2001R2500 — FI — 30.12.2001 — 000.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2500/2001,
annettu 17 päivänä joulukuuta 2001,
liittymistä valmistelevasta rahoitustuesta Turkille ja asetusten (ETY) N:o 3906/89, (EY) N:o 1267/
1999, (EY) N:o 1268/1999 ja (EY) N:o 555/2000 muuttamisesta
(EYVL L 342, 27.12.2001, s. 1)
Oikaistu:
►C1 Oikaisu, EYVL L 285, 23.10.2002, s. 26 (2500/2001)
▼B
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2500/2001,
annettu 17 päivänä joulukuuta 2001,
liittymistä valmistelevasta rahoitustuesta Turkille ja asetusten
(ETY) N:o 3906/89, (EY) N:o 1267/1999, (EY) N:o 1268/1999 ja
(EY) N:o 555/2000 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisestisen 308 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (
1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Edellytykset, jotka Euroopan unionin jäseniksi haluavien ehdo-
kasmaiden on täytettävä, vahvistettiin Kööpenhaminassa
kokoontuneessa Eurooppa-neuvostossa kesäkuussa 1993.
(2) Helsingissä joulukuussa 1999 kokoontuneessa Eurooppa-neuvos-tossa todettiin, että ehdokasmaana Turkin on määrä liittyä
unioniin samojen kriteerien perusteella, joita sovelletaanmuihinkin ehdokasmaihin, ja että olemassa olevan euroop-palaisen strategian perusteella Turkki pääsee muidenehdokasmaiden tapaan osalliseksi liittymistä edeltävästä strate-giasta, jonka tarkoituksena on edistää ja tukea Turkin
uudistuksia.
(3) Nizzassa joulukuussa 2000 kokoontuneessa Eurooppa-neuvos-tossa pidettiin myönteisenä Turkin liittymistä edeltävän
strategian täytäntöönpanossa saavutettua edistystä.
(4) Koska Turkki ei vielä täytä Kööpenhaminassa vahvistettujapoliittisia arviointiperusteita, yhteisö on kehottanut sitä paranta-maan ja edistämään demokraattisia käytäntöjään jaihmisoikeuksien kunnioittamista sekä ottamaan kansalaisyhteis-kunnan tiiviimmin mukaan tähän prosessiin.
(5) Liittymistä valmistelevan strategian perusta on liittymistävalmisteleva kumppanuus, joka perustuu aikaisempien Euroop-pa-neuvostojen päätelmiin ja sisältää ensisijaiset tavoitteet,
joihin jäsenyysvalmisteluissa on keskityttävä poliittiset ja talou-
delliset arviointiperusteet ja jäsenvaltiota koskevat velvoitteethuomioon ottaen.
(6) Turkin osalta oikeusperusta liittymistä valmistelevan kumppa-nuuden perustamiselle ja yhtenäiselle kehykselle kaikenliittymistä valmistelevan rahoitustuen koordinoimiseksi onTurkille osana liittymistä valmistelevaa strategiaa annettavastaavusta ja erityisesti liittymistä valmistelevan kumppanuuden
luomisesta 26 päivänä helmikuuta 2001 annettu neuvoston asetus
(EY) N:o 390/2001 (
3).
(7) Turkin liittymistä valmistelevan kumppanuuden periaatteista,
ensisijaisista tavoitteista, välitavoitteista ja edellytyksistä
säädetään päätöksessä 2001/235/EY (4). Euroopan unionin
Turkille antama tuki keskitetään kuten muidenkin ehdokas-maiden osalta liittymistä valmistelevassa kumppanuudessamääriteltyihin ensisijaisiin tavoitteisiin.
(8) On asianmukaista, että yhteisön tukea käytetään pääasiassa insti-tuutioiden kehittämiseen ja investointeihin yhteisön säännöstönkäyttöön ottamisen edistämiseksi.2001R2500 — FI — 30.12.2001 — 000.001 — 2
(1) EYVL C 240 E, 28.8.2001, s. 115.
(2) Lausunto annettu 25. lokakuuta 2001 (ei vielä julkaistu virallisessa
lehdessä).
(3) EYVL L 58, 28.2.2001, s. 1.
(4) EYVL L 85, 24.3.2001, s. 13.
