1991R1911—FI—01.01.1992—001.001—1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1911/91,
annettu 26 päivänä kesäkuuta 1991,
yhteisön lainsäädännön soveltamisesta Kanariansaariin
(EYVLL171,29.6.1991,s.1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvostonasetus(ETY)N:o284/92,annettu3päivänähelmikuuta1992 L31 6 7.2.1992
▼B
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1911/91,
annettu 26 päivänä kesäkuuta 1991,
yhteisön lainsäädännön soveltamisesta Kanariansaariin
EUROOPANYHTEISÖJENNEUVOSTO,joka
ottaa huomioonEuroopantalousyhteisönperustamissopimuksen,
ottaa huomioon Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjan ja erityisesti
sen25artiklan 4kohdanensimmäisen alakohdan,
ottaa huomioonkomissionmuutetun ehdotuksen(1),
ottaa huomioonEuroopanparlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioontalous-jasosiaalikomitean lausunnon(3),
sekäkatsoo,että
liittymisasiakirjan 25 artiklan mukaan perustamissopimuksia ja Euroo-
pan yhteisöjen toimielinten antamia säädöksiä sovelletaan
Kanariansaariin,jolleikyseisessäartiklassa,155artiklassasekäkyseisen
asiakirjan pöytäkirjassa 2tarkoitetuista poikkeuksistamuutajohdu,
näissä järjestelyissä suljetaan Kanariansaaret erityisesti yhteisön tullia-
lueen sekä yhteisen kauppa-, maatalous- ja kalastuspolitiikan
soveltamisen ulkopuolelle; kokemus on kuitenkin osoittanut, ettäKanariansaarten kehittyminen varmistettaisiin paremmin, josneyhden-tyisivät täydellisesti yhteisiin politiikkoihin ja sisämarkkinoidentoteuttamista koskevaan menettelyyn; liittymisasiakirjassa vahvistettujajärjestelyjä on siten syytä muuttaa ja yhdennettävä Kanariansaaret
yhteisöntullialueeseen,
liittymisasiakirjan 25 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan
mukaisesti kuultuaan Euroopan parlamenttia ja komission ehdotuksen
perusteellaneuvostovoiyksimielisestipäättääsisällyttääKanariansaaret
yhteisön tullialueeseen sekä määritellä aiheelliset toimenpiteet, joidentarkoituksena on yhteisön voimassa olevan lainsäädännön ulottaminenKanariansaariin;Espanjaonesittänytedellämainitunartiklanmukaisestitätä koskevanpyynnön7päivänä maaliskuuta1990,
Kanariansaarten yhdentyminen kaikkiin yhteisiin politiikkoihin edel-
lyttää asteittaista menettelyä aiheellisen siirtymäajan kuluessa, edelläsanotun kuitenkaan estämättä erityistoimenpiteitä, joiden tarkoituksenaon ottaa huomioon Kanariansaarten syrjäisestä sijainnista, saariluon-
teesta sekä taloudellisesta järjestelmästä ja verotuksellisesta historiasta
johtuvat pakottavat seikat; tämän asetuksen soveltamiseksi on hyväk-syttävätällaisiatoimenpiteitäkoskevaohjelma,jossaotetaanhuomioonKanariansaarten syrjäisestä sijainnista ja saariluonteesta johtuvaterityisvaihtoehdot,
yhteisenmaatalouspolitiikansoveltaminenKanariansaariinmahdollistaa
erityisesti tuotteiden vapaan liikkuvuuden Espanjan mantereeseensovellettavin edellytyksin (siirtymäaika päättyy 31 päivänä joulukuuta1995),lukuunottamattatäydentäviäkauppajärjestelyjätavarantoimitta-
miseksiKanariansaarille;näissäpuitteissavarmistetaantuotteidenvapaa
liikkuvuus Kanariansaarten ja muun Espanjan välillä; yhteisen maata-louspolitiikan täydelliseen soveltamiseen vaikuttaa erityistentoimitusjärjestelyjen voimaantulo; tämän politiikan soveltamiseen onliityttävä lisäksi Kanariansaarten maataloustuotantoon liittyvät erityis-
toimenpiteet; tämän vuoksi on syytä pitää voimassa liittymisasiakirjan
määräykset, jotka liittyvät yhteisen maatalouspolitiikan soveltamiseenKanariansaariin, siihen asti kunnes toimitusjärjestelyt tulevat voimaan,lukuun ottamatta niitä määräyksiä, jotka koskevat Kanariansaariltaperäisin olevien maataloustuotteiden pääsyä yhteisön muihin osiin;pöytäkirjan 2banaaneja koskevia määräyksiä sovelletaan edelleen,1991R1911—FI—01.01.1992—001.001—2
(1) EYVLN:oC67,15.3.1991,s.8
(2) EYVLN:oC158,17.6.1991
(3) Lausuntoannettu 30.5.1991.
