1992R3508 — FI — 04.01.1995 — 003.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 3508/92,
annettu 27 päivänä marraskuuta 1992,
tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevasta yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä
(EYVL L 355, 5.12.1992, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Neuvoston asetus (EY) N:o 165/94, annettu 24 päivänä tammikuuta 1994 L 24 6 29.1.1994
►M2 Neuvoston asetus (EY) N:o 3235/94, annettu 20 päivänä joulukuuta 1994 L 338 16 28.12.1994
►M3 Neuvoston asetus (EY) N:o 3233/94, annettu 20 päivänä joulukuuta 1994 L 338 13 28.12.1994
▼B
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 3508/92,
annettu 27 päivänä marraskuuta 1992,
tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevasta yhdennetystä hallinto-
ja valvontajärjestelmästä
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970
annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 (4) 8 artiklan mukaan
jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet varmistuakseenEuroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastostarahoitettavien toimien toteuttamisesta ja säännönmukaisuudesta sekäestääkseen ja rangaistakseen epäsäännönmukaisuudet; asetuksen (ETY)
N:o 2052/88/ETY soveltamista koskevista säännöksistä eri rakennera-
hastojen toiminnan yhteensovittamisen osalta keskenään ja Euroopaninvestointipankin toiminnan ja muiden rahoitusvälineiden kanssa 19päivänä joulukuuta 1988 annetun neuvoston asetuksen (ETY)N:o 4253/88 (
5) 23 artiklassa säädetään samankaltaisesta velvollisuu-
desta maatalouden rakennepolitiikan alalla,
eri tukijärjestelmien erilaisen rakenteen vuoksi niiden hallinto ja jäsen-
valtioiden toteuttama valvonta on toteutettu kunkin järjestelmän osaltasen omien sääntöjen perusteella; yhteisen maatalouspolitiikan uudis-tuksen ja olemassaolevien markkinoita koskevien toimenpiteidenuudelleen suuntaamisen vuoksi yhteisö voi suuressa määrin käyttää
suoraa tukea tuottajille sekä kasvi- että kotieläintuotannon alalla,
hallinto- ja valvontakoneiston mukauttamiseksi uuteen tilanteeseen ja
niiden tehokkuuden ja kannattavuuden parantamiseksi on tarpeen luodayhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä, joka kattaa taloudellisettukijärjestelmät peltokasvien ja naudan-, lampaan- ja vuohenlihan alalla
sekä vuoristoalueiden ja tiettyjen epäsuotuisten alueiden maataloutta
koskevat erityistoimenpiteet; on tarkoituksenmukaista säätää mahdolli-suudesta liittää myöhemmin mukaan muita pinta-ala perusteisiatukijärjestelmiä,
yhdennetyn järjestelmän osat voivat vaikuttaa hallinnon ja valvonnan
tehostamiseen sellaisissa yhteisön järjestelmissä, joita tämä asetus ei
koske; sen vuoksi jäsenvaltioilla olisi oltava lupa käyttää järjestelmää
hyväkseen toimimatta kuitenkaan asiaa koskevien säännösten vastai-sesti,
ottaen huomioon järjestelmän monimutkaisuus sekä käsiteltävien hake-
musten suuri määrä on välttämätöntä käyttää aiheellisia teknisiä
apukeinoja ja hallinto- ja valvontajärjestelmiä; sen vuoksi yhdennettyyn
järjestelmään on jokaisessa jäsenvaltiossa sisällyttävä tietokonepoh-jainen tietokanta, aakkosnumeerinen viljelylohkojentunnistusjärjestelmä, tuottajien tukihakemukset, yhdennetty valvontajär-jestelmä ja kotieläintuotannon alalla eläinten tunnistamista jarekisteröintiä koskeva järjestelmä,1992R3508 — FI — 04.01.1995 — 003.001 — 2
(1) EYVL N:o C 9, 15.1.1992, s. 4
(2) Lausunto on annettu 17 päivänä marraskuuta 1992.
(3) EYVL N:o C 98, 21.4.1992, s. 29
(4) EYVL N:o L 94, 28.4.1970, s. 13. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2048/88 (EYVL N:o L 185, 15.7.1988,
s. 1).
(5) EYVL N:o L 374, 31.12.1988, s. 1.
