1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1267/1999,
annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999,
liittymistä edeltävästä rakennepolitiikan välineestä
(EYVL L 161, 26.6.1999, s. 73)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Neuvoston asetus (EY) N:o 2382/2001, annettu 4 päivänä joulukuuta
2001L 323 1 7.12.2001
►M2 Neuvoston asetus (EY) N:o 2500/2001, annettu 17 päivänä joulukuuta
2001L 342 1 27.12.2001
►M3 Neuvoston asetus (EY) N:o 769/2004, annettu 21 päivänä huhtikuuta
2004L 123 1 27.4.2004
▼B
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1267/1999,
annettu 21 päivänä kesäkuuta 1999,
liittymistä edeltävästä rakennepolitiikan välineestä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti
sen 308 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon (4),
sekä katsoo, että
(1) Luxemburgissa 12 ja 13 päivänä joulukuuta 1997 kokoontuneen
Eurooppa-neuvoston päätelmissä edellytetään vahvistettua liitty-mistä edeltävää strategiaa Euroopan unionin jäsenyyttähakeneille Keski- ja Itä-Euroopan maille sekä erityistä liittymistäedeltävää strategiaa Kyprokselle,
(2) Luxemburgissa 12 ja 13 päivänä joulukuuta 1997 kokoontuneenEurooppa-neuvoston päätelmissä edellytetään, että tässä asetuk-sessa säädettyä tukea myönnetään toistaiseksi kymmenellejäsenyyttä hakeneelle Keski- ja Itä-Euroopan maalle,
(3) Euroopan unionin jäsenyyttä hakeneille valtioille osana liitty-mistä edeltävää strategiaa annettavasta avusta ja erityisestiliittymiskumppanuusjärjestelmän perustamisesta 16 päivänämaaliskuuta 1998 annetussa neuvoston asetuksessa (EY)
N:o 622/98 (
5) säädetään, että kyseisen kumppanuusjärjestelmän
on muodostettava yhtenäiset puitteet ensisijaisille aloille jakaikille liittymistä edeltävään tukeen käytettävissä olevillevaroille,
(4) liittymistä edeltävään strategiaan kuuluu liittymistä edeltävänrakennepolitiikan välineen, (”ISPA”), perustaminen; tämänvälineen tarkoituksena on auttaa hakijamaita täyttämään yhteisöninfrastruktuurinormit sekä antaa rahoitustukea ympäristötoimen-piteisiin ja liikenteen infrastruktuuritoimenpiteisiin,
(5) ISPA:n mukainen yhteisön tuki sekä taloudellisen tuen myöntä-misestä Unkarin tasavallalle ja Puolan kansantasavallalle 18päivänä joulukuuta 1989 annetun neuvoston asetuksen (ETY)N:o 3906/89 (
6) mukainen yhteisön tuki ja yhteisön tuesta maata-
loutta ja maaseudun kehittämistä koskeville liittymistä edeltäville
toimenpiteille jäsenyyttä hakeneissa Keski- ja Itä-Euroopan
maissa liittymistä edeltävänä aikana 21 päivänä kesäkuuta 1999annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1268/1999 (
7) mukainen
yhteisön tuki sovitetaan yhteen tuesta Euroopan unioninjäsenyyttä hakeneille Keski- ja Itä-Euroopan maille osana liitty-
mistä edeltävää strategiaa ja asetuksen (ETY) N:o 1266/89
muuttamisesta 21 päivänä kesäkuuta 1999 annetun neuvostonasetuksen (EY) N:o 3906/1999 (
8) mukaisesti, ja siihen sovelle-
taan asetuksen (EY) N:o 622/98 ja yksittäistenliittymiskumppanuudesta tehtyjen päätösten ehdollisuuttakoskevia säännöksiä,1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 2
(1) EYVL C 164, 29.5.1998, s. 4.
(2) Lausunto annetu 6. toukokuuta 1999 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).
(3) EYVL C 407, 28.12.1998.
(4) EYVL C 373, 2.12.1998.
(5) EYVL L 85, 20.3.1998, s. 1.
(6) EYVL L 375, 23.12.1989, s. 11, asetus sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna asetuksella (EY) N:o 753/96 (EYVL L 103, 26.4.1996, s. 5).
(7) Katso tämän virallisen lehden s. 87.
(8) Katso tämän virallisen lehden s. 68.
▼B
(6) liikenteen infrastruktuuria koskevien toimenpiteiden ja
ympäristötoimenpiteiden rahoituksen välillä olisi pyrittävä tasa-
painoon ottaen huomioon edunsaajamaiden erityiset tilanteet,
(7) ISPA:sta myönnettävällä yhteisön tuella olisi helpotettavaympäristöä koskevan yhteisön säännöstön täytäntöönpanoa jaedistettävä kestävää kehitystä hakijamaissa,
(8) yhteisön suuntaviivoista Euroopan laajuisen liikenneverkon
kehittämiseksi 23 päivänä heinäkuuta 1996 tehdyssä Euroopan
parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 1692/96/EY (1)
esitetään yhteisen edun mukaisia hankkeita koskevat arviointi-perusteet, joita on tarvittaessa käytettävä valittaessa tämänasetuksen mukaan tukikelpoisia toimenpiteitä,
(9) neuvoston aloitteesta käynnistetyllä liikenteen infrastruktuuritar-
peiden arviointiohjelmalla (TINA) olisi helpotettava
yleiseurooppalaisen liikenneverkon kehittämisen kannalta ensisi-jaisten toimenpiteiden valintamenettelyä liittymistä edeltävänäaikana,
(10) olisi säädettävä, että komissio voi ohjeellisesti kohdentaaISPA:sta hakijamaille sidottavat yhteisön myöntämät kokonais-
varat toimenpiteiden valmistelun helpottamiseksi,
(11) Luxemburgissa 12 ja 13 päivänä joulukuuta 1997 kokoontuneen
Eurooppa-neuvoston päätelmien 17 kohdan mukaisesti taloudel-linen tuki laajentumisprosessiin osallistuville maille perustuutukea kohdennettaessa tasa-arvoisen kohtelun periaatteelle liitty-misajankohdasta riippumatta siten, että tukea eniten tarvitseviin
