1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 24 päivänä marraskuuta 1988,
tiettyjen suurista polttolaitoksista ilmaan pääsevien epäpuhtauspäästöjen rajoittamisesta
(88/609/ETY)
(EYVL L 336, 7.12.1988, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston direktiivi 90/656/ETY, annettu 4 päivänä joulukuuta 1990 L 353 59 17.12.1990
►M2Neuvoston direktiivi 94/66/EY, annettu 15 päivänä joulukuuta 1994 L 337 83 24.12.1994
▼B
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 24 päivänä marraskuuta 1988,
tiettyjen suurista polttolaitoksista ilmaan pääsevien epäpuh-
tauspäästöjen rajoittamisesta
(88/609/ETY)
EUROOPAN YHTEIS ΦJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 130 s artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotukset(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnot(2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3),
sekä katsoo, että
Euroopan yhteisöjen toimintaohjelmissa ympäristöalan toimenpiteiksi
vuosilta1973(4), 1977(5), 1983(6) ja1987(7) korostetaan ilman
pilaantumisen ehkäisemisen ja ilman epäpuhtauksien vähentämisen
tärkeyttä,
neuvostossa kokoontuneet neuvoston ja jäsenvaltioiden hallitusten
edustajat painottavat vuosien 1987-1992 ympäristön toimintaohjelmaakoskevassa päätöslauselmassaan sitä, että yhteisön on tärkeää toimin-
nassaan keskittyä ensi sijassa ilman pilaantumista aiheuttavien päästöjen
vähentämiseen muun muassa hyväksymällä ja panemalla täytäntööntoimenpiteitä, jotka koskevat suurten polttolaitosten päästöjä,
lisäksi yhteisöstä tuli päätöksellä 81/462/ETY(
8) ilmansaasteiden
kaukokulkeutumista koskevan yleissopimuksen osapuoli,
teollisuuslaitosten aiheuttaman ilman pilaantumisen estämisestä 28
päivänä kesäkuuta1984 a nnetussaneuvoston direktiivissä 84/360/ETY(
9), säädetään sellaisten menettelyjen ja toimenpiteiden käyttööno-
tosta, joilla pyritään ehkäisemään ja vähentämään teollisuuslaitoksista
peräisin olevia ilman epäpuhtauksia, etenkin niistä luetteloon sisältyviinryhmiin kuuluvista teollisuuslaitoksista, joihin suuret polttolaitoksetkuuluvat,
saman direktiivin 84/360/ETY 8 artiklassa säädetään, että komission
ehdotuksesta neuvosto vahvistaa yksimielisesti tarvittaessa uusillelaitoksille parhaaseen saatavissa olevaan tekniikkaan perustuvatpäästörajat, jotka eivät aiheuta kohtuuttomia kustannuksia ja joissaotetaan huomioon kyseisten päästöjen laatu, määrät ja haitallisuus;mainitun direktiivin 13 artiklassa säädetään, että jäsenvaltioiden on
sovellettava politiikkoja ja strategioita, mukaan lukien tarpeelliset
toimenpiteet, joilla luetteloon sisältyviin luokkiin kuuluvat olemassaolevat laitokset asteittain mukautetaan parhaaseen mahdolliseen saata-vissa olevaan tekniikkaan ottaen huomioon laitosten tietytominaispiirteet,
ilman pilaantumisesta ympäristölle aiheutuvien vahinkojen vuoksi on
tärkeää, että uusien janykyisten suurten polttola itosten päästöjävähennetään ja valvotaan; tätä tarkoitusta varten on tarpeen asettaayleiset tavoitteet nykyisistä polttolaitoksista tulevien rikkidioksidin jatypen oksidien vuosittaisten kokonaispäästöjen asteittaiselle ja vaiheit-1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 2
(1) EYVL N:o C 49, 21.2.1984, s. 1 ja
EYVL N:o C 76, 22.3.1985, s. 6
(2) EYVL N:o C 337, 17.12.1984, s. 446 ja
EYVL N:o C 175, 15.7.1985, s. 297
(3) EYVL N:o C 25, 28.1.1985, s. 3
(4) EYVL N:o C 112, 20.12.1973, s. 1
(5) EYVL N:o C 139, 13.6.1977, s. 1
(6) EYVL N:o C 46, 17.2.1983, s. 1
(7) EYVL N:o C 328, 7.12.1987, s. 1
(8) EYVL N:o L 171, 27.6.1981, s. 11
(9) EYVL N:o L 188, 16.7.1984, s. 20
▼B
taiselle vähentämiselle ja määrätä uusille laitoksille rikkidioksidin, typen
oksidien ja hiukkasten päästörajat direktiivin 84/360/ETY 8 artiklassailmaistun periaatteen mukaisesti,
tällaisia uusien laitosten päästörajoja on tarkasteltava tekniikan kehi-
tyksen ja ympäristövaatimusten kehittymisen perusteella; komissio tekeetarvittavat ehdotukset, ja
olemassa olevien suurten polttolaitosten yleisten vuosittaisten päästöjen
enimmäismäärän määrittämisessä on otettu asianmukaisesti huomioonvertailukelpoisten tulosten tarve ja samalla otettu huomioon kunkinjäsenvaltion erityistilanne; uusien laitosten päästöjen vähentämisvaati-musten määrittelyn yhteydessä kohtuuttomien kulujen välttämiseksi on
otettu asianmukaisesti huomioon eräitä teknisiä ja taloudellisia tekijöitä;
Espanjalle on myönnetty väliaikainen ja rajoitettu poikkeus uusillelaitoksille määrätyn rikkidioksidin päästörajan täysimääräisestä sovelta-misesta, koska tuo jäsenvaltio katsoo tarvitsevansa erityisen suurenmäärän uutta sähkön tuotantokapasiteettia energiantuotantoaan jateollista kasvuaan varten,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Tämä direktiivi koskee polttoainetyypistä (kiinteä, nestemäinen, kaasu-
mainen) riippumatta polttolaitoksia, joiden mitattu polttoaineteho onvähintään 50 MW.
