2003R1382 — FI — 03.05.2004 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1382/2003,
annettu 22 päivänä heinäkuuta 2003,
yhteisön rahoitustuen myöntämisestä tavarankuljetusjärjestelmän ympäristönsuojelun tason para-
ntamiseksi (Marco Polo -ohjelma)
(EYVL L 196, 2.8.2003, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 788/2004, annettu
21 päivänä huhtikuuta 2004L 138 17 30.4.2004
▼B
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY)
N:o 1382/2003,
annettu 22 päivänä heinäkuuta 2003,
yhteisön rahoitustuen myöntämisestä tavarankuljetusjärjestelmän
ympäristönsuojelun tason parantamiseksi (Marco Polo -ohjelma)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityi-sesti sen 71 artiklan 1 kohdan ja 80 artiklan 2 kohdan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen (
1),
ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (3),
noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menet-
telyä (4),
sekä katsovat seuraavaa:
(1) Göteborgissa 15 ja 16 päivänä kesäkuuta 2001 kokoontunut Eu-
rooppa-neuvosto julisti, että uuden tasapainon saavuttaminen eri
liikennemuotojen välillä on kestävän kehityksen strategiankeskeinen tavoite.
(2) Jos päättäväisiin toimiin ei ryhdytä, Euroopan maanteiden tavar-aliikenteen odotetaan kokonaisuudessaan kasvavan noin 50prosenttia vuoteen 2010 mennessä. Tämän myötä kansainvälinenmaanteiden tavaraliikenne kasvaisi noin 12 miljardilla tonnikilo-metrillä vuodessa.
(3) Komissio ehdottaa valkoisessa kirjassaan ”Eurooppalainenliikennepolitiikka vuoteen 2010: valintojen aika” toimenpiteitä,
joiden avulla eri liikennemuotojen markkinaosuuksien pitäisi
vuoteen 2010 mennessä palata vuoden 1998 tasoille. Tällävalmistellaan liikennemuotojen välisen tasapainon muuttamistavuodesta 2010 eteenpäin.
(4) On tarpeen käynnistää ohjelma, jäljempänä ’Marco Polo -ohjelma’ tai ”ohjelma”, jolla voidaan vähentää maanteiden tavar-ankuljetusjärjestelmän ruuhkautumista ja parantaatavarankuljetusjärjestelmän ympäristönsuojelun tasoa yhteisössä
sekä lisätä liikennemuotojen yhteensopivuutta ja näin edistää
tehokasta ja kestävää kuljetusjärjestelmää. Tämän tavoitteensaavuttamiseksi ohjelmalla olisi tuettava tavarankuljetus- jalogistiikka-alalla ja muilla asiaan liittyvillä markkinoilla toteutet-tavia toimia. Näiden toimien olisi edistettävä tavaraliikenteen eri
liikennemuotojen välisen jakauman säilyttämistä vuoden 1998
tasolla siirtämällä kansainvälisessä maanteiden tavaraliikenteessäodotettu kokonaiskasvu lyhyen matkan meriliikenteeseen, rauta-tieliikenteeseen ja sisävesiliikenteeseen tai eri liikennemuotojenyhdistelmäkuljetuksiin, joissa tieosuudet ovat mahdollisimmanlyhyitä.
(5) Marco Polo -ohjelmaan sisältyy kolmentyyppisiä toimia:ensinnäkin liikennemuotosiirtymätoimia, joissa olisi pyrittävä
siihen, että mahdollisimman suuri osa kuljetetuista tavaroista
siirtyy nykyisissä markkinaolosuhteissa maantieliikenteestälyhyen matkan meriliikenteeseen, rautatieliikenteeseen ja sisäve-siliikenteeseen; toiseksi katalyyttisia toimia, joilla olisimuutettava tapaa, jolla muuta kuin maanteiden tavaraliikennettäharjoitetaan yhteisössä; ja kolmanneksi yhteisiä oppimistoimia,2003R1382 — FI — 03.05.2004 — 001.001 — 2
(1) EYVL C 126 E, 28.5.2002, s. 354.
(2) EYVL C 241, 7.10.2002, s. 37.
(3) EYVL C 278, 14.11.2002, s. 15.
