1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1334/1999,
annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999,
lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan tasavallasta peräisin olevan magnesiumoksidin
tuonnissa
(EYVL L 159, 25.6.1999, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston asetus (EY) N:o 985/2003, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2003 L 143 1 11.6.2003
Huom. Tämä konsolidoitu versio viittaa Euroopan laskentayksikköön ja/tai ecuun. Nämä viittaukset tulee ymmärtää 1 päivästä
tammikuuta 1999 lähtien viittauksena euroon — neuvoston asetus (ETY) N:o 3308/80 (EYVL L 345, 20.12.1980, s. 1)ja neuvoston asetus (EY) N:o 1103/97 (EYVL L 162, 19.6.1997, s. 1).
▼B
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1334/1999,
annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999,
lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Kiinan tasavallasta pe-
räisin olevan magnesiumoksidin tuonnissa
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsen-
valtioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta
1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1) ja erityisesti
sen 11 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka komissio on tehnyt kuul-
tuaan neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
A.MENETTELY
1.Voimassa olevat toimenpiteet
(1)Neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1473/93 (2) otettiin käyttöön
kesäkuussa 1993 lopulliset polkumyyntitoimenpiteet Kiinankansantasavallasta peräisin olevan emäksisen kalsinoidun magne-siitin tuonnissa. Kyseiset toimenpiteet toteutettiin muuttuvana
tullina, toisin sanoen tulli otettiin käyttöön sellaisessa tuonnissa,
joka alitti tarkastelun kohteena olevassa asetuksessa täsmennetynvähimmäistuontihinnan. Vähimmäistuontihinnan perusteenapidettiin laskettua normaaliarvoa.
2.Tarkastelua koskeva pyyntö
(2)Komissio vastaanotti maaliskuussa 1998 Kiinan kansantasaval-
lasta peräisin olevan emäksisen kalsinoidun magnesiitin tuontiinsovellettavien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon tulevaapäättymistä koskevan ilmoituksen (
3) julkaisemisen johdosta
pyynnön tarkastella näitä toimenpiteitä neuvoston asetuksen
(EY) N:o 384/96, jäljempänä ’perusasetus’, 11 artiklan 2 kohdannojalla.
(3)Valituksen teki Eurometaux yhteisön tuottajien puolesta, joidentarkasteltavana olevan tuotteen yhteenlaskettu tuotanto on sataprosenttia kyseisen tuotteen yhteisön tuotannosta.
(4)Pyyntö perustui siihen, että toimenpiteiden voimassaolon päätty-minen johtaisi todennäköisesti polkumyynnin ja yhteisöntuotannonalaan kohdistuvan vahingon toistumiseen. Kunkomissio oli neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan todennutriittävän määrän todisteita tukevan tarkastelun vireillepanoa, sepani vireille tutkimuksen julkaisemalla vireillepanoa koskevan
ilmoituksen (
4) perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan nojalla.
3.Tutkimus
(5)Komissio ilmoitti virallisesti tarkastelun vireillepanosta vali-
tuksen tehneille yhteisön tuottajille, viejille, tuottajille
viejämaassa, tuojille ja niitä edustaville järjestöille, joita asian
tiedettiin koskevan, sekä viejämaan edustajille. Komissio lähettikyselylomakkeet kaikille näille osapuolille ja niille, jotka ilmoit-tautuivat vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa asetetussamääräajassa. Lisäksi vertailumaaksi valitun Intian tuottajilleilmoitettiin asiasta ja lähetettiin kyselylomakkeet. Komissio antoi1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 2
(1) EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
asetuksella (EY) N:o 905/98 (EYVL L 128, 30.4.1998, s. 18).
(2) EYVL L 145, 17.6.1993, s. 1.
(3) EYVL C 383, 17.12.1997, s. 9.
(4) EYVL C 190, 18.6.1998, s. 4.
▼B
osapuolille, joita asian tiedettiin välittömästi koskevan, tilai-
suuden esittää kantansa kirjallisesti ja pyytää saada tullakuulluiksi.
(6)Kaikki yhteisön tuottajat vastasivat kyselyyn. Vastaukset saatiinmyöskolmen kiinalais en viejän — Liaoning Metals& MineralsImport & Export Corp., Citic Trading Co. Ltd ja LiaoningForeign Trade Corp., jäljempänä ’kiinalaiset viejät’, — lisäksiyhdeltä etuyhteydessä olevalta tuojalta ja yhdeltä etuyhteydessäolevalta kauppiaalta. Yhteistyön aste oli Eurostatin antamien
tietojen mukaan yli 87 prosenttia Kiinan kansantasavallasta tule-
vasta kokonaistuonnista. Myös kolme etuyhteydetöntä tuojaa —Frank & Schulte Benelux Alankomaista, Timab Industries SARanskasta ja GBC Ltd Yhdistyneestä kuningaskunnasta — vasta-sivat kyselyyn ja esittivät kantansa kirjallisesti. Tuotteenkäyttäjien osalta vastaus saatiin ainoastaan Timab Industriesilta,
joka itse toi maahan kyseistä tuotetta.
(7)Komission yksiköt hankkivat ja tarkistivat kaikki polkumyynnin
ja vahingon jatkumisen tai toistamisen sekä yhteisön edunmäärittelemiseksi tarpeellisina pitämänsä tiedot. Tutkimuksiasuoritettiin seuraavien yritysten tiloissa:
a)Yhteisöntuottajat:
— Grecian Magnesite SA, Ateena, Kreikka
— Magnesitas Navarras, Pamplona, Espanja— Magnesitas de Rubián, Sarria (Lugo), Espanja— Styromag GmbH, St. Katharein an der Laming, Itävalta.
b)Vertailumaan tuottajat
— Tamil Nadu Magnesite Ltd, Salem, Intia.
c)Etuyhteydettömät yhteisön tuojat
— Frank & Schulte Benelux, Capelle a/d Ijssel, Alankomaat
— Timab Industries SA, St. Malo, Ranska (myös tarkastelta-
vana olevan tuotteen käyttäjä)
— GBC Ltd, Ewell (Surrey), Yhdistynyt kuningaskunta.
d)Etuyhteydessä olevat tuojatjakauppiaat
— Citic Germany GmbH, Bad Homburg, Saksa
— Lutz Mineralien GmbH, Schifferstadt, Saksa.
(8)Polkumyyntitutkimuskos ki 1 päivän heinäkuuta 1997 ja 30
päivän kesäkuuta 1998 välistä ajanjaksoa, jäljempänä ’tutkimusa-janjakso’. Yhteisön tuotannonalan tilannetta koskeva tutkimus
koski 1 päivän tammikuuta 1994 ja tutkimusajanjakson päätty-
misen välistä ajanjaksoa, jäljempänä ’tarkasteltavana olevaajanjakso’.
B.TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKAL-
TAINEN TUOTE
1.Tarkasteltavana oleva tuote
(9)Tässä menettelyssä tarkasteltavana oleva tuote on eräs magnesiu-
moksidin muoto, luonnon emäksinen kalsinoitu magnesiitti, jotavalmistetaan luonnossa esiintyvästä magnesiumkarbonaatista taimagnesiitista. Emäksisen kalsinoidun magnesiitin tuottamiseksi
magnesiitti on louhittava, rouhittava, eroteltava ja poltettava
lämpökaapissa 700-1 000 celsiusasteen lämmössä. Tuloksenasaadaan emäksistä kalsinoitua magnesiittia, jossa on magnesiu-moksidia (MgO) useina eri määrinä tai laatuina. Emäksisenkalsinoidun magnesiitin sisältämät pääasialliset epäpuhtaudet
ovat SiO
2,F e2O3,A l2O3, CaO ja B2O3(piioksidi, rautaoksidi,
alumiinioksidi, kalsiumoksidi ja boorioksidi). Emäksistä kalsi-noitua magnesiittia käytetään pääasiassa maataloudessa eläintenruokinnassa tai lannoitteena sekä teollisuudessa rakennusteolli-suuden lattianpäällysteissä ja eristyslevyissä sekä selluloosa-,paperi- ja hioma-aineteollisuudessa.1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 3
▼B
(10)Emäksinen kalsinoitu magnesiitti ei ole kemiallisesti yhtenäistä.
Ei kuitenkaan löydetty selkeitä jakoperusteita, jotka olisivat
mahdollistaneet emäksisen kalsinoidun magnesiitin luokitteluneri tuotteiksi. Laatujen välinen raja on hämärtynyt, koskakäyttäjät käyttävät samanlaisiin tarkoituksiin magnesiittia erilaatuina ja eri hankintalähteistä saatuna.
(11)Vaikka yhteisön markkinoilla myytyä Kiinan kansantasavallasta
peräisin olevaa emäksistä kalsinoitua magnesiittia oli monta eri
MgO-pitoisuutta, kaiken kaikkiaan tämä ei muuttanutmerkittävästi tarkasteltavina olevan tuotteen fysikaalisia peruso-minaisuuksia, vaihdettavuutta, olemusta tai markkinointia.Kuten edellisessä tutkimuksessa, kaikenlaatuista ja -tyyppistäemäksistä kalsinoitua magnesiittia olisi tämän vuoksi tässä tutki-
muksessa pidettävä yhtenä ja samana tuotteena.
