1968R1612 — FI — 27.08.1992 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1612/68,
annettu 15 päivänä lokakuuta 1968,
työntekijöiden vapaasta liikkuvuudesta yhteisön alueella
(EYVL L 257, 19.10.1968, s. 2)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston asetus (ETY) N:o 312/76, annettu 9 päivänä helmikuuta 1976 L 39 2 14.2.1976
►M2Neuvoston asetus (ETY) N:o 2434/92, annettu 27 päivänä heinäkuuta
1992 L 245 1 26.8.1992
1968R1612 — FI — 27.08.1992 — 001.001 — 2
▼B
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1612/68,
annettu 15 päivänä lokakuuta 1968,
työntekijöiden vapaasta liikkuvuudesta yhteisön alueella
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 49 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (
1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
sekä katsoo, ettätyöntekijöiden vapaa liikkuvuus yhteisön alueella on toteutettava siirty-
mäkauden loppuun mennessä; tämän tavoitteen saavuttaminenmerkitsee, että kaikki jäsenvaltioiden työntekijöiden työhön, palkkauk-seen ja muihin työsuhteen ja työllistymisen ehtoihin liittyvä sekätyöntekijöiden oikeutta liikkua vapaasti yhteisön alueella palkatun työnsaamiseksi koskeva, kansalaisuuteen perustuva syrjintä poistetaan, jolleiyleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen sekä kansanterveyteen perustu-vista rajoituksista muuta johdu,
erityisesti tulliliiton perustamisen kiirehtimiseksi ja yhteisön peruspe-
riaatteiden samanaikaiseksi toteuttamiseksi on annettava ne säännökset,joilla toteutetaan perustamissopimuksen 48 ja 49 artiklan vapaata liikku-vuutta koskevat tavoitteet ja joilla täydennetään niitä toimenpiteitä,jotka on asteittain toteutettu työntekijöiden vapaata liikkuvuuttayhteisön alueella koskevista alustavista toimenpiteistä annetunneuvoston asetuksen N:o 15 (
3) sekä työntekijöiden vapaasta liikkuvuu-
desta yhteisön alueella 25 päivänä maaliskuuta 1964 annetun neuvostonasetuksen (ETY) N:o 38/64 (
4) nojalla,
vapaa liikkuvuus on työntekijöiden ja heidän perheidensä perusoikeus;
työvoiman liikkuvuuden yhteisön alueella tulee olla työntekijälle eräsniistä keinoista, joilla mahdollistetaan hänen elin- ja työolojensa paran-taminen ja helpotetaan hänen sosiaalista etenemistään samalla tukienjäsenvaltioiden taloudellisten tarpeiden tyydyttämistä; kaikille jäsenval-tioiden työntekijöille on turvattava oikeus itse valita työnsä yhteisönalueella,
tämä oikeus on tunnustettava tekemättä eroa pysyvän työntekijän, kausi-
työntekijän, rajatyöntekijän sekä sellaisten henkilöiden välillä, jotkaharjoittavat palvelujen tarjoamista,
jotta oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen voisi käyttää puolueettomien
arviointiperusteiden mukaan vapaasti ja arvokkaasti, on turvattava niintosiasiallinen kuin oikeudellinenkin tasa-arvo kaikessa, mikä liittyytoimimiseen palkatussa työssä ja asunnon saantiin; kaikki esteettyövoiman vapaan liikkuvuuden tieltä tulee poistaa ottaen erityisestihuomioon työntekijän oikeus elää perheensä kanssa ja edellytystenluominen perheen sopeutumiselle vastaanottavan maan oloihin,
yhteisön työntekijöiden yhdenvertaisen kohtelun periaate merkitsee, että
kaikkien jäsenvaltioiden kansalaiset ovat työnsaannin suhteen yhtäläi-sessä asemassa kotimaisten työntekijöiden kanssa,
on tarpeen tehostaa työnvälitystä ja tasapainon aikaansaamista työmark-
kinoilla, erityisesti edistämällä välitöntä yhteistyötä keskustason työvoi-maviranomaisten ja alueellisten viranomaisten välillä sekä lisäämällä jayhteensovittamalla tiedotusta paremman yleiskuvan antamiseksityömarkkinoista; muuttoa suunnitteleville työntekijöille on säännölli-
(1) EYVL N:o 268, 6.11.1967, s. 9
(2) EYVL N:o 298, 7.12.1967, s. 10
(3) EYVL N:o 57, 26.8.1961, s. 1073/61
(4) EYVL N:o 62, 17.4.1964, s. 965/64
1968R1612 — FI — 27.08.1992 — 001.001 — 3
▼B
sesti tiedotettava elin- ja työoloista; muutoinkin on suunniteltava
toimenpiteet sen varalle, että jossakin jäsenvaltiossa on tai on ennakoita-vissa sellainen työmarkkinoiden häiriötilanne, että jollakin alueella taiteollisuudenalalla syntyy elintasoa ja työllisyyttä uhkaava vakava vaara;tällaisissa tapauksissa on ensisijaisena toimenpiteenä välitettävä tietoa,jonka avulla voidaan ehkäistä työntekijöiden siirtyminen kyseisellealueelle tai kyseiseen elinkeinoon, mutta tarvittaessa on kuitenkin oltavamahdollista tiedotuksen tuloksellisuuden tehostamiseksi väliaikaisestikeskeyttää edellä mainitut toimenpiteet, mistä päätetään yhteisöntasolla,
työntekijöiden vapaan liikkuvuuden, työllisyyden ja ammatillisen koulu-
tuksen kesken vallitsee läheinen yhteys, etenkin kun viimeksi mainituntavoitteena on luoda työntekijälle edellytykset toiselta yhteisön alueeltatehdyn työtarjouksen vastaanottamiseen; tämän johdosta onkin välttä-mätöntä, ettei näitä ongelmia tarkastella erillisinä vaan toisistaan riippu-vina ottaen samalla huomioon alueelliset työllisyysongelmat; siksijäsenvaltioiden pyrkimyksiä on ohjattava niiden työllisyyspolitiikanyhteensovittamiseksi yhteisön tasolla, ja
neuvosto on lokakuun 15 päivänä 1968 tekemällään päätöksellä(
1) ulot-
tanut perustamissopimuksen 48 ja 49 artiklan samoin kuin niidentäytäntöönpanemiseksi suoritettujen toimenpiteiden soveltamisen koske-maan Ranskan merentakaisia alueita,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I OSA
TYÖ JA TYÖNTEKIJÄN PERHE
I OSASTO
Työn saanti
1 artikla
1. Jokaisella jäsenvaltion kansalaisella on oltava asuinpaikasta riip-
pumatta oikeus ryhtyä palkattuun työhön ja toimia siinä toisen jäsenval-tion alueella kyseisen valtion kansalaisten työntekoa koskevien lakien,asetusten ja hallinnollisten määräysten mukaisesti.
