2003D1230 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 1230/2003/EY,
tehty 26 päivänä kesäkuuta 2003,
energia-alan toimien monivuotisesta ohjelmasta ”Älykäs energiahuolto Euroopassa” (2003—2006)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(EYVL L 176, 15.7.2003, s. 29)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 787/2004/EY, tehty 21
päivänä huhtikuuta 2004L 138 12 30.4.2004
▼B
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o
1230/2003/EY,
tehty 26 päivänä kesäkuuta 2003,
energia-alan toimien monivuotisesta ohjelmasta ”Älykäs energia-
huolto Euroopassa” (2003—2006)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityi-
sesti sen 175 artiklan 1 kohdan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen (1),
ottavat huomioon Euroopan talous ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (3),
noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menet-
telyä (4),
sekä katsovat seuraavaa:
(1)Luonnonvaroihin, joiden harkittu ja järkevä käyttöasetetaan
tavoitteeksi perustamissopimuksen 174 artiklassa, kuuluvatuusiutuvien energialähteiden lisäksi öljy, maakaasu ja kiinteätpolttoaineet, jotka ovat keskeisiä energialähteitä mutta myöspääasiallisia hiilidioksidipäästöjen lähteitä. Sellaisten toimenpi-
teiden edistäminen kansainvälisellä tasolla, joilla puututaan
alueellisiin tai maailmanlaajuisiin ympäristöongelmiin, on yksimainitussa artiklassa asetetuista tavoitteista.
(2)Göteborgissa 15 ja 16 päivänä kesäkuuta 2001 kokoontuneelleEurooppa-neuvostolle esitetyssä komission tiedonannossa
”Kestävä kehitys Euroopassa paremman maailman vuoksi:
Kestävää kehitystä koskeva Euroopan unionin strategia” maini-taan kestävän kehityksen pääasiallisina esteinäkasvihuonekaasupäästöt ja liikenteestä johtuvat ympäristöhaitat.Näihin esteisiin puuttumiseksi yhteisön politiikassa on omaksut-tava uusi lähestymistapa ja pyrittävä lähentämään suhteita
kansalaisiin ja yrityksiin kulutus- ja investointitottumusten muut-
tamiseksi.
(3)Göteborgin Eurooppa-neuvosto vahvisti uuden kestävän kehi-tyksen strategian ja lisäsi ympäristöulottuvuuden työllisyyttä,talousuudistuksia ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskevaan
Lissabonin prosessiin.
(4)Energiatehokkuus ja uusiutuvien energialähteiden käyttöovat
tärkeä osa niitä toimenpiteitä, jotka tarvitaan Kioton pöytäkirjanvaatimusten noudattamiseksi ja jotka esitetään eurooppalaisessailmastonmuutosohjelmassa (ECCP). Eri puolilla Eurooppaa ja
muualla maailmassa havaitut fysikaaliset muutokset korostavat
tarvetta ryhtyä pikaisiin toimenpiteisiin.
(5)Vihreässä kirjassa ”Energiahuoltostrategia Euroopalle” todetaan,että Euroopan unionin riippuvuus sen alueen ulkopuolisista ener-gialähteistä saattaa seuraavien 20—30 vuoden kuluessa kasvaanykyisestä 50 prosentista 70 prosenttiin, ja korostetaan tarvetta
tasapainottaa tarjontaan liittyvää politiikkaa selkeillä kysyntään
liittyvää politiikkaa edistävillä toimilla, peräänkuulutetaan todel-lista muutosta kuluttajien käyttäytymisessä kysynnän2003D1230 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 2
(1) EYVL C 203 E, 27.8.2002, s. 47.
(2) EYVL C 61, 14.3.2003, s. 38.
(3) EYVL C 73, 26.3.2003, s. 41.
(4) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 20. marraskuuta 2002 (ei vielä julk-
aistu virallisessa lehdessä), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 3.
helmikuuta 2003 (EUVL C 64 E, 18.3.2003, s. 13) ja Euroopan parlamentin
päätös, tehty 13. toukokuuta 2003 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).
Neuvoston päätös 16. kesäkuuta 2003.
▼B
suuntaamiseksi hallitumpaan ja ympäristöä säästävämpään kulu-
tukseen erityisesti liikenne- ja kuljetusalalla ja rakennusalalla japeräänkuulutetaan lisäksi sitä, että energian tarjonnan suhteen
etusijalle asetetaan uusien ja uusiutuvien energialähteiden
käytön kehittäminen, jotta voitaisiin vastata ilmaston lämpene-misen asettamaan haasteeseen.
