1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON DIREKTIIVI 1999/13/EY,
annettu 11 päivänä maaliskuuta 1999,
orgaanisten liuottimien käytöstä tietyissä toiminnoissa ja laitoksissa aiheutuvien haihtuvien orgaa-
nisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta
(EYVL L 85, 29.3.1999, s. 1)
Oikaistu:
►C1Oikaisu, EYVL L 188, 21.7.1999, s. 54 (1999/13)
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 2
▼B
NEUVOSTON DIREKTIIVI 1999/13/EY,
annettu 11 päivänä maaliskuuta 1999,
orgaanisten liuottimien käytöstä tietyissä toiminnoissa ja laitoksissa
aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoitta-
misesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisestisen 130 s artiklan 1 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(
1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
noudattaa perustamissopimuksen 189 c artiklassa määrättyä menet-
telyä(3),
sekä katsoo, että
1)Euroopan yhteisön ympäristönsuojelun toimintaohjelmassa, joka
on hyväksytty 22 päivänä marraskuuta 1973(4), 17 päivänä
toukokuuta 1977(5), 7 päivänä helmikuuta 1983(6), 19 päivänä
lokakuuta 1987(7) ja 1 päivänä helmikuuta 1993(8) annetuilla
neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden halli-tusten edustajien päätöslauselmilla, korostetaan ilman pilaantu-misen ehkäisemisen ja vähentämisen merkitystä,
2)erityisesti 19 päivänä lokakuuta 1987 annetussa päätöslausel-massa korostetaan, että kansanterveyden ja ympäristönsuojelunkorkean tason varmistamiseksi on tärkeää keskittää yhteisöntoimia muun muassa soveltuvien normien täytäntöönpanoon,
3)Euroopan yhteisö ja sen jäsenvaltiot ovat osapuolina vuonna1979 tehdyn valtiosta toiseen tapahtuvaa ilman epäpuhtauksienkaukokulkeutumista koskevan yleissopimuksen pöytäkirjassa,joka koskee haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoitta-mista niiden valtiosta toiseen kulkeutuvan vuon sekä vuon aiheut-tamien toissijaisten valokemiallisten hapetintuotteiden määränvähentämiseksi, jotta ihmisten terveyttä ja ympäristöä suojeltai-siin haitallisilta vaikutuksilta,
4)yhdestä jäsenvaltiosta peräisin olevien haihtuvien orgaanistenyhdisteiden aiheuttama pilaantuminen vaikuttaa usein muidenjäsenvaltioiden ilmaan ja veteen; yhteisön tasolla toteutettavattoimet ovat tarpeen perustamissopimuksen 130 r artiklan mukai-sesti,
5)tietyissä toiminnoissa ja laitoksissa käytettävistä orgaanisistaliuottimista aiheutuu niiden ominaisuuksien vuoksi orgaanistenyhdisteiden päästöjä ilmaan, mikä voi olla haitallista kansanter-veydelle, ja/tai se myötävaikuttaa paikallisten ja valtiosta toiseenkulkeutuvien valokemiallisten hapettimien muodostumiseen alail-makehän rajakerroksessa, mikä aiheuttaa ympäristön ja taloudenkannalta elintärkeiden luonnonvarojen vaurioitumista, ja sillä ontietyissä altistumisolosuhteissa haitallisia vaikutuksia ihmistenterveyteen,
(1) EYVL C 99, 26.3.1997, s. 32.
(2) EYVL C 287, 22.9.1997, s. 55.
(3) Euroopan parlamentin lausunto annettu 14. tammikuuta 1998 (EYVL C
34, 2.2.1998, s. 75), neuvoston yhteinen kanta vahvistettu 16. kesäkuuta1998 (EYVL C 248, 7.8.1998, s. 1) ja Euroopan parlamentin päätös tehty21. lokakuuta 1998 (EYVL C 341, 9.11.1998, s. 70).
(
4) EYVL C 112, 20.12.1973, s. 1.
(5) EYVL C 139, 13.6.1977, s. 1.
(6) EYVL C 46, 17.2.1983, s. 1.
(7) EYVL C 328, 7.12.1987, s. 1.
(8) EYVL C 138, 1.2.1993, s. 1.
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 3
▼B
6)alailmakehän korkeiden otsonipitoisuuksien tiheä esiintyminen
viime vuosina on aiheuttanut laajaa huolestumista ilmiön kansan-terveyteen ja ympäristöön kohdistuvien vaikutusten vuoksi,
7)tämän vuoksi tarvitaan ennaltaehkäisevää toimintaa kansanter-veyden ja ympäristön suojelemiseksi orgaanisten liuottimienkäytön aiheuttamien erityisen haitallisten päästöjen seurauksilta,ja jotta kansalaisille taataan oikeus puhtaaseen ja terveeseenympäristöön,
8)orgaanisten yhdisteiden päästöjä voidaan monissa toiminnoissa jalaitoksissa välttää tai vähentää, koska mahdollisesti vähemmänhaitallisia korvaavia aineita on saatavissa tai niitä saadaan lähi-vuosina; jos soveltuvia korvaavia aineita ei ole saatavissa, olisitoteutettava muita teknisiä toimenpiteitä ympäristöön kohdistu-vien päästöjen vähentämiseksi siinä määrin kuin se on taloudelli-sesti ja teknisesti mahdollista,
9)sellaisten orgaanisten liuottimien käyttöä ja orgaanisten yhdis-teiden päästöjä, jotka aiheuttavat vakavimmat vaikutuksetkansanterveyteen, olisi vähennettävä niin paljon kuin se on tekni-sesti mahdollista,
10)tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvat laitokset ja prosessitolisi ainakin rekisteröitävä, ellei niiltä edellytetä lupaa yhteisöntai kansallisen lainsäädännön perusteella,
11)olemassa olevat laitokset ja toiminnot olisi tarvittaessa mukautet-tava niin, että ne sopivan määräajan kuluttua täyttävät uusialaitoksia ja toimintoja koskevat vaatimukset; tämän määräajanolisi oltava johdonmukainen ympäristön pilaantumisen ehkäise-misen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi 24 päivänä syyskuuta1996 annetun neuvoston direktiivin 96/61/EY(
1) noudattamista
koskevan aikataulun kanssa,
12)olemassa olevien laitosten asiaan vaikuttavien osien, joita muute-taan olennaisesti, on olennaisesti muutetun laitteiston osaltaperiaatteessa täytettävä uusia laitoksia koskevat normit,
13)koska orgaanisia liuottimia käytetään monissa erityyppisissälaitoksissa ja toiminnoissa, on yleisten vaatimusten lisäksi määri-teltävä erityisvaatimuksia ja samalla myös sellaisten laitosten taitoimintojen kokoa koskevia alarajoja, joiden on noudatettava tätädirektiiviä,
14)ympäristönsuojelun korkea taso edellyttää orgaanisten yhdis-teiden päästörajoitusten asettamista ja saavuttamista sekä asian-mukaisia toimintaolosuhteita — parhaiden käytettävissä olevientekniikoiden periaatteen mukaisesti — orgaanisia liuottimiayhteisön alueella käyttävissä tietyissä laitoksissa ja toiminnoissa,
15)jäsenvaltiot voivat joissakin tapauksissa vapauttaa toiminnanhar-joittajia noudattamasta päästöjen raja-arvoja, jos muilla toimenpi-teillä, kuten liuotinpitoisuudeltaan alhaisten tai liuottimia sisältä-mättömien tuotteiden tai menetelmien käytöllä, päästään vastaa-viin päästövähennyksiin,
16)ennen tämän direktiivin voimaantuloa annetut päästöjä rajoittavattoimenpiteet olisi otettava asianmukaisella tavalla huomioon,
17)vähennysten teko muulla tavoin voi edesauttaa tämän direktiivintavoitteisiin pääsemistä tehokkaammin kuin yhtenäisten päästöjäkoskevien raja-arvojen täytäntöönpano; tämän vuoksi jäsenvaltiotvoivat vapauttaa olemassa olevia laitoksia noudattamasta päästö-rajoituksia, jos ne toteuttavat kansallista suunnitelmaa, jokajohtaa direktiivin täytäntöönpanoa koskevien määräaikojen puit-teissa näistä toiminnoista ja laitoksista peräisin olevien orgaa-nisten yhdisteiden päästöjen vähintään vastaavaan vähentämiseen,
(1) EYVL L 257, 10.10.1996, s. 26.
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 4
▼B
18)sellaisia olemassa olevia laitoksia, joita koskee direktiivi 96/
61/EY ja jotka kuuluvat kansalliseen suunnitelmaan, ei voidamissään tapauksessa vapauttaa noudattamasta edellä mainitundirektiivin säännöksiä, sen 9 artiklan 4 kohta mukaan lukien,
19)monissa tapauksissa pienten ja keskisuurten uusien ja olemassaolevien laitosten voidaan sallia noudattaa jonkin verran lievempiävaatimuksia kilpailukykynsä ylläpitämiseksi,
20)kemiallisen pesun osalta on asianmukaista soveltaa nollakynny-sarvoa eritellyt poikkeukset huomioon ottaen,
21)tarvitaan päästöjen seurantaa, mittaustekniikoiden soveltaminenmukaan lukien, niiden epäpuhtauksien massapitoisuuksien taimäärän arvioimiseksi, joiden vapauttaminen ympäristöön onsallittu,
22)toiminnanharjoittajien olisi vähennettävä orgaanisten liuottimienpäästöjä, mukaan lukien hajapäästöt, ja orgaanisten yhdisteidenpäästöjä; liuottimien hallintasuunnitelma on tärkeä väline tämäntodentamiseksi; vaikka ohjeita voidaankin antaa, ei liuottimienhallintasuunnitelma ole kehittynyt niin pitkälle, että voitaisiinvahvistaa yhteisössä sovellettavat yhtenäiset menetelmät,
23)jäsenvaltioiden on luotava menettely, jota noudatetaan, ja toimen-piteet, jotka toteutetaan, jos päästörajoituksia ylitetään, ja
24)komission ja jäsenvaltioiden olisi toimittava yhteistyössä senvarmistamiseksi, että direktiivin täytäntöönpanoa ja korvaavienaineiden käyttömahdollisuuksien kehittämistä koskevia tietojavaihdetaan,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Tarkoitus ja soveltamisala
Tämän direktiivin tarkoituksena on ehkäistä tai vähentää haihtuvien
orgaanisten yhdisteiden päästöistä ympäristöön ja pääasiassa ilmaankohdistuvia välittömiä ja välillisiä vaikutuksia sekä ehkäistä taivähentää ihmisten terveydelle mahdollisesti aiheutuvia vaaroja vahvista-malla toimenpiteet ja menettelytavat, jotka on pantava täytäntöön liit-teessä I määriteltyjen toimintojen osalta, jos niissä ylitetään liitteessä IIA luetellut liuottimien kulutuksen kynnysarvot.
