1994L0057 — FI — 27.10.1997 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON DIREKTIIVI 94/57/EY,
annettu 22 päivänä marraskuuta 1994,
alusten tarkastamiseen ja katsastamiseen valtuutettuja laitoksia sekä merenkulun viranomaisten
asiaan liittyviä toimia koskevista yhteisistä säännöistä ja standardeista
(EYVL L 319, 12.12.1994, s. 20)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Komission direktiivi 97/58/EY, annettu 26 päivänä syyskuuta 1997 L274 8 7.10.1997
1994L0057 — FI — 27.10.1997 — 001.001 — 2
▼B
NEUVOSTON DIREKTIIVI 94/57/EY,
annettu 22 päivänä marraskuuta 1994,
alusten tarkastamiseen ja katsastamiseen valtuutettuja laitoksia
sekä merenkulun viranomaisten asiaan liittyviä toimia koskevista
yhteisistä säännöistä ja standardeista
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisestisen 84artiklan 2kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(
1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
noudattaa perustamissopimuksen 189 c artiklassa määrättyä menet-
telyä(3),
sekä katsoo, ettämerenkulun turvallisuutta koskevasta yhteisestä politiikasta 8päivänä
kesäkuuta 1993 annetussa päätöslauselmassa(
4) neuvosto on vahvis-
tanuttavoitteeksipitääpoissayhteisönvesiltäalukset,jotkaeivättäytävaatimuksia, ja asettanut etusijalle yhteisön toimet, joilla pyritäänvarmistamaan kansainvälisten sääntöjen tosiasiallinen ja yhdenmu-kainen soveltaminen laatimalla yhteiset standardit luokituslaitoksille,
merenkulunturvallisuuttajamerenpilaantumisenehkäisemistävoidaan
parantaa tehokkaasti soveltamalla tarkasti yleissopimuksia, päätöslau-selmia ja kansainvälisiä sääntöjä edistäen samalla palvelujen vapaantarjonnan tavoitetta,
lippuvaltionjasatamavaltiononvalvottava,täyttävätköaluksetmeren-
kulunturvallisuuttajamerenpilaantumisenehkäisemistäkoskevatyhte-näiset kansainväliset standardit,
jäsenvaltioiden on annettava kansainväliset turvallisuutta ja pilaantu-
misen ehkäisemistä koskevat todistuskirjat, joista määrätään muunmuassavuoden1974Solas-yleissopimuksessa,vuoden1966lastiviivay-leissopimuksessa sekä vuoden 1973 Marpol-yleissopimuksessa ja senvuoden 1978 pöytäkirjassa, sekä varmistettava mainittujen yleissopi-musten määräysten soveltaminen,
mainittujen yleissopimusten mukaan kaikki jäsenvaltiot voivat antaa
teknisille järjestöille eriasteiset valtuudet antaa todistuksia kyseistenmääräystennoudattamisestajasiirtäänäilletoimivallanantaavastaaviaturvallisuuskirjoja,
monet maailman luokituslaitoksista eivät huolehdi asianmukaisesta
sääntöjentäytäntöönpanostaeivätkäriittävästäluotettavuudestatoimies-saan kansallisten viranomaisten puolesta, koska niillä ei ole käytettä-vissä tarvittavia rakenteita eikä kokemusta ollakseen luotettavia javoidakseen suorittaa tehtävänsä suurella ammattitaidolla,
jäsenvaltiot eivät pysty riittävällä tavalla toteuttamaan tavoitetta asian-
mukaisten standardien asettamiseksi luokituslaitoksille, ja se onparemmin toteutettavissa yhteisön tasolla,
sopiva menettely käsittää laitosten hyväksymisen vähimmäisvaatimuk-
sista annetun neuvoston direktiivin, joka jättää varsinaisen hyväksy-misen, yksityiskohtaiset soveltamissäännöt ja direktiivin täytäntöön-panon jäsenvaltioiden päätettäväksi,
(1) EYVL N:o C 167, 18.6.1993, s. 13
(2) EYVL N:o C 34, 2.2.1994, s. 14
(3) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 9päivänä maaliskuuta 1994
(EYVL N:o C 91, 28.3.1994, s. 9), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu19päivänä syyskuuta 1994 (EYVL N:o C 301, 27.10.1994, s. 75) jaEuroopan parlamentin päätös, tehty 16päivänä marraskuuta 1994.