(6)Euroopan parlamentin vihreästä kirjasta ”EnergiahuoltostrategiaEuroopalle” (
1) antamassa päätöslauselmassa yksilöidään energia-
tehokkuus ja säästöt ensisijaisiksi tavoitteiksi. Siinä kehotetaan
edistämään ”älykästä” energiankäyttöä, jonka avulla Euroopasta
tehdään maailman energiatehokkain talous.
(7)Komission tiedonannon ”Toimintasuunnitelma energiatehok-kuuden parantamiseksi Euroopan yhteisössä” mukaanenergiatehokkuutta on parannettava yhdellä ylimääräiselläprosenttiyksiköllä vuosittain sen 0,6 prosentin lisäksi, joka vastaa
kymmenen viimeksi kuluneen vuoden aikana todettua kehitystä.
Jos tämä tavoite saavutetaan, vuoteen 2010 mennessä voidaanhyödyntää kaksi kolmasosaa toteutettavissa olevista ener-giansäästömahdollisuuksista, jotka arvioidaan 18 prosentiksikokonaiskulutuksesta. Toimintasuunnitelmassa ehdotetaanlainsäädäntöja tukitoimenpiteitä. Toimintasuunnitelman toteutta-
minen edellyttää myös tehokkaiden seurantajärjestelmien
käyttöönottoa.
(8)Komission tiedonannossa ”Tulevaisuuden energia: uusiutuvatenergialähteet — Yhteisön strategiaa ja toimintasuunnitelmaakoskeva valkoinen kirja” asetetaan alustavaksi tavoitteeksi, ettäuusiutuvista energialähteistä tuotettavan energian osuuden on
vuoteen 2010 mennessä oltava 12 prosenttia yhteisön sisäisestä
bruttokulutuksesta. Neuvosto on uusiutuvista energialähteistä 8päivänä kesäkuuta 1998 antamassaan päätöslauselmassa (
2)j a
Euroopan parlamentti valkoisesta kirjasta antamassaanmietinnössä korostaneet, että yhteisössä on lisättävä merkittävästi
ja tuettava uusiutuvien energialähteiden käyttöä, ja vahvistaneet
komission ehdottaman strategian ja toimintasuunnitelmankaikilta osin, mukaan luettuna uusiutuvien energialähteidenkäytön tukiohjelmien tehostaminen. Toimintasuunnitelmaansisältyy toimenpiteitä, joilla tuetaan uusiutuvien energialähteidenkäytön edistämistä ja kehittämistä. Uusiutuvia energialähteitä
koskevan yhteisön strategian ja toimintasuunnitelman
(1998—2000) toteuttamista koskevassa komission tiedonannossatodetaan saavutettu edistyminen mutta korostetaan, että tavoit-teiden saavuttamiseksi tarvitaan edelleen yhteisön ja kansallisentason toimia, kuten uusia lainsäädäntötoimenpiteitä, joilla tuetaan
uusien energialähteiden käyttöä ja sen edistämistä.
(9)Sähköntuotannon edistämisestä uusiutuvista energialähteistä
tuotetun sähkön sisämarkkinoilla 27 päivänä syyskuuta 2001annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä2001/77/EY (
3) jäsenvaltioita vaaditaan asettamaan ohjeelliset
kansalliset tavoitteet, jotka ovat yhdenmukaisia yhteisön ohjeel-lisen kokonaistavoitteen kanssa, joka on 12 prosenttia
kotimaisesta bruttoenergiankulutuksesta vuoteen 2010 mennessä,
sekä erityisesti ohjeellisen osuuden kanssa, jonka mukaan 22,1prosentin yhteisön kokonaissähkönkulutuksesta on vuoteen 2010mennessä oltava uusiutuvista energialähteistä tuotettua sähköä.
(10)Uusiutuvien energianlähteiden käytöstä AKT-valtioissa 1päivänä marraskuuta 2001 hyväksytyssä AKT:n ja EU:n yhteisen
parlamentaarisen edustajakokouksen päätöslauselmassa (
4) keho-
tetaan ”komissiota toteuttamaan kestävää energianhuoltoaerityisesti hyödyntämällä energiatehokkuutta ja uusiutuvia ener-2003D1230 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 3
(1) EYVL C 140 E, 13.6.2002, s. 543.
(2) EYVL C 198, 24.6.1998, s. 1.
(3) EYVL L 283, 27.10.2001, s. 33.
(4) EYVL C 78, 2.4.2002, s. 35.
▼B
gianlähteitä, jotka ovat sen kehitys- ja yhteistyöpolitiikan uuden
strategian ensisijainen toiminnanala”.
