Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"BKOMISSION ASETUS (ETY) N:o 3887/92,
annettu 23 päivänä joulukuuta 1992,
tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevan yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän
soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
(EYVL L 391, 31.12.1992, s. 36)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
"M1 Komission asetus (EY) N:o 229/95 annettu 3 päivänä helmikuuta
1995L 27 3 4.2.1995
"M2 Komission asetus (EY) N:o 1648/95 annettu 6 päivänä heinäkuuta
1995L 156 27 7.7.1995
"M3 Komission asetus (EY) N:o 2015/95 annettu 21 päivänä elokuuta
1995L 197 2 22.8.1995
"M4 Komission asetus (EY) N:o 1678/98 annettu 29 päivänä
heinäkuuta 1998L 212 23 30.7.1998
Oikaistu:
"C1 Oikaisu, EYVL L 94, 9.4.1999, s. 27 (1678/98)
Huom. Tämä konsolidoitu versio viittaa Euroopan laskentayksikköön ja/tai ecuun. Nämä viittaukset tulee ymmärtää 1 päivästä
tammikuuta 1999 lähtien viittauksena euroon — neuvoston asetus (ETY) N:o 3308/80 (EYVL L 345, 20.12.1980, s. 1) janeuvoston asetus (EY) N:o 1103/97 (EYVL L 162, 19.6.1997, s. 1).1992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 1
KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 3887/92,
annettu 23 päivänä joulukuuta 1992,
tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevan yhdennetyn hallinto- ja
valvontajärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista
säännöistä
EUROOP AN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevasta yhdenne-
tystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä (jäljempänä ”yhdennetty järjes-
telmä”) 27 päivänä marraskuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen
(ETY) N:o 3508/92 (1) ja erityisesti sen 12 artiklan,
sekä katsoo, ettäyhdennetyn järjestelmän tarkoituksena on ensi sijassa mahdollistaa
yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen tehokas täytäntöönpano ja
erityisesti ratkaista uudistuksen yhteydessä perustettuihin useisiin pinta-
alaperusteisiin tukijärjestelmiin liittyvät hallinnolliset ongelmat; tämän
vuoksi olisi tehtävä tiettyjä viljelylohkon ja rehualan käsitteitä koskevia
tarkennuksia,
maatila on edellä mainittujen tukijärjestelmien hallinnon viiteyksikkö;
jotta vältettäisiin maataloustuotantoa koskevan uudistuksen tasapainot-
tavien tekijöiden kiertäminen olemassa olevien tilojen keinotekoisella
hajottamisella tai tilojen muodostamisella, olisi säädettävä jäsenvaltioi-
den velvollisuudesta toteuttaa tätä koskevat tarvittavat toimenpiteet
ottaen huomioon erityisesti maatilan käsitettä koskeva tuomioistuimen
oikeuskäytäntö sekä oikeuden väärinkäytön kieltämistä koskeva yleinen
periaate
ottaen huomioon olemassa oleva tunnistejärjestelmä jäsenvaltioille olisi
annettava lupa perustaa omat järjestelmänsä pinta-alojen tunnistamiseksi
muiden yksikköjen kuin peltolohkojen avulla; tähän mahdollisuuteen
olisi kuitenkin liitettävä tiettyjä velvollisuuksia tehdyn tunnistuksen
luotettavuuden turvaamiseksi,
olisi tarkennettava sekä pinta-alatukihakemuksen pakollinen sisältö että
edellytykset, joiden mukaisesti sitä voidaan muuttaa sen jättämisen
määräajan jälkeen; olisi myös säädettävä, että pellonpoisto-ilmoitus ja
muita tuotteita kuin elintarvikkeita koskeva ilmoitus on jätettävä
pinta-alatukihakemuksen kanssa; tuottajat, jotka hakevat ainoastaan
muuta kuin pinta-alaperusteista tukea, olisi vapautettava vaatimuksesta
jättää edellä mainittu hakemus, ja olisi myös selvennettävä lammas- ja
vuohialan tuottajien hallinnollista kohtelua; tehokas valvonta edellyttää
lisäksi, että kukin jäsenvaltio määrittää hakemuksessa ilmoitettavan
viljelylohkon vähimmäiskoon,
tuottajien työn yksinkertaistamiseksi on suotavaa säätää mahdollisuu-
desta jättää tietyissä tapauksissa pinta-alatukihakemus yhdessä eläintu-
kihakemuksen kanssa, jos se ei heikennä valvontamahdollisuuksia,
olisi myös määriteltävä eläintukihakemusten yleiset osat ottaen huomi-
oon asianomaisten palkkiojärjestelmien hallinnon tarpeet,
yhteisön tukia koskevien säännösten noudattamista on valvottava
tehokkaasti; tämän vuoksi on syytä määrittää yksityiskohtaisesti
hallinnollisia ja paikalla tehtäviä tarkastuksia koskevat perusteet ja
yksityiskohtaiset tekniset säännöt sekä eläin- että pinta-alatukien osalta;
ottaen huomioon paikalla tehdyistä tarkastuksista saadut kokemukset on
aiheellista liittää valvonnan vähimmäisasteisiin riskinarviointi ja tarken-
taa huomioon otettavat tekijät; valvonnan vuoksi on tarpeen säätää
tasaushyvityksen pitoajasta,!B
(1) EYVL N:o L 355, 5.12.1992, s. 11992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 2
olisi vahvistettava edellytykset kaukohavainnoinnin käyttämiselle pai-
kalla tehtävien tarkastusten välineenä ja säädettävä, että jos esiintyy
epäilyksiä, on vaadittava fyysisiä tarkastuksia; jotta kannustettaisiin
jäsenvaltioita kehittämään kaukohavaintotekniikkaa ja sen käytännön
soveltamista valvonnassa, on suositeltavaa säätää yhteisön osallistumi-
sesta kuvatulkinnan kustannuksiin ja vahvistaa sitä koskevat edellytyk-
set; tämä taloudellinen osallistuminen ei vaikuta asetuksen (ETY) N:o
3508/92 10 artiklassa säädettyyn yhteisrahoitukseen,
saadun kokemuksen perusteella ja ottaen huomioon suhteellisuusperiaate
sekä ylivoimaisiin esteisiin ja luonnonolosuhteisiin liittyvät erityison-
gelmat olisi annettava säännöksiä epäsäännönmukaisuuksien ja petosten
estämiseksi ja rankaisemiseksi tehokkaasti; tässä tarkoituksessa ottaen
huomioon erityisesti toisaalta pinta-alaa ja toisaalta eläimiä koskevien
järjestelmien erityispiirteet, olisi säädettävä epäsäännönmukaisuuksien
vakavuuden mukaan porrastetuista seuraamuksista, joiden viimeinen aste
on järjestelmän ulkopuolelle jättäminen kyseisenä vuonna ja sitä
seuraavaksi vuodeksi,
on syytä säätää, että tuen saajan on palautettava aiheettomasti maksettu
määrä korkoineen; palautetut määrät ja perityt korot on hyvitettävä
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahastolle (EMOTR) yhteisen
maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970 annetun
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 (1), sellaisena kuin se on
viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2048/88 (2), 8 artiklan 2
kohdassa säädettyjen periaatteiden mukaisesti,
pienten määrien hallinto on omiaan kuormittamaan tarpeettomasti
toimivaltaisten hallintoelimien työtä; jäsenvaltioiden toimivaltaisille
viranomaisille olisi varattava oikeus jättää maksamatta tiettyä vähim-
mäismäärää pienemmät tuet ja olla vaatimatta aiheettomasti maksettujen
määrien palauttamista, kun kyseiset summat ovat hyvin pieniä,
olisi luotava hallinnollinen kehys asetuksen (ETY) N:o 3508/92 10
artiklassa säädetylle yhteisrahoitukselle ja vahvistettava erityisesti
menettelysäännöt, jotka koskevat ennakkojen maksamista, jäsenvaltioi-
den ilmoittamien kustannusten lopullisesta kattamista ja niihin oikeutet-
tujen jäsenvaltioiden käyttämättä jättämien määrien uudelleen jakamista,
yhdennettyä järjestelmää sovelletaan kokonaisuudessaan vasta viimeis-
tään 1 päivästä tammikuuta 1996; sen vuoksi on välttämätöntä velvoittaa
jäsenvaltiot välttämään tällä välin kaikkia hallinnon ja valvonnan
puutteita toteuttamalla kansallisesti tähän tarkoitukseen tarvittavat
toimenpiteet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (ETY) N:o
729/70 8 artiklan 1 kohdan velvollisuuksien noudattamista; jäsenvalti-
oiden on ilmoitettava komissiolle säännöllisesti yhdennetyn järjestelmän
täytäntöön panemiseksi toteutetut toimenpiteet ja saavutetut tulokset,
ottaen huomioon tämän asetuksen voimaantuloajan, on tarkoituksenmu-
kaista olla soveltamatta yhdennettyä järjestelmää vuonna 1993 uuhi- ja
vuohipalkkioihin sekä tasaushyvitykseen, ja
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat rahaston komitean lausun-
non mukaiset,!B
(1) EYVL N:o L 94, 28.4.1970, s. 13
(2) EYVL N:o L 185, 15.7.1988, s. 11992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 3
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I OSASTO
YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Tässä asetuksessa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt asetuksessa
(ETY) N:o 3508/92 säädetyn yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestel-
män (jäljempänä ”yhdennetty järjestelmä”) soveltamisesta, sanotun
kuitenkaan rajoittamatta alakohtaisissa sääntelyissä annettujen erityis-
säännösten soveltamista.