2. Hänellä on erityisesti oltava sama oikeus ottaa vastaan tarjolla
olevaa työtä toisen jäsenvaltion alueella kuin kyseisen jäsenvaltionkansalaisella.
2 artikla
Jokainen jäsenvaltion kansalainen ja jokainen jäsenvaltion alueella
toimiva työnantaja voi tehdä voimassa olevien lakien, asetusten jahallinnollisten määräysten mukaisesti työhakemuksia ja -tarjouksia, sekätyösopimuksia ja toimeenpanna niitä edellyttäen, ettei se johda syrjin-tään.
3 artikla
1. Tämän asetuksen mukaan ei jäsenvaltion lakeja, asetuksia tai
hallinnollisia määräyksiä taikka hallinnollista käytäntöä saa soveltaa,jos;
— niissä asetetaan sellaisia rajoituksia tai ehtoja työn hakemiselle tai
työpaikan tarjoamiselle tai ulkomaalaisen oikeudelle ottaa vastaantyötä ja työskennellä, jotka eivät koske oman maan kansalaisia; tai
— niiden yksinomaisena tai pääasiallisena tarkoituksena tai vaikutuk-
sena on, huolimatta siitä, että niitä sovelletaan kansalaisuudesta
(1) EYVL N:o L 257, 19.10.1968, s. 1
1968R1612 — FI — 27.08.1992 — 001.001 — 4
▼B
riippumatta, estää muiden jäsenvaltioiden kansalaisia saamasta tarjo-
ttua työtä.
Tämä säännös ei koske tarjotun työn tai tehtävän laadusta johtuvaa
kielitaitovaatimusta.
2. Edellä 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa mainittuihin säännök-
siin ja käytäntöihin kuuluvat erityisesti ne, joilla jossakin jäsenvaltiossa:
a) määrätään erityismenettelystä ulkomaisen työvoiman työhönotossa;
b) rajoitetaan avoimista työpaikoista ilmoittamista lehdistössä tai
muissa tiedotusvälineissä taikka tehdään se riippuvaiseksi muistakuin niistä edellytyksistä, joita sovelletaan kyseisen valtion alueellatoimiviin työnantajiin;
c) asetetaan työnsaannin ehdoksi, että asianomainen on otettu työnväli-
tysviranomaisen pitämään luetteloon tai estetään yksityisen henkilöntyöhön ottaminen, jollei hän asu kyseisen valtion alueella.
4 artikla
1. Lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä, joilla lukumääräi-
sesti tai suhteellisesti rajoitetaan jäsenvaltiossa ulkomaisten työnteki-jöiden työhönottoa jossakin yrityksessä, jollakin toimialalla tai alueellataikka kansallisella tasolla, ei sovelleta muiden jäsenvaltioiden kansalai-siin.
2. Jos jäsenvaltiossa harjoitettavaa toimintaa varten myönnettävän
avustuksen saamisen ehtona on, että työntekijöistä tietty vähimmäis-määrä on kotimaisia työntekijöitä, rinnastetaan muiden jäsenvaltioidenkansalaiset kotimaisiin työntekijöihin 15 päivänä lokakuuta 1963annetun neuvoston direktiivin(
1)säännösten mukaisesti.
5 artikla
Jäsenvaltion kansalaisen on työtä toisesta jäsenvaltiosta hakiessaan
saatava siellä samaa apua, jota kyseisen valtion työnvälitysviranomainenantaa oman valtion kansalaisille heidän hakiessaan työtä.
6 artikla
1. Jäsenvaltion kansalaisen ottamiselle työhön toiseen jäsenvaltioon
ei saa asettaa sellaisia terveydentilaa, ammattitaitoa tai muuta seikkaakoskevia edellytyksiä, jotka kansalaisuuden perusteella syrjivät heitätoisen jäsenvaltion kansalaisiin nähden näiden hakiessa samaa työtä.
