1975R1365 — FI — 01.10.2003 — 005.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1365/75,
annettu 26 päivänä toukokuuta 1975,
Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta
(EYVL L 139, 30.5.1975, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Neuvoston asetus (ETY) N:o 1947/93, annettu 30 päivänä kesäkuuta
1993L 181 13 23.7.1993
►M2 Neuvoston asetus (EY) N:o 1649/2003, annettu 18 päivänä kesäkuuta
2003L 245 25 29.9.2003
Muutettu:
►A1 Kreikan liittymisasiakirja L 291 17 19.11.1979
►A2 Espanjan ja Portugalin liittymisasiakirja L 302 23 15.11.1985
►A3 Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirja C 241 21 29.8.1994
(mukautettu neuvoston päätöksellä 95/1/EY, Euratom, EHTY) L 1 1 1.1.1995
▼B
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1365/75,
annettu 26 päivänä toukokuuta 1975,
Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (
1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
sekä katsoo, ettänyky-yhteiskunnan elin- ja työolojen kehittymisestä johtuvia ongelmia
on yhä enemmän ja ne ovat yhä monimutkaisempia; on tärkeää, ettätoimet, joihin yhteisössä tällä alalla ryhdytään, rakentuisivat tieteiden
väliselle perustalle ja samalla olisi tärkeää ottaa työmarkkinaosapuolet
mukaan näihin toimiin,
yhteisö ei vielä kykene suorittamaan analyyseja, tutkimuksia ja
pohdintaa, joiden avulla näitä ongelmia voitaisiin käsitellä järjestelmäl-lisesti ja tieteellisesti,
Euroopan yhteisöjen ympäristöalan toimintaohjelmassa (
3) säädetään,
että yhteisön toimielinten olisi perustettava itselleen toimielin, jokakykenee erityisesti tarkastelemaan elin- ja työympäristöön vaikuttavia
tekijöitä sekä tekemään tulevaisuudentutkimusta tekijöistä, jotka voivat
uhata olemassaolon edellytyksiä ja tekijöistä, jotka voivat parantaanäitä edellytyksiä,
neuvoston sosiaalisesta toimintaohjelmasta 21 päivänä tammikuuta
1974 antamassa päätöslauselmassa (
4) säädetään muun muassa työnteki-
jöiden etujen mukaisesta toimintaohjelmasta, jonka tarkoituksena on
tehdä elin- ja työolot inhimillisiksi,
säätiön perustaminen on tarpeellista, jotta yhteisön tavoitteet elin- ja
työolojen parantamiseksi saavutettaisiin,
perustamissopimuksessa ei ole määräyksiä tämän säätiön perustamiseen
tarvittavista erityisvaltuuksista, ja
säätiö perustetaan osaksi Euroopan yhteisöjen järjestelmää, ja se
noudattaa yhteisön oikeutta; on tarkoituksenmukaista määritellä tiet-tyjen yleisten säännösten soveltamisehdot,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Perustetaan Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö, jäljempänä
’säätiö’.
2 artikla
1. Säätiön päämääränä on edistää parempien elin- ja työolojen suun-
nittelua ja luomista toimilla, joilla on tarkoitus kehittää ja levittää tätäkehitystä tukevaa tietämystä.
2. Tässä tarkoituksessa säätiön tehtävinä on käytännön kokemusten
perusteella kehittää ja syventää pohdintaa elinympäristön ja työolojen
keskipitkän ja pitkän aikavälin parantamisesta sekä tunnistaa muutok-seen johtavat tekijät. Säätiö ottaa tehtäviään suorittaessaan huomioon1975R1365 — FI — 01.10.2003 — 005.001 — 2
(1) EYVL N:o C 76, 3.7.1974, s. 33
(2) EYVL N:o C 109, 19.9.1974, s. 37
(3) EYVL N:o C 112, 20.12.1973, s. 3
(4) EYVL N:o C 13, 12.2.1974, s. 1
▼B
yhteisön politiikan näillä aloilla ja tiedottaa yhteisön toimielimille
suunnitteilla olevista tavoitteista ja suuntaviivoista toimittamalla niilleetenkin tieteellisiä ja teknisiä tietoja.
3. Elinympäristön ja työolojen kehittämisessä se käsittelee erityisesti
seuraavia kysymyksiä ja pyrkii selvittämään niiden tärkeysjärjestyksen:
— ihmisten olot työpaikalla,
— työn järjestäminen ja erityisesti työntekijöiden keskinäisen sijoittau-
tumisen suunnittelu työpaikalla,
— tietyille työntekijäryhmille erityisesti ominaiset ongelmat,— ympäristön kehittämisen merkitys pitkällä aikavälillä,— ihmisten toimintojen paikallinen ja ajallinen jakautuminen.
