1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B KOMISSION ASETUS (EY)N:o 1750/1999,
Annettu 23 päivänä heinäkuuta 1999,
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR)tuesta maaseudun kehittämiseen
annetun neuvoston asetuksen (EY)N:o 1257/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista
säännöistä
(EYVL L 214, 13.8.1999, s. 31)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Komission asetus (EY) N:o 2075/2000, annettu 29 päivänä syyskuuta
2000 L 246 46 30.9.2000
►M2 Komission asetus (EY) N:o 672/2001, annettu 2 päivänä huhtikuuta 2001 L 93 28 3.4.2001
Oikaistu:
►C1 Oikaisu, EYVL L 337, 30.12.1999, s. 75 (1750/1999)
▼B
KOMISSION ASETUS (EY)N:o 1750/1999,
Annettu 23 päivänä heinäkuuta 1999,
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR)tuesta
maaseudun kehittämiseen annetun neuvoston asetuksen (EY)N:o
1257/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston
(EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen ja tiettyjen asetusten
muuttamisesta ja kumoamisesta 17 päivänä toukokuuta annetun
neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/1999 (1) ja erityisesti sen 34 ja 50
artiklan, sekä katsoo seuraavaa:
1) asetus (EY) N:o 1257/1999 on vahvistanut EMOTR:n maaseudun
kehittämistuelle yhtenäisen oikeudellisen kehyksen määrittämällä
etenkin sen II osastossa tukitoimenpiteet, niiden tavoitteet jatukikelpoisuusperusteet; tätä kehystä sovelletaan maaseudunkehittämistukeen kaikkialla yhteisössä,
2) tämän kehyksen täydentämiseksi olisi vahvistettava yksityiskoh-taiset säännöt; näissä säännöissä olisi noudatettavatoissijaisuusperiaatetta, mistä syystä ne on rajoitettava sääntöihin,jotka on tarpeen vahvistaa yhteisön tasolla,
3) erilaisten maaseudun kehittämistoimenpiteiden tukikelpoisuusper-usteiden määrittämistä koskevissa yksityiskohtaisissa säännöissäolisi otettava huomioon asetuksen (EY) N:o 1257/1999 55artiklan 1 kohdan mukaisesti kumottujen neuvoston asetustenmukaisesti sovelletuista olemassa olevista välineistä saatu
kokemus,
4) asetuksessa (EY) N:o 1257/1999 säädetään maatiloilla ja
jalostuslaitoksissa tehtäviä investointeja sekä nuoria viljelijöitäkoskevan tuen kolmesta perusedellytyksestä; olisi määritettävä
määräaika näiden edellytysten täyttämiseksi, mukaan lukien
investointitukea hakevan maatilan taloudellisen elinkelpoisuudenosoittaminen, jonka on perustuttava kyseisen tilan mahdollisuuk-sien arviointiin,
(5) maatilojen ja jalostuslaitosten investointien osalta yhteisön tuenedellytyksenä on, että kyseisille tuotteille voidaan löytäätavanomaiset markkinat; olisi vahvistettava säännöt näidenmarkkinoiden arvioimisesta,
6) ammatillisen koulutuksen tukea ei saa laajentaa koskemaantavanomaista maa- ja metsätalousalan koulutusta,
7) varhaiseläketuen edellytysten olisi perustuttava neuvostonasetuksen (ETY) N:o 2079/92 (
2), sellaisena kuin se on muutet-
tuna komission asetuksella (EY) N:o 2773/95 (3), mukaisesta
tukijärjestelmästä saatuihin kokemuksiin,
8) on ratkaistava etenkin erityisongelmat, jotka aiheutuvat tilanluovuttamisesta silloin, kun luopujia on useita tai kun luopuja on
vuokraviljelijä,
9) epäsuotuisilla alueilla luonnonhaittakorvauksien olisi oltava
useiden viljelijöiden yhteisesti käyttämien alueiden osalta kunkinviljelijän saatavilla suhteessa kyseisen maan käyttöoikeuksiin,1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 2
(1) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 80.
(2) EYVL L 215, 30.7.1992, s. 91.
(3) EYVL L 288, 1.12.1995, s. 37.
▼B
10) maatalouden ympäristötukea koskevien yksityiskohtaisten
sääntöjen olisi perustuttava neuvoston asetuksessa (ETY) N:o
2078/92 (1), sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuk-
sella (EY) N:o 2272/95 (2), säädetystä tukijärjestelmästä saatuihin
kokemuksiin, ja niissä olisi erityisesti otettava huomioonneuvoston asetuksessa (EY) N:o 746/96 (
3), sellaisena kuin se
on vlimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 435/97 (4), vahvis-
tetut olemassa olevat säännöt,
11) määrittelemällä erilaisiin maatalouden ympäristösitoumuksiinliittyvät vähimmäisedellytykset, jotka viljelijöiden on täytettävä,
maatalouden ympäristötukea voidaan soveltaa tasapainoisesti sentavoitteiden mukaisesti ja maaseudun kestävää kehitystä edistäen,
12) maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantami-seen tarkoitettujen investointien valintaperusteet olisimääriteltävä; neuvoston asetuksella (EY) N:o 951/97 (
5) peruste-
tusta nykyisestä tukijärjestelmästä saadun kokemuksen mukaan
valintaperusteiden olisi perustuttava yleisiin periaatteisiin eikä
alakohtaisiin sääntöihin,
13) on aiheellista poiketa asetuksen (EY) N:o 1257/1999 28 artiklan 1kohdan toisen luetelmakohdan säännöksistä, joissa jätetään tuenulkopuolelle kolmansista maista peräisin olevien tuotteidenkaupan pitämiseen tai jalostukseen tarkoitetut investoinnityhteisön syrjäisillä alueilla; tähän poikkeukseen olisi kuitenkin
sovellettava tiettyjä edellytyksiä,
14) tietyt metsät, jotka suljetaan tuen ulkopuolelle asetuksen (EY)N:o 1257/1999 29 artiklan 3 kohdan mukaisesti, olisi määriteltävä
paremmin,
15) on määriteltävä maatalousmaan metsittämiseen myönnettäväntuen ja metsien ekologisen tasapainon säilyttämiseen ja para-ntamiseen myönnettävien maksujen yksityiskohtaisetedellytykset,
16) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 33 artiklan mukaan tukeamyönnetään sellaisiin toimenpiteisiin, jotka liittyvät maatilata-louden toimintoihin ja niiden muutokseen sekä maaseuduntoimintoihin, jotka eivät kuulu minkään muun maaseudun
kehittämistoimenpiteen soveltamisalaan; koska tämän artiklan
soveltamisalaan voi kuulua monenlaisia toimenpiteitä, vaikuttaaasianmukaiselta jättää tukeen liittyvien edellytysten määrittä-minen ensisijaisesti jäsenvaltioiden tehtäväksi osana niidenohjelmatyötä,
17) olisi vahvistettava useita toimenpiteitä koskevat yhteiset säännöt,joilla varmistetaan erityisesti tavanomaisten hyvien maatalous-
käytäntöjen yhteiset vaatimukset silloin, kun ne ovat
toimenpiteiden perusteena, sekä pitkäaikaisten sitoumustenriittävä joustavuus, jotta niihin mahdollisesti vaikuttavat tekijätvoidaan ottaa huomioon vaarantamatta kuitenkaan eri tukitoi-menpiteiden tehokasta toteuttamista,
18) maaseudun kehittämistuen rahoittaminen ja yhteisten markki-najärjestelyjen osana annettava rahoitustuki olisi erotettava
selkeästi; poikkeusten periaatteesta, jonka mukaan yhteisten
markkinajärjestelyjen tukijärjestelmien soveltamisalaan kuulu-ville toimenpiteille ei myönnetä maaseudun kehittämistukea, onperustuttava jäsenvaltioiden maaseudun kehittämisen ohjelma-työssä erityistarpeidensa perusteella avointahyväksymismenettelyä noudattaen esittämiin ehdotuksiin,
19) maaseudun kehittämistuen osana maksettavat maksut olisimaksettava täysimääräisinä tuensaajille,1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 3
(1) EYVL L 215, 30.7.1992, s. 85.
(2) EYVL L 288, 1.12.1995, s. 35.
(3) EYVL L 102, 25.4.1996, s. 19.
(4) EYVL L 67, 7.3.1997, s. 2.
(5) EYVL L 142, 2.6.1997, s. 22.
▼B
20) olisi laadittava yksityiskohtaiset säännöt maaseudun kehittämis-
suunnitelmien esittämisestä ja niiden muuttamisesta,
21) maaseudun kehittämissuunnitelmien laatimisen helpottamiseksisekä niiden tarkastelun ja hyväksymisen helpottamiseksi komis-
siossa olisi määriteltävä yhteiset säännöt näiden suunnitelmienrakenteesta ja sisällöstä erityisesti asetuksen (EY) N:o 1257/199943 artiklassa säädettyjen vaatimusten perusteella,
22) maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjojen muutoksia koskevatedellytykset olisi vahvistettava, jotta komissio voi tutkia tällaisetmuutokset tehokkaasti ja nopeasti,
23) käsittelyä hallintokomiteassa olisi sovellettava ainoastaan sell-aisten muutosten osalta, joihin liittyy merkittäviä maaseudun
kehittämisen ohjelma-asiakirjojen muutoksia, muista muutoksista
olisi jäsenvaltioiden päätettävä ja ilmoitettava niistä komissiolle,
24) olisi annettava yksityiskohtaiset säännökset EMOTR:n tukiosas-tosta asetuksen (EY) N:o 1257/1999 35 artiklan 1 ja 2 kohdanmukaisesti rahoitettavien toimenpiteiden rahoituksen suunnitte-lusta ja rahoitusosuuksista,
25) tässä yhteydessä jäsenvaltioiden on raportoitava komissiollesäännöllisesti maaseudun kehittämistoimenpiteiden rahoituksentoteutumisesta,
26) on toteutettava toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että maaseudunkehittämiseen varatut tukivarat käytetään tehokkaasti, ja
säädettävä erityisesti ensimmäisestä ennakkomaksusta ja jaon
mukauttamisesta tarvittaessa tarpeiden ja aikaisemmantäytäntöönpanon mukaan,
27) talousarviota koskevan kurinalaisuutta koskevien ja erityisestijäsenvaltioiden puutteellisiin tai virheellisiin ilmoituksiin liittyviäyleisiä sääntöjä olisi sovellettava tässä asetuksessa vahvistettavienerityissääntöjen lisäksi,
28) maaseudun kehittämistoimenpiteiden varainhoitoon liittyvät yksi-tyiskohdat kuuluvat yhteisön maatalouspolitiikan sovellutuksista
17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY)
N:o 1258/1999 (
1) soveltamiseksi vahvistettujen sääntöjen sovel-
tamisalaan,
29) seurantaa ja arviointia koskevat menettelyt ja vaatimukset olisivahvistettava muihin yhteisön tukitoimenpiteisiin ja erityisestirakennerahastoja koskevista yleisistä periaatteista 21 päivänäkesäkuuta 1999 annetussa neuvoston asetuksessa 1260/1999 (
2)
säädettyjen rakennerahastoihin sovellettavien periaatteiden
mukaan,
30) hallinnolliset säännökset parantavat maaseudun kehittämistuen
hallinnointia, seurantaa ja valvontaa; yksinkertaisuuden vuoksitoimenpiteet perustuvat mahdollisimman pitkälle olemassaoleviin sääntöihin kuten neuvoston asetuksessa (ETY) N:o3508/92 (
3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella
(EY) N:o 1036/1999 (4), ja komission asetuksessa (ETY) N:o
3887/92 (5), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o
1678/98 (6), säädettyyn yhdennettyyn hallinto- ja valvontajärjes-
telmään,1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 4
(1) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 103.