2 artikla
Tässä direktiivissä:
1 ’päästöllä’ tarkoitetaan aineiden päästämistä ilmaan polttolaitok-
sesta;
2 ’savukaasulla’ tarkoitetaan kaasupäästöjä, jotka sisältävät kiinteitä,
nestemäisiä tai kaasumaisia päästöjä; niiden tilavuusvirrat onilmaistava kuutiometreinä tunnissa standardilämpötilassa (273 K)ja -paineessa (101,3 kPa) vesihöyryn määrän mukaan tehtävän
korjauksen jälkeen, jäljempänä (Nm
3/h);
3 ’päästöraja-arvolla’ tarkoitetaan polttolaitoksesta tulevien savukaa-
sujen sisältämän aineen sallittua määrää, joka voidaan päästää
ilmaan tietyn ajan kuluessa; se määritellään massan osuutenasavukaasujen tilavuudesta, mg/Nm
3, kun oletetaan, että savukaasun
happipitoisuus nestemäisten ja kaasumaisten polttoaineiden tapauk-sessa on kolme prosenttia ja kiinteiden polttoaineiden tapauksessa
kuusi prosenttia savukaasun tilavuudesta;
4 ’rikinpoistoasteella’ tarkoitetaan polttolaitoksella tietyn ajan
kuluessa erityisesti tätä tarkoitusta varten suunnitelluin menetelmin
erotetun rikin määrän suhdetta polttolaitoksen laitteisiin syötetyn jasaman ajan kuluessa käytetyn polttoaineen rikin määrään;
5 ’käyttäjällä’ tarkoitetaan luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä,
joka käyttää polttolaitosta, tai jolle on uskottu toimivaltaa sitäkoskevissa taloudellisissa ratkaisuissa;
6 ’polttoaineella’ tarkoitetaan kaikkia kiinteitä, nestemäisiä tai kaasu-
maisia poltettavia aineita, joita polttolaitoksessa poltetaan, lukuunottamatta talousjätteitä sekä myrkyllisiä tai vaarallisia jätteitä;
7 ’polttolaitoksella’ tarkoitetaan kaikkia teknisiä laitteita, joissa
polttoaineet hapetetaan, jotta täten syntyvää lämpöä voidaan käyttää.
Tätä direktiiviä sovelletaan vain energiantuotantoon tarkoitettuihin
polttolaitoksiin, lukuun ottamatta niitä, jotka käyttävät palamistuot-teita suoraan hyväkseen valmistusprosesseissa.
Erityisesti tätä direktiiviä ei sovelleta seuraaviin laitoksiin:— laitokset, joissa palamistuotteita käytetään suoraan lämmityk-
seen, kuivaukseen tai esineiden tai materiaalien muuhunkäsittelyyn, esimerkiksi uudelleenlämmitysuunit, lämpökäsitte-lyuunit,1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 3
▼B
— jälkipolttolaitokset, toisin sanoen kaikki tekniset laitteet, jotka on
suunniteltu puhdistamaan savukaasuja polttamalla, ja joita eikäytetä erillisinä polttolaitoksina,
— katalyyttisia krakkauskatalyyttejä regeneroivat laitteet,
— laitteet, joilla rikkivety muunnetaan rikiksi,— kemianteollisuudessa käytetyt reaktorit,— koksaamot,
— Cowperin ilmankuumentimet.
Laitokset, jotka toimivat diesel-, bensiini- tai kaasukäyttöisillä
moottoreilla, taikka mitä tahansa polttoainetta käyttävällä kaasutur-biinilla, eivät liioin kuulu tämän direktiivin soveltamisalaan.
Kun kaksi tai useampia uusia laitoksia rakennetaan siten, että
toimivaltaisten viranomaisten mielestä niiden savukaasut voitaisiintekniset ja taloudelliset tekijät huomioon ottaen purkaa yhteisenpiipun kautta, tällaisten laitosten muodostamaa kokonaisuutta
pidetään yhtenä yksikkönä;
8 ’monipolttoaineyksiköllä’ tarkoitetaan kaikkia polttolaitoksia, joissa
voidaan yhtä aikaa tai vuorotellen polttaa kahta tai useampaa
polttoainetta;
9 ’uudella laitoksella’ tarkoitetaan kaikkia polttolaitoksia, joiden
alkuperäinen rakennuslupa, tai, jos tällaista menettelyä ei ole,alkuperäinen käyttölupa on myönnetty ►
M11 päivänä heinäkuuta
1990◄tai sen jälkeen;
10 ’olemassa olevalla laitoksella’ tarkoitetaan kaikkia polttolaitoksia,
joita varten alkuperäinen rakennuslupa, tai tällaisen menettelynpuuttuessaa lkuperäinen käyttölupaon myönnetty ennen ►
M11
päivää heinäkuuta1990 ◄.
3 artikla
1 Jäsenvaltioiden on ►M11 päivään heinäkuuta1992 ◄mennessä
laadittava asianmukaiset ohjelmat olemassa olevien laitosten kokonais-
vuosipäästöjen asteittaiseksi vähentämiseksi. Ohjelmiin on sisällyttäväaikataulut ja täytäntöönpanomenettelyt.
