1962R0017 — FI — 18.06.1999 — 002.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B ASETUS N:o 17,
Perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan ensimmäinen täytäntöönpanoasetus
(EYVL P 13, 21.2.1962, s. 204)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston asetus N:o 59, asetuksen N:o 17 muuttamisesta P 58 1655 10.7.1962
►M2Neuvoston asetus N:o 118/63/ETY, annettu 5 päivänä marraskuuta 1963 P 162 2696 7.11.1963
►M3Neuvoston asetus (ETY) N:o 2822/71, annettu 20 päivänä joulukuuta
1971 L 285 49 29.12.1971
►M4Neuvoston asetus (EY) N:o 1216/1999, annettu 10 päivänä kesäkuuta
1999 L 148 5 15.6.1999
Muutettu:
►A1Tanskan, Irlannin ja Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen
kuningaskunnan liittymisasiakirja(*) L 73 14 27.3.1972
►A2Kreikan liittymisasiakirja(*) L 291 17 19.11.1979
►A3Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirja(*) L 302 23 15.11.1985
►A4Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirja C 241 21 29.8.1994
(mukautettu neuvoston päätöksellä 95/1/EY, Euratom, EHTY) L 1 1 1.1.1995
Huom. Tämä konsolidoitu versio viittaa Euroopan laskentayksikköön ja/tai ecuun. Nämä viittaukset tulee ymmärtää 1 päivästä
tammikuuta 1999 lähtien viittauksena euroon — neuvoston asetus (ETY) N:o 3308/80 (EYVL L 345, 20.12.1980, s. 1) janeuvoston asetus (EY) N:o 1103/97 (EYVL L 162, 19.6.1997, s. 1).
(*) Tätä asiakirjaa ei ole julkaistu suomenkielisenä.
1962R0017 — FI — 18.06.1999 — 002.001 — 2
▼B
ASETUS N:o 17,
Perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan ensimmäinen täytäntöön-
panoasetus
EUROOPAN TALOUSYHTEISÖN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen jaerityisesti sen 87 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,sekä katsoo, ettäon tarpeen säätää 85 ja 86 artiklan tasapainoisesta soveltamisesta yhte-
näisellä tavalla jäsenvaltioissa, jotta otetaan käyttöön järjestelmä, jokaestää kilpailun vääristymisen yhteismarkkinoilla,
annettaessa säännöt 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta on otettava
huomioon tehokkaan valvonnan varmistamisen ja mahdollisimmanyksinkertaisen hallinnon tarve,
tämän vuoksi on tarpeen velvoittaa 85 artiklan 3 kohdan soveltamista
hakevat yritykset yleensä ilmoittamaan komissiolle sopimuksistaan,päätöksistään ja yhdenmukaistetuista menettelytavoistaan,
yhtäältä tällaisia sopimuksia, päätöksiä ja yhdenmukaistettuja menette-
lytapoja lienee sangen paljon, eikä niitä kaikkia siten voida tutkiasamalla kertaa, ja toisaalta joihinkin niistä liittyy erityispiirteitä, joidentakia ne voivat olla vähemmän haitallisia yhteismarkkinoiden kehittymi-selle,
tämän vuoksi tietynlaisia sopimuksia, päätöksiä ja yhdenmukaistettuja
menettelytapoja varten, ottamatta etukäteen kantaa siihen, ovatko ne 85artiklan mukaan päteviä, on tarpeen luoda joustavampia väliaikaisjärjes-telyjä,
yritysten edun mukaista saattaa olla tietää, voivatko jotkin sellaiset
sopimukset, päätökset tai yhdenmukaistetut menettelytavat, joidenosapuolina ne ovat tai aikovat olla, johtaa komission toimenpiteisiin 85artiklan 1 kohdan tai 86 artiklan nojalla,
sen turvaamiseksi, että 85 ja 86 artiklaa sovelletaan yhdenmukaisesti
yhteismarkkinoilla, tarvitaan säännöksiä, joiden nojalla komissio voiläheisessä ja jatkuvassa yhteydessä jäsenvaltioiden toimivaltaistenviranomaisten kanssa ryhtyä mainittujen artikloiden soveltamisen edel-lyttämiin toimenpiteisiin,
tätä tarkoitusta varten komissio tarvitsee jäsenvaltioiden toimivaltaisten
viranomaisten yhteistoimintaa, ja sillä on oltava toimivalta vaatia tietojaja suorittaa tutkimuksia, jotka ovat tarpeen kaikkien 85 artiklan 1kohdan mukaan kiellettyjen sopimusten, päätösten tai yhdenmukaistet-tujen menettelytapojen taikka 86 artiklan mukaan kielletyn määräävänaseman väärinkäytön selville saamiseksi,
voidakseen tehtävänsä mukaisesti valvoa perustamissopimuksen
määräysten noudattamista komissiolla on oltava toimivalta antaa yrityk-sille tai yritysten yhteenliittymille osoitettuja suosituksia sekä tehdäpäätöksiä, joiden tarkoituksena on lopettaa 85 ja 86 artiklan rikkominen,
