02014D0006(01) — FI — 01.06.2016 — 001.002

Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentoinnin apuväline eikä sillä ole oikeudellista vaikutusta. Unionin toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä. Säädösten todistusvoimaiset versiot on johdanto-osineen julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja ne ovat saatavana EUR-Lexissä. Näihin virallisiin teksteihin pääsee suoraan tästä asiakirjasta siihen upotettujen linkkien kautta.

►B EUROOPAN KESKUSPANKIN PÄÄTÖS, annettu 24 päivänä helmikuuta 2014, valmistelevien toimien järjestämisestä yksityiskohtaisten luottotietojen keräämiseksi Euroopan keskuspankkijärjestelmässä (EKP/2014/6) (2014/192/EU) (EUVL L 104 8.4.2014, s. 72)

Muutettu:









▼B

EUROOPAN KESKUSPANKIN PÄÄTÖS,

annettu 24 päivänä helmikuuta 2014,

valmistelevien toimien järjestämisestä yksityiskohtaisten luottotietojen keräämiseksi Euroopan keskuspankkijärjestelmässä

(EKP/2014/6)

(2014/192/EU)







1 artikla

Soveltamisala ja tavoitteet

Tässä päätöksessä määritellään valmistelevat toimet, jotka ovat tarpeen pitkän aikavälin kehyksen perustamiseksi EKP:n yhtenäistettyihin raportointivaatimuksiin perustuvien yksityiskohtaisten luottotietojen keräämiseksi. ►M1 Tähän pitkän aikavälin kehykseen on siihen mennessä kuin yksityiskohtaisia luottotietoja toimitetaan ensimmäisen kerran Euroopan keskuspankin asetuksen (EU) 2016/867 (EKP/2016/13) ( 1 ) mukaisesti kansallisilta keskuspankeilta EKP:lle sisällyttävä: a) kunkin eurojärjestelmän kansallisen keskuspankin ylläpitämät yksityiskohtaisten luottotietojen kansalliset tietokannat, b) eurojärjestelmän jäsenten yhteinen jaettu yksityiskohtaisten luottotietojen tietokanta, johon sisältyy yksityiskohtaiset luottotiedot kaikkien jäsenvaltioiden osalta, joiden rahayksikkö on euro. ◄

2 artikla

Määritelmät

Tässä päätöksessä tarkoitetaan

1) ’keskitetyllä luottorekisterillä’ EKPJ:hin kuuluvan kansallisen keskuspankin ylläpitämää luottorekisteriä,

2) ’luottorekisterillä’ rekisteriä, johon kootaan tiedonantajina olevien laitosten toimittamia yksityiskohtaisia luottotietoja;

3) ’yksityiskohtaisilla luottotiedoilla’ lainanottaja- tai lainakohtaisesti toimitettavia tietoja luottolaitosten tai muiden lainoja tarjoavien rahoituslaitosten luottoriskeistä lainanottajiin liittyen.

3 artikla

Valmistelevien toimien järjestäminen

1. Valmistelevia toimia, joihin ryhdytään 1 artiklassa vahvistettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, ovat esimerkiksi

a) relevanttien käyttäjätarpeiden kartoittaminen sekä pitkän aikavälin tiedonkeruusta, laadunvarmistuksesta ja tietojenvaihtomenettelyistä johtuvien kustannusten arvioiminen;

b) pitkän aikavälin kehyksen mukaisesti kerättävien yksityiskohtaisten luottotietoaineistojen määrittäminen ja parantaminen, erityisesti koskien laajuutta, lainanottajien populaatioista muodostettujen tasojen tai ositteiden rajoja tai muita mahdollisia jaotteluja, tietojen ominaisuuksien yksityiskohtaisuutta sekä kerättävien yksityiskohtaisten luottotietojen laatua;

c) yksityiskohtaisten luottotietojen tiedonsiirtojen järjestäminen valmisteluvaiheessa 4 artiklan mukaisesti sekä niiden laatustandardien vahvistaminen, jotka keskitetyistä luottorekistereistä ja muista luottorekistereistä saatujen yksityiskohtaisten luottotietojen on täytettävä ennen tällaisen tiedonsiirron aloittamista;

d) yksityiskohtaisten operatiivisten järjestelyjen määrittäminen; näissä järjestelyissä on määriteltävä yksityiskohtaisten luottotietojen tiedonsiirto, keruu, tallettaminen ja käyttö ja niitä on valmisteluvaiheessa testattava ja kehitettävä niin että ne voidaan myöhemmin sisällyttää pitkän aikavälin kehykseen;