2 artikla
1 Tämän asetuksen soveltamiseksi:
a) lohkoa, jolla kasvaa sekä puita että asetuksen (ETY) N:o 3508/92 1
artiklassa säädetty kasvusto, pidetään viljelylohkona, jos tarkoitettua
kasvustoa voidaan viljellä vastaavilla edellytyksillä kuin saman
alueen puuttomia lohkoja;
b) kun rehualoja käytetään yhteisesti, toimivaltaiset viranomaiset
jakavat ne asianomaisten tuottajien kesken suhteessa alaan, joka on
tuottajien käytössä tai johon tuottajilla on käyttöoikeus;
c) rehualan on oltava käytettävissä eläinten kasvatukseen vähintään
seitsemän kuukautta alkaen jäsenvaltion määrittämästä päivästä 1
päivän tammikuuta ja 31 päivän maaliskuuta välisenä aikana.
2 Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen välttämi-
seksi, että olemassa olevien tilojen muuttaminen tai uusien tilojen
muodostaminen 30 päivän kesäkuuta 1992 jälkeen johtaa asetuksen
(ETY) N:o 3508/92 1 artiklassa tarkoitetuissa järjestelmissä säädettyjä
palkkioetuuden rajoituksia ja pellonpoistoon liittyviä olosuhteita koske-
vien säännösten kiertämiseen.
3 Yhdennetyn järjestelmän soveltamiseksi silloin, kun rehuala sijaitsee
toisessa jäsenvaltiossa kuin sitä käyttävän tuottajan tilakeskus, tätä alaa
pidetään tuottajan pyynnöstä osana mainitun tuottajan viljelmää jos:
— se sijaitsee tämän viljelmän välittömässä läheisyydessä ja— merkittävä osa mainitun tuottajan käytössä olevasta maatalous-
maasta on samassa jäsenvaltiossa kuin tämän tilakeskus.
4 Tukea ei myönnetä, jos sen määrä tukihakemusta kohden on enintään
50 ecua.
5 Jäsenvaltio voi päättää jättää yhdennetyn järjestelmän tiettyjen osien
soveltamisen ulkopuolelle tietyt asetuksella (ETY) N:o 2328/91 säädetyt
toimenpiteet, jotka koskevat pienten pinta-alojen tuottajien tasaushyvi-
tyksiä siten kuin ne on määritelty neuvoston direktiivin 75/268/ETY (
1)3
artiklan 5 kohdassa ja jotka pannaan täytäntöön neuvoston asetuksen
(ETY) N:o 2078/92 (2) säännösten mukaisesti laadittujen maataloudellis-
ympäristöllisten toimenpiteiden yhteydessä tehdyillä sopimuksilla.!B
(1) EYVL N:o L 128, 19.5.1975, s. 1
(2) EYVL N:o L 215, 30.7.1992, s. 85!M21992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 4
II OSASTO
TUNNISTUS
3 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 3508/92 4 artiklassa säädetty tunnistejärjestelmä
koskee viljelylohkoja. Jäsenvaltiot voivat säätää muun yksikön kuin
viljelylohkon, esimerkiksi maarekisteripalstan tai viljelysaarekkeen,
käyttämisestä. Tällöin jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimen-
piteet viljelylohkojen luotettavan tunnistuksen turvaamiseksi erityisesti
vaatimalla, että pinta-alatukihakemuksiin liitetään toimivaltaisten viran-
omaisten määrittelemiä tietoja tai asiakirjoja, jotka mahdollistavat
kunkin viljelylohkon paikallistamisen ja mittaamisen.
III OSASTO
TUKIHAKEMUKSET
4 artikla
1 Rajoittamatta alakohtaisissa sääntelyissä vahvistettuja vaatimuksia,
pinta-alatukihakemuksissa on oltava kaikki tarvittavat tiedot ja erityi-
sesti:
— tuottajan tunnistetiedot,
— tiedot, joiden on mahdollistettava kaikkien tilan viljelylohkojen,
niiden pinta-alan, sijainnin ja käytön tunnistus sekä tarvittaessa tieto
siitä, onko kyse kastellusta lohkosta, ja tieto kyseisestä tukijärjes-
telmästä,
— tuottajan ilmoitus siitä, että tämä on saanut tietoonsa kyseisten
tukien myöntämistä koskevat edellytykset.
”Käytöllä” tarkoitetaan viljelytapaa tai kasvuston lajia tai kasvuston
puuttumista.
Jäsenvaltio voi vaatia, että käytöt, jotka eivät kuulu yhdennettyyn
järjestelmään, on ilmoitettava pinta-alatukihakemuksen osastossa ”muut
käytöt”. "M3Seuraavista maankäytön muodoista ilmoitetaan erikseen:
— neuvoston asetuksessa (EY) N:o 603/95 (1) tarkoitettu joko keino-
tekoisesti kuivattavan tai auringossa kuivatetun rehun tuotanto;
— pellonpoistovelvoitteesta vähennettävä asetuksen (ETY) N:o 2078/92
mukainen kesannointi ympäristösyistä ja asetuksen (ETY)
N:o 2080/92 mukainen metsitys; 3
— asetuksessa (EY) N:o 2078/92 tarkoitettu ympäristösuojelun ja
maaseutuympäristön hoidon vaatimusten kanssa sopusointuinen
maataloustuotanto;
— neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1554/95 (2) tarkoitettu puuvilla;
— neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1696/71 (3) tarkoitettu humala;
— neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1308/70 (4) tarkoitettu pellava ja
hamppu.
