Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"BNEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 3528/86,
annettu 17 päivänä marraskuuta 1986,
yhteisön metsien suojelusta ilmansaasteilta
(86/3528/ETY)
(EYVL L 326, 21.11.1986, s. 2)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
"M1 Council Regulation (EEC) No 1613/89 of 29 May 1989 (*) L 165 8 15.6.1989
(*) Tätä asiakirjaa ei ole julkaistu suomenkielisenä.1986R3528 — FI — 18.06.1989 — 001.001 — 1
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 3528/86,
annettu 17 päivänä marraskuuta 1986,
yhteisön metsien suojelusta ilmansaasteilta
(86/3528/ETY)
EUROOP AN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 43 ja 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
metsät vaikuttavat olennaisesti perustasapainon säilyttämiseen erityisesti
maaperän, vesistöjen, ilmaston, eläimistön ja kasviston kohdalla; tämän
vuoksi ne edistävät maatalouden kehittymistä, jonka tuotannon ja
joissakin tapauksissa koko olemassaolon edellytykset ovat suuressa
määrin riippuvaisia ympäröivistä metsistä ja niiden hyvästä kunnosta,
ilmansaasteiden suorat ja epäsuorat haittavaikutukset metsän kasvillisuu-
teen ja maaperään johtaa osaltaan metsäpuiden heikkenemiseen ja jopa
kuolemaan; metsien kärsimät vauriot ovat huolestuttavasti lisääntyneet
yhteisössä,
metsien suojelu tällaisilta vaurioilta on yhteisössä erittäin tärkeää ja
kiireellistä, ja yhteisön on edistettävä tällaisen suojelun tehostamista,
yhteisön toiminnan päätavoitteena tässä asiassa on oltava sopivan
näytealaverkoston perusteella suoritettava yhtenäinen ja säännöllisin
väliajoin tehtävä metsävaurioiden kartoitus,
erityisesti täten saatujen tietojen perusteella on tieteellisesti laadittava
säännöllisin väliajoin tehtäviä katsauksia metsien terveydentilasta
suhteessa ilmansaasteisiin vaurioiden laajuuden määrittämiseksi ja
niiden kehittymisen seuraamiseksi yhteisön eri alueilla,
metsävaurioiden havainto- ja mittausmenetelmiä sekä tietämystä ilman-
saasteista metsissä ja ilmansaasteiden metsiin kohdistuvista vaikutuksista
olisi parannettava; keinoja vaurioituneiden metsien ylläpitämiseksi ja
palauttamiseksi ennalleen olisi kehitettävä; tätä varten yhteisön on
kannustettava kenttäkokeiden ja koe- ja esittelyhankkeiden toteuttamista,
komissio vastaa yhteisön toiminnan yhteensovittamisesta ja seurannasta;
tätä varten yhteisön on voitava turvautua tutkimuslaitosten ja tieteellisten
neuvonantajien palveluihin,
suunniteltujen säännösten täytäntöönpanon helpottamiseksi olisi sää-
dettävä menettelystä, jolla toteutetaan jäsenvaltioiden ja komission tiivis
yhteistyö,
toteutettuja toimenpiteitä on tarkasteltava uudelleen ennen viiden vuoden
ajanjakson päättymistä ottaen huomioon erityisesti saadut kokemukset ja
havaittujen vaurioiden kehittyminen,
yhteisön on osallistuttava metsien suojelemista ilmansaasteilta koskevan
yhteisön toiminnan rahoittamiseen,
joidenkin säädettyjen toimenpiteiden uudistavan luonteen vuoksi tähän
asetukseen liittyviä taloudellisia näkökohtia olisi tarkasteltava uudelleen
kahden vuoden ajanjakson jälkeen, jotta voidaan tehdä mahdollisesti
tarvittavat mukautukset talousarvioon, ja!B
(1) EYVL N:o C 187, 13.7.1983, s. 9
(2) EYVL N:o C 172, 2.7.1984, s. 87
(3) EYVL N:o C 358, 31.12.1983, s. 501986R3528 — FI — 18.06.1989 — 001.001 — 2
perustamissopimuksessa ei määrätä kaikista tätä varten tarvittavista
valtuuksista,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Laaditaan yhteisön toimintasuunnitelma metsien suojelemiseksi ilman-
saasteilta, jäljempänä ”toiminta”, yhteisön metsien suojelun lisäämiseksi
ja sitä kautta erityisesti maatalouden tuotantomahdollisuuksien säilyttä-
miseksi.
