Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"B KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 3887/92,
annettu 23 päivänä joulukuuta 1992,
tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevan yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamista koskevista
yksityiskohtaisista säännöistä
(EYVL L 391, 31.12.1992, s. 36)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
"M1 Komission asetus (EY) N:o 229/95 annettu 3 päivänä helmikuuta 1995 L 27 3 4.2.19951992R3887 — FI — 11.02.1995 — 001.001 — 1
KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 3887/92,
annettu 23 päivänä joulukuuta 1992,
tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevan yhdennetyn hallinto- ja
valvontajärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista sään-
nöistä
EUROOP AN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon tiettyjä yhteisön tukijärjestelmiä koskevasta yhdennetystä
hallinto- ja valvontajärjestelmästä (jäljempänä ”yhdennetty järjestelmä”) 27päivänä marraskuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o
3508/92 (
1) ja erityisesti sen 12 artiklan,
sekä katsoo, ettäyhdennetyn järjestelmän tarkoituksena on ensi sijassa mahdollistaa yhteisen
maatalouspolitiikan uudistuksen tehokas täytäntöönpano ja erityisesti ratkais-
ta uudistuksen yhteydessä perustettuihin useisiin pinta-alaperusteisiin tuki-
järjestelmiin liittyvät hallinnolliset ongelmat; tämän vuoksi olisi tehtävätiettyjä viljelylohkon ja rehualan käsitteitä koskevia tarkennuksia,
maatila on edellä mainittujen tukijärjestelmien hallinnon viiteyksikkö; jotta
vältettäisiin maataloustuotantoa koskevan uudistuksen tasapainottavien teki-
jöiden kiertäminen olemassa olevien tilojen keinotekoisella hajottamisella taitilojen muodostamisella, olisi säädettävä jäsenvaltioiden velvollisuudestatoteuttaa tätä koskevat tarvittavat toimenpiteet ottaen huomioon erityisesti
maatilan käsitettä koskeva tuomioistuimen oikeuskäytäntö sekä oikeuden
väärinkäytön kieltämistä koskeva yleinen periaate
ottaen huomioon olemassa oleva tunnistejärjestelmä jäsenvaltioille olisi
annettava lupa perustaa omat järjestelmänsä pinta-alojen tunnistamiseksi
muiden yksikköjen kuin peltolohkojen avulla; tähän mahdollisuuteen olisi
kuitenkin liitettävä tiettyjä velvollisuuksia tehdyn tunnistuksen luotettavuu-den turvaamiseksi,
olisi tarkennettava sekä pinta-alatukihakemuksen pakollinen sisältö että
edellytykset, joiden mukaisesti sitä voidaan muuttaa sen jättämisen määräajan
jälkeen; olisi myös säädettävä, että pellonpoisto-ilmoitus ja muita tuotteitakuin elintarvikkeita koskeva ilmoitus on jätettävä pinta-alatukihakemuksenkanssa; tuottajat, jotka hakevat ainoastaan muuta kuin pinta-alaperusteista
tukea, olisi vapautettava vaatimuksesta jättää edellä mainittu hakemus, ja olisi
myös selvennettävä lammas- ja vuohialan tuottajien hallinnollista kohtelua;tehokas valvonta edellyttää lisäksi, että kukin jäsenvaltio määrittää hakemuk-
sessa ilmoitettavan viljelylohkon vähimmäiskoon,
tuottajien työn yksinkertaistamiseksi on suotavaa säätää mahdollisuudesta
jättää tietyissä tapauksissa pinta-alatukihakemus yhdessä eläintukihakemuk-sen kanssa, jos se ei heikennä valvontamahdollisuuksia,
olisi myös määriteltävä eläintukihakemusten yleiset osat ottaen huomioon
asianomaisten palkkiojärjestelmien hallinnon tarpeet,
yhteisön tukia koskevien säännösten noudattamista on valvottava tehokkaasti;
tämän vuoksi on syytä määrittää yksityiskohtaisesti hallinnollisia ja paikallatehtäviä tarkastuksia koskevat perusteet ja yksityiskohtaiset tekniset säännöt
sekä eläin- että pinta-alatukien osalta; ottaen huomioon paikalla tehdyistä
tarkastuksista saadut kokemukset on aiheellista liittää valvonnan vähimmäi-sasteisiin riskinarviointi ja tarkentaa huomioon otettavat tekijät; valvonnan
vuoksi on tarpeen säätää tasaushyvityksen pitoajasta,
olisi vahvistettava edellytykset kaukohavainnoinnin käyttämiselle paikalla
tehtävien tarkastusten välineenä ja säädettävä, että jos esiintyy epäilyksiä, onvaadittava fyysisiä tarkastuksia; jotta kannustettaisiin jäsenvaltioita kehittä-
mään kaukohavaintotekniikkaa ja sen käytännön soveltamista valvonnassa, on
suositeltavaa säätää yhteisön osallistumisesta kuvatulkinnan kustannuksiin javahvistaa sitä koskevat edellytykset; tämä taloudellinen osallistuminen eivaikuta asetuksen (ETY) N:o 3508/92 10 artiklassa säädettyyn yhteis-
rahoitukseen,!B
(1) EYVL N:o L 355, 5.12.1992, s. 11992R3887 — FI — 11.02.1995 — 001.001 — 2
saadun kokemuksen perusteella ja ottaen huomioon suhteellisuusperiaate sekä
ylivoimaisiin esteisiin ja luonnonolosuhteisiin liittyvät erityisongelmat olisiannettava säännöksiä epäsäännönmukaisuuksien ja petosten estämiseksi jarankaisemiseksi tehokkaasti; tässä tarkoituksessa ottaen huomioon erityisesti
toisaalta pinta-alaa ja toisaalta eläimiä koskevien järjestelmien erityispiirteet,
