2003R1216 — FI — 28.07.2003 — 000.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1216/2003,
annettu 7 päivänä heinäkuuta 2003,
työvoimakustannusindeksistä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o
450/2003 täytäntöönpanosta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(EYVL L 169, 8.7.2003, s. 37)
Oikaistu:
►C1Oikaisu, EYVL L 186, 25.7.2003, s. 46 (1216/2003)
▼B
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1216/2003,
annettu 7 päivänä heinäkuuta 2003,
työvoimakustannusindeksistä annetun Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksen (EY) N:o 450/2003 täytäntöönpanosta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon työvoimakustannusindeksistä 27 päivänä helmikuuta
2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o450/2003 (
1) ja erityisesti sen 11 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Työvoimakustannusindeksin kausitasoitukset ja työpäiväkor-
jaukset ovat olennainen osa indeksin laadintaa.Kausitasoitettujen aikasarjojen avulla voidaan vertailla tuloksiaja tulkita indeksiä ymmärrettävällä tavalla.
(2)Ennakkoon määritetyt toimittamismuodot vähentävät tietojen
toimittamisesta johtuvien ongelmien määrää ja yhdessä yhden-
mukaisten laatuselvitysten kanssa parantavattyövoimakustannusindeksin tulkintaa ja nopeuttavat sen hyväksi-käyttöä.
(3)Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat tilasto-ohjelmako-mitean lausunnon mukaiset.
(4)Asetuksen (EY) N:o 450/2003 9 artiklan mukaisesti kyseiseen
asetuksen voidaan myöntää tiettyjä poikkeuksia,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Toimittamis- ja korjausmenetelmät
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava indeksit ja metatiedot sähköisessä
muodossa komissiolle (Eurostatille). Toimittamisessa on käytettäväasianmukaisia tilasto-ohjelmakomitean hyväksymiä tiedonsiirtostandar-deja. Eurostat antaa käyttöön hyväksyttyjä standardeja koskevan
yksityiskohtaisen aineiston ja toimittaa ohjeiston niiden noudattami-
sesta.
2. Toimitettavat indeksit ja metatiedot on valmisteltava siten, että
tulokset voidaan tulkita tarkasti ja komission (Eurostatin) Euroopan
aggregaatteihin käyttämiä kausitasoitusmenetelmiä voidaan soveltaatehokkaasti.
Indeksien aikasarjat on toimitettava seuraavissa muodoissa:
a) kausitasoittamattomina;
b) työpäiväkorjattuina; sekä
c) kausitasoitettuina ja työpäiväkorjattuina.
2 artikla
Laatu
1. Asetuksen (EY) N:o 450/2003 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut
laatuvaatimukset ovat:
a) merkityksellisyys;
b) tarkkuus;
c) ajankohtaisuus ja täsmällisyys;2003R1216 — FI — 28.07.2003 — 000.001 — 2
(1) EUVL L 69, 13.3.2003, s. 1.
▼B
d) saatavuus ja selkeys;
e) verrattavuus;
f) johdonmukaisuus; ja
g) kokonaisuus.
Kansallisten viranomaisten on varmistettava, että tulokset kertovat
toimialojen todellisesta tilanteesta riittävän edustavasti.
2. Asetuksen (EY) N:o 450/2003 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut
laatuselvitykset on toimitettava komissiolle vuosittain viimeistään 31päivänä elokuuta ja niissä on käsiteltävä edeltävän kalenterivuodentietoja sen viimeisen neljänneksen tiedot mukaan lukien. Ensimmäinenlaatuselvitys on toimitettava viimeistään 31 päivänä elokuuta 2004.
3. Työvoimakustannusindekseistä tehtyjen vuosittaisten laatuselvi-
tysten on oltava sisällöltään tämän asetuksen liitteessä I esitetyn
mukaisia.
3 artikla
Siirtymäkaudet
Asetuksen (EY) N:o 450/2003 9 artiklan 1 kohdassa säädettyjä siir-
tymäkausia koskevat yksityiskohdat määritellään tämän asetuksenliitteessä II.