(2) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1.
(3) EYVL L 355, 5.12.1992, s. 1.
(4) EYVL L 127, 21.5.1999, s. 4.
(5) EYVL L 391, 31.12.1992, s. 36.
(6) EYVL L 212, 30.7.1998, s. 23.
▼B
31) on syytä säätää sekä yhteisön että jäsenvaltioiden tasolla
sovellettavasta seuraamusjärjestelmästä,
32) on syytä kumota komission asetukset (ETY) N:o 2084/80 (1),
(ETY) N:o 220/91 (2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
asetuksella (EY) N:o 1183/98 (3), (EY) N:o 860/94 (4), (EY) N:o
1025/94 (5), (EY) N:o 1054/94 (6), (EY) N:o 1282/94 (7), (EY) N:o
1404/94 (8), (EY) N:o 1682/94 (9), (EY) N:o 1844/94 (10), (EY)
N:o 746/96 sekä komission päätökset 92/522/ETY (11) ja 94/173/
EY (12), joiden säännökset ovat vanhentuneita ja ne on korvattava
tämän asetuksen säännöksellä, ja
33) maatalouden rakenteiden ja maaseudun kehittämisen komitea eiole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
TAVOITE
1 artikla
Tässä asetuksessa annetaan asetuksen (EY) N:o 1257/1999 soveltamista
koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
II LUKU
MAASEUDUN KEHITTÄMISTOIMENPITEET
1 JAKSO
MAATILAINVESTOINNIT
2 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 5 artiklassa säädettyjen edellytysten on
oltava täytettyinä siinä vaiheessa, kun yksittäinen päätös tuen myöntä-misestä tehdään.
Jos investoinnit kuitenkin tehdään vasta käyttöön otettujen ympäristöä,
hygieniaa ja eläinten hyvinvointia koskevien vähimmäisvaatimustentäyttämiseksi, näiden uusien vaatimusten täyttämiseen voidaan myöntää
tukea. Tässä tapauksessa näiden vähimmäisvaatimusten täyttämiseen
voidaan säätää määräaika, mikäli tällainen määräaika on tarpeenvaatimusten täyttämiseen liittyvien erityisongelmien ratkaisemiseksi jase on kyseisen erityislainsäädännön mukainen.
Jos maatalousyritykset sijaitsevat maaseutualueilla, joilla on hyvin
pienestä tilakoosta johtuvien rakenteellisten vaikeuksien vuoksi erityisenvaikeaa noudattaa asetuksen (EY) N:o 1257/1999 5 artiklassa vahvis-tettuja edellytyksiä, jäsenvaltiot voivat myöntää tukea alle 25 000 euroninvestointeihin 31 päivään joulukuuta 2002 asti, jotta kyseisetedellytykset voidaan täyttää enintään kolmen vuoden kuluessa tuen
myöntämispäivästä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta mainitun
asetuksen 37 artiklan 1 kohdan ja tämän artiklan toisen alakohdansoveltamista.1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 5
(1) EYVL L 203, 5.6.1980, s. 9.
(2) EYVL L 26, 31.3.1991, s. 15.
(3) EYVL L 164, 9.6.1998, s. 5.
(4) EYVL L 99, 19.4.1994, s. 7.
(5) EYVL L 112, 3.5.1994, s. 27.
(6) EYVL L 115, 6.5.1994, s. 6.
(7) EYVL L 140, 3.6.1994, s. 14.
(8) EYVL L 154, 21.6.1994, s. 8.
(9) EYVL L 178, 12.7.1994, s. 42.
(10) EYVL L 192, 28.7.1994, s. 9.
(11) EYVL L 329, 16.11.1992, s. 1.
(12) EYVL L 79, 23.3.1994, s. 29.▼M1
▼B
3 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 6 artiklan soveltamiseksi tavano-
maisten markkinoiden olemassaolo on arvioitava asianmukaisella tasollaseuraavilta osin:
a) kyseiset tuotteet,
b) investointityypit,
c) olemassa oleva ja odotettavissa oleva kapasiteeti.
2. Yhteisten markkinajärjestelyjen mukaiset tuotannon tai yhteisön
tuen rajoitukset on otettava huomioon.
3. Jos yksittäisten viljelijöiden, tilojen tai tuotantolaitosten tasolla
sovelletaan yhteisen markkinajärjestelyn mukaisia tuotannon taiyhteisön tuen rajoituksia, tukea ei myönnetä sellaisille investoinneille,
jotka kasvattaisivat tuotantoa näitä rajoituksia suuremmaksi.
4 artikla
1. Jos investoinnin toteuttaa nuori viljelijä, asetuksen (EY) N:o 1257/
1999 7 artiklan toisen alakohdan toisessa virkkeessä tarkoitettujaenimmäisprosenttiosuuksia tukikelpoisesta investointimäärästä voidaan
soveltaa enintään viiden vuoden ajan toiminnan aloittamisesta.
2. Jäljempänä 5 artiklan toista alakohtaa sovelletaan myös nuorten
viljelijöiden toteuttamiin investointeihin enintään viiden vuoden ajan
toiminnan aloittamisesta.
2 JAKSO
Nuorten viljelijöiden aloitustuki
5 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 8 artiklan 1 kohdan edellytysten on
oltava täytettyinä siinä vaiheessa kun yksittäinen päätös tuen myöntä-misestä tehdään. ►
M1Sellaisten hakemusten, jotka jätetään
ensimmäistä kertaa vuoden 2000 kuluessa, on kuitenkin täytettävä
asetuksen (EY) N:o 1257/1999 8 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä
luetelmakohdassa tarkoitettu edellytys hakemusta jätettäessä. ◄
Ammattitaitoa ja pätevyyttä, taloudellista elinkelpoisuutta sekä
ympäristöön, hygieniaan ja eläinten hyvinvointiin liittyviä vähimmäis-
vaatimuksia koskevien edellytysten täyttämiseksi voidaan kuitenkinsäätää enintään tilanpidon aloittamista seuraavasta kolmen vuodenpituisesta määräajasta, mikäli mukauttamisaika on tarpeen nuorenviljelijän tilanpidon aloittamisen tai hänen tilansa rakenteellisen
mukauttamisen vuoksi.
3 JAKSO
Koulutus
6 artikla
Tuki ammatilliseen koulutukseen ei saa koskea koulutuskursseja tai
harjoittelua, jotka kuuluvat tavalliseen keskiasteen tai ylemmän asteenmaa- ja metsätalousalan koulutukseen liittyviin ohjelmiin tai järjestel-miin.
4 JAKSO
Varhaiseläke
7 artikla
Jos tilasta luopujia on useita, kokonaistuki rajoitetaan määrään, joka
voidaan myöntää yhdelle luopujalle.1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 6
▼B
8 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 11 artiklan 1 kohdan ensimmäisen
luetelmakohdan mukainen luopujan muussa kuin kaupallisessa tarkoi-
tuksessa jatkama maataloustoiminta ei saa olla yhteisenmaatalouspolitiikan mukaisesti tukikelpoista.
9 artikla
Vuokraviljelijä voi siirtää luovutetun maan sen omistajalle edellyttäen,
että vuokrasopimus on päättynyt ja asetuksen (EY) N:o 1257/1999 11artiklan 2 kohdassa säädetyt kyseistä tilan jatkajaa koskevat vaatimuksettäyttyvät.
10 artikla
Luovutetulla maalla voidaan suorittaa uusjakoa koskevia toimenpiteitä
tai yksinkertainen palstojen vaihtaminen.
Tällöin luovutettuun maahan liittyviä edellytyksiä on sovellettava alaan,
joka viljelyksellisesti vastaa luopumisen kohteena olleen maan alaa.
Jäsenvaltiot voivat lisäksi säätää luovutetun maan siirtämisestä sellaisen
järjestön haltuun, joka sitoutuu luovuttamaan sen myöhemmin varhai-seläkkeestä säädetyt edellytykset täyttävälle jatkajalle.
5 JAKSO
Epäsuotuisat alueet ja alueet, joilla on ympäristöön liittyviä
rajoitteita
11 artikla
Useiden viljelijöiden yhteisesti eläinten laiduntamiseen käyttämien
alueiden perusteella voidaan myöntää luonnonhaittakorvausta kullekin
aluetta käyttävälle viljelijälle suhteessa hänen kyseisen maan käyttöönsätai käyttöoikeuksiinsa.
6 JAKSO
Maatalouden ympäristöohjelma
12 artikla
Kotieläintuotannon laajaperäistämiseen tai muunlaiseen kotieläinten
hoitoon liittyvien sitoumusten on täytettävä vähintään seuraavat
edellytykset:
a) laidunmaan hoitoa jatketaan,
b) karja jaetaan maatilan alueelle siten, että ylläpidetään koko
rehuntuotannossa olevaa alaa ja vältetään siten sekä liiallinenlaiduntaminen että liian vähäinen käyttö;
ja
c) eläintiheys on määritettävä ottamalla huomioon tilan koko laiduntava
karja tai ravinteiden huuhtoutumisen vähentämiseen tähtäävänsitoumuksen osalta kyseisen sitoumuksen kannalta tarkoituksenmu-kaisen karjan määrä tilalla.
13 artikla
Tukeen voi kuulua seuraavanlaisia sitoumuksia:
a) alueelle tyypillisten ja uhanalaisten paikallista rotua olevien kotie-
läinten kasvatus;
ja
b) sellaisten kasvien geenivarojen säilyttäminen, jotka ovat luonnostaan
sopeutuneet paikallisiin ja alueellisiin olosuhteisiin ja joita uhkaageneettinen köyhtyminen.
Paikallisten rotujen ja kasvien geenivarojen on osaltaan säilytettävä
Iuontoa toimenpiteen kohdealueella.1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 7
▼B
14 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 24 artiklan 1 kohdan toista alakohtaa
sovellettaessa infrastruktuuri-investointeja pidetään tuottamattomina, jos
ne eivät tavallisesti johda merkittäviin tilan arvon tai tuottavuuden
nettokasvuihin.
