1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B KOMISSION ASETUS (EY)N:o 1750/1999,
Annettu 23 päivänä heinäkuuta 1999,
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR)tuesta maaseudun kehittämiseen
annetun neuvoston asetuksen (EY)N:o 1257/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista sään-
nöistä
(EYVL L 214, 13.8.1999, s. 31)
Oikaistu:
►C1Oikaisu, EYVL L 337, 30.12.1999, s. 75 (1750/1999)
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 2
▼B
KOMISSION ASETUS (EY)N:o 1750/1999,
Annettu 23 päivänä heinäkuuta 1999,
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR)tuesta
maaseudun kehittämiseen annetun neuvoston asetuksen (EY)N:o
1257/1999 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston
(EMOTR)tuestamaaseudunkehittämiseenjatiettyjenasetustenmuutta-misesta ja kumoamisesta 17 päivänä toukokuuta annetun neuvostonasetuksen (EY) N:o 1257/1999(
1) ja erityisesti sen 34 ja 50 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
1)asetus(EY)N:o1257/1999onvahvistanutEMOTR:nmaaseudunkehittämistuelleyhtenäisenoikeudellisenkehyksenmäärittämälläetenkinsenIIosastossatukitoimenpiteet,niidentavoitteetjatuki-kelpoisuusperusteet; tätä kehystä sovelletaan maaseudun kehittä-mistukeen kaikkialla yhteisössä,
2)tämän kehyksen täydentämiseksi olisi vahvistettava yksityiskoh-taiset säännöt; näissä säännöissä olisi noudatettava toiss ĳaisuus-
periaatetta, mistä syystä ne on rajoitettava sääntöihin, jotka ontarpeen vahvistaa yhteisön tasolla,
3)erilaisten maaseudun kehittämistoimenpiteiden tukikelpoisuuspe-rusteiden määrittämistä koskevissa yksityiskohtaisissa säännöissäolisi otettava huomioon asetuksen (EY) N:o 1257/1999 55artiklan 1 kohdan mukaisesti kumottujen neuvoston asetustenmukaisesti sovelletuista olemassa olevista välineistä saatukokemus,
4)asetuksessa(EY)N:o1257/1999säädetäänmaatiloillajajalostus-laitoksissatehtäviäinvestointejasekänuoriaviljel ĳöitäkoskevan
tuen kolmesta perusedellytyksestä; olisi määritettävä määräaikanäidenedellytystentäyttämiseksi,mukaanlukieninvestointitukeahakevan maatilan taloudellisen elinkelpoisuuden osoittaminen,jonkaonperustuttavakyseisentilanmahdollisuuksienarviointiin,
(5)maatilojen ja jalostuslaitosten investointien osalta yhteisön tuenedellytyksenä on, että kyseisille tuotteille voidaan löytää tavano-maiset markkinat; olisi vahvistettava säännöt näiden markki-noiden arvioimisesta,
6)ammatillisenkoulutuksentukeaeisaalaajentaakoskemaantava-nomaista maa- ja metsätalousalan koulutusta,
7)varhaiseläketuen edellytysten olisi perustuttava neuvostonasetuksen (ETY) N:o 2079/92(
2), sellaisena kuin se on muutet-
tuna komission asetuksella (EY) N:o 2773/95(3), mukaisesta
tukĳärjestelmästä saatuihin kokemuksiin,
8)on ratkaistava etenkin erityisongelmat, jotka aiheutuvat tilan
luovuttamisestasilloin,kunluopujiaonuseitataikunluopujaonvuokraviljel ĳä,
9)epäsuotuisilla alueilla luonnonhaittakorvauksien olisi oltava
useidenviljel ĳöidenyhteisestikäyttämienalueidenosaltakunkin
viljelĳän saatavilla suhteessa kyseisen maan käyttöoikeuksiin,
(1) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 80.
(2) EYVL L 215, 30.7.1992, s. 91.
(3) EYVL L 288, 1.12.1995, s. 37.
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 3
▼B
10)maatalouden ympäristötukea koskevien yksityiskohtaisten sään-
töjen olisi perustuttava neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2078/92(
1), sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella
(EY) N:o 2272/95(2), säädetystä tuk ĳärjestelmästä saatuihin
kokemuksiin, ja niissä olisi erityisesti otettava huomioonneuvostonasetuksessa(EY)N:o746/96(
3),sellaisenakuinseon
vlimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 435/97(4), vahvistetut
olemassa olevat säännöt,
11)määrittelemälläerilaisiinmaataloudenympäristösitoumuksiinliit-tyvät vähimmäisedellytykset, jotka viljel ĳöiden on täytettävä,
maataloudenympäristötukeavoidaansoveltaatasapainoisestisentavoitteidenmukaisestijamaaseudunkestävääkehitystäedistäen,
12)maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantami-seen tarkoitettujen investointien valintaperusteet olisi määritel-tävä; neuvoston asetuksella (EY) N:o 951/97(
5) perustetusta
nykyisestä tuk ĳärjestelmästä saadun kokemuksen mukaan valin-
taperusteidenolisiperustuttavayleisiinperiaatteisiineikäalakoh-taisiin sääntöihin,
13)on aiheellista poiketa asetuksen (EY) N:o 1257/1999 28 artiklan1kohdantoisenluetelmakohdansäännöksistä,joissajätetääntuenulkopuolelle kolmansista maista peräisin olevien tuotteidenkaupan pitämiseen tai jalostukseen tarkoitetut investoinnityhteisön syrjäisillä alueilla; tähän poikkeukseen olisi kuitenkinsovellettava tiettyjä edellytyksiä,
14)tietyt metsät, jotka suljetaan tuen ulkopuolelle asetuksen (EY)N:o 1257/1999 29 artiklan 3 kohdan mukaisesti, olisi määritel-tävä paremmin,
15)on määriteltävä maatalousmaan metsittämiseen myönnettäväntuen ja metsien ekologisen tasapainon säilyttämiseen ja paranta-miseen myönnettävien maksujen yksityiskohtaiset edellytykset,
16)asetuksen (EY) N:o 1257/1999 33 artiklan mukaan tukea myön-netään sellaisiin toimenpiteisiin, jotka liittyvät maatilataloudentoimintoihin ja niiden muutokseen sekä maaseudun toimintoihin,jotka eivät kuulu minkään muun maaseudun kehittämistoimenpi-teen soveltamisalaan; koska tämän artiklan soveltamisalaan voikuulua monenlaisia toimenpiteitä, vaikuttaa asianmukaiseltajättää tukeen liittyvien edellytysten määrittäminen ensis ĳaisesti
jäsenvaltioiden tehtäväksi osana niiden ohjelmatyötä,
17)olisivahvistettavauseitatoimenpiteitäkoskevatyhteisetsäännöt,joilla varmistetaan erityisesti tavanomaisten hyvien maatalous-käytäntöjen yhteiset vaatimukset silloin, kun ne ovat toimenpi-teidenperusteena,sekäpitkäaikaistensitoumustenriittäväjousta-vuus, jotta niihin mahdollisesti vaikuttavat tek ĳät voidaan ottaa
huomioon vaarantamatta kuitenkaan eri tukitoimenpiteiden teho-kasta toteuttamista,
18)maaseudun kehittämistuen rahoittaminen ja yhteisten markkina-järjestelyjen osana annettava rahoitustuki olisi erotettavaselkeästi; poikkeusten periaatteesta, jonka mukaan yhteistenmarkkinajärjestelyjentuk ĳärjestelmiensoveltamisalaankuuluville
toimenpiteilleeimyönnetämaaseudunkehittämistukea,onperus-tuttava jäsenvaltioiden maaseudun kehittämisen ohjelmatyössäerityistarpeidensa perusteella avointa hyväksymismenettelyänoudattaen esittämiin ehdotuksiin,
19)maaseudun kehittämistuen osana maksettavat maksut olisimaksettava täysimääräisinä tuensaajille,
(1) EYVL L 215, 30.7.1992, s. 85.
(2) EYVL L 288, 1.12.1995, s. 35.
(3) EYVL L 102, 25.4.1996, s. 19.
(4) EYVL L 67, 7.3.1997, s. 2.
(5) EYVL L 142, 2.6.1997, s. 22.
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 4
▼B
20)olisi laadittava yksityiskohtaiset säännöt maaseudun kehittämis-
suunnitelmien esittämisestä ja niiden muuttamisesta,
21)maaseudun kehittämissuunnitelmien laatimisen helpottamiseksisekä niiden tarkastelun ja hyväksymisen helpottamiseksi komis-siossa olisi määriteltävä yhteiset säännöt näiden suunnitelmienrakenteestajasisällöstäerityisestiasetuksen(EY)N:o1257/199943 artiklassa säädettyjen vaatimusten perusteella,
22)maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjojen muutoksiakoskevatedellytyksetolisivahvistettava,jottakomissiovoitutkiatällaiset muutokset tehokkaasti ja nopeasti,
23)käsittelyä hallintokomiteassa olisi sovellettava ainoastaansellaisten muutosten osalta, joihin liittyy merkittäviä maaseudunkehittämisenohjelma-asiakirjojenmuutoksia,muistamuutoksistaolisi jäsenvaltioiden päätettävä ja ilmoitettava niistä komissiolle,
24)olisi annettava yksityiskohtaiset säännökset EMOTR:n tukiosas-tosta asetuksen (EY) N:o 1257/1999 35 artiklan 1 ja 2 kohdanmukaisesti rahoitettavien toimenpiteiden rahoituksen suunnitte-lusta ja rahoitusosuuksista,
25)tässäyhteydessäjäsenvaltioidenonraportoitavakomissiollesään-nöllisestimaaseudunkehittämistoimenpiteidenrahoituksentoteu-tumisesta,
26)ontoteutettavatoimenpiteitäsenvarmistamiseksi,ettämaaseudunkehittämiseen varatut tukivarat käytetään tehokkaasti, ja säädet-tävä erityisesti ensimmäisestä ennakkomaksusta ja jaon mukaut-tamisesta tarvittaessa tarpeiden ja aikaisemman täytäntöönpanonmukaan,
27)talousarviota koskevan kurinalaisuutta koskevien ja erityisestijäsenvaltioidenpuutteellisiintaivirheellisiinilmoituksiinliittyviäyleisiä sääntöjä olisi sovellettava tässä asetuksessa vahvistetta-vien erityissääntöjen lisäksi,
28)maaseudunkehittämistoimenpiteidenvarainhoitoonliittyvätyksi-tyiskohdat kuuluvat yhteisön maatalouspolitiikan sovellutuksista17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY)N:o 1258/1999(
1) soveltamiseksi vahvistettujen sääntöjen
soveltamisalaan,
29)seurantaa ja arviointia koskevat menettelyt ja vaatimukset olisivahvistettava muihin yhteisön tukitoimenpiteisiin ja erityisestirakennerahastoja koskevista yleisistä periaatteista 21 päivänäkesäkuuta 1999 annetussa neuvoston asetuksessa 1260/1999(
2)
säädettyjen rakennerahastoihin sovellettavien periaatteidenmukaan,
30)hallinnolliset säännökset parantavat maaseudun kehittämistuenhallinnointia, seurantaa ja valvontaa; yksinkertaisuuden vuoksitoimenpiteet perustuvat mahdollisimman pitkälle olemassaoleviinsääntöihinkutenneuvostonasetuksessa(ETY)N:o3508/92(
3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella
(EY) N:o 1036/1999(4), ja komission asetuksessa (ETY) N:o
3887/92(5), sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY)
N:o 1678/98(6), säädettyyn yhdennettyyn hallinto- ja valvonta-
järjestelmään,
31)onsyytäsäätääsekäyhteisönettäjäsenvaltioidentasollasovellet-tavasta seuraamusjärjestelmästä,
(1) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 103.
