Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2402/98,
annettu 3 päivänä marraskuuta 1998,
lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan
muokkaamattoman ja seostamattoman magnesiumin tuonnissa ja väliaikaisen tullin lopullisesta
kantamisesta
(EYVL L 298, 7.11.1998, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
"M1 Neuvoston asetus (EY) N:o 2315/2000 annettu 17 päivänä lokakuuta
2000 L 267 17 20.10.2000
"M2 Neuvoston asetus (EY) N:o 2788/2000 annettu 18 päivänä joulukuuta
2000 L 324 4 21.12.2000
Huom. Tämä konsolidoitu versio viittaa Euroopan laskentayksikköön ja/tai ecuun. Nämä viittaukset tulee ymmärtää 1 päivästä tammikuuta
1999 lähtien viittauksena euroon — neuvoston asetus (ETY) N:o 3308/80 (EYVL L 345, 20.12.1980, s. 1) ja neuvoston asetus (EY)N:o 1103/97 (EYVL L 162, 19.6.1997, s. 1).1998R2402 — FI — 22.12.2000 — 002.001 — 1
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2402/98,
annettu 3 päivänä marraskuuta 1998,
lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasaval-
lasta peräisin olevan muokkaamattoman ja seostamattoman magnesiu-
min tuonnissa ja väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta
EUROOP AN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltiois-
ta tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun
neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1) ja erityisesti sen 9 artiklan 4
kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen, joka on tehty komission kuultua
neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo, että:
A. VA¨LIAIKAISET TOIMENPITEET
(1) Komissio otti asetuksella (EY) N:o 1002/98 (2) jäljempänä ”väli-
aikaista tullia koskeva asetus”, käyttöön väliaikaisen polkumyyntitullinKiinan kansantasavallasta peräisin olevan ja CN-koodeihin 8104 11 00ja ex 8104 19 00 (Taric-koodi 8104 19 00*10) kuuluvan muokkaa-
mattoman ja seostamattoman magnesiumin tuonnissa yhteisöön.
B. MENETTELYN JATKO
(2) Väliaikaisten toimenpiteiden käyttöön ottamisen jälkeen viejät ja
valituksen tekijä esittivät kantansa kirjallisesti. Komissio antoikuulluksi tulemista pyytäneille osapuolille siihen mahdollisuuden.
(3) Osapuolille ilmoitettiin olennaisista tosiasioista ja huomioista, joiden
perusteella aiottiin suositella lopullisten tullien käyttöönottoa javäliaikaisen tullin vakuutena olevien määrien lopullista kantamista.Osapuolille asetettiin myös kohtuullinen määräaika, jonka kuluessa
näiden oli esitettävä kyseistä ilmoitusta koskevat huomautuksensa.
Osapuolten esittämät huomautukset tutkittiin ja päätelmiä muutettiinsilloin, kun sitä pidettiin aiheellisena.
C. TARKASTELTA V ANA OLEV A TUOTE JA SAMANKAL-
TAINEN TUOTE
(4) Tarkasteltavana oleva tuote on muokkaamaton ja seostamaton
magnesium. Muokkaamatonta magnesiumia on saatavana puhtaana
eli seostamattomana magnesiumina, joka sisältää vähäisiä määriäepäpuhtauksia, tai seostettuna magnesiumina, joka sisältää seosaineita,
esimerkiksi alumiinia ja sinkkiä.
Väliaikaista tullia koskevan asetuksen 1 artiklan 1 kohdan b
alakohdassa täsmennettiin, että väliaikaiset toimenpiteet eivät kos-
keneet seosteista magnesiumia, joka on määritelty magnesiumiksi,
”joka sisältää yli 3 prosenttia lisättyjä seosaineita, kuten alumiinia jasinkkiä”. Tämän säännöksen tavoitteena oli toimenpiteiden vaikutustenrajoittaminen tutkimuksen kohteena olevaan tuotteeseen eli muokkaa-
mattomaan ja seostamattomaan magnesiumiin sekä välttää toimenpi-
teiden kiertäminen.
On kuitenkin käynyt ilmi, että muokkaamattoman ja seostamattoman
magnesiumin pääkäyttäjäalat, esimerkiksi alumiiniteollisuus, voivatkäyttää magnesiumia, joka kuuluu edellä olevaan seosteisen magne-siumin määritelmään. On siis olemassa vaara, että toimenpiteitä
kierrettäisiin tuomalla keinotekoisesti valmistettua seostettua magne-
siumia, joka sisältää yli 3 prosenttia seosaineita, ja tätä seostakäytettäisiin kuitenkin seostamattoman magnesiumin tavoin. Nämä
”seokset” eivät vastaisi aiemmin vahvistettuja teollisia standardeja,
eikä niitä voitaisi käyttää sovelluksiin, joihin tyypillisesti vaaditaan!B
(1) EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
asetuksella (EY) N:o 905/98 (EYVL L 128, 30.4.1998, s. 18).
