Euroopanunioninvirallinenlehti C 221/31
PÄÄTÖSLAUSELMA
(1) AKT:n ja E U:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous hyväksynyt 9.  huhtikuuta 2009 Prahassa (Tšek in tasavalta). (1)
ilmastonmu utoksen 
sosiaalisista vaiku tuksista 
ja ympäristövaiku tuks
ista AKT- maissa
AKT:n 
ja EU:n yhteinen parlamentaarinen edustajakokous, joka
—kokoontuu 
Prahassa (Tšek in 
tasavallassa) 6.–9. huhtik uuta 
2009, 
—ottaa huomioon  
työjärjestyk sensä 
17 artiklan 
1 kohdan,
 
—ottaa huomioon  
Cotounussa 23. 
kesäkuuta 
2000 allek irjoitetun 
ja Luxemburg issa 25. 
kesäkuuta 
2005 tar­
kistetun 
AKT:n 
ja EU:n 
kumppanuussopimuksen 
(jäljempän ä ”
Cotonoun 
sopimus”) ja erityisesti sen  
32 
artiklan,
 
—ottaa huomioon  
Euroopan 
yhteisön 
perustamissopimuk sen 
177–181 artik l
an,
 
—ottaa huomioon  
neuvoston 
ja neuvostossa 
kokoontuneiden 
jäsenvaltioid
en 
hallitusten  
edustajien , 
Euroo­
pan 
parlamentin 
ja komission 20. 
joulukuuta 
2005 antaman 
yhteisen 
julkil
ausuman 
Euroopan 
unionin 
kehityspolitiikasta: ”
Eurooppalainen 
konsensus
” ja erityisesti sen  
12, 22, 38, 75, 76, 101, 105 artik lan
(2) EUVL  C 46, 24.2.2006, s. 1. (2), 
—ottaa huomioon  
Agenda 
21:n, 
ympäristöä ja k ehitystä 
koskevan 
Rio de Jan e
iron 
julistuksen, 
metsien 
kes­
tävää 
hoitoa koskevien 
periaatteiden  
julistuksen, 
jonka 
yli 178 hallitusta hyväk syi 
Rio de Jan eirossa 
(Bra­
silia) 3.–14.  kesäkuuta 
1992 pidetyssä YK :n 
ympäristö- ja k ehityskonfer
enssissa 
(UNCED) 
ja jonka 
periaatteet 
vahvistettiin  
lujasti Johan nesburgissa 
(Etelä-Afrikka) 2
6. elokuuta
–4. syyskuuta 
2002 pidetyssä 
kestävän 
kehityksen 
huippukokouksessa 
(WSSD), 
—ottaa huomioon  
ilmastonmuutosta 
koskevan 
Yhdistyneiden 
Kansakuntien 
puitesopimuk sen 
(UNFCCC) ja 
siihen 
liitetyn 
Kioton 
pöytäkirjan,
 
—ottaa huomioon  
Pariisissa 17. kesäkuuta 
1994 hyväk sytyn 
ja 26. jouluk uu
ta 1996 voimaan  
tulleen 
YK:n 
aavikoitumisen 
estämistä k oskevan 
yleissopimuk sen,
 
—ottaa huomioon  
Yhdistyneiden 
Kansakuntien 8. 
syyskuuta 
2000 antaman 
vuosituhan nen 
julistuksen, 
jossa 
esitellään k ansainvälisen
 yhteisön yhteisesti laatimat vuosituhan nen
 kehitystavoitteet
 köyhyyden
 
nujertamiseksi,
 
—ottaa huomioon  
Afrikan 
kehitystä 
edistävän 
uuden 
kumppanuuden 
(NEPAD) 
ympäristöaloitteen ,
 
—ottaa huomioon  
Hyogon 
toimintakehyksen 
vuosiksi 
2005–2015: tammik uus
sa 2005 K obossa, 
Hyogossa 
(Japani) 
järjestetyn  
suuronnettomuuksien 
vähentämistä 
käsitelleen 
ka
nsainvälisen 
konferenssin 
hyväksymä
”
Building 
the Resilien ce 
of Nations 
and 
Communities 
to Disasters”, 
—ottaa huomioon  
OECD:n 
jäsenmaiden 
kehitys- 
ja ympäristömin isterien 4. 
huhtikuuta 
2006 hyväk symän 
julistuksen 
ilmastonmuutokseen 
sopeutumisen  
sisällyttämisestä k ehit
ysyhteistyöhön ,
 
—ottaa huomioon  
Heiligendammissa 7. 
kesäkuuta 
2007 annetun 
G8-maiden  
huippukokouksen 
julkilausu­
man, 
jonka 
aiheena 
on 
ilmastonmuutos, 
energiatehokkuus 
ja energiahuoll
on 
varmuus maailman talouden 
kasvun
 haasteena
 ja mahdollisuuten a
 (”Climate Chan ge,
 Energy
 Efficienc
y and
 Energy
 Security – Chal­
lenge 
and 
Opportun ity 
for World E conomic 
Growth”), 
—ottaa huomioon  
Afrikan 
ja EU:n 
kumppanuuden 
ilmastonmuutoksen 
alalla osan a 
ensimmäistä 
toiminta­
suunnitelmaa 
(2008–2010) E U:n 
ja Afrikan 
yhteisen 
strategian 
täytäntöö
npanemiseksi,I F 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Euroopanunioninvirallinenlehti 14.9.2009
—ottaa huomioon Balissa (I ndonesia)  joulukuussa  2007 järjestetyssä YK : n ilmaston muutoskonferenssissa  
hyväksytyn 
Balin 
etenemissuunnitelman,
 
