1992L0013 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON DIREKTIIVI 92/13/ETY,
annettu 25 päivänä helmikuuta 1992,
vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien yksiköiden hankintamenet-
telyjä koskevien yhteisön sääntöjen soveltamiseen liittyvien lakien, asetusten ja hallinnollisten
määräysten yhteensovittamisesta
(EYVL L 76, 23.3.1992, s. 14)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►A1 Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirja C 241 21 29.8.1994
(mukautettu neuvoston päätöksellä 95/1/EY, Euratom, EHTY) L 1 1 1.1.1995
▼B
NEUVOSTON DIREKTIIVI 92/13/ETY,
annettu 25 päivänä helmikuuta 1992,
vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien
yksiköiden hankintamenettelyjä koskevien yhteisön sääntöjen sovel-tamiseen liittyvien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten
yhteensovittamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen jaerityisesti sen 100 a artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (
1),
toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, ettävesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien
yksiköiden hankintamenettelystä 17 päivänä syyskuuta 1990 annetussaneuvoston direktiivissä 90/531/ETY (
4) säädetään hankintamenettelyjä
koskevista säännöksistä, joilla varmistetaan mahdollisille tavarantoimit-tajille ja urakoitsijoille oikeudenmukaiset mahdollisuudet, muttadirektiivissä ei ole mitään erityissäännöksiä, jotka varmistaisivat sen
tehokkaan soveltamisen,
nykyiset direktiivin soveltamisen varmistamiseksi tarkoitetut kansal-
lisen tason ja yhteisön tason järjestelyt eivät aina ole riittäviä,
tehokkaiden muutoksenhakukeinojen puuttuminen tai olemassa olevien
muutoksenhakukeinojen riittämättömyys voivat estää yhteisön yrityksiä
tekemästä tarjouksia; jäsenvaltioiden on sen vuoksi korjattava tilanne,
julkisia tavaranhankintoja ja rakennusurakoita koskeviin sopimuksiin
liittyvien muutoksenhakumenettelyjen soveltamista koskevien lakien,asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta 21 päivänäjoulukuuta 1989 annettu neuvoston direktiivi 89/665/ETY (
5) on rajattu
koskemaan julkisia rakennusurakoita koskevien sopimusten tekomenet-
telyjen yhteensovittamisesta 26 päivänä heinäkuuta 1971 annetun
neuvoston direktiivin 71/305/ETY (6), sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna direktiivillä 90/531/ETY, ja julkisia tavaranhankintojakoskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 21päivänä joulukuuta 1976 annetun neuvoston direktiivin 77/62/ETY (
7),
sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 90/531/ETY,
soveltamisalaan kuuluvia sopimuksentekomenettelyjä,
kyseisten alojen hankintojen avaaminen kilpailulle yhteisössä
merkitsee, että on annettava säännöksiä, joilla varmistetaan, että tavar-
antoimittajilla tai urakoitsijoilla on asiaa koskevan yhteisön oikeudentai sen saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä annettujen kansal-listen säännösten rikkomisen varalta käytettävissään asianmukaisetmuutoksenhakumenettelyt,
takeita avoimuudesta ja syrjimättömyydestä on huomattavasti lisättävä,
ja jotta tällä olisi todellista vaikutusta, on oltava käytettävissä tehok-kaita ja nopeita muutoksenhakukeinoja,
tiettyjen kansallisten oikeusjärjestysten erityisluonne on otettava
huomioon sallimalla jäsenvaltioiden valita useista vaihtoehdoista,1992L0013 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1) EYVL N:o C 216, 31.8.1990, s. 8 ja
