1990L0496 — FI — 20.11.2003 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 24 päivänä syyskuuta 1990,
elintarvikkeiden ravintoarvomerkinnöistä
(90/496/ETY)
(EYVL L 276, 6.10.1990, s. 40)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Euroopan Parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1882/2003, annettu
29 päivänä syyskuuta 2003L 284 1 31.10.2003
▼B
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 24 päivänä syyskuuta 1990,
elintarvikkeiden ravintoarvomerkinnöistä
(90/496/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 100 a artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, ettäon tärkeää toteuttaa toimenpiteet sisämarkkinoiden asteittaiseksi toteut-
tamiseksi 31 päivään joulukuuta 1992 mennessä; sisämarkkinat
käsittävät alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla tavaroiden, henki-löiden, palvelujen ja pääoman vapaa liikkuvuus taataan,
yleinen mielenkiinto ruokavalion ja terveyden väliseen suhteeseen ja
yksilöllisiin tarpeisiin soveltuvan ruokavalion valintaan on kasvamassa,
neuvosto ja neuvostossa kokoontuneet jäsenvaltioiden hallitusten edus-
tajat katsoivat Euroopan syövän vastaisesta ohjelmasta 7 päivänä
heinäkuuta 1986 antamassaan päätöslauselmassa ravitsemuksen para-
ntamisen olevan tärkeintä,
tiedot ravitsemuksen pääperiaatteista ja tarvittavat ravintoarvomer-
kinnät elintarvikkeissa edistäisivät osaltaan merkittävästi kuluttajanmahdollisuuksia tehdä näitä valintoja,
ravintoarvomerkintöjä koskevan säännöksen tulisi olla avuksi yleisön
ravitsemuskasvatuksessa,
toisaalta kuluttajan hyödyksi ja toisaalta mahdollisten kaupan teknisten
esteiden välttämiseksi ravintoarvomerkinnät tulisi esittää standardoi-dulla, koko yhteisössä noudatettavalla tavalla,
elintarvikkeiden, joissa on ravintoarvomerkintöjä, tulisi täyttää tämän
direktiivin säännökset,
kaikki muut ravintoarvomerkintätavat tulisi kieltää, mutta elintarvik-
keiden, joissa ei ole ravintoarvomerkintöjä, tulisi antaa liikkua vapaasti,
keskivertokuluttajan huomion herättämiseksi ja tietojen saamiseksi
palvelemaan sitä tarkoitusta, jonka vuoksi ne esitetään, ja ottaen
huomioon nykyisen alhaisen tiedontason ravitsemusasioissa annettujentietojen tulisi olla yksinkertaisia ja helposti ymmärrettäviä,
kun tätä direktiiviä on sovellettu jonkin aikaa, voidaan asiasta saada
arvokasta kokemusta, sekä voidaan arvioida kuluttajan suhtautumistatapaan, jolla ravintoarvotietoja annetaan, jolloin komissio voi arvioida
säännöksiä ja ehdottaa tarvittavia muutoksia niihin,
saadakseen ne, joita asia koskee, erityisesti pienet ja keskisuuret
yritykset, tekemään ravintoarvomerkintöjä mahdollisimman moniintuotteisiin, tulisi toimenpiteitä, joilla tiedot saadaan täydellisemmiksija tasapuolisemmiksi, ottaa käyttöön asteittain,
tässä direktiivissä annetuissa säännöksissä tulisi myös ottaa huomioon
Codex Alimentarius -ohjeet ravintoarvomerkinnöistä, ja1990L0496 — FI — 20.11.2003 — 001.001 — 2
(1) EYVL N:o C 282, 5.11.1988, s. 8 ja
EYVL N:o C 296, 24.11.1989, s. 3
(2) EYVL N:o C 158, 26.6.1989, s. 250 ja
EYVL N:o C 175, 16.7.1990, s. 76
(3) EYVL N:o C 159, 26.6.1989, s. 41
▼B
yleiset merkitsemistä koskevat säännökset ja määritelmät sisältyvät
kuluttajalle myytäviksi tarkoitettujen elintarvikkeiden merkintöjä, esil-lepanoa ja mainontaa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön
lähentämisestä 18 päivänä joulukuuta 1978 annettuun neuvoston direk-
tiiviin 79/112/ETY (
1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
direktiivillä 89/395/ETY (2); tässä direktiivissä voidaan sen vuoksi
rajoittua ravintoarvomerkintöjä koskeviin säännöksiin,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
1 Tämä direktiivi koskee kuluttajalle sellaisenaan myytävien elintar-
vikkeiden ravintoarvomerkintöjä. Sitä sovelletaan myöselintarvikkeisiin, jotka on tarkoitettu toimitettaviksi ravintoloille, sair-aaloille, työpaikkaruokaloille ja muille vastaaville suurtalouksille,jäljempänä ’suurtaloudet’.
