2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B KOMISSION ASETUS (EY)N:o 1148/2001,
annettu 12 päivänä kesäkuuta 2001,
kaupan pitämisessä hedelmä- ja vihannesalalla sovellettavista vaatimustenmukaisuustarkastuksista
(EYVL L 156, 13.6.2001, s. 9)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Komission asetus (EY) N:o 2379/2001, annettu 5 päivänä joulukuuta 2001 L 321 15 6.12.2001
▼B
KOMISSION ASETUS (EY)N:o 1148/2001,
annettu 12 päivänä kesäkuuta 2001,
kaupan pitämisessä hedelmä- ja vihannesalalla sovellettavista
vaatimustenmukaisuustarkastuksista
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon hedelmä- ja vihannesalan yhteisestä markkinajärjeste-
lystä 28 päivänä lokakuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o2200/96 (
1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission
asetuksella (EY) N:o 911/2001 (2), ja erityisesti sen 10 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Tuoreiden hedelmien ja vihannesten laatutarkastuksista 29
päivänä heinäkuuta 1992 annettuun komission asetukseen (ETY)
N:o 2251/92 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
asetuksella (EY) N:o 766/97 (4), on tehtävä lukuisia muutoksia
hedelmä- ja vihanneskaupan kehityksen ammattimaistumisensekä alan yhteistä markkinajärjestelyä koskevien muutostenhuomioon ottamiseksi ja asetuksen eräiden epätäsmällisyyksienselventämiseksi. Uusien tekstien yksinkertaistamiseksi ja selk-
eyttämiseksi kyseinen lainsäädäntö olisi laadittava kokonaan
uudelleen ja asetus (ETY) N:o 2251/92 olisi kumottava.
(2) Jäsenvaltioiden on nimettävä valvontaelimet, jotka vastaavatvaatimustenmukaisuustarkastusten suorittamisesta kussakinkaupan pitämisen vaiheessa. Jäsenvaltioiden erilaiset tilanteethuomioon ottaen olisi suotavaa, että kussakin niistä jokin näistäelimistä saisi tehtäväkseen kaikkien nimettyjen elinten välisenyhteydenpidon ja koordinoinnin.
(3) Vaatimustenmukaisuustarkastukset on suoritettava pistokokeitakäyttäen, ja niissä on keskityttävä toimijoihin, joilla vaatimus-
tenvastaisten tavaroiden riski on suurin. Jäsenvaltioiden on
laadittava omille kansallisille markkinoilleen luonteenomaistenpiirteiden perusteella säännöt, joiden mukaan tarkastukset suun-nataan tiettyihin toimijaluokkiin. Valvontaa koskevienyksityiskohtaisten sääntöjen avoimuuden vuoksi on suotavaa,että kansalliset säännöt toimitetaan komissiolle tiedoksi. Toimi-
joiden ja näiden luonteenomaisten piirteiden tuntemus on
välttämätöntä, jotta jäsenvaltioiden tutkimukset voidaankohdentaa oikein, ja sen vuoksi jokaisessa jäsenvaltiossa onlaadittava hedelmä- ja vihannesalan toimijoista tietokanta, jokatäydentää asetuksella (ETY) N:o 2251/92 perustettua rekisteriä.
(4) Hedelmien ja vihannesten viennin kolmansiin maihin on oltavavaatimusten mukaista, ja jäsenvaltioiden on se varmistettava jatodistettava siten kuin säädetään Yhdistyneiden Kansakuntien
Euroopan talouskomissiossa tehdyn tuoreiden hedelmien ja
vihannesten sekä kuivien ja kuivattujen hedelmien standardointiakoskevassa Geneven pöytäkirjassa sekä hedelmien ja vihannestenkansainvälisten vaatimusten soveltamista koskevassa OECD:njärjestelmässä. Kolmansista maista tapahtuvan hedelmien ja
vihannesten tuonnin on oltava kaupan pitämisen vaatimusten tai
muiden vähintään niitä vastaavien vaatimusten mukaista. Näidentavaroiden vaatimustenmukaisuus on siis tarkastettava ennenniiden tuomista yhteisön tullialueelle, lukuun ottamatta sellaisiapienikokoisia eriä, joiden vaatimustenvastaisuusriskin valvonta-viranomaiset arvioivat vähäiseksi. Eräiden kolmansien maiden,
joissa vaatimustenmukaisuus voidaan taata tyydyttävällä tavalla,
valvontaelimien voidaan antaa suorittaa tarkastustoimitus. Tätämahdollisuutta käytettäessä jäsenvaltioiden olisi tarkastettava2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 2
(1) EYVL L 297, 21.11.1996, s. 1.
(2) EYVL L 129, 11.5.2001, s. 3.
(3) EYVL L 219, 4.8.1992, s. 9.
(4) EYVL L 112, 29.4.1997, s. 10.
▼B
säännöllisesti kolmansien maiden valvontaelimien tekemien
tarkastusten luotettavuus ja ilmoitettava komissiolle näidentarkastusten tulokset.
(5) Olisi varmistettava, ettei teolliseen jalostukseen tarkoitettujatuotteita, joiden ei tarvitse olla vaatimusten mukaisia, saatetatuoreena nautittaviksi tarkoitettujen tuotteiden markkinoille. Senlisäksi että tällaiset tuotteet on merkittävä asianmukaisesti, niidenmukana olisi joissakin tapauksissa oltava todistus teollisesta
käyttötarkoituksesta, josta käy ilmi tarkoitettu loppukäyttö ja
jonka avulla tätä loppukäyttöä voidaan valvoa.
