1960R0011 — FI — 01.07.1986 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B ASETUS N:o 11
Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen 79artiklan 3 kohdan täytäntöönpanosta syrjinnän
poistamiseksi kuljetusmaksuista ja -ehdoista
(EYVL P 52, 16.8.1960, s. 1121)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston asetus (ETY) N:o 3626/84, annettu 19 päivänä joulukuuta
1984 L 335 4 22.12.1984
Huom. Tämä konsolidoitu versio viittaa Euroopan laskentayksikköön ja/tai ecuun. Nämä viittaukset tulee ymmärtää 1 päivästä
tammikuuta 1999 lähtien viittauksena euroon — neuvoston asetus (ETY) N:o 3308/80 (EYVL L 345, 20.12.1980, s. 1) janeuvoston asetus (EY) N:o 1103/97 (EYVL L 162, 19.6.1997, s. 1).
1960R0011 — FI — 01.07.1986 — 001.001 — 2
▼B
ASETUS N:o 11
Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen 79artiklan 3
kohdan täytäntöönpanosta syrjinnän poistamiseksi kuljetusmak-
suista ja -ehdoista
EUROOPAN TALOUSYHTEISÖN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen jaerityisesti sen 79 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,sekä katsoo, että79 artiklan 3 kohdan nojalla neuvoston on annettava säännökset, joilla
varmistetaan mainitun artiklan 1 kohdassa tarkoitetun syrjinnän poista-minen yhteisön sisäisestä liikenteestä,
tämän syrjinnän poistamisen varmistamiseksi on tarpeen kieltää edellä
tarkoitettu syrjintä, mukaan lukien tariffien asettaminen sekä muullatavoin tapahtuva sellaisten kuljetusmaksujen ja -ehtojen vahvistaminen,joiden soveltaminen olisi syrjintää,
jotta olisi mahdollista tarkastaa, mitä kuljetusmaksuja ja -ehtoja sovelle-
taan, ja saada mahdollinen syrjintä selville, liikenteenharjoittajat jaedustajat ovat velvollisia antamaan tarvittavat tiedot, laatimaan kuljetu-sasiakirjan, josta tällaiset tiedot voidaan tarkastaa, sekä alistumaantarkastukseen,
ja näiden säännösten noudattamisen varmistamiseksi olisi oltava seuraa-
musjärjestelmä, johon kuuluvien seutaamusten osalta yhteisön tuomiois-tuimella olisi perustamissopimuksen 172 artiklassa tarkoitettu täysiharkintavalta,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tämän asetuksen säännöksiä sovelletaan kaikkien tavaroiden yhteisön
sisäisiin rautatie-, maantie- ja sisävesikuljetuksiin, Euroopan hiili- jateräsyhteisön perustamissopimuksen liitteissä I ja III lueteltujen tava-roiden kuljetuksia lukuun ottamatta.
2 artikla
1. Tämän asetuksen säännöksiä sovelletaan kaikkiin tavaroiden kulje-
tuksiin, joiden lähtö- tai määräpaikka on jäsenvaltion alueella, mukaanlukien kuljetukset jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välillä sekäkuljetukset jäsenvaltioiden ja yhteisön kanssa assosiaatiosuhteessaolevien maiden välillä.
2. Tämän asetuksen säännöksiä sovelletaan vain yhteisön sisäisiin
kuljetuksen osiin.
3. Tämän asetuksen säännöksiä sovelletaan rautatie-, maantie- ja
sisävesikuljetuksiin myös tapauksissa, joissa tavarat joillakin kulje-tuksen osilla kuljetetaan muita kuljetusmuotoja käyttäen.
3 artikla
Jos kuljetuksen, jota koskee yksi sopimus, suorittavat eri liikenteenhar-
joittajat, jokaiseen liikenteenharjoittajaan sovelletaan tämän asetuksensäännöksiä sen suorittaman kuljetuksen osalta.
4 artikla
1. Yhteisön sisäisissä kuljetuksissa on kiellettyä syrjintä, joka
ilmenee siten, että liikenteenharjoittajat soveltavat tavaroiden alkuperä-
1960R0011 — FI — 01.07.1986 — 001.001 — 3
▼B
tai määrämaan perusteella eri kuljetusmaksuja ja -ehtoja samanlaistentavaroiden kuljetuksiin samoilla kuljetusreiteillä.
Tämä kielto ei vaikuta yksityisoikeudellisten sopimusten pätevyyteen.2. Kiellettyä on myös tariffien asettaminen sekä muulla tavoin tapah-
tuva sellaisten kuljetusmaksujen ja -ehtojen vahvistaminen, joidensoveltaminen olisi 1 kohdassa tarkoitettua syrjintää.
