2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty5 päivänä kesäkuuta 2000,
neuvoston työjärjestyksen vahvistamisesta
(2000/396/EY, EHTY, Euratom)
(EYVL L 149, 23.6.2000, s. 21)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Neuvoston päätös 2001/216/EY, tehty 19 päivänä maaliskuuta 2001 L 81 30 21.3.2001
►M2 Neuvoston päätös 2001/840/EY, tehty 29 päivänä marraskuuta 2001 L 313 40 30.11.2001
▼B
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty5 päivänä kesäkuuta 2000,
neuvoston työjärjestyksen vahvistamisesta
(2000/396/EY, EHTY, Euratom)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti
sen 207 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan,
ottaa huomioon Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen
ja erityisesti sen 30 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen
ja erityisesti sen 121 artiklan 3 kohdan,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
Ainoa artikla
Korvataan 31 päivänä toukokuuta 1999 vahvistettu neuvoston työjär-
jestys (1999/385/EY, EHTY, Euratom) (1) seuraavilla säännöksillä, jotka
tulevat voimaan 6 päivänä kesäkuuta 2000.
”NEUVOSTON TYÖJÄRJESTYS
1 artikla
KooIlekutsuminen ja istuntopaikat
1. Puheenjohtaja kutsuu neuvoston koolle omasta aloitteestaan taikka
neuvoston jäsenen tai komission pyynnöstä (2).
2. Seitsemän kuukautta ennen puheenjohtajakautensa alkua asian-
omainen neuvoston puheenjohtajavaltio ilmoittaa kaikkien sellaistenneuvoston istuntojen suunnitellut ajankohdat, jotka on pidettävälainsäädäntöasioiden käsittelemiseksi tai operatiivisten päätösten teke-
miseksi.
Viimeistään viikkoa ennen puheenjohtajakautensa alkua puheenjohtaja-
valtio vahvistaa puolivuotisohjelman suunnitellut lainsäädäntöasiat jaoperatiiviset päätökset ohjeellisesti sisältävien neuvoston esityslistaeh-dotusten muodossa. Tässä ohjelmassa voi tarpeen mukaan olla
aikaisemmin suunniteltujen istuntojen lisäksi ylimääräisiä neuvoston
istuntoja. Jos puheenjohtajakauden aikana osoittautuu, että puolivuoti-sohjelmassa olevaa istuntoa ei enää ole aihetta järjestää, puheenjohtajaei kutsu sitä koolle.
3. Neuvoston kotipaikka on Bryssel. Neuvosto pitää huhti-, kesä- ja
lokakuussa istuntonsa Luxemburgissa (
3).
Poikkeustapauksissa ja asianmukaisesti perustelluista syistä neuvosto tai
pysyvien edustajien komitea (Coreper) voi yksimielisesti päättää, ettäneuvoston istunto pidetään muualla.2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 2
(1) EYVL L 147, 12.6.1999, s. 13.
(2) Tässä kohdassa toistetaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 204
artikla.
(3) Tässä kohdassa toistetaan perustamissopimuksen liitteenä olevan Euroopan
yhteisöjen toimielinten ja tiettyjen elinten ja yksikköjen sekä Europolin
kotipaikan sijaintia koskevan pöytäkirjan ainoan artiklan b kohta.
▼B
2 artikla
Neuvoston kokoonpanot
1. Neuvosto voi kokoontua eri kokoonpanoissa käsiteltävien asioiden
mukaisesti. Yleisten asioiden kokoonpanossa kokoontuva neuvostopäättää näiden kokoonpanojen luettelosta (
1).
Neuvostoa ei voida kutsua koolle sellaisessa kokoonpanossa, jota ei ole
mainittu tässä luettelossa, ellei yleisten asioiden kokoonpanossakokoontuva neuvosto päätä toisin.
2. Yleisten asioiden kokoonpanossa kokoontuva neuvosto vastaa
politiikkojen ja Eurooppa-neuvoston istuntojen valmistelun yleisestä
yhteensovittamisesta.
3 artikla (
2)
Esityslista
1. Puheenjohtaja laatii kutakin istuntoa varten ehdotuksen esityslis-
taksi. Se lähetetään neuvoston muille jäsenille ja komissiolle vähintään14 päivää ennen istunnon alkua.
2. Esityslistaehdotukseen otetaan asiat, joiden esityslistalle ottamista
koskeva neuvoston jäsenen tai komission pyyntö sekä tarvittaessa
pyyntöön liittyvät asiakirjat ovat saapuneet pääsihteeristöön vähintään16 päivää ennen kyseisen istunnon alkua. Esityslistaehdotuksessailmoitetaan myös, mistä asioista puheenjohtaja, neuvoston jäsen taikomissio voi pyytää äänestystä.
3. Asiat, jotka liittyvät säädöksen antamiseen tai yhteisen kannan
vahvistamiseen säädösehdotuksesta tai ehdotuksesta Euroopan unionistatehdyn sopimuksen VI osaston mukaisesti hyväksyttäväksi toimenpi-teeksi, otetaan esityslistaehdotukseen päätöksen tekemiseksi vasta, kunkansallisten kansanedustuslaitosten asemasta Euroopan unionissa tehdynpöytäkirjan 3 kohdassa tarkoitettu kuuden viikon määräaika on
päättynyt.
Neuvosto voi yksimielisesti poiketa kuuden viikon määräajasta, jos
asian esityslistalle ottamiseen voidaan soveltaa mainitun pöytäkirjan 3kohdassa tarkoitettua kiireellistä asiaa koskevaa poikkeusta.
4. Esityslistaehdotukseen voidaan ottaa ainoastaan ne asiat, joihin
liittyvät asiakirjat on lähetetty neuvoston jäsenille ja komissiolleviimeistään kyseisen esityslistan lähettämispäivänä.
5. Pääsihteeristö antaa neuvoston jäsenille ja komissiolle tiedoksi ne
pyynnöt esityslistalle ottamisesta sekä näihin pyyntöihin liittyvät
asiakirjat ja äänestystä koskevat tiedot, joiden osalta edellä esitettyjämääräaikoja ei ole noudatettu.2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 3
(1) Katso seuraava lausuma a:
a)2 artiklan osalta
”Tämänhetkinen kokoonpanojen luettelo on esitetty EYVL:ssä C 174,
23.6.2000, s. 1.”
(2) Katso seuraavat lausumat b ja c:
b)3 artiklan 1 ja 2 kohdan osalta
”Puheenjohtaja pyrkii varmistamaan, että periaatteessa neuvoston jäsenet
saavat kunkin neuvoston sellaisen istunnon, jossa käsitellään Euroopan
yhteisön perustamissopimuksen kolmannen osan IV osaston ja Euroopan
unionista tehdyn sopimuksen VI osaston määräysten täytäntöönpanoa,
esityslistaehdotuksen ja kyseisellä esityslistalla oleviin asioihin liittyvät
asiakirjat vähintään 21 päivää ennen istunnon alkua.”
c)1 ja 3 artiklan osalta
”Neuvosto on tietoinen siitä, että yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan
alaan kuuluvat kysymykset on käsiteltävä nopeasti ja tehokkaasti, tämänkuitenkaan rajoittamatta Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 22
artiklan 2 kohdan soveltamista, jossa määrätään, että neuvoston ylimää-
räinen kokous voidaan kutsua koolle erittäin lyhyen ajan kuluessa
tapauksissa, joissa päätös on tehtävä nopeasti. 3 artiklassa tarkoitetut
säännökset eivät estä vaatimuksen noudattamista.”
▼B
6. Neuvosto vahvistaa esityslistan kunkin istunnon alussa. Muun kuin
esityslistaehdotuksessa olevan asian ottaminen esityslistalle edellyttääneuvoston yksimielistä päätöstä. Tällä tavoin esityslistalle otetuista
asioista voidaan äänestää.
Jollei asian kiireellisyys vaadi toimimaan toisin, puheenjohtaja poistaa
esityslistaehdotuksesta sellaisiin 7 artiklan mukaisiin lainsäädäntöa-
sioihin liittyvät kohdat, joiden osalta Coreper ei ole saattanutvalmistelua päätökseen viimeistään sen viikon loppuun mennessä, jokaedeltää neuvoston kyseistä istuntoa edeltävää viikkoa, sanotun kuiten-kaan rajoittamatta 2 kohdan soveltamista.
