2002R1407 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1407/2002,
annettu 23 päivänä heinäkuuta 2002,
kivihiiliteollisuuden valtiontuesta
(EYVL L 205, 2.8.2002, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►A1Asiakirja Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan,
Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasa-vallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan
liittymisehdoista ja niiden sopimusten mukautuksista, joihin Euroopan
unioni perustuuL 236 33 23.9.2003
▼B
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1407/2002,
annettu 23 päivänä heinäkuuta 2002,
kivihiiliteollisuuden valtiontuesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti
sen 87 artiklan 3 kohdan e alakohdan ja 89 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen
mukaisesti perustetun neuvoa-antavan komitean lausunnon (3),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (4),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)EHTY:n perustamissopimuksen sekä sen täytäntöönpanemiseksi
vahvistettujen sääntöjen ja erityisesti jäsenvaltioiden kivihiili-teollisuuden hyväksi toteuttamia toimia koskevasta yhteisönjärjestelmästä 28 päivänä joulukuuta 1993 tehdyn komissionpäätöksen N:o 3632/93/EHTY (
5) voimassaolo päättyy 23
päivänä heinäkuuta 2002.
(2)Epätasapaino yhteisön kivihiilen ja yhteisön ulkopuolisista
maista tuotavan kivihiilen välisessä kilpailussa on pakottanutkivihiiliteollisuuden toteuttamaan merkittäviä uudelleenjärjes-telyjä sekä vähentämään toimintaa viimeisten vuosikymmentenaikana.
(3)Yhteisöstä on tullut yhä riippuvaisempi sen alueen ulkopuolisistaprimaarienergian lähteistä. Komission 29 päivänä marraskuuta
2000 antaman Euroopan energiahuoltostrategiaa koskevan
vihreän kirjan mukaan energialähteiden monipuolistaminen sekämaantieteellisesti että tuotteiden osalta mahdollistaisi olosuh-teiden luomisen varmemmalle energiansaannille. Tällaiseenstrategiaan kuuluisi unionin omien primaarienergialähteiden jaerityisesti sähköntuotantoon käytettävien energialähteiden
kehittäminen.
(4)Lisäksi maailmanpoliittinen tilanne antaa kokonaan uuden ulot-
tuvuuden geopoliittisten riskien ja energia-alan varmuusriskienarvioinnille sekä entistä laajemman merkityksen energiansaanninvarmuudelle. Tämä edellyttää, että unionin energiatoimitustenrakenteeseen liittyviä riskejä on säännöllisesti arvioitava.
(5)Energiahuoltostrategiaa koskevan vihreän kirjan mukaannykyisen energiatilanteen valossa onkin tarpeen toteuttaa toimen-
piteitä, joiden avulla voidaan varmistaa kivihiilivarojen
saatavuus ja näin ollen se, että yhteisön kivihiiltä on mahdollistaedelleen tuottaa.
(6)Euroopan parlamentti antoi 16 päivänä lokakuuta 2001päätöslauselman energiahuoltostrategiaa koskevasta komissionvihreästä kirjasta. Päätöslauselmassa tunnustetaan, että hiili onedelleen merkittävä omalta alueelta saatava energialähde. Euroo-
pan parlamentti toteaa, että kivihiilituotantoa on taloudellisesti
tuettava, vaikka samalla tunnustetaankin tarve tehostaa alantoimintaa ja vähentää tukia.2002R1407 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 2
(1) EYVL C 304 E, 30.10.2001, s. 202.
(2) Lausunto annettu 30. toukokuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa
lehdessä).
(3) EYVL C 321, 16.11.2001, s. 2.
(4) EYVL C 48, 21.2.2002, s. 49.
(5) EYVL L 329, 30.12.1993, s. 12.
▼B
(7)Unionin energiahuollon vahvistaminen, mikä perustuu ennalta
varautumisen yleiseen periaatteeseen, on näin ollen peruste sille,
että pidetään yllä valtiontuella tuettavaa kivihiilituotannon kapa-siteettia. Tämän tavoitteen täytäntöönpaneminen ei kuitenkaanaseta kyseenalaiseksi kivihiiliteollisuuden rakenneuudistuksenjatkamisen tarvetta, sillä suuren osan yhteisön kivihiilituotan-nosta ei tulevaisuudessakaan odoteta kykenevän kilpailemaan
yhteisön ulkopuolelta tuodun kivihiilen kanssa.
(8)Kivihiilen vähimmäistuotanto edistää yhdessä muiden toimenpi-
teiden ja erityisesti uusiutuvien energialähteiden käyttöäedistävien toimenpiteiden kanssa sitä, että voidaan ylläpitää
tiettyä kotimaisten primaarienergialähteiden määräosuutta, jonka
avulla voidaan merkittävästi vahvistaa unionin energiahuoltoa.Lisäksi kotimaisten primaarienergialähteiden määräosuus edistääympäristötavoitteita osana kestävää kehitystä.
