1999R2759 — FI — 24.11.2001 — 002.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B KOMISSION ASETUS (EY)N:o 2759/1999,
annettu 22 päivänä joulukuuta 1999,
yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville
toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana
annetun neuvoston asetuksen (EY)N:o 1268/1999 soveltamista koskevista säännöistä
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(EYVL L 331, 23.12.1999, s. 51)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Komission asetus (EY) N:o 2356/2000, annettu 24 päivänä lokakuuta
2000 L 272 13 25.10.2000
►M2Komission asetus (EY) N:o 2251/2001, annettu 20 päivänä marraskuuta
2001 L 304 6 21.11.2001
▼B
KOMISSION ASETUS (EY)N:o 2759/1999,
annettu 22 päivänä joulukuuta 1999,
yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun kehittämistä koskeville
liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski-ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana annetunneuvoston asetuksen (EY)N:o 1268/1999 soveltamista koskevista
säännöistä
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka
ottaa huomioonEuroopanyhteisönperustamissopimuksen ,
ottaa huomioonyhteisöntuesta maataloutta ja maaseudunkehittämistä
koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille jäsenyyttä hake-neissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistä edeltävänä aikana 21päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999(
1) ja erityisesti sen9 artiklan2 kohdanja 12 artiklan1 kohdan ,
sekä katsoo seuraavaa:
1)Asetuksessa (EY) N:o 1268/1999 säädetyt liittymistä valmiste-
levat yhteisöntoimen piteet Keski- ja Itä-Euroopanehdokasmaissa
(jäljempänä ’SAPARD’) koskevat erityisesti yhteisestä maata-louspolitiikasta ja siihen liittyvistä politiikoista annetun yhteisönsäännöstön täytäntöönpanoa hakijamaissa sekä maataloussektorinja maaseudun mukauttamista koskevien painopiste- ja erityison-gelmienratkaisemista hakijamaissa.
2)SAPARD:sta myönnettävissä tuissa olisi otettava huomioonerityisesti niiden vaikutukset ympäristönsuojeluun ja kyseessäolevanhakijamaantalouselämänkestäväänkehitykseensekäsosiaalisenyhteen kuuluvuudenperiaatteet. Yhteisöntuki ei saisikorvata kussakinhakijamaassa käytettävissä olevaa rahoitusta,
vaan sen olisi täydennettävä vastaavia kansallisia toimia tai
edistettävä niitä.
3)Tässä yhteydessä tukea myönnetään yleensä voimassa olevienyhteisönmaaseudunkehittämistukia koskeviensään töjenmukai-sesti ja erityisesti Euroopanmaataloudenohjaus- ja tukirahaston
(EMOTR) tuesta maaseudunkehittämiseenja tiettyjenasetusten
muuttamisesta ja kumoamisesta 17 päivänä toukokuuta 1999annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1257/1999(
2) ja edellä
mainitun asetuksen soveltamista koskevista yksityiskohtaisistasäännöistä annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1750/
1999(
3) säädettyjenpäätavoitteidenja välin eidenmukaisesti.
4)Asetuksen(EY) N:o 1268/1999 2 artiklassa tarkoitetut erityistoi-
menpiteet vastaavat asetuksessa (EY) N:o 1257/1999 tarkoitettujatoimenpiteitä, ja hakijamaiden olisi tämän vuoksi pantava netäytäntöön mahdollisimman pitkälle kyseisiä toimenpiteitä
täytäntöönpantaessa yhteisössä sovellettuja periaatteita noudat-
taen. Olisi säädettävä kyseisten toimenpiteiden osaltasovellettavista edellytyksistä.
5)Jotta hakijamaidentuottajienriittämättömästä järjestäytymisestäjohtuvat maataloustuotteiden tarjontaan ja markkinointiin vaikut-
tavat rakenteelliset puutteet voitaisiin korjata, tukea olisi
annettava kannustamaan tuottajaryhmien perustamista. Tämänvuoksi tukea olisi myönnettävä liittymistä valmistelevaa siir-tymäkautta vartenasiaa koskevienyhteisönperiaatteidenmukaisesti, mutta tarvittaessa niistä poiketen tai niitä täydentäenhakijamaalle ominaisen tilanteen mukaan.1999R2759 — FI — 24.11.2001 — 002.001 — 2
(1) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 87.
