Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"B EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 710/97/EY,
tehty 24 päivänä maaliskuuta 1997,
yhteensovitetusta valtuutusmenettelystä satelliittivälitteisten henkilökohtaisten viestintäpalvelujen alalla
yhteisössä
(EYVL L 105, 23.4.1997, s. 4)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
"M1 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1215/2000/EY tehty 16
päivänä toukokuuta 2000 L 139 1 10.6.20001997D0710 — FI — 13.06.2000 — 001.001 — 1
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS
N:o 710/97/EY,
tehty 24 päivänä maaliskuuta 1997,
yhteensovitetusta valtuutusmenettelystä satelliittivälitteisten henkilökoh-
taisten viestintäpalvelujen alalla yhteisössä
EUROOP AN PARLAMENTTI JA EUROOP AN UNIONIN NEUVOSTO,
jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen
57, 66 ja 100 a artiklan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen (1),
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
noudattavat perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä (3),
sekä katsovat, että
(1) neuvosto antoi 7 päivänä joulukuuta 1993 päätöslauselman satelliit-
tivälitteisten henkilökohtaisten viestintäpalvelujen käyttöön ottamises-ta yhteisössä (
4); kyseisessä päätöslauselmassa neuvosto totesi yhteen-
sovitetun toiminnan olevan toivottavaa, jotta satelliittivälitteiset
henkilökohtaiset viestintäpalvelut voidaan ottaa käyttöön yhteisössäottamalla täysimääräisesti huomioon näiden palvelujen yleismaa-ilmallinen luonne; neuvosto korosti, miten tärkeää on kehittää
tehokasta politiikkaa ja pyysi komissiota tutkimaan asiaa, seuraamaan
kansainvälistä kehitystä ja ehdottamaan aiheellisia toimenpiteitä ja/taitoimia,
(2) Euroopan parlamentti antoi 19 päivänä toukokuuta 1995 matka- ja
henkilökohtaista viestintää Euroopan unionissa koskevan päätöslau-selman (
5), jossa se asetti ensisijaiseksi tavoitteeksi luoda yhdenmu-
kaistettu lupamenettely satelliittivälitteiselle matka- ja henkilökohtai-
selle viestinnälle ja tämän perusteella panna alulle näitä järjestelmiä
koskevien toimilupien myöntämismenettelyt varhaisessa vaiheessa;päätöslauselman mukaisesti tämä olisi pitänyt panna täytäntöön 1
päivään tammikuuta 1996 mennessä näiden palvelujen nopean
maailmanlaajuisen kehityksen ja niiden yhteiskunnallisten ja kaupal-listen mahdollisuuksien huomioon ottamiseksi,
(3) neuvosto antoi 29 päivänä kesäkuuta 1995 matka- ja henkilökohtaisen
viestinnän uusia kehitysnäkymiä Euroopan unionissa koskevan pää-
töslauselman (
6), jossa se katsoi ensisijaiseksi päämääräksi määrittää
yhdenmukaistettu menetelmä toimilupien myöntämiseksi satelliittivä-
litteiselle matka- ja henkilökohtaiselle viestinnälle 1 päivään kesäkuuta
1996 mennessä Euroopan teleliikennealan sääntelyä käsittelevänkomitean (ECTRA) tutkittua asiaa,
(4) neuvosto vahvisti 18 päivänä kesäkuuta 1996 yhteisen kannan N:o
34/96 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi
televiestinnän yhteenliittämisestä soveltaen avoimen verkon tarjoami-sen (ONP) periaatteita yleispalvelun ja yhteentoimivuuden varmista-
miseksi (
7), jäljempänä ”yhteentoimivuusdirektiivi”; kyseisessä direk-
tiivissä esitetään periaatteita, jotka ohjaavat matkaviestintäpalvelujen,satelliittivälitteiset henkilökohtaiset viestintäpalvelut mukaan lukien,ja erillisten televerkkojen yhteenliittämistä,
(5) komissio esitti 6 päivänä joulukuuta 1995 ehdotuksen Euroopan
parlamentin ja neuvoston direktiiviksi telepäätelaitteista ja satelliitti-maa-asemalaitteista sekä niiden vaatimustenmukaisuuden vastavuoroi-
sesta tunnustamisesta (ajan tasalle saatettu versio),!B
(1) EYVL N:o C 15, 20.1.1996, s. 6 ja EYVL N:o C 350, 21.11.1996, s. 14.
(2) EYVL N:o C 204, 15.7.1996, s. 8
(3) Euroopan parlamentin lausunto annettu 19. kesäkuuta 1996 (EYVL N:o C 198,
8.7.1996, s. 93), neuvoston yhteinen kanta vahvistettu 9. joulukuuta 1996 (EYVL
N:o C 41, 10.2.1997, s. 37) ja Euroopan parlamentin päätös tehty 20. helmikuuta
1997 (EYVL N:o C 85, 17.3.1997) sekä neuvoston päätös tehty 6. maaliskuuta1997.
