2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B KOMISSION ASETUS (EY) N:o 445/2002,
annettu 26 päivänä helmikuuta 2002,
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen
annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista
säännöistä
(EYVL L 74, 15.3.2002, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Komission asetus (EY) N:o 567/2003, annettu 28 päivänä maaliskuuta
2003L 82 11 29.3.2003
▼B
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 445/2002,
annettu 26 päivänä helmikuuta 2002,
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta
maaseudun kehittämiseen annetun neuvoston asetuksen (EY)N:o 1257/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista
säännöistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston
(EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen ja tiettyjen asetusten muut-
tamisesta ja kumoamisesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetunneuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/1999 (
1) ja erityisesti sen 34, 45
ja 50 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta
maaseudun kehittämiseen annetun neuvoston asetuksen (EY)N:o 1257/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisistasäännöistä 23 päivänä heinäkuuta 1999 annettuun komissionasetukseen (EY) N:o 1750/1999 (
2), sellaisena kuin se on
viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1763/2001 (3), on
tehty huomattavia muutoksia useaan otteeseen. Kun otetaanlisäksi huomioon ohjelmatyön kahden ensimmäisen vuodenkuluessa saatu kokemus, on syytä tehdä lisätäsmennyksiä, jotkakoskevat erityisesti ohjelma-asiakirjojen muutosmenettelyä jaalustavaa kokonaisrahoitustaulukkoa. Selkeyden ja järkevyyden
vuoksi asetus (EY) N:o 1750/1999 olisi näin ollen muotoiltava
uudelleen.
(2) Asetuksessa (EY) N:o 1257/1999 vahvistetaan EMOTR:nmaaseudun kehittämistuelle yhtenäinen oikeudellinen kehys, jaerityisesti sen II osastossa määritellään tukikelpoiset toimenpi-teet, niiden tavoitteet ja tukikelpoisuusperusteet. Tätä kehystä
sovelletaan maaseudun kehittämistukeen kaikkialla yhteisössä.
(3) Tämän kehyksen täydentämiseksi olisi vahvistettava soveltamista
koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja otettava huomioonasetuksen (EY) N:o 1257/1999 55 artiklan 1 kohdassa kumot-tujen neuvoston eri asetusten mukaisesti täytäntöönpannuistavälineistä saatu kokemus. Näissä säännöissä olisi noudatettavatoissijaisuusperiaatetta ja suhteellisuusperiaatetta, mistä syystä
ne olisi rajoitettava sääntöihin, jotka ovat tarpeen aiottujen
tavoitteiden saavuttamiseksi.
(4) Tukikelpoisuusperusteiden osalta asetuksessa (EY) N:o 1257/1999 säädetään maatiloilla ja jalostuslaitoksissa tehtäviä inves-tointeja sekä nuoria viljelijöitä koskevan tuen kolmestaperusedellytyksestä. Olisi määriteltävä määräaika näiden edelly-tysten täyttämiseksi, mukaan lukien investointitukea hakevan
maatilan taloudellisen elinkelpoisuuden osoittaminen, jonka on
perustuttava kyseisen tilan mahdollisuuksien asianmukaiseenarviointiin. Lisäksi tilojen, jotka sijaitsevat merkittävistä raken-teellisista vaikeuksista kärsivillä maaseutualueilla, voi ollavaikeaa täyttää nämä edellytykset. Jäsenvaltioille olisi annettava
mahdollisuus asettaa pieniä investointeja varten määräaika, johon
mennessä kyseiset edellytykset on täytettävä.
(5) Maatilojen ja jalostuslaitosten investointien osalta yhteisön tuenedellytyksenä on, että kyseisille tuotteille on olemassa tavano-maiset markkinat. Olisi vahvistettava yksityiskohtaisetsoveltamista koskevat säännöt näiden markkinoiden arvioimi-seksi.2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 2
(1) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 80.
(2) EYVL L 214, 13.8.1999, s. 31.
(3) EYVL L 239, 7.9.2001, s. 10.
▼B
(6) Ammatillisen koulutuksen tukea ei saisi laajentaa koskemaan
tavanomaista maa- ja metsätalousalan koulutusta.
(7) Varhaiseläketuen edellytysten osalta olisi tarpeen ratkaista erityi-songelmat, jotka aiheutuvat tilan luovuttamisesta silloin, kun
luopujia on useita tai kun luopuja on vuokraviljelijä.
(8) Epäsuotuisilla alueilla luonnonhaittakorvauksien olisi oltavauseiden viljelijöiden yhteisesti käyttämien alojen osalta kunkinviljelijän saatavilla suhteessa kyseisen maan käyttöoikeuksiin.
(9) Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 16 artiklassa säädetään, ettäviljelijöitä voidaan tukea maksamalla korvauksia kustannuksistaja tulonmenetyksistä, jotka aiheutuvat yhteisön ympäris-tölainsäädännöstä johtuvien rajoitusten täytäntöönpanosta
ympäristörajoitteisilla alueilla. Vesien suojelemisesta maatalou-
desta peräisin olevien nitraattien aiheuttamalta pilaantumiselta12 päivänä joulukuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/676/ETY (
1) tavoitteena on vähentää vesien pilaantumista maata-
loudesta peräisin olevista nitraateista ja estää pilaantumisenleviäminen. Perustamissopimuksen 174 artiklan 2 kohdassa
määrätyn saastuttaja maksaa -periaatteen mukaisesti olisi kysei-
sessä direktiivissä säädettyjen rajoitusten soveltamisesta johtuvatkustannukset ja tulonmenetykset jätettävä korvaamatta jaasetuksen (EY) N:o 1257/1999 16 artiklan soveltamisalan ulko-puolelle.
(10) Maatalouden ympäristötuen osalta voitaisiin määrittelemälläerilaisiin maatalouden ympäristösitoumuksiin liittyvät vähimmäi-
sedellytykset, jotka viljelijöiden on täytettävä, soveltaa
maatalouden ympäristötukea tasapainoisesti sen tavoitteidenmukaisesti ja maaseudun kestävää kehitystä edistäen.
(11) Maataloustuotteiden jalostuksen ja markkinoinnin parantamiseentarkoitettujen investointien valintaperusteet olisi vahvistettava.Saadun kokemuksen mukaan näiden perusteiden olisi perustut-tava yleisiin periaatteisiin eikä alakohtaisiin sääntöihin.
(12) Olisi aiheellista poiketa tietyin edellytyksin asetuksen (EY)N:o 1257/1999 28 artiklan 1 kohdan toisesta luetelmakohdasta,
jossa jätetään tuen ulkopuolelle kolmansista maista peräisin
olevien tuotteiden markkinointiin tai jalostukseen tarkoitetutinvestoinnit syrjäisimmillä alueilla.
(13) Tietyt metsät, jotka suljetaan metsätalousalan tuen ulkopuolelleasetuksen (EY) N:o 1257/1999 29 artiklan 3 kohdan mukaisesti,olisi määriteltävä paremmin.
(14) Olisi vahvistettava maatalousmaan metsittämiseen myönnettäväntuen ja metsien ekologisen tasapainon säilyttämiseen ja paranta-miseen myönnettävien maksujen yksityiskohtaiset edellytykset.
(15) Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 33 artiklan mukaan tukeamyönnetään sellaisiin toimenpiteisiin, jotka liittyvät maatilata-
louden toimintoihin ja niiden muutokseen sekä maaseudun
toimintoihin, jotka eivät kuulu minkään muun maaseudunkehittämistoimenpiteen soveltamisalaan. Koska tämän artiklansoveltamisalaan voi kuulua monenlaisia toimenpiteitä, olisisuotavaa jättää tukeen liittyvien edellytysten määritteleminenensisijaisesti jäsenvaltioiden tehtäväksi osana ohjelmatyötä.
(16) Olisi vahvistettava useita toimenpiteitä koskevat yhteiset
säännöt, joilla varmistetaan erityisesti tavanomaisten hyvien
maatalouskäytäntöjen yhteiset vaatimukset silloin, kun ne ovattoimenpiteiden perusteena, sekä pitkäaikaisten sitoumustenriittävä joustavuus, jotta niihin mahdollisesti vaikuttavat tekijätvoidaan ottaa huomioon vaarantamatta kuitenkaan eri tukitoi-menpiteiden tehokasta toteuttamista.
(17) Maaseudun kehittämistuen rahoittaminen ja yhteisten markki-najärjestelyjen osana annettava rahoitustuki olisi erotettava2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 3
(1) EYVL L 375, 31.12.1991, s. 1.
▼B
selkeästi. Poikkeusten periaatteesta, jonka mukaan yhteisten
markkinajärjestelyjen tukijärjestelmien soveltamisalaan kuulu-ville toimenpiteille ei myönnetä maaseudun kehittämistukea,
olisi perustuttava jäsenvaltioiden erityistarpeidensa perusteella
avointa hyväksymismenettelyä noudattaen ohjelmissaan esittä-miin ehdotuksiin.
(18) Maaseudun kehittämistuen osana maksettavat maksut olisimaksettava täysimääräisinä tuensaajille.
(19) Komission asetuksessa (EY) N:o 1685/2000 (1) vahvistetaan
rakennerahastoja koskevista yleisistä säännöksistä 21 päivänäkesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999 (
2), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY)
N:o 1447/2001 (3), soveltamista koskevat yksityiskohtaiset
säännöt rakennerahastoista osarahoitettujen toimien ja siten
EMOTR:n ohjausosastosta osarahoitettujen toimien menojentukikelpoisuuden osalta. Yhdenmukaisuuden vuoksi asetuksen(EY) N:o 1685/2000 säännöksiä olisi voitava soveltaa myösEMOTR:n tukiosastosta osarahoitettaviin toimenpiteisiin, jolleiasetuksessa (EY) N:o 1257/1999 ja yhteisen maatalouspolitiikan
rahoituksesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetussa neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 1258/1999 (
4) sekä tässä asetuksessa toisin
säädetä.
(20) Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosastostamaaseudun kehittämistoimenpiteisiin kaudella 2000-2006maksettavan tuen ohjeellisesta jaosta jäsenvaltioittain 8 päivänäsyyskuuta 1999 tehdyssä komission päätöksessä 1999/659/EY (
5), sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2000/426/
EY (6), täsmennetään menotyypit, jotka ovat erottamaton osa
jäsenvaltioille myönnettäviä varoja. Neuvoston asetuksessa (EY)N:o 1257/1999 säädettyä maaseudun kehittämistukea koskevistasiirtymäsäännöistä 9 päivänä joulukuuta 1999 annetussa komis-sion asetuksessa (EY) N:o 2603/1999 (
7), sellaisena kuin se on
viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2055/2001 (8),
säädetään lisäksi, että eräisiin ennen 1 päivää tammikuuta 2000
tehtyihin sitoumuksiin liittyvät maksut voidaan tietyin edelly-tyksin sisällyttää kautta 2000-2006 koskevaan maaseudunkehittämisen ohjelmatyöhön. Sen vuoksi on tarpeen määritellä,mitä komission hyväksymässä ohjelma-asiakirjassa kullekin
maaseudun kehittämissuunnitelmalle määriteltävään yhteisön
tuen kokonaismäärään sisältyy.
(21) Yhteisen maatalouspolitiikan mukaisia suoran tuen järjestelmiä
koskevista yhteisistä säännöistä 17 päivänä toukokuuta 1999
annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1259/1999 (9), sellaisena
kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1244/2001 (10),
5 artiklassa täsmennetään lisäksi, että ympäristönsuojeluvaati-musten noudattamatta jättämisestä aiheutuvista seuraamuksistaja mukauttamisesta saatavat määrät ovat jäsenvaltioiden käytettä-
vissä yhteisön lisätukena tietyille maaseudun
kehittämistoimenpiteille. Olisi määriteltävä, mitä komissionhyväksyntä koskee näiden toimenpiteiden yhteydessä.
(22) Olisi laadittava yksityiskohtaiset soveltamista koskevat säännötmaaseudun kehittämissuunnitelmien esittämisestä ja niiden muut-tamisesta.
(23) Maaseudun kehittämissuunnitelmien laatimisen helpottamiseksisekä niiden tarkastelun ja hyväksymisen helpottamiseksi komis-2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 4
(1) EYVL L 193, 29.7.2000, s. 39.
(2) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1.
(3) EYVL L 198, 21.7.2001, s. 1.
(4) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 103.
(5) EYVL L 259, 6.10.1999, s. 27.
(6) EYVL L 165, 6.7.2000, s. 33.
(7) EYVL L 316, 10.12.1999, s. 26.
(8) EYVL L 277, 20.10.2001, s. 12.
(9) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 113.
(10) EYVL L 173, 27.6.2001, s. 1.
▼B
siossa olisi määriteltävä yhteiset säännöt näiden suunnitelmien
rakenteesta ja sisällöstä erityisesti asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan säännösten perusteella.
(24) Maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjojen muutoksiakoskevat edellytykset olisi vahvistettava, jotta komissio voi
tutkia tällaiset muutokset tehokkaasti ja nopeasti.
(25) Hallintokomiteamenettelyä olisi sovellettava ainoastaan silloin,
kun maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjoihin tehdään
merkittäviä muutoksia. Jäsenvaltioiden olisi päätettävä muista
muutoksista ja ilmoitettava niistä komissiolle.