olisi säädettävä epäsäännönmukaisuuksien vakavuuden mukaan porrastetuistaseuraamuksista, joiden viimeinen aste on järjestelmän ulkopuolelle jättäminenkyseisenä vuonna ja sitä seuraavaksi vuodeksi,
on syytä säätää, että tuen saajan on palautettava aiheettomasti maksettu määrä
korkoineen; palautetut määrät ja perityt korot on hyvitettävä Euroopan
maatalouden ohjaus- ja tukirahastolle (EMOTR) yhteisen maatalouspolitiikan
rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970 annetun neuvoston asetuksen(ETY) N:o 729/70 (
1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella
(ETY) N:o 2048/88 (2), 8 artiklan 2 kohdassa säädettyjen periaatteiden
mukaisesti,
pienten määrien hallinto on omiaan kuormittamaan tarpeettomasti toimival-
taisten hallintoelimien työtä; jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille
olisi varattava oikeus jättää maksamatta tiettyä vähimmäismäärää pienemmättuet ja olla vaatimatta aiheettomasti maksettujen määrien palauttamista, kun
kyseiset summat ovat hyvin pieniä,
olisi luotava hallinnollinen kehys asetuksen (ETY) N:o 3508/92 10 artiklassa
säädetylle yhteisrahoitukselle ja vahvistettava erityisesti menettelysäännöt,
jotka koskevat ennakkojen maksamista, jäsenvaltioiden ilmoittamien kus-
tannusten lopullisesta kattamista ja niihin oikeutettujen jäsenvaltioidenkäyttämättä jättämien määrien uudelleen jakamista,
yhdennettyä järjestelmää sovelletaan kokonaisuudessaan vasta viimeistään 1
päivästä tammikuuta 1996; sen vuoksi on välttämätöntä velvoittaa jäsenvaltiotvälttämään tällä välin kaikkia hallinnon ja valvonnan puutteita toteuttamalla
kansallisesti tähän tarkoitukseen tarvittavat toimenpiteet, sanotun kuitenkaan
rajoittamatta asetuksen (ETY) N:o 729/70 8 artiklan 1 kohdan velvollisuuk-sien noudattamista; jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle säännöllisesti
yhdennetyn järjestelmän täytäntöön panemiseksi toteutetut toimenpiteet ja
saavutetut tulokset,
ottaen huomioon tämän asetuksen voimaantuloajan, on tarkoituksenmukaista
olla soveltamatta yhdennettyä järjestelmää vuonna 1993 uuhi- ja vuohipalk-kioihin sekä tasaushyvitykseen, ja
tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat rahaston komitean lausunnon
mukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I OSASTO
YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Tässä asetuksessa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt asetuksessa (ETY)
N:o 3508/92 säädetyn yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän (jäljem-
pänä ”yhdennetty järjestelmä”) soveltamisesta, sanotun kuitenkaan rajoitta-
matta alakohtaisissa sääntelyissä annettujen erityissäännösten soveltamista.
2 artikla
1 Tämän asetuksen soveltamiseksi:
a) lohkoa, jolla kasvaa sekä puita että asetuksen (ETY) N:o 3508/92 1
artiklassa säädetty kasvusto, pidetään viljelylohkona, jos tarkoitettua
kasvustoa voidaan viljellä vastaavilla edellytyksillä kuin saman alueen
puuttomia lohkoja;
b) kun rehualoja käytetään yhteisesti, toimivaltaiset viranomaiset jakavat ne
asianomaisten tuottajien kesken suhteessa alaan, joka on tuottajienkäytössä tai johon tuottajilla on käyttöoikeus;!B
(1) EYVL N:o L 94, 28.4.1970, s. 13
(2) EYVL N:o L 185, 15.7.1988, s. 11992R3887 — FI — 11.02.1995 — 001.001 — 3
c) rehualan on oltava käytettävissä eläinten kasvatukseen vähintään
seitsemän kuukautta alkaen jäsenvaltion määrittämästä päivästä 1 päiväntammikuuta ja 31 päivän maaliskuuta välisenä aikana.
2 Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen välttämiseksi,
että olemassa olevien tilojen muuttaminen tai uusien tilojen muodostaminen30 päivän kesäkuuta 1992 jälkeen johtaa asetuksen (ETY) N:o 3508/92 1
artiklassa tarkoitetuissa järjestelmissä säädettyjä palkkioetuuden rajoituksia ja
pellonpoistoon liittyviä olosuhteita koskevien säännösten kiertämiseen.
3 Yhdennetyn järjestelmän soveltamiseksi silloin, kun rehuala sijaitsee
toisessa jäsenvaltiossa kuin sitä käyttävän tuottajan tilakeskus, tätä alaapidetään tuottajan pyynnöstä osana mainitun tuottajan viljelmää jos:
— se sijaitsee tämän viljelmän välittömässä läheisyydessä ja— merkittävä osa mainitun tuottajan käytössä olevasta maatalousmaasta on
samassa jäsenvaltiossa kuin tämän tilakeskus.
4 Tukea ei myönnetä, jos sen määrä tukihakemusta kohden on enintään 50
ecua.
II OSASTO
TUNNISTUS
3 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 3508/92 4 artiklassa säädetty tunnistejärjestelmä
koskee viljelylohkoja. Jäsenvaltiot voivat säätää muun yksikön kuinviljelylohkon, esimerkiksi maarekisteripalstan tai viljelysaarekkeen, käyttä-misestä. Tällöin jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet
viljelylohkojen luotettavan tunnistuksen turvaamiseksi erityisesti vaatimalla,
että pinta-alatukihakemuksiin liitetään toimivaltaisten viranomaisten mää-rittelemiä tietoja tai asiakirjoja, jotka mahdollistavat kunkin viljelylohkonpaikallistamisen ja mittaamisen.
