2000R2667—FI—12.12.2001—001.001—1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2667/2000,
annettu 5 päivänä joulukuuta 2000,
Euroopan jälleenrakennusvirastosta
(EYVLL306,7.12.2000,s.7)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston asetus (EY) N:o 2415/2001, annettu 10 päivänä joulukuuta
2001L327 3 12.12.2001
▼B
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2667/2000,
annettu 5 päivänä joulukuuta 2000,
Euroopan jälleenrakennusvirastosta
EUROOPANUNIONINNEUVOSTO,joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti
sen308artiklan,
ottaa huomioonkomissionehdotuksen,
ottaa huomioonEuroopanparlamentin lausunnon(1),
sekäkatsooseuraavaa:
(1)Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugoslavian
liittotasavallalle sekä entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedo-nialle annettava apu on keskeisiltä osiltaan pantu täytäntöön
asetuksen (EY) N:o 1628/96(
2) sekä taloudellisen tuen myöntä-
misestä tietyille Keski- ja Itä-Euroopan maille 18 päivänäjoulukuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3906/89(
3)mukaisesti.
(2)Euroopan jälleenrakennusvirasto on perustettu asetuksella (EY)N:o1628/96.
(3)Neuvosto on antanut asetuksen (EY) N:o 2666/2000(4) joka
muodostaa yhtenäisen oikeusperustan näille maille annettavalleyhteisönavulle jajollakumotaan asetus(EY)N:o1628/96.
(4)SenvuoksiolisiEuroopanjälleenrakennusvirastonperustamiseenja toimintaan liittyvät säännökset julkaistava uutena asetuksena,mukautettavaneasetukseen(EY)N:o2666/2000jatehtäväniihin
samalla tarvittavat muutokset.
(5)Feirassa19ja20päivänäkesäkuuta2000kokoontunutEurooppa-
neuvostokorosti,ettätulevanCARDS-ohjelmantäytäntöönpano-viranomaisena Euroopan jälleenrakennusviraston on voitavakäyttää kaikkia mahdollisuuksiaan Eurooppa-neuvoston 3 ja 4päivänä kesäkuuta 1999 Kölnissä pidetyssä Eurooppa-neuvoston
kokouksessaasetettujen päämäärien saavuttamiseksi.
(6)Perustamissopimuksessa ei ole tämän asetuksen antamiseksi
tarvittavista valtuuksista muita määräyksiä kuin308artikla,
ONANTANUTTÄMÄNASETUKSEN:
1 artikla
1. Komissiovoivaltuuttaa jonkinvirastonseuraaviin tehtäviin:
i) huolehtia asetuksen (EY) N:o 2666/2000 1 artiklan mukaisen
yhteisön avun täytäntöönpanosta Jugoslavian liittotasavallalle jaentiselle Jugoslaviantasavallalle Makedonialle;
ii) huolehtia komission kyseisiä maita varten käytettävissä olevien
muidenvälineidenperusteellamyöntämänyhteisönavuntäytäntöön-panosta. Tällaisissa tapauksissa se on tehtävä asiaankuuluvienasetusten säännösten mukaisesti eikä tämän asetuksen 2 artiklan 1kohdan b ja c alakohtaa, 2 artiklan 2, 3 ja 4 kohtaa, 4 artiklaa ja 5artiklan 1kohdana,b,cjahalakohtaa sovelleta;2000R2667—FI—12.12.2001—001.001—2
(1) Lausuntoannettu15päivänämarraskuuta2000(eivieläjulkaistuvirallisessa
lehdessä).
(2) EYVL L 204, 14.8.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi
muutettunaasetuksella(EY)N:o2454/1999(EYVLL299,20.11.1999,s.1).
(3) EYVL L 375, 23.12.1989, s. 11, asetus sellaisena kuin se on viimeksi
muutettunaasetuksella(EY)N:o1266/1999(EYVLL161,26.6.1999,s.68).
(4) Ks.tämän virallisen lehdensivu1.▼M1
▼M1
2. Tätä varten perustetaan Euroopan jälleenrakennusvirasto,
jäljempänä ’virasto’,jonkatavoitteena onpannatäytäntöön 1kohdassatarkoitettu yhteisönapu.
