Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"B KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1750/1999,
Annettu 23 päivänä heinäkuuta 1999,
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen
annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista
säännöistä
(EYVL L 214, 13.8.1999, s. 31)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
"M1 Komission asetus (EY) N:o 2075/2000 annettu 29 päivänä
syyskuuta 2000L 246 46 30.9.2000
"M2 Komission asetus (EY) N:o 672/2001 annettu 2 päivänä
huhtikuuta 2001L 93 28 3.4.2001
Oikaistu:
"C1 Oikaisu, EYVL L 337, 30.12.1999, s. 75 (1750/1999)1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 1
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1750/1999,
Annettu 23 päivänä heinäkuuta 1999,
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta
maaseudun kehittämiseen annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
1257/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
EUROOP AN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston
(EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen ja tiettyjen asetusten
muuttamisesta ja kumoamisesta 17 päivänä toukokuuta annetun
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/1999 (1) ja erityisesti sen 34 ja 50
artiklan, sekä katsoo seuraavaa:
1) asetus (EY) N:o 1257/1999 on vahvistanut EMOTR:n maaseudun
kehittämistuelle yhtenäisen oikeudellisen kehyksen määrittämällä
etenkin sen II osastossa tukitoimenpiteet, niiden tavoitteet ja
tukikelpoisuusperusteet; tätä kehystä sovelletaan maaseudun
kehittämistukeen kaikkialla yhteisössä,
2) tämän kehyksen täydentämiseksi olisi vahvistettava yksityiskoh-
taiset säännöt; näissä säännöissä olisi noudatettava toissijai-
suusperiaatetta, mistä syystä ne on rajoitettava sääntöihin, jotka
on tarpeen vahvistaa yhteisön tasolla,
3) erilaisten maaseudun kehittämistoimenpiteiden tukikelpoisuuspe-
rusteiden määrittämistä koskevissa yksityiskohtaisissa säännöissä
olisi otettava huomioon asetuksen (EY) N:o 1257/1999 55 artiklan
1 kohdan mukaisesti kumottujen neuvoston asetusten mukaisesti
sovelletuista olemassa olevista välineistä saatu kokemus,
4) asetuksessa (EY) N:o 1257/1999 säädetään maatiloilla ja
jalostuslaitoksissa tehtäviä investointeja sekä nuoria viljelijöitä
koskevan tuen kolmesta perusedellytyksestä; olisi määritettävä
määräaika näiden edellytysten täyttämiseksi, mukaan lukien
investointitukea hakevan maatilan taloudellisen elinkelpoisuuden
osoittaminen, jonka on perustuttava kyseisen tilan mahdollisuuk-
sien arviointiin,
(5) maatilojen ja jalostuslaitosten investointien osalta yhteisön tuen
edellytyksenä on, että kyseisille tuotteille voidaan löytää tavan-
omaiset markkinat; olisi vahvistettava säännöt näiden markkinoi-
den arvioimisesta,
6) ammatillisen koulutuksen tukea ei saa laajentaa koskemaan
tavanomaista maa- ja metsätalousalan koulutusta,
7) varhaiseläketuen edellytysten olisi perustuttava neuvoston asetuk-
sen (ETY) N:o 2079/92 (2), sellaisena kuin se on muutettuna
komission asetuksella (EY) N:o 2773/95 (3), mukaisesta tukijär-
jestelmästä saatuihin kokemuksiin,
8) on ratkaistava etenkin erityisongelmat, jotka aiheutuvat tilan
luovuttamisesta silloin, kun luopujia on useita tai kun luopuja on
vuokraviljelijä,
9) epäsuotuisilla alueilla luonnonhaittakorvauksien olisi oltava
useiden viljelijöiden yhteisesti käyttämien alueiden osalta kunkin
viljelijän saatavilla suhteessa kyseisen maan käyttöoikeuksiin,
10) maatalouden ympäristötukea koskevien yksityiskohtaisten sääntö-
jen olisi perustuttava neuvoston asetuksessa (ETY) N:o
2078/92 (4), sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuk-!B
(1) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 80.
(2) EYVL L 215, 30.7.1992, s. 91.
(3) EYVL L 288, 1.12.1995, s. 37.
(4) EYVL L 215, 30.7.1992, s. 85.1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 2
sella (EY) N:o 2272/95 (1), säädetystä tukijärjestelmästä saatuihin
kokemuksiin, ja niissä olisi erityisesti otettava huomioon neuvos-
ton asetuksessa (EY) N:o 746/96 (2), sellaisena kuin se on
vlimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 435/97 (3), vahvistetut
olemassa olevat säännöt,
11) määrittelemällä erilaisiin maatalouden ympäristösitoumuksiin
liittyvät vähimmäisedellytykset, jotka viljelijöiden on täytettävä,
maatalouden ympäristötukea voidaan soveltaa tasapainoisesti sen
tavoitteiden mukaisesti ja maaseudun kestävää kehitystä edistäen,
12) maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantami-
seen tarkoitettujen investointien valintaperusteet olisi määriteltä-
vä; neuvoston asetuksella (EY) N:o 951/97 (4) perustetusta
nykyisestä tukijärjestelmästä saadun kokemuksen mukaan valin-
taperusteiden olisi perustuttava yleisiin periaatteisiin eikä ala-
kohtaisiin sääntöihin,
13) on aiheellista poiketa asetuksen (EY) N:o 1257/1999 28 artiklan 1
kohdan toisen luetelmakohdan säännöksistä, joissa jätetään tuen
ulkopuolelle kolmansista maista peräisin olevien tuotteiden
kaupan pitämiseen tai jalostukseen tarkoitetut investoinnit yhtei-
sön syrjäisillä alueilla; tähän poikkeukseen olisi kuitenkin
sovellettava tiettyjä edellytyksiä,
14) tietyt metsät, jotka suljetaan tuen ulkopuolelle asetuksen (EY) N:o
1257/1999 29 artiklan 3 kohdan mukaisesti, olisi määriteltävä
paremmin,
15) on määriteltävä maatalousmaan metsittämiseen myönnettävän
tuen ja metsien ekologisen tasapainon säilyttämiseen ja par-
antamiseen myönnettävien maksujen yksityiskohtaiset edellytyk-
set,
16) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 33 artiklan mukaan tukea
myönnetään sellaisiin toimenpiteisiin, jotka liittyvät maatilatalou-
den toimintoihin ja niiden muutokseen sekä maaseudun toimin-
toihin, jotka eivät kuulu minkään muun maaseudun kehittämis-
toimenpiteen soveltamisalaan; koska tämän artiklan soveltamis-
alaan voi kuulua monenlaisia toimenpiteitä, vaikuttaa asianmu-
kaiselta jättää tukeen liittyvien edellytysten määrittäminen
ensisijaisesti jäsenvaltioiden tehtäväksi osana niiden ohjelmatyötä,
17) olisi vahvistettava useita toimenpiteitä koskevat yhteiset säännöt,
joilla varmistetaan erityisesti tavanomaisten hyvien maatalous-
käytäntöjen yhteiset vaatimukset silloin, kun ne ovat toimenpitei-
den perusteena, sekä pitkäaikaisten sitoumusten riittävä jousta-
vuus, jotta niihin mahdollisesti vaikuttavat tekijät voidaan ottaa
huomioon vaarantamatta kuitenkaan eri tukitoimenpiteiden teho-
kasta toteuttamista,
18) maaseudun kehittämistuen rahoittaminen ja yhteisten markkina-
järjestelyjen osana annettava rahoitustuki olisi erotettava selkeästi;
poikkeusten periaatteesta, jonka mukaan yhteisten markkinajär-
jestelyjen tukijärjestelmien soveltamisalaan kuuluville toimenpi-
teille ei myönnetä maaseudun kehittämistukea, on perustuttava
jäsenvaltioiden maaseudun kehittämisen ohjelmatyössä erityistar-
peidensa perusteella avointa hyväksymismenettelyä noudattaen
esittämiin ehdotuksiin,
19) maaseudun kehittämistuen osana maksettavat maksut olisi mak-
settava täysimääräisinä tuensaajille,
20) olisi laadittava yksityiskohtaiset säännöt maaseudun kehittämis-
suunnitelmien esittämisestä ja niiden muuttamisesta,
21) maaseudun kehittämissuunnitelmien laatimisen helpottamiseksi
sekä niiden tarkastelun ja hyväksymisen helpottamiseksi komis-!B
(1) EYVL L 288, 1.12.1995, s. 35.
(2) EYVL L 102, 25.4.1996, s. 19.
(3) EYVL L 67, 7.3.1997, s. 2.
(4) EYVL L 142, 2.6.1997, s. 22.1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 3
siossa olisi määriteltävä yhteiset säännöt näiden suunnitelmien
rakenteesta ja sisällöstä erityisesti asetuksen (EY) N:o 1257/1999
43 artiklassa säädettyjen vaatimusten perusteella,
22) maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjojen muutoksia koskevat
edellytykset olisi vahvistettava, jotta komissio voi tutkia tällaiset
muutokset tehokkaasti ja nopeasti,
23) käsittelyä hallintokomiteassa olisi sovellettava ainoastaan sellais-
ten muutosten osalta, joihin liittyy merkittäviä maaseudun
kehittämisen ohjelma-asiakirjojen muutoksia, muista muutoksista
olisi jäsenvaltioiden päätettävä ja ilmoitettava niistä komissiolle,
24) olisi annettava yksityiskohtaiset säännökset EMOTR:n tukiosas-
tosta asetuksen (EY) N:o 1257/1999 35 artiklan 1 ja 2 kohdan
mukaisesti rahoitettavien toimenpiteiden rahoituksen suunnitte-
lusta ja rahoitusosuuksista,
25) tässä yhteydessä jäsenvaltioiden on raportoitava komissiolle
säännöllisesti maaseudun kehittämistoimenpiteiden rahoituksen
toteutumisesta,
26) on toteutettava toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että maaseudun
kehittämiseen varatut tukivarat käytetään tehokkaasti, ja sää-
dettävä erityisesti ensimmäisestä ennakkomaksusta ja jaon
mukauttamisesta tarvittaessa tarpeiden ja aikaisemman täytän-
töönpanon mukaan,
27) talousarviota koskevan kurinalaisuutta koskevien ja erityisesti
jäsenvaltioiden puutteellisiin tai virheellisiin ilmoituksiin liittyviä
yleisiä sääntöjä olisi sovellettava tässä asetuksessa vahvistettavien
erityissääntöjen lisäksi,
28) maaseudun kehittämistoimenpiteiden varainhoitoon liittyvät yksi-
tyiskohdat kuuluvat yhteisön maatalouspolitiikan sovellutuksista
17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY)
N:o 1258/1999 (1) soveltamiseksi vahvistettujen sääntöjen sovel-
tamisalaan,
29) seurantaa ja arviointia koskevat menettelyt ja vaatimukset olisi
vahvistettava muihin yhteisön tukitoimenpiteisiin ja erityisesti
rakennerahastoja koskevista yleisistä periaatteista 21 päivänä
kesäkuuta 1999 annetussa neuvoston asetuksessa 1260/1999 (2)
säädettyjen rakennerahastoihin sovellettavien periaatteiden mu-
kaan,
30) hallinnolliset säännökset parantavat maaseudun kehittämistuen
hallinnointia, seurantaa ja valvontaa; yksinkertaisuuden vuoksi
toimenpiteet perustuvat mahdollisimman pitkälle olemassa oleviin
sääntöihin kuten neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3508/92 (3),
sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o
1036/1999 (4), ja komission asetuksessa (ETY) N:o 3887/92 (5),
sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1678/98 (6),
säädettyyn yhdennettyyn hallinto- ja valvontajärjestelmään,
31) on syytä säätää sekä yhteisön että jäsenvaltioiden tasolla
sovellettavasta seuraamusjärjestelmästä,
32) on syytä kumota komission asetukset (ETY) N:o 2084/80 (7),
(ETY) N:o 220/91 (8), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
asetuksella (EY) N:o 1183/98 (9), (EY) N:o 860/94 (10), (EY) N:o!B
(1) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 103.
