1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 519/94,
annettu 7 päivänä maaliskuuta 1994,
tiettyjen kolmansien maiden tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä ja asetusten (ETY)
N:o 1765/82, (ETY) N:o 1766/82 ja (ETY) N:o 3420/83 kumoamisesta
(EYVL L 67, 10.3.1994, s. 89)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston asetus (EY) N:o 1921/94, annettu 25 päivänä heinäkuuta
1994L 198 1 30.7.1994
►M2Neuvoston asetus (EY) N:o 538/95, annettu 6 päivänä maaliskuuta 1995 L 55 1 11.3.1995
►M3Neuvoston asetus (EY) N:o 839/95, annettu 10 päivänä huhtikuuta 1995 L 85 9 19.4.1995
►M4Neuvoston asetus (EY) N:o 139/96, annettu 22 päivänä tammikuuta 1996 L 21 7 27.1.1996
►M5Neuvoston asetus (EY) N:o 168/96, annettu 29 päivänä tammikuuta 1996 L 25 2 1.2.1996
►M6Neuvoston asetus (EY) N:o 752/96, annettu 22 päivänä huhtikuuta 1996 L 103 1 26.4.1996
►M7Neuvoston asetus (EY) N:o 1897/96, annettu 1 päivänä lokakuuta 1996 L 250 1 2.10.1996
►M8Neuvoston asetus (EY) N:o 847/97, annettu 12 päivänä toukokuuta 1997 L 122 1 14.5.1997
►M9Neuvoston asetus (EY) N:o 1138/98, annettu 28 päivänä toukokuuta
1998L 159 1 3.6.1998
►M10Neuvoston asetus (EY) N:o 427/2003, annettu 3 päivänä maaliskuuta
2003L 65 1 8.3.2003
Oikaistu:
►C1Oikaisu, EYVL L 241, 29.8.1998, s. 27 (1138/98)
Huom. Tämä konsolidoitu versio viittaa Euroopan laskentayksikköön ja/tai ecuun. Nämä viittaukset tulee ymmärtää 1 päivästä
tammikuuta 1999 lähtien viittauksena euroon — neuvoston asetus (ETY) N:o 3308/80 (EYVL L 345, 20.12.1980, s. 1)ja neuvoston asetus (EY) N:o 1103/97 (EYVL L 162, 19.6.1997, s. 1).
▼B
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 519/94,
annettu 7 päivänä maaliskuuta 1994,
tiettyjen kolmansien maiden tuontiin sovellettavasta yhteisestä
menettelystä ja asetusten (ETY) N:o 1765/82, (ETY) N:o 1766/82
ja (ETY) N:o 3420/83 kumoamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisestisen artiklan 113,
ottaa huomioon maatalouden yhteistä markkinajärjestelyä koskevat
säädökset ja perustamissopimuksen 235 artiklan nojalla annetut jalos-tettuja maataloustuotteita koskevat säädökset sekä erityisesti sellaiset
kyseisten säädösten säännökset, joissa sallitaan poikkeuksia yleisestä
periaatteesta, jonka mukaan kaikki määrälliset rajoitukset tai vaikutuk-siltaan vastaavat toimenpiteet voidaan korvata ainoastaan samoissasäädöksissä säädetyllä toimenpiteellä,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
sekä katsoo, että
yhteisen kauppapolitiikan on perustuttava yhdenmukaisille periaatteille;
vaikka valtiojohtoisen kaupan maista tapahtuvaan tuontiin sovelletta-vasta yhteisestä menettelystä 30 päivänä kesäkuuta 1982 annetussaneuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1765/82 (
1), Kiinan kansantasaval-
lasta tapahtuvaan tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä 30
päivänä kesäkuuta 1982 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY)N:o 1766/82 (
2) ja yhteisöön rajoitetusti tuotavien valtiojohtoisen
kaupan maiden alkuperätuotteiden tuontimenettelystä 14 päivänämarraskuuta 1983 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3240/
83 (
3) vahvistettu yhteinen tuontiin sovellettava menettely on tärkeä
tekijä tässä politiikassa, se mahdollistaa edelleen poikkeukset, joillasallitaan jäsenvaltioiden jatkaa kansallisten toimenpiteiden soveltamistatiettyjen kyseisten maiden alkuperätuotteiden tuonnissa siten, ettähyväksyttyä politiikkaa olisi täydennettävä,
perustamissopimuksen 7 a artiklan mukaan sisämarkkinat käsittävät 1
päivästä tammikuuta 1993 alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jollatavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääomien vapaa liikkuvuustaataan,
yhteisen kauppapolitiikan täydentäminen tuontiin sovellettavan menet-
telyn alalla on tarpeellinen lisätekijä sisämarkkinoiden toteuttamisessa
ja ainoa keino varmistaa, että yhteisön ja kolmansien maiden välistäkauppaa koskevat säännökset heijastavat asianmukaisesti markkinoidenyhdentymistä,
suuremman yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi tuontimenettelyissä
olisi poistettava jäljellä olevista kauppapolitiikan alan kansallisista
toimenpiteistä johtuvat poikkeukset ja erivapaudet sekä erityisestiasetuksen (ETY) N:o 3420/83 nojalla jäsenvaltioissa voimassa pidetytmäärälliset rajoitukset; tämä yhdenmukaistaminen on tehtävä antamallamahdollisuuksien mukaan säännöksiä, jotka kyseisten kolmansienmaiden talousjärjestelmien erityispiirteet huomioon ottaen ovat mahdol-
lisimman samankaltaisia kuin muihin kolmansiin maihin sovellettavan
yhteisen menettelyn yhteydessä annettuja säännöksiä vastaavatsäännökset,1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 2
(1) EYVL N:o L 195, 5.7.1982, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1013/93 (EYVL N:o L 105, 30.4.1993,
s. 1).
