1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON DIREKTIIVI 1999/13/EY,
annettu 11 päivänä maaliskuuta 1999,
orgaanisten liuottimien käytöstä tietyissä toiminnoissa ja laitoksissa aiheutuvien haihtuvien orgaa-
nisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta
(EYVL L 85, 29.3.1999, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Euroopan Parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1882/2003, annettu
29 päivänä syyskuuta 2003L 284 1 31.10.2003
►M2 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/42/EY, annettu 21
päivänä huhtikuuta 2004L 143 87 30.4.2004
Oikaistu:
►C1 Oikaisu, EYVL L 188, 21.7.1999, s. 54 (1999/13/EY)
▼B
NEUVOSTON DIREKTIIVI 1999/13/EY,
annettu 11 päivänä maaliskuuta 1999,
orgaanisten liuottimien käytöstä tietyissä toiminnoissa ja laitoksissa
aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoitta-
misesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisestisen 130 s artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (
1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
noudattaa perustamissopimuksen 189 c artiklassa määrättyä menet-
telyä (3),
sekä katsoo, että
1) Euroopan yhteisön ympäristönsuojelun toimintaohjelmassa, joka
on hyväksytty 22 päivänä marraskuuta 1973 (4), 17 päivänä
toukokuuta 1977 (5), 7 päivänä helmikuuta 1983 (6), 19 päivänä
lokakuuta 1987 (7) ja 1 päivänä helmikuuta 1993 (8) annetuilla
neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden halli-tusten edustajien päätöslauselmilla, korostetaan ilman
pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen merkitystä,
2) erityisesti 19 päivänä lokakuuta 1987 annetussa päätöslausel-massa korostetaan, että kansanterveyden ja ympäristönsuojelun
korkean tason varmistamiseksi on tärkeää keskittää yhteisöntoimia muun muassa soveltuvien normien täytäntöönpanoon,
3) Euroopan yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat osapuolina vuonna1979 tehdyn valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksienkaukokulkeutumista koskevan yleissopimuksen pöytäkirjassa,joka koskee haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoit-tamista niiden valtiosta toiseen kulkeutuvan vuon sekä vuon
aiheuttamien toissijaisten valokemiallisten hapetintuotteiden
määrän vähentämiseksi, jotta ihmisten terveyttä ja ympäristöäsuojeltaisiin haitallisilta vaikutuksilta,
4) yhdestä jäsenvaltiosta peräisin olevien haihtuvien orgaanistenyhdisteiden aiheuttama pilaantuminen vaikuttaa usein muidenjäsenvaltioiden ilmaan ja veteen; yhteisön tasolla toteutettavattoimet ovat tarpeen perustamissopimuksen 130 r artiklan mukai-sesti,
5) tietyissä toiminnoissa ja laitoksissa käytettävistä orgaanisistaliuottimista aiheutuu niiden ominaisuuksien vuoksi orgaanistenyhdisteiden päästöjä ilmaan, mikä voi olla haitallista kansanter-
veydelle, ja/tai se myötävaikuttaa paikallisten ja valtiosta
toiseen kulkeutuvien valokemiallisten hapettimien muodostumi-seen alailmakehän rajakerroksessa, mikä aiheuttaa ympäristön jatalouden kannalta elintärkeiden luonnonvarojen vaurioitumista,ja sillä on tietyissä altistumisolosuhteissa haitallisia vaikutuksiaihmisten terveyteen,1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 2
(1) EYVL C 99, 26.3.1997, s. 32.
(2) EYVL C 287, 22.9.1997, s. 55.
(3) Euroopan parlamentin lausunto annettu 14. tammikuuta 1998 (EYVL C 34,
2.2.1998, s. 75), neuvoston yhteinen kanta vahvistettu 16. kesäkuuta 1998
(EYVL C 248, 7.8.1998, s. 1) ja Euroopan parlamentin päätös tehty 21.
lokakuuta 1998 (EYVL C 341, 9.11.1998, s. 70).
(4) EYVL C 112, 20.12.1973, s. 1.
(5) EYVL C 139, 13.6.1977, s. 1.
(6) EYVL C 46, 17.2.1983, s. 1.
(7) EYVL C 328, 7.12.1987, s. 1.
(8) EYVL C 138, 1.2.1993, s. 1.
▼B
6) alailmakehän korkeiden otsonipitoisuuksien tiheä esiintyminen
viime vuosina on aiheuttanut laajaa huolestumista ilmiön kansan-
terveyteen ja ympäristöön kohdistuvien vaikutusten vuoksi,
7) tämän vuoksi tarvitaan ennaltaehkäisevää toimintaa kansanter-
veyden ja ympäristön suojelemiseksi orgaanisten liuottimien
käytön aiheuttamien erityisen haitallisten päästöjen seurauksilta,ja jotta kansalaisille taataan oikeus puhtaaseen ja terveeseenympäristöön,
8) orgaanisten yhdisteiden päästöjä voidaan monissa toiminnoissa jalaitoksissa välttää tai vähentää, koska mahdollisesti vähemmänhaitallisia korvaavia aineita on saatavissa tai niitä saadaan
lähivuosina; jos soveltuvia korvaavia aineita ei ole saatavissa,
olisi toteutettava muita teknisiä toimenpiteitä ympäristöönkohdistuvien päästöjen vähentämiseksi siinä määrin kuin se ontaloudellisesti ja teknisesti mahdollista,
9) sellaisten orgaanisten liuottimien käyttöä ja orgaanisten yhdis-teiden päästöjä, jotka aiheuttavat vakavimmat vaikutuksetkansanterveyteen, olisi vähennettävä niin paljon kuin se onteknisesti mahdollista,
10) tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvat laitokset ja prosessitolisi ainakin rekisteröitävä, ellei niiltä edellytetä lupaa yhteisön
tai kansallisen lainsäädännön perusteella,
11) olemassa olevat laitokset ja toiminnot olisi tarvittaessa mukautet-tava niin, että ne sopivan määräajan kuluttua täyttävät uusia
laitoksia ja toimintoja koskevat vaatimukset; tämän määräajanolisi oltava johdonmukainen ympäristön pilaantumisen ehkäise-misen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi 24 päivänä syyskuuta1996 annetun neuvoston direktiivin 96/61/EY (
1) noudattamista
koskevan aikataulun kanssa,
12) olemassa olevien laitosten asiaan vaikuttavien osien, joita muute-taan olennaisesti, on olennaisesti muutetun laitteiston osalta
periaatteessa täytettävä uusia laitoksia koskevat normit,
13) koska orgaanisia liuottimia käytetään monissa erityyppisissälaitoksissa ja toiminnoissa, on yleisten vaatimusten lisäksi
määriteltävä erityisvaatimuksia ja samalla myös sellaistenlaitosten tai toimintojen kokoa koskevia alarajoja, joiden onnoudatettava tätä direktiiviä,
14) ympäristönsuojelun korkea taso edellyttää orgaanisten yhdis-teiden päästörajoitusten asettamista ja saavuttamista sekäasianmukaisia toimintaolosuhteita — parhaiden käytettävissäolevien tekniikoiden periaatteen mukaisesti — orgaanisia liuot-
timia yhteisön alueella käyttävissä tietyissä laitoksissa ja
toiminnoissa,
15) jäsenvaltiot voivat joissakin tapauksissa vapauttaa toiminnanhar-joittajia noudattamasta päästöjen raja-arvoja, jos muillatoimenpiteillä, kuten liuotinpitoisuudeltaan alhaisten tai liuot-timia sisältämättömien tuotteiden tai menetelmien käytöllä,päästään vastaaviin päästövähennyksiin,
16) ennen tämän direktiivin voimaantuloa annetut päästöjä rajoittavattoimenpiteet olisi otettava asianmukaisella tavalla huomioon,
17) vähennysten teko muulla tavoin voi edesauttaa tämän direktiivintavoitteisiin pääsemistä tehokkaammin kuin yhtenäisten päästöjäkoskevien raja-arvojen täytäntöönpano; tämän vuoksi jäsenvaltiot
voivat vapauttaa olemassa olevia laitoksia noudattamasta
päästörajoituksia, jos ne toteuttavat kansallista suunnitelmaa,joka johtaa direktiivin täytäntöönpanoa koskevien määräaikojenpuitteissa näistä toiminnoista ja laitoksista peräisin olevienorgaanisten yhdisteiden päästöjen vähintään vastaavaan vähentä-miseen,1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 3
(1) EYVL L 257, 10.10.1996, s. 26.
▼B
18) sellaisia olemassa olevia laitoksia, joita koskee direktiivi 96/61/
EY ja jotka kuuluvat kansalliseen suunnitelmaan, ei voida
missään tapauksessa vapauttaa noudattamasta edellä mainitundirektiivin säännöksiä, sen 9 artiklan 4 kohta mukaan lukien,
19) monissa tapauksissa pienten ja keskisuurten uusien ja olemassaolevien laitosten voidaan sallia noudattaa jonkin verranlievempiä vaatimuksia kilpailukykynsä ylläpitämiseksi,
20) kemiallisen pesun osalta on asianmukaista soveltaa nollakynny-sarvoa eritellyt poikkeukset huomioon ottaen,
21) tarvitaan päästöjen seurantaa, mittaustekniikoiden soveltaminenmukaan lukien, niiden epäpuhtauksien massapitoisuuksien tai
määrän arvioimiseksi, joiden vapauttaminen ympäristöön on
sallittu,
22) toiminnanharjoittajien olisi vähennettävä orgaanisten liuottimienpäästöjä, mukaan lukien hajapäästöt, ja orgaanisten yhdisteidenpäästöjä; liuottimien hallintasuunnitelma on tärkeä väline tämäntodentamiseksi; vaikka ohjeita voidaankin antaa, ei liuottimienhallintasuunnitelma ole kehittynyt niin pitkälle, että voitaisiinvahvistaa yhteisössä sovellettavat yhtenäiset menetelmät,
23) jäsenvaltioiden on luotava menettely, jota noudatetaan, ja
toimenpiteet, jotka toteutetaan, jos päästörajoituksia ylitetään, ja
24) komission ja jäsenvaltioiden olisi toimittava yhteistyössä senvarmistamiseksi, että direktiivin täytäntöönpanoa ja korvaavien
aineiden käyttömahdollisuuksien kehittämistä koskevia tietojavaihdetaan,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Tarkoitus ja soveltamisala
Tämän direktiivin tarkoituksena on ehkäistä tai vähentää haihtuvien
orgaanisten yhdisteiden päästöistä ympäristöön ja pääasiassa ilmaankohdistuvia välittömiä ja välillisiä vaikutuksia sekä ehkäistä taivähentää ihmisten terveydelle mahdollisesti aiheutuvia vaaroja vahvis-tamalla toimenpiteet ja menettelytavat, jotka on pantava täytäntöönliitteessä I määriteltyjen toimintojen osalta, jos niissä ylitetään liitteessä
II A luetellut liuottimien kulutuksen kynnysarvot.
