1995L0053 — FI — 25.03.1999 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON DIREKTIIVI 95/53/EY,
annettu 25päivänä lokakuuta 1995 ,
rehujen virallisen valvonnan järjestämistä koskevista periaatteista
(EYVL L 265, 8.11.1995, s. 17)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston direktiivi 1999/20/EY, annettu 22 päivänä maaliskuuta 1999 L 80 20 25.3.1999
1995L0053 — FI — 25.03.1999 — 001.001 — 2
▼B
NEUVOSTON DIREKTIIVI 95/53/EY,
annettu 25päivänä lokakuuta 1995 ,
rehujen virallisen valvonnan järjestämistä koskevista periaatteista
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti
sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekäkatsoo, ettäeläinten rehusta on tullut erittäin merkittävä tekijä yhteisön maatalou-
dessa,
rehualan virallisen valvonnan järjestämistä koskevien periaatteiden
vahvistaminen yhteisön tasolla edesauttaa eläinten ja ihmisten tervey-delle sekä ympäristölle aiheutuvien vaarojen ehkäisyä, kaupankäynninvilpittömyyttäja kuluttajien edun suojelua,
on välttämätöntä saada aikaan säännöt eläinten rehujen virallisen
valvonnan järjestämisestä, koska käytössä olevat tuotteet ovat luonteel-taan hyvin erilaisia ja koska kaupan on erittäin suuri määrä tuotteitasekäsiksi, ettäalan rakenne on yhtenä inen ja erityisesti siksi, ettäonvälttämätöntä varmistaa eläinten ravinnon terveellisyys ja elintarvik-keiden laatu,
jotta haluttu tavoite saavutettaisiin, tämän direktiivin sääntöjen on katet-
tava kaikki rehuissa käytettävät tuotteet ja aineet, joita yhteisössä käyte-tään; tämän vuoksi olisi järjestettävä sekä yhteisöön tuotavien että yhtei-sössävapaaseen liikkeeseen laskettavien tuotteiden valvonta,
toimivaltaisen viranomaisen määritelmä ei estä jäsenvaltiota siirtämästä
osittain tai kokonaan tämän viranomaisen toimivaltaa virallisten tarkas-tusten suorittamiseen rehualalla edellyttäen, että nämä säilyvät senmääräysvallan alaisina,
ollakseen tehokkaita tarkastusten on oltava säännöllisiä; niiden kohdetta,
vaihetta tai niiden suorittamisen ajankohtaa ei saa rajoittaa, ja ne ontehtävä mahdollisimman tehokkaalla tavalla,
valvonnan kiertämisen estämiseksi on välttämätöntä huolehtia siitä, että
jäsenvaltiot eivät jätä jotain tuotetta asianmukaisen valvonnan ulkopuo-lelle siksi, ettäse on mä ä räviedäyhteisön ulkopuolelle,
on tärkeää, että kolmansista maista peräisin olevien tuotteiden asiakirjat
tarkastetaan ja tuotteille suoritetaan tunnistustarkastus pistokokeidenavulla niiden saapuessa yhteisön alueelle,
olisi huolehdittava, ettäjä senvaltiot voivat osoittaa maahantulopaikkoja
voidakseen varmistaa tuontituotteiden tarkastusten tehokkuuden,sanotun vaikuttamatta asiaa koskeviin säädöksiin muussa yhteisön lain-säädännössä ja erityisesti direktiivissä 90/675/ETY (
4) ja eläinten
terveyttäja kansanterveyttäkoskevassa direktiivissä92/118/ETY (5),
(1) EYVL N:o C 313, 19.11.1993, s. 10
(2) EYVL N:o C 128, 9.5.1994, s. 97
(3) EYVL N:o C 127, 7.5.1994, s. 10
(4) EYVL N:o L 373, 31.12.1990, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on
viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1601/92 (EYVL N:o L 173,27.6.1992, s. 13).
(
5) EYVL N:o L 62, 15.3.1993, s. 49, direktiivi sellaisena kuin se on
viimeksi muutettuna komission päätöksellä 94/723/EY (EYVL N:o L 228,9.11.1994, s. 48).
