1995R2494 — FI — 20.11.2003 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2494/95,
annettu 23 päivänä lokakuuta 1995,
yhdenmukaistetuista kuluttajahintaindekseistä
(EYVL L 257, 27.10.1995, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Euroopan Parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1882/2003, annettu
29 päivänä syyskuuta 2003L 284 1 31.10.2003
▼B
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2494/95,
annettu 23 päivänä lokakuuta 1995,
yhdenmukaistetuista kuluttajahintaindekseistä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti
sen 213 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon Euroopan rahapoliittisen instituutin lausunnon (3),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (4),
sekä katsoo, ettäEuroopan yhteisön perustamissopimuksen 109 j artiklassa edellytetään,
että komissio ja ERI antavat kertomuksia neuvostolle jäsenvaltioidenedistymisestä talous- ja rahaliiton toteuttamiseen liittyvien jäsenval-tioiden velvollisuuksien täyttämisessä vakaan hintatason
säilyttämiseksi,
edellä mainitussa perustamissopimuksen 109 j artiklassa tarkoitetun
lähentymisperusteista tehdyn pöytäkirjan 1 artiklassa määrätään, ettäjäsenvaltioiden saavuttama hintatason vakauden aste ilmaistaan raha-narvon alenemisena, joka on laskettu kuluttajahintaindeksin avullayhtäläisin perustein, kansallisten määritelmien erot huomioon ottaen;
nykyisiä kuluttajahintaindeksejä ei laadita suoraan verrannollisin,
yhtäläisin perustein,
yhteisö ja erityisesti sen vero- ja rahapolitiikasta vastaavat viranomaiset
tarvitsevat sellaisia säännöllisiä ja ajantasaisia kuluttajahintaindeksejä,joita voidaan käyttää inflaatioasteen vertailuun makrotaloudellisissa jakansainvälisissä yhteyksissä ja jotka ovat erillään kansallisiin ja mikro-taloudellisiin tarkoituksiin käytettävistä indekseistä,
inflaatio tiedetään ilmiöksi, joka on havaittavissa kaikissa kaupallisen
toiminnan muodoissa, mukaan lukien sijoitushyödykkeiden ostot, julk-
iset hankinnat, työvoimakustannukset sekä kuluttajien suorittamat ostot;tarvitaan joukko tilastoja, joista kuluttajahintaindeksit muodostavatolennaisen osan, jotta voidaan havainnollistaa rahanarvon alenemisenkehittyminen kansallisella tasolla sekä jäsenvaltioiden välisellä tasolla,
jäsenvaltioissa jo laadittujen tai tulevaisuudessa laadittavien samankal-
taisten kuluttajahintaindeksien asemesta tai lisäksi on mahdollista laatia
vertailukelpoisia kuluttajahintaindeksejä,
vertailukelpoisten indeksien laatimisesta aiheutuu kustannuksia, joista
komissio ja jäsenvaltiot vastaavat osaltaan,
yhteisten tilastointistandardien luominen kuluttajahintaindekseille on
toissijaisuusperiaatteen mukaisesti sellainen tehtävä, joka voidaantoteuttaa tehokkaasti ainoastaan yhteisön tasolla, ja vertailukelpoistenkuluttajahintaindeksien tietojen keruu ja indeksien laadinta on toteutet-tava jokaisessa jäsenvaltiossa tilastojen laadinnasta kansallisella tasolla
vastaavien elinten ja laitosten toimesta,
talous- ja rahaliiton toteutumista silmällä pitäen on tarpeen, että
käytettävissä on koko yhteisön kattava kuluttajahintaindeksi, ja
neuvoston päätöksellä 89/382/ETY, Euratom (
5) perustettu tilasto-ohjel-
makomitea (TOK) on antanut puoltavan lausunnon asetusehdotuksesta,1995R2494 — FI — 20.11.2003 — 001.001 — 2
(1) EYVL N:o C 84, 6.4.1995, s. 7
(2) EYVL N:o C 249, 25.9.1995
(3) Lausunto annettu 31 päivänä maaliskuuta 1995 (EYVL N:o C 236,
11.9.1995, s. 11).
(4) EYVL N:o C 236, 11.9.1995, s. 11
(5) EYVL N:o L 181, 28.6.1989, s. 47
▼B
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tavoite
Tämän asetuksen tavoitteena on laatia tilastolliset perusteet yhteisön
tasolla vertailukelpoisten kuluttajahintaindeksien laskemiseksi.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
a) ilmaisulla ”yhdenmukaistettu kuluttajahintaindeksi (YKHI)”
jokaisen jäsenvaltion laatimaa vertailukelpoista kuluttajahintain-
deksiä,
b) ilmaisulla ”Euroopan kuluttajahintaindeksi (EKHI)” komission
(Eurostat) yhteisöä varten jäsenvaltioiden YKHIen perusteella
laatimaa kuluttajahintaindeksiä,
c) ilmaisulla ”rahaliiton kuluttajahintaindeksi (RLKHI)” komission
(Eurostat) talous- ja rahaliiton puitteissa laskemaa kuluttajahintain-
deksiä niiden jäsenvaltioiden YKHIen perusteella, joita
perustamissopimuksen 109 k artiklan mukainen poikkeus ei koske,niin kauan kuin kyseisiä poikkeuksia on olemassa.
