2002D0176 — FI — 01.01.2003 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTOSSA KOKOONTUNEIDEN JÄSENVALTIOIDEN HALLITUSTEN EDUSTAJIEN
PÄÄTÖS,
tehty 21 päivänä helmikuuta 2002,
rahaston perustamisesta Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan rahoitta-
miseksi ja sen varainhoitoa koskevista säännöistä
(2002/176/EU)
(EYVL L 60, 1.3.2002, s. 56)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien päätös
2002/997/EU, tehty 20 päivänä joulukuuta 2002L 349 34 24.12.2002
▼B
NEUVOSTOSSA KOKOONTUNEIDEN JÄSENVALTIOIDEN
HALLITUSTEN EDUSTAJIEN PÄÄTÖS,
tehty 21 päivänä helmikuuta 2002,
rahaston perustamisesta Euroopan unionin tulevaisuutta käsitte-
levän valmistelukunnan rahoittamiseksi ja sen varainhoitoa
koskevista säännöistä
(2002/176/EU)
NEUVOSTOSSA KOKOONTUNEIDEN JÄSENVALTIOIDEN HALLI-
TUSTEN EDUSTAJAT, jotka
ottavat huomioon Laekenissa 14 ja 15 päivänä joulukuuta 2001
kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmien liitteenä
olevan Euroopan unionin tulevaisuutta koskevan Laekenin julistuksenIII kohdan, jossa päätettiin kutsua koolle Euroopan unionin tulevai-suutta käsittelevä valmistelukunta jäljempänä ’valmistelukunta’,
ottavat huomioon valmistelukunnan puheenjohtajan tekemän päätöksen
pääsihteerin nimeämisestä valmistelukunnalle,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)Euroopan tulevaisuutta koskevan Laekenin julistuksen mukai-
sesti valmistelukunnalla on puheenjohtajisto, ja sitä avustaasihteeristö, jonka tehtävistä huolehtii neuvoston pääsihteeristö.
(2)Valmistelukunnan rahoittamiseksi olisi perustettava rahasto.
(3)On myös tarpeen vahvistaa varainhoitoa koskevat säännöt, joissatarkennetaan erityisesti valmistelukunnan muista paitsi sen
toimintaan tarvittavien perusrakenteiden menojen kattamiseen
tarkoitetun talousarvion toteuttamista koskevat yksityiskohtaisetsäännöt sekä tilinpäätöksen esittämistä ja tilintarkastustakoskevat yksityiskohtaiset säännöt.
(4)Euroopan parlamentti, neuvosto ja Euroopan komissio tekivät 28päivänä helmikuuta 2002 toimielinten välisen sopimuksen Eu-roopan unionin tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnanrahoittamisesta,
OVAT PÄÄTTÄNEET SEURAAVAA:
I LUKU
Rahaston perustaminen
1 artikla
1. Perustetaan rahasto valmistelukunnan rahoittamiseksi, jäljempänä
’rahasto’.
2. Kussakin jäsenvaltiossa rahastolla on laajin kansallisen
lainsäädännön mukaan oikeushenkilöllä oleva oikeuskelpoisuus. Se voierityisesti ottaa vastaan lahjoituksia, tehdä sopimuksia ja esiintyä kanta-
jana ja vastaajana oikeudenkäynneissä. Tässä tarkoituksessa sitä
edustaa valmistelukunnan pääsihteeri.
3. Jäsenvaltioiden hallitusten on toteutettava 8 päivänä huhtikuuta
1965 Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn
pöytäkirjan 3 artiklan nojalla aina kun se on mahdollista aiheelliset
toimenpiteet hyvittääkseen tai maksaakseen takaisin irtaimen omai-suuden hintaan tai suoritetuista palveluista veloitettuun summaansisältyvät välilliset verot ja myyntiverot, kun rahasto tekee virka-käyttöönsä huomattavia hankintoja, joiden hintaan sisältyy tällaisiaveroja. Näiden määräysten soveltaminen ei kuitenkaan saa johtaa
kilpailun vääristymiseen yhteisöissä.
2 artikla
Rahaston tehtävänä on periä tulot ja vastata valmistelukunnan muista
kuin sen toimintaan tarvittavien perusrakenteiden menoista.2002D0176 — FI — 01.01.2003 — 001.001 — 2
▼B
3 artikla
1. Tässä päätöksessä tarkoitetaan rahaston talousarviolla jäljempänä
’talousarvio’ neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitustenedustajien antamaa säädöstä, jossa arvioidaan ja vahvistetaan ennaltarahaston tulot ja menot kutakin varainhoitovuotta varten.
2. Talousarvio vahvistetaan valmistelukunnan pääsihteerin ehdotuk-
sesta Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission annettuasuostumuksensa.
