2002L0030 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2002/30/EY,
annettu 26 päivänä maaliskuuta 2002,
meluun liittyvien toimintarajoitusten asettamista yhteisön lentoasemilla koskevien sääntöjen ja
menettelyjen vahvistamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(EYVL L 85, 28.3.2002, s. 40)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►A1 Asiakirja Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan,
Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasa-vallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallanliittymisehdoista ja niiden sopimusten mukautuksista, joihin Euroopanunioni perustuuL 236 33 23.9.2003
▼B
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI
2002/30/EY,
annettu 26 päivänä maaliskuuta 2002,
meluun liittyvien toimintarajoitusten asettamista yhteisön lentoase-
milla koskevien sääntöjen ja menettelyjen vahvistamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityi-
sesti sen 80 artiklan 2 kohdan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen (1),
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (3),
noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menet-
telyä (4),
sekä katsovat seuraavaa:
(1) Eräs yhteisen liikennepolitiikan päätavoitteista on kestävä
kehitys. Se edellyttää yhdennettyä lähestymistapaa, jolla pyritäänvarmistamaan sekä yhteisön liikennejärjestelmien tehokastoiminta että ympäristön suojelu.
(2) Lentoliikenteen kestävä kehitys edellyttää sellaisten toimenpi-teiden toteuttamista, joilla pyritään vähentämään ilma-alusten
aiheuttamia meluhaittoja lentoasemilla, joilla on erityisiä
meluongelmia.
(3) Kansainvälisessä siviili-ilmailujärjestössä (ICAO) on laadittuuusi, tiukempi melustandardi, joka määritetään kansainvälisestäsiviili-ilmailusta tehdyn yleissopimuksen liitteen 16 niteessä 1olevan II osan 4 luvussa ja joka tulee edistämään lentoasemienympäristön melutilanteen paranemista pitkällä aikavälillä.
(4) Mainittu 4 luvun standardi on laadittu ilma-alusten tyyppihyväk-
syntää varten eikä toimintarajoitusten asettamisen perustaksi.
(5) Meluluokan 2 lentokoneiden asteittainen poistaminen liikenteestä
kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteessä 16,(toinen painos 1988) olevan I niteen II osan 2 lukuun kuuluvienääntä hitaammin lentävien lentokoneiden liikennöimisen rajoitta-misesta 2 päivänä maaliskuuta 1992 annetun neuvostondirektiivin 92/14/ETY (
5) mukaisesti saadaan päätökseen 1
päivänä huhtikuuta 2002, ja tarvitaan uusia toimenpiteitä, joilla
voidaan estää melutilanteen huononeminen vuoden 2002 jälkeen,jos lentoliikenne kasvaa Euroopassa jatkuvasti.
(6) Ympäristönsuojelun kannalta parempien lentokoneiden käyttövoi tehostaa käytössä olevan lentoasemakapasiteetin käyttöä jahelpottaa lentoasemien infrastruktuurin kehittämistä markki-noiden vaatimusten mukaisesti.
(7) Yhteiset säännöt ja menettelyt, joiden mukaisesti yhteisön
lentoasemilla asetetaan toimintarajoituksia osana melunhallintaa
koskevaa tasapainoista lähestymistapaa, turvaavat osaltaansisämarkkinoiden asettamien vaatimusten toteutumisen, koska2002L0030 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 2
(1) EYVL C 75 E, 26.3.2002, s. 318.
(2) Lausunto annettu 20. maaliskuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa
lehdessä).
(3) Lausunto annettu 14. maaliskuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa
lehdessä).
(4) Parlamentin lausunto, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2002 (ei vielä julk-
aistu virallisessa lehdessä). Neuvoston päätös, tehty 26. maaliskuuta 2002.
(5) EYVL L 76, 23.3.1992, s. 21, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 991/2001 (EYVL L 138,
22.5.2001, s. 12).
▼B
lentoasemille, joilla on samankaltaisia meluongelmia, asetetaan
samankaltaisia toimintarajoituksia. Näihin sääntöihin kuuluvatlentoaseman meluvaikutusten arviointi, näiden vaikutusten
lieventämiseen käytettävien vaihtoehtoisten toimenpiteiden
arviointi sekä sopivien lieventämiskeinojen valinta, jotta voidaansaavuttaa mahdollisimman suuret ympäristöhyödyt mahdolli-simman vähäisin kustannuksin.