(26) Asetuksessa (EY) N:o 1257/1999 säädettyä EMOTR:n ohjaus-
osaston tukikelpoisten toimenpiteiden soveltamisalaa olisi
laajennettava siten, että se kattaisi kaikki maaseudun kehittä-misen yhteisöaloitteen ohjelman toteuttamiseksi tarvittavattoimenpiteet.
(27) Olisi annettava yksityiskohtaiset säännökset EMOTR:n tukiosas-tosta asetuksen (EY) N:o 1257/1999 35 artiklan 1 ja 2 kohdanmukaisesti rahoitettavien toimenpiteiden rahoituksen suunnitte-lusta ja rahoitusosuuksista.
(28) Tätä varten jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle säännölli-sesti maaseudun kehittämistoimenpiteiden rahoituksentoteutumisesta.
(29) Olisi toteutettava toimenpiteitä, joilla taataan maaseudun kehittä-miseen tarkoitettujen määrärahojen tehokas käyttö, ja säädettäväerityisesti siitä, että komissio myöntää maksajavirastoille ensim-
mäisen ennakon sekä siitä, että varat mukautetaan tarpeiden ja
aiempien tulosten mukaan. Investointitukitoimenpiteidentäytäntöönpanon helpottamiseksi olisi myös säädettävä mahdolli-suudesta myöntää tietyin edellytyksin ennakoita tietyilletuensaajaryhmille.
(30) Talousarvion kurinalaisuutta koskevia ja erityisesti jäsenval-tioiden puutteellisiin tai virheellisiin ilmoituksiin liittyviä yleisiäsääntöjä olisi sovellettava tässä asetuksessa vahvistettujen
erityissääntöjen lisäksi.
(31) Maaseudun kehittämistoimenpiteiden rahoitushallinnon yksityis-
kohtia olisi säänneltävä asetuksen (EY) N:o 1258/1999
soveltamisasetuksilla.
(32) Seurantaa ja arviointia koskevat menettelyt ja vaatimukset olisi
vahvistettava muihin yhteisön tukitoimenpiteisiin ja erityisesti
asetuksessa (EY) N:o 1260/1999 säädettyjen rakennerahastoihin
sovellettavien periaatteiden mukaan.
(33) Hallinnollisilla säännöksillä olisi voitava parantaa maaseudun
kehittämistuen hallinnointia, seurantaa ja valvontaa. Yksinkertai-
suuden vuoksi olisi sovellettava mahdollisuuksien mukaantiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevasta yhdennetystähallinto- ja valvontajärjestelmästä 27 päivänä marraskuuta 1992annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 3508/92 (
1), sellaisena
kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY)
N:o 495/2001 (2), sekä sen soveltamista koskevia yksityiskoh-
taisia sääntöjä, sellaisina kuin niistä säädetään komissionasetuksessa (EY) N:o 2419/2001 (
3), sellaisena kuin se on
muutettuna asetuksella (EY) N:o 2550/2001 (4).
(34) Olisi säädettävä sekä yhteisön että jäsenvaltioiden tasolla sovel-lettavasta seuraamusjärjestelmästä.
(35) Maatalouden rakenteiden ja maaseudun kehittämisen komitea eiole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 5
(1) EYVL L 355, 5.12.1992, s. 1.
(2) EYVL L 72, 14.3.2001, s. 6.
(3) EYVL L 327, 12.12.2001, s. 11.
(4) EYVL L 341, 22.12.2001, s. 105.
▼B
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
MAASEUDUN KEHITTÄMISTOIMENPITEET
1 JAKSO
Maatilainvestoinnit
1 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 5 artiklassa säädettyjen investoin-
titukia koskevien edellytysten on oltava täytettyinä siinä vaiheessa, kun
yksittäinen päätös tuen myöntämisestä tehdään.
2. Jos investoinnit tehdään vasta käyttöön otettujen ympäristöä,
hygieniaa ja eläinten hyvinvointia koskevien vähimmäisvaatimusten
noudattamiseksi, näiden uusien vaatimusten noudattamiseen voidaanmyöntää tukea. Tällöin näiden vähimmäisvaatimusten täyttämisellevoidaan säätää määräaika, jos tällainen määräaika on tarpeen vaati-musten noudattamiseen liittyvien erityisongelmien ratkaisemiseksi ja
se on kyseisen erityislainsäädännön mukainen.
3. Jos maatilat sijaitsevat maaseutualueilla, joilla on hyvin pienestä
tilakoosta johtuvien rakenteellisten vaikeuksien vuoksi erityisen
vaikeaa noudattaa asetuksen (EY) N:o 1257/1999 5 artiklassa vahvistet-tuja edellytyksiä, jäsenvaltiot voivat myöntää tukeakokonaiskustannuksiltaan alle 25 000 euron investointeihin, jottakyseiset edellytykset voidaan täyttää enintään kolmen vuoden kuluessa
tuen myöntämispäivästä.
Ensimmäistä alakohtaa sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2002,
sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän artiklan 2 kohdan soveltamista.
2 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 6 artiklan soveltamiseksi tavano-
maisten markkinoiden olemassaolo on arvioitava asianmukaisella
tasolla seuraavilta osin:
a) kyseessä olevat tuotteet;
b) investointityypit;
c) olemassa oleva ja odotettavissa oleva kapasiteetti.
2. Yhteisten markkinajärjestelyjen mukaiset tuotannon tai yhteisön
tuen rajoitukset on otettava huomioon.
3. Jos yksittäisten viljelijöiden, tilojen tai jalostuslaitosten tasolla
sovelletaan yhteisen markkinajärjestelyn mukaisia tuotannon tai
yhteisön tuen rajoituksia, tukea ei myönnetä sellaisille investoinneille,
jotka kasvattaisivat tuotantoa näitä rajoituksia suuremmaksi.
3 artikla
1. Jos investoinnin toteuttaa nuori viljelijä, asetuksen (EY) N:o 1257/
1999 7 artiklan toisen kohdan toisessa virkkeessä tarkoitettuja enim-mäisprosenttiosuuksia tukikelpoisesta investointimäärästä voidaansoveltaa enintään viiden vuoden ajan tilanpidon aloittamisesta.
2. Jäljempänä 4 artiklan 2 kohtaa sovelletaan myös nuorten viljeli-
jöiden toteuttamiin investointeihin enintään viiden vuoden ajantilanpidon aloittamisesta.
2 JAKSO
Nuorten viljelijöiden aloitustuki
4 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 8 artiklan 1 kohdassa vahvistet-
tujen, nuorten viljelijöiden tilanpidon aloittamisen helpottamiseksitarkoitettujen tukien edellytysten on oltava täytettyinä siinä vaiheessa2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 6
▼B
kun yksittäinen päätös tuen myöntämisestä tehdään. Tämän asetuksen
5 artiklan 3 kohdassa mainittua tilanpidon aloittamista vartenviimeistään 31 päivänä joulukuuta 2001 jätettyjen hakemusten osalta
asetuksen (EY) N:o 1257/1999 8 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä
luetelmakohdassa säädetyn ikää koskevan edellytyksen on täytyttävätilanpidon aloittamishetkellä.
2. Ammattitaitoa ja pätevyyttä, taloudellista elinkelpoisuutta sekä
ympäristöön, hygieniaan ja eläinten hyvinvointiin liittyviä vähimmäis-
vaatimuksia koskevien edellytysten täyttämiseksi voidaan säätää
enintään tilanpidon aloittamista seuraavasta kolmen vuoden pituisestamääräajasta, jos mukauttamisaika on tarpeen nuoren viljelijän tilan-pidon aloittamisen tai hänen tilansa rakenteellisen mukauttamisenvuoksi.
5 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 8 artiklassa säädettyä tukea
koskeva yksittäinen päätös on tehtävä viimeistään kaksitoista kuukauttatilanpidon aloittamisen jälkeen, siten kuin tilanpidon aloittaminenmääritellään jäsenvaltioiden voimassa olevassa lainsäädännössä.
2. Jäsenvaltiot voivat tehdä yksittäisen päätöksen tuen myöntämi-
sestä ennen 1 päivää tammikuuta 2002 aloitetulle tilanpidolle, jollevoidaan myöntää tukea yli kaksitoista kuukautta tilanpidon aloittamisenjälkeen komission hyväksymän ohjelma-asiakirjan mukaisesti,viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2002.
3. Jäsenvaltiot voivat tehdä yksittäisen päätöksen tuen myöntämi-
sestä vuosina 1999, 2000 tai 2001 aloitetulle tilanpidolle, jolle ei olevielä voitu myöntää tukea budjettisyistä tai hallinnollisista syistä,viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2001 tai viimeistään kaksitoistakuukautta tilanpidon aloittamisen jälkeen.
3 JAKSO
Koulutus
6artikla
Ammatilliseen koulutukseen myönnettävä tuki ei saa koskea kursseja
tai harjoittelua, jotka kuuluvat tavalliseen keskiasteen tai ylemmän
asteen maa- ja metsätalousalan koulutukseen liittyviin ohjelmiin tai
järjestelmiin.
4 JAKSO
Varhaiseläkejärjestelmä
7 artikla
Jos tilasta luopujia on useita, kokonaistuki rajoitetaan määrään, joka
voidaan myöntää yhdelle luopujalle.
8 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 11 artiklan 1 kohdan ensimmäisen
luetelmakohdan mukaiselle luopujan muussa kuin kaupallisessa tarkoi-
tuksessa jatkamalle maataloustoiminnalle ei voida myöntää yhteisenmaatalouspolitiikan mukaisia tukia.
9 artikla
Vuokraviljelijä voi siirtää luovutetun maan sen omistajalle edellyttäen,
että vuokrasopimus on päättynyt ja asetuksen (EY) N:o 1257/1999
11 artiklan 2 kohdassa säädetyt kyseistä tilan jatkajaa koskevat vaati-mukset täyttyvät.
10 artikla
Luovutetulla maalla voidaan suorittaa uusjakoa koskevia toimenpiteitä
tai yksinkertainen palstojen vaihtaminen.2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 7
▼B
Tällöin luovutettuun maahan liittyviä edellytyksiä on sovellettava
alaan, joka viljelyksellisesti vastaa luopumisen kohteena olleen maanalaa.
Jäsenvaltiot voivat lisäksi säätää luovutetun maan siirtämisestä sellaisen
viranomaisen haltuun, joka sitoutuu luovuttamaan sen myöhemminvarhaiseläkkeestä säädetyt edellytykset täyttävälle jatkajalle.
5 JAKSO
Epäsuotuisat alueet ja alueet, joilla on ympäristöön liittyviä rajoit-
teita
11 artikla
Useiden viljelijöiden yhteisesti eläinten laiduntamiseen käyttämien
alojen perusteella voidaan myöntää luonnonhaittakorvausta kullekinalaa käyttävälle viljelijälle suhteessa hänen kyseisen maan käyttöönsä
tai käyttöoikeuksiinsa.
12 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 16 artiklassa säädetyllä tuella ei voida
korvata kustannuksia ja tulonmenetyksiä, jotka johtuvat direktiiviin 91/676/ETY perustuvista rajoituksista.
6 JAKSO
Maatalouden ympäristötoimenpiteet
13 artikla
Kotieläintuotannon laajaperäistämiseen tai muunlaiseen kotieläinten
hoitoon liittyvien sitoumusten on täytettävä vähintään seuraavat edelly-tykset:
a) laidunmaan hoitoa jatketaan;
b) karja jaetaan maatilan alueelle siten, että ylläpidetään koko rehun-
tuotannossa olevaa alaa ja vältetään siten sekä liiallinenlaiduntaminen että liian vähäinen käyttö;
c) eläintiheys määritellään ottamalla huomioon tilan koko laiduntava
karja tai ravinteiden huuhtoutumisen vähentämiseen tähtäävän sitou-muksen osalta kyseisen sitoumuksen kannalta tarkoituksenmukainenkarjan määrä tilalla.
14 artikla
1. Tukeen voi kuulua seuraavanlaisia sitoumuksia:
a) sellaisten paikallisten kotieläinrotujen kasvattaminen, jotka ovat pe-
räisin kyseiseltä alueelta ja jotka ovat uhanalaisia kasvatuksesta
luopumisen vuoksi;
b) sellaisten kasvien geenivarojen säilyttäminen, jotka ovat luonnostaan
sopeutuneet paikallisiin ja alueellisiin olosuhteisiin ja joita uhkaageneettinen köyhtyminen.
2. Paikallisten rotujen ja kasvien geenivarojen on osaltaan säily-
tettävä ympäristöä aloilla, joilla sovelletaan 1 kohdassa säädettyätoimenpidettä.
Tukikelpoiset kotieläinlajit sekä kasvatuksesta luopumisen vuoksi
uhanalaisten paikallisten rotujen kynnysmäärä määritellään tämän
asetuksen liitteessä I olevassa taulukossa.