7. Esityslistaehdotuksessa on A- ja B-osa. A-osaan otetaan ne asiat,
jotka neuvosto voi hyväksyä ilman keskustelua; tämä ei kuitenkaan estäneuvoston jäseniä ja komissiota esittämästä mielipidettään näidenkohtien hyväksymisen yhteydessä eikä mahdollisuutta saada lausumia
merkityksi pöytäkirjaan.
8. Jos kuitenkin jotain A-osassa olevaa asiaa koskeva kannanotto
saattaa aiheuttaa uuden keskustelun tai jos neuvoston jäsen tai komissio
sitä pyytää, kyseinen asia poistetaan esityslistalta, jollei neuvosto toisin
päätä.
9. Kaikkiin ’muut asiat’ -kohtaan otettavia asioita koskeviin pyyn-
töihin on pääsääntöisesti liitettävä selittävä asiakirja.
4 artikla
Neuvoston jäsenen edustaminen
Jollei 11 artiklassa tarkoitettua äänioikeuden siirtämistä koskevista
määräyksistä muuta johdu, voi neuvoston jäsentä, joka on estynyt
osallistumasta istuntoon, edustaa sijainen.
5 artikla
Istunnot
1. Neuvoston istunnot eivät ole julkisia lukuun ottamatta 8 artiklassa
tarkoitettuja tapauksia.
2. Komissio kutsutaan osallistumaan neuvoston istuntoihin. Sama
koskee Euroopan keskuspankkia silloin, kun käsitellään asioita, joissa se
käyttää aloiteoikeuttaan. Neuvosto voi kuitenkin päättää käsitellä asioitailman komission tai Euroopan keskuspankin läsnäoloa.
3. Neuvoston ja komission jäsenillä voi olla apunaan avustavia
virkamiehiä. Neuvosto voi päättää näiden virkamiesten lukumäärästä.Heidän nimensä ja asemansa on ilmoitettava etukäteen yhteisen ulko- jaturvallisuuspolitiikan korkeana edustajana toimivalle pääsihteerille,jäljempänä ’pääsihteeri’, tai varapääsihteerille.
4. Neuvoston istuntoihin pääsy edellyttää kulkuluvan esittämistä.
6 artikla
Salassapitovelvollisuus ja asiakirjojen esittäminen oikeudessa
1. Jollei neuvosto toisin päätä, neuvoston käsittelyjä koskee salassa-
pitovelvollisuus, edellä sanotun kuitenkaan rajoittamatta 8 ja 9 artiklansekä muiden asiaa koskevien säännösten soveltamista.
2. Neuvosto tai Coreper voi antaa luvan esittää oikeudessa
jäljennöksen tai otteen neuvoston asiakirjoista, joita ei ole vielä saatettuyleisön saataville tämän työjärjestyksen tai yleisön oikeutta tutustuaneuvoston asiakirjoihin koskevien neuvoston sääntöjen mukaisesti.
7 artikla
Neuvoston toiminta lainsäätäjänä
Neuvosto toimii Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 207 artiklan
3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti lainsäätäjänä silloin, kun se asiaakoskevien perussopimusten määräysten nojalla päättää yhdessä tai2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 4
▼B
useammassa jäsenvaltiossa oikeudellisesti sitovasta tai yhtä tai
useampaa jäsenvaltiota oikeudellisesti velvoittavasta lainsäädännöstäasetuksin, direktiivein, puitepäätöksin tai päätöksin, paitsi silloin kun on
kyse käsittelystä, joka johtaa sisäisten toimenpiteiden, hallinnollisten tai
talousarviota koskevien taikka toimielinten välisiä tai kansainvälisiäsuhteita koskevien toimenpiteiden tai sellaisten säädösten, jotka eivät olesitovia, kuten päätelmien, suositusten tai päätöslauselmien, antamiseen.
Kun neuvosto käsittelee lainsäädäntöehdotuksia tai -aloitteita, se
pidättyy antamasta muita kuin perussopimuksissa määrättyjä säädöksiä,kuten esimerkiksi päätöslauselmia taikka muita kuin 9 artiklassa
tarkoitettuja lausumia.
8 artikla
Julkiset keskustelut
1. Neuvosto käy yleisten asioiden sekä talous- ja raha-asioiden
kokoonpanoissaan kerran puolessa vuodessa julkisen suuntaviivojakoskevan keskustelun vuorossa olevan puheenjohtajavaltion työohjel-
masta ja tarvittaessa komission vuosittaisesta työohjelmasta.
2. Neuvosto käy neuvoston tai Coreperin määräenemmistöllä
tekemän päätöksen nojalla vähintään yhden julkisen keskustelun uusistatärkeistä säädösehdotuksista.
Neuvosto tai Coreper voi tapauskohtaisesti määräenemmistöllä päättää
käydä muita julkisia keskusteluja tärkeistä kysymyksistä, jotka koskevatunionin etuja.
Puheenjohtajavaltion, neuvoston jäsenten tai komission tehtävänä on
ehdottaa erityisiä kysymyksiä tai aiheita tällaisia keskusteluja varten.
3. Julkiset keskustelut välitetään julkisesti audiovisuaalisin mene-
telmin.
9 artikla
Käsittelyn julkisuus
1. Kun neuvosto toimii lainsäätäjänä 7 artiklan mukaisesti, julk-
istetaan neuvoston jäsenten äänestyksen tulos ja äänestystä koskevatselitykset sekä neuvoston pöytäkirjaan merkityt lausumat ja pöytäkirjankohdat, jotka koskevat säädösten antamista.
Äänestystulokset ja äänestysselitykset julkistetaan myös silloin, kun
neuvosto vahvistaa yhteisen kannan Euroopan yhteisön perustamissopi-
muksen 251 tai 252 artiklan mukaisesti. Samaa sääntöä sovelletaan
neuvoston jäsenten tai heidän edustajansa suorittamiin äänestyksiin jaantamiin äänestysselityksiin Euroopan yhteisön perustamissopimuksen251 artiklalla perustetussa sovittelukomiteassa.
2. Äänestystulokset ja äänestysselitykset julkistetaan myös silloin,
kun neuvosto tekee yleissopimuksen Euroopan unionista tehdynsopimuksen VI osaston nojalla. Neuvoston pöytäkirjaan merkityt
lausumat ja kyseisen pöytäkirjan näiden yleissopimusten hyväksymistä
koskevat kohdat julkistetaan neuvoston tai Coreperin jäsenen pyynnöstätehdyllä neuvoston tai Coreperin päätöksellä.
3. Äänestystulokset julkistetaan:
a) kun neuvosto toimii Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V
osastossa tarkoitetuilla aloilla, neuvoston tai Coreperin jäsenenpyynnöstä tehdyllä neuvoston tai Coreperin yksimieliselläpäätöksellä;
b) kun neuvosto hyväksyy yhteisen kannan Euroopan unionista tehdyn
sopimuksen VI osaston mukaisesti, neuvoston tai Coreperin jäsenen
pyynnöstä tehdyllä neuvoston tai Coreperin yksimieliselläpäätöksellä;
c) muussa tapauksessa neuvoston tai Coreperin jäsenen pyynnöstä
tehdyllä neuvoston tai Coreperin päätöksellä.2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 5
▼B
Jos neuvoston äänestysten tulokset julkistetaan a, b ja c alakohdan
mukaisesti, asianomaisten neuvoston jäsenten pyynnöstä on julkistettavamyös äänestyksen yhteydessä annetut äänestysselitykset ottaen
huomioon tämä työjärjestys, oikeusvarmuus ja neuvoston edut.
Neuvoston pöytäkirjaan merkityt lausumat ja pöytäkirjan kohdat, jotka
koskevat a, b ja c alakohdassa tarkoitettujen säädösten antamista,julkistetaan neuvoston tai Coreperin jäsenen pyynnöstä tehdylläneuvoston tai Coreperin päätöksellä.