(6) Hedelmille ja vihanneksille, joihin sovelletaan vaatimustenmu-kaisuustarkastuksia, on tehtävä samankaltaiset tarkastuksetkaikissa kaupan pitämisen vaiheissa. Tätä varten olisi otettava
käyttöön Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomission
suosittelemat tarkastuksia koskevat yksityiskohtaiset säännöt,jotka puolestaan noudattavat vastaavia OECD:n suosituksia. Onkuitenkin tarpeen säätää erityiset vähittäismyyntivaiheen tarkas-tuksia koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
(7) Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat hedelmien javihannesten hallintokomitean lausunnon mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Jäsenvaltioiden on tehtävä kaupan pitämisen kaikissa vaiheissa
asetuksen (EY) N:o 2200/96 7, 8 ja 9 artiklassa säädetyt kaupanpitämisen vaatimustenmukaisuustarkastukset tämän asetuksensäännösten mukaisesti.
2 artikla
Toimivaltaiset viranomaiset
1. Kunkin jäsenvaltion on nimettävä yksi toimivaltainen virano-
mainen, jäljempänä ’koordinointiviranomainen’, joka vastaa tämän
asetuksen sovellusalaan kuuluvien kysymysten koordinoinnista ja niitäkoskevasta yhteydenpidosta.
2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle:
— edellä olevan 1 kohdan mukaisesti nimeämänsä koordinointivirano-
maisen nimi sekä posti- ja sähköpostiosoite,
— asetuksen (EY) N:o 2200/96 7 artiklan kolmannen kohdan
mukaisesti nimeämiensä valvonnasta vastaavien elinten, jäljempänä
’valvontaelimet’, nimet sekä posti- ja sähköpostiosoitteet, ja
— täsmällinen määritelmä nimettyjen valvontaelinten toimivalta-
alueesta.
3. Koordinointiviranomainen voi olla valvontaelin tai yksi valvon-
taelimistä taikka jokin muu 1 kohdan mukaisesti nimetty elin.
4. Komissio julkaisee luettelon jäsenvaltioiden nimeämistä koordi-
nointiviranomaisista Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa.
3 artikla
Toimijatietokanta
1. Jäsenvaltioiden on otettava käyttöön hedelmä- ja vihannesalan
toimijoista tietokanta, johon kerätään tiedot tässä artiklassa määritellyin
edellytyksin sellaisten hedelmien ja vihannesten, joille on vahvistettuvaatimukset asetuksen (EY) N:o 2200/96 2 artiklan mukaisesti, kaupanpitämiseen osallistuvista toimijoista.
’Toimijalla’ tarkoitetaan luonnollista tai oikeushenkilöä, jolla on
hallussaan hedelmiä tai vihanneksia, joihin on sovellettava kaupanpitämisen vaatimuksia, ja jonka tarkoituksena on niiden esillepanomyyntitarkoituksessa, myyntiin saattaminen, myyminen tai muulla2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 3
▼B
tavoin kaupan pitäminen omaan tai kolmannen henkilön lukuun yhteisön
alueella ja/tai niiden vieminen kolmansiin maihin.
Jäsenvaltiot päättävät edellytyksistä, joilla seuraavat toimijat otetaan
tietokantaan tai jätetään sen ulkopuolelle:
— toimijat, joiden toiminta on luonteeltaan sellaista, että se vapauttaa
ne asetuksen (EY) N:o 2200/96 3 artiklan nojalla velvollisuudestanoudattaa kaupan pitämisen vaatimuksia,
— luonnolliset tai oikeushenkilöt, joiden toiminta hedelmä- ja vihanne-
salalla rajoittuu joko tavaran kuljetuksiin tai hedelmien ja
vihannesten vähäisessä määrin tapahtuvaan vähittäismyyntiin.
2. Kun tietokanta muodostuu useammista erillisistä osista, koordi-
nointiviranomaisen on huolehdittava tietokannan ja sen osien
yhdenmukaisuudesta sekä niiden päivityksistä. Valvontaelinten on
toteutettava päivitykset kaikissa kaupan pitämisen vaiheissa tekemiensätarkastusten yhteydessä keräämiensä tietojen perusteella.
3. Tietokannassa on oltava kunkin toimijan rekisterinumero, nimi,
osoite, johonkin tämän asetuksen 4 artiklassa mainittuun luokkaan
sijoittamiseksi tarvittavat tiedot ja erityisesti tämän asema kaupanpitämisen ketjussa, toiminnan laajuutta osoittava maininta ja tiedottoimijaa koskeneiden aiempien tarkastusten havainnoista sekä kaikkimuut valvonnan kannalta tarpeellisiksi katsottavat tiedot.
4. Toimijoiden on annettava tietokantaa luotaessa ja sitä päivitet-
täessä jäsenvaltioiden tarpeellisiksi katsomat tiedot. Jäsenvaltioiden onvahvistettava edellytykset, joilla toimijoiden, jotka eivät ole asettuneetniiden alueelle mutta toimivat sillä, on oltava mukana niidentietokannassa.
4 artikla
Vaatimustenmukaisuustarkastukset sisämarkkinoilla
1. Jäsenvaltioiden on otettava käyttöön pistokokeisiin perustuva
tarkastusjärjestelmä tarkastaakseen rekisteröityjen toimijoiden hallus-saan pitämien tuotteiden vaatimustenmukaisuuden kaupan pitämisenkaikissa vaiheissa.
Jäsenvaltioiden on tässä järjestelmässä vahvistettava kunkin aiemmin
määrittelemänsä toimijaluokan osalta riittävä tiheys valvontaelintentekemille tarkastuksille yhteisön lainsäädännön noudattamisen varmis-tamiseksi käyttäen perusteena riskianalyysiä siitä, pitääkö toimijakaupan tuotteita, jotka eivät täytä kaupan pitämisen vaatimuksia.
Riskianalyysin on perustuttava yritysten kokoon, niiden sijoittumiseen
kaupan pitämisen ketjussa, aiemmissa tarkastuksissa tehtyihin havain-toihin sekä jäsenvaltioiden määrittelemiin mahdollisiin muihintekijöihin. Hedelmien ja vihannesten kauppakunnostamisesta ja pakkaa-misesta erityisesti tuotantoalueella vastaavat toimijat on tarkastettavauseammin kuin muihin luokkiin kuuluvat toimijat. Tarkastukset voidaan
tehdä myös kuljetuksen aikana.
