1993R0302 — FI — 01.10.2003 — 003.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 302/93,
annettu 8 päivänä helmikuuta 1993,
Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen perustamisesta
(EYVL L 36, 12.2.1993, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Neuvoston asetus (EY) N:o 3294/94, annettu 22 päivänä joulukuuta 1994 L 341 7 30.12.1994
►M2 Neuvoston asetus (EY) N:o 2220/2000, annettu 28 päivänä syyskuuta
2000L 253 1 7.10.2000
►M3 Neuvoston asetus (EY) N:o 1651/2003, annettu 18 päivänä kesäkuuta
2003L 245 30 29.9.2003
▼B
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 302/93,
annettu 8 päivänä helmikuuta 1993,
Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakes-
kuksen perustamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, ettäDublinin kokouksessaan 25 ja 26 päivänä kesäkuuta 1990 Eurooppa-
neuvosto:
— on vahvistanut ”Suuntaviivat Euroopan huumausaineiden vastaista
toimintaa koskevaksi suunnitelmaksi”, jotka Euroopan huumausai-neiden vastainen komitea (CELAD) on antanut sen käsiteltäväksi,
ja erityisesti suosituksen, ”että asiantuntijat suorittaisivat tutki-
muksen nykyisistä tietolähteistä, niiden luotettavuudesta jahyödyllisyydestä sekä huumausaineiden seurantakeskuksen (DrugMonitoring Centre) tarpeellisuudesta ja mahdollisesta toiminta-kentästä ja sen perustamisen rahoituksellisista seurauksista sillä
edellytyksellä, että kyseisen seurantakeskuksen tehtäviin kuuluvat
sekä sosiaaliset ja terveydelliset näkökohdat että muut huumausai-neisiin liittyvät näkökohdat, kauppa ja rangaistukset mukaanlukien”,
— on korostanut, että jokaisen jäsenvaltion velvollisuus on kehittää
sopiva ohjelma huumausaineiden kysynnän vähentämiseksi ja
esittänyt, että jokaisen jäsenvaltion tehokkaat toimet, sekä niitä
tukevat kahdentoista jäsenvaltion ja yhteisön yhteiset toimet, olisiasetettava yhdeksi ensisijaisista tavoitteista seuraavien vuosienaikana,
on otettava huomioon kyseisen seurantakeskuksen ja Euroopan
huumausaineiden vastaista toimintaa koskevan suunnitelman toteutetta-
vuutta koskevan tutkimuksen päätelmät, jotka on annettu RoomanEurooppa-neuvoston käsiteltäväksi 13 ja 14 päivänä joulukuuta 1990,
Eurooppa-neuvosto on Luxemburgin kokouksessaan 28 ja 29 päivänä
kesäkuuta 1991 ”hyväksynyt Euroopan huumausaineiden seurantakes-
kuksen perustamisen sillä edellytyksellä, että sen toteuttamisen
tosiasiallisista järjestelyistä, kuten sen koosta, hallinnollisesta raken-teesta ja tietojenkäsittelyn järjestämisestä, on vielä keskusteltava, jamäärännyt CELADin jatkamaan ja saattamaan nopeasti päätökseentähän vaadittavan työn, yhteistoiminnassa komission ja muiden toimi-
valtaisten poliittisten toimielinten kanssa”,
Maastrichtin kokouksessaan 9 ja 10 päivänä joulukuuta 1991 Euroop-
pa-neuvosto ”kehotti yhteisön toimielimiä tekemään kaikkensa, jottaEuroopan huumausaineiden seurantakeskuksen perustamissäädös voitai-siin hyväksyä 30 päivään kesäkuuta 1992 mennessä”,
yhteisö on päätöksellä 90/611/ETY (
4) tehnyt Yhdistyneiden Kansakun-
tien yleissopimuksen huumausaineiden ja psykotrooppisten aineidenlaitonta kauppaa vastaan, jäljempänä ’Wienin yleissopimus’, ja tallet-tanut mainitun yleissopimuksen 27 artiklaa koskevantoimivaltajulistuksen (
5),1993R0302 — FI — 01.10.2003 — 003.001 — 2
(1) EYVL N:o C 43, 18.2.1992, s. 2
(2) EYVL N:o C 150, 15.6.1992, s. 54
(3) EYVL N:o C 223, 31.8.1992, s. 26
(4) EYVL N:o L 326, 24.11.1990, s. 56
(5) EYVL N:o L 326, 24.11.1990, s. 57
▼B
neuvosto on antanut asetuksen (ETY) N:o 3677/90 (1) Wienin yleisso-
pimuksen 12 artiklassa määrätyn tiettyjen aineiden kaupanvalvontajärjestelmän täytäntöönpanosta yhteisössä,
neuvosto on 10 päivänä kesäkuuta 1991 antanut direktiivin 91/308/ETY
rahoitusjärjestelmän rahanpesutarkoituksiin käyttämisen estämisestä (
2),
jolla pyritään ehkäisemään erityisesti huumausaineiden kauppaa,
puolueettomia, luotettavia ja vertailukelpoisia tietoja huumausaineiden
ja niiden väärinkäytön ilmiöstä ja niiden seurauksista tarvitaan euroop-palaisella tasolla yhteisön ja jäsenvaltioiden auttamiseksi