(4) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 25. syyskuuta 2002 (ei vielä julk-
aistu virallisessa lehdessä), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 25.
huhtikuuta 2003 (EUVL C 153 E, 1.7.2003, s. 252) ja Euroopan parlamentin
päätös, tehty 3. heinäkuuta 2003 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).
▼B
joilla olisi parannettava tavaraliikenteen logistiikkasektorin tietä-
mystä ja luotava kehittyneitä yhteistyömenetelmiä ja -menettelyjä tavarankuljetusmarkkinoille.
(6) Toimet on toteutettava vähintään kahden maan alueella. Josnämä kaksi maata ovat jäsenvaltioita tai muita maita, jotka osal-listuvat Marco Polo -ohjelmaan tässä asetuksessa säädetyinehdoin, ohjelmasta korvataan osallistuville yrityksille kertyneetkustannukset tässä asetuksessa säädetyissä rajoissa.
(7) Kyseisten toimien Euroopan laajuisen ulottuvuuden esille tuomi-
seksi olisi kannustettava eri maihin sijoittautuneita yrityksiä
yhteistyöhön yhteenliittymänä, joka ehdottaa toimea.
(8) Hakijoiden olisi voitava ehdottaa uusia tai tilanteen mukaan joolemassa olevia hankkeita, jotka parhaiten vastaavat markki-noiden nykyisiä tarpeita. Hyväksyttäviä hankkeita ei pidärajoittaa antamalla tukikelpoisille toimille liian ahdasta
määritelmää. Erityisesti komission, jota 12 artiklan 1 kohdassa
tarkoitettu komitea avustaa, sallitaan toimia joustavasti hank-keiden valinnassa siten, että yhteisön rahoitustukea olisimahdollista myöntää tehokkaille hankkeille siitä huolimatta, ettäne jäävät kooltaan alle tuen ohjeellisten vähimmäismäärien.
(9) Joissain tapauksissa nykyistä palvelua kehittämällä voidaan
liikennemuotojen välisen lisäsiirtymän, laadun, ympäristölle
koituvien etujen ja kannattavuuden parantamisen ansiosta saadaaikaan yhtä suuri tai suurempi hyöty kuin jos aloitettaisiin uusihuomattavasti kustannuksia aiheuttava palvelu.
(10) Jotta liikennemuotosiirtymään liittyville toimille myönnettykäynnistysvaiheen tuki olisi avointa, puolueetonta ja selvästi
rajattua, sen olisi perustuttava siihen, että yhteiskunnalle
aiheutuu kustannussäästöjä lyhyen matkan meriliikenteen, rauta-tieliikenteen ja sisävesiliikenteen tai eri liikennemuotojenyhdistelmän käytöstä pelkän maantieliikenteen sijaan. Tästäsyystä komissio on määritellyt rahoitustuen ohjeelliseksimääräksi yhden euron jokaisesta maanteiden tavaraliikenteen
500 tonnikilometrin siirtymästä.
(11) Sekä valkoisessa kirjassa ”Eurooppalainen liikennepolitiikka
vuoteen 2010: valintojen aika” että Göteborgin Eurooppa-neuvoston päätelmissä myönnetään, että ulkoisten, erityisestiympäristöön liittyvien, kustannusten sisällyttämisellä hintoihinon suuri merkitys, ja että liikennemarkkinat kehittyvät nopeasti,
joten tulevaisuudessa tehtävä työ sellaisten menetelmien kehittä-
miseksi, joiden avulla ulkoiset kustannukset voidaan sisällyttäähintoihin, olisi voitava ottaa huomioon ja ulkoisten kustannustenerojen kehitystä olisi selvitettävä säännöllisesti sekä ehdotuksiarahoitustuen ohjeellisen määrän muuttamiseksi vastaavasti olisitehtävä tarvittaessa.
(12) Ohjelman katalyyttisten toimien ja yhteisten oppimistoimientuloksia on levitettävä riittävällä tavalla niiden hyödyntämisen,julkisuuden ja avoimuuden varmistamiseksi.
