Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 723/97,
annettu 22 päivänä huhtikuuta 1997,
jäsenvaltioiden toimintaohjelmien toteuttamisesta EMOTR:n tukiosaston menojen valvonnan osalta
(EYVL L 108, 25.4.1997, s. 6)
Oikaistu:
"C1 Oikaisu, EYVL L 117, 7.5.1997, s. 34 (723/97)1997R0723 — FI — 02.05.1997 — 000.001 — 1
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 723/97,
annettu 22 päivänä huhtikuuta 1997,
jäsenvaltioiden toimintaohjelmien toteuttamisesta EMOTR:n tukiosaston
menojen valvonnan osalta
EUROOP AN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43
artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
sekä katsoo, että
yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970
annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 (3) 8 artiklan mukaan
jäsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimenpiteet Euroopan maatalouden ohjaus-
ja tukirahastosta (EMOTR) rahoitettavien toimien tosiasiallisen toteuttamisenja niiden asianmukaisuuden varmistamiseksi, sääntöjenvastaisuuksien estä-
miseksi ja niihin kohdistuvien seuraamusten toteuttamiseksi sekä sellaisten
summien takaisinperimiseksi, jotka on menetetty sääntöjenvastaisuuksien tailaiminlyöntien seurauksena,
tiettyjen Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosastosta
maksettavien menojen valvonnan tehostamisesta 4 päivänä helmikuuta 1991annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 307/91 (
4) perustettu yhteis-
rahoitus on päättynyt varainhoitovuoden 1995 lopussa 12 ensimmäisen
jäsenvaltion osalta ja päättyy varainhoitovuoden 1997 lopussa kolmen uuden
jäsenvaltion osalta,
komissio on antanut neuvostolle kertomuksen asetuksen (ETY) N:o 307/91
soveltamisesta vuosina 1991—1993, ja siitä voidaan päätellä, että olisi syytä
jatkaa jäsenvaltioiden taloudellista tukemista EMOTR:n tukiosastosta rahoi-tettavien menojen valvonnan alalla kyseessä olevien yhteisön taloudellistenetujen suuruus huomioon ottaen,
on aiheellista säätää tietyksi kaudeksi ja käytettävissä olevien määrärahojen
rajoissa yhteisön rahoitusosuudesta, joka koskee sellaisia jäsenvaltioiden
valvonnan alan toimintaohjelmia, joiden tarkoituksena on varmistaa jäsen-
valtioiden valvontarakenteiden muuttaminen, parantaminen tai toimintate-hokkuus,
kyseisten ohjelmien on sisällettävä tietty määrä osia, joiden avulla komissio
voi asiaan vaikuttavat seikat tuntien arvioida jäsenvaltioiden ehdottamattoimenpiteet,
toimintaohjelmat voivat olla monivuotisia; tämän vuoksi olisi syytä tarkentaa
sellaisiin vuosittaisiin eriin liittyviä tietoja, jotka jäsenvaltiot esittävät jokavuosi,
on tärkeää säätää rahastokomitean kanssa käytävistä neuvotteluista, jotka
koskevat sellaisia vuosittaisia eriä, jotka voivat saada yhteisön rahoitusta,
olisi syytä tarkentaa, että komissio vahvistaa jokaisen vuosittaisen erän osalta
tämän osuuden suurimman mahdollisen määrän,
on tarpeellista pitää yllä ja kehittää jäsenvaltioiden ja komission suoria
valvonta- ja tietoliikennejärjestelmiä, jotka koskevat tiettyjen menojen
valvontaa,
on tärkeää säätää, että tässä asetuksessa säädettyä rahoitusta ei voida
kumuloida muun yhteisön rahoituksen kanssa, ja
kuten tässä asetuksessa säädetyt tiedot koskevat EMOTR:n tukiosastoa,
yhteisön yhteisrahoituksessa huomioon otettuja menoja olisi pidettävä
asetuksen (ETY) N:o 729/70 3 artiklassa tarkoitettuna interventiona,!B
(1) EYVL N:o C 336, 14.12.1995, s. 3.
(2) EYVL N:o C 117, 22.4.1996, s. 51.