(2) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 80.
(3) EYVL L 214, 13.8.1999, s. 31.
▼B
6)Asetuksen(EY) N:o 1268/1999 2 artiklassa main ituille muille
toimenpiteille voidaan antaa yhteisön tukea, jos ne ovat osa
komissionhyväksymää ohjelmaa.
7)Kun vahvistetaan sääntöjä siitä, voidaanko kustannuksille antaatukea SAPARD:sta, näissä säännöissä olisi otettava huomioon
asetuksen(EY) N:o 1268/1999 voimassaoloaika sekä vähimmäi-
saika, jonka yritysten on pysyttävä olennaisesti muuttumattominasaavuttaakseen tavoitteensa. Kustannusten tukikelpoisuudenerityisedellytyksistä voidaansopia yhteisönja eri hakijamaidenkahdenvälisin sopimuksin.
8)SAPARD:n täytäntöönpano olisi tehtävä rakennerahastoja koske-vista yleisistä säännöksistä 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetussaneuvoston asetuksessa (EY) N:o 1260/1999(
1) säädettyjen
hallinnollisten suuntaviivojen mukaisesti. Asetuksen (EY) N:o
1268/1999 5 artiklan2 kohdanmukaankomissionja hakijamaan
on oltava yksimielisiä ohjelman täytäntöönpanon valvontamenet-telystä. On kuitenkin tarpeen määritellä tässä menettelyssäkäytettävät osoittimet. Tässä yhteydessä olisi otettava huomioonasetuksessa (EY) N:o 1260/1999 vahvistetut osoittimet.
9)Keski- ja Itä-Euroopanhakijamaidenmaataloutta ja maaseudunkehittämistä koskeviinliittymistä valmisteleviintoimen piteisiinliittymistä edeltävänä aikana myönnettyjä yhteisön tukia jaliittymistä edeltävästä rakennepolitiikan välineestä 21 päivänä
kesäkuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1267/
1999(
2) mukaisesti myönnettyjä yhteisön tukia olisi koordinoitava
Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneille valtioille osana liittymistäedeltävää strategiaa annettavan tuen yhteensovittamisesta jaasetuksen(ETY) N:o 3906/89 muuttamisesta 21 päivän äkesäkuuta 1999 annettua neuvoston asetusta 1266/1999(
3)
noudattaen.
10)Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalouden
rakenteiden ja maaseudun kehittämisen komitean lausunnonmukaiset,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tavoite
Tässä asetuksessa annetaan yhteisön tuesta maataloutta ja maaseudun
kehittämistä koskeville liittymistä valmisteleville toimenpiteille
jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan maissa liittymistäedeltävänä aikana annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999soveltamista koskevat säännöt.
2 artikla
Investoinnit maatiloihin
1. Tukea voidaan myöntää maatalousinvestointeihin asetuksen (EY)
N:o 1257/1999 I luvunII osastossa vahvistetuinedellytyksinlukuunottamatta mainitun luvun 7 artiklaa.
2. Investointitukea voidaan myöntää maatiloille
— jotka noudattavat ympäristöä, hygieniaa ja eläinten hyvinvointia
koskevia kansallisia vahimmäisvaatimuksia sinä päivänä, jona päätöstuen myontämisestä tehdään, ja
— joiden voidaan osoittaa olevan taloudellisesti kannattavia sen
jälkeen, kun investointi on saatettu päätökseen.
Jos kuitenkin yhteisön säännöstössä säädetyt ympäristöä, hygieniaa ja
eläinten hyvinvointia koskevat vähimmäisvaatimukset on otettu1999R2759 — FI — 24.11.2001 — 002.001 — 3
(1) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 1.