—ottaa huomioon ilmaston muutosta
 koskevan
 YK:n
 puitesopimuk sen
 (UNFCCC) osapuolten 14. k onfe
­
renssin 
(COP 14) ja osapuolten  
neljännen 
konferenssin, 
joka 
toimii Kioto
n 
pöytäkirjan 
osapuolten  
(COP/MOP 
4) kokouksena 
Pozanissa 
(Puolassa) 1.–12. jouluk uuta 
2008, 
—ottaa huomioon  
komission 11. 
maaliskuuta 
2003 neuvostolle 
ja Euroopan 
parlamentille an tama
n tiedon­
annon ”
Ilmastonmuutos 
ja kehitysyhteistyö
”
(1) KOM(2003)0085. (1), 
—ottaa huomioon  24. 
marraskuuta 
2004 päivätyt n euvoston 
päätelmät ja ilmaston muutosta 
koskevan 
toi­
mintasuunnitelman 
kehitysyhteistyön 
yhteydessä 2004–2008, 
—ottaa huomioon  
komission 12. 
huhtikuuta 
2005 antaman 
tiedonannon 
neuvo
stolle, Euroopan  
parlamen­
tille 
ja Euroopan 
talous- ja sosiaalik omitealle ”
Kehitykseen 
vaikuttav
ien 
politiikkojen 
johdonmukaisuus 
– 
Kehityksen 
vauhdittamin en 
vuosituhattavoitteiden  
saavuttamisek si
”
(2) KOM(2005)0134 lopullinen. (2), 
—ottaa huomioon  
komission 10. 
tammikuuta 
2007 neuvostolle, 
Euroopan 
parlamentille, 
Euroopan 
talous-
ja sosiaalik omitealle
 ja alueiden k omitealle
 antaman
 tiedonann o
n ”Maailman laajuisen
 ilmastonmuutok
­
sen 
rajoittamin en 
kahteen 
celsiusasteeseen  
– Toimet vuoteen  
2020 ja sen  
jälkeen
”
(3) KOM(2007)0002 lopullinen. (3), 
—ottaa huomioon  
8.–9. maalisk uuta 
kokoontuneen 
Eurooppa-neuvoston 
puheenjohtajan 
päätelmät, joissa 
korostetaan 
tärkeyttä 
saavuttaa strateg inen 
tavoite maailman  
keskiläm
pötilan nousun  
rajoittamisek si 
kah­
teen 
celsiusasteeseen  
teollistumista edeltän een 
ajan 
keskilämpötilaa
n 
verrattuna,
 
—ottaa huomioon  
komission 
tiedonannon 
neuvostolle 
ja Euroopan 
parlamentille: Maailman laajuisen 
ilmas­
tonmuutosliittouman 
luominen 
Euroopan 
unionin 
ja ilmaston muutokselle 
altteimpien  
köyhien 
kehitys­
maiden 
välille
(4) KOM(2007) 540. (4), 
—ottaa huomioon  
Euroopan 
parlamentin 21. 
lokakuuta 
2008 antaman 
päätöslauselman  
maailman laajui­
sen 
ilmastonmuutosliittouman 
luomisesta E uroopan 
unionin 
ja ilmastonmuutokselle altteimpien  
köyhien 
kehitysmaiden 
välille
(5) P6_TA(2008)0491. (5), 
—ottaa huomioon  
korkean 
edustajan 
ja Euroopan 
komission 14. 
maaliskuuta 
2008 Euroopan 
neuvostolle 
antaman 
asiakirjan ”
Climate Chan ge 
and 
International 
Security”
(6) S113/08. (6),
— ottaa huomioon  
komission 16. 
lokakuuta 
2008 neuvostolle, 
Euroopan 
parlamentille, 
Euroopan 
talous- ja 
sosiaalikomitealle 
ja alueiden  
komitealle 
antaman 
tiedonannon 
metsäka
don 
ja metsien  
tilan 
heikkenemi­
sen 
torjumisesta ilmaston muutoksen 
hillitsemisek si 
ja biologisen 
moni
muotoisuuden  
suojelemisek si
(7) KOM(2008)0645 lopullinen. (7), 
—ottaa huomioon  
komission 21. 
tammikuuta 
2009 neuvostolle, 
Euroopan 
parlamentille, 
Euroopan 
talous-
ja sosiaalik omitealle 
ja alueiden  
komitealle 
antaman 
tiedonannon ”
Koht
i kattavaa 
ilmastosopimusta 
Kööpenhaminassa
”
(8) KOM(2009)0039 lopullinen. (8), 
—ottaa huomioon  
Cariforumin  
ja EU:n 17. 
toukokuuta 
2008 antaman 
julistuksen  
ilmastonmuutoksesta 
ja 
energiasta,
 
