1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3051/95,
annettu 8 päivänä joulukuuta 1995,
ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuusjohtamisesta
(EYVL L 320, 30.12.1995, s. 14)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Komission asetus (EY) N:o 179/98, annettu 23 päivänä tammikuuta 1998 L 19 35 24.1.1998
►M2Komission asetus (EY) N:o 1970/2002, annettu 4 päivänä marraskuuta
2002L 302 3 6.11.2002
▼B
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3051/95,
annettu 8 päivänä joulukuuta 1995,
ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuusjohtamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti
sen 84 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen(1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
noudattaa perustamissopimuksen 189 c artiklassa määrättyä menet-
telyä(3),
sekä katsoo, ettäyhteisö on erittäin huolestunut ihmishenkiä vaatineista laivaonnetto-
muuksista
Kansainvälinen merenkulkujärjestö (IMO) antoi jäsenvaltioiden läsnä
ollessa 4 päivänä marraskuuta 1992 yleiskokouksensa päätöslauselmallaA.741 (18) alusten turvallista toimintaa sekä ympäristön pilaantumisenehkäisemistä koskevan kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön,jäljempänä ’ISM-säännöstö’, jota sovelletaan ro-ro-matkustaja-aluksiin1 päivästä heinäkuuta 1998 vuonna 1974 tehtyyn kansainväliseen yleis-
sopimukseen ihmishengen turvallisuudesta merellä sisällytettynä,
tämä on yksi meriturvallisuutta edistävien toimenpiteiden sarjasta;
ISM-säännöstö ei vielä ole sitova vaan luonteeltaan suositus,
ihmishengen turvallisuutta merellä voidaan tehokkaasti parantaa sovel-
tamalla ISM-säännöstöä tiukasti ja sitovana
ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuusjohtaminen on merkitykseltään
yhteisölle mitä tärkein; ISM-säännöstön yhtenäinen ja yhdenmukainensoveltaminen kaikissa jäsenvaltioissa voi olla askel kohti ro-ro-matkus-taja-alusten turvallisuusjohtamista,
neuvosto kehotti ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuudesta 22 päivänä
joulukuuta 1994(
4) antamassaan päätöslauselmassa komissiota
tekemään ehdotuksen ISM-säännöstön sitovasta ja ennalta toteutetta-
vasta täytäntöönpanosta Euroopan satamiin säännöllisesti liikennöivien
ro-ro-matkustaja-alusten osalta kansainvälisen osalta kansainvälisenoikeuden mukaisesti,
ISM-säännöstön tiukkaa ja sitovaa soveltamista vaaditaan, jotta varmis-
tetaan ro-ro-matkustaja-aluksilla yhtiöidenturvallisuusjohtamisjärjestelmien perustaminen ja asianmukainenylläpito sekä yhtiöissä että yksittäisillä aluksilla,
toiminta yhteisön tasolla on paras tapa varmistaa ISM-säännöstön
määräysten ennalta toteutettava ja sitova täytäntöönpano sekä sen
soveltamisen tehokas valvonta siten, että vältetään kilpailun vääristy-
minen yhteisön eri satamien ja ro-ro-alusten välillä; ainoastaanvälittömästi sovellettavalla asetuksella voidaan varmistaa säännöstönmääräysten ennalta toteutettava ja sitova täytäntöönpano; ennalta toteu-tettava soveltaminen edellyttää, että asetusta sovelletaan 1 päivästäheinäkuuta 1996,
ISM-säännöstön sitova ja ennalta toteutettava täytäntöönpano kaikkien
ro-ro-alusten osalta niiden lippuvaltiosta riippumatta ottaa huomioon1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 2
(1) EYVL N:o C 298, 11. 11. 1995, s. 23 ja muutettu ehdotus, annettu 15
päivänä kesäkuuta 1995 (EYVL N:o C 298, 11. 11. 1995, s. 31).
(2) EYVL N:o C 236, 11. 9. 1995, s. 42
(3) Euroopan parlamentin lausunto annettu 14 päivänä kesäkuuta 1995 (EYVL
N:o C 166, 3. 7. 1995, s. 55), neuvoston yhteinen kanta vahvistettu 28
päivänä syyskuuta 1995 (EYVL N:o C 297, 10. 11. 1995, s. 1) ja Euroopan
parlamentin päätös tehty 29 päivänä marraskuuta 1995 (sitä ei ole vielä julk-
aistuEuroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ).
(4) EYVL N:o C 379, 31. 12. 1994, s. 8
▼B
päätöslauselman A.741 (18) 2 kohdan sisältämän pyynnön, joka
voimakkaasti kehottaa hallituksia toteuttamaan säännöstön niin piankuin mahdollista antaen etusijan muun muassa matkustaja-aluksille,
alusten turvallisuus on ensisijaisesti lippuvaltion vastuulla, ja jäsenval-
tiot voivat varmistaa, että niiden lipun alla purjehtivat lautat ja näillä
lautoilla liikennöivät yhtiöt noudattavat asianmukaisia turvallisuusjoh-
tamissääntöjä; jäsenvaltioiden ainoa tapa varmistaa kaikkien niiden ro-ro-alusten turvallisuus, jotka liikennöivät tai haluavat liikennöidäsäännöllisesti niiden satamista riippumatta siitä, minkä lipun allaalukset purjehtivat, on asettaa turvallisuussääntöjen tosiasiallinennoudattaminen ehdoksi säännölliselle liikennöimiselle jäsenvaltioiden
satamista,
yhtiöt, jotka liikennöivät ro-ro-aluksilla ainoastaan suojaisilla vesillä
yhden jäsenvaltion satamien välillä, ovat vähäisempi riski, ja niiden
on tehtävä suhteellisesti enemmän hallinnollista työtä kuin muiden
yhtiöiden, joten niille tulisi myöntää väliaikainen poikkeus,
on tarpeellista selvittää edellytykset ISM-säännöstön määräysten toteut-
tamiselle ja määritellä vaatimuksenmukaisuuskirjan jaturvallisuusjohtamistodistuksen myöntämisen ja vahvistamisen ehdot
jäsenvaltiot saattavat katsoa tarpeelliseksi antaa erityiselimille toimival-
tuuksia tai turvautua niiden apuun täyttääkseen tässä asetuksessa niillesäädetyt velvoitteet; asianmukainen tapa varmistaa valvonnan yhden-mukainen ja riittävä taso on vaatia, että tällaiset elimet noudattavatalusten tarkastamiseen ja katsastamiseen valtuutettuja laitoksia sekämerenkulun viranomaisten asiaan liittyviä toimia koskevista yhteisistä
säännöistä ja standardeista 22 päivänä marraskuuta 1994 annetun
neuvoston direktiivin 94/57/EY(
1) vaatimuksia,
jäsenvaltiolla on oltava mahdollisuus keskeyttää tiettyjen ro-ro-alusten
liikennöinti omista satamistaan, jos se katsoo niiden aiheuttavanvakavan turvallisuus- tai ympäristöriskin, jollei komission neuvoa-antavan komitean avustamana tekemästä päätöksestä, johon jäsenval-tioiden on mukauduttava, muuta johdu,
yksinkertaistettu menettely, johon osallistuu sääntelykomitea, on
tarpeen tämän asetuksen mukauttamiseksi ottaen huomioon kansainvä-lisen tason kehitys,
näiden turvallisuussääntöjen nopea käyttöönotto aiheuttaa erityisiä
teknisiä ja hallinnollisia ongelmia Kreikalle, sillä hyvin monet yhtiötovat sijoittautuneet Kreikkaan ja liikennöivät Kreikan lipun alla purjeh-
tivilla lautoilla yksinomaan kreikkalaisissa satamissa; olisi myönnettävä
määräaikainen poikkeus tilanteen korjaamiseksi ottaen huomioon setosiasia, että matkustaja- ja lauttapalvelu kreikkalaisten satamien välilläei 1 päivään tammikuuta 2004 asti kuulu palvelujen tarjoamisenvapauden periaatteen soveltamisesta meriliikenteeseen jäsenvaltioissa(meriliikenteen kabotaasi) 7 päivänä joulukuuta 1992 annetun
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3577/92 soveltamisen piiriin(
2),
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tämän asetuksen tarkoituksena on parantaa Euroopan yhteisön jäsenva-
lioiden satamiin tai satamista säännöllisesti liikennöivien ro-ro-
matkustaja-alusten turvallista johtamista, turvallista toimintaa jaympäristön pilaantumisen ehkäisemistä varmistamalla, että ro-ro-aluk-silla liikennöivät yhtiöt noudattavat ISM-säännöstöä seuraavasti:
— yhtiöt perustavat turvallisuusjohtamisjärjestelmiä ja ylläpitävät niitä
moitteettomasti sekä aluksilla että maissa, ja
— lippu- ja satamavaltioiden hallinnot valvovat tätä.1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 3
(1) EYVL. N:o L 319, 12. 12. 1994, s. 20.
