2001E0443 — FI — 20.06.2002 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON YHTEINEN KANTA
11 päivältä kesäkuuta 2001,
kansainvälisestä rikostuomioistuimesta
(2001/443/YUTP)
(EYVL L 155, 12.6.2001, s. 19)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Neuvoston yhteinen kanta 20 päivältä kesäkuuta 2002 (2002/474/YUTP) L 164 1 22.6.2002
Oikaistu:
►C1 Oikaisu, EYVL L 265, 5.10.2001, s. 42 (2001/443/YUTP)
▼B
NEUVOSTON YHTEINEN KANTA
11 päivältä kesäkuuta 2001,
kansainvälisestä rikostuomioistuimesta
(2001/443/YUTP)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti
sen 15 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) Oikeusvaltion lujittaminen ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen
sekä rauhan ylläpitäminen ja kansainvälisen turvallisuudenvahvistaminen Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan ja Eu-
roopan unionista tehdyn sopimuksen 11 artiklan määräysten
mukaisesti on unionille keskeisen tärkeää ja ensiarvoista.
(2) Kansainvälisen rikostuomioistuimen perussäännön tultua hyväk-
sytyksi Roomassa pidetyssä täysivaltaisten edustajien
konferenssissa, 139 valtiota on allekirjoittanut ja 32 valtiota rati-fioinut sen tai liittynyt siihen. Perussääntö tulee voimaan senjälkeen, kun kuudeskymmenes ratifioimis-, hyväksymis- tai liit-tymisasiakirja on talletettu.
(3)►C1Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön ◄
periaatteet ja tuomioistuimen toimintaperiaatteet vastaavat täysinunionin periaatteita ja tavoitteita.
(4) Tuomioistuimen tuomiovaltaan kuuluvat vakavat rikokset ovatkaikkien jäsenvaltioiden yhteinen huolenaihe, ja jäsenvaltiottoimivat päättäväisesti yhteistyössä niiden ehkäisemiseksi ja
lopettaakseen niihin syyllistyneiden henkilöiden rankaisematta
jäämisen.
(5) Unioni on vakuuttunut siitä, että kansainvälisen humanitaarisen
oikeuden sääntöjen noudattaminen ja ihmisoikeuksien kunnioitta-
minen ovat rauhan ylläpitämisen ja oikeusvaltion lujittamisenedellytyksiä.
(6) Perussäännön pikainen voimaantulo on sen vuoksi toivottavaa.Unioni pyrkii tekemään kaikkensa, jotta riittävä määrä rati-fioimis-, hyväksymis- tai liittymisasiakirjoja talletetaan, jaedistämään sitä, että Rooman perussääntö pannaan kokonaisuu-dessaan täytäntöön.
(7) Euroopan parlamentti on 19 päivänä marraskuuta 1998, 6päivänä toukokuuta 1999 ja 18 päivänä tammikuuta 2001 antanutpäätöslauselmat pysyvän kansainvälisen rikostuomioistuimenperustamista koskevan Rooman yleissopimuksen ratifioinnista,
ja komissio on 8 päivänä toukokuuta 2001 toimittanut Euroopan
parlamentille ja neuvostolle tiedonantonsa ►
C1Euroopan
unionin tehtävästä ihmisoikeuksien ja demokratiakehityksenedistämisessä kolmansissa maissa. ◄
(8) Rooman konferenssin päätösasiakirjalla perustettiin valmisteleva
komitea, jonka ►C1tehtäväksi annettiin laatia sopimusval-
tioiden kokouksen ◄hyväksyttäväksi ehdotuksia, myös niitä,
jotka koskevat tuomioistuimen käytännön työskentelyn toteutta-
miseksi tarvittavia välineitä.