2 artikla
1. Edellä1artiklantoisessakohdassatarkoitetuntavoitteensaavutta-
miseksi virasto huolehtii toimivaltansa rajoissa ja komission tekemienpäätösten mukaisesti seuraavista tehtävistä:
a) tietojen kerääminen, analysoiminen ja toimittaminen komissiolle
seuraavista seikoista:
i) vahingot,jälleenrakentamiseensekäpakolaistenjakotiseudultaan
siirtymään joutuneiden henkilöiden paluuseen liittyvät tarpeet
samoinkuinhallitusten,paikallistenjaalueellistenviranomaistensekäkansainvälisen yhteisöntällä alalla toteuttamat toimet;
ii) asianomaisen väestön välittömät tarpeet ottaen huomioon siir-
tymäänjoutunutväestöjamahdollisuudetsiirtymäänjoutuneidenpalaamiseen;
iii) ensisijaiset alat ja maantieteelliset alueet, joilla tarvitaan
kansainvälisen yhteisönpikaista apua;
b)►
M1Jugoslavian liittotasavallan ja entisen Jugoslavian tasavallan
Makedonian ◄jälleenrakentamista sekä pakolaisten ja kotiseudul-
taan siirtymään joutuneiden paluuta koskevien ohjelmaehdotusten
laatiminen komissionantamien suuntaviivojen mukaisesti;
c) edellä 1 artiklassa tarkoitetun yhteisön avun täytäntöönpanosta
huolehtiminen mahdollisuuksien mukaan yhteistyössä paikallisen
väestön kanssa ja käyttäen tarvittaessa tarjouskilpailujen avulla
valittujen toimijoiden palveluja. Tätä varten komissio voi antaaviraston tehtäväksi huolehtia kaikista b alakohdassa tarkoitettujenohjelmien toteuttamisen edellyttämistä toimista, mukaan lukien:
i) toimeksiantojen laatiminen;
ii) tarjouskilpailujen valmistelu jatarjousten arviointi;
iii) sopimustenallekirjoittaminen;
iv) rahoitussopimusten tekeminen;
v) julkisia hankintoja koskevien sopimusten tekeminen tämän
asetuksenmukaisesti;
vi) edellä balakohdassa tarkoitettujenhankkeiden arviointi;
vii) edellä b alakohdassa tarkoitettujen hankkeiden toteuttamisen
valvonta;
viii) maksujen suorittaminen.
2. Edellä 1 kohdassa lueteltujen tehtävien suorittamisesta on
ilmoitettava4artiklassatarkoitetullejohtokunnalle.Seantaatarvittaessa
suosituksia,jotkatoimitetaankomissiollejaannetaantiedoksiasetuksen
(EY)2666/200010artiklassa perustetulle komitealle.
3. Rajoittamatta virastolle 1 artiklan mukaisesti annetun toimivallan
nojalla mahdollisesti toteutettavia yhteisesti rahoitettavia toimia virastovoi huolehtia sellaisten jälleenrakennusta, kansalaisyhteiskunnan jaoikeusvaltion palauttamista sekä pakolaisten ja kotiseudultaan siir-
tymään joutuneiden paluun tukemista koskevien ohjelmien
täytäntöönpanosta,joidentoteuttamisenjäsenvaltiotjamuutavunantajatantavat sen tehtäväksi erityisesti sellaisen yhteistyön puitteissa, jotakomissioharjoittaaMaailmanpankin,kansainvälistenrahoituslaitostenjaEuroopaninvestointipankin (EIP)kanssa.
Tämä täytäntöönpano tapahtuu seuraavin edellytyksin:
a) näidenmuidenavunantajienonhuolehdittavarahoituksestakokonai-
suudessaan;
b) rahoituksen on katettava tehtävistä johtuvat hallinnolliset kustan-
nukset;
c) senkestononsovittavayhteenvirastonlakkauttamiselle14artiklassa
vahvistetun määräajan kanssa.2000R2667—FI—12.12.2001—001.001—3
▼B
▼B
4. Lisäksi komissio voi antaa viraston tehtäväksi seurata erityisesti
niiden päätösten, jotka asetuksen (EY) N:o 1080/2000(1) mukaisesti
tehdään Yhdistyneiden Kansakuntien Kosovon-siviilioperaatiolle
(UNMIK) annettavasta tuesta, valvonnan ja arvioinnin sekä niitä
koskevantilintarkastuksen suorittamisen.
3 artikla
Virasto on oikeushenkilö. Se nauttii kaikissa jäsenvaltioissa niiden
kansallisen lainsäädännön nojalla oikeushenkilöille myönnettyä laajintamahdollista oikeustoimikelpoisuutta. Se voi muun muassa hankkia tailuovuttaakiinteääjairtaintaomaisuuttasekäollakantajanajavastaajana
oikeudenkäynneissä. Virastoonvoittoa tavoittelematon yhteisö.