4 artikla
Toteutettavuustutkimukset
Asetuksen (EY) N:o 450/2003 10 artiklassa säädettyjä toteutettavuus-
tutkimuksia koskevat yksityiskohdat määritellään tämän asetuksenliitteessä III.
5 artikla
Indeksin ketjutus
Asetuksen (EY) N:o 450/2003 liitteessä säädetty Laspeyres'n ketjuin-
deksikaava, jota käytetään laskettaessa työvoimakustannusindeksiNACE Rev. 1:n pääluokkien yhdistelmille, määritellään tämän
asetuksen liitteessä IV.
6 artikla
Poikkeukset
Asetuksen (EY) N:o 450/2003 9 artiklan 2 kohdan nojalla myönnetyt
poikkeukset kyseisen asetuksen 1 artiklan 2 kohdan säännöksistä
määritellään tämän asetuksen liitteessä V.
7 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen
jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.2003R1216 — FI — 28.07.2003 — 000.001 — 3
▼B
LIITE I
Työvoimakustannusindeksin vuosittaisiin laatuselvityksiin sisältyy:
a) Näyttö merkityksellisyydestä käyttäjälle:
— yhteenveto, johon sisältyy kuvaus käyttäjistä, käyttäjien tarpeiden alku-
perästä ja niiden tyydyttämisestä sekä tilastojen merkityksellisyydestä
käyttäjille.
b) Näyttö tarkkuudesta (tieto eritelty NACE Rev. 1:n pääluokkien mukaan):
— tarkistustiedot: taulukko, jossa kausitasoittamattomien aikasarjojen avulla
näytetään julkaistuihin kokonaistyövoimakustannusten vuosittaisiin
kasvulukuihin tehdyt tarkistukset 12 viimeksikuluneen neljännesvuoden
ajalta; yhteenveto näiden tarkistusten perusteista,
— kattavuus: taulukko, jossa annetaan otokseen/otoksiin tai rekisteriin/rekis-
tereihin sisältyvien palkansaajien prosentuaalinen määrä, joka on laskettu
EKT 95:n mukaisen palkansaajien lukumäärän perusteella; jos työvoima-
kustannuserät kootaan eri lähteistä, laaditaan taulukko, joka on jaoteltu
työvoimakustannuseriin asetuksen (EY) N:o 450/2003 4 artiklan 2
kohdan mukaisesti,
— toistuvuus: taulukko, jossa annetaan eri kustannuseriä koskevien tietojen
keruuväli tai päivitysväli,
— estimointi: kuvaus menetelmistä, joita käytetään arvioitaessa/muodostet-
taessa puuttuvaa tietoa (puuttuvat palkansaajien, yritysten, toimialojen ja
kustannuserien ryhmät); mahdollisimman tarkka numeerinen arvio koko-
naan puuttuvien tietojen vaikutuksesta lopullisiin lukuihin (puuttuvat
palkansaajien, yritysten, toimialojen ja kustannuserien ryhmät),
— tehdyt työtunnit: kuvaus tehtyjen työtuntien keräämiseen käytetyistä
menetelmistä tai kuvaus tehdyt työtunnit korvaavasta muuttujasta ja
mahdollisimman tarkka arvio korvaavan muuttujan vaikutuksesta lopulli-
siin lukuihin,
— hallinnolliset tiedot: hallinnollisia tietoja käytettäessä huomiot hallinnol-
listen käsitteiden ja teoreettisten tilastollisten käsitteiden välisistä
vastaavuuksista ja eroavaisuuksista.
c) Ajankohtaisuus ja täsmällisyys:
— taulukko, jossa annetaan tietojen toimittamisessa tapahtuneet viiveet
selvitykseen sisältyvien 12 viimeksikuluneen vuosineljänneksen ajalta
sekä suunniteltujen ja todellisten toimituspäivien välinen vastaavuus.
d) Saatavuus ja selkeys:
— kuvaus tietojen ja metatietojen julkaisuvälineistä jäsenvaltioissa.