▼B
on syytä soveltaa yhteistä kalastuspolitiikkaa Kanariansaariin tämän
asetuksen voimaantulosta alkaen Espanjan mantereeseen sovellettavinedellytyksin (siirtymäaika päättyy 31 päivänä joulukuuta 1995), jollei
voimassa olevassa lainsäädännössä määritellyistä erityistoimenpiteistä
muutajohdu,
Kanariansaarten saariaseman historiallinen tunnustaminen ilmenee
jatkuvissa taloudellisissa ja verotuksellisissa poikkeusjärjestelyissä,joiden tarkoituksena on hyvittää saariston maantieteellisestä eristynei-syydestäjohtuvia haittoja,
tässä yhteydessä Kanariansaarten yhteisöön yhdentymisen vahvista-
mineneioleristiriidassaKanariansaartenerityisenvälillisenverotuksenjatkamisen kanssa eikä myöskään erityisesti sen kanssa, että Kanar-
iansaaret jäävät edelleen yhteisen arvonlisäverojärjestelmän (ALV)
soveltamisalanulkopuolelle26artiklansekäliittymisasiakirjanliitteessäI olevan V luvun 2 kohdan mukaisesti, joka muuttaa kuudennendirektiivin 77/388/ETY(
1) 3 artiklan 2 kohtaa, eikä sen kanssa, että
Kanariansaaret jäävät edelleen valmistettua tupakkaa koskevien direk-tiivien alueellisen soveltamisalan ulkopuolelle liittymisasiakirjan 26
artiklan sekäliitteessä Iolevan Vluvun3ja4kohdanmukaisesti,
yhteisö panee tyytyväisenä merkille Espanjan aloitteesta toteutetun
Kanariansaarten taloudellisten ja verotuksellisten järjestelyjen verotus-
kysymysten uudistamisen tavoitteet; tässä uudistuksessa säädetäännykyaikaisen välillisen verotuksen asteittaisesta käyttöönotosta talou-dellisen ja sosiaalisen kehityksen välineenä sekä alueellisten budjettienrahoittamisesta sekä luodaan täydellisen yhteisöön yhdentymisen
edellytykset lyhyemmän kuinkymmenenvuodensiirtymäajan lopussa,
tätävartenonaihettaantaa31päiväänjoulukuuta2000astilupasiihen,
että kahtena viiden vuoden jaksona dynaamisen menettelyn mukaisesti
suhteessa Kanariansaarten asteittaiseen yhdentymiseen tulliliittoonpaikalliset tuotteet vapautetaan joko kokonaan tai osittain uudesta”arbitrio sur la production et sur Ies importations (APIM)” -veron(tuotannonjavienninverottaminen) soveltamisesta, josnämävapautta-miset edistävät paikallista toimintaa; tätä veroa ei kuitenkaan pitäisi
soveltaayhteisenmaatalouspolitiikanalaisiintuotteisiinennenkuintätä
politiikkaa sovelletaan, koska katsotaan, että nämä tuotteet tuodaankolmansista maista ja Kanariansaarilla näiden maiden kanssa käytävääkauppaa koskevat säännökset pidetään voimassa samaan ajankohtaanasti,
tämän veron purkamisen on vastattava yhteisen tullitariffin asteittaista
käyttöönottoa tämän asetuksen voimaantulosta lähtien ja sen on
tapahduttava saman siirtymäajan kuluessa sen varmistamiseksi, että
Kanariansaarten täydellinen yhdentyminen tulliliittoon toteutuu 31päivään joulukuuta2000mennessä;
yhteisen maatalouspolitiikan alaisuuteen kuuluvien tuotteiden osalta
yhteisen tullitariffin ja muiden vientiin liittyvien verojen soveltaminenriippuu Kanariansaarille toimitettavien peruselintarvikkeiden erityistentoimenpiteiden voimaantulosta; kaikissa tilanteissa yhteisen tullitariffinasteittaiseen soveltamiseen Kanariansaariin voi liittyä tarvittaessa
erityisiätariffitoimenpiteitätaipoikkeuksiayhteisestäkauppapolitiikasta
tiettyjen herkkien tuotteiden osalta; tällaiset toimenpiteet voidaantoteuttaa myösvapaavyöhykkeisiin sovellettavien järjestelyjen osalta,
