1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON DIREKTIIVI 92/50/ETY,
annettu 18 päivänä kesäkuuta 1992,
julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta
(EYVL L 209, 24.7.1992, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Neuvoston direktiivi 93/36/ETY, annettu 14 päivänä kesäkuuta 1993 L 199 1 9.8.1993
►M2 Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 97/52/EY, annettu 13
päivänä lokakuuta 1997L 328 1 28.11.1997
►M3 Komission direktiivi 2001/78/EY, annettu 13 päivänä syyskuuta 2001 L 285 1 29.10.2001
Muutettu:
►A1 Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirja C 241 21 29.8.1994
(mukautettu neuvoston päätöksellä 95/1/EY, Euratom, EHTY) L 1 1 1.1.1995
►A2 Asiakirja Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan,
Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasa-vallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan
liittymisehdoista ja niiden sopimusten mukautuksista, joihin Euroopan
unioni perustuuL 236 33 23.9.2003
Oikaistu:
►C1 Oikaisu, EYVL L 214, 9.8.2002, s. 1 (2001/78/EY)
Huom. Tämä konsolidoitu versio viittaa Euroopan laskentayksikköön ja/tai ecuun. Nämä viittaukset tulee ymmärtää 1 päivästä
tammikuuta 1999 lähtien viittauksena euroon — neuvoston asetus (ETY) N:o 3308/80 (EYVL L 345, 20.12.1980, s. 1)ja neuvoston asetus (EY) N:o 1103/97 (EYVL L 162, 19.6.1997, s. 1).
▼B
NEUVOSTON DIREKTIIVI 92/50/ETY,
annettu 18 päivänä kesäkuuta 1992,
julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen
yhteensovittamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO,
joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen jaerityisesti sen 57 artiklan 2 kohdan viimeisen virkkeen ja 66 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (
1),
toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, ettäEurooppa-neuvosto on katsonut tarpeelliseksi toteuttaa sisämarkkinat,
on tärkeää toteuttaa toimenpiteitä sisämarkkinoiden luomiseksi asteit-
tain 31 päivään joulukuuta 1992 mennessä; sisämarkkinat käsittävät
alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla tavaroiden, henkilöiden, palve-lujen ja pääomien vapaa liikkuvuus taataan,
nämä tavoitteet edellyttävät julkisia palveluhankintoja koskevien sopi-
musten tekomenettelyjen yhteensovittamista,
sisämarkkinoiden toteuttamista koskevassa valkoisessa kirjassa
määritellään toimintaohjelma ja aikataulu julkisten hankintojen avaami-seksi erityisesti palvelujen alalla, jolleivät nämä kuulu julkisiarakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovit-
tamisesta 26 päivänä heinäkuuta 1971 annetun neuvoston direktiivin
71/305/ETY (
4) ja julkisia tavaranhankintoja koskevien sopimusten
tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 21 päivänä joulukuuta 1976annetun neuvoston direktiivin 77/62/ETY (
5) soveltamisalaan,
kaikkien direktiivissä 71/305/ETY tarkoitettujen hankintaviranomaisten
on sovellettava tätä direktiiviä,
palvelujen vapaan liikkuvuuden esteitä on vältettävä; sen vuoksi palve-
lujen suorittajat voivat olla joko luonnollisia henkilöitä taioikeushenkilöitä; tämä direktiivi ei kuitenkaan estä soveltamasta
toiminnan tai ammatin harjoittamisen edellytyksiä koskevia kansallisia
sääntöjä, jos nämä ovat yhteisön oikeuden mukaisia,
menettelysääntöjen soveltamista sekä seurantaa varten palvelujen alaa
voidaan parhaiten kuvata jakamalla ne tiettyjä yhteisen nimikkeistönnimikkeitä vastaaviin luokkiin; tämän direktiivin liitteissä I A ja I Bviitataan Yhdistyneiden Kansakuntien CPC-nimikkeistöön (yhteiseentavaraluokitukseen); tulevaisuudessa tämä nimikkeistö todennäköisestikorvataan yhteisön nimikkeistöllä; on varauduttava mukauttamaan liit-
teissä I A ja I B käytetty CPC-nimikkeistö vastaavasti,
tämä direktiivi koskee palvelujen suorittamista vain, jos se perustuu
sopimuksiin; direktiivi ei koske palvelujen suorittamista muilla perus-teilla, kuten lakien, asetusten tai työsopimusten perusteella,
perustamissopimuksen 130 f artiklan mukaan tutkimuksen ja kehi-
tyksen edistämisellä voidaan vahvistaa Euroopan teollisuudentieteellistä ja teknistä perustaa, ja julkisten hankintojen avaaminenauttaa osaltaan tämän tavoitteen toteutumista; osallistuminen tutkimu-sohjelmien rahoitukseen ei kuitenkaan kuulu tämän direktiivin1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 2
(1) EYVL N:o C 23, 31.1.1991, s 1 ja
EYVL N:o C 250, 25.9.1991, s 4
(2) EYVL N:o C 158, 17.6.1991, s 90 ja
EYVL N:o C 150, 15.6.1992
(3) EYVL N:o C 191, 22.7.1991, s 41
(4) EYVL N:o L 185, 16.8.1971, s. 5. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna direktiivillä 90/531/ETY (EYVL N:o L 297, 29.10.1990, s. 1).
(5) EYVL N:o L 13, 15.1.1977, s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna direktiivillä 90/531/ETY (EYVL N:o L 297, 29.10.1990, s. 1).
▼B
soveltamisalaan; näin ollen direktiivi ei koske muita tutkimus- ja
kehittämispalveluja koskevia sopimuksia kuin niitä, joista saatavahyöty koituu yksinomaan hankintaviranomaiselle käytettäväksi tämän
omassa liiketoiminnassa, jos hankintaviranomainen korvaa suoritetun
palvelun kokonaan,
kiinteän omaisuuden hankintaa tai vuokrausta taikka siihen liittyviä
oikeuksia koskeviin sopimuksiin liittyy ominaisuuksia, joiden vuoksisopimuksentekoa koskevien sääntöjen soveltaminen niihin ei ole tarkoi-tuksenmukaista,
tiettyjä radiotoiminnan audiovisuaalisia palveluja koskevien sopimusten
tekomenettelyyn liittyy näkökohtia, joiden vuoksi sopimuksentekoa
koskevien sääntöjen soveltaminen niihin on epätarkoituksenmukaista,
välimies- ja sovittelupalveluja suorittavat oikeushenkilöt tai luonnolliset
henkilöt nimetään tai valitaan tavallisesti menettelyillä, joihin julkisyh-teisöjen sopimuksentekoa koskevia sääntöjä ei voida soveltaa,
tässä direktiivissä tarkoitettuina rahoituspalveluina ei pidetä raha- ja
valuuttakurssipolitiikan tai julkista velkaa tai varantojen hallintaa
koskevan taikka muun politiikan keinoja, joihin sisältyy arvopapereihin
tai muihin rahoitusvälineisiin liittyviä suorituksia; siksi tämä direktiiviei koske arvopapereiden tai muiden rahoitusvälineiden liikkeellelaske-mista, hankintaa, myyntiä tai siirtoa koskevia sopimuksia; direktiivi eimyöskään koske keskuspankkien palveluja,
palvelujen alalla olisi sovellettava direktiiveissä 71/305/ETY ja 77/62/
ETY säädettyjä poikkeuksia, jotka koskevat valtion turvallisuutta tai
salassapitoa sekä muiden, kuten kansainvälisiin sopimuksiin sisältyvien,
joukkojen sijoittamiseen liittyvien tai kansainvälisiä järjestöjä koske-vien, sopimuksentekoa koskevien sääntöjen ensisijaisuutta,
tämä direktiivi ei rajoita erityisesti perustamissopimuksen 55, 56 ja 66
artiklan soveltamista,
erityisesti omaisuudenhoitoon liittyviä palveluja koskevat julkisyh-
teisöjen sopimukset saattavat joskus sisältää myös rakennusurakoita;
direktiivin 71/305/ETY mukaisesti sopimusta pidetään julkista rakennu-
surakkaa koskevana sopimuksena vain, jos sen kohteena onrakennusurakan suorittaminen; jos tällainen rakennusurakka on merki-tykseltään toissijainen, eikä sopimuksen varsinainen kohde, sopimustaei pidetä julkista rakennusurakkaa koskevana sopimuksena,
tämä direktiivi ei vaikuta vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoi-
minnan alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelystä 17 päivänä
syyskuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/531/ETY (
1) palvelu-
hankintoja koskeviin sopimuksiin liittyviin sääntöihin,
sopimukset, joissa on nimetty vain yksi hankintalähde, voidaan tietyissä
olosuhteissa jättää kokonaan tai osittain tämän direktiivin soveltami-salan ulkopuolelle,
tarpeettomien muodollisuuksien välttämiseksi tätä direktiiviä ei sovel-
leta pieniin, tietyn kynnysarvon alittaviin sopimuksiin; tämä
kynnysarvo voi periaatteessa olla sama kuin julkisia tavaranhankintoja
koskevissa sopimuksissa; sopimuksen arvon laskeminen, kynnysarvojenjulkistaminen ja mukauttamismenetelmä on säänneltävä samoin kuinyhteisön muissa hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjäkoskevissa direktiiveissä,
sellaisten käytäntöjen poistamiseksi, jotka rajoittavat yleisesti kilpailua
ja erityisesti muiden jäsenvaltioiden kansalaisten sopimuspuoleksi
pääsyä, on parannettava palvelujen suorittajien mahdollisuuksia osal-listua sopimuksen tekomenettelyihin,
tämän direktiivin täysimittainen soveltaminen on rajoitettava siirtymä-
kauden ajaksi sellaisiin palveluhankintoja koskeviin sopimuksiin,joiden osalta sen säännökset tekevät mahdolliseksi toteuttaa kaikkivaltioiden välisen kaupan lisäämismahdollisuudet; muita palveluhan-1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 3
(1) EYVL N:o L 297, 29.10.1990, s 1
▼B
kintoja koskevia sopimuksia on seurattava tietyn ajan ennen kuin tämän
direktiivin täysimittaisesta soveltamisesta päätetään; tätä seurantaavarten on luotava järjestelmä; tämän järjestelmän on samalla tehtävä
asianomaisille mahdolliseksi saada asiaa koskevaa tietoa,
julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekoon liittyvien
sääntöjen on oltava mahdollisimman yhdenmukaiset julkisia tavaran-
hankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopimuksiin liittyviensääntöjen kanssa,
direktiiveissä 71/305/ETY ja 77/62/ETY olevat sopimuksentekoa
koskevat säännöt voivat olla tarkoituksenmukaisia tarvittavin mukau-tuksin, joissa otetaan huomioon palveluhankintoja koskeviinsopimuksiin liittyvät erityisnäkökohdat, kuten neuvottelumenettelyn
valitseminen, suunnittelukilpailut, vaihtoehdot, palvelujen suorittajien
toiminnan oikeudellinen muoto, tiettyjen toimintojen varaaminentietyille ammattikunnille, rekisteröinti ja laadunvarmistus,
neuvottelumenettelyä, johon sisältyy ilmoituksen julkaiseminen,
voidaan käyttää, jos suoritettavaa palvelua ei voida eritellä tarpeeksitäsmällisesti, erityisesti henkisten palvelujen osalta, jolloin sopimustaei voida tehdä valitsemalla parasta tarjousta avoimia ja rajoitettujamenettelyjä koskevien sääntöjen mukaisesti, asianmukaisia tutkintoto-
distusten, todistusten ja muiden muodollista kelpoisuutta osoittavien
asiakirjojen vastavuoroista tunnustamista koskevia yhteisön sääntöjäon sovellettava, kun sopimuksen tekomenettelyyn tai suunnittelukilpai-luun osallistumiseksi on voitava esittää todisteet tietystä pätevyydestä,
tämän direktiivin tavoitteet eivät edellytä nykytilanteessa muutoksia
kansallisessa hintakilpailussa tiettyjen palvelujen suorittajien välillä, ja
tämän direktiivin täytäntöönpanoa on tarkasteltava uudelleen
viimeistään kolmen vuoden kuluttua siitä päivästä, joka on vahvistettusopimuksentekoa koskevien sääntöjen saattamiselle osaksi kansallistalainsäädäntöä; erityisesti on tarkasteltava uudelleen mahdollisuutta
saattaa direktiivi täysin sovellettavaksi useammanlaisiin palveluhankin-
toja koskeviin sopimuksiin,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
I OSASTO
Yleiset säännökset
1 artikla
Tässä direktiivissä:
a) ’julkisia palveluhankintoja koskevilla sopimuksilla’ tarkoitetaan
rahallista vastiketta vastaan tehtyjä kirjallisia sopimuksia, jotka ontehty palvelujen suorittajan ja hankintaviranomaisen kesken, lukuunottamatta:
i) direktiivin 77/62/ETY 1 artiklan a alakohdassa tarkoitettuja
julkisia tavaranhankintoja koskevia sopimuksia tai direktiivin
71/305/ETY 1 artiklan a alakohdassa tarkoitettuja julkisiarakennusurakoita koskevia sopimuksia,
ii) direktiivin 90/531/ETY 2, 7, 8 ja 9 artiklassa tarkoitetuilla
aloilla tehtyjä sopimuksia ja kyseisen direktiivin 6 artiklan 2kohdan edellytykset täyttäviä sopimuksia,
iii) maan, olemassa olevien rakennusten tai muun kiinteän omai-
suuden hankintaa tai vuokrausta millä rahoitusmuodolla
tahansa taikka näihin liittyviä oikeuksia koskevia sopimuksia;tätä direktiiviä sovelletaan kuitenkin missä tahansa muodossatehdyn hankinta- tai vuokrasopimuksen kanssa, samanaikaisestiennen sitä tai sen jälkeen tehtäviin rahoituspalveluja koskeviin
sopimuksiin,
iv) radiotoiminnan harjoittajien ohjelmien hankkimista, kehittä-
mistä, tuotantoa tai yhteistuotantoa koskevia sopimuksia sekäradiolähetysaikaa koskevia sopimuksia,1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 4
▼B
v) puhelin-, teleksi-, radiopuhelin-, henkilöhaku- ja satelliittivies-
tintäpalveluja koskevia sopimuksia,
vi) välimies- ja sovittelupalveluja koskevia sopimuksia,
vii) arvopaperien tai muiden rahoitusvälineiden liikkeellelaskemi-
seen, hankintaan, myyntiin ja siirtoon liittyviä
rahoituspalveluja sekä keskuspankkien palveluja koskevia sopi-muksia,
viii) työsopimuksia,
ix) muita tutkimus- ja kehittämispalveluja koskevia sopimuksia
kuin niitä, joista saatava hyöty koituu yksinomaan hankintavir-anomaiselle käytettäväksi tämän liiketoiminnassa, jos
hankintaviranomainen korvaa suoritetun palvelun kokonaan;
b) ’hankintaviranomaisilla’ tarkoitetaan valtiota, alueellisia tai paikal-
lisia viranomaisia, julkisoikeudellisia laitoksia, yhden tai useamman
edellä tarkoitetun viranomaisen tai julkisoikeudellisen laitoksenmuodostamia yhteenliittymiä.
