1991L0271 — FI — 20.11.2003 — 002.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 21 päivänä toukokuuta 1991,
yhdyskuntajätevesien käsittelystä
(91/271/ETY)
(EYVL L 135, 30.5.1991, s. 40)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Komission direktiivi 98/15/EY, annettu 27 päivänä helmikuuta 1998 L 67 29 7.3.1998
►M2 Euroopan Parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1882/2003, annettu
29 päivänä syyskuuta 2003L 284 1 31.10.2003
▼B
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 21 päivänä toukokuuta 1991,
yhdyskuntajätevesien käsittelystä
(91/271/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 130 s artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
Pohjanmeren ja muiden yhteisön vesistöjen suojelusta 28 päivänä
kesäkuuta 1988 annetussa neuvoston päätöslauselmassa (4) kehotettiin
komissiota tekemään ehdotukset tarvittaviksi yhteisön toimenpiteiksi
yhdyskuntajätevesien käsittelemiseksi,
yhden jäsenvaltion puutteellisesta jätevesien käsittelystä aiheutuva
vesien pilaantuminen vaikuttaa usein muiden jäsenvaltioiden vesiin;
sen vuoksi 130 r artiklan mukaisesti toimet yhteisön tasolla ovattarpeen,
puutteellisesti käsiteltyjen yhdyskuntajätevesien päästöistä ympäristölle
aiheutuvien haittojen estämiseksi tarvitaan yleisesti yhdyskuntajäteve-
sien biologista käsittelyä,
on tarpeen vaatia haavoittumiselle alttiilla alueilla tehokkaampaa käsit-
telyä; joillakin vähemmän alttiilla alueilla voidaan katsoa mekaanisen
käsittelyn riittävän,
yleisin säännöin tai säännöksin tai erityisluvin olisi säädettävä teolli-
suusjätevesien johtamista viemäriverkkoon sekä yhdyskuntien
jätevedenpuhdistamoista tulevien jätevesipäästöjen ja jätevesilietteen
sijoittamista,
asianmukaiset vaatimukset olisi asetettava tiettyjen teollisuudenalojen
biologisesti hajoavan jäteveden päästöille, joita ei johdeta yhdyskuntien
jätevedenpuhdistamoihin ennen vesistöön johtamista,
olisi edistettävä jäteveden käsittelyssä muodostuvan lietteen uudelleen
käyttöä; lietteen johtaminen pintavesiin olisi saatava loppumaan;
ympäristön suojelemiseksi jätevesien johtamisen haitoilta on tarkkail-
tava puhdistamoja, purkuvesistöjä sekä lietteen sijoittamista,
on tärkeää huolehtia, että yleisön saataville annetaan jäteveden johta-
mista ja lietteen käyttöä koskevaa tietoa määräajoin ilmestyvin
tiedottein,
jäsenvaltioiden olisi laadittava ja esitettävä komissiolle kansalliset
ohjelmat tämän direktiivin täytäntöönpanemiseksi, ja
olisi asetettava komitea avustamaan komissiota kysymyksissä, jotka
koskevat tämän direktiivin täytäntöönpanemista ja mukauttamistatekniikan kehitykseen,1991L0271 — FI — 20.11.2003 — 002.001 — 2
(1) EYVL N:o C 1, 4.1.1990, s. 20 ja
EYVL N:o C 287, 15.11.1990, s. 11
(2) EYVL N:o C 260, 15.10.1990, s. 185
(3) EYVL N:o C 168, 10.7.1990, s. 36
(4) EYVL N:o C 209, 9.8.1988, s. 3
▼B
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Tämä direktiivi koskee yhdyskuntajätevesien keräilyä, käsittelyä ja
vesistöön johtamista sekä tiettyjen teollisuudenalojen jätevesien käsit-
telyä ja vesistöön johtamista.
Direktiivin tarkoituksena on suojella ympäristöä edellä mainittujen
jätevesien johtamisesta aiheutuvilta haitoilta.