1995L0053 — FI — 25.03.1999 — 001.001 — 3
▼B
on vahvistettava toimivaltaisten viranomaisten suorittamien fyysisten
tarkastusten järjestämistä ja niihin liittyviä seuraamuksia koskevatperiaatteet,
yhteisön sisäisen kaupan osalta olisi painotettava alkuperämaassa tapah-
tuvia tarkastuksia; silloin kun on syytä epäillä, että on tapahtunutrikkomus, tarkastus voi kuitenkin poikkeuksellisesti tapahtua keskentuotteen kuljetuksen tai määräpaikkakunnalla,
kyseinen järjestely edellyttää entistä suurempaa luottamusta lähettäjäjä-
senvaltion suorittamiin tarkastuksiin; on tärkeää, että lähettäjäjäsenvaltiohuolehtii, ettäkyseiset tarkastukset suoritetaan asianmukaisella tavalla,
on tärkeää säätää seuraamuksista siinä tapauksessa, että lähetys on
havaittu lainvastaiseksi,
tehokkuussyistä lähettäjäjäsenvaltion on varmistauduttava siitä, että
tuotteet ovat yhteisön lainsäädännön mukaisia; rikkomustapauksissakomission on voitava toimia yhteistyössäniiden jä senvaltioiden kanssa,joita asia koskee, erityisesti tekemällä tarkastuksia paikalla ja toteutta-malla tilanteeseen tarkoituksenmukaiset toimenpiteet,
olisi päätettävä direktiivin 70/373/ETY (
1) mukaisesti yhteisön tasolla
eläinten rehujen virallisia tarkastuksia varten otettavista näytteenotto- jamääritysmenetelmistä,
vaikka ei olekaan aiheellista myöntää asianosaisille oikeutta kieltäytyä
tarkastuksista, on kuitenkin toisaalta turvattava heidän lailliset oikeu-tensa ja erityisesti oikeus liikesalaisuuksien ylläpitämiseen ja muutok-senhakuun,
tarkastukset voivat eri jäsenvaltioissa suorittaa eri viranomaiset; tämän
johdosta on syytäjulkaista kunkin jä senvaltion alan toimivaltaisistaviranomaisista luettelo, josta käy ilmi viranomaisten toimivalta-alue jane laboratoriot, jotka ovat toimivaltaisia tekemään mainittuihin tarkas-tuksiin liittyviä määräyksiä,
vaikka tarkastusohjelmista päättäminen onkin ensisijaisesti jäsenval-
tioiden velvollisuus, sisämarkkinoiden osalta on välttämätöntä, että onolemassa myös yhteisön tasolla yhdenmukaistettuja ohjelmia, ja
olisi annettava tämän direktiivin soveltamistoimenpiteet komission
tehtäväksi,
ON ANTANUT TÄMÄN DIREKTIIVIN:
I LUKU
JOHDANTOSÄÄNNÖKSET
1 artikla
1. Tä llädirektiivillävahvistetaan rehujen virallisen valvonnan jä rjes-
tämistä koskevat periaatteet.
2. Tämän direktiivin soveltaminen ei rajoita erikoistuneemman
yhteisön säännöstön soveltamista, erityisesti yhteisön tullisäännöstö jayhteisön eläinlääkintäsäännöstö mukaanlukien.
2 artikla
1. Tä ssädirektiivissätarkoitetaan:
a) ”rehujen virallisella valvonnalla”, jäljempänä 'valvonta', toimival-
taisten viranomaisten suorittamaa tarkastusta siitä, että tuotteet ovatseuraavien direktiivien sisältämien yhteisön säännösten mukaisia:
(1) EYVL N:o L 170, 3.8.1970, s. 2, direktiivi sellaisena kuin se on muutet-
tuna asetuksella (ETY) N:o 3768/85 (EYVL N:o L 362, 31.12.1985, s. 8).