III OSASTO
TUKIHAKEMUKSET
4 artikla
1 Rajoittamatta alakohtaisissa sääntelyissä vahvistettuja vaatimuksia, pinta-
alatukihakemuksissa on oltava kaikki tarvittavat tiedot ja erityisesti:
— tuottajan tunnistetiedot,— tiedot, joiden on mahdollistettava kaikkien tilan viljelylohkojen, niiden
pinta-alan, sijainnin ja käytön tunnistus sekä tarvittaessa tieto siitä, onkokyse kastellusta lohkosta, ja tieto kyseisestä tukijärjestelmästä,
— tuottajan ilmoitus siitä, että tämä on saanut tietoonsa kyseisten tukien
myöntämistä koskevat edellytykset.
”Käytöllä” tarkoitetaan viljelytapaa tai kasvuston lajia tai kasvuston
puuttumista.
Jäsenvaltio voi vaatia, että käytöt, jotka eivät kuulu yhdennettyyn järjes-
telmään, on ilmoitettava pinta-alatukihakemuksen osastossa ”muut käytöt”.
2 a) Pinta-alatukihakemusta voidaan muuttaa sen jättämisen määräajan
jälkeen ainoastaan, jos muutokset toimitetaan toimivaltaisille viran-omaisille viimeistään neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1765/92 (
1)
10—12 artiklassa tarkoitettuina päivämäärinä.
Viljelylohkojen osalta pinta-alatukihakemukseen voidaan tehdä
muutoksia ainoastaan asianmukaisesti perustelluissa erityistapauk-
sissa kuten kuolema, avioliitto, osto tai myynti, vuokrasopimuksentekeminen. Jäsenvaltioiden on määritettävä näihin liittyvät edelly-tykset. Lohkoa ei kuitenkaan saa lisätä peltoviljellystä poistetuksi tai
rehualaksi ilmoitettuihin lohkoihin muutoin kuin kyseisten säännös-!B
(1) EYVL N:o L 181, 1.7.1992, s. 12!M11992R3887 — FI — 11.02.1995 — 001.001 — 4
ten mukaisesti perustelluissa tapauksissa sillä edellytyksellä, että
tämä lohko on jo ilmoitettu peltoviljelystä poistetuksi tai rehualaksitoisen tuottajan tekemässä tukihakemuksessa, joka on tämänjohdosta korjattu.
Käytön tai asianomaisen tukijärjestelmän osalta muutokset voidaan
tehdä kaikissa tapauksissa. Kuitenkaan lohkoa ei saa lisätä
peltoviljelystä poistetuksi ilmoitettuihin lohkoihin.
b) Jos tuottaja sinä aikana, jona saa tehdä muutoksia, päättää käyttää
lohkoa yhdennetyssä järjestelmässä tarkoitettuun viljelyyn, eikä
lohkoa ole käytetty sellaiseen viljelyyn, pinta-alatukihakemus
voidaan jättää tämän ajan kuluessa.
3 Jos pinta-alatukihakemus koskee ainoastaan monivuotisia niittyjä,
jäsenvaltio voi säätää sen jättämisestä samanaikaisesti kyseisen tuottajaneläintukihakemuksen kanssa, joka on jätetty kyseisessä jäsenvaltion muidenpinta-alatukihakemusten jättöpäivän jälkeen ja viimeistään 1 päivänä
heinäkuuta.
4 Muita tuotteita kuin elintarvikkeita koskevassa tuotantojärjestelmässä
säädetty pellonpoistoilmoitüs ja viljelyilmoitus on jätettävä pinta-alatukea
koskevan hakemuksen kanssa tai osana sitä. Vuodeksi 1993 jäsenvaltiot voivatkuitenkin vahvistaa aikaisemman määräajan näiden hakemusten jättämiselle.
5 Pinta-alatukihakemuksen tekemistä koskevasta velvollisuudesta vapaute-
taan tuottajat, joiden hakemus koskee ainoastaan:
— sonneista myönnettävää erityispalkkiota ja/tai emolehmäpalkkiota, jotka
on vapautettu eläintiheyttä koskevasta vaatimuksesta ja joiden hakemus eikoske näiden palkkioiden lisämäärää,
— kausiporrastuspalkkiota,
— uuhi- ja vuohipalkkiota.
6 Asetuksen (ETY) N:o 3493/90 (
1) 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun
tuottajaryhmittymään kuuluvan sellaisen tuottajan pinta-alatukihakemukses-sa, joka samana kalenterivuonna hakee uuhi- ja vuohipalkkion lisäksi muun
yhteisön järjestelmän tukea, on ilmoitettava erityisesti kaikki kyseisen
ryhmittymän käyttämät viljelylohkot. Tällöin rehuala on jaettava asian-omaisten tuottajien kesken suhteessa näiden kyseisen vuoden 1 päivänä
tammikuuta voimassa olevaan asetuksen (ETY) N:o 3013/89 (
2) 5 a artiklan
mukaiseen tuottajakohtaiseen määrään.
7 Tehokkaan valvonnan vuoksi jäsenvaltion on määritettävä sellaisen
maatalouslohkon vähimmäiskoko, jonka osalta hakemus voidaan tehdä. Tämä
vähimmäiskoko ei kuitenkaan saa olla enemmän kuin 0,3 hehtaaria.