(2) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1.
(3) EYVL L 355, 5.12.1992, s. 1.
(4) EYVL L 127, 21.5.1999, s. 4.
(5) EYVL L 391, 31.12.1992, s. 36.
(6) EYVL L 212, 30.7.1998, s. 23.
(7) EYVL L 203, 5.6.1980, s. 9.
(8) EYVL L 26, 31.3.1991, s. 15.
(9) EYVL L 164, 9.6.1998, s. 5.
(10) EYVL L 99, 19.4.1994, s. 7.1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 4
1025/94 (1), (EY) N:o 1054/94 (2), (EY) N:o 1282/94 (3), (EY) N:o
1404/94 (4), (EY) N:o 1682/94 (5), (EY) N:o 1844/94 (6), (EY) N:o
746/96 sekä komission päätökset 92/522/ETY (7)j a
94/173/EY (8), joiden säännökset ovat vanhentuneita ja ne on
korvattava tämän asetuksen säännöksellä, ja
33) maatalouden rakenteiden ja maaseudun kehittämisen komitea ei
ole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
TA VOITE
1 artikla
Tässä asetuksessa annetaan asetuksen (EY) N:o 1257/1999 soveltamista
koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
II LUKU
MAASEUDUN KEHITTÄMISTOIMENPITEET
1 JAKSO
MAATILAINVESTOINNIT
2 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 5 artiklassa säädettyjen edellytysten on
oltava täytettyinä siinä vaiheessa, kun yksittäinen päätös tuen myöntä-
misestä tehdään.
Jos investoinnit kuitenkin tehdään vasta käyttöön otettujen ympäristöä,
hygieniaa ja eläinten hyvinvointia koskevien vähimmäisvaatimusten
täyttämiseksi, näiden uusien vaatimusten täyttämiseen voidaan myöntää
tukea. Tässä tapauksessa näiden vähimmäisvaatimusten täyttämiseen
voidaan säätää määräaika, mikäli tällainen määräaika on tarpeen
vaatimusten täyttämiseen liittyvien erityisongelmien ratkaisemiseksi ja
se on kyseisen erityislainsäädännön mukainen.
Jos maatalousyritykset sijaitsevat maaseutualueilla, joilla on hyvin
pienestä tilakoosta johtuvien rakenteellisten vaikeuksien vuoksi erityisen
vaikeaa noudattaa asetuksen (EY) N:o 1257/1999 5 artiklassa vahvis-
tettuja edellytyksiä, jäsenvaltiot voivat myöntää tukea alle 25 000 euron
investointeihin 31 päivään joulukuuta 2002 asti, jotta kyseiset edelly-
tykset voidaan täyttää enintään kolmen vuoden kuluessa tuen myöntä-
mispäivästä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainitun asetuksen 37
artiklan 1 kohdan ja tämän artiklan toisen alakohdan soveltamista.!B
(1) EYVL L 112, 3.5.1994, s. 27.
(2) EYVL L 115, 6.5.1994, s. 6.
(3) EYVL L 140, 3.6.1994, s. 14.
(4) EYVL L 154, 21.6.1994, s. 8.
(5) EYVL L 178, 12.7.1994, s. 42.
(6) EYVL L 192, 28.7.1994, s. 9.
(7) EYVL L 329, 16.11.1992, s. 1.
(8) EYVL L 79, 23.3.1994, s. 29.!M11999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 5
3 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 6 artiklan soveltamiseksi tavan-
omaisten markkinoiden olemassaolo on arvioitava asianmukaisella
tasolla seuraavilta osin:
a) kyseiset tuotteet,b) investointityypit,c) olemassa oleva ja odotettavissa oleva kapasiteeti.
2. Yhteisten markkinajärjestelyjen mukaiset tuotannon tai yhteisön
tuen rajoitukset on otettava huomioon.
3. Jos yksittäisten viljelijöiden, tilojen tai tuotantolaitosten tasolla
sovelletaan yhteisen markkinajärjestelyn mukaisia tuotannon tai yhteisön
tuen rajoituksia, tukea ei myönnetä sellaisille investoinneille, jotka
kasvattaisivat tuotantoa näitä rajoituksia suuremmaksi.
4 artikla
1. Jos investoinnin toteuttaa nuori viljelijä, asetuksen (EY) N:o
1257/1999 7 artiklan toisen alakohdan toisessa virkkeessä tarkoitettuja
enimmäisprosenttiosuuksia tukikelpoisesta investointimäärästä voidaan
soveltaa enintään viiden vuoden ajan toiminnan aloittamisesta.
2. Jäljempänä 5 artiklan toista alakohtaa sovelletaan myös nuorten
viljelijöiden toteuttamiin investointeihin enintään viiden vuoden ajan
toiminnan aloittamisesta.
2 JAKSO
Nuorten viljelijöiden aloitustuki
5 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 8 artiklan 1 kohdan edellytysten on
oltava täytettyinä siinä vaiheessa kun yksittäinen päätös tuen myöntä-
misestä tehdään.
"M1Sellaisten hakemusten, jotka jätetään ensim-
mäistä kertaa vuoden 2000 kuluessa, on kuitenkin täytettävä asetuksen
(EY) N:o 1257/1999 8 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä luetelmakoh-
dassa tarkoitettu edellytys hakemusta jätettäessä. 3
Ammattitaitoa ja pätevyyttä, taloudellista elinkelpoisuutta sekä ympä-
ristöön, hygieniaan ja eläinten hyvinvointiin liittyviä vähimmäisvaa-
timuksia koskevien edellytysten täyttämiseksi voidaan kuitenkin säätää
enintään tilanpidon aloittamista seuraavasta kolmen vuoden pituisesta
määräajasta, mikäli mukauttamisaika on tarpeen nuoren viljelijän
tilanpidon aloittamisen tai hänen tilansa rakenteellisen mukauttamisen
vuoksi.
3 JAKSO
Koulutus
6 artikla
Tuki ammatilliseen koulutukseen ei saa koskea koulutuskursseja tai
harjoittelua, jotka kuuluvat tavalliseen keskiasteen tai ylemmän asteen
maa- ja metsätalousalan koulutukseen liittyviin ohjelmiin tai järjestel-
miin.!B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 6
4 JAKSO
Varhaiseläke
7 artikla
Jos tilasta luopujia on useita, kokonaistuki rajoitetaan määrään, joka
voidaan myöntää yhdelle luopujalle.
8 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 11 artiklan 1 kohdan ensimmäisen
luetelmakohdan mukainen luopujan muussa kuin kaupallisessa tarkoi-
tuksessa jatkama maataloustoiminta ei saa olla yhteisen maatalouspolitii-
kan mukaisesti tukikelpoista.
9 artikla
Vuokraviljelijä voi siirtää luovutetun maan sen omistajalle edellyttäen,
että vuokrasopimus on päättynyt ja asetuksen (EY) N:o 1257/1999 11
artiklan 2 kohdassa säädetyt kyseistä tilan jatkajaa koskevat vaatimukset
täyttyvät.
10 artikla
Luovutetulla maalla voidaan suorittaa uusjakoa koskevia toimenpiteitä
tai yksinkertainen palstojen vaihtaminen.
Tällöin luovutettuun maahan liittyviä edellytyksiä on sovellettava alaan,
joka viljelyksellisesti vastaa luopumisen kohteena olleen maan alaa.
Jäsenvaltiot voivat lisäksi säätää luovutetun maan siirtämisestä sellaisen
järjestön haltuun, joka sitoutuu luovuttamaan sen myöhemmin varhai-
seläkkeestä säädetyt edellytykset täyttävälle jatkajalle.
5 JAKSO
Epäsuotuisat alueet ja alueet, joilla on ympäristöön liittyviä
rajoitteita
11 artikla
Useiden viljelijöiden yhteisesti eläinten laiduntamiseen käyttämien
alueiden perusteella voidaan myöntää luonnonhaittakorvausta kullekin
aluetta käyttävälle viljelijälle suhteessa hänen kyseisen maan käyttöönsä
tai käyttöoikeuksiinsa.
6 JAKSO
Maatalouden ympäristöohjelma
12 artikla
Kotieläintuotannon laajaperäistämiseen tai muunlaiseen kotieläinten
hoitoon liittyvien sitoumusten on täytettävä vähintään seuraavat
edellytykset:
a) laidunmaan hoitoa jatketaan,b) karja jaetaan maatilan alueelle siten, että ylläpidetään koko
rehuntuotannossa olevaa alaa ja vältetään siten sekä liiallinen
laiduntaminen että liian vähäinen käyttö;
ja
c) eläintiheys on määritettävä ottamalla huomioon tilan koko laidun-
tava karja tai ravinteiden huuhtoutumisen vähentämiseen tähtäävän!B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 7
sitoumuksen osalta kyseisen sitoumuksen kannalta tarkoituksenmu-
kaisen karjan määrä tilalla.
13 artikla
Tukeen voi kuulua seuraavanlaisia sitoumuksia:
a) alueelle tyypillisten ja uhanalaisten paikallista rotua olevien koti-
eläinten kasvatus;
ja
b) sellaisten kasvien geenivarojen säilyttäminen, jotka ovat luonnostaan
sopeutuneet paikallisiin ja alueellisiin olosuhteisiin ja joita uhkaa
geneettinen köyhtyminen.
Paikallisten rotujen ja kasvien geenivarojen on osaltaan säilytettävä
Iuontoa toimenpiteen kohdealueella.