4. Neuvoa-antavien äänestysten tai valmisteluasiakirjojen hyväksy-
misen yhteydessä toimitettujen äänestysten tulokset eivät ole julkisia.
10 artikla
Yleisön oikeus tutustua neuvoston asiakirjoihin
Erityismääräykset yleisön oikeudesta tutustua neuvoston asiakirjoihin
ovat liitteessä III.
11 artikla
Äänestysmenettely ja päätösvaltaisuus
1. Neuvosto äänestää puheenjohtajansa aloitteesta.Puheenjohtaja on lisäksi velvollinen toimittamaan äänestyksen
neuvoston jäsenen tai komission aloitteesta, jos neuvoston jäsentenenemmistö kannattaa sitä.
2. Neuvoston jäsenet äänestävät Euroopan yhteisön perustamissopi-
muksen 203 artiklan ja kahden muun yhteisön perustamissopimuksen
vastaavien artiklojen mukaisesti määrätyssä jäsenvaltioiden järjestyk-
sessä sen jäsenen ollessa ensimmäinen, joka tämän järjestyksen mukaanon puheenjohtajan tehtävää hoitavasta jäsenestä seuraava.
3. Neuvoston jäsen voi äänestyksessä edustaa vain yhtä muuta
jäsentä (
1).
4. Neuvoston äänestys edellyttää perussopimusten mukaisesti äänioi-
keutettujen neuvoston jäsenten enemmistön läsnäoloa. Äänestyshetkellä
puheenjohtaja varmistaa pääsihteeristön avustuksella, että istunto onpäätösvaltainen.
12 artikla (
2)
Kirjallinen menettely
1. Kiireellisessä asiassa neuvoston säädökset voidaan antaa kirjalli-
sella äänestyksellä, jos neuvosto tai Coreper yksimielisesti päättää
käyttää tätä menettelyä. Puheenjohtaja voi myös erityisissä tapauksissa
ehdottaa tätä menettelyä; tällöin kirjallinen äänestys on mahdollinen, joskaikki neuvoston jäsenet hyväksyvät tämän menettelyn.
2. Kirjallisen menettelyn noudattaminen edellyttää lisäksi komission
hyväksyntää, jos kirjallinen äänestys koskee asiaa, jonka komissio onsaattanut neuvoston käsiteltäväksi.
3. Pääsihteeristö laatii kuukausittain luettelon kirjallisella menette-
lyllä annetuista säädöksistä.
4. Puheenjohtajan aloitteesta neuvosto voi myös yhteisen ulko- ja
turvallisuuspolitiikan täytäntöönpanemiseksi toimia yksinkertaistettua2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 6
(1) Tässä kohdassa toistetaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 206
artikla.
(2) Katso seuraava lausuma e:
e)12 artiklan osalta
”Neuvosto sopii tarkastelevansa, onko työjärjestykseen aihetta lisätä
mahdollisuus käyttää yksinkertaistettua kirjallista menettelyä silloin, kun
neuvosto toimii Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston
määräysten nojalla.”▼M2
▼B
▼B
kirjallista menettelyä (COREU-verkostoa) käyttäen. Tällöin ehdotusta
pidetään hyväksyttynä puheenjohtajan asian kiireellisyyden perusteellavahvistaman määräajan päätyttyä, jollei joku neuvoston jäsen esitä
vastalausetta (
1).
5. Neuvosto voi päätöksen tekemiseksi muiden toimielinten tai
elinten kuulemisesta toimia puheenjohtajan aloitteesta yksinkertaistettuakirjallista menettelyä käyttäen myös kaikissa niissä tapauksissa, joissakuulemisesta on määrätty yhteisön oikeudessa. Tällöin kuulemispäätöstäpidetään hyväksyttynä puheenjohtajan asian kiireellisyyden perusteella
vahvistaman määräajan päätyttyä, jollei joku neuvoston jäsen esitä
vastalausetta (
2).
6. Pääsihteeristö vahvistaa kirjallisen menettelyn päätökseen saatta-
misen.
13 artikla
Pöytäkirja
1. Kustakin istunnosta laaditaan pöytäkirja, jonka allekirjoittavat, sen
tultua hyväksytyksi, pöytäkirjaa hyväksyttäessä istuntoa johtanut
puheenjohtaja ja pääsihteeri tai varapääsihteeri.
Pöytäkirja sisältää kunkin esityslistalla olevan asian osalta yleensä:
— maininnan neuvoston käsiteltäväksi saatetuista asiakirjoista,
— tehdyt päätökset tai neuvoston tekemät päätelmät,— neuvoston antamat lausumat ja ne lausumat, joiden merkitsemistä
pöytäkirjaan neuvoston jäsen tai komissio on pyytänyt.
2. Pääsihteeristö laatii ehdotuksen pöytäkirjaksi 15 päivän kuluessa ja
toimittaa sen neuvoston tai Coreperin hyväksyttäväksi.
3. Neuvoston jäsen tai komissio voi ennen pöytäkirjan hyväksymistä
pyytää, että esityslistan jokin kohta merkitään yksityiskohtaisemminpöytäkirjaan. Nämä pyynnöt voidaan esittää Coreperille.
14 artikla
Voimassa olevan kieliä koskevan järjestelyn mukaisilla kielillä
laadittujen asiakirjojen ja ehdotusten nojalla tapahtuva käsittely
ja tehtävät päätökset
1. Jollei neuvosto yksimielisesti ja asian kiireellisyyden vuoksi toisin
päätä, neuvosto käsittelee asioita ja tekee päätöksiä ainoastaan sellaisten
asiakirjojen ja ehdotusten perusteella, jotka on laadittu voimassa olevan
kieliä koskevan järjestelyn mukaisilla kielillä.
2. Neuvoston jäsen voi vastustaa asian käsittelyä, jos mahdollisten
muutosten teksti ei ole laadittu 1 kohdassa tarkoitetuilla, jäsenenosoittamilla kielillä.
15 artikla
Säädösten allekirjoittaminen
Säädökset hyväksynyttä istuntoa johtanut puheenjohtaja ja pääsihteeri
tai varapääsihteeri allekirjoittavat Euroopan parlamentin ja neuvostonyhteisesti hyväksymät sekä neuvoston hyväksymät säädökset. Pääsih-teeri ja varapääsihteeri voivat valtuuttaa pääsihteeristön jonkunpääjohtajan allekirjoittamaan säädökset puolestaan.2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 7
(1) Katso seuraava lausuma f:
f)12 artiklan 4 kohdan osalta
”Neuvosto muistuttaa mieleen, että COREU-verkostoa on käytettävä
neuvoston työmenetelmistä 12 päivänä kesäkuuta 1995 annettujenneuvoston päätelmien mukaisesti.”
(
2) Katso seuraava lausuma g:
g)12 artiklan 5 kohdan osalta
”Neuvoston vakiintuneen käytännön mukaisesti määräajaksi vahvistetaan
yleensä yksi viikko.”
▼B
16 artikla (1)
Äänestykseen osallistumismahdollisuuden puuttuminen
Tämän työjärjestyksen soveltamisessa otetaan liitteen I mukaisesti
asiaan kuuluvalla tavalla huomioon ne tapaukset, joissa perussopimustenmukaisesti yksi tai useampi neuvoston jäsen ei voi osallistua äänestyk-seen.
17 artikla
Säädösten julkaiseminen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä
1. Pääsihteeri tai varapääsihteeri huolehtii seuraavien asiakirjojen
julkaisemisesta Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä :
a) Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 254 artiklan 1 ja 2
kohdassa tarkoitetut säädökset;
b) Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 163 artiklan
ensimmäisessä kohdassa tarkoitetut säädökset;
c) neuvoston Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 251 ja 252
artiklassa tarkoitettuja menettelyjä noudattaen vahvistamat yhteiset
kannat sekä niiden perustelut;
d) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdassa
tarkoitetut puitepäätökset ja päätökset;
e) neuvoston Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2
kohdan mukaisesti tekemät yleissopimukset.
Näiden yleissopimusten voimaantulosta ilmoitetaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä ;
f) jäsenvaltioiden Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 293
artiklan perusteella allekirjoittamat yleissopimukset.