EYVL N:o C 179, 10.7.1991, s. 18
(2) EYVL N:o C 106, 22.4.1991, s. 82 ja
EYVL N:o C 39, 17.2.1992
(3) EYVL N:o C 60, 8.3.1991, s. 16
(4) EYVL N:o L 297, 29.10.1990, s. 1
(5) EYVL N:o L 395, 30.12.1989, s. 33
(6) EYVL N:o L 185, 16.8.1971, s. 5
(7) EYVL N:o L 13, 15.1.1977, s. 1
▼B
vaikutuksiltaan toisiaan vastaavista muutoksenhakuelimille annettavista
toimivaltuuksista,
yksi näistä vaihtoehdoista sisältää mahdollisuuden puuttua suoraan
hankintayksiköiden hankintamenettelyihin esimerkiksi lykkäämällä
niitä tai kumoamalla päätöksiä taikka asiakirjoihin tai julkaisuihin sisäl-
tyviä syrjiviä lausekkeita,
toinen vaihtoehto sisältää mahdollisuuden kohdistaa hankintayksiköihin
tehokasta epäsuoraa painostusta, jotta ne poistaisivat virheelliset menet-telyt tai virheellisten menettelyjen esiintyminen estettäisiin sekäestettäisiin vahinkojen syntyminen,
vahingonkorvauksen vaatimisen on aina oltava mahdollista,vaadittaessa korvausta tarjouksen teon tai sopimuksentekomenettelyyn
osallistumisen aiheuttamista kuluista korvauksen vaatijan ei tarvitse
korvauksen saamiseksi näyttää, että ilman virheellistä menettelyä
sopimus olisi tehty korvauksen vaatijan kanssa,
hankintasäännöksiä noudattavien hankintayksiköiden on voittava
ilmoittaa menettelystään asianmukaisella tavalla; tämä edellyttää riip-pumattomien henkilöiden suorittamaa tutkimusta näiden yksiköidennoudattamista hankintamenettelyistä ja -käytännöistä,
tämän vuoksi on tarkoituksenmukaista luoda tarkastusjärjestelmä, joka
mahdollistaa ilmoittamisen hankintasäännösten oikeasta soveltamisesta
Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistavissa ilmoituksissa,
hankintayksiköiden olisi halutessaan voitava käyttää tätä tarkastusjär-
jestelmää; jäsenvaltioiden on annettava niille tämä mahdollisuus; ne
voivat tehdä sen joko perustamalla oman järjestelmän tai antamallahankintayksiköiden käyttää toisen jäsenvaltion perustamaa järjestelmää;ne voivat antaa tarkastusjärjestelmään kuuluvan tutkimuksen tehtäväksihenkilöille, ammattikunnille tai laitosten henkilöstölle,
tällaisen järjestelmän käyttöönotossa tarvittava joustavuus taataan
säätämällä sitä koskevista olennaisista vaatimuksista tässä direktiivissä;
toiminnalliset yksityiskohdat on määrättävä niissä eurooppalaisissastandardeissa, joihin tässä direktiivissä viitataan,
jäsenvaltiot saattavat joutua määräämään toiminnallisia yksityiskohtia
noudatettaviksi ensisijaisesti eurooppalaisten standardien määräyksiinnähden tai niiden lisäksi,
ilman yritysten muutoksenhakua jotkut virheelliset menettelyt saattavat
jäädä oikaisematta, jollei tätä tarkoitusta varten perusteta erityistäjärjestelmää,
näin ollen, kun komissio katsoo, että sopimuksentekomenettelyssä on
tapahtunut selvä ja ilmeinen virheellinen menettely, sen olisi voitava
saattaa asia jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten sekä kyseisenhankintayksikön tietoon, jotta virheen korjaamiseksi toteutettaisiinnopeasti aiheelliset toimenpiteet,
yhteisön tasolla on luotava mahdollisuus sovittelumenettelyyn kiistojen
sovinnolliseksi ratkaisemiseksi,
tämän direktiivin käytännön soveltamista olisi arvioitava uudelleen
samanaikaisesti kuin direktiivin 90/531/ETY soveltamista niiden
tietojen perusteella, joita jäsenvaltioiden on annettava kansallisten
muutoksenhakumenettelyjen toiminnasta, tämä direktiivi on pantavatäytäntöön samanaikaisesti kuin direktiivi 90/531/ETY, ja