(9)Energiahuollon strategisen tilanteen muuttuvan luonteen vuoksion perusteltua arvioida tätä asetusta keskipitkällä aikavälillä,kaikkien kotimaisten primaarienergialähteiden osuudet huomioonottaen.
(10)Tämä asetus ei vaikuta jäsenvaltioiden vapauteen valita ener-gialähteensä. Tuki myönnetään ja sen suuruus määräytyykuhunkin energialähteeseen sovellettavien sääntöjen mukaisestija kunkin energialähteen omien ansioiden mukaan.
(11)Tuettava kivihiilituotanto on suhteellisuusperiaatteen mukaisestirajoitettava siihen, mikä on tiukasti katsoen välttämätöntä, jottaenergiahuoltotavoitetta voidaan edistää tehokkaasti. Jäsenval-tioiden myöntämä tuki rajoitetaan näin ollen
investointikustannuksiin tai nykyisen tuotannon tappioihin
tuotannossa, jossa noudatetaan kivihiilivarojen saatavuussuunni-telmaa.
(12)Valtiontuki, jolla edistetään kivihiilivarojen saatavuuden
ylläpitoa energiahuollon turvaamiseksi, olisi varattava tuotan-
toyksiköille, jotka voivat edistää tämän tavoitteen saavuttamistatyydyttävin taloudellisin ehdoin. Panemalla nämä periaatteettäytäntöön voidaan edistää kivihiiliteollisuuden valtiontuenvähentämistä.
(13)Ottaen huomioon geologisiin epävarmuustekijöihin liittyvät riskitperusinvestointikustannusten kattamiseen tarkoitetulla tuellamahdollistetaan se, että elinkelpoiset tai lähellä taloudellista elin-kelpoisuutta olevat tuotantoyksiköt voivat toteuttaa
kilpailukykynsä säilyttämiseksi tarvittavia teknisiä investointeja.
(14)Kivihiiliteollisuuden rakennemuutoksella on merkittäviä
toiminnan supistamiseen liittyviä sosiaalisia ja alueellisia vaiku-tuksia. Tuotantoyksiköille, joille ei voida myöntää tukea
kivihiilivarojen saatavuuden ylläpidon tavoitteen perusteella,
olisikin myönnettävä väliaikaisesti tukea niiden sulkemisestaaiheutuvien sosiaalisten ja alueellisten seurausten lieventämi-seksi. Tämän tuen ansiosta jäsenvaltiot voivat erityisestitoteuttaa riittäviä toimenpiteitä, joiden päämääränä on rakenne-muutoksen vaikutuspiirissä olevien alueiden sosiaalinen ja
taloudellinen uudelleensopeuttaminen.
(15)Lisäksi yrityksille voidaan myöntää tukea sellaisten kustannusten
kattamiseksi, jotka tavanomaisten kirjanpitokäytäntöjen mukai-sesti eivät vaikuta tuotantokustannuksiin. Tämä tuki on
tarkoitettu kattamaan poikkeukselliset kustannukset, jotka ovat
erityisesti aikaisemmasta toiminnasta periytyviä velvoitteita.
(16)Kivihiiliteollisuuden tuen vähentämisen ansiosta jäsenvaltiot
voivat budjettiensa rajoissa jakaa energia-alan tuet uudelleen
noudattaen periaatetta, jonka mukaan tavanomaisesti perinteisilleenergiamuodoille ja erityisesti kivihiilisektorille myönnetty tukisiirretään asteittain uusiutuvien energialähteiden tukemiseen.Uusiutuvia energialähteitä koskeva tuki myönnetään niidensääntöjen ja perusteiden mukaisesti, jotka vahvistetaan2002R1407 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 3
▼B
ympäristönsuojelulle myönnettävää valtiontukea koskevissa
yhteisön suuntaviivoissa (1).
(17)Tehtävänsä toteuttamiseksi yhteisön on varmistettava normaalienkilpailuolosuhteiden syntyminen, säilyminen ja noudattaminen.Erityisesti sähkömarkkinoiden osalta kivihiiliteollisuuden tuki eisaa olla luonteeltaan sellaista, että se vaikuttaa sähköntuottajien
primaarienergian saantilähteen valintaan. Kivihiilen hinnasta ja
määristä onkin sovittava vapaasti sopimuspuolten välillä maail-manmarkkinoilla vallitsevan tilanteen mukaan.
(18)Tuetun kivihiilen vähimmäistuotantotaso edistää myös sitä, että
kivihiilen louhintaan ja puhtaaseen polttoon käytettävä euroop-
palainen teknologia säilyttää keskeisen asemansa ja että sitävoidaan siirtää merkittäville kivihiilentuotantoalueille unioninulkopuolelle. Tällaisen politiikan avulla voidaan tuntuvastivähentää epäpuhtauksien ja kasvihuonekaasujen päästöjä maail-manlaajuisesti.