(2) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 73.
(3) EYVL L 161, 26.6.1999, s. 68.
▼B
käyttöön juuri ennen hakemuksen jättämistä, päätös tuen myöntämisestä
riippuu siitä, täyttääkö maatila uudet standardit ennen investoinninsaattamista päätökseen.
3. Kunkin hakijamaan on vahvistettava rajat tukikelpoisille kokonai-
sinvestoinneille ja hyväksyttävät vaatimukset siitä, millainenammattitaito ja pätevyys viljelijällä on oltava ollakseen tukikelpoinen.
3 artikla
Maatalous- ja kalastustuotteiden jalostuksen ja kaupan pitämisen
parantaminen
1. Tukea voidaanmyön tää asetuksen(EY) N:o 1257/1999 25 ja 26
artiklassa säädetyille investoinneille, joilla tähdätään perustamissopi-muksen liitteessä I mainittujen maataloustuotteiden, mukaanlukien
kalastustuotteet, jalostuksen ja kaupan pitämisen parantamiseen. Maata-
loustuotteiden, lukuun ottamatta kalastustuotteita, on oltava hakijamaistatai yhteisöstä peräisin. Vähittäismyyntitason investoinneille ei myönnetätukea.
2. Tukikelpoisia kustannuksia voivat olla:
a) kiinteän omaisuuden rakentaminen ja hankkiminen, maan ostaminen
pois luettuna,
b) kustannukset uusista koneista ja varusteista, tietokonelaitteistot
mukaan luettuina; komissio voi kuitenkin tapauskohtaisesti salliamyös käytetyistä varusteista aiheutuvat kustannukset, jos erityisesti
alkuperää ja teknisiä erittelyjä koskevien suojalausekkeiden edelly-
tykset täyttyvät,
c) edellä a ja b luetelmakohdassa tarkoitettujen kustannusten lisäksi
esimerkiksi arkkitehtien, insinöörien ja konsulttien palkkioista,toteutettavuustutkimuksista sekä patenttien ja lupien hankinnastaaiheutuvat yleiset kustannukset siten, että niistä korvataan enintään12 prosenttia.
4 artikla
Maatalousympäristö
Tukea voidaanmyön tää asetuksen(EY) N:o 1257/1999 VI luvunII
osastossa esitetyille toimille niille kyseisessä asetuksessa asetetuinedellytyksin, jos ne koskevat pilottitason toimenpiteitä.
Tällaisten toimien tavoitteena on kerätä käytännön kokemusta maata-
louden ympäristötoimenpiteiden toteuttamisesta sekä hallinnossa ettämaatiloilla.
5 artikla
Koulutus
1. Tukea voidaanmyön tää asetuksen(EY) N:o 1257/1999 III luvunII
osastossa esitetyille toimille niille kyseisessä asetuksessa asetetuinedellytyksin.
2. Ammattikoulutukseen myönnettävän tuen piiriin eivät kuulu
ohjaus- tai koulutuskurssit, jotka ovat osa yläasteentai tätä ylemmänkoulutusasteentavan omaisia maa- ja metsätalousohjelmia tai -järjes-telmiä.
6 artikla
Tuottajaryhmät
1. Tukea voidaan myöntää tuottajaryhmien perustamiseksi ja niiden
hallinnon sujuvoittamiseksi viiden vuoden ajan sen jälkeen, kun ne ontunnustettu.1999R2759 — FI — 24.11.2001 — 002.001 — 4
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
2. Tätä artiklaa sovelletaan hakijamaan muodollisesti tunnustamiin
tuottajaryhmiin, jotka on perustettu ryhmän jäseniä olevien tuottajientuotannon ja tuotoksen mukauttamiseksi markkinavaatimuksiin, tuot-
teiden saattamiseksi markkinoille, myynnin keskittämiseksi ja
valmistelemiseksi, hankintojen tarjoamiseksi tukkuostajille ja tuotanto-tietoja koskevienyhteistensään töjenvahvistamiseksi ottaenerityisestihuomioonsadon korjuu ja käyttökelpoisuus.