2. Jäsenvaltion kansalainen, joka on saanut muusta kuin omasta
valtiostaan olevalta työnantajalta nimenomaan hänelle tehdyn työtar-jouksen, voidaan kuitenkin saattaa tutkittavaksi ammatillisen pätevyy-tensä suhteen, jos työnantaja työtarjouksen tehdessään on nimenomai-sesti sitä vaatinut.
II OSASTO
Työskentely ja yhdenvertainen kohtelu
7 artikla
1. Jäsenvaltion kansalaista ei työntekijänä saa kansalaisuutensa
vuoksi saattaa toisen jäsenvaltion alueella kotimaisiin työntekijöihinverrattuna eri asemaan työ- ja palvelussuhteen ehtojen suhteen; tämäkoskee erityisesti palkkausta, irtisanomista ja työttömyyden sattuessapaluuta saman alan työhön tai uudelleen työllistämistä.
2. Hänen on saatava samat sosiaaliset ja verotukseen liittyvät edut
kuin kotimaisten työntekijöiden.
(1) EYVL N:o 159, 2.11.1963, s. 2661/63
1968R1612 — FI — 27.08.1992 — 001.001 — 5
▼B
3. Hänellä on oltava sama oikeus ja yhtäläiset edellytykset kuinkotimaisilla työntekijöillä osallistua koulutukseen ammatillisissa oppi-laitoksissa sekä uudelleen- ja jatkokoulutuskeskuksissa.
4. Kollektiivisen tai yksilöä koskevan sopimuksen määräys taikka
muu työehtojen sääntelyä koskeva määräys, joka koskee työn saantia,työtä, palkkausta ja muita työehtoja sekä irtisanomista, on mitätön sikälikuin siinä säädetään tai sallitaan edellytyksiä, jotka asettavat toistenjäsenvaltioiden kansalaiset työntekijöinä eriarvoiseen asemaan.
8 artikla
1. Työntekijällä, joka on jäsenvaltion kansalainen ja työssä toisen
jäsenvaltion alueella, on oltava yhtäläinen oikeus ammattiyhdistystenjäsenyyteen ja siihen kuuluvien oikeuksien käyttämiseen, mukaan lukienäänioikeus ►
M1sekä kelpoisuuteen tulla valituksi ammattiyhdistysten
hallinto- ja johtotehtäviin ◄; häneltä voidaan evätä kuitenkin osallistu-
minen julkisoikeudellisten elinten hallintoon sekä julkisoikeudellisestisäädetyn tehtävän hoitaminen. Hänellä on oltava vaalikelpoisuus yrit-yksen työntekijöitä edustaviin elimiin.
Tämän artiklan säännöksillä ei vaikuteta niiden lakien tai asetusten
säännöksiin, jotka tietyissä jäsenvaltioissa antavat muista jäsenvaltioistaoleville työntekijöille laajemmat oikeudet.
▼
M1
▼B
9 artikla
1. Jäsenvaltion kansalaisella, joka on työssä toisen jäsenvaltion
alueella, on asumisen suhteen oltava samat oikeudet ja edut kuin koti-maisilla työntekijöillä, mukaan lukien omistusoikeuden saaminenhänelle välttämättömään asuntoon.
2. Kyseiset työntekijät voivat sillä alueella, jossa ovat työssä, samoin
oikeuksin kuin kotimaiset työntekijät ilmoittautua asunnonhakijoidenluetteloon, jos sellainen on, ja saada siitä johtuvat oikeudet ja edut.
Työntekijän perheen, joka on jäänyt lähtömaahan, katsotaan tässä
suhteessa kuuluvan sanotulla alueella asuviin, jos kotimaisiin työnteki-jöihin sovelletaan samanlaista oletusta.
III OSASTO
Työntekijän perhe
10 artikla
1. Seuraavilla henkilöillä on kansalaisuudesta riippumatta oltava
oikeus tulla asumaan sellaisen työntekijän luokse, joka on jäsenvaltionkansalainen ja työssä toisen jäsenvaltion alueella:
a) hänen aviopuolisonsa sekä heidän jälkeläisensä, jotka ovat alle 21-
vuotiaita tai huollettavia;
b) työntekijän ja hänen aviopuolisonsa sukulainen ylenevässä polvessa,
jos hän on työntekijän huollettava.
2. Jäsenvaltioiden on helpotettava sellaisten perheenjäsenten
muuttoa, joita ei ole mainittu 1 kohdassa, mutta jotka ovat työntekijänhuollettavia tai jotka asuvat lähtömaassa työntekijän taloudessa.
3. Sovellettaessa 1 ja 2 kohtaa työntekijällä on voitava olla perheensä
käyttöön asunto, joka täyttää ne vaatimukset, joita pidetään normaaleinasen alueen kotimaisten työntekijöiden asumisessa, jossa työntekijä ontyössä; tällä säännöksellä ei kuitenkaan saa saattaa kotimaisia työntekij-öitä ja työntekijöitä, jotka ovat muiden jäsenvaltioiden kansalaisia,eriarvoiseen asemaan.
1968R1612 — FI — 27.08.1992 — 001.001 — 6
▼B
11 artikla
Jos jäsenvaltion kansalainen on palkatussa työssä tai itsenäisenä amma-
tinharjoittajana toisen jäsenvaltion alueella, hänen aviopuolisollaan jalapsellaan, joka on alle 21-vuotias tai huollettava, on oikeus ryhtyämihin tahansa palkattuun työhön koko kyseisen jäsenvaltion alueellamyös siinä tapauksessa, että he eivät ole minkään jäsenvaltion kansa-laisia.