5 artikla
1 Rajoittamatta alakohtaisissa sääntelyissä tukihakemusten osalta vahvis-
tettuja vaatimuksia, pinta-alatukihakemuksissa on oltava kaikki tarvittavat
tiedot ja erityisesti:
— tuottajan tunnistetiedot,
— viittaus pinta-alatukitukihakemukseen, jos se on tehty, lukuun ottamatta 4
artiklan 5 kohdassa säädettyä tapausta,
— niiden eläinten määrä ja laji, joita tukihakemus koskee,— tarvittaessa tuottajan sitoumus eläinten pysymisestä tilalla pitoaikana ja
ilmoitus paikasta tai paikoista, joissa eläimet ovat tämän ajan sekätarvittaessa kyseinen ajanjakso tai -jaksot ja nautojen osalta niidentunnistenumero; jos kyseinen paikka vaihtuu tämän ajan kuluessa,
tuottajan on ilmoitettava siitä ennakolta kirjallisesti toimivaltaiselle
viranomaiselle,
— tarvittaessa kyseisiä eläimiä koskeva tuottajakohtainen enimmäismäärä,
— tarvittaessa ilmoitus maidon tuottajakohtaisesta viitemäärästä, joka on
myönnetty kyseisenä kalenterivuonna alkavan 12 kuukauden pituisen
lisämaksujärjestelmän soveltamisajanjakson alussa. Jos tämä määrä ei ole
tiedossa hakemuksen jättöpäivänä, se annetaan toimivaltaiselle viran-omaiselle tiedoksi niin pian kuin mahdollista;!M1
(1) EYVL N:o L 337, 4.12.1990, s. 7
(2) EYVL N:o L 289, 7.10.1989, s. 1!B1992R3887 — FI — 11.02.1995 — 001.001 — 5
— tuottajan ilmoitus siitä, että tämä on saanut tietoonsa kyseisten tukien
myöntämistä koskevat edellytykset.
Jäsenvaltiot voivat päättää, että tiettyjä näistä tiedoista ei tarvitse ilmoittaa
tukihakemuksessa, jos kyseiset tiedot on jo toimitettu toimivaltaiselleviranomaiselle.
2 Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2328/91 (
1) 19 artiklan 1 kohdan a
alakohdassa säädetty tasaushyvitystä koskeva tukihakemus on jätettävä
viimeistään jäsenvaltioiden myöhemmin vahvistamana päivänä tai aikana.
5 a artikla
Rajoittamatta 4 ja 5 artiklassa säädettyjen määräysten soveltamista tukiha-
kemusta voidaan mukauttaa milloin tahansa sen jättämisen jälkeen, jostoimivaltainen viranomainen havaitsee ilmeisen virheen.
IV OSASTO
TARKASTUKSET
6 artikla
1 Hallinnolliset ja paikalla tehtävät tarkastukset on tehtävä siten, että
varmistetaan tukien ja palkkioiden myöntämistä koskevien edellytysten
noudattaminen.
2 Asetuksen (ETY) N:o 3508/92 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu
hallinnollinen valvonta muodostuu erityisesti ilmoitettuja lohkoja ja eläimiäkoskevista ristiintarkastuksista, jotta vältettäisiin perusteeton tukien myöntä-
minen kahteen kertaan samana kalenterivuonna.
3 Paikalla tehtävien tarkastusten on koskettava merkittävää otosta hake-
muksista. Tämän otoksen on edustettava vähintään:
— 10 prosenttia eläintukihakemuksista tai osallistumisilmoituksista,— 5 prosenttia pinta-alatukihakemuksista; tämä osuus vähennetään kuiten-
kin 3 prosenttiin niiden pinta-alatukihakemusten osalta, joita on
enemmän kuin 700 000 jäsenvaltiota ja kalenterivuotta kohti.
Jos paikalla tehtävissä tarkastuksissa ilmenee merkittäviä epäsäännönmukai-
suuksia yhdellä alueella tai osalla siitä, toimivaltaisten viranomaisten ontehtävä lisätarkastuksia kyseisenä vuonna ja lisättävä seuraavana vuonnaaikana tarkastettavien hakemusten määrää tämän alueen tai alueen osan
osalta.
4 Toimivaltaisen viranomaisen on määritettävä hakemukset, joita paikalla
tehtävät tarkastukset koskevat, erityisesti riskinarvioinnin ja jätettyjenhakemusten edustavuuden perusteella. Riskinarvioinnissa on otettava huomi-
oon:
— tukien määrät,— lohkojen määrä ja hakemuksen kohteena oleva ala tai eläinten määrä,— kehitys verrattuna edelliseen vuoteen,— aikaisempien vuosien tarkastusten yhteydessä tehdyt havainnot,— muut jäsenvaltioiden myöhemmin määrittelemät tekijät.5 Paikalla tehtävät tarkastukset on tehtävä ennalta ilmoittamatta ja niiden
on koskettava kaikkia yhden (tai useamman) hakemuksen kohteena oleviaviljelylohkoja tai eläimiä. Ehdottoman välttämättömään määräaikaan rajoi-
tettu ennakkovaroitus voidaan kuitenkin antaa, jos tämä määräaika ei yleisesti
ole enemmän kuin 48 tuntia.
Vähintään 50 prosenttia eläimiä koskevista vähimmäistarkastuksista on
tehtävä pitoaikana. Pitoajan ulkopuoliset tarkastukset sallitaan ainoastaan,
jos neuvoston direktiivin 92/102/ETY (
2) 4 artiklassa säädetty rekisteri on
käytettävissä.!B
!M1
!B1992R3887 — FI — 11.02.1995 — 001.001 — 6
6 Poiketen siitä, mitä edellisen kohdan toisessa alakohdassa säädetään, jos
myönnetään neuvoston asetuksen (ETY) N:o 805/68 (1) 4 a — 4 k artiklassa
säädettyä palkkiojärjestelmää koskevista yksityiskohtaisista soveltamissään-nöistä annetun komission asetuksen mukainen erityispalkkio, joka maksetaan
teurastuksen yhteydessä tai saatettaessa eläimet ensimmäisen kerran markki-
noille teurastusta varten, kussakin paikalla tehtävässä tarkastuksessa onerityisesti:
— varmistettava tuottajan pitämän erityisen rekisterin perusteella, että
kaikki paikalla tehtävään tarkastukseen mennessä jätetyissä hakemuksis-
sa ilmoitetut eläimet on pidetty hallussa koko pitoajan
ja
— varmistettava, että kaikki tilan vanhemmat kuin 30 päivän ikäiset sonnit
on asianmukaisesti tunnistettu ja merkitty erityiseen rekisteriin.