3. Tuottajaryhmille, jotka on tunnustettu 1 päivän tammikuuta 2000
jälkeen, myönnetään niiden tunnustamista seuranneiden viiden vuoden
aikana kiinteämääräistä tukea tuottajaorganisaation perustamisesta jatoiminnasta aiheutuviin kuluihin.
4. Edellä olevassa 3 kohdassa tarkoitettu tuki määritetäänkun kin
tuottajaorganisaation osalta sen markkinoille vuosittain toimittamantuotannon perusteella, ja tuen suuruus on enintään:
a) ensimmäisenä ja toisena vuonna viisi prosenttia, kolmantena vuonna
neljä prosenttia, neljäntenä vuonna kolme prosenttia ja viidentenävuonna kaksi prosenttia markkinoille toimitetun tuotannon arvosta,kun myyntimäärän arvo on enintään miljoona euroa
b) ensimmäisenä ja toisena vuonna 2,5 prosenttia, kolmantena vuonna
kaksi prosenttia ja neljäntenä ja viidentenä vuonna 1,5 prosenttiamarkkinoille toimitetun tuotannon arvosta, kun myyntimäärän arvoonyli miljoon a euroa,
c) kunkin tuottajaorganisaation osalta enintään
— 100000 euroa ensimmäisenä vuonna,
— 100000 euroa toisena vuonna,— 80 000 euroa kolmantena vuonna,— 60 000 euroa neljäntenä vuonna,— 50 000 euroa viidentenä vuonna,
ja se maksetaan vuotuisina maksuerinä.
7 artikla
Metsätalous
1. Tukea voidaanmyön tää asetuksen(EY) N:o 1257/1999 29 ja 30
artiklassa esitettyihin toimiin, 30 artiklan 1 kohdan kuudennessaluetelmakohdassa esitetyt toimet pois luettuina, kyseisessä asetuksessasäädetyinedellytyksin .
2. Tukea myönnetään maatalousmaan metsittämiseen, jos se tehdään
paikallisolojen mukaisesti ja ympäristönäkökohtia noudattaen.
Tuki voi koostua istutuskustannusten korvaamisen lisäksi vuotuisesta
hehtaarikohtaisesta palkkiosta, jota maksetaan hoitokustannuksistaenintään viiden vuoden ajan.
3. Viranomaisten tekemään maatalousmaan metsitykseen maksettava
tuki kattaa ainoastaan perustamiskustannukset.
4. Tukea maatalousmaan metsitykseen ei myönnetä, kun kyse on
joulukuustenistuttamisesta.
5. Lyhyellä aikavälillä istutettujenn opeasti kasvavienlajikkeiden
osalta metsitystukea myönnetään ainoastaan istutuskustannuksiin.
8 artikla
Tukikelpoisuus ja tuki-intensiteetti
1. Tämänasetuksen2—7 artiklassa kuvattujentoimen piteidentai
muidenasetuksen(EY) N:o 1268/1999 2 artiklassa main ittujentoimenpiteiden nojalla toteutettavista toimista aiheutuneisiin menoihinmyönnetään yhteisön tukea ainoastaan, jos kyseiset toimet ovat osa1999R2759 — FI — 24.11.2001 — 002.001 — 5
▼M2
▼B
▼M1
▼B
▼B
asetuksen(EY) N:o 1268/1999 4 artiklan5 kohdanmukaisesti
hyväksyttyä maataloudenja maaseudunkehittämisohjelmaa.
2. Yhteisön tukea voidaan myöntää ainoastaan menoihin, jotka
virasto on suorittanut siitä päivästä alkaen, jona komissio teki päätöksenrahoitushallinnoinnin siirtämisestä kyseiselle virastolle, tai mainitussasopimuksessa täsmennetystä päivämäärästä (täsmennetyistäpäivämääristä) alkaen. Jotta hankkeeseen voitaisiin myöntää yhteisön
tukea, kaikkien palvelujen, urakoiden, koneiden ja tavaroiden on oltava
peräisinyhteisöstä tai ehdokasmaista. Lopullisentuen saajanonvaadittaessa voitava todistaa urakka- tai palvelusopimustenpan ostenalkuperä käyttäenkaikkia saatavillaanolevia todistuskein oja.
