Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"B EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 102/97/EY,
tehty 16 päivänä joulukuuta 1996,
yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi osana
kansanterveyden alan toimintaa (1996—2000)
(EYVL L 19, 22.1.1997, s. 25)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
"M1 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 521/2001/EY tehty 26
päivänä helmikuuta 2001 L 79 1 17.3.2001
Huom. Tämä konsolidoitu versio viittaa Euroopan laskentayksikköön ja/tai ecuun. Nämä viittaukset tulee ymmärtää 1 päivästä tammikuuta
1999 lähtien viittauksena euroon — neuvoston asetus (ETY) N:o 3308/80 (EYVL L 345, 20.12.1980, s. 1) ja neuvoston asetus (EY)N:o 1103/97 (EYVL L 162, 19.6.1997, s. 1).1997D0102 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 1
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o
102/97/EY,
tehty 16 päivänä joulukuuta 1996,
yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä huumausaineiden väärinkäy-
tön ehkäisemiseksi osana kansanterveyden alan toimintaa (1996—2000)
EUROOP AN PARLAMENTTI JA EUROOP AN UNIONIN NEUVOSTO,
jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen
129 artiklan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen (1),
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (3),
noudattavat perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä
sovittelukomitean 1 päivänä lokakuuta 1996 hyväksymän yhteisen vastauksenosalta (
4),
sekä katsovat, että(1) huumausaineiden väärinkäyttö on huolestuttavasti lisääntynyt jäsen-
valtioissa, ja sillä on vakavia vaikutuksia yksilöiden terveyteen ja
väestön hyvinvointiin,
(2) Euroopan parlamentti on perustamalla vuonna 1985 Euroopan yhteisön
jäsenvaltioiden huumeongelmaa käsittelevän tutkintakomitean osoitta-
nut olevansa kiinnostunut niiden tekijöiden perusteellisesta tutkimi-
sesta, jotka saavat aikaan huumausaineiden kysyntää ja mahdollistavathuumausaineiden tuotannon ja jakelun jatkumisen,
(3) Euroopan parlamentti on tätä ongelmaa koskevissa päätöslauselmis-
saan (
5) esittänyt joukon ehdotuksia, erityisesti yhteisön tasolla
toteutettavasta toiminnasta huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemi-
seksi,
(4) Eurooppa-neuvosto korosti 25 ja 26 päivänä kesäkuuta 1990
Dublinissa pidetyssä kokouksessaan, että ”jokaisen jäsenvaltion
velvollisuutena on kehittää sopiva ohjelma huumausaineiden kysynnän
vähentämiseksi”, ja ”katsoi, että kunkin jäsenvaltion tehokas toimintasekä tätä tukevat kahdentoista jäsenvaltion ja yhteisön yhteinentoiminta olisi asetettava erääksi ensisijaisista lähivuosien tavoitteista”,
(5) huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemisestä annettujen neuvoston
päätöslauselmien, julistusten ja päätelmien perusteella ja erityisesti
Roomassa 14 ja 15 päivänä joulukuuta 1990 pidetyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessa Euroopan tasolla tapahtuvaa huumausaineiden
torjuntaa koskevien painotusten perusteella yhteisön tasolla toteutet-
tavat toimet ovat osaltaan tukeneet jäsenvaltioiden ponnisteluja,
(6) vastauksena kansanterveyden alaan kuuluvasta toimintasuunnitelmasta
24 päivänä marraskuuta 1993 annettun komission tiedonantoonneuvosto antoi 2 päivänä kesäkuuta 1994 päätöslauselman (
6), jonka
mukaan humausaineiden väärinkäyttö kuuluu yhteisön toiminnan
ensisijaisiin tehtäviin, joiden osalta komissiota kehotetaan esittämäänehdotuksia toteutettaviksi toimiksi,!B
(1) EYVL N:o C 257, 14.9.1994, s. 4, ja EYVL N:o C 34, 7.2.1996, s. 4.
(2) EYVL N:o C 110, 2.5.1995, s. 8
(3) EYVL N:o C 210, 14.8.1995, s. 88
(4) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 20 päivänä syyskuuta 1995 (EYVL N:o C
269, 16.10.1995, s. 65), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 20 päivänä
joulukuuta 1995 (EYVL N:o C 37, 9.2.1996, s. 1) ja Euroopan parlamentin
päätös, tehty 16 päivänä huhtikuuta 1996 (EYVL N:o L C 141, 13.5.1996, s. 42)
sekä neuvoston päätös, tehty 12 päivänä marraskuuta 1996.