e) aikataulun laatiminen yksilöidyille toimenpiteille ja tuotoksille, jotka yksittäisten kansallisten keskuspankkien ja EKP:n on tuotettava; tähän sisältyy sellaisten kansallisten keskuspankkien osalta, joilla ei vielä ole pääsyä yksityiskohtaisten luottotietojen kattavaan tietokantaan, toimenpiteitä yksityiskohtaisten luottotietojen saatavuuden varmistamiseksi perustamalla oma keskitetty luottorekisteri tai muulla tavoin;

f) edellä a–e alakohdassa lueteltujen toimenpiteiden etenemisen seuranta ja tarvittavien mukautusten kartoittaminen.

▼M1

2. Tilastokomitea ottaa tarvittaessa huomioon muiden asianomaisten EKPJ:n komiteoiden suositukset ja laatii 1 kohdassa tarkoitettujen valmistelevien toimien täytäntöönpanoa varten tarvittavat päätökset ja esittää ne EKP:n neuvostolle päätettäväksi. Tilastokomitea raportoi vuosittain EKP:n neuvostolle EKP:n ja yksittäisten kansallisten keskuspankkien – mukaan lukien kansalliset keskuspankit, joille on myönnetty poikkeus 3 artiklan 3 kohdan mukaisesti – edistymisestä.

3. EKP:n neuvosto voi – kattavien yksityiskohtaisten luottotietojen tietokantojen perustamisen tai saatavuuden valmisteluvaiheessa – myöntää yksilöityjä väliaikaisia poikkeuksia velvollisuudesta soveltaa yksilöityjä 1 kohdassa tarkoitettuja valmistelevia toimia niille kansallisille keskuspankeille, jotka tarvitsevat pidemmän siirtymäajan. Kunkin yksilöidyn poikkeuksen voimassaoloaika on tiukasti rajoitettu lyhyimpään mahdolliseen aikaan, jonka kyseinen kansallinen keskuspankki tarvitsee pystyäkseen valmisteluvaiheen aikana noudattamaan valmistelevia toimia, joita poikkeus koskee; lisäksi poikkeuksen voimassaoloaika on kussakin tapauksessa määriteltävä siten, että 1 artiklassa vahvistetut tavoitteet voidaan saavuttaa kaikkien eurojärjestelmän kansallisten keskuspankkien osalta. Pääsy sellaisten yksityiskohtaisten luottotietojen perusteella laadittuihin luottamuksellisiin tilastotietoihin, jotka on toimitettu EKP:lle osana valmistelevaa toimea, on keskeytettävä sellaisen kansallisen keskuspankin osalta, jota koskee väliaikainen poikkeus tähän toimeen liittyen. EKP:n neuvosto voi päättää lisärajoitusten soveltamisesta yksittäisiin kansallisiin keskuspankkeihin, joita tämän kohdan mukaiset poikkeukset koskevat.

▼B

4 artikla

Yksityiskohtaisten luottotietojen toimittamien valmisteluvaiheen aikana ja luottamuksellisuuden suoja

▼M1

1. Sen varmistamiseksi, että pitkällä aikavälillä kerättävät yksityiskohtaiset luottotiedot ovat linjassa EKPJ:n käyttäjien tarpeiden kanssa, tilastokomitea järjestää valmisteluvaiheen aikana vuosittain maaliskuun lopussa helposti käytettävissä olevia yksityiskohtaisia luottotietoja koskevat tiedonsiirrot kansallisilta keskuspankeilta; tietojen on liityttävä edellisvuoden 30 päivään kesäkuuta ja 31 päivään joulukuuta, ja lainanottajia koskevien tietojen on oltava riittävän anonymisoituja ja aggregoituja, jotta yksittäisiä lainanottajia ei voida tunnistaa. Ensimmäinen tiedonsiirto, joka liittyy 30 päivään kesäkuuta ja 31 päivään joulukuuta 2013, suoritetaan maaliskuun lopussa 2014 ja se perustuu liitteessä olevaan raportointiviitejärjestelmään. Tilastokomitea järjestää mahdolliset muut satunnaiset tiedonsiirrot vapaaehtoisuuteen perustuen ja sellaisen raportointijärjestelmän perusteella, jossa otetaan huomioon helposti käytettävissä olevat yksityiskohtaiset luottotiedot ja niiden ominaisuudet ja varmistetaan että kerättävät tiedot ovat oikeassa suhteessa valmistelutyön edistymistilan kanssa tiedonsiirtohetkenä. Tiedot lainanottajista, jotka kuuluvat muihin institutionaalisiin sektoreihin kuin yrityksiin, voidaan valmisteluvaiheen aikana raportoida aggregoidusti, edellyttäen että kansalliset keskuspankit toimittavat metodologiatietoja.

