3051/95 - - - I
1Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3051/95,
annettu 8 päivänä joulukuuta 1995,
ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuusjohtamisesta
(EYVL N:o L 320, 30.12.1995, s. 14)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
Komission asetus (EY) N:o 179/98, annettu 23 päivänä tammikuuta 1998 L 19 35 24.1.1998
3051/95 - - - I
INEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3051/95,
annettu 8 päivänä joulukuuta 1995,
ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuusjohtamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksenja erityisesti sen 84 artiklan 2 kohdan,
ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen (
1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
noudattaa perustamissopimuksen 189 c artiklassa määrättyä
menettelyä (3),
sekä katsoo, että
yhteisö on erittäin huolestunut ihmishenkiä vaatineista lai-
vaonnettomuuksista
Kansainvälinen merenkulkujärjestö (IMO) antoi jäsenvalti-
oiden läsnä ollessa 4 päivänä marraskuuta 1992 yleiskoko-
uksensa päätöslauselmalla A.741 (18) alusten turvallistatoimintaa sekä ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä kos-
kevan kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön, jäl-
jempänä ”ISM-säännöstö”, jota sovelletaan ro-ro-matkusta-
ja-aluksiin 1 päivästä heinäkuuta 1998 vuonna 1974 tehtyyn
kansainväliseen yleissopimukseen ihmishengen turvallisuu-
desta merellä sisällytettynä,
tämä on yksi meriturvallisuutta edistävien toimenpiteiden
sarjasta; ISM-säännöstö ei vielä ole sitova vaan luonteel-
taan suositus,
ihmishengen turvallisuutta merellä voidaan tehokkaasti pa-
rantaa soveltamalla ISM-säännöstöä tiukasti ja sitovana
ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuusjohtaminen on merki-
tykseltään yhteisölle mitä tärkein; ISM-säännöstön yhtenäi-
nen ja yhdenmukainen soveltaminen kaikissa jäsenvaltioissa
voi olla askel kohti ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuus-
johtamista,
neuvosto kehotti ro-ro-matkustaja-alusten turvallisuudesta
22 päivänä joulukuuta 1994 (
4) antamassaan päätöslausel-
massa komissiota tekemään ehdotuksen ISM-säännöstön si-
tovasta ja ennalta toteutettavasta täytäntöönpanosta Euroo-
pan satamiin säännöllisesti liikennöivien
ro-ro-matkustaja-alusten osalta kansainvälisen osalta kan-
sainvälisen oikeuden mukaisesti,
(1) EYVL N:o C 298, 11. 11. 1995, s. 23 ja muutettu ehdo-
tus, annettu 15 päivänä kesäkuuta 1995 (EYVL N:o C298, 11. 11. 1995, s. 31).
(2) EYVL N:o C 236, 11. 9. 1995, s. 42
(3) Euroopan parlamentin lausunto annettu 14 päivänä kesä-
kuuta 1995 (EYVL N:o C 166, 3. 7. 1995, s. 55), neuvos-ton yhteinen kanta vahvistettu 28 päivänä syyskuuta 1995(EYVL N:o C 297, 10. 11. 1995, s. 1) ja Euroopan parla-mentin päätös tehty 29 päivänä marraskuuta 1995 (sitä eiole vielä julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdes-sä).
(
4) EYVL N:o C 379, 31. 12. 1994, s. 8
3051/95 - - - I
IIISM-säännöstön tiukkaa ja sitovaa soveltamista vaaditaan,
jotta varmistetaan ro-ro-matkustaja-aluksilla yhtiöiden tur-
vallisuusjohtamisjärjestelmien perustaminen ja asianmukai-
nen ylläpito sekä yhtiöissä että yksittäisillä aluksilla,
toiminta yhteisön tasolla on paras tapa varmistaa ISM-
säännöstön määräysten ennalta toteutettava ja sitova täy-
täntöönpano sekä sen soveltamisen tehokas valvonta siten,
että vältetään kilpailun vääristyminen yhteisön eri satamien
ja ro-ro-alusten välillä; ainoastaan välittömästi sovellettaval-
la asetuksella voidaan varmistaa säännöstön määräysten en-
nalta toteutettava ja sitova täytäntöönpano; ennalta toteu-
tettava soveltaminen edellyttää, että asetusta sovelletaan 1
päivästä heinäkuuta 1996,
ISM-säännöstön sitova ja ennalta toteutettava täytäntöön-
pano kaikkien ro-ro-alusten osalta niiden lippuvaltiosta
riippumatta ottaa huomioon päätöslauselman A.741 (18) 2
kohdan sisältämän pyynnön, joka voimakkaasti kehottaahallituksia toteuttamaan säännöstön niin pian kuin mahdol-
lista antaen etusijan muun muassa matkustaja-aluksille,
alusten turvallisuus on ensisijaisesti lippuvaltion vastuulla,
ja jäsenvaltiot voivat varmistaa, että niiden lipun alla pur-
jehtivat lautat ja näillä lautoilla liikennöivät yhtiöt noudat-
tavat asianmukaisia turvallisuusjohtamissääntöjä; jäsenvalti-
oiden ainoa tapa varmistaa kaikkien niiden ro-ro-alusten
turvallisuus, jotka liikennöivät tai haluavat liikennöidä
säännöllisesti niiden satamista riippumatta siitä, minkä li-
pun alla alukset purjehtivat, on asettaa turvallisuussääntö-
jen tosiasiallinen noudattaminen ehdoksi säännölliselle lii-
kennöimiselle jäsenvaltioiden satamista,
yhtiöt, jotka liikennöivät ro-ro-aluksilla ainoastaan suojaisil-
la vesillä yhden jäsenvaltion satamien välillä, ovat vähäi-
sempi riski, ja niiden on tehtävä suhteellisesti enemmän
hallinnollista työtä kuin muiden yhtiöiden, joten niille tulisi
myöntää väliaikainen poikkeus,
on tarpeellista selvittää edellytykset ISM-säännöstön mää-
räysten toteuttamiselle ja määritellä vaatimuksenmukai-
suuskirjan ja turvallisuusjohtamistodistuksen myöntämisen
ja vahvistamisen ehdot
jäsenvaltiot saattavat katsoa tarpeelliseksi antaa erityiseli-
mille toimivaltuuksia tai turvautua niiden apuun täyttääk-
seen tässä asetuksessa niille säädetyt velvoitteet; asianmu-
kainen tapa varmistaa valvonnan yhdenmukainen ja riittävä
taso on vaatia, että tällaiset elimet noudattavat alusten tar-
kastamiseen ja katsastamiseen valtuutettuja laitoksia sekä
merenkulun viranomaisten asiaan liittyviä toimia koskevista
yhteisistä säännöistä ja standardeista 22 päivänä marras-kuuta 1994 annetun neuvoston direktiivin 94/57/EY (
1)
vaatimuksia,
(1) EYVL. N:o L 319, 12. 12. 1994, s. 20.