(
4) EYVL N:o C 271, 7.10.1993, s. 1
1994L0057 — FI — 27.10.1997 — 001.001 — 3
▼B
standardit EN 45004 ja EN 29001 yhdessä kansainvälisen luokituslai-
tosjärjestön (IACS) standardien kanssa antavat riittävät takeet asian-omaisten laitosten suoritusten laadusta,
radioturvallisuuskirjanantaminenlastialuksillevoidaanantaayksityisten
laitosten tehtäväksi, joilla on riittävä asiantuntemus ja pätevä henkilö-kunta,
laitosten, jotka haluavat tulla hyväksytyksi tätä direktiiviä varten, on
toimitettava jäsenvaltioille kaikki todisteet ja tiedot siitä, että ne täyt-tävätvähimmäisvaatimukset,jajäsenvaltioidenonannettavakomissiolleja muille jäsenvaltioille tiedoksi hyväksymiensä laitosten nimet,
komissio voi myöntää kolmen vuoden hyväksynnän laitoksille, jotka
eivättäytäliitteessäesitettyjäluokiteltujenalustenvähimmäismäärääja-tonnimäärääsekäpäätoimistenkatsastajienvähimmäismäärääkoskeviavaatimuksia, mutta jotka täyttävät kaikki muut vaatimukset; näidenlaitosten hyväksyntää olisi jatkettava kolmen vuoden määräajanpäätyttyä, jos ne täyttävät yhä samat vaatimukset; kolmen vuodenhyväksynnän vaikutukset olisi rajoitettava koskemaan pyynnön esittä-nyttä jäsenvaltiota ja ainoastaan kyseistä määräaikaa,
sisämarkkinoiden toteutuminen edellyttää palvelujen vapaata liikku-
vuutta siten, että laitoksia, jotka täyttävät ammattitaidon ja luotetta-vuudentakaavatyhteisetvaatimukset,eivoidaestäätarjoamastapalve-lujaanyhteisössä,josjäsenvaltioonpäättänytsiirtäälakisääteisettehtä-vänsä ulkopuolisen hoidettavaksi; kyseinen jäsenvaltio voi kuitenkinrajoittaa valtuuttamiensa laitosten lukumäärää avoimesti ja puolueetto-masti määriteltyjen tarpeidensa perusteella sillä varauksella, ettäkomissio valvoo asiaa komiteamenettelyn kautta,
alusten tarkastus- ja katsastuspalvelujen vapaata tarjontaa koskevan
periaatteen täytäntöönpano voi olla asteittaista, ylittämättä kuitenkaanvahvistettua määräaikaa,
kansallistenviranomaistenonosallistuttavaläheisemminalustenkatsas-
tuksiinjavastaavientodistuskirjojenantamiseenkansainvälistenturval-lisuussääntöjen täydellisen noudattamisen varmistamiseksi silloinkin,kun jäsenvaltiot antavat lakisääteiset tehtävänsä ulkopuolisille laitok-sille; tämän vuoksi on aiheellista luoda läheinen yhteistyösuhde viran-omaistenjalaitostenvälille,jokasaattaaedellyttää,ettäasianomaisellalaitoksella on paikallinen edustaja sen jäsenvaltion alueella, jonkapuolesta se suorittaa tiettyjä tehtäviä,
olisi perustettava sääntelykomitea avustamaan komissiota sen yrityk-
sissätaatanykyistenmerenkulunjaympäristönturvallisuuttakoskevienstandardientosiasiallinensoveltaminenottaenhuomioonkansallisetrati-fiointimenettelyt,
kansainvälisissä yhteyksissä tapahtuneen kehityksen asianmukaiseksi
huomioon ottamiseksi ja vähimmäisvaatimusten ajan tasalle saattami-seksi komissio toimii 13artiklassa määriteltyä menettelyä noudattaen,
jäsenvaltioiden puolesta toimivien laitosten suorituksiin liittyvien
tietojenperusteella,jotkajäsenvaltiottoimittavat11artiklansäännöstenmukaisesti, komissio päättää 13artiklassa määriteltyä menettelyänoudattaen,pyytääkösejäsenvaltioitaperuuttamaansellaistenlaitostenhyväksynnän, jotka eivät enää täytä kaikkia yhteisiä vähimmäisvaati-muksia,
jäsenvaltioilla on kuitenkin edelleen oltava mahdollisuus keskeyttää
laitokselle myönnetyn valtuutuksen voimassaolo, jos turvallisuus taiympäristö ovat vakavassa vaarassa; komissio päättää viipymättä edellämainittuamenettelyänoudattaen,onkokansallinenkeskeytysmahdolli-sesti peruutettava,
kunkin jäsenvaltion on määräajoin arvioitava sen puolesta toimivien
laitostensuorituksetjatoimitettavakomissiollejakaikillemuillejäsen-valtioille näitä suorituksia koskevat tarkat tiedot,
jäsenvaltioiden on satamaviranomaisina edistettävä turvallisuutta ja
pilaantumisen ehkäisemistä yhteisön vesillä tarkastamalla ensisijaisestialukset, jotka ovat saaneet todistuskirjansa laitoksilta, jotka eivät täytäyhteisiä vaatimuksia, ja tällä tavalla varmistettava, että kolmannen
1994L0057 — FI — 27.10.1997 — 001.001 — 4
▼B
valtion lipun alla purjehtivat alukset eivät saa osakseen suotuisampaa
kohtelua,