4 artikla
Rahaston nimiin avataan oma pankkitili. Valmistelukunnan pääsih-
teerillä on valtuudet käyttää kyseistä pankkitiliä 16 artiklan mukaisestitämän päätöksen nojalla kuuluvien velvoitteidensa täyttämiseksi.
5 artikla
Talousarvioon otettujen tulojen ja menojen on oltava tasapainossa.
II LUKU
Varainhoitoa koskevat säännöt
6 artikla
Tässä luvussa vahvistetaan talousarvion laatimista ja toteuttamista
koskevat yksityiskohtaiset säännöt.
7 artikla
1. Talousarvio jaetaan osastoihin ja lukuihin.
2. Talousarvioon otettuja määrärahoja ei voi varata muihin kuin
siinä määriteltyihin tarkoituksiin.
8 artikla
Talousarviomäärärahat käytetään moitteettoman varainhoidon periaat-
teiden sekä erityisesti taloudellisuuden ja kustannustehokkuuden
periaatteiden mukaisesti.
9 artikla
1. Kaikkien tulojen ja menojen on perustuttava johonkin talousar-
vion momenttiin.
2. Menositoumukset ja hyväksytyt maksut eivät saa ylittää hyväk-
syttyjä määrärahoja.
10 artikla
1. Tulot ja menot otetaan talousarvioon ja tileille kokonaismää-
räisinä niitä toisistaan vähentämättä. Tulojen on katettava kaikki menot.
2. Ensimmäinen varainhoitovuosi alkaa tämän päätöksen voimaantu-
lopäivänä ja päättyy 31 päivänä joulukuuta 2002. Toinen
varainhoitovuosi alkaa 1 päivänä tammikuuta 2003 ja päättyy valmiste-
lukunnan työskentelyn päättyessä.
3. Varainhoitovuoden menot kirjataan kyseisen varainhoitovuoden
tileille niiden menojen perusteella, joiden hyväksyminen on saapunut
varainhoidon valvojalle viimeistään 31 päivänä joulukuuta ja jotkatilinpitäjä on maksanut seuraavan tammikuun 15 päivään mennessä.
4. Myönnetyt määrärahat voidaan käyttää ainoastaan sellaisten
menojen kattamiseen, joihin on asianmukaisesti sitouduttu sille varain-
hoitovuodelle ja maksettu sinä varainhoitovuotena, jolle ne onhyväksytty, sekä kattamaan velat, jotka siirtyvät edelliseltä varainhoito-vuodelta ja joita varten ei ole siirretty edelliseltä varainhoitovuodeltamäärärahoja, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 11 artiklan soveltamista.2002D0176 — FI — 01.01.2003 — 001.001 — 3
▼B
11 artikla
1. Ensimmäisen varainhoitovuoden lopussa käyttämättä olevat
määrärahat ja määrärahat, jotka vastaavat ennen ensimmäisen varain-hoitovuoden tilinpäätöstä asianmukaisesti tehdyistämaksusitoumuksista aiheutuvia vielä suorittamatta olevia maksuja, siir-retään ilman eri toimenpiteitä toiselle varainhoitovuodelle.
2. Talousarviota toteutettaessa siirrettyjen määrärahojen käyttöä
seurataan kyseisen varainhoitovuoden tileissä erikseen momenttimomentilta.
III LUKU
Talousarvion toteuttaminen ja kirjanpito
12 artikla
Talousarviota toteutettaessa noudatetaan periaatetta, jonka mukaan
tulojen ja menojen hyväksyjä ja tilinpitäjä ovat eri henkilöitä. Tulojenja menojen hyväksyjän, tilinpitäjän ja varainhoidon valvojan tehtäviä eisaa yhdistää.
13 artikla
1. Tulojen ja menojen hyväksyjän tehtävää hoitaa valmistelukunnan
pääsihteeri. Tulojen ja menojen hyväksyjä toteuttaa talousarviota
myönnettyjen määrärahojen rajoissa. Hän voi siirtää valtuutensa
nimeämälleen valmistelukunnan sihteeristön jäsenelle.
2. Tulojen ja menojen hyväksyjä voi päättää siirroista luvusta
toiseen kussakin osastossa.
3. Tulojen ja menojen hyväksyjä voi neuvostossa kokoontuvien
jäsenvaltioiden hallitusten edustajien puoltavan lausunnon perusteella
päättää siirroista osastosta toiseen. Hänen on ilmoitettava etukäteen Eu-
roopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle aikomuksestaan tehdätällainen siirto. Toimielimet muodostavat kantansa mahdollisimmanpian, ja jos yksikin niistä kolmen viikon kuluessa ilmoituksesta katsooettä siirto ei ole aiheellinen, sitä ei voi tehdä.
