1993R0339 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 339/93,
annettu 8 päivänä helmikuuta 1993,
kolmansista maista tuotavien tuotteiden tuoteturvallisuutta koskevien säännöstenmukaisuuden
tarkastamisesta
(EYVL L 40, 17.2.1993, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►A1 Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirja C 241 21 29.8.1994
(mukautettu neuvoston päätöksellä 95/1/EY, Euratom, EHTY) L 1 1 1.1.1995
▼B
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 339/93,
annettu 8 päivänä helmikuuta 1993,
kolmansista maista tuotavien tuotteiden tuoteturvallisuutta koske-
vien säännöstenmukaisuuden tarkastamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen jaerityisesti sen 113 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (
1),
sekä katsoo, että
tuotetta ei voida saattaa markkinoille yhteisössä, jos se ei ole siihen
sovellettavien säännösten mukainen, ja jäsenvaltioiden vastuulla on
siten tuotteiden vaatimustenmukaisuuden tarkastaminen,
ottaen huomioon rajatarkastusten poistamisen yhteisön sisäisiltä rajoilta
perustamissopimuksen 8 a artiklan mukaisesti on tarpeen varmistaa,
että jäsenvaltiot toimivat ulkorajoilla suorittamissaan tarkastuksissa
vastaavien yksityiskohtaisten säännösten mukaan turvallisuuteen jaterveyteen vahingollisesti vaikuttavien vääristymien välttämiseksi,
tulliviranomaisten on ottaen asianmukaisesti huomioon alan kansal-
listen viranomaisten toimivaltuudet ja niiden käytettävissä olevatkeinot oltava läheisessä yhteydessä yhteisön ja kansallisten säännöstenmukaisiin markkinoiden valvontatoimiin ja tietojärjestelmään kolman-sista maista tulevien tuotteiden osalta,
erityisesti, jos tulliviranomaiset tarkastaessaan vapaaseen liikkeeseen
luovuttamista koskevia toimia toteavat, että tuotteilla on ominaisuuksia,jotka herättävät vakavaa epäilystä vakavasta ja välittömästä vaarastaterveydelle ja turvallisuudelle, viranomaisten on pystyttävä estämään
tuotteen luovutus ja ilmoitettava markkinoiden valvonnasta vastaaville
kansallisille toimivaltaisille viranomaisille, jotta nämä voivat toteuttaatarvittavat toimenpiteet,
samaa menettelyä on sovellettava, jos tulliviranomaiset toteavat
samoissa olosuhteissa, että tuotteiden saateasiakirja puuttuu ja/tai siinä
ei ole merkintää, josta kuitenkin säädetään yhteisön tai kansallisissatuoteturvallisuutta koskevissa säännöksissä, jotka ovat voimassa siinäjäsenvaltiossa, jossa tuotteiden vapaaseen liikkeeseen luovuttamistahaetaan,
tehokkuuden ja yhteensovittamisen vuoksi jäsenvaltioiden on
määrättävä markkinoiden valvonnasta vastaava kansallinen toimival-tainen viranomainen tai viranomaiset niiksi viranomaisiksi, joilletulliviranomaisten on ilmoitettava edellä tarkoitetuissa tapauksissa,
kun toimivaltaisille viranomaisille tehdään kyseinen ilmoitus, niiden on
pystyttävä varmistamaan, että tarkoitetut tuotteet noudattavat yhteisöntai kansallisia tuoteturvallisuutta koskevia säännöksiä,
viranomaisten on kuitenkin toimittava riittävän lyhyessä ajassa ottaen
huomioon edellä tarkoitetun vakavan epäilyksen ja yhteisön kansainvä-liset sitoumukset, varsinkin teknisten standardienvaatimustenmukaisuuden tarkastamisen,
elleivät markkinoiden valvonnasta vastaavat toimivaltaiset kansalliset
viranomaiset toteuta tuon kauden aikana toimenpiteitä, joihin kuuluvatvarmuustoimenpiteet, on kyseisten tuotteiden luovuttaminen vapaaseenliikkeeseen sallittava, jos kaikki muut tuontimuodollisuudet on täytetty,
tätä asetusta olisi kuitenkin johdonmukaisuuden nimissä sovellettava