komitean päätösmenettelynä on oltava menettelystä komissiolle siir-
rettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 13päivänä heinäkuuta 1987tehdyn neuvoston päätöksen 87/373/ETY(
1) 2artiklassa määritelty
menettely III a,
luokituslaitokset velvoitetaan saattamaan ajan tasalle ja soveltamaan
teknisiä standardejaan turvallisuussääntöjen yhdenmukaistamiseksi jakansainvälisten sääntöjen yhtenäisen soveltamisen varmistamiseksiyhteisössä, ja
tällä hetkellä ei ole olemassa yhtenäisiä kansainvälisiä standardeja
rungosta, koneistosta, sähkölaitteista ja hallintalaitteista, joita kaikkienalusten olisi noudatettava rakentamisvaiheessa ja niiden käyttöiänaikana; nämä standardit voidaan laatia hyväksyttyjen luokituslaitostensääntöjentaivastaavienstandardienmukaisesti,jotkakansallistenviran-omaisten on annettava teknisiä standardeja ja määräyksiä koskevientietojentoimittamisessanoudatettavastamenettelystä28päivänämaalis-kuuta 1983 annetussa neuvoston direktiivissä 83/189/ETY(
2) määri-
teltyä menettelyä noudattaen,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Tässä direktiivissä säädetään toimenpiteistä, joita jäsenvaltioiden ja
alustentarkastusta,katsastustajatodistuskirjojenantamistaharjoittavienlaitosten on noudatettava merenkulun turvallisuutta ja meren pilaantu-misen ehkäisemistä koskevien kansainvälisten yleissopimusten noudat-tamisen varmistamiseksi, edistäen samalla palvelujen vapaan tarjonnantavoitetta.Tämämenettelykäsittääerityisestikansainvälistenyleissopi-mustensoveltamisalaankuuluvienalustenrunkoa,koneistoa,sähkölait-teita ja hallintalaitteita koskevien turvallisuusmääräysten laatimisen jatäytäntöönpanon.
2 artikla
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
a) ”aluksella” kansainvälisten yleissopimusten soveltamisalaan
kuuluvaa alusta;
b) ”jäsenvaltionlipunallapurjehtivallaaluksella” alusta,jokaonrekis-
teröityjäsenvaltiossajapurjehtiikyseisenjäsenvaltionlipunallasenlainsäädännön mukaisesti, mukaan lukien Euros-rekisteriin rekiste-röidyt alukset neuvoston hyväksyttyä kyseisen rekisterin. Alukset,jotka eivät vastaa tätä määritelmää, rinnastetaan kolmannen maanlipun alla purjehtiviin aluksiin;
c) ”tarkastuksilla ja katsastuksilla” tarkastuksia ja katsastuksia, jotka
ovat kansainvälisten yleissopimusten mukaan pakollisia;
d) ”kansainvälisillä yleissopimuksilla” ihmishengen turvallisuudesta
merellä vuonna 1974 tehtyä kansainvälistä yleissopimusta, vuonna1966tehtyäkansainvälistälastiviivasopimustajaalustenaiheuttamanmerenpilaantumisenehkäisemisestävuonna1973tehtyäkansainvä-listäyleissopimustajasenvuoden1978pöytäkirjaa,janäidenyleis-sopimusten pöytäkirjoja ja muutoksia, sekä tämän direktiivin anta-mispäivänä voimassa olevia asiaan liittyviä, kaikkia jäsenvaltioitasitovia sääntöjä;
e) ”laitoksella” luokituslaitosta tai muuta yksityistä toimielintä, joka
suorittaa turvallisuudenarviointitehtäviä jonkin viranomaisenpuolesta;
(1) EYVL N:o L 197, 18.7.1987, s. 33
(2) EYVL N:o L 109, 26.4.1983, s. 8. Direktiivi sellaisena kuin se on
viimeksi muutettuna direktiivillä 94/10/EY (EYVL N:o L 100, 19.4.1994,s. 30).
1994L0057 — FI — 27.10.1997 — 001.001 — 5
▼B
f) ”hyväksytyllälaitoksella” 4artiklanmukaisestihyväksyttyälaitosta;
g) ”valtuuttamisella” tekoa, jolla jäsenvaltio antaa valtuudet tai siirtää
toimivallan hyväksytylle laitokselle,
h) ”todistuskirjalla” kansainvälisten yleissopimusten mukaisesti jäsen-
valtion toimesta tai puolesta annettua todistuskirjaa;
i) ”luokitustodistuksella” luokituslaitoksen antamaan asiakirjaa, jossa
todistetaan aluksen rakenteen ja laitteistojen kunnon soveltuvuuserityiseentarkoitukseentaikäyttöönkyseisenlaitoksenvahvistamiensääntöjen ja määräysten mukaisesti;
j) ”lastialuksen radioturvallisuuskirjalla” tarkistetuissa Solas 74/78:n
radiosäännöissä käyttöönotettua, IMO:n hyväksymää todistuskirjaa;tämä ilmaisu käsittää lisäksi, 1päivänä helmikuuta 1999 päättyvänsiirtymäkauden ajan, lastialuksen radiosähkötysturvallisuuskirjansekä lastialuksen radiopuhelinturvallisuuskirjan;
k) ”sijoituspaikalla” paikkaa, jossa laitoksen sääntömääräinen koti-
paikka, hallinnollinen päätoimipaikka tai pääasiallinen toimipaikkasijaitsee.