(11)Kestävän kehityksen huippukokouksessa 2 päivänä syyskuuta2002 hyväksytyssä lopullisessa toimeenpanosuunnitelmassavelvoitettiin allekirjoittajavaltiot, Euroopan unioni mukaan luet-
tuna, ryhtymään ponnisteluihin
— uusiutuvien energialähteiden osuuden lisäämiseksi tuntuvasti
energiantuotannossa,
— yhtäläisten toimintaedellytysten luomiseksi uusiutuville ener-
gialähteille muihin energialähteisiin nähden,
— uusiutuvia energialähteitä, energiatehokkuutta ja puhtaampia
perinteisiä polttoainetekniikoita koskevan tutkimuksen jakehityksen edistämiseksi sekä
— taloudellisten resurssien tarjoamiseksi kehitysmaille, jotta ne
voivat kehittää energiaa koskevaa asiantuntemusta, mukaanlukien uusiutuvat energialähteet, energiatehokkuus ja
puhtaammat perinteiset polttoainetekniikat
kestävän kehityksen saavuttamiseksi.
(12)Euroopan unionin kumppanuusaloite ”Köyhyyden poistamiseen
ja kestävään kehitykseen tähtäävä energia-aloite”, joka käynnis-tettiin 1 päivänä syyskuuta 2002, perustuu parempaanenergiatehokkuuteen ja uusiutuvien energianlähteiden kasvavaankäyttöön, ja useat kehitysmaat ja alueelliset järjestöt sekä yksi-
tyisen sektorin ja kansalaisyhteiskunnan järjestöt ovat jo
liittyneet tähän aloitteeseen, jonka periaatteet ja strategia onesitetty komission tiedonannossa ”Energia-alan yhteistyökehi-tysmaiden kanssa”.
(13)Koska monet energiatehokkuutta koskevista yhteisön toimenpi-teistä, kuten sähkö- ja elektroniikkalaitteiden ja toimisto javiestintälaitteiden merkinnät ja valaisinten ja lämmitys ja ilmas-tointilaitteiden standardointi, ei ole jäsenvaltioita sitovia,
yhteisön tasolla on ryhdyttävä edistämistoimiin erityisohjelmien
avulla, jotta voitaisiin luoda edellytykset kehitykselle kohtikestävien energiajärjestelmien käyttöä.
(14)Sama koskee uusiutuvien energialähteiden markkinaosuudenlisäämiseen tähtääviä yhteisön toimenpiteitä, kuten uusiutuviinenergialähteisiin perustuvan energian tuottamiseen ja kuluttami-seen tarkoitettujen laitteiden standardointia.
(15)Energia-alan toimia koskevasta monivuotisesta puiteohjelmasta(1998—2002) ja siihen liittyvistä toimenpiteistä 14 päivänäjoulukuuta 1998 tehty neuvoston päätös 1999/21/EY, Euratom (
1)
sekä erityisohjelmista tehdyt päätökset eli energia-alan tutki-
muksia, selvityksiä, ennusteita ja muuta siihen liittyväätoimintaa koskevasta monivuotisesta ohjelmasta (1998—2002)(ETAP-ohjelma) 14 päivänä joulukuuta 1998 tehty neuvostonpäätös 1999/22/EY (
2), energia-alan kansainvälisen yhteistyön
edistämistä koskevasta monivuotisesta ohjelmasta (1998—2002)
(SYNERGY-ohjelma) 14 päivänä joulukuuta 1998 tehty
neuvoston päätös 1999/23/EY (3), kiinteiden polttoaineiden saas-
tuttamatonta ja tehokasta käyttöä edistävästä monivuotisestateknologisten toimien ohjelmasta (1998—2002) (CARNOTohjelma) 14 päivänä joulukuuta 1998 tehty neuvoston päätös
1999/24/EY, Euratom (
4), ydinalan monivuotisesta toimintaohjel-
masta (1998—2002), joka koskee radioaktiivisten materiaalienkuljetusten turvallisuutta sekä ydinmateriaalivalvontaa ja teolli-suusyhteistyötä TACIS-ohjelmaan tällä hetkellä osallistuvienmaiden ydinlaitosten tiettyjen turvallisuusnäkökohtien edistämi-seksi, (SURE-ohjelma) 14 päivänä joulukuuta 1998 tehty2003D1230 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 4
(1) EYVL L 7, 13.1.1999, s. 16.
(2) EYVL L 7, 13.1.1999, s. 20.
(3) EYVL L 7, 13.1.1999, s. 23.
(4) EYVL L 7, 13.1.1999, s. 28.