Näiden yleissopimusten voimaantulosta ilmoitetaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä ;
g) yhteisön tekemät kansainväliset sopimukset.
Kyseisten sopimusten voimaantulosta ilmoitetaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä ;
h) Kansainväliset sopimukset, jotka on tehty Euroopan unionista tehdyn
sopimuksen 24 artiklan mukaisesti, jollei neuvosto toisin päätä
Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saami-sesta yleisön tutustuttavaksi 30 päivänä toukokuuta 2001 annetunEuroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (
2) 4 ja 9 artiklan perusteella.
Kyseisten sopimusten voimaantulosta ilmoitetaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä .
2. Jollei neuvosto tai Coreper toisin päätä, pääsihteeri tai varapää-
sihteeri huolehtii seuraavien asiakirjojen julkaisemisesta Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä :
a) jäsenvaltion neuvostolle Euroopan yhteisön perustamissopimuksen
67 artiklan 1 kohdan mukaisesti esittämät aloitteet;2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 8
(1) Katso seuraava lausuma h:
h)16 artiklan ja liitteen Iosalta
”Neuvosto sopii, että 16 artiklan ja liitteen I määräyksiä sovelletaan niiden
säädösten osalta, joiden antamisessa tietyillä neuvoston jäsenillä ei
perussopimuksen mukaisesti ole äänioikeutta. Nämä määräykset eivät
kuitenkaan koske Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 7 artiklan
soveltamista.Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 43 ja 44 artiklan soveltamista
koskevan ensimmäisenä sattuvan tapauksen yhteydessä neuvosto tarkas-
telee muilta alueilta saadun kokemuksen perusteella työjärjestyksen 16
artiklan ja liitteen I osalta mahdollisesti tarvittavia muutoksia.”
(
2) EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43.▼M2
▼B
▼B
b) jäsenvaltion neuvostolle Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34
artiklan 2 kohdan mukaisesti esittämät aloitteet;
c) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdassa
tarkoitetut yhteiset kannat;
d) muut kuin Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 254 artiklan 1
ja 2 kohdassa tarkoitetut direktiivit, muut kuin Euroopan yhteisön
perustamissopimuksen 254 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut päätökset,
sekä suositukset ja lausunnot.
3. Neuvosto tai Coreper päättää tapauksittain yksimielisesti, onko
tarpeen, että pääsihteeri tai varapääsihteeri antaa julkaistavaksi Euroo-
pan yhteisöjen virallisessä lehdessä Euroopan unionista tehdyn
sopimuksen 12 artiklassa tarkoitetut yhteiset strategiat, yhteisettoiminnat ja yhteiset kannat.
4. Neuvosto tai Coreper päättää tapauksittain ja ottaen huomioon
perusasetuksen mahdollisen julkaisemisen, onko tarpeen, että pääsihteeri
tai varapääsihteeri antaa julkaistavaksi Euroopan yhteisöjen virallisessa
lehdessä :
a) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 12 artiklassa tarkoitetut
yhteisen toiminnan toteuttamista koskevat toimenpiteet;
b) yhteiset toiminnat, yhteiset kannat ja muut päätökset, jotka on
hyväksytty yhteisen strategian perusteella Euroopan unionista tehdynsopimuksen 23 artiklan 2 kohdan ensimmäisen luetelmakohdanmukaisesti;
c) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdassa
tarkoitettujen päätösten mahdolliset täytäntöönpanotoimenpiteet sekäneuvoston Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2
kohdan mukaisesti tekemien yleissopimusten mahdolliset sovelta-
mistoimenpiteet.
5. Jos yhteisöjen ja yhden tai useamman valtion tai kansainvälisen
järjestön välisellä sopimuksella perustetaan elin, jolla on päätöksente-
kovaltaa, neuvosto päättää kyseisen sopimuksen tekemisen yhteydessä,
onko kyseisen elimen tekemät päätökset tarpeen julkaista Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä .
18 artikla
Asiakirjojen tiedoksianto
1. Pääsihteeri, varapääsihteeri tai heidän puolestaan toimiva pääjoh-
taja antaa muut kuin Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 254
artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut direktiivit sekä muut kuin Euroopan
yhteisön perustamissopimuksen 254 artiklan 1 kohdassa tarkoitetutpäätökset tiedoksi niille, joille ne on osoitettu.
2. Jollei seuraavia asiakirjoja julkaista Euroopan yhteisöjen viralli-
sessa lehdessä , pääsihteeri, varapääsihteeri tai heidän puolestaan toimiva
pääjohtaja antaa ne tiedoksi niille, joille ne on osoitettu:
a) suositukset;
b) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 12 artiklassa tarkoitetut
yhteiset strategiat, yhteiset toiminnat ja yhteiset kannat;
c) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdassa
tarkoitetut yhteiset kannat;
d) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 12 ja 34 artiklan perusteella
annettujen säädösten soveltamistoimenpiteet.
3. Pääsihteeri, varapääsihteeri tai heidän puolestaan toimiva pääjoh-
taja toimittaa muut kuin Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 254artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut neuvoston direktiivit sekä neuvostonpäätökset ja suositukset jäsenvaltioiden hallituksille ja komissiolle.2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 9
▼B
19 artikla (1)
Coreper, komiteat ja työryhmät
1. Coreper huolehtii neuvoston työn valmistelusta sekä suorittaa
neuvoston sille antamat toimeksiannot. Se valvoo kaikissa asioissa (2)
unionin politiikkojen ja toimien yhtenäisyyttä sekä seuraavien periaat-
teiden ja sääntöjen noudattamista:
a) laillisuus-, toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaate sekä periaate, jonka
mukaan säädökset on perusteltava;
b) unionin toimielinten ja muiden elinten toimivaltaa koskevat säännöt;
c) talousarviota koskevat säännökset;
d) menettelyä, avoimuutta ja lainsäädännön valmistelun laatua koskevat
säännöt.
2. Jollei Coreper toisin päätä, se käsittelee ennakolta kaikki
neuvoston istunnon esityslistalle otetut asiat. Coreper pyrkii omallatasollaan saamaan aikaan yksimielisen kannan, joka saatetaan neuvostonhyväksyttäväksi. Se huolehtii siitä, että neuvostolle esitetään asianmu-
kaiset asiakirjat, sekä esittää neuvostolle tarvittaessa suuntaviivoja,
vaihtoehtoja tai ratkaisuehdotuksia. Kiireellisissä tapauksissa neuvostovoi yksimielisesti päättää käsitellä asian ilman tätä ennakkokäsittelyä.
3. Coreper voi perustaa tai sen suostumuksella voidaan perustaa
komiteoita tai työryhmiä tiettyjä etukäteen määriteltyjä valmistelu- taiselvitystehtäviä varten.
Pääsihteeristö päivittää ja julkistaa valmistelevien elinten luettelon. Vain
tässä luettelossa olevat komiteat ja työryhmät voivat kokoontuaneuvoston työskentelyä valmistelevina eliminä.
4. Coreperin puheenjohtajana toimii esityslistalle otettujen kohtien
mukaan joko neuvoston puheenjohtajana toimivan jäsenvaltion pysyvä
edustaja tai hänen sijaisensa. Tämän jäsenvaltion valtuuskunnan jäsentoimii myös perussopimuksissa tarkoitettujen eri komiteoiden puheen-johtajana, jollei neuvosto toisin päätä. Sama koskee 3 kohdassatarkoitettuja komiteoita ja työryhmiä, jollei Coreper toisin päätä.Neuvoston niissä kokoonpanoissa pidettävien istuntojen valmistelua
varten, joissa se kokoontuu kerran puolessa vuodessa, ja jos istunnot
pidetään puolivuotiskauden ensimmäisen puoliskon aikana, voi edellisenpuolivuotiskauden aikana pidettävien muiden komiteoiden kuin Core-perin sekä työryhmien kokousten puheenjohtajana toimia senjäsenvaltion valtuuskunnan jäsen, jonka tehtävänä on toimia puheen-
johtajana kyseisten istuntojen aikaan.