14 artikla
Rahaston sisäisestä varainhoidon valvonnasta vastaa valvonnan yksi-
tyiskohtaiset säännöt määrittävän nimittävän viranomaisen toimivaltaakäyttävän päätöksellä tähän tehtävään nimitetty neuvoston pääsihteer-
istön virkamies tai muu toimihenkilö.
15 artikla
Tulojen perimisen ja menojen maksamisen suorittaa neuvoston pääsih-
teeristön pääosaston A tilinpitäjä nimittävän viranomaisen toimivaltaa
käyttävän nimenomaisesta valtuutuksesta.
16 artikla
Maksut suoritetaan käyttämällä tämän päätöksen 4 artiklan mukaisesti
avattua pankkitiliä. Tämän päätöksen nojalla maksettavissa pankkisiir-tomääräyksissä on oltava valmistelukunnan varapääsihteerin jatilinpitäjän allekirjoitus.
17 artikla
Kirjanpito on pidettävä kahdenkertaista kirjanpitoa noudattaen. Kirjan-
pitoon on merkittävä kaikki tulot ja menot.2002D0176 — FI — 01.01.2003 — 001.001 — 4
▼M1
▼B
▼B
IV LUKU
Tilinpäätöksen esittäminen ja tilintarkastus
18 artikla
1. Valmistelukunnan pääsihteeri laatii tulostilin ja taseen kahden
kuukauden kuluessa talousarvion toteuttamiskauden päättymisestä.
2. Tulostili käsittää kaikki edellisen varainhoitovuoden tuloja ja
menoja koskevat tapahtumat. Se esitetään samassa muodossa ja samojaalajaotteluja noudattaen kuin talousarvio.
3. Tiliin liitetään yhteenveto määrärahojen siirroista.4. Taseesta on käytävä ilmi talousarviossa olevat varat ja velat
kuluneen varainhoitovuoden päättyessä.
19 artikla
Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuin huolehtii rahaston
tulojen ja menojen asianmukaisuuden tarkastuksesta tämän päätöksen
II luvussa vahvistettujen varainhoitoa koskevien sääntöjen perusteella.
20 artikla
Tulostili, tase ja tilintarkastustuomioistuimen kertomus, johon on
liitetty valmistelukunnan pääsihteerin mahdolliset huomautukset, anne-taan neljän kuukauden kuluttua varainhoitovuoden tilien päättämisestäneuvostossa kokoontuvien jäsenvaltioiden hallitusten edustajille, ja netoimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle sekävalmistelukunnan puheenjohtajistolle. Neuvostossa kokoontuvat jäsen-
valtioiden edustajat antavat Euroopan parlamentin, neuvoston ja
komission puoltavan lausunnon saatuaan valmistelukunnan pääsihteer-ille talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden.
21 artikla
Valmistelukunnan työskentelyn päätyttyä ja toisen varainhoitovuoden
tilinpäätöksen jälkeen talousarviossa olevat varat siirretään Euroopanunionin yleiseen talousarvioon ja jaetaan sen pääluokkien keskenkunkin toimielimen rahastoon suorittamia osuuksia vastaavassasuhteessa.
22 artikla
Valmistelukunnan pääsihteeri antaa kuukausittain valmistelukunnan
puheenjohtajistolle ja jäsenvaltioille kertomuksen rahaston tuloista ja
menoista. Kertomus toimitetaan Euroopan parlamentille, neuvostolle ja
komissiolle.
V LUKU
Valmistelukunnan jäsenten matkakulut
23 artikla
Puheenjohtajisto tekee valmistelukunnan pääsihteerin ehdotuksesta ja
neuvostossa voimassa olevien käytäntöjen mukaisesti päätöksen, jossatäsmennetään valmistelukunnan jäsenten matkakulujen korvaamistakoskevat ehdot ja yksityiskohtaiset säännöt, jos matkakulut maksetaantalousarviosta.
VI LUKU
Voimaantulo ja julkaiseminen
24 artikla
1. Tätä päätöstä noudatetaan päivästä, jona se tehdään. Sitä sovelle-
taan 31 päivään joulukuuta 2002.2002D0176 — FI — 01.01.2003 — 001.001 — 5
▼B
2. Jos Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan
rahoittamisesta tehdyn toimielinten välisen sopimuksen voimassao-loaikaa jatketaan kyseisen sopimuksen 9 kohdan mukaisesti, tämän
päätöksen voimassaoloaikaa jatketaan jäsenvaltioiden hallitusten edus-
tajien päätöksellä 1 päivästä tammikuuta 2003 valmistelukunnantyöskentelyn päättymiseen saakka.
25 artikla
Tämä päätös julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .2002D0176 — FI — 01.01.2003 — 001.001 — 6