(2) EYVL L 142, 14.5.1998, s. 241998R2402 — FI — 22.12.2000 — 002.001 — 2
seostettua magnesiumia. Todisteita siitä, että kiinalaiset osapuolet
suunnittelevat jo tällaista toimenpiteiden kiertämistä, saatiin tarjoustenmuodossa.
Tässä yhteydessä on syytä huomata, että kaikki jalostusketjun
loppupään tuotannonalojen käyttämän seosteisen magnesiumin muo-
dot määritettiin ennen tämän menettelyn väliaikaisten toimenpiteidenkäyttöön ottamista asianmukaisin eurooppalaisin (Euroopan standar-
dointikomitea, CEN) tai vastaavin kansainvälisin teollisin standardein.
Nämä seokset on tarkoitettu erityissovelluksia varten ja ne vaativatmonimutkaisia tuotantotekniikoita, joilla on merkittävä vaikutustuotantokustannuksiin; näin ei selvästikään ole edellä mainittujen
keinotekoisesti valmistettujen ”seosten” laita.
Tällaisen toimenpiteiden kiertämisen välttämiseksi ja sen varmis-
tamiseksi, että toimenpiteillä saavutetaan tarkoitettu tulos, ehdotetaan,että tämän menettelyn lopullisessa vaiheessa määritetään seosteisen
magnesiumin tyypit, joihin toimenpiteitä ei sovelleta.
Tämän asetuksen liitteenä on luettelo kyseisten seosteisen magnesiu-
min tyyppien CEN-määritelmistä ja niiden kansainvälisistä vastineista.
(5) Koska muita tarkasteltavana olevan tuotteen ja samankaltaisen tuotteen
määritelmää koskevia uusia väitteitä ei ollut esitetty, väliaikaista tulliakoskevan asetuksen johdanto-osan 8 — 13 kappaleessa esitetytpäätelmät vahvistetaan.
D. POLKUMYYNTI
1.Normaaliarvo
a)V ertailumaan ka ¨ytto¨
(6) Väliaikaisessa vaiheessa normaaliarvo määritettiin käyttäen vertailu-
maan eli Norjan tietoja.
Yhteistyössä toimineet kiinalaiset viejät huomauttivat, että vertailu-
maan käyttäminen normaaliarvon määrittelyssä ei ole oikeudenmu-
kainen menettely, koska siinä ei oteta huomioon Kiinan kansantasa-
vallassa aiheutuvia kustannuksia. Viejät väittivät lisäksi, että kyseistätuotetta valmistetaan Kiinan kansantasavallassa markkinatalousolosuh-
teissa.
Tässä yhteydessä on syytä huomata, että 27 päivänä huhtikuuta 1998
polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapah-tuvalta tuonnilta suojautumisesta annetun neuvoston asetuksen (EY)
N:o 384/96 muuttamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
905/98 (
1) seurauksena 1 päivän heinäkuuta 1998 jälkeen vireille
pantujen polkumyyntiä koskevien tutkimusten yhteydessä on mahdol-lista määrittää normaaliarvo Kiinan kansantasavallassa edellyttäen,
että kyseisen asetuksen edellytykset täyttyvät.
Koska nykyinen menettely pantiin vireille 21 päivänä elokuuta 1997,
normaaliarvo on määritettävä vertailumaasta saatujen tietojen perus-
teella. Vaatimusta ei siis voitu hyväksyä.
b)Norjan kotimaan markkinoiden kilpailukyky
(7) Yhteistyöhön osallistuneet kiinalaiset viejät esittivät epäilyjä myös
siitä, voitiinko normaaliarvon määrityksessä käytettyjä Norjan koti-maan markkinoiden myyntihintoja pitää kilpailuun perustuvilla
markkinoilla muodostuneina.
Tutkimuksen aikana saatujen tietojen perusteella pääteltiin, että Norjan
markkinat ovat avoimet, koska yritykset, jotka eivät ole yhteydessä
Norsk Hydro -yritykseen — vertailumaan yhteistyössä toiminut
tuottaja — tuovat ja ostavat yli 50 prosenttia Norjan kotimaanmarkkinoilla kulutetusta magnesiumista. Tämä viittaa siihen, ettäkilpailumarkkinavoimat vaikuttavat Norjan markkinoihin ja Norsk
Hydron kotimaan hintoihin.!B
(1) EYVL L 128, 30.4.1998, s. 181998R2402 — FI — 22.12.2000 — 002.001 — 3
c)Kotimaan myynnin edustavuus
(8) Yhteistyöhön osallistuneet kiinalaiset viejät epäilivät vertailumaan
tuottajan riippumattomille asiakkaille suuntautuvan kotimaan myynnin
edustavuutta.
