Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2791/1999,
annettu 16 päivänä joulukuuta 1999,
Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan
yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvalla alueella sovellettavista eräistä valvontatoimenpiteistä
(EYVL L 337, 30.12.1999, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
"M1 Neuvoston asetus (EY) N:o 215/2001 annettu 29 päivänä tammikuuta
2001 L 31 1 2.2.20011999R2791 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 1
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2791/1999,
annettu 16 päivänä joulukuuta 1999,
Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monen-
keskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluval-
la alueella sovellettavista eräistä valvontatoimenpiteistä
EUROOP AN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37
artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (
1),
sekä katsoo seuraavaa:1) Neuvosto on päätöksellä 81/608/ETY (
2) hyväksynyt Koillis-Atlantilla
harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteis-työtä koskevan yleissopimuksen, jäljempänä ”NEAFC-yleissopimus”,ja yleissopimus tuli voimaan 17 päivänä maaliskuuta 1982.
2) NEAFC-yleissopimuksessa vahvistetaan asianmukaiset puitteet mo-
nenkeskiselle yhteistyölle yleissopimuksessa määritellyn alueen kala-
varojen järkevän säilyttämisen ja hoidon alalla.
3) Koillis-Atlantin kalastuskomissio (NEAFC) antoi 17—20 päivänä
marraskuuta 1998 pidetyssä 17. vuosikokouksessaan kaksi suositusta,joista toisessa vahvistetaan NEAFC-alueella sopimuspuolten kansal-lisen lainkäyttövallan rajojen ulkopuolella sijaitsevilla vyöhykkeillä
toimiviin kalastusaluksiin sovellettavaa valvontaa ja täytäntöönpano-
toimia koskeva suunnitelma, jäljempänä ”suunnitelma”, ja toisessaohjelma, jonka tarkoituksena on saada muiden kuin sopimuspuoltenalukset noudattamaan paremmin NEAFC:n suosituksia, jotta turvat-
taisiin NEAFC:n vahvistamien säilyttämis- ja hoitotoimenpiteiden
täysimääräinen noudattaminen, jäljempänä ”ohjelma”.
4) Suunnitelmaan kuuluu NEAFC-alueella toimiviin, sopimuspuolten
lipun alla purjehtiviin aluksiin sovellettavia valvontatoimenpiteitä sekämerellä suoritettavien tarkastusten järjestelmä, johon sisältyy tarkas-
tus- ja valvontamenettelyitä sekä rikkomisista johtuvia menettelyitä,
jotka sopimuspuolten on pantava täytäntöön.
5) Ohjelmassa määrätään muiden kuin sopimuspuolten alusten pakolli-
sesta tarkastamisesta niiden tullessa vapaaehtoisesti sopimuspuoltensatamiin sekä saaliiden purkaus- ja jälleenlaivauskiellosta tapauksissa,
joissa tällaisessa tarkastuksessa on paljastunut, että saaliit on pyydetty
NEAFC:n vahvistamien säilyttämistoimenpiteiden vastaisesti.
6) NEAFC-yleissopimuksen 12 ja 15 artiklan mukaisesti nämä suosituk-
set tulevat voimaan 1 päivänä heinäkuuta 1999 ja ne ovat sopimus-puolia sitovia; sen vuoksi yhteisön olisi sovellettava mainittujasuosituksia.
7) NEAFC-alueella tapahtuvan yhteisön kalastustoiminnan valvomiseksi
ja yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä
12 päivänä lokakuuta 1993 annetussa asetuksessa (ETY) N:o2847/93 (
3) säädettyjen valvontatoimenpiteiden täydentämiseksi olisi
määriteltävä erityisesti kalastustoimintaan osallistumista, alusten ja
pyydysten merkintöjä ja niihin liittyviä asiakirjoja, saaliiden kirjaa-
mista ja ilmoittamista sekä jälleenlaivausta koskevia erityisiä valvon-tatoimenpiteitä.
8) Asetuksen (ETY) N:o 2847/93 2 artiklan 3 kohdan mukaan kunkin
jäsenvaltion on varmistettava, että sen alusten toimintaa yhteisön
kalastusvyöhykkeen ulkopuolella seurataan asianmukaisesti ja, jos
yhteisövelvoitteet niin edellyttävät, myös tarkastetaan ja valvotaan senvarmistamiseksi, että kyseisillä vesialueilla sovellettavia yhteisönsääntöjä noudatetaan; sen vuoksi olisi säädettävä, että jäsenvaltioiden,!B
(1) Lausunto annettu 15. joulukuuta 1999 (ei viela julkaistu virallisessa lehdessä).
(2) EYVL L 227, 12.8.1981, s. 21.
(3) EYVL L 261, 20.10.1993, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
asetuksella (EY) N:o 2846/98 (EYVL L 358, 31.12.1998, s. 5).1999R2791 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 2
joiden kalastusaluksilla on lupa kalastaa NEAFC-sääntelyalueella, on
nimettävä suunnitelmaa varten seurannasta ja valvonnasta vastaaviatarkastajia sekä osoitettava tarkastuksiin tarvittavat keinot.
9) NEAFC-alueen kalastustoiminnan valvominen edellyttää, että jäsen-
valtiot tekevät suunnitelman toteuttamisessa yhteistyötä sekä keske-
nään että komission kanssa.
10) Jäsenvaltioiden tehtävä on valvoa, että niiden tarkastajat noudattavat
NEAFC:n vahvistamia tarkastusmenettelyjä.