2 artikla
Määritelmät
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
1. ”laitoksella”kiinteää teknistä yksikköä, jossa suoritetaan yhtä tai
useampaa 1 artiklassa mainittua toimintoa sekä mitä tahansa niihinsuoranaisesti liittyviä toimintoja, jotka ovat teknisesti sidoksissa
samassa paikassa suoritettaviin toimintoihin ja jotka voivat vaikuttaa
päästöihin;
2. ”olemassa olevalla laitoksella”toimivaa laitosta tai ennen tämän
direktiivin voimaansaattamista voimassa olevan lainsäädännönmukaisesti luvan saanutta tai rekisteröityä laitosta tai laitosta, jokaon jättänyt toimivaltaisen viranomaisen näkemyksen mukaan täydel-lisen lupahakemuksen edellyttäen, että kyseinen laitos otetaan
käyttöön viimeistään vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaan-
saattamisesta;
3. ”pienellä laitoksella”laitosta, joka kuuluu liitteen II A kohdissa 1, 3,
4, 5, 8, 10, 13, 16 tai 17 mainittujen alhaisempien kynnysarvojen
piiriin tai liitteessä II A mainittujen muiden toimintojen osaltalaitosta, joka kuluttaa liuottimia vähemmän kuin 10 tonnia/vuosi;
4. ”olennaisella muutoksella”
— direktiivin 96/61/EY soveltamisalaan kuuluvan laitoksen osalta
määritelmä on mainitussa direktiivissä annetun mukainen;1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 4
▼B
— pienten laitosten osalta nimelliskapasiteetin lisäystä, joka
aiheuttaa haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen kasvunyli 25 prosentilla. Jokainen muutos, jonka toimivaltainen virano-
mainen katsoo sellaiseksi, että sillä voi olla merkittäviä
haitallisia vaikutuksia ihmisen terveyteen tai ympäristöön, onmyös olennainen muutos;
— kaikkien muiden laitosten osalta nimelliskapasiteetin muutosta,
joka aiheuttaa haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen
kasvun yli 10 prosentilla. Jokainen muutos, jonka toimivaltainenviranomainen katsoo sellaiseksi, että sillä voi olla merkittäviähaitallisia vaikutuksia ihmisen terveyteen tai ympäristöön, onmyös olennainen muutos;
5. ”toimivaltaisella viranomaisella”viranomaista tai viranomaisia tai
elimiä, joiden vastuulla on jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti
tästä direktiivistä aiheutuvien velvoitteiden täyttäminen;
6. ”toiminnanharjoittajalla”luonnollista tai oikeushenkilöä, joka käyttää
tai valvoo laitosta tai, jos kansallisessa lainsäädännössä niinmäärätään, henkilöä, jolle on luovutettu merkittävää taloudellistapäätäntävaltaa laitoksen teknisen toiminnan suhteen;
7. ”luvalla”kirjallista päätöstä, jolla toimivaltainen viranomainen
myöntää luvan käyttää koko laitosta tai sen osaa;
8. ”rekisteröinnillä”laissa määriteltyä menettelyä, johon liittyy ainakin
toiminnanharjoittajan toimivaltaiselle viranomaiselle antamailmoitus aikomuksesta käyttää laitosta tai harjoittaa toimintoa, jokakuuluu tämän direktiivin soveltamisalaan;
9. ”päästöillä”haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjä laitoksesta
ympäristöön;
10. ”hajapäästöillä”haihtuvien orgaanisten yhdisteiden ja, jollei liit-
teessä II A muuta säädetä, minkä tahansa tuotteen sisältämien
liuottimien muita kuin poistokaasupäästöjä ilmaan, maaperään javeteen. Niihin kuuluvat päästöt, joita ei ole otettu talteen ja jotkavapautuvat ulkoiseen ympäristöön ikkunoiden, ovien, tuuletusauk-kojen ja muiden samankaltaisten aukkojen kautta;
11. ”poistokaasuilla”lopullista kaasumaista päästöä, joka sisältää haih-
tuvia orgaanisia yhdisteitä tai muita epäpuhtauksia ja joka
vapautuu ilmaan poistoputkesta tai puhdistinlaitteistosta. Tilavuus-
virtaukset ilmaistaan yksikkönä m
3/h vakio-olosuhteissa;
12. ”kokonaispäästöillä”poistokaasujen sisältämien päästöjen sekä
hajapäästöjen kokonaismäärää;
13. ”päästöjen raja-arvolla”tietyillä erityisillä parametreillä pitoisuu-
tena, prosenttiosuutena ja/tai päästötasona ilmaistua haihtuvienorgaanisten yhdisteiden päästöjen määrää vakio-olosuhteissa (N)
laskettuna, ja jota ei yhden tai useamman ajanjakson kuluessa saa
ylittää;
14. ”aineilla”mitä hyvänsä kemiallisia alkuaineita tai niiden yhdisteitä
sellaisina kuin ne esiintyvät luonnollisessa tilassaan tai teollisuudentuottamina, joko kiinteässä tai nestemäisessä muodossa taikkakaasuna;
15. ”valmisteella”kahden tai useamman aineen seoksia tai liuoksia;16. ”orgaanisella yhdisteellä”yhdistettä, joka sisältää alkuaineista
ainakin hiiltä ja yhtä tai useampaa seuraavista: vety, halogeeni,
happi, rikki, fosfori, pii tai typpi, lukuun ottamatta hiilen oksidejaja epäorgaanisia karbonaatteja ja bikarbonaatteja,
17. ”haihtuvilla orgaanisilla yhdisteillä”orgaanista yhdistettä, jonka
höyrynpaine 293,15 K:n lämpötilassa on vähintään 0,01 kPa taijolla on vastaava haihtuvuus tietyissä käyttöolosuhteissa. Tässä
direktiivissä sitä kreosoottien osaa, joka ylittää syntyvälle höyryn-
paineelle asetetun kynnysarvon 293,15 K:n lämpötilassa pidetäänhaihtuvana orgaanisena yhdisteenä;
18. ”orgaanisella liuottimella”mitä hyvänsä haihtuvaa orgaanista yhdis-
tettä, jota käytetään sellaisenaan tai yhdessä muiden aineidenkanssa ilman, että siinä tapahtuu kemiallisia muutoksia, raaka-aineiden, tuotteiden tai jäteaineiden liuottamiseen, tai jota1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 5
▼B
käytetään puhdistusaineena epäpuhtauksien liuottamiseen, taikka
liuotteena, dispergointiväliaineena, viskositeetin säätäjänä, pintajän-nityksen poistajana, pehmittimenä tai säilöntäaineena;
19. ”halogenoidulla orgaanisella liuottimella”orgaanista liuotinta, jonka
jokainen molekyyli sisältää vähintään yhden bromi-, kloori-, fluori-
tai jodiatomin;
20. ”pinnoitteella/maalilla”valmistetta, jota käytetään antamaan
pinnalle koristava, suojaava tai muu käyttötarpeen mukainenvaikutus, mukaan lukien kaikki orgaaniset liuottimet sekä valmis-teet, jotka sisältävät niiden asianmukaisen käytön kannalta
välttämättömiä orgaanisia liuottimia;
21. ”liimalla”mitä hyvänsä valmistetta, jota käytetään yhdistämään
tuotteen erilliset osat toisiinsa, mukaan lukien kaikki orgaanisetliuottimet sekä valmisteet, jotka sisältävät niiden asianmukaisenkäytön kannalta välttämättömiä orgaanisia liuottimia;
22. ”painovärillä”valmistetta, jota käytetään painatustoiminnoissa
tekstin tai kuvien painamiseen erilaisille pinnoille, mukaan lukienkaikki orgaaniset liuottimet sekä valmisteet, jotka sisältävät niiden
asianmukaisen käytön kannalta välttämättömiä orgaanisia liuot-
timia;
23. ”lakalla”läpinäkyvää pinnoitetta;24. ”kulutuksella”laitoksessa käytettyjen orgaanisten liuottimien koko-
naismäärää yhden kalenterivuoden tai muun 12 kuukaudenajanjakson aikana, lukuun ottamatta haihtuvia orgaanisia yhdisteitä,jotka otetaan talteen uudelleenkäyttöä varten;
25. ”prosessiin menevällä määrällä”orgaanisten liuottimien määrää ja
niiden määrää toiminnossa käytettävissä valmisteissa, mukaan
lukien laitoksessa tai sen ulkopuolella kierrätettävät liuottimet,jotka lasketaan joka kerta, kun niitä käytetään toiminnon suoritta-misessa;
26. ”orgaanisten liuottimien uudelleenkäytöllä”laitoksesta talteenotet-
tujen orgaanisten liuottimien käyttöä teknisiin tai kaupallisiintarkoituksiin, myös polttoaineeksi, mutta ei kuitenkaan tällaisen
talteenotetun orgaanisen liuottimen loppusijoitusta jätteenä;
27. ”massavirralla”vapautuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden
määrää ilmaistuna massayksikkönä/tunti;
28. ”nimelliskapasiteetilla”laitoksessa käytettyjen orgaanisten liuotti-
mien keskimääräistä päivittäistä enimmäismassaa, jos laitos toimiitavanomaisissa toimintaolosuhteissa ja suunnitellulla teholla,
29. ”tavanomaisella toiminnalla”aikoja, jolloin laitos tai toiminto ovat
käynnissä, lukuun ottamatta käynnistys- ja alasajotoimia sekä lait-teiston huoltoa;
30. ”hallituilla olosuhteilla”olosuhteita, joiden vallitessa laitosta
käytetään niin, että toiminnosta vapautuvat haihtuvat orgaaniset
yhdisteet kerätään talteen ja päästetään ulos hallitusti joko poisto-putken tai puhdistinlaitteiston kautta, minkä vuoksi ne eivät olekokonaisuudessaan hajapäästöjä;
31. ”vakio-olosuhteilla”273,15 K:n lämpötilaa ja 101,3 KPa:n ilman-
painetta;
32. ”24 tunnin keskiarvolla”24 tunnin aikana tavanomaisessa toimin-
nassa saatujen kaikkien hyväksyttävien lukemien aritmeettista
keskiarvoa;
33. ”käynnistys- ja alasajotoimilla”toiminnon, laiteyksikön tai säiliön
toiminnan käynnistämiseen, alasajoon taikka tyhjäkäynnin aloitta-miseen tai lopettamiseen liittyviä toimintoja. Säännöllisiäoskillointitoiminnon vaiheita ei pidetä käynnistämisenä tai alasa-jona.1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 6
▼B
3 artikla
Uusia laitoksia koskevat velvoitteet
Jäsenvaltioiden on annettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistami-
seksi, että:
1. kaikki uudet laitokset ovat 5, 8 ja 9 artiklan säännösten mukaisia;
2. kaikki uudet laitokset, jotka eivät kuulu direktiivin 96/61/EY sovel-
tamisalaan, rekisteröidään tai niille haetaan lupa ennen kuin neotetaan käyttöön.