2.Samankaltainen tuote
(12)Todettiin, että yhteisöön viedyn emäksisen kalsinoidun magne-
siitin ja vertailumaassa tuotetun ja sen kotimaan markkinoillamyydyn tuotteen fyysisissä ja kemiallisissa ominaisuuksissa ja
käytössä ei ole merkittäviä eroja. Eroja ei ollut myöskään tarkas-
teltavina olevan tuotteen ja valituksen tehneen yhteisöntuotannonalan tuottaman ja yhteisön markkinoilla myymän tuot-teen välillä. Tässä suhteessa tutkimus vahvisti edellisessätutkimuksessa tehdyn päätelmän siitä, että käyttäjät voivat
jalostaa sekä tuotua tuotetta että yhteisössä tuotettua tuotetta
muuttamatta tuotantoprosessiaan.
(13)Eräät etuyhteydettömät tuojat totesivat, että Kiinan kansantasa-vallasta peräisin oleva emäksinen kalsinoitu magnesiitti olierilaista kuin yhteisön tuotannonalan tuottama ja myymäemäksinen kalsinoitu magnesiitti. Ne väittivät, ettei niitä voitu
pitää samanlaisina, koska Kiinan kansantasavallassa käytetty
raaka-aine (MgCO
3) oli valmiina saatavissa laajoina kerrostu-
mina, kun taas yhteisön raaka-aine oli louhittava ohuistajuonista. Kiinan magnesiitin MgO-pitoisuus oli luonnollisestisuurempi.
(14)Vaikka louhintamenetelmät, kerrostuman magnesiittipitoisuus jatuotantomenetelmä voivat vaihdella tuottajasta toiseen ja maail-
manlaajuisesti, kyseiset erot eivät vaikuta merkittävästi
valmiiseen tuotteeseen eivätkä ne riitä perustelemaan joidenkinetuyhteydettömien tuojien väitettä siitä, että emäksisen kalsi-noidun magnesiitin tuotanto on Kiinan kansantasavallassakäytettyjen menetelmien ja prosessien sekä magnesiitin kemial-
listen ja fysikaalisten ominaisuuksien osalta ainutlaatuista. Tätä
tukee se tosiasia, että yhteisön tuottajilla ja kiinalaisilla viejilläon joitakin yhteisiä asiakkaita.
(15)Tämän vuoksi yhteisöön vietävä emäksinen kalsinoitu magne-siitti, yhteisön tuotannonalan tuottama ja yhteisön markkinoillamyymä tuote sekä vertailumaan kotimaan markkinoilla tuotet-
tava ja myytävä tuote ovat keskenään vaihdettavissa ja niitä on
pidettävä perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdan mukaisena saman-kaltaisena tuotteena.
C.POLKUMYYNTI
1.Alustavat huomiot
(16)Perusasetuksen 11 artiklan 2 kohdan mukaisesti tutkimuksessa
tarkasteltiin, oliko perusteita päätellä polkumyynnin jatkumisentai toistamisen olevan toimenpiteiden puuttuessa todennäköistä.
2.Vertailumaa
(17)Normaaliarvon määrittämisessä otettiin huomioon, että Kiinan
kansantasavallasta tulleen tuonnin osalta normaaliarvon olikyseistä tutkimusta varten perustuttava kolmannen markkinata-lousmaan antamiin tietoihin. Tarkastelun vireillepanoakoskevassa ilmoituksessa Turkkia pidettiin normaaliarvon1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 4
▼B
määrittämiseksi soveltuvana kolmantena markkinatalousmaana.
Eräät tuojat totesivat kuitenkin, että Turkki ei soveltunut, koskaraaka-aineiden saanti on vaikeampaa Turkissa kuin Kiinan
kansantasavallassa. Koska Turkin kaivokset eivät luonnostaan
ole yhtä malmipitoisia kuin Kiinan kansantasavallan kaivokset,louhinta- ja jalostuskustannukset kaivoksissa ovat Turkissakorkeammat kuin Kiinassa. Eräs tuoja ehdotti vaihtoehdoksiSlovakiaa, jossa luonnonolojen väitettiin olevan verrattavissa
Kiinan kansantasavallan luonnonoloihin. Toiset ehdottivat, että
normaaliarvon olisi perustuttava Saksan kotimarkkinoiden myyn-tihintoihin kalkkikiven tai dolomiitin osalta, joita louhitaan jajalostetaan samalla tavalla kuin emäksistä kalsinoitua magne-siittia Kiinan kansantasavallassa ja joiden käyttö onsamankaltaista.
(18)Ottaen huomioon tuojien huomautukset Turkin valinnasta vertai-lumaaksi, yhteistyötä etsittiin Turkin lisäksi sellaisista muistamaista, joissa tiedettiin tuotettavan riittäviä määriä emäksistäkalsinoitua magnesiittia. Yhteistyötä koskeva pyyntö osoitettiinkolmelle tunnetulle tuottajalle Turkissa, kahdelle Brasiliassa,yhdelle Slovakiassa ja kahdelle Intiassa. Brasiliasta ei saatu
yhtään vastausta. Slovakian tuottaja ilmoitti, ettei se pysty anta-
maan pyydettyjä tietoja tutkimusajanjaksolta. Ainoa yhteistyöhönhalukas turkkilainen emäksisen kalsinoidun magnesiitin tuottajailmoitti sellaisen kotimaisen myynnin määrän, jota ei voitupitää edustavana suhteessa yhteisöön suuntautuvaan Kiinan vien-
tiin. Toinen turkkilainen tuottaja tuotti MgO:ta ainoastaan
toisessa muodossa, perkipoltettuna magnesiittina. Lopulta yksiintialainen tuottaja suostui antamaan kyselylomakkeessapyydetyt tiedot.
(19)Kalkkikiven tai dolomiitin Saksan kotimarkkinoiden myyntihin-tojen käyttöä koskevan ehdotuksen osalta olisi pantava merkille,että kalkkikiveä ja dolomiittia ei voida pitää samanlaisina kuin
emäksistä kalsinoitua magnesiittia, koska niiden kemialliset
ominaisuudet poikkeavat toisistaan.
(20)Intialaisen yhteistyössä toimineen tuottajan kotimarkkinoidenmyynnin on havaittu olleen huomattavasti enemmän kuin viisiprosenttia Kiinan kansantasavallasta yhteisöön suuntautuneestakokonaistuonnista tutkimusajanjaksona. Emäksisen kalsinoidun
magnesiitin Intian markkinat vaikuttivat kilpailluilta markki-
noilta, joilla ainakin viisi emäksisen kalsinoidun magnesiitinkotimaista tuottajaa kilpailee keskenään. Emäksisen kalsinoidunmagnesiitin tuotannossa raaka-aineena käytettyä magnesiittia onhelposti saatavissa suurina määrinä tehtaiden lähellä sijaitsevista
avolouhoksista. Intialaisten tuottajien louhimis- ja jalostuspro-
sessi on hyvin samankaltainen kuin kiinalaisten tuottajien.
(21)Kiinalaiset viejät esittivät, että vaikka Turkki ei ollutkaan täysinsoveltuva, se olisi pitänyt säilyttää vertailumaana, koska Intiassamääritetyllä normaaliarvolla ei olisi mitään yhteyttä Turkissaedellisessä tutkimuksessa todettuun normaaliarvoon. Kuten
edellä on esitetty, myynti Turkissa oli kuitenkin liian vähäistä
ollakseen edustavaa, ja sen vuoksi muuta vaihtoehtoa vertailu-maaksi ei ollut.
(22)Kiinalaiset viejät vetosivat siihen, että yhteistyössä toimiva intia-lainen tuottaja on täysin valtion omistuksessa ja sen vuoksivaltio valvoo emäksisen kalsinoidun magnesiitin hintoja Intiassa.Kyseinen yritys on todellakin valtion omistama. Se toimii
kuitenkin markkinatalousolosuhteissa ja sen kotimarkkinoiden
myynti kilpailee monen yrityksen kanssa, jotka eivät ole Intianvaltion omistamia. Valtionomistuksen ei todettu johtaneenkustannusten tai veloitettujen hintojen vääristymiseen.
(23)Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo Intian olevan sovel-tuva vertailumaa normaaliarvon määrittämiseksi.1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 5
▼B
3.Normaaliarvo
(24)Ainoan Intiassa tuotettavan ja myytävän emäksisen kalsinoidun
magnesiitin laadun osalta normaaliarvo on määritelty niiden
hintojen perusteella, jotka riippumattomat asiakkaat maksavat
tai jotka näiden on maksettava kotimaan markkinoilla samankal-taisen tuotteen myynnissä, jonka määrä on ollut riittävä ja jokaon tapahtunut tavanomaisessa kaupankäynnissä. Muiden laatujenosalta, jotka eivät ole yhteistyössä toimivan yrityksen tuottamia,normaaliarvo on määritelty soveltamalla yhteistyössä toimivan
yrityksen tuottaman laadun perusteella määrättyyn normaaliar-
voon oikaisukerrointa. Koska suurempi MgO-pitoisuusmerkitsee parempaa laatua ja siten arvokkaampaa tuotetta, onkatsottu kohtuulliseksi määrittää oikaisu määrältään samaksikuin MgO-pitoisuus Kiinan kansantasavallasta vietyjen erilaatujen osalta.
