1996D0646 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 646/96/EY,
tehty 29 päivänä maaliskuuta 1996,
syöväntorjunnan toimintaohjelman hyväksymisestä kansanterveyden alalla vuosiksi 1996—2000
(EYVL L 95, 16.4.1996, s. 9)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 521/2001/EY, tehty 26
päivänä helmikuuta 2001L 79 1 17.3.2001
▼B
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o
646/96/EY,
tehty 29 päivänä maaliskuuta 1996,
syöväntorjunnan toimintaohjelman hyväksymisestä kansanter-
veyden alalla vuosiksi 1996—2000
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO,
JOTKA
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityi-
sesti sen 129 artiklan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen(1),
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon(3),
noudattavat perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menet-
telyä(4), ottaen huomioon sovittelukomitean 31 päivänä tammikuuta
1996 hyväksymän yhteisen ehdotuksen,
sekä katsovat, että
1)Eurooppa-neuvosto korosti kesäkuussa 1985 Milanossa ja joulu-
kuussa 1985 Luxemburgissa pidetyissä kokouksissaan tarvettakäynnistää eurooppalainen syöväntorjuntaohjelma,
2)neuvosto ja neuvostossa kokoontuneet jäsenvaltioiden hallitustenedustajat ovat antaneet 7 päivänä heinäkuuta 1986 päätöslau-selman Euroopan yhteisöjen syövän vastaisesta
toimintaohjelmasta(
5) ja tehneet 17 päivänä toukokuuta 1990
päätöksen 90/238/Euratom, EHTY, ETY toimintasuunnitelmanhyväksymisestä vuosiksi 1990—1994 Eurooppa syöpää vastaan-ohjelman yhteydessä(
6),
3)Euroopan parlamentti esitti 19 päivänä marraskuuta 1993 anta-massaan päätöslauselmassa kansanterveyspolitiikastaMaastrichtin jälkeen(
7), että syöväntorjuntaa koskevia toimia
tehostettaisiin,
4)neuvosto on kehottanut 13 päivänä joulukuuta 1993 antamassaanpäätöslauselmassa(
8) komissiota tekemään mahdollisimman pian
ehdotuksen kolmannesta toimintasuunnitelmasta ottaenhuomioon kyseisen päätöslauselman liitteessä tarkoitetut tavoit-
teet ja parannusehdotukset sekä kansanterveyden alan tulevista
toimista 27 päivänä toukokuuta 1993 annetun neuvostonpäätöslauselman(
9),
5)vastauksena toimintapuitteista kansanterveyden alalla 24 päivänämarraskuuta 1993 annettuun komission tiedonantoon neuvostoon sisällyttänyt 2 päivänä kesäkuuta 1994 antamassaanpäätöslauselmassa(
10) syövän yhteisön toiminnan painopistea-
lueisiin, joista komissiota kehotetaan esittämään toteutettavia
toimia koskevat ehdotuksensa,1996D0646 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 2
(1) EYVL N:o C 139, 21.5.1994, s. 12 ja EYVL N:o C 143, 9.6.1995, s. 16
(2) EYVL N:o C 393, 31.12.1994, s. 8
(3) EYVL N:o C 210, 14.8.1995, s. 55
(4) Euroopan parlamentin lausunto annettu 1 päivänä maaliskuuta 1995 (EYVL
N:o C 68, 20.3.1995, s. 17), neuvoston yhteinen kanta vahvistettu 2 päivänä
kesäkuuta 1995 (EYVL N:o C 216, 21.8.1995, s. 1), Euroopan parlamentin
päätös tehty 25 päivänä lokakuuta 1995 (EYVL N:o C 308, 20.11.1995),
Euroopan parlamentin päätös tehty 15 päivänä helmikuuta 1996 (EYVL
N:o C 65, 4.3.1996) ja neuvoston päätös tehty 16 päivänä helmikuuta 1996.