”arbitrio insular — tarifa especial” -nimistä veroa, jota sovelletaan
muiden yhteisön osientoimittamiin tuotteisiin pöytäkirjassa 2olevan 6artiklan3kohdassavahvistettujenedellytystenmukaisesti,eisaakäyttääenää 31 päivän joulukuuta 1992 jälkeen, paitsi neuvoston päättämissä
yksittäistapauksissa 31 päivään joulukuuta 2000 asti; tämän veron
määräämistä sellaisille tuotteille, jotka on tuotu Kanariansaarillekolmansista maista, on asteittain vähennettävä 1 päivästä joulukuuta1996 siten, että se poistuu 31 päivänä joulukuuta 2000, edellä sanotunkuitenkaan rajoittamatta voimassa olevista sopimuksista johtuviavelvoitteita, ja1991R1911—FI—01.01.1992—001.001—3
(1) EYVLN:oL145,13.6.1977,s.1
▼B
onsyytäsäätäämahdollisuudestasoveltaasuojatoimenpiteitä31päivään
joulukuuta 1999asti,
ONANTANUTTÄMÄNASETUKSEN:
1 artikla
PerustamissopimustenmääräyksiäsekäEuroopanyhteisöjentoimielimiä
koskevia asiakirjoja, joihin liittymissopimuksessa on säädetty poik-keuksia, sovelletaan Kanariansaariin tässä asetuksessa vahvistetuinedellytyksin.
2 artikla
1. Jäljempänä 2 kohdassa tarkoitettujen järjestelyjen voimaantulosta
alkaen yhteistä maatalouspolitiikkaa sovelletaan KanariansaariinEspanjan mantereeseen sovellettavin edellytyksin.Kuitenkaan:
— liittymissopimuksessa tarkoitettuja täydentäviä kauppajärjestelyjä ei
sovelleta kyseistentuotteiden saapumiseen Kanariansaarille,
— Espanjan mantereella voimassa olevia sääntöjä sovelletaan Kanar-
iansaarilta peräisin olevien tuotteiden lähettämiseen toisiin yhteisönosiintämän asetuksenvoimaantulosta alkaen.
2. Yhteisenmaatalouspolitiikansoveltamiseenliittyyerityinentoimi-
tusjärjestely.
3. Yhteisen maatalouspolitiikan soveltamisessa otetaan huomioon
Kanariansaarten tuotannonerityispiirteet.
3 artikla
Yhteistä kalastuspolitiikkaa sovelletaan Kanariansaariin Espanjan
mantereeseensovellettavinedellytyksintämänasetuksenvoimaantulostalähtien.Kalastuspolitiikansoveltamiseenliittyysellaistenerityistoimen-piteiden soveltaminen, joiden tarkoituksena on tarvittaessa ottaa
huomioonKanariansaarten tuotannonerityispiirteet.
4 artikla
1. Liittymisasiakirjan 26 artiklan sekä liitteessä I olevan V luvun 2
kohdanmukaisesti,jollamuutetaankuudennendirektiivin77/388/ETY3artiklan2kohtaa,Kanariansaartenaluejääyhteisenarvonlisäverojärjes-
telmän (ALV)soveltamisalan ulkopuolelle.
2. Liittymisasiakirjan26artiklansekäliitteessäIolevanVluvun3ja
4 kohdan mukaisesti Espanjan ei tarvitse soveltaa direktiivien 72/464/
ETY(
1)ja79/32/ETY(2)säännöksiä Kanariansaariin.
5 artikla
1. Siirtymäaikana, joka voi jatkua enintään 31 päivään joulukuuta
2000,Espanjan viranomaiset voivatmäärätä ”arbitrio surlaproduction
et sur Ies importations (APIM)” -nimisen veron Kanariansaarilla
markkinoille tuleville tai siellä tuotetuille tuotteille. Yhteisen maata-louspolitiikanalaistentuotteidenosaltatämämahdollisuussaadaanottaakäyttöön vasta2artiklan 2kohdassatarkoitettujen toimitusjärjestelyjenvoimaantulosta lähtien.
2. Veroprosentit vahvistetaan 3 kohdan mukaisesti 31 päivään
joulukuuta 1995 mennessä. Näitä prosentteja vähennetään vuosittain
20prosentilla1päivästätammikuuta1996lähtienniin,ettäveropoistuu
1kohdassasäädetyssämääräajassa.