ainoastaan, jos yhteisön terveyttä ja turvallisuutta koskevat säännökseteivät sisällä erityissäännöksiä erityistuotteita koskevien tarkastustenjärjestämisestä rajoilla,1993R0339 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1) EYVL N:o C 329, 15.12.1992, s. 3
▼B
tarkastusten suorittamisessa on noudatettava yhtäältä suhteellisuusper-
iaatetta ja siten vastattava tarkasti tarpeita ja toisaalta noudatettavaniitä velvoitteita, jotka vahvistettiin kansainvälisessä tavaroiden rajatar-
kastusten yhdenmukaistamista koskevassa yleissopimuksessa, jonka
yhteisö hyväksyi neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1262/84 (
1),
komission ja jäsenvaltioiden tehtävänä on tuontitoimien korkean turval-
lisuuden tason varmistamiseksi valvoa tämän asetuksensoveltamistoimenpiteiden avoimuutta, ja kaikkien jäsenvaltioiden olisitarjottava toisilleen tarvittavaa apua,
tulliviranomaisilla on oltava käytössään erityisesti toimintansa harjoitta-
miseen soveltuvaa tietoa, joka on saatu yhtäältä tuotteista ja erityisestitarkoitetuista tuoteryhmistä ja toisaalta kyseisten tuotteiden merkin-
nöistä ja niiden saateasiakirjoista,
tämän asetuksen soveltamista on seurattava, jotta voidaan tarvittaessa
tehdä sen tehokkuutta koskevia muutoksia,
tämä asetus on kiinteä osa yhteisön yhteistä kauppapolitiikkaa; se
rajoittuu kolmansista maista tuotavien tuotteiden tarkastusten jousta-
vaan suorittamiseen sen varmistamiseksi, että tuotteet ovat yhteisön
markkinoilla sovellettavien tuoteturvallisuutta koskevien säännöstenmukaisia, ja
näissä tarkastuksissa olisi noudatettava yhteisön tullitariffeja ja kauppaa
koskevasta yleissopimuksesta (GATT) johtuvia velvoitteita kaupankehittämiseksi syrjimättömältä pohjalta sekä GATTin kaupan teknisiäesteitä koskevaa yleissopimusta, jonka mukaisesti standardeja ei saisikäyttää keinona kansainvälisen kaupan esteiden muodostamiseen,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
— ”markkinoiden valvonnasta vastaavilla kansallisilla toimivaltaisilla
viranomaisilla” jäsenvaltion osoittamaa viranomaista tai virano-maisia, jonka/joiden tehtävänä on suorittaa tarkastuksia, joillavoidaan tarkastaa, että yhteisön tai kansallisille markkinoille
saatetut tuotteet ovat niihin sovellettavan kansallisen tai yhteisön
lainsäädännön mukaisia,
— ”saateasiakirjalla” asiakirjaa, jonka on fyysisesti oltava tuotteen
mukana sitä markkinoille saatettaessa voimassa olevan yhteisön tai
kansallisen lainsäädännön mukaisesti,
— ”merkinnällä” kaikkia merkintöjä tai etikettejä, jotka tuotteissa on
oltava voimassa olevan yhteisön tai kansallisen lainsäädännön
mukaisesti ja jotka osoittavat tuotteen lainsäädännön mukaiseksi,
— ”tulliviranomaisilla” toimivaltaisia viranomaisia, jotka vastaavat
muun muassa tullilainsäädännön soveltamisesta.
2 artikla
Jos tulliviranomaiset suorittaessaan vapaaseen liikkeeseen luovutetta-
viksi ilmoitettujen tavaroiden tarkastuksia toteavat, että
— tuotteella tai tuote-erällä on ominaisuuksia, jotka herättävät vakavaa
epäilystä vakavasta tai välittömästä vaarasta terveydelle tai turvalli-suudelle, jos tuotetta käytettäisiin tavanomaisissa ja ennakoitavissa
olosuhteissa,
ja/tai
— tuotteelta tai tuote-erältä puuttuu saateasiakirja, tai siinä ei ole
merkintää, joista kummastakin kuitenkin säädetään yhteisön taikansallisissa tuoteturvallisuutta koskevissa säännöksissä, jotka ovatvoimassa siinä jäsenvaltiossa, jossa tuotteiden vapaaseen liikkee-seen luovuttamista haetaan,1993R0339 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 3
(1) EYVL N:o L 126, 12.5.1984, s. 1
▼B
ne peruuttavat kyseisen tuotteen tai tuote-erän luovuttamisen ja ilmoit-
tavat asiasta viipymättä markkinoiden valvonnasta vastaavillekansallisille toimivaltaisille viranomaisille.