2 artikla
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
1 ”yhdyskuntajätevedellä” talousjätevettä tai talous- ja teollisuusjäte-
veden ja/tai huleveden seosta;
2 ”talousjätevedellä” asuntojen ja laitosten jätevesiä, jotka ovat peräi-
sin pääasiassa ihmisten aineenvaihdunnasta ja kotitalouden toimista;
3 ”teollisuusjätevedellä” teollisuustuotantoon ja muuhun elinkeinon
harjoittamiseen käytettyjen kiinteistöjen jätevettä, joka ei oletalousjätevettä tai hulevettä;
4 ”taajamalla” aluetta, jossa on niin tiheä asutus ja/tai niin runsaasti
yritystoimintaa, että jätevedet on viemäröitävä ja johdettava jäteve-denpuhdistamoon tai purkupaikkaan;
5 ”keräysjärjestelmällä” yhdyskuntajätevesien keräämiseen ja johta-
miseen käytettävää viemärijärjestelmää;
6 ”yhdellä avl:llä (asukasvastineluvulla)” sellaista orgaanista biologi-
sesti hajoavaa kuormitusta, jonka viiden vuorokaudenbiokemiallinen hapenkulutus (BOD5) on 60 grammaa happea vuor-okaudessa;
7 ”mekaanisella käsittelyllä” sellaista kiintoaineen laskeutusta fysi-
kaalisin tai kemiallisin menetelmin tai muuta yhdyskuntajäteveden
käsittelyä, jossa laitokseen tulevan jäteveden BOD5-arvo laskee
vähintään 20 prosentilla ja kiintoainepitoisuus vähintään 50 prosen-tilla ennen vesistöön johtamista;
8 ”biologisella käsittelyllä” yhdyskuntajätevesien käsittelyä mene-
telmällä, jossa on yleensä biologisessa käsittelyssä jälkiselkeytys,tai muuta menetelmää, joka täyttää liitteen I taulukossa 1 esitetyt
vaatimukset;
9 ”asianmukaisella käsittelyllä” yhdyskuntajätevesien käsittelyä sellai-
silla menetelmillä tai siten, että purkuvesistö täyttää johtamisenjälkeen tämän tai muiden yhteisön direktiivien asiaa koskevat laatu-tavoitteet ja säännökset;
10 ”lietteellä” yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoista kertyvää
käsiteltyä tai käsittelemätöntä jätevesilietettä;
11 ”rehevöitymisellä” sellaista ravinteiden, erityisesti typpi- tai fosfor-
iyhdisteiden veteen rikastumista, joka aiheuttaa levien ja muiden
korkeampien kasvilajien kasvua ja aiheuttaa veden eliötasapainonhäiriintymistä ja veden laatuvaihteluja;
12 ”suistolla” joen suulla olevaa makean veden ja rannikkovesien
välistä siirtymäaluetta. Jäsenvaltioiden on määriteltävä suistojenulommat (merenpuoleiset) rajat 17 artiklan 1 ja 2 kohdan
säännösten tämän mukaan direktiivin täytäntöön panemiseksi laati-
massaan ohjelmassa;
13 ”rannikkovesillä” laskuveden rajan tai suiston ulkopuolella olevia
vesiä.
3 artikla
1 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että jätevesien viemäröintijärjes-
telmä on
— 31 päivään joulukuuta 2000 mennessä taajamissa, joiden asukasvas-
tineluku (avl) on suurempi kuin 15 000, ja1991L0271 — FI — 20.11.2003 — 002.001 — 3
▼B
— 31 päivään joulukuuta 2005 mennessä taajamissa, joiden avl on
2 000-15 000.
Jos yhdyskuntajätevedet johdetaan vesistöihin, joita pidetään 5 artik-
lassa määriteltyinä ”haavoittumiselle alttiina alueina”, jäsenvaltioidenon huolehdittava, että viemäröintijärjestelmä on käytössä 31 päiväänjoulukuuta 1998 mennessä taajamissa, joiden avl on suurempi kuin
10 000.
Jos keräysjärjestelmän rakentaminen ei ole perusteltua, joko siksi, ettei
siitä olisi hyötyä ympäristölle, tai erittäin korkeiden kustannusten takia,
on käytettävä erillisjärjestelmiä tai muita asianmukaisia järjestelmiä,
joilla saavutetaan yhtä hyvä ympäristönsuojelun taso.
2 Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen keräysjärjestelmien on täytettävä
liitteessä I olevassa A kohdassa vahvistetut vaatimukset. Näitä vaati-
muksia voidaan muuttaa 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
4 artikla
1 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että viemäröidyt yhdyskuntajäte-
vedet on ennen vesistöön johtamista käsiteltävä biologisesti taivastaavalla tavalla seuraavasti:
— 31 päivään joulukuuta 2000 mennessä purkupaikasta riippumatta
taajamissa, joiden avl on suurempi kuin 15 000;
— 31 päivään joulukuuta 2005 mennessä purkupaikasta riippumatta
taajamissa, joiden avl on 10 000-15 000;
— 31 päivään joulukuuta 2005 mennessä taajamissa, joiden avl on
2 000-10 000 ja joiden jätevedet johdetaan sisävesiin tai suistoihin.
2 Jos yksityiskohtaisin tutkimuksin osoitetaan, ettei jätevesistä
aiheudu ympäristöhaittoja, voidaan soveltaa 1 kohdassa säädettyjälievempiä käsittelyvaatimuksia, jos taajaman jätevedet johdetaankorkealla vuoristossa (yli 1 500 metriä merenpinnasta) sijaitseviinvesiin ja jätevesien tehokas biologinen käsittely on vaikeaa alhaisten
lämpötilojen vuoksi.
3 Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen yhdyskuntajätevesien on
täytettävä liitteessä I olevassa B kohdassa vahvistetut vaatimukset.
Näitä vaatimuksia voidaan muuttaa 18 artiklassa säädettyä menettelyä
noudattaen.
4 Asukasvastinelukuna esitetty kuormitus on laskettava suurimman
puhdistamolle vuoden aikana tulevan viikon keskikuormituksen perus-
teella, lukuun ottamatta poikkeuksellisia, esimerkiksi rankkasateistajohtuvia, tilanteita.
5 artikla
1 Jäsenvaltioiden on 2 kohdan soveltamiseksi määriteltävä 31
päivään joulukuuta 1993 mennessä haavoittumiselle alttiit alueet liit-teessä II vahvistettujen arviointiperusteiden mukaisesti.
