2004D0020 — FI — 30.04.2004 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 20/2004/EY,
tehty 8 päivänä joulukuuta 2003,
kuluttajapolitiikkaa tukevien yhteisön toimien rahoitusta koskevista yleisistä puitteista vuosille
2004—2007
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(EYVL L 5, 9.1.2004, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 786/2004/EY, tehty 21
päivänä huhtikuuta 2004L 138 7 30.4.2004
▼B
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o
20/2004/EY,
tehty 8 päivänä joulukuuta 2003,
kuluttajapolitiikkaa tukevien yhteisön toimien rahoitusta koskevista
yleisistä puitteista vuosille 2004—2007
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityi-
sesti sen 153 artiklan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen,ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon, (
1)
noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menet-
telyä (2)
sekä katsovat seuraavaa:
(1)Kuluttajapolitiikka tukee ratkaisevalla tavalla kahta Euroopan
komission strategisista tavoitteista, jotka esitetään vuosien2000—2005 strategisia tavoitteita koskevassa komission tiedo-nannossa ”Uuden Euroopan hahmotteleminen” (
3): se edistää
uutta talous- ja sosiaalipoliittista ohjelmaa, jolla nykyaikaistetaan
Euroopan taloutta ja parannetaan Euroopan kansalaisten elämän-laatua.
(2)Vuosien 2002—2006 kuluttajapoliittisessa strategiassa vahviste-taan kolme keskeistä tavoitetta. Tavoitteet pannaan täytäntöönkomission säännöllisesti tarkistaman toimintaohjelman sisältä-
millä toimenpiteillä.
(3)Kuluttajapoliittisen strategian tavoitteet ja toimet antavat
suunnan sille, miten rahoitus kohdennetaan näiden toimintapuit-teiden yhteydessä toteutettaville toimille. Kuluttajapoliittisenstrategian kolmen keskeisen tavoitteen ohella aivan etusijalleolisi asetettava toimet, joilla pyritään sisällyttämään kuluttajan
edut muihin toiminnan aloihin perustamissopimuksen 153
artiklan mukaisesti.
(4)Näissä toimintapuitteissa olisi kuluttajapoliittisen strategianmukaisesti tarkasteltava kuluttajapolitiikan osa-alueista palve-lujen ja muiden tuotteiden kuin elintarvikkeiden turvallisuuttasekä EU:n kuluttajien taloudellisia ja oikeudellisia etuja. Elintar-viketurvallisuuteen liittyvät toimet eivät kuulu näiden puitteiden
alaan.
(5)Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan mukaan Eu-
roopan unionin yleisiin tavoitteisiin kuuluu tasapainoisen jakestävän kehityksen saavuttaminen. Kestävää kehitystä koskevanJohannesburgin julistuksen, kestävän kehityksen maailmanko-kouksen toimintasuunnitelman ja Cardiffin prosessin mukaisesti
olisi ryhdyttävä toimiin kestävän kehityksen saavuttamiseksi.
(6)Näissä puitteissa olisi perustamissopimuksen 5 artiklassa
säädetyn toissijaisuusperiaatteen mukaisesti edellytettävä sell-aisia yhteisön toimia, joilla tuetaan kuluttajan etuja yhteisön,alueellisella tai kansallisella tasolla ajavia järjestöjä ja elimiä japarannetaan niiden toimintakapasiteettia.
(7)Näiden puitteiden sisältämien toimien lisäksi komission olisi
varmistettava, että kuluttajajärjestöt ja muut asianomaiset kansa-
laisjärjestöt voivat ottaa osaa kuluttajapoliittisen strategiantäytäntöönpanoon osallistumalla komission päätöksellä 2003/2004D0020 — FI — 30.04.2004 — 001.001 — 2
(1) EUVL C 234, 30.9.2003, s. 86.
(2) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 24. syyskuuta 2003 (ei vielä julk-
aistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 1. joulukuuta 2003.
(3) EYVL C 81, 21.3.2000, s. 1.
▼B
709/EY (1) perustetun eurooppalaisen neuvoa-antavan kuluttajar-
yhmän työskentelyyn.
(8)Näissä puitteissa olisi säädettävä komission ja yhden taiuseamman jäsenvaltion yhteisistä toimista, joilla kuluttajapoli-
tiikan tavoitteet pannaan täytäntöön.