Tutkimuksessa todettiin, että vertailumaan tuottajan kotimaan myynti
Norjassa oli edustavaa, koska sen määrä oli huomattavasti yli 5
prosenttia Euroopan yhteisöön suuntautuvaan vientiin myydyn, Kiinan
kansantasavallasta peräisin olevan kyseisen tuotteen kokonaismyyn-nistä.
d)Kilpailuetu
(9) Kiinalaiset viejät väittivät lisäksi, että niiden magnesiumteollisuudella
on suuret ja edullisesti sijaitsevat raaka-ainevarannot sekä matalatinvestointi-, työvoima- ja tuotantokustannukset, ja tämä antoi niillekilpailuetua, joka olisi pitänyt ottaa huomioon normaaliarvoa mää-
ritettäessä.
Todettiin kuitenkin, että norjalaisella tuottajalla oli yhtä lailla
käytettävissään raaka-aineita. Koska tuottaja lisäksi toimii paljon
laajemmin ja tekee jatkuvia investointeja, on erittäin epätodennäköistä,
että Kiinan magnesiumtuotanto olisi Norjan magnesiumtuotantoatehokkaampaa. Mitään sellaisia tietoja ei ole saatu, jotka osoittaisivatpäinvastaista. Väitettä siitä, että jotkin kustannukset ovat Kiinassa
alempia, ei sellaisenaan pidetä merkitsevänä, koska kyseisiä kus-
tannuksia ei voida ottaa huomioon normaaliarvon määrittelyssä edelläjohdanto-osan 6 kappaleessa esitettyjen perusteiden vuoksi.
Vahvistettiin siis menettelyn väliaikaisen vaiheen päätelmä, jonka
mukaan kiinalaisilla tuottajilla ei ollut kilpailuetua, eikä oikaisua tältäosin myönnetty.
e)Pa¨a¨telma¨
(10) Koska muita normaaliarvon määrittelemistä koskevia väitteitä ei
esitetty, väliaikainen määrittely vahvistetaan.
2.Vientihinta
(11) Koska muita vientihinnan määrittelemistä koskevia väitteitä ei esitetty,
väliaikainen määrittely vahvistetaan.
3.Normaaliarvon ja vientihinnan vertailu
a)Fyysiset ominaisuudet
(12) Yhteistyöhön osallistuneet kiinalaiset viejät pyysivät menettelyn
väliaikaisessa vaiheessa oikaisua, joka koski kiinalaisen ja norjalaisenmagnesiumin fyysisiä ja laadullisia eroja, mutta tuossa vaiheessatoimitetut todisteet olivat riittämättömiä oikaisun myöntämiseksi.
(13) Väliaikaisten päätelmien julkistamisen jälkeen yhteistyössä toimineet
kiinalaiset viejät ilmoittivat, että hapettumisesta aiheutuvien laadullis-ten erojen — tai sen, että ostajat pelkäävät saavansa Kiinasta
hapettunutta magnesiumia — markkina-arvoksi arvioidaan noin 10
— 15 prosenttia. Yhteistyössä toimineet viejät eivät kuitenkaanvoineet näyttää toteen tätä arviota, koska ostajien mielestä hapettumis-riski liittyy kaikkeen Kiinasta peräisin olevaan magnesiumiin.
Tähän oikaisuvaatimukseen liittyvä käytettävissä oleva todistusaineis-
to on tutkittu.
i) On todisteita, jotka viittaavat siihen, että hapettumat ovat
todennäköisempiä kiinalaisessa magnesiumissa; kuten esimerkik-
si:
— Kyselylomakkeeseen Kiinasta saadun vastauksen liitteenä
olleessa tarkastusraportissa on esitetty todisteita hapettuneesta
magnesiumista.
— Kolmelta yhteistyössä toimineelta tuojalta saadut kirjalliset
huomautukset, joissa ilmoitetaan, että pienten tuottajien
Kiinan kansantasavallassa käyttämä Pidgeon-prosessi, jonkaavulla suurin osa Euroopan yhteisöön tuodusta magnesiumista!B1998R2402 — FI — 22.12.2000 — 002.001 — 4
tuotetaan, johtaa suurempaan määrään hapettunutta materiaa-
lia kuin Norsk Hydro -yrityksen (vertailumaan ainoa tuottaja)ja Pechiney Electrometallurgie -yrityksen (ainoa yhteisöntuottaja) käyttämät tuotantomenetelmät.
— Kahden tuojan liiketoimikohtaisissa ostoluetteloissa olleet
tiedot hapettuneesta magnesiumista.