(5) EYVL N:o C 184, 23.7.1986, s. 19
(6) EYVL N:o L 137, 30.5.1990, s. 31
(7) EYVL N:o C 329, 6.12.1993, s. 375
(8) EYVL N:o C 15, 18.1.1994, s. 1
(9) EYVL N:o C 174, 25.6.1993, s. 1
(10) EYVL N:o C 165, 17.6.1994, s. 1
▼B
6)yhteisön toiminta, joka on suunnattu syövän ehkäisyyn, antaa
toiminnan laajuuden ja vaikutukset huomioon ottaen paremmat
mahdollisuudet suunniteltujen tavoitteiden toteuttamiseen,
7)on tärkeää, että yhteisön tasolla laaditut ja toteutetut politiikat jaohjelmat ovat yhteensopivia syövän torjumiseen tarkoitettujen
yhteisön tavoitteiden kanssa; olisi erityisesti sovitettava kiinteästi
yhteen yhteisön tutkimusohjelman yhteydessä biolääketieteen jaterveyden alalla toteutettujen toimien toteuttaminen ja yhteisönsyövän torjumiseen tarkoitettu toiminta,
8)yhteistyötä kansainvälisten toimivaltaisten järjestöjen ja kolman-sien maiden kanssa pitäisi tiivistää,
9)syöpä on merkittävä erityisesti elintapoihin liittyvä sairaus, ja
näihin viimeksi mainittuihin liittyviä vaaratekijöita, varsinkin
tupakointia, olisi torjuttava, mikä vaikuttaa myös muiden sair-auksien, erityisesti sydän- ja verisuonitautien, torjuntaan,
10)tämä suunnitelma edistää perustamissopimuksen 129 artiklassa
määrättyjen yhteisön tavoitteiden saavuttamista varmistamalla
syövän syitä ja sen ehkäisyä koskevan tiedon paremman levittä-misen, parantamalla näitä asioita koskevien tietojenvertailukelpoisuutta ja levittämistä sekä kehittämällä täydentäviätoimia, erityisesti terveyskasvatuksessa,
11)on toteutettava toimenpiteitä, joilla ehkäistään syöpää aiheutta-vien tottumusten, esimerkiksi huonojen ruokailutottumusten jatupakoinnin, edistäminen tiedotusvälineissä,
12)on tärkeää, että komissio varmistaa tämän suunnitelman toteutta-misen kiinteässä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa; tämänvuoksi on tarpeen säätää menettelystä, jolla voidaan varmistaa,että jäsenvaltiot osallistuvat kokonaisvaltaisesti suunnitelmantoteuttamiseen,
13)Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet 20päivänä joulukuuta 1994 yhteistoimintatavasta EY:n perustamis-sopimuksen 189 b artiklassa määrätyn menettelyn mukaisestiannettujen säädösten täytäntöönpanomenettelyssä,
14)saadakseen kaiken välttämättömän tieteellisen tiedon komissiotoimii lisäksi yhteistyössä jäsenvaltioiden nimeämistä tieteelli-sistä asiantuntijoista muodostuvan korkean tason komiteankanssa,
15)toiminnalliselta kannalta on tarpeen suojata ja kehittää edellistentoimintasuunnitelmien aikana toteutettuja investointeja sekä eu-rooppalaisten kokeiluverkkojen että kaikkien syöväntorjunnassa
mukana olevien tahojen aktivoinnin suhteen,
16)tässä suunnitelmassa on otettava huomioon erilaiset aikaisemmat
tai käynnissä olevat toimet, joita joko toimivaltaiset viranomaisettai muut terveyspolitiikan toimijat ovat toteuttaneet jäsenval-
tioissa,
17)olisi kuitenkin vältettävä mahdollisia päällekkäisiä toimia
edistämällä kokemusten vaihtoa sekä luomalla yhdessä yleisölletiedottamisen, terveyskasvatuksen ja terveydenhoitohenkilöstön
koulutuksen perusyksiköitä, jotka voidaan suunnata erityisille
kohderyhmille, esimerkiksi lapsille,
18)yhteisön syöväntorjuntaan osallistumista koskeva toimintamallisisältää kaikki primaarisen, sekundaarisen ja tertiaarisen ennal-
taehkäisyn näkökulmat, esimerkiksi laaduntarkkailua koskevan
kokemustenvaihdon sairauden varhaisen havaitsemisen ja senkehittymisen ehkäisemisen alalla, ja ottaa huomioon psykologisetja sosiaaliset näkökulmat erityisesti elämänlaatua korostaen,