▼B
neuvoston päätös 1999/25/Euratom (1), monivuotisesta ohjel-
masta uusiutuvien energialähteiden käytön edistämiseksiyhteisössä (1998—2002) (ALTENER-ohjelma) 28 päivänä
helmikuuta 2000 tehty Euroopan parlamentin ja neuvoston
päätös 646/2000/EY (
2) ja energiatehokkuutta edistävästä moni-
vuotisesta ohjelmasta (1998—2002) (SAVE-ohjelma) 28päivänä helmikuuta 2000 tehty Euroopan parlamentin janeuvoston päätös 647/2000/EY (
3) lakkasivat olemasta voimassa
31 päivänä joulukuuta 2002.
(16)Päätöksen 1999/21/EY 5 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissioon teettänyt ulkopuolisilla riippumattomilla asiantuntijoilla
arvion yllämainitusta puiteohjelmasta ja erityisohjelmista. Rapor-tissaan arvioijat toteavat erityisesti ohjelmien ALTENER,SAVE, SYNERGY ja ETAP tärkeyden energiastrategian jayhteisön kestävän kehityksen strategian toteutuksessa. Arvioijatpanevat merkille näiden ohjelmien voimavarojen puutteen todel-
lisiin tarpeisiin nähden ja ehdottavat niiden vahvistamista.
(17)Vaikuttaa perustellulta vahvistaa ”Älykäs energiahuolto Euroo-passa” ohjelman rahoituspuitteita, jotta siitä tulisi vieläkin
kattavampi.
(18)Yhteisön kestävän kehityksen strategian ja puiteohjelmanarviointien tulosten perusteella näyttää tarpeelliselta vahvistaayhteisön tukea kestävää kehitystä edistävillä energiahuollon osa-alueilla kokoamalla ne yhteen ainoaan ohjelmaan ”Älykäs ener-giahuolto Euroopassa”, joka käsittää neljä erityistä toiminta-alaa.
(19)Uusiutuvien energialähteiden käytölle myönnetyn yhteisön tuenmerkitys ja hyvät tulokset ALTENER-ohjelmassa kaudella1993—2002 ovat perusteena sille, että tähän ohjelmaan sisälly-
tetään erityinen uusiutuvia energialähteitä koskeva toiminta-ala
ALTENER.
(20)Koska on tarpeen vahvistaa energian järkevään käyttöönmyönnettävää yhteisön tukea ja SAVE ohjelmassa saavutetuthyvät tulokset kaudella 1991—2002, tähän ohjelmaan sisälly-tetään erityinen energiatehokkuutta koskeva toiminta-ala SAVE.
(21)Energian käytön parantamisella liikenteen alalla, mukaan lukienpolttoaineiden monipuolistaminen, johon voi kuulua muunmuassa uusien energialähteiden, kuten vedyn ja uusiutuvienenergialähteiden, kehittäminen, on tärkeä osuus yhteisön
toimissa, joilla pyritään vähentämään liikenteen kielteisiä
ympäristövaikutuksia. Tästä syystä ”Älykäs energiahuolto Euro-opassa” ohjelmaan olisi sisällytettävä erityinen liikenteenenergianäkökohtia koskeva toiminta-ala STEER.
(22)Uusiutuvien energialähteiden ja energiatehokkuuden aloillayhteisössä kehitettyjen parhaiden toimintatapojen edistäminen jasiirtäminen muun muassa kehitysmaihin on yksi yhteisön
kansainvälisten sitoumusten painopisteistä samoin kuin
yhteistyön tehostaminen Kioton pöytäkirjan joustomekanismienkäytössä. Aiemman SYNERGY-ohjelman toiminnan jatkami-seksi mainittujen osa-alueiden toimissa tähän ohjelmaan onsyytä sisällyttää erityinen toiminta-ala COOPENER, joka koskeeuusiutuvien energialähteiden ja energiatehokkuuden edistämistä
kansainvälisesti.
(23)Tietämyksen, hyvien toimintatapojen ja hankkeiden tulostenvaihtaminen, koordinointi ohjelman sisällä ja muiden yhteisön
politiikkojen kanssa, jatkuvuus nykyisten ohjelmien suhteen,vakaat osallistumissäännöt, riittävät henkilöstövoimavarat samoinkuin nopea toteuttaminen ovat olennaisia ”Älykäs energiahuoltoEuroopassa” -ohjelman menestyksen kannalta. Kansalliset,alueelliset ja paikalliset organisaatiot voisivat olla tässä hyödyksi2003D1230 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 5
(1) EYVL L 7, 13.1.1999, s. 31.
(2) EYVL L 79, 30.3.2000, s. 1.
(3) EYVL L 79, 30.3.2000, s. 6.
▼B
vaikuttamalla osaltaan tämän ohjelman toteuttamiseen vastaavilla
kansallisilla ohjelmilla.