’Julkisoikeudellisella laitoksella’ tarkoitetaan laitosta,
— joka on nimenomaisesti perustettu tyydyttämään yleisen edun
mukaisia tarpeita ja joka ei harjoita teollista tai kaupallista
toimintaa,
— joka on oikeushenkilö
ja
— jonka rahoituksesta suurin osa on peräisin valtiolta, alueellisilta
tai paikallisilta viranomaisilta taikka muilta julkisoikeudellisiltalaitoksilta tai jonka johto on näiden laitosten valvonnan alainentaikka jonka hallinto-, johto- tai valvontaelimen jäsenistä valtio,
alueellinen tai paikallinen viranomainen taikka muu julkisoikeu-
dellinen laitos nimittää enemmän kuin puolet.
Direktiivin 71/305/ETY liitteessä I on luettelo tämän alakohdan
toisessa alakohdassa säädetyt edellytykset täyttävistä julkisoikeudel-
lisista laitoksista tai sellaisten ryhmistä. Luettelot laaditaanmahdollisimman täydellisiksi, ja niitä voidaan tarkistaa kyseisendirektiivin 30 b artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen;
c) ’palvelujen suorittajalla’ tarkoitetaan palveluja suorittavaa luonnol-
lista henkilöä tai oikeushenkilöä julkisoikeudelliset laitoksetmukaan luettuina. Palvelujen suorittajaa, joka jättää tarjouksen,nimitetään ”tarjoajaksi” ja palvelujen suorittajaa, joka pyytää kutsua
osallistua rajoitettuun menettelyyn tai neuvottelumenettelyyn, nimi-
tetään ”ehdokkaaksi”;
d) ’avoimilla menettelyillä’ tarkoitetaan kansallisia menettelyjä, joissa
kaikki halukkaat palvelujen suorittajat voivat jättää tarjouksia;
e) ’rajoitetuilla menettelyillä’ tarkoitetaan kansallisia menettelyjä,
joissa vain hankintaviranomaisen kutsumat palvelujen suorittajat
voivat jättää tarjouksia;
f) ’neuvottelumenettelyillä’ tarkoitetaan kansallisia menettelyjä, joissa
hankintaviranomaiset ottavat yhteyttä valitsemiinsa palvelujen suor-
ittajiin ja niistä yhden tai useamman kanssa neuvottelevatsopimuksen ehdoista;
g) ’suunnittelukilpailuilla’ tarkoitetaan kansallisia menettelyjä, joilla
hankintaviranomainen voi hankkia pääasiassa seutusuunnittelun,kaupunkisuunnittelun, arkkitehtuurin tai maanrakennuksen taikkatietojenkäsittelyn alalla suunnitelman tai ehdotuksen, jonka tuomar-isto valitsee kilpailulla, jossa voidaan antaa palkintoja.
2 artikla
Jos julkisyhteisön sopimus on tarkoitettu koskemaan sekä direktiivissä
77/62/ETY tarkoitettuja tavaroita että tämän direktiivin liitteissä I A jaI B tarkoitettuja palveluja, tätä direktiiviä sovelletaan siihen, joskyseisten palvelujen arvo on suurempi kuin sopimuksen soveltamisa-laan kuuluvien tavaroiden arvo.1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 5
▼B
3 artikla
1. Tehdessään julkisia palveluhankintoja koskevia sopimuksia tai
järjestäessään suunnittelukilpailuja hankintaviranomaisten on noudatet-tava tämän direktiivin säännösten mukaisia menettelyjä.
2. Hankintaviranomaisten on varmistettava, että palvelujen suorit-
tajia kohdellaan tasapuolisesti.
3. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen
varmistamiseksi, että hankintaviranomaiset noudattavat tätä direktiiviätai huolehtivat sen noudattamisesta silloin, kun niiden antama suora
tuki palveluhankintaa koskevalle sopimukselle, jonka on tehnyt muu
yksikkö kuin hankintaviranomainen itse direktiivin 71/305/ETY 1 aartiklan 2 kohdassa tarkoitetun rakennusurakkaa koskevan sopimuksenyhteydessä, on enemmän kuin 50 prosenttia.
4 artikla
1. Tätä direktiiviä sovelletaan maanpuolustusalalla toimivien hankin-
taviranomaisten tekemiin julkisia palveluhankintoja koskeviinsopimuksiin, lukuun ottamatta perustamissopimuksen 223 artiklansoveltamisalaan kuuluvia sopimuksia.
2. Tätä direktiiviä ei sovelleta palveluihin, jotka on julistettu salai-
siksi tai joiden toteuttaminen edellyttää kyseisessä jäsenvaltiossavoimassa olevien lakien, asetusten tai hallinnollisten määräystenmukaisia erityisiä turvatoimenpiteitä taikka jos kyseisen jäsenvaltion
keskeiset turvallisuusedut sitä vaativat.
5 artikla
Tätä direktiiviä ei sovelleta julkisyhteisöjen sopimuksiin, joita koskevat
eri menettelysäännöt ja jotka perustuvat:
a) jäsenvaltion ja yhden tai useamman kolmannen maan väliseen
kansainväliseen sopimukseen, joka koskee palveluja allekirjoittaja-valtioiden yhteisen hankkeen toteuttamiseksi tai hyödyntämiseksi;
kukin sopimus on toimitettava komissiolle, joka voi kuulla asiassa
päätöksellä 71/306/ETY (
1) perustettua julkisyhteisöjen sopimuksia
käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa,
b) jäsenvaltiossa tai kolmannessa maassa toimivia yrityksiä koskevaan
joukkojen sijoittamiseen liittyvään kansainväliseen sopimukseen;
c) kansainvälisen järjestön erityiseen menettelyyn.
6 artikla
Tätä direktiiviä ei sovelleta palveluhankintoja koskeviin sopimuksiin,
joissa sopimuspuolena oleva yksikkö on itse 1 artiklan b alakohdassatarkoitettu hankintaviranomainen ja jotka perustuvat tälle viranomai-selle perustamissopimuksen mukaisten julkaistujen lakien, asetusten taihallinnollisten määräysten nojalla annettuun yksinoikeuteen.
7 artikla
1. a) Tätä direktiiviä sovelletaan:
— 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuihin palveluhankintoja koske-
viin sopimuksiin, julkisia palveluhankintoja koskeviin
sopimuksiin, joiden kohteena ovat liitteessä I B esitetyt palve-lut, liitteessä I A olevan 8. pääluokan palvelut ja liitteessä I Aolevan pääluokan 5. teleliikenteen palvelut, joiden CPC-viite-numerot ovat 7524, 7525 ja 7526, jotka 1 artiklan b
alakohdassa tarkoitetut hankintaviranomaiset ovat tehneet ja
joiden ennakoitu arvo ilman arvonlisäveroa on vähintään200 000 ecua,1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 6
(1) EYVL N:o L 185, 16.8.1971, s. 15. Päätöstä on muutettu päätöksellä 77/63/
ETY (EYVL N:o L 13, 15.1.1977, s. 15).▼M2
▼M2
— julkisia palveluhankintoja koskeviin sopimuksiin, joiden
kohteena ovat liitteessä I A esitetyt palvelut, lukuun ottamatta8. pääluokan palveluja ja 5. pääluokan teleliikenteen palve-
luja, joiden CPC-viitenumerot ovat 7524, 7525 ja 7526,
i) jotka direktiivin 93/36/ETY liitteessä I mainitut hankinta-
viranomaiset ovat tehneet ja joiden ennakoitu arvo ilmanarvonlisäveroa on vähintään 130 000 erityistä nosto-oikeutta vastaava määrä ecuina,
ii) jotka 1 artiklan b alakohdassa tarkoitetut, muut kuin direk-
tiivin 93/36/ETY liitteessä I mainitut hankintaviranomaiset
ovat tehneet ja joiden ennakoitu arvo ilman arvonlisäveroaon vähintään 200 000 erityistä nosto-oikeutta vastaavamäärä ecuina.
b) Edellä a alakohdassa säädettyjen kynnysarvojen vasta-arvo
ecuina ja kansallisina valuuttoina tarkistetaan periaatteessa jokatoinen vuosi 1 päivästä tammikuuta 1996. Tämän vasta-arvon
laskeminen perustuu edellä tarkoitettujen valuuttojen 1 päivänä
tammikuuta voimaan tulevaa tarkistusta edeltävän elokuunviimeisenä päivänä päättyvän 24 kuukauden jakson keskimääräi-seen ecuina ilmoitettavaan päiväkurssiin ja ecun osaltavastaavasti keskimääräiseen erityisinä osto-oikeuksina ilmoitetta-
vaan päiväkurssiin.
Julkisyhteisöjen sopimuksia käsittelevä neuvoa-antava komitea
tarkastelee uudelleen tässä alakohdassa säädettyä laskentamene-
telmää komission ehdotuksesta periaatteessa kahden vuodenkuluttua sen ensimmäisestä soveltamisesta.
c) Edellä a alakohdassa säädetyt kynnysarvot ja niiden ecuina ja
kansallisina valuuttoina ilmaistu vasta-arvo julkaistaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä b alakohdan ensimmäisessä
alakohdassa tarkoitettua tarkistusta seuraavan marraskuun alussa.
2. Sopimuksen ennakoitua arvoa laskettaessa hankintaviranomaisen
on sisällytettävä arvioon palvelujen suorittajalle maksettava arvioitukokonaiskorvaus 3—7 kohdan säännökset huomioon ottaen.
3. Sopimuksen arvon määrittämiseen käytettävän menetelmän valin-
nalla ei saa pyrkiä välttämään tämän direktiivin soveltamistasopimukseen, eikä tietyn suuruista palveluhankintaa koskevaa hankettasaa jakaa osiin tämän artiklan soveltamisen välttämiseksi.
4. Seuraavia palveluja koskevien sopimusten ennakoitua arvoa
laskettaessa on tarvittaessa otettava huomioon:
— vakuutuspalveluista maksettavat vakuutusmaksut,
— pankkipalveluista ja muista rahoituspalveluista maksettavat maksut,
palkkiot, korot ja muut korvaukset,
— suunnittelua sisältävistä sopimuksista maksettavat maksut tai palk-
kiot.
Jos palvelut on jaettu useisiin osiin, joista jokaisesta tehdään eri
sopimus, kunkin osan arvo on otettava huomioon edellä tarkoitettua
arvoa laskettaessa.
Jos osien yhteinen arvo on vähintään tämä arvo, tämän direktiivin
säännöksiä sovelletaan kaikkiin osiin. Hankintaviranomaiset saavat
poiketa 1 kohdan soveltamisesta niiden osien osalta, joiden ennakoitu
arvo ilman arvonlisäveroa on vähemmän kuin 80 000 ecua, joställaisten osien yhteenlaskettu arvo on enintään 20 prosenttia kaikkienosien yhteisarvosta.
