384/96 - - - I
1Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 384/96,
annettu 22 päivänä joulukuuta 1995,
polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta
suojautumisesta
(EYVL N:o L 56, 6.3.1996, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
Neuvoston asetus (EY) N:o 2331/96, annettu 2 päivänä joulukuuta 1996 L 317 1 6.12.1996
Neuvoston asetus (EY) N:o 905/98, annettu 27 päivänä huhtikuuta 1998 L 128 18 30.4.1998
384/96 - - - I
INEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 384/96,
annettu 22 päivänä joulukuuta 1995,
polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta
suojautumisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksenja erityisesti sen 113 artiklan,
ottaa huomioon maatalouden yhteisten markkinajärjestely-
jen perustamista koskevat asetukset sekä perustamissopi-
muksen 235 artiklan nojalla annetut asetukset, joita sovel-
letaan maataloustuotteiden jalostuksessa syntyneisiin
tavaroihin, sekä erityisesti näiden asetusten säännökset, jot-
ka antavat mahdollisuuden poiketa siitä yleisestä periaat-
teesta, että määrällinen rajoitus tai sitä vaikutukseltaan vas-
taava toimenpide voidaan korvata ainoastaan näissä
asetuksissa tarkoitetuilla toimenpiteillä,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (
1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
sekä katsoo, että
(1) Asetuksella (ETY) N:o 2423/88 (3)n e u v o s t oo t t i
käyttöön yhteisen järjestelyn, joka koskee polkumyyn-
nillä tai vientituella muista kuin Euroopan talousyh-
teisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautu-
mista;
(2) Tämä yhteinen järjestely otettiin käyttöön olemassa
olevien kansainvälisten velvoitteiden mukaisesti ja erit-
yisesti sellaisten velvoitteiden mukaisesti, jotka johtu-
vat tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen,
jäljempänä ’GATT-sopimus’, VI artiklasta, GATT-sopi-
muksen VI artiklan täytäntöönpanoa koskevasta sopi-
muksesta (vuoden 1979 polkumyyntikoodi) sekä
GATT-sopimuksen VI, XVI ja XXIII artiklan tulkin-
taa ja soveltamista koskevasta sopimuksesta (vientitu-
ki- ja tasoitustullikoodi);
(3) Vuoden 1994 monenväliset kauppaneuvottelut ovat
johtaneet uusiin, GATT-sopimuksen VI artiklan
täytäntöönpanoa koskeviin sopimuksiin, ja tämän
vuoksi yhteisön sääntöjä olisi muutettava näiden uu-
sien sopimusten perusteella; ottaen huomioon pol-
kumyyntiin ja vientitukeen sovellettavien uusien
sääntöjen erilaisen luonteen olisi suotavaa säätää eri-
llisistä yhteisön säännöistä kummallakin alalla; tämän
vuoksi vientituelta suojautumista ja tasoitustulleja kos-
kevat uudet säännöt sisältyvät erilliseen asetukseen;
(1) EYVL N:o C 319, 30.11.1995
(2) EYVL N:o C 17, 22.1.1996
(3) EYVL N:o L 209, 2.8.1988, s. 1 , asetus sellaisena kuin se
on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 522/94(EYVL N:o L 66, 10.3.1994, s. 10).
384/96 - - - I
II(4) GATT-sopimuksessa vahvistettujen oikeuksien ja vel-
vollisuuksien tasapainon säilyttämiseksi näitä sääntöjä
sovellettaessa on erittäin tärkeää, että yhteisö ottaa
huomioon sen, miten sen pääasialliset kauppakumppa-
nit tulkitsevat niitä;
(5) Uusi sopimus polkumyyntimenettelystä eli sopimus tu-
llitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen 1994
VI artiklan soveltamisesta, jäljempänä ’vuoden 1994
polkumyyntisopimus’, sisältää uudet ja yksityiskohtai-
set säännöt, jotka koskevat erityisesti polkumyyntimar-
ginaalin laskemista, tutkimuksen vireillepanoa ja sen
j ä l k e i s t ät u t k i m u s t ak o s k e v i am e n e t t e l y j ä ,m u k a a nl u -
kien tosiasioiden vahvistaminen ja käsittely, väliaikais-
ten toimenpiteiden käyttöön ottaminen, polkumyynti-
tullien määrääminen ja kantaminen,
polkumyyntitoimenpiteiden soveltamisaika ja tarkaste-
lu ja polkumyyntitutkimukseen liittyvien tietojen luo-vuttaminen; muutosten laajuuden vuoksi ja uusien
sääntöjen asianmukaisen ja avoimen soveltamisen var-
mistamiseksi yhteisön lainsäädäntö olisi mahdollisim-
man hyvin saatettava uusien sopimusten mukaiseksi;
(6) On suotavaa vahvistaa selkeät ja yksityiskohtaiset
säännöt normaaliarvon laskemisesta; erityisesti kysei-
sen arvon olisi kaikissa tapauksissa perustuttava edus-
tavaan myyntiin, joka on tapahtunut viejämaan tava-
nomaisen kaupankäynnin yhteydessä; on tärkeää
määritellä olosuhteet, joiden vallitessa kotimaista
myyntiä voidaan pitää tappiollisena ja se voidaan
jättää huomiotta ja voidaan käyttää jäljellä olevaa
myyntiä tai laskennallista normaaliarvoa tai myyntiä
kolmanteen maahan; lisäksi olisi suotavaa taata kus-
tannusten oikeudenmukainen jakaminen myös perus-
tamisvaiheessa; on myös määriteltävä perustamisen
käsite sekä jakamisen laajuus ja jakamismenetelmä;
laskennallisen normaaliarvon muodostamiseksi on
lisäksi tarpeen esittää menetelmä, jota sovelletaan
myyntikustannusten, hallinnollisten kulujen ja muiden
yleiskustannusten sekä tähän arvoon sisällytettävän
voittomarginaalin määrittämisessä;
(7) Normaaliarvon määrittämiseksi muissa kuin markkina-
talousmaissa vaikuttaisi perustellulta määritellä menet-
telysäännöt, joiden mukaan viitemaaksi soveltuva kol-
mas maa, joka on markkinatalousmaa, valitaan, ja
ellei soveltuvaa kolmatta maata ole löydettävissä, olisi
säädettävä siitä, että normaaliarvo voidaan vahvistaa
millä tahansa muulla kohtuullisella perusteella;
384/96 - - - I
III(8) Olisi määriteltävä vientihinta ja lueteltava ne tarvitta-
vat oikaisut, jotka on tehtävä niissä tapauksissa, joissa
k a t s o t a a n ,e t t ät ä l l a i n e nh i n t ao ns y y t äl a s k e ap i t ä e n
lähtökohtana ensimmäistä hintaa avoimilla markkinoi-
lla;
(9) Vientihinnan ja normaaliarvon välisen tasapuolisen
vertailun varmistamiseksi olisi lueteltava hintoihin ja
niiden vertailtavuuteen mahdollisesti vaikuttavat te-
kijät ja vahvistettava erityiset säännöt oikaisujen ai-
heellisuudesta ja toteuttamistavasta ottaen huomioon,
että oikaisujen toistamista olisi vältettävä; lisäksi on
välttämätöntä, että vertailu voidaan tehdä käyttäen
keskimääräisiä hintoja, vaikkakin yksittäisiä vientihin-
toja voidaan verrata keskimääräiseen normaaliarvoon,
jos vientihinnat vaihtelevat eri ostajien, alueiden tai
ajanjaksojen mukaan;
(10) On suotavaa, että vahvistetaan selkeät ja yksityiskoh-
taiset suuntaviivat tekijöistä, joilla voidaan määrittää,
onko polkumyynnillä tapahtunut tuonti aiheuttanut tai
uhkaako se aiheuttaa merkittävää vahinkoa; jos
pyritään näyttämään, että yhteisön tuotannonalalle ai-
heutunut vahinko johtuu kyseessä olevan tuonnin
määrästä ja hintatasosta, on syytä ottaa huomioon
muiden tekijöiden vaikutukset ja erityisesti vallitsevat
yhteisön markkinaolosuhteet;
(11) Olisi määriteltävä käsite ’yhteisön tuotannonala’ ja
säädettävä siitä, että viejiin etuyhteydessä olevat osa-
puolet voidaan jättää tämän käsitteen ulkopuolelle, ja
olisi määriteltävä käsite ’etuyhteys’; lisäksi on tarpeen
säätää siitä, että polkumyyntimenettely voidaan aloit-
taa yhteisön tietyn alueen tuottajien puolesta, ja vah-
vistaa tällaisen alueen määrityksen suuntaviivat;
(12) On tarpeen vahvistaa, kuka voi tehdä polkumyyntiä
koskevan valituksen, sekä sen tuen merkitys, jota vali-
tuksen tekijä saa yhteisön tuotannonalalta, ja määri-
tellä tarkemmin tällaiseen valitukseen sisältyvät pol-
kumyyntiä, vahinkoa ja syy-yhteyttä koskevat tiedot;
on myös määriteltävä valitusten hylkäämistä tai me-
nettelyn aloittamista koskevat menettelyt;
384/96 - - - I
IV(13) On tarpeen määrittää, millä tavalla osapuolille olisi il-
moitettava viranomaisten vaatimista tiedoista, ja olisi
järjestettävä niille hyvät mahdollisuudet esittää kaikki
olennaiset todisteet ja puolustaa etujaan; lisäksi on
suotavaa määrittää selkeästi tutkimuksen kuluessa
noudatettavat säännöt ja menettelyt ja erityisesti
säännöt siitä, miten osapuolien on ilmoittauduttava,
esitettävä näkökantansa ja toimitettava tiedot tietyssä
määräajassa, jotta ne voitaisiin ottaa huomioon; olisi
myös osoitettava edellytykset, joiden mukaisesti osa-
puolet voivat saada muiden osapuolien toimittamia
tietoja käyttöönsä ja esittää huomionsa niistä; tietojen
keräämisen osalta olisi lisäksi luotava yhteistyö jäsen-
valtioiden ja komission välille;
(14) Olisi määriteltävä edellytykset, joiden mukaisesti
väliaikaiset tullit voidaan ottaa käyttöön, ja olisi erityi-
sesti säädettävä siitä, että niitä ei voida ottaakäyttöön, jos menettelyn aloittamisesta on kulunut
vähemmän kuin kuusikymmentä päivää tai enemmän
kuin yhdeksän kuukautta; hallinnollisista syistä on
lisäksi tarpeen säätää, että komissio voi kaikissa ta-
pauksissa ottaa kyseiset tullit käyttöön suoraan
yhdeksäksi kuukaudeksi tai peräkkäin kuudeksi ja kol-
meksi kuukaudeksi;
(15) On tarpeen määritellä polkumyynnin ja vahingon pois-
tavien sitoumusten hyväksymismenettely sen sijaan,
että otettaisiin käyttöön väliaikaiset tai lopulliset tullit;
on myös määritettävä sitoumusten rikkomisen tai pe-
ruuttamisen seuraukset ja säädettävä siitä, että väliai-
kaiset tullit voidaan ottaa käyttöön oletetun rikkomi-
sen vuoksi tai jos lisätutkimus on tarpeen päätelmien
täydentämiseksi; sitoumuksia hyväksyttäessä olisi val-
vottava, että ehdotetut sitoumukset ja niiden sovelta-
minen eivät johda kilpailunvastaiseen toimintaan;
384/96 - - - I
V(16) On tarpeen säätää siitä että, toteutettiinpa lopulliset
toimenpiteet tai ei, tutkimus olisi tavallisesti
päätettävä kahdentoista kuukauden ja enintään viiden-
toista kuukauden kuluessa sen aloittamisesta; tutki-
mukset tai menettelyt on keskeytettävä, jos pol-
kumyyntimarginaali on vähimmäistasoa tai vahinko
mitätön, ja nämä termit olisi määriteltävä; jos toimen-
piteet on otettava käyttöön, on tarpeen säätää tutki-
musten keskeyttämisestä ja siitä, että tullien määrän
on oltava polkumyyntimarginaalia alhaisempi, jos
kyseinen alhaisempi määrä on riittävä poistamaan va-
hingon, ja on tarpeen määrittää tullien määrän lasken-
tamenetelmä, kun kyse on otoksista;
(17) On tarpeen säätää väliaikaisten tullien taannehtivasta
kantamisesta, jos se arvioidaan aiheelliseksi, ja
määrittää olosuhteet, joissa tulleja voidaan soveltaa
taannehtivasti, jotta vältyttäisiin siltä, että sovellettavatlopulliset toimenpiteet menettävät merkityksensä;
lisäksi on tarpeen säätää tullien taannehtivasta sovel-
tamisesta, jos sitoumuksia rikotaan tai jos ne peruute-
taan;
(18) On tarpeen säätää siitä, että toimenpiteiden voimas-
saolo päättyy viiden vuoden kuluttua, paitsi jos tarkas-
telussa osoittautuu, että sitä olisi jatkettava; jos ta-
pauksessa on toimitettu muuttuneista olosuhteista
riittävää todistusaineistoa, on myös tarpeen säätää uu-
sista välivaiheen tarkasteluista tai tutkimuksista sen
määrittämiseksi, olisiko maksettujen polkumyyntitu-
llien palauttaminen perusteltua; lisäksi olisi säädettävä
siitä, että jos polkumyynnin uudelleenlaskeminen
edellyttää vientihintojen uudelleenmuodostamista, pol-
kumyyntitulleja ei saa pitää tuonnin ja jälleenmyynnin
välisenä kuluna, jos nämä tullit siirretään niiden tuot-
teiden hintoihin, joita yhteisön toimenpiteet koskevat;
(19) On tarpeen säätää erityisesti siitä, että vientihinnat ja
polkumyyntimarginaalit on arvioitava uudelleen, jos
viejä ottaa tullin tietynlaisen tasoitusjärjestelyn perus-
teella kantaakseen ja jos tulleja ei siirretä niiden tuot-
teiden hintoihin, joita yhteisön toimenpiteet koskevat;
384/96 - - - I
VI(20) Vuoden 1994 polkumyyntisopimukseen ei sisälly
määräyksiä polkumyyntitoimenpiteiden kiertämisestä,
vaikka erillisessä GATTin ministeripäätöksessä tunnus-
tetaan kiertäminen ongelmaksi ja on siirretty GATTin
polkumyyntikomitean ratkaistavaksi; koska monenväli-
set neuvottelut ovat tähän asti epäonnistuneet ja
GATTin polkumyyntikomitean käsittelyn päättymistä
odotettaessa on tarpeen säätää uudet säännökset
yhteisölainsäädäntöön sellaisten käytäntöjen, erityisesti
yhteisössä tai kolmannessa maassa tapahtuvan pelkän
tavaroiden kokoamisen vastustamiseksi, joiden pääa-
siallisena tavoitteena on polkumyyntitoimenpiteiden
kiertäminen;
(21) On hyväksyttävä polkumyyntitoimenpiteiden sovelta-
matta jättäminen, jos markkinaolosuhteiden väliaikai-
nen muuttuminen tekee niiden soveltamisen väliaikai-
sesti tarpeettomaksi;
(22) On tarpeen säätää siitä, että tutkimuksen kohteena
oleva tuonti voidaan kirjata tuonniksi siten, että tätä
tuontia vastaan voidaan myöhemmin toteuttaa toimen-
piteitä;
(23) T oimenpiteiden moitteettoman soveltamisen takaami-
seksi on tarpeen, että jäsenvaltiot harjoittavat valvon-
taa ja antavat komissiolle kertomuksen tutkimuksen
tai toimenpiteiden kohteena olevien tuotteiden tuon-
nista ja tämän asetuksen mukaisesti kannettujen tu-
llien määrästä;
(24) On tarpeen säätää siitä, että tutkimuksen säännölli-
sissä ja määrätyissä vaiheissa on konsultoitava neuvoa-
antavaa komiteaa; komitea muodostuu jäsenvaltioiden
edustajista, ja sen puheenjohtajana toimii komission
edustaja;
(25) On tarpeen säätää tarkastuskäynneistä polkumyyntiä
ja vahinkoa koskevien toimitettujen tietojen todenta-
miseksi tarkastuskäyntien jäädessä kuitenkin riippuvai-
seksi kyselylomakkeisiin saatujen vastausten kunnolli-
suudesta;
(26) T utkimusten päättämiseksi vahvistetussa määräajassa
on olennaisen tärkeää käyttää otoksia, jos osapuolten
tai liiketoimien lukumäärä on suuri;
(27) On tarpeen säätää siitä, että mikäli osapuolet eivät
toimi yhteistyössä tyydyttävällä tavalla, voidaan
määrityksiin käyttää muita tietoja ja että nämä tiedot
voivat olla asianomaisille osapuolille vähemmän edu-
llisia kuin ne olisivat, jos osapuolet olisivat toimineet
yhteistyössä;
384/96 - - - I
VII(28) Luottamuksellisten tietojen käsittelystä on annettava
säännökset liikesalaisuuksien paljastumisen estämisek-
si;
(29) On välttämätöntä, että kyseessä oleville osapuolille il-
moitetaan asianmukaisesti olennaisista tosiasioista ja
huomioista ja että ilmoittaminen suoritetaan, yhteisön
päätöksentekomenettely huomioon ottaen, sellaisen
määräajan kuluessa, että osapuolilla on mahdollisuus
puolustaa etujaan;
(30) On perusteltua säätää hallintomenettelystä, jossa voi-
daan esittää väitteitä toimenpiteiden edunmukaisuu-
desta yhteisön kannalta, mukaan lukien kuluttajen
edun mukaisuus, ja vahvistaa määräaika, jonka kulues-
sa kyseessä olevat tiedot on toimitettava, sekä vahvis-
taa osapuolien tiedonsaantioikeudet;
(31) Polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsen-
valtioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22päivänä joulukuuta 1994 annetulla asetuksella (EY)
N:o 3283/94 (
1)neuvosto kumosi asetuksen (ETY) N:o
2423/88 ja otti käyttöön uuden yhteisen järjestelmän
polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsen-
valtioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumiseksi;
(32) Asetuksen (EY) N:o 3283/94 tekstissä olevat huomat-
tavat virheet tulivat ilmi, kun se julkaistiin;
(33) Sen lisäksi kyseistä asetusta on muutettu kaksi kertaa;
(34) Selvyyden, avoimuuden ja oikeusvarmuuden vuoksi
kyseinen asetus olisi sen vuoksi kumottava ja korvatta-
va, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kyseisen asetuk-
sen tai asetuksen (ETY) N:o 2423/88 nojalla jo aloi-
tettujen polkumyyntimenettelyjen jatkamista;
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
(1) EYVL N:o L 349, 31.12.1994, s. 1, asetus sellaisena kuin
se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1251/95(EYVL N:o L 122, 2.6.1995, s. 1).