15 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 24 artiklan 1 kohdan toista alakohtaa
sovellettaessa investointeja pidetään tuottamattomina, jos ne eivätpääsääntöisesti johda merkittävään tilan arvon tai tuottavuuden netto-kasvuun.2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 8
▼B
16artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 23 artiklan 1 kohdassa säädetty viiden
vuoden vähimmäisajan ylittävien maatalouden ympäristösitoumustenkesto on määriteltävä siten, että se ei ylitä niiden ympäristövaikutusten
aikaansaamiseen kohtuudella tarvittavaa aikaa. Ne eivät pääsääntöisesti
saa kestää yli kymmentä vuotta, lukuun ottamatta erityisiä sitoumuksia,joiden toteuttamisen katsotaan edellyttävän pidempää aikaa.
17 artikla
Erilaisia maatalouden ympäristösitoumuksia voidaan yhdistää toisiinsa,
jos sitoumukset ovat toisiaan täydentäviä ja yhteensopivia.
Tällaisen yhdistämisen tapauksessa tuen tasossa on otettava huomioon
siitä seuraavat tulonmenetykset ja erityiset yhdistämisestä johtuvatlisäkustannukset.
18 artikla
1. Sitoumuksesta aiheutuvien tulonmenetysten ja lisäkustannusten
laskemisen vertailukohtana käytetään toimenpiteen soveltamisalueentavanomaista hyvää maatalouskäytäntöä.
Maan viljelykäytöstä poistamisesta tai joistakin tietyistä viljelykäytän-
nöistä luopumisesta aiheutuvat taloudelliset seuraukset voidaan ottaahuomioon, jos se voidaan perustella maatalouteen tai ympäristöön liit-
tyvillä olosuhteilla.
2. Maksuja ei saa maksaa tuotantoyksikköä kohti lukuun ottamatta
kasvatuksesta luopumisen vuoksi uhanalaisten kotieläinrotujen kasva-tuksesta maksettavaa tukea, joka voidaan maksaa eläinyksikköä taikasvatettavaa eläintä kohti. Jos sitoumuksia mitataan pääsääntöisestimuina kuin pinta-alayksikköinä, jäsenvaltiot voivat laskea maksutkyseisten yksiköiden perusteella.
3. Edellä 2 kohdassa tarkoitetuissa erityistapauksissa jäsenvaltioiden
on varmistettava, että asetuksen (EY) N:o 1257/1999 liitteessä vahvis-
tettuja yhteisön tukeen oikeutettuja vuosittaisia enimmäismääriänoudatetaan.
Tätä varten jäsenvaltio voi:
a) rajoittaa tilan sitä yksikkömäärää hehtaarilta, johon maatalouden
ympäristösitoumuksia sovelletaan;
b) määritellä kullekin osallistuvalle tilalle yleisen enimmäismäärän ja
varmistaa, että kunkin tilan saamat maksut pysyvät näissä rajoissa.
4. Maksujen perustana voivat olla lannoitteiden, kasvinsuojeluai-
neiden tai muiden tuotantopanosten käytön rajoitukset ainoastaan, jos
tällaiset rajoitukset ovat teknisesti ja taloudellisesti mitattavissa.
19 artikla
Jäsenvaltioiden on määriteltävä asetuksen (EY) N:o 1257/1999
24 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan kolmannessa luetelma-
kohdassa säädetty tarve kannustimen käyttöön objektiivistenperusteiden mukaan.
Kannustin ei saa ylittää 20:ta prosenttia sitoumuksen aiheuttamista
tulonmenetyksistä ja lisäkustannuksista niitä erityisiä sitoumuksialukuun ottamatta, joiden osalta korkeampi määrä katsotaan sitou-muksen tehokkaan soveltamisen kannalta välttämättömäksi.
20 artikla
Viljelijän, joka antaa yhtä tilan osaa koskevan maatalouden ympäristö-
sitoumuksen, on noudatettava vähintään tavanomaista hyvääviljelykäytäntöä koko tilalla.2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 9
▼B
21 artikla
1. Jäsenvaltiot voivat antaa luvan tehtyjen sitoumusten vaihtamiseen
toiseksi niiden voimassaoloaikana seuraavin edellytyksin:
a) tällaiseen vaihtoon sisältyy ilmeisiä etuja ympäristön kannalta;
b) voimassa oleva sitoumus tehostuu merkittävästi;
c) kyseiset sitoumukset sisältyvät hyväksyttyyn ohjelmaan.
Tämän kohdan ensimmäisen alakohdan a ja b alakohdassa tarkoitet-
tujen edellytysten mukaisesti voidaan hyväksyä maataloudenympäristösitoumuksen vaihtaminen maatalousmaan metsitys-sitoumuk-seen asetuksen (EY) N:o 1257/1999 31 artiklan mukaisesti.maatalouden ympäristösitoumus päättyy ilman takaisinperintävaati-muksia.
2. Jäsenvaltiot voivat myös säätää maatalouden ympäristösitou-
musten mukauttamismahdollisuudesta niiden voimassaoloaikanaedellyttäen, että hyväksytty ohjelma tarjoaa mahdollisuuden tällaiseenmukautukseen ja että mukautus on asianmukaisesti perusteltavissasitoumuksen tavoitteisiin nähden.
7 JAKSO
Maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen paranta-
minen
22 artikla
Tukikelpoisiin menoihin voi kuulua:
a) kiinteän omaisuuden rakentaminen ja hankinta, lukuun ottamatta
maanhankintaa;
b) uusia koneita ja laitteita, mukaan lukien atk-ohjelmistot;
c) yleiskustannuksia, kuten arkkitehtien, insinöörien ja konsulttien
palkkioita sekä menoja toteutettavuustutkimuksista ja patenttien jalisenssien hankkimisesta.
Ensimmäisen kohdan c alakohdassa tarkoitetut kulut lisätään a ja b
alakohdassa tarkoitettuihin kustannuksiin, ja ne katsotaan tukikelpoi-
siksi menoiksi 12 prosenttiin asti mainituista kustannuksista.
23 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 26 artiklan 3 kohdan soveltami-
seksi tavanomaisten markkinoiden olemassaolo on arvioitavaasianmukaisella tasolla seuraavilta osin:
a) kyseessä olevat tuotteet;
b) investointityypit;
c) olemassa oleva ja odotettavissa oleva kapasiteetti.
2. Yhteisten markkinajärjestelyjen mukaiset tuotannon tai yhteisön
tuen rajoitukset on otettava huomioon.
24 artikla
Syrjäisimmillä alueilla voidaan myöntää tukea kolmansien maiden tuot-
teiden jalostukseen tai markkinointiin liittyviin investointeihin
edellyttäen, että jalostetut tuotteet on tarkoitettu kyseisen alueen mark-kinoille.
Ensimmäisessä kohdassa säädetyn edellytyksen noudattamiseksi tuki
rajoitetaan koskemaan alueellisia tarpeita vastaavaa jalostuskapasi-teettia edellyttäen, että jalostuskapasiteetti ei ylitä alueellisia tarpeita.2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 10
▼B
8 JAKSO
Metsätalous
25 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 29 artiklan 3 kohdan mukaisesti
metsätaloudelle myönnettävän tuen ulkopuolelle suljettujen metsien onoltava:
a) keskus- tai aluehallinnon tai valtion omistamien yritysten omistamaa
metsää tai muuta metsämaata;
b) kruununmetsää tai muuta metsämaata;
c) oikeushenkilöiden omistamaa metsää, jonka pääomasta vähintään
50 prosenttia kuuluu jollekin a tai b alakohdassa tarkoitetuista
hallintoelimistä.
26artikla
Jäsenvaltioiden on täsmennettävä metsitystukea asetuksen (EY)
N:o 1257/1999 31 artiklan mukaisesti saava maatalousmaa, johonkuuluu erityisesti peltokasvinviljelyyn käytetty maa, laidunmaa,
pysyvät laitumet ja monivuotisiin viljelmiin käytetty maa, jota
viljellään säännöllisesti.
27 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 31 artiklan 1 kohdan toisen
alakohdan toisen luetelmakohdan soveltamiseksi ’viljelijällä’ tarkoite-taan henkilöä, joka käyttää oleellisen osan työajastaan maatalouteenliittyvään toimintaan ja saa siitä merkittävän osan tuloistaan jäsenval-
tion määrittelemien yksityiskohtaisten perusteiden mukaan.
2. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 31 artiklan 3 kohdan toisen
alakohdan soveltamiseksi ’nopeakasvuisten lajien lyhytkiertoviljelyllä’
tarkoitetaan sellaisten lajien viljelyä, joiden kiertoaika eli saman alan
korjuuväli on alle 15 vuotta.
28 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 32 artiklan mukaista tukea ei
voida myöntää aloille, joille on jo myönnetty saman asetuksen31 artiklan mukaista tukea.
2. Maksuja, jotka liittyvät asetuksen (EY) N:o 1257/1999 32 artiklan
1 kohdan toisen luetelmakohdan mukaisesti palonkatkaisulinjojensäilyttämiseen maataloutta koskevien toimenpiteiden avulla, ei saa
myöntää aloille, jotka saavat maatalouden ympäristötukea.
Niiden on oltava johdonmukaisia yhteisiin markkinajärjestelyihin liitty-
vien tuotannon tai yhteisön tuen rajoitusten kanssa, ja niissä on otettava
huomioon näiden yhteisten markkinajärjestelyjen mukaisesti maksetut
maksut.
9 JAKSO
Useita toimenpiteitä koskevat yhteiset säännöt
29 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 14 artiklan 2 kohdan kolmannen luetel-
makohdan ja 23 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdansoveltamiseksi tavanomaisena hyvänä maatalouskäytäntönä pidetäänsitä viljelytapaa, jota vastuuntuntoinen viljelijä noudattaisi kyseiselläalueella.
Jäsenvaltioiden on määriteltävä maaseudun kehittämissuunnitelmissaan
todennettavissa olevat normit. Näihin normeihin kuuluu vähintäänympäristöä koskevien yleisten ja pakollisten vaatimusten noudatta-minen.2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 11
▼B
30 artikla
Jos tuensaaja siirtää sitoumuksensa aikana koko maatilansa tai osan
siitä toiselle, tämä voi jatkaa sitoumusta sen jäljellä olevan voimassao-
loajan. Jos sitoumusta ei jatketa tällä tavalla, tuensaajan on palautettavamyönnetty tuki.
Jäsenvaltiot voivat olla vaatimatta tällaista palautusta, jos tuensaaja,
joka on jo täyttänyt huomattavan osan sitoumuksestaan, luopuu lopulli-
sesti maataloustuotannosta, eikä osoittaudu tarkoituksenmukaiseksi, että
seuraaja jatkaa sitoumusta.
Jäsenvaltiot voivat toteuttaa erityistoimenpiteitä sen välttämiseksi, että
ensimmäisen kohdan soveltaminen maatilan tilannetta koskevienpienempien muutosten yhteydessä johtaisi tehdyn sitoumuksen kannaltaepäasianmukaisiin tuloksiin.
31 artikla
1. Jos tuensaaja lisää tuen myöntämisen edellytyksenä olleen sitou-
muksensa aikana tilansa pinta-alaa, jäsenvaltiot voivat säätääsitoumuksen laajentamisesta koskemaan lisäalaa sitoumuksen loppua-jaksi 2 kohdan mukaisesti tai tuensaajan alkuperäisen sitoumuksen
korvaamisesta uudella sitoumuksella 3 kohdan mukaisesti.
Kyseistä korvaamista voidaan soveltaa myös tapauksiin, joissa sitou-
muksen alaista alaa laajennetaan tilalla.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettu laajentaminen voidaan myöntää
vain, jos se
a) on ehdottoman hyödyllistä kyseisen toimenpiteen kannalta;
b) voidaan perustella sitoumustyypillä, jäljellä olevan ajan ja lisäalan
koon suhteen;
c) ei vähennä tuen myöntämistä koskevien edellytysten noudattamisen
tehokasta todentamista.
Ensimmäisen alakohdan b alakohdassa tarkoitetun lisäalan on oltava
huomattavasti pienempi kuin alkuperäinen ala tai enintään kaksi
hehtaaria.
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettu uusi sitoumus koskee koko kyseistä
alaa, ja sen ehdot ovat vähintään yhtä tiukat kuin alkuperäisen sitou-muksen.
32 artikla
Jos tuensaaja ei voi jatkaa tekemiensä sitoumusten noudattamista hänen
maatilalleen tehdyn uudelleen jakamisen tai muiden samanlaisten julk-isten maanparannustoimenpiteiden vuoksi, jäsenvaltioiden ontoteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta sitoumukset voidaanmukauttaa maatilan uuteen tilanteeseen. Jos tällainen mukautus osoit-
tautuu mahdottomaksi, sitoumus päättyy ja takaisinmaksua ei
edellytetä sitoumuksen tosiasiallisen ajanjakson osalta.
33 artikla
1. Rajoittamatta yksittäistapauksissa huomioon otettavia konkreet-
tisia olosuhteita jäsenvaltiot voivat hyväksyä erityisesti seuraavatylivoimaiset esteet:
a) tuottajan kuolema;
b) tuottajan pitkäaikainen työkyvyttömyys;
c) maatilan merkittävän osan pakkolunastus, jos kyseinen pakkolu-
nastus ei ollut ennakoitavissa sitoumuksen tekopäivänä;
d) vakava luonnononnettomuus, jolla on vaikutusta merkittävään osaan
tuottajan maatalousmaasta;
e) eläinten kasvatukseen tarkoitettujen rakennusten tuhoutuminen
onnettomuudessa;
f) eläinkulkutauti, joka koskee tuottajan koko karjaa tai osaa siitä.2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 12
▼B
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tapaukset, jotka ne hyväk-
syvät ylivoimaisiksi esteiksi.
