Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"BNEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 29 päivänä heinäkuuta 1991,
yhteisön rautateiden kehittämisestä
(91/440/ETY)
(EYVL L 237, 24.8.1991, s. 25)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
"M1 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2001/12/EY, annettu
26 päivänä helmikuuta 2001L 75 1 15.3.20011991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 1
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 29 päivänä heinäkuuta 1991,
yhteisön rautateiden kehittämisestä
(91/440/ETY)
EUROOP AN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 75 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, ettäyhteisön kuljetusalan suurempi yhdentyminen on olennainen osa
sisämarkkinoita; rautatiet ovat yhteisön kuljetusalan elintärkeä osa,
on tarpeen parantaa rautatieverkon tehokkuutta sen yhdentämiseksi
kilpailumarkkinoihin ottaen samalla huomioon rautateiden erityispiir-
teet,
tehdäkseen rautatiekuljetukset tehokkaiksi ja kilpailukykyisiksi suhtees-
sa muihin kuljetusmuotoihin jäsenvaltioiden on taattava, että rautatiey-
rityksille myönnetään riippumattomien, kaupallisesti toimivien liiken-
teenharjoittajien asema siten, että niiden on mahdollista sopeutua
markkinoiden tarpeisiin,
rautatieverkon tulevaa kehitystä ja tehokasta käyttöä voidaan helpottaa
erottamalla kuljetuspalvelujen tarjoaminen ja infrastruktuurin ylläpito;
tämän tilanteen vuoksi näitä kahta toimintaa on hoidettava erillisinä ja
niillä on oltava erillinen kirjanpito,
tehostaakseen kilpailua rautatieliikenteen hoidossa mukavuuden ja
käyttäjille tarjottavien palvelujen parantamiseksi on tarkoituksenmukais-
ta, että jäsenvaltioilla säilyy yleinen vastuu asianmukaisen rautateiden
infrastruktuurin kehittämisestä,
koska infrastruktuurin kustannusten kohdentamisesta ei ole yhteisiä
sääntöjä, jäsenvaltioiden on kuultuaan infrastruktuurin hallintoa mää-
rättävä yksityiskohtaiset säännöt rautatieyrityksiltä ja yritysten ryhmit-
tymiltä rautateiden infrastruktuurin käyttämisestä perittävästä maksusta;
tällaisten maksujen on perustuttava syrjimättömyyden periaatteelle
rautatieyritysten kesken,
jäsenvaltioiden olisi erityisesti huolehdittava siitä, että olemassa olevilla
julkisilla rautatiekuljetusyrityksillä on terve taloudellinen rakenne,
huolehtien samalla siitä, että mahdollisesti tarvittavat taloudelliset
uudelleenjärjestelyt toteutetaan perustamissopimuksen asiaa koskevien
määräysten mukaisesti,
jäsenvaltioiden välisten kuljetusten helpottamiseksi rautatieyrityksillä
olisi oltava vapaus muodostaa ryhmittymiä yhdessä muihin jäsenvalti-
oihin sijoittautuneiden rautatieyritysten kanssa,
tällaisille kansainvälisille ryhmittymille olisi myönnettävä oikeus
infrastruktuurin käyttöön ja oikeudet kauttakulkuliikenteeseen niissä
jäsenvaltioissa, joissa ryhmittymään kuuluvat yritykset on perustettu,
sekä oikeudet kauttakulkuliikenteeseen muissa jäsenvaltioissa, mikäli
asianomainen kansainvälinen kuljetusyhteys edellyttää sitä,!B
(1) EYVL N:o C 34, 14.2.1990, s. 8 ja
EYVL N:o C 87, 4.4.1991, s. 7
(2) EYVL N:o C 19, 28.1.1991, s. 254
(3) EYVL N:o C 225, 10.9.1990, s. 271991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 2
yhdistettyjen kuljetusten edistämiseksi on aiheellista, että kansainvälisiä
yhdistettyjä tavarakuljetuksia harjoittaville rautatieyrityksille myönne-
tään oikeus käyttää muiden jäsenvaltioiden rautateiden infrastruktuuria,
on tarpeen perustaa neuvoa-antava komitea avustamaan komissiota sekä
valvomaan tämän direktiivin täytäntöönpanoa, ja
tämän vuoksi on tarpeen kumota rautatieyritysten tilanteen parantamises-
ta sekä tällaisten yritysten ja valtioiden välisiä rahoitussuhteita koskevien
sääntöjen yhdenmukaistamisesta 20 päivänä toukokuuta 1975 tehty
neuvoston päätös 75/327/ETY (1),
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
I JAKSO
Soveltamisala ja määritelmät
2 artikla
1. Tätä direktiiviä sovelletaan rautateiden infrastruktuurin hallintoon ja
jäsenvaltioissa perustettujen tai perustettavien rautatieyritysten rautatie-
kuljetustoimintaan.