1995L0053 — FI — 25.03.1999 — 001.001 — 4
▼B
— neuvoston 23 päivänä marraskuuta 1970 antama direktiivi 70/
524/ETY rehujen lisäaineista (1), ja
— neuvoston 17 päivänä joulukuuta 1973 antama direktiivi 74/
63/ETY haitallisten aineiden ja tuotteiden suurimmista sallituistapitoisuuksista rehuissa (
2), ja
▼M1
— rehuaineiden liikkuvuudesta, direktiivien 70/524/ETY, 74/
63/ETY, 82/471/ETY ja 93/74/ETY muuttamisesta sekädirek-tiivin 77/101/ETY kumoamisesta 29 päivänä huhtikuuta 1996annettu neuvoston direktiivi 96/25/EY,
▼
B
— neuvoston 2 päivänä huhtikuuta 1979 antama direktiivi 79/
373/ETY rehuseosten pitämisestä kaupan (3), ja
— neuvoston 30 päivänä kesäkuuta 1982 antama direktiivi 82/
471/ETY tietyistä eläinten ruokinnassa käytettävistä tuot-teista (
4), ja
— neuvoston 13 päivänä syyskuuta 1993 antama direktiivi 93/
74/ETY erityisravinnoksi tarkoitetuista rehuista (5),
ja
— kaikki muut rehualaan liittyvät säännökset, joissa säädetään viral-
lisen valvonnan suorittamisesta tämän direktiivin säännöstenmukaisesti,
b) ”asiakirjojen tarkastuksella” tuotteen mukana seuraavien asiakirjojen
tai minkätahansa muun tuotetta koskevan tiedon tarkastamista,
c) ”tunnistustarkastuksella” pelkästään silmämääräisesti tehtyä tarkas-
tusta asiakirjojen, merkintöjen ja tuotteiden yhdenmukaisuudesta,
d) ”fyysisellätarkastuksella” tuotteen itsensätarkastusta, johon tarvit-
taessa sisältyy näytteiden otto ja laboratoriotutkimus,
e) ”tuotteella” rehuja tai mitä tahansa eläinten ruokintaan käytettyä
ainetta,
f) ”toimivaltaisella viranomaisella” jäsenvaltion viranomaista, jonka
tehtäväksi on annettu suorittaa virallista valvontaa rehualalla,
g) ”laitoksella” kaikkia sellaisia yrityksiä, jotka tuottavat tai valmistavat
jotain tuotetta tai jotka pitävät tuotetta väliaikaisesti hallussaanennen sen liikkeeseen laskemista, mukaan lukien jalostus ja pakkaa-minen, tai jotka laskevat tämän tuotteen liikkeeseen,
h) ”liikkeeseen laskemisella” tuotteiden hallussapitämistä niiden
myymiseksi tai muuten siirtämiseksi, joko ilmaiseksi tai korvaustavastaan, kolmansille osapuolille, sekäitse myyntiäja muita siirto-muotoja.
2. Rehualaa koskevassa yhteisön säännöstössä olevia määritelmiä
sovelletaan aina tarvittaessa.
3 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet
tarkastusten suorittamiseksi tämän direktiivin säännösten mukaisesti.
2. Jäsenvaltioiden ei pidä jättää jotain tuotetta asianmukaisesti tarkas-
tamatta siitäsyystäettäse on tarkoitettu vientiin.
(1) EYVL N:o L 270, 14.12.1970, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on
viimeksi muutettuna komission direktiivillä94/77/EY (EYVL N:o L 350,31.12.1994, s. 113).
(
2) EYVL N:o L 38, 11.2.1974, s. 31, direktiivi sellaisena kuin se on
viimeksi muutettuna komission direktiivillä94/16/EY (EYVL N:o L 104,23.4.1994, s. 32).
(
3) EYVL N:o L 86, 6.4.1979, s. 30, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna direktiivillä93/74/ETY (EYVL N:o L 237, 22.9.1993, s. 23).
(4) EYVL N:o L 213, 21.7.1982, s. 8, direktiivi sellaisena kuin se on
viimeksi muutettuna direktiivillä93/74/ETY (EYVL N:o L 237, 22.9.1993,s. 23).
(
5) EYVL N:o L 237, 22.9.1993, s. 23
1995L0053 — FI — 25.03.1999 — 001.001 — 5
▼B
4 artikla
1. Tarkastukset suoritetaan:
a) säännöllisesti,
b) mikäli epäillään jonkin tuotteen olevan säännösten vastainen,
c) oikeassa suhteessa tavoitteeseen nähden ja erityisesti riskeistä ja
saadusta kokemuksesta riippuen.
2. Valvonta ulotetaan koskemaan kaikkia tuotanto- ja valmistusvai-
heita, liikkeeseen laskemista edeltäviä välivaiheita ja liikkeeseen laske-mista, mukaanlukien tuonti ja tuotteiden käyttö.
Toimivaltainen viranomainen valitsee näiden vaiheiden joukosta sen tai
ne, jotka parhaiten soveltuvat suunniteltuun valvontaan.
