1992R0684 — FI — 11.12.1998 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 684/92,
annettu 16päivänä maaliskuuta 1992,
yhteisistä säännöistä harjoitettaessa kansainvälistä henkilöliikennettä linjaautoilla
(EYVL L 74, 20.3.1992, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston asetus (EY) N:o 11/98, annettu 11 päivänä joulukuuta 1997 L 4 1 8.1.1998
1992R0684 — FI — 11.12.1998 — 001.001 — 2
▼B
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 684/92,
annettu 16päivänä maaliskuuta 1992,
yhteisistä säännöistä harjoitettaessa kansainvälistä henkilöliiken-
nettä linjaautoilla
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen jaerityisesti sen 75 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (
1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekäkatsoo, ettäperustamissopimuksen 75 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaan
yhteisen liikennepolitiikan toteuttaminen edellyttää muun muassasellaisten yhteisten sääntöjen antamista, joita sovelletaan kansainväli-seen henkilöliikenteeseen maantiellä,
tällaisista yhteisistä säännöistä säädetään neuvoston asetuksissa N:o
117/66/ETY (
4), (ETY) N:o 516/72 (5) ja (ETY) N:o 517/72 (6) eikä
tämä asetus aseta kyseenalaiseksi näiden asetusten avulla saavutettuavapautumista,
palvelujen tarjoamisen vapaus on yhteisen liikennepolitiikan peruspe-
riaate ja edellyttää, että kaikille jäsenvaltioiden liikenteenharjoittajilletaataan pääsy kansainvälisille liikennemarkkinoille ilman kansallisuu-teen tai sijoittautumispaikkaan perustuvaa syrjintää,
olisi säädettävä majoituksen sisältävän edestakaisliikenteen säännöllisen
erityisliikenteen sekätietyn satunnaisliikenteen tiettyjen edellytystenjoustavasta järjestämisestä markkinoiden vaatimusten tyydyttämiseksi,
vaikka säännöllisen liikenteen ja majoituksen sisältävä edestakaislii-
kenne olisi säilyttävä luvanvaraisina, tiettyjä sääntöjä on kuitenkinmuutettava, erityisesti lupien myöntämismenettelyjen osalta,
perustamissopimuksen kilpailusääntöjen noudattaminen on taattava,hallinnollisia muodollisuuksia olisi mahdollisuuksien mukaan kevennet-
tävä luopumatta kuitenkaan tarkastuksista ja seuraamuksista, joillataataan tämän asetuksen oikea soveltaminen;
jäsenvaltioiden tehtävänä on toteuttaa tämän asetuksen täytäntöönpane-
miseksi tarvittavat toimenpiteet; ja
tämän asetuksen soveltamista on seurattava komission antaman kerto-
muksen perusteella ja kaikkia tämän alan toimenpiteitä on tarkasteltavaottaen huomioon tämä kertomus,
(1) EYVL N:o C 120, 6.5.1987, s. 9,
EYVL N:o C 301, 26.11.1988, s. 5,EYVL N:o C 31, 7.2.1989, s. 9
(
2) EYVL N:o C 94, 11.4.1988, s. 126
(3) EYVL N:o C 356, 31.12.1987, s. 62
(4) EYVL N:o 147, 9.8.1966, s. 2688/66
(5) EYVL N:o L 67, 20.3.1972, s. 13, sellaisena kuin se on viimeksi muutet-
tuna asetuksella (ETY) N:o 2778/78 (EYVL N:o L 333, 30.11.1978, s. 4).
(6) EYVL N:o L 67, 20.3.1972, s. 19, sellaisena kuin se on viimeksi muutet-
tuna asetuksella (ETY) N:o 1301/78 (EYVL N:o L 158, 16.6.1978, s. 1).
1992R0684 — FI — 11.12.1998 — 001.001 — 3
▼B
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I JAKSO
YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Soveltamisala
1. Tätä asetusta sovelletaan sellaiseen kansainväliseen henkilöliiken-
teeseen, joka tapahtuu linja-autoilla yhteisön alueella ja jota harjoittavattoisen lukuun tai omaan lukuun jäsenvaltioon sen lainsäädännön mukai-sesti sijoittautuneet liikenteenharjoittajat ja jonka harjoittamiseen käyte-tään kyseisessä jäsenvaltiossa rekisteröityjä ajoneuvoja, jotka ovatrakenteensa ja varustuksensa puolesta sopivia ja jotka on tarkoitettukuljettamaan enemmän kuin yhdeksän henkilöä, mukaan lukien kuljet-taja, sekäajoneuvojen liikkumiseen tyhjinätä llaisen liikenteen yhtey-dessä.
Kuljetuksen keskeytyminen sen vuoksi, että osa matkasta tehdään
toisella liikennevälineellä tai että ajoneuvoa vaihdetaan, ei vaikutatämän asetuksen soveltamiseen.
2. Kun on kyseessäkuljetus, joka alkaa jä senvaltiosta ja jonka
määränpää on kolmas maa ja päinvastoin, tätä asetusta sovelletaan senjäsenvaltion alueella tapahtuvaan matkan osaan, jossa matkustajiaotetaan kyytiin tai jätetään kyydistä, sen jälkeen kun yhteisö ja kyseinenkolmas maa ovat tehneet tarvittavan sopimuksen.