2 artikla
1. Toiminnan tavoitteena on auttaa jäsenvaltioita:
— toteuttamaan yhteisten menetelmien perusteella säännöllisin välia-
join tehtävä kartoitus metsille aiheutuneista vaurioista ja erityisesti
ilmansaasteiden aiheuttamista vaurioista,
— luomaan tai täydentämään yhteensovitetulla ja yhdenmukaisella
tavalla tämän kartoituksen toteuttamisen edellytyksenä oleva näyte-
alaverkosto.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle näytealaverkostosta
kerätyt tiedot.
3. Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta ja erityisesti
kartoitustietojen kokoamisesta, luonteesta ja vertailukelpoisuudesta
annetaan 7 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
3 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion on yhtenäistä tieteellistä menetelmää käyttäen
laadittava säännöllisin väliajoin erityisesti 2 artiklassa tarkoitettujen
kartoitustietojen perusteella katsaus metsien terveydentilasta suhteessa
ilmansaasteisiin. Jäsenvaltion on toimitettava katsaus komissiolle.
2. Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta annetaan 7
artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen.
4 artikla
1. Toiminnalla pyritään rohkaisemaan:
— kenttäkokeita ilmansaasteiden esiintymisestä metsissä ja niiden
vaikutuksia metsissä koskevan tietämyksen lisäämiseksi sekä
vaurioituneiden metsien ylläpitämistä ja korjaamista koskevien
menetelmien kehittämiseksi,
— koe- ja esittelyhankkeet metsävaurioiden havainto- ja mittaus-
menetelmien parantamiseksi,
— pilot projects to maintain damaged forests.2. Ennen 1 päivää marraskuuta kunakin vuonna jäsenvaltioiden on
toimitettava komissiolle seuraavan vuoden osalta tiedot tämän asetuksen
mukaisesti toteutettavista kokeista ja hankkeista. Ensimmäisen vuoden
osalta tiedot kokeista ja hankkeista on annettava kolmen kuukauden
kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.
3. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle:a) kyseessä olevat maantieteelliset alueet;b) kuvaus nykytilanteesta ja tavoitteista, joihin pyritään;c) kustannusarvio sekä mahdollisesti maininta suunniteltujen menojen
arvioidusta aikataulusta.!B
!M1
!B1986R3528 — FI — 18.06.1989 — 001.001 — 3
4. Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta annetaan ja
sen soveltamista koskevat periaatteet vahvistetaan 7 artiklassa säädettyä
menettelyä noudattaen.
Article4a
1. A programme is hereby introduced for the synoptic processing of
information on knowledge of atmospheric pollution in woodland and its
effects.
2. In drawing up and monitoring this programme the Commission may
call on specialized institutes.
3. The programme shall be adopted by the Commission in accordance
with the procedure laid down in Article 8.
5 artikla
Komissio vastaa toiminnan yhteensovittamisesta ja seurannasta. Se voi
turvautua erityisesti tutkimuslaitosten ja tieteellisten neuvonantajien
palveluihin.
7 artikla
1. Where the procedure laid down in this Article is to be followed, the
matter shall be referred to the Standing Forestry Committee set up by
Decision 89/367/EEC (1), hereinafter called ”the committee”, by the
chairman, either on his own initiative or at the request of the
representative of a Member State.
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista
toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa,
jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausunnot
annetaan sellaisella 54 äänen enemmistöllä, joka saadaan, kun
jäsenvaltioiden äänet painotetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2
kohdassa määrätyllä tavalla. Puheenjohtaja ei osallistu äänestykseen.
3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat
komitean lausunnon mukaisia
b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon
mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättä
neuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto
ratkaisee asian määräenemmistöllä.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa
siitä, kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio päättää
suunnitelluista toimenpiteistä ja soveltaa niitä välittömästi.