2 a) Pinta-alatukihakemusta voidaan muuttaa sen jättämisen mää-
räajan jälkeen ainoastaan, jos muutokset toimitetaan toimival-!B
(1) EYVL N:o L 63, 21.3.1995, s. 1
(2) EYVL L 148, 30.6.1995, s. 48.
(3) EYVL L 175, 4.8.1971, s. 1.
(4) EYVL L 146, 4.7.1970, s. 1.!M4
!M11992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 5
taisille viranomaisille viimeistään neuvoston asetuksen (ETY)
N:o 1765/92 (1) 10—12 artiklassa tarkoitettuina päivämäärinä.
Viljelylohkojen osalta pinta-alatukihakemukseen voidaan tehdä
muutoksia ainoastaan asianmukaisesti perustelluissa erityista-
pauksissa kuten kuolema, avioliitto, osto tai myynti, vuokraso-
pimuksen tekeminen. Jäsenvaltioiden on määritettävä näihin
liittyvät edellytykset. Lohkoa ei kuitenkaan saa lisätä peltovil-
jellystä poistetuksi tai rehualaksi ilmoitettuihin lohkoihin
muutoin kuin kyseisten säännösten mukaisesti perustelluissa
tapauksissa sillä edellytyksellä, että tämä lohko on jo ilmoitettu
peltoviljelystä poistetuksi tai rehualaksi toisen tuottajan teke-
mässä tukihakemuksessa, joka on tämän johdosta korjattu.
Käytön tai asianomaisen tukijärjestelmän osalta muutokset
voidaan tehdä kaikissa tapauksissa. Kuitenkaan lohkoa ei saa
lisätä peltoviljelystä poistetuksi ilmoitettuihin lohkoihin.
"M2Poikkeuksena toisesta alakohdasta ja vielä asetuksen
(ETY) N:o 1765/92 artiklojen 10, 11 ja 12 artiklojen mukaisten
päivämäärien jälkeen jäsenvaltio voi sallia alueen poistamisen
pinta-alatukihakemuksesta. Muutoksesta on ilmoitettava kirjal-
lisesti ennen kuin toimivaltainen viranomainen on tiedottanut
joko kyseessä olevan lohkon hallinnollisen valvonnan tuloksista
tai kyseisen tilan paikan päällä tapahtuvan tarkastuksen
järjestämisestä. 3
b) Jos tuottaja sinä aikana, jona saa tehdä muutoksia, päättää
käyttää lohkoa yhdennetyssä järjestelmässä tarkoitettuun vilje-
lyyn, eikä lohkoa ole käytetty sellaiseen viljelyyn, pinta-ala-
tukihakemus voidaan jättää tämän ajan kuluessa.
3 Jos pinta-alatukihakemus koskee ainoastaan monivuotisia niittyjä,
jäsenvaltio voi säätää sen jättämisestä samanaikaisesti kyseisen tuottajan
eläintukihakemuksen kanssa, joka on jätetty kyseisessä jäsenvaltion
muiden pinta-alatukihakemusten jättöpäivän jälkeen ja viimeistään 1
päivänä heinäkuuta.
4 Muita tuotteita kuin elintarvikkeita koskevassa tuotantojärjestelmäs-
sä säädetty pellonpoistoilmoitüs ja viljelyilmoitus on jätettävä pinta-
alatukea koskevan hakemuksen kanssa tai osana sitä. Vuodeksi 1993
jäsenvaltiot voivat kuitenkin vahvistaa aikaisemman määräajan näiden
hakemusten jättämiselle.
5 Pinta-alatukihakemuksen tekemistä koskevasta velvollisuudesta va-
pautetaan tuottajat, joiden hakemus koskee ainoastaan:
— sonneista myönnettävää erityispalkkiota ja/tai emolehmäpalkkiota,
jotka on vapautettu eläintiheyttä koskevasta vaatimuksesta ja joiden
hakemus ei koske näiden palkkioiden lisämäärää,
— kausiporrastuspalkkiota,
— uuhi- ja vuohipalkkiota.
6 Asetuksen (ETY) N:o 3493/90 (2) 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun
tuottajaryhmittymään kuuluvan sellaisen tuottajan pinta-alatukihake-
muksessa, joka samana kalenterivuonna hakee uuhi- ja vuohipalkkion
lisäksi muun yhteisön järjestelmän tukea, on ilmoitettava erityisesti
kaikki kyseisen ryhmittymän käyttämät viljelylohkot. Tällöin rehuala on
jaettava asianomaisten tuottajien kesken suhteessa näiden kyseisen
vuoden 1 päivänä tammikuuta voimassa olevaan asetuksen (ETY) N:o
3013/89 (3) 5 a artiklan mukaiseen tuottajakohtaiseen määrään.
7 Tehokkaan valvonnan vuoksi jäsenvaltion on määritettävä sellaisen
maatalouslohkon vähimmäiskoko, jonka osalta hakemus voidaan tehdä.
Tämä vähimmäiskoko ei kuitenkaan saa olla enemmän kuin 0,3
hehtaaria.!M1
(1) EYVL N:o L 181, 1.7.1992, s. 12
(2) EYVL N:o L 337, 4.12.1990, s. 7
(3) EYVL N:o L 289, 7.10.1989, s. 1!B1992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 6
5 artikla
1 Rajoittamatta alakohtaisissa sääntelyissä tukihakemusten osalta
vahvistettuja vaatimuksia, pinta-alatukihakemuksissa on oltava kaikki
tarvittavat tiedot ja erityisesti:
— tuottajan tunnistetiedot,— viittaus pinta-alatukitukihakemukseen, jos se on tehty, lukuun
ottamatta 4 artiklan 5 kohdassa säädettyä tapausta,
— niiden eläinten määrä ja laji, joita tukihakemus koskee,— tarvittaessa tuottajan sitoumus eläinten pysymisestä tilalla pitoaikana
ja ilmoitus paikasta tai paikoista, joissa eläimet ovat tämän ajan sekä
tarvittaessa kyseinen ajanjakso tai -jaksot ja nautojen osalta niiden
tunnistenumero; jos kyseinen paikka vaihtuu tämän ajan kuluessa,
tuottajan on ilmoitettava siitä ennakolta kirjallisesti toimivaltaiselle
viranomaiselle,
— tarvittaessa kyseisiä eläimiä koskeva tuottajakohtainen enimmäis-
määrä,
— tarvittaessa ilmoitus maidon tuottajakohtaisesta viitemäärästä, joka
on myönnetty kyseisenä kalenterivuonna alkavan 12 kuukauden
pituisen lisämaksujärjestelmän soveltamisajanjakson alussa. Jos
tämä määrä ei ole tiedossa hakemuksen jättöpäivänä, se annetaan
toimivaltaiselle viranomaiselle tiedoksi niin pian kuin mahdollista;
— tuottajan ilmoitus siitä, että tämä on saanut tietoonsa kyseisten
tukien myöntämistä koskevat edellytykset.
Jäsenvaltiot voivat päättää, että tiettyjä näistä tiedoista ei tarvitse
ilmoittaa tukihakemuksessa, jos kyseiset tiedot on jo toimitettu
toimivaltaiselle viranomaiselle.
2 Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2328/91 (
1) 19 artiklan 1 kohdan a
alakohdassa säädetty tasaushyvitystä koskeva tukihakemus on jätettävä
viimeistään jäsenvaltioiden myöhemmin vahvistamana päivänä tai
aikana.