5. Jos sopimuksesta ei käy ilmi kokonaishintaa, sopimuksen enna-
koidun arvon määritysperusteena on käytettävä:
— määräaikaisten, enintään 48 kuukautta voimassa olevien sopimusten
voimassaolon aikaista kokonaisarvoa,
— määräämättömäksi ajaksi tehtyjen tai yli 48 kuukautta voimassa
olevien sopimusten kuukausiarvoa kerrottuna 48:lla.1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 7
▼B
▼B
6. Säännöllisesti toistuvien tai määräajoin uudistettavien sopimusten
arvon määritysperusteena on käytettävä:
— viimeksi kuluneiden 12 kuukauden tai varainhoitovuoden aikana
tehtyjen samaan luokkaan kuuluvia palveluja koskevien vastaavien
sopimusten todellista yhteisarvoa, mahdollisuuksien mukaan oikais-tuna sopimuksen alkamista seuraavien 12 kuukauden aikanaodotettavissa olevien määrän tai arvon muutosten mukaisesti, tai
— niiden sopimusten ennakoitua yhteisarvoa, jotka tehdään ensim-
mäistä palvelun suoritusta seuraavien 12 kuukauden aikana taisopimuskauden aikana, jos se on pitempi kuin 12 kuukautta.
7. Jos suunniteltuun sopimukseen sisältyy optioehtoja, sopimuksen
arvon määritysperusteena on käytettävä suurinta sallittua kokonaisarvoaoptioehdot mukaan luettuina.
II OSASTO
Kaksitasoinen soveltaminen
8 artikla
Liitteessä I A lueteltuja palveluja koskevat sopimukset on tehtävä
III—VI osaston säännösten mukaisesti.
9artikla
Liitteessä I B lueteltuja palveluja koskevat sopimukset on tehtävä 14 ja
16 artiklan säännösten mukaisesti.
10 artikla
Sopimukset, jotka koskevat sekä liitteessä I A että liitteessä I B luetel-
tuja palveluja, on tehtävä III—VI osaston säännösten mukaisesti, jos
liitteessä I A lueteltujen palvelujen arvo on suurempi kuin liitteessä I
B lueteltujen palvelujen arvo. Muissa tapauksissa sopimukset ontehtävä 14 ja 16 artiklan säännösten mukaisesti.
III OSASTO
Sopimusten tekomenettelyjen valinta ja suunnittelukilpailujen
säännöt
11 artikla
1. Hankintaviranomaisten on julkisia palveluhankintoja koskevia
sopimuksia tehdessään noudatettava 1 artiklan d, e ja f alakohdassasäädettyjä, tähän direktiiviin mukautettuja menettelyjä.
2. Hankintaviranomaiset voivat julkisia palveluhankintoja koskevia
sopimuksia tehdessään noudattaa neuvottelumenettelyä julkaistuaansopimusta koskevan ilmoituksen seuraavissa tapauksissa:
a) avoimella tai rajoitetulla menettelyllä ei ole saatu sopivia tarjouksia
taikka tarjouksia ei voida 23—28 artiklan mukaisten kansallistensäännösten mukaan hyväksyä, edellyttäen, että alkuperäisiä sopimu-
sehtoja ei olennaisesti muuteta. Hankintaviranomaisten ei näissä
tapauksissa tarvitse julkaista sopimusta koskevaa ilmoitusta, jos nesisällyttävät edellä tarkoitettuun neuvottelumenettelyyn kaikki ne29—35 artiklassa säädetyt edellytykset täyttävät tarjoajat, jotkaovat jättäneet aiemmin avoimessa tai rajoitetussa menettelyssätarjoukset sopimuksen tekomenettelyssä vaadittavia muotovaati-
muksia noudattaen;
b) poikkeustapauksissa, kun palvelujen luonteen tai niihin liittyvien
riskien vuoksi ei voida suorittaa yleistä ennakkohinnoittelua;
c) hankittavien palvelujen luonteen vuoksi, erityisesti henkisten palve-
lujen ja liitteessä I A olevaan 6 pääluokkaan kuuluvien palvelujenosalta, sopimuseritelmiä ei voida laatia niin tarkasti, että sopimus1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 8
▼M2
▼B
▼B
voitaisiin tehdä valitsemalla paras tarjous avoimen tai rajoitetun
menettelyn sääntöjä noudattaen.
3. Hankintaviranomaiset voivat julkisia palveluhankintoja koskevia
sopimuksia tehdessään noudattaa neuvottelumenettelyä julkaisemattaennakolta sopimusta koskevaa ilmoitusta seuraavissa tapauksissa:
a) avoimella tai rajoitetulla menettelyllä ei ole saatu lainkaan
tarjouksia taikka ei ole saatu sopivia tarjouksia, edellyttäen, ettäalkuperäisiä sopimusehtoja ei olennaisesti muuteta ja komissiolletoimitetaan sen pyynnöstä kertomus asiasta;
b) teknisistä tai taiteellisista taikka yksinoikeuden suojaamiseen liitty-
vistä syistä vain tietty palvelujen suorittaja voi suorittaa palvelut;
c) sopimus tehdään suunnittelukilpailun tuloksena ja se on noudatetta-
vien sääntöjen mukaan tehtävä suunnittelukilpailun voittajan kanssa,
tai jos voittajia on useita, näistä jonkun kanssa. Jälkimmäisessä
tapauksessa kaikki suunnittelukilpailun voittajat on kutsuttava osal-listumaan neuvotteluihin;
d) sopimuksen tekeminen on ehdottoman välttämätöntä, eikä hankinta-
viranomaisille ennalta arvaamattomista syistä aiheutuneenäärimmäisen kiireen vuoksi 17—20 artiklassa tarkoitetuille avoi-mille tai rajoitetuille menettelyille taikka neuvottelumenettelyille
asetettuja määräaikoja voida noudattaa. Seikat, jotka esitetään
äärimmäisen kiireen perusteiksi, eivät missään tapauksessa saajohtua hankintaviranomaisista;
e) kyseessä ovat alkuperäiseen hankkeeseen tai alun perin tehtyyn
sopimukseen sisältymättömät lisäpalvelut, jotka ovat ennalta arvaa-mattomista syistä tulleet tarpeellisiksi siinä määritellyn palvelunsuorittamiselle, edellyttäen, että sopimus tehdään kyseisten palve-lujen suorittajan kanssa:
— jos kyseisiä lisäpalveluja ei voida erottaa teknisesti tai taloudel-
lisesti pääsopimuksesta aiheuttamatta hankintaviranomaisille
huomattavaa haittaa, tai
— jos kyseiset palvelut, vaikka ne voitaisiin erottaa alkuperäisen
sopimuksen toimeenpanosta, ovat ehdottoman välttämättömiätämän loppuunsaattamiseksi.
Lisäpalveluja koskevien sopimusten ennakoitu yhteisarvo saa
kuitenkin olla enintään 50 prosenttia pääsopimuksen arvosta,
f) kyseessä ovat uudet palvelut, jotka ovat samanlaisten, samojen
hankintaviranomaisten aiemman sopimuksen sopimuspuolena olleen
palvelujen suorittajan suorittamien palvelujen toistamista, ja nämäpalvelut ovat yhdenmukaisia sellaisen perushankkeen kanssa, jostaensimmäinen sopimus tehtiin 4 kohdassa tarkoitettuja menettelyjänoudattaen. Ensimmäisen hankkeen tarjouskilpailun yhteydessä onannettava ilmoitus siitä, että neuvottelumenettelyä saatetaan
noudattaa, ja hankintaviranomaisten on otettava huomioon lisäpalve-
lujen toteuttamisen ennakoitu kokonaisarvo 7 artiklan säännöksiäsoveltaessaan. Tätä menettelyä voidaan noudattaa vain kolmenvuoden kuluessa alkuperäisen sopimuksen tekemisestä.
4. Kaikissa muissa tapauksissa hankintaviranomaisten on tehtävä
julkisia palveluhankintoja koskevat sopimuksensa noudattaen avointamenettelyä tai rajoitettua menettelyä.
12 artikla
1. Hankintaviranomaisen on 15 päivän kuluessa asiaa koskevan
kirjallisen pyynnön vastaanottamisesta ilmoitettava jokaiselle hylätylle
ehdokkaalle tai tarjoajalle seikat, joiden perusteella kyseinen ehdok-kuus tai tarjous on hylätty, sekä jokaiselle hyväksyttävän tarjouksentehneelle valitun tarjouksen ominaisuudet ja suhteelliset edut sekä sopi-muspuoleksi valitun tarjoajan nimi.
Hankintaviranomaiset voivat kuitenkin päättää, että tiettyjä ensimmäi-
sessä alakohdassa mainittuja tehtyjä sopimuksia koskevia tietoja eianneta, jos niiden julkistaminen olisi esteenä lainsäädännön soveltami-selle tai olisi muulla tavoin yleisen edun vastaista tai vaarantaisi1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 9
▼M2
▼M2
julkisten tai yksityisten yritysten oikeutetut kaupalliset edut tai voisi
haitata palvelujen suorittajien välistä rehellistä kilpailua.
2. Hankintaviranomaisten on ilmoitettava ehdokkaille ja tarjoajille
mahdollisimman nopeasti ja pyydettäessä kirjallisesti päätökset, jotkakoskevat sopimusten tekemistä, mukaan lukien seikat, joiden perus-teella ne ovat päättäneet olla tekemättä tarjouskilpailun kohteenaollutta sopimusta tai aloittaa menettelyn uudelleen. Hankintavirano-maisten on ilmoitettava näistä päätöksistä myös Euroopan yhteisöjen
virallisten julkaisujen toimistolle.
3. Jokaisesta tehdystä sopimuksesta hankintaviranomaisten on laadit-
tava kirjallinen selvitys, josta on ilmettävä ainakin:
— hankintaviranomaisen nimi ja osoite sekä sopimuksen kohde ja
arvo,
— valittujen ehdokkaiden tai tarjoajien nimet sekä valinnan perustelut,— hylättyjen ehdokkaiden tai tarjoajien nimet sekä näiden hylkäämisen
perusteet,
— sopimuspuoleksi valitun tarjoajan nimi, tämän tarjouksen valinnan
perustelu ja, jos tiedossa, se osuus sopimuksesta, jonka sopimuspuo-leksi valittu tarjoaja mahdollisesti aikoo antaa alihankintanakolmansille,
— neuvottelumenettelyn osalta 11 artiklassa tarkoitetut näiden menet-
telyjen noudattamiseen oikeuttavat olosuhteet.
Edellä tarkoitettu selvitys tai sen pääkohdat on toimitettava komissiolle
sen pyynnöstä.
13 artikla
1. Tätä artiklaa sovelletaan suunnittelukilpailuihin, jotka järjestetään
osana sellaisen palveluhankintaa koskevan sopimuksen tekemiseenjohtavaa menettelyä, jonka ennakoitu arvo ilman arvonlisäveroa onvähintään
— 7 artiklan 1 kohdan a alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa
säädetty kynnysarvo liitteessä I B mainittuja palveluja, liitteessä IA olevan 8. pääluokan palveluja ja liitteessä I A olevan 5.pääluokan teleliikenteen palveluja, joiden CPC-viitenumerot ovat
7524, 7525 ja 7526, koskevien sopimusten osalta, jotka 1 artiklan
b alakohdassa tarkoitetut hankintaviranomaiset ovat tehneet,
— 7 artiklan 1 kohdan a alakohdan toisen luetelmakohdan i alakoh-
dassa säädetty kynnysarvo liitteessä I A mainittuja palveluja,lukuun ottamatta 8. pääluokan palveluja ja 5. pääluokan teleliiken-teen palveluja, joiden CPC-viitenumerot ja 7524, 7525 ja 7526,
koskevien sopimusten osalta, jotka direktiivin 93/36/ETY liitteessä
I mainitut hankintaviranomaiset ovat tehneet,
— 7 artiklan 1 kohdan a alakohdan toisen luetelmakohdan ii alakoh-
dassa säädetty kynnysarvo liitteessä I A mainittuja palveluja,lukuun ottamatta 8. pääluokan palveluja ja 5. pääluokan teleliiken-teen palveluja, joiden CPC-viitenumerot ovat 7524, 7525 ja 7526,koskevien sopimusten osalta, jotka 1 artiklan b alakohdassa tarkoi-
tetut, muut kuin direktiivin 93/36/ETY liitteessä I mainitut
hankintaviranomaiset ovat tehneet.