3 artikla
1. Ottaessaan kantaakseen kansainvälisiin yleissopimuksiin perus-
tuvanvastuunsajavelvoitteensajäsenvaltioidenontoimittavasiten,ettäniiden asianomaiset viranomaiset voivat varmistaa mainittujen yleisso-pimusten määräysten tosiasiallisen soveltamisen, erityisesti alustentarkastuksen ja katsastusten sekä todistuskirjojen ja vapautuskirjojenantamisen osalta.
2. Josjäsenvaltiopäättää1kohtaavartensenlipunallapurjehtivien
alusten osalta:
i) valtuuttaa laitoksia suorittamaan kaikki tai osan todistuskirjoihin
liittyvistä tarkastuksista ja katsastuksista, mukaan lukien ne, joidenperusteellavoidaanarvioida14artiklannoudattamista,jatarvittaessaantamaan tai uusimaan niihin liittyvät todistuskirjat tai
ii) käyttää laitoksia i alakohdassa tarkoitettujen tarkastusten ja katsas-
tusten toteuttamiseen kokonaisuudessaan tai osaksi,
se voi antaa nämä tehtävät ainoastaan hyväksytyille laitoksille.
Toimivaltaisen viranomaisen on kaikissa tapauksissa hyväksyttävä
ensimmäisten vapautuskirjojen antaminen.
Lastialuksen radioturvallisuuskirjan osalta nämä tehtävät voidaan
kuitenkin antaa toimivaltaisen viranomaisen hyväksymälle yksityisellelaitokselle,jollaonriittäväasiantuntemusjapätevähenkilökuntasuorit-tamaanradioviestinnänturvallisuudenarviointiinliittyviäerityistehtäviätoimivaltaisen viranomaisen puolesta.
3. Tämä artikla ei koske todistuskirjojen antamista aluksen yksittäi-
sistä varusteista.
4 artikla
1. Jäsenvaltiotvoivathyväksyäainoastaanliitteessävahvistetutvaati-
mukset täyttävät laitokset. Kyseistenlaitosten on toimitettava jäsenval-tioille, joilta ovat hakeneet hyväksyntää, täydelliset tiedot kyseisistävaatimuksista sekä kaikki todisteet, joiden perusteella voidaan todetavaatimusten täyttyminen. Jäsenvaltioiden on aiheellisella tavalla tiedo-tettava laitokselle hyväksynnästä.
2. Kunkinjäsenvaltionontoimitettavakomissiollejamuillejäsenval-
tioille hyväksymiensä laitosten nimet.
3. Jäsenvaltiotvoivatesittääkomissiollekolmenvuodenhyväksyntää
koskevanpyynnönniidenlaitostenosalta,jotkatäyttävätkaikkiliitteenvaatimukset,lukuunottamattaliitteenjakson”yleisetmääräykset”2ja3kohdassa tarkoitettuja vaatimuksia.
Kyseinen hyväksyntä myönnetään 13artiklassa määriteltyä menettelyä
noudattaen.Senvaikutuksetrajoitetaankoskemaanjäsenvaltioita,jotkaovat esittäneet tällaista hyväksyntää koskevan pyynnön.
1994L0057 — FI — 27.10.1997 — 001.001 — 6
▼B
4. Kaikkia hyväksynnän saaneita laitoksia valvotaan tarkasti7artiklan mukaisesti perustetun komitean toimesta, erityisesti 3kohdassa tarkoitettujen laitosten hyväksynnän jatkamista koskevaapäätöstä silmälläpitäen. Kyseisen hyväksynnän jatkamista koskevassapäätöksessäeiotetahuomioonliitteenjakson”yleisetmääräykset”2ja3kohdassaesitettyjävaatimuksia.Edellä3kohdassatarkoitettuahyväk-synnän vaikutusten rajoittamista ei enää sovelleta.
5. Komissiolaatiijasaattaaajantasalleluettelonjäsenvaltioiden1,3
ja 4kohdan mukaisesti ilmoittamista laitoksista. Luettelo julkaistaanEuroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
5 artikla
1. Soveltaessaan 3artiklan 2kohdan i alakohtaa jäsenvaltiot eivät
periaatteessavoikieltäytyävaltuuttamastayhteisössäsijaitsevaahyväk-syttyälaitostasuorittamaankyseisiätehtäviä,6ja11artiklassaesitetyllävarauksella. Niillä on kuitenkin mahdollisuus rajoittaa valtuuttamiensalaitosten lukumäärää tarpeidensa perusteella sillä edellytyksellä, ettäniillä on avoimet ja puolueettomat perusteet menetellä näin. Jäsenval-tion pyynnöstä komissio toteuttaa aiheelliset toimenpiteet 13artiklassamääriteltyä menettelyä noudattaen.
2. Komissio voi poikkeuksellisesti vapauttaa jäsenvaltiot väliaikai-
sesti 1kohdan täytäntöönpanosta 31 päivään joulukuuta 1997 asti.