11) Yhteisön alusten päälliköiden on toimittava yhteistyössä tarkastajien
kanssa tässä asetuksessa määriteltyjen menettelyjen mukaisesti.
12) Olisi vahvistettava oletettujen rikkomisten ja erityisesti vakavien
rikkomisten yhteydessä noudatettavat menettelyt; tätä varten olisilaadittava luettelo vakavina rikkomisina pidettävistä teoista.
13) Olisi annettava yksityiskohtaiset säännöt ohjelman täytäntöönpanosta
yhteisössä.
14) Perustamissopimuksen nojalla määräysvalta sisävesillä ja sisävesisa-
tamissa kuuluu jäsenvaltioille. Olisi kuitenkin säädettävä yhtenäisistälisätoimenpiteistä, joita sovelletaan yhteisössä muiden kuin sopimus-
puolten aluksiin, jotka tulevat yhteisön satamiin toimittuaan NEAFC-
sääntelyalueella, jotta niiden toimintaa yhteisön satamissa voidaansäännellä siten, että taataan NEAFC:n vahvistamien toimenpiteidentehokkuus.
15) On aiheellista säätää menettelystä, jota noudatetaan annettaessa
yksityiskohtaisia sääntöjä suunnitelman täytäntöönpanosta.
16) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä
olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanoval-
taa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston
päätöksen 1999/468/EY (
1) mukaisesti.
17) Kokemusten saamiseksi tehtävien lopullista jakamista varten on
aiheellista, että tiettyjä tarkastusta ja valvontaa koskevia säännöksiä,
jotka on määrä toteuttaa yhteistyössä jäsenvaltioiden ja komission
välillä, sovelletaan rajoitetun ajan siihen asti, kunnes päätös lopulli-sesta järjestelmästä on tehty,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tarkoitus
Tässä asetuksessa vahvistetaan yleiset periaatteet ja edellytykset, joiden
mukaisesti yhteisössä sovelletaan:
a) NEAFC-yleissopimuksen alueella kansallisen lainkäyttövallan rajojen
ulkopuolella sijaitsevilla vyöhykkeillä toimiviin kalastusaluksiin sovel-lettavaa valvonta- ja täytäntöönpanosuunnitelmaa;
b) ohjelmaa, jonka tarkoituksena on saada muiden kuin sopimuspuolten
alukset noudattamaan paremmin NEAFC:n antamia suosituksia.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
1. ”Sääntelyalueella” NEAFC-yleissopimuksen 1 artiklan 1 kohdassa
määritellyn yleissopimusalueen vesialueita, jotka sijaitsevat NEAFC:n
sopimuspuolten lainkäyttövaltaan kuuluvien vesialueiden ulkopuolella.
2. ”Kalavaroilla” NEAFC-yleissopimuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitet-
tuja kalavaroja.
3. ”Säännellyillä kalavaroilla” kalavaroja, joihin sovelletaan yleissopimuk-
sen nojalla annettuja suosituksia ja jotka sisältyvät liitteessä olevaan!B
(1) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.1999R2791 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 3
luetteloon; liitettä voidaan muuttaa 29 artiklan 2 kohdassa säädettyä
menettelyä noudattaen.
4. ”Kalastustoiminnalla” kalastusta, kalanjalostusta, kalojen ja kalatuottei-
den jälleenlaivausta sekä kaikkea muuta kalastukseen liittyvää toimintaasääntelyalueella.
5. ”NEAFC-tarkastajalla” NEAFC:n sopimuspuolen suunnitelmaa varten
nimeämää tarkastajaa.
6. ”Pysäyttämisellä” NEAFC-tarkastajien tuloa kalastusalukselle tarkastuk-
sen suorittamista varten.
7. ”Rikkomuksella” kaikkia kalastusaluksen toimia tai laiminlyöntejä, jotka
on mainittava suunnitelman mukaisessa tarkastuskertomuksessa ja joiden
vuoksi on perusteltuja syitä epäillä aluksen rikkoneen tämän asetuksen taiNEAFC:n suosituksen täytäntöönpanemiseksi annetun jonkin toisenasetuksen säännöksiä.
8. ”Vakavalla rikkomuksella”:
a) kalastusta ilman lippuvaltion antamaa, voimassa olevaa lupaa,
b) kalastusta ilman kiintiötä tai kiintiön täytyttyä,c) kiellettyjen pyydysten käyttöä,d) huomattavan epätäsmällistä saalisilmoitusta,e) aluksen liikkeitä ja saaliita koskevan ilmoitusvelvollisuuden toistu-
vaa noudattamatta jättämistä,
f) tarkastajan tehtävien suorittamisen estämistä,g) sellaisen kannan pyyntiä, jonka kalastus on keskeytetty tai kielletty,h) kalastusaluksen merkintöjen tai tunnistus- tai rekisteröintitietojen
väärentämistä tai peittämistä,
i) tutkinnan kannalta merkityksellisen todistusaineiston salaamista,
muuttamista tai hävittämistä,
j) useita rikkomuksia, jotka yhdessä muodostavat säilyttämis- ja
hoitotoimenpiteiden vakavan laiminlyönnin.
9. ”Asianmukaisesti valtuutetulla tarkastajalla” vakavasta rikkomuksesta
epäillyn aluksen lippuvaltiona olevan jäsenvaltion asianmukaisesti
valtuuttamaa NEAFC-tarkastajaa.
