Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"BNEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 3528/86,
annettu 17 päivänä marraskuuta 1986,
yhteisön metsien suojelusta ilmansaasteilta
(86/3528/ETY)
(EYVL L 326, 21.11.1986, s. 2)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
"M1 Council Regulation (EEC) No 1613/89 of 29 May 1989 (*) L 165 8 15.6.1989
"M2 Neuvoston asetus (ETY) N:o 2157/92 annettu 23 päivänä
heinäkuuta 1992L 217 1 31.7.1992
(*) Tätä asiakirjaa ei ole julkaistu suomenkielisenä.1986R3528 — FI — 01.01.1992 — 002.001 — 1
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 3528/86,
annettu 17 päivänä marraskuuta 1986,
yhteisön metsien suojelusta ilmansaasteilta
(86/3528/ETY)
EUROOP AN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 43 ja 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
metsät vaikuttavat olennaisesti perustasapainon säilyttämiseen erityisesti
maaperän, vesistöjen, ilmaston, eläimistön ja kasviston kohdalla; tämän
vuoksi ne edistävät maatalouden kehittymistä, jonka tuotannon ja
joissakin tapauksissa koko olemassaolon edellytykset ovat suuressa
määrin riippuvaisia ympäröivistä metsistä ja niiden hyvästä kunnosta,
ilmansaasteiden suorat ja epäsuorat haittavaikutukset metsän kasvillisuu-
teen ja maaperään johtaa osaltaan metsäpuiden heikkenemiseen ja jopa
kuolemaan; metsien kärsimät vauriot ovat huolestuttavasti lisääntyneet
yhteisössä,
metsien suojelu tällaisilta vaurioilta on yhteisössä erittäin tärkeää ja
kiireellistä, ja yhteisön on edistettävä tällaisen suojelun tehostamista,
yhteisön toiminnan päätavoitteena tässä asiassa on oltava sopivan
näytealaverkoston perusteella suoritettava yhtenäinen ja säännöllisin
väliajoin tehtävä metsävaurioiden kartoitus,
erityisesti täten saatujen tietojen perusteella on tieteellisesti laadittava
säännöllisin väliajoin tehtäviä katsauksia metsien terveydentilasta
suhteessa ilmansaasteisiin vaurioiden laajuuden määrittämiseksi ja
niiden kehittymisen seuraamiseksi yhteisön eri alueilla,
metsävaurioiden havainto- ja mittausmenetelmiä sekä tietämystä ilman-
saasteista metsissä ja ilmansaasteiden metsiin kohdistuvista vaikutuksista
olisi parannettava; keinoja vaurioituneiden metsien ylläpitämiseksi ja
palauttamiseksi ennalleen olisi kehitettävä; tätä varten yhteisön on
kannustettava kenttäkokeiden ja koe- ja esittelyhankkeiden toteuttamista,
komissio vastaa yhteisön toiminnan yhteensovittamisesta ja seurannasta;
tätä varten yhteisön on voitava turvautua tutkimuslaitosten ja tieteellisten
neuvonantajien palveluihin,
suunniteltujen säännösten täytäntöönpanon helpottamiseksi olisi sää-
dettävä menettelystä, jolla toteutetaan jäsenvaltioiden ja komission tiivis
yhteistyö,
toteutettuja toimenpiteitä on tarkasteltava uudelleen ennen viiden vuoden
ajanjakson päättymistä ottaen huomioon erityisesti saadut kokemukset ja
havaittujen vaurioiden kehittyminen,
yhteisön on osallistuttava metsien suojelemista ilmansaasteilta koskevan
yhteisön toiminnan rahoittamiseen,
joidenkin säädettyjen toimenpiteiden uudistavan luonteen vuoksi tähän
asetukseen liittyviä taloudellisia näkökohtia olisi tarkasteltava uudelleen
kahden vuoden ajanjakson jälkeen, jotta voidaan tehdä mahdollisesti
tarvittavat mukautukset talousarvioon, ja!B
(1) EYVL N:o C 187, 13.7.1983, s. 9
(2) EYVL N:o C 172, 2.7.1984, s. 87
(3) EYVL N:o C 358, 31.12.1983, s. 501986R3528 — FI — 01.01.1992 — 002.001 — 2
perustamissopimuksessa ei määrätä kaikista tätä varten tarvittavista
valtuuksista,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Laaditaan yhteisön toimintasuunnitelma metsien suojelemiseksi ilman-
saasteilta, jäljempänä ”toiminta”, yhteisön metsien suojelun lisäämiseksi
ja sitä kautta erityisesti maatalouden tuotantomahdollisuuksien säilyttä-
miseksi.