3 artikla
Kunkin jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle, joka puolestaan
ilmoittaa muille jäsenvaltioille, niiksi viranomaisiksi, joille on ilmoitet-
tava aina 2 artiklaa sovellettaessa, määräämänsä markkinoidenvalvonnasta vastaavat toimivaltaiset kansalliset viranomaiset.
4 artikla
1. Markkinoiden valvonnasta vastaavien kansallisten toimivaltaisten
viranomaisten on voitava puuttua asiaan jokaisen tuotteen osalta, jonkaluovuttamisen tulliviranomaiset ovat peruttaneet 2 artiklan nojalla. Josasiaan ei puututa, sovelletaan 5 artiklan toista kohtaa.
2. Jos on kyse pilaantuvista tavaroista, markkinoiden valvonnasta
vastaavien kansallisten toimivaltaisten viranomaisten ja tullivirano-maisten on pyrittävä varmistamaan mahdollisuuksiensa mukaan, ettäniiden varastoinnista tai kuljetusajoneuvojen pysäköinnistä mahdolli-sesti antamat vaatimukset eivät ole ristiriidassa tavaroiden säilytyksen
kanssa.
5 artikla
Jos markkinoiden valvonnasta vastaavat toimivaltaiset kansalliset vira-
nomaiset puututtuaan asiaan 4 artiklan mukaisesti arvioivat, että
kyseinen tuote ei voi aiheuttaa välitöntä vaaraa terveydelle ja turvalli-suudelle ja/tai että sitä ei voi pitää siihen sovellettavien yhteisön taikansallisten tuoteturvallisuutta koskevien säännösten vastaisena, tuoteluovutetaan vapaaseen liikkeeseen, jos kaikki muut luovutusta koskevat
edellytykset ja muodollisuudet täytetään.
Tätä sovelletaan myös, jos kolmen arkipäivän kuluessa luovutuksen
peruuttamisesta 2 artiklaa soveltaneille tulliviranomaisille ei ole ilmoi-tettu markkinoiden valvonnasta vastaavien kansallisten toimivaltaisten
viranomaisten toteuttamista toimenpiteistä, joihin kuuluvat myös varo-
toimenpiteet.
6 artikla
1. Jos markkinoiden valvonnasta vastaavat toimivaltaiset kansalliset
viranomaiset toteavat, että kyseinen tuote voi aiheuttaa vakavaa javälitöntä vaaraa, ne toteuttavat toimenpiteitä markkinoille saattamisenkieltämiseksi sovellettavien yhteisön tai kansallisten säännösten mukai-sesti ja pyytävät tulliviranomaisia lisäämään tuotteen mukana tulevaan
kauppalaskuun ja kaikkiin muihin asiaa koskeviin asiakirjoihin jonkin
seuraavista merkinnöistä:
— Producto peligroso — no se autoriza su despacho a libre práctica —
Reglamento (CEE) n
o339/93;
— Farligt produkt — overgang til fri omsætning ikke tilladt —
forordning (EØF) nr. 339/93;
— Gefährliches Erzeugnis — Überführung in den zollrechtlich freien
Verkehr nicht gestattet — Verordnung (EWG) Nr. 339/93;
—Επικίνδυνο προϊόν —δεν επιτρέπεται η ελεύθερη κυκλο-
φορία —Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 339 /93;
— Dangerous product — release for free circulation not authorized —
Regulation (EEC) No 339/93;
— Produit dangereux — mise en libre pratique non autorisée — règle-
ment (CEE) no339/93;
— Prodotto pericoloso — immissione in libera pratica non autorizzata
— regolamento (CEE) n. 339/93;
— Gevaarlijk produkt — het in het vrije verkeer brengen ervan niet
toegestaan — Verordening (EEG) nr. 339/93;
— Produto perigoso — colocaço em livre prática no permitida —
Regulamento (CEE) no339/93;1993R0339 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼A1
— Vaarallinen tuote — ei saa laskea vapaaseen liikkeeseen — Asetus
(ETY) N:o 339/93;
— Farlig produkt — ejgodkänd för fri omsättning — Förordning
(EEG) nr 339/93.