2 Tätä direktiiviä ei sovelleta:
— luonnon kivennäisvesiin tai muihin juomavesiin;
— erityisvalmisteisiin/ravintoainevalmisteisiin.
3 Tätä direktiiviä sovelletaan rajoittamatta erityisravinnoksi tarkoi-
tettuja elintarvikkeita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännönlähentämisestä 3 päivänä toukokuuta 1989 annetussa neuvoston direk-
tiivissä 89/398/ETY (
3) ja mainitun direktiivin 4 artiklassa
tarkoitetuissa erityisdirektiiveissä annettujen merkintöjä koskeviensäännösten soveltamista.
4 Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
a) ”ravintoarvomerkinnällä” pakkauksessa olevaa tietoa, joka koskee:
i) energiasisältöä;
ii) seuraavia ravintoaineita:
— proteiini,
— hiilihydraatti,
— rasva,— ravintokuitu,
— natrium,
— vitamiinit ja kivennäisaineet, jotka on lueteltu liitteessä ja
joita esiintyy liitteessä määriteltyjä merkitseviä määriä.
Muutokset vitamiinien, kivennäisaineiden ja niiden suositeltujen
päiväannosten luetteloon tehdään 10 artiklassa säädettyä menettelyä
noudattaen;
b) ”ravitsemuksellisella väitteellä” esitystä ja mainonnallista ilmoitusta,
jossa ilmoitetaan, viitataan tai annetaan ymmärtää elintarvikkeellaolevan erityisiä ravitsemuksellisia ominaisuuksia energiasisältönsä
(kaloriarvonsa) osalta, jota siitä
— saa,
— saa vähennettyinä tai lisättyinä määrinä tai
— ei saa,
tai ravintoaineidensa vuoksi, joita se
— sisältää,
— sisältää vähennettyinä tai lisättyinä määrinä tai
— ei sisällä.
Maininta ravintoaineen laadusta tai määrästä ei ole ravitsemuksel-
linen väite, mikäli lainsäädännössä vaaditaan sitä.1990L0496 — FI — 20.11.2003 — 001.001 — 3
(1) EYVL N:o L 33, 8.2.1979, s. 1
(2) EYVL N:o L 186, 30.6.1989, s. 17
(3) EYVL N:o L 186, 30.6.1989, s. 27
▼B
Jäljempänä 10 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti voidaan
tietyissä tapauksissa päättää, onko tässä kohdassa kuvatut ehdottäytetty;
c) ”proteiinilla” proteiinisisältöä, joka on laskettu käyttämällä kaavaa:
proteiini = Kjeldahl-kokonaistyppi × 6,25;
d) ”hiilihydraatilla” hiilihydraattia, joka metaboloituu ihmisessä, myös
polyoleja;
e) ”sokereilla” ruoassa olevia monosakkarideja ja disakkarideja, mutta
ei polyoleja;
f) ”rasvalla” lipidejä, myös fosfolipidejä;
g) ”tyydyttyneillä” rasvahappoja, joissa ei ole kaksoissidoksia;
h) ”monotyydyttymättömillä” rasvahappoja, joissa on yksi cis-kaksois-
sidos;
i) ”polytyydyttymättömillä” rasvahappoja, joissa on cis, cis-metyleenin
erottamia kaksoissidoksia;
j) ”ravintokuidulla” ainetta, joka määritellään 10 artiklassa säädettyä
menettelyä noudattaen ja mitataan analyysimenetelmällä, josta
päätetään edellä tarkoitettua menettelyä noudattaen;
k) ”keskiarvolla” arvoa, joka parhaiten esittää sen ravintoaineen
määrää, jota kyseinen elintarvike sisältää, ja joka kuvaa poikkeamia,jotka johtuvat vuodenaikojen vaihtelusta, kulutusmalleista ja muistatekijöistä, jotka voivat aiheuttaa vaihteluja todellisessa arvossa.