10. ”Muun kuin sopimuspuolen aluksella” alusta, jonka on havaittu ja
ilmoitettu harjoittavan kalastustoimintaa NEAFC-sääntelyalueella ja
i) joka purjehtii muun kuin NEAFC-yleissopimuksen sopimuspuolen
lipun alla tai
ii) jonka on perusteltua syytä epäillä olevan vailla kansallisuutta.
I OSASTO
NEAFC-V AL VONTASUUNNITELMAN TÄYTÄNTÖÖNP ANO
3 artikla
Soveltamisala
1. Tämän osaston säännöksiä sovelletaan kaikkiin yhteisön kalastusaluksiin,
jotka harjoittavat tai aikovat harjoittaa kaupallista kalastustoimintaa, jokakohdistuu sääntelyalueella oleviin kalavaroihin.
2. Sääntelyalueella toimivien yhteisön kalastusalusten, jotka säilyttävät
kyseiseltä alueelta pyydettyjä kaloja aluksella, on noudatettava NEAFC-yleissopimuksen tavoitteita ja periaatteita.!B1999R2791 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 4
1 LUKU
V AL VONTATOIMENPITEET
4 artikla
Yhteisön osallistuminen
1. Ainoastaan ne yhteisön kalastusalukset, joilla on lippujäsenvaltion
antama erityiskalastuslupa, saavat, luvan mukaisilla edellytyksillä, kalastaa,säilyttää aluksella, jälleenlaivata ja purkaa aluksesta sääntelyalueelta peräisin
olevia kalavaroja.
2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle sähköisessä muodossa
luettelo kaikista niiden lipun alla purjehtivista, yhteisössä rekisteröidyistä
aluksista, joilla on lupa kalastaa sääntelyalueella, ja erityisesti aluksista, joilla
on lupa kalastaa välittömästi yhtä tai useampaa säänneltyä lajia, sekä tähänluetteloon tehtävät muutokset. Tämä ilmoitus on tehtävä viimeistään kunkinvuoden 15 päivänä joulukuuta tai vähintään 5 päivää ennen aluksen tuloa
sääntelyalueelle. Komissio toimittaa nämä tiedot viipymättä NEAFC:n
sihteeristölle.
3. Edellä 2 kohdassa tarkoitetun luettelon toimittamismuoto ja -tapa
vahvistetaan 29 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen.
5 artikla
Saaliiden ja pyyntiponnistuksen kirjaaminen
1. Asetuksen (ETY) N:o 2847/93 6 artiklassa mainittujen tietojen lisäksi
yhteisön kalastusalusten päälliköt merkitsevät aluspäiväkirjaan sääntely-
alueelle saapumisen ja siltä poistumisen.
2. Yhteisön kalastusalusten päälliköt merkitsevät liitteessä mainittujen
säänneltyjen lajien jalostetut tai pakastetut saaliit:
a) tuotantopäiväkirjaan, jossa ilmoitetaan kumulatiivinen tuotanto lajeittain
ja jalostettujen tuotteiden mukaan eriteltyinä, tai
b) varastointisuunnitelmaan jalostetut tuotteet lajeittain yksilöimällä jalos-
tettujen tuotteiden sijainti aluksella ja tuotteiden sijainti ruumassa.
3. Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta annetaan 29
artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen.
6 artikla
Säänneltyjen kalavarojen saalisilmoitukset
1. Yhteisön kalastusalusten päälliköiden on toimitettava lippujäsenvaltionsa
toimivaltaisille viranomaisille jäljempänä toisessa alakohdassa mainitussa
määräajassa saalisluettelo.
Säänneltyjen kalavarojen saalisluettelossa on ilmoitettava:
a) aluksella olevat määrät yhteisön kalastusaluksen päällikön tullessa
sääntelyalueelle. Ilmoitus on tehtävä enintään 12 ja vähintään 6 tuntiaennen kutakin sääntelyalueelle saapumista;
b) viikoittaiset saaliit. Ilmoitus on tehtävä ensimmäisen kerran viimeistään
sääntelyalueelle tuloa seuraavan seitsemännen päivän päättyessä tai,kalastusmatkan kestäessä yli seitsemän päivää, aluksen on ilmoitettava
viimeistään maanantaina saaliit, jotka on pyydetty sääntelyalueella
edeltävänä sunnuntaina kello 24.00 päättyneen viikon kuluessa;
c) aluksella olevat määrät sen poistuessa sääntelyalueelta. Ilmoitus on
tehtävä enintään 8 ja vähintään 6 tuntia ennen kutakin sääntelyalueelta
poistumista. Siinä on ilmoitettava tarvittaessa kalastuspäivien lukumääräja sääntelyalueella pyydetyt saaliit;
d) kunkin jälleenlaivauksen yhteydessä lastatut ja uudelleen lastatut määrät
ajalla, jonka alus viettää sääntelyalueella. Ilmoitus on tehtävä 24 tunninkuluessa jälleenlaivauksen päättymisestä.
2. Kunkin jäsenvaltion on heti saalisluettelot vastaanotettuaan toimitettava
ne tietotekniikan välityksellä NEAFC:n sihteeristölle.!B1999R2791 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 5
3. Saalisluettelot toimitetaan jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille
NEAFC:n sihteeristölle toimitettaviksi "M1 3.
4. Jäsenvaltioiden on kirjattava saalisluetteloiden tiedot asetuksen (ETY)
N:o 2847/93 19 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun tietokantaan.
