1989L0108 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 21 päivänä joulukuuta 1988,
pakastettuja elintarvikkeita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä
(89/108/ETY)
(EYVL L 40, 11.2.1989, s. 34)
Muutettu:
virallinen lehti
N:osivu päivämäärä
►A1Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirja C 241 21 29.8.1994
(mukautettu neuvoston päätöksellä 95/1/EY, Euratom, EHTY) L 1 1 1.1.1995
1989L0108 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 2
▼B
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 21 päivänä joulukuuta 1988,
pakastettuja elintarvikkeita koskevan jäsenvaltioiden lainsää-
dännön lähentämisestä
(89/108/ETY)
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 100 a artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa(
1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
sekä katsoo, ettäpakastettujen elintarvikkeiden, jäljempänä ”pakasteiden”, valmistuksella
ja kaupalla otaksutaan olevan kasvava merkitys yhteisössä,
eroavuudet pakasteita koskevan kansallisen lainsäädännön välillä
estävät niiden vapaan liikkuvuuden; eroavuudet saattavat johtaa eriar-voisten kilpailun edellytysten muodostumiseen ja siten vaikuttaasuoraan yhteismarkkinoiden toteuttamiseen ja toimintaan,
sen vuoksi on tarpeen lähentää edellä tarkoitettua lainsäädäntöä,tätä varten yhteisön säännöksille on annettava laajin mahdollinen sovel-
tamisala, joka ulottuu kaikkiin pakasteisiin, mukaan lukien sekä tuotteet,jotka on tarkoitettu sellaisenaan kuluttajalle ja ravintoloille, sairaaloille,työpaikkaruokaloille ja muille vastaaville suurtalouksille, että tuotteet,jotka on edelleen käsiteltävä tai valmistettava,
kuitenkaan näitä säännöksiä ei tarvitse soveltaa tuotteisiin, joita ei
tarjota myytäviksi pakasteina,
joka tapauksessa on tarkoituksenmukaista säätää yleiset periaatteet,
jotka jokaisen pakasteen on täytettävä,
myöhemmässä vaiheessa voidaan tarvittaessa antaa erityissäännöksiä
yleisten periaatteiden lisäksi tietyille ryhmille pakasteita noudattaenkullekin näistä ryhmistä soveltuvaa menettelyä,
pakastamisen tarkoitus on säilyttää elintarvikkeen sisäiset ominaisuudet
nopealla jäädytysmenetelmällä; on tarpeen saavuttaa −18 °C-astetta tai
sitä kylmempi lämpötila tuotteen kaikissa osissa,
kaikki elintarvikkeen laatua todennäköisesti huonontava mikrobiolo-
ginen toiminta on keskeytynyt −18 °C-asteessa; sen vuoksi on tarpeen
ylläpitää ainakin tätä lämpötilaa sallien kuitenkin tietyt teknisesti välttä-mättömät poikkeamat pakasteiden varastoinnin ja kuljetuksen aikanaennen myyntiä kuluttajalle,
teknisistä syistä tietyt lämpötilan nousut ovat väistämättömiä, ja ne
voidaan sen vuoksi sallia, jos niistä ei ole haittaa tuotteiden laadulle,mistä voidaan varmistua noudattamalla hyvää jakelu- ja varastointikäyt-äntöä ja ottamalla huomioon erityisesti varaston oikea kiertonopeus,
pakasteiden paikallisjakelussa nykyisin käytössä olevien tiettyjen
teknisten laitteiden tehoei o le riittävä takaamaan kaikissa tapauksissatässä direktiivissä säädettyjä lämpötilavaatimuksia, ja sen vuoksi ontarpeen säätää siirtymäkausi, joka sallii käyttää olemassa olevia laitteitaniiden normaalin käyttöiän loppuun asti,
(1) EYVL N:oC 175, 15.7.1985, s. 296 ja EYVL N:oC 12, 16.1.1989
(2) EYVL N:oC 104, 25.4.1985, s. 17
1989L0108 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 3
▼B
tässä direktiivissä tarvitsee asettaa pelkästään tavoitteet, joihin on pääs-
tävä sekä pakastusprosessissa käytettävien laitteiden että lämpötilojenosalta, joita on noudatettava varastointi-, käsittely-, kuljerus- ja jakelu-kalusteissa ja -laitteissa,