19)tämän ohjelman arvon ja vaikutuksen lisäämiseksi on syytäarvioida harjoitettua toimintaa jatkuvasti erityisesti sen tehok-kuuden ja tavoitteiden saavuttamisen osalta sekä kansallisellaettä yhteisön tasolla ja tehdä tarvittaessa välttämättömät mukau-tukset,1996D0646 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 3
▼B
20)tämän suunnitelman tavoitteet ja sen täytäntöönpanemiseksi
toteutetut toimenpiteet kuuluvat perustamissopimuksen 129
artiklan 1 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoitettuihinterveyden suojelua koskeviin vaatimuksiin ja ovat tällä perus-teella osa yhteisön muilla aloilla, varsinkin ympäristön,työntekijöiden suojelun, kuluttajansuojan, elintarvikkeiden,maatalouden ja sisämarkkinoiden aloilla harjoittamaa politiikkaa,
21)tässä päätöksessä laaditaan koko suunnitelman voimassaoloajaksirahoituspuitteet, jotka muodostavat ensisijaisen ohjeen 6 päivänämaaliskuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin, neuvoston jakomission julistuksen 1 kohdan mukaisesti budjettivallan
käyttäjälle vuosittaisen talousarviomenettelyn puitteissa, ja
22)tämän suunnitelman olisi oltava viiden vuoden pituinen, jotta
toimenpiteille suotaisiin riittävän pitkä toteuttamisaika asetet-
tujen tavoitteiden saavuttamiseksi,
OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:
1 artikla
Ohjelman laadinta
1. Syöväntorjuntaa koskeva yhteisön toimintasuunnitelma, jota
kutsutaan Eurooppa syöpää vastaan -suunnitelmaksi, jäljempänä ’tämä
suunnitelma’, hyväksytään kaudeksi 1 päivästä tammikuuta 1996 aina►
M131 päivään joulukuuta 2002 ◄2000 kansanterveyden alan
toiminnan puitteissa.
2. Tämän suunnitelman tarkoituksena on myötävaikuttaa korkeata-
soisen terveydensuojelun varmistamiseen, ja siihen kuuluu seuraaviin
tavoitteisiin tähtääviä toimia:
— syövästä johtuvien ennenaikaisten kuolemantapausten estäminen,
— syövästä johtuvan kuolleisuuden ja sairastuvuuden alentaminen,
— elämänlaadun edistäminen parantamalla yleistä terveyden tasoa,
— väestön yleisen hyvinvoinnin edistäminen, erityisesti lievittämällä
syövän taloudellisia ja sosiaalisia seurauksia.
3. Tässä suunnitelmassa toteutettavat toimet ja niiden erityistavoit-
teet ovat liitteessä seuraavissa kohdissa:
A. Tietojenkeruu ja tutkimus
B. Tiedotus ja terveyskasvatusC. Sairauden varhainen havaitseminen ja seulonta
D. Koulutus ja laadunvalvonta ja -varmistus
4. Toteutettaviin toimiin kuuluvat erityisesti
— yhteisten tavoitteiden asettaminen,
— terveyttä koskevien vertailukelpoisten ja yhteensopivien tietojen
standardointi ja kerääminen, Euroopan laajuisen syöpätilastoverkonkehittäminen ja lujittaminen mukaan lukien,
— kokemusten ja ammattitaitoisen henkilöstön vaihtoa koskevat
ohjelmat ja tehokkaimpien käytäntöjen levitysohjelmat,
— tietoverkkojen perustaminen,— tutkimusten toteuttaminen eurooppalaisella tasolla ja niiden tulosten
levittäminen, syövän torjuntaan suuntautuneiden epidemiologistentutkimusten tukeminen mukaan lukien,
— ohjelmien ja kokeiluhankkeiden toteuttaminen,— kertomusten laadinta, erityisesti toteutettujen toimenpiteiden
valvonnasta,
— sairauden varhainen havaitseminen ja seulonta,— sairauden varhaista havaitsemista ja sen kehittymisen ehkäisemisen
laadunvalvontaa koskeva kokemustenvaihto, lievittävät menetelmätmukaan lukien, ja syöpätutkimusta koskevien painopistealueidenmäärittämisen edistäminen sekä perustutkimusten tulosten siirtä-minen kliinisiin kokeisiin.1996D0646 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 4
▼B
2 artikla
Toteuttaminen
1. Komissio varmistaa liitteessä olevien toimien toteuttamisen
►M15 a artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti ◄
kiinteässä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa.