2 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että kaikkia viemäröityjä yli
10 000 avl:n taajamien jätevedet on käsiteltävä ennen niiden johtamistahaavoittumiselle alttiisiin vesistöihin 4 artiklassa säädettyä tehok-kaammin viimeistään 31 päivästä joulukuuta 1998 alkaen.
3 Edellä 2 kohdassa tarkoitettujen yhdyskuntajätevesien vesistöön
johtamisen on täytettävä liitteessä I olevassa B kohdassa vahvistetutolennaiset vaatimukset. Näitä vaatimuksia voidaan muuttaa 18 artik-lassa säädettyä menettelyä noudattaen.
4 Edellä 2 ja 3 kohdassa asetettuja laitoskohtaisia vaatimuksia ei
kuitenkaan tarvitse soveltaa haavoittumiselle alttiilla alueilla, josvoidaan osoittaa, että alueen kaikille yhdyskuntien jätevedenpuhdista-
moille tulevasta fosforin ja typen kokonaiskuormituksesta poistetaan
kummastakin vähintään 75 prosenttia.
5 Edellä 2, 3 ja 4 kohdassa tarkoitettujen säännösten tulee koskea
myös haavoittumiselle alttiin vesistön valuma-alueella sijaitsevia1991L0271 — FI — 20.11.2003 — 002.001 — 4
▼B
jätevedenpuhdistamoita, joiden jätevedet osaltaan aiheuttavat vesistön
pilaantumista.
Jos edellä tarkoitetut valuma-alueet sijaitsevat kokonaan tai osittain
toisen jäsenvaltion alueella, sovelletaan 9 artiklaa.
6 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että haavoittumiselle alttiiden
alueiden määrittäminen otetaan tarkasteltavaksi vähintään neljänvuoden välein.
7 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että 6 kohdassa säädetyn tarkas-
telun perusteella haavoittumiselle alttiiksi määritetyillä alueilla tilanneon seitsemän vuoden kuluessa edellä esitettyjen vaatimusten mukainen.
8 Jäsenvaltion ei tarvitse määrittää haavoittumiselle alttiita alueita
tämän direktiivin soveltamista varten, jos se toteuttaa 2, 3 ja 4kohdassa tarkoitetun käsittelyn koko alueellaan.
6 artikla
1 Tämän artiklan 2 kohtaa varten jäsenvaltiot voivat määrittää 31
päivään joulukuuta 1993 mennessä kuormitusta kestävät alueet liit-teessä II vahvistettujen arviointiperusteiden mukaisesti.
2 Jätevesiä, jotka johdetaan 10 000-150 000 avl:n taajamista rannik-
kovesiin sekä 2 000-10 000 avl:n taajamista suistoihin 1 kohdassatarkoitetuilla alueilla, ei tarvitse käsitellä yhtä tehokkaasti kuin 4kohdassa säädetään, edellyttäen että:
— jätevedet käsitellään ainakin 2 artiklan 7 kohdan mukaisesti mekaa-
nisesti ja toteutetaan liitteessä I olevassa D kohdassa vahvistettu
tarkastusmenettely;
— monipuolisin tutkimuksin osoitetaan, ettei jätevesistä aiheudu
ympäristöhaittoja.
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle tarvittavat tiedot edellä
tarkoitetuista tutkimuksista.
3 Jos komissio toteaa, ettei 2 kohdassa säädettyjä edellytyksiä
täytetä, sen on tehtävä neuvostolle aiheellinen ehdotus.
4 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että luettelo kuormitusta kestä-
vistä alueista otetaan tarkasteltavaksi vähintään joka neljäs vuosi.
5 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että sellaisilla alueilla, joita ei
enää pidetä kuormitusta kestävinä, tilanne saatetaan seitsemän vuoden
kuluessa 4 ja 5 artiklan vaatimuksia vastaavaksi.
7 artikla
Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että taajamien keräysjärjestelmiin
tulevia jätevesiä on käsiteltävä viimeistään 31 päivästä joulukuuta2005 alkaen ennen vesistöön johtamista asianmukaisella tavalla 2
artiklan 9 kohdan mukaisesti seuraavissa tapauksissa:
— kun sisävesiin ja suistoihin johdetaan jätevettä alle 2 000 avl:n
taajamista;
— kun rannikkovesiin johdetaan jätevettä alle 10 000 avl:n taajamista.
8 artikla
1 Jäsenvaltiot voivat teknisistä vaikeuksista johtuvissa poikkeusta-
pauksissa ja maantieteellisesti rajattujen väestöryhmien osalta pyytääkomissiolta lisäaikaa 4 artiklan vaatimusten täyttämiseksi.
2 Pyynnössä, joka on yksityiskohtaisesti perusteltava, on selostettava
ilmenneet tekniset vaikeudet ja tehtävä ehdotus toimenpideohjelmaksija asianmukaiseksi aikatauluksi tämän direktiivin tavoitteiden toteutta-miseksi. Tämä aikataulu on sisällytettävä 17 artiklassa tarkoitettuuntäytäntöönpanoa koskevaan ohjelmaan.