jäsenvaltioiden velvollisuutena on varmistua virallisilla tarkastuksilla,
että käytettävät laitteet ovat riittäviä täyttämään nämä tavoitteet,
sellaiset tarkastukset saattavat tarpeettomiksi kaikki kaupallisiin tarkoi-
tuksiin luodut viralliset varmentamisjärjestelmät,
on suotavaa säätää mahdollisuudesta käyttää jäähdytysnesteitä, jotka
joutuvat suoraan kosketukseen pakasteiden kanssa; sen vuoksi näidennesteiden on oltava riittävän reagoimattomia, jotta niistä ei siirry elintar-vikkeisiin mitään aineita sellaisia määriä, että ne olisivat omiaanmuodostumaan vaaraksi ihmisten terveydelle tai että ne aiheuttaisivathaitallisia muutoksia elintarvikkeiden koostumuksessa tai muuttaisivatniiden aistittavia ominaisuuksia,
tähän tavoitteeseen pääsemiseksi on välttämätöntä antaa näiden aineiden
luetteloja säätää niiden puhtausvaatimuksista sekä käytön ehdo ista,
pakasteisiin, jotka on tarkoitettu kuluttajalle ja ravintoloille, sairaaloille,
työpaikkaruokaloille ja muille vastaaville suurtalouksille, sovelletaanmerkintöjen osalta niitä säännöksiä, jotka on annettu kuluttajalle myytä-väksi tarkoitettujen elintarvikkeiden merkintöjä, esillepanoa jamainontaa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 18päivänä joulukuuta 1978 annetussa neuvoston direktiivissä 79/112/ETY (
1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä
86/197/ETY (2), sen vuoksi tässä direktiivissä on tarpeen säätää vain
pakasteille ominaisista maininnoista,
kaupankäynnin helpottamiseksi tulisi myös antaa säännökset sellaisten
pakasteiden merkinnöistä, joita ei ole tarkoitettu myytäviksi pakastet-tuina kuluttajalle tai ravintoloille, sairaaloille, työpaikkaruokaloille jamuille vastaaville suurtalouksille,
menettelyn yksinkertaistamiseksi ja nopeuttamiseksi komission tehtä-
väksi tulisi uskoa teknistä täytäntöönpanoa koskevat säännökset, ja
niissä tapauksissa, joissa neuvosto siirtää komissiolle toimivallan elin-
tarvikkeita koskevien säännösten täytäntöönpanoon, tulisi säätää menet-telystä jäsenvaltioiden ja komission välisen kiinteän yhteistyön toteutta-miseksi neuvoston päätöksellä 69/414/ETY (
3) perustetussa pysyvässä
elintarvikekomiteassa,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
1 Tätä direktiiviä sovelletaan pakastettuihin elintarvikkeisiin, jäljem-
pänä ”pakasteet”.
2 Tässä direktiivissä ”pakasteilla” tarkoitetaan elintarvikkeita,
— jotka ovat läpikäyneet soveltuvan jäädytysmenetelmän, jota kutsu-
taan ”pakastamiseksi”, jolloin maksimaalinen kiteenmuodostusvyö-hyke etenee mahdollisimman nopeasti tuotteen mukaan, ja jossatuotteen lopullinen lämpötila (lämmön tasaantumisen jälkeen) pide-tään jatkuvasti −18 °C-asteessa tai sitä kylmempänä tuotteen
kaikissa osissa; ja
— joita markkinoidaan siten, että niistä ilmenee niiden tämä ominai-
suus.
Tässä direktiivissä jäätelöä ja muita elintarvikejäitä ei katsota pakas-
teiksi.
(1) EYVL N:oL 33, 8.2.1979, s.1
(2) EYVL N:oL 144, 29.5.1986, s.38
(3) EYVL N:oL 291, 19.11.1969, s.9
1989L0108 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼B
3 Tätä direktiiviä sovelletaan sen lisäksi, mitä yhteisön säännöksissäsäädetään:
a) yhteisestä järjestelmästä maatalous- ja kalastusmarkkinoita varten;
b) eläinlääkintähygieniasta.
2 artikla
Ainoastaan 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista tuotteista saadaan
käyttää 8 ja 9 artiklassa säädettyjä nimityksiä.
3 artikla
1 Pakasteiden valmistukseen käytettävien raaka-aineiden on oltava
virheettömiä, väärentämättömiä ja myyntilaatua, ja niiden on oltavavaadittua tuoreustasoa.