(13) Valintamenettelyn ja hankkeen elinkaaren aikana on kuitenkinvalvottava, että valittu hanke todella edistää yhteistä liikennepo-litiikkaa eikä aiheuta haitallisia kilpailun vääristymiä. Tästä
syystä komissio arvioi tämän asetuksen täytäntöönpanoa. Se
antaa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2006 Marco Polo -ohjelman tuloksia koskevan arviointikertomuksen, johon liittyytarvittaessa ehdotus tämän asetuksen muuttamisesta.
(14) Koska jäsenvaltiot eivät voi riittävässä määrin saavuttaa MarcoPolo -ohjelman tavoitetta, joka voidaan ohjelman soveltamisalan
vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, yhteisö voi
vahvistaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassavahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artik-lassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tämä asetusei mene pidemmälle kuin on tarpeen kyseisen tavoitteen saavut-tamiseksi.2003R1382 — FI — 03.05.2004 — 001.001 — 3
▼B
(15) Tämän asetuksen täytäntöön panemiseksi tarvittavista toimenpi-
teistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä
täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (
1) mukaisesti.
(16) Tähän asetukseen sisältyy talousarviota koskevasta kurinalaisuu-desta ja talousarviomenettelyn parantamisesta 6 päivänätoukokuuta 1999 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston jakomission välisen toimielinten sopimuksen 33 artiklan mukainen
rahoitusohje ohjelman koko keston ajaksi tämän kuitenkaan
vaikuttamatta perustamissopimuksessa määriteltyyn budjetti-vallan käyttäjän toimivaltaan.
(17) Jotta tämän asetuksen nojalla voitaisiin myöntää rahoitustamahdollisimman nopeasti, asetuksen olisi tultava voimaanmahdollisimman pian sen antamisen jälkeen,
OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
TAVOITE, MÄÄRITELMÄT JA SOVELTAMISALA
1 artikla
Tavoite
Tällä asetuksella perustetaan rahoitusväline, jäljempänä ’Marco Polo -
ohjelma’ tai ”ohjelma”, jonka tavoitteena on vähentää maanteidenruuhkautumista, parantaa kuljetusjärjestelmän ympäristönsuojelun tasoa
sekä lisätä kuljetusmuotojen yhteensopivuutta ja siten edistää tehokasta
ja pysyvää kuljetusjärjestelmää, 1 päivän tammikuuta 2003 ja 31päivän joulukuuta 2010 väliseksi ajaksi, jotta kansainvälisen maan-teiden tavaraliikenteen vuotuinen, tonnikilometreissä ilmaistuennakoitu kokonaiskasvu siirtyisi ohjelman voimassaoloajan päättymi-
seen mennessä lyhyen matkan meriliikenteeseen, rautatieliikenteeseen
ja sisävesiliikenteeseen tai eri liikennemuotojen yhdistelmäkuljetuksiin,joissa tieosuudet ovat mahdollisimman lyhyitä.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
a) ”toimella” yrityksen toteuttamaa logistiikkamarkkinoihin liittyvää
hanketta, joka edistää maanteiden tavarankuljetusjärjestelmän ruuh-kautumisen vähentämistä ja/tai kuljetusjärjestelmänympäristönsuojelun tason parantamista jäsenvaltioiden alueella opti-moimalla kuljetusketjuihin ja kuljetusketjuista tapahtuvia
kuljetuksia;
b) ”liikennemuotosiirtymätoimella” toimea, jolla suoraan ja viiveettä
siirretään tavarankuljetuksia maanteiltä lyhyen matkan meriliiken-
teeseen, rautatieliikenteeseen, sisävesiliikenteeseen tai eriliikennemuotojen yhdistelmäkuljetuksiin, joissa tieosuudet ovatmahdollisimman lyhyitä, ja joka ei ole katalyyttinen toimi;
c) ”katalyyttisellä toimella” innovatiivista toimea, jolla pyritään poista-
maan yhteisön tasolla merkittäviä tavarankuljetusmarkkinoidenrakenteellisia esteitä, jotka haittaavat markkinoiden tehokasta
toimintaa, lyhyen matkan meriliikenteen, rautatieliikenteen tai
sisävesiliikenteen kilpailukykyä ja/tai näitä liikennemuotoja käyttä-vien kuljetusketjujen tehokkuutta; tässä määritelmässä’markkinoiden rakenteellisilla esteillä’ tarkoitetaan muita kuinsääntelyyn liittyviä, tosiasiallisia ja ei pelkästään väliaikaisia esteitä,jotka haittaavat tavarankuljetusketjun asianmukaista toimintaa;
d) ”yhteisellä oppimistoimella” toimea, jolla pyritään parantamaan
tavarankuljetusketjun työmenetelmien ja menettelyjen rakenteelli-2003R1382 — FI — 03.05.2004 — 001.001 — 4
(1) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.