85 ja 86 artiklan noudattamisen sekä yrityksille ja yritysten yhteenliitty-
mille tällä asetuksella säädettyjen velvoitteiden täyttämisen tehosteeksion voitava määrätä sakkoja ja uhkasakkoja,
yrityksillä, joita asia koskee, on oltava oikeus siihen, että komissio
kuulee niitä, muilla, joiden etua päätös saattaa koskea, on oltava tilai-suus esittää huomautuksensa etukäteen, ja tehtyjen päätösten laajastajulkisuudesta on huolehdittava,
1962R0017 — FI — 18.06.1999 — 002.001 — 3
▼B
kaikkiin komission tämän asetuksen nojalla tekemiin päätöksiin voidaanhakea muutosta yhteisön tuomioistuimelta perustamissopimuksessamäärätyin edellytyksin; on suotavaa antaa yhteisön tuomioistuimelle172 artiklassa tarkoitettu täysi harkintavalta sellaisten päätösten osalta,joilla komissio määrää sakon tai uhkasakon, ja
tämä asetus voi tulla voimaan sen rajoittamatta myöhemmin 87 artiklan
nojalla mahdollisesti annettavien säännösten soveltamista,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Perussäännös
Jollei tämän asetuksen 6, 7 tai 23 artiklasta muuta johdu, perustamisso-pimuksen 85 artiklassa tarkoitetut sopimukset, päätökset ja yhdenmu-kaistetut menettelytavat sekä perustamissopimuksen 86 artiklassa tarkoi-tettu määräävän aseman väärinkäyttö ovat kiellettyjä ilman, että siitätäytyy etukäteen tehdä päätöstä.
2 artikla
Puuttumattomuustodistus
Komissio voi niiden yritysten tai yritysten yhteenliittymien hakemuk-
sesta, joita asia koskee, vahvistaa, ettei sillä hallussaan olevien tietojenperusteella ole aihetta ryhtyä toimenpiteisiin perustamissopimuksen 85artiklan 1 kohdan tai 86 artiklan nojalla tietyn sopimuksen, päätöksentai yhdenmukaistetun menettelytavan suhteen.
3 artikla
Rikkomisen lopettaminen
1. Jos komissio hakemuksen perusteella tai omasta aloitteestaan
toteaa, että perustamissopimuksen 85 tai 86 artiklaa rikotaan, se voipäätöksellään määrätä yritykset tai yritysten yhteenliittymät, joita asiakoskee, lopettamaan tällaisen rikkomisen.
2. Hakemuksen voi tehdä:
a) jäsenvaltio;
b) luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, joka katsoo asian koskevan
oikeuttaan.
3. Komissio voi ennen 1 kohdassa tarkoitettua päätöstä antaa asiano-
maisille yrityksille tai yritysten yhteenliittymille osoitettuja suosituksiarikkomisen lopettamiseksi, edellä sanotun kuitenkaan rajoittamattatämän asetuksen muiden säännösten soveltamista.
4 artikla
Uusien sopimuksien, päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen
ilmoittaminen
1. Perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut sopi-
mukset, päätökset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka syntyvättämän asetuksen tultua voimaan ja joiden osalta osapuolet hakevat 85artiklan 3 kohdan soveltamista, on ilmoitettava komissiolle. Ennenniiden ilmoittamista ei voida tehdä päätöstä 85 artiklan 3 kohdan sovel-tamisesta.
▼
M3
2. Mitä 1 kohdassa säädetään, ei koske sopimuksia, päätöksiä jayhdenmukaistettuja menettelytapoja, jos:
1) niiden osapuolina on ainoastaan yhdestä jäsenvaltiosta olevia
yrityksiä, eivätkä sopimukset, päätökset tai menettelytavat koskejäsenvaltioiden välistä tuontia tai vientiä;
1962R0017 —FI—18.06.1999 —002.001 —4
▼M4
2) a) nämä sopimukset tai yhdenmukaistetut menettelytavat ovat sopi-
muksen mukaisia tarkoituksia varten tuotanto- tai jakeluketjun eritasoilla toimivan kahden tai useamman yrityksen välisiä, ja nekoskevat ehtoja, joiden mukaisesti osapuolet voivat ostaa, myydätai jälleenmyydä tiettyjä tavaroita tai palveluja,
b) niiden osapuolina on enintään kaksi yritystä ja sopimukset aino-
astaan asettavat rajoituksia teollisuusoikeuksien, erityisestipatenttien, hyödyllisyysmallien, mallien tai tavaramerkkien,hankkimiselle tai käyttämiselle taikka sellaisille oikeuksille, jotkaluovutus- tai käyttöoikeussopimuksen nojalla on saatu valmistus-menetelmiin tai teollisten tuotantomenetelmien käyttämistä jasoveltamista koskevaan tietämykseen.