384/96 - - - I
11a r t i k l a
Periaatteet
1. Polkumyyntitullia voidaan soveltaa polkumyynnillä
tuotuun tuotteeseen, jos tuotteen luovuttaminen vapaaseen
liikkeeseen yhteisössä aiheuttaa vahinkoa.
2. T uotetta pidetään polkumyynnillä tuotuna, jos sen vi-
entihinta yhteisöön on alempi kuin tavanomaisessa kaupan-
käynnissä käytettävä samankaltaisen tuotteen vertailukel-
poinen hinta viejämaassa.
3. Viejämaa on tavallisesti alkuperämaa. Se voi kuitenkin
olla välittäjänä toimiva maa, paitsi jos tuotteet esimerkiksi
ainoastaan kuljetetaan sen kautta, sellaisia tuotteita ei val-
misteta viejämaassa tai viejämaassa ei ole vertailukelpoista
hintaa näille tuotteille.
4. Tässä asetuksessa ilmaisun ‘’samankaltainen tuote’’ on
tulkittava tarkoittavan tuotetta, joka on identtinen, toisin
sanoen kaikissa suhteissa samanlainen kuin kysymyksessäoleva tuote, tai sellaisen tuotteen puuttuessa, muuta tuotet-
ta, joka, vaikka se ei ole kaikissa suhteissa samanlainen,
muistuttaa ominaispiirteiltään kyseistä tuotetta.
2a r t i k l a
Polkumyynnin määrittely
A. NORMAALIARVO
1. Normaaliarvo perustuu tavallisesti viejämaan riippu-
mattomien asiakkaiden tavanomaisessa kaupankäynnissä
maksamiin tai maksettaviksi tuleviin hintoihin.
Jos viejä ei tuota tai myy samankaltaista tuotetta viejä-
maassa, normaaliarvo määritetään muiden myyjien tai tuot-
tajien hintojen perusteella.
Sellaisten osapuolten, joiden välillä näyttää olevan yhtiö-
suhde tai hyvitysjärjestely, välisiä hintoja ei voida pitää ta-
vanomaisessa kaupankäynnissä sovellettuina ja niitä voi-
daan käyttää normaaliarvon määrittämisessä vain, jos
vahvistetaan, että tällainen yhteys ei vaikuta hintoihin.
2. Normaaliarvon määritykseen käytetään tavallisesti ko-
timarkkinoiden kulutukseen tarkoitetun samankaltaisen
tuotteen myyntiä, jos myynnin määrä on vähintään viisi
prosenttia tutkimuksen kohteena olevan tuotteen myynnin
määrästä yhteisöön. Alhaisempaa myynnin määrää voidaan
kuitenkin käyttää esimerkiksi silloin, kun käytettyjä hintoja
pidetään kyseisillä markkinoilla edustavina.384/96
384/96 - - - I
23. Mikäli samankaltaista tuotetta ei myydä tavanomaises-
sa kaupankäynnissä tai myynti on riittämätöntä tai erityi-
sestä markkinatilanteesta johtuen tällaisen myynnin perus-
teella ei voida tehdä asianmukaista vertailua,
samankaltaisen tuotteen normaaliarvo lasketaan alkuperä-
maan tuotantokustannusten perusteella lisättynä kohtuulli-
sella määrällä myynti-, hallinto- ja muita kustannuksia sekä
voittoa, tai tavanomaisessa kaupankäynnissä soveltuvaan
kolmanteen maahan käytettyjen vientihintojen perusteella
edellyttäen, että hinnat ovat edustavia.
4. Kun samankaltaista tuotetta myydään viejämaan koti-
markkinoilla tai kolmanteen maahan hinnoilla, jotka ovat
alhaisempia kuin tuotannon (kiinteät ja muuttuvat) yksik-
kökustannukset lisättynä myynti-, hallinto- ja muilla kustan-
nuksilla, myynnin voidaan hintansa vuoksi katsoa poikkea-
van tavanomaisessa kaupankäynnissä käytetystä ja se
voidaan jättää huomioon ottamatta normaaliarvoa määri-tettäessä vain, jos määritetään myynnin tapahtuneen piden-
netyn ajanjakson kuluessa huomattavissa määrin ja hinnoil-
la, joilla ei voida kattaa kaikkia kustannuksia kohtuullisen
ajan kuluessa.
Jos hinnat, jotka ovat myyntihetkellä kustannuksia alhai-
sempia, ylittävät tutkimusjakson kustannusten painotetun
keskiarvon, on niiden katsottava kattavan kustannukset
kohtuullisen ajan kuluessa.
Pidennetyllä ajanjaksolla tarkoitetaan tavallisesti vuotta tai
ainakin kuutta kuukautta, ja yksikkökustannuksia alhaisem-
milla hinnoilla tapahtuvaa myyntiä pidetään määrältään
huomattavana tämän ajanjakson kuluessa, jos vahvistetaan,
että myyntihinnan painotettu keskiarvo on painotettua kes-
kimääräistä yksikkökustannusta alhaisempi tai että yksikkö-
kustannuksia alhaisemmilla hinnoilla tapahtuvan myynnin
määrä on vähintään 20 prosenttia normaaliarvon määrityk-
sessä käytetystä myynnistä.
5. Kustannukset lasketaan tavallisesti tutkimuksen koh-
teena olevan osapuolen kirjanpitomerkintöjen perusteella
sillä edellytyksellä, että nämä merkinnät on tehty kyseisessä
maassa yleisesti hyväksyttyjen kirjanpitoperiaatteiden mu-
kaisesti ja ne antavat kohtuullisen hyvän käsityksen kysei-
sen tuotteen valmistukseen ja myyntiin liittyvistä kustan-
nuksista.384/96
384/96 - - - I
3Kustannusten asianmukaista kohdentamista koskevat todis-
teet otetaan huomioon, jos osoitetaan, että tämäntyyppistä
kohdentamista on todellisesti käytetty. Koska soveltuvam-
paa menetelmää ei ole, käytetään mieluiten liikevaihtoon
perustuvaa kohdentamisjärjestelmää. Kustannukset oikais-
taan asianmukaisesti niiden uusiutumattomien kustannuse-
rien suhteen, jotka hyödyttävät tulevaa ja/tai nykyistä tuo-
tantoa, ellei kyseisiä kustannuksia jo ole otettu huomioon
tässä alakohdassa tarkoitetussa kustannusten kohdentami-
sessa.
Jos kustannuksiin niiden kattamiseen kuluvan tietyn ajan-
jakson aikana vaikuttaa uusien, huomattavia lisäinvestointe-
ja vaativien tuotantovälineiden käyttö ja kapasiteetin heik-
ko käyttöaste koko tutkimusajanjakson tai sen osan
kuluessa tapahtuvan perustamistoiminnan vuoksi, perusta-
misajanjakson keskimääräiset kustannukset ovat edellä mai-
nittujen kohdentamissääntöjen mukaisesti sovellettavat kus-tannukset perustamisvaiheen lopussa, ja kyseisen
ajanjakson osalta ne sisältyvät 4 kohdan toisessa alakohdas-
sa tarkoitettuihin painotettuihin keskimääräisiin kustannuk-
siin. Perustamisvaiheen kesto määritellään kyseessä olevalle
tuottajalle tai viejälle ominaisten olosuhteiden mukaisesti,
mutta se ei ylitä alkuperäistä kustannusten kattamiseen ku-
lunutta asianmukaista aikaa. Kyseisenä tutkimusajanjaksona
sovellettavien kustannusten oikaisujen osalta perustamisvai-
hetta koskevat, tutkimusajanjaksoa myöhempään ulottuvat
tiedot otetaan huomioon silloin, kun ne toimitetaan ennen
tarkastuskäyntejä ja kolmen kuukauden kuluessa tutkimuk-
sen vireillepanosta.
6. Myynti-, hallinto- ja muita kustannuksia sekä voittoa
varten lisättyjen määrien on perustuttava tosiasialliseen tie-
toon, joka pohjautuu tutkittavana olevan valmistajan tai
viejän samankaltaisen tuotteen valmistamiseen ja myyntiin
tavanomaisessa kaupankäynnissä. Jos kyseisiä määriä ei
näin voida määrittää, ne voidaan määrittää käyttäen seu-
raavia perusteita:
a) muiden tutkimuksen kohteena olevien viejien ja tuot-
tajien osalta vahvistettujen tosiasiallisten määrien pai-
notettu keskiarvo samankaltaisen tuotteen tuotannossa
ja myynnissä alkuperämaan kotimarkkinoilla
b) kyseisen viejän tai tuottajan maksamat tai saamat to-
siasialliset määrät saman yleisen luokan tuotteiden
tuotannossa ja myynnissä tavanomaisessa kaupankäyn-
nissä alkuperämaan kotimarkkinoilla384/96
384/96 - - - I
4c) mikä tahansa muu hyväksyttävä menetelmä sillä edel-
lytyksellä, että siten määritetty voiton määrä ei ylitä
voittoa, jonka muut viejät tai tuottajat tavallisesti saa-
vat samaan yleiseen luokkaan kuuluvien tuotteiden
myynnissä alkuperämaan kotimarkkinoilla.
7. a) Muussa kuin markkinatalousmaista (1)p e r ä i s i n
olevassa tuonnissa normaaliarvo määritetään kol-
mannessa maassa, joka on markkinatalousmaa,
käytettävän hinnan tai laskennallisen arvon per-
usteella tai sellaisesta kolmannesta maasta mui-
hin maihin, myös yhteisöön, vietäessä käytetyn
hinnan perusteella taikka, jos tämä ei ole mah-
dollista, millä tahansa hyväksyttävällä perusteella,
mukaan lukien samankaltaisesta tuotteesta tosia-
siallisesti yhteisössä maksettu tai maksettava hin-
ta, jota on tarvittaessa oikaistu kohtuullisella
voittomarginaalilla.
Soveltuva kolmas maa, joka on markkinatalous-
maa, valitaan hyväksyttävällä tavalla ottaen huo-
mioon kaikki valintahetkellä käytettävissä olevat
luotettavat tiedot. Myös määräajat otetaan huo-
mioon ja tarvittaessa valitaan saman tutkimuksen
kohteena oleva kolmas maa, joka on markkinata-
lousmaa.
T utkimuksen osapuolille ilmoitetaan viipymättä
tutkimuksen alkamisen jälkeen suunnitellusta kol-
mannesta maasta, joka on markkinatalousmaa, ja
niillä on kymmenen päivää aikaa esittää huomau-
tuksia.
b) Venäjän federaatiosta ja Kiinan kansantasavallas-
ta peräisin olevaa tuontia koskevassa polkumyyn-
titutkimuksessa normaaliarvo määritetään 1- - -6
kohdan mukaisesti, jos voidaan yhden tai useam-
man tutkimuksen kohteena olevan tuottajan as-
ianmukaisesti perusteltujen vaatimusten perus-
teella sekä c alakohdassa olevien perusteiden ja
menettelyjen mukaisesti osoittaa, että kyseinen
tuottaja tai kyseiset tuottajat toimivat markkina-
talousolosuhteissa asianomaisen samankaltaisen
tuotteen valmistuksen ja myynnin osalta. Muussa
tapauksessa sovelletaan a alakohdan säännöksiä.
c) Edellä b alakohdan mukainen vaatimus on tehtä-
vä kirjallisesti ja sen on sisällettävä riittävästi to-
disteita siitä, että tuottaja toimii markkinatalou-
solosuhteissa, mikä merkitsee, että:
(1) Mukaan lukien Albania, Armenia, Azerbaidîan, Valko-Ve-
n ä j ä ,G e o r g i a ,K a z a k s t a n ,P o h j o i s - K o r e a ,K i r g i s i a ,M o l d a -via, Mongolia, T adîikistan, Turkmenistan, Ukraina, Uzbe-kistan, Vietnam.384/96
905/98
384/96 - - - I
5— yritysten hintoja, kustannuksia sekä tuotan-
topanoksia kuten raaka-aineita ja teknologi-
an ja työvoiman kustannuksia, tuotantoa,
myyntiä ja investointeja koskevat päätökset
tehdään markkinoihin perustuvien tarjontaa
ja kysyntää heijastavien viitteiden perusteel-
la sekä ilman merkittävää valtion puuttumis-
ta tässä suhteessa, ja että kustannukset ja
huomattavat tuotantopanokset heijastavat
merkittävässä määrin niiden arvoa markki-
noilla;
— yrityksillä on yksi ainoa selkeä kirjanpito, jo-
ka on riippumattoman tarkastuksen kohtee-
na kansainvälisten kirjanpitonormien mukai-
sesti ja jota sovelletaan kaikkeen toimintaan;
— yritysten tuotantokustannuksiin ja taloudelli-
seen tilanteeseen ei kohdistu aiemmasta kes-kusjohtoisesta talousjärjestelmästä peräisin
olevia merkittäviä vääristymiä, erityisesti va-
rojen aliarvostuksen, muiden poistojen, vaih-
tokauppojen tai velkojen hyvittämisellä ta-
pahtuneiden maksujen muodossa;
— kyseisiä yrityksiä koskee konkurssi- ja omai-
suuslainsäädäntö, joka takaa yritysten toi-
minnan oikeusvarmuuden ja vakauden, ja
— valuuttakurssien muuttaminen suoritetaan
markkinahintaan.
Sen määrittäminen, täyttääkö tuottaja edellä mai-
nitut vaatimukset, suoritetaan kolmen kuukauden
kuluessa tutkimuksen aloittamisesta, sen jälkeen
kun neuvoa-antavaa komiteaa on erityisesti kuul-
tu ja kun yhteisön tuotannonalalle on annettu
mahdollisuus esittää huomautuksia. Tämä määrit-
täminen pysyy voimassa koko tutkimuksen ajan.
B. VIENTIHINTA
8. Vientihinta on tosiasiallisesti maksettu tai maksettavahinta tuotteesta, joka on myyty vientiin viejämaasta yhtei-
söön.