—ottaa huomioon  
Tyynenmeren 
foorumin 
valtioiden  
ja Euroopan 
unionin 7. 
marraskuuta 
2008 antaman 
julistuksen 
ilmastonmuutoksesta,I F 2 3 / 1 2 2 C
Euroopanunioninvirallinenlehti C 221/33
—ottaa huomioon  1.  joulukuuta 2008 annetun Afrikan ja EU:n julistuksen ilmastonmuutoksesta,  
—ottaa huomioon  
Nicholas Stern in 
vuonna 
2006 laatiman raportin  ”
The Econ
omics of Climate Chan ge. 
The 
Stern 
Review”, 
—ottaa huomioon  
OECD:n 
vuonna 
2007 laatiman  
raportin ”
Stocktaking 
of Progress 
on 
Integrating 
Adap­
tation 
to Climate Chan ge 
into 
Developmen t 
Co-operation  
Activities”, 
—ottaa huomioon  
hallitusten välisen 
ilmastonmuutospaneelin 
(IPCC) työryhmän  
raportit ja erityisesti I PCC:n 
työryhmän
 II
 neljännen
 arviointikertomuksen
 ”Climate Chan ge
 2007: I mpa
cts, Adaptation an d
 
Vulnerability
”, 
—ottaa huomioon YK :n
 kehitysohjelman
 julkaiseman
 inhimillis
en ke
hityksen raportin 2007/2008 ”Figh
­
ting 
climate chan ge: 
Human 
solidarity in  
a divided world”, 
—ottaa huomioon  
Maailman pankin 
ja Kansainvälisen 
valuuttarahaston  
raportin ”
Global 
Monitoring 
Report 
2008: MDGs an d 
the Environment 
– Agenda 
for Inclusive 
and 
Sustainable 
Developmen t
”, 
—ottaa huomioon  
OECD:n 
julkaisun ”
Environmental 
Outlook 
to 2030” maalisk uulta 
2008, 
—ottaa huomioon  
Strasbourgissa 1. 
huhtikuuta 
1999 antamansa 
päätöslauselman  
ilmastonmuutoksista 
ja 
pienistä 
saarivaltioista AK T:n 
ja EU:n 
yhteistyön  
puitteissa, 
—ottaa huomioon  
Kigalissa 
(Ruanda) 22. 
marraskuuta 
2007 antamansa 
päätöslauselman  
luonnonkatastro­
feista 
AKT-maissa: 
torjuntavalmiutta 
(EKR-rahastot) 
ja hätäapua (E CHO
-rahastot) k oskeva 
Euroopan 
unio­
nin 
rahoitus, 
—ottaa huomioon  
sosiaali- ja ympäristöasioiden  
valiokunnan 
mietinnön 
(AKT-EU/100 
383/09/lopullin en),
A.
 ottaa huomioon ,
 että kehitysmaat
 ovat vaik uttan
eet vähiten ilmastonmuutok seen,
 mutta joutuvat k oh
­
taamaan 
sen 
vakavimmat 
sosiaaliset ja ympäristölliset seurauk set 
sosiaalisen , 
taloudellisen  
ja maantieteel­
lisen
 suojattomuuten sa
 sekä
 voimakkaan
 riippuvuuten sa
 maataloudesta, k alastuksesta
 ja muista 
luonnonvaroista 
vuoksi 
ja siksi, 
että niillä 
on 
vähäinen 
kapasiteetti 
hoitaa ilmaston muutoksen 
vaikutuksia,
B.
 ottaa huomioon ,
 että nopeutunut
 merenpinnan
 nousu
 aiheuttaa tulvia, ran taeroosiota,
 suolaisen veden 
sekoittumista 
sisämaan 
makean 
veden 
varoihin 
ja jopa joiden kin 
Tyynenme
ren 
tai Karibian 
alavien 
saar­
ten 
jäämistä veden  
alle; ottaa huomioon , 
että pelkästään Afrik a
ssa ranni
kkoalueiden 
tulvimisuhan  
alla ole­
vien 
henkilöiden 
määrä voi n ousta 
yhdestä miljoon asta 
vuonna 
1990 yli 70 miljoon aan 
vuonna 
2080,
C. ottaa huomioon , 
että lämpötilan  
nousu 
ja sademäärän  
vaihtelu johtaa vak avaan 
kuivuuteen 
ja vähentää 
jyrkästi 
veden 
saatavuutta AK T-maissa; 
ottaa huomioon , 
että lämpötilan  
noustessa 
asteella 75–250 mil­
joonaa 
afrikkalaista 
joutuu kärsimään 
veden 
puutteen 
pahenemisesta 
ja kasvavasta veden  
saantiin 
liitty­
västä epävarmuudesta, lämpötilan n oustessa
 2  astetta tämä määrä k asvaa
 350-600  miljoon aan
 ja 
lämpötilan  
noustessa 
3 astetta jopa 1,8 miljardiin ,
D. katsoo, 
että valtamerien  
lämpeneminen 
moninkertaistaa 
äärimmäisten  
ilmastoilmiöiden , 
kuten 
trooppis­
ten myrsk yjen
 ja hirmumyrsk yjen,
 syntymisen,
 mikä
 vaikuttaa
 rajusti mataliin ran nikkoalueisiin,
 suur­
kaupunkeja
 ja valtavia väestök eskittymiä
 ympäröiviin vesistöalueisiin ,
 taloudellisesti tärk eisiin
 