(9) Rooman perussäännöstä saavutetussa yhteisymmärryksessä on
saatu taitavasti tasapainotettua eri oikeusjärjestelmät ja etunäkö-
kohdat. Valmisteleva ►C1komitea sai 30 päivään kesäkuuta
2000 mennessä valmiiksi ehdotukset välineiksi, jotka koskevatrikosten määritelmien tulkintaohjeita sekä oikeudenkäyntimenet-telyä ja ◄todistelua koskevia säännöksiä, noudattaen täysin
perussäännön muodostamaa kokonaisuutta, johon kaikki jäsen-valtiot ovat sitoutuneet.2001E0443 — FI — 20.06.2002 — 001.001 — 2
▼B
(10) Unioni toteaa, että Rooman perussäännössä ilmaistut kansainvä-
listä rikosoikeutta koskevat periaatteet ja säännöt olisi otettava
huomioon muissa kansainvälisissä oikeudellisissa välineissä.
(11) Unioni on ►C1vakuuttunut siitä, että maailmanlaajuinen liitty-
minen Rooman perussääntöön ◄ on Kansainvälisen
rikostuomioistuimen täysipainoisen toiminnan kannalta toivot-
tavaa. Se katsoo tämän vuoksi, että on rohkaistava aloitteita,
joilla pyritään edistämään perussäännön hyväksymistä, edel-lyttäen, että ne ovat perussäännön muodon ja hengen mukaisia.
(12) Tuomioistuimen tosiasiallinen perustaminen ja perussäännön
täytäntöönpano edellyttävät käytännön toimenpiteitä, joille Eu-
roopan unionin ja sen jäsenvaltioiden olisi annettava täysitukensa,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN YHTEISEN KANNAN:
1 artikla
1. Kansainvälisen rikostuomioistuimen perustaminen sen tuomioval-
taan kuuluvien vakavien rikosten ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi on
keskeinen keino edistää kansainvälisen humanitaarisen oikeuden
noudattamista ja ihmisoikeuksien kunnioittamista ja siten osaltaanturvata vapaus, turvallisuus, oikeudenmukaisuus ja oikeusvaltion peri-aatteen noudattaminen sekä vaikuttaa rauhan säilyttämiseen jakansainvälisen turvallisuuden lujittamiseen Yhdistyneiden Kansakun-
tien peruskirjan tavoitteiden ja periaatteiden mukaisesti.
2. Tämän yhteisen kannan tavoitteena on tukea tuomioistuimen
mahdollisimman pikaista perustamista ja tehokasta toimintaa sekä
edistää mahdollisimman laajaa liittymistä perussääntöön niin, ettätuomioistuimella olisi maailmanlaajuinen tuki.
2 artikla
1. Tukeakseen tavoitteena olevaa mahdollisimman laajaa liittymistä
perussääntöön Euroopan unioni ja sen jäsenvaltiot pyrkivät kaikintavoin edistämään tätä kehitystä siten, että ne ottavat aina, kun se onasianmukaista, kolmansien maiden, valtioryhmittymien tai asiano-maisten alueellisten järjestöjen kanssa käytävissä neuvotteluissa taipoliittisissa vuoropuheluissa esille kysymyksen Rooman perussäännön
mahdollisimman laajasta ratifioinnista tai hyväksymisestä tai siihen liit-
tymisestä ja sen täytäntöönpanosta.
2. Unioni ja sen jäsenvaltiot edistävät perussäännön maailmanlaa-
juista ratifiointia ja täytäntöönpanoa myös muilla tavoin, kutenhyväksymällä aloitteita tiedon jakamiseksi perussäännön arvoista, peri-aatteista ja määräyksistä sekä siihen liittyvistä välineistä. Unioni tekeetarvittaessa yhteistyötä muiden asianomaisten valtioiden, kansainvä-
listen instituutioiden sekä valtioista riippumattomien järjestöjen ja
muiden kansalaisyhteiskunnan edustajien kanssa tämän yhteisen kannantavoitteiden edistämiseksi.
3. Jäsenvaltiot jakavat kaikille asianomaisille valtioille omat koke-
muksensa perussäännön täytäntöönpanoon liittyvistä kysymyksistä jaantavat tarvittaessa muutakin tukea tämän tavoitteen toteuttamiseksi.Ne antavat pyydettäessä teknistä ja tarvittaessa taloudellista tukea
perussäännön ratifioimiseksi ja täytäntöönpanemiseksi tarvittavaan
lainsäädäntötyöhön kolmansissa maissa. Perussäännön ratifiointia taiyhteistyötä tuomioistuimen kanssa harkitsevia valtioita kannustetaanilmoittamaan unionille näissä pyrkimyksissä ilmenneistä vaikeuksista.
