1980L0987 — FI — 08.10.2002 — 002.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B ►M2 NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 20 päivänä lokakuuta 1980,
työntekijöiden suojasta työnantajan maksukyvyttömyystilanteessa
(80/987/ETY) ◄
(EYVL L 283, 28.10.1980, s. 23)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Neuvoston direktiivi 87/164/ETY, annettu 2 päivänä maaliskuuta 1987 L 66 11 11.3.1987
►M2 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/74/EY, annettu 23
päivänä syyskuuta 2002L 270 10 8.10.2002
Muutettu:
►A1 Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirja C 241 21 29.8.1994
(mukautettu neuvoston päätöksellä 95/1/EY, Euratom, EHTY) L 1 1 1.1.1995
▼B
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 20 päivänä lokakuuta 1980,
työntekijöiden suojasta työnantajan maksukyvyttömyystilanteessa
(80/987/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 100 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous— ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, ettäottaen huomioon tasapainoisen taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen
tarve yhteisössä, on tarpeen antaa säännöksiä työntekijöiden suojasta
heidän työnantajansa maksukyvyttömyystilanteessa erityisesti heidän
maksamatta olevin saataviensa suorituksen turvaamiseksi,
tässä suhteessa työntekijöiden suojan laajuudessa on jäsenvaltioiden
välillä yhä eroavuuksia; olisi ponnisteltava näiden erojen vähentämi-seksi, sillä niillä voi olla välitön vaikutus yhteismarkkinoiden
toimintaan,
tämän alan lainsäädäntöä on sen vuoksi tarpeen lähentää samalla oloja
kohentaen perustamissopimuksen 117 artiklassa tarkoitetulla tavalla,
Grönlannin työmarkkinat ovat alueen maantieteellisen sijainnin ja
nykyisen työpaikkarakenteen vuoksi olennaisesti erilaiset kuin yhteisönmuiden alueiden työmarkkinat, ja
Helleenien tasavallasta on 1 päivänä tammikuuta 1981 määrä tulla Eu-
roopan talousyhteisön jäsen Helleenien tasavallan liittymisehdoista ja
perustamissopimusten muutoksista tehdyn asiakirjan mukaisesti, ja senvuoksi on tarpeen ilmoittaa tämän direktiivin liitteessä otsikon”Kreikka” alla ne ryhmät, joihin kuuluvien työntekijöiden saatavatvoidaan tämän direktiivin 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti jättää direk-tiivin soveltamisalan ulkopuolelle,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
I JAKSO
Soveltamisala ja määritelmät
1 artikla
1. Tätä direktiiviä sovelletaan työntekijöiden työsopimuksista tai
työsuhteista johtuviin saataviin työnantajalta, joka on 2 artiklan 1
kohdassa tarkoitetulla tavalla maksukyvytön.
2. Jäsenvaltiot voivat poikkeuksellisesti jättää tiettyihin ryhmiin
kuuluvien työntekijöiden saatavat tämän direktiivin soveltamisalanulkopuolelle sen vuoksi, että on olemassa muita tapoja turvata palkka-saatavat, jos osoitetaan, että ne tarjoavat kyseisille henkilöille tästädirektiivistä johtuvaa suojaa vastaavan suojan.1980L0987 — FI — 08.10.2002 — 002.001 — 2
(1) EYVL N:o C 135, 9.6.1978, s. 2
(2) EYVL N:o C 39, 12.2.1979, s. 26
(3) EYVL N:o C 105, 26.4.1979, s. 15▼M2
▼B
▼M2
▼M2
3. Jäsenvaltiot voivat edelleen jättää, jos tällaista säännöstä jo sovel-
letaan niiden kansallisessa lainsäädännössä, tämän direktiivinsoveltamisalan ulkopuolelle:
a) luonnollisen henkilön palveluksessa olevat kotiapulaiset; ja
b) kalastajat, jotka saavat palkkansa osuutena saaliista.