2 Ohjelmat on laadittava ja pantava täytäntöön siten, että niiden
tavoitteena on ainakin saavuttaa liitteessä I ja II määriteltyihin
päivämääriin mennessä päästöjen asianmukaisen rajoittamisen kauttapäästöjen enimmäismäärä ja vastaavat prosentuaaliset vähennykset,joista rikkidioksidin osalta asetetaan liitteessä I olevassa 1 - 6sarakkeessa ja typen oksidien osalta liitteessä II olevassa 1 - 4sarakkeessa.
3 Ohjelmien toteuttamisen yhteydessä jäsenvaltioiden on myös
määritettävä kokonaisvuosipäästöt liitteessä IX olevan C kohdanmukaisesti.
4 Vuonna 1994 komissio laatii jäsenvaltioiden 16 artiklan mukaisesti
toimittamien yhteenvetojen perusteella neuvostolle kertomuksen tässäartiklassa tarkoitettujen vähennysten täytäntöönpanosta ja tekee tarvit-taessa ehdotuksia rikkidioksidin 3 vaiheen vähennystavoitteiden tai
päivämäärän ja typen oksidien 2 vaiheen vähennystavoitteiden tai
päivämäärän muuttamisesta. Neuvosto päättää tällaisista ehdotuksistayksimielisesti.
5 Jos merkittävä ja odottamaton energian saatavuutta taikka tiettyjen
polttoaineiden tai tuotantolaitosten saatavuutta koskeva muutos
aiheuttaa jäsenvaltion 1 kohdan mukaisesti laatiman ohjelmantäytäntöönpanolle vakavia teknisiä vaikeuksia, komissio tekee kyseisenjäsenvaltion pyynnöstä ja pyynnön perusteet huomioon ottaenpäätöksen, jolla se muuttaa päästöjen enimmäismääriä tai liitteessä I jaII asetettuja päivämääriä tuon jäsenvaltion osalta ja ilmoittaa
päätöksestään neuvostolle jajäsenva ltioille.
Kaikki jäsenvaltiot voivat kolmen kuukauden kuluessa saattaa komis-
sion päätöksen neuvoston käsiteltäväksi; neuvosto voimääräenemmistöllä kolmen kuukauden kuluessa päättää asiasta toisin.1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 4
▼B
4 artikla
1 Jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet sen
varmistamiseksi, että kaikkiin rakennuslupiin tai tällaisen menettelynpuuttuessauusien la itosten käyttölupiin sisältyy ehdot, jotkaliittyvätliitteessä III - VII määrättyjen rikkidioksidin, typen oksidien ja
hiukkasten päästörajojen noudattamiseen.
Jäsenvaltiot voivat kuitenkin sallia sen, että uusien laitosten, joiden
nimellinen lämpöteho on vähintään 50 MW muttaa lle 100 MW jajoillelupaon a nnettu ennen direktiivin 94/66/EY(
1) saattamista osaksi
kansallista lainsäädäntöä, ei tarvitse noudattaa liitteessä III määrättyjä
rajoja kuin vasta viimeistään vuoden kuluttua määräpäivästä.
2 Komissio tekee 1 päivään heinäkuuta1995 mennessä teknologia n
tason ja ympäristön senhetkisten vaatimusten perusteella ehdotukset
sovellettavien raja-arvojen muuttamisesta. Neuvosto päättää tällaisistaehdotuksistayksimielisesti.
3 Jäsenvaltiot voivat vaatia noudatettavaksi päästörajoja ja toimeen-
panon aikarajoja, jotka ovat tiukempia kuin 1 ja 2 kohdassa vahvistetut;niihin voi sisältyä muita epäpuhtauksia, ja niissä voidaan määrätälisävaatimuksia tai vaatia laitoksen mukauttamista tekniikan kehityk-seen.
5 artikla
Sen estämättä, mitä liitteessä III määrätään:
1 uusia laitoksia, joiden mitattu polttoaineteho on yhtä suuri tai
suurempi kuin 400 MW, jajotkaeivät toimi yli 2 200 tuntiavuodessa
(viiden vuoden jakson liukuva keskiarvo), koskee rikkidioksi-
dipäästöjen raja-arvo 800 mg/Nm
3;
2 kotimaista kiinteää polttoainetta polttavat uudet laitokset, joissa
polttoaineen erityisluonteen vuoksi ei voida saavuttaa kyseisiälaitoksia koskevia rikkidioksidin päästörajoja ilman kohtuuttomankalliin tekniikan käyttöä, voivat ylittää liitteessä III vahvistetut raja-
arvot.
Tällaisissa laitoksissa on ainakin saavutettava liitteessä VIII asetetut
rikinpoistamisen tasot;
3 Espanjan kuningaskunta voi 31 päivään joulukuuta 1999 asti myöntää
toimiluvan uusille voimalaitoksille, joiden polttoaineteho onvähintään 500 MW, ja jotka polttavat kotimaista tai maahan tuotua
kiinteää polttoainetta, ja jotka otetaan käyttöön vuoden 2005 loppuun
mennessä ja täyttävät seuraavat vaatimukset:
— maahan tuotujen kiinteiden polttoaineiden tapauksessa rikkidiok-
sidien päästöraja on 800 mg/Nm
3,
— kotimaisten kiinteiden polttoaineiden tapauksessa rikinpoistoaste
on vähintään 60 prosenttia,
edellyttäen, että laitoksien, joita tämä poikkeus koskee, sallittu
kokonaiskapasiteetti ei ylitä:
— kun on kysymys kotimaisista kiinteitä polttoaineita polttavista
laitoksista, 2 000 MWe,
— kun on kysymys maahan tuotuja kiinteitä polttoaineita polttavista
laitoksista, 7 500 MWe tai 50 prosenttia kaikkien kiinteitä
polttoaineita polttavien laitosten kaikesta uudesta kapasiteetista,
joille on myönnetty toimilupa31 päivään joulukuuta1999mennessä, sen mukaan kumpi on alhaisempi.