(2) EYVL. N:o L 364, 12. 12. 1992, s. 7.
▼B
2 artikla
Tässä asetuksessa ja kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön
täytäntöönpanossa tarkoitetaan
a) ”ro-ro-aluksella” meriliikenteeseen yli 12 matkustajalle tarkoitettua
matkustaja-alusta, joka on suunniteltu siten, että maantie- tai raidea-joneuvojen ajokuormausja -purkaminen on mahdollis ta,
b) ”säännöllisellä liikennöinnillä” sarjaa ro-ro-alusmatkoja, joita liiken-
nöidään tiettyjen kahden tai useamman kohteen välillä
1) joko julkaistun aikataulun mukaisesti tai
2) niin säännöllisesti tai usein, että matkoista muodostuu järjes-
telmällinen sarja,
c) ”yhtiöllä” ro-ro-aluksen omistajaa tai muuta järjestöä tai henkilöä
kuten liikenteen harjoittajaa tai ilman miehistöä rahdatun aluksenrahtaajaa, jolla on varustamon sijasta vastuu ro-ro-aluksen toimin-nasta,
d) ”hyväksytyllä laitoksella” direktiivin 94/57/EY, sellaisena kuin se
on muutettuna komission direktiivillä 97/58/EY(
1), säännösten
mukaisesti hyväksyttyä elintä,
e) ”ISM-säännöstöllä” tämän asetuksen liitteenä olevaa, Kansainvä-
lisen merenkulkujärjestön (IMO) 4 päivänä marraskuuta 1993
antamalla edustajakokouksensa päätöslauselmalla A.741 (18)hyväksymää alusten turvallista toimintaa ja ympäristön pilaantu-misen ehkäisemistä koskevaa kansainvälistä johtamissäännöstöä,sellaisena kuin se on muutettuna 5 päivänä joulukuuta 2000 anne-
tulla IMO:n päätöslauselmalla MSC.104 (73),
f) ”hallinnolla” sen valtion hallitusta, jonka lipun alla ro-ro-aluksella
on oikeuspurjehtia,
g) ”vaatimustenmukaisuusasiakirjalla” yhtiöille ISM-säännöstön 13.2
kohdan mukaisesti myönnettyä asiakirjaa,
h) ”turvallisuusjohtamistodistuksella” ro-ro-aluksille ISM-säännöstön
13.7 kohdan mukaisesti myönnettyä todistusta,
i) ”suojaisilla vesillä” alueita, joilla vuosittainen todennäköisyys yli
1,5 metrin merkittävään aallonkorkeuteen on alle 10 prosenttia ja
joilla ro-ro-alus ei milloinkaan ole yli 6 meripeninkulman päässä
turvapaikasta, jossa haaksirikkoutuneet voivat nousta maihin.
3 artikla
Tätä asetusta sovelletaan kaikkiin yhtiöihin, jotka liikennöivät
säännöllisesti vähintään yhdellä ro-ro-aluksella Euroopan yhteisönjäsenvaltion satamaan tai satamasta huolimatta siitä, minkä lipun alla
aluspurjehtii.
4 artikla
1. Jotta yhtiöiden alukset voisivat liikennöidä säännöllisesti johonkin
yhteisön jäsenvaltion satamaan tai satamasta, kaikkien yhtiöiden onnoudatettava ISM-säännöstön 1.2—13.1 sekä 13.6 kohdan määräyksiäikään kuin ne olisivat sitovia.
2. Poiketen 1 kohdasta yhtiöt, jotka liikennöivät säännöllisesti ro-ro-
aluksella tai -aluksilla ainoastaan suojaisilla vesillä saman jäsenvaltionsatamien välillä voivat lykätä tämän asetuksen säännösten soveltamista1 päivään heinäkuuta 1997.1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 4
(1) EYVL L 274, 7.10.1997, s. 8▼M1
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
5 artikla
1. Jäsenvaltioiden on noudatettava yhtiöiden ja ro-ro-alusten osalta
ISM-säännöstön 13.2, 13.3, 13.4, 13.5, 13.7—13.11, 14 ja 16 kohdanmääräyksiä ikään kuin ne olisivat sitovia.
2. Edellä 1 kohdan osalta jäsenvaltiot voivat antaa toimivaltuuksia
ainoastaan hyväksytylle laitokselle tai turvautua siihen kokonaan tai
osittain.
ISM-säännöstön 13.2 kohdan osalta jäsenvaltio voi myöntää vaatimus-
tenmukaisuusasiakirjoja ainoastaan yhtiölle, jonka pääasiallinentoimipaikka on sen omalla alueella. Ennen tällaisen asiakirjan myöntä-
mistä jäsenvaltion on kuultava niiden valtioiden hallintoviranomaisia,
joiden lipun alla tämän yhtiön ro-ro-aluksilla on oikeus purjehtia, jostämä hallinto ei ole sama kuin asiakirjan myöntävän jäsenvaltionhallinto.
3. Vaatimustenmukaisuuasiakirja on voimassa ainoastaan viisi
vuotta sen myöntämispäivästä kuitenkin vain sillä edellytyksellä, että
kerran vuodessa tehdään tarkistus turvallisuusjohtamisjärjestelmänmoitteettoman toiminnan vahvistamiseksi ja että mahdolliset viimeisentarkistuksen jälkeen tehdyt muutokset ovat ISM-säännöstön määräystenmukaisia.
4. Turvallisuusjohtamistodistus on voimassa ainoastaan viisi vuotta
sen myöntämispäivästä kuitenkin vain sillä edellytyksellä, että tarkistustehdään vähintään kerran 30 kuukaudessa, jotta voidaan vahvistaa, ettäturvallisuusjohtamisjärjestelmä toimii moitteettomasti ja että mahdol-liset viimeisen tarkistuksen jälkeen tehdyt muutokset ovat ISM-
säännöstön määräysten mukaisia.
5. Tämän asetuksen ja erityisesti sen 6 artiklan mukaisesti jokaisen
jäsenvaltion on hyväksyttävä toisen jäsenvaltion hallinnon tai jäsenval-tion puolesta toimivan hyväksytyn laitoksen myöntämä
vaatimustenmukaisuusasiakirja tai turvallisuusjohtamistodistus.