5. Tätä artiklaa koskevat yksityiskohtaiset soveltamissäännöt ja erityisesti 3
kohdassa tarkoitettu toimittamismuoto ja -tapa määritellään 29 artiklan 2kohdassa säädetyllä menettelyllä.
7 artikla
Saaliita ja pyyntiponnistusta koskeva kokonaisilmoitus
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava ennen kunkin kuukauden 15 päivää
tietotekniikan välityksellä komissiolle 3 kohdan mukaiset sääntelyalueellapyydetyt kalavarat ja niiden määrät, jotka on purettu aluksesta tai
jälleenlaivattu edeltävän kuukauden kuluessa.
2. Sen estämättä, mitä 3 artiklan 2 kohdassa säädetään, tässä ilmoituksessa
on ilmoitettava myös jäsenvaltioiden lainkäyttövaltaan kuuluvalla yleissopi-
musalueella pyydetyt säännellyt kalavarat, sanotun kuitenkaan rajoittamattaasetuksen (ETY) N:o 2847/93 15 artiklan soveltamista.
3. Luettelo 1 kohdassa tarkoitetuista lajeista sekä muoto, jossa tiedot on
toimitettava, vahvistetaan 29 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä
noudattaen.
8 artikla
"M1 3
Alusten satelliittivalvontajärjestelmä (VMS)
Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että niiden lipun alla purjehtivista
aluksista, jotka kalastavat sääntelyalueella, alusten satelliittivalvontajärjestel-
mällä (VMS järjestelmällä) saadut tiedot toimitetaan NEAFC:n sihteeristöllesähköisessä muodossa ja reaaliajassa sekä 29 artiklan 2 kohdassa säädettyämenettelyä noudattaen määritellyssä muodossa ja tavalla.
9 artikla
Jälleenlaivaus
Yhteisön kalastusalukset eivät saa tehdä sääntelyalueella jälleenlaivaustoimia
ilman sen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten ennalta antamaa lupaa,
jonka lipun alla alus purjehtii ja jossa se on rekisteröity.
2 LUKU
TARKASTUSMENETTEL YT
10 artikla
"M1 3
Tarkastusten ja valvonnan yleiset periaatteet
1. Jäsenvaltioiden, joiden kalastusaluksilla on lupa kalastaa sääntelyalueel-
la, on nimettävä ja osoitettava suunnitelmaan tarkastajia, jotka suorittavatvalvontaa ja tarkastuksia.
2. Kunkin jäsenvaltion on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta
NEAFC-tarkastajat voivat suorittaa tarkastukset kyseisen jäsenvaltion lipun
alla purjehtivilla aluksilla.
3. Kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että sen tarkastajat suorittavat
tarkastukset ketään syrjimättä ja suunnitelman mukaisesti. Tarkastusten
määrän on perustuttava sääntelyalueella olevan sopimuspuolten laivastonkokoon ja sen sääntelyalueella viettämään aikaan.
4. Komissio voi nimetä ja osoittaa suunnitelmaan yhteisön tarkastajia.!B1999R2791 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 6
11 artikla "M1 3
Tarkastuskeinot
1. Jäsenvaltioiden tai 10 artiklan 4 kohdan mukaisesti komission on
annettava tarkastajiensa käyttöön riittävät keinot, jotta nämä voivat täyttää
valvonta- ja tarkastustehtävänsä. Tätä varten niiden on osoitettava suunnitel-maan tarkastusaluksia ja lentokoneita.
2. Komission on sovitettava yhteen valvonta- ja tarkastustoimet yhteisössä.
Tätä varten se voi laatia yhteistyössä kyseisten jäsenvaltioiden kanssa yhteisiä
valvonta- ja tarkastusohjelmia, joiden avulla yhteisö voi täyttää suunnitelmanmukaiset velvollisuutensa. Niiden jäsenvaltioiden, joiden alukset harjoittavatsäänneltyjen kalavarojen kalastusta, on toteutettava tarvittavat toimenpiteet
kyseisten ohjelmien täytäntöönpanon helpottamiseksi erityisesti tarvittavien
inhimillisten ja aineellisten voimavarojen osalta sekä asiaankuuluvienajanjaksojen ja vyöhykkeiden osalta.
3. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle 1 päivään tammikuuta 2000
mennessä niiden tarkastajien ja tarkastusalusten nimet sekä lentokoneiden
tunnistetiedot, jotka ne aikovat osoittaa seuraavana vuonna suunnitelmaan.
Näiden tietojen perusteella komissio vahvistaa yhteistyössä jäsenvaltioidenkanssa alustavan suunnitelman yhteisön osallistumisesta suunnitelmaan
seuraavana kalenterivuonna sekä toimittaa tämän alustavan suunnitelman
NEAFC:n sihteeristölle ja jäsenvaltioille.
4. Valvonta- ja tarkastusohjelmien laatimisen yhteydessä komissio huolehtii
siitä, että yli kymmenen yhteisön kalastusaluksen harjoittaessa pysyvästisäänneltyihin lajeihin kohdistuvaa kalastusta sääntelyalueella, jonkin jäsen-
valtion tarkastusalus on läsnä alueella tai jonkin toisen sopimuspuolen kanssa
on tehty sopimus tarkastusaluksen läsnäolon takaamiseksi.
5. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikissa suunnitelmaan osoitetuissa
tarkastajia kuljettavissa aluksissa sekä apualuksissa on erityinen lippu tai viiri,
jolla osoitetaan tarkastajan suorittavan suunnitelman mukaista tarkastusta, ja
että suunnitelmaan osoitettuihin lentokoneisiin on selvästi ja näkyvästimerkitty niiden kansainvälinen radiokutsutunnus. Tämän erityisen lipun taiviirin muoto määritellään 29 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä
noudattaen.