— Komission yksiköiden edustajien välittömät havainnot käyt-
täjien tiloissa Kiinasta peräisin olevasta hapettuneesta mag-
nesiumista.
ii) Kuitenkin saatiin myös seuraavat huomautukset oikaisun aiheet-
tomuudesta:
— Valituksen tekijät mainitsevat, että tutkimusajanjaksona
Euroopan yhteisöön tuotu kiinalainen magnesium tullattiin
yleensä erittäin puhtaana (vähintään 99,95 prosenttia), jolloin5,3 prosentin tulli ei koskenut sitä; tämän vuoksi on
ristiriitaista, että viejät vaativat laadullista eroa koskevaa
oikaisua väitetyn hapettumisen takia, vaikka hapettuminen onfyysinen epäpuhtaus.
Valituksen tekijät eivät kuitenkaan aseta kyseenalaiseksi
väitettä, jonka mukaan kiinalainen raaka-aine altistuu hel-pommin hapettumille. Lisäksi huomattava määrä Kiinan
kansantasavallasta peräisin olevasta tuonnista Euroopan
yhteisöön tutkimusajanjaksona ilmoitettiin puhtaustasoltaanalle 99,95 prosenttiseksi magnesiumiksi. On myös syytähuomata, että hapettuminen voi jatkua vapaaseen liikkeeseen
luovuttamisen jälkeen, kun tuote on vielä varastossa.
— Hydro Magnesium ilmoitti kirjeessä, että pinnan hapettumi-
nen koskee kaikkea magnesiumia riippumatta siitä, kuka sen
on tuottanut tai missä se on tuotettu. Kuitenkin onhuomattava, että kiinalainen tuote on erityisen altis pinnan
hapettumiselle pitkän merikuljetuksen aikana vallitsevan
kosteuden sekä käytetyn tuotantoteknologian vuoksi.
(14) Suurin osa todisteista viittasi siihen, että kiinalainen magnesium on
alttiimpi hapettumiselle ja että tämän vuoksi ostajat odottavat, ettäkiinalainen magnesium myydään halvemmalla hinnalla.
(15) Oikaisun tasoksi päätettiin asettaa 6,25 prosenttia. Tätä tasoa pidettiin
kohtuullisena arviona siitä, millaisena ostajat pitävät kahden tuotteenväliseen laadulliseen eroon liittyvää hinnan alennusta.
b)Muut oikaisut
(16) Koska muita vientihinnan ja normaaliarvon vertailua koskevia
huomautuksia ei esitetty, väliaikaista tullia koskevan asetuksenjohdanto-osan 23 kappaleessa esitetyt päätelmät vahvistetaan.
4.Polkumyyntimarginaali
a)Yksilo ¨llinen kohtelu
(17) Yhteistyössä toimineet kiinalaiset viejät väittivät, että niiden polku-
myyntimarginaalit olisivat nousseet, koska yhtenäisen polkumyynti-marginaalin laskemisessa käytettiin yhteistyöhön osallistumattomienkiinalaisten viejien tietoja, ja vaativat, että yhteistyössä toimineita
viejiä tulisi kohdella eri tavalla kuin yhteistyöhön osallistumattomia
viejiä.
Yleensä muille kuin markkinatalousmaille lasketaan koko maata
koskeva yhtenäinen polkumyyntimarginaali, jollei joillekin viejillemyönnetä poikkeuksellisesti yksilöllistä kohtelua; tämän tutkimuksenyhteydessä yksilöllistä kohtelua ei myönnetty.
Lisäksi kaikki yhteistyössä toimineet viejät ovat kauppiaita, mutta
eivät tuottajia, ja yhteisön toimintatapana on olla määrittämättä
yksilöllisiä tulleja kauppiaille, koska nämä voivat helposti vaihtaahankkijaansa.!B1998R2402 — FI — 22.12.2000 — 002.001 — 5
b)Polkumyyntimarginaali
(18) Laatuerojen vuoksi tarkistetun, painotetun keskimääräisen normaali-
arvon ja aiemmin määritetyn painotetun keskimääräisen vientihinnan
vertailu osoitti, että tuonti oli tapahtunut polkumyynnillä. Kaikkia
kiinalaisia viejiä koskeva tarkistettu painotettu keskimääräinen polku-myyntimarginaali, joka ilmaistaan prosentuaalisena osuutena cif-hin-
nasta vapaasti yhteisön rajalla, on 31,7 prosenttia.
E.V AHINKO JA SYY -YHTEYS
(19) Yhteistyössä toimineet viejät arvostelivat komission tapaa käyttää
vahinkotekijöiden kehittymisen arvioinnissa pääasiallisena perusvuo-tena vuotta 1995 ja väittivät, että tämä vääristi vahingon arviointia,
koska suotuisien markkinaolosuhteiden ansiosta myynti ja hinnat
nousivat tällä tuotannonalalla vuonna 1995. Kuten väliaikaista tulliakoskevan asetuksen johdanto-osan 27 kappaleessa todettiin, myösvuosien 1993 ja 1994 tietoja käytettiin, jotta tiedot olisivat täydellisiä
ja jotta vahingon arviointi olisi oikeudenmukainen. Sitä paitsi
vahingon arviointia koskevat päätelmät olisivat olleet samat, vaikkaperusvuotena olisi käytetty vuotta 1993. Tämän vuoksi menettelyn
väliaikaisessa vaiheessa hyväksytty menettelytapa vahvistetaan.
