Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"B KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2759/1999,
annettu 22 päivänä joulukuuta 1999,
yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä
hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
1268/1999 soveltamista koskevista säännöistä
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(EYVL L 331, 23.12.1999, s. 51)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
"M1 Komission asetus (EY) N:o 2356/2000 annettu 24 päivänä lokakuuta
2000 L 272 13 25.10.20001999R2759 — FI — 28.10.2000 — 001.001 — 1
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2759/1999,
annettu 22 päivänä joulukuuta 1999,
yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville
liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- jaItä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana annetun neuvoston
asetuksen (EY) N:o 1268/1999 soveltamista koskevista säännöistä
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOP AN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,ottaa huomioon yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä
koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa
Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana 21 päivänäkesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999 (
1)j a
erityisesti sen 9 artiklan 2 kohdan ja 12 artiklan 1 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
1) Asetuksessa (EY) N:o 1268/1999 säädetyt liittymistä valmistelevat
yhteisön toimenpiteet Keski- ja Itä-Euroopan ehdokasmaissa (jäljem-pänä ”SAPARD”) koskevat erityisesti yhteisestä maatalouspolitiikasta
ja siihen liittyvistä politiikoista annetun yhteisön säännöstön täytän-
töönpanoa hakijamaissa sekä maataloussektorin ja maaseudun mu-kauttamista koskevien painopiste- ja erityisongelmien ratkaisemista
hakijamaissa.
2) SAPARD:sta myönnettävissä tuissa olisi otettava huomioon erityisesti
niiden vaikutukset ympäristönsuojeluun ja kyseessä olevan hakijamaantalouselämän kestävään kehitykseen sekä sosiaalisen yhteenkuuluvuu-
den periaatteet. Yhteisön tuki ei saisi korvata kussakin hakijamaassa
käytettävissä olevaa rahoitusta, vaan sen olisi täydennettävä vastaaviakansallisia toimia tai edistettävä niitä.
3) Tässä yhteydessä tukea myönnetään yleensä voimassa olevien yhteisön
maaseudun kehittämistukia koskevien sääntöjen mukaisesti ja erityi-
sesti Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuestamaaseudun kehittämiseen ja tiettyjen asetusten muuttamisesta jakumoamisesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetussa neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 1257/1999 (
2) ja edellä mainitun asetuksen
soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetussa ko-mission asetuksessa (EY) N:o 1750/1999 (
3) säädettyjen päätavoittei-
den ja välineiden mukaisesti.
4) Asetuksen (EY) N:o 1268/1999 2 artiklassa tarkoitetut erityistoimen-
piteet vastaavat asetuksessa (EY) N:o 1257/1999 tarkoitettujatoimenpiteitä, ja hakijamaiden olisi tämän vuoksi pantava ne
täytäntöön mahdollisimman pitkälle kyseisiä toimenpiteitä täytäntöön-
pantaessa yhteisössä sovellettuja periaatteita noudattaen. Olisi sää-dettävä kyseisten toimenpiteiden osalta sovellettavista edellytyksistä.
5) Jotta hakijamaiden tuottajien riittämättömästä järjestäytymisestä
johtuvat maataloustuotteiden tarjontaan ja markkinointiin vaikuttavat
rakenteelliset puutteet voitaisiin korjata, tukea olisi annettava kannus-tamaan tuottajaryhmien perustamista. Tämän vuoksi tukea olisimyönnettävä liittymistä valmistelevaa siirtymäkautta varten asiaa
koskevien yhteisön periaatteiden mukaisesti, mutta tarvittaessa niistä
poiketen tai niitä täydentäen hakijamaalle ominaisen tilanteen mukaan.
6) Asetuksen (EY) N:o 1268/1999 2 artiklassa mainituille muille
toimenpiteille voidaan antaa yhteisön tukea, jos ne ovat osa komission
hyväksymää ohjelmaa.
7) Kun vahvistetaan sääntöjä siitä, voidaanko kustannuksille antaa tukea
SAPARD:sta, näissä säännöissä olisi otettava huomioon asetuksen
(EY) N:o 1268/1999 voimassaoloaika sekä vähimmäisaika, jonka
yritysten on pysyttävä olennaisesti muuttumattomina saavuttaakseen!B
(1) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 87.
(2) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 80.
(3) EYVL L 214, 13.8.1999, s. 31.1999R2759 — FI — 28.10.2000 — 001.001 — 2
tavoitteensa. Kustannusten tukikelpoisuuden erityisedellytyksistä voi-
daan sopia yhteisön ja eri hakijamaiden kahdenvälisin sopimuksin.