2 artikla
1 Jollei 2 kohdassa toisin säädetä, ravintoarvomerkintöjen tekeminen
on vapaaehtoista.
2 Jos pakkauksessa, esillepanossa tai mainonnassa, lukuun ottamatta
yleismainontaa, esiintyy ravitsemuksellinen väite, ravintoarvomerkinnätovat pakollisia.
3 artikla
Sallittuja ovat ainoastaan energia-arvoa koskevat ja 1 artiklan 4 kohdan
a alakohdan ii alakohdassa lueteltuihin ravintoaineisiin viittaavat ravit-semukselliset väitteet sekä niihin aineisiin liittyvät väitteet, jotkakuuluvat kyseisiin ravintoaineryhmiin tai ovat osana niissä. Tässä artik-
lassa tarkoitettuja ravitsemuksellisia väitteitä rajoittavat tai kieltävät
säännökset annetaan 10 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
4 artikla
1 Jos ravintoarvomerkintöjä tehdään, annettavissa tiedoissa on oltava
joko ryhmän 1 tai ryhmän 2 tiedot seuraavassa järjestyksessä:
Ryhmä 1
a) energiasisältö;
b) proteiinin, hiilihydraatin ja rasvan määrät.Ryhmä 2
a) energiasisältö
b) proteiinin, hiilihydraatin, sokerien, rasvan, tyydyttyneiden rasvahap-
pojen, ravintokuidun ja natriumin määrät.
2 Jos ravitsemuksellinen väite koskee sokereita, tyydyttyneitä rasva-
happoja, ravintokuitua tai natriumia, tiedoissa on oltava ryhmän 2tiedot.
3 Ravintoarvotiedoissa voidaan myös ilmoittaa yhden tai useamman
seuraavan aineen määrät:
— tärkkelys;
— polyolit;— monotyydyttymättömät rasvahapot;— polytyydyttymättömät rasvahapot;1990L0496 — FI — 20.11.2003 — 001.001 — 4
▼B
— kolesteroli;
— mikä tahansa liitteessä lueteltu kivennäisaine tai vitamiini, jota
esiintyy tuossa liitteessä säädetty merkitsevä määrä.
4 Niiden aineiden, jotka kuuluvat 1 ja 3 alakohdassa tarkoitettuihin
ravintoaineryhmiin tai ovat osa sitä, ilmoittamisen on oltava pakollista,
jos ravitsemuksellinen väite esitetään.
Lisäksi, jos polytyydyttymättömien tai monotyydyttymättömien rasva-
happojen tai kolesterolin määrä ilmoitetaan, on ilmoitettava myöstyydyttyneiden rasvahappojen määrä, jolloin viimeksi mainitun ilmoit-taminen ei muodosta 2 kohdassa tarkoitettua ravitsemuksellista väitettä.
5 artikla
1 Ilmoitettava energiasisältöon laskettava käyttämällä seuraavia
muuntokertoimia:
— hiilihydraatti (lukuun ottamatta poly-
oleja)
4 kcal/g - 17 kJ/g
— polyolit 2,4 kcal/g - 10 kJ/g— proteiini 4 kcal/g - 17 kJ/g— rasva 9 kcal/g - 37 kJ/g— alkoholi (etanoli) 7 kcal/g - 29 kJ/g— orgaaninen happo 3 kcal/g - 13 kJ/g
2 Seuraavia seikkoja koskevat säännökset annetaan 10 artiklassa
säädettyä menettelyä noudattaen:
— 1 alakohdassa mainittuja muuntokertoimia koskevat muutokset;
— sellaisten aineiden lisääminen 1 alakohdassa olevaan luetteloon,
jotka kuuluvat siinä alakohdassa tarkoitettuun ravintoaineryhmääntai ovat osa sitä, sekä niiden kertointen lisääminen elintarvikkeidenenergiasisällön laskemiseksi tarkemmin.