▼
M3
3) niiden ainoana tarkoituksena on:
a) standardien tai mallien kehittäminen tai yhtenäinen soveltaminen;
tai
b) yhteinen tutkimus- ja kehitystyö;
c) erikoistuminen tuotteiden valmistuksessa mukaan luettuina sopi-
mukset, jotka ovat tarpeen sen toteuttamiseksi,
— kun erikoistumisen kohteena olevien tuotteiden osuus yhteis-
markkinoiden merkittävällä osalla on enintään 15 prosenttiasamanlaisten tuotteiden kokonaismarkkinoista tai sellaistentuotteiden kokonaismarkkinoista, joita kuluttajat pitävätominaisuuksiltaan, hinnaltaan ja käyttötarkoitukseltaan niitävastaavina, ja
— kun osapuolina olevien yritysten kokonaisliikevaihto
vuodessa on enintään 200 miljoonaa laskentayksikköä.
Tällaiset sopimukset, päätökset ja yhdenmukaistetut menettelytavat
voidaan ilmoittaa komissiolle.
▼
B
5 artikla
Olemassa olevien sopimusten, päätösten ja menettelytapojen ilmoittaminen
komissiolle
1. Perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut sopi-
mukset, päätökset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka ovatolemassa tämän asetuksen tullessa voimaan ja joiden osalta osapuolethakevat 85 artiklan 3 kohdan soveltamista, on ilmoitettava komissiolle►
M11 päivään marraskuuta 1962 mennessä. ◄►M1Edellä sano-
tusta poiketen sellaiset sopimukset, päätökset ja yhdenmukaistetutmenettelytavat, joiden osapuolina on vain kaksi yritystä, on ilmoitettava1 päivään helmikuuta 1963 mennessä. ◄
2. Mitä 1 kohdassa säädetään, ei koske 4 artiklan 2 kohdassa tarkoi-
tettuja sopimuksia, päätöksiä ja yhdenmukaistettuja menettelytapoja; nevoidaan kuitenkin ilmoittaa komissiolle.
6 artikla
Päätökset, jotka tehdään 85 artiklan 3 kohdan nojalla
1. Kun komissio tekee päätöksen 85 artiklan 3 kohdan nojalla, sen on
päätöksessä ilmoitettava päätöksen voimaantulopäivä. Voimaantulo-päivä ei saa olla ilmoituspäivää aikaisempi.
2. Mitä 1 kohdan toisessa virkkeessä säädetään, ei koske 4 artiklan 2
kohdassa ja 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja sopimuksia, päätöksiä jayhdenmukaistettuja menettelytapoja eikä niitä 5 artiklan 1 kohdassatarkoitettuja sopimuksia, päätöksiä ja yhdenmukaistettuja menettelyta-poja, jotka on ilmoitettu 5 artiklan 1 kohdassa säädetyssä määräajassa.
7 artikla
Erityiset säännökset olemassa olevista sopimuksista, päätöksistä ja menette-
lytavoista
1962R0017 — FI — 18.06.1999 — 002.001 — 5
▼B
1. Jos sopimukset, päätökset ja yhdenmukaistetut menettelytavat,
jotka ovat olemassa tämän asetuksen tullessa voimaan ja jotka ilmoite-taan►
M15 artiklan 1 kohdassa mainitun määräajan kuluessa, ◄
eivät täytä perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdassa määrättyjäedellytyksiä ja jos yritykset tai yritysten yhteenliittymät, joita asiakoskee, lopettavat niiden soveltamisen tai muuttavat niitä siten, että 85artiklan 1 kohdassa tarkoitettu kielto ei enää koske niitä tai että netäyttävät 85 artiklan 3 kohdassa määrätyt edellytykset, 85 artiklan 1kohdassa määrättyä kieltoa sovelletaan vain komission määräämän ajan.Komission edellisen virkkeen nojalla tekemää päätöstä ei sovelletayrityksiin eikä yritysten yhteenliittymiin, jotka eivät ole nimenomaisestisuostuneet ilmoituksen tekemiseen.
2. Mitä 1 kohdassa säädetään, koskee 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitet-
tuja sopimuksia, päätöksiä ja yhdenmukaistettuja menettelytapoja, jotkaovat olemassa tämän asetuksen voimaantulopäivänä, jos ne ilmoitetaan►
M21 päivään tammikuuta 1967 mennessä. ◄
8 artikla
Perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen päätösten
voimassaoloaika ja peruuttaminen
1. Perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan nojalla tehtävä päätös
annetaan määräajaksi, ja siihen voidaan liittää ehtoja ja velvoitteita.