8) SAPARD:n täytäntöönpano olisi tehtävä rakennerahastoja koskevista
yleisistä säännöksistä 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetussa neuvoston
asetuksessa (EY) N:o 1260/1999 (1) säädettyjen hallinnollisten suun-
taviivojen mukaisesti. Asetuksen (EY) N:o 1268/1999 5 artiklan 2kohdan mukaan komission ja hakijamaan on oltava yksimielisiäohjelman täytäntöönpanon valvontamenettelystä. On kuitenkin tarpeen
määritellä tässä menettelyssä käytettävät osoittimet. Tässä yhteydessä
olisi otettava huomioon asetuksessa (EY) N:o 1260/1999 vahvistetutosoittimet.
9) Keski- ja Itä-Euroopan hakijamaiden maataloutta ja maaseudun
kehittämistä koskeviin liittymistä valmisteleviin toimenpiteisiin liitty-mistä edeltävänä aikana myönnettyjä yhteisön tukia ja liittymistäedeltävästä rakennepolitiikan välineestä 21 päivänä kesäkuuta 1999
annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1267/1999 (
2) mukaisesti
myönnettyjä yhteisön tukia olisi koordinoitava Euroopan unioninjäsenyyttä hakeneille valtioille osana liittymistä edeltävää strategiaaannettavan tuen yhteensovittamisesta ja asetuksen (ETY) N:o 3906/89
muuttamisesta 21 päivänä kesäkuuta 1999 annettua neuvoston asetusta
1266/1999 (
3) noudattaen.
10) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden rakenteiden
ja maaseudun kehittämisen komitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tavoite
Tässä asetuksessa annetaan yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun
kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttähakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana
annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999 soveltamista koskevat
säännöt.
2 artikla
Investoinnit maatiloihin
1. Tukea voidaan myöntää maatalousinvestointeihin asetuksen (EY) N:o
1257/1999 I luvun II osastossa vahvistetuin edellytyksin lukuun ottamattamainitun luvun 7 artiklaa.
2. Investointitukea voidaan myöntää maatiloille
— jotka noudattavat ympäristöä, hygieniaa ja eläinten hyvinvointia koskevia
kansallisia vahimmäisvaatimuksia sinä päivänä, jona päätös tuenmyontämisestä tehdään, ja
— joiden voidaan osoittaa olevan taloudellisesti kannattavia sen jälkeen, kun
investointi on saatettu päätökseen.
Jos kuitenkin yhteisön säännöstössä säädetyt ympäristöä, hygieniaa ja eläinten
hyvinvointia koskevat vähimmäisvaatimukset on otettu käyttöön juuri ennen
hakemuksen jättämistä, päätös tuen myöntämisestä riippuu siitä, täyttääkö
maatila uudet standardit ennen investoinnin saattamista päätökseen.
3. Kunkin hakijamaan on vahvistettava rajat tukikelpoisille kokonaisinves-
toinneille ja hyväksyttävät vaatimukset siitä, millainen ammattitaito ja
pätevyys viljelijällä on oltava ollakseen tukikelpoinen.!B
(1) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1.
(2) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 73.
(3) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 68.1999R2759 — FI — 28.10.2000 — 001.001 — 3
3 artikla
Maatalous- ja kalastustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen
parantaminen
1. Tukea voidaan myöntää asetuksen (EY) N:o 1257/1999 25 ja 26
artiklassa säädetyille investoinneille, joilla tähdätään perustamissopimuksen
liitteessä I mainittujen maataloustuotteiden, mukaanlukien kalastustuotteet,
jalostuksen ja kaupan pitämisen parantamiseen. Maataloustuotteiden, lukuunottamatta kalastustuotteita, on oltava hakijamaista tai yhteisöstä peräisin.
Vähittäismyyntitason investoinneille ei myönnetä tukea.
2. Tukikelpoisia kustannuksia voivat olla:
a) kiinteän omaisuuden rakentaminen ja hankkiminen, maan ostaminen pois
luettuna,
b) kustannukset uusista koneista ja varusteista, tietokonelaitteistot mukaan
luettuina; komissio voi kuitenkin tapauskohtaisesti sallia myös käytetyis-
tä varusteista aiheutuvat kustannukset, jos erityisesti alkuperää ja teknisiä
erittelyjä koskevien suojalausekkeiden edellytykset täyttyvät,
c) edellä a ja b luetelmakohdassa tarkoitettujen kustannusten lisäksi
esimerkiksi arkkitehtien, insinöörien ja konsulttien palkkioista, toteutet-tavuustutkimuksista sekä patenttien ja lupien hankinnasta aiheutuvat
yleiset kustannukset siten, että niistä korvataan enintään 12 prosenttia.