Jos tarkastuksissa ilmenee merkittäviä vaatimustenvastaisuuksia,
valvontaelinten on lisättävä kyseisiä toimijoita koskevia tarkastuksia.
2. Toimijoiden on annettava valvontaelimille kaikki tiedot, jotka
nämä katsovat tarpeellisiksi tarkastusten järjestämiseksi ja tekemiseksi.
3. Jäsenvaltiot voivat antaa toimijoille kolmeksi vuodeksi uusittavissa
olevan luvan kiinnittää jokaiseen lähetettyyn pakkaukseen liitteessä III
olevan mallin mukainen etiketti, jos toimijoiden toimittamiin hedelmiinja vihanneksiin sovelletaan kaupan pitämisen vaatimuksia ja joskyseessä on lähetysvaihe, joka tarjoaa riittävät takeet hedelmien javihannesten korkeasta ja tasaisesta vaatimustenmukaisuudesta.
Tämän mahdollisuuden saavien toimijoiden on lisäksi täytettävä
seuraavat edellytykset:
— niillä on oltava valvontahenkilöstö, jolla on jäsenvaltion hyväksymä
koulutus,
— niillä on oltava asianmukaiset laitteet tuotteiden kauppakunnostusta
ja pakkaamista varten,2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 4
▼B
— niiden on sitouduttava tekemään vaatimustenmukaisuustarkastus
lähettämilleen tavaroille, ja niillä on oltava rekisteri, joka sisältäätiedot kaikista niiden suorittamista tarkastustoimista.
Kun toimija ei enää tarjoa riittäviä takeita korkeasta ja tasaisesta
vaatimustenmukaisuudesta tai kun jokin edellä mainituista edellytyksistä
ei enää täyty, jäsenvaltion on peruttava toimijalle antamansa lupakiinnittää jokaiseen tämän lähettämään pakkaukseen liitteessä III olevanmallin mukainen etiketti.
4. Koordinointiviranomaisen on annettava tiedoksi komissiolle edellä
1 kohdassa mainitun tarkastusjärjestelmän säännökset ennen tämän
asetuksen voimaantuloa. Tiedonannossa on erityisesti täsmennettävä
määritetyt eri toimijaluokat ja niistä kullekin vahvistettu tarkastustiheyssekä tarvittaessa 3 kohdan säännösten yksityiskohtaiset soveltamisedel-lytykset, 5 artiklan 1 kohdan säännösten yksityiskohtaisetsoveltamisedellytykset sekä kyseisiin eri toimijoihin sovellettavattarkastusten vähimmäismäärät/-osuudet. Tarkastusjärjestelmän jokai-
sesta myöhemmästä muutoksesta on ilmoitettava komissiolle viipymättä.
5 artikla
Vaatimustenmukaisuustarkastus viennin yhteydessä
1. Ennen kuin kolmansiin maihin vietäviksi tarkoitetut tuotteet
lähtevät yhteisön tullialueelta vientivaiheen toimivaltaisen valvontae-
limen on varmistettava vaatimustenmukaisuustarkastuksella, ettätuotteet ovat kaupan pitämisen vaatimusten mukaisia.
Viejien on annettava valvontaelimille kaikki tiedot, jotka nämä katsovat
tarpeellisiksi tarkastusten järjestämiseksi ja tekemiseksi.
Jäsenvaltiot voivat vahvistaa 4 artiklan 3 kohdan säännösten soveltami-
sedellytykset täyttäville toimijoille kunkin toimijaluokan osalta
riskianalyysin perusteella sen lähetysten ja määrien vähimmäisosuuden,
jolle vientivaiheen toimivaltaisen valvontaelimen on tehtävä vaatimus-tenmukaisuustarkastus. Osuuden on oltava riittävän suuri yhteisönlainsäädännön noudattamisen varmistamiseksi. Jos tarkastuksissailmenee merkittäviä vaatimustenvastaisuuksia, valvontaelinten onlisättävä kyseisten toimijoiden tarkastettujen lähetysten osuutta.
2. Valvontaelin antaa liitteessä I säädetyn vaatimustenmukaisuusto-
distuksen kullekin vietäväksi tarkoitetulle erälle, jonka se katsoo 1
kohdassa mainittujen tarkastustoimien perusteella olevan vaatimustenmukainen. Useampia eriä samalla kertaa vietäessä erien vaatimusten-mukaisuus voidaan todistaa yhdellä ainoalla todistuksella, jossa kaikkivietävät erät luetellaan erikseen.
3. Toimivaltaiset tulliviranomaiset voivat hyväksyä vienti-ilmoi-
tuksen ainoastaan, jos:
— tavaroiden mukana on edellä 2 kohdassa tai 8 artiklan 2 kohdassa
mainittu todistus, tai
— toimivaltainen valvontaelin on ilmoittanut tulliviranomaiselle sopi-
vaksi katsomallaan tavalla, että kyseisille erille on myönnettyjompikumpi mainituista todistuksista.
6 artikla
Vaatimustenmukaisuustarkastus tuonnin yhteydessä
1. Kolmansista maista peräisin oleville tuotteille on tehtävä kaupan
pitämisen vaatimustenmukaisuutta koskeva tarkastus ennen niidenluovuttamista vapaaseen liikkeeseen.
Tuojien on annettava valvontaelimille kaikki tiedot, jotka nämä katsovat
tarpeellisiksi tämän artiklan 2 kohdassa ja 7 artiklan 5 kohdassa
mainittujen tarkastusten järjestämiseksi ja tekemiseksi.