(2) EYVL N:o L 195, 5.7.1982, s. 21. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1409/86 (EYVL N:o L 128, 14.5.1986,
s. 25).
(3) EYVL N:o L 346, 8.12.1983, s. 6. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna asetuksella (ETY) N:o 848/92 (EYVL N:o L 89, 4.4.1992, s. 1).
▼M5
tuontiin sovellettavaa yhteistä menettelyä sovelletaan myös Euroopan
hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen soveltamisalaan kuuluviintuotteisiin tämän rajoittamatta erityisesti kyseisiä tuotteita koskevan
sopimuksen mahdollisten soveltamistoimenpiteiden toteuttamista,
tuonnin vapauttamisen, toisin sanoen kaikkien määrällisten rajoitusten
puuttumisen, on näin ollen oltava yhteisön menettelyn lähtökohta,
tässä asetuksessa olisi kuitenkin tiettyjen yhteisön teollisuudenalojen
herkkyyden vuoksi säädettävä yhteisössä sovellettavat määrälliset
kiintiöt ja valvontatoimenpiteet rajoitetulle määrälle Kiinan kansantasa-vallan alkuperätuotteita; tämän vuoksi olisi säädettävä menettelystänäiden toimenpiteiden uudelleentarkastelemiseksi ja valvomiseksi, jottane voidaan mukauttaa tilanteen kehitykseen,
muiden tuotteiden osalta komission olisi tutkittava tuonnin edellytykset
ja yksityiskohtaiset säännöt ja niiden kehitys sekä taloudellisen ja
kaupallisen tilanteen eri näkökohdat ja mahdollisesti toteutettavat
suojatoimenpiteet,
näiden tuotteiden osalta voi osoittautua tarpeelliseksi ottaa käyttöön
näiden tuotteiden tietyn tuonnin valvonta yhteisössä,
komission ja neuvoston tehtävänä on määrätä yhteisön edun vaatimat
suojatoimenpiteet ottaen asianmukaisesti huomioon olemassa olevatkansainväliset velvoitteet,
yhteen tai useampaan yhteisön alueeseen rajoitetut valvonta- tai suoja-
toimenpiteet voivat kuitenkin osoittautua tarkoituksenmukaisemmiksikuin koko yhteisössä sovellettavat toimenpiteet; tällaiset toimenpiteetolisi kuitenkin sallittava ainoastaan poikkeustapauksissa ja muidenratkaisujen puuttuessa; olisi huolehdittava siitä, että nämä toimenpiteet
ovat väliaikaisia ja aiheuttavat mahdollisimman vähän häiriötä
sisämarkkinoiden toiminnalle,
sovellettaessa yhteisön valvontaa on kyseisten tuotteiden vapaaseen
liikkeeseen luovutuksen edellytyksenä oltava yhdenmukaisten perus-teiden mukaisen tuontiasiakirjan esittäminen; jäsenvaltioidenviranomaisten on vahvistettava tämä asiakirja tuojan pyynnöstä tietynmääräajan kuluessa ilman, että tuoja saa sen johdosta tuontioikeutta;
asiakirjan on siis oltava voimassa ainoastaan niin kauan kuin tuontime-
nettelyä ei muuteta,
yhteisön etujen mukaista on, että jäsenvaltiot ja komissio vaihtavat
mahdollisimman paljon yhteisön valvonnan yhteydessä saatuja tietoja,
kokemus on osoittanut, että olisi tarpeen antaa tarkempia perusteita
mahdollisen haitan määrittämiseksi ja ottaa käyttöön tutkimusmenet-
tely, joka tekee komissiolle mahdolliseksi toteuttaa kiireellisissätapauksissa aiheellisia toimenpiteitä,
tämän vuoksi olisi laadittava yksityiskohtaisemmat säännökset tutki-
musten aloittamisesta, vaadittavista valvonnasta ja tarkastuksista,kyseisten osapuolten kuulemisesta, saatujen tietojen käsittelystä jahaitan määrittämisen perusteista,
tällä asetuksella käyttöön otetut tutkimuksia koskevat säännökset eivät
vaikuta ammattisalaisuutta koskevien yhteisön säännösten tai kansal-
listen säännösten soveltamiseen,
samoin olisi vahvistettava määräajat tutkimusten aloittamiselle ja
mahdollisen toimenpiteiden toteuttamisen määräämiselle tämän
prosessin nopeuden varmistamiseksi, mikä lisää kyseisten taloudellistentoimijoiden oikeusturvaa,
tuonnissa sovellettavan menettelyn yhdenmukaisuuden vuoksi olisi
yksinkertaistettava ja yhdenmukaistettava muodollisuudet, jotka tuojienon tulliselvityspaikasta riippumatta suoritettava; tämän vuoksi onsuotavaa säätää, että tämän asetuksen liitteessä olevan mallin mukaisialomakkeita on käytettävä kaikissa muodollisuuksissa,1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 3
▼B
▼B
yhteisön valvonnan yhteydessä annettujen tuontiasiakirjojen on oltava
voimassa koko yhteisössä, riippumatta siitä, missä jäsenvaltiossa ne onannettu,
tuontiin sovellettavien säännösten perusteella ei enää ole perusteltua
ylläpitää kahta erillistä menettelyä valtiojohtoisen kaupan maita jaKiinan kansantasavaltaa varten,
Euroopan talousyhteisön ja Kiinan kansantasavallan välisen kauppaa ja
taloudellista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä 16 päivänä
syyskuuta 1985 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2616/85 (
1)
säädetyt kuulemiset on suoritettu,
muiden kuin kahdenvälisten sopimusten, pöytäkirjojen tai muiden
järjestelyjen taikka muiden yhteisön erityisten tuontimenettelyjen sovel-
tamisalaan kuuluvien tiettyjen kolmansien maiden tekstiilituotteiden
tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä 7 päivänä maaliskuuta1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 517/94 (
2) soveltamisalaan
kuuluvat tekstiilituotteet saavat erityiskohtelun sekä yhteisön tasollaettä kansainvälisellä tasolla; tämän vuoksi ne olisi kokonaan jätettävä
tämän asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle,
tämä asetus ei rajoita Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirjan 77, 81,
244, 249 ja 280 artiklan soveltamista, ja
tämän vuoksi olisi kumottava asetukset (ETY) N:o 1765/82, (ETY)
N:o 1766/82 ja (ETY) N:o 3420/83,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I OSASTO
Yleiset periaatteet
1 artikla
1. Tätä asetusta sovelletaan tuotaessa liitteessä I tarkoitetuista
kolmansista maista peräisin olevia tuotteita, lukuun ottamatta asetuk-
sessa (EY) N:o 517/94 tarkoitettuja tekstiilituotteita.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden tuonti yhteisöön on
vapaata, eikä sille siis ole asetettu mitään määrällisiä rajoituksia,sanotun kuitenkaan rajoittamatta:
— V osaston mukaisesti mahdollisesti toteutettavien toimenpiteiden
soveltamista.