(24)Miesten ja naisten tasa-arvon valtavirtaistaminen on kaikkien
yhteisön ohjelmien tärkeä osatekijä ja sen vuoksi se olisi otettava
huomioon ”Älykäs energiahuolto Euroopassa” -ohjelmassa.
(25)Tässä päätöksessä vahvistetaan ohjelman koko voimassaolonajaksi rahoituspuitteet, joita budjettivallan käyttäjä pitää ensisi-jaisena ohjeenaan Euroopan parlamentin, neuvoston ja
komission välillä talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja
talousarviomenettelyn parantamisesta 6 päivänä toukokuuta1999 tehdyn toimielinten sopimuksen (
1) 33 kohdan mukaisesti.
(26)Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla toteuttaa suunnitellunohjelman tavoitteita eli yhteisön strategian toteuttamista kestävääkehitystä edistävillä energiahuollon osa-alueilla, sillä tämä
toteuttaminen edellyttää edistämistoimia ja tiedonvaihtoa kansal-
lisen, alueellisen ja paikallisen tason eri toimijoiden välisenätiiviinä Euroopan laajuisena yhteistyönä, ja koska nämä tavoit-teet voidaan näin ollen saavuttaa paremmin yhteisön tasolla,yhteisövoi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artik-lassa tarkoitetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Kyseisessä
artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä
päätöksessä ei ylitetä sitä, mikä on näiden tavoitteiden saavutta-miseksi tarpeen.
(27)Tämän päätöksen säännökset eivät rajoita perustamissopimuksen87 ja 88 artiklan eivätkä ympäristönsuojeluun myönnettäväävaltiontukea koskevien yhteisön suuntaviivojen soveltamista.
(28)Tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpi-teistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyätäytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (
2) mukaisesti,
OVAT TEHNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1. Hyväksytään kaudeksi 2003-2006 energia-alan toimien monivuo-
tinen ohjelma, ”Älykäs energiahuolto Euroopassa”, jäljempänä ’tämäohjelma’.
2. Tällä ohjelmalla tuetaan energia-alan kestävää kehitystä
edistämällä seuraavien yleisten tavoitteiden tasapainoista saavuttamista:energiansaannin varmuus, kilpailukyky sekä ympäristönsuojelu.
3. Lisäksi tällä ohjelmalla pyritään taloudelliseen ja sosiaaliseen
yhteenkuuluvuuteen sekä lisäämään kaikkien energia-alan toimien janiihin liittyvien toimenpiteiden avoimuutta, johdonmukaisuutta ja
täydentävyyttä ja siten edistämään näiden toimenpiteiden tehokasta
niveltämistä yhteisön ja jäsenvaltioiden muiden politiikkojen mukai-sesti toteutettaviin toimiin.
2 artikla
Tämän ohjelman erityiset tavoitteet ovat seuraavat:
a) luoda tarvittava pohja energiatehokkuuden edistämiselle, uusiutu-
vien energialähteiden käytön lisäämiselle ja energiansaanninmonipuolistamiselle, esimerkiksi uusien kehitteillä olevien ja uusiu-tuvien energialähteiden avulla, liikenne mukaan lukien, kestävyydenkehittämiselle, alueiden, erityisesti syrjäisimpien alueiden ja saarten
mahdollisuuksien kehittämiselle sekä näiden strategisten tavoitteiden
saavuttamiseksi tarvittavien lainsäädäntötoimenpiteiden valmiste-lulle,2003D1230 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 6
(1) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1.
(2) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.
▼B
b) kehittää tarvittavat keinot ja välineet, joita komissio ja jäsenvaltiot
voivat käyttää, yhteisön ja sen jäsenvaltioiden toteuttamien toimen-piteiden vaikutusten seurantaa, tarkkailua ja arviointia varten
energiatehokkuuden ja uusiutuvien energialähteiden aloilla, mukaan
luettuina liikenteen energianäkökohdat,
c) edistää tehokkaita ja älykkäitä energiantuotanto- ja kulutustapoja,
joilla on vankka ja kestävä perusta, lisäämällä tietoisuutta, erityisestikoulutusjärjestelmän avulla, sekä edistämällä kokemuksen ja taito-tiedon vaihtoa ensisijaisten toimijoiden, yritysten ja kansalaistenkeskuudessa yleensä, tukemalla toimia, joilla edistetään uuteen
teknologiaan tehtäviä investointeja, ja edistämällä hyvien toimintata-
pojen ja parhaiden käytettävissä olevien tekniikoiden levitystä myöskansainvälisesti.