3. Tarkastukset suoritetaan yleensäilman ennakkovaroitusta.4. Tarkastukset koskevat myös kiellettyjen aineiden käyttöä rehuissa.
II LUKU
TUONTI KOLMANSISTA MAISTA
5 artikla
Poiketen siitä, mitä 4 artiklan 1 kohdassa säädetään, jäsenvaltioiden on
toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet, jotta toimivaltaiset viran-omaiset suorittavat kunkin yhteisön tullialueelle tuotavan tuote-eränasiakirjatarkastuksen ja pistokokein suoritettavan tunnistustarkastuksenvarmistuakseen
— niiden luonteesta,
— niiden alkuperästä, ja— niiden maantieteellisestä määräpaikasta
niihin sovellettavan tullimenettelyn määrittelemiseksi.
6 artikla
Edellä 5 artiklassa säädettyjä tarkastuksia varten jäsenvaltiot voivat
osoittaa alueellaan määrättyjä maahantulopaikkoja eri tyyppisille tuot-teille.
Ne voivat tä täsamaa tarkoitusta varten vaatia, ettäniille toimitetaan
etukäteen tieto tuotteiden saapumisesta määrättyyn maahantulopaikkaan.
7 artikla
Jäsenvaltiot varmistavat tuotteiden yhdenmukaisuuden ennen niiden
liikkeeseen laskemista pistokokein suoritettavalla fyysisellätarkastuk-sella.
8 artikla
1. Jos tarkastuksen yhteydessäpaljastuu, ettätuote ei ole sä ä nnösten
vaatimusten mukainen, jäsenvaltion on kiellettävä sen tuonti tai liikkee-seen laskeminen ja määrättävä se palautettavaksi yhteisön alueen ulko-puolelle; sen on ilmoitettava viipymättä komissiolle ja muille jäsenval-tioille tuotteiden palauttamisesta mainiten todetut rikkomukset.
2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, jäsenvaltio voi antaa
luvan ryhtyäyhteen seuraavista toimenpiteistätoimivaltaisen viran-omaisen vahvistamin ehdoin:
— tuotteiden saattaminen säännösten mukaisiksi erikseen sovittavassa
määräajassa,
1995L0053 — FI — 25.03.1999 — 001.001 — 6
▼B
— mahdollinen käsittely saastunnan aiheuttajan tuhoamiseksi,
— mikätahansa muu asianmukainen kä sittely,— käyttö muihin tarkoituksiin,— tuotteiden hävittäminen.
Jäsenvaltioiden on valvottava, ettei ensimmäisessä alakohdassa luetel-
luista toimenpiteistä aiheudu mitään haitallisia seurauksia ihmisten jaeläinten terveydelle tai ympäristölle.
3. Edellä1 ja 2 kohdan mukaisesti toteutetuista toimenpiteistäjohtu-
vista kustannuksista vastaa luvan haltija tai hänen edustajansa.
9 artikla
1. Jos tuotetta ei lasketa liikkeeseen sen jäsenvaltion alueella, joka
suorittaa 5 artiklassa tarkoitetut tarkastukset ja tarvittaessa fyysisentarkastuksen, tämä jäsenvaltio toimittaa asianomaiselle toimijalle asia-kirjan, josta käy ilmi suoritettujen tarkastusten luonne ja tulokset.Kaupallisiin asiakirjoihin tulee sisältyä viittaus tähän asiakirjaan.
Tämä ei kuitenkaan vaikuta määräjäsenvaltion oikeuteen suorittaa tuot-
teiden tarkastuksia pistokokein.
2. Asiakirjamalli ja tarvittaessa 1 kohdan tarkat soveltamissäännöt
hyväksytään ennen 30 päivää huhtikuuta 1998 23 artiklassa säädettyämenettelyänoudattaen.
III LUKU
YHTEISÖN SISÄINEN KAUPPA
10 artikla
Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet sen
varmistamiseksi, että toiseen jäsenvaltioon vietäviksi tarkoitetut tuotteettarkastetaan samalla huolellisuudella kuin jäsenvaltioiden omallaalueella liikkeeseen laskettavat tuotteet.
1 jakso
Lähtötarkastus
11 artikla
1. Sen varmistamiseksi, ettätuotantolaitokset noudattavat yhteisön
säännöstön mukaisia velvoitteitaan ja että liikkeeseen lasketut tuotteetvastaavat yhteisön vaatimuksia, jäsenvaltioiden on valvottava, ettätoimivaltainen viranomainen tarkastaa nämä laitokset.