▼B
seen optimointiin liittyvää yhteistyötä, ottaen huomioon logistiikan
vaatimukset;
e) ”liitännäistoimenpiteellä” toimea, jolla pyritään valmistelemaan tai
tukemaan nykyisiä tai tulevia toimia, mukaan luettuina tulosten
levittämiseen liittyvät toimet, hankkeiden seuranta ja arviointi sekätilastotietojen keruu ja analyysi. Tuotteiden, menetelmien tai palve-luiden markkinoille saattaminen, markkinointi tai myynninedistäminen eivät ole ”liitännäistoimenpiteitä”;
f) ”valmistelutoimenpiteellä” toimea, jolla valmistellaan katalyyttisia
toimia, kuten esimerkiksi tekniset, operatiiviset tai taloudelliset
toteutettavuustutkimukset ja laitteiston testaus;
g) ”yhteenliittymällä” mitä tahansa järjestelyä, jonka avulla vähintään
kaksi yritystä yhdessä toteuttaa toimen ja jakaa siihen liittyvät riskit;
h) ”yrityksellä” kaikkia taloudellista toimintaa harjoittavia tahoja
niiden oikeudellisesta asemasta ja rahoitustavasta riippumatta;
i) ”täydentävällä toimenpiteellä” toimintaa, joka on välttämätöntä
”liikennemuotosiirtymätoimien” ja ”katalyyttisten toimien” tavoit-
teiden saavuttamiseksi mutta samalla riippuvaista näistä toimista;
j) ”tonnikilometrillä” yhden tavaratonnin tai sitä tilavuudeltaan
vastaavan tavaramäärän kuljettamista yhden kilometrin matkan;
k) ”lähellä sijaitsevalla kolmannella maalla” mitä tahansa Euroopan
unionin ulkopuolista maata tai maata, joka on ehdolla Euroopanunionin jäseneksi ja jolla on yhteinen raja Euroopan unionin kanssa
tai joka rajoittuu Euroopan unionin rajana olevaan suljettuun tai
puolisuljettuun merialueeseen.
3 artikla
Soveltamisala
1. Marco Polo -ohjelma kattaa liikennemuotosiirtymätoimet, kata-
lyyttiset toimet ja yhteiset oppimistoimet, jotka
a) toteutetaan vähintään kahden jäsenvaltion alueella; tai
b) toteutetaan vähintään yhden jäsenvaltion alueella ja lähellä sijait-
sevan kolmannen maan alueella.
2. Jos toimi toteutetaan kolmannen maan alueella, ohjelman perus-
teella myönnetyin varoin ei kateta kyseisen maan alueella aiheutuvia
kustannuksia muuten kuin tämän artiklan 3 ja 4 kohdassa mainituissaolosuhteissa.
3. Tähän ohjelmaan voivat osallistua unionin jäseniksi ehdolla
olevat maat. Osallistumiseen sovelletaan näiden maiden kanssatehdyissä assosiaatiosopimuksissa vahvistettuja ehtoja ja kunkin asiano-maisen maan assosiaationeuvoston päätöksessä vahvistettuja sääntöjä.
4. Lisäksi tähän ohjelmaan voivat osallistua EFTAn ja ETA:n jäsen-
valtiot lisämäärärahojen turvin ja näiden maiden kanssa sovittavienmenettelyjen mukaisesti.
II LUKU
TUKIKELPOISET HAKIJAT JA TOIMET
4 artikla
Tukikelpoiset hakijat
1. Hankkeen ehdottajan on pääsääntöisesti oltava kahden tai
useamman yrityksen yhteenliittymä, johon osallistuvien yritysten onoltava sijoittautuneita vähintään kahteen jäsenvaltioon tai jäsenvaltioonja lähellä sijaitsevaan kolmanteen maahan.