4.Vientihinta
(25)Yhteistyössä toimineiden kiinalaisten viejien emäksisen kalsi-
noidun magnesiitin vienti yhteisöön oli noin 87 prosenttiakyseisen tuotteen kokonaistuonnista Kiinan kansantasavallasta;arvio perustuu kyselyyn saatuihin vastauksiin ja Eurostatin
tietoihin CN-koodista 2519 90 90 ja Taric-nimikkeestä 10/80,
joihin tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti kirjataan.
(26)Kahden yhteistyössä toimineen viejän osalta, joiden myyntiyhteisössä tapahtui ainoastaan etuyhteydettömille tuojille, vienti-hinta määritettiin sen hinnan perusteella, joka tosiasiallisestimaksettiin tai joka olisi maksettava tuotteesta myytäessä sevientiä varten etuyhteydettömille tuojille.
(27)Viejän osalta, jonka myynti yhteisöön tapahtui kokonaisuudes-
saan sen etuyhteydessä olevalle tuojalle yhteisössä, joka
vuorostaan möi etuyhteydessä olevalle kauppiaalle, vientihintaon luotettavan vientihinnan laskemiseksi muodostettuvähentämällä ensimmäisen riippumattoman ostajan maksamastajälleenmyyntihinnasta kaikki sekä etuyhteydessä olevalle tuojalle
että etuyhteydessä olevalle kauppiaalle tuonnin ja jälleen-
myynnin välillä aiheutuneet kustannukset sekä kohtuullinenvoittomäärä perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti.Voiton määrä laskettiin ottaen huomioon yhteistyössä toimi-neiden riippumattomien tuojien keskimääräisesti saama voitto,joka oli 9 prosenttia etuyhteydessä olevan kauppiaan myynnistä
saamasta liikevaihdosta.
5.Vertailu
(28)Laatukohtaista painotettua keskimääräistä normaaliarvoa verrat-
tiin vastaavan laatuisen emäksisen kalsinoidun magnesiitinpainotettuun keskimääräiseen vientihintaan vapaasti laivassa
-tasolla tuottajamaan satamassa perusasetuksen 2 artiklan 11
kohdan mukaisesti.
(29)Normaaliarvon ja vientihinnan tasapuolisen vertailun varmista-miseksi otettiin huomioon tekijät, joiden eroavaisuudenväitettiin ja osoitettiin vaikuttavan vertailukelpoisuuteen perusa-setuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti. Oikaisuja tehtiinsisämaa- ja valtamerirahdin, vakuutuksen, käsittelyn, lastauksen
ja liitännäiskustannusten sekä luottokustannusten osalta. Koska
Kiinan kansantasavallan tuottajien on helpompi saada raaka-ainetta, komissio katsoi, että olisi tehtävä ylimääräinen oikaisuKiinan kansantasavallassa vallitsevasta edullisemmasta malminhyödyntämisasteesta johtuvien magnesiittimalmin Intiaan nähden
alhaisenpien louhintakustannusten huomioon ottamiseksi. Koska
malmin hyödyntämisasteen on todettu olevan Intiassa saman-lainen kuin Turkissa, jota käytettiin viitemaana edellisessätutkimuksessa, ja koska asianomaiset osapuolet eivät ole esittä-neet muita uusia tosiseikkoja, on normaaliarvoon päätettysoveltaa samaa oikaisua kuin kiinalaiset osapuolet pyysivät edel-1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 6
▼B
lisessä tutkimuksessa, toisin sanoen 20 prosentin vähennystä
Intiassa todetuista louhintakustannuksista.
(30)Kiinalaisten viejien esittämä pyyntö kaupan portaassa olevaneroavaisuuden oikaisemiseksi todettiin perustelluksi, muttatäsmällistä laskemista ei pidetty tarpeellisena, koska kyseessäon toimenpiteiden päättymistä koskeva tarkastelu ja polkumyyn-
timarginaali olisi merkittävä, vaikka kyseinen oikaisu olisi tehty.
6.Polkumyyntimarginaali
(31)Normaaliarvon ja vientihinnan vertailu osoitti polkumyynnin
olemassaolon, koska polkumyyntimarginaali on saman suuruinen
kuin määrä, jolla täten määritelty normaaliarvo ylitti yhteisöön
suuntautuvan viennin hinnan. Polkumyyntimarginaali todettiinmerkittäväksi laskettuna prosentteina cif-vientihinnasta yhteisönrajalla.
D.POLKUMYYNNIN TOISTUMISEN TAI JATKUMISEN
TODENNÄKÖISYYS
(32)Tutkimusajanjakson aikaisen polkumyynnin olemassaolon lisäksi
tarkasteltiin polkumyynnin jatkumisen todennäköisyyttä, mikälikyseiset toimenpiteet poistettaisiin. Viejien antamien tietojen
perusteella pidetään todennäköisenä, että Kiinasta peräisin oleva
emäksisen kalsinoidun magnesiitin vienti jatkuu joko samoilla taivieläkin alemmilla hinnoilla kuin tutkimusajanjaksona. Tätätukee se, että Yhdysvaltain viralliset tilastot osoittivat, ettävapaasti laivalla -tason hinnat viennissä Kiinasta kyseiseenmaahan, joka on eräs tärkeimmistä Kiinan kansantasavallan
emäksisen kalsinoidun magnesiitin ostajista, olivat keskimäärin
huomattavasti alemmat kuin vastaavan yhteisöön Kiinasta suun-tautuneen viennin hinnat tutkimusajanjaksona.
(33)Koska Kiinasta peräisin olevan emäksisen kalsinoidun magne-siitin viennin on todettu tapahtuneen polkumyyntihinnointutkimusajanjaksona ja koska viejien antamien tietojen mukaanon ennustettavissa yhteisöön Kiinasta suuntautuvan vienninhintojen laskevan lievästi ja ottaen huomioon Kiinan sellaisiin
kolmansiin maihin soveltaman hinnoittelupolitiikan, joissa ei ole
voimassa polkumyyntitoimenpiteitä, pääteltiin polkumyynninjatkumisen olevan todennäköistä, mikäli voimassa olevistatoimenpiteistä luovutaan.
(34)Jäljempänä mainitun vientilisenssijärjestelmän poistaminenjohtaisi todennäköisesti Kiinan vientihintojen laskemiseen noin75 euroa tonnilta, mikä merkitsisi käytännössä polkumyynninlisääntymistä.
E.YHTEISÖN TEOLLISUUDENALAN MÄÄRITELMÄ
(35)Perusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan mukaisesti ’yhteisön tuotan-
nonalalla’ tarkoitetaan samankaltaisten tuotteiden tuottajiayhteisössä kokonaisuutena tai niitä tuottajia, joiden yhteinentuotanto muodostaa perusasetuksen 5 artiklan 4 kohdassa tarkoi-
tetussa merkityksessä pääosan kyseisten tuotteiden koko yhteisön
tuotannosta. Tutkimuksessa vahvistettiin, että pyynnön tehneetyhteisön tuottajat edustivat sataa prosenttia emäksisen kalsi-noidun magnesiitin yhteisön tuotannosta. Tämän vuoksi nemuodostavat yhteisön tuotannonalan perusasetuksen 4 artiklan 1kohdan ja 5 artiklan 4 kohdan mukaisesti.
F.YHTEISÖN EMÄKSISEN KALSINOIDUN MAGNESIITIN
MARKKINOIDEN TILANNETTA KOSKEVA SELVITYS
(36)Ensiksikin olisi pantava merkille, että suurin osa yhteisön tuotan-
nonalaa koskevista tiedoista tarkasteltavana olevana ajanjaksona
on laskettu kolmen yhteisön tuottajan - Grecian Magnesite,Magnesitas Navarras ja Magnesitas de Rubián - antamientietojen perusteella. Neljäs yhteisön tuottaja, Styromag, perustet-tiin itsenäisenä yrityksenä vasta vuonna 1996; sen perustaminenoli seurausta vuonna 1994 tapahtuneesta, myös emäksistä kalsi-1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 7
▼B
noitua magnesiittia tuottaneen Magindag-yrityksen konkurssista.
Koska Styromagista oli saatavilla tietoja ainoastaan vuodesta1996 lähtien ja koska komissio halusi antaa johdonmukaisen
kuvan yhteisön tuotannonalan taloudellisesta tilanteesta, se
katsoi, ettei ole aiheellista ottaa huomioon Styromagin tietojaanalysoitaessa yhteisön tuotannonalan tilannetta. Styromaginantamat tiedot on otettu huomioon määritettäessä yhteisön koko-naiskulutusta ja ne ovat vaikuttaneet tutkimusajanjaksoa
koskeneeseen hinnan alittavuuden analyysiin. Voidaan todeta
myös, että jäljempänä esitetty yhteisön tuotannonalan tilanteenanalyysi ei olisi muuttunut, vaikka siinä olisi otettu huomioonStyromagin osalta pois jätetyt vuosia 1994 ja 1995 koskevattiedot.
1.Kulutus yhteisön markkinoilla
(37)Emäksisen kalsinoidun magnesiitin tutkimusajanjakson aikainen
kokonaiskulutus laskettiin seuraavien tekijöiden perusteella:
— yhteisön tuotannonalan myynnin määrä yhteisön markki-
noilla,
— emäksisen kalsinoidun magnesiitin tuonti yhteisöön Kiinan
kansantasavallasta, ja
— emäksisen kalsinoidun magnesiitin tuonti yhteisöön kaikista
muista kolmansista maista.