4. Liite II ►M10 ◄voi jonkin jäsenvaltion pyynnöstä
tai komission aloitteesta olla kuulemisen kohteena 4 artiklassasäädetyssä komiteassa.
Tämän kuulemisen jälkeen komissio voi ehdottaa neuvostolle 16 artik-
lassa säädettyä menettelyä noudattaen liitteen II
►
M10 ◄mukauttamiseksi tarvittavia toimenpiteitä III
osastossa ja tarvittaessa IV ja V osastossa säädetyin edellytyksin.1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 4
(1) EYVL N:o L 250, 19.9.1985, s. 2
(2) EYVL N:o L 67, 10.3.1994, s. 1▼M5
▼B
▼M10
▼B
▼B
II OSASTO
Yhteisön tiedoksianto- ja kuulemismenettely
2 artikla
Jos tuonnin kehittyminen voi tehdä tarpeelliseksi valvonta- ja suojatoi-
menpiteiden toteuttamisen, jäsenvaltioiden on annettava asia tiedoksikomissiolle. Tämän tiedoksiannon on sisällettävä 8 artiklassa määritel-
tyihin perusteisiin perustuvat saatavilla olevat todisteet. Komissio
lähettää tämän tiedoksiannon viipymättä kaikille jäsenvaltioille.
3 artikla
Kuulemiset voidaan aloittaa joko jäsenvaltion pyynnöstä tai komission
aloitteesta. Ne on suoritettava kahdeksan työpäivän kuluessa siitä, kunkomissio on saanut 2 artiklassa säädetyn tiedoksiannon, ja joka tapauk-
sessa ennen yhteisön valvonta- tai suojatoimenpiteiden käyttöönottoa.
4 artikla
1. Kuulemiset suoritetaan neuvoa-antavassa komiteassa, jäljempänä
’komitea’, joka muodostuu kaikkien jäsenvaltioiden edustajista ja jonkapuheenjohtaja on komission edustaja.
2. Komitea kokoontuu puheenjohtajansa kutsusta. Tämä ilmoittaa
jäsenvaltioille viipymättä kaikki tarvittavat tiedot.
3. Kuulemiset koskevat erityisesti:
a) tuonnin edellytyksiä ja yksityiskohtaisia sääntöjä ja niiden kehitystä,
sekä kyseistä tuotetta koskevan taloudellisen ja kaupallisen tilanteeneri näkökohtia erityisesti liitettä II ►
M10 ◄tutkit-
taessa,
b) yhteisön ja liitteessä I tarkoitettujen kolmansien maiden välisten
kauppasopimusten hallintoon liittyviä kysymyksiä;
c) mahdollisesti toteutettavia toimenpiteitä.
4. Tarvittaessa kuuleminen voidaan järjestää kirjallisesti. Tällöin
komissio antaa asiasta tiedon jäsenvaltioille, jotka voivat komission
vahvistaman 5 - 8 työpäivän pituisen määräajan kuluessa antaa lausun-
tonsa tai pyytää suullista kuulemista.
III OSASTO
Yhteisön tutkimusmenettely
5 artikla
1. Jos komissiolle kuulemisen jälkeen ilmenee, että tutkimuksen
aloittamiseksi on riittävästi todisteita, komissio toimii seuraavasti:
a) komissio aloittaa tutkimuksen kuukauden kuluessa jäsenvaltion
toimittaman tiedon saamisesta ja julkaisee lausunnon Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä ; tässä lausunnossa esitetään yhteen-
veto saaduista tiedoista ja täsmennetään, että kaikki tarvittavat tiedoton toimitettava komissiolle; se vahvistaa määräajan, jonka kuluessaosapuolet, joita asia koskee, voivat ilmoittaa näkemyksensä kirjalli-sesti, ja toimittaa tietoja, jos ne on otettava huomioon tutkimuksen
aikana; samoin se vahvistaa määräajan, jonka kuluessa osapuolet,
joita asia koskee, voivat pyytää komissiota kuulemaan näitä suulli-sesti 4 kohdan mukaisesti,
b) komissio aloittaa tutkimuksen yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa.
2. Komissio hankkii kaikki tarpeellisina pitämänsä tiedot, ja jos se
pitää sitä komiteaa kuultuaan aiheellisena, pyrkii tarkistamaan nämätiedot tuojilta, kauppiailta, välittäjiltä, tuottajilta, kaupallisilta yhteen-liittymiltä ja järjestöiltä.