5 a artikla
Rajoittamatta 4 ja 5 artiklassa säädettyjen määräysten soveltamista
tukihakemusta voidaan mukauttaa milloin tahansa sen jättämisen
jälkeen, jos toimivaltainen viranomainen havaitsee ilmeisen virheen.
IV OSASTO
TARKASTUKSET
6 artikla
1 Hallinnolliset ja paikalla tehtävät tarkastukset on tehtävä siten, että
varmistetaan tukien ja palkkioiden myöntämistä koskevien edellytysten
noudattaminen.
2. Asetuksen (ETY) N:o 3508/92 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin
hallinnollisiin tarkastuksiin on kuuluttava erityisesti seuraavat:
a) ilmoitettujen lohkojen ja eläinten ristiintarkastukset sen varmistami-
seksi, että tukea ei myönnetä ilman perusteita kahteen kertaan
samana kalenterivuonna,
b) sen jälkeen, kun atk-ohjainen tietokanta toimii täysin neuvoston
asetuksen (EY) N:o 820/97 (2) 5 artiklan mukaisesti, ristiintarkas-
tukset, joiden tarkoituksena on varmistaa, että yhteisön tukea!B
(1) EYVL N:o L 218, 6.8.1991, s. 1
(2) EYVL L 117, 7.5.1997, s. 1.!M1
!B
!M41992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 7
myönnetään ainoastaan nautaeläimille, joiden syntämästä, siirroista
ja kuolemasta yhteisön tuen hakija on asianmukaisesti ilmoittanut
asetuksen (EY) N:o 820/97 7 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle
toimivaltaiselle viranomaiselle.
3 Paikalla tehtävien tarkastusten on koskettava merkittävää otosta
hakemuksista. Tämän otoksen on edustettava vähintään:
— 10 prosenttia eläintukihakemuksista tai osallistumisilmoituksista,— 5 prosenttia pinta-alatukihakemuksista; tämä osuus vähennetään
kuitenkin 3 prosenttiin niiden pinta-alatukihakemusten osalta, joita
on enemmän kuin 700 000 jäsenvaltiota ja kalenterivuotta kohti.
Jos paikalla tehtävissä tarkastuksissa ilmenee merkittäviä epäsäännön-
mukaisuuksia yhdellä alueella tai osalla siitä, toimivaltaisten viran-
omaisten on tehtävä lisätarkastuksia kyseisenä vuonna ja lisättävä
seuraavana vuonna aikana tarkastettavien hakemusten määrää tämän
alueen tai alueen osan osalta.
4 Toimivaltaisen viranomaisen on määritettävä hakemukset, joita
paikalla tehtävät tarkastukset koskevat, erityisesti riskinarvioinnin ja
jätettyjen hakemusten edustavuuden perusteella. Riskinarvioinnissa on
otettava huomioon:
— tukien määrät,— lohkojen määrä ja hakemuksen kohteena oleva ala tai eläinten määrä,— kehitys verrattuna edelliseen vuoteen,— aikaisempien vuosien tarkastusten yhteydessä tehdyt havainnot,— muut jäsenvaltioiden myöhemmin määrittelemät tekijät,
— asetuksen (EY) N:o 820/97 rikkomiset.
5 Paikalla tehtävät tarkastukset on tehtävä ennalta ilmoittamatta ja
niiden on koskettava kaikkia yhden (tai useamman) hakemuksen
kohteena olevia viljelylohkoja tai eläimiä. Ehdottoman välttämättömään
määräaikaan rajoitettu ennakkovaroitus voidaan kuitenkin antaa, jos
tämä määräaika ei yleisesti ole enemmän kuin 48 tuntia.
Lukuun ottamatta urospuolisia nautoja, joiden osalta maksetaan
komission asetuksen (ETY) N:o 3886/92 (
1) 8 artiklan mukaisesti
erityispalkkio teurastuksen yhteydessä tai vietäessä ne ensimmäisen
kerran markkinoille teurastusta varten, vähintään 50 prosenttia eläinten
vähimmäistarkastuksista on tehtävä pitoaikana. Tarkastuksia saadaan
tehdä tämän ajan ulkopuolella vain, jos direktiivin 92/102/ETY 4
artiklassa tai asetuksen (EY) N:o 820/97 3 artiklan d alakohdassa
säädetyt rekisterit ovat käytettävissä.
Tämän asetuksen mukaiset paikalla tehtävät tarkastukset voidaan tehdä
yhdessä minkä tahansa yhteisön lainsäädännössä edellytetyn tarkastuk-
sen kanssa.
6. Kyseiseen karjan tukijärjestelmän paikalla "C1tehtäviin tarkas-
tuksiin on kuuluttava erityisesti: 3
a) tarkastus, että tilalla olevien ja kyseisen järjestelmän mukaisesti
tukikelpoisten eläinten kokonaismäärä vastaa tällaisten rekisteriin
vietyjen tukikelpoisten eläinten lukumäärää;
b) tarkastus tuottajan pitämän rekisterin perusteella, että kaikki 12
kuukautta ennen paikalla tehtävää tarkastusta jätetyissä hakemuk-
sissa ilmoitetut eläimet on pidetty hallussa koko pitoajan;
c) rekisterin tarkastus todisteena olevien asiakirjanäytteiden, kuten
osto- ja myyntikuittien, teurastustodistusten, eläinlääkärintodistusten
ja passien avulla, sellaisina kuin niistä säädetään asetuksen (EY)
N:o 820/97 6 artiklassa;!M4
(1) EYVL L 391, 31.12.1992, s. 20.!B
!M4
!B
!M41992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 8
d) tarkastus, että kaikki tilalla olevat nautaeläimet, joista on jätetty
"C1tukihakemus tai joista voidaan myöhemmin jättää sellainen 3,
ovat tunnistettavissa korvamerkkien ja passien avulla ja että ne on
viety rekisteriin asetuksen (EY) N:o 820/97 mukaisesti.
Ensimmäinen kohdan d alakohdassa säädetty tarkastus on tehtävä
erikseen kaikista urospuolisista naudoista, joista on jätetty naudanlihan
erityispalkkiohakemus. Kaikkien muiden yhteisön tukiin oikeutettujen ja
tilalla olevien nautaeläinten osalta tarkastus, ovatko rekisteriin viedyt
tiedot oikein, voidaan tehdä näytteinä, edellyttäen, että valvonnassa
saavutetaan luotettava ja edustava taso.
Jos näytteidenotossa paljastuu vakavia poikkeavuuksia, tarkastuksen
laajuutta ja soveltamisalaa lisätään asianmukaisen valvonnan tason
varmistamiseksi.
7 Viljelylohkot on määritettävä toimivaltaisen viranomaisen määritte-
lemillä aiheellisilla keinoilla, jotka takaavat mittaukselle vähintään
vastaavan tarkkuuden, kuin kansallisissa säännöksissä vaaditaan viralli-
silta mittauksilta. Kyseisen viranomaisen on määritettävä myös poik-
keama ottaen huomioon erityisesti mittaukseen käytetty tekniikka,
käytettävissä olevien virallisten asiakirjojen tarkkuus, sijainti (esimer-
kiksi kaltevuus tai lohkojen muoto) ja seuraavan alakohdan säännökset.
Viljelylohkon kokonaispinta-ala voidaan ottaa huomioon, jos sitä
käytetään kokonaisuudessaan jäsenvaltion tai kyseisen alueen tavan-
omaisten sääntöjen mukaisesti. Muutoin otetaan huomioon tosiasialli-
sesti käytössä oleva pinta-ala.
8 Viljelylohkojen kelpoisuus tarkastetaan aiheellisilla keinoilla. Tätä
varten pyydetään tarvittaessa lisätodisteita.