(38)Edellä mainittujen tekijöiden perusteella kulutus nousi 328 000
tonnista vuonna 1994 356 000 tonniin tutkimusajanjaksona, elilähelle edellisen tutkimusajanjakson osalta määriteltyä tasoa(368 000 tonnia). Vuosien 1994 ja 1996 väliselle ajanjaksolle
oli ominaista jatkuva kulutuksen nousu 422 000 tonniin vuonna
1996. Kulutus nousi yhteisössä sääolosuhteiden vaikutuksestapääasiassa maataloudessa käytetyn malmipitoisuudeltaanalhaisen emäksisen kalsinoidun magnesiitin kysynnän sekäeräiden uusien teollisten markkinoiden potentiaalisen kehitty-
misen ansiosta. Huipun jälkeen kysyntä laski 18 prosenttia
vuonna 1997, mutta kasvoi jonkin verran tutkimusajanjaksona.
(39)Lopuksi voidaan todeta, että yhteisön emäksisen kalsinoidunmagnesiitin kulutus jakautui suhteellisen tasaisesti tuotteenkahteen käyttötarkoitukseen; noin 50 prosenttia kulutuksesta
käytettiin maataloudessa ja toinen puolisko teollisuudessa.
2.Tuonti tarkasteltavana olevasta maasta
a)Tuonnin määrä, tuonnin osuus ja tarkasteltavana olevan
tuonninosuustuonnistatarkasteltavana olevana ajanjaksona
(40)Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan emäksisen kalsinoidun
magnesiitin tuonti kasvoi 86 089 tonnista vuonna 1994 110 592
tonniin tutkimusajanjaksona, mikä vastaa noin 28 prosentinnousua tarkasteltavana olevana ajanjaksona. Tutkimusajanjak-sona tuotu määrä on lähellä edellisen tutkimusajanjakson tasoaalkuperäisessä tutkimuksessa (120 000 tonnia).
(41)Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan emäksisen kalsinoidunmagnesiitin määrällinen osuus yhteisöön suuntautuneesta koko-naistuonnista oli 77-82 prosenttia tarkasteltavana olevanaajanjaksona. Korkein tuontiosuus saavutettiin kysynnän huippu-vuonna 1996. Olisi kuitenkin pantava merkille, että edellisen
tutkimusajanjakson aikana Kiinan kansantasavallan tuonnin
osuus oli ainoastaan noin 54 prosenttia.
(42)Kiinan kansantasavallasta suuntautuneen tuonnin markkinaosuusyhteisön markkinoilla nousi vuodesta 1994 tutkimusajanjaksoon
26,3 prosentista 31 prosenttiin. Tämä vastaa 4,7 prosentin koko-
naiskasvua tarkasteltavana olevana ajanjaksona. Poikkeuksellisenkorkean kysynnän vuonna 1996 Kiinan markkinaosuus oli 36,4prosenttia. Edellisessä tutkimuksessa Kiinan kansantasavallastasuuntautuvan tuonnin markkinaosuus oli 32 prosenttia tutkimusa-janjaksona.1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 8
▼B
b)Tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin hintakehitys ja
hinnoittelu
i) Tarkastelevana olevan tuonnin hintakehitys
(43)Eurostatin tietojen mukaan Kiinan yhteisöön suuntautuneen
viennin keskimääräiset cif-myyntihinnat nousivat merkittävästivuosina 1994-1995 ja vähenivät jatkuvasti sen jälkeen. Kyseisentuonnin keskimääräiset myyntihinnat nousivat siis tarkasteltavanolevana ajanjaksona noin 14 prosenttia.
(44)Väitettiin, että Kiinan vientilisenssijärjestelmä, jonka on sanottuotetun käyttöön polkumyyntitullien käyttöönoton jälkeen, olisi
vähitellen rajoittanut kiinalaisen emäksisen kalsinoidun magne-
siitin tarjontaa yhteisössä ja samalla nostanut kiinalaisentuotteen myyntihintoja yhteisössä. Kuitenkin, kuten edellä onesitetty, Kiinasta tulevan tuonnin määrä nousi 28 prosentillatarkasteltavina olevana ajanjaksona ja vaikka Kiinasta yhteisööntulevan tuonnin hinnat nousivat toimenpiteiden käyttöönoton
jälkeen vuonna 1993 vuoteen 1995 asti, ne ovat laskeneet
tämän jälkeen jatkuvasti.
ii) Viejien hinnoittelu
(45)Viejien hinnoittelun määrittämiseksi suhteessa yhteisön tuottajien
hinnoitteluun analysoitiin tutkimusajanjakson osalta sekä viejienettä yhteisön tuotannonalan hinnat. Kyseisessä analyysissä
käytettiin yhteisön tuotannonalan myyntiä ja kiinalaisten yhteis-
työssä toimivien viejien myyntiä etuyhteydettömille tuojilleyhteisössä sekä etuyhteydessä olevien tuojien jälleenmyyntiäetuyhteydettömille asiakkaille, joiden katsottiin olevan samallakaupan portaalla. Tätä analyysia varten tuote ryhmiteltiinkahteen luokkaan sen mukaan, käytetäänkö sitä maataloudessa
vai teollisuudessa. Tältä perustalta yhteisön tuotannonalan tuot-
taman ja myymän emäksisen kalsinoidun magnesiitinmyyntihintoja verrattiin samaan tarkoitukseen käytetyn kiina-laisen emäksisen kalsinoidun magnesiitin myyntihintoihin.
(46)Olisi pantava merkille, että yhteistyössä toimivat kiinalaisetviejät möivät merkittävän osan viennistään yhteisöön sellaisten
asiakkaiden kautta, jotka ovat sijoittautuneet yhteisön ulkopuo-
lelle, vapaasti laivassa Kiinan rajalla -tasolla. Tämän vuoksi oliyhteistyössä toimivien tuojien ja viejien antamien tietojen perus-teella tehtävä oikaisuja cif-yhteisön rajalla -tasolle pääsemiseksi.
(47)Tarkasteltavan olevan tuonnin painotettuja keskimääräisiä cif-hintoja verrattiin yhteisön tuottajien hintoihin, toimitusehdoissaolevien eroavuuksien huomioon ottamiseksi oikaistuina, niillä
markkinoilla, joilla molemmilla osapuolilla oli myyntiä, koska
ainoastaan siten voitiin toteuttaa järkevä vertailu. Tutkimusvahvisti, että kiinalaisten viejien keskimääräiset myyntihinnatolivat molempien käyttötarkoitusten osalta kaiken kaikkiaanalemmat kuin yhteisön tuotannonalan vastaavat hinnat. Erityi-sesti vahvistettiin, että keskimääräinen ero Kiinan viennin ja
yhteisön tuotannonalan hinnoissa oli suhteellisesti suurempi teol-
lisuudessa kuin maataloudessa käytettävän emäksisenkalsinoidun magnesiitin osalta.
(48)Kyselyyn yhteistyössä toimivilta tuojilta saaduista vastauksistakävi ilmi, että merkittävän maataloudessa käytettävän emäksisenkalsinoidun magnesiitin myynnin osalta viejien cif-myyntihintaoli usein täsmälleen vähimmäishinta eli 112 ecua tonnilta, mistä
voidaan päätellä nykyisin sovellettavien polkumyyntitoimenpi-
teiden rajoittaneen kyseisiä hintoja.
(49)Vaikka viejien hinnoista ei heijastunut, että kiinalainenemäksinen kalsinoitu magnesiitti oli puhtaampaa kuin yhteisöntuotannonalan tuottama, komissio ei katsonut oikaisukertoimensoveltamista tarpeelliseksi. Yhteisön tuotannonala oli vaatinutkyseistä oikaisua.1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 9
▼B
3.Yhteisön tuotannonalan taloudellinen tilanne
a)Tuotanto
(50)Tarkasteltavana olevan ajanjakson alun ja lopun tilanteen vertai-
lusta ilmenee, että emäksisen kalsinoidun magnesiitin
kokonaistuotanto on pysynyt melko vakaana vuoden 1994 ja
tutkimusajanjakson välillä. Tuotanto lisääntyi 6 prosenttia noin207 000 tonnista noin 219 000 tonniin edellä mainittuna ajanjak-sona.
b)Tuotantokapasiteetti
(51)Yhteisön tuotannonalan tuotantokapasiteetti kasvoi 265 000
tonnista vuonna 1994 280 000 tonniin tutkimusajanjaksona.