(8) Yhteisön lentoliikenteen harjoittajien pääsystä yhteisön sisäisenlentoliikenteen reiteille 23 päivänä heinäkuuta 1992 annetunneuvoston asetuksen (ETY) N:o 2408/92 (
1) 8 ja 9 artiklassa
säädetään muun muassa uusien toimintarajoitusten julkistami-
sesta ja tarkastelusta. Näiden säännösten suhde tähän
direktiiviin olisi selvennettävä.
(9) Lentoliikennealan yritysten pyrkimys käyttää kustannustehok-
kaita ratkaisuja melunhallintatavoitteiden saavuttamiseen olisi
tunnustettava oikeutetuksi.
(10) ICAO:n 33. yleiskokous hyväksyi päätöslauselman A33/7, jossa
määritellään melunhallinnan ”tasapainoisen lähestymistavan”
käsite. Tämä lähestymistapa on menetelmä lentomelun käsittelyävarten, johon kuuluvat muun muassa kansainväliset ohjeetlentoasemakohtaisten toimintarajoitusten asettamisesta. ”Tasapai-noinen lähestymistapa” lentomelun hallintaan muodostuu neljästäpäätekijästä, ja sen mukaan kaikki vaihtoehtoiset meluntorjunnan
tavat on arvioitava huolellisesti. Näitä ovat ilma-alusten melun
vähentäminen sen lähteellä, maankäytön suunnittelu- ja hallinta-toimet, melua vähentävät lentomenetelmät sekätoimintarajoitukset. Nämä eivät kuitenkaan saa rajoittaa asiaakoskevien oikeudellisten velvoitteiden, eikä voimassa olevien
sopimusten, säädösten ja politiikkojen noudattamista.
(11) ”Tasapainoinen lähestymistapa” on tärkeä askel melun vähentä-
misen täytäntöönpanossa. Tehokas ja kestävä melun
vähentäminen vaatii kuitenkin myös tiukempia teknisiä standar-
deja, kuten ilma-alusten tiukempia melustandardeja, jasamanaikaisesti meluisten ilma-alusten poistamista liikenteestä.
(12) Ympäristömelun arvioinnista ja hallinnasta annetulla Euroopanparlamentin ja neuvoston direktiivillä (
2), joka on kaikkia liiken-
nemuotoja koskeva horisontaalinen säädös, otetaan käyttöönyhteinen lähestymistapa ympäristömelun arviointiin ja hallintaan.Direktiivin tavoitteena on melusta aiheutuvien ympäristöongel-mien seuranta suurilla kaupunkialueilla ja suurimpien
liikenneinfrastruktuurien, kuten lentoasemien läheisyydessä,
ympäristömelua ja sen vaikutuksia koskevan tiedon saattaminenyleisön saataville sekä saada toimivaltaiset viranomaiset laati-maan toimintasuunnitelmia ympäristömelun estämiseksi javähentämiseksi, kun se on tarpeen, sekä ympäristömelun tason
säilyttämiseksi ennallaan siellä, missä se on hyvä.
(13) Tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaiku-
tusten arvioinnista 27 päivänä kesäkuuta 1985 annetussa
neuvoston direktiivissä 85/337/ETY (3) säädetään jo lentoasema-
hankkeiden kattavasta arvioinnista, johon sisältyy myösmeluntorjunta. Näiden säännösten voidaan katsoa täyttävän osit-tain tämän direktiivin mukaiset arviointivaatimuksetlentoasemien laajentamishankkeiden osalta.
(14) Arviointi saattaa osoittaa, että tavoitteet voidaan saavuttaa vainrajoittamalla uusien liikennepalvelujen tarjontaa ja poistamallavähitellen liikenteestä ne lentokoneet, jotka täyttävät 3 luvunmelustandardin (meluluokan 3) vaatimukset vain niukasti.2002L0030 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 3
(1) EYVL L 240, 24.8.1992, s. 8.