9 Tuottajan on pidettävä kukin asetuksessa (ETY) N:o 2328/91
säädettyä tasaushyvitystä koskevassa hakemuksessa ilmoitettu eläin
hallussaan vähintään kaksi vuotta hakemuksen jättöpäivää seuraavasta
päivästä.
7 artikla
1 Jos jäsenvaltio päättää tarkastaa kaukohavaintojen avulla 6 artiklan 3
kohdassa tarkoitetun otoksen tai osan siitä, sen on tehtävä:
— satelliittikuvien tai ilmavalokuvien kuvatulkinta kasvustojen tunnis-
tamiseksi ja kaikkien tarkastettavien lohkojen pinta-alan mittaa-
miseksi,
— niiden hakemusten fyysinen tarkastus, joiden osalta kuvatulkinta ei
salli ilmoituksen tarkkuuden toteamista toimivaltaisen viranomaisen
edellyttämällä tavalla.
2 Yhteisö voi, tähän tarkoitukseen osoitettujen määrärahojen rajoissa,
osallistua 1 kohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa säädettyjen
toimenpiteiden rahoitukseen, jos ne suunnitellaan yhteistyössä komission
kanssa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (ETY) N:o 3508/92
10 artiklassa säädetyn yhteisrahoituksen soveltamista. Käytettävissä
olevat varat jaetaan liitteessä määrätyn jaon mukaisesti.
8 artikla
1 Ylivoimaista estettä lukuun ottamatta hakemuksen jätön myöhästy-
misestä aiheutuu niiden hakemuksen kohteena olevien tukien määrien
vähentäminen 1 prosentilla työpäivää kohti, joihin tuottajilla olisi ajoissa
jätetyn hakemuksen mukaan oikeus. Jos hakemus myöhästyy enemmän
kuin"M2253päivää, se hylätään ja tukea ei myönnetä.
Tämä artiklan säännösten soveltamiseksi ”hakemuksella” tarkoitetaan
pinta-alatukihakemusta, eläintukihakemusta, 4 artiklan 2 kohdassa
tarkoitettua pinta-alatukihakemuksen muutosta ja komission asetuksen
(ETY) N:o 2294/92 (1) 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua kylvöä
koskevaa vahvistusta.!M4
(1) EYVL N:o L 221, 6.8.1992, s. 22!B1992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 9
2 Muun kyseisen eläintukihakemuksen myöhästyminen tai tekemättä
jättäminen ei aiheuta vähennyksiä tai 4 artiklan 5 kohdassa tarkoitettujen
tukijärjestelmien ulkopuolelle jättämistä.
9 artikla
1 Jos todetaan, että tosiasiallisesti määritetty pinta-ala on suurempi
kuin pinta-alatukihakemuksessa ilmoitettu pinta-ala, tuen määrän
laskemisessa otetaan huomioon ilmoitettu pinta-ala.
2 Jos todetaan, että pinta-alatukikoskevassa hakemuksessa ilmoitettu
pinta-ala on suurempi kuin määritetty pinta-ala, tuen määrä lasketaan
tarkastuksessa tosiasiallisesti määritetyn pinta-alan perusteella. Ylivoi-
maista estettä lukuun ottamatta, tosiasiallisesti määritetystä pinta-alasta
vähennetään kuitenkin:
— todettu ylitys kaksinkertaisena, jos se on enemmän kuin 3 prosenttia
tai 2 hehtaaria, mutta enintään 20 prosenttia määritetystä pinta-
alasta.
Jos todettu ylitys on enemmän kuin 20 prosenttia määritetystä pinta-
alasta, pinta-ala perusteista tukea ei myönnetä.
Kuitenkin, jos kysymyksessä on tahallisesti tai vakavan laiminlyönnin
johdosta tehty väärä ilmoitus:
— asianomainen tuottaja menettää oikeutensa kyseisen tukijärjestelmän
etuihin kuluvana kalenterivuonna
ja
— jos väärä ilmoitus on tehty tahallisesti, tuottajalla ei ole oikeutta
asetuksen (ETY) N:o 3508/92 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun
tukijärjestelmän etuihin seuraavana kalenterivuonna sellaisen pinta-
alan osalta, joka on saman suuruinen kuin pinta-ala, jota koskeva
tukihakemus on hylätty.
Edellä tarkoitettuja vähennyksiä ei sovelleta, jos tuottaja todistaa
pinta-alan määrityksen perustuneen toimivaltaisen viranomaisen hyväk-
symiin tietoihin.
Muiden tuotteiden kuin elintarvikkeiden valmistukseen käytettävien
raaka-aineiden tuottamista varten kesannoituja lohkoja, joiden osalta
tuottaja ei ole täyttänyt kaikkia velvollisuuksiaan, pidetään aloina, joita
ei ole löydetty tämän artiklan soveltamiseksi tehdyn tarkastuksen
yhteydessä.
Tässä artiklassa ”määritetyllä alalla” tarkoitetaan alaa, jonka osalta
kaikkia säädettyjä edellytyksiä on noudatettu, mukaan lukien seuraavat
säännökset:
— rapsin osalta komission asetuksen (ETY) N:o 658/96 (1) 4 artikla
— auringonkukan osalta asetuksen (EY) N:o 658/96 4 artiklan 5 kohta
— pellavan osalta asetuksen (ETY) N:o 1765/92 6 a) artiklan 4 kohta
— durumvehnän osalta asetuksen (ETY) N:o 658/96 6 artiklan 5 kohta.Jos durumvehnän ilmoitettujen ja tosiasiallisesti kylvettyjen alojen osalta
todetaan ero jäsenvaltion vahvistaman varmennettujen siementen vähim-
mäismäärän ja tosiasiallisesti käytetyn määrän välillä, ”määritetyllä
alalla” tarkoitetaan alaa, joka on laskettu jakamalla sellaisten varmen-
nettujen siementen kokonaismäärä, joista tuottaja on esittänyt käyttöto-
distuksen, jäsenvaltion kyseessä olevan tuottajan alueen osalta vahvis-
tamalla hehtaarikohtaisella vähimmäismäärällä. Täten määritettyä alaa!B
(1) EYVL L 91, 12.4.1996, s. 46.!M2
!B
!M41992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 10
käytetään 2 kohdan soveltamisen jälkeen asetuksen (ETY) N:o 1765/92 4
artiklassa tarkoitettua lisäkorvausta tai erityistukea koskevan oikeuden
laskemiseksi.
3 Edellä 1 ja 2 kohdan soveltamiseksi otetaan huomioon ainoastaan ja
erikseen ne rehualat, pellonpoistoälät ja eri peltokasvien viljelyalat,
joihin sovelletaan eri tukien määrää.
4"M2a) 1—3 kohdan mukaisesti tuen laskemista varten
määritettyjä pinta-aloja käytetään asetuksen (ETY) N:o 805/68
4 g ja 4 h artiklassa tarkoitettujen, palkkioita koskevien rajojen
ja tasaushyvityksen laskemiseen.
Peltokasvien tuottajien korvauksiin oikeutettu enimmäispinta-
ala on laskettava tosiasiallisesti määritetyn viljelykäytöstä
poistetun alan perusteella ja eri viljelykasvien mukaisessa
suhteessa. 3
b) Siirrettäessä pellonpoistovelvoitetta peltokasvien tuottajien kor-
vauksiin oikeutettuja enimmäispinta-aloja koskevat a alakoh-
dassa tarkoitetut laskelmat tehdään seuraavasti:
— määritetyn pellonpoistoalan perusteella, josta on vähennetty
siirretty pellonpoistoala pellonpoistovelvoitteen siirron toi-
meenpanneiden tilojen osalta,
— määritetyn pellonpoistoalan perusteella, mukaan lukien
siirretty pellonpoistoala pellonpoistovelvoitteen siirron toi-
meenpanneiden tilojen osalta.