3 Ainoastaan tekniset perusteet voidaan hyväksyä ja 1 kohdassa
tarkoitettu lisäaika voidaan myöntää enintään 31 päivään joulukuuta2005 asti.1991L0271 — FI — 20.11.2003 — 002.001 — 5
▼B
4 Komissio tutkii lisäaikapyynnön ja toteuttaa aiheelliset toimenpi-
teet 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
5 Poikkeuksellisissa oloissa, jos voidaan osoittaa, ettei tehokkaam-
masta jäteveden käsittelystä ole ympäristölle hyötyä, voidaan yli150 000 avl:n taajamista kuormitusta kestäviin vesiin johdettavatjätevedet käsitellä noudattaen 6 artiklassa säädettyä menettelyä
10 000-150 000 avl:n taajamien jätevesiä varten.
Tällaisissa tilanteissa jäsenvaltioiden on etukäteen toimitettava komis-
siolle asiaan liittyvät asiakirjat. Komissio tutkii tapauksen ja toteuttaatarpeelliset toimenpiteet noudattaen 18 artiklassa säädettyä menettelyä.
9 artikla
Jos jonkin jäsenvaltion yhdyskuntajätevedet aiheuttavat haittoja toisen
jäsenvaltion alueella oleviin vesiin, se jäsenvaltio, jonka vesiin haitta
kohdistuu, voi ilmoittaa asiasta toiselle jäsenvaltiolle ja komissiolle.
Niiden jäsenvaltioiden, joita asia koskee, on tarvittaessa yhdessä komis-
sion kanssa järjestettävä tarvittava yhteistyö jätevesipäästöjen ja tämän
direktiivin noudattamiseksi tarvittavien päästölähteillä suoritettavien
vesiensuojelutoimenpiteiden määrittämiseksi.
10 artikla
Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että jätevedenpuhdistamot suunnitel-
laan ja rakennetaan 4, 5, 6 ja 7 artiklassa säädettyjen vaatimustenmukaisesti ja niitä käytetään ja hoidetaan siten, että puhdistamojenriittävän tehokas toiminta taataan kaikissa tavanomaisissa ilmasto-oloissa. Puhdistamon suunnittelussa on otettava huomioon kuormi-
tuksen vaihtelut eri vuodenaikoina.
11 artikla
1 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että 31 päivään joulukuuta 1993
mennessä säädöksin tai toimivaltaisen viranomaisen tai asianomaisentoimielimen myöntämin erityisluvin säädellään teollisuusjätevesienjohtamista yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoihin.
2 Säädösten ja/tai lupamenettelyn on täytettävä liitteessä I olevassa
C kohdassa vahvistetut vaatimukset. Näitä vaatimuksia voidaanmuuttaa noudattaen 18 artiklassa säädettyä menettelyä.
3 Säädökset ja lupamenettely on säännöllisesti otettava uudelleen
arvioitavaksi ja niitä on tarvittaessa muutettava.
12 artikla
1 Käsitellyt jätevedet on käytettävä uudelleen aina kun se on tarkoi-
tuksenmukaista. Uudelleenkäyttö on toteutettava siten, että siitäaiheutuu mahdollisimman vähän ympäristöhaittoja.
2 Toimivaltaisten viranomaisten tai asianomaisten toimielinten on
huolehdittava, että säädöksin tai erityisluvin säädellään yhdyskuntajäte-
vesien johtamista puhdistamolta.
3 Edellä 2 kohdassa tarkoitetuissa 2 000-10 000 avl:n taajamien
jätevesien johtamista sisävesiin ja suistoihin sekä yli 10 000 avl:n taaja-
mien jätevesien johtamista koskevissa säädöksissä tai erityisluvissa onoltava liitteessä I olevassa B kohdassa vahvistettujen olennaisten vaati-musten mukaiset ehdot. Näitä vaatimuksia voidaan muuttaa noudattaen18 artiklassa säädettyä menettelyä.
4 Säädökset ja/tai luvat on säännöllisesti otettava uudelleen arvioita-
vaksi ja niitä on tarvittaessa muutettava.
13 artikla
1 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että 31 päivään joulukuuta 2000
mennessä liitteessä III lueteltujen teollisuudenalojen vähintään 4 000avl:n laitoksista tulevan biologisesti hajoavan teollisuusjäteveden, jotaei johdeta yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoihin, on täytettävä ennen1991L0271 — FI — 20.11.2003 — 002.001 — 6
▼B
vesistöön johtamista säädöksissä vahvistetut ja/tai toimivaltaisen vira-
nomaisen tai asianomaisen toimielimen asettamat ehdot.
2 Jäsenvaltioiden toimivaltaisen viranomaisen tai asianomaisen
toimielimen on 31 päivään joulukuuta 1993 mennessä asetettava jäteve-sien vesistöön johtamista varten kyseisen teollisuudenalanominaisuuksiin soveltuvat vaatimukset.
3 Komission on tehtävä vertailu jäsenvaltioiden vaatimuksista 31
päivään joulukuuta 1994 mennessä. Sen on julkaistava tuloksista
kertomus ja tehtävä tarvittaessa aiheelliset ehdotukset.
14 artikla
1 Jäteveden käsittelyssä muodostuva liete on käytettävä uudelleen
aina, kun se on tarkoituksenmukaista. Uudelleenkäyttö on toteutettavasiten, että siitä aiheutuu mahdollisimman vähän ympäristöhaittoja.
2 Toimivaltaisten viranomaisten tai asianomaisten toimielinten on
huolehdittava, että lietteen päästämistä yhdyskuntien jätevesipuhdista-moista säädellään yleisin ohjein, ilmoitusmenettelyin tai luvinviimeistään 31 päivästä joulukuuta 1988 alkaen.