(19)Komission oikeutta hyväksyä tukia on käytettävä hallitustensuunnittelemia toimenpiteitä koskevien tarkkojen ja täydellistentietojen perusteella. Tämän vuoksi jäsenvaltioiden olisi annettavakomissiolle koosteena kaikki tiedot toimenpiteistä, joita ne
ehdottavat toteuttavansa suoraan tai epäsuorasti kivihiiliteolli-
suuden hyväksi, ja ilmoitettava suunniteltujen toimenpiteidenperusteet ja soveltamisala sekä niiden yhteys komissiolle toimi-tettuun kivihiiliresurssien saatavuussuunnitelmaan ja tarvittaessasulkemissuunnitelmaan.
(20)Suurille polttolaitoksille direktiivissä 2001/80/EY (2) säädetyn
määräajan huomioon ottamiseksi jäsenvaltioilla olisi oltavamahdollisuus ilmoittaa komissiolle tarkemmat tiedot sulkemis-suunnitelmaan tai kivihiilivarojen saatavuussuunnitelmaan
sisältyvistä tuotantoyksiköistä viimeistään kesäkuussa 2004.
(21)Jäsenvaltiot voivat myös myöntää kivihiiliteollisuudelle tutki-
mukseen ja kehittämiseen, ympäristönsuojeluun ja koulutukseentarkoitettua tukea, jos kyseinen tuki on sopusoinnussa tämän
järjestelmän kanssa. Tuet myönnetään komission näitä tuki-
tyyppejä varten vahvistamin ehdoin ja perustein.
(22)Tämän asetuksen säännösten täytäntöönpano heti EHTY:n perus-tamissopimuksen ja päätöksen N:o 3632/93/EHTY voimassaolon
päättymisen jälkeen saattaisi tuottaa vaikeuksia yrityksille sen
vuoksi, että saman kalenterivuoden aikana sovelletaan kahtatukijärjestelmää. Tämän vuoksi on asianmukaista säätää 31päivään joulukuuta 2002 ulottuvasta siirtymäkaudesta.
(23)Ehdotetussa valtiontukijärjestelmässä otetaan huomioon hyvinerilaisia tekijöitä, jotka ovat luonteenomaisia nykyiselle kivihiili-teollisuudelle ja yhteisön koko energiamarkkinoille. Järjestelmänvoimassaoloaikana on tarpeen arvioida uudelleen kestävän kehi-tyksen mukaisesti kertomuksen muodossa nämä tekijät, jotkasaattavat muuttua vaihtelevassa määrin ja osittain ennakoimatto-
malla tavalla, sekä erityisesti se, miten yhteisön kivihiilituotanto
tosiasiallisesti edistää unionin energiahuoltoa. Kertomuksenpohjalta komissio laatii, ottaen huomioon yhteisön alueella saata-villa olevien fossiilisten polttoaineiden eri luokat, neuvostolleehdotukset, joissa otetaan huomioon tässä asetuksessa säädetyn
järjestelmän kehitys ja pitkän aikavälin näkymät sekä erityisesti
kivihiiliteollisuuden rakennemuutokseen liittyvät sosiaaliset jaalueelliset näkökohdat.
(24)Tämän asetuksen olisi tultava voimaan mahdollisimman pian
EHTY:n perustamissopimuksen voimassaolon päättymisen
jälkeen ja sitä olisi sovellettava takautuvasti, jotta sensäännöksistä saataisiin täysi hyöty,2002R1407 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 4
(1) EYVL C 37, 3.2.2001, s. 3.
(2) EYVL L 309, 27.11.2001, s. 1.
▼B
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 LUKU
YLEISET SÄÄNNÖKSET SEKÄ MÄÄRITELMÄT
1 artikla
Tavoite
Tässä asetuksessa vahvistetaan valtiontukea koskevat säännöt, joiden
tavoitteena on edistää kivihiiliteollisuuden rakenneuudistusta. Tässäasetuksessa vahvistetuissa säännöissä otetaan huomioon:
— alan rakenneuudistukseen liittyvät sosiaaliset ja alueelliset
näkökohdat,
— tarve ylläpitää varotoimenpiteenä sellaista kotimaisen kivihiilen
tuotannon vähimmäismäärää, jolla taataan kivihiilivarojen saata-vuus.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
a) ”kivihiilellä” korkean, keskitason ja alhaisen luokkiin ”A” ja ”B”
kuuluvan laatuluokan kivihiiltä siten kuin ne on määritelty Yhdisty-
neiden Kansakuntien Euroopan talouskomission kansainvälisessähiililuokitusjärjestelmässä (
1);
b) ”kivihiilivarojen saatavuussuunnitelmalla” jäsenvaltion laatimaa
suunnitelmaa, jonka mukaan tuotetaan sellainen vähimmäismääräkotimaista kivihiiltä, joka on tarpeen kivihiilivarojen saatavuudentakaamiseksi;
c) ”sulkemissuunnitelmalla” jäsenvaltion laatimaa suunnitelmaa
toimenpiteistä, joilla kivihiilen tuotantoyksiköt suljetaan lopullisesti;
d) ”perusinvestointikustannuksilla” investoinneista aiheutuvia kiinteitä
kustannuksia, jotka liittyvät suoraan infrastruktuurien rakentamiseentai kivihiilivarojen käyttöönotossa tarvittaviin laitteisiin olemassaolevissa kaivoksissa;
e) ”tuotantokustannuksilla” nykyiseen tuotantoon liittyviä kustan-
nuksia, jotka lasketaan 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Nämäkustannukset kattavat louhintatoiminnan lisäksi kivihiilen käsittelyn
ja erityisesti pesun, kokoluokittelun ja lajittelun sekä kuljetuksen
jakelupaikkaan;
f) ”nykyisen tuotannon tappiolla” positiivista eroa kivihiilen tuotanto-
kustannusten ja sopimuspuolten vapaasti maailmanmarkkinoilla
vallitsevan tilanteen huomioon ottaen sopiman toimitusmyynti-hinnan välillä.
