2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1/2003,
annettu 16 päivänä joulukuuta 2002,
perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston asetus (EY) N:o 411/2004, annettu 26 päivänä helmikuuta
2004L 68 1 6.3.2004
▼B
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1/2003,
annettu 16 päivänä joulukuuta 2002,
perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpai-
lusääntöjen täytäntöönpanosta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti
sen 83 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Sellaisen järjestelmän aikaansaamiseksi, jolla varmistetaan, että
kilpailu yhteismarkkinoilla ei vääristy, perustamissopimuksen 81ja 82 artiklaa on sovellettava yhteisössä tehokkaasti ja yhtenäi-
sesti. Perustamissopimuksen 81 ja 82(*) artiklan ensimmäinen
täytäntöönpanoasetus eli 6 päivänä helmikuuta 1962 annettuneuvoston asetus N:o 17(
4) on mahdollistanut sellaisen yhteisön
kilpailupolitiikan kehittymisen, joka on edistänyt kilpailukult-tuurin leviämistä yhteisössä. Saatujen kokemusten perusteellanyt on kuitenkin aika korvata mainittu asetus lainsäädännöllä,
joka on suunniteltu vastaamaan yhdentyneiden markkinoiden ja
yhteisön tulevan laajentumisen aiheuttamiin haasteisiin.
(2)On erityisesti tarkasteltava uudelleen kilpailua rajoittavia sopi-muksia koskevaan kieltoon perustamissopimuksen 81 artiklan 3kohdassa määrätyn poikkeuksen toimintatapaa. Perustamissopi-muksen 83 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti on tässä
suhteessa syytä ottaa huomioon toisaalta tarve turvata tehokas
valvonta ja toisaalta tarve yksinkertaistaa hallintoa niin paljonkuin mahdollista.
(3)Asetuksella N:o 17 luodulla keskitetyllä järjestelmällä ei enääpystytä varmistamaan tasapainoa näiden kahden tavoitteen
välillä. Se haittaa jäsenvaltioiden tuomioistuimia ja kilpailuvira-
nomaisia niiden soveltaessa yhteisön kilpailusääntöjä, ja siihensisältyvä ilmoitusjärjestelmä estää komissiota keskittymästävakavimpien rikkomisten hillitsemiseen. Se merkitsee myöshuomattavia kustannuksia yrityksille.
(4)Kyseinen järjestelmä on näin ollen syytä korvata poikkeuksen
suoraan sovellettavuuteen perustuvalla järjestelmällä, jossa jäsen-
valtioiden kilpailuviranomaiset ja tuomioistuimet voivatEuroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytäntöön perus-tuvan, perustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohdan ja 82artiklan suoraa soveltamista koskevan toimivallan lisäksisoveltaa myös perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohtaa.
(5)Yhteisön kilpailusääntöjen tehokkaan täytäntöönpanon ja samallapuolustusta koskevien perusoikeuksien noudattamisen varmista-miseksi tässä asetuksessa olisi säädettävä perustamissopimuksen81 ja 82 artiklassa tarkoitetusta todistustaakasta. Osapuolen taiviranomaisen, joka väittää perustamissopimuksen 81 artiklan 1kohtaa tai 82 artiklaa rikotun, tehtävänä on todistaa tavano-2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 2
(1) EYVL C 365 E, 19.12.2000, s. 284.
(2) EYVL C 72 E, 21.3.2002, s. 305.
(3) EYVL C 155, 29.5.2001, s. 73.
(*) Asetuksen N:o 17 nimike on mukautettu EY:n perustamissopimuksen artik-
loiden Amsterdamin sopimuksen 12 artiklan edellyttämän uudelleen
numeroinnin ottamiseksi huomioon; alkuperäinen viittaus oli perustamisso-
pimuksen 85 ja 86 artiklaan.
(4) EYVL 13, 21.2.1962, s. 204/62, asetus sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna asetuksella (EY) N:o 1216/1999 (EYVL L 148, 15.6.1999, s. 5).
▼B
maisten oikeudellisten vaatimusten mukaisesti rikkominen tapah-
tuneeksi. Yrityksen tai yritysten yhteenliittymän, joka vetoaaoikeuteen puolustautua rikkomisväitettä vastaan, tehtävänä on
osoittaa tavanomaisten oikeudellisten vaatimusten mukaisesti,
että edellytykset tällaisen puolustautumisen soveltamiselletäyttyvät. Tämä asetus ei vaikuta todistelunormistoa koskeviinkansallisiin sääntöihin eikä jäsenvaltioiden kilpailuviranomaistenja tuomioistuinten velvollisuuksiin varmistua tosiseikoista, joilla
on asiassa merkitystä, edellyttäen, että tällaiset säännöt ja
velvoitteet ovat yhteensopivat yhteisön oikeutta koskevienyleisten periaatteiden kanssa.
(6)Yhteisön kilpailusääntöjen tehokkaan soveltamisen varmistami-seksi kansallisten kilpailuviranomaisten osallistumista siihen on
lisättävä. Tätä varten niillä on oltava valtuudet soveltaa yhteisön
oikeutta.
(7)Kansallisilla tuomioistuimilla on olennainen tehtävä yhteisönkilpailusääntöjen soveltamisessa. Tuomioistuimet turvaavatyhteisön oikeuteen perustuvat yksilön oikeudet ratkaisemalla
henkilöiden välisiä riita-asioita esimerkiksi määräämällä vahin-
gonkorvauksia rikkomisesta vahinkoa kärsineille. Kansallistentuomioistuinten tehtävänä on täydentää tältä osin jäsenvaltioidenkilpailuviranomaisten toimintaa. On siis sallittava se, ettätuomioistuimet soveltavat perustamissopimuksen 81 ja 82
artiklaa täysimääräisesti.
(8)Yhteisön kilpailusääntöjen tehokkaan täytäntöönpanon ja tähän
asetukseen sisältyvän yhteistyömekanismin asianmukaisentoiminnan varmistamiseksi jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisetja tuomioistuimet on velvoitettava soveltamaan myös perusta-
missopimuksen 81 ja 82 artiklaa, kun ne soveltavat kansallista
kilpailulainsäädäntöä sopimuksiin ja käytäntöihin, jotka voivatvaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan. Yhdenvertaistenmahdollisuuksien luomiseksi yhteismarkkinoille yritysten välisiäsopimuksia, yritysten yhteenliittymien päätöksiä ja yritystenyhdenmukaistettuja menettelytapoja varten on perustamissopi-
muksen 83 artiklan 2 kohdan e alakohdan mukaisesti
määriteltävä kansallisen lainsäädännön ja yhteisön kilpailu-lainsäädännön välinen suhde. Tätä varten on säädettävä, ettäkansallisen kilpailulainsäädännön soveltaminen perustamissopi-muksen 81 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin yritysten välisiin
sopimuksiin, päätöksiin ja yhdenmukaistettuihin menettelyta-
poihin ei saa johtaa näiden sopimusten, päätösten taiyhdenmukaistettujen menettelytapojen kieltämiseen, jos niitä eiole kielletty myös yhteisön kilpailulainsäädännössä. Sopimusten,päätösten ja yhdenmukaistettujen menettelytapojen käsitteet ovatyhteisön kilpailulainsäädännössä itsenäisiä käsitteitä, jotka
kattavat yritysten markkinakäyttäytymisen koordinoinnin, sellai-
sena kuin yhteisön tuomioistuimet sen tulkitsevat. Jäsenvaltioitaei saa tämän asetuksen nojalla estää hyväksymästä ja sovelta-masta alueellaan tiukempia kansallisia kilpailulakeja, joissakielletään tai säädetään rangaistaviksi yritysten toteuttamat yksi-puoliset toimet. Nämä tiukemmat kansalliset lait voivat sisältää
määräyksiä, joissa kielletään tai säädetään rangaistaviksi väärin-
käytökset taloudellisesti riippuvaisia yrityksiä kohtaan. Tätäasetusta ei myöskään sovelleta kansalliseen lainsäädäntöön, jossasäädetään rikosoikeudellisia rangaistuksia luonnollisille henki-löille, paitsi siltä osin kuin tällaiset rangaistukset ovat keino
panna täytäntöön yrityksiin sovellettavat kilpailusäännöt.
(9)Perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan tavoitteena on suojata
kilpailua markkinoilla. Tämä asetus on annettu näiden perusta-missopimuksen määräysten täytäntöönpanemiseksi eikä siinäestetä jäsenvaltioita panemasta alueellaan täytäntöön kansallista
lainsäädäntöä, jolla suojataan muita oikeutettuja etuja edel-
lyttäen, että tämä lainsäädäntöon yhteisö n oikeuden yleistenperiaatteiden ja muiden säännösten mukaista. Jos tämän kansal-lisen lainsäädännön pääasiallisena tavoitteena on muu kuinkilpailun suojaaminen markkinoilla, jäsenvaltioiden kilpailuvira-nomaiset ja tuomioistuimet voivat soveltaa kyseistä2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 3
▼B
lainsäädäntöä alueellaan. Jäsenvaltiot voivat näin ollen panna
tämän asetuksen nojalla alueellaan täytäntöön kansallistalainsäädäntöä, jossa kielletään tai säädetään rangaistavaksi yksi-
puolinen tai sopimukseen perustuva sopimaton menettely
elinkeinotoiminnassa. Tällaisella lainsäädännöllä on tietty tavoiteriippumatta tällaisten toimien tosiasiallisista tai oletetuista vaiku-tuksista kilpailuun. Tämä koskee erityisesti lainsäädäntöä, jossakielletään yrityksiä asettamasta kauppakumppaneilleen tai
saamasta niiltä tai yrittämästä saada niiltä ehtoja, jotka ovat
perusteettomia, suhteettomia tai vastikkeettomia.
(10)Sellaisissa asetuksissa kuin N:o 19/65/ETY (1), (ETY) N:o 2821/
71(2), (ETY) N:o 3976/87 (3), (ETY) N:o 1534/91 (4) ja (ETY)
N:o 479/92 (5) komissiolle annetaan mahdollisuus soveltaa
asetuksella perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohtaa eräisiinsopimusten, yritysten yhteenliittymien päätösten ja yhdenmukais-tettujen menettelytapojen ryhmiin. Tällaisissa asetuksissamääritellyillä aloilla komissio on antanut ja voi edelleen antaa
niin sanottuja ryhmäpoikkeusasetuksia, joissa se julistaa, että
perustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohdan määräykset eivätkoske joitakin sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujenmenettelytapojen ryhmiä. Jos sopimuksilla, päätöksillä ja yhden-mukaistetuilla menettelytavoilla, joihin tällaisia asetuksiasovelletaan, on kuitenkin vaikutuksia, jotka ovat ristiriidassa
perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan kanssa, komissiolla
ja jäsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla olisi oltava valtaperuuttaa yksittäisessä asiassa ryhmäpoikkeusasetuksen sovelta-misesta johtuva etu.2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 4
(1) Neuvoston asetus N:o 19/65/ETY, annettu 2 päivänä maaliskuuta 1965,
perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan (Asetusten nimikkeet on
mukautettu EY:n perustamissopimuksen artikloiden Amsterdamin sopi-
muksen 12 artiklan edellyttämän uudelleen numeroinnin ottamiseksi
huomioon; alkuperäinen viittaus oli perustamissopimuksen 85 artiklan 3
kohtaan) soveltamisesta sopimusten ja yhdenmukaistettujen menettelyta-
pojen ryhmiin, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella
(EY) N:o 1215/1999 (EYVL L 148, 15.6.1999, s. 1).
(2) Neuvoston asetus (ETY) N:o 2821/71, annettu 20 päivänä joulukuuta 1971,
perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan (Asetusten nimikkeet on
mukautettu EY:n perustamissopimuksen artikloiden Amsterdamin sopi-
muksen 12 artiklan edellyttämän uudelleen numeroinnin ottamiseksi
huomioon; alkuperäinen viittaus oli perustamissopimuksen 85 artiklan 3
kohtaan) soveltamisesta sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen
menettelytapojen ryhmiin (EYVL L 285, 29.12.1971, s. 46). Asetus sellai-
sena kuin se on viimeksi muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjalla.
(3) Neuvoston asetus (ETY) N:o 3976/87, annettu 14 päivänä joulukuuta 1987,
perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan (Asetusten nimikkeet on
mukautettu EY:n perustamissopimuksen artikloiden Amsterdamin sopi-
muksen 12 artiklan edellyttämän uudelleen numeroinnin ottamiseksi
huomioon; alkuperäinen viittaus oli perustamissopimuksen 85 artiklan 3
kohtaan) soveltamisesta tiettyihin sopimusten ja yhdenmukaistettujen menet-
telytapojen ryhmiin ilmakuljetusten alalla (suomenkielistä toisintoa ei ole
saatavissa) (EYVL L 374, 31.12.1987, s. 9), asetus sellaisena kuin se on
viimeksi muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjalla.