Komissiota avustavat tässä tehtävässä sen jäsenvaltion viranomaiset,
jonka alueella nämä tarkistukset tapahtuvat, jos tämä jäsenvaltio onpyytänyt sitä.1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 5
▼B
Osapuolet, joita asia koskee, ja jotka ovat ilmoittaneet näkemyksensä 1
kohdan a alakohdan mukaisesti, sekä viejämaan edustajat voivat tutkiakaikki komissiolle tutkimuksen yhteydessä toimitetut tiedot lukuun
ottamatta yhteisön tai sen jäsenvaltioiden viranomaisten laatimia
sisäisiä asiakirjoja, jos nämä tiedot ovat välttämättömiä näiden etujenturvaamiseksi ja jos nämä tiedot eivät ole 7 artiklassa tarkoitettuja luot-tamuksellisia tietoja ja jos komissio käyttää niitä tutkimuksessaan. Tätävarten osapuolten on osoitettava komissiolle kirjallinen pyyntö, jossa
pyydettävät tiedot mainitaan.
3. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle sen pyynnöstä ja sen
määrittelemien yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti tiedot, jotka
sillä on käytettävissään tutkimuksen kohteena olevan tuotteen markki-noiden kehityksestä.
4. Komissio voi kuulla osapuolia, joita asia koskee. Sen on kuultava
näitä myös, jos ne ovat kirjallisesti pyytäneet kuulemista Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistussa ilmoituksessa vahvistetussa
määräajassa osoittaen, että tutkimuksen tulos voi tosiasiallisestivaikuttaa näihin ja että on erityisiä syitä näiden suulliseen kuulemiseen.
5. Jollei komission pyytämiä tietoja toimiteta tässä asetuksessa
asetetussa määräajassa tai komission tämän asetuksen mukaisesti aset-
tamassa määräajassa, taikka jos tutkimusta merkittävästi vaikeutetaan,
päätelmät voidaan tehdä käytettävissä olevien tietojen perusteella. Joskomissio toteaa, että osapuoli, jota asia koskee, tai kolmas maa ontoimittanut sille vääriä tai harhaanjohtavia tietoja, se jättää nämä tiedothuomioon ottamatta ja voi käyttää saatavilla olevia tietoja.
6. Jos komissiolle 1 kohdassa tarkoitetun kuulemisen jälkeen
ilmenee, ettei ole riittäviä todisteita tutkimuksen aloittamiseksi,
komissio ilmoittaa päätöksestään jäsenvaltioille kuukauden kuluessa
jäsenvaltioiden toimittaman tiedon saamisesta.
6 artikla
1. Saatettuaan tutkimuksen päätökseen komissio antaa komitealle
kertomuksen tuloksistaan.
2. Kun komissio yhdeksän kuukauden kuluessa tutkimuksen aloitta-
misesta arvioi, että yhteisön valvonta- tai suojatoimenpiteet eivät enää
ole tarpeen, tutkimus saatetaan päätökseen kuukauden kuluessa sen
jälkeen, kun komiteaa on kuultu. Päätös tutkimuksen loppuun saattami-sesta, johon on sisällyttävä selvitys tutkimuksen olennaisistapäätelmistä ja yhteenveto niiden syistä, julkaistaan Euroopan yhteisöjen
virallisessa lehdessä .
3. Jos komissio arvioi yhteisön valvonta- tai suojatoimenpiteen
tarpeelliseksi, komissio tekee IV ja V osaston mukaisesti tätä vartenvaadittavat päätökset yhdeksän kuukauden kuluessa tutkimuksen aloit-
tamisesta. Poikkeuksellisissa olosuhteissa tätä määräaikaa voidaan
pidentää enintään kahdella kuukaudella; komissio julkaisee tätä vartenEuroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä lausunnon, jossa vahvistetaan
pidennyksen kesto ja joka sisältää yhteenvedon sen syistä.
4. Tämän osaston säännökset eivät estä valvontatoimenpiteiden
toteuttamista 9 - 14 artiklan mukaisesti milloin tahansa tai suojatoimen-piteiden toteuttamista 15, 16 ja 17 artiklan mukaisesti, jos vakavatolosuhteet, joissa kaikki viivytykset aiheuttaisivat vaikeasti korjatta-
vissa olevan haitan, edellyttävät välitöntä toimintaa.
Komissio toteuttaa välittömästi vielä tarpeellisina pitämänsä tutkimus-
toimenpiteet. Näiden tuloksia käytetään toteutettujen toimenpiteiden
uudelleentarkasteluun.
7 artikla
1. Tätä asetusta sovellettaessa saatuja tietoja voidaan käyttää
ainoastaan siihen tarkoitukseen, jota varten ne on pyydetty.
2. a) Neuvosto, komissio ja jäsenvaltiot sekä näiden edustajat eivät saa
ilmaista tätä asetusta sovellettaessa saamiaan luottamuksellisia1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 6
▼B
tietoja tai luottamuksellisesti toimitettuja tietoja, ellei tiedot
toimittanut osapuoli ole nimenomaisesti antanut siihen lupaa.
b) Luottamuksellista käsittelyä koskevassa pyynnössä on mainittava
syyt, joiden vuoksi tieto on luottamuksellista.
Jos kuitenkin ilmenee, ettei luottamuksellista käsittelyä koskeva
pyyntö ole perusteltu ja ettei tietojen toimittaja halua saattaaniitä julkisiksi tai antaa lupaa niiden ilmaisemiseen yleisluontoi-sesti tai yhteenvetona, kyseiset tiedot voidaan jättää ottamattahuomioon.