9. Jos vientihintaa ei ole tai jos näyttää siltä, että vienti-
hinta ei ole luotettava, koska viejän ja tuojan tai kolman-
nen osapuolen välillä on yhtiösuhde tai hyvitysjärjestely, vi-
entihinta voidaan muodostaa sen hinnan perusteella, jolla
maahantuodut tuotteet jälleenmyydään ensimmäisen kerranriippumattomalle ostajalle, tai jos tuotteita ei jälleenmyydä
riippumattomalle ostajalle tai niitä ei jälleenmyydä saman-
laisessa kunnossa, jossa ne olivat tuotaessa, millä tahansa
muulla hyväksyttävällä perusteella.905/98
384/96
384/96 - - - I
6Tällaisissa tapauksissa tehdään oikaisuja tuonnin ja jälleen-
myynnin välisten kaikenlaisten kustannusten, myös verojen
ja tullien, ja voittomarginaalin huomioon ottamiseksi luo-
tettavan vientihinnan laskemiseksi yhteisön rajalla.
Oikaistaviin kustannuksiin kuuluvat tuojan vastuulla tavalli-
sesti olevat kustannukset, jotka kuitenkin maksaa sellainen
osapuoli joko yhteisössä tai sen ulkopuolella, jolla näyttää
olevan yhtiösuhde tai hyvitysjärjestely tuojaan tai viejään,
ja erityisesti seuraavat tekijät: tavanomainen kuljetus, va-
kuutus, käsittely, lastaus sekä liitännäiskustannukset, tullit,
polkumyyntitullit sekä muut tuojamaassa tavaroiden tuon-
nin tai myynnin vuoksi maksettavat maksut sekä kohtuulli-
nen määrä myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia sekä voit-
toa.
C. VERTAILU
10. Vientihinnan ja normaaliarvon välillä on tehtävä tasa-puolinen vertailu. Vertailu on tehtävä kaupan samassa por-
taassa ja mahdollisimman samanaikaisten myyntien suhteen
ja ottaen asianmukaisesti huomioon muut mahdolliset hin-
tojen vertailuun vaikuttavat erot. Elleivät muodostettu nor-
maaliarvo ja vientihinta ole verrattavissa, kussakin tapauk-
sessa on asianmukaisesti otettava huomioon, oikaisujen
muodossa, tapauksen asianhaarat tutkien, hintoihin ja siten
niiden vertailukelpoisuuteen vaikuttavat väitetyt ja osoitetut
eroavuudet. Oikaisujen toistamista on vältettävä, etenkin
silloin, kun kyseessä ovat alennukset, hyvitykset, määrät ja
kaupan portaisiin liittyvät erot. Erityisten olosuhteiden tä-
yttyessä oikaisuja voidaan tehdä seuraavien tekijöiden mu-
kaisesti:
a) Fyysiset ominaisuudet
Oikaisu tehdään tutkimuksen kohteena olevan tuot-
teen fyysisten ominaisuuksien erojen mukaisesti. Oi-kaisujen määrä vastaa markkinaerojen arvon kohtuul-
lista arviota.
b) Tuontimaksut ja välilliset verot
Jos tuote on tarkoitettu kulutettavaksi viejämaassa,
normaaliarvo oikaistaan samankaltaisen tuotteen tai
siihen fyysisesti sisältyvien materiaalien tuontimaksuja
ja välillisiä veroja vastaavalla määrällä, ja jos tuote
viedään yhteisöön, kyseisiä maksuja ja veroja ei kan-
neta tai ne palautetaan.384/96
384/96 - - - I
7c) Alennukset, hyvitykset ja määrät
Oikaisu tehdään alennus- ja hyvityserojen mukaisesti,
myös niiden alennusten ja hyvitysten, jotka
myönnetään määräerojen mukaisesti, jos ne on
määrällisesti asianmukaisesti osoitettu ja jos ne ovat
suoraan sidoksissa kyseessä olevaan myyntiin. Oikaisu
voidaan tehdä myös myöhemmin annettavien alennus-
ten tai hyvitysten mukaisesti, jos kysyntä perustuu ai-
kaisempien ajanjaksojen aikana vallinneeseen
käytäntöön, mukaan lukien sitoumus noudattaa alen-
nuksen tai hyvityksen saamisen edellytyksiä.
d) Kaupan porras
i) Oikaisu tehdään kaupan portaiden erojen mukai-
sesti, myös niiden erojen mukaisesti, joita voi olla
OEM-myynnissä (Original Equipment Manufac-
turer), jos molempien markkinoiden jakelukana-
vien osalta osoitetaan, että vientihinta, laskennal-linen vientihinta mukaan lukien, on
normaaliarvoon nähden kaupan eri portaassa ja
ero on vaikuttanut hintojen vertailukelpoisuu-
teen, mikä on osoitettu eri kaupan portaiden toi-
mintojen ja hintojen pysyvillä ja selvillä eroilla
viejämaan kotimarkkinoilla. Oikaisu perustuu
eron arvoon markkinoilla.
ii) Kuitenkin muissa kuin i alakohdassa tarkoitetuis-
sa olosuhteissa, jos vallitsevaa eroa kaupan eri
portaissa ei voida määrittää kyseisten kaupan
portaiden puuttuessa viejämaiden kotimarkkinoil-
ta tai jos tiettyjen toimintojen osoitetaan kuulu-
v a nm u i h i nk u i nv e r r a t t a v a n ao l e v a a nk a u p a n
portaaseen, erityisoikaisu voidaan tehdä.
e) Kuljetus, vakuutus, käsittely, lastaus ja liitännäiskustan-
nukset
Oikaisu tehdään niiden kustannusten erojen mukaises-
ti, jotka liittyvät suoraan tuotteeseen ja jotka ovat ai-
heutuneet kyseisen tuotteen kuljettamisesta viejän ti-
loista ensimmäiselle riippumattomalle ostajalle, jos
kyseiset kustannukset sisältyvät käytettyihin hintoihin.
Näihin kustannuksiin kuuluvat kuljetuksesta, vakuut-
uksesta, käsittelystä ja lastauksesta aiheutuneet kus-
tannukset sekä liitännäiskustannukset.384/96
2331/96
384/96
384/96 - - - I
8f) Pakkaus
Oikaisu tehdään niiden pakkauskustannusten erojen
mukaisesti, jotka liittyvät suoraan kyseiseen tuottees-
een.
g) Luotto
Oikaisu tehdään kyseessä olevaa myyntiä varten
myönnetystä luotosta aiheutuneiden kustannusten ero-
jen mukaisesti sillä edellytyksellä, että kyseinen tekijä
otetaan huomioon käytettäviä hintoja määritettäessä.
h) Myynnin jälkeiset kustannukset
Oikaisu tehdään niiden kustannusten erojen mukaises-
ti, jotka liittyvät suoraan lailla säädettyjen tai myynti-
sopimuksessa määrättyjen vakuuksien, takausten, te-
knisen avun tai palvelujen toimittamiseen.
i) Palkkiot
Oikaisu tehdään kyseessä olevan viennin osalta mak-
settujen palkkioiden erojen mukaisesti.
j) Valuutan muuntaminen
Jos hintojen vertailu vaatii valuutan muuntamista, on
muuntamisessa käytettävä myyntipäivän vaihtokurssia
paitsi jos ulkomaanvaluutan myynti termiinimarkki-
noilla on suoraan kytkettynä kyseiseen vientinä tapah-
tuvaan myyntiin, jolloin on käytettävä termiinikaupan
vaihtokursseja. Myyntipäivän on tavallisesti oltava las-
kun päivämäärä, mutta voidaan käyttää myös sopi-
muksen tai tilauksen päivämäärää tai tilauksen vahvis-
tamispäivämäärää, jos se on aiheellisempi olennaisten
kauppaehtojen määrittämiseksi. V aihtokurssien vaihte-
luja ei oteta huomioon, ja viejillä on 60 päivää tutki-
musajanjakson aikana vaihtokursseissa tapahtuneiden
pitkän aikavälin muutosten huomioon ottamiseksi.
k) Muut tek ĳät
Oikaisu voidaan tehdä myös muiden kuin a- - -j alakoh-
dassa tarkoitettujen tek ĳöiden erojen osalta, jos
tämän kohdan mukaisesti osoitetaan, että ne vaikutta-
vat hintojen vertailukelpoisuuteen ja erityisesti että
asiakkaat maksavat pysyvästi eri hintoja kotimarkki-
noilla tällaisten tek ĳöiden eron vuoksi.384/96
2331/96
384/96 - - - I
9D. POLKUMYYNTIMARGINAALI
11. Jollei tasapuolista vertailua koskevista säännöksistä
muuta johdu, polkumyyntimarginaalien olemassaolo tutki-
musajanjakson aikana määritetään tavallisesti normaaliar-
v o np a i n o t e t u nk e s k i a r v o nj ak a i k e ny h t e i s ö ö ns u u n t a u t u -
v a nv i e n n i nh i n t o j e np a i n o t e t u nk e s k i a r v o nv ä l i s e l l ä
vertailulla tai yksittäisten normaaliarvojen ja yhteisöön
suuntautuvan viennin yksittäisten hintojen välisellä vertai-
lulla kunkin liiketapahtuman osalta. Painotettuun keskiar-
voon perustuvaa normaaliarvoa voidaan kuitenkin verrata
yhteisöön suuntautuvien yksittäisten vientitapahtumien hin-
toihin, jos vientihintojen rakenteessa on eri ostajien, aluei-
den tai ajanjaksojen välillä huomattavia eroja ja jos harjoi-
tetun polkumyynnin tosiasiallinen laajuus ei käy ilmi tämän
kohdan ensimmäisessä virkkeessä määritettyjen menetelmi-
en avulla. Tässä kohdassa ei suljeta pois mahdollisuutta kä-
yttää otoksia 17 artiklan mukaisesti.
12. Polkumyyntimarginaali on määrä, jolla normaaliarvo
ylittää vientihinnan. Jos polkumyyntimarginaalit vaihtelevat,
voidaan vahvistaa painotettu keskimääräinen polkumyynti-
marginaali.
3a r t i k l a
Vahingon määritys
1. Tässä asetuksessa käsitteellä ‘’vahinko’’ tarkoitetaan,
jollei toisin ilmoiteta, yhteisön tuotannonalalle aiheutunutta
merkittävää vahinkoa, yhteisön tuotannonalaan kohdistuvaa
merkittävän vahingon uhkaa tai merkittävää viivästystä yh-
teisön tuotannonalan perustamisessa, ja sitä tulkitaan tä-
m ä na r t i k l a nm u k a i s e s t i .
2. V ahingon toteamisen on perustuttava selkeään näyt-
töön, ja siihen on sisällyttävä puolueeton tarkastelu a) pol-
kumyynnillä tapahtuvan tuonnin määrästä ja tämän tuonninvaikutuksesta samankaltaisten tuotteiden hintoihin yhteisön
markkinoilla ja b) tämän tuonnin seurausvaikutuksista yh-
teisön tuotannonalaan.384/96
384/96 - - - I
103. Polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin määrän osalta on
harkittava, onko polkumyynnillä tapahtuva tuonti lisäänty-
nyt merkittävästi joko absoluuttisesti tai suhteessa yhteisön
tuotantoon tai kulutukseen. T utkittaessa polkumyynnillä ta-
pahtuvan tuonnin vaikutusta hintoihin on harkittava, onko
polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin osalta esiintynyt huo-
mattavaa alihinnoittelua suhteessa yhteisön tuotannonalan
samankaltaisen tuotteen hintaan tai onko tällaisen tuonnin
vaikutuksesta muutoin ilmennyt merkittävää hintojen alene-
mista tai onko tuonti huomattavassa määrin estänyt sellai-
sia hinnankorotuksia, jotka muuten olisi tehty. Yksi tai use-
ampi näistä tekijöistä ei välttämättä ole ratkaiseva.
4. Jos useammasta kuin yhdestä maasta tapahtuvaa tuot-
teen tuontia tutkitaan samanaikaisesti polkumyynnin vuok-
si, tällaisen tuonnin vaikutuksia voidaan arvioida kumulatii-
visesti vain, a) jos kustakin maasta tapahtuvan tuonnin
suhteen osoitettu polkumyyntimarginaali on 9 artiklan 3kohdassa tarkoitettua vähimmäistasoa suurempi ja jos yh-
destäkään maasta tapahtuvan tuonnin määrä ei ole vähäpä-
töinen ja b) jos tuonnin vaikutusten kumulatiivinen arvioin-
ti on asianmukaista ottaen huomioon tuotavien tuotteiden
väliset kilpailuedellytykset ja tuotavien tuotteiden ja yhtei-
sön samankaltaisen tuotteen väliset kilpailuedellytykset.
5. T utkittaessa polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaiku-
tusta kyseessä olevaan yhteisön tuotannonalaan on otettava
huomioon kaikki olennaiset taloudelliset tekijät ja seikat,
jotka vaikuttavat kyseisen teollisuuden tilanteeseen, kuten
esimerkiksi se tosiasia, että ala on edelleen toipumassa en-
tisten polkumyynti- tai vientitukikäytäntöjen vaikutuksista,
tosiasiallisen polkumyyntimarginaalin merkittävyys, myyn-
nin tosiasiallinen ja mahdollinen pieneneminen, voitot, tuo-
tanto, markkinaosuus, tuottavuus, investointien tuotto tai
kapasiteetin käyttöaste, hintaan vaikuttavat tekijät yhteisös-
sä, tosiasialliset ja mahdolliset negatiiviset vaikutukset kas-
savirtoihin, varastot, työllisyys, palkat, kasvu sekä pääoman
saanti tai investoinnit. Tämä luettelo ei ole tyhjentävä, eikä
yksi tai useampi näistä tekijöistä välttämättä ole ratkaiseva.384/96
384/96 - - - I
116. On näytettävä 2 kohtaan liittyvien olennaisten todis-
teiden avulla, että polkumyynnillä tapahtuva tuonti aiheut-
taa vahinkoa tässä asetuksessa tarkoitetussa merkityksessä.
Tässä tapauksessa se merkitsee sen näyttämistä, että 3 koh-
dassa tarkoitetuilla määrillä ja hinnoilla on yhteisön tuo-
tannonalaan vaikutusta 5 kohdassa tarkoitetussa merkityk-
sessä ja että tämä vaikutus on sellaista, että sitä voidaan
pitää merkittävänä.
7. Polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin lisäksi on tutkitta-
va muut tiedossa olevat tekijät, jotka samaan aikaan ai-
heuttavat vahinkoa yhteisön tuotannonalalle, eikä näiden
tekijöiden aiheuttamaa vahinkoa saa pitää polkumyynnillä
tapahtuvasta tuonnista johtuvana 6 kohdassa tarkoitetussa
merkityksessä. Tässä suhteessa olennaisina tekijöinä voi-
daan pitää muun muassa muun kuin polkumyynnillä tapah-
tuvan tuonnin määrää ja hintoja, kysynnän supistumista tai
kulutustottumusten muutoksia, kolmannen maan ja yhtei-sön tuottajien rajoittavia kauppatapoja ja kyseisten tuottaji-
en välistä kilpailua, tekniikan kehittymistä sekä yhteisön
tuotannonalan vientisaavutuksia ja tuottavuutta.
8. Polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaikutusta on arvi-
oitava suhteessa samankaltaisen tuotteen yhteisön tuotan-
nonalan tuotantoon silloin, kun käytettävissä olevat tiedot
mahdollistavat tämän tuotannon erillisen tunnistamisen esi-
merkiksi tuotantomenetelmien, myynnin ja voittojen perus-
teella. Jos kyseisen tuotannon erillinen tunnistaminen ei
ole mahdollista, polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin vaiku-
tus on arvioitava tarkastelemalla sellaisen mahdollisimman
rajoitetun, samankaltaisen tuotteen sisältävän tuoteryhmän
tuotantoa, josta tarvittavat tiedot ovat saatavissa.
9 . M e r k i t t ä v ä nv a h i n g o nu h a no np e r u s t u t t a v at o s i a s i o i -
hin eikä pelkkiin väitteisiin, arveluihin tai etäisiin mahdolli-
suuksiin. Sellaisen olosuhteiden muutoksen, joka loisi tilan-
teen, jossa polkumyynti aiheuttaisi vahinkoa, on oltava
selvästi nähtävissä ja välittömästi uhkaava.