2. Komissio toimii yhteistyössä syöväntorjuntaa harjoittavien
laitosten ja järjestöjen kanssa.
3 artikla
Talousarvio
1. Tämän suunnitelman täytäntöönpanon rahoituspuitteet ovat 64
miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 1996 31 päiväänjoulukuuta 2000, 13,3 miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta2001 31 päivään joulukuuta 2001 ja 13,3 miljoonaa euroa kaudella 1päivästä tammikuuta 2002 31 päivään joulukuuta 2002.
2. Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuosittaiset määrärahat rahoi-
tusnäkymien rajoissa.
4 artikla
Johdonmukaisuus ja täydentävyys
Komissio huolehtii siitä, että tämän suunnitelman puitteissa toteutet-
tavat toimet ja muut merkitykselliset ohjelmat ja aloitteet, mukaan
luettuna tutkimusta koskevaan yhteisön puiteohjelmaan kuuluva
biolääketieteen ja terveyden alan tutkimusohjelma sekä ohjelmat, joillaperustetaan yhtenäinen tietoverkko (tietotekniikka yleishyödyllisilläaloilla), ovat keskenään johdonmukaisia ja toisiaan täydentäviä.
5 artikla
Täytäntöönpanotoimenpiteet
Tämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista, jäljempänä
mainittuja seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 3
kohdassa tarkoitettua hallintomenettelyä noudattaen:
a) vuosittainen työohjelma, jossa määrätään toiminnan painopisteet;
b) tämän suunnitelman asianmukaisesti julkaistujen hallinnollisten
perusmenettelyjen yksinkertaistaminen ja parantaminen;
c) tämän suunnitelman puitteissa toteutettavien hankkeiden valintaa ja
rahoitusta koskevat järjestelyt, perusteet ja menettelyt, myös niiden
hankkeiden, jotka toteutetaan yhteistyössä kansanterveysalan toimi-valtaisten kansainvälisten järjestöjen kanssa tai joihin 6 artiklan 2kohdassa mainitut maat osallistuvat;
d) arviointimenettely;
e) tulosten levitystä ja välitystä koskevat järjestelyt;
f) 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen laitosten ja järjestöjen kanssa
tehtävää yhteistyötä koskevat järjestelyt.
Tämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista muita seikkoja
koskevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 2 kohdassa tarkoitettuaneuvoa-antavaa menettelyä noudattaen.
5 a artikla
Komitea
1. Komissiota avustaa komitea.
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3
ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitunpäätöksen 8 artiklan säännökset.1996D0646 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
3. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4
ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitunpäätöksen 8 artiklan säännökset.
Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika
vahvistetaan kahdeksi kuukaudeksi.
4. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
6 artikla
Kansainvälinen yhteistyö
1. Tätä suunnitelmaa toteutettaessa edistetään ja toteutetaan
yhteistyötä ►
M15 a artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyn menettelyn
mukaisesti ◄kolmansien maiden ja kansanterveyden alan toimival-
taisten kansainvälisten järjestöjen kanssa, erityisesti Maailmanterveysjärjestön ja Kansainvälisen syöväntutkimuskeskuksen kanssa.
2. Tähän suunnitelmaan voivat osallistua seuraavat maat:
a) Efta/ETA-maat ETA-sopimuksessa määrättyjen edellytysten mukai-
sesti;
b) Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat Eurooppa-sopimuksissa,
näiden sopimusten lisäpöytäkirjoissa ja asianomaisten assosiaatio-
neuvostojen päätöksissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti;
c) Kypros, jolle myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista tämän maan
kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti;
d) Malta ja Turkki, joille myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista
perustamissopimuksen määräysten mukaisesti.