3. Tietoa on joka tapauksessa pidettävä luottamuksellisena, jos sen
ilmaisemisesta voi aiheutua merkittäviä haitallisia seurauksia sille,
joka on toimittanut tämän tiedon tai on ollut sen lähde.
4. Edellä 1, 2 ja 3 kohta eivät estä yhteisön viranomaisia ottamasta
huomioon yleisluontoisia tietoja eikä erityisesti syitä, joihin tämän
asetuksen mukaisesti tehdyt päätökset perustuvat. Näiden viranomaistenon kuitenkin otettava huomioon niiden luonnollisten henkilöiden taioikeushenkilöiden, jotka eivät halua liikesalaisuuksiaan ilmaistavan,laillinen etu.
8 artikla
1. Tuonnin kehityksen ja sen edellytysten tutkiminen sekä sen
yhteisön tuottajille aiheuttaman vakavan haitan tai haitan uhan tutki-minen kohdistuu erityisesti seuraaviin tekijöihin:
a) tuonnin määrä, erityisesti jos se lisääntyy merkittävästi joko abso-
luuttisina lukuina tai suhteessa yhteisön tuotantoon tai kulutukseen,
b) tuontihinnat, erityisesti jos hinta on määritetty merkittävästi alhai-
semmaksi kuin samanlaisen yhteisön tuotteen hinta,
c) vaikutus, joka sillä on samanlaisten tuotteiden tai suoraan kilpaile-
vien tuotteiden tuottajiin yhteisössä, sellaisena kuin se ilmenee
tiettyjen taloudellisten tekijöiden kehityssuunnasta, joita tekijöitä
ovat:
— tuotanto,
— tuotantokyvyn käyttöaste,
— varastot,— myynti,
— markkinaosuus,
— hinta (toisin sanoen hintojen lasku tai tavanomaisesti tapahtuvan
hintojen nousun estyminen),
— voitto,
— sijoitetun pääoman tuotto,
— kassavirrat,
— työllisyys.
2. Tutkimusta suorittaessaan komissio ottaa huomioon liitteessä I
tarkoitettujen maiden erityisen talousjärjestelmän.
3. Jos esitetään väite vakavan haitan uhasta, komissio tutkii myös,
onko selvästi ennalta nähtävissä, että tietty tilanne voi muuttua tosia-sialliseksi haitaksi. Tällöin komissio voi ottaa huomioon myössellaiset tekijät kuin:
a) yhteisöön kohdistuvan viennin kasvuvauhti,
b) alkuperä- tai viejämaan vientikapasiteetti kyseisenä ajankohtana tai
lähitulevaisuudessa ja todennäköisyys tämän vientikapasiteetinsynnyttämän viennin suuntautumisesta yhteisöön.
IV OSASTO
Valvontatoimenpiteet
9artikla
1. Jos yhteisön etu sitä vaatii, komissio voi jäsenvaltion pyynnöstä
tai omasta aloitteestaan:1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 7
▼B
a) päättää yhteisön jälkikäteisvalvonnan käyttöönotosta tietyn tuonnin
osalta määrittelemiensä yksityiskohtaisten sääntöjen mukaan;
b) valvoakseen tietyn tuonnin kehitystä päättää saattaa kyseisen
tuonnin yhteisön ennakkovalvonnan alaiseksi 10 artiklan mukaisesti.
2. Valvontatoimenpiteet ovat voimassa rajoitetun ajan. Jollei toisin
säädetä, niiden voimassaoloaika päättyy toisen sitä puolivuotiskautta,jonka aikana toimenpiteet on toteutettu, seuraavan puolivuotiskaudenlopussa.
10 artikla
1. Yhteisön ennakkovalvonnassa olevien tuotteiden vapaaseen liik-
keeseen laskeminen edellyttää valvonta-asiakirjan esittämistä.
Jäsenvaltioiden nimeämän toimivaltaisen viranomaisen on toimitettavatämä asiakirja maksutta ja koko haetulle määrälle enintään viidentyöpäivän kuluessa siitä, kun kansalliset toimivaltaiset viranomaisetovat saaneet yhteisön tuojan tekemän hakemuksen, riippumatta tuojan
sijoittautumispaikasta yhteisössä. Jollei toisin osoiteta, mainittua hake-
musta pidetään kansallisen toimivaltaisen viranomaisenvastaanottamana viimeistään kolmen työpäivän kuluttua sen jättämi-sestä.
2. Valvonta-asiakirja on laadittava liitteessä IV olevan mallin
mukaiselle lomakkeelle.
Jos valvontaan asettamista koskevassa päätöksessä ei toisin säädetä,
tuojan valvonta-asiakirjahakemukseen on sisällyttävä ainoastaan seur-
aavat tiedot:
a) hakijan nimi ja täydellinen osoite (puhelin- ja telekopionumero sekä
mahdollinen toimivaltaisten kansallisten viranomaisten antamatunnusnumero mukaan lukien) sekä hakijan alv-numero, jos hakijanon maksettava arvonlisäveroa,
b) tarvittaessa ilmoituksen tekijän tai hakijan mahdollisen edustajan
nimi ja täydellinen osoite (puhelin- ja telekopionumero mukaanlukien),
c) tavaroiden kuvaukset, jotka sisältävät tiedot
— tavaran kauppanimityksestä,
— sen yhdistetyn nimikkeistön koodista, johon tavara kuuluu,
— tavaran alkuperästä ja mistä se tulee,
d) ilmoitetut määrät kilogrammoina tai tarvittaessa muina asianmukai-
sina lisäyksikköinä (esimerkiksi pareina tai kappaleina),
e) tavaroiden cif-arvo Euroopan yhteisön rajalla ecuina,
f) seuraava hakijan päiväämä ja allekirjoittama ilmoitus, jossa on
nimen selvennys suuraakkosin: ”Minä allekirjoittanut todistan, ettätässä hakemuksessa olevat tiedot ovat oikeita ja vilpittömässämielessä annettuja ja että olen sijoittautunut yhteisön alueelle.”