14 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 24 artiklan 1 kohdan toista alakohtaa
sovellettaessa infrastruktuuri-investointeja pidetään tuottamattomina, jos
ne eivät tavallisesti johda merkittäviin tilan arvon tai tuottavuuden
nettokasvuihin.
15 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 23 artiklan 1 kohdassa mainittu viiden
vuoden vähimmäisajan ylittävien maatalouden ympäristösitoumusten
kesto on määriteltävä siten, että se ei ylitä niiden ympäristövaikutusten
aikaansaamiseen kohtuullisesti tarvittavaa aikaa. Ne eivät pääsääntöisesti
saa kestää yli kymmentä vuotta, lukuun ottamatta erityisiä sitoumuksia,
joiden toteuttamisen katsotaan edellyttävän pidempää aikaa.
16 artikla
Erilaisia maatalouden ympäristösitoumuksia voidaan yhdistää toisiinsa,
mikäli sitoumukset ovat toisiaan täydentäviä ja yhteensopivia.
Jos tällainen yhdistäminen tehdään, tuen tasossa on otettava huomioon
siitä seuraavat tulonmenetykset ja erityiset lisäkustannukset.
17 artikla
1. Sitoumuksesta aiheutuvien tulonmenetysten ja lisäkustannusten
laskemisen vertailukohtana käytetään toimenpiteen soveltamisalueen
tavanomaista hyvää maatalouskäytäntöä.
Maan viljelykäytöstä tai joistakin tietyistä viljelykäytännöistä luopumi-
sesta aiheutuvat taloudelliset seuraukset voidaan ottaa huomioon, jos se
voidaan perustella maatalouteen tai ympäristöön liittyvillä olosuhteilla.
2. Maksuja ei saa maksaa tuotantoyksikköä kohti lukuun ottamatta
uhanalaisten kotieläinten kasvatuksesta maksettavaa tukea, joka voidaan
maksaa eläinyksikköä tai kasvatettavaa eläintä kohti. Mikäli sitoumuksia
mitataan tavallisesti muina kuin pinta-alayksikköinä, jäsenvaltiot voivat
laskea maksut kyseisten yksiköiden perusteella.
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että asetuksen (EY) N:o 1257/1999
liitteessä asetettuja yhteisön tukeen oikeuttavia vuotuisia enimmäismää-
riä seurataan. Tätä varten jäsenvaltio voi
a) rajoittaa tilan sitä yksikkömäärää hehtaarilta, johon maatalouden
ympäristösitoumuksia sovelletaan;
tai
b) määritellä kullekin osallistuvalle tilalle yleisen enimmäismäärän ja
varmistaa, että kunkin tilan saamat maksut pysyvät näissä rajoissa.!B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 8
3. Maksujen perustana voivat olla lannoitteiden, kasvinsuojeluaineiden
tai muiden tuotantopanosten käytön rajoitukset ainoastaan jos tällaiset
rajoitukset ovat teknisesti ja taloudellisesti mitattavissa.
18 artikla
Jäsenvaltioiden on määriteltävä asetuksen (EY) N:o 1257/1999 24
artiklan 1 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa säädetty tarve
kannustimen käyttöön objektiivisten perusteiden mukaan.
Kannustin ei saa ylittää 20 prosenttia sitoumuksen aiheuttamista
tulonmenetyksistä ja lisäkustannuksista niitä eritysiä sitoumuksia lukuun
ottamatta, joiden osalta korkeampi määrä katsotaan sitoumuksen
tehokkaan soveltamisen kannalta välttämättömäksi.
19 artikla
Viljelijän, joka antaa yhtä tilan osaa koskevan maatalouden ympäristö-
sitoumuksen, on noudatettava vähintään tavanomaista hyvää viljely-
käytäntöä koko tilalla.
20 artikla
1. Jäsenvaltiot voivat antaa luvan tehtyjen sitoumusten vaihtamiseen
toiseksi niiden voimassaoloaikana, jos
a) tällaiseen vaihtoon sisältyy ilmeisiä etuja ympäristön kannalta,
b) voimassa olevaa sitoumusta vahvistetaan merkittävästi;
ja
c) kyseiset sitoumukset sisältyvät hyväksyttyyn ohjelmaan.
Edellä 1 alakohdan a ja b alakohdassa säädettyjen edellytysten
mukaisesti maatalouden ympäristösitoumuksen vaihtaminen maatalous-
maan metsitys-sitoumukseen asetuksen (EY) N:o 1257/1999 31 artiklan
mukaisesti voidaan hyväksyä. Maatalouden ympäristösitoumus päättyy
ilman takaisinperintävaatimuksia.
2. Jäsenvaltiot voivat myös varautua sitoumusten mukauttamiseen
niiden voimassaoloaikana, mikäli
a) hyväksytty ohjelma tarjoaa mahdollisuuden tällaiseen mukautuk-
seen;
ja
b) mukautus on asianmukaisesti perusteltavissa sitoumuksen tavoittei-
siin nähden.
7 JAKSO
Maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantaminen
21 artikla
Tukikelpoisiin menoihin voi kuulua
a) kiinteän omaisuuden rakentaminen ja hankinta, lukuun ottamatta
maanhankintaa;
b) uusia koneita ja laitteita, mukaan lukien atk-ohjelmistot;c) a ja b alakohdassa tarkoitettujen menojen lisäksi enintään 12 %
tukikelpoisista menoista, yleiskustannuksia, kuten arkkitehtien,
insinöörien ja konsulttien palkkioita sekä menoja toteutettavuustut-
kimuksista ja patenttien ja lisenssien hankkimisesta.!B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 9
22 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 26 artiklan 3 kohdan soveltamiseksi
tavanomaisten markkinoiden olemassaolo on arvioitava asianmukaisella
tasolla seuraavilta osin:
a) kyseiset tuotteet;b) investointityypit;
c) olemassa oleva ja odotettavissa oleva kapasiteetti.
2. Yhteisten markkinajärjestelyjen mukaiset tuotannon tai yhteisön
tuen rajoitukset on otettava huomioon.
23 artikla
Erityisen syrjäisillä alueilla voidaan myöntää tukea kolmansien maiden
tuotteiden jalostukseen tai kaupan pitämiseen liittyviin investointeihin
edellyttäen, että jalostetut tuotteet on tarkoitettu kyseisen alueen
markkinoille. Tämän edellytyksen noudattamiseksi tuki rajoitetaan
koskemaan alueellisia tarpeita vastaavaa jalostuskapasiteettia edellyttä-
en, että jalostuskapasiteetti ei ylitä alueellisia tarpeita.
8 JAKSO
Metsätalous
24 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 29 artiklan 3 kohdassa tuen ulkopuolelle
suljettujen metsien on oltava
a) keskus- tai aluehallinnon tai valtion omistamien yritysten omistamaa
metsää tai muuta metsämaata;
b) kruununmetsää tai muuta metsämaata;c) oikeushenkilöiden omistamaa metsää, jonka pääomasta vähintään 50
prosenttia kuuluu jollekin a tai b alakohdassa tarkoitetuista
hallintoelimistä.
25 artikla
Jäsenvaltioiden on täsmennettävä metsitystukea asetuksen (EY) N:o
1257/1999 31 artiklan mukaisesti saava maatalousmaa, johon on
kuuluttava erityisesti peltokasviviljelyyn käytettyä maata, laidunmaata,
pysyviä laitumia ja monivuotisiin viljelmiin käytettyä maata, jota
viljellään säännöllisesti.
26 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 31 artiklan 1 kohdan toisen
alakohdan toisen luetelmakohdan soveltamiseksi ”viljelijällä” tarkoite-
taan henkilöä, joka viettää oleellisen suuren osan työajastaan maa-
talouteen liittyvässä toiminnassa ja saa siitä merkittävän osan tuloistaan
jäsenvaltion määrittelemien yksityiskohtaisten perusteiden mukaan.
2. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 31 artiklan 3 kohdan toisen
alakohdan soveltamiseksi ”nopeakasvuisten lajien lyhytkiertoviljelyllä”
tarkoitetaan sellaisten lajien viljelyä, joiden kiertoaika (saman alan
korjuuväli) on alle 15 vuotta.
27 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 32 artiklan mukaista tukea ei voi
myöntää aloille, joille on jo myönnetty saman asetuksen 31 artiklan
mukaista tukea.!B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 10
2. Maksuja, jotka liittyvät asetuksen (EY) N:o 1257/1999 32 artiklan 1
kohdan toisen luetelmakohdan mukaisesti palonkatkaisulinjojen säilyt-
tämiseen maataloutta koskevien toimenpiteiden avulla, ei saa myöntää
aloille, jotka saavat maatalouden ympäristötukea.
Niiden on oltava johdonmukaisia yhteisiin markkinajärjestelyihin
liittyvien tuotannon tai yhteisön tuen rajoitusten kanssa, ja niissä on
otettava huomioon näiden yhteisten markkinajärjestelyjen mukaisesti
maksetut maksut.
9 JAKSO
Useita toimenpiteitä koskevat yleiset säännöt
28 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 ja tämän asetuksen soveltamiseksi
tavanomaisena hyvänä maatalouskäytäntönä pidetään sitä viljelytapaa,
jota vastuuntuntoinen viljelijä noudattaisi kyseisellä alueella.
Jäsenvaltioiden on määriteltävä maaseudun kehittämissuunnitelmissaan
todennettavissa olevat normit. Näihin normeihin kuuluvat joka tapauk-
sessa ympäristöä koskevien yleisten ja pakollisten vaatimusten noudat-
taminen.
29 artikla
1. Jos tuensaaja siirtää sitoumuksensa aikana koko maatilansa tai osan
siitä toiselle, tämä voi jatkaa sitoumusta sen jäljellä olevan voimassao-
loajan. Jos sitoumusta ei jatketa tällä tavalla, tuensaajan on palautettava
myönnetty tuki.
Jäsenvaltiot voivat luopua vaatimasta tällaista palautusta, jos tuensaaja,
joka on jo täyttänyt huomattavan osan sitoumuksestaan, luopuu
lopullisesti maataloustuotannosta, eikä osoittaudu tarkoituksenmukai-
seksi, että seuraaja jatkaa sitoumusta.
Jäsenvaltiot voivat toteuttaa erityistoimenpiteitä sen välttämiseksi, että
ensimmäisen alakohdan soveltaminen maatilan tilannetta koskevien
pienempien muutosten yhteydessä johtaisi tehdyn sitoumuksen kannalta
epäasianmukaisiin tuloksiin.
