1990R1588 — FI — 14.03.1997 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (EURATOM, ETY) N:o 1588/90,
annettu 11 päivänä kesäkuuta 1990,
salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle
(EYVL L 151, 15.6.1990, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston asetus (EY) N:o 322/97, annettu 17 päivänä helmikuuta 1997 L 52 1 22.2.1997
1990R1588 — FI — 14.03.1997 — 001.001 — 2
▼B
NEUVOSTON ASETUS (EURATOM, ETY) N:o 1588/90,
annettu 11 päivänä kesäkuuta 1990,
salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan
yhteisöjen tilastotoimistolle
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen jaerityisesti sen 213artiklan,
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen
ja erityisesti sen 187 artiklan,
ottaa huomioon komission esittämän asetusehdotuksen(
1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
sekä katsoo, ettäkomissiolla on sille perustamissopimuksissa uskottujen tehtävien suorit-
tamiseksi ja erityisesti ottaen huomioon sisämarkkinat, joista määrätäänEuroopan talousyhteisön perustamissopimuksessa, jäljempänä 'ETY:nperustamissopimus', 8 a artiklassa, oltava täydellisiä ja luotettaviatietoja; tehokasta hallintoa varten Euroopan yhteisöjen tilastotoimiston,jäljempänä 'Eurostat',on voitava saada kaikki kansalliset tilastotiedot,joita se tarvitsee laatiakseen yhteisön tilastoja ja tehdäkseen tarvittavaterittelyt,
ETY:n perustamissopimuksen 5 artiklassa ja Euroopan atomienergia-
yhteisön perustamissopimuksen, jäljempänä 'Euratominperustamissopimus', 192 artiklassa velvoitetaan jäsenvaltiot helpotta-maan yhteisön tehtävien suorittamista; velvollisuus koskee kaikkientarpeellisten tietojen antamista; salassapidettävien tilastotietojen puuttu-minen merkitsee Eurostatille huomattavaa yhteisöä koskevien tietojenmenettämistä ja vaikeuttaa yhteisöä koskevien tilastojen laatimista jaerittelyjen tekemistä,
jäsenvaltioilla ei olisi enää perusteita vedota tilastosalaisuutta koskeviin
säännöksiin, jos varmistettaisiin, että Eurostat antaa samat takeettietojen salassapidosta kuin kansalliset tilastolaitokset; kyseiset takeetsisältyvät jo jossakin määrin yhteisöjen perustamissopimuksiin,varsinkin ETY:n perustamissopimuksen 214 artiklaan ja Euratominperustamissopimuksen 194 artiklan 1 kohtaan sekä Euroopan yhteisöjentoimihenkilöidenhenkilöstöasetukseen ja sitä voidaan tehostaa tarvit-tavin, tämän asetuksen mukaisin toimenpitein,
ETY:n perustamissopimuksen 214 artiklassa ja Euratomin perustamisso-
pimuksen 194 artiklan 1 kohdassa kielletään yhteisön toimihenkilöitä jamuita toimenhaltijoita tehtäviensä päättymisen jälkeenkään paljasta-masta sellaisia tietoja, joita salassapitovelvollisuus koskee,
Euroopan yhteisöjen toimihenkilöiden henkilöstöasetuksen 17 artiklassa
vaaditaan, että toimihenkilöiden on pidettävä kaikki ne seikat ja tiedotsalassa, jotka tulevat heidän tietoonsa tehtäviä suorittaessaan tai niidensuorittamisen yhteydessä; velvollisuus sitoo heitä palveluksensa päätty-misen jälkeenkin,
jokainen tämän asetuksen suojaaman tilastosalaisuuden rikkomus on
käsiteltävä tehokkaasti riippumatta siitä, kuka on rikkoja,
kaikki Eurostatissa työskenteleviä toimihenkilöitä ja muita toimenhaltij-