2. Ylivoimaista estettä koskeva ilmoitus ja toimivaltaisen virano-
maisen vaatimat siihen liittyvät todisteet on toimitettava kirjallisina
toimivaltaiselle viranomaiselle kymmenen työpäivän kuluessa siitä,kun tuottajan on mahdollista se tehdä.
II LUKU
YLEISET SÄÄNNÖT, HALLINTOA JA RAHOITUSTA KOSKEVAT
SÄÄNNÖKSET
1 JAKSO
Yleiset säännöt
34 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan
soveltamiseksi sovelletaan tämän asetuksen 35, 36 ja 37 artiklansäännöksiä.
35 artikla
1. Yhteisten markkinajärjestelyjen, laatuun ja terveyteen liittyvien
maatalouden toimenpiteiden tai muuhun kuin maatalouden ympäristö-
tukeen liittyvien maaseudun kehittämistoimenpiteiden osana
toteutettavat ympäristötoimenpiteet eivät sulje pois maataloudenympäristötukea tietyltä tuotannolta edellyttäen, että tällainen tuki ontäydentävää ja johdonmukaista kyseisten toimenpiteiden kanssa.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetun yhdistämisen tapauksessa:
a) Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1251/1999 (
1) 6 artiklan mukaisesti
viljelykäytöstä poistettua maata koskeville maatalouden ympäristö-
toimenpiteille voidaan myöntää tukea vain, jos sitoumuksetulottuvat laajemmalle kuin mainitun asetuksen 6 artiklan 2 kohdassatarkoitetut aiheelliset ympäristötoimenpiteet.
b) Naudanlihantuotannon laajaperäistämisen osalta tuessa on otettava
huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 1254/1999 (
2) 13 artiklan
nojalla maksettava laajaperäistämispalkkio.
c) Epäsuotuisten alueiden tuen ja ympäristön asettamiin rajoitteisiin
liittyvän tuen osalta maatalouden ympäristösitoumuksissa on otet-tava huomioon kyseisillä alueilla annettavan tuen edellytykset.
3. Edellä 1 ja 2 kohdan soveltamiseksi tuen tasossa on otettava
huomioon yhdistämisestä aiheutuvat tulonmenetykset ja erityisetlisäkustannukset.
36artikla
Sama sitoumus ei saa missään tapauksessa olla samanaikaisesti maata-
louden ympäristötukeen ja johonkin muuhun yhteisön tukijärjestelmäänkuuluvien maksujen kohteena.
37 artikla
Jäsenvaltioiden on tehtävä ehdotus asetuksen (EY) N:o 1257/1999
37 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassatarkoitetuista poikkeuksista maaseudun kehittämissuunnitelmien yhtey-
dessä tai tavoitteen 1 tai tavoitteen 2 mukaisesti esiteltävien ohjelma-
asiakirjojen yhteydessä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 18 artiklan 1 ja2 kohdan tai 19 artiklan 1, 2 ja 3 kohdan mukaisesti.2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 13
(1) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 1.
(2) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 21.
▼B
38 artikla
Maaseudun kehittämistoimenpiteisiin liittyvät maksut maksetaan tuen-
saajille täysimääräisinä.
39 artikla
Asetusta (EY) N:o 1685/2000 sovelletaan toimenpiteisiin, jotka
kuuluvat asetuksen (EY) N:o 1257/1999 40 artiklan 2 ja 3 kohdassatarkoitettuun ohjelmatyöhön, jollei asetusten (EY) N:o 1257/1999 ja(EY) N:o 1258/1999 sekä tämän asetuksen säännöksistä muuta johdu.
2 JAKSO
Ohjelmatyö
40 artikla
Maaseudun kehittämissuunnitelmat, joista säädetään asetuksen (EY)
N:o 1257/1999 III osastossa olevassa II luvussa, on esitettävä tämänasetuksen liitteen II mukaisesti.
41 artikla
1. Yhteisön tuen kokonaismäärä määritetään asetuksen (EY)
N:o 1257/1999 44 artiklan 2 kohdan mukaisen ohjelma-asiakirjojenhyväksynnän perusteella.
Tähän määrään kuuluvat:
a) maaseudun kehittämistä koskevan uuden ohjelmatyön mukaisesti
esiteltäviin toimenpiteisiin liittyvät menot, mukaan lukien ne menot,jotka koskevat asetuksen (EY) N:o 1257/1999 49 artiklan 2 kohdassasäädettyä arviointia;
b) neuvoston asetuksiin (ETY) N:o 2078/92 (
1), (ETY) N:o 2079/92 (2)
ja (ETY) N:o 2080/92 (3) perustuvista aiemmista liitännäistoimenpi-
teistä aiheutuneet menot sekä näillä asetuksilla kumottujen aiempienasetusten soveltamisalaan kuuluvista toimenpiteitä aiheutuneetmenot;
c) asetuksen (EY) N:o 2603/1999 4 artiklassa tarkoitetuista toimista
aiheutuneet menot.
2. Edellä 1 kohdassa säädetyn lisäksi hyväksyntä koskee myös
asetuksen (EY) N:o 1259/1999 5 artiklan mukaisesti yhteisön lisätu-kena jäsenvaltioiden käyttöön luovutettujen määrien jakamista jakäyttöä.
Nämä määrät eivät kuitenkaan sisälly 1 kohdassa tarkoitettuun yhteisön
tuen kokonaismäärään.
3. Hyväksyntä voi koskea valtiontukea ainoastaan, jos tuen tarkoi-
tuksena on antaa lisärahoitusta liitteessä II olevan 16 kohdan
mukaisesti eritellyille maaseudun kehittämistoimenpiteille.
42 artikla
Jäsenvaltioiden maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjat ovat julk-
isia.
43 artikla
Jos maaseudun kehittämistoimenpiteet esitetään yleisten puiteasetusten
muodossa, näihin asetuksiin on viitattava asianmukaisesti maaseudunkehittämissuunnitelmissa.
Edellä 40, 41 ja 42 artiklaa sovelletaan myös ensimmäisessä kohdassa
säädettyyn tapaukseen.2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 14
(1) EYVL L 215, 30.7.1992, s. 85.
(2) EYVL L 215, 30.7.1992, s. 91.
(3) EYVL L 215, 30.7.1992, s. 96.
▼B
44 artikla
1. Kaikki maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjoihin ja
EMOTR:n tukiosastosta rahoitettaviin maaseudun kehittämistoimenpi-teitä koskeviin tavoitteen 2 mukaisiin yhtenäisiin ohjelma-asiakirjoihintehtävät muutokset on perusteltava asianmukaisesti erityisesti seuraa-
vien tietojen perusteella:
a) mahdolliset täytäntöönpanossa havaitut vaikeudet ja muut ohjelma-
asiakirjan muuttamista puoltavat syyt;
b) muutoksen odotettavissa olevat vaikutukset;
c) vaikutukset rahoitukseen ja sitoumusten valvontaan.
2. Komissio hyväksyy asetuksen (EY) N:o 1260/1999 50 artiklan
2 kohdassa ja vastaavasti 48 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja menet-telyjä noudattaen sellaisten maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjojen ja EMOTR:n tukiosastosta rahoitettavien maaseudunkehittämistoimenpiteitä koskevien tavoitteen 2 mukaisten yhtenäistenohjelma-asiakirjojen muutokset, jotka
a) vaikuttavat toimintalinjoihin;
b) muuttavat liitteessä II tarkoitettuja tukitoimenpiteiden pääpiirteitä,
mukaan lukien muutokset yhteisön rahoitusosuuteen;
c) muuttavat yhteisön tuen kokonaismäärää;
d) muuttavat minkä tahansa toimenpiteen rahoitusta yli 10 prosenttia
suhteessa koko ohjelmakaudelle kyseistä toimenpidettä varten enna-koituun määrään komission hyväksymän ohjelma-asiakirjanperusteella laskettuna;
e) muuttavat valtiontuen muodossa jollekin toimenpiteelle myönnettyä
lisärahoitusta yli 10 prosenttia suhteessa koko ohjelmakaudelle
kyseistä toimenpidettä varten ennakoituun määrään komissionhyväksymän ohjelma-asiakirjan perusteella laskettuna.
Ensimmäisen alakohdan d ja e alakohtaa ei sovelleta toimenpiteisiin,
joiden kokonaisrahoitus on alle viisi prosenttia ohjelman koko-naismäärärahoista koko ohjelmakaudelle.
3. Muutokset on toimitettava komissiolle yhtenä ehdotuksena
ohjelmaa kohti ja enintään kerran vuodessa.
4. Rahoitusta koskevat muutokset, jotka eivät kuulu 2 kohdan
ensimmäisen alakohdan d ja e alakohtaan, on ilmoitettava ajoissakomissiolle tiedoksi.
5. Muut kuin 2 ja 4 kohdassa säädetyt muutokset on ilmoitettava
komissiolle vähintään kaksi kuukautta ennen niiden voimaantuloa.
45 artikla
Maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjoja ja tavoitteen 2 mukaisia
yhtenäisiä ohjelma-asiakirjoja on tarkistettava tarvittaessa yhteisön
lainsäädännön muutosten mukaisiksi.
Edellä 44 artiklan 3 kohtaa ei sovelleta näihin tarkistuksiin.2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 15
▼B
Jos maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjoihin tai maaseudun
kehittämistoimenpiteitä koskeviin tavoitteen 2 mukaisiin yhtenäisiinohjelma-asiakirjoihin tehtävä muutos koskee vain asiakirjojen saatta-
mista yhteisön uuden lainsäädännön mukaisiksi, muutos toimitetaan
komissiolle tiedoksi.
3 JAKSO
Lisätoimenpiteet ja yhteisöaloitteet
46artikla
EMOTR:n ohjausosastosta maaseudun kehittämisen yhteisöaloitteen
toimenpiteisiin annettavan tuen soveltamisala laajennetaan koko
yhteisöön, ja sen mukainen rahoitus laajennetaan koskemaan Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 1783/1999 (1) ja (EY)
N:o 1784/1999 (2) mukaisesti tukikelpoisia toimenpiteitä.
4 JAKSO
Rahoitusta koskevat säännökset
47 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle viimeistään kunkin
vuoden 30 päivänä syyskuuta kaikista maaseudun kehittämistä koske-
vista ohjelma-asiakirjoista ja EMOTR:n tukiosastosta rahoitettavia
maaseudun kehittämistoimenpiteitä koskevista tavoitteen 2 mukaisistayhtenäisistä ohjelma-asiakirjoista seuraavat tiedot:
a) selvitys yhteisön tuen kattamista kuluvan varainhoitovuoden aikana
toteutuneista ja kyseisen varainhoitovuoden loppuun mennessätoteutettavista menoista 41 artiklan 1 kohdan mukaisesti;
b) seuraavien varainhoitovuosien tarkistetut menoarviot kyseisen ohjel-
makauden loppuun asti kullekin jäsenvaltiolle myönnettyjen varojenmukaisesti.
Nämä tiedot on toimitettava taulukkona komission antaman sähköisen
mallin mukaisesti.
2. Jos tiedot, jotka jäsenvaltioiden on 1 kohdan mukaan toimitettava
komissiolle, ovat epätäydellisiä tai määräaikaa ei ole noudatettu,komissio vähentää maatalousmenojen perusteella laskettuja ennakko-maksuja tilapäisesti ja kiinteämääräisesti, sanotun kuitenkaanrajoittamatta talousarviota koskevaan kurinalaisuuteen liittyvien
yleisten sääntöjen soveltamista.
48 artikla
1. Maksajavirastot voivat sen kuukauden kuluessa, jona maaseudun
kehittämistä koskevasta ohjelma-asiakirjasta tai EMOTR:n tukiosas-tosta rahoitettavia maaseudun kehittämistoimenpiteitä koskevistatavoitteen 2 mukaisista yhtenäisistä ohjelma-asiakirjoista tehdäänpäätös, kirjata tileille menona ennakon, joka on enintään 12,5 prosenttiaohjelma-asiakirjassa ennakoidusta EMOTR:n osuuden keskimääräisestä
vuosierästä ja joka kattaa 41 artiklan 1 kohdassa määritellyt menot.
Tämä ennakko muodostaa käyttöpääoman, joka periaatteessa voidaan
periä takaisin vasta kunkin maaseudun kehittämistä koskevan ohjelma-asiakirjan ohjelmakauden lopussa tai heti kun emotr:sta maksettavienmenojen kokonaismäärä korotettuna ennakon määrällä saavuttaaohjelma-asiakirjassa määrätyn emotr:n tukiosuuden kokonaismäärän.
2. Niiden jäsenvaltioiden osalta, joiden valuuttana ei kirjaamis-
päivänä ole euro, 1 kohdassa säädetyn ennakon tileihin kirjaaminentehdään käyttämällä sitä kuukautta edeltävän kuukauden toiseksi2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 16
(1) EYVL L 213, 13.8.1999, s. 1.