10 artikla
1. Jos sovelletaan tuottajakohtaista enimmäismäärää, tukihakemuksissa
ilmoitettava eläinten määrä on rajoitettava kyseiselle tuottajalle vahvis-
tetun enimmäismäärän suuriseksi.
2. Jos todetaan, että tukihakemuksessa ilmoitettu eläinten määrä on
suurempi kuin hallinnollisissa tai 6 artiklan 6 kohdan mukaisesti
toteutetuissa paikalla tehdyissä tarkastuksissa todettu eläinten määrä,
tuen määrä on laskettava todettujen tukeen oikeutettujen eläinten määrän
perusteella. Ylivoimaista estettä ja tämän artiklan 11 kohdan soveltami-
sen jälkeen lukuun ottamatta luonnollisten olosuhteiden osalta, tuota
tukea alennetaan 3 kohdan mukaisesti.
3. Enintään 20 eläintä koskevan tukihakemuksen osalta tuen määrää
vähennetään:
a) todettua ylitystä vastaava osuus, jos kyseinen ylitys on enintään kaksi
eläintä,
b) todettua ylitystä vastaava osuus kaksinkertaisena, jos kyseinen ylitys
on enemmän kuin kaksi, mutta enintään neljä eläintä.
Jos ylitys on enemmän kuin neljä eläintä, palkkiota ei myönnetä.
Muissa tapauksissa tuen määrää vähennetään:
a) todettua ylitystä vastaava osuus, jos kyseinen ylitys on enintään 5
prosenttia,
b) todettua ylitystä vastaava osuus kaksinkertaisena, jos kyseinen ylitys
on enemmän kuin 5 prosenttia, mutta enintään 20 prosenttia.
Jos todettu ylitys on suurempi kuin 20 prosenttia, tukea ei myönnetä.Ensimmäisen alakohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut osuudet on
laskettava hakemuksessa ilmoitetun määrän perusteella ja kolmannen
alakohdan a ja b alakohdassa tarkoitetut osuudet todetun määrän
perusteella.!M4
!B
!M1
!M41992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 11
4. Jos muiden kuin 2 ja 3 kohdassa tarkoitettujen nautaeläinten paikalla
tehtävissä tarkastuksissa todetaan, että yhteisön tukiin oikeutettujen
tilalla olevien todettujen eläinten lukumäärä ei vastaa rekisteriin
merkittyä tukikelpoisten eläinten tai tilalla olevien tukikelpoisten
eläinten passien määrää, ja jos tällainen todetaan vähintään kahdessa
tarkastuksessa 24 kuukauden kuluessa, kyseisen järjestelmän mukaisesti
toista paikalla tehtävää tarkastusta, jossa kyseinen asia todettiin,
edeltävän 12 kuukauden aikana hakijalle myönnettävän kokonaistuen
määrää vähennetään vastaavasti, lukuun ottamatta ylivoimaista estettä.
Asetuksen (ETY) N:o 3886/92 8 artiklan mukaisen erityisen naudanli-
hapalkkion ensimmäisen alakohdan mukaista vähennystä sovelletaan
kuitenkin kunkin paikalla tehdyn tarkastuksen jälkeen, jos kyseinen asia
todetaan.
Jos paikalla tehtävässä tarkastuksessa "C1todettu erotus on suurempi
kuin 20 prosenttia tukikelpoisista tilalla olevista todetuista eläimistä tai
jos kahdessa samana kalenterivuonna 3 tehdyssä tarkastuksessa
todetaan vähintään 3 prosentin ja kahden eläimen suuruinen erotus,
palkkiota ei myönnetä paikalla tehtävää tarkastusta edeltävältä 12
kuukaudelta.
5. Nautaeläinten osalta paikalla tehdyn tarkastuksen yhteydessä
todettuna eläimenä 2, 3 ja 4 kohdan merkityksessä pidetään eläintä, joka:
a) on yksilöllisesti tunnistettavissa asetuksen (EY) N:o 820/97 6
artiklan mukaisen passin avulla, jossa ilmoitetaan vähintään eläimen
syntymäaika, sukupuoli, siirrot ja kuolema asetuksen (EY)
N:o 820/97 7 artiklan 1 kohdan toisen luetelmakohdan mukaisesti;
b) on asetuksen (EY) N:o 820/97 7 artiklan 1 kohdan ensimmäisen
luetelmakohdan mukaisesti viety asianmukaisesti rekisteriin;
c) on yksilöllisesti tunnistettavissa asetuksen (EY) N:o 820/97 4
artiklassa tarkoitettujen korvamerkkien avulla;
d) yhteisön tukea varten ilmoitettu eläin löytyy hakijan ilmoittamasta
paikasta tämän asetuksen 5 artiklan 1 kohdan neljännen alakohdan
mukaisesti.
"C1Nautaeläintä, jonka toinen kahdesta korvamerkistä on hävinnyt,
3pidetään kuitenkin todettuna edellyttäen, että se voidaan tunnistaa
selvästi ja yksilöllisesti kaikkien muiden ensimmäisessä alakohdassa
mainittujen asiaa koskevien edellytysten perusteella. Lisäksi virheelli-
sesti rekisteriin vietyjen nautaeläinten tai sellaisten nautaeläinten osalta,
joista annetut passit on hakijasta johtuvista syistä täytetty virheellisesti
syntymäajan, sukupuolen, siirtojen tai kuoleman osalta, yhteisön tukea
vähennetään 2, 3 ja 4 kohdan mukaisesti ainoastaan, jos tällaisia
laiminlyöntejä todetaan vähintään kahden tarkastuksen yhteydessä 24
kuukauden kuluessa.
6. Jos todetaan, että tukihakemukseen, rekisteriin tai passiin on tehty
väärä ilmoitus törkeän huolimattomuuden vuoksi kyseinen tuottaja
jätetään asianomaisen tukijärjestelmän ulkopuolelle kyseisen kalenteri-
vuoden osalta. Jos ilmoitus on tehty tahallisesti väärin, tuottaja suljetaan
saman tukijärjestelmän ulkopuolelle myös seuraavaksi kalenterivuodek-
si.
7. Jos tuottaja ei ole voinut noudattaa pitovelvollisuutta ylivoimaisen
esteen takia, tuottaja säilyttää oikeutensa tukeen ylivoimaisen esteen
tapahtumishetkellä tukeen oikeutettujen eläinten määrän osalta.
Tukea ei myönnetä hakemuksessa ilmoitettua suuremmalle eläinmää-
rälle.
8. Jos neuvoston asetuksessa (EY) N:o 950/97 (1) säädetty tasaushyvi-
tys lasketaan nautayksikköperusteisesti, tilalla olevien eläinten määrään
ja 2—6 kohdassa säädettyihin seuraamuksiin sovelletaan ilmoitettujen ja
todettujen eläinten määrää vastaavana määränä nautayksiköitä.!M4
(1) EYVL L 142, 2.6.1997, s. 1.1992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 12
9. Vain sellaiset tilalla olevat nautaeläimet lasketaan, jotka on
tukihakemuksessa eritelty.