5. Coreper voi tehdä seuraavia menettelyä koskevia päätöksiä
edellyttäen, että niitä koskevat kohdat on otettu sen esityslistaehdotuk-seen vähintään kolme työpäivää ennen kokousta, mistä määräajastapoikkeaminen edellyttää Coreperin yksimielistä päätöstä (
3):
a) päätös pitää neuvoston istunto muualla kuin Brysselissä tai
Luxemburgissa (1 artiklan 3 kohta);
b) lupa esittää oikeudessa jäljennös tai ote neuvoston asiakirjasta (6
artiklan 2 kohta);
c) päätös käydä neuvoston julkinen keskustelu (8 artiklan 2 kohta);2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 10
(1) Nämä määräykset eivät rajoita talous- ja rahoituskomitean asemaa sellaisena
kuin siitä määrätään Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 114 artiklassa
ja neuvoston sitä koskevissa, voimassa olevissa päätöksissä (EYVL L 358,
31.12.1998, s. 109 ja EYVL L 5, 1.1.1999, s. 71).
(2) Katso seuraava lausuma i:
i)19 artiklan 1 kohdan osalta
”Coreper valvoo yhtenäisyyttä sekä 1 kohdassa lueteltujen periaatteiden
noudattamista erityisesti niissä asioissa, joita käsitellään muissa elimissä.”
(3) Katso seuraava lausuma j:
j)19 artiklan 5 kohdan osalta
”Jos neuvoston jäsen katsoo, että menettelyä koskevasta päätösehdotuk-
sesta, joka on toimitettu pysyvien edustajien komitean hyväksyttäväksi 19
artiklan 5 kohdan mukaisesti, aiheutuu asiakysymys, päätösehdotus
toimitetaan neuvoston hyväksyttäväksi.”
▼B
d) päätös julkistaa äänestystulokset 9 artiklan 2 ja 3 kohdassa
tarkoitetuissa tapauksissa;
e) päätös käyttää kirjallista menettelyä (12 artiklan 1 kohta);
f) neuvoston pöytäkirjan hyväksyminen tai muuttaminen (13 artiklan 2
ja 3 kohta);
g) päätös julkaista asiakirja tai säädös Euroopan yhteisöjen virallisessa
lehdessä (17 artiklan 2, 3 ja 4 kohta);
h) päätös kuulla jotakin toimielintä tai elintä;
i) päätös asettaa määräaika jonkin toimielimen tai elimen kuulemista
varten tai pidentää sitä;
j) päätös pidentää Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 251
artiklan 7 kohdassa tarkoitettuja määräaikoja;
k) jollekin toimielimelle tai elimelle osoitetun kirjeen sisällön hyväksy-
minen.
20 artikla
Puheenjohtajavaltio ja työskentelyn sujuminen
1. Puheenjohtajavaltio varmistaa tämän työjärjestyksen noudatta-
misen ja valvoo keskustelujen sujumista. Jollei toisin ole päätetty,puheenjohtajavaltio voi toteuttaa kaikki tarpeelliset toimenpiteet jaerityisesti:
a) rajoittaa kokoussalissa istunnon aikana läsnä olevien kutakin
valtuuskuntaa edustavien henkilöiden lukumäärää tietyn kohdan
käsittelyn osalta ja päättää, avataanko sali, josta käsittelyä voiseurata;
b) päättää esityslistan kohtien käsittelyjärjestyksestä ja niitä koskevien
keskustelujen kestosta;
c) vahvistaa tietyn kohdan käsittelyyn käytettävän ajan.
2. Seuraavana puheenjohtajavaltiona toimivan jäsenvaltion edustaja
avustaa puheenjohtajavaltiota ilman, että tämä kuitenkaan vaikuttaapuheenjohtajavaltion toimivaltaan ja poliittiseen kokonaisvastuuseen.Puheenjohtajavaltion pyynnöstä ja ohjeiden mukaisesti toimiva seur-aavan puheenjohtajavaltion edustaja toimii tarvittaessa puheenjohtajan
tilalla, ottaa tarpeen tullen huolehtiakseen tietyistä hallinnollisista
tehtävistä sekä varmistaa neuvoston työskentelyn jatkuvuuden.
21 artikla (
1)(2)
Komiteoiden ja työryhmien mietinnöt ja kertomukset
Tämän työjärjestyksen muiden määräysten estämättä puheenjohtajaval-
tion on järjestettävä eri komiteoiden ja työryhmien kokoukset siten, että
niiden mietinnöt ja kertomukset ovat käytettävissä ennen sitä Coreperin
kokousta, jossa niitä käsitellään.
Jollei asian kiireellisyys vaadi toimimaan toisin, puheenjohtajavaltio
siirtää sellaisiin 7 artiklan mukaisiin lainsäädäntötoimiin liittyvienesityslistan kohtien käsittelyn johonkin Coreperin seuraavaan kokouk-seen, joiden osalta komitea tai työryhmä ei ole saattanut työskentelyäänpäätökseen vähintään viisi työpäivää ennen Coreperin kokousta.2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 11
(1) Nämä määräykset eivät rajoita talous- ja rahoituskomitean asemaa sellaisena
kuin siitä määrätään Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 114 artiklassa
ja neuvoston sitä koskevissa, voimassa olevissa päätöksissä (EYVL L 358,
31.12. 1998, s. 109 ja EYVL L 5, 1.1.1999, s. 71).
(2) Katso seuraava lausuma k:
k)21 artiklan osalta
”Työryhmien kertomukset ja muut asiakirjat, joiden perusteella Coreper
käsittelee asiaa, olisi toimitettava valtuuskunnille riittävän hyvissä ajoin
niiden tarkastelua varten.”
▼B
22 artikla
Lainsäädännön valmistelun laatu (1)
1. Oikeudellisen yksikön tehtävänä on avustaessaan neuvostoa sen
tehtävässä huolehtia antamiensa säädösten valmistelun laadustavarmistaa hyvissä ajoin säädösehdotusten valmistelun laatu ja tehdätarvittavia säädösten valmistelun laatua koskevia ehdotuksia neuvostolleja sen elimille 22 päivänä joulukuuta 1998 tehdyn toimielinten välisen
sopimuksen mukaisesti.
Niiden, jotka esittävät neuvoston työskentelyä varten tekstejä, on koko
lainsäädäntömenettelyn kuluessa kiinnitettävä erityistä huomiota niiden
valmistelun laatuun.
23 artikla
Pääsihteeri ja pääsihteeristö
1. Neuvostoa avustaa pääsihteeristö, jota johtaa pääsihteeri pääsih-
teeristön toiminnasta vastaavan varapääsihteerin avustamana. Neuvostonimittää pääsihteerin ja varapääsihteerin yksimielisesti.
2. Neuvosto päättää pääsihteeristön organisaatiosta (
2).
Pääsihteeri ja varapääsihteeri toteuttavat neuvoston vastuulla kaikki
tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen pääsihteeristön moitteettomantoiminnan.
3. Pääsihteeristö osallistuu tiiviisti ja jatkuvasti neuvoston työsken-
telyn järjestelyyn, yhteensovittamiseen ja sen yhtenäisyyden valvontaan.
Pääsihteeristö avustaa puheenjohtajavaltiota sen vastuulla ja johdolla
ratkaisujen hakemisessa.
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen määräysten mukaisesti pääsih-
teeri avustaa neuvostoa ja puheenjohtajavaltiota yhteiseen ulko- jaturvallisuuspolitiikkaan liittyvien kysymysten osalta, erityisedustajientyöskentelyn yhteensovittaminen mukaan luettuna.
Pääsihteeri voi tarvittaessa pyytää puheenjohtajavaltiota kutsumaan
koolle komitean tai työryhmän erityisesti yhteisen ulko- ja turvallisuus-politiikan alalla tai merkitsemään tietyn kohdan komitean tai työryhmänesityslistalle.
4. Pääsihteeri tai varapääsihteeri antavat neuvostolle ehdotuksen
pääsihteeristön arvioiduista kuluista niin hyvissä ajoin, että varainhoitoa
koskevissa säännöksissä säädettyjä määräaikoja voidaan noudattaa.