Tämä vastaa noin 6 prosentin lisäystä tarkasteltavana olevana
ajanjaksona.
c)Kapasiteetinkäyttöaste
(52)Yhteisön tuotannonalan kapasiteetin käyttöaste oli vuonna 1994
ja tutkimusajanjaksona suunnilleen sama, 78 prosenttia. Kapasi-teetin käyttöaste nousi kuitenkin niin, että vuonna 1995 se oli89 prosenttia ja vuonna 1996 88 prosenttia. Tämä johtui siitä,
että myynnin odotettiin lisääntyvän kyseisenä kautena, mikä ei
kuitenkaan toteutunut etenkään vuonna 1996. Tämän jälkeenyhteisön tuotannonalan kapasiteetin käyttöaste aleni jatkuvasti.
d)Myyntimäärät
(53)Yhteisön tuottajien kokonaismyyntimäärä kasvoi noin 209 000
tonnista lähes 211 000 tonniin vuoden 1994 ja tutkimusajan-jakson välisenä aikana. Myyntimäärä kasvoi huomattavasti
vuosina 1994 ja 1995, mutta on tämän jälkeen pienentynyt jatku-
vasti.
e)Markkinaosuus
(54)Yhteisön tuotannonalan markkinaosuus yhteisön markkinoilla
pieneni 63 prosentista vuonna 1994 58 prosenttiin tutkimusajan-jaksona. Osuus pieneni siis viisi prosenttiyksikköätarkasteltavana olevana ajanjaksona. Vuonna 1996, jolloin
kysyntä oli erityisen suurta, yhteisön tuotannonalan markkinao-
suus laski 50 prosenttiin. Vaikka yhteisön tuotannonala saimenettämänsä prosenttiyksiköt takaisin seuraavana vuonna, senosuus on jälleen laskenut vuodesta 1997.
f)Hintakehitys
(55)Tutkimuksesta kävi ilmi, että yhteisön tuottajien keskimääräinen
emäksisen kalsinoidun magnesiitin myyntihinta nousi 7
prosenttia vuoden 1994 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana.
Yhteisön tuotannonalan myyntihinnat olivat korkeimmillaanvuonna 1996, koska markkinoiden kysyntä oli suurta kyseisenävuonna. Maataloudessa käytettävän emäksisen kalsinoidunmagnesiitin hinnat nousivat tarkasteltavana olevana ajanjaksona
13 prosenttia, kun taas teollisuudessa käytettävän emäksisen
kalsinoidun magnesiitin myyntihinnat nousivat 6 prosenttia.Maataloudessa käytettävän emäksisen kalsinoidun magnesiitinhintakehitysoli kuitenkin melko vakaata vuoden 1996 hinta-huipun jälkeen, kun taas teollisuudessa käytettävän emäksisenkalsinoidun magnesiitin hinnat laskivat 5 prosenttia.
g)Kannattavuus
(56)Kannattavuuden arvioinnissa otettiin huomioon yhteisön tuotan-
nonalan emäksisen kalsinoidun magnesiitin tuotannon tiettyjensivutuotteiden myynti, minkä tuloksena emäksisen kalsinoidunmagnesiitin erityiskustannukset laskivat ja tuotteeseen liittyvätvoitot kasvoivat. Yhteisön tuotannonala väitti kuitenkin, ettäkyseinen myynti oli ainoastaan väliaikaista ja että se voisi1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 10
▼B
loppua milloin tahansa. Komissio katsoi, että koska sivutuot-
teiden myynti oli huomattavaa sekä niiden arvossa ettämäärässä mitattuna ja niitä oli ollut kaupan jo pitkään, myynti
oli otettava huomioon emäksisen kalsinoidun magnesiitin
kannattavuuden arvioinnissa ja tämän vuoksi oli todettava, ettäemäksisen kalsinoidun magnesiitin myynnin kannattavuuslisääntyi.
(57)Tällä perusteella yhteisön tuotannonalan kannattavuus ilmaistuna
prosenttiosuutena nettomyynnistä lisääntyi tarkasteltavana
olevana ajanjaksona 4,0 prosentin painotetusta keskimääräisestätappiosta vuonna 1994 tutkimusajanjakson 5,2 prosentin voit-toon. Yhteisön tuotannonalan kannattavuus onkokonaisuudessaan parantunut 9,2 prosenttiyksikköä tarkastelta-vana olevana ajanjaksona. Yhteisön tuotannonala katsoo
kuitenkin, että sen toimintojen ylläpitäminen edellyttäisi
vuotuista 10 prosentin voittoa.
h)Työllisyys
(58)Yhteisön tuotannonalan työllisyys laski 6,7 prosenttia tarkastelta-
vana olevana ajanjaksona.
i)Varastot
(59)Yhteisön tuottajien loppuvarastot suurenivat 24 788 tonnista
vuonna 1994 34 240 tonniin tutkimusajanjaksona, mikä
merkitsee noin 38 prosentin kasvua tarkasteltavana olevana ajan-jaksona. Loppuvarastot suurenivat jatkuvasti vuosina 1994-1997,mutta pienenivät tutkimusajanjaksona.
j)Investoinnit
(60)Yhteisön tuotannonalan kokonaisinvestoinnit lisääntyivät vuoden
1994 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana noin 23 prosenttia.Yhteisön tuotannonala on tehnyt huomattavia investointejaerityisesti vuosina 1995-1996. Investoinnit liittyivät lähinnä
tuotantoprosessin kehittämiseen ja sen rationalisoinnin jatkami-
seen kustannussäästöjen aikaansaamiseksi. Osa yhteisöntuotannonalasta asensi uuneihinsa nykyaikaisia suodattimiavähentääkseen ympäristön saastumista.
k)Yhteisöntuotannonalan vientitoiminta
(61)Yhteisön tuotannonalan emäksisen kalsinoidun magnesiitin vienti
yhteisön ulkopuolisiin maihin on kehittynyt melko vakaasti.Vuotuinen vienti oli tarkasteltavana olevana ajanjaksona noin8 000-11 000 tonnia.
l)Päätelmät
(62)Sen jälkeen, kun vuonna 1993 otettiin käyttöön muuttuva polku-
myyntitulli, yhteisön tuotannonalan tilanne on parantunut
tarkasteltavana olevana ajanjaksona. Taloudelliset tekijät, kuten
tuotanto, tuotantokapasiteetti, keskimääräiset myyntihinnattonnilta, kannattavuus ja investoinnit, osoittivat myönteistä kehi-tystä. Sekä tuotanto että tuotantokapasiteetti lisääntyivät noin 6prosenttia tarkasteltavana olevana ajanjaksona, ja keskimääräisetmyyntihinnat nousivat noin 7 prosenttia samana aikana. Kahden
tappiollisen vuoden jälkeen yhteisön tuotannonalan myynti on
ollut jälleen kannattavaa vuodesta 1996. Tämä johtui todennä-köisesti henkilöstön vähentämisestä ja edellisenä vuonnatuotannon rationalisoimiseksi tehdyistä investoinneista. Yhteisöntuotannonalan myynnin määrä ja kapasiteetin käyttöaste olivat
tutkimusajanjaksona vuoden 1994 tasolla. Edellä olevasta
arvioinnista ilmenee kuitenkin, että tämä ei päde kaikkiin indi-kaattoreihin ja että erityisesti vuodesta 1996 kehityssuunta onollut laskeva.
(63)Kapasiteetin käyttöaste, markkinaosuus, työllisyys ja loppuvar-astot eivät kehittyneet myönteisesti. Yhteisön tuotannonala1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 11
▼B
menetti noin 5 prosenttiyksikköä osuudestaan yhteisön markki-
noilla kyseisenä aikana. Yhteisön tuotannonala työllistitutkimusajanjaksona 6,7 prosenttia vähemmän henkilöstöä kuin
vuonna 1994. Yhteisön tuotannonalan loppuvarastot suurenivat
jatkuvasti vuosina 1994-1997 - tarkasteltavana olevan ajanjaksonkokonaislisäys oli 38 prosenttia. Yhteisön tuotannonalan kapasi-teetin käyttöaste lisäksi laski jatkuvasti vuodesta 1995; jopavuonna 1996, kun kysyntä oli suurta, kapasiteetin käyttöaste oli
suurimmillaankin vain 88 prosenttia.
(64)Tutkimuksessa todettiin, että vaikka yhteisön tuotannonalantilanne on parantunut eräillä aloilla, toisten taloudellisten teki-
jöiden kehitysei ollut yhtä myönteis tä. Tilannetta ontarkasteltava ottaen huomioon Kiinasta peräisin olevan tuonninalhaiset hinnat, jotka olivat lähes vähimmäishintojen tasolla jaaiheuttivat hintapaineita yhteisön tuotannonalalle. Yhteisön
tuotannonala ei tämän vuoksi ole pystynyt täysin toipumaan
aiemman polkumyynnin vaikutuksista.
(65)Väitettiin, että yhteisön tuotannonalan tilanne parantui yhteisönmarkkinoilla, vaikka tuonti kyseisestä maasta yhteisöön olijatkuvaa. Tältä osin on todettava, että vaikka polkumyyntitoi-menpiteet ovat osaltaan edistäneet yhteisön tuotannonalantaloudellisen tilanteen parantumista, niiden vaikutus on heiken-tynyt, kuten edellä on osoitettu. Tätä tukee se, että Kiinan
kansantasavallasta peräisin olevan tuonnin määrä lisääntyi
tarkasteltavana olevana ajanjaksona 28 prosenttia ja sen markki-naosuus kasvoi 4,7 prosenttiyksikköä.
4.Muista kolmansista maista peräisin olevan tuonnin määrät
ja hinnat
a)Tuonninmäärä
(66)Muista kolmansista maista peräisin olevan emäksisen kalsi-
noidun magnesiitin tuonnin määrä kasvoi tarkasteltavana
olevana ajanjaksona noin 25 000 tonnista vuonna 1994 26 000tonniin tutkimusajanjaksona. Kasvua oli noin 4 prosenttia. Koskaemäksisen kalsinoidun magnesiitin kysyntä lisääntyi vuonna1996, kuten edellä todettiin, muista kolmansista maista peräisinoleva tuonti oli kyseisenä vuonna suurimmillaan, yli 33 000
tonnia.
