1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 4064/89,
annettu 21 päivänä joulukuuta 1989,
yrityskeskittymien valvonnasta
(EYVL L 395, 30.12.1989, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►A1 Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisasiakirja C 241 21 29.8.1994
(mukautettu neuvoston päätöksellä 95/1/EY, Euratom, EHTY) L 1 1 1.1.1995
Oikaistu:►
C1 Oikaisu, EYVL L 40, 13.2.1998, s. 17 (4064/89)
▼B
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 4064/89,
annettu 21 päivänä joulukuuta 1989,
yrityskeskittymien valvonnasta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 87 ja 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
1) Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen päämäärien
toteuttamiseksi 3 artiklan f alakohdassa määrätään yhteisön
tavoitteeksi sellaisen järjestelmän käyttöön ottaminen, joka estää
kilpailun vääristymisen yhteismarkkinoilla,
2) tämä tavoite on olennainen sisämarkkinoiden toteuttamiseksivuoteen 1992 mennessä ja niiden edelleen kehittämiseksi,
3) sisäisten rajojen poistaminen on johtamassa ja johtaa suuriin
yritystoiminnan rakennemuutoksiin yhteisössä, erityisesti keskit-
tymiin,
4) tällaista kehitystä on pidettävä myönteisenä, koska se sopiitehokkaan kilpailun vaatimuksiin ja sillä voidaan edistää Euroo-pan teollisuuden kilpailukykyä, parantaa kasvun edellytyksiä ja
nostaa elintasoa yhteisössä,
5) on kuitenkin varmistettava, että rakennemuutokset eivät aiheuta
pysyvää vahinkoa kilpailulle; yhteisön oikeudessa on sen vuoksioltava säännöksiä keskittymistä, jotka saattavat olennaisesti estäätehokasta kilpailua yhteismarkkinoilla tai niiden merkittävällä
osalla,
6) vaikka Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön
mukaan 85 ja 86 artiklaa voidaan soveltaa tiettyihin keskittymiin,ne eivät ole riittäviä kaiken sellaisen toiminnan valvomiseksi,joka voi osoittautua perustamissopimuksessa edellytettyyn vääris-
tymättömän kilpailun järjestelmään soveltumattomaksi,
7) uusi oikeudellinen järjestely olisi sen vuoksi toteutettava
asetuksella, jolla kaikkia keskittymiä voitaisiin tehokkaasti valvoaniillä yhteisössä esiintyvän kilpailun rakenteeseen olevien vaiku-tusten kannalta ja joka olisi ainoa tällaisiin keskittymiin
sovellettava järjestely,
8) tämän vuoksi tämän asetuksen ei tulisi perustua vain perusta-
missopimuksen 87 artiklaan vaan pääasiallisesti 235 artiklaan,jonka nojalla yhteisö voi lisätä toimivaltaansa tavoitteidensatoteuttamiseksi, mukaan lukien toimet, jotka koskevat keskittymiäperustamissopimuksen liitteessä II lueteltujen maataloustuotteiden
markkinoilla,
9) tämän asetuksen säännösten tulisi koskea merkittäviä rakenteel-
lisia muutoksia, joiden vaikutukset markkinoihin ulottuvatjäsenvaltion kansallisten rajojen ulkopuolelle,
10) tämän asetuksen soveltamisala olisi sen vuoksi määriteltäväkeskittymään osallistuvien yritysten maantieteellisen toiminta-alueen mukaan, ja sitä tulisi rajoittaa määrällisin raja-arvoin, jottase koskisi myös yhteisönlaajuisia keskittymiä; tämän asetuksenensimmäisen soveltamisvaiheen päättyessä näitä raja-arvoja olisitarkistettava saadun kokemuksen perusteella,1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1) EYVL N:o C 130, 19.5.1988, s. 4.
(2) EYVL N:o C 309, 5.12.1988, s. 55.
(3) EYVL N:o C 208, 8.8.1988, s. 11.
▼B
11) keskittymä on yhteisönlaajuinen, jos siihen osallistuvien yritysten
koko maailmasta ja yhteisön alueelta kertynyt yhteenlaskettu
kokonaisliikevaihto on säädettyjä raja-arvoja suurempi sekä josvähintään kaksi keskittymään osallistuvista yrityksistä harjoittaayksinomaista tai pääasiallista toimintaansa eri jäsenvaltioissa,taikka siitä huolimatta, että kyseiset yritykset harjoittavatpääasiallisesti toimintaansa yhdessä ja samassa jäsenvaltiossa,
jos ainakin yksi niistä harjoittaa merkittävää toimintaa ainakin
yhdessä muussa jäsenvaltiossa; keskittymä on yhteisönlaajuinenmyös, vaikka siihen osallistuvat yritykset eivät harjoita pääasial-lista toimintaansa yhteisössä, mutta ne harjoittavat merkittäväätoimintaa siellä,
12) järjestelyissä, jotka toteutetaan keskittymien valvontaa varten,tulisi, myös perustamissopimuksen 90 artiklan 2 kohdan
määräykset huomioon ottaen, noudattaa periaatetta, jonka mukaan
syrjintää ei harjoiteta julkisten ja yksityisten alojen välillä;julkisilla aloilla keskittymään osallistuvan yrityksen liikevaihtoalaskettaessa täytyy sen vuoksi ottaa huomioon sellaisen talou-dellisen yksikön muodostavat yritykset, jolla on itsenäinenpäätösvalta, yritysten pääoman hallintatavasta tai niihin sovellet-
tavista hallinnollista valvontaa koskevista säännöistä riippumatta,
13) on tarpeen todeta, soveltuvatko yhteisönlaajuiset keskittymätyhteismarkkinoille, arvioiden asiaa siltä kannalta, että on tarve
ylläpitää ja kehittää tehokasta kilpailua yhteismarkkinoilla; tällöinkomission on pidettävä arviointinsa lähtökohtana perustamisso-pimuksen 2 artiklassa tarkoitettujen peruspäämääriensaavuttamista ja 130 a artiklassa tarkoitettua yhteisön taloudel-lisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistamista,
14) tällä asetuksella olisi toteutettava periaate, jonka mukaanyhteisönlaajuinen keskittymä on todettava yhteismarkkinoille
soveltumattomaksi, jos sillä luodaan sellainen asema tai vahvis-
tetaan sellaista asemaa, jonka seurauksena tehokas kilpailuyhteismarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla olennaisestiestyy,
15) keskittymää, joka ei siihen osallistuvien yritysten rajoitetunmarkkinaosuuden vuoksi ole omiaan estämään tehokastakilpailua, voidaan pitää yhteismarkkinoille soveltuvana; rajoitta-
matta perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan soveltamista tähän
viittaa erityisesti se, että keskittymään osallistuvien yritystenmarkkinaosuus on enintään 25 prosenttia yhteismarkkinoilla tainiiden merkittävällä osalla,
16) komission tehtävänä olisi oltava kaikkien tarpeellisten päätöstentekeminen sen vahvistamiseksi, soveltuvatko yhteisönlaajuisetkeskittymät yhteismarkkinoille, sekä päätösten tekeminen tehok-kaan kilpailun palauttamiseksi,
17) tehokkaan valvonnan varmistamiseksi yritykset olisi velvoitettavatekemään ennakkoilmoitus yhteisönlaajuisista keskittymistä,
samoin kuin lykkäämään keskittymien toteuttamisen määräajaksi
mahdollisuuden tämän lykkäyksen pidentämiseen tai peruuttami-seen tarpeen vaatiessa; oikeusvarmuuden vuoksikeskittymistoimien pätevyys on kuitenkin suojattava tarpeelli-sessa määrin,
18) olisi säädettävä määräajasta, jonka kuluessa komission onaloitettava ilmoitettua keskittymää koskeva menettely, sekä
määräajoista, joiden kuluessa komission on tehtävä lopullinen
päätös siitä, soveltuuko ilmoitettu keskittymä yhteismarkkinoille,
19) keskittymään osallistuvilla yrityksillä on oltava oikeus siihen, ettäkomissio kuulee niitä, kun menettely on aloitettu; myösasianomaisten yritysten johto- ja valvontaelinten jäsenillä sekätyöntekijöiden hyväksytyillä edustajilla sekä niillä ulkopuolisilla,joiden oikeutta asia koskee, on oltava tilaisuus tulla kuulluksi,