Palkkiota varten ilmoitettu emolehmä tai asetuksessa (EY) N:o 950/97
säädettyä "C1tasaushyvitystä varten ilmoitettu nautaeläin voidaan
korvata 3 emolehmällä tai naudalla, jos korvaaminen tapahtuu 20
päivän kuluessa tilalta lähtemisestä ja korvaus merkitään rekisteriin
viimeistään kolmantena korvausta seuraavana päivänä.
10. Jos asetuksessa (EY) N:o 950/97 säädetty tasaushyvitys lasketaan
nautayksikköperusteisesti erittelemättä kyseisiä eläinlajeja, kyseiset
ilmoitetut eläimet voidaan korvata muilla tähän tukeen oikeuttavilla
eläimillä, jos vastaava nautayksiköiden määrä ei vähene ja korvaaminen
tapahtuu 9 kohdassa säädettyjen edellytysten mukaisesti.
11. Jos tuottaja ei voi karjaa koskevien luonnollisten olosuhteiden vuoksi
noudattaa velvollisuuttaan pitää palkkiota varten ilmoitettuja eläimiä
hallussaan pakollisen ajan, tuottaja säilyttää oikeutensa palkkioon niiden
palkkioon oikeutettujen eläinten osalta, jotka on pidetty hallussa
pakollisen ajan, jos tuottaja ilmoittaa siitä kirjallisesti toimivaltaiselle
viranomaiselle 10 työpäivän kuluessa siitä, kun eläinten lukumäärän
väheneminen on todettu.
12. Tämän artiklan 1—11 kohdan soveltamiseksi otetaan huomioon
erikseen eri yhteisön tukiin oikeutetut eläimet.
11 artikla
1 Tässä asetuksessa säädettyjä seuraamuksia sovelletaan rajoittamatta
kansallisesti säädettyjä lisäseuraamuksia.
1a."C1Edellä 9 ja 10 artiklan mukaisesti sovellettavia 3 seu-
raamuksia ei määrätä, jos tuottaja toteaa, että hänen esittämässään
hakemuksessa on muita kuin tahallisesti tehtyjä tai törkeästä huolimat-
tomuudesta johtuvia virheitä, jotka saattavat johtaa yhden tai useamman
edellä mainitun seuraamuksen soveltamiseen, ja tekee 10 työpäivän
kuluessa virheiden löytämisestä omasta aloitteestaan kirjallisen ilmoi-
tuksen toimivaltaisille viranomaisille, edellyttäen että viranomaiset eivät
olleet ilmoittaneet tuottajalle aikeestaan suorittaa paikalla tehtävä
tarkastus, tuottaja ei ole voinut saada aietta tietoonsa muuta kautta tai
että viranomainen ei vielä ollut ilmoittanut hakijalle hänen esittämässään
hakemuksessa havaitusta säännönvastaisuudesta.
2 Tiedot toimivaltaisen viranomaisen edellyttämällä tavalla ilmoite-
tuista ylivoimaisista esteistä ja niihin liittyvistä todisteista on toimitettava
kirjallisesti toimivaltaiselle viranomaiselle 10 työpäivän kuluessa siitä,
kun tuottaja voi ne toimittaa.
3 Ottaen huomioon yksittäistapauksia koskevat tosialliset olosuhteet
toimivaltaiset viranomaiset voivat hyväksyä erityisesti seuraavat ylivoi-
maiset esteet:
a) tuottajan kuolema;b) tuottajan pitkäaikainen ammattikyvyttömyys;
c) tuottajan johtaman maatilan maatalousmaan merkittävän osan
pakkolunastus, jos tämä pakkolunastus ei ollut odotettavissa
hakemuksen jättöpäivänä;
d) vakava luonnononnettomuus, jolla on vaikutusta merkittävään osaan
tuottajan maatalousmaasta;
e) kasvatukseen tarkoitettujen rakennusten tuhoutuminen onnettomuu-
dessa;
f) eläinkulkutauti, joka koskee tuottajan koko karjaa tai osaa siitä.Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tapaukset, jotka ne hyväksy-
vät ylivoimaiseksi esteeksi.!M4
!B
!M4
!B1992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 13
!M4
12 artikla
Jokaisesta paikalla tehdystä tarkastuksesta on laadittava kertomus, jossa
mainitaan erityisesti käynnin syyt, tarkastetut tukijärjestelmät ja
-hakemukset, paikalla olleet henkilöt, tarkastettujen ja mitattujen
lohkojen lukumäärät, käytetyt mittausmenetelmät, kaikkien lajien todetut
eläimet ja tarvittaessa tarkastettavien korvamerkkien numerot ja
rekisterimerkinnät sekä tarkastusten tulos ja tapauksen mukaan tiettyihin
tunnistusnumeroihin liittyvät erityiset havainnot. Tuottaja tai hänen
edustajansa voi allekirjoittaa kertomuksen tai jättää sen allekirjoittamat-
ta. Hän voi vain ilmoittaa olleensa paikalla tai lisätä siihen omat
huomautuksensa.
Kun jäsenvaltio tekee tämän asetuksen mukaiset paikalla tehtävät
tarkastukset yhdessä komission asetuksen (EY) N:o 2630/97 (1) mukais-
ten tarkastusten kanssa, kertomukseen on liitettävä asetuksen (EY)
N:o 2630/97 2 artiklan 5 kohdassa tarkoitettu kertomus.
Kun tämän asetuksen 6 artiklan 5 kohdan mukaisesti toteutetut paikalla
tehtävät tarkastukset paljastavat asetuksen (EY) N:o 820/97 rikkomisia,
tämän artiklan mukaisesta kertomuksesta paikalla tehtävästä tarkastuk-
sesta on viipymättä lähetettävä jäljennökset viranomaisille, jotka ovat
toimivaltaisia panemaan täytäntöön asetuksen (EY) N:o 2630/97.
13 artikla
Ylivoimaista estettä lukuun ottamatta, jos tarkastusta ei voida hakijasta
johtuvista syistä tehdä paikalla, hakemus hylätään.
14 artikla
1. Asianomaisella tuottajalla on velvollisuus palauttaa aiheettomasti
maksetut määrät, joihin lisätään 3 kohdan mukaisesti lasketut korot.
2. Jäsenvaltiot voivat päättää, että aiheeton maksu peritään vähentä-
mällä takaisin perittävä määrä ensimmäisestä ennakkomaksusta tai
asianomaisen tuottajan ensimmäisestä takaisinperintää koskevan pää-
töksen jälkeen saamasta maksusta. Tuottaja voi kuitenkin palauttaa
maksun odottamatta vähennystä.
3. Korko lasketaan sen ajan perusteella, joka kuluu maksun ja joko
tosiasiallisen palautuksen tai vähennyksen välillä.
Sovellettava korkotaso on laskettava kansallisten säännösten mukaisesti,
ja se ei missään tapauksessa saa olla alempi kuin kansallisten maksujen
takaisinperinnässä sovellettava korkotaso.
Korkoja ei sovelleta, jos aiheeton maksu johtuu toimivaltaisen viran-
omaisen tekemästä virheestä.
4. Edellä 1 kohdassa tarkoitettua palautusvelvoitetta ei sovelleta, jos
maksu on suoritettu toimivaltaisen viranomaisen itsensä tai muun
viranomaisen tekemän virheen johdosta eikä vilpittömässä mielessä
toiminut ja kaikkia voimassa olevia säännöksiä noudattanut tuottaja
voinut kohtuudella virhettä havaita.
Jos virhe kuitenkin liittyy kyseisen maksun laskemiseen liittyviin
asiatietoihin, ensimmäistä alakohtaa sovelletaan ainoastaan, jos takaisn-
maksua koskevaa päätöstä ei ollut ilmoitettu 12 kuukauden kuluessa
maksusta.