2. Yhteisön ulkopuolelle ja asetuksen 3 artiklan 3 ja 4 kohdassa
tarkoitettujen osallistujamaiden ulkopuolelle sijoittautuneet hankkee-seen mahdollisesti liittyvät yritykset eivät voi missään tapauksessasaada yhteisön rahoitusta tämän ohjelman nojalla.2003R1382 — FI — 03.05.2004 — 001.001 — 5
▼B
5 artikla
Liikennemuotosiirtymätoimet
1. Liikennemuotosiirtymätoimet, mukaan luettuna tarvittaessa myös
jo olemassa olevien palvelujen kehittämisellä aikaansaatu lisäsiirtymä,
voivat saada rahoitusta tämän ohjelman nojalla seuraavin edellytyksin:
a) Liikennemuotosiirtymätoimen arvioidaan johtavan tavarakuljetusten
tosiasialliseen, merkittävään, mitattavissa olevaan ja kestävään siir-tymiseen maantieliikenteestä lyhyen matkan meriliikenteeseen,rautatieliikenteeseen, sisävesiliikenteeseen tai eri liikennemuotojen
yhdistelmäkuljetuksiin, joissa tieosuudet ovat mahdollisimman
lyhyitä.
b) Realistisen liiketoimintasuunnitelman perusteella liikennemuotosiir-
tymätoimi on elinkelpoinen, kun se on saanut yhteisön rahoitusta
enintään 36 kuukautta.
c) Liikennemuotosiirtymätoimi ei aiheuta kilpailun vääristymistä asia-
nomaisilla markkinoilla siinä määrin, että se olisi yhteisen edunvastaista, etenkään pelkän maantieliikenteen kannalta vaihtoeh-
toisten liikennemuotojen välillä tai niiden kunkin sisällä.
d) Jos toimi edellyttää, että käytetään sellaisten kolmansien osapuolten
tarjoamia palveluja, jotka eivät kuulu yhteenliittymään, hakijan onesitettävä todisteet tällaisia palveluja koskevasta avoimesta,
puolueettomasta ja syrjimättömästä valintamenettelystä.
2. Liikennemuotosiirtymätoimille annetaan yhteisön rahoitustukea
enintään 30 prosenttia toimen tavoitteiden saavuttamiseksivälttämättömien ja toimesta aiheutuvien menojen kokonaismäärästä.Näihin menoihin voidaan antaa yhteisön rahoitustukea siinä määrinkuin ne liittyvät välittömästi toimen toteuttamiseen. Myös täydentäviin
infrastruktuurikustannuksiin voidaan antaa yhteisön rahoitustukea
enintään 30 prosenttia, jos ne ovat vähäisiä. Kustannukset, jotkasyntyvät tukihakemuksen valintaprosessiin jättämispäivänä tai senjälkeen, hyväksytään yhteisön rahoitustuen piiriin edellyttäen, ettäyhteisön tukea päätetään myöntää. Irtaimen omaisuuden kustannuksiin
myönnettävän rahoitusosuuden ehtona on velvoite käyttää kyseistä
omaisuutta tuen voimassaoloaikana pääasiallisesti tukisopimuksessamääriteltyyn toimeen.
3. Edellä 2 kohdassa tarkoitettu yhteisön rahoitustuki, jonka
komissio määrittää sen perusteella, kuinka monta tonnikilometriämaantieliikenteestä on siirtynyt lyhyen matkan meriliikenteeseen, rauta-
tieliikenteeseen, sisävesiliikenteeseen tai eri liikennemuotojen
yhdistelmäkuljetuksiin, joissa tieosuudet ovat mahdollisimman lyhyitä,on alustavasti yksi euro kustakin maanteiden tavaraliikenteen 500tonnikilometrin siirtymästä. Tätä ohjeellista määrää voidaan mukauttaamuun muassa hankkeen laadun tai tosiasiallisesti saadunympäristöhyödyn mukaan.
Komissio voi 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti
tarvittaessa aika ajoin tarkastella uudelleen niiden tekijöiden kehitystä,joihin tämä laskelma perustuu, ja mukauttaa yhteisön rahoitustukea senmukaisesti.