3. Sovellettavat veroprosentit voivat vaihdella tuoteryhmittäin 0,1 ja
5 prosentin välillä; valmistettujen tupakoiden osalta asteikot voivatkuitenkin nousta 15 prosenttiin (CN-oodi 24021000 ja 24022000).1991R1911—FI—01.01.1992—001.001—4
(1) EYVLN:oL303,31.12.1972,s.1
(2) EYVLN:oL10,16.1.1979,s.8
▼B
Asteikoteivätmissääntapauksessasaakuitenkaannoustaenempääkuin
15 prosenttia alkuperäisestä veroprosentista. Tämä veroprosenttienvaihtelueimissääntapauksessasaaaiheuttaayhteisöstäperäisinolevien
tuotteiden syrjintää.
4. Edellä 1 kohdassa tarkoitetun siirtymäajan puitteissa ottaen
huomioon Kanariansaarten erityistilanne ja niiden täydellinen yhdenty-
minen tulliliittoon paikalliset tuotteet voidaan vapauttaa veroista joko
kokonaan tai osittain taloudellisen tarpeen mukaan 31 päiväänjoulukuuta 1995 asti. Tuotteiden vapauttamisen on oltava osa Kanar-iansaarten taloudellisen jasosiaalisenkehityksen toimintasuunnitelmaa,siinä on otettava huomioon yhteisön tuki, ja sen on edistettävä
paikallista toimintaa muuttamatta kuitenkaan kaupanedellytyksiä siten,
että neolisivat yleisen edunvastaisia.
5. Toimivaltaisten viranomaisten 4 kohdan mukaisesti hyväksymistä
poikkeusjärjestelyistä on ilmoitettava komissiolle, joka ilmoittaa näistä
jäsenvaltioille ja arvioi kahden kuukauden kuluessa, ovatko järjestelytkyseisessäkohdassamääriteltyjentavoitteidenmukaisia.Joskomissioeiole ilmoittanut asiasta tämän määräajan kuluessa, järjestelyt katsotaanhyväksytyiksi.
6. Vuoden 1995 aikana komissio kuultuaan Espanjan viranomaisia
tarkastelee toteutettujen toimenpiteiden vaikutusta Kanariansaartentalouteen ja niiden yhteisön tullialueeseen yhdentymisen tulevaisuu-dennäkymiä. Tämän tarkastelun perusteella Espanjan viranomaisille
voidaan antaa lupa 4 kohdassa tarkoitetuin perustein ja 5 kohdassa
tarkoitetunmenettelynmukaisestijatkaaverostavapauttamisenvoimas-saoloa31päivään joulukuuta 2000.
6 artikla
1. Siirtymäaikana, joka voi jatkua enintään 31 päivään joulukuuta
2000, yhteinen tullitariffi (CTT) otetaan käyttöön asteittain seuraavanaikataulun mukaisesti:
— 31 päivään joulukuuta 1992 asti sovellettavat veroprosentit ovat 30
prosenttia CTT-prosenteista; 1 päivästä tammikuuta 1993 nämäprosentit ovat 35 prosenttia CTT-prosentista ja nousevat sitten 40prosenttiin CTT-prosentista 1 päivästä tammikuuta 1994 ja 50prosenttiinCTT-prosentista 1päivästä tammikuuta 1995,
— 1päivästätammikuuta1996näitäprosenttejanostetaanvuosittain10
prosentilla niin, että siirtymäajan päättyessä CTT:tä sovelletaantäydellisesti Kanariansaariin.
2. Kuitenkaan CTT:tä tai muita vientiin liittyviä veroja ei sovelleta
yhteisenmaatalouspolitiikanpuitteissaennenkuin2artiklan2kohdassatarkoitetut erityiset toimitusjärjestelyt tulevat voimaan.
3. CTT:n soveltamisella Kanariansaariin ei rajoiteta erityisiä tariffi-
toimenpiteitä tai tarvittaessa yhteisestä kauppapolitiikasta poikkeamistatiettyjen herkkien tuotteiden osalta. Tullitoimenpiteet voidaan myöstoteuttaa vapaavyöhykkeisiin sovellettavien järjestelyjen suhteen.