2. Päätös voidaan hakemuksesta uudistaa, jos perustamissopimuksen
85 artiklan 3 kohdassa määrätyt edellytykset edelleen täyttyvät.
3. Komissio voi peruuttaa päätöksensä tai muuttaa sitä taikka kieltää
osapuolten tietyt toimet:
a) jos jokin päätöksen perusteena ollut seikka on muuttunut;
b) jos osapuolet rikkovat jotakin päätökseen liitettyä velvoitetta;
c) jos päätös on perustunut virheellisiin tietoihin tai se on saatu aikaan
vilpillisesti;
d) jos osapuolet käyttävät väärin poikkeusta, joka päätöksellä on tehty
niiden osalta perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohdan määräyk-sistä.
Edellä b, c tai d alakohdassa tarkoitetussa tapauksessa päätös voidaan
peruuttaa taannehtivasti.
9 artikla
Toimivalta
1. Jollei yhteisön tuomioistuimen oikeudesta tutkia komission
päätöksiä muuta johdu, ainoastaan komissiolla on toimivalta perustamis-sopimuksen 85 artiklan 3 kohdan nojalla julistaa, että 85 artiklan 1kohtaa ei sovelleta.
2. Komissiolla on toimivalta soveltaa perustamissopimuksen 85
artiklan 1 kohtaa ja 86 artiklaa; tätä toimivaltaa voidaan käyttää, vaikka5 artiklan 1 kohdassa ja 7 artiklan 2 kohdassa mainitut, ilmoittamistakoskevat määräajat eivät olisi päättyneet.
3. Niin kauan kuin komissio ei ole aloittanut menettelyä 2, 3 tai 6
artiklan nojalla, jäsenvaltioiden viranomaisilla säilyy perustamissopi-muksen 88 artiklan mukainen toimivalta soveltaa 85 artiklan 1 kohtaa ja86 artiklaa; niiden tämä toimivalta säilyy, vaikka 5 artiklan 1 kohdassaja 7 artiklan 2 kohdassa mainitut, ilmoittamista koskevat määräajat eivätolisi päättyneet.
10 artikla
Yhteydet jäsenvaltioiden viranomaisiin
1. Komission tulee viipymättä toimittaa jäsenvaltioiden toimivaltai-
sille viranomaisille jäljennökset hakemuksista ja ilmoituksista sekätärkeimmistä asiakirjoista, jotka on toimitettu komissiolle perustamisso-pimuksen 85 tai 86 artiklan rikkomisen toteamiseksi taikka puuttumatto-
1962R0017 — FI — 18.06.1999 — 002.001 — 6
▼B
muustodistuksen tai 85 artiklan 3 kohdan soveltamista koskevan
päätöksen saamiseksi.
2. Komissio toimii 1 kohdassa tarkoitetussa menettelyssä tiiviissä ja
jatkuvassa yhteydessä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaistenkanssa, ja näillä viranomaisilla on oikeus esittää kaikki huomautuksensatässä menettelyssä.
3. Kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevää
neuvoa-antavaa komiteaa on kuultava ennen päätöksen tekemistä 1kohdassa tarkoitetussa menettelyssä tai ennen päätöksen tekemistäperustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan nojalla tehdyn päätöksenuudistamisesta, muuttamisesta tai peruuttamisesta.
4. Neuvoa-antavassa komiteassa on virkamiehiä, joiden toimivaltaan
kilpailunrajoituksiin ja määräävään markkina-asemaan liittyvät kysy-mykset kuuluvat. Kukin jäsenvaltio nimeää edustajakseen virkamiehen,jonka sijalla voi hänen estyneenä ollessaan toimia toinen virkamies.
5. Kuuleminen tapahtuu komission koolle kutsumassa yhteisessä
kokouksessa, jota ei saa pitää ennen kuin kokouskutsun lähettämisestäon kulunut 14 päivää. Kokouskutsuun on jokaisen tutkittavan tapauksenosalta liitettävä sen yhteenveto ja tieto tärkeimmistä asiakirjoista sekäalustava päätösluonnos.
6. Neuvoa-antava komitea voi antaa lausuntonsa, vaikka jotkut sen
jäsenistä tai heidän sijaisistaan eivät ole läsnä. Päätösluonnokseen liite-tään kertomus kuulemismenettelyn tuloksesta. Sitä ei saa julkistaa.
11 artikla
Tietojensaantipyynnöt
1. Komissio voi perustamissopimuksen 89 artiklaan sekä 87 artiklan
nojalla annettuihin säännöksiin perustuvien tehtäviensä suorittamiseksihankkia kaikki tarpeelliset tiedot jäsenvaltioiden hallituksilta ja toimi-valtaisilta viranomaisilta sekä yrityksiltä ja yritysten yhteenliittymiltä.