2 artikla
1. Tätä direktiiviä sovellettaessa työnantajaa pidetään maksuky-
vyttömänä, jos on pyydetty jonkin jäsenvaltion lakien, asetusten taihallinnollisten määräysten mukaisen, työnantajan kaikkia velkojakoskevan sellaisen maksukyvyttömyysmenettelyn aloittamista, jossakyseinen työnantaja menettää osittain tai kokonaan määräysvallanomaisuuteensa ja jossa määrätään selvittäjä tai vastaavaa tehtävää suor-
ittava henkilö, ja jos kyseisten säännösten nojalla toimivaltainen
viranomainen on joko
a) päättänyt menettelyn aloittamisesta; tai
b) todennut, että työnantajan yritys tai liiketoiminta on kokonaan lope-
tettu ja että käytettävissä olevat varat eivät riitä perusteeksi
menettelyn aloittamiselle.
2. Tällä direktiivillä ei ole vaikutusta siihen, miten kansallisessa
lainsäädännössä määritellään käsitteet ”työntekijä”, ”työnantaja”,
”palkka”, ”saavutettu oikeus” ja ”tulevaisuuteen kohdistuva oikeus”.
Jäsenvaltiot eivät kuitenkaan voi jättää tämän direktiivin soveltamisalan
ulkopuolelle:
a) direktiivissä 97/81/EY tarkoitettuja osa-aikatyöntekijöitä;
b) direktiivissä 1999/70/EY tarkoitettuja määräaikaisessa työsuhteessa
olevia työntekijöitä;
c) direktiivin 91/383/ETY 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja tilapäi-
sessä työsuhteessa olevia työntekijöitä.
3. Jäsenvaltiot eivät voi asettaa työsopimuksen tai -suhteen vähim-
mäiskestoa ehdoksi työntekijöiden oikeudelle saada tämän direktiivinmukaisia etuuksia.
4. Tämä direktiivi ei estä jäsenvaltioita laajentamasta työntekijöiden
suojaa muihin maksukyvyttömyystapauksiin, kuten tilanteeseen, jossa
maksut on tosiasiallisesti lopetettu pysyvästi, kun maksukyvyttömyys
on vahvistettu muilla kuin 1 kohdassa tarkoitetuilla menettelyillä, joistasäädetään kansallisessa lainsäädännössä.
Tällaiset menettelyt eivät kuitenkaan aiheuta vastuuta muiden jäsenval-
tioiden järjestelmille III a jaksossa tarkoitetuissa tapauksissa.
I JAKSO
Palkkaturvajärjestelmiä koskevat säännökset
3 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta palkkatur-
vajärjestelmät turvaavat, jollei 4 artiklasta muuta johdu,
työsopimuksista tai työsuhteista, myös työsuhteen päättymisen yhtey-
dessä maksettavasta erorahasta, jos tästä on säädetty kansallisessalainsäädännössä, johtuvien maksamatta olevien työntekijöiden saataviensuorituksen.
Palkkaturvajärjestelmä turvaa maksamattomat palkkasaatavat tiettyä
jäsenvaltioiden määrittämää päivää edeltävältä ja/tai tapauksen mukaan
sen jälkeiseltä ajalta.
4 artikla
1. Jäsenvaltiot voivat rajoittaa palkkaturvajärjestelmien 3 artiklassa
tarkoitettua vastuuta.1980L0987 — FI — 08.10.2002 — 002.001 — 3
▼B
▼M2
▼M2
2. Käyttäessään 1 kohdassa tarkoitettua mahdollisuutta jäsenvaltion
on vahvistettava sen ajan kesto, jolta palkkaturvajärjestelmän on vastat-tava maksamatta olevista saatavista. Tämä aika ei kuitenkaan saa olla
lyhyempi kuin 3 artiklassa tarkoitettua päivää edeltävä ja/tai sen
jälkeinen ajanjakso, joka kattaa työsuhteen kolme viimeistä kuukautta.Jäsenvaltiot voivat sisällyttää tämän kolmen kuukauden vähimmäisajanviiteajanjaksoon, jonka pituus on vähintään kuusi kuukautta.