(2) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1.
(3) EYVL L 355, 5.12.1992, s. 1.
(4) EYVL L 127, 21.5.1999, s. 4.
(5) EYVL L 391, 31.12.1992, s. 36.
(6) EYVL L 212, 30.7.1998, s. 23.
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 5
▼B
32)on syytä kumota komission asetukset (ETY) N:o 2084/80(1),
(ETY)N:o220/91(2),sellaisenakuinseonviimeksimuutettuna
asetuksella (EY) N:o 1183/98(3), (EY) N:o 860/94(4), (EY)
N:o 1025/94(5), (EY) N:o 1054/94(6), (EY) N:o 1282/94(7),
(EY) N:o 1404/94(8), (EY) N:o 1682/94(9), (EY) N:o 1844/
94(10), (EY) N:o 746/96 sekä komission päätökset 92/
522/ETY(11)ja94/173/EY(12),joidensäännöksetovatvanhentu-
neita ja ne on korvattava tämän asetuksen säännöksellä, ja
33)maatalouden rakenteiden ja maaseudun kehittämisen komitea eiole antanut lausuntoa puheenjohtajansa asettamassa määräajassa,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
TAVOITE
1 artikla
Tässäasetuksessaannetaanasetuksen(EY)N:o1257/1999soveltamista
koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
II LUKU
MAASEUDUN KEHITTÄMISTOIMENPITEET
1 JAKSO
MAATILAINVESTOINNIT
2 artikla
Asetuksen(EY)N:o1257/19995artiklassasäädettyjenedellytystenon
oltava täytettyinä siinä vaiheessa, kun yksittäinen päätös tuen myöntä-misestä tehdään.
Jos investoinnit kuitenkin tehdään vasta käyttöön otettujen ympäristöä,
hygieniaa ja eläinten hyvinvointia koskevien vähimmäisvaatimustentäyttämiseksi,näidenuusienvaatimustentäyttämiseenvoidaanmyöntäätukea. Tässä tapauksessa näiden vähimmäisvaatimusten täyttämiseenvoidaan säätää määräaika, mikäli tällainen määräaika on tarpeen vaati-mustentäyttämiseenliittyvienerityisongelmienratkaisemiseksijaseonkyseisen erityislainsäädännön mukainen.
3 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 6 artiklan soveltamiseksi tavan-
omaisten markkinoiden olemassaolo on arvioitava asianmukaisellatasolla seuraavilta osin:
a) kyseiset tuotteet,
b) investointityypit,
c) olemassa oleva ja odotettavissa oleva kapasiteeti.
2. Yhteisten markkinajärjestelyjen mukaiset tuotannon tai yhteisön
tuen rajoitukset on otettava huomioon.
(1) EYVL L 203, 5.6.1980, s. 9.
(2) EYVL L 26, 31.3.1991, s. 15.
(3) EYVL L 164, 9.6.1998, s. 5.
(4) EYVL L 99, 19.4.1994, s. 7.
(5) EYVL L 112, 3.5.1994, s. 27.
(6) EYVL L 115, 6.5.1994, s. 6.
(7) EYVL L 140, 3.6.1994, s. 14.
(8) EYVL L 154, 21.6.1994, s. 8.
(9) EYVL L 178, 12.7.1994, s. 42.
(10) EYVL L 192, 28.7.1994, s. 9.
(11) EYVL L 329, 16.11.1992, s. 1.
(12) EYVL L 79, 23.3.1994, s. 29.
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 6
▼B
3. Jos yksittäisten viljel ĳöiden, tilojen tai tuotantolaitosten tasolla
sovelletaan yhteisen markkinajärjestelyn mukaisia tuotannon taiyhteisön tuen rajoituksia, tukea ei myönnetä sellaisille investoinneille,jotka kasvattaisivat tuotantoa näitä rajoituksia suuremmaksi.
4 artikla
1. Josinvestoinnintoteuttaanuoriviljel ĳä,asetuksen(EY)N:o1257/
19997artiklantoisenalakohdantoisessavirkkeessätarkoitettujaenim-mäisprosenttiosuuksia tukikelpoisesta investointimäärästä voidaansoveltaa enintään viiden vuoden ajan toiminnan aloittamisesta.
2. Jäljempänä 5 artiklan toista alakohtaa sovelletaan myös nuorten
viljelĳöiden toteuttamiin investointeihin enintään viiden vuoden ajan
toiminnan aloittamisesta.
2 JAKSO
Nuorten viljel ĳöiden aloitustuki
5 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 8 artiklan 1 kohdan edellytysten on
oltavatäytettyinäsiinävaiheessakunyksittäinenpäätöstuenmyöntämi-sestä tehdään.
Ammattitaitoajapätevyyttä,taloudellistaelinkelpoisuuttasekäympäris-
töön, hygieniaan ja eläinten hyvinvointiin liittyviä vähimmäisvaati-muksia koskevien edellytysten täyttämiseksi voidaan kuitenkin säätääenintään tilanpidon aloittamista seuraavasta kolmen vuoden pituisestamääräajasta, mikäli mukauttamisaika on tarpeen nuoren viljel ĳän tilan-
pidon aloittamisen tai hänen tilansa rakenteellisen mukauttamisenvuoksi.
3 JAKSO
Koulutus
6 artikla
Tuki ammatilliseen koulutukseen ei saa koskea koulutuskursseja tai
harjoittelua, jotka kuuluvat tavalliseen keskiasteen tai ylemmän asteenmaa- ja metsätalousalan koulutukseen liittyviin ohjelmiin tai järjestel-miin.
4 JAKSO
Varhaiseläke
7 artikla
Jos tilasta luopujia on useita, kokonaistuki rajoitetaan määrään, joka
voidaan myöntää yhdelle luopujalle.
8 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 11 artiklan 1 kohdan ensimmäisen
luetelmakohdan mukainen luopujan muussa kuin kaupallisessa tarkoi-tuksessa jatkama maataloustoiminta ei saa olla yhteisen maatalouspoli-tiikan mukaisesti tukikelpoista.
9 artikla
Vuokraviljel ĳä voi siirtää luovutetun maan sen omistajalle edellyttäen,
että vuokrasopimus on päättynyt ja asetuksen (EY) N:o 1257/1999 11artiklan2kohdassasäädetytkyseistätilanjatkajaakoskevatvaatimuksettäyttyvät.
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 7
▼B
10 artikla
Luovutetulla maalla voidaan suorittaa uusjakoa koskevia toimenpiteitä
tai yksinkertainen palstojen vaihtaminen.
Tällöinluovutettuunmaahanliittyviäedellytyksiäonsovellettavaalaan,
joka viljelyksellisesti vastaa luopumisen kohteena olleen maan alaa.
Jäsenvaltiotvoivatlisäksisäätääluovutetunmaansiirtämisestäsellaisen
järjestönhaltuun,jokasitoutuuluovuttamaansenmyöhemminvarhaise-läkkeestä säädetyt edellytykset täyttävälle jatkajalle.
5 JAKSO
Epäsuotuisat alueet ja alueet, joilla on ympäristöön liittyviä rajoit-
teita
11 artikla
Useiden viljel ĳöiden yhteisesti eläinten laiduntamiseen käyttämien
alueiden perusteella voidaan myöntää luonnonhaittakorvausta kullekinaluettakäyttävälleviljel ĳällesuhteessahänenkyseisenmaankäyttöönsä
tai käyttöoikeuksiinsa.
6 JAKSO
Maatalouden ympäristöohjelma
12 artikla
Kotieläintuotannon laajaperäistämiseen tai muunlaiseen kotieläinten
hoitoonliittyviensitoumustenontäytettävävähintäänseuraavatedelly-tykset:
a) laidunmaan hoitoa jatketaan,
b) karjajaetaanmaatilanalueellesiten,ettäylläpidetäänkokorehuntuo-
tannossa olevaa alaa ja vältetään siten sekä liiallinen laiduntaminenettä liian vähäinen käyttö;
ja
c) eläintiheysonmääritettäväottamallahuomioontilankokolaiduntava
karjatairavinteidenhuuhtoutumisenvähentämiseentähtäävänsitou-muksen osalta kyseisen sitoumuksen kannalta tarkoituksenmukaisenkarjan määrä tilalla.
13 artikla
Tukeen voi kuulua seuraavanlaisia sitoumuksia:
a) alueelle tyypillisten ja uhanalaisten paikallista rotua olevien koti-
eläinten kasvatus;
jab) sellaistenkasviengeenivarojensäilyttäminen,jotkaovatluonnostaan
sopeutuneet paikallisiin ja alueellisiin olosuhteisiin ja joita uhkaageneettinen köyhtyminen.
