1990R1210 — FI — 01.10.2003 — 002.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1210/90,
annettu 7 päivänä toukokuuta 1990,
Euroopan ympäristökeskuksen sekä ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seurantaverkoston
perustamisesta
(EYVL L 120, 11.5.1990, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Neuvoston asetus (EY) N:o 933/1999, annettu 29 päivänä huhtikuuta
1999L 117 1 5.5.1999
►M2 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1641/2003, annettu
22 päivänä heinäkuuta 2003L 245 1 29.9.2003
▼B
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1210/90,
annettu 7 päivänä toukokuuta 1990,
Euroopan ympäristökeskuksen sekä ympäristöä koskevan Euroo-
pan tieto- ja seurantaverkoston perustamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen jaerityisesti sen 130 s artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (
1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, ettäperustamissopimuksessa määrätään yhteisön ympäristöpolitiikan
kehittämisestä ja toteuttamisesta sekä asetetaan tätä politiikkaakoskevat tavoitteet ja periaatteet,
ympäristönsuojelua koskevat vaatimukset ovat osa yhteisön muilla
aloilla noudattamaa politiikkaa,
perustamissopimuksen 130 r artiklan mukaisesti yhteisön on
ympäristöön liittyviä toimia valmistellessaan otettava erityisestihuomioon saatavilla olevat tieteelliset ja tekniset tiedot,
komissio on päätöksen 85/338/ETY (
4) mukaisesti aloittanut työoh-
jelman, joka koskee kokeellista suunnitelmaa ympäristön tilaa jaluonnonvaroja yhteisössä koskevien tietojen keräämistä, käsittelemistäja yhteen sovittamista; tässä vaiheessa on suotavaa tehdä tarvittavat
päätökset pysyvästä ympäristöä koskevasta tieto- ja seurantajärjes-
telmästä,
ympäristöä koskevien tietojen kerääminen, käsittely ja erittely Euroo-
pan tasolla on tarpeellista, jotta voidaan antaa sellaista puolueetonta,
luotettavaa ja vertailukelpoista tietoa, joka mahdollistaa sen, ettäyhteisö ja jäsenvaltiot voivat toteuttaa ympäristön suojelemiseksivälttämättömät toimenpiteet ja arvioida niiden toteuttamisen vaiku-tukset sekä varmistaa, että kansalaisten ympäristöä koskeva tietämys
on asianmukaista,
yhteisössä ja jäsenvaltioissa on jo olemassa tällaisia tietoja ja palveluja
tarjoavia toimielimiä,
on suotavaa toteuttaa tältä pohjalta ympäristöä koskeva tieto- ja seuran-
taverkosto, jonka yhteistoiminnan järjestämisestä yhteisön tasolla
vastaisi Euroopan ympäristökeskus,
keskuksen on toimittava yhteistyössä yhteisön tasolla olemassa olevien
rakenteiden kanssa, jotta komissiolla on mahdollisuus varmistaa, että
ympäristöä koskevaa yhteisön lainsäädäntöä sovelletaan kokonaisuu-
dessaan,
tällaisen keskuksen aseman ja rakenteen on vastattava siltä edellytet-
tyjen tulosten puolueettomuutta ja annettava sille mahdollisuusharjoittaa toimintaansa kiinteässä yhteistyössä olemassa olevien kansal-listen ja kansainvälisten toimielinten kanssa,
keskuksen on oltava oikeudellisesti riippumaton, mutta sen on ylläpi-
dettävä kiinteitä yhteyksiä yhteisön toimielimiin ja jäsenvaltioihin,
on tarpeen sopimusten mukaisesti avoin myös valtioille, jotka jakavat
yhteisön ja jäsenvaltioiden kiinnostuksen keskuksen tavoitteisiin, ja1990R1210 — FI — 01.10.2003 — 002.001 — 2
(1) EYVL N:o C 217, 23.8.1989, s. 7
(2) EYVL N:o C 96, 17.4.1990
(3) EYVL N:o C 56, 7.3.1990, s. 20
(4) EYVL N:o L 176, 6.7.1985, s. 14
▼B
tätä asetusta olisi tarkistettava kahden vuoden kuluttua, jolloin voidaan
päättää keskukselle annettavista uusista tehtävistä,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1 Tällä asetuksella perustetaan Euroopan ympäristökeskus, jonka
tarkoituksena on toteuttaa ympäristöä koskeva Euroopan tieto- ja seur-antaverkosto.
