1990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 1863/90,
annettu 29 päivänä kesäkuuta 1990,
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosaston rahoitusjärjestelmään kuuluviin
toimenpiteisiin kohdistuvista jäsenvaltioiden suorittamista tarkastuksista ja direktiivin 77/435/ETY kumoamisesta annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4045/89 soveltamista koskevista yksi-
tyiskohtaisista säännöistä
(EYVL L 170, 3.7.1990, s. 23)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Komission asetus (EY) N:o 2992/95, annettu 19 päivänä joulukuuta 1995 L 312 11 23.12.1995
►M2 Komission asetus (EY) N:o 2278/96, annettu 28 päivänä marraskuuta
1996L 308 30 29.11.1996
▼B
KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 1863/90,
annettu 29 päivänä kesäkuuta 1990,
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosaston rahoi-
tusjärjestelmään kuuluviin toimenpiteisiin kohdistuvistajäsenvaltioiden suorittamista tarkastuksista ja direktiivin 77/435/ETY kumoamisesta annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 4045/
89 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon neuvoston Euroopan maatalouden ohjaus-ja tukira-
haston tukiosaston rahoitusjärjestelmään kuuluviin toimenpiteisiinkohdistuvista jäsenvaltioiden suorittamista tarkastuksista ja direktiivin77/435/ETY kumoamisesta 21 päivänä joulukuuta 1989 annetun
asetuksen (ETY) N:o 4045/89 (
1), ja erityisesti sen 19 artiklan,
sekä katsoo, että
asetuksessa (ETY) N:o 4045/89 on erityisesti säädetty yhteisön osallis-
tumisesta tiettyjen sellaisten jäsenvaltioiden maksamien menojenrahoitukseen, jotka aiheutuvat lisähenkilöstön palkkauksesta, järjes-telmän soveltamisesta vastaavien yksiköiden henkilöstön koulutuksesta
sekä atk- ja toimistovarusteiden ostamisesta; järjestelmän yhdenmu-
kaisen soveltamisen takaamiseksi osana soveltamista koskeviayksityiskohtaisia sääntöjä on aiheellista täsmentää tietyt menot, joihinvoidaan myöntää yhteisön rahoitustukea,
on lisäksi aiheellista määrittää tavat, joilla arviot ja tosiasialliset tili-
tykset on laadittava sekä aikataulu komissiolle annettavistatiedonannoista,
lisäksi on säädettävä, että jäsenvaltioiden on säilytettävä perusteena
olevat asiakirjat tietyn aikaa, jotta komissiolla on mahdollisuustarkastaa asetuksen (ETY) N:o 4045/89 20 artiklan mukaisesti yhteisönrahoittamat erityismenot, ja
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat rahastokomitean lausunnon
mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tässä asetuksessa annetaan yksityiskohtaiset säännöt asetuksen (ETY)
N:o 4045/89 soveltamiseksi.
I OSASTO
Yhteisön rahoitusjärjestelmä
2 artikla
1. Asetuksen (ETY) N:o 4045/89 13 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut
palkat käsittävät kaikki suoritetut määrät, mukaan lukien korvaukset japerhelisät sekä pakolliset kansalliset sosiaaliturva- ja eläkemaksut, poislukien verot ja veroluonteiset maksut.
2. Asetuksen (ETY) N:o 4045/89 13 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut
matkakulut käsittävät kansallisten säännösten ja määräysten ja/taikansallisen käytännön mukaisesti maksetut työmatkoista aiheutuvat
henkilöstöön kuuluvien liikennekulut, majoituskulut ja oleskelukulut.
3. Asetuksen (ETY) N:o 4045/89 14 artiklassa tarkoitetut koulutuk-
sesta aiheutuvat kulut käsittävät kaikki tosiasialliset menot, jotka1990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 2
(1) EYVL N:o L 388, 30.12.1989, s. 18▼M1
▼B
▼B
aiheutuvat kurssien ja seminaarien järjestämisestä, mukaan lukien
erityisesti koulutuksesta vastaavien henkilöiden palkkiot, koulutukseenosallistuvien henkilöstöön kuuluvien matkakulut sekä heidän
käyttöönsä annetun oheismateriaalin.