6. Kunkin jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle tarkastusalusten ja
lentokoneiden toiminnan aloitus- ja lopetuspäivämäärä ja -kellonaikasähköistä tiedonsiirtoa käyttäen ja 29 artiklan 2 kohdassa säädettyämenettelyä noudattaen vahvistetussa muodossa.
12 artikla
NEAFC-tarkastajat
1. Kukin jäsenvaltio tai 10 artiklan 4 kohdan mukaisesti komissio antaa
kullekin tarkastajalle erityisen henkilötodistuksen. Kunkin tarkastajan onpidettävä todistus mukanaan ja esitettävä se noustessaan kalastusalukseen.
Tämän erityisen henkilötodistuksen muoto määritellään 29 artiklan 2
kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen.
2. Jäsenvaltiot ja komissio valvovat, että tarkastajat suorittavat tehtävänsä
suunnitelman sääntöjen mukaisesti. Tarkastajia valvovat toimivaltaiset viran-omaiset, ja tarkastajat ovat vastuussa toimistaan näille.
13 artikla
Valvontamenettely
1. NEAFC-tarkastajat suorittavat valvontaa tarkkailemalla kalastusaluksia
suunnitelmaan osoitetusta aluksesta tai lentokoneesta. He kirjaavat havain-tonsa tarkkailukertomukseen, jonka muodosta päätetään 29 artiklan 2
kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen ja jonka tarkastajat toimittavat
toimivaltaiselle viranomaiselleen.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tarkkailukertomus viipymättä sähköisessä
muodossa tarkkaillun aluksen lippuvaltiolle tai tämän valtion nimeämille,NEAFC:n sihteeristön ilmoittamille viranomaisille, NEAFC:n sihteeristölle ja
komissiolle. Niiden on myös toimitettava jokaisen tarkkailukertomuksen
alkuperäiskappale ja valokuvat lippuvaltiolle tämän pyynnöstä.!B1999R2791 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 7
14 artikla
Tarkastusmenettely
1. Jäsenvaltiot ja komissio varmistavat, että NEAFC-tarkastajat:
a) eivät koskaan pysäytä alusta ilman radion välityksellä annettua
ennakkoilmoitusta tai jos alus ei ole saanut radioviestisignaalejakoskevien kansainvälisten sääntöjen mukaisesti asianmukaista viestiä,jolla ilmoitetaan myös tarkastajien henkilöllisyys;
b) eivät määrää pysäytettyä alusta pysähtymään tai liikkumaan kalastustoi-
minnan ollessa kesken, tai laskemaan tai nostamaan pyydyksiä.
Tarkastajat voivat kuitenkin määrätä pyydysten laskemisen keskeytettä-
väksi aluksen pysäyttämiseen asti; keskeyttäminen ei missään tapauk-sessa saa kestää yli 30:a minuuttia radioviestin vastaanottamisesta;
c) huolehtivat siitä, että tarkastus ei kestä yli neljää tuntia eikä jatko verkon
nostamisen ja saaliin tarkastamisen jälkeen, jos tämä kestää pidempään.
Jos tarkastuksessa havaitaan rikkomus, tarkastajat voivat olla aluksella 16
artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen tehtäviensä suorittamiseentarvittavan ajan. Erityisolosuhteissa tarkastukseen käytettävä aika voikuitenkin kalastusaluksen koko ja aluksella olevat saalismäärät huomioon
ottaen ylittää edellä mainitut aikarajat. Tällaisessa tapauksessa tarkastajat
eivät saa viipyä aluksella pidempään kuin tarkastuksen suorittaminenedellyttää. Tavanomaisen tarkastusajan ylittämiseen johtaneet syyt onmerkittävä tarkastuskertomukseen;
d) eivät estä aluksen päällikköä olemasta yhteydessä lippuvaltion viran-
omaisiin pysäyttämisen ja tarkastuksen aikana;
e) liikkuvat meriliikenteen sääntöjen mukaisen turvallisen matkan päässä
kalastusaluksesta;
f) välttävät voimakeinojen käyttöä, ellei se ole välttämätöntä heidän oman
turvallisuutensa takaamiseksi. Tarkastajat eivät saa kalastusaluksia
tarkastaessaan kantaa tuliaseita;
g) toteuttavat tarkastuksen siten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän
haittaa ja häiriötä alukselle, sen toiminnalle ja saaliille;
h) laativat tarkastuskertomuksen 29 artiklan 2 kohdassa säädettyä menette-
lyä noudattaen annettavien sääntöjen mukaisesti, ja toimittavat sen
viranomaisilleen.
2. Tarkastajilla on oikeus tutkia kaikki heidän tehtäviensä kannalta
merkitykselliset alueet, kalastusaluksen kannet ja sisätilat, saaliit (riippumattasiitä onko niitä jalostettu), verkot ja muut pyydykset, laitteet ja kaikki
asiakirjat, joista voidaan tarkistaa NEAFC:n vahvistamien säilyttämistoimen-
piteiden noudattaminen, sekä oikeus esittää kysymyksiä aluksen päällikölletai tämän nimeämälle henkilölle.