15 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 23 artiklan 1 kohdassa mainittu viiden
vuoden vähimmäisajan ylittävien maatalouden ympäristösitoumustenkesto on määriteltävä siten, että se ei ylitä niiden ympäristövaikutustenaikaansaamiseen kohtuullisesti tarvittavaa aikaa. Ne eivät pääsääntöi-sesti saa kestää yli kymmentä vuotta, lukuun ottamatta erityisiä
sitoumuksia, joiden toteuttamisen katsotaan edellyttävän pidempää
aikaa.
16 artikla
Erilaisia maatalouden ympäristösitoumuksia voidaan yhdistää toisiinsa,
mikäli sitoumukset ovat toisiaan täydentäviä ja yhteensopivia.
Jos tällainen yhdistäminen tehdään, tuen tasossa on otettava huomioon
siitä seuraavat tulonmenetykset ja erityiset lisäkustannukset.
17 artikla
1. Sitoumuksesta aiheutuvien tulonmenetysten ja lisäkustannusten
laskemisen vertailukohtana käytetään toimenpiteen soveltamisalueen
tavanomaista hyvää maatalouskäytäntöä.
Maan viljelykäytöstä tai joistakin tietyistä viljelykäytännöistä luopumi-
sesta aiheutuvat taloudelliset seuraukset voidaan ottaa huomioon, jos sevoidaan perustella maatalouteen tai ympäristöön liittyvillä olosuhteilla.
2. Maksuja ei saa maksaa tuotantoyksikköä kohti lukuun ottamatta
uhanalaisten kotieläinten kasvatuksesta maksettavaa tukea, joka voidaan
maksaa eläinyksikköä tai kasvatettavaa eläintä kohti. Mikäli sitoumuksia
mitataan tavallisesti muina kuin pinta-alayksikköinä, jäsenvaltiot voivatlaskea maksut kyseisten yksiköiden perusteella.
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että asetuksen (EY) N:o 1257/1999
liitteessä asetettuja yhteisön tukeen oikeuttavia vuotuisia enim-mäismääriä seurataan. Tätä varten jäsenvaltio voi
a) rajoittaa tilan sitä yksikkömäärää hehtaarilta, johon maatalouden
ympäristösitoumuksia sovelletaan;
tai
b) määritellä kullekin osallistuvalle tilalle yleisen enimmäismäärän ja
varmistaa, että kunkin tilan saamat maksut pysyvät näissä rajoissa.
3. Maksujen perustana voivat olla lannoitteiden, kasvinsuojeluai-
neiden tai muiden tuotantopanosten käytön rajoitukset ainoastaan joställaiset rajoitukset ovat teknisesti ja taloudellisesti mitattavissa.
18 artikla
Jäsenvaltioiden on määriteltävä asetuksen (EY) N:o 1257/1999 24
artiklan 1 kohdan kolmannessa luetelmakohdassa säädetty tarvekannustimen käyttöön objektiivisten perusteiden mukaan.
Kannustin ei saa ylittää 20 prosenttia sitoumuksen aiheuttamista
tulonmenetyksistä ja lisäkustannuksista niitä eritysiä sitoumuksia lukuunottamatta, joiden osalta korkeampi määrä katsotaan sitoumuksentehokkaan soveltamisen kannalta välttämättömäksi.
19 artikla
Viljelijän, joka antaa yhtä tilan osaa koskevan maatalouden ympäristö-
sitoumuksen, on noudatettava vähintään tavanomaista hyvääviljelykäytäntöä koko tilalla.1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 8
▼B
20 artikla
1. Jäsenvaltiot voivat antaa luvan tehtyjen sitoumusten vaihtamiseen
toiseksi niiden voimassaoloaikana, jos
a) tällaiseen vaihtoon sisältyy ilmeisiä etuja ympäristön kannalta,
b) voimassa olevaa sitoumusta vahvistetaan merkittävästi;
ja
c) kyseiset sitoumukset sisältyvät hyväksyttyyn ohjelmaan.
Edellä 1 alakohdan a ja b alakohdassa säädettyjen edellytysten
mukaisesti maatalouden ympäristösitoumuksen vaihtaminen maatalous-maan metsitys-sitoumukseen asetuksen (EY) N:o 1257/1999 31 artiklan
mukaisesti voidaan hyväksyä. Maatalouden ympäristösitoumus päättyy
ilman takaisinperintävaatimuksia.
2. Jäsenvaltiot voivat myös varautua sitoumusten mukauttamiseen
niiden voimassaoloaikana, mikäli
a) hyväksytty ohjelma tarjoaa mahdollisuuden tällaiseen mukautukseen;
ja
b) mukautus on asianmukaisesti perusteltavissa sitoumuksen tavoittei-
siin nähden.
7 JAKSO
Maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantaminen
21 artikla
Tukikelpoisiin menoihin voi kuulua
a) kiinteän omaisuuden rakentaminen ja hankinta, lukuun ottamatta
maanhankintaa;
b) uusia koneita ja laitteita, mukaan lukien atk-ohjelmistot;
c) a ja b alakohdassa tarkoitettujen menojen lisäksi enintään 12 %
tukikelpoisista menoista, yleiskustannuksia, kuten arkkitehtien,insinöörien ja konsulttien palkkioita sekä menoja toteutettavuustut-
kimuksista ja patenttien ja lisenssien hankkimisesta.
22 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 26 artiklan 3 kohdan soveltami-
seksi tavanomaisten markkinoiden olemassaolo on arvioitavaasianmukaisella tasolla seuraavilta osin:
a) kyseiset tuotteet;
b) investointityypit;
c) olemassa oleva ja odotettavissa oleva kapasiteetti.
2. Yhteisten markkinajärjestelyjen mukaiset tuotannon tai yhteisön
tuen rajoitukset on otettava huomioon.
23 artikla
Erityisen syrjäisillä alueilla voidaan myöntää tukea kolmansien maiden
tuotteiden jalostukseen tai kaupan pitämiseen liittyviin investointeihinedellyttäen, että jalostetut tuotteet on tarkoitettu kyseisen alueenmarkkinoille. Tämän edellytyksen noudattamiseksi tuki rajoitetaankoskemaan alueellisia tarpeita vastaavaa jalostuskapasiteettia edel-lyttäen, että jalostuskapasiteetti ei ylitä alueellisia tarpeita.1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 9
▼B
8 JAKSO
Metsätalous
24 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 29 artiklan 3 kohdassa tuen ulkopuolelle
suljettujen metsien on oltava
a) keskus- tai aluehallinnon tai valtion omistamien yritysten omistamaa
metsää tai muuta metsämaata;
b) kruununmetsää tai muuta metsämaata;
c) oikeushenkilöiden omistamaa metsää, jonka pääomasta vähintään 50
prosenttia kuuluu jollekin a tai b alakohdassa tarkoitetuistahallintoelimistä.
25 artikla
Jäsenvaltioiden on täsmennettävä metsitystukea asetuksen (EY) N:o
1257/1999 31 artiklan mukaisesti saava maatalousmaa, johon onkuuluttava erityisesti peltokasviviljelyyn käytettyä maata, laidunmaata,pysyviä laitumia ja monivuotisiin viljelmiin käytettyä maata, jotaviljellään säännöllisesti.
26 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 31 artiklan 1 kohdan toisen
alakohdan toisen luetelmakohdan soveltamiseksi ’viljelijällä’ tarkoite-taan henkilöä, joka viettää oleellisen suuren osan työajastaanmaatalouteen liittyvässä toiminnassa ja saa siitä merkittävän osan
tuloistaan jäsenvaltion määrittelemien yksityiskohtaisten perusteiden
mukaan.
2. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 31 artiklan 3 kohdan toisen
alakohdan soveltamiseksi ’nopeakasvuisten lajien lyhytkiertoviljelyllä’tarkoitetaan sellaisten lajien viljelyä, joiden kiertoaika (saman alan
korjuuväli) on alle 15 vuotta.
27 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 32 artiklan mukaista tukea ei voi
myöntää aloille, joille on jo myönnetty saman asetuksen 31 artiklanmukaista tukea.
2. Maksuja, jotka liittyvät asetuksen (EY) N:o 1257/1999 32 artiklan
1 kohdan toisen luetelmakohdan mukaisesti palonkatkaisulinjojensäilyttämiseen maataloutta koskevien toimenpiteiden avulla, ei saamyöntää aloille, jotka saavat maatalouden ympäristötukea.
Niiden on oltava johdonmukaisia yhteisiin markkinajärjestelyihin
liittyvien tuotannon tai yhteisön tuen rajoitusten kanssa, ja niissä onotettava huomioon näiden yhteisten markkinajärjestelyjen mukaisestimaksetut maksut.
9 JAKSO
Useita toimenpiteitä koskevat yleiset säännöt
28 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 ja tämän asetuksen soveltamiseksi
tavanomaisena hyvänä maatalouskäytäntönä pidetään sitä viljelytapaa,
jota vastuuntuntoinen viljelijä noudattaisi kyseisellä alueella.
Jäsenvaltioiden on määriteltävä maaseudun kehittämissuunnitelmissaan
todennettavissa olevat normit. Näihin normeihin kuuluvat joka tapauk-sessa ympäristöä koskevien yleisten ja pakollisten vaatimustennoudattaminen.1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 10
▼B
29 artikla
1. Jos tuensaaja siirtää sitoumuksensa aikana koko maatilansa tai
osan siitä toiselle, tämä voi jatkaa sitoumusta sen jäljellä olevanvoimassaoloajan. Jos sitoumusta ei jatketa tällä tavalla, tuensaajan on
palautettava myönnetty tuki.
Jäsenvaltiot voivat luopua vaatimasta tällaista palautusta, jos tuensaaja,
joka on jo täyttänyt huomattavan osan sitoumuksestaan, luopuu
lopullisesti maataloustuotannosta, eikä osoittaudu tarkoituksenmukai-seksi, että seuraaja jatkaa sitoumusta.
Jäsenvaltiot voivat toteuttaa erityistoimenpiteitä sen välttämiseksi, että
ensimmäisen alakohdan soveltaminen maatilan tilannetta koskevienpienempien muutosten yhteydessä johtaisi tehdyn sitoumuksen kannaltaepäasianmukaisiin tuloksiin.
2. Jos edunsaaja lisää sitoumuksensa aikana tilansa pinta-alaa,
jäsenvaltiot voivat säätää
a) sitoumuksen laajentamisesta koskemaan lisäaluetta sitoumuksen
loppuajaksi edellyttäen, että tällainen laajentaminen,
i) on oikeutettu sitoumuksen luonteen kannalta,
ii) voidaan perustella sitoumustyypillä, jäljellä olevan ajan ja
lisäalueen koon suhteen; lisäalueen on oltava huomattavasti
pienempi kuin alkuperäinen alue tai korkeintaan kaksi hehtaaria;
ja
iii) ei vähennä tuen myöntämistä koskevien edellytysten noudatta-
misen tehokasta todentamista;
tai
b) edunsaajan alkuperäisen sitoumuksen korvaamisesta uudella koko
kyseistä aluetta koskevalla sitoumuksella, jonka ehdot ovat vähintäänyhtä tiukat kuin alkuperäisen sitoumuksen.