(4) Neuvoston asetus (ETY) N:o 1534/91, annettu 31 päivänä toukokuuta 1991,
perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan (Asetusten nimikkeet on
mukautettu EY:n perustamissopimuksen artikloiden Amsterdamin sopi-
muksen 12 artiklan edellyttämän uudelleen numeroinnin ottamiseksi
huomioon; alkuperäinen viittaus oli perustamissopimuksen 85 artiklan 3
kohtaan) soveltamisesta tiettyihin sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistet-
tujen menettelytapojen ryhmiin vakuutusalalla (EYVL L 143, 7.6.1991, s.
1).
(5) Neuvoston asetus (ETY) N:o 479/92, annettu 25 päivänä helmikuuta 1992,
perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan (Asetusten nimikkeet on
mukautettu EY:n perustamissopimuksen artikloiden Amsterdamin sopi-
muksen 12 artiklan edellyttämän uudelleen numeroinnin ottamiseksihuomioon; alkuperäinen viittaus oli perustamissopimuksen 85 artiklan 3
kohtaan) soveltamisesta linjaliikennettä harjoittavien varustamoiden sopi-
muksiin, päätöksiin ja yhdenmukaistettuihin menettelytapoihin (konsortiot)
(EYVL L 55, 29.2.1992, s. 3). Asetusta muutettu vuoden 1994 liittymisasia-
kirjalla.
▼B
(11)Valvoakseen perustamissopimuksen määräysten soveltamista
komission on voitava tehdä yrityksille tai yritysten yhteenliitty-
mille osoitettuja päätöksiä, joissa ne määrätään lopettamaanperustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan rikkominen. Vaikkakomissio ei määräisikään sakkoa, sen on voitava tehdä päätöksiä,joissa todetaan rikkomisen tapahtuneen, myös sen jälkeen kunrikkominen on loppunut, jos asiaan liittyy oikeutettu etu. Asetuk-
sessa on myös syytä mainita erikseen yhteisöjen tuomioistuimen
tunnustama komission oikeus päättää välitoimenpiteistä.
(12)Tässä asetuksessa olisi säädettävä nimenomaisesti komissiontoimivallasta määrätä suhteellisuusperiaate huomioon ottaentoimintaa koskevia tai rakenteellisia korjaustoimenpiteitä, jotka
ovat tarpeen rikkomisen lopettamiseksi tosiasiallisesti. Raken-
teellisia korjaustoimenpiteitä voidaan määrätä vain, jos yhtätehokasta toimintaa koskevaa korjaustoimenpidettä ei olekäytettävissä tai jos yhtä tehokas toimintaa koskeva korjaustoi-menpide olisi kyseiselle yritykselle raskaampi kuin
rakenteellinen korjaustoimenpide. Muutokset yrityksen rakentee-
seen, sellaisena kuin se oli ennen rikkomisen toteuttamista,olisivat oikeasuhteisia vain, jos on olemassa rikkomisen jatku-misen tai toistumisen huomattava vaara, joka johtuunimenomaan yrityksen rakenteesta.
(13)Jos yritykset esittävät komissiolle sopimuksen tai käytännönkieltämiseen mahdollisesti johtavan menettelyn yhteydessä sitou-muksia komission huolenaiheiden poistamiseksi, komission olisivoitava tehdä päätöksiä, joiden mukaan sitoumukset ovat asiano-maisia yrityksiä velvoittavia. Sitoumuksia koskevissa päätöksissätulisi todeta, että komission jatkotoimille ei ole enää perusteita,
ilman että todetaan, onko määräyksiä rikottu tai rikotaanko niitä
vielä. Sitoumuksia koskevat päätökset eivät vaikuta kilpailuvira-nomaisten ja jäsenvaltioiden tuomioistuinten valtuuksiin tehdätällaista toteamusta ja päättää tapauksesta. Sitoumuksia koskevatpäätökset eivät sovellu asioihin, joissa komissio aikoo määrätä
sakkoja.
(14)Poikkeustapauksissa yhteisön yleisen edun niin vaatiessa voi
myös olla tarpeen, että komissio tekee ilmoitusluonteisenpäätöksen, jossa se toteaa, että perustamissopimuksen 81 artik-lassa tai 82 artiklassa asetettu kielto ei sovellu; tällöin
tarkoituksena on oikeuden selventäminen ja sen johdonmukaisen
soveltamisen varmistaminen yhteisössä erityisesti sellaistenuudenlaisten sopimusten tai käytäntöjen osalta, joita ei ole vieläratkaistu nykyisessä oikeus- ja hallintokäytännössä.
(15)Komission ja jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten on muodos-
tettava yhdessä viranomaisten välinen verkosto, joka soveltaa
yhteisön kilpailusääntöjä tiiviissä yhteistyössä. Tämän vuoksi ontarpeen luoda tietojensaanti- ja kuulemisjärjestelmiä. Komissiovahvistaa tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa muitamuotoja yhteistyölle verkostossa ja tarkistaa niitä.
(16)Muun sisältöisistä kansallisista säännöksistä riippumattaverkoston jäsenten on voitava vaihtaa ja käyttää todisteenamyös luottamuksellisia tietoja. Näitä tietoja voidaan käyttääperustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan soveltamiseen sekäkansallisen kilpailulainsäädännön rinnakkaiseen soveltamiseenedellyttäen, että viimeksi mainittu liittyy samaan asiaan eikä
johda erilaiseen lopputulokseen. Jos tiedot vastaanottanut virano-
mainen käyttää tietoja määrätäkseen rangaistuksia yrityksille,tietojen käytölle ei tulisi asettaa muita rajoituksia kuin se, ettäniitä on käytettävä siihen tarkoitukseen, johon ne on kerätty,sillä yrityksille määrätyt seuraamukset ovat samantyyppiset
kaikissa järjestelmissä. Yritysten oikeutta puolustukseen eri
järjestelmissä voidaan pitää riittävän samankaltaisena. Luonnolli-sille henkilöille voidaan kuitenkin määrätä huomattavan erilaisiaseuraamuksia eri järjestelmissä. Jos näin tapahtuu, on varmistet-tava, että tietoja voidaan käyttää vain, jos niitä kerättäessä onnoudatettu luonnollisten henkilöiden puolustusoikeuksien samaa2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 5
▼B
suojelutasoa kuin vastaanottavan viranomaisen kansallisissa
säännöissä on säädetty.
(17)Sekä kilpailusääntöjen johdonmukaisen soveltamisen takaami-seksi että verkoston parhaan mahdollisen hallinnoinnin
varmistamiseksi on välttämätöntä säilyttää sääntö, jonka mukaan
jäsenvaltioiden kilpailuviranomaiset lopettavat ilman eri toimen-piteitä asian käsittelyn, jos komissio aloittaa oman menettelynsä.Jos jäsenvaltion kilpailuviranomainen on aloittanut asian käsit-telyn ja komissio aikoo aloittaa oman menettelynsä, komission
on pyrittävä aloittamaan se mahdollisimman pian. Ennen menet-
telyn aloittamista komission on kuultava kyseistä kansallistaviranomaista.
(18)Jotta käsiteltävät asiat voitaisiin kohdentaa verkostossa parhaallamahdollisella tavalla, on annettava yleinen säännös, jonkamukaan kilpailuviranomainen voi keskeyttää tai lopettaa asiankäsittelyn, jos toinen viranomainen käsittelee tai on käsitellyt
kyseistä asiaa, sillä tavoitteena on, että kutakin asiaa käsittelee
ainoastaan yksi viranomainen. Säännös ei saa estää yhteisöjentuomioistuimen oikeuskäytännössä vahvistettua komissionmahdollisuutta hylätä kantelu yhteisön edun puuttumisen perus-teella myös asioissa, joissa mikään toinen kilpailuviranomainenei ole ilmoittanut aikovansa käsitellä asiaa.
(19)Asetuksella N:o 17 perustettu kilpailunrajoituksia ja määräävää
markkina-asemaa käsittelevä neuvoa-antava komitea on toiminut
erittäin tyydyttävällä tavalla. Komitea soveltuu hyvin myösuuteen hajautettuun täytäntöönpanojärjestelmään. Uusiensäännösten on syytä perustua asetukseen N:o 17 ja samalla komi-tean toimintaa on tehostettava. Sen vuoksi olisitarkoituksenmukaista antaa komitealle mahdollisuus esittää
lausuntonsa kirjallisessa menettelyssä. Neuvoa-antavan komitean
on myös voitava toimia keskustelufoorumina asioissa, joitajäsenvaltioiden kilpailuviranomaiset kulloinkin käsittelevät, sillätämä edistäisi osaltaan yhteisön kilpailusääntöjen johdonmu-kaista soveltamista myös tulevaisuudessa.
(20)Neuvoa-antavaan komitean olisi muodostuttava jäsenvaltioiden
kilpailuviranomaisten edustajista. Jäsenvaltioiden olisi voitava
nimetä ylimääräinen edustaja kokouksiin, joissa käsitelläänyleisiä asioita. Tällä ei kuitenkaan ole vaikutusta siihen, ettämuut jäsenvaltioiden asiantuntijat voivat avustaa komiteanjäseniä.
(21)Kilpailusääntöjen johdonmukainen soveltaminen edellyttää myösjäsenvaltioiden tuomioistuinten ja komission välisten yhteis-
työjärjestelyjen luomista. Tämä koskee kaikkia jäsenvaltioiden
tuomioistuimia, jotka soveltavat perustamissopimuksen 81 ja 82artiklaa, riippumatta siitä, soveltavatko ne niitä yksityisten asia-nosaisten välisissä oikeudenkäynneissä julkisinatäytäntöönpanoviranomaisina vai muutoksenhakutuomioistui-mina. Kansallisille tuomioistuimille olisi annettava mahdollisuus
pyytää komissiolta tietoja tai lausuntoja yhteisön kilpailuoi-
keuden soveltamisesta. Toisaalta on tarpeen antaa komissiolle jajäsenvaltioiden kilpailuviranomaisille mahdollisuus esittää kirjal-lisia tai suullisia huomautuksia tuomioistuimissa asioissa, joissasovelletaan perustamissopimuksen 81 tai 82 artiklan määräyksiä.
Nämä huomautukset olisi annettava kansallisten menette-
lysääntöjen ja käytäntöjen mukaisesti, joihin kuuluvat myösosapuolten oikeudet turvaavat säännöt. On syytä varmistaa, ettäkomissiolla ja jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisilla on mahdol-lisuus saada riittävät tiedot kansallisissa tuomioistuimissaaloitetuista menettelyistä.
(22)Oikeusvarmuuden ja yhteisön kilpailusääntöjen yhtenäisen sovel-
tamisen takaamiseksi rinnakkaisen toimivallan järjestelmässä on
ristiriitaisten päätösten tekemistä vältettävä. Tämän vuoksi ontärkeää selventää yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännönmukaisesti, millaiset vaikutukset komission päätöksillä ja menet-telyillä on tuomioistuimiin ja jäsenvaltioidenkilpailuviranomaisiin. Komission tekemät sitoumuksia koskevat2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
päätökset eivät vaikuta tuomioistuinten ja jäsenvaltioiden kilpai-
luviranomaisten toimivaltaan soveltaa perustamissopimuksen 81ja 82 artiklaa.
(23)Komissiolla on oltava koko yhteisön kattavat valtuudet vaatiatietoja, jotka ovat tarpeen perustamissopimuksen 81 artiklassa
kiellettyjen sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujen menet-
telytapojen sekä perustamissopimuksen 82 artiklassa kielletynmääräävän aseman väärinkäytön havaitsemiseksi. Yritystennoudattaessa komission päätöstä niitä ei voida pakottaamyöntämään, että ne ovat syyllistyneet rikkomiseen, mutta ne
ovat kuitenkin velvollisia vastaamaan asiakysymyksiin ja toimit-
tamaan asiakirjoja siinäkin tapauksessa, että tällaisia tietojasaatetaan käyttää niitä tai toista yritystä vastaan sen toteamiseksi,että rikkominen on tapahtunut.
(24)Komissiolla on oltava myös valtuudet suorittaa tarkastuksia,jotka ovat tarpeen perustamissopimuksen 81 artiklassa kiellet-tyjen sopimusten, päätösten ja yhdenmukaistettujenmenettelytapojen sekä perustamissopimuksen 82 artiklassa kiel-
letyn määräävän aseman väärinkäytön havaitsemiseksi.
Jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten on toimittava komissionkanssa aktiivisessa yhteistyössä näitä valtuuksia käytettäessä.