5. Pääsihteerillä on varapääsihteerin avustamana kokonaisvastuu
talousarvion pääluokkaan II — Neuvosto — otettujen määrärahojen
hallinnoinnista ja hänen on toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteetniiden asianmukaisen hallinnoinnin varmistamiseksi. Hän hoitaa näitä2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 12
(1) Katso seuraava lausuma l:
l)22 artiklan osalta
”Neuvoston oikeudellisen yksikön tehtävänä on niin ikään avustaa
jäsenvaltiota, joka tekee Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 67
artiklan 1 kohdassa tai Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan
2 kohdassa tarkoitetun aloitteen, erityisesti kyseisten aloitteiden valmis-
telun laadun varmistamiseksi, jos kyseinen jäsenvaltio pyytää tällaista
apua.”
Katso seuraava lausuma m:
m)22 artiklan osalta
”Neuvoston jäsenten on tehtävä huomautuksensa säädöstekstien virallista
kodifiointia koskevista ehdotuksista 30 päivän kuluessa siitä, kun
pääsihteeristö on toimittanut nämä ehdotukset jäsenille.
Neuvoston jäsenten on varmistettava, että uudelleen laatimista tarkoitta-
vien säädösehdotusten sellaisten säännösten, jotka otetaan suoraanaikaisemmasta säädöksestä ja joiden asiasisältöä ei muuteta, tarkastelu
toteutetaan kodifiointia koskeviin ehdotuksiin sovellettavien periaatteiden
mukaisesti.”
(
2) 1 ja 2 kohdassa toistetaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 207
artiklan 2 kohta.
▼B
määrärahoja Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan
varainhoitoasetuksen säännösten mukaisesti.
24 artikla
Turvallisuus
Neuvosto vahvistaa määräenemmistöllä turvallisuutta koskevat säännöt.
25 artikla
Sopimusten ja yleissopimusten tallettajan tehtävät
Jos pääsihteeri nimetään Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 24
artiklan mukaisesti tehdyn sopimuksen taikka yhteisön ja yhden tai
useamman valtion tai kansainvälisen järjestön välisen sopimuksentallettajaksi tai jäsenvaltioiden välisen yleissopimuksen taikka Euroopanunionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan nojalla tehdyn yleissopimuksentallettajaksi, näiden sopimusten tai yleissopimusten ratifioimis- tai
hyväksymiskirjat talletetaan neuvoston toimipaikkaan.
Näissä tapauksissa pääsihteeri hoitaa tallettajan tehtävät ja huolehtii
myös siitä, että kyseisten sopimusten tai yleissopimusten voimaantu-lopäivä julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
26 artikla
Edustus Euroopan parlamentissa
Jollei erityisistä menettelyistä muuta johdu, neuvostoa voi edustaa
Euroopan parlamentissa ja sen valiokunnissa neuvoston puheenjohtajatai muu jäsen. Puheenjohtajan toimeksiannosta neuvostoa voivatvaliokunnissa edustaa myös pääsihteeri, varapääsihteeri tai pääsihteer-istön korkeat virkamiehet.
Neuvosto voi lisäksi antaa näkökantansa Euroopan parlamentin tietoon
kirjallisella ilmoituksella.
27 artikla
Säädösten muotoa koskevat säännökset
Säädösten muotoa koskevat säännökset ovat liitteessä II.
28 artikla
Neuvostolle osoitetut lähetykset
Neuvostolle tarkoitetut lähetykset osoitetaan puheenjohtajalle neuvoston
toimipaikkaan seuraavaan osoitteeseen:
Euroopan unionin neuvosto
Rue de la Loi / Wetstraat 175
B-1048 Bruxelles/Brussel2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 13
▼M1
▼B
▼B
LIITE I
1. Tämän työjärjestyksen seuraavia säännöksiä sovellettaessa niissä tapauksissa,
joissa yksi tai useampi neuvoston tai pysyvien edustajien komitean jäsen ei
perussopimusten mukaan voi osallistua äänestykseen, kyseisen jäsenen tai
kyseisten jäsenten ääniä ei oteta huomioon:
a) 1 artiklan 3 kohdan toinen alakohta (neuvoston istunnon pitäminen
muualla kuin Brysselissä tai Luxemburgissa);
b) 3 artiklan 6 kohta (esityslistalle otetaan muu kuin esityslistaehdotuksessa
oleva asia);
c) 3 artiklan 8 kohta (A-kohta, joka olisi muuten jouduttu poistamaan
esityslistalta, pidetään esityslistalla B-kohtana);
d) 5 artiklan 2 kohta Euroopan keskuspankin osallistumisesta (asian käsittely
niin, että Euroopan keskuspankki ei ole edustettuna);
e) 9 artiklan 2 kohta sekä 3 kohdan ensimmäisen alakohdan b ja c alakohta
sekä toinen ja kolmas alakohta (neuvoston pöytäkirjaan merkittyjen
lausumien ja niiden pöytäkirjan kohtien julkisuus, jotka liittyvät Euroopan
unionista tehdyn sopimuksen VI osaston nojalla tehtyjen yleissopimusten
hyväksymiseen; äänestystulosten, äänestysselitysten, neuvoston pöytäkir-
jaan merkittyjen lausumien sekä niiden pöytäkirjan kohtien julkisuus, jotka
liittyvät Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osaston mukaisesti
annettujen yhteisten kantojen hyväksymiseen; äänestystulosten, äänestys-
selitysten, neuvoston pöytäkirjaan merkittyjen lausumien ja niiden
pöytäkirjan kohtien julkisuus, jotka liittyvät muihin kuin 3 kohdassa
tarkoitettuihin tapauksiin);
f) 11 artiklan 1 kohdan toinen alakohta (äänestyksen toimittaminen);
g) 12 artiklan 1 kohta (kirjallisen menettelyn käyttäminen);
h) 14 artiklan 1 kohta (päätös käsitellä asiaa ja tehdä päätöksiä poikkeuk-
sellisesti asiakirjojen ja ehdotusten perusteella, joita ei ole laadittu kaikilla
kielillä) (1);
i) 17 artiklan 2 kohdan a ja b alakohta (jäsenvaltion Euroopan yhteisön
perustamissopimuksen 67 artiklan 1 kohdan tai Euroopan unionista tehdyn
sopimuksen 34 artiklan 2 kohdan nojalla tekemän aloitteen julkaisematta
jättäminen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä );
j) 17 artiklan 2 kohdan c ja d alakohta (Euroopan unionista tehdyn
sopimuksen 34 artiklan nojalla hyväksytyn yhteisen kannan tai tiettyjen
direktiivien, päätösten, suositusten ja lausuntojen julkaisematta jättäminen
Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä );
k) 17 artiklan 4 kohdan c alakohta (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen
34 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja päätöksiä tai yleissopimuksia
koskevien mahdollisten täytäntöönpano- tai soveltamistoimenpiteiden
julkaiseminen Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä );
l) 17 artiklan 5 kohta (kansainvälisellä sopimuksella perustetun elimen
tekemien päätösten julkaiseminen Euroopan yhteisöjen virallisessa
lehdessä tai niiden julkaisematta jättäminen).
2. Neuvoston tai pysyvien edustajien komitean jäsen ei voi vedota tämän
työjärjestyksen seuraaviin säännöksiin sellaisten päätösten yhteydessä, joissa
jäsen ei perussopimusten mukaan voi osallistua äänestykseen:
a) 3 artiklan 8 kohta (neuvoston jäsenen mahdollisuus pyytää jonkin A-
kohdan poistamista esityslistalta);
b) 11 artiklan 1 kohdan toinen alakohta (neuvoston jäsenen mahdollisuus
pyytää äänestyksen toimittamista);
c) 11 artiklan 3 kohta (neuvoston jäsenen mahdollisuus edustaa äänestyksessä
toista jäsentä);
d) 14 artiklan 2 kohta (neuvoston kunkin jäsenen mahdollisuus vastustaa
asian käsittelyä, jos mahdollisia muutoksia koskeva teksti ei ole laadittu
hänen osoittamallaan kielellä).2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 14
(1) Katso seuraava lausuma n:
n)Liitteessä Ioleva lausuma 14 artiklan osalta
”Neuvosto vahvistaa, että nykyistä sääntöä, jonka mukaan neuvoston käsittelyn
perustana olevat tekstit laaditaan kaikilla kielillä, sovelletaan edelleen.”