6. Jäsenvaltion on hyväksyttävä kolmansien maiden hallinnon itse
myöntämä tai sen puolesta myönnetty vaatimustenmukaisuusasiakirjasekä turvallisuusjohtamistodistus, jos jäsenvaltio katsoo, että niissäosoitetaan tämän asetuksen määräysten noudattaminen.
Kolmansien maiden hallinnon puolesta myönnetyt vaatimustenmukai-
suusasiakirjat sekä turvallisuusjohtamistodistukset voidaan hyväksyäainoastaan, jos hyväksytty laitos on ne myöntänyt.
6 artikla
Jäsenvaltioiden on itse huolehdittava siitä, että kaikki yhtiöt, jotka
tarjoavat säännöllistä liikennöintipalvelua ro-ro-aluksilla niiden sata-miin tai satamista, noudattavat tämän asetuksen säännöksiä.
7 artikla
Jos jäsenvaltio katsoo, että huolimatta siitä, että yhtiöllä on vaatimus-
tenmukaisuusasiakirja, yhtiö ei voi liikennöidä säännöllisesti ro-ro-aluksella sen satamaan tai satamasta siitä syystä, että se aiheuttaavakavan uhan ihmishengelle, omaisuudelle tai ympäristölle, tällainenliikennöinti voidaan keskeyttää siihen asti, kunnes vaara on poistettu.
Edellä mainituissa olosuhteissa sovelletaan seuraavaa menettelyä:
a) jäsenvaltion on ilmoitettava viipymättä komissiolle ja muille jäsen-
valtioille päätöksestään ja perusteltava se asianmukaisesti,
b) komissio tutkii, onko liikennöinnin keskeytys perusteltua siksi, että
liikennöinti aiheuttaa vakavan uhan turvallisuudelle tai ympäristölle,
c) jäljempänä 10 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen päätettään,
onko jäsenvaltion päätös keskeytyksestä perusteltu siksi, että liiken-nöinti aiheuttaa vakavan uhan ihmishengelle, omaisuudelle tai1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 5
▼M2
▼B
▼B
ympäristölle, ja jos keskeytyspäätös ei ole perusteltu, jäsenvaltiota
kehotetaan peruuttamaan keskeytys.
8artikla
ISM-säännöstön yleisten määräysten huomioon ottamiseksi komissio
tutkii tämän asetuksen täytäntöönpanoa kolmen vuoden kuluttua senvoimaantulosta ja tekee ehdotukset tarkoituksenmukaisista toimenpi-teistä.
9 artikla
Jotta kansainvälinen ja erityisesti IMOssa tapahtunut kehitys otettaisiin
huomioon
a) edellä 2 artiklassa annettua ”ISM-säännöstön” määritelmää,
b) vaatimustenmukaisuusasiakirjan ja/tai turvallisuusjohtamistodis-
tuksen voimassaoloaikaa sekä 5 artiklan 3 ja 4 kohdassa säädettyätarkistusten tiheyttä,
c) liitettä ja
d) edellä 2 artiklassa annettua ”hyväksytyn laitoksen” määritelmää
voidaan muuttaa erityisesti, jotta liitteeseen voidaan 10 artiklan 2
kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti lisätä hallintoa varten ohjeitaISM-säännöstön soveltamisesta.
10 artikla
1. Komissiota avustaa neuvoston direktiivin 93/75/ETY 12 artiklan 1
kohdan mukaisesti perustettu komitea(
1).
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista
toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa,jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto
annetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden
päätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekeekomission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edusta-jien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla.Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komi-
tean lausunnon mukaiset.
b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon
mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä
neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvostoratkaisee asian määräenemmistöllä.
c) Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa 40 päivän kuluessa siitä, kun
asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksenehdotetuista toimenpiteistä.
11 artikla
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1996.
Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 1996.
Tätä asetusta ei ensimmäisestä kohdasta poiketen sovelleta 31 päivään
joulukuuta 1997 Kreikan lainsäädännön mukaisesti rekisteröityihinyhtiöihin, joiden päätoimipaikka on Kreikassa ja jotka liikennöivät
Kreikkaan rekisteröidyillä ja Kreikan lipun ala purjehtivilla ro-ro-aluk-
silla, jotka tarjoavat säännöllistä liikennöintipalvelua ainoastaanKreikassa sijaitsevien satamien välillä.1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 6
(1) Vaarallisia tai ympäristöä pilaavia aineita kuljettavia aluksia koskevista
vähimmäisvaatimuksista niiden ollessa matkalla yhteisön merisatamiin tai
poistuessa sieltä 13 päivänä syyskuuta 1993 annettu neuvoston direktiivi
93/75/ETY (EYVL N:o L 247, 5. 10. 1993, s. 19).
▼B
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 7
▼M2
LIITE
SISÄLLYSLUETTELO
OSASTO I
Alusten turvallista toimintaa ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä
koskeva kansainvälinen turvallisuusjohtamissäännöstö (ISM-säännöstö)
OSA A — TÄYTÄNTÖÖNPANO1. Yleistä
1.1 Määritelmät
1.2 Tavoitteet1.3 Soveltaminen
1.4 Turvallisuusjohtamisjärjestelmän (SMS) toimintaan liittyvät vaatimukset
2. Turvallisuus- ja ympäristönsuojeluohjelma3. Yhtiöiden vastuu ja määräysvalta
4. Nimetty henkilö tai nimetyt henkilöt
5. Aluksen päällikön vastuu ja määräysvalta6. Voimavarat ja henkilöstö
7. Aluksen toimintoja koskevien suunnitelmien laatiminen
8. Hätätilannevalmius9. Vaatimustenvastaisuudesta, onnettomuuksista ja vaaratilanteista ilmoittaminen
ja niiden analysointi
10. Aluksen ja laitteistojen kunnossapito
11. Asiakirjat
12. Yhtiön suorittamat tarkastukset ja arvioinnitOSA B — TODISTUSKIRJOJEN ANTAMINEN JA TARKASTUKSET
13 Todistuskirjojen antaminen ja määräaikaiset tarkastukset
14. Väliaikaiset todistuskirjat15. Tarkastukset
16. Todistuskirjamallit
Lisäys
OSASTO II
Hallinnoille tarkoitetut säännökset kansainvälisen turvallisuusjohta-
missäännöstön (ISM-säännöstön) täytäntöönpanosta
OSA A — YLEISET SÄÄNNÖKSET
OSA B — TODISTUSKIRJOJEN ANTAMINEN JA VAATIMUKSET
1. Väliaikaisen vaatimustenmukaisuusasiakirjan ja väliaikaisen turvallisuusjohta-
mistodistuksen hyväksyminen ja tunnustaminen
2. Todistuskirjojen antaminen3. Tarkastajia koskevat vaatimukset
4. Tarkastajien pätevyysvaatimukset
5. Vaatimustenmukaisuusasiakirjojen ja turvallisuusjohtamistodistusten mallit1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 8
▼M2
OSASTO I
Alusten turvallista toimintaa ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä
koskeva kansainvälinen turvallisuusjohtamissäännöstö (ISM-säännöstö)
OSA A — TÄYTÄNTÖÖNPANO
1. Yleistä
1.1 Määritelmät
Seuraavia määritelmiä sovelletaan tämän säännöstön A ja B osassa.
1.1.1 ’Kansainvälisellä turvallisuusjohtamissäännöstöllä (ISM)’ tarkoitetaan
alusten turvallista toimintaa ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä
koskevaa kansainvälistä johtamissäännöstöä, sellaisena kuin edustajako-
kous sen on hyväksynyt ja sellaisena kuin se on järjestön mahdollisesti
muuttamana.