2. Tätä direktiiviä ei sovelleta rautatieyrityksiin, jotka harjoittavat vain
kaupunki-, esikaupunki- tai alueellista liikennettä.
3. Tätä direktiiviä ei sovelleta yrityksiin, joiden junaliikenne rajoittuu
ainoastaan sukkulaliikennepalvelujen tarjoamiseen maantieliikenteen
ajoneuvoille Kanaalitunnelin läpi, lukuun ottamatta 6 artiklan 1 kohtaa,
10 artiklaa ja 10 a artiklaa.
3 artikla
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
— ”rautatieyrityksellä” yhteisön voimassa olevan lainsäädännön mu-
kaisesti toimiluvan saanutta julkista tai yksityistä yritystä, jonka
päätoimena on rautateiden tavara- ja/tai matkustajaliikenteen
harjoittaminen ja joka on velvollinen huolehtimaan vetopalveluista;
tähän kuuluvat myös yksinomaan vetopalveluja tarjoavat yritykset,
— ”infrastruktuurin hallinnolla” elintä tai yritystä, joka on vastuussa
erityisesti rautateiden infrastruktuurin rakentamisesta ja ylläpidosta.
Tähän voi kuulua myös infrastruktuurin valvonta- ja turvajärjes-
telmien hallinnointi. Verkkoa tai verkon osaa koskevat infrastruktuu-
rin hallinnon tehtävät voidaan antaa eri elimille tai yrityksille,
— ”rautateiden infrastruktuurilla” kaikkia niitä nimikkeitä, jotka on
lueteltu asetuksen (ETY) N:o 1108/70 (2) liitteessä I olevien
kirjanpitokaavojen eri kohtiin sisältyvistä eristä 18 päivänä joulu-
kuuta 1970 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2598/70
liitteessä I ol evassa A osastossa, l ukuun ottamatta viimeistä
luetelmakohtaa, joka tätä direktiiviä sovellettaessa kuuluu seuraa-
vasti: ”Infrastruktuurista vastaavan yksikön käyttämät rakennukset”,!B
(1) EYVL N:o L 152, 12.6.1975, s. 3
(2) EYVL N:o L 278, 23.12.1970, s. 1, sellaisena kuin se on muutettuna
asetuksella (ETY) N:o 2116/78 (EYVL N:o L 246, 8.9.1978, s. 7).!M1
!B
!M1
!B
!M1
!B1991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 3
— ”kansainvälisellä ryhmittymällä” jokaista vähintään kaksi eri
jäsenvaltioissa perustettua rautatieyritystä käsittävää yhteenliittymää
kansainvälisen liikenteen harjoittamiseksi jäsenvaltioiden välillä,
— ”kansainvälisellä tavaraliikennepalvelulla” liikennepalveluja, joissa
juna ylittää vähintään yhden jäsenvaltion rajan. Juna voidaan liittää
toiseen ja/tai jakaa osiin ja eri osilla voi olla eri lähtöpaikat ja
määränpäät edellyttäen, että kaikki vaunut ylittävät vähintään yhden
rajan,
— ”kaupunki- ja esikaupunkiliikenteellä” liikennettä, jota hoidetaan
kaupunkikeskuksen tai taajaman sekä tällaisen kaupunkikeskuksen
tai taajaman ja ympäristöalueiden kuljetustarpeiden täyttämiseksi,
— ”alueellisella liikenteellä” liikennettä, jota hoidetaan alueen kuljetus-
tarpeiden täyttämiseksi.
II JAKSO
Hallinnon riippumattomuus
4 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmis-
tamiseksi, että rautatieyrityksillä on liikkeenjohdon ja hallinnon sekä
hallinnon, talouden ja kirjanpidon sisäisen tarkastuksen osalta riippu-
maton asema siten, että erityisesti niiden varat, talousarviot ja tilit ovat
erillään valtion varoista, talousarviosta ja tileistä.
2. Infrastruktuurin hallinnon on noudatettava jäsenvaltioiden vahvis-
tamia puitteita sekä erityisiä hinnoittelu- ja käyttöoikeussääntöjä, mutta
sillä on myös omaa liikkeenjohtoaan, hallintoaan ja sisäistä tarkastustaan
koskevat velvollisuudet.
5 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmis-
tamiseksi, että rautatieyritykset voivat mukauttaa toimintansa markki-
noiden mukaan ja hoitaa tätä toimintaa hallintoelintensä vastuulla
tarjotakseen tehokkaita ja tarkoituksenmukaisia palveluja vaadittuun
palvelutasoon nähden mahdollisimman alhaisin kustannuksin.