8 artikla
Jos tässä artiklassa säädettyä menettelyä on noudatettava, komitea toimii
neuvoa-antavana komiteana.
9 artikla
1. Komitean kanssa neuvotellaan 8 artiklassa tarkoitetussa ominaisuu-
dessa seuraavista asioista:
— edellä 3 artiklassa tarkoitetuista säännöllisistä katsauksista,!B
(1) OJ No L 165, 15. 6. 1989, p. 14.!M1
!B
!M1
!B
!M1
!B1986R3528 — FI — 18.06.1989 — 001.001 — 4
— edellä 4 artiklassa tarkoitetuista kokeista ja hankkeista ennen
komission päätöstä niiden rahoittamisesta,
— edellä 5 artiklassa tarkoitetun toiminnan yhteensovittamista ja
seurantaa koskevien toimintojen kehittämisestä.
2. Komitea voi tarkastella 8 artiklassa tarkoitetussa ominaisuudessa
muita tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvia kysymyksiä, jotka sen
puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion edustajan pyynnöstä
esittää.
11 artikla
1. Toiminnan kestoaika on viisi vuotta 1 päivästä tammikuuta 1987
alkaen.
2. Yhteisö osallistuu toimintaan Euroopan yhteisöjen talousarviossa
tähän tarkoitukseen varattujen määrärahojen puitteissa ja tässä asetuk-
sessa säädettyjä yksityiskohtaisia sääntöjä noudattaen. Toiminnan
arvioidut kustannukset yhteisölle kyseiseltä ajalta ovat "M1ECU 17
million 3.
3. Jäljempänä 15 artiklassa tarkoitettujen vuosien 1987 ja 1988
kertomusten perusteella neuvosto tutkii uudelleen komission ehdotuk-
sesta ennen 1 päivää heinäkuuta 1989 tähän asetukseen liittyviä
taloudellisia näkökohtia.
4. Ennen 1 kohdassa tarkoitetun ajan päättymistä neuvosto tutkii tätä
asetusta uudelleen komission ehdotuksesta.
12 artikla
Yhteisö osallistuu taloudellisesti toimintaan kuuluviin toimenpiteisiin
seuraavasti:
1) Säännöllisin väliajoin tehtävä kartoitus ja näytealaverkosto (2
artikla):
enintään "M150 %3komission hyväksymistä kuluista.
2) Kokeet, koe- ja esittelyhankkeet (4 artikla):
enintään "M150 %3komission hyväksymistä kuluista.
13 artikla
Jäsenvaltioiden on nimettävä viranomaiset ja toimielimet, joilla on
valtuudet suorittaa tämän asetuksen mukaisesti toteutetut toimenpiteet,
sekä viranomaiset ja toimielimet, joille komission yksiköt korvaavat
yhteisön taloudellista osallistumista vastaavat rahamäärät.
14 artikla
Jäsenvaltioiden on kansallisten lakiensa, asetustensa ja hallinnollisten
määräystensä mukaisesti toteutettava toimenpiteet, jotka ovat tarpeen:
— sen varmistamiseksi, että yhteisön rahoittamat toimet todella
suoritetaan, ja että ne suoritetaan säännöllisesti,
— estämään sääntöjenvastaisuudet,
— korvaamaan summat, jotka on menetetty sääntöjenvastaisuuksien tai
laiminlyöntien seurauksena.!B
!M1
!B1986R3528 — FI — 18.06.1989 — 001.001 — 5
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kaikki tarvittavat tiedot ja
toteutettava kaikki tarkastuksia mahdollisesti helpottavat toimenpiteet,
mukaan luettuna paikan päällä tehtävät tarkastukset, joita komissio pitää
tarpeellisina yhteisön rahoituksen hoitoa varten. Jäsenvaltioiden on
ilmoitettava komissiolle tätä tarkoitusta varten toteutetuista toimenpiteis-
tä.
15 artikla
Komissio antaa vuosittain Euroopan parlamentille ja neuvostolle
kertomuksen tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvasta toiminnasta.
16 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on
julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan
sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.!B1986R3528 — FI — 18.06.1989 — 001.001 — 6