(3) EYVL N:o L 94, 28.4.1970, s. 13, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
asetuksella (EY) N:o 1287/95 (EYVL N:o L 125, 8.6.1995, s. 1).
(4) EYVL N:o L 37, 9.2.1991, s. 5, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella
(EY) N:o 3235/94 (EYVL N:o L 338, 28.12.1994, s. 16).1997R0723 — FI — 02.05.1997 — 000.001 — 2
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Yhteisö osallistuu kuluihin, jotka aiheutuvat jäsenvaltioille sellaisten
uusista yhteisön velvoitteista aiheutuvien komission hyväksymien toiminta-ohjelmien toteuttamisesta, joilla on määrä parantaa EMOTR:n tukiosaston
menojen valvonnan rakenteita tai tehokkuutta.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin toimintaohjelmien sisältämiin toimen-
piteisiin voidaan lukea valvontayksikköjen perustaminen tai uudelleen
järjestäminen, mukaan luettuna valvonnasta vastaavan henkilöstön uudelleensijoittaminen tai rekrytointi ja heidän matkansa, valvonnan suorittamisessatarvittavan laitteiston ja välineiden hankkiminen tai vuokraaminen, koulutus-
ja tiedotustilaisuuksien järjestäminen sekä kaikki muut asianmukaiset
aloitteet, joiden avulla valvonnan tehokkuutta voidaan lisätä.
2 artikla
1. Jäsenvaltiot toimittavat komissiolle viimeistään 1 päivänä kesäkuuta
toteuttamisen aloittamista edeltävänä kalenterivuonna toimintaohjelmat, joille
ne haluavat yhteisön rahoitusosuutta. Ohjelmia, jotka toimitetaan 1 päivän
kesäkuuta jälkeen, ei voida ottaa huomioon.
Tämän asetuksen ensimmäiseen soveltamisvuoteen liittyvien ohjelmien osalta
komissiolle toimittamisen
"C1määräaika on soveltamisasetuksen 3
voimaantulopäivää seuraavan toisen kuukauden lopussa.
2. Ohjelmat voivat olla monivuotisia ja niissä on mainittava seuraavat
seikat:
— lähtötilanteen kuvaus ja erittely sekä valvontahenkilöstön että -varus-
teiden osalta,
— suunnitellun toimen tavoitteiden määrittäminen,
— toimien toteuttamisaikataulu,
— tarkka kuvaus töistä, joihin tukea pyydetään,
— kunkin toimintamuodon arvioidut kustannukset, ja mikäli kyse on
monivuotisesta ohjelmasta, arviot kunkin vuoden kustannuksista,
— eritelmä toimen kustannustehokkuudesta.
3. Komissio tarkastelee jäsenvaltioiden esittämiä ohjelmia. Se pyytää
lisätietoja, jos se katsoo ne tarpeellisiksi kyseisten ohjelmien arvioimiseksi.
3 artikla
1. Toisesta vuodesta alkaen jäsenvaltiot, jotka ovat esittäneet toiminta-
ohjelmia 2 artiklan mukaisesti, ilmoittavat komissiolle ennen 1 päivää
"C1kesäkuuta seuraavana vuonna toteutettavaan 3vuosittaiseen erään
liittyvät tiedot sekä erityisesti:
a) siinä suunniteltujen töiden yksityiskohtaisen kuvauksen sekä yksityis-
kohtaisen arvion kustannuksista,
b) alustavan arvion edellisenä vuonna toteutetuista toimista ja tarvittaessa
ehdotuksen alkuperäisen ohjelman muuttamisesta.
2. Toimintaohjelman vuosittainen "C1erä käytetään kunkin 3vuoden 1
päivänä tammikuuta alkavana ja 31 päivänä joulukuuta päättyvänä ajanjak-sona.
4 artikla
1. Yhteisön rahoitusosuus myönnetään kalenterivuosittain viitenä perättäi-
senä vuonna vuodesta 1997 alkaen.
Se myönnetään vuosittaisten määrärahojen puitteissa, joihin budjettivallan
käyttäjä antaa luvan rahoitusnäkymien rajoissa.