1.Polkumyynnilla ¨tapahtuvan tuonnin hinta ja ma ¨a¨ra¨
(20) Yhteisön tuottajan ja yhteisön markkinoilla toimivien kiinalaisten
viejien tutkimusajanjaksoa koskevien myyntihintojen vertailustailmeni, että painotettu keskimääräinen alittavuusmarginaali ilmaistuna
prosentuaalisena osuutena yhteisön tuotannonalan vientihinnasta oli
36,8 prosenttia. Vertailu tehtiin samassa kaupan portaassa. Koskakiinalaiset viejät myivät kauppiaille, jotka puolestaan jälleenmyivättuotteen loppukäyttäjille, kun taas yhteisön tuottaja myi suoraan
loppukäyttäjille, yhteisön tuotannonalan myyntihintoja oikaistiin
vähentämällä niistä kuljetuskustannukset ja eräät myyntikustannuksetja näin saatiin hinta, jota voidaan verrata cif-tason tuontihintoihin.
Väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönoton jälkeen alittavuusmargi-
naalia on oikaistu Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan kyseisentuotteen ja yhteisön tuotannonalan tuottaman kyseisen tuotteen välisenfyysisiä ominaisuuksia koskevan eron huomioon ottamiseksi. Oikaisun
määrä määritettiin samalla tavalla kuin vastaava oikaisu, jota käytettiin
verrattaessa vientihintaa normaaliarvoon, kuten edellä johdanto-osan15 kappaleessa esitetään.
2.Vahingon syy-yhteys
(21) Viejät väittivät, että yhteisön tuotannonalan kärsimä vahinko, toisin
sanoen myynnin määrän aleneminen, markkinaosuuden pieneneminensekä myyntihinnan aleneminen, aiheutui Pechiney Electrometallurgie-yrityksen yksityistämis- ja rakenneuudistusaloitteeseen liittyvistä
kustannuksista, jotka vaikuttivat tuotannonalaan vahingon arviointi-
jakson aikana. Tätä väitettä ei voida hyväksyä, koska tutkimus osoitti,että yhteisön tuotannonala ei ollut EU:n markkinoiden ainoa myyjä,jonka markkinaosuus pieneni ja myynnin määrä ja myyntihinnat
laskivat vahingon arviointijakson aikana.
Lisäksi kaikki edellä mainitut kustannukset jätettiin pois kokonais-
tuotantokustannuksista, eivätkä ne vaikuttaneet vahinkomarginaalin
laskemiseen kuten jäljempänä johdanto-osan 27 kappaleessa yksityis-
kohtaisesti selvitetään.
(22) Tämän vuoksi vahvistetaan, että Kiinan tasavallasta polkumyynnillä
tapahtuva tuonti on erikseen tarkasteltuna aiheuttanut merkittävää
vahinkoa yhteisön tuotannonalalle. Yhteisön markkinoilla toimivien
kiinalaisten viejien hinnoittelu yhdessä voimakkaasti kasvavienmyyntimäärien kanssa on selvässä ristiriidassa markkinoiden muiden
toimijoiden hinnoittelun kanssa, mikä osoittaa, että Kiinan tasavallasta
polkumyynnillä tapahtunut tuonti on aiheuttanut vahinkoa, jotavoidaan pitää merkittävänä.!B1998R2402 — FI — 22.12.2000 — 002.001 — 6
F.YHTEISO ¨N ETU
1.Yhteiso ¨n tuotannonala
(23) Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 50 kappaleessa
esitetyt päätelmät vahvistetaan.
2.Kauppiaat/tuojat
(24) Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 51 kappaleessa
esitetyt päätelmät vahvistetaan.
3.Ka¨ytta¨jien edut
(25) Väliaikaista tullia koskevan asetuksen julkaisemisen jälkeen on tehty
tarkistuskäyntejä magnesiumharkoista rakeita, jauhoja ja seoksia
jalostaviin kahteen yritykseen: Pometon SpA, (Italia) ja BritishAluminium Ltd:iin kuuluva Magnesium Elektron (Yhdistynyt kunin-
gaskunta).
Tämän perusteella väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-
osan 52 — 54 kappaleessa esitetyt päätelmät vahvistetaan.
4.Yhteiso ¨n etua koskeva pa ¨a¨telma ¨
(26) Koska magnesiumin hankintalähteitä on monia, kilpailun oletetaan
pysyvän yhteisön markkinoilla voimakkaana.