Tuottajina pidetään ensimmäisessä ja toisessa alakohdassa kaikkia
kolmansia, joiden toimia voidaan verrata tuottajan toimiin.
5. Edellä 4 kohtaa ei sovelleta ennakkomaksujen osalta eikä sellaisten
maksujen osalta, joiden palautusta haetaan 8, 9 tai 10 artiklassa taikka
muussa yhteisön tai kansallisessa säännöksessä säädetyn seuraamuksen
sovelmtamisen johdosta.
(1) EYVL L 354, 30.12.1997, s. 23.!B
!M41992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 14
6. Jäsenvaltiot voivat olla perimättä takaisin sellaisia määriä, jotka ovat
ilman korkoja enintään 100 ecua tuottajaa sekä maksujen takaisinperin-
tään johtanutta tukihakemusta kohti, jos kansallisessa lainsäädännössä
säädetään samanlaisissa tapauksissa vastaavasta perimättä jättämistä
koskevista säännöistä.
7. Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuki-
osastosta maksettujen tukien tai palkkioiden osalta maksajavirastojen on
vähennettävä takaisin perityt määrät ja maksetut korot rahaston
tukiosaston kustannuksista, sanotun kuitenkaan rajittamatta asetuksen
(ETY) N:o 595/91 7 artiklan soveltamista.
15 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava tämän asetuksen soveltamiseksi tarvitta-
vat lisätoimenpiteet. Niiden on autettava toisiaan tarvittaessa tässä
asetuksessa säädettyjen tarkastusten toteuttamiseksi.
V OSASTO
YHTEISRAHOITUS
16 artikla
1 Jäsenvaltioiden on, ennen kunkin vuoden 31 päivää tammikuuta,
ilmoitettava komissiolle aikeistaan käyttää tai olla käyttämättä hyväk-
seen asetuksen (ETY) N:o 3508/92 10 artiklassa säädettyä yhteisön
yhteisrahoitusta sekä toimitettava komissiolle kyseisen kalenterivuoden
kustannuksia koskeva yksityiskohtainen ennuste sekä hakemus ennakoi-
den maksamisesta ennen 31 päivää maaliskuuta. Vuoden 1993 osalta
jäsenvaltioiden on tehtävä jälkimmäinen ilmoitus 31 päivään toukokuuta
1993 mennessä.
2 Komissio tutkii ilmoitukset kolmen kuukauden kuluessa 1 kohdassa
tarkoitettujen ennusteiden vastaanottamisesta ja maksaa toimitettujen
tietojen perusteella jäsenvaltiolle ennakon, joka vähennetään yhteisön
rahoitusosuuden lopullisesta määrästä.
Komissio ilmoittaa tarvittaessa asianomaisille jäsenvaltioille kustannuk-
sista, joita yhteisön rahoitus ei koske.
3 Kunkin jäsenvaltion on toimitettava kunkin vuoden 15 päivään
toukokuuta mennessä komissiolle erittely edellisen vuoden kustannuk-
sista.
4 Komissio tekee päätöksen yhteisön vastattavaksi tulevien kustannus-
ten määrästä kuuden kuukauden kuluessa erittelyn vastaanottamisesta.
Tämä määrä, josta on vähennetty 2 kohdassa tarkoitettu ennakko,
maksetaan jäsenvaltioille. "M1Määrä, josta lasketaan yhteisön talous-
arviosta maksetut kulut, ei saa ylittää kyseisen jäsenvaltion kysymyk-
sessä olevalle kalenterivuodelle ilmoittamaa kuluennustetta. 3
5 Jos 2 kohdan nojalla maksettu ennakko on suurempi kuin yhteisön
vastattavaksi tulevien kustannusten määrä, jäsenvaltion palautettava
erotus joko vähentämällä maksettu ennakko seuraavan vuoden ennakosta
tai palauttamalla kyseinen määrä.
6 Kun jäsenvaltio on, 1 kohdan mukaisesti, selvästi ilmoittanut
komissiolle aikeestaan olla käyttämättä hyväkseen yhteisön yhteisrahoi-
tusta, komissio jakaa käyttämättömät määrät asetuksen (ETY) N:o
3508/92 10 artiklassa vahvistettujen edellytysten mukaisesti niiden
jäsenvaltioiden kesken, jotka ovat ilmoittaneet aikovansa käyttää
yhteisörahoitusta hyväkseen.
7 Jäsenvaltioiden on säilytettävä kaikki maksua koskevat asiakirjat
sekä asetuksen (ETY) N:o 3508/92 10 artiklan soveltamisesta johtuvia
kustannuksia koskevat todisteet kolme vuotta kyseisen tilikauden
jälkeen.!M4
!B1992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 15
VI OSASTO
SIIRTYMÄTOIMENPITEET
17 artikla
1 Jos tiettyjä yhdennetyn järjestelmän osia ei asetuksen (ETY) N:o
3508/92 13 artiklan nojalla vielä sovelleta, kunkin jäsenvaltion on
toteutettava tarvittavat toimenpiteet sellaisten hallinto- ja valvontatoi-
menpiteiden soveltamiseksi, jotka takaavat kyseisten tukien myöntämi-
selle säädettyjen edellytysten noudattamisen.
2 Yhdennetyn järjestelmän lopulliseen ja täydelliseen täytäntöönpa-
noon jäsenvaltioiden on ilmoitettava ennen kunkin vuoden 31 päivää
tammikuuta komissiolle:
— 1 kohdan soveltamiseksi toteutetut toimenpiteet,— suunnitelmansa yhdennetyn järjestelmän täytäntöön panemiseksi
kyseisenä kalenterivuonna,
— edellisenä kalenterivuonna tapahtunut kehitys.Vuonna 1993 jäsenvaltioiden on tehtävä tämä ilmoitus 31 päivään
maaliskuuta 1993 mennessä.
Komissio voi pyytää jäsenvaltiolta tarkoituksenmukaisiksi arvioimiaan
muutoksia edellä tarkoitettuihin toimenpiteisiin tai suunnitelmaan.
VII OSASTO
TIEDONANNOT
18 artikla
1 Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tämän asetuksen sovel-
tamiseksi toteutetut kansalliset toimenpiteet.
2 Yhdennetyn järjestelmän yhteydessä perustettua tietokonepohjaista
tietokantaa käytetään avuksi toimitettaessa niitä alakohtaisissa säänte-
lyissä määriteltyjä tietoja, joka jäsenvaltioiden on toimitettava komissi-
olle.
VIII OSASTO
LOPPUSÄÄNNÖKSET
19 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Sitä sovelletaan 1 päivästä helmikuuta 1993.Uuhi- tai vuohipalkkion ja asetuksen (ETY) N:o 2328/91 19 artiklan 1
kohdan a alakohdassa säädetyn tasaushyvitystä koskevan tuen osalta
yhdennettyä järjestelmää sovelletaan kuitenkin vasta markkinointivuoden
tai kalenterivuoden 1994 hakemuksista.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan
sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.!B1992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 16
LIITE
Edellä 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu jako (prosentteina)
Belgia 2,3
Tanska 2,4
Saksa 10,1
Kreikka 8,7
Espanja 18,1
Ranska 14,6
Irlanti 4,5
Italia 20,1
Luxemburg 0,6
Alankomaat 3,0
Portugali 5,7
Yhdistynyt kuningaskunta 9,9!B1992R3887 — FI — 01.01.1999 — 005.001 — 17