12 artikla
Jos jäsenvaltion kansalainen on tai on ollut työssä toisen jäsenvaltion
alueella, on hänen lapsillaan, jos he asuvat kyseisessä jäsenvaltiossa,oikeus osallistua peruskoulutukseen, oppisopimuskoulutukseen jaammatilliseen koulutukseen samoin edellytyksin kuin tämän valtionkansalaisilla.
Jäsenvaltioiden on tuettava toimenpiteitä, joilla pyritään turvaamaan
näille lapsille parhaat mahdolliset edellytykset osallistua tähän opetuk-seen.
II OSA
AVOINTEN TYÖPAIKKOJEN JA TYÖHAKEMUSTEN VÄLITTÄ-
MINEN SEKÄ TASAPAINON AIKAANSAAMINEN TYÖMARKKI-
NOILLA
I OSASTO
Jäsenvaltioiden välinen yhteistyö ja yhteistyö komission kanssa
13 artikla
1. Jäsenvaltioiden tai komission on pantava alulle tai toteutettava
yhteisesti työllisyyttä ja työttömyyttä koskevia tutkimuksia, joita nepitävät välttämättöminä työntekijöiden vapaan liikkuvuuden toteuttamis-eksi yhteisön alueella.
Jäsenvaltioiden keskeisten työvoimaviranomaisten on toimittava
tiiviissä yhteistyössä keskenään ja komission kanssa tavoitteenaanyhteisin toimenpitein yhteisön alueella välittää avoimia työpaikkoja jatyöhakemuksia sekä aikaansaada työmarkkinoiden tasapaino siten edis-täen työntekijöiden sijoittumista työhön.
2. Tätä varten jäsenvaltioiden on nimettävä erityisviranomaiset,
joiden tehtävänä on huolehtia edellä mainituista tehtävistä sekä ollayhteistyössä keskenään ja komission yksiköiden kanssa.
Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tieto kaikista näiden viran-
omaisten nimeämistä koskevista muutoksista ja komissio antaamuutokset tiedoksi yleisölle julkaisemalla ne Euroopan yhteisöjen viral-
lisessa lehdessä .
14 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle tietoja vapaaseen liik-
kuvuuteen ja työntekijöiden työllistämiseen liittyvistä ongelmistasamoin kuin yksityiskohtaiset tiedot ►
M2 ◄työllisyysti-
lanteesta ja sen kehityksestä.
▼M2
2. Komissio vahvistaa, miten 1 kohdassa tarkoitetut tiedot on annet-tava ottaen mahdollisuuksien mukaan huomioon teknisen komiteanlausunnon.
▼
B
3. Kunkin jäsenvaltion erityisviranomaisten on lähetettävä komission►
M2ottaen mahdollisuuksien mukaan huomioon teknisen komitean
lausunnon ◄vahvistaman menettelyn mukaisesti muiden jäsenval-
tioiden erityisviranomaisille sekä Euroopan koordinointitoimistolle elin-ja työehtoja sekä työmarkkinatilannetta koskevia tietoja, jotka voivatohjata muiden jäsenvaltioiden työntekijöitä. Nämä tiedot on saatettavaajanmukaisiksi säännöllisesti.
1968R1612 — FI — 27.08.1992 — 001.001 — 7
▼B
Muiden jäsenvaltioiden erityisviranomaisten on varmistettava näidentietojen laaja leviäminen, erityisesti asianomaisten työvoimaviran-omaisten välityksellä ja käyttämällä kaikkia tiedotusvälineitä, jotkasoveltuvat kyseisille työntekijöille suunnattuun tiedottamiseen.
II OSASTO
Välitys- ja tasapainottamisjärjestelmä
▼M2
15 artikla
1. Jäsenvaltioiden erityisviranomaisten on toimitettava muiden jäsen-
valtioiden erityisviranomaisille ja Euroopan koordinointitoimistollesäännöllisesti ilmoitukset:
a) avoimista työpaikoista, jotka otaksutaan voitavan täyttää muiden
jäsenvaltioiden kansalaisilla;
b) avoimista työpaikoista, jotka on osoitettu kolmansille valtioille;
c) työnhakijoista, jotka ovat muodollisesti ilmoittaneet olevansa halu-
kkaita työskentelemään muussa jäsenvaltiossa;
d) alueittain ja elinkeinoaloittain työnhakijoista, jotka ovat nimenomai-
sesti ilmoittaneet olevansa valmiita ottamaan vastaan työtä toisessamaassa.
Kunkin jäsenvaltion erityisviranomaisen on toimitettava nämä ilmoi-
tukset mahdollisimman pian asianomaisille työvoimaviranomaisille jatyönvälitysorganisaatioille.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot avoimista työpaikoista ja työn-
hakijoista on toimitettava noudattaen yhtenäistettyä menettelyä, jonkaEuroopan koordinointitoimisto vahvistaa yhteistyössä teknisen komiteankanssa.
Tarvittaessa Euroopan koordinointitoimisto voi mukauttaa tätä menet-
telyä yhteistyössä teknisen komitean kanssa.
16 artikla
1. Niiden muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisten työvoimaviran-
omaisten, joita asia koskee, on laadittava ja toimitettava kaikki 15artiklassa tarkoitetut jäsenvaltion työvoimaviranomaisille annettavatilmoitukset avoimista työpaikoista.