3051/95 - - - I
IIIjäsenvaltiolla on oltava mahdollisuus keskeyttää tiettyjen
ro-ro-alusten liikennöinti omista satamistaan, jos se katsoo
niiden aiheuttavan vakavan turvallisuus- tai ympäristöriskin,
jollei komission neuvoa-antavan komitean avustamana te-
kemästä päätöksestä, johon jäsenvaltioiden on mukaudutta-
va, muuta johdu,
yksinkertaistettu menettely, johon osallistuu sääntelykomi-
tea, on tarpeen tämän asetuksen mukauttamiseksi ottaen
huomioon kansainvälisen tason kehitys,
näiden turvallisuussääntöjen nopea käyttöönotto aiheuttaa
erityisiä teknisiä ja hallinnollisia ongelmia Kreikalle, sillä
hyvin monet yhtiöt ovat sijoittautuneet Kreikkaan ja liiken-
nöivät Kreikan lipun alla purjehtivilla lautoilla yksinomaan
kreikkalaisissa satamissa; olisi myönnettävä määräaikainen
poikkeus tilanteen korjaamiseksi ottaen huomioon se tosia-
sia, että matkustaja- ja lauttapalvelu kreikkalaisten satami-
en välillä ei 1 päivään tammikuuta 2004 asti kuulu palvelu-jen tarjoamisen vapauden periaatteen soveltamisesta
meriliikenteeseen jäsenvaltioissa (meriliikenteen kabotaasi)
7 päivänä joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen
(ETY) N:o 3577/92 soveltamisen piiriin (
1),
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
(1) EYVL. N:o L 364, 12. 12. 1992, s. 7.
3051/95 - - - I
11a r t i k l a
Tämän asetuksen tarkoituksena on parantaa Euroopan yh-
teisön jäsenvalioiden satamiin tai satamista säännöllisesti
liikennöivien ro-ro-matkustaja-alusten turvallista johtamista,
turvallista toimintaa ja ympäristön pilaantumisen ehkäise-
mistä varmistamalla, että ro-ro-aluksilla liikennöivät yhtiöt
noudattavat ISM-säännöstöä seuraavasti:
— yhtiöt perustavat turvallisuusjohtamisjärjestelmiä ja yl-
läpitävät niitä moitteettomasti sekä aluksilla että mais-
sa, ja
— lippu- ja satamavaltioiden hallinnot valvovat tätä.
2a r t i k l a
Tässä asetuksessa ja kansainvälisen turvallisuusjohtamis-
säännöstön täytäntöönpanossa tarkoitetaan
a) ”ro-ro-aluksella” meriliikenteeseen yli 12 matkustajalle
tarkoitettua matkustaja-alusta, joka on suunniteltu si-
ten, että maantie- tai raideajoneuvojen ajokuormaus
j a- p u r k a m i n e no nm a h d o l l i s t a ,
b) ”säännöllisellä liikennöinnillä” sarjaa ro-ro-alusmatko-
ja, joita liikennöidään tiettyjen kahden tai useamman
kohteen välillä
1) joko julkaistun aikataulun mukaisesti tai2) niin säännöllisesti tai usein, että matkoista muo-
dostuu järjestelmällinen sarja,
c) ”yhtiöllä” ro-ro-aluksen omistajaa tai muuta järjestöä
tai henkilöä kuten liikenteen harjoittajaa tai ilman
miehistöä rahdatun aluksen rahtaajaa, jolla on varus-
tamon sijasta vastuu ro-ro-aluksen toiminnasta,
d) ’hyväksytyllä laitoksella’ direktiivin 94/57/EY, sellaise-
na kuin se on muutettuna komission direktiivillä
97/58/EY (*), (1) säännösten mukaisesti hyväksyttyä
elintä.
e) ”ISM-säännöstöllä” alusten turvallista toimintaa ja
ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä koskevaa kan-
sainvälistä johtamissäännöstöä sellaisena kuin IMO
sen on kokouksessaan hyväksynyt 4 päivänä marras-
kuuta 1993 antamallaan edustajainkokouksen päätös-
lauselmalla A.741 (18), joka on tämän asetuksen liit-
teenä,
f) ”hallinnolla” sen valtion hallitusta, jonka lipun alla ro-
ro-aluksella on oikeus purjehtia,
g) ”vaatimustenmukaisuusasiakirjalla” yhtiöille ISM-sään-
nöstön 13.2 kohdan mukaisesti myönnettyä asiakirjaa,
(1) EYVL L 274, 7.10.1997, s. 8.3051/95
179/98
3051/95
3051/95 - - - I
2h) ”turvallisuusjohtamistodistuksella” ro-ro-aluksille ISM-
säännöstön 13.4 kohdan mukaisesti myönnettyä todis-
tusta,
i) ”suojaisilla vesillä” alueita, joilla vuosittainen todennä-
köisyys yli 1,5 metrin merkittävään aallonkorkeuteen
on alle 10 prosenttia ja joilla ro-ro-alus ei milloinkaan
ole yli 6 meripeninkulman päässä turvapaikasta, jossa
haaksirikkoutuneet voivat nousta maihin.
3a r t i k l a
Tätä asetusta sovelletaan kaikkiin yhtiöihin, jotka liikennöi-
vät säännöllisesti vähintään yhdellä ro-ro-aluksella Euroo-
pan yhteisön jäsenvaltion satamaan tai satamasta huolimat-
ta siitä, minkä lipun alla alus purjehtii.
4a r t i k l a
1. Jotta yhtiöiden alukset voisivat tarjota säännöllistä lii-
kennöintipalvelua johonkin yhteisön jäsenvaltion satamaan
tai satamasta, kaikkien yhtiöiden on noudatettava ISM-
säännöstön 1.2—13.1 sekä 13.3 kohtaa ikään kuin määrä-
ykset olisivat sitovia.
2. Poiketen 1 kohdasta yhtiöt, jotka liikennöivät säännöl-
lisesti ro-ro-aluksella tai -aluksilla ainoastaan suojaisilla ve-
sillä saman jäsenvaltion satamien välillä voivat lykätä tä-
män asetuksen säännösten soveltamista 1 päivään
heinäkuuta 1997.
5a r t i k l a
1. Jäsenvaltioiden on noudatettava yhtiöiden ja ro-ro-
alusten osalta ISM-säännöstön 13.2, 13.4 ja 13.5 kohdan
määräyksiä ikään kuin ne olisivat sitovia.
2. Edellä 1 kohdan osalta jäsenvaltiot voivat antaa toimi-
valtuuksia ainoastaan hyväksytylle laitokselle tai turvautuasiihen kokonaan tai osittain.
ISM-säännöstön 13.2 kohdan osalta jäsenvaltio voi myön-
tää vaatimustenmukaisuusasiakirjoja ainoastaan yhtiölle,
jonka pääasiallinen toimipaikka on sen omalla alueella. En-
nen tällaisen asiakirjan myöntämistä jäsenvaltion on kuulta-
va niiden valtioiden hallintoviranomaisia, joiden lipun alla
tämän yhtiön ro-ro-aluksilla on oikeus purjehtia, jos tämä
hallinto ei ole sama kuin asiakirjan myöntävän jäsenvaltion
hallinto.