Virasto voi perustaa toiminnallisia keskuksia, joilla on huomattava
hallinnollinen itsenäisyys.
Viraston yleiset yksiköt sijoitetaan viraston Thessalonikissa olevaan
päätoimipaikkaan.
4 artikla
1. Virastolla on johtokunta, jossa on yksi edustaja kustakin
jäsenvaltiosta jakaksikomissionedustajaa.
2. Jäsenvaltiot nimeävät omat edustajansa. Heidät valitaan viraston
toiminnan kannalta merkityksellisen pätevyyden ja kokemuksen perus-teella.
3. Edustajien toimikausi on30kuukautta.
4. Johtokunnan puheenjohtajana toimii komission edustaja. Puheen-
johtaja eiosallistuäänestykseen.
5. Euroopan investointipankki nimeää tarkkailijan, joka ei osallistu
äänestykseen.
6. Johtokuntavahvistaa työjärjestyksensä.
7. Jäsenvaltioidenjakomissionedustajillaonjohtokunnassakullakin
yksiääni.
Johtokunta tekee päätöksensä kahdenkolmasosanenemmistöllä.
8. Johtokunta vahvistaa yksimielisesti virastossa käytettäviä kieliä
koskevanjärjestelyn.
9. Johtokunta kokoontuu puheenjohtajansa kutsusta tarvittaessa ja
vähintäänneljännesvuosittain.Puheenjohtajakutsuujohtokunnankoollemyös viraston johtajan tai jäsentensä vähintään yksinkertaisen enem-
mistönpyynnöstä.
10. Johtajatiedottaajohtokunnallestrategisestakehyksestä,asetuksen
2666/2000 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista monivuotisesta ohjel-
masta ja vuotuisesta toimintaohjelmasta, joihin ►
M1Jugoslavian
liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle ◄
annettava yhteisön apu sisältyy, sekä toteutettavien hankkeidenluettelosta.
11. Johtajaantaajohtokunnallesäännöllisestiselvityksenhankkeiden
edistymisestä. Johtokunta voi tässä yhteydessä hyväksyä suosituksia,jotka koskevat
a) hankkeiden täytäntöönpanon ja asianmukaisen toteuttamisen edelly-
tyksiä;
b) meneillään olevien hankkeiden mahdollista mukauttamista;
c) erityisen arkaluonteisia yksittäisiä hankkeita.
12. Johtaja antaa johtokunnalle säännöllisesti selvityksen 3 artiklan
mukaisestiperustettujentoiminnallistenkeskustentoiminnastajaniiden2000R2667—FI—12.12.2001—001.001—4
(1) EYVLL122,24.5.2000,s.27.
▼B
toteuttamista toimista. Johtokunta voi hyväksyä asiaa koskevia suosi-
tuksia.
13. Johtokuntapäättää virastonjohtajan ehdotuksesta:
a) hankkeidentäytäntöönpanonjaasianmukaisentoteuttamisenarvioin-
tiin sovellettavista menettelyistä;
b) sellaisista muiden 2 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen avunantajien
ohjelmaehdotuksista,jotkavirastovoisitoteuttaa;
c) monivuotisten sopimuspuitteiden vahvistamisesta Kosovon hallin-
nosta vastaavan väliaikaisen viranomaisen kanssa asetuksen (EY)
2666/2000 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun yhteisön avuntäytäntöönpanoa varten;
d) sellaisten maiden ja järjestöjen edustajien osallistumisesta tarkkaili-
joina johtokunnan kokouksiin, jotka ovat antaneet ohjelmansavirastontäytäntöönpantavaksi;
e) uusien toiminnallisten keskusten perustamisesta 3 artiklan toisen
kohdanmukaisesti.
14. Johtokunta antaa komissiolle vuosittain viimeistään 31 päivänä
maaliskuuta ehdotuksen vuosikertomukseksi viraston edellisen vuoden
toiminnasta jarahoituksesta.
Komissio hyväksyy vuosikertomuksen ja toimittaa sen Euroopan
parlamentin janeuvostonkäsiteltäväksi.
5 artikla
1. Johtokunta nimittää viraston johtajan komission ehdotuksesta 30
kuukauden kaudeksi. Hänet voidaan vapauttaa tehtävistään samaamenettelyä noudattaen.