(5) EYVL N:o C 172, 2.7.1984, s. 130.
EYVL N:o C 283, 10.11.1986, s. 79.
EYVL N:o C 47, 27.2.1989, s. 51.
EYVL N:o C 150, 15.6.1992, s. 42.
(6) EYVL N:o C 165, 17.6.1994, s. 11997D0102 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 2
(7) asetuksella (ETY) N:o 302/93 (1) perustettiin Euroopan huumaus-
aineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskus (EDMC), jonkatehtävänä on toimittaa yhteisölle ja sen jäsenvaltioille luotettavia javertailukelpoisia tietoja huumausaineista ja niiden väärinkäytöstä,
(8) EDMC:n perustamisesta annetun asetuksen mukaisesti se pyrkii
toimimaan aktiivisesti yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen ja
muiden, erityisesti huumausaineisiin liittyvistä kysymyksistä vastaa-
vien eurooppalaisten, valtiollisten tai valtioista riippumattomienelinten kanssa,
(9) Brysselissä 29 päivänä lokakuuta 1993 kokoontunut Eurooppa-neu-
vosto korosti Euroopan unionista tehdyn sopimuksen voimaantullessaannetussa julistuksessa, että sopimus muodostaa ”kehykset hallinnol-lisille rakenteille, jotka mahdollistavat rajat ylittävien yhteiskunnallis-
ten ongelmien, kuten huumausaineiden paremman hallinnan…”,
(10) huumausaineisiin liittyvät ongelmat vaativat täysin yhteensovitetun ja
kokonaisvaltaisen lähestymistavan, kuten Eurooppa-neuvosto totesi
kokouksessaan Brysselissä 10 ja 11 päivänä joulukuuta 1993,
(11) monitieteisellä lähestymistavalla varmistettaisiin erityisesti, että ilmiön
sosiaaliset ja yksilölliset vaikutukset otetaan huomioon huumaus-
aineiden väärinkäyttäjien terveyteen ja sosiaaliseen asemaan liittyvienvahingollisten seurausten rajoittamiseksi,
(12) huumausaineiden väärinkäyttö on ainoa vitsaus, joka mainitaan
nimeltä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen kansanterveyttäkoskevissa määräyksissä, ja se kuuluu sen vuoksi yhteisön toiminnan
ensisijaisiin tehtäviin komission vahvistaman kansanterveyden alan
toimintasuunnitelman mukaisesti,
(13) huumausaineiden väärinkäyttö on merkittävä terveydellinen ongelma,
joka on ehkäistävissä,
(14) huumausaineiden väärinkäytön ehkäisyyn suunnitellun yhteisön stra-
tegian tulisi perustua kokonaisvaltaiseen huumausaineiden väärin-
käytön ehkäisyä koskevaan lähestymistapaan,
(15) tämä ohjelma on olennainen osa Euroopan unionin huumausaineiden
vastaista toimintaa koskevasta suunnitelmasta (1995—1999) 23päivänä kesäkuuta 1994 Euroopan parlamentille ja neuvostolleannettua komission tiedonantoa, josta neuvosto lausui kantansa 2
päivänä kesäkuuta 1995 tekemissään päätelmissä,
(16) yhteisön toiminta huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemisen tuke-
miseksi mahdollistaa laajutensa ja vaikutustensa vuoksi sen, että
voidaan paremmin myötävaikuttaa perustamissopimuksen 129 artiklan
ja erityisesti sen 1 kohdan toisen alakohdan mukaisten tavoitteidentoteutumiseen,
(17) olisi vahvistettava yhteistyötä toimivaltaisten kansainvälisten järjes-
töjen ja kolmansien maiden kanssa,
(18) olisi käynnistettävä monivuotinen ohjelma, jossa määritetään selvästi
yhteisön toimien tavoitteet, ja valittava sekä ensisijaiset toimethuumausaineiden väärinkäytön ja siihen liittyvien ongelmien torjumi-
seksi että sopivat arviointimenetelmät,
(19) ohjelman tavoitteena on oltava osallistuminen huumausaineiden
väärinkäytön vastaiseen toimintaan ehkäisemällä huumaavien aineiden
ja psykotrooppisten aineiden käyttöön sekä muiden huumaamistarkoi-
tuksessa käytettävien tuotteiden sekakäyttöön liittyvää riippuvuutta,
(20) yhteisön strategiassa on korostettava tietoja, tutkimusta ja arviointia