3. V aatimustenmukaisuusasiakirja on voimassa ainoas-
taan viisi vuotta sen myöntämispäivästä kuitenkin vain sillä
edellytyksellä, että kerran vuodessa tehdään tarkistus tur-
vallisuusjohtamisjärjestelmän moitteettoman toiminnan vah-
vistamiseksi ja että mahdolliset viimeisen tarkistuksen jäl-
keen tehdyt muutokset ovat ISM-säännöstön määräysten
mukaisia.3051/95
3051/95 - - - I
34. T urvallisuusjohtamistodistus on voimassa ainoastaan
viisi vuotta sen myöntämispäivästä kuitenkin vain sillä edel-
lytyksellä, että tarkistus tehdään vähintään kerran 30 kuu-
kaudessa, jotta voidaan vahvistaa, että turvallisuusjohtamis-
järjestelmä toimii moitteettomasti ja että mahdolliset
viimeisen tarkistuksen jälkeen tehdyt muutokset ovat ISM-
säännöstön määräysten mukaisia.
5. Tämän asetuksen ja erityisesti sen 6 artiklan mukai-
sesti jokaisen jäsenvaltion on hyväksyttävä toisen jäsenvalti-
on hallinnon tai jäsenvaltion puolesta toimivan hyväksytyn
laitoksen myöntämä vaatimustenmukaisuusasiakirja tai tur-
vallisuusjohtamistodistus.
6. Jäsenvaltion on hyväksyttävä kolmansien maiden hal-
linnon itse myöntämä tai sen puolesta myönnetty vaatimus-
tenmukaisuusasiakirja sekä turvallisuusjohtamistodistus, jos
jäsenvaltio katsoo, että niissä osoitetaan tämän asetuksen
määräysten noudattaminen.
Kolmansien maiden hallinnon puolesta myönnetyt vaati-
mustenmukaisuusasiakirjat sekä turvallisuusjohtamistodis-
tukset voidaan hyväksyä ainoastaan, jos hyväksytty laitos
on ne myöntänyt.
6a r t i k l a
Jäsenvaltioiden on itse huolehdittava siitä, että kaikki yhti-
öt, jotka tarjoavat säännöllistä liikennöintipalvelua ro-ro-
aluksilla niiden satamiin tai satamista, noudattavat tämän
asetuksen säännöksiä.
7a r t i k l a
Jos jäsenvaltio katsoo, että huolimatta siitä, että yhtiöllä on
vaatimustenmukaisuusasiakirja, yhtiö ei voi liikennöidä
säännöllisesti ro-ro-aluksella sen satamaan tai satamasta sii-
tä syystä, että se aiheuttaa vakavan uhan ihmishengelle,
omaisuudelle tai ympäristölle, tällainen liikennöinti voidaan
keskeyttää siihen asti, kunnes vaara on poistettu.
Edellä mainituissa olosuhteissa sovelletaan seuraavaa me-
nettelyä:
a) jäsenvaltion on ilmoitettava viipymättä komissiolle ja
muille jäsenvaltioille päätöksestään ja perusteltava se
asianmukaisesti,
b) komissio tutkii, onko liikennöinnin keskeytys perustel-
tua siksi, että liikennöinti aiheuttaa vakavan uhan tur-
vallisuudelle tai ympäristölle,
c) jäljempänä 10 artiklassa säädettyä menettelyä noudat-
taen päätetään, onko jäsenvaltion päätös keskeytykses-
tä perusteltu siksi, että liikennöinti aiheuttaa vakavan
uhan ihmishengelle, omaisuudelle tai ympäristölle, ja
jos keskeytyspäätös ei ole perusteltu, jäsenvaltiota ke-
hotetaan peruuttamaan keskeytys.3051/95
3051/95 - - - I
48a r t i k l a
ISM-säännöstön yleisten määräysten huomioon ottamiseksi
komissio tutkii tämän asetuksen täytäntöönpanoa kolmen
vuoden kuluttua sen voimaantulosta ja tekee ehdotukset
tarkoituksenmukaisista toimenpiteistä.
9a r t i k l a
Jotta kansainvälinen ja erityisesti IMOssa tapahtunut kehi-
tys otettaisiin huomioon
a) edellä 2 artiklassa annettua ”ISM-säännöstön” määri-
telmää,
b) vaatimustenmukaisuusasiakirjan ja/tai turvallisuusjoh-
tamistodistuksen voimassaoloaikaa sekä 5 artiklan 3 ja
4 kohdassa säädettyä tarkistusten tiheyttä,
c) liitettä ja
d) edellä 2 artiklassa annettua ”hyväksytyn laitoksen”
määritelmää
voidaan muuttaa erityisesti, jotta liitteeseen voidaan 10 ar-
tiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti lisätä
hallintoa varten ohjeita ISM-säännöstön soveltamisesta.
10 artikla
1. Komissiota avustaa neuvoston direktiivin 93/75/ETY
12 artiklan 1 kohdan mukaisesti perustettu komitea (1).
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tar-
vittavista toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdo-
tuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asiankiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan perustamissopi-
muksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytyk-
seksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komis-
sion ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden
edustajien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrä-
tyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä,
j o sn eo v a tk o m i t e a nl a u s u n n o nm u k a i s e t .
b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean
lausunnon mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu,
komissio tekee viipymättä neuvostolle ehdotuk-
sen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkai-
see asian määräenemmistöllä.
c) Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa 40 päivän ku-
luessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostos-
sa, komissio tekee päätöksen ehdotetuista toi-
menpiteistä.
(1) Vaarallisia tai ympäristöä pilaavia aineita kuljettavia aluk-
sia koskevista vähimmäisvaatimuksista niiden ollessa mat-kalla yhteisön merisatamiin tai poistuessa sieltä 13 päivänäsyyskuuta 1993 annettu neuvoston direktiivi 93/75/ETY(EYVL N:o L 247, 5. 10. 1993, s. 19).3051/95
3051/95 - - - I
511 artikla
Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1996.
Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 1996.