3 artikla
Soveltamisala
YKHI perustuu jäsenvaltion talousalueella kuluttajien tarpeiden
välittömäksi täyttämiseksi myyntiin asetettujen tavaroiden ja palvelujenhintoihin. Komissio päättää painotukseen liittyvistä kysymyksistä 14artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
4 artikla
Vertailukelpoisuusvaatimukset
YKHIt ovat vertailukelpoisia, jos ne kuvastavat yksinomaan hintavaih-
teluiden tai kansallisten kulutustottumusten välisiä eroja.
YKHIt, jotka eroavat käsitteiden, menetelmien tai niiden määrittelyssä
ja laadinnassa noudatettujen käytäntöjen osalta, eivät ole vertailukel-poisia.
Komissio (Eurostat) antaa 14 artiklassa säädettyä menettelyä noudat-
taen säännöt, joita on noudatettava YKHIen vertailukelpoisuuden
varmistamiseksi.
5 artikla
Aikataulu ja erivapaudet
1. Vertailukelpoisten kuluttajahintaindeksien aikaansaamisessa
tarvittavat toimenpiteet toteutetaan asteittain seuraavasti:
a)I vaihe
Komissio (Eurostat) laatii yhdessä jäsenvaltioiden kanssa
viimeistään maaliskuussa 1996 perustamissopimuksen 109 j artik-lassa (lähentymisperusteet) tarkoitettua kertomusta varten joukonväliaikaisia kuluttajahintaindeksejä kullekin jäsenvaltiolle. Nämäindeksit perustuvat kokonaan olemassa olevien kansallisten kulutta-jahintaideksien sisältämiin tietoihin muokattuina erityisesti
seuraavasti:
i) omistusasuminen, jätetään pois,
ii) terveys- ja koulutuspalvelut, jätetään pois,
iii) tietyt muut hyödykkeet, joita useat jäsenvaltiot eivät sisällytä
indeksiin tai käsittelevät eri tavoin, jätetään pois;1995R2494 — FI — 20.11.2003 — 001.001 — 3
▼B
b)II vaihe
YKHIä on sovellettava tammikuun 1997 indeksistä alkaen. Yhteinen
indeksin perusjakso on vuosi 1996. Arviot hintojen vaihteluista
tammikuuta 1997 edeltävien 12 kuukauden ajalta ja sitä seuraavien
kuukausien ajalta laaditaan vuoden 1996 indeksien pohjalta.
2. Komissio (Eurostat) voi tarvittaessa jäsenvaltion pyynnöstä ja
ERIä kuultuaan myöntää poikkeuksia 1 kohdan säännöksistä enintäänyhden vuoden ajaksi siltä osin kuin asianomainen jäsenvaltio joutuumerkittävästi mukauttamaan tilastointijärjestelmäänsä täyttääkseentässä asetuksessa säädetyt velvoitteet.
3. Tämän asetuksen täytäntöön panemiseksi tarvittavista toimenpi-
teistä — jotka ovat välttämättömiä YKHIen vertailukelpoisuudentakaamiseksi sekä niiden luotettavuuden ja asianmukaisuuden ylläpitä-
miseksi ja vahvistamiseksi — päätetään ERIn kuulemisen jälkeen 14
artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
6 artikla
Perustiedot
Perustiedot ovat ne tavaroiden ja palvelujen hinta- ja painotustiedot,
jotka ovat tarpeen ottaa huomioon indeksien vertailukelpoisuudentakaamiseksi 4 artiklassa säädetyin ehdoin.
Nämä tiedot kerätään tilastoyksiköistä yhteisön tuotantojärjestelmän
havainnointia ja analyysia varten 15 päivänä maaliskuuta 1993 anne-tussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 696/93 (
1) tarkoitettujen
tilastoyksiköiden keräämistä tiedoista tai muista vastaavista lähteistä
edellyttäen, että tämän asetuksen 4 artiklassa tarkoitettuja vertailukel-poisuusehtoja noudatetaan.
7 artikla
Lähteet
Tilastoyksiköiden, jotka jäsenvaltiot ovat nimenneet yhteistyöhön hinta-
tietojen keruuta ja toimittamista varten, on sallittava tosiasiallistenmarkkinahintojen tarkkailu ja annettava luotettavia ja täydellisiä tietoja
pyydettynä ajankohtana.