Edellä olevaa b alakohtaa sovelletaan myös tapauksiin, joissa sitou-
muksen alaista aluetta laajennetaan tilalla.
3. Jos tuensaaja ei voi jatkaa tekemiensä sitoumusten noudattamista
hänen maatilalleen tehdyn uudelleen jakamisen tai muiden samanlaisten
julkisten maanparannustoimenpiteiden vuoksi, jäsenvaltioiden on toteu-tettava tarvittavat toimenpiteet, jotta sitoumukset voidaan mukauttaamaatilan uuteen tilanteeseen. Jos tällainen mukautus osoittautuumahdottomaksi, sitoumus päättyy ja takaisinmaksua ei edellytetäsitoumuksen tosiasiallisen ajanjakson osalta.
30 artikla
1. Rajoittamatta yksittäistapauksissa huomioon otettavia konkreettisia
olosuhteita jäsenvaltiot voivat hyväksyä erityisesti seuraavat ylivoi-maiset esteet:
a) tuottajan kuolema,
b) tuottajan pitkäaikainen kyvyttömyys harjoittaa ammattiaan,
c) maatilan merkittävän osan pakkolunastus, jos kyseinen pakkolunastus
ei ollut ennakoitavissa sitoumuksen tekopäivänä,
d) vakava luonnononnettomuus, jolla on merkittävää vaikutusta tilan
viljelyalaan,
e) eläinten kasvatukseen tarkoitettujen rakennusten tuhoutuminen
onnettomuudessa,
f) eläinkulkutauti, joka koskee tuottajan koko karjaa tai osaa siitä.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tapaukset, jotka ne hyväk-
syvät ylivoimaisiksi esteiksi.
2. Ylivoimaista estettä koskeva ilmoitus ja toimivaltaisen virano-
maisen vaatimat siihen liittyvät todisteet on toimitettava kirjallisinatoimivaltaiselle viranomaiselle kymmenen työpäivän kuluessa siitä, kuntuottajan on mahdollista se tehdä.1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 11
▼B
III LUKU
PÄÄPERIAATTEET, HALLINTOA JA RAHOITUSTA
KOSKEVAT SÄÄNNÖKSET
1 JAKSO
Pääperiaatteet
31 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37 artiklan 3 kohdan toisen
alakohdan soveltamiseksi on sovellettava tämän artiklan 2 ja 3 kohdassasäädettyjä perusteita.
2. Yhteisten markkinajärjestelyjen, laatuun ja terveyteen liittyvien
maatalouden toimenpiteiden tai muuhun kuin maatalouden ympäristö-tukeen liittyvien maaseudun kehittämistoimenpiteiden osanatoteutettavat ympäristötoimenpiteet eivät sulje pois maataloudenympäristötukea tietyltä tuotannolta edellyttäen, että tällainen tuki ontäydentävää ja johdonmukaista kyseisten toimenpiteiden kanssa.
Tässä yhteydessä
a) neuvoston asetuksen (EY) N:o 1251/1999 (
1) 6 artiklan mukaisesti
viljelykäytöstä poistettua maata koskeville maatalouden ympäristö-toimenpiteille saa myöntää tukea vain, jos sitoumukset ulottuvatlaajemmalle kuin mainitun asetuksen 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitetutaiheelliset ympäristötoimenpiteet,
b) naudanlihantuotannon laajaperäistämisen osalta tuessa on otettava
huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 1254/1999 (
2) 13 artiklan
nojalla maksettava laajaperäistämispalkkio,
c) maatalouden ympäristösitoumuksissa on epäsuotuisten alueiden tuen
ja ympäristön asettamiin rajoitteisiin liittyvän tuen osalta otettavahuomioon edellytykset, jotka on säädetty kyseisillä alueilla annetta-vasta tuesta.
Jos tällainen yhdistäminen on olemassa, tuen tasossa on otettava
huomioon siitä seuraavat tulonmenetykset ja erityiset yhdistämisestäjohtuvat lisäkustannukset.
Missään tapauksessa sama sitoumus ei saa samanaikaisesti olla
maatalouden ympäristötukeen ja johonkin muuhun yhteisön tukijärjes-telmään kuuluvien maksujen kohteena.
3. Jäsenvaltiot tekevät ehdotuksen asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37
artiklan 3 kohdan toisen alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassatarkoitetuista poikkeuksista maaseudun kehittämissuunnitelmien yhtey-dessä tai tavoitteen 1 tai tavoitteen 2 mukaisesti esiteltävien ohjelma-asiakirjojen yhteydessä asetuksen (EY) N:o 1260/1999 18 artiklan 1 ja 2
kohdan tai 19 artiklan 1, 2 ja 3 kohdan mukaisesti.
32 artikla
Maaseudun kehittämistoimenpiteisiin liittyvät maksut on maksettava
tuensaajille täysimääräisinä.
32 a artikla
Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1260/1999 toimeenpanoa koskevista
yksityiskohtaisista säännöistä rakennerahastoista yhteisrahoitettujentoimien menojen tukikelpoisuuden osalta annettua komission asetusta(EY) N:o 1685/2000 (
3) sovelletaan toimenpiteisiin, jotka kuuluvat
asetuksen (EY) N:o 1257/1999 40 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuun1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 12
(1) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 1.
(2) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 21.
(3) EYVL L 193, 29.7.2000, s. 39.▼M1
▼B
▼M1
▼M1
ohjelmatyöhön, jollei asetuksissa (EY) N:o 1257/1999 ja (EY) N:o
1258/1999 sekä tässä asetuksessa toisin säädetä.
2 JAKSO
Ohjelmatyö
33 artikla
1. Maaseudun kehittämissuunnitelmat on esitettävä asetuksen (EY)
N:o 1257/1999 43 artiklan ja tämän asetuksen liitteessä säädettyjenyksityiskohtaisten vaatimusten mukaisesti.
2. Yhteisön tuen kokonaismäärä määritetään asetuksen (EY) N:o
1257/1999 44 artiklan 2 kohdan mukaisen hyväksynnän perusteella.
Tähän määrään kuuluvat:
a) maaseudun kehittämistä koskevan uuden ohjelmatyön mukaisesti
esiteltäviin toimenpiteisiin liittyvät menot, mukaan lukien ne menot,jotka koskevat asetuksen (EY) N:o 1257/1999 49 artiklan 2 kohdassasäädettyä arviointia;
b) asetuksiin (ETY) N:o 2078/92, (ETY) N:o 2079/92 ja (ETY) N:o
2080/92 perustuvista aiemmista liitännäistoimenpiteistä aiheutuneet
menot;
c) maaseudun kehittämistukea koskevista siirtymäsäännöistä annetun
komission asetuksen (EY) N:o 2603/1999 (
1) 4 artiklassa tarkoite-
tuista toimista aiheutuneet menot.
2 a Hyväksyntä koskee myös asetuksen (EY) N:o 1259/1999 5
artiklan mukaisesti yhteisön lisätukena jäsenvaltioiden käyttöön luovu-
tettujen määrien jakamista ja käyttöä.
Nämä määrät eivät kuitenkaan sisälly 2 kohdassa tarkoitettuun yhteisön
tuen kokonaismäärään.
3. Hyväksyntä voi koskea valtiontukea ainoastaan, jos tuen tarkoi-
tuksena on antaa lisärahoitusta liitteessä olevan 16 kohdan mukaisestieritellyille maaseudun kehittämistoimenpiteille.
4. Jäsenvaltioiden maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjat ovat
julkisia.
34 artikla
Jos maaseudun kehittämistoimenpiteet esitetään yleisten puiteasetusten
muodossa, näihin asetuksiin on asianmukaisesti viitattava maaseudunkehittämissuunnitelmissa.
Tällöin kaikkien 33 artiklan vaatimusten on täytyttävä.
35 artikla
1.►
M1Kaikki maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjoihin ja
EMOTR:n tukiosastosta rahoitettaviin maaseudun kehittämistoimenpi-
teitä koskeviin tavoitteen 2 mukaisiin yhtenäisiin ohjelma-asiakirjoihintehtävät muutokset on perusteltava asianmukaisesti erityisesti seuraavientietojen perusteella: ◄
a) mahdolliset täytäntöönpanossa havaitut vaikeudet ja muut ohjelma-
asiakirjan muuttamista puoltavat syyt,
b) muutoksen odotettavissa olevat vaikutukset,
c) vaikutukset rahoitukseen ja sitoumusten valvontaan.
2.►
M1Komissio hyväksyy asetuksen (EY) N:o 1260/1999 48
artiklan ja 50 artiklan 2 kohdan mukaisia menettelyjä noudattaen1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 13
(1) EYVL L 316, 10.12.1999, s. 26.▼B
▼M1
▼B
▼B
sellaisten maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjojen ja EMOTR:n
tukiosastosta rahoitettavien maaseudun kehittämistoimenpiteitä koske-vien tavoitteen 2 mukaisten yhtenäisten ohjelma-asiakirjojen muutokset,
jotka◄
a) vaikuttavat toimintalinjoihin,
b) muuttavat liitteessä mainittuja tukitoimenpiteiden pääpiirteitä,
mukaan lukien muutokset yhteisön rahoitusosuuteen,
c) muuttavat yhteisön tuen kokonaismäärää,
d) muuttavat minkä tahansa toimenpiteen rahoitusta yli 10 prosenttia
suhteessa koko ohjelmakaudelle kyseistä toimenpidettä varten
ennakoituun määrään komission hyväksymän ohjelma-asiakirjanperusteella laskettuna,
e) muuttavat valtiontuen muodossa jollekin toimenpiteelle myönnettyä
lisärahoitusta yli 10 prosenttia suhteessa koko ohjelmakaudellekyseistä toimenpidettä varten ennakoituun määrään komission
hyväksymän ohjelma-asiakirjan perusteella laskettuna.
Ensimmäisen alakohdan d ja e alakohtaa ei sovelleta toimenpiteisiin,
joiden kokonaisrahoitus on alle viisi prosenttia ohjelman koko-
naismäärästä koko ohjelmakaudella.
Muutokset on toimitettava komissiolle yhtenä ehdotuksena ohjelmaa
kohti ja enintään kerran vuodessa.
3. Maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjoja on tarkistettava
tarvittaessa yhteisön lainsäädännön myöhempien muutosten mukaisiksi.Näihin tarkistuksiin ei sovelleta 2 kohdan ensimmäisen alakohdan toistavirkettä.