▼B
LIITE II
SÄÄDÖSTEN MUOTOA KOSKEVAT SÄÄNNÖKSET
AAsetusten muoto
1. Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteisesti antamissa sekä neuvoston
asetuksissa on:
a) alussa nimike ’asetus’, järjestysnumero, antamispäivämäärä ja asetuksen
aihe;
b) joko ilmaisu ’Euroopan parlamentti ja Euroopan unionin neuvosto’ tai
’Euroopan unionin neuvosto’;
c) ilmoitus niistä säännöksistä, joiden nojalla asetus on annettu ja näiden
edellä sanat ’ottavat huomioon’ tai ’ottaa huomioon’;
d) viittaus saatuihin ehdotuksiin ja lausuntoihin;
e) asetuksen perustelut, joita edeltää ilmaisu ’sekä katsovat seuraavaa:’ tai
’sekä katsoo seuraavaa:’ ja numeroidut johdanto-osan kappaleet;
f) ilmaisu ’ovat antaneet tämän asetuksen’ tai ’on antanut tämän
asetuksen’, jonka jälkeen seuraavat asetuksen säännökset.
2. Asetukset jakautuvat artikloihin, jotka voidaan ryhmitellä luvuiksi ja
jaksoiksi.
3. Asetuksen viimeisessä artiklassa vahvistetaan voimaantulopäivä, jos se on
aikaisempi tai myöhäisempi kuin julkaisemista seuraava kahdeskymmenes
päivä.
4. Asetuksen viimeistä artiklaa seuraa:
a) i) sanonta ’Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä
sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.’;
tai
ii) jos säädöstä ei sovelleta kaikkiin jäsenvaltioihin tai kaikissa
jäsenvaltioissa, sanonta ’Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoit-
tava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa Euroopan
yhteisön perustamissopimuksen mukaisesti’ (1);
b) sanonta ’Tehty …ssa/ssä…päivänä…kuuta…’, jolloin päivämääränä on
se päivä, jona neuvosto on antanut asetuksen;
ja
c) jos kyseessä on
i) Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteisesti antama asetus,
sanonta:
’Euroopan parlamentin puolesta
PuhemiesNeuvoston puolesta
Puheenjohtaja’,
jota seuraavat Euroopan parlamentin puhemiehen nimi ja asetuksen
annettaessa neuvoston istuntoa johtaneen puheenjohtajan nimi;
ii) neuvoston asetus, ilmaisu:
’Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja’,
jota seuraa asetusta annettaessa neuvoston istuntoa johtaneen
puheenjohtajan nimi.
BDirektiivien, päätösten, suositusten ja lausuntojen muoto (Euroopan
yhteisön perustamissopimus)
1. Euroopan parlamentin ja neuvoston yhteisesti antamien direktiivien ja
niiden yhteisesti tekemien päätösten sekä neuvoston direktiivien ja
päätösten alussa on nimike ’direktiivi’ tai ’päätös’.2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 15
(1) Katso seuraava lausuma o:
o)Liitteessä II olevan A jakson osalta
”Neuvosto muistuttaa, että niissä perussopimuksissa tarkoitetuissa tapauksissa, joissasäädöstä ei voida soveltaa kaikkiin jäsenvaltioihin tai kaikissa jäsenvaltioissa,kyseisen säädöksen perusteluissa ja sisällössä on tarpeen selvästi esittää säädöksen
alueellinen soveltaminen.”
▼B
2. Neuvoston antamien suositusten ja lausuntojen alussa on nimike ’suositus’
tai ’lausunto’.
3. Edellä A kohdassa säädettyjä, asetuksia koskevia säännöksiä sovelletaan
direktiiveihin ja päätöksiin soveltuvin osin ja jollei perustamissopimuksen
asiaa koskevista määräyksistä muuta johdu.
CEuroopan unionista tehdyn sopimuksen 12 artiklassa tarkoitettujen,
Eurooppa-neuvoston yhteisten strategioiden, yhteisten toimintojen ja
yhteisten kantojen muoto
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 12 artiklassa tarkoitettujen yhteisten
strategioiden, yhteisten toimintojen ja yhteisten kantojen alussa on nimikkeet:
a) ’Eurooppa-neuvoston yhteinen strategia’, järjestysnumero (vuosi/numero/
YUTP), hyväksymispäivämäärä ja strategian aihe;
b) ’Neuvoston yhteinen toiminta’, järjestysnumero (vuosi/numero/YUTP),
hyväksymispäivämäärä ja yhteisen toiminnan aihe;
c) ’Neuvoston yhteinen kanta’, järjestysnumero, (vuosi/numero/YUTP),
hyväksymispäivämäärä ja yhteisen kannan aihe.
DEuroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdassa tarkoi-
tettujen yhteisten kantojen, puitepäätösten, päätösten ja yleissopimusten
muoto
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen
yhteisten kantojen, puitepäätösten, päätösten ja yleissopimusten alussa on
nimikkeet:
a) ’Neuvoston yhteinen kanta’, järjestysnumero (vuosi/numero/YOS), hyväk-
symispäivämäärä ja yhteisen kannan aihe;
b) ’Neuvoston puitepäätös’, järjestysnumero (vuosi/numero/YOS), hyväksy-
mispäivämäärä ja puitepäätöksen aihe;
c) ’Neuvoston päätös’, järjestysnumero (vuosi/numero/YOS), hyväksymis-
päivämäärä ja päätöksen aihe;
d) ’Neuvoston Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 34 artiklan perusteella
tekemä yleissopimus’ ja yleissopimuksen aihe.2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 16
▼M2
LIITE III
ERITYISMÄÄRÄYKSET YLEISÖN OIKEUDESTA TUTUSTUA
NEUVOSTON ASIAKIRJOIHIN
1 artikla
Soveltamisala
Kaikilla luonnollisilla henkilöillä ja oikeushenkilöillä on oikeus tutustua
neuvoston asiakirjoihin asetuksessa (EY) N:o 1049/2001 määriteltyjenperiaatteiden, edellytysten ja rajoitusten sekä tässä liitteessä vahvistet-tujen erityismääräysten mukaisesti.
2 artikla
Kolmannen osapuolen asiakirjoja koskeva kuuleminen
1. Sovellettaessa asetuksen N:o 1049/2001 4 artiklan 5 kohtaa ja 9
artiklan 3 kohtaa ja ellei asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 1, 2 ja3 kohdan perusteella ole selvää, että asiakirjaa ei luovuteta, asianomaistakolmatta osapuolta kuullaan, jos
a) asiakirja on asetuksen N:o 1049/2001 9 artiklan 1 kohdassa
tarkoitettu arkaluonteinen asiakirja;
b) asiakirja on peräisin jäsenvaltiosta ja
— se on toimitettu neuvostolle ennen 3 päivää joulukuuta 2001, tai
— kyseinen jäsenvaltio on pyytänyt, ettei sitä luovuteta ilman
jäsenvaltion suostumusta.
2. Kaikissa muissa tapauksissa, joissa neuvostolle esitetään pyyntö
tutustua sen hallussa olevaan kolmannen osapuolen asiakirjaan,pääsihteeristön on asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 4 kohtaasoveltaessaan kuultava asianomaista kolmatta osapuolta, jollei asetuksen(EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 1, 2 ja 3 kohdan perusteella ole selvää,
että asiakirja luovutetaan tai että sitä ei luovuteta.
3. Kolmatta osapuolta kuullaan kirjallisesti (myös sähköpostitse), ja
tälle annetaan vastaamista varten kohtuullinen määräaika ottaenhuomioon asetuksen (EY) N:o 1049/2001 7 artiklassa asetettumääräaika. Kun kyseessä ovat 1 kohdassa tarkoitetut tapaukset,
kolmannen osapuolen lausunto on pyydettävä kirjallisena.
4. Kun asiakirja ei kuulu 1 kohdan a tai b alakohdan piiriin ja
pääsihteeristö ei ole kolmannen osapuolen kielteisen lausunnonperusteella vakuuttunut siitä, että asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4artiklan 1 tai 2 kohtaa voidaan soveltaa, asia saatetaan neuvoston
käsiteltäväksi.
