Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"B NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 22 päivänä joulukuuta 1999,
yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille yhteisön ulkopuolisiin hankkeisiin myönnetyistä
lainoista aiheutuvien tappioiden varalta (Keski- ja Itä-Eurooppa, Välimeren maat, Latinalainen Amerikka ja
Aasia sekä Etelä-Afrikan tasavalta)
(2000/24/EY)
(EYVL L 9, 13.1.2000, s. 24)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
"M1 Neuvoston päätös 2000/688/EY tehty 7 päivänä marraskuuta 2000 L 285 20 10.11.2000
"M2 Neuvoston päätös 2000/788/EY tehty 4 päivänä joulukuuta 2000 L 314 27 14.12.20002000D0024 — FI — 14.12.2000 — 002.001 — 1
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 22 päivänä joulukuuta 1999,
yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille yhteisön
ulkopuolisiin hankkeisiin myönnetyistä lainoista aiheutuvien tappioiden
varalta (Keski- ja Itä-Eurooppa, Välimeren maat, Latinalainen Ame-
rikka ja Aasia sekä Etelä-Afrikan tasavalta)
(2000/24/EY)
EUROOP AN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen
308 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
sekä katsoo seuraavaa:1) Madridissa 15 ja 16 päivänä joulukuuta 1995 kokoontunut Eurooppa-
neuvosto vahvisti Euroopan investointipankin, jäljempänä ’EIP’,
merkittävän aseman yhteisön ja Latinalaisen Amerikan välisen
yhteistyön välineenä ja kehotti EIP:tä tehostamaan toimiaan alueella.Kyseisten hankkeiden tulisi olla sekä yhteisön että kyseisten maidenedun mukaisia.
2) Firenzessä 21 ja 22 päivänä kesäkuuta 1996 kokoontunut Eurooppa-
neuvosto ilmaisi tyytyväisyytensä Aasian ja Euroopan välisen, näidenkahden mantereen välisissä suhteissa käännekohtaa merkinneenhuippukokouksen tuloksiin.
3) Amsterdamissa 16 ja 17 päivänä kesäkuuta 1997 kokoontunut
Eurooppa-neuvosto ilmaisi tyytyväisyytensä Vallettassa Maltalla 15ja 16 päivänä huhtikuuta 1997 pidetyn toisen Euro—Välimeri-kokou-ksen päätelmiin, joissa vahvistettiin Barcelonassa vuonna 1995 sovitut
periaatteet ja tavoitteet.
4) Luxemburgissa 12 ja 13 päivänä joulukuuta 1997 kokoontunut
Eurooppa-neuvosto aloitti laajentumisprosessin Keski- ja Itä-Euroopanmaiden ja Kyproksen kanssa.
5) Cardiffissa 15 ja 16 päivänä kesäkuuta 1998 kokoontunut Eurooppa-
neuvosto ilmaisi tyytyväisyytensä Etelä-Afrikan tasavallan pyrkimyk-siin uudenaikaistaa talouttaan ja yhdentää se maailman kauppajärjes-telmään.
6) EIP on saattamassa päätökseen päätöksen 98/348/EY (
3) mukaisesti
nykyisiä Keski- ja Itä-Eurooppaa, Välimeren aluetta, Aasiaa ja
Latinalaista Amerikkaa sekä Etelä-Afrikan tasavaltaa koskevia,päätöksen 97/256/EY (
4) mukaisia lainaohjelmia sekä lainanantoa,
jota ohjaa entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kanssa tehty
pöytäkirja rahoitusyhteistyöstä.
7) Neuvosto on kehottanut EIP:tä aloittamaan toiminnan Bosniassa ja
Hertsegovinassa. Kyseisiä toimia voidaan jatkaa, jos niistä päätöksen
98/729/EY (5) mukaisesti esitettävä kertomus on myönteinen.
