Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"B NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 20 päivänä joulukuuta 1968,
ETY:n jäsenvaltioiden velvollisuudesta ylläpitää raakaöljy- ja/tai öljytuotevarastojen vähimmäistasoa
(68/414/ETY)
(EYVL L 308, 23.12.1968, s. 14)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
"M1 Neuvoston direktiivi 72/425/ETY annettu 19 päivänä joulukuuta 1972 L 291 154 28.12.1972
"M2 Neuvoston direktiivi 98/93/EY annettu 14 päivänä joulukuuta 1998 L 358 100 31.12.19981968L0414 — FI — 31.12.1998 — 002.001 — 1
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 20 päivänä joulukuuta 1968,
ETY:n jäsenvaltioiden velvollisuudesta ylläpitää raakaöljy- ja/tai öljy-
tuotevarastojen vähimmäistasoa
(68/414/ETY)
EUROOP AN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti
sen 103 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,ottaa huomioon edustajakokouksen lausunnon (
1),
sekä katsoo, ettäraakaöljyn ja öljytuotteiden tuonnilla on kasvava merkitysyhteisön energia-
tuotteiden hankinnassa; tilapäisetkin näiden tuotteiden saantia kolmansista
maista vähentävät vaikeudet voisivat aiheuttaa vakavia häiriöitä yhteisön
taloudelliselle toiminnalle, ja sen vuoksi tällaisen tilanteen vahingollisiavaikutuksia on voitava tasoittaa tai ainakin lieventää,
hankinnan häiriötila voisi ilmetä odottamatta, ja tämän takia on välttämätöntä
ottaa viipymättä käyttöön tarpeelliset keinot mahdollisen pulan korvaa-
miseksi,
sen vuoksi on tarpeen lisätä jäsenvaltioiden raakaöljyn ja öljytuotteiden
saantivarmuutta luomalla tärkeimpien öljytuotteiden varastoille vähimmäis-
tason ja pitämällä sitä yllä, ja
kansallinen tuotanto edistää jo sinällään saantivarmuutta; yhteisön tuotanto-
olosuhteet ja sen suuri saantivarmuus oikeuttavat jäsenvaltioiden mahdolli-suuden asettaa varastointivelvoite tuonnille,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
1. Jäsenvaltioiden on annettava aiheelliset lait, asetukset tai hallinnolliset
määräykset pitääkseen yhteisön alueella olevat öljytuotteiden varastonsa
jatkuvasti vähintään 4 artiklassa tarkoitetulla edellisen kalenterivuoden 90päivän keskimääräistä päivittäistä kotimaankulutusta vastaavalla tasolla
kunkin 2 artiklassa luetellun öljytuoteluokan osalta, jollei 7 artiklasta muuta
johdu.
2. Se osa kotimaan kulutusta, joka katetaan kyseisen jäsenvaltion itse
tuottamasta öljystä valmistetuilla johdannaisilla, voidaan vähentää kyseisestätasosta enintään 25 prosenttiin asti. Tällaisesta vähennyksestä saatavan
lopputuloksen jakamisesta jäsenvaltioissa päättää asianomainen jäsenvaltio.
"M223artikla
Seuraavat tuoteluokat otetaan mukaan kotimaan kulutusta laskettaessa:
— moottoripolttoaine ja lentopolttoaine (lentobensiini ja bensiinityyppinen
lentopetroli),
— kaasuöljy, dieselöljyt, petroli ja kerosiinityyppinen lentopetroli,
— polttoöljyt.!B
(1) EYVL N:o 20, 6.2.1965, s. 330/65!M2
!B1968L0414 — FI — 31.12.1998 — 002.001 — 2
!M2
Merenkulkuun tarkoitettua polttoainetta ei lasketa mukaan kotimaan kulu-
tukseen.
3 artikla
1. Edellä 1 artiklan mukaisesti pidettävien varastojen on oltava kokonaan
jäsenvaltioiden käytettävissä, jos öljyn saannissa ilmenee vaikeuksia.
Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että niillä on tällaisessa tilanteessalailliset oikeudet määrätä varastojen käytöstä.
Muina aikoina jäsenvaltioiden on huolehdittava mainittujen varastojen
saatavuudesta ja käyttömahdollisuudesta; niiden on otettava käyttöön järjes-
telyt, joiden avulla on mahdollista tunnistaa varastot, pitää niistä kirjaa sekä
hallinnoida niitä.
2. Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että niiden varastointijärjestelyt
ovat oikeudenmukaisia ja tasapuolisia.
Edellä 1 artiklan mukaisesta varastojen pidosta aiheutuvan kustannusrasitteen
jakamisen on perustuttava avoimiin järjestelyihin. Tässä yhteydessä jäsenval-tiot voivat toteuttaa toimenpiteitä asianmukaisten tietojen saamiseksi 1
artiklan mukaisesta varastoinnista aiheutuvista kustannuksista ja mainitun-
laisten tietojen saattamiseksi asianosaisten käyttöön.
3. Jäsenvaltiot voivat 1 ja 2 kohdan vaatimusten täyttämiseksi käyttää
varastointielintä tai -laitosta, joka vastaa varastojen pitämisestä kokonaan taiosittain.
Kaksi tai useampi jäsenvaltio voi käyttää yhteistä varastointielintä tai
-laitosta. Tällöin ne ovat yhteisesti vastuussa tästä direktiivistä johtuvien
velvoitteiden noudattamisesta.
4 artikla
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle 5 ja 6 artiklan mukaisesti laadittu,
kunkin kuukauden lopussa olemassa olevia varastoja koskeva tilastollinen
yhteenveto, jossa ilmoitetaan, kuinka monen edellisen kalenterivuoden päivänkeskimääräistä kulutusta varastot vastaavat. Yhteenveto on toimitettava
viimeistään ilmoituksen kohteena olevan kuukauden jälkeisen toisen kuu-
kauden 25 päivänä.
Jäsenvaltion varastointivelvoite perustuu edellisen kalenterivuoden kotimaan
kulutukseen. Jäsenvaltioiden on laskettava uudelleen varastointivelvoitteensakunkin kalenterivuoden alussa viimeistään 31 päivänä maaliskuuta javarmistettava, että ne noudattavat uusia velvoitteitaan mahdollisimman pian
ja joka tapauksessa viimeistään kunkin vuoden 31 päivänä heinäkuuta.
Tilastollisessa yhteenvedossa on ilmoitettava erikseen kerosiinityyppisen
lentopetrolin varastot luokan II yhteydessä.
5 artikla
Edellä 1 artiklassa edellytettyjä varastoja voidaan ylläpitää raakaöljyn ja
välituotteiden sekä lopputuotteiden muodossa.
Edellä 4 artiklassa säädetyssä varastoja koskevassa tilastollisessa yhteenve-
dossa lasketaan lopputuotteet niiden todellisen määrän mukaan; raakaöljy javälituotteet lasketaan
— asianomaisen valtion jalostamoista edellisen kalenterivuoden aikana
saatujen kunkin tuoteluokan suhteellisten määrien mukaan; tai
— asianomaisen valtion jalostamoiden kuluvan vuoden tuotanto-ohjelmien
perusteella; tai
— asianomaisessa valtiossa edellisen kalenterivuoden aikana valmistettujen
varastointivelvoitteeseen kuuluvien tuotteiden kokonaismäärän ja kysei-
sen vuoden aikana käytetyn raakaöljyn kokonaismäärän välisen suhteenperusteella; edellä mainittua sovelletaan enintään 40 prosenttiin ensim-mäisen ja toisen tuoteluokan (bensiini ja dieselöljyt) kokonaisvelvoittees-
ta ja enintään 50 prosenttiin kolmannen tuoteluokan (polttoöljyt)
kokonaisvelvoitteesta.
Sekoitustuotteilla, jotka on tarkoitettu 2 artiklassa tarkoitettujen lopputuot-
teiden valmistukseen, voidaan korvata ne tuotteet, joihin ne on tarkoitettu.1968L0414 — FI — 31.12.1998 — 002.001 — 3
6 artikla
1. Laskettaessa 1 artiklassa säädettyä varastojen vähimmäistasoa tilas-
tolliseen yhteenvetoon sisällytetään ainoastaan 3 artiklan 1 kohdan mukaisestivarastoitavat määrät.
2. Tämän direktiivin täytäntöön panemiseksi varastoja voidaan hallitusten
välisten sopimusten perusteella muodostaa jonkin jäsenvaltion alueelle toisen
jäsenvaltion alueelle sijoittuneiden yritysten, elinten tai laitosten lukuun.Asianomaisen jäsenvaltion hallitus päättää siitä, pitääkö se osan varastoistaan
kansallisen alueen ulkopuolella.