kokonaiskuvan muodostamisessa ja näin vahvistetaan suorittujen
toimien vaikutusta niiden toteuttaessa toimenpiteitä tai määritellessähuumeiden vastaista toimintaa, kukin toimivaltaansa kuuluvilla aloilla,
huumausaineilmiöön liittyy monia monimutkaisia, läheisesti yhteen
kietoutuneita näkökohtia, joita on vaikea erottaa toisistaan; tämänvuoksi seurantakeskukselle olisi annettava tehtäväksi huolehtia koko-naisvaltaisesta tiedotuksesta, joka osaltaan auttaa yhteisöä ja senjäsenvaltioita muodostamaan kokonaiskuvan huumausaineiden ja niiden
väärinkäytön ilmiöstä; tämä tiedotustehtävä ei rajoita toimivallan jaka-
mista yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välillä huumausaineiden tarjontaaja kysyntää koskevan lainsäädännön osalta,
seurantakeskuksen työn järjestäminen ja työmenetelmät on mukautet-
tava tavoiteltavien tulosten puolueettomaan luonteeseen, nimittäinhuumausainetiedon lähteiden ja tutkimusmenetelmien vertailukelpoi-suuteen ja yhteensopivuuteen,
seurantakeskuksen keräämät tiedot koskevat ensisijaisia aloja, joiden
sisältö, laajuus ja täytäntöönpanon yksityiskohtaiset säännöt olisimääriteltävä,
kolmen ensimmäisen vuoden aikana kiinnitetään erityistä huomiota
kysyntään ja kysynnän vähentämiseen,
huumausaineiden väärinkäytön terveydellisiä vaikutuksia koskevasta
eurooppalaisesta tietoverkosta (
3) 16 päivänä toukokuuta 1989 antamas-
saan päätöslauselmassa neuvosto ja neuvostossa kokoontuneidenjäsenvaltioiden terveysministerit kehottavat komissiota tekemäänmahdollisia aloitteita huumausaineiden väärinkäytön terveydellisiävaikutuksia koskevasta eurooppalaisesta tietoverkosta,
on otettava käyttöön huumausaineita ja niiden väärinkäyttöä koskeva
eurooppalainen tietoverkko, jonka toiminnan yhteensovittamisesta jajohtamisesta yhteisön tasolla huolehtii seurantakeskus,
on otettava huomioon Euroopan neuvoston yleissopimus 108 yksilöiden
suojelusta henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä (1981),
on jo olemassa kansallisia, eurooppalaisia ja kansainvälisiä järjestöjä ja
toimielimiä, jotka toimittavat tämänkaltaisia tietoja ja on tärkeää, ettäseurantakeskus voisi hoitaa tehtäviään läheisessä yhteistyössä niidenkanssa,
seurantakeskuksen on oltava oikeushenkilö,on varmistettava, että seurantakeskus hoitaa sille annetun tiedotus-
tehtävän ja tätä tarkoitusta varten toimivalta annetaan yhteisöntuomioistuimelle,
olisi suotavaa säätää mahdollisuudesta avata seurantakeskus kolman-
sille maille, jotka yhteisön ja jäsenvaltioiden tavoin pitävätseurantakeskuksen tavoitteiden toteutumista tärkeänä, kyseisten maidenja yhteisön välillä tehtävien sopimusten mukaisesti,
tämä asetus voitaisiin tarvittaessa mukauttaa kolmen vuoden kuluttua,
päätöksen tekemiseksi seurantakeskuksen tehtävien mahdollisesta1993R0302 — FI — 01.10.2003 — 003.001 — 3
(1) EYVL N:o L 357, 20.12.1990, s. 1. Asetus muutettuna asetuksella (ETY)
N:o 900/92 (EYVL N:o L 96, 10.4.1992, s. 1).
(2) EYVL N:o L 166, 28.6.1991, s. 77
(3) EYVL N:o C 185, 22.7.1989, s. 1
▼B
laajentamisesta, erityisesti yhteisön toimivallan kehityksen perusteella,
ja
perustamissopimuksessa ei ole muita määräyksiä tämän asetuksen
hyväksymiseen tarvittavista valtuuksista kuin 235 artikla,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tavoite
1. Tässä asetuksessa perustetaan Euroopan huumausaineiden ja
niiden väärinkäytön seurantakeskus (EDMC), jäljempänä ’seuranta-keskus’.
2. Seurantakeskuksen tavoitteena on toimittaa yhteisölle ja sen
jäsenvaltioille, 4 artiklassa tarkoitetuilta aloilta, puolueettomia, luotet-tavia ja vertailukelpoisia tietoja eurooppalaisella tasollahuumausaineiden ja niiden väärinkäytön ilmiöstä ja niiden seurauksista.
3. Käsiteltyjen tai tuotettujen, tilastollisten, asiakirjoihin perustuvien
ja teknisten tietojen tarkoituksena on osaltaan auttaa yhteisöä ja jäsen-valtioita muodostamaan kokonaiskuva huumausaineiden ja niiden
väärinkäytön ilmiöstä niiden toteuttaessa toimenpiteitä tai määritellessä
huumeiden vastaista toimintaa, kukin toimivaltaansa kuuluvilla aloilla.
