02018R1240 — FI — 11.06.2019 — 001.002

Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentoinnin apuväline eikä sillä ole oikeudellista vaikutusta. Unionin toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä. Säädösten todistusvoimaiset versiot on johdanto-osineen julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja ne ovat saatavana EUR-Lexissä. Näihin virallisiin teksteihin pääsee suoraan tästä asiakirjasta siihen upotettujen linkkien kautta.

Muutettu:





Oikaistu:









▼B

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2018/1240,

annettu 12 päivänä syyskuuta 2018,

Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmän (ETIAS) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 1077/2011, (EU) N:o 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 ja (EU) 2017/2226 muuttamisesta







I LUKU

YLEISET SÄÄNNÖKSET

1 artikla

Kohde

1. Tällä asetuksella perustetaan Euroopan matkustustieto- ja -lupajärjestelmä, jäljempänä ’ETIAS’, joka koskee niitä kolmansien maiden kansalaisia, jotka on vapautettu vaatimuksesta, jonka mukaan heillä on oltava viisumi ulkorajojen ylittämistä varten, jäljempänä ’viisumipakko’, ja jonka avulla voidaan harkita, aiheuttaisiko näiden kolmansien maiden kansalaisten oleskelu jäsenvaltioiden alueella turvallisuusriskin, laittoman maahanmuuton riskin tai suuren epidemiariskin. Tätä varten otetaan käyttöön matkustuslupa ja sen myöntämisen tai epäämisen edellytykset ja menettelyt.

2. Tässä asetuksessa vahvistetaan edellytykset, joiden mukaisesti jäsenvaltioiden nimetyt viranomaiset ja Europol voivat tarkastella ETIAS-keskusjärjestelmään tallennettuja tietoja toimivaltaansa kuuluvien terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjuntaa, havaitsemista ja tutkintaa varten.

▼M1

3. Tallentamalla henkilöllisyystietoja ja matkustusasiakirjan tietoja Euroopan parlamentin ja neuvoston Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/817 ( 1 ) 17 artiklan 1 kohdalla perustettuun yhteiseen henkilöllisyystietovarantoon (CIR) ETIAS edistää ETIAS:iin rekisteröityjen henkilöiden virheettömän tunnistamisen helpottamista ja siinä avustamista mainitun asetuksen 20 artiklan edellytysten mukaisesti ja kyseisen artiklan soveltamiseksi.

▼B

2 artikla

Soveltamisala

1. Tätä asetusta sovelletaan seuraaviin kolmansien maiden kansalaisten luokkiin:

a) neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001 ( 2 ) liitteessä II lueteltujen kolmansien maiden kansalaiset, jotka on vapautettu viisumipakosta sellaisia jäsenvaltioiden alueella oleskeluja varten, joiden on tarkoitus kestää enintään 90 päivää minkä tahansa 180 päivän jakson aikana;

b) henkilöt, jotka on vapautettu viisumipakosta asetuksen (EY) N:o 539/2001 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti sellaisia jäsenvaltioiden alueella oleskeluja varten, joiden on tarkoitus kestää enintään 90 päivää minkä tahansa 180 päivän jakson aikana;

c) kolmansien maiden kansalaiset, jotka on vapautettu viisumipakosta ja jotka täyttävät seuraavat edellytykset: i) he ovat unionin kansalaisen perheenjäseniä, joihin sovelletaan direktiiviä 2004/38/EY, tai sellaisen kolmannen maan kansalaisen perheenjäseniä, jolla on unionin ja sen jäsenvaltioiden ja kolmannen maan välisen sopimuksen nojalla samanlainen oikeus vapaaseen liikkuvuuteen kuin unionin kansalaisilla; ja ii) heillä ei ole direktiivin 2004/38/EY mukaista oleskelukorttia tai asetuksen (EY) N:o 1030/2002 mukaista oleskelulupaa.

2. Tätä asetusta ei sovelleta seuraaviin henkilöihin:

a) pakolaisaseman saaneet tai kansalaisuudettomat henkilöt tai muut henkilöt, joilla ei ole minkään maan kansalaisuutta, jotka oleskelevat jossakin jäsenvaltiossa ja joilla on kyseisen jäsenvaltion myöntämä matkustusasiakirja;

b) direktiivin 2004/38/EY soveltamisalaan kuuluvat kolmannen maan kansalaiset, jotka ovat unionin kansalaisen perheenjäseniä ja joilla on kyseisen direktiivin mukainen oleskelukortti;

c) kolmansien maiden kansalaiset, jotka ovat sellaisen kolmannen maan kansalaisen perheenjäseniä, jolla on unionin ja sen jäsenvaltioiden ja kolmannen maan välisen sopimuksen nojalla samanlainen oikeus vapaaseen liikkuvuuteen kuin unionin kansalaisilla, ja joilla on direktiivissä 2004/38/EY tarkoitettu oleskelukortti tai asetuksen (EY) N:o 1030/2002 mukainen oleskelulupa;

d) asetuksen (EU) 2016/399 2 artiklan 16 kohdassa tarkoitettujen oleskelulupien haltijat;

e) yhtenäisten viisumien haltijat;

f) pitkäaikaisten kansallisten viisumien haltijat;

g) Andorran, Monacon ja San Marinon kansalaiset ja Vatikaanivaltion tai Pyhän istuimen myöntämän passin haltijat;

h) kolmansien maiden kansalaiset, joilla on jäsenvaltion Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1931/2006 ( 3 ) mukaisesti myöntämä paikallinen rajaliikennelupa, kun he käyttävät oikeuttaan paikallista rajaliikennettä koskevan järjestelyn puitteissa;

i) asetuksen (EY) N:o 539/2001 4 artiklan 1 kohdan a–f alakohdassa tarkoitetut henkilöt tai henkilöluokat;

j) kolmansien maiden kansalaiset, joilla on diplomaatti- tai virkapassi ja jotka on vapautettu viisumipakosta unionin ja kolmannen maan välillä tehdyn kansainvälisen sopimuksen nojalla;

k) henkilöt, joita koskee viisumipakko asetuksen (EY) N:o 539/2001 4 artiklan 3 kohdan mukaisesti;

l) kolmansien maiden kansalaiset, jotka käyttävät direktiivin 2014/66/EU ( 4 ) tai Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/801 ( 5 ) mukaista oikeuttaan liikkuvuuteen.

3 artikla

Määritelmät

1. Tässä asetuksessa tarkoitetaan

1) ’ulkorajoilla’ asetuksen (EU) 2016/399 2 artiklan 2 alakohdassa määriteltyjä ulkorajoja;

2) ’lainvalvonnalla’ terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumista, havaitsemista tai tutkimista;

3) ’toisen linjan tarkastuksella’ asetuksen (EU) 2016/399 2 artiklan 13 alakohdassa määriteltyä toisen linjan tarkastusta;

4) ’rajaviranomaisella’ rajavartijaa, jonka tehtävänä on kansallisen oikeuden mukaisesti suorittaa asetuksen (EU) 2016/399 2 artiklan 11 alakohdassa määriteltyjä rajatarkastuksia;

5) ’matkustusluvalla’ tämän asetuksen mukaisesti annettua päätöstä, jota vaaditaan tämän asetuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuilta kolmansien maiden kansalaisilta asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklan 1 kohdan b alakohdassa säädetyn maahantuloedellytyksen täyttämiseksi ja jossa todetaan seuraavaa: a) ei ole havaittu tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai tosiseikkoihin perustuvia perusteltuja syitä, joiden nojalla voitaisiin päätellä, että henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu tai aiheutuu vastaisuudessa turvallisuusriski, laittoman maahanmuuton riski tai suuri epidemiariski; b) ei ole havaittu tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai tosiseikkoihin perustuvia perusteltuja syitä, joiden nojalla voitaisiin päätellä, että henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu tai aiheutuu vastaisuudessa turvallisuusriski, laittoman maahanmuuton riski tai suuri epidemiariski, ja edelleen on epäilyjä sen suhteen, onko matkustusluvan epäämiselle riittävät perusteet 36 artiklan 2 kohdan mukaisesti; c) jos on havaittu tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä, jonka nojalla voidaan päätellä, että henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu tai aiheutuu vastaisuudessa turvallisuusriski, laittoman maahanmuuton riski tai suuri epidemiariski, matkustuslupaa on rajoitettu alueellisesti 44 artiklan mukaisesti; tai d) jos on havaittu tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä, jonka nojalla voidaan päätellä, että henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu tai aiheutuu vastaisuudessa turvallisuusriski, matkustajasta on annettu SIS-järjestelmässä kuulutus, joka koskee salaista tarkkailua tai erityistarkastuksia varten etsittäviä henkilöitä, tai hänestä on annettu SIS-järjestelmässä kuulutus, joka koskee kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten tai kiinniottoa ja luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä, SIS:n tavoitteiden tukemiseksi 4 artiklan e alakohdassa tarkoitetulla tavalla;

6) ’turvallisuusriskillä’ riskiä, joka muodostaa uhkan minkä tahansa jäsenvaltion yleiselle järjestykselle, sisäiselle turvallisuudelle tai kansainvälisille suhteille;

7) ’laittoman maahanmuuton riskillä’ sitä riskiä, että kolmannen maan kansalainen ei täytä asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklassa säädettyjä maahantulon ja oleskelun edellytyksiä;

8) ’suurella epidemiariskillä’ tauteja, jotka voivat aiheuttaa Maailman terveysjärjestön (WHO) tai Euroopan tautienehkäisy- ja -valvontakeskuksen (ECDC) kansainvälisten terveyssäännösten määritelmän mukaisen epidemian, ja muita infektiotauteja tai tarttuvia loistauteja, jos niistä säädetään jäsenvaltioiden kansalaisiin sovellettavissa suojelusäännöksissä;

9) ’hakijalla’ ketä tahansa 2 artiklassa tarkoitettua kolmannen maan kansalaista, joka on tehnyt matkustuslupahakemuksen;

10) ’matkustusasiakirjalla’ passia tai muuta vastaavaa asiakirjaa, joka antaa haltijalleen oikeuden ylittää ulkorajat ja johon viisumi voidaan kiinnittää;

11) ’lyhytaikaisella oleskelulla’ asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua oleskelua jäsenvaltioiden alueella;

12) ’sallitun oleskeluajan ylittäneellä henkilöllä’ kolmannen maan kansalaista, joka ei täytä tai ei enää täytä lyhytaikaista oleskelua jäsenvaltioiden alueella koskevia edellytyksiä;

13) ’mobiililaitteille tarkoitetulla sovelluksella’ sovellusohjelmistoa, joka on tarkoitettu mobiililaitteille, esimerkiksi älypuhelimille ja taulutietokoneille;

14) ’osumalla’ vastaavuutta, joka tulee esiin vertaamalla ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaan hakemustiedostoon tallennettuja henkilötietoja 33 artiklassa tarkoitettuihin riski-indikaattoreihin tai henkilötietoihin, jotka on tallennettu tietueeseen, tiedostoon tai kuulutukseen, joka on ETIAS-keskusjärjestelmässä, jossain muussa EU:n tietojärjestelmässä tai tietokannassa, jotka luetellaan 20 artiklan 2 kohdassa, jäljempänä ’EU:n tietojärjestelmät’, Europolin tiedoissa tai ETIAS-keskusjärjestelmän tekemän haun kohteena olleessa Interpolin tietokannassa;

15) ’terrorismirikoksella’ rikosta, joka on direktiivissä (EU) 2017/541 tarkoitettu rikos tai sitä vastaava rikos;

16) ’vakavalla rikoksella’ rikosta, joka on puitepäätöksen 2002/584/YOS 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu rikos tai sitä vastaava rikos, jos siitä voi seurata kansallisen lainsäädännön mukaan vapaudenmenetyksen käsittävä rangaistus tai turvaamistoimenpide, jonka enimmäiskesto on vähintään kolme vuotta;

17) ’Europolin tiedoilla’ Europolin asetuksen (EU) 2016/794 18 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaiseen tarkoitukseen käsittelemiä henkilötietoja;

18) ’sähköisesti allekirjoitetulla’ hyväksynnän antamista merkitsemällä rasti hakulomakkeessa tai suostumuksen antamista koskevassa pyynnössä olevaan asiaankuuluvaan ruutuun;

19) ’alaikäisellä’ alle 18-vuotiasta kolmannen maan kansalaista tai kansalaisuudetonta henkilöä;

20) ’konsulaatilla’24 päivänä huhtikuuta 1963 tehdyssä konsulisuhteita koskevassa Wienin yleissopimuksessa määriteltyä jäsenvaltion diplomaattiedustustoa tai jäsenvaltion konsuliedustustoa;

21) ’nimetyllä viranomaisella’ jäsenvaltion 50 artiklan mukaisesti nimeämää viranomaista, joka on vastuussa terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjunnasta, havaitsemisesta tai tutkinnasta;

22) ’maahanmuuttoviranomaisella’ toimivaltaista viranomaista, jolla on kansallisen oikeuden mukaisesti vastuu yhdestä tai useammasta seuraavista: a) tarkistaa jäsenvaltioiden alueella, täyttyvätkö maahantulon tai jäsenvaltioiden alueella oleskelun edellytykset; b) tarkastaa jäsenvaltioiden alueella olevien kolmansien maiden kansalaisten asuinpaikkaan liittyvät edellytykset ja tehdä sitä koskevat päätökset, siltä osin kuin tämä viranomainen ei ole Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/32/EU ( 6 ) 2 artiklan f alakohdassa määritelty ’määrittävä viranomainen’, sekä tarvittaessa antaa ohjeistusta neuvoston asetuksen (EY) N:o 377/2004 ( 7 ) mukaisesti; c) palauttaa kolmansien maiden kansalaisia kolmanteen maahan tai kauttakulkumaahan;

▼M1

23) ’CIR:llä’ asetuksen (EU) 2019/817 17 artiklan 1 kohdalla perustettua yhteistä henkilöllisyystietovarantoa;

24) ’ESP:llä’ asetuksen (EU) 2019/817 6 artiklan 1 kohdalla perustettua eurooppalaista hakuportaalia;

25) ’ETIAS-keskusjärjestelmällä’ 6 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettua keskusjärjestelmää yhdessä CIR:n kanssa siltä osin kuin CIR sisältää 6 artiklan 2 a kohdassa tarkoitetut tiedot;

26) ’henkilöllisyystiedoilla’ 17 artiklan 2 kohdan a, b ja c alakohdassa tarkoitettuja tietoja;

27) ’matkustusasiakirjan tiedoilla’ 17 artiklan 2 kohdan d ja e alakohdassa tarkoitettuja tietoja ja 19 artiklan 3 kohdan c alakohdassa tarkoitettua matkustusasiakirjan myöntäneen maan kolmikirjaimista koodia.

▼B

2. Asetuksen (EY) N:o 45/2001 2 artiklassa määritellyillä käsitteillä on tässä asetuksessa sama merkitys siltä osin kuin Euroopan raja- ja merivartiovirasto ja eu-LISA käsittelevät henkilötietoja.