maihin kiinnitetään erityistä huomiota,
(12) ISPA:sta annettavan yhteisön tuen määrä olisi järjestettävä
varojen käytöstä saatavien vaikutusten tehostamiseksi, yhteisra-hoituksen lisäämiseksi ja yksityisten rahoituslähteidenkäyttämiseksi sekä sen huomioon ottamiseksi, onko toimenpi-
teillä mahdollista saada aikaan merkittäviä nettotuloja,
(13) yhteisön tuen täytäntöönpanon on oltava mahdollisimman
avointa, ja määrärahojen käyttöä on valvottava tiukasti,
(14) ISPA:sta myönnettävän yhteisön tuen asianmukaisen hallin-noinnin varmistamiseksi olisi säädettävä tehokkaistaennakkoarviointi-, seuranta-, arviointi- ja valvontatoimista,
täsmentäen arvioinnin periaatteet, määritellen seurantasäännöt ja
niiden laatu sekä säädettävä väärinkäytöksiin kohdistuvistatoimista tai toimista silloin kun jotakin ISPA:n tukea myönnet-täessä vahvistetuista edellytyksistä on jätetty noudattamatta,
(15) siirtymäkauden aikana 1 päivästä tammikuuta 1999 31 päiväänjoulukuuta 2001 kaikkia viittauksia euroon olisi yleensä
pidettävä viittauksina euroon euron käyttöönotosta 3 päivänä
toukokuuta 1998 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 974/98 (
2) 2 artiklan toisen virkkeen mukaisena valuuttayksikkönä,
(16) tämän asetuksen täytäntöönpanossa hallintokomitean olisi avus-tettava komissiota, ja
(17) tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden täytäntöönpanolla
edistetään yhteisön tavoitteiden toteutumista; perustamissopi-
muksessa eiole muuta tämän asetuksen antami seen valtuuttavaamääräystä kuin 308 artikla,1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 3
(1) EYVL L 228, 9.9.1998, s. 1.
(2) EYVL L 139, 11.5.1998, s. 1.
▼B
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Määritelmä ja tavoite
1. Perustetaan liittymistä edeltävä rakennepolitiikan väline,
jäljempänä ’ISPA’.
ISPA:sta myönnetään tukea, jolla on tarkoitus osaltaan edistää seuraa-
vien jäsenyyttä hakeneiden maiden Euroopan unioniin liittymisen
valmistelua: Bulgaria, Latvia, Liettua, Puola, Romania, Slovakia,
Slovenia, Tšekin tasavalta, Unkari ja Viro, jäljempanä ”edunsaaja-maat”, taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden alallaympäristö- ja liikennepolitiikan osalta tämän asetuksen säännöstenmukaisesti.
2. ISPA:sta myönnettävän yhteisön tuen tarkoituksena on avustaa
jokaisen edunsaajamaan liittymiskumppanuuden tavoitteiden sekäympäristön ja liikenteen infrastruktuuriverkkojen parantamista koske-
vien vastaavien kansallisten ohjelmien toteuttamista.
2 artikla
Tukikelpoiset toimenpiteet
1. ISPA:sta rahoitettua yhteisön tukea myönnetään ympäristön tai
liikenteen alan hankkeisiin, teknisesti ja taloudellisesti itsenäisiin hank-keiden vaiheisiin, hankeryhmiin tai hankesuunnitelmiin, jäljempänä’toimenpiteet’. Hankkeen osaan voi sisältyä myös hankkeen toteuttami-seksi tarvittavia alustavia selvityksiä, toteutettavuustutkimuksia ja
teknisiä selvityksiä.
2. Yhteisö myöntää ISPA:sta tukea 1 artiklassa mainittujen tavoit-
teiden mukaisesti seuraaviin toimenpiteisiin:
a) ympäristötoimenpiteet, joiden avulla edunsaajamaat pystyvät
täyttämään yhteisön ympäristölainsäädännön vaatimukset ja saavut-
tamaan liittymistä valmistelevan kumppanuuden tavoitteet;
b) kestävää liikkuvuutta edistävät liikenteen infrastruktuuria koskevat
toimenpiteet ja erityisesti päätöksessä N:o 1692/96/EY säädettyjenperusteiden mukaisiin, yhteistä etua koskeviin hankkeisiin sisältyvättoimenpiteet sekä toimenpiteet, joiden avulla edunsaajamaat
pystyvät saavuttamaan liittymiskumppanuuden tavoitteet; näihin
kuuluvat kyseisten maiden kansallisten verkkojen keskinäisetyhteydet ja yhteentoimivuus suhteessa kansallisiin ja Euroopanlaajuisiin verkkoihin sekä pääsy näihin verkkoihin.
Toimenpiteiden on oltava laajuudeltaan sellaisia, että niillä on
merkittävä vaikutus ympäristönsuojeluun tai liikenteen infrastruktuuri-verkkojen parantamiseen. Kunkin toimenpiteen kokonaiskustannustenon periaatteessa oltava vähintään viisi miljoonaa euroa. Asianmukai-
sesti perustelluissa tapauksissa, ottaen huomioon asianomaiset
erityisolosuhteet, toimenpiteen kokonaiskustannukset voivat ollavähemmän kuin viisi miljoonaa euroa.
3. Ympäristöä koskevien ja liikenteen infrastruktuuria koskevien
toimenpiteiden välillä on oltava tasapaino.
4. Tukea voidaan myös myöntää:
a) tukikelpoisia toimenpiteitä koskeviin valmisteleviin tutkimuksiin,
mukaan lukien toimenpiteiden täytäntöönpanoa varten tarpeelliset
tutkimukset, ja
b) teknisen tuen toimenpiteisiin, mukaan lukien tiedottamista ja julki-
suutta koskevat toimet, erityisesti:
i) yhteisön tuen vaikutusten arvioimiseksi toteutettavat monialaiset
toimenpiteet kuten vertailevat tutkimukset;
ii) toimenpiteet ja tutkimukset, joilla edistetään hankkeiden ennak-
koarviointia, seurantaa, arviointia tai valvontaa sekä niidenyhteensovittamista ja yhdenmukaisuutta liittymiskumppanuudenkanssa; ja1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 4
▼B
iii) toimenpiteet ja tutkimukset, joilla varmistetaan hankkeiden
tehokas hallinnointi ja täytäntöönpano sekä tarpeellisten tarkis-tusten tekeminen.
