Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"BNEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 20 päivänä joulukuuta 1993,
yleisön oikeudesta tutustua neuvoston asiakirjoihin
(93/731/EY)
(EYVL L 340, 31.12.1993, s. 43)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
"M1 Neuvoston päätös 96/705/Euratom EHTY, EY, tehty 6 päivänä
joulukuuta 1996 L 325 19 14.12.1996
"M2 Neuvoston päätös 2000/527/EY tehty 14 päivänä elokuuta 2000 L 212 9 23.8.20001993D0731 — FI — 23.08.2000 — 002.001 — 1
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 20 päivänä joulukuuta 1993,
yleisön oikeudesta tutustua neuvoston asiakirjoihin
(93/731/EY)
NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti
sen 151 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon oman työjärjestyksensä ja erityisesti sen 22 artiklan,
sekä katsoo, ettäneuvosto ja komissio hyväksyivät 6 päivänä joulukuuta 1993 yleisön
oikeutta tutustua neuvoston ja komission asiakirjoihin koskevat käytän-
nesäännöt ja samalla yhteisesti sopivat periaatteista, jotka koskevat
tietojen saantia,
neuvoston tehtävänä on antaa näiden periaatteiden täytäntöönpanoa
koskevat säännökset,
näitä säännöksiä sovelletaan tietovälineestä riippumatta kaikkiin neuvos-
ton hallussa olevaan asiakirjoihin, ei kuitenkaan sellaisiin, jotka ovat
peräisin neuvoston ulkopuoliselta henkilöltä, laitokselta tai toimielimel-
tä,
yhteisön laaja oikeus tutustua neuvoston asiakirjoihin on osa neuvoston
toiminnan avoimuuden lisäämisen periaatetta; on kuitenkin tehtävä
poikkeuksia erityisesti julkisen edun turvaamiseksi ja yksityisyyden
suojaamiseksi,
järjestelmällisyyden ja tehokkuuden vuoksi on suotavaa, että neuvoston
pääsihteeri vastaa neuvoston nimissä tietopyyntöihin, lukuun ottamatta
tapauksia, joissa neuvostoa pyydetään vastaamaan vahvistuspyyntöön, ja
tätä päätöstä sovelletaan ottaen asianmukaisesti huomioon luottamuk-
sellisen tiedon suojelua koskevat säännökset,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAA V AA:
1 artikla
1. Yleisöllä on oikeus tutustua neuvoston asiakirjoihin tässä päätökses-
sä säädetyin edellytyksin lukuun ottamatta neuvoston pääsihteeristössä
sovellettavien luokiteltujen tietojen suojaustoimenpiteistä 27 päivänä
heinäkuuta 2000 tehdyssä neuvoston pääsihteerin, yhteisen ulko- ja
turvallisuuspolitiikan korkean edustajan päätöksessä tarkoitettuja TRÈS
SECRET/TOP SECRET, SECRET tai CONFIDENTIEL luokiteltuja
asiakirjoja, jotka liittyvät unionin tai sen yhden tai useamman
jäsenvaltion turvallisuutta ja puolustusta tai sotilaallista tai ei-sotilaallista
kriisinhallintaa koskeviin kysymyksiin.
Jos pyyntö tutustua asiakirjaan koskee ensimmäisessä alakohdassa
tarkoitettua luokiteltua asiakirjaa, pyynnön esittäjälle ilmoitetaan, että
pyydetty asiakirja ei kuulu tämän päätöksen soveltamisalaan.
2. ”Neuvoston asiakirjalla” tarkoitetaan käytetystä tietovälineestä
riippumatta kirjallisessa muodossa olevaa tekstiä, joka sisältää olemassa
olevaa tietoa ja joka on neuvoston hallussa, jollei 2 artiklan 2 kohdasta
muuta johdu.!B
!M2
!B1993D0731 — FI — 23.08.2000 — 002.001 — 2
2 artikla
1. Pyyntö saada tutustua neuvoston asiakirjaan on esitettävä kirjallisesti
neuvostolle (1). Pyyntö on yksilöitävä riittävän hyvin ja siinä on oltava
asiakirjan tai asiakirjojen tunnistamiseksi tarvittavat tiedot. Tarvittaessa
pyynnön esittäjää pyydetään antamaan lisätietoja.
2. Jos pyynnössä tarkoitetun asiakirjan on laatinut luonnollinen henkilö
tai oikeushenkilö, jäsenvaltio, muu yhteisöjen toimielin tai laitos taikka
muu kansallinen tai kansainvälinen toimielin, pyyntö on esitettävä
neuvoston sijasta suoraan asiakirjan laatijalle.
3. Jos neuvoston asiakirja liittyy unionin tai sen yhden tai useamman
jäsenvaltion turvallisuutta ja puolustusta tai sotilaallista tai ei-sotilaallista
kriisinhallintaa koskeviin kysymyksiin ja sen perusteella voidaan tehdä
johtopäätöksiä joltakin 2 kohdassa tarkoitetulta tietojen luovuttajalta
saatujen luokiteltujen tietojen sisällöstä, yleisöllä on oikeus tutustua
asiakirjaan ainoastaan siinä tapauksessa, että tietojen luovuttaja on
ennakolta antanut siihen kirjallisen luvan, sanotun kuitenkaan rajoitta-
matta 1 artiklan 1 kohdan soveltamista.
Jos pyyntö tutustua asiakirjaan evätään tämän kohdan nojalla, pyynnön
esittäjälle annetaan tieto asiasta.