3 artikla
1. Saavuttaakseen päämääränsä säätiö edistää tietojen ja kokemusten
vaihtoa näillä aloilla ja perustaa tarvittaessa tieto- ja asiakirjajärjes-telmän. Se voi esimerkiksi:
a) helpottaa yliopistojen, tutkimuslaitosten, hallintoviranomaisten sekä
talous- ja sosiaalialan järjestöjen välisiä yhteyksiä, sekä tukea
yhteistoimintaa,
b) perustaa työryhmiä,
c) tehdä tutkimussopimuksia, osallistua tutkimuksiin, edistää ja tukea
koeprojektien toteuttamista sekä tarvittaessa suorittaa itse tiettyjätutkimuksia,
d) järjestää kursseja, kokouksia ja seminaareja.
2. Säätiö toimii mahdollisimman kiinteässä yhteistyössä jäsenval-
tioissa tai kansainvälisellä tasolla toimivien erikoislaitosten,-säätiöiden ja -toimielinten kanssa.
4 artikla
1. Säätiö ei ole voittoa tavoitteleva toimielin. Sillä on kaikissa jäsen-
valtioissa laajin oikeushenkilöillä oleva oikeuskelpoisuus.
2. Säätiön kotipaikka on Irlannissa.
5 artikla
Säätiössä on:
— hallintoneuvosto,
— johtaja ja apulaisjohtaja,— asiantuntijakomitea.
6 artikla
1. Hallintoneuvostossa on ►
A348◄jäsentä, joista:
a)►A315◄jäsentä edustaa jäsenvaltioiden hallituksia,
b)►A315◄jäsentä edustaa työnantajajärjestöjä,
c)►A315◄jäsentä edustaa työntekijäjärjestöjä,
d) kolme jäsentä edustaa yhteisöä.
2. Neuvosto nimittää a, b ja c kohdassa tarkoitetut jäsenet siten, että
jokaisessa edellä mainitussa ryhmässä on yksi jäsen kustakin jäsenval-tiosta. Samalla ja samoin ehdoin kuin varsinaisen jäsenen neuvosto
nimittää varajäsenen, joka osallistuu hallintoneuvoston kokouksiin vain
varsinaisen jäsenen ollessa poissa. Komissio nimeää sitä edustavatvarsinaiset jäsenet ja varajäsenet.
3. Hallintoneuvoston jäsenten toimikausi on kolme vuotta. Sama
jäsen voidaan nimetä uudeksi toimikaudeksi. Jos jäsenen toimikausipäättyy taijäsen eroaa taierotetaan, hän jatkaa tehtävässään, kunnes1975R1365 — FI — 01.10.2003 — 005.001 — 3
▼M1
▼B
▼B
hänet on nimetty uudeksi toimikaudeksi tai hänen tilalleen on nimetty
uusijäsen.
4. Hallintoneuvosto valitsee jäsentensä keskuudesta puheenjohta-
jansa ja kolme varapuheenjohtajaa yhdeksivuodeksi .
5. Puheenjohtaja kutsuu hallintoneuvoston koolle vähintään kahdesti
vuodessa ja kun vähintään kolmasosa sen jäsenistä sitä pyytää.
6. Hallintoneuvosto tekee päätöksensä jäsentensä äänten ehdotto-
malla enemmistöllä.
7 artikla
1. Hallintoneuvosto johtaa säätiötä, jonka suuntaviivoista se säätää
asiantuntijakomitean lausunnon saatuaan. Hallintoneuvosto hyväksyyjohtajan tekemän ehdotuksen perusteella toimintasuunnitelman yksi-
mielisesti komission kanssa.
2. Se hyväksyy työjärjestyksen, joka tulee voimaan sen jälkeen kun
neuvosto on komission lausunnon saatuaan sen hyväksynyt.
3. Se päättää sellaisten perintöjen, lahjoitusten ja avustusten hyväk-
symisestä, jotka eivät ole peräisin yhteisöltä.
8 artikla
1. Komissio nimeää säätiön johtajan ja apulaisjohtajan hallintoneu-
voston esittämän ehdokasluettelon perusteella.
2. Johtaja ja apulaisjohtaja valitaan heidän pätevyytensä perusteella,
ja heidän riippumattomuutensa on oltava kiistaton.
3. Johtaja ja apulaisjohtaja nimetään enintään viideksi vuodeksi.
Sama henkilö voidaan nimetä uudeksi toimikaudeksi.