2 Tavoitteena on, että yhteisö ja jäsenvaltiot saavat perustamissopi-
muksessa ja yksittäisissä yhteisön ympäristöalan toimintaohjelmissaasetettujen ympäristön suojelua ja sen tilan parantamista sekä kestävääkehitystä koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi:
— Euroopan tasolla puolueetonta, luotettavaa ja vertailukelpoista
tietoa, joka mahdollistaa sen, että ne voivat toteuttaa ympäristön
suojelemiseksi tarpeelliset toimenpiteet ja arvioida niiden toteutta-
misen vaikutukset sekä varmistaa, että yleisölle tiedotetaanasianmukaisesti ympäristöä koskevista asioista;
— tätä varten tarvittavaa teknistä ja tieteellistä tukea.
2 artikla
Edellä 1 artiklassa määritellyn tavoitteen saavuttamiseksi keskukselle
tehtävänä on:
i) luoda ja yhteensovittaa yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa 4 artik-
lassa tarkoitettu verkosto. Tässä yhteydessä keskus vastaa,erityisesti 3 artiklassa tarkoitetuilla toiminta-alueilla, tietojen
keräämisestä, käsittelystä ja erittelystä. Sille kuuluu myös
päätöksen 85/338/ETY mukaisesti aloitetun työn jatkaminen;
ii) — hankkia yhteisölle ja jäsenvaltioille puolueettomia tietoja, joita
ne tarvitsevat tarkoituksenmukaisen ja tehokkaan ympäristöpo-
litiikan suunnittelussa ja toteuttamisessa; antaa tätä varten
komissiolle erityisesti sellaisia tietoja, joita se tarvitsee voidak-seen asianmukaisesti hoitaa tehtäviään ympäristöalantoimenpiteiden ja lainsäädännön yksilöimisessä, valmistelussaja arvioinnissa;
— osallistua ympäristötoimenpiteiden seurantaan tukemalla asian-
mukaisella tavalla selvitysten antamiseen liittyviä velvoitteita
(muun muassa osallistumalla kyselylomakkeiden kehittelyyn,
jäsenvaltioista saatujen selvitysten käsittelyyn ja tulostenlevittämiseen) monivuotisen työohjelmansa mukaisesti tavoit-teenaan sovittaa yhteen selvitysten antamista;
— neuvoa yksittäisiä jäsenvaltioita niiden pyynnöstä, jos se on
keskuksen vuosityöohjelman mukaista, jäsenvaltioiden
ympäristötoimenpiteiden seurantaa koskevien järjestelmien
kehittämisessä, luomisessa ja laajentamisessa edellyttäen, ettäkyseiset toimet eivät haittaa muiden tämän artiklan mukaistentehtävien toteuttamista. Neuvonta voi käsittää myös asiantunti-joiden jäsenvaltioiden erityisestä pyynnöstä tekemiärinnakkaisarviointeja.
iii) tallentaa, vertailla ja arvioida ympäristön tilaa koskevia tietoja,
laatia asiantuntijaselvityksiä ympäristön laadusta, herkkyydestä ja
kuormituksesta yhteisön alueella, laatia yhtenäisiä, kaikissa jäsen-valtioissa sovellettavia ympäristötietoja koskeviaarviointiperusteita, kehittää edelleen ja pitää yllä ympäristötietojenvertailukeskusta. Komissio käyttää näitä tietoja tehtäviinsä kuulu-vassa yhteisön ympäristöalan lainsäädännön täytäntöönpanon
varmistamisessa;
iv) edistää ympäristötietojen vertailukelpoisuuden Euroopan tasolla,
ja tarvittaessa mittausmenetelmien yhdenmukaistamistä asianmu-kaisin keinoin;1990R1210 — FI — 01.10.2003 — 002.001 — 3
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
v) edistää eurooppalaisten ympäristötietojen sisällyttämistä
kansainvälisiin ympäristön seurantaohjelmiin, kuten niihin, joitaYhdistyneet Kansakunnat ja sen erityisjärjestöt ovat aloittaneet;
vi) julkaista joka viides vuosi selvitys ympäristön tilasta, kehityssuun-
nista ja tulevaisuudennäkymistä sekä täydentää sitäerityiskysymyksiin keskittyvillä tunnuslukuselvityksillä;
vii) edistää ympäristöalan ennakointimenetelmien kehittämistä ja
soveltamista, jotta mahdollistetaan se, että tarpeelliset varotoimen-
piteet voidaan toteuttaa riittävän ajoissa;
viii) edistää ympäristöalan ehkäisy-, suojelu- ja parannustoimien sekä
ympäristövahinkojen kustannusten arviointimenetelmien kehittä-mistä;
ix) edistää ympäristövahinkojen ehkäisemiseen tai vähentämiseen
käytettävän suotuisinta saatavilla olevaa tekniikkaa koskevientietojen vaihtoa;
x) yhteistyö 15 artiklassa tarkoitettujen toimielinten kanssa ja artik-
lassa tarkoitettujen ohjelmien yhteydessä;
xi) huolehtia siitä, että luotettavia ja vertailukelpoisia ympäristötietoja
ja erityisesti ympäristön tilaa koskevia tietoja levitetään laajastiyleisölle, ja edistää tämän tavoitteen saavuttamiseksi tätä vartentarvittavan uuden telemaattisen teknologian käyttöä;
xii) tukea komissiota ympäristön arviointimenetelmien ja hyvien
toimintatapojen kehittämistä koskevassa tietojenvaihdossa;
xiii) avustaa komissiota asiaan kuuluvien ympäristöalan tutkimusten
tuloksia koskevien tietojen levittämisessä tavalla, joka parhaiten
tukee politiikan kehittämistä.
