tuojana toimivasopimuspuoli sitä kirjallisesti pyytää 2 artiklan 2 kohdassa ku­vatuissa tapauksissa ja tarvittaessa toimittaa todistusaineistoa javarmistaa, että toimenpiteisiin ryhdytään viiden työpäivän ku­luessa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mahdollisten teknistentäytäntöönpanotoimenpiteiden toteuttamista.
2. Sopimuspuolet tekevät yhteistyötä antamalla toisilleen tie­
toja epäillystä aineiden kulkeutumisesta, jos taustalla on keski­näistä hallinnollista avunantoa koskeva pyyntö.
4 artikla
Keskinäinen hallinnollinen avunanto
1. Sopimuspuolet toimittavat keskinäistä hallinnollista avun­
antoa koskevasta pyynnöstä toisilleen tietoja estääkseen huu­mausaineiden lähtöaineiden kulkeutumisen huumausaineiden
tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen ja tutki­vat epäiltyä kulkeutumista koskevat tapaukset. Tarvittaessa netoteuttavat asianmukaisia varotoimenpiteitä kulkeutumisen estä­miseksi.
2. Tietojen toimittamista tai varotoimenpiteiden toteutta­
mista koskeviin pyyntöihin on vastattava ajoissa.
3. Hallinnollista avunantoa koskevat pyynnöt täytetään pyyn­
nön vastaanottaneen osapuolen lainsäädännön mukaisesti.
4. Sopimuspuolen toimivaltaiset viranomaiset voivat toisen
sopimuspuolen suostumuksella ja sen määräämin edellytyksinolla läsnä tämän alueella suoritettavissa tutkimuksissa.
5. Sopimuspuolet avustavat toisiaan helpottaakseen todistus­
aineiston hankkimista, jos taustalla on keskinäistä hallinnollistaavunantoa koskeva pyyntö.
6. Tämän artiklan nojalla annettava hallinnollinen avunanto
ei estä rikosasioissa annettavaa keskinäistä apua koskevien sään­töjen soveltamista, eikä se koske tietoja, jotka on saatu käytet­täessä toimivaltuuksia oikeusviranomaisen pyynnöstä, paitsi joskyseinen viranomainen antaa luvan tietojen ilmoittamiseen.
7. Toinen sopimuspuoli voi tapauskohtaisesti ja neuvottelu­
teitse antaa toisen sopimuspuolen pyynnöstä tietoja huumausai­neiden tai psykotrooppisten aineiden laittomassa valmistuksessausein käytetyistä tämän sopimuksen soveltamisalaan kuulumat­
tomista aineista.
5 artikla
Tietojen vaihto ja luottamuksellisuus
1. Kaikki tiedot, jotka annetaan missä tahansa muodossa tä­
män sopimuksen mukaisesti, ovat luonteeltaan luottamuksellisia
tai rajoitettuun käyttöön tarkoitettuja riippuen kummankin so­
pimuspuolen alueella sovellettavista säännöistä, ja niihin sovel­letaan virallista salassapitovelvollisuutta.
2. Henkilötietoja saa toimittaa ainoastaan, jos ne vastaanot­
tava osapuoli sitoutuu suojelemaan niitä vähintään samalla ta­valla kuin tiedot toimittava osapuoli suojelisi niitä kyseisessätapauksessa. Tätä varten sopimuspuolet ilmoittavat toisilleenvoimassa olevat sääntönsä, mukaan lukien yhteisön jäsenvalti­oissa voimassa olevat säännökset.FI 28.2.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 56/9
3. Tämän sopimuksen mukaisesti saatuja tietoja saa käyttää
yksinomaan tässä sopimuksessa määrättyihin tarkoituksiin. Jostoinen sopimuspuoli haluaa käyttää tietoja muihin tarkoituksiin,sen on ennakolta hankittava kirjallinen suostumus tiedot toimit­taneelta viranomaiselta. Tietojen käytössä on tällöin noudatet­tava tämän viranomaisen asettamia rajoituksia.
