2000R0823 — FI — 01.05.2004 — 001.002 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B KOMISSION ASETUS (EY) N:o 823/2000,
annettu 19 päivänä huhtikuuta 2000,
perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan soveltamisesta linjaliikennettä harjoittavien varusta-
moiden sopimuksiin, päätöksiin ja yhdenmukaistettuihin menettelytapoihin (konsortiot)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(EYVL L 100, 20.4.2000, s. 24)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Komission asetus (EY) N:o 463/2004, annettu 12 päivänä maaliskuuta
2004L 77 23 13.3.2004
Muutettu:
►A1Asiakirja Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan,
Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasa-
vallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan
liittymisehdoista ja niiden sopimusten mukautuksista, joihin Euroopanunioni perustuuL 236 33 23.9.2003
▼B
KOMISSION ASETUS (EY) N:o 823/2000,
annettu 19 päivänä huhtikuuta 2000,
perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan soveltamisesta linjalii-
kennettä harjoittavien varustamoiden sopimuksiin, päätöksiin ja
yhdenmukaistettuihin menettelytapoihin (konsortiot)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon perustamissopimuksen 85 artiklan 3 kohdan soveltami-
sesta linjaliikennettä harjoittavien varustamoiden sopimuksiin,
päätöksiin ja yhdenmukaistettuihin menettelytapoihin (konsortiot) 25päivänä helmikuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o479/92 (
1) sellaisena kuin se on muutettuna Itävallan, Suomen ja
Ruotsin liittymisasiakirjalla, ja erityisesti sen 1 artiklan,
on julkaissut luonnoksen tästä asetuksesta (2),
on kuullut meriliikenteen alan kilpailurajoituksia ja määräävää mark-
kina-asemaa käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Asetuksen (ETY) N:o 479/92 nojalla komissiolla on toimivalta
soveltaa perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohtaa tiettyyn
ryhmään varustamoiden välisiä sopimuksia, päätöksiä ja yhden-
mukaistettuja menettelytapoja (konsortiot), jotka koskevatliikennepalvelujen yhteistä käyttöä ja voivat niiden osapuolinaolevien varustamoiden välille aikaansaamansa yhteistyön vuoksirajoittaa kilpailua yhteismarkkinoilla ja vaikuttaa jäsenvaltioiden
väliseen kauppaan, jolloin niitä saattaa koskea perustamissopi-
muksen 81 artiklan 1 kohdan kielto.
(2)Komissio on käyttänyt tätä toimivaltaansa antamalla komissionasetuksen (EY) N:o 870/95 (konsortiot) (
3). Tähän asti saatujen
kokemusten perusteella voidaan määritellä sellaisten konsor-
tioiden ryhmä, joka voi kuulua 81 artiklan 1 kohdan
soveltamisalaan, mutta jonka tavallisesti voidaan katsoatäyttävän 81 artiklan 3 kohdassa määrätyt edellytykset.
(3)Komissio on asianmukaisesti ottanut huomioon merikuljetusten
erityisominaisuudet. Nämä erikoisuudet muodostavat komissiolle
myös tärkeän arviointitekijän tutkittaessa konsortioita, jotka eivätkuulu tämän ryhmäpoikkeuksen soveltamisalaan.
(4)Konsortiot, sellaisina kuin ne on määritelty tässä asetuksessa,parantavat yleensä osaltaan linjaliikennepalvelujen kannatta-
vuutta ja laatua rationalisoimalla jäsenyhtiöiden toimintoja ja
tarjoamalla mittakaavaetuja laivojen ja satamapalvelujenkäytössä. Ne edistävät osaltaan myös teknistä ja taloudellistakehitystä helpottamalla ja kannustamalla erityisesti konttienkäytön kehittämistä sekä laivojen kapasiteetin tehokkaampaahyödyntämistä.
(5)Konsortioiden tarjoamien merikuljetuspalvelujen käyttäjät saavatyleensä kohtuullisen osuuden tuottavuuden ja palvelun paranemi-sesta koituvasta hyödystä. Nämä edut voivat näkyä muun muassaliikennöinnin lisääntymisenä ja käyntisatamien lukumäärän
kasvuna tai näiden parempana järjestelynä, samoin kuin palve-
luiden parempana laatuna ja yksilöllisyytenä, joka on seuraustanykyaikaisempien laivojen ja kaluston käytöstä, mukaan lukiensatamapalvelut. Käyttäjät voivat hyötyä konsortioista tehokkaastiainoastaan, jos konsortioiden hoitaman liikenteen alalla onriittävästi kilpailua.2000R0823 — FI — 01.05.2004 — 001.002 — 2
(1) EYVL L 55, 29.2.1992, s. 3.
(2) EYVL C 379, 31.12.1999, s. 13.
