1984L0156 — FI — 23.12.1991 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 8 päivänä maaliskuuta 1984,
muiden alojen kuin kloorialkalielektrolyysiteollisuuden elohopeapäästöjen raja-arvoista ja laatuta-
voitteista
(84/156/ETY)
(EYVL L 74, 17.3.1984, s. 49)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Neuvoston direktiivi 91/692/ETY, annettu 23 päivänä joulukuuta 1991 L 377 48 31.12.1991
▼B
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 8 päivänä maaliskuuta 1984,
muiden alojen kuin kloorialkalielektrolyysiteollisuuden eloho-
peapäästöjen raja-arvoista ja laatutavoitteista
(84/156/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 100 ja 235 artiklan,
ottaa huomioon tiettyjen yhteisön vesiympäristöön päästettyjen vaaral-
listen aineiden aiheuttamasta pilaantumisesta 4 päivänä toukokuuta1976 annetun neuvoston direktiivin 76/464/ETY (
1) ja erityisesti sen 6
ja 12 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (2),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (3),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (4),
sekä katsoo, että
yhteisön vesiympäristön suojelemiseksi tiettyjen vaarallisten aineiden
pilaantumiselta otetaan direktiivin 76/464/ETY 3 artiklassa käyttöönennakkolupajärjestelmä, jossa mainitun direktiivin liitteessä olevanluettelon I aineiden päästöille vahvistetaan päästöstandardit; samandirektiivin 6 artiklassa säädetään, että tällaisille päästöstandardeille on
vahvistettava raja-arvot sekä laatutavoitteet niille vesiympäristöille,
joihin näiden aineiden päästöt vaikuttavat,
elohopea ja sen yhdisteet kuuluvat luetteloon I,jäsenvaltioita vaaditaan soveltamaan raja-arvoja, paitsi niissä tapauk-
sissa, joissa ne voivat käyttää laatutavoitteita,
useat teollisuudenalat aiheuttavat vesien pilaantumiseen johtavia
päästöjä ja siksi on tarpeen asettaa erityiset raja-arvot kyseisen teolli-
suudenalan mukaisesti ja laatutavoitteet niille vesiympäristöille, joihin
tällaiset teollisuudenalat päästävät elohopeaa,
laatutavoitteiden tarkoituksena on oltava estää elohopeapäästöjen
mahdollisen vaikutuksen kohteena olevien vesiympäristön eri osienpilaantuminen elohopealla,
tällaiset laatutavoitteet on vahvistettava juuri tätä tarkoitusta varten eikä
kuluttajansuojelua tai vesiympäristöstä saatavien tuotteiden markki-
noille saattamista koskevaa sääntelyä varten,
olisi järjestettävä erityinen tarkastusmenettely, jolla jäsenvaltiot voivat
osoittaa, että laatutavoitteita noudatetaan,
tämän direktiivin tehokasta täytäntöönpanoa varten olisi säädettävä
jäsenvaltioiden suorittamasta edellä tarkoitettujen vesiympäristöjenvalvonnasta, joihin kohdistuu elohopeapäästöjä; direktiivin 76/464/
ETY 6 artiklassa ei säädetä valtuuksista tällaisen valvonnan toteuttami-
seksi; koska perustamissopimuksessa ei tätä varten oleerityisvaltuutusta, on sovellettava sen 235 artiklaa,
niitä päästöjä varten, jotka ovat peräisin sellaisista laitoksista, joita
varten päästöstandardeja ei voida laatia tai joiden päästöjä ei voidasäännöllisesti tarkkailla lähteiden hajanaisuuden vuoksi, on laadittava
erityisohjelmat näiden laitosten aiheuttaman elohopeapilaantumisen
estämiseksi; koska tällaisia toimenpiteitä varten ei direktiivin ö76/464/ETY 6 artiklassa eikä perustamissopimuksen erityismääräyksissä anneta1984L0156 — FI — 23.12.1991 — 001.001 — 2
(1) EYVL N:o L 129, 18.5.1976, s. 23
(2) EYVL N:o C 20, 25.1.1983, s. 5
(3) EYVL N:o C 10, 16.1.1984, s. 300
(4) EYVL N:o C 286, 24.10.1983, s. 1
▼B
valtuuksia, tätä varten on sovellettava perustamissopimuksen 235
artiklaa,
direktiivissä 82/176/ETY (1) vahvistetaan raja-arvot kloorialkaliteolli-