4 artikla
Olemassa olevia laitoksia koskevat velvoitteet
Rajoittamatta direktiivin 96/61/EY soveltamista, jäsenvaltioiden on
annettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että
1. olemassa olevat laitokset ovat 5, 8 ja 9 artiklan mukaisia viimeistään
31 päivänä lokakuuta 2007;
2. kaikkien olemassa olevien laitosten on oltava rekisteröityjä tai niillä
on oltava lupa viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2007;
3. lupaa hakevien tai rekisteröitävien laitosten, jotka käyttävät liitteen
II B vähentämisohjelmaa, on ilmoitettava siitä toimivaltaisille vira-
nomaisille viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2005;
4. jos
— laitokseen tehdään olennainen muutos, tai
— jos laitos olennaisen muutoksen jälkeen tulee ensimmäistä kertaa
tämän direktiivin soveltamisalan piiriin,
olennaisen muutoksen kohteena olevaa laitoksen osaa pidetään joko
uutena laitoksena tai, jos koko laitoksen kokonaispäästöt eivät ylitäniitä päästöjä, jotka olisivat syntyneet, jos olennaisen muutoksenkohteena ollutta osaa olisi pidetty uutena laitoksena, olemassa
olevana laitoksena.
5 artikla
Vaatimukset
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset toimenpiteet joko luvan
myöntämisen edellytyksissä tai sitovilla yleisillä määräyksillä varmis-
taakseen, että 2—12 kohdan säännöksiä noudatetaan.
2. Kaikissa laitoksissa on noudatettava:
a) joko poistokaasupäästöjen raja-arvoja ja hajapäästöjen arvoja tai
kokonaispäästöjen raja-arvoja, sekä muita liitteessä II A vahvistet-
tuja vaatimuksia, tai
b) liitteessä II B esitettyjä vähentämisohjelman vaatimuksia.
3. a) Hajapäästöjen osalta jäsenvaltioiden on päästöjen raja-arvona
sovellettava laitoksiin hajapäästöjen arvoja. Jos toimivaltaistaviranomaista tyydyttävällä tavalla kuitenkin osoitetaan, että yksit-täisen laitoksen ei ole teknisesti ja taloudellisesti mahdollista
noudattaa kyseistä arvoa, toimivaltainen viranomainen voi tehdä
tämän yksittäisen laitoksen kohdalla poikkeuksen edellyttäen,että tästä ei ole odotettavissa merkittäviä vaaroja ihmisten tervey-delle tai ympäristölle. Toiminnanharjoittajan on osoitettavakunkin poikkeuksen osalta toimivaltaista viranomaistatyydyttävällä tavalla, että laitoksessa käytetään parasta käytettä-
vissä olevaa tekniikkaa.
b) Niiden toimintojen osalta, joita ei voida suorittaa hallituissa
olosuhteissa, saadaan poiketa liitteen II A mukaisista päästöjen
rajoittamista koskevista määräyksistä, jos tämä mahdollisuus onnimenomaisesti mainittu kyseisessä liitteessä. Silloin on sovellet-tava liitteen II B vähentämisohjelmaa, paitsi jos toimivaltaistaviranomaista tyydyttävällä tavalla osoitetaan, että tämä vaih-toehto ei ole teknisesti ja taloudellisesti mahdollinen. Tässä1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 7
▼B
tapauksessa toiminnanharjoittajan on osoitettava toimivaltaista
viranomaista tyydyttävällä tavalla, että laitoksessa käytetäänparasta käytettävissä olevaa tekniikkaa.
Jäsenvaltioiden on 11 artiklan mukaisesti toimitettava komissiolle
tiedot a ja b kohtaa koskevasta poikkeuksesta.
4. Laitoksissa, jotka eivät sovella vähentämisohjelmaa, jokaisen
tämän direktiivin voimaansaattamispäivän jälkeen asennetun puhdistin-
laitteiston on täytettävä kaikki liitteessä II A olevat vaatimukset.
5. Laitosten, joissa harjoitetaan kahta tai useampaa toimintaa, joista
kukin ylittää liitteessä II A esitetyt kynnysarvot, on:
a) 6, 7 ja 8 kohdassa esitettyjen aineiden osalta täytettävä näissä
kohdissa esitetyt vaatimukset kunkin toiminnon osalta erikseen;
b) kaikkien muiden aineiden osalta, joko
i) täytettävä 2 kohdassa esitetyt vaatimukset kunkin toiminnon
osalta erikseen, tai
ii) niiden kokonaispäästöt eivät saa ylittää päästöjä, jotka olisivat
syntyneet, jos olisi sovellettu i alakohtaa.
6. Aineet ja valmisteet, jotka sisältämiensä haihtuvien orgaanisten
yhdisteiden vuoksi on direktiivin 67/548/ETY (
1) mukaisesti luokiteltu
syöpää aiheuttaviksi, perimää vaurioittaviksi tai lisääntymiselle vaaral-lisiksi ja joille on osoitettu tai joissa on oltava vaaralausekkeet R45,
R46, R49, R60, R61, on korvattava niin pitkälle kuin mahdollista ja 7
artiklan 1 kohdassa mainitut ohjeet huomioon ottaen vähemmän haital-lisilla aineilla tai valmisteilla mahdollisimman pian.
7. Edellä 6 kohdassa tarkoitettujen haihtuvien orgaanisten yhdis-
teiden päästöjen osalta, joissa 6 kohdassa tarkoitettuja merkintöjä
edellyttävien yhdisteiden yhteinen massavirta on vähintään 10 g/h, on
noudatettava päästöjen raja-arvoa 2 mg/Nm
3. Päästöjen raja-arvo viittaa
yksittäisten yhdisteiden massojen summaan.
8. Vaaralausekkeella R40 osoitettujen halogenoitujen haihtuvien
orgaanisten yhdisteiden päästöjen osalta on, jos merkintää R40 edel-
lyttävien yhdisteiden yhteinen massavirta on vähintään 100 g/h,
noudatettava päästöjen raja-arvoa 20 mg/m3. Päästöjen raja-arvo viittaa
yksittäisten yhdisteiden massojen summaan.
Edellä 6 ja 8 kohdassa tarkoitettuja haihtuvien orgaanisten yhdisteiden
päästöjä on kansanterveyden ja ympäristön suojelemiseksi rajoitettava
samalla tavoin kuin hallituissa olosuhteissa toimivan laitoksenpäästöjä, siinä määrin kuin se on teknisesti ja taloudellisesti mahdol-lista.
9. Niiden haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen osalta, joille
tämän direktiivin voimaantulon jälkeen on osoitettu tai joissa on oltava
jokin 6 ja 8 kohdassa mainittu vaaralauseke, on mahdollisimman piannoudatettava 7 ja 8 kohdassa mainittuja päästöjen raja-arvoja.
10. Kaikki aiheelliset varotoimenpiteet on toteutettava päästöjen
pitämiseksi mahdollisimman vähäisinä käynnistysten ja alasajojen
aikana.
11. Ne olemassa olevat laitokset, jotka käyttävät olemassa olevia
puhdistinlaitteistoja ja noudattavat seuraavia päästörajoituksia:
— 50 mg C/Nm
3poltolle,
— 150 mg C/Nm3käytettäessä muuta puhdistinlaitteistoa,
voivat poiketa liitteessä II A esitetyistä poistokaasupäästöjen raja-
arvoista 12 vuoden ajan 15 artiklassa tarkoitetusta päivästä, sillä edelly-
tyksellä, että koko laitoksen kokonaispäästöt eivät ylitä niiden
päästöjen kokonaismäärää, jotka olisivat aiheutuneet siinä tapauksessa,että kaikki taulukossa esitetyt vaatimukset olisi täytetty.1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 8
(1) EYVL 196, 16.8.1967, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutet-
tuna direktiivillä 98/98/EY (EYVL L 355, 30.12.1998, s. 1).
▼B
12. Weder der Reduzierungsplan noch die Anwendung des Absatzes
11 oder des Artikels 6 entbinden Anlagen, die die in den Absätzen 6, 7und 8 angegebenen Stoffe freisetzen, von der Einhaltung der Anforder-
ungen dieser Absätze.
13. Jos riskiarviointi suoritetaan neuvoston asetuksen (ETY) N:o
793/93 (
1) ja komission asetuksen (EY) N:o 1488/94 (2) tai neuvoston
direktiivin 67/548/ETY ja komission direktiivin 93/67/ETY (3) mukai-
sesti jonkin merkintää R40, R60 tai R61 edellyttävän aineen osalta,
jonka käyttöä tässä direktiivissä rajoitetaan, komissio tarkastelee
riskiarvioinnista saatuja johtopäätöksiä ja toteuttaa tarvittavat toimenpi-teet.