Rautatieyrityksiä on johdettava kaupallisiin yhtiöihin soveltuvien peri-
aatteiden mukaisesti; mukaan lukien valtiovallan niille asettamat julkisen
palvelun velvoitteet ja jäsenvaltion asianomaisten viranomaisten kanssa
julkisesta palvelusta solmittavat sopimukset.
2. Rautatieyritysten on laadittava liiketoimintasuunnitelmansa, mukaan
lukien investointi- ja rahoitusohjelmat. Nämä suunnitelmat on laadittava
taloudellisen tasapainon sekä muiden teknisten, kaupallisten ja taloudel-
listen johtamistavoitteiden saavuttamiseksi; suunnitelmissa on myös
määritettävä keinot, joilla nämä tavoitteet voidaan saavuttaa.
3. Valtiovallan määrittelemien yleisten poliittisten suuntaviivojen
mukaisesti sekä ottaen huomioon kansalliset, mahdollisesti monivuotiset
suunnitelmat ja sopimukset, mukaan lukien investointi- ja rahoitus-
suunnitelmat, rautatieyrityksillä on erityisesti oltava vapaus:
— perustaa kansainvälinen ryhmittymä yhden tai useamman muun
rautatieyrityksen kanssa,
— luoda sisäinen organisaationsa, tämän kuitenkaan rajoittamatta III
jakson säännösten soveltamista,!B
!M1
!B
!M1
!B1991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 4
— säädellä palvelujen tarjoamista ja niiden pitämistä kaupan sekä
määrätä niiden hinnoittelusta, tämän kuitenkaan rajoittamatta julkis-
ten palvelujen käsitteeseen rautatie-, maantie- ja sisävesiliikenteessä
olennaisesti kuuluvia velvoitteita koskevista jäsenvaltioiden toimen-
piteistä 26 päivänä kesäkuuta 1969 annetun neuvoston asetuksen
(ETY) N:o 1191/69 (1) säännösten soveltamista,
— päättää henkilöstöään, varojaan ja hankintojaan koskevista asioista,
— laajentaa markkinaosuuttaan, kehittää uutta teknologiaa ja uusia
palveluja sekä ottaa käyttöön uudistavia johtamismenetelmiä,
— kehittää uutta rautatiealaan liittyvää toimintaa.
III JAKSO
Rautateiden infrastruktuurin hallinnon ja kuljetustoiminnan
erottaminen
6 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmis-
tamiseksi, että rautatieyritysten liikenteen harjoittamiseen liittyvästä
liiketoiminnasta ja rautateiden infrastruktuurin hoitoon liittyvästä
liiketoiminnasta pidetään erillisiä tuloslaskelmia ja taseita ja että nämä
julkaistaan erillisinä. Jommallekummalle toiminnalle maksettavaa jul-
kista rahoitusta ei saa siirtää toiselle.
Kummankin toiminnan kirjanpitoa on hoidettava siten, että siitä ilmenee
tämä kielto.
2. Jäsenvaltiot saavat myös määrätä, että tämä erottaminen edellyttää
erillisten yksiköiden perustamista yksittäiseen yritykseen tai että
rautateiden infrastruktuurin hallintoa hoitaa erillinen yksikkö.
3. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmis-
tamiseksi, että infrastruktuurin yhtäläisten ja ketään syrjimättömien
käyttömahdollisuuksien kannalta olennaiset, liitteessä II luetellut toi-
minnot annetaan tehtäväksi sellaisille elimille tai yrityksille, jotka eivät
itse harjoita rautatieliikennettä. Organisatorisista rakenteista riippumatta
on voitava osoittaa, että tämä tavoite on saavutettu.
Jäsenvaltiot voivat kuitenkin antaa rautatieyritykselle tai muulle elimelle
tehtäväksi maksujen perimisen ja vastuun rautateiden infrastruktuurin
hoidosta, kuten investoinnit, kunnossapidon ja rahoituksen.
4. Sovellettaessa, mitä 3 kohdassa säädetään, on otettava huomioon 10
b artiklan mukainen komission ennen 15 päivää maaliskuuta 2006
antama kertomus.
7 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet kansallisen
rautateiden infrastruktuurinsa kehittämiseksi ottaen tarvittaessa huo-
mioon yhteisön yleiset tarpeet.
2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että turvallisuusmääräykset ja
-säännöt annetaan, että liikkuvalla kalustolla ja rautatieyrityksillä on
asianmukaiset turvallisuustodistukset ja että onnettomuudet tutkitaan.