3. Tuontiasiakirja on voimassa koko yhteisössä, sen antaneesta
jäsenvaltiosta riippumatta.
4. Sen toteaminen, että suoritetun liiketoimen yksikköhinta on
vähemmän kuin 5 prosenttia tuontiasiakirjassa osoitettua määrää suur-
empi tai että tuonnissa esitettyjen tuotteiden arvo taikka määrä onkokonaisuudessaan vähemmän kuin 5 prosenttia mainitussa asiakirjassailmoitettua arvoa tai määrää suurempi, ei estä kyseisen tuotteen luovu-tusta vapaaseen liikkeeseen. Komissio voi kuultuaan komiteassa esitetyt
lausunnot ja ottaen huomioon tuotteiden luonteen sekä kyseisten liike-
toimien muut erityispiirteet, vahvistaa eri prosenttimäärän, joka ei saakuitenkaan tavallisesti ylittää 10:tä prosenttia.
5. Tuontiasiakirjoja saa käyttää ainoastaan niin kauan kuin tuonnin
vapautusmenettelyt ovat voimassa kyseisten liiketoimien osalta. Jokatapauksessa niitä ei saa käyttää sen määräajan päätyttyä, joka onvahvistettu samanaikaisesti ja samaa menettelyä noudattaen kuin1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 8
▼M4
▼B
▼B
valvontaan asettaminen ja jossa otetaan huomioon tuotteiden luonne ja
liiketoimien muut erityispiirteet.
6. Jos 9 artiklan nojalla tehdyssä päätöksessä niin määrätään,
yhteisön valvonnan alaisten tuotteiden alkuperä on todistettava alku-perätodistuksella. Tämä kohta ei rajoita muiden tällaisen todistuksenesittämistä koskevien säännösten soveltamista.
7. Jos yhteisön ennakkovalvonnan alaiseen tuotteeseen sovelletaan
alueellista suojatoimenpidettä jossain jäsenvaltiossa, tämän jäsenvaltion
antama tuontilupa voi korvata tuontiasiakirjan.
8. Valvonta-asiakirjalomakkeet ja niiden otteet laaditaan kahtena
kappaleena, joista ensimmäinen, numerolla 1 merkitty ”vastaanottajankappale”, toimitetaan hakijalle ja toisen, numerolla 2 merkityn ”toimi-valtaisen viranomaisen kappaleen”, säilyttää asiakirjan myöntänytviranomainen. Hallinnollisia tarkoituksia varten toimivaltainen virano-
mainen voi lisätä lomakkeeseen n:o 2 ylimääräisiä jäljennöksiä.
9. Lomakkeet painetaan valkoiselle hiokkeettomalle kirjoituspaper-
ille, jonka paino on 55 - 65 grammaa neliömetriltä. Niiden koko on210 × 297 millimetriä; konekirjoitusriviväli on 4,24 millimetriä(tuuman kuudesosa); lomakkeiden asettelua on tarkoin noudatettava.
Varsinaisen valvonta-asiakirjan eli kappaleen n:o 1 kummallakin
puolella on lisäksi oltava keltaisella painettu aaltomainen taustakuvio,joka tekee kaikki mekaanisin tai kemiallisin keinoin tehdytväärennökset silmin havaittaviksi.
10. Jäsenvaltioiden on painettava lomakkeet. Ne voidaan myös
painaa kirjapainossa, jonka sen sijoittautumisjäsenvaltio on hyväksynyt.
Jälkimmäisessä tapauksessa mainittuun hyväksyntään on viitattavajokaisessa lomakkeessa. Kaikissa lomakkeissa on oltava kirjapainonnimi ja osoite tai merkki, jonka avulla kirjapaino voidaan tunnistaa.
11 artikla
Jos yhteisön etu sitä vaatii, komissio voi jäsenvaltion pyynnöstä tai
omasta aloitteestaan tapauksissa, joissa 15 artiklan 1 kohdassa tarkoi-tettu tilanne uhkaa syntyä:
— rajoittaa mahdollisesti vaadittavan tuontiasiakirjan käyttöaikaa,
— asettaa tämän asiakirjan antamiselle tiettyjä edellytyksiä ja asettaa
poikkeustapauksissa sen edellytykseksi kumoamislausekkeenlisäämisen tai sitä edeltävän 3 artiklassa tarkoitetun tiedotus- jakuulemismenettelyn, jonka määräajat ja keston komissio määrää.
12 artikla
Kun kuulemista seuraavien kahdeksan työpäivän pituisen määräajan
päätyttyä tuotteen tuontia ei aseteta yhteisön ennakkovalvontaan,komissio voi 17 artiklan mukaisesti vahvistaa rajoitetun valvonnanyhdelle tai useammalle yhteisön alueelle suuntautuvalle tuonnille.
13 artikla
1. Alueellisen valvonnan alaisten tuotteiden luovutus vapaaseen liik-
keeseen kyseisellä alueella edellyttää valvontaasiakirjan esittämistä.
Yhden tai useamman jäsenvaltion, jota asia koskee, nimeämän toimi-
valtaisen viranomaisen on toimitettava tämä asiakirja maksutta ja kokohaetulle määrälle enintään viiden työpäivän kuluessa siitä, kun kansal-linen toimivaltainen viranomainen on saanut yhteisön tuojan tekemänhakemuksen, riippumatta tuojan sijoittautumispaikasta yhteisössä. Jolleitoisin osoiteta, mainittua hakemusta pidetään kansallisen toimivaltaisen
viranomaisen vastaanottamana viimeistään kolmen työpäivän kuluttua
sen jättämisestä. Valvonta-asiakirjoja saa käyttää ainoastaan niin kauankuin tuonnin vapauttamismenettelyt ovat voimassa kyseisten liiketoi-mien osalta.