Sitoumuksen tukikelpoisuus päättyy varainhoitovuoden 2006 viimeisenä
päivänä tai sinä päivänä, jona kyseessä oleva hakijamaa liittyy EU:hun,
näistä aikaisemman ollessa määräävä.
3. Toimi on tukikelpoinen ainoastaan, jos viiden vuoden kuluessa
siitä, kun hakijamaan maksajavirasto on hyväksynyt maksun, toimea ei
muuteta oleellisesti
a) siten, että muutos vaikuttaisi toimen luonteeseen tai täytäntöönpa-
noedellytyksiin tai että muutoksen myötä jokin yritys tai virasto saisi
kohtuuttomanedun , ja
b) siitä syystä, että infrastruktuurin osan omistajuuden luonteessa on
tapahtunut muutoksia tai että tuotantotoiminnan sijoituspaikka onlopettanut toimintansa tai muuttunut.
4. Asetuksen(EY) N:o 1268/1999 8 artiklan2 kohtaa sovellettaessa:
(a) ’tuloja tuottavilla investoinneilla’ tarkoitetaan kaikkia investointeja
lukuun ottamatta sellaisia infrastruktuuriin tehtäviä investointeja,jotka eivät tuota merkittäviä nettotuloja;
(b) ’julkisella tuella’ tarkoitetaankaikkea julkista tukea riippumatta
siitä, onko se myönnetty ohjelman osana.
9 artikla
Hallintoviranomainen
Komissio varmistaa, että kukinhakijamaa perustaa ohjelmantehok-
kaasta ja moitteettomasta hallinnosta vastaavan viranomaisen javarmistaa sen parhaan mahdollisen toiminnan.
10 artikla
Valvontaosoittimet
Ohjelman täytäntöönpanon valvonnassa käytettävien erityisten fyysisten
ja ympäristöä ja rahoitusta koskevienosoittimienosalta onotettavahuomioonasetuksen(EY) N:o 1260/1999 36 artiklassa main itut seikat.
11 artikla
Vuosi- ja rahoituskertomukset
Asetuksen(EY) N:o 1268/1999 5 artiklan2 kohdassa main ittuihin
vuosikertomuksiinonasetuksen(EY) N:o 1260/1999 37 artiklassamainittujen seikkojen lisäksi sisällyttävä, soveltuvin osin, toimenpide-kohtaiset fyysiset osoittimet.
12 artikla
Arviot
Asetuksen (EY) N:o 1268/1999 5 artiklassa tarkoitetut ennakkoarvio ja
arvio ontehtävä ottamalla huomioonasetuksen(EY) N:o 1260/1999 IIIluvunIVosastossaja asetuksen(EY) N:o1750/1999 5 jaksonIIIluvussasäädetyt arviointimenettelyt.1999R2759 — FI — 24.11.2001 — 002.001 — 6
▼M2
▼B
▼M1
▼B
▼B
13 artikla
Loppusäännökset
Komission jäsenvaltioita varten vahvistamat suuntaviivat huomioon
ottavista yksityiskohtaisista tukiedellytyksistä ja tämänasetuksen
mukaistenmen ojentukikelpoisuudesta määrätäänEuroopanyhteisön
nimissä toimivan komission ja kunkin hakijamaan kahdenvälisessäsopimuksessa.
Tämä asetus tulee voimaan seitsemäntenä päivänä sen jälkeen, kun se on
julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Sitä sovelletaanyhteisöntukeen1 päivästä tammikuuta 2000.
Tämä asetus onkaikilta osiltaanvelvoittava, ja sitä sovelletaan
sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.1999R2759 — FI — 24.11.2001 — 002.001 — 7