Näitä tehtäviä hoitavat elimet tai yritykset eivät saa itse tarjota
rautatieliikennepalveluja, ja niiden on oltava riippumattomia tällaisia
palveluja tarjoavista elimistä tai yrityksistä. Tehtävien hoidossa on
taattava yhtäläiset ja ketään syrjimättömät infrastruktuurin käyttömah-
dollisuudet.!B
(1) EYVL N:o L 156, 28.6.1969, s. 1, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
asetuksella (ETY) N:o 1893/91 (EYVL N:o L 169, 29.6.1991, s. 1).!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 5
Rautatieyritysten on sovellettava näitä turvallisuusmääräyksiä ja -sään-
töjä. Jos jäsenvaltiot eivät anna täytäntöönpanoa ja seurantaa riippumat-
tomien elinten tehtäväksi, ne voivat vaatia tai sallia, että rautatieyritykset
osallistuvat näiden turvallisuusmääräysten ja -sääntöjen täytäntöönpa-
noon ja seurantaan, varmistaen kuitenkin kyseisten toimintojen puolu-
eettoman ja ketään syrjimättömän toteuttamisen.
3. Jäsenvaltiot saavat myös myöntää infrastruktuurin hallinnolle, ottaen
huomioon perustamissopimuksen 73, 87 ja 88 artiklan, sen tehtäviä,
kokoa ja rahoitustarpeita vastaavaa rahoitusta, erityisesti uusien inves-
tointien kattamiseksi.
4. Infrastruktuurin hallinnon on laadittava valtion määrittämän yleisen
politiikan puitteissa liiketoimintasuunnitelma, joka sisältää investointi- ja
rahoitusohjelmat. Suunnitelmalla on pyrittävä infrastruktuurin optimaa-
liseen ja tehokkaaseen käyttöön ja kehittämiseen, varmistamaan
rahoituksen tasapaino ja antamaan keinot saavuttaa kyseiset tavoitteet.
8 artikla
Rautateiden infrastruktuurin hallinto perii rautatieyrityksiltä ja kansain-
välisiltä ryhmittymiltä vastuullaan olevan rautateiden infrastruktuurin
käyttämisestä käyttömaksun. Jäsenvaltiot määrittävät tämän maksun
perusteet rautateiden infrastruktuurin hallintoa kuultuaan.
Käyttömaksussa, joka on laskettava siten, ettei mitään rautatieyritystä
syrjitä, voidaan ottaa huomioon erityisesti matkan pituus, junan
kokoonpano sekä muut erityisvaatimukset kuten nopeus, akselipaino
sekä infrastruktuurin käytön määrä tai aika.
IV JAKSO
Taloudellisen aseman parantaminen
9 artikla
1. Jäsenvaltioiden on yhdessä olemassa olevien julkisten rautatie-
yritysten kanssa luotava asianmukaiset mekanismit näiden yritysten
velkaantumisen vähentämiseksi tasolle, joka ei ole esteenä terveelle
taloudelliselle liikkeenjohdolle, sekä niiden taloudellisen aseman
parantamiseksi.
2. Tätä varten jäsenvaltiot saavat toteuttaa tarvittavat toimenpiteet
erillisen yksikön muodostamiseksi kirjanpitoyksikköjen yhteyteen vel-
kojen kuolettamista varten.
Yksikön taseessa saadaan ottaa huomioon, siihen asti kunnes ne on
kuoletettu, kaikki velat, jotka yritys ottaa sekä investointien rahoittami-
seksi että rautatieliikenteen harjoittamisesta tai rautateiden infrastruktuu-
rista johtuvien ylimääräisten käyttökustannusten kattamiseksi. Tytäryh-
tiöiden toiminnasta johtuvia velkoja ei oteta huomioon.
3. Jäsenvaltioiden tukea rautatieyrityksille tässä artiklassa tarkoitettu-
jen velkojen poistamiseksi myönnettäessä on otettava huomioon perus-
tamissopimuksen 73, 87 ja 88 artikla.
4. Rautatieyrityksissä on tehtävä rautateiden tavaraliikennepalvelujen
tarjoamiseen liittyvästä liiketoiminnasta tuloslaskelmat ja joko taseet tai
vuotuinen yhteenveto varoista ja vastuista, ja ne on julkaistava. Julkisina
palveluina tarjottaviin henkilöliikennepalveluihin maksettava rahoitus on
kirjattava erikseen asianmukaisille tileille, eikä sitä voida siirtää muiden
liikennepalvelujen tarjoamiseen liittyvään tai muuhun liiketoimintaan.!M1
!B
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 6
V JAKSO
Oikeus käyttää rautateiden infrastruktuuria
10 artikla
1. Kansainvälisille ryhmittymille on taattava oikeudet käyttää infrast-
ruktuuria ja oikeudet kauttakulkuliikenteeseen jäsenvaltioissa, joihin ne
yritykset, jotka muodostavat ryhmittymän, ovat sijoittautuneet, sekä
oikeudet kauttakulkuliikenteeseen muissa jäsenvaltioissa kansainvälisen
liikenteen harjoittamiseksi niiden jäsenvaltioiden välillä, joihin ne
yritykset, jotka muodostavat ryhmittymän, ovat sijoittautuneet.
