02017R0040 — FI — 04.09.2020 — 001.001

Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentoinnin apuväline eikä sillä ole oikeudellista vaikutusta. Unionin toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä. Säädösten todistusvoimaiset versiot on johdanto-osineen julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja ne ovat saatavana EUR-Lexissä. Näihin virallisiin teksteihin pääsee suoraan tästä asiakirjasta siihen upotettujen linkkien kautta.

Muutettu:









▼B

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2017/40,

annettu 3 päivänä marraskuuta 2016,

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 täydentämisestä hedelmien ja vihannesten, banaanien ja maidon toimittamiseen oppilaitoksille myönnettävän unionin tuen osalta sekä komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 907/2014 muuttamisesta







I LUKU

KOULUJAKELUJÄRJESTELMÄÄ KOSKEVAT YLEISET SÄÄNNÖT

1 artikla

Soveltamisala ja määritelmät

1. Tässä asetuksessa vahvistetaan säännöt asetuksen (EU) N:o 1308/2013 täydentämiseksi hedelmien ja vihannesten, hedelmä- ja vihannesjalosteiden sekä banaanialan tuoretuotteiden, jäljempänä ’kouluhedelmät ja kouluvihannekset’, sekä maidon ja maitotuotteiden, jäljempänä ’koulumaito’, toimittamisen osalta lapsille oppilaitoksissa sekä koulutuksellisten liitännäistoimenpiteiden ja tiettyjen kyseisen asetuksen 23 artiklassa tarkoitettuun järjestelmään, jäljempänä ’koulujakelujärjestelmä’, liittyvien kustannusten osalta.

2. Tässä asetuksessa sovelletaan komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/39 ( 1 ) 1 artiklan 2 kohdassa olevaa ”lukuvuoden” määritelmää.

2 artikla

Jäsenvaltioiden strategiat

1. Laatiessaan asetuksen (EU) N:o 1308/2013 23 artiklan 8 kohdassa tarkoitettua strategiaansa jäsenvaltiot voivat valita asianmukaisen hallinnollisen tason, jolla ne haluavat panna järjestelmän täytäntöön. Jos jäsenvaltio päättää panna koulujakelujärjestelmän täytäntöön alueellisella tasolla, sen on laadittava strategia kutakin aluetta varten ja varmistettava sitä koskevat koordinointipuitteet jäsenvaltion tasolla. Jäsenvaltioiden on nimettävä yksi yksittäinen yhteyspiste tietojen vaihtamiseksi komission kanssa.

2. Jos jäsenvaltio ei aseta tuotteita maksutta saataville koulujakelujärjestelmässä, sen on selitettävä strategiassaan käyttöön ottamansa järjestelyt sen varmistamiseksi, että kyseisen järjestelmän mukainen unionin tuki heijastuu hintaan, jolla tuotteet asetetaan saataville.

3. Jäsenvaltioiden, jotka haluavat osallistua koulujakelujärjestelmään, on annettava strategiansa tiedoksi komissiolle viimeistään strategian kattaman ensimmäisen lukuvuoden alkua edeltävän vuoden 30 päivänä huhtikuuta. Jäsenvaltioiden on kuitenkin annettava komissiolle tiedoksi strategiansa, joka kattaa lukuvuonna 2017/2018 alkavan kuuden vuoden ajanjakson, viimeistään 1 päivänä elokuuta 2017.

4. Jäsenvaltio voi muuttaa strategiaansa. Jäsenvaltion on annettava komissiolle tiedoksi muutettu strategiansa kahden kuukauden kuluessa sen muuttamisesta.

3 artikla

Koulutukselliset liitännäistoimenpiteet

1. Asetuksen (EU) N:o 1308/2013 23 artiklan 10 kohdassa tarkoitettujen koulutuksellisten liitännäistoimenpiteiden on liityttävä suoraan koulujakelujärjestelmän tavoitteisiin.

2. Koulutuksellisilla liitännäistoimenpiteillä on tuettava kouluhedelmien ja kouluvihannesten sekä koulumaidon jakelua, ja mikäli ne käsittävät muita kuin asetuksen (EU) N:o 1308/2013 23 artiklan 3, 4 ja 5 kohdassa tarkoitettuja maataloustuotteita, toimenpiteiden on liityttävä kyseisten muiden tuotteiden maisteluun.