infrastruktuureihin, 
kuten 
satamiin, 
merellä sijaitseviin  
infrastruk
tuureihin, 
rannikolla 
sijaitseviin  
kaupun­
keihin 
ja matkailuinfrastruktuureihin,I F 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Euroopanunioninvirallinenlehti 14.9.2009
E. ottaa huomioon , että ilmaston muutos lisää entisestään aavikoitumist a ja maaperän  köyhtymistä, jolloin 
yhä 
suurempi osa maataloustuotan nosta 
on 
vaarassa ja n älkä 
ja aliravitsemus lisään tyvät 
AKT-alueilla,
F.
 ottaa huomioon ,
 että nouseva
 merenpinta
 ja lämpötila vaikuttavat huomattavasti ran nikon
 ja meren 
ekosysteemeihin,
 vähentävät
 saalismääriä Tyyn enmeren
 ja Ka
ribian saarilla ja Afrik an
 rannikolla
 ja vai­
kuttavat 
kielteisesti 
paikallisiin 
elintarvikevaroihin,
G. ottaa 
huomioon , 
että ilmaston muutos 
nopeuttaa 
edelleen 
biologisen 
monimuotoisuuden 
heikentymistä, 
aiheuttaa 
vakavaa 
uhkaa, 
että monet 
kasvi- 
ja eläinlajit 
kuolevat 
sukupu
uttoon, 
ja vahingoittaa 
korjaamat­
tomasti 
joitakin 
ekosysteemejä, 
jotka 
ovat erityisen  
herkkiä 
ilmastonm
uutoksille, 
kuten 
koralliriutat, 
mangrovelehdot
 tai sademetsät; ottaa huomioon ,
 että biologista
 monimuo
toisuutta k oskevilla
 seurauk­
silla AKT-maissa 
on 
erittäin 
merkittäviä 
vaikutuksia 
elintarvikeketju
un 
ja niiden 
ihmisten 
elantoon, 
jotka 
ovat 
suoraan 
riippuvaisia k yseisistä 
ekosysteemeistä 
saatavista tuotteista,
H. ottaa huomioon , 
että ilmaston muutos 
yhdessä n ykyisten 
heikkojen 
julkisten 
terveyden huoltojärjestelmien 
ja
 rajoitetun julk isen
 terveyden huollon
 saannin
 ja vesihuollon ja veden puhdistuksen
 puutteiden k anssa
 
johtaa siihen ,
 että vektorivälitteiset
 ja veden välityk sellä
 tarttuvat taudit, k uten
 malaria, den gue-kuume,
 
kolera, 
lisääntyvät, 
sekä 
lämpörasituk set 
ja hengitystiesairauksien 
esiintyminen 
lisääntyvät,
I.
 ottaa huomioon ,
 että ilmaston muutoksen
 ympäristövaik utukse
t laukaisevat laajamittaiset muuttovirrat 
maan 
sisällä ja rajojen  
ylitse (hallitusten välisen 
ilmastonmuutospane
elin 
arvio on 
150 miljoon aa 
maahan­
muuttajaa
 vuoteen 2050 men nessä);
 ottaa huomioon ,
 että suurin osa AK T-ma
iden ympäristön vuok si
 
muuttavista muuttaa k otimaansa 
sisällä tai n aapurimaahansa 
ja asettuu sin ne, 
mikä 
johtaa kiihtyviin 
inhi­
millisiin
 kriiseihin,
 nopeaan
 kaupungistumiseen
 ja siihen liittyvään slummien k asvuun
 ja AKT-m
aiden 
kehityksen 
pysähtymiseen , 
katsoo, 
että tämän  
kaupungistumisen 
seurauksen a 
on 
maaseudun  
hylkäämi­
nen 
ja maaperän  
heikkenemisen 
lisääntyminen,
J. ottaa 
huomioon , 
että Maailman  
terveysjärjestön  
ja Euroopan 
tautien 
ehkäisy- 
ja valvon takeskuksen 
mukaan 
ilmastonmuutos 
lisää hyön teisten 
levittämiä tauteja, k uten 
malariaa, Chik ungunya-virusta 
ja bor­
relioosia, 
mikä 
edellyttää sopeuttamistoimia,
K.
 ottaa huomioon ,
 että mon et
 ilmaston muutoksen
 aiheuttamat terveysvaik utukset
 voidaan esimerk iksi
 
WHO:n 
kertomusten 
mukaan 
pitää hallin nassa 
valmistautumalla n iihin, 
vahvistamalla terveyden huolto­
järjestelmiä 
ja toteuttamalla asian mukaisia 
ennalta 
ehkäiseviä 
toimia, kun 
erityistä huomiota k iinnitetään 
trooppisten  
tautien 
leviämiseen  
ja yleisiin 
tiedotuskampanjoihin, 
joissa otetaan  
huomioon  
erityisen 
haa­
voittuvat ryhmät, k uten 
raskaana 
olevat naiset, 
vastasyntyneet, 
lapset ja ik äihmiset,
L. ottaa 
huomioon , 
että ilmaston muutos 
vesittää kansallista, 
alueellista ja g lobaalia 
turvallisuutta ja johtaa 
niukkojen 
luonnonvarojen 
saatavuutta, valvon taa 
ja käyttöä 
koskeviin 
ristiriitoihin  
tai jännitteisiin 
koti­
seudultaan  
siirtymään  
joutuneen 
väestön 
vuoksi,
M.
 ottaa huomioon ,
 että ilmaston muutos
 asettaa 40 prosen ttia
 kansainvälisen
 köyhyyden
 vähentämiseen
 