▼B

2. Yksittäiset kansalliset keskuspankit toimittavat pyydetyt yksityiskohtaiset luottotiedot keskitettyjen luottorekisterien tai muiden saatavilla olevien yksityiskohtaisten luottotietojen tietokantojen perusteella. Kansallisten keskuspankkien, joita koskee tiettyyn tiedonsiirtoon liittyen 3 artiklan 3 mukainen poikkeus 3 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisista valmistelevista toimista, on raportoinnissaan tilastokomitealle liitettävä mukaan tiedot edistymisestään tavoitteessa noudattaa täydellisesti pyydettyjä tiedonsiirtoja valmisteluvaiheessa.

3. EKP:lle 1 kohdan perusteella toimitettavat tiedot toimitetaan sähköisessä muodossa turvallisen etäyhteyden kautta. Ainoastaan tilastokomitean EKP:n neuvostolle ennen tiedonsiirtoa toimitettavassa luettelossa mainituilla tilastoasiantuntijoilla on pääsy näihin tietoihin. EKP sisällyttää tiedot toteutetuista turvallisuustoimenpiteistä vuosittaiseen luottamuksellisuutta koskevaan kertomukseen.

5 artikla

Yksityiskohtaisiin luottotietoihin perustuvien tilastotietojen käyttö valmisteluvaiheessa

1. 4 artiklan perusteella toimitetut tiedot käytetään a) pitkän aikavälin kehyksessä kerättävien yksityiskohtaisten luottotietojen määrittämiseksi ja parantamiseksi ja niiden ominaisuuksien määrittämiseksi ja b) aggregoitujen tilastotietojen määrittämiseksi ja tuottamiseksi valmisteluvaiheessa EKPJ:n käyttäjien tarpeita varten.

2. Aggregoituja tietoja koskeviin tietoihin pääsyn ja näiden käytön lisäksi, EKPJ:hin kuuluvat käyttäjät, joita ei koske 3 artiklan 3 kohdan mukainen poikkeus, voivat pyytää pääsyä 4 artiklan nojalla kerättyihin yksityiskohtaisiin luottotietoihin perustuviin aggregoimattomiin luottamuksellisiin tilastotietoihin edellyttäen, että tällainen pääsy tilastotietoihin a) palvelee tavoitetta määrittää ja parantaa pitkän aikavälin kehyksessä kerättäviä yksityiskohtaisia luottotietoja ja määrittää niiden ominaisuuksia b) ei merkitse suoraa pääsyä kansallisten keskuspankkien tai EKP:n keräämiin yksityiskohtaisiin luottotietoihin. Kuhunkin tällaiseen pyyntöön on liitettävä luettelo yksilöidyistä henkilöistä, joilla olisi pääsy asianomaisiin tietoihin.

3. EKP:n neuvosto arvioi ja tekee päätöksen 2 kohdan mukaisesti tehdyistä käyttäjien pyynnöistä EKP:n hyväksymän menettelyn mukaisesti. Tilastokomitea avustaa EKP:n neuvostoa tällaisten pyyntöjen arvioinnissa.

6 artikla

Yksinkertaistettu muutosmenettely

EKP:n johtokunnalla on oikeus tilastokomiteaa kuultuaan tehdä tämän päätöksen liitteeseen teknisiä muutoksia edellyttäen, ettei näillä muutoksilla muuteta päätöksen perustana olevaa käsitteellistä viitekehystä tai lisätä tietojen antamisesta aiheutuvaa rasitetta. Johtokunta ilmoittaa viipymättä tällaisista muutoksista EKP:n neuvostolle.

7 artikla

Loppusäännökset

1. Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se annetaan tiedoksi.