Tällaisissa tapauksissa jäsenvaltio, jonka alueella pidetään varastoja tällaisen
sopimuksen perusteella, ei saa estää varastojen siirtoa muihin jäsenvaltioihin,joiden lukuun varastoja kyseisen sopimuksen perusteella pidetään; jäsenval-tion on valvottava näitä varastoja sopimuksessa määrättyjen menettelyjen
mukaisesti, mutta se ei saa sisällyttää niitä tilastolliseen yhteenvetoonsa.
Jäsenvaltio, jonka puolesta varastoja pidetään, voi sisällyttää varastottilastolliseen yhteenvetoonsa.
Tällaisissa tapauksissa kunkin jäsenvaltion on lähetettävä yhdessä 4 artiklassa
säädetyn tilastollisen yhteenvedon kanssa komissiolle selvitys varastoista,
joita sen alueella pidetään toisen jäsenvaltion lukuun, sekä varastoista, joitapidetään sen omaan lukuun toisen jäsenvaltion alueella. Selvityksessä onkummassakin tapauksessa ilmoitettava varastojen sijainti ja/tai varastoja
pitävät yritykset, varastossa pidettävät määrät ja tuoteluokat tai raakaöljy.
Ensimmäisessä alakohdassa mainittujen sopimusten luonnokset on lähetettävä
komissiolle, joka voi antaa huomautuksensa tiedoksi asianomaisille hallituk-sille. Sopimuksista on niiden tekemisen jälkeen ilmoitettava komissiolle, jokaantaa ne tiedoksi muille jäsenvaltioille.
Sopimusten on täytettävä seuraavat edellytykset:
— niiden on koskettava raakaöljyä ja kaikkia tämän direktiivin soveltamis-
alaan kuuluvia öljytuotteita,
— niissä on määrättävä varastojen pitoa koskevat ehdot ja järjestelyt siten,
että tavoitteena on näiden varastojen hallinnoinnin ja saatavuudenturvaaminen,
— niissä on määrättävä menettelyt, joita käytetään varastojen tarkas-
tamisessa ja tunnistamisessa, muun muassa tarkastusten suorittamisessa
ja siihen liittyvässä yhteistyössä,
— ne on yleensä tehtävä rajoittamattomaksi ajaksi,— jos sopimuksessa on määrätty yksipuolisen irtisanomisen mahdollisuu-
desta, siinä on todettava, että tällaista irtisanomista ei saa tapahtua
tilanteessa, jossa öljyn saanti on vaikeutunut, ja että komissiolle on joka
tapauksessa ilmoitettava irtisanomisesta ennakolta.
Jos tällaisten sopimusten perusteella muodostettavat varastot eivät ole sen
yrityksen, elimen tai laitoksen omistuksessa, joka on velvoitettu pitämäänvarastoja, vaan jokin toinen yritys, elin tai laitos pitää niitä sen käytettävissä,
on noudatettava seuraavia vaatimuksia:
— yrityksellä, elimellä tai laitoksella, jonka puolesta varastoja pidetään, on
oltava sopimukseen perustuva oikeus saada nämä varastot haltuunsamilloin hyvänsä sopimuksen voimassaolon aikana; asianomaisten osa-puolten on sovittava siitä, miten määritetään tällaisesta haltuunotosta
maksettava hinta,
— tällaisen sopimuksen keston on oltava vähintään 90 päivää,— varastojen sijaintipaikka ja/tai varastoja toisen yrityksen, elimen tai
laitoksen käytettävissä pitävät yritykset sekä kyseisessä paikassa varas-toitavat määrät ja tuoteluokat tai raakaöljy on tarkasti ilmoitettava,
— varastoja toisen yrityksen, elimen tai laitoksen käytettävissä pitävän
yrityksen, elimen tai laitoksen on taattava, että yrityksellä, elimellä tai
laitoksella, jonka käytettävissä varastoja pidetään, on milloin hyvänsäsopimuksen voimassaolon aikana aina todellinen mahdollisuus käyttääkyseisiä varastoja,
— varastoja toisen yrityksen, elimen tai laitoksen käytettävissä pitävän
yrityksen, elimen tai laitoksen on kuuluttava sen jäsenvaltion lain-käyttövaltaan, jonka alueella varastot sijaitsevat, siltä osin kuin on kyse!B
!M21968L0414 — FI — 31.12.1998 — 002.001 — 4
kyseisen jäsenvaltion laillisista oikeuksista tarkastaa varastojen olemas-
saolo.
