FI Euroopan unionin virallinen lehti L 95/44

AKT–EY-MINISTERINEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 1/2005,

tehty 8 päivänä maaliskuuta 2005,

AKT–EY-ministerineuvoston työjärjestyksen vahvistamisesta

(2005/297/EY)

AKT–EY-MINISTERINEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun AKT–EY-kumppanuussopimuksen ja erityisesti sen 15 artiklan 5 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) AKT–EY-suurlähettiläskomitea teki sille siirretyn toimivallan puitteissa 30 päivänä tammikuuta 2001 päätöksen N:o 1/2001 AKT–EY-ministerineuvoston työjärjestyksen vahvistamisesta.

(2) Työjärjestykseen olisi tehtävä joitain muutoksia, jotta otetaan huomioon uusien valtioiden liittyminen Euroopan unionin jäseniksi.

(3) Gaboronessa, Botswanassa 6 päivänä toukokuuta 2004 pidetyssä AKT–EY-ministerineuvoston 29. istunnossa päätettiin näin ollen muuttaa työjärjestystä,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Istuntojen ajankohta ja paikka

1. AKT–EY-kumppanuussopimuksen, jäljempänä ’AKT–EY-sopimus’, 15 artiklan 1 kohdan mukaisesti AKT–EY-ministerineuvosto, jäljempänä ’neuvosto’, kokoontuu yleensä kerran vuodessa ja aina tarvittaessa jonkin osapuolen pyynnöstä.

2. Neuvoston kutsuu koolle sen puheenjohtaja. Kokousten ajankohdat vahvistetaan osapuolten yhteisellä sopimuksella.

3. Neuvosto kokoontuu joko Euroopan unionin neuvoston tavanomaisissa istuntopaikoissa tai AKT-valtioiden ryhmän sihteeristön toimipaikassa taikka jossakin AKT-valtiossa sijaitsevassa kaupungissa neuvoston tekemän päätöksen mukaisesti.

2 artikla

Asialista

1. Puheenjohtaja laatii alustavan asialistan kutakin istuntoa varten. Se toimitetaan neuvoston jäsenille vähintään 30 päivää ennen istunnon alkamista. Alustavaan asialistaan otetaan kaikki ne asiat, joiden listalle ottamista koskeva pyyntö on toimitettu puheenjohtajalle viimeistään 30 päivää ennen istunnon alkamista.

Alustavaan asialistaan otetaan asiat, joita koskevat asiakirjat on toimitettu neuvoston sihteeristölle hyvissä ajoin niiden toimittamiseksi edelleen neuvoston ja AKT–EY-suurlähettiläskomitean, jäljempänä ’komitea’, jäsenille viimeistään 21 päivää ennen istunnon alkamista.

2. Neuvosto vahvistaa asialistan kunkin istunnon alussa. Kiireellisissä tapauksissa neuvosto voi päättää AKT-valtioiden tai yhteisön pyynnöstä sellaisten asioiden ottamisesta listalle, joiden osalta ei ole noudatettu 1 kohdassa annettuja määräaikoja.

3. Alustava asialista voidaan jakaa A-, B- ja C-osaan.

A-osaan otetaan asiat, jotka neuvosto voi hyväksyä ilman keskustelua.

B-osaan otetaan asiat, joista neuvoston on keskusteltava ennen niiden hyväksymistä.

C-osaan otetaan asiat, joista käydään epävirallinen näkemystenvaihto.

3 artikla

Päätöksenteko

1. AKT–EY-sopimuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti neuvosto tekee ratkaisut osapuolten yhteisellä sopimuksella.

2. Neuvoston päätökset ovat päteviä ainoastaan, jos vähintään puolet Euroopan unionin neuvoston jäsenistä, yksi Euroopan yhteisöjen komission, jäljempänä ’komissio’, jäsen ja kaksi kolmasosaa AKT-valtioiden hallituksia edustavista jäsenistä on läsnä.

3. Jos joku neuvoston jäsen on estynyt osallistumasta, hän voi lähettää tilalleen edustajan. Tällöin hänen on ilmoitettava puheenjohtajalle, kuka henkilö tai mikä valtuuskunta on valtuutettu edustamaan häntä. Edustajalla on kaikki estyneen jäsenen oikeudet.

4. Neuvoston jäsenet voivat tuoda mukanaan neuvonantajia, jotka avustavat jäseniä.

5. Kunkin valtuuskunnan kokoonpano toimitetaan puheenjohtajalle tiedoksi ennen kunkin istunnon alkamista.

6. Euroopan investointipankin, jäljempänä ’pankki’, edustaja osallistuu neuvoston istuntoihin silloin, kun asialistalla on pankin toimialaa koskevia kysymyksiä.

4 artikla

Kirjalliset menettelyt

Kiireellisessä tapauksessa neuvostoa voidaan pyytää tekemään ratkaisunsa kirjeenvaihdolla. Tästä menettelystä voidaan sopia joko neuvoston istunnossa tai komiteassa.