6 artikla
Jäsenvaltiot voivat sallia, että kotimaista ruskohiiltä polttavat laitokset
ylittävät 4 artiklan mukaisesti vahvistetut päästörajat, jos parhaan1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 5
(1) EYVL N:o L 337, 24.12.1994, s. 83.▼M2
▼B
▼B
saatavilla olevan tekniikan, josta ei aiheudu kohtuuttomia kustannuksia,
käytöstä huolimatta ruskohiilen ominaisuuksiin liittyvät suuret vaikeudetsitä edellyttävät, jaedellyttäen, että ruskohiili on la itosten välttämätön
polttoaine.
Komissiolle on välittömästi ilmoitettava tällaisista tapauksista ja
neuvoston kanssa on neuvoteltava tarvittavista aiheellisista toimenpi-teistä.
7 artikla
Liitteessä VI vahvistettujen typen oksidien päästörajojen noudattamisen
varmistamiseksi 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuissa luvissa voidaanvaatia muun muassa laadittavaksi asianmukaiset tekniset eritelmätsuunnitteluava rten.
Jos valvonnassa ilmenee, että päästörajoja ei ennalta arvaamattomien
seikkojen vuoksi noudateta, toimivaltaisen viranomaisen on vaadittavakäyttäjää toteuttamaan kaikki aiheelliset alustavat toimenpiteet, jottapäästöraja-arvoa noudatetaan mahdollisimman pian ja joka tapauksessayhden vuoden kuluessa. Komissiolle on välittömästi ilmoitettavatällaisista tapauksista ja keinoista, jotka on tilanteen korjaamiseksi
toteutettu.
Tämän artiklan säännöksiä tarkastellaan uudelleen komission neuvos-
tolle tekemän ehdotuksen perusteella samalla kuin 4 artiklan 2 kohdassatarkoitettuja ehdotuksia.
8 artikla
1 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että 4 artiklan 1 kohdassa
tarkoitetuissa luvissa määrätään menettelystä poistolaitteiden toiminta-häiriöiden tai rikkoutumisen varalta. Rikkoutumisista on ilmoitettavaviipymättä toimivaltaiselle viranomaiselle, ja tämän on päätettävä
asianmukaisista toimenpiteistä. Toimivaltaisen viranomaisen on erityi-
sesti vaadittava käyttäjää vähentämään tai lopettamaan toiminnanmahdollisimman pian, kunnes tavanomaiseen toimintaan voidaan palata,tai käyttämään laitosta vähän pilaavilla polttoaineilla, lukuun ottamattatapauksia, joissa toimivaltaisen viranomaisen arvion mukaan onvälttämätöntä turvata sähkön saanti. Viranomaisen on erityisesti
huolehdittava, että käyttäjä toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet
poistolaitteiston saamiseksi jälleen käyttöön mahdollisimman pian.
2 Toimivaltainen viranomainen voi sallia, että normaalisti
vähärikkistä polttoainetta käyttävä laitos vapautetaan rikkidioksidille 4artiklassa säädettyjen päästörajojen noudattamisvelvoitteesta enintäänkuudeksi kuukaudeksi, kun käyttäjä ei kykene noudattamaan näitä raja-
arvoja sen vuoksi, että vähärikkisen polttoaineen toimitukset ovat
keskeytyneet polttoaineen vakavan puutteen takia.
3 Toimivaltainen viranomainen voi sallia, että 4 artiklassa säädet-
tyjen päästörajojen noudattamisvelvoitteesta poiketaan korkeintaankuuden kuukauden ajan, jos laitos, joka tavanomaisesti käyttää vainkaasumaista polttoainetta ja joka muutoin olisi varustettava savukaasun
puhdistuslaitteella, poikkeuksellisesti ja lyhyen ajan turvautuu muihin
polttoaineisiin kaasun toimituksessa ilmenneen äkillisen keskeytyksenvuoksi. Toimivaltaiselle viranomaiselle on viipymättä ilmoitettavakaikista erityistapauksista.
4 Jäsenvaltioiden on viipymättä ilmoitettava komissiolle tässä
artiklassa tarkoitetuista tapauksista.
9 artikla
1 Kahta tai useampaa polttoainetta samanaikaisesti käyttäville uuden
laitoksen monipolttoaineyksiköille myönnettävää 4 artiklan 1 kohdassa
tarkoitettua lupaa varten toimivaltaisen viranomaisen on asetettava
päästörajat seuraavasti:
— ensinnäkin mittaamalla kunkin yksittäisen polttoaineen ja epäpuh-
tauden asiaa koskeva päästöraja, joka vastaa polttolaitoksen mitattualiitteessä III - VII määrättyä polttoainetehoa;1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 6
▼B
— toiseksi määrittämällä polttoainepainotetut päästörajat, jotka saadaan
kertomalla edellä mainittu yksilöllinen päästöraja kunkin polt-toaineen polttoaineteholla ja jakamalla tulo kaikkien polttoaineiden
polttoainetehojen summalla;
— kolmanneksi yhdistämällä polttoainepainotetut päästörajat.
2 Monipolttoaineyksiköissä, jotka käyttävät omaan kulutukseensa
raakaöljyn jalostamisesta saatuja tislaus- ja konversiojakeita yksin tai
yhdessä muiden polttoaineiden kanssa, ovat voimassa suurimman
päästöarvon polttoainetta (pääasiallinen polttoaine) koskevat säännökset,huolimatta edellä olevasta 1 kohdasta, jos polttolaitoksen käytön aikanatuon polttoaineen osuus kaikkien polttoaineiden polttoainetehojensummasta on vähintään 50 prosenttia.