Johtajan tehtävät ovatseuraavat:
a) ehdotuksenlaatiminenasetuksen(EY)2666/20004artiklan1kohdan
b alakohdassa tarkoitetuksi vuotuiseksi toimintaohjelmaksi jaohjelman täytäntöönpano;
b) johtokunnan työskentelyn valmistelu ja järjestäminen sekä
säännöllinentiedottaminen johtokunnalle;
c) tiedottaminen johtokunnalle tarjouspyynnöistä, julkisista hankin-
noistajasopimuksista;
d) virastonjuoksevien asioidenhallinto;
e) virastontilinpäätöksen laatiminen jasentalousarvion toteuttaminen;
f) tässä asetuksessa säädettyjen kertomusten laatiminen ja julkista-
minen;
g) kaikki henkilöstökysymykset;
h) johtokunnan päätösten ja virastolle vahvistettujen suuntaviivojen
täytäntöönpano.
2. Johtaja raportoi hallinnoinnistaan johtokunnalle ja osallistuu sen
kokouksiin.
3. Johtaja onvirastonlaillinen edustaja.
4. Johtajalla onnimitysvallan haltijan toimivaltuudet.5. Johtaja antaa toimintakertomuksen neljännesvuosittain Euroopan
parlamentille.
6 artikla
1. Viraston kaikki tulot ja menot arvioidaan etukäteen kullekin
varainhoitovuodelle, joka on kalenterivuosi, ja ne otetaan viraston
talousarvioon, johonsisältyyhenkilöstötaulukko.
2. Virastontalousarviossatulojenjamenojenonoltavatasapainossa.
3. Viraston tulot koostuvat Euroopan unionin yleiseen talousarvioon
otetustatuesta,suoritetuistapalveluistasaaduistamaksuistasekämuista2000R2667—FI—12.12.2001—001.001—5
▼B
lähteistä tulevista varoista, sanotunkuitenkaan rajoittamatta muunlaisia
tuloja.
4. Talousarvioononmerkittymyösyksityiskohtaisiatietojavaroista,
jotka edunsaajamaat ovatosoittaneet virastonrahoittamiin hankkeisiin.
7 artikla
1. Johtaja laatii vuosittain luonnoksen viraston talousarvioksi, johon
sisältyvätseuraavanvarainhoitovuodenhallinnoinnistajohtuvatmenotja
toimintamenot, jaantaa tämän luonnoksenjohtokunnankäsiteltäväksi.
2. Johtokunta hyväksyy tämän perusteella viimeistään 15 päivänä
helmikuuta kunakinvuonnaehdotuksenvirastontalousarvioksijaantaasenkomissiolle.
3. Komissio käsittelee ehdotusta viraston talousarvioksi ottaen
huomioon toteamansa ensisijaiset toimet ja ►
M1Jugoslavian liittota-
savallan ja entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian ◄
jälleenrakennukseen annettavan yhteisön avun rahoituksen yleisetsuuntaviivat.
Sevahvistaatämänperusteellaja ►
M1Jugoslavianliittotasavallalleja
entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle ◄annettavan yhteisön
avun kokonaismääräksi ehdotetuissa rajoissa viraston talousarviotavarten vuosittain alustavasti varattavan rahoitusosuuden, joka onotettava alustavaan esitykseen Euroopan unionin yleiseksi talousar-
vioksi.
4. Komission lausunnon saatuaan johtokunta vahvistaa viraston
talousarvionkunkinvarainhoitovuodenalussamukauttaensitävirastollemyönnetyterirahoitusosuudetjamuistalähteistätulevatvarathuomioon
ottaen. Talousarviossa mainitaan myös yksityiskohtaisesti viraston
palveluksessa kyseisenä varainhoitovuonna olevan henkilöstönlukumäärä, palkkaluokkajaura-alue.
5. Talousarvion avoimuuteen liittyvistä syistä muut kuin yhteisön
talousarviosta peräisin olevat varat otetaan erikseen viraston tuloihin.
Hallintomenotjahenkilöstömenotpidetäänerillään2artiklan3kohdan
ensimmäisessäalakohdassatarkoitettujen ohjelmientoimintakustannuk-sista.
8 artikla
1. Johtaja toteuttaa virastontalousarvion.
2. Varainhoitoa valvovat komissiontoimivaltaiset yksiköt.
3. Johtaja antaa komissiolle, johtokunnalle ja tilintarkastustuomiois-
tuimelle vuosittain viimeistään 31 päivänä maaliskuutayksityiskohtaisen kirjanpidon edellisen varainhoitovuoden tuloista ja
menoista.