3. Tässä artiklassa tarkoitetut kiellot tulevat voimaan 1 päivänä
heinäkuuta 1961.
5 artikla
1. Hallitusten on 1 päivään heinäkuuta 1961 mennessä ilmoitettava
komissiolle kaikista maassaan noudatettavista kuljetusmaksuja ja -ehtojakoskevista tariffeista sekä yleisistä ja yksittäisistä kuljetusmaksuja ja-ehtoja koskevista sopimuksista, joiden mukaan kuljetusmaksut ja-ehdot samanlaisten tavaroiden yhteisön sisäisistä kuljetuksista samoillakuljetusreiteillä ovat erilaiset tavaroiden alkuperä- tai määrämaan perus-teella. Komissiolle on viipymättä ilmoitettava myös kaikista tällaisistatariffeista ja sopimuksista, jotka toteutetaan myöhemmin.
2. Kuljetusyritysten on 1 päivään heinäkuuta 1961 mennessä toimi-
tettava maansa hallitukselle kaikki tarvittavat tiedot edellisessä kohdassatarkoitetuista kuljetusmaksuja ja -ehtoja koskevista tariffeista sekä ylei-sistä ja yksittäisistä sopimuksista, ja niiden on viipymättä ilmoitettavamaansa hallitukselle myös kaikista tällaisista tariffeista ja sopimuksista,jotka toteutetaan myöhemmin.
3. Tämän artiklan säännökset koskevat kuljetuksia, joiden lähtö- tai
määräpaikka on jäsenvaltion alueella.
6 artikla
1. Jokaisesta yhteisön sisäisestä kuljetuksesta on laadittava kuljetusa-
siakirja, jossa on seuraavat tiedot:
— lähettäjän nimi ja osoite;— tavaroiden laatu ja paino;— paikka, jossa tavarat on vastaanotettu kuljetusta varten, sekä vastaa-
nottopäivä;
— paikka, johon tavarat on määrä toimittaa;— käytettävä reitti tai kuljetusmatkan pituus, jos kuljetusmaksu näiden
tekijöiden perusteella on muu kuin tavallisesti sovellettava maksu;
— tarvittaessa rajanylityspaikat.
2. Kuljetusasiakirja on laadittava kaksin kappalein ja numeroitava.
Toisen kappaleen on oltava tavaroiden mukana; toinen kappale liike-nteenharjoittajan on säilytettävä kahden vuoden ajan kuljetuspäivästälukien arkistoituna numerojärjestyksessä. Viimeksi mainitusta kappa-leesta on maksutavasta riippumatta käytävä ilmi lopullinen kuljetus-maksu sekä kaikki muut maksut, alennukset ja muut seikat, jotkavaikuttavat kuljetusmaksuihin ja -ehtoihin.
3. Liikenteenharjoittajien ei tarvitse ottaa käyttöön uusia asiakirjoja,
jos jo olemassa olevissa asiakirjoissa on kaikki 1 kohdassa tarkoitetuttiedot ja jos niiden ja liikenteenharjoittajien kirjaus- ja kirjanpitojärjes-telmien perusteella voidaan toimittaa täydellinen kuljetusmaksujen ja-ehtojen tarkastus perustamissopimuksen 79 artiklan 1 kohdassa tarkoi-tetun syrjinnän poistamiseksi tai välttämiseksi.
4. Liikenteenharjoittaja vastaa siitä, että kuljetusasiakirjat laaditaan
asianmukaisesti.
7 artikla
1. Tämän asetuksen 6 artiklan säännökset tulevat voimaan 1 päivänä
heinäkuuta 1961.
2. Komissio voi kuitenkin ennen mainittua päivää ja neuvostoa kuul-
tuaan asetuksella lykätä voimaantuloa myöhemmin määriteltävien kulje-tusluokkien osalta enintään 1 päivään tammikuuta 1964 asti.
1960R0011 — FI — 01.07.1986 — 001.001 — 4
▼B
8 artikla
Tämän asetuksen 6 artiklan säännöksiä ei sovelleta:
a) tavaroiden kuljetuksiin yhdeltä lähettäjältä samalle vastaanottajalle,
jos tavaroiden kokonaispaino on enintään viisi tonnia;
b) jäsenvaltion sisäisiin tavaroiden kuljetuksiin, jos kuljetusmatkan
kokonaispituus on enintään 100 kilometriä;
c) tavaroiden kuljetuksiin jäsenvaltioiden välillä, jos kuljetusmatkan
kokonaispituus on enintään 30 kilometriä.