suuden elohopeapäästöille vesiympäristöön sekä laatutavoitteet niille
vesiympäristöille, joihin elohopeaa pääsee,
on tarpeen, että komissio antaa kertomuksen neuvostolle joka neljäs
vuosi siitä, miten jäsenvaltiot ovat panneet tämän direktiivin
täytäntöön,
pohjavesi jätetään tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle, koska
siitä on säädetty direktiivissä 80/68/ETY (2), ja
Grönlannin teollistumisaste on saaren yleistilanteen ja erityisesti harvan
asutuksen, huomattavan koon ja erityisen maantieteellisen asemanvuoksi hyvin alhainen; tätä direktiiviä ei sen vuoksi sovelleta Grönlan-nissa,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
1. Tässä direktiivissä:
— vahvistetaan direktiivin 76/464/ETY 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti
päästöstandardien raja-arvot tämän direktiivin 2 artiklan e alakoh-dassa tarkoitettujen teollisuuslaitosten elohopeapäästöille;
— vahvistetaan direktiivin 76/464/ETY 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti
vesiympäristön laatutavoitteet elohopean osalta;
— vahvistetaan direktiivin 76/464/ETY 6 artiklan 4 kohdan mukaisesti
määräajat, joihin mennessä jäsenvaltion toimivaltaisten virano-
maisten nykyisiä päästöjä varten antamissa luvissa määrätyt ehdoton täytettävä;
— vahvistetaan direktiivin 76/464/ETY 12 artiklan 1 kohdan mukai-
sesti mittauksen vertailumenetelmät, jotka mahdollistavatpäästöissä ja vesiympäristössä olevien elohopeapitoisuuksienmäärittämisen;
— säädetään direktiivin 76/464/ETY 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti
tarkastusmenettelystä;
— velvoitetaan jäsenvaltiot toimimaan yhteistyössä toistensa kanssa,
kun on kysymys päästöistä, jotka vaikuttavat useamman kuin yhden
jäsenvaltion vesiin;
— velvoitetaan jäsenvaltiot laatimaan ohjelmat, joilla 4 artiklassa
tarkoitettujen päästöjen aiheuttama pilaantuminen voidaan estää.
2. Tämä direktiivi koskee direktiivin 76/464/ETY 1 artiklassa tarkoi-
tettuja vesiä pohjavettä lukuun ottamatta.
2 artikla
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
a) ”elohopealla”
— alkuainetta elohopea,
— kaikkien sen yhdisteiden sisältämää elohopeaa;
b) ”raja-arvoilla”
liitteessä I eriteltyjä arvoja;
c) ”laatutavoitteilla”
liitteessä II eriteltyjä vaatimuksia;
d) ”elohopean käsittelyllä”1984L0156 — FI — 23.12.1991 — 001.001 — 3
(1) EYVL N:o L 81, 27.3.1982, s. 29
(2) EYVL N:o L 20, 26.1.1980, 2. 43
▼B
kaikkia teollisuusprosesseja, joihin kuuluu elohopean tuotantoa tai
käyttöä, tai kaikkia muita teollisuusprosesseja, joille on luonteeno-maista elohopean läsnäolo;
e) ”teollisuuslaitoksella”
laitosta, jossa elohopeaa tai jotakin elohopeaa sisältävää ainetta
käsitellään, lukuun ottamatta direktiivin ö82/176/ETY 2 artiklan d
alakohdassa tarkoitettua teollisuuslaitosta;
f) ”olemassa olevalla laitoksella”
teollisuuslaitosta, joka on toiminnassa tämän direktiivin tiedoksian-
topäivänä;
g) ”uudella laitoksella”
— teollisuuslaitosta, joka otetaan käyttöön tämän direktiivin tiedok-
siantopäivän jälkeen,
— olemassa olevaa laitosta, jonka elohopeankäsittelyn kapasiteettia
lisätään olennaisesti tämän direktiivin tiedoksiantopäivän
jälkeen.
3 artikla
1. Raja-arvot, niitä koskevat määräajat ja päästöjen valvontamenet-
tely vahvistetaan liitteessä I.
2. Raja-arvojen on tavallisesti oltava voimassa pisteessä, jossa
elohopeaa sisältävät jätevedet lähtevät teollisuuslaitoksesta.
Jos elohopeaa sisältäviä jätevesiä käsitellään teollisuuslaitoksen ulko-
puolella sijaitsevassa elohopean poistoon tarkoitetussakäsittelylaitoksessa, jäsenvaltio voi sallia raja-arvojen soveltamisen
pisteessä, jossa jätevedet lähtevät käsittelylaitoksesta.