(2) EYVL L 213, 13.8.1999, s. 5.
▼B
viimeisenä komission työpäivänä voimassa olevaa valuuttakurssia,
jonka aikana maksajavirastot kirjaavat ennakon.
49 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion yhden varainhoitovuoden osalta ilmoittamat
menot rahoitetaan ainoastaan niiden 47 artiklan 1 kohdan ensimmäisenalakohdan b alakohdan mukaisesti tiedoksi antamaan määrään saakka,
joka sisältyy kyseisen varainhoitovuoden talousarvioon otettuihin
määrärahoihin.
2. Jos 47 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohdan
mukaisesti toimitetut kokonaismenoennusteet ylittävät kyseessä olevanvarainhoitovuoden osalta talousarvioon merkityt määrärahat, kukin
jäsenvaltio voi rahoittaa menoista enintään päätöksessä 1999/659/EY
jakoennusteen mukaisesti määritellyn vuotuisen määrän.
Jos tämän vähennyksen jälkeen käytettävissä on edelleen määrärahoja
joidenkin jäsenvaltioiden antamien vuotuisia määriä pienempien ennus-
teiden vuoksi, jäljelle jäävä määrä jaetaan suhteessa mainittuihin
vuotuisiin määriin, mutta kuitenkin siten, ettei yhdenkään jäsenvaltionensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja menoennusteita ylitetä.komissio ilmoittaa jäsenvaltioille tällä tavalla mukautetuista ennusteistakyseessä olevan varainhoitovuoden talousarvion hyväksymistä seuraa-
vana kuukautena.
3. Jos jollekin jäsenvaltiolle todellisuudessa aiheutuneet menot
ylittävät jonakin varainhoitovuonna 47 artiklan 1 kohdan ensimmäisenalakohdan b alakohdan mukaisesti tiedoksi annetut määrät tai tämänartiklan 2 kohdan soveltamisesta aiheutuvat määrät, kyseisen varainhoi-
tovuoden määrät ylittävistä menoista otetaan huomioon muiden
jäsenvaltioiden menokorvausten jälkeen käytettävissä olevat määrärahatsuhteessa todettuihin ylityksiin.
4. Jos jäsenvaltion tosiasialliset menot ovat jonakin varainhoito-
vuonna alle 75 prosenttia 1 kohdassa säädetyistä määristä, seuraavalle
varainhoitovuodelle siirrettäviä määriä alennetaan määrällä, joka vastaakolmannesta mainitun alituksen tai 2 kohdan soveltamisesta aiheutuvanmäärän, jos tämä on suurempi kuin alitus, ja kyseessä olevana varain-hoitovuonna todettujen tosiasiallisten menojen välisestä erosta.
Tätä vähennystä ei kuitenkaan oteta huomioon vähennystä seuraavan
varainhoitovuoden todellisia menoja vahvistettaessa.
5. Edellä 4 kohtaa ei sovelleta maaseudun kehittämistä koskevien
ohjelma-asiakirjojen tai EMOTR:n tukiosastosta rahoitettavien
maaseudun kehittämistoimenpiteitä koskevien tavoitteen 2 yhtenäistenohjelma-asiakirjojen mukaisesti varainhoitovuonna 2000 toteutettujenmenojen ensimmäiseen ilmoitukseen.
50 artikla
Tämän asetuksen 47, 48 ja 49 artiklaa ei sovelleta asetuksen (EY)
N:o 1259/1999 5 artiklan soveltamisesta johtuviin menoihin.
51 artikla
Osallistumista jäsenvaltioiden asetuksen (EY) N:o 1257/1999
49 artiklan 2 kohdan mukaisesti suorittamien arviointien rahoitukseenon sovellettava sellaisiin arviointeihin, jotka auttavat arviointia tehok-kaasti yhteisön tasolla kattavuutensa ja laatunsa vuoksi ja erityisestiantamalla vastauksia yhteisiin arviointikysymyksiin.
Rahoitusosuus ei asianmukaisesti perusteltuja poikkeuksia lukuun otta-
matta saa ylittää 50:tä prosenttia enimmäismäärästä, joka on yksiprosentti maaseudun kehittämisohjelman kokonaiskustannuksista.Jokaisessa maaseudun kehittämisohjelmassa osarahoituksesta onvähintään 40 prosenttia kohdistettava jälkiarviointiin.2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 17
▼B
52 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 II osaston I, VII, VIII ja
IX lukuihin sisältyvien investointitukitoimenpiteiden tuensaajat voivat
pyytää toimivaltaisilta maksajavirastoilta ennakkomaksua, jos tällai-
sesta mahdollisuudesta määrätään ohjelma-asiakirjassa. Julkisistatuensaajista tämä ennakko voidaan myöntää ainoastaan kunnille jakuntayhtymille sekä elimille, jotka kuuluvat julkisoikeuden soveltami-salan piiriin.
2. Ennakon määrä saa olla enintään 20 prosenttia investoinnin koko-
naiskustannuksista, ja ennakon maksun edellytyksenä on 110 prosenttia
ennakon määrästä olevan pankkitakuun antaminen.
Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen julkisten tuensaajien osalta maksajavir-
asto voi kuitenkin hyväksyä jäsenmaan voimassa olevien säännöstenmukaisesti viranomaisen kirjallisen, ensimmäisessä alakohdassasäädettyä prosenttiosuutta vastaavan vakuuden edellyttäen, että
kyseinen viranomainen sitoutuu maksamaan vakuutta vastaavan
määrän, jos oikeutta ennakkomaksuun ei ole vahvistettu.
3. Vakuus vapautetaan toimivaltaisen viranomaisen todetessa, että
investoinnista aiheutuvat todelliset menot ylittävät ennakon määrän.
4. Maksajavirastot voivat ilmoittaa EMOTR:n tukiosastolle yhteisön
osarahoitusta vastaavan määrän:
a) maksetusta ennakosta;
b) tuensaajille myöhemmin maksetuista tosiasiallisista menoista, joista
on vähennetty maksetun ennakon määrä.
5 JAKSO
Seuranta ja arviointi
53 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 48 artiklan 2 kohdan mukaiset
täytäntöönpanoa koskevat vuosikertomukset edellisen kalenterivuoden
osalta on esitettävä komissiolle kunkin vuoden 30 päivään huhtikuuta
mennessä.
Kunkin täytäntöönpanoa koskevan vuosikertomuksen on sisällettävä
seuraavat tiedot:
a) kuvaus tukitoimen täytäntöönpanoon vaikuttavista yleisten edelly-
tysten muutoksista, erityisesti merkittävästä sosiaalis-taloudellisestakehityksestä, sekä kansallisten, alueellisten tai alakohtaisten politiik-
kojen muutoksista;
b) toimenpidekokonaisuuksien ja toimintalinjojen toteutumisaste
suhteessa niiden toiminnallisiin ja erityisiin tavoitteisiin esittämällätässä yhteydessä määrälliset indikaattorit;
c) hallintoviranomaisen ja mahdollisen seurantakomitean täytäntöön-
panon laadun ja tehokkuuden varmistamiseksi toteuttamat toimet,erityisesti:
i) seuranta, tilintarkastus ja arviointi, mukaan lukien tietojen
keruuta koskevat yksityiskohtaiset säännöt;
ii) selvitys tukitoimen hallinnoinnissa todetuista merkittävistä ongel-
mista ja mahdollisesti toteutetut toimenpiteet;
d) toimenpiteet, jotka on toteutettu yhteisön politiikkojen noudatta-
misen varmistamiseksi.
2. Edellä 1 kohdan toisen alakohdan b alakohdassa tarkoitettujen
indikaattorien pitäisi noudattaa mahdollisimman pitkälti komissionlaatimissa suuntaviivoissa määriteltyjä yleisiä indikaattoreita. Josmaaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjoissa esitettyjen tavoitteidentoteutumisen tehokasta seurantaa varten tarvitaan tarkempia indikaattor-eita, myös ne on esitettävä tässä yhteydessä.2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 18
▼B
54 artikla
1. Arviointien on oltava riippumattomien arvioijien tunnustettujen
arviointitapojen mukaisesti tekemiä.
2. Arviointien on erityisesti vastattava komission yhteistyössä jäsen-
valtioiden kanssa määrittelemiin yhteisiin arviointikysymyksiin, ja
niihin on yleisesti liityttävä työn toteuttamisastetta koskevat perusteetja indikaattorit.
3. Maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjaa hallinnoivan virano-
maisen on kerättävä arviointia varten riittävästi tietoa käyttämällälopullisia seurantatuloksia ja hankkimalla tarvittaessa lisätietoja.
55 artikla
1. Ennakkoarvioinneissa on tarkasteltava nykytilanteessa havaittavia
eroja, puutteita ja mahdollisuuksia ja arvioitava sitä, kuinka johdonmu-kainen ehdotettu toimintatapa on tilanteeseen ja tavoitteisiin nähden,
ottaen lisäksi huomioon yhteisissä arviointikysymyksissä esiin tulleet
seikat. Siinä on arvioitava valittujen toimintalinjojen toivottua vaiku-tusta ja esitettävä mahdollisuuksien mukaan niiden tavoitteetmäärällisesti. Tämän lisäksi siinä on tarkistettava ehdotetut täytäntöön-panojärjestelyt sekä johdonmukaisuus yhteisen maatalouspolitiikan ja
muiden politiikkojen kanssa.
2. Ennakkoarvioinnista vastaavat maaseudun kehittämissuunnitelman
laativat viranomaiset, ja sen on oltava erottamaton osa tätä suunni-telmaa.
56artikla
1. Väli- ja jälkiarvioinneissa on käsiteltävä kyseisen maaseudun
kehittämisen ohjelma-asiakirjan erityiskysymyksiä sekä yhteisön tasollamerkityksellisiä yhteisiä arviointikysymyksiä. Jälkimmäisiin kuuluvatmaaseutuväestön asuinolot ja väestörakenne, työllisyys ja toimeentulo
maataloudessa tai sen ulkopuolella, maatalouden rakenteet, maata-
louden hyödykkeet, laatu, kilpailukyky, metsätalousvarat jaympäristöseikat.
Se, että jonkin yhteisen arviointikysymyksen käsittelyn ei ole katsottu
olevan tarpeellista tietyn maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjankannalta, on perusteltava.
2. Väliarvioinnissa on arviointikysymysten käsittelyn lisäksi tarkas-
teltava erityisesti ensimmäisiä tuloksia, niiden merkittävyyttä ja
johdonmukaisuutta kyseisen maaseudun kehittämisen ohjelma-asia-
kirjan kanssa sekä sitä, missä määrin tavoitteet on saavutettu. Siinä onarvioitava myös rahoitusvarojen käyttöä sekä seurannan ja täytäntöön-panon toimivuutta.
Jälkiarvioinnissa, jossa annetaan vastaukset arviointikysymyksiin, on
erityisesti tarkasteltava varojen käyttöä, tuen tehokkuutta ja suoritus-
kykyä sekä sen vaikutuksia ja esitettävä johtopäätökset maaseudun
kehittämispolitiikasta ja sen vaikutuksesta yhteiseen maatalouspolitiik-kaan.
3. Väli- ja jälkiarvioinnit on laadittava yhteistyössä komission
kanssa, ja niistä vastaa maaseudun kehittämisohjelmia hallinnoiva vira-nomainen.
4. Maaseudun kehittämistä koskevaa ohjelma-asiakirjaa hallinnoiva
viranomainen, mahdollinen seurantakomitea ja komissio arvioivat
yksittäisten arviointien laadun hyväksyttyjä menetelmiä käyttäen.
Arviointitulokset ovat julkisia.
57 artikla
1. Väliarviointikertomus on toimitettava komissiolle viimeistään
31 päivänä joulukuuta 2003. Maaseudun kehittämistä koskevanohjelma-asiakirjan hallinnoinnista vastaavan viranomaisen on ilmoitet-tava komissiolle, miten arviointikertomuksen suosituksia seurataan.Komissio laatii koko yhteisöä koskevan yhteenvedon saatuaan yksit-2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 19
▼B
täiset arviointikertomukset. Välikertomus päivitetään tarvittaessa
viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2005.
2. Jälkiarviointikertomus on toimitettava komissiolle viimeistään
kahden vuoden kuluttua ohjelmakauden päättymisestä. Saatuaan yksit-täiset arviointi-kertomukset komissio laatii kolmen vuoden kuluessaohjelmakauden päättymisestä koko yhteisöä koskevan yhteenvedon.
3. Arviointikertomuksissa on esiteltävä käytetyt menetelmät sekä
niiden vaikutus tietojen ja tulosten laatuun. Niissä on oltava kuvausohjelman taustasta ja sisällöstä, rahoitusta koskevat tiedot, vastauksetyhteisiin arviointikysymyksiin sekä kansallisella tai alueellisella tasollamuotoiltuihin arviointikysymyksiin käytetyt indikaattorit mukaan
lukien sekä päätelmät ja suositukset. Niiden pitää rakenteeltaan
noudattaa mahdollisimman pitkälti komission arviointikertomuksiavarten laatimissa suuntaviivoissa määriteltyä yhteistä rakennesuositusta.