3 JAKSO
Lisätoimenpiteet ja yhteisöaloitteet
36 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 45 artiklan nojalla EMOTR:n ohjaus-
osastosta maaseudun kehittämisen yhteisöaloitteen toimenpiteisiinannettavan tuen soveltamisala laajennetaan koko yhteisöön ja sen
mukainen rahoitus laajennetaan koskemaan Euroopan parlamentin ja
neuvoston asetuksen (EY) N:o ►
C11783/1999 (1)◄ja Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o ►C11784/1999 (2)◄
mukaisesti tukikelpoisia toimenpiteitä.
4 JAKSO
Rahoitussäännökset
37 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle viimeistään kunkin
vuoden 30 päivänä syyskuuta kaikista maaseudun kehittämistä koske-vista ohjelma-asiakirjoista ja EMOTR:n tukiosastosta rahoitettaviamaaseudun kehittämistoimenpiteitä koskevista tavoitteen 2 mukaisistayhtenäisistä ohjelma-asiakirjoista:
a) selvitys yhteisön tuen kattamista kuluvan varainhoitovuoden aikana
toteutuneista ja kyseisen varainhoitovuoden loppuun mennessätoteutettavista menoista tämän asetuksen 33 artiklan 2 kohdanmukaisesti; ja
b) seuraavien varainhoitovuosien tarkistetut menoarviot kyseisen ohjel-
makauden loppuun asti kullekin jäsenvaltiolle myönnettyjen varojenmukaisesti.1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 14
(1) EYVL 213, 13.8.1999, s. 1.
(2) EYVL 213, 13.8.1999, s. 5.▼M1
▼B
▼M1
▼M1
Nämä tiedot on toimitettava taulukkona komission antaman sähköisen
mallin mukaisesti.
2. Jos tiedot, jotka jäsenvaltioiden on 1 kohdan mukaan toimitettava
komissiolle, ovat epätäydellisiä tai määräaikaa ei ole noudatettu,
komission on vähennettävä maatalouskulujen perusteella laskettujaennakkomaksuja tilapäisesti ja raukeamisperusteella, sanotun kuitenkaanrajoittamatta talousarviota koskevaan kurinalaisuuteen liittyvien yleistensääntöjen soveltamista.
38 artikla
Maksajana toimivat yksiköt voivat sen kuukauden kuluessa, jona
maaseudun kehittämistä koskevasta ohjelma-asiakirjasta tai EMOTR:n
tukiosastosta rahoitettavia maaseudun kehittämistoimenpiteitä koske-vista tavoitteen 2 mukaisista yhtenäisistä ohjelma-asiakirjoista tehdäänpäätös, kirjata tileille menona ennakon, joka on enintään 12,5 prosenttiaohjelma-asiakirjassa ennakoidusta EMOTR:n osuuden keskimääräisestä
vuosierästä ja joka kattaa tämän asetuksen 33 artiklan 2 kohdassa
määritellyt menot.
Niiden jäsenvaltioiden osalta, joiden valuuttana ei kirjaamispäivänä ole
euro, ensimmäisessä alakohdassa säädetyn ennakon tileihin kirjaaminen
tehdään käyttämällä sitä kuukautta edeltävän kuukauden toiseksi
viimeisenä komission työpäivänä voimassa olevaa valuuttakurssia, jonkaaikana maksajana toimivat yksiköt kirjaavat ennakon.
Tämä ennakko muodostaa käyttöpääoman, joka periaatteessa voidaan
periä takaisin vasta kunkin maaseudun kehittämistä koskevan ohjelma-
asiakirjan ohjelmakauden lopussa tai heti kun EMOTR:sta maksettavien
menojen kokonaismäärä korotettuna ennakon määrällä saavuttaaohjelma-asiakirjassa määrätyn EMOTR:n tukiosuuden kokonaismäärän.
39 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion yhden varainhoitovuoden osalta ilmoittamat
menot rahoitetaan ainoastaan niiden 37 artiklan 1 kohdan b alakohdan
mukaisesti komissiolle tiedoksi annettuun määrään saakka, joka sisältyy
kyseisen varainhoitovuoden talousarvioon otettuihin määrärahoihin.
2. Jos jonkin jäsenvaltion todellisuudessa aiheutuneet menot ylittävät
tiettynä varainhoitovuonna 37 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti
tiedoksi annetut määrät, kyseisen varainhoitovuoden määrät ylittävistä
menoista on otettava huomioon muiden jäsenvaltioiden menokorvaustenjälkeen käytettävissä olevat määrärahat suhteessa todettuihin ylityksiin.
3. Jos jonkin jäsenvaltion todellisuudessa aiheutuneet menot ovat
tiettynä varainhoitovuonna alle 75 prosenttia kohdassa 1 viitatusta
määrästä, seuraavana varainhoitovuonna mukaan otettavia menoja onvähennettävä kolmasosalla mainitun määrän ja kyseisenä varainhoito-vuonna todellisuudessa aiheutuneiden menojen välillä todetustaerotuksesta.
Tätä vähennystä ei kuitenkaan ole otettava huomioon vähennystä
seuraavan varainhoitovuoden todellisia menoja vahvistettaessa.
4. Edellä olevaa 3 kohtaa ei sovelleta maaseudun kehittämistä
koskevien ohjelmaa-asiakirjojen tai EMOTR:n tukiosastosta rahoitetta-vien maaseudun kehittämistoimenpiteitä koskevien tavoitteen 2mukaisten yhtenäisten ohjelma-asiakirjojen mukaisesti toteutettujen
menojen ensimmäiseen ilmoitukseen.
39 a artikla
Tämän asetuksen 37, 38 ja 39 artiklaa ei sovelleta asetuksen (EY) N:o
1259/1999 5 artiklan soveltamisesta johtuviin menoihin.1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 15
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
40 artikla
Osallistumista jäsenvaltioiden asetuksen (EY) N:o 1257/1999 49 artiklan
2 kohdan mukaisesti suorittamien arviointien rahoitukseen on sovellet-tava sellaisiin arviointeihin, jotka tehokkaasti auttavat arviointiayhteisön tasolla niiden kattavuuden vuoksi, ja erityisesti antamallavastauksia yleisiin arviointikysymyksiin ja laadun vuoksi.
Rahoitusosuus ei asianmukaisesti perusteltuja poikkeuksia lukuun
ottamatta saa ylittää 50:tä prosenttia enimmäismäärästä, jonka on oltavayksi prosentti maaseudun kehittämisohjelman kokonaiskustannuksista.Jokaisessa maaseudun kehittämisohjelmassa osarahoituksesta onvähintään 40 prosenttia kohdistettava jälkiarviointiin.
5 JAKSO
Seuranta ja arviointi
41 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 48 artiklan 2 kohdan mukaisesti
vuotuiset kertomukset edistymisestä edellisen kalenterivuoden osaltaon esitettävä komissiolle kunkin vuoden 30 päivään huhtikuuta
mennessä. Kunkin vuosittaisen täytäntöönpanokertomuksen on sisäl-
lettävä seuraavat tiedot:
a) kuvaus tukitoimen täytäntöönpanoon vaikuttavista yleisten edelly-
tysten muutoksista, erityisesti merkittävästä sosiaalis-taloudellisesta
kehityksestä, sekä kansallisten, alueellisten tai alakohtaisten politiik-
kojen muutoksista,
b) toimenpidekokonaisuuksien ja toimintalinjojen toteutumisaste
suhteessa niiden toiminnallisiin ja erityisiin tavoitteisiin esittämällä
tässä yhteydessä määrälliset indikaattorit,
c) hallintoviranomaisen ja mahdollisen seurantakomitean täytäntöön-
panon laadun ja tehokkuuden varmistamiseksi toteuttamat toimet,erityisesti:
i) seuranta, varainhoito ja arviointi, mukaan lukien tietojen keruu,
ii) selvitys tukitoimen hallinnoinnissa todetuista merkittävistä ongel-
mista ja mahdollisesti toteutetut toimenpiteet,
d) toimenpiteet, joihin on ryhdytty yhteisön politiikkojen noudattamisen
varmistamiseksi.
Ensimmäisen kohdan b alakohdassa mainittujen indikaattorien pitäisi
noudattaa mahdollisimman pitkälti komission laatimaa suositustayleisistä indikaattoreista. Mikäli maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjoissa esitettyjen tavoitteiden toteutumisen tehokasta seurantaavarten tarvitaan tarkempia indikaattoreita, myös ne on esitettävä tässäyhteydessä.
42 artikla
1. Arviointien on oltava riippumattomien arvioijien tunnustettujen
arviointitapojen mukaisesti tekemiä.
2. Arviointien on erityisesti vastattava komission yhteistyössä
jäsenvaltioiden kanssa määrittelemiin yleisiin arviointikysymyksiin, janiihin on yleisesti liityttävä työn loppuunsaattamisen perusteet jaindikaattorit.
3. Maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjaa hallinnoivan virano-
maisen on kerättävä arviointia varten riittävästi tietoa seurantatuloksiakäyttämällä ja hankkimalla tarvittaessa lisätietoja.
43 artikla
1. Ennakkoarvioinneissa on tarkasteltava nykytilanteessa havaittavia
eroja, puutteita ja mahdollisuuksia ja arvioitava sitä, kuinka johdonmu-kainen ehdotettu toimintatapa on tilanteeseen ja tavoitteisiin nähdenottaen lisäksi huomioon yleisissä arviointikysymyksissä esiin tulleetseikat. Siinä on arvioitava valittujen toimintalinjojen toivottua vaiku-1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 16
▼B
tusta ja esitettävä mahdollisuuksien mukaan niiden tavoitteet määrälli-
sesti. Tämän lisäksi siinä on tarkistettava ehdotetuttäytäntöönpanojärjestelyt sekä johdonmukaisuus yhteisen maatalouspo-
litiikan ja muiden politiikkojen kanssa.
2. Ennakkoarvioinnista vastaavat maaseudun kehittämissuunnitelman
laativat viranomaiset ja sen on oltava osa tätä suunnitelmaa.
44 artikla
1. Väli- ja jälkiarvioinneissa on käsiteltävä kyseisen maaseudun
kehittämisen ohjelma-asiakirjan erityiskysymyksiä sekä yhteisön tasolla
merkityksellisiä yleisiä arviointikysymyksiä. Jälkimmäisiin kuuluvatmaaseutuväestön asuinolot ja väestörakenne, työllisyys ja toimeentulomaataloudessa tai sen ulkopuolella, maatalouden rakenteet, maataloudenhyödykkeet, laatu, kilpailukyky, metsätalousvarat ja ympäristöseikat. Se,että jonkin yleisen arviointikysymyksen käsittelyn ei katsottu olevan
asianmukaista tietyn maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjan
kannalta, on perusteltava.
2. Väliarvioinnissa on arviointikysymysten käsittelyn lisäksi tarkas-
teltava erityisesti ensimmäisiä saavutuksia, niiden merkittävyyttä ja
johdonmukaisuutta kyseisen maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjankanssa sekä sitä, missä määrin tavoitteet on saavutettu. Siinä onarvioitava myös rahoitusvarojen käyttöä sekä seurannan ja täytäntöön-panon toimivuutta.