7 artikla
Seuranta ja arviointi
1. Komissio varmistaa toteutettujen toimien arvioinnin ottaen
huomioon jäsenvaltioiden laatimat selvitykset ja käyttäen tarvittaessaapunaan ulkopuolisia asiantuntijoita.
2. Komissio toimittaa Euroopan parlamentille kertomuksen ja
neuvostolle välikertomuksen heinäkuussa 1998 ja lopullisen kerto-
muksen tämän suunnitelman päätyttyä. Kertomuksissa käsitelläänerityisesti tämän toiminnan ja muiden 4 artiklassa säädettyjen toimienkeskinäistä täydentävyyttä. Komissio sisällyttää näihin kertomuksiinarviointien johtopäätökset. Se toimittaa nämä kertomukset myös talous-
ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle.1996D0646 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 6
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
LIITE
ERITYISET TAVOITTEET JA TOIMET
A. TIETOJENKERUU JA TUTKIMUS
Tavoite
Laajentaa ja parantaa tuntemusta syövän syistä, ehkäisystä ja hoidosta sekä
helpottaa syövän esiintymistä koskevien luotettavien ja vertailukelpoisten
tietojen keräämistä, mukaan lukien tiedot, jotka koskevat lasten syöpäsair-
auksien tutkimusta, jotta voitaisiin määritellä suuntaukset ja tehdä
epidemiologisia tutkimuksia eurooppalaisella tasolla.
Toimet
1. Tuetaan tietojen- ja kokemustenvaihtoa syöpätilastoja koskevien luotetta-
vien ja vertailukelpoisten tietojen keräämisessä ja levittämisessä
(vallitsevuus, esiintyminen, kuolleisuus, eloonjäämisaste ja ikäryhmät).
Kehitetään ja lujitetaan eurooppalaista verkkoa yhteistyössä Kansainvä-
lisen syöväntutkimuskeskuksen kanssa (CIRC).
2. Tuetaan epidemiologisten tutkimusten tekemistä eurooppalaisella tasolla
ja niiden päätelmien levittämistä syöpää aiheuttavien tekijöiden
(fyysisten, kemiallisten ja biologisten) selvittämisessä kiinnittämällä
erityistä huomiota ympäristötekijöihin ja niihin liittyviin työoloihin, näille
tekijöille altistumiseen liittyviin vaaroihin (altistumistavat ja alttiiksi
joutuvat väestön alaryhmät), ennaltaehkäisymenetelmiin ja eloonjäämisas-
teesta tiettyjen perusteiden mukaisesti (esimerkiksi ikä, sukupuoli,
kasvaimen paikantaminen, kehitysaste ja histologinen tyyppi) tehtyjen
objektiivisten arviointiohjelmien käyttöönottoon sekä eloonjäämisasteen
erojen arviointiin. Näiden päätelmien perusteella tuetaan suositusten laati-
mista ja levittämistä. Tehdään syövästä, ravinnosta ja terveydestä
joukkotutkimuksia (EPIC-verkko) sekä tuetaan epidemiologisia tutki-
muksia, jotka perustuvat ravinnon mahdollisen ennalta ehkäisevän
merkityksen tutkimiseen (suojaavien tekijöiden määrittäminen, erityisten
ravintotekijöiden muuttaminen) ja tarvittaessa kemiallisen ennaltaeh-
käisyn tekijöiden tutkimiseen.