6 JAKSO
Hakemukset, tarkastukset ja seuraamukset
58 artikla
1. Pinta-alaa tai eläimiä koskevissa maaseudun kehittämistuen hake-
muksissa, jotka esitetään erillään asetuksen (EY) N:o 2419/20016 artiklan mukaisista tukihakemuksista, on ilmoitettava kyseisentoimenpiteen hakemusten tarkastusten kannalta huomioon otettavattilan kaikki pinta-alat ja eläimet, vaikka niille ei haetakaan tukea.
2. Pinta-alaa koskevien maaseudun kehittämistoimenpiteiden on
liityttävä erillisesti tunnistettuihin lohkoihin. Sitoumuksen ollessavoimassa tuettavia lohkoja ei voida muuttaa, lukuun ottamattaohjelma-asiakirjassa nimenomaisesti mainittuja tapauksia.
3. Jos maksua koskeva hakemus sisältyy yhdennetyn valvontajärjes-
telmän pintaalatukea koskevaan hakemukseen, jäsenvaltion onvarmistettava, että lohkoista, joille haetaan maaseudun kehittämistukea,ilmoitetaan erikseen.
4. Pinta-alat ja eläimet on tunnistettava asetuksen (ETY) N:o 3508/
92 4 ja 5 artiklan mukaisesti.
5. Jos kyseessä on monivuotinen tuki, ensimmäisen hakemusvuoden
jälkeen maksut suoritetaan vuotuisen tukihakemuksen perusteella, paitsijos jäsenvaltiossa määrätään menettelystä, jolla voidaan tehdä
►
M159◄artiklan 1 kohdan mukainen vuotuinen tarkastus tehok-
kaasti.
59 artikla
1. Järjestelmään liittymistä koskevat alkuperäiset hakemukset ja
maksua koskevat peräkkäiset hakemukset on tarkastettava siten, että
varmistetaan tukien myöntämisedellytysten noudattamisen tehokastodentaminen.
Jäsenvaltiot määrittelevät valvonnan menetelmät ja keinot sekä valvot-
tavat henkilöt tukitoimenpiteiden luonteen mukaisesti.
Jäsenvaltioiden on kaikissa aiheellisissa tapauksissa noudatettava
asetuksella (ETY) N:o 3508/92 käyttöön otettua yhdennettyä hallinto-ja valvontajärjestelmää.
2. Valvonta toteutetaan hallinnollisilla ja paikalla tehtävillä tarkas-
tuksilla.
60 artikla
Hallinnollisen tarkastuksen on oltava perusteellinen, ja siihen on
kaikissa aiheellisissa tapauksissa sisällyttävä ristiintarkastukset muunmuassa yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän tietojen kanssa.Perusteettomien tukimaksujen välttämiseksi tarkastusten on koskettavatukitoimenpiteeseen kuuluvia lohkoja ja eläimiä. Pitkäaikaisten sitou-musten noudattamista on myös valvottava.2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 20
▼B
61 artikla
Paikalla tehtävät tarkastukset on suoritettava asetuksen (EY) N:o 2419/
2001 III osaston mukaisesti. Niiden on koskettava vuosittain vähintään
viittä prosenttia tuensaajista ja katettava kaikki ohjelma-asiakirjoissa
määrätyt erityyppiset maaseudun kehittämistoimenpiteet.
Paikalla tehtävät tarkastukset on hajautettava tehtäviksi ympäri vuotta
kutakin maaseudun kehittämisen toimenpidettä koskevan riskianalyysinmukaisesti.
Tuensaajan kaikki sitoumukset ja velvoitteet, jotka on tarkastuskäynnin
aikana mahdollista tarkastaa, on tarkastettava.
62 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 2419/2001 30, 31 ja 32, 31 ja 33 artiklaa
sovelletaan pinta-alojen perusteella myönnettyyn tukeen.
Mainitun asetuksen 36, 38 ja 40 artiklaa sovelletaan eläinten perus-
teella myönnettyyn tukeen.
2. Asetuksen (EY) N:o 2419/2001 44 artiklan 2 kohtaa sovelletaan
tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin tukiin.
3. Jos tuki on maksettu aiheettomasti, maaseudun kehittämistoimen-
piteitä varten myönnettävän tuen yksittäisen saajan on korvattava nämä
määrät asetuksen (EY) N:o 2419/2001 49 artiklan säännösten mukai-
sesti.
63 artikla
1. Jos kysymyksessä on vakavan laiminlyönnin seurauksena tehty
väärä ilmoitus, asianomainen tuensaaja suljetaan kaikkien asetuksen(EY) N:o 1257/1999 asiaa koskevassa luvussa säädettyjen maaseudunkehittämistoimenpiteiden ulkopuolelle kyseisen kalenterivuoden ajaksi.
Jos kyseessä on tahallisesti tehty väärä ilmoitus, tuensaaja suljetaan
niiden ulkopuolelle myös seuraavan vuoden ajaksi.
2. Edellä 1 kohdassa säädettyjä seuraamuksia sovelletaan, sanotun
kuitenkaan rajoittamatta kansallisella tasolla säädettyjen täydentävienseuraamusten soveltamista.
64 artikla
Jäsenvaltioiden on säädettävä seuraamusjärjestelmästä, jota sovelletaan
tämän asetuksen säännösten rikkomiseen ja toteutettava seuraamustentäytäntöönpanon varmistamiseksi kaikki tarvittavat toimenpiteet.
Säädettyjen seuraamusten on oltava tehokkaita, suhteellisia ja varoit-
tavia.
III LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
65 artikla
1. Kumotaan asetus (EY) N:o 1750/1999.Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetuk-
seen liitteessä III olevan vastaavuustaulukon mukaisesti.
2. Asetuksella (EY) N:o 1750/1999 kumottuja asetuksia ja päätöksiä
sovelletaan edelleen komission asetuksen (EY) N:o 1257/199955 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen asetusten nojalla ennen 1 päiväätammikuuta 2000 hyväksymiin toimiin.
66 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se
on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 21
▼B
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 22
▼B
LIITE I
(14 artikla)
Tukikelpoiset kotieläinlajit Kynnys, jonka alapuolella paikallinen rotu
katsotaan uhanalaiseksi kasvatuksesta
luopumisen vuoksi
(naaraspuolisten siitoseläinten
lukumäärä) (1)
Naudat 7 500
Lampaat 10 000
Vuohet 10 000
Hevoset 5 000
Siat 15 000
Siipikarja 25 000
(1) Kaikissa Euroopan unionin jäsenvaltioissa yhteenlaskettu samaan rotuun kuuluvien
puhdasrotuisia eläimiä tuottavien naaraspuolisten siitoseläinten lukumäärä, joka onkirjattu jäsenvaltion hyväksymään rekisteriin (kantakirjaan tai muuhun vastaavaaneläinrekisteriin).2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 23
▼B
LIITE II
MAASEUDUN KEHITTÄMISSUUNNITELMAT
1Maaseudun kehittämissuunnitelman otsikko
2Jäsenvaltio ja hallinnollinen alue (tarvittaessa)
3.1Suunnitelman kattama maantieteellinen alue
(Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 41 artikla)
3.2Tavoite 1- ja 2 -alueiksi luokitellut alueet
(Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 40 artikla)Eriteltävä:
— Tavoite 1 -alueet ja tavoitteen 1 siirtymäalueet. Tämä koskee ainoastaan
liitännäistoimenpiteitä (varhaiseläke, luonnonhaittakorvaukset, maata-
louden ympäristöohjelma ja maatalousmaan metsitys asetuksen (EY)
N:o 1257/1999 31 artiklan mukaisesti,
— Tavoite 2 -alueet. Tämä koskee
1) liitännäistoimenpiteitä;
2) muita toimenpiteitä, jotka eivät kuulu tavoite 2 -ohjelmatyöhön.
4Suunnittelu asianmukaisella maantieteellisellä alueella
(Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 41 artiklan 2 kohta)
Jos alueella sovelletaan poikkeuksellisesti useampaa kuin yhtä maaseudun
kehittämissuunnitelmaa, on ilmoitettava:
— kaikki asianmukaiset suunnitelmat,
— miksi toimenpiteitä ei ole mahdollista yhdistää yhteen suunnitelmaan,— toimenpiteiden väliset yhteydet eri suunnitelmissa ja yksityiskohdat siitä,
miten suunnitelmien välinen yhteensopivuus ja johdonmukaisuus
varmistetaan.
5Nykytilanteen määrällinen kuvaus
(Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan ensimmäinen luetel-
makohta)
1.Nykytilanteen kuvaus
Kuvailkaa määrällisten tietojen avulla nykytilannetta kyseisellä maantie-
teellisellä alueella korostaen vahvuuksia, kehityseroja ja -puutteita sekä
maaseudun kehittämisen mahdollisuuksia. Kuvaus koskeemaataloutta ja
metsätaloutta (mukaan lukien maatalouden erityisvaikeuksien luonne ja
laajuus epäsuotuisilla alueilla), maaseudun taloudellista tilannetta,
väestötieteellistä tilannetta, henkilöresursseja ja työllisyyttä sekä
ympäristön tilaa.
2.Edellisen ohjelmakauden vaikutukset
Kuvailkaa EMOTR:sta maaseudun kehittämiseen edellisellä ohjelmakau-
della ja liitännäistoimenpiteisiin vuodesta 1992 alkaen käytettyjen
rahoitusvarojen vaikutuksia. Esittäkää arviointien tulokset.
3.Muita tietoja
Laajentakaa tarvittaessa kuvaus yhteisön maaseudun kehittämistoimien ja
liitännäistoimenpiteiden lisäksi toteutettaviin toimenpiteisiin, joilla on
ollut vaikutusta kyseisellä ohjelma-alueella.
6.Ehdotetun strategian kuvaus, sen määrälliset tavoitteet, maaseudun
kehittämiseen valitut toimintalinjat ja maantieteellinen kohdealue
(Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan toinen luetelmakohta)2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 24
▼B
1.Ehdotettu strategia, määrälliset tavoitteet, valitut toimintalinjat
Kuvailkaa erityisesti seuraavia seikkoja suhteessa kyseisen alueen tunnis-
tettuihin vahvuuksiin, kehityseroihin, -puutteisiin ja mahdollisuuksiin:
— toimintojen ensisijaiset tavoitteet,
— tavoitteiden saavuttamiseen soveltuva strategia,
— toiminnalliset tavoitteet ja odotettavissa olevat vaikutukset, mahdolli-
suuksien mukaan määrällisesti esitettynä sekä seurannan että
arvioinnin osalta,
— missä määrin strategiassa otetaan huomioon kyseisten alueiden
erityispiirteet,
— miten yhdennetty lähestymistapa on otettu huomioon,
— missä määrin strategiassa otetaan huomioon naisten ja miesten osal-
listuminen,
— missä määrin strategiassa otetaan huomioon kaikki asianmukaiset
kansainväliset, yhteisön ja kansalliset ympäristöpoliittiset velvoitteet,
mukaan lukien kestävään kehitykseen liittyvät velvoitteet, erityisesti
veden laatu ja käyttö, luonnon monimuotoisuuden säilyttäminen
mukaan lukien tilakohtainen kasvilajikkeiden säilyttäminen sekä
kasvihuoneilmiö.
2.Muiden toimenpiteiden kuvaus ja vaikutukset
Kuvauksessa on lisäksi tarvittaessa selvitettävä toimenpiteet, jotka on
toteutettu maaseudun kehittämissuunnitelman ulkopuolella (joko muita
yhteisön toimenpiteitä tai kansallisia toimenpiteitä kuten pakollisia
sääntöjä, käytäntöjä ja valtion tukitoimenpiteitä), ja selitettävä missä
määrin tunnistetut tarpeet on näin mahdollista täyttää.
3.Maantieteelliset alueet, joilla sovelletaan erityisiä toimenpiteitä
Kuvailkaa sellaisten 8 kohdassa määriteltyjen toimenpiteiden soveltami-
salue, joita ei sovelleta 3 kohdassa ilmoitetulla alueella
kokonaisuudessaan.
Erityisesti on määriteltävä:
— kyseisen alueen epäsuotuisten alueiden hyväksytty luettelo,
— perustellut muutokset epäsuotuisten alueiden luetteloon (asetuksen
(EY) N:o 1257/1999 55 artiklan 4 kohta),
— ympäristörajoitteiset alueet perusteluineen.
4.Aikataulu ja toteutuminen
Ehdotus eri toimenpiteiden toteuttamisaikatauluksi, odotettavissa oleva
toteutuminen ja kesto (katso myös 8 kohta).
7.Arviointi, josta käy ilmi odotettavissa olevat taloudelliset, ympäristöl-
liset ja sosiaaliset vaikutukset
(Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan kolmas luetelma-
kohta)
Yksityiskohtaiset tiedot asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan mukai-
sesti.