6 artikla
Kansalliset suunnitelmat
1. Jäsenvaltiot voivat määritellä ja toteuttaa kansallisia suunnitelmia
1 artiklan mukaisista toiminnoista ja teollisuuslaitoksista aiheutuvien
päästöjen vähentämiseksi, lukuun ottamatta liitteessä II A tarkoitettujatoimintoja 4 ja 11, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 96/61/EY soveltamista. Mitään muita toimintoja ei voida kansallisella suunni-telmalla sulkea tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle. Näiden
suunnitelmien avulla aikaansaatujen vähennysten haihtuvien orgaa-
nisten yhdisteiden vuotuisissa päästöissä, jotka ovat peräisin tämändirektiivin soveltamisalaan kuuluvista olemassa olevista laitoksista, onoltava samassa ajassa vähintään yhtä suuria kuin siinä tapauksessa,että kansallisen suunnitelman voimassaoloaikana olisi sovellettu 5artiklan 2 ja 3 kohdan sekä liitteen II A mukaisia päästörajoituksia.
Kansallinen suunnitelma on toimitettava komissiolle uudelleen joka
kolmas vuosi, tarvittaessa ajantasaistettuna.
Jäsenvaltio, joka määrittelee ja toteuttaa kansallisia suunnitelmia, voi
vapauttaa olemassa olevia laitoksia 5 artiklan 2 ja 3 kohdassa sekä liit-teessä II A vahvistettujen päästöjen raja-arvojen soveltamisesta.
Kansallisessa suunnitelmassa ei missään tapauksessa voida vapauttaa
olemassa olevaa laitosta noudattamasta direktiivin 96/61/EYsäännöksiä.
2. Kansallisessa suunnitelmassa on oltava luettelo toimenpiteistä,
joita on toteutettu tai joita toteutetaan 1 kohdassa määritellyn tavoitteen
saavuttamisen turvaamiseksi, mukaan lukien ehdotetun suunnitelman
seurantajärjestelmän yksityiskohdat. Siinä on myös oltava sitoviavähentämisen välitavoitteita, joihin tavoitteen saavuttamisessa tapah-tuvaa edistymistä voidaan verrata. Sen on oltava sopusoinnussa asiaakoskevan yhteisön nykyisen lainsäädännön sekä tämän direktiivin asia-nomaisten säännösten kanssa, ja sen on sisällettävä:
— sen yhden tai useamman toiminnon määrittely, jota suunnitelma
koskee;
— näissä toiminnoissa saavutettava päästöjen vähentäminen, joka
vastaa vähentämistä, joka olisi saavutettu soveltamalla 1 kohdan
mukaisia päästörajoja;
— suunnitelman piiriin kuuluvien laitosten lukumäärä, niiden koko-
naispäästöt ja kunkin toiminnon kokonaispäästöt.
Suunnitelmassa on myös oltava täydellinen kuvaus niistä toimista,
joiden avulla suunnitelman vaatimukset toteutetaan, näyttö kyseistentoimien täytäntöönpanokelpoisuudesta sekä yksityiskohtaiset tiedotsiitä, kuinka suunnitelman noudattamista seurataan.
3. Jäsenvaltion on toimitettava suunnitelma komissiolle. Suunnitel-
maan on liitettävä tarvittavat asiakirjat, myös komission erityisestipyytämät asiakirjat, sen osoittamiseksi, että 1 kohdassa esitetty tavoitesaavutetaan. Olemassa olevat laitokset, joihin tehdään olennainenmuutos, kuuluvat edelleen kansallisen suunnitelman soveltamisalaan,1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 9
(1) EYVL L 84, 5.4.1993, s. 1.
(2) EYVL L 161, 29.6.1994, s. 3.
(3) EYVL L 227, 8.9.1993, s. 9.
▼B
jos ne kuuluivat suunnitelmaan ennen tällaisen olennaisen muutoksen
tekemistä.
4. Jäsenvaltion on nimettävä kansallinen viranomainen, joka on
vastuussa 3 kohdassa vaadittujen tietojen keräämisestä ja arvioimisesta
sekä kansallisen suunnitelman toteuttamisesta.
5. a) Komissio ilmoittaa 13 artiklassa tarkoitetulle komitealle kansal-
listen suunnitelmien arviointiperusteista viimeistään vuodenkuluttua tämän direktiivin voimaantulosta.
b) Jos komissio suunnitelman, uudelleen toimitetun suunnitelman tai
jäsenvaltioiden 11 artiklan mukaisesti toimittamien, edistymistäkoskevien kertomusten perusteella ei ole vakuuttunut siitä, ettäsuunnitelman tavoitteet saavutetaan määräajassa, se ilmoittaakantansa perusteluineen jäsenvaltiolle ja 13 artiklassa tarkoite-tulle komitealle. Se tekee näin kuuden kuukauden kuluessa
suunnitelman tai kertomuksen vastaanottamisesta. Jäsenvaltion
on tämän jälkeen kolmen kuukauden kuluessa ilmoitettavakomissiolle ja komitealle ne korjaavat toimenpiteet, jotka seaikoo toteuttaa varmistaakseen tavoitteiden saavuttamisen.
6. Jos komissio kuuden kuukauden kuluessa korjaavia toimia koske-
vasta ilmoituksesta päättää, että nämä toimet ovat riittämättömiä
suunnitelman tavoitteiden saavuttamiseksi määräajassa, jäsenvaltion on
täytettävä 5 artiklan 2 ja 3 kohdan sekä liitteen II A vaatimuksetolemassa oleville laitoksille tässä direktiivissä säädetyssä ajassa.Komission on ilmoitettava päätöksestään 13 artiklassa tarkoitetullekomitealle.
7 artikla
Korvaaminen
1. Komissio varmistaa, että jäsenvaltioiden ja kyseessä olevien
toimintojen kesken vaihdetaan tietoja orgaanisten aineiden ja niitä
mahdollisesti korvaavien aineiden käytöstä. Se arvioi
— käyttökelpoisuutta,
— mahdollisia vaikutuksia ihmisten terveyteen yleensä ja erityisesti
työperäistä altistumista,
— mahdollisia vaikutuksia ympäristöön sekä— taloudellisia vaikutuksia, erityisesti käytettävissä olevien vaihtoeh-
tojen kustannuksia ja hyötyä koskevia kysymyksiä,
ohjeiden antamiseksi sellaisten aineiden ja tekniikoiden käytöstä, joiden
mahdolliset vaikutukset ilmaan, veteen, maaperään, ekosysteemeihin jaihmisten terveyteen ovat mahdollisimman vähäiset. Komissio julkaiseetoimintokohtaiset ohjeet tietojen vaihdon jälkeen.
2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että 1 kohdassa mainitut ohjeet
otetaan huomioon lupia myönnettäessä ja yleisiä sitovia sääntöjä laadit-
taessa.
8 artikla
Seuranta
1. Jäsenvaltioiden on otettava käyttöön tämän direktiivin soveltami-
salaan kuuluvan laitoksen toiminnanharjoittajaa koskeva velvoitetoimittaa kerran vuodessa tai pyydettäessä toimivaltaiselle viranomai-selle tietoja, joiden avulla se voi arvioida tämän direktiivinnoudattamista.
2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että poistokanavia, joihin on
liitetty puhdistinlaitteita ja joista lopullisessa poistokohdassa aiheutuva
päästö on keskimäärin yli 10 kg/h kokonaishiiltä, jatkuvasti seurataansen varmistamiseksi, että niiden vaatimuksia noudatetaan.
3. Muissa tapauksissa jäsenvaltioiden on varmistettava, että tehdään
joko jatkuvia tai määräajoin suoritettavia mittauksia. Määräajoin suori-tettavissa mittauksissa on saatava vähintään kolme lukemaa kunkinmittaustoimenpiteen aikana.1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 10
▼B
4. Mittauksia ei vaadita silloin, jos putkien suulle asennettavia
puhdistinlaitteita ei tarvita tämän direktiivin vaatimusten täyttämiseksi.
5. Komissio järjestää liuottimien hallintasuunnitelman käyttöä jäsen-
valtioissa koskevan tietojenvaihdon, joka perustuu tämän direktiivin
täytäntöönpanoon liittyviin tietoihin 15 artiklassa tarkoitettua päivää
seuraavalta kolmen vuoden ajanjaksolta.
9 artikla
Päästöjen raja-arvojen noudattaminen
1. Seuraavien vaatimusten noudattaminen on osoitettava toimival-
taista viranomaista tyydyttävällä tavalla:
— poistokaasupäästöjen raja-arvot, hajapäästöarvot ja koko-
naispäästöjen raja-arvot;
— liitteen II B mukaisen vähentämisohjelman vaatimukset;— 5 artiklan 3 kohdan säännökset.
Liitteessä III on liuottimien hallintasuunnitelmaan liittyviä ohjeita,
joiden avulla voidaan osoittaa, että näitä vaatimuksia on noudatettu.
Kaasujen määrät saadaan lisätä poistokaasuihin jäähdyttämis- ja
laimentamistarkoituksessa, kun se on teknisesti perusteltua, mutta niitäei saa ottaa huomioon määriteltäessä epäpuhtauden massapitoisuuttapoistokaasussa.
2. Olennaisen muutoksen suorittamisen jälkeen päästöjen raja-
arvojen noudattaminen tarkistetaan uudelleen.
3. Jatkuvissa mittauksissa päästöjen raja-arvoja katsotaan nouda-
tetun, jos:
a) mikään 24 tunnin keskiarvo tavanomaisen toiminnan aikana ei ylitä
päästöjen raja-arvoja, ja
b) mikään tuntikeskiarvo ei ylitä päästöjen raja-arvoja yli 1,5-kertai-
sesti.
4. Määräajoin suoritettavissa mittauksissa päästöjen raja-arvoja
katsotaan noudatetun, jos yhden seurantatoimenpiteen aikana:
a) kaikkien lukemien keskiarvo ei ylitä päästöjen raja-arvoja, ja
b) mikään tuntikeskiarvo ei ylitä päästöjen raja-arvoja yli 1,5-kertai-
sesti.
5. Edellä 5 artiklan 7 ja 8 kohdan säännösten noudattaminen on
tarkistettava kyseessä olevien yksittäisten haihtuvien orgaanisten yhdis-teiden massapitoisuuksien summan perusteella. Muissa tapauksissanoudattamista on arvioitava vapautuneen kokonaishiilimassan perus-teella, jollei liitteessä II A toisin säädetä.