Jälkiarvioinnissa, jossa annetaan vastaukset arviointikysymyksiin, on
erityisesti tarkasteltava varojen käyttöä, tuen tehokkuutta ja suoritus-kykyä sekä sen vaikutuksia ja esitettävä johtopäätökset maaseudunkehittämispolitiikasta ja sen vaikutuksesta yhteiseen maatalouspolitiik-
kaan.
3. Väli- ja jälkiarvioinnit on laadittava yhteistyössä komission
kanssa, ja niistä vastaa maaseudun kehittämisohjelmia hallinnoivaviranomainen.
4. Maaseudun kehittämistä koskevaa ohjelma-asiakirjaa hallinnoiva
viranomainen, mahdollinen seurantakomitea ja komissio arvioivatyksittäisten arviointien laadun hyväksyttäviä menetelmiä käyttäen.
Arviointitulokset ovat julkisia.
45 artikla
1. Väliarviointikertomus on toimitettava komissiolle viimeistään 31
päivänä joulukuuta 2003. Maaseudun kehittämistä koskevan ohjelma-
asiakirjan hallinnoinnista vastaavan viranomaisen on ilmoitettavakomissiolle, miten arviointikertomuksen suosituksia on noudatettu.Komissio laatii koko yhteisöä koskevan yhteenvedon saatuaan yksit-täiset arviointikertomukset. Välikertomus päivitetään tarvittaessa
viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2005.
2. Jälkiarviointikertomus on toimitettava komissiolle viimeistään
kahden vuoden kuluttua ohjelmakauden päättymisestä. Saatuaan yksit-täiset arviointi-kertomukset komissio laatii kolmen vuoden kuluessa
ohjelmakauden päättymisestä koko yhteisöä koskevan yhteenvedon.
3. Arviointikertomuksissa on esiteltävä käytetyt menetelmät sekä
niiden vaikutus tietojen ja tulosten Iaatuun. Niissä on oltava kuvaus
ohjelman taustasta ja sisällöstä, rahoitusta koskevat tiedot, vastaukset
yleisiin arviointikysymyksiin sekä kansallisella tai alueellisella tasollamuotoiltuihin arviointikysymyksiin käytetyt indikaattorit mukaan lukiensekä päätelmät ja suositukset. Niiden pitää rakenteeltaan noudattaamahdollisimman pitkälti komission arviointi-kertomuksia vartenlaatimaa yhteistä rakennesuositusta.1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 17
▼B
6 JAKSO
Hakemukset, tarkastukset ja seuraamukset
46 artikla
1. Pinta-alaa tai eläimiä koskevissa maaseudun kehittämistuen
hakemuksissa, jotka esitetään erillään asetuksen (ETY) N:o 3887/92 4artiklan mukaisista tuki-hakemuksista, on ilmoitettava kyseisen toimen-piteen hakemusten tarkastusten kannalta huomioon otettavat tilan kaikkipinta-alat ja eläimet, vaikka niille ei haetakaan tukea.
2. Pinta-alaa koskevien maaseudun kehittämistoimenpiteiden on
liityttävä erillisesti tunnistettuihin lohkoihin. ►
M1Sitoumuksen ollessa
voimassa tuettavia lohkoja ei voida muuttaa, jollei ohjelma-asiakirjassamäärätyistä erityistapauksista muuta johdu. ◄
3. Jos maksua koskeva hakemus sisältyy yhdennetyn valvontajärjes-
telmän pinta-alatukea koskevaan hakemukseen, jäsenvaltion onvarmistettava, että lohkosta, jolle haetaan maaseudun kehittämistukea,ilmoitetaan erikseen yhdennetyn valvontajärjestelmän pinta-alatukea
koskevassa hakemuksessa.
4. Pinta-alat ja eläimet on tunnistettava asetuksen (ETY) N:o 3508/92
4 ja 5 artiklan mukaisesti.
47 artikla
1. Järjestelmään liittymistä koskevat alkuperäiset hakemukset ja
maksua koskevat peräkkäiset hakemukset on tarkastettava siten, että
varmistetaan tukien myöntämisedellytysten noudattamisen tehokastodentaminen. Jäsenvaltiot määrittelevät valvonnan menetelmät jakeinot sekä valvottavat henkilöt tukitoimenpiteiden luonteen mukaisesti.Jäsenvaltioiden on kaikissa aiheellisissa tapauksissa noudatettavaasetuksessa (ETY) N:o 3508/92 käyttöön otettua yhdennettyä tarkastus-
ja valvontajärjestelmää.
2. Valvonta toteutetaan hallinnollisilla ja paikalla tehtävillä tarkas-
tuksilla.
3. Hallinnollisen tarkastuksen on oltava perusteellinen ja siihen on
kaikissa aiheellisissa tapauksissa sisällyttävä tukien perusteettomanpäällekkäisyyden välttämiseksi ristiintarkastukset muun muassa niidenyhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän tietojen kanssa, jotkakoskevat sitoumuksen piiriin kuuluvia pinta-aloja ja eläimiä. Pitkäai-
kaisten sitoumusten noudattamista on myös valvottava.
4.►
M1Paikalla tehtävät tarkastukset suoritetaan asetuksen (ETY)
N:o 3887/92 6, 7, 7 a ja 7 b artiklan mukaisesti. ◄Niiden on
koskettava vuosittain vähintään viittä prosenttia tuensaajista ja katettavakaikki ohjelma-asiakirjoissa määrätyt erityyppiset maaseudun kehittä-mistoimenpiteet.
Paikalla tehtävät tarkastukset on ajallisesti hajautettava ympäri vuotta
tehtäviksi kutakin maaseudun kehittämisen toimenpidettä koskevanriskianalyysin mukaisesti. Edunsaajan kaikki sitoumukset ja velvoitteet,
jotka on víerailun aikana mahdollista tarkastaa, on tarkastettava.
48 artikla
1. Asetuksen (ETY) N:o 3887/92 9 artiklan 1, 2 ja 3 kohtaa
sovelletaan viljelyalojen perusteella myönnettävään tukeen, ja mainitun
asetuksen 10 artiklan 2—5 kohtaa sekä 10 b ja 10 f artiklaa sovelletaaneläinten määrän perusteella myönnettävään tukeen.
Lisäksi mainittuihin tukiin sovelletaan asetuksen (ETY) N:o 3887/92 11
artiklan 1 kohdan a alakohtaa ja 14 artiklaa.
2. Jäsenvaltioiden on säädettävä voimassa olevien velvoitteiden ja
asiaa koskevien säännösten rikkomuksiin sovellettavien seuraamusjär-jestelmä ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet tämän1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 18
▼M1
▼B
▼B
järjestelmän täytäntöönpanon varmistamiseksi. Säädettyjen seuraa-
musten on oltava tehokkaita, suhteellisia ja varoittavia.
3. Jos kysymyksessä on vakavan laiminlyönnin seurauksena tehty
väärä ilmoitus, asianomainen tuensaaja suljetaan kaikkien neuvoston
asetuksen asiaa koskevassa luvussa säädettyjen maaseudun kehittämis-toimenpiteiden ulkopuolelle kyseisen kalenterivuoden ajaksi. Joskyseessä on tahallisesti tehty väärä ilmoitus, tuensaaja suljetaan niidenulkopuolelle myös seuraavan vuoden ajaksi. Tämän seuraamuksensoveltaminen ei rajoita kansallisella tasolla säädettyjen lisäseuraamusten
soveltamista.
IV LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
49 artikla
1. Kumotaan asetukset (ETY) N:o 2084/80, 220/91, (EY) N:o 860/94,
1025/94, 1054/94, 1282/94, 1404/94, 1682/94, 1844/94, 746/96 ja päätös92/522/EY ja 94/173/EY.
2. Kohdan 1 perusteella kumottuja asetuksia ja päätöksiä sovelletaan
asetuksen (EY) N:o 1257/1999 55 artiklan 1 kohdassa mainittujen
asetusten mukaisesti niihin toimenpiteisiin, jotka komissio on hyväk-
synyt ennen 1 päivää tammikuuta 2000, lukuun ottamatta asetuksen(EY) N:o 746/96 17 artiklaa, asetuksen (EY) N:o 1404/94 1 ja 2 artiklaaja asetuksen (EY) N:o 1054/94 1 ja 2 artiklaa.
50 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on
julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan yhteisön tukeen 1 päivästä tammikuuta 2 000.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan
sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 19
▼M1
▼B
▼B
LIITE
MAASEUDUN KEHITTÄMISSUUNNITELMAT
1.Maaseudun kehittämissuunnitelman otsikko
2.Jäsenvaltio ja hallinnollinen alue (jos asianmukaista)
3. 1.Suunnitelman kattama maantieteellinen alue
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 41 artikla
2.Tavoite 1- ja 2-alueiksi luokitellut alueet
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 40 artikla
Eriteltävä:
— Tavoite 1 -alueet ja tavoitteen 1 siirtymäalueet. Tämä koskee
ainoastaan liitännäistoimenpiteitä (varhaiseläke, luonnonhaittakor-
vaukset, maatalouden ympäristöohjelma ja maatalousmaan metsitys
asetuksen (EY) N:o 1257/1999 31 artiklan mukaisesti),
— Tavoite 2 -alueet. Tämä koskee
1) liitännäistoimenpiteitä,
2) muita toimenpiteitä, jotka eivät kuulu tavoite 2 -ohjelmatyöhön.
4.Suunnittelu asianmukaisella maantieteellisellä alueella
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 41 artiklan 2 kohta
Jos alueella sovelletaan poikkeuksellisesti useampaa kuin yhtä maaseudun
kehittämissuunnitelmaa, on ilmoitettava:
— kaikki asianmukaiset suunnitelmat,
— miksi toimenpiteitä ei ole mahdollista yhdistää yhteen suunnitelmaan,
— toimenpiteiden väliset yhteydet eri suunnitelmissa ja yksityiskohdat siitä,
miten suunnitelmien välinen yhteensopivuus ja johdonmukaisuus varmis-
tetaan.
5.Nykytilanteen määrällinen kuvaus
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan ensimmäinen
luetelmakohta
1.Nykytilanteen kuvaus
Kuvailkaa määrällisten tietojen avulla nykytilannetta kyseisellä maantie-
teellisellä alueella korostaen vahvuuksia, kehityseroja ja -puutteita sekä
maaseudun kehittämisen mahdollisuuksia. Kuvaus koskee maataloutta ja
metsätaloutta (mukaan lukien maatalouden erityisvaikeuksien luonne ja
laajuus epäsuotuisilla alueilla), maaseudun taloudellista tilannetta,
väestötieteellistä tilannetta, henkilöresursseja ja työllisyyttä sekä
ympäristön tilaa.