20) komission olisi toimittava läheisessä ja jatkuvassa yhteydessäsille huomioita ja tietoja antavien jäsenvaltioiden toimivaltaistenviranomaisten kanssa,1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 3
▼B
21) tämän asetuksen tavoitteiden saavuttamiseksi ja Euroopan
yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan jäsenval-
tioiden on avustettava komissiota, ja komissiolla on myös oltavatoimivalta pyytää tietoja ja suorittaa tarvittavat tutkimuksetarvioidakseen keskittymiä,
22) tämän asetuksen noudattamista on voitava tehostaa sakoin jauhkasakoin; Euroopan yhteisöjen tuomioistuimella olisi oltavaperustamissopimuksen 172 artiklassa tarkoitettu täysi harkinta-valta tässä suhteessa,
23) on tarkoituksenmukaista määritellä keskittymän käsite niin, ettäsiihen kuuluvat vain toimet, joiden seurauksena asianomaisten
yritysten rakenne pysyvästi muuttuu; tämän vuoksi on tarpeen
jättää asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle toimet, joidentarkoituksena tai seurauksena on itsenäisinä pysyvien yritystenkilpailukäyttäytymisen yhteensovittaminen, koska tällaisiintoimiin sovelletaan perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan
täytäntöönpanoasetuksia; tämä erottelu on tarpeen ottaa huomioon
erityisesti yhteisyritysten (”joint ventures”) perustamisen osalta,
24) tässä asetuksessa tarkoitettu kilpailukäyttäytymisen yhteensovit-taminen ei ole kyseessä silloin, kun kaksi yritystä tai useampiyritys sopii sellaisesta määräysvallan yhteisestä hankinnastayhdessä tai useammassa muussa yrityksessä, jonka tarkoituksenaja seurauksena on näiden yritysten tai niiden varojen jakaminenhankkivien yritysten kesken,
25) tätä asetusta voidaan soveltaa myös, kun keskittymään osallis-tuvat yritykset hyväksyvät keskittymän toteuttamiseen suoraan
liittyviä ja sen kannalta välttämättömiä rajoituksia,
26) komissiolla olisi oltava yksinomainen toimivalta soveltaa tätäasetusta, jollei muutoksenhausta Euroopan yhteisöjen tuomiois-
tuimessa muuta johdu,
27) jäsenvaltiot eivät saa soveltaa kansallista kilpailulainsäädäntöäänyhteisönlaajuisiin keskittymiin, jollei tässä asetuksessa toisinsäädetä; kansallisten viranomaisten toimivalta asiassa olisirajoitettava tapauksiin, joissa komission puuttumattomuus voisijohtaa tehokkaan kilpailun olennaiseen estymiseen jonkin jäsen-
valtion alueella ja joissa kilpailua koskevia tämän jäsenvaltion
etuja ei voida riittävästi muuten suojata tällä asetuksella; näissätapauksissa asianomaisten jäsenvaltioiden on toimittava nopeasti;tässä asetuksessa ei voida kansallisen lainsäädännön eroavuuksientakia säätää yhtä määräaikaa tällaisten järjestelyjen toteuttami-selle,
28) tämän asetuksen yksinomainen soveltaminen yhteisönlaajuisiinkeskittymiin ei estä soveltamasta perustamissopimuksen 223
artiklaa eikä estä jäsenval tioita toteuttamasta aiheellisia toimen-
piteitä suojatakseen muita kuin tässä asetuksessa tarkoitettujaoikeutettuja etujaan, jos toimenpiteet ovat sopusoinnussa yhteisönoikeuden yleisten periaatteiden ja muiden yhteisön sääntöjenkanssa,
29) keskittymät, joihin tätä asetusta ei sovelleta, kuuluvat periaat-teessa jäsenvaltion toimivaltaan; komissiolla olisi kuitenkin
oltava asianomaisen jäsenvaltion pyynnöstä oikeus toimia
tapauksissa, joissa tehokas kilpailu voisi olennaisesti estyäkyseisen jäsenvaltion alueella,
30) olisi otettava huomioon edellytykset, joilla yhteisöstä oleviayrityksiä koskevia keskittymiä toteutetaan kolmansissa maissa, jaolisi säädettävä neuvoston mahdollisuudesta antaa komissiolletarvittavat valtuudet neuvotella yhteisöstä olevien yritystenkohtelemisesta niin, että niitä ei syrjitä, ja
31) tämä asetus ei millään tavoin vähennä keskittymiin osallistuvissayrityksissä työntekijöille yhteisesti kuuluvia oikeuksia,1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼B
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Soveltamisala
1. Tätä asetusta sovelletaan kaikkiin 2 kohdassa tarkoitettuihin
yhteisönlaajuisiin keskittymiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 22
artiklan soveltamista.
2. Keskittymä on tässä asetuksessa tarkoitettu yhteisönlaajuinen
keskittymä, jos:
a) kaikkien siihen osallistuvien yritysten yhteenlaskettu koko maail-
masta kertynyt kokonaisliikevaihto on erikseen yli 5 miljardia ecua ja
b) ainakin kahden siihen osallistuvan yrityksen yhteisön alueelta
kertynyt kokonaisliikevaihto on erikseen yli 250 miljoonaa ecua,
ellei jokaisen keskittymään osallistuvan yrityksen omasta yhteisön
alueelta kertyneestä kokonaisliikevaihdosta yli kaksi kolmasosaa olekertynyt yhdestä ja samasta jäsenvaltiosta.
3. Neuvosto tarkistaa 2 kohdassa säädettyjä raja-arvoja määräenem-
mistöllä komission ehdotuksesta neljännen tämän asetuksen antamistaseuraavan vuoden loppuun mennessä.
2 artikla
Keskittymien arvioiminen
1. Arvioitaessa, soveltuvatko keskittymät, joihin tätä asetusta sovel-
letaan, yhteismarkkinoille, noudatetaan seuraavia säännöksiä.
Arvioinnissa komissio ottaa huomioon:
a) tarpeen ylläpitää ja kehittää tehokasta kilpailua yhteismarkkinoilla
muun muassa kaikkien kyseessä olevien markkinoiden rakenteensekä yhteisön alueelta ja sen ulkopuolelta olevien yritysten todellisen
ja mahdollisen kilpailun kannalta;
b) keskittymään osallistuvien yritysten aseman markkinoilla ja niiden
taloudellisen ja rahoituksellisen vahvuuden, tavarantoimittajien jakäyttäjien käytettävissä olevat valintamahdollisuudet, heidänpääsynsä hankinta- ja toimitusmarkkinoille, oikeudelliset ja muutmarkkinoillepääsyn esteet, asianomaisten tavaroiden tai palvelujen
tarjonnan ja kysynnän kehityksen, väli- ja loppukäyttäjien edut sekä
kehityksen teknisessä ja taloudellisessa edistyksessä, jos se onkuluttajille eduksi eikä estä kilpailua.
2. Keskittymä julistetaan yhteismarkkinoille soveltuvaksi, jollei sillä
luoda tai vahvisteta sellaista määräävää asemaa, jonka seurauksenatehokas kilpailu yhteismarkkinoilla tai niiden merkittävällä osallaolennaisesti estyisi.
3. Keskittymä julistetaan yhteismarkkinoille soveltumattomaksi, jos
sillä luodaan sellainen määräävä asema tai vahvistetaan sellaistamääräävää asemaa, jonka seurauksena tehokas kilpailu yhteismarkki-
noilla tai niiden merkittävällä osalla olennaisesti estyisi.
3 artikla
Keskittymän määritelmä
1. Keskittymän katsotaan syntyvän, jos:
a) kaksi yritystä tai useampi yritys, jotka ovat aikaisemmin olleet
itsenäisiä, sulautuu; taikka
b) — yksi tai useampi henkilö, jolla jo on määräysvalta ainakin yhdessä
yrityksessä, tai
— yksi tai useampi yritys
hankkii ostamalla osakkeita tai osuuksia taikka varoja, sopimuksella
tai muulla tavoin suoran tai välillisen määräysvallan, joka koskee1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 5
▼B
yhtä tai useampaa yritystä kokonaisuudessaan tai jotakin sen tai
niiden osaa.