3 artikla
Varat
Yhteisön tukea myönnetään ISPA:sta 2000—2006 välisenä aikana.Budjettivallan käyttäjä myöntää vuosittaiset määrärahat rahoitusnäky-
mien rajoissa.
4 artikla
Ohjeellinen kohdentaminen
Komissio kohdentaa 14 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen
ohjeellisesti ISPA:sta myönnettävän yhteisön kokonaistuen edunsaaja-maiden kesken niiden väestömäärän, asukasta kohden
ostovoimapariteettina ilmaistun bruttokansantuotteen ja pinta-alan
perusteella.
Tätä kohdentamista voidaan tarkistaa kunkin edunsaajamaan ISPA-
toimenpiteiden täytäntöönpanossa edeltävinä vuosina saavuttamientulosten huomioon ottamiseksi. Huomioon otetaan lisäksi kunkin maanympäristö- ja liikenteen infrastruktuurien puutteet.
5 artikla
Yhteensopivuus yhteisön politiikkojen kanssa
1. Yhteisön ISPA:sta rahoittamien toimenpiteiden on oltava Euroop-
pa-sopimusten määräysten mukaisia, mukaan lukien
täytäntöönpanosäännöt valtiontukea koskevien määräysten soveltami-
sesta, ja niillä on edistettävä yhteisön politiikkojen toteuttamista,erityisesti ympäristön suojelua ja sen parantamista sekä liikennettä jaEuroopan laajuisia verkkoja koskevia politiikkoja.
2. Komissio huolehtii tämän asetuksen mukaisesti toteutettujen
toimenpiteiden yhteensovittamisesta ja että ne ovat yhteisön talousar-viomäärärahoilla, myös rajat ylittävään ylikansalliseen ja alueiden
väliseen yhteistyöhön yhteisön aloitteissa varatuilla määrärahoilla
toteutettujen toimenpiteiden mukaisia, ja Euroopan investointipankintoimien, mukaan lukien sen liittymistä edeltävä järjestely, sekä muidenyhteisön rahoitusvälineiden mukaisia, ja antaa asiasta tietoja tämänasetuksen 14 artiklan nojalla perustetulle komitealle.
3. Komissio pyrkii yhteensovittamaan ja yhdenmukaistamaan edun-
saajien tämän asetuksen mukaisesti toteuttamat toimenpiteet Euroopanjälleenrakennus- ja kehityspankin, Maailmanpankin ja muiden vastaa-
vien rahoituslaitosten toimien kanssa ja toimittaa tästä tiedot tämän
asetuksen 14 artiklan nojalla perustetulle komitealle.
6 artikla
Tuen muoto ja määrä
1. ISPA:sta myönnetty yhteisön tuki voi olla suoraa tukea, jota ei
tarvitse maksaa takaisin, takaisin maksettavaa tukea tai jossain muussamuodossa annettua tukea.
Hallintoviranomaiselle tai muulle julkiselle viranomaiselle takaisin
maksettua tukea on käytettävä uudelleen samaan tarkoitukseen.
2. ISPA:sta myönnetyn yhteisön tuen enimmäistaso voi olla 75
prosenttia julkisista tai näitä vastaavista menoista, mukaan lukien sell-
aisten elinten menot, joiden toiminnan hallinnollisten tai oikeudellisten
puitteiden perusteella näitä elimiä voidaan pitää julkisia elimiä vastaa-vina. Komissio voi päättää 14 artiklassa säädettyä menettelyänoudattaen korottaa tuen tasoa 85 prosenttiin, erityisesti jos se katsoo,että ISPA:n yleisten tavoitteiden saavuttamisen kannalta tärkeidenhankkeiden toteuttaminen edellyttää yli 75 prosentin tukea.1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 5
▼B
Jollei kyseessä ole takaisin maksettava tuki tai yhteisön merkittävä etu,
tuen tasoa alennetaan seuraavien tekijöiden huomioon ottamiseksi:
a) yhteisrahoitusmahdollisuudet;
b) hankkeesta mahdollisesti saatavat tulot; ja
c) saastuttaja maksaa -periaatteen asianmukainen soveltaminen.
3. Edellä 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettuja tuloja tuottavia
toimenpiteitä ovat toimenpiteet, jotka koskevat:
a) infrastruktuureja, joiden käyttämisestä peritään maksu;
b) ympäristöalan tuottavia investointeja.
4. Alustavien selvitysten ja teknisen tuen toimenpiteiden kokonais-
kustannukset voidaan poikkeuksellisesti rahoittaa sataprosenttisesti.
Tämän kohdan mukaisesti komission aloitteesta tai komission puolesta
toteutetut kokonaismenot saavat olla enintään kaksi prosenttia ISPA:n
kokonaisrahoituksesta.
6 a artikla
Hankintasopimukset
1. Toimenpiteissä, joissa ainoana ulkoisen tuen lähteenä on yhteisö,
osallistuminen tarjouspyyntöihin ja hankintasopimuksiin on yhtäläisin
ehdoin avoin kaikille perustamissopimusten soveltamisalaan kuuluvien
jäsenvaltioiden, 1 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettujenmaiden sekä Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroatialle, Jugosla-vian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Makedonialleannettavasta avusta 5 päivänä joulukuuta 2000 annetun neuvostonasetuksen (EY) N:o 2666/2000 (
1) mukaista tukea saavien maiden luon-
nollisille henkilöille ja oikeushenkilöille.
2. Mitä 1 kohdassa säädetään, sovelletaan myös yhteisrahoitukseen.
Yhteisrahoitustapauksissa komissio voi kuitenkin sallia kolmansien
maiden osallistumisen tarjouspyyntöihin, tarjouskilpailuihin, hankin-toihin ja sopimuksiin tapauskohtaisen tarkastelun jälkeen.
7 artikla
Toimenpiteiden ennakkoarviointi ja hyväksyminen
1. Komissio tekee päätökset ISPA:sta rahoitettavista toimenpiteistä
14 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
2. Edunsaajamaiden on esitettävä tukihakemukset komissiolle.
Komissio voi kuitenkin myöntää tukea omasta aloitteestaan 2 artiklan4 kohdan mukaisesti silloin, kun yhteisön ensisijainen etu sitä vaatii.