(3) EYVL L 89, 21.4.1995, s. 7.
▼B
(6)Sen vuoksi näihin sopimuksiin olisi sovellettava ryhmäpoik-
keusta, jos ne eivät anna asianomaisille yrityksille
mahdollisuutta poistaa kilpailua kyseisen liikenteen olennaiseltaosalta. Meriliikenteen markkinoiden jatkuvien vaihteluiden jasopimuspuolten konsortiosopimusten ehtoihin tai näiden sopi-musten alaisiin toimintoihin tekemien lukuisten muutostenhuomioon ottamiseksi tämän asetuksen tavoitteena on selventää
niitä edellytyksiä, jotka konsortioiden on täytettävä ollakseen
oikeutettuja asetuksessa myönnettyyn ryhmäpoikkeukseen.
(7)Yksi konsortion perusominaisuuksista yhteisen palvelun järjestä-miseksi ja ylläpitämiseksi on kyky mukauttaa kapasiteettia.Konsortion perusominaisuuksiin ei kuulu se, että tietty prosenttisen puitteissa käytettyjen laivojen kapasiteetista jää käyttämättä.
(8)Tällä asetuksella myönnetyn ryhmäpoikkeuksen tulisi koskeasekä linjakonferenssissa että tällaisten konferenssien ulkopuolella
toimivia konsortioita, mutta se ei kata kuljetusmaksujen yhteistä
vahvistamista.
(9)Kuljetusmaksujen vahvistaminen kuuluu perustamissopimuksen85 ja 86 artiklan yksityiskohtaisesta soveltamisesta meriliiken-teeseen 22 päivänä joulukuuta 1986 annettuun neuvostonasetukseen (ETY) N:o 4056/86 (
1), sellaisena kuin se on muutet-
tuna Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirjalla.
Konsortion jäsenten, jotka toivovat voivansa vahvistaa maksut
yhteisesti ja jotka eivät täytä asetuksen (ETY) N:o 4056/86perusteita, on pyydettävä yksittäispoikkeusta.
(10)Ensimmäisenä ryhmäpoikkeukseen liittyvistä edellytyksistä olisivarmistettava, että kohtuullinen osuus kasvaneen tehokkuudentuomasta hyödystä ja konsortioista koituvasta muusta hyödystä
siirtyy kuljetuksen käyttäjille.
(11)Tätä 81 artiklan 3 kohdan vaatimusta on pidettävä täytettynä,kun konsortio on yhdessä tai useammassa kolmesta seuraavassa
kuvaillusta tilanteesta:
— Sen konferenssin jäsenten kesken, jossa konsortio toimii, on
tehokasta hintakilpailua riippumattoman kuljetusmaksujenvahvistamisen (”independent rate action”) vuoksi.
— Sen konferenssin sisällä, jossa konsortio toimii, on tarjottujen
palvelujen osalta olemassa riittävästi tehokasta kilpailua
konsortion jäsenten ja toisten sellaisten konferenssin jäsenten
välillä, jotka eivät ole konsortion jäseniä, koska konferenssi-sopimus nimenomaan sallii konsortioiden tarjota omiapalvelujärjestelyjä; konsortio voi esimerkiksi tarjota yksinääntoimituksia juuri oikeaan tarpeeseen (”just in time delivery”)
tai kehittynyttä organisaatioiden välistä tiedonsiirtoa (”elec-
tronic data interchange (EDI)”), jonka avulla käyttäjille onmahdollista ilmoittaa milloin tahansa, missä niiden tavaratovat, taikka konsortion tarjoaman liikennöinnin ja satamassakäyntien määrän merkittävää kasvua suhteessa konferenssintarjoamaan.
— Konsortion jäsenet kohtaavat tehokasta todellista tai mahdol-
lista kilpailua sellaisten varustamoiden taholta, jotka eivät olekonsortion jäseniä, riippumatta siitä, toimiiko asianomaisessaliikenteessä tai liikenteissä konferenssia.
(12)Tämän saman 81 artiklan 3 kohdan vaatimuksen täyttämiseksi onmyös säädettävä edellytyksestä, jonka tarkoituksena on edistää
yksilöllistä kilpailua palvelun laadusta konsortion jäsenten välillä
sekä konsortion jäsenten ja muiden liikenteessä tai liikenteissätoimivien varustamoiden välillä.
(13)Ehtona pitäisi olla, että konsortiot ja niiden jäsenet eivät saisitietyllä reitillä käyttää sellaisia kuljetusmaksuja tai -ehtoja, jotkaovat erilaiset ainoastaan kuljetettujen tavaroiden lähtö- taimäärämaan mukaan ja aiheuttavat siten joillekin satamille, rahdi-2000R0823 — FI — 01.05.2004 — 001.002 — 3
(1) EYVL L 378, 31.12.1986, s. 4.