on tarpeen myöntää Espanjan kuningaskunnalle, Kreikan tasavallalle ja
Portugalin tasavallalle riittävä lisäaika tämän direktiivin saattamiseksiosaksi kansallista lainsäädäntöä, ottaen huomioon direktiivin 90/531/ETY täytäntöönpanopäivämäärät kyseisissä maissa,1992L0013 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 3
▼B
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 LUKU
Kansallisen tason muutoksenhakukeinot
1 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset toimenpiteet sen
varmistamiseksi, että hankintayksiköiden tekemiin päätöksiin voidaanhakea muutosta tehokkaasti ja erityisesti mahdollisimman nopeastiseuraavien artiklojen ja erityisesti 2 artiklan 8 kohdan mukaisesti, josnämä päätökset ovat vastoin julkisia hankintoja koskevaa yhteisönoikeutta tai sen saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä annettuja
kansallisia säännöksiä, kun on kyse
a) neuvoston direktiivin 90/531/ETY soveltamisalaan kuuluvista sopi-
muksentekomenettelyistä ja
b) siitä, vastaavatko kyseisen direktiivin 3 artiklan 2 kohdan a
alakohdan soveltamisalaan kuuluvat hankintayksiköt kyseisensäännöksen vaatimuksia.
2. Jäsenvaltioiden on varmistettava, ettei yrityksiä, jotka voivat
vaatia sopimuksentekomenettelystä johtuvaa vahingonkorvausta, syrjitäyhteisön oikeuden saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä annet-tujen ja muiden kansallisten säännösten välisen eron perusteella, tämändirektiivin mukaisesti.
3. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että käytettävissä on muutoksen-
hakumenettelyt, joiden yksityiskohtaisista säännöksistä kukinjäsenvaltio voi itse päättää ja jotka ovat ainakin niiden käytettävissä,jotka ovat tai ovat olleet tavoittelemassa tiettyä sopimusta, ja joidenetua väitetty virheellinen menettely on loukannut tai saattaa loukata.
Jäsenvaltiot voivat edellyttää erityisesti, että ennen muutoksenhakume-
nettelyn käynnistämistä hakijan on täytynyt ilmoittaa hankintayksikölleväitetystä virheellisestä menettelystä sekä aikomuksestaan hakeamuutosta.
2 artikla
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että 1 artiklassa tarkoitetuissa
muutoksenhakumenettelyjen aikaansaamiseksi toteutettavissa toimenpi-teissä annetaan valtuudet
joko
a) ryhtyä kiireellisesti väliaikaisiin toimenpiteisiin, joiden tarkoituk-
sena on oikaista väitetty virheellinen menettely tai estää kyseisiinetuihin kohdistuvat lisävahingot, mukaan lukien toimenpiteet sopi-muksentekomenettelyn tai hankintayksikön tekemän päätöksentäytäntöönpanon keskeyttämiseksi tai niiden keskeyttämisen varmis-
tamiseksi,
b) kumota lainvastaisesti tehdyt päätökset tai varmistaa niiden kumoa-
minen, mukaan lukien sopimusilmoituksessa, määräaikaisessa
ohjeellisessa ilmoituksessa, kelpuuttamisjärjestelmän olemassaoloa
koskevassa ilmoituksessa, tarjouspyynnössä, sopimusasiakirjoissatai muussa kyseiseen sopimuksentekomenettelyyn liittyvässä asiakir-jassa olevien syrjintää aiheuttavien teknisten, taloudellisten tairahoitusta koskevien eritelmien poistaminen,
tai
c) ryhtyä kiireellisesti mahdollisuuksien mukaan väliaikaisin menette-
lyin ja tarvittaessa asiasisältöä koskevin lopullisin menettelyin
muihin kuin a ja b alakohdassa mainittuihin toimenpiteisiin, joidentarkoituksena on oikaista havaittu virheellinen menettely ja estääkyseisiin etuihin kohdistuvat vahingot; erityisesti määräämällämaksettavaksi tietty korvaus tapauksissa, joissa virheellistä menet-
telyä ei ole oikaistu tai estetty.