3 artikla
Tuki
1. Kivihiiliteollisuudelle myönnettävää tukea voidaan pitää yhteen-
sopivana yhteismarkkinoiden moitteettoman toiminnan kanssaainoastaan, jos se täyttää 2 luvun säännösten vaatimukset, sanotunkuitenkaan rajoittamatta tutkimukseen ja teknologian kehittämiseen,ympäristöön sekä koulutukseen liittyvien valtiontukijärjestelmien sovel-
tamista.
2. Tuki kattaa yksinomaan sähköntuotantoon, lämmön ja sähkön
yhteistuotantoon, koksintuotantoon sekä terästeollisuuden masuunienpolttoaineeksi tarkoitettuun kivihiileen liittyvät kustannukset siltä osinkuin kivihiili käytetään yhteisössä.2002R1407 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 5
(1) International system for the codification of medium-grade and high-grade
coal (1998); International classification of coal in seam (1998) and Interna-
tional system of codification for low-grade coal (1999).
▼B
2 LUKU
TUKITYYPIT
4 artikla
Toiminnan vähentämistuki
Yritykselle myönnettävää tukea, joka on tarkoitettu nimenomaan
tuotantoyksiköiden nykyisen tuotannon tappion kattamiseen, voidaanpitää yhteismarkkinoille soveltuvana vain, jos seuraavat edellytyksettäyttyvät:
a) kyseisten tuotantoyksiköiden toiminta on osa sulkemissuunnitelmaa,
jonka määräpäiväksi on vahvistettu viimeistään 31 päivä joulukuuta
2007;
b) kivihiiliekvivalenttitonnia kohti ilmoitettu tuki ei ylitä tuotantovuo-
delle ennakoitujen tuotantokustannusten ja ennakoitujen tulojenvälistä eroa. Tosiasiallisesti suoritettua tukea tarkistetaan vuosittaintosiasiallisten kustannusten ja tulojen perusteella viimeistään sitä
tuotantovuotta seuraavan tuotantovuoden lopussa, jolle tuki
myönnettiin;
c) tuen määrä hiiliekvivalenttitonnia kohti ei johda siihen, että yhteisön
kivihiilen toimitushinnat ovat alemmat kuin kolmansista maistatulevan samanlaatuisen kivihiilen toimitushinnat;
d) tuki ei johda minkäänlaiseen kilpailun vääristymiseen kivihiilen
ostajien ja käyttäjien välillä yhteisössä;
e) tuki ei johda minkäänlaiseen kilpailun vääristymiseen sähkömarkki-
noilla, yhdistetyn lämmön- ja sähköntuotannon markkinoilla,
koksintuotantomarkkinoilla ja teräsmarkkinoilla.
5 artikla
Tuki kivihiilivarojen saatavuuteen
1. Jäsenvaltiot voivat myöntää yritykselle 2 ja 3 kohdan mukaisesti
tukea, joka on nimenomaan tarkoitettu tuotantoyksiköille tai tuotan-
toyksiköiden ryhmittymälle, vain siinä tapauksessa, että tuki edistää
kivihiilivarojen saatavuuden ylläpitoa. Tuotantoyksikkövoi saada tukeavain yhden 2 tai 3 kohdassa mainitun tukityypin puitteissa. Jäljempänä2 tai 3 kohdassa mainittujen tukien yhdistely ei ole mahdollista.