3 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että lietteen päästäminen pinta-
vesiin laivoista, putkissa johtamalla tai muilla keinoin lopetetaan 31
päivään joulukuuta 1998 mennessä.
4 Siihen asti kun 3 kohdassa tarkoitettu lietteen päästäminen on
lopetettu, jäsenvaltioiden on huolehdittava, että myrkyllisten, hajoamat-tomien tai biologisesti rikastuvien aineiden kokonaismäärää pintavesiin
päästettävässä lietteessä säädellään päästöjä koskevin luvin ja määrää
pienennetään vaiheittain.
15 artikla
1 Toimivaltaisten viranomaisten tai asianomaisten toimielinten on
tarkkailtava:
— yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoista tulevia päästöjä liitteessä I
olevan D kohdan mukaisin tarkastuksin sen todentamiseksi, että liit-teessä I olevassa B kohdassa vahvistetut vaatimukset täyttyvät;
— pintavesiin päästettävien lietteiden määrää ja koostumusta.
2 Toimivaltaisten viranomaisten tai asianomaisten toimielinten on
tarkkailtava vesistöjä, joihin johdetaan jätevettä yhdyskuntien puhdista-moista sekä 13 artiklassa tarkoitettuja teollisuusjätevesiä, kun voidaanolettaa, että ne vaikuttavat merkittävästi vastaanottavaan ympäristöön.
3 Kun on kyse 6 artiklassa tarkoitetusta jäteveden johtamisesta ja
lietteen päästämisestä pintavesiin, jäsenvaltioiden on tarkkailtava ja
suoritettava asian vaatimat muut selvitykset sen todentamiseksi, etteivät
päästöt aiheuta ympäristöhaittoja.
4 Jäsenvaltioiden on säilytettävä toimivaltaisten viranomaisten tai
asianomaisten toimielinten 1, 2 ja 3 kohdan mukaisesti keräämät tiedotja toimitettava tiedot komissiolle kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun
komission pyyntö on saatu.
5 Edellä 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitettua tarkkailua koskevat ohjeet
voidaan laatia noudattaen 18 artiklassa säädettyä menettelyä.
16 artikla
Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että asianomaiset viranomaiset tai
toimielimet julkaisevat joka toinen vuosi tilannekatsauksen yhdyskun-
tajätevesien ja lietteen päästämisestä alueillaan, edellä sanotunkuitenkaan rajoittamatta ympäristöä koskevan tiedon saannin vapau-desta 7 päivänä kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/313/ETY (
1)säännösten soveltamista. Jäsenvaltioiden on toimitettava nämä
kertomukset komissiolle, kun ne on julkaistu.1991L0271 — FI — 20.11.2003 — 002.001 — 7
(1) EYVL N:o L 158, 23.6.1990, s. 56
▼B
17 artikla
1 Jäsenvaltioiden on 31 päivään joulukuuta 1993 mennessä laadit-
tava ohjelma tämän direktiivin täytäntöön panemiseksi.
2 Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tieto tästä ohjelmasta 30
päivään kesäkuuta 1994 mennessä.
3 Jäsenvaltioiden on toimitettava tarvittaessa joka toinen vuosi 30
päivään kesäkuuta mennessä ajantasalle saatetut 2 kohdassa tarkoitetuttiedot.
4 Kansallisten toimenpideohjelmien raportointimenetelmät ja -mallit
on laadittava 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. Samaamenettelyä on noudatettava näitä menetelmiä ja malleja muutettaessa.
5 Komission on joka toinen vuosi tarkastettava ja arvioitava 2 ja 3
kohdan mukaisesti saadut tiedot ja julkaistava niistä kertomus.
18 artikla
1. Komissiota avustaa komitea.2. Jos tähän artiklaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/
EY (
1) 5 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun
päätöksen 8 artiklan säännökset.
Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika
vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
19 artikla
1 Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan
viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 1993. Niiden on ilmoitettava tästä
komissiolle viipymättä.
2 Edellä 1 kohdassa tarkoitetuissa säädöksissä on viitattava tähän
direktiiviin tai niihin on liitettävä viittaus, kun ne virallisesti julkais-taan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
3 Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista
kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisinakomissiolle.
20 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.1991L0271 — FI — 20.11.2003 — 002.001 — 8
(1) Neuvoston päätös 1999/468/EY, tehty 28 päivänä kesäkuuta 1999, menette-
lystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä (EYVL L 184,
17.7.1999, s. 23).▼M2
▼B
▼B
LIITE I
YHDYSKUNTAJÄTEVESIÄ KOSKEVAT VAATIMUKSET
A.Keräysjärjestelmät (1)
Keräysjärjestelmissä on otettava huomioon jäteveden käsittelyvaatimukset.
Keräysjärjestelmien suunnittelussa, rakentamisessa ja ylläpidossa on
käytettävä parasta saatavilla olevaa teknistä tietämystä liiallisia kustannuksia
välttäen ja kiinnittäen erityisesti huomiota seuraaviin seikkoihin:
— yhdyskuntajätevesien määrä ja ominaisuudet;
— vuotojen estäminen;
— myrskytulvista aiheutuvan vesien pilaantumisen rajoittaminen.