1.1.2 ’Yhtiöllä’ tarkoitetaan aluksen omistajaa tai muuta järjestöä tai henkilöä,
kuten johtajaa tai aluksen rahtaajaa, joka on ottanut vastuun aluksen
toiminnasta varustamolta ja joka on vastuun otettuaan suostunut hoita-
maan kaikki säännöstöstä johtuvat velvoitteet ja vastuut.
1.1.3 ’Hallinnolla’ tarkoitetaan sen valtion hallitusta, jonka lipun alla aluksella
on oikeuspurjehtia.
1.1.4 ’Turvallisuusjohtamisjärjestelmällä’ tarkoitetaan jäsennettyä ja doku-
mentoitua järjestelmää, jonka avulla yhtiön henkilöstö voi toteuttaa
tehokkaasti yhtiön turvallisuus- ja ympäristönsuojeluohjelmaa.
1.1.5 ’Vaatimustenmukaisuusasiakirjalla’ tarkoitetaan tämän säännöstön vaati-
mukset täyttävälle yhtiölle annettua asiakirjaa.
1.1.6 ’Turvallisuusjohtamistodistuksella’ tarkoitetaan alukselle annettua asia-
kirjaa, joka osoittaa, että yhtiö ja sen aluksen päällystö toimivat
hyväksytyn turvallisuusjohtamisjärjestelmän mukaisesti.
1.1.7 ’Puolueettomilla todisteilla’ tarkoitetaan sellaisia määrällisiä tai laadul-
lisia tietoja, asiakirjoja tai lausuntoja, jotka liittyvät turvallisuuteen tai
jonkin turvallisuusjohtamisjärjestelmän osatekijän olemassaoloon ja
soveltamiseen ja jotka perustuvat havaintoihin, mittauksiin tai testeihin
ja jotka voidaan todentaa.
1.1.8 ’Havainnolla’ tarkoitetaan turvallisuusjohtamistarkastuksessa tehtyä
toteamusta, jota puolueettomat todisteet tukevat.
1.1.9 ’Vaatimustenvastaisuudella’ tarkoitetaan havaittua tilannetta, jossa
puolueettomat todisteet osoittavat, ettei tiettyä vaatimusta noudateta.
1.1.10 ’Merkittävällä vaatimustenvastaisuudella’ tarkoitetaan yksilöitävissä
olevaa poikkeamaa, joka aiheuttaa vakavan vaaran henkilöstön tai
aluksen turvallisuudelle tai vakavan ympäristöriskin ja vaatii välittömiä
korjaustoimia, sekä myös jonkin tähän säännöstöön sisältyvän vaati-
muksen tosiasiallisen ja järjestelmällisen soveltamisen laiminlyöntiä.
1.1.11 ’Vuosipäivällä’ tarkoitetaan sitä päivää kunakin vuonna, joka on sama
kuin kyseisen asiakirjan tai todistuskirjan voimassaoloajan päätty-
mispäivä.
1.1.12 ’Yleissopimuksella’ tarkoitetaan ihmishengen turvallisuudesta merellä
vuonna 1974 tehtyä kansainvälistä yleissopimusta, sellaisena kuin se on
muutettuna.
1.2 Tavoitteet1.2.1 Säännöstön tavoitteena on taata turvallisuus merellä, estää ihmisten
loukkaantuminen tai ihmishenkien menetys sekä välttää ympäristölle,
erityisesti meriympäristölle, ja omaisuudelle aiheutuvat vahingot.
1.2.2 Yhtiön turvallisuusjohtamisen tavoitteisiin on kuuluttava muun muassa:
1.2.2.1 aluksen toimintojen turvallinen toteuttaminen sekä turvallisen työym-
päristön luominen,
1.2.2.2 suojatoimenpiteiden kehittäminen kaikkien yksilöityjen vaaratekijöiden
varalle, ja
1.2.2.3 aluksella ja maissa työskentelevän henkilöstön turvallisuusjohtamistai-
tojen jatkuva kehittäminen, johon kuuluu valmistautuminen sekä
turvallisuutta uhkaaviin että ympäristönsuojeluun liittyviin hätätilantei-
siin.
1.2.3 Turvallisuusjohtamisjärjestelmän avulla on määrä varmistaa, että
1.2.3.1 pakollisia sääntöjä ja määräyksiä noudatetaan, ja1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 9
▼M2
1.2.3.2 IMO:n, hallintojen, luokituslaitosten ja merenkulkualan järjestöjen
suosittelemat sovellettavat säännöt, ohjeet ja standardit otetaan
huomioon.
1.3 Soveltaminen
Tämän säännöstön vaatimuksia voidaan soveltaa kaikkiin aluksiin.
1.4 Turvallisuusjohtamisjärjestelmän (SMS) toimintaan liit-
tyvät vaatimukset
Jokaisen yhtiön on kehitettävä ja toteutettava turvallisuusjohtamisjärjes-
telmä (SMS) ja pidettävä sitä yllä, ja järjestelmään on sisällyttävä
seuraavat toimintaan liittyvät vaatimukset:
1.4.1 turvallisuus- ja ympäristönsuojeluohjelma,1.4.2 ohjeet ja menettelyt alusten turvallisen toiminnan ja ympäristönsuojelun
varmistamiseksi asiaa koskevan kansainvälisen ja lippuvaltion
lainsäädännön mukaisesti,
1.4.3 määritellyt vastuutasot ja tiedonvälityskanavat maissa ja aluksella
työskentelevän henkilöstön välillä ja näiden kesken,
1.4.4 menettelyt onnettomuuksista ja tämän säännöstön määräysten vastaisuu-
desta ilmoittamista varten,
1.4.5 menettelyt hätätilanteisiin valmistautumista ja niissä toimimista varten,
sekä
1.4.6 menettelyt sisäisiä tarkastuksia sekä johtamisen arviointia varten.
2. Turvallisuus- ja ympäristönsuojeluohjelma
2.1 Yhtiön on laadittava turvallisuus- ja ympäristönsuojeluohjelma, jossa
selostetaan, kuinka 1.2 kohdassa määritellyt tavoitteet saavutetaan.
2.2 Yhtiön on varmistettava, että ohjelma toteutetaan ja sitä ylläpidetään
kaikilla organisaatiotasoilla sekä aluksella että maissa.
3. Yhtiön vastuu ja määräysvalta
3.1 Jos aluksen toiminnasta vastaava yritys on muu kuin aluksen omistaja,
omistajan on ilmoitettava tällaisen yrityksen täydellinen nimi ja muut
tiedot hallinnolle.
3.2 Yhtiön on määriteltävä ja dokumentoitava kaikkien niiden henkilöstön
jäsenten vastuu, määräysvalta ja keskinäiset suhteet, jotka johtavat, suor-ittavat tai tarkastavat turvallisuuteen ja ympäristön pilaantumisen
ehkäisyyn liittyvää tai niihin vaikuttavaa työtä.
3.3 Yhtiön on tarjottava riittävästi voimavaroja sekä maista annettavaa
tukea, jotta nimetty henkilö tai nimetyt henkilöt voivat hoitaa
tehtävänsä.