4. Seurantakeskus ei voi toteuttaa toimenpiteitä, jotka miltään osin
liittyvät muuhun kuin tiedottamisen ja tietojen käsittelyn alaan, sanotunkuitenkaan rajoittamatta 2 artiklan D kohdan 14 alakohdan sovelta-mista.
5. Seurantakeskus ei kerää tietoja, joita voidaan käyttää henkilöiden
tai pienten henkilöryhmien tunnistamiseen. Se pidättäytyy antamastatodellisia ja nimeltä mainittuja tapauksia koskevia tietoja.
2 artikla
Tehtävät
Edellä 1 artiklassa tarkoitetun tavoitteen saavuttamiseksi seuranta-
keskus hoitaa seuraavia tehtäviä toimialoillaan.
A.Olemassa olevien tietojen kerääminen ja määritys
1) Se kerää, pitää kirjaa ja määrittää jäsenvaltioiden tiedoksi
antamia sekä yhteisöltä, kansallisilta yksityisiltä tietolähteiltä jatoimivaltaisilta kansainvälisiltä järjestöiltä saatavia tietoja, tutki-
musten tuloksena saatavat tiedot mukaan lukien.
2) Se suorittaa selvityksiä, valmistelevia tutkimuksia ja toteutetta-
vuustutkimuksia sekä omiin tehtäviinsä tarvittaviakokeiluhankkeita; se järjestää asiantuntijoiden kokouksia jaasettaa tarvittaessa tilapäisiä työryhmiä tähän tarkoitukseen; se
varustaa ja tarjoaa käyttöön avoimen tieteellisen lähdeaineistoko-
koelman ja edistää tiedotustoimintaa.
3) Se tarjoaa organisatorisen ja teknisen järjestelmän, joka kykenee
toimittamaan tietoja samankaltaisista tai toisiaan täydentävistäohjelmista tai toimista jäsenvaltioissa.
4) Se muodostaa ja sovittaa yhteen, neuvotellen ja yhteistyössä
jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ja järjestöjenkanssa, 5 artiklassa tarkoitetun verkon.
5) Se edistää tietojenvaihtoa päättäjien, tutkijoiden, asiantuntijoiden
ja toimijoiden välillä, jotka osallistuvat huumeiden vastaiseen
toimintaan hallitustenvälisissä järjestöissä tai kansalaisjärjes-
töissä.
B.Tietojen vertailumenetelmien parantaminen
6) Se huolehtii tietojen paremmasta vertailukelpoisuudesta,
puolueettomuudesta ja luotettavuudesta eurooppalaisella tasolla1993R0302 — FI — 01.10.2003 — 003.001 — 4
▼M2
▼B
▼B
laatimalla osoittimia ja yhteisiä vaatimuksia, jotka eivät ole
sitovia, mutta joiden noudattamista seurantakeskus voi suositellayhtenäisempien mittausmenetelmien käyttämiseksi jäsenval-
tioissa ja yhteisössä.
7) Se edistää ja jäsentää laadullisten ja määrällisten tietojen vaihtoa
(tietokanta).
C.Tietojen levittäminen
8) Se tuo yhteisön, jäsenvaltioiden ja toimivaltaisten järjestöjen
saataville tuottamansa tiedot.
9) Se huolehtii jokaisen jäsenvaltion ja itse yhteisön sekä tarvit-
taessa kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjensuorittaman työn laajasta levittämisestä.
10) Se huolehtii luotettavien muiden kuin luottamuksellisten
tietojen laajasta levittämisestä; keräämiensä tietojen perusteella
se julkaisee vuosikertomuksen huumausaineilmiön tilasta.
D.Yhteistyö eurooppalaisten ja kansainvälisten toimielinten ja
järjestöjen sekä kolmansien maiden kanssa
11) Se edistää osaltaan kansallisten ja yhteisön toimien parempaa
yhteensovittamista omilla toimialoillaan.
12) Se edistää jäsenvaltioista kerättyjen tai yhteisöstä tulevien
huumausaineita ja niiden väärinkäyttöä koskevien tietojen sisäl-
lyttämistä kansainvälisiin huumausaineiden valvonta- ja
tarkastusohjelmiin, erityisesti niihin, joita Yhdistyneet Kansa-kunnat ja sen erityiselimet ovat ottaneet käyttöön, sanotunkuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioiden Yhdistyneiden Kansa-kuntien huumausaineita koskevien yleissopimusten mukaisiavelvoitteita tietojen toimittamisen alalla.
13) Se toimii aktiivisesti yhteistyössä 12 artiklassa tarkoitettujen
toimielinten kanssa.
14) Se voi Euroopan yhteisöjen komission pyynnöstä siirtää osaa-
mistaan hakijamaissa ja Phare-ohjelman kohdemaissa sekäavustaa rakenteellisten yhteyksien perustamisessa ja vahvista-misessa Reitox-verkostoon sekä kansallisten yhteyspisteidenperustamisessa ja vakiinnuttamisessa.