Tätä asetusta ei ensimmäisestä kohdasta poiketen sovelleta
31 päivään joulukuuta 1997 Kreikan lainsäädännön mukai-
sesti rekisteröityihin yhtiöihin, joiden päätoimipaikka on
Kreikassa ja jotka liikennöivät Kreikkaan rekisteröidyillä ja
Kreikan lipun ala purjehtivilla ro-ro-aluksilla, jotka tarjoa-
vat säännöllistä liikennöintipalvelua ainoastaan Kreikassa
sijaitsevien satamien välillä.3051/95
3051/95 - - - I
6LIITE
Osa A
ALUSTEN TURVALLISTA TOIMINTAA SEKÄ YMPÄRISTÖN
PILAANTUMISEN EHKÄISEMISTÄ KOSKEVA
KANSAINVÄLINEN TURVALLISUUSJOHTA-
MISSÄÄNNÖSTÖ (ISM-SÄÄNNÖSTÖ)
Turvallisuuden ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen johta-
misvaatimukset
SISÄLL YSLUETTELO
Sivu
Johdanto 19
1 . Y l e i s t ä......................................... 1 91 . 1 . M ä ä r i t e l m ä t .................................... 1 91 . 2 . T a v o i t t e e t ...................................... 1 91 . 3 . S o v e l t a m i n e n ................................... 2 01.4. Turvallisuusjohtamisjärjestelmän (SMS) käytännön
v a a t i m u k s e t .................................... 20
2. Turvallisuus -j ay m p ä r i s t ö n s u o j e l u p e r i a a t t e e t......... 2 0
3 . Y h t i ö i d e nv a s t u uj am ä ä r ä y s v a l t a .................. 2 04 . N i m e t t yh e n k i l öt a in i m e t y th e n k i l ö t ............... 2 15 . A l u k s e np ä ä l l i k ö nv a s t u uj am ä ä r ä y s v a l t a ........... 2 16 . V o i m a v a r a tj ah e n k i l ö k u n t a ....................... 2 17 . S u u n n i t e l m i e nk e h i t t ä m i n e na l u k s e nt o i m i n n a s t a ..... 2 28 . V a l m i u sh ä t ä t i l a n t e i s s a ........................... 2 29. Epäyhdenmukaisuuksista, onnettomuuksista ja vaarati-
l a n t e i s t ai l m o i t t a m i n e nj an i i d e na n a l y s o i n t i ......... 22
1 0 . A l u k s e nj al a i t t e i s t o nk u n n o s s a p i t o................. 2 31 1 . A i n e i s t o ....................................... 2 312. Yhtiön tarkastus -j aa r v i o i n t i t o i m i n t a............... 2 3
1 3 . T o d i s t u s k i r j o j e na n t a m i n e n ,t a r k a s t u sj av a l v o n t a ..... 2 43051/95
179/98
3051/95
3051/95 - - - I
7Johdanto
1. Tämän järjestelmän tarkoituksena on luoda kansainvälinen
standardi alusten turvallisesta johtamisesta ja toiminnasta
sekä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä.
2. Kokous hyväksyi päätöslauselman A.443 (XI), jossa keho-
tettiin kaikkia hallituksia toteuttamaan tarvittavat toimen-
piteet aluksen päällikön aseman suojaamiseksi hänen hoi-taessaan asianmukaisia meriturvallisuuteen ja
meriympäristön suojeluun liittyviä tehtäviään.
3. Kokous hyväksyi myös päätöslauselman A.680 (17), jossa
se edelleen vahvisti tarvittavan asianmukaista johtamisen
organisointia, jotta voidaan täyttää aluksilla työskentele-
vien henkilöiden tarpeet korkeiden turvallisuusstandardienja ympäristönsuojelun saavuttamisesta ja ylläpitämisestä.
4. Säännöstö perustuu yleisiin periaatteisiin ja tavoitteisiin,
sillä ei ole kahta samanlaista laivayhtiötä tai varustamoa jaalukset liikennöivät hyvin vaihtelevissa olosuhteissa.
5. Säännöstö on yleisluonteinen, jotta sitä voidaan soveltaa
laajalti. On selvää, että johdon eri tasot sekä maissa ettämerellä vaativat erilaista tietoa tärkeinä pidetyistä asioista.
6. Hyvän turvallisuusjohtamisen perustana on ylimmän joh-
don sitoutuminen siihen. Turvallisuuteen ja ympäristön pi-
laantumisen ehkäisyyn liittyvissä kysymyksissä yksilöiden
osallistuminen, pätevyys, asenteet ja motivaatio kaikilla ta-soilla ratkaisevat lopputuloksen.
1 YLEISTÄ
1.1 Määritelmät
1.1.1 ”Kansainvälisellä turvallisuusjohtamissäännöstöllä (ISM)”
tarkoitetaan alusten turvallista toimintaa ja ympäristön pi-
laantumisen ehkäisemistä koskevaa kansainvälistä johta-missäännöstöä, sellaisena kuin kokous sen on hyväksynyt
ja jota järjestö voi muuttaa.
1.1.2 ”Yhtiöllä” tarkoitetaan aluksen omistajaa tai muuta
järjestöä tai henkilöä kuten johtajaa tai ilman miehistöä
rahdatun aluksen rahtaajaa, joka on ottanut vastuun laivan
t o i m i n n a s t av a r u s t a m o l t aj aj o k ao nt ä t e nv a s t u u no t e t -tuaan suostunut hoitamaan kaikki säännöstöön sisältyvät
velvoitteet ja tehtävät.3051/95
3051/95 - - - I
81.1.3 ”Hallinnolla” tarkoitetaan sen valtion hallitusta, jonka li-
pun alla aluksella on oikeus purjehtia.
1.2 Tavoitteet
1.2.1 Säännöstön tavoitteina on varmistaa turvallisuus merellä,
estää ihmisten loukkaantuminen tai ihmishenkien menetys
sekä välttää ympäristö-, erityisesti meriympäristö- ja omai-
suusvahingot.
1.2.2 Yhtiön turvallisuusjohtamisen tavoitteisiin olisi kuuluttava
muun muassa
1.2.2.1 aluksen toimintojen turvallinen toteuttaminen sekä turval-
lisen työympäristön luominen,
1.2.2.2 suojaaminen kaikilta yksilöidyiltä vaaratekijöiltä ja
1.2.2.3 aluksessa ja maissa työskentelevän henkilökunnan turvalli-
suusjohtamistaitojen jatkuva parantaminen, johon kuuluu
valmistautuminen hätätilanteisiin niin turvallisuus- kuin
ympäristönsuojelun osalta.
1.2.3 Turvallisuusjohtamisjärjestelmän olisi taattava
1.2.3.1 pakollisten sääntöjen noudattaminen ja
1.2.3.2 järjestön, hallinnon, luokituslaitosten ja merenkulkualan
järjestöjen suosittelemien sovellettavien sääntöjen, ohjei-
den ja standardien huomioon ottaminen.
1.3 Soveltaminen
Tämän järjestelmän vaatimuksia voidaan soveltaa kaikkiin
laivoihin.
1.4 Turvallisuusjohtamisjärjestelmän (SMS) käytännön vaati-
mukset
Jokaisen yhtiön olisi kehitettävä, sovellettava ja ylläpi-
dettävä turvallisuusjohtamisjärjestelmää (SMS), jokakäsittää seuraavat käytännön vaatimukset:
1.4.1 turvallisuus- ja ympäristönsuojeluperiaatteet,
1.4.2 ohjeet ja menettelytavat laivojen turvallisen toiminnan ja
ympäristönsuojelun takaamiseksi asiaa koskevan kan-
sainvälisen ja lippuvaltion oikeuden mukaisesti,
1.4.3 valtasuhteiden ja tiedonvälityskanavien määrittely maissa
työskentelevän ja aluksen henkilökunnan välillä ja näiden
kesken,
1.4.4 menettelytavat ilmoitettaessa onnettomuuksista ja epäyh-
denmukaisuuksista tämän säännöstön määräysten kanssa,
1.4.5 menettelytavat hätätilanteisiin valmistauduttaessa sekä itse
hätätilanteissa,3051/95
3051/95 - - - I
91.4.6 menettelytavat sisäisiä tarkastuksia sekä johtamisen ar-
viointia varten.
2 TURVALLISUUS- JA YMPÄRISTÖNSUOJELUPERIAAT-
TEET
2.1 Yhtiön on laadittava turvallisuus- ja ympäristönsuojelupe-
riaatteet, joissa kuvataan, kuinka 1.2 kohdassa annetut ta-
voitteet saavutetaan.