(25)Koska kilpailusääntöjen rikkomisen selville saaminen on yhävaikeampaa, kilpailun tehokkaan suojelun varmistamiseksi ontarpeen täydentää komission tutkintavaltuuksia. Komissiolle onannettava erityisesti valtuudet kuulla kaikkia henkilöitä, joillavoi olla hyödyllisiä tietoja, ja tallettaa kyseiset lausunnot.
Komission valtuuttamilla virkamiehillä on tarkastusten aikana
oltava toimivalta laittaa sinettejä tarkastusten edellyttämäksiajaksi. Sinettejä ei tavallisesti tulisi laittaa yli 72 tunniksi.Komission valtuuttamilla virkamiehillä on oltava myös oikeusvaatia tarkastuksen kohteeseen ja tarkoitukseen liittyviä tietoja.
(26)Kokemukset ovat myös osoittaneet, että on tapauksia, joissaliikeasiakirjat ovat yritysten johtajien ja työntekijöiden kotonaansäilyttämiä liikeasiakirjoja. Tarkastusten tehokkuuden säilyttämi-
seksi komission valtuuttamille virkamiehille ja muille henkilöille
olisi annettava valtuudet päästä kaikkiin tiloihin, joissa liikeasia-kirjoja voidaan säilyttää, mukaan lukien yksityisasunnot. Näidenvaltuuksien käyttäminen edellyttää kuitenkin oikeusviranomaisenlupaa.
(27)On hyödyllistä vahvistaa kansallisen oikeusviranomaisen suorit-taman valvonnan soveltamisala sen antaessa luvan, kansallisenlainsäädännön mukaisesti esimerkiksi turvaamistoimenpiteenä,
lainvalvontaviranomaisten virka-avun käyttämiseen tarkastuksen
toteuttamiseksi yrityksen mahdollisesti vastustaessa sitä tai luvanpanna täytäntöön päätös tarkastusten suorittamisesta muissa kuinliiketiloissa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisöjentuomioistuimen oikeuskäytäntöä. Oikeuskäytännöstä seuraa, ettäkansallinen oikeusviranomainen voi nimenomaan pyytää komis-
siolta lisätietoja, joita se tarvitsee valvonnan suorittamiseksi ja
joiden puuttuessa se voisi evätä luvan. Oikeuskäytännössävahvistetaan myös kansallisten tuomioistuinten oikeus valvoapakkokeinojen täytäntöönpanoa koskevien kansallisten sääntöjensoveltamista.
(28)Jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten mahdollisuuksien paranta-miseksi soveltaa tehokkaasti perustamissopimuksen 81 ja 82artiklaa on tarkoituksenmukaista sallia viranomaisten avustaa
toisiaan toimeenpanemalla tarkastuksia ja muita tutkintatoimen-
piteitä.
(29)Perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan noudattamisen sekäyrityksille ja yritysten yhteenliittymille tällä asetuksella säädet-tyjen velvoitteiden täyttämisen varmistamiseksi on voitavamäärätä sakkoja ja uhkasakkoja. On syytä vahvistaa myösmenettelysääntöjen rikkomisiin sovellettavat asianmukaisetsakkojen määrät.2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 7
▼B
(30)Yritysten yhteenliittymille niiden tekemistä rikkomisista
määrättyjen sakkojen tehokkaan perinnän varmistamiseksi on
välttämätöntä määritellä edellytykset, joissa komissio voi vaatiasakon maksamista yhteenliittymän jäseneltä, jos yhteenliittymäei ole maksukykyinen. Näin tehdessään komission olisi otettavahuomioon yhteenliittymään kuuluvien yritysten suhteellinenkoko ja erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten tilanne.
Sakon maksaminen yhden tai useamman yhteenliittymän jäsenen
toimesta ei kuitenkaan vaikuta kansallisen lainsäädännönsääntöihin, joissa määrätään maksetun määrän takaisinperimi-sestä yhteenliittymän toisilta jäseniltä.
(31)Sakkojen ja uhkasakkojen määräämiseen liittyviä vanhentumisai-koja koskevat säännöt vahvistettiin neuvoston asetuksella (ETY)N:o 2988/74 (
1), joka koskee myös liikenteen alalla sovellettavia
seuraamuksia. Rinnakkaisen toimivallan järjestelmässä vanhentu-misajan keskeytymiseen johtavien toimien ryhmään on tarpeenlisätä jäsenvaltion kilpailuviranomaisten itsenäisesti toteuttamat
menettelyt. Sääntelyn selkeyttämiseksi asetusta (ETY) N:o
2988/74 olisi siksi muutettava siten, että sen soveltamisalanulkopuolelle jätetään tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvatseikat, ja sisällytettävä tähän asetukseen vanhentumisaikaakoskevia säännöksiä.
(32)Asianomaisille yrityksille on myönnettävä oikeus siihen, ettäkomissio kuulee niitä. Kolmansilla osapuolilla, joiden etuapäätös saattaa koskea, on oltava tilaisuus esittää huomautuksensaetukäteen, ja tehdyt päätökset on julkistettava laajalti. Samallakun varmistetaan yritysten puolustautumisoikeudet ja erityisesti
oikeus tutustua asiakirja-aineistoon, on välttämätöntä suojella
liikesalaisuuksia. Lisäksi olisi varmistettava, että verkostonsisäinen tietojenvaihto on suojattua.
(33)Koska yhteisöjen tuomioistuin valvoo perustamissopimuksen
mukaisesti kaikkia päätöksiä, jotka komissio tekee tämän
asetuksen nojalla, tuomioistuimelle on annettava perustamissopi-muksen 229 artiklan mukaisesti täysi harkintavalta niidenkomission päätösten osalta, joilla se määrää sakkoja tai uhkasak-koja.
(34)Asetuksella N:o 17 täytäntöönpannut, perustamissopimuksen 81ja 82 artiklan periaatteet antavat yhteisön toimielimille keskeisenaseman. Tämä keskeinen asema on tarpeen säilyttää, samallakuitenkin lisäten jäsenvaltioiden osallistumista yhteisön kilpai-lusääntöjen soveltamiseen. Perustamissopimuksen 5 artiklassa
tarkoitettujen toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukai-
sesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen asetuksentavoitteen saavuttamiseksi eli yhteisön kilpailusääntöjen tehok-kaan soveltamisen mahdollistamiseksi.
(35)Voidakseen panna yhteisön kilpailulainsäädännön asianmukai-
sesti täytäntöön jäsenvaltioiden olisi nimettävä ja valtuutettava
viranomaiset, jotka soveltavat perustamissopimuksen 81 ja 82artiklaa julkisina täytäntöönpanoviranomaisina. Niiden olisivoitava nimetä niin hallinto- kuin oikeusviranomaisia suoritta-maan erilaisia kilpailuviranomaisille tässä asetuksessa
määrättyjä tehtäviä. Asetuksessa otetaan huomioon se, että jäsen-
valtioiden täytäntöönpanojärjestelmät eroavat suuresti toisistaan.Asetuksen 11 artiklan 6 kohdan vaikutuksia on sovellettava kaik-kiin kilpailuviranomaisiin. Tästä yleisestä säännöstä poiketen, jossyyttäjän asemassa toimiva viranomainen saattaa asian erillisenoikeusviranomaisen käsiteltäväksi, 11 artiklan 6 kohtaa on sovel-
lettava syyttäjän asemassa toimivaan viranomaiseen tämän
asetuksen 35 artiklan 4 kohdassa säädetyin edellytyksin. Silloinkun kyseiset edellytykset eivät täyty, on sovellettava yleistä2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 8
(1) Neuvoston asetus (ETY) N:o 2988/74, annettu 26 päivänä marraskuuta
1974, vanhentumisajoista liikennettä ja kilpailua koskeviin Euroopan talou-
syhteisön sääntöihin liittyvissä menettelyissä ja niiden nojalla määrättyjen
seuraamusten täytäntöönpanossa (EYVL L 319, 29.11.1974, s. 1).
▼B
sääntöä. Joka tapauksessa 11 artiklan 6 kohtaa ei sovelleta
tuomioistuimiin silloin, kun ne toimivat muutoksenhakutuo-mioistuimina.
(36)Koska oikeuskäytäntöon vahvistanut, että kilpailusääntö jä sovel-letaan liikenteeseen, ala olisi sisällytettävä tämän asetuksen
menettelysäännösten soveltamisalaan. Liikenteen jättämisestä
neuvoston asetuksen N:o 17 soveltamisalan ulkopuolelle 26päivänä marraskuuta 1962 annettu neuvoston asetus N:o 141(
1)
olisi tästä syystä kumottava ja asetuksia (ETY) N:o 1017/68 (2),
(ETY) N:o 4056/86 (3) ja (ETY) N:o 3975/87 (4) olisi muutettava
siten, että kumotaan niiden sisältämät erityiset menette-
lysäännökset.
(37)Tässä asetuksessa otetaan huomioon erityisesti Euroopan unioninperusoikeuskirjassa tunnustetut perusoikeudet ja periaatteet. Tätä
asetusta on näin ollen tulkittava ja sovellettava kyseiset oikeudetja periaatteet huomioon ottaen.
(38)Oikeusvarmuuden takaaminen yrityksille, joita yhteisön kilpai-lusäännöt koskevat, edistää innovointia ja investointeja. Mikälijoissain tapauksissa on selkeästi aihetta epävarmuuteen, koskaon kyse uusista tai ratkaisemattomista kysymyksistä näidensääntöjen soveltamisen kannalta, yksittäiset yritykset voivat
pyytää komissiolta epävirallisia ohjeita. Tämä asetus ei vaikuta
komission oikeuteen antaa tällaista epävirallista ohjausta,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
PERIAATTEET
1 artikla
Perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan soveltaminen
1. Perustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut sopi-
mukset, päätökset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka eivät
täytä mainitun artiklan 3 kohdan edellytyksiä, ovat kiellettyjä, eikä
tämä edellytä ennakolta tehtyä päätöstä.
2. Perustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut sopi-
mukset, päätökset ja yhdenmukaistetut menettelytavat, jotka täyttävätmainitun artiklan 3 kohdan edellytykset, eivät ole kiellettyjä, eikä
tämä edellytä ennakolta tehtyä päätöstä.
3. Perustamissopimuksen 82 artiklassa tarkoitettu määräävän aseman
väärinkäyttöon kielletty, eikä tämä edellytä ennakolta tehtyä päätö stä.2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 9
(1) EYVL 124, 28.11.1962, s. 2751/62, asetus sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna asetuksella N:o 1002/67/ETY (EYVL 306, 16.12.1967, s. 1).
(2) Neuvoston asetus (ETY) N:o 1017/68, annettu 19 päivänä heinäkuuta 1968,
kilpailusääntöjen soveltamisesta rautatie-, maantie- ja sisävesiliikenteeseen
(EYVL L 175, 23.7.1968, s. 1), asetus sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjalla.
(3) Neuvoston asetus (ETY) N:o 4056/86, annettu 22 päivänä joulukuuta 1986,
yksityiskohtaisten sääntöjen asettamisesta perustamissopimuksen 81 ja 82
artiklan (Asetuksen nimike on mukautettu EY:n perustamissopimuksen artik-
loiden Amsterdamin sopimuksen 12 artiklan edellyttämän uudelleen
numeroinnin ottamiseksi huomioon; alkuperäinen viittaus oli perustamissopi-
muksen 85 ja 86 artiklaan) soveltamiselle merikuljetuksiin (EYVL L 378,
31.12.1986, s. 4). Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna vuoden1994 liittymisasiakirjalla.
(
4) Neuvoston asetus (ETY) N:o 3975/87, annettu 14 päivänä joulukuuta 1987,
menettelystä kilpailusääntöjen soveltamiseksi ilmakuljetusalan yrityksiin
(EYVL L 374, 31.12.1987, s. 1), asetus sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2410/92 (EYVL L 240, 24.8.1992, s. 18).
▼B
2 artikla
Todistustaakka
Kaikissa perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan soveltamismenette-
lyissä kansallisella ja yhteisön tasolla perustamissopimuksen 81
artiklan 1 kohdan tai 82 artiklan määräysten rikkomista koskeva todis-
tustaakka kuuluu osapuolelle tai viranomaiselle, joka väittäämääräyksiä rikottavan. Perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdanedellytysten täyttymistä koskeva todistustaakka kuuluu sen sijaan silleyritykselle tai yritysten yhteenliittymälle, joka vetoaa kyseisestä
kohdasta johtuvaan etuun.