▼B
(9) Yhteisön olisi toteutettava erityisiä toimia Turkin kansalaisyh-
teiskunnan kehityksen edistämiseksi.
(10) Rajaseutuyhteistyöhön erityisesti Turkin ja Euroopan unionin,Turkin ja muiden ehdokasmaiden sekä Turkin ja alueen muiden
maiden rajoilla kohdistetaan erityisiä toimia.
(11) Komission olisi vastattava siitä, että liittymistä valmisteleva tukisovitetaan yhteen jäsenvaltioiden bilateraalisen tuen sekä Euroo-pan investointipankin rahoituksen, rajat ylittävän yhteistyön(Phare, Meda, Tacis, Cards ja Interreg) ja muiden kansainvä-listen rahoituslaitosten rahoitusvälineiden kanssa.
(12) Yhteisön olisi rahoitettava osittain Turkin osallistumista yhteisön
ohjelmiin ja yhteisön virastojen toimintaan.
(13) Yhteisön tuen antamisen edellytyksenä olisi oltava yhteisön jaTurkin sopimusten velvoitteiden noudattaminen sekä asetuksessa
(EY) N:o 390/2001, päätöksessä 2001/235/EY sekä tässä asetuk-sessa säädettyjen edellytysten täyttäminen.
(14) Komission olisi noudatettava tuen täytäntöönpanossa Euroopanyhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavaa 21 päivänä joulu-kuuta 1977 annettua varainhoitoasetusta (
1).
(15) Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpi-teistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyätäytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999
tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (
2) mukaisesti.
(16) Tarjouskilpailuihin olisi voitava osallistua jäsenvaltioiden ja
Turkin luonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden lisäksiluonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden muista ehdokas-maista sekä maista, jotka hyötyvät rahoituksellisista ja teknisistätoimenpiteistä (Meda) taloudellisen ja yhteiskunnallisen raken-neuudistuksen tukemiseksi osana Euro—Välimeri-
yhteistyökumppanuutta (
3) ja Albanialle, Bosnialle ja Hertsegovi-
nalle, Kroatialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselleJugoslavian tasavallalle Makedonialle annettavasta avusta(Cards) (
4). Tiettyä erityisasiantuntemusta edellytettäessä olisi
myös luonnollisten henkilöiden ja oikeushenkilöiden voitava
osallistua Itä-Euroopan ja Keski-Aasian maista, joihin sovelle-
taan säännöksiä avun toimittamisesta Itä-Euroopan ja Keski-Aasian kumppanivaltioille (
5). Tasapuolisuuden vuoksi muita
ehdokasmaita koskeviin avustusohjelmiin olisi sisällytettäväsamanlaiset säännökset.
(17) Liittymistä valmistelevan tuen hallinnointi olisi hajautettavaasteittain Turkkiin sen hallinnointi- ja varainhoidonvalvonta-
kyvyn mukaisesti. Tämä edellyttää kuitenkin sitä, että tukea
valvotaan jälkikäteen ja että Turkin viranomaiset sitoutuvattoteuttamaan samoja valvontatoimia ja soveltamaan samojatakuita kuin mitä yhteisön lainsäädännössä on asiasta säädetty.
(18) Olisi laadittava tukiohjelman täytäntöönpanoa koskevat vuosiker-tomukset ja annettava arviointikertomus.
(19) Ehdokasmaille annettavan liittymistä valmistelevan tuen määräkaksinkertaistettiin vuosien 2000—2006 rahoitusnäkymissä.Helsingissä kokoontuneen Eurooppa-neuvoston mukaisesti
tavoitteena olisi tavanomaisia talousarviomenettelyjä noudattaen
oltava, että tätä periaatetta sovelletaan Turkkiin nykyisten rahoi-tusnäkymien jäljellä olevan voimassaolokauden ajan.2001R2500 — FI — 30.12.2001 — 000.001 — 3
(1) EYVL L 356, 31.12.1977 s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutet-
tuna asetuksella (EY) N:o 762/2001 (EYVL L 111, 20.4.2001, s. 1).
(2) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.
(3) Asetus (EY) N:o 1488/96 (EYVL L 189, 30.7.1996, s. 1), asetus sellaisena
kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2698/2000 (EYVL L
311, 12.12.2000, s. 1).