Paikallisten rotujen ja kasvien geenivarojen on osaltaan säilytettävä
Iuontoa toimenpiteen kohdealueella.
14 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 24 artiklan 1 kohdan toista alakohtaa
sovellettaessainfrastruktuuri-investointejapidetääntuottamattomina,josne eivät tavallisesti johda merkittäviin tilan arvon tai tuottavuudennettokasvuihin.
15 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 23 artiklan 1 kohdassa mainittu viiden
vuoden vähimmäisajan ylittävien maatalouden ympäristösitoumustenkesto on määriteltävä siten, että se ei ylitä niiden ympäristövaikutustenaikaansaamiseen kohtuullisesti tarvittavaa aikaa. Ne eivät pääsääntöi-
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 8
▼B
sesti saa kestää yli kymmentä vuotta, lukuun ottamatta erityisiä sitou-
muksia, joiden toteuttamisen katsotaan edellyttävän pidempää aikaa.
16 artikla
Erilaisia maatalouden ympäristösitoumuksia voidaan yhdistää toisiinsa,
mikäli sitoumukset ovat toisiaan täydentäviä ja yhteensopivia.
Jos tällainen yhdistäminen tehdään, tuen tasossa on otettava huomioon
siitä seuraavat tulonmenetykset ja erityiset lisäkustannukset.
17 artikla
1. Sitoumuksesta aiheutuvien tulonmenetysten ja lisäkustannusten
laskemisen vertailukohtana käytetään toimenpiteen soveltamisalueentavanomaista hyvää maatalouskäytäntöä.
Maan viljelykäytöstä tai joistakin tietyistä viljelykäytännöistä luopumi-
sestaaiheutuvattaloudellisetseurauksetvoidaanottaahuomioon,jossevoidaan perustella maatalouteen tai ympäristöön liittyvillä olosuhteilla.
2. Maksuja ei saa maksaa tuotantoyksikköä kohti lukuun ottamatta
uhanalaistenkotieläintenkasvatuksestamaksettavaatukea,jokavoidaanmaksaa eläinyksikköä tai kasvatettavaa eläintä kohti. Mikäli sitou-muksiamitataantavallisestimuinakuinpinta-alayksikköinä,jäsenvaltiotvoivat laskea maksut kyseisten yksiköiden perusteella.
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että asetuksen (EY) N:o 1257/1999
liitteessä asetettuja yhteisön tukeen oikeuttavia vuotuisia enimmäis-määriä seurataan. Tätä varten jäsenvaltio voi
a) rajoittaa tilan sitä yksikkömäärää hehtaarilta, johon maatalouden
ympäristösitoumuksia sovelletaan;
tai
b) määritellä kullekin osallistuvalle tilalle yleisen enimmäismäärän ja
varmistaa, että kunkin tilan saamat maksut pysyvät näissä rajoissa.
3. Maksujen perustana voivat olla lannoitteiden, kasvinsuojeluai-
neiden tai muiden tuotantopanosten käytön rajoitukset ainoastaan joställaiset rajoitukset ovat teknisesti ja taloudellisesti mitattavissa.
18 artikla
Jäsenvaltioiden on määriteltävä asetuksen (EY) N:o 1257/1999 24
artiklan1kohdankolmannessaluetelmakohdassasäädettytarvekannus-timen käyttöön objektiivisten perusteiden mukaan.
Kannustin ei saa ylittää 20 prosenttia sitoumuksen aiheuttamista tulon-
menetyksistä ja lisäkustannuksista niitä eritysiä sitoumuksia lukuunottamatta,joidenosaltakorkeampimääräkatsotaansitoumuksentehok-kaan soveltamisen kannalta välttämättömäksi.
19 artikla
Viljel ĳän,jokaantaayhtätilanosaakoskevanmaataloudenympäristösi-
toumuksen, on noudatettava vähintään tavanomaista hyvää viljelykäyt-äntöä koko tilalla.
20 artikla
1. Jäsenvaltiot voivat antaa luvan tehtyjen sitoumusten vaihtamiseen
toiseksi niiden voimassaoloaikana, jos
a) tällaiseen vaihtoon sisältyy ilmeisiä etuja ympäristön kannalta,
b) voimassa olevaa sitoumusta vahvistetaan merkittävästi;ja
c) kyseiset sitoumukset sisältyvät hyväksyttyyn ohjelmaan.
Edellä 1 alakohdan a ja b alakohdassa säädettyjen edellytysten mukai-
sesti maatalouden ympäristösitoumuksen vaihtaminen maatalousmaanmetsitys-sitoumukseen asetuksen (EY) N:o 1257/1999 31 artiklan
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 9
▼B
mukaisesti voidaan hyväksyä. Maatalouden ympäristösitoumus päättyy
ilman takaisinperintävaatimuksia.
2. Jäsenvaltiot voivat myös varautua sitoumusten mukauttamiseen
niiden voimassaoloaikana, mikäli
a) hyväksyttyohjelmatarjoaamahdollisuudentällaiseenmukautukseen;
jab) mukautus on asianmukaisesti perusteltavissa sitoumuksen tavoittei-
siin nähden.
7 JAKSO
Maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen paranta-
minen
21 artikla
Tukikelpoisiin menoihin voi kuulua
a) kiinteän omaisuuden rakentaminen ja hankinta, lukuun ottamatta
maanhankintaa;
b) uusia koneita ja laitteita, mukaan lukien atk-ohjelmistot;
c) a ja b alakohdassa tarkoitettujen menojen lisäksi enintään 12%
tukikelpoisista menoista, yleiskustannuksia, kuten arkkitehtien, insi-nöörien ja konsulttien palkkioita sekä menoja toteutettavuustutki-muksista ja patenttien ja lisenssien hankkimisesta.
22 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 26 artiklan 3 kohdan soveltami-
seksi tavanomaisten markkinoiden olemassaolo on arvioitava asianmu-kaisella tasolla seuraavilta osin:
a) kyseiset tuotteet;
b) investointityypit;
c) olemassa oleva ja odotettavissa oleva kapasiteetti.
2. Yhteisten markkinajärjestelyjen mukaiset tuotannon tai yhteisön
tuen rajoitukset on otettava huomioon.
23 artikla
Erityisen syrjäisillä alueilla voidaan myöntää tukea kolmansien maiden
tuotteiden jalostukseen tai kaupan pitämiseen liittyviin investointeihinedellyttäen,ettäjalostetuttuotteetontarkoitettukyseisenalueenmarkki-noille. Tämän edellytyksen noudattamiseksi tuki rajoitetaan koskemaanalueellisiatarpeitavastaavaajalostuskapasiteettiaedellyttäen,ettäjalos-tuskapasiteetti ei ylitä alueellisia tarpeita.
8 JAKSO
Metsätalous
24 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 29 artiklan 3 kohdassa tuen ulkopuo-
lelle suljettujen metsien on oltava
a) keskus-taialuehallinnontaivaltionomistamienyritystenomistamaa
metsää tai muuta metsämaata;
b) kruununmetsää tai muuta metsämaata;
c) oikeushenkilöidenomistamaametsää,jonkapääomastavähintään50
prosenttiakuuluujollekinataibalakohdassatarkoitetuistahallinto-elimistä.
25 artikla
Jäsenvaltioiden on täsmennettävä metsitystukea asetuksen (EY) N:o
1257/199931artiklanmukaisestisaavamaatalousmaa,johononkuulut-tava erityisesti peltokasviviljelyyn käytettyä maata, laidunmaata,
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 10
▼B
pysyviälaitumiajamonivuotisiinviljelmiinkäytettyämaata,jotaviljel-lään säännöllisesti.
26 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 31 artiklan 1 kohdan toisen
alakohdantoisenluetelmakohdansoveltamiseksi'viljel ĳällä'tarkoitetaan
henkilöä, joka viettää oleellisen suuren osan työajastaan maatalouteenliittyvässätoiminnassajasaasiitämerkittävänosantuloistaanjäsenval-tion määrittelemien yksityiskohtaisten perusteiden mukaan.
2. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 31 artiklan 3 kohdan toisen
alakohdan soveltamiseksi 'nopeakasvuisten lajien lyhytkiertoviljelyllä'tarkoitetaan sellaisten lajien viljelyä, joiden kiertoaika (saman alankorjuuväli) on alle 15 vuotta.
27 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 32 artiklan mukaista tukea ei voi
myöntää aloille, joille on jo myönnetty saman asetuksen 31 artiklanmukaista tukea.
2. Maksuja,jotkaliittyvätasetuksen(EY)N:o1257/199932artiklan
1kohdantoisenluetelmakohdanmukaisestipalonkatkaisulinjojensäilyt-tämiseen maataloutta koskevien toimenpiteiden avulla, ei saa myöntääaloille, jotka saavat maatalouden ympäristötukea.
Niidenonoltavajohdonmukaisiayhteisiinmarkkinajärjestelyihinliitty-
vientuotannontaiyhteisöntuenrajoitustenkanssa,janiissäonotettavahuomioon näiden yhteisten markkinajärjestelyjen mukaisesti maksetutmaksut.
9 JAKSO
Useita toimenpiteitä koskevat yleiset säännöt
28 artikla
Asetuksen(EY)N:o1257/1999jatämänasetuksensoveltamiseksitava-
nomaisena hyvänä maatalouskäytäntönä pidetään sitä viljelytapaa, jotavastuuntuntoinen viljel ĳä noudattaisi kyseisellä alueella.
Jäsenvaltioiden on määriteltävä maaseudun kehittämissuunnitelmissaan
todennettavissa olevat normit. Näihin normeihin kuuluvat joka tapauk-sessa ympäristöä koskevien yleisten ja pakollisten vaatimusten noudat-taminen.
29 artikla
1. Jos tuensaaja siirtää sitoumuksensa aikana koko maatilansa tai
osan siitä toiselle, tämä voi jatkaa sitoumusta sen jäljellä olevanvoimassaoloajan. Jos sitoumusta ei jatketa tällä tavalla, tuensaajan onpalautettava myönnetty tuki.