3 artikla
1 Keskuksen keskeiset toiminta-alueet sisältävät mahdollisuuksien
mukaan kaikki ne toimintamuodot, jotka antavat sille mahdollisuudenkerätä tietoja, joiden avulla voidaan kuvata ympäristön nykyistä jaennakoitavissa olevaa myöhempää tilaa seuraavista näkökohdista:
i) ympäristön laatu,
ii) ympäristön kuormitus,
iii) ympäristön herkkyys,
►
M1sekä näiden tekijöiden tarkastelu kestävän kehityksen
kannalta. ◄
2 Keskus huolehtii sellaisten tietojen toimittamisesta, joita voidaan
välittömästi käyttää yhteisön ympäristöpolitiikan täytäntöönpanossa.
Etusija annetaan seuraaville toiminta-alueille:
— ilman laatu ja ilmakehään joutuvat päästöt,
— veden laatu, saasteet ja vesivarat,— maaperän, eläimistön ja kasviston sekä biotooppien tila,— maankäyttö ja luonnonvarat,— jätehuolto,— melupäästöt,— ympäristölle haitalliset kemialliset aineet,
— rannikkoalueiden ja meren suojelu.
Keskuksen toiminnassa ovat huomion kohteena erityisesti valtioiden
rajat ylittävät, monikansalliset sekä maailmanlaajuiset ilmiöt.
Toiminnassa otetaan huomioon myös sosiaalis-taloudellinen ulottuvuus.1990R1210 — FI — 01.10.2003 — 002.001 — 4
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
3. Keskus voi myös tehdä yhteistyötä vaihtamalla tietoja muiden
laitosten kanssa, IMPEL-verkko mukaan lukien.
Keskuksen on toiminnassaan vältettävä päällekkäisyyttä muiden
laitosten ja toimielinten toiminnan kanssa.
4 artikla
1 Verkostoon kuuluvat:
— kansallisten tietoverkostojen tärkeimmät osat,
— kansalliset tietokeskukset,
— teemakeskukset.
2 Jotta verkosto voidaan perustaa mahdollisimman nopeasti ja
tehokkaasti, jäsenvaltioiden on kuuden kuukauden kuluessa tämänasetuksen voimaantulosta ilmoitettava keskukselle kaikki ne kansal-listen ympäristöalan tietoverkostojen tärkeimmät osat, mukaan lukienlaitokset, jotka jäsenvaltioiden mielestä voisivat myötävaikuttaakeskuksen työhön erityisesti 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuilla etusijan
saaneilla toiminta-alueilla ja ottaen huomioon tarve varmistaa jäsenval-
tioiden alueita koskeva mahdollisimman täydellinen maantieteellinenkattavuus.
Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että keskuksella on tiedot jäsen-
valtioiden kansallisten ympäristöalan tietoverkostojen tärkeimmistäosista. Jäsenvaltioiden on tarvittaessa toimittava yhteistyössä keskuksenkanssa ja osallistuttava ympäristöä koskevan Euroopan tieto- ja seuran-taverkoston toimintaan keskuksen työohjelman mukaisesti keräämällä,vertailemalla ja erittelemällä koko maata koskevia tietoja. Jäsenvaltiot
voivat myös suorittaa näitä toimia yhdessä valtioiden rajat ylittävällä
tasolla.
3 Jäsenvaltiot voivat erityisesti nimetä edellä mainittujen laitosten
tai muiden alueelleen perustettujen toimielinten joukosta ”kansallisen
tietokeskuksen”, joka sovittaa yhteen ja/tai välittää tietoja, jotka on
toimitettava kansallisen tason keskukselle ja verkostoon kuuluvillelaitoksille tai toimielimille 4 kohdassa tarkoitetut aihekeskuksetmukaan lukien.