e) Verrattavuus:
— kuvaus kaikista käsitteiden ja menetelmien eroista kahden peräkkäisen
vuosineljänneksen välillä vuoden 1996 ensimmäisestä neljänneksestä
eteenpäin; lisäksi kuvaus eroista ja mahdollisimman tarkka numeerinen
arvio muutoksien vaikutuksista estimaateissa; kaikki NACE Rev. 1:n
pääluokkien väliseen vertailtavuuteen vaikuttavat erot on myös ilmoitet-
tava.
f) Johdonmukaisuus:
— kaavio ja taulukko, joissa annetaan työvoiman kokonaiskustannusindeksin
korjaamattomat vuosittaiset kasvuluvut (NACE Rev. 1:n pääluokat) ja
EKT 95:n mukaiset palkansaajakorvaukset tehtyä työtuntia kohden (A6-
jaottelu) sekä selvitykset 12 viimeksikuluneen vuosineljänneksen kasvu-
lukujen eroista.
g) Kokonaisuus:
— seurantaraportti asetuksen (EY) N:o 450/2003 täytäntöönpanosta sekä
yksityiskohtainen suunnitelma ja aikataulu täytäntöönpanon loppuun saat-
tamisesta; yhteenveto lopuista EU:n käsitteistöstä poikkeavista käsitteistä.
Ensimmäinen laatuselvitys, joka on toimitettava viimeistään 31 päivänä
elokuuta 2004, sisältää myös seuraavat takautuvia tietoja koskevat yksityis-
kohdat:
— kuvaus takautuvien tietojen hankintaan käytetyistä lähteistä ja menetelmistä,
— kuvaus takautuvien tietojen ja nykyisten tietojen kattavuuden välisestä
vastaavuudesta (toimialat, palkansaajat, kuluerät),
— kuvaus takautuvien tietojen ja nykyisten tietojen verrattavuudesta.2003R1216 — FI — 28.07.2003 — 000.001 — 4
▼B
LIITE II
Asetuksen täytäntöönpanoon liittyvät siirtymäkaudet
Jäsenvaltio Säännöksen kohde Artikla Siirtymäkausi
Belgia 70 päivän toimitusaika 6 2 vuotta
Työvoimakustannukset tehtyä
työtuntia kohden2 2 vuotta
Saksa NACE:n pääluokat H, I ja K 3 2 vuotta
Kreikka Kaikki säännökset 2 vuottaEspanja 70 päivän toimitusaika 6 2 vuottaRanska Kaikki säännökset 2 vuottaIrlanti Kaikki säännökset 2 vuottaItalia Työvoimakustannukset tehtyä
työtuntia kohden2 1 vuosi
Tehtyihin työtunteihin perustuvat
takautuvat tiedot2, 5 1 vuosi
70 päivän toimitusaika 6 1 vuosi
Työnantajan sosiaaliturvamaksut
sekä maksamat verot vähennettynä
saaduilla tukipalkkioilla
— ilman veroja ja tukia (D4 ja D5)4 2 vuotta
Luxemburg Kaikki säännökset 2 vuotta
Alankomaat Takautuvat tiedot 1996—2002 5 2 vuotta
Työnantajan sosiaaliturvamaksut
sekä maksamat verot vähennettynä
saaduilla tukipalkkioilla
— ilman veroja ja tukia (D4 ja D5)4 2 vuotta
Itävalta NACE:n pääluokat C, D, E ja F 3 1 vuosi
NACE:n pääluokat G, H, I ja K 3 2 vuotta
Portugali 70 päivän toimitusaika 6 1 vuosiSuomi Kaikki säännökset 2 vuottaRuotsi Kaikki säännökset 2 vuottaYhdistynyt kunin-
gaskuntaPohjois-Irlannin huomiointi 3 2 vuotta
Alle 20 palkansaajan yksiköiden
huomiointi3 2 vuotta
Takautuvat tiedot 5 1 vuosi
Työpäiväkorjaus11 2 vuotta2003R1216 — FI — 28.07.2003 — 000.001 — 5
▼B
LIITE III
1.Toteutettavuustutkimus, jolla arvioidaan, miten neljännesvuosittaiset
työvoimakustannusindeksit ovat tuotettavissa NACE:n pääluokkien L,
M, N ja O osalta
Jäsenvaltion tekemään toteutettavuustutkimukseen tulee sisältyä erityisesti:Tausta
Kunkin toimialan osuus kansantaloudesta työvoimakustannuksina tai vastaa-
valla sopivalla mittarilla ilmaistuna.