Ensinmainittujen viranomaisten on toimitettava viimeksi mainitun
jäsenvaltion viranomaisille yksilöidyt ja asianmukaiset työpaikkahake-mukset.
2. Jäsenvaltion asianomaisten viranomaisten on vastattava 15 artiklan
1 kohdan c alakohdassa tarkoitettuihin hakemuksiin enintään kuukaudenmittaisen kohtuullisen määräajan kuluessa.
3. Työvoimaviranomaisten on taattava työntekijöille, jotka ovat
muiden jäsenvaltioiden kansalaisia, sama etuoikeus, jonka ne antavatjäsenvaltion kansalaisina oleville työntekijöille muiden valtioiden kuinjäsenvaltioiden työntekijöihin nähden.
▼
B
17 artikla
1. Edellä 16 artiklassa olevat säännökset toimeenpanee erityisvirano-
mainen. Kuitenkin, jos keskeiset viranomaiset ovat antaneet asiano-maisen toimivallan ja jos jäsenvaltion työvoimaviranomaisorganisaatioja työhönosoitusmenetelmät antavat siihen mahdollisuuden:
a) jäsenvaltioiden alueellisten työvoimaviranomaisten on:
i) välitettävä suoraan avoimia työpaikkoja ja työhakemuksia sekä
tasapainotettava työmarkkinoita 15 artiklassa tarkoitettujen►
M2ilmoitusten ◄ja niiden toimenpiteiden pohjalta, joihin
►M2ilmoitukset ◄antavat aihetta;
1968R1612 — FI — 27.08.1992 — 001.001 — 8
▼B
ii) luotava suorat yhteydet välittääkseen:
— nimetylle työntekijälle tarjottuja työpaikkoja;— yksittäisiä työhakemuksia, jotka on osoitettu tietylle työvoi-
maviranomaiselle tai tämän viranomaisen alueella toimivalletyönantajalle;
— kausityöntekijöitä, kun työhönottamisen on tapahduttava
mahdollisimman nopeasti;
▼
M2
b) kahden tai useamman jäsenvaltion välisen raja-alueen toimivaltaisten
alueellisten viranomaisten on vaihdettava säännöllisesti tietoja omanalueensa avoimista työpaikoista ja työnhakijoista sekä toteutettavavälittömästi keskenään avoimien työpaikkojen ja työnhakemustenyhteensovittaminen ja tasapainottaminen noudattaen samaa menet-telyä kuin yhteistyössä oman maansa työvoimahallinnon muidenviranomaisten kanssa.
Tarvittaessa on raja-alueiden toimivaltaisten alueellisten viran-
omaisten kehitettävä yhteistyö- ja palvelurakenteita voidakseentarjota
— asiakkailleen mahdollisimman laajaa käytännön tietoa liikkuvuu-
teen liittyvistä eri seikoista, ja
— luodakseen liikkuvuutta koskevien yhteensovitettujen toimenpi-
teiden muodostamat puitteet työmarkkinaosapuolille, sosiaalialanyksiköille (etenkin julkisille, yksityisille tai yleishyödyllisillelaitoksille) ja kaikille muille asianomaisille laitoksille;
▼
B
c) tiettyjen ammattien ja henkilöryhmien omien, erityisen virallisen
toimiluvan saaneiden työnvälitystoimistojen on oltava välittömässäyhteistyössä keskenään.
2. Asianomaiset jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle yhteisesti
sovitulla tavalla laadittu luettelo 1 kohdassa tarkoitetuista viranomai-sista, ja komissio antaa tämän luettelon muutoksineen tiedoksi yleisöllejulkaisemalla sen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
18 artikla
Kahden tai useamman jäsenvaltion välisen sopimuksen täytäntöönpane-
miseksi perustettujen viranomaisten työhönottomenettelyjen käyttä-minen ei ole pakollista.
III OSASTO
Toimenpiteet työmarkkinoiden tasapainon säilyttämiseksi
19 artikla
▼M2
1. Jäsenvaltioilta saatujen tietojen pohjalta laatimansa kertomuksenperusteella komissio yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa erittelee vuosit-tain avoimia työpaikkoja ja työhakemuksia koskevien yhteisön toimen-piteiden tulokset.
▼
B
2. Jäsenvaltiot ja komissio tutkivat kaikki mahdollisuudet, joilla taat-taisiin jäsenvaltioiden kansalaisille etusija avoimia työpaikkoja täytet-täessä työpaikkojen ja työhakemusten välisen tasapainon saavuttami-seksi yhteisön alueella. Niiden on toteutettava kaikki asian vaatimattoimenpiteet.
▼
M2
3. Komissio laatii joka toinen vuosi Euroopan parlamentille, neuvos-tolle sekä talous- ja sosiaalikomitealle kertomuksen tämän asetuksen IIosaston täytäntöönpanosta esittäen siinä yhteenvedon tutkimuksissa jaselvityksissä esiin tulleista seikoista sekä tuoden esiin kaikki yhteisöntyömarkkinoiden kehitystä koskevat aiheelliset seikat.
1968R1612 — FI — 27.08.1992 — 001.001 — 9
▼B
20 artikla
▼M2
▼B
IV OSASTO
Euroopan koordinointitoimisto
21 artikla
Euroopan työpaikkojen ja -hakemusten välityksen koordinointitoi-
miston, joka toimii komission yhteydessä, ja jota tässä asetuksessanimitetään Euroopan koordinointitoimistoksi, yleisenä tehtävänä onedistää avoimien työpaikkojen ja työhakemusten välitystä ja työmark-kinoiden tasapainon aikaansaamista yhteisön tasolla. Sen erityisenätehtävänä on kaikkien tämän asetuksen nojalla komission vastuualuee-seen kuuluvien teknisten tehtävien hoitaminen, erityisesti kansallistentyövoimaviranomaisten avustaminen.