3. Siihen asti kunnes yhteisön ja kyseisten kolmansien maiden välillä
on tehty sopimus, tämä asetus ei vaikuta jäsenvaltioiden ja kolmansienmaiden kahdenvälisissä sopimuksissa esiintyviin 2 kohdassa tarkoitettualiikennettä koskeviin säännöksiin. Jäsenvaltioiden on kuitenkin pyrittävämukauttamaan nämä sopimukset sen varmistamiseksi, että syrjimättö-myysperiaatetta noudatetaan yhteisössätoimivien liikenteenharjoittajienvälillä.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa sovelletaan seuraavia määritelmiä:1Säännöllinen liikenne
1.1 Säännöllinen liikenne on liikennettä, jolla huolehditaan henkilölii-
kenteestä määrätyin väliajoin määrätyllä reitillä ja jolla matkustajiaotetaan kyytiin ja jätetään kyydistä ennalta vahvistetuissa pysähdys-paikoissa. Säännöllinen liikenne on kaikkien käytettävissä ja siihenvoi tarvittaessa liittyäpakollinen paikanvaraus.
▼
M1
Liikenteen harjoittamisen edellytysten mukauttaminen ei vaikuta liike-
nteen säännöllisyyteen.
▼B
1.2 Säännölliseksi liikenteeksi katsotaan samoin järjestäjästä riippu-
matta liikenne, jolla huolehditaan vain tiettyjen matkustajaryhmienkuljetuksesta ilman muita matkustajia, jos tällainen liikennetapahtuu 1.1. kohdan mukaisissa olosuhteissa. Tällaista liikennettäkutsutaan jäljempänä 'säännölliseksi erityisliikenteeksi'.
Säännölliseen erityisliikenteeseen kuuluu erityisesti:a) kuljetukset työntekijöiden kodin ja työpaikan välillä,b) koululaisten ja opiskelijoiden kuljetukset kodin ja oppilaitoksen
välillä,
c) sotilaiden ja heidän perheidensä kuljetukset kotivaltion ja
kasarmin sijaintipaikan välillä.
1992R0684 — FI — 11.12.1998 — 001.001 — 4
▼M1
▼B
Se seikka, että liikennejärjestelyjä voidaan muunnella käyttäjien
vaihtelevien tarpeiden mukaan, ei muuta säännöllisen liikenteenluonnetta.
1.3 Väliaikaisen tai rinnakkaisliikenteen järjestämistä, joka palvelee
samaa yleisöä kuin säännöllinen liikenne, ►
M1 ◄
tiettyjen pysähdyspaikkojen käytön lopettamista ja säännöllistäliikennettä palvelevien lisäpysähdysten käyttöönottoa koskevatsamat säännöt kuin säännöllistä liikennettä.
▼
M1
▼B
3Satunnaisliikenne
▼M13.1 Satunnaisliikenne on liikennettä, joka ei vastaa säännöllisen liike-
nteen määritelmää, säännöllinen erityisliikenne mukaan luettuna, jajolle on erityisesti ominaista, ettäsiinäon kyse toimeksiantajan tailiikenteenharjoittajan omasta aloitteesta muodostetun ryhmänkuljettamisesta.
Sellaisen väliaikaisen tai rinnakkaisliikenteen järjestämiseen, joka
on verrattavissa olemassa olevaan säännölliseen liikenteeseen jajoka palvelee sen kanssa samaa asiakaskuntaa, on haettava lupaa IIjaksossa säädettyä menettelyä noudattaen.
▼B
3.3 Edellä 3 kohdassa tarkoitettu liikenne voi olla jossakin määrin
toistuvaa olematta sen vuoksi muuta kuin satunnaisliikennettä.
3.4 Liikenteenharjoittajaryhmä, joka toimii saman sopimuskumppanin
lukuun, voi harjoittaa satunnaisliikennettä, ja matkustajat voivatjatkaa matkaa toisen samaa liikenteenharjoittajaryhmää edustavanliikenteenharjoittajan kyydissäjonkun jä senvaltion alueella.
Tällaisten liikenteenharjoittajien nimet ja matkan varrella olevat
jatkoyhteyspaikat on ilmoitettava jäsenvaltioiden toimivaltaisilleviranomaisille tällaisten menettelyjen mukaisesti, jotka komissiomäärittelee ►
M116 a artiklassa säädettyä menettelyä noudat-
taen◄.
▼M1
4Liikenne omaan lukuun
Liikenne omaan lukuun on liikennettä, jonka luonnollinen henkilö tai
oikeushenkilö voittoa tai kaupallista hyötyä tavoittelematta järjestää,jos:
— liikenne on vain kyseisen luonnollisen henkilön tai oikeushen-
kilön tavanomaisen toiminnan lisäksi tulevaa toimintaa;
— liikenteeseen käytetyt ajoneuvot ovat kyseisen luonnollisen
henkilön tai oikeushenkilön omaisuutta tai tämä on ostanut neosamaksulla tai ne on hankittu pitkäaikaisella vuokrasopimuksellaja jos kyseisen luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön henkilö-kuntaan kuuluva tai luonnollinen henkilö itse ajaa niitä.
▼
B
3 artikla
Palvelujen tarjoamisen vapaus
1. Edellä1 artiklassa tarkoitettu toisen lukuun liikennettäharjoittava
liikenteenharjoittaja saa harjoittaa 2 artiklassa tarkoitettua liikennettäilman kansallisuuteen tai sijoittautumisvaltioon perustuvaa syrjintää, jos:
1992R0684 — FI — 11.12.1998 — 001.001 — 5
▼M1
— hänellä on oikeus harjoittaa sijoittautumisvaltiossa linja-autolla
säännöllistä liikennettä, säännöllinen erityisliikenne tai satunnaislii-
kenne mukaan lukien;
▼B
— hän täyttää yhteisön säännösten mukaiset edellytykset kansallisen ja
kansainvälisen maanteiden henkilöliikenteen harjoittajan ammattiin
pääsystä;
— hän täyttää kuljettajiin ja ajoneuvoihin sovellettavien vaatimusten
osalta tieliikenneturvallisuutta koskevat säännökset.