▼B
kerättyjen tietojen hallinto ja käyttö tukihakemusten tarkastamiseksi
edellyttää sellaisten pysyvien tietokonepohjaisten tietokantojenluomista, jotka mahdollistavat erityisesti ristiintarkastukset,
viljelylohkojen tunnistaminen on olennainen osa pinta-ala perusteisen
järjestelmän oikeaa soveltamista; saadut kokemukset ovat osoittaneet
tiettyjä puutteita nykyisissä menetelmissä; sen vuoksi on syytä säätääaakkosnumeerisesta tunnistejärjestelmästä, jonka laatimisessa voidaantarvittaessa käyttää apuna kaukohavaintotekniikkaa,
tehokkaan valvonnan takaamiseksi pinta-alatukihakemus olisi jätettävä
vuoden ensimmäisenä neljänneksenä; jäsenvaltio voi kuitenkin peruste-lemissaan tapauksissa saada luvan myöhemmän ajankohdansoveltamiseen; ottaen huomioon yhdennetyn järjestelmän toteuttamista
koskevat vaikeudet vuoden 1993 osalta sallitaan myöhäisempi ajan-
kohta,
kotieläintuotannon alalla tehokas valvonta edellyttää eläinten tunnista-
mista ja rekisteröintiä; eläinten tunnistamisesta ja rekisteröinnistä 27päivänä marraskuuta 1992 annetussa neuvoston direktiivissä 92/102/ETY (
1) annetaan tätä asiaa koskevat säännökset; sen vuoksi on aiheel-
lista käyttää niitä,
tukihakemuksia koskevat yksityiskohtaiset säännöt kuuluvat edelleen
alakohtaiseen sääntelyyn; selvyyden vuoksi jäsenvaltioiden olisi
kuitenkin saatava säätää yhden useita tukijärjestelmiä koskevan hake-
muksen jättämisestä,
uuden järjestelmän tärkeimmistä eduista on yhdennetyn valvontajärjes-
telmän käyttöön otto kussakin jäsenvaltiossa, jolla vältetäänsamanlaisten alakohtaisten tarkastusten toistaminen; tämän vuoksiyhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen tarpeelliseksi tekemävalvonnan vahvistaminen olisi saavutettava ilman tarkastusten määränmerkittävää kasvua; jätettyjen tukihakemusten olisi oltava laajan tieto-
konepohjaisten tietokantojen avulla tapahtuva hallinnollisen valvonnan
alaisia; hallinnollinen valvonta on toteutettu paikalla tehtävien tarkas-tusten avulla; viljelyalojen osalta paikalla tehtävät tarkastukset voidaansuuressa määrin korvata kaukohavaintotarkastuksilla,
yhdennetyn järjestelmän käyttöön otosta johtuvat kustannukset voivat
aiheuttaa lisärasitteita jäsenvaltioiden talousarviolle; sen vuoksi onsyytä säätää yhteisön osallistumisesta kustannuksiin tietyn ajan
kuluessa; jäsenvaltioiden tuotantorakenteiden moninaisuus olisi otettava
huomioon; sen vuoksi olisi säädettävä kustannusosuuden jakamisestaottaen huomioon erityisesti maatilojen määrä, karjakoot ja viljelyalajäsenvaltioissa, ja
olisi säädettävä kaikkia yhdennetyn järjestelmän osia koskevasta asteit-
taisesta toteuttamisajasta,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion on perustettava yhdennetty hallinto- ja
valvontajärjestelmä, jäljempänä ’yhdennetty järjestelmä’, jota sovelle-
taan:
a) kasvituotannon alalla:
— asetuksessa (ETY) N:o 1765/92 (2) perustettuun tiettyjen pelto-
kasvien tuottajia koskevaan tukijärjestelmään;1992R3508 — FI — 04.01.1995 — 003.001 — 3
(1) EYVL N:o L 355, 5.12.1992, s. 32
(2) EYVL N:o L 181, 1.7.1992, s. 12. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna
komission asetuksella (ETY) N:o 2467/92 (EYVL N:o L 246, 27.8.1992, s.
11).