(9)On Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavastavarainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun
neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (
2),
jäljempänä ’varainhoitoasetus’, 108 artiklan 1 kohdan b alakoh-dassa tarkoitetulla tavalla yleiseurooppalaisesti merkittävää, ettäkuluttajien terveyteen ja turvallisuuteen liittyvät ja taloudellisetedut samoin kuin kuluttajien edut tuotteisiin ja palveluihin sovel-
lettavien standardien kehittämisessä ovat edustettuina yhteisön
tasolla.
(10)Tässä päätöksessä vahvistetaan näiden puitteiden koko voimas-saolon ajaksi rahoituspuitteet, joita budjettivallan käyttäjä pitäätalousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenet-telyn parantamisesta 6 päivänä toukokuuta 1999 tehdynEuroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimie-
linten sopimuksen (
3) 33 kohdan mukaisesti ensisijaisena
ohjeenaan vuosittaisessa talousarviomenettelyssä.
(11)Jotta voitaisiin parantaa eurooppalaisten kuluttajajärjestöjen jakuluttajien etuja tuotteita ja palveluja koskevien yhteisön tasonstandardien kehittämisessä edustavien järjestöjen toiminnantehokkuutta ja vaikutuksia, tukikelpoisille järjestöille voidaanmyöntää rahoitusta kumppanuussopimusten kautta näidentoimintapuitteiden keston ajan.
(12)Hallinnon tehostamiseksi ja yksittäisten hankkeiden tehokkuuden
ja vaikutusten lisäämiseksi hankkeita koskevia ehdotuspyyntöjä
olisi julkaistava vähintään joka toinen vuosi ja tukea olisimyönnettävä enintään 75 prosenttia hankkeiden tukikelpoisistatoteuttamiskustannuksista.
(13)Euroopan talousalueesta tehdyssä sopimuksessa (jäljempänä’ETA-sopimus’) edellytetään, että Euroopan vapaakauppaliittoonkuuluvien maiden, jotka osallistuvat Euroopan talousalueeseen(jäljempänä ’ETA:n EFTA-maat’), pitää muun ohessa syventää
ja laajentaa yhteistyötään kuluttajansuojaan liittyvässä yhteisön
toiminnassa.
(14)Assosioituneiden maiden olisi voitava osallistua näihin yleisiintoimintapuitteisiin niiden ehtojen mukaisesti, jotka on vahvistettunäiden maiden kanssa tehdyissä kahdenvälisissä sopimuksissayleisperiaatteista näiden maiden osallistumisesta yhteisön ohjel-miin.
(15)Näiden toimintapuitteiden painoarvon ja vaikuttavuuden lisäämi-seksi toimia olisi seurattava jatkuvasti ja arvioitava
säännöllisesti, jotta voidaan tehdä tarvittavat tarkistukset.
(16)Tämän päätöksen täytäntöönpanon edellyttämistä toimenpiteistäolisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpa-
novaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdynneuvoston päätöksen 1999/468/EY (
4) mukaisesti,2004D0020 — FI — 30.04.2004 — 001.001 — 3
(1) EUVL L 258, 10.10.2003, s. 35.
(2) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1, sopimus sellaisena kuin se on muutettuna Eu-
roopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä 2003/429/EY (EUVL L 147,
14.6.2003, s. 25).
(4) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.
▼B
OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:
1 artikla
Soveltamisala
1. Tällä päätöksellä vahvistetaan yleiset puitteet, jäljempänä ’toimin-
tapuitteet’, kuluttajapolitiikkaa tukeville yhteisön toimille 5 artiklan 1
kohdassa mainitulle ajanjaksolle.
2. Toimintapuitteiden yhteydessä toteutettavien toimien on täyden-
nettävä jäsenvaltioiden toteuttamia ja jäsenvaltioissa toteutettavia
toimia, joilla suojellaan kuluttajien terveyttä, turvallisuutta ja taloudel-
lisia etuja sekä edistetään heidän oikeuttaan tiedonsaantiin, neuvontaanja järjestäytymiseen etujensa turvaamiseksi.
2 artikla
Toiminta-alat
Näiden toimintapuitteiden mukaisesti toteutettavat toimet koskevat seu-
raavia aloja:
a) kuluttajien terveyden ja turvallisuuden suojelu suhteessa palveluihin
ja muihin tuotteisiin kuin elintarvikkeisiin;
b) kuluttajien taloudellisten ja oikeudellisten etujen suojelu;
c) kuluttajille suunnatun tiedottamisen ja neuvonnan edistäminen;
d) kuluttajajärjestöjen toimintakyvyn edistäminen toiminnassa Euroo-
pan tasolla.