6 artikla
1 Energiasisältöja ravintoaineiden tai niiden osien osuudet on ilmoi-
tettava numeroin. Käytettävät yksiköt ovat seuraavat:
energia - kJ ja kcal
proteiini
gramma (g)/C148/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C149/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C147/C150hiilihydraatti
rasvaravintokuitunatrium— kolesteroli milligrammaa (mg)— vitamiinit ja kivennäisaineet liitteessä annettuina
yksikköinä
2 Tiedot on ilmoitettava 100 grammaa tai 100 millilitraa kohti.
Lisäksi tämä tieto voidaan antaa annosta kohti, jonka suuruus ilmoite-taan pakkauksessa, tai yksikköä kohti, jos pakkauksessa olevien
yksiköiden lukumäärä ilmoitetaan.
3 Noudattaen 10 artiklassa säädettyä menettelyä voidaan päättää,
että 1 ja 2 kohdassa säädetyt tiedot voidaan myös ilmoittaa määritel-lyissä muodoissa graafisesti.
4 Edellä mainittujen määrien on oltava samat kuin myytävien elin-
tarvikkeiden. Tarvittaessa nämä tiedot voivat koskea elintarviketta1990L0496 — FI — 20.11.2003 — 001.001 — 5
▼B
valmistuksen jälkeen, jos riittävän yksityiskohtaiset valmistusohjeet
annetaan ja tiedot koskevat nautittavaksi valmistettua elintarviketta.
5 a) Tiedot vitamiineista ja kivennäisaineista on myös ilmoitettava
prosentteina liitteessä annetusta suositeltavasta päiväannoksesta(RDA) 2 alakohdassa tarkoitettujen määrien yhteydessä.
b) Vitamiinien ja kivennäisaineiden prosenttiosuus suositeltavasta
päiväannoksesta (RDA) voidaan myös ilmoittaa graafisesti.Säännökset tämän alakohdan täytäntöönpanosta annetaan 10 artik-lassa säädettyä menettelyä noudattaen.
6 Jos sokerit tai polyolit tai tärkkelys ilmoitetaan, ne on ilmoitettava
välittömästi hiilihydraattisisällön jälkeen seuraavalla tavalla:
—hiilihydraatteja g
joista:
— sokereita g
— polyoleja g
— tärkkelystä g
7 Jos rasvahappojen määrä tai tyyppi tai kolesterolin määrä ilmoite-
taan, tämän ilmoituksen on välittömästi seurattava kokonaisrasvanilmoittamista seuraavalla tavalla:
—rasvaa g
joista:
— tyydyttynyttä g
— monotyydyttymätöntä g— polytyydyttymätöntä g
— kolesterolia mg
8 Ilmoitettujen arvojen on tapauksen mukaan oltava keskiarvoja,
jotka perustuvat:
a) valmistajan tekemään analyysiin elintarvikkeesta;
b) laskelmaan, joka on tehty käytettyjen ainesosien tunnettujen tai
todellisten keskiarvolukujen perusteella;
c) laskelmaan, joka perustuu yleisesti tunnettuun ja hyväksyttyyn
tietoon.
Yksityiskohtaiset säännökset ensimmäisen alakohdan soveltamiseksi
erityisesti ilmoitettujen lukuarvojen ja viranomaistarkastuksissa
saatujen lukuarvojen välisten erojen osalta annetaan 10 artiklassasäädettyä menettelyä noudattaen.
7 artikla
1 Tässä direktiivissä tarkoitetut tiedot on esitettävä yhtenä kokonai-
suutena taulukon muodossa, numeroarvot suorassa linjassa, jos tilaa on.
Jos tilaa ei ole, tiedot on annettava vaakasuorilla riveillä.
Ne on painettava luettavilla ja pysyvillä merkeillä ja helposti havaitta-
vaan paikkaan.
2 Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että tässä direktiivissä
tarkoitetut tiedot ovat ostajien helposti ymmärtämällä kielellä, jollei
ostajan tiedonsaannista varmistuta muilla keinoin. Tällä säännökselläei estetä ilmoittamasta tätä tietoa useammalla kielellä.