7 Viljelylohkot on määritettävä toimivaltaisen viranomaisen määrittelemil-
lä aiheellisilla keinoilla, jotka takaavat mittaukselle vähintään vastaavantarkkuuden, kuin kansallisissa säännöksissä vaaditaan virallisilta mittauksilta.
Kyseisen viranomaisen on määritettävä myös poikkeama ottaen huomioon
erityisesti mittaukseen käytetty tekniikka, käytettävissä olevien virallistenasiakirjojen tarkkuus, sijainti (esimerkiksi kaltevuus tai lohkojen muoto) jaseuraavan alakohdan säännökset.
Viljelylohkon kokonaispinta-ala voidaan ottaa huomioon, jos sitä käytetään
kokonaisuudessaan jäsenvaltion tai kyseisen alueen tavanomaisten sääntöjen
mukaisesti. Muutoin otetaan huomioon tosiasiallisesti käytössä oleva pinta-ala.
8 Viljelylohkojen kelpoisuus tarkastetaan aiheellisilla keinoilla. Tätä varten
pyydetään tarvittaessa lisätodisteita.
9 Tuottajan on pidettävä kukin asetuksessa (ETY) N:o 2328/91 säädettyä
tasaushyvitystä koskevassa hakemuksessa ilmoitettu eläin hallussaan vähin-tään kaksi vuotta hakemuksen jättöpäivää seuraavasta päivästä.
7 artikla
1 Jos jäsenvaltio päättää tarkastaa kaukohavaintojen avulla 6 artiklan 3
kohdassa tarkoitetun otoksen tai osan siitä, sen on tehtävä:
— satelliittikuvien tai ilmavalokuvien kuvatulkinta kasvustojen tunnis-
tamiseksi ja kaikkien tarkastettavien lohkojen pinta-alan mittaamiseksi,
— niiden hakemusten fyysinen tarkastus, joiden osalta kuvatulkinta ei salli
ilmoituksen tarkkuuden toteamista toimivaltaisen viranomaisen edellyt-
tämällä tavalla.
2 Yhteisö voi, tähän tarkoitukseen osoitettujen määrärahojen rajoissa,
osallistua 1 kohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa säädettyjen toimenpi-teiden rahoitukseen, jos ne suunnitellaan yhteistyössä komission kanssa,
sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (ETY) N:o 3508/92 10 artiklassa
säädetyn yhteisrahoituksen soveltamista. Käytettävissä olevat varat jaetaanliitteessä määrätyn jaon mukaisesti.
8 artikla
1 Ylivoimaista estettä lukuun ottamatta hakemuksen jätön myöhästymises-
tä aiheutuu niiden hakemuksen kohteena olevien tukien määrien vähentämi-nen 1 prosentilla työpäivää kohti, joihin tuottajilla olisi ajoissa jätetynhakemuksen mukaan oikeus. Jos hakemus myöhästyy enemmän kuin 20
päivää, se hylätään ja tukea ei myönnetä.
Tämä artiklan säännösten soveltamiseksi ”hakemuksella” tarkoitetaan pinta-
alatukihakemusta, eläintukihakemusta, 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuapinta-alatukihakemuksen muutosta ja komission asetuksen (ETY) N:o
2294/92 (
2) 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua kylvöä koskevaa vahvistusta.
2 Muun kyseisen eläintukihakemuksen myöhästyminen tai tekemättä
jättäminen ei aiheuta vähennyksiä tai 4 artiklan 5 kohdassa tarkoitettujentukijärjestelmien ulkopuolelle jättämistä.!B
(1) EYVL N:o L 148, 28.6.1968, s. 24
(2) EYVL N:o L 221, 6.8.1992, s. 221992R3887 — FI — 11.02.1995 — 001.001 — 7
9 artikla
1 Jos todetaan, että tosiasiallisesti määritetty pinta-ala on suurempi kuin
pinta-alatukihakemuksessa ilmoitettu pinta-ala, tuen määrän laskemisessa
otetaan huomioon ilmoitettu pinta-ala.
2 Jos todetaan, että pinta-alatukikoskevassa hakemuksessa ilmoitettu
pinta-ala on suurempi kuin määritetty pinta-ala, tuen määrä lasketaan
tarkastuksessa tosiasiallisesti määritetyn pinta-alan perusteella. Ylivoimaistaestettä lukuun ottamatta, tosiasiallisesti määritetystä pinta-alasta vähennetäänkuitenkin:
— todettu ylitys kaksinkertaisena, jos se on enemmän kuin 2 prosenttia tai 2
hehtaaria enintään 10 prosenttia määritetystä pinta-alasta,
— 30 prosenttia, jos todettu ylitys on enemmän kuin 10 prosenttia ja
enintään 20 prosenttia määritetystä pinta-alasta.
Jos todettu ylitys on enemmän kuin 20 prosenttia määritetystä pinta-alasta,
pinta-ala perusteista tukea ei myönnetä.
Kuitenkin, jos kysymyksessä on tahallisesti tai vakavan laiminlyönnin
johdosta tehty väärä ilmoitus:
— asianomainen tuottaja menettää oikeutensa kyseisen tukijärjestelmän
etuihin kuluvana kalenterivuonna
ja
— jos väärä ilmoitus on tehty tahallisesti, tuottajalla ei ole oikeutta
asetuksen (ETY) N:o 3508/92 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun
tukijärjestelmän etuihin seuraavana kalenterivuonna sellaisen pinta-alanosalta, joka on saman suuruinen kuin pinta-ala, jota koskeva tukihakemuson hylätty.
Edellä tarkoitettuja vähennyksiä ei sovelleta, jos tuottaja todistaa pinta-alan
määrityksen perustuneen toimivaltaisen viranomaisen hyväksymiin tietoihin.
Muiden tuotteiden kuin elintarvikkeiden valmistukseen käytettävien raaka-
aineiden tuottamista varten kesannoituja lohkoja, joiden osalta tuottaja ei ole
täyttänyt kaikkia velvollisuuksiaan, pidetään aloina, joita ei ole löydetty
tämän artiklan soveltamiseksi tehdyn tarkastuksen yhteydessä.