3 artikla
Toimien tavoitteet
Näiden toimintapuitteiden mukaisesti toteutettavilla toimilla on
pyrittävä auttamaan seuraavien yleistavoitteiden toteutumista:
a) korkeatasoinen ja yhtenäinen kuluttajansuoja, erityisesti luomalla
yhteiset kuluttajansuojaa koskevat säännöt ja käytännöt ja integroi-malla kuluttajien edut yhteisön muuhun politiikkaan;
b) kuluttajansuojasääntöjen tehokas soveltaminen, erityisesti valvo-
malla markkinoita, hallinto- ja toimeenpanoyhteistyöllä,kuluttajatiedon saatavuudella palveluista ja muista tuotteista kuin
elintarvikkeista sekä valitusten- ja riitojenratkaisumenettelyjen saat-
tamisella kuluttajien ulottuville; ja
c) kuluttajajärjestöjen osallistuminen kuluttajapolitiikan ja kuluttajien
etuja koskevien muiden yhteisön politiikkojen kehittämiseen.
4 artikla
Toimintatyypit
1. Näiden toimintapuitteiden mukaisesti toteutettavat toimet luetel-
laan liitteessä tavoitteittain.
2. Komissio toteuttaa toimet 1—8, 11—15 ja 19 suoraan.
3. Toimet 9 ja 10 yhteisö ja yksi tai useampi jäsenvaltio taikka
yhteisö ja toimintaan 9 artiklan nojalla osallistuvien kolmansien maiden
toimivaltaiset viranomaiset rahoittavat yhdessä.
4. Yhteisö myöntää rahoitusta toimiin 16, 17 ja 18.
5 artikla
Rahoitus
1. Rahoituspuitteet tämän päätöksen toteuttamiseksi 1 päivänä
tammikuuta 2004 alkavana ja 31 päivänä joulukuuta 2007 päättyvänäkautena vahvistetaan 81,8 miljoonaksi euroksi, josta 60,6 miljoonaaeuroa on tarkoitettu 31 päivään joulukuuta 2006 jatkuvalle kaudelle.2004D0020 — FI — 30.04.2004 — 001.001 — 4
▼M1
▼M1
2. Ehdotettu määrä 1 päivästä tammikuuta 2007 alkavalle kaudelle
katsotaan vahvistetuksi, jos se on kyseisen kauden osalta 1 päivästätammikuuta 2007 alkavalla kaudella voimassa olevien rahoitusnäky-
mien mukainen.
3. Budjettivallan käyttäjä vahvistaa vuotuiset määrärahat rahoitusnä-
kymien mukaisesti.
6 artikla
Rahoitusosuudet
1. Yhteisön rahoitusosuus yhteisiin toimiin 9 ja 10 on periaatteessa
50 prosenttia ja joka tapauksessa enintään 70 prosenttia toimen koko-naiskustannuksista. Komission on selkeästi ilmoitettava, milleyhteisille toimille rahoitustukea voidaan myöntää yli 50 prosenttia.
2. Rahoitusosuus toimeen 16 on enintään 50 prosenttia tukikel-
poisten toimenpiteiden toteuttamiskustannuksista.
3. Rahoitusosuus toimeen 17 on enintään 95 prosenttia tukikel-
poisten toimenpiteiden toteuttamiskustannuksista.
4. Rahoitusosuuden uudistamisen yhteydessä sen asteittaista
vähentämistä koskevaa sääntöä ei sovelleta toimia 16 ja 17 koskevaanrahoitusosuuteen tukikelpoisille organisaatioille, joiden on edeltävänä
vuonna todettu aktiivisesti ja tehokkaasti edustaneen kuluttajien etuja.
5. Rahoitusosuus toimeen 18 on periaatteessa 50 prosenttia ja joka
tapauksessa enintään 75 prosenttia hankkeen tukikelpoisista toteutta-miskustannuksista. Komission on selkeästi ilmoitettava, milleyksittäisille hankkeille rahoitustukea voidaan myöntää yli 50 prosenttia.