3. Hakemuksissa on oltava:
a) liitteessä I mainitut tiedot;
b) kaikki tarpeelliset tiedot sen osoittamiseksi, että toimenpiteet ovat
tämän asetuksen ja liitteessä II vahvistettujen arviointiperusteidenmukaiset, ja erityisesti, että niillä saavutetaan käytettyihin varoihinoikeassa suhteessa olevia keskipitkän aikavälin taloudellisia jasosiaalisia etuja.
4. Komissio arvioi tukihakemuksen vastaanotettuaan ja ennen
toimenpiteen hyväksymistä toimenpiteen perusteellisesti todetakseen,
onko se liitteessä II vahvistettujen perusteiden mukainen.1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 6
(1) EYVL L 306, 7.12.2000, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutet-
tuna asetuksella (EY) N:o 2415/2001 (EYVL L 327, 13.12.2001, s. 3).▼M1
▼M3
▼M1
▼B
▼B
5. Toimenpiteiden hyväksymisestä tehdyissä komission päätöksissä
vahvistetaan taloudellisen tuen määrä ja rahoitussuunnitelma sekäkaikki toimenpiteiden täytäntöönpanemiseksi tarvittavat säännökset ja
edellytykset.
6. ISPA:n tuki ja muu yhteisön tuki tietylle toimenpiteelle saa
yhteensä olla enintään 90 prosenttia toimenpiteen kokonaiskustannuk-sista.
7. Komissio hyväksyy yhteiset säännöt menojen tukikelpoisuudesta
14 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
8. Jos kansainväliset rahoituslaitokset osallistuvat jonkin toimenpi-
teen rahoitukseen, tämän toimenpiteen tukikelpoisten kustannusten
määrittelemisessä voidaan ottaa huomioon 7 kohdassa tarkoitettujen
tukikelpoisuussääntöjen mukaiset menot, jotka on suoritettu näidenrahoituslaitosten tarjoamien sellaisten ulkopuolisten avustuslähteidenomia menettelyjä noudattaen, jotka ovat muuta kuin yhteisön tukea.
9. Kyproksen, Maltan ja Turkin luonnolliset henkilöt ja oikeushen-
kilöt voivat osallistua tarjouskilpailuihin ja sopimuksiin samoinedellytyksin kuin kaikki jäsenvaltioiden ja edunsaajamaiden luonnol-liset henkilöt ja oikeushenkilöt.
8 artikla
Sitoumukset ja maksut
1. Komissio suorittaa ISPA:n mukaiset menot Euroopan yhteisöjen
yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen mukaisesti
komission ja edunsaajamaan yhdessä laatiman rahoituspöytäkirjan
perusteella.
Toimenpiteille myönnettävää tukea koskevat vuotuiset talousarviositou-
mukset on kuitenkin tehtävä jommallakummalla seuraavistamenetelmistä:
a) Kahden tai useamman vuoden ajan toteutettavia, 2 artiklan 2
kohdassa tarkoitettuja toimenpiteitä koskevat sitoumukset onpääsääntöisesti tehtävä vuosittaisina erinä, jollei b alakohdastamuuta johdu.
Ensimmäistä vuotuista erää koskevat sitoumukset on tehtävä sen
jälkeen, kun rahoituspöytäkirja on laadittu. Seuraavia vuotuisia eriäkoskevat sitoumukset perustuvat toimenpiteen alkuperäiseen taitarkistettuun rahoitussuunnitelmaan, ja erät myönnetään periaat-teessa jokaisen varainhoitovuoden alussa ja viimeistään
kysymyksessä olevan vuoden 1 päivänä huhtikuuta kyseiseksi
varainhoitovuodeksi laaditun menoarvion mukaisesti.
b) Sellaisten toimenpiteiden osalta, joiden toteutusaika on vähemmän
kuin kaksi vuotta tai joille myönnetty yhteisön tuki on enintään 20
miljoonaa euroa, voidaan rahoituspöytäkirjan laatimisen jälkeenantaa ensimmäinen sitoumus, joka on enintään 80 prosenttia tuenmäärästä. Jäljelle jäävä määrä sidotaan toimenpiteen toteutumisvai-heeseen.
2. Asianmukaisesti perusteltuja tapauksia lukuun ottamatta
myönnetty tuki on peruutettava toimenpiteeltä, jonka töistä olennaista
osaa ei ole aloitettu määritetyn sopimuskauden kuluessa.
3. Toimenpiteeseen myönnetyn tuen maksut voidaan suorittaa
ennakkomaksuina, välimaksuina tai lopullisten jäännöserien maksuinavarmennettujen ja todellisuudessa maksettujen menojen mukaisesti.
Komissio antaa maksuja koskevat yksityiskohtaiset säännöt 14 artik-
lassa säädettyä menettelyä noudattaen.
4. Toimenpiteitä koskevien maksujärjestelmien yksityiskohdat
vahvistetaan kunkin edunsaajamaan kanssa laadittavassa rahoituspöytä-kirjassa.1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 7
▼M1
▼M2
▼B
▼B
9 artikla
Hallinnointi ja valvonta
1. Komissio edellyttää, että edunsaajamaat:
a) ottavat käyttöön 1 päivästä tammikuuta 2000 ja joka tapauksessa
viimeistään 1 päivänä tammikuuta 2002 hallinnointi- ja valvontajär-jestelmät, joilla varmistetaan, että
i) tämän asetuksen mukaisesti myönnetty tuki käytetään asianmu-
kaisesti moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen,
ii) hallinnointi ja valvonta ovat toimintoina erillisiä,
iii) komissiolle tehdyt menoselvitykset ovat täsmällisiä ja ne on
laadittu todennettaviin tositteisiin perustuvan kirjanpitojärjes-
telmän mukaisesti;
b) tarkastavat säännöllisesti, että yhteisön rahoittamat toimenpiteet on
toteutettu asianmukaisesti;
c) pyrkivät ehkäisemään väärinkäytöksiä ja toteuttavat toimenpiteitä
niiden estämiseksi;
d) perivät takaisin väärinkäytöksen tai laiminlyönnin vuoksi menetetyt
varat.