3. Valtuuttaakseenkolmannessavaltiossasijaitsevanlaitoksensuorit-
tamaan kaikki tai osan 3artiklassa tarkoitetuista tehtävistä, jäsenvaltiovoivaatiakyseistäkolmattamaatahyväksymäänvastavuoroisestiyhtei-sössä sijaitsevat hyväksytyt laitokset.
6 artikla
1. Jäsenvaltioiden, jotka valitsevat 3artiklan 2 kohdassa tarkoitetun
menettelyn,onluotavayhteistyösuhdetoimivaltaisenviranomaisensajaniiden puolesta toimivien laitosten välille.
2. Yhteistyösuhdetta on säädeltävä määrämuotoisella ja syrjimättö-
mällä kirjallisella sopimuksella tai vastaavalla oikeudellisella järjeste-lyllä, jossa kuvataan laitosten erityiset tehtävät ja toimet ja johonsisältyy vähintään:
— IMO:n päätöslauselman A 739(18) liitteessä II esitetyt määräykset,
jotkakoskevatviranomaisen,sellaisenakuinseontämändirektiivinantamispäivänä,puolestatoimivienlaitostenhyväksymiseenliittyviätoimintaohjeita,
— viranomaisen tai sen nimeämän puolueettoman ulkopuolisen toimi-
elimen määräajoin suorittama niiden tehtävien tarkastus, joitakyseiset laitokset hoitavat sen puolesta,
— mahdollisuus suorittaa alusten perusteellisia ja satunnaisia tarkas-
tuksia,
— kyseiseen luokitusrekisteriin kirjattua aluskantaa, luokan muutosta
tai luokasta poistamista koskevien olennaisten tietojen ilmoitta-minen.
3. Sopimuksessa tai vastaavassa lainsäädännöllisessä järjestelyssä
voidaanvaatia,ettähyväksytyllälaitoksellaonpaikallinenedustajasenjäsenvaltionalueella,jonkapuolestasesuorittaa3artiklassatarkoitetuttehtävät. Tämä vaatimus voidaan täyttää laillisella paikallisella edusta-jalla,jokajäsenvaltionlainsäädännönjasenkansallistentuomioistuintentoimivallan mukaisesti on oikeushenkilö.
4. Kunkin jäsenvaltion on toimitettava komissiolle tarkat tiedot
tämän artiklan säännösten mukaisesti luodusta yhteistyösuhteesta.Komissio antaa niistä sen jälkeen tiedon muille jäsenvaltioille.
7 artikla
Komissiotaavustaakomitea,jokamuodostuujäsenvaltioidenedustajista
ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja. Se kokoontuu vähin-täänkerranvuodessakomissionkutsustajatarvittaessaaina,kunjäsen-
1994L0057 — FI — 27.10.1997 — 001.001 — 7
▼B
valtio keskeyttää laitokselle myönnetyn hyväksynnän voimassaolon
10artiklan mukaisesti.
Komitea vahvistaa menettelysääntönsä.
8 artikla
1. Tätä direktiiviä voidaan muuttaa 13artiklassa säädettyä menet-
telyä noudattaen:
— 2 artiklan dalakohdassa ja 6artiklassa mainittuihin kansainvälisiin
sääntöihin ja päätöslauselmaan myöhemmin tehtyjen ja voimaantulleiden muutosten soveltamiseksi tätä direktiiviä varten,
— liitteessävahvistettujenvaatimustenajantasallesaattamiseksiottaen
huomioon erityisesti IMO:n asiaa koskevat päätökset.
2. Uusiensäädöstentai2artiklandalakohdassatarkoitettuihinyleis-
sopimuksiin liittyvien pöytäkirjojen antamisen seurauksena neuvostopäättää, komission ehdotuksesta ja ottaen huomioon jäsenvaltioidenparlamentaariset menettelyt sekä IMO:n asiaa koskevat menettelyt,näidenuusiensäännöstentainäidenpöytäkirjojenratifiointiakoskevistayksityiskohtaisista säännöistä huolehtien siitä, että niitä sovelletaansamanaikaisesti ja yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa.
9 artikla
1. Kutakin jäsenvaltiota voidaan 13artiklassa säädettyä menettelyä
noudattaentarvittaessakehottaaperuuttamaan4artiklassatarkoitettujenlaitostenhyväksyntä,jotkaeivätenäätäytäliitteessävahvistettujavaati-muksia.
2. Laatiessaan 1 kohdassa tarkoitettuihin asioihin liittyvät päätös-
luonnokset komissio ottaa huomioon 11 ja 12artiklassa tarkoitetutkertomuksetjatiedot.Näitätoimenpideluonnoksialaatiessaankomissiokiinnittää erityistä huomiota rekistereihin, joihin on merkitty laitostensuoritukset turvallisuuden ja pilaantumisen ehkäisemisen alalla.Komissio antaa komitean käsiteltäväksi myös 1 kohdassa tarkoitettujaasioita koskevia päätösluonnoksia omasta aloitteestaan tai jäsenvaltionpyynnöstä.