2. Toimella, yhteisyrityksen perustaminen mukaan lukien, jonka
tarkoituksena tai seurauksena on itsenäisinä pysyvien yritysten kilpai-
lukäyttäytymisen yhteensovittaminen, ei muodostu 1 kohdan b
alakohdassa tarkoitettua keskittymää.
Sellaisen yhteisyrityksen perustamisella, joka hoitaa pysyvästi kaiken
itsenäiselle taloudelliselle yksikölle kuuluvan toiminnan ja joka eimerkitse osapuolten taikka niiden ja yhteisyrityksen kilpailukäyttäyty-misen yhteensovittamista, muodostuu 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettukeskittymä.
3. Tässä asetuksessa tarkoitettu määräysvalta perustuu oikeuksiin,
sopimuksiin ja muihin keinoihin, jotka joko erikseen tai yhdessä ja
ottaen huomioon asiaan liittyvät tosiasialliset ja oikeudelliset olosuhteetantavat mahdollisuuden käyttää ratkaisevaa vaikutusvaltaa yrityksessä,ja erityisesti:
a) omistusoikeuteen yrityksen kaikkiin tai joihinkin varoihin taikka
käyttöoikeutta niihin;
b) oikeuksiin tai sopimuksiin, joiden perusteella saadaan ratkaiseva
vaikutusvalta yrityksen toimielinten kokoonpanossa, äänestyksissä taipäätöksissä.
4. Määräysvallan ovat saaneet henkilöt tai yritykset, jotka:
a) ovat kyseisten oikeuksien haltijoita tai kyseisten sopimusten
mukaisia edunsaajia; taikka
b) olematta kyseisten oikeuksien haltijoita tai kyseisten sopimusten
mukaisia edunsaajia voivat käyttää niiden mukaisia oikeuksia.
5. Keskittymän ei katsota syntyvän, jos:
a) luottolaitoksilla tai muilla rahoituslaitoksilla tai vakuutusyhtiöillä,
joiden tavanomaiseen toimintaan kuuluvat arvopaperitoimet ja
arvopaperikauppa niiden omaan lukuun tai muiden lukuun, onväliaikaisesti yrityksen arvopapereita, jotka ne ovat hankkineetedelleenmyyntiä varten, eivätkä ne käytä arvopapereihin liittyväääänioikeutta määrätäkseen yrityksen kilpailukäyttäytymisestä tai ne
käyttävät tätä äänioikeutta ainoastaan valmistellakseen yrityksen tai
sen osan, yrityksen kaikkien tai joidenkin varojen taikka kyseistenarvopapereiden tai niiden osan myyntiä ja myynti tapahtuu vuodenkuluessa arvopapereiden hankkimisesta; komissio voi pyynnöstäpidentää mainittua määräaikaa, jos laitokset tai yhtiöt voivat osoittaa,että myynti ei ollut kohtuudella mahdollinen määräajan kuluessa;
b) julkisen vallan asettama toimitsija saa määräysvallan yrityksen
selvitystilaa, purkautumista, maksukyvyttömyyttä, maksujen lakkaut-tamista, akordia tai vastaavaa menettelyä koskevan jäsenvaltion lainmukaisesti;
c) tiettyjen yhtiöiden tilinpäätöksistä 25 päivänä heinäkuuta 1978
annetun neljännen neuvoston direktiivin N:o 78/660/ETY (
1), sell-
aisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä N:o 84/569/ETY (
2), 5 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut hallintayhtiöt toteuttavat 1
kohdan b alakohdassa tarkoitetut toimet ja omistukseen kuuluvaa
äänioikeutta käytetään, erityisesti asetettaessa niiden yritysten johto
ja valvontaelinten jäseniä, joissa ne ovat omistajia, vain näidensijoitusten täyden arvon säilyttämiseksi eikä määräämään suoraan taivälillisesti yritysten kilpailukäyttäytymisestä.
4 artikla
Ennakkoilmoitus keskittymistä
1. Tässä asetuksessa tarkoitetuista yhteisönlaajuisista keskittymistä
on ilmoitettava komissiolle viikon kuluessa sopimuksen tekemisestä tai1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 6
(1) EYVL N:o L 222, 14.8.1978, s. 11.
(2) EYVL N:o L 314, 4.12.1984, s. 28.
▼B
julkisen osto- tai vaihtotarjouksen julkistamisesta tai määräysvallan
tuottavan osuuden hankkimisesta. Mainittu viikon määräaika alkaa kuluaensimmäisestä edellä mainitusta tapahtumasta.
2. Jos keskittymä syntyy 3 artiklan 1 kohdan a alakohdassa
tarkoitetulla sulautumisella tai 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa
tarkoitetulla yhteisen määräysvallan hankkimisella, sulautuvien taiyhteisen määräysvallan saaneiden osapuolten on yhdessä tehtäväilmoitus. Muissa tapauksissa on sen henkilön tai yrityksen, joka onsaanut määräysvallan yhdessä tai useammassa yrityksessä kokonaisuu-dessaan tai joiltakin osin, tehtävä ilmoitus.
3. Jos komissio toteaa, että ilmoitettuun keskittymään sovelletaan tätä
asetusta, se julkaisee tiedon ilmoituksesta ja ilmoittaa samalla
osapuolten nimet, keskittymän luonteen ja elinkeinoelämän alat, joita
se koskee. Komissio ottaa huomioon yritysten oikeutetut edut sensuhteen, ettei niiden liikesalaisuuksia paljasteta.
5 artikla
Liikevaihdon laskeminen
1. Edellä 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu kokonaisliikevaihto
käsittää tuotot, jotka keskittymään osallistuville yrityksille ovat edellisen
tilikauden aikana kertyneet niiden tavanomaiseen toimintaan kuuluvastatuotteiden myynnistä ja palvelujen tarjoamisesta, kun niistä onvähennetty myyntialennukset, arvonlisävero ja muut suoraan liikevaih-dosta määrättävät maksut. Keskittymään osallistuvan yrityksenkokonaisliikevaihtoon ei sisälly 4 kohdassa tarkoitettujen yritysten
välinen tuotteiden myynti tai palvelujen tarjoaminen.
Liikevaihto yhteisössä tai jäsenvaltiossa käsittää tuotteiden myynnin ja
palvelujen tarjoamisen yrityksille ja kuluttajille yhteisössä tai kyseisessä
jäsenvaltiossa.
2. Jos keskittymä syntyy yhden tai useamman yrityksen jonkin osan
hankkimisella, 1 kohdasta poiketen vain hankittuihin osiin liittyväliikevaihto otetaan myyjän tai myyjien osalta huomioon siitä riippu-matta, ovatko hankitut osat oikeushenkilöitä vai eivät.
Kahta tai useampaa ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua hankintaa
pidetään kuitenkin, jos ne tapahtuvat kahden vuoden kuluessa ja niidenosapuolena ovat samat henkilöt tai yritykset, yhtenä ja samana
keskittymänä, joka on toteutettu viimeisen hankinnan päivänä.
3. Liikevaihto korvataan:
a) edellä 1 artiklan 2 kohdan a alakohtaa sovellettaessa luottolaitosten ja
muiden rahoituslaitosten osalta yhdellä kymmenesosalla niiden
kaikista varoista.
Edellä 1 artiklan 2 kohdan b alakohtaa ja 2 kohdan loppukappaletta
sovellettaessa yhteisön alueelta kertynyt kokonaisliikevaihto korva-taan yhdellä kymmenesosalla kaikista varoista kerrottunaluottolaitoksilta ja asiakkailta yhteisön alueelta olevien kanssa
tehdyistä liiketoimista johtuvien saatavien ja näiden saatavien
kokonaismäärän välisellä suhteella.