3. Edellä 1 kohdassa vahvistettujen edellytysten mukaisesti varastoihin
voidaan sisällyttää:
— öljyalusten varastot niiden ollessa satamassa purkaustarkoituksessa
satamamuodollisuuksien suorittamisen jälkeen;
— purkaussatamissa pidettävät varastot;
— öljyputkien syöttöpään säiliöiden varastot;— jalostamojen säiliöiden varastot, lukuun ottamatta putkien ja käsittely-
laitosten varastoja;
— jalostamojen, tuonti-, varastointi- ja tukkujakeluyritysten pitämät varas-
tot;
— suurten kuluttajayritysten pitämät varastot kansallisten säädösten edel-
lyttämän pysyvien varastojen ylläpitovelvoitteen mukaisesti;
— proomujen ja kotimaan liikenteen rannikkoalusten varastot siinä määrin
kuin asianomaisten viranomaisten on mahdollista niitä valvoa, ja jos
varastot voidaan saada välittömästi käyttöön.
!M2
Sen vuoksi erityisesti seuraavia ei sisällytetä tilastolliseen yhteenvetoon:
kotimaan esiintymissä vielä oleva raakaöljy; merenkulkuun tarkoitettu
polttoaine; suorassa kauttakulussa olevat määrät, jotka eivät kuulu 2 kohdassa
tarkoitettuihin varastoihin; putkistoissa, säiliöautoissa, säiliövaunuissa, vähit-täismyyntipisteiden säiliöissä sekä pienkuluttajien hallussa olevat varastot.Tilastolliseen yhteenvetoon ei myöskään sisällytetä armeijan hallussa olevia
eikä öljy-yhtiöiden armeijaa varten varaamia määriä.
6 a artikla
Jäsenvaltioiden on annettava kaikki tarvittavat säännökset sekä toteutettava
kaikki tarvittavat toimenpiteet varastojen hallinnoinnin ja valvonnan varmis-
tamiseksi. Niiden on otettava käyttöön järjestelyjä, joiden avulla varastot
voidaan tarkastaa tämän direktiivin säännösten mukaisesti.
6 b artikla
Jäsenvaltioiden on määritettävä tämän direktiivin mukaisesti annettujen
kansallisten säännösten rikkomisesta aiheutuvat seuraamukset ja toteutettavatarvittavat toimenpiteet näiden säännösten täytäntöönpanon varmistamiseksi.Seuraamusten on oltava tehokkaita, rikkomukseen suhteutettuja ja varoittavia.
7 artikla
Jos yhteisön öljynhankinnassa ilmenee vaikeuksia, komissio järjestää
jäsenvaltioiden välisen neuvonpidon jäsenvaltion pyynnöstä tai omastaaloitteestaan.
Lukuun ottamatta erityisiä hätätilanteita tai vähäisten paikallisten tarpeiden
täyttämistä, jäsenvaltiot pidättäytyvät ennen edellä tarkoitettuja neuvotteluja
käyttämästä varastojaan niin, että niiden taso laskisi alle pakollisen
vähimmäismäärän.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikesta varmuusvarastojensa
käyttämisestä ja toimitettava niin pian kuin mahdollista:
— päivämäärä, jona varastojen taso laski pakollisen vähimmäismäärän
alapuolelle;
— syyt varastojen käyttämiseen;
— mahdollisesti toteutetut toimenpiteet varastojen täydentämiseksi;— jos mahdollista, varastotilanteen todennäköinen kehittyminen varastojen
tason ollessa pakollisen vähimmäistason alapuolella.
8 artikla
Tämän direktiivin säännösten mukaiset varastot on muodostettava niin pian
kuin mahdollista tästä direktiivistä ilmoittamisen jälkeen ja viimeistään
ensimmäisenä päivänä tammikuuta 1971.!B
!B1968L0414 — FI — 31.12.1998 — 002.001 — 5
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämistä toimenpiteistä.
9 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.!B1968L0414 — FI — 31.12.1998 — 002.001 — 6