2.Edellisen ohjelmakauden vaikutukset
Kuvailkaa EMOTR:sta maaseudun kehittämiseen edellisellä ohjelmakau-
della ja liitännäistoimenpiteisiin vuodesta 1992 alkaen käytettyjen
rahoitusvarojen vaikutuksia. Esittäkää arviointien tulokset.
3.Muut tiedot
Laajentakaa tarvittaessa kuvaus maaseudun kehittämistoimien ja liitän-
näistoimenpiteiden lisäksi toteutettaviin toimenpiteisiin, joilla on ollut
vaikutusta kyseisellä ohjelma-alueella.
6.Ehdotetun strategian kuvaus, sen määrälliset tavoitteet, maaseudun
kehittämiseen valitut toimintalinjat ja maantieteellinen kohdealue
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan toinen luetelmakohta1.Ehdotettu strategia, määrälliset tavoitteet, valitut toimintalinjat
Kuvailkaa erityisesti seuraavia seikkoja suhteessa kyseisen alueen
tunnistettuihin vahvuuksiin, kehityseroihin, -puutteisiin ja mahdollisuuk-
siin:
— toimintojen ensisijaiset tavoitteet,1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 20
▼B
— ensisijaisten tavoitteiden saavuttamiseen soveltuva strategia,
— toiminnalliset tavoitteet ja odotettavissa olevat vaikutukset, mahdolli-
suuksien mukaan määrällisesti esitettynä sekä seurannan että
arvioinnin osalta,
— missä määrin strategiassa otetaan huomioon kyseisen alueen erityis-
piirteet,
— miten yhdennetty lähestymistapa on otettu huomioon,
— missä määrin strategiassa otetaan huomioon naisten ja miesten
osallistuminen,
— missä määrin strategiassa otetaan huomioon kaikki asianmukaiset
kansainväliset, Yhteisön ja kansalliset ympäristöpoliittiset velvoitteet,
mukaan lukien kestävään kehitykseen liittyvät velvoitteet, erityisesti
veden laatu ja käyttö, luonnon monimuotoisuuden säilyttäminen
mukaan lukien tilakohtainen lajikkeiden säilyttäminen sekä kasvihuo-
neilmiö.
2.Muiden toimenpiteiden kuvaus ja vaikutukset
Kuvauksessa on lisäksi tarvittaessa selvitettävä toimenpiteet, jotka on
toteutettu maaseudun kehittämissuunnitelman ulkopuolella (joko muita
yhteisön toimenpiteitä tai kansallisia toimenpiteitä kuten pakollisia
sääntöjä, käytäntöjä ja valtion tukitoimenpiteitä) ja selitettävä missä
määrin tunnistetut tarpeet on näin mahdollista täyttää.
3.Alueet, joilla sovelletaan erityisiä toimenpiteitä
Kuvailkaa sellaisten 8 kohdassa määriteltyjen toimenpiteiden soveltami-
salue, joita ei sovelleta 3 kohdassa ilmoitetulla alueella
kokonaisuudessaan.
Erityisesti on määriteltävä:
— kyseisen alueen epäsuotuisten alueiden hyväksytty luettelo,
— perustellut muutokset epäsuotuisten alueiden luetteloon (asetuksen
(EY) N:o 1257/1999 55 artiklan 4 kohta),
— ympäristörajoitteiset alueet perusteluineen.
4.Aikataulu ja toteutuminen
Ehdotus eri toimenpiteiden toteuttamisaikatauluksi, odotettavissa oleva
toteutuminen ja kesto (katso myös 8 kohta).
7.Arviointi, josta käy ilmi odotettavissa olevat taloudelliset, ympäristöl-
liset ja sosiaaliset vaikutukset
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan kolmas luetelmakohta
Yksityiskohtaiset tiedot [asetuksen (EY) N:o 1257/1999] 43 artiklan
mukaisesti.
8.Alustava kokonaisrahoitustaulukko (EMOTR-vuosi)
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan neljäs luetelmakohta1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 21
▼M1
▼M1
—Rahoitussuunnitelma: maaseudun kehittämisohjelmat (miljoonaa euroa)
— Eri toimenpiteet on määritelty seuraavasti:
a) maatilainvestoinnit,
b) nuorten viljelijöiden aloitustuki,
c) koulutus,
d) varhaiseläke,1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 22
▼M1
e) epäsuotuisat alueet ja alueet, joilla on ympäristörajoitteita,
f) maatalouden ympäristöohjelma,
g) maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantaminen,
h) maatalousmaan metsitys,
i) muut metsätaloustoimenpiteet,j) maan tuottokyvyn parantaminen,
k) maa-alueiden uusjako,
l) lomitus- ja tilanhoitopalvelujen perustaminen,
m) laadukkaiden maataloustuotteiden kaupan pitäminen,
n) maaseudun elinkeinojen ja maaseudun väestön peruspalvelut,o) kylien kunnostaminen ja kehittäminen sekä maaseutuperinnön
suojeleminen ja säilyttäminen,
p) toimintojen monipuolistaminen maataloudessa ja sitä lähellä olevilla
aloilla monimuotoisuuden tai vaihtoehtoisten tulonlähteiden edistä-miseksi,
q) maatalouden vesivarojen hoito,
r) maatalouden kehittämiseen liittyvien maaseudun perusrakenteiden
kehittäminen ja parantaminen,
s) matkailu- ja käsityöläiselinkeinojen kannustaminen,
t) ympäristönsuojelu maa- ja metsätalousaloilla ja maisemanhoito sekä
eläinten hyvinvoinnin parantaminen,
u) luonnononnettomuuksien vahingoittamien maatalouden tuotantomah-
dollissuuksien palauttaminen ja asianmukaisten torjuntavälineiden
käyttöönotto,
v) uudet rahoitusjärjestelyt.
—EMOTR:n tukiosaston varat maaseutualueiden mukauttamiseen ja
kehittämiseen tähtäävien toimenpiteiden toteuttamiseen tavoitteeseen 2
kuuluvilla (maaseutu) alueilla asetuksen (EY) N:o 1257/1999 33 artiklan
mukaisesti:… miljoonaa euroa (% 33 artiklassa tarkoitetusta kokonais-
summasta).
9.Kuvaus suunnitelmien toteuttamisessa huomioon otettavista toimenpi-
teistä
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan viides luetelmakohta
Kaikkien kohtien osalta esitetään:
A. Tukitoimenpiteiden pääpiirteet
B. Muut tiedot
1.Yleiset vaatimukset
A. Tukitoimenpiteet pääpiirteissään:
— luettelo toimenpiteistä asetuksen (EY) N:o 1257/1999 mukaisessa
järjestyksessä,
— sen yksittäisen artiklan (ja kohdan) määrittely, jonka soveltamisa-
laan kukin maaseudun kehittämisen toimenpide kuuluu. Josartikloja on kaksi tai enemmän, toimenpide on eriteltävä osittain.
B. Muut tiedot:
Ei vaadita
2.Kaikkia tai useita toimenpiteitä koskevat vaatimukset (
1)
A. Pääpiirteet:
— yhteisön rahoitusosuus joko kokonaismenojen tai julkisten
menojen perusteella,
— tuen intensiteetti ja/tai määrä ja sovellettu eriyttäminen (I-VIII
luku),
— asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37 artiklan 3 kohdan toisen
alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetut poik-
keukset.1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 23
(1) Viittaukset lukuihin tarkoittavat viittauksia asetuksen (EY) N:o 1257/1999 lukuihin.▼B
▼B
B. Muut tiedot:
— tukikelpoisuusperusteet yksityiskohdittain,
— perusteet taloudellisen elinkelpoisuuden osoittamiseksi (I, II, IV ja
VII luku),
— tavanomainen hyvä maatalouskäytäntö (V ja VI luku),
— ympäristöä, hygieniaa ja eläinten hyvinvointia koskevat vähim-
mäisvaatimukset (I, II ja VII luku),
— vaadittava ammattitaito ja pätevyys (I, II ja IV luku),— kyseisten tuotteiden tavanomaisten markkinoiden olemassaolon
riittävä arviointi (I ja VII luku) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 6 ja
26 artiklan mukaisesti,
— kuvaus kaikista voimassa olevista sopimuksista (edelliseltä
kaudelta), mukaan lukien rahoitusehdot ja niihin sovellettavat
menettelyt/säännöt.
3.Erityistoimenpiteitä koskevat tiedot
Seuraavat erityistiedot vaaditaan toimenpiteittäin yksittäisten lukujen
osalta:
I. Maatilainvestoinnit
A. Pääpiirteet:
— ensisijaiset tuotannonalat ja investointityypit;
B. Muut tiedot:
— tukikelpoisten kokonaisinvestointien enimmäismäärät,
— tukimuodot
— tarvittaessa tämän asetuksen 2 artiklassa mainittujen raken-
teellisista vaikeuksista kärsivien maaseutualueiden kuvaus.
II. Nuorten viljelijöiden aloitustuki
A. Pääpiirteet
Ei vaadita
B. Muut tiedot:
— määräaika, jonka kuluessa nuorten viljelijöiden on täytettävä
tukikelpoisuusehdot asetuksen (EY) N:o 1257/1999 5
artiklassa vahvistetun kolmen vuoden määräajan rajoissa,
— ikäraja,
— edellytykset, joita sovelletaan niihin nuoriin viljelijöihin,
jotka eivät toimi ainoana tilanpidosta vastaavana yrittäjänä
tai ovat jäseninä yhdistyksissä tai osuuskunnissa, jotka
keskittyvät pääasiassa maatilan hoitoon,
— aloitustuen muoto.
III. Koulutus
A. Pääpiirteet
Ei vaadita
B. Muut tiedot
— tukikelpoiset toimet ja tuensaajat,
— sen varmistus, että rahoitettaviksi esitettyihin toimiin ei
kuulu tavallisia koulutusjärjestelmiä ja -ohjelmia.
IV. Varhaiseläke
A. Pääpiirteet:
Ei vaadita
B. Muut tiedot:
— yksityiskohtaiset tiedot luopujaan, jatkajaan, työntekijöihin
ja luovutettuun maahan, erityisesti luopujan käyttäessä
maata muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin, sovellettavista
edellytyksistä ja elinkelpoisuuden parantamiseksi asetettu
määräaika,1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 24
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
— tukimuoto sekä kuvaus tilakohtaisen osarahoitusosuuden
enimmäismäärän laskutavasta ja perusteet tuensaajittain,
— kansallisten eläke- ja varhaiseläkejärjestelmien kuvaus,
— yksityiskohtaiset tiedot tuen kestosta.
V. Epäsuotuisat alueet ja ympäristörajoitteiset alueet
A. Pääpiirteet:
— tukitaso:
1) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 13 artiklan a kohdan
mukaisten luonnonhaittakorvausten osalta: perusteet tuen
määrän eriyttämiselle asetuksen (EY) N:o 1257/1999 15
artiklan 2 kohdan perusteiden mukaisesti,
2) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 13 artiklan a kohdan
mukaisten luonnonhaittakorvausten osalta: ehdotukset
asetuksen (EY) N:o 1257/1999 15 artiklan 3 kohdan
toisen alakohdan osarahoituksen enimmäismäärää koske-
vissa säännöksissä sallitun jouston tarpeellinen oikeutus.