Kuvaus näiden toimialojen työvoimakustannusten rakenteiden ja kehityksen
yhteneväisyyksistä ja eroavaisuuksista verrattuna NACE:n pääluokkien C–K
kustannusrakenteisiin ja kehitykseen.
Vaihtoehdot
Niiden jäsenvaltioiden käytänteiden arviointi, joissa näitä NACE:n
pääluokkia koskevat tiedot ovat jo saatavilla.
Eri vaihtoehtojen arviointi NACE:n pääluokkien L, M, N ja O työvoimakus-
tannusindeksien tuottamiseksi, jolloin vuoden 2007 ensimmäistä neljännestä
koskevien tietojen toimittaminen olisi mahdollista. Seuraavat mahdolliset
tietolähteet olisi otettava huomioon:
a) aiemmin kerättyjen tietojen käyttö;
b) hallinnolliset lähteet;
c) tilastolliset estimointimenetelmät;
d) uudet tiedonkeruut.
Arviointiin on sisällytettävä jokaisesta vaihtoehdosta tietoja niiden teknisistä
ja lainsäädännöllisistä kysymyksistä; kansallisille tilastokeskuksille aiheu-
tuvat oletetut käynnistys- ja toimintakustannukset; kustannusarviot yrityksille
koituvista lisärasitteista; tulosten oletettu tilastollinen laatu; riskit ja epävar-
muudet sekä erityiset hyödyt tai haitat.
Suositus
Tehtyjen arviointien perusteella tehdään suositus sopivimmasta vaihtoeh-
dosta.
Täytäntöönpano
Ehdotetun täytäntöönpanosuunnitelman yksityiskohdat, suositellun vaih-
toehdon täytäntöönpanon alkamispäivä ja täytäntöönpanon eri vaiheiden
päättymispäivät mukaan lukien.
Jäsenvaltiot, jotka tekevät toteutettavuustutkimuksen
Seuraavat jäsenvaltiot tekevät toteutettavuustutkimuksen arvioidakseen, miten
ne voivat tuottaa asetuksen (EY) N:o 450/2003 4 artiklan 1 kohdassa
määritellyt neljännesvuosittaiset työvoimakustannusindeksit NACE Rev. 1:n
pääluokkien L, M, N ja O osalta:
— Tanska
— Saksa
— Kreikka
— Espanja
— Ranska
— Italia— Itävalta
— Ruotsi.
2.Toteutettavuustutkimus, jolla arvioidaan, miten ilman lisäpalkkioita
laskettava työvoiman kokonaiskustannusindeksi on tuotettavissa
Jäsenvaltion tekemään toteutettavuustutkimukseen tulee sisältyä erityisesti:
Tausta
Lisäpalkkioiden osuus kansallisista työvoiman kokonaiskustannuksista sekä
kuvaus lisäpalkkiomaksujen ominaispiirteistä kansantaloudessa.
Vaihtoehdot
Arviointi niiden jäsenvaltioiden käytänteistä, joissa on jo saatavilla tiedot
ilman lisäpalkkioita laskettavan työvoiman kokonaiskustannusindeksin tuotta-
miseksi.2003R1216 — FI — 28.07.2003 — 000.001 — 6
▼B
Eri vaihtoehtojen arviointi ilman lisäpalkkioita laskettavan työvoiman koko-
naiskustannusindeksin tuottamiseksi, jolloin vuoden 2007 ensimmäistä
neljännestä koskevien tietojen toimittaminen olisi mahdollista. Seuraavat
mahdolliset tietolähteet olisi otettava huomioon:
a) aiemmin kerättyjen tietojen käyttö;
b) hallinnolliset lähteet;
c) tilastolliset estimointimenetelmät;
d) uudet tiedonkeruut.