9 artikla
1. Johtaja johtaa säätiötä ja panee täytäntöön hallintoneuvoston
päätökset. Hän edustaa säätiötä oikeudellisesti.
2. Henkilöstöön sovellettavien säännösten osalta johtaja on säätiön
henkilöstön esimies, ja hän määrää henkilöstön palvelukseen ottami-sesta, erottamisesta ja siltä vaadittavasta pätevyydestä.
3. Johtaja valmistelee hallintoneuvoston työt. Johtaja tai apulaisjoh-
taja tai kummatkin osallistuvat hallintoneuvoston kokouksiin.
4. Johtaja antaa tehtävänsä suorittamisesta hallintoneuvostolle selvi-
tyksen.
10 artikla
1. Asiantuntijakomiteassa on ►
A315◄jäsentä, jotka neuvosto
nimeää komission ehdotuksesta ja jotka valitaan tieteellisten ja muiden
säätiön toimintaan liittyvien alojen huomattavimpien henkilöiden
keskuudesta.
2. Komissio ottaa ehdotustaan laatiessaan huomioon seuraavat
näkökohdat:
— tasapainon säilyttäminen säätiön kahden toisiaan täydentävän
näkökohdan välillä, toisin sanoen elin- ja työolojen välillä,
— parhaan mahdollisen tieteellisen ja teknisen neuvonnan saavutta-
minen,
— vähintään yhden kunkin jäsenvaltion kansalaisen osallistuminen.
3. Asiantuntijakomitean jäsenten toimikausi on kolme vuotta; sama
jäsen voidaan nimetä uudeksi toimikaudeksi.
11 artikla
1. Asiantuntijakomitean tehtävänä on antaa joko johtajan pyynnöstä
tai omasta aloitteestaan lausuntoja muille säätiön toimielimille kaikillasäätiön toimivaltaan kuuluvilla aloilla. Kaikki sen lausunnot, mukaan1975R1365 — FI — 01.10.2003 — 005.001 — 4
▼B
lukien 12 artiklassa tarkoitettu, johtajalle toimintasuunnitelman laati-
mista varten annettu lausunto, on toimitettava samanaikaisestijohtajalle ja hallintoneuvostolle.
2. Komitea valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja laatii työjärjes-
tyksensä.
3. Puheenjohtaja kutsuu komitean koolle yhteisymmärryksessä
johtajan kanssa. Kokouksia pidetään vähintään kahdesti vuodessa jakun vähintään seitsemän sen jäsenistä sitä pyytää.
12 artikla
1. Johtaja laatii vuosittaisen toimintasuunnitelman ennen kunkin
vuoden heinäkuun 1 päivää 7 artiklassa tarkoitettujensuuntaviivojenperusteella. Vuosittainen toimintasuunnitelma on osa nelivuotista”juoksevaa” ohjelmaa. Vuosittaisen toimintasuunnitelman hankkeisiin
on liityttävä arvio välttämättömistä kuluista.
Johtaja ottaa edellä mainittua suunnitelmaa laatiessaan huomioon asian-
tuntijakomitean lausunnot sekä yhteisön toimielinten ja talous- jasosiaalikomitean lausunnot.
Tätä varten ja välttääkseen toistuvaa työtä yhteisön toimielimet ja
talous- ja sosiaalikomitea ilmoittavat säätiölle tarpeistaan samoin kuin,mikäli mahdollista, niistä tutkimuksista ja töistä, jotka kuuluvat niidentoimintaan.
2. Johtaja toimittaa toimintasuunnitelman hallintoneuvoston hyväk-
syttäväksi.
13 artikla
1. Hallintoneuvosto hyväksyy vuosittaisen kertomuksen säätiön
toiminnasta ja tulevaisuudennäkymistä ja toimittaa sen viimeistään 15päivänä kesäkuuta Euroopan parlamentille, neuvostolle, komissiolle,Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä tilintarkastustuomioistui-melle.
2. Säätiö toimittaa vuosittain budjettivallan käyttäjälle kaikki tarvit-
tavat tiedot arviointimenettelyjen tuloksista.
14 artikla
1. Säätiön kaikista tuloista ja menoista laaditaan kutakin kalenteri-
vuotta vastaavaa varainhoitovuotta varten arvio, ja tulot ja menot
otetaan säätiön talousarvioon, johon sisältyy henkilöstötaulukko.
2. Säätiön talousarvion tulojen ja menojen on oltava tasapainossa.
15 artikla
1. Hallintoneuvosto laatii vuosittain johtajan laatiman esityksen
perusteella ennakkoarvion säätiön tuloista ja menoista seuraavaa
varainhoitovuotta varten. Hallintoneuvosto toimittaa tämän ennakkoar-vion, johon sisältyy henkilöstötaulukkoa koskeva esitys, komissiolleviimeistään 31 päivänä maaliskuuta.
