1999D0554 — FI — 01.09.2002 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 19 päivänä heinäkuuta 1999,
ekologisista arviointiperusteista yhteisön ympäristömerkin myöntämiseksi kopiopaperille
(tiedoksiannettu numerollaK(1999)2144)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(1999/554/EY)
(EYVL L 210, 10.8.1999, s. 16)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Komission päätös 2002/741/EY, tehty 4 päivänä syyskuuta 2002 L 237 6 5.9.2002
▼B
KOMISSION PÄÄTÖS,
tehty 19 päivänä heinäkuuta 1999,
ekologisista arviointiperusteista yhteisön ympäristömerkin myöntä-
miseksi kopiopaperille
(tiedoksiannettu numerollaK(1999)2144)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(1999/554/EY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön ekotuotemerkin myöntämisjärjestelmästä 23
päivänä maaliskuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY)N:o 880/92(
1) ja erityisesti sen 5 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan,
sekä katsoo, että
1)asetuksen (ETY) N:o 880/92 5 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä
alakohdassa säädetään, että yhteisön ympäristömerkin myöntämi-sehdot määritellään tuoteryhmittäin,
2)asetuksen (ETY) N:o 880/92 10 artiklan 2 kohdassa säädetään,että tuotteen ympäristövaikutukset on arvioitava tuoteryhmäkoh-taisesti erityisperusteiden pohjalta,
3)komissio vahvisti päätöksellä 96/467/EY(2) ekologiset arviointi-
perusteet yhteisön ekotuotemerkin myöntämiseksi kopiopaperille,
ja kyseisen päätöksen 3 artiklan mukaisesti arviointiperusteiden
voimassaoloaika päättyi 16 päivänä huhtikuuta 1999,
4)on syytä tarkistaa päätöksellä 96/467/EY vahvistettuja tuoter-yhmän määritelmää ja ekologisia arviointiperusteitamarkkinoilla tapahtuneen kehityksen huomioon ottamiseksi,
5)on tarkoituksenmukaista tehdä uusi päätös tätä tuoteryhmää
koskevista ekologisista arviointiperusteista, jotka ovat voimassa
kolmen vuoden ajan edellisten arviointiperusteiden voimassao-lojan päätyttyä,
6)komissio on asetuksen (ETY) N:o 880/92 6 artiklan mukaisestikuullut keskeisiä etujärjestöjä neuvoa-antavassa foorumissa, ja
7)tässä päätöksessä määrätyt toimenpiteet ovat asetuksen (ETY)
N:o 880/92 7 artiklalla perustetun komitean mukaiset,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tuoteryhmällä ”kopiopaperi” (jäljempänä ’tuoteryhmä’) tarkoitetaan
seuraavia tuotteita:
”Painamattomasta paperista valmistetut erimuotoiset arkit tai rullat,
joita käytetään kopiokoneissa, fakseissa ja tulostimissa.Lämpöherkät paperit ja itsejäljentävät paperit eivät sisälly tähäntuoteryhmään.”
2 artikla
Edellä 1 artiklassa määritellyn tuoteryhmän ympäristövaikutukset
arvioidaan liitteessä vahvistettujen erityisten ekologisten arviointiperus-teiden mukaisesti.1999D0554 — FI — 01.09.2002 — 001.001 — 2
(1) EYVL L 99, 11.4.1992, s. 1.
(2) EYVL L 192, 2.8.1996, s. 29.
▼M1
3 artikla
Tuoteryhmän määritelmä ja tuoteryhmää koskevat erityiset ekologiset
arviointiperusteet ovat voimassa 31 päivään elokuuta 2003.
4 artikla
Hallinnollisia tarpeita varten tuoteryhmälle annetaan tunnusnumero
”011”.
5 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.1999D0554 — FI — 01.09.2002 — 001.001 — 3
▼B
▼B
LIITE
Saadakseen ympäristömerkin 1 artiklassa määritellyn tuotteen on täytettävä tässä
liitteessä esitetyt arviointiperusteet ja hakemuksen yhteydessä on esitettävä
arviointiperusteissa mainitut testaustulokset. Tarvittaessa voidaan käyttää muita
testimenetelmiä, jos hakemusten arvioinnista vastaava toimivaltainen elin
hyväksyy niiden vastaavuuden. Jollei testejä mainita erikseen, tai jos niiden
mainitaan olevan ainoastaan tarkastusta tai valvontaa varten, toimivaltaisen
elimen on turvauduttava tapauksesta riippuen hakijan toimittamiin vakuutuksiin
ja asiakirjoihin ja/tai riippumattomiin tarkastuksiin.