Kun pääasiallisen polttoaineen osuus on pienempi kuin 50 prosenttia,
päästöraja määritellään suhteellisesti yksittäisten polttoaineiden antaman
polttoainetehon ja kaikkien polttoaineiden antamien polttoainetehojen
summan suhteena seuraavasti:
— ensiksi mittaamalla kunkin yksittäisen polttoaineen ja epäpuhtauden
asiaa koskeva päästöraja, joka vastaa liitteessä III - VII määrättyäpolttolaitoksen mitattua polttoainetehoa;
— toiseksi laskemalla pääasiallisen polttoaineen (polttoaine, jolla
liitteen III - VII mukaan on suurin päästöraja, ja mikäli kahdellapolttoaineella on sama päästöraja, se polttoaine, jolla on suurempi
polttoaineteho) päästöraja; tämä arvo saadaan kertomalla tuolle
polttoaineelle liitteessä III - VII annettu päästöraja kertoimella kaksija vähentämällä tästä luvusta päästörajaltaan alhaisimman polt-toaineen päästöraja;
— kolmanneksi määrittämällä polttoainepainotetut päästörajat, jotka
saadaan kertomalla laskettu polttoaineen päästöraja pääasiallisenpolttoaineen polttoaineteholla ja muut yksittäiset päästörajat kunkinpolttoaineen tuottamalla polttoaineteholla sekä jakamalla tulokaikkien polttoaineiden polttoainetehojen summalla;
— neljänneksi yhdistämällä polttoainepainotetut päästörajat.
3 Vaihtoehtona 2 kohdan osalta voidaan soveltaa rikkidioksi-
dipäästöjen raja-arvoa 1 000 mg/Nm
3kaikkien jalostamon uusien
laitosten keskiarvona ja riippumatta käytetyistä polttoaineyhdistelmistä.
Toimivaltaisten viranomaisten on varmistettava, että tämän säännöksen
soveltaminen ei johda olemassa olevien laitosten päästöjen lisääntymi-
seen.
4 Kahta tai useampaa polttoainetta vuorotellen käyttävällä monipolt-
toaineyksiköllä varustetulle uudelle laitokselle myönnettävää 4 artiklan
1 kohdassa tarkoitettua lupaa varten ovat voimassa liitteessä III - VIIannetut kutakin käytettyä polttoainetta vastaavat päästörajat.
10 artikla
Polttolaitosten savukaasut on poistettava hallitulla tavalla savupiipun
kautta.
Päästöehdot on määrättävä 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa luvassa.
Toimivaltaisen viranomaisen on huolehdittava erityisesti, että savu-piipun korkeus lasketaan siten, että ihmisten terveyttä ja ympäristöäsuojellaan.
11 artikla
Kun polttolaitosta laajennetaan vähintään 50 MW:llä, laitoksen uuteen
osaan sovellettavat päästörajat on määritettävä suhteessa koko laitoksenlämpötehoon. Tätä säännöstä ei sovelleta 9 artiklan 2 ja 3 kohdassatarkoitetuissa tapauksissa.
12 artikla
Kun rakennetaan polttolaitoksia, joilla todennäköisesti on huomattavia
vaikutuksia toisen jäsenvaltion ympäristöön, jäsenvaltioiden on varmis-tettava kaikki asianmukainen tiedottaminen ja neuvottelu tiettyjenjulkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 7
▼B
27 päivänä kesäkuuta1985 a nnetun neuvoston direktiivin 85/337/
ETY(1) 7 artiklan mukaisesti.
13 artikla
1 Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmis-
tamiseksi, että liitteen IX mukainen tämän direktiivin soveltamisalaankuuluvien polttolaitosten päästöjä ja kaikkia muita tämän direktiivintäytäntöönpanon edellyttämiä arvoja valvotaan. Jäsenvaltiot voivatvaatia, että käyttäjä vastaa tällaisen valvonnan kustannuksista.
2 Rikkidioksidi-, hiukkas-, typenoksidi- ja happipitoisuuksien sekä
muiden tämän direktiivin täytäntöönpanon valvonnassa vaadittavienarvojen määrittämisessä käytettävien mittausmenetelmien tai -laitteidenja kaikkien muiden tulosten arvioinnissa käytettyjen laitteiden on
vastattava parasta teollista mittaustekniikkaa ja annettava toistokelpoisia
ja verrattavia tuloksia.
Määritysmenetelmien on oltava toimivaltaisten viranomaisten hyväk-
symiä.
3 Toimivaltaisten viranomaisten on asetettava tätä tarkoitusta varten
käytettyjen mittaus-, kalibrointi- ja tietojenkäsittelylaitteiden tai -menetelmien suorituskykykriteereihin liittyvät tiedot saataville jatoimitettava nämä tiedot komissiolle.
14 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset toimenpiteet sen varmistami-
seksi, että käyttäjä ilmoittaa toimivaltaisille viranomaisille kohtuullisen
ajan kuluessa jatkuvien mittausten tuloksista, mittalaitteiden tarkastuk-sesta ja yksittäisistä mittauksista sekä kaikista muista mittauksista,joiden avulla on tarkoitus arvioida, onko tämän direktiivin säännöksiänoudatettu.
15 artikla
1 Jatkuvissa mittauksissa katsotaan liitteessä III - VII vahvistettuja
päästörajoja noudatetun, jos tulosten arviointi osoittaa kalenterivuodenkäyttötunneista, että:
a) yhdenkään kalenterikuukauden keskiarvo ei ylitä päästörajaa, ja
b) seuraavissa tapauksissa:
— rikkidioksidi ja hiukkaset: 97 prosenttia kaikista 48 tunnin
keskiarvoista eivät ylitä 110 prosenttia päästörajoista;
— typen oksidit: 95 prosenttia kaikista 48 tunnin keskiarvoista eivät
ylitä 110 prosenttia päästörajoista.