Merkittävän vahingon uhan olemassaolon määrittämiseksi
on tarkasteltava muun muassa sellaisia tekijöitä kuin
a) polkumyynnillä tapahtuvan tuonnin sellainen huomat-
tava kasvuvauhti yhteisön markkinoilla, joka on osoi-
t u st u o n n i nt u n t u v a nk a s v u nt o d e n n ä k ö i s y y d e s t ä384/96
384/96 - - - I
12b) riittävän vapaasti viejän käytettävissä oleva kapasiteet-
ti tai sellaisen kapasiteetin välitön ja tuntuva kasvu,
joka on osoitus polkumyynnillä yhteisön markkinoille
tapahtuvan viennin tuntuvan kasvun todennäköisyy-
destä, ottaen huomioon muiden vientimarkkinoiden
kyky ottaa vastaan lisävientiä
c) tuonnin tapahtuminen hinnoilla, joilla voitaisiin tuntu-
vasti alentaa hintoja tai estää hinnan korotukset huo-
mattavissa määrin ja jotka todennäköisesti lisäisivät
uuden tuonnin kysyntää
d) tutkimuksen kohteena olevan tuotteen varastot.
Mikään näistä tekijöistä ei välttämättä yksinään ole ratkai-
seva, vaan tarkasteltavien tekijöiden on yhdessä johdettava
siihen päätelmään, että polkumyynnillä tapahtuva muu vi-
enti on välittömästi uhkaavaa ja että jos suojatoimia ei to-
teuteta, aiheutuu merkittävää vahinkoa.
4a r t i k l a
Yhteisön tuotannonalan määritelmä
1. Tässä asetuksessa tarkoitetaan ‘’yhteisön tuotannona-
lalla’’ samankaltaisen tuotteiden tuottajia yhteisössä koko-
naisuutena tai niitä tuottajia, joiden yhteinen tuotanto
muodostaa 5 artiklan 4 kohdassa tarkoitetussa merkitykses-sä pääosan kyseisten tuotteiden koko yhteisön tuotannosta,
paitsi että
a) milloin tuottajat ovat etuyhteydessä viejiin tai tuojiin,
taikka jos ne ovat itse väitetyn polkumyynnin alaisen
tuotteen tuojia, ilmaisun ’yhteisön tuotannonala’ voi-
daan tulkita käsittävän muut tuottajat;384/96
384/96 - - - I
13b) poikkeuksellisissa olosuhteissa yhteisön alue voidaan
kyseisen tuotannon osalta jakaa kahteen tai useam-
paan kilpailevaan markkina-alueeseen ja kullakin
markkina-alueella olevia tuottajia voidaan pitää erilli-
senä teollisuutena, jos i) tällaisella markkina-alueella
olevat tuottajat myyvät kaiken tai melkein kaiken ky-
seisen tuotteen tuotantonsa tällä markkina-alueella ja
jos ii) muualle yhteisöön sijoittautuneet kyseisen tuot-
teen tuottajat eivät huomattavassa määrin tyydytä ky-
syntää tällä markkina-alueella. Tällaisissa olosuhteissa
vahinkoa voidaan pitää olemassa olevana, vaikka suu-
rimmalle osalle koko yhteisön tuotannonalasta ei ole
aiheutunut vahinkoa sillä edellytyksellä, että polku-
myynnillä tapahtunut tuonti on keskittynyt tälle eristy-
neelle markkina-alueelle ja että polkumyynnillä tapah-
tunut tuonti aiheuttaa vahinkoa tuottajille, jotka
vastaavat kaikesta tai melkein kaikesta tuotannostatällaisella markkina-alueella.
2. Edellä 1 kohdassa tuottajat ovat etuyhteydessä viejiin
tai tuojiin vain, jos a) toinen suoraan tai epäsuorasti valvoo
toista tai jos b) kolmas osapuoli suoraan tai epäsuorasti
valvoo molempia tai c) jos ne yhdessä valvovat suoraan tai
epäsuorasti kolmatta osapuolta, sillä edellytyksellä että on
syytä uskoa tai epäillä, että yhteys on sellainen, että kysei-
nen tuottaja toimii toisin kuin etuyhteyttä vailla olevat
tuottajat. Tässä kohdassa toinen valvoo toista silloin, kun
edellisen oikeudellinen tai toiminnallinen asema oikeuttaa
määräämään pakotteita tai antamaan käskyjä jälkimmäisel-
le.
3. Milloin yhteisön tuotannonalan on tulkittu käsittävän
tietyn alueen tuottajat, viejille annetaan mahdollisuus ky-
seisen alueen osalta antaa sitoumukset 8 artiklan mukaises-
ti. Tällaisessa tapauksessa, arvioitaessa yhteisön etua toi-
menpiteiden suhteen, alueen etuun on kiinnitettävä
erityistä huomiota. Jos tyydyttävää sitoumusta ei anneta
nopeasti tai jos kyseessä ovat 8 artiklan 9 ja 10 kohdassa
tarkoitetut tilanteet, väliaikainen tai lopullinen tulli voidaan
ottaa käyttöön koko yhteisön osalta. Tällaisessa tapuksessa
tullit voidaan rajoittaa koskemaan erityisiä tuotteita tai vie-
jiä, jos se on mahdollista.
4. Tähän artiklaan sovelletaan 3 artiklan 8 kohdan sään-
nöksiä.384/96
384/96 - - - I
145a r t i k l a
Menettelyn aloittaminen
1. Jollei 6 kohdasta muuta johdu, tutkimus minkä tahan-
sa väitetyn polkumyynnin olemassaolon, määrän ja vaiku-
tuksen määrittelemiseksi voidaan panna vireille yhteisön
tuotannonalan puolesta toimivan kenen tahansa luonnolli-
sen henkilön tai minkä tahansa oikeushenkilön tai minkä
tahansa yhteisön, jolla ei ole oikeushenkilöllisyyttä, teke-
m ä nk i r j a l l i s e nv a l i t u k s e np e r u s t e e l l a .
V alitus voidaan osoittaa komissiolle tai jäsenvaltiolle, joka
toimittaa sen komissiolle. Komissio lähettää jäsenvaltioille
jäljennöksen kaikista saamistaan valituksista. V alitus katso-
taan jätetyksi ensimmäisenä työpäivänä sen jälkeen, kun
komissio on vastaanottanut sen kirjattuna kirjeenä tai kun
komissio on toimittanut vastaanottoilmoituksen.
Jos jäsenvaltiolla on valituksen puuttuessa hallussaan riittä-
vät todisteet polkumyynnistä ja yhteisön tuotannonalallesiitä aiheutuneesta vahingosta, sen on toimitettava ne viipy-
mättä komissiolle.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuun valitukseen on sisäl-
lyttävä todisteita polkumyynnistä, vahingosta ja polkumyyn-
nillä tapahtuneen tuonnin ja väitetyn vahingon välisestä
syy-yhteydestä. V alitukseen on sisällyttävä sellaista tietoa,
joka on kohtuudella valituksen tekijän käytettävissä seuraa-
vista seikoista:
a) valituksen tekijän henkilöllisyys ja kuvaus valituksen
tekijän tuottaman samankaltaisen tuotteen yhteisön
tuotannon määrästä ja arvosta; jos valitus tehdään kir-
jallisesti yhteisön tuotannonalan puolesta, siinä on täs-
mennettävä se yhteisön tuotannonala, jonka puolesta
valitus tehdään, esittämällä luettelo yhteisön kaikista
tiedossa olevista samankaltaisen tuotteen tuottajista
(tai samankaltaisen tuotteen yhteisön tuottajien järjes-
töistä) ja, siinä määrin kuin mahdollista, kuvaus sa-
mankaltaisen tuotteen yhteisön tuotannon siitä mää-
rästä ja arvosta, jota nämä tuottajat edustavat
b ) t ä y d e l l i n e nk u v a u sv ä i t e t y np o l k u m y y n n i na l a i s e s t a
tuotteesta, kyseisen alkuperä- tai viejämaan nimi tai
alkuperä- ja viejämaiden nimet, jokaisen kyseessä ole-
van viejän tai ulkomaisen tuottajan henkilöllisyys ja
luettelo tiedossa olevista henkilöistä, jotka tuovat ky-
seistä tuotetta384/96
384/96 - - - I
15c) tietoa niistä hinnoista, joilla kyseistä tuotetta myydään
silloin, kun se on tarkoitettu kulutukseen alkuperä-
maan tai -maiden tai viejämaan tai -maiden kotimark-
kinoilla (tai, silloin kun se on tarkoituksenmukaista,
tietoa niistä hinnoista, joilla tuotetta myydään alkupe-
rämaasta tai -maista tai viejämaasta tai -maista kol-
manteen maahan tai maihin tai tietoa tuotteen lasken-
nallisesta arvosta) ja tietoa vientihinnoista tai, silloin
kun se on tarkoituksenmukaista, hinnoista, joilla tuote
on jälleenmyyty ensimmäiselle riippumattomalle osta-
jalle yhteisössä
d) tietoa polkumyynnillä tapahtuvaksi väitetyn tuonnin
määrän muutoksista, tällaisen tuonnin vaikutuksesta
samankaltaisen tuotteen hintoihin yhteisön markki-
noilla ja tuonnin seurausvaikutuksista yhteisön tuotan-
nonalaan kaikkien niiden tekijöiden ja seikkojen, ku-
ten 3 artiklan 3 ja 5 kohdassa luteltujen tekijöidenmukaisesti, jotka vaikuttavat tämän yhteisön tuotanno-
nalan tilanteeseen.
3. Komissio tutkii niin hyvin kuin on mahdollista valituk-
sessa esitettyjen todisteiden täsmällisyyden ja riittävyyden
sen määrittämiseksi, onko näyttö tutkimuksen vireille pane-
misen oikeuttamiseksi riittävä.
4. T utkimus pannaan vireille 1 kohdan mukaisesti vain,
jos samankaltaisen tuotteen yhteisön tuottajien esittämän
valituksen tuen tai vastustuksen perusteella päätetään, että
yhteisön tuotannonala on tehnyt valituksen tai valitus on
tehty sen puolesta. V alitus katsotaan yhteisön tuotannona-
lan tekemäksi tai sen puolesta tehdyksi, jos sitä tukevat ne
yhteisön tuottajat, joiden yhteinen tuotanto on yli 50 pro-
senttia sen samankaltaisen tuotteen kokonaistuotannosta,
jota tuottaa se osa yhteisön tuotannonalasta, joka joko tu-
kee tai vastustaa valitusta. T utkimusta ei kuitenkaan panna
vireille, jos valitusta selvästi tukevat yhteisön tuottajat vas-
taavat alle 25 prosentista yhteisön tuotannonalan tuotta-
man samankaltaisen tuotteen kokonaistuotannosta.
5. Viranomaisten on vältettävä tutkimuksen vireille pane-
miseksi tehdyn valituksen julkistamista, jos tutkimuksen vi-
reillepanosta ei ole päätetty. Viranomaisten on kuitenkin
tehtävä ilmoitus kyseisen viejämaan julkisen vallan edusta-
jille saatuaan asianmukaisesti todisteilla vahvistetun valituk-
sen ja ennen tutkimuksen vireille panemista.384/96
384/96 - - - I
166. Jos viranomaiset erityisissä olosuhteissa päättävät pan-
na tutkimuksen vireille ilman yhteisön tuotannonalan teke-
mää tai sen puolesta tehtyä kirjallista valitusta tällaisen tut-
kimuksen vireille panemiseksi, on tutkimukseen ryhdyttävä
ainoastaan, jos on riittävästi todisteita polkumyynnin, va-
hingon ja syy-yhteyden olemassaolosta 2 kohdan mukaisesti
vireillepanon oikeuttamiseksi.
7. Päätettäessä tutkimuksen vireillepanosta polkumyyntiä
ja vahinkoa koskevia todisteita on tutkittava samanaikaises-
ti. V alitus hylätään, jos polkumyyntiä tai vahinkoa koskevat
todisteet ovat riittämättömät menettelyn jatkamisen oikeut-
tamiseksi. T oimenpiteitä ei saa saattaa vireille sellaista
maata vastaan, jonka tuonti edustaa pienempää kuin yhden
prosentin markkinaosuutta, elleivät tällaiset maat yhteensä
edusta kolmea presenttia tai enempää yhteisön kulutukses-
ta.
8. V alitus voidaan peruuttaa ennen tutkimuksen vireille-
panoa, missä tapauksessa katsotaan, ettei sitä ole jätetty.
9. Jos konsultaation jälkeen vaikuttaa siltä, että menette-
lyn aloittamiseksi on riittävästi todisteita, komission on
aloitettava menettely valituksen jättämistä seuraavan 45
päivän aikana ja ilmoitettava menettelyn aloittamisesta Eu-
roopan yhteisöjen virallisessa lehdessä. Ellei todisteita ole
riittävästi, valittajalle on, konsultaatioiden jälkeen, 45 päi-
vän kuluessa valituksen jättämisestä komissiolle ilmoitetta-
va asiasta.
10. Ilmoituksessa menettelyn aloittamisesta ilmoitetaan
tutkimuksen vireillepanosta, määrätään tutkimuksen koh-
teena oleva tuote ja maat, esitetään yhteenveto saaduista
tiedoista ja vahvistetaan, että kaikki tarvittavat tiedot on
toimitettava komissiolle; siinä annetaan määräaika, jonka
kuluessa asianomaiset osapuolet voivat ilmoittautua, esittää
näkökantansa kirjallisesti ja toimittaa tietoja, jos nämä nä-
kökannat ja tiedot on otettava huomioon tutkimuksessa; li-
säksi siinä täsmennetään määräaika, jonka kuluessa asiano-
maiset osapuolet voivat pyytää komissiolta tulla kuulluksi 6
artiklan 5 kohdan mukaisesti.384/96
384/96 - - - I
1711. Komissio ilmoittaa asiaan liittyville tiedossa oleville
viejille, tuojille sekä viejiä ja tuojia edustaville järjestöille,
samoin kuin viejämaan edustajille ja valituksen tekijöille
menettelyn vireilletulosta ja toimittaa vastaanotetun kirjalli-
sen valituksen tekstin kokonaisuudesaan, luottamuksellisten
tietojen suojaamisesta huolehtien, tiedossa oleville viejille,
viejämaan viranomaisille ja pyynnöstä muille asianomaisille
osapuolille 1 kohdan mukaisesti. Silloin kun asianomaisia
viejiä on erityisen paljon, voi kirjallisen valituksen kokonai-
suudessaan toimittaa edellä esitetystä poiketen vain viejä-
maan viranomaisille tai kyseessä olevalle järjestölle.
12. Polkumyyntitutkimus ei estä tulliselvitystä.
6a r t i k l a
Tutkimus
1. Menettelyn tultua vireille komissio, toimien yhteistyös-
sä jäsenvaltioiden kanssa, aloittaa tutkimuksen yhteisössä.
Tämä tutkimus käsittää sekä polkumyynnin että siitä aiheu-
tuneen vahingon. Jotta määritys olisi edustava, valitaan tut-
kimusajanjakso, joka polkumyyntitapauksissa tavallisesti kä-
sittää vähintään kuuden kuukauden jakson välittömästi
ennen menettelyn aloittamista. T utkimusajanjakson jälkeistä
aikaa koskevia tietoja ei tavallisesti oteta huomioon.
2. Polkumyyntitutkimuksessa käytettyjen kyselylomakkei-
den vastaanottajille on annettava vähintään 30 päivää vas-
tausaikaa. Viejien osalta määräaika alkaa kyselylomakkeen
vastaanottamispäivästä, ja lomakkeen katsotaan olevan vas-
taanotettu seitsemän päivän kuluessa siitä päivämäärästä,
jolloin se lähetettiin viejälle tai välitettiin viejämaan asiano-
maiselle diplomaattiselle edustajalle. Mainittua 30 päivän
määräaikaa voidaan pidentää ottaen huomioon tutkimuk-
selle säädetty määräaika ja sillä edellytyksellä, että kysei-
nen osapuoli ilmoittaa pätevän, erityisistä olosuhteista joh-
tuvan syyn tällaisen pidennyksen saamiseksi.