3 artikla
Työmenetelmä
1. Seurantakeskus suorittaa tehtävänsä asteittain kolmi- ja yksivuoti-
sissa toimintasuunnitelmissa asetettujen tavoitteiden ja käytettävissäolevien keinojen mukaisesti.
2. Toimissaan seurantakeskus pitää työn päällekkäisyyden välttämi-
seksi lukua muiden olemassa tai perusteilla olevien toimielinten ja
elinten, erityisesti Euroopan poliisiviraston (Europol), jo suorittamista
toimista ja pyrkii vahvistamaan niiden vaikutusta.
4 artikla
Ensisijaiset toimialat
Seurantakeskuksen tavoitteet ja tehtävät, sellaisina kuin ne on
määritelty 1 ja 2 artiklassa, pannaan täytäntöön liitteessä esitetyn
toimialojen tärkeysjärjestyksen perusteella.
5 artikla
Huumausaineita ja niiden väärinkäyttöä koskeva eurooppalainen
tietoverkko (REITOX)
1. Seurantakeskuksella on käytettävissään tietoverkko, joka
muodostaa tietojen ja asiakirjojen keräämisen ja vaihdon perusraken-teen ja on nimeltään ”Huumausaineita ja niiden väärinkäyttöä koskevaeurooppalainen tietoverkko” (REITOX); mainittu tietoverkko käyttää1993R0302 — FI — 01.10.2003 — 003.001 — 5
▼M2
▼B
▼B
hyväkseen, muun muassa, erillistä tietojenkäsittelyjärjestelmää, joka
yhdistää kansalliset huumausainetietoverkot, jäsenvaltioissa olevat alanerityiskeskukset ja seurantakeskuksen kanssa yhteistyössä toimivien
kansainvälisten tai eurooppalaisten järjestöjen ja toimielinten tietojär-
jestelmät.
2. REITOXin ottamiseksi käyttöön mahdollisimman nopeasti ja
tehokkaasti jäsenvaltioiden on kuuden kuukauden kuluessa tämänasetuksen voimaantulosta ilmoitettava seurantakeskukselle niiden
kansallisten tietoverkkojen tärkeimmät osat, tarvittaessa kansalliset
seurantakeskukset mukaan lukien, 4 artiklassa tarkoitetuilla toimia-loilla, ja nimettävä ne erityiskeskukset, jotka niiden mielestä voisivatosallistua hyödyllisellä tavalla seurantakeskuksen toimintaan.
3. Erityiskeskukset nimetään, sen jäsenvaltion suostumuksella, jonka
alueella kyseiset keskukset sijaitsevat, 8 artiklan 2 kohdan toisessa
alakohdassa tarkoitetulla hallintoneuvoston jäsenten yksimielisellä
päätöksellä ajaksi, joka ei saa olla pidempi kuin 8 artiklan 3 kohdassatarkoitettujen monivuotisten toimintasuunnitelmien kesto. Kyseinennimeäminen voidaan uusia.
4. Seurantakeskus voi, sen jäsenvaltion suostumuksella, jonka
alueella kyseiset keskukset sijaitsevat, sitoutua sopimussuhteeseen,
erityisesti alihankintasuhteeseen, 3 kohdassa tarkoitettujen, hallitusten
tai yksityisten erityiskeskusten kanssa sellaisten tehtävien suorittami-seksi, jotka se saattaisi haluta antaa niille. Se voi lisäksi, kunkinjäsenvaltion suostumuksella, tehdä tilapäisiä, erityisiä tehtäviä koskeviasopimuksia REITOXiin kuulumattomien toimielinten kanssa.
5. Erityisten tehtävien antamisesta erityiskeskuksille on mainittava
seurantakeskuksen 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa monivuotisessa
suunnitelmassa.
6 artikla
Tietojen suojaaminen ja luottamuksellisuus
1. Jos seurantakeskukselle toimitetaan tämän asetuksen nojalla ja
kansallisen lainsäädännön mukaisesti myös henkilötietoja, joita ei voidakäyttää luonnollisen henkilön tunnistamiseen, kyseisiä tietoja voidaan
käyttää ainoastaan ilmoitettuun tarkoitukseen ja sen yksikön määräämin
edellytyksin, joka ne toimittaa. Tätä säännöstä sovelletaan soveltuvinosin seurantakeskuksen jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisilletai kansainvälisille järjestöille tai muille eurooppalaisille toimielimilletoimittamiin henkilötietoihin.
2. Seurantakeskukselle toimitetut tai sen toimittamat huumausaineita
ja niiden väärinkäyttöä koskevat tiedot voidaan julkistaa, jos noudate-
taan yhteisön ja kansallisia määräyksiä tietojen levittämisestä jaluottamuksellisuudesta. Henkilötietoja ei saa julkistaa eikä saattaayleisön saataville.
3. Jäsenvaltiot tai erityiskeskukset eivät ole velvollisia toimittamaan
niiden kansallisessa lainsäädännössä luottamuksellisiksi luokiteltuja
tietoja.
6a artikla
Oikeus tutustua asiakirjoihin
1. Seurantakeskuksen hallussa oleviin asiakirjoihin sovelletaan Eu-
roopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta
yleisön tutustuttavaksi 30 päivänä toukokuuta 2001 annettua Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1049/2001 (
1).