4. Yhteisön rahoitustuki liikennemuotosiirtymätoimille myönnetään
tukisopimusten perusteella. Näiden sopimusten kesto on pääsääntöisesti
enintään 38 kuukautta.
Yhteisön rahoitustukea ei voida uusia säädetyn 38 kuukauden enimmäi-
sajan jälkeen.
5. Liikennemuotosiirtymätoimelle annettavan tuen toimikohtainen
ohjeellinen vähimmäismäärä vastaa 250 miljoonan tonnikilometrinliikennemuotosiirtymää tai, suhteutettuna ohjeelliseen euromääräiseentukeen, 500 000:ta euroa.2003R1382 — FI — 03.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
6 artikla
Katalyyttiset toimet
1. Katalyyttiset toimet voivat saada rahoitusta tämän ohjelman
nojalla seuraavin edellytyksin:
a) Katalyyttinen toimi saavuttaa tavoitteensa enintään 48 kuukauden
kuluessa ja säilyy elinkelpoisena tämän ajanjakson jälkeen, kuten
toimen realistisessa liiketoimintasuunnitelmassa on arvioitu.
b) Katalyyttinen toimi on logistiikan, teknologian, menetelmien,
välineiden, tuotteiden tai palvelujen kannalta innovatiivinen Euroo-
pan tasolla.
c) Katalyyttisen toimen ennustetaan johtavan kuljetusten tosiasialli-
seen, mitattavissa olevaan ja kestävään siirtymiseen
maantieliikenteestä lyhyen matkan meriliikenteeseen, rautatieliiken-teeseen, sisävesiliikenteeseen tai eri liikennemuotojenyhdistelmäkuljetuksiin, joissa tieosuudet ovat mahdollisimmanlyhyitä. Katalyyttisen toimen oletetaan vaikuttavan maantieliiken-teen ruuhkaantumista vähentävästi eikä siten, että tapahtuu
siirtymistä lyhyen matkan meriliikenteen, rautatieliikenteen ja
sisävesiliikenteen välillä.
d) Katalyyttisellä toimella on realistinen suunnitelma, johon sisältyy
konkreettisia välitavoitteita toimen tavoitteiden saavuttamiseksi jajossa määritellään komission antaman ohjausavun tarve.
e) Katalyyttinen toimi ei aiheuta kilpailun vääristymistä asianomaisilla
markkinoilla siinä määrin, että se olisi yhteisen edun vastaista,etenkään pelkälle maantieliikenteelle vaihtoehtoisten liikennemuo-tojen välillä tai niiden kunkin sisällä.
f) Jos toimi edellyttää, että käytetään sellaisten kolmansien osapuolten
tarjoamia palveluja, jotka eivät kuulu yhteenliittymään, hakijan onesitettävä todisteet tällaisia palveluja koskevasta avoimesta,puolueettomasta ja syrjimättömästä valintamenettelystä.
2. Komission valkoisessa kirjassa ”Eurooppalainen liikennepolitiikka
vuoteen 2010: valintojen aika” määritellyistä tavoitteista erityistähuomiota ansaitsevat katalyyttiset toimet, joilla toteutetaan uusia käsit-teitä kuten ”merten valtatiet”.
Liikennemarkkinoiden katalyyttisissa toimissa tulisi mieluiten käyttää
päätöksessä N:o 1692/96/EY (
1) määriteltyjä Euroopan laajuisia verk-
koja tai yleiseurooppalaisia liikennekäytäviä ja -alueita.
3. Katalyyttisten toimien tuloksia ja menetelmiä on levitettävä tämän
asetuksen tavoitteiden saavuttamiseksi.
4. Katalyyttisille toimille annetaan yhteisön rahoitustukea enintään
35 prosenttia toimen tavoitteiden saavuttamiseksi välttämättömien jatoimesta aiheutuvien menojen kokonaismäärästä, valmistelevat toimetmukaan lukien. Näihin menoihin voidaan antaa yhteisön rahoitustukeasiltä osin kuin ne liittyvät välittömästi toimen toteuttamiseen. Myös
toimen tavoitteiden saavuttamisen kannalta tarpeellisista, infrastruktuur-
itöihin liittyvistä täydentävistä toimenpiteistä aiheutuvista menoista,mikäli ne ovat vähäisiä, voidaan antaa yhteisön rahoitustukea enintään35 prosenttia. Kustannukset, jotka syntyvät tukihakemuksen valintapro-sessiin jättämispäivänä tai sen jälkeen, hyväksytään rahoitustuen piiriin
edellyttäen, että yhteisön tukea päätetään myöntää. Irtaimen omai-
suuden kustannuksiin myönnettävän rahoitusosuuden ehtona onvelvoite käyttää kyseinen omaisuus tuen keston aikana pääasiallisestitukisopimuksessa määriteltyyn toimeen.