2 artikla
Määritelmät
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
1. ”laitoksella” kiinteää teknistä yksikköä, jossa suoritetaan yhtä tai
useampaa 1 artiklassa mainittua toimintoa sekä mitä tahansa niihinsuoranaisesti liittyviä toimintoja, jotka ovat teknisesti sidoksissasamassa paikassa suoritettaviin toimintoihin ja jotka voivatvaikuttaa päästöihin;
2. ”olemassa olevalla laitoksella” toimivaa laitosta tai ennen tämän
direktiivin voimaansaattamista voimassa olevan lainsäädännönmukaisesti luvan saanutta tai rekisteröityä laitosta tai laitosta, jokaon jättänyt toimivaltaisen viranomaisen näkemyksen mukaantäydellisen lupahakemuksen edellyttäen, että kyseinen laitos otetaankäyttöön viimeistään vuoden kuluttua tämän direktiivin voimaan-saattamisesta;
3. ”pienellä laitoksella” laitosta, joka kuuluu liitteen II A kohdissa 1,
3, 4, 5, 8, 10, 13, 16 tai 17 mainittujen alhaisempien kynnysarvojenpiiriin tai liitteessä II A mainittujen muiden toimintojen osaltalaitosta, joka kuluttaa liuottimia vähemmän kuin 10 tonnia/vuosi;
4. ”olennaisella muutoksella”
— direktiivin 96/61/EY soveltamisalaan kuuluvan laitoksen osalta
määritelmä on mainitussa direktiivissä annetun mukainen;
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 5
▼B
— pienten laitosten osalta nimelliskapasiteetin lisäystä, joka
aiheuttaa haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen kasvunyli 25prosentilla. Jokainen muutos, jonka toimivaltainen viran-omainen katsoo sellaiseksi, että sillä voi olla merkittäviä haital-lisia vaikutuksia ihmisen terveyteen tai ympäristöön, on myösolennainen muutos;
— kaikkien muiden laitosten osalta nimelliskapasiteetin muutosta,
joka aiheuttaa haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjenkasvun yli 10prosentilla. Jokainen muutos, jonka toimivaltainenviranomainen katsoo sellaiseksi, että sillä voi olla merkittäviähaitallisia vaikutuksia ihmisen terveyteen tai ympäristöön, onmyös olennainen muutos;
5. ”toimivaltaisella viranomaisella” viranomaista tai viranomaisia tai
elimiä, joiden vastuulla on jäsenvaltion lainsäädännön mukaisestitästä direktiivistä aiheutuvien velvoitteiden täyttäminen;
6. ”toiminnanharjoittajalla” luonnollista tai oikeushenkilöä, joka
käyttää tai valvoo laitosta tai, jos kansallisessa lainsäädännössä niinmäärätään, henkilöä, jolle on luovutettu merkittävää taloudellistapäätäntävaltaa laitoksen teknisen toiminnan suhteen;
7. ”luvalla” kirjallista päätöstä, jolla toimivaltainen viranomainen
myöntää luvan käyttää koko laitosta tai sen osaa;
8. ”rekisteröinnillä” laissa määriteltyä menettelyä, johon liittyy
ainakin toiminnanharjoittajan toimivaltaiselle viranomaiselleantama ilmoitus aikomuksesta käyttää laitosta tai harjoittaatoimintoa, joka kuuluu tämän direktiivin soveltamisalaan;
9. ”päästöillä” haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjä laitoksesta
ympäristöön;
10. ”hajapäästöillä” haihtuvien orgaanisten yhdisteiden ja, jollei liit-
teessä II A muuta säädetä, minkä tahansa tuotteen sisältämien liuot-timien muita kuin poistokaasupäästöjä ilmaan, maaperään ja veteen.Niihin kuuluvat päästöt, joita ei ole otettu talteen ja jotka vapau-tuvat ulkoiseen ympäristöön ikkunoiden, ovien, tuuletusaukkojen jamuiden samankaltaisten aukkojen kautta;
11. ”poistokaasuilla” lopullista kaasumaista päästöä, joka sisältää haih-
tuvia orgaanisia yhdisteitä tai muita epäpuhtauksia ja joka vapautuuilmaan poistoputkesta tai puhdistinlaitteistosta. Tilavuusvirtauksetilmaistaan yksikkönä m
3/h vakio-olosuhteissa;
12. ”kokonaispäästöillä” poistokaasujen sisältämien päästöjen sekä
hajapäästöjen kokonaismäärää;
13. ”päästöjen raja-arvolla” tietyillä erityisillä parametreillä pitoisuu-
tena, prosenttiosuutena ja/tai päästötasona ilmaistua haihtuvienorgaanisten yhdisteiden päästöjen määrää vakio-olosuhteissa (N)laskettuna, ja jota ei yhden tai useamman ajanjakson kuluessa saaylittää;
14. ”aineilla” mitä hyvänsä kemiallisia alkuaineita tai niiden yhdisteitä
sellaisina kuin ne esiintyvät luonnollisessa tilassaan tai teollisuudentuottamina, joko kiinteässä tai nestemäisessä muodossa taikkakaasuna;
15. ”valmisteella” kahden tai useamman aineen seoksia tai liuoksia;16. ”orgaanisella yhdisteellä” yhdistettä, joka sisältää alkuaineista
ainakin hiiltä ja yhtä tai useampaa seuraavista: vety, halogeeni,happi, rikki, fosfori, pii tai typpi, lukuun ottamatta hiilen oksideja jaepäorgaanisia karbonaatteja ja bikarbonaatteja,
17. ”haihtuvilla orgaanisilla yhdisteillä” orgaanista yhdistettä, jonka
höyrynpaine 293,15 K:n lämpötilassa on vähintään 0,01 kPa taijolla on vastaava haihtuvuus tietyissä käyttöolosuhteissa. Tässädirektiivissä sitä kreosoottien osaa, joka ylittää syntyvälle höyryn-paineelle asetetun kynnysarvon 293,15 K:n lämpötilassa pidetäänhaihtuvana orgaanisena yhdisteenä;
18. ”orgaanisella liuottimella” mitä hyvänsä haihtuvaa orgaanista
yhdistettä, jota käytetään sellaisenaan tai yhdessä muiden aineidenkanssa ilman, että siinä tapahtuu kemiallisia muutoksia, raaka-aine-iden, tuotteiden tai jäteaineiden liuottamiseen, tai jota käytetäänpuhdistusaineena epäpuhtauksien liuottamiseen, taikka liuotteena,
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 6
▼B
dispergointiväliaineena, viskositeetin säätäjänä, pintajännityksen
poistajana, pehmittimenä tai säilöntäaineena;
19. ”halogenoidulla orgaanisella liuottimella” orgaanista liuotinta,
jonka jokainen molekyyli sisältää vähintään yhden bromi-, kloori-,fluori- tai jodiatomin;
20. ”pinnoitteella/maalilla” valmistetta, jota käytetään antamaan
pinnalle koristava, suojaava tai muu käyttötarpeen mukainenvaikutus, mukaan lukien kaikki orgaaniset liuottimet sekä valmis-teet, jotka sisältävät niiden asianmukaisen käytön kannalta välttä-mättömiä orgaanisia liuottimia;
21. ”liimalla” mitä hyvänsä valmistetta, jota käytetään yhdistämään
tuotteen erilliset osat toisiinsa, mukaan lukien kaikki orgaanisetliuottimet sekä valmisteet, jotka sisältävät niiden asianmukaisenkäytön kannalta välttämättömiä orgaanisia liuottimia;
22. ”painovärillä” valmistetta, jota käytetään painatustoiminnoissa
tekstin tai kuvien painamiseen erilaisille pinnoille, mukaan lukienkaikki orgaaniset liuottimet sekä valmisteet, jotka sisältävät niidenasianmukaisen käytön kannalta välttämättömiä orgaanisia liuot-timia;
23. ”lakalla” läpinäkyvää pinnoitetta;24. ”kulutuksella” laitoksessa käytettyjen orgaanisten liuottimien koko-
naismäärää yhden kalenterivuoden tai muun 12 kuukauden ajan-jakson aikana, lukuun ottamatta haihtuvia orgaanisia yhdisteitä,jotka otetaan talteen uudelleenkäyttöä varten;
25. ”prosessiin menevällä määrällä” orgaanisten liuottimien määrää ja
niiden määrää toiminnossa käytettävissä valmisteissa, mukaanlukien laitoksessa tai sen ulkopuolella kierrätettävät liuottimet, jotkalasketaan joka kerta, kun niitä käytetään toiminnon suorittamisessa;
26. ”orgaanisten liuottimien uudelleenkäytöllä” laitoksesta talteenotet-
tujen orgaanisten liuottimien käyttöä teknisiin tai kaupallisiintarkoituksiin, myös polttoaineeksi, mutta ei kuitenkaan tällaisentalteenotetun orgaanisen liuottimen loppusijoitusta jätteenä;
27. ”massavirralla” vapautuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden
määrää ilmaistuna massayksikkönä/tunti;
28. ”nimelliskapasiteetilla” laitoksessa käytettyjen orgaanisten liuotti-
mien keskimääräistä päivittäistä enimmäismassaa, jos laitos toimiitavanomaisissa toimintaolosuhteissa ja suunnitellulla teholla,
29. ”tavanomaisella toiminnalla” aikoja, jolloin laitos tai toiminto ovat
käynnissä, lukuun ottamatta käynnistys- ja alasajotoimia sekä lait-teiston huoltoa;
30. ”hallituilla olosuhteilla” olosuhteita, joiden vallitessa laitosta käyte-
tään niin, että toiminnosta vapautuvat haihtuvat orgaaniset yhdisteetkerätään talteen ja päästetään ulos hallitusti joko poistoputken taipuhdistinlaitteiston kautta, minkä vuoksi ne eivät ole kokonaisuu-dessaan hajapäästöjä;
31. ”vakio-olosuhteilla” 273,15K:n lämpötilaa ja 101,3KPa:n ilman-
painetta;
32. ”24tunnin keskiarvolla” 24tunnin aikana tavanomaisessa toimin-
nassa saatujen kaikkien hyväksyttävien lukemien aritmeettistakeskiarvoa;
33. ”käynnistys- ja alasajotoimilla” toiminnon, laiteyksikön tai säiliön
toiminnan käynnistämiseen, alasajoon taikka tyhjäkäynnin aloitta-miseen tai lopettamiseen liittyviä toimintoja. Säännöllisiä oskilloin-titoiminnon vaiheita ei pidetä käynnistämisenä tai alasajona.