(
4) EYVL N:o C 339, 16.12.1993, s. 1
(5) EYVL N:o C 151, 19.6.1995, s. 473
(6) EYVL N:o C 188, 22.7.1995, s. 3
(7) EYVL N:o C 220, 29.7.1996, s. 131997D0710 — FI — 13.06.2000 — 001.001 — 2
(6) Euroopan parlamentti ja neuvosto tutkivat yhteistä kantaa telepalvelu-
alan yleisten valtuutusten ja yksittäisten toimilupien yhteisiä puitteitakoskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamisek-si (
1), jäljempänä ”toimilupadirektiivi”; ottaen huomioon asian kii-
reellisyyden ja sen, että tällaisia valtuutustoimenpiteitä ei ole
hyväksytty eikä toteutettu, satelliittivälitteiset henkilökohtaiset vies-tintäpalvelut edellyttävät toimintaa yhteisön tasolla tämän päätöksenmukaisesti; toiminnan on oltava kestoltaan rajoitettua,
(7) tarkasteltuaan televiestintää, kauppaa ja teollisuutta koskevia näkö-
kohtia sekä satelliittivälitteisen henkilökohtaisen viestinnän taajuuksiaja standardointia koskevia näkökohtia sekä kuultuaan alan teolli-
suudenedustajia komissio esitti päätöstä ja siihen liittyvää aikataulua
koskevan ehdotuksen, jonka tarkoituksena on yhdenmukaistaa satel-liittivälitteisten henkilökohtaisten viestintäpalvelujen valtuutusmenet-
tely yhteisen menettelytavan pohjalta,
(8) komission direktiivin 94/46/EY (
2) mukaisesti avaruussegmenttikapa-
siteettia käyttävien satelliittivälitteisten henkilökohtaisen viestinnän
operaattorien markkinoille pääsyä voidaan rajoittaa ainoastaan kapa-
siteetin niukkuuteen liittyvien puolueettomien, avoimien, suhteellistenja ketään syrjimättömien valintaperusteiden nojalla; jos taajuusalue eiriitä kaikille ehdolla oleville järjestelmille, tällaisia rajoituksia
koskevat päätökset olisi sovitettava yhteen,
(9) on tarpeen kiireellisesti yhdenmukaistaa taajuuskaistojen käyttö
satelliittivälitteisten henkilöviestintäpalvelujen osalta, joilla tässä
päätöksessä tarkoitetaan 1,6/2,4 GHz:n ja 1,9/2,1 GHz:n taajuuskais-
toilla toimivia palveluita; jäsenvaltioiden suorittaman lopullisentaajuuksien jaon yksittäisille järjestelmille on tapahduttava Kansain-välisen televiestintäliiton (ITU) vakiintuneiden menettelyjen mukai-
sesti,
(10) jokaisella maalla on täysivaltainen oikeus päättää, osallistuuko se
satelliittivälitteisiin henkilökohtaisen viestinnän järjestelmiin ja millä
tavoin tämä tapahtuu, sekä määritellä tällaisiin järjestelmiin pääsyn
ehdot ja edellytykset sen omalta alueelta käsin, eli yhteydet maastasatelliittiin, ja satelliittivälitteisten henkilökohtaisten viestintäpalvelu-
jen operaattorien on toimittava palvelun toimituspaikassa sen jäsen-
valtion lakien sekä rahoitusta ja sääntelyä koskevien vaatimustenmukaisesti, jonka alueella näille palveluille on annettu valtuutus;satelliittivälitteisten henkilökohtaisten viestintäpalvelujen operaattorit
kuuluvat tämän vuoksi samanaikaisesti sekä satelliittivälitteisten
henkilökohtaisten viestintäpalvelujärjestelmien ilmoitusmenettelystävastaavien viranomaisten maan että kunkin sellaisen maan lain-käyttövallan piiriin, jossa palveluille on annettu valtuutus,
(11) vaikka edellä mainitut 1,6/2,4 GHz:n ja 1,9/2,1 GHz:n taajuuskaistoilla
toimivat palvelut on tällä hetkellä asetettu etusijalle, jäsenvaltiottunnustavat mahdollisen tarpeen yhdenmukaistaa muiden satelliittitaa-
juuskaistojen käyttöä, varsinkin niiden, jotka vastaavat ”pieniä LEO-
satelliitteja” (muut kuin ääntä välittävät, ei geosynkroniset matkavi-estinnän satelliittijärjestelmät),
(12) koska satelliittivälitteiset henkilökohtaiset viestintäpalvelut ovat luon-
teeltaan ensisijaisesti eri jäsenvaltioiden välillä ja erityisesti yhteisönulkopuolella liikkuvien matkaviestinten käyttäjien tarpeita palvelevia,
toisistaan poikkeavat kansalliset lait, asetukset ja hallinnolliset