Edellä 1 artiklan 2 kohdan loppukappaletta sovellettaessa yhdestä
jäsenvaltiosta kertynyt kokonaisliikevaihto korvataan yhdelläkymmenesosalla kaikista varoista kerrottuna luottolaitoksilta ja
asiakkailta jäsenvaltiosta olevien kanssa tehdyistä liiketoimista
johtuvien saatavien ja näiden saatavien kokonaismäärän väliselläsuhteella;
b) vakuutusyritysten osalta vakuutusmaksujen kokonaismäärällä, johon
sisältyvät kaikki vakuutusyrityksen tekemiin tai sen lukuun tehtyihin
vakuutussopimuksiin liittyvät perityt ja perittävät maksut, menevään
jälleenvakuutukseen liittyvät maksut mukaan lukien, kun onvähennetty sellaiset verot ja veronluonteiset suoritukset tai pakollisetmaksut, jotka määräytyvät yksittäisten vakuutusmaksujen tai vakuu-tusmaksujen kokonaismäärän perusteella; edellä 1 artiklan 2 kohdanb alakohtaa ja 2 kohdan loppukappaletta sovellettaessa yhteisön tai1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 7
▼B
jäsenvaltion alueelta olevilta saadut vakuutusmaksujen koko-
naismäärät otetaan vastaavasti huomioon.
4. Jollei 2 kohdasta muuta johdu, keskittymään osallistuvan yrityksen
1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu liikevaihto saadaan laskemalla yhteenseuraavien yritysten liikevaihdot:
a) kyseinen yritys;
b) sellaiset yritykset, joissa kyseinen yritys suoraan tai välillisesti:
— omistaa enemmän kuin puolet pääomasta tai liikevaroista, tai
— saa käyttää yli puolta toisen yhtiön äänimäärästä, tai— saa asettaa enemmän kuin puolet yrityksen valvonta- tai
hallintoelimen taikka yritystä lain mukaan edustavan toimielimen
jäsenistä, tai
— saa johtaa yrityksen liiketoimintaa;
c) yritykset, joilla on b alakohdassa luetellut oikeudet kyseisessä
yrityksessä;
d) yritykset, joissa c alakohdassa tarkoitetulla yrityksellä on b
alakohdassa luetellut oikeudet;
e) yritykset, joissa useammalla a-d alakohdassa tarkoitetulla yrityksellä
yhdessä on b alakohdassa luetellut oikeudet.
5. Jos keskittymään osallistuvilla yrityksillä yhdessä on 4 kohdan b
alakohdassa lueteltuja oikeuksia, näiden yritysten 1 artiklan 2 kohdassa
tarkoitettua kokonaisliikevaihtoa laskettaessa:
a) yhteisyrityksen ja kunkin keskittymään osallistuvan yrityksen tai
muun, johonkin niistä 4 kohdan b-e alakohdassa tarkoitetussasuhteessa olevan yrityksen välisestä tuotteiden myynnistä tai
palvelujen tarjoamisesta kertynyttä liikevaihtoa ei oteta huomioon;
b) yhteisyrityksen ja ulkopuolisen yrityksen välisestä tuotteiden myyn-
nistä ja palvelujen tarjoamisesta kertynyt liikevaihto otetaan
huomioon. Tämä liikevaihto jaetaan tasan keskittymään osallistuvien
yritysten kesken.
6 artikla
Ilmoituksen tutkiminen ja menettelyn aloittaminen
1. Komissio tutkii ilmoituksen heti sen saatuaan.
a) Jos komissio päätyy siihen, että ilmoitettuun keskittymään ei
sovelleta tätä asetusta, se tekee asiasta päätöksen.
b) Jos komissio toteaa, että ilmoitettuun keskittymään tosin sovelletaan
tätä asetusta, mutta vakavia epäilyjä ei kuitenkaan ole sen
soveltuvuudesta yhteismarkkinoille, komissio päättää, että se ei
vastusta keskittymää, ja julistaa, että keskittymä soveltuu yhteis-markkinoille.
c) Jos komissio sitä vastoin toteaa, että ilmoitettuun keskittymään
sovelletaan tätä asetusta ja että sen soveltuvuudesta yhteismarkki-noille on vakavia epäilyjä, komissio päättää menettelynaloittamisesta.
2. Komission antaa viipymättä päätöksensä tiedoksi keskittymään
osallistuville yrityksille ja jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille.
7 artikla
Keskittymien toteuttamisen lykkääminen
1. Jotta 2 kohtaa voidaan soveltaa, 1 artiklassa tarkoitettua
keskittymää ei saa toteuttaa ennen kuin siitä on tehty ilmoitus eikä
ensimmäisten kolmen viikon kuluessa mainitun ilmoituksen tekemisestä.
2. Komissio voi tutkittuaan alustavasti ilmoituksen 1 kohdassa
mainitussa määräajassa omasta aloitteestaan päättää, että keskittymäntoteuttamista on kokonaan tai osittain lykättävä, kunnes se tekee asiassalopullisen päätöksen, tai päättää muiden väliaikaisten toimenpiteidentoteuttamisesta, jos se katsoo, että se on 8 artiklan 3 ja 4 kohdan1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 8
▼B
mukaisen päätöksen tehokkaan täytäntöönpanon varmistamiseksi
tarpeen.
3. Mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään, ei estä 4 artiklan 1 kohdan
mukaisesti komissiolle ilmoitetun julkisen osto- tai vaihtotarjouksentoteuttamista, ellei ostaja käytä kysymyksessä oleviin osakkeisiin tai
osuuksiin liittyvää äänioikeuttaan taikka käyttää sitä vain säilyttääkseen
näiden sijoitusten täyden arvon ja komission 4 kohdan nojallamyöntämällä poikkeusluvalla.
4. Komissio voi pyynnöstä myöntää luvan poiketa 1, 2 tai 3 kohdassa
tarkoitetusta velvoitteesta estääkseen vakavan vahingon yhdelle taiuseammalle keskittymään osallistuvalle yritykselle tai ulkopuoliselle.Poikkeuslupaan voidaan liittää ehtoja ja velvoitteita tehokkaan kilpailunedellytysten varmistamiseksi. Poikkeuslupaa voidaan hakea ja sevoidaan myöntää milloin tahansa, myös ennen ilmoituksen tekemistä
tai keskittymistoimen toteuttamisen jälkeen.
5. Edellä 1 tai 2 kohdan vastaisesti toteutetun keskittymätoimen
pätevyys riippuu 6 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tai 8 artiklan 2 tai 3
kohdassa tarkoitetusta päätöksestä taikka 10 artiklan 6 kohdassatarkoitetusta otaksumasta.
Mitä tässä artiklassa säädetään, ei kuitenkaan vaikuta arvopapereita
koskevien liiketoimien pätevyyteen, mukaan lukien muiksi arvopaper-eiksi vaihdettavia arvopapereita koskevat liiketoimet, jos arvopaperit onotettu kaupankäynnin kohteeksi markkinoilla, joita sääntelevät javalvovat viranomaisten hyväksymät elimet ja jotka toimivat säännölli-sesti ja joille yleisöllä on suoraan tai välillisesti pääsy, elleivät ostaja ja
myyjä tienneet tai ellei heidän olisi pitänyt tietää, että liiketoimi oli 1 tai
2 kohdan vastainen.
8 artikla
Komission päätöksentekovaltuudet
1. Menettely, joka on aloitettu 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan
nojalla, päättyy 2-5 kohdan mukaiseen päätökseen, sanotun kuitenkaanrajoittamatta 9 artiklan soveltamista.
2. Jos komissio toteaa, että ilmoitettu keskittymä siihen osallistuvien
yritysten tarvittaessa tekemien muutosten jälkeen täyttää 2 artiklan 2kohdassa säädetyt edellytykset, se tekee päätöksen, jossa se julistaa, ettäkeskittymä soveltuu yhteismarkkinoille.
Komissio voi liittää päätökseensä ehtoja ja velvoitteita, joiden
tarkoituksena on varmistaa, että keskittymään osallistuvat yrityksetnoudattavat komissiolle antamiaan sitoumuksia muuttaa alkuperäisiäkeskittymäsuunnitelmiaan. Päätös, jossa julistetaan, että keskittymä
soveltuu yhteismarkkinoille, koskee myös rajoituksia, jotka suoraan
liittyvät keskittymän toteuttamiseen ja ovat sen toteuttamisen kannaltavälttämättömiä.
3. Jos komissio toteaa, että keskittymä täyttää 2 artiklan 3 kohdassa
säädetyt edellytykset, se tekee päätöksen, jossa se julistaa, ettäkeskittymä ei sovellu yhteismarkkinoille.