2. Asetuksen (ETY) N:o 729/70 11 artiklassa tarkoitettua rahastokomiteaa
kuultuaan komissio, ottaen huomioon käytettävissä olevat määrärahat ja
toimien jäsenvaltion toimittamien tietojen pohjalta, vahvistaa kutakinvuotuista erää varten yhteisön rahoitusosuuden enimmäismäärän.!B1997R0723 — FI — 02.05.1997 — 000.001 — 3
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua vuotuista vahvistusta tehtäessä
asetetaan etusijalle monivuotiset ohjelmat, joille on jo myönnetty tässäasetuksessa säädettyä yhteisön yhteisrahoitusta
"C1ottaen erityisesti
huomioon 3aiempien vuosien toteutuksen tilanne.
Jollei neljännen alakohdan määräyksistä muuta johdu, yhteisön rahoitusosuus
on 50 prosenttia jäsenvaltioiden varainhoitovuonna suorittamista maksuista ja
se koskee 1 artiklan mukaisesti rahoituskelpoisia menoja.
Jos rahoituskelpoisiin menoihin liittyvien maksujen määrä ylittää käytettävis-
sä olevat talousarvion varat, kolmannessa alakohdassa tarkoitettua yhteisönrahoitusosuutta pienennetään suhteessa vastaavasti.
3. Komissio suorittaa töitä jäsenvaltioiden ja itsensä välisten suorien
valvonta- ja tietoliikennejärjestelmien ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi.
5 artikla
Tämän asetuksen soveltamisalaan eivät kuulu menot, jotka ovat kelpoisia
saamaan muissa asetuksissa säädettyä yhteisön rahoitusta ja erityisesti:
— yhteisön osallistumisesta kaukohavaintotarkastusten rahoitukseen ja
tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevasta yhdennetystä hallinto- ja
valvontajärjestelmästä annetun asetuksen (ETY) N:o 3508/92 muuttami-sesta 24 päivänä tammikuuta 1994 annettu neuvoston asetus (EY) N:o165/94 (
1),
sekä kolmen uuden jäsenvaltion osalta:— Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosaston rahoitusjärjes-
telmään kuuluviin toimenpiteisiin kohdistuvista jäsenvaltioiden suoritta-
mista tarkastuksista ja direktiivin 77/435/ETY kumoamisesta 21 päivänä
joulukuuta 1989 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 4045/89 (
2),
— asetus (ETY) N:o 307/91,— tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevasta yhdennetystä hallinto- ja
valvontajärjestelmästä 27 päivänä marraskuuta 1992 annettu neuvostonasetus (ETY) N:o 3508/92 (
3).
6 artikla
Tämän asetuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
päätetään asetuksen (ETY) N:o 729/70 13 artiklassa säädetyn menettelyn
mukaisesti.
7 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 729/70 10 artiklassa tarkoitettuun vuosittaiseen
rahoituskertomukseen sisällytetään vuosittainen arviointi tämän asetuksentoisesta soveltamisvuodesta lähtien.
Komissio esittää neuvostolle tämän asetuksen soveltamisen tulokset viidennen
vuoden päätyttyä jäsenvaltioiden laatimien sellaisten arviointikertomusten
perusteella, joissa annetaan tiedot toteutettujen ohjelmien tehokkuudesta.
8 artikla
Yhteisön rahoitusosuutta myönnettäessä huomioon otettuja menoja pidetään
asetuksen (ETY) N:o 729/70 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuina interven-tioina.
9 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on
julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .!B
(1) EYVL N:o L 24, 29.1.1994, s. 6, asetus sellaisena kuin se on muutettuna
asetuksella (EY) N:o 3235/94 (EYVL N:o L 338, 28.12.1994, s. 16).
(2) EYVL N:o L 388, 30.12.1989, s. 18, asetus sellaisena kuin se muutettuna
asetuksella (EY) N:o 3235/94 (EYVL N:o L 338, 28.12.1994, s. 16).
(3) EYVL N:o L 355, 5.12.1992, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna
asetuksella (EY) N:o 3072/95 (EYVL N:o L 329, 30.12.1995, s. 18).1997R0723 — FI — 02.05.1997 — 000.001 — 4
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan
kaikissa jäsenvaltioissa.!B1997R0723 — FI — 02.05.1997 — 000.001 — 5