2. Kun komissio lähettää yritykselle tai yritysten yhteenliittymälle
tietojensaantipyynnön, sen on samanaikaisesti lähetettävä jäljennöspyynnöstä sen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle, jonkaalueella yrityksen tai yritysten yhteenliittymän kotipaikka on.
3. Komission on pyynnössään mainittava sen oikeudellinen peruste ja
tarkoitus sekä 15 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetyt seuraa-mukset virheellisten tietojen antamisesta.
4. Velvollisuus pyydettyjen tietojen antamiseen on yritysten omista-
jilla tai heidän edustajillaan sekä oikeushenkilöiden, yhtiöiden taioikeuskelpoisuutta vailla olevien yhteenliittymien osalta henkilöillä,joilla lain tai sääntöjen mukaan on kelpoisuus edustaa niitä.
5. Jos yritys tai yritysten yhteenliittymä ei anna pyydettyjä tietoja
komission asettamassa määräajassa tai se antaa puutteellisia tietoja,komission on päätöksellään vaadittava tietojen antamista. Päätöksessäon yksilöitävä pyydetyt tiedot, asetettava aiheellinen määräaika tietojenantamista varten sekä ilmoitettava 15 artiklan 1 kohdan b alakohdassa ja16 artiklan 1 kohdan c alakohdassa säädetyistä seuraamuksista sekäoikeudesta hakea muutosta päätökseen yhteisön tuomioistuimelta.
6. Komission on samanaikaisesti toimitettava pää-töksensä jäljennös
sen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle, jonka alueella yrityksentai yritysten yhteenliittymän kotipaikka on.
12 artikla
Elinkeinoelämän alaa koskeva tutkimus
1. Jos jäsenvaltioiden välisen kaupan kehitys, hintavaihtelut, hinta-
jouston puuttuminen tai muut olosuhteet jollakin elinkeinoelämän alallaantavat aihetta epäillä, että kyseisellä elinkeinoelämän alalla kilpailuyhteismarkkinoilla on rajoittunutta tai vääristynyttä, komissio voipäättää kyseistä elinkeinoelämän alaa koskevan yleisen tutkimuksensuorittamisesta ja tällaisen tutkimuksen yhteydessä pyytää kyseiselläalalla toimivia yrityksiä antamaan tietoja, jotka ovat tarpeen perustamis-
1962R0017 — FI — 18.06.1999 — 002.001 — 7
▼B
sopimuksen 85 ja 86 artiklan periaatteiden toteuttamiseksi ja komis-siolle kuuluvien tehtävien suorittamiseksi.
2. Komissio voi erityisesti pyytää kyseisellä elinkeinoelämän alalla
toimivia yrityksiä ja yritysten yhteenliittymiä ilmoittamaan sille kaikkisopimukset, päätökset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, joita 4artiklan 2 kohdan ja 5 artiklan 2 kohdan mukaan ei tarvitse ilmoittaa.
3. Komission suorittaessa tutkimuksia 2 kohdan nojalla sen on myös
pyydettävä niitä yrityksiä ja yritysryhmiä, joiden koko antaa aihettaepäillä, että niillä on määräävä asema yhteismarkkinoilla tai niidenmerkittävällä osalla, toimittamaan komissiolle ne yritysten rakennetta jatoimintatapoja koskevat yksityiskohtaiset tiedot, jotka ovat tarpeen arvi-oitaessa niiden asemaa perustamissopimuksen 86 artiklan perusteella.
4. Sovelletaan vastaavasti, mitä 10 artiklan 3—6 kohdassa sekä 11,
13 ja 14 artiklassa säädetään.
13 artikla
Jäsenvaltioiden viranomaisten suorittamat tutkimukset
1. Komission pyynnöstä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viran-
omaisten on suoritettava tutkimukset, joita komissio pitää tarpeellisina14 artiklan 1 kohdan nojalla tai joista se on määrännyt 14 artiklan 3kohdan mukaisella päätöksellään. Näiden tutkimusten suorittamisestavastuussa olevat jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset käyttävättoimivaltaansa esitettyään sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisenantaman kirjallisen valtuutuksen, jonka alueella tutkimus suoritetaan.Tällaisessa valtuutuksessa on mainittava tutkimuksen kohde ja tarkoitus.
2. Komission tai sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen pyyn-
nöstä, jonka alueella tutkimus on määrä suorittaa, komission virka-miehet voivat avustaa tämän viranomaisen virkamiehiä heidän tehtä-viensä suorittamisessa.