3 artikla
Uusia laitoksia koskevat velvoitteet
Jäsenvaltioiden on annettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistami-
seksi, että:
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 7
▼B
1. kaikki uudet laitokset ovat 5, 8 ja 9 artiklan säännösten mukaisia;
2. kaikki uudet laitokset, jotka eivät kuulu direktiivin 96/61/EY
soveltamisalaan, rekisteröidään tai niille haetaan lupa ennen kuin neotetaan käyttöön.
4 artikla
Olemassa olevia laitoksia koskevat velvoitteet
Rajoittamatta direktiivin 96/61/EY soveltamista, jäsenvaltioiden on
annettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että
1. olemassa olevat laitokset ovat 5, 8 ja 9 artiklan mukaisia viimeistään
31 päivänä lokakuuta 2007;
2. kaikkien olemassa olevien laitosten on oltava rekisteröityjä tai niillä
on oltava lupa viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2007;
3. lupaa hakevien tai rekisteröitävien laitosten, jotka käyttävät liitteen II
B vähentämisohjelmaa, on ilmoitettava siitä toimivaltaisille viran-omaisille viimeistään 31 päivänä lokakuuta 2005;
4. jos
— laitokseen tehdään olennainen muutos, tai
— jos laitos olennaisen muutoksen jälkeen tulee ensimmäistä kertaa
tämän direktiivin soveltamisalan piiriin,
olennaisen muutoksen kohteena olevaa laitoksen osaa pidetään joko
uutena laitoksena tai, jos koko laitoksen kokonaispäästöt eivät ylitäniitä päästöjä, jotka olisivat syntyneet, jos olennaisen muutoksenkohteena ollutta osaa olisi pidetty uutena laitoksena, olemassaolevana laitoksena.
5 artikla
Vaatimukset
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset toimenpiteet joko luvan
myöntämisen edellytyksissä tai sitovilla yleisillä määräyksillä varmis-taakseen, että 2—12 kohdan säännöksiä noudatetaan.
2. Kaikissa laitoksissa on noudatettava:
a) joko poistokaasupäästöjen raja-arvoja ja hajapäästöjen arvoja tai
kokonaispäästöjen raja-arvoja, sekä muita liitteessä II A vahvistettujavaatimuksia, tai
b) liitteessä II B esitettyjä vähentämisohjelman vaatimuksia.
3. a) Hajapäästöjen osalta jäsenvaltioiden on päästöjen raja-arvona
sovellettava laitoksiin hajapäästöjen arvoja. Jos toimivaltaistaviranomaista tyydyttävällä tavalla kuitenkin osoitetaan, että yksit-täisen laitoksen ei ole teknisesti ja taloudellisesti mahdollistanoudattaa kyseistä arvoa, toimivaltainen viranomainen voi tehdätämän yksittäisen laitoksen kohdalla poikkeuksen edellyttäen, ettätästä ei ole odotettavissa merkittäviä vaaroja ihmisten terveydelletai ympäristölle. Toiminnanharjoittajan on osoitettava kunkinpoikkeuksen osalta toimivaltaista viranomaista tyydyttävällätavalla, että laitoksessa käytetään parasta käytettävissä olevaatekniikkaa.
b) Niiden toimintojen osalta, joita ei voida suorittaa hallituissa
olosuhteissa, saadaan poiketa liitteen II A mukaisista päästöjenrajoittamista koskevista määräyksistä, jos tämä mahdollisuus onnimenomaisesti mainittu kyseisessä liitteessä. Silloin on sovellet-tava liitteen II B vähentämisohjelmaa, paitsi jos toimivaltaistaviranomaista tyydyttävällä tavalla osoitetaan, että tämä vaihtoehtoei ole teknisesti ja taloudellisesti mahdollinen. Tässä tapauksessatoiminnanharjoittajan on osoitettava toimivaltaista viranomaistatyydyttävällä tavalla, että laitoksessa käytetään parasta käytettä-vissä olevaa tekniikkaa.
Jäsenvaltioiden on 11 artiklan mukaisesti toimitettava komissiolle tiedot
a ja b kohtaa koskevasta poikkeuksesta.
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 8
▼B
4. Laitoksissa, jotka eivät sovella vähentämisohjelmaa, jokaisen
tämän direktiivin voimaansaattamispäivän jälkeen asennetun puhdistin-laitteiston on täytettävä kaikki liitteessä II A olevat vaatimukset.
5. Laitosten, joissa harjoitetaan kahta tai useampaa toimintaa, joista
kukin ylittää liitteessä II A esitetyt kynnysarvot, on:
a) 6, 7 ja 8 kohdassa esitettyjen aineiden osalta täytettävä näissä
kohdissa esitetyt vaatimukset kunkin toiminnon osalta erikseen;
b) kaikkien muiden aineiden osalta, joko
i) täytettävä 2 kohdassa esitetyt vaatimukset kunkin toiminnon
osalta erikseen, tai
ii) niiden kokonaispäästöt eivät saa ylittää päästöjä, jotka olisivat
syntyneet, jos olisi sovellettu i alakohtaa.
6. Aineet ja valmisteet, jotka sisältämiensä haihtuvien orgaanisten
yhdisteiden vuoksi on direktiivin 67/548/ETY(
1) mukaisesti luokiteltu
syöpää aiheuttaviksi, perimää vaurioittaviksi tai lisääntymiselle vaaralli-siksi ja joille on osoitettu tai joissa on oltava vaaralausekkeet R45, R46,R49, R60, R61, on korvattava niin pitkälle kuin mahdollista ja 7 artiklan1 kohdassa mainitut ohjeet huomioon ottaen vähemmän haitallisillaaineilla tai valmisteilla mahdollisimman pian.
7. Edellä 6 kohdassa tarkoitettujen haihtuvien orgaanisten yhdis-
teiden päästöjen osalta, joissa 6 kohdassa tarkoitettuja merkintöjä edel-lyttävien yhdisteiden yhteinen massavirta on vähintään 10g/h, onnoudatettava päästöjen raja-arvoa 2mg/Nm
3. Päästöjen raja-arvo viittaa
yksittäisten yhdisteiden massojen summaan.
8. Vaaralausekkeella R40 osoitettujen halogenoitujen haihtuvien
orgaanisten yhdisteiden päästöjen osalta on, jos merkintää R40 edellyt-tävien yhdisteiden yhteinen massavirta on vähintään 100g/h, noudatet-tava päästöjen raja-arvoa 20mg/m
3. Päästöjen raja-arvo viittaa yksit-
täisten yhdisteiden massojen summaan.
Edellä 6 ja 8 kohdassa tarkoitettuja haihtuvien orgaanisten yhdisteiden
päästöjä on kansanterveyden ja ympäristön suojelemiseksi rajoitettavasamalla tavoin kuin hallituissa olosuhteissa toimivan laitoksen päästöjä,siinä määrin kuin se on teknisesti ja taloudellisesti mahdollista.
9. Niiden haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen osalta, joille
tämän direktiivin voimaantulon jälkeen on osoitettu tai joissa on oltavajokin 6 ja 8 kohdassa mainittu vaaralauseke, on mahdollisimman piannoudatettava 7 ja 8 kohdassa mainittuja päästöjen raja-arvoja.
10. Kaikki aiheelliset varotoimenpiteet on toteutettava päästöjen pitä-
miseksi mahdollisimman vähäisinä käynnistysten ja alasajojen aikana.
11. Ne olemassa olevat laitokset, jotka käyttävät olemassa olevia
puhdistinlaitteistoja ja noudattavat seuraavia päästörajoituksia:
— 50mg C/Nm
3poltolle,
— 150mg C/Nm3käytettäessä muuta puhdistinlaitteistoa,
voivat poiketa liitteessä II A esitetyistä poistokaasupäästöjen raja-
arvoista 12 vuoden ajan 15 artiklassa tarkoitetusta päivästä, sillä edelly-tyksellä, että koko laitoksen kokonaispäästöt eivät ylitä niiden päästöjenkokonaismäärää, jotka olisivat aiheutuneet siinä tapauksessa, että kaikkitaulukossa esitetyt vaatimukset olisi täytetty.
12. Weder der Reduzierungsplan noch die Anwendung des Absatzes
11 oder des Artikels 6 entbinden Anlagen, die die in den Absätzen 6, 7und 8 angegebenen Stoffe freisetzen, von der Einhaltung der Anforde-rungen dieser Absätze.
13. Jos riskiarviointi suoritetaan neuvoston asetuksen (ETY) N:o
793/93(
2) ja komission asetuksen (EY) N:o 1488/94(3) tai neuvoston
direktiivin 67/548/ETY ja komission direktiivin 93/67/ETY(4) mukai-
(1) EYVL 196, 16.8.1967, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna direktiivillä 98/98/EY (EYVL L 355, 30.12.1998, s. 1).
(2) EYVL L 84, 5.4.1993, s. 1.
(3) EYVL L 161, 29.6.1994, s. 3.
(4) EYVL L 227, 8.9.1993, s. 9.
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 9
▼B
sesti jonkin merkintää R40, R60 tai R61 edellyttävän aineen osalta,
jonka käyttöä tässä direktiivissä rajoitetaan, komissio tarkastelee riskiar-vioinnista saatuja johtopäätöksiä ja toteuttaa tarvittavat toimenpiteet.