suunnatuista 
investoinneista 
vaaraan 
(Maailman pankin 
arvio) ja uhk aa 
täten 
vakavasti 
köyhyyden 
vähen­
tämistä, 
taloudellista ja sosiaalista k ehitystä 
ja vuosituhattavoitteiden  
saavuttamista useissa AK T-maissa,
N. ottaa 
huomioon , 
että ilmaston muutoksen 
pahimpien  
peruuttamattomien  
vaikutusten 
välttämisek si 
läm­
pötilan nousu
 on rajoitettava 2 asteeseen ja ilmak ehän
 kasvihuonekaasupitoisuudet
 on vakiinnutettava
 
maailman laajuisesti
 alle 450 ppm:ään ;
 katsoo,
 että kiistämättömästi
 suurimpien hiilidiok sidipäästöjen
 
tuottajien 
– teollisuusmaiden  
ja kehittyvien 
maiden 
– olisi otettava en s
isijainen 
vastuu päästöjen sä 
leikkaamisesta,
O. katsoo, 
että hillitsemistoimen piteet 
on 
yhdistettävä sopeutumistoimen piteisiin 
AKT-maissa 
ilmastonmuu­
toksen 
huomattavien  
vaikutusten 
hoitamisek si; 
ottaa huomioon , 
että historiallisesti vastuu ilmaston muu­
toksesta
 lankeaa
 teollisuusmaille, joilla on moraalin en
 velvollisuus auttaa AK T-maita
 sopeutumaan 
ilmastonmuutoksen 
vaikutuksiin ”
saastuttaja mak saa
” -periaatteen  
mukaisesti,I F 4 3 / 1 2 2 C
Euroopanunioninvirallinenlehti C 221/35
P. ottaa huomioon , että kehitysmaiden ilmastonmuutokseen sopeutumisen  rahoituksessa on vakavia puut­
teita; ottaa huomioon , 
että vaikka 
arvioiden 
mukaan 
sopeutumisen  
vuotuiset k ustannukset 
ovat 10–80 
miljardia Yhdysvaltain  
dollaria, tällä hetk ellä 
teollisuusmaiden  
mone
nvälisten 
rahoitusmek anismien 
kautta 
ohjatut 
varat ovat 150–300 miljoon aa 
dollaria vuodessa,
Q. ottaa huomioon , 
että ilmaston muutokseen 
sopeutumisessa ja k atastrof
iriskin 
vähentämisessä 
varhaiset toi­
met ovat selk eästi 
kustannustehokas 
ratkaisu; 
ottaa huomioon , 
että arvioiden  
mukaan 
yhdellä katastrofi­
riskin
 vähentämiseen
 sijoitetulla Yhdysvaltain dollarilla on mahdollista säästää jopa seitsemän dollaria 
katastrofivalmiudessa, 
mikä 
tukee 
vahvasti avustusvarojen  
ennakkojak
elua,
R. ottaa huomioon ,
 että varojen soveltamis- ja jak omenettelyt
 ilmaston m
uutoksen
 eri rahoitusmek anis
­
meissa, kuten
 puhtaan k ehityksen
 mekanismi
 (CDM), ovat melk o
 monimutkai
sia eivätkä
 vastaanottaja
­
maat ole osallisin a,
S.
 ottaa huomioon ,
 että CDM on toistaisek si
 sopinut
 huonosti
 köyhimpien
 maiden tarpeisiin saada puh­
dasta teknologiaa
 koskevia
 investointeja,
 kun
 Afrikan
 osuus on vain k aks
i prosenttia
 kaikista
 CDM-
hankkeista;
 ottaa huomioon ,
 että CDM-han kkeiden
 kestävyys-
 ja täyden tä
vyyskriteereistä
 ei usein ole 
pidetty kiinni,
T. ottaa 
huomioon , 
että kaikenlainen 
viivästys lujien  
päätösten  
tekemis
essä tarpeellisista mek anismeista 
ja 
rahoituksesta
 ilmaston muutoksen
 syiden ja vaik utusten
 vähentämiseksi
 aiheuttaa paljon suurempia 
kustannuksia,
Yleistä
1. kehottaa 
komissiota 
ja avunantajamaita 
muokkaamaan 
ja suunnittelema
an 
uudelleen  
kehitysyhteistyötä, 
jotta
 siinä
 otetaan huomioon ilmaston muutos
 ja pyritään vähäisiä hiilidiok sidipäästöjä
 koskevaan
 