3. Direktiivin 76/464/ETY 3 artiklassa tarkoitettuihin lupiin on sisäl-
lyttävä ehdot, jotka ovat vähintään yhtä tiukat kuin ne, jotka on
vahvistettu tämän direktiivin liitteessä I, paitsi jos jäsenvaltio noudattaa
direktiivin 76/464/ETY 6 artiklan 3 kohtaa tämän direktiivin liitteen IIja direktiivin 82/176/ETY liitteen IV perusteella.
Lupia on tarkasteltava uudelleen vähintään joka neljäs vuosi.
4. Jäsenvaltiot voivat, tämän rajoittamatta kuitenkaan 1, 2 ja 3
kohdan velvoitteiden noudattamista sekä direktiivin 76/464/ETYsäännösten soveltamista, myöntää luvan uusille laitoksille vain, jos
noissa laitoksissa sovelletaan parhaita käytettävissä olevia teknisiä
keinoja vastaavia standardeja, jos se on tarpeen pilaantumisen poistami-seksi mainitun direktiivin 2 artiklan mukaisesti tai kilpailunvääristymisen estämiseksi.
Jos suunnitellut toimenpiteet eivät teknisistä seikoista johtuen ole
parhaan saatavilla olevan tekniikan mukaisia, asianomaisen jäsenval-tion on toimitettava käytetystä menetelmästä riippumatta selvityskomissiolle ennen luvan myöntämistä näistä seikoista.
Komissio toimittaa tämän selvityksen välittömästi muille jäsenvaltioille
ja lähettää kaikille jäsenvaltioille viipymättä kertomuksen, jossa seesittää lausuntonsa toisessa alakohdassa tarkoitetusta poikkeuksesta.Tarvittaessa se tekee samalla aiheelliset ehdotukset neuvostolle.
5. Analyysin vertailumenetelmä, jota käytetään elohopean esiinty-
misen määrittämisessä, on vahvistettu direktiivin 82/176/ETY liitteessäIII olevassa 1 kohdassa. Muita menetelmiä voidaan käyttää edellyttäen,että tällaisten menetelmien toteamis-, toistettavuus- ja tarkkuusrajat
ovat vähintään yhtä pätevät kuin direktiivin 82/176/ETY liitteessä III
olevassa 1 kohdassa vahvistetut. Jäteveden virtaaman mittauksessavaadittava tarkkuus on vahvistettu tuon direktiivin liitteessä III olevassa2 kohdassa.
4 artikla
1. Jäsenvaltioiden on laadittava erityisohjelmat muista kuin teolli-
suuslähteistä peräisin olevia elohopeapäästöjä varten, joihin eikäytännössä voida soveltaa 3 artiklassa annettuja päästöstandardeja.1984L0156 — FI — 23.12.1991 — 001.001 — 4
▼B
2. Näiden ohjelmien tarkoituksena on estää tai poistaa pilaantu-
minen. Niihin on sisällytettävä sopivimmat toimenpiteet ja teknisetratkaisut elohopean korvaamista, pidättämistä ja kierrätystä varten.
Elohopeaa sisältävän jätteen poistaminen suoritetaan myrkyllisistä ja
vaarallisista jätteistä 20 päivänä maaliskuuta 1978 annetun neuvostondirektiivin 78/319/ETY (
1) mukaisesti, sellaisena kuin se on muutettuna
vuoden 1979 liittyömisasiakirjalla.
3. Erityisohjelmia sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 1989 alkaen, ja
ne on toimitettava komissiolle.
5 artikla
Asianomaiset jäsenvaltiot vastaavat teollisuuden päästöjen vaikutusten
alaisten vesiympäristöjen valvonnasta.
Kun on kyse päästöistä, jotka vaikuttavat useamman kuin yhden jäsen-
valtion vesiin, asianomaisten jäsenvaltioiden on toimittava yhteistyössä
valvontamenettelyn yhdenmukaistamiseksi.
6 artikla
1.►M1Jäsenvaltioiden on kolmen vuoden määräajoin toimitettava
komissiolle tietoja tämän direktiivin täytäntöönpanosta sektorokohtai-sessa kertomuksessa, joka kattaa myös muut asiaa koskevat yhteisöndirektiivit. Tämä kertomus on laadittava direktiivin 91/692/ETY (
2)6
artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti komission valmistaman
kyselylomakkeen taikaavan pohjalta. Kyselylomake taikaava
lähetetään jäsenvaltioille kuusi kuukautta ennen sen jakson alkamista,jolta kertomus laaditaan. Kertomus on toimitettava komissiolleyhdeksän kuukauden kuluessa sen kolmivuotiskauden päättymisestä,jota kertomus koskee.