Huomioon ei oteta 8 artiklassa tarkoitettuja jaksoja sekä käynnistys- ja
pysäytysjaksoja.
2 Tapauksissa, joissa määritystä varten vaaditaan vain kertamit-
tauksia tai muita soveltuvia määritysmenetelmiä, liitteessä III - VII
vahvistettuja päästörajoja katsotaan noudatetun, jos kunkin mittaussarjan
tai muiden määritysten tulokset, jotka on määritetty toimivaltaistenviranomaisten antamien sääntöjen mukaisesti, eivät ylitä päästörajoja.
3 Rikinpoistoastetta katsotaan noudatetun 5 artiklan 2 ja 3 kohdassa
tarkoitetuissa tapauksissa, jos liitteessä IX olevan A.2 kohdan mukaisesti
suoritettu mittausten arviointi osoittaa, että kaikki kalenterikuukausit-
taiset keskiarvot tai kaikki liukuvat kuukausittaiset keskiarvotsaavuttavat vaaditut rikinpoistoasteet.
Huomioon ei oteta 8 artiklassa tarkoitettuja jaksoja sekä käynnistys- ja
pysäytysjaksoja.1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 8
(1) EYVL N:o L 175, 5.7.1985, s. 40
▼B
16 artikla
1 Jäsenvaltioiden on viimeistään 31 päivänä joulukuuta 1990
ilmoitettava komissiolle 3 artiklan 1 kohdan mukaisesti laadituista
ohjelmista.
Viimeistään vuoden kuluttua olemassa olevien laitosten päästöjen
vähentämisen eri vaiheiden päättymisestä jäsenvaltioiden on toimitet-tava komissiolle yhteenvetokertomus tuloksista ohjelmientäytäntöönpanossa.
Kunkin vaiheen puolivälissä laaditaan lisäksi osakertomus.2 Edellä 1 kohdassa tarkoitetuissa kertomuksissa on annettava
yleiskatsaus:
— kaikista tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvista polttolaitok-
sista;
— rikkidioksidin jatypen oksidien päästöistä tonneinavuodessasekä
näiden aineiden pitoisuuksista savukaasuissa;
— toimenpiteistä, joihin jo on ryhdytty tai joita suunnitellaan päästöjen
rajoittamiseksi sekä muutoksista käytetyn polttoaineen valinnassa;
— jo tehdyistä tai suunnitelluista käyttötavan muutoksista;
— jo toimeenpannuista tai suunnitelluista polttolaitosten lopullisista
sulkemisista;
— ja tarvittaessa nykyisiä laitoksia varten tehdyissä ohjelmissa
asetetuista päästörajoista.
Savukaasujen sisältämien epäpuhtauksien vuosipäästöjen ja pitoisuuk-
sien määrittelyssä jäsenvaltioiden on otettava huomioon 13, 14 ja 15artiklan säännökset.
3 Komissio yhdessä jäsenvaltioitten kanssa huolehtii 3 artiklan 1
kohdassa tarkoitettujen ohjelmien vertailun järjestämisestä säännöllisestivarmistaakseen ohjelmien yhdenmukainen täytäntöönpano yhteisöntasolla.
Komission on erityisesti huolehdittava, että ohjelmien täytäntöönpanolla
saavutetaan odotetut tulokset päästöjen yleisen vähenemisen suhteen, ja
se tekee tarvittaessa aiheelliset ehdotukset.
4 Jäsenvaltioiden, jotka soveltavat 5 artiklaa, on annettava siitä
vuosittain kertomus komissiolle.
17 artikla
1 Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaanviimeistään 30 päivänä kesäkuuta1990. Niiden on ilmoitetta vatästäkomissiolle viipymättä.
2 Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista
kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.
18 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 9
LIITE I
OLEMASSA OLEVISTA LAITOKSISTA TULEVIEN SO2-PÄÄSTÖJEN ENIMMÄISMÄÄRÄT JA VÄHENNYSTAVOITTEET (1)(2)
Jäsenvaltio0 123456789
Suurten polttolaitosten SO2-
päästöt vuonna1980Päästön enimmäismäärä
(kilotonnia/vuosi)%-vähennys vuoden 1980 päästöistä %-vähennys vuoden 1980 korjatuista päästöistä
1 vaihe 2 vaihe 3 vaihe 1 vaihe 2 vaihe 3 vaihe 1 vaihe 2 vaihe 3 vaihe
1993 1998 2003 1993 1998 2003 1993 1998 2003
Belgia530 318 212 159 − 40 − 60 − 70 − 40 − 60 − 70
Tanska 323 213 141 106 − 34 − 56 − 67 − 40 − 60 − 70
Saksa 5 000 3 000 (3) 2 000 1 500 − 40 (3)− 6 0 − 7 0 (3)——
Kreikka303 320 320 320 + 6 + 6 + 6 − 45 − 45 − 45
Espanja 2 290 2 290 1 730 1 440 0 − 24 − 37 − 21 − 40 − 50
Ranska 1 910 1 146 764 573 − 40 − 60 − 70 − 40 − 60 − 70
Irlanti 99 124 124 124 + 25 + 25 + 25 − 29 − 29 − 29
Italia 2 450 1 800 1 500 900 − 27 − 39 − 63 − 40 − 50 − 70
Luxemburg 3 1,8 1,5 1,5 − 40 − 50 − 60 − 40 − 50 − 50
Alankomaat 299 180 120 90 − 40 − 60 − 70 − 40 − 60 − 70
Portugali 115 232 270 206 + 102 + 135 + 79 − 25 − 13 − 34
Yhd. kuningaskunta 3 883 3 106 2 330 1 553 − 20 − 40 − 60 − 20 − 40 − 60
(1) Lisäpäästöjä voi aiheutua kapasiteetista, joka on saanut toimintaluvan 1 päivänä heinäkuuta 1987 tai sen jälkeen.