2. Tätä artiklaa sovelletaan kaikkiin suunnittelukilpailuihin, joissa
osallistujille annettavien palkintojen ja maksettavien palkkioiden koko-naisarvo on vähintään:
— 7 artiklan 1 kohdan a alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa
säädetty kynnysarvo liitteessä I B mainittuja palveluja, liitteessä IA olevan 8. pääluokan palveluja ja liitteessä I A olevan 5.
pääluokan teleliikenteen palveluja, joiden CPC-viitenumerot ovat
7524, 7525 ja 7526, koskevien sopimusten osalta, jotka 1 artiklanb alakohdassa tarkoitetut hankintaviranomaiset ovat tehneet,
— 7 artiklan 1 kohdan a alakohdan toisen luetelmakohdan i alakoh-
dassa säädetty kynnysarvo liitteessä I A mainittuja palveluja,lukuun ottamatta 8. pääluokan palveluja ja 5. pääluokan teleliiken-1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 10
▼B
▼M2
▼M2
teen palveluja, joiden CPC-viitenumerot ovat 7524, 7525 ja 7526,
koskevien sopimusten osalta, jotka direktiivin 93/36/ETY liitteessäI mainitut hankintaviranomaiset ovat tehneet,
— 7 artiklan 1 kohdan a alakohdan toisen luetelmakohdan ii alakoh-
dassa säädetty kynnysarvo liitteessä I A mainittuja palveluja,lukuun ottamatta 8. pääluokan palveluja ja 5. pääluokan teleliiken-teen palveluja, joiden CPC-viitenumerot ovat 7524, 7525 ja 7526,
koskevien sopimusten osalta, jotka 1 artiklan b alakohdassa tarkoi-
tetut, muut kuin direktiivin 93/36/ETY liitteessä I mainituthankintaviranomaiset ovat tehneet.
3. Suunnittelukilpailun järjestämistä koskevat säännöt on vahvistet-
tava tämän artiklan määräysten mukaisesti, ja ne on saatettavakaikkien suunnittelukilpailuun osallistumisesta kiinnostuneiden saata-ville.
4. Osallistujien pääsyä suunnittelukilpailuun ei saa rajoittaa:
— jäsenvaltion alueen tai alueen osan perusteella,
— sillä perusteella, että sen jäsenvaltion lain mukaan, jossa kilpailu
järjestetään, osallistujien olisi oltava joko luonnollisia henkilöitä tai
oikeushenkilöitä.
5. Jos suunnittelukilpailun osallistujien määrä on rajoitettu, hankin-
taviranomaisten on määrättävä selvät ja syrjimättömät valintaperusteet.
Kaikissa tapauksissa suunnittelukilpailuun on kutsuttava osallistumaanriittävä määrä ehdokkaita todellisen kilpailun aikaansaamiseksi.
6. Tuomaristoon saa kuulua vain luonnollisia henkilöitä, jotka ovat
riippumattomia suunnittelukilpailuun osallistujista. Jos suunnittelukil-pailuun osallistujilta vaaditaan tiettyä ammatillista pätevyyttä,vähintään kolmasosalla tuomariston jäsenistä on oltava sama taivastaava pätevyys.
Tuomariston on oltava päätöksissään tai lausunnoissaan riippumaton.
Sen on tehtävä päätökset tai annettava lausunnot sille nimettömästiesitettyjen ehdotusten perusteella ja yksinomaan 15 artiklan 3 kohdassa
tarkoitetussa ilmoituksessa esitetyillä perusteilla.
IV OSASTO
Tekniikan alan yhteiset säännöt
14 artikla
1. Liitteessä II tarkoitetut tekniset eritelmät on sisällytettävä kunkin
sopimuksen yleisiin asiakirjoihin tai sopimusasiakirjoihin.
2. Hankintaviranomaisten on määriteltävä tekniset eritelmät viittaa-
malla joko kansallisesti voimaan saatettuihin eurooppalaisiinstandardeihin, eurooppalaisiin teknisiin hyväksymisiin tai yhteisiin
teknisiin eritelmiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta oikeudellisesti
sitovien yhteisön oikeuden mukaisten kansallisten teknisten määräystensoveltamista.
3. Hankintaviranomainen voi poiketa 2 kohdassa säädetystä, jos:
a) standardit, eurooppalaiset tekniset hyväksymiset tai yhteiset tekniset
eritelmät eivät sisällä määräyksiä vaatimustenmukaisuuden toteami-
sesta tai jollei ole teknisiä keinoja, joilla voidaan tyydyttävästitodeta, vastaako tuote kyseisiä standardeja, eurooppalaisia teknisiähyväksymisiä tai yhteisiä teknisiä eritelmiä;
b) edellä olevan 2 kohdan soveltaminen haittaisi telepäätelaitteiden
tyyppihyväksynnän vastavuoroisen tunnustamisen ensimmäisestä
vaiheesta 24 päivänä heinäkuuta 1986 annetun neuvoston direktiivin
86/361/ETY (
1) soveltamista tai standardoinnista tietotekniikassa ja
tietoliikenteessä 22 päivänä joulukuuta 1986 tehdyn neuvoston1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 11
(1) EYVL N:o L 217, 5.8.1986, s. 21. Direktiiviä on muutettu direktiivillä 91/
263/ETY (EYVL N:o L 128, 23.5.1991, s. 1).▼B
▼B
päätöksen 87/95/ETY (1) taikka muiden tiettyjä palvelujen tai tuot-
teiden aloja koskevien yhteisön säädösten soveltamista;
c) edellä tarkoitettujen standardien, eurooppalaisten teknisten hyväksy-
misten tai yhteisten teknisten eritelmien soveltamisen vuoksihankintaviranomainen joutuisi hankkimaan jo käytössä olevien lait-teistojen kanssa yhteensopimattomia tuotteita tai materiaaleja taikkaniiden soveltaminen aiheuttaisi suhteettomia kustannuksia tai
suhteettomia teknisiä vaikeuksia, kuitenkin vain osana selvästi
rajattua ja kirjattua toimintaperiaatetta, jonka tavoitteena on siirty-minen tietyn ajan kuluessa eurooppalaisten standardien,eurooppalaisten teknisten hyväksymisten tai yhteisten teknisteneritelmien soveltamiseen;
d) hankkeessa on kyse olennaisesti uuden kehittämisestä, eikä
voimassa olevien standardien, eurooppalaisten teknisten hyväksy-misten tai yhteisten teknisten eritelmien soveltaminen olisitarkoituksenmukaista.
4. Edellä 3 kohtaa soveltavien hankintaviranomaisten on aina
mahdollisuuksien mukaan ilmoitettava tällaisen menettelyn perusteetjoko Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistavassa tarjous-
pyyntöilmoituksessa tai sopimusasiakirjoissa, ja niiden on aina
mainittava nämä perusteet sisäisissä asiakirjoissaan sekä pyynnöstätoimitettava asiaa koskevat tiedot jäsenvaltioille ja komissiolle.
5. Jos eurooppalaisia standardeja, eurooppalaisia teknisiä hyväksy-
misiä tai yhteisiä teknisiä eritelmiä ei ole, tekniset eritelmät:
a) on määriteltävä viittaamalla kansallisiin teknisiin eritelmiin, jotka on
tunnustettu teknisestä yhdenmukaistamisesta annetuissa yhteisöndirektiiveissä lueteltujen olennaisten vaatimusten mukaisiksi,
noudattaen näissä direktiiveissä säädettyjä menettelyjä ja erityisesti
direktiivissä 89/106/ETY (
2) säädettyjä menettelyjä;
b) voidaan määritellä viittaamalla rakennusurakoiden suunnittelua,
laskentamenetelmää ja toteuttamista sekä tuotteiden käyttöä koske-viin kansallisiin teknisiin eritelmiin,
c) voidaan määritellä viittaamalla muihin asiakirjoihin.
Tällöin on aiheellista viitata seuraavassa järjestyksessä:
i) kansallisesti voimaan saatettuihin hankintaviranomaisen maassa
hyväksyttyihin kansainvälisiin standardeihin;
ii) muihin hankintaviranomaisen maan kansallisiin standardeihin ja
kansallisiin teknisiin hyväksymisiin;
iii) muihin standardeihin.
6. Jäsenvaltioiden on kiellettävä sisällyttämästä tietyn sopimuksen
kohtiin teknisiä eritelmiä, joissa mainitaan tietyn valmistajan taikkatiettyä alkuperää olevia tai erityisillä menetelmillä valmistettuja tuot-
teita ja jotka sen vuoksi suosivat tai jättävät sopimuksen alan
ulkopuolelle tiettyjä palvelujen suorittajia, jolleivät nämä eritelmät olesopimuksen kohteen vuoksi perusteltuja. Erityisesti tavaramerkkien,patenttien, tyyppien taikka tuotteen nimenomaisen alkuperän taituotannon mainitseminen on kielletty. Se on kuitenkin sallittua, josmainintaan liitetään ilmaisu ”tai vastaava”, kun hankintaviranomaiset
eivät voi selostaa sopimuksen kohdetta tarpeeksi tarkoilla ja kaikille
asianomaisille täysin selvillä eritelmillä.
V OSASTO
Julkistamista koskevat yhteiset säännöt
15 artikla
1. Hankintaviranomaisten on tiedotettava mahdollisimman pian
varainhoitovuotensa alettua julkaistavalla ennakkoilmoituksella kunkinliitteessä I A luetellun palvelujen pääluokan mukaan eriteltynä niiden1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 12
(1) EYVL N:o L 36, 7.2.1987, s. 31
(2) EYVL N:o L 40, 11.1.1989, s. 12
▼B
palveluhankintoja koskevien sopimusten yhteisarvo, jotka ne aikovat
tehdä seuraavien 12 kuukauden aikana ja joiden ennakoitu yhteisarvo7 artiklan säännökset huomioon ottaen on vähintään 750 000 ecua.
2. Hankintaviranomaisten, jotka haluavat tehdä julkista palveluhan-
kintaa koskevan sopimuksen noudattaen avointa tai rajoitettuamenettelyä taikka 11 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa noudattaenneuvottelumenettelyä, on julkaistava aiettaan koskeva ilmoitus.
3. Hankintaviranomaisten, jotka haluavat järjestää suunnittelukil-
pailun, on julkaistava aiettaan koskeva ilmoitus.
16 artikla
1. Hankintaviranomaisten, jotka ovat tehneet julkista palveluhan-
kintaa koskevan sopimuksen tai järjestäneet suunnittelukilpailun, onlähetettävä sopimuksen tekomenettelyn tuloksia koskeva ilmoitus Eu-roopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimistolle.
2. Ilmoitukset on julkaistava:
— liitteessä I A lueteltuja palveluja koskevista julkisyhteisöjen sopi-
muksista 17—20 artiklan säännösten mukaisesti,
— suunnittelukilpailuista 17 artiklan säännösten mukaisesti.
3. Liitteessä I B lueteltuja palveluja koskevien julkisyhteisöjen sopi-
musten osalta hankintaviranomaisten on mainittava ilmoituksessaan,saako sen julkaista.
4. Komissio laatii edellä 3 kohdassa mainittuihin ilmoituksiin perus-
tuvien säännöllisten kertomusten antamista ja niiden julkaisemistakoskevat säännöt 40 artiklan 3 kohdassa säädettyä menettelyä noudat-taen.
5. Jos sopimuksentekoa koskevan tiedon julkistaminen estäisi lain
soveltamista tai olisi muuten yleisen edun vastaista taikka vaarantaisi
julkisten tai yksityisten yritysten laillisia kaupallisia etuja taikka voisi
haitata palvelujen suorittajien välistä rehellistä kilpailua, tällaista tietoaei tarvitse julkaista.
17 artikla
1. Ilmoitukset on laadittava liitteissä III ja IV esitettyjen mallien
mukaisesti, ja niissä on oltava liitteissä vaaditut tiedot. Hankintavirano-maiset eivät saa asettaa mitään muita kuin 31 ja 32 artiklan mukaisia
edellytyksiä tiedustellessaan palvelujen suorittajilta näiden valintaa
varten tietoja näiden taloudellisista ja teknisistä edellytyksistä (liitteessäIII B oleva 13 kohta, liitteessä III C oleva 13 kohta ja liitteessä III Doleva 12 kohta).
2. Hankintaviranomaisten on lähetettävä ilmoitukset mahdolli-
simman nopeasti sopivinta viestintävälinettä käyttäen Euroopan
yhteisöjen virallisten julkaisujen toimistolle. Jäljempänä 20 artiklassatarkoitettua nopeutettua menettelyä noudatettaessa ilmoitukset onlähetettävä teleksillä, sähkeellä tai telekopiona.
Edellä 15 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu ilmoitus on lähetettävä
mahdollisimman pian jokaisen varainhoitovuoden alettua.
Edellä 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu ilmoitus on lähetettävä 48
päivän kuluessa kyseisen sopimuksen tekemisestä tai suunnittelukil-pailun päättymisestä.
3. Edellä 15 artiklan 1 kohdassa ja 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut
ilmoitukset on julkaistava kokonaisuudessaan Euroopan yhteisöjen
virallisessa lehdessä ja TED-tietopankissa yhteisöjen virallisilla kielillä,
mutta vain alkukielinen teksti on todistusvoimainen.