3 artikla
Perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan ja kansallisen kilpailuoi-
keuden välinen suhde
1. Jos jäsenvaltioiden kilpailuviranomaiset tai kansalliset tuomiois-
tuimet soveltavat kansallista kilpailulainsäädäntöäperustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin sopimuk-siin, yritysten yhteenliittymien päätöksiin tai yhdenmukaistettuihin
menettelytapoihin, jotka saattavat vaikuttaa kyseisessä säännöksessä
tarkoitettuun jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, niiden on myös sovel-lettava perustamissopimuksen 81 artiklaa mainitunlaisiin sopimuksiin,päätöksiin tai yhdenmukaistettuihin menettelytapoihin. Jos jäsenval-tioiden kilpailuviranomaiset tai kansalliset tuomioistuimet soveltavatkansallista kilpailulainsäädäntöä perustamissopimuksen 82 artiklassa
kiellettyihin väärinkäyttötapauksiin, niiden on myös sovellettava perus-
tamissopimuksen 82 artiklaa.
2. Kansallisen kilpailulainsäädännön soveltaminen ei saa johtaa sell-
aisten sopimusten, yritysten yhteenliittymien päätösten taiyhdenmukaistettujen menettelytapojen kieltämiseen, jotka saattavatvaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, mutta jotka eivät rajoita
kilpailua perustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla
tavalla tai jotka täyttävät perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdassamäärätyt edellytykset tai jotka kuuluvat perustamissopimuksen 81artiklan 3 kohdan soveltamiseksi annetun asetuksen piiriin. Jäsenval-tioita ei saa tämän asetuksen nojalla estää hyväksymästä ja
soveltamasta alueellaan tiukempia kansallisia lakeja, joissa kielletään
tai säädetään rangaistaviksi yritysten toteuttamat yksipuoliset toimet.
3. Edellä olevia 1 ja 2 kohtaa ei sovelleta, kun jäsenvaltioiden
kilpailuviranomaiset ja kansalliset tuomioistuimet soveltavat yrityskes-kittymien valvontaa koskevaa kansallista lainsäädäntöä, eivätkä ne estäsellaisten kansallisen lainsäädännön määräysten soveltamista, joiden
pääasiallinen tavoite eroaa perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa
tarkoitetusta tavoitteesta, sanotun rajoittamatta yhteisön lainsäädännönyleisten periaatteiden ja muiden säännösten soveltamista.
II LUKU
TOIMIVALTA
4 artikla
Komission toimivalta
Komissiolla on tässä asetuksessa vahvistetut valtuudet perustamissopi-
muksen 81 ja 82 artiklan soveltamiseksi.
5 artikla
Jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten toimivalta
Jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisilla on toimivalta soveltaa perusta-
missopimuksen 81 ja 82 artiklaa yksittäisissä asioissa. Toimiessaanomasta aloitteestaan tai kantelun perusteella ne voivat tässä tarkoituk-sessa tehdä seuraavat päätökset:
— vaatia lopettamaan rikkominen,
— määrätä välitoimenpiteitä,2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 10
▼B
— hyväksyä sitoumuksia,
— määrätä sakkoja, uhkasakkoja taikka muita niiden kansallisessa
lainsäädännössä säädettyjä seuraamuksia.
Jos viranomaiset katsovat hallussaan olevien tietojen perusteella, että
kiellon edellyttämät perusteet eivät täyty, ne voivat myös päättää, etteiniiden ole syytä toteuttaa toimenpiteitä.
6 artikla
Kansallisten tuomioistuinten toimivalta
Kansallisilla tuomioistuimilla on toimivalta soveltaa perustamissopi-
muksen 81 ja 82 artiklaa.
III LUKU
KOMISSION PÄÄTÖKSET
7 artikla
Rikkomisen toteaminen ja lopettaminen
1. Jos komissio toteaa kantelun perusteella tai omasta aloitteestaan,
että perustamissopimuksen 81 tai 82 artiklaa rikotaan, se voipäätöksellään määrätä asianomaiset yritykset ja yritysten yhteenliit-tymät lopettamaan todetun rikkomisen. Tässä tarkoituksessa komissiovoi määrätä ne toteuttamaan kaikki toimintaa koskevat tai rakenteelliset
korjaustoimenpiteet, jotka ovat oikeasuhteisia tehtyyn rikkomiseen
nähden ja välttämättömiä sen tosiasialliselle lopettamiselle. Rakenteel-lisia korjaustoimenpiteitä voidaan määrätä vain joko silloin, kun ei oleolemassa yhtä tehokasta keinoa menettelyn korjaamiseksi, tai kun mikätahansa yhtä tehokas toimenpide menettelyn korjaamiseksi olisi asiano-maiselle yritykselle raskaampi kuin kyseessä oleva rakenteellinen
toimenpide. Jos komissiolla on oikeutettu etu asiassa, se voi myös
todeta rikkomisen tapahtuneen menneisyydessä.
2. 1 kohdassa tarkoitetun kantelun voivat tehdä luonnolliset tai
oikeushenkilöt, jotka voivat osoittaa asian koskevan oikeutettua etuaan,
sekä jäsenvaltiot.
8 artikla
Välitoimenpiteet
1. Kiireellisissä tapauksissa, joissa vaarana on aiheuttaa kilpailulle
vakavaa ja peruuttamatonta haittaa, komissio voi omasta aloitteestaantehdä päätöksen välitoimenpiteistä, jos ensi näkemältä on todettavissa,että kyse on rikkomisesta.
2. Tämän artiklan 1 kohdan mukaista päätöstä sovelletaan määrätyn
ajanjakson aikana ja sen voimassaoloa voidaan jatkaa sikäli kuin se ontarpeen ja asianmukaista.
9 artikla
Sitoumukset
1. Jos komissio aikoo tehdä päätöksen, jossa rikkominen määrätään
lopetettavaksi, ja kun asianomaiset yritykset esittävät sitoumuksia,
joiden tarkoituksena on poistaa komission ennakkoarvioinnissaan niilleesittämät huolenaiheet, komissio voi päätöksellään määrätä kyseistensitoumusten noudattamisen yritystä velvoittavaksi. Päätös voidaantehdä määräajaksi ja päätöksessä on todettava, ettei komission jatkotoi-mille ole enää perusteita.
2. Komissio voi pyynnöstä tai omasta aloitteestaan aloittaa menet-
telyn uudelleen:
a) jos jokin päätöksen perusteena ollut tosiseikka on muuttunut olen-
naisesti;
b) jos asianomaiset yritykset rikkovat sitoumuksiaan; tai2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 11
▼B
c) jos päätös on perustunut osapuolten toimittamiin puutteellisiin,
virheellisiin tai harhaanjohtaviin tietoihin.
10 artikla
Soveltamatta jättämisen toteaminen
Perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan soveltamiseen liittyvän
yhteisön yleisen edun sitä edellyttäessä komissio voi omasta aloittees-taan tehdä päätöksen, jossa todetaan, että perustamissopimuksen 81artiklaa ei voida soveltaa sopimukseen, yritysten yhteenliittymien
päätökseen tai yhdenmukaistettuun menettelytapaan, koska joko perus-
tamissopimuksen 81 artiklan 1 kohdan edellytykset eivät täyty taiperustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan edellytykset täyttyvät.
Komissio voi tehdä vastaavanlaisen toteamuksen perustamissopimuksen
82 artiklan osalta.
IV LUKU
YHTEISTYÖ
11 artikla
Komission ja jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten välinen
yhteistyö
1. Komissio ja jäsenvaltioiden kilpailuviranomaiset soveltavat
yhteisön kilpailusääntöjä tiiviissä yhteistyössä.
2. Komissio toimittaa jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisille
jäljennökset tärkeimmistä asiakirjoista, jotka se on hankkinut 7, 8, 9,
10 artiklaa ja 29 artiklan 1 kohdan soveltamiseksi. Komissio toimittaa
jäsenvaltion kilpailuviranomaisen pyynnöstä jäljennöksiä muistaolemassa olevista asiakirjoista, jotka ovat tarpeen tapauksen arvioimi-seksi.
3. Kun jäsenvaltioiden kilpailuviranomaiset toimivat perustamissopi-
muksen 81 tai 82 artiklan nojalla, niiden on ilmoitettava asiasta
komissiolle kirjallisesti ennen ensimmäisen virallisen tutkintatoimenpi-teen aloittamista tai viipymättä kyseisen toimenpiteen aloittamisenjälkeen. Tämä ilmoitus voidaan toimittaa myös muiden jäsenvaltioidenkilpailuviranomaisille.
4. Viimeistään 30 päivää ennen sellaisen päätöksen tekemistä, jossa
vaaditaan lopettamaan rikkominen, hyväksytään sitoumuksia taievätään ryhmäpoikkeusasetuksen soveltamisesta johtuvat edut, jäsen-valtioiden kilpailuviranomaiset tiedottavat siitä komissiolle. Tätävarten ne toimittavat komissiolle yhteenvedon asiasta, suunnitellunpäätöksen tai sellaisen puuttuessa muun asiakirjan, josta ilmenee ehdo-
tettu toimintatapa. Nämä tiedot voidaan saattaa myös muiden
jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten saataville. Asiaa käsitteleväkilpailuviranomainen toimittaa komissiolle tämän pyynnöstä muita senhallussa olevia asiakirjoja, jotka ovat tarpeen tapauksen arvioimiseksi.Komissiolle toimitetut tiedot voidaan saattaa muiden jäsenvaltioiden
kilpailuviranomaisten saataville. Kansalliset kilpailuviranomaiset voivat
myös vaihtaa keskenään perustamissopimuksen 81 tai 82 artiklannojalla käsittelemänsä asian arvioimisen edellyttämiä tietoja.
5. Jäsenvaltioiden kilpailuviranomaiset voivat kuulla komissiota
kaikissa tapauksissa, joissa yhteisön oikeutta sovelletaan.
6. Kun komissio aloittaa III luvun nojalla tehtävään päätökseen
tähtäävän menettelyn, jäsenvaltioiden kilpailuviranomaiset menettävättoimivaltansa perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan määräystensoveltamiseen. Jos jäsenvaltion kilpailuviranomainen käsittelee jo asiaa,komissio aloittaa menettelyn vasta neuvoteltuaan kyseisen kansallisenkilpailuviranomaisen kanssa.2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 12
▼B
12 artikla
Tietojenvaihto
1. Perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan soveltamiseksi komis-
siolla ja jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisilla on toimivalta välittää
toisilleen tietoa kaikista tosiseikoista tai oikeudellisista seikoista, luotta-mukselliset tiedot mukaan lukien, ja käyttää niitä todisteina.
2. Vaihdettuja tietoja käytetään ainoastaan todisteena perustamisso-
pimuksen 81 ja 82 artiklan soveltamiseksi ja siinä asiassa, jota vartentiedot toimittanut viranomainen ne hankki. Jos kansallista kilpailu-lainsäädäntöä kuitenkin sovelletaan samaan asiaan ja rinnakkainyhteisön kilpailulainsäädännön kanssa eikä tämä johda erilaiseen loppu-
tulokseen, voidaan tämän artiklan nojalla vaihdettuja tietoja käyttää
myös kansallisen kilpailulainsäädännön soveltamisessa.
3. Edellä 1 kohdan mukaisesti vaihdettuja tietoja voidaan käyttää
ainoastaan todisteena seuraamusten määräämiseksi luonnollisille henki-
löille, jos
— tiedot toimittaneen viranomaisen lainsäädännössä määrätään saman-
kaltaisesta seuraamuksesta kuin perustamissopimuksen 81 tai 82artiklan rikkomisen yhteydessä, tai jos näin ei ole
— tiedot on koottu tavalla, joka takaa samantasoisen luonnollisten
henkilöiden puolustautumisoikeuksien suojan kuin vastaanottavanviranomaisen kansallisissa säännöissä on säädetty. Vastaanottavaviranomainen ei voi tässä tapauksessa kuitenkaan käyttää vaihdet-tuja tietoja vapausrangaistusten langettamiseen.
13 artikla
Menettelyn keskeyttäminen tai lopettaminen
1. Jos kantelu on tehty useampien jäsenvaltioiden kilpailuviranomai-
sille tai jos useammat kilpailuviranomaiset aloittavat omastaaloitteestaan perustamissopimuksen 81 tai 82 artiklan mukaisen menet-
telyn saman sopimuksen, yhteenliittymien päätöksen tai
yhdenmukaistetun menettelytavan osalta, se, että toinen viranomainenkäsittelee asiaa, on muille viranomaisille riittävä peruste menettelynkeskeyttämiseen tai kantelun hylkäämiseen. Komissio voi myös hylätäkantelun sillä perusteella, että jonkin jäsenvaltion kilpailuviranomainenkäsittelee asiaa.
2. Jos jäsenvaltion kilpailuviranomaisille tai komissiolle esitetään
kantelu sopimuksesta, yhteenliittymien päätöksestä tai yhdenmukaiste-tusta menettelytavasta, jota toiset kilpailuviranomaiset ovat jo
käsitelleet, kantelu voidaan hylätä.