B.Yhdyskuntajäteveden johtaminen vesistöön (1)
1 Jätevedenpuhdistamot on suunniteltava tai muutettava sellaisiksi, että
puhdistamolle tulevasta ja käsitellystä, vesistöön johdettavasta jätevedestä
voidaan ottaa edustavat näytteet.
2 Yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoilta johdettavan jäteveden on 4 ja 5
artiklan mukaisesti täytettävä taulukossa 1 esitetyt vaatimukset.
3 Yhdyskuntien jätevedenpuhdistamojen sellaisiin haavoittumiselle alttiisiin
vesistöihin, jotka liitteessä II olevan A kohdan a alakohdan määritelmän
mukaan ovat rehevöityviä, johdettavien jätevesien on lisäksi täytettävä
tämän liitteen taulukossa 2 esitetyt vaatimukset.
4 Taulukossa 1 tai 2 esitettyjä vaatimuksia ankarampia vaatimuksia sovelle-
taan, jos ne ovat tarpeen sen varmistamiseksi, että vastaanottavien vesien
laatu täyttää muiden asiaa koskevien direktiivien vaatimukset.
5 Yhdyskuntajätevesien päästöpaikat on valittava mahdollisuuksien mukaan
siten, että vesistövaikutukset jäävät mahdollisimman vähäisiksi.
C.Teollisuusjätevedet
Keräysjärjestelmiin ja yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoihin johdettavat
teollisuusjätevedet on esikäsiteltävä asianmukaisella tavalla:
— keräysjärjestelmien ja puhdistamojen työntekijöiden terveyden suojelemi-
seksi;
— keräysjärjestelmien, puhdistamoiden ja niihin liittyvien laitteiden vaurioi-
tumisen estämiseksi;
— jäteveden ja lietteen käsittelyprosessien toiminnan vaikeutumisen estämi-
seksi;
— puhdistamon päästöistä ympäristöön kohdistuvien haittojen estämiseksi
tai muiden yhteisön direktiivien purkuvesistöä koskevien vaatimusten
täyttämiseksi;
— lietteen turvallisen, ympäristön kannalta hyväksyttävän sijoituksen
varmistamiseksi.
D.Tarkkailun ja tulosten arvioinnin toteutusmallit
1 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että sovellettava tarkkailumenetelmä on
ainakin jäljempänä esitettyjen vaatimusten mukainen.
Muita kuin 2, 3 ja 4 kohdassa esitettyjä menetelmiä voidaan käyttää, jos
voidaan osoittaa, että niiden avulla saavutetaan samanlaiset tulokset.
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle asianmukaiset tiedot
käytettävästä menetelmästä. Jos komissio katsoo, että menetelmä ei täytä
2, 3 ja 4 kohdassa vahvistettuja edellytyksiä, se tekee neuvostolle aiheel-
liset ehdotukset.
2 Tässä direktiivissä vahvistettujen vesistöön laskettavaa jätevettä koskevien
vaatimusten valvomiseksi on samoista hyvin valituista kohdista kerättävä1991L0271 — FI — 20.11.2003 — 002.001 — 9
(1) Koska ei ole mahdollista rakentaa keräysjärjestelmiä ja käsittelylaitoksia, joissa kaikki
jätevedet voidaan käsitellä, esimerkiksi rankkasateista johtuvissa tilanteissa, jäsenval-tioiden on päätettävä toimenpiteistä, joilla rajoitetaan myrskytulvista aiheutuvaa vesienpilaantumista. Nämä toimenpiteet voivat perustua laimentumiseen tai käsittelymahdolli-suuteen kuivan ajan jätevesivirtaamaan verrattuna tai sallittavaan ylivuotokertojen
vuotuiseen enimmäismäärään
▼B
virtaamaan verrannolliset 24 tunnin kokoomanäytteet puhdistamolta
lähtevästä ja tarvittaessa puhdistamolle tulevasta jätevedestä.
On noudatettava hyvää kansainvälistä laboratoriokäytäntöä, jolla pyritään
vähentämään näytteiden muuttumista näytteenoton ja analysoinnin välillä.
3 Näytteiden vuotuinen vähimmäismäärä on määriteltävä puhdistamojen
koon mukaan ja näytteet on otettava säännöllisin väliajoin seuraavasti:
— 2 000-9 999 avl: 12 näytettä ensimmäisen vuoden
aikana.
neljä näytettä seuraavina vuosina, jos
voidaan osoittaa tulosten täyttävän
ensimmäisen vuoden aikana direk-
tiivin vaatimukset; jos yksi näyte
neljästä ei täytä vaatimuksia, on
seuraavana vuonna otettava 12
näytettä.
— 10 000-49 999avl: 12 näytettä.
— vähintään 50 000 avl: 24 näytettä.