10 artikla
Noudattamatta jättäminen
Jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset toimenpiteet sen varmistami-
seksi, että havaittaessa tämän direktiivin säännöksiä rikotun:
a) toiminnanharjoittaja ilmoittaa tästä toimivaltaiselle viranomaiselle ja
toteuttaa toimenpiteitä varmistaakseen, että toiminta saatetaansäännösten mukaiseksi mahdollisimman pian, ja1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 11
▼B
b) mikäli noudattamatta jättämisestä aiheutuu ihmisten terveydelle
välitöntä vaaraa ja niin kauan kuin toimintaa ei a alakohdan mukai-sesti ole saatettu säännösten mukaiseksi, toiminnon suorittaminen
keskeytetään.
11 artikla
Tietojärjestelmät ja kertomusten antaminen
1. Jäsenvaltioiden on joka kolmas vuosi kertomuksen muodossa
toimitettava komissiolle tiedot tämän direktiivin täytäntöönpanosta.
Tämä kertomus on laadittava komission direktiivin 91/692/ETY (
1)6
artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti laatiman kyselylomakkeentai kaavan pohjalta. Kyselylomake tai kaava on lähetettävä jäsenval-tioille kuusi kuukautta ennen sen jakson alkua, jolta kertomuslaaditaan. Kertomus on annettava komissiolle yhdeksän kuukaudenkuluessa sen kolmivuotiskauden päättymisestä, jota kertomus koskee.
Jäsenvaltioiden on julkaistava kertomukset heti, kun ne on toimitettu
komissiolle, jollei direktiivin 90/313/ETY (
2) 3 artiklan 2 ja 3 kohdassa
säädetyistä rajoituksista muuta johdu. Ensimmäinen kertomus koskeekolmea ensimmäistä vuotta 15 artiklassa tarkoitetusta päivästä lukien.
2. Edellä 1 kohdan mukaisesti annettaviin tietoihin on erityisesti
sisällyttävä riittävä määrä edustavaa aineistoa sen osoittamiseksi, että
5 artiklan vaatimuksia ja tapauksen mukaan 6 artiklan vaatimuksia onnoudatettu.
3. Komission on jäsenvaltioiden toimittamien tietojen pohjalta
laadittava kertomus tämän direktiivin täytäntöönpanosta viimeistäänviiden vuoden kuluessa siitä, kun jäsenvaltiot ovat toimittaneet ensim-
mäiset kertomuksensa. Komission on toimitettava kyseinen kertomus
Euroopan parlamentille ja neuvostolle siihen liittyvine aiheellisineehdotuksineen.
12 artikla
Tietojen julkisuus
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen
varmistamiseksi, että ainakin uusia laitoksia tai direktiivin 96/61/EYmukaista lupaa edellyttävien laitosten olennaisia muutoksia koskevatlupahakemukset ovat sopivan ajan yleisön saatavilla, jotta yleisöllä onmahdollisuus tehdä niitä koskevat huomautuksensa ennen toimival-taisen viranomaisen päätöstä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta
direktiivin 90/313/ETY soveltamista. Tähän ei liity minkäänlaista
velvoitetta muokata tietoja yleisöä varten, sanotun kuitenkaan rajoitta-matta direktiivin 96/61/EY soveltamista.
Toimivaltaisen viranomaisen päätöksen, johon on liitetty ainakin
jäljennös luvasta, ja siihen mahdollisesti tehtävien päivitysten on myös
oltava yleisön saatavilla.
Laitoksiin sovellettavat sitovat yleiset säännöt sekä luettelo rekisteröi-
dyistä ja luvan saaneista toiminnoista on oltava yleisön saatavilla.
2. Edellä 8 ja 9 artiklassa tarkoitettujen ja lupa- tai rekisteröintiedel-
lytysten mukaisen päästöjen tarkkailun tulosten, jotka ovat
toimivaltaisen viranomaisen hallussa, on oltava yleisön saatavilla.
3. Edellä 1 ja 2 kohtaa sovelletaan, jollei niistä rajoituksista muuta
johdu, joiden perusteella viranomaisilla on oikeus kieltäytyä direktiivin90/313/ETY 3 artiklan 2 ja 3 kohdassa säädettyjen tietojen antamisesta,mukaan lukien luottamukselliset kaupalliset ja teolliset tiedot.
13 artikla
1. Komissiota avustaa komitea.1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 12
(1) EYVL L 377, 31.12.1991, s. 48.
(2) EYVL L 158, 23.6.1990, s. 56.▼M1
▼M1
2. Jos tähän artiklaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/
EY (1) 3 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun
päätöksen 8 artiklan säännökset.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
14 artikla
Seuraamukset
Jäsenvaltioiden on määritettävä seuraamukset tämän direktiivin nojalla
annettujen kansallisten säännösten rikkomisesta ja toteutettava kaikkitarvittavat toimenpiteet niiden toimeenpanemiseksi. Määritettyjen seur-aamusten on oltava tehokkaita, suhteellisia ja vaikuttavia.Jäsenvaltioiden on ilmoitettava näistä säännöksistä komissiolleviimeistään 15 artiklassa mainittuna ajankohtana sekä myöhemmistä
muutoksista niin pian kuin mahdollista.
15 artikla
Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset ►
C1voimaan
1 päivään huhtikuuta 2001 mennessä. ◄Niiden on ilmoitettava tästä
komissiolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direk-
tiiviin, tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisestijulkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset
tehdään.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kirjallisina ne
keskeiset kansalliset säännökset, jotka ne ovat antaneet tai antavattässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä.
16 artikla
Voimaantulo
Tämä direktiivi tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä
17 artikla
Osoitus
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 13
(1) Neuvoston päätös 1999/468/EY, tehty 28 päivänä kesäkuuta 1999, menette-
lystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä (EYVL L 184,
17.7.1999, s. 23).▼B
▼B
LIITE I
SOVELTAMISALA
Tämä liite käsittää 1 artiklassa tarkoitettujen toimintojen luokat. Tässä liitteessä
mainitut toiminnot kuuluvat tämän direktiivin soveltamisalaan, jos ne ylittävät
liitteessä II A mainitut kynnysarvot. Kussakin tapauksessa toimintoon kuuluu
laitteiden puhdistaminen mutta ei tuotteen puhdistamista, ellei toisin ole
säädetty.
Liimaus
— toiminto, jossa liima levitetään johonkin pintaan, painatustoimintoihin
liittyvää liimausta ja laminointia lukuun ottamatta.
Maalaukset, pinnoitukset
— toiminto, jossa levitetään yksi tai useampia kerroksia jatkuvaa kalvoa
— seuraaviin ajoneuvoihin:
— uudet autot, jotka on määritelty ajoneuvoluokkaan M1 direktiivin 70/
156/ETY (1) mukaisesti ja luokkaan N1, mikäli ne maalataan samassa
laitoksessa kuin M1-luokan ajoneuvot;
— rekkojen ohjaamot, jotka on määritelty ajajan majoitustilaksi, ja
direktiivissä 70/156/ETY säädettyjen N2- ja N3-ajoneuvoluokkien
mukaiseen majoitukseen liittyvä tekninen välineistö kokonaisuudes-saan;
— pakettiautot ja rekat, jotka on määritelty ajoneuvoluokkiin N1, N2 ja
N3 direktiivin 70/156/ETY mukaisesti, mutta jotka eivät sisällä
rekkojen ohjaamoita;
— linja-autot, jotka on määritelty ajoneuvoluokkiin M2 ja M3 direk-
tiivin 70/156/ETY mukaisesti;
— perävaunuihin, jotka on määritelty ajoneuvoluokkiin O1, O2, O3 ja O4
direktiivin 70/156/ETY mukaisesti;
— metalli- ja muovipintoihin mukaan lukien lentokoneiden, laivojen,
junien, jne. pinnat;
— puupintoihin;
— tekstiili-, kangas-, folio- ja paperipintoihin;
— nahkaan.
Tämä ei sisällä kappaleiden pinnoitusta metallilla elektroforeesi- ja kemial-
lista sumutustekniikkaa käyttäen. Jos maalaus/pinnoitus käsittää vaiheen,
jossa sama kappale painetaan millä tahansa tekniikalla, kyseistä painatusvai-
hetta pidetään maalauksen/pinnoituksen osana. Erillisinä toimintoina
suoritettuja painatustoimintoja ei kuitenkaan lueta kuuluviksi tähän kohtaan,
mutta ne voivat kuulua direktiivin piiriin, jos painatustoiminto kuuluu sen
soveltamisalaan.
Kelapinnoitus
— toiminto, jossa rulla terästä, ruostumatonta terästä, päällystettyä terästä,
kupariseoksia tai alumiininauhaa pinnoitetaan joko kalvon muodostuksella
tai laminaatilla jatkuvassa prosessissa.
Kemiallinen pesu
— teollinen tai kaupallinen toiminto, jossa käytetään haihtuvia orgaanisia yhdis-
teitä vaatteiden, huonekalujen tai vastaavien kulutustavaroiden
puhdistamiseen tarkoitetussa laitoksessa, lukuun ottamatta tahrojen ja jälkien
poistamista manuaalisesti tekstiili- ja vaatetusteollisuudessa.
Jalkineiden valmistus
— kokonaisten jalkineiden tai niiden osien tuottamiseen tarkoitetut toiminnot.
Maalien, lakkojen, painovärien ja liimojen valmistus
— edellä mainittujen lopputuotteiden ja niiden välituotteiden valmistus, kun se
tapahtuu samassa laitoksessa, sekoittamalla pigmenttejä, hartseja ja liima-
aineita orgaanisiin liuottimiin tai muihin kantoaineisiin, mukaan lukien1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 14
(1) EYVL L 42, 23.2.1970, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direk-
tiivillä 97/27/EY (EYVL L 233, 25.8.1997, s. 1).
▼B
dispergointi ja esidispergointi, viskositeetin ja värisävyjen säätäminen sekä
lopputuotteen pakkaamiseen liittyvät toimet.
Lääketeollisuus
— lääkkeiden kemiallinen synteesi, käymisprosessi, uutto, formulointi ja
viimeistely sekä raaka-aineiden valmistus, jos se tapahtuu samassa paikassa.