8.Alustava kokonaisrahoitustaulukko (EMOTR-vuosi)
(Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan neljäs luetelmakohta)2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 25
Rahoitussuunnitelma: maaseudun kehittämisohjelmat
(miljoonaa euroa)
Vuosi 1 Vuosi 7 Yhteensä
Julkiset
menot (1)Yhteisön
rahoituso-
suus (2)Yksityisen
sektorin
rahoituso-
suus (3)Julkiset
menot (1)Yhteisön
rahoituso-
suus (2)Yksityisen
sektorin
rahoituso-
suus (3)Julkiset
menot (1)Yhteisön
rahoituso-
suus (2)Yksityisen
sektorin
rahoituso-
suus (3)
Toimintalinja A
Toimenpide A1 (esim. maata-
louden ympäristö-ohjelma:
Toimenpiteet hyväksytty
asetuksen (ETY) N:o 2078/92
mukaisesti)
Toimenpide A2…… Toimenpide An
A yhteensä
Toimintalinja B
Toimenpide B1 (esim. Varhai-
seläke:
Toimenpiteet hyväksytty
asetuksen (ETY) N:o 2079/92
mukaisesti)
Toimenpide B2Toimenpide Bn
B yhteensä▼B2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 26
(miljoonaa euroa)
Vuosi 1 Vuosi 7 Yhteensä
Julkiset
menot (1)Yhteisön
rahoituso-
suus (2)Yksityisen
sektorin
rahoituso-
suus (3)Julkiset
menot (1)Yhteisön
rahoituso-
suus (2)Yksityisen
sektorin
rahoituso-
suus (3)Julkiset
menot (1)Yhteisön
rahoituso-
suus (2)Yksityisen
sektorin
rahoituso-
suus (3)
… Toimintalinja N
Toimenpide N1 (esim.
metsitys:
Toimenpiteet hyväksytty
asetuksen (ETY) N:o 2080/92
mukaisesti)
Toimenpide N2…
Toimenpide Nn
N yhteensä
Muut toimetArviointi
Ennen vuotta 1992 toteutetut
toimenpiteet
Siirtymäkauden toimet (
4)
Muut toimet yhteensä▼B2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 27
(miljoonaa euroa)
Vuosi 1 Vuosi 7 Yhteensä
Julkiset
menot (1)Yhteisön
rahoituso-
suus (2)Yksityisen
sektorin
rahoituso-
suus (3)Julkiset
menot (1)Yhteisön
rahoituso-
suus (2)Yksityisen
sektorin
rahoituso-
suus (3)Julkiset
menot (1)Yhteisön
rahoituso-
suus (2)Yksityisen
sektorin
rahoituso-
suus (3)
Suunnitelma N yhteensä
(1) Sarakkeeseen merkitään alustavat menoarviot (julkisina menoina).
(2) Sarakkeeseen merkitään kullekin toimenpiteelle varattu yhteisön rahoitusosuus. Menoihin liittyvä yhteisön rahoitusosuus lasketaan kunkin to imenpiteen ohjelmassa vahvis-
tettujen määrien ja yksityiskohtaisten sääntöjen mukaisesti. Yhteisön rahoitusosuus voidaan laskea suhteessa tukikelpoisiin julkisiin menoih in (sarake 2/ sarake 1) tai
suhteessa tukikelpoisiin kokonaiskustannuksiin (sarake 2/ (sarake 1 + sarake 3)).
(3) Sarakkeeseen merkitään alustavat menoarviot (yksityisen sektorin rahoitusosuutena), jos toimenpiteelle on varattu tällainen osuus.
(4) Asetuksen (EY) N:o 2603/1999 4 artiklan 2 kohta. Jäsenvaltioiden on määriteltävä selkeät perusteet ohjelmiin yhdistettävien menojen osalta.
Tuen mukauttamisesta saadut määrärahat
Vuosi 1 Vuosi 2 Vuosi 7 Yhteensä
Julkiset
menotYhteisön
rahoitusosuusJulkiset
menotYhteisön
rahoitusosuusJulkiset
menotYhteisön
rahoitusosuusJulkiset
menotYhteisön
rahoitusosuus
Varhaiseläke
Maatalouden ympäristöohjelmaMetsitysEpäsuotuisat alueet
Tuen mukauttaminen yhteensä
Huom: Jos sama toimenpide kuuluu samanaikaisesti useampaan kuin yhteen toimintalinjaan, jäsenvaltion on laadittava varainhoitoon liittyvistä s yistä lisätaulukko, josta
käyvät ilmi kaikki toimenpiteeseen liittyvät menot. Tämän lisätaulukon rakenteen on oltava edellä esitettävän taulukon kaltainen ja kohdat on esi tettävä jäljempänä
olevassa luettelossa mainitussa järjestyksessä.▼B2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 28
▼B
– Eri toimenpiteet määritellään seuraavasti:
a) maatilainvestoinnit;
b) nuorten viljelijöiden aloitustuki;
c) koulutus;
d) varhaiseläke;
e) epäsuotuisat alueet ja alueet, joilla on ympäristörajoitteita;
f) maatalouden ympäristöohjelma;
g) maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantaminen;h) maatalousmaan metsitys;
i) muut metsätaloustoimenpiteet;j) maan tuottokyvyn parantaminen;
k) maa-alueiden uusjako;
l) lomitus- ja tilanhoitopalvelujen perustaminen;
m) laadukkaiden maataloustuotteiden kaupan pitäminen;
n) maaseudun elinkeinojen ja maaseudun väestön peruspalvelut;o) kylien kunnostaminen ja kehittäminen sekä maaseutuperinnön suoje-
leminen ja säilyttäminen;
p) toimintojen monipuolistaminen maataloudessa ja sitä lähellä olevilla
aloilla monimuotoisuuden tai vaihtoehtoisten tulonlähteiden edistä-
miseksi;
q) maatalouden vesivarojen hoito;
r) maatalouden kehittämiseen liittyvien perusrakenteiden kehittäminen
ja parantaminen;
s) matkailu- ja käsityöläiselinkeinojen kannustaminen;
t) ympäristönsuojelu maa- ja metsätalouden aloilla ja maisemanhoito
sekä eläinten hyvinvoinnin parantaminen;
u) luonnononnettomuuksien vahingoittamien maatalouden tuotantomah-
dollisuuksien palauttaminen ja asianmukaisten torjuntavälineiden
käyttöönotto;
v) uudet rahoitusjärjestelyt.
– EMOTR:n tukiosaston varat maaseutualueiden mukauttamiseen ja
kehittämiseen tähtäävien toimenpiteiden toteuttamiseen tavoitteeseen
2 kuuluvilla (maaseutu) alueilla asetuksen (EY) N:o 1257/1999
33 artiklan mukaisesti: … miljoonaa euroa (% 33 artiklassa tarkoitetusta
kokonaissummasta).
9.Kuvaus suunnitelmien toteuttamisessa huomioon otettavista toimenpi-
teistä
(Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan viides luetelmakohta)
Kaikkien kohtien osalta esitetään:
A. Tukitoimenpiteiden pääpiirteet
B. Muut tiedot
1.Yleiset vaatimukset
A. Tukitoimenpiteet pääpiirteissään:
— luettelo toimenpiteistä asetuksen (EY) N:o 1257/1999 mukaisessa
järjestyksessä,
— sen yksittäisen artiklan (ja kohdan) määrittely, jonka soveltamisa-
laan kukin maaseudun kehittämisen toimenpide kuuluu. Jos
artikloja on useita, toimenpide on eriteltävä osina.
B. Muut tiedot:
ei vaadita.
2.Kaikkia tai useita toimenpiteitä koskevat vaatimukset (
1)
A. Pääpiirteet:
— yhteisön rahoitusosuus joko kokonaismenojen tai julkisten
menojen perusteella,
— tukien intensiteetti ja/tai määrä ja sovellettu eriyttäminen (I-
VIII luku),2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 29
▼B
— asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37 artiklan 3 kohdan toisen
alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetut poik-
keukset.
B. Muut tiedot:
— tukikelpoisuusperusteet yksityiskohdittain,
— perusteet taloudellisen elinkelpoisuuden osoittamiseksi (I, II, IV
ja VII luku),
— tavanomainen hyvä maatalouskäytäntö (V ja VI luku),— ympäristöä, hygieniaa ja eläinten hyvinvointia koskevat vähim-
mäisvaatimukset (I, II ja VII luku),
— vaadittava ammattitaito ja pätevyys (I, II ja IV luku),
— kyseisten tuotteiden tavanomaisten markkinoiden olemassaolon
riittävä arviointi (I ja VII luku) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 6
ja 26 artiklan mukaisesti,
— kuvaus kaikista voimassa olevista sopimuksista (edelliseltä
kaudelta), mukaan lukien rahoitusehdot ja niihin sovellettavat
menettelyt/säännöt.
3.Erityistoimenpiteitä koskevat tiedot
Lisäksi vaaditaan seuraavat erityistiedot toimenpiteittäin yksittäisten
lukujen osalta:
I Maatilainvestoinnit
A. Pääpiirteet:
— ensisijaiset tuotannonalat ja investointityypit.
B. Muut tiedot:
— tukikelpoisten kokonaisinvestointien enimmäismäärät,
— tukimuodot,— tarvittaessa tämän asetuksen 1 artiklan 3 kohdassa mainit-
tujen rakenteellisista vaikeuksista kärsivien
maaseutualueiden kuvaus.
II Nuorten viljelijöiden aloitustuki
A. Pääpiirteet:
ei vaadita.
B. Muut tiedot:
— määräaika, jonka kuluessa nuorten viljelijöiden on täytettävä
tukikelpoisuusehdot tämän asetuksen 4 artiklan 2 kohdassa
vahvistetun kolmen vuoden määräajan rajoissa,
— ikäraja,
— edellytykset, joita sovelletaan niihin nuoriin viljelijöihin,
jotka eivät toimi ainoana tilanpidosta vastaavana yrittäjänä
tai ovat jäseninä yhdistyksissä tai osuuskunnissa, jotka
keskittyvät pääasiassa maatilan hoitoon,
— aloitustuen muoto.
III Koulutus
A. Pääpiirteet:
ei vaadita.
B. Muut tiedot:
— tukikelpoiset toimet ja tuensaajat,
— varmistus siitä, että rahoitettaviksi esitettyihin toimiin ei
kuulu tavallisia koulutusjärjestelmiä ja -ohjelmia.
IV Varhaiseläkejärjestelmä
A. Pääpiirteet:
ei vaadita.
B. Muut tiedot:
— yksityiskohtaiset tiedot luopujaan, jatkajaan, työntekijöihin
ja luovutettuun maahan, erityisesti luopujan käyttäessä
maata muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin, sovellettavista
edellytyksistä ja elinkelpoisuuden parantamiseksi asetettu
määräaika,2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 30
▼B
— tukimuoto sekä kuvaus tilakohtaisen osarahoitusosuuden
enimmäismäärän laskutavasta ja perusteet tuensaajittain,
— kansallisten eläke- ja varhaiseläkejärjestelmien kuvaus,— yksityiskohtaiset tiedot tuen kestosta.
V Epäsuotuisat alueet ja alueet, joilla on ympäristöön liittyviä rajoit-
teita
A. Pääpiirteet:
— tukitaso:
1) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 13 artiklan a kohdan
mukaisten luonnonhaittakorvausten osalta: perusteet tuen
määrän eriyttämiselle mainitun asetuksen 15 artiklan
2 kohdan perusteiden mukaisesti,
2) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 13 artiklan a kohdan
mukaisten luonnonhaittakorvausten osalta: ehdotukset
mainitun asetuksen 15 artiklan 3 kohdan toisen
alakohdan osarahoituksen enimmäismäärää koskevissa
säännöksissä sallitun jouston soveltamiseksi peruste-
luineen. Täsmennettävä miten varmistetaan, että
luonnonhaittakorvauksen ylärajaa noudatetaan näissä
tapauksissa ja selvitettävä, millä hallinnollisilla menette-
lyillä tämä varmistetaan,
3) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 13 artiklan b kohdan ja
16 artiklan mukaisten maksujen osalta: yksityiskohtaiset
agronomiset laskelmat, joista näkyvät
a) ympäristörajoituksista johtuvat tulonmenetykset ja
kustannukset sekä b) viitteenä käytetyt agronomiset
oletukset.
B. Muut tiedot:
— yksityiskohtaiset tiedot seuraavista tukikelpoisuusehdoista ja
erityisesti:
1) vähimmäispinta-alan määritys,
2) yhteisten laidunten osalta käytettävien soveltuvien muun-
tomekanismien kuvaus,
— muutokset neuvoston tai komission direktiiveillä säädet-
tyihin tai muutettuihin epäsuotuisia alueita koskeviin
luetteloihin ja ympäristörajoitteisia alueita koskevat luet-
telot.