sekä tiedotusta, terveyskasvatusta ja koulutusta, ja siinä on otettavahuomioon ilmiön monisyisyys, siihen liittyvät vaarat sekä terveydensuojelun ja elämän laadun kannalta ratkaisevien monipuolisten
terveys- ja sosiaalitoimien perustava merkitys,
(21) kyseinen strategia on yhdenmukainen muiden yhteisön ohjelmien ja
aloitteiden yhteydessä toteutettujen toimenpiteiden kanssa, erityisesti
kansanterveyden ja sosiaalitoimen alalla,
(22) yhteisön terveydenhuollon toimintaohjelmaan kuuluu erityistoimenpi-
teitä alkoholin väärinkäytön sekä siitä aiheutuvien terveydellisten ja!B
(1) EYVL N:o L 36, 12.2.1993, s. 11997D0102 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 3
sosiaalisten vaikutusten torjumiseksi sekä toimenpiteitä lääkkeiden
järkevän käytön edistämiseksi; ohjelma sisältää erityistoimenpiteitäkaikentyyppisten huumausaineiden ja psykotrooppisten aineidenkäytön ehkäisemiseksi, mukaan lukien uudet synteettiset huumeet
sekä eri tuotteiden käyttäminen yhdessä huumausaineina (moniriippu-
vuus),
(23) olisi parannettava huumausaineiden, niiden väärinkäytön ja niiden
seurausten tuntemusta sekä sellaisten keinojen ja menetelmientuntemusta, joilla voidaan ehkäistä huumausaineiden väärinkäyttöä ja
siihen liittyviä vaaroja,
(24) samanaikaisesti yleisten ehkäisevien toimien kanssa olisi harjoitettava
erityisryhmiin, varsinkin nuoriin ja syrjäytyneisiin kohdennettuaehkäisyä välttäen huumausaineiden väärinkäyttäjiin liittyviä vakiintu-
neita mielikuvia,
(25) sosiaalis-taloudelliset olosuhteet on otettava huomioon huumaus-
aineiden väärinkäytön ehkäisemisessä, ja ne voivat näin ollen vaikuttaasiihen tähtääviin toimenpiteisiin,
(26) vankilaympäristö on yksi niistä ympäristöistä, joiden osalta ehkäisy-
toiminta vaikuttaa tarpeelliselta,
(27) on tärkeää, että komissio varmistaa tämän ohjelman toteuttamisen
tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa; tämän vuoksi olisi tarpeen
säätää menettelystä, jolla voidaan varmistaa jäsenvaltioiden täysi-painoinen osallistuminen ohjelman toteuttamiseen,
(28) Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat tehneet 20 päivänä
joulukuuta 1994 sopimuksen yhteistoimintatavasta perustamissopi-
muksen 189 b artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti annettujensäädösten täytäntöönpanomenettelyssä,
(29) toiminnalliselta kannalta olisi turvattava aiempien vuosien panostukset
valtioista riippumattomien järjestöjen verkoston luomiseksi yhteisöön
ja kaikkien asianomaisten tahojen toiminnan vireille saattamiseksi
sekä kehitettävä niitä; huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksitulisi edistää monitieteistä sekä julkisen ja yksityisen sektorin välistä
yhteistyötä, jossa ovat mukana valtioista riippumattomat järjestöt,
(30) olisi kuitenkin vältettävä mahdollista päällekkäistä työtä edistämällä
kokemusten vaihtoa ja kehittämällä yhdessä yhteisölle suunnattuuntiedottamiseen, terveyskasvatukseen ja terveysalan henkilöstön sekähuumausaineiden väärinkäytön ehkäisyyn osallistuvien eri ryhmien
jäsenten koulutukseen tarkoitettuja peruskokonaisuuksia, jotka voivat
olla erityiskohderyhmille tarkoitettuja,
(31) tämän ohjelman tavoitteet ja toimet sen toteuttamiseksi kuuluvat
perustamissopimuksen 129 artiklan 1 kohdan kolmannessa alakohdas-sa tarkoitettuihin terveyden suojelua koskeviin vaatimuksiin ja ovat
siten olennainen osa yhteisön muuta politiikkaa; tarkoituksena on
käyttää muiden yhteisön poliitikkojen, ohjelmien ja välineidentarjoamia mahdollisuuksia huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemi-