▼B
nantajille, varustamoille tai kuljetukseen liittyvien palvelujen
tarjoajille haitallista kaupan vääristymistä yhteisössä, jolleitällaisia hintoja tai ehtoja voida perustella taloudellisin
näkökohdin.
(14)Ehtojen tarkoituksena tulisi myös olla konsortioiden estäminen
soveltamasta kilpailunrajoituksia, jotka eivät ole välttämättömiäpoikkeuksen myöntämisen perusteena olevien tavoitteidensaavuttamiseksi. Tämän vuoksi konsortiosopimusten on sisäl-lettävä määräys, joka sallii jokaiselle sopimuksen
jäsenvarustamolle konsortion jättämisen kohtuullisen irtisanomi-
sajan jälkeen. On kuitenkin syytä säätää voimakkaastiintegroituneita ja/tai korkean investointiasteen konsortioitakoskevasta pitemmästä irtisanomisajasta, jotta otettaisiinhuomioon niiden perustamiseksi tehdyt suuret investoinnit ja
yhden jäsenen lähtemisestä aiheutuvat laajemmat uudelleenjär-
jestelyt. Olisi myös säädettävä, että konsortion toimiessayhteisen markkinointirakenteen mukaisesti jokaisella konsortionjäsenellä on oikeus harjoittaa itsenäistä markkinointia ilmoitet-tuaan tästä riittävän ajoissa etukäteen.
(15)Poikkeus on rajoitettava konsortioihin, jotka eivät voi poistaa
kilpailua kyseisten palvelujen olennaiselta osalta.
(16)Jotta poikkeuksen myöntämistä varten voitaisiin arvioida tehok-
kaan kilpailun esiintyminen kaikilla markkinoilla, joillakonsortio toimii, on otettava huomioon sekä niiden satamienvälinen suora liikenne, joihin konsortio liikennöi, että muidenlinjaliikennepalvelujen kilpailu konsortion satamat mahdollisesti
korvaavista satamista ja tarvittaessa muut liikennemuodot.
(17)Tällä asetuksella myönnetty ryhmäpoikkeus on sovellettavissa
vain sillä edellytyksellä, että yksilläkään markkinoilla, joillakonsortio toimii, sen markkinaosuus ei ylitä tiettyä kokoa.
(18)Konferenssissa toimivien konsortioiden markkinaosuuden onoltava pienempi, koska kyseiset sopimukset ovat päällekkäisiänoudatetun rajoittavan sopimuksen kanssa.
(19)On kuitenkin aiheellista tarjota konsortioille, jotka ylittävät tässäasetuksessa vahvistetut rajat tietyllä prosenttimäärällä muttajoihin kohdistuu liikenteessä, jossa ne toimivat, edelleen teho-kasta kilpailua, yksinkertaistettu menettely, jotta ne voisivathyötyä ryhmäpoikkeuksen tarjoamasta oikeusvarmuudesta.Tällaisen menettelyn olisi samalla mahdollistettava komissiolle
tehokas seuranta ja sopimusten hallinnollisen valvonnan yksin-
kertaistaminen.
(20)Ottaen huomioon merikuljetusten erityisnäkökohdat konsor-tioiden, jotka ylittävät rajan, olisi kuitenkin voitava saadapoikkeus yksittäispäätöksillä, jos ne täyttävät 81 artiklan 3kohdan edellytykset.
(21)Tätä asetusta olisi sovellettava ainoastaan konsortion jäsenten
välillä tehtyihin sopimuksiin. Tämän vuoksi ryhmäpoikkeus ei
saisi koskea rajoittavia sopimuksia, jotka on tehty toisaaltakonsortioiden välillä tai yhden tai useamman niiden jäsenenvälillä ja toisaalta muiden varustamoiden välillä, kuten eimyöskään samaa liikennettä harjoittavien konsortioiden tai
näiden konsortioiden jäsenten välisiä rajoittavia sopimuksia.
(22)Poikkeukseen olisi liitettävä myös tiettyjä velvoitteita. Tältä osin
kuljetuksen käyttäjien on aina voitava tutustua konsortionjäsenten yhteisesti tarjoamien meriliikenteen kuljetuspalvelujenehtoihin. On säädettävä konsortioiden ja kuljetuksen käyttäjienvälisestä todellisten ja tehokkaiden neuvotteluiden menettelystä,
joka koskee sopimusten soveltamisalaan kuuluvia toimintoja.
