1992L0081 — FI — 20.01.1995 — 002.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON DIREKTIIVI 92/81/ETY,
annettu 19 päivänä lokakuuta 1992,
kivennäisöljyjen valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaistamisesta
(EYVL L 316, 31.10.1992, s. 12)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston direktiivi 92/108/ETY, annettu 14 päivänä joulukuuta 1992 L390 124 31.12.1992
►M2Neuvoston direktiivi 94/74/EY, annettu 22 päivänä joulukuuta 1994 L365 46 31.12.1994
1992L0081 — FI — 20.01.1995 — 002.001 — 2
▼B
NEUVOSTON DIREKTIIVI 92/81/ETY,
annettu 19 päivänä lokakuuta 1992,
kivennäisöljyjen valmisteverojen rakenteiden yhdenmukaistami-
sesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen jaerityisesti sen 99 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(
1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, ettädirektiivissä 92/12/ETY(
4) vahvistetaan valmisteveron alaisia tuotteita
koskevan yleisen järjestelmän säännöt,
direktiivissä 92/82/ETY(5) vahvistetaan tiettyjen kivennäisöljyjen
valmisteverojen vähimmäismääriä koskevat säännökset,
sisämarkkinoiden toimivuuden varmistamiseksi on vahvistettava
yhteiset määritelmät kaikille kivennäisöljyjen ryhmään kuuluville tuot-teille, jotka ovat valmisteverojen yleisen valvontajärjestelmän alaisia,
ontarkoituksenmukaista,ettänämämääritelmätperustuvattämändirek-
tiivin antamisen ajankohtana voimassa olevan yhdistetyn nimikkeistönmääritelmiin,
yhteisön tasolla on säädettävä tietyistä pakollisista verovapautuksista,on kuitenkin annettava jäsenvaltioiden halutessaan soveltaa alueillaan
tiettyjämuitaverovapautuksiataialennettu-javerojenmääriä,jostämäei vääristä kilpailua,
onsäädettävämenettelystä,jollasallitaanmuidenverovapautuksientai
alennettujen verojen määrien käyttöönotto, ja
onluotavakaikkientässädirektiivissäsäädettyjenverovapautuksientai
alennettujen verojen määrien tarkistusmenettely, jolla voidaan todeta,ovatko ne edelleen sopusoinnussa sisämarkkinoiden toimivuudenkanssa,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
I.Soveltamisala
1 artikla
1. Jäsenvaltioidenonkannettavakivennäisöljyistäyhdenmukaistettua
valmisteveroa tämän direktiivin mukaisesti.
2. Jäsenvaltioiden on vahvistettava valmisteverojensa määrät kiven-
näisöljyjen valmisteverojen määrien lähentämisestä annetun direktiivin92/82/ETY mukaisesti.
2 artikla
▼
M2
1 Tässä direktiivissä 'kivennäisöljyillä'tarkoitetaan:
(1) EYVL N:o C 322, 21.12.1990, s. 18
(2) EYVL N:o C 183, 15.7.1991, s. 289
(3) EYVL N:o C 69, 18.3.1991, s. 25
(4) EYVL N:o L 76, 23.3.1992, s. 1
(5) EYVL N:o L 316, 31.10.1992, s. 19
1992L0081 — FI — 20.01.1995 — 002.001 — 3
▼M2
a) CN-koodiin 2706 kuuluvia tuotteita;
b) CN-koodeihin 270710, 270720, 270730, 270750, 27079100,
27079911 ja 27079919 kuuluvia tuotteita;
c) CN-koodiin 2709 kuuluvia tuotteita;d) CN-koodiin 2710 kuuluvia tuotteita;e) CN-koodiin2711kuuluviatuotteita,propaanijakemiallisestipuhdas
metaani mukaan luettuina, mutta maakaasua lukuun ottamatta;
f) CN-koodeihin 271210, 27122000, 27129031, 27129033,
27129039 ja 27129090 kuuluvia tuotteita;
g) CN-koodiin 2715 kuuluvia tuotteita;h) CN-koodiin 2901 kuuluvia tuotteita;i) CN-koodeihin 29021100, 29021990, 290220, 290230,
29024100, 29024200, 29024300 ja 290244 kuuluvia tuotteita;
j) CN-koodiin 34031100 ja 340319 kuuluvia tuotteita;k) CN-koodiin 3811 kuuluvia tuotteita;l) CN-koodiin 3817 kuuluvia tuotteita.