Painatus
— tekstin ja/tai kuvien jäljentäminen, jossa painoväri siirretään kuvansiirtäjän
avulla jollekin pinnalle. Tämä sisältää asiaan kuuluvat lakkaus-, pinnoitus-
ja laminointitekniikat. Kuitenkin vain seuraavat osaprosessit kuuluvat tämän
direktiivin soveltamisalaan:
— fleksopaino— painatustoiminto, jossa kuvansiirtäjänä käytetään
kumia tai kimmoisia valopolymeerejä, joiden päällä painovärit ovat
painamatta jätettävien alueiden yläpuolella, ja jossa käytetään haihtu-
malla kuivuvia nestemäisiä painovärejä;
— heatset-rainaoffset— rainapainatustoiminto, jossa käytetään kuvan-
siirtäjää siten, että painettava ja painamatta jätettävä alue ovat
samassa tasossa; raina tarkoittaa sitä, että painettava materiaali
syötetään koneeseen rullalta eikä erillisinä arkkeina. Painamatta
jätettävä alue käsitellään vettä imeväksi ja siten painoväriä hylk-
iväksi. Painettava alue käsitellään siten, että se ottaa vastaan ja
välittää edelleen painovärin painettavalle pinnalle. Haihtuminen
tapahtuu uunissa, jossa käytetään kuumaa ilmaa painetun materiaalin
kuumentamiseksi;
— painatusprosessiin liittyvä laminointi— kahden tai useamman jous-
tavan materiaalin liittäminen yhteen laminaattien tuottamiseksi;
— julkaisusyväpaino— syväpaino, jota käytetään aikakausilehdissä, esit-
teissä, luetteloissa tai vastaavissa tuotteissa olevan paperin
painatukseen tolueenipohjaisia painovärejä käyttäen;
— syväpaino— painatustoiminto, jossa käytetään lieriömäistä kuvan-
siirtäjää, jolloin painettava alue on painamatta jätettävän alueen
alapuolella, ja jossa käytetään nestemäisiä painovärejä, jotka kuivuvat
haihtumalla. Syvennykset täytetään painovärillä ja painamatta
jätettävät alueet puhdistetaan ylimääräisestä painoväristä, ennen kuin
painettava pinta koskettaa lieriötä ja nostaa painovärin syvennyksistä;
— rotaatioseripaino— rainapainatustoiminto, jossa painoväri puristetaan
painettavalle pinnalle huokoisen kuvansiirtäjän läpi, jolloin painettava
alue on avoinna ja painamatta jätettävä alue on eristetty, ja jossa
käytetään nestemäisiä painovärejä, jotka kuivuvat ainoastaan haihtu-
malla. Raina tarkoittaa sitä, että painettava materiaali syötetään
koneeseen rullalta eikä erillisinä arkkeina;
— lakkaus— toiminto, jossa pakkausmateriaalin myöhempää sulkemista
varten tarkoitettu lakka tai liima levitetään joustavalle materiaalille.
Kumin jalostus
— luonnonkumin tai synteettisen kumin sekoitus-, jauhamis-, seostus-, kalanter-
ointi-, ekstrudointi- ja vulkanointitoiminto sekä kaikki avustavat toimenpiteet
luonnonkumin tai synteettisen kumin muuttamiseksi lopputuotteeksi.
Pintojen puhdistus
— kemiallista pesua lukuun ottamatta toiminto, jossa käytetään orgaanisia liuot-
timia epäpuhtauksien poistamiseksi materiaalin pinnalta rasvanpoisto
mukaan lukien. Puhdistustoimintoa, johon kuuluu useampi kuin yksi vaihe
ennen jotakin muuta toimintoa tai sen jälkeen, pidetään yhtenä pinnan
puhdistustoimintona. Tällä toiminnolla tarkoitetaan tuotteen pinnan puhdis-
tusta eikä laitteiston puhdistusta.
Kasviöljyjen sekä eläinrasvojen uutto ja kasviöljyjen jalostustoiminnot
— toiminto kasviöljyjen uuttamiseksi siemenistä ja muista kasviaineksista,
kuivajäämien käsittely rehun tuottamiseksi, siemenistä, kasvi- ja/tai eläinai-
neksista saatujen rasvojen ja kasviöljyjen jalostus.1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 15
▼B
Ajoneuvojen korjausmaalaus
— Teollinen tai kaupallinen maalaustoiminto tai siihen liittyvät rasvanpoistotoi-
minnot, joilla tehdään
— direktiivissä 70/156/ETY määriteltyjen maantieajoneuvojen tai niiden
osien alkuperäinen maalaus korjaustyyppisillä materiaaleilla, kun se suor-
itetaan alkuperäisten tuotantolinjojen ulkopuolella, tai
— perävaunujen (mukaan luettuna puoliperävaunut) (ajoneuvoluokka O)
maalaus.
Lankalakkaus
— muuntimiin, moottoreihin jne. tarkoitettuihin käämeihin käytettävien metalli-
johtimien pinnoitus.
Puun kyllästäminen
— puutavaran säilymistä parantava toiminto.
Puun ja muovin laminointi
— puun ja/tai muovin kiinnittäminen yhteen laminoitujen tuotteiden valmista-
miseksi.1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 16
▼M2
▼B
LIITE II A
IKYNNYSARVOT JA PÄÄSTÖJEN RAJOITTAMINEN
Toiminto
(Liuottimien kulutuksen kynnysarvo tonnia/
vuosi)Kynnysarvo
(Liuottimien kulu-
tuksen kynnysarvo
tonnia/vuosi)Poistokaasujen
päästöraja (mg C/
Nm3)Päästöraja hajapäästöille (prosent-
teina liuottimien käytöstä)Kokonaispäästöraja
Erityismääräykset
Uudet laitoksetOlemassa olevat
laitoksetUudet laitoksetOlemassa
olevat laitokset
1 Heatset-rainaoffset-painatus
(> 15)15-25 100 30 (1)(1) Liuotinjäämää lopputuotteessa ei
pidetä hajapäästöjen osana.
>2 5 2 0 3 0(1)
2 Julkaisusyväpaino
(> 25)75 10 15
3 Muu syväpaino, fleksopaino, rotaatioseri-
paino, muut laminointi- tai lakkausyk-
siköt (> 15) tekstiilien ja kartongin
rotaatioseripaino
(> 30)15-25 100 25 (1) Kynnysarvo tekstiilien ja kartongin
rotaatioseripainolle.
> 25 100 20
>3 0(1) 100 20
4 Pintojen puhdistus (1)
(> 1)1-5 20 (2)1 5 (1) Käyttäen 5 artiklan 6 ja 8 kohdassa
määriteltyjä yhdisteitä.
(2) Raja-arvo viittaa yhdisteiden massaan
mg C/Nm3, eikä hiilen koko-
naismäärään.
> 5 20 (2)1 0
5 Muu pintojen puhdistus
(> 2)2-10 75 (1)2 0 (1)(1) Näitä arvoja ei sovelleta laitoksiin,
jotka osoittavat toimivaltaiselle vira-
nomaiselle, että kaikkien käytettyjen
puhdistusaineiden keskimääräinen
orgaanisen liuottimen pitoisuus eiylitä 30 paino- %:ia.
>1 0 7 5(
1)1 5 (1)▼B1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 17
Toiminto
(Liuottimien kulutuksen kynnysarvo tonnia/
vuosi)Kynnysarvo
(Liuottimien kulu-
tuksen kynnysarvo
tonnia/vuosi)Poistokaasujen
päästöraja (mg C/
Nm3)Päästöraja hajapäästöille (prosent-
teina liuottimien käytöstä)Kokonaispäästöraja
Erityismääräykset
Uudet laitoksetOlemassa olevat
laitoksetUudet laitoksetOlemassa
olevat laitokset
6 Ajoneuvojen maalaus (< 15) ja korjaus-
maalaus> 0,5 50 (1)2 5 (1) 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti
mittausten keskimääräisen keston on
oltava 15 minuuttia
7 Kelapinnoitus
(> 25)50 (1) 5 10 (1) Laitosten, jotka käyttävät talteenotet-
tujen liuotinten uudelleenkäytön
mahdollistavia tekniikoita, päästöraja
on 150 mg C/Nm3.
8 Muu pinnoitus, mukaan lukien metallin,
muovin, tekstiilien (5), folion ja paperin
pinnoitus/maalaus
(> 5)5-15 100 (1)(4)2 5 (4)(1) Päästörajaa sovelletaan hallituissa
olosuhteissa tapahtuvaan pinnoituk-
seen ja kuivausprosesseihin.
(2) Ensimmäistä päästörajaa sovelletaan
kuivausprosesseihin, toista pinnoitus-
sovellutuksiin.
(3) Tekstiilien pinnoituslaitosten, jotka
käyttävät talteenotettujen liuotinten
uudelleenkäytön mahdollistavia
tekniikoita, pinnoitukseen ja kuivau-
sprosesseihin sovellettava päästöraja
on yhteensä 150 mg C/Nm3.
(4) Maalaustoiminnot, joita ei voi tehdä
hallituissa olo-suhteissa (kuten
laivanrakennuksessa, lentokoneen
maalauksessa) saavat poiketa näistä
arvoista 5 artiklan 3 kohdan b
alakohdan mukaisesti.
(5) Rotaatioseripaino tekstiileille kuuluu
toimintoon 3.
> 15 50/75 (2)(3)(4)2 0 (4)
9 Lankalakkaus
(> 5)10 g/kg (1)(1) Sovelletaan laitoksiin, joissa langan
keskimääräinen halkaisija on
≤0,1 mm.▼B1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 18
Toiminto
(Liuottimien kulutuksen kynnysarvo tonnia/
vuosi)Kynnysarvo
(Liuottimien kulu-
tuksen kynnysarvo
tonnia/vuosi)Poistokaasujen
päästöraja (mg C/
Nm3)Päästöraja hajapäästöille (prosent-
teina liuottimien käytöstä)Kokonaispäästöraja
Erityismääräykset
Uudet laitoksetOlemassa olevat
laitoksetUudet laitoksetOlemassa
olevat laitokset
(2) Sovelletaan kaikkiin muihin laitok-
siin.
5 g/kg (2)
10 Puupintojen maalaus
(> 15)15-25 100 (1)2 5 (1) Päästörajaa sovelletaan hallituissa
olosuhteissa tapahtuvaan maalauk-
seen ja kuivausprosesseihin.
(2) Ensimmäistä arvoa sovelletaan
kuivausprosesseihin, toista maalau-
sprosesseihin.
> 25 50/75 (2)2 0
11 Kemiallinen pesu 20 g/kg (1)(2)(3)(1) Ilmaistu vapautuneen liuottimen
massana puhdistettua tuotekiloa
kohden.