Tässä asetuksessa täsmennetään myös, mitä on ymmärrettävätodellisilla ja tehokkailla neuvotteluilla, sekä näissä neuvotte-luissa noudatettavat tärkeimmät menettelytavat. Olisi säädettäväpakollisesta neuvottelemisesta, joka rajoittuu konsortioidenharjoittamien varsinaisten toimintojen alueelle.2000R0823 — FI — 01.05.2004 — 001.002 — 4
▼B
(23)Tällaiset neuvottelut ovat omiaan varmistamaan merikuljetuspal-
velujen tehokkaamman toiminnan, jossa otetaan huomioon
käyttäjien tarpeet. Tämän vuoksi olisi myönnettävä poikkeustietyille rajoittaville käytännöille, jotka voivat olla seuraustanäistä neuvotteluista.
(24)Tätä asetusta sovellettaessa ylivoimaiseksi esteeksi katsotaan netilanteet, joita Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen vakiintu-neessa oikeuskäytännössä on sellaisina pidetty.
(25)On myös syytä säätää välimiespäätösten ja osapuolten hyväksy-mien sovittelijoiden suositusten ilmoittamisesta välittömästikomissiolle, jotta komissio voisi tarkistaa, että ne eivät vapautakonsortioita asetuksessa säädetyistä edellytyksistä ja velvoitteistaeivätkä siten riko perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklanmääräyksiä.
(26)Asetuksen (ETY) N:o 479/92 6 artiklan mukaisesti onmääriteltävä tapaukset, joissa komissio voi peruuttaa yrityksiltäryhmäpoikkeuksen.
(27)11 konsortiota hyötyi asetukseen (EY) N:o 870/95 sisältyvästäryhmäpoikkeuksesta soveltamalla asetuksessa säädettyä vastusta-mismenettelyä, jonka avulla komission oli mahdollista tarkistaaerityisesti, että konsortioihin kohdistui tehokasta kilpailua. Koska
olosuhteet eivät näytä muuttuneen, näihin konsortioihin
kohdistuu edelleen tehokasta kilpailua; näille konsortioille olisitämän vuoksi edelleenkin myönnettävä poikkeus tällä asetuksellasäädettyjen ehtojen nojalla.
(28)Asetuksen (ETY) N:o 4056/84 12 artiklassa tarkoitettuja hake-muksia ei tarvitse tehdä sopimuksista, joihin ilman eritoimenpiteitä sovelletaan tämän asetuksen mukaista poikkeusta.Perustellun epäilyn ollessa kyseessä yritysten olisi kuitenkinvoitava pyytää komissiolta selvitystä sopimustensa yhteensopi-
vuudesta tämän asetuksen kanssa.
(29)Tämä asetus ei estä perustamissopimuksen 82 artiklan sovelta-
mista.
(30)Koska asetuksen (EY) N:o 870/95 voimassaolo päättyy, onaiheellista antaa uusi asetus, jolla ryhmäpoikkeus uusitaan,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
MÄÄRITELMÄT JA SOVELTAMISALA
1 artikla
Soveltamisala
Tämä asetus koskee konsortioita ainoastaan, jos ne tarjoavat kansainvä-
lisiä linjaliikenteen kuljetuspalveluita, joiden lähtö- tai määräpaikkanaon yksi tai useampi yhteisön satama.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:1. ”konsortiolla” sopimusta vähintään kahden sellaisen laivoja
käyttävän kuljetusyrittäjän välillä, jotka tarjoavat säännöllisiäkansainvälisiä linjaliikennepalveluita yksinomaan tavarankuljetuksen
osalta pääasiallisesti kontteja käyttäen yhdessä tai useammassa
liikenteessä, ja jonka tavoitteena on luoda yhteistyötä merikuljetus-palvelun yhteiseksi tarjoamiseksi parantamalla palveluja, joita kukinkonsortion jäsen konsortion puuttuessa tarjoaisi yksinään rationali-soidakseen toimintansa teknisten, toiminnallisten ja/tai kaupallistenjärjestelyjen keinoin, lukuun ottamatta hintojen määräämistä,2000R0823 — FI — 01.05.2004 — 001.002 — 5
▼B
2. ”linjaliikenteellä” tavaroiden kuljetusta, joka tapahtuu säännöllisellä
tavalla tietyllä reitillä tai reiteillä satamien välillä etukäteen ilmoite-tuin aikatauluin ja päivämäärin ja joka on myös tilapäisluontoisesti
jokaisen kuljetuksen käyttäjän käytettävissä maksua vastaan,
3. ”palvelujärjestelyllä” yhden tai useamman kuljetuksen käyttäjän ja
konsortion yksittäisen jäsenen tai konsortion välistä sopimusjärjes-telyä, jonka mukaan käyttäjä sitoutuu kuljetuttamaan tietyn määrän
tavaroita tietyn ajanjakson kuluessa, mistä vastineeksi konsortion
jäsen tai konsortio antaa käyttäjälle yksittäisen sitoumuksenmäärätynlaisen, erityisesti käyttäjän tarpeisiin sovitetun palvelunsuorittamisesta,
4. ”kuljetusten käyttäjällä” yritystä (esimerkiksi rahdinantaja, vastaa-
nottaja, huolitsija ja niin edelleen), joka on tehnyt tai näyttääaikovan tehdä konsortion (tai sen jäsenen kanssa) sopimuksen tavar-oiden kuljettamisesta, sekä rahdinantajien yhteenliittymää.