Perusinvestointituki
2. Perusinvestointikustannusten kattamiseen tarkoitettua tukea
voidaan pitää yhteismarkkinoille soveltuvana vain, jos 4 artiklan c, dja e alakohdassa määritetyt edellytykset sekä seuraavat edellytyksettäyttyvät:
a) tuki on varattu olemassa oleville tuotantoyksiköille, jotka eivät ole
saaneet minkäänlaista tukea päätöksen N:o 3632/93/EHTY 3
artiklan nojalla tai jotka ovat saaneet komission mainitun artiklan
nojalla valtuuttamaa tukea sillä perusteella, että ne pystyivät osoitta-maan mahdollisuutensa päästä kilpailukykyiseen asemaan suhteessayhteisön ulkopuolisista maista peräisin olevan samanlaatuisen kivi-hiilen hintaan;
b) tuotantoyksiköt laativat toimintasuunnitelman sekä rahoitussuunni-
telman, joista käy ilmi, että kyseiseen investointihankkeeseenmyönnettävän tuen avulla nämä tuotantoyksiköt voivat varmistaataloudellisen elinkelpoisuutensa;
c) ilmoitettu ja tosiasiallisesti suoritettu tuki ei ylitä 30:tä prosenttia
asiaankuuluvan investointihankkeen kokonaiskustannuksista, mikä
mahdollistaa sen, että tuotantoyksikkötulee kilpailukykyiseksisuhteessa kolmansista maista peräisin olevan samanlaatuisen kivi-hiilen hintoihin.
Tämän kohdan mukaisesti myönnettyä tukea, olipa se kertamaksun
muodossa tai jaettu useiden vuosien ajalle, ei voida maksaa 31 päivänjoulukuuta 2010 jälkeen.2002R1407 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
Tuki nykyiseen tuotantoon
3. Nykyisen tuotannon tappioiden kattamiseen tarkoitettua tukea
voidaan pitää yhteismarkkinoille soveltuvana vain, jos 4 artiklan b—ealakohdassa määritetyt edellytykset sekä seuraavat edellytyksettäyttyvät:
a) kyseisten tuotantoyksiköiden tai yhden yrityksen tuotantoyksiköiden
ryhmittymän toiminta on osa kivihiilivarojen saatavuussuunni-
telmaa;
b) tukea myönnetään tuotantoyksiköille, joiden taloudelliset näkymät
ovat parhaimmat, kun otetaan erityisesti huomioon tuotantokustan-nusten taso ja kehitys sekä edellä a alakohdassa tarkoitetunsuunnitelman mukaisesti tuotettavan kotimaisen kivihiilen määränaiheuttamat rajat.
6 artikla
Tuen asteittainen vähentäminen
1. Kivihiiliteollisuudelle 4 artiklan ja 5 artiklan 3 kohdan mukaisesti
myönnettävän tuen kokonaismäärän on noudatettava merkittävään
vähennykseen johtavaa alenevaa kehityssuuntaa. Toiminnan vähentä-mistukea ei saa myöntää 4 artiklan nojalla 31 päivän joulukuuta 2007jälkeen.
2. Kivihiiliteollisuudelle 4 ja 5 artiklan mukaisesti myönnettävän
tuen kokonaismäärä ei saa minkään vuoden 2003 jälkeisen vuodenosalta ylittää komission vuodeksi 2001 päätöksen N:o 3632/93/EHTY3 ja 4 artiklan nojalla valtuuttaman tuen määrää.
Poiketen siitä, mitä edellisessä alakohdassa säädetään, kivihiiliteollisuu-
delle 4 ja 5 artiklan mukaisesti myönnettävän tuen kokonaismäärä eisaa unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 liittyvien jäsenvaltioiden osalta
ylittää minkään vuoden 2004 jälkeisen vuoden osalta komission
vuodeksi 2004 10 artiklan mukaisesti hyväksymän tuen määrää.
7 artikla
Poikkeuksellisten kustannusten tuki
1. Kivihiilituotantoon liittyvää toimintaa harjoittaville tai harjoitta-
neille yrityksille myönnettävää tukea, jonka tarkoituksena on kattaa
kivihiiliteollisuuden järkeistämisestä ja rakenneuudistuksesta aiheutuvattai aiheutuneet kustannukset, jotka eivät liity nykyiseen tuotantoon(aikaisemmasta toiminnasta periytyvät velvoitteet), voidaan pitääyhteismarkkinoille soveltuvana, jos sen määrä ei ylitä mainittuja
kustannuksia. Tällä tuella voidaan kattaa:
a) ainoastaan rakenneuudistuksia toteuttaneille tai toteuttaville yrityk-
sille aiheutuneet kustannukset, muun muassa vanhojenkivihiililouhosten ympäristön entiselleen palauttamiseen liittyvätkustannukset;
b) useammalle yritykselle lankeavat kustannukset.
2. Kivihiiliteollisuuden järkeistämisestä ja rakenneuudistuksesta
aiheutuvien kustannusten luokat määritetään liitteessä.
8 artikla
Yhteiset säännökset
1. Jonkin tämän asetuksen säännöksen nojalla myönnetyn tuen
hyväksyttävä määrä lasketaan ottaen huomioon samaan tarkoitukseenjoistain muista kansallisista varoista muodossa tai toisessa myönnettytuki.
2. Yritysten on merkittävä saamansa tuki tuloslaskelmaan liikevaih-
dosta erillisenä tulona. Jos tämän asetuksen nojalla myönnettävää tukeasaava yritys harjoittaa kivihiilialan toiminnan lisäksi myös muuta talou-dellista toimintaa, myönnetyistä varoista on pidettävä kirjaa erikseen2002R1407 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 7
▼A1
▼B
▼B
siten, että tämän asetuksen nojalla myönnetty rahoitus voidaan erottaa
selkeästi. Niitä on hallinnoitava siten, ettei niitä ole mahdollista siirtääkyseiseen toiseen toimintaan.