2. Jos on aihetta epäillä, että vaatimuksia ei noudateta, toimivaltaisen
viranomaisen on suoritettava tarvittavat tarkastukset, ja jos epäilysvahvistuu, toimeenpantava tarvittavat toimenpiteet.
2 jakso
Tarkastus määrämaassa
12 artikla
1. Määräjäsenvaltion toimivaltainen viranomainen voi määräpaikassa
tasapuolisesti suoritettavien pistokokeiden avulla varmistaa, ettätuotteetovat 2 artiklan 1 kohdan a alakohdan säännösten mukaisia.
2. Jos kuitenkin kauttakulkujäsenvaltion tai määräjäsenvaltion toimi-
valtaisella viranomaisella on hallussaan rikkomukseen viittaavia tietoja,voidaan tarkastuksia suorittaa myös tuotteiden kuljetuksen aikanakyseisen jäsenvaltion alueella.
13 artikla
1. Jos jäsenvaltio määräpaikassa tai kuljetuksen aikana suoritetun
tarkastuksen nojalla toteaa, ettätuote ei ole 2 artiklan 1 kohdan aalakohdassa tarkoitettujen säännösten mukainen, sen on ryhdyttävä
1995L0053 — FI — 25.03.1999 — 001.001 — 7
▼B
asianmukaisiin toimenpiteisiin ja vaadittava lähettäjää, vastaanottajaa tai
muuta oikeudenomistajaa suorittamaan toimivaltaisen viranomaisenmääräämällä tavalla jonkin seuraavista toimista:
— tuotteiden saattaminen säännösten mukaisiksi annettavassa määrä-
ajassa,
— mahdollinen käsittely saastunnan aiheuttajan tuhoamiseksi,— muu sovelias käsittely,— käyttö muuhun tarkoitukseen,— palauttaminen alkuperämaahan, kun asiasta ensin on ilmoitettu alku-
perälaitoksen kotimaan toimivaltaiselle viranomaiselle,
— tuotteiden hävittäminen.
2. Edellä1 kohdan mukaisesti suoritetuista toimenpiteistäjohtuvista
kustannuksista vastaa lähettäjä tai muu oikeudenomistaja, tarvittaessamyös vastaanottaja.
3 jakso
Yhteistyö rikkomustapauksissa
14 artikla
Jos tuotteet hävitetään, käytetään muuhun tarkoitukseen, palautetaan
alkuperämaahan tai puhdistetaan 13 artiklan 1 kohdassa tarkoitetullatavalla, määräjäsenvaltion on otettava viipymättä yhteys lähettäjäjäsen-valtioon. Muissa tapauksissa määräjäsenvaltio voi ottaa yhteyttä lähettä-jäjäsenvaltioon. Lähettäjäjäsenvaltion on suoritettava kaikki tarvittavattoimenpiteet ja ilmoitettava määräjäsenvaltiolle suoritettujen tarkas-tusten laatu, niiden tulokset, tehdyt päätökset ja näiden päätösten syyt.
Jos määräjäsenvaltio epäilee, että nämä toimenpiteet eivät ole riittäviä,
se etsii yhdessäasianomaisen jä senvaltion kanssa tavat ja keinot tilan-teen korjaamiseksi; tarvittaessa tä mävoi johtaa yhdessäpaikalla tehtyyntarkastukseen.
Kun 12 artiklan mukaisesti suoritetuissa tarkastuksissa havaitaan tois-
tuvaa velvoitteiden laiminlyömistä, määräjäsenvaltion on ilmoitettavasiitäkomissiolle ja muille jä senvaltioille.
15 artikla
1. Määräjäsenvaltion pyynnöstä tai omasta aloitteestaan komissio
voi, ottaen huomioon todetut rikkomukset
— lähettää yhteistyössä asianomaisen jäsenvaltion kanssa paikalle
edustajia,
— kehottaa lähettäjäjäsenvaltiota tehostamaan asianomaisen laitoksen
tuotannon tarkastuksia.
2. Komissio ilmoittaa asianomaisille jäsenvaltioille johtopäätöksis-
tään.
Komission johtopäätöksiä odotettaessa lähettäjäjäsenvaltion on jäsenval-
tion pyynnöstätehostettava tarkastuksia asianomaisesta laitoksestaperäisin olevien tuotteiden osalta.