Hakemuksen arvioinnissa ja tässä liitteessä vahvistettujen arviointiperusteiden
vaatimustenmukaisuuden tarkastuksessa toimivaltaisten elinten suositellaan
ottavan huomioon tunnustettujen ympäristönhallintojärjestelmien kuten EU:n
ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmä EMASin tai ISO 14001
-standardin noudattaminen. (Huomautus:näiden hallintojärjestelmien sovelta-
mineneiolepakollista.)
Näiden perusteiden avulla pyritään:
— vähentämään tiettyjen myrkyllisten tai muuten saastuttavien aineiden
päästöjä vesistöihin,
— vähentämään energiankäytöstä ympäristölle aiheutuvia vahinkoja tai vaaroja
(ilmaston lämpeneminen, happamoituminen, uusiutumattomien luonnonvar-
ojen ehtyminen) vähentämällä energian kulutusta ja siitä ilmakehään
aiheutuvia päästöjä,
— vähentämään vaarallisista kemiallisista aineista ympäristölle aiheutuvia
vahinkoja tai vaaroja,
— edistämään kestävien hoitoperiaatteiden noudattamista metsien suojelemi-
seksi.
Arviointiperusteet vahvistetaan tasolle, jolla edistetään sellaisen kierrätyskui-
duista, ensiökuiduista tai näiden seoksista valmistetun paperin merkitsemistä,
joka on valmistettu käyttämällä parhaat ympäristönormit huomioon ottavaa
tekniikkaa.
EKOLOGISET ARVIOINTIPERUSTEET
1.Päästöt vesistöihin
Paperituotteesta vesistöihin aiheutuvat kokonaispäästöt jätevesien käsittelyn
jälkeen (joko tuotantolaitoksessa tai sen ulkopuolella) saadaan laskemalla yhteen
massan- ja paperintuotannosta aiheutuvat päästöt. Kokonaispäästöt eivät saa
ylittää seuraavia arvoja:
— kemiallinen hapenkulutus (COD) 30 kg tuotettua paperitonnia kohden.
CODmitataanISO6060-standardintaimuunvastaavanstandardinmukai-
sesti.
— adsorboituvia orgaanisia halogeenejä (AOX, kloorina ilmaistuna) 0,30 kg
tuotettua paperitonnia kohden. AOX-päästöjen määrä (kloorina ilmaistuna)
kussakin massantuotantolaitoksessa saa olla korkeintaan 0,50 kg ilmakuivaa
massa-tonnia kohden.
AOX mitataan ISO 9562 -standardin tai muun vastaavan standardin mukai-
sesti.Mittauksiaeitarvitsesuorittaa,josprosessissaeikäytetäklooripitoisia
valkaisuaineita.
Tuotantoprosessin eri vaiheissa käytetyn veden määrä massa- ja paperitonnia
kohden on ilmoitettava. (Huomautus:tietoja tarvitaan jätevesikuormituksia ja
-pitoisuuksiakoskevien laskelmien arvioimiseen.)
2.Päästöt ilmakehään
Paperituotteesta ilmakehään aiheutuvat kokonaispäästöt saadaan laskemalla
yhteen massan- ja paperintuotannosta aiheutuvat päästöt. Kokonaispäästöt eivät
saa ylittää seuraavia arvoja:
— rikkiyhdisteitä (rikkinä ilmaistuna) 1,5 kg tuotettua paperitonnia kohden.
Sähköntuotannosta aiheutuvia päästöjä ei tarvitse ottaa huomioon.
— typen oksideja (NOx,N O2-ekvivalentteina ilmaistuna) 3,0 kg tuotettua paper-
itonnia kohden. Sähköntuotannosta aiheutuvia päästöjä ei tarvitse ottaa
huomioon.