sen tehostamiseksi,
(32) toimintaohjelman merkityksen ja vaikutusten lisäämiseksi olisi siihen
kuuluvia toimia jatkuvasti arvioitava erityisesti niiden tehokkuuden jatavoitteiden toteutumisen kannalta sekä kansallisella että yhteisöntasolla ja tarvittaessa mukautettava niitä,
(33) tällä päätöksellä vahvistetaan ohjelman kokonaiskeston ajaksi rahoi-
tuspuitteet, jotka muodostavat 6 päivänä maaliskuuta 1995 Euroopan
parlamentin, neuvoston ja komission julistuksen 1 kohdassa tarkoite-tun ensisijaisen ohjeen budjettivallan käyttäjälle vuotuisen talousar-viomenettelyn yhteydessä, ja
(34) tämän ohjelman keston olisi oltava viisi vuotta, jotta toimien
toteuttamiselle jäävä aika olisi riittävä asetettujen tavoitteiden saa-
vuttamiseksi,!B1997D0102 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 4
OV AT PÄÄTTÄNEET SEURAA V AA:
1 artikla
Ohjelman hyväksyminen
1. Hyväksytään huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemistä koskeva
yhteisön toimintaohjelma, jäljempänä ”tämä ohjelma”, 1 päivänä tammikuuta1996 alkavaksi ja
"M131 päivänä joulukuuta 2002 3päättyväksi ajaksi
osana kansanterveyden alaan kuuluvaa toimintasuunnitelmaa.
2. Tämän ohjelman tavoitteena on osaltaan myötävaikuttaa huumaus-
aineiden väärinkäytön vastaiseen toimintaan erityisesti edistämällä jäsenval-tioiden välistä yhteistyötä, tukemalla niiden toimia ja edistämällä niiden
politiikkojen ja ohjelmien yhteensovittamista huumaavien aineiden ja
psykotrooppisten aineiden käyttöön sekä muiden huumaamistarkoituksessakäytettävien tuotteiden yhteiskäyttöön liittyvän riippuvuuden ehkäisemiseksi.
3. Tämän ohjelman mukaisesti toteutettavat toimet sekä niiden erityis-
tavoitteet esitetään liitteessä olevissa seuraavissa otsikkokohdissa:
A. Tiedot, tutkimus, arviointiB. Tiedotus, terveyskasvatus ja koulutus
2 artikla
Toteuttaminen
1. Komissio varmistaa liitteessä esitettyjen toimien toteuttamisen
"M15a
artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti 3 tiiviissä
yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa.
2. Komissio toimii yhteistyössä sellaisten laitosten ja järjestöjen kanssa,
jotka pyrkivät toiminnallaan vähentämään huumausaineiden kysyntää; se
edistää monitieteistä sekä julkisen ja yksityisen sektorin välistä yhteistyötä,
jossa ovat mukana valtioista riippumattomat järjestöt.
3. Jäsenvaltioita kehotetaan toteuttamaan tarpeellisiksi katsomansa toimen-
piteet tämän ohjelman toteuttamisen yhteensovittamiseksi ja järjestämiseksi
kansallisella tasolla.
3 artikla
Talousarvio
1. Tämän ohjelman täytäntöönpanon rahoituspuitteet ovat 27 miljoonaa
euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 1996 31 päivään joulukuuta 2000, 5,38
miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 2001 31 päivään joulukuuta2001 ja 5,38 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 2002 31päivään joulukuuta 2002.
2. Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuosittaiset määrärahat rahoitusnäky-
mien rajoissa.
4 artikla
Johdonmukaisuus ja täydentävyys
1. Komissio varmistaa, että tämän ohjelman ja muiden asiaan liittyvien
yhteisön ohjelmien ja aloitteiden perusteella toteutettavat toimet, mukaan
lukien Sokrates-, Leonardo da Vinci- ja Nuorten Eurooppa (III) -ohjelmat,
yhteisön tutkimuksen puiteohjelmaan kuuluva biolääketieteen ja terveysalantutkimusohjelma sekä sosiaalialan toimet, joilla pyritään edistämään huu-meiden väärinkäyttäjien ja entisten väärinkäyttäjien sopeuttamista uudelleen
yhteiskuntaan, ovat keskenään johdonmukaisia ja toisiaan täydentäviä.