3. Koulutukselliset liitännäistoimenpiteet voivat koskea myös vanhempia ja opettajia.

4 artikla

Tukikelpoiset kustannukset

1. Unionin tukea voidaan myöntää seuraaviin kustannuksiin:

a) lapsille asetuksen (EU) N:o 1308/2013 22 artiklassa tarkoitetuissa oppilaitoksissa koulujakelujärjestelmän mukaisesti toimitettujen tuotteiden kustannukset, jotka voivat sisältää tuotteiden toimittamiseen ja jakeluun käytettyjen laitteiden ostamisesta, vuokraamisesta ja liisauksesta aiheutuvat kustannukset sellaisina kuin ne mainitaan jäsenvaltion strategiassa;

b) koulutuksellisten liitännäistoimenpiteiden kustannukset, joihin sisältyy seuraavaa: i) kustannukset, jotka aiheutuvat maistajaisten järjestämisestä luokissa, koulupuutarhojen perustamisesta ja ylläpitämisestä tai maatilavierailujen ja vastaavien tapahtumien järjestämisestä, joiden tarkoituksena on lasten tutustuttaminen maatalouteen; ii) sellaisista toimenpiteistä aiheutuvat kustannukset, joilla lapsille annetaan tietoa maataloudesta, terveellisistä ruokailutottumuksista, paikallisista elintarvikeketjuista, luonnonmukaisesta viljelystä, kestävästä tuotannosta tai ruoan haaskaamisen välttämisestä.

c) koulujakelujärjestelmän mainontaan liittyvät kustannukset, joiden tarkoituksena on tiedottaa ohjelmasta suoraan suurelle yleisölle ja joihin sisältyy seuraavaa: i) tämän asetuksen 12 artiklassa tarkoitetun julisteen kustannukset; ii) tiedotuskampanjoista televisiossa, sähköisessä viestinnässä, sanomalehdissä ja muissa samankaltaisissa tiedotusvälineissä aiheutuvat kustannukset; iii) koulujakelujärjestelmästä laajemmalle yleisölle tiedottamiseen liittyvistä tiedotustilaisuuksista, konferensseista, seminaareista, työpajoista ja muista samankaltaisista tilaisuuksista aiheutuvat kustannukset; iv) tiedotus- ja esittelymateriaalien, kuten kirjeiden, mainoslehtisten, esitteiden, pienten lahjojen ja muiden vastaavien tuotteiden kustannukset;

d) verkottumistoimenpiteistä, joilla pyritään vaihtamaan kokemuksia ja parhaita käytäntöjä koulujakelujärjestelmän täytäntöönpanosta, aiheutuvat kustannukset;

e) jäsenvaltioiden velvoitteeseen seurata ja arvioida koulujakelujärjestelmänsä toimivuutta liittyvät kustannukset;

f) koulujakelujärjestelmän mukaisesti toimitettujen tuotteiden kuljetus- ja jakelukustannukset niiltä osin kuin ne eivät kuulu tämän kohdan a alakohdan soveltamisalaan.

2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja kustannuksia ei saa rahoittaa mistään muusta unionin tukijärjestelmästä, ohjelmasta, toimesta tai toimenpiteestä.

3. Arvonlisävero (alv) ei ole oikeutettu unionin tukeen.

4. Henkilöstökustannuksista aiheutuvat menot eivät ole oikeutettuja unionin tukeen, jos kyseiset henkilöstökustannukset rahoitetaan jäsenvaltion julkisista varoista.

5 artikla

Tuen myöntämistä ja tuenhakijoiden valintaa koskevat yleiset edellytykset

1. Jäsenvaltiolle koulujakelujärjestelmän mukaisesti myönnetty tuki on jaettava jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen 6 artiklan mukaisesti hyväksymille tuenhakijoille, joiden esittämä hakemus liittyy johonkin seuraavista:

a) tuotteiden toimittaminen ja/tai jakelu oppilaitosten oppilaille koulujakelujärjestelmän mukaisesti;

b) koulutukselliset liitännäistoimenpiteet;

c) toimien seuranta tai arviointi;

d) tiedotus.

2. Jäsenvaltioiden on valittava tuenhakijat seuraavien elinten keskuudesta:

a) oppilaitokset;

b) oppilaitoksista vastaavat viranomaiset;

c) tuotteiden toimittajat ja/tai jakelijat;

d) yhden tai useamman oppilaitoksen tai oppilaitoksesta vastaavan viranomaisen puolesta toimivat järjestöt, jotka on perustettu nimenomaisesti yhden tai useamman 1 kohdassa tarkoitetun toimen hallinnointia tai toteuttamista varten;

e) muut julkiset tai yksityiset elimet, jotka ovat sitoutuneet hallinnoimaan ja toteuttamaan jotakin 1 kohdassa tarkoitetuista toimista.