(67)Muista kolmansista maista tulevan tuonnin markkinaosuus oli 8prosenttia vuosina 1994-1996 ja laski vuonna 1997 yhden
prosenttiyksikön. Kyseisten maiden markkinaosuus on siissäilynyt melko vakaana tarkasteltavana olevana ajanjaksona.
b)Kolmansistamaistaperäisinolevan tuonninmyyntihinnat
(68)Eurostatin mukaan kolmansista maista peräisin olevan tuonnin
keskimääräiset myyntihinnat nousivat 43 prosenttia tarkastelta-vana olevana ajanjaksona.
5.Päätelmät
(69)Aiemman tutkimuksen lukujen vertailu osoittaa yhteisön kulu-
tuksen kehittyneen varsin vakaasti. Yhteisön kysynnän väitettiin
kasvaneen nopeasti vuosina 1995-1996 niin, ettei yhteisöntuotannonalan kapasiteetti pystynyt vastaamaan kysyntään,minkä vuoksi Kiinasta peräisin olevan emäksisen kalsinoidunmagnesiitin tuonnin lisääntyminen oli väistämätöntä. Olisi
kuitenkin huomattava, että yhteisön tuotannonalan kapasiteetin
käyttöaste oli noin 89 prosenttia vuonna 1995 ja on laskenuttämän jälkeen jatkuvasti. Näin ollen voidaan päätellä, ettäyhteisön kulutuksella ei ollut suurta vaikutusta yhteisön tuotan-nonalan tilanteeseen tarkasteltavana olevana ajanjaksona.
(70)Lisäksi vaikuttaa siltä, että Kiinasta peräisin olevan tuonninmäärän lisääntymisen syynä olivatkin kyseisen tuonnin hinnat,jotka laskivat vuodesta 1995 alkaen. Joka tapauksessa tutkimusa-1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 12
▼B
janjaksoa edeltävänä aikana ei ilmennyt niin huomattavaa
kysynnän lisääntymistä, että sillä voitaisiin selittää tutkimuksessatodettu Kiinasta peräisin olevan emäksisen kalsinoidun magne-
siitin tuonnin lisääntyminen ja markkinaosuuden kasvu.
(71)Yhteisön tuotannonala toteutti huomattavia toimia parantaakseen
kilpailukykyään suhteessa pääkilpailijoihinsa eli kiinalaisiin tuot-tajiin ja muiden kolmansien maiden kilpailijoihin. Ponnistelutilmenevät erityisen hyvin tarkasteltavana olevan ajanjaksoninvestointien tarkastelusta. Yhteisön tuotannonala investoivuosina 1994-1997 huomattavia määriä tuotantovälineidensä
nykyaikaistamiseen ja rationalisointiin. Kiinan kansantasavallasta
peräisin olevan polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin jatkumisenvuoksi ponnistelut eivät kuitenkaan ole täysin onnistuneet.Yhteisön tuotannonalan tilanne on ollut edelleen haavoittuva.
G.VAHINGON TOISTUMISEN TODENNÄKÖISYYS
1.Tarkasteltavana olevan viejämaan tilanteen analysointi
a)Kiinan lisenssijärjestelmä
(72)Kiinan ulkomaankaupasta ja taloudellisesta yhteistyöstä vastaava
ministeriö sekä metallien, mineraalien ja kemikaalien tuojien javiejien kauppakamari ottivat huhtikuussa 1994 käyttöön tiettyjenmineraalien kaikkeen vientiin sovellettavan vientilisenssijärjes-telmän, joka käytännössä vastaa vientikiintiöjärjestelmää.Erilaiset magnesiumoksidit, mukaan lukien emäksinen kalsinoitu
magnesiitti, ovat tämän jälkeen kuuluneet kyseiseen lisenssijär-
jestelmään. Vuonna 1998 emäksisen kalsinoidun magnesiitinlisenssimaksu oli noin 37 ecua tonnilta. Tämä tarkoittaa sitä,että saavutettaessa minimihinta eli 112 ecua tonnilta todellinenmyyntihinta ilman lisenssimaksua olisi noin 75 ecua tonnilta.
(73)Lisäksi Liaoningin provinssi, jonne useimmat tuottajista ovatsijoittautuneet, otti Eurometaux:n mukaan vuonna 1995 käyttöön
toisen paikallisen veron, joka vuonna 1997 oli noin 15 ecua
tonnilta. On väitetty, että kyseinen lisenssijärjestelmä on riittävävähentämään vahingollisen polkumyynnin toistamisen riskiä.
(74)Eurometaux väitti, että Kiinan magnesiittiin soveltama lisens-sijärjestelmä saatettaisiin poistaa pian käytöstä; järjestö pelkäsi,että tämän seurauksena Kiinasta peräisin olevan magnesiitintuonnin määrä lisääntyisi ja sen hinnat laskisivat huomattavasti,jollei polkumyyntitoimenpiteiden voimassaoloa jatkettaisi.
(75)Viejät väittivät, että lisenssijärjestelmä on vakauttanut magne-
siitin vientiä Kiinan kansantasavallasta ja tehnyt siitä
luotettavamman ja että ei ole syytä olettaa, että järjestelmänsoveltaminen lopetettaisiin pian. Viejät väittivät lisäksi, että jospolkumyyntitoimenpiteiden soveltamista ei jatkettaisi ja lisens-sijärjestelmän soveltaminen lopetettaisiin, ne eivät suinkaanlaskisi hintojaan Euroopan yhteisön markkinoiden kaltaisilla
vakailla markkinoilla ja näin äHakisti vapaaehtoisesti luopuisi
voitoistaan.
(76)Ottaen huomioon edellä esitetyt väitteet sekä edellä kuvatun,viejämaan viranomaisten itsenäisesti hallinnoiman järjestelmänluonteen on todettava, että vientilisenssijärjestelmän olemassaolotai käytöstä poistaminen eivät voi vaikuttaa yhteisön toimielintenpäätökseen siitä, jatketaanko polkumyyntitoimenpiteiden voimas-
saoloa. Järjestelmän analysoinnista kävi kuitenkin korostuneesti
ilmi, että kiinalaisilla viejillä on mahdollisuus myydä emäksistäkalsinoitua magnesiittia erittäin alhaisilla hinnoilla.
b)Vienti Kiinastakolmansiinmaihin
(77)Komissio on arvioinut Yhdysvaltain kauppaa koskevien tilas-
tojen perusteella emäksisen kalsinoidun magnesiitin vientiäKiinasta Yhdysvaltoihin. Kyseisen viennin osuus oli 67prosenttia kaikesta emäksisen kalsinoidun magnesiitin tuonnista1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 13
▼B
Yhdysvaltoihin vuonna 1997 ja 63 prosenttia vuoden 1998
elokuuhun mennessä.
(78)Kiinasta Yhdysvaltoihin suuntautuvan viennin kokonaismääräkasvoi 72 477 tonnista 89 440 tonniin vuosina 1994-1997, siis23 prosenttia. Vuonna 1995 kyseinen vienti oli suurimmillaan,yli 96 000 tonnia, eli suunnilleen yhtä paljon kuin Kiinan
yhteisöön suuntautuvan viennin määrä; vuonna 1996 suuntaus
oli jälleen aleneva.
(79)Vaikka Kiinasta Yhdysvaltoihin suuntautuvan viennin cif-myyn-
tihinnat nousivat vuosina 1994-1995 80 prosenttia niin, että taso
oli alkuun erittäin alhainen, hinnat ovat tämän jälkeen laskeneetja olleet jatkuvasti alle vuonna 1993 vahvistetun EU:n vähim-mäishinnan, joka on 112 ecua tonnilta.
(80)Emäksisen kalsinoidun magnesiitin eri lajien hintavertailustailmenee Eurostatin tietojen perusteella, että Kiinasta peräisinolevan viennin keskimääräinen myyntihinta yhteisön markki-noilla on noin kolmanneksen suurempi kuin keskimääräinenmyyntihinta Yhdysvaltain markkinoilla. Näin ollen ei näytä
olevan syytä uskoa, että jos toimenpiteiden voimassaoloa ei
jatketa, Kiinasta peräisin olevan viennin hinnat eivät laskisiYhdysvaltoihin suuntautuvan viennin hintojen tasolle, erityisestikoska yhteisöön suuntautuvan viennin hintojen on todettu osit-tain olevan erittäin lähellä vähimmäishintaa tai täsmälleen sensuuruisia; vaikuttaa siis siltä, että hinnat ovat kyseisellä tasolla
vain vähimmäishinnan olemassaolon vuoksi.
c)Tuotanto,kapasiteetti, kapasiteetin käyttöaste javarastot
(81)Komissio lähetti kyselylomakkeet kahdeksalle kiinalaiselle tuot-
tajalle ja kauppayhtiölle määrittääkseen muun muassa tuotannontason, tuotantokapasiteetin, kapasiteetin käyttöasteen ja varas-
tojen suuruuden. Komissio ei kuitenkaan pystynyt määrittämään
kiinalaisten tuottajien tuotannon tasoa eikä täsmällistä kapasi-teettia, kapasiteetin käyttöastetta ja varastojen suuruutta, koskakolme neljästä yhteistyössä toimivasta yrityksestä ovatpelkästään kauppayhtiöitä ja ainoastaan yksi yritys tuottaa itse
emäksistä kalsinoitua magnesiittia. Muut tuottajat eivät toimineet
yhteistyössä. Koska Kiinan emäksisen kalsinoidun magnesiitintuotannosta ei voitu tehdä edustavaa arviota ja koska virallisiatilastoja ei ollut käytettävissä, komission oli perusasetuksen 18artiklan mukaisesti käytettävä saatavilla olevia tietoja.