6 artikla
Kansalliset suunnitelmat
1. Jäsenvaltiot voivat määritellä ja toteuttaa kansallisia suunnitelmia
1 artiklan mukaisista toiminnoista ja teollisuuslaitoksista aiheutuvienpäästöjen vähentämiseksi, lukuun ottamatta liitteessä II A tarkoitettujatoimintoja 4 ja 11, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 96/61/EY soveltamista. Mitään muita toimintoja ei voida kansallisellasuunnitelmalla sulkea tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle.Näiden suunnitelmien avulla aikaansaatujen vähennysten haihtuvienorgaanisten yhdisteiden vuotuisissa päästöissä, jotka ovat peräisin tämändirektiivin soveltamisalaan kuuluvista olemassa olevista laitoksista, onoltava samassa ajassa vähintään yhtä suuria kuin siinä tapauksessa, ettäkansallisen suunnitelman voimassaoloaikana olisi sovellettu 5 artiklan 2ja 3 kohdan sekä liitteen II A mukaisia päästörajoituksia. Kansallinensuunnitelma on toimitettava komissiolle uudelleen joka kolmas vuosi,tarvittaessa ajantasaistettuna.
Jäsenvaltio, joka määrittelee ja toteuttaa kansallisia suunnitelmia, voi
vapauttaa olemassa olevia laitoksia 5 artiklan 2 ja 3 kohdassa sekäliitteessä II A vahvistettujen päästöjen raja-arvojen soveltamisesta.Kansallisessa suunnitelmassa ei missään tapauksessa voida vapauttaaolemassa olevaa laitosta noudattamasta direktiivin 96/61/EY säännöksiä.
2. Kansallisessa suunnitelmassa on oltava luettelo toimenpiteistä,
joita on toteutettu tai joita toteutetaan 1 kohdassa määritellyn tavoitteensaavuttamisen turvaamiseksi, mukaan lukien ehdotetun suunnitelmanseurantajärjestelmän yksityiskohdat. Siinä on myös oltava sitovia vähen-tämisen välitavoitteita, joihin tavoitteen saavuttamisessa tapahtuvaaedistymistä voidaan verrata. Sen on oltava sopusoinnussa asiaakoskevan yhteisön nykyisen lainsäädännön sekä tämän direktiivin asian-omaisten säännösten kanssa, ja sen on sisällettävä:
— sen yhden tai useamman toiminnon määrittely, jota suunnitelma
koskee;
— näissä toiminnoissa saavutettava päästöjen vähentäminen, joka
vastaa vähentämistä, joka olisi saavutettu soveltamalla 1 kohdanmukaisia päästörajoja;
— suunnitelman piiriin kuuluvien laitosten lukumäärä, niiden kokonais-
päästöt ja kunkin toiminnon kokonaispäästöt.
Suunnitelmassa on myös oltava täydellinen kuvaus niistä toimista,
joiden avulla suunnitelman vaatimukset toteutetaan, näyttö kyseistentoimien täytäntöönpanokelpoisuudesta sekä yksityiskohtaiset tiedot siitä,kuinka suunnitelman noudattamista seurataan.
3. Jäsenvaltion on toimitettava suunnitelma komissiolle. Suunnitel-
maan on liitettävä tarvittavat asiakirjat, myös komission erityisestipyytämät asiakirjat, sen osoittamiseksi, että 1 kohdassa esitetty tavoitesaavutetaan. Olemassa olevat laitokset, joihin tehdään olennainenmuutos, kuuluvat edelleen kansallisen suunnitelman soveltamisalaan,jos ne kuuluivat suunnitelmaan ennen tällaisen olennaisen muutoksentekemistä.
4. Jäsenvaltion on nimettävä kansallinen viranomainen, joka on
vastuussa 3 kohdassa vaadittujen tietojen keräämisestä ja arvioimisestasekä kansallisen suunnitelman toteuttamisesta.
5. a) Komissio ilmoittaa 13 artiklassa tarkoitetulle komitealle kansal-
listen suunnitelmien arviointiperusteista viimeistään vuodenkuluttua tämän direktiivin voimaantulosta.
b) Jos komissio suunnitelman, uudelleen toimitetun suunnitelman tai
jäsenvaltioiden 11 artiklan mukaisesti toimittamien, edistymistäkoskevien kertomusten perusteella ei ole vakuuttunut siitä, ettäsuunnitelman tavoitteet saavutetaan määräajassa, se ilmoittaakantansa perusteluineen jäsenvaltiolle ja 13 artiklassa tarkoite-tulle komitealle. Se tekee näin kuuden kuukauden kuluessa suun-nitelman tai kertomuksen vastaanottamisesta. Jäsenvaltion on
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 10
▼B
tämän jälkeen kolmen kuukauden kuluessa ilmoitettava komis-siolle ja komitealle ne korjaavat toimenpiteet, jotka se aikoototeuttaa varmistaakseen tavoitteiden saavuttamisen.
6. Jos komissio kuuden kuukauden kuluessa korjaavia toimia koske-
vasta ilmoituksesta päättää, että nämä toimet ovat riittämättömiä suunni-telman tavoitteiden saavuttamiseksi määräajassa, jäsenvaltion on täytet-tävä 5 artiklan 2 ja 3 kohdan sekä liitteen II A vaatimukset olemassaoleville laitoksille tässä direktiivissä säädetyssä ajassa. Komission onilmoitettava päätöksestään 13 artiklassa tarkoitetulle komitealle.
7 artikla
Korvaaminen
1. Komissio varmistaa, että jäsenvaltioiden ja kyseessä olevien
toimintojen kesken vaihdetaan tietoja orgaanisten aineiden ja niitämahdollisesti korvaavien aineiden käytöstä. Se arvioi
— käyttökelpoisuutta,
— mahdollisia vaikutuksia ihmisten terveyteen yleensä ja erityisesti
työperäistä altistumista,
— mahdollisia vaikutuksia ympäristöön sekä— taloudellisia vaikutuksia, erityisesti käytettävissä olevien vaihtoeh-
tojen kustannuksia ja hyötyä koskevia kysymyksiä,
ohjeiden antamiseksi sellaisten aineiden ja tekniikoiden käytöstä, joiden
mahdolliset vaikutukset ilmaan, veteen, maaperään, ekosysteemeihin jaihmisten terveyteen ovat mahdollisimman vähäiset. Komissio julkaiseetoimintokohtaiset ohjeet tietojen vaihdon jälkeen.
2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että 1 kohdassa mainitut ohjeet
otetaan huomioon lupia myönnettäessä ja yleisiä sitovia sääntöjä laadit-taessa.
8 artikla
Seuranta
1. Jäsenvaltioiden on otettava käyttöön tämän direktiivin soveltamis-
alaan kuuluvan laitoksen toiminnanharjoittajaa koskeva velvoitetoimittaa kerran vuodessa tai pyydettäessä toimivaltaiselle viranomai-selle tietoja, joiden avulla se voi arvioida tämän direktiivin noudatta-mista.
2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että poistokanavia, joihin on
liitetty puhdistinlaitteita ja joista lopullisessa poistokohdassa aiheutuvapäästö on keskimäärin yli 10kg/h kokonaishiiltä, jatkuvasti seurataansen varmistamiseksi, että niiden vaatimuksia noudatetaan.
3. Muissa tapauksissa jäsenvaltioiden on varmistettava, että tehdään
joko jatkuvia tai määräajoin suoritettavia mittauksia. Määräajoin suori-tettavissa mittauksissa on saatava vähintään kolme lukemaa kunkinmittaustoimenpiteen aikana.
4. Mittauksia ei vaadita silloin, jos putkien suulle asennettavia
puhdistinlaitteita ei tarvita tämän direktiivin vaatimusten täyttämiseksi.
5. Komissio järjestää liuottimien hallintasuunnitelman käyttöä jäsen-
valtioissa koskevan tietojenvaihdon, joka perustuu tämän direktiivintäytäntöönpanoon liittyviin tietoihin 15 artiklassa tarkoitettua päivääseuraavalta kolmen vuoden ajanjaksolta.
9 artikla
Päästöjen raja-arvojen noudattaminen
1. Seuraavien vaatimusten noudattaminen on osoitettava toimival-
taista viranomaista tyydyttävällä tavalla:
— poistokaasupäästöjen raja-arvot, hajapäästöarvot ja kokonaispääs-
töjen raja-arvot;
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 11
▼B
— liitteen II B mukaisen vähentämisohjelman vaatimukset;
— 5 artiklan 3 kohdan säännökset.
Liitteessä III on liuottimien hallintasuunnitelmaan liittyviä ohjeita,
joiden avulla voidaan osoittaa, että näitä vaatimuksia on noudatettu.
Kaasujen määrät saadaan lisätä poistokaasuihin jäähdyttämis- ja laimen-
tamistarkoituksessa, kun se on teknisesti perusteltua, mutta niitä ei saaottaa huomioon määriteltäessä epäpuhtauden massapitoisuutta poisto-kaasussa.
2. Olennaisen muutoksen suorittamisen jälkeen päästöjen raja-
arvojen noudattaminen tarkistetaan uudelleen.
3. Jatkuvissa mittauksissa päästöjen raja-arvoja katsotaan noudatetun,
jos:
a) mikään 24 tunnin keskiarvo tavanomaisen toiminnan aikana ei ylitä
päästöjen raja-arvoja, ja
b) mikään tuntikeskiarvo ei ylitä päästöjen raja-arvoja yli 1,5-kertai-
sesti.
4. Määräajoin suoritettavissa mittauksissa päästöjen raja-arvoja
katsotaan noudatetun, jos yhden seurantatoimenpiteen aikana:
a) kaikkien lukemien keskiarvo ei ylitä päästöjen raja-arvoja, ja
b) mikään tuntikeskiarvo ei ylitä päästöjen raja-arvoja yli 1,5-kertai-
sesti.
5. Edellä 5 artiklan 7 ja 8 kohdan säännösten noudattaminen on
tarkistettava kyseessä olevien yksittäisten haihtuvien orgaanisten yhdis-teiden massapitoisuuksien summan perusteella. Muissa tapauksissanoudattamista on arvioitava vapautuneen kokonaishiilimassan perus-teella, jollei liitteessä II A toisin säädetä.