5. ”riippumattomalla kuljetusmaksujen vahvistamisella” linjakonfer-
enssin jäsenen oikeutta tarjota muille konferenssin jäsenille tehdyn
ennakkoilmoituksen jälkeen tavarakohtaisesti kuljetusmaksuja, jotkaeroavat konferenssin tariffista.
II LUKU
POIKKEUKSET
3 artikla
Sopimukset, joille myönnetään poikkeus
1. Jollei tässä asetuksessa säädetyistä edellytyksistä ja velvoitteista
muuta johdu, perustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohtaa ei sovelletatämän artiklan 2 kohdassa lueteltuihin toimintoihin, jos ne sisältyvät
konsortiosopimuksiin sellaisina kuin ne on määritelty tämän asetuksen
1 ja 2 artiklassa.
2. Mitä 1 kohdassa säädetään koskee ainoastaan seuraavia toimin-
toja:
a) linjaliikenteen kuljetuspalvelujen yhteiseen tarjoamiseen liittyvät
toimet, jotka käsittävät ainoastaan seuraavat toiminnot:
i) kuljetusaikataulujen ja käyntisatamien yhteensovittaminen ja/tai
vahvistaminen;
ii) laivatilan vaihto, myynti tai ristikkäisvuokraus;
iii) laivojen ja/tai satamapalvelujen yhteiskäyttö (”pooling”);
iv) yhden tai useamman toimiston yhteiskäyttö;
v) konttien, kuljetusalustojen ja muun laitteiston asettaminen
käyttöön ja/tai näiden laitteistojen vuokrasopimukset, leasingtai osto;
vi) tietoliikennepohjaisen tiedonsiirtojärjestelmän ja/tai yhteisen
dokumentaatiojärjestelmän käyttö;
b) tilapäinen kapasiteetin muuttaminen;
c) satamaterminaalien ja niihin kuuluvien palvelujen (esimerkiksi
proomu- ja ahtauspalvelut) yhteinen käyttö ja hyödyntäminen;
d) osallistuminen yhteen tai useampiin seuraavista pooleista: lastipooli,
tulopooli ja tulospooli;
e) konsortiolla olevan äänioikeuden yhteinen käyttö konferenssissa,
jossa sen jäsenet toimivat, jos äänestys, jossa tätä yhteisoikeuttakäytetään, koskee konsortion varsinaisia toimintoja;
f) yhteinen markkinointirakenne ja/tai yhteisen konnossementin laati-
minen;
g) mikä tahansa muu a—f kohdassa mainittuihin toimintoihin liittyvä
toiminto, joka on välttämätön niiden toteuttamiselle.2000R0823 — FI — 01.05.2004 — 001.002 — 6
▼B
3. Edellä olevan 2 kohdan g alakohdassa tarkoitetuiksi liitännäistoi-
minnoiksi katsotaan erityisesti seuraavat lausekkeet:
a) konsortion jäsenten velvoittaminen käyttämään asianomaisessa
liikenteessä tai liikenteissä konsortiolle osoitettuja aluksia ja pidät-
tymään laivatilan vuokrauksesta kolmansien osapuolten omistamilta
aluksilta;
b) konsortion jäsenten velvoittaminen siihen, että ne eivät osoita tai
vuokraa laivatilaa asianomaisessa liikenteessä tai liikenteissä toimi-ville muille laivoja käyttäville kuljetusyrittäjille ilman muiden
konsortion jäsenten ennalta antamaa suostumusta.
4 artikla
Kapasiteetin käyttämättä jättäminen
Edellä 3 artiklassa säädettyä poikkeusta ei sovelleta konsortioon, jos
konsortio sisältää järjestelyjä olemassa olevan kapasiteetin jättämiseksikäyttämättä siten, että konsortiossa osallisina olevat varustamot pidät-
täytyvät käyttämästä tiettyä prosenttimäärää konsortiossa liikennävien
laivojen kapasiteetista.