10 artikla
Liitteessä esitettyjen vaatimusten estämättä jäsenvaltio, joka arvelee,
ettei hyväksyttyä laitosta voida enää valtuuttaa suorittamaan senpuolesta 3artiklassa tarkoitettuja tehtäviä, voi keskeyttää laitoksellemyönnetyn hyväksynnän voimassaolon.
Tässä tapauksessa sovelletaan seuraavaa menettelyä:
a) jäsenvaltiononannettavaviipymättäkomissiollejamuillejäsenval-
tioille tieto päätöksestä ja sen perusteluista;
b) komissiotutkii,onkokeskeytysperusteltuasyistä,jotkavaarantavat
vakavasti turvallisuuden tai ympäristön;
c) 13artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen komissio antaa jäsen-
valtiolletiedoksi,onkosenpäätöskeskeyttäähyväksynnänvoimas-saolo perusteltu vai ei syistä, jotka vaarantavat vakavasti turvalli-suuden tai ympäristön, ja jos päätös ei ole perusteltu, se kehottaajäsenvaltiota peruuttamaan keskeytyksen.
11 artikla
1. Kunkinjäsenvaltiononvarmistettava,ettäsenpuolesta3artiklan
2 kohdassa mainitussa tarkoituksessa toimivat hyväksytyt laitoksetsuorittavattosiasiallisestikyseisessäartiklassaesitetyttehtävättoimival-taista viranomaista tyydyttävällä tavalla, ja että ne täyttävät liitteessäesitetyt vaatimukset. Tätä varten se voi joko määrätä toimivaltaisenviranomaisensa valvomaan suoraan hyväksyttyjä laitoksia tai, joslaitoksetsijaitsevattoisessajäsenvaltiossa,antaakyseisentoisenjäsen-valtion viranomaisen harjoittaa tätä valvontaa.
2. Kunkinjäsenvaltiononvarmistuttavatästävalvonnastajokatoinen
vuosi ja toimitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle tiedoksikertomus tämän valvonnan tuloksista viimeistään niitä kahta vuotta
1994L0057 — FI — 27.10.1997 — 001.001 — 8
▼B
seuraavan vuoden 31päivänä maaliskuuta, joiden osalta noudattamista
on arvioitu.
3. Jos jäsenvaltio päättää tämän tehtävän suorittamiseksi luottaa
toisenjäsenvaltionsuorittamaanvalvontaan,edellätarkoitettukertomustoimitetaanviimeistäänniitäkahtavuottaseuraavanvuoden30päivänäkesäkuuta, joiden osalta noudattamista on arvioitu.
4. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle ja muille jäsenval-
tioille kaikki tarvittavat tiedot laitosten suoritusten arvioimiseksi.
12 artikla
1. Harjoittaessaan satamavaltiona tarkastusoikeuttaan ja -velvoittei-
taan:
a) jäsenvaltioiden on varmistettava, että kolmannen maan lipun alla
purjehtivat alukset eivät saa osakseen suotuisampaa kohtelua kuinjäsenvaltionlipunallapurjehtimiseenoikeutetutalukset.Tätävartenseseikka,ettäaluksentodistuskirjatjaluokitustodistuksenontunne-tusti antanut laitos, joka ei täytä liitteen vaatimuksia, lukuun otta-matta4artiklan3ja4kohdanmukaisestihyväksyttyjälaitoksia,onyksi ensisijaisista perusteista tarkastettavia aluksia valittaessa;
b) jäsenvaltioiden on toteutettava aiheelliset toimenpiteet, jos alus ei
täytä kansainvälisiä standardeja; niiden on annettava komissiolle jasatamavaltionsuorittamastavalvonnastatehdynyhteisymmärryspöy-täkirjan sihteeristölle tieto havaitessaan, että lippuvaltion puolestatoimivat laitokset ovat antaneet voimassaolevat todistuskirjat aluk-selle, joka ei täytä kansainvälisten yleissopimusten asiaa koskeviamääräyksiä, tai todetessaan parhaillaan voimassa olevan luokitusto-distuksen omaavassa aluksessa puutteellisuuden, joka koskeekyseisen todistuksen käsittämiä osia.
2. Jäsenvaltioiden on merkittävä lippuvaltioiden puolesta toimivien
laitostensuorituksetrekisteriin.Tämärekisterisaatetaanvuosittainajantasalle ja toimitetaan muille jäsenvaltioille sekä komissiolle.
13 artikla
Seuraavaa menettelyä sovelletaan 4artiklan 3 ja 4kohtaan, 5artiklan
1kohtaan, 8, 9 ja 10artiklaan sekä 14artiklan 2kohtaan sisältyviinasioihin.
a) Komission edustaja tekee 7artiklassa tarkoitetulle komitealle ehdo-
tuksen tarvittavista toimenpiteistä.
b) Komiteaantaalausuntonsaehdotuksestamääräajassa,jonkapuheen-
johtajavoiasettaaasiankiireellisyydenmukaan.Lausuntoannetaanperustamissopimuksen 148artiklan 2 kohdassa niiden päätöstenedellytykseksimäärätylläenemmistöllä,jotkaneuvostotekeekomis-sion ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edustajienäänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheen-johtaja ei osallistu äänestykseen.
c) Komissiopäättääsuunnitelluistatoimenpiteistä,josneovatkomitean
lausunnon mukaiset.
d) Jossuunnitelluttoimenpiteeteivätolekomiteanlausunnonmukaisia
tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä neuvostolleehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee asianmääräenemmistöllä. Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmenkuukauden kuluessa siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa,komissio tekee päätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
14 artikla
1. Kunkinjäsenvaltiononvarmistettava,ettäsenlipunallapurjehtiva
alus on rakennettu ja sitä huolletaan hyväksytyn laitoksen laatimienrunkoa, koneistoa, sähkölaitteita ja hallintalaitteita koskevien vaati-musten mukaisesti.