3. Asetuksen (EU) 2016/679 4 artiklassa määritellyillä käsitteillä on tässä asetuksessa sama merkitys siltä osin kuin jäsenvaltioiden viranomaiset käsittelevät henkilötietoja tämän asetuksen 4 artiklan a–e alakohdassa säädettyjä tarkoituksia varten.

4. Direktiivin (EU) 2016/680 3 artiklassa määritellyillä käsitteillä on tässä asetuksessa sama merkitys siltä osin kuin jäsenvaltioiden viranomaiset käsittelevät henkilötietoja tämän asetuksen 4 artiklan f alakohdassa säädettyjä tarkoituksia varten.

4 artikla

ETIAS:n tavoitteet

ETIAS:lla tuetaan jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia ja

a) edistetään turvallisuuden korkeaa tasoa tekemällä hakijoista perusteellinen turvallisuusriskejä koskeva arviointi ennen heidän saapumistaan ulkorajojen ylityspaikoille, jotta voidaan määrittää, onko olemassa tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai tosiseikkoihin perustuvia perusteltuja syitä, joiden nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu turvallisuusriski;

b) edistetään laittoman maahanmuuton estämistä tekemällä hakijoista laitonta maahanmuuttoa koskeva riskinarviointi ennen heidän saapumistaan ulkorajojen ylityspaikoille;

c) edistetään kansanterveyden suojelua arvioimalla ennen hakijan saapumista ulkorajojen ylityspaikalle, aiheuttaako hakija 3 artiklan 1 kohdan 8 alakohdassa tarkoitetun suuren epidemiariskin;

d) tehostetaan rajatarkastuksia;

e) tuetaan SIS:n tavoitteita, jotka liittyvät kuulutuksiin, jotka koskevat kolmansien maiden kansalaisia, joille on määrätty maahantulo- ja oleskelukielto, kuulutuksiin, jotka koskevat kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen tai luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä, kuulutuksiin, jotka koskevat kadonneita henkilöitä, kuulutuksiin, jotka koskevat oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten etsittäviä henkilöitä ja kuulutuksiin, jotka koskevat henkilöitä, joita etsitään salaista tarkkailua tai erityistarkastuksia varten;

f) edistetään terrorismirikosten tai muiden vakavien rikosten torjumista, havaitsemista ja tutkimista;

▼M1

g) edistetään henkilöiden virheetöntä tunnistamista.

▼B

5 artikla

ETIAS:n yleinen rakenne

ETIAS:iin sisältyvät seuraavat:

a) 6 artiklassa tarkoitettu ETIAS-tietojärjestelmä;

b) 7 artiklassa tarkoitettu ETIAS-keskusyksikkö;

c) 8 artiklassa tarkoitetut kansalliset ETIAS-yksiköt.

6 artikla

ETIAS-tietojärjestelmän perustaminen ja tekninen rakenne

1. Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaava eurooppalainen virasto, jäljempänä ’eu-LISA’, kehittää ETIAS-tietojärjestelmän ja vastaa sen teknisestä hallinnoinnista.

2. ETIAS-tietojärjestelmä muodostuu seuraavista osista:

▼M1

a) keskusjärjestelmä, mukaan lukien 34 artiklassa tarkoitettu ETIAS-seurantalista;

▼M1

a a) CIR;

▼B

b) kussakin jäsenvaltiossa oleva yhdenmukainen kansallinen rajapinta, joka perustuu yhteisiin teknisiin eritelmiin, on samanlainen kaikissa jäsenvaltioissa ja mahdollistaa ETIAS-keskusjärjestelmän suojatun yhteyden jäsenvaltioiden kansallisiin rajainfrastruktuureihin ja 50 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuihin keskusyhteyspisteisiin;

c) ETIAS-keskusjärjestelmän ja yhdenmukaisten kansallisten rajapintojen välinen viestintäinfrastruktuuri, jonka on oltava suojattu ja salattu;

▼M1

d) keskusjärjestelmän sekä ESP:n ja CIR:n keskusinfrastruktuurien välinen suojattu viestintäinfrastruktuuri;

▼B

e) julkinen verkkosivusto ja mobiililaitteille tarkoitettu sovellus;

f) sähköpostipalvelu;

g) suojattu tili, jonka kautta hakijat voivat antaa lisätietoja tai toimittaa vaadittavia lisäasiakirjoja;

h) hakijoille tarkoitettu tarkastamiseen käytettävä väline;

i) väline, jonka avulla hakijat voivat antaa tai peruuttaa suostumuksensa sille, että heidän hakemustiedostonsa säilyttämisaikaa jatketaan;

j) väline, jonka avulla Europol ja jäsenvaltiot voivat arvioida vaikutuksia, joita saattaa aiheutua manuaalisesti käsiteltyjen hakemusten osuutta koskevien uusien tietojen merkitsemisestä ETIAS-seurantalistalle;

k) liikenteenharjoittajien yhdyskäytävä;

l) suojattu verkkopalvelu, joka mahdollistaa viestinnän ETIAS-keskusjärjestelmän sekä julkisen verkkosivuston, mobiililaitteille tarkoitetun sovelluksen, sähköpostipalvelun, suojatun tilin, liikenteenharjoittajien yhdyskäytävän, hakijoille tarkoitetun tarkastusvälineen, hakijoille tarkoitetun suostumusta koskevan välineen, maksun välittäjän ja Interpolin tietokantojen välillä;

m) ohjelmisto, jonka avulla ETIAS-keskusyksikkö ja kansalliset ETIAS-yksiköt voivat käsitellä hakemuksia ja hallinnoida 28 artiklassa tarkoitettuja kuulemisia muiden kansallisten ETIAS-yksiköiden kanssa ja 29 artiklassa tarkoitettuja kuulemisia Europolin kanssa;

n) keskusrekisteri raporttien ja tilastojen laatimista varten.

▼M1

2 a. CIR sisältää henkilöllisyystiedot ja matkustusasiakirjan tiedot. Muut tiedot tallennetaan keskusjärjestelmään.

▼B

3. ETIAS-keskusjärjestelmä, yhdenmukaiset kansalliset rajapinnat, verkkopalvelu, liikenteenharjoittajien yhdyskäytävä ja viestintäinfrastruktuuri jakavat ja käyttävät uudelleen siinä määrin kuin se on teknisesti mahdollista EES:n keskusjärjestelmän, EES:n yhdenmukaisten kansallisten rajapintojen, EES-verkkopalvelun ja asetuksessa (EU) 2017/2226 tarkoitetun EES-viestintäinfrastruktuurin laitteisto- ja ohjelmistokomponentteja.

4. Komissio antaa 89 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä, jotka koskevat tämän artiklan 2 kohdan g alakohdassa tarkoitettujen suojatun tilin vaatimusten määrittelemistä.

7 artikla

ETIAS-keskusyksikkö

1. Perustetaan ETIAS-keskusyksikkö osaksi Euroopan raja- ja merivartiovirastoa.

2. ETIAS-keskusyksikkö toimii ympärivuorokautisesti seitsemänä päivänä viikossa. Sillä on seuraavat tehtävät:

a) hakemuksen automatisoidussa käsittelyssä saadun osuman yhteydessä tarkistaa 22 artiklan mukaisesti, vastaavatko hakijan henkilötiedot sen henkilön henkilötietoja, joka on tuottanut kyseisen osuman ETIAS-keskusjärjestelmässä, mukaan lukien 34 artiklassa tarkoitettu ETIAS-seurantalista, jossain hakujen kohteena olleessa EU:n tietojärjestelmässä, Europolin tiedoissa, jossain 12 artiklassa tarkoitetuista Interpolin tietokannoista, tai 33 artiklassa tarkoitettuja erityisiä riski-indikaattoreita, ja jos vastaavuus varmistuu tai jos on edelleen epäilyjä, käynnistää 26 artiklassa tarkoitettu hakemuksen manuaalinen käsittely;

b) varmistaa, että sen hakemustiedostoihin viemät tiedot ovat ajan tasalla 55 ja 64 artiklan asiaan liittyvien säännösten mukaisesti;

c) määritellä, vahvistaa, arvioida ennakkoon, ottaa käyttöön, arvioida jälkikäteen, tarkistaa ja poistaa 33 artiklassa tarkoitettuja erityisiä riski-indikaattoreita sen jälkeen kun se on kuullut ETIAS-arviointilautakuntaa;

d) varmistaa, että 22 artiklan mukaisesti tehdyt tarkistukset ja niitä vastaavat tulokset merkitään hakemustiedostoihin;

e) tehdä säännöllisesti hakemusten käsittelyyn ja 33 artiklan säännösten täytäntöönpanoon liittyviä tarkastuksia, myös arvioimalla säännöllisesti niiden vaikutukset perusoikeuksiin, erityisesti yksityisyyteen ja henkilötietojen suojaan;

f) ilmoittaa tarvittaessa hakemusten manuaalisesta käsittelystä 25 artiklan 2 kohdan mukaisesti vastuussa oleva jäsenvaltio;

g) teknisten ongelmien tai odottamattomien olosuhteiden tapauksessa tarvittaessa helpottaa 28 artiklassa tarkoitettuja jäsenvaltioiden välisiä ja 29 artiklassa tarkoitettuja vastuussa olevan jäsenvaltion ja Europolin välisiä kuulemisia;

h) ilmoittaa 46 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta ETIAS-tietojärjestelmän toimintahäiriöstä liikenteenharjoittajille;

i) ilmoittaa 48 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta ETIAS-tietojärjestelmän toimintahäiriöstä jäsenvaltioiden kansallisille ETIAS-yksiköille;

j) käsitellä 53 artiklassa tarkoitettuja ETIAS-keskusjärjestelmään tallennettuihin tietoihin pääsyä koskevia Europolin pyyntöjä;

k) antaa yleisölle kaikki asiaankuuluvat 71 artiklassa tarkoitetut tiedot matkustusluvan hakemisesta;

l) tehdä komission kanssa yhteistyötä 72 artiklassa tarkoitetun tiedotuskampanjan järjestämiseksi;

m) antaa kirjallista tukea matkustajille, jotka ovat kohdanneet ongelmia hakemuslomakkeen täyttämisessä ja pyytäneet apua vakiomuotoisella yhteydenottolomakkeella; ylläpitää verkossa luetteloa usein esitetyistä kysymyksistä;

n) varmistaa 15 artiklan 5 kohdassa tarkoitettujen kaupallisten välittäjien raportoitujen väärinkäytösten seuranta ja säännöllinen raportointi komissiolle.

3. ETIAS-keskusyksikkö julkaisee vuotuisen toimintakertomuksen. Tämän kertomuksen on sisällettävä

a) tilastot i) ETIAS-keskusjärjestelmän automaattisesti myöntämien matkustuslupien lukumäärästä; ii) ETIAS-keskusyksikön tarkistamien hakemusten lukumäärästä; iii) kussakin jäsenvaltiossa manuaalisesti käsiteltyjen hakemusten lukumäärästä; iv) kolmannen maan hylkäämien hakemusten lukumäärästä maittain ja hylkäämisperusteesta; v) siitä, missä määrin 22 artiklan 6 kohdassa sekä 27, 30 ja 32 artiklassa tarkoitettuja määräaikoja on noudatettu;

b) yleisiä tietoja ETIAS-keskusyksikön toiminnasta, sen tässä artiklassa säädetyistä toimista ja tietoa nykyisistä suuntauksista ja haasteista, jotka vaikuttavat sen tehtävien suorittamiseen.

Vuotuinen toimintakertomus toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle viimeistään seuraavan vuoden 31 päivänä maaliskuuta.

8 artikla

Kansalliset ETIAS-yksiköt

1. Kunkin jäsenvaltion on nimettävä toimivaltainen viranomainen kansalliseksi ETIAS-yksiköksi.

2. Kansallisten ETIAS-yksiköiden vastuulla on

a) tutkia matkustuslupahakemukset ja tehdä niitä koskevat päätökset, kun hakemuksen automatisoidussa käsittelyssä saadaan osuma ja ETIAS-keskusyksikkö on käynnistänyt hakemuksen manuaalisen käsittelyn;

b) varmistaa, että a alakohdan mukaisesti suoritetut tehtävät ja niitä vastaavat tulokset merkitään hakemustiedostoihin;

c) varmistaa, että niiden hakemustiedostoihin viemät tiedot ovat ajan tasalla 55 ja 64 artiklan asiaan liittyvien säännösten mukaisesti;

d) päättää 44 artiklassa tarkoitetun alueellisesti rajoitetun matkustusluvan myöntämisestä;

e) varmistaa koordinointi muiden kansallisten ETIAS-yksiköiden ja Europolin kanssa 28 ja 29 artiklassa tarkoitettujen kuulemispyyntöjen osalta;

f) antaa hakijoille tiedot 37 artiklan 3 kohdan mukaisen muutoksenhaun yhteydessä noudatettavasta menettelystä;

g) mitätöidä tai kumota matkustuslupa 40 ja 41 artiklassa säädetyn mukaisesti.

3. Jäsenvaltioiden on annettava kansallisille ETIAS-yksiköille riittävät resurssit, jotta ne voivat hoitaa tehtävänsä tässä asetuksessa asetettuja määräaikoja noudattaen.

9 artikla

ETIAS-arviointilautakunta

1. Perustetaan osaksi Euroopan raja- ja merivartiovirastoa ETIAS-arviointilautakunta, jolla on neuvoa-antava tehtävä. Siihen kuuluu edustaja kustakin kansallisesta ETIAS-yksiköstä, Euroopan raja- ja merivartiovirastosta ja Europolista.

2. ETIAS-arviointilautakuntaa kuullaan seuraavasti:

a) ETIAS-keskusyksikkö kuulee sitä 33 artiklassa tarkoitettujen erityisten riski-indikaattoreiden määrittelystä, vahvistamisesta, ennakkoarvioinnista, käyttöönotosta, jälkikäteen suoritetusta arvioinnista, tarkistamisesta ja poistamisesta;

b) jäsenvaltiot kuulevat sitä 34 artiklassa tarkoitetun ETIAS-seurantalistan täytäntöönpanosta;

c) Europol kuulee sitä 34 artiklassa tarkoitetun ETIAS-seurantalistan täytäntöönpanosta.

3. ETIAS-arviointilautakunta antaa lausuntoja, ohjeita, suosituksia ja parhaita käytänteitä 2 kohdan soveltamiseksi. Suosituksia antaessaan ETIAS-arviointilautakunnan on otettava huomioon perusoikeuksia käsittelevän ETIAS-ohjausneuvoston antamat suositukset.

4. ETIAS-arviointilautakunta kokoontuu tarvittaessa ja vähintään kahdesti vuodessa. Euroopan raja- ja merivartiovirasto vastaa sen kokousten kustannuksista ja järjestämisestä.

5. ETIAS-arviointilautakunta voi kuulla perusoikeuksia käsittelevää ETIAS-ohjausneuvostoa tietyistä perusoikeuksiin liittyvistä kysymyksistä, erityisesti yksityisyydestä, henkilötietojen suojasta ja syrjimättömyydestä.