(2) Tämä direktiivi on valmisteltavana ja sitä sovelletaan sen jälkeen, kun se on
annettu.
(3) EYVL L 175, 5.7.1985, s. 40, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna
direktiivillä 97/11/EY (EYVL L 73, 14.3.1997, s. 5).
▼B
(15) Keskeisillä paikoilla suurilla kaupunkialueilla sijaitsevien lentoa-
semien (”kaupunkilentoasemat”) erityiset meluongelmat olisi
tunnustettava ja mahdollistettava tiukempien sääntöjen asetta-minen niitä varten.
(16) Jäsenvaltioiden toimittamien tietojen perusteella on vahvistettavaohjeellinen luettelo kaupunkilentoasemista.
(17) Lentoasemien infrastruktuurin laajentamista olisi helpotettavalentoliikennealan kestävän kehityksen turvaamiseksi.
(18) On välttämätöntä sallia tietyillä lentoasemilla jo voimassaolevien melunhallintatoimenpiteiden jatkaminen sekä tiettyjen
osittaisiin toimintarajoituksiin tehtävien teknisluonteisten
muutosten toteuttaminen.
(19) Jotta kehitysmaihin sijoittautuneille lentotoiminnan harjoittajilleei aiheutuisi tarpeettomia taloudellisia vaikutuksia, olisi tarvit-
taessa sallittava poikkeuksia, joihin sisältyvät suojatoimet
väärinkäytön estämiseksi.
(20) Meluun liittyviä toimenpiteitä koskevien ehdotusten osalta, uudettoimintarajoitukset mukaan luettuina, on varmistettava avoimuusja kaikkien osapuolten kuuleminen.
(21) Lentotoiminnan harjoittajille olisi ilmoitettava riittävän ajoissauusien toimintarajoitusten asettamisesta.
(22) Olisi annettava säännökset, joilla turvataan oikeus hakeamuutosta toimintarajoituksiin muutoksenhakuelimessä, joka voi
olla tuomioistuin.
(23) Tämä direktiivi on perustamissopimuksen 5 artiklassa tarkoitet-
tujen toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukainen.Asettamalla toimintarajoituksia yhteisön lentoasemilla voidaan
edistää lentoasemien ympäristön melutilanteen huononemisen
hidastamista, mutta se saattaa myös aiheuttaa kilpailun vääristy-mistä. Tämän vuoksi haluttu tavoite voidaan saavuttaa paremminyhteisön tasolla antamalla yhdenmukaisia sääntöjä toimintarajoi-tusten asettamisesta osana melunhallintaa koskevia sääntöjä.Tässä direktiivissä säädetään ainoastaan niistä vähimmäisvaati-
muksista, jotka ovat tarpeen tämän tavoitteen saavuttamiseksi
eikä siinä ylitetä sitä, mikä on tarpeen tämän tavoitteen saavutta-miseksi.
(24) Tämän direktiivin täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpi-teistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä
täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999
tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (
1) mukaisesti.
(25) Tämän direktiivin säännöksillä korvataan ne, jotka sisältyvätsellaisten tietyntyyppisten siviilikäytössä olevien, ääntä
hitaammin lentävien suihkukoneiden rekisteröinnistä ja käytöstä
yhteisössä, joita on muutettu ja jotka on uudelleen hyväksyttykansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen (kolmas painos,heinäkuu 1993) liitteessä 16 olevan I niteen II osan 3 luvussamainitut standardit täyttävinä 29 päivänä huhtikuuta 1999 annet-tuun asetukseen (EY) N:o 925/1999 (
2). Mainittu asetus olisi
siten kumottava,
OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Tavoitteet
Tämän direktiivin tavoitteet ovat seuraavat:
a) vahvistaa yhteisössä sovellettavat säännöt, joilla helpotetaan
yhtäläisten toimintarajoitusten käyttöönottoa lentoasemilla pyrkien2002L0030 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 4
(1) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.
(2) EYVL L 115, 4.5.1999, s. 1.