6 artikla

Tuenhakijoiden hyväksyntäedellytykset

1. Sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen, jonka alueella oppilaitos, jolle tuotteet toimitetaan ja/tai jaetaan, sijaitsee, on hyväksyttävä tuen hakijat. Hyväksyntä edellyttää hakijan toimivaltaiselle viranomaiselle antamaa kirjallista sitoumusta siitä, että hakija

a) varmistaa, että unionin koulujakelujärjestelmän mukaisesti rahoittamat tuotteet toimitetaan lasten ravinnoksi siinä oppilaitoksessa (niissä oppilaitoksissa), jo(i)lle se hakee tukea;

b) käyttää myönnetyn tuen koulujakelujärjestelmän tarkoituksen mukaisesti koulutuksellisiin liitännäistoimenpiteisiin, seurantaan ja arviointiin tai mainontaan;

c) palauttaa asianomaisista määristä aiheettomasti maksetut tuet, jos on todettu, ettei tuotteita ole jaettu lapsille tai tuotteet eivät oikeuta unionin tukeen;

d) palauttaa koulutuksellisista liitännäistoimenpiteistä, seurannasta, arvioinnista tai mainontatoimenpiteistä aiheettomasti maksetut tuet, jos on todettu, ettei kyseisiä toimenpiteitä ole toteutettu asianmukaisella tavalla;

e) antaa toimivaltaisen viranomaisen käyttöön tositteet tämän pyynnöstä;

f) antaa toimivaltaisen viranomaisen tehdä kaikki tarvittavat tarkastukset ja erityisesti kirjanpidon tarkastukset ja fyysiset tarkastukset.

Jos tukihakemukset koskevat julkisten hankintamenettelyjen kohteena olevia toimia, jäsenvaltiot voivat katsoa, että hyväksyntä on myönnetty, mikäli ensimmäisessä alakohdassa säädetyt sitoumukset sisältyvät julkisten hankintamenettelyjen osallistumisedellytyksiin.

2. Kun on kyse ainoastaan tuotteiden toimittamiseen ja/tai jakeluun liittyvistä tukihakemuksista, 1 kohdan b ja e alakohtaa ei sovelleta. Hakijoiden on lisäksi esitettävä kirjallinen sitoumus, joka koskee tuotteet vastaanottavien oppilaitosten tai oppilaitoksista vastaavien viranomaisten nimien ja osoitteiden sekä kyseisten myytyjen tai toimitettujen tuotteiden määrien kirjaamista rekisteriin.

3. Kun on kyse ainoastaan koulutuksellisiin liitännäistoimenpiteisiin liittyvistä tukihakemuksista, 1 kohdan a ja c alakohtaa ei sovelleta. Toimivaltainen viranomainen voi lisäksi edellyttää hakijalta muita kirjallisia sitoumuksia, jotka liittyvät erityisesti

a) oppilaitoksissa toteutettuihin koulutuksellisiin liitännäistoimenpiteisiin, jos kyseiset oppilaitokset eivät ole tuenhakijoita;

b) koulutuksellisiin liitännäistoimenpiteisiin, joihin sisältyy tuotteiden jakelua.

4. Kun on kyse ainoastaan seurantaan, arviointiin tai mainontaan liittyvistä tukihakemuksista, 1 kohdan a ja c alakohtaa ei sovelleta.

5. Jäsenvaltio voi katsoa, että myönnetty hyväksyntä delegoidun asetuksen (EU) 2016/247 mukaiseen kouluhedelmä- ja -vihannesjärjestelmään ja/tai asetuksen (EY) N:o 657/2008 mukaiseen koulumaitojärjestelmään on voimassa, mikäli perusteet ja edellytykset eivät ole muuttuneet.

7 artikla

Hyväksynnän keskeyttäminen ja peruuttaminen

1. Jos hyväksytty tuenhakija ei pysty noudattamaan koulujakelujärjestelmän mukaisia velvoitteita, toimivaltaisen viranomaisen on keskeytettävä hakijan hyväksyntä 1–12 kuukaudeksi tai peruutettava se sen mukaan, miten vakavasta sääntöjenvastaisuudesta on kyse, suhteellisuusperiaate huomioon ottaen.

2. Keskeyttämistä tai peruuttamista ei vaadita toteutettavaksi asetuksen (EU) N:o 1306/2013 64 artiklan 2 kohdan a–d alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa eikä silloin kun noudattamatta jättäminen oli luonteeltaan vähäinen.