6. ETIAS-arviointilautakunta hyväksyy työjärjestyksensä ensimmäisessä kokouksessaan jäsentensä yksinkertaisella enemmistöllä.

10 artikla

Perusoikeuksia käsittelevä ETIAS-ohjausneuvosto

1. Perustetaan perusoikeuksia käsittelevä riippumaton ETIAS-ohjausneuvosto, jolla on neuvoa-antava ja arviointitehtävä. Se koostuu Euroopan raja- ja merivartioviraston perusoikeusvastaavasta, Euroopan raja- ja merivartioviraston perusoikeuksia käsittelevän neuvoa-antavan ryhmän edustajasta, Euroopan tietosuojavaltuutetun edustajasta, asetuksella (EU) 2016/679 perustetun Euroopan tietosuojaneuvoston edustajasta sekä Euroopan unionin perusoikeusviraston edustajasta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta näiden toimivaltaa ja riippumattomuutta.

2. Perusoikeuksia käsittelevä ETIAS-ohjausneuvosto suorittaa säännöllisiä arviointeja ja antaa ETIAS-arviointilautakunnalle suosituksia hakemusten käsittelyn ja 33 artiklan täytäntöönpanon vaikutuksista perusoikeuksiin, erityisesti yksityisyyteen, henkilötietojen suojaan ja syrjimättömyyteen.

Perusoikeuksia käsittelevä ETIAS-ohjausneuvosto myös tukee ETIAS-arviointilautakuntaa tämän pyynnöstä sen tehtävissä, jotka koskevat tiettyjä perusoikeuksiin liittyviä kysymyksiä, erityisesti yksityisyyttä, henkilötietojen suojaa ja syrjimättömyyttä.

Perusoikeuksia käsittelevällä ETIAS-ohjausneuvostolla on pääsy 7 artiklan 2 kohdan e alakohdassa tarkoitettuihin tarkastuksiin.

3. Perusoikeuksia käsittelevä ETIAS-ohjausneuvosto kokoontuu tarvittaessa ja vähintään kahdesti vuodessa. Euroopan raja- ja merivartiovirasto vastaa sen kokousten kustannuksista ja järjestämisestä. Sen kokoukset pidetään Euroopan raja- ja merivartioviraston tiloissa. Euroopan raja- ja merivartiovirasto huolehtii sen kokousten sihteeristöpalveluista. Perusoikeuksia käsittelevä ETIAS-ohjausneuvosto hyväksyy työjärjestyksensä ensimmäisessä kokouksessaan jäsentensä yksinkertaisella enemmistöllä.

4. Perusoikeuksia käsittelevästä ETIAS-ohjausneuvostosta kutsutaan yksi edustaja osallistumaan ETIAS-arviointilautakunnan kokouksiin neuvonantajan ominaisuudessa. Perusoikeuksia käsittelevän ETIAS-ohjausneuvoston jäsenillä on pääsy ETIAS-arviointilautakunnan tietoihin ja tiedostoihin.

5. Perusoikeuksia käsittelevä ETIAS-ohjausneuvosto laatii vuosikertomuksen. Kertomus on asetettava julkisesti saataville.

11 artikla

Yhteentoimivuus muiden EU:n tietojärjestelmien kanssa

1. ETIAS-tietojärjestelmän yhteentoimivuus muiden EU:n tietojärjestelmien ja Europolin tietojen kanssa on varmistettava 20 artiklassa tarkoitetun tarkistamisen mahdollistamiseksi.

2. Muutoksiin, joita tehdään EU:n tietojärjestelmien perustamista koskeviin säädöksiin ja jotka ovat tarpeen niiden yhteentoimivuuden varmistamiseksi ETIAS:n kanssa, sekä vastaavien säännösten lisäämiseen tähän asetukseen sovelletaan erillistä säädöstä.

12 artikla

Interpolin tietokannoista tehtävät kyselyt

ETIAS-keskusjärjestelmä tekee kyselyjä Interpolin varastettujen ja kadonneiden matkustusasiakirjojen tietokannasta (SLTD-tietokanta) ja Interpolin TDWAN-tietokannasta. Kaikki kyselyt ja tarkistukset suoritetaan siten, ettei mitään tietoja paljasteta Interpolin kuulutuksen omistajalle.

13 artikla

Pääsy ETIAS:iin tallennettuihin tietoihin

1. Pääsy ETIAS-tietojärjestelmään varataan yksinomaan ETIAS-keskusyksikön ja kansallisten ETIAS-yksiköiden asianmukaisesti valtuutetulle henkilöstölle.

2. Rajaviranomaisilla on pääsy ETIAS-keskusjärjestelmään 47 artiklan mukaisesti ainoastaan, jotta he voivat hakea ulkorajan ylityspaikalla olevan matkustajan matkustuslupatilannetta koskevan tiedon ETIAS-keskusjärjestelmästä ja 47 artiklan 2 kohdan a, c ja d alakohdassa tarkoitetut tiedot. Lisäksi rajaviranomaisille ilmoitetaan automaattisesti 36 artiklan 2 ja 3 kohdassa tarkoitetuista liputuksista sekä liputusten perusteluista.

Kun rajalla suositellaan liputuksen mukaisesti toisen linjan tarkastusta, tai jos toisen linjan tarkastusta varten tarvitaan lisätarkistuksia, rajaviranomaisilla on poikkeuksellisesti oltava pääsy ETIAS-keskusjärjestelmään saadakseen 39 artiklan 1 kohdan e alakohdassa tai 44 artiklan 6 kohdan f alakohdassa säädetyt lisätiedot.

3. Liikenteenharjoittajilla 45 artiklan mukaisesti oleva pääsy ETIAS-tietojärjestelmään on rajattava kyselyjen lähettämiseen ETIAS-tietojärjestelmään matkustajan matkustuslupatilannetta koskevan tiedon saamiseksi.

4. Maahanmuuttoviranomaisilla 49 artiklan mukaisesti oleva pääsy ETIAS-keskusjärjestelmään on rajattava tiedon saamiseen jäsenvaltion alueella olevan matkustajan matkustuslupatilanteesta, ja tiettyihin kyseisessä artiklassa tarkoitettuihin tietoihin.

Maahanmuuttoviranomaisilla 65 artiklan 3 kohdan mukaisesti oleva pääsy ETIAS-keskusjärjestelmään on rajattava kyseisessä artiklassa tarkoitettuihin tietoihin.

▼M1

4 a. Pääsy ETIAS:n henkilöllisyystietoihin ja matkustusasiakirjan tietoihin on varattu yksinomaan kunkin jäsenvaltion kansallisten viranomaisten asianmukaisesti valtuutetulle henkilöstölle ja niiden unionin virastojen, joilla on asetuksen (EU) 2019/817 20 ja 21 artiklassa säädettyjä käyttötarkoituksia koskeva toimivalta, asianmukaisesti valtuutetulle henkilöstölle. Tällainen pääsy on rajoitettava sen mukaan, missä määrin tiedot tarvitaan niiden kyseisten käyttötarkoitusten mukaisten tehtävien suorittamiseen, ja sen on oltava oikeassa suhteessa tavoitteisiin nähden.

▼M1

5. Kunkin jäsenvaltion on nimettävä tämän artiklan 1, 2, 4 ja 4 a kohdassa tarkoitetut toimivaltaiset kansalliset viranomaiset ja toimitettava luettelo näistä viranomaisista eu-LISAlle viipymättä 87 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Luettelossa on täsmennettävä käyttötarkoitukset, joita varten kunkin viranomaisen asianmukaisesti valtuutetulla henkilöstöllä on oltava pääsy ETIAS-tietojärjestelmään tämän artiklan 1, 2, 4 ja 4 a kohdan mukaisesti.

▼B

14 artikla

Syrjimättömyys ja perusoikeudet

Minkään käyttäjän toteuttama henkilötietojen käsittely ETIAS-tietojärjestelmässä ei saa johtaa kolmansien maiden kansalaisten syrjintään sukupuolen, rodun, ihonvärin, etnisen tai yhteiskunnallisen alkuperän, geneettisten ominaisuuksien, kielen, uskonnon tai vakaumuksen, poliittisten tai muiden mielipiteiden, kansalliseen vähemmistöön kuulumisen, varallisuuden, syntyperän, vamman, iän tai seksuaalisen suuntautumisen perusteella. Kyseisessä käsittelyssä on kunnioitettava täysimääräisesti ihmisarvoa ja koskemattomuutta sekä perusoikeuksia, myös oikeutta yksityiselämän kunnioittamiseen ja henkilötietojen suojaamiseen. Erityistä huomiota on kiinnitettävä lapsiin, vanhuksiin ja vammaisiin. Lapsen etu on asetettava etusijalle.







II LUKU

HAKEMUKSET

15 artikla

Hakemuksen tekemisessä noudatettavat käytännön järjestelyt

1. Hakijoiden on tehtävä hakemus täyttämällä sähköinen hakulomake julkisella verkkosivustolla tai mobiililaitteille tarkoitetussa sovelluksessa riittävän ajoissa ennen suunniteltua matkaa, tai jos henkilö on jo jäsenvaltioiden alueella, ennen hänellä jo olevan matkustusluvan voimassaolon päättymistä.

2. Matkustusluvan haltijat voivat tehdä uutta matkustuslupaa koskevan hakemuksen 120 päivää ennen matkustusluvan voimassaolon päättymistä.

ETIAS-keskusjärjestelmä ilmoittaa automaattisesti 120 päivää ennen matkustusluvan voimassaolon päättymistä kyseisen matkustusluvan haltijalle sähköpostipalvelun kautta:

a) matkustusluvan voimassaolon päättymispäivästä;

b) mahdollisuudesta tehdä uutta matkustuslupaa koskeva hakemus;

c) velvollisuudesta, jonka mukaan henkilöllä on oltava voimassa oleva matkustuslupa lyhytaikaisen jäsenvaltioiden alueella oleskelun koko keston ajan.

3. Kaikki matkustuslupahakemusta koskevat ilmoitukset lähetetään hakijalle tämän hakulomakkeessa antamaan 17 artiklan 2 kohdan g alakohdassa tarkoitettuun sähköpostiosoitteeseen.

4. Hakemuksen voi tehdä hakija itse tai sellainen kolmas henkilö tai kaupallinen välittäjä, jonka hakija on valtuuttanut tekemään hakemuksen puolestaan.

5. Komissio laatii täytäntöönpanosäädöksellä lomakkeen, jolla on mahdollista raportoida tämän artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen kaupallisten välittäjien väärinkäytöksistä. Tämä lomake on asetettava saataville tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen julkisen verkkosivuston tai mobiililaitteille tarkoitetun sovelluksen kautta. Tällaiset lomakkeet on lähetettävä täytettynä ETIAS-keskusyksikölle, joka toteuttaa asianmukaiset toimet, muun muassa säännölliset raportit komissiolle. Tämä täytäntöönpanosäädös hyväksytään 90 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

16 artikla

Julkinen verkkosivusto ja mobiililaitteille tarkoitettu sovellus

1. Julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun sovelluksen on tarjottava sellaisille kolmansien maiden kansalaisille, joilta edellytetään matkustuslupaa, mahdollisuus tehdä matkustuslupahakemus, antaa hakulomakkeessa vaaditut 17 artiklan mukaiset tiedot ja maksaa matkustuslupamaksu.

2. Hakulomakkeen on oltava maksutta laajalti ja helposti hakijoiden saatavilla julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun sovelluksen kautta. Vammaisten osalta on kiinnitettävä erityistä huomiota julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun sovelluksen esteettömyyteen.

3. Julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun sovelluksen on oltava saatavilla kaikilla jäsenvaltioiden virallisilla kielillä.

4. Jos asetuksen (EY) N:o 539/2001 liitteessä II olevaan luetteloon sisältyvän maan virallinen kieli (viralliset kielet) ei (eivät) sisälly 3 kohdassa tarkoitettuihin kieliin, eu-LISAn on asetettava saataville julkisella verkkosivustolla ja mobiililaitteille tarkoitetussa sovelluksessa vähintään yhdellä kyseisen maan virallisella kielellä selittäviä tietosivuja, joissa annetaan tietoa ETIAS:sta, hakumenettelystä, julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun sovelluksen käytöstä sekä vaihekohtainen opas hakemiseen. Jos jollakin näistä maista on useampia virallisia kieliä, tällaiset tietosivut ovat tarpeen ainoastaan, jos yksikään noista kielistä ei vastaa 3 kohdassa tarkoitettuja kieliä.

5. Julkisella verkkosivustolla ja mobiililaitteille tarkoitetussa sovelluksessa on annettava hakijoille tietoa siitä, millä kielillä hakulomake voidaan täyttää.

6. Julkisella verkkosivustolla ja mobiililaitteille tarkoitetussa sovelluksessa on tarjottava hakijoille mahdollisuus tilin luomiseen ja käyttöön, jotta he voivat tarvittaessa antaa lisätietoja tai toimittaa lisäasiakirjoja.

7. Julkisella verkkosivustolla ja mobiililaitteille tarkoitetussa sovelluksessa on annettava hakijoille tietoja heidän oikeudestaan hakea tämän asetuksen nojalla muutosta, jos matkustuslupa evätään, kumotaan tai mitätöidään. Tätä varten niiden on sisällettävä tietoa sovellettavasta kansallisesta laista, toimivaltaisesta viranomaisesta, siitä, miten muutosta haetaan, muutoksenhakua koskevasta määräajasta ja tietoa kaikesta avusta, jota kansallinen tietosuojaviranomainen voi tarjota.

8. Julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun sovelluksen on tarjottava hakijalle mahdollisuus ilmoittaa, että aiottu oleskelu liittyy humanitaarisiin syihin tai kansainvälisiin velvoitteisiin.

9. Julkisella verkkosivustolla on annettava kaikki 71 artiklassa tarkoitetut tiedot.

10. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä yksityiskohtaiset säännöt julkisen verkkosivuston ja mobiililaitteille tarkoitetun sovelluksen toimintaedellytyksistä sekä julkiseen verkkosivustoon ja mobiililaitteille tarkoitettuun sovellukseen sovellettavista tietosuojaa ja tietoturvallisuutta koskevista yksityiskohtaisista säännöistä. Näiden yksityiskohtaisten sääntöjen on perustuttava tietoturvallisuusriskien hallintaan sekä sisäänrakennetun ja oletusarvoisen tietosuojan periaatteisiin. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 90 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

17 artikla

Hakulomake ja hakijan henkilötiedot

1. Jokaisen hakijan on jätettävä täytetty hakulomake, joka sisältää myös vakuutuksen siitä, että annetut tiedot ovat oikeat, täydelliset, paikkansapitävät ja luotettavat, sekä vakuutuksen siitä, että annetut ilmoitukset ovat totuudenmukaiset ja luotettavat. Jokaisen hakijan on myös ilmoitettava, että hän on ymmärtänyt asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklassa tarkoitetut maahantulon edellytykset ja että häntä voidaan pyytää toimittamaan asiaankuuluvia lisäasiakirjoja jokaisen maahantulon yhteydessä. Alaikäisten on toimitettava pysyvän tai väliaikaisen huoltajan tai laillisen holhoojan sähköisesti allekirjoittama hakulomake.