▼B
rajoittamaan tai jopa vähentämään lentomelun haittavaikutuksille
altistuvien henkilöiden määrää;
b) tarjota puitteet, jotka turvaavat sisämarkkinoiden vaatimusten täytty-
misen;
c) edistää lentoasemien kapasiteetin kehittämistä ympäristöystävälli-
sesti;
d) edistää määriteltyjen meluntorjuntatavoitteiden saavuttamista yksit-
täisten lentoasemien tasolla;
e) mahdollistaa sellaisten käytettävissä olevien keinojen valinta, joilla
voidaan saavuttaa mahdollisimman suuri ympäristöhyöty mahdolli-simman vähäisin kustannuksin.
2 artikla
Määritelmät
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
a) ”lentoasemalla” yhteisön alueella sijaitsevaa siviililentoasemaa, jolla
tapahtuu enemmän kuin 50 000 siviili-ilmailukäytössä olevien ääntähitaammin lentävien suihkukoneiden operaatiota kalenterivuodessa(operaatiolla tarkoitetaan lentoonlähtöä tai laskua), ottaen huomioontämän direktiivin säännösten soveltamista edeltäneen kolmen kalen-terivuoden keskiarvo kyseisellä lentoasemalla;
b) ”kaupunkilentoasemalla” lentoasemaa, jonka minkään lähtökiitor-
adan käytettävissä oleva pituus ei ylitä 2 000 metriä, joka tarjoaa
vain Euroopan valtioiden välisiä tai saman valtion sisäisiä palveluja
ja joka sijaitsee keskeisellä paikalla suurella kaupunkialueella, jollalentomelun haittavaikutuksille altistuu objektiivisesti katsoen suurimäärä ihmisiä ja jolla lentokoneiden operaatioiden määrän kasvuon erityisen haitallista, koska melutilanne on hyvin huono. Kaupun-kilentoasemat luetellaan liitteessä I. Tätä liitettä voidaan muuttaa 13
artiklan 3 kohdassa tarkoitettua menettelyä noudattaen;
c) ”siviili-ilmailukäytössä olevalla ääntä hitaammin lentävällä suihku-
koneella” lentokonetta, jonka suurin sallittu lentoonlähtöpaino on
vähintään 34 000 kiloa tai joka kuuluu lentokonetyyppiin, jonkasuurin sallittu matkustajapaikkamäärä on yli 19, lukuun ottamattahenkilöstölle varattuja istuinpaikkoja;
d) ”vaatimukset niukasti täyttävällä ilma-aluksella” siviili-ilmailu-
käytössä olevaa ääntä hitaammin lentävää suihkukonetta, jokanoudattaa kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopimuksen liitteessä16 olevan I niteen II osan 3 luvussa määriteltyjä melurajoja siten,
että yhteenlaskettu marginaali on enintään viisi desibeliä tehollista
meluisuutta (5EPNdB); yhteenlaskettu marginaali on EPNdB:näilmaistu luku, joka saadaan laskemalla yhteen yksittäiset marginaalit(toisin sanoen tyyppihyväksynnän mukaisen melutason ja suur-imman sallitun melutason väliset erot) kussakin kansainvälisensiviili-ilmailun yleissopimuksen liitteessä 16 olevan 1 niteen II
osan 3 luvussa määritellyssä kolmessa vertailumittauspisteessä;
e) ”toimintarajoituksella” meluperusteista toimenpidettä, jolla rajoite-
taan tai vähennetään siviili-ilmailukäytössä olevien ääntä
hitaammin lentävien suihkukoneiden pääsyä lentoasemalle; näihinkuuluvat toimintarajoitukset, joiden tarkoituksena on kieltää vaati-mukset niukasti täyttävien ilma-alusten käyttö tietyillälentoasemilla, sekä osittaiset toimintarajoitukset, jotka rajoittavatsiviili-ilmailukäytössä olevien ääntä hitaammin lentävien suihkuko-
neiden käyttöä määrättyinä aikoina;
f) ”asianomaisilla osapuolilla” kaikkia luonnollisia ja oikeushenkilöitä,
joihin meluntorjuntatoimenpiteet, kuten toimintarajoitukset, suoraan
vaikuttavat tai saattavat vaikuttaa tai joiden perustellun edunkannalta ne ovat tärkeitä;
g) ”tasapainoisella lähestymistavalla” lähestymistapaa, jonka mukai-
sesti jäsenvaltioiden on käytettävissä olevia meluongelmanhallintakeinoja alueellaan sijaitsevalla lentoasemalla pohtiessaanharkittava erityisesti, mitä ennakoitavia seurauksia aiheuttaisivatilma-alusten melun vähentäminen sen lähteellä, maankäytön suun-2002L0030 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 5
▼B
nittelu ja hallinta, melua vähentävät lentomenettelyt sekä toimintar-
ajoitukset.