oita velvoittavien sääntöjen rikkomukset siitä riippumatta, ovatko netahallisia tai tuottamuksellisia, saatetaan kurinpitorangaistusmenettelynkohteeksi ja heihin sovelletaan tarvittaessa lainmukaisia salassapitovel-vollisuuden rikkomista koskevia rangaistuksia, Euroopan yhteisöjen
(1) EYVL N:o C 86, 7.4.1989, s. 12
(2) EYVL N:o C 291, 20.11.1989, s. 27
1990R1588 — FI — 14.03.1997 — 001.001 — 3
▼B
erioikeuksia ja vapauksia koskevan pöytäkirjan 12 ja 18 artiklan yhdis-
tettyjä määräyksiä noudattaen,
ETY:n perustamissopimuksen 215 artiklan ja Euratomin perustamisso-
pimuksen 188 artiklan mukaisesti yhteisö korvaa sen laitosten tai senpalveluksessa olevien henkilöiden tehtäviään suorittaessaan aiheuttamatvahingot,
tätä asetusta sovelletaan vain kansallisten tilastolaitosten toimivaltaan
kuuluvien, salassapidettävien tietojen luovuttamiseen Eurostatille; se eivaikuta erityisiin kansallisiin tai yhteisön säännöksiin, jotka koskevatmuunlaisten tietojen luovuttamista komissiolle,
tämä asetus annetaan rajoittamatta ETY:n perustamissopimuksen 223
artiklan soveltamista, jonka mukaan jäsenvaltiota ei voida vaatia anta-maan tietoja, joiden paljastamista se pitää olennaisten turvallisuusetu-jensa vastaisena,
Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen 47 artiklan
mukaisesti komissio on antanut erityisesti päätöksen N:o 1566/86/EHTY (
1) ja ETY:n perustamissopimuksen 232 artiklan mukaan tämä
asetus ei vaikuta sen tyyppisiin päätöksiin,
tilastosalaisuutta käsittelevän komitean perustaminen tällä asetuksella
on komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä noudatetta-vista menettelytavoista 13päivänä heinäkuuta 1987 tehdyn neuvostonpäätöksen 87/373/ETY (
2) mukainen, ja
tähän asetukseen sisältyvien säännösten ja erityisesti niiden säännösten
täytäntöönpano, joiden tarkoituksena on varmistaa EY:n tilastotoimis-tolle luovutettujen salassapidettävien tilastotietojen suojaaminen, vaatiiinhimillisiä, teknisiä ja taloudellisia voimavaroja,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Tämän asetuksen tarkoituksena on:
— oikeuttaa kansalliset viranomaiset luovuttamaan salassapidettäviä
tilastotietoja Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle, jäljempänä'Eurostat';
— taata, että komissio toteuttaa kaikki tarpeelliset toimenpiteet sen
varmistamiseksi, että näin luovutetut tiedot pidetään salassa.
2. Tätä asetusta sovelletaan vain tilastosalaisuuteen. Se ei vaikuta
erityisiin yhteisön tai kansallisiin säännöksiin, jotka turvaavat muutasalassapitoa kuin tilastosalaisuutta.
2 artikla
Tässä asetuksessa jäljempänä olevat ilmaukset määritellään seuraavasti:
▼
M1
1) salassa pidettävä tilastotieto: yhteisön tilastoista 17 päivänä helmi-
kuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 13 artik-lassa määritelty tieto(
3);
▼B
2) kansalliset viranomaiset: kansalliset tilastolaitokset ja muut kansal-
liset elimet, jotka vastaavat yhteisöille tilastojen keruusta jahyödyntämisestä yhteisöä varten;
3) luonnollisten henkilöiden yksityiselämää koskevat tiedot: luonnol-
listen henkilöiden yksityis- ja perheelämää koskevat tiedot siten
(1) EYVL N:o L 141, 28.5.1986, s. 1
(2) EYVL N:o L 197, 18.7.1987, s. 33
(3) EYVL N:o L 52, 22.2.1997, s. 1.