2. Jollei 7 artiklan säännöksistä muuta johdu, tuontivaiheen toimi-
valtainen valvontaelin tekee jokaiselle erällevaatimustenmukaisuustarkastuksen ja, jos tuotteet ovat vaatimustenmukaisia, myöntää liitteessä I säädetyn vaatimustenmukaisuustodis-tuksen. Useampia eriä samalla kertaa tuotaessa erien2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 5
▼B
vaatimustenmukaisuus voidaan todistaa yhdellä ainoalla todistuksella,
jossa kaikki tuotavat erät luetellaan erikseen.
3. Tulliviranomaiset voivat sallia tavaroiden luovutuksen vapaaseen
liikkeeseen ainoastaan, jos:
— niiden mukana on edellä 2 kohdassa tai 7 artiklan 3 kohdassa taikka
8 artiklan 2 kohdassa mainittu todistus, tai
— toimivaltainen valvontaelin on ilmoittanut tulliviranomaiselle sopi-
vaksi katsomallaan tavalla, että kyseisille erille on myönnetty
jompikumpi mainituista todistuksista.
4. Jos tuontivaiheen toimivaltainen valvontaelin arvioi, että tiettyjen
enintään 500 kilogramman erien vaatimustenvastaisuusriski on
vähäinen, se voi edellä olevasta 1, 2 ja 3 kohdasta poiketen jättäänäiden erien tarkastuksen tekemättä. Se antaa tulliviranomaiselle tätätarkoittavan, valvontaelimen leimalla varustetun ilmoituksen taiilmoittaa tälle asiasta jollakin muualla tavalla, jolloin tulliviranomainenvoi tehdä tulliselvityksen.
7 artikla
Kolmansien maiden tekemien tarkastusten hyväksyminen ennen
yhteisöön tuontia
1. Komissio voi asetuksen (EY) N:o 2200/96 46 artiklassa säädetyn
menettelyn mukaisesti hyväksyä kolmannen maan pyynnöstä tämänkolmannen maan ennen yhteisöön tuontia tekemät vaatimustenmukai-suutta koskevat tarkastustoimet.
2. Edellä 1 kohdassa mainittu hyväksyntä voidaan myöntää sellaisille
kolmansille maille, jotka sitä hakevat ja joiden alueella noudatetaan
yhteisöön vietävien tuotteiden osalta yhteisön kaupan pitämisen
vaatimuksia tai vähintään niitä vastaavia vaatimuksia.
Hyväksynnässä nimetään se kolmannen maan viranomainen, jonka
vastuulla 1 kohdassa tarkoitetut tarkastustoimet toteutetaan. Tämä
edustaja vastaa yhteydenpidosta yhteisön kanssa. Hyväksynnässänimetään myös ne valvontaelimet, jäljempänä ’valvontaelimet’, jotkavastaavat mainittujen tarkastusten toteuttamisesta.
Hyväksyntä voi koskea ainoastaan kyseisestä kolmannesta maasta
peräisin olevia tuotteita, ja se voidaan rajata koskemaan ainoastaantiettyjä tuotteita.
Komissio voi 1 kohdassa mainittua hyväksyntää varten käyttää
asetuksen (EY) N:o 2200/96 40 artiklassa perustettua hedelmä- javihannesmarkkina-alan erityistarkastajien elintä paikalla tehtäviin
tarkastuksiin, joiden tarkoituksena on varmistaa, että kyseisessä
kolmannessa maassa toteutetut valvontatoimet ovat tämän artiklansäännösten mukaisia ja tarvittaessa esittää suosituksia näistä kolmansistamaista yhteisöön vietävien tavaroiden vaatimustenmukaisuuden para-ntamiseksi.
3. Hyväksytyn valvontaelimen on oltava virallinen tai 2 kohdassa
mainitun edustajan virallisesti tunnustama, sen on tarjottava riittävättakeet ja sillä on oltava 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen menetelmien
tai niitä vastaavien menetelmien mukaisten tarkastusten tekemiseen
tarvittava henkilökunta sekä laitteet ja laitteistot.
Valvontaelimet antavat kullekin tarkastetulle erälle ennen yhteisön
tullialueelle tuomista liitteessä I säädetyn vaatimustenmukaisuustodis-tuksen tai jonkin muun, komission ja kyseisen kolmannen maan keskensovitun todistuksen. Useampia eriä samalla kertaa tuotaessa erienvaatimustenmukaisuus voidaan todistaa yhdellä ainoalla todistuksella,
jossa kaikki tuotavat erät luetellaan erikseen.
Tämän kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettujen todistusten lomake-
mallit määritetään 1 kohdassa mainitun hyväksynnän yhteydessä.2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 6
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
Maininta ”alkuperäinen” voi olla vain yhdessä todistuksessa. Mikäli
todistuksesta tarvitaan lisäkappaleita, niissä on oltava maininta”jäljennös”. Yhteisön toimivaltaiset viranomaiset voivat hyväksyä
ainoastaan todistuksen alkuperäiskappaleen.
Lomakkeen koon on oltava 210 × 297 mm; sen pituus voi kuitenkin olla
enintään 5 millimetriä määrämittaa pienempi tai enintään 8 millimetriäsitä suurempi. Käytettävän paperin on oltava valkoista, hiokkeetonta,liimakäsiteltyä kirjoituspaperia, joka painaa vähintään 40 grammaaneliömetriltä.
Lomakkeet on painettava ja täytettävä yhdellä yhteisön virallisista
kielistä.
Lomakkeet on täytettävä kirjoituskoneella tai kirjoittimella taikka
vastaavalla menetelmällä.
Todistuksessa ei saa olla raaputtamalla tai päällekirjoittamalla tehtyjä
korjauksia. Muutokset on tehtävä viivaamalla yli virheelliset tiedot ja
lisäämällä tarvittaessa halutut tiedot. Näin tehtyjen muutosten on oltavatekijän varmentamat ja todistuksen myöntäneen viranomaisen vahvis-tusmerkinnällä varustamat.