4. Asetuksen (ETY) N:o 4045/89 15 artiklassa tarkoitetuilla ’atk- ja
toimistovarusteilla’ tarkoitetaan kaikkia atkvarusteita, mukaan lukienmateriaalitoiminnot, tiedonvälitykseen liittyvät välineet kuten puhe-
limet, telekopiolaitteet, teleks sekä näiden laitteiden
asentamiskustannukset, lukuun ottamatta tavanomaisia toimistovarus-teita.
5. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava laskentamenetelmä ja käytetyt
perusmäärät yhteisön rahoitusosuuden määrittämiseksi 1 ja 2 kohdassa
tarkoitetuista menoista.
3 artikla
1. Jäsenvaltioiden on kunakin vuonna ennen kesäkuun 15 päivää
toimitettava komissiolle kyseessä olevan kalenterivuoden osalta
tiedoksi yksityiskohtaiset arvionsa asetuksen (ETY) N:o 4045/89 13-
15 artiklan mukaisista menoista.
Arvio on laadittava liitteessä olevan taulukon mukaisesti.2. Komissio tarkastaa kolmenkymmenen päivän kuluessa 1 kohdassa
tarkoitettujen arvioiden vastaanottamisesta kyseessä olevat ilmoitukset
ja maksaa jäsenvaltiolle ennakon näiden tietojen perusteella.
Komissio ilmoittaa tarvittaessa jäsenvaltioille, joita asia koskee, menot,
joihin ei voida myöntää yhteisörahoitusta.
3. Kaikkien jäsenvaltioiden on viimeistään kunkin vuoden touko-
kuun 15 päivänä esitettävä komissiolle tilitys edellisenä vuotenamaksetuista menoista.
Tilitys on laadittava liitteessä olevan taulukon mukaisesti.
4. Komissio tekee kolmen kuukauden kuluessa menoja koskevan
tilityksen vastaanottamisesta päätöksen määrästä, joka vastaa menoja,joista yhteisö ottaa vastatakseen; kyseinen määrä maksetaan jäsenval-tiolle siten, että siitä vähennetään 2 kohdassa tarkoitetut ennakot.
5. Vuoden 1990 menojen osalta jäsenvaltioiden on toimitettava 1
kohdassa tarkoitettu arvio tiedoksi komissiolle ennen 15 päivää loka-kuuta 1990.
4 artikla
Jäsenvaltioiden on säilytettävä kaikki maksuihin liittyvät asiakirjat sekä
kaikki menojen perusteena olevat asiakirjat vähintään kolmen vuodenajan kyseessä olevan varainhoitovuoden jälkeen asetuksen (ETY)N:o 4045/89 13, 14 ja 15 artiklan mukaisesti.
II OSASTO
Asiakirjojen sisältö
►M25◄artikla
1. Asetuksen (ETY) N:o 4045/89 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun
vuotuisen kertomuksen on sisällettävä yksityiskohtaiset tiedot vähintäänkaikista asetuksen soveltamista koskevista, tämän asetuksen liitteessä II
luetelluista, selkeästi erotettaviin jaksoihin eri otsikoiden alle jaotel-
luista näkökohdista.
2. Asetuksen (ETY) N:o 4045/89 10 artiklassa tarkoitettu vuotuinen
tarkastusohjelma laaditaan liitteessä III esitetyn mallin mukaisesti.
3. Asetuksen (ETY) N:o 4045/89 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu
yritysluettelo laaditaan liitteessä IV esitetyn mallin mukaisesti.
4. Asetuksen (ETY) N:o 4045/89 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu
yritysluettelo laaditaan liitteessä V esitetyn mallin mukaisesti.1990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 3
▼M1
▼M1
5. Asetuksen (ETY) N:o 4045/89 7 artiklan 2 ja 4 kohdassa tarkoi-
tettu jäsenvaltion pyyntö toisessa jäsenvaltiossa olevan yrityksenensisijaisesta tarkastamisesta laaditaan liitteessä VI esitetyn mallin
mukaisesti.