10 artikla
Noudattamatta jättäminen
Jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset toimenpiteet sen varmistami-
seksi, että havaittaessa tämän direktiivin säännöksiä rikotun:
a) toiminnanharjoittaja ilmoittaa tästä toimivaltaiselle viranomaiselle ja
toteuttaa toimenpiteitä varmistaakseen, että toiminta saatetaan sään-nösten mukaiseksi mahdollisimman pian, ja
b) mikäli noudattamatta jättämisestä aiheutuu ihmisten terveydelle väli-
töntä vaaraa ja niin kauan kuin toimintaa ei a alakohdan mukaisestiole saatettu säännösten mukaiseksi, toiminnon suorittaminen keskey-tetään.
11 artikla
Tietojärjestelmät ja kertomusten antaminen
1. Jäsenvaltioiden on joka kolmas vuosi kertomuksen muodossa
toimitettava komissiolle tiedot tämän direktiivin täytäntöönpanosta.Tämä kertomus on laadittava komission direktiivin 91/692/ETY(
1)6
artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti laatiman kyselylomakkeentai kaavan pohjalta. Kyselylomake tai kaava on lähetettävä jäsenval-tioille kuusi kuukautta ennen sen jakson alkua, jolta kertomus laaditaan.Kertomus on annettava komissiolle yhdeksän kuukauden kuluessa senkolmivuotiskauden päättymisestä, jota kertomus koskee. Jäsenvaltioidenon julkaistava kertomukset heti, kun ne on toimitettu komissiolle, jolleidirektiivin 90/313/ETY(
2) 3 artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyistä rajoi-
tuksista muuta johdu. Ensimmäinen kertomus koskee kolmea ensim-mäistä vuotta 15 artiklassa tarkoitetusta päivästä lukien.
(1) EYVL L 377, 31.12.1991, s. 48.
(2) EYVL L 158, 23.6.1990, s. 56.
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 12
▼B
2. Edellä 1 kohdan mukaisesti annettaviin tietoihin on erityisesti
sisällyttävä riittävä määrä edustavaa aineistoa sen osoittamiseksi, että 5artiklan vaatimuksia ja tapauksen mukaan 6 artiklan vaatimuksia onnoudatettu.
3. Komission on jäsenvaltioiden toimittamien tietojen pohjalta laadit-
tava kertomus tämän direktiivin täytäntöönpanosta viimeistään viidenvuoden kuluessa siitä, kun jäsenvaltiot ovat toimittaneet ensimmäisetkertomuksensa. Komission on toimitettava kyseinen kertomus Euroopanparlamentille ja neuvostolle siihen liittyvine aiheellisine ehdotuksineen.
12 artikla
Tietojen julkisuus
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmis-
tamiseksi, että ainakin uusia laitoksia tai direktiivin 96/61/EY mukaistalupaa edellyttävien laitosten olennaisia muutoksia koskevat lupahake-mukset ovat sopivan ajan yleisön saatavilla, jotta yleisöllä on mahdolli-suus tehdä niitä koskevat huomautuksensa ennen toimivaltaisen viran-omaisen päätöstä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 90/313/ETY soveltamista. Tähän ei liity minkäänlaista velvoitetta muokatatietoja yleisöä varten, sanotun kuitenkaan rajoittamatta direktiivin 96/61/EY soveltamista.
Toimivaltaisen viranomaisen päätöksen, johon on liitetty ainakin
jäljennös luvasta, ja siihen mahdollisesti tehtävien päivitysten on myösoltava yleisön saatavilla.
Laitoksiin sovellettavat sitovat yleiset säännöt sekä luettelo rekisteröi-
dyistä ja luvan saaneista toiminnoista on oltava yleisön saatavilla.
2. Edellä 8 ja 9 artiklassa tarkoitettujen ja lupa- tai rekisteröintiedel-
lytysten mukaisen päästöjen tarkkailun tulosten, jotka ovat toimival-taisen viranomaisen hallussa, on oltava yleisön saatavilla.
3. Edellä 1 ja 2 kohtaa sovelletaan, jollei niistä rajoituksista muuta
johdu, joiden perusteella viranomaisilla on oikeus kieltäytyä direktiivin90/313/ETY 3 artiklan 2 ja 3 kohdassa säädettyjen tietojen antamisesta,mukaan lukien luottamukselliset kaupalliset ja teolliset tiedot.
13 artikla
Komitea
Komissiota avustaa neuvoa-antava komitea, joka muodostuu jäsenval-
tioiden edustajista ja jonka puheenjohtajana toimii komission edustaja.
Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpi-
teistä. Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, lausuntonsa ehdotuk-sesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyydenmukaan.
Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on
oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan.
Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava huomioon
komitean lausunto. Sen on ilmoitettava komitealle, millä tavoin lausuntoon otettu huomioon.
14 artikla
Seuraamukset
Jäsenvaltioiden on määritettävä seuraamukset tämän direktiivin nojalla
annettujen kansallisten säännösten rikkomisesta ja toteutettava kaikkitarvittavat toimenpiteet niiden toimeenpanemiseksi. Määritettyjenseuraamusten on oltava tehokkaita, suhteellisia ja vaikuttavia. Jäsenval-tioiden on ilmoitettava näistä säännöksistä komissiolle viimeistään 15artiklassa mainittuna ajankohtana sekä myöhemmistä muutoksista niinpian kuin mahdollista.
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 13
▼B
15 artikla
Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset ►C1voimaan 1
päivään huhtikuuta 2001 mennessä. ◄Niiden on ilmoitettava tästä
komissiolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direk-
tiiviin, tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisestijulkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittauksettehdään.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kirjallisina ne
keskeiset kansalliset säännökset, jotka ne ovat antaneet tai antavat tässädirektiivissä tarkoitetuista kysymyksistä.
16 artikla
Voimaantulo
Tämä direktiivi tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä
17 artikla
Osoitus
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 14
▼B
LIITE I
SOVELTAMISALA
Tämä liite käsittää 1 artiklassa tarkoitettujen toimintojen luokat. Tässä liitteessä
mainitut toiminnot kuuluvat tämän direktiivin soveltamisalaan, jos ne ylittävätliitteessä II A mainitut kynnysarvot. Kussakin tapauksessa toimintoon kuuluulaitteiden puhdistaminen mutta ei tuotteen puhdistamista, ellei toisin ole säädetty.
Liimaus
— toiminto, jossa liima levitetään johonkin pintaan, painatustoimintoihin liit-
tyvää liimausta ja laminointia lukuun ottamatta.
Maalaukset, pinnoitukset
— toiminto, jossa levitetään yksi tai useampia kerroksia jatkuvaa kalvoa
— seuraaviin ajoneuvoihin:
— uudet autot, jotka on määritelty ajoneuvoluokkaan M1 direktiivin
70/156/ETY(
1) mukaisesti ja luokkaan N1, mikäli ne maalataan
samassa laitoksessa kuin M1-luokan ajoneuvot;
— rekkojen ohjaamot, jotka on määritelty ajajan majoitustilaksi, ja
direktiivissä 70/156/ETY säädettyjen N2- ja N3-ajoneuvoluokkienmukaiseen majoitukseen liittyvä tekninen välineistö kokonaisuudes-saan;
— pakettiautot ja rekat, jotka on määritelty ajoneuvoluokkiin N1, N2 ja
N3 direktiivin 70/156/ETY mukaisesti, mutta jotka eivät sisällärekkojen ohjaamoita;
— linja-autot, jotka on määritelty ajoneuvoluokkiin M2 ja M3 direk-
tiivin 70/156/ETY mukaisesti;
— perävaunuihin, jotka on määritelty ajoneuvoluokkiin O1, O2, O3 ja O4
direktiivin 70/156/ETY mukaisesti;
— metalli- ja muovipintoihin mukaan lukien lentokoneiden, laivojen, junien,
jne. pinnat;
— puupintoihin;— tekstiili-, kangas-, folio- ja paperipintoihin;— nahkaan.
Tämä ei sisällä kappaleiden pinnoitusta metallilla elektroforeesi- ja kemial-
lista sumutustekniikkaa käyttäen. Jos maalaus/pinnoitus käsittää vaiheen,jossa sama kappale painetaan millä tahansa tekniikalla, kyseistä painatusvai-hetta pidetään maalauksen/pinnoituksen osana. Erillisinä toimintoina suoritet-tuja painatustoimintoja ei kuitenkaan lueta kuuluviksi tähän kohtaan, muttane voivat kuulua direktiivin piiriin, jos painatustoiminto kuuluu sensoveltamisalaan.
Kelapinnoitus
— toiminto, jossa rulla terästä, ruostumatonta terästä, päällystettyä terästä, kupa-
riseoksia tai alumiininauhaa pinnoitetaan joko kalvon muodostuksella tailaminaatilla jatkuvassa prosessissa.
Kemiallinen pesu
— teollinen tai kaupallinen toiminto, jossa käytetään haihtuvia orgaanisia yhdis-
teitä vaatteiden, huonekalujen tai vastaavien kulutustavaroiden puhdistami-seen tarkoitetussa laitoksessa, lukuun ottamatta tahrojen ja jälkien poistamistamanuaalisesti tekstiili- ja vaatetusteollisuudessa.
Jalkineiden valmistus
— kokonaisten jalkineiden tai niiden osien tuottamiseen tarkoitetut toiminnot.
Maalien, lakkojen, painovärien ja liimojen valmistus
— edellä mainittujen lopputuotteiden ja niiden välituotteiden valmistus, kun se
tapahtuu samassa laitoksessa, sekoittamalla pigmenttejä, hartseja ja liima-aineita orgaanisiin liuottimiin tai muihin kantoaineisiin, mukaan lukiendispergointi ja esidispergointi, viskositeetin ja värisävyjen säätäminen sekälopputuotteen pakkaamiseen liittyvät toimet.
(1) EYVL L 42, 23.2.1970, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
direktiivillä 97/27/EY (EYVL L 233, 25.8.1997, s. 1).