Määräjäsenvaltio voi osaltaan tehostaa samasta laitoksesta peräisin
olevien tuotteiden valvontaa.
3. Komissio voi 23 artiklassa tarkoitetun komitean piirissätutkia
tilannetta. Se voi tehdä samassa artiklassa säädetyn menettelyn mukai-sesti tarpeelliset päätökset, mukaanlukien ne, jotka koskevat tuotteidenliikkumista yhteisön sisällä.
1995L0053 — FI — 25.03.1999 — 001.001 — 8
▼B
4 jakso
Maatilavalvonta
16 artikla
Jäsenvaltioiden on valvottava, että toimivaltainen viranomainen säädetyt
tarkastukset suorittaakseen pääsee käymään maatalouden tuotantopai-koilla, joissa tuotteita valmistetaan tai käytetään.
IV LUKU
YLEISET SÄÄNNÖKSET
17 artikla
1. Jäsenvaltioiden on valvottava, että tarkastukset suoritetaan siten,
etteivät ne tarpeettomasti viivästytä tuotteiden kuljetusta tai aiheutaperusteettomia esteitäniiden kulutukseen luovuttamiselle.
2. Jäsenvaltioiden on edellytettävä, että tarkastuksia suorittavia virka-
miehiäsitoo salassapitovelvollisuus.
18 artikla
1. Jos tuotteesta otetaan näytteitä määritystarkoituksessa, jäsenval-
tioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet
— sen varmistamiseksi, ettäasianomaisilla on mahdollisuus toiseen
asiantuntijalausuntoon,
— sen varmistamiseksi, että virallisesti sinetöidyt näytteet säilytetään.
2. Jäsenvaltioiden on laadittava luettelo laboratorioista, joiden tehtä-
vänä on määritysten tekeminen, ja valvottava, että nämä laboratoriotnimetään pätevyytensä perusteella.
3. Jäsenvaltioiden on valvottava, että näytteenotto ja määritykset
suoritetaan yhteisön säännöstön mukaisesti.
Tapauksissa, joita varten ei ole olemassa yhteisön sääntöjä ja mene-
telmiä, jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteetvarmistaakseen, ettätarkastukset
— tehdään kansainvälisten elinten hyväksymien standardien mukai-
sesti,
— tehdään yllämainitun kaltaisten standardien puuttuessa tieteellisesti
tunnustettujen ja perustamissopimuksen yleisperiaatteiden mukaistenkansallisten sääntöjen mukaisesti.
4. Yksityiskohtaiset säännöt tämän artiklan soveltamisesta annetaan
tarvittaessa 23 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
19 artikla
Jokainen jäsenvaltio toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet sen varmista-
miseksi, että tämän direktiivin kaikkia säännöksiä sovelletaan täysimää-räisesti. Direktiivin soveltamiseksi toteutettavien toimenpiteiden rikko-misen varalta on säädettävä oikeudellisia seuraamuksia. Näiden seuraa-musten on oltava tehokkaita suhteessa niiden tarkoitukseen ja vakuut-tavia.
20 artikla
Tämä direktiivi ei koske jäsenvaltioiden voimassa olevan lainsäädännön
mukaista muutoksenhakua toimivaltaisten viranomaisten tekemistäpäätöksistä.
Toimivaltaisten viranomaisten todetuissa rikkomustapauksissa tekemät
päätökset perusteluineen on annettava tiedoksi toimijalle, jota nämäpäätökset koskevat, tai hänen oikeudenomistajalleen.
Toimijan, jota asia koskee, tai hänen oikeudenomistajansa pyynnöstä
sanotut päätökset perusteluineen on annettava hänelle tiedoksi kirjalli-sesti siten, ettäsamalla ilmoitetaan ne muutoksenhakutiet, joita hä n voivalvonnasta vastaavan jäsenvaltion voimassa olevan lainsäädännön
1995L0053 — FI — 25.03.1999 — 001.001 — 9
▼B
mukaan käyttää, sekä muutoksenhaun muoto ja määräajat, joissa
muutoksenhaku täytyy panna vireille.
21 artikla
Jokaisen jäsenvaltion on annettava komissiolle tiedoksi vuoden kuluttua
siitä, kun tämä direktiivi on tullut voimaan
— toimivaltainen viranomainen tai viranomaiset sekäheidä n alueel-
linen ja toiminnallinen vastuualueensa,
— edellä18 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu laboratorio tai laboratoriot,— tarvittaessa 6 artiklassa tarkoitettu luettelo maahantulopaikoista.