8 artikla
Keräämistiheys
1. YKHI, EKHI ja RLKHI laaditaan kuukausittain.2. Hintatiedot on kerättävä kerran kuukaudessa. Jos harvemmin
tapahtuva keruu ei estä 4 artiklassa tarkoitettujen vertailukelpoisuusvaa-timusten mukaista YKHIn laatimista, komissio (Eurostat) voi myöntääpoikkeuksia kuukaisittaisesta keruusta. Tämä järjestely ei ole esteenäuseammin tapahtuvalle hintatietojen keruulle.
3. YKHIn painotuksia on ajantasaistettava niin usein kuin 4 artik-
lassa tarkoitetut vertailukelpoisuusvaatimukset edellyttävät. Tämä eivelvoita suorittamaan tutkimuksia kotitalouksien varainkäytöstä
useammin kuin viiden vuoden välein, paitsi niiden jäsenvaltioiden
osalta, joissa 14 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen todetaansellaisia kulutustottumusten muutoksia, että useammin tapahtuvat tutki-mukset ovat välttämättömiä.
9 artikla
Tulosten käsittely
Jäsenvaltioiden on käsiteltävä kerätyt tiedot YKHIn tuottamiseksi
Laspeyres-tyyppisen indeksin pohjalta kattaen kansainvälisen1995R2494 — FI — 20.11.2003 — 001.001 — 4
(1) EYVL N:o L 76, 30.3.1993, s. 1
▼B
COICOP-luokittelun (Classification of Individual Consumption by
Purpose) (1) hyödykeryhmät, jotka sopeutetaan 14 artiklassa tarkoitettua
menettelyä noudattaen vertailukelpoisten YKHIen laatimiseksi. Samaa
menettelyä noudattaen on määriteltävä ne menetelmät, menettelyt ja
mallit, joilla taataan vertailukelpoisuusvaatimusten täyttäminen.
10 artikla
Tulosten toimittaminen
Jäsenvaltioiden on toimitettava YKHIt komissiolle (Eurostat) 30 päivän
kuluessa sen kuukauden päättymisestä, jota indeksit koskevat.
11 artikla
Julkaiseminen
Komissio (Eurostat) julkaisee 5 työpäivän kuluessa 10 artiklassa tarkoi-
tetun ajanjakson päättymisestä YKHIn, EKHIn ja RLKHIn sekä 14artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen valittujen, 9 artiklassatarkoitettujen luokkien alakokonaisuuksia koskevat hintaindeksit.
12 artikla
Tietojen vertailukelpoisuus
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostat) sen pyynnöstä
tiedot, 6 artiklan nojalla kerätyt mukaan lukien, riittävän yksityiskohtai-sessa muodossa, jotta voidaan arvioida 4 artiklassa tarkoitettujenvertailukelpoisuusvaatimusten noudattamista ja YKHIen laatua.
13 artikla
Rahoitus
Tämän asetuksen täytäntöön panemiseksi tarvittavista toimenpiteistä
säädetään kustannusten ja tehokkuuden suhde tarkoin huomioon ottaenja edellyttäen, että niistä ei aiheudu merkittäviä lisäkuluja missäänjäsenvaltiossa, paitsi jos komissio (Eurostat) sitoutuu vastaamaankahdesta kolmasosasta lisäkustannuksia näiden toimenpiteiden
täytäntöönpanon kahden ensimmäisen vuoden ajan.
14 artikla
Menettely
1. Komissiota avustaa tilasto-ohjelmakomitea, jäljempänä ’komitea’.2. Jos tähän artiklaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/
EY (
2) 5 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun
päätöksen 8 artiklan säännökset.
Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika
vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
15 artikla
Tarkistus
Komissio (Eurostat) antaa komiteaa kuultuaan ja kahden vuoden
kuluessa tämän asetuksen voimaantulopäivästä, ja uudelleen kahdenvuoden kuluessa siitä, kertomuksen neuvostolle tämän asetuksen nojalla1995R2494 — FI — 20.11.2003 — 001.001 — 5
(1) Yhdistyneiden kansakuntien julkaisu, F-sarja N:o 2, 3. tarkistettu versio,
taulukko 6.1, muutettu OECD:ssä (DES/NI/86.9), Pariisi 1986
(2) Neuvoston päätös 1999/468/EY, tehty 28 päivänä kesäkuuta 1999, menette-
lystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä (EYVL L 184,
17.7.1999, s. 23).▼M1
▼B
▼B
laadituista YKHIstä, erityisesti niiden luotettavuutta sekä vertailukel-
poisuusvaatimusten noudattamista silmällä pitäen.
Näissä kertomuksissa komissio lausuu mielipiteensä 14 artiklassa
tarkoitetun menettelyn toteutumisesta ja ehdottaa tarvittaessa asianmu-
kaisiksi katsomiaan muutoksia.
16 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen
jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.1995R2494 — FI — 20.11.2003 — 001.001 — 6