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 15
▼B
Lääketeollisuus
— lääkkeiden kemiallinen synteesi, käymisprosessi, uutto, formulointi ja
viimeistely sekä raaka-aineiden valmistus, jos se tapahtuu samassa paikassa.
Painatus
— tekstin ja/tai kuvien jäljentäminen, jossa painoväri siirretään kuvansiirtäjän
avulla jollekin pinnalle. Tämä sisältää asiaan kuuluvat lakkaus-, pinnoitus- jalaminointitekniikat. Kuitenkin vain seuraavat osaprosessit kuuluvat tämändirektiivin soveltamisalaan:
—fleksopaino — painatustoiminto, jossa kuvansiirtäjänä käytetään kumia
tai kimmoisia valopolymeerejä, joiden päällä painovärit ovat painamattajätettävien alueiden yläpuolella, ja jossa käytetään haihtumalla kuivuvianestemäisiä painovärejä;
—heatset-rainaoffset — rainapainatustoiminto, jossa käytetään kuvansiir-
täjää siten, että painettava ja painamatta jätettävä alue ovat samassatasossa; raina tarkoittaa sitä, että painettava materiaali syötetään konee-seen rullalta eikä erillisinä arkkeina. Painamatta jätettävä alue käsitelläänvettä imeväksi ja siten painoväriä hylkiväksi. Painettava alue käsitelläänsiten, että se ottaa vastaan ja välittää edelleen painovärin painettavallepinnalle. Haihtuminen tapahtuu uunissa, jossa käytetään kuumaa ilmaapainetun materiaalin kuumentamiseksi;
—painatusprosessiin liittyvä laminointi — kahden tai useamman joustavan
materiaalin liittäminen yhteen laminaattien tuottamiseksi;
—julkaisusyväpaino — syväpaino, jota käytetään aikakausilehdissä, esit-
teissä, luetteloissa tai vastaavissa tuotteissa olevan paperin painatukseentolueenipohjaisia painovärejä käyttäen;
—syväpaino — painatustoiminto, jossa käytetään lieriömäistä kuvansiir-
täjää, jolloin painettava alue on painamatta jätettävän alueen alapuolella,ja jossa käytetään nestemäisiä painovärejä, jotka kuivuvat haihtumalla.Syvennykset täytetään painovärillä ja painamatta jätettävät alueet puhdis-tetaan ylimääräisestä painoväristä, ennen kuin painettava pinta koskettaalieriötä ja nostaa painovärin syvennyksistä;
—rotaatioseripaino — rainapainatustoiminto, jossa painoväri puristetaan
painettavalle pinnalle huokoisen kuvansiirtäjän läpi, jolloin painettavaalue on avoinna ja painamatta jätettävä alue on eristetty, ja jossa käyte-tään nestemäisiä painovärejä, jotka kuivuvat ainoastaan haihtumalla.Raina tarkoittaa sitä, että painettava materiaali syötetään koneeseenrullalta eikä erillisinä arkkeina;
—lakkaus— toiminto, jossa pakkausmateriaalin myöhempää sulkemista
varten tarkoitettu lakka tai liima levitetään joustavalle materiaalille.
Kumin jalostus
— luonnonkumin tai synteettisen kumin sekoitus-, jauhamis-, seostus-, kalante-
rointi-, ekstrudointi- ja vulkanointitoiminto sekä kaikki avustavat toimenpi-teet luonnonkumin tai synteettisen kumin muuttamiseksi lopputuotteeksi.
Pintojen puhdistus
— kemiallista pesua lukuun ottamatta toiminto, jossa käytetään orgaanisia liuot-
timia epäpuhtauksien poistamiseksi materiaalin pinnalta rasvanpoisto mukaanlukien. Puhdistustoimintoa, johon kuuluu useampi kuin yksi vaihe ennenjotakin muuta toimintoa tai sen jälkeen, pidetään yhtenä pinnan puhdistustoi-mintona. Tällä toiminnolla tarkoitetaan tuotteen pinnan puhdistusta eikä lait-teiston puhdistusta.
Kasviöljyjen sekä eläinrasvojen uutto ja kasviöljyjen jalostustoiminnot
— toiminto kasviöljyjen uuttamiseksi siemenistä ja muista kasviaineksista,
kuivajäämien käsittely rehun tuottamiseksi, siemenistä, kasvi- ja/tai eläinai-neksista saatujen rasvojen ja kasviöljyjen jalostus.
Ajoneuvojen korjausmaalaus
— Teollinen tai kaupallinen maalaustoiminto tai siihen liittyvät rasvanpoistotoi-
minnot, joilla tehdään
— direktiivissä 70/156/ETY määriteltyjen maantieajoneuvojen tai niiden
osien maalaus, joka suoritetaan osana ajoneuvon korjausta, entistämistätai koristelua tuotantolaitoksen ulkopuolella, tai
— direktiivissä 70/156/ETY määriteltyjen maantieajoneuvojen tai niiden
osien alkuperäinen maalaus korjaustyyppisillä materiaaleilla, kun sesuoritetaan alkuperäisten tuotantolinjojen ulkopuolella, tai
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 16
▼B
— perävaunujen (mukaan luettuna puoliperävaunut) (ajoneuvoluokka O)
maalaus.
Lankalakkaus
— muuntimiin, moottoreihin jne. tarkoitettuihin käämeihin käytettävien metalli-
johtimien pinnoitus.
Puun kyllästäminen
— puutavaran säilymistä parantava toiminto.
Puun ja muovin laminointi
— puun ja/tai muovin kiinnittäminen yhteen laminoitujen tuotteiden valmistami-
seksi.
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 17▼B
ToimintoKynnysarvo
(LiuottimienPoistokaa-
sujen päästö-Päästöraja hajapäästöille
(prosentteina liuottimien
käytöstä)Kokonaispäästöraja
(Liuottimien kulutuksen kynnysarvo
tonnia/vuosi)kulutuksen
kynnysarvo
tonnia/vuosi)raja (mg C/
Nm3)Uudet
laitoksetOlemassa
olevat
laitoksetUudet laitokset Olemassa olevat laitoksetErityismääräyksetLIITE II A
IKYNNYSARVOT JA PÄÄSTÖJEN RAJOITTAMINEN
1Heatset-rainaoffset-painatus 15-25 100 30 (1) (1) Liuotinjäämää lopputuotteessa ei pidetä haja-
(>15)>25 20 30 (1)päästöjen osana.
2Julkaisusyväpaino
(>25)75 10 15
3Muu syväpaino, fleksopaino, 15-25 100 25 (1) Kynnysarvo tekstiilien ja kartongin rotaatioseri-
rotaatioseripaino, muut lami-
nointi- tai lakkausyksiköt ( >15)
tekstiilien ja kartongin rotaatio->25 100 20painolle.
seripaino
(>30)>30 (1)100 20
4Pintojen puhdistus (1)
(>1)1-5 20 (2)15 (1) Käyttäen 5 artiklan 6 ja 8 kohdassa määriteltyjä
yhdisteitä.
>5 20 (2)10(2) Raja-arvo viittaa yhdisteiden massaan mg
C/Nm3, eikä hiilen kokonaismäärään.
5Muu pintojen puhdistus
(>2)2-10 75 (1)20 (1) (1) Näitä arvoja ei sovelleta laitoksiin, jotka osoit-
tavat toimivaltaiselle viranomaiselle, että kaik-
>10 75 (1)15 (1)kien käytettyjen puhdistusaineiden keskimää-
räinen orgaanisen liuottimen pitoisuus ei ylitä 30paino-%:ia.
6Ajoneuvojen maalaus ( <15) ja
korjausmaalaus>0,5 50 (1)25 (1) 9 artiklan 3 kohdan mukaisesti mittausten keski-
määräisen keston on oltava 15 minuuttia
7Kelapinnoitus
(>25)50 (1)5 10 (1) Laitosten, jotka käyttävät talteenotettujen liuo-
tinten uudelleenkäytön mahdollistavia tekniik-
oita, päästöraja on 150mg C/Nm3.
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 18▼B
ToimintoKynnysarvo
(LiuottimienPoistokaa-
sujen päästö-Päästöraja hajapäästöille
(prosentteina liuottimien
käytöstä)Kokonaispäästöraja
(Liuottimien kulutuksen kynnysarvo
tonnia/vuosi)kulutuksen
kynnysarvo
tonnia/vuosi)raja (mg C/
Nm3)Uudet
laitoksetOlemassa
olevat
laitoksetUudet laitokset Olemassa olevat laitoksetErityismääräykset
8Muu pinnoitus, mukaan lukien
metallin, muovin, tekstiilien (5),
folion ja paperin pinnoitus/maalaus
(>5)5-15 100 (1)
(4)25 (4) (1) Päästörajaa sovelletaan hallituissa olosuhteissa
tapahtuvaan pinnoitukseen ja kuivausproses-seihin.
(
2) Ensimmäistä päästörajaa sovelletaan kuivauspro-
sesseihin, toista pinnoitussovellutuksiin.
(3) Tekstiilien pinnoituslaitosten, jotka käyttävät
talteenotettujen liuotinten uudelleenkäytönmahdollistavia tekniikoita, pinnoitukseen ja
>15 50/75 (2)
(3)(4)20 (4)kuivausprosesseihin sovellettava päästöraja onyhteensä 150mg C/Nm
3.
(4) Maalaustoiminnot, joita ei voi tehdä hallituissa
olo-suhteissa (kuten laivanrakennuksessa, lento-koneen maalauksessa) saavat poiketa näistäarvoista 5 artiklan 3 kohdan b alakohdan mukai-sesti.
(
5) Rotaatioseripaino tekstiileille kuuluu toimintoon
3.
9Lankalakkaus 10g/kg (1) (1) Sovelletaan laitoksiin, joissa langan keskimää-
(>5)
5g/kg (2)räinen halkaisija on ≤0,1mm.
(2) Sovelletaan kaikkiin muihin laitoksiin.
10Puupintojen maalaus
(>15)15-25 100 (1)25 (1) Päästörajaa sovelletaan hallituissa olosuhteissa
tapahtuvaan maalaukseen ja kuivausproses-
>25 50/75 (2)20seihin.
(2) Ensimmäistä arvoa sovelletaan kuivausproses-
seihin, toista maalausprosesseihin.