Polkumyyntitoimenpiteiden aiheuttama hintojen nousu saattaa kuiten-
kin nostaa jalostusketjun loppupään tuotannon kustannuksia. Jostoisaalta ainoa yhteisön tuottaja lopettaisi magnesiumin tuotannon,kilpailu vähenisi yhteisön markkinoilla.
Näissä olosuhteissa tutkimus viittasi siihen, että jalostusketjun loppu-
pään tuotannon tulevaisuus ei vaarantuisi toimenpiteiden seurauksena
eivätkä tuotannonaloihin kohdistuvat vaikutukset olisi suhteettomia.
Näin on erityisesti niillä kahdella tuotannonalalla — alumiinin valmis-
tajat ja magnesiumin jauhajat —, jotka edustavat pääosaa kyseisen
tuotteen kulutuksesta; kyseisillä tuotannonaloilla voidaan odottaa vainvähäistä kustannusten nousua.
Sen vuoksi katsotaan, että jos toimenpiteet otetaan käyttöön, yhteisön
tuottajan kärsimän vahingon poistamisesta aiheutuvat hyödyt ovatmerkittävämpiä kuin kyseisen tuotteen käyttäjille mahdollisesti
aiheutuvat kielteiset vaikutukset, ja siksi päätellään, että toimenpitei-
den käyttöönotto ei ole vastoin yhteisön yleistä etua.
G. TULLI
1.Vahingon korjaava taso
(27) Polkumyynnillä tuotujen tuotteiden aiheuttamien lisävahinkojen vält-
tämiseksi on otettava käyttöön polkumyyntitoimenpiteet lopullisten
tullien muodossa.
Tullien tason määrittämiseksi komissio otti huomioon todetut polku-
myyntimarginaalit ja yhteisön teollisuuden kärsimän vahingon pois-
tamiseksi tarvittavan tullin määrän.
Koska vahinko ilmenee lähinnä hintojen laskuna sekä kannattavuuden
heikkenemisestä ja markkinaosuuden pienenemisestä aiheutuvanapaineena, vahingon poistaminen edellyttää, että tuotannonala voinostaa hintansa vahinkoa aiheuttamattomalle tasolle. Tämän vuoksi
Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan kyseisen tuotteen tuontihin-
toja on nostettava.
Tämän vuoksi käytettiin yhteisön tuotannonalan edustavia tuotanto-
kustannuksia ja viiden prosentin voittomarginaalia; voittomarginaaliapidettiin tarpeellisena, jotta voidaan taata tuotannonalan elinkelpoi-
suus.
Tuloksena olevaa tuotantokustannuksiin ja voittomarginaaliin perus-
tuvaa vahinkoa aiheuttamatonta hintaa verrattiin polkumyynnillä
tapahtuvan tuonnin hintoihin, joita käytettiin määritettäessä hinnanalittavuutta, kuten edellä johdanto-osan 20 kappaleessa esitetään.!B1998R2402 — FI — 22.12.2000 — 002.001 — 7
Näiden hintojen välinen ero (painotetun keskiarvon perusteella ja
ilmaistuna prosentteina cif-hinnasta) johti 41,0 prosentin alihinnoitte-lumarginaaliin. Marginaali on vahvistettua polkumyyntimarginaaliasuurempi.
Perusasetuksen 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti lopullinen tulli on
tämän vuoksi asetettava vahvistetun polkumyyntimarginaalin tasolle
eli 31,7:ään prosenttiin.
2.Tullin muoto ja taso
(28) Tuotetta koskevien aiemmin toteutettujen menettelyjen suhteen
johdonmukaisesti ja ottaen huomioon yhteisön tuotannonalalle aiheu-
tunut merkittävä vahinko ja tuotteen luonne, pidetään tässä tapaukses-sa muuttuvan tullin asettamista tarkoituksenmukaisimpana tapana.
Komissio ehdottaa, että Kiinan kansantasavallasta peräisin olevan
muokkaamattoman ja seostamattoman magnesiumin tuonnissa otetaankäyttöön muuttuva tulli, joka perustuu vähimmäishintaan 2 622 ecuatonnilta ja joka lasketaan cif-hinnasta yhteisön rajalla.
Tällaista tullin muotoa käytettäisiin kuitenkin vain silloin kun cif-hinta
yhteisön rajalla perustuu Kiinan kansantasavallassa sijaitsevan viejän
antamaan laskuun osapuolelle, joka ei ole etuyhteydessä siihen.
Kaikissa muissa tapauksissa käytetään 31,7 prosentin arvon perusteella
kannettavaa tullia.