4. Kanariansaarten”arbitrioinsular—tarifaespecial”-nimistäveroa
sovelletaan tuotteisiin, jotka tuodaan yhteisön toisista osista liittymisa-siakirjan pöytäkirjassa 2 olevan 6 artiklan 3 kohdan mukaisissaolosuhteissa, vaikka sitä ei saa soveltaa enää 31 päivän joulukuuta
1992jälkeen.
Neuvosto voi kuitenkin yksittäistapauksessa antaa luvan Espanjan
pyynnöstä ja liittymisasiakirjan pöytäkirjassa n:o 2 olevan 6 artiklan 3
kohdassatarkoitetun menettelyn mukaisesti tämän veronsoveltamiseen
tiettyihin herkkiin tuotteisiin 31 päivään joulukuuta 2000 asti. Tämänveron määräämistä sellaisille tuotteille, jotka ovat peräisin kolmansistamaista,onvähennettäväasteittain1päivästätammikuuta1996siten,ettäse poistuu 31 päivästä joulukuuta 2000, edellä sanotun kuitenkaanrajoittamatta voimassaolevista sopimuksistajohtuvia velvoitteita.
5. Jos huomataan, että 1 kohdan soveltaminen aiheuttaa kaupan-
käynnin vääristymistä, komissio voi päättää, että vientiin liittyvienverojen erot poistetaan Kanariansaarilla vapaaseen vaihdantaan saatet-1991R1911—FI—01.01.1992—001.001—5
▼B
tujen tuotteiden osalta, kun ne otetaan käyttöön yhteisön tulliliiton
muissaosissa.
7 artikla
Yhteistä kauppapolitiikkaa sovelletaan Kanariansaariin liittymisasiakir-
jassa vahvistetuin Espanjaa koskevin edellytyksin, edellä sanotun
kuitenkaan rajoittamatta tämän asetuksen 2 artiklan 2 kohdassa, 6
artiklan 3 kohdassa ja 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen erityistoi-menpiteiden soveltamista.
8 artikla
Komissio hyväksyy aiheelliset toimenpiteet keinottelun tai kaupan-
käynnin vääristymisen estämiseksi, mikä on seurausta Kanariansaariinsovellettavien kauppajärjestelyjen muutoksista.
9 artikla
KomissionehdotuksestajakuultuaanEuroopanparlamenttiajatalous-ja
sosiaalikomiteaa neuvosto antaa ohjelman, jossa otetaan huomioonKanariansaarten syrjäisestä sijainnista ja saariluonteesta johtuvat
erityisvaihtoehdot. Tähän ohjelmaan sisältyvät erityisesti 2 artiklan 2
ja 3 kohdassa, 3 artiklassa ja 6 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuterityistoimenpiteet.Tämänmontaalaakattavantoimintaohjelman,johonkuuluvatlainsäädännöllisettoimenpiteetjarahoituksellisetsitoumukset,jotkaliittyvätyhteistenpolitiikkojensoveltamisessahuomioonotettaviinKanariansaarille tyypillisiin pakottaviin seikkoihin, toteuttamiseksi
komissio tai neuvosto hyväksyy tapauksesta riippuen tarvittavat
oikeudelliset asiakirjat perustamissopimuksen määräysten mukaisesti31päivään joulukuuta 1992mennessä.
10 artikla
1. Tämä asetustulee voimaan1päivänä heinäkuuta 1991.2. Tämän asetuksen yhteisen maatalouspolitiikan soveltamista
koskevia säännöksiä sovelletaan 2 artiklan 2 kohdassa säädettyjenerityisten toimitusjärjestelyjen voimaantulosta lähtien. Nämä järjestelyttulevat voimaan viimeistään ►
M11 päivänä heinäkuuta 1992 ◄.
Liittymisasiakirjan pöytäkirjan n:o 2 määräykset Kanariansaarilta
peräisin olevien tuotteiden pääsystä muualle yhteisöön lakkaavatolemasta voimassatämän asetuksen voimaan tullessa,jollei 3kohdastamuutajohdu.
3. Liittymisasiakirjan pöytäkirjan n:o 2 banaaneja koskevat
määräykset ovatedelleen voimassa.
11 artikla
Liittymisasiakirjan 379artiklassamäärättyjäsuojatoimenpiteitäsovelle-
taankyseisessäartiklassamäärätyinedellytyksinkaikkiinaloihin,joihin
uudet Kanariansaarten yhteisöön yhdentymistä koskevat järjestelyt
vaikuttavat, mutta ainoastaan 31päivään joulukuuta 1999asti.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan
sellaisenaan kaikissajäsenvaltioissa.1991R1911—FI—01.01.1992—001.001—6