tavoitteeseen ;
2. kehottaa 
komissiota 
yksinkertaistamaan 
nykyisiä 
ilmastonmuutoksen 
ja kehitysyhteistyökysymysten 
käsit­
telemiseen  
tarkoitettuja 
rakenteitaan;
3. kehottaa 
komissiota 
ja EU:n 
jäsenvaltioita 
luomaan 
parempia yhteyk si
ä vuosituhan nen 
kehitystavoittei­
den 
ja ilmaston kehityksen 
välillä sisällyttämällä ilmaston muutoksen 
vaikutukset 
ja siihen 
sopeutumin en 
hankkeisiin 
ja ohjelmiin , 
jolla pyritään  
vuosituhan nen 
kehitystavoitt
eiden 
saavuttamiseen , 
sekä 
laajoihin 
köyhyyden 
vähentämisstrategioihin 
ja kehitysyhteistyöpolitiikkoihi
n;
4. panee 
tyytyväisen ä 
merkille, 
että Kioton 
sopimuksen 
jälkeistä 
kehyst
ä koskevissa 
neuvotteluissa 
on 
saa­
vutettu jon kin 
verran 
edistystä ilmaston muutokseen 
sopeutumisen  
asettamisessa tasavertaiseen  
asemaan 
ilmastonmuutoksen 
vaikutusten 
hillitsemisen  
kanssa; 
korostaa 
kuitenk
in, 
että ilmaston muutokseen 
sopeu­
tumisesta k äytävien 
neuvottelujen 
ja sen 
vaikutusten 
hillitsemistä k os
kevien 
neuvottelujen 
välinen 
yhteys 
on 
luotava, jotta n äitä 
kysymyksiä 
koskevia 
avainpäätöksiä 
ei tehdä erillään  
toisistaan;
5.
 kehottaa
 kansainvälistä
 yhteisöä ja yk sityissektoria
 tekemään
 – jotta helpotettaisiin AK T-maiden
 siirty­
mistä kohti 
hiilidioksidipäästöiltään 
vähäisempää taloutta – tarpeelliset in vestoinnit 
tutkimukseen, 
kehi­
tykseen
 ja hillitsemis- ja sopeutumistek nologioiden
 (esimerk iksi
 hiilidiok sidipäästöltään
 vähäiset 
energiateknologiat, 
hiilidioksidin 
talteenotto- 
ja varastoin titekno
logiat) 
nop
eaan ja kattavaan 
siirtoon 
AKT-
maissa; 
kehottaa 
myös kansainvälistä 
yhteisöä poistamaan  
kaupan 
esteet ilmaston muutokseen 
sopeutu­
misteknologialta 
ja vapauttamaan  
teollis- ja tek ijänoikeudet 
(esimerkik si 
pakolliset 
lisenssit);
6. kehottaa 
komissiota 
ja EU:n 
jäsenvaltioita 
tukemaan 
Unescon 
toimia, joilla myötävaik utetaan 
pienten 
saa­
rikehitysvaltioiden 
kestävää 
kehitystä 
koskevan 
Barbadosin 
toimintao
hjelman 
ja sen 
jälkeisen 
Mauritiuk ­
sen 
strategian 
täytäntöönpanoon;I F 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Euroopanunioninvirallinenlehti 14.9.2009
Hillitseminen
7. korostaa, 
että Kööpenhaminassa 
vuonna 
2009 pidettävässä YK :n 
ilmastonmuutoskonferenssissa 
on 
pääs­
tävä maailman laajuiseen 
konsensukseen 
kunnianhimoisesta 
ja sitovasta hillitsemistavoitteesta UNFCCC:n  
yhteisen, 
mutta erilaisen  
vastuun 
periaatteen  
nojalla, 
ja kehottaa 
siks
i kaikkia 
teollisuusmaita ja n opeasti 
kehittyviä 
maita sopimaan  
sitovasta k asvihuonekaasutavoitteesta; 
esittää, että k ehittyvien 
talouksien 
uuteen 
sopimukseen 
osallistumisen  
innoittamiseksi 
näitä 
maita varten  
vahvistettaisiin  
joustavampi ja eriy­
tetty lähestymistapa (esimerk iksi 
tavoitteet vain  
tietyille aloille) ottaen  
huomioon  
kunkin 
maan 
sopeutu­
miskapasiteetti 
ja teollistun eiden 
maiden 
historiallin en 
vastuu maapallon  
lämpenemisestä;
8. panee 
merkille, 
että varojen  
soveltamis- ja jak omenettelyt 
puhtaan 
ke
hityksen 
mekanismissa 
(CDM) on  
tar­
kistettava 
ja yksinkertaistettava, 
jotta CDM olisi helpommin  
AKT-maide
n 
saatavilla ja tulok sena 
olisi CDM-
hankkeiden
 tasapainoisempi
 jakautuminen
 siten,
 että hankkeiden
 määrä lisään tyisi
 erityisesti Saharan 
eteläpuolisessa Afrik assa;
 korostaa,
 että järjestelmä olisi luotavat sen varmistamisek si,
 että CDM-
hankkeissa
 noudatetaan
 täydentävyysperiaatetta
 ja edistetään kestävää k ehity
stä AKT-maissa;
 kehottaa
 