Kukin todistus on varustettava painetulla tai muulla tavoin tehdyllä
sarjanumerolla, josta se voidaan tunnistaa, ja siinä on oltava antajavir-anomaisen leima sekä todistuksen allekirjoittamaan valtuutetun yhden
tai useamman henkilön allekirjoitus.
Todistuksen myöntänyt viranomainen säilyttää yhden jäljennöksen
kaikista myöntämistään todistuksista.
4. Komissio voi peruuttaa hyväksynnän, jos merkittävässä joukossa
eriä ja/tai määriä todetaan, että tavarat eivät vastaa kolmansien maidenvalvontayksikköjen antamiin vaatimustenmukaisuustodistuksiinmerkittyjä tietoja tai 5 a kohdassa tarkoitettuihin jälkitarkastuspyyn-töihin ei vastata tyydyttävällä tavalla.
5. Jäsenvaltioiden on tarkastettava tuonnin yhteydessä tässä artiklassa
mainituilla edellytyksillä tuotujen tuotteiden vaatimustenmukaisuus
tekemällä vaatimustenmukaisuustarkastuksia kunkin kyseessä olevankolmannen maan osalta merkittävälle osalle näillä edellytyksillätuoduista lähetyksistä tai määristä. Tarkasteltavan osan on oltava riittävätakaamaan, että valvontayksiköt noudattavat yhteisön lainsäädäntöä.
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että näin tarkastettuihin eriin sovelle-
taan 9 artiklan 3 kohdassa säädettyjä toimenpiteitä silloin kun erät eivätole kaupan pitämistä koskevien vaatimusten mukaisia.
Jos tarkastuksissa ilmenee merkittäviä vaatimustenvastaisuuksia, jäsen-
valtioiden on ilmoitettava siitä viipymättä komissiolle javalvontaviranomaisten on lisättävä tämän artiklan säännösten mukaisestitarkastettujen lähetysten ja määrien osuutta.
5 a. Jos on perusteltuja syitä epäillä 3 kohdan toisessa alakohdassa
tarkoitetun todistuksen aitoutta tai siinä olevien merkintöjen oikeelli-
suutta, on tehtävä jälkitarkastus.
Yhteisön toimivaltainen viranomainen palauttaa todistuksen tai sen
jäljennöksen 2 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetulle kolmannenmaan viralliselle edustajalle perustellen tarvittaessa tarkastustarpeen jailmoittaen saadut tiedot, joiden perusteella todistuksen aitoutta tai siinäolevien merkintöjen oikeellisuutta epäillään. Jälkitarkastuspyynnöt ja
niiden tulokset on annettava mahdollisimman pian tiedoksi komissiolle.
Jos jälkitarkastusta pyydetään, tavaran tuoja voi pyytää toimivaltaista
valvontayksikköä tekemään 6 artiklassa tarkoitetun vaatimustenmukai-suustarkastuksen.
6. Koordinointiviranomaisen on toimitettava komissiolle tiedoksi
kunkin vuosineljänneksen osalta viimeistään kyseisen vuosineljänneksenpäättymistä seuraavan vuosineljänneksen kuluessa, kyseisten kolman-sien maiden ja kyseisten tuotteiden mukaan jaoteltuna, 1 kohdassa2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 7
▼B
▼M1
▼B
▼B
säädetyillä edellytyksillä tuotujen erien lukumäärä ja tuodut määrät,
niiden erien lukumäärä ja tuodut määrät, joille on tehty 5 kohdassatarkoitettu vaatimustenmukaisuustarkastus, ja näiden erien joukosta ne
erät, joiden osalta valvontaelimet katsoivat, että ne eivät olleet
kolmannen maan valvontaelimen myöntämiin vaatimustenmukaisuusto-distuksiin kirjattujen tietojen mukaisia, sekä täsmennettävä kuhunkintuotuun erään sisältynyt määrä ja todettujen virheiden luonne.
7. Tulliviranomaisten on toimitettava koordinointiviranomaiselle tai
valvontaelimille kaikki tämän artiklan säännösten soveltamiseksitarvittavat tiedot.
8. Tämän artiklan säännösten soveltaminen edellyttää yhteisön ja
kunkin kolmannen maan välisen hallinnollisen yhteistyömenettelynkäyttöönottoa.
Tätä varten kyseisten kolmansien maiden on ilmoitettava komissiolle
kaikki tarvittavat tiedot valvontatoimista ja toimitettava erityisestinäytteet niistä leimoista, joita valvontayksiköt käyttävät, ja tarvittaessakaikki näitä tietoja koskevat muutokset välittömästi.
Komissio toimittaa nämä tiedot ja niihin mahdollisesti myöhemmin
tehtävät muutokset tiedoksi jäsenvaltioiden koordinointiviranomaisille,
jotka antavat ne tiedoksi tulliviranomaisille ja muille toimivaltaisille
viranomaisille.
Heti kun hallinnollinen yhteistyö on käynnistynyt tai kun joku kyseisistä
kolmansista maista on antanut tiedoksi ilmoitettujen tietojen merkittävänmuutoksen, joka koskee joko hallinnollista yhteistyötä tai virallisenedustajan ja valvontayksiköiden nimiä ja osoitteita, komissio julkaiseetästä lausunnon Euroopan yhteisöjen virallisen lehden C-sarjassa.
8 artikla
Teolliseen jalostukseen tarkoitetut tuotteet
1. Tässä asetuksessa teolliseen jalostukseen tarkoitetuilla tuotteilla
tarkoitetaan hedelmiä ja vihanneksia, joihin on sovellettava kaupanpitämisen vaatimuksia ja jotka kuljetetaan jalostuslaitoksiin jalostetta-
vaksi tuotteiksi, joiden nimike yhdistetyssä nimikkeistössä on eri kuin
alkuperäisen tuoreen tuotteen nimike.