2.2 Yhtiön on varmistettava, että periaatteita noudatetaan ja
ylläpidetään kaikilla organisaatiotasoilla sekä aluksella että
maissa.
3 YHTIÖN VASTUU JA MÄÄRÄYSVALTA
3.1 Jos aluksen toiminnasta vastaava yksikkö on muu kuin va-
rustamo, varustamon on ilmoitettava yksikön täydellinennimi ja muut tiedot hallinnolle.
3.2 Yhtiön on määriteltävä ja kirjallisesti osoitettava koko sen
henkilökunnan vastuu, määräysvalta ja keskinäiset suhteet,joka johtaa, suorittaa tai tarkastaa turvallisuuteen ja ympä-
ristönsuojeluun liittyvää tai niihin vaikuttavaa työtä.
3.3 Yhtiön tehtävänä on tarjota riittävästi voimavaroja sekä
maista annettavaa tukea, jotta nimetty henkilö tai nimetyt
henkilöt voivat hoitaa tehtävänsä.
4 NIMETTY HENKILÖ TAI NIMETYT HENKILÖT
Jokaisen aluksen turvallisen toiminnan varmistamiseksi
sekä yhteyden luomiseksi yhtiön ja aluksella olevien hen-
kilöiden välille jokaisen yhtiön on asiaankuuluvalla tavallanimettävä henkilö tai henkilöt maissa, jo(i)lla on suora yh-
teys ylimpään johtoon. Nimetyn henkilön tai nimettyjen
henkilöiden vastuulle ja määräysvaltaan on kuuluttavakunkin aluksen toiminnan turvallisuuteen ja ympäristön pi-
laantumisen ehkäisemiseen liittyvien kysymysten seuranta
sekä sen varmistaminen, että on vaatimusten mukaisesti
käytettävissä riittävästi voimavaroja sekä tukea maista.
5 ALUKSEN PÄÄLLIKÖN VASTUU JA MÄÄRÄYSVALTA
5.1 Yhtiön on määriteltävä selvästi ja kirjallisesti osoitettava
aluksen päällikön vastuu
5.1.1 yhtiön turvallisuus- ja ympäristönsuojeluperiaatteiden nou-
dattamisesta,
5.1.2 miehistön motivoinnista noudattamaan periaatteita,
5.1.3 asianmukaisten käskyjen ja ohjeiden antamisesta selvästi ja
yksinkertaisesti,
5.1.4 erityisvaatimusten noudattamisen tarkastamisesta ja3051/95
3051/95 - - - I
105.1.5 turvallisuusjohtamisjärjestelmän tarkastamisesta sekä sen
puutteiden ilmoittamisesta maissa toimivalle johdolle.
5.2 Yhtiön on varmistettava, että aluksella käytettävän turval-
lisuusjohtamisjärjestelmän periaatteissa korostetaan selväs-ti aluksen päällikön määräysvaltaa. Yhtiön on turvallisuus-
johtamisjärjestelmässään osoitettava, että aluksen
päälliköllä on ensisijainen määräysvalta ja vastuu turvalli-suuteen ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseen liitty-
vässä päätöksenteossa ja että aluksen päällikkö voi tarvit-
taessa vaatia yhtiön apua.
6 VOIMAVARAT JA HENKILÖKUNTA
6.1 Yhtiön on varmistettava, että aluksen päällikkö on
6.1.1 asianmukaisesti pätevä johtamaan alusta,6.1.2 täysin perehtynyt yhtiön turvallisuusjohtamisjärjestelmään
ja
6.1.3 saa tarvittavaa tukea voidakseen hoitaa päällikön velvolli-
suudet turvallisesti.
6.2 Yhtiön on varmistettava, että jokainen alus on miehitetty
kansallisten ja kansainvälisten vaatimusten mukaan pätevil-lä, lupakirjan saaneilla ja terveysvaatimukset täyttävillä
merimiehillä.
6.3 Yhtiön on laadittava menettelytavat uuden henkilökunnan
ja turvallisuuteen ja ympäristönsuojeluun liittyviin uusiin
tehtäviin siirretyn henkilökunnan asianmukaiseksi pereh-
dyttämiseksi tehtäviinsä.Ohjeet, jotka on olennaisen tärke-
ää antaa ennen merelle lähtöä, on yksilöitävä ja annettava
kirjallisesti.
6.4 Yhtiön on varmistettava, että koko henkilökunta, joka on
tekemisissä yhtiön turvallisuusjohtamisjärjestelmän kanssa,
on riittävän tietoinen aisaankuuluvista säännöistä, säännös-töistä ja ohjeista.
6.5 Yhtiön on luotava ja ylläpidettävä menettelytapoja sellai-
sen koulutuksen tunnistamiseksi, jota voidaan tarvita tur-vallisuusjohtamisjärjestelmän tueksi, ja varmistettava, että
tällaista koulutusta annetaan koko kyseiselle henkilöstölle.
6.6 Yhtiön on luotava menettelytavat, joiden avulla aluksen
henkilöstö saa asiaankuuluvaa tietoa turvallisuusjohtamis-
järjestelmästä työkielellään tai ymmärtämällään kielellä.
6.7 Yhtiön on varmistettava, että aluksen henkilökunta kyke-
nee kommunikoimaan tehokkaasti hoitaessaan turvallisuus-
johtamisjärjestelmään liittyviä tehtäviään.3051/95
3051/95 - - - I
117 SUUNNITELMIEN KEHITTÄMINEN ALUKSEN TOI-
MINNASTA
Yhtiön on vahvistettava menettelytavat laivan turvallisuut-
een ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseen liittyviätärkeimpiä toimintoja koskevien suunnitelmien ja ohjeiden
valmistelemiseksi. Niihin liittyvät erilaiset tehtävät olisi
määriteltävä ja niiden hoitaminen annettava pätevälle hen-kilökunnalle.
8 VALMIUS HÄTÄTILANTEISSA
8.1 Yhtiön on luotava menettelytavat mahdollisten aluksella
tapahtuvien hätätilanteiden yksilöimistä, kuvaamista ja
niissä toimimista varten.
8.2 Yhtiön on laadittava ohjelmia harjoituksista, joiden avulla
valmistaudutaan toimimaan hätätilanteissa.
8.3 Turvallisuusjohtamisjärjestelmään on sisällyttävä toimenpi-
teitä, joiden avulla varmistetaan, että yhtiön organisaatiokykenee milloin tahansa reagoimaan sen aluksia kohdan-
neisiin vaaroihin, onnettomuuksiin ja hätätilanteisiin.
9 EPÄYHDENMUKAISUUKSISTA, ONNETTOMUUKSIS-
TA JA VAARATILANTEISTA ILMOITTAMINEN JA
NIIDEN ANALYSOINTI
9.1 Turvallisuusjohtamisjärjestelmään on sisällyttävä menette-
lytapoja, joiden avulla voidaan varmistaa, että epäyhden-
mukaisuuksista, onnettomuuksista ja vaaratilanteista ilmoi-
tetaan yhtiölle ja että ne tutkitaan ja analysoidaan siten,että pyritään parantamaan turvallisuutta ja edistämään ym-
päristön pilaantumisen ehkäisemistä.