Nä mätiedot sekämyöhemmä t muutokset julkaistaan Euroopan yhteis-
öjen virallisen lehden C-sarjassa.
22 artikla
1. Jäsenvaltiot laativat viimeistään 1 päivänä lokakuuta 1998
ohjelmat, joissa selvitetään kansalliset täytäntöönpanotoimenpiteet tässädirektiivissäannetun tavoitteen toteuttamiseksi.
Näissä ohjelmissa on otettava huomioon jäsenvaltioiden erityistilanteet
ja erityisesti on täsmennettävä säännöllisesti tehtävien tarkastustenluonne ja tiheys.
2. Joka vuosi ennen 1 päivää huhtikuuta ja ensimmäisen kerran
ennen 1 päivää huhtikuuta 2000 jäsenvaltiot toimittavat komissiollekaikki sellaiset edeltäneen vuoden tarpeelliset tiedot, jotka koskevat 1kohdassa tarkoitettujen ohjelmien täytäntöönpanoa ja joissa selvitetään
— ohjelmien laatimisen perusteet,
— tehtyjen tarkastusten lukumäärä ja luonne,— tarkastusten tulokset, erityisesti todettujen rikkomusten lukumäärä ja
luonne,
— rikkomusten toteamisen yhteydessäsuoritetut toimenpiteet.
3. Joka vuosi ennen 1 päivää lokakuuta ja ensimmäisen kerran ennen
1 päivää lokakuuta 2000 komissio esittää yhteenvetona kokonaiskerto-muksen yhteisön tasolla tehtyjen tarkastusten tuloksista, johon liitetäänehdotus suositukseksi seuraavan vuoden yhteensovitetusta tarkastusoh-jelmasta, joka on hyväksyttävä 23 artiklassa tarkoitetun menettelynmukaisesti. Tähän suositukseen voidaan tehdä myöhemmin sellaisiamukautuksia, jotka yhteensovitetun ohjelman täytäntöönpanossa osoit-tautuvat tarpeellisiksi.
Yhteensovitetussa ohjelmassa osoitetaan erityisesti ne perusteet, joilla
on ensisijainen asema ohjelman täytäntöönpanossa.
Edellä 2 kohdassa tarkoitettujen tietojen tulee sisältää erillinen luku,
joka koskee nimenomaan yhteensovitetun ohjelman täytäntöönpanoa.
23 artikla
1. Komissiota avustaa päätöksellä 70/372/ETY (
1) perustettu pysyvä
rehukomitea, jäljempänä 'komitea'.
2. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista
toimenpiteistä. Komitea antaa lausuntonsa ehdotuksesta määräajassa,jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireellisyyden mukaan. Lausuntoannetaan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niidenpäätösten edellytykseksi määrätyllä enemmistöllä, jotka neuvosto tekeekomission ehdotuksesta. Komiteaan kuuluvien jäsenvaltioiden edusta-jien äänet painotetaan mainitussa artiklassa määrätyllä tavalla. Puheen-johtaja ei osallistu äänestykseen.
3. a) Komissio päättää suunnitelluista toimenpiteistä, jos ne ovat komi-
tean lausunnon mukaiset.
(1) EYVL N:o L 170, 3.8.1970, s. 1
1995L0053 — FI — 25.03.1999 — 001.001 — 10
▼B
b) Jos suunnitellut toimenpiteet eivät ole komitean lausunnon
mukaisia tai lausuntoa ei ole annettu, komissio tekee viipymättäneuvostolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvostoratkaisee asian määräenemmistöllä.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden määräajassa siitä,
kun asia on tullut vireille neuvostossa, komissio tekee päätöksen ehdote-tuista toimenpiteistä, jollei neuvosto ole yksinkertaisella enemmistöllähylännyt mainittuja toimenpiteitä.
24 artikla
1. Jäsenvaltioiden on annettava tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset ennen 30 päiväähuhtikuuta 1998. Niiden on ilmoitettava tästä komissiolle viipymättä.
Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän direk-
tiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkais-taan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.
2. Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista
kysymyksistä antamansa kansalliset säännökset komissiolle.
25 artikla
Tämä direktiivi tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se
julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
26 artikla
Tämä direktiivi osoitetaan jäsenvaltioille.