Tässä artiklassa ”määritetyllä alalla” tarkoitetaan alaa, jonka osalta kaikkia
säädettyjä edellytyksiä on noudatettu,
3 Edellä 1 ja 2 kohdan soveltamiseksi otetaan huomioon ainoastaan ja
erikseen ne rehualat, pellonpoistoälät ja eri peltokasvien viljelyalat, joihinsovelletaan eri tukien määrää.
4 a) Aloja, jotka on määritetty sovellettaessa 1—3 kohtaa tuen las-
kemiseksi käytetään:
— pellonpoiston puitteissa peltokasvien tuottajien korvauksiin
oikeutetun enimmäispinta-alan laskemiseksi,
— asetuksen (ETY) N:o 805/68 4 g ja 4 h artiklassa tarkoitettujen
palkkiota koskevien rajojen ja tasaushyvityksen laskemiseen.
Kuitenkin 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisessä ja
toisessa luetelmakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa peltokasvientuottajien korvauksiin oikeutettu enimmäispinta-ala on laskettava
tosiasiallisesti määritetyn pellonpoistoalan perusteella ja suhteessa
eri viljelmiin.
b) Siirrettäessä pellonpoistovelvoitetta peltokasvien tuottajien korvauk-
siin oikeutettuja enimmäispinta-aloja koskevat a alakohdassa tarkoi-tetut laskelmat tehdään seuraavasti:
— määritetyn pellonpoistoalan perusteella, josta on vähennetty
siirretty pellonpoistoala pellonpoistovelvoitteen siirron toimeen-
panneiden tilojen osalta,
— määritetyn pellonpoistoalan perusteella, mukaan lukien siirretty
pellonpoistoala pellonpoistovelvoitteen siirron toimeenpannei-
den tilojen osalta.
5 Jos todetaan, että kylvetty rapsi ei ole asetuksen (ETY) N:o 2294/92 3
artiklan säännösten mukaista, tukea ei myönnetä kyseiselle viljelylohkolle taikyseisille lohkoille.!B
!M1
!B1992R3887 — FI — 11.02.1995 — 001.001 — 8
10 artikla
1 Jos sovelletaan tuottajakohtaista enimmäismäärää, tukihakemuksissa
ilmoitettava eläinten määrä on rajoitettava kyseiselle tuottajalle vahvistetunenimmäismäärän suuruiseksi.
2 Jos todetaan, että tukihakemuksessa ilmoitettu eläinten määrä on
suurempi kuin tarkastuksessa todettu eläinten määrä, tuen määrä on laskettava
todettujen eläinten määrän perusteella. Ylivoimaista estettä lukuun ottamattaja 5 kohdan soveltamisen jälkeen tuen kertasummasta vähennetään kuitenkin:
a) enintään 20 eläintä koskevan tukihakemuksen osalta:
— todettua ylitystä vastaava osuus, jos kyseinen ylitys on enintään kaksi
eläintä,
— todettua ylistystä vastaava osuus kaksinkertaisena, jos kyseinen ylitys
on enemmän kuin kaksi ja enintään neljä eläintä,
Jos ylitys on enemmän kuin neljä eläintä, tukea ei myönnetä;
b) muissa tapauksissa:
— todettua ylitystä vastaava osuus, jos kyseinen ylitys on enintään 5
prosenttia,
— 20 prosenttia, jos todettu ylitys on enemmän kuin 5 prosenttia ja
enintään 10 prosenttia,
— 40 prosenttia, jos todettu ylitys on enemmän kuin 10 prosenttia ja
enintään 20 prosenttia,
Jos todettu ylitys on suurempi kuin 20 prosenttia, tukea ei myönnetä.
Edellä a alakohdassa tarkoitetut osuudet on laskettava hakemuksessa
ilmoitetun määrän perusteella ja b alakohdassa tarkoitetut osuudet määritetynmäärän perusteella.
Kuitenkin, jos on kyse tahallisesti tai vakavan laiminlyönnin vuoksi tehdystä
väärästä ilmoituksesta:
— asianomainen tuottaja menettää oikeutensa kyseisen tukijärjestelmän
etuihin kuluvana kalenterivuonna
ja
— jos ilmoitus on tehty tahallisesti väärin, tuottajalla ei ole oikeutta saman
tukijärjestelmän etuihin seuraavana kalenterivuonna.
Jos tuottaja ei ole voinut noudattaa pitovelvollisuutta ylivoimaisen esteen
vuoksi, tuottaja säilyttää oikeutensa palkkioon ylivoimaisen esteen tapahtu-
mishetkellä tukeen oikeutettujen eläinten määrän osalta.
Palkkioita ei myönnetä hakemuksessa ilmoitettua suuremmalle eläinmäärälle.Tämän kohdan soveltamiseksi otetaan huomioon erikseen eri palkkioon
oikeutetut eläimet.
3 Jos 6 artiklan 6 kohdan mukaisessa paikalla tehtävässä tarkastuksessa
todetaan, että tilan eläinmäärä, josta voidaan tehdä tukihakemus, ei vastaaerityiseen rekisteriin merkittyä eläinten määrää, kyseisenä kalenterivuonnatuottajalle myönnettävien erityispalkkioiden määrää vähennetään vastaavasti,
ylivoimaista estettä lukuun ottamatta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta
edellisen kohdan säännösten soveltamista.
Kuitenkin:
— jos paikalla tehtävässä tarkastuksessa todettu erotus on enintään 20
prosenttia tilan eläimistä ja jokaisen samana kalenterivuonna tehdyssätarkastuksessa todetaan vähintään 3 prosentin ja kahden eläimensuuruinen erotus, palkkiota ei myönnetä kyseisen kalenterivuoden osalta,
— jos kyseisen tuottajan osalta havaitaan rekisterin pitoa koskevia tahallisia
tai vakavasta laiminlyönnistä johtuvia epätarkkuuksia, tuottajalla ei oleoikeutta erityispalkkiota koskevan järjestelmän etuihin kyseisenä jaseuraavana kalenterivuonna.