— hiilidioksidia uusiutumattomista energialähteistä 1500 kg tuotettua paperi-
tonnia kohden sähköntuotannosta (joko tuotantolaitoksessa tai sen
ulkopuolella) aiheutuvat päästöt mukaan lukien.1999D0554 — FI — 01.09.2002 — 001.001 — 4
▼B
3.Energiankulutus
Paperituotteesta aiheutuva energian kokonaiskulutus saadaan laskemalla yhteen
massan- ja paperintuotannossa kulutettu energia. Kokonaiskulutus ei saa ylittää
seuraavia arvoja:
— lämpöenergian kulutus 26 gigajoulea tuotettua paperitonnia kohden,
— sähkönkulutus 7 gigajoulea (1 940 kWh) tuotettua paperitonnia kohden.
Hakijan on laskettava lämpöön/polttoaineisiin ja sähköön jaoteltuna kaikki
massan- ja paperintuotannossa käytetty energia, mukaan lukien energia,
jokakäytetään jätepaperinsiistaukseenkierrätyspaperinvalmistuksenyhtey-
dessä.
Kokonaislämpöenergiaan sisältyvät kaikki ostetut polttoaineet sisäiseen
sähköntuotantoon käytettäviä polttoaineita lukuun ottamatta. Siihen sisältyy
myös tuotantolaitoksen prosesseista syntyvien lipeän ja jätteiden (esim.
puujäte, sahanpuru, lipeä, jätepaperi, hylkypaperi) poltosta talteen otettu
lämpöenergia sekä sisäisestäsähköntuotannosta talteen otettu lämpöenergia
— hakijan täytyy kuitenkin kokonaislämpöenergiaa laskiessaan ottaa
huomioonvain80prosenttianäistälähteistä saadustalämpöenergiasta.
Sähköenergialla tarkoitetaan yleisestä sähköverkosta otetun ja sisäisestä
sähköntuotannosta saadun sähkön nettomäärää sähkövoimana mitattuna.
Jätevesien käsittelyyn käytettyä sähköäeitarvitseottaahuomioon.
4.Kuidut — kestävä metsänhoito
Kuidut voivat olla puukuituja, kierrätyskuituja tai jostain muusta materiaalista
saatavia kuituja.
Jos käytetään metsistä saatavia ensiökuituja, kuitujen raaka-ainelähteenä käytet-
tyjen metsien hoidosta vastaavien toimijoiden on noudatettava periaatteita ja
toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on taata kestävän kehityksen mukainen
metsänhoito. Kyseisten toimijoiden ja/tai massantuotantolaitosten on esitettävä
tämän sisältöinen vakuutus, peruskirja, toimintasäännöt, todistus tai lausunto.
Euroopan metsien osalta edellä mainittujen periaatteiden ja toimenpiteiden on
vastattava kestävän kehityksen mukaisen metsänhoidon yleiseurooppalaisia
toimintatasoja koskevia suuntaviivoja, jotka hyväksyttiin Lissabonissa järjeste-
tyssä Euroopan metsien suojelua koskevassa ministerikonferenssissa (2.—4.
kesäkuuta 1998). Euroopan ulkopuolella niiden on oltava Yhdistyneiden kansa-
kuntien ympäristö- ja kehityskonferenssin hyväksymien metsien suojelun
periaatteiden (Rio de Janeiro, kesäkuu 1992) ja tapauksesta riippuen niiden
kestävän kehityksen mukaista metsänhoitoa koskevien perusteiden tai suuntavii-
vojen mukaisia, jotka on hyväksytty vastaavien kansainvälisten ja alueellisten
aloitteiden yhteydessä (ITTO, Montrealin prosessi, Tarapoton prosessi, UNEP/
FAO Afrikan kuivien alueiden aloite).
5.Vaaralliset kemialliset aineet
Kloorikaasua ei saa käyttää valkaisuaineena. Tämä vaatimus ei koske kloori-
dioksidin tuotantoon ja käyttöön liittyvää kloorikaasua. (Huomautus:vaikka
tämä vaatimus koskee myös kierrätyskuitujen valkaisua, voidaan kuitenkin
hyväksyä, että kuidut on niiden edellisen elinkaaren aikana voitu valkaista
kloorikaasulla.)
Kemiallisia aineita, jotka on luokiteltu ympäristölle vaarallisiksi ja jotka on
merkittävä neuvoston direktiivin 67/548/ETY(1), sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna komission direktiivillä 98/98/EY(2), mukaisella vaarallisuutta osoit-
tavalla lausekkeella R5O ja R53, saa lisätä paperintuotannon aikana korkeintaan
0,1 prosenttia paperin painosta.