4. Nimetty henkilö tai nimetyt henkilöt
Jokaisen aluksen turvallisen toiminnan varmistamiseksi sekä yhteyden
luomiseksi yhtiön ja aluksella olevien henkilöiden välille jokaisen yhtiön
on asiaankuuluvalla tavalla nimettävä henkilö tai henkilöt maissa, jolla
tai joilla on suora yhteys ylimpään johtoon. Nimetyn henkilön tai nimet-
tyjen henkilöiden vastuulle ja määräysvaltaan on kuuluttava kunkin
aluksen toiminnan turvallisuuteen ja ympäristön pilaantumisen ehkäise-
miseen liittyvien näkökohtien seuranta sekä sen varmistaminen, että
käytettävissä on vaatimusten mukaisesti riittävästi voimavaroja ja maista
annettavaa tukea.
5. Aluksen päällikön vastuu ja määräysvalta
5.1 Yhtiön on määriteltävä selvästi ja dokumentoitava aluksen päällikön
vastuu
5.1.1 yhtiön turvallisuus- ja ympäristönsuojeluohjelman toteuttamisesta,5.1.2 miehistön motivoinnista noudattamaan kyseistä ohjelmaa,5.1.3 asianmukaisten käskyjen ja ohjeiden antamisesta selkeästi ja yksinkertai-
sesti,
5.1.4 määriteltyjen vaatimusten noudattamisen tarkastamisesta, ja
5.1.5 turvallisuusjohtamisjärjestelmän arvioinnista sekä sen puutteiden ilmoit-
tamisesta maissa toimivalle johdolle.
5.2 Yhtiön on varmistettava, että aluksella käytettävässä turvallisuusjohta-
misjärjestelmässä korostetaan selvästi aluksen päällikön määräysvaltaa.
Yhtiön on turvallisuusjohtamisjärjestelmässään vahvistettava, että
aluksen päälliköllä on ensisijainen määräysvalta ja vastuu turvallisuu-
teen ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseen liittyvässä1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 10
▼M2
päätöksenteossa ja että aluksen päällikkö voi tarvittaessa pyytää yhtiön
apua.
6. Voimavarat ja henkilöstö
6.1 Yhtiön on varmistettava, että aluksen päällikkö
6.1.1 on muodollisesti pätevä johtamaan alusta,
6.1.2 on täysin perehtynyt yhtiön turvallisuusjohtamisjärjestelmään, ja
6.1.3 saa tarvittavaa tukea voidakseen hoitaa päällikön tehtävät turvallisesti.
6.2 Yhtiön on varmistettava, että jokainen alus on miehitetty kansallisten ja
kansainvälisten vaatimusten mukaisesti pätevillä, lupakirjan saaneilla ja
terveysvaatimukset täyttävillä merenkulkijoilla.
6.3 Yhtiön on laadittava menettelyt sen varmistamiseksi, että uusi henkilöstö
ja henkilöstö, joka on siirretty turvallisuuteen ja ympäristönsuojeluun
liittyviin uusiin tehtäviin, perehdytetään asianmukaisesti tehtäviinsä.
Ohjeet, jotka on olennaisen tärkeää antaa ennen merelle lähtöä, on yksi-
löitävä ja annettava kirjallisesti.
6.4 Yhtiön on varmistettava, että kaikilla yhtiön turvallisuusjohtamisjärjes-
telmän kanssa tekemisissä olevilla henkilöstön jäsenillä on riittävät
tiedot asiaankuuluvista säännöistä, määräyksistä, säännöstöistä ja
ohjeista.
6.5 Yhtiön on luotava ja ylläpidettävä menettelyjä sellaisen koulutuksen
määrittelemiseksi, jota voidaan tarvita turvallisuusjohtamisjärjestelmän
tueksi, ja varmistettava, että tällaista koulutusta annetaan kaikille sitä
tarvitseville henkilöille.
6.6 Yhtiön on luotava menettelyt, joiden avulla aluksen henkilöstö saa
asiaankuuluvaa tietoa turvallisuusjohtamisjärjestelmästä työkielellään tai
ymmärtämillään kielillä.
6.7 Yhtiön on varmistettava, että aluksen henkilöstö pystyy kommunikoi-
maan tehokkaasti hoitaessaan turvallisuusjohtamisjärjestelmään liittyviä
tehtäviään.
7. Aluksen toimintoja koskevien suunnitelmien laatiminen
Yhtiön on vahvistettava menettelyt, joiden mukaisesti laaditaan aluksen
turvallisuuteen ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseen liittyviä
keskeisiä toimintoja koskevat suunnitelmat ja ohjeet sekä tarvittaessa
tarkistuslistat. Niihin liittyvät erilaiset tehtävät on määriteltävä ja niiden
hoitaminen annettava päteville henkilöstön jäsenille.
8. Hätätilannevalmius
8.1 Yhtiön on luotava menettelyt mahdollisten aluksella tapahtuvien hätäti-
lanteiden yksilöimistä ja kuvaamista ja niissä toimimista varten.
8.2 Yhtiön on laadittava ohjelmia harjoituksista, joiden avulla valmistaudu-
taan toimimaan hätätilanteissa.
8.3 Turvallisuusjohtamisjärjestelmään on sisällyttävä toimenpiteitä, joiden
avulla varmistetaan, että yhtiön organisaatio pystyy milloin tahansa
reagoimaan sen aluksia kohdanneisiin vaaroihin, onnettomuuksiin ja
hätätilanteisiin.
9. Vaatimustenvastaisuudesta, onnettomuuksista ja vaaratilanteista
ilmoittaminen ja niiden analysointi
9.1 Turvallisuusjohtamisjärjestelmään on sisällyttävä menettelyjä, joiden
avulla varmistetaan, että vaatimustenvastaisuuksista, onnettomuuksista
ja vaaratilanteista ilmoitetaan yhtiölle ja että ne tutkitaan ja analysoidaan
siten, että pyritään parantamaan turvallisuutta ja edistämään ympäristön
pilaantumisen ehkäisemistä.
9.2 Yhtiön on luotava menettelyjä korjaavien toimien toteuttamiseksi.
10. Aluksen ja laitteistojen kunnossapito
10.1 Yhtiön on luotava menettelyjä, joiden avulla varmistetaan, että alus
pidetään kunnossa asiaa koskevien sääntöjen ja määräysten ja muiden
yhtiön mahdollisesti asettamien lisävaatimusten mukaisesti.
10.2 Näiden vaatimusten täyttämiseksi yhtiön on huolehdittava, että
10.2.1 tarkastukset suoritetaan asianmukaisin väliajoin,10.2.2 kaikista vaatimustenvastaisuuksista ilmoitetaan ja niiden syyt kerrotaan,
jos ne ovat tiedossa,
10.2.3 asianmukaiset korjaavat toimet toteutetaan, ja1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 11
▼M2
10.2.4 tästä toiminnasta pidetään kirjaa.
10.3 Yhtiön on vahvistettava turvallisuusjohtamisjärjestelmässään menettelyt,
joiden avulla voidaan määritellä sellaiset laitteet ja tekniset järjestelmät,joiden äkillinen vikaantuminen voi aiheuttaa vaaratilanteita. Turvalli-
suusjohtamisjärjestelmään on sisällyttävä erityisiä toimenpiteitä, jotka
on tarkoitettu parantamaan tällaisten laitteiden ja järjestelmien luotetta-
vuutta. Näihin toimenpiteisiin on kuuluttava sellaisten
valmiusjärjestelyjen ja laitteiden tai teknisten järjestelmien säännöllinen
testaus, joita ei käytetä jatkuvasti.
10.4 Edellä 10.2 kohdassa mainitut tarkastukset sekä 10.3 kohdassa tarkoi-
tetut toimenpiteet on otettava osaksi aluksen toimintaan liittyvää
kunnossapitoa ja tavanomaista käyttöä.