Jäsenvaltiot voivat luopua vaatimasta tällaista palautusta, jos tuensaaja,
jokaonjotäyttänythuomattavanosansitoumuksestaan,luopuulopulli-sestimaataloustuotannosta,eikäosoittaudutarkoituksenmukaiseksi,ettäseuraaja jatkaa sitoumusta.
Jäsenvaltiot voivat toteuttaa erityistoimenpiteitä sen välttämiseksi, että
ensimmäisen alakohdan soveltaminen maatilan tilannetta koskevienpienempienmuutostenyhteydessäjohtaisitehdynsitoumuksenkannaltaepäasianmukaisiin tuloksiin.
2. Josedunsaajalisääsitoumuksensaaikanatilansapinta-alaa,jäsen-
valtiot voivat säätää
a) sitoumuksen laajentamisesta koskemaan lisäaluetta sitoumuksen
loppuajaksi edellyttäen, että tällainen laajentaminen,
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 11
▼B
i) on oikeutettu sitoumuksen luonteen kannalta,
ii) voidaanperustellasitoumustyypillä,jäljelläolevanajanjalisäa-
lueenkoonsuhteen;lisäalueenonoltavahuomattavastipienempikuin alkuperäinen alue tai korkeintaan kaksi hehtaaria;
ja
iii) ei vähennä tuen myöntämistä koskevien edellytysten noudatta-
misen tehokasta todentamista;
tai
b) edunsaajan alkuperäisen sitoumuksen korvaamisesta uudella koko
kyseistäaluettakoskevallasitoumuksella,jonkaehdotovatvähintäänyhtä tiukat kuin alkuperäisen sitoumuksen.
Edellä olevaa b alakohtaa sovelletaan myös tapauksiin, joissa sitou-
muksen alaista aluetta laajennetaan tilalla.
3. Jos tuensaaja ei voi jatkaa tekemiensä sitoumusten noudattamista
hänenmaatilalleentehdynuudelleenjakamisentaimuidensamanlaistenjulkisten maanparannustoimenpiteiden vuoksi, jäsenvaltioiden on toteu-tettava tarvittavat toimenpiteet, jotta sitoumukset voidaan mukauttaamaatilan uuteen tilanteeseen. Jos tällainen mukautus osoittautuumahdottomaksi, sitoumus päättyy ja takaisinmaksua ei edellytetä sitou-muksen tosiasiallisen ajanjakson osalta.
30 artikla
1. Rajoittamattayksittäistapauksissahuomioonotettaviakonkreettisia
olosuhteita jäsenvaltiot voivat hyväksyä erityisesti seuraavat ylivoi-maiset esteet:
a) tuottajan kuolema,
b) tuottajan pitkäaikainen kyvyttömyys harjoittaa ammattiaan,
c) maatilan merkittävän osan pakkolunastus, jos kyseinen pakkolu-
nastus ei ollut ennakoitavissa sitoumuksen tekopäivänä,
d) vakava luonnononnettomuus, jolla on merkittävää vaikutusta tilan
viljelyalaan,
e) eläinten kasvatukseen tarkoitettujen rakennusten tuhoutuminen
onnettomuudessa,
f) eläinkulkutauti, joka koskee tuottajan koko karjaa tai osaa siitä.
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tapaukset, jotka ne hyväk-
syvät ylivoimaisiksi esteiksi.
2. Ylivoimaista estettä koskeva ilmoitus ja toimivaltaisen viran-
omaisen vaatimat siihen liittyvät todisteet on toimitettava kirjallisinatoimivaltaiselleviranomaisellekymmenentyöpäivänkuluessasiitä,kuntuottajan on mahdollista se tehdä.
III LUKU
PÄÄPERIAATTEET, HALLINTOA JA RAHOITUSTA
KOSKEVAT SÄÄNNÖKSET
1 JAKSO
Pääperiaatteet
31 artikla
1. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37 artiklan 3 kohdan toisen
alakohdansoveltamiseksionsovellettavatämänartiklan2ja3kohdassasäädettyjä perusteita.
2. Yhteisten markkinajärjestelyjen, laatuun ja terveyteen liittyvien
maataloudentoimenpiteidentaimuuhunkuinmaataloudenympäristötu-keen liittyvien maaseudun kehittämistoimenpiteiden osana toteutettavatympäristötoimenpiteet eivät sulje pois maatalouden ympäristötukeatietyltä tuotannolta edellyttäen, että tällainen tuki on täydentävää jajohdonmukaista kyseisten toimenpiteiden kanssa.
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 12
▼B
Tässä yhteydessä
a) neuvoston asetuksen (EY) N:o 1251/1999(1) 6 artiklan mukaisesti
viljelykäytöstä poistettua maata koskeville maatalouden ympäristö-toimenpiteille saa myöntää tukea vain, jos sitoumukset ulottuvatlaajemmalle kuin mainitun asetuksen 6 artiklan 2 kohdassa tarkoi-tetut aiheelliset ympäristötoimenpiteet,
b) naudanlihantuotannon laajaperäistämisen osalta tuessa on otettava
huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 1254/1999(
2) 13 artiklan
nojalla maksettava laajaperäistämispalkkio,
c) maataloudenympäristösitoumuksissaonepäsuotuistenalueidentuen
ja ympäristön asettamiin rajoitteisiin liittyvän tuen osalta otettavahuomioon edellytykset, jotka on säädetty kyseisillä alueilla annetta-vasta tuesta.
Jos tällainen yhdistäminen on olemassa, tuen tasossa on otettava
huomioon siitä seuraavat tulonmenetykset ja erityiset yhdistämisestäjohtuvat lisäkustannukset.
Missään tapauksessa sama sitoumus ei saa samanaikaisesti olla maata-
loudenympäristötukeenjajohonkinmuuhunyhteisöntuk ĳärjestelmään
kuuluvien maksujen kohteena.
3. Jäsenvaltiottekevätehdotuksenasetuksen(EY)N:o1257/199937
artiklan 3 kohdan toisen alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassatarkoitetuista poikkeuksista maaseudun kehittämissuunnitelmien yhtey-dessä.
32 artikla
Maaseudun kehittämistoimenpiteisiin liittyvät maksut on maksettava
tuensaajille täysimääräisinä.
2 JAKSO
Ohjelmatyö
33 artikla
1. Maaseudun kehittämissuunnitelmat on esitettävä asetuksen (EY)
N:o 1257/1999 43 artiklan ja tämän asetuksen liitteessä säädettyjenyksityiskohtaisten vaatimusten mukaisesti.
2. Yhteisön tuen kokonaismäärä määritetään asetuksen (EY) N:o
1257/1999 44 artiklan 2 kohdan mukaisen hyväksynnän perusteella.
3. Hyväksyntävoikoskeavaltiontukeaainoastaan,jostuentarkoituk-
sena on antaa lisärahoitusta liitteessä olevan 16 kohdan mukaisestieritellyille maaseudun kehittämistoimenpiteille.
4. Jäsenvaltioiden maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjat ovat
julkisia.
34 artikla
Jos maaseudun kehittämistoimenpiteet esitetään yleisten puiteasetusten
muodossa, näihin asetuksiin on asianmukaisesti viitattava maaseudunkehittämissuunnitelmissa.
Tällöin kaikkien 33 artiklan vaatimusten on täytyttävä.
35 artikla
1. Maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjoihin tehtävät muutokset
on perusteltava asianmukaisesti erityisesti seuraavien tietojen perus-teella:
(1) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 1.
(2) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 21.
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 13
▼B
a) mahdolliset täytäntöönpanossa havaitut vaikeudet ja muut ohjelma-
asiakirjan muuttamista puoltavat syyt,
b) muutoksen odotettavissa olevat vaikutukset,
c) vaikutukset rahoitukseen ja sitoumusten valvontaan.
2. Asetuksen (EY) N:o 1260/1999 50 artiklan 2 kohdan mukaisia
menettelyjä noudattaen on saatava komission hyväksyntä sellaisillemaaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjojen muutoksille, jotka
a) vaikuttavat toimintalinjoihin,
b) muuttavat liitteessä mainittuja tukitoimenpiteiden pääpiirteitä,
mukaan lukien muutokset yhteisön rahoitusosuuteen,
c) muuttavat yhteisön tuen kokonaismäärää,
d) muuttavat minkä tahansa toimenpiteen rahoitusta joko yli 25
prosenttia suhteessa kyseiselle vuodelle kyseistä toimenpidettävarten ennakoituun määrään tai yli 5 prosenttia suhteessa kyseisellevuodelleennakoituunkokonaismäärään,kumpitahansaonsuurempi,laskettunakomissionhyväksymänmaaseudunkehittämisenohjelma-asiakirjan perusteella,
e) muuttavat valtiontuen muodossa annettua lisärahoitusta joko yli 25
prosenttia suhteessa kyseiselle vuodelle kyseistä toimenpidettävarten ennakoituun määrään tai yli 5 prosenttia suhteessa kyseisellevuodelleennakoituunkokonaismäärään,kumpitahansaonsuurempi,laskettunakomissionhyväksymänmaaseudunkehittämisenohjelma-asiakirjanperusteella,muutoksetontoimitettavakomissiolleyhtenäi-senä ehdotuksena ohjelmaa ja vuotta kohti.
Kaikistamuistamuutoksistaontiedotettavakomissiollevähintäänkaksi
kuukautta ennen niiden voimaantuloa.
3. Maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjoja on tarkistettava
tarvittaessayhteisönlainsäädännönmyöhempienmuutostenmukaisiksi.Näihintarkistuksiineisovelleta2kohdanensimmäisenalakohdantoistavirkettä.
3 JAKSO
Lisätoimenpiteet ja yhteisöaloitteet
36 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 45 artiklan nojalla EMOTR:n ohjauso-
sastostamaaseudunkehittämisenyhteisöaloitteentoimenpiteisiinannet-tavan tuen soveltamisala laajennetaan koko yhteisöön ja sen mukainenrahoitus laajennetaan koskemaan Euroopan parlamentin ja neuvostonasetuksen (EY) N:o ►
C11783/1999(1)◄ja Euroopan parlamentin
ja neuvoston asetuksen (EY) N:o ►C11784/1999(2)◄mukaisesti
tukikelpoisia toimenpiteitä.