7 artikla
Edunsaajat
1. Rahoitusosuus yhteisiin toimiin 9 ja 10 voidaan myöntää julki-
selle elimelle tai voittoa tavoittelemattomalle taholle, jonka kyseinenjäsenvaltio tai toimivaltainen viranomainen on nimennyt ja jonkakomissio on hyväksynyt.
2. Rahoitusosuus toimeen 16 voidaan myöntää eurooppalaisille
kuluttajajärjestöille, jotka:
a) ovat hallituksista, teollisuudesta, kaupallisista ja muista liiketoimin-
taan liittyvistä eturistiriidoista riippumattomia, voittoatavoittelemattomia järjestöjä, joiden päätarkoituksena ja päätoimin-tamuotona on kuluttajien terveydellisten, turvallisuuteen liittyvienja taloudellisten etujen edistäminen ja suojeleminen yhteisössä;
b) ovat saaneet valtuudet kuluttajien etujen edustamiseen yhteisön
tasolla vähintään puolessa yhteisön jäsenvaltioista kansallisiltakuluttajajärjestöiltä, jotka ovat kansallisten sääntöjen tai käytännön
mukaisesti edustavia ja toimivat kansallisella tai alueellisella tasolla;
ja
c) ovat toimittaneet komissiolle tyydyttävät kertomukset jäsenkunnas-
taan, sisäisistä säännöistään ja rahoituslähteistään.
3. Rahoitusosuus toimeen 17 voidaan myöntää eurooppalaisille
kuluttajajärjestöille, jotka:
a) ovat hallituksista, teollisuudesta, kaupallisista ja muista liiketoimin-
taan liittyvistä eturistiriidoista riippumattomia, voittoatavoittelemattomia järjestöjä, joiden päätarkoituksena ja päätoimin-
tamuotona on kuluttajien etujen edustaminen yhteisön tason
standardoinnissa; ja
b) vähintään jäsenvaltioiden kahdessa kolmasosassa ovat saaneet
valtuudet kuluttajien etujen edustamiseen yhteisön tasolla
— elimiltä, jotka kansallisten sääntöjen tai kansallisen käytännön
mukaisesti edustavat kansallisia kuluttajajärjestöjä jäsenval-tioissa, tai2004D0020 — FI — 30.04.2004 — 001.001 — 5
▼B
▼B
— jos tällaisia elimiä ei ole, jäsenvaltioiden kansallisilta kulutta-
jajärjestöiltä, jotka ovat kansallisten sääntöjen tai kansallisenkäytännön mukaisesti edustavia ja toimivat kansallisella tai
alueellisella tasolla.
4. Rahoitusosuus toimeen 18 voidaan myöntää oikeushenkilölle tai
oikeushenkilöiden yhteenliittymälle, mukaan lukien asianmukaiset riip-
pumattomat julkisyhteisöt ja alueelliset kuluttajajärjestöt, joka toimii
teollisuudesta ja kaupasta riippumattomana ja on tosiasiallisestivastuussa hankkeiden toteuttamisesta.
8 artikla
Epäämiset
Hakijalta tai tarjoajalta, jonka todetaan syyllistyneen väärien tietojen
antamiseen tai jonka on todettu vakavasti rikkoneen sopimusvelvoittei-
taan, evätään osallistuminen uusien sopimusten myöntämismenettelyyn
varainhoitoasetuksen 96 artiklan mukaisesti.
9 artikla
Kolmansien maiden osallistuminen
Puitteiden toteuttamiseen voivat osallistua
a) ETA:n EFTA-valtiot ETA-sopimuksessa määrättyjen edellytysten
mukaisesti;
b) assosioituneet maat niiden ehtojen mukaisesti, jotka on vahvistettu
näiden maiden kanssa tehdyissä kahdenvälisissä sopimuksissa yleis-periaatteista, jotka koskevat näiden maiden osallistumista yhteisönohjelmiin.
10 artikla
Johdonmukaisuus ja täydentävyys
1. Komissio varmistaa, että näiden toimintapuitteiden yhteydessä
toteutettavat toimet ovat johdonmukaisia kuluttajapoliittisen strategian
kanssa.
2. Komissio varmistaa, että yhtäältä näiden toimintapuitteiden ja
toisaalta muiden yhteisön ohjelmien ja aloitteiden yhteydessä toteutet-
tavat toimet ovat keskenään johdonmukaisia ja täydentäviä.