1990R1588 — FI — 14.03.1997 — 001.001 — 4
▼B
kuin ne on määritelty eri jäsenvaltioiden kansallisessa lainsäädän-nössä ja käytännön mukaan;
4) käyttö tilastotarkoituksiin: käyttö ainoastaan tilastotaulukoiden ja
tilastollisten talouserittelyjen laatimiseen; ei saa käyttää hallinnolli-siin, oikeudellisiin tai verotustarkoituksiin taikka tietojen keruunkohteena olevan yksikön tarkastamiseen;
5) tilastoyksikkö: perusyksikkö, jota Eurostatille luovutettu tilastotieto
koskee;
6) suora tunnistaminen: tilastoyksikön tunnistaminen nimen tai osoit-
teen taikka virallisesti annetun ja julkistetun tunnusnumeron perus-teella;
7) välillinen tunnistaminen: mahdollisuus tunnistaa tilastoyksikkö
muutoin kuin 6 kohdassa mainittujen tietojen perusteella;
8) Eurostatin toimihenkilöt: Eurostatissa työskentelevät Euroopan
yhteisöjen toimihenkilöiden henkilöstöasetuksen 1 artiklassa tarkoi-tetut yhteisöjen toimihenkilöt;
9) muu Eurostatin henkilöstö: Eurostatissa työskentelevät, Euroopan
yhteisöjen muiden toimenhaltijoiden työehtojen 2-5 artiklassatarkoitetut yhteisöjen toimenhaltijat;
10) tietojen jakelu: tietojen toimittaminen missä tahansa muodossa:
julkaisut, tietokantojen käyttö, mikrolevykkeet, puhelinyhteydet, janiin edelleen.
3 artikla
1. Kansallisilla viranomaisilla on lupa luovuttaa salassapidettäviä
tilastotietoja Eurostatille.
2. Kansallisiin, tilastosalaisuutta koskeviin säännöksiin ei voida
vedota salassapidettävien tilastollisten tietoaineistojen Eurostatilleluovuttamisen estämiseksi, jos yhteisön lainsäädäntöön kuuluva,yhteisön tilastoja koskeva säännös säätää kyseisten tietojen luovuttami-sesta.
3. Ennen tämän asetuksen voimaantuloa kerättyjen, yritysten raken-
netta ja toimintaa koskevien salassapidettävien tilastotietojen luovutta-minen Eurostatille on toteutettava jäsenvaltioissa tilastosalaisuuttakoskevien voimassa olevien säännösten ja käytännön mukaisesti.
Edellä 2 kohdassa tarkoitettujen salassapidettävien tilastotietojen luovut-
taminen Eurostatille on toteutettava siten, ettei tilastoyksiköitä voidasuoraan tunnistaa. Tällä säännöksellä ei estetä mahdollisuutta sallialaajemmalle ulottuvia luovuttamista koskevia sääntöjä kansallisen lain-säädännön mukaisesti.
4. Kansalliset viranomaiset eivät ole velvollisia luovuttamaan Euros-
tatille luonnollisten henkilöiden yksityiselämää koskevia tietoja, jostiedot ovat sellaisia, että kyseiset henkilöt olisi mahdollista tunnistaasuoraan tai välillisesti.
4 artikla
1. Komissio toteuttaa kaikki tarpeelliset lainsäädännölliset, hallinnol-
liset, tekniset ja organisaatiota koskevat toimenpiteet sen varmistami-seksi, että jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten Eurostatille 3artiklan mukaan luovuttamat tiedot pidetään salassa.
2. Jäljempänä 5 artiklassa tarkoitettuja suojaustoimenpiteitä sovelle-
taan:
a) kaikkiin salassapidettäviin tilastotietoihin, joiden luovuttamiseen
sovelletaan yhteisön tilastoja koskevaa yhteisön lainsäädäntöä;
b) kaikkiin jäsenvaltioiden Eurostatille vapaaehtoisesti luovuttamiin
salassapidettäviin tilastotietoihin.