2 artikla
1 Toiminnan tavoitteena on auttaa jäsenvaltioita:
— perustamaan yhteisten menettelyjen perusteella määräajoin tehtävä
kartoitus metsille aiheutuneista vaurioista ja erityisesti ilmansaas-
teiden aiheuttamista vaurioista,
— luomaan tai täydentämään yhteensovitetulla ja yhdenmukaisella
tavalla tämän kartoituksen edellyttämä koealaverkosto,
— toteuttamaan metsien ekojärjestelmän tehokas ja jatkuva valvonta,
— luomaan tai täydentämään yhteensovitetulla ja yhdenmukaisella
tavalla tämän tehokkaan ja jatkuvan valvonnan edellyttämä pysyvien
koealojen verkosto.
2 Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle 1 kohdassa tarkoitetuista
koealaverkostosta sekä tehokkaan ja jatkuvan valvonnan koealaverkos-
tosta kerätyt tiedot.
3 Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta ja erityisesti
kartoitustietojen kokoamisesta, luonteesta, vertailukelpoisuudesta ja
toimittamisesta annetaan 7 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
3 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion on yhtenäistä tieteellistä menetelmää käyttäen
laadittava säännöllisin väliajoin erityisesti 2 artiklassa tarkoitettujen
kartoitustietojen perusteella katsaus metsien terveydentilasta suhteessa
ilmansaasteisiin. Jäsenvaltion on toimitettava katsaus komissiolle.
2. Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta annetaan 7
artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
4 artikla
1. Toiminnalla pyritään rohkaisemaan:
— kenttäkokeita ilmansaasteiden esiintymisestä metsissä ja niiden
vaikutuksia metsissä koskevan tietämyksen lisäämiseksi sekä
vaurioituneiden metsien ylläpitämistä ja korjaamista koskevien
menetelmien kehittämiseksi,
— koe- ja esittelyhankkeet metsävaurioiden havainto- ja mittaus-
menetelmien parantamiseksi,
— pilot projects to maintain damaged forests.2. Ennen 1 päivää marraskuuta kunakin vuonna jäsenvaltioiden on
toimitettava komissiolle seuraavan vuoden osalta tiedot tämän asetuksen
mukaisesti toteutettavista kokeista ja hankkeista. Ensimmäisen vuoden
osalta tiedot kokeista ja hankkeista on annettava kolmen kuukauden
kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.!B
!M2
!B
!M1
!B1986R3528 — FI — 01.01.1992 — 002.001 — 3
3. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle:
a) kyseessä olevat maantieteelliset alueet;
b) kuvaus nykytilanteesta ja tavoitteista, joihin pyritään;c) kustannusarvio sekä mahdollisesti maininta suunniteltujen menojen
arvioidusta aikataulusta.
4. Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta annetaan ja
sen soveltamista koskevat periaatteet vahvistetaan 7 artiklassa säädettyä
menettelyä noudattaen.
Article4a
1. A programme is hereby introduced for the synoptic processing of
information on knowledge of atmospheric pollution in woodland and its
effects.
2. In drawing up and monitoring this programme the Commission may
call on specialized institutes.
3. The programme shall be adopted by the Commission in accordance
with the procedure laid down in Article 8.
5 artikla
Komissio vastaa toiminnan yhteensovittamisesta ja seurannasta. Se voi
turvautua erityisesti tutkimuslaitosten ja tieteellisten neuvonantajien
palveluihin.
7 artikla
1 Jos tässä artiklassa säädettyä menettelyä on noudatettava, asian
saattaa päätöksellä 89/367/ETY (1) perustetun pysyvän metsäkomitean
käsiteltäväksi komitean puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jonkin
jäsenvaltion pyynnöstä.
2 Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista
toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa,
jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto
annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden pää-
tösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee
komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien
äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja
ei osallistu äänestykseen.
3 a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat
komitean lausunnon mukaisia.
b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon
mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä
neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto
ratkaisee asian määräenemmistöllä.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa
siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio päättää
suunnitelluista toimenpiteistä ja soveltaa niitä välittömästi.