2. Toimivaltaisten valvontaelinten on myönnettävä liitteessä II
säädetty todistus teollisesta käyttötarkoituksesta kolmansiin maihinvietäville ja yhteisöön tuotaville tuotteille, kun nämä tuotteet ontarkoitettu teolliseen jalostukseen eikä kaupan pitämisen vaatimusten-mukaisuusvelvoite siten asetuksen (EY) N:o 2200/96 3 artiklan 3
kohdan a alakohdan mukaisesti koske niitä. Niiden on varmistettava, että
3 kohdassa säädettyjä erityisiä merkintää koskevia säännöksiä nouda-tetaan.
3. Tuonnin osalta toimivaltainen valvontaelin antaa viipymättä 2
kohdassa tarkoitetun todistuksen myöntämisen jälkeen jäljennöksenmainitusta todistuksesta sekä kaikki jalostustoimien mahdollistavalvontaa varten tarvittavat tiedot sen jäsenvaltion koordinointivirano-
maiselle, jossa jalostaminen tapahtuu. Jalostamisen jälkeen jalostusyritys
lähettää todistuksen takaisin toimivaltaiselle valvontaelimelle, jokavarmistaa, että tuotteet on todella jalostettu.
4. Pakkaajan on kiinnitettävä teolliseen jalostukseen tarkoitettujen
tuotteiden pakkaukseen näkyvä etiketti, jossa on maininta ”tarkoitettujalostettavaksi” tai jokin muu samaa tarkoittava maininta. Irtotavaranatoimitettujen ja suoraan kuljetusvälineeseen lastattujen tavaroiden osalta
maininnan on oltava tavaran mukana seuraavassa lomakkeessa, joka on
asetettu näkyvästi kuljetusvälineen sisäpuolelle.
5. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarpeellisiksi arvioimansa ja
erityisesti muiden jäsenvaltioiden kanssa tehtävää yhteistyötä koskevattoimenpiteet estääkseen tuoretavaroiden markkinoille tarkoitettujentavaroiden lähettämisen tuotantoalueen ulkopuolelle teolliseen jalostuk-seen tarkoitettuina tavaroina.2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 8
▼M1
▼B
▼B
9 artikla
Tarkastusmenetelmät
1. Tässä asetuksessa säädetyt vaatimustenmukaisuustarkastukset on
loppukuluttajille tapahtuvaa vähittäismyyntivaihetta lukuun ottamatta
tehtävä liitteessä IV olevien menetelmien mukaisesti, jollei tässä
asetuksessa toisin säädetä.
Jäsenvaltioiden on vahvistettava kuluttajille tapahtuvan vähittäismyyn-
tivaiheen vaatimustenmukaisuustarkastuksia koskevat yksityiskohtaiset
erityissäännöt.
2. Kun tavaroiden on todettu olevan kaupan pitämisen vaatimusten
mukaisia, toimivaltainen valvontaelin voi myöntää liitteessä I säädetyn
vaatimustenmukaisuustodistuksen. Todistus myönnetään kaikissa
tapauksissa sekä tuonnin että viennin yhteydessä.
3. Kun tavaroiden on todettu olevan vaatimusten vastaisia, valvon-
taelin antaa toimijalle tai tämän edustajalle
vaatimustenvastaisuusilmoituksen. Tavaroita, joille on annettu vaati-
mustenvastaisuusilmoitus, ei voida siirtää ilmanvaatimustenvastaisuusilmoituksen antaneen valvontaelimen lupaa.Luvan edellytykseksi voidaan asettaa mainitun valvontaelimen vahvis-tamien edellytysten noudattaminen.
Toimijat voivat päättää kunnostaa kaikki tavarat tai osan tavaroista
vaatimustenmukaisiksi. Vaatimustenmukaisiksi saatettuja tavaroita eivoida pitää kaupan ennen kuin toimivaltainen valvontaelin onvarmistanut asianmukaisin keinoin, että tavarat on kunnostettu vaati-
mustenmukaisiksi. Valvontaelin ei tällaisessa tapauksessa myönnä
liitteessä I säädettyä vaatimustenmukaisuustodistusta kyseiselle erälletai sen osalle ennen kuin se on kunnostettu vaatimustenmukaiseksi.
10 artikla
Loppusäännökset
1. Kun jonkin jäsenvaltion alueella todetaan toisesta jäsenvaltiosta
peräisin oleva tavaraerä vaatimustenvastaiseksi tukkukauppavaiheessa
tai sitä ennen, jakelukeskukset mukaan luettuina, jo pakattaessahavaittavissa olevien vikojen tai laadun heikkenemisen vuoksi, kyseisenjäsenvaltion valvontaelinten on valvottava, että vaatimustenvastainentapaus ilmoitetaan viipymättä niiden jäsenvaltioiden koordinointivira-
nomaisille, joita asia saattaa koskea.
2. Jos kolmannesta maasta tuotava tavaraerä todetaan vaatimusten-
vastaiseksi, kyseisen jäsenvaltion koordinointiviranomaisen onilmoitettava siitä viipymättä komissiolle ja niiden jäsenvaltioiden
koordinointiviranomaisille, joita asia saattaa koskea, ja näiden on
huolehdittava tarvittavasta tiedon levittämisestä alueellaan. Komissiolleasia on annettava tiedoksi komission ilmoittaman elektronisen järjes-telmän avulla.
3. Tämän asetuksen soveltamiseksi niiden tuotteiden, joille on
vahvistettu kaupan pitämisen vaatimukset, laskuissa ja saateasiakirjoissaon mainittava tuotteiden laatuluokka, alkuperämaa ja tarvittaessatuotteen jalostuskäyttötarkoitus. Tätä vaatimusta ei sovelleta vähittäis-kaupassa loppukuluttajalle.