3 artikla
1. Neuvoston asiakirjaan tutustutaan joko paikalla tai pyytäjän kus-
tannuksella lähetettävästä kopiosta. Pääsihteeri, yhteisen ulko- ja
turvallisuuspolitiikan korkea edustaja (jäljempänä ”pääsihteeri”) määrää
kopiosta maksettavan korvauksen suuruuden.
2. Pääsihteeristön toimivaltaiset yksiköt pyrkivät löytämään sopivan
ratkaisun toistuvien pyyntöjen tai hyvin suuria asiakirjoja koskevien
pyyntöjen toteuttamiseksi.
3. Se, joka on saanut tietoja asiakirjasta, ei saa ilman pääsihteerin lupaa
jäljentää tai välittömästi myymällä luovuttaa sitä edelleen kaupallisessa
tarkoituksessa.
4 artikla
1. Neuvoston asiakirjaa ei luovuteta, jos siinä olevien tietojen
ilmaisemisesta voi aiheutua haittaa:
— julkisen edun turvaamiselle (yleinen turvallisuus, unionin tai sen
yhden tai useamman jäsenvaltion turvallisuus ja puolustus, sotilaal-
linen tai ei-sotilaallinen kriisinhallinta, kansainväliset suhteet, vakaa
rahan arvo, asian käsittely tuomioistuimessa, tarkastus tai tutkinta),
— yksityisyyden suojalle,
— liikesalaisuuden turvaamiselle,— yhteisön taloudellisten etujen turvaamiselle,— asiakirjan luottamuksellisuudelle, joka perustuu tiedon antaneen
luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön pyyntöön tai tiedon
antaneen jäsenvaltion lainsäädäntöön.
2. Neuvoston asiakirjan luovuttamisesta voidaan kieltäytyä myös
neuvoston päätöksenteon luottamuksellisuuden turvaamiseksi.!B
(1) Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri, "M1rue de la Loi 175 3, 1048
Bryssel, Belgia!M2
!B
!M2
!B
!M2
!B1993D0731 — FI — 23.08.2000 — 002.001 — 3
5 artikla
Pääsihteeri vastaa neuvoston nimissä neuvoston asiakirjoja koskeviin
pyyntöihin, lukuun ottamatta 7 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja
tapauksia, joissa neuvosto vastaa itse.
Pysyvien edustajien komitea huolehtii siitä, että toteutetaan tarvittavat
toimenpiteet sen varmistamiseksi, että näiden päätösten valmistelun
suorittavat henkilöt, joille on annettu oikeus tutustua kyseisiin asiakir-
joihin.
6 artikla
Pääsihteeristön toimivaltaiset yksiköt tutkivat neuvoston asiakirjoja
koskevat pyynnöt ja tekevät ehdotukset niitä koskeviksi toimenpiteiksi.
7 artikla
1. Pääsihteeristön asianomaiset yksiköt ilmoittavat pyynnön esittäjälle
kirjallisesti kuukauden kuluessa sen esittämisestä joko siitä, että
pyyntöön on suostuttu, tai siitä, että toimielimelle ehdotetaan pyynnöstä
kieltäytymistä. Jälkimmäisessä tapauksessa ilmoitetaan myös päätöksen
syistä ja siitä, että pyynnön esittäjällä on kuukausi aikaa pyytää asian
käsittelemistä uudelleen kannan muuttamiseksi; jos uutta pyyntöä ei
esitetä, pyynnön esittäjän katsotaan peruuttaneen alkuperäisen pyyntön-
sä.
2. Jos pyyntöön ei ole vastattu kuukauden kuluessa sen esittämisestä,
on tätä pidettävä kieltäytymisenä, paitsi jos pyynnön esittäjä esittää
edellä tarkoitetun pyynnön asian uudelleen käsittelemisestä seuraavan
kuukauden kuluessa.
3. Päätös kieltäytyä asiakirjan luovuttamisesta, joka on tehtävä
kuukauden kuluessa siitä, kun pyyntö asian uudelleen käsittelemisestä
esitettiin, on perusteltava. Se on ensi tilassa annettava esittäjälle tiedoksi
kirjallisena ja hänelle on annettava samalla tieto käytettävissä olevista
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen "M21953ja"M2230
3artiklan mukaisesta luonnollisen henkilön mahdollisuudesta saattaa
asia yhteysasiamiehen käsiteltäväksi sekä yhteisön tuomioistuimen
oikeudesta valvoa neuvoston toimenpiteiden lainmukaisuutta.
4. Jos vastausta ei ole annettu kuukauden kuluessa siitä, kun pyyntö
asian uudelleen käsittelemisestä esitettiin, tätä pidetään kielteisenä
päätöksenä.
5. Pääsihteeri voi ilmoitettuaan asiasta pyynnön esittäjälle pidentää
poikkeuksellisesti kuukaudella tämän artiklan 1 kohdan ensimmäisessä
virkkeessä ja 3 kohdassa asetettuja määräaikoja. "M2Määräaikaa
voidaan pidentää kahdella kuukaudella, jos 2 artiklan 3 kohdan
mukaisesti on kuultava muita asiakirjan laatijoita kuin neuvostoa. 3
8 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan ottaen aiheellisella tavalla huomioon luotta-
muksellisena pidetyn tiedon suojaamista koskevat määräykset.
9 artikla
Pääsihteeri antaa vuonna 1996 ja sen jälkeen joka toinen vuosi
kertomuksen tämän päätöksen täytäntöönpanosta.!B
!M2
!B
!M1
!B
!M11993D0731 — FI — 23.08.2000 — 002.001 — 4
10 artikla
Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1994.!B1993D0731 — FI — 23.08.2000 — 002.001 — 5