4 JAKSO
Rahoitussäännökset
37 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle viimeistään kunkin
vuoden 30 päivänä syyskuuta kaikista maaseudun kehittämistä koske-vista ohjelma-asiakirjoista
a) selvitys kuluvan varainhoitovuoden aikana toteutuneista ja kyseisen
varainhoitovuoden loppuun mennessä toteutettavista menoista
(1) EYVL 213, 13.8.1999, s. 1.
(2) EYVL 213, 13.8.1999, s. 5.
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 14
▼B
ja
b) seuraavienvarainhoitovuosientarkistetutmenoarviotkyseisenohjel-
makaudenloppuunastikullekinjäsenvaltiollemyönnettyjenvarojenmukaisesti.
2. Jostiedot,jotkajäsenvaltioidenon1kohdanmukaantoimitettava
komissiolle,ovatepätäydellisiätaimääräaikaaeiolenoudatettu,komis-sion on vähennettävä maatalouskulujen perusteella laskettuja ennakko-maksuja tilapäisesti ja raukeamisperusteella, sanotun kuitenkaan rajoit-tamatta talousarviota koskevaan kurinalaisuuteen liittyvien yleistensääntöjen soveltamista.
38 artikla
Maksajana toimivat yksiköt voivat kirjata tileille maaseudun kehittä-
mistä koskevan ohjelma-asiakirjan hyväksymispäätöksen tekopäivääseuraavankuukaudenmenonaennakon,jokaonenintään12,5prosenttiaohjelma-asiakirjassa ennakoidusta yhteisön kokonaisvarojen keskimää-räisestä vuosierästä.
Tämän ennakon on muodostettava käyttöpääoma, joka periaatteessa
voidaan periä takaisin vasta kunkin maaseudun kehittämistä koskevanohjelma-asiakirjan ohjelmakauden lopussa.
39 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion yhden varainhoitovuoden osalta ilmoittamat
menot rahoitetaan ainoastaan niiden 37 artiklan 1 kohdan b alakohdanmukaisestikomissiolletiedoksiannettuunmääräänsaakka,jokasisältyykyseisen varainhoitovuoden talousarvioon otettuihin määrärahoihin.
2. Josjonkinjäsenvaltiontodellisuudessaaiheutuneetmenotylittävät
tiettynävarainhoitovuonna37artiklan1kohdanbalakohdanmukaisestitiedoksi annetut määrät, kyseisen varainhoitovuoden määrät ylittävistämenoistaonotettavahuomioonmuidenjäsenvaltioidenmenokorvaustenjälkeen käytettävissä olevat määrärahat suhteessa todettuihin ylityksiin.
3. Jos jonkin jäsenvaltion todellisuudessa aiheutuneet menot ovat
tiettynä varainhoitovuonna alle 75 prosenttia kohdassa 1 viitatustamäärästä, seuraavana varainhoitovuonna mukaan otettavia menoja onvähennettävä kolmasosalla mainitun määrän ja kyseisenä varainhoito-vuonna todellisuudessa aiheutuneiden menojen välillä todetusta erotuk-sesta.
Tätä vähennystä ei kuitenkaan ole otettava huomioon vähennystä
seuraavan varainhoitovuoden todellisia menoja vahvistettaessa.
4. Kohtaa3eisovelletamaaseudunohjelma-asiakirjanensimmäiseen
meno-ilmoitukseen.
40 artikla
Osallistumista jäsenvaltioiden asetuksen (EY) N:o 1257/1999 49
artiklan 2 kohdan mukaisesti suorittamien arviointien rahoitukseen onsovellettavasellaisiinarviointeihin,jotkatehokkaastiauttavatarviointiayhteisön tasolla niiden kattavuuden vuoksi, ja erityisesti antamallavastauksia yleisiin arviointikysymyksiin ja laadun vuoksi.
Rahoitusosuus ei asianmukaisesti perusteltuja poikkeuksia lukuun otta-
matta saa ylittää 50:tä prosenttia enimmäismäärästä, jonka on oltavayksi prosentti maaseudun kehittämisohjelman kokonaiskustannuksista.Jokaisessa maaseudun kehittämisohjelmassa osarahoituksesta on vähin-tään 40 prosenttia kohdistettava jälkiarviointiin.
5 JAKSO
Seuranta ja arviointi
41 artikla
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 48 artiklan 2 kohdan mukaisesti
vuotuisetkertomuksetedistymisestäedellisenkalenterivuodenosaltaonesitettävä komissiolle kunkin vuoden 30 päivään huhtikuuta mennessä.
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 15
▼B
Kunkin vuosittaisen täytäntöönpanokertomuksen on sisällettäväseuraavat tiedot:
a) kuvaus tukitoimen täytäntöönpanoon vaikuttavista yleisten edelly-
tysten muutoksista, erityisesti merkittävästä sosiaalis-taloudellisestakehityksestä,sekäkansallisten,alueellistentaialakohtaistenpolitiik-kojen muutoksista,
b) toimenpidekokonaisuuksien ja toimintalinjojen toteutumisaste
suhteessa niiden toiminnallisiin ja erityisiin tavoitteisiin esittämällätässä yhteydessä määrälliset indikaattorit,
c) hallintoviranomaisen ja mahdollisen seurantakomitean täytäntöön-
panon laadun ja tehokkuuden varmistamiseksi toteuttamat toimet,erityisesti:
i) seuranta, varainhoito ja arviointi, mukaan lukien tietojen keruu,
ii) selvitystukitoimenhallinnoinnissatodetuistamerkittävistäongel-
mista ja mahdollisesti toteutetut toimenpiteet,
d) toimenpiteet,joihinonryhdyttyyhteisönpolitiikkojennoudattamisen
varmistamiseksi.
Ensimmäisen kohdan b alakohdassa mainittujen indikaattorien pitäisi
noudattaa mahdollisimman pitkälti komission laatimaa suositusta ylei-sistä indikaattoreista. Mikäli maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakir-joissa esitettyjen tavoitteiden toteutumisen tehokasta seurantaa vartentarvitaan tarkempia indikaattoreita, myös ne on esitettävä tässä yhtey-dessä.
42 artikla
1. Arviointien on oltava riippumattomien arvio ĳien tunnustettujen
arviointitapojen mukaisesti tekemiä.
2. Arviointien on erityisesti vastattava komission yhteistyössä jäsen-
valtioidenkanssamäärittelemiinyleisiinarviointikysymyksiin,janiihinonyleisestiliityttävätyönloppuunsaattamisenperusteetjaindikaattorit.
3. Maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjaa hallinnoivan viran-
omaisenonkerättäväarviointiavartenriittävästitietoaseurantatuloksiakäyttämällä ja hankkimalla tarvittaessa lisätietoja.
43 artikla
1. Ennakkoarvioinneissa on tarkasteltava nykytilanteessa havaittavia
eroja,puutteitajamahdollisuuksiajaarvioitavasitä,kuinkajohdonmu-kainen ehdotettu toimintatapa on tilanteeseen ja tavoitteisiin nähdenottaen lisäksi huomioon yleisissä arviointikysymyksissä esiin tulleetseikat. Siinä on arvioitava valittujen toimintalinjojen toivottua vaiku-tusta ja esitettävä mahdollisuuksien mukaan niiden tavoitteet määrälli-sesti. Tämän lisäksi siinä on tarkistettava ehdotetut täytäntöönpanojär-jestelyt sekä johdonmukaisuus yhteisen maatalouspolitiikan ja muidenpolitiikkojen kanssa.
2. Ennakkoarvioinnistavastaavatmaaseudunkehittämissuunnitelman
laativat viranomaiset ja sen on oltava osa tätä suunnitelmaa.
44 artikla
1. Väli- ja jälkiarvioinneissa on käsiteltävä kyseisen maaseudun
kehittämisenohjelma-asiakirjanerityiskysymyksiäsekäyhteisöntasollamerkityksellisiä yleisiä arviointikysymyksiä. Jälkimmäisiin kuuluvatmaaseutuväestön asuinolot ja väestörakenne, työllisyys ja toimeentulomaataloudessataisenulkopuolella,maataloudenrakenteet,maataloudenhyödykkeet, laatu, kilpailukyky, metsätalousvarat ja ympäristöseikat.Se,ettäjonkinyleisenarviointikysymyksenkäsittelyneikatsottuolevanasianmukaista tietyn maaseudun kehittämisen ohjelma-asiakirjankannalta, on perusteltava.
2. Väliarvioinnissa on arviointikysymysten käsittelyn lisäksi tarkas-
teltava erityisesti ensimmäisiä saavutuksia, niiden merkittävyyttä jajohdonmukaisuuttakyseisenmaaseudunkehittämisenohjelma-asiakirjankanssasekäsitä,missämäärintavoitteetonsaavutettu.Siinäonarvioi-
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 16
▼B
tava myös rahoitusvarojen käyttöä sekä seurannan ja täytäntöönpanon
toimivuutta.
Jälkiarvioinnissa, jossa annetaan vastaukset arviointikysymyksiin, on
erityisesti tarkasteltava varojen käyttöä, tuen tehokkuutta ja suoritus-kykyä sekä sen vaikutuksia ja esitettävä johtopäätökset maaseudunkehittämispolitiikasta ja sen vaikutuksesta yhteiseen maatalouspolitiik-kaan.
3. Väli- ja jälkiarvioinnit on laadittava yhteistyössä komission
kanssa,janiistävastaamaaseudunkehittämisohjelmiahallinnoivaviran-omainen.
4. Maaseudun kehittämistä koskevaa ohjelma-asiakirjaa hallinnoiva
viranomainen,mahdollinenseurantakomiteajakomissioarvioivatyksit-täistenarviointienlaadunhyväksyttäviämenetelmiäkäyttäen.Arviointi-tulokset ovat julkisia.