4. Jos keskittymä on jo toteutettu, komissio voi 3 kohdan mukaisella
tai erillisellä päätöksellä vaatia keskitettyjä yrityksiä tai varojaerotettavaksi toisistaan, yhteisen määräysvallan lakkauttamista tai muutaaiheellista toimenpidettä tehokkaan kilpailun edellytysten palauttami-seksi.
5. Komissio voi peruuttaa 2 kohdassa tarkoitetun päätöksensä, jos:
a) julistus soveltuvuudesta perustuu sellaisiin virheellisiin tietoihin,
joista jokin keskittymään osallistuvista yrityksistä on vastuussa, taijos päätös on saatu aikaan vilpillisesti; taikka
b) keskittymään osallistuvat yritykset rikkovat päätökseen liitettyä
velvoitetta.1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 9
▼B
6. Edellä 5 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa komissio voi tehdä 3
kohdan mukaisen päätöksen 10 artiklan 3 kohdassa säädetystämääräajasta riippumatta.
9 artikla
Siirtäminen jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten
käsiteltäväksi
1. Komissio voi päätöksellä, joka annetaan viipymättä tiedoksi
keskittymään osallistuville yrityksille ja muiden jäsenvaltioiden toimi-valtaisille viranomaisille, seuraavin edellytyksin siirtää ilmoitettuakeskittymää koskevan asian asianomaisen jäsenvaltion toimivaltaisten
viranomaisten käsiteltäväksi.
2. Jäsenvaltio voi kolmen viikon kuluessa siitä, kun se on saanut
jäljennöksen ilmoituksesta ilmoittaa komissiolle, joka puolestaanilmoittaa keskittymään osallistuville yrityksille, että keskittymä uhkaa
luoda sellaisen määräävän aseman tai vahvistaa sellaista määräävää
asemaa, jonka seurauksena tehokas kilpailu olennaisesti estyisi kaikkierillisten markkinoiden tunnusmerkit täyttävillä kyseessä olevan jäsen-valtion markkinoilla, riippumatta siitä, ovatko nämä markkinatyhteismarkkinoiden merkittävä osa vai ei.
3. Jos komissio katsoo kyseessä olevien tavaroiden tai palvelujen
markkinat ja 7 kohdassa tarkoitetut maantieteelliset viitemarkkinathuomioon ottaen, että sellaiset erilliset markkinat ja sellainen uhka ovatolemassa:
a) se käsittelee itse tapauksen säilyttääkseen tehokkaan kilpailun
kyseessä olevilla markkinoilla tai palauttaakseen sen; taikka
b) se siirtää asian kyseessä olevan jäsenvaltion toimivaltaisten virano-
maisten käsiteltäväksi niin, että sovelletaan jäsenvaltion kansallistakilpailulainsäädäntöä.
Jos komissio kuitenkin katsoo, että tällaisia erillisiä markkinoita tai
tällaista uhkaa ei ole olemassa, se tekee asiassa kyseessä olevallejäsenvaltiolle osoitetun päätöksen.
4. Edellä 3 kohdassa tarkoitettu päätös siirtämisestä tai siirtämättä
jättämisestä tehdään:
a) pääsäännön mukaan 10 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa
tarkoitetussa kuuden viikon määräajassa, jos komissio ei ole
aloittanut menettelyä 6 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti;
taikka
b) kolmen kuukauden kuluessa asianomaisen keskittymän ilmoittami-
sesta, jos komissio on 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan nojallaaloittanut menettelyn ryhtymättä valmistelemaan 8 artiklan 2 kohdantoisen alakohdan tai 3 tai 4 kohdan mukaisia tarvittavia toimenpiteitäsäilyttääkseen tehokkaan kilpailun kyseessä olevilla markkinoilla tai
palauttaakseen sen.
5. Jos komissio 4 kohdan b alakohdassa tarkoitetussa kolmen
kuukauden määräajassa ei kyseessä olevan jäsenvaltion tekemästähuomautuksesta huolimatta ole tehnyt 3 kohdassa tarkoitettua päätöstä
siirtämisestä eikä ryhtynyt valmistelemaan 4 kohdan b alakohdassa
tarkoitettuja toimenpiteitä, komission katsotaan päättäneen tapauksensiirtämisestä kyseessä olevan jäsenvaltion käsiteltäväksi 3 kohdan balakohdan mukaisesti.
6. Kyseessä olevan jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen on
julkaistava kertomus tai ilmoitus keskittymää koskevan käsittelyntuloksesta viimeistään neljän kuukauden kuluttua siitä, kun komissioon siirtänyt tapauksen sen käsiteltäväksi.
7. Maantieteelliset viitemarkkinat muodostuvat alueista, joilla
kyseessä olevat yritykset toimivat tuotteiden tai palvelujen tarjoajinatai hankkivat niitä ja joilla kilpailun edellytykset ovat riittävänyhdenmukaisia ja jotka erottuvat läheisistä alueista erityisesti siinä,että kilpailun edellytykset ovat niillä huomattavan erilaiset. Tässäarvioinnissa olisi erityisesti otettava huomioon kyseessä olevien1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 10
▼B
tuotteiden tai palvelujen luonne ja ominaisuudet, markkinoillepääsyn
esteet, kuluttajien valinnat, merkittävät erot yritysten markkinaosuuk-sissa kysymyksessä olevan ja läheisten alueiden välillä sekä olennaiset
hintaerot.
8. Tämän artiklan säännöksiä sovellettaessa kyseessä olevat jäsen-
valtiot voivat toteuttaa ainoastaan toimenpiteitä, jotka ovat ehdottomanvälttämättömiä tehokkaan kilpailun turvaamiseksi kyseessä olevillamarkkinoilla tai sen palauttamiseksi.
9. Perustamissopimuksen asiaa koskevien määräysten mukaisesti
jäsenvaltio voi kansallisen kilpailulainsäädäntönsä soveltamiseksisaattaa asian Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi jaerityisesti pyytää, että 186 artiklaa sovelletaan.
10. Tätä artiklaa tarkastellaan uudelleen neljän vuoden kuluessa
tämän asetuksen antamisesta.
10 artikla
Menettelyn aloittamista ja päätösten tekemistä koskevat määräajat
1. Edellä 6 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut päätökset on tehtävä
kuukauden kuluessa. Tämä määräaika alkaa kulua ilmoituksen vastaa-nottamista seuraavasta päivästä tai, jos ilmoituksessa annetut tiedot ovatpuutteelliset, täydellisten tietojen vastaanottamista seuraavasta päivästä.
Jos komissio saa jäsenvaltiolta 9 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun
pyynnön, määräaika pidennetään kuudeksi viikoksi.
2. Edellä 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut, ilmoitettuja keskittymiä
koskevat päätökset on tehtävä heti, kun ilmenee, että 6 artiklan 1 kohdan
c alakohdassa tarkoitettuja vakavia epäilyjä ei enää ole erityisesti
keskittymään osallistuvien yritysten tekemien muutosten vuoksi, javiimeistään 3 kohdassa säädetyssä määräajassa.
3. Edellä 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut, ilmoitettuja keskittymiä
koskevat päätökset on tehtävä neljän kuukauden kuluessa päivästä, jonamenettely aloitetaan, tämän kuitenkaan rajoittamatta mainitun artiklan 6kohdan soveltamista.
4. Edellä 3 kohdassa säädettyä määräaikaa pidennetään poikkeusta-
pauksissa, jos komission on täytynyt 11 artiklassa tarkoitetulla
päätöksellä pyytää tietoja tai 13 artiklassa tarkoitetulla päätöksellä
määrätä tutkimuksista sellaisten seikkojen vuoksi, joista jokin keskit-tymään osallistuvista yrityksistä on vastuussa.
5. Jos Euroopan yhteisöjen tuomioistuin antaa päätöksen, jolla
kumotaan komission tämän asetuksen nojalla tekemä päätös kokonaantai osittain, tässä asetuksessa säädetyt määräajat alkavat uudelleen kuluapäivästä, jona tuomioistuimen päätös on annettu.
6. Jos komissio ei ole tehnyt 6 artiklan 1 kohdan b tai c alakohdassa
taikka 8 artiklan 2 tai 3 kohdassa tarkoitettua päätöstä tämän artiklan 1
tai 3 kohdassa säädetyssä määräajassa, keskittymää pidetään yhteis-
markkinoille soveltuvaksi julistettuna, edellä sanotun kuitenkaanrajoittamatta 9 artiklan soveltamista.