2. Edellä 2 artiklassa tarkoitetuille rautatieyrityksille on myönnettävä
yhtäläisin ehdoin oikeus muiden jäsenvaltioiden infrastruktuurin käyt-
töön kansainvälisten yhdistettyjen tavarakuljetusten hoitamiseksi.
3. Toiminnan muodosta riippumatta 2 artiklassa tarkoitetuille rautati-
eyrityksille on myönnettävä yhtäläisin ehdoin niiden hakema oikeus
käyttää 10 a artiklassa ja liitteessä I määriteltyä rautatieverkkoa, ja joka
tapauksessa 15 päivän maaliskuuta 2008 jälkeen oikeus käyttää koko
rautatieverkkoa kansainvälisen tavaraliikenteen palvelujen hoitamiseksi.
4. Komissio tutkii jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan
tämän artiklan soveltamista ja täytäntöönpanoa yksittäistapauksissa ja
päättää kahden kuukauden kuluessa tällaisen pyynnön vastaanottamisesta
ja kuultuaan 11 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettua komiteaa, voidaanko
kyseisen toimenpiteen soveltamista jatkaa. Komissio ilmoittaa pää-
töksestään Euroopan parlamentille, neuvostolle ja jäsenvaltioille.
Jäsenvaltio voi saattaa komission päätöksen neuvoston ratkaistavaksi
yhden kuukauden kuluessa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta perus-
tamissopimuksen 226 artiklan soveltamista. Neuvosto voi poikkeuksel-
lisissa olosuhteissa päättää määräenemmistöllä asiasta toisin yhden
kuukauden kuluessa.
5. Edellä 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitettujen rautatieliikenteen palveluja
tarjoavien rautatieyritysten on tehtävä tarvittavat hallinnolliset, tekniset
ja rahoitukseen liittyvät julkisoikeudelliset tai yksityisoikeudelliset
sopimukset käyttämänsä rautateiden infrastruktuurin hallinnon kanssa
näitä liikennepalveluja koskevien liikenteenvalvonta- ja turvallisuus-
kysymysten ratkaisemiseksi. Näissä sopimuksissa olevien ehtojen on
oltava ketään syrjimättömiä ja soveltuvin osin yhdenmukaisia rautateiden
infrastruktuurikapasiteetin käyttöoikeuden myöntämisestä ja rautateiden
infrastruktuurin käytön hinnoittelusta sekä turvallisuustodistusten anta-
misesta 26 päivänä helmikuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja
neuvoston direktiivin 2001/14/EY (1) kanssa.
6. Kaikille rautatieyrityksille on ketään syrjimättömällä tavalla tarjot-
tava oikeus käyttää useampaa kuin yhtä loppuasiakasta palvelevien tai
mahdollisesti palvelevien terminaalien ja satamien 1, 2 ja 3 kohdassa
tarkoitettuun rautatietoimintaan liittyviin palveluihin johtavia ratoja sekä
oikeus tarjota näissä palveluja, ja rautatieyritysten pyyntöjä voidaan
rajoittaa ainoastaan, jos markkinaolosuhteissa toteuttamiskelpoisia
vaihtoehtoja on olemassa.
7. Direktiivin 2001/14/EY 30 artiklan mukaisesti perustettu sääntely-
elin tai muu yhtä riippumaton elin valvoo kilpailua rautatiepalvelumark-
kinoilla, mukaan lukien rautateiden tavaraliikennemarkkinat, sanotun
kuitenkaan rajoittamatta kilpailupolitiikkaa ja alan toimivaltaisia ins-
tituutioita koskevaa yhteisön kansallista sääntelyä.
Tämä elin perustetaan edellä mainitun direktiivin 30 artiklan 1 kohdan
säännösten mukaisesti. Hakijat tai asiasta kiinnostuneet osapuolet voivat
tehdä valituksen tälle elimelle, jos ne katsovat joutuneensa epäoike-
udenmukaisen kohtelun tai syrjinnän kohteeksi tai muulla tavoin
loukatuksi. Sääntelyelin tekee valituksen johdosta tai tarvittaessa omasta
aloitteestaan mahdollisimman nopeasti päätöksen asianmukaisista toi-
menpiteistä markkinoiden kielteisten ilmiöiden oikaisemiseksi. Tässä!B
(1) Ks. tämän virallisen lehden sivu 29.!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 7
tapauksessa sovelletaan edellä mainitun direktiivin 30 artiklan 6 kohtaa
ja 31 artiklaa, jotta varmistetaan tarvittava mahdollisuus tuomiois-
tuinvalvontaan ja valvontaelinten yhteistyö.