14 artikla
Komission tutkintavaltuudet
1. Komissio voi perustamissopimuksen 89 artiklaan sekä 87 artiklan
nojalla annettuihin säännöksiin perustuvien tehtäviensä suorittamiseksiryhtyä kaikkiin tarpeellisiin yrityksiä ja yritysten yhteenliittymiä koske-viin tutkimuksiin.
Tätä tarkoitusta varten komission valtuuttamilla virkamiehillä on
oikeus:
a) tutkia kirjanpitoa ja muita liikeasiakirjoja;
b) ottaa jäljennöksiä ja otteita kirjanpidosta ja muista liikeasiakirjoista;
c) vaatia suullisia selvityksiä paikalla;
d) päästä yrityksen kaikkiin tiloihin, sen kaikille alueille ja sen kaikkiin
kulkuneuvoihin.
2. Komission virkamiehillä, jotka on valtuutettu suorittamaan näitä
tutkimuksia, on oikeus käyttää toimivaltaansa esitettyään kirjallisenvaltuutuksen, jossa mainitaan tutkimuksen kohde ja tarkoitus sekä 15artiklan 1 kohdan c alakohdassa säädetyt seuraamukset sen varalta, ettävaadittua kirjanpitoa tai muita vaadittuja liikeasiakirjoja ei esitetätäydellisinä. Hyvissä ajoin ennen tutkimusta komission on ilmoitettavatutkimuksesta ja sen suorittamiseen valtuutettujen virkamiesten henki-löllisyydestä sen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle, jonkaalueella tutkimus on määrä suorittaa.
3. Yritysten ja yritysten yhteenliittymien on alistuttava komission
päätöksellään määräämiin tutkimuksiin. Päätöksessä on mainittava tutki-muksen kohde ja tarkoitus, määrättävä päivä, jona tutkimus alkaa, sekäilmoitettava 15 artiklan 1 kohdan c alakohdassa ja 16 artiklan 1 kohdand alakohdassa säädetyistä seuraamuksista ja oikeudesta hakea muutostapäätökseen yhteisön tuomioistuimelta.
1962R0017 — FI — 18.06.1999 — 002.001 — 8
▼B
4. Komissio tekee 3 kohdassa tarkoitetut päätökset kuultuaan senjäsenvaltion toimivaltaista viranomaista, jonka alueella tutkimus onmäärä suorittaa.
5. Sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen virkamiehet, jonka
alueella tutkimus on määrä suorittaa, voivat tämän viranomaisen taikomission pyynnöstä avustaa komission virkamiehiä näiden tehtäviensuorittamisessa.
6. Jos yritys vastustaa tämän artiklan nojalla määrättyä tutkimusta,
asianomaisen jäsenvaltion on annettava komission valtuuttamille virka-miehille heidän tutkimuksen suorittamiseksi tarvitsemaansa apua. Jäsen-valtioiden on komissiota kuultuaan toteutettava tätä varten tarpeellisettoimenpiteet 1 päivään lokakuuta 1962 mennessä.
15 artikla
Sakot
1. Komissio voi päätöksellään määrätä yrityksille tai yritysten
yhteenliittymille vähintään 100 ja enintään 5 000 laskentayksikönsakon, jos ne tahallaan tai tuottamuksesta:
a) antavat virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja 2 artiklassa tarkoite-
tussa hakemuksessa taikka 4 tai 5 artiklassa tarkoitetussa ilmoituk-sessa; tai
b) antavat virheellisiä tietoja vastatessaan 11 artiklan 3 tai 5 kohdan tai
12 artiklan nojalla tehtyyn tietojensaantipyyntöön taikka eivättoimita tietoja 11 artiklan 5 kohdan nojalla tehdyssä päätöksessäasetetussa määräajassa; taikka
c) esittävät vaaditun kirjanpitonsa tai muut vaaditut liikeasiakirjansa
puutteellisina 13 tai 14 artiklan nojalla suoritetun tutkimuksen yhtey-dessä taikka kieltäytyvät alistumasta 14 artiklan 3 kohdan nojallatehdyllä päätöksellä määrättyyn tutkimukseen.
2. Komissio voi päätöksellään määrätä yrityksille tai yritysten
yhteenliittymille sakon, joka on vähintään 1 000 ja enintään 1 000 000laskentayksikköä taikka tätä suurempi mutta enintään 10 prosenttiakunkin rikkomukseen osallisen yrityksen edellisen tilikauden liikevaih-dosta, jos ne tahallaan tai tuottamuksesta:
a) rikkovat perustamissopimuksen 85 artiklan 1 kohtaa tai 86 artiklaa;
taikka
b) rikkovat jotakin 8 artiklan 1 kohdan nojalla määrättyä velvoitetta.
Sakon suuruutta määrättäessä on otettava huomioon rikkomuksen vaka-
vuuden lisäksi sen kesto.