2. Komissio ja tilintarkastustuomioistuin voivat oman henkilöstönsä
tai asianmukaisesti valtuutettujen edustajien avulla tehdä paikallateknisiä tarkastuksia tai rahoitustilintarkastuksia, myös pistokokeita ja
lopullisen tilintarkastuksen, tämän kuitenkaan rajoittamatta edunsaaja-
maiden tekemiä tarkastuksia.
3. Rahoituspöytäkirjassa on oltava yksityiskohtaiset määräykset 1 ja
2 kohdassa vahvistettujen periaatteiden täytäntöönpanosta sekä komis-sion ja edunsaajamaan väliseen valvontaohjelmia ja -menetelmiäkoskevaan yhteistyöhön ja yhteensovittamiseen liittyvät järjestelyt.Komissio toimittaa tästä tiedot 14 artiklan nojalla perustetulle komi-
tealle.
4. Rahoituspöytäkirjassa on oltava lisäksi määräykset tuen alentami-
sesta, keskeyttämisestä ja peruuttamisesta, jos toimenpiteen
täytäntöönpanosta seuraa, että kohdennettu tuki ei osittain tai kokonai-suudessaan ole perusteltu.
5. Komissio varmistaa tämän asetuksen täytäntöönpanon yhteydessä,
että moitteettoman varainhoidon periaatteita noudatetaan, erityisesti liit-teessä III vahvistettujen eri tekijöiden osalta.
10 artikla
Euron käyttäminen
1. Tukea koskevien hakemusten ja rahoitussuunnitelmien määrät on
ilmoitettava euroina.
2. Tuen määrät ja komission hyväksymät rahoitussuunnitelmat on
ilmoitettava euroina.
3. Maksuhakemusten tukena olevat menoselvitykset on ilmoitettava
euroina.
4. Komission myöntämä taloudellinen tuki maksetaan euroina edun-
saajamaan kyseisten maksujen saajaksi nimeämälle viranomaiselle.
11 artikla
Seuranta ja jälkiarviointi
Edunsaajamaiden ja komission on varmistettava, että tämän asetuksen
mukaisten toimenpiteiden täytäntöönpanoa seurataan ja arvioidaan liit-teessä IV olevien määräysten mukaisesti.1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 8
▼B
12 artikla
Vuosikertomus
Komissio esittää vuosittain Euroopan parlamentille, neuvostolle, talous-
ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle kertomuksen ISPA:stamyönnetystä yhteisön tuesta. Vuosikertomuksessa on oltava liitteessäV vahvistetut tiedot.
Euroopan parlamenttiantaa lausuntonsa kertomuksesta kolmen
kuukauden kuluessa. Komission on ilmoitettava, millä tavoin lausunto
on otettu huomioon.
Komissio huolehtii, että edunsaajamaat saavat säännöllisesti tietoa
ISPA:n toimista.
13 artikla
Tiedotus ja julkisuus
1. Edunsaajamaiden, jotka ovat vastuussa sellaisten toimenpiteiden
täytäntöönpanosta, joille yhteisö on myöntänyt ISPA:n taloudellistatukea, on huolehdittava siitä, että toimenpiteelle annetaan riittävästi
julkisuutta, jotta
a) julkisuudessa tiedettäisiin yhteisön osuus toimenpiteen toteuttami-
sessa;
b) mahdolliset edunsaajat ja ammattialojen järjestöt olisivat selvillä
toimenpiteen tarjoamista mahdollisuuksista.
Edunsaajamaiden on erityisesti huolehdittava hyvin näkyvien kylttien
pystyttämisestä, joista ilmenee, että yhteisö osallistuu toimenpiteenrahoitukseen, ja joissa on yhteisön tunnus, sekä varmistettava, ettäyhteisön toimielinten edustajat osallistuvat asianmukaisella tavalla
ISPA:sta annettavaan yhteisön rahoitukseen liittyviin tärkeimpiin julki-
siin tilaisuuksiin.
Niiden on tiedotettava komissiolle vuosittain tämän kohdan mukaisesti
tehdyistä aloitteista.
2. Komissio antaa tiedotusta ja julkisuutta koskevat yksityiskohtaiset
säännöt 14 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
Komissio toimittaa ne tiedoksi Euroopan parlamentille ja julkaisee ne
Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
14 artikla
Komitea
1. Komissiota avustaa komitea, joka muodostuu jäsenvaltioiden
edustajista ja jonka puheenjohtajana on komission edustaja, jäljempänä
’komitea’. Euroopan investointipankki nimeää edustajansa, joka ei osal-
listu äänestykseen.
2. Viitattaessa tähän kohtaan sovelletaan päätöksen 1999/486/EY 4
ja 7 artiklaa.
3. Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa säädetty määräaika
on yksikuukausi .
4. Komitea voi tarkastella kaikkia tämän asetuksen täytäntöönpa-
noon liittyviä kysymyksiä, joita sen puheenjohtaja esittää, mukaanlukien jäsenvaltioiden edustajien pyynnöstä esitetyt kysymykset.
5. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä määräenemmistöllä.
15 artikla
Varojen uudelleenkohdentaminen
Liittyessään Euroopan unioniin maa menettää oikeutensa tämän
asetuksen mukaiseen tukeen. Varat, jotka vapautuvat jäsenyyttä1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 9
▼M1
▼B
▼B
hakeneen valtion liittyessä Euroopan unioniin, kohdennetaan uudelleen
muille 1 artiklan 1 kohdassa luetelluille, jäsenyyttä hakeneille maille.Uudelleenkohdentaminen perustuu jäsenyyttä hakeneiden maiden tuki-
tarpeeseen ja tuen vastaanottokykyyn sekä 4 artiklassa säädettyihin
perusteisiin.
Neuvosto tekee komission ehdotuksesta määräenemmistöllä päätöksen,
jossa määritellään varojen uudelleenkohdentamisen yleislinjat.
Komissio päättää toisessa kohdassa tarkoitetun neuvoston päätöksen
perusteella vapautuvien varojen uudelleenkohdentamisesta muidentuensaajien kesken 14 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
16 artikla
Loppu- ja siirtymäsäännökset
Neuvosto tarkastelee tätä asetusta uudelleen komission ehdotuksesta
viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2006. Neuvosto tekee päätöksen
kyseisestä ehdotuksesta perustamissopimuksen 308 artiklassa määrättyä
menettelyä noudattaen.