▼B
b) kotieläintuotannon alalla:
— asetuksen (ETY) N:o 805/68 (1) 4 artiklan a-h kohdassa perustet-
tuun naudanlihan tuottajia koskevaan palkkiojärjestelmään,
— asetuksessa (ETY) N:o 3013/89 (2) perustettuun lampaanlihan
tuottajia koskevaan palkkiojärjestelmään,
— asetuksessa (ETY) N:o 2328/91 (3) vahvistettuihin vuoristoa-
lueiden ja tiettyjen epäsuotuisten alueiden maataloutta koskeviinerityistoimenpiteisiin, jotka koskevat nauta-, lammas-, vuohi- jahevostuotannon tasaushyvityksiä;
jäljempänä ’yhteisön järjestelmät’.2. Neuvosto voi komission ehdotuksesta määräenemmistöllä ulottaa
yhdennetyn järjestelmän soveltamisalan muihin yhteisön tukijärjestel-miin.
3. Tähän asetukseen sisältymättömien yhteisön tukijärjestelmien
soveltamiseksi ja rajoittamatta mainituissa asetuksissa säädettyjenerityissäännösten soveltamista, jäsenvaltiot voivat sisällyttää niidenhallinto- ja valvontakoneistoon yhden tai useamman yhdennetyn järjes-telmän hallinnollisista, teknisistä tai tietotekniikkaa koskevista osista.
Jäsenvaltiot voivat ulottaa tämän mahdollisuuden omiin kansallisiin
järjestelmiinsä. Ne voivat käyttää yhdennetyn järjestelmän tietoja tilas-tollisiin tarkoituksiin.
Ennen näiden mahdollisuuksien käyttöä jäsenvaltioiden on ilmoitettava
siitä komissiolle hyvissä ajoin.
Komissio valvoo, että tämän mahdollisuuden käyttäminen ei haittaa
alakohtaisten ja tämän asetuksen säännösten soveltamista.
4. Rajoittamatta 1 kohdassa tarkoitettujen järjestelmien
erityissäännöksien soveltamista, tässä asetuksessa tarkoitetaan:
—tuottajalla: yksityistä maataloustuottajaa, joka on luonnollinen
henkilö tai oikeushenkilö tai luonnollisten henkilöiden tai oikeush-
enkilöiden ryhmittymä riippumatta siitä mikä on ryhmittymän ja
sen jäsenien oikeudellinen asema kansallisessa lainsäädännössä, jajonka viljelmä on yhteisön alueella,
—tilalla: kaikkia tuottajan johtamia, yhteisön alueella sijaitsevia
tuotantoyksiköitä,
—viljelylohkolla: yhtenäistä maapalaa, jolla yhtä kasvustoa hoitaa
yksi tuottaja. Komissio antaa, 12 artiklassa säädettyä menettelyänoudattaen, yksityiskohtaiset säännöt viljelylohkojen erityisten
käyttötapojen soveltamisesta erityisesti yhteisviljelmien ja yhteisesti
käytettyjen alojen osalta.
2 artikla
Yhdennetty järjestelmä sisältää seuraavat osat:
a) tietokonepohjainen tietokanta;
b) aakkosnumeerinen viljelylohkojen tunnistejärjestelmä;
c) aakkosnumeerinen eläinten tunnistamista ja rekisteröintiä koskeva
järjestelmä;
d) tukihakemukset;
e) yhdennetty valvontajärjestelmä.1992R3508 — FI — 04.01.1995 — 003.001 — 4
(1) EYVL N:o L 148, 28.6.1968. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutet-
tuna asetuksella (ETY) N:o 2066/92 (EYVL N:o L 215, 30.7.1992, s. 49).
(2) EYVL N:o L 289, 7.10.1989, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2069/92 (EYVL N:o L 215, 30.7.1992,
s. 59).
(3) EYVL N:o L 218, 6.8.1991, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna
asetuksella (ETY) N:o 2080/92 (EYVL N:o L 215, 30.7.1992, s. 96).
▼B
3 artikla
1. Tietokonepohjaiseen tietokantaan on kirjattava kunkin maatilan
osalta tukihakemuksista saadut tiedot. Tämän tietokannan on mahdol-
listettava erityisesti se, että jäsenvaltion toimivaltainen viranomainensaa suoraan ja viipymättä käyttöönsä vähintään viimeisintä kolmeaperäkkäistä kalenterivuotta tai markkinointivuotta koskevat tiedot.
2. Jäsenvaltiot voivat luoda hajautettuja tietokantoja, jos nämä tieto-
kannat sekä tietojen kirjaamista ja tiedonsyöttöä koskevat hallinnolliset
menettelyt laaditaan yhdenmukaisesti koko jäsenvaltion alueella ja ettäne ovat keskenään yhteensopivia.