2. Edellä1 artiklassa tarkoitettu omaan lukuun liikennettäharjoittavaliikenteenharjoittaja saa harjoittaa 13 artiklassa tarkoitettua liikennettäilman kansallisuuteen tai sijoittautumisvaltioon perustuvaa syrjintää, jos:
— hänellä on oikeus harjoittaa sijoittautumisvaltiossa liikennettä linja-
autoilla kansallisen lainsäädännön markkinoille pääsyä koskevien
edellytysten mukaisesti;
— hän täyttää kuljettajiin ja ajoneuvoihin sovellettavien vaatimusten
osalta tieliikenneturvallisuutta koskevat säännökset.
▼
M1
4 artikla
Markkinoille pääsy
1. Edellä2 artiklan 3.1 kohdassa tarkoitetun satunnaisliikenteen
harjoittaminen ei edellytälupaa.
2. Edellä 2 artiklan 1.2 kohdassa tarkoitetun säännöllisen erityislii-
kenteen harjoittaminen ei edellytä lupaa, jos sitä koskee järjestäjän jaliikenteenharjoittajan välinen sopimus.
3. Tyhjien ajoneuvojen kuljettaminen 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun
liikenteen yhteydessä ei myöskään edellytä lupaa.
4. Edellä2 artiklan 1.1 kohdan ensimmä isessäalakohdassa tarkoi-
tettu säännöllinen liikenne sekä säännöllinen erityisliikenne, jos sitä eikoske järjestäjän ja liikenteenharjoittajan välinen sopimus, ovat luvan-varaisia 5—10 artiklan mukaisesti.
5. Omaan lukuun harjoitettavan liikenteen järjestämisestä säädetään
13 artiklassa.
▼
B
II JAKSO
▼M1
LUVANVARAINEN SÄÄNNÖLLINEN LIIKENNE
▼B
5 artikla
Luvan laatu
1. Liikenneluvat annetaan liikkeenharjoittajan nimiin: tämä ei saa
siirtä äniitäkolmansille osapuolille. Luvan saanut liikkeenharjoittaja voikuitenkin 6 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun viranomaisen suostumuk-sella hoitaa liikennettäalihankkijana. Tä ssätapauksessa luvassa onmainittava viimeksi mainitun nimi ja tämän asema alihankkijana.Alihankkijan on täytettävä 3 artiklan 1 kohdassa vahvistetut ehdot.
►
M1Jos yritykset toimivat yhdessä harjoittaakseen säännöllistä liike-
nnettä, lupa on annettava kaikkien yritysten nimiin. ◄Lupa on annet-
tava vastuulliselle yritykselle ja jäljennös siitä muille yrityksille.
Luvassa on oltava kaikkien liikenteenharjoittajien nimet.
►M12. Lupa on voimassa enintään viisi vuotta. ◄Voimassaolo-
aikaa voidaan lyhentää joko hakijan pyynnöstä tai sellaisten jäsenval-
tioiden viranomaisten keskinäisellä suostumuksella, joiden alueeltamatkustajia otetaan kyytiin tai joiden alueelle matkustajia jätetäänkyydistä.
1992R0684 — FI — 11.12.1998 — 001.001 — 6
▼B
3. Luvassa on eriteltävä seuraavat seikat:
a) liikennemuoto,b) matkareitti, erityisesti mainittava lähtö- ja määräpaikka,c) voimassaoloaika,
▼
M1
d) pysähdykset ja aikataulut.
▼B
4. Luvan on oltava sellaisen mallin mukainen, jonka komissio on
vahvistanut ►M116 a artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen ◄.
▼M1
5. Lupa oikeuttaa sen haltijan tai haltijat hoitamaan säännöllistä liike-nnettäkaikkien niiden jä senvaltioiden alueilla, joiden kautta matkareittikulkee.
6. Säännöllistä liikennettä harjoittava liikenteenharjoittaja voi käyttää
lisäajoneuvoja selviytyäkseen väliaikaisista ja poikkeuksellisista tilan-teista.
Tällöin liikenteenharjoittajan on varmistettava, että kyseisissä ajoneu-
voissa on seuraavat asiakirjat:
— jäljennös säännöllisen liikenteen harjoittamiseen oikeuttavasta
luvasta,
— jäljennös säännöllisen liikenteen harjoittajan ja sen yrityksen väli-
sestä sopimuksesta, joka antaa lisäajoneuvot käyttöön, tai vastaavaasiakirja,
— oikeaksi todistettu jäljennös säännöllisen liikenteen harjoittajalle
myönnetystäyhteisön liikenneluvasta.
▼
B
6 artikla
Lupahakemusten esittäminen
▼M1
1. Säännöllistä liikennettä koskevat lupahakemukset on esitettävä senjäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle, jäljempänä'lupaviranomainen',jonka alueella lähtöpaikka sijaitsee. 'Lähtöpaikalla'tarkoitetaan jompaakumpaa liikenteen päätepysäkkiä.
▼
B
2. Hakemuksen on oltava sellaisen mallin mukainen, jonka komissioon vahvistanut ►
M116 a artiklassa säädettyä menettelyä noudat-
taen.◄
▼M1
3. Luvan hakijan on annettava lupahakemuksensa tueksi kaikkitarpeellisiksi katsomansa tai lupaviranomaisen pyytämät täydentävättiedot ja erityisesti säännöllinen ajosuunnitelma, jonka avulla voidaanvalvoa ajo- ja lepoaikoja koskevan yhteisön lainsäädännön noudatta-mista, sekäjä ljennö s 3 a artiklassa tarkoitetusta yhteisön liikenneluvasta
toisen lukuun harjoitettavaa kansainvälistä maanteiden henkilöliiken-nettävarten.