3. Jos hyväksynnän peruuttamiseen johtaneet syyt on korjattu, toimivaltainen viranomainen voi tuenhakijan pyynnöstä palauttaa hyväksynnän aikaisintaan 12 kuukauden kuluttua siitä, kun peruuttamiseen johtaneet syyt on korjattu.

8 artikla

Hallinnolliset seuraamukset

Tapauksissa, joissa koulujakelujärjestelmän mukaisia velvoitteita ei ole täytetty, asetuksen (EU) N:o 1306/2013 64 artiklan 2 kohdan a–d alakohdassa tarkoitettuja tapauksia lukuun ottamatta, hakijan on aiheettomasti maksettujen määrien takaisinperinnän lisäksi maksettava hallinnollinen seuraamus, joka vastaa alun perin haetun määrän ja sen määrän, johon hakija on oikeutettu, välistä erotusta.

9 artikla

Seuranta ja arviointi

1. Jäsenvaltioiden on laadittava asianmukaiset rakenteet ja lomakkeet koulujakelujärjestelmän täytäntöönpanon vuotuisen seurannan varmistamiseksi.

▼M1

2. Jäsenvaltioiden on arvioitava koulujakelujärjestelmän täytäntöönpanon tehokkuutta suhteessa järjestelmän tavoitteisiin lisätä hedelmien, vihannesten, maidon ja maitotuotteiden kulutusta lasten keskuudessa ja valistaa heitä terveellisistä ruokailutottumuksista. Arvioinnin tulokset on toimitettava komissiolle arviointikertomuksessa. Jäsenvaltio, joka panee koulujakelujärjestelmän täytäntöön alueellisella tasolla, voi halutessaan toimittaa vastaavan määrän arviointikertomuksia.

▼B

3. Jäsenvaltioiden toimittamien vuotuisten seurantakertomusten on sisällettävä tiedot kaikkien asetuksen (EU) N:o 1308/2013 23 artiklan 3, 4 ja 5 kohdassa lueteltujen tuotteiden hankintaan ja jakeluun sekä koulutuksellisiin liitännäistoimenpiteisiin käytetyistä varoista, koulujakelujärjestelmään osallistuvien oppilaitosten ja lasten lukumäärästä, keskimääräisestä annoskoosta ja annoksen keskihinnasta, tuotteiden jakelutiheydestä, toimitettujen tuotteiden määristä tuoteryhmittäin ja tarvittaessa muiden kuin asetuksen (EU) N:o 1308/2013 23 artiklan 3, 4 ja 5 kohdassa lueteltujen ja kyseisen asetuksen 23 artiklan 7 kohdan mukaisesti koulutuksellisiin liitännäistoimenpiteisiin sisältyvien tuotteiden mukaan eriteltyinä, toteutettujen tiedotustoimien ja liitännäistoimenpiteiden tyypistä sekä koulujakelujärjestelmän suunnitteluun ja toteuttamiseen osallistuvista viranomaisista ja sidosryhmistä.

4. Jäsenvaltioiden toimittamien paikalla tehtyjä tarkastuksia ja niihin liittyviä havaintoja koskevien vuotuisten valvontakertomusten on sisällettävä tiedot maksupyynnön sisältämistä, maksetuista ja paikalla tehtyjen tarkastusten kohteena olevista tuen määristä, tuen vähentämisestä hallinnollisten tarkastusten jälkeen, tuen vähentämisestä myöhästyneiden hakemusten perusteella, paikalla tehtyjen tarkastusten jälkeen takaisin peritystä tuen määrästä sekä sovelletuista hallinnollisista seuraamuksista.

5. ►M1 Jollei jäsenvaltio toimita komissiolle arviointikertomusta tai arviointikertomuksia, jo(t)ka sisältää/sisältävät tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitetun arvioinnin tulokset, täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2017/39 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun määräajan kuluessa, seuraavaa lopullista tukimäärää alennetaan seuraavasti: ◄

a) viisi prosenttia, jos määräajan ylitys on 1–30 päivää;

b) kymmenen prosenttia, jos määräajan ylitys on 31–60 päivää.

Jos määräajan ylitys on yli 60 päivää, lopullista tukimäärää on alennettava yksi prosentti jokaista lisäpäivää kohti.