2. Hakijan on annettava hakulomakkeessa seuraavat henkilötiedot:

▼M1

a) sukunimi, etunimi tai -nimet sekä syntymäsukunimi; syntymäaika, syntymäpaikka, sukupuoli, nykyinen kansalaisuus;

▼M1

a a) syntymämaa, hakijan vanhempien etunimet;

▼B

b) mahdolliset muut nimet (lisänimi/-nimet, taiteilijanimi/-nimet, kutsumanimi/-nimet);

c) mahdolliset muut kansalaisuudet;

d) matkustusasiakirjan tyyppi, numero ja myöntämismaa;

e) matkustusasiakirjan myöntämispäivä ja viimeinen voimassaolopäivä;

f) hakijan kotiosoite tai, jos sellaista ei ole käytettävissä, hänen asuinkaupunkinsa ja asuinmaansa;

g) sähköpostiosoite ja, jos ne ovat saatavissa, puhelinnumerot;

h) koulutus (perus-, keski- tai korkea-asteen koulutus tai ei koulutusta);

i) nykyinen ammatti (ammattiryhmä); jos hakemus käsitellään manuaalisesti 26 artiklassa vahvistetun menettelyn mukaisesti, vastuujäsenvaltio voi 27 artiklan mukaisesti pyytää hakijaa toimittamaan lisätietoja tarkasta tehtävänimikkeestä ja työnantajasta tai, opiskelijoiden osalta, oppilaitoksen nimestä;

j) jäsenvaltio, jossa hakijan on tarkoitus oleskella ensimmäiseksi ja, valinnaisesti, suunnitellun ensimmäinen oleskelupaikan osoite;

k) alaikäisten osalta hakijan huoltajan tai laillisen holhoojan sukunimi ja etunimi tai -nimet, kotiosoite, sähköpostiosoite ja puhelinnumero, jos se on saatavissa;

l) jos hakija ilmoittaa olevansa 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu perheenjäsen: i) hakijan asema perheenjäsenenä; ii) sen perheenjäsenen, johon hakijalla on sukulaissuhde, sukunimi, etunimi tai -nimet, syntymäaika, syntymäpaikka, syntymämaa, nykyinen kansalaisuus, kotiosoite, sähköpostiosoite ja puhelinnumero, jos se on saatavissa; iii) sukulaissuhde kyseiseen perheenjäseneen direktiivin 2004/38/EY 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

m) muiden kuin hakijan täyttämien hakemusten tapauksessa hakemuksen täyttäneen henkilön sukunimi, etunimi/-nimet, mahdollinen yrityksen tai organisaation nimi, sähköpostiosoite, postiosoite ja puhelinnumero, jos se on saatavissa; suhde hakijaan ja allekirjoitettu edustajavaltuutus.

3. Hakijan on valittava nykyinen ammattinsa (ammattiryhmänsä) ennalta määritetystä luettelosta. Komissio antaa 89 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä kyseisen ennalta määritetyn luettelon laatimiseksi.

4. Lisäksi hakijan on vastattava seuraaviin kysymyksiin:

a) onko hakija tuomittu liitteessä luetelluista rikoksista viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana tai jos on kyse terrorismirikoksista, viimeksi kuluneiden 20 vuoden aikana, ja jos on, milloin ja missä maassa;

b) onko hakija oleskellut sota- tai konfliktialueilla viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana ja mikä on ollut syynä oleskeluun;

c) onko hakija ollut sellaisen päätöksen kohteena, jolla häntä on vaadittu poistumaan jonkin jäsenvaltion alueelta tai jonkin asetuksen (EY) N:o 539/2001 liitteessä II luetellun kolmannen maan alueelta, tai onko hakija ollut palauttamispäätöksen kohteena viimeksi kuluneiden kymmenen vuoden aikana.

5. Komissio antaa 89 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä tämän artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen kysymysten sisällöstä ja muodosta, joilla mahdollistetaan se, että hakijat antavat selkeitä ja täsmällisiä vastauksia.

6. Jos hakija vastaa yhteenkään 4 kohdassa tarkoitetuista kysymyksistä myöntävästi, hän on velvollinen vastaamaan hakulomakkeessa oleviin ennalta määritettyihin lisäkysymyksiin ennalta määritetystä vastausluettelosta valitsemalla. Komissio antaa 89 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä edellä tarkoitettujen lisäkysymysten sisällöstä ja muodosta sekä niihin liittyvästä ennalta määritetystä vastausluettelosta.

7. Hakijan on annettava 2 ja 4 kohdassa tarkoitetut tiedot latinalaisin kirjaimin.

8. Kun hakemuslomake jätetään, ETIAS-tietojärjestelmä kerää tiedot IP-osoitteesta, josta hakemuslomake on jätetty.

9. Komissio määrittelee täytäntöönpanosäädöksillä vaatimukset, jotka koskevat hakulomakkeeseen täytettävien tämän artiklan 2 ja 4 kohdassa tarkoitettujen henkilötietojen muotoa sekä parametreja ja tarkistuksia, jotka on otettava käyttöön, jotta varmistetaan, että hakemus on täydellinen ja kyseessä olevat tiedot ovat johdonmukaiset. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 90 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

18 artikla

Matkustuslupamaksu

1. Hakijalta veloitetaan matkustuslupamaksu, joka on 7 euroa hakemusta kohti.

2. Matkustuslupamaksua ei veloiteta hakijoilta, jotka ovat hakemusajankohtana alle 18-vuotiaita tai yli 70-vuotiaita.

3. Matkustuslupamaksu peritään euroina.

4. Komissio antaa 89 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä matkustuslupamaksun maksutavoista ja -menettelystä sekä matkustuslupamaksun määrään tehtävistä muutoksista. Määrään tehtävissä muutoksissa on otettava huomioon 85 artiklassa tarkoitettujen kustannusten nousu.







III LUKU

HAKEMUSTIEDOSTON LUOMINEN JA HAKEMUKSEN KÄSITTELY ETIAS-KESKUSJÄRJESTELMÄSSÄ

19 artikla

Hyväksyttävyys ja hakemustiedoston luominen

1. ETIAS-tietojärjestelmä tarkistaa automaattisesti hakemuksen jättämisen jälkeen, että

a) kaikki hakulomakkeen kentät on täytetty ja että ne sisältävät kaikki 17 artiklan 2 ja 4 kohdassa tarkoitetut tiedot,

b) matkustuslupamaksu on peritty.

2. Hakemus katsotaan hyväksyttäväksi, jos 1 kohdan a ja b alakohdan edellytykset täyttyvät. ETIAS-keskusjärjestelmä luo tämän jälkeen viipymättä automaattisesti hakemustiedoston ja antaa sille hakemusnumeron.

3. Hakemustiedoston luomisen yhteydessä ETIAS-keskusjärjestelmä kirjaa ja tallentaa seuraavat tiedot:

a) hakemusnumero;

b) hakemuksen tilannetta koskevat tiedot, joista käy ilmi, että matkustuslupaa on haettu;

c) edellä 17 artiklan 2 kohdassa ja tapauksen mukaan 17 artiklan 4 ja 6 kohdassa tarkoitetut henkilötiedot, joihin kuuluu myös matkustusasiakirjan myöntäneen maan kolmikirjaiminen maakoodi;

d) 17 artiklan 8 kohdassa tarkoitetut tiedot;

e) hakemuslomakkeen jättämispäivämäärä ja -kellonaika sekä matkustuslupamaksun suorittamisen vahvistava viite ja matkustuslupamaksun yksilöllinen maksuviitenumero.

4. Hakemustiedoston luomisen yhteydessä ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa, onko hakijalla jo toinen hakemustiedosto ETIAS-keskusjärjestelmässä, vertaamalla ►M1 17 artiklan 2 kohdan a ja a a alakohdassa ◄ tarkoitettuja tietoja ETIAS-keskusjärjestelmään tallennetuissa hakemustiedostoissa oleviin henkilötietoihin. Jos tällainen toinen hakemustiedosto löytyy, ETIAS-keskusjärjestelmä linkittää uuden hakemustiedoston samaa hakijaa koskevaan aiempaan hakemustiedostoon.

5. Hakemustiedoston luomisen yhteydessä hakija saa sähköpostipalvelun kautta välittömästi ilmoituksen, jossa selitetään, että hakemuksen käsittelyn aikana hakijalta voidaan pyytää lisätietoja tai -asiakirjoja sekä poikkeustapauksissa hänet voidaan kutsua haastatteluun. Ilmoitukseen on sisällyttävä tiedot

a) hakemuksen tilanteesta, josta käy ilmi, että matkustuslupahakemus on tehty; ja

b) hakemuksen numerosta.

Ilmoituksella hakijalle tarjotaan mahdollisuus käyttää 6 artiklan 2 kohdan h alakohdassa tarkoitettua tarkastusvälinettä.

20 artikla

Automatisoitu käsittely

1. ETIAS-keskusjärjestelmä käsittelee hakemustiedostot automaattisesti osumien löytämiseksi. ETIAS-keskusjärjestelmä käsittelee jokaisen hakemustiedoston erikseen.

▼M1

2. ETIAS-keskusjärjestelmä käynnistää kyselyn käyttäen ESP:tä 17 artiklan 2 kohdan a, a a, b, c, d, f, g, j, k ja m alakohdassa ja 17 artiklan 8 kohdassa tarkoitettujen asiaankuuluvien tietojen vertaamiseksi ETIAS-keskusjärjestelmään tallennetussa hakemustiedostossa, SIS:ssä, EES:ssä, VIS:ssä, Eurodacissa, Europolin tiedoissa sekä Interpolin SLTD- ja TDAWN-tietokannoissa oleviin tietueisiin, tiedostoihin tai kuulutuksiin.

▼B

ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa etenkin,

a) vastaako hakemusta varten käytetty matkustusasiakirja SIS:ssä kadonneeksi, varastetuksi tai kavalletuksi ilmoitettua tai mitätöityä matkustusasiakirjaa;

b) vastaako hakemusta varten käytetty matkustusasiakirja SLTD-tietokannassa kadonneeksi tai varastetuksi ilmoitettua tai mitätöityä matkustusasiakirjaa;

c) onko hakijasta annettu SIS:iin tallennettu maahantulo- ja oleskelukieltoa koskeva kuulutus;

d) onko hakijasta annettu SIS:iin tallennettu kuulutus, joka koskee kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten tai kiinniottoa ja luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä;

e) onko ETIAS-keskusjärjestelmässä hakijaa ja matkustusasiakirjaa koskeva evätty, kumottu tai mitätöity matkustuslupa;

f) vastaavatko hakemuksessa annetut matkustusasiakirjaa koskevat tiedot ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaa toista matkustuslupahakemusta, jossa on annettu erilaiset 17 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetut henkilötiedot;

g) koskeeko hakijaa ilmoitus, jonka mukaan hän on sallitun oleskeluajan ylittänyt henkilö, tai onko hänet aikaisemmin ilmoitettu tällaiseksi henkilöksi EES:ssä;

h) onko hakija rekisteröity henkilöksi, jolta on evätty maahanpääsy;

i) onko hakija sellaisen VIS:iin tallennetun päätöksen kohteena, jolla on evätty, mitätöity tai kumottu lyhytaikainen viisumi;

j) vastaavatko hakemuksessa annetut tiedot Europolin tietoihin tallennettuja tietoja;

k) onko hakija rekisteröity Eurodac-järjestelmään;

l) vastaako hakemusta varten käytetty matkustusasiakirja TDAWN-tietokannassa olevaan tiedostoon kirjattua matkustusasiakirjaa;

m) kun on kyse alaikäisestä hakijasta, onko hakijan huoltajasta tai laillisesta holhoojasta i) annettu SIS-järjestelmään tallennettu kuulutus, joka koskee kiinniottoa ja eurooppalaisen pidätysmääräyksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten tai kiinniottoa ja luovutussopimuksen perusteella tapahtuvaa luovuttamista varten etsittäviä henkilöitä; ii) annettu SIS-järjestelmään tallennettu maahantulo- ja oleskelukieltoa koskeva kuulutus.

3. ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa, onko hakija vastannut myöntävästi johonkin 17 artiklan 4 kohdassa luetelluista kysymyksistä ja onko hakija jättänyt antamatta kotiosoitteen ja ilmoittanut ainoastaan asuinkaupunkinsa ja -maansa 17 artiklan 2 kohdan f alakohdan mukaisesti.

4. ETIAS-keskusjärjestelmä vertaa ►M1 17 artiklan 2 kohdan a, a a, b, c, d, f, g, j, k ja m alakohdassa ◄ ja 17 artiklan 8 kohdassa tarkoitettuja tietoja 34 artiklassa tarkoitetussa ETIAS-seurantalistassa oleviin tietoihin.

5. ETIAS-keskusjärjestelmä vertaa ►M1 17 artiklan 2 kohdan a, a a, c, f, h ja i alakohdassa ◄ tarkoitettuja tietoja 33 artiklassa tarkoitettuihin erityisiin riski-indikaattoreihin.

6. ETIAS-keskusjärjestelmä lisää hakemustiedostoon viitteet kaikkiin 2–5 kohdan mukaisesti löytyneisiin osumiin.

7. Kun hakemustiedostoon tallennetut tiedot vastaavat osuman tuottaneita tietoja 2 ja 4 kohdan mukaisesti, ETIAS-keskusjärjestelmä määrittää tapauksen mukaan jäsenvaltion tai jäsenvaltiot, joka vei tai jotka veivät tiedot järjestelmään tai toimitti(vat) tiedot, jotka tuottivat osuman tai osumat, ja kirjaa tämän tiedon hakemustiedostoon.

8. Jos on saatu 2 kohdan j alakohdan ja 4 kohdan mukainen osuma ja osuman tuottaneita tietoja ei ole toimittanut yksikään jäsenvaltioista, ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa, onko Europol vienyt tiedot järjestelmään, ja kirjaa tämän tiedon hakemustiedostoon.

21 artikla

Automatisoidun käsittelyn tulokset

1. Jos 20 artiklan 2–5 kohdan mukainen automatisoitu käsittely ei tuota yhtään osumaa, ETIAS-keskusjärjestelmä myöntää automaattisesti matkustusluvan 36 artiklan mukaisesti ja ilmoittaa siitä hakijalle 38 artiklan mukaisesti.

2. Jos 20 artiklan 2–5 kohdan mukainen automatisoitu käsittely tuottaa yhden tai useamman osuman, hakemus käsitellään noudattaen 22 artiklassa säädettyä menettelyä.

3. Jos 22 artiklan mukaisessa tarkistuksessa varmistuu, että hakemustiedostoon kirjatut tiedot vastaavat 20 artiklan 2–5 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä osuman tuottaneita tietoja tai jos tällaisen tarkistuksen jälkeen hakijan henkilöllisyydestä on edelleen epäilyjä, hakemus käsitellään noudattaen 26 artiklassa säädettyä menettelyä.