14 artikla
Neuvoa-antava komitea
1. Komissio kuulee kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-
asemaa käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa ennen tämän asetuksen
7, 8, 9, 10 ja 23 artiklan, 24 artiklan 2 kohdan ja 29 artiklan 1 kohdannojalla tehtävää päätöstä.
2. Neuvoa-antava komitea kootaan yksittäisten tapausten käsittele-
miseksi jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten edustajista. Kokouksiin,joissa keskustellaan muista asioista kuin yksittäisistä tapauksista,voidaan nimetä ylimääräinen kilpailuasioissa pätevä jäsenvaltion edus-taja. Edustajien ollessa estyneitä voivat muut edustajat osallistua heidän
sijastaan.
3. Kuuleminen voi tapahtua komission koolle kutsumassa ja johta-
massa kokouksessa, joka järjestetään aikaisintaan 14 päivän kuluttua
kokouskutsun lähettämisestä. Kutsuun liitetään tutkittavana olevan
asian tiivistelmä, maininta tärkeimmistä asiakirjoista sekä alustavapäätösluonnos. 8 artiklan nojalla tehtävien päätösten osalta kokousvoidaan järjestää seitsemän päivän kuluttua päätösluonnoksenpäätösosan lähettämisestä. Mikäli komissio lähettää kokouskutsunedellä määrättyä lyhyemmällä varoitusajalla, kokous voidaan järjestää2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 13
▼B
ehdotettuna päivänä, jos yksikään jäsenvaltio ei vastusta sitä. Neuvoa-
antava komitea antaa kirjallisen lausunnon komission alustavastapäätösluonnoksesta. Se voi antaa lausuntonsa, vaikka jotkut sen
jäsenistä tai heidän sijaisensa eivät olisi läsnä. Lausunnossa ilmaistut
kannat on perusteltava yhden tai useamman jäsenen pyynnöstä.
4. Kuuleminen voi tapahtua myös kirjallisena menettelynä.
Komissio kutsuu kuitenkin kokouksen koolle jonkin jäsenvaltion sitäpyytäessä. Kirjallista menettelyä noudatettaessa komissio asettaavähintään 14 päivän pituisen määräajan, jonka kuluessa jäsenvaltioidenon esitettävä huomautuksensa, jotka toimitetaan kaikille muille jäsen-
valtioille. 8 artiklan nojalla tehtävien päätösten osalta 14 päivän
määräaika korvataan seitsemällä päivällä. Mikäli komissio asettaakirjallista menettelyä varten edellä mainittua lyhyemmän määräajan,ehdotettua määräaikaa noudatetaan, jos yksikään jäsenvaltio ei vastustasitä.
5. Komission on otettava mahdollisimman pitkälti huomioon
neuvoa-antavan komitean lausunto. Se ilmoittaa komitealle, millätavoin lausunto on otettu huomioon.
6. Jos neuvoa-antava komitea antaa kirjallisen lausunnon, se liitetään
päätösluonnokseen. Jos neuvoa-antava komitea suosittelee lausunnonjulkaisemista, komissio hoitaa julkaisemisen ottaen huomioon yritysten
oikeutetut edut sen suhteen, ettei niiden liikesalaisuuksia paljasteta.
7. Komissio ottaa jäsenvaltion kilpailuviranomaisen sitä pyytäessä
neuvoa-antavan komitean kokouksen esityslistalle tapaukset, joita
jäsenvaltion kilpailuviranomainen kulloinkin käsittelee perustamissopi-muksen 81 tai 82 artiklan nojalla. Komissio voi toimia näin myösomasta aloitteestaan. Kummassakin tapauksessa komissio ilmoittaaasiasta asianomaiselle kilpailuviranomaiselle.
Jäsenvaltion kilpailuviranomainen voi erityisesti tehdä pyynnön sellai-
seen asiaan liittyen, josta komissio aikoo aloittaa menettelyn 11artiklan 6 kohdan nojalla.
Neuvoa-antava komitea ei saa antaa lausuntoja jäsenvaltioiden kilpailu-
viranomaisten käsittelemistä asioista. Neuvoa-antava komitea voikeskustella myös yhteisön kilpailulainsäädäntöön liittyvistä yleisistä
kysymyksistä.
15 artikla
Yhteistyö kansallisten tuomioistuinten kanssa
1. Jäsenvaltioiden tuomioistuimet voivat perustamissopimuksen 81
tai 82 artiklan soveltamismenettelyjen yhteydessä pyytää komissiotatoimittamaan niille sen hallussa olevia tietoja tai sen lausuntoa yhteisönkilpailusääntöjen soveltamiseen liittyvissä kysymyksissä.
2. Jäsenvaltiot toimittavat komissiolle jäljennöksen kaikista kansal-
listen tuomioistuinten kirjallisista tuomioista, joissa päätetäänperustamissopimuksen 81 tai 82 artiklan soveltamisesta. Jäljennös
toimitetaan viipymättä sen jälkeen, kun koko tuomio on annettu
osapuolille tiedoksi kirjallisesti.
3. Jäsenvaltioiden kilpailuviranomaiset voivat esittää omasta aloit-
teestaan kansallisille tuomioistuimilleen kirjallisia huomautuksiaperustamissopimuksen 81 tai 82 artiklan soveltamiseen liittyvistä kysy-myksistä. Kyseessä olevan tuomioistuimen luvalla ne voivat esittääjäsenvaltioidensa kansallisille tuomioistuimille myös suullisia huomau-tuksia. Mikäli perustamissopimuksen 81 tai 82 artiklan
johdonmukainen soveltaminen sitä edellyttää, komissio voi omasta
aloitteestaan esittää kirjallisia huomautuksia jäsenvaltioiden tuomiois-tuimille. Kyseessä olevan tuomioistuimen luvalla se voi esittää myössuullisia huomautuksia.
Ainoastaan huomautustensa laatimista varten jäsenvaltioiden kilpailu-
viranomaiset ja komissio voivat pyytää jäsenvaltion asianomaistatuomioistuinta toimittamaan niille kaikki asian arvioinnissa tarvittavatasiakirjat tai varmistamaan niiden toimitus.2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 14
▼B
4. Tämä artikla ei rajoita jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisille
niiden oman jäsenvaltion lainsäädännössä annettuja laajempiavaltuuksia esittää tuomioistuimille huomautuksia.
16 artikla
Yhteisön kilpailuoikeuden yhtenäinen soveltaminen
1. Kun kansalliset tuomioistuimet antavat ratkaisuja perustamissopi-
muksen 81 tai 82 artiklan nojalla sopimuksista, päätöksistä taimenettelytavoista, joista komissio on jo tehnyt päätöksen, ne eivät voitehdä päätöksiä, jotka olisivat ristiriidassa komission tekemänpäätöksen kanssa. Niiden on myös vältettävä tekemästä päätöksiä, jotkaolisivat ristiriidassa päätöksen kanssa, jota komissio harkitsee jo
käynnistämässään menettelyssä. Kansallinen tuomioistuin voi tässä
tarkoituksessa arvioida, onko sen käsittely keskeytettävä. Tämä velvoiteei vaikuta perustamissopimuksen 234 artiklan mukaisiin oikeuksiin javelvoitteisiin.
2. Kun jäsenvaltioiden kilpailuviranomaiset antavat perustamissopi-
muksen 81 tai 82 artiklan nojalla ratkaisuja sopimuksista, päätöksistätai menettelytavoista, joista komissio on jo tehnyt päätöksen, ne eivätvoi tehdä päätöksiä, jotka olisivat ristiriidassa komission tekemänpäätöksen kanssa.
V LUKU
TUTKINTAVALTUUDET
17 artikla
Talouden alojen ja sopimustyyppien tutkinta
1. Jos jäsenvaltioiden välisen kaupan kehitys, hintojen joustamatto-
muus tai muut olosuhteet antavat aihetta epäillä, että kilpailu
yhteismarkkinoilla voi kyseisellä alalla olla rajoittunutta tai vääristy-
nyttä, komissio voi toteuttaa jotakin tiettyä talouden alaa tai tiettyäsopimustyyppiä eri aloilla koskevan tutkintansa. Komissio voitutkinnan yhteydessä pyytää asianomaisilta yrityksiltä tai yritystenyhteenliittymiltä tietoja, jotka ovat tarpeen perustamissopimuksen 81
ja 82 artiklan soveltamiseksi, sekä tehdä tarkastuksia, joita tämä edel-
lyttää.
Komissio voi erityisesti pyytää yritystä tai yritysten yhteenliittymää
antamaan sille tiedoksi kaikki sopimukset, päätökset ja yhdenmukais-tetut menettelytavat.
Komissio voi julkaista selonteon joitakin tiettyjä talouden aloja tai
tiettyjä sopimustyyppejä eri aloilla koskevan tutkintansa tuloksista japyytää kommentteja niiltä, joita asia koskee.
2. Sovelletaan 14, 18, 19, 20, 22, 23 ja 24 artiklan säännöksiä tarvit-
tavin muutoksin.
18 artikla
Pyynnöt saada tietoja
1. Suorittaakseen tässä asetuksessa sille määrätyt tehtävät komissio
voi pelkällä pyynnöllä tai päätöksellä vaatia yrityksiä ja yritystenyhteenliittymiä toimittamaan kaikki tarvittavat tiedot.
2. Lähettäessään pelkän tiedonsaantipyynnön yritykselle tai yritysten
yhteenliittymälle komissio mainitsee pyynnön oikeusperustan ja tarkoi-tuksen, täsmentää, mitä tietoja tarvitaan, ja vahvistaa määräajan, jonkakuluessa tiedot on annettava, sekä 23 artiklassa säädetyt seuraamuksetvirheellisten tai harhaanjohtavien tietojen antamisesta.
3. Kun komissio päätöksellään vaatii yrityksiä ja yritysten yhteenliit-
tymiä antamaan tietoja, päätöksessä mainitaan pyynnön oikeusperustaja sen tarkoitus, yksilöidään vaaditut tiedot ja asetetaan määräaikatietojen antamista varten. Siinä ilmoitetaan myös 23 artiklassasäädetyistä seuraamuksista ja ilmoitetaan lisäksi 24 artiklassa2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 15
▼B
säädetyistä seuraamuksista tai asetetaan viimeksi mainitut seuraa-
mukset. Päätöksessä ilmoitetaan lisäksi oikeudesta hakea päätökseenmuutosta yhteisöjen tuomioistuimelta.
4. Velvollisuus pyydettyjen tietojen antamiseen kyseessä olevan
yrityksen tai yritysten yhteenliittymän puolesta on yritysten omistajillatai niiden edustajilla sekä oikeushenkilöiden, yhtiöiden tai oikeuskel-poisuutta vailla olevien yhteenliittymien osalta henkilöillä, joilla lain
tai sääntöjensä mukaan on kelpoisuus edustaa niitä. Asianmukaisesti
valtuutetut lakimiehet voivat antaa pyydetyt tiedot valtuuttajan nimissä.Viimeksi mainitulla on kuitenkin täysi vastuu siitä, että annetut tiedotovat täydellisiä ja täsmällisiä eivätkä harhaanjohtavia.
5. Komissio toimittaa viipymättä jäljennöksen pelkästä pyynnöstä tai
päätöksestä sen jäsenvaltion kilpailuviranomaiselle, jonka alueellakyseessä olevan yrityksen tai yritysten yhteenliittymän kotipaikkasijaitsee, ja sen jäsenvaltion kilpailuviranomaiselle, jonka aluetta asiakoskee.
6. Komission pyynnöstä jäsenvaltioiden hallitukset ja kilpailuvirano-
maiset toimittavat komissiolle kaikki tarvittavat tiedot tässä asetuksessasille määrättyjen tehtävien suorittamiseksi.
19 artikla
Valtuudet kirjata lausumia
1. Hoitaakseen tällä asetuksella sille annetut tehtävät komissio voi
kuulla kaikkia luonnollisia tai oikeushenkilöitä, jotka suostuvat kuulta-viksi tutkinnan kohteeseen liittyvien tietojen keräämistä varten.
2. Jos 1 kohdassa tarkoitettu kuuleminen suoritetaan yrityksen
tiloissa, komissio ilmoittaa sen jäsenvaltion kilpailuviranomaisille,jonka alueella kuuleminen suoritetaan. Jos kyseisen jäsenvaltion kilpai-luviranomainen sitä pyytää, sen virkamiehet voivat avustaa komission
valtuuttamia virkamiehiä ja muita mukana olevia henkilöitä toteutta-
maan kuulemisen.
20 artikla
Komission tarkastusvaltuudet
1. Hoitaakseen tällä asetuksella sille annetut tehtävät komissio voi
toteuttaa kaikki tarvittavat tarkastukset yrityksissä ja yritysten yhteen-liittymissä.