4 Käsitellyn jäteveden oletetaan täyttävän vaatimukset, jos kukin tarkkailu-
suure täyttää sitä koskevat vaatimukset seuraavasti:
a) tarkkailtaessa taulukossa 1 sekä 2 artiklan 7 alakohdassa määriteltyjen
muuttujien noudattamista, sellaisten näytteiden, jotka eivät vastaa
kyseisiä pitoisuuden ja/tai poistotehon vaatimuksia, lukumäärä ei saa
ylittää taulukossa 1 sekä 2 artiklan 7 alakohdassa mainittuja ja taulu-
kossa 3 määriteltyjä arvoja;
b) taulukossa 1 esitettyjen muuttujien osalta enimmäispitoisuudet voidaan
ylittää tavanomaisissa käyttöolosuhteissa enintään 100 %:lla. Kiintoai-
nepitoisuuden osalta voidaan kuitenkin hyväksyä ylitykset 150 %:iin
asti;
c) taulukossa 2 määriteltyjen muuttujien osalta arvot on saavutettava
kutakin tarkkailusuuretta koskevina vuosikeskiarvoina.
5 Veden laadun ääriarvoja ei oteta huomioon, jos ne johtuvat poikkeukselli-
sista tilanteista, kuten rankkasateista.1991L0271 — FI — 20.11.2003 — 002.001 — 10
▼B
Taulukko 1: Tämän direktiivin 4 ja 5 artiklassa tarkoitetuista yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoista
johdettavaa jätevettä koskevat vaatimukset. Sovelletaan pitoisuutta tai poistotehoa
koskevia arvoja.
Muuttuja PitoisuusPoistoteho vähintään
prosenttia (1)Määritysmenetelmä
Biokemiallinen hapen
kulutus (BOD5 20 ºC:ssa)
ilman nitrifiointia (2)25 mg/l O270-90
40 edellä 4
artiklan 2 kohdan
tapauksissaHomogenoitu, suodatta-
maton, selkeyttämätön
näyte. Liuenneen hapen
määritys ennen ja jälkeen
5 vuorokauden inkubointia
20 ºC ± 1 ºC:ssa pimeässä.
Nitrifikaation estoaineen
lisäys.
Kemiallinen hapen kulutus
(COD)125 mg/l O275 Homogenoitu, suodatta-
maton, selkeyttämätön
näyte. Kaliumdikromaatti
Kiintoaine 35 mg/l (3)
35 edellä 4
artiklan 2
kohdassa tarkoite-
tuissa tapauksissa
(yli 10 000avl)
60 edellä 4
artiklan 2
kohdassa tarkoite-
tuissa tapauksissa
(2 000-10 000 avl)90 (3)
90 edellä 4
artiklan 2
kohdassa tarkoite-
tuissa tapauksissa
(yli avl)10 000
70 edellä 4
artiklan 2kohdassa
tarkoitetuissata-
pauksissa (2 000-
10 000 avl)— Edustavan näytteen
suodatus 0,45 µm:n
suodatinkalvolla.
Kuivaus 105 ºC:ssa ja
punnitus
— Edustavan näytteen
sentrifugointi
(vähintään 5 min
keskikiihtyvyydellä
2 800-3 200g), kuivaus
105 ºC:ssa ja punnitus
(1) Poistoteho lasketaan puhdistamolle tulevasta kuormituksesta.
(2) BOD5:n määritys voidaan korvata orgaanisen hiilen kokonaismäärän (TOC) tai hapentarpeen kokonaismäärän
(TOD) määrityksellä, mikäli BOD5:n ja korvaavan suureen välinen suhde voidaan määrittää.
(3) Tämä vaatimus on valinnainen.
Lammikoitua jätevettä koskevat analyysit on tehtävä suodatetuista näytteistä; suodattamattomien vesi-
näytteiden kiintoainepitoisuus saa kuitenkin olla enintään 150 mg/l1991L0271 — FI — 20.11.2003 — 002.001 — 11
▼M1
Taulukko 2: Liitteessä II olevan A kohdan a alakohdassa määritellyille rehevöitymiselle alttiille
alueille joutuvia yhdyskuntajätevesien puhdistuslaitosten päästöjä koskevat vaatimukset.
Paikallisista olosuhteista riippuen käytetään yhtä tai kumpaakin muuttujaa. On käytettävä
pitoisuuden tai poistotehon arvoja.
Muuttuja PitoisuusPoistoteho vähintään
prosenttia (1)Määritysmenetelmä
Kokonaisfosfori 2 mg/l (avl
10 000-100 000)80 Molekyyliabsorptiospek-
trofotometri
1 mg/l (avl yli
100 000)
Kokonaistyyppi (2) 15 mg/l (avl
10 000-
100 000) (3)70-80 Molekyyliabsorptiospek-
trofotometri
10 mg/l (avl yli
100 000) (3)
(1) Poistoteho lasketaan suhteessa puhdistuslaitokseen tulevan jäteveden arvoihin.
(2) Kokonaistyppi tarkoittaa Kjeldahl-typen (orgaanisen ja ammoniakkitypen), nitraattitypen ja nitriittitypen
summaa.
(3) Pitoisuusarvot ovat liitteessä I olevan D kohdan 4 alakohdan c alakohdassa tarkoitettuja vuosikeskiarvoja.
Typpeä koskevien vaatimusten mukaisuus saadaan kuitenkin varmistaa käyttämällä päivittäisiä keskiarvoja, josvoidaan todistaa liitteessä I olevan D kohdan 1 alakohdan mukaisesti, että vastaava suojelun taso saavutetaan.