4 Naudat otetaan huomioon ainoastaan, jos ne on tunnistettu tukihake-
muksessa tai, jos sovelletaan 3 kohtaa, rekisterissä.!B1992R3887 — FI — 11.02.1995 — 001.001 — 9
Palkkiota varten ilmoitettu emolehmä tai asetuksessa (ETY) N:o 2328/91
säädettyä tasaushyvitystä varten ilmoitettu sonni voidaan korvata emoleh-mällä tai naudalla, jos korvaaminen tapahtuu 20 päivän kuluessa tilaltalähtemisestä ja että korvaus merkitään erityiseen rekisteriin viimeistään
kolmantena korvausta seuraavana päivänä.
5 Jos tuottaja ei voi karjaa koskevien luonnollisten olosuhteiden vuoksi
noudattaa velvollisuuttaan pitää palkkiota varten ilmoitettuja eläimiä hallus-saan pakollisen ajan, tuottaja säilyttää oikeutensa palkkioon niiden palkkioonoikeutettujen eläinten osalta, jotka on pidetty hallussa pakollisen ajan, jos
tuottaja ilmoittaa siitä kirjallisesti toimivaltaiselle viranomaiselle 10 työpäi-
vän kuluessa siitä, kun eläinten vähennys on todettu.
11 artikla
1 Tässä asetuksessa säädettyjä seuraamuksia sovelletaan rajoittamatta
kansallisesti säädettyjä lisäseuraamuksia.
2 Tiedot toimivaltaisen viranomaisen edellyttämällä tavalla ilmoitetuista
ylivoimaisista esteistä ja niihin liittyvistä todisteista on toimitettava
kirjallisesti toimivaltaiselle viranomaiselle 10 työpäivän kuluessa siitä, kun
tuottaja voi ne toimittaa.
3 Ottaen huomioon yksittäistapauksia kosk evat tosialliset olosuhteet
toimivaltaiset viranomaiset voivat hyväksyä erityisesti seuraavat ylivoimaisetesteet:
a) tuottajan kuolema;b) tuottajan pitkäaikainen ammattikyvyttömyys;c) tuottajan johtaman maatilan maatalousmaan merkittävän osan pakkolu-
nastus, jos tämä pakkolunastus ei ollut odotettavissa hakemuksenjättöpäivänä;
d) vakava luonnononnettomuus, jolla on vaikutusta merkittävään osaan
tuottajan maatalousmaasta;
e) kasvatukseen tarkoitettujen rakennusten tuhoutuminen onnettomuudessa;f) eläinkulkutauti, joka koskee tuottajan koko karjaa tai osaa siitä.Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tapaukset, jotka ne hyväksyvät
ylivoimaiseksi esteeksi.
12 artikla
Jokainen tarkastuskäynti on merkittävä kertomukseen, jossa ilmoitetaan
erityisesti käynnin syyt, läsnäolijat, tarkastettujen ja mitattujen lohkojen
määrä, käytetyt mittausmenetelmät, paikalla todettu eläinten määrä jatarvittaessa niiden tunnistenumero.
Tuottajalla tai hänen edustajallaan on oltava mahdollisuus allekirjoittaa
kertomus ja vakuuttaa joko olleensa läsnä tarkastuksessa tai ilmoittaa myöstekemistään huomioista.
13 artikla
Ylivoimaista estettä lukuun ottamatta, jos tarkastusta ei voida hakijasta
johtuvista syistä tehdä paikalla, hakemus hylätään.
14 artikla
1 Asianomaisen tuottajan on palautettava aiheettomasti maksetut määrät,
joihin lisätään maksamisen ja palauttamisen välisen ajan mukaan laskettukorko.
Sovellettava korkotaso on laskettava kansallisten säännösten mukaisesti ja se
ei saa olla alhaisempi kuin kansallisten määrien takaisin perimisessä
sovellettava korkotaso.
Jos aiheettomat maksut johtuvat toimivaltaisen viranomaisen tekemästä
virheestä, korkoa ei peritä tai se peritään enintään summasta, jonka jäsenvaltio
katsoo vastaavan aiheettomasti saatua hyötyä.!B1992R3887 — FI — 11.02.1995 — 001.001 — 10
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) takuuosastosta
maksettujen tukien tai palkkioiden osalta maksamisesta huolehtivientoimielimien on vähennettävä takaisin perityt määrät ja maksetut korotrahaston takuuosaston kustannuksista, sanotun kuitenkaan rajoittamatta
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 595/91 (
1) 7 artiklan soveltamista.
2 Jäsenvaltiot voivat kuitenkin päättää, että palauttamisen sijasta edellä
tarkoitettu määrä vähennetään kyseiselle tuottajalle sen päivän jälkeen, jolloin
palauttamisesta on päätetty, suoritettavasta ensimmäisestä ennakosta taimaksusta. Korkoa ei peritä sen jälkeen, kun edunsaajalle on ilmoitettuaiheettomasta maksusta.
3 Jäsenvaltiot voivat jättää vaatimatta palautusta sellaisten määrien osalta,
jotka ovat enintään 20 ecua tuottajaa ja kalenterivuotta kohti, jos kansallisessalainsäädännössä säädetään samanlaisissa tapauksissa vastaavista perimättä
jättämistä koskevista säännöistä.
15 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava tämän asetuksen soveltamiseksi tarvittavat
lisätoimenpiteet. Niiden on autettava toisiaan tarvittaessa tässä asetuksessa
säädettyjen tarkastusten toteuttamiseksi.