7 artikla
Lupamenettely
1. Lupa annetaan kaikkien niiden jäsenvaltioiden viranomaisten
yhteiselläsuostumuksella, joiden alueella matkustajia otetaan kyytiin taijätetään kyydistä. Lupaviranomaisen on toimitettava yhdessä oman arvi-onsa kanssa hakemuksen jäljennös ja jäljennökset kaikista muistatarpeellisista asiakirjoista mainituille viranomaisille sekäniiden jä sen-valtioiden toimivaltaisille viranomaisille, joiden alueet ylitetään otta-matta matkustajia kyytiin tai jättämättä matkustajia kyydistä.
1992R0684 — FI — 11.12.1998 — 001.001 — 7
▼M1
2. Niiden jäsenmaiden toimivaltaisten viranomaisten, joilta on
pyydetty suostumusta, on ilmoitettava päätöksensä lupaviranomaisillekahden kuukauden kuluessa. Tämä määräaika lasketaan vastaanottoto-distuksesta ilmenevästä lausuntopyynnön vastaanottopäivästä. Jos lupa-viranomainen ei ole saanut vastausta tämän määräajan kuluessa, katso-taan viranomaisten, joilta on pyydetty lausuntoa, antaneen suostumuk-sensa, ja lupaviranomainen antaa luvan.
Niiden jäsenvaltioiden viranomaiset, joiden alue ylitetään ottamatta
matkustajia kyytiin tai jättämättä matkustajia kyydistä, voivat ilmoittaahuomionsa lupaviranomaiselle ensimmäisessä alakohdassa mainitunmääräajan kuluessa.
3. Jollei 7 ja 8 kohdasta muuta johdu, lupaviranomaisen on tehtävä
päätös neljän kuukauden kuluessa siitä, kun liikenteenharjoittaja onjättänyt hakemuksen.
4. Lupa myönnetään, jollei:
a) hakija ole kykenemätön harjoittamaan hakemuksen mukaista
liikennettä niillä välineillä, jotka hänellä on käytössään,
b) hakija ole aikaisemmin jättänyt noudattamatta kansallisia tai
kansainvälisiä tieliikennesäännöksiä ja erityisesti kansainvälisentieliikenteen lupaehtoja ja -vaatimuksia tai ole vakavasti rikkonuttieturvallisuutta koskevia säännöksiä, erityisesti ajoneuvojakoskevia vaatimuksia ja kuljettajien ajo- ja lepoaikoja,
c) lupaehtoja ole jätetty noudattamatta, kun kyse on luvan uudista-
misen hakemisesta,
d) voida osoittaa, ettäkyseinen liikenne vaarantaisi suoraan luvan jo
saaneen säännöllisen liikenteen toiminnan, lukuun ottamattatapauksia, joissa kyseistäsä ä nnöllistäliikennettähoitaa vain yksiliikenteenharjoittaja tai liikenteenharjoittajaryhmä,
e) osoittaudu, ettäliikennettä , jota lupa koskee, on tarkoitus
harjoittaa vain kannattavimmilla olemassa olevilla yhteyksillä.
f) jäsenvaltio yksityiskohtaisen selvityksen perusteella katso, että
kyseinen liikenne aiheuttaisi vakavaa haittaa sellaisen vertailukel-poisen rautatieliikenteen kannattavuudelle, jota harjoitetaankyseisillä suorilla reiteillä. Tämän säännöksen nojalla tehtävätpäätökset sekä niiden perustelut on annettava tiedoksi kyseisilleliikenteenharjoittajille.
Jos kansainvälinen linja-autoilla harjoitettava liikenne aiheuttaa
vakavaa haittaa sellaisen vertailukelpoisen rautatieliikenteenkannattavuudelle, jota harjoitetaan kyseisilläsuorilla reiteillä ,jäsenvaltio voi 1 päivästä tammikuuta 2000 lukien komissionsuostumuksella jättää väliaikaisesti soveltamatta tai peruuttaaluvan harjoittaa kansainvälistä liikennettä linja-autoilla annet-tuaan kuusi kuukautta tätä ennen kyseiselle liikenteenharjoitta-jalle asiaa koskevan ennakkoilmoituksen.
Liikenteenharjoittajan tarjoamat muiden maantieliikenteen harjoitta-
jien hintoja alemmat hinnat tai se, ettäjoku muu maantieliikenteenharjoittaja jo harjoittaa liikennettäkyseiselläyhteydellä , ei ole yksinperuste luvan hylkäämiselle.
5. Lupaviranomainen sekäkaikkien niiden jä senvaltioiden toimi-
valtaiset viranomaiset, joiden on oltava mukana 1 kohdassa tarkoite-tussa sopimusmenettelyssä, voivat hylätä hakemukset ainoastaantämän asetuksen mukaisilla syillä.
6. Jos 1 kohdassa tarkoitettu menettely sopimukseen pääsemiseksi
ei johda tulokseen, asia voidaan saattaa komission käsiteltäväksiviiden kuukauden kuluessa siitä, kun liikenteenharjoittaja on jättänythakemuksen.
7. Kuultuaan kyseisiäjä senvaltioita komissio tekee kymmenen
viikon kuluessa päätöksen, joka tulee voimaan kolmenkymmenenpäivän kuluttua siitä, kun asiasta on ilmoitettu kyseisille jäsenval-tioille.
1992R0684 — FI — 11.12.1998 — 001.001 — 8
▼M1
8. Komission päätöstä sovelletaan siihen asti, kun kyseisten jäsen-
valtioiden kesken päästään sopimukseen.
9. Kun tässä artiklassa säädetty menettely on saatettu päätökseen,
lupaviranomaisen on ilmoitettava päätöksestään kaikille 1 kohdassatarkoitetuille viranomaisille ja lähetettävä niille tarvittaessa jäljennösluvasta; kauttakulkujäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaisetvoivat ilmoittaa, etteivät ne halua tällaisia tietoja.