8) Vaikka Bosnia ja Hertsegovina ja entinen Jugoslavian tasavalta
Makedonia on sisällytetty Keski- ja Itä-Euroopan alueeseen senjälkeen, kun päätös 97/256/EY tehtiin, EIP:n kokonaislainanantoa
tämän alueen hakijavaltioille olisi lisättävä ottaen huomioon sen, että
EIP suunnittelee perustavansa huomattavan jäsenyyttä valmistelevanrahoitusjärjestelyn, jolla se antaa luottoa asianomaisissa maissatoteutettaville hankkeille ilman yhteisön talousarviosta myönnettyä
tai jäsenvaltioiden takausta.!B
(1) EYVL C 145, 26.5.1999, s. 10.
(2) Lausunto annettu 19. marraskuuta 1999 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).
(3) EYVL L 155, 29.5.1998, s. 53.
(4) EYVL L 102, 19.4.1997, s. 33, päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna
päätöksellä 98/729/EY (EYVL L 346, 22.12.1998, s. 54).
(5) EYVL L 346, 22.12.1998, s. 54.2000D0024 — FI — 14.12.2000 — 002.001 — 2
9) EIP:n olisi näissä olosuhteissa huolehdittava siitä, että sen takauksen
kattamalla lainanannolla Keski- ja Itä-Eurooppaa koskevan valtuudenpuitteissa rahoitetaan hankkeita erityisesti sellaisissa maissa, joissa onvähemmän liittymistä edeltävän järjestelyn mukaiseen rahoitukseen
soveltuvia hankkeita, tai muiden kuin hakijamaiden hankkeita.
10) Euroopan yhteisön ja Nepalin välinen yhteistyösopimus tuli voimaan 1
päivänä kesäkuuta 1996, Euroopan yhteisön ja Laon kansantasavallanvälinen yhteistyösopimus 1 päivänä joulukuuta 1997 sekä Euroopanyhteisön ja Jemenin välinen yhteistyösopimus 1 päivänä heinäkuuta
1998. Euroopan yhteisön ja Etelä-Korean välinen yhteistyösopimus
allekirjoitettiin 28 päivänä lokakuuta 1996. Nepalista, Jemenistä, Laondemokraattisesta kansantasavallasta ja Etelä-Koreasta olisi tultava
EIP:n rahoituksen saajia EIP:n Aasiaa ja Latinalaista Amerikkaa
koskevan valtuuden perusteella.
11) On aiheellista toteuttaa tiettyjä parannuksia toimintaohjelmissa niiden
keston ja niiden kattamien maiden osalta. On aiheellista mukauttaayleistakauksen prosenttimäärää sekä lainanannon sitä osuutta, jonka
osalta EIP:tä kehotetaan kattamaan kaupallinen riski muilla kuin
valtion takauksilla.
12) Neuvosto kehottaa EIP:tä jatkamaan toimenpiteitään, joilla tuetaan
mainituissa maissa toteutettavia investointihankkeita, ja tarjoaapankille tässä päätöksessä säädettävän takuun.
13) Kesäkuussa 1996 komissio esitti yhteistyössä EIP:n kanssa neuvostolle
ehdotuksen uudeksi takuujärjestelmäksi, joka koskee EIP:n kolmansiin
maihin myöntämiä lainoja.
14) Neuvosto hyväksyi 2 päivänä joulukuuta 1996 päätelmät, jotka
koskevat EIP:n kolmansiin maihin myöntämien lainojen uusia takuu-
järjestelyjä ja joiden mukaan hyväksytään yleistakuu erottelematta
alueita ja hankkeita sekä riskinjako-ohjelma. Riskinjako-ohjelmassaEIP varmistaa riittävät muiden kolmansien osa-puolten kuin valtioidentakuut kaupallisille riskeille, jolloin talousarviotakuu koskee tässä
tapauksessa vain poliittisia riskejä, jotka aiheutuvat valuutansiirtojen
estämisestä, pakkolunastuksesta, sodasta tai kansalaislevottomuuksis-ta.
15) Takuujärjestelyt eivät saisi vaikuttaa EIP:n erinomaiseen luottoase-
maan.
16) Neuvoston asetuksessa (EY, Euratom) N:o 1149/1999 (
1) tarkistettiin
asetuksessa (EY, Euratom) N:o 2728/94 (2) vahvistettu lainatakuu-
rahaston tavoitesumma ja suoritettavat määrät.
17) Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn
parantamisesta 6 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn Euroopan parla-mentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (
3)
mukaisissa kauden 2000—2006 rahoitusnäkymissä ennakoidaan
yhteisön talousarvion lainatakuuvarauksen enimmäismääräksi 200miljoonaa euroa vuodessa.
18) EIP:n rahoitusta tukikelpoisissa kolmansissa maissa olisi hallinnoitava
EIP:n tavanomaisia arviointiperusteita ja menettelyjä noudattaen,
mukaan lukien aiheelliset valvontatoimenpiteet sekä tilintarkastus-tuomioistuinta ja Euroopan petostentorjuntavirastoa koskevat säännötja menettelyt siten, että tuetaan yhteisön politiikkoja ja vahvistetaan
yhteensovittamista yhteisön muiden rahoitusvälineiden kanssa. EIP ja
komissio neuvottelevat säännöllisesti varmistaakseen painopistealuei-den ja hankkeiden koordinaation kyseisissä maissa ja arvioidakseenyhteisön asiaankuuluvien poliittisten tavoitteiden toteuttamisessa
tapahtunutta kehitystä. Toiminnallisten tavoitteiden asettaminen ja
säännöllinen tarkastelu sekä niiden toteutumisen arviointi ovat EIP:nhallintoneuvoston vastuulla. Erityisesti EIP:n rahoituksella hakijamais-
sa on tuettava yhteisön ja kyseisten maiden liittymiskumppanuuksissa
sovittuja tärkeimpiä hankkeita. EIP:n tämän päätöksen mukaisenlainanannon avoimuutta olisi parannettava huomattavasti.
19) Tämän päätöksen noudattamispäivästä alkaen yhteisön takaus, joka
kattaa päätöksessä 1999/786/EY (
4) vahvistetun erityslainanannon!B
(1) EYVL L 139, 2.6.1999, s. 1.
(2) EYVL L 293, 12.11.1994, s. 1.
(3) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1.
(4) EYVL L 308, 3.12.1999, s. 35.2000D0024 — FI — 14.12.2000 — 002.001 — 3
Turkin maanjäristyksestä aiheutuneiden vahinkojen korvaamiseksi,
toteutetaan laajentamalla tämän päätöksen mukaista yhteisön yleis-takausta.
20) EIP ja komissio päättävät menettelyistä, joilla mainittu takaus
myönnetään.
21) Ainoat perustamissopimuksen tämän päätöksen tekemiseksi antamat
toimivaltuudet ovat sen 308 artiklassa,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAA V AA:
1 artikla
1. Yhteisö myöntää EIP:lle yleistakuun kaikille sen saamatta jääneille mutta
erääntyneille maksuille, jotka koskevat Keski- ja Itä-Euroopassa, Välimerenmaissa, Latinalaisessa Amerikassa ja Aasiassa sekä Etelä-Afrikan tasavallassa
toteutettuihin investointihankkeisiin tavanomaisin ehdoin ja yhteisön asiaan-
kuuluvien ulkopoliittisten tavoitteiden tueksi avattuja luottoja.
Takuun enimmäismäärä on 65 prosenttia avattujen luottojen ja kaikkien niihin
liittyvien erien yhteismäärästä. Avattujen luottojen kokonaismäärä saa ollaenintään
"M2 19 110 miljoonaa euroa 3, ja se jakautuu seuraavasti:
— Keski- ja Itä-Eurooppa
"M1 8 930 miljoonaa euroa 3
— Välimeren maat
6 425 miljoonaa euroa
— Latinalainen Amerikka ja Aasia
2 480 miljoonaa euroa
— Etelä-Afrikan tasavalta
825 miljoonaa euroa
— Erityistoimi EY -Turkin tulliliiton vahvistamisen ja tiivistämisen tukemi-
seksi:
450 miljoonaa euroa.