17 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se
julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 10
▼B
LIITE I
Hakemusten sisältö (7 artiklan 3 kohdan a alakohta)
Hakemuksissa on oltava seuraavat tiedot:
1) täytäntöönpanosta vastaavan elimen nimi, toimenpiteen laatu ja sen kuvaus;
2) toimenpiteen kustannukset ja toteutuspaikka sekä tarvittaessa maininta
yhdistämismahdollisuuksista ja yhteentoimivuudesta saman liikenneväylän
varrelle sijoittuvien muiden toimenpiteiden kanssa;
3) töiden toteuttamisaikataulu;4) kustannus-hyötyanalyysi, mukaan lukien välilliset ja välittömät työllisyys-
vaikutukset, jotka on ilmaistava määrällisesti, kun ne ovat määrällisesti
ilmaistavissa;
5) tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioin-
nista 27 päivänä kesäkuuta 1985 annetun neuvoston direktiivin 85/337/ETY mukainen ympäristövaikutusten arviointi (
1);
6) tiedot siitä, että kilpailulainsäädännön ja julkisia hankintoja koskevia
sääntöjä on noudatettu;
7) rahoitussuunnitelma ja mahdollisuuksien mukaan tiedot toimenpiteen talou-
dellisesta elinkelpoisuudesta sekä sen rahoituksen yhteismäärä, jota
edunsaajamaa hakee ISPA:sta, Euroopan investointipankista, mukaan lukien
sen liittymistä edeltävä järjestely, ja muista yhteisön tai sen jäsenvaltioiden
rahoituslähteistä, Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankista tai Maail-
manpankista;
8) toimenpiteiden yhteensopivuus yhteisön politiikkojen kanssa;
9) tiedot laitteiden ja laitteistojen tehokkaan käytön ja huollon varmistamista
koskevista järjestelyistä;
10) (ympäristöä koskevat toimenpiteet) ilmoitus toimenpiteen asemasta ja ensi-
sijaisuudesta hakijamaan ympäristöstrategiassa, joka on määritelty
kansallisessa ohjelmassa yhteisön säännöstön saattamiseksi osaksi kansal-
lista lainsäädäntöä;
11) (kuljetuksia koskevat toimenpiteet) tiedot hakijamaan liikenteen kehittämis-
strategiasta sekä toimenpiteen asema ja merkitys tässä strategiassa, mukaan
lukien yhdenmukaisuusaste Euroopan laajuisten verkkojen ja yleiseurooppa-
laisen liikennepolitiikan suuntaviivojen kanssa.1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 11
(1) EYVL L 175, 5.7.1985, s. 40, direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä
97/11/EY (EYVL L 73, 14.3.1997, s. 5).
▼B
LIITE II
Toimenpiteiden arviointi (7 artiklan 3 kohdan b alakohta ja 4 kohta)
A. Toimenpiteiden korkean laadun varmistamiseksi 2 artiklan mukaisesti niiden
arvioinnissa on sovellettava seuraavia perusteita:
1. niiden tuottamat taloudelliset ja sosiaaliset hyödyt, mukaan lukien niiden
mahdollisuudet vaikuttaa yksityisen rahoituksen saamiseen, jonka on
oltava oikeassa suhteessa käytettyihin varoihin; toimenpiteet arvioidaan
kustannus-hyötyanalyysin perusteella;
2. toimenpiteiden tehokkaan hallinnoinnin takaavat järjestelyt;
3. liittymiskumppanuuksin luodut painopistealueet tukitoimenpiteen aloilla;
4. toimenpiteiden osuus yhteisön ympäristölainsäädännön täytäntöönpanossa
ja liitteessä I tarkoitetun ympäristövaikutusten arvioinnin tulokset;
5. toimenpiteiden vaikutukset Euroopan laajuisiin liikenneverkkoihin ja
yhteiseen liikennepolitiikkaan;
6. sopiva tasapaino ympäristövaatimusten ja liikenteen infrastruktuurivaati-
musten välillä;
7. mahdollisten vaihtoehtoisten rahoitusmuotojen huomioon ottaminen 6
artiklan mukaisesti.
B. Komissio voi pyytää Euroopan investointipankkia, Euroopan jälleenra-
kennus- ja kehityspankkia tai Maailmanpankkia osallistumaan tarvittaessa
toimenpiteiden arviointiin. Komissio tutkii tukea koskevat hakemukset
tarkistaakseen erityisesti, että hallinto- ja rahoitusjärjestelyt ovat riittävät
toimenpiteen tehokkaan täytäntöönpanon kannalta.
C. Komissio arvioi toimenpiteet sopivilla määrällisillä indikaattoreilla
määritelläkseen niiden odotettavissa olevat vaikutukset suhteessa tämän
asetuksen tavoitteisiin. Edunsaajamaiden on toimitettava kaikki tarvittavat
tiedot liitteen I mukaisesti. Jotta arviointi olisi mahdollisimman tehokas,
näihin tietoihin on sisällyttävä toteutettavuustutkimusten sekä ennakkoar-
viointien tulokset, tiedot hylätyistä vaihtoehdoista ja toimenpiteiden
yhteensovittamisesta muiden samalla liikenneväylällä toteutettavien yhteistä
etua koskevien toimenpiteiden kanssa.1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 12
▼B
LIITE III
Rahoituksen hallinnointi ja valvonta (9 artiklan 5 kohta)
1. Kuhunkin edunsaajamaahan on nimettävä keskuselin, jonka kautta liittymistä
edeltävän rakennepolitiikan välineen (ISPA) mukaisesti myönnettyjä varoja
kanavoidaan.
Keskuselimen johtajalla on kokonaisvastuu varojen hallinnoinnista kyseisessä
edunsaajamaassa.
2. Edunsaajamaiden hallinnointi- ja valvontajärjestelmien on turvattava riittävä
jäljitysketju, jotta mahdollistetaan erityisesti:
— komissiolle esitettävien vahvistettujen tiliyhteenvetojen yhtäpitävyys
kirjanpidon ja tositteiden kanssa hallinnon eri tasoilla,
— käytettävissä olevien yhteisön ja muiden varojen siirtojen tarkastus,
— hankkeen teknisten ja rahoitusta koskevien suunnitelmien tarkastelu,
tilannekatsaukset, tarjouspyyntö- ja sopimusmenettelyt hallinnon eri
tasoilla.