3. Sovelletaan, mitä 10 artiklan 3—6 kohdassa säädetään.4. Päätökset, jotka tehdään 1 ja 2 kohdan nojalla, eivät ole luonteel-
taan rikosoikeudellisia.
5. Edellä 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettua sakkoa ei määrätä
toimista:
a) jotka suoritetaan komissiolle tehdyn ilmoituksen jälkeen ja ennen
perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta tehtyäpäätöstä, jos toimet kuuluvat ilmoituksessa kuvatun toiminnanpiiriin;
b) jotka suoritetaan ennen ilmoitusta sellaisten sopimusten, päätösten ja
yhdenmukaistettujen menettelytapojen yhteydessä, jotka ovatolemassa tämän asetuksen voimaantulopäivänä, jos ilmoitus tehdään5 artiklan 1 kohdassa ja 7 artiklan 2 kohdassa säädetyssä määrä-ajassa.
6. Mitä 5 kohdassa säädetään, ei sovelleta, jos komissio on ilmoit-
tanut yrityksille, joita asia koskee, että sen alustavaan tutkimukseenperustuvan käsityksen mukaan perustamissopimuksen 85 artiklan 1kohdan soveltamisen edellytykset täyttyvät eikä 85 artiklan 3 kohdansoveltaminen ole perusteltua.
1962R0017 — FI — 18.06.1999 — 002.001 — 9
▼B
16 artikla
Uhkasakot
1. Komissio voi päätöksellään määrätä yrityksille tai yritysten
yhteenliittymille uhkasakon, joka on 50—1 000 laskentayksikköäpäivältä laskettuna päätöksessä määrätystä päivästä, pakottaakseen ne:
a) tämän asetuksen 3 artiklan nojalla tekemänsä päätöksen mukaisesti
lopettamaan perustamissopimuksen 85 tai 86 artiklan rikkomisen;
b) pidättymään 8 artiklan 3 kohdan mukaisesti kielletyistä toimista;
c) antamaan täydellisinä ja virheettöminä tiedot, joita se on vaatinut 11
artiklan 5 kohdan nojalla tehdyllä päätöksellä;
d) alistumaan tutkimukseen, jonka se on määrännyt 14 artiklan 3
kohdan nojalla tehdyllä päätöksellä.
2. Jos yritykset tai yritysten yhteenliittymät ovat täyttäneet velvolli-
suuden, jonka tehosteeksi uhkasakko määrättiin, komissio voi tuomitauhkasakon kokonaismäärältään pienempänä kuin se olisi alkuperäisenpäätöksen perusteella.
3. Sovelletaan, mitä 10 artiklan 3—6 kohdassa säädetään.
17 artikla
Muutoksen hakeminen yhteisön tuomioistuimelta
Yhteisön tuomioistuimella on perustamissopimuksen 172 artiklassa
tarkoitettu täysi harkintavalta tutkiessaan valitukset päätöksistä, joillakomissio on määrännyt sakon tai uhkasakon; se voi poistaa sakon taiuhkasakon taikka alentaa tai korottaa sitä.
18 artikla
Laskentayksikkö
Sovellettaessa 15—17 artiklaa laskentayksiköllä tarkoitetaan yhteisön
talousarvion laadinnassa perustamissopimuksen 207 ja 209 artiklanmukaan käytettävää laskentayksikköä.
19 artikla
Asianosaisten ja muiden kuuleminen
1. Ennen 2, 3, 6, 7, 8, 15 ja 16 artiklassa tarkoitettujen päätösten
tekemistä komission on varattava yrityksille tai yritysten yhteenliitty-mille, joita asia koskee, tilaisuus esittää huomautuksensa komissionniitä vastaan esittämistä väitteistä.
2. Jos komissio tai jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset pitävät
sitä tarpeellisena, ne voivat kuulla myös muita luonnollisia henkilöitä jaoikeushenkilöitä. Hakemuksiin, joilla tällaiset henkilöt pyytävät tullakuulluiksi, on suostuttava, jos he osoittavat, että heillä on asiassa riittäväetu.
3. Jos komissio aikoo antaa 2 artiklan nojalla puuttumattomuustodis-
tuksen tai tehdä päätöksen perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdansoveltamisesta, sen on julkaistava tiivistelmä kyseisestä hakemuksestatai ilmoituksesta ja kehotettava kaikkia niitä ulkopuolisia henkilöitä,joita asia koskee, antamaan komission tiedoksi vastineensa sen asetta-massa määräajassa, joka ei saa olla yhtä kuukautta lyhyempi. Julkaise-misessa on otettava huomioon yritysten oikeutetut edut sen suhteen,ettei niiden liikesalaisuuksia paljasteta.