3. Edistetään syöpätutkimusta koskevien painopistealueiden määrittämistä,
mikä toteutetaan tutkimusta koskevien yhteisön puiteohjelmien ja
tarkemmin sanottuna biolääketieteen ja terveyden tutkimusohjelman
yhteydessä, johon kuuluu syöpää koskevan perus- ja kliinisen tutki-
muksen toimia, ja edistetään tutkimustoimia, joiden tarkoituksena on
sairauden havaitseminen varhaisessa vaiheessa tarkkojen ja luotettavien
erityisesti immunologiaan ja genetiikkaan perustuvien laboratoriodiagnos-
tiikan menetelmien avulla. Tuetaan Euroopassa toteutettuja perus- ja
kliinisen tutkimuksen toimia koskevan katsauksen tekemistä; avustetaan
perustutkimuksen tulosten siirtämisessä kliinisten kokeiden tekemiseen;
tehdään ja/tai kehitetään tietojenvaihtoverkkoja, jotka koskevat
meneillään olevia kliinisiä kokeita, ja avustetaan monikeskisten ja -
kansallisten kliinisten tutkimusten käynnistämisessä, jotta voitaisiin
nopeuttaa uusien hoitomenetelmien arviointia.
B. TERVEYSTIEDOTUS JA -KASVATUS
Tavoitteet
— Parantaa Euroopan kansalaisen tietoja syövän vaaroista ja ehkäisemisestä
ja rohkaista omaksumaan terveitä elämäntapoja.
— Edistää ja arvioida syövän syihin ja vaaroihin liittyviä toimintaohjelmia
ja toimenpiteitä.
Toimet
4. Järjestetään vuosittainen ”Eurooppa syöpää vastaan”-viikko.
5. Parannetaan syövän ennaltaehkäisyä koskevan tiedotuksen, erityisesti
Euroopan syövänvastaisen säännöstön suositusten levittämistä ja tehok-
kuutta tukemalla kohderyhmille (esimerkiksi opettajille ja
yleislääkäreille) suunnattuja toimia sekä kokeiluhankkeita, tutkimuksia
ja terveydenedistämismenetelmien analysointia sekä tällä alalla tehtyjen
toimien arviointia.
6. Tuetaan ja laajennetaan syövän ennalta ehkäisemistä koskevaa tiedotusta
ja vaihtoa koskevia kokeilutoimintaverkkoja ottamalla huomioon Euroo-1996D0646 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 7
▼B
pan syövänvastaisen säännöstön suositukset, jotta saataisiin käyttöön
paremmat käytännöt ja levitettäisiin niitä laajemmalle.
7. Edistetään erityisille väestöryhmille suunnattuja terveyttä ja syövän
ehkäisyä koskevia tiedotus- ja valistuskampanjoita erityisesti julkisilla
paikoilla ja työpaikoilla.
8. Edistetään Euroopan laajuisia tupakoinnin ehkäisyyn pyrkiviä hankkeita;
arvioidaan julkisilla paikoilla, erityisesti julkisessa liikenteessä ja
kouluissa tupakointia koskevien suositusten toteuttamista. Edistetään
sellaisia toimintasuunnitelmia, joiden tarkoituksena on haavoittuvimpien
ryhmien, erityisesti raskaana olevien naisten ja lasten suojeleminen
passiiviselta tupakoinnilta. Arvioidaan jäsenvaltioissa tupakoinnin
vähentämiseksi toteutettujen toimenpiteiden, kuten välittömän ja välil-
lisen mainonnan kieltämisen ja valvonnan, vaikutusta,
verotustoimenpiteitä, tupakan poistamista hintaindeksistä ja arviointime-
nettelystä saatujen tietojen levittämistä. Tuetaan ja arvioidaan
tupakoinnin ehkäisyä koskevia kokeilutoimia jäsenvaltioiden välisissä
vaihtoverkoissa, esimerkiksi savuttomissa kaupungeissa, sairaaloissa ja
nuorisokerhoissa, yhteistyössä terveydenhoitohenkilöstön ja opettajien
kanssa.
9. Valitaan eurooppalaisella tasolla tehokkaimmat menetelmät tupakoin-
nista vieroittamiseksi, levitetään niitä laajemmalle ja arvioidaan niiden
vaikutuksia sellaisten kokeilutoimien yhteydessä, joilla toteutetaan näitä
menetelmiä jäsenvaltioissa mielipidejohtajien ja terveydenhoitohen-
kilöstön kanssa. Käynnistetään joukkotiedotusvälineissä toteutettavien
kokeiluhankkeiden joukossa hanke passiivisen tupakoinnin vastustami-
seksi. Jatketaan vaarallisten aineiden ja valmisteiden luokittelua
pakkaamisen ja etiketöinnin parantamiseksi.