2. Sovelletaan 10 artiklan 2 kohtaa.1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 9
▼M4
▼B
▼M4
▼B
14 artikla
1. Jos yhteisön valvontaa tai alueellista valvontaa sovelletaan, jäsen-
valtioiden on toimitettava komissiolle tiedoksi kunkin kuukaudenkymmenen ensimmäisen päivän kuluessa:
a) jos kyseessä on ennakkovalvonta, cif-hinnan perusteella lasketut
määrät ja summat, joiden osalta tuontiasiakirjat on annettu tai
leimattu edellisen jakson aikana,
b) joka tapauksessa a alakohdassa tarkoitettua ajanjaksoa edeltäneen
ajanjakson kuluessa suoritettu tuonti.
Jäsenvaltioiden toimittamat tiedot on eriteltävä tuotteittain ja maittain.
Samanaikaisesti ja samaa menettelyä noudattaen kuin valvontaan aset-
taminen voidaan määrätä eri säännöksiä.
2. Kun tuotteiden luonne tai erityiset tilanteet sitä vaativat, komissio
voi jonkin jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan muuttaa
tietojen toimittamisen määräaikoja.
3. Komissio antaa asian tiedoksi jäsenvaltioille.
V OSASTO
Suojatoimenpiteet
15 artikla
1. Jos tuotetta tuodaan yhteisöön niin paljon kasvaneina määrinä tai
sellaisin edellytyksin, että se aiheuttaa tai uhkaa aiheuttaa vakavaahaittaa samanlaisten tai suoraan kilpailevien tuotteiden tuottajille
yhteisössä, komissio voi jonkin jäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloit-
teestaan yhteisön etujen turvaamiseksi muuttaa kyseisen tuotteentuontimenettelyä asettamalla sen vapaaseen liikkeeseen luovutuksenedellytykseksi komission määrittelemien yksityiskohtaisten sääntöjenja rajoitusten mukaan myönnettävän tuontiluvan esittämisen.
2. Toteutetut toimenpiteet on toimitettava viipymättä tiedoksi
neuvostolle ja jäsenvaltioille; niitä sovelletaan välittömästi.
3. a) Tässä artiklassa tarkoitettuja toimenpiteitä sovelletaan kaikkiin
niiden voimaantulon jälkeen vapaaseen liikkeeseen luovutettuihintuotteisiin. Ne voidaan 17 artiklan mukaisesti rajoittaa koske-maan yhtä tai useampaa yhteisön aluetta.
b) Nämä toimenpiteet eivät kuitenkaan estä yhteisöön kuljetettavina
olevien tuotteiden luovutusta vapaaseen liikkeeseen, jos näidentuotteiden määräpaikkaa ei voida muuttaa ja josniiden tuot-teiden, joiden vapaaseen liikkeeseen luovutus edellyttää 10 ja 13
artiklan mukaisesti tuontiasiakirjan esittämistä, mukana tosiasial-
lisesti toimitetaan tällainen asiakirja.
4. Jos jäsenvaltio on pyytänyt komission toimenpidettä, komissio
tekee päätöksensä viimeistään viiden työpäivän kuluessa pyynnön
vastaanottamisesta.
5. Kaikki komission tämän artiklan nojalla tekemät päätökset toimi-
tetaan tiedoksi neuvostolle ja jäsenvaltioille. Jäsenvaltiot voivat saattaane neuvoston käsiteltäviksi kuukauden kuluessa niiden tiedoksi antami-
sesta.
6. Jos jäsenvaltio on saattanut komission tekemän päätöksen
neuvoston käsiteltäväksi, neuvosto voi määräenemmistöllä päättäätämän päätöksen vahvistamisesta, muuttamisesta tai kumoamisesta.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa siitä,
kun asia on saatettu sen käsiteltäväksi, komission päätöstä pidetäänkumottuna.
16 artikla
1. Neuvosto voi erityisesti 15 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa tilan-
teessa toteuttaa aiheelliset toimenpiteet. Se ratkaisee asianmääräenemmistöllä komission ehdotuksesta.1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 10
▼B
2. Sovelletaan 15 artiklan 3 kohtaa.
17 artikla
Jos erityisesti 8 artiklassa tarkoitettujen arviointitekijöiden perusteella
ilmenee, että toimenpiteiden toteuttamiseksi IV osaston ja 15 artiklanmukaisesti säädetyt edellytykset täyttyvät yhdellä tai useammallayhteisön alueella, komissio voi muita ratkaisuja tutkittuaan antaa poik-
keuksellisesti luvan rajoitettujen valvonta- tai suojatoimenpiteiden
soveltamiseen tähän yhteen tai useampaan alueeseen, jos komissiokatsoo, että nämä tällä tasolla sovellettavat toimenpiteet ovat tarkoituk-senmukaisempia kuin koko yhteisössä sovellettavat toimenpiteet.
Näiden toimenpiteiden on oltava väliaikaisia ja aiheutettava mahdolli-
simman vähän häiriötä sisämarkkinoiden toiminnalle.
Näistä toimenpiteistä määrätään asianmukaista 9 ja 15 artiklassa
säädettyjen yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti.
18 artikla
1. Kun IV ja V osaston mukaisesti käyttöön otettua valvonta- tai
suojatoimenpidettä sovelletaan, 4 artiklalla perustetussa komiteassasuoritetaan kuulemisia jonkin jäsenvaltion pyynnöstä tai komission
aloitteesta. Näiden kuulemisten tarkoituksena on:
a) tutkia tämän toimenpiteen vaikutuksia,
b) tarkistaa, onko välttämätöntä jatkaa toimenpiteen toteuttamista.