11. Asiakirjat
11.1 Yhtiön on luotava ja ylläpidettävä menettelyjä kaikkien turvallisuusjoh-
tamisjärjestelmän kannalta oleellisten asiakirjojen ja tietojen hallintaa
varten.
11.2 Yhtiön on huolehdittava, että
11.2.1 voimassa olevat asiakirjat ovat saatavilla kaikissa asianmukaisissa
paikoissa,
11.2.2 asiakirjoihin tehdyt muutokset tarkastaa ja hyväksyy siihen valtuutettu
henkilö, ja
11.2.3 vanhentuneet asiakirjat poistetaan viipymättä.
11.3 Turvallisuusjohtamisjärjestelmän kuvaamisessa ja toteuttamisessa
käytettäviä asiakirjoja voidaan kutsua ”turvallisuusjohtamiskäsikirjaksi”.
Aineisto on säilytettävä yhtiön tarkoituksenmukaisimmaksi katsomassa
muodossa. Jokaisessa aluksessa on oltava kaikki kyseistä alusta koskevat
asiakirjat.
12. Yhtiön suorittamat tarkastukset ja arvioinnit
12.1 Yhtiön on tehtävä sisäisiä turvallisuustarkastuksia, jotta se voi todeta,
ovatko turvallisuuteen ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseen liit-
tyvät toimet turvallisuusjohtamisjärjestelmän mukaisia.
12.2 Yhtiön on määräajoin arvioitava turvallisuusjohtamisjärjestelmän toimi-
vuutta ja tarvittaessa tarkistettava sitä yhtiön luomien menettelyjen
mukaisesti.
12.3 Tarkastukset ja mahdolliset korjaavat toimet on toteutettava dokumen-
toituja menettelyjä noudattaen.
12.4 Tarkastuksia tekevän henkilöstön on oltava riippumatonta suhteessa
tarkastettaviin alueisiin, jollei tämä ole mahdotonta yhtiön koon ja luon-
teen vuoksi.
12.5 Tarkastusten ja arviointien tulokset on saatettava koko kyseisestä
alueesta vastaavan henkilöstön tietoon.
12.6 Kyseisestä alueesta vastaavan johtohenkilöstön on pikaisesti toteutettava
toimet havaittujen puutteiden korjaamiseksi.
OSA B — TODISTUSKIRJOJEN ANTAMINEN JA TARKASTUKSET
13. Todistuskirjojen antaminen ja määräaikaiset tarkastukset
13.1 Alusta liikennöivällä yhtiöllä on oltava kyseistä alusta koskeva vaati-
mustenmukaisuusasiakirja tai väliaikainen
vaatimustenmukaisuusasiakirja 14.1 kohdan mukaisesti.
13.2 Hallinnon, hallinnon hyväksymän laitoksen tai hallinnon pyynnöstä
yleissopimuksen jonkin toisen sopimushallituksen on annettava vaati-
mustenmukaisuusasiakirja jokaiselle tämän säännöstön vaatimuksia
noudattavalle yhtiölle hallinnon määräämäksi ajaksi, joka saa olla
enintään viisi vuotta. Tällainen asiakirja on hyväksyttävä todisteeksi
siitä, että yhtiö pystyy noudattamaan tämän säännöstön vaatimuksia.
13.3 Vaatimustenmukaisuusasiakirja on voimassa ainoastaan siinä nimeno-
maisesti mainittujen alustyyppien osalta. Tällaisen maininnan on
perustuttava niihin alustyyppeihin, joiden pohjalta alkutarkastus on
tehty. Muita alustyyppejä voidaan lisätä vasta sen jälkeen, kun on
tarkastettu yhtiön kyky noudattaa tämän säännöstön vaatimuksia, joita
sovelletaan kyseisiin alustyyppeihin. Tässä yhteydessä alustyypeillä
tarkoitetaan yleissopimuksen IX/1 säännössä mainittuja tyyppejä.
13.4 Hallinnon, hallinnon hyväksymän laitoksen tai hallinnon pyynnöstä
yleissopimuksen jonkin toisen sopimushallituksen on tarkastettava vaati-1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 12
▼M2
mustenmukaisuusasiakirjan voimassaolo vuosittain kolmen kuukauden
kuluessa ennen tai jälkeen vuosipäivän.
13.5 Hallinnon tai sen pyynnöstä asiakirjan antaneen sopimushallituksen on
peruutettava vaatimustenmukaisuusasiakirja, jos 13.4 kohdassa vaadittua
vuositarkastusta ei pyydetä tai on olemassa näyttöä merkittävästä vaati-
mustenvastaisuudesta suhteessa tähän säännöstöön.
13.5.1 Jos vaatimustenmukaisuusasiakirja peruutetaan, myös kaikki siihen liit-
tyvät turvallisuusjohtamistodistukset ja/tai väliaikaiset
turvallisuusjohtamistodistukset on peruutettava.
13.6 Vaatimustenmukaisuusasiakirjasta on pidettävä jäljennös aluksella, jotta
aluksen päällikkö voi pyydettäessä esittää sen hallinnon tai sen hyväk-
symän laitoksen tarkastettavaksi tai yleissopimuksen IX/6.2 säännössä
tarkoitettua tarkastusta varten. Asiakirjan jäljennöksen ei tarvitse olla
oikeaksi todistettu.
13.7 Hallinnon, hallinnon hyväksymän laitoksen tai hallinnon pyynnöstä
yleissopimuksen jonkin toisen sopimushallituksen on annettava alukselle
turvallisuusjohtamistodistus enintään viideksi vuodeksi. Ennen turvalli-
suusjohtamistodistuksen antamista on tarkastettava, että yhtiö ja sen
aluksen päällystö toimivat hyväksytyn turvallisuusjohtamisjärjestelmän
mukaisesti. Tällainen todistus on hyväksyttävä todisteeksi siitä, ettäalus noudattaa tämän säännöstön vaatimuksia.
13.8 Hallinnon, hallinnon hyväksymän laitoksen tai hallinnon pyynnöstä
yleissopimuksen jonkin toisen sopimushallituksen on tarkastettava
turvallisuusjohtamistodistuksen voimassaolo vähintään kerran. Jos
turvallisuusjohtamistodistus on voimassa viisi vuotta ja tällaisia välitar-
kastuksia tehdään vain yksi, tarkastus on tehtävä
turvallisuusjohtamistodistuksen toisen ja kolmannen vuosipäivän
välisenä aikana.
13.9 Edellä olevan 13.5.1 kohdan vaatimusten lisäksi hallinnon tai sen
pyynnöstä todistuksen antaneen sopimushallituksen on peruutettava
turvallisuusjohtamistodistus, jos 13.8 kohdassa vaadittua välitarkastusta
ei pyydetä tai on olemassa näyttöä merkittävästä vaatimustenvastaisuu-
desta suhteessa tähän säännöstöön.
13.10 Riippumatta 13.2 ja 13.7 kohdan vaatimuksista, jos todistuskirjojen
uusintaan liittyvä tarkastus tehdään alle kolme kuukautta ennen nykyisen
vaatimustenmukaisuusasiakirjan tai turvallisuusjohtamisasiakirjan
voimassaoloajan päättymistä, uuden vaatimustenmukaisuusasiakirjan tai
uuden turvallisuusjohtamisasiakirjan on oltava voimassa uusintatarkas-
tuksen loppuunsaattamispäivästä alkaen ajan, joka on enintään viisi
vuotta nykyisen vaatimustenmukaisuusasiakirjan tai turvallisuusjohtami-
sasiakirjan voimassaolon päättymispäivästä.