Arviointiin on sisällytettävä jokaisesta vaihtoehdosta tietoja niiden teknisistä
ja lainsäädännöllisistä kysymyksistä; kansallisille tilastokeskuksille aiheu-
tuvat oletetut käynnistys- ja toimintakustannukset; kustannusarviot yrityksille
koituvista lisärasitteista; tulosten oletettu tilastollinen laatu; riskit ja epävar-
muudet sekä erityiset hyödyt tai haitat.
Suositus
Tehtyjen arviointien perusteella tehdään suositus sopivimmasta vaihtoeh-
dosta.
Täytäntöönpano
Ehdotetun täytäntöönpanosuunnitelman yksityiskohdat, suositellun vaih-
toehdon täytäntöönpanon alkamispäivä ja täytäntöönpanon eri vaiheiden
päättymispäivät mukaan lukien.
Jäsenvaltiot, jotka tekevät toteutettavuustutkimuksen
Seuraavat jäsenvaltiot tekevät toteutettavuustutkimuksen arvioidakseen, miten
asetuksen (EY) N:o 450/2003 4 artiklan 2 kohdassa määritellyt neljännesvuo-
sittaiset ilman lisäpalkkioita laskettavat työvoimakustannusindeksit ovat
tuotettavissa.
— Saksa
— Kreikka
— Ranska— Italia— Itävalta— Portugali— Suomi— Ruotsi.2003R1216 — FI — 28.07.2003 — 000.001 — 7
▼B
LIITE IV
Laspeyres’n ketjuindeksikaava, jota käytetään NACE Rev.1:n pääluokkien
yhdistelmien työvoimakustannusindeksin (LCI) laskemiseen:
1) Määritelmät:
witj= työvoimakustannukset palkansaajan tekemää työtuntia kohti NACE
Rev.1:n pääluokassa i vuosineljänneksenä t vuonna j
ωik= työvoimakustannukset palkansaajan tekemää työtuntia kohti NACE
Rev.1:n pääluokassa i vuonna k
hik= palkansaajien tekemät työtunnit NACE Rev.1:n pääluokassa i
vuonna k
Wik= ωik*hik= palkansaajien työvoimakustannukset NACE Rev.1:n
pääluokassa i vuonna k.
2) Laspeyres’n peruskaava, jota käytetään laskettaessa työvoimakustannusin-
deksi neljännekselle t vuonna j perusvuoden ollessa k, määritellään
seuraavasti:
LCItj kðÞ¼X
iwtj
ihk
i
X
iωkihki¼X
iwtj
i=ωk
i/C0/C1
ωk
ihki
X
iWki¼X
iwtj
i=ωk
i/C0/C1
Wk
i
X
iWki
1≤t≤4.
3) Indeksin laskemisessa käytettävät painot määritellään seuraavasti:
Wk
iX
iWki
jossa Wik, i ja k on määritelty tämän liitteen 1 kohdassa.
4) Vuosilinkki vuodesta l vuoteen l+1, jossa 0 ≤l < l+1 < j määritellään seur-
aavasti:
Ll;lþ1¼X
iωlþ1
ihli
X
iωlihli
5) Laspeyres’n ketjuindeksikaava neljännekselle t vuonna j viitevuoden ollessa
k=0 ja m vuosipainotusten tekemiseen ja soveltamiseen tarvittava väli, jossa
1≤m≤2, määritellään seuraavasti:
LCItj(0)= 100. (L0,1). (L1,2) ….. (Lj-m-1,j-m). LCItj(j-m).
6) Ensimmäinen viitevuosi on vuosi 2000, jolloin vuosittainen työvoimakustan-
nusindeksi on 100.2003R1216 — FI — 28.07.2003 — 000.001 — 8
▼C1
▼B
▼C1
▼B
▼C1
▼B
▼B
LIITE V
Poikkeukset
Tanskan, Saksan, Ranskan ja Ruotsin on toimitettava indeksien aikasarjat
ainoastaan b) työpäiväkorjattuina sekä c) kausitasoitettuina ja työpäiväkorjat-
tuina. Työpäiväkorjaus- ja kausitasoitusmenetelmien on oltava hyvin
dokumentoituja ja komission (Eurostatin) saatavilla.2003R1216 — FI — 28.07.2003 — 000.001 — 9