11 artikla
1. Kumotaan asetus (ETY) N:o 2251/92.
2. Toimijat, jotka oli asetuksen (ETY) N:o 2251/92 6 artiklan nojalla
vapautettu lähetystarkastuksesta, voivat käyttää asetuksen (ETY) N:o2251/92 liitteessä III säädetyllä etiketillä varustettua pakkausmateriaalia31 päivään joulukuuta 2002 saakka.
3. Asetuksen (ETY) N:o 2251/92 3 artiklan 9 kohdan mukaisesti
myönnetyt tarkastustodistukset ovat voimassa kyseisen todistuksenkohdassa 12 mainitun voimassaoloajan loppuun saakka. Asetuksen(ETY) N:o 2251/92 10 artiklan mukaisesti myönnetyt todistukset2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 9
▼B
teollisesta käyttötarkoituksesta ovat voimassa 31 päivään tammikuuta
2002.
12 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on
julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2002.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan
sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 10
▼B
LIITE I
2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 11
▼B
LIITE II
2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 12
▼M1
LIITE III
2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 13
▼B
LIITE IV
EDELLÄ OLEVAN 9 ARTIKLAN 1 KOHDASSA TARKOITETUT
TARKASTUSMENETELMÄT
Huom.: Nämä tarkastusmenetelmät perustuvat Yhdistyneiden Kansakuntien
Euroopan talouskomission pilaantumisalttiiden tuotteiden laatuvaati-
musten asettamista ja laadun kehittämistä käsittelevän työryhmän
tuoreiden hedelmien ja vihannesten laadun valvontaa koskevassa
oppaassa annettuihin sääntöihin.
1.Määritelmät
a)vaatimustenmukaisuustarkastus
Tarkastus, joka tehdään sen tarkistamiseksi, ovatko hedelmät ja vihan-
nekset asetuksessa (EY) N:o 2200/96 vahvistettujen kaupan pitämisen
vaatimusten mukaisia.
b)tarkastaja
Toimivaltaisen valvontaelimen asianmukaisesti valtuuttama viranomainen,
joka saa jatkuvaa ja vaatimustenmukaisuutta koskevien tarkastustoimien
suorittamiseen soveltuvaa koulutusta.
c)lähetys
Saman toimijan kaupan pidettäväksi tarkoitettu tuotemäärä, joka on esitetty
tarkastushetkellä ja määritelty asiakirjassa. Lähetys voi muodostua yhden
tai useamman tyyppisistä tuotteista, ja siihen voi sisältyä yksi tai useampia
eriä hedelmiä ja vihanneksia.
d)erä
Tuotemäärä, jolla tarkastushetkellä esitettynä on seuraavat samat ominai-
suudet:
— pakkaaja ja/tai lähettäjä,
— alkuperämaa,— tuote,— tuotteen luokka,— kokoluokka (jos tuotteeseen sovelletaan kokolajittelua),— lajike tai kauppatyyppi (vastaavien vaatimusten määräysten mukai-
sesti),
— pakkauksen tyyppi ja ulkoasu.
Jos kuitenkin tarkastuksen yhteydessä eriä on vaikea erottaa ja/tai eriä ei
ole mahdollista esittää erillään, lähetyksen kaikkien erien voidaan tässä
erityistapauksessa katsoa muodostavan yhden ja saman erän, jos niiden
tuotetyyppiä, lähettäjää, alkuperämaata, luokkaa sekä lajiketta ja kauppa-
tyyppiä — mikäli niistä on vaatimuksissa säädetty — koskevat
ominaisuudet ovat yhdenmukaiset.
e)näytteenotto
Tietystä määrästä tuotetta muodostuvan väliaikaisen näytteen (jota
kutsutaan näytteeksi) ottaminen vaatimustenmukaisuustarkastuksen yhtey-dessä.
f)perusnäyte
Erästä otettu pakkaus tai irtotavaran osalta yhdestä kohtaa erää otettu
määrä.
g)kokoomanäyte
Useita erästä otettuja edustavia perusnäytteitä, joiden määrä on riittävä erän
arvioimiseen kaikkien tekijöiden osalta.
h)supistettu näyte
Kokoomanäytteestä otettu määrä tuotetta, joka on riittävä erän arvioimi-
seen tiettyjen tekijöiden osalta. Kokoomanäytteastä voidaan ottaa useita
supistettuja näytteitä.2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 14
▼B
2.Vaatimustenmukaisuustarkastuksen toteuttaminen
a)Yleistä
Vaatimustenmukaisuustarkastus tehdään arvioimalla kokoomanäyte, joka
on otettu tarkasteltavan erän eri kohdista sattumanvaraisesti. Kokooma-
näytteen oletetaan periaatteessa edustavan koko erää.
b)Tuotteiden esittäminen
Tarkastaja valitsee pakkaukset, jotka hän haluaa tutkia. Asianmukaisesti
valtuutetun henkilön tai hänen edustajansa on sitten esitettävä ne
tarkastajalle. Toimituksessa esitetään siten kokoomanäyte ja annetaan
kaikki lähetyksen tai erien tunnistamiseen tarvittavat tiedot.
Jos tarvitaan supistettuja näytteitä, tarkastaja valitsee ne kokoomanäyt-
teestä.
c)Erien tunnistaminen ja/tai lähetystä koskeva yleisvaikutelma
Erien tunnistaminen tapahtuu niiden merkintöjen perusteella tai muiden
tekijöiden, kuten neuvoston direktiivin 89/396/ETY (1) mukaisesti tehtyjen
merkintöjen perusteella. Kun on kysymys useista eristä koostuvasta
lähetyksestä, tarkastajan on saatava lähetyksestä kokonaisvaikutelma
saateasiakirjojen tai ilmoitusten avulla. Hänen on tällöin määriteltävä
tarkastuksensa perusteella erien yhdenmukaisuus mainituissa asiakirjoissa
olevien tietojen kanssa.