2. Hallintoneuvosto vahvistaa asetuksen (EY) N:o 1049/2001 sovel-
tamista koskevat yksityiskohtaiset käytännön säännöt kuudenkuukauden kuluessa Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytönseurantakeskuksen perustamisesta annetun asetuksen (ETY) N:o 302/931993R0302 — FI — 01.10.2003 — 003.001 — 6
(1) EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43.▼M3
▼M3
muuttamisesta 18 päivänä kesäkuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen
(EY) N:o 1651/2003 (1) voimaantulosta.
3. Päätöksistä, jotka seurantakeskus on tehnyt asetuksen (EY) N:o
1049/2001 8 artiklan soveltamiseksi, voidaan tehdä kantelu Euroopanoikeusasiamiehelle perustamissopimuksen 195 artiklassa määrättyjenedellytysten mukaisesti tai nostaa kanne yhteisön tuomioistuimessa
perustamissopimuksen 230 artiklassa määrättyjen edellytysten mukai-
sesti.
7artikla
Oikeuskelpoisuus
Seurantakeskus on oikeushenkilö. Sillä on kaikissa jäsenvaltioissa
laajin oikeushenkilöillä kyseisten valtioiden lainsäädännön mukaanoleva oikeuskelpoisuus; se voi erityisesti hankkia ja luovuttaa kiinteää
ja irtainta omaisuutta ja toimia osapuolena oikeudenkäynneissä.
8 artikla
Hallintoneuvosto
1. Seurantakeskuksella on hallintoneuvosto, joka muodostuu yhdestä
kunkin jäsenvaltion edustajasta, kahdesta komission edustajasta jakahdesta tieteenharjoittajasta, joilla on huumausainealan erityisasian-
tuntemus ja jotka Euroopan parlamentti nimeää heidän kyseisen alan
erityisasiantuntemuksensa perusteella.
Jokaisen hallintoneuvoston jäsenen apuna tai sijaisena voi toimia
varajäsen; varsinaisen jäsenen poissaollessa varajäsen voi käyttää
tämän äänioikeutta. Hallintoneuvosto voi ottaa äänioikeutta vaillaoleviksi tarkkailijoiksi kansainvälisten järjestöjen edustajia, joidenkanssa seurantakeskus toimii yhteistyössä 12 artiklan mukaisesti.
2. Hallintoneuvosto valitsee jäsentensä keskuudesta puheenjohtajan
kolmeksi vuodeksi; toimikausi voidaan uusia kerran. Puheenjohtajaosallistuu äänestykseen. Jokaisella hallintoneuvoston jäsenellä on yksiääni.
Hallintoneuvoston päätökset tehdään kahden kolmasosan enemmistöllä
jäsenten äänistä, lukuun ottamatta 5 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujatapauksia, joihin vaaditaan jäsenten yksimielinen päätös, ja tämänartiklan 3 kohdassa tarkoitettuja tapauksia.
Hallintoneuvosto vahvistaa työjärjestyksensä.
Hallintoneuvosto kokoontuu vähintään kerran vuodessa.
3. Hallintoneuvosto hyväksyy kolmivuotisen toimintasuunnitelman
seurantakeskuksen johtajan esityksen perusteella tiedekomiteaa kuul-tuaan ja komission ja neuvoston annettua lausunnon. Ensimmäinen
kolmivuotisohjelma hyväksytään yksimielisesti yhdeksän kuukauden
kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta. Hallintoneuvosto päättääkolmen neljäsosan enemmistöllä jäsenten äänistä, onko seuraavatkolmivuotissuunnitelmat hyväksyttävä tämän artiklan 2 kohdan toisessaalakohdassa säädetyllä enemmistöllä vai yksimielisesti.
4. Kolmivuotisen toimintasuunnitelman yhteydessä hallintoneuvosto
hyväksyy vuosittain seurantakeskuksen vuotuisen toimintasuunnitelmanjohtajan esityksen perusteella tiedekomiteaa kuultuaan ja komissionannettua lausunnon. Kyseistä ohjelmaa voidaan muuttaa vuoden aikana
samaa menettelyä noudattaen.
5. Hallintoneuvosto hyväksyy vuosittaisen kertomuksen seurantakes-
kuksen toiminnasta ja toimittaa sen viimeistään 15 päivänä kesäkuutaEuroopan parlamentille, neuvostolle, komissiolle, tilintarkastustuo-mioistuimelle ja jäsenvaltioille.1993R0302 — FI — 01.10.2003 — 003.001 — 7
(1) EUVL L 245, 29.9.2003, s. 30.▼B
▼M3
▼M3
6. Seurantakeskus toimittaa vuosittain budjettivallan käyttäjälle
kaikki tarvittavat tiedot arviointimenettelyjen tuloksista.