2. Jos 1 kohdassa tarkoitettujen kuulemisten jälkeen komissio
katsoo, että IV ja V osastossa tarkoitettujen toimenpiteiden kumoa-
minen tai muuttaminen on tarpeen:
a) ja jos neuvosto ei ole tehnyt päätöstä komission toteuttamista
toimenpiteistä, komissio muuttaa tai kumoaa ne viipymättä ja
ilmoittaa asiasta välittömästi neuvostolle;
b) muissa tapauksissa komissio ehdottaa neuvostolle tämän toteutta-
mien toimenpiteiden kumoamista tai muuttamista. Neuvosto
ratkaisee asian määräenemmistöllä.
Jos tämä päätös koskee alueellisia valvontatoimenpiteitä, sitä sovelle-
taan kuudennesta päivästä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä .
VI OSASTO
Loppusäännökset
19artikla
1. Tämä asetus ei estä yhteisön ja kolmansien maiden välisissä sopi-
muksissa määrätyistä erityissäännöistä johtuvien velvoitteiden
suorittamista.
2. a) Tämä asetus ei estä jäsenvaltioita määräämästä tai soveltamasta:
i) kieltoja, määrällisiä rajoituksia tai valvontatoimenpiteitä,
jotka ovat perusteltuja julkisen moraalin, yleisen järjestyksentai yleisen turvallisuuden kannalta, ihmisten ja eläinten
terveyden ja elämän suojelemiseksi, kasvien suojelemiseksi,
taiteellisten, historiallisten tai arkeologisten kansallisaarteidensuojelemiseksi tai teollisen ja kaupallisen omaisuuden suoje-lemiseksi,
ii) erityisiä kauppaa koskevia muodollisuuksia,
iii) perustamissopimuksen mukaisten kansainvälisten sopimusten
soveltamisesta johtuvia muodollisuuksia, sanotun kuitenkaanrajoittamatta muiden yhteisön säännösten soveltamista.
b) Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle toimenpiteistä tai
muodollisuuksista, joita ne aikovat ottaa käyttöön tai muuttaatämän kohdan mukaisesti. Erittäin kiireellisissä tapauksissakyseiset kansalliset toimenpiteet tai muodollisuudet on annettavakomissiolle tiedoksi heti niiden hyväksymisen jälkeen.1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 11
▼B
20 artikla
1. Tämä asetus ei estä maatalouden yhteistä markkinajärjestelyä
koskevien säädösten tai niihin perustuvien yhteisön tai kansallisten
hallinnollisten määräysten taikka perustamissopimuksen 235 artiklan
nojalla annettujen ja maataloustuotteiden jalostuksessa saatuihin tavar-oihin sovellettavien erityissäädösten soveltamista; sitä sovelletaantäydentävästi.
2. Jos tuotteet kuitenkin kuuluvat 1 kohdassa tarkoitettujen
säädösten soveltamisalaan, 9 - 14 ja 18 artiklaa ei sovelleta tuotteisiin,joiden osalta yhteisön kolmansien maiden kanssa käytävän kaupan
menettelyyn sisältyy todistuksen tai muun tuontiasiakirjan esittäminen.
Edellä olevaa 15, 17 ja 18 artiklaa ei sovelleta tuotteisiin, joiden osalta
mainittuun menettelyyn sisältyy määrällisten rajoitusten soveltaminentuonnissa.
21 artikla
Espanja ja Portugali voivat 31 päivään joulukuuta 1995 pitää voimassa
liittymisasiakirjan 77, 81, 244, 249 ja 280 artiklassa tarkoitetut maata-loustuotteita koskevat määrälliset rajoitukset.
22 artikla
Vuoden 1994 osalta 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen kiintiöiden
tasoa alennetaan suhteessa soveltamisjaksoon liitteessä II esitetyllätavalla.
Seuraaviin tuotteisiin ei sovelleta näitä kiintiöitä, ja ne voidaan
luovuttaa vapaaseen liikkeeseen yhteisössä:
— tuotteet, jotka ovat kuljetettavina yhteisöön päivänä, jona tämä
asetus julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä , jos
niiden määräpaikkaa ei voida muuttaa,
— tuotteet, joista toimivaltaiset kansalliset viranomaiset ovat antaneet
tuontitodistuksen asetuksen (ETY) N:o 3420/83 IV osastonsäännösten mukaisesti ja joiden mukana kyseinen todistus tosiasial-lisesti toimitetaan.
Yhteisön määrällisten kiintiöiden hallintomenettelyn käyttöönotosta 7
päivänä maaliskuuta 1994 annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 520/
94 (
1) 1 sovelletaan liitteessä II tarkoitettuihin kiintiöihin.
23 artikla
Kumotaan asetukset (ETY) N:o 1765/82, (ETY) N:o 1766/82 ja (ETY)
N:o 3420/83. Viittauksia kumottuihin asetuksiin on pidettävä viittauk-sina tähän asetukseen.
24 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Sitä sovelletaan 15 päivästä maaliskuuta 1994.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 12
(1) EYVL N:o L 66, 10.3.1994, s. 1
▼B
LIITE I
Kolmansien maiden luettelo
Armenia
Azerbaidîan
Kazakstan
Pohjois-KoreaTadzikistan
Turkmenistan
UkrainaUzbekistanValko-Venäjä
Venäjä
Vietnam1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 13
▼M10
▼B
▼M10
▼B
▼M10
▼M3
▼M10
▼B
▼M3
▼M10
LIITE IV
1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 14
▼M4
▼M4
1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 15
▼M4
1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 16
▼M4
1994R0519 — FI — 09.03.2003 — 002.001 — 17