2. Komissio toimittaa ennakkoarvion Euroopan unionin yleistä
talousarviota koskevan alustavan esityksen yhteydessä Euroopan parla-mentille ja neuvostolle (jäljempänä yhteisesti ’budjettivallan käyttäjä’).
3. Ennakkoarvion perusteella komissio sisällyttää arviot, jotka se
katsoo henkilöstötaulukon ja talousarviosta suoritettavan avustuksen
määrän osalta välttämättömiksi, Euroopan unionin yleistä talousarviotakoskevaan alustavaan esitykseen ja toimittaa alustavan talousarvioesi-tyksen budjettivallan käyttäjälle perustamissopimuksen 272 artiklanmukaisesti.
4. Budjettivallan käyttäjä hyväksyy säätiön avustusta koskevat
määrärahat.
Budjettivallan käyttäjä vahvistaa säätiön henkilöstötaulukon.1975R1365 — FI — 01.10.2003 — 005.001 — 5
▼M2
▼M2
5. Hallintoneuvosto vahvistaa säätiön talousarvion. Siitä tulee lopul-
linen, kun Euroopan unionin yleinen talousarvio on lopullisestivahvistettu. Sitä mukautetaan tarvittaessa vastaavasti.
6. Hallintoneuvosto ilmoittaa budjettivallan käyttäjälle mahdolli-
simman pian aikomuksestaan toteuttaa hankkeita, joilla voi ollahuomattavaa taloudellista vaikutusta talousarvion rahoittamiseen, erityi-sesti kiinteistöihin liittyviä hankkeita kuten kiinteistöjen vuokraus tai
hankinta. Hallintoneuvosto ilmoittaa asiasta komissiolle.
Kun toinen budjettivallan käyttäjä on ilmoittanut aikomuksestaan antaa
lausunto, se toimittaa sen hallintoneuvostolle kuuden viikon kuluessahankkeesta ilmoittamisesta.
16 artikla
1. Hallintoneuvosto vahvistaa säätiöön sovellettavat varainhoitoa
koskevat säännökset komissiota kuultuaan. Säännökset voivat poiketa
komission 19 päivänä marraskuuta 2002 antamasta asetuksesta (EY,
Euratom) N:o 2343/2002 (
1), joka koskee Euroopan yhteisöjen yleiseen
talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvostonasetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettujaelimiä koskevaa varainhoidon puiteasetusta, ainoastaan, jos säätiöntoiminta sitä nimenomaisesti vaatii ja jos komissio on antanut siihen
etukäteen suostumuksensa.
2. Johtaja toteuttaa säätiön talousarvion.3. Säätiön tilinpitäjä toimittaa alustavan tilinpäätöksen ja selvityksen
varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallinnosta komission tilin-
pitäjälle viimeistään varainhoitovuoden päättymistä seuraavanmaaliskuun 1 päivänä. Komission tilinpitäjä konsolidoi toimielinten jahajautettujen elinten alustavat tilinpäätökset yleisen varainhoitoase-tuksen 128 artiklan mukaisesti.
4. Komission tilinpitäjä toimittaa säätiön alustavan tilinpäätöksen ja
selvityksen varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallinnosta tilintar-kastustuomioistuimelle viimeistään varainhoitovuoden päättymistäseuraavan maaliskuun 31 päivänä. Kyseinen selvitys varainhoitovuoden
talousarvio- ja varainhallinnosta toimitetaan myös Euroopan parlamen-
tille ja neuvostolle.
5. Saatuaan alustavaa tilinpäätöstä koskevat huomautukset, jotka
tilintarkastustuomioistuin on laatinut yleisen varainhoitoasetuksen 129artiklan mukaisesti, johtaja vahvistaa säätiön lopullisen tilinpäätöksen
omalla vastuullaan ja toimittaa sen säätiön hallintoneuvostolle
lausuntoa varten.
6. Hallintoneuvosto antaa lausunnon säätiön lopullisesta tilinpäätök-
sestä.
7. Johtaja toimittaa lopullisen tilinpäätöksen ja hallintoneuvoston
lausunnon Euroopan parlamentille, neuvostolle, komissiolle ja tilintar-kastustuomioistuimelle viimeistään varainhoitovuoden päättymistäseuraavan heinäkuun 1 päivänä.
8. Lopullinen tilinpäätös julkaistaan.
9. Johtaja toimittaa tilintarkastustuomioistuimelle vastauksen tämän
huomautuksiin viimeistään 30 päivänä syyskuuta. Johtaja toimittaa
vastauksen myös hallintoneuvostolle.