4. Jos 20 artiklan 3 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä ilmenee, että hakija on vastannut myönteisesti johonkin 17 artiklan 4 kohdassa luetelluista kysymyksistä eikä muita osumia ole, hakemus lähetetään vastuujäsenvaltion kansalliselle ETIAS-yksikölle 26 artiklassa säädettyä manuaalista käsittelyä varten.

22 artikla

ETIAS-keskusyksikön suorittama tarkistus

1. Jos 20 artiklan 2–5 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä löytyy yksi tai useampia osumia, ETIAS-keskusjärjestelmä ottaa automaattisesti yhteyden ETIAS-keskusyksikköön.

2. Kun ETIAS-keskusyksikköön otetaan yhteys, sillä on oltava pääsy hakemustiedostoon ja siihen mahdollisesti linkitettyihin hakemustiedostoihin ja kaikkiin 20 artiklan 2–5 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä löytyneisiin osumiin sekä ETIAS-keskusjärjestelmän 20 artiklan 7 ja 8 kohdan mukaisesti määrittämiin tietoihin.

3. ETIAS-keskusyksikkö tarkistaa, vastaavatko hakemustiedoston sisältämät tiedot yhtä tai useampaa seuraavista:

a) 33 artiklassa tarkoitettuja riski-indikaattoreita;

b) ETIAS-keskusjärjestelmän, mukaan lukien 34 artiklassa tarkoitettu ETIAS-seurantalista, tietoja;

c) jonkin hakujen kohteena olleen EU:n tietojärjestelmän/tietokannan sisältämiä tietoja;

d) Europolin tietoja;

e) Interpolin SLTD- tai TDWAN-tietokannan tietoja.

4. Jos tiedot eivät vastaa toisiaan eikä 20 artiklan 2–5 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä ole löytynyt muita osumia, ETIAS-keskusyksikkö poistaa virheellisen osuman hakemustiedostosta ja ETIAS-keskusjärjestelmä myöntää automaattisesti matkustusluvan 36 artiklan mukaisesti.

5. Jos tiedot vastaavat hakijan tietoja tai jos hakijan henkilöllisyydestä on edelleen epäilyjä, hakemus käsitellään manuaalisesti noudattaen 26 artiklassa säädettyä menettelyä.

6. ETIAS-keskusyksikön on saatava manuaalinen käsittely päätökseen 12 tunnin kuluessa hakemustiedoston vastaanottamisesta.

23 artikla

SIS:n tavoitteiden tukeminen

▼M1

1. ETIAS-keskusjärjestelmä käynnistää kyselyn käyttäen ESP:tä 17 artiklan 2 kohdan a, a a, b ja d alakohdassa tarkoitettujen asiaankuuluvien tietojen vertaamiseksi SIS-järjestelmässä oleviin tietoihin sen selvittämiseksi, onko hakijasta annettu jokin seuraavassa lueteltu kuulutus:

a) kuulutus kadonneista henkilöistä;

b) kuulutus henkilöistä, joita etsitään oikeudelliseen menettelyyn osallistumista varten;

c) kuulutus henkilöistä salaista tarkkailua tai erityistarkastuksia varten.

▼B

2. Jos 1 kohdassa tarkoitettu vertailu tuottaa yhden tai useamman osuman, ETIAS-keskusjärjestelmä lähettää automaattisen ilmoituksen ETIAS-keskusyksikölle. ETIAS-keskusyksikkö tarkistaa, vastaavatko hakijan henkilötiedot siihen kuulutukseen sisältyviä henkilötietoja, joka on tuottanut kyseisen osuman, ja jos vastaavuus vahvistetaan, ETIAS-keskusjärjestelmä lähettää automaattisesti ilmoituksen kuulutuksen tehneen jäsenvaltion SIRENE-toimistolle. SIRENE-toimisto tarkistaa vielä, vastaavatko hakijan henkilötiedot osuman käynnistäneen kuulutuksen sisältämiä henkilötietoja, ja suorittaa tarkoituksenmukaiset jatkotoimet.

ETIAS-keskusjärjestelmä lähettää myös automaattisesti ilmoituksen kuulutuksen tehneen jäsenvaltion SIRENE-toimistolle, kun kuulutuksen perusteella automatisoidussa käsittelyssä löytyy 20 artiklassa tarkoitettu osuma suhteessa SIS-järjestelmään. Tällöin 22 artiklassa tarkoitetun, ETIAS-keskusyksikön suorittaman tarkistuksen jälkeen kuulutus johtaa hakemuksen manuaaliseen käsittelyyn 26 artiklan mukaisesti.

3. Kuulutuksen tehneen jäsenvaltion SIRENE-toimistolle lähetettävässä ilmoituksessa on annettava seuraavat tiedot:

a) sukunimi tai -nimet, etunimi tai -nimet ja mahdolliset lisänimet;

b) syntymäaika ja -paikka;

c) sukupuoli;

d) kansalaisuus ja mahdolliset muut kansalaisuudet;

e) jäsenvaltio, jossa hakijan on tarkoitus oleskella ensimmäiseksi ja suunnitellun ensimmäinen oleskelupaikan osoite, jos se on saatavissa;

f) hakijan kotiosoite tai, jos sellaista ei ole saatavissa, hänen asuinkaupunkinsa ja asuinmaansa;

g) tiedot matkustusluvan käsittelyn tilanteesta eli onko matkustuslupa myönnetty tai evätty vai onko hakemus käsiteltävä manuaalisesti 26 artiklan mukaisesti;

h) onko 1 ja 2 kohdan mukaisesti saatu osumia sekä osuman päivämäärä ja kellonaika.

4. ETIAS-keskusjärjestelmä lisää hakemustiedostoon viitteet kaikkiin 1 kohdan mukaisesti löytyneisiin osumiin.

24 artikla

Unionin kansalaisten tai muiden unionin oikeuden mukaisen vapaata liikkuvuutta koskevan oikeuden piiriin kuuluvien kolmansien maiden kansalaisten perheenjäseniin sovellettavat erityissäännöt

1. Edellä 3 artiklan 1 kohdan 5 alakohdassa määritellyllä matkustusluvalla tarkoitetaan 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen kolmansien maiden kansalaisten tapauksessa tämän asetuksen mukaisesti tehtyä päätöstä, jossa todetaan, että ei ole tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai tosiseikkoihin perustuvia perusteltuja syitä, joiden nojalla voitaisiin päätellä, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu turvallisuusriski tai suuri epidemiariski direktiivin 2004/38/EY mukaisesti.

2. Kun 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu kolmannen maan kansalainen hakee matkustuslupaa, sovelletaan seuraavia erityissääntöjä:

a) hakija ei vastaa 17 artiklan 4 kohdan c alakohdassa tarkoitettuun kysymykseen;

b) edellä 18 artiklassa tarkoitettua maksua ei peritä.

3. Edellä 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun kolmannen maan kansalaisen matkustuslupahakemusta käsiteltäessä ETIAS-keskusjärjestelmä ei tarkista,

a) koskeeko hakijaa 20 artiklan 2 kohdan g alakohdan mukaisesti rajanylitystietojärjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella ilmoitus, jonka mukaan hän on sallitun oleskeluajan ylittänyt henkilö, tai onko hänet kyseisestä järjestelmästä tehdyn haun tulosten perusteella aikaisemmin ilmoitettu tällaiseksi henkilöksi;

b) onko hakija 20 artiklan 2 kohdan k alakohdan mukaisesti henkilö, jonka tiedot on tallennettu Eurodac-järjestelmään.

Jäljempänä 33 artiklan mukaisesti määritettyjä laitonta maahanmuuttoa koskeviin riskeihin perustuvia erityisiä riski-indikaattoreita ei sovelleta.

4. Matkustuslupahakemusta ei saa hylätä laitonta maahanmuuttoa koskevan riskin perusteella 37 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti.

5. Jos 20 artiklan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä on saatu osuma, joka vastaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1987/2006 ( 8 ) 24 artiklassa tarkoitettua maahantulo- ja oleskelukieltoa koskevaa kuulutusta, kansallisen ETIAS-yksikön on tarkistettava sen päätöksen perusta, jonka mukaisesti tämä kuulutus tehtiin SIS-järjestelmään. Jos tämä perusta liittyy laittoman maahanmuuton riskiin, kuulutusta ei oteta huomioon hakemuksen arvioinnissa. Kansallisen ETIAS-yksikön on edettävä asetuksen (EY) N:o 1987/2006 25 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

6. Myös seuraavia sääntöjä sovelletaan:

a) hakijalle on 38 artiklan 1 kohdassa säädetyssä ilmoituksessa annettava tiedot siitä, että hänen on ulkorajan ylityksen yhteydessä pystyttävä todistamaan 2 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu perheenjäsenen asemansa; tällaisiin tietoihin on sisällyttävä myös muistutus siitä, että matkustusluvan haltijana olevalla vapaata liikkumisoikeuttaan käyttävän kansalaisen perheenjäsenellä on oikeus maahantuloon ainoastaan, jos hän matkustaa yhdessä vapaata liikkumisoikeuttaan käyttävän unionin kansalaisen tai muun kolmannen maan kansalaisen kanssa tai seuraa tätä;

b) jäljempänä 37 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa muutoksenhaussa on noudatettava direktiiviä 2004/38/EY;

c) jäljempänä 54 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu hakemustiedoston säilytysaika on i) matkustusluvan voimassaoloaika; ii) viisi vuotta viimeisestä päätöksestä, jolla matkustuslupa on evätty, mitätöity tai kumottu 37, 40 tai 41 artiklan mukaisesti. Jos tällaiseen päätökseen johtaneet johonkin EU:n tietojärjestelmään, Europolin tietoihin, Interpolin SLTD- tai TDAWN-tietokantoihin tai ETIAS-seurantalistalle tallennetussa tietueessa, tiedostossa tai kuulutuksessa, tai ETIAS- tarkastussäännöissä olevat tiedot poistetaan ennen kyseisen viiden vuoden ajanjakson päättymistä, hakemustiedosto on poistettava seitsemän päivän kuluessa tietueen, tiedoston tai kuulutuksen poistamisesta. Tätä tarkoitusta varten ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa säännöllisesti ja automaattisesti, täyttyvätkö tässä alakohdassa tarkoitettujen hakemustiedostojen säilyttämistä koskevat edellytykset edelleen. Jos edellytykset eivät enää täyty, se poistaa hakemustiedoston automaattisesti.

Uuden hakemuksen tekemisen helpottamiseksi ETIAS-matkustusluvan voimassaoloajan päättymisen jälkeen hakemustiedosto voidaan säilyttää ETIAS-keskusjärjestelmässä vielä enintään kolmen vuoden ajan matkustusluvan voimassaoloajan päättymisen jälkeen ja ainoastaan silloin, kun hakija suostumuksen antamista koskevan pyynnön jälkeen vapaaehtoisesti ja nimenomaisesti suostuu siihen sähköisesti allekirjoitetulla vakuutuksella. Suostumuksen antamista koskevat pyynnöt on esitettävä selvästi erillään muista asioista helposti ymmärrettävässä ja saatavilla olevassa muodossa selkeällä ja yksinkertaisella kielellä asetuksen (EU) 2016/679 7 artiklan mukaisesti.

Suostumusta pyydetään 15 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun automaattisen ilmoituksen jälkeen. Automaattisella ilmoituksella muistutetaan hakijaa tietojen säilyttämisen tarkoituksesta 71 artiklan o alakohdassa tarkoitettujen tietojen perusteella.







IV LUKU

HAKEMUKSEN KÄSITTELY KANSALLISISSA ETIAS-YKSIKÖISSÄ

25 artikla

Vastuujäsenvaltio

1. ETIAS-keskusjärjestelmä määrittää 26 artiklassa mukaisesti hakemusten manuaalisesta käsittelystä vastuussa olevan jäsenvaltion, jäljempänä ’vastuujäsenvaltio’, seuraavasti:

a) jos ilmenee, että vain yksi jäsenvaltio on tallentanut tai toimittanut tietoja, jotka tuottivat osuman 20 artiklan mukaisesti, kyseinen jäsenvaltio on vastuujäsenvaltio;

b) jos ilmenee, että useampi jäsenvaltio on tallentanut tai toimittanut tietoja, jotka tuottivat osumia 20 artiklan mukaisesti, vastuujäsenvaltio on i) se jäsenvaltio, joka on tallentanut tai toimittanut uusimmat 20 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettua kuulutusta koskevat tiedot; tai ii) se jäsenvaltio, joka on tallentanut tai toimittanut uusimmat 20 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettua kuulutusta koskevat tiedot, elleivät mitkään tiedoista vastaa 20 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettua kuulutusta koskevia tietoja; tai iii) se jäsenvaltio, joka on tallentanut tai toimittanut uusimmat 20 artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettua kuulutusta koskevat tiedot, elleivät mitkään tiedoista vastaa 20 artiklan 2 kohdan c tai d alakohdassa tarkoitettua kuulutusta koskevia tietoja;

c) jos ilmenee, että useampi jäsenvaltio on tallentanut tai toimittanut tietoja, jotka tuottivat osumia 20 artiklan mukaisesti, mutta mitkään tiedoista eivät vastaa 20 artiklan 2 kohdan a, c tai d alakohdassa tarkoitettua kuulutusta koskevia tietoja, se jäsenvaltio, joka on tallentanut tai toimittanut uusimmat tiedot, on vastuujäsenvaltio.

Ensimmäisen alakohdan a ja c alakohtaa sovellettaessa osumia, jotka eivät perustu jonkin jäsenvaltion tallentamiin tai toimittamiin tietoihin, ei oteta huomioon määritettäessä vastuujäsenvaltiota. Jos hakemuksen manuaalisen käsittelyn aloittaminen ei perustu jonkin jäsenvaltion tallentamiin tai toimittamiin tietoihin, vastuujäsenvaltio on se jäsenvaltio, jossa hakijan on tarkoitus oleskella ensimmäiseksi.

2. ETIAS-keskusjärjestelmä ilmoittaa vastuujäsenvaltion hakemustiedostossa. Jos ETIAS-keskusjärjestelmä ei pysty määrittämään vastuujäsenvaltiota 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla, ETIAS-keskusyksikön on määritettävä se.

26 artikla

Hakemuksen manuaalinen käsittely kansallisissa ETIAS-yksiköissä

1. Jos 20 artiklan 2–5 kohdan mukainen automatisoitu käsittely on tuottanut yhden tai useamman osuman, vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö käsittelee hakemuksen manuaalisesti. Kyseisellä kansallisella ETIAS-yksiköllä on oikeus tutustua hakemustiedostoon ja siihen mahdollisesti linkitettyihin hakemustiedostoihin sekä kaikkiin 20 artiklan 2–5 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä löytyneisiin osumiin. ETIAS-keskusyksikkö ilmoittaa vastuujäsenvaltion kansalliselle ETIAS-yksikölle, onko yhden tai useamman jäsenvaltion tai Europolin todettu tallentaneen tai toimittaneen tiedot, jotka tuottivat 20 artiklan 2 tai 4 kohdan mukaisen osuman. Jos yhden tai useamman jäsenvaltion on todettu tallentaneen tai toimittaneen tiedot, jotka tuottivat osuman, ETIAS-keskusyksikkö ilmoittaa myös, mitkä jäsenvaltiot olivat kyseessä.