H. VA¨LIAIKAISTEN TULLIEN KANTAMINEN
(29) Aiheutuneen vahingon laajuuden vuoksi väliaikaista tullia koskevan
asetuksen mukaisesti väliaikaisen tullin vakuutena olevat määrät onlopullisesti kannettava lopullisten tullien määräisinä,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli Kiinan kansantasavallasta
peräisin olevan ja CN-koodeihin 8104 11 00 ja ex 8104 19 00 (Taric-koodi
8104 19 00*20) kuuluvan muokkaamattoman ja seostamattoman magnesiu-min tuonnissa.
Tätä asetusta sovellettaessa muokkaamaton ja seostamaton magnesium
käsittää:
— muokkaamattoman magnesiumin, joka luontaisesti sisältää pieniä määriä
epäpuhtauksiksi luokiteltavia ainesosia, ja
— muokkaamattoman magnesiumin, joka sisältää lisättyjä seosaineita, kuten
alumiinia ja sinkkiä ja joka ei vastaa mitään tämän asetuksen liitteessäkuvattua seosta (Taric-lisäkoodi: 8592).
2. Polkumyyntitullin määrä on:
a) vähimmäistuontihinnan, joka on 2 622 euroa tonnilta, ja cif-hinnan
yhteisön rajalla erotus, kun cif-hinta yhteisön rajalla on:
— alhaisempi kuin vähimmäistuontihinta (Taric-lisäkoodi A 156), ja— vahvistettu sellaisen kauppalaskun perusteella, jonka Kiinan kansan-
tasavallassa sijaitseva viejä on laatinut osapuolelle, joka ei ole
etuyhteydessä siihen.
Tullia ei kanneta, jos cif-hinta yhteisön rajalla tonnia kohden on yhtä
suuri tai korkeampi kuin vähimmäistuontihinta;
b) 63,4 prosentin arvotullia vastaava määrä kaikissa edellä a) alakohtaan
kuulumattomissa tapauksissa (Taric-lisäkoodi 8900).!B
!M11998R2402 — FI — 22.12.2000 — 002.001 — 8
3. Sovelletaan voimassa olevia tulleja koskevia säännöksiä.
4. Kun tullausarvoa pienennetään komission asetuksen (ETY) N:o
2454/93 (1) 145 artiklan mukaisesti, myös edellä 2 kohdan a alakohdassa
tarkoitettua vähimmäistuontihintaa pienennetään suhteessa yhtä paljon,jolloin maksettava tulli on yhtä suuri kuin pienennetyn vähimmäishinnan japienennetyn tullausarvon erotus.
2 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1002/98 mukaisesti käyttöön otetun väliaikaisen
polkumyyntitullin vakuutena olevat määrät kannetaan lopullisesti Kiinan
kansantasavallasta peräisin olevan muokkaamattoman ja seostamattoman
magnesiumin, sellaisena kuin se on määriteltynä väliaikaista tullia koskevassaasetuksessa, tuonnissa lopullisesti käyttöön otettavien tullien määräisinä.
Vapautetaan ne vakuutena olevat määrät, jotka ylittävät lopullisten polku-
myyntitullien tasot.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan
Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan
kaikissa jäsenvaltioissa.!B
(1) EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
komission asetuksella (EY) N:o 1677/98 (EYVL L 212, 30.7.1998, s. 18).1998R2402 — FI — 22.12.2000 — 002.001 — 9
LIITE
Muokkaamaton magnesium:
— CEN-standardin EN 1753:1997 mukainen materiaalinimike:
SeosryhmäMateriaalinimike Koostumus painoprosentteina
Kaavamuotoinen Numeerinen Alkuaine Mg Al Zn Mn RE (1) Zr Ag Y Li Si Fe Cu Ni Muut
MgAlZn EN-MBMgAl8Zn1 EN-MB21110 Min. Jäännös 7,2 0,45 0,17 — — — — — — — — — —
Max. — 8,5 0,9 — — — — — — 0,05 0,004 0,025 0,001 0,01