▼
B
8 artikla
Lupien antaminen ja uudistaminen
1. Kun 7 artiklassa tarkoitetut menettelyt on saatettu päätökseen,
lupaviranomaisen on annettava lupa tai hylättävä hakemus muodolli-sesti.
2. Päätös hakemuksen hylkäämisestä on perusteltava. Jäsenvaltioiden
on taattava, ettäliikenteenharjoittajille annetaan, siinätapauksessa, ettähakemus hylätään, tilaisuus toteuttaa etujaan.
3. Mitä 7 kohdassa säädetään, sovelletaan soveltuvin osin luvan uusi-
mista tai luvanvaraisen liikenteen ehtojen muutoksia koskeviin hake-muksiin.
Jos liikenteen harjoittamisen edellytykset muuttuvat vain vähän, erityi-
sesti jos maksuja ►
M1vuorovälejä, ◄ja aikatauluja tarkistetaan,
riittää, että lupaviranomainen toimittaa kyseiset tiedot vain muille jäsen-valtioille, joita asia koskee.
Kyseiset jäsenvaltiot voivat myös sopia, että lupaviranomainen päättää
yksin kuljetusehtojen muutoksista.
9 artikla
Luvan raukeaminen
1. Säännölliseen liikenteeseen oikeuttava lupa raukeaa sen voimassa-
oloajan loputtua tai kolmen kuukauden kuluttua siitä, kun lupavirano-mainen on saanut luvanhaltijalta tiedon aikomuksesta lopettaa liikenne,edelläsanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (ETY) N:o 1191/69 (
1) soveltamista. Tällainen ilmoitus on perusteltava.
2. Jos tarvetta liikenteeseen ei enä äole, edellä1 kohdassa tarkoitettu
kausi lyhennetään yhteen kuukauteen.
3. Lupaviranomaisen on ilmoitettava luvan päättymisestä muiden
asiassa osallisina olevien jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille.
▼M1
▼B
5. Luvanhaltijan on ilmoitettava kyseistäliikennettäkä yttä ville liike-nteen peruuttamisesta kuukautta aikaisemmin käyttämällä sopivaajulkista tiedotuskanavaa.
10 artikla
Liikenteenharjoittajien velvollisuudet
1. Muutoin kuin ylivoimaisen esteen sattuessa, säännöllistä liike-
nnettäharjoittavan liikenteenharjoittajan on luvan raukeamiseen astitoteutettava kaikki toimenpiteet sen varmistamiseksi, ettäliikenne, jokatäyttää jatkuvuuden, säännöllisyyden ja välityskyvyn normit on toimi-
(1) Julkisten palvelujen käsitteeseen rautatie-, maantie- ja sisävesiliikenteessä
olennaisesti kuuluvia velvoitteita koskevista jäsenvaltioiden toimenpiteistä26 päivänä kesäkuuta 1969 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1191/69,(EYVL N:o L 156, 28.6.1969, s. 1), sellaisena kuin se on viimeksimuutettuna asetuksella (ETY) N:o 1893/91 (EYVL N:o L 169, 29.6.1991,s. 1).
1992R0684 — FI — 11.12.1998 — 001.001 — 9
▼B
valtaisen viranomaisen 5 artiklan 3 kohdassa asetettujen edellytystenmukaista.
2. Liikenteenharjoittajan on esitettävä matkareitti, linja-auton pysäh-
dykset, aikataulut, kuljetusmaksut ja -ehdot, ellei näistä ole säädettylailla, tavalla, jolla varmistetaan tällaisen tiedon olevan kaikkien käyttä-jien saatavilla.
3. Kyseisten jäsenvaltioiden on voitava yhteisellä sopimuksella ja
luvanhaltijan suostumuksella muuttaa säännöllisen liikenteen toimintao-losuhteita, edelläsanotun kuitenkaan rajoittamatta neuvoston asetuksen(ETY) N:o 1191/69 soveltamista.
III JAKSO
▼M1
SATUNNAISLIIKENNE JA MUU LIIKENNE, JOKA EI OLE LUVANVA-
RAISTA
11 artikla
Kuljetuskirja
1. Edellä4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua liikennettäharjoitettaessa
vaaditaan kuljetuskirja.
2. Liikenteenharjoittajan, joka harjoittaa satunnaisliikennettä, on
täytettävä kuljetuskirja ennen jokaista matkaa.
3. Kuljetuskirjassa on oltava ainakin seuraavat tiedot:
a) liikennemuoto,b) pääasiallinen reitti,c) kyseiset liikenteenharjoittajat.
4. Kuljetuskirjavihkoja saa sen jäsenvaltion toimivaltaisilta viran-
omaisilta, johon liikenteenharjoittaja on sijoittautunut, tai kyseistenviranomaisten nimeämältä elimeltä.
5. Komissio antaa kuljetuskirjan mallin sekäyksityiskohtaiset
säännöt sen käytöstä 16 a artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
▼
B
12 artikla
Paikalliset retket
►M1 ◄Kansainvälisessä satunnaisliikenteessä liike-
nteenharjoittaja voi harjoittaa satunnaisliikennettä(paikalliset retket)muussa kuin sellaisessa jäsenvaltiossa, johon liikenteenharjoittaja onsijoittautunut.
Tällainen liikenne on tarkoitettu matkustajille, jotka eivät asu maassa ja
jotka aikaisemmin jotain ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuakansainvä listäliikennettäharjoittava liikenteenharjoittaja on kuljettanutja jotka on kuljetettava takaisin saman liikenteenharjoittajan tai liike-nteenharjoittajaryhmän samalla ajoneuvolla tai toisella ajoneuvolla.
IV JAKSO
LIIKENNE OMAAN LUKUUN
13 artikla
1. Edellä 2 artiklan 4 kohdassa määritelty maantieliikenne omaan
lukuun perustuu todistuksiin ja sitä eivät koske mitkään lupajärjes-telmät.