2. Käsiteltyään hakemuksen manuaalisesti vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on

a) myönnettävä matkustuslupa tai

b) evättävä matkustuslupa.

3. Jos 20 artiklan 2 kohdan mukainen automatisoitu käsittely on tuottanut osuman, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on

a) evättävä matkustuslupa silloin, kun osuma kuuluu yhteen tai useampaan 20 artiklan 2 kohdan a ja c alakohdassa tarkoitettuun tarkistukseen;

b) arvioitava turvallisuusriski tai laittoman maahanmuuton riski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan silloin, kun osuma kuuluu yhteen tai useampaan 20 artiklan 2 kohdan b ja d–m alakohdassa tarkoitettuun tarkistukseen.

4. Jos 20 artiklan 3 kohdan mukainen automatisoitu käsittely on osoittanut, että hakija on vastannut myöntävästi johonkin 17 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun kysymykseen, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava turvallisuusriski tai laittoman maahanmuuton riski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan.

5. Jos 20 artiklan 4 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä on löytynyt osuma, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava turvallisuusriski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan.

6. Jos 20 artiklan 5 kohdan mukaisessa automatisoidussa käsittelyssä on löytynyt osuma, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on arvioitava turvallisuusriski, laittoman maahanmuuton riski tai suuri epidemiariski ja päätettävä, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan. Vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ei voi missään tapauksessa tehdä päätöstä automaattisesti erityisiin riski-indikaattoreihin perustuvan osuman perusteella. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on kaikissa tapauksissa tehtävä yksilöllinen arviointi turvallisuusriskistä, laittoman maahanmuuton riskistä ja suuresta epidemiariskistä.

7. ETIAS-tietojärjestelmän on pidettävä kirjaa kaikista sellaisista tietojenkäsittelytoimenpiteistä, joita vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö tai 28 artiklan mukaisesti kuultujen jäsenvaltioiden kansalliset ETIAS-yksiköt ovat toteuttaneet tämän artiklan mukaisten arviointien aikana. Kyseiset tietueet on luotava ja tallennettava automaattisesti hakemustiedostoon. Niistä on käytävä ilmi kunkin toimenpiteen päivämäärä ja kellonaika, muista EU:n tietojärjestelmistä tehdyissä hauissa käytetyt tiedot, saatuun osumaan linkitetyt tiedot ja riskinarvioinnin tehnyt henkilöstön jäsen.

Riskinarvioinnin tehneen henkilöstön jäsenen on tallennettava hakemustiedostoon turvallisuusriskin, laittoman maahanmuuton riskin tai suuren epidemiariskin arvioinnin tulokset ja matkustusluvan myöntämisestä tai epäämisestä tehdyn päätöksen perustelut.

27 artikla

Lisätietojen tai -asiakirjojen pyytäminen hakijalta

1. Jos vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö katsoo, että hakijan hakulomakkeessa antamat tiedot eivät ole riittäviä, jotta se pystyisi päättämään, myöntääkö vai epääkö se matkustusluvan, se voi pyytää hakijalta lisätietoja tai -asiakirjoja. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on pyydettävä lisätietoja tai -asiakirjoja 28 artiklan mukaisesti kuulemiseen osallistuvan jäsenvaltion pyynnöstä.

2. Lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyyntö on annettava tiedoksi 6 artiklan 2 kohdan f alakohdassa tarkoitetun sähköpostipalvelun kautta hakemustiedostoon sisältyvään yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen. Lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyynnössä on selkeästi ilmoitettava, mitä tietoja tai asiakirjoja hakijaa pyydetään toimittamaan sekä lueteltava kielet, joilla tiedot tai asiakirjat voidaan toimittaa. Luettelossa on mainittava ainakin englanti tai ranska tai saksa, jos siihen ei sisälly sen kolmannen maan virallista kieltä, jonka kansalainen hakija on ilmoittanut olevansa. Jos lisäasiakirjoja pyydetään, on pyydettävä myös sähköinen jäljennös alkuperäisistä asiakirjoista. Hakijan on toimitettava lisätiedot tai -asiakirjat suoraan vastuujäsenvaltion kansalliselle ETIAS-yksikölle 6 artiklan 2 kohdan g alakohdassa tarkoitetun suojatun tilin kautta 10 päivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta. Hakijan on toimitettava mainitut tiedot tai asiakirjat jollakin pyynnössä ilmoitetulla kielellä. Hakijaa ei vaadita toimittamaan virallista käännöstä. Ainoastaan ETIAS-hakemuksen arvioimiseksi tarvittavia lisätietoja tai -asiakirjoja voidaan pyytää.

3. Vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö käyttää 1 kohdassa tarkoitettujen lisätietojen tai -asiakirjojen pyytämistä varten ennalta määriteltyä vaihtoehtojen luetteloa. Komissio antaa 89 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä ennalta määritetyn vaihtoehtojen luettelon sisällöstä ja muodosta.

4. Kun hakijan toimittamien tietojen tai asiakirjojen suhteen on edelleen vakavia epäilyjä, vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö voi poikkeustapauksissa ja viimeisenä keinona lisätietojen tai -asiakirjojen käsittelyn jälkeen kutsua hakijan haastatteluun hakijan asuinmaassa sijaitsevaan konsulaattiinsa, joka sijaitsee lähinnä hakijan asuinpaikkaa. Haastattelu voidaan poikkeuksellisesti järjestää muussa kuin hakijan asuinmaassa sijaitsevassa konsulaatissa, silloin kun tämä on hakijan edun mukaista.

Jos hakijan asuinpaikkaa lähinnä sijaitseva konsulaatti on yli 500 kilometrin päässä, hakijalle tarjotaan mahdollisuus toteuttaa haastattelu käyttäen audiovisuaalista etäyhteyttä. Jos etäisyys on alle 500 kilometriä, hakija ja vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö voivat yhdessä päättää käyttää tällaista audiovisuaalista etäyhteyttä. Kun käytetään tällaista audiovisuaalista etäyhteyttä, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön tai poikkeuksellisesti jonkin kyseisen jäsenvaltion konsulaatin on toteutettava haastattelu. Audiovisuaalisen etäyhteyden on taattava asianmukainen turvallisuuden ja luottamuksellisuuden taso.

Haastattelun pyytämisen peruste on tallennettava hakemustiedostoon.

5. Komissio määrittelee täytäntöönpanosäädöksillä 4 kohdassa tarkoitettua audiovisuaalista etäyhteyttä koskevat vaatimukset muun muassa tietosuoja-, tietoturvallisuus- ja luottamuksellisuussääntöjen osalta, ja hyväksyy soveltuvien välineiden testausta ja valitsemista koskevat säännöt, sekä hyväksyy niiden toimintaa koskevat säännöt.

Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 90 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

6. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava hakijalle kutsu haastatteluun 6 artiklan 2 kohdan f alakohdassa tarkoitetun sähköpostipalvelun kautta hakemustiedostoon sisältyvään yhteyshenkilön sähköpostiosoitteeseen. Kutsu haastatteluun on annettava 72 tunnin kuluessa siitä, kun hakija on toimittanut tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti lisätietoja tai -asiakirjoja. Mainitussa kutsussa on annettava tiedot jäsenvaltiosta, joka esittää kutsun, tämän artiklan 4 kohdassa tarkoitetuista vaihtoehdoista ja asiaankuuluvat yhteystiedot. Hakijan on otettava yhteyttä vastuujäsenvaltion kansalliseen ETIAS-yksikköön tai konsulaattiin mahdollisimman pian ja viimeistään viiden päivän kuluttua mainitun kutsun antamisesta sopiakseen molemmille soveltuvasta päivämäärästä ja kellonajasta haastattelulle ja siitä, toteutetaanko se etähaastatteluna. Haastattelu on toteutettava 10 päivän kuluessa kutsun antopäivästä.

ETIAS-keskusjärjestelmä kirjaa kutsun haastatteluun hakemustiedostoon.

7. Jos hakija ei haastattelukutsun saatuaan saavu haastatteluun tämän artiklan 6 kohdan mukaisesti, hakemus hylätään 37 artiklan 1 kohdan g alakohdan mukaisesti. Vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ilmoittaa asiasta hakijalle viipymättä.

8. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on 4 kohdassa tarkoitettua haastattelua varten ilmoitettava seikat, joista haastattelija tulee kysymään. Näiden seikkojen on pohjauduttava syihin, joiden johdosta haastattelua pyydettiin.

Haastattelu, joka toteutetaan käyttäen audiovisuaalista etäyhteyttä, on suoritettava haastattelua pyytäneen vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön kielellä tai kielellä, jonka se on valinnut lisätietojen tai -asiakirjojen toimittamista varten.

Konsulaatissa järjestettävä haastattelu on toteutettava jollakin sen kolmannen maan virallisella kielellä, jossa konsulaatti sijaitsee, tai jollakin muulla hakijan ja konsulaatin sopimalla kielellä.

Haastattelun jälkeen haastattelijan on annettava lausunto, joka sisältää perustelut hänen esittämilleen suosituksille.

Seikat, joista haastattelussa on kysytty, ja lausunto on sisällytettävä lomakkeeseen, joka tallennetaan hakemustiedostoon samana päivänä, jona haastattelu on tapahtunut.

9. ETIAS-keskusjärjestelmä kirjaa ja tallentaa hakijan 2 kohdan mukaisesti toimittamat lisätiedot tai -asiakirjat hakemustiedostoon. Vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö lisää 6 kohdan mukaisen haastattelun aikana toimitetut lisätiedot tai -asiakirjat hakemustiedostoon.

Haastattelussa käytettyä lomaketta ja hakemustiedostoon kirjattuja lisätietoja tai -asiakirjoja voidaan konsultoida ainoastaan hakemuksen arvioimiseksi ja siitä päättämiseksi, muutoksenhakumenettelyn hallinnoimiseksi sekä saman hakijan tekemän uuden hakemuksen käsittelemiseksi.

10. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on jatkettava hakemuksen käsittelyä heti, kun hakija on toimittanut lisätiedot tai -asiakirjat, tai tapauksen mukaan haastattelupäivästä alkaen.

28 artikla

Muiden jäsenvaltioiden kuuleminen

1. Jos ilmenee, että yksi tai useampi jäsenvaltio on tallentanut tai toimittanut tietoja, jotka tuottivat osuman 20 artiklan 7 kohdan mukaisesti, ETIAS-keskusyksikkö ilmoittaa tästä 22 artiklan mukaisen tarkistuksen jälkeen asianomaisten jäsenvaltioiden kansallisille ETIAS-yksiköille ja käynnistää tällä tavoin kuulemismenettelyn niiden ja vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön välillä.

2. Kuulemiseen osallistuvien jäsenvaltioiden kansallisilla ETIAS-yksiköillä on oltava pääsy hakemustiedostoon kuulemista varten.

3. Kuulemiseen osallistuvan jäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on

a) annettava hakemuksesta perusteltu myönteinen lausunto; tai

b) annettava hakemuksesta perusteltu kielteinen lausunto.

Kuulemiseen osallistuvan jäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on kirjattava myönteinen tai kielteinen lausunto hakemustiedostoon.

4. Vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö voi kuulla myös yhden tai useamman jäsenvaltion kansallisia ETIAS-yksiköitä hakijan vastattua lisätietoja koskevaan pyyntöön. Jos lisätietoja on pyydetty kuulemiseen osallistuvan jäsenvaltion puolesta 27 artiklan 1 kohdan mukaisesti, vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö kuulee kuulemiseen osallistuvan jäsenvaltion kansallista ETIAS-yksikköä hakijan vastattua lisätietoja koskevaan pyyntöön. Kuulemiseen osallistuvien jäsenvaltioiden kansallisilla ETIAS-yksiköillä on tällöin myös oikeus tutustua asiaankuuluviin lisätietoihin ja -asiakirjoihin, jotka hakija on toimittanut vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön pyynnöstä ja jotka liittyvät kuulemisen kohteena olevaan asiaan. Kun kuulemiseen osallistuu useita jäsenvaltioita, vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö huolehtii koordinoinnista.

5. Kuulemisen osallistuvien jäsenvaltioiden kansallisten ETIAS-yksiköiden on vastattava 60 tunnin kuluessa kuulemisen tiedoksiannosta. Jos jäsenvaltio ei vastaa määräajassa, sen katsotaan antaneen hakemuksesta myönteisen lausunnon.

6. Kuulemismenettelyssä kuulemispyyntö ja siihen saadut vastaukset välitetään 6 artiklan 2 kohdan m alakohdassa tarkoitetun ohjelmiston välityksellä ja asetetaan vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön saataville.

7. Jos vähintään yhden kuulemiseen osallistuneen jäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö antaa hakemuksesta kielteisen lausunnon, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on evättävä matkustuslupa 37 artiklan mukaisesti. Tämä kohta ei rajoita 44 artiklan soveltamista.

8. Teknisten ongelmien tai odottamattomien olosuhteiden tapauksessa ETIAS-keskusyksikkö määrittää tarvittaessa vastuujäsenvaltion ja kuulemiseen osallistuvat jäsenvaltiot sekä helpottaa tässä artiklassa tarkoitettuja jäsenvaltioiden välisiä kuulemisia.

29 artikla

Europolin kuuleminen

1. Jos ilmenee, että Europol on toimittanut tietoja, jotka tuottivat osuman tämän asetuksen 20 artiklan 8 kohdan mukaisesti, ETIAS-keskusyksikkö ilmoittaa tästä ja käynnistää tällä tavoin kuulemismenettelyn Europolin ja vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön välillä. Tällainen kuuleminen on toteutettava asetuksen (EU) 2016/794 ja erityisesti sen IV luvun mukaisesti.

2. Kun Europolia kuullaan, ETIAS-keskusyksikkö toimittaa Europolille kuulemista varten tarvittavat asiaan liittyvät tiedot hakemustiedostosta ja osumista.

3. Europolilla ei kuitenkaan ole oikeutta tutustua 17 artiklan 2 kohdan h alakohdassa tarkoitettuihin hakijan henkilötietoihin, jotka koskevat hakijan koulutusta.

4. Kun Europolia kuullaan 1 kohdan mukaisesti, se antaa hakemuksesta perustellun lausunnon. Europolin lausunto asetetaan vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön saataville, joka kirjaa sen hakemustiedostoon.

5. Vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö voi kuulla Europolia hakijan vastattua lisätietoja koskevaan pyyntöön. Tällöin kansallinen ETIAS-yksikkö välittää Europolille hakijan toimittamat Europolin kuulemisen kohteena olevaan matkustuslupahakemukseen liittyvät asiaankuuluvat lisätiedot ja -asiakirjat.