2. Virkamiehillä ja muilla mukana olevilla henkilöillä, jotka
komissio on valtuuttanut tekemään tarkastuksen, on oikeus
a) päästä yritysten ja yritysten yhteenliittymien kaikkiin tiloihin,
kaikille alueille ja kaikkiin kulkuneuvoihin;
b) tutkia kirjanpitoa ja kaikkia muita liikeasiakirjoja riippumatta siitä,
missä muodossa ne on tallennettu;
c) ottaa tai saada missä tahansa muodossa jäljennöksiä ja otteita kirjan-
pidosta tai asiakirjoista;
d) sinetöidä kaikki yrityksen tilat ja kirjanpito tai asiakirjat siksi ajaksi
ja siltä osin kuin on tarpeen tarkastuksen suorittamiseksi;
e) pyytää kaikilta yrityksen tai yritysten yhteenliittymän edustajilta tai
henkilöstön jäseniltä tarkastuksen kohteeseen ja tarkoitukseen liit-tyviä selvityksiä tosiseikoista ja asiakirjoista ja tallentaa saamansa
vastaukset.
3. Virkamiehillä ja muilla mukana olevilla henkilöillä, jotka
komissio on valtuuttanut tekemään tarkastuksen, on oikeus käyttäävaltuuksiaan esitettyään kirjallisen valtuutuksen, jossa mainitaan tarkas-
tuksen kohde ja tarkoitus sekä 23 artiklassa säädetyt seuraamukset, jos
vaadittua kirjanpitoa tai muita liikeasiakirjoja ei esitetä täydellisinä taivastaukset 2 kohdan mukaisesti tehtyihin pyyntöihin ovat virheellisiätai harhaanjohtavia. Komissio ilmoittaa tarkastuksesta hyvissä ajoinennen sen suorittamista sen jäsenvaltion kilpailuviranomaiselle, jonkaalueella tarkastus on määrä suorittaa.2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 16
▼B
4. Yritysten ja yritysten yhteenliittymien on suostuttava komission
päätöksellään määräämiin tarkastuksiin. Päätöksessä on mainittavatarkastuksen kohde ja tarkoitus, määrättävä tarkastuksen aloituspäivä,
ilmoitettava 23 artiklassa ja 24 artiklassa säädetyt seuraamukset sekä
mainittava oikeus hakea muutosta päätökseen yhteisöjen tuomioistui-melta. Komissio tekee kyseiset päätökset kuultuaan sen jäsenvaltionkilpailuviranomaista, jonka alueella tarkastus on määrä suorittaa.
5. Sen jäsenvaltion kilpailuviranomaisen virkamiesten sekä kilpailu-
viranomaisen valtuuttamien tai nimeämien virkamiesten, jonka alueella
tarkastus on määrä suorittaa, on kyseisen viranomaisen tai komissionpyynnöstä aktiivisesti avustettava komission valtuuttamia virkamiehiäja muita mukana olevia henkilöitä. Tätä tarkoitusta varten virkamiehilläon 2 kohdassa määritellyt valtuudet.
6. Jos komission valtuuttamat virkamiehet ja muut mukana olevat
henkilöt toteavat, että yritys vastustaa tämän artiklan nojalla määrättyätarkastusta, asianomaisen jäsenvaltion on annettava heille tarvittavaaapua, pyytäen tarvittaessa poliisin tai vastaavan lainvalvontavirano-maisen virka-apua, jotta he voivat suorittaa tarkastuksensa.
7. Jos 6 kohdassa säädetty virka-apu kansallisten sääntöjen mukai-
sesti edellyttää oikeusviranomaisen lupaa, tällaista lupaa onpyydettävä. Lupaa voidaan pyytää myös turvaamistoimenpiteenä.
8. Jos 7 kohdassa tarkoitettua lupaa pyydetään, kansallinen oikeus-
viranomainen tarkistaa, että komission päätös on pätevä ja ettäsuunnitellut pakkokeinot eivät ole tarkastuksen kohteeseen nähden
mielivaltaisia eivätkä liiallisia. Tarkistaessaan pakkokeinojen oikeasuh-
teisuutta kansallinen oikeusviranomainen voi pyytää komissiolta jokosuoraan tai jäsenvaltion kilpailuviranomaisen kautta yksityiskohtaisiaselvityksiä erityisesti niistä perusteista, joita komissiolla on epäilläk-seen perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan rikkomista, sekä epäillyn
rikkomisen vakavuudesta ja asianomaisen yrityksen osallisuudesta.
Kansallinen oikeusviranomainen ei kuitenkaan voi saattaa kyseenalai-seksi tarkastuksen tarpeellisuutta eikä vaatia, että sille toimitettaisiinkomission asiakirja-aineistossa olevia tietoja. Komission päätöksen lail-lisuutta valvoo ainoastaan yhteisöjen tuomioistuin.
21 artikla
Muiden tilojen tarkastaminen
1. Jos voidaan perustellusti epäillä, että kirjanpitoa ja muita liiketoi-
mintaan ja tarkastuksen kohteeseen liittyviä asiakirjoja, joilla voi ollamerkitystä todistettaessa perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklanvakavaa rikkomista, säilytetään muissa tiloissa, alueilla ja kulkuneu-
voissa, asianomaisten yritysten tai yritysten yhteenliittymien johtajien,
hallituksen jäsenten ja muiden henkilöstön edustajien yksityisasunnotmukaan lukien, komissio voi päätöksen nojalla määrätä tarkastuksentekemisestä kyseisissä tiloissa, alueilla ja kulkuneuvoissa.
2. Päätöksessä on mainittava tarkastuksen kohde ja tarkoitus, tarkas-
tuksen aloituspäivä sekä oikeus hakea muutosta päätökseen yhteisöjen
tuomioistuimelta. Siinä on erityisesti mainittava syyt, joiden perusteellakomissio päättelee 1 kohdassa tarkoitetun epäilyn olevan aiheellisen.Komissio tekee kyseiset päätökset kuultuaan sen jäsenvaltion kilpailu-viranomaista, jonka alueella tarkastus on määrä suorittaa.
3. Edellä 1 kohdan mukaisesti tehtyä päätöstä ei voida panna
täytäntöön ennen kuin kyseisen jäsenvaltion kansalliselta oikeusvirano-
maiselta on saatu ennakolta lupa. Kansallinen oikeusviranomainentarkistaa, että komission päätös on pätevä ja että pakkokeinot eivät olemielivaltaisia eivätkä liiallisia ottaen huomioon erityisesti epäillynrikkomisen vakavuuden, etsittyjen todisteiden tärkeyden, asianomaisen
yrityksen osallisuuden sekä sen, että on kohtuullisen todennäköistä,
että tarkastuksen kohdetta koskevia kirjanpito- ja liikeasiakirjoja säily-tetään tiloissa, joihin lupaa pyydetään. Kansallinen oikeusviranomainenvoi pyytää komissiolta joko suoraan tai jäsenvaltion kilpailuvirano-maisen kautta yksityiskohtaista selvitystä seikoista, joita tarvitaan,jotta se voi tarkistaa pakkokeinojen oikeasuhteisuuden.2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 17
▼B
Kansallinen oikeusviranomainen ei kuitenkaan voi saattaa kyseenalai-
seksi tarkastuksen tarpeellisuutta eikä vaatia, että sille toimitettaisiinkomission asiakirja-aineistossa olevia tietoja. Komission päätöksen lail-
lisuutta valvoo ainoastaan yhteisöjen tuomioistuin.
4. Virkamiehillä ja muilla mukana olevilla henkilöillä, jotka
komissio on valtuuttanut tekemään tämän artiklan 1 kohdan mukaisesti
määrätyn tarkastuksen, on 20 artiklan 2 kohdan a, b ja c alakohdassaesitetyt valtuudet. 20 artiklan 5 ja 6 kohtaa on sovellettava tarvittavinmuutoksin.
22 artikla
Jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten suorittama tutkinta
1. Jäsenvaltion kilpailuviranomainen voi toteuttaa alueellaan tarkas-
tukset tai muut tutkintatoimenpiteet kansallisen lainsäädäntönsämukaisesti toisen jäsenvaltion kilpailuviranomaisen puolesta ja sen
lukuun todetakseen, onko perustamissopimuksen 81 tai 82 artiklaa
rikottu. Kerättyjen tietojen vaihto ja käyttöon suoritettava 12 artiklanmukaisesti.
2. Jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten on komission pyynnöstä
suoritettava tarkastukset, joita komissio pitää tarpeellisina 20 artiklan1 kohdan mukaisesti tai joista se on määrännyt 20 artiklan 4 kohdanmukaisella päätöksellään. Näiden tarkastusten suorittamisesta vastuussaolevat jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten virkamiehet sekä heidänvaltuuttamansa tai nimeämänsä virkamiehet käyttävät valtuuksiaan
kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti.
Komission valtuuttamat virkamiehet ja muut mukana olevat henkilöt
voivat komission tai sen jäsenvaltion kilpailuviranomaisen pyynnöstä,
jonka alueella tarkastus on määrä suorittaa, avustaa asianomaisen vira-nomaisen virkamiehiä.
VI LUKU
SEURAAMUKSET
23 artikla
Sakot
1. Komissio voi päätöksellään määrätä yrityksille tai yritysten
yhteenliittymille sakon, joka on enintään yksi prosentti edellisen tili-
kauden liikevaihdosta, jos tahallisesti tai tuottamuksellisesti:
a) ne antavat virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja vastatessaan 17
artiklan tai 18 artiklan 2 kohdan nojalla esitettyyn pyyntöön;
b) ne antavat virheellisiä, puutteellisia tai harhaanjohtavia tietoja vasta-
tessaan 17 artiklan tai 18 artiklan 3 kohdan mukaisesti tehdynpäätöksen nojalla esitettyyn pyyntöön taikka eivät toimita tietojaasetetussa määräajassa;
c) ne esittävät vaaditun kirjanpitonsa tai muut vaaditut liikeasiakirjansa
puutteellisina 20 artiklan nojalla suoritetun tarkastuksen yhteydessä
taikka kieltäytyvät suostumasta 20 artiklan 4 kohdan nojalla tehdyllä
päätöksellä määrättyyn tarkastukseen;
d) vastatessaan 20 artiklan 2 kohdan e alakohdan nojalla esitettyyn
kysymykseen
— ne vastaavat virheellisesti tai harhaanjohtavasti,
— ne jättävät oikaisematta henkilöstön jäsenen antaman virheel-
lisen, epätäydellisen tai harhaanjohtavan vastauksen komissionasettamassa määräajassa, taikka
— ne jättävät antamatta tai kieltäytyvät antamasta täydellistä
vastausta tosiseikoista, jotka koskevat 20 artiklan 4 kohdan
nojalla tehdyllä päätöksellä määrätyn tarkastuksen kohdetta jatarkoitusta;
e) komission valtuuttamien virkamiesten tai muiden mukana olevien
henkilöiden 20 artiklan 2 kohdan d alakohdan nojalla asettamatsinetit on murrettu.2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 18
▼B
2. Komissio voi päätöksellään määrätä yrityksille tai yritysten
yhteenliittymille sakon, jos ne tahallaan tai tuottamuksesta:
a) rikkovat perustamissopimuksen 81 artiklan tai 82 artiklan
määräyksiä; tai
b) rikkovat tämän asetuksen 8 artiklan nojalla tehtyä päätöstä välitoi-
menpiteiden määräämisestä; tai
c) eivät noudata tämän asetuksen 9 artiklan nojalla tehdyn päätöksen
mukaan velvoittavaa sitoumusta.
Kunkin rikkomiseen osallisen yrityksen tai yritysten yhteenliittymän
osalta sakko on enintään kymmenen prosenttia sen edellisen tilikaudenliikevaihdosta.
Jos yhteenliittymän suorittama rikkominen liittyy sen jäsenten toimin-
taan, sakko saa olla enintään kymmenen prosenttia sellaisten jäsenten
liikevaihtojen summasta, jotka toimivat niillä markkinoilla, joihin
yhteenliittymän suorittama rikkominen vaikuttaa.
3. Sakon suuruutta määrättäessä on otettava huomioon sekä rikko-
misen vakavuus että sen kesto.
4. Jos yritysten yhteenliittymä, joka on tuomittu maksamaan sakkoa
ottaen huomioon siihen kuuluvien yritysten liikevaihto, ei ole maksuky-
kyinen, yhteenliittymän on vaadittava siihen kuuluvilta yrityksiltäosuuksia sakon maksamiseksi.
Jos kyseisiä osuuksia ei ole maksettu yhteenliittymälle komission aset-
tamassa määräajassa, komissio voi vaatia sakon maksamista suoraan
miltä tahansa yritykseltä, jonka edustajat olivat yhteenliittymän asiano-
maisten päätöksentekoelinten jäseniä.