3. Komissio voi pyytää jäsenvaltioita toimittamaan tieto-
ja, jolloin jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet
pyynnön noudattamiseksi. Ne välittävät komissiolle pyyde-
tyt tiedot sekä tulokset suoritetuista todentamisista, tarkas-
teluista tai tutkimuksista. Jos näillä tiedoilla on yleistä mie-
lenkiintoa tai jos jäsenvaltio on pyytänyt toimittamaan
nämä tiedot, komissio toimittaa tiedot jäsenvaltioille, jollei-
vät ne ole luottamuksellisia, jolloin se toimittaa yhteenve-
don, joka ei ole luottamuksellinen.384/96
384/96 - - - I
184. Komissio voi pyytää jäsenvaltioita suorittamaan tar-
p e e l l i s i at o d e n t a m i s i aj at a r k a s t e l u j ae r i t y i s e s t it u o j i e n ,
kauppiaiden sekä yhteisön tuottajien keskuudessa ja suorit-
tamaan tutkimuksia kolmansissa maissa, jos kyseiset yrityk-
set antavat suostumuksensa ja jos kyseisen julkisen vallan
edustajille on ilmoitettu virallisesti asiasta, eivätkä ne vas-
tusta asiaa. Jäsenvaltiot toteuttavat kaikki tarvittavat toi-
menpiteet komission pyyntöjen toteuttamiseksi. Komission
viranomaiset voivat, jos komissio tai jäsenvaltio sitä pyytää,
avustaa jäsenvaltioiden viranomaisia suorittamaan tehtävän-
sä.
5. Asianomaisia osapuolia, jotka ovat ilmoittautuneet 5
artiklan 10 kohdan mukaisesti, kuullaan, jos ne ovat teh-
neet kirjallisen kuulemista koskevan pyynnön Euroopan yh-
teisöjen virallisessa lehdessä julkaistussa ilmoituksessa vah-
vistetussa määräajassa ja jos pyynnössä osoitetaan, että ne
ovat osapuolia, joita asia koskee ja joihin menettelyn lop-putuloksella saattaa olla vaikutusta, ja että on erityisiä syi-
tä, joiden vuoksi niitä pitäisi kuulla.
6. T uojille, viejille, viejämaan julkisen vallan edustajille
ja valituksen tekijöille, jotka ovat ilmoittautuneet 5 artiklan
10 kohdan mukaisesti, järjestetään pyynnöstä mahdollisuus
kohdata osapuolet, joiden edut ovat ristiriidassa, vastakkai-
sista väitteistä keskustelemiseksi. Jos mahdollisuus järjes-
tään, on otettava huomioon tarve suojata tietojen luotta-
muksellisuus sekä osapuolten oma etu. Osapuolten ei ole
pakko osallistua kohtaamiseen, eikä tietyn osapuolen pois-
saolosta aiheudu vahinkoa sen asialle. Tämän artiklan mu-
kaisesti suullisesti toimitetut tiedot otetaan huomioon siltä
osin kuin ne myöhemmin vahvistetaan kirjallisesti.
7. V alituksen tekijät, tuojat ja viejät sekä niitä edustavat
järjestöt, käyttäjät ja kuluttajajärjestöt, jotka ovat ilmoittau-
tuneet 5 artiklan 10 kohdan mukaisesti, samoin kuin viejä-
maan edustajat, voivat kirjallisesta pyynnöstään tutustua
kaikkiin tietoihin, jotka mikä tahansa tutkimuksen kohtee-
na oleva osapuoli on toimittanut, lukuun ottamatta yhtei-
sön tai sen jäsenvaltioiden viranomaisten toimittamia sisäi-
siä asiakirjoja, jos nämä tiedot ovat olennaisia niiden
etujen puolustamisen kannalta eivätkä tiedot ole luotta-
muksellisia 19 artiklassa tarkoitetussa merkityksessä ja jos
niitä käytetään tutkimuksessa. Kyseiset osapuolet voivat
esittää huomioitaan näistä tiedoista, ja niiden huomautuk-
set otetaan huomioon siltä osin kuin ne ovat riittävästi pe-
rusteltuja.384/96
384/96 - - - I
198. Asianomaisten osapuolten toimittamien tietojen, joi-
den perusteella päätelmät tehdään, paikkansapitävyys on
tutkittava niin hyvin kuin mahdollista, paitsi 18 artiklassa
vahvistetuissa olosuhteissa.
9. Edellä 5 artiklan 9 kohdan mukaisesti aloitettujen me-
nettelyjen osalta tutkimus päätetään, jos mahdollista, yhden
vuoden määräajassa. Joka tapauksessa tutkimukset pääte-
tään aina 15 kuukauden kuluessa niiden vireillepanosta 8
artiklassa esitettyjen toteamusten mukaisesti sitoumusten
osalta ja 9 artiklassa esitettyjen toteamusten mukaisesti lo-
pullisten toimien osalta.
7a r t i k l a
Väliaikaiset toimenpiteet
1. Väliaikaisia tulleja voidaan määrätä, jos tutkimus on
pantu vireille 5 artiklan mukaisesti, jos asiasta on annettu
ilmoitus ja asianomaisille osapuolille on annettu riittävät
mahdollisuudet antaa tietoja ja tehdä havaintoja 5 artiklan
10 kohdan mukaisesti, jos polkumyynti ja yhteisön tuotan-
nonalalle aiheutunut vahinko on väliaikaisesti vahvistettu ja
jos yhteisön etu vaatii toimia tällaisen vahingon estämisek-
si. Väliaikaiset tullit on otettava käyttöön aikaisintaan 60
päivää ja viimeistään yhdeksän kuukautta menettelyn aloit-tamisesta.
2. Väliaikaisen polkumyyntitullin määrä ei saa ylittää vä-
liaikaisesti vahvistetun polkumyyntimarginaalin määrää, ja
sen on oltava tätä marginaalia alhaisempi, jos alhaisempi
tullin määrä on riittävä yhteisön tuotannonalalle aiheutu-
v a nv a h i n g o np o i s t a m i s e e n .
3. Väliaikaisten tullien kantaminen varmistetaan vakuu-
della, ja tutkimuksen kohteena olevien tuotteiden luovutus
vapaaseen liikkeeseen yhteisössä edellyttää tällaisen vakuu-
den antamista.
4. Komissio toteuttaa väliaikaiset toimenpiteet kuulemi-
sen jälkeen tai erittäin kiireellisissä tapauksissa ilmoitettu-
aan asiasta jäsenvaltioille. Jälkimmäisessä tapauksessa kuu-
leminen järjestetään viimeistään kymmenen päivän
kuluessa siitä, kun jäsenvaltioille on ilmoitettu komission
toteuttamista toimista.
5. Jos jäsenvaltio pyytää komissiota toimimaan välittö-
mästi ja jos 1 kohdassa tarkoitetut edellytykset täyttyvät,
komissio päättää viiden työpäivän kuluessa pyynnön vastaa-
nottamisesta, onko syytä ottaa käyttöön väliaikainen polku-
myyntitulli.
6. Komissio ilmoittaa välittömästi neuvostolle ja jäsenval-
tioille 1—5 kohdan nojalla tehdystä päätöksestä. Neuvosto
voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin.384/96
384/96 - - - I
207. Väliaikaiset tullit voidaan ottaa käyttöön kuudeksi
kuukaudeksi ja niiden voimassaoloaikaa voidaan pidentää
kolmella kuukaudella tai ne voidaan ottaa käyttöön yhdek-
säksi kuukaudeksi. Niiden voimassaoloaikaa voidaan kui-
tenkin pidentää tai ne voidaan ottaa käyttöön yhdeksäksi
kuukaudeksi ainoastaan, jos sellaiset viejät, jotka edustavat
huomattavaa prosentuaalista osuutta kyseisistä liiketoimista,
sitä pyytävät tai jos kyseiset viejät eivät esitä vastalausetta
komission ilmoittaessa aikomuksestaan.
8a r t i k l a
Sitoumukset
1. T utkimus voidaan päättää ilman väliaikaisten tai lopul-
listen tullien käyttöön ottamista, jos viejä on sitoutunut va-
paaehtoisesti ja tyydyttävällä tavalla tarkistamaan hintojaan
tai olemaan viemättä tuotteita polkumyyntihintaan kyseisel-
le alueelle, siten että komissio on kuulemisen jälkeen va-
kuuttunut siitä, että polkumyynnin vahingollinen vaikutus
on poistettu. Sitoumukseen perustuvat hinnankorotukset ei-
vät saa olla suurempia kuin on tarpeen polkumyyntimargi-
naalin poistamiseksi, ja niiden on oltava polkumyyntimargi-
naalia alhaisemmat, jos ne riittävät poistamaan yhteisön
tuotannonalalle aiheutuneen vahingon.
2. Komissio voi ehdottaa sitoumuksia, mutta viejiä ei
voida pakottaa niihin. Se, että viejät eivät esitä tällaisia si-
toumuksia tai eivät hyväksy niitä koskevia esityksiä, ei mi-
tenkään vaikuta tapauksen käsittelyyn. Kuitenkin polku-
myynnillä tapahtuvan tuonnin jatkumista voidaan pitää
osoituksena siitä, että vahingon uhkan toteutuminen on
mahdollinen. Viejiltä ei pyydetä sitoumuksia eikä sitou-
muksia niiden osalta hyväksytä, ellei polkumyyntiä ja siitä
aiheutuvaa vahinkoa ole väliaikaisesti vahvistettu. Poikkeus-
tapauksia lukuun ottamatta sitoumuksia ei voida antaa sen
ajanjakson päättymisen jälkeen, jonka kuluessa havaintoja
voidaan esittää 20 artiklan 5 kohdan mukaisesti.384/96
384/96 - - - I
213. Ehdotettuja sitoumuksia ei tarvitse hyväksyä, jos nii-
den hyväksyminen olisi epäkäytännöllistä, kuten jos tosiasi-
allisten tai mahdollisten viejien määrä on liian suuri tai
muista syistä, kuten yleisestä käytännöstä johtuvista syistä.
Kyseessä olevalle viejälle on voitava kertoa ne syyt, joiden
vuoksi sitoumusesityksen hylkäämistä ehdotetaan, ja viejälle
voidaan antaa mahdollisuus esittää huomautuksensa asias-
ta. Hylkäämisen syyt on ilmoitettava lopullisessa päätökses-
sä.
4. Sitoumusta esittävien osapuolten on toimitettava si-
toumuksesta versio, joka ei ole luottamuksellinen, jotta se
voidaan toimittaa osapuolille, joita tutkimus koskee.
5. Kun sitoumukset konsultaatioiden jälkeen hyväksytään
ja jos neuvoa-antavassa komiteassa ei esitetä vastalausetta,
tutkimus päätetään. Muussa tapauksessa komissio antaa vii-
pymättä neuvostolle kertomuksen konsultaation tuloksesta
ja ehdotuksen tutkimuksen päättämisestä. T utkimus katso-taan päättyneeksi, jos neuvosto ei yhden kuukauden mää-
räajassa ole määräenemmistöllä toisin päättänyt.
6. Jos sitoumus hyväksytään, polkumyyntiä ja vahinkoa
koskeva tutkimus yleensä saatetaan loppuun. Jos tällaisessa
tapauksessa päätetään, että polkumyyntiä tai vahinkoa ei
ole ollut, sitoumus raukeaa ilman eri toimenpiteitä, lukuun
ottamatta tapauksia, joissa tällainen päätelmä johtuu pääa-
siallisesti sitoumuksen olemassaolosta. Tällaisessa tapauk-
sessa voidaan vaatia, että sitoumus on voimassa kohtuulli-
sen ajan. Mikäli päädytään polkumyynnin ja vahingon
vahvistamiseen, sitoumus on voimassa ehtojensa ja tämän
asetuksen säännösten mukaisesti.
7. Komission on vaadittava jokaiselta viejältä, jonka si-
toumus on hyväksytty, määräajoin tietoja, jotka liittyvät täl-
laisen sitoumuksen toteuttamiseen, ja asiaankuuluvien tie-
tojen todentamisen sallimista. Kieltäytymistä noudattamasta
näitä velvoitteita pidetään sitoumuksen rikkomisena.
8. Jos sitoumukset hyväksytään tiettyjen viejien osalta
tutkimuksen kuluessa, niiden katsotaan 11 artiklan mukai-
sesti tulevan voimaan siitä päivästä alkaen, jona tutkimus
viejämaan osalta päätetään.384/96
384/96 - - - I
229. Jos osapuoli rikkoo sitoumusta tai peruu sen, otetaan
9 artiklan mukaisesti käyttöön lopullinen tulli sitoumukseen
johtaneen tutkimuksen yhteydessä vahvistettujen seikkojen
perusteella, sillä edellytyksellä, että kyseinen tutkimus on
päätetty polkumyyntiä ja vahinkoa koskevaan lopulliseen
määritykseen ja että kyseisellä viejällä on ollut mahdolli-
suus esittää huomautuksiaan, lukuun ottamatta niitä ta-
pauksia, joissa viejä on itse peruuttanut sitoumuksen.
10. Kuulemisen jälkeen voidaan 7 artiklan mukaisesti ot-
taa käyttöön väliaikainen tulli parhaiden käytettävissä ole-
vien tietojen perusteella, jos on syytä uskoa, että sitoumus-
ta on rikottu, tai sitoumuksen rikkomis- tai
peruuttamistapauksessa, jos sitoumukseen johtanutta tutki-
musta ei ole päätetty.
9a r t i k l a
Menettelyn päättäminen ilman toimenpiteitä; lopullisten
tullien käyttöön ottaminen
1. Jos valitus peruutetaan, menettely on päätettävä, pait-
si jos päättäminen ei ole yhteisön edun mukaista.
2. Jos suojatoimia ei konsultaatioiden jälkeen pidetä tar-
peellisina ja jos neuvoa-antavassa komiteassa ei esitetä vas-
talausetta, tutkimus tai menettely päätetään. Muussa ta-pauksessa komissio antaa viipymättä neuvostolle
kertomuksen konsultaatioiden tuloksesta ja ehdotuksen tut-
kimuksen päättämisestä. Menettely katsotaan päättyneeksi,
jos neuvosto ei yhden kuukauden määräajassa ole määräe-
nemmistöllä toisin päättänyt.
3. Edellä 5 artiklan 9 kohdan mukaisesti aloitettujen me-
nettelyjen osalta vahinkoa tavallisesti pidetään vähäpätöise-
nä, jos tutkimuksen kohteena oleva tuonti edustaa pienem-
pää määrää kuin 5 artiklan 7 kohdassa esitetyt määrät.
Kyseiset menettelyt päätetään välittömästi, jos vahvistetaan,
että polkumyyntimarginaali prosentteina vientihinnasta on
vähemmän kuin kaksi prosenttia, ottaen huomioon, että ai-
noastaan tutkimus päätetään, jos yksittäisen viejän margi-
naali on vähemmän kuin kaksi prosenttia, ja että menettely
koskee edelleen viejiä ja niitä voidaan tutkia uudelleen
myöhemmässä tarkastelussa, joka tehdään kyseessä olevan
maan osalta 11 artiklan nojalla.384/96
384/96 - - - I
234. Jos tosiasioiden perusteella lopullisesti todetaan, että
polkumyyntiä ja siitä aiheutunutta vahinkoa on olemassa,
ja jos yhteisön etu vaatii toimintaa 21 artiklan mukaisesti,
neuvosto ottaa käyttöön lopullisen polkumyyntitullin yksin-
kertaisella enemmistöllä komission ehdotuksesta, jonka se
on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan. Jos väliai-
kaiset tullit ovat voimassa, lopullinen toimintaehdotus esi-
tetään neuvostolle viimeistään kuukautta ennen kyseisten
tullien voimassaolon päättymistä. Polkumyyntitullin määrä
ei saa ylittää vahvistettua polkumyyntimarginaalia, ja mää-
rän on oltava kyseistä marginaalia alhaisempi, jos tämä al-
haisempi määrä on riittävä yhteisön tuotannonalalle aiheu-
tuneen vahingon poistamiseksi.
5. Sellaisen mistä tahansa tulevan tuonnin osalta, josta
on todettu, että se tapahtuu polkumyynnillä ja että siitä
aiheutuu vahinkoa, otetaan syrjimättömällä tavalla käyttöön
polkumyyntitulli, jonka määrä on tapauskohtaisesti asian-mukainen, lukuun ottamatta tuontia, joka tulee sellaisen
toimittajan kautta, jonka sitoumus on tämän asetuksen mu-
kaisesti hyväksytty. Asetuksessa, jolla tulli otetaan käyt-
töön, määritellään kunkin toimittajan osalta käyttöön otet-
tava tulli tai, jos tämä ei ole käytännöllistä ja
pääsääntöisesti 2 artiklan 7 kohdassa tarkoitetuissa tapauk-
sissa, kyseisen toimittajamaan nimi.