▼
B
2. Muiden kivennäisöljyjen kuin niiden, joiden valmisteveron tasovahvistetaan direktiivissä 92/82/ETY, on oltava valmisteveron alaisia,jos ne on tarkoitettu käytettäviksi tai niitä myydään taikka käytetäänlämmityspolttoaineina tai moottoripolttoaineina. Kannettavan valmiste-veron määrä on vahvistettava käyttötarkoituksen mukaan vastaavanlämmityspolttoaineen tai moottoripolttoaineen valmisteveron määränsuuruiseksi.
3. Edellä1kohdassatarkoitettujenvalmisteveronalaistentuotteiden
lisäksi kaikkia tuotteita, jotka on tarkoitettu käytettäviksi tai joitamyydääntaikkakäytetäänmoottoripolttoaineina,lisäaineinataimootto-ripolttoaineidentilavuuttalisäävinäaineina,onverotettavamoottoripolt-toaineiden tavoin. Kaikkien muiden lämmitykseen käytettäviksi tarkoi-tettujen,myytävientaikäytettävienhiilivetyjen,lukuunottamattakivihi-iltä, ruskohiiltä, turvetta tai muita vastaavia kiinteitä hiilivetyjä taikkamaakaasua, valmisteveron määrän on oltava vastaavan kivennäisöljynvalmisteveron määrän suuruinen.
Kivihiiltä, ruskohiiltä, turvetta tai muuta vastaavaa kiinteää hiilivetyä
taikka maakaasua voidaan kuitenkin verottaa direktiivin 92/12/ETY 3artiklan 3 kohdan mukaisesti.
▼
M2
4. Tässädirektiivissätarkoitetutyhdistetynnimikkeistönkooditovat1 päivästä lokakuuta 1994 voimassa olevan yhdistetyn nimikkeistönkoodit.
2 a artikla
1 Ainoastaan seuraavat kivennäisöljyt kuuluvat direktiivin 92/
12/ETY säännöksiin tarkastuksista ja liikkumisesta:
a) CN-koodeihin270710,270720,270730ja270750kuuluvattuot-
teet;
b) CN-koodeihin 27100011-27100078 kuuluvat tuotteet. Kuitenkin
CN-koodeihin27100021,27100025ja27100059kuuluvientuot-teidenosaltatarkastuksiajaliikkuvuuttakoskeviasäännöksiäsovel-letaan ainoastaan pakkaamattomien tavaroiden kaupalliseen liikku-miseen;
c) CN-koodiin2711kuuluvattuotteet(lukuunottamattaalanimikkeisiin
27111100 ja 27112100 kuuluvat tuotteet);
d) CN-koodiin 290110 kuuluvat tuotteet;
e) CN-koodeihin 290220, 290230, 29024100, 29024200,
29024300 ja 290244 kuuluvat tuotteet.
1992L0081 — FI — 20.01.1995 — 002.001 — 4
▼M2
2 Jos jäsenvaltio saa tietää, että muita kuin 1 kohdassa tarkoitettuja
kivennäisöljyjäontarkoitettukäytettäviksitainiitämyydääntaikäyte-täänlämmityspolttoaineinataimoottoripolttoaineinataiettäneliittyvätjollakin tavalla veropetokseen, veronkiertoon tai väärinkäyttöön, jäsen-valtion on ilmoitettava siitä komissiolle. Komissio ilmoittaa asiastaedelleen muille jäsenvaltioille kuukauden kuluessa tiedon saannista.Päätös kyseisten tuotteiden kuulumisesta direktiivin 92/12/ETY tarkas-tuksiajaliikkumistakoskeviinsäännöksiintehdäänkyseisendirektiivin24 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
3 Jäsenvaltiotvoivatkahdenväliselläsopimuksellavapauttaatietyttai
kaikki edellä mainitut tuotteet kokonaan tai osittain direktiivissä 92/12/ETY säädetyistä valvontatoimenpiteistä, jos tuotteet eivät kuuludirektiivin 92/82/ETY 2 artiklan soveltamisalaan. Nämä sopimukseteivät koske jäsenvaltioita, jotka eivät ole sopimuspuolia. Kaikistakahdenvälisistä sopimuksista on annettava tieto komissiolle, jokailmoittaa siitä muille jäsenvaltioille.