4 Jäsenvaltiot voivat myös 2 kohdassa määrätyn ajan kuluessa
nimetä laitokset tai muut niiden alueelle perustetut toimielimet, joidentehtävänä olisi erityisesti yhteistyö keskuksen kanssa erityisen kiinnos-tuksen kohteena olevissa asioissa. Tällaisen nimetyn laitoksen olisi
voitava tehdä keskuksen kanssa sopimus siitä, että se verkoston aihe-
keskuksena huolehtii tietyistä tehtävistä ►
M1 ◄. Nämä
keskukset toimivat yhteistyössä muiden verkostoon kuuluvien laitostenkanssa.
5 Kuuden kuukauden kuluessa 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen
vastaanottamisesta keskus vahvistaa johtokunnan päätöksen ja 5 artik-lassa tarkoitettujen järjestelyjen perusteella, mistä tärkeimmistä osistaverkosto koostuu.
Teemakeskukset nimeää 8 artiklan 1 kohdassa määritelty johtokunta
ajaksi, joka saa olla enintään 8 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun kunkinmonivuotisen työohjelman keston mittainen. Tällainen nimeäminenvoidaan kuitenkin uusia.
6 Teemakeskuksille annettavat erityistehtävät on esitettävä 8 artiklan
4 kohdassa mainitussa keskuksen monivuotisessa työohjelmassa.
7 Keskuksen on erityisesti monivuotisen työohjelman yhteydessä
tarkasteltava säännöllisesti uudelleen 2 kohdassa tarkoitettuja verkostonosia ja toteutettava johtokunnan mahdollisesti päättämät muutoksetottaen huomioon jäsenvaltioiden tekemät mahdolliset uudet nimeä-miset.1990R1210 — FI — 01.10.2003 — 002.001 — 5
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
5 artikla
Keskus voi sopia tarvittavista järjestelyistä ja tehdä erityisesti sopi-
muksia 4 artiklassa tarkoitettujen verkostoon kuuluvien laitosten taitoimielinten kanssa, jotta nämä voivat asianmukaisesti hoitaa netehtävät, jotka keskus niille antaa. Jäsenvaltio voi määrätä, että senalueelle perustettujen kansallisten laitosten tai toimielinten on sopies-
saan tällaisista järjestelyistä keskuksen kanssa tehtävä se
yhteisymmärryksessä kansallisen tietokeskuksen kanssa.
6 artikla
1. Keskuksen hallussa oleviin asiakirjoihin sovelletaan Euroopan
parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön
tutustuttavaksi 30 päivänä toukokuuta 2001 annettua Euroopan parla-
mentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1049/2001 (
1).
2. Johtokunta antaa asetuksen (EY) N:o 1049/2001 soveltamista
koskevat yksityiskohtaiset käytännön säännöt kuuden kuukauden
kuluessa Euroopan ympäristökeskuksen sekä ympäristöä koskevan Eu-roopan tieto- ja seurantaverkoston perustamisesta annetun neuvostonasetuksen (ETY) N:o 1210/90 muuttamisesta 22 päivänä heinäkuuta2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o1641/2003 (
2) voimaantulosta.
3. Päätöksistä, jotka keskus on tehnyt asetuksen (EY) N:o 1049/2001
8 artiklan soveltamiseksi, voidaan tehdä kantelu Euroopan oikeusasia-miehelle perustamissopimuksen 195 artiklassa määrättyjen edellytysten
mukaisesti tai nostaa kanne Euroopan yhteisöjen tuomioistuimessa
perustamissopimuksen 230 artiklassa määrättyjen edellytysten mukai-sesti.
7 artikla
Keskus on oikeushenkilö. Sillä on kaikissa jäsenvaltioissa laajin niiden
lainsäädännön mukaan oikeushenkilöillä oleva oikeuskelpoisuus.
8 artikla
1. Keskuksen johtokunta muodostuu kunkin jäsenvaltion yhdestä
sekä komission kahdesta edustajasta. Johtokunnassa voi lisäksi olla
yksi edustaja jokaisesta muusta asianmukaisten säännösten mukaisesti
keskuksen toimintaan osallistuvasta maasta.
Lisäksi Euroopan parlamentti nimeää johtokunnan jäseniksi kaksi
ympäristönsuojelualan tieteellistä erityisasiantuntijaa, jotka valitaansen henkilökohtaisen myötävaikutuksen perusteella, jonka heidän
odotetaan antavan keskuksen toiminnalle.