Tarkennus miten varmistetaan, että luonnonhaittakor-
vauksen ylärajaa noudatetaan näissä tapauksissa ja
selvitys, millä hallinnollisilla menettelyillä tämä varmis-
tetaan,
3) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 13 artiklan b kohdan ja 16
artiklan mukaisten maksujen osalta: yksityiskohtaiset
agronomiset laskelmat, joista näkyvät (a) ympäristöra-
joituksista johtuvat tulonmenetykset ja kustannukset sekä
(b) viitteenä käytetyt agronomiset oletukset.
B. Muut tiedot:
— yksityiskohtaiset tiedot seuraavista tukikelpoisuusehdoista:
1) vähimmäispinta-alan määritys;
2) yhteisten laidunten osalta käytettävien soveltuvien muun-
tomekanismien kuvaus.
VI. Maatalouden ympäristöohjelma
A. Pääpiirteet:
— sitoumusten perusteet ottaen huomioon niiden odotettavissa
olevat vaikutukset,
— uhanalaisten kotieläinrotujen osalta alan viranomaisina
pidettyjen kansainvälisten järjestöjen hyväksymien tieteel-
listen tietojen mukaiset todisteet rodun uhanalaisuudesta.
►M2Jäsenvaltiot voivat tehdä uusia sitoumuksia nykyi-
sessä maaseudun kehittämisen tukijärjestelmässä tuettuja
eläinrotuja koskevien aiempien järjestelmien mukaisesti 31
päivään joulukuuta 2001 asti, ◄
— geneettisen köyhtymisen uhkaamien kasvien geenivarojen
osalta maatiaiskantojen alkukantaisten (paikallisten) lajienesiintymistä, kantojen monimuotoisuutta ja paikallisella
tasolla käytettäviä viljelymenetelmiä koskevien tieteellisten
tulosten ja indikaattorien tukemat todisteet geneettisestä
köyhtymisestä,
— tarkat tiedot viljelijöiden velvoitteista ja muista sopimuseh-
doista mukaan lukien voimassa olevien sopimusten
soveltamisala ja mukautusmenettelyt,
— toimenpiteen soveltamisalan kuvaus, josta käyvät ilmi
soveltaminen tarpeiden mukaan sekä kohdentamisaste
maantieteellisellä, alakohtaisella tai muulla tasolla,
— yksityiskohtaiset agronomiset laskelmat, joista käy ilmi (a)
tulonmenetykset ja aiheutuneet kustannukset tavanomaiseen
hyvään maatalouskäytäntöön nähden, (b) viitteenä käytetyt
agronomiset arviot ja (c) kannustimen taso sekä objektii-
visten perusteiden mukaan käyttöön otetun kannustimen
perusteet,
— mahdollisuudet toimenpiteiden yhdistämiseen kaikkien
maaseudun ympäristösitoumusten osalta ja toimenpiteiden
johdonmukaisuuden varmistaminen.
B. Muut tiedot:
ei vaadita1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 25
▼B
VII. Maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen
parantaminen
A. Pääpiirteet:
— maatalouden perustuotantoalat.
B. Muut tiedot:
— perusteet alkutuottajien saamien taloudellisten etujen todis-
tamiseksi.
VIII. Metsätalous
A. Pääpiirteet:
— seuraavat määritelmät:
— seuraavat ”maatalousmaa” asetuksen (EY) N:o 1257/
1999 25 artiklan mukaisesti,
— ”viljelijä” [asetuksen (EY) N:o … /1999] 26 artiklan
mukaisesti
— määräykset tai säännökset, joilla varmistetaan, että toimet on
mukautettu paikallisiin oloihin ja ovat ympäristön sekä
tarvittaessa metsänhoidon ja riistaeläinten tasapainon
kannalta sopivia
— alueiden väliset sopimusjärjestelyt ja mahdolliset tuensaajat
neuvoston asetuksen 32 artiklassa tarkoitettujen toimien
osalta.
B. Muut tiedot:
— kuvaus tukikelpoisista toimista ja tuensaajista
— ehdotettujen toimien sekä kansallisten tai alemman hallinto-
tason metsäohjelmien tai vastaavien välineitten väliset
yhteydet
— yhteisön säädöksessä säädettyjen metsänsuojeluohjelmien
olemassaolo keskimääräisen tai erittäin paloherkäksi luoki-
teltujen metsäalueiden osalta sekä ehdotettujen
toimenpiteiden johdonmukaisuus näiden suojelusuunnitel-
mien kanssa.
IX. Maaseutualueiden sopeuttaminen ja kehittäminen
A. Pääpiirteet:
— kunkin toimenpiteen osana ehdotetun toiminnan kuvaus
perusteluineen.
B. Muut tiedot:
— määritelmät yleisiä tukikelpoisuusperusteita vastaavista
uusista rahoitusjärjestelyistä.
10.Tutkimusten, esittelyhankkeiden, koulutuksen tai teknisen avun toimien
tarve (tarvittaessa)
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan kuudes luetelmakohta
11.Toimivaltaisten viranomaisten ja vastuuelinten nimeäminen
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan seitsemäs luetelmakohta
12.Määräykset tai säännökset, joilla varmistetaan suunnitelmien tehokas ja
moitteeton täytäntöönpano, mukaan lukien seuranta ja arviointi
määrällisten indikaattoreiden määritelmineen sekä järjestelyt tarkas-
tuksia, seuraamuksia ja riittäviä julkistamistoimia varten
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan kahdeksas luetelma-
kohta
1.Yksityiskohtaiset tiedot tämän asetuksen 41-45 artiklan soveltamisesta
Niiden olisi sisällettävä erityisesti:
— selvitys järjestelyistä tuen maksamisessa lopullisille edunsaajille,
— ohjelman seuranta- ja arviointijärjestelyt, erityisesti järjestelmät ja
menettelyt rahoitukseen sekä fyysisiin ja vaikutuksia kuvaaviin
indikaattoreihin liittyvän tiedon keräämisessä, järjestämisessä ja
koordinoinnissa,
— seurantakomiteoiden asema, kokoonpano ja menettelyohjeet,
— käytetyt koodit, joiden on vastattava komission laatimaa mallia.1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 26
▼M1
2.Yksityiskohtaiset tiedot tämän asetuksen 46, 47 ja 48 artiklan soveltami-
sesta
Näihin tietoihin kuuluvat hakemuksen perusteiden ja tukiedellytysten
noudattamisen varmistamista koskevat valvontatoimenpiteet sekä seur-
aamuksia koskevat säännöt.
3.Yksityiskohtaiset tiedot asetuksessa (EY) N:o 1685/2000 vahvistettujen
yleisperusteiden noudattamisesta
Tämän asetuksen 32 a artikla
13.Kuulemistulokset ja asiaan liittyvien viranomaisten ja elinten nimeä-
minen sekä talouselämän osapuolet ja työmarkkinaosapuolet
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan yhdeksäs luetelmakohta
1.Kuvauksen on sisällettävä:
— talouselämän osapuolet ja työmarkkinaosapuolet sekä muut asiaan
liittyvät kansalliset elimet, joita on kuultava kansallisten sääntöjen ja
käytäntöjen mukaan,
— maatalous- ja ympäristöviranomaiset ja elimet, jotka osallistuvat
erityisesti maatalouden ympäristötoimenpiteiden ja muiden ympäristö-
toimenpiteiden kehittämiseen, täytäntöönpanoon, seurantaan,
arviointiin ja tarkastamiseen, jotta voitaisiin varmistaa näiden
toimenpiteiden ja muiden maaseudun kehittämistoimenpiteiden
välinen tasapaino.
2.Esittäkää kuulemistulosten yhteenveto sekä se, miten esitetyt näkökulmat
ja neuvot on otettu huomioon.
14.Tukitoimenpiteiden välinen tasapaino
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 2 kohdan toinen luetelmakohta1.Kuvailkaa seuraavia seikkoja vahvuuksien, tarpeiden ja mahdollisuuksien
osalta:
— maaseudun kehittämistoimenpiteiden välinen tasapaino,
— missä määrin maatalouden ympäristötoimenpiteitä toteutetaan koko
valtion alueella.
2.Kuvauksessa on tapauksen mukaan viitattava
— neuvoston asetuksen ulkopuolella toteutettaviin toimenpiteisiin,
— erillisten maaseudun kehittämissuunnitelmien osana toteutettaviin tai
suunniteltuihin toimenpiteisiin.
15.Yhteensopivuus ja johdonmukaisuus
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37 artiklan 2 kohtaA. Pääpiirteet:
1.Yhteensopivuuden ja johdonmukaisuuden arviointi seuraaviin seik-
koihin nähden:
— muut yhteisön politiikat ja niiden osana toteutettavat toimenpiteet,
erityisesti kilpailupolitiikka,
— muut yhteisen maatalouspolitiikan välineet erityisesti, jos
säädetään poikkeuksia asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37 artiklan
3 kohdasta,
— muut maaseudun kehittämisuunnitelmiin sisältyvät tukitoimenpi-
teet,
— yleiset tukikelpoisuusperusteet.
2.Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 33 artiklan mukaisten toimenpiteiden
osalta on varmistettava ja tarvittaessa selvennettävä, että:
— kyseisen artiklan kuudennen, seitsemännen ja yhdeksännen
luetelmakohdan mukaiset toimenpiteet eivät saa EAKR:sta tavoit-
teen 2 maaseutualueille ja siirtymäalueille annettavaa rahoitusta,
— toimenpiteet eivät kuulu neuvoston asetuksen II osastossa
tarkoitettujen toimenpiteiden soveltamisalaan.1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 27
▼B
▼B
B. Muut tiedot.
3.Arviossa on erityisesti otettava huomioon järjestelyt, joilla varmiste-
taan riittävä koordinointi seuraavista seikoista vastaavien
viranomaisten kanssa:
— markkinajärjestelyihin liittyvät kehittämistoimenpiteet,
— kansalliseen lainsäädäntöön perustuvat maaseudun kehittämistoi-
menpiteet.
16.Täydentävät valtiontuet
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 52 artikla
A. Pääpiirteet:
Eritelkää toimenpiteet, joille aiotaan maksaa lisärahoitusta valtiontuen
muodossa (asetuksen (EY) N:o 1257/1999 52 artikla). Alustavassa
taulukossa on esitettävä suunnitelmaan kuuluvien kaikkien toimenpi-
teiden osalta niille kunkin vuoden aikana myönnettävän lisätuen määrä.
B. Muut tiedot:
ei vaadita1999R1750 — FI — 30.09.2000 — 002.001 — 28