▼
B
II.Valmisteveron määrän vahvistaminen
3 artikla
1. Kussakinjäsenvaltiossakivennäisöljyistäonkannettavaerityisval-
misteveroa,jokaonlaskettava1000litralle15 °C:nlämpötilassaolevaa
tuotetta. Raskaina polttoöljyinä käytettävien 2 artiklan 1 kohdassatarkoitettujen tuotteiden sekä nesteytetyn maaöljykaasun ja metaaninerityisvalmistevero on kuitenkin laskettava 1000 kilogrammalletuotetta.
2. Laskiessaan erityisvalmisteveroa raskaille polttoöljyille, nesteyte-
tylle maaöljykaasulle ja metaanille jäsenvaltiot voivat poiketa 1kohdassasäädetystämenetelmästä.Tällöinniidenonlaskettavaerityis-valmisteveron määrä suhteessa tuotteiden määriin.
4 artikla
1. Senlisäksi,mitäveronaiheuttavantosiseikanmääritelmänsisältä-
vissä yleisissä säännöksissä sekä direktiivissä 92/12/ETY olevissavalmisteveronmaksamistakoskevissasäännöksissäsäädetään,kivennäi-söljyjen valmistevero on kannettava myös jonkin tämän direktiivin 2artiklan3kohdassatarkoitetunveronaiheuttavantosiseikantoteutuessa.
2. Jäsenvaltiot voivat myös säätää, että kivennäisöljyistä on kannet-
tava valmisteveroa, jos todetaan, että niiden käyttö ei täytä tai onlakannuttäyttämästäjotakinkansallisissasäännöksissäalennetunveronmääräntaiverovapautuksensoveltamiseksivahvistetuistakäyttöönliit-tyvistä edellytyksistä.
3. Kivennäisöljyjen kulutusta kivennäisöljyjä tuottavan laitoksen
alueellaeiolepidettävävalmisteveronaiheuttavanatosiseikkana,josseliittyy tämän tuotannon tarkoituksiin.
Jostämäkulutuskuitenkinliittyymuihinkuintämäntuotannontarkoi-
tuksiin ja erityisesti ajoneuvojen käyttöön, sitä on pidettävä valmiste-veron aiheuttavana tosiseikkana.
5 artikla
1. Laitosta, jossa valmistetaan tai erityisin menetelmin käsitellään 2
artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja tuotteita yhdistetyn nimikkeistön 27luvun4lisähuomautuksenmukaisesti,onpidettäväkivennäisöljyjätuot-tavana laitoksena, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 6 artiklan sovelta-mista.
2. Jäsenvaltioideneitarvitsepitää”kivennäisöljyjätuottavinalaitok-
sina” laitoksia, joissa valmistetaan ainoastaan kivennäisöljyjä, joidenvalmisteveron tasoa ei vahvisteta direktiivissä 92/82/ETY, sanotunkuitenkaan rajoittamatta direktiivissä 92/12/ETY vahvistettujen liikku-vuutta koskevien sääntöjen soveltamista.