2. Jos edunsaaja lisää sitoumuksensa aikana tilansa pinta-alaa,
jäsenvaltiot voivat säätää
a) sitoumuksen laajentamisesta koskemaan lisäaluetta sitoumuksen
loppuajaksi edellyttäen, että tällainen laajentaminen,
i) on oikeutettu sitoumuksen luonteen kannalta,
ii) voidaan perustella sitoumustyypillä, jäljellä olevan ajan ja
lisäalueen koon suhteen; lisäalueen on oltava huomattavasti
pienempi kuin alkuperäinen alue tai korkeintaan kaksi hehtaaria;
ja
iii) ei vähennä tuen myöntämistä koskevien edellytysten noudatta-
misen tehokasta todentamista;
tai
b) edunsaajan alkuperäisen sitoumuksen korvaamisesta uudella koko
kyseistä aluetta koskevalla sitoumuksella, jonka ehdot ovat vähintään
yhtä tiukat kuin alkuperäisen sitoumuksen.
Edellä olevaa b alakohtaa sovelletaan myös tapauksiin, joissa sitoumuk-
sen alaista aluetta laajennetaan tilalla.!B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 11
3. Jos tuensaaja ei voi jatkaa tekemiensä sitoumusten noudattamista
hänen maatilalleen tehdyn uudelleen jakamisen tai muiden samanlaisten
julkisten maanparannustoimenpiteiden vuoksi, jäsenvaltioiden on toteu-
tettava tarvittavat toimenpiteet, jotta sitoumukset voidaan mukauttaa
maatilan uuteen tilanteeseen. Jos tällainen mukautus osoittautuu
mahdottomaksi, sitoumus päättyy ja takaisinmaksua ei edellytetä
sitoumuksen tosiasiallisen ajanjakson osalta.
30 artikla
1. Rajoittamatta yksittäistapauksissa huomioon otettavia konkreettisia
olosuhteita jäsenvaltiot voivat hyväksyä erityisesti seuraavat ylivoimaiset
esteet:
a) tuottajan kuolema,
b) tuottajan pitkäaikainen kyvyttömyys harjoittaa ammattiaan,c) maatilan merkittävän osan pakkolunastus, jos kyseinen pakkolunas-
tus ei ollut ennakoitavissa sitoumuksen tekopäivänä,
d) vakava luonnononnettomuus, jolla on merkittävää vaikutusta tilan
viljelyalaan,
e) eläinten kasvatukseen tarkoitettujen rakennusten tuhoutuminen
onnettomuudessa,
f) eläinkulkutauti, joka koskee tuottajan koko karjaa tai osaa siitä.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tapaukset, jotka ne hyväksy-
vät ylivoimaisiksi esteiksi.
2. Ylivoimaista estettä koskeva ilmoitus ja toimivaltaisen viranomaisen
vaatimat siihen liittyvät todisteet on toimitettava kirjallisina toimivaltai-
selle viranomaiselle kymmenen työpäivän kuluessa siitä, kun tuottajan
on mahdollista se tehdä.
III LUKU
PÄÄPERIAATTEET, HALLINTOA JA RAHOITUSTA KOSKE-
V AT SÄÄNNÖKSET
1 JAKSO
Pääperiaatteet
31 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37 artiklan 3 kohdan toisen
alakohdan soveltamiseksi on sovellettava tämän artiklan 2 ja 3 kohdassa
säädettyjä perusteita.
2. Yhteisten markkinajärjestelyjen, laatuun ja terveyteen liittyvien
maatalouden toimenpiteiden tai muuhun kuin maatalouden ympäristötu-
keen liittyvien maaseudun kehittämistoimenpiteiden osana toteutettavat
ympäristötoimenpiteet eivät sulje pois maatalouden ympäristötukea
tietyltä tuotannolta edellyttäen, että tällainen tuki on täydentävää ja
johdonmukaista kyseisten toimenpiteiden kanssa.
Tässä yhteydessä
a) neuvoston asetuksen (EY) N:o 1251/1999 (
1) 6 artiklan mukaisesti
viljelykäytöstä poistettua maata koskeville maatalouden ympäristö-
toimenpiteille saa myöntää tukea vain, jos sitoumukset ulottuvat
laajemmalle kuin mainitun asetuksen 6 artiklan 2 kohdassa
tarkoitetut aiheelliset ympäristötoimenpiteet,!B
(1) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 1.1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 12
b) naudanlihantuotannon laajaperäistämisen osalta tuessa on otettava
huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 1254/1999 (1) 13 artiklan
nojalla maksettava laajaperäistämispalkkio,
c) maatalouden ympäristösitoumuksissa on epäsuotuisten alueiden tuen
ja ympäristön asettamiin rajoitteisiin liittyvän tuen osalta otettava
huomioon edellytykset, jotka on säädetty kyseisillä alueilla annet-
tavasta tuesta.
Jos tällainen yhdistäminen on olemassa, tuen tasossa on otettava
huomioon siitä seuraavat tulonmenetykset ja erityiset yhdistämisestä
johtuvat lisäkustannukset.
Missään tapauksessa sama sitoumus ei saa samanaikaisesti olla
maatalouden ympäristötukeen ja johonkin muuhun yhteisön tukijärjes-
telmään kuuluvien maksujen kohteena.
3. Jäsenvaltiot tekevät ehdotuksen asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37
artiklan 3 kohdan toisen alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa
tarkoitetuista poikkeuksista maaseudun kehittämissuunnitelmien yhtey-
dessä tai tavoitteen 1 tai tavoitteen 2 mukaisesti esiteltävien ohjelma-
asiakirjojen yhteydessä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 18 artiklan 1 ja 2
kohdan tai 19 artiklan 1, 2 ja 3 kohdan mukaisesti.
32 artikla
Maaseudun kehittämistoimenpiteisiin liittyvät maksut on maksettava
tuensaajille täysimääräisinä.
32 a artikla
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999 toimeenpanoa koskevista
yksityiskohtaisista säännöistä rakennerahastoista yhteisrahoitettujen
toimien menojen tukikelpoisuuden osalta annettua komission asetusta
(EY) N:o 1685/2000 (2) sovelletaan toimenpiteisiin, jotka kuuluvat
asetuksen (EY) N:o 1257/1999 40 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuun
ohjelmatyöhön, jollei asetuksissa (EY) N:o 1257/1999 ja (EY) N:o
1258/1999 sekä tässä asetuksessa toisin säädetä.
2 JAKSO
Ohjelmatyö
33 artikla
1. Maaseudun kehittämissuunnitelmat on esitettävä asetuksen (EY) N:o
1257/1999 43 artiklan ja tämän asetuksen liitteessä säädettyjen
yksityiskohtaisten vaatimusten mukaisesti.
2. Yhteisön tuen kokonaismäärä määritetään asetuksen (EY) N:o
1257/1999 44 artiklan 2 kohdan mukaisen hyväksynnän perusteella.
Tähän määrään kuuluvat:
a) maaseudun kehittämistä koskevan uuden ohjelmatyön mukaisesti
esiteltäviin toimenpiteisiin liittyvät menot, mukaan lukien ne menot,
jotka koskevat asetuksen (EY) N:o 1257/1999 49 artiklan 2 kohdassa
säädettyä arviointia;!B
(1) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 21.
(2) EYVL L 193, 29.7.2000, s. 39.!M1
!B
!M1
!B
!M11999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 13
b) asetuksiin (ETY) N:o 2078/92, (ETY) N:o 2079/92 ja (ETY) N:o
2080/92 perustuvista aiemmista liitännäistoimenpiteistä aiheutuneet
menot;
c) maaseudun kehittämistukea koskevista siirtymäsäännöistä annetun
komission asetuksen (EY) N:o 2603/1999 (1) 4 artiklassa tarkoite-
tuista toimista aiheutuneet menot.
2 a Hyväksyntä koskee myös asetuksen (EY) N:o 1259/1999 5 artiklan
mukaisesti yhteisön lisätukena jäsenvaltioiden käyttöön luovutettujen
määrien jakamista ja käyttöä.
Nämä määrät eivät kuitenkaan sisälly 2 kohdassa tarkoitettuun yhteisön
tuen kokonaismäärään.
3. Hyväksyntä voi koskea valtiontukea ainoastaan, jos tuen tarkoituk-
sena on antaa lisärahoitusta liitteessä olevan 16 kohdan mukaisesti
eritellyille maaseudun kehittämistoimenpiteille.
4. Jäsenvaltioiden maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjat ovat
julkisia.
34 artikla
Jos maaseudun kehittämistoimenpiteet esitetään yleisten puiteasetusten
muodossa, näihin asetuksiin on asianmukaisesti viitattava maaseudun
kehittämissuunnitelmissa.
Tällöin kaikkien 33 artiklan vaatimusten on täytyttävä.
35 artikla
1."M1Kaikki maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjoihin ja
EMOTR:n tukiosastosta rahoitettaviin maaseudun kehittämistoimenpi-
teitä koskeviin tavoitteen 2 mukaisiin yhtenäisiin ohjelma-asiakirjoihin
tehtävät muutokset on perusteltava asianmukaisesti erityisesti seuraavien
tietojen perusteella: 3
a) mahdolliset täytäntöönpanossa havaitut vaikeudet ja muut ohjelma-
asiakirjan muuttamista puoltavat syyt,
b) muutoksen odotettavissa olevat vaikutukset,
c) vaikutukset rahoitukseen ja sitoumusten valvontaan.2.
"M1Komissio hyväksyy asetuksen (EY) N:o 1260/1999 48
artiklan ja 50 artiklan 2 kohdan mukaisia menettelyjä noudattaen
sellaisten maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjojen ja EMOTR:n
tukiosastosta rahoitettavien maaseudun kehittämistoimenpiteitä koskevi-
en tavoitteen 2 mukaisten yhtenäisten ohjelma-asiakirjojen muutokset,
jotka3
a) vaikuttavat toimintalinjoihin,
b) muuttavat liitteessä mainittuja tukitoimenpiteiden pääpiirteitä, mu-
kaan lukien muutokset yhteisön rahoitusosuuteen,
c) muuttavat yhteisön tuen kokonaismäärää,
d) muuttavat minkä tahansa toimenpiteen rahoitusta yli 10 prosenttia
suhteessa koko ohjelmakaudelle kyseistä toimenpidettä varten
ennakoituun määrään komission hyväksymän ohjelma-asiakirjan
perusteella laskettuna,
e) muuttavat valtiontuen muodossa jollekin toimenpiteelle myönnettyä
lisärahoitusta yli 10 prosenttia suhteessa koko ohjelmakaudelle
kyseistä toimenpidettä varten ennakoituun määrään komission
hyväksymän ohjelma-asiakirjan perusteella laskettuna.!M1
(1) EYVL L 316, 10.12.1999, s. 26.!B
!M11999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 14
!M1
Ensimmäisen alakohdan d ja e alakohtaa ei sovelleta toimenpiteisiin,
joiden kokonaisrahoitus on alle viisi prosenttia ohjelman kokonaismää-
rästä koko ohjelmakaudella.
Muutokset on toimitettava komissiolle yhtenä ehdotuksena ohjelmaa
kohti ja enintään kerran vuodessa.
3. Maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjoja on tarkistettava tarvit-
taessa yhteisön lainsäädännön myöhempien muutosten mukaisiksi.
Näihin tarkistuksiin ei sovelleta 2 kohdan ensimmäisen alakohdan toista
virkettä.
3 JAKSO
Lisätoimenpiteet ja yhteisöaloitteet
36 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 45 artiklan nojalla EMOTR:n ohjaus-
osastosta maaseudun kehittämisen yhteisöaloitteen toimenpiteisiin an-
nettavan tuen soveltamisala laajennetaan koko yhteisöön ja sen mukainen
rahoitus laajennetaan koskemaan Euroopan parlamentin ja neuvoston
asetuksen (EY) N:o "C11783/1999 (1)3ja Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksen (EY) N:o "C11784/1999 (2)3 mukaisesti
tukikelpoisia toimenpiteitä.
4 JAKSO
Rahoitussäännökset
37 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle viimeistään kunkin
vuoden 30 päivänä syyskuuta kaikista maaseudun kehittämistä koske-
vista ohjelma-asiakirjoista ja EMOTR:n tukiosastosta rahoitettavia
maaseudun kehittämistoimenpiteitä koskevista tavoitteen 2 mukaisista
yhtenäisistä ohjelma-asiakirjoista:
a) selvitys yhteisön tuen kattamista kuluvan varainhoitovuoden aikana
toteutuneista ja kyseisen varainhoitovuoden loppuun mennessä
toteutettavista menoista tämän asetuksen 33 artiklan 2 kohdan
mukaisesti; ja
b) seuraavien varainhoitovuosien tarkistetut menoarviot kyseisen oh-
jelmakauden loppuun asti kullekin jäsenvaltiolle myönnettyjen
varojen mukaisesti.
Nämä tiedot on toimitettava taulukkona komission antaman sähköisen
mallin mukaisesti.
2. Jos tiedot, jotka jäsenvaltioiden on 1 kohdan mukaan toimitettava
komissiolle, ovat epätäydellisiä tai määräaikaa ei ole noudatettu,
komission on vähennettävä maatalouskulujen perusteella laskettuja
ennakkomaksuja tilapäisesti ja raukeamisperusteella, sanotun kuitenkaan
rajoittamatta talousarviota koskevaan kurinalaisuuteen liittyvien yleisten
sääntöjen soveltamista.
38 artikla
Maksajana toimivat yksiköt voivat kirjata tileille maaseudun kehittämistä
koskevan ohjelma-asiakirjan hyväksymispäätöksen tekopäivää seuraavan
kuukauden menona ennakon, joka on enintään 12,5 prosenttia ohjelma-
asiakirjassa ennakoidusta yhteisön kokonaisvarojen keskimääräisestä
vuosierästä.
(1) EYVL 213, 13.8.1999, s. 1.
(2) EYVL 213, 13.8.1999, s. 5.!B
!M1
!B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 15
Tämän ennakon on muodostettava käyttöpääoma, joka periaatteessa
voidaan periä takaisin vasta kunkin maaseudun kehittämistä koskevan
ohjelma-asiakirjan ohjelmakauden lopussa.
39 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion yhden varainhoitovuoden osalta ilmoittamat
menot rahoitetaan ainoastaan niiden 37 artiklan 1 kohdan b alakohdan
mukaisesti komissiolle tiedoksi annettuun määrään saakka, joka sisältyy
kyseisen varainhoitovuoden talousarvioon otettuihin määrärahoihin.
2. Jos jonkin jäsenvaltion todellisuudessa aiheutuneet menot ylittävät
tiettynä varainhoitovuonna 37 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti
tiedoksi annetut määrät, kyseisen varainhoitovuoden määrät ylittävistä
menoista on otettava huomioon muiden jäsenvaltioiden menokorvausten
jälkeen käytettävissä olevat määrärahat suhteessa todettuihin ylityksiin.
3. Jos jonkin jäsenvaltion todellisuudessa aiheutuneet menot ovat
tiettynä varainhoitovuonna alle 75 prosenttia kohdassa 1 viitatusta
määrästä, seuraavana varainhoitovuonna mukaan otettavia menoja on
vähennettävä kolmasosalla mainitun määrän ja kyseisenä varainhoito-
vuonna todellisuudessa aiheutuneiden menojen välillä todetusta erotuk-
sesta.
Tätä vähennystä ei kuitenkaan ole otettava huomioon vähennystä
seuraavan varainhoitovuoden todellisia menoja vahvistettaessa.
4. Edellä olevaa 3 kohtaa ei sovelleta maaseudun kehittämistä
koskevien ohjelmaa-asiakirjojen tai EMOTR:n tukiosastosta rahoitetta-
vien maaseudun kehittämistoimenpiteitä koskevien tavoitteen 2 mukais-
ten yhtenäisten ohjelma-asiakirjojen mukaisesti toteutettujen menojen
ensimmäiseen ilmoitukseen.
39 a artikla
Tämän asetuksen 37, 38 ja 39 artiklaa ei sovelleta asetuksen (EY) N:o
1259/1999 5 artiklan soveltamisesta johtuviin menoihin.
40 artikla
Osallistumista jäsenvaltioiden asetuksen (EY) N:o 1257/1999 49 artiklan
2 kohdan mukaisesti suorittamien arviointien rahoitukseen on sovellet-
tava sellaisiin arviointeihin, jotka tehokkaasti auttavat arviointia yhteisön
tasolla niiden kattavuuden vuoksi, ja erityisesti antamalla vastauksia
yleisiin arviointikysymyksiin ja laadun vuoksi.
Rahoitusosuus ei asianmukaisesti perusteltuja poikkeuksia lukuun otta-
matta saa ylittää 50:tä prosenttia enimmäismäärästä, jonka on oltava yksi
prosentti maaseudun kehittämisohjelman kokonaiskustannuksista. Jo-
kaisessa maaseudun kehittämisohjelmassa osarahoituksesta on vähintään
40 prosenttia kohdistettava jälkiarviointiin.
5 JAKSO
Seuranta ja arviointi
41 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 48 artiklan 2 kohdan mukaisesti
vuotuiset kertomukset edistymisestä edellisen kalenterivuoden osalta
on esitettävä komissiolle kunkin vuoden 30 päivään huhtikuuta
mennessä. Kunkin vuosittaisen täytäntöönpanokertomuksen on sisället-
tävä seuraavat tiedot:
a) kuvaus tukitoimen täytäntöönpanoon vaikuttavista yleisten edelly-
tysten muutoksista, erityisesti merkittävästä sosiaalis-taloudellisesta
kehityksestä, sekä kansallisten, alueellisten tai alakohtaisten poli-
tiikkojen muutoksista,!B
!M1
!B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 16
b) toimenpidekokonaisuuksien ja toimintalinjojen toteutumisaste suh-
teessa niiden toiminnallisiin ja erityisiin tavoitteisiin esittämällä
tässä yhteydessä määrälliset indikaattorit,
c) hallintoviranomaisen ja mahdollisen seurantakomitean täytäntöön-
panon laadun ja tehokkuuden varmistamiseksi toteuttamat toimet,
erityisesti:
i) seuranta, varainhoito ja arviointi, mukaan lukien tietojen keruu,ii) selvitys tukitoimen hallinnoinnissa todetuista merkittävistä
ongelmista ja mahdollisesti toteutetut toimenpiteet,
d) toimenpiteet, joihin on ryhdytty yhteisön politiikkojen noudattami-
sen varmistamiseksi.
Ensimmäisen kohdan b alakohdassa mainittujen indikaattorien pitäisi
noudattaa mahdollisimman pitkälti komission laatimaa suositusta
yleisistä indikaattoreista. Mikäli maaseudun kehittämisen ohjelma-asia-
kirjoissa esitettyjen tavoitteiden toteutumisen tehokasta seurantaa varten
tarvitaan tarkempia indikaattoreita, myös ne on esitettävä tässä
yhteydessä.
42 artikla
1. Arviointien on oltava riippumattomien arvioijien tunnustettujen
arviointitapojen mukaisesti tekemiä.
2. Arviointien on erityisesti vastattava komission yhteistyössä jäsen-
valtioiden kanssa määrittelemiin yleisiin arviointikysymyksiin, ja niihin
on yleisesti liityttävä työn loppuunsaattamisen perusteet ja indikaattorit.
3. Maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjaa hallinnoivan viranomai-
sen on kerättävä arviointia varten riittävästi tietoa seurantatuloksia
käyttämällä ja hankkimalla tarvittaessa lisätietoja.
43 artikla
1. Ennakkoarvioinneissa on tarkasteltava nykytilanteessa havaittavia
eroja, puutteita ja mahdollisuuksia ja arvioitava sitä, kuinka johdonmu-
kainen ehdotettu toimintatapa on tilanteeseen ja tavoitteisiin nähden
ottaen lisäksi huomioon yleisissä arviointikysymyksissä esiin tulleet
seikat. Siinä on arvioitava valittujen toimintalinjojen toivottua vaikutusta
ja esitettävä mahdollisuuksien mukaan niiden tavoitteet määrällisesti.
Tämän lisäksi siinä on tarkistettava ehdotetut täytäntöönpanojärjestelyt
sekä johdonmukaisuus yhteisen maatalouspolitiikan ja muiden politiik-
kojen kanssa.
2. Ennakkoarvioinnista vastaavat maaseudun kehittämissuunnitelman
laativat viranomaiset ja sen on oltava osa tätä suunnitelmaa.
44 artikla
1. Väli- ja jälkiarvioinneissa on käsiteltävä kyseisen maaseudun
kehittämisen ohjelma-asiakirjan erityiskysymyksiä sekä yhteisön tasolla
merkityksellisiä yleisiä arviointikysymyksiä. Jälkimmäisiin kuuluvat
maaseutuväestön asuinolot ja väestörakenne, työllisyys ja toimeentulo
maataloudessa tai sen ulkopuolella, maatalouden rakenteet, maatalouden
hyödykkeet, laatu, kilpailukyky, metsätalousvarat ja ympäristöseikat. Se,
että jonkin yleisen arviointikysymyksen käsittelyn ei katsottu olevan
asianmukaista tietyn maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjan kan-
nalta, on perusteltava.
2. Väliarvioinnissa on arviointikysymysten käsittelyn lisäksi tarkastel-
tava erityisesti ensimmäisiä saavutuksia, niiden merkittävyyttä ja
johdonmukaisuutta kyseisen maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjan
kanssa sekä sitä, missä määrin tavoitteet on saavutettu. Siinä on
arvioitava myös rahoitusvarojen käyttöä sekä seurannan ja täytäntöön-
panon toimivuutta.!B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 17
Jälkiarvioinnissa, jossa annetaan vastaukset arviointikysymyksiin, on
erityisesti tarkasteltava varojen käyttöä, tuen tehokkuutta ja suoritusky-
kyä sekä sen vaikutuksia ja esitettävä johtopäätökset maaseudun
kehittämispolitiikasta ja sen vaikutuksesta yhteiseen maatalouspolitiik-
kaan.