9 artikla
Johtaja
1. Seurantakeskus toimii johtajan alaisuudessa, jonka hallintoneu-
vosto nimittää komission ehdotuksesta viisivuotiskaudeksi, jokavoidaan uusia. Hän vastaa:
— hallintoneuvoston hyväksymien päätösten ja ohjelmien valmistelusta
ja täytäntöönpanosta,
— seurantakeskuksen päivittäisestä hallinnosta,
— toimintasuunnitelmien valmistelusta,
— esityksen laatiminen seurantakeskuksen tuloja ja menoja koskevaksi
ennakkoarvioksi ja talousarvion toteuttaminen,
— tässä asetuksessa tarkoitettujen kertomusten valmistelusta ja julkai-
semisesta,
— kaikista henkilöstöasioista,
— 1 ja 2 artiklassa määriteltyjen tehtävien toteuttamisesta.
2. Johtaja antaa hallinnostaan hallintoneuvostolle selvityksen ja osal-
listuu sen kokouksiin.
3. Johtaja on seurantakeskuksen laillinen edustaja.
10 artikla
Tiedekomitea
1. Hallintoneuvostoa ja johtajaa avustaa tiedekomitea, joka antaa
lausuntonsa tässä asetuksessa säädetyissä tapauksissa kaikista seuranta-keskuksen toimintaa koskevista tieteellisistä kysymyksistä, jotka
hallintoneuvosto tai johtaja sille esittää.
Tiedekomitean lausunnot julkaistaan.2. Tiedekomitea muodostuu yhdestä kunkin jäsenvaltion edustajasta.
Hallintoneuvosto voi nimetä enintään kuusi muuta jäsentä heidän
erityisasiantuntemuksensa huomioon ottaen.
3. Tiedekomitean toimikausi on kolme vuotta. Toimikausi voidaan
uusia.
4. Tiedekomitea valitsee puheenjohtajansa kolmeksi vuodeksi.
5. Tiedekomitea kokoontuu puheenjohtajan kutsusta vähintään
kerran vuodessa.
11 artikla
Talousarvion laatiminen
1. Seurantakeskuksen kaikista tuloista ja menoista laaditaan kutakin
kalenterivuotta vastaavaa varainhoitovuotta varten arvio, ja tulot ja
menot otetaan seurantakeskuksen talousarvioon.
2. Seurantakeskuksen talousarvion tulojen ja menojen on oltava tasa-
painossa.
3. Seurantakeskuksen tuloihin kuuluvat Euroopan unionin yleiseen
talousarvioon (pääluokka ”Komissio”) otettu yhteisön avustus ja senpalveluista suoritetut maksut sekä 12 artiklassa tarkoitettujen järjestöjenja toimielinten ja 13 artiklassa tarkoitettujen kolmansien maidenantama rahallinen tuki, sanotun rajoittamatta muita tulonlähteitä.1993R0302 — FI — 01.10.2003 — 003.001 — 8
▼B
▼M3
▼B
▼M3
▼M3
4. Seurantakeskuksen menoihin kuuluvat:
a) henkilöstön palkat, hallinto- ja infrastruktuurimenot ja toimintakulut;
b) Reitoxiin kuuluville kansallisille tietoverkoille annetusta tuesta
johtuvat menot ja erityiskeskusten kanssa tehdyistä sopimuksistajohtuvat menot.
5. Hallintoneuvosto laatii vuosittain seurantakeskuksen johtajan
laatiman esityksen perusteella ennakkoarvion keskuksen tuloista jamenoista seuraavaa varainhoitovuotta varten. Hallintoneuvostotoimittaa tämän ennakkoarvion, johon sisältyy esitys henkilöstötaulu-
koksi ja jonka mukana on seurantakeskuksen työohjelma, komissiolle
viimeistään 31 päivänä maaliskuuta.
6. Komissio toimittaa ennakkoarvion Euroopan unionin yleistä
talousarviota koskevan alustavan esityksen yhteydessä Euroopan parla-
mentille ja neuvostolle (jäljempänä yhteisesti ’budjettivallan käyttäjä’).
7. Ennakkoarvion perusteella komissio sisällyttää arviot, jotka se
katsoo henkilöstötaulukon ja talousarviosta suoritettavan avustuksen
määrän osalta välttämättömiksi, Euroopan unionin yleistä talousarviotakoskevaan alustavaan esitykseen ja toimittaa alustavan talousarvioesi-tyksen budjettivallan käyttäjälle perustamissopimuksen 272 artiklanmukaisesti.
8. Budjettivallan käyttäjä hyväksyy seurantakeskuksen avustusta
koskevat määrärahat.
Budjettivallan käyttäjä vahvistaa seurantakeskuksen henkilöstötaulukon.9. Hallintoneuvosto vahvistaa talousarvion. Siitä tulee lopullinen,
kun Euroopan unionin yleinen talousarvio on lopullisesti vahvistettu.Sitä mukautetaan tarvittaessa vastaavasti.
10. Hallintoneuvosto ilmoittaa budjettivallan käyttäjälle mahdolli-
simman pian aikomuksestaan toteuttaa hankkeita, joilla voi ollahuomattavaa taloudellista vaikutusta talousarvion rahoittamiseen, erityi-sesti kiinteistöihin liittyviä hankkeita, kuten kiinteistöjen vuokraus taihankinta. Hallintoneuvosto ilmoittaa asiasta komissiolle.
Kun toinen budjettivallan käyttäjä on ilmoittanut aikomuksestaan antaa
lausunto, se toimittaa sen hallintoneuvostolle kuuden viikon kuluessahankkeesta ilmoittamisesta.