11 artikla
Työohjelma
Komissio laatii vuotuisen työohjelman, joka sisältää
a) kutakin tavoitetta koskevat toimintaprioriteetit;
b) vuosibudjetin jakautumisen 4 artiklassa kuvattujen toimintatyyppien
kesken;
c) suunnitellun aikataulun tarjouspyynnöille, yhteisille toimille ja ehdo-
tuspyynnöille;
d) ehdotuspyyntöjen osalta toimiin 16, 17 ja 18 sovellettavat valinta- ja
myöntämisperusteet, toimen 18 osalta perusteet yli 50 %:n rahoitu-
sosuudelle sekä suuntaa-antavat määrärahat kutakin ehdotuspyyntöäkohden varainhoitoasetuksen asiaan liittyvien säännösten mukaisestija ottaen mahdollisuuksien mukaan huomioon tarpeen asettaa yksin-kertaiset hallinnolliset vaatimukset, erityisesti kun yksittäisillehankkeille haettava rahoitustuen määrä on pieni.
12 artikla
Julkaiseminen ja menettelyt
1. Komissio julkaisee Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja
komission Internet-sivustossa vähintään joka toinen vuosi
a) toimia 16 ja 17 koskevat ehdotuspyynnöt; ja2004D0020 — FI — 30.04.2004 — 001.001 — 6
▼B
b) toimea 18 koskevan ehdotuspyynnön, jossa kuvataan toteutettavan
toimen prioriteetit.
2. Rahoituspyyntöhakemusten arviointiprosessin aikaisessa vaiheessa
komissio ilmoittaa hakijoille, jos nämä eivät ole tukikelpoisia tai jos
näiden hakemukset eivät sisällä tietoja, jotka ovat tarpeen hakemustentoteamiseksi valintaperusteiden mukaisiksi.
3. Komissio päättää rahoitustuen myöntämisestä toimille 16, 17 ja
18 kolmen kuukauden kuluessa hakemusten jättämiselle asetetunmääräajan päättymisestä.
4. Luettelo näiden toimintapuitteiden mukaisista tuensaajista ja
rahoitetuista toimista julkaistaan vuosittain komission Internet-sivus-
tossa, ja tällöin ilmoitetaan myös tuen määrät.
13 artikla
Seuranta ja arviointi
1. Komissio huolehtii näiden toimintapuitteiden yhteydessä toteutet-
tavien toimien tehokkaasta ja säännöllisestä seurannasta ja esittääEuroopan parlamentille ja neuvostolle väliraportin puitteiden toimeen-panosta 31 päivään joulukuuta 2005 mennessä. Komissio antaavuosittain Euroopan parlamentille ilmoituksen, jos päätöksentekome-nettely toimia 16, 17 ja 18 koskevien hakemusten osalta kestää
kauemmin kuin 12 artiklan 3 kohdassa säädetyt kolme kuukautta.
2. Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle arviointir-
aportin näiden toimintapuitteiden mukaisesti toteutetuista toimistaennen kuin se tekee ehdotuksen puitteiden mahdollisesta uudistamisestaja joka tapauksessa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2007.
14 artikla
Toimenpiteiden täytäntöönpano
1. Komissio vastaa tämän päätöksen hallinnoimisesta ja täytäntöön-
panemisesta varainhoitoasetuksen mukaisesti.
2. Edellä 4 artiklan 3 ja 4 kohdassa sekä 11 artiklassa säädetyt
toimenpiteet toteutetaan 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä
noudattaen.
15 artikla
Komiteamenettely
1. Komissiota avustaa komitea.2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3
ja 7 artiklaa ottaen huomioon kyseisen päätöksen 8 artiklan säännökset.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
16 artikla
Voimaantulo
Tämä päätös tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on
julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä .2004D0020 — FI — 30.04.2004 — 001.001 — 7
▼B
LIITE
Luettelo 4 artiklassa tarkoitetuista toimista tavoitteittain
Tavoite a: Korkeatasoinen ja yhtenäinen kuluttajansuoja
Toimi 1 Tieteellinen neuvonta, riskianalyysi, mukaan lukien vertaileva
arviointi, ja riskejä, jotka liittyvät kuluttajien terveyteen ja turvallisuu-
teen suhteessa muihin tuotteisiin kuin elintarvikkeisiin ja palveluihin,
vähentävien vaihtoehtojen arviointi.