(82)Tämän vuoksi päätettiin, että olisi käytettävä tarkastelua koske-vassa pyynnössä toimitettuja tietoja, joihin sisältyytuotannonalan omia tietoja ja markkinatutkimustietoja. Näidenlähteiden mukaan muutaman viime vuosien tuotannon voidaan
arvioida olleen vuosittain noin 600 000 tonnia, josta ainoastaan
200 000 tonnia on suunnattu Kiinan kotimarkkinoille.
(83)Samoin perustein oli käytettävä tarkastelua koskevassapyynnössä olevia tietoja määritettäessä tuotantokapasiteettia,
kapasiteetin käyttöastetta ja varastojen suuruutta. Lähteen
mukaan kiinalaisten tuottajien tuotantokapasiteetti oli yli700 000 tonnia vuodessa. Kapasiteetin käyttöasteesta voidaantodeta, että kiinalaisilla tuottajilla on huomattavastikäyttämätöntä tuotantokapasiteettia. Kiinan emäksisen kalsi-
noidun magnesiitin varastojen suuruus oli noin 500 000 tonnia.
2.Vahingollisen polkumyynnin toistumista koskeva päätelmä
(84)Kiinan vientihinnat emäksisen kalsinoidun magnesiitin toisilla
päämarkkinoilla eli Yhdysvalloissa, johon vientilisenssijärjes-telmää myös sovelletaan, olivat hyvin alhaiset vuodesta 1994
vuoden 1998 puoleenväliin. Vaikka hinnat nousivatkin vuosina
1994-1997 noin 70 prosenttia erittäin alhaiselta tasolta, ne olivatedelleen huomattavasti alhaisemmat kuin EU:n vuonna 1993vahvistettu vähimmäishinta ja Kiinasta peräisin olevassayhteisöön suuntautuvassa viennissä tosiasiallisesti veloitetuthinnat.1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 14
▼B
(85)Kun lisäksi otetaan huomioon Kiinan lisenssijärjestelmä, jonka
käytöstä poistamisen johdosta Kiinan cif-myyntihintoja voitaisiin
jo laskea noin 37 eculla tonnilta, Kiinan valtavat raaka-ainevaratja huomattava käyttämätön tuotantokapasiteetti osoittavat, ettäkiinalaisilla viejillä on merkittävät mahdollisuudet aloittaa vahin-gollinen polkumyynnillä tapahtuva tuonti uudelleen. Tämänvuoksi pääteltiin, että jos toimenpiteiden voimassaoloa ei jatketa,
vahingollista polkumyyntiä esiintyy todennäköisesti uudelleen, ja
että voimassa olevien toimenpiteiden soveltamista olisi tämänvuoksi jatkettava.
H.YHTEISÖN ETU
1.Johdanto
(86)Perusasetuksen 21 artiklan mukaisesti tarkasteltiin, olisiko
voimassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolonjatkaminen vastoin yhteisön kokonaisetua. Yhteisön edunmäärittäminen perustui eri osapuolten, kuten yhteisön tuotanno-nalan, tuojien ja kauppiaiden sekä tuotteen käyttäjien etujen
arviointiin. Voidakseen arvioida toimenpiteiden voimassaolon
jatkamisen todennäköisiä vaikutuksia komission yksiköt pyysivättietoja kaikilta edellä mainituilta asianomaisilta osapuolilta.
(87)Muistutettakoon, että edellisessä tutkimuksessa toimenpiteidenkäyttöönottoa ei pidetty yhteisön etujen vastaisena. Lisäksi olisihuomattava, että nyt kyseessä oleva tutkimus on tarkastelu, jossasiis arvioidaan tilannetta, jossa polkumyyntitoimenpiteet ovat joolleet voimassa. Näin ollen on tämän tutkimuksen ajoituksen ja
luonteen vuoksi voitu arvioida, onko käyttöön otetuista polku-
myyntitoimenpiteistä aiheutunut mahdollisia kielteisiäseurauksia asianomaisille osapuolille.
(88)Komissio lähetti kyselylomakkeet 24 tuojalle, joista kolmeetuyhteydetöntä tuojaa ja yksi etuyhteydessä oleva tuoja toimitäysipainoisesti yhteistyössä. Lisäksi kyselylomakkeet lähetettiinkahdelle tuotetta käyttävälle organisaatiolle, CEFIC:lle jaEMFEMA:lle. Ne eivät kuitenkaan vastanneet kyselyyn.
(89)Tällä perusteella tarkasteltiin, oliko polkumyyntiä, vahinkoa javahingollisen polkumyynnin jatkumista tai toistamista koskevistapäätelmistä huolimatta olemassa pakottavia syitä, joiden perus-
teella olisi pääteltävä, että toimenpiteiden voimassaolon
jatkaminen tässä erityistapauksessa ei ole yhteisön edunmukaista.
2.Yhteisön tuotannonalan etu
(90)Tutkimuksen tulosten perusteella voidaan päätellä, että jos
toimenpiteiden voimassaoloa ei jatketa, yhteisön tuotannonalantilanne säilyy haavoittuvana tai jopa huononee entisestään.
(91)Yhteisön tuotannonala on kärsinyt Kiinan kansantasavallastapolkumyynnillä tapahtuvasta emäksisen kalsinoidun magnesiitinhalpatuonnista. Tarkasteltavana olevien polkumyyntitoimenpi-teiden tavoitteena on yhteisön tuottajien ja yhteisön
ulkopuolisiin maihin sijoittautuneiden viejien kilpailun saatta-
minen jälleen terveeksi yhteisön markkinoilla; kuten edellä ontodettu, tähän tavoitteeseen ei ole täysin päästy.
(92)Yhteisön tuotannonala on toteuttanut viime vuosina huomattaviatoimia parantaakseen tuottavuuttaan pyrkimyksenään alentaatuotantokustannuksiaan ja parantaa kilpailukykyään hintavaihte-lulle herkillä markkinoilla. Tarkasteltavana olevana ajanjaksonatehtiin rationalisointitoimia ja investointeja, ja yhteisön tuotanno-
nalan myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset laskivat. Lisäksi
eräs kreikkalainen yhteisön tuottaja, joka osallistui aiempaantutkimukseen, teki konkurssin; myös tutkimukseen äskettäinmukaan tulleen itävaltalaisen tuottajan Styromagin emoyritysMagindag oli tehnyt konkurssin vuonna 1994, ja Styromagissaoli jouduttu tekemään täydellinen rakenneuudistus. Yhteisön1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 15
▼B
tuotannonala ei ole pystynyt tekemään kohtuullista voittoa
tarkasteltavana olevana ajanjaksona.
(93)Ottaen huomioon yhteisön tuotannonalan taloudelliset vaikeudet,erityisesti sen, ettei se kyennyt toipumaan polkumyynnillä tapah-tuneen tuonnin aiheuttamasta epäterveestä markkinatilanteesta,komission yksiköt katsovat, että ilman väliintuloa yhteisön
tuotannonalan tilanne todennäköisesti heikkenee edelleen, koska
tuotannonalalle on aiheutunut tappioita pitkällä aikavälillä. Tässäyhteydessä myös alan työntekijöiden määrää saatettaisiin joutuavähentämään huomattavasti. Tutkimuksessa on todettu, ettäyhteisön tuotannonala on elinkelpoinen, mutta sen tilanne on
edelleen epävarma, ja on erittäin todennäköistä, että jos polku-
myynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutuksia korjaavienpolkumyyntitoimenpiteiden voimassaoloa ei jatketa, yhteisöntuotannonalan taloudellinen tilanne heikkenee. Yhteisön tuotan-nonalan olemassaolo ja monet työpaikat saattavat siis ollauhattuina.
(94)Lisäksi yhteisön tuotannonalan rakenneuudistustoimien jatka-minen osoittaa, ettei tuotantoa suinkaan aiota lopettaa.Polkumyyntitoimenpiteiden voimassaolon jatkaminen olisi näin
ollen yhteisön tuotannonalan edun mukaista.
3.Tuojien ja kauppiaiden etu
(95)Toisaalta eräät tuojat ja kauppiaat vastustavat polkumyyntitoi-
menpiteiden voimassaolon jatkamista väittäen, että vahvistettuvähimmäishinta vääristää kansainvälistä kauppaa ja korottaa
keinotekoisesti kyseisen tuotteen tuontihintaa. Ne väittivät, että
yhteisön tuotannonala laski jatkuvasti hintojaan tarkasteltavanaolevana ajanjaksona, kun taas kiinalaiset tuottajat eivät pystyneetkilpailemaan yhteisön tuotannonalan kanssa, koska vähim-mäishinta rajoitti niitä. Olisi kuitenkin huomattava, että tuojateivät pystyneet esittämään näyttöä väitteensä tueksi. Tutkimuk-
sesta ilmeni päinvastoin, että yhteisön tuotannonalan
myyntihinnat nousivat tarkasteltavana olevana ajanjaksona noin7 prosenttia ja Kiinasta peräsin olevan tuonnin markkinaosuusyhteisön markkinoilla kasvoi tarkasteltavana olevana ajanjaksonanoin 5 prosenttia.