Ensimmäinen kertomus kattaa jakson vuodesta 1993 vuoden 1995
loppuun.
Komissio julkaisee yhteisön kertomuksen direktiivin täytäntöönpanosta
yhdeksän kuukauden kuluessa siitä, kun se vastaanotti jäsenvaltioidenkertomukset. ◄
2. Jos tieteellinen tietämys etenkin elohopean myrkyllisyydestä,
pysyvyydestä ja sen kertymisestä eläviin organismeihin ja sediment-teihin muuttuu, tai jos parhaat käytettävissä olevat tekniset keinotkehittyvät, komissio tekee neuvostolle tarvittaessa aiheelliset ehdo-
tukset raja-arvojen ja laatutavoitteiden tiukentamiseksi tai uusien raja-
arvojen ja täydentävien laatutavoitteiden vahvistamiseksi.
7 artikla
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämät toimenpiteet voimaan kahden vuoden kuluessa sentiedoksi antamisesta. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolleviipymättä.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista
kysymyksistä antamansa säännökset kirjallisina komissiolle.
8 artikla
Tätä direktiiviä ei sovelleta Grönlannissa.
9 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.1984L0156 — FI — 23.12.1991 — 001.001 — 5
(1) EYVL N:o L 84, 31.3.1978, s. 43
(2) EYVL N:o L 377, 31.12.1991, s. 48
▼B
LIITE I
Raja-arvot, niiden noudattamiseksi asetetut määräajat ja päästöjen valvon-
tamenettely
1. Kyseisten teollisuudenalojen raja-arvot ja määräajat:
Teollisuudenala (1)Raja-arvo, jota eitule yli ttää
Mittayksikkö1 päivästä
heinäkuuta 19861 päivästä
heinäkuuta 1989
1. Elohopeakatalyyttejä
käyttävä kemian teollisuus:
a) vinyylikloridin tuotanto 0,1 0,05 mg/l jätevettä
0,2 0,1 g/t vinyylikloridin tuotantokaö-
pasiteettia
b) muut prosessit 0,1 0,05 mg/l jätevettä
10 5 g/kg käsiteltyä elohopeaa
2. Vinyylikloridien tuotannossa
käytettyjen elohopeakata-
lyyttien valmistus0,1 0,05 mg/l jätevettä
1,4 0,7 g/kg käsiteltyä elohopeaa
3. Orgaanisten ja epäorgaa-
nisten elohoöpeayhdisteiden
valmistus (paitsi 2 kohdassa
tarkoitetut tuotteet)0,1 0,05 mg/l jätevettä
0,1 0,05 g/kg käsiteltyä elohopeaa
4. Elohopeaa sisältävien ensiö-
paristojen valmistus0,1 0,05 mg/l jätevettä
0,05 0,03 g/kg käsiteltyä elohopeaa
5. Muiden metallien kuin
raudan teollisuus (2)
5.1 Elohopean talteenottolai-
tokset 0,1 0,05 mg/l jätevettä
5.2 Muiden metallien kuin
raudan louhinta ja
jalostus 0,1 0,05 mg/l jätevettä
6. Elohopeaa sisältävien
myrkyllisten jätteiden käsit-
telylaitokset 0,1 0,05 mg/l jätevettä
(1) Neuvosto määrää tarvittaessa myöhemmin muita kuin kloorialkaliteollisuutta edustavien tässä taulukossa
mainitsemattomien teollisuudenalojen kuten paperi- ja terästeollisuuden tai hiilivoimaloiden raja-arvot.Siihen asti jäsenvaltiot määräävät elohopealle päästöstandardit itsenäisesti direktiivin 76/464/ETY mukaisesti.
Tällaisten standardien on otettava huomioon parhaat käytettävissä olevat tekniset keinot ja niiden on oltava
vähintään yhtä tiukat kuin lähinnä verrattavien tämän liitteen raja-arvojen.
(
2) Tämän direktiivin täytäntöönpanosta saadun kokemuksen perusteella komissio antaa 6 artiklan 3 kohdan
mukaisesti neuvostolle ehdotuksia 10 vuotta tämän direktiivin tiedoksi antamisen jälkeen käyttöön otettavistatiukemmista raja-arvoista.