Toimi 2 Lainsäädännöllisten ja muiden sääntelyyn ja itsesäätelyn edistämiseen
liittyvien aloitteiden valmistelu mukaan lukien mm. seuraavat:
2.1 Vertaileva markkina- ja sääntelyjärjestelmäanalyysi
2.2 Oikeudellinen ja tekninen asiantuntemus palvelujen turvallisuu-
teen liittyvän politiikan kehittämistä varten
2.3 Tekninen asiantuntemus tuotteita ja palveluja koskevien standar-
dointitoimeksiantojen kehittämistä varten
2.4 Oikeudellinen ja tekninen asiantuntemus kuluttajien taloudellisiin
etuihin liittyvän politiikan kehittämistä varten
2.5 Seminaarit sidosryhmien ja asiantuntijoiden kanssa.
Toimi 3 Seuranta- ja arviointitoimet aiheena kuluttajien taloudellisiin ja
muihin etuihin vaikuttava markkinoiden kehitys: mm. hintatutki-
mukset, kuluttajien valitusten kokoaminen ja analysointi sekä
selvitykset markkinarakenteiden muutoksista.
Toimi 4 Tietojen kerääminen ja vaihto tarkoituksena koota tietopohja kulutta-
japolitiikan kehittämiseen ja kuluttajien etujen integroimiseen unionin
muuhun politiikkaan; mm. selvitykset kuluttajien ja yritysten asen-
teista sekä tilastollisten ja muiden merkityksellisten tietojen keruu ja
analysointi.
Tavoite b: Kuluttajansuojasääntöjen tehokas soveltaminen
Toimi 5 Valvonta- ja täytäntöönpanotoimien koordinointi mukaan lukien mm.
seuraavat:
5.1 Tietoteknisten välineiden (esim. tietokantojen ja tieto- ja vies-
tintäjärjestelmien) kehittäminen täytäntöönpanoyhteistyötä varten
5.2 Koulutus, seminaarit ja täytäntöönpanosta vastaavan henkilöstön
vaihdot yhteisiä täytäntöönpanotoimia varten
5.3 Yhteisten täytäntöönpanotoimien suunnittelu ja kehittäminen
5.4 Yhteisten täytäntöönpanotoimien kokeilut.
Toimi 6 Helppokäyttöisten ja julkisten tietokantojen kehittäminen aiheena
yhteisön kuluttajansuojalainsäädännöstä johtuvien kuluttajien oikeuk-
sien soveltaminen ja siihen liittyvä oikeuskäytäntö, mm.
kohtuuttomia sopimusehtoja koskevan tietokannan kokoaminen ja
parantaminen.
Toimi 7 Muiden tuotteiden kuin elintarvikkeiden ja palvelujen turvallisuuden
seuranta ja arviointi, mm. seuraavat:
7.1 RAPEX-järjestelmän vahvistaminen ja sen alan laajentaminen
ottaen huomioon markkinavalvontaa koskevan tiedonvaihdon
kehitys
7.2 Kiireellisten ilmoitusten tekninen analysointi
7.3 Kulutustavaroiden ja -palvelujen aiheuttamia riskejä koskevien
tietojen keruu ja arviointi
7.4 Direktiivissä 2001/95/EY(1) tarkoitetun kulutustavaroiden turval-
lisuutta käsittelevän verkon kehittäminen.
Toimi 8 Vaihtoehtoisten riidanratkaisumenetelmien toiminnan seuranta ja
niiden vaikutusten arviointi erityisesti mitä tulee online-järjestelmiin
ja niiden tehokkuuteen rajatylittävien valitusten ja riitojen ratkaisemi-
sessa, tekninen apu tuomioistuinten ulkopuolisten elinten
eurooppalaisen verkon jatkokehittelyyn.2004D0020 — FI — 30.04.2004 — 001.001 — 8
(1) Yleisestä tuoteturvallisuudesta 3. joulukuuta 2001 annettu Euroopan parlamentin ja
neuvoston direktiivi 2001/95/EY (EYVL L 11, 15.1.2002, s. 4).