Jäsenvaltiot voivat valita menettelyn joko kaikkien hankintayksi-
köiden osalta tai puolueettomin perustein määritettyjen1992L0013 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼B
yksikköryhmien osalta, säilyttäen kuitenkin niiden toimenpiteiden
tehokkuuden, jotka on määrätty kyseisiin etuihin kohdistuvienvahinkojen estämiseksi,
d) sekä molemmissa edellä tarkoitetuissa tapauksissa määrätä makset-
taviksi vahingonkorvauksia virheellisestä menettelystä vahinkoakärsineille.
Kun vahingonkorvauksia vaaditaan sillä perusteella, että päätös on
tehty lainvastaisesti, jäsenvaltiot voivat määrätä, että kiistanalainen
päätös on ensin kumottava tai julistettava lainvastaiseksi, jos niidenkansallinen oikeusjärjestys tätä edellyttää ja jos niillä on tätä tarkoitustavarten toimielimet, joilla on tarvittavat toimivaltuudet.
2. Edellä 1 kohdassa säädetyt valtuudet voidaan antaa muutoksenha-
kumenettelyn eri osa-alueista vastaaville erillisille toimielimille.
3. Muutoksenhakumenettelyjen ei itsestään tarvitse johtaa niiden
perusteena olevien sopimuksentekomenettelyjen keskeyttämiseen.
4. Jäsenvaltiot voivat määrätä, että harkitessaan väliaikaisten
toimenpiteiden toteuttamista vastuussa oleva toimielin voi ottaahuomioon toimenpiteiden todennäköiset vaikutukset kaikkiin niihinetuihin, joita ne voivat haitata, sekä yleisen edun, ja voi päättää ollatoteuttamatta näitä toimenpiteitä silloin, kun niiden kielteiset vaiku-
tukset voivat olla myönteisiä suuremmat. Päätös olla toteuttamatta
väliaikaisia toimenpiteitä ei rajoita hakijan oikeutta esittää muita vaati-muksia.
5. Edellä 1 kohdan c alakohdan mukaisesti maksettavan korvauksen
on oltava riittävän suuri saadakseen hankintayksikön luopumaanvirheellisestä menettelystä tai sen jatkamisesta. Korvauksen maksa-
misen edellytykseksi saatetaan asettaa lopullinen päätös, jonka mukaan
virheellinen menettely on todella tapahtunut.
6. Edellä 1 kohdassa säädettyjen valtuuksien käytön vaikutukset
tehtyyn ja jo täytettyyn sopimukseen on määriteltävä kansallisessalainsäädännössä. Lisäksi, paitsi milloin päätös on kumottava ennenvahinkojen korvaamista, jäsenvaltio voi säätää, että tehdyn sopimuksen
jo tultua täytetyksi muutoksenhakumenettelystä vastaavan toimielimen
valtuudet rajoittuvat vahingonkorvausten myöntämiseen niille, joidenetua virheellinen menettely on loukannut.
7. Vaadittaessa vahingonkorvausta tarjouksen teon tai sopimuksente-
komenettelyyn osallistumisen aiheuttamista kuluista korvauksenvaatijaa voidaan vain vaatia osoittamaan, että on tapahtunut julkisia
hankintoja koskevan yhteisön oikeuden tai sen saattamiseksi osaksi
kansallista lainsäädäntöä annettujen kansallisten säännösten vastainenvirheellinen menettely, ja että korvauksen vaatijalla olisi ollut todel-linen mahdollisuus saada sopimus, ja että virheellisen menettelynvuoksi tämä mahdollisuus ei ole toteutunut.
8. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että muutoksenhakumenettelystä
vastaavien toimielinten päätökset voidaan panna täytäntöön tehok-
kaasti.