45 artikla
1. Väliarviointikertomus on toimitettava komissiolle viimeistään 31
päivänä joulukuuta 2003. Maaseudun kehittämistä koskevan ohjelma-asiakirjan hallinnoinnista vastaavan viranomaisen on ilmoitettavakomissiolle, miten arviointikertomuksen suosituksia on noudatettu.Komissio laatii koko yhteisöä koskevan yhteenvedon saatuaan yksit-täiset arviointikertomukset. Välikertomus päivitetään tarvittaessaviimeistään 31 päivänä joulukuuta 2005.
2. Jälkiarviointikertomus on toimitettava komissiolle viimeistään
kahden vuoden kuluttua ohjelmakauden päättymisestä. Saatuaan yksit-täiset arviointi-kertomukset komissio laatii kolmen vuoden kuluessaohjelmakauden päättymisestä koko yhteisöä koskevan yhteenvedon.
3. Arviointikertomuksissa on esiteltävä käytetyt menetelmät sekä
niiden vaikutus tietojen ja tulosten Iaatuun. Niissä on oltava kuvausohjelman taustasta ja sisällöstä, rahoitusta koskevat tiedot, vastauksetyleisiin arviointikysymyksiin sekä kansallisella tai alueellisella tasollamuotoiltuihinarviointikysymyksiinkäytetytindikaattoritmukaanlukiensekä päätelmät ja suositukset. Niiden pitää rakenteeltaan noudattaamahdollisimman pitkälti komission arviointi-kertomuksia vartenlaatimaa yhteistä rakennesuositusta.
6 JAKSO
Hakemukset, tarkastukset ja seuraamukset
46 artikla
1. Pinta-alaa tai eläimiä koskevissa maaseudun kehittämistuen hake-
muksissa, jotka esitetään erillään asetuksen (ETY) N:o 3887/92 4artiklanmukaisistatuki-hakemuksista,onilmoitettavakyseisentoimen-piteenhakemustentarkastustenkannaltahuomioonotettavattilankaikkipinta-alat ja eläimet, vaikka niille ei haetakaan tukea.
2. Pinta-alaa koskevien maaseudun kehittämistoimenpiteiden on
liityttävä erillisesti tunnistettuihin lohkoihin. Sitoumuksen ollessavoimassa tuettavia lohkoja ei voida muuttaa, jollei maaseudun kehittä-misen ohjelma-asiakirjasta muuta johdu.
3. Jos maksua koskeva hakemus sisältyy yhdennetyn valvontajärjes-
telmänpinta-alatukeakoskevaanhakemukseen,jäsenvaltiononvarmis-tettava,ettälohkosta,jollehaetaanmaaseudunkehittämistukea,ilmoite-taan erikseen yhdennetyn valvontajärjestelmän pinta-alatukea koske-vassa hakemuksessa.
4. Pinta-alat ja eläimet on tunnistettava asetuksen (ETY) N:o 3508/
92 4 ja 5 artiklan mukaisesti.
47 artikla
1. Järjestelmään liittymistä koskevat alkuperäiset hakemukset ja
maksua koskevat peräkkäiset hakemukset on tarkastettava siten, ettävarmistetaan tukien myöntämisedellytysten noudattamisen tehokastodentaminen. Jäsenvaltiot määrittelevät valvonnan menetelmät ja
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 17
▼B
keinotsekävalvottavathenkilöttukitoimenpiteidenluonteenmukaisesti.Jäsenvaltioiden on kaikissa aiheellisissa tapauksissa noudatettavaasetuksessa(ETY)N:o3508/92käyttöönotettuayhdennettyätarkastus-ja valvontajärjestelmää.
2. Valvonta toteutetaan hallinnollisilla ja paikalla tehtävillä tarkas-
tuksilla.
3. Hallinnollisen tarkastuksen on oltava perusteellinen ja siihen on
kaikissa aiheellisissa tapauksissa sisällyttävä tukien perusteettomanpäällekkäisyyden välttämiseksi ristiintarkastukset muun muassa niidenyhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän tietojen kanssa, jotkakoskevat sitoumuksen piiriin kuuluvia pinta-aloja ja eläimiä. Pitkäai-kaisten sitoumusten noudattamista on myös valvottava.
4. Paikallatehtävättarkastuksetonsuoritettavaasetuksen(ETY)N:o
3887/92 6 ja 7 artiklan mukaisesti. Niiden on koskettava vuosittainvähintäänviittäprosenttiatuensaajistajakatettavakaikkiohjelma-asia-kirjoissa määrätyt erityyppiset maaseudun kehittämistoimenpiteet.
Paikalla tehtävät tarkastukset on ajallisesti hajautettava ympäri vuotta
tehtäviksi kutakin maaseudun kehittämisen toimenpidettä koskevanriskianalyysinmukaisesti.Edunsaajankaikkisitoumuksetjavelvoitteet,jotka on víerailun aikana mahdollista tarkastaa, on tarkastettava.
48 artikla
1. Asetuksen(ETY)N:o3887/929artiklan1ja2kohdansäännöksiä
sovelletaan pinta-alan perusteella myönnettävään tukeen ja samanasetuksen 10 artiklan 2, 3, 7, 11 ja 12 kohdan säännöksiä eläintenperusteella myönnettävään tukeen.
Näihin tukiin sovelletaan lisäksi asetuksen (ETY) N:o 3887/92 11
artiklan 1 kohdan a alakohdan sekä 12, 13 ja 14 artiklan säännöksiä.
2. Jäsenvaltioiden on säädettävä voimassa olevien velvoitteiden ja
asiaa koskevien säännösten rikkomuksiin sovellettavien seuraamusjär-jestelmä ja toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet tämän järjes-telmän täytäntöönpanon varmistamiseksi. Säädettyjen seuraamusten onoltava tehokkaita, suhteellisia ja varoittavia.
3. Jos kysymyksessä on vakavan laiminlyönnin seurauksena tehty
väärä ilmoitus, asianomainen tuensaaja suljetaan kaikkien neuvostonasetuksen asiaa koskevassa luvussa säädettyjen maaseudun kehittämis-toimenpiteiden ulkopuolelle kyseisen kalenterivuoden ajaksi. Joskyseessä on tahallisesti tehty väärä ilmoitus, tuensaaja suljetaan niidenulkopuolelle myös seuraavan vuoden ajaksi. Tämän seuraamuksensoveltamineneirajoitakansallisellatasollasäädettyjenlisäseuraamustensoveltamista.
IV LUKU
LOPPUSÄÄNNÖKSET
49 artikla
1. Kumotaan asetukset (ETY) N:o 2084/80, 220/91, (EY) N:o 860/
94, 1025/94, 1054/94, 1282/94, 1404/94, 1682/94, 1844/94, 746/96 japäätös 92/522/EY ja 94/173/EY.
2. Kohdan1perusteellakumottujaasetuksiajapäätöksiäsovelletaan
komission asetuksen (EY) N:o 1257/1999 55 artiklan 1 kohdassa
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 18
▼B
mainittujen asetusten perusteella ennen 1 tammikuuta 2000 hyväksy-miin toimenpiteisiin.
50 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se
on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan yhteisön tukeen 1 päivästä tammikuuta 2000.
Tämäasetusonkaikiltaosiltaanvelvoittava,jasitäsovelletaansellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 19
▼B
LIITE
MAASEUDUN KEHITTÄMISSUUNNITELMAT
1.Maaseudun kehittämissuunnitelman otsikko
2.Jäsenvaltio ja hallinnollinen alue (jos asianmukaista)
3. 1. Suunnitelman kattama maantieteellinen alue
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 41 artikla
2.Tavoite 1- ja 2-alueiksi luokitellut alueet
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 40 artiklaEriteltävä:
— Tavoite1-alueetjatavoitteen1siirtymäalueet.Tämäkoskeeainoas-
taan liitännäistoimenpiteitä (varhaiseläke, luonnonhaittakorvaukset,maataloudenympäristöohjelmajamaatalousmaanmetsitysasetuksen(EY) N:o 1257/1999 31 artiklan mukaisesti),
— Tavoite 2 -alueet. Tämä koskee
1) liitännäistoimenpiteitä,2) muita toimenpiteitä, jotka eivät kuulu tavoite 2 -ohjelmatyöhön.
4.Suunnittelu asianmukaisella maantieteellisellä alueella
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 41 artiklan 2 kohtaJos alueella sovelletaan poikkeuksellisesti useampaa kuin yhtä maaseudun
kehittämissuunnitelmaa, on ilmoitettava:
— kaikki asianmukaiset suunnitelmat,
— miksi toimenpiteitä ei ole mahdollista yhdistää yhteen suunnitelmaan,— toimenpiteidenvälisetyhteydeterisuunnitelmissajayksityiskohdatsiitä,
mitensuunnitelmienvälinenyhteensopivuusjajohdonmukaisuusvarmis-tetaan.
5.Nykytilanteen määrällinen kuvaus
Asetuksen(EY)N:o1257/199943artiklan1kohdanensimmäinenluetelma-
kohta
1.Nykytilanteen kuvaus
Kuvailkaamäärällistentietojenavullanykytilannettakyseisellämaantie-
teellisellä alueella korostaen vahvuuksia, kehityseroja ja -puutteita sekämaaseudunkehittämisenmahdollisuuksia.Kuvauskoskeemaatalouttajametsätaloutta (mukaan lukien maatalouden erityisvaikeuksien luonne jalaajuus epäsuotuisilla alueilla), maaseudun taloudellista tilannetta, väes-tötieteellistä tilannetta, henkilöresursseja ja työllisyyttä sekä ympäristöntilaa.
2.Edellisen ohjelmakauden vaikutukset
Kuvailkaa EMOTR:sta maaseudun kehittämiseen edellisellä ohjelma-
kaudella ja liitännäistoimenpiteisiin vuodesta 1992 alkaen käytettyjenrahoitusvarojen vaikutuksia. Esittäkää arviointien tulokset.
3.Muut tiedot
Laajentakaa tarvittaessa kuvaus maaseudun kehittämistoimien ja liitän-
näistoimenpiteiden lisäksi toteutettaviin toimenpiteisiin, joilla on ollutvaikutusta kyseisellä ohjelma-alueella.