Samaan aikaan kun tehdään päätös tämän menettelyn soveltamisesta, vastaamiselle voidaan asettaa määräaika. Määräajan päätyttyä neuvoston puheenjohtaja toteaa neuvoston kahden sihteerin selonteon perusteella, voidaanko saatujen vastausten perusteella katsoa, että asiasta vallitsee yhteisymmärrys.

5 artikla

Komiteat ja työryhmät

Neuvosto voi perustaa komiteoita tai työryhmiä, joille se antaa tarpeelliseksi katsomiaan tehtäviä, kuten erityisesti yhteistyöaloja tai kumppanuuden erityiskysymyksiä koskevan päätöksenteon valmistelu.

Näiden komiteoiden ja työryhmien työn valvonta voidaan antaa komitean tehtäväksi.

6 artikla

Rajoitetun kokoonpanon ministeriryhmät

Istuntojensa aikana neuvosto voi antaa kokoonpanoltaan rajoitetuille, pariteettiperiaatteella muodostetuille ministeriryhmille tehtäväksi valmistella määrättyjä asialistan kohtia koskevat päätökset ja päätelmät, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 5 artiklan soveltamista.

7 artikla

Ministerikomiteat

1. AKT–EY-sopimuksen 83 artiklan mukaisesti perustetaan AKT–EY-kehitysrahoitusyhteistyökomitea. Neuvosto vahvistaa tämän komitean työjärjestyksen.

2. Neuvosto käsittelee kauppapoliittiset kysymykset ja AKT–EY-sopimuksen 38 artiklalla perustetun AKT:n ja EY:n yhteisen kaupan alan ministerikomitean kertomukset.

8 artikla

Tarkkailijoina osallistuvat valtiot

1. AKT–EY-sopimuksen niiden allekirjoittajavaltioiden edustajat, jotka sopimuksen voimaantulohetkellä eivät ole vielä saattaneet sopimuksen 93 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja menettelyjä päätökseen, voivat osallistua neuvoston istuntoihin tarkkailijoina. Tällöin heille voidaan antaa lupa osallistua neuvostossa käytäviin keskusteluihin.

2. Sama sääntö koskee AKT–EY-sopimuksen 93 artiklan 6 kohdassa tarkoitettuja maita.

3. Neuvosto voi valtuuttaa AKT–EY-sopimukseen liittymistä pyytäneen valtion edustajat osallistumaan neuvoston työskentelyyn tarkkailijoina.

9 artikla

Luottamuksellisuus ja viralliset julkaisut

1. Ellei toisin päätetä, neuvoston istunnot eivät ole julkisia. Istuntoihin päästäkseen on esitettävä kulkulupa.

2. Jollei neuvosto toisin päätä, sen päätöksentekoa koskee salassapitovelvollisuus, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muita asiassa sovellettavia määräyksiä.

3. Kukin osapuoli voi päättää julkaista neuvoston päätökset, päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot omissa virallisissa julkaisuissaan.

10 artikla

Vuoropuhelu valtioista riippumattomien toimijoiden kanssa

1. Säännönmukaisten istuntojen ohella neuvosto voi kutsua AKT-valtioiden ja Euroopan unionin talous- ja yhteiskuntaelämän edustajia sekä kansalaisyhteiskunnan toimijoita osallistumaan näkemystenvaihtoon tiedottaakseen niille asialistalla olevista kysymyksistä ja kuullakseen niiden lausunnot ja ehdotukset.

2. Neuvoston sihteeristö huolehtii tällaisen talous- ja yhteiskuntaelämän sekä kansalaisyhteiskunnan edustajien kanssa käytävän näkemystenvaihdon järjestämisestä. Tässä tarkoituksessa se voi komission suostumuksella siirtää tiettyjä tehtäviä kansalaisyhteiskuntaa edustaville järjestöille. Silloin, kun näkemystenvaihtoa käydään AKT-valtioiden talous- ja yhteiskuntaelämän edustajien kanssa, neuvoston sihteeristö voi antaa osan tehtävistä Euroopan yhteisöjen talous- ja sosiaalikomitean hoidettavaksi.

3. Puheenjohtaja ottaa neuvoston sihteeristön ehdotuksesta asialistalle sellaiset kysymykset, joista käydään vuoropuhelua valtiosta riippumattomien toimijoiden kanssa. Kyseiset kohdat annetaan neuvoston muiden jäsenten tiedoksi samaan aikaan kunkin istunnon alustavan asialistan kanssa.

11 artikla

Alueita ja osa-alueita edustavat järjestöt

AKT-valtioiden alueita ja osa-alueita edustavat järjestöt voivat lähettää edustajansa neuvoston ja komitean istuntoihin tarkkailijoina edellyttäen, että neuvosto on tehnyt asiasta ensin päätöksen.

12 artikla

Tiedonannot ja istuntojen pöytäkirjat

1. Kaikki tässä työjärjestyksessä mainitut tiedonannot osoitetaan neuvoston sihteeristön toimesta AKT-valtioiden edustajille, AKT-valtioiden ryhmän sihteeristölle, jäsenvaltioiden pysyville edustajille, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristölle ja komissiolle.