avunantajamaita 
auttamaan  
tarpeellisen  
kapasiteetin 
luomisessa AK T-m
aissa, jotta tehostettaisiin  
niiden 
osallistumista 
CDM-han kkeisiin, 
ja kehottaa 
avunantajamaita 
olemaan 
keskittymättä 
yksinomaan 
CDM-
hankkeisiin
 ylivertaisen politiik an
 välineenä,
 vaan kehittämään
 myös uusia mek anismeja
 hillitsemiseen 
AKT-maissa;
9. kehottaa 
teollistuneiden 
maiden 
ja kehittyvien 
talouksien 
hallituks
ia asettamaan  
selvät ja johdon mukaiset 
pitkän 
aikavälin 
poliittiset puitteet ek oinnovaation 
ja investointien 
kannustamiseksi 
(esimerkiksi 
uusiutu­
vat energialähteet, 
polttoainekulutukseltaan 
tehokkaat 
ajoneuvot 
ja hybridiajoneuvot, 
uudet polttoain eet); 
painottaa, 
että yksityissektorille 
on 
myös keskeinen 
asema ekoinnovaat
ion 
ajamisessa eteen päin; 
uskoo 
myös, 
että kehittyneissä 
maissa on  
otettava k äyttöön 
keskipitkän 
ja pitkän 
aikavälin 
keinoja 
yleisten 
kulu­
tustottumuk sien 
muuttamisek si 
päästöjen 
vähentämistä 
varten;
10. tähdentää, 
että komission 
ja avunantajamaiden 
hallitusten  
olisi vahvistettava k umppanuutta 
AKT-maiden 
hallitusten  
kanssa 
kunnianhimoisten 
poliittisten  
aloitteiden  
ja suunn
itelmien 
kehittämiseksi, 
jotta metsien  
häviämistä
 hillittäisiin ja vähen nettäisiin
 metsien heik en
tymistä ja tarjottaisiin tek nologioita
 ja tuntuvia
 
resursseja metsien  
kestävään 
hoitoon 
AKT-maissa;
Sopeutuminen
11. kehottaa 
AKT-maiden 
hallituksia 
sisällyttämään  
sopeutumistavoitteita ja -k einoja 
suoraa kansallisiin 
kehi­
tyssuunnitelmiinsa,
 köyhyyden
 vähentämisstrategioihinsa
 ja alakohtaisiin politiik koihinsa
 ja strateg ioi
­
hinsa 
sekä 
päätöksentekoprosessinsa 
kaikkiin 
vaiheisiin 
ja tasoihin ;
12.
 korostaa,
 että sopeutumisen rahoittamisesta olisi tehtävä oik eudel
lisesti sitova sitoumus, jok a
 sisällyte­
tään 
Kööpenhaminassa 
joulukuussa 
vuonna 
2009 tehtävään  
kansainvälisee
n 
sopimukseen 
ja kansalliseen 
lainsäädäntöön 
27 jäsenvaltion 
EU:ssa;
13. kehottaa 
teollistuneita 
maita lisäämään  
huomattavasti taloudellista tuk eaan 
sopeutumiselle AK T-maissa 
ja 
tutkimaan 
tähän 
tarkoitukseen 
suunnattuja 
innovatiivisia 
rahoitusmekan ismeja, 
kuten 
muun 
muassa kan­
sainväliset 
kauppaverot, 
kansalliset 
päästöverot, len tolippuve
rot ja sallittujen päästömäärien  
huutokauppa; 
kehottaa
 komissiota
 lisäämään huomattavasti maailman laajuisen
 ilmaston muutosliittouman
 budjettia,
 