3 Jäsenvaltioiden on oltava säätämättä ravintoainemerkinnöistä yksi-
tyiskohtaisempia vaatimuksia kuin tässä direktiivissä jo säädetään.
8 artikla
Kuluttajalle tai suurtalouksille myytävien pakkaamattomien elintarvik-
keiden ja ostajan pyynnöstä myyntihetkellä pakattavienelintarvikkeiden tai välitöntä myyntiä varten pakattujen elintarvik-keiden osalta 4 artiklassa tarkoitetun tiedon laajuus ja esitystapavoidaan vahvistaa kansallisin säännöksin tai määräyksin, kunnes1990L0496 — FI — 20.11.2003 — 001.001 — 6
▼B
yhteisön säännökset annetaan 10 artiklassa säädettyä menettelyä
noudattaen.
9artikla
Toimenpiteistä, joilla saattaa olla kansanterveyteen kohdistuvia vaiku-
tuksia, päätetään vasta sen jälkeen, kun päätöksellä 74/234/ETY (1)
perustettua elintarvikealan tiedekomiteaa on kuultu.
10 artikla
1. Komissiota avustaa asetuksen (EY) N:o 178/2002 (2) 58 artiklalla
perustettu elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyväkomitea, jäljempänä ’komitea’.
2. Jos tähän artiklaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/
EY (
3) 5 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun
päätöksen 8 artiklan säännökset.
Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika
vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
11 artikla
1 Jäsenvaltioiden on toteutettava tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämät toimenpiteet ja ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.Nämä toimenpiteet on pantava täytäntöön siten, että:
— tämän direktiivin mukaisten tuotteiden pitäminen kaupan sallitaan 1
päivästä huhtikuuta 1992 alkaen;
— niiden tuotteiden pitäminen kaupan, jotka eivät ole tämän direk-
tiivin mukaisia, kielletään 1 päivästä lokakuuta 1993 alkaen.
2 Ravintoarvomerkintöjen tekeminen vapaaehtoisesti tai ravitsemuk-
sellisen väitteen vuoksi yhdestä tai useammasta seuraavastaravintoaineesta: sokerit, tyydyttyneet rasvahapot, ravintokuitu, natrium,ei saa 1 päivään lokakuuta 1995 asti aiheuttaa 4 artiklan 1 ja 2kohdassa säädettyä velvoitetta ilmoittaa kaikkia näitä ravintoaineita.
3 Komissio antaa 1 päivään lokakuuta 1998 mennessä Euroopan
parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tämän direktiivin soveltami-
sesta. Samalla se tarvittaessa antaa neuvostolle aiheelliset
muutosehdotukset.
12 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.1990L0496 — FI — 20.11.2003 — 001.001 — 7
(1) EYVL N:o L 136, 20.5.1974, s. 1
(2) EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1.
(3) Neuvoston päätös 1999/468/EY, tehty 28 päivänä kesäkuuta 1999, menette-
lystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä (EYVL L 184,
17.7.1999, s. 23).▼M1
▼B
▼B
LIITE
Vitamiinit ja kivennäisaineet, jotka voidaan ilmoittaa, ja niiden suositeltavat päiväannokset
(RDAt)
A-vitamiini µg 800
D-vitamiini µg5
E-vitamiini mg 10C-vitamiini mg 60Tiamiini mg 1,4Riboflaviini mg 1,6
Niasiini mg 18
B6-vitamiini mg 2Folasiini µg 200B12-vitamiini µg1
Biotiini mg 0,15Pantoteenihappo mg 6Kalsium mg 800Fosfori mg 800Rauta mg 14
Magnesium mg 300
Sinkki mg 15Jodiµg 150
Päätettäessä siitä, mikä on merkitsevä määrä, tulisi yleensä ottaa huomioon 15 prosenttia tässä liit-
teessä määritellystä suositeltavasta annoksesta, joka saadaan 100 grammasta tai 100 millilitrasta tai
pakkauksesta, jos pakkaus sisältää vain yhden annoksen.1990L0496 — FI — 20.11.2003 — 001.001 — 8