6. Europolin on vastattava 60 tunnin kuluessa kuulemisen tiedoksiannosta. Jos Europol ei vastaa määräajassa, sen katsotaan antaneen hakemuksesta myönteisen lausunnon.

7. Kuulemismenettelyssä kuulemispyyntö ja siihen saadut vastaukset välitetään 6 artiklan 2 kohdan m alakohdassa tarkoitetun ohjelmiston välityksellä ja asetetaan vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön saataville.

8. Jos Europol antaa hakemuksesta kielteisen lausunnon ja vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö päättää myöntää matkustusluvan, sen on perusteltava päätöksensä ja kirjattava perustelunsa hakemustiedostoon.

9. Teknisten ongelmien tai odottamattomien olosuhteiden tapauksessa ETIAS-keskusyksikkö määrittää tarvittaessa vastuujäsenvaltion ja helpottaa tässä artiklassa tarkoitettuja vastuujäsenvaltion ja Europolin välisiä kuulemisia.

30 artikla

Hakijalle ilmoittamisen määräajat

Hakijalle on 96 tunnin kuluessa ajankohdasta, jona hän on jättänyt 19 artiklan mukaisen hyväksyttävän hakemuksen, annettava ilmoitus siitä,

a) onko hänelle myönnetty matkustuslupa vai onko se evätty; tai

b) että pyydetään lisätietoja tai -asiakirjoja ja että hakija voidaan kutsua haastatteluun, ja ilmoitettava 32 artiklan 2 kohdan mukaan sovellettava käsittelyajan enimmäispituus.

31 artikla

Tarkastamiseen käytettävä väline

Komissio ottaa käyttöön tarkastamiseen käytettävän välineen, jonka avulla hakijat voivat tarkistaa hakemustensa tilan sekä matkustuslupiensa voimassaolon keston ja tilan (voimassa, evätty, mitätöity tai kumottu). Tämä väline on asetettava saataville 16 artiklassa tarkoitettujen julkisen verkkosivuston tai mobiililaitteille tarkoitetun sovelluksen kautta.

Komissio antaa 89 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä tämän tarkastamiseen käytettävän välineen määrittelemiseksi tarkemmin.

32 artikla

Hakemusta koskeva päätös

1. Edellä olevan 19 artiklan mukaisesta hyväksyttävästä hakemuksesta on tehtävä päätös viimeistään 96 tunnin kuluttua sen tekemisestä.

2. Poikkeuksellisesti, kun on annettu tiedoksi lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyyntö ja kun hakija on kutsuttu haastatteluun, tämän artiklan 1 kohdassa säädettyä ajanjaksoa jatketaan. Tällaisesta hakemuksesta on tehtävä päätös viimeistään 96 tunnin kuluttua siitä, kun hakija on toimittanut pyydetyt lisätiedot tai -asiakirjat. Kun hakija kutsutaan 27 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun haastatteluun, hakemuksesta on tehtävä päätös viimeistään 48 tunnin kuluttua siitä, kun haastattelu on tapahtunut.

3. Ennen tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen määräaikojen päättymistä on tehtävä päätös

a) matkustusluvan myöntämisestä 36 artiklan mukaisesti; tai

b) matkustusluvan epäämisestä 37 artiklan mukaisesti.







V LUKU

ETIAS-SEULONTASÄÄNNÖT JA ETIAS-SEURANTALISTA

33 artikla

ETIAS-seulontasäännöt

1. ETIAS-seulontasäännöillä tarkoitetaan algoritmia, joka mahdollistaa asetuksen (EU) 2016/679 4 artiklan 4 alakohdan määritelmän mukaisen profiloinnin vertaamalla tämän asetuksen 20 artiklan mukaisesti ETIAS-keskusjärjestelmässä olevaan hakemustiedostoon tallennettuja tietoja ETIAS-keskusyksikön tämän artiklan 4 kohdan nojalla vahvistamiin turvallisuusriskiä, laittoman maahanmuuton riskiä ja suurta epidemiariskiä koskeviin erityisiin riski-indikaattoreihin. Keskusyksikkö kirjaa ETIAS-seulontasäännöt ETIAS-keskusjärjestelmään.

2. Komissio antaa delegoidun säädöksen 89 artiklan mukaisesti näiden turvallisuuteen tai laittomaan maahanmuuttoon liittyvien riskien tai suuren epidemiariskin määrittelemiseksi tarkemmin seuraavien perusteella:

a) rajanylitystietojärjestelmästä tuotetut tilastot, jotka osoittavat, että oleskeluajan ylittäneiden henkilöiden ja sellaisten henkilöiden, joilta on evätty maahanpääsy, osuudet ovat tavanomaisesta poikkeavia tietyssä matkustajaryhmässä;

b) ETIAS:sta 84 artiklan mukaisesti tuotetut tilastot, jotka osoittavat, että turvallisuusriskin, laittoman maahanmuuton riskin tai suuren epidemiariskin perusteella evättyjen matkustuslupien osuudet ovat tavanomaisesta poikkeavia tietyssä matkustajaryhmässä;

c) ETIAS:sta 84 artiklan mukaisesti tuotetut tilastot sekä rajanylitystietojärjestelmästä tuotetut tilastot, jotka osoittavat, että hakulomakkeella kerättyjen tietojen ja niiden tapausten, joissa matkustajan oleskeluaika on ylitetty tai maahanpääsy evätty, välillä on korrelaatio;

d) jäsenvaltioiden toimittamat tosiseikoilla ja näyttöön perustuvilla tekijöillä perustellut tiedot, jotka koskevat erityisiä turvallisuusriski-indikaattoreita tai kyseisen jäsenvaltion havaitsemia turvallisuusuhkia;

e) jäsenvaltioiden toimittamat tosiseikoilla ja näyttöön perustuvilla tekijöillä perustellut tiedot, jotka koskevat oleskeluajan ylittäneiden henkilöiden ja sellaisten henkilöiden, joilta on evätty maahanpääsy, tavanomaisesta poikkeavia osuuksia tietyssä matkustajaryhmässä kyseisen jäsenvaltion tapauksessa;

f) jäsenvaltioiden toimittamat tiedot erityisistä suurista epidemiariskeistä sekä ECDC:n toimittamat epidemiologiset seurantatiedot ja sen tekemät epidemiologiset riskinarvioinnit ja WHO:n raportoimat tautiesiintymät.

3. Komissio täsmentää täytäntöönpanosäädöksellä tässä asetuksessa ja tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa delegoidussa säädöksessä määritellyt riskit, joihin tämän artiklan 4 kohdassa tarkoitettujen erityisten riski-indikaattorien on perustuttava. Tämä täytäntöönpanosäädös hyväksytään 90 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Erityisriskejä tarkastellaan uudelleen kuuden kuukauden välein, ja komissio antaa tarvittaessa uuden täytäntöönpanosäädöksen 90 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

4. ETIAS-keskusyksikkö vahvistaa 3 kohdan mukaisesti määritettyjen erityisriskien pohjalta erityiset riski-indikaattorit, jotka muodostuvat tietojen yhdistelmästä, johon kuuluu yksi tai useampi seuraavista tiedoista:

a) ikäryhmä, sukupuoli, kansalaisuus;

b) asuinmaa ja -paikkakunta;

c) koulutustaso (perus-, keski- tai korkea-asteen koulutus tai ei koulutusta);

d) nykyinen ammatti (ammattiryhmä).

5. Erityisten riski-indikaattorien on oltava kohdennettuja ja oikeasuhteisia. Ne eivät saa missään olosuhteissa perustua yksinomaan henkilön sukupuoleen tai ikään. Ne eivät saa missään olosuhteissa perustua myöskään tietoihin, joista ilmenevät henkilön ihonväri, rotu, etninen tai yhteiskunnallinen alkuperä, geneettiset ominaisuudet, kieli, poliittiset tai muut mielipiteet, uskonto tai filosofinen vakaumus, ammattiliiton jäsenyys, kansalliseen vähemmistöön kuuluminen, varallisuus, syntyperä, vammaisuus tai seksuaalinen suuntautuminen.

6. ETIAS-keskusyksikkö määrittelee, vahvistaa, arvioi ennakolta, ottaa käyttöön, arvioi jälkikäteen, tarkistaa ja poistaa erityisiä riski-indikaattoreita kuultuaan ETIAS-arviointilautakuntaa.

34 artikla

ETIAS-seurantalista

1. ETIAS-seurantalista muodostuu sellaisiin henkilöihin liittyvistä tiedoista, joiden epäillään tehneen terrorismirikoksen tai muun vakavan rikoksen tai osallistuneen sellaisiin tai joiden tapauksessa on tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai perusteltua syytä uskoa, henkilöstä tehdyn yleisen arvion perusteella, että he tekevät terrorismirikoksen tai muun vakavan rikoksen. ETIAS-seurantalista on osa ETIAS-keskusjärjestelmää.

2. ETIAS-seurantalista laaditaan terrorismirikoksiin tai muihin vakaviin rikoksiin liittyvien tietojen perusteella.

3. Edellä 2 kohdassa tarkoitettuja tietoja vievät ETIAS-seurantalistaan Europol, tämän vaikuttamatta asetuksen (EU) 2016/794 soveltamiseen, tai jäsenvaltiot. Europol ja asianomainen jäsenvaltio vastaavat kukin kaikista seurantalistaan viemistään tietoelementeistä. ETIAS-seurantalistalla on ilmoitettava jokaisesta dataelementistä päivämäärä ja kellonaika, jona Europol tai jäsenvaltio on sen tallentanut.

4. ETIAS-seurantalista muodostuu 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen perusteella tiedoista, joissa mainitaan yksi tai useampi seuraavista:

a) sukunimi;

b) syntymäsukunimi;

c) syntymäaika;

d) muut nimet (lisänimi/-nimet, taiteilijanimi/-nimet, kutsumanimi/-nimet);

e) matkustusasiakirja tai -asiakirjat (tyyppi, numero ja myöntämismaa);

f) kotiosoite;

g) sähköpostiosoite;

h) puhelinnumero;

i) yrityksen tai organisaation nimi, sähköpostiosoite, postiosoite ja puhelinnumero;

j) IP-osoite.

Jos seuraavat tiedot ovat saatavissa, ne on lisättävä vastaavaan kohtaan, joka koostuu vähintään yhdestä edellä luetelluista tiedoista: etunimi/-nimet, syntymäpaikka, syntymämaa, sukupuoli ja kansalaisuus.

35 artikla

ETIAS-seurantalistaa koskevat vastuut ja tehtävät

1. Ennen tietojen lisäämistä ETIAS-seurantalistaan, Europolin tai jäsenvaltion on:

a) määritettävä, ovatko tiedot riittäviä, oikeita ja riittävän merkityksellisiä ETIAS-seurantalistaan sisällytettäväksi;

b) arvioitava tietojen mahdollisia vaikutuksia manuaalisesti käsiteltyjen hakemusten osuuteen;

c) tarkistettava, vastaavatko tiedot SIS-järjestelmään tallennettua kuulutusta.

2. Edellä olevan 1 kohdan b alakohdan mukaista arviointia varten eu-LISAn on otettava käyttöön erityinen väline.

3. Jos 1 kohdan c alakohdan mukaisen tarkastuksen perusteella ilmenee, että tiedot vastaavat SIS:iin tallennettua kuulutusta, niitä ei tallenneta ETIAS-seurantalistalle. Jos tiedon käyttämistä kuulutuksen tallentamiseksi SIS:iin koskevat edellytykset täyttyvät, etusija on annettava kuulutuksen tallentamiselle SIS:iin.

4. Jäsenvaltiot ja Europol ovat vastuussa ETIAS-seurantalistalle tallentamiensa 34 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen oikeellisuudesta ja niiden pitämisestä ajan tasalla.

5. Europolin on tarkistettava ja varmistettava säännöllisesti ja vähintään kerran vuodessa, että sen ETIAS-seurantalistalle lisäämät tiedot ovat kaiken aikaa oikeelliset. Jäsenvaltioiden on niin ikään tarkistettava ja varmistettava säännöllisesti ja vähintään kerran vuodessa, että niiden ETIAS-seurantalistalle lisäämät tiedot ovat kaiken aikaa oikeelliset. Europol ja jäsenvaltiot laativat ja ottavat käyttöön yhteisen menettelyn sen varmistamiseksi, että ne täyttävät tämän kohdan mukaiset velvoitteensa.

6. Jäsenvaltioiden ja Europolin on poistettava ETIAS-seurantalistasta tietoja tarkistuksen jälkeen, jos osoittautuu, että niiden sisällyttämiselle ei ole enää perusteita tai että tiedot ovat vanhentuneita tai eivät ole ajantasaisia.

7. ETIAS-seurantalistaa sekä tämän artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettua arviointivälinettä kehittää teknisesti ja isännöi eu-LISA. Komissio vahvistaa täytäntöönpanosäädöksillä ETIAS-seurantalistaa ja mainittua arviointivälinettä koskevat tekniset eritelmät. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 90 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.







VI LUKU

MATKUSTUSLUVAN MYÖNTÄMINEN, EPÄÄMINEN, MITÄTÖIMINEN TAI KUMOAMINEN

36 artikla

Matkustusluvan myöntäminen

1. Jos III, IV ja V luvussa säädettyjen menettelyjen mukaisessa hakemuksen käsittelyssä todetaan, että ei ole tosiseikkoihin perustuvaa näyttöä tai tosiseikkoihin perustuvia perusteltuja syitä, joiden nojalla voitaisiin katsoa, että kyseisen henkilön oleskelusta jäsenvaltioiden alueella aiheutuu turvallisuusriski, laittoman maahanmuuton riski tai suuri epidemiariski, ETIAS-keskusjärjestelmän tai vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on myönnettävä matkustuslupa.

2. Jos on epäilyjä sen suhteen, onko matkustusluvan epäämiselle riittävät perusteet, vastuujäsenvaltion kansallisella ETIAS-yksiköllä on myös haastattelun jälkeen mahdollisuus myöntää matkustuslupa, johon on liitetty liputus, joka suosittaa, että rajaviranomaiset suorittavat toisen linjan tarkastuksen.

Vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö voi liittää tällaisen liputuksen myös jonkin kuulemiseen osallistuneen jäsenvaltion pyynnöstä. Liputus näkyy vain rajaviranomaisille.

Liputus poistuu automaattisesti, kun rajaviranomaiset ovat tehneet tarkastuksen ja kirjanneet maahantulotietueen rajanylitystietojärjestelmään.

3. Vastuujäsenvaltion kansallisella ETIAS-yksiköllä on oltava mahdollisuus lisätä liputus, joka ilmoittaa rajaviranomaisille ja muille viranomaisille, joilla on pääsy ETIAS-keskusjärjestelmän tietoihin, että hakemuksen käsittelyn aikana saatu tietty osuma on arvioitu ja että on varmistettu, että kyseessä oli virheellinen osuma tai että manuaalinen käsittely on osoittanut, että ei ollut mitään perustetta evätä matkustuslupaa.