4. Edellä 15 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitetut ilmoitukset on julk-
aistava kokonaisuudessaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ja
TED-tietopankissa alkukielisinä. Kunkin ilmoituksen keskeisistäkohdista on julkaistava yhteenveto yhteisöjen muilla virallisilla kielillä,mutta vain alkukielinen teksti on todistusvoimainen.1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 13
▼B
5. Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimisto julkaisee
ilmoitukset 12 päivän kuluessa niiden lähettämisestä. Jäljempänä 20artiklassa tarkoitetussa nopeutetussa menettelyssä tämä aika lyhen-
netään viideksi päiväksi.
6. Ilmoitusta ei saa julkaista hankintaviranomaisen maan virallisissa
lehdissä tai muussa lehdistössä ennen sitä päivää, jona ilmoituksetlähetetään Euroopan yhteisöjen virallisten julkaisujen toimistolle, jatämä lähetyspäivä on mainittava ilmoituksessa. Ilmoitukseen ei saasisältyä muita tietoja kuin ne, jotka on julkaistu Euroopan yhteisöjen
virallisessa lehdessä .
7. Hankintaviranomaisten on voitava näyttää, minä päivänä ilmoi-
tukset on lähetetty.
8. Yhteisöt vastaavat Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julk-
aistujen sopimuksia koskevien ilmoitusten kustannuksista. Ilmoitus saaolla enintään virallisen lehden yhden sivun eli noin 650 sananmittainen. Jokaisessa lehden numerossa, joka sisältää vähintään yhden
ilmoituksen, on julkaistava uudelleen malli-ilmoitus tai -ilmoitukset,
johon tai joihin julkaistu ilmoitus tai julkaistut ilmoitukset perustuvat.
18 artikla
1. Avoimissa menettelyissä hankintaviranomaisten on asetettava
tarjousten vastaanottamiselle vähintään 52 päivän pituinen määräaikailmoituksen lähetyspäivästä.
2. Edellä 1 kohdassa säädetty määräaika tarjousten vastaanottami-
selle voidaan korvata määräajalla, joka on riittävän pitkä, jotta asiasta
kiinnostuneet voivat tehdä asianmukaisia tarjouksia, ja joka pääsääntöi-sesti on vähintään 36 päivää eikä missään tapauksessa lyhyempi kuin22 päivää sopimusta koskevan ilmoituksen lähetyspäivästä, jos hankin-taviranomaiset ovat lähettäneet Euroopan yhteisöjen virallisessa
lehdessä 15 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun, liitteessä III A (Ennakko-
tiedot) olevan mallin mukaisen ennakkoilmoituksen vähintään 52
päivää ja enintään 12 kuukautta ennen 15 artiklan 2 kohdassa tarkoi-tetun sopimusta koskevan ilmoituksen lähettämistä Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä ja jos ennakkoilmoitus sisältää lisäksi
vähintään yhtä paljon tietoja kuin liitteessä III B (Avoin menettely)
oleva ilmoitusmalli, sikäli kuin nämä tiedot ovat ilmoituksen julkaise-
misajankohtana käytettävissä.
3. Jos sopimusasiakirjoja ja niiden täydennysasiakirjoja on pyydetty
ajoissa, hankintaviranomaisten tai toimivaltaisten viranomaisten ontoimitettava ne palvelujen suorittajille kuuden päivän kuluessa pyynnön
vastaanottamisesta.
4. Jos sopimusasiakirjoihin liittyviä lisätietoja on pyydetty ajoissa,
hankintaviranomaisten on toimitettava ne viimeistään kuusi päivääennen tarjousten vastaanottamiselle asetetun määräajan päättymistä.
5. Jos sopimusasiakirjat, niiden täydennysasiakirjat tai lisätiedot ovat
liian laajoja toimitettaviksi 3 tai 4 kohdassa säädettyjen määräaikojenkuluessa taikka jos tarjousten tekeminen edellyttää paikalla käyntiä tai
sopimusasiakirjoihin liittyvien asiakirjojen tarkastusta paikalla, 1 ja 2
kohdassa asetettuja määräaikoja on vastaavasti pidennettävä.
19artikla
1. Rajoitetuissa menettelyissä ja 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuissa
neuvottelumenettelyissä hankintaviranomaisten on asetettava osallistu-mishakemusten vastaanottamisen määräajaksi vähintään 37 päivääilmoituksen lähetyspäivästä.
2. Hankintaviranomaisten on pyydettävä valituilta ehdokkailta
tarjoukset samanaikaisesti ja kirjallisesti. Tarjouspyyntökirjeeseen on1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 14
▼M2
▼B
▼B
liitettävä sopimusasiakirjat ja niiden täydennysasiakirjat. Kirjeessä on
oltava ainakin seuraavat tiedot:
a) mahdollisen erillisen palveluyksikön osoite, josta sopimusasiakirjoja
ja täydennysasiakirjoja voi pyytää, määräaika pyynnön esittämisellesekä näistä asiakirjoista mahdollisesti perittävän maksun suuruus jamaksamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt;
b) määräaika tarjousten vastaanottamiselle, osoite, johon tarjoukset on
toimitettava sekä yksi tai useampi kieli, jolla ne on laadittava;
c) viittaus julkaistuun sopimusta koskevaan ilmoitukseen;
d) maininta mahdollisesti vaadittavista liiteasiakirjoista, joko ehdok-
kaan 17 artiklan 1 kohdan mukaisesti esittämien todennettavissa
olevien tietojen tueksi tai samassa artiklassa edellytettyjen tietojentäydennykseksi 31 ja 32 artiklassa säädetyin edellytyksin;
e) sopimuksen tekemisen perusteet, jos ne eivät ilmene ilmoituksesta.
3. Rajoitetuissa menettelyissä hankintaviranomaisten tarjousten
vastaanottamiselle asettaman määräajan on oltava vähintään 40 päivääkirjallisen tarjouspyynnön lähetyspäivästä.
4. Edellä 3 kohdassa säädetty määräaika tarjousten vastaanottami-
selle voidaan lyhentää 26 päiväksi, jos hankintaviranomaiset ovat
lähettäneet Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä 15 artiklan 1
kohdassa tarkoitetun, liitteessä III A (Ennakkotiedot) olevan mallinmukaisen ennakkoilmoituksen vähintään 52 päivää ja enintään 12kuukautta ennen 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun sopimusta koskevanilmoituksen lähettämistä Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ja
jos ennakkoilmoitus sisältää lisäksi vähintään yhtä paljon tietoja kuin
liitteessä III C (Rajoitettu menettely) oleva ilmoitusmalli, tai tapauksen
mukaan liitteessä III D (Neuvottelumenettelyt) oleva ilmoitusmalli,sikäli kuin nämä tiedot ovat ilmoituksen julkaisemisajankohtanakäytettävissä.
5. Hankintoihin osallistumista koskevat hakemukset voidaan tehdä
kirjeitse, sähkeitse, teleksillä, telekopiona tai puhelimitse. Käytettäessä
jotakin neljästä viimeksi mainituista tavasta hakemus on vahvistettavaennen 1 kohdassa tarkoitetun määräajan päättymistä lähetettävälläkirjeellä.
6. Jos sopimusasiakirjoihin liittyviä lisätietoja on pyydetty ajoissa,
hankintaviranomaisten on annettava ne viimeistään kuusi päivää ennentarjousten vastaanottamiselle asetetun määräajan päättymistä.
7. Jos tarjousten tekeminen edellyttää käyntiä paikalla tai sopimusa-
siakirjoihin liittyvien asiakirjojen tarkastamista paikalla, 3 ja 4kohdassa tarkoitettuja määräaikoja on pidennettävä vastaavasti.
20 artikla
1. Jos 19 artiklassa säädettyjen määräaikojen noudattaminen on
kiireen vuoksi mahdotonta, hankintaviranomaiset voivat vahvistaamääräajat seuraaviksi:
a) osallistumishakemusten vastaanottamiselle asetetun määräajan on
oltava vähintään 15 päivää ilmoituksen lähetyspäivästä,
b) tarjousten vastaanottamiselle asetetun määräajan on oltava vähintään
10 päivää tarjouspyynnön päiväyksestä.
2. Jos sopimusasiakirjoihin liittyviä lisätietoa on pyydetty ajoissa,
hankintaviranomaisten on annettava ne viimeistään neljä päivää ennentarjousten vastaanottamiselle asetetun määräajan päättymistä.
3. Hankintoihin osallistumista koskevat hakemukset ja tarjous-
pyynnöt on tehtävä mahdollisimman nopeita viestintävälineitäkäyttäen. Jos osallistumishakemukset tehdään sähkeitse, teleksillä, tele-kopiona tai puhelimitse, ne on vahvistettava ennen 1 kohdassa säädetynmääräajan päättymistä lähetettävällä kirjeellä.1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 15
▼M2
▼B
▼B
21 artikla
Hankintaviranomaiset voivat toimittaa julkaistavaksi Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä ilmoituksia sellaisista julkisia palvelu-
hankintoja koskevista sopimuksista, joita tässä direktiivissä säädettyjulkistamisvelvoite ei koske.
22 artikla
Edellä 15, 16 ja 17 artiklassa mainittujen ilmoitusten sekä 16 artiklan 4
kohdassa ja 39 artiklassa tarkoitettujen tilastollisten kertomusten laati-
mista, lähettämistä, vastaanottamista, kääntämistä, kokoamista jajakelua koskevia edellytyksiä sekä liitteissä I A ja I B tarkoitettuanimikkeistöä ja ilmoitusten viittauksia tiettyihin näissä liitteissä luetel-tuihin palvelujen pääluokkiin kuuluvan nimikkeistön nimikkeisiinvoidaan muuttaa 40 artiklan 3 kohdassa säädettyä menettelyä noudat-
taen.
VI OSASTO
1 LUKU
Osallistumista koskevat yhteiset säännöt
23 artikla
►M21.◄ Sopimukset on tehtävä jäljempänä 3 luvussa säädetyin
perustein ottaen huomioon 24 artiklan säännökset sen jälkeen, kunhankintaviranomaiset ovat 31 ja 32 artiklassa tarkoitetuin perusteintarkastaneet niiden palvelujen suorittajien soveltuvuuden, joita ei ole
29 artiklan mukaisesti jätetty sopimuksentekomenettelyn ulkopuolelle.
2. Tarjoukset on jätettävä kirjallisina joko suoraan tai postitse.
Jäsenvaltiot voivat sallia, että tarjoukset jätetään millä tahansa muullatavalla, jolla voidaan taata, että
— kussakin tarjouksessa on sen arvioimiseen tarvittavat tiedot,
— tarjousten luottamuksellisuus voidaan säilyttää kunnes tarjoukset
arvioidaan,
— nämä tarjoukset vahvistetaan ensi tilassa kirjallisesti tai lähettämällä
oikeaksi todistettu jäljennös, jos se on oikeudellisen näytön vuoksi
tarpeen,
— tarjoukset avataan sen jälkeen kun määräaika niiden jättämiselle on
päättynyt.
24 artikla
1. Kun sopimuksenteon perusteena on taloudellisesti edullisin
tarjous, hankintaviranomaiset voivat ottaa huomioon tarjoajienesittämät vaihtoehdot, jos ne täyttävät hankintaviranomaisten asettamat
vähimmäisvaatimukset. Hankintaviranomaisten on mainittava sopimu-
sasiakirjoissa vaihtoehdoille asetettavat vähimmäisvaatimukset sekäniiden esittämistä koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Jos vaihtoehdoteivät ole sallittuja, niiden on ilmoitettava asiasta sopimusta koskevassailmoituksessa.
Hankintaviranomaiset eivät saa hylätä esitettyä vaihtoehtoa yksinomaan
sillä perusteella, että sitä laadittaessa on sovellettu teknisiä eritelmiä,jotka on määritelty viittaamalla 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin
kansallisesti voimaan saatettuihin eurooppalaisiin standardeihin, eu-
rooppalaisiin teknisiin hyväksymisiin tai yhteisiin teknisiin eritelmiintaikka 14 artiklan 5 kohdan a ja b alakohdassa tarkoitettuihin kansalli-siin teknisiin eritelmiin.
2. Edellä 1 kohdan mukaisesti vaihtoehtoja hyväksyneet hankintavir-
anomaiset eivät saa hylätä vaihtoehtoa yksinomaan sillä perusteella,että se johtaisi valituksi tultuaan tässä direktiivissä tarkoitetun julkistapalveluhankintaa koskevan sopimuksen asemesta tavaranhankintaakoskevan sopimuksen tekemiseen.1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 16
▼M2
▼B
▼B
25 artikla
Hankintaviranomainen voi sopimusasiakirjoissa pyytää tarjoajaa ilmoit-
tamaan tarjouksessaan, minkä osan sopimuksesta tämä mahdollisesti
aikoo antaa alihankintana kolmansille.
Tällainen ilmoitus ei rajoita pääasiallisen palvelujen suorittajan
vastuuta.
26 artikla
1. Palvelujen suorittajat voivat tehdä tarjouksia ryhmittyminä.
Ryhmittymiltä ei saa tarjouksen tekemistä varten edellyttää tiettyäoikeudellista muotoa, mutta sopimuspuoleksi valitulta ryhmittymältävoidaan kuitenkin edellyttää sitä sopimuksenteon jälkeen.