(96)Toisaalta eräät muut tuojat ja eräs tuontia harjoittava käyttäjäväittivät, että polkumyyntitoimenpiteet olivat vakuuttaneethintoja yhteisön emäksisen kalsinoidun magnesiitin markkinoilla.Lisäksi yhteisön tuotannonala oli vähimmäishinnan ansiosta
pystynyt jatkamaan tuotantoaan ja näin pitänyt yllä kilpailua
kiinalaisten tuottajien ja yhteisön tuottajien kesken.
(97)Tämän vuoksi päätellään, että polkumyyntitoimenpiteiden
käyttöönotto ei ole vaikuttanut kielteisesti kyseisen tuotteen
tuojien kustannustilanteeseen. Toimenpiteiden voimassaolonjatkaminen ei todennäköisesti johda niiden kustannustilanteenheikkenemiseen vastaisuudessa.
4.Käyttäjien etu
(98)Yksikään yhteisön tuotteen käyttäjistä ei vastannut komission
yksiköiden tämän tutkimuksen yhteydessä lähettämään kyselyyneikä toimittanut näyttöä voimassa olevien toimenpiteiden vaiku-tuksesta niiden tuotantokustannuksiin. Koska käyttäjät eivättoimittaneet perusteltuja tietoja voimassa olevien toimenpiteidenvaikutuksesta emäksistä kalsinoitua magnesiittia käyttävän
tuotannon kustannusrakenteeseen, arviota asiasta ei voitu tehdä.
Voidaan kuitenkin olettaa, että koska käyttäjät eivät vastanneetkyselyyn, polkumyyntitoimenpiteillä ei ollut kielteistä vaikutustaniiden kustannustilanteeseen.
(99)Joka tapauksessa nyt voimassa olevat polkumyyntitoimenpiteeteivät ole saaneet aikaan yhteisön markkinoiden sulkemista tuon-nilta, vaan ovat pikemminkin tasapainottaneet epätervettäkauppaa ja estäneet polkumyynnillä tapahtuvan tuonninvääristäviä vaikutuksia. Tässä erityistapauksessa näyttää siltä,1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 16
▼B
että toimenpiteet eivät estäneet asianomaisesta maasta tulevan
tuonnin pääsyä yhteisön markkinoille. Kuten edellä todettiin,tuonti Kiinan kansantasavallasta lisääntyi tarkasteltavana olevana
ajanjaksona huomattavasti, 28 prosenttia.
(100)Lisäksi todettiin, että koska yhteisön tuotannonalan markkinao-
suus on merkittävä, se on elinkelpoinen ja on tehnythuomattavia investointeja parantaakseen kilpailukykyään, jakoska markkinoilla on myös muita tavarantoimittajia, jotka ovatsijoittautuneet yhteisön ulkopuolelle, yleisen tarjonnan puutteen
uhka on hyvin pieni.
(101)Koska toimenpiteet ovat olleet voimassa jo jonkin aikaa ja ne
pidettäisiin vastaisuudessa samalla tasolla, voidaan päätellä, ettäkäyttäjien tilanne ei heikkenisi.
5.Seuraukset kilpailulle yhteisön markkinoilla
(102)Yhteisön markkinoiden kilpailuympäristöstä voidaan todeta, että
jäljempänä ehdotetut toimenpiteet eivät ole omiaan sulkemaan
yhteisön markkinoita tarkastelun kohteena olevilta viejiltä, vaankyseisillä viejillä on edelleen pääsy yhteisön markkinoille. Muis-tettakoon, että tuotteen tuojilla ja käyttäjillä on aina ollutkäytettävissään useita kilpailijoita markkinoilla. Vaikka yhteisön
tuotannonala käyttäisi koko tuotantokapasiteettiaan, se pystyisi
tyydyttämään ainoastaan noin 80 prosenttia yhteisön markki-noiden kysynnästä. Tuontia yhteisön ulkopuolisista maistatarvitaan siis aina. Vaikka siis voimassa olevien polkumyyntitoi-menpiteiden soveltamista jatkettaisiin, kyseessä olevan maanviejät voisivat edelleenkin viedä tuotetta yhteisöön kohtuullisilla
hinnoilla.
6.Yhteisön etua koskeva päätelmä
(103)Käytettävissä olevien tietojen perusteella ja eri osapuolten etuja
arvioituaan komission yksiköt toteavat seuraavaa: toisaalta polk-umyyntitoimenpiteiden voimassaolon jatkaminen todennäköisesti
vakauttaa emäksisen kalsinoidun magnesiitin hinnan yhteisön
markkinoilla, joilla ei voimassa olevien toimenpiteiden sovelta-misen aikana näytä aiheutuneen kielteisiä vaikutuksia tuotteenkäyttäjien ja tuojien taloudelliseen tilanteeseen. Jos yhteisöntuotannonalaa ei kuitenkaan toisaalta suojattaisi asianmukaisesti
polkumyynnillä tapahtuvalta tuonnilta, sen vaikeudet pahenisivat
edelleen, ja tuotannonala saattaisi jopa kadota. Hintaetu, jokaaiheutuisi käyttäjille siitä, ettei polkumyyntitoimenpiteitä otet-taisi käyttöön, ei korvaisi hyötyä, joka saavutetaan poistamallapolkumyynnillä tapahtuvan tuonnin aiheuttama kaupanvääristymä.
I.POLKUMYYNTITOIMENPITEET
(104)Kaikille asianomaisille osapuolille ilmoitettiin niistä oleellisista
tosiasioista ja huomioista, joiden perusteella aiottiin suositellavoimassa olevien toimenpiteiden soveltamisen jatkamista. Niilleannettiin myös määräaika, jonka kuluessa ne voivat tehdä
huomautuksia ilmoituksen johdosta. Osapuolten huomautuksia
tarkasteltiin ja päätelmiä muutettiin tarpeen mukaan niidenperusteella.
(105)Edellä todettujen seikkojen perusteella ja perusasetuksen 11artiklan 2 kohdan mukaisesti olisi jatkettava asetuksella (ETY)N:o 1473/93 Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan
emäksisen kalsinoidun magnesiitin tuonnissa käyttöön otettujen
polkumyyntitoimenpiteiden voimassaoloa; kyseisen muuttuvantullin määrä on sidottu vähimmäistuontihintaan, joka on 112ecua tonnilta; hinta olisi kuitenkin ilmaistava Euroopan uutenavaluuttana, euroina. Uusi vähimmäishinta on näin ollen 112euroa tonnilta.1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 17
▼B
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli CN-koodiin
ex 2519 90 90 (Taric-koodi 2519 90 90 10) kuuluvan Kiinan kansanta-savallasta peräisin olevan magnesiumoksidin tuonnissa.
2. Polkumyyntitullin määrä on:
a) vähimmäistuontihinnan 112 euroa tonnilta ja vapaasti yhteisön
rajalla tullaamattomana -nettohinnan välinen erotus kaikissa tapauk-sissa, joissa jälkimmäinen on:
— alhaisempi kuin vähimmäistuontihinta, ja
— määritetty Kiinan kansantasavallassa sijaitsevan viejän
yhteisössä olevalle etuyhteydettömälle osapuolelle suoraan
laatiman laskun perusteella (Taric-lisäkoodi A420);
b) nolla, jos vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohinta on
määritetty Kiinan kansantasavallassa sijaitsevan viejän yhteisössäolevalle etuyhteydettömälle osapuolelle suoraan laatiman laskunperusteella ja se on vähintään vähimmäistuontihinnan (112 euroa
tonnilta) suuruinen (Taric-lisäkoodi A420);
c) 27,1 prosentin arvotullin suuruinen kaikissa tapauksissa, jotka eivät
kuulu a ja b alakohdan soveltamisalaan (Taric-lisäkoodi A999).
Jospolkumyyntitulli määritetään 1 artiklan 2 kohdan a alakohdan
mukaisesti ja tavarat ovat vahingoittuneet ennen niiden luovutusta
vapaaseen liikkeeseen, mistä syystä niistä tosiasiallisesti maksettua tai
maksettavaa hintaa on suhteutettu tullausarvon määrittämiseksi komis-sion asetuksen (ETY) N:o 2454/93 145 artiklan mukaisesti, edellävahvistettua vähimmäistuontihintaa alennetaan prosenttimäärällä, jokavastaa tosiasiallisesti maksetun tai maksettavan hinnan suhteutusta.
Tällöin maksettava tulli on samansuuruinen kuin alennetun vähimmäis-
tuontihinnan ja alennetun vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohinnan erotus.
3. Jollei toisin ole säädetty tai määrätty, sovelletaan voimassa olevia
tulleja ja muita tullikäytäntöjä koskevia säännöksiä ja määräyksiä.
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se on
julkaistuEuroopanyhteisöjen virallisessalehdessä .
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.1999R1334 — FI — 12.06.2003 — 001.001 — 18
▼M1
▼B