3 artikla
1. Tämä ohjelma on jaettu seuraaviin neljään erityisalaan:
a) ”SAVE”, joka koskee energiatehokkuuden parantamista ja energian
järkevää käyttöä erityisesti rakennusalalla ja teollisuudessa
STEERiin kuuluvia toimia lukuun ottamatta, mukaan luettunalainsäädäntötoimenpiteiden valmistelu ja täytäntöönpano,
b) ”ALTENER”, joka koskee uusien ja uusiutuvien energialähteiden
käytön edistämistä sähkön ja lämmön keskitetyssä ja hajautetussatuotannossa sekä niiden integrointia paikallisympäristöön ja ener-giajärjestelmiin STEERiin kuuluvia toimia lukuun ottamatta,
mukaan luettuna lainsäädäntötoimenpiteiden valmistelu ja
täytäntöönpano,
c) ”STEER”, jolla tuetaan aloitteita, jotka koskevat kaikkia liikenteen
energianäkökohtia, polttoaineiden käytön monipuolistamista esimer-kiksi uusien kehitteillä olevien ja uusiutuvien energialähteidenavulla, uusiutuvista energialähteistä tuotettujen polttoaineidenkäytön edistämistä ja energiatehokkuutta liikenteessä, mukaan luet-
tuna lainsäädäntötoimenpiteiden valmistelu ja täytäntöönpano,
d) ”COOPENER”, jolla tuetaan aloitteita, jotka koskevat uusiutuvien
energialähteiden käytön ja energiatehokkuuden edistämistä kehitys-maissa, erityisesti yhteisön yhteistyön puitteissa Afrikan, Aasian,Latinalaisen Amerikan ja Tyynenmeren alueen kehitysmaidenkanssa.
2. Ohjelmassa voidaan käynnistää ”avaintoimia” eli aloitteita, joissa
yhdistetään useita edellä mainituista erityisaloista ja/tai jotka koskevattiettyjä yhteisön painopisteitä, kuten kestävää kehitystä perustamissopi-muksen 299 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuilla syrjäisimmillä alueilla.
4 artikla
1. Ohjelmasta myönnetään yhteisön rahoitusta kullakin 3 artiklassa
tarkoitetulla neljällä erityisalalla ja avaintoimia varten toimille tai
hankkeille, joiden tarkoituksena on:
a) kestävän kehityksen, sisämarkkinoiden energiansaannin varmuuden,
kilpailukyvyn ja ympäristönsuojelun edistäminen — mukaan luet-tuina standardien sekä merkintä- ja sertifiointijärjestelmien
kehittäminen sekä teollisuuden ja muiden sidosryhmien kanssa
tehtävät pitkän aikavälin vapaaehtoiset sitoumukset — sekä tulevai-suudentutkimus, yhteisiin analyyseihin perustuvat strategisettutkimukset sekä markkinoiden kehityksen ja energia-alan kehitys-suuntausten säännöllinen seuranta, myös tulevien
lainsäädännöllisten toimenpiteiden valmistelua tai nykyisen
lainsäädännön arviointia varten.
b) kestävien energiajärjestelmien kehittämisen edellyttämien raken-
teiden ja välineiden luominen, laajentaminen taiuudelleenorganisointi, mukaan luettuina paikallinen ja alueellinenenergiasuunnittelu ja -hallinto sekä riittävien rahoitustuotteiden jamarkkinainstrumenttien kehittäminen,
c) kestävän energiahuollon järjestelmien ja laitteiden edistäminen
niiden markkinaosuuden kasvun vauhdittamiseksi ja sellaisten inves-2003D1230 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 7
▼B
tointien kannustaminen, jotka helpottavat siirtymistä tehokkaimpien
teknologioiden esittelystä niiden kaupallistamiseen, mukaan luet-tuina parhaiden toimintatapojen ja uusien monialaisten tekniikoiden
levittäminen, tiedotuskampanjat ja institutionaalisten rakenteiden
luominen, jotta voitaisiin toteuttaa Kioton pöytäkirjan mukainenpuhtaan kehityksen mekanismi ja yhteistoteutus,
d) tiedotus- ja koulutusrakenteiden kehittäminen, tulosten hyödyntä-
minen sekä taitotiedon ja parhaiden toimintatapojen edistäminen jalevitys muun muassa kaikkien kuluttajien keskuudessa, toimien jahankkeiden tulosten levittäminen sekä yhteistyöjäsenvaltioidenkanssa verkostojen avulla yhteisön tasolla ja kansainvälisellä tasolla,
e) yhteisön aloitteiden toteuttamisen ja vaikutusten sekä tukitoimien
seuranta,
f) ohjelmasta rahoitettavien toimien ja hankkeiden vaikutusten
arviointi.