6.Jätehuolto
Kaikilla massan ja kopiopaperin tuottajilla on oltava järjestelmä tuotantolaitok-
sissa syntyvien jätteiden(3) ja jätetuotteiden käsittelemistä varten. Hakemuksen
yhteydessä järjestelmästä on esitettävä asiakirjoja tai muu selvitys, jonka on
katettava ainakin seuraavat seikat:
— menetelmät kierrätettävien materiaalien erottamiseksi jätevirrasta ja niiden
käyttöä varten,
— menetelmät materiaalien keräämiseksi muuta käyttöä varten, kuten poltta-
minen prosessihöyryn tuottamiseksi tai käyttö maataloudessa,1999D0554 — FI — 01.09.2002 — 001.001 — 5
(1) EYVL L 196, 16.8.1967, s. 1.
(2) EYVL L 355, 30.12.1998, s. 1.
(3) Siten kuin kyseisten massan- ja paperintuotantolaitosten valvontaviranomaiset ovat ne
määritelleet.
▼B
— menetelmät vaarallisten jätteiden(1) käsittelyä varten.
SOVELTUVUUS KÄYTTÖÖN
Tuotteen on sovelluttava käyttöön.
KULUTTAJILLE ANNETTAVAT TIEDOT
Tuotteen kuluttaja- ja kuljetuspakkauksessa on oltava seuraavat tiedot:
”Tälle tuotteelle on myönnetty EU:n ympäristömerkki, koska se täyttää
vaatimukset, joilla rajoitetaan muun muassa päästöjä vesistöihin (COD,
AOX) ja ilmakehään (S, NOx,C 02) sekä energiankulutusta ja fossiilisten
polttoaineiden käyttöä.
Kerätkää käytetty paperi talteen kierrätystä varten.”
Tämän lisäksi valmistaja voi ilmoittaa kierrätyskuitujen vähimmäisprosenttio-
suuden tuotteessa.1999D0554 — FI — 01.09.2002 — 001.001 — 6
(1) Siten kuin kyseisten massan- ja paperintuotantolaitosten valvontaviranomaiset ovat ne
määritelleet.
▼B
Tekninen lisäys
MÄÄRITELMÄT, TESTAUSVAATIMUKSET JA ASIAKIRJAT
Kaikki päästömuuttujat
Mittausten tai massataseiden on perustuttava 12 kuukauden tuotantoon. Jos
kyseessä on uusi tai uudelleen rakennettu tuotantolaitos, mittaukset on tehtävä
vähintään 45 perättäisen päivän aikana laitoksen toimiessa vakiintuneella tuotan-
toteholla. Mittauksen on oltava edustava vastaavan prosessivaiheen osalta.
Jos tuote valmistetaan eri massalajeista, massantuotannon päästöarvot lasketaan
kaikkien käytettyjen massojen painotettuna keskiarvona. Kokonaispäästöt laske-taan lisäämällä massantuotannon päästöt paperintuotannon päästöihin.
Mittauksia tekevät EN 45001 -standardia noudattavat hyväksytyt laboratoriot tai
riippumattomat testauslaitokset. Massan- tai paperinvalmistajan laboratorio
voidaan kuitenkin hyväksyä analysoimaan päästöjä, jos se täyttää jonkun seuraa-
vista ehdoista:
— asianomaiset valvontaviranomaiset hyväksyvät kyseisen laboratorion ottamat
näytteet ja tekemät analyysit, tai
— valmistaja noudattaa laatujärjestelmää, johon sisältyy näytteenoton ja analyy-
sien valvonta ja jolle on myönnetty ISO 9001 tai ISO 9002 -sertifikaatti, tai
— laboratorio on hyväksytty virallisesti hyvän laboratoriokäytännön mukaiseksi
laboratorioksi.
Vesistöihin joutuvien päästöjen mittaukset on tehtävä suodattamattomista ja
laskeutumattomista näytteistä joko tuotantolaitoksella tapahtuneen käsittelyn
jälkeen tai yleisessä puhdistuslaitoksessa tapahtuneen käsittelyn jälkeen.
AOX
AOX on mitattava prosesseista, joissa klooriyhdisteitä käytetään massan valkai-
suun. AOX-päästöjä ei siten tarvitse mitata
— sellaisen paperintuotannon jätevesistä, johon ei liity massantuotantoa, tai
— sellaisen massantuotannon jätevesistä, jossa ei käytetä valkaisua, tai— jos valkaisu tehdään kloorittomilla aineilla.