1992L0081 — FI — 20.01.1995 — 002.001 — 5
▼B
6 artikla
Jäsenvaltioiden ei tarvitse pitää ”kivennäisöljyjen tuotantona”:
a) toimintoja, joiden yhteydessä saadaan sivutuotteina pieniä määriä
kivennäisöljyjä;
b) toimintoja, joilla kivennäisöljyn käyttäjä tekee mahdolliseksi sen
käyttämisen uudelleen omassa yrityksessään, jos tästä öljystä jomaksetut valmisteverojen määrät eivät ole alhaisempia kuin sevalmisteveron määrä, joka kannettaisiin, jos uudelleen käytetystäöljystä kannettaisiin toistamiseen valmistevero;
c) toimintaa, jossa sekoitetaan tuotantolaitoksen tai tullivaraston ulko-
puolella kivennäisöljyjä muihin kivennäisöljyihin taikka muihinaineisiin, jos:
i) ainesten valmistevero on jo maksettu
ja
ii) maksettuvalmisteveronmääräeiolealhaisempikuinsevalmiste-
veron määrä, joka kannettaisiin sekoituksesta.
Ensimmäistä edellytystä ei sovelleta, jos sekoitus vapautetaan
valmisteverosta tietyn käyttötarkoituksen perusteella.
7 artikla
Jos yhtä tai useampaa valmisteveron määrää muutetaan, kulutukseen
luovutettuihinkivennäisöljyeriinvoidaansoveltaavalmisteverojenkoro-tuksia tai alennuksia.
▼
M2
7 a artikla
Jäsenvaltiotvoivatpalauttaavalmisteverot,jotkaonmaksettupilaantu-
neistataivahingossasekoittuneistakivennäisöljyistä,jotkaonpalautettuverottomaan varastoon käsittelyä varten.
▼
B
8 artikla
1. Sen lisäksi, mitä direktiivissä 92/12/ETY säädetään yleisesti
valmisteveron alaisten tuotteiden vapauttamisesta valmisteverosta tiet-tyjen käyttötarkoitusten perusteella, jäsenvaltioiden on vapautettavayhdenmukaistetustavalmisteverostajäljempänäluetelluttuotteetedelly-tyksin, jotka jäsenvaltioiden on vahvistettava verovapautuksien oikeanjaselkeänsoveltamisenvarmistamiseksisekäveropetosten,veronkier-tämisen tai muiden väärinkäytösten estämiseksi,
a) kivennäisöljyt, joita käytetään muutoin kuin moottoritai lämmitys-
polttoaineina;
b) kivennäisöljyt, jotka toimitetaan käytettäviksi moottoripolttoaineina
muussailmailussakuinyksityisessähuvi-ilmailussa,sanotunkuiten-kaan rajoittamatta muiden yhteisön säännösten soveltamista.
Tässä direktiivissä 'yksityisellä huvi-ilmailulla' tarkoitetaan ilma-
aluksenkäyttöä,jotaluonnollinenhenkilötaioikeushenkilösuorittaasen omistajana, vuokraajana tai sen muulla tavoin käyttöönsäsaaneenamuihinkuinkaupallisiintarkoituksiinjaerityisestimuihintarkoituksiin kuin vastiketta vastaan tai julkisten viranomaistentarkoituksiin tapahtuviin henkilöiden tai tavaroiden kuljetuksiintaikka palvelujen suorituksiin.
Jäsenvaltiot voivat rajoittaa tämän vapautuksen soveltamisen lento-
petrolien toimituksiin (CN-koodi 27100051);
c) kivennäisöljyt, jotka toimitetaan käytettäviksi moottoripolttoaineina
yhteisön aluevesillä muilla kuin yksityisillä huvialuksilla tapahtu-vassa vesiliikenteessä (kalastus mukaan luettuna).
Tässädirektiivissä'yksityisellähuvialuksella'tarkoitetaanalusta,jota
luonnollinenhenkilötaioikeushenkilökäyttääsenomistajana,vuok-raajana tai sen muulla tavoin käyttöönsä saaneena muihin kuinkaupallisiin tarkoituksiin ja erityisesti muihin tarkoituksiin kuinvastiketta vastaan tai julkisten viranomaisten tarkoituksiin tapahtu-
1992L0081 — FI — 20.01.1995 — 002.001 — 6
▼B
viinmatkustajientaitavaroidenkuljetuksiintaikkapalvelujensuori-tuksiin;
▼
M2
d) kivennäisöljyt,jotkaruiskutetaanmasuuneihinkemiallistapelkistystä
varten pääasiallisena polttoaineena käytettävän koksin lisäksi.