2. Komissio huolehtii myös, että toteutetussa toiminnassa otetaan huomioon
Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen(EDMC) toiminta. Se huolehtii lisäksi yhdessä jäsenvaltioiden kanssa, ettäyhteisön ensisijaiset tavoitteet ja tarpeet otetaan asianmukaisesti huomioon
seurantakeskuksen ohjelmissa.
3. Komissio ja jäsenvaltiot huolehtivat johdonmukaisuudesta Euroopan
unionin huumausaineiden vastaista toimintaa koskevan suunnitelman kanssa.!B
!M1
!B1997D0102 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 5
!M1
5 artikla
Täytäntöönpanotoimenpiteet
Tämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista, jäljempänä mainittuja
seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 3 kohdassa
tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen:
a) vuosittainen työohjelma, jossa määrätään toiminnan painopisteet;b) tämän toimintaohjelman puitteissa toteutettavien hankkeiden valintaa ja
rahoitusta koskevat järjestelyt, perusteet ja menettelyt, myös niiden
hankkeiden, jotka toteutetaan yhteistyössä kansanterveysalan toimival-taisten kansainvälisten järjestöjen kanssa tai joihin 6 artiklan 2 kohdassa
mainitut maat osallistuvat;
c) arviointimenettely;d) tulosten levitystä ja välitystä koskevat järjestelyt;e) 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen laitosten ja järjestöjen kanssa
tehtävää yhteistyötä koskevat järjestelyt.
Tämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista muita seikkoja kos-
kevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettuaneuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.
5 a artikla
Komitea
1. Komissiota avustaa komitea.
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja 7
artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8artiklan säännökset.
3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4 ja 7
artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8artiklan säännökset.
Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika vahvis-
tetaan kahdeksi kuukaudeksi.
4. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
6 artikla
Kansainvälinen yhteistyö
1. Tätä ohjelmaa toteutettaessa edistetään ja toteutetaan yhteistyötä
kolmansien maiden ja kansanterveyden alan toimivaltaisten kansainvälistenjärjestöjen kanssa
"M15 a artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyn menettelyn
mukaisesti 3määrättyä menettelyä noudattaen.
Komissio on yhteistyössä erityisesti Euroopan neuvoston Pompidou-ryhmän,
kansainvälisten hallitustenvälisten järjestöjen kuten Maailman terveysjärjes-tön (WHO), Yhdistyneiden Kansakuntien kasvatus-, tiede- ja kulttuurijärjes-
tön (UNESCO), Kansainvälisen työjärjestön (ILO) ja Yhdistyneiden Kansa-
kuntien kansainvälisen huumausaineohjelman kanssa (UNDCP).
2. Tähän ohjelmaan voivat osallistua seuraavat maat:
a) Efta/ETA-maat ETA-sopimuksessa määrättyjen edellytysten mukaisesti;b) Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat Eurooppa-sopimuksissa,
näiden sopimusten lisäpöytäkirjoissa ja asianomaisten assosiaationeuvos-
tojen päätöksissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti;
c) Kypros, jolle myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista tämän maan
kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti;
d) Malta ja Turkki, joille myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista perus-
tamissopimuksen määräysten mukaisesti.!B
!M11997D0102 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 6
7 artikla
Seuranta ja arviointi
1. Komissio huolehtii toteutettujen toimien arvioinnista ottaen huomioon
jäsenvaltioiden laatimat selvitykset ja käyttäen tarvittaessa apunaan riippu-mattomia asiantuntijoita.
2. Komissio toimittaa Euroopan parlamentille kertomuksen ja neuvostolle
arviointia koskevan välikertomuksen heinäkuussa 1998 ja lopullisen kerto-
muksen tämän ohjelman päätyttyä. Komissio sisällyttää näihin kertomuksiinarviointien tulokset. Se toimittaa nämä kertomukset myös talous- ja
sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle.!B
!M11997D0102 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 7
LIITE
YHTEISÖN TOIMINTAOHJELMA HUUMAUSAINEIDEN VÄÄRINKÄYTÖN
EHKÄISEMISEKSI
A. TIEDOT, TUTKIMUS JA ARVIOINTI
Tavoite
Parantaa tietämystä huumausaineista, niiden väärinkäytöstä ja seurauksista sekä
huumeriippuvuuden ja siihen liittyvien vaarojen ehkäisemiskeinoista ja -mene-telmistä, erityisesti käyttämällä Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytönseurantakeskuksen toimittamia tietoja ja olemassa olevien yhteisön ohjelmien javälineiden tarjoamia mahdollisuuksia.