▼
M1
▼B
3. Sen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten, jossa auto on
1992R0684 — FI — 11.12.1998 — 001.001 — 10
▼B
rekisteröity, on annettava edellä1 kohdassa tarkoitetut todistukset, jotka
ovat voimassa koko matkan, mukaan lukien kauttakulku.
Niiden on oltava sellaisen mallin mukaisia, jonka komissio on vahvis-
tanut►M116 a artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen ◄.
V JAKSO
VALVONTA JA SEURAAMUKSET
14 artikla
Matkaliput
1. Säännöllistä erityisliikennettä lukuun ottamatta säännöllisessä
liikenteessä ►M1 ◄on matkustajilla oltava koko matkan
ajan joko henkilökohtainen tai ryhmämatkalippu, josta käy ilmi:
— lähtö- ja määräpaikka sekä tarpeen vaatiessa paluumatka;
— lipun voimassaoloaika;
▼M1
— kuljetuksen hinta.
▼B
2. Edellä1 kohdassa tarkoitettu matkalippu on esitettä vätoimival-
taisen tarkastusviranomaisen pyynnöstä.
15 artikla
Tie- ja yritystarkastukset
1. Lupa tai valvonta-asiakirja on pidettävä ajoneuvossa ja se on
esitettävä toimivaltaisen tarkastusviranomaisen pyynnöstä.
Edellä4 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa sopimus tai sen
oikeaksi todistettu jäljennös käy valvonta-asiakirjasta.
2. Kansainvä listälinja-autoliikennettäharjoittavien liikenteenharjoit-
tajien on sallittava kaikki tarkastukset ja erityisesti ajo- ja lepoaikojakoskevat tarkastukset, jotka tehdään liikenteen asianmukaisen hoita-misen varmistamiseksi. Tätä asetusta sovellettaessa valvontaviranomai-silla on oikeus:
a) tarkastaa yrityksen liikennettäkoskevat asiakirjat;b) ottaa jä ljennöksiätai otteita edellämainituista asiakirjoista;c) tutustua kaikkiin yrityksen tiloihin, alueeseen ja ajoneuvoihin;d) vaatia nähdäkseen asiakirjoissa tai tietokannassa olevia tietoja.
▼
M1
16 artikla
Seuraamukset ja keskinäinen avunanto
1. Sen jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten, johon liikenteen-
harjoittaja on sijoittautunut, on peruutettava 3 a artiklassa säädettyyhteisön liikennelupa, jos luvanhaltija:
— ei enää täytä 3 artiklan 1 kohdassa säädettyjä edellytyksiä,
— on antanut virheellisiätietoja niistäseikoista, jotka olivat tarpeen
yhteisön liikenneluvan antamiseksi.
2. Lupaviranomaisen on peruutettava lupa, jos luvanhaltija ei enää
täytä niitä edellytyksiä, joiden perusteella tämän asetuksen mukainenlupa on annettu, ja erityisesti, jos tätä pyytää jäsenvaltio, johon liike-nteenharjoittaja on sijoittautunut. Viranomaisen on välittömästi ilmoitet-tava tästä kyseisen jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille.
3. Jos on kyse tieliikenne- ja tieturvallisuussäännösten vakavasta
rikkomisesta tai toistuvista vähäisistä rikkomuksista, erityisesti ajoneu-voja koskevien vaatimusten, kuljettajien ajo- ja lepoaikojen sekä2artiklan 1.3 kohdassa säädetyn väliaikaisen tai rinnakkaisliikenteenluvattoman harjoittamisen osalta, sen jäsenvaltion toimivaltaiset viran-omaiset, johon rikkomuksen tehnyt liikenteenharjoittaja on sijoittau-tunut, voivat peruuttaa yhteisön liikenneluvan tai ottaa väliaikaisesti
1992R0684 — FI — 11.12.1998 — 001.001 — 11
▼M1
ja/tai osittain pois yhteisön liikenneluvan oikeaksi todistetut jäljen-
nökset.
Kyseiset seuraamukset on määriteltävä suhteessa yhteisön liikenneluvan
haltijan rikkomuksen vakavuuteen ja luvan haltijalla kansainvälisessäliikenteessä olevien oikeaksi todistettujen jäljennösten kokonaismää-rään.
4. Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten on kiellettävä liike-
nteenharjoittajaa harjoittamasta alueellaan tämän asetuksen mukaistakansainvälistä henkilöliikennettä, jos liikenteenharjoittaja on useaanotteeseen vakavasti rikkonut tieturvallisuussäännöksiä ja erityisesti niitäsäännöksiä, jotka koskevat ajoneuvoja ja kuljettajien ajo- ja lepoaikoja.Ne ilmoittavat asiasta välittömästi kyseisen jäsenvaltion toimivaltaisilleviranomaisille.
5. Jäsenvaltioiden on pyynnöstä annettava toisilleen kaikki niiden
käytettävissä olevat tarpeelliset tiedot:
— tämän asetuksen säännöksiä ja muita kansainvälisen henkilöliiken-
teen harjoittamista linja-autoilla koskevia yhteisön sääntöjä koske-vista toisen jäsenvaltion liikenteenharjoittajan niiden alueella teke-mistärikkomuksista sekäniistäaiheutuneista seuraamuksista,
— omien liikenteenharjoittajiensa toisen jäsenvaltion alueella tekemien
rikkomusten seuraamuksista.
16 a artikla
Niissä tapauksissa, joissa on viitattu tässä artiklassa säädettyyn menette-
lyyn, komissiota avustaa edellytyksistä, joilla muut kuin jäsenvaltiostaolevat liikenteenharjoittajat voivat harjoittaa kansallista maanteidenhenkilöliikennettä jäsenvaltiossa 11 päivänä joulukuuta 1997 annetussaneuvoston asetuksessa (EY) N:o 12/98 (
1) perustettu neuvoa-antava
komitea, jonka puheenjohtajana on komission edustaja.
Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpi-
teistä. Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, lausuntonsa ehdotuk-sesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyydenmukaan.
Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on
oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan.
Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon
komitean lausunto. Sen on ilmoitettava, millätavoin lausunto on otettuhuomioon.
▼
B
VI JAKSO
SIIRTYMÄ- JA LOPPUSÄÄNNÖKSET
17 artikla
Siirtymäsäännös
Tämän asetuksen voimaantulopäivänä olemassa olevat luvat ovat edel-
leen voimassa, kunnes tällaisten lupien voimassaoloaika päättyy, joskyseinen liikenne edellyttää lupaa.
18 artikla
Jäsenvaltioiden väliset sopimukset
1. Jäsenvaltiot voivat tehdä kahdenvälisiä ja monenvälisiä sopi-
muksia tämän asetuksen mukaisen liikenteen vapauttamisesta edelleen,erityisesti niiltä osin, kuin ne koskevat lupajärjestelmää ja valvonta-asia-kirjojen yksinkertaistamista tai poistamista.
(1) EYVL L 4, 8.1.1998 s. 10.
1992R0684 — FI — 11.12.1998 — 001.001 — 12
▼B
2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikista 1 kohdanmukaan tehdyistäsopimuksista.
19 artikla
Täytäntöönpano
Jäsenvaltioiden on 1 päivään kesäkuuta 1992 mennessä ja kuultuaan
komissiota toteutettava tämän asetuksen täytäntöönpanon edellyttämättoimenpiteet ja ilmoitettava niistäkomissiolle.
▼
M1
Jäsenvaltioiden on toteutettava erityisesti toimenpiteet, jotka koskevatvalvontakeinoja sekä seuraamuksia, joita sovelletaan tämän asetuksensäännösten vastaisiin rikkomuksiin, ja niiden on toteutettava kaikkitarvittavat toimenpiteet näiden seuraamusten täytäntöönpanon varmista-miseksi. Säädettyjen seuraamusten on oltava tehokkaita, suhteellisia javaikuttavia. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava toteutetuista toimenpiteistäkomissiolle viimeistään kahdentoista kuukauden kuluttua tämänasetuksen voimaantulosta ja mahdollisimman pian kaikista niitäkoske-vista myöhemmistämuutoksista. Jä senvaltioiden on varmistettava, ettäkaikkia toimenpiteitäsovelletaan ilman liikenteenharjoittajien kansalli-suuteen tai sijoittautumispaikkaan perustuvaa syrjintää.
▼
B
20 artikla
Komission kertomus ja ehdotus
1. Komissio antaa neuvostolle 1 päivään heinäkuuta 1995 mennessä
kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta. Se antaa 1 päivääntammikuuta 1996 mennessäneuvostolle menettelyn yksinkertaistamistakoskevan ehdotuksen asetukseksi, joka sisältää kertomukseen sisälty-vien päätelmien perusteella tehtävän lupien poistamisen.
2. Neuvosto päättää 1 kohdassa tarkoitetusta komission ehdotuksesta
määräenemmistöllä 1 päivään tammikuuta 1997 mennessä.
21 artikla
Kumoaminen
1. Tällä asetuksella kumotaan asetukset 117/66/ETY, (ETY) N:o
516/72 ja (ETY) N:o 517/72.
2. Viittauksia kumottuihin asetuksiin pidetään viittauksina tähän
asetukseen.
22 artikla
Voimaantulo ja hakemus
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on
julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Sitä sovelletaan 1 päivästä kesäkuuta 1992.
Tä mäasetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitäsovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.
1992R0684 — FI — 11.12.1998 — 001.001 — 13
▼M1
LIITE

1992R0684 — FI — 11.12.1998 — 001.001 — 14
▼M1
Yleiset määräykset
1. Tämä liikennelupa annetaan yhteisistä säännöistä harjoitettaessa kansainvä-
listähenkilöliikennettälinja-autolla annetun neuvoston asetuksen (EYT) N:o684/92 nojalla, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 11/98.
2. Tämän liikenneluvan ovat antaneet sen jäsenvaltion toimivaltaiset viran-
omaiset, johon on sijoittautunut toisen lukuun toimiva liikenteenharjoittaja:
— jolla on oikeus harjoittaa sijoittautumisjäsenvaltiossa linja-autoilla sään-
nöllistä liikennettä, mukaan lukien säännöllinen erityisliikenne, tai satun-naisliikennettä,
— joka täyttää yhteisön säännöksissä vahvistetut edellytykset kansallisen ja
kansainvälisen maanteiden henkilöliikenteen harjoittajan ammattiinpääsylle,
— joka täyttää tieliikenneturvallisuutta koskevat säännökset kuljettajiin ja
ajoneuvoihin sovellettavien vaatimusten osalta.
3. Liikennelupa oikeuttaa kaikilla liikenneyhteyksilläyhteisön alueella tehtä vien
matkojen osalta harjoittamaan toisen lukuun maanteitse kansainvälistä henki-löliikennettä:
— jonka lähtö- ja määräpaikka ovat eri jäsenvaltioissa, myös kauttakulkuna
yhden tai useamman jäsenvaltion tai kolmannen maan kautta,
— jonka lähtöpaikka on jossakin jäsenvaltiossa ja määräpaikka kolmannessa
maassa tai päinvastoin, myös kauttakulkuna yhden tai useamman jäsenval-tion tai kolmannen maan kautta,
— kolmansien maiden välillä kauttakulkuna yhden tai useamman jäsenval-
tion kautta,
sekä ajoneuvojen kuljettamiseen tyhjillään näiden kuljetusten yhteydessä
asetuksessa (ETY) N:o 684/92 säädetyin edellytyksin.