11 artikla
Tietojensaantipyynnöt
1. Komissio voi tähän asetukseen perustuvien tehtäviensä suoritta-
miseksi hankkia kaikki tarpeelliset tiedot jäsenvaltioiden hallituksilta ja
toimivaltaisilta viranomaisilta, 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa
tarkoitetuilta henkilöiltä sekä yrityksiltä ja yritysten yhteenliittymiltä.
2. Kun komissio lähettää henkilölle, yritykselle tai yritysten yhteen-
liittymälle tietojensaantipyynnön, se samanaikaisesti lähettääjäljennöksen pyynnöstä sen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle,jonka alueella henkilö asuu taikka yrityksen tai yritysten yhteenliittymänkotipaikka on.1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 11
▼B
3. Komissio mainitsee pyynnössään sen oikeudellisen perusteen ja
tarkoituksen sekä 14 artiklan 1 kohdan c alakohdassa säädetytseuraamukset virheellisten tietojen antamisesta.
4. Velvollisuus pyydettyjen tietojen antamiseen on yritysten osalta
niiden omistajilla tai edustajilla sekä oikeushenkilöiden, yhtiöiden jaoikeuskelpoisuutta vailla olevien yhteenliittymien osalta henkilöillä,joilla lain tai sääntöjen mukaan on kelpoisuus edustaa niitä.
5. Jos henkilö, yritys tai yritysten yhteenliittymä ei anna pyydettyjä
tietoja komission asettamassa määräajassa tai se antaa puutteellisia
tietoja, komissio vaatii päätöksellään tietojen antamista. Päätöksessäyksilöidään pyydetyt tiedot, asetetaan aiheellinen määräaika tietojenantamista varten sekä ilmoitetaan 14 artiklan 1 kohdan c alakohdassa ja15 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetyistä seuraamuksista sekäoikeudesta hakea muutosta päätökseen Euroopan yhteisöjen tuomiois-
tuimelta.
6. Komissio toimittaa samanaikaisesti jäljennöksen päätöksestään sen
jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle, jonka alueella henkilö asuutaikka yrityksen tai yritysten yhteenliittymän kotipaikka on.
12 artikla
Jäsenvaltioiden viranomaisten suorittamat tutkimukset
1. Komission pyynnöstä jäsenvaltioiden toimivaltaisten virano-
maisten on suoritettava tutkimukset, joita komissio pitää tarpeellisina13 artiklan 1 kohdan nojalla tai joista se on määrännyt 13 artiklan 3kohdan mukaisella päätöksellään. Näiden tutkimusten suorittamisestavastuussa olevat jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten virka-
miehet käyttävät toimivaltaansa esitettyään sen jäsenvaltion
toimivaltaisen viranomaisen antaman kirjallisen valtuutuksen, jonkaalueella tutkimus suoritetaan. Tällaisessa valtuutuksessa on mainittavatutkimuksen kohde ja tarkoitus.
2. Komission tai sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen
pyynnöstä, jonka alueella tutkimus on määrä suorittaa, komission
virkamiehet voivat avustaa tämän viranomaisen virkamiehiä heidän
tehtäviensä suorittamisessa.
13 artikla
Komission tutkintavaltuudet
1. Komissio voi tähän asetukseen perustuvien tehtäviensä suoritta-
miseksi ryhtyä kaikkiin tarpeellisiin yrityksiä ja yritysten yhteenliittymiä
koskeviin tutkimuksiin.
Tätä tarkoitusta varten komission valtuuttamilla virkamiehillä on oikeus:
a) tutkia kirjanpitoa ja muita liikeasiakirjoja;
b) ottaa tai pyytää jäljennöksiä tai otteita kirjanpidosta ja muista
liikeasiakirjoista;
c) vaatia suullisia selvityksiä paikalla;
d) päästä yrityksen kaikkiin tiloihin, sen kaikille alueille ja sen kaikkiin
kulkuneuvoihin.
2. Komission virkamiehillä, jotka on valtuutettu suorittamaan tutki-
muksia, on oikeus käyttää toimivaltaansa esitettyään kirjallisen
valtuutuksen, jossa mainitaan tutkimuksen kohde ja tarkoitus sekä 14
artiklan 1 kohdan d alakohdassa säädetyt seuraamukset sen varalta, ettävaadittua kirjanpitoa tai muita vaadittuja liikeasiakirjoja ei esitetätäydellisinä. Hyvissä ajoin ennen tutkimusta komissio ilmoittaakirjallisesti tutkimuksesta ja sen suorittamiseen valtuutettujen virka-miesten henkilöllisyydestä sen jäsenvaltion toimivaltaiselle
viranomaiselle, jonka alueella tutkimus on määrä suorittaa.
3. Yritysten ja yritysten yhteenliittymien on alistuttava komission
päätöksellään määräämiin tutkimuksiin. Päätöksessä on mainittavatutkimuksen kohde ja tarkoitus, määrättävä päivä, jona tutkimus alkaa,sekä ilmoitettava 14 artiklan 1 kohdan d alakohdassa ja 15 artiklan 11989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 12
▼B
kohdan b alakohdassa säädetyistä seuraamuksista ja oikeudesta hakea
muutosta päätökseen Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta.
4. Komissio ilmoittaa hyvissä ajoin kirjallisesti sen jäsenvaltion
toimivaltaiselle viranomaiselle, jonka alueella tutkimus on määräsuorittaa, aikomuksestaan tehdä 3 kohdassa tarkoitettu päätös. Se kuuleetätä viranomaista ennen päätöksen tekemistä.
5. Sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen virkamiehet, jonka
alueella tutkimus on määrä suorittaa, voivat tämän viranomaisen taikomission pyynnöstä avustaa komission virkamiehiä näiden tehtäviensuorittamisessa.
6. Jos yritys tai yritysten yhteenliittymä vastustaa tämän artiklan
nojalla määrättyä tutkimusta, asianomaisen jäsenvaltion on annettavakomission valtuuttamille virkamiehille heidän tutkimuksen suorittami-seksi tarvitsemaansa apua. Jäsenvaltioiden on komissiota kuultuaantoteutettava tätä varten tarvittavat toimenpiteet vuoden kuluessa tämän
asetuksen voimaantulosta.
14 artikla
Sakot
1. Komissio voi päätöksellään määrätä 3 artiklan 1 kohdan b
alakohdassa tarkoitetuille henkilöille taikka yrityksille tai yritystenyhteenliittymille vähintään 1 000 ja enintään 50 000 ecun sakon, josnämä tahallaan tai tuottamuksesta:
a) eivät ilmoita keskittymää 4 artiklan mukaisesti;
b) antavat virheellisiä tai harhaanjohtavia tietoja 4 artiklassa tarkoite-
tussa ilmoituksessa;
c) antavat virheellisiä tietoja vastatessaan 11 artiklan nojalla tehtyyn
tietojensaantipyyntöön taikka eivät toimita tietoja 11 artiklan nojalla
tehdyssä päätöksessä asetetussa määräajassa;
d) esittävät vaaditun kirjanpitonsa tai muut vaaditut liikeasiakirjansa
puutteellisina 12 tai 13 artiklan nojalla suoritetun tutkimuksen
yhteydessä taikka kieltäytyvät alistumasta 13 artiklan nojalla tehdylläpäätöksellä määrättyyn tutkimukseen.
2. Komissio voi päätöksellään määrätä asianomaisille henkilöille tai
yrityksille sakon, joka on enintään 10 prosenttia keskittymään
osallistuvien yritysten 5 artiklassa tarkoitetusta kokonaisliikevaihdosta,jos nämä tahallaan tai tuottamuksesta:
a) laiminlyövät 7 artiklan 4 kohdan tai 8 artiklan 2 kohdan toisen
alakohdan nojalla tehdyssä päätöksessä asetetun velvoitteen;
b) toteuttavat keskittymän 7 artiklan 1 kohdan vastaisesti tai eivät
noudata 7 artiklan 2 kohdan nojalla tehtyä päätöstä;
c) toteuttavat keskittymän, joka on 8 artiklan 3 kohdan nojalla tehdyllä
päätöksellä julistettu yhteismarkkinoille soveltumattomaksi, tai eivät
toteuta 8 artiklan 4 kohdan nojalla tehdyssä päätöksessä määrättyjätoimenpiteitä.