3. Urakka-, hankinta- ja palvelusopimuksiin sovellettava menettely on täsmen-
nettävä rahoituspöytäkirjassa ja siinä on noudatettava varainhoitoasetuksen
IX osaston pääperiaatteita ja erityisesti:
— edunsaajamaan on pantava rahoituspöytäkirjan alaan kuuluvat toimenpi-
teet täytäntöön läheisessä yhteistyössä komission kanssa, jolla on vastuu
määrärahojen käytöstä,
— komissio varmistaa läheisessä yhteistyössä edunsaajamaan kanssa, että
tarjouspyyntömenettelyjen osanottajat voivat kilpailla tasa-arvoisesti, että
syrjintää ei esiinny ja että valittu tarjous on taloudellisesti edullisin.
Asetuksen (EY) N:o 1266/1999 12 artiklan mukaisesti määrärahoja voidaan
kuitenkin hallinnoida laajan hajautetusti erityisesti tarjouspyyntömenettelyn
aloittamista koskevan komission ennakkohyväksynnän, tarjousten arvioinnin,
urakkasopimusten ja rahoituksen hallinnoinnin osalta.
Kyseisissä säännöksissä, jotka vahvistetaan edunsaajamaan kanssa tehdyssä
rahoituspöytäkirjassa, otetaan huomioon maiden määrällinen ja laadullinen
varainhoidon hallinnointikyky ja valvontakyky.
4. Asianmukaista sisäistä ja ulkoista varainhoidon valvontaa hoitaa kansainväli-
sesti hyväksyttyjen tilintarkastusnormien mukaisesti toimivaltainen
kansallinen valvontaviranomainen, jonka on oltava riippumaton suorittaak-
seen tämän tehtävän. Tilintarkastussuunnitelma ja toteutettujen
tilintarkastusten tulosten yhteenveto on joka vuosi lähetettävä komissiolle.
Tilintarkastuskertomusten on oltava komission saatavilla.
Komission ja edunsaajamaan on tehtävä yhteistyötä tilintarkastukseen liitty-
vien ohjelmien ja menetelmien yhteensovittamisessa, jotta suoritetuista
tarkastuksista olisi mahdollisimman suuri hyöty.
Edunsaajamaan on varmistettava, että komission henkilöstön tai komission
asianmukaisesti valtuuttamien edustajien suorittaessa tarkastuksia heillä on
oikeus tarkastaa paikalla kaikki olennaiset asiakirjat ja tilit, jotka liittyvät
rahoituspöytäkirjan nojalla rahoitettuihin kohtiin. Edunsaajamaiden on avus-
tettava tilintarkastustuomioistuinta sen suorittaessa tilintarkastuksia, jotka
liittyvät ISPA:n mukaisesti myönnettyjen varojen käyttöön.
Vastaavien viranomaisten on oltava valmiit toimittamaan kaikki kunkin
hankkeen menoihin liittyvät tositteet viiden vuoden ajan viimeisen hankkee-
seen liittyvän maksun suorittamisesta.
5. Kunkin edunsaajamaan kanssa tehdyn rahoituspöytäkirjan on sisällettävä
seuraavat rahoituksen oikaisuja koskevat säännökset:
Jos myönnetty tuki ei osittain tai kokonaisuudessaan vaikuta perustellulta
toimenpiteen täytäntöönpanoon nähden, komissio tutkii tapauksen asianmu-
kaisesti ja erityisesti pyytää edunsaajamaita toimittamaan kommenttinsa
määräajassa ja oikaisemaan väärinkäytökset.
Komissio voi 1 kohdassa tarkoitetun tutkimuksen perusteella alentaa
kyseisten toimenpiteiden tukea tahi keskeyttää tai peruuttaa sen, jos tutki-
muksessa ilmenee väärinkäytöksiä, epäasianmukainen varojen yhdistelmä tai
jonkin tuen myöntämispäätöksessä olevan ehdon noudattamatta jättäminen ja
erityisesti merkittäviä muutoksia, jotka vaikuttavat toimenpiteen täytäntöön-
panon luonteeseen tai edellytyksiin ja joita varten ei ole pyydetty komission
hyväksyntää. Tuen alentamisesta tai peruuttamisesta seuraa maksettujen
määrien palauttaminen.
Jos komissio katsoo, että väärinkäytöstä ei ole oikaistu tai että myönnetty
tuki ei kokonaisuudessaan tai osittain ole toimintaan nähden perusteltua,
komissio tutkii tapauksen asianmukaisesti ja pyytää edunsaajamaata toimitta-1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 13
▼B
maan kommenttinsa määräajassa. Jos edunsaajamaa ei tutkimuksen jälkeen
ole toteuttanut oikaisevia toimia, komissio voi:
a) alentaa suoritettavaa ennakkoa tai peruuttaa sen;
b) peruuttaa toimenpiteelle myönnetyn tuen kokonaisuudessaan tai osittain.Komissio määrittää oikaisun suuruuden ottaen huomioon väärinkäytöksen
luonteen ja hallinnointi- ja valvontajärjestelmien puutteiden laajuuden.
Epäasianmukaisin perustein myönnetyt palautettavat määrät on maksettava
takaisin komissiolle. Tällaiseen määrään lisätään viivästyskorko komission
vahvistamien järjestelyjen mukaisesti.1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 14
▼B
LIITE IV
Seuranta ja jälkiarviointi (11 artikla)
A. Seuranta on toteutettava yhteisesti sovittavin raportointimenettelyin, pistoko-
kein ja perustamalla tilapäisiä komiteoita. Seurannassa on käytettävä
hankkeen erityisluonteeseen ja sen tavoitteeseen liittyviä konkreettisia ja
taloudellisia indikaattoreita, joista on ilmettävä toimenpiteen toteutuksen
vaihe suhteessa alkuperäiseen suunnitelmaan ja tavoitteisiin sekä toimenpi-
teen hallinnoinnissa saavutettu edistys ja mahdolliset siihen liittyvätongelmat.