2. EKP:n neuvostolle toimitetaan 30 päivään joulukuuta 2014 mennessä kertomus, jossa arvioidaan a) tässä asetuksessa vahvistettujen valmistelevien toimien tilannetta b) mahdollisuutta korvata tämä päätös uudella tai muutetulla EKP:n säädöksellä, jossa vahvistetaan EKP:n yhdenmukaistetut raportointivaatimukset ja varmistetaan eurojärjestelmän yhteisen jaetun yksityiskohtaisten luottotietojen tietokannan — johon sisältyy yksityiskohtaiset luottotiedot kaikista jäsenvaltioista, joiden rahayksikkö on euro — perustaminen; tähän arviointiin sisältyy myös arvio mahdollisuudesta hyväksyä nämä toimenpiteet 1 artiklassa vahvistetun aikataulun mukaisesti, ottaen huomioon senhetkinen edistyminen.

8 artikla

Osoitus

Tämä päätös on osoitettu sellaisten jäsenvaltioiden kansallisille keskuspankeille, joiden rahayksikkö on euro.









LIITE

TIETOJEN RAPORTOINTIVIITEJÄRJESTELMÄ

Yksityiskohtaiset luottotiedot, jotka on ilmoitettava kunkin laitoksen osalta erikseen, esitetään jäljempänä olevassa taulukossa, ja ne koostuvat seuraavista tiedoista:

— ”lainanantajan ominaisuudet”, jotka kuvaavat lainan myöntänyttä luottolaitosta tai muuta rahoituslaitosta;

— ”lainanottajan ominaisuudet”, jotka kuvaavat lainan ottanutta yritystä tai muuta lainanottajaa;

— ”luottotietomuuttujat”, jotka kuvaavat laadullisesti lainasopimusta ja lainan tilaa;

— ”luottotietoluvut”, jotka ovat numeroarvoja, jotka voidaan edelleen yhdistää (määrälliset indikaattorit) ja ilmoittaa kauden lopun lukuina.