3. Sakon suuruutta määrättäessä on otettava huomioon rikkomuksen
luonne ja sen vakavuus.
4. Päätökset, jotka tehdään 1 tai 2 kohdan nojalla, eivät ole
luonteeltaan rikosoikeudellisia.
15 artikla
Uhkasakot
1. Komissio voi päätöksellään määrätä 3 artiklan 1 kohdan b
alakohdassa tarkoitetuille henkilöille taikka yrityksille tai yritystenyhteenliittymille uhkasakon, joka on enintään 25 000 ecua kultakin
viivästyspäivältä laskettuna päätöksessä määrätystä päivästä, pakottaak-
seen nämä:
a) antamaan täydellisinä ja virheettöminä tiedot, joita se on pyytänyt 11
artiklan nojalla tehdyllä päätöksellä;1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 13
▼B
b) alistumaan tutkimukseen, jonka se on määrännyt 13 artiklan nojalla
tehdyllä päätöksellä.
2. Komissio voi päätöksellään määrätä 3 artiklan 1 kohdan b
alakohdassa tarkoitetuille henkilöille taikka yrityksille uhkasakon, joka
on enintään 100 000 ecua kultakin viivästyspäivältä laskettuna
päätöksessä määrätystä päivästä, pakottaakseen nämä:
a) noudattamaan 7 artiklan 4 kohdan tai 8 artiklan 2 kohdan toisen
alakohdan nojalla tehdyssä päätöksessä asetettua velvoitetta; tai
b) ryhtymään 8 artiklan 4 kohdan nojalla tehdyssä päätöksessä
määrättyihin toimenpiteisiin.
3. Jos 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetut henkilöt taikka
yritykset tai yritysten yhteenliittymät ovat täyttäneet velvollisuuden,jonka tehosteeksi uhkasakko määrättiin, komissio voi tuomita uhkasakonkokonaismäärältään pienempänä kuin se olisi alkuperäisen päätöksenperusteella.
16 artikla
Muutoksen hakeminen Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelta
Euroopan yhteisöjen tuomioistuimella on perustamissopimuksen 172
artiklassa tarkoitettu täysi harkintavalta tutkiessaan valituksetpäätöksistä, joilla komissio on määrännyt sakon tai uhkasakon; se voi
poistaa sakon tai uhkasakon taikka alentaa tai korottaa sitä.
17 artikla
Salassapitovelvollisuus
1. Tietoja, jotka on saatu sovellettaessa 11, 12, 13 tai 18 artiklaa, saa
käyttää vain asianomaisen pyynnön, tutkimuksen tai kuulemisen
tarkoituksiin.
2. Komissio ja jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset sekä
niiden virkamiehet ja muut niiden palveluksessa olevat eivät saailmaista tietoja, jotka on saatu tätä asetusta sovellettaessa ja jotkaluonteensa perusteella ovat salassa pidettäviä, edellä sanotun kuitenkaanrajoittamatta 4 artiklan 3 kohdan taikka 18 tai 20 artiklan säännösten
soveltamista.
3. Mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään, ei estä julkaisemasta yleiskat-
sauksia tai selvityksiä, jotka eivät sisällä yksittäisiä yrityksiä taiyritysten yhteenliittymiä koskevia tietoja.
18 artikla
Asianosaisten ja kolmansien kuuleminen
1. Ennen 7 artiklan 2 tai 4 kohdassa, 8 artiklan 2 kohdan toisessa
alakohdassa tai 3-5 kohdassa taikka 14 tai 15 artiklassa tarkoitetunpäätöksen tekemistä komissio varaa menettelyn jokaisessa vaiheessaneuvoaantavan komitean kuulemiseen asti niille henkilöille, yrityksilleja yritysten yhteenliittymille, joita asia koskee, tilaisuuden esittää
huomautuksensa niitä vastaan esitetyistä väitteistä.
2. Edellä 1 kohdasta poiketen 7 artiklan 2 tai 4 kohdassa tarkoitettu
päätös, jolla keskittymän toteuttamista lykätään tai jolla myönnetäänlupa poiketa toteuttamisen lykkäämisestä, voidaan tehdä väliaikaisestivaraamatta asianomaisille henkilöille, yrityksille tai yritysten yhteenliit-tymille tilaisuutta esittää huomautuksiaan etukäteen, jos komissio varaa
niille tilaisuuden tähän niin pian kuin mahdollista päätöksen tehtyään.
3. Komissio saa perustaa päätöksensä vain niihin väitteisiin, joista
osapuolet ovat voineet esittää huomautuksensa. Menettelyssä ontäysimääräisesti taattava oikeus puolustautumiseen. Ainakin välittömilläasianosaisilla on oltava tilaisuus tutustua asiakirjavihkoon rajoituksin,jotka johtuvat yritysten oikeutetuista eduista sen suhteen, ettei niidenliikesalaisuuksia paljasteta.1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 14
▼B
4. Jos komissio ja jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset pitävät
sitä tarpeellisena, ne voivat kuulla myös muita luonnollisia henkilöitä taioikeushenkilöitä. Luonnollisilla henkilöillä ja oikeushenkilöillä, jotka
osoittavat, että heillä on asiassa riittävä etu, ja erityisesti asianomaisten
yritysten hallinto- tai johtoelinten jäsenillä ja näiden yritysten työnte-kijöiden hyväksytyillä edustajilla on hakemuksesta oikeus tullakuulluksi.
19 artikla
Yhteydet jäsenvaltioiden viranomaisiin
1. Komissio toimittaa jäsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille
jäljennökset ilmoituksista kolmen työpäivän kuluessa ja jäljennökset
tärkeimmistä komissiolle toimitetuista tai komission tämän asetuksenmukaan laatimista asiakirjoista niin pian kuin mahdollista.
2. Komissio toimii tässä asetuksessa säädetyissä menettelyissä
läheisessä ja jatkuvassa yhteydessä jäsenvaltioiden toimivaltaistenviranomaisten kanssa, jotka voivat esittää huomautuksensa näistämenettelyistä. Se hankkii 9 artiklan soveltamiseksi jäsenvaltion
toimivaltaisilta viranomaisilta mainitun artiklan 2 kohdassa tarkoitetut
tiedot ja varaa näille tilaisuuden esittää huomautuksensa menettelynkaikissa vaiheissa aina siihen asti, kunnes päätös tehdään mainitunartiklan 3 kohdan nojalla; tätä varten komission on annettava kyseisilleviranomaisille tilaisuus tutustua asiakirjavihkoon.
3. Keskittymiä käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa on kuultava
ennen päätöksen tekemistä 8 artiklan 2-5 kohdan taikka 14 tai 15artiklan nojalla taikka säännösten antamista 23 artiklan nojalla.
4. Neuvoa-antava komitea muodostuu jäsenvaltioiden viranomaisten
edustajista. Kukin jäsenvaltio nimeää yhden edustajan tai kaksi
edustajaa; jos edustaja on estynyt, hänen sijallaan voi toimia toinen
edustaja. Ainakin jäsenvaltion yhden edustajan on oltava toimivaltainenkilpailunrajoituksia ja määräävää markkinaasemaa koskevissa kysymyk-sissä.
5. Kuuleminen tapahtuu komission koolle kutsumassa yhteisessä
kokouksessa, jossa puheenjohtajana on komission edustaja. Kokous-kutsun mukana on lähetettävä yhteenveto kuhunkin tapaukseen
liittyvistä seikoista, tärkeimmät sitä koskevat asiakirjat sekä alustava
päätösluonnos kustakin tapauksesta. Kokousta ei saa pitää ennen kuinkokouskutsun lähettämisestä on kulunut 14 päivää. Komissio voipoikkeustapauksissa lyhentää määräaikaa aiheellisella tavallavälttääkseen vakavaa haittaa yhdelle tai useammalle keskittymäänosallistuvalle yritykselle.
6. Neuvoa-antava komitea antaa komission päätösehdotuksesta
lausunnon toimitettuaan tarvittaessa äänestyksen. Neuvoa-antava
komitea voi antaa lausuntonsa, vaikka jotkut sen jäsenistä eivät ole
läsnä eivätkä edustettuina. Lausunto annetaan kirjallisesti ja liitetäänpäätösehdotukseen. Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista,otettava huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava komitealle,millä tavoin lausunto on otettu huomioon.