11Kemiallinen pesu 20g/kg (1)(2)(3) (1) Ilmaistu vapautuneen liuottimen massana puhdis-
tettua tuotekiloa kohden.
(2) Edellä 5 artiklan 8 kohdassa määriteltyä päästö-
rajaa ei sovelleta tällä sektorilla.
(3) Seuraava poikkeus koskee vain Kreikkaa: 12
vuoden ajan tämän direktiivin voimaantulostakokonaispäästörajaa ei sovelleta niihin olemassaoleviin laitoksiin, jotka sijaitsevat syrjäisilläalueilla ja/tai saarilla, joiden asukasluku onenintään 2000 vakituista asukasta ja joilla
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 19▼B
ToimintoKynnysarvo
(LiuottimienPoistokaa-
sujen päästö-Päästöraja hajapäästöille
(prosentteina liuottimien
käytöstä)Kokonaispäästöraja
(Liuottimien kulutuksen kynnysarvo
tonnia/vuosi)kulutuksen
kynnysarvo
tonnia/vuosi)raja (mg C/
Nm3)Uudet
laitoksetOlemassa
olevat
laitoksetUudet laitokset Olemassa olevat laitoksetErityismääräykset
uusinta tekniikkaa edustavien laitteiden käyttö ei
ole taloudellisesti mahdollista.
12Puun kyllästys
(>25)100 (1)45 11kg/m3(1) Ei sovelleta kreosootilla tapahtuvaan kyllästyk-
seen.
13Nahan viimeistely 10-25 85g/m2Päästörajat on ilmaistu vapautuneen liuottimen gram-
(>10)>25 75g/m2mamääränä valmistetun tuotteen neliömetriä kohden.
>10 (1) 150g/m2(1) Nahan pinnoitusprosessissa sisustamisessa ja
kulutushyödykkeinä käytetyissä yksittäisissänahkatuotteissa, kuten laukuissa, vöissä, lompa-koissa jne.
14Jalkineiden valmistus
(>5)25g paria kohden Kokonaispäästörajat on ilmaistu vapautuneen liuot-
timen grammamääränä valmista jalkineparia kohden.
15Puun ja muovin laminointi
(>5)30g/m2
16Liimapinnoitus 5-15 50 (1)25 (1) Jos käytetään talteenotetun liuottimen uudelleen-
(>5)
>15 50 (1)20käytön mahdollistavia tekniikoita, poistokaasujen
päästöraja on 150mg C/Nm3.
17Maalien, lakkojen, painovärien
ja liimojen valmistus100-1000 150 5 5% käytetystä liuotti-mesta Hajapäästöjen päästöraja ei sisällä liuotinta, jokamyydään osana kyseistä maalausvalmistetta sulje-
(>100)>1000 150 3 3% käytetystä liuotti-
mestatussa pakkauksessa.
18Kumin jalostus
(>15)20 (1)25 (2) 25% käytetystä liuotti-
mesta(1) Jos käytetään talteenotetun liuottimen uudelleen-
käytön mahdollistavia tekniikoita, poistokaasujenpäästöraja on 150mg C/Nm
3.
(1) Hajapäästöjen päästöraja ei sisällä liuotinta, joka
myydään osana kyseistä tuotetta tai valmistettasuljetussa pakkauksessa.
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 20▼B
ToimintoKynnysarvo
(LiuottimienPoistokaa-
sujen päästö-Päästöraja hajapäästöille
(prosentteina liuottimien
käytöstä)Kokonaispäästöraja
(Liuottimien kulutuksen kynnysarvo
tonnia/vuosi)kulutuksen
kynnysarvo
tonnia/vuosi)raja (mg C/
Nm3)Uudet
laitoksetOlemassa
olevat
laitoksetUudet laitokset Olemassa olevat laitoksetErityismääräykset
19Kasviöljyjen ja eläinrasvan uutto
sekä kasviöljyjen jalostus
(>10)Eläinrasva: 1,5kg/tonni
Risiiniöljy: 3,0kg/tonniRRapsin
siemen: 1,0kg/tonni
Auringonkukan
siemen: 1,0kg/tonni
Soijapavut (tavano-
mainen murs-kaus): 0,8kg/tonni
Soijapavut (valkoiset
hiutaleet): 1,2kg/tonni
Muut siemenet ja muut
kasviainekset
3kg/tonni (
1)
1,5kg/tonni (2)
4kg/tonni (3)(1) Toimivaltaisen viranomaisen olisi asetettava
kokonaispäästörajat yksittäisiä siemeneriä jamuita kasviaineksia käsitteleville laitoksilletapauskohtaisesti käyttäen parhaita käytettävissäolevia tekniikoita.
(
2) Sovelletaan kaikkiin fraktiointi-prosesseihin
kumien poistoa lukuun ottamatta (kumien poista-minen öljystä).
(
3) Sovelletaan kumien poistoon.
20Lääketeollisuus(>50) 20 (1)5(2)15 (3)5% käytetystä liuotti-
mesta15% käytetystä liuot-timesta (1) Jos käytetään talteenotetun liuottimen uudelleen-
käytön mahdollistavia tekniikoita, poistokaasujenpäästöraja on 150mg C/Nm
3.
(2) Hajapäästöjen raja-arvo ei sisällä liuotinta, joka
myydään osana kyseistä tuotetta tai valmistettasuljetussa pakkauksessa.
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 21
Toiminto Tuotannon kynnysarvo Kokonaispäästöjen raja-arvot
(Liuottimien kulutuksen
kynnysarvo tonnia/vuosi)(Viittaa maalatun tuotteen
vuosituotantoon) Uudet laitokset Olemassa olevat laitokset▼B
IIAJONEUVOJEN MAALAUSTEOLLISUUS
Kokonaispäästörajat ilmaistaan vapautuneen liuottimen grammamääränä
suhteessa tuotteen neliömetreinä ilmaistuun pinta-alaan ja vapautuneen liuot-timen kilomääränä suhteessa auton koriin.
Kaikkien jäljempänä olevassa taulukossa esitettyjen tuotteiden pinta-ala määritel-
lään seuraavasti:
— pinta-ala laskettuna elektroforeesitekniikalla käsitellystä kokonaisa-
lueesta yhdessä kaikkien niiden osien pinta-alojen kanssa, jotka mahdol-lisesti lisätään maalausprosessin seuraavissa vaiheissa silloin, kun nemaalataan samoilla maaleilla kuin kyseinen tuote, tai laitoksessamaalatun tuotteen kokonaispinta-ala.
Elektroforeesitekniikalla käsiteltävän alueen pinta-ala lasketaan seuraavaa kaavaakäyttäen:
2 × tuotteen korin kokonaispaino
metallilevyn keskimääräinen paksuus × metallilevyn tiheys
Tätä menetelmää sovelletaan myös muihin levyistä valmistettuihin maalattuihin
osiin.
Tietokoneavusteista suunnittelua (CAD) tai vastaavia muita menetelmiä käyte-
tään laskettaessa muiden osien lisäämisestä aiheutuvia pinta-aloja tai laitoksessamaalatun alueen kokonaispinta-ala.
Jäljempänä olevassa taulukossa esitetty päästöjen kokonaisraja viittaa kaikkiin
samassa laitoksessa suoritettaviin prosessivaiheisiin elektroforeesitekniikasta taimistä tahansa muusta maalausprosessista lähtien aina loppuvaiheen vahaukseenja suojapinnoitteen kiillotukseen asti, prosessilaitteiston puhdistukseen käytettyliuotin sekä suihkemaalikatokset ja muut kiinteät rakenteet sekä tuotannon aikanaettä sen ulkopuolella mukaan lukien. Kokonaispäästöraja ilmaistaan orgaanistenyhdisteiden massojen summana maalatun tuotteen kokonaispinta-alan neliömetriäkohden sekä niiden summana auton koria kohden.
Uusien autojen maalaus
(>15)
>5000 45g/m2tai 1,3kg/
kori +33g/m260g/m2tai 1,9kg/kori
+41g/m2
≤5000 itsekantavaa
rakennetta tai
>3500 alustalle
rakennettu90g/m2tai 1,5kg/
kori +70g/m290g/m2tai 1,5kg/kori
+70g/m2
Kokonaispäästöjen
raja-arvot (g/m2)
Uusien rekkojen ohjaa- ≤5000 65 85
mojen maalaus ( >15)
>5000 55 75
Uusien pakettiautojen ≤2500 90 120
ja rekkojen maalaus
(>15) >2500 70 90
Uusien linja-autojen ≤2000 210 290
maalaus ( >15)
>2000 150 225
Ajoneuvojen maalauslaitosten, joiden liuottimien kulutuksen kynnysarvo jää alle
edellä esitetyn taulukon mukaisen kynnysarvon, on täytettävä korjausmaalauk-selle liitteessä II A esitetyt vaatimukset.
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 22
▼B
AjanjaksoVuosittaisten päästöjen sallittu
Uudet laitokset Olemassa olevat laitoksetenimmäismäärä
ToimintoKerroin ii kohdan b
alakohdan soveltami-
seksiLIITE II B
VÄHENTÄMISOHJELMA
1.Periaatteet
Vähentämisohjelman tarkoituksena on mahdollistaa toiminnanharjoittajalle
päästöjen vähennysten saavuttaminen muilla keinoin ja siten, että vähennyksetvastaavat vähennyksiä, jotka saavutettaisiin päästöjen raja-arvoja sovelta-malla. Tätä varten toiminnanharjoittaja voi käyttää mitä vähentämisohjelmaatahansa, joka on erityisesti suunniteltu hänen laitokselleen edellyttäen, ettälopuksi saavutetaan vastaava päästöjen vähennys. Jäsenvaltioiden on toimitet-tava direktiivin 11 artiklan mukaisesti komissiolle tietoja edistymisestävastaavan päästöjen vähennyksen saavuttamisessa ja vähennysohjelman sovel-tamisessa saaduista kokemuksista.