▼B
Toimi 9 (yhteinen toimi) Rahoitus julkisille tai voittoa tavoittelemattomille
elimille, jotka muodostavat yhteisön tason verkkoja, jotka tarjoavat
kuluttajille tietoa ja apua, jotta nämä voivat hyödyntää oikeuksiaan ja
käyttää asianmukaisia riidanratkaisumenettelyjä (EU-kuluttajaneuvon-
takeskusten verkko ja tuomioistuinten ulkopuolisten elinten
eurooppalaisen verkon selvityskeskukset), 7 artiklan 1 kohdassa
säädetyin edellytyksin.
Toimi 10 (yhteinen toimi) Rahoitus erityisiin yhteisiin valvonta- ja
täytäntöönpanotoimiin tavoitteena parantaa yhteisön kuluttajansuoja-
lainsäädäntöön (yleisestä tuoteturvallisuudesta annettu direktiivi
mukaan luettuna) liittyvää hallinnollista ja täytäntöönpanoyhteistyötä
sekä muihin hallinnolliseen yhteistyöhön liittyviin toimiin, 7 artiklan
1 kohdassa säädetyin edellytyksin.
Tavoite c: Kuluttajajärjestöjen osallistuminen EU:n politiikkaan
Toimi 11 Kuluttajajärjestöille tarjottava tekninen ja oikeudellinen asiantun-
temus, jolla tuetaan niiden osallistumista kuulemismenettelyyn
yhteisön lainsäädäntö- ja muista hankkeista asiaankuuluvilla politiikan
aloilla, kuten sisämarkkinapolitiikassa ja yleishyödyllisten palveluiden
ja kestävää tuotantoa ja kulutusta koskevan kymmenen vuoden
puiteohjelman yhteydessä, ja jolla tuetaan niiden osallistumista mark-
kinavalvontaan.
Toimi 12 Eurooppalaisten kuluttajien edustaminen kansainvälisillä foorumeilla,
kuten kansainvälisissä standardointielimissä ja kauppajärjestöissä.
Toimi 13 Alueellisten, kansallisten ja eurooppalaisten kuluttajajärjestöjen
henkilöstön koulutus ja muut toimintakapasiteettia luovat toimet,
mukaan luettuna koulutus hankkeiden kehittämiseen ja hakemusme-
nettelyihin, Internet-foorumi erityishankkeita varten sekä työpajat ja
kokoukset kumppanuushankkeiden edistämiseksi.
Toimi 14 Tiedotustoimet kuluttajien oikeuksista, jotka johtuvat kuluttajansuoja-
lainsäädännöstä ja muista yhteisön kuluttajansuojatoimenpiteistä,
etenkin uusissa jäsenvaltioissa yhteistyössä niiden kuluttajajärjestöjen
kanssa.
Toimi 15 Kuluttajavalistus, mm. nuorille kuluttajille suunnatut toimet, ja inter-
aktiivisten kuluttajavalistuksen online-välineiden kehittäminen aiheina
kuluttajien oikeudet sisämarkkinoilla ja rajat ylittävässä kaupankäyn-
nissä.
Toimi 16 Rahoitus eurooppalaisten kuluttajajärjestöjen toimintaan 7 artiklan 2
kohdassa säädetyin edellytyksin.
Toimi 17 Rahoitus sellaisten eurooppalaisten kuluttajajärjestöjen toimintaan,
jotka edustavat kuluttajien etuja tuotteita ja palveluja koskevien
yhteisön tason standardien kehittämisessä, 7 artiklan 3 kohdassa
säädetyin edellytyksin.
Tavoitteet a, b ja c:
Toimi 18 Rahoitus yhteisön tai jäsenvaltioiden tasolla toteutettaviin yksittäisiin
hankkeisiin, joilla tuetaan 3 artiklassa määriteltyjä kuluttajapolitiikan
tavoitteita, 7 artiklan 4 kohdassa säädetyin edellytyksin. Tällaista
rahoitusta voidaan myöntää muun muassa:
— kuluttajajärjestöjen yksittäisiin hankkeisiin, joiden tarkoitus on
nopeuttaa kuluttajansuojaa koskevan yhteisön säännöstön teho-
kasta täytäntöönpanoa uusissa jäsenvaltioissa,
— yksittäisiin hankkeisiin, joilla edistetään rajat ylittävää tietojen ja
parhaiden käytäntöjen vaihtoa kuluttajien oikeuksien huomioon
ottamisesta muissa politiikoissa.
Toimi 19 Näiden toimintapuitteiden yhteydessä toteutettujen toimien arviointi.2004D0020 — FI — 30.04.2004 — 001.001 — 9