9 artikla
Tämän asetuksen 6 artiklan säännöksiä ei seuraavin edellytyksin sovel-
leta tavaroiden kuljetuksiin yrityksen omiin tarpeisiin:
▼M1
— tavarat kuljetetaan yrityksen omistamilla, sen osamaksulla hankki-
milla tai sen vuokralle ottamilla ajoneuvoilla, ja viimeksi mainitussatapauksessa direktiivin 84/647/ETY (
1) 2 artiklassa säädetyt edelly-
tykset täyttyvät;
▼B
— kuljetus liittyy vain välillisesti yrityksen varsinaiseen toimintaan;— kuljetettavat tavarat ovat yrityksen omaisuutta taikka yritys on
myynyt, ostanut, antanut tai ottanut lainaksi tai vuokralle taikkavalmistanut ne taikka jalostanut tai korjannut niitä;
— kuljetuksen tarkoituksena on siirtää tavarat yritykseen, yrityksestä
tai yrityksessä taikka yrityksen ulkopuolella sen omiin tarpeisiin.
10 artikla
Jos perustamissopimuksen 74 artiklan täytäntöönpanosta ei 75 artiklan
nojalla ole ennen 1 päivää heinäkuuta 1963 annettu säännöksiä, jotkakoskevat kuljetusmaksujen ja -ehtojen julkistamista, päätökset julkista-misen luonteesta, muodosta ja laajuudesta tehdään ja muut tarvittavattoimenpiteet toteutetaan perustamissopimuksen 79 artiklan 1 ja 3kohdan mukaisesti ja ottaen huomioon, että päätösten ja toimenpiteidenon kaikissa tapauksissa oltava yhteisen liikennepolitiikan mukaisia.
11 artikla
1. Hallitusten ja yritysten on komission pyynnöstä toimitettava kaikki
tarvittavat lisätiedot tariffeista sekä kuljetusmaksuja ja -ehtoja koske-vista yleisistä ja yksittäisistä sopimuksista, edellä sanotun kuitenkaanrajoittamatta tämän asetuksen 5 artiklan soveltamista.
2. Komissio voi asettaa vähintään yhden kuukauden pituisen
määräajan näiden tietojen toimittamiselle.
3. Jos komissio pyytää yritystä toimittamaan sille tietoja, komissio
ilmoittaa asiasta välittömästi sen jäsenvaltion hallitukselle, jossa yrit-yksen kotipaikka on, toimittamalla kyseiselle hallitukselle jäljennöksentietojensaantipyynnöstä.
4. Tietoja voidaan kieltäytyä toimittamasta, jos tietoja toimitettaessa
paljastettaisiin seikkoja, joiden paljastamista jäsenvaltio pitää keskeistenturvallisuusetujensa vastaisena.
12 artikla
1. Liikenteenharjoittajien, jotka soveltavat tavaroiden alkuperä- tai
määrämaan perusteella eri kuljetusmaksuja ja -ehtoja samanlaisten tava-roiden kuljetuksiin samoilla reiteillä, on komission pyynnöstä osoitet-tava, että toiminnalla ei rikota tämän asetuksen säännöksiä.
2. Eri kuljetusmaksujen ja -ehtojen soveltamista ei pidetä tämän
asetuksen säännösten rikkomisena, jos se johtuu yksinomaan liikenteen-
(1) EYVL N:o L 335, 22.12.1984, s.72.
1960R0011 — FI — 01.07.1986 — 001.001 — 5
▼B
harjoittajien välisestä kilpailusta tai liikenteen harjoittamiselle kyseiselläreitillä ominaisista teknisistä tai taloudellisista seikoista.
13 artikla
1. Huolintaliikkeiden ja muiden liikenteen alan edustajien on maansa
hallituksen tai komission pyynnöstä annettava kaikki tarjottuja palvelujaja sovellettuja maksuja ja ehtoja koskevat tiedot.
2. Tämä velvollisuus koskee myös yrityksiä, jotka suoraan tarjoavat
liikenteen liitännäispalveluja, jos niille ja liikenteenharjoittajille makset-tavat palkkiot sisältyvät samaan kokonaishintaan.
3. Mitä 11 artiklan 2, 3 ja 4 kohdassa säädetään, koskee myös tämän
artiklan nojalla tehtyjä tietojen toimittamista koskevia pyyntöjä.