2.Käytäntö
Käytettäessä maaleja/pinnoitteita, lakkoja, liimoja tai painovärejä voidaan
käyttää seuraavaa ohjelmaa. Jos seuraava menetelmä ei sovellu, toimival-tainen viranomainen voi sallia toiminnanharjoittajan käyttää jotakin muutavaihtoehtoista ja sitä tyydyttävää poikkeuslupaohjelmaa, jolla saavutetaantässä esitetyt periaatteet. Ohjelmassa otetaan huomioon seuraavat seikat:
i) jos vähän liuotinta sisältävien tai liuotinta sisältämättömien korvaavien
aineiden kehitys on yhä meneillään, toiminnanharjoittajalle on myönnet-tävä lisäaikaa omien päästöjen vähennysohjelmiensa toimeenpanemiseksi,
ii) päästövähennysten vertailukohteen pitäisi vastata mahdollisimman tarkoin
ilman vähennystoimenpiteitä syntyviä päästöjä.
Seuraava ohjelma on tarkoitettu laitoksille, joiden tuotteen kiintoainepitoi-
suuden voidaan olettaa pysyvän muuttumattomana, ja sitä käytetään päästövä-hennysten vertailukohteen määrittelemiseksi.
i) Toiminnanharjoittajan on esitettävä päästöjen vähentämisohjelma, joka
sisältää erityisesti käytettävien kokonaismäärien keskimääräisen liuotinpi-toisuuden vähennyksiä ja/tai kiintoaineiden tehokkaampaa käyttöälaitoksen kokonaispäästöjen vähentämiseksi määrättyyn prosenttiin vuosit-taisista vertailupäästöistä eli päästöjen tavoitearvoon. Tämä on tehtäväseuraavan aikataulun mukaisesti:
31.10.2001 mennessä 31.10.2005 mennessä Tavoitearvo ×1,5
31.10.2004 mennessä 31.10.2007 mennessä Tavoitearvo
ii) Vuosittainen vertailupäästö lasketaan seuraavasti:
a) Määritetään vuodessa kulutetun maalin/pinnoitteen ja/tai painovärin, lakan
tai liiman sisältämän kiintoaineen kokonaismassa. Kiintoainetta ovatkaikki sellaiset aineet maaleissa/pinnoitteissa, painoväreissä, lakoissa tailiimoissa, joista tulee kiinteitä veden tai haihtuvien orgaanisten yhdisteidenhaihduttua.
b) Vuosittaiset vertailupäästöt lasketaan kertomalla a alakohdassa määritetty
massa asianomaisella seuraavassa taulukossa esitetyllä kertoimella. Toimi-valtaiset viranomaiset voivat mukauttaa näitä kertoimia yksittäistenlaitosten kohdalla siten, että kiintoaineiden käytön todennettavissa olevatehostuminen otetaan huomioon.
Syväpaino; fleksopaino: laminointi painatuksenosana; lakkaus painatuksen osana; puupintojenmaalaus/pinnoitus; tekstiilien, kankaan, folion taipaperin pinnoitus/maalaus; liimaus4
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 23
▼B
ToimintoKerroin ii kohdan b
alakohdan soveltami-
seksi
Kelapinnoitus, ajoneuvojen korjausmaalaus 3
Elintarvikkeiden kanssa kosketuksiin joutuvat
pinnoitukset, ilmailu- ja avaruusalan pinnoitukset2,33
Muu pinnoitus ja rotaatioseripaino 1,5
c) Päästöjen tavoitearvo on yhtä suuri kuin vuosittainen vertailupäästö kerr-
rottuna prosenttimäärällä, joka on
— (hajapäästöjen arvo +15) laitoksille, jotka kuuluvat liitteen II A 6
kohtaan ja jotka sijoittuvat 8 ja 10 kohdan alempiin kynnysrajoihin,
— (hajapäästöjen arvo +5) kaikille muille laitoksille.
d) Vaatimuksia katsotaan noudatetun, jos liuottimien hallintasuunnitelmassa
määritetty todellinen päästö on pienempi tai yhtä suuri kuin päästöjentavoitearvo.
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 24
▼B
LIITE III
LIUOTTIMIEN HALLINTASUUNNITELMA
1.Johdanto
Tässä liitteessä annetaan ohjeet liuottimien hallintasuunnitelman toteuttamis-
eksi. Siinä määritetään sovellettavat periaatteet (2 kohta), annetaan puitteetainetaseelle (3 kohta) ja osoitetaan vaatimukset, joiden mukaan noudattamistaarvioidaan (4 kohta).
2.Periaatteet
Liuottimien hallintasuunnitelman tarkoituksena on:
i) arvioida säännösten noudattamista 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti,
ii) osoittaa tulevia vähennysvaihtoehtoja, ja
iii) mahdollistaa tietojen antaminen liuottimien kulutuksesta, liuotinpäästöistä
ja tämän direktiivin säännösten noudattamisesta.
3.Määritelmät
Seuraavat määritelmät muodostavat kehykset ainetaseen laatimiselle.Prosessiin menevä orgaanisten liuottimien määrä (I):
I1. Orgaanisten liuottimien määrä tai niiden määrä hankituissa valmisteissa,
ja jota käytetään prosessissa ajanjaksolla, jolta ainetasetta lasketaan.
I2. Orgaanisten liuottimien määrä tai niiden määrä valmisteissa, jotka on
otettu talteen ja käytetty uudelleen liuottimena prosessissa. (Kierrätettyliuotin lasketaan joka kerta, kun sitä käytetään toiminnon suorittamisessa.)
Toiminnosta poistuva orgaanisten liuottimien määrä (O):
O1. Poistokaasupäästöt.
O2. Veteen liuenneet orgaaniset liuottimet; laskettaessa O5-arvoa otetaan
tarvittaessa huomioon jäteveden käsittely.
O3. Orgaanisten liuottimien määrä, joka jää jäljelle prosessista valmistuviin
tuotteisiin epäpuhtauksina tai jääminä.
O4. Sellaiset orgaanisten liuottimien päästöt ilmaan, joita ei ole otettu talteen.
Tähän kuuluu tilojen yleinen ilmanvaihto, jolloin ilmaa vapautuu ulko-puoliseen ympäristöön ikkunoiden, ovien, tuuletusaukkojen ja muidenvastaavien aukkojen kautta.
O5. Kemiallisista tai fysikaalisista reaktioista aiheutuvat orgaanisten liuotti-
mien ja/tai yhdisteiden häviäminen (esimerkiksi polttamalla tai muutenpoistokaasua tai jätevettä käsittelemällä hävitetyt tai esimerkiksi absor-boimalla talteen otetut, edellyttäen, että ne eivät kuulu O6, O7, tai O8kohtaan).
O6. Kerätyn jätteen sisältämät orgaaniset liuottimet.O7. Orgaaniset liuottimet tai valmisteiden sisältämät orgaaniset liuottimet,
jotka myydään tai aiotaan myydä kaupallista arvoa omaavina tuotteina.
O8. Valmisteiden sisältämät orgaaniset liuottimet, jotka on otettu talteen
uudelleen käyttöä varten, ei kuitenkaan käytettäväksi prosessiin, edellyt-täen, että ne eivät kuulu O7 kohtaan.
O9. Muulla tavoin vapautuvat orgaaniset liuottimet.
4.Liuottimien hallintasuunnitelman käyttöä koskevat ohjeet vaatimusten
noudattamista arvioitaessa
Liuottimien hallintasuunnitelman käyttö määräytyy sen mukaan, minkä vaati-
muksen noudattamista tarkistetaan, seuraavasti:
i) Liitteessä II B olevan vähennysvaihtoehdon, jossa kokonaispäästöraja
ilmaistaan tuoteyksikkökohtaisina liuotinpäästöinä, tai muuten liitteessä IIA olevien vaatimusten noudattamisen arviointi.
a) Kaikille toiminnoille, joissa käytettään liitettä II B, olisi tehtävä vuosit-
tain liuottimien hallintasuunnitelma kulutuksen (C) määrittelemiseksi.Seuraavaa yhtälöä voidaan käyttää kulutuksen laskennassa:
1999L0013 — FI — 29.03.1999 — 000.001 — 25
▼B
C=I 1−O 8
Vastaavalla tavalla olisi laskettava myös pinnoitteissa/maaleissa käytet-
tävät kiintoaineet vuosittaisten vertailu- ja tavoitepäästöjen siitä edel-leen johtamiseksi.
b) Tuoteyksikkökohtaisten kokonaisliuotinpäästöjen tai muuten liitteessä
II A mainittujen raja-arvojen noudattamisen arvioimiseksi liuottimienhallintasuunnitelma olisi tehtävä vuosittain, jotta päästöt (E) voidaanmäärittää. Seuraavaa yhtälöä voidaan käyttää päästöjen laskennassa:
E=F+O 1 ,
jossa F edustaa hajapäästöjä siten kuin tämä on määritelty ii kohdan a
alakohdassa. Päästöluku olisi sitten jaettava asianomaisella tuotepara-metrillä.
c) Direktiivin 5 artiklan 5 kohdan b alakohdan ii alakohdan vaatimusten
noudattamisen arvioimiseksi liuottimien hallintasuunnitelma olisitehtävä vuosittain, jotta kokonaispäästöt kaikista asiaankuuluvistatoiminnoista voidaan määrittää, ja tätä lukua olisi sitten verrattavaniihin kokonaispäästöihin, jotka olisivat aiheutuneet, jos liitteessä IIesitetyt vaatimukset olisi täytetty kunkin toiminnon osalta erikseen.
ii) Hajapäästöjen määrittely, jotta niitä voidaan vertailla liitteessä II A
olevien hajapäästöjen kanssa:
a)Menetelmät
Seuraavaa yhtälöä voidaan käyttää hajapäästön laskennassa:F=I 1−O 1−O 5−O 6−O 7−O 8taiF=O 2+O 3+O 4+O 9
Tämä määrä voidaan määrittää mittaamalla määrät suoraan. Vastaava
laskutoimitus voidaan tehdä myös muilla keinoin, esimerkiksi käyttä-mällä prosessin talteenottotehokkuutta.
Hajapäästöjen määrä ilmaistaan prosessiin menevän aineen osuutena,
joka voidaan laskea seuraavaa yhtälöä käyttäen:
I=I 1+I 2
b)Mittausten tiheys
Hajapäästöt voidaan määrittää lyhyellä mutta kattavalla mittaussarjalla.
Sitä ei tarvitse tehdä uudelleen ennen kuin laitteita muutetaan.