2. Kun markkinoiden valvonnasta vastaavat toimivaltaiset kansalliset
viranomaiset toteavat, että kyseinen tuote ei ole voimassa olevientuoteturvallisuutta koskevia yhteisön tai kansallisten säännöksienmukainen, ne toteuttavat aiheelliset toimenpiteet, jotka voivat sisältäätarvittaessa markkinoille saattamisen kieltämisen kyseisten säännösten
mukaisesti; jos markkinoille saattaminen kielletään, viranomaiset
pyytävät tulliviranomaisia lisäämään tuotteen mukana tulevaan kauppa-laskuun ja kaikkiin muihin asiaa koskeviin asiakirjoihin jonkinseuraavista merkinnöistä:
— Producto no comforme — no se autoriza su despacho a libre
práctica — Reglamento (CEE) n
o339/93;
— Ikke overenstemmende produkt — overgang til fri omsætning ikke
tilladt — forordning (EØF) nr. 339/93;
— Nichtkonformes Erzeugnis — Überführung in den zollrectlich
freien Verkehr nicht gestattet — Verordnung (EWG) Nr. 399/93;
—Ακατάλληλο προϊόν —δεν επιτρέπεται η ελεύθερη κυκλο-
φορία —Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 339 /93;
— Product not in conformity — release for free circulation not author-
ized — Regulation (EEC) No 339/93;
— Produit non conforme — mise en libre pratique non autorisée —
Règlement (CEE) no339/93;
— Prodotto non conforme — immissione in libera pratica non autoriz-
zata — regolamento (CEE) n. 339/93;
— Niet-conform produkt — het in het vrije verkeer brengen ervan niet
toegestaan — Verordening (EEG) nr. 339/93;
— Produto no conforme — colocacao em livre prática no permitida —
Regulamento (CEE) no339/93;
— Tuote ei vaatimusten mukainen — ei saa laskea vapaaseen liikkee-
seen — Asetus (ETY) N:o 339/93;
— Icke överensstämmande produkt — ejgodkänd för fri omsättning
— Förordning (EEG) nr 339/93..
3. Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi sovelletaan soveltuvin
osin jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten keskinäisestä avunannosta
sekä jäsenvaltioiden ja komission yhteistyöstä tulli- ja maatalousasioita
koskevan lainsäädännön oikean soveltamisen varmistamiseksi 19päivänä toukokuuta 1981 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o1468/81 säännöksiä (
1).
4. Jos kyseinen tuote osoitetaan muuhun tulliselvitysmuotoon kuin
vapaaseen liikkeeseen luovuttamiseen ja jos markkinoiden valvonnastavastaavat toimivaltaiset kansalliset viranomaiset eivät sitä vastusta, 1 ja
2 kohdassa tarkoitetut merkinnät lisätään samoin ehdoin kyseiseen tulli-
selvitysmuotoon liittyviin asiakirjoihin.
7 artikla
Tätä asetusta sovelletaan, jos yhteisön säännöksissä ei ole
erityissäännöksiä erityistuotteita koskevien rajatarkastusten järjestämi-
sestä.