9.2 Yhtiön on laadittava menettelytapoja tilannetta korjaavien
toimien täytäntöön panemiseksi.
10. ALUKSEN JA LAITTEISTON KUNNOSSAPITO
10.1 Yhtiön on luotava menettelytapoja, joilla taataan, että lai-
va pidetään kunnossa asiaankuuluvien sääntöjen ja muiden
yhtiön asettamien lisävaatimusten mukaisesti.
10.2 Näiden vaatimusten täyttämiseksi yhtiön on huolehdittava,
että
10.2.1 tarkastukset suoritetaan asianmukaisin väliajoin,10.2.2 kaikista epäyhdenmukaisuuksista ilmoitetaan ja kerrotaan
syyt niihin, jos ne ovat tiedossa,
10.2.3 toteutetaan asianmukaiset toimet tilanteen korjaamiseksi
ja
10.2.4 tästä toiminnasta pidetään kirjaa.3051/95
3051/95 - - - I
1210.3 Yhtiön on hyväksyttävä turvallisuusjohtamisjärjestelmäs-
sään menettelytavat, jotta sellaiset laitteet ja tekniset jär-
jestelmät voidaan yksiköidä, joiden äkillinen toimintavika
saattaa aiheuttaa vaaratilanteita. Turvallisuusjohtamisjärjes-telmään olisi sisällyttävä toimenpiteitä, jotka on tarkoitettu
parantamaan tällaisten laitteiden ja järjestelmien luotetta-
vuutta. Näihin toimenpiteisiin on kuuluttava valmiustilassaolevien varajärjestelmien ja -laitteiden tai teknisten järjes-
telmien säännöllinen testaus.
10.4 Edellä 10.2 kohdassa mainitut tarkastukset sekä 10.3 koh-
dassa tarkoitetut toimenpiteet olisi otettava osaksi aluksen
toiminnallista kunnossapitoa ja tavanomaista käyttöä.
11 AINEISTO
11.1 Yhtiön on luotava ja ylläpidettävä menettelytapoja kaikki-
en turvallisuusjohtamisjärjestelmän kannalta oleellisten
asiakirjojen ja tietojen valvomiseksi.
11.2 Yhtiön on huolehdittava, että
11.2.1 voimassa olevat asiakirjat ovat saatavilla kaikissa asianmu-
kaisissa paikoissa,
11.2.2 asiakirjoihin tehdyt muutokset tarkastaa ja hyväksyy siihen
valtuutettu henkilökunta ja
11.2.3 vanhentuneet asiakirjat poistetaan viipymättä.11.3 Asiakirjoja, joita käytetään turvallisuusjohtamisjärjestelmän
kuvaamisessa ja soveltamisessa, voidaan kutsua ‘”turvalli-
suusjohtamisohjekirjaksi”’. Aineisto säilytetään yhtiön tar-
koituksenmukaisimmaksi katsomassaan muodossa. Jokai-
sessa aluksessa on oltava koko alusta koskevaasianmukainen aineisto.
12 YHTIÖN TARKASTUS- JA ARVIOINTITOIMINTA
12.1 Yhtiön on tehtävä sisäisiä turvallisuustarkastuksia todetak-
seen, että turvallisuustoimet ja ympäristön pilaantumisen
ehkäisytoiminta ovat turvallisuusjohtamisjärjestelmän mu-
kaiset.
12.2 Yhtiön on määräajoin arvioitava turvallisuusjohtamisjärjes-
telmän tehokkuutta ja tehtävä siihen tarvittaessa tarkistuk-
sia yhtiön luomien menettelytapojen mukaisesti.
12.3 T arkastukset ja mahdolliset toimet tilanteen korjaamiseksi
on tehtävä kirjallista menettelyä noudattaen.
12.4 T arkastusta tekevän henkilökunnan olisi oltava riippuma-
ton suhteessa tarkastettaviin alueisiin, jollei tämä ole mah-
dotonta yhtiön koon ja luonteen vuoksi.3051/95
3051/95 - - - I
1312.5 T arkastusten ja arviointien tulokset olisi saatettava koko
kyseisestä alueesta vastaavan henkilökunnan tietoon.
12.6 Kyseisestä alueesta vastaavan johtohenkilöstön on toteutet-
tava pikaisesti toimet havaittujen puutteiden korjaamiseksi.
13 TODISTUSKIRJOJEN ANTAMINEN, TARKASTUS JA
VALVONTA
13.1 Aluksella liikennöivällä yhtiöllä on oltava kyseistä alusta
varten myönnetty vaatimustenmukaisuusasiakirja.
13.2 Hallinnon, hallinnon hyväksymän laitoksen tai hallinnon
puolesta toimivan sellaisen maan hallituksen, jossa yhtiölläon toimipaikka, on myönnettävä vaatimustenmukaisuusa-
siakirja jokaiselle yhtiölle, joka noudattaa ISM-säännöstön
vaatimuksia. Kyseinen asiakirja on hyväksyttävä todisteeksisiitä, että yhtiö kykenee noudattamaan säännöstön vaati-
muksia.
13.3 Asiakirjasta on pidettävä jäljennös aluksella, jotta aluksen
päällikkö voi pyydettäessä esittää sen hallinnon tai sen hy-
väksymän laitoksen tarkastettavaksi.
13.4 Hallinnon tai sen hyväksymän laitoksen on myönnettävä
alukselle todistus, jota kutsutaan turvallisuusjohtamistodis-
tukseksi. Hallinnon on todistusta myöntäessään tarkastet-
tava, että yhtiö ja sen aluksen päällystö toimivat hyväksy-tyn turvallisuusjohtamisjärjestelmän mukaisesti.
13.5 Hallinnon tai sen hyväksymän laitoksen on määräajoin tar-
kastettava aluksen turvallisuusjohtamisjärjestelmän moit-
teeton toiminta sellaisena kuin se on hyväksytty.
Osa B (1)
MÄÄRÄYKSET HALLINTOVIRANOMAISILLE KANSAINVÄLI-
SEN TURVALLISUUSJOHTAMISSÄÄNNÖSTÖN (ISM-SÄÄNNÖS-
TÖN) SOVELTAMISESTA
1. VAATIMUSTENMUKAISUUSASIAKIRJOJEN JA TUR-
VALLISUUSJOHTAMISTODISTUSTEN MYÖNTÄMI-
NEN JA VOIMASSAOLO
1.1 Määritelmät
a) ’Turvallisuusjohtamisjärjestelmällä (SMS)’ tarkoite-
taan ohjattua ja dokumentoitua järjestelmää, jonkaavulla yhtiön henkilöstö voi toteuttaa tehokkaasti yh-
tiön turvallisuus- ja ympäristönsuojelupolitiikkaa.