20 artikla
Salassapitovelvollisuus
1. Tietoja, jotka on saatu sovellettaessa 11, 12, 13 ja 14 artiklaa, saa
käyttää vain asianomaisen pyynnön tai tutkimuksen tarkoituksiin.
2. Komissio ja jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset sekä
niiden virkamiehet ja muut niiden palveluksessa olevat eivät saailmaista tietoja, jotka on saatu tätä asetusta sovellettaessa ja jotka luon-
1962R0017 — FI — 18.06.1999 — 002.001 — 10
▼B
teensa perusteella ovat salassa pidettäviä, edellä sanotun kuitenkaanrajoittamatta 19 ja 21 artiklan säännösten soveltamista.
3. Mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään, ei estä julkaisemasta yleisiä
selvityksiä tai katsauksia, jotka eivät sisällä yksittäisiä yrityksiä taiyritysten yhteenliittymiä koskevia tietoja.
21 artikla
Päätösten julkaiseminen
1. Komission on julkaistava päätökset, jotka se tekee 2, 3, 6, 7 tai 8
artiklan nojalla.
2. Julkaistaessa on mainittava asianosaisten nimet ja päätöksen
pääasiallinen sisältö; siinä on otettava huomioon yritysten oikeutetutedut sen suhteen, ettei niiden liikesalaisuuksia paljasteta.
22 artikla
Erityiset säännökset
1. Komissio tekee neuvostolle ehdotuksia tietynlaisten 4 artiklan 2
kohdassa tai 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen sopimusten, päätöstenja yhdenmukaistettujen menettelytapojen saattamisesta 4 tai5 artiklassatarkoitetun ilmoitusvelvollisuuden piiriin.
2. Vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta neuvosto arvioi
komission ehdotuksesta, mitä erityisiä säännöksiä voitaisiin antaa 4artiklan 2 kohdassa ja 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen sopimusten,päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen jättämisestä tämänasetuksen säännösten ulkopuolelle.
23 artikla
Jäsenvaltioiden viranomaisten päätöksiä koskevat siirtymäsäännökset
1. Edellä 5 artiklassa säädetty ilmoitusvelvollisuus ei koske perusta-
missopimuksen 85 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja sopimuksia,päätöksiä tai yhdenmukaistettuja menettelytapoja, joiden osalta jäsen-valtion toimivaltainen viranomainen on ennen tämän asetuksenvoimaantuloa 85 artiklan 3 kohdan nojalla päättänyt, että 85 artiklan 1kohtaa ei sovelleta. Jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen päätöstäpidetään 6 artiklassa tarkoitettuna päätöksenä; se lakkaa olemastavoimassa kyseisen viranomaisen asettaman määräajan päättyessä ja jokatapauksessa viimeistään kolmen vuoden kuluttua tämän asetuksenvoimaantulosta. Sovelletaan, mitä 8 artiklan 3 kohdassa säädetään.
2. Komissio päättää 1 kohdassa tarkoitettujen päätösten uudistamista
koskevista hakemuksista 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
24 artikla
Täytäntöönpanosäännökset
Komissiolla on toimivalta antaa täytäntöönpanosäännöksiä 2 ja 3 artik-
lassa tarkoitettujen hakemusten sekä 4 ja 5 artiklassa tarkoitettujenilmoitusten muodosta, sisällöstä ja muista yksityiskohdista sekä 19artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuista kuulemisista.
▼
A1
Article 25
1. As regards agreements, decisions and concerted practices to which
Article 85 of the Treaty applies by virtue of accession, the date ofaccession shall be substituted for the date of entry into force of thisRegulation in every place where reference is made in this Regulation tothis latter date.
2. Agreements, decisions and concerted practices existing at the date
of accession to which Article 85 of the Treaty applies by virtue ofaccession shall be notified pursuant to Article 5(1) or Article 7(1) and(2) within six months from the date of accession.
1962R0017 — FI — 18.06.1999 — 002.001 — 11
▼A1
3. Fines under Article 15(2)(a) shall not be imposed in respect of anyact prior to notification of the agreements, decisions and practices towhich paragraph 2 applies and which have been notified within theperiod therein specified.
4. New Member States shall take the measures referred to in Article
14(6) within six months from the date of accession after consulting theCommission.
▼
A3
5. The provisions of paragraphs 1 to 4 above still apply in the sameway in the case of the accession of the Hellenic Republic, the Kingdomof Spain and of the Portuguese Republic.
▼
A4
6. Mitä 1—4 kohdassa säädetään, sovelletaan vastaavasti Itävallan,Suomen ja Ruotsin liittyessä jäseniksi. Niitä ei kuitenkaan sovelletasopimuksiin, päätöksiin ja yhdenmukaistettuihin menettelytapoihin,jotka liittymispäivänä kuuluvat jo ETA-sopimuksen 53 artiklansoveltamisalaan.
▼
B
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.