2. Ehdokkaita tai tarjoajia, jotka sen jäsenvaltion lain mukaan, johon
ne ovat sijoittautuneet, saavat tarjota kyseistä palvelua, ei saa hylätäpelkästään sillä perusteella, että sen jäsenvaltion lain mukaan, jossa
sopimus tehdään, niiden olisi oltava joko luonnollisia henkilöitä tai
oikeushenkilöitä.
3. Oikeushenkilöt voidaan kuitenkin velvoittaa ilmoittamaan tarjouk-
sissaan tai osallistumishakemuksissaan kyseisen palvelunsuorittamisesta vastaavien henkilöiden nimet ja ammatillinen pätevyys.
27 artikla
1. Noudattaessaan rajoitettuja menettelyjä ja neuvottelumenettelyjä
hankintaviranomaisten on valittava 29—35 artiklassa asetetut edelly-tykset täyttävien ehdokkaiden joukosta kunkin palvelujen suorittajan
henkilökohtaisesta asemasta saamiensa tietojen sekä niiden tietojen ja
muodollisuuksien perusteella, jotka ovat tarpeen tälle asetettavientaloudellisten ja teknisten vähimmäisedellytysten täyttämisen arvioimi-seksi ne, joilta pyydetään tarjousta tai jotka kutsutaan neuvotteluihin.
2. Tehdessään sopimuksen rajoitettua menettelyä noudattaen hankin-
taviranomaiset voivat ennalta rajata suuruusluokaltaan niiden
palvelujen suorittajien lukumäärän, joille tarjouspyyntö aiotaan esittää.
Tämä lukumäärän suuruusluokka on mainittava sopimusta koskevassailmoituksessa. Lukumäärän suuruusluokka on määrättävä suoritettavanpalvelun luonteen mukaan. Suuruusluokan alarajan on oltava vähintäänviisi. Suuruusluokan yläraja voi olla enintään 20.
Kaikissa tapauksissa tarjoamaan hyväksyttävien ehdokkaiden
lukumäärän on oltava riittävän suuri todellisen kilpailun varmistami-
seksi.
3. Tehdessään sopimuksen 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuissa
tapauksissa neuvottelumenettelyä noudattaen hankintaviranomaisten onkelpuutettava neuvotteluun vähintään kolme ehdokasta, jos sopiviaehdokkaita on riittävästi.
4. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että hankintaviranomaiset
ketään syrjimättä pyytävät tarjoukset asetetut edellytykset täyttäviltä
muista jäsenvaltioista olevilta tarjoajilta samoilla edellytyksillä kuin
kotimaisilta tarjoajilta.
28 artikla
1. Hankintaviranomainen voi ilmoittaa tai jäsenvaltio voi velvoittaa
sen ilmoittamaan sopimusasiakirjoissa, miltä viranomaiselta tai virano-maisilta tarjoaja voi saada tarvittavat tiedot niistä työsuojelua jatyöoloja koskeviin säännöksiin liittyvistä velvoitteista, jotka ovatvoimassa siinä jäsenvaltiossa, tai sillä alueella taikka paikkakunnalla,
jolla palvelut aiotaan suorittaa ja joita sovelletaan kohteessa suoritetta-
viin palveluihin sopimusta toteutettaessa.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja tietoja toimittavan hankintavirano-
maisen on pyydettävä tarjoajia tai sopimuksen tekomenettelyynosallistuvia ilmoittamaan, että ne ovat tarjousta laatiessaan ottaneethuomioon palvelujen suorittamispaikkakunnalla voimassa oleviintyösuojelua ja työoloja koskeviin säännöksiin liittyvät velvoitteet.1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 17
▼B
Tämä ei estä soveltamasta, mitä 37 artiklassa säädetään poikkeuksel-
lisen alhaisten tarjousten tarkastamisesta.
2 LUKU
Laadulliset valintaperusteet
29artikla
Hankintoihin osallistumisen ulkopuolelle voidaan jättää palvelujen
suorittaja, joka:
a) on konkurssissa, purkamiseen liittyvässä tai muussa selvitystilassa,
on sopinut akordista velkojien kanssa tai on keskeyttänyt liiketoi-mintansa taikka on muun vastaavan kansalliseen lainsäädäntöön jakansallisiin määräyksiin perustuvan menettelyn alainen;
b) on asianosaisena oikeudenkäynnissä, jonka tarkoituksena on
konkurssiin asettaminen, yhtiön purkaminen tai muuhun selvitysti-
laan asettaminen tai akordikäsittely, taikka muussa vastaavassakansalliseen lainsäädäntöön ja kansallisiin määräyksiin perustuvassaoikeudenkäyntimenettelyssä;
c) on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä ammattinsa harjoittamiseen
liittyvästä lainvastaisesta teosta;
d) on ammattitoiminnassaan syyllistynyt vakavaan virheeseen, jonka
hankintaviranomaiset voivat näyttää toteen;
e) on laiminlyönyt velvollisuutensa suorittaa sen valtion, johon palve-
lujen suorittaja on sijoittautunut, tai sen valtion, jossahankintaviranomainen on, lainsäädännön mukaisia sosiaaliturvamak-
suja;
f) on laiminlyönyt velvollisuutensa maksaa sen valtion, jossa hankinta-
viranomainen on, lainsäädännön mukaisia veroja;
g) on tämän luvun soveltamiseksi vaadittavia tietoja ilmoittaessaan
vakavasti syyllistynyt väärien tietojen antamiseen tai laiminlyönytnäiden tietojen antamisen.
Jos hankintaviranomainen vaatii palvelujen suorittajaa näyttämään, ettei
sitä koske mikään a, b, c, e tai f alakohdassa tarkoitetuista tapauksista,
sen on hyväksyttävä riittäväksi todisteeksi:
— a, b ja c alakohdan osalta ote rikosrekisteristä, tai jollei sellaista ole,
sen valtion, josta palvelujen suorittaja on peräisin tai josta tämätulee, toimivaltaisen oikeus- tai hallintoviranomaisen antamavastaava asiakirja, josta ilmenee, että nämä vaatimukset on täytetty,
— e ja f alakohdan osalta kyseisen jäsenvaltion toimivaltaisen virano-
maisen antama todistus.
Jos kyseisessä valtiossa ei anneta edellä tarkoitettuja asiakirjoja tai
todistuksia, niiden sijasta voidaan antaa valaehtoinen ilmoitus, jonkaasianomainen antaa sen valtion, josta tämä on peräisin tai tulee, toimi-
valtaiselle oikeus- tai hallintoviranomaiselle, notaarille tai hyväksytylle
ammatilliselle toimielimelle.
Jäsenvaltioiden on 44 artiklassa säädetyn määräajan kuluessa nimettävä
ne viranomaiset ja toimielimet, joilla on toimivalta antaa edellä tarkoi-
tettuja asiakirjoja ja todistuksia, sekä ilmoitettava ne muillejäsenvaltioille ja komissiolle viipymättä.
30 artikla
1. Jos julkista palveluhankintaa koskevan sopimuksen ehdokkailla
tai tarjoajilla on oltava erityinen valtuutus tai niiden on oltava tietynjärjestön jäseniä voidakseen suorittaa kyseistä palvelua siinä maassa,josta ne ovat peräisin, hankintaviranomainen voi vaatia niitä osoitta-maan tämän valtuutuksensa tai jäsenyytensä.
2. Ehdokasta tai tarjoajaa voidaan pyytää osoittamaan olevansa
merkitty sen valtion määräysten mukaisesti, johon tämä on sijoittau-tunut, johonkin ammatti- tai toimialarekisteriin taikka antamaan 3kohdassa tarkoitettu valaehtoinen ilmoitus tai todistus siinä jäsenval-1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 18
▼B
tiossa, johon tämä on sijoittautunut, säädettyjen edellytysten mukai-
sesti.
3. Asianmukaiset ammatti- tai toimialarekisterit sekä vastaavat
ilmoitukset ja todistukset ovat:
— Belgiassa ”Registre du commerce — Handelsregister” ja ”Ordres
professionnels — Beroepsorden”,
— Tanskassa ”Erhvervs- og Selskabstyrelsen”,— Saksassa ”Handelsregister”, ”Handwerksrolle” ja ”Vereinsregister”,
— Kreikassa palvelujen suorittajaa voidaan vaatia antamaan notaarille
kyseisen ammatin harjoittamista koskeva valaehtoinen ilmoitus;voimassa olevassa kansallisessa lainsäädännössä tarkoitetuissatapauksissa, suoritettaessa liitteessä I A mainittuja tutkimuspalvelujaammattirekisteri ”( Μητρώο Μελετητών) ”ja” Μητρώο
Γραφείων Μελετητών) ”,
— Espanjassa ”Registro central de empresas consultoras y de servicios
del ministerio de Economía y Hacienda”,
— Ranskassa ”Registre du commerce” ja ”Répertoire des métiers”,— Italiassa ”Registro della Camera di commercio, industria, agricol-
tura e artigianato”, ”Registro delle commissioni provinciali per
l'artigianato” tai ”Consiglio nazionale degli ordini professionali”,
— Luxemburgissa ”Registre aux firmes” ja ”Rôle de la chambre des
métiers”,
— Alankomaissa ”Handelsregister”,— Portugalissa ”Registro nacional das Pessoas Colectivas”,
— Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja Irlannissa palvelujen suorittajaa
voidaan vaatia esittämään todistus joko ”Registrar of Companies”— tai ”Registrar of Friendly Societies” -rekisteriin merkinnästätaikka tällaisen todistuksen puuttuessa todistus tämän valaehtoisestailmoituksesta, jonka mukaan tämä harjoittaa kyseistä ammattia
tietyllä paikkakunnalla ja tietyllä toiminimellä siinä valtiossa, johon
on sijoittautunut,
— Itävallassa” Firmenbuch”, ”Gewerberegister”, ”Mitgliederverzeich-
nisse der Landeskammer”,
— Suomessa ”Kaupparekisteri”/”Handelsregistret”,— Ruotsissa ”Aktiebolags-, Handels- eller Föreningsregistren”,
— Tšekin tasavallassa ”obchodní rejst řík”,
— Virossa ”Keskäriregister”,— Kyproksessa palvelujen tarjoajaa voidaan vaatia esittämään yhtiö- ja
yritysrekisterin ( Έφορος Εταιρειών και Επίσηµος Παραλήπτης)
antama todistus, jossa hänet todistetaan luetteloon merkityksi tairekisteröidyksi, tai, jos häntä ei ole tällä tavoin merkitty tai rekis-teröity, todistus siitä, että kyseinen henkilö on ilmoittanutvalaehtoisesti, että hän toimii kyseisessä ammatissa maassa, johonhän on sijoittautunut, tietyssä paikassa ja käyttäen tiettyä toimi-
nimeä.
— Latviassa ”Uz ņēmumu re ģistrs” (”Enterprise Register”),
— Liettuassa ”Juridini ųasmen ųregistras”,
— Unkarissa ”Cégnyilvántartás”, ”egyéni vállalkozók jegyz ői nyilván-
tartása”, tietty ”szakmai kamarák nyilvántartása” tai tiettyjen
toimintojen osalta todistus, josta käy ilmi, että henkilö on oikeutettu
harjoittamaan kyseistä liiketoimintaa tai ammattia,
— Maltassa tarjouksen tekijän (tai palvelun tarjoajan) on ilmoitettava
”numru ta' re ġistrazzjoni tat- Taxxa tal- Valur Mi żjud (VAT) u n-
numru tal-li ċenzja ta' kummer ċ”, ja, jos kyseessä on kumppanuus
tai yhtiönä toimiminen, Maltan taloudellisten palvelujen virano-
maisen antama asianomainen rekisterinumero.
— Puolassa ”Krajowy Rejestr S ądowy” (National Court Registry),
— Sloveniassa ”Sodni register” ja ”obrtni register”,— Slovakiassa ”Obchodný register”.1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 19
▼A1
▼A2
▼B
31 artikla
1. Osoitukseksi palvelujen suorittajan luottokelpoisuudesta ja talou-
dellisesta tilanteesta voidaan yleensä toimittaa yksi tai useampiseuraavista viiteasiakirjoista:
a) pankkien antamat asianmukaiset lausunnot tai todistus asianmukai-
sesta ammatinharjoittajan vastuuvakuutuksesta;
b) palvelujen suorittajan taseet tai otteet niistä, jos sen valtion yhtiö-
lainsäädännössä, johon palvelujen suorittaja on sijoittautunut,edellytetään taseen julkistamista;
c) lausunto palvelujen suorittajan kokonaisliikevaihdosta sekä liike-
vaihdosta sopimuksessa tarkoitettujen palvelujen osalta kolmelta
viimeksi kuluneelta varainhoitovuodelta.
2. Hankintaviranomaisten on sopimusta koskevassa ilmoituksessaan
tai tarjouspyynnössään ilmoitettava, mikä tai mitkä 1 kohdassa tarkoite-tuista viiteasiakirjoista niille on esitettävä ja mitä muita viiteasiakirjoja
on esitettävä.