Jäsenvaltiot, jotka säätävät vähintään 18 kuukauden viiteajanjakson,
voivat rajoittaa kahdeksaan viikkoon ajan, jolta palkkaturvajärjestelmävastaa maksamatta olevista saatavista. Tässä tapauksessa vähimmäisa-janjakson laskemisessa otetaan huomioon työntekijöille edullisimmat
ajanjaksot.
3. Jäsenvaltiot voivat lisäksi asettaa enimmäismääriä palkkaturvajär-
jestelmän suoritettavaksi tuleville maksuille. Nämä enimmäismääräteivät saa alittaa tasoa, joka on yhteensopiva tämän direktiivin sosiaa-
lisen tavoitteen kanssa.
Käyttäessään tätä mahdollisuutta jäsenvaltion on ilmoitettava komis-
siolle menetelmä, jota noudattaen se asettaa enimmäismäärän.
5 artikla
Jäsenvaltioiden on annettava yksityiskohtaiset säännökset palkkatur-
vajärjestelmien organisaatiosta, rahoituksesta ja toiminnasta erityisesti
seuraavien periaatteiden mukaisesti:
a) järjestelmän käytössä olevat varat ovat työnantajan liikeomaisuu-
desta erillään, eikä maksukyvyttömyysmenettely koske niitä;
b) työnantajat osallistuvat rahoitukseen, jos viranomaiset eivät vastaa
siitä kokonaan;
c) järjestelmän vastuuseen ei vaikuta se, onko velvollisuus osallistua
rahoitukseen täytetty vai ei.
III JAKSO
Sosiaaliturvaa koskevat säännökset
6 artikla
Jäsenvaltiot voivat säätää, että 3, 4 ja 5 artiklaa ei sovelleta kansalli-
seen lakisääteiseen sosiaaliturvajärjestelmään taikka sen ulkopuolellaolevaan, yhtiön tai yhtä useamman yhtiön yhteiseen lisäeläkejärjes-telmään perustuviin työntekijöiden maksuosuuksiin.
7 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistami-
seksi, että kansallisiin lakisääteisiin sosiaaliturvajärjestelmiin
perustuvien vakuutuslaitoksille suoritettavien työnantajien pakollistenmaksujen laiminlyönti ennen maksukyvyttömyyden alkamista eivähennä työntekijöiden oikeutta vakuutuslaitosten myöntämiin etuuk-siin siltä osin kuin työntekijöiden maksuosuudet on pidätetty palkasta.
8 artikla
Jäsenvaltioiden on huolehdittava tarvittavien toimenpiteiden toteuttami-
sesta, jotta turvataan työntekijöiden sekä yrityksestä tai liiketoiminnasta
työnantajan maksukyvyttömyyden alkamispäivään mennessä lähte-neiden henkilöiden välittömät tai tulevaisuuteen kohdistuvat oikeudetkansallisen lakisääteisen sosiaaliturvajärjestelmän ulkopuolella olevan,yhtiön tai useamman yhtiön yhteisen lisäeläkejärjestelmän mukaisiinvanhuusetuuksiin ja jälkeenjääneiden etuuksiin.1980L0987 — FI — 08.10.2002 — 002.001 — 4
▼B
▼M2
III a JAKSO
Useaa valtiota koskevat säännökset
8 a artikla
1. Jos yritys, joka harjoittaa toimintaa vähintään kahden jäsenvaltion
alueella, on maksukyvytön 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla,työntekijöiden maksamatta olevien saatavien maksamisen osalta ontoimivaltainen sen jäsenvaltion palkkaturvajärjestelmä, jonka alueella
työntekijät tavallisesti työskentelevät tai työskentelivät.
2. Työntekijöiden oikeuksien laajuus määräytyy sen lainsäädännön
mukaan, jonka piiriin toimivaltainen palkkaturvajärjestelmä kuuluu.