2 Tuotteiden valmistus ja pakastaminen on tehtävä viivytyksettä
käyttämällä soveltuvia teknisiä laitteita, jotta kemiallisia, biokemiallisiaja mikrobiologisia muutoksia on mahdollisimman vähän.
4 artikla
Ainoastaan seuraavia jäähdyttäviä väliaineita saa käyttää suorassa
kosketuksessa pakasteiden kanssa:
— ilma;— typpi;— hiilidioksidi.
Poiketen siitä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, jäsenvaltiot
voivat pitää voimassa 31 päivään joulukuuta 1992 asti kansalliset sään-nöksensä, joissa sallitaan diklorodifluorometaanin (R 12) käyttö jääh-dyttävänä väliaineena.
Näiden jäähdyttävien väliaineiden puhtausvaatimukset vahvistetaan
mahdollisuuksien mukaan 12 artiklassa säädettyä menettelyä noudat-taen.
5 artikla
1 Pakastettujen elintarvikkeiden lämpötilan on oltava vakaa, ja sen
on pysyttävä tuotteen kaikissa osissa −18 Celsius-asteessa tai sitäkylmempänä niin, että mahdollisimman lyhytaikaiset enintään kolmenCelsius-asteen nousut sallitaan kuljetuksen aikana.
2 Kuitenkin hyvän varastointi- ja jakelukäytännön mukaiset poik-
keamat tuotteen lämpötilassa voidaan sallia paikallisjakelun aikana javähittäismyyntitiloissa seuraavilla ehdoilla:
a) poikkeamat saavat olla enintään kolme Celsius-astetta;
b) ne voivat kuitenkin olla enintään kuusi Celsius-astetta vähittäis-
myyntitiloissa, jos jäsenvaltiot niin päättävät, ja siten kuin ne päät-tävät. Sellaisessa tapauksessa jäsenvaltioiden on valittava lämpötilavaraston tai tuotteen kiertonopeuden mukaan vähittäismyynnissä.Niiden on ilmoitettava komissiolle noudattamistaan toimenpiteistä japerusteltava ne.
Komissio tutkii uudelleen edellisessä alakohdassa säädetyt sallitut
poikkeamat teknisen kehityksen perusteella ja tekee tarvittavat ehdo-tukset neuvostolle 1 päivään tammikuuta 1993 mennessä.
3 Kahdeksan vuoden ajan tämän direktiivin tiedoksi antamisesta
jäsenvaltiot voivat sallia paikallisjakelussa enintään kuuden Celsius-asteen poikkeamat.
6 artikla
1 Jäsenvaltioiden on:
a) varmistuttava siitä, että pakastamisessa, varastoinnissa, kuljetuk-
sessa, paikallisjakelussa ja vähittäismyyntipaikoissa käytetyt laitteet
1989L0108 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 5
▼B
ovat sellaisia, että niiden avulla voidaan taata tämän direktiivinvaatimusten noudattaminen;
b) huolehdittava pakasteiden lämpötilan virallisista pistokoetarkastuk-
sista.
2 Jäsenvaltioiden on oltava vaatimatta, että virallisella todistuksella
on, etukäteen tai pidettäessä pakasteita kaupan, osoitettava, että 1kohdassa säädetyt vaatimukset on täytetty.
7 artikla
Valmistajan tai pakkaajan on pakattava kuluttajalle myytäviksi tarkoi-
tetut pakasteet sopiviin pakkauksiin, jotka suojaavat niitä mikrobiologi-selta tai muulta ulkopuoliselta likaantumiselta sekä kuivumiselta.
8 artikla
1 Direktiiviä 79/112/ETY on sovellettava tuotteisiin, joita tämä
direktiivi koskee ja jotka on tarkoitettu ilman jatkovalmistusta myytä-viksi kuluttajalle ja ravintoloille, sairaaloille, työpaikkaruokaloille jamuille vastaaville suurtalouksille, seuraavilla ehdoilla:
a) yksi tai useampi seuraavista ilmaisuista on lisättävä nimeen:
espanjaksi: ”ultracongelado” tai ”congelado rápidamente”,tanskaksi: ”dybfrossen”,saksaksi: ”tiefgefroren” tai ”Tiefkühlkost” tai ”tiefgekühlt” tai
”gefrostet”,
kreikaksi: ” βαθεßας κατÜψυζης” tai ” ταχεßας κατÜψυζ ης” tai
”υπερ-κατεψυγµ ´Yνα”,
englanniksi: ”quick-frozen”,ranskaksi: ”surgelé”,italiaksi: ”surgelato”,hollanniksi: ”diepvries”,portugaliksi: ”ultracongelado”,
▼
A1
suomeksi: ”pakastettu”,ruotsiksi: ”djupfryst”;
▼
B
b) vähimmäissäilyvyysajan lisäksi on merkittävä aika, jonka ostaja voi
varastoida pakastettuja elintarvikkeita, sekä säilytyslämpötila taivaadittava säilytyskalustetyyppi;
c) jokaisen pakastetun elintarvikkeen pakkauksessa on oltava maininta,
jonka perusteella erä voidaan tunnistaa;
d) jokaisen pakastetun elintarvikkeen pakkaukseen on tehtävä seuraa-
vansisältöinen selkeä merkintä ”ei saa jäädyttää uudelleen sulatuksenjälkeen”.
