1994D0442 — FI — 25.10.2000 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 1 päivänä heinäkuuta 1994,
sovittelumenettelyn perustamisesta osaksi Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston
(EMOTR) tukiosaston tilien tarkastamista ja hyväksymistä
(94/442/EY)
(EYVL L 182, 16.7.1994, s. 45)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Komission päätös 2000/649/EY, tehty 12 päivänä lokakuuta 2000 L 272 41 25.10.2000
▼B
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 1 päivänä heinäkuuta 1994,
sovittelumenettelyn perustamisesta osaksi Euroopan maatalouden
ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosaston tilien tarkastamista
ja hyväksymistä
(94/442/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä
huhtikuuta 1970 tehdyn neuvoston päätöksen (ETY) N:o 729/70(1),
sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2048/88(2)j a
erityisesti sen 5 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo, ettäon harkittua muuttaa Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston
(EMOTR) tukiosaston (jäljempänä ’EMOTR-tuki’) tilien tarkastamis-ja hyväksymismenettelyä ja asettaa tässä tarkoituksessa neuvostonkäsiteltäväksi asetusta (ETY) N:o 729/70 tietyiltä osin muuttava asetu-sehdotus, jonka mukaisesti molemmat osapuolet pyrkivät sovittelemaanomia kantojaan ennen kuin komissio tekee kielteisen päätöksen yhteisö-
rahoituksen myöntämisestä jäsenvaltion maksamien kulujen
peittämiseksi,
tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevat voimassaolevat
säännökset eivät estä komissiota järjestämästä itselleen tästä hetkestäalkaen sovittelutoimintaa; on aiheellista perustaa komission ja jäsenval-tion eriäviä kantoja toisiinsa lähentävä sovitteluelin ja päättää sentoiminnan yksityiskohtaisten sääntöjen soveltamisesta, ja
tässä päätöksessä määrätyt toimenpiteet ovat rahaston komitean
lausunnon mukaisia,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
1 Komission yhteyteen perustetaan sovitteluelin, jonka tehtävänä
EMOTR-tuen tilien tarkastamisessa ja hyväksymisessä on:
a) tutkia jäsenvaltion sille tutkittavaksi asettama seikka, josta asetuksen
(ETY) N:o 729/70 9 artiklan mukaisten tarkastusten seurauksena ja
niiden tuloksista käytyjen kahdenkeskisten keskustelujen jälkeen
komission toimivaltaiset yksiköt ovat antaneet tähän päätökseenviitaten jäsenvaltiolle muodollisesti tiedon siitä, että tiettyjä kyseisenjäsenvaltion maksamia menoja ei voida kirjata EMOTR-tuestamaksettaviksi,
b) pyrkiä lähentämään komission ja sen jäsenvaltion jota asia koskee,
toisistaan poikkeavia kantoja,
c) laatia tuloksien perusteella lähentämispyrkimyksen lopputuloksesta
kertomus, johon liitetään sovitteluelimen aiheellisina pitämät
havainnot, jos kiista jää kokonaan tai osittain ratkaisematta.
2 Tilien tarkastamisen ja hyväksymisen jatkovaiheiden osalta:
a) sovitteluelimen kanta ei vaikuta komission lopulliseen tukiosaston
tilien tarkastamista ja hyväksymistä koskevaan päätökseen eikä
muuta asianomaisen jäsenvaltion oikeutta nostaa päätöksestä kanneperustamissopimuksen 173 artiklan mukaisesti,1994D0442 — FI — 25.10.2000 — 001.001 — 2
(1) EYVL N:o L 94, 28.4.1970, s. 13
(2) EYVL N:o L 185, 15.7.1988, s. 1
▼B
b) sovitteluelimen käyttämättä jättäminen ei saa aiheuttaa mitään
haittaa jäsenvaltiolle, jolle 1 kohdan a alakohdan tarkoittamankomission tiedote on osoitettu.
2 artikla
1 Jäsenvaltio voi saattaa asiansa sovitteluelimen tutkittavaksi
kolmenkymmenen päivän kuluessa 1 artiklan 1 kohdan a alakohdassatarkoitetun komission tiedonannon saamisesta osittamalla perustellunsovittelupyynnön sovitteluelimen sihteeristölle, jonka osoitteenEMOTR-komitea toimittaa jäsenvaltioille.
2 Sovittelumenettely voidaan ottaa käsiteltäväksi ainoastaan silloin,
kun komission kyseenalaiseksi asetetun tiedonannon mukaan rahoitusta
koskeva korjaus, joka kehotetaan tekemään b tietyssä talousarvionalamomentissa, koskee summaa, joka
— ylittää 0,5 miljoonaa ecua, tai
— on yli 25 prosenttia jäsenvaltion kyseisestä talousarvion alakohtaa
koskevasta vuosittaisesta kokonaismenosta.
Tämän lisäksi, jos jäsenvaltio, jota asia koskee, on 1 artiklan 1 kohdan
a alakohdassa tarkoitetuissa kahdenkeskisissä keskustelussa esittänyt jaasianmukaisesti perustellut, että kyse on kysymyksen olevan yhteisönsääntöjen täytäntöönpanoon liittyvästä periaattekysymyksestä, sovitte-luelimen puheenjohtaja voi julistaa, että sovittelupyyntövoidaan ottaa
käsiteltäväksi.