11a artikla
Talousarvion toteuttaminen
1. Johtaja toteuttaa talousarvion.
2. Seurantakeskuksen tilinpitäjä toimittaa alustavan tilinpäätöksen ja
selvityksen varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallinnosta komis-sion tilinpitäjälle viimeistään varainhoitovuoden päättymistä seuraavanmaaliskuun 1 päivänä. Komission tilinpitäjä konsolidoi toimielinten ja
hajautettujen elinten alustavat tilinpäätökset yleisen varainhoitoase-
tuksen 128 artiklan mukaisesti.
3. Komission tilinpitäjä toimittaa seurantakeskuksen alustavan
tilinpäätöksen ja selvityksen varainhoitovuoden talousarvio- ja varain-
hallinnosta tilintarkastustuomioistuimelle varainhoitovuodenpäättymistä seuraavan maaliskuun 31 päivänä. Kyseinen varainhoito-vuotta koskeva selvitys toimitetaan myös Euroopan parlamentille janeuvostolle.
4. Saatuaan alustavaa tilinpäätöstä koskevat huomautukset, jotka
tilintarkastustuomioistuin on laatinut yleisen varainhoitoasetuksen 129artiklan mukaisesti, johtaja laatii seurantakeskuksen lopullisen
tilinpäätöksen omalla vastuullaan ja toimittaa sen hallintoneuvostolle
lausuntoa varten.
5. Hallintoneuvosto antaa lausunnon seurantakeskuksen lopullisesta
tilinpäätöksestä.
6. Seurantakeskuksen johtaja toimittaa lopullisen tilinpäätöksen ja
hallintoneuvoston lausunnon Euroopan parlamentille, neuvostolle,1993R0302 — FI — 01.10.2003 — 003.001 — 9
▼M3
komissiolle ja tilintarkastustuomioistuimelle viimeistään varainhoito-
vuoden päättymistä seuraavan heinäkuun 1 päivänä.
7. Lopullinen tilinpäätös julkaistaan.
8. Johtaja toimittaa tilintarkastustuomioistuimelle vastauksen tämän
huomautuksiin viimeistään 30 päivänä syyskuuta. Johtaja toimittaavastauksen myös hallintoneuvostolle.
9. Johtaja antaa Euroopan parlamentille tämän pyynnöstä yleisen
varainhoitoasetuksen 146 artiklan 3 kohdan mukaisesti kaikki kyseistä
varainhoitovuotta koskevan vastuuvapausmenettelyn sujuvaa toteutta-
mista varten tarvittavat tiedot.
10. Ennen vuoden N + 2 huhtikuun 30 päivää Euroopan parlamentti
myöntää neuvoston määräenemmistöllä antamasta suosituksesta johta-jalle vastuuvapauden varainhoitovuoden N talousarvion toteuttamisesta.
11. Hallintoneuvosto vahvistaa seurantakeskukseen sovellettavat
varainhoitoa koskevat säännökset komissiota kuultuaan. Säännöksetvoivat poiketa 19 päivänä marraskuuta 2002 annetusta komissionasetuksesta (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (
1), joka koskee Euroopan
yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta
annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artik-
lassa tarkoitettuja elimiä koskevaa varainhoidon puiteasetustaainoastaan, jos seurantakeskuksen toiminta sitä nimenomaisesti vaatiija jos komissio on antanut siihen etukäteen suostumuksensa.
12 artikla
Yhteistyö muiden järjestöjen ja toimielinten kanssa
Seurantakeskus pyrkii aktiivisesti yhteistyöhön kansainvälisten
järjestöjen ja muiden, erityisesti eurooppalaisten, hallitustenvälistentoimielinten tai yksityisten toimielinten kanssa, joilla on huumausai-nealan asiantuntemusta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteyksiä,
joista komissio voi huolehtia perustamissopimuksen 229 artiklan
mukaisesti.
13 artikla
Avaaminen kolmansille maille
1. Seurantakeskus avataan kolmansille maille, jotka yhteisön ja
jäsenvaltioiden tavoin pitävät seurantakeskuksen tavoitteita ja työtä
tärkeänä, kyseisten maiden ja yhteisön välillä perustamissopimuksen
235 artiklan nojalla tehtävien sopimusten mukaisesti.
2. Hallintoneuvosto voi päättää kolmansien maiden ehdottamien
asiantuntijoiden osallistumisesta 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihintilapäisiin työryhmiin sillä varauksella, että asianomaiset sitoutuvat
noudattamaan 6 artiklassa säädettyjä sääntöjä.
14 artikla
Erioikeudet ja vapaudet
Pöytäkirjaa Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista sovelle-
taan seurantakeskukseen.
15 artikla
Henkilöstösäännöt
Seurantakeskuksen henkilöstöön kuuluvat ovat Euroopan yhteisöjen
virkamiehiä ja muuta henkilöstöä koskevien asetusten ja sääntöjenalaisia.
Seurantakeskus käyttää henkilöstönsä suhteen nimittävälle viranomai-
selle annettuja valtuuksia.1993R0302 — FI — 01.10.2003 — 003.001 — 10
(1) EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72, ja sen oikaisu EYVL L 2, 7.1.2003, s. 39.▼B
▼B
Hallintoneuvosto antaa yksimielisesti komission kanssa aiheelliset yksi-
tyiskohtaiset soveltamissäännöt.