4. Unioni ja sen jäsenvaltiot yhteensovittavat eri valtioille tai valtior-
yhmittymille tuomioistuimen hyväksi antamansa poliittisen jataloudellisen tuen tämän artiklan täytäntöönpanemiseksi. Tätä vartenkehitetään ja sovelletaan tarvittaessa maa- ja aluekohtaisia strategioita.2001E0443 — FI — 20.06.2002 — 001.001 — 3
▼M1
▼M1
3 artikla
1. Unioni ja sen jäsenvaltiot antavat tukensa, mukaan lukien
käytännön toimet, tuomioistuimen mahdollisimman pikaiselle perusta-
miselle ja sen moitteettomalle toiminnalle. Ne tukevat erityisesti
tuomioistuimen perustamista valmistelevan asianmukaisen suunnittelu-mekanismin, valmisteleva asiantuntijaryhmä mukaan luettuna, luomistaja käyttöönottoa mahdollisimman pikaisesti.
2. Jäsenvaltiot toimivat yhteistyössä varmistaakseen, että kokous
toimii saumattomasti kaikilta osin, myös hyväksyttäessä valmistelevankomitean suosittelemia asiakirjoja. Jäsenvaltiot tekevät erityisesti kaik-
kensa varmistaakseen, muun muassa edistämällä tuomareiden ja
syyttäjien nimitysmenettelyjen avoimuutta perussäännön mukaisesti,että nimetyiksi tulevat pätevyydeltään korkeatasoiset ehdokkaat. Jäsen-valtiot myös pyrkivät siihen, että koko tuomioistuimen kokoonpanoheijastaa perussäännössä vahvistettuja kriteerejä.
3. Unioni ja sen jäsenvaltiot harkitsevat asianmukaista ja tasapuo-
lista osallistumista niiden toimenpiteiden rahoittamiseen, joita tarvitaan
ennen kuin tuomioistuimen ensimmäisen kauden talousarvio voidaanottaa käyttöön ja tuomioistuin on täysin toimintavalmis. Kun osallistu-javaltioiden kokous on hyväksynyt talousarvion, unioni kannustaaosallistujavaltioita suorittamaan nopeasti vahvistettujen osuuksiensasiirron tuomioistuimen tilille kokouksen tekemien päätösten mukaisesti.
4. Unioni ja sen jäsenvaltiot pyrkivät tarvittaessa tukemaan tuomar-
eiden, syyttäjien ja virkailijoiden koulutusta ja avustamista sekä
antamaan neuvoja tuomioistuimen toimintaan liittyvissä asioissa.
4 artikla
Neuvosto sovittaa Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden 2 ja 3 artiklan
täytäntöönpanoa koskevat toimet tarvittaessa yhteen.
5 artikla
Neuvosto panee merkille, että komissio aikoo, tarvittaessa asiaan
kuuluvin yhteisön toimenpitein, suunnata toimintansa siten, että tämänyhteisen kannan mukaiset tavoitteet ja ensisijaiset toimet toteutuvat.
6 artikla
►
C1Neuvoteltaessa Roomassa pidetyn täysivaltaisten edustajien
konferenssin päätösasiakirjan päätöslauselmassa F esitetyistä välineistäja toteutettaessa siinä määrättyä tehtävää, jäsenvaltiot pyrkivät siihen,
että◄nämä välineet saadaan mahdollisimman pian valmiiksi, ja
tukevat Rooman perussäännön muodon ja hengen mukaisia toimia,ottaen huomioon, että on varmistettava mahdollisimman laaja osallistu-minen perussäännön soveltamiseen.
7 artikla
Neuvosto tarkistaa tätä yhteistä kantaa kuuden kuukauden välein.
8 artikla
Tätä yhteistä kantaa noudatetaan päivästä, jona se hyväksytään.
9 artikla
Tämä yhteinen kanta julkaistaan virallisessa lehdessä.2001E0443 — FI — 20.06.2002 — 001.001 — 4
▼B