Jos tuotteet on määrä lastata tai ne on lastattu kuljetusvälineeseen, sitä
koskevia tietoja on käytettävä lähetyksen tunnistamiseen.
d)Erän tarkastaminen
— pakkausten ja ulkoasun arviointi perusnäytteiden avulla:
Pakkaukset ja niiden siisteys sekä pakkaamiseen käytetyt materiaalit on
tarkastettava pitäen silmällä niiden vaatimustenmukaisuutta. Jos
ainoastaan jotkin pakkaustavat ovat sallittuja, tarkastajan on ratkais-
tava, ovatko käytetyt tavat juuri niitä. Jos johonkin tiettyyn määrään
sovellettavissa vaatimuksissa on ulkoasua koskevia säännöksiä, myös
ulkoasun vaatimustenmukaisuus on tarkastettava.
— merkintöjen tarkastaminen perusnäytteiden avulla:
Ensisijaisesti olisi tarkastettava, onko tuotteiden merkintä kaupan
pitämisen vaatimusten mukainen. Tarkastaja tutkii, ovatko merkinnät
kaikilta osin oikein tehtyjä vai olisiko niitä muutettava.
— tuotteiden vaatimustenmukaisuuden tarkastaminen:
Tarkastaja päättää, minkä suuruisen kokoomanäytteen hän tarvitsee
erien arviointiin. Hän valitsee sattumanvaraisesti tarkastettavat
pakkaukset, tai jos on kyse irtotuotteista, ne kohdat eristä, joista
perusnäytteet on otettava.
Vaurioituneita pakkauksia ei voida käyttää kokoomanäytteisiin. Ne on
pantava sivuun ja tarvittaessa tutkittava erikseen ja niistä on laadittava
erillinen raportti.
Jos todetaan, että tuotteet ovat vaatimusten vastaisia, näytteenottoon on
sisällyttävä vähintään seuraavat määrät:
Pakatut tuotteet
Erään kuuluvien pakkausten lukumääräNäytteeseen otettavien pakkausten
lukumäärä (perusnäytteet)
Enintään 100 5
101—300 7
301—500 9
501—1 000 10
Yli 1 000 15 (vähintään)2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 15
(1) EYVL L 186, 30.6.1989, s. 21.
▼B
Irtotavarana olevat tuotteet
Erän koko kilogrammoina tai siihen
kuuluvien yksikköjen lukumääränäPerusnäytteiden koko kilogrammoina
tai näytteisiin sisällytettävien
yksikköjen lukumääränä
Enintään 200 10
201—500 20
501—1 000 30
1 001—5 000 60
Yli 5 000 100 (vähintään)
Suurikokoisten (yli 2 kg / kappale) irtotavarana olevien hedelmien ja
vihannesten osalta perusnäytteiden on koostuttava vähintään viidestä
kappaleesta.
Jos tarkastaja toteaa tarkastuksen jälkeen, ettei hän pysty tekemään
päätöstä, hän voi tehdä uuden tarkastuksen ja tehdä päätöksen näiden
kahden tarkastuksen kokonaiskeskiarvoa edustavan tuloksen perusteella.
Vaatimustenmukaisuus sellaisten perusteiden osalta, joihin liittyy sisäisten
vikojen olemassaolo tai puuttuminen, voidaan tarkastaa supistettujen
näytteiden perusteella. Näin on erityisesti silloin, kun tarkastustoimet
aiheuttavat tuotteen tuhoutumisen. Näiden näytteiden koko saa olla vain
niin suuri kuin erän arvioimiseksi on ehdottoman välttämätöntä. Jos
mainitun kaltaisia vikoja havaitaan tai epäillään, supistettu näyte ei saa
ylittää kymmentä prosenttia alun perin tarkastusta varten otetun kokoo-
manäytteen koosta.
e)Tuotteen tarkastaminen
Tarkastettava tuote on poistettava pakkauksesta kokonaisuudessaan.
Tarkastaja voi jättää sen tekemättä, jos pakkauksen tyyppi ja luonne
mahdollistavat sisällön tarkastamisen pakkausta avaamatta. Tasalaatui-
suuden, vähimmäisvaatimusten sekä laatu- ja kokoluokkien tarkastaminen
on tehtävä kokoomanäytteen avulla. Kun tuotteessa on vikoja, tarkastaja
määrittää prosenttiosuuden vaatimustenvastaisten tuotteiden lukumäärän tai
painon perusteella.
f)Tarkastusraportit
Tarvittaessa myönnetään 9 artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyt asiakirjat.
Jos tuote on todettu vaatimustenvastaiseksi, toimijalle tai tämän edustajalle
on ilmoitettava vaatimustenvastaisuuden syyt. Jos tuote on mahdollista
saattaa vaatimusten mukaiseksi sen merkintöjä muuttamalla, siitä on
ilmoitettava toimijalle tai tämän edustajalle.
Jos tuotteessa on vikoja, vaatimusten vastaiseksi arvioitu prosenttiosuus
voidaan täsmentää, ellei tuotetta voida saattaa vaatimusten mukaiseksi
muuttamalla sen merkintöjä.
g)Tuotteen arvon aleneminen vaatimustenmukaisuustarkastuksen seurauk-
sena
Tarkastuksen jälkeen kokoomanäyte annetaan asianmukaisesti valtuutetulle
henkilölle tai tämän edustajalle.
Valvontaelimen ei tarvitse korvata niitä kokoomanäytteen osia, jotka ovat
tuhoutuneet tarkastuksessa.
Kun vaatimustenmukaisuustarkastus on rajoittunut välttämättömimpään,
kyseiseltä viranomaiselta ei voida vaatia minkäänlaista korvausta tuotteen
kaupallisen arvon alenemisesta.2001R1148 — FI — 13.12.2001 — 001.001 — 16