4. Tämän sopimuksen mukaisesti saatujen tietojen käytön
menettelyissä, jotka liittyvät 3 artiklassa tarkoitettuja huumaus­
aineiden lähtöaineita koskevan lainsäädännön rikkomiseen, kat­
sotaan olevan käyttöä yksinomaan tässä sopimuksessa määrät­tyihin tarkoituksiin. Tästä syystä sopimuspuolet voivat käyttäätämän sopimuksen määräysten mukaisesti saatuja tietoja ja tut­kittuja asiakirjoja näyttönä eri menettelyissä. Näytön käyttö edel­lyttää etukäteislupaa tiedot toimittaneelta tai asiakirjat käyttöönantaneelta toimivaltaiselta viranomaiselta.
6 artikla
Poikkeukset avunantovelvollisuudesta
1. Avunannosta voidaan kieltäytyä tai sen antamiselle voi­
daan asettaa ehtoja tai vaatimuksia, jos sopimuspuoli katsoo,että tämän sopimuksen mukainen avunanto:
a) todennäköisesti uhkaisi Kiinan kansantasavallan tai yhteisön
sellaisen jäsenvaltion täysivaltaisuutta, jolta on tämän sopi­muksen perusteella pyydetty apua; tai
b) todennäköisesti uhkaisi yleistä järjestystä, turvallisuutta tai
muita keskeisiä etuja, erityisesti 5 artiklan 2 kohdassa tarkoi­tetuissa tapauksissa; tai
c) loukkaisi elinkeino-, liike- tai ammattisalaisuutta.2. Pyynnön vastaanottanut viranomainen voi lykätä avun an­
tamista, jos se katsoo avunannon häiritsevän vireillä olevia tut­kimuksia, syytetoimia tai oikeuskäsittelyjä. Pyynnön vastaanot­taneen viranomaisen on tällöin neuvoteltava pyynnön esittäneenviranomaisen kanssa sen selvittämiseksi, voidaanko apua antaa
ensiksi mainitun tarpeellisina pitämiä ehtoja tai vaatimuksia
noudattaen.
3. Jos pyynnön esittävä viranomainen pyytää sellaista apua,
jota se ei itse voisi pyydettäessä antaa, sen on huomautettavatästä pyynnössään. Pyynnön vastaanottanut viranomainen saapäättää, miten se vastaa tällaiseen pyyntöön.
4. Tässä artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa pyynnön vas­
taanottaneen viranomaisen päätös ja sen perustelut on ilmoi­tettava pyynnön esittäneelle viranomaiselle mahdollisimman no­peasti.7 artikla
Tekninen ja tieteellinen yhteistyö
Sopimuspuolet tekevät yhteistyötä yksilöidäkseen uusia kulkeu­
tumismenetelmiä sekä sopivia vastatoimia, mukaan lukien tek­ninen yhteistyö ja erityisesti asianomaisille virkamiehille tarkoi­tetut koulutus- ja vaihto-ohjelmat, tämän alan hallinto- ja täy­täntöönpanorakenteiden vahvistamiseksi sekä kaupan ja tuotan­nonalan kanssa tehtävän yhteistyön edistämiseksi.
8 artikla
Täytäntöönpanotoimenpiteet
1. Kiinan kansantasavalta, Euroopan komissio ja yhteisön
kukin jäsenvaltio nimittävät toimivaltaisen viranomaisen koordi­noimaan tämän sopimuksen täytäntöönpanoa. Näiden viran­omaisten on oltava toisiinsa suorassa yhteydessä sopimuksentäytäntöönpanemiseksi.
2. Sopimuspuolten on neuvoteltava keskenään ja ilmoitettava
sen jälkeen toisilleen tämän sopimuksen määräysten mukaisestiannetuista yksityiskohtaisista täytäntöönpanosäännöistä.
9 artikla
Yhteinen seurantaryhmä
1. Perustetaan yhteinen seurantaryhmä, jäljempänä ’yhteinen
seurantaryhmä ’, jossa sopimuspuolet ovat edustettuina.
2. Yhteinen seurantaryhmä tekee päätöksensä yksimielisesti.
3. Yhteinen seurantaryhmä kokoontuu tarpeen mukaan, ja
tämän kokouksen aika, paikka ja ohjelma sovitaan yhdessä.
Yhteisen seurantaryhmän ylimääräisiä kokouksia voidaan kutsua
koolle sopimuspuolten yhteisestä sopimuksesta.