3 artikla
Toimivaltaiset viranomaiset
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että niillä on toimivaltaiset virano-
maiset, jotka ovat vastuussa tämän direktiivin soveltamisalaankuuluvista asioista.
4 artikla
Lentomelun hallintaa koskevat yleiset säännöt
1. Jäsenvaltioiden on omaksuttava tasapainoinen lähestymistapa
käsitellessään alueellaan sijaitsevien lentoasemien meluongelmia. Nevoivat harkita melunhallintatoimenpiteinä myös taloudellisia kannus-timia.
2. Toimivaltaisten viranomaisten on suunnitellessaan toimintarajoi-
tuksien käyttöönottoa otettava huomioon eri toimenpiteistätodennäköisesti aiheutuvat kustannukset ja hyödyt sekä kunkin lentoa-seman ominaispiirteet.
3. Tämän direktiivin nojalla toteutettu toimenpide tai toimenpideko-
konaisuus ei saa olla rajoittavampi kuin on tarpeen tiettyä lentoasemaavarten asetetun ympäristötavoitteen saavuttamiseksi. Toimenpiteet eivätsaa olla syrjiviä lentoyhtiöitä tai lentokoneen valmistajia kohtaan
eivätkä syrjiä niitä kansallisuuden perusteella.
4. Suorituskykyyn perustuvien toimintarajoitusten on perustuttava
ilma-aluksen melutasoon, sellaisena kuin se on määriteltynä kansainvä-lisestä siviili-ilmailusta tehdyn yleissopimuksen (kolmas painos
heinäkuu 1993) liitteessä 16 olevan 1 niteen mukaisessa tyyppihyväk-
syntämenettelyssä.
5 artikla
Arviointia koskevat säännöt
1. Toimintarajoituksia koskevaa päätöstä harkittaessa on asiano-
maisten toimintarajoitusten ja lentoaseman ominaispiirteiden osalta
otettava huomioon, siltä osin kuin se on asianmukaista ja mahdollista,
liitteessä II luetellut tiedot.
2. Jos lentoasemahankkeesta on tehtävä ympäristövaikutusten
arviointi direktiivin 85/337/ETY perusteella, mainitun direktiivin
mukaisesti tehdyn arvioinnin katsotaan olevan 1 kohdassa säädettyjenvaatimusten mukainen, jos arvioinnissa on mahdollisuuksien mukaanotettu huomioon tämän direktiivin liitteessä II luetellut tiedot.
6 artikla
Säännöt, jotka koskevat vaatimukset niukasti täyttävien ilma-
alusten liikenteestä poistamiseksi käyttöön otettavia toimintarajoi-
tuksia
1. Jos 5 artiklan vaatimusten mukaisesti toteutettu kaikkien käytettä-
vissä olevien toimenpiteidenarviointi, osittaiset toimintarajoituksetmukaan lukien, osoittaa, että tämän direktiivin tavoitteiden saavutta-minen edellyttää toimintarajoituksia, joilla pyritään poistamaan
liikenteestä vaatimukset niukasti täyttävät ilma-alukset, asianomaisella
lentoasemalla on sovellettava asetuksen (ETY) N:o 2408/92 9 artiklassasäädetyn menettelyn sijasta seuraavia sääntöjä:
a) kuuden kuukauden kuluttua siitä, kun arviointi on toimitettu ja
toimintarajoituksen asettamisesta on päätetty, vaatimukset niukastitäyttäville ilma-aluksille annetaan lupa liikennöidä kyseisellä lentoa-semalla ainoastaan vuoroja, jotka vastaavat edellisen vuodenvuoroja vastaavalla ajanjaksolla;
b) aikaisintaan kuuden kuukauden kuluttua tästä lukien kutakin lento-
toiminnan harjoittajaa voidaan vaatia vähentämään kyseiselle2002L0030 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
lentoasemalle lentävien, vaatimukset niukasti täyttävien ilma-alusten
operaatioita siten, että vähentämistahti on enintään 20 prosenttiavuodessa näiden operaatioiden alkuperäiseen kokonaismäärään
verrattuna.