Kun komissio on vaatinut toisen alakohdan mukaisesti sakon maksa-
mista, se voi tarvittaessa sakon täysimääräisen maksamisenvarmistamiseksi vaatia loppuerän maksamista keneltä tahansa yhteen-liittymän niistä jäsenistä, jotka toimivat markkinoilla, joilla
rikkominen tapahtui.
Komissio ei kuitenkaan voi vaatia toisen tai kolmannen alakohdan
nojalla maksua yrityksiltä, jotka osoittavat, että ne eivät ole panneettäytäntöön rikkomista koskevaa yhteenliittymän päätöstä ja joko eivätole olleet siitä tietoisia tai ovat vetäytyneet siitä aktiivisesti ennen
kuin komissio alkoi tutkia asiaa.
Yksittäisen yrityksen rahallinen vastuu ei saa sakon maksussa ylittää
kymmentä prosenttia sen edellisen tilikauden liikevaihdosta.
5. Päätökset, jotka tehdään 1 ja 2 kohdan nojalla, eivät ole rikosoi-
keudellisia.
24 artikla
Uhkasakot
1. Komissio voi päätöksellään määrätä yrityksille tai yritysten
yhteenliittymille uhkasakon, joka on enintään viisi prosenttia edellisentilikauden keskimääräisestä päivittäisestä liikevaihdosta kultakin viivä-
styspäivältä laskettuna päätöksessä määrätystä päivästä, pakottaakseen
ne:
a) 7 artiklan nojalla tehdyn päätöksen mukaisesti lopettamaan perusta-
missopimuksen 81 tai 82 artiklan määräysten rikkomisen;
b) noudattamaan 8 artiklan nojalla tehtyä päätöstä välitoimenpiteiden
määräämisestä;
c) noudattamaan 9 artiklan nojalla tehdyn päätöksen mukaan pakollista
sitoumusta;
d) antamaan täydellisinä ja virheettöminä tiedot, joita se on pyytänyt
17 artiklan tai 18 artiklan 3 kohdan nojalla tehdyllä päätöksellä; tai
e) suostumaan tarkastukseen, jonka se on määrännyt tämän asetuksen
20 artiklan 4 kohdan nojalla tehdyllä päätöksellä.2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 19
▼B
2. Jos yritykset tai yritysten yhteenliittymät ovat täyttäneet velvoit-
teen, jonka tehosteeksi uhkasakko määrättiin, komissio voi määrätäuhkasakon lopullisen määrän pienemmäksi kuin se olisi alkuperäisen
päätöksen perusteella. Sovelletaan 23 artiklan 4 kohdan säännöksiä
vastaavasti.
VII LUKU
VANHENTUMISAJAT
25 artikla
Seuraamusten määräämisen vanhentumisajat
1. Tämän asetuksen 23 ja 24 artiklaan perustuvia komission
valtuuksia koskevat vanhentumisajat seuraavasti:
a) kolme vuotta, jos on rikottu säännöksiä, jotka koskevat tietojen
pyytämistä tai tarkastusten suorittamista;
b) viisi vuotta, jos kyse on muista rikkomisista.
2. Vanhentumisaika alkaa kulua päivästä, jona rikkominen tapahtui.
Jatketun tai uusitun rikkomisen osalta aika alkaa kuitenkin kulua siitä
päivästä, jona rikkominen lakkaa.
3. Kaikki komission tai jäsenvaltion kilpailuviranomaisen suorit-
tamat toimet rikkomisen tutkinnan tai rikkomista koskevan menettelynaloittamiseksi keskeyttävät sakkojen ja uhkasakkojen määräämiseensovellettavan vanhentumisajan. Vanhentumisaika keskeytyy päivänä,jona toimi annetaan tiedoksi vähintään yhdelle rikkomiseen osalliselle
yritykselle tai yritysten yhteenliittymälle. Toimia, jotka keskeyttävät
vanhentumisajan kulumisen, ovat erityisesti:
a) komission tai jäsenvaltion kilpailuviranomaisten kirjalliset pyynnöt
saada tietoja;
b) kirjallinen valtuutus, jonka komissio tai jäsenvaltion kilpailuvirano-
mainen antaa virkamiehille tarkastuksen suorittamista varten;
c) komission tai jäsenvaltion kilpailuviranomaisen menettelyn aloitta-
minen;
d) ilmoitus komission tai jäsenvaltion kilpailuviranomaisen väitetie-
doksiannosta.
4. Vanhentumisaika keskeytyy suhteessa kaikkiin rikkomiseen osal-
lisiin yrityksiin tai yritysten yhteenliittymiin.
5. Vanhentumisaika alkaa kulua uudelleen jokaisesta keskeytymi-
sestä. Vanhentumisaika päättyy kuitenkin viimeistään sinä päivänä,jona kahden vanhentumisajan pituutta vastaava määräaika on kulunutkomission määräämättä sakkoa tai uhkasakkoa; tämä määräaika pitenee
ajalla, joksi vanhentuminen katkeaa 6 kohdan mukaisesti.
6. Sakkojen tai uhkasakkojen määräämiseen sovellettava vanhentu-
misaika katkeaa ajaksi, jonka komission päätöstä koskevaoikeudenkäynti on vireillä yhteisöjen tuomioistuimessa.
26 artikla
Seuraamusten täytäntöönpanon vanhentumisajat
1. Komission valtuuksia panna täytäntöön 23 ja 24 artiklan nojalla
tehdyt päätökset rajoittaa viiden vuoden vanhentumisaika.
2. Vanhentumisaika alkaa kulua päivästä, jona päätös on tullut lain-
voimaiseksi.
3. Seuraamusten täytäntöönpanoon sovellettavan vanhentumisajan
keskeyttää:
a) sellaisen päätöksen antaminen tiedoksi, jolla on muutettu sakon tai
uhkasakon alkuperäistä määrää taikka hylätty sen muuttamistakoskeva hakemus;2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 20
▼B
b) komission taikka jäsenvaltion komission pyynnöstä sakon tai uhka-
sakon täytäntöönpanemiseksi suorittama toimi.
4. Vanhentumisaika alkaa kulua uudelleen jokaisesta keskeytymi-
sestä.
5. Seuraamusten täytäntöönpanoon sovellettava vanhentumisaika
katkeaa ajaksi:
a) joksi on myönnetty maksuaikaa;
b) jolla maksun täytäntöönpanoa on lykätty yhteisöjen tuomioistuimen
päätöksellä.
VIII LUKU
KUULEMINEN JA SALASSAPITO
27 artikla
Osapuolten, kantelijoiden ja muiden kolmansien kuuleminen
1. Ennen 7, 8 ja 23 artiklassa sekä 24 artiklan 2 kohdassa tarkoitet-
tujen päätösten tekemistä komission on varattava yrityksille taiyritysten yhteenliittymille, joita komission toteuttama menettelykoskee, tilaisuus esittää huomautuksensa komission niitä vastaan esittä-mistä väitteistä. Komissio perustaa päätöksensä yksinomaan väitteille,
joista asianomaiset osapuolet ovat voineet esittää huomautuksensa.
Kantelijat osallistuvat tiiviisti menettelyyn.
2. Asianomaisten osapuolten puolustautumisoikeudet menettelyssä
on täysin turvattava. Niillä on oikeus tutustua komission asiakirja-aineistoon edellyttäen kuitenkin, että otetaan huomioon yritysten oikeu-
tetut edut sen suhteen, ettei niiden liikesalaisuuksia paljasteta. Oikeutta
tutustua asiakirja-aineistoon ei myönnetä luottamuksellisiin tietoihineikä komission ja jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten sisäisiin asia-kirjoihin. Erityisesti komission ja jäsenvaltioiden kilpailuviranomaistenvälinen tai eri jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten välinen kirjeen-vaihto, mukaan lukien 11 ja 14 artiklan mukaisesti laaditut asiakirjat,
ei kuulu tutustumisoikeuden piiriin. Mikään tässä kohdassa säädetty
seikka ei estä komissiota paljastamasta ja käyttämästä tietoja, jotkaovat tarpeen rikkomisen todistamiseksi.
3. Jos komissio pitää sitä tarpeellisena, se voi kuulla myös muita
luonnollisia tai oikeushenkilöitä. Hakemuksiin, joilla tällaiset henkilöt
pyytävät tulla kuulluiksi, on suostuttava, jos ne osoittavat, että niillä
on asiassa riittävä etu. Jäsenvaltioiden kilpailuviranomaiset voivatmyös pyytää komissiota kuulemaan muita luonnollisia tai oikeushen-kilöitä.
4. Jos komissio aikoo tehdä 9 tai 10 artiklan mukaisen päätöksen, se
julkaisee tiiviin yhteenvedon asiaan liittyvistä seikoista ja sitoumusten
tai ehdotetun toimintatavan pääkohdat. Asianomaiset kolmannet
osapuolet saavat esittää huomautuksensa määräajassa, jonka komissiovahvistaa julkaisussaan ja joka ei saa olla yhtä kuukautta lyhyempi.Julkaisussa on otettava huomioon yritysten oikeutetut edut sen suhteen,ettei niiden liikesalaisuuksia paljasteta.
28 artikla
Salassapitovelvollisuus
1. Rajoittamatta 12 ja 15 artiklan soveltamista 17—22 artiklaa
sovellettaessa saatuja tietoja voidaan käyttää ainoastaan siihen tarkoi-tukseen, jota varten ne on koottu.
2. Rajoittamatta 11, 12, 14, 15 ja 27 artiklan tietojen vaihtoa ja
käyttöä koskevien säännösten soveltamista, komissio ja jäsenvaltioiden
kilpailuviranomaiset sekä niiden virkamiehet, toimihenkilöt ja muut
kyseisten viranomaisten valvonnassa työskentelevät henkilöt sekäjäsenvaltioiden muiden viranomaisten virkamiehet ja toimihenkilöteivät saa ilmaista tietoja, jotka ne ovat saaneet tai joita ne ovat vaihta-neet tätä asetusta sovellettaessa ja jotka luonteensa perusteella ovatsalassa pidettäviä. Tätä velvoitetta sovelletaan myös kaikkiin jäsenval-2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 21
▼B
tioiden edustajiin ja asiantuntijoihin, jotka osallistuvat neuvoa-antavan
komitean kokouksiin 14 artiklan mukaisesti.
IX LUKU
POIKKEUSASETUKSET
29 artikla
Peruuttaminen yksittäistapauksissa
1. Jos komissio, joka on valtuutettu neuvoston asetuksessa, esimer-
kiksi asetuksessa N:o 19/65/ETY, (ETY) N:o 2821/71, (ETY) N:o3976/87, (ETY) N:o 1534/91 tai (ETY) N:o 479/92, soveltamaanasetuksella perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohtaa, on julistanut,että perustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohdan määräykset eivät
koske tiettyjä sopimusten, yritysten yhteenliittymien päätösten tai
yhdenmukaistettujen menettelytapojen ryhmiä, se voi omasta aloittees-taan tai kantelun perusteella peruuttaa tällaisesta poikkeusasetuksensoveltamisesta johtuvan edun, jos se havaitsee, että jossain yksittäisessäasiassa sopimuksella, päätöksellä tai yhdenmukaistetulla menettelyta-valla, johon poikkeusasetusta sovelletaan, on vaikutuksia, jotka ovat
ristiriidassa perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan kanssa.
2. Jos 1 kohdassa tarkoitetussa komission asetuksessa tarkoitetuilla
sopimuksilla, yritysten yhteenliittyminen päätöksillä tai yhdenmukaiste-
tuilla menettelytavoilla on yksittäisessä asiassa perustamissopimuksen81 artiklan 3 kohdan kanssa ristiriidassa olevia vaikutuksia jäsenvaltionalueella tai sellaisella osalla siitä, joka täyttää kaikki erillisten maantie-teellisten markkinoiden tunnuspiirteet, kyseisen jäsenvaltion
kilpailuviranomainen voi peruuttaa kyseisen asetuksen soveltamisesta
johtuvan edun tällä alueella.
X LUKU
YLEISET SÄÄNNÖKSET
30 artikla
Päätösten julkistaminen
1. Komission on julkaistava päätökset, jotka se tekee 7—10 sekä 23
ja 24 artiklan nojalla.
2. Julkaistaessa mainitaan osapuolten nimet ja päätöksen pääasial-
linen sisältömukaan lukien määrätyt seuraamukset. Siinä on otettavahuomioon yritysten oikeutetut edut sen suhteen, ettei niiden liikesalai-
suuksia paljasteta.
31 artikla
Yhteisöjen tuomioistuimen valvonta
Yhteisöjen tuomioistuimella on täysi harkintavalta tutkiessaan vali-
tukset päätöksistä, joilla komissio on määrännyt sakon tai uhkasakon.Se voi poistaa sakon tai uhkasakon taikka alentaa tai korottaa sitä.