III LUKU
POIKKEUSTEN EDELLYTYKSET
5 artikla
Perusedellytys poikkeuksen myöntämiselle
Edellä 3 artiklassa säädettyä poikkeusta ei sovelleta, ellei yksi tai
useampi jäljempänä kuvatusta kolmesta edellytyksestä täyty:
a) Sen konferenssin jäsenten välillä, jossa konsortio toimii, on
olemassa tehokasta hintakilpailua, koska konferenssisopimuksen
nojalla jäsenillä on joko lakisääteisen velvoitteen vuoksi tai muuten
oikeus riippumattomaan kuljetusmaksujen vahvistamiseen jokaisenkonferenssin tariffissa määrätyn kuljetusmaksun suhteen.
b) Konferenssin jäsenten välillä on konferenssissa, jossa konsortio
toimii, riittävästi tehokasta kilpailua tarjottujen palvelujen osalta,
koska konferenssisopimuksessa nimenomaan sallitaan se, että
konsortio tarjoaa omia palvelujärjestelyitä niiden muodosta riippu-matta, jotka liittyvät tarjottujen kuljetuspalvelujen määrään jalaatuun, sekä mukauttaa vapaasti milloin tahansa tarjoamiaan palve-luja kuljetuksen käyttäjien erityisvaatimusten täyttämiseksi.
c) Konsortion jäsenet kohtaavat tehokasta, todellista tai mahdollista
kilpailua sellaisten varustamoiden taholta, jotka eivät ole konsortionjäseniä, riippumatta siitä, toimiiko asianomaisessa liikenteessä tailiikenteissä konferenssia.
6 artikla
Markkinaosuuteen liittyvät edellytykset
1. Saadakseen 3 artiklassa säädetyn poikkeuksen konsortiolla on
oltava kaikilla markkinoilla, joilla se toimii, alle 30 prosentin markki-naosuus laskettuna kuljetettujen tavaroiden määränä (rahtitonneina taiTEU:na), kun se toimii konferenssissa, ja alle 35 prosentin osuus, kunse toimii konferenssin ulkopuolella.
2. Edellä 3 artiklassa säädettyä poikkeusta sovelletaan edelleen, kun
tämän artiklan 1 kohdassa säädettyä markkinaosuutta ei kahden peräk-
käisen kalenterivuoden kuluessa ylitetä enemmän kuin
kymmenesosalla.
3. Jos jompikumpi 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuista kynnyksistä
ylitetään, 3 artiklassa säädettyä poikkeusta jatketaan kuuden kuukaudenajan sen kalenterivuoden lopusta, jonka aikana ylitys on tapahtunut.Tämä jakso pidennetään kahdeksitoista kuukaudeksi ylityksen johtuessasiitä, että muu kuin konsortiossa jäsenenä oleva liikennöitsijä lopettaatoiminnan markkinoilla.2000R0823 — FI — 01.05.2004 — 001.002 — 7
▼M1
8 artikla
Muut ehdot
Muut ehdot 3 ja 10 artiklassa säädetyn poikkeuksen saamiseksi ovat
seuraavat:
a) Konsortion on annettava kaikille jäsenilleen mahdollisuus tarjota
erillissopimuksella omat yksilöllistetyt palvelujärjestelynsä.
b) Konsortiosopimuksen on annettava jäsenyrityksille oikeus jättää
konsortio ilman taloudellista tai muuta seuraamusta, kuten erityisestivelvoitetta lopettaa kuljetustoimintonsa asianomaisessa liikenteessä
tai liikenteissä ja pidättymistä aloittamasta kyseistä toimintaa uudel-
leen ennen tietyn ajanjakson päättymistä. Tähän oikeuteen kuuluuenintään kuuden kuukauden pituinen irtisanomisaika, joka voidaanantaa sopimuksen voimaantulosta alkavan 18 kuukauden ajanjaksonjälkeen.
Voimakkaasti integroituneen konsortion, jolla on tulospooli ja/tai
hyvin korkea investointiaste konsortion jäsenten erityisesti konsor-tion perustamisen vuoksi ostamien tai vuokraamien laivojen vuoksi,irtisanomisaika on kuitenkin enintään kuusi kuukautta, joka voidaan
myöntää sopimuksen voimaantulosta alkavan 30 kuukauden jakson
jälkeen.
c) Kun konsortio toimii yhteisen markkinointirakenteen mukaisesti,
jokaisella konsortion jäsenellä on oltava minkään seuraamuksen
uhkaamatta mahdollisuus itsenäiseen markkinointiin enintään
kuuden kuukauden irtisanomisajan jälkeen.
d) Konsortio tai sen jäsenet eivät saa tuottaa haittaa yhteismarkkinoilla
satamille, käyttäjille tai kuljettajille soveltamalla samojen tavaroiden
kuljetukseen sopimukseen kuuluvalla alueella kuljetusmaksuja tai-ehtoja, jotka ovat erilaiset ainoastaan kuljetettujen tavaroidenlähtö- tai määrämaan tai lastaus- tai purkusataman mukaan, jolleitällaisia hintoja tai ehtoja voida perustella taloudellisin näkökohdin.