6. Milloin komissio on rajannut tutkimuksensa 17 arti-
klan mukaisesti, sellaiseen tuontiin, jonka viejät tai tuotta-
jat ovat ilmoittautuneet 17 artiklan mukaisesti mutta eivät
olleet mukana tutkimuksessa, sovellettava polkumyyntitulli
ei saa ylittää otokseen kuuluvien osapuolien osalta määrite-
tyn polkumyyntimarginaalin painotettua keskiarvoa. Tässä
kohdassa komissio ei ota huomioon nollamarginaaleja, vä-
himmäistason marginaaleja eikä 18 artiklassa tarkoitetuissa
olosuhteissa määritettyjä marginaaleja. Yksilöllisiä tulleja
sovelletaan tuontiin, jonka viejiä tai tuottajia käsitellään yk-
silöllisesti 17 artiklan mukaisesti.
10 artikla
Taannehtivuus
1. Väliaikaisia toimenpiteitä ja lopullisia polkumyyntitul-
leja on sovellettava ainoastaan tuotteisiin, jotka on luovu-
tettu vapaaseen liikkeeseen sen päivän jälkeen, jolloin 7
artiklan 1 kohdan ja 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti tehty
päätös tulee voimaan, jollei tässä asetuksessa säädetyistä
poikkeuksista muuta johdu.384/96
384/96 - - - I
242. Kun sovelletaan väliaikaista tullia ja kun polkumyynti
ja vahinko on lopullisesti todettu, neuvosto päättää, missä
määrin väliaikainen tulli on kannettava lopullisesti, riippu-
matta siitä, pitäisikö lopullinen polkumyyntitulli ottaa käyt-
töön. Tätä varten ‘’vahinko’’ ei käsitä yhteisön tuotannona-
lan perustamisen tuntuvaa viivästystä eikä merkittävän
vahingon uhkaa, paitsi jos päätellään, että kyseinen uhka
muodostuisi merkittäväksi vahingoksi, jos väliaikaisia toi-
menpiteitä ei olisi sovellettu. Muissa tapauksissa, joissa il-
menee vahingon uhkaa tai viivästystä, väliaikaiset määrät
on vapautettava ja lopulliset tullit voidaan ottaa käyttöön
vasta siitä päivästä alkaen, jona vahingon uhka tai tuntuva
viivästys on lopullisesti määritetty.
3. Jos lopullinen polkumyyntitulli on suurempi kuin väli-
aikainen tulli, erotusta ei kanneta. Jos lopullinen tulli on
pienempi kuin väliaikainen tulli, tulli lasketaan uudelleen.
Jos lopullisessa määrityksessä osoitetaan, että polkumyyntiäei ole ollut, väliaikaista tullia ei vahvisteta.
4. Lopullinen polkumyyntitulli voidaan kantaa tuotteista,
jotka on luovutettu kulutukseen enintään 90 päivää ennen
väliaikaisten toimenpiteiden soveltamispäivää, mutta ei en-
nen tutkimuksen vireillepanoa, sillä edellytyksellä, että
tuonti on kirjattu 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti, että ko-
missio on antanut tuojille mahdollisuuden esittää huomau-
tuksiaan ja
a) että kyseistä tuotetta on aiemmin pitkään tuotu polku-
myynnillä tai että tuoja tiesi tai sen olisi pitänyt tietää
polkumyynnistä, sen merkittävyydestä ja väitetyn tai
vahvistetun vahingon merkittävyydestä ja
b) että sellaisen tuonnin tason lisäksi, josta tutkimusajan-
jakson aikana aiheutui vahinkoa, tuonti on uudelleen
huomattavasti kasvanut, niin että tämä kasvu voi estää
sovellettavan lopullisen polkumyyntitullin korjaavan
vaikutuksen, ottaen huomioon tuontihetki, tuonnin
määrä tai muut olosuhteet.
5. Jos sitoumuksia rikotaan tai ne peruutetaan, lopulliset
tullit voidaan kantaa niiden tavaroiden osalta, jotka on luo-
vutettu vapaaseen liikkeeseen enintään 90 päivää ennen vä-
liaikaisten toimenpiteiden soveltamispäivää, sillä edellytyk-
sellä, että tuonti on kirjattu 14 artiklan 5 kohdan
mukaisesti ja että taannehtivaa arviointia ei sovelleta ennen
rikkomista tai peruuttamista tapahtuneeseen tuontiin.384/96
384/96 - - - I
2511 artikla
Voimassaoloaika, uudelleentarkastelu ja palautukset
1. Polkumyyntitoimenpide on voimassa vain niin kauan
ja siinä laajuudessa kuin se on tarpeen vahinkoa aiheutta-
v a np o l k u m y y n n i ne s t ä m i s e k s i .
2. Polkumyyntitoimenpiteen voimassaolo päättyy viisi
vuotta sen käyttöön ottamisen jälkeen tai viisi vuotta sen
päivän jälkeen, jona viimeisimmän polkumyyntiä ja vahin-
koa koskevan tarkastelun päätelmä tehtiin, ellei tarkaste-
lussa todeta, että toimenpiteen voimassaolon päättyminen
johtaisi todennäköisesti polkumyynnin ja vahingon jatkumi-
seen tai toistumiseen. T arkastelu tehdään joko komission
aloitteesta tai yhteisön tuottajien tekemästä tai niiden puo-
lesta tehdystä valituksesta, ja toimenpide on voimassa tar-
kastelun tuloksia odotettaessa.
T oimenpiteiden voimassaolon päättymistä tarkastellaan, jos
pyyntöön sisältyy riittävästi todisteita polkumyynnin ja va-hingon toistumisen tai jatkumisen todennäköisyydestä toi-
menpiteen päättyessä. Tätä todennäköisyyttä voidaan tukea
esimerkiksi todisteilla polkumyynnin ja vahingon jatkumi-
sesta tai todisteilla siitä, että vahingon poistuminen johtuu
kokonaan tai osittain toimenpiteiden olemassaolosta, tai to-
disteilla siitä, että viejien tilanne tai markkinaolosuhteet
ovat sellaiset, että ne osoittavat uuden vahingollisen polku-
myyntikäytännön todennäköisyyttä.
T ä m ä nk o h d a nm u k a i s e s t is u o r i t e t t u j e nt u t k i m u s t e ny h t e y -
dessä viejillä, tuojilla, viejämaiden edustajilla ja yhteisön
tuottajilla on mahdollisuus täydentää tarkastelupyynnössä
esitettyjä väitteitä, ottaa kantaa niihin tai kumota ne, ja
päätelmissä otetaan huomioon kaikki olennaiset ja asian-
mukaisesti asiakirjoilla osoitetut todisteet, jotka liittyvät ky-
symykseen siitä, jatkuisivatko polkumyynti ja vahinko toi-
menpiteiden päättymisen vuoksi tai alkaisivatko ne
uudelleen tästä syystä.
T oimenpiteen voimassaolon tulevasta päättymisestä julkais-
taan ilmoitus Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä asi-
anmukaisena päivänä tämän kohdan mukaisten toimenpi-
teiden soveltamisajanjakson viimeisen vuoden kuluessa.
Ilmoituksen jälkeen yhteisön tuottajat voivat esittää tarkas-
telupyynnön toisen alakohdan mukaisesti viimeistään kolme
kuukautta ennen viisivuotisjakson loppua. Lisäksi on jul-
kaistava ilmoitus tämän kohdan mukaisten toimenpiteiden
voimassaolon tosiasiallisesta päättymisestä.384/96
384/96 - - - I
263. T arvetta toimenpiteiden jatkamiseen voidaan tarkastel-
la, jos se on perusteltua, komission tai jäsenvaltion pyyn-
nöstä ja jos lopullisen toimenpiteen käyttöön ottamisesta
on kulunut kohtuullisen pitkä, vähintään vuoden mittainen
aika, viejän, tuojan tai yhteisön tuottajien pyynnöstä, johon
sisältyy riittävästi todisteita välivaiheen tarkastelun välttä-
mättömyydestä.
Välivaiheen tarkastelu suoritetaan, jos pyyntöön sisältyy
riittävästi todisteita siitä, että toimenpiteen jatkaminen ei
enää ole tarpeen polkumyynnin vastapainoksi ja/tai että va-
hingon jatkuminen tai uudelleen alkaminen olisi epätoden-
näköistä, jos toimenpide kumottaisiin tai jos sitä muutettai-
siin tai että olemassa oleva toimenpide ei ole tai ei enää
ole riittävä vahinkoa aiheuttaneen polkumyynnin vastapai-
noksi.
T ä m ä nk o h d a nm u k a i s e s t is u o r i t e t t u j e nt u t k i m u s t e ny h t e y -
dessä komissio voi muun muassa tutkia, ovatko polkumyyn-t i äj av a h i n k o ak o s k e v a to l o s u h t e e th u o m a t t a v a s t im u u t t u -
neet tai ovatko olemassa olevat toimenpiteet poistaneet
aiemmin 3 artiklan nojalla vahvistetun vahingon. Tässä
suhteessa lopullisessa määrityksessä otetaan huomioon
kaikki olennaiset ja asiakirjoilla osoitetut todisteet.
4. T utkimus tehdään myös yksittäisten polkumyyntimargi-
naalien määrittämiseksi kyseisen viejämaan uusien viejien
osalta, jotka eivät vieneet tuotetta sen tutkimusajanjakson
aikana, johon toimenpiteet perustuvat.
Uuden viejän tarkastelu suoritetaan, jos uusi viejä tai tuot-
taja voi osoittaa, ettei se ole etuyhteydessä viejämaan vie-
jiin tai tuottajiin, joiden tuotteeseen on kohdistettu polku-
myyntitoimenpiteitä, ja jos uusi viejä tai tuottaja on
tosiasiallisesti harjoittanut vientiä yhteisöön edellä mainitun
tutkimusajanjakson jälkeen tai jos se voi osoittaa, että sillä
on peruuttamaton sopimusvelvoite suuren tuotemäärän vi-
ennistä yhteisöön.
Uutta viejää koskeva nopeutettu tarkastelumenettely aloite-
taan neuvoa-antavan komitean konsultoinnin jälkeen ja kun
yhteisön tuottajille on annettu tilaisuus esittää huomautuk-
sensa. Komission asetuksella tarkastelumenettelyn aloitta-
misesta kumotaan uuden viejän osalta voimassa oleva tulli
muuttamalla asetusta, jolla kyseinen tulli on otettu
käyttöön, ja säätämällä siitä, että tuonti on kirjattava 14
artiklan 5 kohdan mukaisesti, jotta, siinä tapauksessa, että
tarkastelussa päädyttäisiin määrittämään polkumyyntimargi-
naali kyseisen viejän osalta, polkumyyntitullit voitaisiin
kantaa taannehtivasti tarkastelumenettelyn aloitta-
mispäivästä.384/96
384/96 - - - I
27Tämän kohdan säännöksiä ei sovelleta, jos tullit on otettu
käyttöön 9 artiklan 6 kohdan mukaisesti.
5. Tämän asetuksen asianmukaisia säännöksiä, jotka kos-
kevat tutkimusmenettelyjä ja tutkimuksen suorittamista, lu-
kuun ottamatta määräaikoja koskevia säännöksiä, sovelle-
taan 2, 3 ja 4 kohdan mukaisesti suoritettavaan
tarkasteluun. Kyseiset tarkastelut suoritetaan nopeasti, ja
ne saatetaan tavallisesti päätökseen 12 kuukauden kuluessa
menettelyn aloittamispäivästä.
6. Komissio aloittaa tämän artiklan mukaiset tarkastelut
neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan. Jos tarkastelussa
osoittautuu perustelluksi, toimenpiteet kumotaan tai niitä
jatketaan 2 artiklan mukaisesti taikka ne kumotaan, niitä
jatketaan tai muutetaan 3 ja 4 kohdan mukaisesti yhteisön
sen toimielimen toimesta, joka on vastuussa niiden antami-
sesta. Jos toimenpiteet kumotaan yksittäisten viejien, mutta
ei koko maan osalta, menettelyä sovelletaan kyseisiin vie-jiin ja ne voivat automaattisesti olla uuden tutkimuksen
kohteena tämän artiklan mukaisesti tarkoitetun maan osal-
ta suoritettavan tarkastelun yhteydessä.
7. Jos toimenpiteiden tarkastelu 3 kohdan mukaisesti on
meneillään 2 kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden sovel-
tamisjakson lopussa, tämä tarkastelu kattaa myös 2 kohdas-
sa eritellyt olosuhteet.
8. Edellä 2 kohdasta huolimatta tuoja voi pyytää kannet-
tujen tullien palautusta, jos osoitetaan, että polkumyynti-
marginaali, jonka perusteella tullit maksettiin, on poistettu
tai alennettu voimassa olevaan tulliin nähden.
Pyytäessään polkumyyntitullin palautusta tuojan on toimi-
tettava hakemus komissiolle. Hakemus toimitetaan sen jä-
senvaltion välityksellä, jonka alueella tuotteet luovutettiin
vapaaseen liikkeeseen, kuuden kuukauden kuluessa siitä,
kun toimivaltaiset viranomaiset asianmukaisesti vahvistivat
kannettavien lopullisten tullien määrän, tai siitä, kun väliai-
kaisten tullien vakuutena olevien määrien kantamista kos-
keva päätös tehtiin. Jäsenvaltiot toimittavat hakemuksen
viipymättä komissiolle.384/96
384/96 - - - I
28Palautushakemuksessa katsotaan olevan asianmukaisesti to-
disteita ainoastaan, jos siihen sisältyy täsmälliset tiedot pa-
lautettavaksi pyydettyjen polkumyyntitullien määrästä ja jos
siihen on liitetty tämän määrän laskemista ja maksamista
koskevat tulliasiakirjat. Lisäksi siihen on sisällyttävä edusta-
valta ajanjaksolta todisteet normaaliarvoista ja vientihin-
n o i s t ay h t e i s ö ö ns e nv i e j ä nt a it u o t t a j a no s a l t a ,j o h o nt u l l e -
ja sovelletaan. Jos tuoja ei ole etuyhteydessä viejään tai
kyseessä olevaan tuottajaan ja jos kyseistä tietoa ei ole vä-
littömästi saatavilla tai jos viejä tai tuottaja kieltäytyy anta-
masta sitä tuojalle, hakemukseen on sisällyttävä viejän tai
tuottajan selvitys, jossa vahvistetaan, että polkumyyntimar-
ginaalia on tämän artiklan mukaisesti alennettu tai se on
poistettu ja että komissiolle toimitetaan olennaiset todis-
teet. Jos viejä tai tuottaja ei toimita todisteita kohtuullises-
sa määräajassa, hakemus hylätään.
Neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan komissio päättää, on-
k oh a k e m u ss y y t äh y v ä k s y äj am i l t äo s i n ,t a is ev o ip ä ä t t ä ä
milloin tahansa aloittaa välivaiheen tarkastelututkimuksen;
tällaiseen tarkasteluun sovellettavien säännösten mukaisesti
vahvistettuja, tarkastelussa ilmeneviä tietoja ja päätelmiä
käytetään määrittämään, onko palautukseen perusteita ja
missä määrin. T ullien palautukset on tavallisesti suoritetta-
va 12 kuukauden kuluessa ja joka tapauksessa enintään 18
kuukautta sen jälkeen, kun polkumyyntitullin alaisen tuot-
teen tuoja on esittänyt palautushakemuksen asianmukaisin
todistein varustettuna. Jäsenvaltioiden on tavallisesti suori-
tettava hyväksytty palautus 90 päivän kuluessa edellä mai-
nitusta päätöksestä.
9. Sillä edellytyksellä, että olosuhteet eivät ole muuttu-
neet, komissio soveltaa kaikissa tämän artiklan mukaisten
tarkastelu- tai palautusmenettelyjen yhteydessä tehdyissä
tutkimuksissa samaa menetelmää kuin tullin käyttöön otta-
miseen johtaneessa tutkimuksessa 2 artikla ja erityisesti sen
11 ja 12 kohta sekä 17 artikla huomioon ottaen.384/96
384/96 - - - I
2910. Tämän artiklan mukaisesti tehdyissä tutkimuksissa ko-
missio tarkastelee vientihintojen luotettavuutta 2 artiklan
mukaisesti. Jos vientihinta kuitenkin päätetään muodostaa
2 artiklan 9 kohdan mukaisesti, komission on laskettava se
vähentämättä maksettujen polkumyyntitullien määrää, jos
esitetään ratkaisevat todisteet, joiden mukaan tulli siirre-
tään asianmukaisesti jälleenmyyntihintoihin ja myöhempiin
myyntihintoihin yhteisössä.