Kunkin johtokunnan jäsenen sijaisena voi toimia varajäsen.
2 Johtokunta valitsee jäsentensä keskuudesta puheenjohtajan
kolmeksi vuodeksi ja vahvistaa työjärjestyksensä. Kullakin johtokunnanjäsenellä on yksi ääni.
Johtokunta valitsee työvaliokunnan, jonka se voi vahvistamansa työjär-
jestyksen mukaisesti valtuuttaa tekemään toimeenpanopäätöksiä.
3. Johtokunnan päätökset on hyväksyttävä sen jäsenten kahden
kolmasosan enemmistöllä.
4. Kuultuaan 10 artiklassa tarkoitettua tieteellistä komiteaa ja
saatuaan komission lausunnon johtokunta hyväksyy 9 artiklassa tarkoi-tetun toiminnanjohtajan ehdotuksesta 3 artiklan 2 kohdassa1990R1210 — FI — 01.10.2003 — 002.001 — 6
(1) EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43.
(2) EUVL L 245, 29.9.2003, s. 1.▼M2
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
tarkoitettuihin etusijalle asetettuihin toiminta-alueisiin perustuvan
monivuotisen työohjelman. Monivuotiseen työohjelmaan on sisälly-tettävä monivuotinen budjettiarvio, tämän kuitenkaan rajoittamatta
yhteisön vuosittaista talousarviomenettelyä.
5 Osana monivuotista ohjelmaa ja kuultuaan tieteellistä komiteaa
sekä saatuaan komission lausunnon johtokunta hyväksyy toiminnanjoh-tajan ehdotuksesta keskukselle vuosittain työohjelman. Ohjelmaavoidaan vuoden aikana mukauttaa samaa menettelyä noudattaen.
6. Johtokunta hyväksyy vuosittaisen kertomuksen keskuksen toimin-
nasta ja toimittaa sen viimeistään 15 päivänä kesäkuuta Euroopan
parlamentille, neuvostolle, komissiolle, tilintarkastustuomioistuimelleja jäsenvaltioille.
7. Keskus toimittaa vuosittain budjettivallan käyttäjälle kaikki tarvit-
tavat tiedot arviointimenettelyjen tuloksista.
9 artikla
1 Keskuksen päällikkönä on toiminnanjohtaja, jonka johtokunta
nimittää komission ehdotuksesta viisivuotiskaudeksi, joka voidaanuusia. Toiminnanjohtaja on keskuksen lakimääräinen edustaja. Hänvastaa:
— johtokunnan hyväksymien päätösten ja ohjelmien asianmukaisesta
valmistelusta ja täytäntöönpanosta,
— keskuksen päivittäisestä hallinnosta,— 12 ja 13 artiklassa määriteltyjen tehtävien toteuttamisesta,— 2 artiklan vi kohdassa tarkoitettujen kertomusten valmistelusta ja
julkaisemisesta,
— kaikista henkilöstöasioista, 8 artiklan 4 ja 5 kohdasta tarkoitettujen
tehtävien suorittamisesta.
Keskuksen tieteellisen henkilöstön rekrytointia varten hänen on hankit-tava 10 artiklassa säädetyn tieteellisen komitean lausunto.
2 Toiminnanjohtaja vastaa toiminnastaan johtokunnalle.
10 artikla
1 Johtokuntaa ja toiminnanjohtajaa avustaa tieteellinen komitea,
joka antaa lausuntonsa tässä asetuksessa säädetyissä tapauksissa sekäniistä keskuksen toimintaa koskevista tieteellisistä kysymyksistä, jotkajohtokunta tai toiminnanjohtaja sille esittää.
Tieteellisen komitean lausunnot julkaistaan.
2. Tieteellinen komitea muodostuu ympäristöalan erityisasiantunti-
joista, jotka johtokunta nimeää nelivuotiskaudeksi, joka voidaan uusiakerran, ottaen huomioon muun muassa tieteelliset alat, joiden onkeskuksen avustamiseksi sen toiminta-aloilla oltava komiteassa edustet-tuina. Komitea toimii 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun työjärjestyksen
mukaisesti.
11 artikla
1 Kullekin kalenterivuotta vastaavalle varainhoitovuodelle laaditaan
kaikista keskuksen tuloista ja menoista arviot, jotka on otettavakeskuksen talousarvioon.1990R1210 — FI — 01.10.2003 — 002.001 — 7
▼B
▼M2
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
2 Talousarvioon otettujen tulojen ja menojen on oltava tasapainossa.
3 Keskus saa tulonsa Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon
merkittävästä yhteisön tuesta sekä annetuista palveluista saatavista
maksuista, edellä sanotun kuitenkaan rajoittamatta muita tuloja.