(2) Päästöjen, jotka tulevat polttolaitoksista, joille on myönnetty toimilupa ennen 1 päivää heinäkuuta 1987, mutta jotka eivät vielä ole käytössä en nen tuotapäivää, jajoitaei ole otettu huomioon tässä liitteessä määrättyjä päästön
enimmäismääriä määritettäessä, on joko täytettävä tässä direktiivissä uusille laitoksille asetetut vaatimukset, tai ne on otettava huomioon nyk yisten laitosten kokonaispäästöissä, jotka eivät saa ylittää tässä liitteessä määrättyä kattoa.
►M1(3) Saksan on täytettävä tämän otsikon alla esitetty arvo 1 päivästä tammikuuta 1996 alkaen. ◄▼B1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 10▼M1
▼B
LIITE II
OLEMASSA OLEVISTA LAITOKSISTA TULEVIEN NOx-PÄÄSTÖJEN ENIMMÄISMÄÄRÄT JA VÄHENNYSTAVOITTEET (1)(2)
Jäsenvaltio0 123456
NOx-päästöt (suurten poltto-
laitosten NO2-päästöt vuonna
1980) (kilotonnia)NOx-päästöt enimmäismäärä
(kilotonnia/vuosi)%-vähennys vuoden 1980 päästöistä %-vähennys vuoden 1980 korjatuista päästöistä
1 vaihe 2 vaihe 1 vaihe 2 vaihe 1 vaihe 2 vaihe
1993 (3) 1998 1993 (3) 1998 1993 (3) 1998
Belgia110 88 66 − 20 − 40 − 20 − 40
Tanska 124 121 81 − 3 − 35 − 10 − 40
Saksa 1 090 872 (4) 654 − 20 − 40 — —
Kreikka36 70 70 + 94 + 94 0 0
Espanja 366 368 277 + 1 − 24 − 20 − 40
Ranska 400 320 240 − 20 − 40 − 20 − 40
Irlanti 28 50 50 + 79 + 79 0 0
Italia 580 570 428 − 2 − 26 − 20 − 40
Luxemburg 3 2,4 1,8 − 20 − 40 − 20 − 40
Alankomaat 122 98 73 − 20 − 40 − 20 − 40
Portugali 23 59 64 + 157 + 178 − 8 0
Yhd. kuningaskunta 1 016 864 711 − 15 − 30 − 15 − 30
(1) Lisäpäästöjä voi aiheutua kapasiteetista, joka on saanut toimiluvan 1 päivänä heinäkuuta 1987 tai sen jälkeen.
(2) Päästöjen, jotka tulevat polttolaitoksista, joille on myönnetty toimilupa ennen 1 päivää heinäkuuta 1987, mutta jotka eivät vielä ole käytössä en nen tuotapäivää, jajoitaei ole otettu huomioon tässä liitteessä määrättyjä päästön
enimmäismääriä määritettäessä, on joko täytettävä tässä direktiivissä uusille laitoksille asetetut vaatimukset, tai ne on otettava huomioon nyk yisten laitosten kokonaispäästöissä, jotka eivät saa ylittää tässä liitteessä määrättyä
enimmäismäärät.
(3) Jäsenvaltiot voivat teknisistä syistä viivyttää NOx-päästöjen vähentämisen 1 vaiheen saavuttamispäivää korkeintaan kaksi vuotta ilmoittamalla siitä komissiolle yhden kuukauden kuluessa tämän di rektiivin tiedoksi antamisesta.
►M1(4) Saksan on täytettävä tämän otsikon alla esitetty arvo 1 päivästä tammikuuta 1996 alkaen. ◄▼B1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 11▼M1
▼B
▼M2
LIITE III
1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 12
▼B
LIITE IV
1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 13
▼B
LIITE V
UUSIEN LAITOSTEN SO2-PÄÄSTÖRAJAT
Kaasumaiset polttoaineet
Polttoaineen laji Raja-arvot (mg/NM3)
Kaasumaiset polttoaineet yleensä 35
Nestekaasu 5Jalostamojakeiden kaasutuksesta saadut lämpöarvoltaan vähäiset
kaasut, koksaamokaasu, arvoltaan vähäiset kaasut, koksaamokaasu,
masuunikaasu800
Hiilen kaasutuksesta saatu kaasu (
1)
(1) Neuvosto määrää tällaiseen kaasuun sovellettavat päästörajat myöhemmin komission saadun teknisen kokemuksen
perusteella tekemien ehdotusten pohjalta.1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 14
▼B
LIITE VI
UUSIEN LAITOSTEN NOx-PÄÄSTÖRAJAT
Polttoaineen laji Raja-arvot (mg/Nm3)
Kiinteä yleensä 650
Kiinteä, jossa alle 10 % haihtuvia yhdisteitä 1 300Nestemäinen 450
Kaasumainen 3501988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 15
▼B
LIITE VII
UUSIEN LAITOSTEN HIUKKASPÄÄSTÖRAJAT
Polttoaineen laji Polttoaineteho (MW) Raja-arvot (mg/Nm3)
Kiinteä≥500 50
< 500 100
Nestemäinen (1) kaikki laitokset 50
Kaasumainen kaikki laitoksetyleensä 5
masuunikaasu, 10
terästeollisuuden tuottamat kaasut, joita voidaan
käyttää muualla, 50
(1) Raja-arvoa 100 mg/Nm3voidaan soveltaa laitoksiin, joiden kapasiteetti on alle 500 MWth, ja jotka polttavat
nestemäistä polttoainetta, jonka tuhkapitoisuus on yli 0,06 %.1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 16
▼B
LIITE VIII
1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 17
▼B
LIITE IX
PÄÄSTÖJEN MITTAUSMENETELMÄT
AUusien laitosten päästöjen mittaus- ja arviointimenettelyt
1 Uusissa laitoksissa, joiden mitattu polttoaineteho on yli 300 MW, SO2-,
hiukkas-, NOx- ja happipitoisuuksia on mitattava jatkuvasti. SO2:n ja
hiukkaspäästön valvonta voidaan kuitenkin suorittaa kertamittauksin tai
muita asianmukaisia määritysmenetelmiä käyttäen, kun tällaisia mittauksia
tai menettelyjä, jotka toimivaltaisten viranomaisten on tutkittava ja
hyväksyttävä, voidaan käyttää pitoisuuden mittaamiseen.