4 artikla
Maatalousympäristö
Tukea voidaan myöntää asetuksen (EY) N:o 1257/1999 VI luvun II osastossa
esitetyille toimille niille kyseisessä asetuksessa asetetuin edellytyksin, jos ne
koskevat pilottitason toimenpiteitä.
Tällaisten toimien tavoitteena on kerätä käytännön kokemusta maatalouden
ympäristötoimenpiteiden toteuttamisesta sekä hallinnossa että maatiloilla.
5 artikla
Koulutus
1. Tukea voidaan myöntää asetuksen (EY) N:o 1257/1999 III luvun II
osastossa esitetyille toimille niille kyseisessä asetuksessa asetetuin edellytyk-sin.
2. Ammattikoulutukseen myönnettävän tuen piiriin eivät kuulu ohjaus- tai
koulutuskurssit, jotka ovat osa yläasteen tai tätä ylemmän koulutusasteen
tavanomaisia maa- ja metsätalousohjelmia tai -järjestelmiä.
6 artikla
Tuottajaryhmät
1. Tukea voidaan myöntää tuottajaryhmien perustamiseksi ja niiden
hallinnon sujuvoittamiseksi viiden vuoden ajan sen jälkeen, kun ne on
tunnustettu.
2. Tätä artiklaa sovelletaan hakijamaan muodollisesti tunnustamiin tuotta-
jaryhmiin, jotka on perustettu ryhmän jäseniä olevien tuottajien tuotannon ja
tuotoksen mukauttamiseksi markkinavaatimuksiin, tuotteiden saattamiseksi
markkinoille, myynnin keskittämiseksi ja valmistelemiseksi, hankintojentarjoamiseksi tukkuostajille ja tuotantotietoja koskevien yhteisten sääntöjen
vahvistamiseksi ottaen erityisesti huomioon sadonkorjuu ja käyttökelpoisuus.
3. Tuottajaryhmille, jotka on tunnustettu 1 päivän tammikuuta 2000 jälkeen,
myönnetään niiden tunnustamista seuranneiden viiden vuoden aikana
kiinteämääräistä tukea tuottajaorganisaation perustamisesta ja toiminnastaaiheutuviin kuluihin.!B
!M1
!B
!M1
!B1999R2759 — FI — 28.10.2000 — 001.001 — 4
4. Edellä olevassa 3 kohdassa tarkoitettu tuki määritetään kunkin tuottaja-
organisaation osalta sen markkinoille vuosittain toimittaman tuotannonperusteella, ja tuen suuruus on:
a) ensimmäisenä ja toisena vuonna viisi prosenttia, kolmantena vuonna neljä
prosenttia, neljäntenä vuonna kolme prosenttia ja viidentenä vuonna
kaksi prosenttia markkinoille toimitetun tuotannon arvosta, kun myyn-timäärän arvo on enintään miljoona euroa
b) ensimmäisenä ja toisena vuonna 2,5 prosenttia, kolmantena vuonna kaksi
prosenttia ja neljäntenä ja viidentenä vuonna 1,5 prosenttia markkinoilletoimitetun tuotannon arvosta, kun myyntimäärän arvo on yli miljoonaeuroa,
c) kunkin tuottajaorganisaation osalta enintään
— 100 000 euroa ensimmäisenä vuonna,— 100 000 euroa toisena vuonna,— 80 000 euroa kolmantena vuonna,
— 60 000 euroa neljäntenä vuonna,
— 50 000 euroa viidentenä vuonna,ja se maksetaan vuotuisina maksuerinä.
7 artikla
Metsätalous
1. Tukea voidaan myöntää asetuksen (EY) N:o 1257/1999 29 ja 30
artiklassa esitettyihin toimiin, 30 artiklan 1 kohdan kuudennessa luetelma-
kohdassa esitetyt toimet pois luettuina, kyseisessä asetuksessa säädetyinedellytyksin.
2. Tukea myönnetään maatalousmaan metsittämiseen, jos se tehdään
paikallisolojen mukaisesti ja ympäristönäkökohtia noudattaen.
Tuki voi koostua istutuskustannusten korvaamisen lisäksi vuotuisesta hehtaa-
rikohtaisesta palkkiosta, jota maksetaan hoitokustannuksista enintään viiden
vuoden ajan.
3. Viranomaisten tekemään maatalousmaan metsitykseen maksettava tuki
kattaa ainoastaan perustamiskustannukset.
4. Tukea maatalousmaan metsitykseen ei myönnetä, kun kyse on joulukuus-
ten istuttamisesta.
5. Lyhyellä aikavälillä istutettujen nopeasti kasvavien lajikkeiden osalta
metsitystukea myönnetään ainoastaan istutuskustannuksiin.