määräykset vaikeuttaisivat tai jopa estäisivät yhteisön laajuistensatelliittivälitteisten henkilökohtaisten viestintäpalvelujen tarjoamisen,niihin liittyvien laitteiden vapaan liikkuvuuden ja tämän seurauksena
satelliittivälitteisten henkilökohtaisten viestintäpalvelujen onnistuneen
käyttöönoton sisämarkkinoilla,
(13) vapaus tarjota satelliittivälitteisiä henkilökohtaisia viestintäpalveluja ja
niihin liittyvien laitteiden vapaa liikkuvuus sisämarkkinoilla vaatii
kansallisten säädösten ja hallinnollisten määräysten lähentämistä,
(14) satelliittivälitteisille henkilökohtaisille viestintäpalveluille olisi saatava
mahdollisimman laaja peittoalue, ja sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi
pyrittävä ottamaan nopeasti ja samanaikaisesti käyttöön yhteensopivatsatelliittivälitteiset henkilökohtaiset viestintäpalvelut yhteisössä sisä-!B
(1) EYVL N:o C 41, 10.2.1997, s. 48
(2) EYVL N:o L 268, 19.10.1994, s. 151997D0710 — FI — 13.06.2000 — 001.001 — 3
markkinoiden periaatteiden mukaisesti ja yhteensovitettua menettely-
tapaa käyttäen,
(15) satelliittivälitteisille henkilökohtaisen viestinnän järjestelmille asetetun
toteuttamisaikataulun huomioon ottaen tällä päätöksellä on tarkoitus
varmistaa, että sen rajoitetun keston aikana yhteisössä toteutetaan
asianmukaisia sääntelytoimenpiteitä satelliittivälitteisten henkilökoh-taisten viestintäyhteyksien tarjoamisen yhdenmukaistamiseksi, ottaen
kansainvälisen ulottuvuuden ja siitä aiheutuvat vaatimukset asianmu-
kaisesti huomioon,
(16) on tarpeen määrittää, rajoittaako taajuuksien vähyys 1,6/2,4 GHz:n ja
1,9/2,1 GHz:n taajuuskaistoilla sellaisten satelliittivälitteisten henki-
lökohtaisten viestintäpalvelujen määrää, joita voidaan tarjota yhtei-
sössä näillä, ehdolla oleville järjestelmille jaetuilla taajuuskaistoilla;vain ”paperilla” toimivien satelliittijärjestelmien syntymisen estämi-
seksi olisi otettava asianmukaisella tavalla huomioon näiden järjestel-
mien pitkälle edennyt kehitys,
(17) avoimuuden periaatetta olisi sovellettava menettelyn kaikissa vaiheissa
kaikkiin tämän päätöksen nojalla toteutettaviin toimenpiteisiin,
sanotun kuitenkaan rajoittamatta perusteltua oikeutta luottamukselli-
suuteen,
(18) valtuutukset annetaan soveltuvien kansallisten järjestelmien nojalla
direktiivin 94/46/EY mukaisesti,
(19) Euroopan radioviestintäkomitean (ERC) ja ECTRA:n toteuttamat
toimenpiteet, jos ne ovat yhteisön oikeuden mukaisia, muodostavat
perustan kyseeseen tulevien taajuuksien käyttämiselle satelliittivälit-
teisiin henkilökohtaisiin viestintäpalveluihin ja näitä koskevien valtuu-tusperusteiden valmistelulle,
(20) Euroopan standardointialan elimiä kuten Euroopan telealan standar-
dointilaitosta (ETSI) ja Euroopan standardointikomiteaa / Euroopan
sähköteknistä standardointikomiteaa CEN/CENELEC:iä voidaan pyy-tää sopivana ajankohtana valmistelemaan tällä alalla tarvittavat
standardit,
(21) Euroopan posti- ja telehallintojen konferenssi (CEPT), ECTRA ja
erityisesti ERC saavat myös toimeksiantoja valtuutusehtojen ja-menettelyjen yhdenmukaistamisesta,
(22) jotta voidaan helpottaa satelliittivälitteisiä henkilökohtaisia viestintä-
palveluja koskevien valtuutusten antamista useammassa kuin yhdessäjäsenvaltiossa toimiville yrityksille, olisi otettava käyttöön keskitetty
menettely; tämän keskitetyn menettelyn täytäntöönpanon ei tulisi
rajoittaa niiden kansallisten säännösten soveltamista, jotka koskevatasianomaisissa menettelyissä käytettävää kieltä,
(23) yhteisö pitää asiaa käsitellessään tärkeänä satelliittivälitteisten henki-
lökohtaisten viestintäjärjestelmien ja -palveluiden maailmanlaajuistaulottuvuutta ja niihin liittyvää maailmanlaajuista sääntelyä, jonkapuitteissa mainittuja palveluja tarjotaan; komission olisi seurattava