2. Liitteessä I luetelluilla kaupunkilentoasemilla voidaan ottaa 5
artiklan arviointia koskevien sääntöjen mukaisesti käyttöön toimenpi-teitä, jotka ovat tiukempia vaatimukset niukasti täyttävien ilma-alusten
määrittelyn suhteen, sillä edellytyksellä, että nämä toimenpiteet eivät
koske siviili-ilmailukäytössä olevia ääntä hitaammin lentäviä suihkuko-neita, jotka ovat joko alkuperäisen tyyppihyväksynnän taiuudelleenhyväksynnän nojalla kansainvälisestä siviili-ilmailusta tehdynsopimuksen liitteessä 16 olevassa niteessä I olevan II osan 4 luvunmelustandardien mukaisia.
7 artikla
Voimassa olevat toimintarajoitukset
Edellä 5 artiklaa ei sovelleta
a) toimintarajoituksiin, joista on jo päätetty tämän direktiivin voimaan-
tulopäivänä;
b) osittaisiin toimintarajoituksiin tehtyihin vähäisiin teknisiin muutok-
siin, jotka eivät vaikuta merkittävästi lentotoiminnan harjoittajien
kustannuksiin millään tietyllä yhteisön lentoasemalla ja jotka on
asetettu tämän direktiivin voimaantulon jälkeen.
8 artikla
Kehitysmaissa rekisteröityjä ilma-aluksia koskevat poikkeukset
Kehitysmaissa rekisteröidyt, vaatimukset niukasti täyttävät ilma-alukset
vapautetaan 6 artiklan soveltamisesta 10 vuoden ajan tämän direktiivinvoimaantulosta, jos
a) näitä ilma-aluksia, joille on myönnetty kansainvälisestä siviili-ilmai-
lusta tehdyn yleissopimuksen liitteessä 16 olevan I niteen II osan 3
luvussa määritetyn standardin mukainen meluhyväksyntä, on liiken-
nöity asianomaisella yhteisön lentoasemalla 1 päivän tammikuuta1996 ja 31 päivän joulukuuta 2001 välisenä aikana, jäljempänä’viitekausi’; ja
b) nämä ilma-alukset ovat viitekaudella olleet asianomaisen kehitys-
maan rekisterissä ja niitä liikennöi edelleen kyseiseen maahansijoittautunut luonnollinen tai oikeushenkilö.
9 artikla
Poikkeuksellisille yksittäisille operaatioille myönnettävät poik-
keukset
Yksittäisissä tapauksissa jäsenvaltiot voivat antaa niiden alueella sijait-
sevalla lentoasemalla luvan vaatimukset niukasti täyttävien ilma-alustenyksittäisiin operaatioihin, jotka eivät olisi mahdollisia tämän direktiivin
muiden säännösten mukaisesti.
Tämä poikkeus rajataan seuraavasti:
a) ilma-alukset, joiden yksittäiset operaatiot ovat luonteeltaan niin
poikkeuksellisia, että väliaikaisen poikkeuksen evääminen ei olisiperusteltua;
b) ilma-alukset, jotka lentävät muutostöitä, korjauksia tai huoltoa
varten muussa kuin kaupallisessa tarkoituksessa.