3 LUKU
ILMOITTAMIS-, TARKASTELU- JA HYVÄKSYNTÄMENET-
TELYT
9 artikla
Ilmoittaminen
1. Tässä asetuksessa tarkoitettuun tukeen sovelletaan perustamissopi-
muksen 88 artiklan ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 93artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 22päivänä maaliskuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) 659/1999 (
1) lisäksi 2—12 kohdassa vahvistettuja erityisiä sääntöjä.
2. Kivihiiliteollisuudelle tukea myöntävien jäsenvaltioiden on toimi-
tettava komissiolle kaikki tiedot, joiden avulla voidaan perustella
vallitsevan energiatilanteen osalta kivihiilivarojen saatavuussuunnitel-
maan sisältyvän tuotantokapasiteetin arvioitu määrä, tämänsaatavuuden takaamiseksi tarvittava vähimmäistuotanto sekä tässäasetuksessa säädettyjen tukityyppien osalta asianmukaiset tyypit,kunkin jäsenvaltion kivihiiliteollisuuden erityispiirteet huomioonottaen.
3. Tuotantokustannukset lasketaan kivihiilialan yritysten tai niiden
yhteenliittymien komissiolle toimittamien neljännesvuosittaisten
kustannusselvitysten perusteella. Kivihiilialan yritykset ottavat tuotan-
tokustannuksia laskiessaan huomioon poistot sekä lainapääoman korot.Hyväksyttävien lainapääoman korkomenojen on perustuttava markki-naehtoisiin korkoihin ja rajoituttava 2 artiklan e alakohdassalueteltuihin toimintoihin (prosesseihin).
4. Edellä 4 artiklassa tarkoitetun toiminnan vähentämistuen myöntä-
mistä suunnittelevien jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle
etukäteen, viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2002, kyseisten tuotan-
toyksikköjen sulkemissuunnitelma. Kyseisen suunnitelman onsisällettävä vähintään seuraavat osatekijät:
a) tuotantoyksiköiden nimeäminen;
b) kunkin tuotantoyksikön tosiasialliset tai arvioidut tuotantokustan-
nukset tuotantovuotta kohti; nämä kustannukset lasketaan 3 kohdanmukaisesti;
c) sulkemissuunnitelmaan sisältyvien tuotantoyksiköiden arvioitu kivi-
hiilen tuotanto tuotantovuotta kohti;
d) toiminnan vähentämistuen arvioitu määrä tuotantovuotta kohti.
5. Edellä 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun tuen myöntämistä suun-
nittelevien jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle viimeistään 31päivänä joulukuuta 2002 alustava kivihiilivarojen saatavuussuunni-telma. Kyseisen suunnitelman on sisällettävä ainakin puolueettomatvalintaperusteet — esimerkiksi taloudellinen elinkelpoisuus — jotka
tuotantoyksiköiden on täytettävä tuen saamiseksi investointihankkeille.
6. Edellä 5 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun tuen myöntämistä suun-
nittelevien jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle viimeistään 31
päivänä lokakuuta 2002 kivihiilivarojen saatavuussuunnitelma.Kyseisen suunnitelman on sisällettävä vähintään seuraavat osatekijät:
a) puolueettomat valintaperusteet, jotka tuotantoyksiköiden on
täytettävä, jotta ne voitaisiin sisällyttää suunnitelmaan;
b) edellä mainitut valintaperusteet täyttävien tuotantoyksiköiden tai
yhden kivihiilialan yrityksen tuotantoyksiköiden ryhmittymänmäärittäminen;2002R1407 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 8
(1) EYVL L 83, 27.3.1999, s. 1.
▼B
c) kunkin tuotantoyksikön tosiasialliset tai arvioidut tuotantokustan-
nukset tuotantovuotta kohti; nämä kustannukset lasketaan 3 kohdanmukaisesti;
d) kussakin tuotantoyksikössä tai yhden yrityksen tuotantoyksiköiden
ryhmittymässä laadittu käyttö- ja rahoitussuunnitelma, joka heijastaajäsenvaltioiden talousarvioperiaatteita;
e) kivihiilivarojen saatavuussuunnitelmaan sisältyvien tuotantoyksi-
köiden tai yhden yrityksen tuotantoyksiköiden ryhmittymän arvioitu
kivihiilen tuotanto tuotantovuotta kohti;
f) arvioitu määrä, jolla kivihiilivarojen saatavuutta tuetaan tuotanto-
vuotta kohti;
g) energiahuollon tavoitetta edistävät, kestävän kehityksen mukaiset
kotimaisen kivihiilen ja uusiutuvien energialähteiden osuudet koti-
maisten primaarienergialähteiden määrästä ja niiden ennakoitukehityssuunta.