Tätä asetusta ei missään tapauksessa sovelleta tapauksiin, joita
koskevat yhteisön kasvinsuojelua, eläinlääkintää ja eläinteknisiä tarkas-tuksia ja eläintensuojelua koskevat säännökset.1993R0339 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 5
(1) EYVL N:o L 144, 2.6.1981, s. 1. Asetusta on muutettu asetuksella (ETY)
N:o 945/87 (EYVL) N:o L 90, 2.4.1987, s. 3).▼B
▼A1
▼B
▼B
8 artikla
Kolmen kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta ja sen
panemiseksi täytäntöön laaditaan 9 artiklassa tarkoitetun menettelyn
mukaisesti luettelo tuotteista tai tuoteryhmistä, joihin yhteisön
säännösten yhteydessä sovelletaan 2 artiklan toista luetelmakohtaa;tämä luettelo laaditaan tuoteturvallisuudesta saatujen kokemusten ja/taisitä koskevien säännösten perusteella. Luetteloa tarkistetaan tarvittaessasaman menettelyn mukaisesti sen mukauttamiseksi uusiin tuoteturvalli-
suudesta saaduista kokemuksista ja säännösten kehittymisestä johtuviin
tilanteisiin.
9 artikla
1. Komissiota avustaa komitea, jossa on jäsenvaltioiden edustajat ja
puheenjohtajana komission edustaja.
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen toimenpiteistä,
joilla laaditaan tai muutetaan luetteloa 2 artiklan toisessa luetelmakoh-
dassa erityisesti tarkoitetuista tuotteista tai tuoteryhmistä. Komitea
antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voiasettaa toteutettavien toimenpiteiden kiireellisyyden mukaan. Lausuntoannetaan määräenemmistöllä, josta määrätään perustamissopimuksen148 artiklan 2 kohdassa niiden päätösten osalta, jotka neuvosto tekee
komission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edusta-
jien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla.Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. a) Komissio päättää toimenpiteistä, joita sovelletaan välittömästi.
b) Jos toimenpiteet eivät kuitenkaan ole komitean lausunnon
mukaisia, komissio ilmoittaa niistä viipymättä neuvostolle. Siinätapauksessa noudatetaan seuraavaa:
— komissio voi lykätä päättämiensä toimenpiteiden soveltamista
enintään kolmella kuukaudella ilmoituksen tekopäivästä,
— neuvosto voi määräenemmistöllä päättää asiasta toisin edelli-
sessä luetelmakohdassa tarkoitetun ajan kuluessa.
10 artikla
Jäsenvaltiot antavat komissiolle tiedoksi valmiiden tuotteiden 1 artik-
lassa määriteltyjen merkintöjen ja saateasiakirjojen, jotka vaaditaanyhteisön tai kansallisissa säännöksissä, ominaisuudet sekä tullivirano-
maisille annettujen ohjeiden syyt 2 artiklan toisen luetelmakohdan
soveltamiseksi. Komissio toimittaa viipymättä muille jäsenvaltioillesaamansa ilmoitukset. Ensimmäinen ilmoitus on tehtävä kahdenkuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaan tulosta.
11 artikla
1. Jos jäsenvaltio tämän asetuksen soveltamiseksi pitää tarpeellisena
erikoistuneiden tulliselvityspaikkojen osoittamista tiettyjen tavaroiden
tarkastuksille, sen on ilmoitettava asiasta komissiolle ja muille jäsen-
valtioille; komissio pitää ajan tasalla ja julkaisee luetteloaerikoistuneista tulliselvityspaikoista.
2. Erikoistuneen tulliselvityspaikan kautta 1 kohdan mukaisesti kulk-
emisesta johtuvien velvoitteiden rajoitukset eivät saa olla kohtuuttomia
taloudellisten toimijoiden tavoitteiden suhteen ottaen huomioon ne
olosuhteet, jotka voivat oikeuttaa tämän velvoitteen.
12 artikla
Kunkin jäsenvaltion on kahden kuukauden kuluessa tämän asetuksen
voimaantulosta annettava komissiolle tiedoksi sen täytäntöönpanemi-seksi antamansa säännökset. Komissio toimittaa säännökset muillejäsenvaltioille.1993R0339 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 6
▼B
13 artikla
Kahden vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta komissio
toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen sen sovel-
tamisesta ja ehdottaa aiheellisia muutoksia. Kertomuksen laadintaa
varten jäsenvaltiot antavat komissiolle tiedoksi kaikki olennaisetasetuksen soveltamiseen liittyvät tiedot, erityisesti 6 artiklan soveltami-seen liittyvät tilastot.
14 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kuukauden kuluttua sen jälkeen, kun se on
julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.1993R0339 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 7