(1) Tässä liitteessä olevan osan B säännökset kuuluvat kiinteästi osassa
A oleviin ISM-säännöstön vastaaviin sääntöihin.3051/95
179/98
3051/95 - - - I
14b) ’Turvallisuusjohtamistarkastuksella’ tarkoitetaan
järjestelmällistä ja riippumatonta tutkimusta, jolla
määritetään, ovatko turvallisuusjohtamisjärjestelmään
kuuluvat toiminnat ja niiden tulokset suunniteltujenjärjestelyjen mukaisia, onko järjestelyjä sovellettu te-
hokkaasti ja voidaanko niillä saavuttaa asetetut ta-
voitteet.
c) ’Havainnolla’ tarkoitetaan turvallisuusjohtamistarkas-
tuksessa tehtyä toteamusta, jota objektiiviset todis-
teet tukevat.
d) ’Objektiivisilla todisteilla’ tarkoitetaan sellaisia
määrällisiä tai laadullisia tietoja, pöytäkirjoja tai to-
teamuksia, jotka liittyvät turvallisuuteen tai jonkinturvallisuusjohtamisjärjestelmän säännön olemassao-
loon ja soveltamiseen ja jotka perustuvat havaintoi-
hin, mittauksiin tai testauksiin ja jotka voidaan osoit-taa oikeiksi.
e) ’Epäyhdenmukaisuudella’ tarkoitetaan havaittua ti-
lannetta, jossa objektiiviset todisteet osoittavat, etteitietty vaatimus täyty.
f) ’Huomattavalla epäyhdenmukaisuudella’ tarkoitetaan
tunnistettavaa poikkeamaa, joka vaarantaa vakavasti
henkilöstön tai laivan turvallisuuden tai merkitsee va-
kavaa ympäristöriskiä ja vaatii välittömiä korjaustoi-mia; ISM-säännöstöön kuuluvan vaatimuksen todelli-
sen ja järjestelmällisen soveltamisen laiminlyöntiä
pidetään myös huomattavana epäyhdenmukaisuutena.
g) ’Väliaikaisella vaatimustenmukaisuusasiakirjalla’ tar-
koitetaan yhtiöille 1.2 kohdan mukaisesti myönnettyä
asiakirjaa.
h) ’Väliaikaisella turvallisuusjohtamistodistuksella’ tar-
koitetaan ro-ro-aluksille 1.3 kohdan mukaisesti
myönnettyä todistusta.
1.2 Väliaikainen vaatimustenmukaisuusasiakirja
1.2.1 Hallintoviranomainen voi myöntää väliaikaisen vaatimus-
tenmukaisuusasiakirjan yhtiöille ainoastaan kun
1. yhtiö on perustettu äskettäin tai
2. yhtiö liikennöi ensimmäistä kertaa sellaista ro-ro-
alusta, jota yhtiöllä jo oleva vaatimustenmukaisuusa-siakirja ei koske.
1.2.2 Ennen väliaikaisen vaatimustenmukaisuusasiakirjan
myöntämistä hallintoviranomaisen on tarkastettava, ettäyhtiöllä on turvallisuusjohtamisjärjestelmä, joka täyttää
ISM-säännöstön 1.2.3 kohdan tavoitteet ja että yhtiöllä on
turvallisuusjohtamisjärjestelmän soveltamissuunnitelma,joka täyttää säännöstön vaatimukset väliaikaisen vaatimus-
tenmukaisuusasiakirjan voimassaoloaikana.
1.2.3 Väliaikainen vaatimustenmukaisuusasiakirja on voimassa
enintään 12 kuukautta.
1.3 Väliaikainen turvallisuusjohtamistodistus
1.3.1 Hallintoviranomainen voi myöntää väliaikaisen turvalli-
suusjohtamistodistuksen ro-ro-aluksille ainoastaan kun179/98
3051/95 - - - I
151. ro-ro-alus otetaan ensimmäistä kertaa käyttöön sen
rakentamisen tai alustyypin muuttumiseen johtavien
muutostöiden päätyttyä,
2. ro-ro-alusten toiminta on siirretty sellaisen yhtiön
vastuulle, joka ei ole aiemmin huolehtinut kyseisen
ro-ro-aluksen toiminnasta,
3. ro-ro-alus on siirretty toisen valtion lipun alta.
1.3.2 Ennen turvallisuusjohtamistodistuksen myöntämistä hallin-
toviranomaisen on tarkastettava, että
1. ro-ro-alusta liikennöivällä yhtiöllä on voimassa oleva
kyseistä ro-ro-alusta koskeva vaatimustenmukaisuusa-
siakirja tai väliaikainen vaatimustenmukaisuusasiakir-
ja,
2. ISM-säännöstön keskeiset säännöt sisältyvät yhtiön
ro-ro-alusta koskevaan turvallisuusjohtamisjärjestel-
mään ja järjestelmä on arvioitu vaatimustenmukai-suusasiakirjan myöntämiseksi suoritetun tarkastuksen
yhteydessä tai esitelty väliaikaisen vaatimustenmukai-
suusasiakirjan myöntämiseksi.
3. aluksen päällikkö ja asianomainen vanhempi perämi-
es tuntevat turvallisuusjohtamisjärjestelmän ja suun-
nitellut järjestelyt sen soveltamiseksi
4. on annettu tiedot, joiden antamista ennen purjehdus-
ta pidetään välttämättömänä,
5. on laadittu suunnitelmat siitä, että yhtiö tarkastaa
ro-ro-aluksen kolmen kuukauden kuluessa,
6. turvallisuusjohtamisjärjestelmää koskevat tiedot on
annettu ro-ro-aluksen henkilöstön työkielellä tai hei-
dän ymmärtämällään kielellä.
1.3.3 Väliaikainen turvallisuusjohtamistodistus on voimassa en-
intään kuusi kuukautta. Jos yhtiölle on annettu väliaikai-
nen vaatimustenmukaisuusasiakirja, mutta ei vielä ro-ro-
alukseen pätevää vaatimustenmukaisuusasiakirjaa,todistuksen voimassaoloaikaa voidaan jatkaa enintään
kuudella kuukaudella todistuksen alkuperäisestä päätty-
mispäivästä lukien.
1.4 Väliaikaisen vaatimustenmukaisuusasiakirjan ja väliaikai-
sen turvallisuusjohtamistodistuksen hyväksyminen ja tun-
nustaminen
1.4.1 Jokaisen jäsenvaltion on hyväksyttävä väliaikainen vaati-
mustenmukaisuusasiakirja ja väliaikainen turvallisuusjohta-
mistodistus, jotka ovat tämän asetuksen säännösten mukai-sia ja jotka toisen jäsenvaltion hallintoviranomainen tai
sen puolesta toimiva hyväksytty laitos on myöntänyt.
1.4.2 Jäsenvaltion on tunnustettava kolmannen maan hallintovi-
ranomaisen myöntämä tai sen puolesta myönnetty väliai-
kainen vaatimustenmukaisuusasiakirja ja väliaikainen tur-
vallisuusjohtamistodistus, jos jäsenvaltio on vakuuttunut,
että ne ovat tämän asetuksen säännösten mukaisia.179/98
3051/95 - - - I
161.5 Vaatimustenmukaisuusasiakirjan ja turvallisuusjohtamis-
todistuksen peruuttaminen
1.5.1 Asiakirjan myöntävän hallintoviranomaisen on peruutetta-
va vaatimustenmukaisuusasiakirja, jos on näyttöä huomat-tavasta epäyhdenmukaisuudesta ISM-säännöstön kanssa.