Tilintarkastustuomioistuin tarkastaa tilit perustamissopimuksen 248
artiklan mukaisesti. Se julkaisee vuosittain kertomuksen virastontoiminnasta.
4. Euroopan parlamentti myöntää neuvoston suosituksesta johtajalle
vastuuvapauden virastontalousarvion toteuttamisesta.
9 artikla
Johtokuntavahvistaakomissionkanssayhteisymmärryksessäjatilintar-
kastustuomioistuimen lausunnon saatuaan viraston varainhoitosäännön,
jossa määrätään yksityiskohtaisesti erityisesti viraston talousarvionlaatimisessa ja toteuttamisessa noudatettavasta menettelystä, ottaenhuomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan 21päivänä joulukuuta 1977 annetun varainhoitoasetuksen(
1) 142 artiklan
säännökset.2000R2667—FI—12.12.2001—001.001—6
(1) EYVLL356,31.12.1977,s.1.
▼B
10 artikla
Viraston henkilöstöön sovelletaan Euroopan yhteisöjen virkamiehiin ja
muuhun henkilöstöön sovellettavia sääntöjä ja määräyksiä. Johtokunta
antaa komission kanssa yhteisymmärryksessä tarpeelliset yksityiskoh-
taiset soveltamissäännöt.
Viraston henkilöstö koostuu tarkoin rajatusta määrästä komission tai
jäsenvaltioiden virkamiehiä, jotka on määrätty tai tilapäisesti siirrettysuorittamaan viraston toiminnan kannalta keskeisiä tehtäviä. Muuhenkilöstökoostuuvirastonpalvelukseensa tarpeidensa mukaan tarkoinrajatuksi määräajaksi ottamista muista toimihenkilöistä.
11 artikla
Euroopan unionin toimielinten käännöskeskus suorittaa pääsääntöisesti
virastontoiminnassa tarvittavat käännöspalvelut.
12 artikla
Johtokunta päättää viraston liittymisestä Euroopan petostentorjuntavir-
aston (OLAF) sisäisiä tutkimuksia koskevaan toimielinten väliseen
sopimukseen. Se antaa tarvittavat määräykset OLAF:n suorittamiensisäistentutkimusten toteuttamiseksi.
Rahoituspäätöksissä sekä niistä johtuvissa sopimuksissa ja täytäntöön-
panovälineissä on erityisesti määrättävä, että tilintarkastustuomioistuinjaOLAFvoivattarvittaessatehdätarkastuksiapaikallavirastonvarojenedunsaajien janiiden jakamisesta vastaavien välittäjien luona.
13 artikla
1. Viraston sopimukseen perustuva vastuu määräytyy asianomaiseen
sopimukseen sovellettavan lain mukaisesti.
2. Muuta kuin sopimukseen perustuvaa vastuuta koskevissa asioissa
virastononkorvattava virastontai senhenkilöstöntehtäviä hoitaessaan
aiheuttamatvahingotniidenyleistenperiaatteidenmukaisesti,jotkaovatyhteisiä jäsenvaltioidenoikeusjärjestelmille.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimella on toimivalta tällaisten vahin-
kojenkorvaamista koskevissariita-asioissa.
3. Toimihenkilöiden henkilökohtaista vastuuta virastoa kohtaan
säännellään viraston henkilöstöön sovellettavissa asiaa koskevissa
määräyksissä.
14 artikla
Komissio antaa neuvoston hyväksyttäväksi viraston lakkauttamista
koskevan ehdotuksen, kun se katsoo, että virasto on täyttänyt 1
artiklassamääritellyntoimeksiantonsa.Komissioantaajokatapauksessaviimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2004 neuvostolle arviointikerto-muksen tämän asetuksen soveltamisesta sekä viraston asemaakoskevanehdotuksen.
15 artikla
Komissio voi antaa viraston tehtäväksi sellaisen ►
M1Jugoslavian
liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialle ◄
myönnettävän yhteisön avun täytäntöönpanon, josta on päätetty
asetuksen(EY)N:o1628/96mukaisesti.
16 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Sitäsovelletaan 31päivään joulukuuta 2004.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan
sellaisenaan kaikissajäsenvaltioissa.2000R2667—FI—12.12.2001—001.001—7