9. Jos muutoksenhakumenettelystä vastaavat muut kuin oikeusvira-
nomaiset, niiden on aina perusteltava päätöksensä kirjallisesti. Niidenon lisäksi säädettävä menettelyistä, joilla varmistetaan mahdollisuussaattaa muutoksenhakuelimen väitetyt lainvastaiset toimenpiteet tai
sille annettujen valtuuksien väitetty väärinkäyttö joko oikeusvirano-
maisen tai muun sellaisen viranomaisen käsiteltäväksi, joka onperustamissopimuksen 177 artiklassa tarkoitettu tuomioistuin ja riippu-maton sekä hankintayksiköstä että muutoksenhakuelimestä.
Kyseisen riippumattoman toimielimen jäsenten nimittämistä ja näiden
toimikauden päättymistä koskevien edellytysten on vastattava tuomiois-
tuinten jäseniä koskevia edellytyksiä siltä osin kuin ne koskevat jäsenet
nimittävää viranomaista, toimikauden pituutta ja tehtävästä vapautta-mista. Ainakin tämän riippumattoman toimielimen puheenjohtajan ontäytettävä tuomioistuimen jäsenille asetetut muodollista ja ammatillistapätevyyttä koskevat vaatimukset. Riippumattoman toimielimen ontehtävä päätöksensä noudattaen menettelyä, jossa molempia osapuolia1992L0013 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 5
▼B
kuullaan, ja päätösten on oltava oikeudellisesti sitovia kunkin jäsenval-
tion päättämällä tavalla.
2 LUKU
Todistusmenettely
3 artikla
Jäsenvaltioiden on annettava hankintayksiköille mahdollisuus käyttää
4—7 artiklan mukaista todistusjärjestelmää.
4 artikla
Hankintayksiköt voivat määräajoin tutkituttaa direktiivin 90/531/ETY
soveltamisalaan kuuluvat sopimuksentekomenettelynsä ja -käytäntönsä
saadakseen todistuksen siitä, että nämä menettelyt ja käytännöt ovatkulloinkin julkisia hankintoja koskevan yhteisön oikeuden ja sen saatta-miseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä annettujen kansallistensäännösten mukaiset.
5 artikla
1. Todistusten antajien on ilmoitettava kirjallisesti hankintayksiköille
tutkimuksensa tulokset. Heidän on varmistettava, että ennen 4 artiklassatarkoitetun todistuksen antamista hankintayksikölle tämän sopimuksen-tekomenettelyissä ja -käytännöissä mahdollisesti todetutsäännöstenvastaisuudet on oikaistu ja on ryhdytty toimenpiteisiin, joilla
estetään näitä säännöstenvastaisuuksia toistumasta.
2. Hankintayksiköt, jotka ovat saaneet todistuksen, voivat lisätä
seuraavan maininnan direktiivin 90/531/ETY 16—18 artiklan mukai-
sestiEuroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistaviin
ilmoituksiinsa:
”Hankintayksikkö on saanut neuvoston direktiivin 92/13/ETY
mukaisen todistuksen siitä, että … päivänä … kuuta 199… sensopimuksentekomenettelyt ja -käytännöt ovat olleet yhteisönoikeuden ja sen saattamiseksi osaksi kansallista lainsäädäntöä
annettujen kansallisten säännösten mukaisia.”
6 artikla
1. Todistusten antajien on oltava riippumattomia hankintayksiköistä,
ja heidän on suoritettava tehtävänsä täysin puolueettomasti. Heidän onasianmukaisesti taattava tarvittava ammatillinen pätevyytensä ja koke-
muksensa.
2. Jäsenvaltiot voivat nimittää todistusten antajiksi henkilöitä,
ammattikuntia tai tarkastustehtäviin nimettyjen laitosten henkilöstöä,
jotka täyttävät 1 kohdassa asetetut vaatimukset. Tätä tarkoitusta vartenjäsenvaltiot voivat vaatia tarpeelliseksi katsomaansa, vähintään direktii-vissä 89/48/ETY (
1) tarkoitetun korkeakoulututkinnon tasoista
ammatillista pätevyyttä tai säätää, että tietyt valtion järjestämät tai
hyväksymät ammatillista pätevyyttä osoittavat tutkinnot takaavat
vaadittavan pätevyyden.