6.Ehdotetun strategian kuvaus, sen määrälliset tavoitteet, maaseudun
kehittämiseen valitut toimintalinjat ja maantieteellinen kohdealue
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan toinen luetelmakohta
1.Ehdotettu strategia, määrälliset tavoitteet, valitut toimintalinjat
Kuvailkaa erityisesti seuraavia seikkoja suhteessa kyseisen alueen
tunnistettuihinvahvuuksiin,kehityseroihin,-puutteisiinjamahdollisuuk-siin:
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 20
▼B
— toimintojen ensis ĳaiset tavoitteet,
— ensis ĳaisten tavoitteiden saavuttamiseen soveltuva strategia,
— toiminnallisettavoitteetjaodotettavissaolevatvaikutukset,mahdol-
lisuuksien mukaan määrällisesti esitettynä sekä seurannan että arvi-oinnin osalta,
— missämäärinstrategiassaotetaanhuomioonkyseisenalueenerityis-
piirteet,
— miten yhdennetty lähestymistapa on otettu huomioon,— missämäärinstrategiassaotetaanhuomioonnaistenjamiestenosal-
listuminen,
— missä määrin strategiassa otetaan huomioon kaikki asianmukaiset
kansainväliset, Yhteisön ja kansalliset ympäristöpoliittiset velvoit-teet, mukaan lukien kestävään kehitykseen liittyvät velvoitteet,erityisestivedenlaatujakäyttö,luonnonmonimuotoisuudensäilyttä-minen mukaan lukien tilakohtainen lajikkeiden säilyttäminen sekäkasvihuoneilmiö.
2.Muiden toimenpiteiden kuvaus ja vaikutukset
Kuvauksessa on lisäksi tarvittaessa selvitettävä toimenpiteet, jotka on
toteutettu maaseudun kehittämissuunnitelman ulkopuolella (joko muitayhteisöntoimenpiteitätaikansallisiatoimenpiteitäkutenpakollisiasään-töjä, käytäntöjä ja valtion tukitoimenpiteitä) ja selitettävä missä määrintunnistetut tarpeet on näin mahdollista täyttää.
3.Alueet, joilla sovelletaan erityisiä toimenpiteitä
Kuvailkaa sellaisten 8 kohdassa määriteltyjen toimenpiteiden sovelta-
misalue, joita ei sovelleta 3 kohdassa ilmoitetulla alueella kokonaisuu-dessaan.
Erityisesti on määriteltävä:
— kyseisen alueen epäsuotuisten alueiden hyväksytty luettelo,
— perustellut muutokset epäsuotuisten alueiden luetteloon (asetuksen
(EY) N:o 1257/1999 55 artiklan 4 kohta),
— ympäristörajoitteiset alueet perusteluineen.
4.Aikataulu ja toteutuminen
Ehdotus eri toimenpiteiden toteuttamisaikatauluksi, odotettavissa oleva
toteutuminen ja kesto (katso myös 8 kohta).
7.Arviointi, josta käy ilmi odotettavissa olevat taloudelliset, ympäristöl-
liset ja sosiaaliset vaikutukset
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan kolmas luetelmakohtaYksityiskohtaisettiedot[asetuksen(EY)N:o1257/1999]43artiklanmukai-
sesti.
8.Alustava kokonaisrahoitustaulukko
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan neljäs luetelmakohta
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 21
▼B
— Toimenpiteet määritellään seuraavasti:
a) maatilainvestoinnit;
b) nuorten viljel ĳöiden aloitustuki;
c) koulutus;
d) varhaiseläke;
e) epäsuotuisat alueet ja alueet joilla on ympäristörajoitteita;
f) maatalouden ympäristöohjelma;
g) maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen parantaminen;h) maatalousmaan metsitys;
i) muut metsätaloustoimenpiteet;j) maan tuottokyvyn parantaminen;
k) maa-alueiden uusjako;
l) lomitus- ja tilanhoitopalvelujen perustaminen;
m) laadukkaiden maataloustuotteiden kaupan pitäminen;
n) maaseudun elinkeinojen ja maaseudun väestön peruspalvelut;
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 22
▼B
o) kylienkunnostaminenjakehittäminensekämaaseutuperinnönsuoje-
leminen ja säilyttäminen;
p) toimintojenmonipuolistaminenmaataloudessajasitälähelläolevilla
aloilla monimuotoisuuden tai vaihtoehtoisten tulonlähteiden edistä-miseksi;
q) maatalouden vesivarojen hoito;
r) maatalouden kehittämiseen liittyvien perusrakenteiden kehittäminen
ja parantaminen;
s) matkailu- ja käsityöläiselinkeinojen kannustaminen;
t) ympäristönsuojelu maa- ja metsätalouden aloilla ja maisemanhoito
sekä eläinten hyvinvoinnin parantaminen;
u) luonnononnettomuuksien vahingoittamien maatalouden tuotanto-
mahdollisuuksienpalauttaminenjaasianmukaistentorjuntavälineidenkäyttöönotto;
v) uudet rahoitusjärjestelyt.
9.Kuvaus suunnitelmien toteuttamisessa huomioon otettavista toimenpi-
teistä
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan viides luetelmakohtaKaikkien kohtien osalta esitetään:
A. Tukitoimenpiteiden pääpiirteet
B. Muut tiedot
1.Yleiset vaatimukset
A. Tukitoimenpiteet pääpiirteissään:
— luettelo toimenpiteistä asetuksen (EY) N:o 1257/1999 mukai-
sessa järjestyksessä,
— senyksittäisenartiklan(jakohdan)määrittely,jonkasoveltamis-
alaan kukin maaseudun kehittämisen toimenpide kuuluu. Josartikloja on kaksi tai enemmän, toimenpide on eriteltävä osit-tain.
B. Muut tiedot:
Ei vaadita
2.Kaikkia tai useita toimenpiteitä koskevat vaatimukset (
1)
A. Pääpiirteet:
— yhteisön rahoitusosuus joko kokonaismenojen tai julkisten
menojen perusteella,
— tuen intensiteetti ja/tai määrä ja sovellettu eriyttäminen (I-VIII
luku),
— asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37 artiklan 3 kohdan toisen
alakohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa tarkoitetut poik-keukset.
B. Muut tiedot:
— tukikelpoisuusperusteet yksityiskohdittain,
— perusteet taloudellisen elinkelpoisuuden osoittamiseksi (I, II ja
IV luku),
— tavanomainen hyvä maatalouskäytäntö (V ja VI luku),— ympäristöä, hygieniaa ja eläinten hyvinvointia koskevat vähim-
mäisvaatimukset (I, II ja VII luku),
— vaadittava ammattitaito ja pätevyys (I, II ja IV luku),— kyseisten tuotteiden tavanomaisten markkinoiden olemassaolon
riittäväarviointi(IjaVIIluku)asetuksen(EY)N:o1257/19996ja 26 artiklan mukaisesti,
— kuvaus kaikista voimassa olevista sopimuksista (edelliseltä
kaudelta), mukaan lukien rahoitusehdot ja niihin sovellettavatmenettelyt/säännöt.
(1) Viittaukset lukuihin tarkoittavat viittauksia asetuksen (EY) N:o 1257/1999 lukuihin.
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 23
▼B
3.Erityistoimenpiteitä koskevat tiedot
Seuraavat erityistiedot vaaditaan toimenpiteittäin yksittäisten lukujen
osalta:
I. Maatilainvestoinnit
A. Pääpiirteet:
— ensis ĳaiset tuotannonalat ja investointityypit;
B. Muut tiedot:
— tukikelpoisten kokonaisinvestointien enimmäismäärät,
— tukimuodot
II. Nuorten viljel ĳöiden aloitustuki
A. Pääpiirteet
Ei vaadita
B. Muut tiedot:
— määräaika, jonka kuluessa nuorten viljel ĳöiden on täytet-
tävätukikelpoisuusehdotasetuksen(EY)N:o1257/19995artiklassa vahvistetun kolmen vuoden määräajan rajoissa,
— ikäraja,— edellytykset, joita sovelletaan niihin nuoriin viljel ĳöihin,
jotkaeivättoimiainoanatilanpidostavastaavanayrittäjänätai ovat jäseninä yhdistyksissä tai osuuskunnissa, jotkakeskittyvät pääasiassa maatilan hoitoon,
— aloitustuen muoto.
III.Koulutus
A. Pääpiirteet
Ei vaadita
B. Muut tiedot
— tukikelpoiset toimet ja tuensaajat,
— sen varmistus, että rahoitettaviksi esitettyihin toimiin ei
kuulu tavallisia koulutusjärjestelmiä ja -ohjelmia.
IV. Varhaiseläke
A. Pääpiirteet:
Ei vaadita
B. Muut tiedot:
— yksityiskohtaisettiedotluopujaan,jatkajaan,työntek ĳöihin
ja luovutettuun maahan, erityisesti luopujan käyttäessämaata muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin, sovelletta-vista edellytyksistä ja elinkelpoisuuden parantamiseksiasetettu määräaika,
— tukimuoto sekä kuvaus tilakohtaisen osarahoitusosuuden
enimmäismäärän laskutavasta ja perusteet tuensaajittain,
— kansallisten eläke- ja varhaiseläkejärjestelmien kuvaus,— yksityiskohtaiset tiedot tuen kestosta.
V. Epäsuotuisat alueet ja ympäristörajoitteiset alueet
A. Pääpiirteet:
— tukitaso:
1) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 13 artiklan a kohdan
mukaisten luonnonhaittakorvausten osalta: perusteettuen määrän eriyttämiselle asetuksen (EY) N:o 1257/1999 15 artiklan 2 kohdan perusteiden mukaisesti,
2) asetuksen (EY) N:o 1257/1999 13 artiklan a kohdan
mukaisten luonnonhaittakorvausten osalta: ehdotuksetasetuksen (EY) N:o 1257/1999 15 artiklan 3 kohdantoisen alakohdan osarahoituksen enimmäismäärääkoskevissa säännöksissä sallitun jouston tarpeellinenoikeutus. Tarkennus miten varmistetaan, että luonnon-haittakorvauksen ylärajaa noudatetaan näissä tapauk-
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 24
▼B
sissa ja selvitys, millä hallinnollisilla menettelyillä
tämä varmistetaan,
3) asetuksen(EY)N:o1257/199913artiklanbkohdanja
16 artiklan mukaisten maksujen osalta: yksityiskoh-taiset agronomiset laskelmat, joista näkyvät (a) ympä-ristörajoituksista johtuvat tulonmenetykset ja kustan-nukset sekä (b) viitteenä käytetyt agronomisetoletukset.