erityisesti sääntelyn kehitystä yhteisön ulkopuolella ja tarvittaessa
neuvoteltava kolmansien maiden kanssa satelliittivälitteisten henkilö-kohtaisten viestintäpalvelujen maailmanlaajuisesta yhteensovitetustakäyttöönotosta; tämän yhteisön tasolla tapahtuvan toiminnan avulla
yhteisö ja jäsenvaltiot voivat vaikuttaa voimakkaammin matka- ja
henkilökohtaisen viestinnän maailmanlaajuiseen kehitykseen,
(24) satelliittivälitteisten henkilökohtaisten viestintäpalvelujen maailman-
laajuinen luonne saattaa edellyttää, että kolmansien maiden kanssa
tehdään merkittävä määrä sopimuksia, jotka koskevat muun muassayhteenliittämistä, laitteiden vapaata liikkuvuutta ja käyttöä, satelliitti-järjestelmiä ja satelliittien valvontaa koskevia toimintoja, pääsyä
yhdyskäytäviin ja pääsyä kolmansien maiden markkinoille; nämä
sopimukset liittyvät läheisesti markkinoille pääsyä koskeviin järjeste-lyihin,
(25) yhteisön yrityksillä olisi oltava todellinen ja vertailukelpoinen pääsy
kolmansien maiden markkinoille ja niiden olisi saatava kolmansissamaissa samanlainen kohtelu kuin yhteisössä myönnetään yrityksille,jotka ovat kokonaan kyseisten kolmansien maiden kansalaisten
omistuksessa tai joissa heillä on määräysvalta enemmistöön perustu-
van omistuksen vuoksi tai joissa heillä on tosiasiallinen määräysvalta,!B1997D0710 — FI — 13.06.2000 — 001.001 — 4
(26) tämän vuoksi komissio voi neuvoston antamien erityisten valtuutuksien
nojalla käynnistää monenkeskisiä ja kandenvälisiä neuvotteluja näistäsatelliittivälitteisen henkilökohtaisen viestinnän näkökohdista, janäiden neuvottelujen tuloksena olisi voitava tehdä tasapuolisia
sopimuksia, joilla yhteisön operaattoreille varmistetaan erityisesti
todellinen ja vertailukelpoinen pääsy kolmansien maiden markkinoille,
(27) kansainvälisten neuvottelujen tulokset ja muut olosuhteissa tapahtu-
neet muutokset voivat aiheuttaa sen, että tämän päätöksen nojallatehtyjä päätöksiä on muutettava tai on toteutettava muita asianmukaisia
toimenpiteitä,
(28) jäsenvaltioiden olisi toteutettava kaikki aiheelliset toimenpiteet tämän
päätöksen ja siitä seuraavien päätösten täytäntöönpanemiseksi asian-
mukaisesti ja ilmoitettava kansallisista täytäntöönpanotoimista komis-siolle,
(29) alan teollisuutta olisi kehotettava tiiviiseen yhteistyöhön komission ja
kansallisten sääntelyviranomaisten kanssa tämän päätöksen täytän-
töönpanossa, ja
(30) hakijoiden ja muiden alan teollisuuden edustajien toimittamat tiedot
saattavat olla liiketoiminnan kannalta luottamuksellisia; näitä tietoja
olisi käsiteltävä äärimmäisen luottamuksellisesti,
OV AT TEHNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Soveltamisala
Tämän päätöksen tarkoituksena on edistää yhteensopivien satelliittivälitteis-
ten henkilökohtaisten viestintäpalvelujen nopeaa käyttöönottoa yhteisössä
sisämarkkinoiden periaatteiden mukaisesti vertailukelpoista aikataulua nou-dattaen ja yhteensovitetun menettelytavan avulla.
2 artikla
Yhteensovitettu valtuutusmenettely
1. Jäsenvaltioiden on valmistellessaan ja soveltaessaan valtuutusjärjestelmi-
ään varmistettava, että satelliittivälitteisten henkilökohtaisten viestintäpalve-lujen tarjoaminen on järjestetty taajuuskaistoille, jotka ovat Euroopan posti- ja
telehallintojen konferenssin (CEPT) 3 artiklassa esitetyn menettelyn mukai-
sesti yhdenmukaistamia.
2. Jos 3 artiklan mukaisesti ja yhdessä CEPT:n kanssa on todettu, että
satelliittivälitteisten henkilökohtaisten viestintäpalvelujen valtuutuksien luku-määrää on tarpeen rajoittaa käytettävissä olevan taajuusalueen rajallisuudenvuoksi, jäsenvaltioiden on sovitettava yhteen valtuutusmenettelynsä siten, että
samoille satelliittivälitteisille henkilökohtaisen viestinnän järjestelmille voi-
daan antaa valtuutus koko yhteisössä.