32 artikla
Soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen
Tätä asetusta ei sovelleta:
a) asetuksen (ETY) 4056/86 1 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoi-
tettuun kansainväliseen hakurahtiliikenteeseen,
b) merikuljetuspalveluihin, jotka suoritetaan yksinomaan yhden ja
saman jäsenvaltion satamien välillä, kuten asetuksen (ETY) 4056/86 1 artiklan 2 kohdassa säädetään.2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 22
▼M1
33 artikla
Täytäntöönpanosäännökset
1. Komissio valtuutetaan antamaan tämän asetuksen täytäntöön-
panon kannalta aiheelliset säännökset. Kyseiset säännökset voivat
koskea muun muassa seuraavia seikkoja:
a) 7 artiklan mukaisesti esitettyjen kantelujen muotoa, sisältöä ja muita
yksityiskohtia sekä kantelujen hylkäämisessä sovellettavaa menet-telyä;
b) 11 artiklassa tarkoitettuja tietoja ja kuulemista koskevia yksityiskoh-
taisia sääntöjä;
c) 27 artiklassa tarkoitettua kuulemista koskevia yksityiskohtaisia
sääntöjä.
2. Komission on ennen 1 kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden
hyväksymistä julkaistava niitä koskeva ehdotus ja pyydettävä kaikkiaasianosaisia esittämään huomautuksensa määräajassa, jonka komissiovahvistaa ja jonka on oltava vähintään yksi kuukausi. Komission on
ennen toimenpide-ehdotuksen julkaisemista ja sen hyväksymistä kuul-
tava kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevääneuvoa-antavaa komiteaa.
XI LUKU
SIIRTYMÄ-, MUUTOS- JA LOPPUSÄÄNNÖKSET
34 artikla
Siirtymäsäännökset
1. Asetuksen N:o 17 2 artiklan nojalla komissiolle tehdyt hake-
mukset ja asetuksen N:o 17 4 ja 5 artiklan nojalla tehdyt ilmoitukset
sekä asetusten (ETY) N:o 1017/68, (ETY) N:o 4056/86 ja (ETY) N:o3975/87 nojalla tehdyt vastaavat hakemukset ja ilmoitukset ovat tämänasetuksen soveltamispäivästä alkaen mitättömiä.
2. Asetuksen N:o 17 ja asetusten (ETY) N:o 1017/68, (ETY) N:o
4056/86 sekä (ETY) N:o 3975/87 mukaisesti toteutetut menettelytovat voimassa tätä asetusta sovellettaessa.
35 artikla
Jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten nimeäminen
1. Jäsenvaltioiden on nimettävä yksi tai useampi kilpailuvirano-
mainen, joka vastaa perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklansoveltamisesta siten, että tämän asetuksen säännöksiä noudatetaantehokkaasti. Toimenpiteet, jotka ovat tarpeen näiden viranomaisten
valtuuttamiseksi soveltamaan kyseisiä artikloja, on toteutettava 1
päivään toukokuuta 2004 mennessä. Nimettyihin viranomaisiin voikuulua myös tuomioistuimia.
2. Kun yhteisön kilpailulainsäädännön voimaan saattaminen anne-
taan kansallisten hallinto- ja oikeusviranomaisten tehtäväksi,jäsenvaltiot voivat antaa näille eri viranomaisille erilaiset valtuudet jaerilaisia tehtäviä riippumatta siitä, ovatko ne hallinto- vai oikeusvirano-
maisia.
3. Edellä 11 artiklan 6 kohdan vaikutukset koskevat kyseisiä jäsen-
valtioiden nimeämiä viranomaisia, mukaan lukien tuomioistuimet, jotka
suorittavat 5 artiklassa tarkoitettujen eri päätösten valmisteluun ja teke-miseen liittyviä toimia. 11 artiklan 6 kohdan vaikutukset eivät ulotutuomioistuimiin silloin, kun ne toimivat muutoksenhakutuomioistui-mina 5 artiklassa tarkoitettujen eri päätösten osalta.
4. Sen estämättä, mitä 3 kohdassa säädetään, jäsenvaltioissa, joissa
viranomainen tiettyjen 5 artiklassa tarkoitettujen eri päätösten hyväksy-2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 23
▼B
▼B
mistä varten tekee jonkin asian käsittelemisestä esityksen oikeusvirano-
maiselle, joka on erillinen ja muu kuin esityksen tehnyt viranomainen,ja edellyttäen että tämän kohdat vaatimukset täyttyvät, 11 artiklan 6
kohdan vaikutukset koskevat ainoastaan kyseisessä asiassa esityksen
tehnyttä viranomaista, jonka on peruttava oikeusviranomaiselletekemänsä esitys silloin, kun komissio aloittaa menettelyn, ja tämäperuuttaminen lopettaa tosiasiallisesti kansallisen menettelyn.
36 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 1017/68 muuttaminen
Muutetaan asetus (ETY) N:o 1017/68 seuraavasti:
1) Kumotaan 2 artikla.
2) Korvataan 3 artiklan 1 kohdassa ilmaisu ”Edellä 2 artiklassa tarkoi-
tettu kielto” ilmaisulla ”Perustamissopimuksen 81 artiklan 1
kohdassa tarkoitettu kielto”.
3) Muutetaan 4 artikla seuraavasti:
a) 1 kohdassa sanat ”Edellä 2 artiklassa tarkoitettu kielto (…) sopi-
muksia, päätöksiä tai yhdenmukaistettuja menettelytapoja”
korvataan sanoilla ”Perustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohdassa
tarkoitettu kielto (…) sopimuksia, päätöksiä tai yhdenmukaistet-tuja menettelytapoja”.
b) Korvataan 2 kohta seuraavasti:
”2. Jos jollakin 1 kohdassa tarkoitetulla sopimuksella,
päätöksellä tai yhdenmukaistetulla menettelytavalla tietyssätapauksessa on perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan vaati-musten kanssa ristiriitaisia vaikutuksia, yrityksiä tai yritystenyhteenliittymiä voidaan vaatia lopettamaan kyseiset vaikutukset.”
4) Kumotaan 5—29 artikla lukuun ottamatta 13 artiklan 3 kohtaa, jota
sovelletaan edelleen päätöksiin, jotka tehdään asetuksen (ETY) N:o1017/68 5 artiklan nojalla ennen tämän asetuksen soveltamis-
päivämäärää, kyseisten päätösten voimassaolon päättymispäivään.
5) Kumotaan 30 artiklan 2, 3 ja 4 kohta.
37 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 2988/74 muuttaminen
Lisätään asetukseen (ETY) N:o 2988/74 artikla seuraavasti:
”7 a artikla
Soveltamisalan ulkopuolelle jättäminen
Tätä asetusta ei sovelleta perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa
vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta 16 päivänäjoulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 (*)nojalla toteutettuihin toimenpiteisiin.
(*) EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1.”
38 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 4056/86 muuttaminen
Muutetaan asetus (ETY) N:o 4056/86 seuraavasti:1) Muutetaan 7 artikla seuraavasti:
a) korvataan 1 kohta seuraavasti:
”1.Velvoitteen laiminlyönti
Jos asianomaiset osapuolet rikkovat velvoitetta, joka 5
artiklan mukaan liittyy 3 artiklassa säädettyyn poikkeukseen,komissio voi rikkomisen lopettamiseksi perustamissopi-muksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjentäytäntöönpanosta 16 päivänä joulukuuta 2002 annetussaneuvoston asetuksessa (EY) N:o 1/2003 (*) säädetyin edelly-2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 24
▼B
tyksin tehdä päätöksen, jolla joko kielletään heitä toteutta-
masta joitakin toimia tai vaaditaan heitä suorittamaan jotkintoimet taikka jolla peruutetaan heille ryhmäpoikkeuksesta
johtuva etu.
(*) EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1.”
b) muutetaan 2 kohta seuraavasti:
i) korvataan a alakohdan ilmaisu ”II jaksossa säädetyin edelly-
tyksin” ilmaisulla ”asetuksessa (EY) N:o 1/2003 säädetyin
edellytyksin”;
ii) korvataan c alakohdan i alakohdan toisen kohdan toinen virke
seuraavasti:
”Samalla komissio päättää asetuksen (EY) N:o 1/2003 9 artik-
lassa asetetuin edellytyksin, hyväksytäänköasianomaisten
yritysten esittämät sitoumukset niin, että muun muassakonferenssin ulkopuolella olevat varustamot pääsisivät mark-kinoille.”
2) Muutetaan 8 artikla seuraavasti:
a) Poistetaan 1 kohta.
b) Korvataan 2 kohdassa sanat ”10 artiklan mukaisesti” sanoilla
”asetuksen (EY) N:o 1/2003 mukaisesti”.
c) Poistetaan 3 kohta.
3) Muutetaan 9 artikla seuraavasti:
a) korvataan 1 kohdassa ilmaisu ”15 artiklassa tarkoitetulle neuvoa-
antavalle komitealle” ilmaisulla ”asetuksen (EY) N:o 1/2003artiklassa tarkoitetulle neuvoa-antavalle komitealle”;
b) korvataan 2 kohdassa ilmaisu ”15 artiklassa tarkoitetulle neuvoa-
antavalle komitealle” ilmaisulla ”asetuksen (EY) N:o 1/2003artiklassa tarkoitetulle neuvoa-antavalle komitealle”.
4) Kumotaan 10—25 artikla lukuun ottamatta 13 artiklan 3 kohtaa, jota
sovelletaan edelleen päätöksiin, jotka tehdään perustamissopimuksen81 artiklan 3 kohdan nojalla ennen tämän asetuksen sovelta-mispäivää, kyseisten päätösten voimassaolon päättymispäivään.
5) Poistetaan 26 artiklasta ilmaisu ”10 artiklassa tarkoitettujen vali-
tusten ja 12 artiklassa tarkoitettujen hakemusten muodosta,
sisällöstä ja muista yksityiskohdista sekä 23 artiklan 1 ja 2 kohdassa
tarkoitetuista kuulemisista”.
39 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 3975/87 muuttaminen
Kumotaan asetuksen (ETY) N:o 3975/87 3—19 artikla lukuun otta-
matta 6 artiklan 3 kohtaa, jota sovelletaan edelleen päätöksiin, jotkatehdään perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan nojalla ennentämän asetuksen soveltamispäivää, kyseisten päätösten voimassaolonpäättymispäivään.
40 artikla
Asetusten N:o 19/65/ETY, (ETY) N:o 2821/71 ja (ETY) N:o 1534/91
muuttaminen
Kumotaan asetuksen N:o 19/65/ETY 7 artikla, asetuksen (ETY) N:o
2821/71 7 artikla ja asetuksen (ETY) N:o 1534/91 7 artikla.2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 25
▼B
41 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 3976/87 muuttaminen
Muutetaan asetus (ETY) N:o 3976/87 seuraavasti:1) Korvataan 6 artikla seuraavasti:
”6 artikla
Komissio kuulee perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvis-
tettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta 16 päivänä joulukuuta2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 (*) 14 artik-lassa tarkoitettua neuvoa-antavaa komiteaa ennen asetusehdotuksenjulkaisemista ja ennen asetuksen antamista.
(*) EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1.”
2) Kumotaan 7 artikla.
42 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 479/92 muuttaminen
Muutetaan asetus (ETY) N:o 479/92 seuraavasti:1) Korvataan 5 artikla seuraavasti:
”5 artikla
Ennen asetusehdotuksen julkaisemista ja ennen asetuksen antamista
komissio kuulee perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistet-
tujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta 16 päivänä joulukuuta2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 (*) 14 artik-lassa tarkoitettua neuvoa-antavaa komiteaa.
(*) EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1.”
2) Kumotaan 6 artikla.
43 artikla
Asetusten N:o 17 ja N:o 141 kumoaminen
1. Kumotaan asetus N:o 17 lukuun ottamatta 8 artiklan 3 kohtaa,
jota sovelletaan edelleen päätöksiin, jotka tehdään perustamissopi-muksen 81 artiklan 3 kohdan nojalla ennen tämän asetuksensoveltamispäivää, kyseisten päätösten voimassaolon päättymispäivään.
2. Kumotaan asetus N:o 141.3. Viittaukset kumottuihin asetuksiin katsotaan viittauksiksi tähän
asetukseen.
44 artikla
Kertomus tämän asetuksen soveltamisesta
Komissio esittää viiden vuoden kuluttua tämän asetuksen soveltami-
sesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen asetuksen
toiminnasta, erityisesti 11 artiklan 6 kohdan ja 17 artiklan soveltami-sesta.
Komissio arvioi tämän kertomuksen perusteella, onko tarpeen ehdottaa
neuvostolle asetuksen tarkistusta.
45 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen
jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Sitä sovelletaan 1 päivästä toukokuuta 2004.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.2003R0001 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 26