8 artikla
Jos tässä artiklassa säädettyä menettelyä on noudatettava, komitea toimii
neuvoa-antavana komiteana.!B
(1) EYVL N:o L 165, 15.6.1989, s. 14.!M1
!B
!M1
!M2
!B1986R3528 — FI — 01.01.1992 — 002.001 — 4
9 artikla
1. Komitean kanssa neuvotellaan 8 artiklassa tarkoitetussa ominaisuu-
dessa seuraavista asioista:
— edellä 3 artiklassa tarkoitetuista säännöllisistä katsauksista,
— edellä 4 artiklassa tarkoitetuista kokeista ja hankkeista ennen
komission päätöstä niiden rahoittamisesta,
— edellä 5 artiklassa tarkoitetun toiminnan yhteensovittamista ja
seurantaa koskevien toimintojen kehittämisestä.
2. Komitea voi tarkastella 8 artiklassa tarkoitetussa ominaisuudessa
muita tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvia kysymyksiä, jotka sen
puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion edustajan pyynnöstä
esittää.
11 artikla
1 Toiminnan kesto on kymmenen vuotta 1 päivästä tammikuuta 1987
alkaen.
2 Toiminnan täytäntöönpanon rahoittamiseen arvioidaan tarvittavan
29,4 miljoonaa ecua kaudeksi 1992-1996, josta kauden 1988-1992
varainhoito-ohjelman mukaan 4,2 miljoonaa ecua vuodeksi 1992.
Ohjelman myöhempään soveltamiseen varattava rahamäärä on kirjattava
voimassa olevaan yhteisön talouskehykseen.
Talousarviosta vastuussa olevat viranomaiset päättävät käytettävissä
olevista määrärahoista kunakin tilikautena ottaen huomioon Euroopan
yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan 21 päivänä joulukuuta
1977 annetun talousasetuksen (1) 2 artiklassa tarkoitetut asianmukaisen
varainhoidon periaatteet.
3 Ennen 1 kohdassa tarkoitetun ajan päättymistä komissio jättää
neuvostolle kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta ja mahdolli-
sesti ehdotuksen sen jatkamisesta.
12 artikla
Yhteisö osallistuu taloudellisesti toimintaan kuuluviin toimenpiteisiin
seuraavasti:
1) Säännöllisin väliajoin tehtävä kartoitus ja näytealaverkosto (2
artikla):
enintään "M150 %3komission hyväksymistä kuluista.
2) Kokeet, koe- ja esittelyhankkeet (4 artikla):
enintään "M150 %3komission hyväksymistä kuluista.
13 artikla
Jäsenvaltioiden on nimettävä viranomaiset ja toimielimet, joilla on
valtuudet suorittaa tämän asetuksen mukaisesti toteutetut toimenpiteet,
sekä viranomaiset ja toimielimet, joille komission yksiköt korvaavat
yhteisön taloudellista osallistumista vastaavat rahamäärät.!B
(1) EYVL N:o L 356, 31.12.1977, s. 1. Asetus sellaisena, kuin se on viimeksi
muutettuna asetuksella (ETY) N:o 610/90 (EYVL N:o L 70, 16.3.1990, s. 1).!M1
!M2
!B1986R3528 — FI — 01.01.1992 — 002.001 — 5
14 artikla
Jäsenvaltioiden on kansallisten lakiensa, asetustensa ja hallinnollisten
määräystensä mukaisesti toteutettava toimenpiteet, jotka ovat tarpeen:
— sen varmistamiseksi, että yhteisön rahoittamat toimet todella
suoritetaan, ja että ne suoritetaan säännöllisesti,
— estämään sääntöjenvastaisuudet,— korvaamaan summat, jotka on menetetty sääntöjenvastaisuuksien tai
laiminlyöntien seurauksena.
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kaikki tarvittavat tiedot ja
toteutettava kaikki tarkastuksia mahdollisesti helpottavat toimenpiteet,
mukaan luettuna paikan päällä tehtävät tarkastukset, joita komissio pitää
tarpeellisina yhteisön rahoituksen hoitoa varten. Jäsenvaltioiden on
ilmoitettava komissiolle tätä tarkoitusta varten toteutetuista toimenpiteis-
tä.
15 artikla
Komissio antaa vuosittain Euroopan parlamentille ja neuvostolle
kertomuksen tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvasta toiminnasta.
16 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on
julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan
sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.!B1986R3528 — FI — 01.01.1992 — 002.001 — 6