3. Jäsenvaltiot voivat liittää valtuutuksiin liitteessä I luetellut ehdot.Nämä ehdot voidaan määrätä, vaikka mitään osaa kyseisistä satelliittivälit-
teisistä henkilökohtaisen viestinnän järjestelmistä ei ole sijoitettu jäsenvaltionalueelle.
4. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tekniset ja muut asianmukaiset
toimenpiteet varmistaakseen päätelaitteiden vapaan liikkuvuuden alueillaan
yhdenmukaistettujen eurooppalaisten standardien ja yhteisten teknisten
sääntöjen (CTR) mukaisesti.
3 artikla
Yhteistyö CEPT:n kanssa
1. Komissio antaa 7 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen CEPT/
ECTRA:lle ja CEPT/ERC:lle toimeksiantoja taajuuksien käytön ja satelliit-
tivälitteisten henkilökohtaisten viestintäpalvelujen yleisvaltuutuksiin liitettä-vien ehtojen yhdenmukaistamiseksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta toimi-
lupadirektiivissä yksittäisten toimilupien osalta vahvistettua soveltamisalaa.
Näissä toimeksiannoissa on määriteltävä suoritettavat tehtävät sekä asetettavaaikataulu.!B1997D0710 — FI — 13.06.2000 — 001.001 — 5
2. Ensimmäisten toimeksiantojen osalta on noudatettava liitteessä II
esitettyä aikataulua.
3. Sen jälkeen, kun toimeksiannot on suoritettu loppuun, on tehtävä 6
artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen päätös siitä, onko toimeksiantojen
perusteella tehdyn työn tuloksia sovellettava yhteisössä.
4. Jos komissio tai jokin jäsenvaltio katsoo, että CEPT/ECTRA:lle tai
CEPT/ERC:lle annetun toimeksiannon perusteella suoritettava työ ei edistytyydyttävällä tavalla asetettu aikataulu huomioon ottaen, se voi 2 artiklan 1kohdan määräyksistä huolimatta saattaa asian 5 artiklassa määrätyn 6
artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen toimivan komitean käsiteltäväksi.
4 artikla
Keskitetty menettely
1. Komissio toteuttaa 6 artiklassa esitettyä menettelyä noudattaen tarvitta-
essa ja yhdessä CEPT/ECTRA:n sekä CEPT/ERC:n kanssa tarvittavattoimenpiteet keskitetyn menettelyn toteuttamiseksi yksittäisten toimilupien
myöntämiseksi sekä yleisvaltuutuksien osalta ilmoitusmenettelyjä varten,
mukaan lukien asianmukaiset järjestelyt menettelyn hallinnoimiseksi. Tätäkeskitettyä menettelyä koskevat tiedot julkaistaan Euroopan yhteisöjen
virallisessa lehdessä .
2. Keskitetyssä menettelyssä on noudatettava seuraavia ehtoja:a) sen on oltava avoin kaikille yrityksille, jotka haluavat harjoittaa
telepalvelutoimintaa yhteisössä;
b) hakemusten ja ilmoitusten jättämiseen on tarjottava mahdollisuus, ja on
nimettävä yksi tai useampi elin, joille hakemukset ja ilmoitukset on
toimitettava;
c) yksittäisten toimilupien osalta vastaanottaneiden elinten on siirrettävä
hakemukset asianomaisille kansallisille sääntelyviranomaisille seitsemäntyöpäivän kuluessa niiden virallisesta vastaanottamisesta.
Yleisvaltuutuksien osalta vastaanottaneiden elinten on siirrettävä ilmoi-
tukset asianomaisille kansallisille sääntelyviranomaisille kahden työpäi-vän kuluessa niiden virallisesta vastaanottamisesta;
d) yksittäisten toimilupien osalta asianmukaisten kansallisten sääntelyviran-
omaisten on kohtuullisen ajan kuluessa päätettävä, myöntävätkö netoimiluvan; niiden on muun ohessa ilmoitettava päätöksestään hakijalle
mahdollisimman pian ja viimeistään kuusi viikkoa hakemuksen vastaan-
ottamisesta. Jäsenvaltiot voivat jatkaa tätä määräaikaa enintään neljäänkuukauteen asti asiallisesti perustelluissa tapauksissa, jotka nimen-
omaisesti määritellään toimilupadirektiivin täytäntöönpanemiseksi an-
nettavissa määräyksissä. Jos kyse on erityisesti vertailevasta tarjousme-nettelystä, jäsenvaltiot voivat jatkaa tätä määräaikaa vielä enintäänneljällä kuukaudella. Nämä määräajat eivät vaikuta sovellettaviin
kansainvälisten taajuuksien ja satelliittien yhteensovittamisesta tehtyihin
kansainvälisiin sopimuksiin.