4 Keskuksen menoihin kuuluvat erityisesti henkilöstökustannukset,
palkat, hallinto- ja infrastruktuurimenot, toimintakulut sekä keskuksellekuuluva osa kustannuksista, jotka syntyvät verkostoon kuuluvienlaitosten tai toimielinten sekä kolmansien osapuolten kanssa tehdyistä
sopimuksista.
12 artikla
1. Johtokunta laatii vuosittain keskuksen toiminnanjohtajan laatiman
esityksen perusteella ennakkoarvion keskuksen tuloista ja menoistaseuraavaa varainhoitovuotta varten. Johtokunta toimittaa tämän ennak-koarvion, johon sisältyy henkilöstötaulukkoa koskeva esitys,
komissiolle viimeistään 31 päivänä maaliskuuta.
2. Komissio toimittaa ennakkoarvion Euroopan unionin yleistä
talousarviota koskevan alustavan esityksen yhteydessä Euroopan parla-mentille ja neuvostolle (jäljempänä yhteisesti ’budjettivallan käyttäjä’).
3. Ennakkoarvion perusteella komissio sisällyttää arviot, jotka se
katsoo henkilöstötaulukon ja yleisestä talousarviosta suoritettavan avus-
tuksen määrän osalta välttämättömiksi, Euroopan unionin yleistä
talousarviota koskevaan alustavaan esitykseen ja toimittaa sen budjetti-vallan käyttäjälle EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan mukaisesti.
4. Budjettivallan käyttäjä hyväksyy keskuksen avustusta koskevat
määrärahat.
Budjettivallan käyttäjä vahvistaa keskuksen henkilöstötaulukon.
5. Johtokunta vahvistaa talousarvion. Siitä tulee lopullinen, kun Eu-
roopan unionin yleinen talousarvio on lopullisesti vahvistettu. Sitämukautetaan tarvittaessa vastaavasti.
6. Johtokunta ilmoittaa budjettivallan käyttäjälle mahdollisimman
pian aikomuksestaan toteuttaa hankkeita, joilla voi olla huomattavaa
taloudellista vaikutusta talousarvion rahoittamiseen, erityisesti kiinteis-
töihin liittyviä hankkeita, kuten kiinteistöjen vuokraus tai hankinta.Johtokunta ilmoittaa asiasta komissiolle.
Kun jompikumpi budjettivallan käyttäjä on ilmoittanut aikomuksestaan
antaa lausunto, se toimittaa sen johtokunnalle kuuden viikon kuluessahankkeesta ilmoittamisesta.
13 artikla
1. Toiminnanjohtaja huolehtii keskuksen talousarvion tekemisestä.
2. Keskuksen tilinpitäjä toimittaa alustavan tilinpäätöksen ja selvi-
tyksen varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallinnosta komissiontilinpitäjälle varainhoitovuoden päättymistä seuraavan maaliskuun 1päivään mennessä. Komission tilinpitäjä konsolidoi toimielinten jahajautettujen elinten alustavat tilinpäätökset yleisen varainhoitoase-
tuksen 128 artiklan mukaisesti.
3. Komission tilinpitäjä toimittaa keskuksen alustavan tilinpäätöksen
ja selvityksen varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallinnosta tilin-tarkastustuomioistuimelle viimeistään varainhoitovuoden päättymistäseuraavan maaliskuun 31 päivänä. Kyseinen selvitys varainhoitovuodentalousarvio- ja varainhallinnosta toimitetaan myös Euroopan parlamen-
tille ja neuvostolle.
4. Saatuaan keskuksen alustavaa tilinpäätöstä koskevat huomau-
tukset, jotka tilintarkastustuomioistuin on laatinut yleisenvarainhoitoasetuksen 129 artiklan säännösten mukaisesti, toiminnanjoh-taja laatii keskuksen lopullisen tilinpäätöksen omalla vastuullaan jatoimittaa sen johtokunnalle lausuntoa varten.1990R1210 — FI — 01.10.2003 — 002.001 — 8
▼M2
▼M2
5. Johtokunta antaa lausunnon keskuksen lopullisesta tilinpäätök-
sestä.
6. Toiminnanjohtaja toimittaa lopullisen tilinpäätöksen ja johto-
kunnan lausunnon Euroopan parlamentille, neuvostolle,komissiolle ja
tilintarkastustuomioistuimelle viimeistään varainhoitovuoden päätty-
mistä seuraavan heinäkuun 1 päivänä.