3 Sovitteluelimen sihteeristöilmoittaa kyseiselle jäsenvaltiolle sovit-
telupyynnön vastaanottamisesta.
4 Sovitteluelin työskentelee mahdollisimman epämuodollisesti ja
nopeasti kyseessä olevaan asiakirjaan sekä komission yksikön ja asia-nomaisten kansallisten viranomaisten oikeudenmukaiseen kuulemiseen
perustuen. Se toimittaa niille tutkimuksensa päätteeksi 1 artiklan 1
kohdan c alakohdassa tarkoitetun kertomuksen.
5 Jos neljän kuukauden kuluessa asian vireille asettamisesta sovitte-
luelimen ei ole onnistunut lähentää komission ja asianomaisenjäsenvaltion kantoja, sovittelumenettelyn katsotaan epäonnistuneen.Tässä tapauksessa 1 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetussa
kertomuksessa selvitetään ne seikat, jotka estävät kiistanalaisten
kantojen lähenemisen.
6 Kaikki kertomukset annetaan edellä mainitun määräajan kuluessa
tiedoksi:
— asian elimen ratkaistavaksi jättäneelle jäsenvaltiolle,
— EMOTR-komitean yhteydessä muille jäsenvaltioille
ja
— komissiolle tilien tarkastamisesta ja hyväksymisestä koskevaa
päätöstä esitettäessä.
3 artikla
1►
M1Sovitteluelimessä on viisi jäsentä, jotka valitaan henki-
löistä, joiden riippumattomuus on kiistaton ja jotka ovat hyvin
perehtyneitä EMOTR-tukea koskeviin kysymyksiin tai käytännön tilin-tarkastukseen. Heidän on oltava eri jäsenvaltioiden kansalaisia. ◄
Komissio nimittää puheenjohtajan ja jäsenet EMOTR-komitean
käsiteltyä asian asetuksen (ETY) N:o 729/70 14 artiklan 1 kohdan aalakohdan mukaisesti.
Komissio nimeää lisäksi samaa menettelyä noudattaen varajäsenet,
jotka täyttävät ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut edellytykset jajoiden puoleen voidaan kääntyä komission laatiman varajäsenluettelonmukaista järjestystä noudattaen.
Sovitteluelimen puheenjohtajan ja jäsenten sekä varajäsenten nimet
julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa.1994D0442 — FI — 25.10.2000 — 001.001 — 3
▼B
2 Sovitteluelimen jäsenille maksetaan korvaus ottaen huomioon
oletettavasti käsiteltäväksi tulevien kysymysten vaikeus ja tehtävienhoitoon käytetty aika.
3 Sovitteluelimen jäsenen toimikausi on kolme vuotta. Jäsen voidaan
valita uudeksi toimikaudeksi.
Kolmivuotisen toimikauden päätyttyä sovitteluelimen jäsenet toimivat
tehtävissään, kunnes heidät korvataan tai valitaan uudeksi toimikau-deksi.
4 Jäsenen toimikausi päättyy ennen kolmivuotisen toimikauden
umpeutumista vapaaehtoisen irtisanoutumisen, virasta erottamisen taikuoleman tapauksessa. Jäsen korvataan toimikauden loppuun ensim-
mäisellä käytettävissä olevalla varajäsenellä.
Virasta erottaminen koskee jäsentä, joka ei enää täytä edellytyksiä
tehtäviensä suorittamiseksi sovitteluelimessä tai joka on tehnyt vakavanvirheen tai joka ilmoittaa olevansa syystä tai toisesta estynytmääräämättömän ajan; komissio voi myöntää eron EMOTR-komiteaakuultuaan.
5 Jos jäsen ilmoittaa olevansa estynyt tietyn määräajan, puheenjoh-
taja voi päättää hänen korvaamisestaan varajäsenellä täksi ajaksi.
4 artikla
1 Sovitteluelimen istunnot järjestetään komission päätoimipaikassa.
Puheenjohtaja valmistelee ja järjestää sovitteluelimen työt; puheenjoh-
tajan ollessa estynyt, jos 3 artiklan 4 kohdasta ei toisin määrätä,puheenjohtajan toimista huolehtii vanhin jäsen.
Komission yksiköt takaavat sovitteluelimelle sihteeristön.2 Jäsen ei osallistu sovitteluelimen työhön eikä allekirjoita kerto-
musta, jos hän on aiemmissa tehtävissään henkilökohtaisesti käsitellytkyseessä olevaa asiaa.
3 Sovitteluelin hyväksyy kertomukset läsnä olevien jäsentensä
määräenemmistölläpäätösvaltaisen jäsenmäärän ollessa kolme, sanotun
kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan soveltamista.
Puheenjohtaja ja muut neuvotteluihin osallistuneet jäsenet allekirjoit-
tavat sovitteluelimen sihteeristön muistiin merkitsemät kertomukset.
5 artikla
1 Sovitteluelimen jäsenet työskentelevät itsenäisesti eivätkä pyydä
eivätkä hyväksy ohjeita miltään hallitukselta tai järjestöltä.
2 Sovitteluelimen jäsenet sitoutuvat olemaan paljastamatta sovitte-
luelimessä saamiaan tietoja, sanotun kuitenkaan rajoittamattaperustamissopimuksen 214 artiklan soveltamista. Tiedot ovat luotta-
muksellisia ja salassapitovelvollisuuden alaisia.
6 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.1994D0442 — FI — 25.10.2000 — 001.001 — 4