►
M26◄artikla
Edellä 4a (SIC! 5) artiklan mukaisesti esitetty tieto voidaan antaa asia-
kirjan muodossa tai atk-tiedostona lähettäjän ja vastaanottajansopimassa muodossa.
III OSASTO
Yhteiset toimet
7 artikla
1. Komissio voi omasta aloitteestaan tai jonkin jäsenvaltion ehdo-
tuksen perusteella ja kyseisten jäsenvaltioiden suostumuksesta päättääsovittaa yhteen yhteisiä toimia, jotka koskevat keskinäistä avunantoa
kahden tai useamman jäsenvaltion välillä, kuten asetuksen (ETY)
N:o 4045/89 7 artiklan 1 kohdassa säädetään, ottaen huomioon erityi-sesti:
— asiaan liittyvän riskin suuruuden,
— toimien laajuuden, erityisesti yhteisön sisäisen ja ulkoisen kaupan
määrän, ja niiden taloudellisen merkityksen,
— tarpeen saavuttaa yhtenäinen lähestymistapa.
2. Osallisina olevien jäsenvaltioiden yhteisellä sopimuksella yksi
jäsenvaltio nimitetään yhteisen toiminnan hallinnosta vastuussaolevaksi. Jokainen jäsenvaltio on kuitenkin edelleen vastuussa asetuk-sessa (ETY) N:o 4045/89 vaadittujen tarkastusten toteuttamisesta sekä
niihin liittyvistä seurauksista.
3. Jokaisen osallisena olevan jäsenvaltion on:— nimettävä ne henkilöt tai yksiköt, jotka ovat vastuussa yhteisen
toiminnan toteuttamisesta sen puolesta,
— varmistettava, että riittävä määrä riittävän kokeneita virkamiehiä on
käytettävissä yhteisen toiminnan toteuttamista varten,
— varmistettava, että tarkastus suoritetaan asetetussa määräajassa ja
kertomus viimeistellään ja saatetaan jokaisen osallisena olevanjäsenvaltion ja komission käytettäväksi.
►
M28◄artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on
julkaistuEuroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .1990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 4
▼M2
▼B
▼B
►M1LIITE I◄
1990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 5
▼B
1990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 6
▼M2
LIITE II
Tieto, joka jäsenvaltioiden on asetuksen (ETY) N:o 4045/89 (jäljempänä
’asetus’) 9 artiklan 1 kohdan mukaisesti annettava vuotuisessa kertomuksessaan.
1.Asetuksen toimeenpano
Asetuksen toimeenpano, mukaan lukien muutokset tarkastuksista vastuussa
oleviin toimielimiin ja asetuksen soveltamisen seurannasta vastuussa oleviin
11 artiklassa tarkoitettuihin erityisyksiköihin sekä kyseisten toimielinten
toimivaltioihin.
2.Lainsäädännön muutokset
Kaikki asetuksen soveltamiseen liittyvät lainsäädännölliset muutokset, jotka
ovat tulleet aiheellisiksi edellisen vuotuisen kertomuksen jälkeen.
3.Muutokset tarkastusohjelmaan
Kuvaus kaikista muutoksista, jotka tehtiin tarkastusohjelman antamisen
jälkeen kyseiseen, asetuksen 10 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissiolle
annettuun ohjelmaan.