Kansallisten sääntelyviranomaisten on ilmoitettava päätöksestään sekä
hakijalle että hakemuksen vastaanottaneelle elimelle tai elimille viikonkuluessa sen tekemisestä.
Yleisvaltuutuksien osalta asianomaiset kansalliset sääntelyviranomaiset
voivat edellyttää, että hakijan on odotettava enintään neljä viikkoa siitälukien, kun kaikki vaadittavat tiedot on virallisesti vastaanotettu, ennenkuin se aloittaa yleisvaltuutuksen alaisten palvelujen tarjoamisen;
e) elinten, joille hakemukset ja ilmoitukset voidaan toimittaa, on annettava
komissiolle vuosittain kertomus keskitetyn menettelyn toiminnasta,
mukaan lukien tiedot evätyistä hakemuksista ja ilmoituksia koskevista
vastustamisista;
f) keskitetyssä menettelyssä mukana olevien elinten on sitouduttava
noudattamaan samanlaista luottamuksellisuutta kuin 11 artiklassa onmäärätty.!B1997D0710 — FI — 13.06.2000 — 001.001 — 6
5 artikla
Komitea
1. Komissiota avustaa tämän päätöksen täytäntöönpanossa toimilupadirek-
tiivillä perustettu toimilupakomitea. Tämä komitea toimii 6 ja 7 artiklanmukaisesti.
2. Kyseisten asioiden kiireellisyyden vuoksi ja kunnes 1 kohdassa
tarkoitettu komitea on perustettu, komissiota avustaa tilapäinen komitea,jonka komissio kutsuu koolle tarvittaessa ja joka toimii 6 ja 7 artiklanmukaisesti.
6 artikla
Komiteamenettely II b (
1)
1. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpi-
teistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheen-
johtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaanperustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edellytyk-seksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdotuksesta.
Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painotetaan mainitussa
artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
2. Komissio päättää toimenpiteistä, joita sovelletaan välittömästi. Jos nämä
toimenpiteet eivät kuitenkaan ole komitean lausunnon mukaisia, komissio
ilmoittaa niistä viipymättä neuvostolle. Siinä tapauksessa:
— komissio lykkää päättämiensä toimenpiteiden soveltamista kolmella
kuukaudella ilmoituksen tekopäivästä,
— neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin ensimmäisessä
luetelmakohdassa tarkoitetun määräajan kuluessa.
7 artikla
Komiteamenettely I (
1)
Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä.
Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, lausuntonsa ehdotuksesta mää-räajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan.
Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on oikeus
pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan.
Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon
komitean lausunto. Sen on ilmoitettava, millä tavoin lausunto on otettu
huomioon.
8 artikla
Tietojen vaihto
1. Komissio tiedottaa säännöllisesti komitealle televiestinnän alan organi-
saatioiden, käyttäjien, kuluttajien, valmistajien, palvelujen tarjoajien ja
ammattiliittojen edustajien kanssa käytyjen neuvottelujen tuloksista.
2. Komitean on yhteisön televiestintäpolitiikka huomioon ottaen edistettävä
jäsenvaltioiden ja komission välistä tietojen vaihtoa satelliittivälitteisille
henkilökohtaisille viestintäpalveluille annettuja valtuutuksia koskevien sään-telytoimien tilanteesta ja kehityksestä.
9 artikla
Kansainväliset näkökohdat
1. Jäsenvaltiot voivat ilmoittaa komissiolle kaikista tietoonsa tulleista
yleisistä oikeudellisista tai tosiasiallisista vaikeuksista, joita yhteisön piirissä
toimivilla organisaatioilla on ollut satelliittivälitteisten henkilökohtaisten
viestintäpalvelujen käyttöönotossa kolmansissa maissa.!B
(1) Menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 13 päivänä
heinäkuuta 1987 tehdyssä neuvoston päätöksessä 87/373/ETY (EYVL N:o L 197,
18.7.1987, s. 33) määrätty menettely.1997D0710 — FI — 13.06.2000 — 001.001 — 7
2. Jos komissiolle ilmoitetaan tällaisista vaikeuksista, se voi tarvittaessa
tehdä neuvostolle ehdotuksia asianmukaisten neuvotteluvaltuuksien saa-miseksi, jotta yhteisön piirissä toimiville organisaatioille saataisiin todellinenja vertailukelpoinen pääsy markkinoille näissä kolmansissa maissa. Neuvosto
ratkaisee asian määräenemmistöllä.
3. Edellä olevan 2 kohdan nojalla toteutetut toimenpiteet eivät rajoita asiaa
koskeviin kansainvälisiin sopimuksiin perustuvia yhteisön ja jäsenvaltioiden
velvoitteita.
10 artikla
Tiedoksi antaminen
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle sen mahdollisesti vaatimat tiedot
tämän päätöksen täytäntöönpanon valvomiseksi.