8. Sen mukaisesti, mitä 14 artiklassa säädetään tämän direktiivin
täytäntöönpanosta annettavasta kertomuksesta, johon liitetään aiheelliset
ehdotukset yhteisön toiminnan jatkamisesta rautatiemarkkinoiden ja sitä
säätelevien oikeudellisten puitteiden kehittämiseksi, ja joka tapauksessa
15 päivän maaliskuuta 2008 jälkeen, 10 a artiklassa ja liitteessä I
määritelty Euroopan laajuinen rautateiden tavaraliikenneverkko, jonka
avulla 3 artiklassa määritellyt rautatieyritykset saavat oikeuden kansain-
väliseen tavaraliikenteeseen, on laajennettava kattamaan koko Euroopan
rautatieverkko. Rautatieyrityksille on taattava käyttöoikeudet ja kautta-
kulku koko tähän verkkoon tasapuolisin ehdoin kansainvälistä tavaralii-
kennettä varten.
10 a artikla
1. Euroopan laajuinen rautateiden tavaraliikenneverkko muodostuu
seuraavasti:
a) Liitteessä I olevissa kartoissa esitetyt radat.
b) Tarvittavat kiertotiereitit, erityisesti direktiivissä 2001/14/EY tarkoi-
tetun ylikuormitetun infrastruktuurin lähistöllä. Kun tällaisia reittejä
tarjotaan, kokonaismatka-ajan on, jos mahdollista, pysyttävä sama-
na.
c) Useampaa loppuasiakasta palveleviin tai mahdollisesti palveleviin
terminaaleihin ja muille paikoille sekä rakennelmille ja laitteille
johtavat radat, näille paikoille johtavat ja niistä ulosvievät syöttö-
linjat mukaan lukien.
d) Liitteessä I lueteltuihin satamiin johtavat ja niistä ulosvievät radat,
syöttölinjat mukaan lukien.
2. Edellä 1 artiklan c ja d alakohdassa mainittujen syöttölinjojen pituus
matkan alku- tai loppupäässä on 50 kilometriä tai 20 prosenttia matkan
pituudesta 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetuilla radoilla sen mukaan
kumpi on pitempi.
Belgia ja Luxemburg ovat jäsenvaltioita, joilla on suhteellisen pieni tai
keskittynyt verkko ja ne saavat siksi rajoittaa syöttölinjojen pituutta siten,
että se on 15 päivää maaliskuuta 2003 seuraavan vuoden ajan vähintään
20 kilometriä ja toisen vuoden loppuun asti vähintään 40 kilometriä.
V a JAKSO
Komission seurantatehtävät
10 b artikla
1. Komissio toteuttaa viimeistään 15 päivänä syyskuuta 2001 tarvittavat
järjestelyt seuratakseen Euroopan rautatieliikenteen teknisiä ja taloudel-
lisia edellytyksiä ja markkinoiden kehitystä. Komissio varmistaa, että
käytettävissä on riittävät voimavarat tämän alan tehokkaan seurannan
mahdollistamiseksi.
2. Näissä puitteissa komissio kutsuu jäsenvaltioiden edustajia ja
asianomaisten alojen edustajia, käyttäjät mukaan lukien, osallistumaan
tiiviisti työhönsä, jotta nämä voisivat paremmin seurata rautatiesektorin
kehittämistä ja markkinoiden kehitystä, arvioida toteutettujen toimenpi-
teiden vaikutusta ja analysoida komission suunnittelemien toimenpitei-
den vaikutuksia.
3. Komissio valvoo verkkojen käyttöä ja puite-edellytysten kehitystä
rautatiesektorilla, erityisesti infrastruktuurimaksujen perimistä, kapasi-
teetin käyttöoikeuden myöntämistä, turvallisuussääntöjä ja toimilupien
myöntämistä sekä kehittyvän yhdenmukaistamisen astetta. Se varmistaa
aktiivisen yhteistyön jäsenvaltioiden asianomaisten sääntelyelinten
kesken.!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 8
4. Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen:
a) rautatieliikennepalvelujen sisämarkkinoiden kehityksestä,
b) puite-edellytyksistä,
c) Euroopan laajuisen rautateiden tavaraliikenneverkon tilanteesta,
d) käyttöoikeuksien käytöstä,
e) tehokkaampien rautatiepalvelujen esteistä,
f) infrastruktuurin rajoituksista,
g) lainsäädännön tarpeesta.
VI JAKSO
Loppusäännökset
11 artikla
1. Jäsenvaltiot voivat saattaa komission käsiteltäväksi tämän direktiivin
täytäntöönpanoa koskevat kysymykset. Niitä koskevat päätökset tehdään
11 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä
noudattaen.
2. Liitteiden mukauttamiseksi tarvittavat muutokset hyväksytään 11 a
artiklan 3 kohdassa tarkoitettua sääntelymenettelyä noudattaen.