3. Tarkastajat voivat tarkastusta suorittaessaan pyytää aluksen päälliköltä
tarvittavaa apua. Aluksen päällikkö voi esittää huomautuksia tarkastuskerto-muksesta, joka tarkastajien on allekirjoitettava tarkastuksen päätteeksi.
Jäljennös tarkastuskertomuksesta on annettava kalastusaluksen päällikölle.
4. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että tarkastajaryhmiin kuuluu enintään
kaksi NEAFC-tarkastajaa.
15 artikla
Alusten päälliköiden velvollisuudet tarkastuksen aikana
Pysäytettävien ja tarkastettavien yhteisön kalastusalusten päälliköiden on:
a) helpotettava tehokasta ja turvallista pysäyttämistä;b) toimittava yhteistyössä aluksen tarkastamiseksi tässä asetuksessa mää-
riteltyjen menettelyjen mukaisesti ja annettava apuaan tätä tarkoitusta
varten; päällikkö ei saa estää NEAFC-tarkastajia suorittamasta tehtäviään
eikä uhkailla näitä tai häiritä näiden tehtävien suorittamista; päälliköidenon myös varmistettava tarkastajien turvallisuus;
c) annettava tarkastajien olla yhteydessä lippuvaltion ja tarkastuksen
suorittavan valtion viranomaisiin;!B1999R2791 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 8
d) päästettävä tarkastajat heidän tehtäviensä kannalta merkityksellisille
alueille, kalastusaluksen kansille ja sisätiloihin sekä annettava näidentarkastaa (jalostetut tai jalostamattomat) saaliit, verkot ja muut pyy-dykset, laitteet ja kaikki näihin liittyvät asiakirjat;
e) tarjottava tarkastajille kohtuulliset olosuhteet, mukaan lukien majoitus ja
ruokailu tarkastajien ollessa aluksella 18 artiklan 3 kohdan mukaisesti;
f) helpotettava tarkastajien turvallista poistumista aluksesta.
16 artikla
Menettely rikkomustapauksessa
1. Jos NEAFC-tarkastajana on perusteltuja syitä uskoa, että kalastusalus on
toiminut NEAFC:n hyväksymien säilyttämistoimenpiteiden vastaisesti, tar-
kastajan on:
a) merkittävä rikkomus tarkastuskertomukseen;
b) toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet todisteiden turvaamiseksi ja
säilyttämiseksi. Kaikkiin pyydykseen osiin, joita näyttää tarkastuksenperusteella käytetyn sääntöjen vastaisesti, on kiinnitettävä pysyvästitunniste;
c) pyrkiä kaikin keinoin ottamaan viipymättä yhteys tarkasteltavan aluksen
lippuvaltion tarkastajaan tai nimettyihin viranomaisiin;
d) toimitettava tarkastuskertomus viipymättä viranomaisille.
2. Tarkastuksen suorittava jäsenvaltio tai tapauksesta riippuen komissio
ilmoittaa tarkastuksen aloittamista seuraavan työpäivän kuluessa mahdolli-suuksien mukaan yksityiskohtaiset tiedot rikkomuksesta, johon tarkastettualus on syyllistynyt, tarkastetun aluksen lippuvaltiolle ja komissiolle.
3. Tarkastuksen suorittavan jäsenvaltion on toimitettava alkuperäinen
tarkastuskertomus ja kaikki asiakirjat komissiolle, joka toimittaa netarkastetun aluksen lippuvaltion asianomaisille viranomaisille, ja jäljennöskertomuksesta NEAFC:n sihteeristölle.
17 artikla
Rikkomusten seuranta
1. Jäsenvaltion saadessa toiselta sopimuspuolelta tai toiselta jäsenvaltiolta
ilmoituksen, jonka mukaan sen lipun alla purjehtiva alus on rikkonut sääntöjä,sen on nopeasti hankittava ja tutkittava asiaa koskevat todisteet kansallisenlainsäädäntönsä mukaisesti ja toteutettava rikkomuksen edellyttämät jatko-
tutkimukset sekä tarkastettava mahdollisuuksien mukaan kyseinen alus.
2. Kunkin jäsenvaltion on nimettävä soveltuvat viranomaiset, joilla on
valtuudet ottaa vastaan rikkomisia koskevat todisteet, ja ilmoitettava näiden
viranomaisten osoite komissiolle.
18 artikla
Erityismenettely vakavassa rikkomustapauksessa
1. Jos NEAFC-tarkastajalla on perusteltuja syitä epäillä aluksen syyllisty-
neen vakavaan rikkomukseen, hänen on ilmoitettava tästä viipymättälippuvaltiolle, omille viranomaisilleen, komissiolle ja NEAFC:n sihteeristölle.
2. Tarkastajan on turvattava todisteiden säilyttäminen toteuttamalla kaikki
todistusaineiston turvaamiseksi ja säilyttämiseksi tarvittavat toimenpiteetsiten, että kalastustoiminnalle aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa jahäiriöitä.
3. Tarkastaja voi viipyä aluksella ajan, joka on tarpeen rikkomusta
koskevien tietojen ilmoittamiseksi asianmukaisesti valtuutetulle tarkastajalle,tai siihen asti, kun lippuvaltio vastaa pyytämällä tarkastajan poistumaankalastusaluksesta.