kiinnittämään 
paljon 
enemmän 
huomiota ilmaston uutokseen 
tulevassa E KR
-budjetissa 
ja panemaan 
kii­
reellisesti 
täytäntöön 
maailman laajuisen 
ilmastonmuutoksen 
rahoitusjärjestelmän , 
joka 
on 
innovatiivinen 
rahoitusvälin e 
varojen 
ennakkojakelun 
muodossa ilmastoon  
liittyville in vestoinneille 
köyhimmille 
ja haa­
voittuvimmille maille;
14. korostaa, 
että sopeutumisrahoituk sen 
on 
täydennettävä 
jo olemassa olevia julk ista 
kehitysapua 
ja tukea 
koskevia 
sitoumuksia;
15.
 kehottaa
 kansainvälisiä
 rahoituslaitok sia
 laajentamaan
 sopeutuspolitiik kojaan,
 -ohjelmiaan ja 
-rahoitusvälin eitään;I F 6 3 / 1 2 2 C
14.9.2009 FI Euroopanunioninvirallinenlehti C 221/37
16. vaatii yksityissektoria  vauhdittamaan sitoumuk siaan  ilmaston muut oksen  rahoitusk uilun  kuromiseksi  
umpeen; 
rohkaisee 
komissiota 
ja EU:ta 
ja AKT-maiden 
hallituksia 
investo
imaan 
julkisen 
ja yksityisen 
sek­
torin 
kumppanuuksien 
kehittämiseen 
lisärahoituk sen 
saamiseksi 
yksity
iseltä sektorilta 
sopeutumishan k­
keiden 
rahoittamiseen  
erityisesti vähiten  
kehittyneissä 
maissa (LDC-maat);
17. uskoo, 
että tarvitaan  
avunantajien 
välistä parempaa k oordinointia, 
paljon 
intensiivisempää 
pohjoisen  
ja 
etelän 
välistä vuoropuhelua ja tehostettua yhteistyötä avun antaja- 
ja kehitysmaiden  
kanssa 
ilmastonmuu­
tospolitiik an 
ja -mekanismien 
sekä 
ilmastonmuutokseen 
sopeutumisen  
rahoittamisen  
aloilla Pariisin  
peri­
aatteiden 
ja Accran 
toimintaohjelman 
2008 muk aisesti;
18. korostaa, 
että on 
edistettävä lisää alueellista yhteistyötä, hyvien  
käytäntöjen 
vaihtoa ja k eskustelufooru­
mien 
perustamista saman laisista 
ilmastonmuutosongelmista 
kärsivien 
AKT-maiden 
välillä;
19. kannustaa 
AKT-maiden 
hallituksia 
ottamaan 
kansalaisyhteiskunnan 
ja paikalliset 
yhteisöt en emmän 
mukaan 
ilmastonmuutokseen 
sopeutumista k oskevien 
strategioiden 
laadintaan 
ja toteutuk seen, 
varsinkin 
koska 
niillä 
on 
vahvaa käytännön 
kokemusta 
ja ne 
ovat suorassa k osketukse
ssa henkilöihin 
ja paikkoihin, 
jotka 
ovat heikoimmassa 
asemassa ilmaston muutoksen 
tuhoisien 
vaikutus
ten 
edessä;
20. kehottaa 
avunantajamaita 
ja kansainvälisiä 
järjestöjä in vestoimaa
n 
sellaisen 
infrastruktuurin 
vahvistami­
seen, 
jolla seurataan  
ilmastoa ja hallin noidaan 
ilmastoon  
liittyviä tietoa ja k ehitetään 
sopeutumisvalmiuk ­
sia 
instituutioissa, 
paikallisyhteisöissä 
ja yksilötasolla 
AKT-maiss
a;
21. kannustaa 
EU:n 
jäsenvaltioiden 
T&K-laitoksia 
edistämään  
ja helpottamaan  
parhaiden  
käytäntöjen 
ja tie­
tojen vaihtoa, jak amaan
 kokemuksia
 ja tietämystä sekä k e
hittämään verk ostoja
 ja kumppanuuksia
 vas­
taavien 
laitosten 
kanssa 
AKT-maissa 
aloilla, joilla ilmaston muutos 
on 
merkittävä 
tekijä 
(esimerkiksi 
maatalous, 
vesivarojen  
hallinta);
22. kehottaa 
kehitysyhteistyökumppaneita 
tukemaan 
AKT-maiden 
hallituksia 
ja kansalaisjärjestöjä 
ilmaston­
muutoksen 
vaikutuksia 
koskevien 
julkisten 
opetus- ja tiedotusk ampanjo
iden 
laatimisessa;
23. pitää tervetulleen a 
komission 
aikomusta 
ehdottaa k atastrofiriskin 
vähentämistä 
koskevaa 
EU:n 
strategiaa; 
kehottaa 
komissiota 
ja EU:n 
jäsenvaltioita 
lisäämään  
investointeja 
kat
astrofirisk in 
vähentämistä 
koskevaa 
EU:n 
strategiaan 
keinona 
helpottaa ilmaston muutokseen 
sopeutumista ja sisällyttämään  
pitkän 
aikavälin 
rahoituksen
 katastrofiriskin
 vähentämistä
 koskevalle
 EU:n
 strategial
le osana
 kehitysyhteistyöapua;
 kat
­
soo, että olisi edistettävä ilmastoon liittyvien yk sityissektorin
 vaku
utusmarkkinoiden
 kehittämistä,
 jotta 
tehostettaisiin  
vastustusk ykyä 
ilmastoshok keja 
vastaan;
24.
 kehottaa
 komissiota
 ja EU:n
 hallituksia
 tarjoamaan en emmän
 resursseja terveyden huoltojärjestelmien
 
kapasiteetin
 vahvistamisek si
 AKT-maissa,
 jotta niitä
 helpotettaisiin selviämään ilmaston muutoksen
 ter­
veydelle aiheuttamista haitallisista vaik utuksista;
25. katsoo, 
että ympäristöstä johtuvan  
muuttoliik keen 
riittävä suun nit
telu ja hallin ta 
ovat tulevaisuudessa erit­
täin 
tärkeitä 
ihmisten 
turvallisuudelle; k ehottaa 
tätä varten  
kansainv
älistä yhteisöä k artoittamaan 
ympä­
ristösyiden vuok si
 siirtymään joutun eiden
 henkilöiden
 suojelun puutteet n ykyisessä
 lainsäädännössä
 ja 
puuttumaan  
niihin; 
esittää hark itsemaan 
turvapaikkasäännöksiä 
tai alueellisia tai k ansainvälisiä 
sopimuk­
sia 
saarivaltioiden , 
joita uhkaa 
veden 
alle jäämin en, 
äärimmäisen  
haavoittuvan  
tilanteen 
vuoksi; 
huomaut­
taa myös, että on  
kehitettävä 
ja luotava välin eet 
ympäristöpak olaisten 
identiteetin, 
kulttuurin 
ja perinteiden 
suojelemisek si;
26. kehottaa 
yhteispuheen johtajia 
välittämään  
tämän 
päätöslauselman  
AKT:n 
ja EU:n 
neuvostolle, 
Euroopan 
komissiolle, 
Afrikan 
unionille, 
UNFCCC:lle ja Maailman pankille.