7 artikla
Edellä 4, 5 ja 6 artiklan säännöksiä on pidettävä olennaisina vaatimuk-
sina todistusta koskevien eurooppalaisten standardien kehittämiselle.1992L0013 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 6
(1) EYVL N:o L 19, 24.1.1989, s. 16
▼B
3 LUKU
Oikaisumenettely
8artikla
1. Komissio voi aloittaa tässä artiklassa säädetyt menettelyt, jos se
ennen sopimuksen tekemistä katsoo, että direktiivin 90/531/ETY sovel-tamisalaan kuuluvan sopimuksentekomenettelyn aikana tai kyseisendirektiivin 3 artiklan 2 kohdan a ala-kohtaa sovellettaessa, jos onkysymys hankintayksiköstä, johon mainittua säännöstä sovelletaan, onselvästi ja ilmeisesti tapahtunut julkisia hankintoja koskevan yhteisön
oikeuden vastainen virheellinen menettely.
2. Komissio ilmoittaa kyseiselle jäsenvaltiolle ja hankintayksikölle
ne perusteet, joilla se pitää menettelyä selvästi ja ilmeisesti virheel-lisenä, ja pyytää sen oikaisemista sopivalla tavalla.
3. Kyseisen jäsenvaltion on 30 päivän kuluessa 2 kohdassa tarkoi-
tetun ilmoituksen vastaan otettuaan toimitettava komissiolle:
a) vahvistuksensa siitä, että virheellinen menettely on oikaistu
tai
b) perusteltu käsityksensä siitä, miksi oikaisua ei ole tapahtunut
taikka
c) ilmoitus siitä, että sopimuksentekomenettely on keskeytetty joko
hankintayksikön omasta aloitteesta tai 2 artiklan 1 kohdan a alakoh-
dassa tarkoitettujen valtuuksien perusteella.
4. Edellä 3 kohdan b alakohdassa tarkoitetussa perustellussa käsityk-
sessä voidaan muun muassa vedota siihen, että virheelliseksi väitettymenettely on jo saatettu tuomioistuimessa tai 2 artiklan 9 kohdassatarkoitetussa muutoksenhakumenettelyssä käsiteltäväksi. Tällöinkyseisen jäsenvaltion on ilmoitettava käsittelyn tuloksesta komissiolle
viipymättä.
5. Jos on tehty ilmoitus siitä, että sopimuksentekomenettely on
keskeytetty 3 kohdan c alakohdan mukaisesti, kyseisen jäsenvaltion onilmoitettava komissiolle, kun sopimuksentekomenettelyä jatketaan taikun aloitetaan toinen sopimuksentekomenettely, joka koskee kokonaan
tai osittain samaa asiaa. Tässä uudessa ilmoituksessa on vahvistettava,
että virheelliseksi väitetty menettely on oikaistu, tai esitettävä perus-teltu käsitys siitä, miksi oikaisua ei ole tapahtunut.
4 LUKU
Sovittelu
9 artikla
1. Henkilö, jonka etua direktiivin 90/531/ETY soveltamisalaan
kuuluvan tietyn sopimuksen saaminen koskee tai on koskenut, ja jokakatsoo, että tämän sopimuksen tekomenettelyssä tapahtunut julkisiahankintoja koskevan yhteisön oikeuden tai sen saattamiseksi osaksikansallista lainsäädäntöä annettujen kansallisten säännösten vastainen
virheellinen menettely aiheuttaa tai uhkaa aiheuttaa hänelle vahinkoa,
voi pyytää 10 ja 11 artiklassa tarkoitetun sovittelumenettelyn sovelta-mista.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettu pyyntö on osoitettava kirjallisesti
komissiolle tai liitteessä mainitulle kansalliselle viranomaiselle. Näidenviranomaisten on toimitettava pyynnöt komissiolle viipymättä.