3. Jos palvelujen suorittaja ei hyväksyttävästä syystä voi toimittaa
hankintaviranomaiselle sen pyytämiä viiteasiakirjoja, palvelujen suorit-taja voi osoittaa taloudellisen tilanteensa ja luottokelpoisuutensa jollain
muulla hankintaviranomaisen hyväksymällä asiakirjalla.
32 artikla
1. Palvelujen suorittajien kyky suorittaa palveluja voidaan arvioida
erityisesti näiden ammattitaidon, tehokkuuden, kokemuksen ja luotetta-
vuuden perusteella.
2. Palvelujen suorittajan tekninen suorituskyky voidaan osoittaa
yhdellä tai useammalla seuraavista tavoista suoritettavien palvelujen
luonteen, määrän ja käyttötarkoituksen mukaan:
a) todistukset palvelujen suorittajan ja/tai yrityksen johtohenkilöiden
sekä erityisesti palvelujen suorittamisesta vastaavien yhden tai
useamman henkilön koulutuksesta ja ammatillisesta pätevyydestä;
b) luettelo tärkeimmistä palveluista sekä tiedot niiden arvosta, ajankoh-
dasta sekä julkisesta tai yksityisestä vastaanottajasta viimeksi
kuluneilta kolmelta vuodelta:
— hankintaviranomaisille suoritettuja palveluja koskevien asiakir-
jojen on oltava toimivaltaisen viranomaisen antamia taivahvistamia todistuksia,
— yksityisille ostajille suoritetut palvelut on hankkijan todistettava
suoritetuiksi, tai jollei tämä ole mahdollista, palvelujen suorit-
tajan on vakuutettava palvelut suoritetuiksi;
c) selvitys palvelujen suorittamiseen osallistuvista, sekä palvelujen
suorittajan yritykseen kuuluvista että sen ulkopuolisista teknisistäasiantuntijoista tai teknisistä toimielimistä, erityisesti niistä, jotkavastaavat laadunvalvonnasta;
d) selvitys palvelujen suorittajan työvoiman vuotuisesta keskimäärästä
ja johtohenkilöiden lukumäärästä kolmelta viimeksi kuluneeltavuodelta;
e) selvitys työvälineistä, kalustosta tai teknisistä laitteista, jotka ovat
palvelujen suorittajan käytettävissä palvelujen suorittamista varten;
f) selostus palvelujen suorittajan laadunvarmistustoimenpiteistä ja
tämän yrityksen käyttämistä tutkimus- ja kokeilujärjestelmistä;
g) jos suoritettavat palvelut ovat monimutkaisia tai niitä tarvitaan poik-
keuksellisesti vain tiettyä tarkoitusta varten, tarkastus, jonka
suorittaa hankintaviranomainen tai tämän puolesta sen valtion, johonpalvelujen suorittaja on sijoittautunut, toimivaltainen virallinentoimielin suostumuksellaan; tämä tarkastus koskee palvelujen suorit-tajan teknistä suorituskykyä ja tarvittaessa sen tutkimus- jakokeilujärjestelmiä sekä laadunvalvontatoimenpiteitä;1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 20
▼B
h) ilmoitus siitä, miltä osin palvelujen suorittaja mahdollisesti aikoo
antaa sopimuksen alihankkijoiden toteutettavaksi.
3. Hankintaviranomaisen on ilmoituksessaan tai tarjouspyynnössään
ilmoitettava, mitkä edellä mainituista viiteasiakirjoista sille on
esitettävä.
4. Edellä 31 artiklassa sekä tämän artiklan 1—3 kohdassa tarkoitet-
tujen tietojen laajuus on suhteutettava sopimuksen kohteeseen, ja
hankintaviranomaisten on otettava huomioon palvelujen suorittajienlaillinen etu näiden yritysten teknisten salaisuuksien tai liikesalaisuuk-sien suojaamisen osalta.
33 artikla
Jos hankintaviranomaiset vaativat esitettäviksi riippumattomien toimie-
linten antamia todistuksia siitä, että palvelujen suorittaja täyttäätiettyjen laadunvarmistusstandardien vaatimukset, niiden on viitattavaeurooppalaisten EN 45 000 -standardisarjojen mukaisten toimielintenvahvistamiin eurooppalaisiin EN 29 000 -standardisarjoihin perustuviin
laadunvarmistusjärjestelmiin. Hankintaviranomaisten on hyväksyttävä
muiden jäsenvaltioiden toimielinten antamat vastaavat todistukset.Niiden on myös hyväksyttävä muut palvelujen suorittajien toimittamattodistukset vastaavien laadunvarmistustoimenpiteiden suorittamisesta,jos näiden saatavissa ei ole mainittuja todistuksia tai nämä eivät voi
hankkia niitä asetetussa määräajassa.
34 artikla
Hankintaviranomaiset voivat 29—32 artiklassa säädetyin rajoituksin
pyytää palvelujen suorittajia täydentämään antamiaan todistuksia jamuita asiakirjoja tai täsmentämään niitä.
35 artikla
1. Jäsenvaltioiden, jotka pitävät virallisia luetteloja hyväksytyistä
palvelujen suorittajista, on mukautettava luettelot 29 artiklan a—d ja galakohdan sekä 30—32 artiklan säännöksiin.
2. Virallisiin luetteloihin merkityt palvelujen suorittajat voivat
kutakin sopimusta varten toimittaa hankintaviranomaisille toimival-
taisen viranomaisen antaman todistuksen rekisteröinnistä.
Todistuksessa on mainittava ne viiteasiakirjat, joiden perusteella palve-lujen suorittajat on voitu merkitä luetteloon, sekä luokka, johon ne onluettelossa sijoitettu.
3. Muiden jäsenvaltioiden hankintaviranomaisten on hyväksyttävä
toimivaltaisten toimielinten todistama merkintä virallisiin luetteloihinosoitukseksi palvelujen suorittajan luokituksensa mukaisesta soveltu-
vuudesta vain siltä osin kuin 29 artiklan a—d ja g alakohdassa, 30
artiklassa, 31 artiklan b ja c alakohdassa ja 32 artiklan a alakohdassasäädetään.
Virallisiin luetteloihin tehdyn merkinnän mukaisia tietoja ei saa kysee-
nalaistaa. Jokaiselta merkityltä palvelujen suorittajalta voidaankuitenkin jokaisen sopimuksen yhteydessä vaatia lisätodistus sosiaali-turvamaksujen suorittamisesta.
Muiden jäsenvaltioiden hankintaviranomaiset saavat soveltaa edellä
olevia säännöksiä vain niihin palvelujen suorittajiin, jotka ovat sijoit-
tautuneet virallista luetteloa pitävään jäsenvaltioon.
4. Merkittäessä muista jäsenvaltioista olevia palvelujen suorittajia
viralliseen luetteloon ei saa vaatia muita kuin kotimaisilta palvelujen
suorittajilta vaadittavia todisteita ja ilmoituksia, eikä missään tapauk-sessa muita kuin 29—33 artiklassa tarkoitettuja todisteita jailmoituksia.
5. Virallisia luetteloita pitävien jäsenvaltioiden on ilmoitettava
muille jäsenvaltioille sen toimielimen osoite, jolta merkintää luette-loihin voi hakea.1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 21
▼B
3 LUKU
Sopimusten tekemisen perusteet
36 artikla
1. Hankintaviranomaisen on sopimuksia tehdessään käytettävä
perusteena:
a) kun sopimus tehdään taloudellisesti edullisimman tarjouksen perus-
teella, eri perusteita sopimuksen mukaan: esimerkiksi laatua,teknisiä ansioita, esteettisiä ja toiminnallisia ominaisuuksia,
myynnin jälkeistä palvelua ja teknistä tukea, toimitusajankohtaa,
toimitusaikaa ja suoritusaikaa, hintaa, tai
b) pelkästään alinta hintaa,
sanotun kuitenkaan rajoittamatta kansallisten, tietyistä palveluista peri-
ttäviä korvauksia koskevien lakien, asetusten tai hallinnollistenmääräysten soveltamista.
2. Kun sopimus tehdään taloudellisesti edullisimman tarjouksen
perusteella, hankintaviranomaisen on ilmoitettava sopimusasiakirjoissatai sopimusta koskevassa ilmoituksessa ne sopimuksen tekemisen
perusteet, joita se aikoo soveltaa, mahdollisuuksien mukaan alenevassa
järjestyksessä.
37 artikla
Jos tiettyä sopimusta varten jätetyt tarjoukset vaikuttavat suoritettavaan
palveluun nähden poikkeuksellisen alhaisilta, hankintaviranomaisen on,ennen kuin se voi hylätä tarjoukset, pyydettävä kirjallisesti asianmukai-
sina pitämänsä täsmennykset tarjouksen eri osista ja tarkastettava nämä
osat ottaen huomioon asiasta saadut selvitykset.
Hankintaviranomainen voi ottaa huomioon selvitykset, jotka perustuvat
palvelun suorittamisen taloudellisuuteen, valittuihin teknisiin ratkai-suihin, palvelujen suorittajaa suosiviin poikkeuksellisen edullisiin
palvelun suorittamisen edellytyksiin tai tarjoajan hankkeen omintakei-
suuteen.
Jos sopimukseen liittyvissä asiakirjoissa edellytetään sopimuksen teke-
mistä alimman hinnan perusteella, hankintaviranomaisen onilmoitettava komissiolle liian alhaisina pitämiensä tarjousten hylkäämi-
sestä.
VII OSASTO
Loppusäännökset
38 artikla
Määräajat on laskettava määräaikoihin, päivämääriin ja määräpäiviin
sovellettavista säännöistä 3 päivänä kesäkuuta 1971 annetun neuvoston
asetuksen (ETY, Euratom) N:o 1182/71 (1) mukaisesti.
38a artikla
Hankintaviranomaisten tehdessä julkisia hankintoja koskevia sopi-
muksia jäsenvaltioiden on sovellettava suhteissaan ehtoja, jotka ovat
yhtä edullisia kuin ehdot, jotka ne myöntävät kolmansille mailleUruguayn kierroksen monenvälisissä kauppaneuvotteluissa tehtyä julk-isia hankintoja koskevaa sopimusta (
2), jäljempänä ’sopimus’,
soveltaessaan. Jäsenvaltioiden on tätä varten neuvoteltava keskenäänsopimuksen soveltamisen edellyttämistä toteutettavista toimenpiteistä1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 22
(1) EYVL N:o L 124, 8.6.1971, s. 1
(2) Neuvoston päätös 94/800/EY, tehty 22 päivänä joulukuuta 1994, Uruguayn
kierroksen monenvälisissä kauppaneuvotteluissa (1986—1994) laadittujen
sopimusten tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta yhteisön toimivaltaan
kuuluvissa asioissa (EYVL L 336, 23.12.1994, s. 1).▼M2
▼M2
julkisyhteisöjen sopimuksia käsittelevässä neuvoa-antavassa komi-
teassa.
39artikla
1. Tämän direktiivin soveltamisen tulosten arvioimiseksi jäsenval-
tioiden on toimitettava komissiolle tilastollinen kertomushankintaviranomaisten edeltävänä vuonna tekemistä palveluhankintoja
koskevista sopimuksista viimeistään 31 päivänä lokakuuta 1997 ja sen
jälkeen vuosittain viimeistään 31 päivänä lokakuuta.
2. Tässä tilastollisessa kertomuksessa on eriteltävä vähintään:
a) direktiivin 93/36/ETY liitteessä I lueteltujen hankintaviranomaisten
osalta:
— kunkin hankintaviranomaisen tekemien kynnysarvon alittavien
sopimusten arvioitu kokonaisarvo,
— kunkin hankintaviranomaisen tekemien kynnysarvon ylittävien
sopimusten lukumäärä ja arvo, ryhmiteltyinä mahdollisuuksien
mukaan menettelyn, liitteessä I käytetyn luokituksen mukaisen
palvelujen luokan ja sopimuspuoleksi valitun palvelujen suorit-tajan kansallisuuden mukaan, ja neuvottelumenettelyjen osalta11 artiklan mukaisesti eriteltyinä siten, että kunkin jäsenvaltionja kolmansien maiden kanssa tehtyjen sopimusten lukumäärä jaarvo ilmenevät erikseen;
b) kaikkien muiden tässä direktiivissä tarkoitettujen hankintavirano-
maisten osalta kunkin hankintaviranomaisten ryhmän tekemien
kynnysarvon ylittävien sopimusten lukumäärä ja arvo, mahdolli-
suuksien mukaan ryhmiteltyinä menettelyn, liitteessä I käytetynluokituksen mukaisen palvelujen luokan ja sopimuspuoleksi valitunpalvelujen suorittajan kansallisuuden mukaan, ja neuvottelumenette-lyjen osalta 11 artiklan mukaisesti eriteltyinä siten, että kunkin
jäsenvaltion ja kolmansien maiden kanssa tehtyjen sopimusten
lukumäärä ja arvo ilmenevät erikseen;
c) direktiivin 93/36/ETY liitteessä I lueteltujen hankintaviranomaisten
osalta kunkin hankintaviranomaisten ryhmän julkisia hankintojakoskevan sopimuksen poikkeusten perusteella tekemien sopimustenlukumäärä ja kokonaisarvo; kaikkien muiden tässä direktiivissätarkoitettujen hankintaviranomaisten osalta kunkin hankintavirano-maisten ryhmän julkisia hankintoja koskevan sopimuksen
poikkeusten perusteella tekemien sopimusten kokonaisarvo;
d) mahdolliset muut 40 artiklan 3 kohdassa säädetyn menettelyn
mukaisesti määriteltävät tilastotiedot, joita vaaditaan julkisia hankin-
toja koskevan sopimuksen mukaan.