10. Edistetään yhdistettyjen terveyskasvatusohjelmien laatimista ja toteutta-
mista eri elämäntilanteissa korostamalla erityisesti syövän
ennaltaehkäisyä. Määritellään ja toteutetaan syövän ennaltaehkäisyyn
pyrkiviä, erityisille kohderyhmille suunnattuja täydennyshankkeita eri
yhteyksissä (kaupunkisuunnittelijat, ympäristöasioiden asiantuntijat,
arkkitehdit, röntgenlääkärit).
Arvioidaan yhteisön kokeiluverkkojen puitteissa terveyskasvatusta
koskevia nuorille suunnattuja aloitteita, jotka antavat ensisijaisen aseman
yksilön vastuulle omasta terveydestään, tupakoinnin sekä alkoholin liial-
lisen kulutuksen ehkäisemiselle, terveellisen ruokavalion edistämiselle,
erityisesti hedelmien ja vihannesten syömisen lisäämiselle ja tiedotusvä-
lineiden terveellistä ruokavaliota edistäville kampanjoille sekä ihmisten
tietoiseksi tekemiselle niistä vaaroista, joita voi aiheutua ihon liiallisesta
altistumisesta ultraviolettisäteilylle.
11. Tuetaan kokemustenvaihtoa yhdistettyjen terveyskasvatusohjelmien
yhteydessä, jotta voitaisiin parantaa kouluttajien ja syövänehkäisyhank-
keista vastuussa olevien henkilöiden perus- ja jatkokoulutusta, ottaen
huomioon yhtaikaa esimerkiksi Erasmus-ohjelmasta saadut kokemukset
ja komission tukitoimet koulutuksen alalla.
12. Tuetaan yhteisön syövän ehkäisyä koskevien erityisesti kokeiluverkkojen
yhteydessä testattujen opetusmateriaalien laatimista ja laajemmalle
levittämistä sekä näiden materiaalien vaikutuksen arviointia.
13. Tehdään tutkimuksia ja levitetään niiden päätelmiä, jotta voitaisiin para-
ntaa tiedon tasoa nuorten käsityksistä, jotka koskevat syöpää,
tupakointia, ruokatottumuksia sekä vaaroja, joita voi aiheutua ihon liial-
lisesta altistumisesta ultraviolettisäteilylle. Tehdään analyysejä, joilla
pyritään kasvattamaan ennaltaehkäisyyn pyrkivien ohjelmien tehok-
kuutta lasten ja nuorten parissa.
C. SAIRAUDEN VARHAINEN HAVAITSEMINEN JA SEULONTA
Tavoite
Parantaa ja lisätä varhaisen havaitsemisen mahdollisuuksia, erityisesti
kehittämällä ja levittämällä tehokkaita seulontaohjelmia sekä soveltuvia
käytäntöjä.
Toimet
14. Tuetaan kokeiluhankkeiden Euroopan laajuisten verkkojen kehittämistä
ja arviointia rintasyövän ja kohdunkaulansyövän joukkotutkimusten
alalla eurooppalaisella tasolla määriteltyjen tutkimusten laadunvarmista-
mista koskevien suositusten perusteella ja tuetaan tapaamisten
järjestämistä, jotta voitaisiin tutkia kokeiluhankkeiden toteuttamiskelpoi-
suutta ja laajentamista kansallisella ja alueellisella tasolla.1996D0646 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 8
▼B
15. Tuetaan yhteisen terminologian ja luokittelun kehittämistä ja levittämistä
eurooppalaisella tasolla, jotta voidaan parantaa anatomis-sytopatologisen
tulkinnan laatua, erityisesti epäilyttävien rinta- ja kohtukasvainten osalta,
ja suunnataan tuki erityisesti yhteisön anatomis-sytopatologisteille.
16. Tuetaan muiden syöpien (munasarjat, eturauhanen, iho, paksusuoli-
peräsuoli, suuontelo) varhaiseen havaitsemiseen pyrkivien joukkotutki-
musten toteutettavuustutkimuksia ottaen huomioon erityisesti
lääketieteelliset, psykologiset, sosiaaliset ja taloudelliset näkökohdat.