(4) Asetus (EY) N:o 2666/2000 (EYVL L 306, 7.12.2000, s. 1).
(5) Asetus (EY, Euratom) N:o 99/2000 (EYVL L 12, 18.1.2000, s. 1).
▼B
(20) Perustamissopimuksessa ei ole muuta tämän asetuksen antami-
seen valtuuttavaa määräystä kuin 308 artikla,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Yhteisö antaa Turkille liittymistä valmistelevaa rahoitustukea Turkin
liittymistä valmistelevassa kumppanuudessa määriteltyjen ensisijaisten
tavoitteiden tukemiseksi.
2 artikla
Tuki
— annetaan avustuksina,
— pannaan täytäntöön komission 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua
menettelyä noudattaen hyväksymissä suuntaviivoissa määriteltyjenohjelmasuunnittelua ja täytäntöönpanoa koskevien periaatteidenmukaisesti rahoitusohjelmilla tai hankkeilla, joilla pyritäänjäsenyyden edellytysten täyttämiseen,
— voidaan toimittaa palveluina, tavaratoimituksina tai työsuorituksina,— ei saa investointien kyseessä ollessa kattaa maan tai kiinteistöjen
ostamista.
3 artikla
Edunsaajia voivat olla Turkin valtion lisäksi myös maakunnalliset ja
paikalliset viranomaiset, yritysten tukiorganisaatiot ja -hallinnot, osuus-kunnat ja kansalaisyhteiskunta, erityisesti työmarkkinaosapuoliaedustavat järjestöt, yhdistykset, säätiöt, voittoa tavoittelemattomatjärjestöt ja valtioista riippumattomat järjestöt.
4 artikla
1. Tuen vastaanottajilta voidaan edellyttää rahoitusta kullekin ohjel-
malle tai hankkeelle. Tällainen rahoitusosuus riippuu ohjelman tai
hankkeen ominaisluonteesta. Poikkeustapauksissa rahoitus voidaan
korvata luontoissuorituksilla kansalaisyhteiskunnan kehittämisen edistä-miseen tarkoitetuissa ohjelmissa tai hankkeissa.
2. Tuella voidaan kattaa kuluja, jotka liittyvät ohjelmasuunnittelun
tukemiseen, tiedotustoimintaan sekä ohjelmien ja hankkeiden seuran-taan, tarkastuksiin, tilintarkastukseen ja arviointiin.
3. Komissio antaa tiedottamista ja julkaisemista koskevia yksityis-
kohtaisia säännöksiä, jotta yhteisön rahoitustoimien näkyvyys voidaan
taata tämän asetuksen puitteissa rahoitetuissa toimissa.
4. Tuki voi olla riippumatonta tai yhteisrahoitusta jäsenvaltioiden,
Euroopan investointipankin, kolmansien maiden tai monenvälistentoimielinten kanssa.
5. Mahdollisuuksia yhteisrahoitukseen muiden avunantajien, erityi-
sesti jäsenvaltioiden kanssa, voidaan pyrkiä löytämään.
6. Yhteisö voi osallistua tuen hallinnointirakenteiden kustannuksiin.7. Komissio varmistaa yhdessä jäsenvaltioiden kanssa tarkoituksen-
mukaisen yhteistoiminnan muiden tuen myöntäjien ja erityisestiEuroopan investointipankin kanssa.2001R2500 — FI — 30.12.2001 — 000.001 — 4
▼B
5 artikla
Ohjelmien ja hankkeiden rahoituksen edellytyksenä on EY—Turkki-
assosiaatiosopimuksen, tulliliiton viimeisen vaiheen aloittamisesta 22päivänä joulukuuta 1995 tehdyn EY—Turkki-assosiaationeuvostonpäätöksen N:o 1/95 (
1) ja muiden niihin liittyvien sopimusten ja
päätösten velvoitteiden noudattaminen sekä asetuksen (EY) N:o 390/2001 4 artiklassa, Turkin liittymistä valmistelevassa kumppanuudessa
sekä tässä asetuksessa asetettujen edellytysten täyttäminen.
6 artikla
1. Komissio noudattaa yhteisön tuen täytäntöönpanossa avoimuutta
koskevia sääntöjä ja varainhoitoasetusta ja erityisesti sen 114 artiklaa.