▼M1







Tyyppi Ominaisuudet Kuvaus Anonymisointitaso Lainanantajan ominaisuudet Lainanantajan tunniste Lainanantajien tunnistamiseen käytetään EKPJ:n RIAD-rekisterissä (Register of Institutions and Affiliates Database) olevia koodeja (1) Anonymisoimaton Lainanottajan ominaisuudet Lainanottajan tunniste Lainanottajista käytetään alfanumeerisia tunnisteita, jotta yksittäisiä lainanottajia ei voida tunnistaa. Anonymisoitu Kotimaa Lainanottajan kotimaa standardin ISO 3166 mukaisesti (2) Institutionaalinen sektori Lainanottajan institutionaalinen sektori (tai alasektori) ESA 2010 -luokituksen mukaisesti. (Ala)sektorit on ilmoitettava seuraavasti: — Yritykset (S. 11) — Keskuspankki (S. 121) — Talletuksia vastaanottavat yhteisöt, muut kuin keskuspankki (S. 122) — Rahamarkkinarahastot (S. 123) — Muut sijoitusrahastot kuin rahamarkkinarahastot (S. 124) — Muut rahoituksen välittäjät, pl. vakuutuslaitokset ja eläkerahastot (S. 125) — Rahoituksen ja vakuutuksen välitystä avustavat laitokset (S. 126) — Konserninsisäiset rahoitusyksiköt ja rahanlainaajat (S. 127) — Vakuutuslaitokset (S. 128) — Eläkerahastot (S. 129) — Julkisyhteisöt (S. 13) — Kotitaloudet ja kotitalouksia palvelevat voittoa tavoittelemattomat yhteisöt (S. 14 + S. 15) Toimiala Raha- ja rahoituslaitosten ja muiden lainanottajien luokittelu toimialoittain NACE Rev. 2 -toimialaluokituksen (3) mukaisesti. NACE-koodit on ilmoitettava kaksinumerotasolla (”osaston” mukaisesti). Koko Lainanottajien luokittelu niiden koon mukaan: erittäin pienet, pienet, keskisuuret ja suuret. Luottotietomuuttujat Lainan tunniste Lainojen alfanumeerinen tunniste, jota tiedonantajina olevat laitokset käyttävät kansallisella tasolla — Valuutta Lainan nimellisvaluutta standardin ISO 4217 mukaisesti (2) Lainan tyyppi Lainojen luokittelu niiden tyypin mukaan: — lainat, jotka on maksettava takaisin vaadittaessa (pyynnöstä) ja lyhyellä varoitusajalla (sekkitilit) — luottokorttiluotot — myyntisaamisluotot — rahoitusleasingsopimukset — takaisinmyyntisopimuksiin perustuvat lainat — muut lainat Vakuustyyppi Myönnetyn lainan takaavan vakuuden tyyppi: kiinteistövakuus, muu vakuus (ml. arvopaperit ja kulta), ei vakuutta. Alkuperäinen maturiteetti Alun perin sovittu tai myöhemmin uudelleen neuvoteltu lainan maturiteetti: enintään yksi vuosi, yli yksi vuosi. Jäljellä oleva maturiteetti Lainan sovittuun takaisinmaksuajankohtaan viittaava maturiteetti: enintään yksi vuosi, yli yksi vuosi. Lainan järjestämättömyys Lainat, joissa lainanottaja on maksukyvytön. Syndikoitu laina Yksittäinen lainasopimus, jossa lainanantajina on useita laitoksia. Velka, jolla on huonompi etuoikeus kuin muilla veloilla Velkainstrumentit, joilla on huonompi etuoikeus kuin muilla saamisilla, ovat velkapapereita liikkeeseen laskevan laitoksen vaateita, joita voidaan esittää vasta sen jälkeen kun kaikki etusijalla olevat vaatimukset (esim. talletukset/lainat) on tyydytetty, joten ne ovat joiltain ominaisuuksiltaan osakkeiden ja osuuksien kaltaisia. Luottotietoluvut Nostettu luotto Lainan maksamatta oleva kokonaismäärä (lainapääoma arvonalennuksia vähentämättä), jossa ei ole otettu huomioon muita luottoriskioikaisuja kuin poistoiksi kirjatut luottotappiot. — Luottolimiitit Määrä, joka myönnetystä luotosta on nostamatta. Maksurästit Lainanlyhennykset (määrät), jotka ovat myöhässä yli 90 päivää. Vakuuksien arvo Vakuuksien arvo ilmoitusajankohtana. Erityiset luottoriskioikaisut Erityisiä lainatappioita koskevien varausten määrä sovellettavan tilinpäätössäännöstön mukaisesti. Luku on ilmoitettava vain järjestämättömien lainojen osalta. Riskipainotetut saamiset Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2006/48/EY (4) tai myöhemmissä säädöksissä tarkoitetut riskipainotettujen saamisten määrät. Maksukyvyttömyyden todennäköisyys (vain luottolaitokset, jotka käyttävät sisäisten luottoluokitusten menetelmää) Direktiivissä 2006/48/EY tai myöhemmissä säädöksissä tarkoitettu vastapuolen maksukyvyttömyyden todennäköisyys vuoden aikana. Lainanottajakohtaisessa raportoinnissa ilmoitetaan volyymilla painotettu keskiarvo. Tappio-osuus (vain luottolaitokset, jotka käyttävät sisäisten luottoluokitusten menetelmää) Direktiivissä 2006/48/EY tai myöhemmissä säädöksissä tarkoitettu vastapuolen maksukyvyttömyyden aiheuttaman tappion suhde vastuun määrään maksukyvyttömyyshetkellä. Lainanottajakohtaisessa raportoinnissa ilmoitetaan volyymilla painotettu keskiarvo. Korko Euroopan keskuspankin asetuksessa (EY) N:o 63/2002 (5) tai myöhemmissä säädöksissä tarkoitettu osuus, joka velallisen on maksettava velkojalle tietyltä ajalta lainan, talletuksen tai velkapaperin pääomasta ja joka ilmaistaan vuotuisina prosentteina. Lainanottajakohtaisessa raportoinnissa ilmoitetaan volyymilla painotettu keskiarvo. (1) Rahalaitosten luettelo on julkaistu EKP:n verkkosivustolla osoitteessa www.ecb.europa.eu. (2) Sellaisena kuin se on julkaistuna kansainvälisen standardointijärjestön (ISO) verkkosivustolla osoitteessa www.iso.org. (3) Sellaisena kuin se on julkaistuna Euroopan komission (Eurostat) verkkosivustolla osoitteessa www.ec.europa.eu/eurostat. (4) Luottolaitosten liiketoiminnan aloittamisesta ja harjoittamisesta 14 päivänä kesäkuuta 2006 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2006/48/EY (EUVL L 177, 30.6.2006, s. 1). (5) Korkotilastoista, jotka koskevat rahalaitosten soveltamia kotitalouksien ja yritysten talletus- ja lainakorkoja, 20 päivänä joulukuuta 2001 annetussa Euroopan keskuspankin asetuksessa (EY) N:o 63/2002 (EKP/2001/18), EYVL L 10, 12.1.2002, s. 24.