2. Tästä ohjelmasta toimille tai hankkeille 3 artiklassa tarkoitetuilla
neljällä erityisalalla ja avaintoimia varten myönnettävä rahoitustukimääritellään ehdotetusta toimesta yhteisön tasolla saatavan lisäarvonmukaan, ja se riippuu sen hyödystä ja ennakoiduista vaikutuksista.Soveltuvissa tapauksissa ensisijaisina pidetään pieniä ja keskisuuriayrityksiä ja alueellisia tai paikallisia aloitteita.
Tuki voi olla enintään 50 prosenttia toimen tai hankkeen kokonaiskus-
tannuksista, ja jäljelle jäävä osuus voidaan kattaa julkisella taiyksityisellä rahoituksella tai näiden yhdistelmällä. Kyseinen tuki voikuitenkin kattaa kokonaiskustannukset tietyissä toimissa, kuten tutki-muksissa, hankkeiden tulosten levittämisessä ja muissa toimissa,
joiden tarkoituksena on valmistella, täydentää ja panna täytäntöön
yhteisön strategiaa ja toimenpiteitä ja arvioida niiden vaikutuksia, sekätoimenpiteissä, joita komissio ehdottaa edistääkseen kokemusten jataitotiedon levitystä ja joiden tarkoituksena on parantaa yhteisön,kansallisten, kansainvälisten ja muiden aloitteiden keskinäistä koordi-
nointia.
Yhteisövastaa kaikista 5 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti
määritellystä komission aloitteesta toteutettuihin toimiin tai hankkeisiinliittyvistä kustannuksista.
3. Hankkeiden tulosten levittämiseksi komissio huolehtii siitä, että
toimista ja hankkeista laadittavat kertomukset ovat saatavilla, mahdolli-suuksien mukaan sähköisessä muodossa.
5 artikla
1. Tämän päätöksen tekemistä seuraavien kuuden kuukauden aikana
komissio vahvistaa työohjelman kuullen 8 artiklan 1 kohdassa tarkoi-
tettua komiteaa. Työohjelma perustuu 1 artiklan 2 kohdassa, 2artiklassa, 3 artiklassa ja 4 artiklassa esitettyihin periaatteisiin. Se laadi-taan ja päivitetään 8 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyänoudattaen.
2. Työohjelmassa määritellään yksityiskohtaisesti
a) suuntaviivat kullekin 3 artiklassa tarkoitetulle erityisalalle ja avain-
toimelle, jotta 1 artiklan 2 kohdassa, 2 artiklassa, 3 artiklassa ja 4artiklassa säädetyt erityistavoitteet ja painopisteet voidaan pannatäytäntöön, ottaen huomioon lisäarvo, joka kaikista yhteisön tasolla
ehdotetuista toimenpiteistä saataisiin nykyisiin toimenpiteisiin
verrattuna,
b) toteuttamista koskevat järjestelyt, joissa tehdään ero komission aloit-
teesta ja alan ja/tai markkinoiden aloitteesta suunniteltavientoimenpiteiden välillä, sekä rahoitusta koskevat yksityiskohtaisetsäännöt ja osallistumistyyppi ja säännöt,
c) valintaperusteet, jotka vastaavat tässä päätöksessä mainittuja tavoit-
teita, ja niiden soveltamissäännöt kutakin toimityyppiä varten sekätoimien ja/tai hankkeiden tulosten seurantaan ja hyödyntämiseensovellettava menetelmä ja välineet, mukaan luettuna suoritusindi-kaattorien määrittely,2003D1230 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 8
▼B
d) työohjelman ohjeellinen toteutusaikataulu erityisesti ehdotus-
pyyntöjen sisällön osalta,
e) yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat koordinointia ja niveltä-
mistä yhteisön nykyisiin politiikkoihin. Määritellään menettely,jonka mukaisesti kehitetään ja toteutetaan jäsenvaltioiden toimien
kanssa koordinoituja toimia ja toimenpiteitä kestävän energiahuollon
alalla. Tällä pyritään saamaan lisäarvoa verrattuna kunkin jäsenval-tion yksittäisesti toteuttamiin toimenpiteisiin. Näiden toimenpiteidenavulla voidaan luoda optimaalinen yhdistelmä yhteisön ja jäsenval-tioiden käytössä olevista erilaisista välineistä,
f) tarvittaessa toimintasäännöt, joiden tarkoituksena on edistää etäisten
ja syrjäisimpien alueiden sekä saarten osallistumista ohjelmaan japk-yritysten osallistumista.
Yhteisön säännöt, jotka koskevat yleisön oikeutta tutustua tietoihin,
avoimuutta ja sukupuolinäkökulman valtavirtaistamista, otetaan ohjel-massa huomioon kauttaaltaan.