Takuu on voimassa seitsemän vuoden ajan, joka Keski- ja Itä-Euroopan,
Välimeren maiden, Latinalaisen Amerikan ja Aasian osalta alkaa 1 päivästähelmikuuta 2000 sekä Etelä-Afrikan tasavallan osalta 1 päivästä heinäkuuta
2000 ja päättyy kaikkien alueiden osalta 31 päivänä tammikuuta 2007.
Komissio antaa tämän päätöksen soveltamista koskevan kertomuksen
viimeistään 31 päivänä tammikuuta 2004 tai kuusi kuukautta ennen
mahdollisten uusien liittymissopimusten voimaantuloa sekä tekee tarvittaessaehdotuksia tämän päätöksen muuttamisesta. Neuvosto käsittelee mahdolliset
ehdotukset ja toteuttaa niitä koskevat toimenpiteet 1 päivästä elokuuta 2004
tai mahdollisten uusien liittymissopimusten voimaantulopäivästä alkaen.
Jos EIP:n myöntämien lainojen kokonaismäärä on lainatakuukauden päätty-
essä 31 päivänä tammikuuta 2007 jäänyt toisessa kohdassa mainittujakokonaismääriä pienemmäksi, kyseistä kautta jatketaan ilman eri toimenpi-teitä kuudella kuukaudella.
2. Edellä 1 kohtaan sisältyvät seuraavat maat:—Keski- ja Itä-Eurooppa : Albania, Bosnia ja Hertsegovina, Bulgaria,
"M1 Kroatia, 3 Latvia, Liettua, entinen Jugoslavian tasavalta
Makedonia, Puola, Romania, Slovakia, Slovenia, Tšekki, Unkari ja Viro,
—Välimeren maat : Algeria, Egypti, Israel, Jordania, Kypros, Libanon,
Malta, Marokko, Syyria, Tunisia, Turkki sekä Länsirannan ja Gazan alue,
—Latinalainen Amerikka : Argentiina, Bolivia, Brasilia, Chile, Costa Rica,
Ecuador, Guatemala, Honduras, Kolumbia, Meksiko, Nicaragua, Panama,
Paraguay, Peru, El Salvador, Uruguay ja Venezuela,
—Aasia : Bangladesh, Brunei, Etelä-Korea, Filippiinit, Indonesia, Intia,
Jemen, Kiina, Laos, Macao, Malesia, Mongolia, Nepal, Pakistan,Singapore, Sri Lanka, Thaimaa ja Vietnam,
— Etelä-Afrikan tasavalta.!B
!M2
!B2000D0024 — FI — 14.12.2000 — 002.001 — 4
3. EIP:tä kehotetaan pyrkimään siihen, että tämän päätöksen nojalla
myönnettäviin lainoihin liittyvä kaupallinen riski katetaan 30 prosentin osaltamuilla kuin valtion takauksilla mahdollisimman laajalti yksittäisiin aluekoh-taisiin valtuuksiin perustuen. Prosenttimäärää nostetaan aina kun se
markkinoiden kannalta on mahdollista.
2 artikla
Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosittain selvityksen
lainatoimista ja 1 artiklan 3 kohdan mukaisen riskien jakamisen edistymistä
koskevasta tilanteesta sekä esittää samanaikaisesti järjestelmän toimintaa jakyseisellä alueella toimivien rahoituslaitosten toimien yhteensovittamista
koskevan arvioinnin. Euroopan parlamentille ja neuvostolle annettavassa
selvityksessä on oltava arvio tämän päätöksen mukaisen lainanannonvaikutuksesta yhteisön asiaankuuluvien ulkopoliittisten tavoitteiden saavutta-miseen, ja siinä on otettava huomioon toiminnalliset tavoitteet ja niiden
saavuttamisen asianmukainen arviointi, jonka EIP suorittaa tämän päätöksen
mukaista lainanantoa varten.
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua tarkoitusta varten EIP toimittaa
komissiolle kaikki tarvittavat tiedot.
3 artikla
EIP ja komissio päättävät takuun myöntämisen ehdoista.
4 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen
virallisessa lehdessä .!B2000D0024 — FI — 14.12.2000 — 002.001 — 5