5. Yhteisön rahoitustuki katalyyttisille toimille myönnetään sell-
aisten tukisopimusten perusteella, joissa on asianmukaiset ohjausta ja
seurantaa koskevat määräykset. Näiden sopimusten kesto onpääsääntöisesti enintään 50 kuukautta.2003R1382 — FI — 03.05.2004 — 001.001 — 7
(1) EYVL L 228, 9.9.1996, s. 1, päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutet-
tuna päätöksellä N:o 1346/2001/EY (EYVL L 185, 6.7.2001, s. 1).
▼B
Yhteisön rahoitustukea ei voida uusia säädetyn 50 kuukauden enimmäi-
sajan jälkeen.
6. Toimien valintamenettelyssä huomioon otettavat ensisijaiset
poliittiset tavoitteet määritellään 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitetunmenettelyn mukaisesti.
Komissio voi, 12 artiklan 1 kohdan mukaisesti perustetun komitean
avustamana, aika ajoin tarkastella uudelleen ensisijaisia poliittisia
tavoitteita.
7. Katalyyttiselle toimelle annettavan tuen toimikohtainen ohjeel-
linen vähimmäismäärä on 1,5 miljoonaa euroa.
7 artikla
Yhteiset oppimistoimet
1. Yhteiset oppimistoimet voivat saada rahoitusta tämän ohjelman
nojalla seuraavin edellytyksin:
a) toimi johtaa markkinoiden kaupallisten palveluiden paranemiseen, ja
sen kesto on enintään 24 kuukautta;
b) toimi on innovatiivinen Euroopan tasolla;
c) toimi ei aiheuta kilpailun vääristymistä asianomaisilla markkinoilla
siinä määrin, että se olisi yhteisen edun vastaista, etenkään pelkällemaantieliikenteelle vaihtoehtoisten liikennemuotojen välillä tainiiden kunkin sisällä;
d) yhteisellä oppimistoimella on realistinen suunnitelma, johon sisältyy
konkreettisia välitavoitteita toimen tavoitteiden saavuttamiseksi jajossa määritellään komission antaman ohjausavun tarve.
2. Yhteisten oppimistoimien tuloksia ja menetelmiä on levitettävä
tämän asetuksen tavoitteiden saavuttamiseksi.
3. Yhteisille oppimistoimille annetaan yhteisön rahoitustukea
enintään 50 prosenttia toimen tavoitteiden saavuttamiseksivälttämättömien ja toimesta aiheutuvien menojen kokonaismäärästä.Näihin menoihin voidaan antaa yhteisön rahoitustukea siltä osin kuin
ne liittyvät välittömästi toimen toteuttamiseen. Kustannukset, jotka
syntyvät tukihakemuksen valintaprosessiin jättämispäivänä tai senjälkeen, hyväksytään rahoitustuen piiriin edellyttäen, että yhteisöntukea päätetään myöntää. Irtaimen omaisuuden kustannuksiinmyönnettävän rahoitusosuuden ehtona on velvoite käyttää kyseinenomaisuus tuen keston aikana ja pääasiassa tukisopimuksessa määritel-
tyyn toimeen.
4. Yhteisön rahoitustuki yhteisille oppimistoimille myönnetään sell-
aisten tukisopimusten perusteella, joissa on asianmukaiset ohjausta jaseurantaa koskevat määräykset. Näiden sopimusten kesto onpääsääntöisesti enintään 26 kuukautta.
Yhteisön rahoitustukea ei voida uusia säädetyn 26 kuukauden enimmäi-
sajan jälkeen.
5. Yhteisten oppimistoimien valintamenettelyssä huomioon otettavat
ensisijaiset poliittiset tavoitteet määritellään 12 artiklan 2 kohdassa
tarkoitetun menettelyn mukaisesti.