2. Jäsenvaltio voi päättää käyttää hyväksytyn laitoksen sääntöjä
vastaavina pitämiään sääntöjä ainoastaan sillä edellytyksellä, että senantaa nämä säännöt viipymättä tiedoksi komissiolle direktiivissä 83/
1994L0057 — FI — 27.10.1997 — 001.001 — 9
▼B
189/ETYsäädettyämenettelyänoudattaensekämuillejäsenvaltioille,jaettä yksikään jäsenvaltio tai komissio ei niitä vastusta tai ole 13artik-lassa säädettyä menettelyä soveltamalla todennut, etteivät ne olevastaavia.
15 artikla
1. Hyväksyttyjen laitosten on määräajoin neuvoteltava keskenään
teknisten standardiensa ja niiden täytäntöönpanon vastaavuuden ylläpi-tämiseksi. Niiden on määräajoin toimitettava komissiolle kertomuksiastandardien alalla aikaansaadusta olennaisesta kehityksestä.
2. Hyväksyttyjen laitosten on osoitettava olevansa valmiita yhteis-
työhönsatamavaltionvalvonnastavastaavienviranomaistenkanssa,kunon kyse niiden luokkaan kuuluvasta aluksesta, erityisesti todettujenpoikkeavuuksien tai muiden puutteiden korjaamisen helpottamiseksi.
3. Hyväksyttyjen laitosten on toimitettava viranomaiselle kaikki
aluksen luokan muutosta tai luokasta poistamista koskevat tiedot.
4. Hyväksytyt laitokset eivät saa antaa todistuskirjaa alukselle, joka
on poistettu luokasta tai jonka luokkaa on muutettu turvallisuussyistä,kysymättäennakoltaneuvoalippuvaltiontoimivaltaiseltaviranomaiseltamäärittääkseen täydellisen tarkastuksen tarpeellisuuden.
16 artikla
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan31päivänä joulukuuta 1995.
2. Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän
direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus niitä virallisestijulkaistaessa. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittauksettehdään.
3. Jäsenvaltioiden on toimitettava viipymättä kaikki tässä direktii-
vissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa kansalliset säännöksetkirjallisina komissiolle. Komissio antaa tästä tiedon muille jäsenval-tioille.
17 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
1994L0057 — FI — 27.10.1997 — 001.001 — 10
▼B
LIITE
DIREKTIIVIN 3 ARTIKLASSA TARKOITETTUIHIN LAITOKSIIN
SOVELLETTAVAT VÄHIMMÄISVAATIMUKSET
A. YLEISET MÄÄRÄYKSET
1. Hyväksytyn laitoksen on voitava todistaa omaavansa laajan kokemuksen
kauppa-alusten suunnittelun ja rakenteen arvioinnin alalta.
2. Laitoksenonluokiteltavavähintään1000valtamerialusta[yli100brutto-
rekisteritonnia (brt)], jotka vastaavat vähintään viittä miljoonaa brt:ayhteensä.
3. Laitoksella on oltava palveluksessaan sopivasti teknistä henkilökuntaa
luokiteltujenalustenlukumääräännähden.Tarvitaanvähintään100päätoi-mista katsastajaa 2kohdan määräyksien täyttämiseksi.
4. Laitoksella on oltava yksityiskohtaiset säännöt ja määräykset kauppa-
alustenrakenteesta,rakentamisestajamääräaikaisistakatsastuksista.Nämäsäännötjamääräyksetjulkaistaan,niitäpäivitetäänjatkuvastijaparannel-laan tutkimus- ja kehitysohjelmien avulla.
5. Laitoksen alusrekisteri on julkaistava vuosittain.6. Laitoseisaaollaalustenomistajientairakentajientaimuidenkaupallista
toimintaa alusten valmistuksen, varustuksen, korjauksen tai käytön alallaharjoittavien henkilöiden määräysvallassa. Laitoksen tulot eivät saisi ollamerkittävässä määrin yhden kaupallisen yrityksen varassa.
▼
M1
7. Laitoksen on toimittava viranomaisen puolesta toimivien hyväksyttyjen
laitosten katsastus- ja varmentamistoimien kuvauksista annetun IMO:npäätöslauselman A.789(19) liitteessä esitettyjen määräysten mukaisestisiltäosin,kuinnäitämääräyksiävoidaansoveltaatämändirektiivinsovel-tamisalalla.