4 artikla
Aakkosnumeerinen viljelylohkojen tunnistejärjestelmä perustuu maare-
kisterikarttoihin ja -asiakirjoihin, muihin kartta-aineistoihin tai
ilmavalokuviin tai satelliittikuviin tai muuhun vastaavaan tukiaineis-
toon tai useisiin näistä tekijöistä.
5 artikla
Tämän asetuksen säännösten mukaisen tuen myöntämisessä huomioon
otettava eläinten tunnistusta ja rekisteröintiä koskeva järjestelmä on
vahvistettava direktiivin 92/102/ETY 4, 5, 6 ja 8 artiklan mukaisesti.
6 artikla
1. Saadakseen oikeuden yhden tai useamman tämän asetuksen
säännöksiin kuuluvan yhteisön järjestelmän etuihin kunkin tuottajan ontehtävä kultakin vuodelta pintaalatukihakemus, jossa ilmoitetaan:
— viljelylohkot, mukaan lukien rehualat, viljekäytöstä poistetut lohkot
ja kesannointialat,
— tarvittaessa kaikki muut tarvittavat tiedot, joista säädetään joko
yhteisön järjestelmiä koskevissa asetuksissa tai kyseisen jäsenval-
tion sääntelyssä.
2. Pinta-alatukihakemus on jätettävä vuoden ensimmäisen neljän-
neksen kuluessa jäsenvaltion vahvistamana ajankohtana. Kuitenkin:
— vuoden 1993 osalta jäsenvaltio voi vahvistaa määräajan, joka ei saa
olla myöhäisempi kuin asetuksen (ETY) N:o 1765/92 10, 11 ja 12artiklassa tarkoitetut ajankohdat,
— seuraavien vuosien osalta komissio voi, 12 artiklassa säädettyä
menettelyä noudattaen, antaa jäsenvaltiolle luvan vahvistaa 1päivänä huhtikuuta ja asetuksen (ETY) N:o 1765/92 10, 11 ja 12
artiklassa tarkoitetun ajankohdan välisen määräajan, jos että tämä
jäsenvaltio perustelee kyseisen ajankohdan valinnan erityisestitoimittamalla komissiolle yksityiskohtaisen työsuunnitelman, jostailmenee seuraavan alakohdan vaatimusten noudattaminen.
Joka tapauksessa määräaika on vahvistettava ottaen huomioon aika,
joka tarvitaan kaikkien tietojen käyttöön saamiseksi tukien hyvää
hallinnollista ja taloudellista hallintoa ja 8 artiklassa säädettyjä tarkas-tuksia varten.
3. Jäsenvaltio voi päättää, että pinta-alatukihakemukseen on sisäl-
lyttävä ainoastaan muutokset suhteessa edellisenä vuonna jätettyihin
pinta-alatukihakemuksiin.
4. Pinta-alatukihakemuksiin voidaan tehdä tiettyjä muutoksia, jos ne
toimitetaan toimivaltaisille viranomaisille asetuksen (ETY) N:o 1765/92 10, 11 ja 12 artiklassa tarkoitettuihin ajankohtiin mennessä.
5. Edellä 4 kohdan mukaisesti tarvittaessa muutettu pinta-alatukiha-
kemusta pidetään 1 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetussa
järjestelmässä säädettynä tukihakemuksena.
6. Tuottajan on ilmoitettava kuhunkin ilmoitukseen sisältyvän vilje-
lylohkon pinta-ala ja sijainti, joiden on mahdollistettava lohkontunnistus aakkosnumeerisessa järjestelmässä.1992R3508 — FI — 04.01.1995 — 003.001 — 5
▼B
7. Tuottajat, jotka hakevat ainoastaan tukea, joka ei ole suoraan
sidoksissa viljelyalaan, voidaan vapauttaa velvollisuudesta jättää pinta-alatukihakemus.
8. Saadakseen oikeuden yhden tämän asetuksen 1 artiklan 1 kohdan
b alakohdassa tarkoitetun yhteisön järjestelmän etuihin, kunkin tuot-tajan on jätettävä yksi tai useampi eläintukihakemus kyseisissä
järjestelmissä säädettyihin määräaikoihin mennessä.