7. Lopullinen tilinpäätös julkaistaan.8. Toiminnanjohtaja toimittaa tilintarkastustuomioistuimelle
vastauksen tämän huomautuksiin viimeistään 30 päivänä syyskuuta.Toiminnanjohtaja toimittaa vastauksen myös johtokunnalle.
9. Toiminnanjohtaja antaa Euroopan parlamentille tämän pyynnöstä
yleisen varainhoitoasetuksen 146 artiklan 3 kohdan mukaisesti kaikkikyseistä varainhoitovuotta koskevan vastuuvapausmenettelyn sujuvaatoteuttamista varten tarvittavat tiedot.
10. Ennen vuoden N+2 huhtikuun 30 päivää Euroopan parlamentti
myöntää neuvoston määräenemmistöllä antamasta suosituksesta toimin-
nanjohtajalle vastuuvapauden varainhoitovuoden N talousarvion
toteuttamisesta.
14 artikla
Johtokunta vahvistaa keskukseen sovellettavat varainhoitoa koskevat
säännökset komissiota kuultuaan. Säännökset voivat poiketa komission
19 päivänä marraskuuta 2002 antamasta asetuksesta (EY, Euratom) N:o2343/2002 (
1), joka koskee Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon
sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen(EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä
koskevaa varainhoidon puiteasetusta, ainoastaan, jos keskuksen
toiminta sitä nimenomaisesti vaatii ja jos komissio on antanut siihenetukäteen suostumuksensa.
15 artikla
1 Keskuksen on pyrittävä aktiivisesti yhteistyöhön muiden yhteisön
toimielinten ja ohjelmien kanssa sekä erityisesti yhteisen tutkimuskes-kuksen, tilastotoimiston ja yhteisön ympäristöalan tutkimus- jakehitysohjelmien kanssa. Erityisesti:
— yhteistyöhön yhteisen tutkimuskeskuksen kanssa kuuluvat liitteen A
kohdassa määritellyt tehtävät,
— yhteistoiminnan järjestäminen Euroopan yhteisöjen tilastotoimiston
(Eurostat) ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelman kanssa noudattaa
liitteen B kohdassa annettuja suuntaviivoja.
2 Keskus toimii aktiivisesti yhteistyössä myös muiden järjestöjen,
kuten Euroopan avaruusjärjestön, Taloudellisen yhteistyön ja kehi-tyksen järjestön (OECD), Euroopan neuvoston ja Kansainvälisenenergiajärjestön, sekä Yhdistyneiden kansakuntien ja sen erityisjär-jestöjen, erityisesti Yhdistyneiden Kansakuntien ympäristöohjelman(UNEP), Maailman ilmatieteellisen järjestön ja Kansainvälisen atomie-
nergiajärjestön kanssa.
2a. Keskus voi tehdä yhteisiä etuja koskevilla alueilla yhteistyötä
sellaisten Euroopan yhteisöjen ulkopuolisissa maissa toimivien laitostenkanssa, joilta voidaan saada molemminpuolisen edun mukaisia jakeskuksen tuloksellisen toiminnan kannalta tarpeellisia tietoja ja asian-tuntemusta sekä tiedon keräämis-, analysointi- ja arviointimenetelmiä.
3. Edellä 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitetussa yhteistyössä on erityisesti
pyrittävä välttämään toiminnan päällekkäisyyttä.1990R1210 — FI — 01.10.2003 — 002.001 — 9
(1) EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72, ja sen oikaisu EYVL L 2, 7.1.2003, s. 39.▼B
▼M1
▼B
16 artikla
Keskukseen sovelletaan Euroopan yhteisöjen erioikeuksia ja vapauksia
koskevaa pöytäkirjaa.
17 artikla
Keskuksen henkilöstöön kuuluvat ovat Euroopan yhteisöjen virka-
miehiä ja muuta henkilöstöä koskevien asetusten ja säännösten alaista.
Keskus käyttää nimittävälle viranomaiselle annettuja valtuuksia
henkilöstönsä osalta.
Johtokunta antaa yhteisymmärryksessä komission kanssa aiheelliset
yksityiskohtaiset soveltamista koskevat säännöt.
18 artikla
1 Keskuksen sopimusoikeudellinen vastuu määräytyy kulloinkin
kyseessä olevaan sopimukseen sovellettavan lainsäädännön mukaisesti.Yhteisön tuomioistuimella on toimivalta ratkaista asia keskuksentekemässä sopimuksessa olevan välityslausekkeen nojalla.