11 a artikla
1. Komissiota avustaa komitea.
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja
7 artiklassa määrättyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8
artiklan säännökset.
3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja
7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8
artiklan säännökset.
Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika
vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi.
4. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
12 artikla
Tämän direktiivin säännöksiä sovelletaan rajoittamatta vesi- ja energia-
huollon, liikenteen sekä teletoiminnan alalla toimivien yksiköiden
hankintamenettelystä 17 päivänä syyskuuta 1990 annetussa neuvoston
direktiivin 90/531/ETY (1) säännösten soveltamista.
13 artikla
Kumotaan päätös 75/327/ETY 1 päivästä tammikuuta 1993.
Viittaukset kumottuun päätökseen katsotaan viittauksiksi tähän direktii-
viin.
(1) EYVL N:o L 297, 29.10.1990, s. 1!B
!M1
!B1991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 9
!M1
14 artikla
Ennen 15 päivää maaliskuuta 2005 komissio toimittaa Euroopan
parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle, alueiden komitealle ja
neuvostolle kertomuksen tämän direktiivin täytäntöönpanosta sekä liittää
siihen aiheelliset ehdotukset yhteisön toiminnan jatkamisesta rautatie-
markkinoiden ja sitä sääntelevien oikeudellisten puitteiden kehittämi-
seksi.
14 a artikla
1. Viiden vuoden ajan 15 päivästä maaliskuuta 2003 seuraavien
jäsenvaltioiden:
— Irlannin, saarella sijaitsevana jäsenvaltiona, jolla on rautatieyhteys
ainoastaan yhteen muuhun jäsenvaltioon,
— Yhdistyneen kuningaskunnan Pohjois-Irlannin osalta samalla perus-
teella,
— Kreikan, jäsenvaltiona, jolla ei ole yhtään suoraa rautatieyhteyttä
mihinkään muuhun jäsenvaltioon,
ei tarvitse soveltaa vaatimusta antaa riippumattoman elimen hoidetta-
vaksi infrastruktuurin yhtäläisten ja ketään syrjimättömien käyttömah-
dollisuuksien kannalta olennaiset toiminnot 6 artiklan 3 kohdan
ensimmäisen alakohdan mukaisesti sekä 7 artiklan 2 kohdan ensimmäi-
sessä alakohdassa säädetyt tehtävät siltä osin kuin näissä artikloissa
velvoitetaan jäsenvaltioita perustamaan riippumattomat elimet kyseisissä
artikloissa tarkoitettujen tehtävien suorittamista varten.
2. Kuitenkin, kun:a) useampi kuin yksi rautatieyritys, jolle on myönnetty toimilupa
direktiivin 95/18/EY 4 artiklan mukaisesti tai Irlannin ja Pohjois-
Irlannin osalta rautatieyritys, jolle on tällä tavoin myönnetty
toimilupa muualla, esittää virallisen hakemuksen kilpailevan rauta-
tieliikenteen harjoittamiseksi Irlannin, Pohjois-Irlannin tai Kreikan
alueella, taikka kyseiselle alueelle tai kyseiseltä alueelta, tämän
poikkeuksen soveltamisen jatkamisesta päätetään 11 a artiklan 2
kohdassa säädettyä neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen, tai
b) rautatieliikennettä Irlannissa, Pohjois-Irlannissa tai Kreikassa har-
joittava rautatieyritys esittää virallisen hakemuksen rautatieliiken-
teen harjoittamiseksi toisen jäsenvaltion alueella, alueelle tai alueelta
(kun on kyse Irlannista tai Yhdistyneestä kuningaskunnasta Pohjois-
Irlannin osalta tai molemmista, jokin toinen jäsenvaltio niiden
alueiden ulkopuolella), ei sovelleta 1 kohdassa tarkoitettua poikkeus-
ta.
Vuoden kuluessa joko a alakohdassa tarkoitetun, 11 a artiklan 2 kohdassa
tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen tehdyn päätöksen, tai
b alakohdassa tarkoitettua virallista hakemusta koskevan ilmoituksen
vastaanottamisesta kyseisen jäsenvaltion tai kyseisten jäsenvaltioiden
(Irlannin, Yhdistyneen kuningaskunnan Pohjois-Irlannin osalta tai
Kreikan) on annettava 1 kohdassa tarkoitettujen artiklojen täytäntöön
panemiseksi tarvittava lainsäädäntö.