D. KOULUTUS SEKÄ LAADUNVALVONTA JA -VARMISTUS
Tavoite
Edistää terveydenhoitohenkilöstön syöpää koskevan koulutuksen paranta-
mista, mukaan luettuna koulutus lasten syöpäsairauksien tutkimisen alalla,
ja laadunvalvontamenetelmien parantamista.
Toimet
17. Jatketaan terveydenhoitohenkilöstön syöpää koskevasta koulutuksesta 8
päivänä marraskuuta 1989 annetun komission suosituksen toteuttamista:
avustetaan sellaisten eurooppalaisten kokeiluverkkojen, jotka koskevat
lääkäreiden, hoitohenkilöstön ja hammaslääkäreiden, erityisesti lasten
syöpäsairauksien tutkimisen alalla työskentelevän terveydenhoitohen-
kilöstön, syöpää koskevaa perus- ja jatkokoulutusta, vaikutuksen
ajoittaisen arvioinnin kehittämisessä.
18. Tuetaan terveydenhoitohenkilöstön (erityisesti kouluttajien) liikkuvuutta,
jotta voitaisiin parantaa syöpää koskevia teoreettisia ja käytännön tietoja
(erityisesti ensiasteen ennaltaehkäisyä, varhaista sairauden havaitsemista,
joukkotutkimuksia erityisesti kohdunkaulan- ja rintasyövän osalta ja
laadunvarmistusta) jäsenvaltioiden erikoistuneiden keskusten välillä,
jotka tarjoavat korkeatasoista koulutusta, jos olemassa olevat yhteisön
ohjelmat, kuten COMETT II tai FORCE, eivät riitä varmistamaan tätä
liikkuvuutta.
19. Tuetaan kokemustenvaihtoa ja sellaisten kokousten suositusten toteutta-
mista ja levittämistä, joiden tarkoituksena on saada aikaan yksimielisyys
syöväntorjunta-alan hyväksyttävistä käytännöistä ja asiantuntijaryhmien
suosituksista, jotta nopeutettaisiin valvottujen tutkimustulosten levittä-
mistä ja toteuttamista.
20. Laaditaan Euroopan laajuisesti merkityksellisiä opetusmateriaaleja, jotta
parannettaisiin terveydenhoitohenkilöstön koulutusta syövän alalla erityi-
sesti interaktiivisia tietotekniikkaohjelmia hyväksi käyttäen, ja
arvioidaan näiden materiaalien vaikutusta kokeiluverkkojen yhteydessä.
Tuetaan erityisesti sellaisten ehkäisymoduulien kehittämistä, toteutta-
mista ja arviointia, jotka on tarkoitettu terveydenhoitoammatteihin ja
diagnostiikan apumalleihin, sekä päättämistä toimenpiteistä, joiden
tarkoituksena on ehkäistä sairauden kehittyminen ja uudelleen sairastu-
misen vaarat.
21. Edistetään aloitteita ja tuetaan eurooppalaisten tutkimusten toteuttamista
ja niiden päätelmien levittämistä, erityisesti tapaamisten ja kokemusten-
vaihdon yhteydessä eurooppalaisella tasolla, jotta tunnettaisiin paremmin
niiden laitteiden laadunvalvontamenetelmät, joiden tarkoituksena on
sairauden erehtymätön ja varhainen toteaminen sekä sairauden kehitty-
misen, uudelleen sairastumisen vaarojen ja siihen liittyvien oireiden
ehkäiseminen, ja parannettaisiin näiden menetelmien tehokkuutta, ottaen
huomioon psykologiset ja sosiaaliset näkökohdat, erityisesti sairaiden
elämänlaatu, mukaan lukien lievittävät menetelmät.
22. Tuetaan laadunvarmistuksen alalla tehtyjä kokeiluhankkeita, mukaan
lukien tulosten levittäminen ja arviointi, erityisesti sädehoitolaitosten
valvonnan ja terveydenhoitohenkilöstön koulutukseen liittyvien
käytäntöjen osalta.1996D0646 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 9