2. Ohjelmien ja hankkeiden ennakkoarvioinnissa on otettava
huomioon seuraavat tekijät:
a) niiden tehokkuus ja välitön elinkelpoisuus;
b) kulttuurisidonnaiset, sosiaaliset ja sukupuoleen liittyvät näkökohdat;
c) ympäristön säilyttäminen ja suojelu kestävän kehityksen periaat-
teiden mukaisesti;
d) ohjelmien ja hankkeiden tavoitteiden saavuttamisen edellyttämä
instituutioiden kehittäminen;
e) samankaltaisista ohjelmista ja hankkeista saadut kokemukset.
7 artikla
1. Komissio hyväksyy etukäteen Turkin valitsemat hankkeet,
järjestämät tarjouskilpailut ja tekemät sopimukset.
2. Komissio voi kuitenkin kansallisen ja alakohtaisen ohjelmien/
hankkeiden hallinnointikyvyn, varainhoidon valvontamenettelyjen sekäjulkiseen varainhoitoon liittyvien rakenteiden tapauskohtaisen
arvioinnin perusteella päättää luopua 1 kohdassa tarkoitetun ennakko-
hyväksynnän vaatimuksesta ja hajauttaa tuen hallinnoinnin Turkissaoleville täytäntöönpanoelimille. Tästä vaatimuksesta luopuminen edel-lyttää seuraavia seikkoja:
a) Turkin täytäntöönpanoelimet täyttävät tukien hallinnointikykyä
koskevat vähimmäisperusteet sekä kyseisiin elimiin sovellettavatvähimmäisvaatimukset, jotka luetellaan liitteessä;
b) erityisiä edellytyksiä, jotka koskevat muun muassa tarjouskilpailujen
järjestämistä, tarjousten analysointia ja arviointia, sopimusten teke-mistä sekä Turkin kanssa tehtyjen rahoitussopimusten yhteydessäannettujen julkisia hankintoja koskevien yhteisön sääntöjentäytäntöönpanoa.
8 artikla
1. Komissio päättää yli kahden miljoonan euron suuruisten tukien
myöntämisestä 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudat-taen. Komissio toimittaa tätä varten 10 artiklassa tarkoitetulle
komitealle rahoitusehdotuksen, jossa kuvataan toteutettavat ohjelmat
ja/tai hankkeet.
Komissio ilmoittaa 10 artiklassa tarkoitetulle komitealle viimeistään
viikkoa aikaisemmin rahoituspäätöksistä, joita se aikoo tehdä sellaisista
ohjelmista ja hankkeista, joiden kustannukset ovat alle kaksi miljoonaa
euroa.
2. Komissio voi hyväksyä 10 artiklassa tarkoitetun komitean
lausuntoa pyytämättä sellaiset lisätuet, jotka tarvitaan ohjelmien taihankkeiden yhteydessä tapahtuvien tai jo kirjattujen kustannusten2001R2500 — FI — 30.12.2001 — 000.001 — 5
(1) EYVL L 35, 13.2.1996, s. 1, päätös sellaisena kuin se on muutettuna
EY—Turkki-assosiaatiokomitean päätöksellä N:o 2/1999 (EYVL L 72,
18.3.1999, s. 36).
▼B
ylitysten kattamiseen, jos ylitys on enintään 20 prosenttia alkuperäi-
sestä, rahoituspäätöksellä vahvistetusta tuesta.
3. Kaikissa tämän asetuksen mukaisesti tehdyissä rahoitussopimuk-
sissa määrätään, että komissio ja tilintarkastustuomioistuin tekevätpaikan päällä tarkastuksia komission voimassa olevien sääntöjen jaerityisesti varainhoitoasetuksen sääntöjen perusteella vahvistamientavanomaisten menettelyjen mukaisesti.
4. Yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi tehokkaasti komissio
voi toteuttaa paikan päällä tarkastuksia komission paikan päällä suorit-tamista tarkastuksista ja todentamisista Euroopan yhteisöjentaloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten ja muiden väärinkäytösten
estämiseksi 11 päivänä marraskuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen
(Euratom, EY) N:o 2185/96 mukaisesti (
1).
5. Yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville
liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- jaItä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana annetun neuvoston
asetuksen (EY) N:o 1268/1999 soveltamista koskevista rahoitussään-
nöistä 7 päivänä kesäkuuta 2000 annetun komission asetuksen (EY)N:o 2222/2000 (
2) 15 artiklan 3 kohtaa sovelletaan, mukaan luettuina
yksittäisistä väärinkäytöstapauksista ilmoittaminen ja järjestelmänperustaminen tällaisten tietojen käsittelyä varten.
6. Jos ohjelmista ja hankkeista tehdään yhteisön ja Turkin välisiä
rahoitussopimuksia, niissä on määrättävä, että tuella ei rahoitetaverojen eikä veronluontoisten maksujen maksamista.
7. Osallistuminen tarjouskilpailuihin ja hankintasopimuksiin on
yhtäläisin ehdoin avoin kaikille jäsenvaltioiden, Euroopan unioninjäsenyyttä hakeneiden ehdokasmaiden sekä asetuksen (EY) N:o 1488/96 ja asetuksen (EY) N:o 2666/2000 soveltamisalaan kuuluvien maidenluonnollisille henkilöille ja oikeushenkilöille.
Komissio voi tapauskohtaisesti antaa asetuksen (EY) N:o 99/2000
soveltamisalaan kuuluville maille osallistumisluvan, jos kyseisetohjelmat tai hankkeet edellyttävät sellaista erityisasiantuntemusta, jotaon erityisesti näissä maissa.
Jos kyseessä on yhteisrahoitus, komissio voi tapauskohtaisesti myöntää
kolmansien maiden yrityksille oikeuden osallistua tarjouskilpailuihin jahankintasopimuksiin.
8. Edellä olevan 7 kohdan säännöksiä sovelletaan tavaratoimitusten
alkuperään.
9 artikla
Budjettivallan käyttäjä myöntää vuotuiset määrärahat rahoitusnäkymien
rajoissa.
10 artikla
1. Komissiota avustaa taloudellisen tuen myöntämisestä tietyille
Keski- ja Itä-Euroopan maille 18 päivänä joulukuuta 1989 annetunneuvoston asetuksen (ETY) N:o 3906/89 (
3) 9 artiklan 1 kohdassa
tarkoitettu komitea.
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4
ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä.
Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklassa tarkoitettu määräaika vahvistetaan
kolmeksi kuukaudeksi.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.2001R2500 — FI — 30.12.2001 — 000.001 — 6
(1) EYVL L 292, 15.11.1996, s. 2.
(2) EYVL L 253, 7.10.2000, s. 5.
(3) EYVL L 375, 23.12.1989, s. 11, asetus sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna asetuksella (EY) N:o 2666/2000.
▼B
11 artikla
Komissio antaa Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä talous- ja
sosiaalikomitealle vuosittain kertomuksen tuen täytäntöönpanosta.
Kertomus sisältää tiedot vuoden aikana rahoitetuista ohjelmista ja
hankkeista, tulevan varainhoitovuoden suunnitelmista sekä tiedot seur-annan ja arvioinnin tuloksista ja tarvittaessa tuen hallinnointia koskeviamuutosehdotuksia parhaan mahdollisen tehokkuuden takaamiseksi.Tiedot voidaan sisällyttää asetuksen (ETY) N:o 3906/89 10 artiklassatarkoitettuun kertomukseen. Kertomus on toimitettava viimeistään 30
päivänä syyskuuta seuraavana vuonna.
12 artikla
1. Muutetaan asetus (EY) N:o 3906/89 seuraavasti:
— lisätään 7 artiklan 1 kohdan loppuun sanan ”maiden” jälkeen sanat
”sekä Turkin, Kyproksen ja Maltan”.
2. Muutetaan Kyproksen tasavallan ja Maltan tasavallan liittymistä
valmistelevan strategian mukaisten toimien toteuttamisesta 13 päivänämaaliskuuta 2000 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 555/2000 (
1) seur-
aavasti:
— lisätään 7 artiklan 9 kohtaan sanan ”Maltan” jälkeen sanat ”sekä
muiden Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneiden ehdokasmaiden”,
— lisätään 7 artiklan 10 kohtaan sanan ”Maltasta” jälkeen sanat
”taikka muista Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneista ehdokas-maista”.