IV LUKU
VELVOITTEET
9 artikla
Poikkeukseen liittyvät velvoitteet
1. Edellä 3 artiklassa ja jäIjempänä 13 artiklan 1 kohdassa säädet-
tyihin poikkeuksiin liittyvät seuraavat tämän artiklan 2—5 kohdassasäädetyt velvoitteet:
2. Todellisia ja tehokkaita neuvotteluita käydään käyttäjien tai
niiden edustusorganisaatioiden ja konsortion välillä ratkaisujen löytämi-seksi kaikkiin tärkeisiin kysymyksiin, lukuun ottamatta vähäpätöisiä jaluonteeltaan pelkästään toiminnallisia kysymyksiä; nämä tärkeät kysy-mykset koskevat konsortion tai sen jäsenten tarjoamien säännöllistenmerikuljetuspalvelujen ehtoja ja laatua.
Näitä neuvotteluja käydään aina kun mikä tahansa edellä mainituista
osapuolista niitä pyytää.
Todellisilla ja tehokkailla neuvotteluilla tarkoitetaan neuvotteluita,
jotka käydään ennen sen toimenpiteen toteuttamista, joka on neuvotte-luiden aiheena muulloin kuin ylivoimaisen esteen sattuessa. Jos
konsortion jäsenten on ylivoimaisen esteen vuoksi pakko soveltaa
päätöstä ennen kuin neuvotteluja on käyty, pyydetyt neuvottelut onkäytävä kymmenen työpäivän kuluessa pyynnön esittämisenpäivämäärästä. Paitsi ylivoimaisen esteen tapauksissa, joihin on viitat-tava toimenpidettä koskevassa ilmoituksessa ei ennen neuvottelujenkäymistä anneta julkista ilmoitusta toimenpiteestä.2000R0823 — FI — 01.05.2004 — 001.002 — 8
▼B
▼B
Neuvottelumenettely käsittää seuraavat vaiheet:
a) konsortio antaa ennen neuvotteluja yksityiskohtaiset kirjalliset tiedot
toiselle osapuolelle neuvottelujen aiheesta;
b) näkemysten vaihto tapahtuu osapuolten välillä joko kirjallisesti tai
järjestämällä kokouksia taikka näillä kahdella tavalla; näihinkokouksiin osallistuvilla konsortion jäsenten ja rahdinantajien edus-tajilla on valtuus muodostaa yhteinen näkökanta; osapuolet tekevät
parhaansa tämän saavuttamiseksi;
c) kun yhteiseen näkökantaan ei molempien osapuolten yrityksistä
huolimatta päästä, erimielisyys on todettava ja ilmoitettava julki-sesti. Kumpikin osapuoli voi saattaa tämän erimielisyydenkomission tietoon;
d) neuvotteluiden päättämiselle voidaan määrätä kohtuullinen
määräaika, mikäli mahdollista molempien osapuolten yhteisestä
sopimuksesta. Paitsi poikkeustapauksissa tai osapuolten sopimuk-
sesta tällainen määräaika ei voi olla lyhyempi kuin yksi kuukausi.
3. Konsortion tai sen jäsenten tarjoamien merikuljetuspalvelujen
ehdot, mukaan lukien näiden palvelujen laatuun liittyvät ehdot, ja
kaikki näitä koskevat muutokset saatetaan pyynnöstä käyttäjienkäyttöön kohtuulliseen hintaan, ja niihin voidaan milloin tahansatutustua kuluitta konsortion jäsenten toimistoissa tai konsortion omissataikka sen asiamiesten toimistoissa.
5. Jokaisen konsortion, joka haluaa vedota tämän asetuksen sovelta-misesta johtuvaan etuun, on voitava osoittaa komission tai
jäsenvaltioiden kilpailuviranomaisten pyynnöstä ennakkoilmoituksella
vähintään yhden kuukauden määräajassa, jonka pituuden komissio taijäsenvaltioiden kilpailuviranomaiset määräävät tapauskohtaisesti, ettäse täyttää tämän asetuksen 5—8 artiklassa ja tämän artiklan 2 ja 3kohdassa säädetyt ehdot ja velvoitteet. Sen on ilmoitettava kyseisestäkonsortiosopimuksesta tapauksen mukaan joko komissiolle tai jäsenval-
tioiden kilpailuviranomaisille tässä määräajassa.