3. Väli- ja jälkiarvioinnit on laadittava yhteistyössä komission kanssa,
ja niistä vastaa maaseudun kehittämisohjelmia hallinnoiva viranomainen.
4. Maaseudun kehittämistä koskevaa ohjelma-asiakirjaa hallinnoiva
viranomainen, mahdollinen seurantakomitea ja komissio arvioivat
yksittäisten arviointien laadun hyväksyttäviä menetelmiä käyttäen.
Arviointitulokset ovat julkisia.
45 artikla
1. Väliarviointikertomus on toimitettava komissiolle viimeistään 31
päivänä joulukuuta 2003. Maaseudun kehittämistä koskevan ohjelma-
asiakirjan hallinnoinnista vastaavan viranomaisen on ilmoitettava
komissiolle, miten arviointikertomuksen suosituksia on noudatettu.
Komissio laatii koko yhteisöä koskevan yhteenvedon saatuaan yksittäiset
arviointikertomukset. Välikertomus päivitetään tarvittaessa viimeistään
31 päivänä joulukuuta 2005.
2. Jälkiarviointikertomus on toimitettava komissiolle viimeistään
kahden vuoden kuluttua ohjelmakauden päättymisestä. Saatuaan yksit-
täiset arviointi-kertomukset komissio laatii kolmen vuoden kuluessa
ohjelmakauden päättymisestä koko yhteisöä koskevan yhteenvedon.
3. Arviointikertomuksissa on esiteltävä käytetyt menetelmät sekä
niiden vaikutus tietojen ja tulosten Iaatuun. Niissä on oltava kuvaus
ohjelman taustasta ja sisällöstä, rahoitusta koskevat tiedot, vastaukset
yleisiin arviointikysymyksiin sekä kansallisella tai alueellisella tasolla
muotoiltuihin arviointikysymyksiin käytetyt indikaattorit mukaan lukien
sekä päätelmät ja suositukset. Niiden pitää rakenteeltaan noudattaa
mahdollisimman pitkälti komission arviointi-kertomuksia varten laa-
timaa yhteistä rakennesuositusta.
6 JAKSO
Hakemukset, tarkastukset ja seuraamukset
46 artikla
1. Pinta-alaa tai eläimiä koskevissa maaseudun kehittämistuen hake-
muksissa, jotka esitetään erillään asetuksen (ETY) N:o 3887/92 4
artiklan mukaisista tuki-hakemuksista, on ilmoitettava kyseisen toimen-
piteen hakemusten tarkastusten kannalta huomioon otettavat tilan kaikki
pinta-alat ja eläimet, vaikka niille ei haetakaan tukea.
2. Pinta-alaa koskevien maaseudun kehittämistoimenpiteiden on lii-
tyttävä erillisesti tunnistettuihin lohkoihin. "M1Sitoumuksen ollessa
voimassa tuettavia lohkoja ei voida muuttaa, jollei ohjelma-asiakirjassa
määrätyistä erityistapauksista muuta johdu. 3
3. Jos maksua koskeva hakemus sisältyy yhdennetyn valvontajärjestel-
män pinta-alatukea koskevaan hakemukseen, jäsenvaltion on varmistet-
tava, että lohkosta, jolle haetaan maaseudun kehittämistukea, ilmoitetaan
erikseen yhdennetyn valvontajärjestelmän pinta-alatukea koskevassa
hakemuksessa.
4. Pinta-alat ja eläimet on tunnistettava asetuksen (ETY) N:o 3508/92 4
ja 5 artiklan mukaisesti.!B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 18
47 artikla
1. Järjestelmään liittymistä kosk evat al kuperäiset hakemukset ja
maksua koskevat peräkkäiset hakemukset on tarkastettava siten, että
varmistetaan tukien myöntämisedellytysten noudattamisen tehokas
todentaminen. Jäsenvaltiot määrittelevät valvonnan menetelmät ja keinot
sekä valvottavat henkilöt tukitoimenpiteiden luonteen mukaisesti.
Jäsenvaltioiden on kaikissa aiheellisissa tapauksissa noudatettava
asetuksessa (ETY) N:o 3508/92 käyttöön otettua yhdennettyä tarkastus-
ja valvontajärjestelmää.
2. Valvonta toteutetaan hallinnollisilla ja paikalla tehtävillä tarkastuk-
silla.
3. Hallinnollisen tarkastuksen on oltava perusteellinen ja siihen on
kaikissa aiheellisissa tapauksissa sisällyttävä tukien perusteettoman
päällekkäisyyden välttämiseksi ristiintarkastukset muun muassa niiden
yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän tietojen kanssa, jotka
koskevat sitoumuksen piiriin kuuluvia pinta-aloja ja eläimiä. Pitkä-
aikaisten sitoumusten noudattamista on myös valvottava.
4."M1Paikalla tehtävät tarkastukset suoritetaan asetuksen (ETY)
N:o 3887/92 6, 7, 7 a ja 7 b artiklan mukaisesti. 3Niiden on koskettava
vuosittain vähintään viittä prosenttia tuensaajista ja katettava kaikki
ohjelma-asiakirjoissa määrätyt erityyppiset maaseudun kehittämistoi-
menpiteet.
Paikalla tehtävät tarkastukset on ajallisesti hajautettava ympäri vuotta
tehtäviksi kutakin maaseudun kehittämisen toimenpidettä koskevan
riskianalyysin mukaisesti. Edunsaajan kaikki sitoumukset ja velvoitteet,
jotka on víerailun aikana mahdollista tarkastaa, on tarkastettava.
48 artikla
1. Asetuksen (ETY) N:o 3887/92 9 artiklan 1, 2 ja 3 kohtaa sovelletaan
viljelyalojen perusteella myönnettävään tukeen, ja mainitun asetuksen 10
artiklan 2—5 kohtaa sekä 10 b ja 10 f artiklaa sovelletaan eläinten
määrän perusteella myönnettävään tukeen.
Lisäksi mainittuihin tukiin sovelletaan asetuksen (ETY) N:o 3887/92 11
artiklan 1 kohdan a alakohtaa ja 14 artiklaa.
2. Jäsenvaltioiden on säädettävä voimassa olevien velvoitteiden ja asiaa
koskevien säännösten rikkomuksiin sovellettavien seuraamusjärjestelmä
ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet tämän järjestelmän
täytäntöönpanon varmistamiseksi. Säädettyjen seuraamusten on oltava
tehokkaita, suhteellisia ja varoittavia.
3. Jos kysymyksessä on vakavan laiminlyönnin seurauksena tehty väärä
ilmoitus, asianomainen tuensaaja suljetaan kaikkien neuvoston asetuksen
asiaa koskevassa luvussa säädettyjen maaseudun kehittämistoimenpitei-
den ulkopuolelle kyseisen kalenterivuoden ajaksi. Jos kyseessä on
tahallisesti tehty väärä ilmoitus, tuensaaja suljetaan niiden ulkopuolelle
myös seuraavan vuoden ajaksi. Tämän seuraamuksen soveltaminen ei
rajoita kansallisella tasolla säädettyjen lisäseuraamusten soveltamista.
IV LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
49 artikla
1. Kumotaan asetukset (ETY) N:o 2084/80, 220/91, (EY) N:o 860/94,
1025/94, 1054/94, 1282/94, 1404/94, 1682/94, 1844/94, 746/96 ja päätös
92/522/EY ja 94/173/EY.
2. Kohdan 1 perusteella kumottuja asetuksia ja päätöksiä sovelletaan
komission asetuksen (EY) N:o 1257/1999 55 artiklan 1 kohdassa
mainittujen asetusten perusteella ennen 1 tammikuuta 2 000 hyväksy-
miin toimenpiteisiin.!B
!M1
!B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 19
50 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on
julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan yhteisön tukeen 1 päivästä tammikuuta 2 000.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan
sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.!B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 20
LIITE
MAASEUDUN KEHITTÄMISSUUNNITELMA T
1. Maaseudun kehittämissuunnitelman otsikko
2. Jäsenvaltio ja hallinnollinen alue (jos asianmukaista)
3. 1. Suunnitelman kattama maantieteellinen alue
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 41 artikla
2. Tavoite 1- ja 2-alueiksi luokitellut alueet
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 40 artikla
Eriteltävä:
— Tavoite 1 -alueet ja tavoitteen 1 siirtymäalueet. Tämä koskee
ainoastaan liitännäistoimenpiteitä (varhaiseläke, luonnonhaitta-korvaukset, maatalouden ympäristöohjelma ja maatalousmaan
metsitys asetuksen (EY) N:o 1257/1999 31 artiklan mukaisesti),
— Tavoite 2 -alueet. Tämä koskee
1) liitännäistoimenpiteitä,
2) muita toimenpiteitä, jotka eivät kuulu tavoite 2 -ohjelma-
työhön.
4. Suunnittelu asianmukaisella maantieteellisellä alueella
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 41 artiklan 2 kohta
Jos alueella sovelletaan poikkeuksellisesti useampaa kuin yhtä maaseudun
kehittämissuunnitelmaa, on ilmoitettava:
— kaikki asianmukaiset suunnitelmat,— miksi toimenpiteitä ei ole mahdollista yhdistää yhteen suunnitelmaan,— toimenpiteiden väliset yhteydet eri suunnitelmissa ja yksityiskohdat
siitä, miten suunnitelmien välinen yhteensopivuus ja johdonmukaisuusvarmistetaan.
5. Nykytilanteen määrällinen kuvaus
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan ensimmäinen
luetelmakohta
1. Nykytilanteen kuvaus
Kuvailkaa määrällisten tietojen avulla nykytilannetta kyseisellä
maantieteellisellä alueella korostaen vahvuuksia, kehityseroja ja -
puutteita sekä maaseudun kehittämisen mahdollisuuksia. Kuvaus
koskee maataloutta ja metsätaloutta (mukaan lukien maataloudenerityisvaikeuksien luonne ja laajuus epäsuotuisilla alueilla), maaseu-dun taloudellista tilannetta, väestötieteellistä tilannetta, henkilöre-
sursseja ja työllisyyttä sekä ympäristön tilaa.
2. Edellisen ohjelmakauden vaikutukset
Kuvailkaa EMOTR:sta maaseudun kehittämiseen edellisellä ohjelma-
kaudella ja liitännäistoimenpiteisiin vuodesta 1992 alkaen käytettyjen
rahoitusvarojen vaikutuksia. Esittäkää arviointien tulokset.