Laitoksissa, jotka eivät kuulu ensimmäisen alakohdan alaan, toimivaltaiset
viranomaiset voivat vaatia suoritettaviksi mainittujen kolmen epäpuhtauden
ja hapen jatkuvia mittauksia, jos niitä pidetään tarpeellisina. Jos jatkuvia
mittauksia ei vaadita, toimivaltaisten viranomaisten hyväksymiä kertamit-
tauksia tai asianmukaisia määritysmenetelmiä on käytettävä säännöllisesti
päästöissä esiintyvien edellä mainittujen aineiden määrien arviointiin.
2 Laitoksissa, joiden on täytettävä 5 artiklan 2 ja 3 kohdassa määrätyt
rikinpoistoasteet, ovat voimassa 1 kohdan mukaisesti määrätyt SO2-
päästömittauksia koskevat vaatimukset. Polttolaitoksessa käytettävän polt-
toaineen rikkipitoisuutta on lisäksi tarkkailtava säännöllisesti.
3 Olennaisista käytetyn polttoainetyypin tai laitoksen käyttötavan muutoksista
on ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille. Näiden on päätettävä, ovatko
1 kohdassa annetut valvontavaatimukset yhä riittävät, vai onko niitä
muutettava.
4 Jatkuvatoimiset mittausjärjestelmät on tarkastettava säännöllisin välein
toimivaltaisten viranomaisten kanssa neuvotellen. SO2-, hiukkas-, NOx-j a
happipitoisuuksien mittaukseen käytetyt laitteet on peruskalibroitava, ja
niiden toiminta on tarkastettava asianmukaisin säännöllisin välein. Jatku-
vatoimiset mittalaitteet on kalibroitava toimivaltaisen viranomaisen
hyväksymän vertailumittausmenetelmän mukaisesti.
BUusien laitosten vuosittaisten kokonaispäästöjen määrittely
SO2:n jaNOx:n vuosittaisten kokonaispäästöjen määrityksestä on ilmoitettava
toimivaltaisille viranomaisille. Kun käytetään jatkuvaa tarkkailua, polttolai-
toksen käyttäjän on laskettava kunkin epäpuhtauden osalta erikseen kunakin
päivänä päästetyn epäpuhtauden massa savukaasujen tilavuusvirran pohjalta.
Kun jatkuvaa valvontaa ei käytetä, käyttäjän on arvioitava vuosittaiset päästöt
A.1 kohdan pohjalta toimivaltaisia viranomaisia tyydyttävällä tavalla.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle uusien polttolaitosten vuosittaiset
SO2:n jaNOx:n kokonaispäästöt samalla kertaa kuin nykyisten laitosten
vuosittaisia kokonaispäästöjä koskevat C.3 kohdassa vaaditut tiedot.
COlemassa olevien laitosten kokonaispäästöjen määrittely
1 Jäsenvaltioiden on vuodesta 1990 alkaen ja kunakin seuraavana vuonna
laadittava nykyisistä laitoksista täydellinen SO2-j aN Ox-päästökartoitus:
— laitoksittain yli 300 MWth:n laitosten ja jalostamoiden tapauksessa,
— yleiseltä pohjalta muiden tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvien
polttolaitosten osalta.
2 Näihin kartoituksiin käytetyn menetelmän on vastattava vuonna 1980
polttolaitosten SO2-j aN Ox- pitoisuuksien määrittelyyn käytettyä mene-
telmää.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle vuoteen 1990 mennessä
olemassa olevien polttolaitosten SO2-j aN Ox-pitoisuuksien määrittelyyn
käytettyjen menetelmien ja perustana käytettyjen tietojen yksityiskohdat,
joihin viitataan liitteessä I ja II olevalla O palstalla.
3 Tämän kartoituksen tulokset on toimitettava komissiolle sopivassa
muodossayhdeksän kuuka uden kuluessakyseisen vuoden päättymisestä.
Tällaisten päästökartoituksien laatimiseen käytetyt menetelmät ja niiden
perustana olevat yksityiskohtaiset tiedot on komission pyynnöstä annettava
sen käyttöön.
4 Komissio järjestää tällaisten kansallisten kartoituksien järjestelmällisen
vertailun ja tarpeen mukaan tekee neuvostolle ehdotuksia, joilla pyritään
yhdenmukaistamaan päästöjen kartoituksen menetelmät tämän direktiivin
tehokkaaksi täytäntöönpanemiseksi.1988L0609 — FI — 24.12.1994 — 002.001 — 18