13.11 Jos uusintatarkastus tehdään yli kolme kuukautta ennen nykyisen vaati-
mustenmukaisuusasiakirjan tai turvallisuusjohtamisasiakirjan
voimassaoloajan päättymistä, uuden vaatimustenmukaisuusasiakirjan tai
uuden turvallisuusjohtamisasiakirjan on oltava voimassa uusintatarkas-
tuksen loppuunsaattamispäivästä alkaen ajan, joka on enintään viisi
vuotta uusintatarkastuksen loppuunsaattamispäivästä.
14. Väliaikaiset todistuskirjat
14.1 Tämän säännöstön täytäntöönpanon helpottamiseksi voidaan aluksi antaa
väliaikainen vaatimustenmukaisuustodistus, kun
1) yhtiö on perustettu äskettäin, tai
2) voimassa olevaan vaatimustenmukaisuusasiakirjaan lisätään uusia
alustyyppejä,
sen jälkeen kun on tarkastettu, että yhtiöllä on turvallisuusjohtamisjärjes-
telmä, joka täyttää tämän säännöstön 1.2.3 kohdassa tarkoitetut
tavoitteet, ja sillä edellytyksellä, että yhtiö esittää suunnitelman, jonkamukaan se toteuttaa tämän säännöstön kaikki vaatimukset täyttävän
turvallisuusjohtamisjärjestelmän väliaikaisen vaatimustenmukaisuusasia-
kirjan voimassaoloaikana. Hallinnon, hallinnon hyväksymän laitoksen
tai hallinnon pyynnöstä yleissopimuksen jonkin toisen sopimushalli-
tuksen on annettava tällainen väliaikainen
vaatimustenmukaisuusasiakirja enintään 12 kuukaudeksi. Väliaikaisesta
vaatimustenmukaisuusasiakirjasta on pidettävä jäljennös aluksella, jotta
aluksen päällikkö voi pyydettäessä esittää sen hallinnon tai sen hyväk-
symän laitoksen tarkastettavaksi tai yleissopimuksen IX/6.2 säännössä
tarkoitettua tarkastusta varten. Asiakirjan jäljennöksen ei tarvitse olla
oikeaksi todistettu.1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 13
▼M2
14.2 Väliaikainen turvallisuusjohtamistodistus voidaan antaa
1) toimitettaville uusille aluksille,
2) kun yhtiö ottaa vastuun sellaisen aluksen liikennöinnistä, joka on
yhtiölle uusi, tai
3) kun alusvaihtaa lippua.
Hallinnon, hallinnon hyväksymän laitoksen tai hallinnon pyynnöstä
yleissopimuksen jonkin toisen sopimushallituksen on annettava tällainen
väliaikainen turvallisuusjohtamistodistus enintään kuudeksi kuukaudeksi.
14.3 Hallinto tai hallinnon pyynnöstä yleissopimuksen jokin toinen sopimush-
allitus voi erityistapauksissa jatkaa väliaikaisen
turvallisuusjohtamistodistuksen voimassaoloaikaa enintään kuudella
kuukaudella sen voimassaolon päättymispäivästä lukien.
14.4 Väliaikainen turvallisuusjohtamistodistus voidaan antaa sen jälkeen, kun
on tarkastettu, että
1) vaatimustenmukaisuusasiakirja tai väliaikainen vaatimustenmukai-
suusasiakirja koskee kyseistä alusta,
2) yhtiön kyseiselle alukselle laatima turvallisuusjohtamisjärjestelmä
sisältää tämän säännöstön keskeiset vaatimukset ja se on arvioitu
vaatimustenmukaisuusasiakirjan antamiseksi suoritetun tarkastuksen
yhteydessä tai sitä koskeva suunnitelma on esitetty väliaikaisen vaati-
mustenmukaisuusasiakirjan saamiseksi,
3) yhtiö aikoo tarkastaa aluksen kolmen kuukauden kuluessa,4) aluksen päällikkö ja päällystö tuntevat turvallisuusjohtamisjärjes-
telmän ja suunnitellut järjestelyt sen toteuttamiseksi,
5) olennaisen tärkeiksi katsotut ohjeet on annettu ennen merelle lähtöä,
ja
6) asiaankuuluvat tiedot turvallisuusjohtamisjärjestelmästä on annettu
aluksen henkilöstön työkielellä tai sen ymmärtämillä kielillä.
15. Tarkastukset
15.1 Kaikki tässä säännöstössä vaaditut tarkastukset on suoritettava hallinnon
hyväksymiä menettelyjä käyttäen, ja niissä on otettava huomioon IMO:n
laatimat ohjeet(
1).
16. Todistuskirjamallit
16.1 Vaatimustenmukaisuusasiakirja, turvallisuusjohtamistodistus, väliai-
kainen vaatimustenmukaisuusasiakirja ja väliaikainen
turvallisuusjohtamistodistus on laadittava tämän säännöstön lisäyksessä
annettujen mallien mukaisesti. Jos käytetty kieli on jokin muu kuin
englanti tai ranska, tekstissä on oltava käännös yhdellä näistä kielistä.
16.2 Edellä 13.3 kohdassa esitettyjen vaatimusten lisäksi vaatimustenmukai-
suusasiakirjassa ja väliaikaisessa vaatimustenmukaisuusasiakirjassa
mainitut alustyypit voidaan hyväksyä siten, että otetaan huomioon
turvallisuusjohtamisjärjestelmässä mahdollisesti kuvatut alusten toimin-
tarajoitukset.1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 14
(1) Katso IMO:n päätöslauselmallaan A.913 (22) hyväksymät hallinnoille tarkoitetut ohjeet
kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön (ISM-säännöstön) täytäntöönpanosta.
▼M2
Lisäys
Vaatimustenmukaisuusasiakirjan, turvallisuusjohtamistodistuksen, väliaikaisen vaatimustenmu-
kaisuusasiakirjan ja väliaikaisen turvallisuusjohtamistodistuksen mallit
1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 15
▼M2
1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 16
▼M2
1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 17
▼M2
1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 18
▼M2
1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 19
▼M2
1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 20
▼M2
1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 21
▼M2
OSASTO II
Hallinnoille tarkoitetut säännökset kansainvälisen turvallisuusjohta-
missäännöstön (ISM-säännöstön) täytäntöönpanosta
OSA A — YLEISET SÄÄNNÖKSET
1.1 Suorittaessaan ISM-säännöstön vaatimusten mukaisia, tarkastuksiin ja
todistusten antamiseen liittyviä tehtäviä ro-ro-matkustaja-alusten osalta
jäsenvaltioiden on noudatettava tämän osaston B osassa esitettyjä vaati-
muksia.
1.2 Jäsenvaltioiden on myös otettava asianmukaisesti huomioon IMO:n 29
päivänä marraskuuta 2001 antamalla päätöslauselmalla A.913 (22) hyväk-
symät tarkistetut hallinnoille tarkoitetut ohjeet kansainvälisen
turvallisuusjohtamissäännöstön (ISM-säännöstön) täytäntöönpanosta siltä
osin kuin tämän osaston B osa ei niitä kata.