4.Tarkastusohjelman toteuttaminen
Tarkastusohjelman toteuttaminen jaksolle, joka päättyy asetuksen 9 artiklan 1
kohdan mukaisesti kyseisen kertomuksen antamiseksi määrättyä viimeistä
päivää edeltävän kesäkuun 30 päivänä, mukaan lukien kokonaisuudessaan ja
valvontaelimittäin jaettuina (jos useampi kuin yksi toteuttaa asetuksen
mukaisia tarkastuksia)
a) toteutettujen tarkastusten määrä ja niiden yritysten määrä, joita nämä
tarkastukset koskevat;
b) vielä toteutettavina olevien tarkastusten määrä ja niiden yritysten määrä,
joita nämä tarkastukset koskevat;
c) kyseiselle jaksolle suunniteltujen, toteuttamattomien tarkastusten määrä ja
niiden yritysten määrä, joita nämä tarkastukset eivät koskeneet siitä
syystä, että näitä tarkastuksia ei ollut tehty;
d) syyt, joiden vuoksi edellä c kohdassa tarkoitettuja tarkastuksia ei ollut
toteutettu;
e) edellä a, b ja c kohdassa tarkoitettujen tarkastusten jakautuminen vastaa-
notettuina tai maksettuina määrinä ja markkinatoimenpide;
f) edellä a kohdassa tarkoitettujen tarkastusten tulokset, joihin sisältyy:
— niiden tarkastusten määrä, joiden osalta havaittiin epäsäännönmukai-
suuksia, ja osallisina olevien yritysten määrä,
— näiden epäsäännönmukaisuuksien luonne,— kyseinen markkinatoimenpide, jonka osalta epäsäännönmukaisuus
havaittiin,
— jokaisen epäsäännönmukaisuuden arvioidut taloudelliset seuraukset;
g) niiden tarkastusten tulokset, jotka on toteutettu tämän kertomuksen
kattamaa tarkastuskautta edeltävän jakson aikana, jonka osalta tulokset
eivät olleet saatavissa annettaessa kyseistä tarkastuskautta koskeva
kertomus, ja joihin sisältyy:
— niiden tarkastusten määrä, joiden osalta havaittiin epäsäännönmukai-
suuksia, ja osallisina olevien yritysten määrä,
— näiden epäsäännönmukaisuuksien luonne,— kyseinen markkinatoimenpide, jonka osalta epäsäännönmukaisuus
havaittiin,
— jokaisen epäsäännönmukaisuuden arvioidut taloudelliset seuraukset;
h) ilmoitus tarkastusten keskimääräisestä kestosta henkilötyöpäivinä sekä
ilmoitus, milloin mahdollista, tarkastusten suunnitteluun, valmisteluun ja
toteuttamiseen sekä raportointiin käytettävästä ajasta.
5.Keskinäinen avunanto
Asetuksen 7 artiklan mukaisesti tehdyt ja vastaanotetut keskinäistä avunantoa
koskevat pyynnöt, mukaan lukien 7 artiklan 2 ja 4 kohdan mukaisesti ensisi-
jaisina toteutettujen tarkastusten tulokset sekä yhteenveto 7 artiklan 2 ja 3
kohdan mukaisesti lähetetyistä ja vastaanotetuista luetteloista.
6.Voimavarat
Yksityiskohdat saatavilla olevista varoista tarkastusten toteuttamiseksi
asetuksen mukaisesti, mukaan lukien
a) henkilötyövuosina ilmaistu henkilöstömäärä asetuksen mukaisia tarkas-
tuksia varten jokaisessa valvontaelimessä ja tarvittaessa jokaisella
alueella,1990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 7
▼M2
b) asetuksen mukaisista tarkastuksista huolehtivan henkilöstön koulutus sekä
ilmoitus edellä a kohdassa tarkoitetun, kyseistä koulutusta saaneen
henkilöstön määrästä sekä itse koulutuksen luonteesta, ja
c) asetuksen mukaisista tarkastuksista huolehtivan henkilöstön käytössä
olevat atk-laitteet ja välineet.
7.Asetuksen soveltamiseen liittyvät vaikeudet
Kaikki asetuksen soveltamisen yhteydessä ilmenneet vaikeudet ja toimenpi-
teet niistä selviämiseksi tai ehdotukset sitä varten.
8.Parantamisehdotukset
Kaikki asianmukaiset, asetuksen soveltamista tai itse asetusta koskevat para-
ntamisehdotukset.1990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 8
LIITE III
▼M21990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 9
▼M21990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 10
▼M21990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 11
▼M21990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 12
▼M21990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 13
LIITE IV
▼M21990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 14
LIITE V
▼M11990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 15
▼M1
LIITE VI
1990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 16
▼M1
1990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 17
▼M1
1990R1863 — FI — 06.12.1995 — 001.001 — 18