6 artikla
1. Rahoituspuitteet tämän ohjelman toteuttamiseksi kaudeksi
2003—2006 ovat 250 miljoonaa euroa.
Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuosittaiset määrärahat rahoitusnäky-
mien puitteissa.
Rahoitusohjeet vahvistetaan ohjeellisesti kutakin erityisalaa varten.
Tämän määrän ohjeellinen jakautuminen esitetään liitteessä. Tästä
talousarvion jakautumisesta erityisalojen välillä voidaan joustaatoiminta-alojen välillä, jotta voitaisiin paremmin ottaa huomioon alantarpeiden kehitys; jakoa voidaan muuttaa 8 artiklassa tarkoitetun komi-tean suostumuksella.
2. Tässä ohjelmassa toteutettaville toimille myönnettävää yhteisön
rahoitustukea koskevat yksityiskohtaiset säännöt vahvistetaan Euroopanyhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY,Euratom) N:o 1605/2002 (
1) mukaisesti.
7 artikla
Komissio vastaa tämän ohjelman toteuttamisesta 8 artiklan 2 kohdassa
tarkoitettua menettelyä noudattaen.
8 artikla
1. Komissiota avustaa komitea.
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4
ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitunpäätöksen 8 artiklan säännökset.
Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika
vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
9 artikla
1. Komissio tarkastelee vuosittain, miten tämän ohjelman sekä 3
artiklassa tarkoitettujen neljän erityisalan toimien ja avaintoimien
toteuttaminen on edistynyt ja antaa tästä kertomuksen Euroopan parla-
mentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueidenkomitealle.
2. Ohjelman voimassaoloajan toisen vuoden lopussa ja joka tapauk-
sessa ennen mahdollista myöhempää ohjelmaa koskevien ehdotusten2003D1230 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 9
(1) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.▼M1
▼B
▼B
esittämistä komissio toimittaa ulkopuolisen kokonaisarvion tähän ohjel-
maan sisältyvien yhteisön toimien toteutuksesta ja tekee siitä päätelmät.Riippumattomat asiantuntijat suorittavat tämän ulkopuolisen arvion.
Komissio toimittaa tätä arviota koskevat päätelmänsä, mukaan lukien
tarvittaessa, erityisesti laajentumista silmällä pitäen, mahdollisetmukautukset tähän ohjelmaan, Euroopan parlamentille, neuvostolle, Eu-roopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ennen tämäntai myöhemmän ohjelman laatimiseen liittyvien ehdotustensa esittä-
mistä.
10 artikla
1. Tähän ohjelmaan voivat osallistua kaikki jäsenvaltioiden alueelle
sijoittautuneet julkis- tai yksityisoikeudelliset oikeushenkilöt, sanotun
kuitenkaan rajoittamatta 2 ja 3 kohdan soveltamista.
2. Tähän ohjelmaan voivat osallistua ehdokasmaat assosiaatiota
koskevissa Eurooppa-sopimuksissa, niiden lisäpöytäkirjoissa ja asiano-maisten assosiaationeuvostojen päätöksissä vahvistetuin ehdoin sekäasianomaisten kahdenvälisten sopimusten nojalla.
3. Tähän ohjelmaan voivat osallistua EFTA- ja ETA-maat
lisämäärärahojen turvin ja näiden maiden kanssa sovittavien menette-
lyjen mukaisesti.
11 artikla
Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen
jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .
12 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.2003D1230 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 10
▼M1
LIITE
TARPEELLISEKSI ARVIOIDUN MÄÄRÄN OHJEELLINEN JAKAUTU-
MINEN(1)
(miljoonaa euroa)
Toiminta-ala 2003—2006
1. Energiatehokkuuden ja energian järkevän käytön para-
ntaminen88,9
2. Uudet ja uusiutuvat energialähteet ja energiantuo-
tannon monipuolistaminen101,9
3. Liikenteen energianäkökohdat 41,6
4. Uusiutuvien energialähteiden käytön ja energiatehok-
kuuden edistäminen kansainvälisesti, erityisesti kehi-
tysmaissa17,6
Yhteensä 250(2)
(1) Rahoitusohjeet vahvistetaan ohjeellisesti. Tästä talousarvion jakautumisesta toiminta-
alojen välillä voidaan joustaa, jotta voitaisiin paremmin ottaa huomioon alan tarpeiden
kehitys.
(2) Budjettivallan käyttäjä voi määrittää toimeenpanoviraston talousarvion prosenttiosuu-
tena ohjelman kokonaismäärärahoista.2003D1230 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 11