10 artikla
Kuuleminen ja avoimuus
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että 5 ja 6 artiklan soveltamista
varten vahvistetaan sovellettavan kansallisen lainsäädännön mukaisestikuulemismenettely, johon asianomaiset osapuolet osallistuvat.2002L0030 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 7
▼B
11 artikla
Määräajat ilmoittamiselle
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että uusia toimintarajoituksia
asetettaessa kaikille asianomaisille osapuolille ilmoitetaan asiasta julki-sesti mainiten samalla syyt, joiden vuoksi ne otetaan käyttööntasapainoisen lähestymistavan asianmukaiset osatekijät huomioon
ottaen, seuraavasti:
a) kuusi kuukautta ennen 6 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitet-
tujen toimenpiteiden voimaantuloa;
b) vuotta ennen 6 artiklan 1 kohdan b alakohdassa ja 6 artiklan 2
kohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden voimaantuloa;
c) 6 artiklan mukaisten toimien osalta kaksi kuukautta ennen kyseisen
aikataulujakson aikataulukokousta.
2. Kun jäsenvaltio päättää asettaa alueellaan sijaitsevalle lentoase-
malle tässä direktiivissä tarkoitetun uuden toimintarajoituksen, sen on
ilmoitettava tästä viipymättä muille jäsenvaltioille sekä komissiolle.
12 artikla
Muutoksenhakuoikeus
Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että 6 ja 7 artiklan b alakohdan
mukaisesti toteutettuihin toimenpiteisiin on oikeus hakea muutosta
kansallisen lainsäädännön ja menettelyjen mukaisesti muutoksenhakue-
limeltä, joka ei ole sama kuin muutoksenhaun kohteena olevastatoimenpiteestä päättänyt viranomainen.
13 artikla
Komitea
1. Komissiota avustaa asetuksen (ETY) N:o 2408/92 11 artiklalla
perustettu komitea.
2. Komissio voi kuulla komiteaa kaikista tämän direktiivin sovelta-
mista koskevista kysymyksistä.
3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5
ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitunpäätöksen 8 artiklan säännökset.
4. Komitean on otettava huomioon jäsenvaltioiden 5 artiklan mukai-
sesti tekemät arvioinnit sekä toimet, joihin jäsenvaltiot ovat ryhtyneettai aikovat ryhtyä näiden arviointien perusteella.
14 artikla
Tiedottaminen ja direktiivin tarkistaminen
Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle pyynnöstä tietoja tämän direk-
tiivin soveltamisesta.
Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen
tämän direktiivin soveltamisesta viimeistään viiden vuoden kuluttuasen voimaantulosta.
Kertomukseen liitetään tarvittaessa ehdotuksia direktiivin tarkistami-
seksi.
Kertomukseen on sisällyttävä arvio tämän direktiivin toimivuudesta ja
erityisesti siitä, onko 2 artiklan d kohdassa olevaa vaatimukset niukastitäyttävien ilma-alusten määritelmää tarkistettava tiukempaan suuntaan.2002L0030 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 8
▼B
15 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetus (EY) N:o 925/1999 tämän direktiivin voimaantulo-
päivästä.
16 artikla
Täytäntöönpano
Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edel-
lyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan
viimeistään 28 päivänä syyskuuta 2003. Niiden on ilmoitettava tästä
viipymättä komissiolle.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säännöksissä on viitattava tähän direk-
tiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisestijulkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittauksettehdään.
17 artikla
Voimaantulo
Tämä direktiivi tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä .
18 artikla
Osoitus
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.2002L0030 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 9
▼B
LIITE I
Luettelo kaupunkilentoasemista
Berlin-Tempelhof
Stockholm Bromma
London CityBelfast City
Port lotniczy Łód ź-Lublinek2002L0030 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 10
▼A1
▼B
LIITE II
5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot
1. Nykyinen tilanne
1.1 Lentoaseman kuvaus, johon sisältyvät tiedot sen kapasiteetista, sijainnista,
ympäristöstä, lentoliikenteen määrästä ja lentokonetyyppien jakaumasta
sekä kiitoratojen rakenteesta.
1.2 Lentoasemalle asetettujen ympäristötavoitteiden ja kansallisen toimintaym-
päristön kuvaus.
1.3 Yksityiskohtaiset tiedot meneillään olevan vuoden ja aikaisempien vuosien
melualueista. Tietoihin on sisällyttävä arvio lentomelulle altistuvien
ihmisten määrästä. Alueen määrittämiseen käytetyn laskentatavan kuvaus.