3. Muut tiedot
Laajentakaa tarvittaessa kuvaus maaseudun kehittämistoimien ja
liitännäistoimenpiteiden lisäksi toteutettaviin toimenpiteisiin, joillaon ollut vaikutusta kyseisellä ohjelma-alueella.!
B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 21
6. Ehdotetun strategian kuvaus, sen määrälliset tavoitteet, maaseudun
kehittämiseen valitut toimintalinjat ja maantieteellinen kohdealue
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan toinen luetelmakohta
1. Ehdotettu strategia, määrälliset tavoitteet, valitut toimintalinjat
Kuvailkaa erityisesti seuraavia seikkoja suhteessa kyseisen alueen
tunnistettuihin vahvuuksiin, kehityseroihin, -puutteisiin ja mahdolli-suuksiin:
— toimintojen ensisijaiset tavoitteet,— ensisijaisten tavoitteiden saavuttamiseen soveltuva strategia,— toiminnalliset tavoitteet ja odotettavissa olevat vaikutukset,
mahdollisuuksien mukaan määrällisesti esitettynä sekä seuran-nan että arvioinnin osalta,
— missä määrin strategiassa otetaan huomioon kyseisen alueen
erityispiirteet,
— miten yhdennetty lähestymistapa on otettu huomioon,— missä määrin strategiassa otetaan huomioon naisten ja miesten
osallistuminen,
— missä määrin strategiassa otetaan huomioon kaikki asianmukai-
set kansainväliset, Yhteisön ja kansalliset ympäristöpoliittisetvelvoitteet, mukaan lukien kestävään kehitykseen liittyvätvelvoitteet, erityisesti veden laatu ja käyttö, luonnon monimuo-
toisuuden säilyttäminen mukaan lukien tilakohtainen lajikkeiden
säilyttäminen sekä kasvihuoneilmiö.
2. Muiden toimenpiteiden kuvaus ja vaikutukset
Kuvauksessa on lisäksi tarvittaessa selvitettävä toimenpiteet, jotka on
toteutettu maaseudun kehittämissuunnitelman ulkopuolella (jokomuita yhteisön toimenpiteitä tai kansallisia toimenpiteitä kuten
pakollisia sääntöjä, käytäntöjä ja valtion tukitoimenpiteitä) ja
selitettävä missä määrin tunnistetut tarpeet on näin mahdollistatäyttää.
3. Alueet, joilla sovelletaan erityisiä toimenpiteitä
Kuvailkaa sellaisten 8 kohdassa määriteltyjen toimenpiteiden sovel-
tamisalue, joita ei sovelleta 3 kohdassa ilmoitetulla alueella
kokonaisuudessaan.
Erityisesti on määriteltävä:
— kyseisen alueen epäsuotuisten alueiden hyväksytty luettelo,
— perustellut muutokset epäsuotuisten alueiden luetteloon (asetuk-
sen (EY) N:o 1257/1999 55 artiklan 4 kohta),
— ympäristörajoitteiset alueet perusteluineen.
4. Aikataulu ja toteutuminen
Ehdotus eri toimenpiteiden toteuttamisaikatauluksi, odotettavissa
oleva toteutuminen ja kesto (katso myös 8 kohta).
7. Arviointi, josta käy ilmi odotettavissa olevat taloudelliset, ympäristölli-
set ja sosiaaliset vaikutukset
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan kolmas luetelmakohta
Yksityiskohtaiset tiedot [asetuksen (EY) N:o 1257/1999] 43 artiklan
mukaisesti.!
B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 22
!M1
8. Alustava kokonaisrahoitustaulukko (EMOTR-vuosi)
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan neljäs luetelmakohta
— Rahoitussuunnitelma: maaseudun kehittämisohjelmat (miljoonaa eu-
roa)
1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 23
— Eri toimenpiteet on määritelty seuraavasti:
a) maatilainvestoinnit,b) nuorten viljelijöiden aloitustuki,c) koulutus,d) varhaiseläke,e) epäsuotuisat alueet ja alueet, joilla on ympäristörajoitteita,f) maatalouden ympäristöohjelma,g) maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantami-
nen,
h) maatalousmaan metsitys,i) muut metsätaloustoimenpiteet,j) maan tuottokyvyn parantaminen,k) maa-alueiden uusjako,l) lomitus- ja tilanhoitopalvelujen perustaminen,m) laadukkaiden maataloustuotteiden kaupan pitäminen,n) maaseudun elinkeinojen ja maaseudun väestön peruspalvelut,o) kylien kunnostaminen ja kehittäminen sekä maaseutuperinnön
suojeleminen ja säilyttäminen,
p) toimintojen monipuolistaminen maataloudessa ja sitä lähellä
olevilla aloilla monimuotoisuuden tai vaihtoehtoisten tulonlähtei-den edistämiseksi,
q) maatalouden vesivarojen hoito,r) maatalouden kehittämiseen liittyvien maaseudun perusrakenteiden
kehittäminen ja parantaminen,
s) matkailu- ja käsityöläiselinkeinojen kannustaminen,t) ympäristönsuojelu maa- ja metsätalousaloilla ja maisemanhoito
sekä eläinten hyvinvoinnin parantaminen,
u) luonnononnettomuuksien vahingoittamien maatalouden tuotanto-
mahdollissuuksien palauttaminen ja asianmukaisten torjuntaväli-neiden käyttöönotto,
v) uudet rahoitusjärjestelyt.!
M11999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 24
— EMOTR:n tukiosaston varat maaseutualueiden mukauttamiseen ja
kehittämiseen tähtäävien toimenpiteiden toteuttamiseen tavoitteeseen 2
kuuluvilla (maaseutu) alueilla asetuksen (EY) N:o 1257/1999 33
artiklan mukaisesti:… miljoonaa euroa (% 33 artiklassa tarkoitetustakokonaissummasta).
9. Kuvaus suunnitelmien toteuttamisessa huomioon otettavista toimenpi-
teistä
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan viides luetelmakohta
Kaikkien kohtien osalta esitetään:A. Tukitoimenpiteiden pääpiirteet
B. Muut tiedot
1. Yleiset vaatimukset
A. Tukitoimenpiteet pääpiirteissään:
— luettelo toimenpiteistä asetuksen (EY) N:o 1257/1999
mukaisessa järjestyksessä,
— sen yksittäisen artiklan (ja kohdan) määrittely, jonka
soveltamisalaan kukin maaseudun kehittämisen toimenpi-de kuuluu. Jos artikloja on kaksi tai enemmän, toimenpide
on eriteltävä osittain.
B. Muut tiedot:
Ei vaadita
2. Kaikkia tai useita toimenpiteitä koskevat vaatimukset (
1)
A. Pääpiirteet:
— yhteisön rahoitusosuus joko kokonaismenojen tai julkisten
menojen perusteella,
— tuen intensiteetti ja/tai määrä ja sovellettu eriyttäminen (I-
VIII luku),
— asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37 artiklan 3 kohdan toisen
alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetut
poikkeukset.
B. Muut tiedot:
— tukikelpoisuusperusteet yksityiskohdittain,
— perusteet taloudellisen elinkelpoisuuden osoittamiseksi (I,
II, IV ja VII luku),
— tavanomainen hyvä maatalouskäytäntö (V ja VI luku),
— ympäristöä, hygieniaa ja eläinten hyvinvointia koskevat
vähimmäisvaatimukset (I, II ja VII luku),
— vaadittava ammattitaito ja pätevyys (I, II ja IV luku),
— kyseisten tuotteiden tavanomaisten markkinoiden olemas-
saolon riittävä arviointi (I ja VII luku) asetuksen (EY) N:o1257/1999 6 ja 26 artiklan mukaisesti,
— kuvaus kaikista voimassa olevista sopimuksista (edelliseltä
kaudelta), mukaan lukien rahoitusehdot ja niihin sovellet-tavat menettelyt/säännöt.!
M1
(1) Viittaukset lukuihin tarkoittavat viittauksia asetuksen (EY) N:o 1257/1999
lukuihin.!B
!M1
!B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 25
3. Erityistoimenpiteitä koskevat tiedot
Seuraavat erityistiedot vaaditaan toimenpiteittäin yksittäisten lukujen
osalta:
I . Maatilainvestoinnit
A. Pääpiirteet:
— ensisijaiset tuotannonalat ja investointityypit;
B. Muut tiedot:
— tukikelpoisten kokonaisinvestointien enim-
mäismäärät,
— tukimuodot
— tarvittaessa tämän asetuksen 2 artiklassa mainittujen
rakenteellisista vaikeuksista kärsivien maaseutualu-
eiden kuvaus.
I I . Nuorten viljelijöiden aloitustuki
A. Pääpiirteet
Ei vaadita
B. Muut tiedot:
— määräaika, jonka kuluessa nuorten viljelijöiden on
täytettävä tukikelpoisuusehdot asetuksen (EY) N:o1257/1999 5 artiklassa vahvistetun kolmen vuoden
määräajan rajoissa,
— ikäraja,— edellytykset, joita sovelletaan niihin nuoriin viljeli-
jöihin, jotka eivät toimi ainoana tilanpidosta vastaa-
vana yrittäjänä tai ovat jäseninä yhdistyksissä tai
osuuskunnissa, jotka keskittyvät pääasiassa maatilanhoitoon,
— aloitustuen muoto.
III. Ko u l u t u s
A. Pääpiirteet
Ei vaadita
B. Muut tiedot
— tukikelpoiset toimet ja tuensaajat,
— sen varmistus, että rahoitettaviksi esitettyihin toi-
miin ei kuulu tavallisia koulutusjärjestelmiä ja -ohjelmia.
I V . Varhaiseläke
A. Pääpiirteet:
Ei vaadita
B. Muut tiedot:
— yksityiskohtaiset tiedot luopujaan, jatkajaan, työnte-
kijöihin ja luovutettuun maahan, erityisesti luopujankäyttäessä maata muihin kuin kaupallisiin tarkoi-tuksiin, sovellettavista edellytyksistä ja elinkelpoi-
suuden parantamiseksi asetettu määräaika,
— tukimuoto sekä kuvaus tilakohtaisen osarahoitus-
osuuden enimmäismäärän laskutavasta ja perusteettuensaajittain,
— kansallisten eläke- ja varhaiseläkejärjestelmien ku-
vaus,
— yksityiskohtaiset tiedot tuen kestosta.!