6a. Unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 liittyvien jäsenvaltioiden on
toimitettava 9 artiklan 4, 5 ja 6 kohdassa tarkoitetut suunnitelmatmahdollisimman pian liittymisen jälkeen ja joka tapauksessaviimeistään 31 päivänä elokuuta 2004.
7. Ilmoittaessaan 4, 5 ja 6 kohdassa tarkoitettuja suunnitelmia jäsen-
valtioiden on toimitettava komissiolle kaikki kasvihuonekaasupäästöjen
vähentämistä koskevat tiedot. Niiden on erityisesti ilmoitettava
päästöjen vähennykset, jotka ovat seurausta puhtaan kivihiilenpolttote-knologian käytön yhteydessä toteutetuista toimista.
8. Jäsenvaltiot voivat asianmukaisesti perustelluista syistä ilmoittaa
komissiolle tarkemmat tiedot 4 ja 6 kohdassa tarkoitettuihin suunnitel-miin sisältyvistä tuotantoyksiköistä viimeistään kesäkuussa 2004.►
A1Unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 liittyvät jäsenvaltiot voivat
tehdä tämän ilmoituksen liittymisen jälkeen ja joka tapauksessa
viimeistään 31 päivänä elokuuta 2004. ◄
9. Jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle mahdollisista muutok-
sista, jotka se on tehnyt 4, 5, 6, 7 ja 8 kohdan mukaisesti komissiolletoimittamaansa alkuperäiseen suunnitelmaan.
10. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikista taloudelli-
sista tuista, jotka ne aikovat myöntää kivihiiliteollisuudelletuotantovuoden aikana, ja täsmennettävä niiden laatu viitaten 4, 5 ja 7artiklassa mainittuihin tukityyppeihin. Niiden on toimitettava komis-
siolle kaikki ennakoitujen tuotantokustannusten laskentaan liittyvät
tiedot ja ilmoitettava niiden yhteys 4, 5, 6, 7 ja 8 kohdan mukaisestikomissiolle ilmoitettuihin suunnitelmiin.
11. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava tuotantovuoden aikana tosiasialli-
sesti suoritetun tuen määrä ja sen laskentaan liittyvät täydelliset tiedotviimeistään kuusi kuukautta kyseisen tuotantovuoden päättymisenjälkeen. Lisäksi niiden on ennen seuraavan tuotantovuoden loppua
ilmoitettava alun perin suoritettuihin määriin tehdyt mahdolliset tarkis-
tukset.
12. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava 4, 5 ja 7 artiklassa tarkoitetun
tuen ilmoittamisen ja tosiasiallisesti suoritetun tuen laskennan yhtey-dessä kaikki tarvittavat tiedot, joiden avulla voidaan todentaa näissäsäännöksissä vahvistettujen edellytysten ja perusteiden täyttyminen.
10 artikla
Tarkastelu ja hyväksyntä
1. Komissio tutkii 9 artiklan mukaisesti ilmoitetun suunnitelman tai
ilmoitetut suunnitelmat. Komissio tekee asetuksessa (EY) N:o 659/1999vahvistettujen menettelysääntöjen mukaisesti päätöksen toimenpiteidenyhteensopivuudesta 4, 5, 6, 7 ja 8 artiklassa vahvistettujen edellytystenja perusteiden kanssa sekä niiden soveltuvuudesta tämän asetuksentavoitteisiin.2002R1407 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 9
▼A1
▼B
▼B
2. Komissio tutkii 9 artiklan 10 kohdan mukaisesti ilmoitetut
toimenpiteet 9 artiklan 4, 5, 6, 7 ja 8 kohdan mukaisesti toimitettujensuunnitelmien perusteella. Se tekee päätöksen asetuksen (EY) N:o 659/
1999 vaatimusten mukaisesti.
4 LUKU
SIIRTYMÄ- JA LOPPUSÄÄNNÖKSET
11 artikla
Komission raportit
1. Komissio antaa Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous- ja
sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle viimeistään 31 päivänä joulu-kuuta 2006 kertomuksen, jossa se käsittelee erityisesti asetuksentäytäntöönpanossa sen voimaantulon jälkeen saatuja kokemuksia jakohdattuja ongelmia. Se arvioi kivihiiliteollisuuden rakenneuudistuksen
tuloksia jäsenvaltioiden toteuttamien toimenpiteiden osalta ja vaiku-
tuksia sisämarkkinoihin.
2. Komissio luo katsauksen eri kotimaisten primaarienergialähteiden
keskinäiseen osuuteen kussakin jäsenvaltiossa, mukaan lukien saatavillaolevien fossiilisten polttoaineiden eri luokat. Se arvioi uusiutuvienenergialähteiden kehityksen huomioon ottaen sitä, miten kotimainen
kivihiili tosiasiallisesti edistää energiahuoltoa pitkällä aikavälillä Eu-
roopan unionissa osana kestävän kehityksen strategiaa, ja esittäänäkemyksensä siitä, mikä osuus kivihiilellä on tässä oltava.