(2) Edellä 5 artiklan 8 kohdassa
määriteltyä päästörajaa ei sovelleta
tällä sektorilla.
(3) Seuraava poikkeus koskee vain
Kreikkaa: 12 vuoden ajan tämän
direktiivin voimaantulosta koko-
naispäästörajaa ei sovelleta niihin
olemassa oleviin laitoksiin, jotka
sijaitsevat syrjäisillä alueilla ja/tai
saarilla, joiden asukasluku on
enintään 2 000 vakituista asukasta ja
joilla uusinta tekniikkaa edustavien
laitteiden käyttö ei ole taloudellisesti
mahdollista.
12 Puun kyllästys
(> 25)100 (1) 45 11 kg/m3(1) Ei sovelleta kreosootilla tapahtuvaan
kyllästykseen.▼B1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 19
Toiminto
(Liuottimien kulutuksen kynnysarvo tonnia/
vuosi)Kynnysarvo
(Liuottimien kulu-
tuksen kynnysarvo
tonnia/vuosi)Poistokaasujen
päästöraja (mg C/
Nm3)Päästöraja hajapäästöille (prosent-
teina liuottimien käytöstä)Kokonaispäästöraja
Erityismääräykset
Uudet laitoksetOlemassa olevat
laitoksetUudet laitoksetOlemassa
olevat laitokset
13 Nahan viimeistely
(> 10)10-25 85 g/m2Päästörajat on ilmaistu vapautuneen
liuottimen grammamääränä valmistetun
tuotteen neliömetriä kohden.> 25 75 g/m2
>1 0(1) 150 g/m2(1) Nahan pinnoitusprosessissa sisusta-
misessa ja kulutushyödykkeinä
käytetyissä yksittäisissä nahkatuot-
teissa, kuten laukuissa, vöissä,
lompakoissa jne.
14 Jalkineiden valmistus
(> 5)25 g paria kohden Kokonaispäästörajat on ilmaistu vapau-
tuneen liuottimen grammamääränä
valmista jalkineparia kohden.
15 Puun ja muovin laminointi
(> 5)30 g/m2
16 Liimapinnoitus
(> 5)5-15 50 (1)2 5 (1) Jos käytetään talteenotetun liuottimen
uudelleenkäytön mahdollistavia
tekniikoita, poistokaasujen päästöraja
on 150 mg C/Nm3.
>1 5 5 0(1)2 0
17 Maalien, lakkojen, painovärien ja
liimojen valmistus
(> 100)100-1 000 150 5 5 % käytetystä liuottimesta Hajapäästöjen päästöraja ei sisällä liuo-
tinta, joka myydään osana kyseistä
maalausvalmistetta suljetussa pakkauk-
sessa.> 1 000 150 3 3 % käytetystä liuottimesta
18 Kumin jalostus
(> 15)20 (1)2 5 (2) 25 % käytetystä liuotti-
mesta(1) Jos käytetään talteenotetun liuottimen
uudelleenkäytön mahdollistavia
tekniikoita, poistokaasujen päästöraja
on 150 mg C/Nm3.
(1) Hajapäästöjen päästöraja ei sisällä
liuotinta, joka myydään osana
kyseistä tuotetta tai valmistetta sulje-
tussa pakkauksessa.▼B1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 20
Toiminto
(Liuottimien kulutuksen kynnysarvo tonnia/
vuosi)Kynnysarvo
(Liuottimien kulu-
tuksen kynnysarvo
tonnia/vuosi)Poistokaasujen
päästöraja (mg C/
Nm3)Päästöraja hajapäästöille (prosent-
teina liuottimien käytöstä)Kokonaispäästöraja
Erityismääräykset
Uudet laitoksetOlemassa olevat
laitoksetUudet laitoksetOlemassa
olevat laitokset
19 Kasviöljyjen ja eläinrasvan uutto sekä
kasviöljyjen jalostus
(> 10)Eläinrasva:
1,5 kg/tonni
Risiiniöljy:
3,0 kg/tonni
RRapsin siemen:
1,0 kg/tonni
Auringonkukan siemen:
1,0 kg/tonni
Soijapavut (tavanomainen
murskaus):
0,8 kg/tonni
Soijapavut (valkoiset hiuta-
leet):
1,2 kg/tonni
Muut siemenet ja muut
kasviainekset
3 kg/tonni (1)
1,5 kg/tonni (2)
4 kg/tonni (3)(1) Toimivaltaisen viranomaisen olisi
asetettava kokonaispäästörajat yksit-
täisiä siemeneriä ja muita kasviai-
neksia käsitteleville laitoksille
tapauskohtaisesti käyttäen parhaita
käytettävissä olevia tekniikoita.
(2) Sovelletaan kaikkiin fraktiointi-
prosesseihin kumien poistoa lukuun
ottamatta (kumien poistaminen
öljystä).
(3) Sovelletaan kumien poistoon.
20 Lääketeollisuus
(> 50)20 (1)5 (2)1 5 (3) 5 % käyte-
tystä liuot-
timesta15 %
käytetystä
liuottimesta(1) Jos käytetään talteenotetun liuottimen
uudelleenkäytön mahdollistavia
tekniikoita, poistokaasujen päästöraja
on 150 mg C/Nm3.
(2) Hajapäästöjen raja-arvo ei sisällä
liuotinta, joka myydään osana
kyseistä tuotetta tai valmistetta sulje-
tussa pakkauksessa.▼B1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 21
▼B
IIAJONEUVOJEN MAALAUSTEOLLISUUS
Kokonaispäästörajat ilmaistaan vapautuneen liuottimen grammamääränä
suhteessa tuotteen neliömetreinä ilmaistuun pinta-alaan ja vapautuneen liuot-
timen kilomääränä suhteessa auton koriin.
Kaikkien jäljempänä olevassa taulukossa esitettyjen tuotteiden pinta-ala
määritellään seuraavasti:
— pinta-ala laskettuna elektroforeesitekniikalla käsitellystä kokonaisalueesta
yhdessä kaikkien niiden osien pinta-alojen kanssa, jotka mahdollisesti
lisätään maalausprosessin seuraavissa vaiheissa silloin, kun ne maalataan
samoilla maaleilla kuin kyseinen tuote, tai laitoksessa maalatun tuotteen
kokonaispinta-ala.
Elektroforeesitekniikalla käsiteltävän alueen pinta-ala lasketaan seuraavaa
kaavaa käyttäen:
2/C2tuotteen korin kokonaispaino
metallilevyn keskim¨ a¨ar¨ainen paksuus /C2metallilevyn tiheys
Tätä menetelmää sovelletaan myös muihin levyistä valmistettuihin maalattuihin
osiin.
Tietokoneavusteista suunnittelua (CAD) tai vastaavia muita menetelmiä
käytetään laskettaessa muiden osien lisäämisestä aiheutuvia pinta-aloja tai
laitoksessa maalatun alueen kokonaispinta-ala.
Jäljempänä olevassa taulukossa esitetty päästöjen kokonaisraja viittaa kaikkiin
samassa laitoksessa suoritettaviin prosessivaiheisiin elektroforeesitekniikasta tai
mistä tahansa muusta maalausprosessista lähtien aina loppuvaiheen vahaukseen
ja suojapinnoitteen kiillotukseen asti, prosessilaitteiston puhdistukseen käytetty
liuotin sekä suihkemaalikatokset ja muut kiinteät rakenteet sekä tuotannon
aikana että sen ulkopuolella mukaan lukien. Kokonaispäästöraja ilmaistaan
orgaanisten yhdisteiden massojen summana maalatun tuotteen kokonaispinta-
alan neliömetriä kohden sekä niiden summana auton koria kohden.
Toiminto
(Liuottimien kulutuksen
kynnysarvo tonnia/vuosi)Tuotannon kynnysarvo
(Viittaa maalatun tuotteen
vuosituotantoon)Kokonaispäästöjen raja-arvot
Uudet laitoksetOlemassa olevat
laitokset
Uusien autojen maalaus
(> 15)> 5 000 45 g/m2tai 1,3 kg/
kori + 33 g/m260 g/m2tai 1,9 kg/
kori + 41 g/m2
≤5 000 itsekantavaa
rakennetta tai > 3 500
alustalle rakennettu90 g/m2tai 1,5 kg/
kori + 70 g/m290 g/m2tai 1,5 kg/
kori + 70 g/m2
Kokonaispäästöjen raja-arvot (g/m2)
Uusien rekkojen ohjaa-
mojen maalaus (> 15)≤5 000 65 85
> 5 000 55 75
Uusien pakettiautojen ja
rekkojen maalaus (> 15)≤2 500 90 120
> 2 500 70 90
Uusien linja-autojen
maalaus (> 15)≤2 000 210 290
> 2 000 150 225
Ajoneuvojen maalauslaitosten, joiden liuottimien kulutuksen kynnysarvo jää alle
edellä esitetyn taulukon mukaisen kynnysarvon, on täytettävä korjausmaalauk-
selle liitteessä II A esitetyt vaatimukset.1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 22
▼B
LIITE II B
VÄHENTÄMISOHJELMA
1.Periaatteet
Vähentämisohjelman tarkoituksena on mahdollistaa toiminnanharjoittajalle
päästöjen vähennysten saavuttaminen muilla keinoin ja siten, että vähen-
nykset vastaavat vähennyksiä, jotka saavutettaisiin päästöjen raja-arvoja
soveltamalla. Tätä varten toiminnanharjoittaja voi käyttää mitä vähentämi-
sohjelmaa tahansa, joka on erityisesti suunniteltu hänen laitokselleen
edellyttäen, että lopuksi saavutetaan vastaava päästöjen vähennys. Jäsenval-
tioiden on toimitettava direktiivin 11 artiklan mukaisesti komissiolle tietoja
edistymisestä vastaavan päästöjen vähennyksen saavuttamisessa ja vähenny-
sohjelman soveltamisessa saaduista kokemuksista.