4. Tarkastuksen suorittava jäsenvaltio päättää asianomaisen aluksen valtion
suostumuksella pysyykö tarkastaja aluksella, kun se käännytetään satamaan.Tarkastuksen suorittava jäsenvaltio päättää myös siitä, osallistuuko NEAFC-
tarkastaja aluksen perusteelliseen tarkastukseen satamassa. Sen on ilmoitet-
tava viipymättä komissiolle tämän kohdan mukaisesti tekemistään päätöksis-tä.!B1999R2791 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 9
19 artikla
Vakavien rikkomusten seuranta
1. Kun lippujäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset saavat NEAFC-tarkas-
tajalta tiedon sen lipun alla purjehtivan kalastusaluksen oletetusta vakavasta
rikkomuksesta tai kun komissio saa tällaisen tiedon, näiden toimivaltaisten
viranomaisten ja komission on ilmoitettava asiasta toisilleen viipymättä.
2. Kun tieto on saatu 1 kohdan mukaisesti, lippujäsenvaltio huolehtii siitä,
että asianmukaisesti valtuutettu tarkastaja tarkastaa aluksen 72 tunninkuluessa.
3. Asianmukaisesti valtuutettu tarkastaja nousee kyseiseen kalastusalukseen
ja tutkii NEAFC-tarkastajan toteamat oletetun vakavan rikkomuksen
muodostavat seikat sekä toimittaa tutkintansa tulokset mahdollisimman pianlippujäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle ja komissiolle.
4. Kun tulokset on ilmoitettu ja jos oletettu rikkomus on vakava, tarkastetun
aluksen lippujäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on tilanteen salliessa
määrättävä tai annettava asianmukaisesti valtuutetun tarkastajan tehtäväksi
määrätä alus kääntymään nimettyyn satamaan.
Käännytettäessä alus satamaan asianmukaisesti valtuutetun tarkastajan on
toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet todisteiden turvaamiseksi jasäilyttämiseksi.
5. Rikkomuksesta syytetyn aluksen saapuessa satamaan, johon se on
käännytetty, sille tehdään lippujäsenvaltion alaisuudessa perusteellinen
tarkastus, jossa voi olla läsnä toisen sopimuspuolen, joka haluaa osallistuatarkastukseen, NEAFC-tarkastaja.
Lippujäsenvaltion on ilmoitettava viipymättä komissiolle perustee llisen
tarkastuksen tulokset ja rikkomuksen johdosta toteuttamansa toimenpiteet.
6. Jos lippujäsenvaltion toimivaltainen viranomainen ei määrää alusta
kääntymään satamaan, sen on ilmoitettava tämän päätöksensä syyt viipymättä
komissiolle. Komissio ilmoittaa päätöksestä ja sen syistä hyvissä ajoinNEAFC:n sihteeristölle.
7. Tätä artiklaa koskevat yksityiskohtaiset soveltamissäännöt määritellään
29 artiklan 2 kohdassa säädetyllä menettelyllä.
20 artikla
Tarkastuskertomusten käsittely
1. Kunkin jäsenvaltion on suhtauduttava muiden sopimuspuolten ja
jäsenvaltioiden NEAFC-tarkastajien laatimiin tarkastuskertomuksiin yhtä
vakavasti kuin omien tarkastajiensa laatimiin kertomuksiin.
2. Jäsenvaltioiden on tehtävä yhteistyötä asiaankuuluvien sopimuspuolten
kanssa oikeudellisten tai muiden menettelyjen helpottamiseksi kansallisenlainsäädäntönsä mukaisesti, jos se on aiheellista tarkastajan suunnitelman
mukaisesti antaman kertomuksen perusteella.
21 artikla
Rikkomusten raportointi
1. Kunkin jäsenvaltion on toimitettava komissiolle ennen kunkin vuoden 15
päivää syyskuuta edeltävän kalenterivuoden osalta kertomus, jossa on tiedotNEAFC:n säilyttämistoimenpiteiden ilmoitettuihin rikkomuksiin sovelletta-vien menettelyjen vaiheista. Nämä rikkomukset on lueteltava vuosittain siihen
asti, kun lopullinen päätös on tehty asiaa koskevien kansallisen lainsäädännön
säännösten mukaisesti.
2. Kertomuksessa on selvitettävä menettelyjen vaiheet (vireillä olevat asiat,
muutoksenhaut, tutkinnat), yksityiskohtainen selvitys seuraamuksista taisakoista (sakkojen määrä, takavarikoitujen kalojen ja/tai pyydysten arvo,
kirjalliset varoitukset) ja selitykset tapauksista, joissa ei ole ryhdytty
toimenpiteisiin.!B1999R2791 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 10
22 artikla
Tarkastustoimien raportointi
Kunkin jäsenvaltion on viimeistään kunkin vuoden 15 päivänä syyskuuta
ilmoitettava komissiolle edellisen kalenterivuoden osalta:
a) sen suunnitelman mukaisesti toteuttamien tarkastusten lukumäärä,
erikseen kunkin sopimuspuolen aluksiin kohdistuneiden tarkastusten
määrä ja rikkomustapauksista päivämäärä, asianomaisen aluksen sijainti
ja oletetun rikkomisen laatu;
b) NEAFC-valvontalentojen tuntimäärä, havaintojen lukumäärä, laadittujen
valvontakertomusten lukumäärä ja näiden kertomusten seurantatoimen-piteet.