Rikki ja typen oksidit
Hakijan on esitettävä tase ilmakehään joutuvista rikki- ja typen oksidien
päästöistä. Taseeseen on sisällyttävä kaikki massan- ja paperintuotannon aikana
tapahtuvat päästöt sähköntuotantoon liittyviä päästöjä lukuun ottamatta. Mittauk-
sissa on otettava huomioon soodakattilat, kalkkiuunit, höyrykattilat ja väkevien
hajukaasujen polttouunit, jos laitteita on käytössä. Myös hajapäästöt on otettava
huomioon.
Hiilidioksidi
Hakijan on esitettävä ilmakehään joutuvien hiilidioksidipäästöjen tase. Tasee-
seen on sisällyttävä laitosten kaikki uusiutumattomien polttoaineiden lähteet
massan- ja paperintuotannon aikana sekä myös sähköntuotannosta (joko tuotan-
tolaitoksessa tai sen ulkopuolella) aiheutuvat päästöt. Polttoaineiden CO
2-
päästöjen laskennassa käytetään taulukossa 1 annettuja päästökertoimia.
Taulukko1
Uusiutumattomien polttoaineiden CO2-ekvivalentit
Polttoaine CO2-päästöYksikkö
Hiili 95 g CO2/MJ
Raakaöljy 73 g CO2/MJ
Polttoöljy 1 74 g CO2/MJ
Polttoöljy 2—5 77 g CO2/MJ
Bensiini 69 g CO2/MJ
Maakaasu 56 g CO2/MJ1999D0554 — FI — 01.09.2002 — 001.001 — 7
▼B
Polttoaine CO2-päästöYksikkö
Yleisen sähköverkon sähkö (1) 400 g CO2/kWh
(1) Euroopan keskiarvo.
Yleisestä sähköverkosta otetun sähkön osalta taulukossa annettua arvoa sovelle-
taan kaikkiin Euroopan unionissa sijaitseviin laitoksiin. Euroopan unionin
ulkopuolella sijaitsevien laitosten osalta hakija voi esittää asiakirjoja, joista käy
ilmi sen käyttämien sähköntoimittajien keskimääräinen arvo, jolloin hakija voi
käyttää tätä keskimääräistä arvoa taulukossa annetun arvon sijaan.
Vaaralliset kemialliset yhdisteet
Hakijan on esitettävä kunkin massantoimittajan antama vakuutus siitä, ettei
massan valkaisuun ole käytetty kloorikaasua.
Hakijan on esitettävä luettelo paperintuotannossa käytetyistä kemiallisista tuot-
teista. Luettelossa on ilmoitettava tuotteen tuotenimi, käyttöalue sekä sen
toimittajan nimi. Luettelon lisäksi hakijan on annettava seuraavan sisältöinen
vakuutus: ”Mitään kemiallisia aineita, jotka on luokiteltu ympäristölle vaaralli-
siksi ja jotka on merkittävä neuvoston direktiivin 67/548/ETY(1), sellaisena
kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 98/98/EY(2), mukaisella
vaarallisuutta osoittavalla lausekkeella R50 ja R53, ei ole lisätty paperin tuotan-
toprosessin aikana enempää kuin 0,1 prosenttia paperin painosta”. Tämä
vaatimus ei koske massantuotantoa.
Jätehuolto
Hakijan on esitettävä asiakirja, jossa kuvaillaan massan- ja paperintuotannon eri
vaiheissa syntyvien jätteiden ja jätemateriaalien käsittelyssä käytettävät mene-
telmät edellä mainittujen vaatimusten mukaisesti.
Soveltuvuus käyttöön
Hakijan on osoitettava, että tuote soveltuu käyttöön. Todistusaineistona voidaan
käyttää soveltuvien ISO- tai CEN-testausmenetelmien testituloksia, mutta myös
kansallisia ja tuotantolaitoksen sisäisiä testausmenetelmiä voidaan käyttää.
Hakemukseen on liitettävä yksityiskohtainen selvitys käytetyistä testausmenetel-
mistä.1999D0554 — FI — 01.09.2002 — 001.001 — 8
(1) EYVL L 196, 16.8.1967, s. 1.
(2) EYVL L 355, 30.12.1998, s. 1.