Liikenteeseen, jossa lähtöpaikka on jossakin jäsenvaltiossa ja määräpaikka
kolmannessa maassa tai päinvastoin, sovelletaan asetusta (ETY) N:o 684/92sen jäsenvaltion alueella tehtävän matkan osalta, jossa matkustajia otetaankyytiin tai jätetään kyydistä, siitä alkaen, kun tarvittava sopimus on tehtyyhteisön ja kyseisen kolmannen maan välillä.
4. Liikennelupa on henkilökohtainen eikäsitäsaa siirtä äkolmannelle.5. Liikenneluvan myöntäneen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen voi
peruuttaa sen erityisesti, jos:
— liikenteenharjoittaja ei enää täytä asetuksen (ETY) N:o 684/92 3 artiklan 1
kohdassa säädettyjä edellytyksiä,
— liikenteenharjoittaja on antanut virheellisiätietoja niistäseikoista, jotka
olivat tarpeen yhteisön liikenneluvan antamiseksi tai uudistamiseksi,
— liikenteenharjoittaja on rikkonut vakavasti tai useaan otteeseen lievästi
tieliikenne- ja tieturvallisuussäännöksiä, erityisesti ajoneuvoja koskevienvaatimusten, kuljettajan ajo- ja lepoaikojen sekäasetuksen (ETY) N:o684/92 2 artiklan 1.3 kohdassa säädetyn väliaikaisen tai rinnakkaisliiken-teen luvattoman harjoittamisen osalta. Sen jäsenvaltion toimivaltaisetviranomaiset, johon rikkomuksen tehnyt liikenteenharjoittaja on sijoittau-tunut, voivat myös peruuttaa yhteisön liikenneluvan tai ottaa väliaikaisestija/tai osittain pois yhteisön liikenneluvan oikeaksi todistetut jäljennökset.
Kyseiset seuraamukset on määriteltävä suhteessa yhteisön liikenneluvan
haltijan tekemän rikkomuksen vakavuuteen ja luvan haltijalla kansainvälisessäliikenteessä olevien oikeaksi todistettujen jäljennösten kokonaismäärään.
6. Liikenteenharjoittaja säilyttää liikenneluvan alkuperäiskappaletta. Kansainvä-
listäliikennettäharjoittavassa ajoneuvossa on oltava liikenneluvan oikeaksitodistettu jäljennös.
7. Liikennelupa on esitettävä tarkastusviranomaisen pyynnöstä.8. Liikenneluvan haltijan on noudatettava kussakin jäsenvaltiossa siellä voimassa
olevia, erityisesti kuljetuksia ja liikennettäkoskevia lakeja, asetuksia ja hallin-nollisia määräyksiä.
9. Säännöllinen liikenne on liikennettä, jolla huolehditaan henkilöliikenteestä
määrätyin väliajoin määrätyllä reitillä ja jolla matkustajia otetaan kyytiin jajätetään kyydistä ennalta vahvistetuissa pysähdyspaikoissa. Säännöllinenliikenne on kaikkien käytettävissä, ja siihen voi tarvittaessa liittyä pakollinenpaikanvaraus.
Liikenteen harjoittamisen edellytysten mukauttaminen ei vaikuta liikenteen
säännöllisyyteen.
1992R0684 — FI — 11.12.1998 — 001.001 — 15
▼M1
Säännöllinen liikenne on luvanvaraista.
Säännöllinen erityisliikenne on säännöllistä liikennettä, jolla huolehditaan tiet-
tyjen matkustajaryhmien kuljetuksesta ilman muita matkustajia määrätyinväliajoin määrätyllä reitillä ja jolla matkustajia otetaan kyytiin ja jätetäänkyydistäennalta vahvistetuissa pysä hdyspaikoissa.
Säännölliseen erityisliikenteeseen kuuluu erityisesti:
a) työntekijöiden kuljettaminen kodin ja työpaikan välillä,b) koululaisten ja opiskelijoiden kuljettaminen kodin ja oppilaitoksen välillä,c) sotilaiden ja heidän perheidensä kuljettaminen kotipaikan ja kasarmin
sijaintipaikan välillä.
Se seikka, että liikennejärjestelyjä voidaan muunnella käyttäjien vaihtelevien
tarpeiden mukaan, ei muuta säännöllisen erityisliikenteen luonnetta.
Säännöllisen erityisliikenteen harjoittaminen ei edellytä lupaa, jos järjestäjän
ja liikenteenharjoittajan tekemäsopimus koskee sitä .
Sellaisen väliaikaisen tai rinnakkaisliikenteen järjestäminen, joka palvelee
samaa asiakaskuntaa kuin olemassa oleva säännöllinen erityisliikenne, onluvanvaraista.
Satunnaisliikenne on liikennettä, joka ei vastaa säännöllisen liikenteen määri-
telmää, säännöllinen erityisliikenne mukaan lukien, ja jolle on erityisestiominaista, ettäsiinäon kyse toimeksiantajan tai liikenteenharjoittajan omastaaloitteesta muodostetun ryhmän kuljettamisesta. Sellaisen väliaikaisen tairinnakkaisliikenteen järjestäminen, joka on verrattavissa olemassa olevaansäännölliseen liikenteeseen ja joka palvelee sen kanssa samaa asiakaskuntaa,on haettava lupa asetuksen (ETY) N:o 684/92 II jaksossa säädettyä menettelyänoudattaen. Tällaisen liikenteen harjoittaminen voi olla jossain määrin tois-tuvaa olematta sen vuoksi muuta kuin satunnaisliikennettä.
Satunnaisliikenteen harjoittaminen ei edellytälupaa.