B. Muut tiedot:
— yksityiskohtaisettiedotseuraavistatukikelpoisuusehdoista:
1) vähimmäispinta-alan määritys;2) yhteisten laidunten osalta käytettävien soveltuvien
muuntomekanismien kuvaus.
VI. Maatalouden ympäristöohjelma
A. Pääpiirteet:
— sitoumusten perusteet ottaen huomioon niiden odotetta-
vissa olevat vaikutukset,
— uhanalaisten kotieläinrotujen osalta alan viranomaisina
pidettyjen kansainvälisten järjestöjen hyväksymien tieteel-listen tietojen mukaiset todisteet rodun uhanalaisuudesta,
— geneettisen köyhtymisen uhkaamien kasvien geenivarojen
osalta maatiaiskantojen alkukantaisten (paikallisten) lajienesiintymistä, kantojen monimuotoisuutta ja paikallisellatasolla käytettäviä viljelymenetelmiä koskevien tieteel-listen tulosten ja indikaattorien tukemat todisteet geneetti-sestä köyhtymisestä,
— tarkat tiedot viljel ĳöiden velvoitteista ja muista sopimu-
sehdoista mukaan lukien voimassa olevien sopimustensoveltamisala ja mukautusmenettelyt,
— toimenpiteen soveltamisalan kuvaus, josta käyvät ilmi
soveltaminen tarpeiden mukaan sekä kohdentamisastemaantieteellisellä, alakohtaisella tai muulla tasolla,
— yksityiskohtaisetagronomisetlaskelmat,joistakäyilmi(a)
tulonmenetykset ja aiheutuneet kustannukset tavanomai-seen hyvään maatalouskäytäntöön nähden, (b) viitteenäkäytetyt agronomiset arviot ja (c) kannustimen taso sekäobjektiivistenperusteidenmukaankäyttöönotetunkannus-timen perusteet,
— mahdollisuudet toimenpiteiden yhdistämiseen kaikkien
maaseudun ympäristösitoumusten osalta ja toimenpiteidenjohdonmukaisuuden varmistaminen.
B. Muut tiedot:
ei vaadita
VII.Maataloustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen
parantaminen
A. Pääpiirteet:
— maatalouden perustuotantoalat.
B. Muut tiedot:
— perusteetalkutuottajiensaamientaloudellistenetujentodis-
tamiseksi.
VIII.Metsätalous
A. Pääpiirteet:
— seuraavat määritelmät:
— seuraavat ”maatalousmaa” asetuksen (EY) N:o 1257/
1999 25 artiklan mukaisesti,
— ”viljel ĳä” [asetuksen (EY) N:o … /1999] 26 artiklan
mukaisesti
— määräykset tai säännökset, joilla varmistetaan, että toimet
onmukautettupaikallisiinoloihinjaovatympäristönsekätarvittaessa metsänhoidon ja riistaeläinten tasapainonkannalta sopivia
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 25
▼B
— alueiden väliset sopimusjärjestelyt ja mahdolliset tuen-
saajat neuvoston asetuksen 32 artiklassa tarkoitettujentoimien osalta.
B. Muut tiedot:
— kuvaus tukikelpoisista toimista ja tuensaajista
— ehdotettujentoimiensekäkansallistentaialemmanhallin-
totason metsäohjelmien tai vastaavien välineitten välisetyhteydet
— yhteisön säädöksessä säädettyjen metsänsuojeluohjelmien
olemassaolokeskimääräisentaierittäinpaloherkäksiluoki-teltujen metsäalueiden osalta sekä ehdotettujen toimenpi-teiden johdonmukaisuus näiden suojelusuunnitelmienkanssa.
IX. Maaseutualueiden sopeuttaminen ja kehittäminen
A. Pääpiirteet:
— kunkin toimenpiteen osana ehdotetun toiminnan kuvaus
perusteluineen.
B. Muut tiedot:
— määritelmät yleisiä tukikelpoisuusperusteita vastaavista
uusista rahoitusjärjestelyistä.
10.Tutkimusten, esittelyhankkeiden, koulutuksen tai teknisen avun toimien
tarve (tarvittaessa)
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan kuudes luetelmakohta
11.Toimivaltaisten viranomaisten ja vastuuelinten nimeäminen
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan seitsemäs luetelma-
kohta
12.Määräykset tai säännökset, joilla varmistetaan suunnitelmien tehokas
ja moitteeton täytäntöönpano, mukaan lukien seuranta ja arviointimäärällisten indikaattoreiden määritelmineen sekä järjestelyt tarkas-tuksia, seuraamuksia ja riittäviä julkistamistoimia varten
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan kahdeksas luetelma-
kohta
1.Yksityiskohtaiset tiedot tämän asetuksen 41-45 artiklan soveltamisesta
Niiden olisi sisällettävä erityisesti:
— selvitys järjestelyistä tuen maksamisessa lopullisille edunsaajille,
— ohjelman seuranta- ja arvioint ĳärjestelyt, erityisesti järjestelmät ja
menettelytrahoitukseensekäfyysisiinjavaikutuksiakuvaaviinindi-kaattoreihinliittyväntiedonkeräämisessä,järjestämisessäjakoordi-noinnissa,
— seurantakomiteoiden asema, kokoonpano ja menettelyohjeet,— käytetyt koodit, joiden on vastattava komission laatimaa mallia.
2.Yksityiskohtaiset tiedot asetuksen (EY) N:o 1257/1999 46-48 artiklan
soveltamisesta erityisesti yleisten tukikelpoisuusperusteiden osalta
Niiden olisi sisällettävä tarkat tiedot hakemuksen perusteiden ja tukie-
dellytysten noudattamisen tarkastamisessa käytettävistä valvontatoimen-piteitä ja seuraamuksia koskevista säännöistä.
13.Kuulemistulokset ja asiaan liittyvien viranomaisten ja elinten nimeä-
minen sekä talouselämän osapuolet ja työmarkkinaosapuolet
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 1 kohdan yhdeksäs luetelma-
kohta
1.Kuvauksen on sisällettävä:
— talouselämän osapuolet ja työmarkkinaosapuolet sekä muut asiaan
liittyvätkansallisetelimet,joitaonkuultavakansallistensääntöjenjakäytäntöjen mukaan,
— maatalous- ja ympäristöviranomaiset ja elimet, jotka osallistuvat
erityisestimaataloudenympäristötoimenpiteidenjamuidenympäris-tötoimenpiteiden kehittämiseen, täytäntöönpanoon, seurantaan, arvi-ointiinjatarkastamiseen,jottavoitaisiinvarmistaanäidentoimenpi-
1999R1750 — FI — 20.08.1999 — 000.001 — 26
▼B
teiden ja muiden maaseudun kehittämistoimenpiteiden välinen tasa-
paino.
2.Esittäkää kuulemistulosten yhteenveto sekä se, miten esitetyt näkö-
kulmat ja neuvot on otettu huomioon.
14.Tukitoimenpiteiden välinen tasapaino
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 43 artiklan 2 kohdan toinen luetelmakohta
1.Kuvailkaa seuraavia seikkoja vahvuuksien, tarpeiden ja mahdollisuuk-
sien osalta:
— maaseudun kehittämistoimenpiteiden välinen tasapaino,
— missä määrin maatalouden ympäristötoimenpiteitä toteutetaan koko
valtion alueella.
2.Kuvauksessa on tapauksen mukaan viitattava
— neuvoston asetuksen ulkopuolella toteutettaviin toimenpiteisiin,
— erillistenmaaseudunkehittämissuunnitelmienosanatoteutettaviintai
suunniteltuihin toimenpiteisiin.
15.Yhteensopivuus ja johdonmukaisuus
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37 artiklan 2 kohtaA. Pääpiirteet:
1.Yhteensopivuuden ja johdonmukaisuuden arviointi seuraaviin seik-
koihin nähden:
— muutyhteisönpolitiikatjaniidenosanatoteutettavattoimenpiteet,
erityisesti kilpailupolitiikka,
— muut yhteisen maatalouspolitiikan välineet erityisesti, jos sääde-
tään poikkeuksia asetuksen (EY) N:o 1257/1999 37 artiklan 3kohdasta,
— muut maaseudun kehittämisuunnitelmiin sisältyvät tukitoimenpi-
teet,
— yleiset tukikelpoisuusperusteet.
2.Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 33 artiklan mukaisten toimenpiteiden
osalta on varmistettava ja tarvittaessa selvennettävä, että:
— kyseisenartiklankuudennen,seitsemännenjayhdeksännenluetel-
makohdanmukaisettoimenpiteeteivätsaaEAKR:statavoitteen2maaseutualueille ja siirtymäalueille annettavaa rahoitusta,
— toimenpiteet eivät kuulu neuvoston asetuksen II osastossa tarkoi-
tettujen toimenpiteiden soveltamisalaan.
B. Muut tiedot.
3.Arviossa on erityisesti otettava huomioon järjestelyt, joilla varmiste-
taan riittävä koordinointi seuraavista seikoista vastaavien viran-omaisten kanssa:
— markkinajärjestelyihin liittyvät kehittämistoimenpiteet,
— kansalliseen lainsäädäntöön perustuvat maaseudun kehittämistoi-
menpiteet.
16.Täydentävät valtiontuet
Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 52 artiklaA. Pääpiirteet:
Eritelkää toimenpiteet, joille aiotaan maksaa lisärahoitusta valtiontuen
muodossa(asetuksen(EY)N:o1257/199952artikla).Alustavassataulu-kossa on esitettävä suunnitelmaan kuuluvien kaikkien toimenpiteidenosalta niille kunkin vuoden aikana myönnettävän lisätuen määrä.
B. Muut tiedot:
ei vaadita