Euroopan koordinointitoimisto laatii katsauksen 14 ja 15 artiklassa
tarkoitetuista tiedoista ja 13 artiklassa tarkoitettujen tutkimusten tulok-sista antaakseen tarpeellista tietoa yhteisön työmarkkinatilanteen odotet-tavissa olevasta kehityksestä; nämä tiedot toimitetaan jäsenvaltioidenerityisviranomaisille sekä neuvoa-antavalle komitealle ja teknisellekomitealle.
22 artikla
1. Euroopan koordinointitoimiston tehtävänä on erityisesti:
a) yhteensovittaa tarpeelliset käytännön toimenpiteet avoimien työpaik-
kojen ja työhakemusten välittämiseksi ja työmarkkinoiden tasa-painon aikaansaamiseksi yhteisön tasolla sekä seurata tästä johtuvaatyöntekijöiden liikkuvuutta;
b) näiden tavoitteiden edistämiseksi pyrkiä yhteistyössä teknisen komi-
tean kanssa toteuttamaan yhtenäiset hallinnolliset ja tekniset toimen-piteet;
c) jos erityinen tarve vaatii, välittää avoimia työpaikkoja ja työhake-
muksia yhteistyössä erityisviranomaisten kanssa, näiden hoitamaavälitystoimintaa varten.
2. Euroopan koordinointitoimisto toimittaa erityisviranomaisille ne
työtarjoukset ja työhakemukset, jotka on lähetetty suoraan komissiolle,ja se saa tiedot niiden käsittelystä.
23 artikla
Komissio voi jäsenvaltioiden toimivaltaisen viranomaisen kanssa sovit-
tavalla tavalla ja niiden edellytysten ja menettelyjen mukaisesti, joistapäätetään teknisen komitean lausunnon perusteella, järjestää muidenjäsenvaltioiden virkamiehille tutustumis- ja virkamatkoja sekä erikois-koulutuksen saaneelle henkilöstölle jatkokoulutusohjelmia.
III OSA
KOMITEAT, JOIDEN TEHTÄVÄNÄ ON VARMISTAA JÄSENVAL-
TIOIDEN VÄLINEN TIIVIS YHTEISTYÖ TYÖNTEKIJÖIDENVAPAATA LIIKKUVUUTTA JA TYÖLLISYYTTÄ KOSKEVISSA
ASIOISSA
I OSASTO
Neuvoa-antava komitea
24 artikla
Neuvoa-antavan komitean tehtävänä on avustaa komissiota selvittämään
perustamissopimuksen soveltamiseen ja sen nojalla toteutettuihin
1968R1612 — FI — 27.08.1992 — 001.001 — 10
▼B
työntekijöiden vapaata liikkuvuutta ja työllisyyttä koskeviin toimenpi-teisiin liittyviä kysymyksiä.
25 artikla
Neuvoa-antavan komitean tehtävänä on erityisesti:
a) tutkia vapaata liikkuvuutta ja työllisyyttä koskevia ongelmia osana
kunkin valtion omaa työvoimapolitiikkaa jäsenvaltioiden työllisyys-politiikan yhteensovittamiseksi yhteisön tasolla sellaiseksi, että sitenedistetään kansantalouksien kehitystä sekä työmarkkinoiden tasapai-nottumista;
b) selvittää yleisesti tämän asetuksen ja sitä täydentävien toimenpi-
teiden vaikutuksia;
c) tehdä komissiolle perusteltuja ehdotuksia tämän asetuksen muuttami-
seksi;
d) komission pyynnöstä tai omasta aloitteestaan antaa perusteltuja
lausuntoja yleisistä tai periaatekysymyksistä, erityisesti työmarkkin-oiden kehitystä koskevien tietojen vaihdosta, työntekijöiden siirtymi-sestä jäsenvaltiosta toiseen, ohjelmista tai toimenpiteistä, joidentavoitteena on ammatinvalinnanohjauksen ja ammatillisen koulu-tuksen edistäminen vapaan liikkuvuuden ja työtilaisuuksien lisäämi-seksi, sekä työntekijöille ja heidän perheilleen myönnettävistä erilai-sista avustuksista, mukaan lukien sosiaalihuolto ja työntekijöidenasuminen.
26 artikla
1. Neuvoa-antavassa komiteassa on kustakin jäsenvaltiosta kuusi
jäsentä, joista kaksi edustaa hallitusta, kaksi työntekijä- ja kaksi työnan-tajajärjestöjä.
2. Kukin jäsenvaltio nimeää kutakin 1 kohdassa mainittua ryhmää
kohden yhden varajäsenen.
3. Jäsenten ja varajäsenten toimikausi on kaksi vuotta. Sama henkilö
voidaan valita uudelleen.
Toimikautensa päätyttyä jäsenet ja varajäsenet jatkavat tehtävissään,
kunnes heille on nimitetty seuraajat tai heidät on valittu uudelleen.
27 artikla
Neuvosto nimittää neuvoa-antavan komitean jäsenet ja varajäsenet, ja
sen on työntekijä- ja työnantajajärjestöjen edustajia valitessaan pyrittäväsaamaan asianmukainen edustus kultakin kyseeseen tulevalta elinkei-noelämän alalta.