Jos neuvosto aikoo luovuttaa asiakirjan, kolmannelle osapuolelle on
viipymättä ilmoitettava kirjallisesti neuvoston aikomuksesta luovuttaaasiakirja vähintään kymmenen työpäivän määräajan kuluttua. Samallakolmannen osapuolen huomio kiinnitetään Euroopan yhteisön perusta-
missopimuksen 243 artiklaan.
3 artikla
Muilta toimielimiltä tai jäsenvaltioilta saadut kuulemispyynnöt
Kun toinen toimielin tai jäsenvaltio haluaa kuulla neuvostoa neuvoston
asiakirjaa koskevasta hakemuksesta, sen on esitettävä pyyntö sähköpos-
titse osoitteella access@consilium.eu.int tai telekopiota käyttäen
numeroon +32(0)2 285 6361.
Pääsihteeristö esittää näkemyksensä neuvoston puolesta pikaisesti ottaen
huomioon kyseisen toimielimen tai jäsenvaltion esittämät määräajattehtävän päätöksen osalta ja viimeistään viiden työpäivän kuluessa.2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 17
▼M2
4 artikla
Jäsenvaltioilta peräisin olevat asiakirjat
Jäsenvaltioiden asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 5 kohdan
nojalla esittämä pyyntö on tehtävä kirjallisena pääsihteeristölle.
5 artikla
Jäsenvaltioiden edelleen toimittamat pyynnöt
Kun jäsenvaltio toimittaa pyynnön edelleen neuvostolle, pyyntö
käsitellään asetuksen (EY) N:o 1049/2001 7 ja 8 artiklan ja tässäliitteessä olevien asiaa koskevien määräysten mukaisesti. Jos tutustumi-
soikeus evätään kokonaan tai osittain, hakijalle ilmoitetaan, että
mahdolliset uudistetut pyynnöt on esitettävä suoraan neuvostolle.
6 artikla
Hakemusten toimitusosoite
Pyyntö saada tutustua asiakirjaan on osoitettava kirjallisena korkeana
edustajana toimivalle neuvoston pääsihteerille, osoitteeseen rue de la Loi/ Wetstraat 175, B-1048 Bryssel tai sähköpostitse osoitteella access@-consilium.eu.int taikka telekopiota käyttäen numeroon +32(0)2 285
6361.
7 artikla
Alkuperäisten hakemusten käsittely
Jollei asetuksen (EY) N:o 1049/2001 9 artiklan 2 ja 3 kohdasta muuta
johdu, pääsihteeristö käsittelee neuvoston asiakirjoja koskevat pyynnöt.
8 artikla
Uudistettujen hakemusten käsittely
Jollei asetuksen (EY) N:o 1049/2001 9 artiklan 2 ja 3 kohdasta muuta
johdu, neuvosto päättää uudistetuista hakemuksista.
9 artikla
Korvaus
Pääsihteeri määrää neuvoston asiakirjojen jäljennösten tuottamisesta ja
lähettämisestä perittävät korvaukset.
10 artikla
Neuvoston julkinen asiakirjarekisteri
1. Pääsihteeristön tehtävänä on huolehtia yleisön pääsystä neuvoston
asiakirjarekisteriin.
2. Asiakirjojen viitenumeroiden lisäksi rekisterissä on ilmoitettava,
mitkä 1 päivän heinäkuuta 2000 jälkeen laaditut asiakirjat on jojulkistettu. Jollei yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elintensuorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaastaliikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetusta Euroopan
parlamentin ja neuvoston asetuksesta (EY) N:o 45/2001 (
1) sekä
asetuksen (EY) N:o 1049/2001 16 artiklasta muuta johdu, asiakirjojensisältö on asetettava saataville Internetin välityksellä.
11 artikla
Yleisön suoraan saatavissa olevat asiakirjat
1. Tätä artiklaa sovelletaan kaikkiin neuvoston asiakirjoihin edel-
lyttäen, että ne eivät ole salaisiksi luokiteltuja asiakirjoja, sanotun2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 18
(1) EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.
▼M2
kuitenkaan rajoittamatta mahdollisuutta tehdä kirjallinen hakemus
asetuksen (EY) N:o 1049/2001 6 artiklan mukaisesti.
2. Tässä artiklassa tarkoitetaan:
— ’jakelulla’ asiakirjan lopullisen toisinnon jakamista neuvoston
jäsenille, heidän edustajilleen tai valtuuskunnilleen;
— ’lainsäädäntöasiakirjalla’ asiakirjaa, joka koskee neuvoston työjär-
jestyksen 7 artiklassa tarkoitetun säädöksen käsittelyä tai antamista.
3. Pääsihteeristö saattaa seuraavat asiakirjat yleisön saataville heti,
kun ne on jaettu:
a) muut kuin neuvoston tai jäsenvaltion laatimat asiakirjat, jotka niiden
laatija on julkistanut tai jotka on julkistettu laatijan suostumuksella;
b) eri kokoonpanoissa kokoontuvan neuvoston istuntojen esityslistaeh-
dotukset;
c) kaikki asiakirjat, jotka neuvosto on hyväksynyt ja jotka julkaistaan
Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
4. Edellyttäen, että asiakirjat eivät selvästi kuulu asetuksen (EY) N:o
1049/2001 4 artiklan poikkeusten piiriin, pääsihteeristö voi saattaa myös
seuraavat asiakirjat yleisön saataville heti, kun ne on jaettu:
a) komiteoiden ja työryhmien esityslistaehdotukset;
b) muut asiakirjat, kuten ilmoitukset, raportit, kertomukset ja tilanne-
katsaukset sekä käsittelyn etenemistä neuvostossa tai jossakin sen
valmistelevista elimistä kuvaavat selvitykset, joissa valtuuskuntien
yksittäiset kannat eivät tule esiin, lukuun ottamatta oikeudellisenyksikön kannanottoja ja lausuntoja.
5. Edellä 3 ja 4 kohdassa mainittujen asiakirjojen lisäksi pääsihteer-
istön on saatettava yleisön saataville seuraavat lainsäädäntöasiakirjatheti, kun ne on jaettu:
a) muiden Euroopan unionin toimielinten tai elinten, tai jollei asetuksen
(EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 5 kohdasta muuta johdu, jäsenvaltion
neuvostolle osoittamat säädöksiä koskevat saatteet ja kirjeidenjäljennökset;
b) Coreperin ja/tai neuvoston hyväksyttäväksi toimitetut ilmoitukset (I/
A- ja A kohtia koskevat ilmoitukset) sekä säädösehdotukset, joihin
niissä viitataan;
c) EY:n perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoitetun menettelyn
kuluessa tehdyt neuvoston päätökset ja sovittelukomitean hyväksymätyhteiset tekstit.
6. Sen jälkeen kun jokin 5 kohdan c alakohdassa tarkoitetuista
päätöksistä on tehty tai kun kyseinen säädös on lopullisesti annettu,
pääsihteeristön on saatettava yleisön saataville kaikki kyseistä säädöstäkoskevat lainsäädäntöasiakirjat, jotka on laadittu ennen tällaista päätöstäja jotka eivät kuulu asetuksen (EY) N:o 1049/2001 4 artiklan 1 ja 2kohdan eikä 3 kohdan toisessa alakohdassa säädettyjen poikkeusten
piiriin, kuten ilmoitukset, raportit, kertomukset ja tilannekatsaukset sekä
käsittelyn etenemistä neuvostossa tai jossakin sen valmistelevistaelimistä kuvaavat selvitykset (’yhteenvedot asian käsittelystä’), eikuitenkaan oikeudellisen yksikön lausuntoja ja kannanottoja.
Jäsenvaltion pyynnöstä ei yleisön saataville tämän päätöksen mukaisesti
saateta sellaisia asiakirjoja, jotka kuuluvat ensimmäisen alakohdansoveltamisalaan ja joista käy ilmi kyseisen jäsenvaltion valtuuskunnan
yksittäinen kanta neuvostossa”2000D0396 — FI — 03.12.2001 — 002.001 — 19