10 artikla

Lisättyjen ainesosien enimmäispitoisuudet

1. Lisätyn sokerin enimmäispitoisuus, jonka jäsenvaltiot voivat sallia asetuksen (EU) N:o 1308/2013 23 artiklan 4 kohdassa tarkoitetuissa tuotteissa kyseisen asetuksen 23 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan mukaisesti, on nolla.

2. Lisätyn sokerin ja/tai hunajan enimmäispitoisuus, jonka jäsenvaltiot voivat sallia asetuksen (EU) N:o 1308/2013 liitteessä V luetelluissa tuotteissa kyseisen asetuksen 23 artiklan 6 kohdan toisen alakohdan nojalla, on seitsemän prosenttia. Tässä kohdassa sokerilla tarkoitetaan CN-koodeihin 1701 ja 1702 kuuluvia tuotteita. Hedelmään lisätyn sokerin on sisällyttävä lisätyn sokerin määrään, joka saa olla enintään seitsemän prosenttia.

3. Juusto voi sisältää enintään 10 prosenttia muuta kuin maitoa sisältäviä ainesosia.

11 artikla

Tuotteiden jakelu tavallisten kouluaterioiden yhteydessä

Jäsenvaltiot voivat sallia, että oppilaitokset jakavat koulujakelujärjestelmän mukaista unionin tukea saavia tuotteita tavallisten kouluaterioiden yhteydessä, jos jäsenvaltiot katsovat asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa tämän olevan tehokkaampaa niiden strategiaan sisältyvien tavoitteiden saavuttamiseksi.

Tällaisissa tapauksissa jäsenvaltioiden on varmistettava, että

a) kyseisiä tuotteita ei käytetä tavallisten kouluaterioiden valmistukseen;

b) kyseisiä tuotteita ei käytetä julkisten ja/tai yksityisten tahojen rahoitusta saavien tavallisten kouluaterioiden ainesosien korvaamiseen;

c) kyseiset tuotteet ovat aina selkeästi tunnistettavissa asianmukaisten viestintä- ja julkistamistoimenpiteiden avulla osaksi koulujakelujärjestelmää.

Edellä olevaa b alakohtaa ei sovelleta, jos tavalliset kouluateriat jaetaan maksutta.

12 artikla

Julkisuus

Asetuksen (EU) N:o 1308/2013 23 a artiklan 8 kohdan soveltamiseksi jäsenvaltiot voivat käyttää tämän asetuksen liitteessä vahvistettujen vähimmäisvaatimusten mukaisesti laadittua julistetta, joka on sijoitettava pysyvästi esille selvästi näkyvissä olevaan paikkaan järjestelmään osallistuvien oppilaitosten pääsisäänkäyntien yhteyteen.







II LUKU

MUUTOKSET, KUMOAMISET JA LOPPUSÄÄNNÖKSET

13 artikla

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 907/2014 muuttaminen

Lisätään delegoituun asetukseen (EU) N:o 907/2014 artikla seuraavasti:

”32 a artikla

Koulujakelujärjestelmän täytäntöönpanoon liittyvät tuen määrät ja maksut

Asetuksen (EU) N:o 1308/2013 II osan I osaston II luvun I jaksossa tarkoitetun koulujakelujärjestelmän toteuttamiseen myönnettyyn tukeen sovellettavan valuuttakurssin määräytymisperuste on kyseistä lukuvuotta edeltävän vuoden 1 päivä tammikuuta.”

14 artikla

Kumoaminen

Kumotaan asetus (EY) N:o 657/2008, delegoidut asetukset (EU) N:o 1047/2014 ja (EU) 2016/247 ja täytäntöönpanoasetus (EU) 2016/248. Kyseisiä asetuksia sovelletaan kuitenkin edelleen koulumaitojärjestelmään ja kouluhedelmä- ja -vihannesjärjestelmään ennen lukuvuotta 2017/2018 kyseisten järjestelmien päättymiseen saakka.

15 artikla

Voimaantulo ja soveltaminen

Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan lukuvuonna 2017/2018 ja sitä seuraavina lukuvuosina myönnettävään tukeen.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.









LIITE

12 artiklassa tarkoitettua julistetta koskevat vähimmäisvaatimukset







Julisteen koko: Vähintään A3 Kirjaimet: Vähintään 1 cm. Otsikko: Euroopan unionin koulujakelujärjestelmä Sisältö: Vähintään seuraava virke: Tämä [täsmennettävä koulun tyyppi esim. (lastentarha/esikoulu/koulu)] osallistuu Euroopan unionin koulujakelujärjestelmään Euroopan unionin rahoitustuella. Julisteessa on oltava Euroopan unionin tunnus.