B. Komiteat on perustettava kyseisen edunsaajamaan ja komission yhteisellä
sopimuksella ja niissä ovat edustettuina edunsaajamaan nimeämät virano-
maiset tai elimet, komissio ja tarvittaessa Euroopan investointipankki. Jos
alueellisilla ja paikallisilla viranomaisilla ja yksityisillä yrityksillä on toimi-
valta toteuttaa hanke, ja hanke koskee niitä suoraan, ne ovat myös
edustettuina komiteoissa.
C. Jokaisen toimenpiteen toteuttamisesta vastaava viranomainen tai elin
toimittaa komissiolle kertomukset edistymisestä kolmen kuukauden kuluessa
jokaisen täyden täytäntöönpanovuoden päättymisestä.
D. Komissio tarkistaa, tarvittaessa edunsaajamaan ehdotuksesta, alun perin
hyväksyttyjä tuen määriä ja myöntämisedellytyksiä sekä ehdotettua rahoitus-
suunnitelmaa seurannan tulosten perusteella ja ottaen huomioon
seurantakomitean huomautukset.
Komissio määrittelee aiheelliset järjestelyt näitä tarkistuksia varten ja erot-
telee tarkistukset niiden laadun ja merkityksen mukaan.
E. Toimenpiteestä vastaava viranomainen tai elin toimittaa komissiolle loppu-
kertomuksen kuuden kuukauden kuluessa toimenpiteen tai hankkeen osan
päättymisestä. Loppukertomuksessa on oltava seuraavat tiedot:
1) kuvaus tehdyistä töistä, fyysiset indikaattorit, menojen erittely työn luon-
teen mukaan ja tuen myöntämispäätökseen sisältyvien erityisehtojen
osalta toteutetut toimenpiteet;
2) vahvistus siitä, että työt ovat yhdenmukaisia tuen myöntämispäätöksen
kanssa;
3) ensimmäinen arvio siitä, missä määrin odotetut tulokset on saavutettu, ja
erityisesti seuraavat tiedot:
a) toimenpiteen todellinen toteutuspäivä;
b) maininta siitä, miten toimenpidettä hallinnoidaan sen valmistumisen
jälkeen;
c) tarvittaessa taloudellisten ennusteiden vahvistaminen, erityisesti
käyttökustannusten ja ennakoitujen tulojen osalta;
d) sosioekonomisten ennusteiden vahvistaminen ja erityisesti odotetut
kustannukset ja hyödyt;
e) tieto siitä, mitä toimia on toteutettu ympäristön suojelemiseksi sekä
näiden toimien kustannukset.
4. tiedot julkisuutta koskevasta toiminnasta.
F. Jälkiarvioinnissa on käsiteltävä varojen käyttöä sekä tuen tehoa ja vaiku-
tuksia. Siinä on selvitettävä toimenpiteiden toteutuksen onnistumiseen tai
sen epäonnistumiseen vaikuttaneet tekijät sekä saavutukset ja tulokset. Tätä
varten komissio ja edunsaajamaa arvioivat toimenpiteiden päätökseen saatta-
misen jälkeen niiden toteutuksen ja varojen käytön tehokkuuden.
Arvioinnissa on käsiteltävä myös toimenpiteiden toteutuksen todellisia
vaikutuksia, jotta pystytään arvioimaan, onko alkuperäiset tavoitteet saavu-
tettu. Tässä arvioinnissa on otettava huomioon muun muassa toimenpiteiden
vaikutus yhteisön ympäristöpolitiikan täytäntöönpanoon tai Euroopan laajui-
siin liikenneverkkoihin ja yhteiseen liikennepolitiikkaan. Myös
toimenpiteiden ympäristövaikutukset on arvioitava.
G. ISPA:sta myönnetyn yhteisön tuen tehostamiseksi komissio varmistaa, että
ISPA:n hallinnossa kiinnitetään erityistä huomiota hallinnoinnin avoimuu-
teen.
H. Yksityiskohtaiset säännöt seurannasta ja arvioinnista on annettava toimenpi-
teiden hyväksymistä koskevissa komission päätöksissä.1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 15
▼B
LIITE V
Komission laatima vuosikertomus (12 artikla)
Vuosikertomuksessa on oltava seuraavat tiedot:
1) taloudellinen tuki, johon yhteisö on sitoutunut, ja joka maksetaan ISPA:sta,
eriteltynä vuosittain edunsaajamaan ja hanketyypin mukaan (ympäristö tai
liikenne);
2) ISPA:sta myönnetyn yhteisön tuen vaikutus yhteisön ympäristöpolitiikan
täytäntöönpanoon ja Euroopan laajuisten liikenteen infrastruktuuriverkkojen
vahvistamiseen edunsaajamaissa; ympäristöä ja liikenteen infrastruktuuria
koskevien toimenpiteiden välinen tasapaino;
3) arvio ISPA:n mukaisten yhteisön avustustoimien yhteensopivuudesta
yhteisön politiikkojen kanssa, mukaan lukien ympäristönsuojelu-, liikenne-
ja kilpailupolitiikka sekä julkiset hankinnat;
4) ISPA:sta ja yhteisön talousarviosta, Euroopan investointipankista ja muista
yhteisön rahoitusvälineistä rahoitettujen toimenpiteiden välisen yhteensovit-
tamisen ja yhdenmukaisuuden turvaamiseksi toteutetut toimenpiteet;
5) edunsaajamaiden investoinnit ympäristönsuojeluun ja liikenteen infrastruk-
tuuriin;
6) rahoitetut alustavat selvitykset ja tekniset tukitoimenpiteet;
7) ennakkoarvioinnin, seurannan ja jälkiarvioinnin tulokset, myös tiedot
toimenpiteiden mahdollisista tarkistuksista, jotta ne vastaisivat ennakkoar-
vioinnin, seurannan ja jälkiarvioinnin tuloksia;
8) Euroopan investointipankin rahoitusosuus toimenpiteiden arvioinnista;9) tiivistelmä tehtyjen tarkastusten tuloksista saaduista tiedoista, havaituista
väärinkäytöksistä ja käynnissä olevista hallinnollisista ja oikeudellisista
menettelyistä;
10) tiedot julkisuutta koskevasta toiminnasta.1999R1267 — FI — 30.04.2004 — 003.001 — 16