Komissio voi, 12 artiklan 1 kohdan mukaisesti perustetun komitean
avustamana, aika ajoin tarkastella uudelleen ensisijaisia poliittisiatavoitteita.
6. Yhteiselle oppimistoimelle annettavan tuen toimikohtainen ohjeel-
linen vähimmäismäärä on 250 000 euroa.
8 artikla
Yksityiskohtaiset säännöt
Komissio vahvistaa 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn
mukaisesti yksityiskohtaiset säännöt, joita sovelletaan tämän ohjelman2003R1382 — FI — 03.05.2004 — 001.001 — 8
▼B
nojalla toteuttavia toimia koskevaan haku-, valinta-, toteutus- ja levitys-
menettelyyn sekä raportointiin ja tarkastuksiin.
9 artikla
Valtiontuki
Tässä ohjelmassa määritellyille toimille myönnettävän yhteisön rahoi-
tustuen saaminen ei estä sitä, että samalle toimelle myönnetään
valtiontukea kansallisella, alueellisella tai paikallisella tasolla, edel-
lyttäen että kyseinen tuki on yhteensopiva perustamissopimuksessatarkoitetun valtiontukijärjestelmän kanssa ja että kullekin toimityypillemyönnetty tuki ei ylitä 5 artiklan 2 kohdassa, 6 artiklan 4 kohdassasekä 7 artiklan 3 kohdassa vahvistettuja rajoja.
III LUKU
TOIMIEN EHDOTTAMINEN JA VALINTA
10 artikla
Toimien ehdottaminen
Toimet on ehdotettava komissiolle 8 artiklan nojalla vahvistettujen
yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti. Hanketta esitettäessä on annet-tava kaikki tarvittavat tiedot, jotta komissio voi suorittaa valintansa 11artiklan mukaisesti.
11 artikla
Toimien valinta — Rahoitustuen myöntäminen
Komissio arvioi ehdotetut toimet. Komissio päättää tämän asetuksen
nojalla myönnettävästä rahoitustuesta ottaen toimen valinnassahuomioon 1 artiklassa tarkoitetun tavoitteen sekä tapauksen mukaan 5,
6 tai 7 artiklassa tarkoitetut edellytykset. Valinnassa otetaan huomioon
ehdotettujen toimien ympäristöedut suhteessa toisiinsa ja se, mitentoimet edistävät tieliikenteen ruuhkautumisen vähentämistä. Päätöstehdään tämän asetuksen 12 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyänoudattaen.
Komissio ilmoittaa päätöksestään tuensaajille ja jäsenvaltioille.
IV LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
12 artikla
Komitea
1. Komissiota avustaa komitea.
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4
ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.
Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika
vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
13 artikla
Rahoitus
Rahoituspuitteet Marco Polo -ohjelman toteuttamiseksi 1 päivästä
tammikuuta 2003 31 päivään joulukuuta 2006 ovat 100 miljoonaa
euroa.
Budjettivallan käyttäjä myöntää vuotuiset määrärahat rahoitusnäkymien
rajoissa.2003R1382 — FI — 03.05.2004 — 001.001 — 9
▼M1
▼B
▼B
14 artikla
Määrärahojen varaaminen liitännäistoimenpiteisiin ja ohjelman
arviointiin
Tässä asetuksessa säädetystä talousarviosta varataan enintään 5
prosenttia liitännäistoimenpiteisiin ja asetuksen 5, 6 ja 7 artiklan
täytäntöönpanon riippumattomaan arviointiin.
15 artikla
Arviointi
1. Komissio tiedottaa komitealle vähintään kerran vuodessa
ohjelman määrärahojen toteutuksesta ja antaa kaikista ohjelmasta rahoi-tetuista toimista päivitetyt tilannetiedot.
2. Komission on viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2006 annettava
Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomi-tealle ja alueiden komitealle Marco Polo -ohjelman tuloksia koskeva
arviointikertomus, jossa otetaan huomioon ohjelman tavoite ja johon
liittyy tarvittaessa ehdotus tämän asetuksen muuttamiseksi.
16 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se
julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä .
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.2003R1382 — FI — 03.05.2004 — 001.001 — 10