10. Johtaja antaa Euroopan parlamentille tämän pyynnöstä yleisen
varainhoitoasetuksen 146 artiklan 3 kohdan mukaisesti kaikki kyseistävarainhoitovuotta koskevan vastuuvapausmenettelyn sujuvaa toteutta-
mista varten tarvittavat tiedot.
11. Ennen vuoden N + 2 huhtikuun 30 päivää Euroopan parlamentti
myöntää neuvoston määräenemmistöllä antamasta suosituksesta johta-jalle vastuuvapauden varainhoitovuoden N talousarvion toteuttamisesta.1975R1365 — FI — 01.10.2003 — 005.001 — 6
(1) EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72, ja sen oikaisu EYVL L 2, 7.1.2003.
▼M1
17 artikla
Neuvosto antaa komission ehdotuksesta ja Euroopan parlamenttia kuul-
tuaan säätiön henkilökuntaa koskevat säännökset ja määräykset.
18 artikla
Hallintoneuvoston jäsen, johtaja, apulaisjohtaja, henkilökunta tai muu
säätiön toimintaan osallistuva henkilö ei saa tehtävänsä päätyttyäkäänilmaista ammattisalaisuuden piiriin kuuluvia tietoja.
18a artikla
1. Säätiön hallussa oleviin asiakirjoihin sovelletaan Euroopan parla-
mentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisöntutustuttavaksi30 päi vänä toukokuuta 2001 annettua Euroopan parla-
mentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1049/2001 (
1).
2. Hallintoneuvosto antaa asetuksen (EY) N:o 1049/2001 sovelta-
mista koskevat yksityiskohtaiset käytännön säännöt kuuden kuukauden
kuluessa Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön luomisesta
annetun asetuksen (ETY) N:o 1365/75 muuttamisesta ja asetuksen(ETY) N:o 1417/76 kumoamisesta 18 päivänä kesäkuuta 2003 annetunneuvoston asetuksen (EY) N:o 1649/2003 (
2) voimaantulosta.
3. Päätöksistä, jotka säätiö on tehnyt asetuksen (EY) N:o 1049/2001
8 artiklan soveltamiseksi, voidaan tehdä kantelu Euroopan oikeusasia-miehelle perustamissopimuksen 195 artiklassa määrättyjen edellytystenmukaisesti tai nostaa kanne Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessaperustamissopimuksen 230 artiklassa määrättyjen edellytysten mukai-
sesti.
19 artikla
Säätiöön sovelletaan Euroopan yhteisössä käytettäviä kieliä koskevaa
järjestelyä.
20 artikla
Säätiöön sovelletaan Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista
tehtyä pöytäkirjaa.
21 artikla
1. Säätiön vastuu sopimuksen perusteella määräytyy kyseessä
olevaan sopimukseen sovellettavan lain mukaan.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimella on toimivalta ratkaista asia
säätiön tekemässä sopimuksessa olevan välityslausekkeen nojalla.
2. Sopimussuhteen ulkopuolisen vastuun perusteella säätiö korvaa
säätiön ja työntekijöidensä tehtäväänsä suorittaessaan aiheuttamanvahingon jäsenvaltioiden lainsäädännön yhteisten yleisten periaatteidenmukaisesti.
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimella on toimivalta ratkaista tällaisen
vahingon korvaamiseen liittyvät kiistat.
3. Säätiön työntekijöiden henkilökohtaisesta vastuusta säätiötä
kohtaan määrätään säätiön henkilöstöä koskevissa määräyksissä.
22 artikla
Jäsenvaltiot, hallintoneuvoston jäsenet sekä ne kolmannet osapuolet,
joita asia välittömästi ja henkilökohtaisesti koskee, voivat saattaa1975R1365 — FI — 01.10.2003 — 005.001 — 7
(1) EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43.
(2) EUVL L 245, 29.9.2003, s. 25.▼B
▼M2
▼B
▼B
minkä tahansa säätiön toimen laillisuuden komission tutkittavaksi riip-
pumatta siitä, onko kyse nimenomaisesta vai hiljaisesta toimesta.
Asia on jätettävä komission päätettäväksi 15 päivän kuluessa siitä
päivästä, jolloin asianosainen sai kyseisestä toimesta tiedon.
Komissio tekee päätöksen kuukauden kuluessa. Jos päätöstä ei ole tehty
tämän määräajan kuluessa, asian katsotaan tulleen hylätyksi hiljaisellapäätöksellä.
23 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen kun se on
julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.1975R1365 — FI — 01.10.2003 — 005.001 — 8