14 artikla
1. Jäsenvaltioiden on valvottava, että tämän asetuksen 5 artiklan 2
kohdan sekä 6 ja 11 artiklan mukaan liikenteenharjoittajia koskeviavelvollisuuksia samoin kuin 13 artiklassa säädettyä tietojen toimitta-mista koskevaa velvollisuutta noudatetaan.
Tätä varten niiden on komissiota kuultuaan toteutettava tarpeelliset
toimenpiteet 1 päivään heinäkuuta 1961 mennessä.
2. Jos se on tämän asetuksen täytäntöön panemiseksi tarpeen,
komissio voi lähettää virkamiehiään tai asiantuntijoita tarkastuskäyn-neille tarkastamaan ja valvomaan tämän asetuksen 5, 6, 11 ja 13 artiklanmukaan liikenteenharjoittajia koskevien velvollisuuksien noudattamista.
Tätä tarkoitusta varten komission valtuuttamilla henkilöillä on oikeus:
a) tarkastaa yritysten kirjanpitoa ja muita liikeasiakirjoja;
b) ottaa paikalla jäljennöksiä tai otteita yritysten kirjanpidosta ja muista
liikeasiakirjoista;
c) päästä yritysten kaikkiin tiloihin, niiden kaikille alueille ja niiden
kaikkiin kulkuneuvoihin;
d) vaatia selvityksiä kaikista yritysten kirjanpitoa ja muita liikeasiakir-
joja koskevista seikoista.
Komission valtuuttamilla henkilöillä on oikeus käyttää tätä toimival-
taansa esitettyään lupakortin, josta käy ilmi, että heillä on toimivaltasuorittaa kaikki tarpeelliset tarkastukset tämän artiklan nojalla. Heillä onoltava mukanaan kirjallinen valtuutus, jossa mainitaan tarkastuksenkohteena oleva yritys ja tarkastuksen tarkoitus. Kirjallisesta valtuutuk-sesta ja tarkastuksen suorittamiseen valtuutettujen henkilöllisyydestä onsopivalla tavalla etukäteen ilmoitettava jäsenvaltiolle, jota asia koskee.
Komission tai kyseisen jäsenvaltion pyynnöstä jäsenvaltion viran-
omaiset voivat avustaa komission valtuuttamia henkilöitä heidän tehtä-viensä suorittamisessa.
Jos yritys vastustaa tässä asetuksessa säädettyä tarkastusta, asiano-
maisen jäsenvaltion on annettava komission valtuuttamille henkilöilleheidän tarkastuksen suorittamiseksi tarvitsemaansa apua ja tukea. Jäsen-valtioiden on komissiota kuultuaan toteutettava tätä varten tarpeellisettoimenpiteet 1 päivään heinäkuuta 1961 mennessä.
3. Kaikki tässä artiklassa tarkoitettuihin tarkastustoimiin osallistuvat
henkilöt ovat salassapitovelvollisia perustamissopimuksen 214 artiklanmukaisesti.
15 artikla
1. Komission ja jäsenvaltioiden on huolehdittava, että kaikki niiden
tietoon 5, 11, 13 ja 14 artiklan nojalla saatetut seikat pidetään salassa,edellä sanotun kuitenkaan rajoittamatta perustamissopimuksen 79artiklan 4 kohdan soveltamista.
2. Jollei neuvosto yksimielisesti toisin päätä, näin saatua tietoa
saadaan käyttää vain tätä asetusta sovellettaessa.
1960R0011 — FI — 01.07.1986 — 001.001 — 6
▼B
16 artikla
Jäsenvaltioiden on komissiota kuultuaan 14 artiklan 1 kohdassa sääde-
tyssä määräajassa säädettävä asianmukaisista seuraamuksista:
a) liikenteenharjoittajille, jotka eivät noudata 5 artiklan 2 kohdan tai 6
artiklan säännöksiä;
b) yrityksille, jotka eivät asetetussa määräajassa toimita maansa halli-
tukselle niiltä pyydettyjä 11 tai 13 artiklassa tarkoitettuja tietoja;
c) yrityksille, jotka tahallaan toimittavat maansa hallitukselle vääriä
tietoja.
17 artikla
1. Jos yritys ei toimita komission 11 tai 13 artiklan nojalla pyytämiä
tietoja asetetussa määräajassa tai jos se tahallaan toimittaa vääriä tietoja,komissio voi perustamissopimuksen 79 artiklan 3 kohdan toisenalakohdan mukaisesti päätöksellään määrätä asianomaiselle yritykselleenintään 500 laskentayksikön seuraamusmaksun sekä asettaa pyydet-tyjen tietojen toimittamiselle uuden määräajan. Jos yritys ei uudenmääräajan kuluessa toimita tietoja, päätös voidaan uudistaa.