11 artikla
Luottamuksellisuus
1. Komissio ja kansalliset sääntelyviranomaiset eivät saa ilmaista mitään
salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluvia tietoja, varsinkaan yrityksiä, niiden
liikesuhteita tai kustannustekijöitä koskevia tietoja.
2. Mitä edellä 1 kohdassa säädetään, ei rajoita kansallisten sääntelyviran-
omaisten oikeutta ilmaista tietoja silloin, kun se on olennaisen tärkeää niillekuuluvien velvollisuuksien täyttämiseksi, missä tapauksessa tietojen antami-sessa on noudatettava suhteellisuutta ja otettava huomioon yritysten oikeutetut
edut liikesalaisuuksiensa suojelemisessa.
3. Mitä edellä 1 kohdassa säädetään, ei estä sellaisten toimilupaehtoja
koskevien tietojen julkaisemista, joihin ei sisälly luottamuksellisia tietoja.
12 artikla
V oimassaoloaika
Tämä päätös tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen,
kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ,
"M1ja se on
voimassa 31 päivään joulukuuta 2003. 3
13 artikla
Kertomus
Komissio seuraa satelliittivälitteisen henkilökohtaisen viestinnän alan kehi-
tystä sekä esittää kahden vuoden kuluttua Euroopan parlamentille ja
neuvostolle kertomuksen tämän päätöksen mukaisesti toteutetun toiminnantehokkuudesta.
14 artikla
Täytäntöönpano
Jäsenvaltioiden on annettava kaikki tarvittavat lait tai hallinnolliset mää-
räykset tässä päätöksessä säädettyjen tai tämän päätöksen nojalla sovittavientoimenpiteiden täytäntöönpanemiseksi.
15 artikla
Osoittaminen
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.!B1997D0710 — FI — 13.06.2000 — 001.001 — 8
LIITE I
EHDOT, JOITA VOIDAAN LIITTÄÄ V ALTUUTUKSIIN
1. Kaikkien valtuutuksiin liitettävien ehtojen on oltava perustamissopimuksessa
määrättyjen kilpailusääntöjen mukaisia.
2. Ehdot, joita voidaan perustelluista syistä ja oikeasuhtaisuuden periaatetta
noudattaen liittää kaikkiin valtuutuksiin:
2.1. Ehdot, joiden tarkoitus on varmistaa asiaa koskevien olennaisten vaatimusten
noudattaminen.
2.2. Ehdot sellaisten tietojen antamiselle, joita voidaan kohtuudella vaatia sen
varmistamiseksi, että sovellettavia ehtoja noudatetaan, ja joita tarvitaantilastollisiin tarkoituksiin.
2.3. Ehdot, joiden tarkoituksena on estää kilpailun vastainen toiminta telemarkki-
noilla, mukaan lukien toimenpiteet sen varmistamiseksi, että tariffit ovattasapuolisia ja että ne eivät vääristä kilpailua.
2.4. Ehdot, jotka liittyvät numerointikapasiteetin tehokkaaseen käyttöön.
3. Erityisehdot, joita voidaan perustelluista syistä ja oikeasuhtaisuuden periaatetta
noudattaen liittää yleisiin valtuutuksiin, jotka koskevat yleisesti saatavillaolevien telepalveluiden tarjoamista ja näiden palvelujen tarjoamiseksi käytettä-viä yleisiä televerkkoja:
3.1. Käyttäjien ja tilaajien suojaan liittyvät ehdot, jotka koskevat erityisesti:
— kansallisten sääntelyviranomaisten vakiomuotoiselle tilaajasopimukselle
ennalta antamaa hyväksyntää,
— eriteltyä ja tarkkaa laskutuspalvelua,— riitojen ratkaisumenettelyn tarjoamista,
— verkkoon pääsyä koskeviin ehtoihin tulleiden muutosten julkaisemista ja
riittävää tiedottamista niistä, mukaan lukien tariffit, palvelutaso ja palvelunsaatavuus.
3.2. Osallistuminen yleispalveluista aiheutuviin kuluihin yhteisön oikeuden mukai-
sesti.
3.3. Yleisen hakemistopalvelun tarjoamiseksi tarvittavien asiakastietokannoissa
olevien tietojen luovuttaminen.
3.4. Hätäpalvelujen tarjoaminen.
3.5. Vammaisille tarkoitetut erityisjärjestelyt.
3.6. Verkkojen yhteenliittämistä ja palvelujen yhteentoimivuutta koskevat ehdot
televiestinnän yhteenliittämistä koskevan direktiivin ja yhteisön oikeudenmukaisten velvoitteiden mukaisesti.
4. Erityisehdot, joita voidaan perustelluista syistä ja oikeasuhtaisuuden periaatetta
noudattaen liittää yksittäisiin toimilupiin:
4.1. Numerointioikeuksien myöntämiseen liittyvät erityisehdot (kansallisten nume-
rointisuunnitelmien noudattaminen).