1.4 Jo toteutettujen lentomelutilanteen parantamiseen tähtäävien toimenpiteiden
kuvaus, esimerkiksi tiedot maankäytön suunnittelusta ja hallinnasta, melu-
suojausohjelmista, toimintamenetelmät, esimerkiksi PANS-OPS:n mukaiset
lentomenetelmät, toimintarajoitukset kuten melurajoitukset, yölentorajoi-
tukset tai yölentokiellot, melumaksut, suositukset kiitoteiden käytöstä,
melun kannalta suositeltavimmat reitit tai käytettyjen lentoreittien ja melu-
tason seuranta.
2. Ennuste tilanteesta ilman uusia toimenpiteitä
2.1 Lentoasemien mahdollisesti jo hyväksyttyjen ja ohjelmaan kuuluvien kehi-
tystöiden kuvaus, esimerkiksi kapasiteetin lisäykset, kiitoteiden jatkaminen
ja/tai terminaalien laajentaminen sekä ennakoitu lentokonetyyppien jakauma
ja kasvuarvio.
2.2 Jos lentoaseman kapasiteettia suurennetaan, lisäkapasiteetista saatavat
hyödyt.
2.3 Melutilanteeseen kokonaisuudessaan kohdistuvat vaikutukset, jos lisätoi-
menpiteitä ei toteuteta, ja niistä toimenpiteistä aiheutuvat vaikutukset, joita
on jo suunniteltu parantamaan melutilannetta samalla ajanjaksolla.
2.4 Melualue-ennuste, johon sisältyy arvio lentokoneiden melulle todennäköi-
sesti altistuvien henkilöiden määrästä, erikseen vanhoilla asuinalueilla ja
hiljattain rakennetuilla asuinalueilla.
2.5 Arvio seurauksista ja kustannuksista, joita mahdollisesti syntyy, jos lisään-
tyvän melun torjumiseksi ei toteuteta toimia (mikäli melun odotetaan
lisääntyvän).
3. Lisätoimenpiteiden arviointi
3.1 Yleiskuva käytettävissä olevista lisätoimenpiteistä ottaen huomioon 4
artiklan 1 kohdassa esitetyt eri vaihtoehdot ja erityisesti niiden valinnan
tärkeimmät perusteet. Kuvaus tarkemmin analysoitaviksi valituista toimen-
piteistä ja tarkemmat tiedot toimenpiteiden toteuttamisen kustannuksista;
niistä hyötyvien ihmisten ennakoitu määrä, aikataulu sekä yksittäisten
toimenpiteiden tehokkuusjärjestys.
3.2 Yksittäisten toimenpiteiden toteuttamisen kustannustehokkuuden tai kustan-
nus—hyötysuhteen arviointi, jossa otetaan huomioon toimenpiteiden
sosioekonomiset vaikutukset lentoaseman käyttäjiin, joita ovat matkustaja-
ja rahtikoneiden liikennöijät, matkustajat ja paikallisyhteisöt.
3.3 Katsaus ehdotettujen toimenpiteiden mahdollisiin ympäristö- ja kilpailuvai-
kutuksiin, jotka kohdistuvat muihin lentoasemiin, lentotoiminnan
harjoittajiin ja muihin asianomaisiin osapuoliin.
3.4 Valitun vaihtoehdon valintaperusteet.
3.5 Ei-tekninen tiivistelmä.
4. Suhde ympäristömelun arvioinnista ja hallinnasta annettuun
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin.
4.1 Jos on laadittu ympäristömeludirektiivin mukaisia melukarttoja tai toiminta-
suunnitelmia, niitä on käytettävä tässä liitteessä vaadittujen tietojen
toimittamiseksi.
4.2 Arvio melulle altistumisesta (melualueesta ja melulle altistuvien henkilöiden
määrästä) laaditaan käyttäen ainakin yllä mainitussa direktiivissä yksilöityjä
yhteisiä meluindikaattoreita Lden ja Lnight, jos ne ovat saatavilla.2002L0030 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 11