10 artikla
1. Jos komissio 9 artiklassa tarkoitetun pyynnön perusteella katsoo,
että kiista koskee yhteisön oikeuden oikeaa soveltamista, se pyytäähankintayksikköä ilmoittamaan, suostuuko se osallistumaan sovittelu-menettelyyn. Jos hankintayksikkö kieltäytyy osallistumasta, komissioilmoittaa pyynnön esittäneelle henkilölle, että menettelyä ei voida1992L0013 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 7
▼B
aloittaa. Jos hankintayksikkö suostuu osallistumaan, sovelletaan 2—7
kohtaa.
2. Komissio tekee viipymättä ehdotuksen sovittelijasta, jonka se
valitsee tähän tehtävään akreditoitujen riippumattomien henkilöidenluettelosta. Komissio laatii tämän luettelon kuultuaan julkisyhteisöjen
sopimuksia käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa, taikka jos on kyse
hankintayksiköistä, joiden toiminta määritellään direktiivin 90/531/ETY 2 artiklan 2 kohdan d alakohdassa, neuvoa-antavaa telehankinta-komiteaa.
Sovittelumenettelyn kunkin osapuolen on ilmoitettava, hyväksyykö se
sovittelijan, ja nimettävä lisäksi yksi sovittelija. Sovittelijat voivatkutsua enintään kaksi muuta henkilöä asiantuntijoiksi avustamaan
heitä tehtävässään. Sovittelumenettelyn osapuolet ja komissio voivat
hylätä sovittelijoiden kutsuman asiantuntijan.
3. Sovittelijoiden on varattava sovittelumenettelyn soveltamista
pyytäneelle henkilölle, hankintayksikölle sekä muille kyseiseen sopi-muksentekomenettelyyn osallistuville ehdokkaille tai tarjoajilletilaisuus esittää suullisesti tai kirjallisesti lausumia asiassa.
4. Sovittelijoiden on pyrittävä viipymättä pääsemään osapuolten
kesken yhteisön oikeuden mukaiseen sopimukseen.
5. Sovittelijoiden on ilmoitettava komissiolle päätelmistään ja
saavuttamistaan tuloksista.
6. Sovittelumenettelyn soveltamista pyytäneellä henkilöllä ja hankin-
tayksiköllä on oltava oikeus lopettaa menettely milloin tahansa.
7. Sovittelumenettelyn soveltamista pyytäneen henkilön ja hankin-
tayksikön on vastattava omista kuluistaan, jos osapuolet eivät toisinpäätä. Lisäksi kummankin on maksettava puolet menettelystä aiheutu-vista kuluista, väliintulijaosapuolten kuluja lukuun ottamatta.
11 artikla
1. Jos 9 artiklassa tarkoitettu henkilö, jonka etua asia koskee tai on
koskenut, ja joka on muu kuin sovittelumenettelyn soveltamistapyytänyt henkilö, tietyn sopimuksen tekomenettelyn osalta saattaa asiantuomioistuimessa tai muussa tässä direktiivissä tarkoitetussa muutok-
senhakumenettelyssä käsiteltäväksi, hankintayksikön on ilmoitettava
asiasta sovittelijoille. Sovittelijoiden on ilmoitettava tälle henkilölle,että on esitetty sovittelumenettelyn soveltamista koskeva pyyntö, sekäkehotettava häntä määräajassa ilmoittamaan, suostuuko hän osallistu-maan menettelyyn. Jos tämä henkilö kieltäytyy osallistumasta, jasovittelijat pitävät hänen osallistumistaan kiistan ratkaisemiseen
tarpeellisena, sovittelijat voivat tarvittaessa enemmistöllä päättää, että
sovittelumenettely lopetetaan. Heidän on ilmoitettava päätöksestään jasen perusteista komissiolle.