II OSASTO
MUIDEN KUIN NEAFC:N SOPIMUSPUOLTEN LIPUN ALLA PUR-
JEHTIVIEN ALUSTEN NEAFC:N SUOSITUSTEN NOUDATTAMISEN
PARANTAMISEKSI LAADITUN OHJELMAN TÄYTÄNTÖÖNP ANO
23 artikla
Tarkkailukertomuksen toimittaminen
1. Kun jäsenvaltio, jonka alaisuuteen NEAFC-tarkastaja kuuluu, on saanut
tarkastajan muun kuin sopimuspuolen aluksesta laatiman tarkkailukertomuk-
sen, sen on toimitettava kyseiset tiedot viipymättä NEAFC:n sihteeristölle jakomissiolle sekä mahdollisuuksien mukaan asianomaiselle alukselle, jolle semyös ilmoittaa, että tiedot toimitetaan aluksen lippuvaltiolle.
2. Komissio ilmoittaa viipymättä kaikille jäsenvaltioille jokaisesta tarkkai-
lukertomuksesta, josta se on saanut ilmoituksen tai jonka on sille toimittanut
NEAFC:n sihteeristö tai toinen sopimuspuoli.
24 artikla
Jälleenlaivaus
Yhteisön kalastusalukset eivät saa ottaa vastaan muun kuin sopimuspuolen
aluksesta jälleenlaivattavia kaloja.
25 artikla
Muun kuin sopimuspuolen lipun alla purjehtivien alusten kalastustoi-
minnan valvonta
1. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että niiden toimivaltaiset viranomaiset
tarkastavat muun kuin sopimuspuolen jokaisen aluksen, joka tulee asetuksen
(ETY) N:o 2847/93 28 e artiklan 2 kohdan mukaiseen nimettyyn satamaan.Saaliiden purkaminen ja/tai jälleenlaivaus tällaisesta aluksesta on kiellettyäsiihen asti, kun tarkastus saadaan päätökseen.
2. Jos toimivaltaiset viranomaiset toteavat tarkastuksen päättyessä, että
muun kuin sopimuspuolen aluksella on yhteisön lainsäädännön osaksi
saatettujen NEAFC:n suositusten soveltamisalaan kuuluvia lajeja, asian-
omaisen jäsenvaltion on kiellettävä purkaminen ja/tai jälleenlaivaus.
3. Tätä kieltoa ei kuitenkaan sovelleta, jos tarkastetun aluksen päällikkö tai
hänen edustajansa osoittaa kyseisen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomais-ten edellyttämällä tavalla, että:
a) aluksella pidetyt saaliit on pyydetty sääntelyalueen ulkopuolella tai;b) aluksella pidetyt saaliit on pyydetty yhteisön säilyttämistoimenpiteiden
mukaisesti.
26 artikla
Tarkastusten seuranta
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava viipymättä komissiolle jokaisen tarkas-
tuksen tulokset ja tarvittaessa kaikki tarkastuksen johdosta sovelletut purkaus-
ja/tai jälleenlaivauskiellot.!B1999R2791 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 11
2. Komissio toimittaa nämä tiedot viipymättä NEAFC:n sihteeristölle ja
mahdollisuuksien mukaan tarkastetun aluksen lippuvaltiolle.
III OSASTO
LOPPUSÄÄNNÖKSET
27 artikla
Luottamuksellisuus
Asetuksen (ETY) N:o 2847/93 37 artiklassa säädettyjen velvollisuuksien
lisäksi jäsenvaltioiden ja komission on noudatettava 29 artiklan 2 kohdassa
säädettyä menettelyä noudattaen annettuja tietojen luottamuksellisuuttakoskevia sääntöjä.
28 artikla
Tarvittavat säännöt tämän asetuksen soveltamiseksi 2 artiklan 3 kohdan, 4
artiklan 3 kohdan, 5 artiklan 3 kohdan, 6 artiklan 5 kohdan, 7 artiklan 3
kohdan, 8 artiklan, 11 artiklan 5 ja 6 kohdan, 12 artiklan 1 kohdan, 13 artiklan
1 kohdan, 14 artiklan 1 kohdan h alakohdan, 19 artiklan 7 kohdan ja 27artiklan osalta vahvistetaan 29 artiklan 2 kohdassa säädettyä hallintomenet-telyä noudattaen.
29 artikla
1. Komissiota avustaa kalastus- ja vesiviljelyalan hallintokomitea, jäljem-
pänä ”komitea”.
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7
artiklassa säädettyä menettelyä. Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa
tarkoitettu määräaika vahvistetaan yhdeksi kuukaudeksi.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
30 artikla
V oimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on
julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Tämän asetuksen 6 artiklan 2 ja 3 kohdan sekä 8, 10 ja 11 artiklan säännökset
ovat tilapäisesti voimassa
"M131 päivään joulukuuta 2002 3. Ennen
"M130 päivää syyskuuta 2002 3komissio antaa kaikki asianmukaiset
ehdotukset lopullista järjestelmää varten. Neuvosto hyväksyy EY:n perusta-missopimuksen 37 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti tarvittavattoimenpiteet viimeistään
"M131 päivänä joulukuuta 2002 3.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan
kaikissa jäsenvaltioissa.!B1999R2791 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 12
LIITE
SÄÄNNELLYT KALA V ARAT
Kalakanta
Maantieteellinen alue/ICES-alue
(Yleisnimi) (Tieteellinen nimi)
Punasimppu Sebastes mentella V , XII, XIV
Norjan kevätkutuinen (Atlantin-Skandinavian) silli Clupea harengus I, II
Mustakitaturska Micromesistius poutassou IIa, IVa, Vb, VII, XII, XIV
Makrilli Scomber scombrus IIa, IVa, Vb, VI, VII, XII, XIV!B1999R2791 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 13