2. Rajoittamatta yhteisön muiden säännösten soveltamista, jäsenval-tiot voivat myöntää kivennäisöljyille tai muille samoihin käyttötarkoi-tuksiin tarkoitetuille verovalvonnan alaisille tuotteille täydellisen taiosittaisen vapautuksen tai alennuksen valmisteveroista:
▼
B
a) sähköntuotannossa sekä yhdistetyissä sähkö- ja lämpövoimalaitok-
sissa;
b) liikennöitäessä liikenteelle avatuilla sisävesillä muutoin kuin huvia-
luksilla;
c) kuljetettaessa henkilöitä ja tavaroita rautateitse;
d) kokeiluhankkeissa,joidentarkoituksenaonvähemmänsaastuttavien
tuotteiden,erityisestiuusiutuvistaluonnonvaroistasaatavienpolttoai-neiden, teknologinen kehittäminen;
e) valmistettaessa, asennettaessa, kokeiltaessa ja huollettaessa ilma- ja
vesialuksia;
f) yksinomaan maataloudessa tai puutarhataloudessa sekä metsänhoi-
dossa ja sisävesikalastuksessa;
g) liikennöintikelpoisten vesistöjen ja satamien ruoppauksessa,sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden yhteisön säännösten sovelta-mista.3. Jäsenvaltiot voivat myös soveltaa verovalvonnassa käytettäviinkaasuöljyyn ja/tai nesteytettyyn maaöljykaasuun ja/tai metaaniin ja/tailentopetroliin alennettua valmisteveron määrää, joka ei saa olla alhai-sempi kuin kivennäisöljyjen valmisteverojen määrien lähentämisestäannetussa direktiivissä 92/82/ETY vahvistettu valmisteveron vähim-mäismäärä, kaikkien tai joidenkin seuraavien teollisuuden ja kaupankäyttötarkoitusten osalta:
a) kiinteästi asennetut moottorit;
b) rakennusteollisuudessa, maa- ja vesirakentamisessa sekä julkisissa
rakennusurakoissa käytettävät materiaalit ja koneet;
c) muussa kuin tieliikenteessä käytettäviksi tarkoitetut ajoneuvot tai
ajoneuvot, joiden käyttö pääasiassa julkisilla teillä ei ole sallittu.
4. Neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsen-valtiolle luvan ottaa käyttöön täydentäviä verovapautuksia tai verona-lennuksia erityisistä poliittisista syistä.Jäsenvaltion, joka haluaa toteuttaa tällaisen toimenpiteen, on ilmoitet-tavaasiastakomissiollejaannettavatällemyöskaikkiasiaanliittyvättaitarvittavat tiedot. Komissio ilmoittaa ehdotetusta toimenpiteestä muillejäsenvaltioille kuukauden kuluessa.Neuvostononkatsottavasallineenehdotetunverovapautuksentaivero-nalennuksen, jos kahden kuukauden kuluessa siitä päivästä, jolloinmuillejäsenvaltioilleonilmoitettuasiastatoisenalakohdanmukaisesti,komissio tai yksikään jäsenvaltio ei ole pyytänyt neuvostoa tutkimaanasiaa.5. Joskomissiokatsoo,ettei4kohdassatarkoitettujaverovapautuksiatai veronalennuksia enää voida soveltaa, erityisesti epärehellisenkilpailun tai sisämarkkinoiden toiminnan vääristymisen vuoksi taikkayhteisön ympäristönsuojelupolitiikkaan liittyvistä syistä, se tekeeneuvostolle aiheelliset ehdotukset. Neuvosto päättää asiasta yksimieli-sesti näiden ehdotusten perusteella.6. Joka tapauksessa ja viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1996neuvosto tarkistaa 4 kohdassa tarkoitettuja verovapautuksia tai verona-lennuksia koskevan tilanteen komission kertomuksen perusteella sekäpäättääyksimielisestikomissionehdotuksestajaEuroopanparlamenttia
1992L0081 — FI — 20.01.1995 — 002.001 — 7
▼B
kuultuaan,onkonämäverovapautuksettaiveronalennuksetkokonaantaiosittainpoistettavataikkaonkoniitäkokonaantaiosittainmuutettavatailaajennettava.
7. Viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1997 neuvosto tarkistaa 1
kohdanbalakohdassaja2kohdanbalakohdassatarkoitetutverovapau-tukset komission kertomuksen perusteella, ottaen huomioon kyseisiinkuljetustapoihinliittyvätulkoisetkustannuksetjaympäristövaikutukset,sekäpäättääyksimielisestikomissionehdotuksesta,onkonämäverova-pautukset poistettava tai onko niitä muutettava.
▼
M1
8. Jäsenvaltiot voivat toteuttaa tässä artiklassa tarkoitetut valmiste-veron määrää koskevat vapautukset tai alennukset palauttamallamaksetun valmisteveron.
▼
M2
8 a artikla
1 Hyötyajoneuvojen tavanomaisten polttoainesäiliöiden sisältämät ja
näiden ajoneuvojen polttoaineena käytettävät kivennäisöljyt, jotka onluovutettukulutukseenyhdessäjäsenvaltiossa,sekäerityiskäyttöönkont-tiensisältämätjanäidenkonttientoimintaankuljetuksenaikanatarkoi-tetut kivennäisöljyt eivät ole valmisteveron alaisia toisessa jäsenval-tiossa.
2 Tässä artiklassa tarkoitetaan ”tavanomaisilla polttoainesäiliöillä”:
— säiliöitä,jotkavalmistajaonkiinnittänytpysyvästikaikkiinkyseisen
kulkuneuvon tyyppisiin kulkuneuvoihin ja joiden pysyvä sijoitta-minen mahdollistaa polttoaineen välittömän käytön sekä ajoneu-vojen liikuttamiseen että tarvittaessa jäähdytysjärjestelmän jamuiden järjestelmien käyttämiseen kuljetuksen aikana.
Tavanomaisina polttoainesäiliöinä pidetään myös kulkuneuvoihin
sovitettuja kaasusäiliöitä, jotka mahdollistavat kaasun välittömänkäytön polttoaineena, samoin kuin säiliöitä, jotka on mukautettukulkuneuvonvarustukseenmahdollisestikuuluviinmuihinjärjestel-miin,
— säiliöitä,jotkavalmistajaonkiinnittänytpysyvästikaikkiinkyseisen
kontintyyppisiinkontteihinjajoidenpysyvävarustusmahdollistaapolttoaineen välittömän käytön jäähdytysjärjestelmän ja muidenerityiskäyttööntarkoitettujenkonttienvarustukseenkuuluvienjärjes-telmien käyttämiseen kuljetuksen aikana.
”erityiskäyttöön tarkoitetuilla konteilla”: kontteja, jotka on varus-
tettuerityisestijäähdytys-,hapetus-,lämmöneristys-taimuitajärjes-telmiä varten mukautetuilla laitteilla.
▼
B
III.Valvonta
9 artikla
Viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1992 neuvosto antaa yksimielisesti
komission ehdotuksesta valmisteverosta vapautettujen tai määrältäänalennetunvalmisteveronalaistenlämmityspolttoaineinataimoottoripolt-toaineina käytettävien kivennäisöljyjen värjäämistä ja merkitsemistäkoskevat yhteisön säännökset.
IV.Loppusäännökset
10 artikla
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämätlait,asetuksetjahallinnollisetmääräyksetvoimaanviimeis-tään 31 päivänä joulukuuta 1992. Niiden on ilmoitettava tästä komis-siolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direk-
tiiviintainiitävirallisestijulkaistaessaniihinonliitettäväviittaustähän
1992L0081 — FI — 20.01.1995 — 002.001 — 8
▼B
direktiiviin. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittauksettehdään.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista
kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisinakomissiolle.
11 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.