3. Lisätään liittymistä edeltävästä rakennepolitiikan välineestä
annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1267/1999 (
2) 7 artiklaan kohta
seuraavasti:
”8. Kyproksen, Maltan ja Turkin luonnolliset henkilöt ja oikeushen-
kilöt voivat osallistua tarjouskilpailuihin ja sopimuksiin samoinedellytyksin kuin kaikki jäsenvaltioiden ja edunsaajamaiden luonnol-liset henkilöt ja oikeushenkilöt.”
4. Lisätään yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä
koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hake-
neissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana 21
päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999 (
3) 3 artiklaan kohta seuraavasti:
”3. Kyproksen, Maltan ja Turkin luonnolliset henkilöt ja oikeushen-
kilöt voivat osallistua tarjouskilpailuihin ja sopimuksiin samoinedellytyksin kuin kaikki jäsenvaltioiden ja edunsaajamaiden luonnol-
liset henkilöt ja oikeushenkilöt.”
13 artikla
Neuvosto tarkastelee tätä asetusta uudelleen ennen 1 päivää tammi-
kuuta 2006. Komissio antaa tätä varten neuvostolle ennen 1 päivää
heinäkuuta 2005 asetusta koskevan arviointikertomuksen ja tarvittaessaehdotuksen asetuksen muuttamiseksi.
14 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on
julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.2001R2500 — FI — 30.12.2001 — 000.001 — 7
(1) EYVL L 68, 16.3.2000, s. 3.
(2) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 73.
(3) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 87.
▼C1
LIITE
VÄHIMMÄISPERUSTEET JA -VAATIMUKSET HALLINNOINNIN
HAJAUTTAMISEKSI TÄYTÄNTÖÖNPANOELIMILLE TURKISSA (7
ARTIKLA)
1. Turkin täytäntöönpanoelinten tuen hallinnointikykyä koskevat vähimmäisper-
usteet.
Komissio soveltaa seuraavia perusteita arvioidessa, kykenevätkö Turkin
täytäntöönpanoelimet hallinnoimaan tukea hajautetusti:
a) niillä on oltava toimiva varainhoitojärjestelmä, yksityiskohtainen työjär-
jestys ja tarkoin määritellyt toimielinten ja työntekijöiden vastuualueet;
b) toimivaltuuksien jaon periaatetta on noudatettava siten, että voidaan
välttää julkisiin hankintoihin ja maksuihin liittyvät eturistiriidat;
c) tehtäviin on oltava riittävästi henkilöstöä. Tällä henkilöstöllä on oltava
riittävä tilintarkastuspätevyys ja kokemus, tarvittava kielitaito ja kunnol-
linen yhteisön ohjelmien täytäntöönpanoa koskeva koulutus.
2. Vähimmäisvaatimukset hallinnon hajauttamiselle Turkin täytäntöönpanoeli-
mille.
Hallinto voidaan hajauttaa Turkin täytäntöönpanoelimille siten, että komissio
suorittaa jälkitarkastuksen, jos seuraavat edellytykset täyttyvät:
a) kyseisen elimen on toimitettava todisteet tehokkaasti sisäisestä valvon-
nasta, johon sisältyy riippumaton tilintarkastus sekä kansainvälisten
tilintarkastusnormien mukainen tilintarkastus- ja rahoituskertomusmenet-
tely;
b) varainhoidosta ja toiminnasta hiljattain tehty tarkastus osoittaa, että
yhteisön tukea ja samankaltaisia kansallisia toimia hallinnoidaan tehok-
kaasti ja määräajassa;
c) kyseisen täytäntöönpanoelimen varainhoitoa valvotaan luotettavasti
kansallisesti;
d) komissio on hyväksynyt julkisia hankintoja koskevat säännöt ja todennut
ne Euroopan yhteisöjen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen
IX osaston mukaisiksi;
e) kansallisten tulojen ja menojen hyväksyjä sitoutuu ottamaan täyden rahoi-
tusvastuun varainhoidosta.
Tämä menettely ei rajoita komission ja tilintarkastustuomioistuimen oikeutta
tarkastaa varojen käyttöä.2001R2500 — FI — 30.12.2001 — 000.001 — 8