2 Muun kuin sopimusoikeudellisen vastuun osalta keskus on aiheut-
tamiensa tai henkilöstönsä toiminnassaan aiheuttamien vahinkojen
osalta korvausvelvollinen jäsenvaltioiden lainsäädännöille yhteisten
yleisten periaatteiden mukaisesti.
Tuomioistuin on toimivaltainen ratkaisemaan kaikki tällaisten vahin-
kojen korvaamiseen liittyvät kanteet.
3 Henkilöstöön kuuluvien henkilökohtainen vastuu suhteessa
keskukseen määräytyy keskuksen henkilöstöön sovellettavien säädöstenmukaisesti.
19 artikla
Keskus on yhteisön kanssa perustamissopimuksen 228 artiklan menet-
telyn mukaisesti erikseen solmittavien sopimusten kautta avoin
valtioille, jotka eivät ole Euroopan yhteisöjen jäseniä, mutta jotka
jakavat yhteisöjen ja jäsenvaltioiden kiinnostuksen keskuksen tavoittei-siin.
20 artikla
1. Keskus arvioi 15 päivään syyskuuta 1999 mennessä toimintansa
tuloksia ja tehokkuutta ja esittää niistä kertomuksen johtokunnalle,komissiolle, Euroopan parlamentille ja neuvostolle.
2. Neuvosto tarkastelee viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2003
komission kertomuksen perusteella keskuksen toiminnan edistymistä ja
keskuksen suorittamia tehtäviä osana yhteisön yleistä ympäristöpoli-
tiikkaa.
21 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona toimi-
valtaiset viranomaiset ovat tehneet päätöksen keskuksenkotipaikasta (
1).
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.1990R1210 — FI — 01.10.2003 — 002.001 — 10
(1) Tämän asetuksen voimaantulopäivä julkaistaan Euroopan yhteisöjen viralli-
sessa lehdessä.▼M1
▼B
▼B
LIITE
A.Yhteistyö yhteisen tutkimuskeskuksen kanssa
— Ympäristön tilaa koskevien mittausmenetelmien yhdenmukaistaminen (1);
— mittauslaitteiden keskinäinen yhdenmukaistaminen (1);
— tietomuotojen standardointi;— ympäristön tilaa mittaavien uusien menetelmien ja laitteiden kehittä-
minen;
— muut tehtävät, joista sovitaan keskuksen toiminnanjohtajan ja yhteisen
tutkimuskeskuksen pääjohtajan kesken.
B.Yhteistyö Euroopan yhteisöjen tilastotoimiston (Eurostat) kanssa
1. Keskus käyttää mahdollisuuksien mukaan yhteisön virallisen tilastojärjes-
telmän avulla kerättyä tietoa. Tiedot saadaan Eurostatin ja kansallisten
tilastopalvelujen keräämistä, vahvistamista ja julkaisemista sosiaalisista
ja taloudellisista tilastoista, joihin kuuluu kansantalouden tilinpito ja
siihen liittyvät tiedot. Keskus hyödyntää erityisesti Eurostatin ja kansal-
listen tilastopalvelujen neuvoston päätöksen 94/808/ETY (
2) mukaisesti
kokoamia tilastoja a) ympäristöä kuormittavasta ihmisen toiminnasta ja
b) niistä yhteiskunnallisista ja taloudellisista toimista, joihin on ryhdytty
tällaisen kuormituksen takia.
2. Ympäristöalan tilasto-ohjelma hyväksytään keskuksen toiminnanjohtajan
ja Euroopan yhteisöjen tilastotoimiston pääjohtajan yhteisellä sopimuk-
sella sekä esitetään keskuksen johtokunnan ja tilasto-ohjelmakomitean
hyväksyttäväksi.
3. Tilasto-ohjelma laaditaan ja pannaan täytäntöön osana kansainvälisten
tilastoista vastaavien toimielinten, kuten Yhdistyneiden Kansakuntien
tilastokomission, Euroopan tilastokonferenssin (CES) sekä Taloudellisen
yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) toimintaa.1990R1210 — FI — 01.10.2003 — 002.001 — 11
(1) Yhteistyössä näillä aloilla on otettava huomioon myös yhteisön vertailumittaustoimiston
tekemä työ
(2) Neuvoston päätös 94/808/ETY, tehty 15 päivänä joulukuuta 1994, yhteisön tilastojen
ympäristöosuutta koskevan nelivuotisen (1994– 1997) kehitysohjelman toteuttamisesta
(EYVL L 328, 20.12.1994, s. 58).▼M1
▼B