7. Neuvoa-antava komitea voi suositella lausunnon julkaisemista.
Komissio voi huolehtia julkaisemisesta. Julkaisemispäätöstä tehtäessäon riittävästi otettava huomioon yritysten oikeutetut edut sen suhteen,
ettei niiden liikesalaisuuksia paljasteta sekä keskittymään osallistuvien
yritysten edut sen suhteen, että lausunto julkistetaan.
20 artikla
Päätösten julkaiseminen
1. Komissio julkaisee 8 artiklan 2-5 kohdan nojalla tekemänsä
päätökset Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
2. Julkaistaessa on mainittava asianosaisten nimet ja päätöksen
pääasiallinen sisältö; siinä on otettava huomioon yritysten oikeutetutedut sen suhteen, ettei niiden liikesalaisuuksia paljasteta.1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 15
▼B
21 artikla
Toimivalta
1. Jollei Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeudesta tutkia
komission päätöksiä muuta johdu, ainoastaan komissiolla on toimivalta
tehdä tässä asetuksessa tarkoitettuja päätöksiä.
2. Jäsenvaltio ei saa soveltaa kansallista kilpailulainsäädäntöään
yhteisönlaajuiseen keskittymään.
Sen estämättä, mitä ensimmäisessä alakohdassa säädetään, jäsenvaltio
saa kuitenkin suorittaa 9 artiklan 2 kohtaa sovellettaessa tarpeellisia
tutkimuksia sekä 9 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan balakohdassa tai 5 kohdassa tarkoitetun siirtämisen jälkeen toteuttaa 9artiklan 8 kohdan soveltamiseksi ehdottoman välttämättömiä toimenpi-teitä.
3. Sen estämättä, mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään, jäsenvaltiot voivat
toteuttaa aiheelliset toimenpiteet suojatakseen muita kuin tässä asetuk-
sessa tarkoitettuja oikeutettuja etuja, jos toimenpiteet ovat sopusoinnussayhteisön oikeuden yleisten periaatteiden ja muiden yhteisön sääntöjenkanssa.
Yleistä turvallisuutta, tiedonvälityksen moniarvoisuutta ja vakavarai-
suussääntöjä pidetään ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuina
oikeutettuina etuina.
Asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava muusta yleisestä edusta
komissiolle, ja komission on, ennen kuin edellä tarkoitetut toimenpiteetsaa toteuttaa, tunnustettava tällainen etu arvioituaan, onko se sopusoin-nussa yhteisön oikeuden yleisten periaatteiden ja muiden yhteisön
sääntöjen kanssa. Komissio ilmoittaa päätöksestään asianomaiselle
jäsenvaltiolle kuukauden kuluessa mainitusta ilmoituksesta.
22 artikla
Asetuksen soveltamisala
1. Vain tätä asetusta sovelletaan 3 artiklassa tarkoitettuihin keskitty-
miin.
2. Asetuksia N:o 17 (
1), (ETY) N:o 1017/68 (2), (ETY) N:o 4056/86 (3)
ja (ETY) N:o 3975/87 (4) ei sovelleta 3 artiklassa tarkoitettuihin
keskittymiin.
3. Jos komissio jäsenvaltion pyynnöstä toteaa, että 3 artiklassa
tarkoitettu keskittymä, joka ei ole 1 artiklassa tarkoitettu yhteisönlaa-juinen keskittymä, luo sellaisen määräävän aseman tai vahvistaa sellaistamääräävää asemaa, jonka seurauksena tehokas kilpailu olennaisesti
estyisi kyseisen jäsenvaltion alueella, komissio voi, jos keskittymä
vaikuttaa jäsenvaltioiden väliseen kauppaan, tehdä 8 artiklan 2 kohdantoisessa alakohdassa tai 3 tai 4 kohdassa tarkoitetun päätöksen.
4. Sovelletaan, mitä 2 artiklan 1 kohdan a ja b alakohdassa sekä 5, 6,
8 ja 10-20 artiklassa säädetään. Määräaika, jonka kuluessa menettely 10
artiklan 1 kohdan mukaan voidaan aloittaa, lasketaan päivästä, jona
jäsenvaltion pyyntö vastaanotettiin. Pyyntö on esitettävä kuukaudenkuluessa päivästä, jona keskittymästä ilmoitettiin jäsenvaltiolle tai jonakeskittymä toteutettiin. Määräaika lasketaan aikaisemmasta ajankoh-dasta.
5. Komissio voi toteuttaa edellä 3 kohdan nojalla vain toimenpiteitä,
jotka ovat ehdottoman välttämättömiä tehokkaan kilpailun säilyttämi-
seksi tai palauttamiseksi sen jäsenvaltion alueella, jonka pyynnöstäkomissio on puuttunut asiaan.1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 16
(1) EYVL N:o 13, 21.2.1962, s. 204/62.
(2) EYVL N:o L 175, 23.7.1968, s. 1.
(3) EYVL N:o L 378, 31.12.1986, s. 4.
(4) EYVL N:o L 374, 31.12.1987, s. 1.
▼B
6. Mitä 3-5 kohdassa säädetään, sovelletaan, kunnes 1 artiklan 2
kohdassa mainittuja raja-arvoja on tarkistettu.
23 artikla
Täytäntöönpanosäännökset
Komissiolla on toimivalta antaa täytäntöönpanosäännöksiä 4 artiklassa
tarkoitettujen ilmoitusten muodosta, sisällöstä ja muista yksityiskoh-
dista, 10 artiklassa tarkoitetuista määräajoista sekä 18 artiklassa
tarkoitetuista kuulemisista.
24 artikla
Suhteet kolmansiin maihin
1. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikista yleisistä
vaikeuksista, joita niiden 3 artiklassa tarkoitettuihin keskittymiinosallistuvilla yrityksillä on ollut kolmansissa maissa.
2. Komissio laatii ensimmäisen kerran viimeistään vuoden kuluttua
tämän asetuksen voimaantulosta ja sen jälkeen määräajoin kertomuksen,jossa tarkastellaan sitä, miten yhteisöstä olevia yrityksiä on 3 ja 4
kohdan kannalta kohdeltu suhteessa kolmansissa maissa toteutettaviin
keskittymiin. Komissio antaa nämä kertomukset neuvostolle yhdessämahdollisten suositusten kanssa.
3. Jos komissio 2 kohdassa tarkoitettujen kertomusten tai muiden
tietojen perusteella toteaa, että kolmas maa ei kohtele yhteisöstä oleviayrityksiä tavalla, joka vastaa yhteisön tapaa kohdella tuosta maastaolevia yrityksiä, komissio voi tehdä neuvostolle ehdotuksia tarvittavista
valtuuksista neuvotella vastaavasta kohtelusta yhteisöstä oleville yrityk-
sille.
4. Tämän artiklan nojalla toteutettavien toimenpiteiden on oltava
sopusoinnussa kahden tai monenvälisistä kansainvälisistä sopimuksistajohtuvien yhteisön ja jäsenvaltioiden velvoitteiden kanssa, edelläsanotun kuitenkaan rajoittamatta perustamissopimuksen 234 artiklan
soveltamista.
25 artikla
Voimaantulo
1. Tämä asetus tulee voimaan 21 päivänä syyskuuta 1990.2. Tätä asetusta ei sovelleta keskittymään, josta on tehty sopimus tai
ilmoitus tai joka on toteutettu 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla
hankinnalla ennen tämän asetuksen voimaantuloa, eikä tätä asetustamissään tapauksessa sovelleta keskittymään, jota koskevan menettelynkilpailuasioista vastaava jäsenvaltion viranomainen on aloittanut ennentämän asetuksen voimaantuloa.
3. Sellaisten yrityskeskittymien osalta, joihin tätä asetusta sovelletaan
liittymisen vuoksi, tämän asetuksen voimaantulopäivä korvataan liitty-mispäivällä. Uuden jäsenvaltion kilpailuviranomaisen ja EFTAnvalvontaviranomaisen aloittamaan menettelyyn sovelletaan samallatavoin 2 kohdan toista vaihtoehtoa.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan
sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.1989R4064 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 17
▼A1
▼B