4. Komissio antaa 89 artiklan mukaisesti delegoituja säädöksiä riittävien suojakeinojen käyttöön ottamiseksi vahvistamalla sääntöjä ja menettelyjä, joilla pyritään välttämään ristiriidat muissa tietojärjestelmissä olevien kuulutusten kanssa, ja tämän asetuksen mukaisen liputuksen edellytysten, kriteerien ja keston määrittelemiseksi.

5. Matkustusluvan on oltava voimassa kolme vuotta tai hakuvaiheessa kirjatun matkustusasiakirjan voimassaolon päättymiseen saakka sen mukaan, kumpi näistä ajankohdista on aikaisempi, ja se on voimassa jäsenvaltioiden alueella.

6. Matkustuslupa ei anna automaattista oikeutta maahantuloon tai oleskeluun.

37 artikla

Matkustusluvan epääminen

1. Matkustuslupa on evättävä, jos

a) hakija käytti matkustusasiakirjaa, joka on SIS-järjestelmässä ilmoitettu kadonneeksi, varastetuksi, kavalletuksi tai mitätöidyksi;

b) hakijaan liittyy turvallisuusriski;

c) hakija aiheuttaa laittoman maahanmuuton riskin;

d) hakija aiheuttaa suuren epidemiariskin;

e) hakijasta on tehty SIS-järjestelmässä kuulutus maahantulo- ja oleskelukiellon määräämiseksi;

f) hakija ei vastaa lisätietojen tai -asiakirjojen toimituspyyntöön 27 artiklassa tarkoitetuissa määräajoissa;

g) hakija ei saavu 27 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuun haastatteluun.

2. Matkustuslupa on evättävä myös, jos hakemusajankohtana on perusteltua ja vakavaa aihetta epäillä tietojen aitoutta, hakijan esittämien ilmoitusten luotettavuutta, hakijan hakemuksensa tueksi toimittamia asiakirjoja tai niiden sisällön todenmukaisuutta.

3. Hakijoilla, joilta on evätty matkustuslupa, on oikeus hakea muutosta. Muutosta on haettava siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt hakemusta koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava hakijoille tiedot muutoksenhakumenettelystä. Tiedot on annettava jollakin asetuksen (EY) N:o 539/2001 liitteessä II olevaan luetteloon sisältyvän maan, jonka kansalainen hakija on, virallisella kielellä.

4. Aiempi matkustusluvan epääminen ei johda automaattisesti uuden hakemuksen epäämiseen. Uutta hakemusta on arvioitava kaikkien käytettävissä olevien tietojen perusteella.

38 artikla

Matkustusluvan myöntämistä tai epäämistä koskeva ilmoitus

1. Kun matkustuslupa on myönnetty, hakijalle on annettava sähköpostipalvelun välityksellä viipymättä ilmoitus, joka sisältää muun muassa seuraavat tiedot:

a) selkeä ilmoitus siitä, että matkustuslupa on myönnetty, ja matkustuslupahakemuksen numero;

b) matkustusluvan alkamis- ja päättymispäivä;

c) selkeä ilmoitus siitä, että hakijan on maahan tullessaan esitettävä sama matkustusasiakirja, joka ilmoitetaan hakemuslomakkeessa, ja että kaikki muutokset matkustusasiakirjaan edellyttävät, että matkustuslupaa haetaan uudestaan;

d) muistutus asetuksen (EU) 2016/399 6 artiklassa säädetyistä maahantuloedellytyksistä ja siitä, että lyhytaikainen oleskelu on mahdollista enintään 90 päivän ajan minkä tahansa 180 päivän jakson aikana;

e) muistutus siitä, että matkustuslupa ei anna automaattista oikeutta maahantuloon;

f) muistutus siitä, että rajaviranomaiset saattavat pyytää ulkorajoilla lisäasiakirjoja tarkistaakseen, että maahantuloedellytykset täyttyvät;

g) muistutus siitä, että voimassa oleva matkustuslupa on oleskelun edellytys, jonka on täytyttävä lyhytaikaisen jäsenvaltioiden alueella oleskelun koko keston ajan;

h) linkki asetuksen (EU) 2017/2226 13 artiklassa tarkoitettuun verkkopalveluun, jonka avulla kolmansien maiden kansalaiset voivat milloin tahansa tarkistaa jäljellä olevan sallitun oleskeluaikansa;

i) tarvittaessa jäsenvaltiot, joihin hakija saa matkustaa;

j) linkki julkiseen ETIAS-verkkosivustoon, jolla on tietoja hakijan mahdollisuudesta pyytää matkustusluvan kumoamista, mahdollisuudesta, että matkustuslupa kumotaan, jos sen myöntämisedellytykset eivät enää täyty, ja mahdollisuudesta, että se mitätöidään, jos käy ilmi, että sen myöntämisedellytykset eivät täyttyneet myöntämisajankohtana;

k) tiedot menettelyistä asetuksen (EY) N:o 45/2001 13–16 artiklan ja asetuksen (EU) 2016/679 15–18 artiklan mukaisten oikeuksien käyttämiseksi; Euroopan raja- ja merivartioviraston tietosuojavastaavan, Euroopan tietosuojavaltuutetun ja sen jäsenvaltion kansallisen valvontaviranomaisen yhteystiedoista, jossa hakijan on tarkoitus oleskella ensimmäiseksi, kun ETIAS-keskusjärjestelmä on myöntänyt matkustusluvan, tai vastuujäsenvaltion kansallisen valvontaviranomaisen yhteystiedoista, kun kansallinen ETIAS-yksikkö on myöntänyt matkustusluvan.

2. Kun matkustuslupa on evätty, hakijalle on annettava sähköpostipalvelun välityksellä viipymättä ilmoitus, joka sisältää muun muassa seuraavat tiedot:

a) selkeä ilmoitus siitä, että matkustuslupa on evätty, ja matkustuslupahakemuksen numero;

b) matkustusluvan evännyt vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ja sen osoite;

c) matkustusluvan epäämisen perustetta tai perusteita koskeva ilmoitus, josta ilmenee se, mitä 37 artiklan 1 ja 2 kohdassa luetelluista perusteista sovelletaan, jolloin hakijan on mahdollista hakea muutosta;

d) tiedot muutoksenhakuoikeudesta ja muutoksenhakua koskevasta määräajasta; linkki 16 artiklan 7 kohdassa tarkoitetulla verkkosivustolla oleviin asiaa koskeviin tietoihin;

e) tiedot menettelyistä asetuksen (EY) N:o 45/2001 13–16 artiklan ja asetuksen (EU) 2016/679 15–18 artiklan mukaisten oikeuksien käyttämiseksi; Euroopan raja- ja merivartioviraston tietosuojavastaavan, Euroopan tietosuojavaltuutetun ja vastuujäsenvaltion kansallisen valvontaviranomaisen yhteystiedot.

3. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksillä matkustusluvan epäämistä, mitätöimistä tai kumoamista koskevan vakiolomakkeen. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 90 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

39 artikla

Hakemustiedostoon matkustusluvan myöntämistä tai epäämistä koskevan päätöksen jälkeen lisättävät tiedot

1. Kun on tehty päätös matkustusluvan myöntämisestä, ETIAS-keskusjärjestelmän, tai jos päätös on tehty IV luvussa säädetyn manuaalisen käsittelyn jälkeen, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on lisättävä hakemustiedostoon viipymättä seuraavat tiedot:

a) hakemuksen tilannetta koskevat tiedot, joista käy ilmi, että matkustuslupa on myönnetty;

b) tieto siitä, myönsikö ETIAS-keskusjärjestelmä matkustusluvan vai myönnettiinkö se manuaalisen käsittelyn jälkeen; viimeksi mainitussa tapauksessa on lisättävä viittaus päätökseen tehneen vastuujäsenvaltion kansalliseen ETIAS-yksikköön ja sen osoite;

c) matkustusluvan myöntämistä koskevan päätöksen päivämäärä;

d) matkustusluvan voimassaoloajan alkamis- ja päättymispäivä;

e) matkustuslupaan 36 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti mahdollisesti liitetty liputus ja ilmoitus tällaisen liputuksen perusteluista sekä 36 artiklan 2 kohdan tapauksessa toisen linjan tarkastusten kannalta merkitykselliset lisätiedot ja 36 artiklan 3 kohdan tapauksessa rajaviranomaisten kannalta merkitykselliset lisätiedot.

2. Komissio antaa delegoituja säädöksiä 89 artiklan mukaisesti mahdollisesti sisällytettävien lisätietojen tyypin, niiden kielen ja tallennusmuotojen sekä liputusten perustelujen määrittelemiseksi tarkemmin.

3. Kun on tehty päätös matkustusluvan epäämisestä, vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on lisättävä hakemustiedostoon seuraavat tiedot:

a) hakemuksen tilannetta koskevat tiedot, joista käy ilmi, että matkustuslupa on evätty;

b) matkustusluvan evännyt vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö ja sen osoite;

c) matkustusluvan epäämistä koskevan päätöksen päivämäärä;

d) matkustusluvan epäämisen perusteet, ilmoittamalla peruste 37 artiklan 1 ja 2 kohdassa luetelluista perusteista.

4. Kun päätös matkustusluvan myöntämisestä tai epäämisestä on tehty, vastuujäsenvaltion kansallinen ETIAS-yksikkö lisää 1 ja 3 kohdassa tarkoitettujen tietojen lisäksi lopullisen päätöksensä perustelut, ellei päätös ole kielteinen kuulemiseen osallistuneen jäsenvaltion kielteisen lausunnon perusteella.

40 artikla

Matkustusluvan mitätöiminen

1. Matkustuslupa on mitätöitävä, jos käy ilmi, etteivät sen myöntämisedellytykset ole täyttyneet sen myöntämisajankohtana. Matkustuslupa mitätöidään yhden tai useamman 37 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun matkustusluvan epäämisperusteen nojalla.

2. Jos jäsenvaltiolla on hallussaan todisteita siitä, etteivät matkustusluvan myöntämisedellytykset ole täyttyneet sen myöntämisajankohtana, kyseisen jäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on mitätöitävä matkustuslupa.

3. Henkilöllä, jonka matkustuslupa on mitätöity, on oikeus hakea muutosta. Muutosta on haettava siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt mitätöimistä koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava hakijoille tiedot muutoksenhakumenettelystä. Tiedot on annettava jollakin asetuksen (EY) N:o 539/2001 liitteessä II olevaan luetteloon sisältyvän maan, jonka kansalainen hakija on, virallisella kielellä.

4. Riskinarvioinnin tehneen henkilöstön jäsenen on tallennettava hakemustiedostoon matkustusluvan mitätöimispäätöksen perustelut.

41 artikla

Matkustusluvan kumoaminen

1. Matkustuslupa on kumottava, jos käy ilmi, että sen myöntämistä koskevat edellytykset eivät enää täyty. Matkustuslupa kumotaan yhden tai useamman 37 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun matkustusluvan epäämisperusteen nojalla.

2. Jos jäsenvaltiolla on hallussaan todisteita siitä, etteivät matkustusluvan myöntämisedellytykset enää täyty, kyseisen jäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on kumottava matkustuslupa.

3. Jos SIS:ssä on annettu uusi kuulutus, joka koskee uutta maahantulo- ja oleskelukieltoa tai kadonneeksi, varastetuksi, kavalletuksi tai mitätöidyksi ilmoitettua matkustusasiakirjaa, SIS-järjestelmän on tehtävä ilmoitus ETIAS-keskusjärjestelmään, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan soveltamista. ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa, vastaako tämä uusi kuulutus voimassa olevaa matkustuslupaa. Jos vastaa, ETIAS-keskusjärjestelmä siirtää hakemustiedoston kuulutuksen antaneen jäsenvaltion kansalliselle ETIAS-yksikölle. Jos on annettu uusi kuulutus maahantulo- tai oleskelukiellosta, kansallisen ETIAS-yksikön on kumottava matkustuslupa. Jos matkustuslupa liittyy SIS:ssä tai SLTD-tietokannassa kadonneeksi, varastetuksi, kavalletuksi tai mitätöidyksi ilmoitettuun matkustusasiakirjaan, kansallisen ETIAS-yksikön on käsiteltävä hakemustiedosto manuaalisesti.

4. ETIAS-seurantalistaan lisättyjä uusia tietoja verrataan ETIAS-keskusjärjestelmässä oleviin hakemustiedostoihin sisältyviin tietoihin. ETIAS-keskusjärjestelmä tarkistaa, vastaavatko uudet tiedot voimassa olevaa matkustuslupaa. Jos vastaavuus löytyy, ETIAS-keskusjärjestelmä siirtää hakemustiedoston uuden tiedon tallentaneen jäsenvaltion kansalliselle ETIAS-yksikölle, tai jos Europol tallensi uuden tiedon, sen jäsenvaltion kansalliselle ETIAS-yksikölle, jossa hakijan 17 artiklan 2 kohdan j alakohdan mukaisesti ilmoittaman ensimmäisen suunnitellun oleskelun on tarkoitus tapahtua. Kyseinen kansallinen ETIAS-yksikkö arvioi turvallisuusriskin ja kumoaa matkustusluvan, jos se toteaa, että luvan myöntämisedellytykset eivät enää täyty.

5. Kun voimassa olevan matkustusluvan haltijan pääsyn epäämistä koskeva tietue tallennetaan EES:ään ja tietue perustuu asetuksen (EU) 2016/399 liitteessä V olevassa B osassa lueteltuihin syihin B tai I, ETIAS-keskusjärjestelmä siirtää hakemustiedoston sen jäsenvaltion kansalliselle ETIAS-yksikölle, joka on evännyt pääsyn. Kansallinen ETIAS-yksikkö arvioi, täyttyvätkö matkustusluvan myöntämisedellytykset edelleen, ja jos ne eivät enää täyty, se kumoaa matkustusluvan.

6. Riskinarvioinnin tehneen henkilöstön jäsenen on tallennettava hakemustiedostoon matkustusluvan kumoamispäätöksen perustelut.

7. Hakijalla, jonka matkustuslupa on kumottu, on oikeus hakea muutosta. Muutosta on haettava siinä jäsenvaltiossa, joka on tehnyt kumoamista koskevan päätöksen, kyseisen jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Vastuujäsenvaltion kansallisen ETIAS-yksikön on annettava hakijoille tiedot muutoksenhakumenettelystä. Tiedot on annettava jollakin neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001 liitteessä II olevaan luetteloon sisältyvän maan, jonka kansalainen hakija on, virallisella kielellä.

8. Matkustuslupa voidaan kumota hakijan pyynnöstä. Tällä perusteella tehtyyn kumoamispäätökseen ei voi hakea muutosta. Jos hakija on tällaisen pyynnön tehdessään jäsenvaltion alueella, kumoaminen tulee voimaan, kun hakija on poistunut sen alueelta ja siitä hetkestä alkaen, kun rajanylitysti