Tämän kohdan mukaisesti vaadittavat tilastolliset kertomukset eivät
koske sopimuksia, joiden kohteena ovat liitteessä I A olevan 8.
pääluokan palvelut, liitteessä I A olevan 5. pääluokan teleliikenteen
palvelut, joiden CPC-viitenumerot ovat 7524, 7525 ja 7526, tai liit-teessä I B luetellut palvelut, jos niiden ennakoitu arvo ilmanarvonlisäveroa on alle 200 000 ecua.
3. Komissio päättää 40 artiklan 3 kohdassa säädettyä menettelyä
noudattaen, millaisia tilastotietoja tämän direktiivin mukaisesti vaadi-taan.
40 artikla
1. Komissiota avustaa päätöksellä 71/306/ETY perustettu julkisyh-
teisöjen sopimuksia käsittelevä neuvoa-antava komitea.
2. Liitteessä I A olevaan 5 pääluokkaan kuuluvien teletoimintapalve-
lujen osalta komissiota avustaa myös direktiivillä 90/531/ETYperustettu neuvoa-antava telehankintakomitea.
3. Tässä kohdassa määritellyn menettelyn osalta komission edustaja
tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Komitea antaa,tarvittaessa äänestettyään, lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonkapuheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan.1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 23
▼B
▼B
Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla on
oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan.
Komission on mahdollisuuksien mukaan otettava huomioon komitean
lausunto. Sen on ilmoitettava komitealle, millä tavoin lausunto onotettu huomioon.
4. Edellä 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen komiteoiden on komission
aloitteesta tai jäsenvaltion pyynnöstä tutkittava kaikki tämän direktiivin
soveltamista koskevat kysymykset.
41 artikla
Korvataan julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskeviin
sopimuksiin liittyvien muutoksenhakumenettelyjen soveltamista koske-
vien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräystenyhteensovittamisesta 21 päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvostondirektiivin 89/665/ETY (
1) 1 artiklan 1 kohta seuraavasti:
”1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen
varmistamiseksi, että direktiivien 71/305/ETY, 77/62/ETY ja 92/50/ETY (*) soveltamisalaan kuuluviin sopimusten tekomenette-lyihin liittyviin hankintaviranomaisten päätöksiin voidaan hakea
muutosta tehokkaasti ja erityisesti niin nopeasti kuin mahdollista
seuraavien artikloiden ja erityisesti 2 artiklan 7 kohdan mukaisesti,kun edellä tarkoitetut päätökset ovat vastoin julkisia hankintojakoskevaa yhteisön oikeutta tai sen saattamiseksi osaksi kansallistalainsäädäntöä annettuja kansallisia sääntöjä.
(*) EYVL N:o L 209, 24.7.1992, s. 1”
42 artikla
2. Korvataan direktiivin 71/305/ETY 4 a artiklan 2 kohta seuraa-
vasti:
”2. a) Kansallisina valuuttoina ilmaistu kynnysarvo tarkistetaan
periaatteessa joka toinen vuosi 1 päivästä tammikuuta 1992.Kyseisen arvon laskemisen on perustuttava edellä tarkoitet-tujen valuuttojen 1 päivänä tammikuuta voimaan tulevaatarkistusta edeltävän elokuun viimeisenä päivänä päättyvän24 kuukauden jakson keskimääräiseen päiväkurssiin
suhteessa ecuun. Arvot julkaistaan Euroopan yhteisöjen
virallisessa lehdessä marraskuun alussa.
b) Julkisyhteisöjen sopimuksia käsittelevä neuvoa-antava
komitea tarkastelee uudestaan a alakohdassa säädettyälaskentamenetelmää komission ehdotuksesta periaatteessakahden vuoden kuluttua sen ensimmäisestä soveltamisesta.”
43 artikla
Viimeistään kolmen vuoden kuluttua siitä päivästä, jona jäsenvaltioiden
on ollut pantava tämä direktiivi täytäntöön, komissio tarkastelee uudel-leen tiiviissä yhteistyössä 40 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujenkomiteoiden kanssa tämän direktiivin soveltamista, mukaan lukiendirektiivin soveltamisen vaikutukset liitteessä I A lueteltujen palvelujen
suorittamiseen sekä teknisiä standardeja koskevat säännökset. Se arvioi
erityisesti mahdollisuuksia direktiivin täysimittaiseksi soveltamiseksimuiden, liitteessä I B lueteltujen palvelujen suorittamiseen sekäsisäisten palvelujen vaikutuksia tämän alan markkinoiden todelliseenavautumiseen. Komissio tekee tarvittavat ehdotukset tämän direktiivinmuuttamiseksi vastaavasti.1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 24
(1) EYVL N:o L 395, 30.12.1989, s. 33▼M1
▼B
▼B
44 artikla
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan 1
päivään heinäkuuta 1993 mennessä. Niiden on ilmoitettava tästä komis-
siolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direk-
tiiviin tai niitä virallisesti julkaistaessa niihin on liitettävä viittaus tähändirektiiviin. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittauksettehdään.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista
kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina
komissiolle.
45 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 25
▼B
LIITE I A
Palvelut, joita tarkoitetaan 8 artiklassa
Pääluokka Kuvaus CPC-viitenumero
1. Huolto- ja korjauspalvelut 6112, 6122, 633, 886
2. Maaliikenteen palvelut (1), myös panssariautopalvelut
ja kuriiripalvelut paitsi postin kuljetus712 (paitsi 71235), 7512,
87304
3. Ilmaliikenteen henkilö- ja tavarankuljetuspalvelut
paitsi postinkuljetus73 (paitsi 7321)
4. Maaliikenteen (1) ja ilmaliikenteen postinkuljetuspal-
velut71235, 7321
5. Teleliikenteen palvelut (2) 752
6. Rahoituspalvelut
a) vakuutuspalvelut
b) pankki- ja sijoituspalvelut (3)81:sta
812,814
7. Tietokone- ja tietojenkäsittelypalvelut 84
8. Tutkimus- ja kehittämispalvelut (4)8 5
9. Laskentatoimen palvelut, tilintarkastus- ja kirjanpito-
palvelut862
10. Markkina- ja mielipidetutkimuspalvelut 864
11. Liikkeenjohdon konsultointipalvelut (5) ja niihin liit-
tyvät palvelut865, 866
12. Arkkitehtipalvelut: insinööripalvelut ja rakennushank-
keiden suunnittelupalvelut; yhdyskuntasuunnittelu- ja
maisemasuunnittelupalvelut; edellisiin liittyvät tieteel-
liset ja tekniset konsultointipalvelut; tekniset testaus-
ja analysointipalvelut867
13. Mainostoimintapalvelut 871
14. Rakennusten puhtaanapitopalvelut ja kiinteistöjen
hallintapalvelut874,
82201 — 82206
15. Palkkio- tai sopimusperustaiset julkaisu- ja painamis-
palvelut88442
16. Jätevesi- ja jätehuoltopalvelut; puhtaanapito ja
vastaavat palvelut94
(1) paitsi pääluokan 18 mukaiset rautatieliikenteen palvelut
(2) paitsi äänipuhelin-, teleksi-, radiopuhelin-, henkilöhaku- ja satelliittipalvelut
(3) paitsi arvopapereiden tai muiden rahoitusvälineiden liikkeeseen laskuun, myyntiin, ostoon tai siirtoon liittyviä
rahoituspalveluja koskevat sopimukset sekä keskuspankkipalvelut
(4) paitsi muut tutkimus- ja kehittämispalveluja koskevat sopimukset kuin ne, joiden hyöty koituu yksinomaan
hankintaviranomaiselle käytettäväksi omassa liiketoiminnassa, edellyttäen, että hankintaviranomainen korvaasuoritetun palvelun kokonaisuudessaan
(
5) paitsi välimies- ja sovittelupalvelut1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 26
▼B
LIITE I B
Palvelut, joita tarkoitetaan 9 artiklassa
Pääluokka Kuvaus CPC-viitenumero
17. Hotelli- ja ravintolapalvelut 64
18. Rautatieliikenteen palvelut 71119. Vesiliikenteen palvelut 7220. Liikenteeseen liittyvät ja sitä avustavat palvelut 74
21. Lakiasiain palvelut 861
22. Työn ja työvoiman välityspalvelut 87223. Etsivä- ja turvallisuuspalvelut (paitsi panssariautopal-
velut)873 (paitsi 87304)
24. Koulutuspalvelut ja ammatilliset koulutuspalvelut 92
25. Terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut 9326. Virkistys-, kulttuuri- ja urheilupalvelut 9627. Muut palvelut1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 27
▼B
LIITE II
Tiettyjen teknisten eritelmien määritelmät
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
1. ”teknisillä eritelmillä”: erityisesti tarjouskirjoihin sisältyvää teknisten vaati-
musten kokonaisuutta, jossa määritellään rakennusurakalta, materiaalilta,
tuotteelta tai tavaralta vaadittavat ominaisuudet ja jonka avulla rakennusur-
akka, materiaali, tuote tai tavara voidaan kuvailla puolueettomasti siten, että
se täyttää hankintayksikön sille asettaman käyttötarkoituksen. Näihin ominai-
suuksiin kuuluvat laadun tai käyttöön soveltuvuuden taso, turvallisuus, mitat,
mukaan lukien materiaaliin, tuotteeseen tai tavaraan kohdistuvat vaatimukset
laadunvarmistusjärjestelmän, termistön, tunnusten, testauksen ja testausmene-
telmien, pakkauksen, merkitsemisen tai etiketöinnin osalta. Ne sisältävät
myös sääntöjä, jotka koskevat rakennusurakoiden suunnittelua ja hinnoittelua,
testausta, tarkastusta ja hyväksymistä sekä rakennusmenetelmiä tai
-tekniikkaa ja kaikkia muita teknisiä edellytyksiä, jotka hankintayksikkö voi
yleisten tai erityisten määräysten nojalla asettaa valmiille työlle ja siihen
kuuluville materiaaleille tai osille;
2. ”standardilla”: tunnustetun standardointielimen toistuvaa ja jatkuvaa käyttöä
varten hyväksymää teknistä eritelmää, jonka noudattaminen ei pääsääntöisesti
ole pakollista;
3. ”eurooppalaisilla standardeilla”: standardeja, jotka Euroopan standardointiko-
mitea (CEN) tai Euroopan sähkötekniikan standardointikomitea (Cenélec)
ovat yhteisten sääntöjensä mukaisesti vahvistaneet eurooppalaisiksi standar-
deiksi (EN) tai yhdenmukaistamisasiakirjoiksi (HD), tai jotka Euroopan
telealan standardointilaitos (ETSI) on vahvistanut eurooppalaisiksi telealan
standardeiksi (ETS),
4. ”eurooppalaisella teknisellä hyväksymisellä”: tuotteen kelpoisuudesta
annettua myönteistä teknistä lausuntoa, joka perustuu rakennustyössä sovel-
lettavien olennaisten vaatimusten täyttymiseen ottaen huomioon tuotteen
perusominaisuudet ja sen nimenomaiset käyttö- ja soveltamisolosuhteet. Eu-
rooppalaisen teknisen hyväksymisen antaa jäsenvaltion tätä tarkoitusta
varten hyväksymä toimielin;
5. ”yhteisillä teknisillä eritelmillä”: Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä
julkaistuja jäsenvaltioiden kesken sovitulla menettelyllä laadittuja teknisiä
eritelmiä;
6. ”olennaisilla vaatimuksilla”: turvallisuutta, terveyttä ja tiettyjä muita yleisen
edun mukaisia näkökohtia koskevia vaatimuksia, jotka rakennusurakat voivat
täyttää.1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 28
▼M2
LIITE III
PALVELUHANKINTOJA KOSKEVIEN SOPIMUSTEN ILMOITUSMALLI
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 29
▼M3
▼C1
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 30
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 31
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 32
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 33
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 34
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 35
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 36
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 37
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 38
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 39
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 40
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 41
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 42
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 43
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 44
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 45
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 46
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 47
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 48
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 49
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 50
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 51
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 52
▼B
LIITE IV
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 53
▼M3
▼C1
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 54
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 55
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 56
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 57
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 58
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 59
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 60
▼C1
1992L0050 — FI — 01.05.2004 — 005.001 — 61