16 artikla
Vastuu
1. Sopimussuhteeseen perustuva seurantakeskuksen vastuu
määräytyy sopimukseen sovellettavan lain mukaan. Yhteisön tuomiois-
tuimella on toimivalta ratkaista asia seurantakeskuksen tekemässä
sopimuksessa olevan välityslausekkeen nojalla.
2. Sopimussuhteen ulkopuolisen vastuun perusteella seurantakeskus
korvaa sen itsensä tai henkilöstönsä tehtäviään suorittaessaan aiheut-taman vahingon jäsenvaltioiden lainsäädännön yhteisten yleistenperiaatteiden mukaisesti. Yhteisön tuomioistuimella on toimivaltaratkaista tällaisten vahinkojen korvausta koskevat riidat.
3. Henkilöstöön kuuluvien henkilökohtaisesta vastuusta seurantakes-
kusta kohtaan määrätään seurantakeskuksen henkilöstöön
sovellettavissa säännöksissä.
17artikla
Yhteisön tuomioistuimen toimivalta
Yhteisön tuomioistuimella on toimivalta ratkaista seurantakeskusta
vastaan nostetut kanteet perustamissopimuksen 173 artiklassa säädetyinedellytyksin.
18 artikla
Kertomus
Kolmantena vuonna tämän asetuksen voimaantulosta komissio
toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen seuranta-keskuksen työstä, johon liitetään tarvittaessa sen tehtävien
mukauttamista tai laajentamista koskevia ehdotuksia, erityisesti
yhteisön toimivallan kehityksen perusteella.
19 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan ensimmäisenä päivänä sen jälkeen, kun
toimivaltaiset viranomaiset ovat tehneet päätöksen seurantakeskuksenkotipaikasta.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.1993R0302 — FI — 01.10.2003 — 003.001 — 11
▼B
LIITE
A. Seurantakeskuksen työssä otetaan huomioon yhteisön ja sen jäsenvaltioiden
huumausainealaa koskeva toimivalta, sellaisena kuin se on määritelty perus-
tamissopimuksessa.
Seurantakeskuksen kokoamat tiedot koskevat seuraavia ensisijaisia aloja:
1) huumausaineiden kysyntä ja kysynnän vähentäminen,
2) kansalliset ja yhteisön strategiat ja politiikat (erityisesti politiikat, toimin-
tasuunnitelmat, lait, kansainväliset, kahdenväliset ja yhteisön toimet ja
sopimukset),
3) kansainvälinen yhteistyö ja tarjonnan geopolitiikka (erityisesti yhteis-
työohjelmat, tuottavia maita ja kauttakuljetusmaita koskevat tiedot),
4) huumausaineiden, psykotrooppisten aineiden ja huumausaineiden valmis-
tuksessa käytettävien aineiden kaupan valvonta, sellaisena kuin siitä on
säädetty asiaa koskevissa, olemassa tai tekeillä olevissa kansainvälisissä
yleissopimuksissa ja yhteisön säädöksissä (1),
5) huumausaineilmiön seuraukset niitä tuottaville, kuluttaville ja kauttakulje-
tusmaille, perustamissopimukseen sisältyvillä aloilla, mukaan lukien
rahanpesu, sellaisena kuin siitä on säädetty asiaa koskevissa, olemassa
tai tekeillä olevissa yhteisön säädöksissä (2).
B. Komissio antaa seurantakeskuksen käyttöön ja sen levitettäväksi toimival-
tansa perusteella hallussaan olevia tietoja ja tilastotietoja.
C. Kolmen ensimmäisen vuoden aikana kiinnitetään erityistä huomiota
kysyntään ja kysynnän vähentämiseen.1993R0302 — FI — 01.10.2003 — 003.001 — 12
(1) — Tällä hetkellä voimassa olevien asiaa koskevien kansainvälisten yleissopimusten
osalta tarkoitetaan erityisesti Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksia siltäosin kuin yhteisö on tai voisi liittyä niiden osapuoleksi.
— Tällä hetkellä voimassa olevien asiaa koskevien yhteisön säädösten osalta tarkoite-
taan erityisesti toimenpiteistä tiettyjen aineiden kulkeutumisen estämiseksihuumausaineiden tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen 13päivänä joulukuuta 1990 annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 3677/90.
— Tämä koskee ainoastaan tietoja, jotka jäsenvaltiot ovat velvollisia toimittamaan
komissiolle olemassa tai tekeillä olevan yhteisön lainsäädännön perusteella.
(
2) — Tällä hetkellä voimassa olevien asiaa koskevien yhteisön säädösten osalta rahan-
pesua koskeva säädös on rahoitusjärjestelmän rahanpesutarkoituksiin käyttämisenestämisestä 10 päivänä kesäkuuta 1991 annettu neuvoston direktiivi.
— Tämä koskee ainoastaan tietoja, jotka jäsenvaltiot ovat velvollisia toimittamaan
komissiolle olemassa tai tekeillä olevan yhteisön lainsäädännön perusteella.