▼
B
B. ERITYISET MÄÄRÄYKSET
1. Laitos:
a) pitää palveluksessaan huomattavaa teknistä, hallinnollista, tuki- ja
tutkimushenkilökuntaa, jota on oikeassa suhteessa hoidettaviin tehtä-viin ja luokiteltuihin aluksiin nähden, ja huolehtii lisäksi kapasiteetinkehittämisestä sekä sääntöjen ja määräysten ylläpitämisestä;
b) huolehtii päätoimisen teknisen henkilökuntansa tai muiden hyväksyt-
tyjen laitosten päätoimisen teknisen henkilökunnan avulla maailman-laajuisesta kattavuudesta.
2. Laitoksella on eettiset säännöt.3. Laitostajohdetaanjahallinnoidaantavalla,jokatakaaviranomaisenvaati-
mien tietojen luottamuksellisuuden.
4. Laitos on valmis toimittamaan kaikki viranomaisen tarvitsemat tiedot.5. Laitoksen johto on määritellyt ja asiakirjoin vahvistanut laatuun liittyvän
politiikkansa ja tavoitteensa sekä sitoutumisensa näihin tavoitteisiin javarmistanut,ettätämäpolitiikkaymmärretään,sitäsovelletaanjaylläpide-tään laitoksen kaikilla tasoilla.
6. Laitosonlaatinut,pannuttäytäntöönjaylläpitäätehokastasisäisenlaadun
järjestelmää,jokaperustuukansainvälisestitunnustettujenlaatustandardienasianmukaisiin osiin ja vastaa standardeja EN 45004 (valvontaelimet) jaEN29001,sellaisinakuinnetulkitaanIACS:nQualitySystemCertifica-tion Scheme Requirements -vaatimuksissa, ja joka takaa muun muassa,että:
a) laitoksensäännötjamääräyksetlaaditaanjaniitäylläpidetäänjärjestel-
mällisesti;
b) laitoksen sääntöjä ja määräyksiä noudatetaan;
c) lakisääteisen työn, joka laitos on valtuutettu tekemään, vaatimukset
täytetään;
d) sellaistenhenkilökunnanjäsenten,joidentyövaikuttaalaitoksentarjo-
amien palvelujen laatuun, vastuu, valtuudet ja keskinäiset suhteetmääritellään ja vahvistetaan asiakirjoin;
1994L0057 — FI — 27.10.1997 — 001.001 — 11
▼B
e) kaikki työ suoritetaan valvotuissa olosuhteissa;
f) valvontajärjestelmän avulla pystytään valvomaan suoraan laitoksen
palveluksessa olevien katsastajien sekä teknisen ja hallinnollisenhenkilöstön toteuttamia toimenpiteitä ja suorittamaa työtä;
g) niiden pääasiallisten lakisääteisten töiden vaatimuksia, jotka laitos on
valtuutettu tekemään, soveltavat tai valvovat suoraan ainoastaanlaitoksen päätoimiset katsastajat tai muiden hyväksyttyjen laitostenpäätoimiset katsastajat;
h) on olemassa järjestelmä katsastajien kelpuuttamiseksi ja heidän tieto-
jensa säännölliseksi ajantasaistamiseksi;
i) pidetään kirjoja, joista näkyy, että vaaditut standardit on täytetty eri
aloilla, joilla palveluja on toimitettu, ja että laatujärjestelmä toimiitehokkaasti;
j) on olemassa yleinen järjestelmä laatuun liittyvän toiminnan suunni-
teltuajaasiakirjoinvahvistettuasisäistätarkastustavarten,jotasovelle-taan toimintapaikasta riippumatta.
7. Laitoksen on osoitettava kykynsä:
a) laatiajapitääajantasallatäydellistäjaasianmukaistarunkoon,koneis-
toon, sähkölaitteisiin ja hallintalaitteisiin liittyviä sääntöjä jamääräyksiä, jotka vastaavat laadultaan kansainvälisesti tunnustettujateknisiästandardejajajoidenperusteellavoidaanantaaSolas-yleissopi-mukseen liittyviä todistuskirjoja ja matkustaja-alusten turvallisuuskir-joja(aluksenrakenteenjapääkoneistonsääntöjenmukaisuudenosalta)sekä lastiviivayleissopimukseen liittyviä todistuskirjoja (aluksenlujuuden sääntöjen mukaisuuden osalta);
b) suorittaa kaikki kansainvälisten yleissopimusten vaatimat tarkastukset
ja katsastukset todistuskirjojen antamiseksi, mukaan lukien mahdolli-suudet arvioida, päteviä asiantuntijoita käyttäen, turvallisuusjohtamis-järjestelmän täytäntöönpanoa ja ylläpitämistä maissa sekä aluksillatodistuskirjojen antamista varten.
8. Laitoksen laatujärjestelmästä antaa todistuksen sen valtion viranomaisen
hyväksymä riippumaton tarkastuselin, jossa se sijaitsee.
9. Viranomaisen ja muiden asianomaisten osapuolien edustajien on voitava
osallistua laitoksen sääntöjen ja määräysten laatimiseen.