Jos tiedonanto koskee pankkia, se toimitetaan lisäksi sen pääjohtajalle.

2. Kustakin istunnosta laaditaan pöytäkirja, johon kirjataan neuvoston tekemät päätökset.

Neuvosto hyväksyy pöytäkirjan, minkä jälkeen tehtävää hoitava puheenjohtaja ja neuvoston kaksi sihteeriä allekirjoittavat sen. Pöytäkirjat säilytetään neuvoston arkistossa. Pöytäkirjasta toimitetaan jäljennös 1 kohdassa tarkoitetuille vastaanottajille.

13 artikla

Asiakirjat

Jollei toisin päätetä, neuvosto tekee päätöksensä osapuolten virallisilla kielillä laadittujen asiakirjojen perusteella.

14 artikla

Asiakirjojen muoto

1. AKT–EY-sopimuksen 15 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut päätökset, päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot jaetaan artikloihin.

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut asiakirjat päätetään ilmaisulla ”Tehty [paikka] [aika]”; päivämääräksi laitetaan se päivä, jona neuvosto on hyväksynyt kyseisen asiakirjan.

2. AKT–EY-sopimuksen 15 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen päätösten nimenä on ”Päätös”, minkä perään merkitään järjestysnumero, tekopäivämäärä ja maininta aiheesta.

Päätöksissä mainitaan niiden voimaantulopäivämäärä. Päätöksiin sisältyy seuraava virke: ”AKT-valtioiden, yhteisön ja sen jäsenvaltioiden on omalta osaltaan toteutettava tämän päätöksen täytäntöönpanon edellyttämät toimenpiteet.”.

3. AKT–EY-sopimuksen 15 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen päätöslauselmien, suositusten ja lausuntojen nimenä on ”Päätöslauselma”, ”Suositus” tai ”Lausunto”, minkä perään merkitään järjestysnumero, antamispäivämäärä ja maininta aiheesta.

4. Puheenjohtaja allekirjoittaa neuvoston hyväksymät asiakirjat, jotka säilytetään neuvoston arkistossa.

Neuvoston kaksi sihteeriä antavat nämä asiakirjat tiedoksi 12 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille vastaanottajille.

15 artikla

Puheenjohtajuus

Neuvoston puheenjohtajana toimivat vuorotellen

— 1 päivästä huhtikuuta 30 päivään syyskuuta jonkin AKT-valtion hallituksen jäsen, ja

— 1 päivästä lokakuuta 31 päivään maaliskuuta Euroopan unionin neuvoston jäsen.

16 artikla

Komitea

1. AKT–EY-sopimuksen 15 artiklan 4 kohdan mukaisesti neuvosto voi siirtää osan toimivaltuuksistaan komitealle.

2. Komitean kokoontumista koskevat edellytykset vahvistetaan sen työjärjestyksessä.

3. Komitean tehtävänä on valmistella neuvoston istunnot ja hoitaa neuvoston sille uskomat tehtävät.

17 artikla

Osallistuminen yhteiseen edustajakokoukseen

Neuvoston osallistuessa yhteisen edustajakokouksen istuntoihin sitä edustaa sen puheenjohtaja.

Jos puheenjohtaja on estynyt, hän nimeää sijaisekseen jonkun neuvoston jäsenen.

18 artikla

Yhteisön politiikan johdonmukaisuus ja vaikutus AKT–EY-sopimuksen soveltamiseen

1. Jos AKT-valtiot esittävät AKT–EY-sopimuksen 12 artiklan nojalla neuvottelupyynnön, neuvottelut järjestetään lyhyessä määräajassa; pääsääntöisesti neuvottelut on järjestettävä viidentoista päivän kuluessa pyynnön esittämisestä.

2. Neuvottelut voi järjestää neuvosto, komitea, jompikumpi 7 artiklassa tarkoitetuista ministerikomiteoista tai tilapäisesti perustettu ryhmä.

19 artikla

Sihteeristö

Neuvoston ja komitean sihteerintehtävistä huolehtivat pariteettiperiaatteen mukaisesti kaksi sihteeriä.

Vastavuoroisen kuulemisen jälkeen AKT-valtiot nimeävät sihteereistä toisen ja yhteisö toisen.

Sihteerit hoitavat tehtävänsä täysin itsenäisesti pyrkien toteuttamaan ainoastaan AKT–EY-sopimuksen tavoitteet pyytämättä tai ottamatta vastaan ohjeita yhdeltäkään hallitukselta, järjestöltä tai muulta viranomaiselta kuin neuvostolta ja komitealta.

Neuvostolle tarkoitettu kirjeenvaihto osoitetaan sen puheenjohtajalle neuvoston sihteeristön toimipaikkaan.

20 artikla

Tällä päätöksellä kumotaan ja korvataan AKT–EY-ministerineuvoston työjärjestyksen vahvistamisesta 30 päivänä tammikuuta 2001 tehty AKT–EY-suurlähettiläskomitean päätös N:o 1/2001.