OSA B — TODISTUSKIRJOJEN ANTAMINEN JA VAATIMUKSET
1. Väliaikaisen vaatimustenmukaisuusasiakirjan ja väliaikaisen turvalli-
suusjohtamistodistuksen hyväksyminen ja tunnustaminen
1.1 Jokaisen jäsenvaltion on hyväksyttävä väliaikaiset vaatimustenmukaisuu-
sasiakirjat ja väliaikaiset turvallisuusjohtamistodistukset, jotka ovat tämän
asetuksen säännösten mukaisia ja jotka on antanut jonkin toisen jäsenval-
tion hallinto tai sen puolesta toimiva hyväksytty laitos.
1.2 Jäsenvaltion on tunnustettava kolmannen maan hallinnon myöntämät tai
sen puolesta myönnetyt väliaikaiset vaatimustenmukaisuusasiakirjat ja
väliaikaiset turvallisuusjohtamistodistukset, jos jäsenvaltio on vakuuttunut,
että niissä osoitetaan tämän asetuksen säännösten noudattaminen.
2. Todistuskirjojen antaminen
2.1 Kun yhtiöille annetaan vaatimustenmukaisuusasiakirjoja ja ro-ro-matkus-
taja-aluksille turvallisuusjohtamistodistuksia, huomioon on otettava
seuraavat säännökset.
2.2 Todistuskirjojen antaminen sisältää yleensä seuraavat vaiheet:
1) alkutarkastus,
2) vuosi- tai välitarkastus,3) todistuskirjan uusintaa koskeva tarkastus, ja4) lisätarkastus.
Tarkastukset tehdään pyynnöstä, jonka yhtiö osoittaa hallinnolle tai
hallinnon puolesta toimivalle hyväksytylle laitokselle.
2.3 Tarkastuksiin sisältyy turvallisuusjohtamistarkastus.2.4 Tarkastuksen tekijäksi on nimettävä johtava tarkastaja ja tarvittaessa
tarkastusryhmä.
2.5 Johtavaksi tarkastajaksi nimetyn henkilön on pidettävä yhteyttä yhtiöön ja
laadittava tarkastussuunnitelma.
2.6 Johtavan tarkastajan johdolla on laadittava tarkastuskertomus, jonka
oikeellisuudesta ja kattavuudesta johtava tarkastaja vastaa.
2.7 Tarkastuskertomuksessa on oltava tarkastussuunnitelma, tiedot tarkastus-
ryhmän jäsenistä, tarkastuspäivät, tiedot yhtiöstä, merkinnät mahdollisista
havainnoista ja vaatimustenvastaisuuksista sekä havainnot siitä, miten
tehokkaasti turvallisuusjohtamisjärjestelmä vastaa määriteltyjä tavoitteita.
3. Tarkastajia koskevat vaatimukset
3.1 ISM-säännöstön vaatimusten noudattamista tarkastavilla tarkastajilla tai
tarkastusryhmällä on oltava seuraavia aloja koskeva pätevyys:
1) sen varmistaminen, että yhtiön liikennöimillä ro-ro-matkustaja-aluksilla
noudatetaan sääntöjä ja määräyksiä, mukaan luettuna lupakirjojen anta-
minen merenkulkijoille,
2) merenkulun todistusten antamiseen liittyvät hyväksyntä-, katsastus- ja
todistusten antamistehtävät,
3) perehtyneisyys toimintaohjeisiin, jotka on otettava huomioon ISM-
säännöstössä vaaditussa turvallisuusjohtamisjärjestelmässä, ja
4) käytännön kokemus aluksen toiminnasta.1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 22
▼M2
3.2 Kun ISM-säännöstön vaatimusten noudattamista tarkastetaan, on varmis-
tettava, että konsultointipalveluja tarjoava henkilöstö ja todistuksen
antamisessa mukana oleva henkilöstö ovat toisistaan riippumattomia.
4. Tarkastajien pätevyysvaatimukset
4.1 Peruspätevyys tarkastusten suorittamiseen
4.1.1 Henkilöstön, jonka on määrä osallistua ISM-säännöstön vaatimusten
noudattamisen tarkastamiseen, on täytettävä tarkastajia koskevat vähim-
mäisvaatimukset, joista säädetään neuvoston direktiivin 95/21/EY(1)
liitteessä VII olevassa 2 kohdassa.
4.1.2 Heillä on oltava koulutus, joka takaa riittävän pätevyyden ja riittävät
taidot ISM-säännöstön vaatimusten noudattamisen tarkastamiseen erityi-
sesti seuraavilta osin:
1) ISM-säännöstön tuntemus ja ymmärtäminen,
2) pakolliset säännöt ja määräykset,
3) toimintaohjeet, jotka yhtiöiden on ISM-säännöstön mukaisesti otettava
huomioon,
4) tutkimuksiin, kysymysten esittämiseen, arviointiin ja raportointiin liit-
tyvät tekniikat,
5) turvallisuusjohtamisen tekniset tai toimintaan liittyvät näkökohdat,6) alusliikenteen ja aluksen toimintojen perustuntemus, sekä7) osallistuminen vähintään yhteen merenkulkuun liittyvän johtamisjärjes-
telmän tarkastukseen.
4.2 Pätevyys alkutarkastuksen ja todistuskirjan uusintaa
koskevan tarkastuksen suorittamiseen
4.2.1 Jotta henkilöstö, jonka on määrä suorittaa alkutarkastus tai uusintatar-
kastus vaatimustenmukaisuusasiakirjaa tai turvallisuusjohtamistodistusta
varten, voisi kaikilta osin arvioida, täyttääkö yhtiö tai ro-ro-matkustaja-
alus kaikki ISM-säännöstön vaatimukset, henkilöstöllä on edellä mainitun
peruspätevyyden lisäksi oltava pätevyys
1) määrittää, ovatko turvallisuusjohtamisjärjestelmän osatekijät ISM-
säännöstön vaatimusten mukaisia,
2) määrittää lakisääteisten tarkastusten ja luokituskatsastusten pöytäkir-
jojen perusteella, kuinka tehokkaasti yhtiön tai ro-ro-matkustaja-
aluksen turvallisuusjohtamisjärjestelmällä taataan sääntöjen ja
määräysten noudattaminen,
3) arvioida, miten tehokkaasti turvallisuusjohtamisjärjestelmällä taataan
sellaisten sääntöjen ja määräysten noudattaminen, jotka eivät kuulu
lakisääteisten tarkastusten ja luokituskatsastusten soveltamisalaan, ja
mahdollistetaan näiden sääntöjen ja määräysten noudattamisen tarkas-
taminen, sekä
4) arvioida, onko IMO:n, hallintojen, luokituslaitosten ja merenkulkualan
järjestöjen suosittelemat turvallisuuskäytännöt otettu huomioon.
4.2.2 Pätevyysvaatimusten täyttämiseksi voidaan muodostaa ryhmä, jonka
jäsenillä on yhdessä tarvittava pätevyys.
5. Vaatimustenmukaisuusasiakirjojen ja turvallisuusjohtamistodistusten
mallit
Jos ro-ro-matkustaja-alukset liikennöivät ainoastaan yhdessä jäsenval-
tiossa, jäsenvaltioiden on käytettävä joko ISM-säännöstön liitteenä olevia
mallilomakkeita tai seuraavien mallien mukaisesti laadittua vaatimusten-
mukaisuusasiakirjaa, turvallisuusjohtamistodistusta, väliaikaista
vaatimustenmukaisuusasiakirjaa ja väliaikaista turvallisuusjohtamistodis-
tusta.1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 23
(1) EYVL L 157, 7.7.1995, s. 1.
▼M2
1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 24
▼M2
1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 25
▼M2
1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 26
▼M2
1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 27
▼M2
1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 28
▼M2
1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 29
▼M2
1995R3051 — FI — 26.11.2002 — 002.001 — 30