Taulukossa annetut raja-arvot tarkoittavat pitoisuuden kuukausikeskiarvoa tai
kuukauden enimmäiskuormitusk.
Päästetyn elohopean määrät on ilmaistu suhteessa teollisuuslaitoksen samana
aikana käyttämään tai käsittelemään elohopeamäärään tai vinyylikloridin
tuotantokapasiteettiin.
2. Pitoisuuksina ilmaistut raja-arvot, joita ei periaatteessa saa ylittää, on esitetty
edellä olevassa taulukossa teollisuudenaloja 1—4 varten. Enimmäispitoisuuk-
sina ilmaistut raja-arvot eivät missään tapauksessa saa olla suuremmat kuin
raja-arvot, jotka on ilmaistu enimmäismääränä, joka on jaettu käsitellyn1984L0156 — FI — 23.12.1991 — 001.001 — 6
▼B
elohopeakilon tai käytössä olevan tuotantokapasiteetin mukaisen vinyyliklor-
iditonnin vaatimalla vesimäärällä.
Koska jätevesien elohopeapitoisuus kuitenkin riippuu käytetyn veden
määrästä, joka vaihtelee prosesseittain ja laitoksittain, kaikissa tapauksissa
on noudatettava edellä olevassa taulukossa annettuja raja-arvoja, jotka on
ilmaistu päästetyn elohopean määränä suhteessa käsitellyn elohopean
määrään tai käytössä olevaan vinyylikloridituotantokapasiteettiin.
3. Vuorokausikeskiarvojen raja-arvot ovat kaksinkertaiset edellä olevassa taulu-
kossa annettuihin kuukausikeskiarvojen raja-arvoihin verrattuna.
4. On otettava käyttöön valvontamenettely sen tarkastamiseksi, täyttävätkö
päästöt tässä liitteessä annettujen raja-arvojen mukaisesti määrätyt
päästöstandardit.
Tässä valvontamenettelyssä on määrättävä näytteiden otosta ja analysoinnista
sekä jätevesivirtaaman ja tarvittaessa käsitellyn elohopean määrän mittaami-
sesta.
Jos käsitellyn elohopean määrän mittaaminen on mahdotonta, valvontamenet-
tely voi perustua luvassa tarkoitetun tuotanötokapasiteetin mukaiseen
sallittuun elohopeamäärään.
5. Otettavan näytteen on edustettava päästöä 24 tunnin ajalta. Kuukaudessa
päästetyn elohopean määrä lasketaan päivittäin päästetyn elohopean määrän
perusteella.
Sellaisten teollisuuslaitosten osalta, jotka eivät päästä enempää kuin 7,5 kg
elohopeaa vuodessa, voidaan kuitenkin ottaa käyttöön yksinkertaistettu
valvontamenettely.1984L0156 — FI — 23.12.1991 — 001.001 — 7
▼B
LIITE II
Laatutavoitteet
Direktiivin 76/464/ETY 6 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua poikkeusta sovelta-
vien jäsenvaltioiden päästöstandardit, jotka niiden on laadittava ja joiden
noudattaminen niiden on varmistettava tuon direktiivin 5 artiklan mukaisesti,
määrätään siten, että direktiivin 82/176/ETY liitteessä II olevassa 1, 2 ja 3
kohdassa lueteltujen tavoitteiden mukainen sopiva laatutavoite täytetään alueilla,
joihin elohopeapäästöt vaikuttavat.
Toimivaltainen viranomainen määrittelee kussakin tapauksessa vaikutuksen
piiriin kuuluvan alueen ja valitsee direktiivin N:o 82/176/ETY liitteessä II
olevassa 1 kohdassa luetelluista laatutavoitteista tavoitteen tai tavoitteet, joita
se pitää asianmukaisina ottaen huomioon vaikutuksen alaisen alueen käyttötar-
koituksen ja sen, että tämän direktiivin tarkoitus on estää tai poistaa kaikki
pilaantuminen.
Direktiivin 82/176/ETY liitteessä II olevassa 1.2, 1.3, ja 1.4. kohdassa määritel-
tyjen laatutavoitteiden numeroarvot voidaan poikkeuksellisesti, ja kun se on
teknisistä syistä tarpeen, kertoa 1,5:llä 1 päivään heinäkuuta 1989 asti edel-
lyttäen, että siitä on etukäteen ilmoitettu komissiolle.1984L0156 — FI — 23.12.1991 — 001.001 — 8