12 artikla
Täytäntöönpanotoimenpiteet
Komissio toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet tämän asetuksen
täytäntöönpanemiseksi. Se luo yhteiset puitteet niiden tietojen toimitta-miselle, joiden avulla se voi arvioida tuen myöntämiselle asetettujenedellytysten ja perusteiden täyttymisen.
13 artikla
Uudelleentarkastelutoimenpiteet
1. Edellä 11 artiklan mukaisesti laaditun kertomuksen perusteella
komissio antaa tarvittaessa neuvostolle ehdotukset tämän asetuksen
muuttamiseksi sen osalta, miten sitä sovelletaan tukeen, joka kattaa 1
päivänä tammikuuta 2008 alkavan ajanjakson. Noudattaen tuenvähentämisen periaatetta ehdotuksissa vahvistetaan muun muassa peri-aatteet, joiden mukaan jäsenvaltion suunnitelmat on pantava täytäntöön1 päivästä tammikuuta 2008.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut periaatteet vahvistetaan 1 artiklassa
tarkoitetut tavoitteet ja ennen kaikkea toteutettavien toimenpiteiden
sosiaaliset ja alueelliset vaikutukset sekä energiatilanne huomioon
ottaen.
14 artikla
Voimaantulo
1. Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Sitä sovelletaan 24 päivästä heinäkuuta 2002.2. Tukeen, jolla katetaan vuoteen 2002 liittyvät kustannukset,
voidaan kuitenkin jäsenvaltion perustellusta pyynnöstä soveltaa edel-leen päätöksen N:o 3632/93/EHTY sääntöjä ja periaatteita, lukuunottamatta määräaikoja ja menettelyjä koskevia sääntöjä.
3. Tätä asetusta sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2010.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.2002R1407 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 10
▼B
LIITE
7 artiklassa tarkoitettujen kustannusten määrittely
1.Ainoastaan rakenneuudistukset ja järkeistämisen toteuttaville tai toteutta-
neille yrityksille aiheutuvat kustannukset ja niiden kattamiseksi tehdyt
varaukset
Yksinomaan:
a) ennen lakisääteistä eläkeikää eläkkeelle siirrettyjen työntekijöiden sosiaa-
liturvamaksuista aiheutuneet kustannukset;
b) muut rakenneuudistusten ja järkeistämisen myötä työttömiksi jääneille
työntekijöille maksetut poikkeukselliset kustannukset;
c) muut kuin lakisääteiset eläkkeet ja korvaukset rakenneuudistusten ja
järkeistämisen myötä työttömiksi jääneille työntekijöille sekä niihin jo
ennen rakenneuudistuksia oikeutetuille työntekijöille;
d) yritysten kustannukset, jotka liittyvät työntekijöiden uudelleenkouluttami-
seen uuden työpaikan löytämisen helpottamiseksi kivihiiliteollisuuden
ulkopuolelta, ja etenkin koulutuskustannukset;
e) ilmaiset kivihiilitoimitukset rakenneuudistusten ja järkeistämisen myötä
työttömiksi jääneille työntekijöille sekä niihin jo ennen rakenneuudis-
tuksia oikeutetuille työntekijöille;
f) vero-, laki- ja hallinnollisista säännöksistä ja määräyksistä aiheutuvat
jäännöskustannukset;
g) tuotantoyksiköiden sulkemisesta aiheutuneet ylimääräiset maanalaiset
turvallisuustoimet;
h) kaivostyön vauriot, jos ne johtuvat tuotantoyksiköistä, joihin kohdistuu
sulkemistoimenpiteitä rakenneuudistuksen vuoksi;
i) vanhojen kivihiililouhosten kunnostukseen liittyvät kustannukset, kuten:
— vedenjakelusta ja jätevesihuollosta vastaaville elimille maksetuista
maksuista koituneet jäännöskustannukset,
— muut vedenjakelusta ja jätevesihuollosta koituneet jäännöskustan-
nukset,
j) jäännöskustannukset, jotka kattavat entisten kaivostyöntekijöiden sairaus-
vakuutusjärjestelyt;
k) poikkeuksellinen sisäinen arvonalennus, jos se johtuu tuotantoyksiköiden
sulkemisesta (ottamatta huomioon 1 päivän tammikuuta 1994 jälkeen
suoritettuja inflaatioasteen ylittäviä revalvaatioita).
2.Useammalle yritykselle lankeavat kustannukset ja niiden kattamiseksi tehdyt
varaukset
a) rakenneuudistuksia seuranneesta maksajien vähenemisestä johtuva muiden
kuin lakisääteisten sosiaaliturvamaksujen kasvu;
b) rakenneuudistuksista johtuvat vedenjakelu- ja jätevesihuoltokustannukset;
c) vedenjakelusta ja jätevesihuollosta vastuussa oleville elimille suoritetta-
vien maksujen kasvu, jos se on seurausta rakenneuudistuksista johtuvasta
veronalaisen kivihiilituotannon supistumisesta.2002R1407 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 11