3. Jäsenvaltioiden on toteuttava tarvittavat toimenpiteet sen varmis-
tamiseksi, että 1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa päätökset, jotkaon tehty jonkin sellaisen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun sellaisenmaksukyvyttömyysmenettelyn yhteydessä, jonka aloittamista on
pyydetty jossakin toisessa jäsenvaltiossa, otetaan huomioon määritet-
täessä tässä direktiivissä tarkoitettua työnantajan maksukyvyttömyyttä.
8 b artikla
1. Jäsenvaltioiden on 8 a artiklan täytäntöönpanoa varten säädettävä
toimivaltaisten hallintoviranomaisten ja/tai 3 artiklassa mainittujenpalkkaturvajärjestelmien välillä tapahtuvasta asiaankuuluvien tietojenvaihtamisesta, minkä avulla on erityisesti mahdollista ilmoittaa toimi-
valtaisille palkkaturvajärjestelmille maksamatta olevista työntekijöiden
saatavista.
2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenval-
tioille toimivaltaisten hallintoviranomaistensa ja/taipalkkaturvajärjestelmiensä yhteystiedot. Komissio saattaa nämä tiedotyleisön saataville.
IV JAKSO
Yleiset säännökset ja loppusäännökset
9 artikla
Tällä direktiivillä ei rajoiteta jäsenvaltioiden oikeutta soveltaa tai antaa
lakeja, asetuksia ja hallinnollisia määräyksiä, jotka ovat työntekijöilleedullisempia kuin tässä direktiivissä säädetään.
Tämän direktiivin täytäntöönpano ei missään tapauksessa saa olla
peruste heikentää jäsenvaltiossa vallitsevaa tilannetta, joka koskee
työntekijöiden suojan yleistä tasoa tämän direktiivin soveltamisalalla.
10 artikla
Tällä direktiivillä ei rajoiteta jäsenvaltioiden oikeutta:
a) toteuttaa väärinkäytösten estämiseksi tarvittavia toimenpiteitä;
b) evätä 3 artiklassa tarkoitettua turvaa tai poistamasta 7 artiklassa
tarkoitettu vastuu taikka vähentämästä niitä, jos ilmenee, että
velvoitteen täyttäminen ei ole perusteltua, koska työntekijällä ja
työnantajalla on sellaisia erityisiä siteitä toisiinsa ja sellaisia yhteisiäetuja, jotka johtuvat heidän välisestään salaisesta sopimuksesta;
c) evätä 3 artiklassa tarkoitettua maksuvelvollisuutta tai poistaa 7 artik-
lassa tarkoitettu vastuu taikka heikentää niitä tapauksissa, joissatyöntekijä yksin tai lähisukulaistensa kanssa on omistanut olen-naisen osan työnantajan yrityksestä tai yritystoiminnasta javaikuttanut huomattavasti sen toimintaan.1980L0987 — FI — 08.10.2002 — 002.001 — 5
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼M2
10 a artikla
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava, millaiset kansalliset maksukyvyttö-
myysmenettelyt kuuluvat tämän direktiivin soveltamisalaan sekä niitä
koskevat muutokset komissiolle ja muille jäsenvaltioille. Komissio
julkaisee nämä ilmoitukset Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
11 artikla
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan 36kuukauden kuluessa sen tiedoksi antamisesta. Niiden on ilmoitettavatästä komissiolle viipymättä.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista
kysymyksistä antamansa lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset
kirjallisina komissiolle.
12 artikla
Jäsenvaltioiden on 18 kuukauden kuluessa 11 artiklan 1 kohdassa
tarkoitetun 36 kuukauden määräajan päättymisestä annettava komis-siolle kaikki asiaa koskevat tiedot, jotka komissio tarvitsee laatiakseentämän direktiivin täytäntöön panemisesta neuvostolle annettavan kerto-muksen.
13 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.1980L0987 — FI — 08.10.2002 — 002.001 — 6
▼B
▼M2