9. Jos tukihakemuksiin tai niiden muutoksiin on liitettävä
täydentäviä asiakirjoja, näitä asiakirjoja pidetään osana hakemusta.
10. Jäsenvaltiot voivat, noudattaen yhteisön sääntelyssä säädettyjä
määräaikoja, päättää että yksi hakemus kattaa:
— useita eläintukihakemuksia
— pinta-alatukihakemukset ja yhden tai useamman eläintukihake-
muksen.
7 artikla
Yhdennetty valvontajärjestelmä koskee kaikkia jätettyjä tukihake-
muksia, erityisesti hallinnollisen valvonnan, paikalla tehtävientarkastusten ja tarvittaessa ilmasta tai avaruudesta tehtävien kaukoha-vaintotarkastusten osalta.
8 artikla
1. Jäsenvaltion on tehtävä tukihakemuksia koskeva hallinnollinen
valvonta.
2. Hallinnollista valvontaa on täydennettävä paikalla tehtävillä
tarkastuksilla, jotka koskevat otosta maatiloista. Jäsenvaltion on laadit-
tava kaikkia näitä tarkastuksia koskeva otantasuunnitelma.
3. Kunkin jäsenvaltion on nimettävä viranomainen vastaamaan tässä
asetuksessa säädettyjen tarkastusten yhteen sovittamisesta.
4. Kansalliset viranomaiset voivat, myöhemmin vahvistettavilla
edellytyksillä, käyttää kaukohavainnointia viljelylohkojen pinta-alanmäärittämiseen niiden käytön ja kunnon tarkastamiseksi.
5. Jos jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset siirtävät tiettyjä
osia tämän asetuksen soveltamiseksi tehtävistä töistä erikoistuneilletoimielimille tai laitoksille, niiden on säilytettävä itsellään töiden johto
ja niihin liittyvä vastuu.
9 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet kerättyjen
tietojen suojaamisen turvaamiseksi.
10 artikla
1. Yhteisö osallistuu jäsenvaltioille tämän asetuksen soveltamisesta
aiheutuviin kustannuksiin tietotekniikkaa ja valvontaa koskevien raken-teiden käyttöön oton ►
M1 ◄osalta.
Yhteisö ei osallistu maarekisterikarttojen ajanmukaiseksi saattamisesta
aiheutuviin kustannuksiin.
2. Yhteisön kustannusosuus myönnetään neljäksi vuodeksi alkaen
vuodesta 1992 tähän tarkoitukseen osoitettujen määrärahojen mukai-sesti.
Yhteisön rahoitusosuus on Itävallan, Suomen ja Ruotsin osalta
myönnetty kuitenkin kolmen vuoden ajaksi 1 päivästä tammikuuta
1995, käytettävissä olevien varojen rajoissa.
Kokonaissumma jaetaan jäsenvaltioiden kesken seuraavien prosenttio-
suuksien mukaan:1992R3508 — FI — 04.01.1995 — 003.001 — 6
▼M3
▼M2
▼M2
vuodeksi1995:
Belgia 2,2Tanska 2,3Saksa 9,2Kreikka 8,0Espanja 16,5Ranska 13,3Irlanti4,2Italia 18,1Luxemburg 0,6Alankomaat 2,8Itävalta 3,3Portugali5,3Suomi2,7Ruotsi2,4Yhdistynyt kuningaskunta 9,1vuosiksi 1996 ja 1997Itävalta 39,3Suomi32,1Ruotsi28,6
Yhteisön rahoitusosuus voi olla enintään 50 prosenttia maksuista, jotka
kyseinen jäsenvaltio suorittaa tilikautena ja jotka koskevat 1 kohdanmukaisesti hyväksyttäviä kustannuksia.
3. Ecuina ja kansallisena valuuttana ilmaistujen määrien muuntami-
sessa on sovellettava kyseisen kalenterivuoden ensimmäisenä
työpäivänä voimassa olevia valuuttakursseja, jotka julkaistaan Euroo-
pan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa.
11 artikla
1. Komissiolle on ilmoitettava säännöllisesti yhdennetyn järjes-
telmän toteuttamiseen liittyvien töiden edistymisestä. Se järjestää tätä
asiaa koskevan mielipiteiden vaihdon jäsenvaltioiden välillä.