Neuvosto antaa luettelon jäsenten ja varajäsenten nimistä tiedoksi ylei-
sölle julkaisemalla sen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
28 artikla
Neuvoa-antavan komitean puheenjohtajana on komission jäsen tai
hänen edustajansa. Puheenjohtaja ei osallistu äänestyksiin. Komiteakokoontuu vähintään kaksi kertaa vuodessa. Sen kutsuu koolle puheen-johtaja omasta aloitteestaan tai vähintään yhden kolmasosan jäsenistäniin pyytäessä.
Komissio huolehtii komitean sihteeristötehtävistä.
29 artikla
Puheenjohtaja voi kutsua kokouksiin tarkkailijoiksi tai asiantuntijoiksi
henkilöitä tai järjestöjen edustajia, joilla on laaja kokemus työllisyydentai työntekijöiden liikkuvuuden alalta. Puheenjohtaja voi käyttääapunaan asiantuntijoita.
1968R1612 — FI — 27.08.1992 — 001.001 — 11
▼B
30 artikla
1. Neuvoa-antava komitea on päätösvaltainen, kun kaksi kolmasosaa
jäsenistä on läsnä.
2. Lausunnot on perusteltava; lausunnoista päätetään ehdottomalla
enemmistöllä asianmukaisesti annetuista äänistä; pyydettäessä lausun-toon on liitettävä vähemmistön mielipiteet kirjallisina.
31 artikla
Neuvoa-antava komitea vahvistaa toimintaansa varten työjärjestyksen,
joka tulee voimaan, kun neuvosto komission lausunnon saatuaan onhyväksynyt sen. Komitean mahdollisesti siihen tekemien muutostenvoimaantulo edellyttää samaa menettelyä.
II OSASTO
Tekninen komitea
32 artikla
Teknisen komitean tehtävänä on avustaa komissiota valmistelemaan,
edistämään ja seuraamaan kaikkia tämän asetuksen ja sitä täydentävientoimenpiteiden soveltamiseksi suoritettuja teknisiä ja käytännöllisiätoimenpiteitä.
33 artikla
Teknisen komitean tehtävänä on erityisesti:
a) edistää ja parantaa yhteistyötä jäsenvaltioiden asianomaisten viran-
omaisten kesken työntekijöiden vapaata liikkuvuutta ja työllisyyttäkoskevissa teknisissä kysymyksissä;
b) laatia menettelyt asianomaisten viranomaisten yhteistoiminnan
järjestämiseksi;
c) helpottaa komissiolle tarpeellisen ja tässä asetuksessa tarkoitettujen
selvitysten ja tutkimusten toteuttamisessa tarvittavan tiedonhankintaa sekä edistää tietojen ja kokemusten vaihtoa asianomaistenhallintoelinten välillä;
d) tutkia mahdollisuuksia teknisellä tasolla yhdenmukaistaa ne arvioin-
tiperusteet, joita jäsenvaltiot soveltavat arvioidessaan omaa työmark-kinatilannettaan.
34 artikla
1. Teknisessä komiteassa on jäsenvaltioiden hallitusten edustajat.
Yhdeksi teknisen komitean jäseneksi hallitusten on nimettävä jompi-kumpi itseään neuvoa-antavassa komiteassa edustavista jäsenistä.
2. Kukin hallitus nimeää yhden varajäsenen muista neuvoa-antavan
komitean jäseninä tai varajäseninä olevista edustajistaan.
35 artikla
Teknisen komitean puheenjohtajana on komission jäsen tai hänen edus-
tajansa. Puheenjohtaja ei osallistu äänestyksiin. Puheenjohtaja ja komi-tean jäsenet voivat käyttää apunaan asiantuntijoita.
Komissio huolehtii komitean sihteeristötehtävistä.
36 artikla
Teknisen komitean tekemät ehdotukset ja lausunnot toimitetaan komis-
siolle ja niistä on ilmoitettava neuvoa-antavalle komitealle. Pyydettäessäehdotuksiin ja lausuntoihin on liitettävä teknisen komitean eri jäsentenmielipiteet kirjallisina.
1968R1612 — FI — 27.08.1992 — 001.001 — 12
▼B
37 artikla
Tekninen komitea vahvistaa toimintaansa varten työjärjestyksen, joka
tulee voimaan, kun neuvosto komission lausunnon saatuaan on hyväk-synyt sen. Komitean mahdollisesti siihen tekemien muutosten voimaan-tulo edellyttää samaa menettelyä.
IV OSA
SIIRTYMÄ- JA LOPPUSÄÄNNÖKSET
I OSASTO
Siirtymäsäännökset
38 artikla
Euroopan koordinointitoimisto tekee ehdotukset toimenpiteiksi 15
artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen selvitysten laatimista ja edelleentoimittamista varten, kunnes komissio on hyväksynyt 15 artiklan 2kohdassa tarkoitetun yhtenäisen järjestelmän.
39 artikla
Neuvoa-antavan ja teknisen komitean työjärjestyksiä, jotka ovat
voimassa tämän asetuksen tullessa voimaan, sovelletaan edelleen.