Vaatimustenmukaisuusasiakirjaan liittyvä turvallisuusjohta-
mistodistus on myös mitätöitävä ja peruutettava.
1.5.2 T odistuksen myöntävän hallintoviranomaisen on peruutet-
tava turvallisuusjohtamistodistus, jos on näyttöä huomatta-
vasta epäyhdenmukaisuudesta ISM-säännöstön kanssa.
2. TODISTUSTEN MYÖNTÄMINEN
2.1 Kun yhtiöille myönnetään vaatimustenmukaisuusasiakirjoja
ja ro-ro-aluksille turvallisuusjohtamistodistuksia, otetaanhuomioon seuraavat määräykset.
2.2 T odistuksen myöntäminen sisältää yleensä seuraavat vai-
heet:
1. alkutarkastus
2. määräaikais- tai välitarkastus
3. uusintatarkastus.T arkastukset tehdään pyynnöstä, jonka yhtiö osoittaa hal-
lintoviranomaisille tai hallintoviranomaisen puolesta toimi-
valle hyväksytylle laitokselle.
2.3 T arkastuksiin sisältyy turvallisuusjohtamistarkastus.
2.4 T arkastuksen tekijäksi on nimettävä johtava tarkastaja ja
tarvittaessa tarkastusryhmä.
2.5 Nimetyn johtavan tarkastajan on pidettävä yhteyttä yhti-
öön ja laadittava tarkastussuunnitelma.
2.6 Johtavan tarkastajan johdolla on laadittava tarkastuskerto-
mus, jonka oikeellisuudesta ja perusteellisuudesta johtava
tarkastaja vastaa.
2.7 T arkastuskertomuksessa on oltava tarkastussuunnitelma,
tiedot tarkastusryhmän jäsenistä, päivämäärät, tiedot yhti-
östä, muistiinpanot kaikista havainnoista ja epäyhdenmu-kaisuuksista sekä havainnot siitä, miten tehokkaasti turval-
lisuusjohtamisjärjestelmä vastaa määriteltyjä tavoitteita.
3. JOHTAMISSTANDARDI
3.1 ISM-säännöstön määräysten noudattamista tarkastavilla
tarkastajilla tai tarkastajaryhmällä on oltava seuraavia alo-
ja koskeva pätevyys:
1. pätevyys varmistaa, että yhtiön liikennöimissä ro-ro-
aluksissa noudatetaan sääntöjä, mukaan lukien lupa-
kirjan antaminen merimiehille,
2. pätevyys hyväksyä, valvoa ja myöntää merenkulkuun
liittyviä todistuksia,179/98
3051/95 - - - I
173. pätevyys tuntea toimintaohjeet, jotka on otettava
huomioon ISM-säännöstön edellyttämässä turvalli-
suusjohtamisjärjestelmässä,
4. käytännön kokemus laivaliikennöinnistä.
3.2 Kun ISM-säännöstön määräysten noudattamista tarkaste-
taan, on varmistettava, että konsultointipalveluja tarjoava
henkilöstö ja todistuksen myöntämisessä mukana olevahenkilöstö toimivat toisistaan riippumatta.
4. PÄTEVYYSSTANDARDIT
4.1 Peruspätevyystarkastusten suorittamiseen
4.1.1 Henkilöstön, jonka on määrä osallistua ISM-säännöstön
vaatimusten noudattamisen tarkastamiseen, on täytettävä
tarkastajille asetetut vähimmäisvaatimukset, joistamäärätään neuvoston direktiivin 95/21/EY (
1) liitteessä
VII olevassa 2 kohdassa.
4.1.2 Heillä on oltava koulutus, joka takaa riittävän pätevyyden
ja riittävät taidot ISM-säännöstön vaatimusten noudatta-
misen tarkastamiseen erityisesti seuraavilta osin:
1. ISM-säännöstön tuntemus ja ymmärtäminen2. velvoittavat säännöt
3. toimintaohjeet, jotka yhtiöiden on ISM-säännöstön
mukaan otettava huomioon
4. tutkimukseen, kyselyyn, arviointiin ja raportointiin
liittyvät tekniikat
5. turvallisuusjohtamisen tekniset ja toiminnalliset nä-
kökohdat
6. laivauksen ja laivaustoimintojen perustuntemus ja
7. osallistuminen vähintään yhteen merenkulkuun liitty-
vän johtamisjärjestelmän tarkastukseen.
4.2 Pätevyys alkutarkastuksen ja uusintatarkastuksen tekemi-
seksi
4.2.1 Sen arvioimiseksi, täyttääkö yhtiö tai ro-ro-alus kaikki
ISM-säännöstön vaatimukset, henkilöstöllä, jonka onmäärä suorittaa alkutarkastus tai uusintatarkastus vaati-
mustenmukaisuusasiakirjaa tai turvallisuusjohtamistodistus-
ta varten, on edellä mainittujen vaatimusten lisäksi oltavapätevyys
1. määrittää, ovatko turvallisuusjohtamisjärjestelmän
säännöt ISM-säännöstön mukaisia,
2. määrittää yhtiön tai ro-ro-aluksen turvallisuusjohta-
misjärjestelmän tehokkuus ja varmistaa sääntöjen
noudattaminen lakisääteisten tarkastusten ja luoki-tuskatsastusten pöytäkirjojen perusteella,
(1) EYVL L 157, 7.7.1995, s. 1179/98179/98
3051/95 - - - I
183. arvioida, miten tehokkaasti turvallisuusjohtamisjärjes-
telmällä varmistetaan sellaisten muiden sääntöjen tä-
yttäminen, jotka eivät kuulu lakisääteisten tarkastus-
ten ja luokituskatsastusten soveltamisalaan, jamahdollistetaan näiden sääntöjen noudattamisen tar-
kastaminen, ja
4. arvioida, onko IMO:n, hallintoviranomaisten, luokitu-
syhtiöiden ja merenkulkualan järjestöjen suosittele-
mat turvallisuuskäytännöt otettu huomioon.
4.2.2 Pätevyysvaatimusten täyttämiseksi voidaan muodostaa
ryhmä, jonka jäsenillä on yhteensä tarvittava pätevyys.
5. VAATIMUSTENMUKAISUUSASIAKIRJOJEN JA TUR-
VALLISUUSJOHTAMISTODISTUSTEN MUOTO
Vaatimustenmukaisuusasiakirja, turvallisuusjohtamistodis-
tus, väliaikainen vaatimustenmukaisuusasiakirja ja väliai-
kainen turvallisuusjohtamistodistus on laadittavajäljempänä esitettyjen mallien mukaan.
Jos vain yhdessä jäsenvaltiossa liikennöivät yhtiöt ja ro-ro-
alukset käyttävät näitä malleja, niistä voidaan poistaa SO-LAS-yleissopimusta koskevat maininnat.179/98
3051/95 - - - I
19
179/98
3051/95 - - - I
20
179/98
3051/95 - - - I
21
179/98
3051/95 - - - I
22
179/98
3051/95 - - - I
23
179/98
3051/95 - - - I
24
179/98
3051/95 - - - I
25
179/98