Toimet
1. Osaltaan edistää tätä ohjelmaa varten kerättävien, eriteltävien ja jaettavien
tietojen yksilöimistä, mukaan lukien useiden huumausaineiden yhteiskäyttöäkoskevat tiedot.
2. Käyttää hyväksi kaikkein hyödyllisimpiä tietoja tämän ohjelman toteuttami-
sessa erityisesti Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seuranta-keskuksen työstä säännöllisesti annettavan tiedonannon perusteella.
3. Osaltaan edistää huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemistä koskevan
tutkimussuunnitelman kehittämistä, erityisesti tietämyksen parantamiseksihuumausaineiden käyttäjiin kohdistuvien eri politiikkojen vaikutuksestakansanterveyteen sekä huumausaineiden vaikutuksista ja aiheellisten ehkäi-sevien menetelmien käytöstä.
4. Tukea huumausaineiden väärinkäyttöön liittyviä (sosioekonomisia, sosiokult-
tuurisia ja sosiopsykologisia) tekijöitä koskevia tutkimuksia ja pilottihank-keita, myös kohderyhmissä.
5. Tukea huumausaineiden väärinkäyttöön liittyvien vaarojen ehkäisemiskeinoja
ja -menetelmiä koskevia tutkimuksia ja toimia sekä vaihtaa niistä tietoja,erityisesti, jotta voidaan:
— ehkäistä huumausaineiden farmakologisten vaikutusten siirtymistä
raskaana olevien huumausaineiden väärinkäyttäjien sikiöihin ja vaaralapsen tarttumisesta,
— vähentää huumausaineiden suonensisäiseen käyttöön liittyviä vaaroja,
— arvioida terveydellisiä lisätoimenpiteitä, erityisesti korvaavia aineita
koskevia ohjelmia,
— arvioida menetelmiä ja ohjelmia, jotka koskevat ehkäiseviä toimia ja
vaarojen vähentämistä huolehdittaessa huumausaineita väärinkäyttävistävangeista.
6. Edistää tietojen ja kokemusten vaihtoa huumausaineiden väärinkäytön
uudelleen aloittamisen ehkäisemisestä, mukaan luettuna huumausaineidenväärinkäyttäjien kuntouttaminen ja siihen liittyvien sosiaalisten ja terveydel-listen näkökohtien väliset yhteydet sekä muut toimet, joista määrätään 4artiklan 1 kohdassa, erityisesti huumeriippuvuuden ehkäisyyn osallistuvieneri ryhmiin kuuluvien henkilöiden sekä sellaisten henkilöiden keskuudessa,joilla on pitkällä aikavälillä myönteinen vaikutus huumausaineiden käyttäjiin,
kuten perheenjäsenet ja huoltajat.
B. TIEDOTUS, TERVEYSKASV ATUS JA KOULUTUS
Tavoite
Edistää tiedotusta, kasvatusta ja koulutusta huumausaineiden väärinkäytön ja
siihen liittyvien vaarojen ehkäisemiseksi, varsinkin nuorten keskuudessa sopivissaympäristöissä (esimerkiksi kotona, koulussa, yliopistossa ja vapaa-aikana) jaerityisen alttiina olevien ryhmien keskuudessa, mukaan lukien entiset huumeiden
käyttäjät.
a) Tiedotus ja terveyskasvatus
Toimet
7. Tukea tiedotuskampanjoiden ja terveyskasvatuksen tehokkuuden ar-
viointia koskevia toimia; mitata Eurobarometrin avulla yleistä!
B1997D0102 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 8
mielipidettä, jotta voidaan seurata Euroopan asukkaiden huumausaineita
koskevien asenteiden kehittymistä.
8. Järjestää saadun kokemuksen perusteella uusia Euroopan huumausai-
neiden väärinkäytön ehkäisemistä koskevia teemaviikkoja.