9 artikla
1 Sellaisten 1 artiklan 2 kohdan tarkoittamien tuotteiden merkin-
nöissä, joita ei ole tarkoitettu myytäviksi kuluttajalle tai ravintoloille,sairaaloille, työpaikkaruokaloille ja muille vastaaville suurtalouksille, onoltava vain seuraavat pakolliset maininnat:
a) myyntinimitys täydennettynä tämän direktiivin 8 artiklan 1 kohdan a
alakohdan mukaisesti;
b) määrä ilmaistuna painoyksikköinä;
c) merkintä, jonka perusteella erä voidaan tunnistaa;
d) valmistajan tai pakkaajan taikka yhteisöön s ĳoittautuneen myyjän
nimi tai toiminimi ja osoite.
2 Edellä 1 kohdassa säädetyt tiedot on oltava pakkauksessa, astiassa
tai päällyksessä tai niihin kiinnitetyssä merkinnässä.
1989L0108 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 6
▼B
3 Tämä artikla ei vaikuta yhteisön niihin metrologiaa koskeviin sään-
nöksiin, jotka ovat yksityiskohtaisempia tai kattavampia kuin tämändirektiivin säännökset.
10 artikla
Jäsenvaltiot eivät saa valmistustietoihin, esillepanoon tai merkintöihin
liittyvien seikkojen perustella estää tai rajoittaa niiden 1 artiklan 2kohdassa tarkoitettujen tuotteiden pitämistä kaupan, jotka ovat tämändirektiivin ja sen soveltamiseksi annettujen säännösten mukaisia.
11 artikla
Pakasteita koskevista näytteenottomenettelyistä sekä niiden lämpötilan
ja kuljetus-, varasto- ja säilytyslaitteiden lämpötilojen valvontamenetel-mistä päätetään 12 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen ennentämän direktiivin tiedoksi antamista seuraavan 24 kuukauden määräajanpäättymistä.
12 artikla
1 Jos tässä artiklassa tarkoitettua menettelyä on noudatettava, asian
saattaa pysyvän elintarvikekomitean, jäljempänä ”komitea”, käsiteltä-väksi komitean puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion edus-tajan pyynnöstä.
2 Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista
toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa,jonka puheenjohtaja asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausuntoannetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa määrätyllämääräenemmistöllä. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3 a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komi-
tean lausunnon mukaiset.
b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon
mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättäneuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvostoratkaisee asian määräenemmistöllä.
c) Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa
siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekeepäätöksen ehdotetuista toimenpiteistä.
13 artikla
1 Jäsenvaltioiden on toteutettava tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämät toimenpiteet. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolleviipymättä. Toimenpiteillä on:
— sallittava viimeistään 18 kuukauden kuluttua direktiivin tiedoksi
antamisesta(
1) tämän direktiivin mukaisten tuotteiden kauppa;
— kiellettävä viimeistään 24 kuukauden kuluttua direktiivin tiedoksi
antamisesta sellaisten tuotteiden kauppa, jotka eivät ole tämän direk-tiivin mukaisia.
2 Jäsenvaltiot saavat pitää vähittäismyyntipaikkojen osalta kahdeksan
vuoden ajan tämän direktiivin tiedoksi antamisesta voimassa ne sään-nökset, joita on noudatettu tämän direktiivin voimaantulopäivänä.
Tässä tapauksessa jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle seikat,
joihin sen päätös perustuu.
14 artikla
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
(1) Tämä direktiivi on annettu tiedoksi jäsenvaltioille 10 päivänä tammikuuta
1989.