12 artikla
1. Jos yhteisön tuotannonala toimittaa riittävät tiedot sii-
tä, että toimenpiteet eivät ole johtaneet jälleenmyyntihinto-
jen tai myöhempien myyntihintojen muuttumiseen yhteisös-
sä tai eivät ole muuttaneet niitä tarpeeksi, tutkimus
voidaan konsultaatioiden jälkeen panna uudelleen vireille
sen tarkastelemiseksi, onko toimenpiteellä ollut vaikutusta
edellä mainittuihin hintoihin.
2. Tämän artiklan mukaisen tarkastelun yhteydessä viejil-
le, tuojille ja yhteisön tuottajille on annettava mahdollisuus
selventää tilannetta jälleenmyyntihintojen ja myöhempien
myyntihintojen osalta, ja jos päätetään, että toimenpiteen
olisi pitänyt johtaa näiden hintojen muuttumiseen 3 arti-
klan mukaisesti aiemmin vahvistetun vahingon poistamisek-si, vientihintoja on arvioitava uudelleen 2 artiklan mukai-
sesti ja polkumyyntimarginaalit on laskettava uudelleen
näiden uudelleen arvioitujen vientihintojen huomioon otta-
miseksi. Jos katsotaan, että hintojen vakaus yhteisössä joh-
tuu ennen toimenpiteiden käyttöön ottamista tai sen jäl-
keen tapahtuneesta vientihintojen laskusta,
polkumyyntimarginaalit voidaan laskea uudelleen tämän vi-
entihintojen laskun huomioon ottamiseksi.
3. Jos tämän artiklan mukaisesti tehdyssä uudessa tutki-
muksessa ilmenee polkumyynnin voimistumista, neuvosto
muuttaa yksinkertaisella enemmistöllä voimassa olevia toi-
menpiteitä komission ehdotuksesta uusien vientihintoja
koskevien määritysten mukaisesti.
4. Edellä 5 ja 6 artiklan asiaankuuluvia säännöksiä sovel-
letaan kaikkiin tämän artiklan mukaisiin tarkasteluihin ot-
taen kuitenkin huomioon, että kyseessä oleva tarkastelu on
suoritettava nopeutetusti ja että se on tavallisesti saatettava
päätökseen kuuden kuukauden kuluessa uudelleentutki-
muksen vireillepanopäivästä.384/96
384/96 - - - I
305. Normaaliarvon väitetyt muutokset otetaan tämän arti-
klan nojalla huomioon ainoastaan, jos täydelliset tiedot tar-
kistetuista normaaliarvoista asianmukaisin todistein varus-
tettuina toimitetaan komissiolle määräajassa, joka on
esitetty tutkimuksen vireillepanoilmoituksessa. Jos tutki-
mukseen sisältyy normaaliarvojen uudelleentarkastelu,
tuonnin kirjaaminen voidaan tehdä pakolliseksi 14 artiklan
5 kohdan mukaisesti tutkimuksen tulosta odotettaessa.
13 artikla
Kiertäminen
1. Tämän asetuksen perusteella käyttöön otetut polku-
myyntitullit voidaan laajentaa koskemaan samankaltaisten
tuotteiden tai näiden tuotteiden osien kolmannesta maasta
tulevaa tuontia, jos voimassa olevia toimenpiteitä kierre-
tään. Kiertäminen määritellään kolmansien maiden ja yh-
teisön välisen kaupan rakenteen muutokseksi, joka johtuu
käytännöstä, menettelystä tai toiminnasta, jolla ei ole riittä-
västi perusteita tai jolla ei ole muuta taloudellista perustet-
ta kuin tullin käyttöön ottaminen, ja milloin on olemassa
todisteita, että tullin korjaavat vaikutukset kumoutuvat sa-
mankaltaisen tuotteen hintojen ja/tai määrien osalta, ja on
todisteita polkumyynnistä verrattuna samankaltaisten tuot-teiden aikaisemmin määritettyihin normaaliarvoihin.
2. Kokoonpanotoiminnan yhteisössä tai kolmannessa
maassa katsotaan olevan voimassa olevien toimenpiteiden
kiertämistä, jos
a) toiminta on alkanut tai huomattavasti lisääntynyt pol-
kumyyntitutkimuksen vireillepanosta alkaen tai juuri
ennen sitä ja jos kyseessä olevat osat tulevat maasta,
johon sovelletaan toimenpiteitä
b) osat muodostavat vähintään 60 prosenttia kokoonpan-
tavan tuotteen osien kokonaisarvosta; kiertämistä ei
missään tapauksessa katsota tapahtuvan, jos kokoon-
panossa tai valmistuksessa käytettävien osien arvonli-
säys on enemmän kuin 25 prosenttia valmistuskustan-
nuksista, ja
c) tullin korjaavat vaikutukset kumoutuvat samankaltai-
sen kokoonpannun tuotteen hintojen ja/tai määrien
osalta, ja jos on todisteita polkumyynnistä verrattuna
samankaltaisten tuotteiden aikaisemmin määritettyihin
normaaliarvoihin.384/96
384/96 - - - I
313. T utkimus pannaan vireille tämän artiklan mukaisesti,
jos hakemus sisältää riittävät todisteet 1 kohdassa luetel-
luista tekijöistä. Kun neuvoa-antavaa komiteaa on kuultu,
tutkimus pannaan vireille komission asetuksella, jolla myös
tulliviranomaiset velvoitetaan saattamaan tuonnin kirjaami-
nen pakolliseksi 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti tai vaati-
maan vakuudet. Komissio suorittaa tutkimuksen, mahdolli-
sesti tulliviranomaisten avulla, ja tutkimus on päätettävä
yhdeksässä kuukaudessa. Jos lopullisesti vahvistettujen to-
siasioiden mukaan on perusteltua laajentaa toimenpiteitä,
neuvosto ottaa ne käyttöön yksinkertaisella enemmistöllä
komission ehdotuksesta siitä päivästä alkaen, jona kirjaami-
nen on tehty pakolliseksi 14 artiklan 5 kohdan mukaisesti
tai jona vakuudet on vaadittu. Tämän artiklan osalta sovel-
letaan tämän asetuksen vastaavia menettelysäännöksiä tut-
kimusten vireillepanosta ja kulusta.
4. T uotteita ei pidä kirjata 14 artiklan 5 kohdan mukai-
sesti, eikä niihin saa soveltaa toimenpiteitä, jos ne on va-
rustettu tulliviranomaisten todistuksella, jossa vahvistetaan,
että tavaroiden tuonti ei ole kiertämistä. Nämä todistukset
voidaan antaa tuojille kirjallisesta hakemuksesta komission
päätöksellä annetun valtuutuksen mukaisesti, kun neuvoa-
antavaa komiteaa on kuultu, tai neuvoston päätöksellä, jol-
la toimenpiteet otetaan käyttöön. T odistukset ovat voimas-
sa niissä mainitun ajan ja niissä mainittujen edellytysten
mukaisesti.
5. Mikään tämän artiklan säännös ei ole esteenä tulleista
voimassa olevien säännösten tavanomaiselle soveltamiselle.
14 artikla
Yleiset säännökset
1. Väliaikaiset tai lopulliset polkumyyntitullit otetaan kä-
yttöön asetuksella, ja jäsenvaltiot kantavat ne muodon,
määrän ja muiden tekijöiden perusteella, jotka vahvistetaan
asetuksessa, jolla ne otetaan käyttöön. Lisäksi nämä tullit
kannetaan riippumatta tuontia tavallisesti koskevista tulleis-
ta, veroista ja muista maksuista. Mihinkään tuotteeseen ei
voida samanaikaisesti soveltaa sekä polkumyynti- että tasoi-
tustulleja polkumyynnistä tai vientituen myöntämisestä ai-
heutuneen saman tilanteen korjaamiseksi.384/96
384/96 - - - I
322. Asetukset, joilla otetaan käyttöön väliaikaiset tai lo-
pulliset polkumyyntitullit, ja asetukset tai päätökset, joilla
sitoumukset hyväksytään tai tutkinta tai menettely pääte-
tään, julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Näissä asetuksissa tai päätöksissä on mainittava erityisesti,
luottamuksellisten tietojen suojaamisen tarve huomioon ot-
taen, viejien nimet, jos mahdollista, tai kyseessä olevien
maiden nimet, kuvaus tuotteesta ja yhteenveto polkumyyn-
nin ja vahingon määritystä koskevista olennaisista tosiasi-
oista ja huomioista. Kaikissa tapauksissa osapuolille, joita
asia tunnetusti koskee, lähetetään jäljennös asetuksesta tai
päätöksestä. Tämän kohdan säännöksiä sovelletaan tarkas-
teluihin soveltuvin osin.
3. Erityissäännökset koskien erityisesti alkuperän käsit-
teen yleistä määrittelyä, kuten säädetään neuvoston asetuk-
sessa (ETY) N:o 2913/92 (2), voidaan hyväksyä tämän ase-
tuksen mukaisesti.
4. Tämän asetuksen nojalla käyttöön otetut toimenpiteet
voidaan yhteisön edun mukaisesti, kun neuvoa-antavaa ko-
miteaa on kuultu, jättää väliaikaisesti soveltamatta komissi-
on päätöksellä yhdeksäksi kuukaudeksi. Soveltamatta jättä-
mistä voidaan jatkaa uudella, enintään yhden vuoden
ajanjaksolla, jos neuvosto niin päättää yksinkertaisella
enemmistöllä komission ehdotuksesta. T oimenpiteet voi-
daan jättää väliaikaisesti soveltamatta vain, jos markkinao-
losuhteet ovat väliaikaisesti muuttuneet siten, ettei sovelta-
matta jättämisestä todennäköisesti aiheutuisi vahinkoa ja
sillä edellytyksellä, että yhteisön tuotannonalalla on ollut
mahdollisuus esittää huomautuksiaan ja että nämä huo-
mautukset on otettu huomioon. T oimenpiteitä voidaan mil-
loin tahansa kuulemisen jälkeen alkaa uudelleen soveltaa,
jos niiden soveltamatta jättäminen ei ole perusteltua.
5. Neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan komissio voi vel-
voittaa tulliviranomaiset toteuttamaan tarvittavat toimenpi-
teet tuonnin kirjaamiseksi, niin että tätä tuontia vastaan
voidaan myöhemmin toteuttaa toimenpiteitä kirjaamispäi-
västä alkaen. T uonnin kirjaamisesta voidaan tehdä pakolli-
nen yhteisön tuotannonalan asianmukaisesti perustellusta
pyynnöstä. Kirjaaminen saadaan aikaan asetuksella, jossa
määritellään toimenpiteen tarkoitus ja tarvittaessa tulevai-
suudessa mahdollisesti maksettaviksi tulevien tullien arvioi-
tu määrä. T uonnin kirjaamisvelvoitteen kesto ei saa ylittää
yhdeksää kuukautta.
(2) EYVL N:o L 302, 19.10.1992, s. 1384/96
384/96 - - - I
336. Jäsenvaltiot antavat kuukausittain komissiolle kerto-
muksen tutkimuksen tai toimenpiteiden kohteena olevien
tuotteiden tuonnista ja tämän asetuksen mukaisesti kannet-
tujen tullien määrästä.
15 artikla
Konsultaatiot
1. Tässä asetuksessa säädetyt konsultaatiot järjestetään
neuvoa-antavassa komiteassa, joka koostuu kunkin jäsen-
valtion edustajista ja jonka puheenjohtajana toimii komissi-
on edustaja. Konsultaatio järjestetään välittömästi joko jä-
senvaltion pyynnöstä tai komission aloitteesta ja joka
tapauksessa sellaisen ajan kuluessa, että tässä asetuksessa
vahvistettuja määräaikoja voidaan noudattaa.
2. Komitean kutsuu koolle sen puheenjohtaja. Tämä toi-
mittaa jäsenvaltiolle kaikki asiaa koskevat tiedot niin pian
kuin mahdollista.
3. Konsultaatio voidaan tarvittaessa järjestää ainoastaan
kirjallisesti; tässä tapauksessa komissio ilmoittaa asiasta jä-
senvaltioille ja vahvistaa määräajan, jonka kuluessa nämä
voivat antaa lausuntonsa tai pyytää suullista konsultaatiota,
jonka puheenjohtaja järjestää sillä edellytyksellä, että tämä
suullinen konsultaatio voidaan suorittaa sellaisen ajan kulu-essa, että tässä asetuksessa vahvistettuja määräaikoja voi-
daan noudattaa.
4. Konsultaatio käsittää erityisesti
a) polkumyynnin olemassaolon ja menetelmät polku-
myyntimarginaalin vahvistamiseksi
b) vahingon olemassaolon ja laajuuden
c) polkumyynnillä tapahtuneen tuonnin ja vahingon väli-
sen syy-yhteyden
d) toimenpiteet, jotka olosuhteet huomioon ottaen ovat
aiheellisia polkumyynnistä aiheutuneen vahingon estä-
miseksi tai korjaamiseksi sekä yksityiskohtaiset sään-
nöt näiden toimenpiteiden toteuttamisesta.
16 artikla
Tarkastuskäynnit
1. Milloin komissio katsoo aiheelliseksi, se voi tehdä tar-
kastuskäyntejä tutkiakseen tuojien, viejien, kauppiaiden, vä-
littäjien, tuottajien, kaupallisten yhdistysten ja järjestöjen
kirjanpidon ja todentaakseen polkumyynnistä ja vahingosta
toimitetut tiedot. Jos asianmukaista vastausta ei saada koh-
tuullisessa ajassa, tarkastuskäyntiä ei välttämättä tehdä.384/96
384/96 - - - I
342. T arvittaessa komissio voi suorittaa tutkimuksia kol-
mansissa maissa sillä edellytyksellä, että asianomaiset yri-
tykset antavat suostumuksensa ja että kyseessä olevan
maan julkisen vallan edustajat, joille on virallisesti ilmoitet-
tu asiasta, eivät vastusta tutkimusta. Komission on toimitet-
tava viejämaan viranomaisille käyntien kohteena olevien
yritysten nimet ja osoitteet sekä sovitut päivämäärät välit-
tömästi, kun se on saanut suostumuksen kyseisiltä yrityksil-
tä.
3. Asianomaisille yrityksille ilmoitetaan tarkastettavien
tietojen luonteesta ja muista näiden käyntien aikana toimi-
tettavista tiedoista, mikä ei kuitenkaan estä pyytämästä kä-
yntien aikana tarkempia tietoja, saadut tiedot huomioon
ottaen.
4. Edellä 1, 2 ja 3 kohdan mukaisesti tehtävien tarkas-
tusten aikana komissiota avustavat niiden jäsenvaltioiden
edustajat, jotka sitä pyytävät.
17 artikla
Otos
1. Jos valituksen tekijöiden, viejien tai tuojien, tuotetyyp-
pien tai liiketoimintojen määrä on huomattava, tutkimus
voidaan rajoittaa kohtuulliseen määrään osapuolia, tuottei-ta tai liiketoimintoja käyttämällä tilastollisesti edustavia
otoksia valinnan tekemisen ajankohtana käytettävissä olevi-
en tietojen perusteella tai tuotannon, myynnin ja viennin
suurimpaan mahdolliseen määrään, joka voi kohtuullisesti
olla tutkimuksen kohteena, ottaen huomioon käytettävissä
oleva aika.
2. Osapuolten, tuotetyyppien tai liiketoimintojen lopulli-
nen valinta, joka on suoritettu otosta koskevien yleisten
säännösten mukaisesti, kuuluu komissiolle, mutta otoksen
valinnassa on ensisijaisesti kuultava asianomaisia osapuolia
tai otettava huomioon niiden suostumus sillä edellytyksellä,
että osapuolet ilmoittautuvat ja toimittavat riittävät tiedot
kolmen tutkimuksen vireillepanoa seuraavan viikon kulues-
sa, jotta voitaisiin valita edustava otos.384/96
384/96 - - - I
353. Jos tarkastelua rajoitetaan tämän artiklan mukaisesti,
lasketaan kuitenkin yksilöllinen polkumyyntimarginaali kun-
kin sellaisen viejän tai tuottajan osalta, jota ei alun perin
valittu mutta joka esittää tarvittavat tiedot tässä asetukses-
sa säädetyssä määräajassa, paitsi jos viejiä tai tuottajia on
niin paljon, että yksilölliset tarkastelut hankaloittaisivat teh-
tävää kohtuuttomasti ja estäisivät tutkimuksen loppuun
saattamisen hyvissä ajoin.