10 artikla
Yhteisen seurantaryhmän tehtävät
1. Yhteinen seurantaryhmä hallinnoi tätä sopimusta ja var­
mistaa sen moitteettoman täytäntöönpanon. Tätä tarkoitustavarten se:
—saa tietoja sopimuspuolilta niiden kokemuksista tämän so­
pimuksen soveltamisessa,
—tekee päätöksiä 2 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa,FI L 56/10 Euroopan unionin virallinen lehti 28.2.2009
—selvittää ja kehittää teknisiä yhteistyötoimenpiteitä,
—selvittää ja kehittää muita mahdollisia yhteistyön muotoja.
2. Yhteinen seurantaryhmä voi tehdä yhteisymmärrykseen
perustuen päätöksiä liitteiden A ja B muuttamisesta. Sopimus­puolet panevat nämä päätökset täytäntöön oman lainsäädän­tönsä mukaisesti.
3. Yhteinen seurantaryhmä voi antaa sopimuspuolille suosi­
tuksia:
a) tämän sopimuksen muista muutoksista;
b) sopimuksen soveltamiseksi tarvittavista toimenpiteistä.
11 artikla
Muista sopimuksista johtuvat muut velvoitteet
1. Yhteisön toimivalta ja jäsenvaltioiden toimivalta huomi­
oon ottaen tämän sopimuksen määräyksistä voidaan todeta seu­raavaa:
—ne eivät vaikuta muista kansainvälisistä sopimuksista tai
yleissopimuksista johtuviin sopimuspuolten velvoitteisiin,
—ne eivät vaikuta tämän sopimuksen perusteella saatujen, yh­
teisölle mahdollisesti merkityksellisten tietojen toimittami­seen Euroopan komission toimivaltaisten yksiköiden ja jä­senvaltioiden asianomaisten viranomaisten välillä.
2. Sen estämättä, mitä 1 kohdassa määrätään, tämän sopi­
muksen määräykset ovat ensisijaisia yksittäisten jäsenvaltioidenja Kiinan kansantasavallan välillä tehtyjen tai tehtävien, huumau­saineiden tai psykotrooppisten aineiden laittomassa valmistuk­sessa usein käytettäviä huumausaineiden lähtöaineita ja muitaaineita koskevien kahdenvälisten sopimusten määräyksiin näh­den, jos viimeksi mainitut ovat ristiriidassa tämän sopimuksen
määräysten kanssa.
3. Tämän sopimuksen soveltamiseen liittyvät kysymykset rat­
kaistaan yhteisessä seurantaryhmässä käytävin sopimuspuoltenvälisin neuvotteluin.
4. Sopimuspuolet ilmoittavat toisilleen myös muiden maiden
kanssa toteutetuista valvottuja aineita koskevista toimenpiteistä.
12 artikla
Voimaantulo
Kumpikin sopimuspuoli toimittaa toiselle sopimuspuolelle kir­
jallisen ilmoituksen siitä, että se on saattanut valmiiksi tämänsopimuksen voimaantulon edellyttämät sisäiset oikeudelliset me­nettelynsä. Tämä sopimus tulee voimaan 60 päivän kuluttuaviimeisen kirjallisen ilmoituksen vastaanottopäivästä.
13 artikla
Kesto ja irtisanominen
1. Tämä sopimus tehdään viideksi vuodeksi, ja sen voimas­
saolo jatkuu ilman eri toimenpiteitä peräkkäisinä viiden vuodenjaksoina, jollei toinen sopimuspuoli ilmoita kirjallisesti toisellesopimuspuolelle aikomuksestaan irtisanoa sopimus vähintäänkuusi kuukautta ennen mainitun ajanjakson päättymistä.
2. Sopimusta voidaan muuttaa sopimuspuolten yhteisellä
suostumuksella.
Tehty kahtena kappaleena bulgarian, englannin, espanjan, hol­
lannin, italian, kreikan, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puo­lan, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin,suomen, tanskan, t šekin, unkarin, viron ja kiinan kielellä, ja
kukin teksti on yhtä todistusvoimainen. Jos sopimuksen tulkin­nassa on eroavaisuuksia, englannin- ja kiinankieliset tekstit ovatratkaisevia.FI 28.2.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 56/11
Съставено в Брюксел на тридесети януари две хиляди и девета година .
Hecho en Bruselas, el treinta de enero de dos mil nueve.
V Bruselu dne t řicátého ledna dva tisíce dev ět.