2. Ilmoitettuaan hyvissä ajoin asianomaisille toimivaltaisille virano-
maisille, komission virkamiehet voivat tehdä:
— tutkimuksen tai tarkastuksen, joka koskee yhdennetyn järjestelmän
perustamiseksi toteutettuja toimenpiteitä ja 10 artiklassa säädettyäyhteisön rahoitusosuuteen liittyvien ilmoitettujen kustannusten
hyväksyttävyyttä,
— 8 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuja erikoistuneita toimielimiä ja
laitoksia koskevia tarkastuksia.
Asianomaisen jäsenvaltion virkamiehet voivat osallistua näihin tarkas-
tuksiin.
Edellä tarkoitetut valvontavaltuudet eivät vaikuta rikosoikeudellista
menettelyä koskevien kansallisten säännösten soveltamiseen, joiden
mukaan tietyt toimet kuuluvat ainoastaan kansallisessa oikeudessaerityisesti nimetyille virkamiehille. Komission virkamiehet eivät osal-listu kansallisen lainsäädännön alaan kuuluviin kotitarkastuksiin taivirallisiin kuulusteluihin. Niiden on kuitenkin saatava käyttöönsä tällätavoin hankittu tieto.1992R3508 — FI — 04.01.1995 — 003.001 — 7
▼B
▼B
3. Komissio voi käyttää asiantuntijoiden tai erikoistuneiden toimie-
linten palveluja yhdennetyn järjestelmän käyttöön oton, seurannan jakäytön edistämiseksi ja erityisesti teknisen avun antamiseksi jäsenval-
tioiden toimivaltaisille viranomaisille niiden pyynnöstä, sanotun
kuitenkaan rajoittamatta jäsenvaltioiden yhdennetyn järjestelmänkäyttöön ottoa ja soveltamista koskevia velvollisuuksia.
12 artikla
Komissio antaa yksityiskohtaiset säännöt tämän asetuksen soveltami-
sesta asetuksen (ETY) N:o 729/70 13 artiklassa säädettyä menettelyänoudattaen. Nämä yksityiskohtaiset säännöt koskevat erityisesti:
a) aakkosnumeerisen peltolohkojen tunnistejärjestelmän perusosia;
b) pinta-alatukihakemuksiin mahdollisesti tehtäviä muutoksia ja vapau-
tusta velvollisuudesta tehdä pinta-alatukihakemus;
c) tukihakemuksiin sisältyviä vähimmäistietoja;
d) hallinnollisia tarkastuksia, paikalla tehtäviä tarkastuksia ja kaukoha-
vaintotarkastuksia;
e) ennakkojärjestelmän perustamista, joka koskee yhteisön osallistu-
mista kustannuksiin;
f) järjestelmän käynnistysvaihetta koskevia siirtymäsäännöksiä;
g) jäsenvaltioiden ja komission välisiä tiedonantoja;
h) erityisten käytännön ongelmien ratkaisemiseksi tarvittavia toimenpi-
teitä. Asianmukaisesti perusteltuina nämä toimenpiteet voivatpoiketa tietyistä tämän asetuksen osista.
13 artikla
1. Yhdennettyä järjestelmää sovelletaan:
a) tukihakemusten, aakkosnumeerisen tunnistejärjestelmän ja nautojen
rekisteröinnin sekä 7 artiklassa tarkoitetun yhdennetyn valvontajär-jestelmän osalta 1 päivään helmikuuta 1993;
b) 2 artiklassa tarkoitettujen muiden osien osalta viimeistään 1 päivään
tammikuuta 1996.
2. Yhdennetyn järjestelmän täytäntöön panemiseksi jäsenvaltioiden
on:
— annettava ennen 1 päivää helmikuuta 1993 1 kohdan a alakohdan ja
ennen 1 päivää kesäkuuta 1993 1 kohdan b alakohdan soveltami-
seksi tarvittavat lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset,
— toteutettava kaikki tarvittavat hallinnolliset, talousarvioon liittyvät
ja tekniset toimenpiteet, jotta yhdennetty järjestelmä on toiminta-kunnossa 1 kohdassa ilmoitetuista päivämääristä.
Siltä osin kuin yksi tai useampi yhdennetyn järjestelmän osa on toimin-
takunnossa ennen 1 kohdassa ilmoitettuja päivämääriä, jäsenvaltioidenon kuitenkin käytettävä niitä hallinto- ja valvontatehtävissään.
14 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se
on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.1992R3508 — FI — 04.01.1995 — 003.001 — 8