B
!M1
!B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 26
V . Epäsuotuisat alueet ja ympäristörajoitteiset
alueet
A. Pääpiirteet:
— tukitaso:
1) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 13 artiklan a
kohdan mukaisten luonnonhaittakorvausten
osalta: perusteet tuen määrän eriyttämiselle
asetuksen (EY) N:o 1257/1999 15 artiklan 2kohdan perusteiden mukaisesti,
2) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 13 artiklan a
kohdan mukaisten luonnonhaittakorvaustenosalta: ehdotukset asetuksen (EY) N:o 1257/
1999 15 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan
osarahoituksen enimmäismäärää koskevissasäännöksissä sallitun jouston tarpeellinen oi-keutus. Tarkennus miten varmistetaan, että
luonnonhaittakorvauksen ylärajaa noudatetaan
näissä tapauksissa ja selvitys, millä hallinnolli-silla menettelyillä tämä varmistetaan,
3) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 13 artiklan b
kohdan ja 16 artiklan mukaisten maksujenosalta: yksityiskohtaiset agronomiset laskelmat,
joista näkyvät (a) ympäristörajoituksista johtu-
vat tulonmenetykset ja kustannukset sekä (b)viitteenä käytetyt agronomiset oletukset.
B. Muut tiedot:
— yksityiskohtaiset tiedot seuraavista tukikelpoisuus-
ehdoista:
1) vähimmäispinta-alan määritys;
2) yhteisten laidunten osalta käytettävien soveltu-
vien muuntomekanismien kuvaus.
V I . Maatalouden ympäristöohjelma
A. Pääpiirteet:
— sitoumusten perusteet ottaen huomioon niiden
odotettavissa olevat vaikutukset,
— uhanalaisten kotieläinrotujen osalta alan viranomai-
sina pidettyjen kansainvälisten järjestöjen hyväksy-
mien tieteellisten tietojen mukaiset todisteet rodunuhanalaisuudesta. "
M2Jäsenvaltiot voivat tehdä
uusia sitoumuksia nykyisessä maaseudun kehittämi-
sen tukijärjestelmässä tuettuja eläinrotuja koskevien
aiempien järjestelmien mukaisesti 31 päivään jou-lukuuta 2001 asti, 3
— geneettisen köyhtymisen uhkaamien kasvien geeni-
varojen osalta maatiaiskantojen alkukantaisten (pai-kallisten) lajien esiintymistä, kantojen monimuotoi-
suutta ja paikallisella tasolla käytettäviä viljelyme-
netelmiä koskevien tieteellisten tulosten ja indikaat-torien tukemat todisteet geneettisestä köyhtymisestä,
— tarkat tiedot viljelijöiden velvoitteista ja muista
sopimusehdoista mukaan lukien voimassa oleviensopimusten soveltamisala ja mukautusmenettelyt,
— toimenpiteen soveltamisalan kuvaus, josta käyvät
ilmi soveltaminen tarpeiden mukaan sekä kohdenta-
misaste maantieteellisellä, alakohtaisella tai muulla
tasolla,
— yksityiskohtaiset agronomiset laskelmat, joista käy
ilmi (a) tulonmenetykset ja aiheutuneet kustannuksettavanomaiseen hyvään maatalouskäytäntöön
nähden, (b) viitteenä käytetyt agronomiset arviot ja
(c) kannustimen taso sekä objektiivisten perusteidenmukaan käyttöön otetun kannustimen perusteet,!
B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 27
— mahdollisuudet toimenpiteiden yhdistämiseen kaik-
kien maaseudun ympäristösitoumusten osalta ja
toimenpiteiden johdonmukaisuuden varmistaminen.
B. Muut tiedot:
ei vaadita
VII. M a a t a l o u s t u o t t e i d e n j a l o s t u k s e n j a k a u p a n
pitämisen parantaminen
A. Pääpiirteet:
— maatalouden perustuotantoalat.
B. Muut tiedot:
— perusteet alkutuottajien saamien taloudellisten etu-
jen todistamiseksi.
VIII. M e t s ä t a l o u s
A. Pääpiirteet:
— seuraavat määritelmät:
— seuraavat ”maatalousmaa” asetuksen (EY) N:o
1257/1999 25 artiklan mukaisesti,
— ”viljelijä” [asetuksen (EY) N:o … /1999] 26
artiklan mukaisesti
— määräykset tai säännökset, joilla varmistetaan, että
toimet on mukautettu paikallisiin oloihin ja ovat
ympäristön sekä tarvittaessa metsänhoidon ja riis-
taeläinten tasapainon kannalta sopivia
— alueiden väliset sopimusjärjestelyt ja mahdolliset
tuensaajat neuvoston asetuksen 32 artiklassa tarkoi-tettujen toimien osalta.
B. Muut tiedot:
— kuvaus tukikelpoisista toimista ja tuensaajista— ehdotettujen toimien sekä kansallisten tai alemman
hallintotason metsäohjelmien tai vastaavien välineit-ten väliset yhteydet
— yhteisön säädöksessä säädettyjen metsänsuojeluoh-
jelmien olemassaolo keskimääräisen tai erittäin
paloherkäksi luokiteltujen metsäalueiden osalta
sekä ehdotettujen toimenpiteiden johdonmukaisuusnäiden suojelusuunnitelmien kanssa.
I X . Maaseutualueiden sopeuttaminen ja kehittämi-
nen
A. Pääpiirteet:
— kunkin toimenpiteen osana ehdotetun toiminnan
kuvaus perusteluineen.
B. Muut tiedot:
— määritelmät yleisiä tukikelpoisuusperusteita vastaa-
vista uusista rahoitusjärjestelyistä.
10. Tutkimusten, esittelyhankkeiden, koulutuksen tai teknisen avun toimien
tarve (tarvittaessa)
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan kuudes luetelmakohta
11. Toimivaltaisten viranomaisten ja vastuuelinten nimeäminen
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan seitsemäs luetelma-
kohta!
B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 28
12. Määräykset tai säännökset, joilla varmistetaan suunnitelmien tehokas
ja moitteeton täytäntöönpano, mukaan lukien seuranta ja arviointi
määrällisten indikaattoreiden määritelmineen sekä järjestelyt tarkas-
tuksia, seuraamuksia ja riittäviä julkistamistoimia varten
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan kahdeksas
luetelmakohta
1. Yksityiskohtaiset tiedot tämän asetuksen 41-45 artiklan soveltami-
sesta
Niiden olisi sisällettävä erityisesti:
— selvitys järjestelyistä tuen maksamisessa lopullisille edunsaajille,— ohjelman seuranta- ja arviointijärjestelyt, erityisesti järjestelmät ja menettelyt
rahoitukseen sekä fyysisiin ja vaikutuksia kuvaaviin indikaattoreihin liittyväntiedon keräämisessä, järjestämisessä ja koordinoinnissa,
— seurantakomiteoiden asema, kokoonpano ja menettelyohjeet,— käytetyt koodit, joiden on vastattava komission laatimaa mallia.
2. Yksityiskohtaiset tiedot tämän asetuksen 46, 47 ja 48 artiklan
soveltamisesta
Näihin tietoihin kuuluvat hakemuksen perusteiden ja tukiedellytysten
noudattamisen varmistamista koskevat valvontatoimenpiteet sekäseuraamuksia koskevat säännöt.
3. Yksityiskohtaiset tiedot asetuksessa (EY) N:o 1685/2000 vahvistettu-
jen yleisperusteiden noudattamisesta
Tämän asetuksen 32 a artikla
13. Kuulemistulokset ja asiaan liittyvien viranomaisten ja elinten nimeä-
minen sekä talouselämän osapuolet ja työmarkkinaosapuolet
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan yhdeksäs luetelma-
kohta
1. Kuvauksen on sisällettävä:
— talouselämän osapuolet ja työmarkkinaosapuolet sekä muut
asiaan liittyvät kansalliset elimet, joita on kuultava kansallisten
sääntöjen ja käytäntöjen mukaan,
— maatalous- ja ympäristöviranomaiset ja elimet, jotka osallistuvat
erityisesti maatalouden ympäristötoimenpiteiden ja muidenympäristötoimenpiteiden kehittämiseen, täytäntöönpanoon, seu-rantaan, arviointiin ja tarkastamiseen, jotta voitaisiin varmistaa
näiden toimenpiteiden ja muiden maaseudun kehittämistoimen-
piteiden välinen tasapaino.
2. Esittäkää kuulemistulosten yhteenveto sekä se, miten esitetyt
näkökulmat ja neuvot on otettu huomioon.
14. Tukitoimenpiteiden välinen tasapaino
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 2 kohdan toinen luetelmakohta
1. Kuvailkaa seuraavia seikkoja vahvuuksien, tarpeiden ja mahdolli-
suuksien osalta:
— maaseudun kehittämistoimenpiteiden välinen tasapaino,
— missä määrin maatalouden ympäristötoimenpiteitä toteutetaan
koko valtion alueella.
2. Kuvauksessa on tapauksen mukaan viitattava
— neuvoston asetuksen ulkopuolella toteutettaviin toimenpiteisiin,
— erillisten maaseudun kehittämissuunnitelmien osana toteutetta-
viin tai suunniteltuihin toimenpiteisiin.
15. Yhteensopivuus ja johdonmukaisuus
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37 artiklan 2 kohta!
B
!M1
!B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 29
A. Pääpiirteet:
1.Yhteensopivuuden ja johdonmukaisuuden arviointi seuraaviin
seikkoihin nähden:
— muut yhteisön politiikat ja niiden osana toteutettavat toimen-
piteet, erityisesti kilpailupolitiikka,
— muut yhteisen maatalouspolitiikan välineet erityisesti, jos
säädetään poikkeuksia asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37artiklan 3 kohdasta,
— muut maaseudun kehittämisuunnitelmiin sisältyvät tukitoi-
menpiteet,
— yleiset tukikelpoisuusperusteet.
2.Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 33 artiklan mukaisten toimenpi-
teiden osalta on varmistettava ja tarvittaessa selvennettävä, että:
— kyseisen artiklan kuudennen, seitsemännen ja yhdeksännen
luetelmakohdan mukaiset toimenpiteet eivät saa EAKR:statavoitteen 2 maaseutualueille ja siirtymäalueille annettavaa
rahoitusta,
— toimenpiteet eivät kuulu neuvoston asetuksen II osastossa
tarkoitettujen toimenpiteiden soveltamisalaan.
B. Muut tiedot.
3.Arviossa on erityisesti otettava huomioon järjestelyt, joilla
varmistetaan riittävä koordinointi seuraavista seikoista vastaavien
viranomaisten kanssa:
— markkinajärjestelyihin liittyvät kehittämistoimenpiteet,
— kansalliseen lainsäädäntöön perustuvat maaseudun kehittä-
mistoimenpiteet.
16. Täydentävät valtiontuet
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 52 artikla
A. Pääpiirteet:
Eritelkää toimenpiteet, joille aiotaan maksaa lisärahoitusta valtiontuen
muodossa (asetuksen (EY) N:o 1257/1999 52 artikla). Alustavassa
taulukossa on esitettävä suunnitelmaan kuuluvien kaikkien toimenpi-
teiden osalta niille kunkin vuoden aikana myönnettävän lisätuen määrä.
B. Muut tiedot:
ei vaadita!
B1999R1750 — FI — 01.01.2000 — 001.002 — 30