9. Osaltaan edistää parhaimpien mahdollisten tiedotusta ja kohderyhmille
suunnattua kasvatusta koskevien keinojen ja tapojen yksilöimistä,
kokeilua ja kehittämistä, ja erityisesti:
— edistää erityisympäristöihin tai -piireihin mukautetun tiedon
käyttämistä, ottaen huomioon käyttötapojen ja käytettyjen tuottei-
den kehittymisen ja useiden huumausaineiden yhteiskäytön,
— tukea toimia, joiden tarkoituksena on sovittaa tiedotus erityisen
alttiina olevien ryhmien tarpeisiin ja erityispiirteisiin,
— tukea puhelinpalvelutoiminnan kehittämistä ja tarkastella kaikkien
jäsenvaltioiden yhteisen palvelunumeron toteuttamiskelpoisuutta.
10. Osaltaan edistää huumausaineiden väärinkäytön ehkäisemistä koskevien
suuntaviivojen määrittelyä sekä sellaisten opetusmenetelmien ja -ain-eiston valikoimista ja käyttämistä erityisesti Euroopan terveydenhoito-oppilaitosten muodostamassa verkostossa, joiden avulla voidaan laatiapitkälle erikoistuneita sosiaalisen käyttäytymisen ohjelmia, jotta saatai-
siin nuoret asennoitumaan huumausaineisiin ja huumausaineiden
väärinkäyttöön kielteisesti; tukea yhdistettyjä hankkeita sekä ohjelmiaja muita aloitteita, jotka kos kevat huumausaineiden väärinkäytön
ehkäisemistä lasten ja nuorten kokoontumispaikoissa, ottaen tähäntoimintaan mukaan, aina kuin se on mahdollista, vanhemmat jaasianomaiset itse; edistää potentiaalisten käyttäjäryhmien kanssa koske-
tuksissa olevien henkilöiden asiantuntemukseen turvautumista.
11. Edistää sellaisten kokemusten ja aloitteiden vaihtoa, joiden tarkoituksena
on kaikkien kasvatusta koskevien tekijöiden parempi yhteensovittami-
nen.
12. Tukea aloitteita, joiden tarkoituksena on opettajien, perheiden ja nuoriso-
ohjaajien opastaminen, jotta huumausiaineen käyttö huomattaisiin
varhaisessa vaiheessa ja siihen voitaisiin suhtautua asianmukaisesti.
13. Edistää tarpeen mukaan yhteistyössä Euroopan huumausaineiden ja
niiden väärinkäytön seurantakeskuksen ja Euroopan neuvoston kanssaEuroopan ”koekaupunkien” verkoston laajentamista, jotta voitaisiin
kannustaa teknistä yhteistyötä näiden kaupunkien huumausaineiden
kysynnän vähentämiseksi käyttämien menetelmien ja keinojen osalta.
14. Tukea erityisesti alueellista, rajojen yli tapahtuvaa kokemusten vaihtoa
paikallisista, mahdollisiin kohderyhmiin suoraan ja katutasolla suunna-
tuista huumeiden väärinkäytön ehkäisyyn liittyvistä aloitteista, joillavoidaan vaikuttaa sellaisiin riskiryhmiin, joita ei tavoiteta perinteisinauttamis- ja ennaltaehkäisytavoin; tukea kokemusten vaihtoa ehkäise-mistä koskevista malleista ja käytännöistä siten, että eri jäsenvaltioidenkaupungit, joita huumausaineongelma erityisesti koskettaa, osallistuisi-
vat niihin.
b) Koulutus
15. Edistää aloitteita, joiden tarkoituksena on lisätä huumausaineiden
väärinkäytön ehkäisemistä koskevaa aineistoa opettajien ja nuoriso-ohjaajien koulutusohjelmissa ja suosia sosiaali- ja terveydenhoitoalanopiskelijoiden vaihtoa, mukaan lukien muissa yhteisön ohjelmissatapahtuva vaihto.
16. Tukea täydennyskoulutusohjelmien, opetusaineiston ja opintokokonai-
suuksien kehittämistä niitä henkilöitä varten, jotka voivat joutuakosketuksiin huumausaineita käyttävien ja riskiryhmien kanssa, erityi-sesti sosiaalityön, terveydenhuollon, poliisitoimen ja oikeuslaitoksenammateissa toimivat henkilöt; edistää huumausaineiden väärinkäytön
ehkäisemiseksi monitieteistä sekä julkisen ja yksityisen sektorin, mukaan
lukien valtioista riippumattomien järjestöjen, välistä yhteistyötä.!
B1997D0102 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 9