4.2. Radiotaajuuksien tehokkaaseen käyttöön ja hallintaan liittyvät erityisehdot.
4.3. Ympäristöön liittyvät sekä kaupunki- ja maaseutusuunnittelun erityisvaatimuk-
set, mukaan lukien ehdot yleisessä tai yksityisessä omistuksessa olevien maa-alueiden käytön sallimiselle sekä ehdot rinnakkain sijoittamiselle ja järjestel-mien jakamiselle.
4.4. Enimmäisvoimassaoloaika, joka erityisesti radiotaajuuksien tai numeroiden
tehokkaan käytön varmistamiseksi tai julkisessa tai yksityisessä omistuksessaolevien maa-alueiden käytön sallimiseksi ei saa olla kohtuuttoman lyhyt, tämänkuitenkaan rajoittamatta toimilupien lopullista tai tilapäistä peruuttamistakoskevien muiden säännösten soveltamista.
4.5. Yleispalveluvelvoitteiden täyttäminen yhteentoimivuusdirektiivin ja avoimen
verkon tarjoamisen (ONP) periaatteiden soveltamisesta puhelintoimintaan 13päivänä joulukuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvostondirektiivin 95/62/EY (
1) mukaisesti.
4.6. Ehdot, joita sovelletaan jäsenvaltioiden televiestinnän yhteenliittämistä koske-
van direktiivin mukaisesti ilmoittamiin merkittävässä markkina-asemassaoleviin operaattoreihin ja joiden tarkoituksena on varmistaa televiestinnänyhteenliittäminen tai merkittävän markkina-aseman valvonta.!
B
(1) EYVL N:o L 321, 30.12.1995, s. 6.1997D0710 — FI — 13.06.2000 — 001.001 — 9
4.7. Omistusta koskevat ehdot, jotka ovat yhteisön oikeuden ja yhteisön kolmansia
maita kohtaan olevien velvoitteiden mukaisia.
4.8. Palvelun tai verkon laatuun, saatavuuteen ja pysyvyyteen liittyvät vaatimukset,
mukaan lukien hakijan rahoitukselliset, hallinnolliset ja tekniset valmiudet sekätoiminnan harjoittamisen vähimmäiskeston määrittämistä koskevat ehdot,mukaan lukien tarvittaessa ja yhteisön oikeuden mukaisesti yleisesti saatavillaolevien telepalvelujen ja yleisten televerkkojen pakollinen tarjoaminen.
4.9. Kiinteiden johtojen tarjoamiseen liittyvät erityisehdot avoimen verkon tarjo-
amisen soveltamisesta kiinteisiin johtoihin 5 päivänä kesäkuuta 1992 annetunneuvoston direktiivin 92/44/ETY (
1) mukaisesti.
Luetelluilla ehdoilla ei rajoiteta:
— muita kuin nimenomaan televiestinnän alaa koskevia ehtoja eikä
— toimenpiteitä, joita jäsenvaltiot ovat toteuttaneet perustamissopimuksessa, erityi-
sesti sen 36 ja 56 artiklassa tunnustettujen yleistä etua koskevien vaatimustenmukaisesti, liittyen erityisesti julkiseen moraaliin, yleiseen turvallisuuteen,
mukaan lukien rikollisen toiminnan tutkinta, sekä yleiseen järjestykseen.!
B
(1) EYVL N:o L 165, 19.6.1992, s. 27, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna komission
päätöksellä 94/439/EY (EYVL N:o L 181, 15.7.1994, s. 40).1997D0710 — FI — 13.06.2000 — 001.001 — 10
LIITE II
AIKATAULU
1997
heinäkuu Toimeksiantojen perusteella suoritettava työ 1,6/2,4 GHz:n ja 1,9/
2,1 GHz:n taajuuskaistojen käytön yhdenmukaistamiseksi
heinäkuu Keskitetty menettely palveluille, joiden on tarkoitus toimia 1,6/2,4
GHz:n ja 1,9/2,1 GHz:n taajuuskaistoilla
heinäkuu Sen määritteleminen, rajoittaako taajuuksien vähyys 1,6/2,4 GHz:n
ja 1,9/2,1 GHz:n taajuuskaistoilla niiden satelliittivälitteistenhenkilökohtaisten viestintäpalvelujen lukumäärää, joita näilläkaistoilla voidaan yhteisössä tarjota
syyskuu Niille järjestelmille annettavia valtuutuksia koskevien menettelyjen
yhdenmukaistaminen, joiden on tarkoitus toimia 1,6/2,4 GHz:n ja
1,9/2,1 GHz:n taajuuskaistoilla.!
B1997D0710 — FI — 13.06.2000 — 001.001 — 11