2. Toimenpiteet, jotka on toteutettu tämän luvun perusteella, eivät
rajoita:
a) toimenpiteitä, joihin komissio tai jokin jäsenvaltio mahdollisesti
ryhtyy perustamissopimuksen 169 tai 170 artiklan taikka tämändirektiivin 3 luvun nojalla;
b) sovittelumenettelyn soveltamista pyytäneiden henkilöiden, hankin-
tayksikön tai kenenkään muun oikeuksia.
5 LUKU
Loppusäännökset
12 artikla
1. Neljän vuoden kuluessa tämän direktiivin täytäntöönpanosta
komissio tarkastelee uudelleen yhteistyössä julkisyhteisöjen sopimuksiakäsittelevän neuvoa-antavan komitean kanssa tämän direktiivinsäännösten täytäntöönpanoa sekä erityisesti eurooppalaisten standardienkäyttöä ja tekee tarvittaessa ehdotuksia muutoksiksi.1992L0013 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 8
▼B
2. Jäsenvaltioiden on joka vuosi viimeistään 1 päivänä maaliskuuta
toimitettava komissiolle tiedot siitä, miten niiden kansalliset muutok-senhakumenettelyt ovat edellisen kalenterivuoden aikana toimineet.
Komissio päättää julkisyhteisöjen sopimuksia käsittelevää neuvoa-
antavaa komiteaa kuultuaan, minkälaisia tietoja toimitetaan.
3. Jos on kysymys sellaisista hankintayksiköistä, joiden toiminta
määritellään direktiivin 90/531/ETY 2 artiklan 2 kohdan d alakohdassa,komissio kuulee myös neuvoa-antavaa telehankintakomiteaa.
13 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämät toimenpiteet viimeistään 1 päivänä tammikuuta 1993.Espanjan kuningaskunnan on toteuttava nämä toimenpiteet viimeistään
30 päivänä kesäkuuta 1995. Kreikan tasavallan ja Portugalin tasavallan
on toteutettava nämä toimenpiteet viimeistään 30 päivänä kesäkuuta1997. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
Jäsenvaltioiden 1 kohdan mukaisesti antamissa säädöksissä on viitat-
tava tähän direktiiviin tai niitä virallisesti julkaistaessa niihin onliitettävä viittaus tähän direktiiviin. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä,
miten viittaukset tehdään.
2. Jäsenvaltioiden on saatettava 1 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet
voimaan samanaikaisesti direktiivissä 90/531/ETY säädettyjen toimen-piteiden kanssa.
3. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista
kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisinakomissiolle.
14 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.1992L0013 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 9
▼B
LIITE
Kansalliset viranomaiset, joille 9 artiklassa tarkoitetut sovittelumenettelyä
koskevat pyynnöt voidaan osoittaa
Belgiassa
Services du premier ministre
Diensten van de Eerste Minister
Ministère des affaires économiquesMinisterie van Economische Zaken
Tanskassa
Industri- og Handelsstyrelsen (tavaranhankintasopimukset)
Boligministeriet (urakkasopimukset)
Saksassa
Bundesministerium für Wirtschaft
Kreikassa
Υπουργείο Βιοµηχανίας, Ενεργείας και ΤεχνολογίαςΥπουργείο εµπορίουΥπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ∆ηµοσίων Έργων
Espanjassa
Ministerio de Economía y Hacienda
Ranskassa
Commission centrale des marchés
Irlannissa
Department of Finance
Italiassa
Presidenza del Consiglio dei Ministri Politiche Comunitarie
Luxemburgissa
Ministère des travaux publics
Alankomaissa
Ministerie van Economische Zaken
Portugalissa
Conselho de mercados de obras publicas e particulares
Yhdistyneessä kuningaskunnassa
H. M. Treasury
Itävalta
Bundesministerium für wirtschaftliche Angelegenheiten
Suomi
Kauppa- ja teollisuusministeriö — Handels- och industriministeriet
Ruotsi
Nämnden för offentlig upphandling1992L0013 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 10
▼A1