10 artikla
Käyttäjien ja konsortioiden välisiin säännöllisten merikuljetuspal-
velujen käyttöä koskeviin sopimuksiin sovellettava poikkeus
Poikkeusta perustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta
kiellosta sovelletaan kuljetuksen käyttäjien tai niiden etujärjestöjen ja
3 artiklassa säädettyyn poikkeukseen oikeutetun konsortion välisiin
sopimuksiin, päätöksiin ja yhdenmukaistettuihin menettelytapoihin,jotka koskevat konsortion tarjoamien linjakuljetuspalvelujen ehtoja jalaatua sekä kaikkia näihin palveluihin liittyviä yleisiä kysymyksiä,siinä määrin kuin ne perustuvat 9 artiklan 2 kohdassa säädettyihin
neuvotteluihin.
V LUKU
ERINÄISET SÄÄNNÖKSET
11 artikla
Salassapitovelvollisuus
1. Tietoja, jotka on saatu sovellettaessa 9 artiklan 5 kohtaa, ei voida
käyttää muutoin kuin tässä asetuksessa säädettyihin tarkoituksiin.
2. Komissio ja jäsenvaltioiden viranomaiset sekä niiden virkamiehet
ja muu henkilöstö eivät saa ilmaista tietoja, jotka ne ovat keränneet tätäasetusta soveltaessaan ja joita niiden laadun takia koskee salassapito-velvollisuus.2000R0823 — FI — 01.05.2004 — 001.002 — 9
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
3. Edellä olevien 1 ja 2 kohdan säännökset eivät estä yleisten
tietojen tai tutkimusten julkaisemista, jos nämä eivät sisällä yksilöllisiämainintoja yrityksistä tai yritysten yhteenliittymistä.
12 artikla
Peruuttaminen yksittäistapauksissa
1. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 (
1) 29 artiklan mukaisesti
komissio voi peruuttaa tämän asetuksen soveltamisesta johtuvan edun,
jos se toteaa, että tietyssä tapauksessa sopimuksella, yritysten yhteen-
liittymän päätöksellä tai yhdenmukaistetulla menettelytavalla, johonsovelletaan tämän asetuksen 3 artiklaa tai 13 artiklan 1 kohtaa, onkuitenkin tiettyjä vaikutuksia, jotka ovat ristiriidassa 81 artiklan 3kohdan kanssa, ja erityisesti kun:
a) sen konferenssin ulkopuolella, jossa konsortio toimii, tai tietyn
konsortion ulkopuolella ei tietyn liikenteen alalla ole tehokastakilpailua;
b) konsortio laiminlyö toistuvasti tämän asetuksen 9 artiklassa
säädettyjä velvoitteita;
c) nämä vaikutukset ovat seurausta välimiestuomiosta.
2. Jos 1 kohdassa tarkoitetuilla sopimuksella, yritysten yhteenliit-
tymän päätöksellä tai yhdenmukaistetulla menettelytavalla on
yksittäisessä tapauksessa perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdankanssa ristiriidassa olevia vaikutuksia jäsenvaltion alueella tai sellai-sella osalla siitä, joka täyttää kaikki erillisten maantieteellistenmarkkinoiden tunnuspiirteet, kyseisen jäsenvaltion kilpailuvirano-
mainen voi peruuttaa tämän asetuksen soveltamisesta johtuvan edun
tämän alueen osalta.
13 artikla
Siirtymäsäännökset
1. Perustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohtaa ei sovelleta sopimuk-
siin, jotka ovat voimassa 25 päivänä huhtikuuta 2000 ja täyttävätkyseisenä päivämääränä asetuksessa (EY) N:o 870/95 poikkeuksenmyöntämiselle säädetyt edellytykset ja joihin on sovellettu asetuksen 7artiklan mukaista vastustamismenettelyä.
2. Tämän asetuksen 7 artiklan mukaisesti tehty ilmoitus, jonka osalta
kyseisen artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettu kuuden
kuukauden määräaika ei ole päättynyt, raukeaa 1 päivänä toukokuuta2004.
3. Perustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohdassa määrättyä kieltoa ei
sovelleta sopimuksiin, päätöksiin ja yhdenmukaistettuihin menettelyta-poihin, jotka olivat olemassa Tšekin tasavallan, Viron, Kyproksen,Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan, Puolan, Slovenian ja Slovakian liit-
tymispäivänä ja jotka kuuluvat liittymisen vuoksi
perustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan, jos niitämuutetaan kuuden kuukauden kuluessa liittymispäivästä siten, että netäyttävät tässä asetuksessa säädetyt edellytykset.
14 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 26 päivänä huhtikuuta 2000.Sitä sovelletaan 25 päivään huhtikuuta 2005 asti.2000R0823 — FI — 01.05.2004 — 001.002 — 10
(1) EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1.▼M1
▼B
▼M1
▼A1
▼B
▼B
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.2000R0823 — FI — 01.05.2004 — 001.002 — 11