V OSASTO
YHTEISRAHOITUS
16 artikla
1 Jäsenvaltioiden on, ennen kunkin vuoden 31 päivää tammikuuta,
ilmoitettava komissiolle aikeistaan käyttää tai olla käyttämättä hyväkseenasetuksen (ETY) N:o 3508/92 10 artiklassa säädettyä yhteisön yhteis-
rahoitusta sekä toimitettava komissiolle kyseisen kalenterivuoden kustannuk-
sia koskeva yksityiskohtainen ennuste sekä hakemus ennakoiden maksami-sesta ennen 31 päivää maaliskuuta. Vuoden 1993 osalta jäsenvaltioiden ontehtävä jälkimmäinen ilmoitus 31 päivään toukokuuta 1993 mennessä.
2 Komissio tutkii ilmoitukset kolmen kuukauden kuluessa 1 kohdassa
tarkoitettujen ennusteiden vastaanottamisesta ja maksaa toimitettujen tietojen
perusteella jäsenvaltiolle ennakon, joka vähennetään yhteisön rahoitusosuu-
den lopullisesta määrästä.
Komissio ilmoittaa tarvittaessa asianomaisille jäsenvaltioille kustannuksista,
joita yhteisön rahoitus ei koske.
3 Kunkin jäsenvaltion on toimitettava kunkin vuoden 15 päivään touko-
kuuta mennessä komissiolle erittely edellisen vuoden kustannuksista.
4 Komissio tekee päätöksen yhteisön vastattavaksi tulevien kustannusten
määrästä kuuden kuukauden kuluessa erittelyn vastaanottamisesta. Tämä
määrä, josta on vähennetty 2 kohdassa tarkoitettu ennakko, maksetaan
jäsenvaltioille.
"M1 Määrä, josta lasketaan yhteisön talousarviosta maksetut
kulut, ei saa ylittää kyseisen jäsenvaltion kysymyksessä olevalle kalenteri-vuodelle ilmoittamaa kuluennustetta.
3
5 Jos 2 kohdan nojalla maksettu ennakko on suurempi kuin yhteisönvastattavaksi tulevien kustannusten määrä, jäsenvaltion palautettava erotus
joko vähentämällä maksettu ennakko seuraavan vuoden ennakosta tai
palauttamalla kyseinen määrä.
6 Kun jäsenvaltio on, 1 kohdan mukaisesti, selvästi ilmoittanut komissiolle
aikeestaan olla käyttämättä hyväkseen yhteisön yhteisrahoitusta, komissio
jakaa käyttämättömät määrät asetuksen (ETY) N:o 3508/92 10 artiklassavahvistettujen edellytysten mukaisesti niiden jäsenvaltioiden kesken, jotkaovat ilmoittaneet aikovansa käyttää yhteisörahoitusta hyväkseen.
7 Jäsenvaltioiden on säilytettävä kaikki maksua koskevat asiakirjat sekä
asetuksen (ETY) N:o 3508/92 10 artiklan soveltamisesta johtuvia kus-
tannuksia koskevat todisteet kolme vuotta kyseisen tilikauden jälkeen.!B
(1) EYVL N:o L 67, 14.3.1991, s. 111992R3887 — FI — 11.02.1995 — 001.001 — 11
VI OSASTO
SIIRTYMÄTOIMENPITEET
17 artikla
1 Jos tiettyjä yhdennetyn järjestelmän osia ei asetuksen (ETY) N:o 3508/92
13 artiklan nojalla vielä sovelleta, kunkin jäsenvaltion on toteutettavatarvittavat toimenpiteet sellaisten hallinto- ja valvontatoimenpiteiden sovel-tamiseksi, jotka takaavat kyseisten tukien myöntämiselle säädettyjen
edellytysten noudattamisen.
2 Yhdennetyn järjestelmän lopulliseen ja täydelliseen täytäntöönpanoon
jäsenvaltioiden on ilmoitettava ennen kunkin vuoden 31 päivää tammikuuta
komissiolle:
— 1 kohdan soveltamiseksi toteutetut toimenpiteet,— suunnitelmansa yhdennetyn järjestelmän täytäntöön panemiseksi kysei-
senä kalenterivuonna,
— edellisenä kalenterivuonna tapahtunut kehitys.
Vuonna 1993 jäsenvaltioiden on tehtävä tämä ilmoitus 31 päivään maalis-
kuuta 1993 mennessä.
Komissio voi pyytää jäsenvaltiolta tarkoituksenmukaisiksi arvioimiaan
muutoksia edellä tarkoitettuihin toimenpiteisiin tai suunnitelmaan.
VII OSASTO
TIEDONANNOT
18 artikla
1 Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tämän asetuksen soveltami-
seksi toteutetut kansalliset toimenpiteet.
2 Yhdennetyn järjestelmän yhteydessä perustettua tietokonepohjaista tieto-
kantaa käytetään avuksi toimitettaessa niitä alakohtaisissa sääntelyissämääriteltyjä tietoja, joka jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle.
VIII OSASTO
LOPPUSÄÄNNÖKSET
19 artikla
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen
virallisessa lehdessä .
Sitä sovelletaan 1 päivästä helmikuuta 1993.Uuhi- tai vuohipalkkion ja asetuksen (ETY) N:o 2328/91 19 artiklan 1 kohdan
a alakohdassa säädetyn tasaushyvitystä koskevan tuen osalta yhdennettyäjärjestelmää sovelletaan kuitenkin vasta markkinointivuoden tai kalenterivuo-
den 1994 hakemuksista.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan
kaikissa jäsenvaltioissa.!B1992R3887 — FI — 11.02.1995 — 001.001 — 12
LIITE
Edellä 7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu jako (prosentteina)
Belgia 2,3
Tanska 2,4Saksa 10,1
Kreikka 8,7
Espanja 18,1Ranska 14,6Irlanti 4,5
Italia 20,1
Luxemburg 0,6Alankomaat 3,0
Portugali 5,7
Yhdistynyt kuningaskunta 9,9!
B1992R3887 — FI — 11.02.1995 — 001.001 — 13