Tällöin kokonaistypen kaikkien näytteiden päivittäinen keskiarvo ei saa olla yli 20 mg/l, kun laitoksen biolo-
gisen reaktorin poistoveden lämpötila on vähintään 12 ºC. Lämpötilaan liittyvä ehto voidaan korvata toiminta-ajan rajoituksella alueellisten ilmasto-olosuhteiden huomioon ottamiseksi.1991L0271 — FI — 20.11.2003 — 002.001 — 12
▼B
Taulukko 3
Kunakin vuonna otettu näytesarjaSallittu enimmäismäärä näytteitä, jotka
eivät täytä vaatimuksia
4-7 1
8-16 2
17-28 3
29-40 4
41-53 5
54-67 668-81 7
82-95 8
96-110 9
111-125 10
126-140 11
141-155 12
156-171 13
172-187 14
188-203 15
204-219 16
220-235 17
236-251 18
252-268 19
269-284 20
285-300 21
301-317 22
318-334 23
335-350 24
351-365 251991L0271 — FI — 20.11.2003 — 002.001 — 13
▼B
LIITE II
PERUSTEET HAAVOITTUMISELLE ALTTIIDEN JA KUORMITUSTA
KESTÄVIEN ALUEIDEN MÄÄRITTÄMISEKSI
A.Haavoittumiselle alttiit alueet
Vesistö, joka kuuluu johonkin seuraavista ryhmistä, on määriteltävä haavoit-
tumiselle alttiiksi alueeksi:
a) luonnon makeavetiset järvet, muut sisävesistöt, suistot ja sellaiset rannik-
kovedet, jotka on todettu rehevöityneiksi tai jotka saattavat
lähitulevaisuudessa rehevöityä, jollei suojelutoimiin ryhdytä.
Seuraavat ryhmät voidaan ottaa huomioon harkittaessa, mitä ravinnetta
jäteveden käsittelyssä olisi jäteveden jatkokäsittelyn avulla vähennettävä:
i) järvet ja sellaiset joet, jotka laskevat järviin/altaisiin/suljettuihin
lahtiin, joissa veden vaihtuminen on todettu vähäiseksi ja joissa voi
tapahtua ravinteiden rikastumista. Näillä alueilla jäteveden käsittelyyn
tulisi sisältyä fosforin poisto, ellei voida osoittaa, että fosforin pois-
tolla ei ole vaikutusta rehevöitymiseen. Suurten taajamien jätevesien
osalta voidaan harkita myös typen poistoa;
ii) suistot, merenlahdet ja muut rannikkovedet, joissa veden on todettu
vaihtuvan huonosti, tai joihin johdetaan suuria ravinnemääriä. Pienistä
taajamista tulevalla kuormituksella on yleensä vain vähäinen merkitys
tällaisilla alueilla, mutta suurten taajamien jätevesien käsittelyyn olisisisällytettävä fosforin ja/tai typen poisto, ellei voida osoittaa, että
poistolla ei ole vaikutusta rehevöitymiseen;
b) juomaveden valmistukseen käytettävät sisävesien pintavedet, joiden
nitraattipitoisuus voi olla suurempi kuin jäsenvaltioissa juomaveden
valmistamiseen tarkoitetun pintaveden laatuvaatimuksista 16 päivänä
kesäkuuta 1975 annetun neuvoston direktiivin 75/440/ETY (
1) asiaa
koskevissa säännöksissä on vahvistettu, jollei toimenpiteitä toteuteta;
c) alueet, joilla neuvoston direktiivien noudattamiseksi tarvitaan tämän
direktiivin 4 artiklassa säädettyä tehokkaampaa käsittelyä.
B.Kuormitusta kestävät alueet
Merialue tai muu alue voidaan määritellä kuormitusta kestäväksi alueeksi,
jos jätevesien päästäminen ei aiheuta ympäristöhaittoja alueen pinnanmuo-
dostuksen, hydrologian tai hydraulisten erityispiirteiden takia.
Määritellessään kuormitusta kestäviä alueita jäsenvaltioiden on otettava
huomioon vaara kuormituksen kulkeutumisesta sellaisille läheisille alueille,
joissa se voi vahingoittaa ympäristöä. Jäsenvaltioiden on otettava huomioon
kansallisen lainkäyttövaltansa ulkopuolella olevat haavoittumiselle alttiit
vesistöt.
Seuraavat ryhmät on otettava huomioon määritettäessä kuormitusta kestäviä
alueita:
avoimet merenlahdet, suistot ja muut rannikkovedet, joissa vesi vaihtuu
hyvin ja joita rehevöityminen tai hapen puute eivät uhkaa eivätkä todennä-
köisesti tule uhkaamaan yhdyskuntajätevesien päästämisen vuoksi.1991L0271 — FI — 20.11.2003 — 002.001 — 14
(1) EYVL N:o L 194, 25.7.1975, s. 26, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 79/
869/ETY (EYVL N:o L 271, 29.10.1979, s. 44)
▼B
LIITE III
TEOLLISUUDENALAT
1 Maidonjalostus
2 Hedelmä- ja vihannestuotteiden valmistus3 Virvoitusjuomien valmistus ja pullotus
4 Perunanjalostus
5 Lihateollisuus6 Panimot
7 Alkoholin ja alkoholijuomien valmistus
8 Eläinten rehun valmistus kasveista9 Gelatiinin ja liiman valmistus vuodista, nahoista ja luista
10 Mallastehtaat
11 Kalanjalostus1991L0271 — FI — 20.11.2003 — 002.001 — 15