2. Nämä seuraamusmaksut voidaan kuitenkin määrätä vain, jos
tietojen toimittamista koskeva pyyntö on esitetty päätöksellä, jossanimenomaisesti viitataan tässä artiklassa säädettyihin seuraamuksiin.
18 artikla
1. Komissio voi todettuaan, että perustamissopimuksen 79 artiklan 1
kohdassa tarkoitettua syrjintää harjoitetaan, mainitun artiklan 4 kohdanmukaisella päätöksellä määrätä syrjintään syyllistyneelle liikenteenhar-joittajalle kustakin syrjintätapauksesta seuraamusmaksun, joka onmäärältään enintään saatu tai pyydetty kuljetusmaksu kaksikymmenker-taisena.
2. Jos perustamissopimuksen 79 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu
syrjintä jatkuu huolimatta komission tekemästä päätöksestä, jollasyrjintä on määrätty lopetettavaksi, komissio voi perustamissopimuksen79 artiklan 4 kohdan mukaisesti määrätä vastuussa olevalle liikenteen-harjoittajalle kustakin syrjintätapauksesta enintään 10 000 laskentayk-sikön seuraamusmaksun.
3. Ennen seuraamusmaksun määräämistä 17 artiklan nojalla komissio
kuulee kaikkia jäsenvaltioita, joita asia koskee, ja toimittaa niille jäljen-nökset kaikista asiakirjoista ja tiedoista, jotka on koottu komissionperustamissopimuksen 79 artiklan 4 kohdan nojalla suorittaman tutki-muksen yhteydessä. Jokainen jäsenvaltio, jota kuullaan, voi pyytää riip-pumattoman kansallisen viranomaisen lausunnon, ja jäsenvaltioiden onannettava vastauksensa kahden kuukauden kuluessa.
19 artikla
Päätökset, jotka tehdään 17 tai 18 artiklan nojalla, eivät ole luonteeltaan
rikosoikeudellisia.
20 artikla
Ennen kuin 17 tai 18 artiklan nojalla tehdään päätös, yrittäjälle, jota asia
koskee, ilmoitetaan suunnitellusta toimenpiteestä.
Komissio antaa 17 ja 18 artiklan nojalla tehdyt päätökset tiedoksi jäsen-
valtioille, joita asia koskee, toimittamalla niille jäljennökset päätöksistä.
21 artikla
Edellä olevia artikloja sovellettaessa laskentayksiköllä tarkoitetaan
yhteisön talousarvion laadinnassa perustamissopimuksen 207 ja 209artiklan mukaan käytettävää laskentayksikköä.
1960R0011 — FI — 01.07.1986 — 001.001 — 7
▼B
22 artikla
Kaikki yritykset vastaavat riippumatta siitä, ovatko ne yksityis- vai
julkisoikeudellisia, palveluksessaan olevien henkilöiden toimista tämänasetuksen säännösten noudattamisen osalta. Tämä säännös koskee myöstässä asetuksessa tarkoitettuja seuraamusmaksuja.
23 artikla
Komission 17 ja 18 artiklan nojalla määräämät seuraamusmaksut
pannaan täytäntöön perustamissopimuksen 192 artiklassa määrätyllätavalla. Seuraa musmaksupäätöksiä täytäntöön pantaessa perityt raha-määrät maksetaan Euroopan talousyhteisölle ja tuloutetaan sen talousar-vioon.
24 artikla
Jäsenvaltion, joka esittää perustamissopimuksen 79 artiklan 4 kohdassa
tarkoitetun, syrjinnäksi katsomaansa tapausta koskevan tutkimus-pyynnön, on perusteltava pyyntönsä.
25 artikla
1. Ennen kuin komissio tämän asetuksen 18 artiklan nojalla tekee
päätöksen tai määrää seuraamusmaksun, se hankkii vastineen siltä, jotaasia koskee, tai tämän valtuuttamalta edustajalta; komissio voi nimetäjonkun virkamiehistään vastaanottamaan näitä vastineita.
2. Yhteisön tuomioistuimella on perustamissopimuksen 172 artik-
lassa tarkoitettu täysi harkintavalta 17 ja 18 artiklan nojalla määrättyjenseuraamusmaksujen osalta. Komissio ei saa panna seuraamusmaksuatäytäntöön ennen kuin määräaika muutoksenhakua varten on kulunutumpeen.
26 artikla
Komission on toteutettava tämän asetuksen täytäntöönpanon edellyt-
tämät toimenpiteet.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.