4. Jos on tehty päätös otoksen käyttämisestä ja jos vali-
tut osapuolet tai tietyt niistä kieltäytyvät yhteistyöstä siten,
että tutkimuksen tulokset saattavat huomattavasti vääristyä,
voidaan valita uusi otos. Jos yhteistyöstä edelleen kuitenkin
kieltäydytään tai jos ei ole tarpeeksi aikaa uuden otoksen
valitsemisen, sovelletaan 18 artiklan asianmukaisia sään-
nöksiä.
18 artikla
Yhteistyön puuttuminen
1. Jos osapuoli, jota asia koskee, kieltäytyy antamasta
tarvittavia tietoja tai ei toimita niitä tässä asetuksessa sää-
detyssä määräajassa tai merkittävällä tavalla vaikeuttaa tut-
kimuksia, alustavat tai lopulliset päätelmät, riippumatta sii-
tä, ovatko ne myönteisiä vai kielteisiä, voidaan tehdäkäytettävissä olevien tietojen perusteella. Jos todetaan, että
kyseinen osapuoli on toimittanut vääriä tai harhaanjohtavia
tietoja, näitä tietoja ei oteta huomioon ja tällaisten tietojen
sijasta voidaan käyttää käytettävissä olevia tietoja. Osapuo-
lille, joita asia koskee, on ilmoitettava yhteistyön puuttumi-
sen seurauksista.
2. V astaamatta jättämistä tietokoneavusteisesti ei pidetä
yhteistyöstä kieltäytymisenä sillä edellytyksellä, että asiano-
mainen osapuoli osoittaa, että vastauksen esittäminen vaa-
ditussa muodossa voisi aiheuttaa kohtuuttomasti ylimääräis-
tä vaivaa tai lisämaksuja.
3. Jos tietyn osapuolen, jota asia koskee, esittämät tiedot
eivät kaikissa suhteissa ole parhaita mahdollisia, niitä ei
kuitenkaan saa jättää huomiotta, sillä edellytyksellä, että
mahdolliset puutteet eivät liikaa hankaloita kohtuullisen oi-
keiden päätelmien tekemistä, että tiedot toimitetaan hyvis-
sä ajoin, että ne voidaan tarkistaa ja että osapuoli on toi-
minut parhaan kykynsä mukaan.384/96
384/96 - - - I
364. Jos todisteita tai tietoja ei hyväksytä, ne toimittaneelle
osapuolelle on viipymättä ilmoitettava hylkäämisen syyt ja
sille on annettava mahdollisuus toimittaa lisäselvitykset sää-
detyssä määräajassa. Jos näitä selvityksiä ei pidetä tyydyttä-
vinä, kyseessä olevien todisteiden tai tietojen hylkäämisen
perusteet on toimitettava ja osoitettava julkistetuissa pää-
telmissä.
5. Jos päätelmät, mukaan lukien normaaliarvoa koskevat
päätelmät, perustuvat 1 kohdan säännöksiin, mukaan luet-
tuna valituksessa toimitetut tiedot, tiedot on tarkistettava,
jos se on mahdollista ja ottaen huomioon tutkimuksen
määräaika, muista käytettävissä olevista riippumattomista
lähteistä, kuten julkaistuista hintaluetteloista, virallisista
tuontitilastoista ja tulliluetteloista, tai muilta osapuolilta,
joita asia koskee, tutkimuksen aikana saaduista tiedoista.
6. Jos asianomainen osapuoli ei toimi yhteistyössä tai
toimii vain osittain yhteistyössä ja jos olennaisia tietoja einäin ollen toimiteta, lopputulos voi olla osapuolelle vähem-
män suotuisa kuin se olisi ollut, jos osapuoli olisi toiminut
yhteistyössä.
19 artikla
Luottamuksellisuus
1. Viranomaisten on pätevästä syystä käsiteltävä luotta-
muksellisina kaikkia tietoja, jotka ovat luonteeltaan luotta-
muksellisia (esimerkiksi, koska tiedon luovuttamisesta olisi
merkittävää etua kilpailijalle tai sillä olisi huomattavan
epäsuotuisa vaikutus tiedon toimittaneeseen henkilöön tai
siihen, jolta hän sai tiedon) tai jotka tutkimuksen kohteena
olevat osapuolet ovat toimittaneet luottamuksellisina.
2. Asianomaisten osapuolten, jotka toimittavat luotta-
muksellisia tietoja, on toimitettava niistä yhteenvedot, jotka
eivät ole luottamuksellisia. Näiden yhteenvetojen on oltava
riittävän yksityiskohtaisia, jotta luottamuksellisina toimitet-
tujen tietojen olennainen sisältö voidaan kohtuullisesti ym-
märtää. Poikkeuksellisissa olosuhteissa kyseiset osapuolet
voivat osoittaa, että kyseisistä tiedoista ei voida antaa yh-
teenvetoa. Tällaisissa olosuhteissa on esitettävä syyt, miksi
yhteenvetoa ei voida toimittaa.384/96
384/96 - - - I
373. Jos katsotaan, että pyyntö käsitellä tietoja luottamuk-
sellisina ei ole perusteltu, ja jos tiedot toimittanut henkilö
ei halua, että ne saatetaan julkisiksi tai ei halua sallia nii-
den ilmaisemista yleisessä muodossa tai yhteenvetona, ky-
seiset tiedot voidaan olla ottamatta huomioon, paitsi jos
voidaan vakuuttavasti, asianmukaisten lähteiden perusteella
osoittaa, että tiedot ovat oikeita. Pyyntöjä luottamukselli-
sesta käsittelystä ei voi hylätä ilman perusteluja.
4. Tämän artiklan perusteella ei estetä yhteisön virano-
maisia ilmaisemasta yleisiä tietoja eikä varsinkaan sellaisia
perusteita, joihin tämän asetuksen nojalla tehdyt päätökset
perustuvat, eikä ilmaisemasta todisteita, joita yhteisön vira-
nomaiset käyttävät tarvittavassa määrin väitteiden peruste-
lemiseksi oikeudenkäynnissä. Tällaisessa ilmaisemisessa on
otettava huomioon niiden osapuolten oikeutetut edut, joita
asia koskee, sen suhteen, että heidän liikesalaisuuksiaan ei
paljasteta.
5. Neuvosto, komissio ja jäsenvaltiot tai niiden edustajat
pidättäytyvät paljastamasta tämän asetuksen mukaisesti
saamiaan tietoja, joita niiden toimittaja on pyytänyt käsitte-
lemään luottamuksellisina, ilman niiden toimittajien nime-
nomaista lupaa. Komission ja jäsenvaltioiden välillä vaih-
dettuja tietoja, 15 artiklan mukaisesti järjestettyjä
konsultaatioita koskevia tietoja tai yhteisön tai sen jäsen-
valtioiden viranomaisten valmistelemia sisäisiä asiakirjoja ei
saa luovuttaa, paitsi jos niiden luovuttamisesta nimeno-
maan säädetään tässä asetuksessa.
6. Tämän asetuksen mukaisesti saatuja tietoja saa käyt-
tää ainoastaan niihin tarkoituksiin, joihin ne on pyydetty.
20 artikla
Ilmoittaminen osapuolille
1. V alituksen tekijät, tuojat ja viejät sekä niitä edustavat
järjestöt ja viejämaan edustajat voivat pyytää, että niille il-
moitetaan olennaisten tosiasioiden ja huomioiden yksityis-
kohdista, joiden perusteella väliaikaiset toimenpiteet on
otettu käyttöön. Ilmoittamista koskevat pyynnöt on osoitet-
tava kirjallisesti viipymättä väliaikaisten toimenpiteiden kä-
yttöön ottamisen jälkeen ja ilmoittaminen on tehtävä kirjal-
lisesti niin pian kuin mahdollista.384/96
384/96 - - - I
382. Edellä 1 kohdassa mainitut osapuolet voivat pyytää
lopullista ilmoittamista olennaisista tosiasioista ja huomiois-
ta, joiden perusteella lopullisten toimenpiteiden käyttöön
ottamista tai tutkimuksen tai menettelyn päättämistä ilman
toimenpiteitä suunnitellaan, ja erityistä huomiota on kiinni-
tettävä ilmoittamiseen sellaisista tosiasioista ja huomioista,
jotka ovat erilaisia kuin väliaikaisten toimenpiteiden yhtey-
dessä käytetyt.
3. Edellä 2 kohdassa tarkoitetut pyynnöt lopullisesta il-
moittamisesta on osoitettava kirjallisesti komissiolle ja, jos
väliaikainen tulli otetaan käyttöön, niiden on oltava komis-
siolla viimeistään kuukausi tämän tullin käyttöönoton jul-
kistamisen jälkeen. Jos väliaikaista tullia ei ole otettu käyt-
töön, osapuolilla on oltava mahdollisuus pyytää lopullista
ilmoittamista komission vahvistamassa määräajassa.
4. Lopullinen ilmoittaminen on tehtävä kirjallisesti. Se
on tehtävä mahdollisimman nopeasti ottaen huomioon tar-ve suojata luottamukselliset tiedot ja tavallisesti viimeistään
kuukautta ennen lopullista päätöstä tai lopullisia toimenpi-
teitä koskevan komission ehdotuksen jättämistä 9 artiklan
mukaisesti. Jos komissio ei voi välittää tiettyjä tosiasioita
tai huomioita sillä hetkellä, se on tehtävä mahdollisimman
pian. Ilmoittaminen ei ole esteenä komission tai neuvoston
mahdollisesti myöhemmin tekemälle päätökselle, ja jos ky-
seinen päätös perustuu eri tosiasioihin ja huomioihin, näis-
tä on ilmoitettava niin pian kuin mahdollista.
5. Lopullisen ilmoittamisen jälkeen tehdyt havainnot voi-
daan ottaa huomioon ainoastaan, jos ne saadaan määräa-
jassa, jonka komissio vahvistaa kunkin tapauksen yhteydes-
sä, ottaen asianmukaisesti huomioon asian kiireellisyys,
mutta joka on vähintään kymmenen päivää.384/96
384/96 - - - I
3921 artikla
Yhteisön etu
1. Jotta voitaisiin määrittää, onko toimenpiteiden toteut-
taminen yhteisön edun mukaista, kaikkia etuja olisi arvioi-
tava kokonaisuutena, mukaan lukien yhteisön tuotannona-
lan sekä käyttäjien ja kuluttajien edut, ja tällainen määritys
voidaan tehdä ainoastaan, jos kaikilla osapuolilla on ollut
tilaisuus esittää näkökantansa 2 kohdan mukaisesti. Tässä
tarkastelussa kiinnitetään erityistä huomiota tarpeeseen
poistaa vahingollisen polkumyynnin vinouttavat vaikutukset
ja palauttaa tehokas kilpailu. Polkumyynnin ja vahingon
perusteella vahvistettuja toimenpiteitä ei voida soveltaa, jos
viranomaiset kaikki toimitetut tiedot huomioon ottaen voi-
vat selkeästi päätellä, että näiden toimenpiteiden soveltami-
nen ei ole yhteisön edun mukaista.
2. Jotta viranomaisilla olisi luotettava perusta kaikkien
näkökantojen ja tietojen huomioon ottamiseksi, kun nepäättävät, onko toimenpiteiden käyttöön ottaminen yhtei-
sön etujen mukaista, valituksen tekijät, tuojat ja niitä edus-
tavat yhdistykset ja käyttäjiä ja kuluttajia edustavat järjes-
töt voivat ilmoittautua ja toimittaa tiedot komissiolle
polkumyyntitutkimuksen vireillepanoilmoituksessa vahviste-
tussa määräajassa. Nämä tiedot tai asianmukaiset yhteenve-
dot niistä toimitetaan muille tässä artiklassa mainituille
osapuolille, joilla on oikeus vastata niihin.
3. Edellä 2 kohdan mukaisesti toimineet osapuolet voi-
vat pyytää tulla kuulluiksi. Pyynnöt hyväksytään, jos ne esi-
tetään kirjallisesti 2 kohdassa vahvistetussa määräajassa ja
jos niissä mainitaan yhteisön edun osalta erityiset syyt kuu-
lemiseen.
4. Edellä 2 kohdan mukaisesti toimineet osapuolet voi-
vat esittää huomautuksiaan käyttöön otettujen väliaikaisten
tullien soveltamisesta. Jotta huomautukset otettaisiin huo-
mioon, ne on toimitettava kuukauden kuluessa toimenpitei-
den soveltamisesta, ja ne on, mahdollisesti asianmukaisina
yhteenvetoina, asetettava niiden muiden osapuolten saata-
ville, joilla on oikeus vastata niihin.384/96
384/96 - - - I
405. Komissio tarkastelee kaikkia sille asianmukaisesti toi-
mitettuja tietoja ja päättää, missä määrin ne ovat edusta-
via; tämän tarkastelun tulokset sekä lausunto näiden tieto-
jen oikeutuksesta toimitetaan neuvoa-antavalle komitealle.
Komission on tasapainoisesti otettava huomioon komiteas-
sa esitetyt näkökannat kaikissa 9 artiklan mukaisesti teh-
dyissä ehdotuksissa.
6. Edellä 2 kohdan mukaisesti toimineet osapuolet voi-
vat pyytää, että niille tiedotetaan tosiasioista ja huomioista,
joihin lopulliset päätökset todennäköisesti perustuvat. Nä-
mä tiedot toimitetaan mahdollisimman suuressa laajuudes-
sa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission tai neuvos-
ton minkä tahansa myöhemmin tekemän päätöksen
soveltamista.
7. Tiedot otetaan huomioon ainoastaan, jos niiden päte-
vyydestä on olemassa tosiasiallisia todisteita.
22 artikla
Loppusäännökset
Tämä asetus ei estä soveltamasta
a) sellaisia erityissääntöjä, jotka on vahvistettu yhteisön
ja kolmansien maiden välisissä sopimuksissa
b) yhteisön asetuksia maatalouden alalla eikä neuvoston
asetuksia (EY) N:o 3448/93 (3),( E T Y )N : o
2730/75 (4) ja (ETY) N:o 2783/75 (5); tätä asetusta
sovelletaan täydentävästi näihin asetuksiin nähden se-
kä poiketen kaikista niiden säännöksistä, jotka estävät
polkumyyntitullien soveltamisen
c) erityistoimenpiteitä, jolleivät nämä ole GATTin mu-
kaisten velvoitteiden vastaisia.
23 artikla
Voimassa olevan sääntelyn ja väliaikaisten toimenpiteiden
kumoaminen
Kumotaan asetus (EY) N:o 3283/94 lukuun ottamatta sen
23 artiklan ensimmäistä kohtaa.
Asetuksen (EY) N:o 3283/94 kumoaminen ei kuitenkaan
vaikuta sen nojalla vireille pantujen menettelyjen pätevyy-
teen.
(3) EYVL N:o L 318, 20.12.1993, s. 18
(4) EYVL N:o L 281, 1.11.1975, s. 20, asetus sellaisena kuin
se on muutettuna komission asetuksella (ETY) N:o 222/88(EYVL N:o L 28, 1.2.1988, s. 1)
(
5) EYVL N:o L 282, 1.11.1975, s. 104, asetus sellaisena kuin
se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 3290/94(EYVL N:o L 349, 31.12.1994, s. 105).384/96
384/96 - - - I
41Viittaukset asetukseen (ETY) N:o 2423/88 ja asetukseen
(EY) N:o 3283/94 katsotaan soveltuvin osin viittauksiksi tä-
hän asetukseen.
24 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan
Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Edellä 5 artiklan 9 kohdassa, 6 artiklan 9 kohdassa ja 7
artiklan 1 kohdassa säädettyjä määräaikoja sovelletaan kui-
tenkin 5 artiklan 9 kohdan mukaisesti 1 päivän syyskuuta
1995 jälkeen tehtyihin valituksiin ja niiden nojalla vireille
pantuihin tutkimuksiin.384/96