VI Maatalouden ympäristötoimenpiteet
A. Pääpiirteet:
— sitoumusten perusteet ottaen huomioon niiden odotettavissa
olevat vaikutukset,
— luettelo kyseisten alueiden paikallisista roduista, jotka ovat
uhanalaisia kasvatuksesta luopumisen vuoksi, sekä naaras-
puolisten siitoseläinten lukumäärä. Asianmukaisesti
hyväksytyn asiantuntijaelimen tai eläintuottajien organisaa-
tion tai yhteenliittymän on varmistettava tämä eläinten
lukumäärä sekä rekisteröitävä ja päivitettävä rodun kanta-
kirja. Kyseisellä elimellä on oltava kyseisen rodun eläinten
tunnistamiseen tarvittava pätevyys ja tietotaito,
— geneettisen köyhtymisen uhkaamien kasvien geenivarojen
osalta maatiaiskantojen tai alkuperäisten (paikallisten) lajien
esiintymisen harvinaisuutta, kantojen monimuotoisuutta ja
paikallisella tasolla käytettäviä viljelymenetelmiä koskevien
tieteellisten tulosten ja indikaattorien tukemat todisteet
geneettisestä köyhtymisestä,
— tarkat tiedot viljelijöiden velvoitteista ja muista sitoumuseh-
doista mukaan lukien voimassa olevien sopimusten
soveltamisala ja mukautusmenettelyt,
— yksityiskohtaiset agronomiset laskelmat, joista näkyvät
a) aiheutuneet tulonmenetykset ja kustannukset tavanomai-
siin hyviin maatalouskäytäntöihin nähden, b) viitteenä
käytetyt agronomiset oletukset, c) kannustimen taso ja sen
perustelut puolueettomien perusteiden mukaisesti,2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 31
▼B
B. Muut tiedot:
— toimenpiteen soveltamisalan kuvaus, josta käyvät ilmi sovel-
tamisalan laajuus tarpeisiin nähden sekä kohdentamisaste
maantieteellisellä, alakohtaisella tai muulla tasolla,
— kaikkien maatalouden ympäristösitoumusten osalta mahdol-
lisuudet yhdistämiseen ja sitoumusten johdonmukaisuuden
varmistaminen.
VII Maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantaminen
A. Pääpiirteet:
— maatalouden perustuotantoalat.
B. Muut tiedot:
— perusteet alkutuottajien saamien taloudellisten etujen todis-
tamiseksi.
VIII Metsätalous
A. Pääpiirteet:
seuraavat määritelmät:
— ”maatalousmaa” tämän asetuksen 26 artiklan mukaisesti,
— ”viljelijä” tämän asetuksen 27 artiklan mukaisesti,
— määräykset tai säännökset, joilla varmistetaan, että toimet on
mukautettu paikallisiin oloihin ja ovat ympäristön sekä
tarvittaessa metsänhoidon ja riistaeläinten välisen tasapainon
kannalta sopivia,
— alueiden väliset sopimusjärjestelyt ja mahdolliset tuensaajat
asetuksen (EY) N:o 1257/1999 32 artiklassa tarkoitettujen
toimien osalta.
B. Muut tiedot:
— kuvaus tukikelpoisista toimista ja tuensaajista,
— ehdotettujen toimien sekä kansallisten tai alemman hallinto-
tason metsäohjelmien tai vastaavien välineitten väliset
yhteydet,
— yhteisön lainsäädännössä säädettyjen metsänsuojeluohjel-
mien olemassaolo keskimääräisen tai erittäin paloherkiksi
luokiteltujen metsäalueiden osalta sekä ehdotettujen toimen-
piteiden johdonmukaisuus näiden suojelusuunnitelmien
kanssa.
IX Kannustaminen maaseutualueiden sopeuttamiseen ja kehittämiseen
A. Pääpiirteet:
— kunkin toimenpiteen osana ehdotetun toiminnan kuvaus
perusteluineen.
B. Muut tiedot:
— määritelmät yleisiä tukikelpoisuusperusteita vastaavista
uusista rahoitusjärjestelyistä.
10.Tutkimusten, esittelyhankkeiden, koulutuksen tai teknisen avun toimien
tarve (tarvittaessa)
(Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan kuudes luetelma-
kohta)
11.Toimivaltaisten viranomaisten ja vastuuelinten nimeäminen
(Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan seitsemäs luetelma-
kohta)
12.Suunnitelmien tehokkaan ja riittävän täytäntöönpanon varmistamiseksi
toteutetut toimenpiteet, mukaan lukien seuranta ja arviointi,
määrällisten arviointi-indikaattoreiden määritelmät, tarkastuksia, seur-
aamuksia ja tiedotustoimenpiteitä koskevat järjestelyt
(Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan kahdeksas luetelma-
kohta)2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 32
▼B
1.Yksityiskohtaiset tiedot tämän asetuksen 52-57 artiklan soveltamisesta
Tietoihin on sisällyttävä erityisesti:
— mahdollisuus maksaa ennakoita tietyille investointitoimenpiteiden
tuensaajille,
— selvitys järjestelyistä tuen maksamiseksi lopullisille tuensaajille,
— ohjelman seuranta- ja arviointijärjestelyt, erityisesti järjestelmät ja
menettelyt rahoitukseen sekä fyysisiin ja vaikutuksia kuvaaviin indi-
kaattoreihin liittyvän tiedon keräämiseksi, järjestämiseksi ja
koordinoimiseksi,
— seurantakomiteoiden asema, kokoonpano ja menettelyohjeet,
— käytetyt koodit, joiden on vastattava komission laatimaa mallia.
2.Yksityiskohtaiset tiedot tämän asetuksen 58-64 artiklan soveltamisesta
Niiden olisi sisällettävä tarkat tiedot hakemuksen perusteiden ja tukiedel-
lytysten noudattamisen tarkastamisessa käytettävistä
valvontatoimenpiteitä ja seuraamuksia koskevista säännöistä.
3.Yksityiskohtaiset tiedot asetuksessa (EY) N:o 1685/2000 vahvistettujen
tukikelpoisuuden yleisperusteiden noudattamisesta
Tämän asetuksen 39 artikla.
13.Kuulemistulokset ja asiaan liittyvien viranomaisten, elinten sekä talous-
ja yhteiskuntaelämän osapuolten nimeäminen
(Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan yhdeksäs luetelma-
kohta)
1. Kuvauksen on sisällettävä:
— talous- ja yhteiskuntaelämän osapuolet sekä muut asiaan liittyvät
kansalliset elimet, joita on kuultava kansallisten sääntöjen ja
käytäntöjen mukaan,
— maatalous- ja ympäristöviranomaiset ja elimet, jotka osallistuvat
erityisesti maatalouden ympäristötoimenpiteiden ja muiden
ympäristötoimenpiteiden kehittämiseen, täytäntöönpanoon, seuran-
taan, arviointiin ja tarkastamiseen, jotta voitaisiin varmistaa näiden
toimenpiteiden ja muiden maaseudun kehittämistoimenpiteiden
välinen tasapaino.
2. Esittäkää kuulemistulosten yhteenveto sekä se, miten esitetyt
näkökulmat ja neuvot on otettu huomioon.
14.Tukitoimenpiteiden välinen tasapaino
(Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 2 kohdan toinen luetelmakohta)1. Kuvailkaa seuraavia seikkoja vahvuuksien, tarpeiden ja mahdollisuuk-
sien osalta:
— maaseudun kehittämistoimenpiteiden välinen tasapaino,
— missä määrin maatalouden ympäristötoimenpiteitä toteutetaan koko
valtion alueella.
2. Kuvauksessa on tapauksen mukaan viitattava
— asetuksen (EY) N:o 1257/1999 ulkopuolella toteutettaviin toimenpi-
teisiin,
— erillisten maaseudun kehittämissuunnitelmien osana toteutettaviin tai
suunniteltuihin toimenpiteisiin.
15.Yhteensopivuus ja johdonmukaisuus
(Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37 artiklan 2 kohta)
A. Pääpiirteet:
1. Yhteensopivuuden ja johdonmukaisuuden arviointi seuraaviin seik-
koihin nähden:
— muut yhteisön politiikat ja niiden osana toteutettavat toimenpi-
teet, erityisesti kilpailupolitiikka,
— muut yhteisen maatalouspolitiikan välineet erityisesti, jos on kyse
asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37 artiklan 3 kohdassa tarkoite-
tuista poikkeuksista,
— muut maaseudun kehittämissuunnitelmiin sisältyvät tukitoimenpi-
teet,2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 33
▼B
— yleiset tukikelpoisuusperusteet.
2. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 33 artiklan mukaisten toimenpiteiden
osalta on varmistettava ja tarvittaessa selvennettävä, että:
— kyseisen artiklan kuudennen, seitsemännen ja yhdeksännen
luetelmakohdan mukaiset toimenpiteet eivät saa EAKR:sta
tavoite 2 -maaseutualueille ja siirtymäalueille annettavaa rahoi-
tusta,
— toimenpiteet eivät kuulu asetuksen (EY) N:o 1257/1999
II osastossa tarkoitettujen toimenpiteiden soveltamisalaan.
B. Muut tiedot:
Arviossa on erityisesti otettava huomioon järjestelyt, joilla varmistetaan
riittävä koordinointi seuraavista seikoista vastaavien viranomaisten
kanssa:
— markkinajärjestelyihin liittyvät kehittämistoimenpiteet,
— kansalliseen lainsäädäntöön perustuvat maaseudun kehittämistoimen-
piteet.
16.Täydentävät valtiontuet
(Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 52 artikla)
A. Pääpiirteet:
Eritelkää toimenpiteet, joille aiotaan maksaa lisärahoitusta valtiontuen
muodossa (asetuksen (EY) N:o 1257/1999 52 artikla). Alustavassa taulu-
kossa on esitettävä suunnitelmaan kuuluvien kaikkien toimenpiteiden
osalta niille kunkin vuoden aikana myönnettävän lisätuen määrä.
B. Muut tiedot:
ei vaadita.2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 34
▼B
LIITE III
VASTAAVUUSTAULUKKO
Tämä asetus Asetus (EY) N:o 1750/1999
– 1 artikla
1 artikla 2 artikla
2 artikla 3 artikla3 artikla 4 artikla5 artikla 5 artikla, 1, 2 ja 3 alakohta4 artikla 5 artikla, 4 ja 5 alakohta6 artikla 6 artikla7 artikla 7 artikla8 artikla 8 artikla9 artikla 9 artikla10 artikla 10 artikla11 artikla 11 artikla12 artikla 11 a artikla13 artikla 12 artikla14 artikla 13 artikla
15 artikla 14 artikla
16 artikla 15 artikla17 artikla 16 artikla18 artikla, 1 ja 2 kohta 17 artikla, 1 kohta ja 2 kohdan
1 alakohta
18 artikla, 3 kohta 17 artikla, 2 kohdan 2 alakohta18 artikla, 4 kohta 17 artikla, 3 kohta19 artikla 18 artikla
20 artikla 19 artikla
21 artikla 20 artikla22 artikla 21 artikla23 artikla 22 artikla24 artikla 23 artikla25 artikla 24 artikla26 artikla 25 artikla27 artikla 26 artikla2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 35
▼B
Tämä asetus Asetus (EY) N:o 1750/1999
28 artikla 27 artikla
29 artikla 28 artikla30 artikla 29 artikla, 1 kohta
31 artikla 29 artikla, 2 kohta
32 artikla 29 artikla, 3 kohta33 artikla 30 artikla34 artikla 31 artikla, 1 kohta
35 artikla, 1 kohta 31 artikla, 2 kohta, 1 alakohta
35 artikla, 2 kohta 31 artikla, 2 kohta, 2 alakohta35 artikla, 3 kohta 31 artikla, 2 kohta, 3 alakohta36 artikla 31 artikla, 2 kohta, 4 alakohta
37 artikla 31 artikla, 3 kohta
38 artikla 32 artikla39 artikla 32 a artikla40 artikla 33 artikla, 1 kohta41 artikla, 1 kohta 33 artikla, 2 kohta
41 artikla, 2 kohta 33 artikla, 2a kohta
41 artikla, 3 kohta 33 artikla, 3 kohta42 artikla 33 artikla, 4 kohta43 artikla 34 artikla
44 artikla, 1 kohta 35 artikla, 1 kohta
44 artikla, 2 kohta 35 artikla, 2 kohdan 1 ja 2 alakohta44 artikla, 3 kohta 35 artikla, 2 kohdan 3 alakohta44 artikla, 5 kohta 35 artikla, 2 kohdan 4 alakohta
45 artikla, 1 ja 2 alakohta 35 artikla, 3 kohta
46 artikla 36 artikla47 artikla 37 artikla48 artikla 38 artikla
49 artikla, 1 kohta 39 artikla, 1 kohta
49 artikla, 2 kohta 39 artikla, 1a kohta49 artikla, 3 kohta 39 artikla, 2 kohta49 artikla, 4 kohta 39 artikla, 3 kohta49 artikla, 5 kohta 39 artikla, 4 kohta2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 36
▼B
Tämä asetus Asetus (EY) N:o 1750/1999
50 artikla 39 a artikla
51 artikla 40 artikla53 artikla 41 artikla
54 artikla 42 artikla
55 artikla 43 artikla56 artikla 44 artikla57 artikla 45 artikla
58 artikla 46 artikla
59 artikla 47 artikla, 1 ja 2 kohta60 artikla 47 artikla, 3 kohta61 artikla 47 artikla, 4 kohta
62 artikla 48 artikla, 1 kohta
64 artikla 48 artikla, 2 kohta63 artikla 48 artikla, 3 kohta– 49 artikla, 1 kohta65 artikla 49 artikla, 2 kohta
Liite I –
Liite II LiiteLiite III –2002R0445 — FI — 22.03.2002 — 000.001 — 37