2.Käytäntö
Käytettäessä maaleja/pinnoitteita, lakkoja, liimoja tai painovärejä voidaan
käyttää seuraavaa ohjelmaa. Jos seuraava menetelmä ei sovellu, toimival-
tainen viranomainen voi sallia toiminnanharjoittajan käyttää jotakin muuta
vaihtoehtoista ja sitä tyydyttävää poikkeuslupaohjelmaa, jolla saavutetaan
tässä esitetyt periaatteet. Ohjelmassa otetaan huomioon seuraavat seikat:
i) jos vähän liuotinta sisältävien tai liuotinta sisältämättömien korvaavien
aineiden kehitys on yhä meneillään, toiminnanharjoittajalle on
myönnettävä lisäaikaa omien päästöjen vähennysohjelmiensa toimeenpa-
nemiseksi,
ii) päästövähennysten vertailukohteen pitäisi vastata mahdollisimman tarkoin
ilman vähennystoimenpiteitä syntyviä päästöjä.
Seuraava ohjelma on tarkoitettu laitoksille, joiden tuotteen kiintoainepitoi-
suuden voidaan olettaa pysyvän muuttumattomana, ja sitä käytetään
päästövähennysten vertailukohteen määrittelemiseksi.
i) Toiminnanharjoittajan on esitettävä päästöjen vähentämisohjelma, joka
sisältää erityisesti käytettävien kokonaismäärien keskimääräisen liuotinpi-
toisuuden vähennyksiä ja/tai kiintoaineiden tehokkaampaa käyttöä
laitoksen kokonaispäästöjen vähentämiseksi määrättyyn prosenttiin vuosit-
taisista vertailupäästöistä eli päästöjen tavoitearvoon. Tämä on tehtävä
seuraavan aikataulun mukaisesti:
AjanjaksoVuosittaisten päästöjen sallittu
enimmäismääräUudet laitokset Olemassa olevat laitokset
31.10.2001 mennessä 31.10.2005 mennessä Tavoitearvo × 1,5
31.10.2004 mennessä 31.10.2007 mennessä Tavoitearvo
ii) Vuosittainen vertailupäästö lasketaan seuraavasti:
a) Määritetään vuodessa kulutetun maalin/pinnoitteen ja/tai painovärin,
lakan tai liiman sisältämän kiintoaineen kokonaismassa. Kiintoainetta
ovat kaikki sellaiset aineet maaleissa/pinnoitteissa, painoväreissä,
lakoissa tai liimoissa, joista tulee kiinteitä veden tai haihtuvien orgaa-
nisten yhdisteiden haihduttua.
b) Vuosittaiset vertailupäästöt lasketaan kertomalla a alakohdassa
määritetty massa asianomaisella seuraavassa taulukossa esitetyllä
kertoimella. Toimivaltaiset viranomaiset voivat mukauttaa näitä
kertoimia yksittäisten laitosten kohdalla siten, että kiintoaineiden
käytön todennettavissa oleva tehostuminen otetaan huomioon.
ToimintoKerroin ii kohdan b
alakohdan soveltamiseksi
Syväpaino; fleksopaino: laminointi painatuksen osana; lakkaus
painatuksen osana; puupintojen maalaus/pinnoitus; tekstiilien,
kankaan, folion tai paperin pinnoitus/maalaus; liimaus4
Kelapinnoitus, ajoneuvojen korjausmaalaus 3
Elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvat pinnoitukset,
ilmailu- ja avaruusalan pinnoitukset2,331999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 23
▼B
ToimintoKerroin ii kohdan b
alakohdan soveltamiseksi
Muu pinnoitus ja rotaatioseripaino 1,5
c) Päästöjen tavoitearvo on yhtä suuri kuin vuosittainen vertailupäästö
kerrrottuna prosenttimäärällä, joka on
— (hajapäästöjen arvo + 15) laitoksille, jotka kuuluvat liitteen II A 6
kohtaan ja jotka sijoittuvat 8 ja 10 kohdan alempiin kynnysra-
joihin,
— (hajapäästöjen arvo + 5) kaikille muille laitoksille.
d) Vaatimuksia katsotaan noudatetun, jos liuottimien hallintasuunnitel-
massa määritetty todellinen päästö on pienempi tai yhtä suuri kuin
päästöjen tavoitearvo.1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 24
▼B
LIITE III
LIUOTTIMIEN HALLINTASUUNNITELMA
1.Johdanto
Tässä liitteessä annetaan ohjeet liuottimien hallintasuunnitelman toteuttami-
seksi. Siinä määritetään sovellettavat periaatteet (2 kohta), annetaan puitteet
ainetaseelle (3 kohta) ja osoitetaan vaatimukset, joiden mukaan noudattamista
arvioidaan (4 kohta).
2.Periaatteet
Liuottimien hallintasuunnitelman tarkoituksena on:
i) arvioida säännösten noudattamista 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti,
ii) osoittaa tulevia vähennysvaihtoehtoja, ja
iii) mahdollistaa tietojen antaminen liuottimien kulutuksesta, liuotinpääs-
töistä ja tämän direktiivin säännösten noudattamisesta.
3.Määritelmät
Seuraavat määritelmät muodostavat kehykset ainetaseen laatimiselle.
Prosessiin menevä orgaanisten liuottimien määrä (I):
I1. Orgaanisten liuottimien määrä tai niiden määrä hankituissa valmisteissa,
ja jota käytetään prosessissa ajanjaksolla, jolta ainetasetta lasketaan.
I2. Orgaanisten liuottimien määrä tai niiden määrä valmisteissa, jotka on
otettu talteen ja käytetty uudelleen liuottimena prosessissa. (Kierrätetty
liuotin lasketaan joka kerta, kun sitä käytetään toiminnon suorittami-
sessa.)
Toiminnosta poistuva orgaanisten liuottimien määrä (O):
O1. Poistokaasupäästöt.
O2. Veteen liuenneet orgaaniset liuottimet; laskettaessa O5-arvoa otetaan
tarvittaessa huomioon jäteveden käsittely.
O3. Orgaanisten liuottimien määrä, joka jää jäljelle prosessista valmistuviin
tuotteisiin epäpuhtauksina tai jääminä.
O4. Sellaiset orgaanisten liuottimien päästöt ilmaan, joita ei ole otettu
talteen. Tähän kuuluu tilojen yleinen ilmanvaihto, jolloin ilmaa vapautuu
ulkopuoliseen ympäristöön ikkunoiden, ovien, tuuletusaukkojen ja
muiden vastaavien aukkojen kautta.
O5. Kemiallisista tai fysikaalisista reaktioista aiheutuvat orgaanisten liuotti-
mien ja/tai yhdisteiden häviäminen (esimerkiksi polttamalla tai muuten
poistokaasua tai jätevettä käsittelemällä hävitetyt tai esimerkiksi absor-
boimalla talteen otetut, edellyttäen, että ne eivät kuulu O6, O7, tai O8
kohtaan).
O6. Kerätyn jätteen sisältämät orgaaniset liuottimet.O7. Orgaaniset liuottimet tai valmisteiden sisältämät orgaaniset liuottimet,
jotka myydään tai aiotaan myydä kaupallista arvoa omaavina tuotteina.
O8. Valmisteiden sisältämät orgaaniset liuottimet, jotka on otettu talteen
uudelleen käyttöä varten, ei kuitenkaan käytettäväksi prosessiin, edel-
lyttäen, että ne eivät kuulu O7 kohtaan.
O9. Muulla tavoin vapautuvat orgaaniset liuottimet.
4.Liuottimien hallintasuunnitelman käyttöä koskevat ohjeet vaatimusten
noudattamista arvioitaessa
Liuottimien hallintasuunnitelman käyttö määräytyy sen mukaan, minkä vaati-
muksen noudattamista tarkistetaan, seuraavasti:
i) Liitteessä II B olevan vähennysvaihtoehdon, jossa kokonaispäästöraja
ilmaistaan tuoteyksikkökohtaisina liuotinpäästöinä, tai muuten liitteessä
II A olevien vaatimusten noudattamisen arviointi.
a) Kaikille toiminnoille, joissa käytettään liitettä II B, olisi tehtävä
vuosittain liuottimien hallintasuunnitelma kulutuksen (C) määrittelemi-
seksi. Seuraavaa yhtälöä voidaan käyttää kulutuksen laskennassa:
C = I1 − O81999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 25
▼B
Vastaavalla tavalla olisi laskettava myös pinnoitteissa/maaleissa
käytettävät kiintoaineet vuosittaisten vertailu- ja tavoitepäästöjen siitä
edelleen johtamiseksi.
b) Tuoteyksikkökohtaisten kokonaisliuotinpäästöjen tai muuten liitteessä
II A mainittujen raja-arvojen noudattamisen arvioimiseksi liuottimien
hallintasuunnitelma olisi tehtävä vuosittain, jotta päästöt (E) voidaan
määrittää. Seuraavaa yhtälöä voidaan käyttää päästöjen laskennassa:
E=F+O 1,
jossa F edustaa hajapäästöjä siten kuin tämä on määritelty ii kohdan a
alakohdassa. Päästöluku olisi sitten jaettava asianomaisella tuotepara-
metrillä.
c) Direktiivin 5 artiklan 5 kohdan b alakohdan ii alakohdan vaatimusten
noudattamisen arvioimiseksi liuottimien hallintasuunnitelma olisi
tehtävä vuosittain, jotta kokonaispäästöt kaikista asiaankuuluvista
toiminnoista voidaan määrittää, ja tätä lukua olisi sitten verrattava
niihin kokonaispäästöihin, jotka olisivat aiheutuneet, jos liitteessä II
esitetyt vaatimukset olisi täytetty kunkin toiminnon osalta erikseen.
ii) Hajapäästöjen määrittely, jotta niitä voidaan vertailla liitteessä II A
olevien hajapäästöjen kanssa:
a)Menetelmät
Seuraavaa yhtälöä voidaan käyttää hajapäästön laskennassa:
F = I1 − O1 − O5 − O6 − O7 − O8
tai
F = O2 + O3 + O4 + O9
Tämä määrä voidaan määrittää mittaamalla määrät suoraan. Vastaava
laskutoimitus voidaan tehdä myös muilla keinoin, esimerkiksi
käyttämällä prosessin talteenottotehokkuutta.
Hajapäästöjen määrä ilmaistaan prosessiin menevän aineen osuutena,
joka voidaan laskea seuraavaa yhtälöä käyttäen:
I = I1 + I2
b)Mittausten tiheys
Hajapäästöt voidaan määrittää lyhyellä mutta kattavalla mittaussarjalla.
Sitä ei tarvitse tehdä uudelleen ennen kuin laitteita muutetaan.1999L0013 — FI — 30.04.2004 — 002.001 — 26