3. Komissio vahvistaa salassapidettävien tilastotietojen Eurostatille
luovuttamista koskevat menettelyt sekä periaatteet näiden tietojensuojaamiseksi 7 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
1990R1588 — FI — 14.03.1997 — 001.001 — 5
▼B
5 artikla
1. Komissio antaa ohjeet Eurostatin pääjohtajalle jäsenvaltioiden
kansallisten viranomaisten Eurostatille luovuttamien tietojen suojauksenvarmistamiseksi. Se vahvistaa, kuultuaan 7 artiklassa tarkoitettua komi-teaa, kyseisen suojauksen turvaamiseen tarvittavat, Eurostatin sisäistäorganisaatiota koskevat menettelyt.
2. Eurostatille luovutetut salassapidettävät tilastotiedot ovat vain
Eurostatin toimihenkilöiden käytettävissä, ja he voivat käyttää niitä vaintilastotarkoituksiin.
3. Komissio voi kuitenkin erityistapauksissa ja yksinomaan tilastotar-
koituksiin myöntää käyttöoikeuden salassapidettäviin tilastotietoihinmuulle Eurostatin henkilöstölle ja muille Eurostatissa sopimuksenperusteella työskenteleville luonnollisille henkilöille. Komissio päättääkyseistä käyttöä koskevista menettelytavoista 7 artiklassa säädettyämenettelyä noudattaen.
4. Eurostatin hallussa olevia, salassapidettäviä tilastotietoja voidaan
levittää edelleen vain yhdistettyinä muihin tietoihin sellaisessamuodossa, joka takaa, ettei tilastoyksikköjä voida tunnistaa suoraan taivälillisesti.
5. Eurostatin toimihenkilöt ja muu henkilöstö sekä sopimuksen
perusteella Eurostatin tiloissa työskentelevät muut luonnolliset henkilöteivät saa käyttää tai luovuttaa näitä tietoja muihin kuin tässä asetuksessasäädettyihin tarkoituksiin. Tämä kielto on voimassa siirron, palveluksenpäättymisen tai eläkkeelle siirtymisen jälkeenkin.
6 artikla
Jäsenvaltioiden on ennen 1 päivää tammikuuta 1992 toteutettava kaikki
asianmukaiset toimenpiteet estääkseen rikkomukset 3artiklan perus-teella luovutettujen, salassapidettävien tilastotietojen salassapitovelvolli-suutta vastaan. Kyseisten toimenpiteiden on koskettava ainakin rikko-muksia, jotka Eurostatin virkamiehet ja muu henkilöstö taikka muutEurostatin tiloissa sopimuksen perusteella työskentelevät, luonnollisethenkilöt ovat tehneet kyseisen jäsenvaltion alueella.
Jäsenvaltioiden on viipymättä toimitettava komissiolle tieto toimenpi-
teistä, joihin on ryhdytty. Komissio toimittaa tiedon muille jäsenval-tioille.
7 artikla
Asetetaan tilastosalaisuutta käsittelevä komitea, jäljempänä 'komitea',
jossa on jäsenvaltioiden edustajat ja puheenjohtajana komission edustaja(Eurostatin pääjohtaja tai hänen nimeämänsä henkilö).
Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen 4 artiklan 3kohdassa
ja 5 artiklan 3kohdassa tarkoitetuista, tarvittavista toimenpiteistä.Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjoh-taja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunto annetaan ETY:nperustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten edelly-tykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekee komission ehdo-tuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajien äänet painote-taan kyseisessä artiklassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistuäänestykseen.
Komissio päättää toimenpiteistä, joita sovelletaan heti. Jos toimenpiteet
eivät kuitenkaan ole komitean lausunnon mukaisia, komissio ilmoittaaniistä viipymättä neuvostolle. Siinä tapauksessa noudatetaan seuraavaa:
— komissio lykkää päättämiensä toimenpiteiden soveltamista kolmella
kuukaudella ilmoituksen tekopäivästä,
— neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin ensimmäi-
sessä luetelmakohdassa säädetyn määräajan kuluessa.
1990R1588 — FI — 14.03.1997 — 001.001 — 6
▼B
Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
8 artikla
Komitea tutkii tämän asetuksen soveltamiseen liittyvät kysymykset,
jotka sen puheenjohtaja saattaa sen käsiteltäväksi omasta aloitteestaantai jäsenvaltion edustajan pyynnöstä.
9 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on
julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.