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettu poikkeus voidaan uusia enintään
viideksi vuodeksi kerrallaan. Jäsenvaltio, joka on käyttänyt hyväkseen
tällaista poikkeusta, voi viimeistään 12 kuukautta ennen poikkeuksen
voimassaolon päättymistä esittää komissiolle poikkeuksen uusimista
koskevan pyynnön. Tällainen pyyntö on perusteltava. Komissio tutkii
pyynnön ja päättää asiasta 11 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettua
neuvoa−antavaa menettelyä noudattaen. Kyseistä neuvoa-antavaa me-
nettelyä noudatetaan kaikissa kyseiseen pyyntöön liittyvissä päätöksissä.
Tehdessään päätöksen komissio ottaa huomioon geopoliittisen tilanteen
kehityksen ja rautatieliikennemarkkinoiden kehityksen poikkeuksen
uusimista pyytäneen jäsenvaltion alueella, alueelta ja alueelle harjoitet-
tavan rautatieliikenteen osalta.1991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 10
4. Luxemburg on jäsenvaltio, jolla on suhteellisen pieni rautatieverkko
ja siksi se saa olla soveltamatta 31 päivään elokuuta 2004 asti 6 artiklan 3
kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädettyä vaatimusta antaa riippu-
mattoman elimen hoidettavaksi infrastruktuurin yhtäläisten ja ketään
syrjimättömien käyttömahdollisuuksien kannalta olennaiset toiminnot,
siltä osin kuin säännöksessä velvoitetaan jäsenvaltiot perustamaan
riippumattomat elimet kyseisessä artiklassa tarkoitettujen tehtävien
suorittamista varten.
15 artikla
Jäsenvaltioiden on komissiota kuultuaan saatettava voimaan tämän
direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset
määräykset 1 päivään tammikuuta 1993 mennessä. Niiden on ilmoitet-
tava tästä komissiolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säännöksissä on viitattava tähän
direktiiviin, tai niihin on liitettävä tällainen viittaus kun ne julkaistaan
virallisesti. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
16 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.!M1
!B1991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 11
!M1
LIITE I
SATAMAT
BELGIË/BELGIQUE
Antwerpen/Anvers
Gent/Gand
Zeebrugge/Zeebruges
DANMARK
Ålborg
ÅrhusEsbjerg
Fredericia
KøbenhavnNyborgOdense
DEUTSCHLAND
Brake
Bremen/BremerhavenBrunsbüttelCuxhaven
Emden
HamburgKielLübeck
Nordenham
PuttgardenRostockSassnitz
Wilhelmshaven
Wismar
ΕΛΛΑΣ
Αλε/ksiανδρ/omikronύπ/omikronλις
Ελευσίνα
Πάτρα
ΠειραιάςΘεσσαλ/omikronνίκηΒ/omikronacuteλ/omikronς
ESPAÑA
Algeciras
AlmeríaBarcelonaBilbao
Cartagena-Escombreras
GijónHuelvaTarragona1991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 12
Valencia
Vigo
FRANCE
Bayonne
BordeauxBoulogneCalais
Cherbourg
DunkerqueFos-MarseilleLa Rochelle
Le Havre
NantesPort-la-NouvelleRouen
Sète
St-Nazaire
IRELAND
Cork
Dublin
ITALIA
Ancona
BariBrindisiC. Vecchia
Genova
Gioia TauroLa SpeziaLivorno
Napoli
PiombinoRavennaSalerno
Savona
TarantoTriesteVenezia
LUXEMBOURG
NEDERLAND
Amsterdam Zeehaven
Delfzijl/EemshavenVlissingenRotterdam Zeehaven
Terneuzen!
M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 13
ÖSTERREICH
PORTUGAL
Leixões
Lisboa
Setúbal
Sines
SUOMI/FINLAND
Hamina
Hanko
Helsinki
KemiKokkolaKotka
Oulu
PoriRaumaTornio
Turku
SVERIGE
Göteborg-Varberg
HelsingborgLuleå
Malmö
NorrköpingOxelösundStockholm
Trelleborg-Ystad
Umeå
UNITED KINGDOM
Kaikki satamat, joihin on rautatieyhteys!
M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 14
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 15
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 16
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 17
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 18
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 19
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 20
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 21
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 22
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 23
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 24
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 25
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 26
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 27
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 28
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 29
!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 30
LIITE II
Luettelo 6 artiklan 3 kohdassa tarkoitetuista olennaisista toiminnoista:
— rautatieyritysten toimilupien myöntämistä koskeva valmistelu ja päätöksen-
teko, mukaan lukien yksittäisten toimilupien myöntäminen;
— reittien jakamista koskeva päätöksenteko, johon sisältyy saatavuuden
määrittely ja arviointi sekä yksittäisten junareittien jakaminen;
— infrastruktuurimaksuja koskeva päätöksenteko;
— tiettyjen palvelujen tarjoamisen muodossa tapahtuva julkisen palvelun
velvoitteiden noudattamisen seuranta.!M11991L0440 — FI — 15.03.2001 — 001.001 — 31