8 artikla
Tukikelpoisuus ja tuki-intensiteetti
1. Tämän asetuksen 2—7 artiklassa kuvattujen toimenpiteiden tai muiden
asetuksen (EY) N:o 1268/1999 2 artiklassa mainittujen toimenpiteiden nojalla
toteutettavista toimista aiheutuneisiin menoihin myönnetään yhteisön tukea
ainoastaan, jos kyseiset toimet ovat osa asetuksen (EY) N:o 1268/1999 4artiklan 5 kohdan mukaisesti hyväksyttyä maatalouden ja maaseudunkehittämisohjelmaa.
2. Menot ovat oikeutettuja yhteisön tukeen, jos hakijamaa on tosiasiallisesti
maksanut kyseisen summan maaseudun kehittämistukea saavalle yksittäiselletuensaajalle 31 päivän joulukuuta 1999 jälkeen ja sen päivän jälkeen, jonamaaseudun kehittämissuunnitelma tai sen kyseisen toimen kannalta merkit-
tävä muutos on toimitettu komissiolle tai jona siitä on ilmoitettu komissiolle.
Näistä päivämääristä myöhäisempi muodostaa lähtökohdan menojen tukikel-poisuudelle.
Sitoumuksen tukikelpoisuus päättyy varainhoitovuoden 2006 viimeisenä
päivänä tai sinä päivänä, jona kyseessä oleva hakijamaa liittyy EU:hun,näistä aikaisemman ollessa määräävä.!B
!M1
!B1999R2759 — FI — 28.10.2000 — 001.001 — 5
3. Toimi on tukikelpoinen ainoastaan, jos viiden vuoden kuluessa siitä, kun
hakijamaan maksajavirasto on hyväksynyt maksun, toimea ei muutetaoleellisesti
a) siten, että muutos vaikuttaisi toimen luonteeseen tai täytäntöönpanoedel-
lytyksiin tai että muutoksen myötä jokin yritys tai virasto saisi
kohtuuttoman edun, ja
b) siitä syystä, että infrastruktuurin osan omistajuuden luonteessa on
tapahtunut muutoksia tai että tuotantotoiminnan sijoituspaikka on
lopettanut toimintansa tai muuttunut.
4. Asetuksen (EY) N:o 1268/1999 8 artiklan 2 kohtaa sovellettaessa:
(a) ”tuloja tuottavilla investoinneilla” tarkoitetaan kaikkia investointeja
lukuun ottamatta sellaisia infrastruktuuriin tehtäviä investointeja, jotkaeivät tuota merkittäviä nettotuloja;
(b) ”julkisella tuella” tarkoitetaan kaikkea julkista tukea riippumatta siitä,
onko se myönnetty ohjelman osana.
9 artikla
Hallintoviranomainen
Komissio varmistaa, että kukin hakijamaa perustaa ohjelman tehokkaasta ja
moitteettomasta hallinnosta vastaavan viranomaisen ja varmistaa sen parhaan
mahdollisen toiminnan.
10 artikla
Valvontaosoittimet
Ohjelman täytäntöönpanon valvonnassa käytettävien erityisten fyysisten ja
ympäristöä ja rahoitusta koskevien osoittimien osalta on otettava huomioonasetuksen (EY) N:o 1260/1999 36 artiklassa mainitut seikat.
11 artikla
Vuosi- ja rahoituskertomukset
Asetuksen (EY) N:o 1268/1999 5 artiklan 2 kohdassa mainittuihin
vuosikertomuksiin on asetuksen (EY) N:o 1260/1999 37 artiklassa mainit-tujen seikkojen lisäksi sisällyttävä, soveltuvin osin, toimenpidekohtaiset
fyysiset osoittimet.
12 artikla
Arviot
Asetuksen (EY) N:o 1268/1999 5 artiklassa tarkoitetut ennakkoarvio ja arvio
on tehtävä ottamalla huomioon asetuksen (EY) N:o 1260/1999 III luvun IVosastossa ja asetuksen (EY) N:o 1750/1999 5 jakson III luvussa säädetytarviointimenettelyt.
13 artikla
Loppusäännökset
Komission jäsenvaltioita varten vahvistamat suuntaviivat huomioon ottavista
yksityiskohtaisista tukiedellytyksistä ja tämän asetuksen mukaisten menojen
tukikelpoisuudesta määrätään Euroopan yhteisön nimissä toimivan komission
ja kunkin hakijamaan kahdenvälisessä sopimuksessa.
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on
julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Sitä sovelletaan yhteisön tukeen 1 päivästä tammikuuta 2000.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan
kaikissa jäsenvaltioissa.!B
!M1
!B1999R2759 — FI — 28.10.2000 — 001.001 — 6