40 artikla
Kunnes ne toimenpiteet, jotka jäsenvaltiot toteuttavat 15 päivänä loka-
kuuta 1968 annetun neuvoston direktiivin(
1) mukaisesti, tulevat
voimaan, ja sikäli kuin asetuksen (ETY) N:o 38/64 22 artiklassa tarkoi-tettu työlupa on jäsenvaltioiden 25 päivänä maaliskuuta 1964 annetunneuvoston direktiivin(
2) täytäntöön panemiseksi toteuttamien toimenpi-
teiden mukaan välttämätön oleskeluluvan voimassaoloajan määrittämi-seksi ja oleskeluluvan pidentämiseksi, korvaa työnantajalta saatu työhö-nottotodistus tai palvelustodistus, josta ilmenee työsuhteen kesto,tällaisen työluvan. Jos työnantajan todistuksesta tai palvelustodistuk-sesta käy ilmi, että työntekijä on otettu työhön tarkemmin määräämättö-mäksi ajaksi, kyseisellä todistuksella on sama vaikutus kuin pysyvällätyöluvalla.
41 artikla
Jollei jokin jäsenvaltio sen vuoksi, että vaatimus työluvasta on poistettu,
enää pysty pitämään tilastoa ulkomaisesta työvoimasta, se voi siihenasti, kunnes uudet tilastointimenetelmät on otettu käyttöön, kuitenkinenintään 31 päivänä joulukuuta 1969 saakka, pitää tilastoinnin vuoksivoimassa muiden jäsenvaltioiden kansalaisia koskevan työlupavaati-muksen. Työlupa on myönnettävä ilman eri toimenpiteitä, ja se onvoimassa, kunnes työlupavaatimus todella poistetaan kyseisestä jäsen-valtiosta.
II OSASTO
Loppusäännökset
42 artikla
1. Tällä asetuksella ei vaikuteta Euroopan hiili- ja teräsyhteisön
perustamissopimuksen määräyksiin hiili- ja teräsalan ammattitaitoisistatyöntekijöistä eikä liioin Euroopan ydinenergiayhteisön perustamissopi-muksen määräyksiin ydinenergia-alan ammattityön saannista, ei liioinnäissä perustamissopimuksissa edellytettyihin toimenpiteisiin.
(1) EYVL N:o L 257, 19.10.1968, s. 13
(2) EYVL N:o 62, 17.4.1964, s. 981/64
1968R1612 — FI — 27.08.1992 — 001.001 — 13
▼B
Tätä asetusta sovelletaan kuitenkin edellisessä alakohdassa tarkoitet-tuihin työntekijäryhmiin ja heidän perheidensä jäseniin, sikäli kuinheidän oikeudellisesta asemastaan ei ole erikseen määrätty mainituissaperustamissopimuksissa tai niitä täydentävissä säännöksissä.
2. Tällä asetuksella ei vaikuteta niihin toimenpiteisiin, jotka toteute-
taan perustamissopimuksen 51 artiklan mukaisesti.
3. Tällä asetuksella ei vaikuteta sellaisiin jäsenvaltioille asetettuihin
velvoitteisiin, jotka johtuvat:
— erityissuhteista tiettyjen Euroopan ulkopuolisten valtioiden tai
merentakaisten alueiden kanssa tai niiden kanssa tehtävistä sopi-muksista, jotka perustuvat tämän asetuksen voimaan tullessaolemassa oleviin hallinnollisiin erityissuhteisiin; tai
— tämän asetuksen voimaan tullessa voimassa olevista tiettyjen
Euroopan ulkopuolisten valtioiden ja merentakaisten alueidenkanssa tehdyistä sopimuksista, jotka perustuvat jäsenvaltiolla niihinoleviin hallinnollisiin erityissuhteisiin.
Edellä mainittujen maiden tai merentakaisten alueiden tyntekijät, jotka
ovat palkatussa työssä jonkin jäsenvaltion alueella, eivät voi vedotatämän asetuksen säännöksiin muissa jäsenvaltioissa.
43 artikla
Jäsenvaltioiden on toimitettava niiden välillä tehdyt työvoimaa koskevat
sopimukset, yleissopimukset ja järjestelyt kirjallisina tiedoksi komis-siolle heti allekirjoittamisen jälkeen ennen kuin ne tulevat voimaan.
44 artikla
Komissio toteuttaa tämän asetuksen täytäntöönpanon edellyttämät
toimenpiteet. Tätä varten se toimii tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioidenkeskeisten hallintoviranomaisten kanssa.
45 artikla
Komissio tekee neuvostolle ehdotuksia, joilla pyritään kumoamaan
perustamissopimuksen mukaisin edellytyksin jäsenvaltioiden työnteki-jöiden työnsaantiin liittyvät rajoitukset, milloin tutkintotodistusten,todistusten ja muiden muodollista kelpoisuutta osoittavien asiakirjojenvastavuoroisessa tunnustamisessa ilmenevät puutteet estävät työnteki-jöiden vapaata liikkuvuutta.
46 artikla
Edellä III osassa mainittujen komiteoiden hallintomenot sisällytetään
Euroopan yhteisöjen talousarvioon komission pääluokkaan.
47 artikla
Tämä asetus on voimassa jäsenvaltioiden alueella ja koskee niiden
kansalaisia, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2, 3, 10 ja 11 artiklassamainittujen säännösten soveltamista.
48 artikla
Tämän asetuksen tullessa voimaan lakkaavat asetuksen (ETY) N:o 38/
64 säännökset olemasta voimassa.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.
1968R1612 — FI — 27.08.1992 — 001.001 — 14
▼B
LIITE
▼M2