Udfærdiget i Bruxelles den tredivte januar to tusind og ni.Geschehen zu Brüssel am dreißigsten Januar zweitausendneunKahe tuhande üheksanda aasta jaanuarikuu kolmekümnendal päeval Brüsselis.Εγινε στις Βρυξέλλες ,στις τριάντα Ιανουαρίου δύο χιλιάδες εννιά .
Done at Brussels on the thirtieth day of January in the year two thousand and nine.Fait à Bruxelles, le trente janvier deux mille neuf.
Fatto a Bruxelles, addì trenta gennaio duemilanove.
Brisel ē, divt ūksto šdevītāgada tr īsdesmitaj ājanvārī.
Priimta du t ūkstan čiai devint ųmetųsausio trisde šimtądien ąBriuselyje.
Kelt Brüsszelben, a kétezer-kilencedik év január harmincadik napján.Mag ħmul fi Brussell, fit-tletin jum ta ’Jannar tas-sena elfejn u disg ħa.
Gedaan te Brussel, de dertigste januari tweeduizend negen.
Sporz ądzono w Brukseli, dnia trzydziestego stycznia roku dwa tysi ące dziewi ątego.
Feito em Bruxelas, em trinta de Janeiro de dois mil e nove.Încheiat la Bruxelles, la treizeci ianuarie dou ămii nou ă.
V Bruseli tridsiateho januára dvetisícdevä ť.
V Bruslju, dne tridesetega januarja leta dva tiso čdevet.
Tehty Brysselissä kolmantenakymmenentenä päivänä tammikuuta vuonna kaksituhattayhdeksän.Som skedde i Bryssel den trettionde januari tjugohundranio.
FI L 56/12 Euroopan unionin virallinen lehti 28.2.2009
За Европейската общност
Por la Comunidad Europea
Za Evropské spole čenství
For Det Europæiske FællesskabFür die Europäische Gemeinschaft
Euroopa Ühenduse nimel
Για την Ευρωπαϊκή ΚοινότηταFor the European Community
Pour la Communauté européenne
Per la Comunità europeaEiropas Kopienas v ārdā
Europos bendrijos vardu
Az Európai Közösség részér ől
Għall-Komunitá Ewropea
Voor de Europese Gemeenschap
W imieniu Wspólnoty EuropejskiejPela Comunidade Europeia
Pentru Comunitatea European ă
Za Európske spolo čenstvo
Za Evropsko skupnost
Euroopan yhteisön puolesta
För Europeiska gemenskapen
От името на правителството на Ки tайската народна република
Por el Gobierno de la República Popular ChinaZa vládu Čínské lidové republiky
For Folkerepublikken Kinas regering
Im Namen der Regierung der Volksrepublik ChinaHiina Rahvavabariigi valitsuse nimel
Για την κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας
For the Government of the People ’s Republic of China
Pour le gouvernement de la République populaire de Chine
Per il governo della Repubblica popolare cinese
Ķīnas Tautas Republikas v ārdā
Kinijos Liaudies Respublikos Vyriausyb ės vardu
A Kínai Népköztársaság kormánya részér ől
Għall-Gvern tar-Repubblika Popolari ta ċ-Ċina
Voor de Regering van de Volksrepubliek China
W imieniu rz ądu Chi ńskiej Republiki Ludowej
Pelo Governo da República Popular da ChinaPentru Guvernul Republicii Populare Chineze
Za vládu Čínskej ľudovej republiky
Za Vlado Ljudske republike KitajskeKiinan kansantasavallan hallituksen puolestaPå Folkrepubliken Kinas regering vägnar
FI 28.2.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 56/13
LIITE A
Aineet, joihin sovelletaan 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä
N-asetyyliantraniilihappo
EtikkahappoanhydridiAntraniilihappoEfedriiniEfedrauuteErgometriiniErgotamiini
Isosafroli
Lysergihappo3,4-metyleenidioksifenyyli-2-propanoniNorefedriiniFenyylietikkahappo1-fenyyli-2-propanoniPiperonaaliKaliumpermanganaattiPseudoefedriiniSafroliRunsaasti safrolia sisältävät öljyt
Huomautus : Aineiden luettelossa on tarvittaessa aina viitattava myös niiden suoloihin.
LIITE B
Aineet, joihin sovelletaan 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä
Asetoni
EtyylieetteriKloorivetyhappo eli suolahappo
Metyylietyyliketoni
PiperidiiniRikkihappoTolueeniFI L 56/14 Euroopan unionin virallinen lehti 28.2.2009