EN-MBMgAl9Zn1(A) EN-MB21120 Min. Jäännös 8,5 0,45 0,17 — — — — — — — — — —
Max. — 9,5 0,9 — — — — — — 0,05 0,004 0,025 0,001 0,01
EN-MBMgAl9Zn1(B) EN-MB21121 Min. Jäännös 8,0 0,3 — — — — — — — — — — —
Max. — 10,0 1,0 — — — — — — 0,3 0,03 0,20 0,01 0,05
MgAlMn EN-MBMgAl2Mn EN-MB21210 Min. Jäännös 1,7 — 0,35 — — — — — — — — — —
Max. — 2,5 0,20 — — — — — — 0,05 0,004 0,008 0,001 0,01
EN-MBMgAl5Mn EN-MB21220 Min. Jäännös 4,5 — 0,27 — — — — — — — — — —
Max. — 5,3 0,20 — — — — — — 0,05 0,004 0,008 0,001 0,01
EN-MBMgAl6Mn EN-MB21230 Min. Jäännös 5,6 — 0,23 — — — — — — — — — —
Max. — 6,4 0,20 — — — — — — 0,05 0,004 0,008 0,001 0,01
MgAlSi EN-MBMgAl2Si EN-MB21310 Min. Jäännös 1,9 — 0,20 — — — — — 0,7 — — — —
Max. — 2,5 0,20 — — — — — — 1,2 0,004 0,008 0,001 0,01
EN-MBMgAl4Si EN-MB21320 Min. Jäännös 3,7 — 0,20 — — — — — 0,7 — — — —
Max. — 4,8 0,20 — — — — — — 1,2 0,004 0,008 0,001 0,01
MgZnCu EN-MBMgZn6Cu3Mn EN-MB32110 Min. Jäännös — 5,5 0,25 — — — — — — — 2,4 — —
Max. — — 6,5 0,75 — — — — — 0,20 0,05 3,0 0,01 0,01!M21998R2402 — FI — 22.12.2000 — 002.001 — 10
SeosryhmäMateriaalinimike Koostumus painoprosentteina
Kaavamuotoi-
nenNumeerinen Alkuaine Mg Al Zn Mn RE (1) Zr Ag Y Li Si Fe Cu Ni Muut
MgZnREZr (2) EN-MBMgZn4RE1Zr EN-MB35110 Min. Jäännös — 3,5 — 1,0 0,1 — — — — — — — —
Max. — — 5,0 0,15 1,75 1,0 — — — 0,01 0,01 0,03 0,005 0,01
EN-MBMgRE3Zn2Zr EN-MB65120 Min. Jäännös — 2,0 — 2,4 0,1 — — — — — — — —
Max. — — 3,0 0,15 4,0 1,0 — — — 0,01 0,01 0,03 0,005 0,01
MgREAgZr (3) EN-MBMgRE2Ag2Zr EN-MB65210 Min. Jäännös — — — 2,0 0,1 2,0 — — — — — — —
Max. — — 0,2 0,15 3,0 1,0 3,0 — — 0,01 0,01 0,03 0,005 0,01
EN-MBMgRE2Ag1Zr EN-MB65220 Min. Jäännös — — — 1,5 0,1 1,3 — — — — 0,05 — —
Max. — — 0,2 0,15 3,0 1,0 1,7 — — 0,01 0,01 0,1 0,005 0,01
MgYREZr (4) EN-MBMgY5RE4Zr EN-MB95310 Min. Jäännös — — — 1,5 0,1 — 4,75 — — — — — —
Max. — — 0,20 0,15 4,0 1,0 — 5,5 0,20 0,01 0,01 0,03 0,005 0,01
EN-MBMgY4RE3Zr EN-MB95320 Min. Jäännös — — — 2,4 0,1 — 3,7 — — — — — —
Max. — — 0,20 0,15 4,4 1,0 — 4,3 0,20 0,01 0,01 0,03 0,005 0,01
(1)RE = Harvinaiset maa-alkalimetallit.
(2)Korkea ceriumpitoisuus.
(3)Korkea neodyymipitoisuus.
(4)Korkea neodyymipitoisuus ja raskaan reniumin pitoisuus.!M21998R2402 — FI — 22.12.2000 — 002.001 — 11
— CEN-standardin EN 12438:1998 mukainen materiaalinimike:
SeosryhmäMateriaalinimike Koostumus painoprosentteina
Kaavamuotoinen Numeerinen Alkuaine Mg Al Zn Mn Si Fe Cu Ni Muut
MgAlZn EN-MBMgAl3Zn1 EN-MB21130 Min. Jäännös 2,6 0,7 0,20 — — — — —
Max. — 3,5 1,4 1,0 0,30 0,01 0,05 0,001 0,05
EN-MBMgAl6Zn1 EN-MB21140 Min. Jäännös 5,6 0,7 0,20 — — — — —
Max. — 6,5 1,4 1,0 0,30 0,01 0,05 0,001 0,05
EN-MBMgAl6Zn3 EN-MB21150 Min. Jäännös 5,1 2,1 0,20 — — — — —
Max. — 7,0 4,0 1,0 0,30 0,01 0,05 0,001 0,05
MgMn EN-MBMgMn1 EN-MB40010 Min. Jäännös — — 0,50 — — — — —
Max. — 0,01 0,05 1,3 0,05 0,02 0,02 0,001 0,05
EN-MBMgMn2 EN-MB40020 Min. Jäännös — — 1,20 — — — — —
Max. — 0,01 0,05 2,5 0,05 0,02 0,02 0,001 0,05
HUOM.: Materiaalinimike on EN 1754:n mukainen.!M21998R2402 — FI — 22.12.2000 — 002.001 — 12