1977R1078 — FI — 01.06.1980 — 005.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1078/77
annettu 17 päivänä toukokuuta 1977
maidon ja maitotuotteiden kaupan pitämisestä luopumista ja lypsykarjan tuotannon muuttamista
koskevasta palkkiojärjestelmästä
(EYVL L 131, 26.5.1977, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Council Regulation (EEC) No 506/78 of 7 March 1978 (*) L 69 2 11.3.1978
►M2Neuvoston asetus (ETY) N:o 1041/78 annettu 22 päivänä toukokuuta
1978L 134 9 22.5.1978
►M3Council Regulation (EEC) No 640/79 of 29 March 1979 (*) L 82 2 31.3.1979
►M4Council Regulation (EEC) No 1270/79 of 25 June 1979 (*) L 161 10 29.6.1979
►M5Neuvoston asetus (ETY) N:o 1365/80, annettu 5 päivänä kesäkuuta 1980 L 140 18 5.6.1980
(*) Tätä asiakirjaa ei ole julkaistu suomenkielisenä.
▼B
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 1078/77
annettu 17 päivänä toukokuuta 1977
maidon ja maitotuotteiden kaupan pitämisestä luopumista ja lypsy-
karjan tuotannon muuttamista koskevasta palkkiojärjestelmästä
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen jaerityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon edustajakokouksen lausunnon (
1),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
sekä katsoo, että
maito- ja maitotuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä 27 päivänä
kesäkuuta 1968 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 804/
68 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY)
N:o 559/76 (4), tarkoitettujen tuotteiden nykyiselle tilanteelle on
ominaista huomattavat, kasvavat ylijäämät; tästä syystä olisi tuettavatiettyjen yhteisön maatilaryhmien osoittamaa pyrkimystä lakkauttaamaidontuotanto tai maidon ja maitotuotteiden pitäminen kaupan,
tarkoitettu tavoite voidaan saavuttaa myöntämällä palkkioita maanvilje-
lijöille, jotka luopuvat maidon ja maitotuotteiden pitämisestä kaupan taimuuttavat nautakarjansa maitoa tuottavista lihaa tuottaviksi; kuitenkinsiinä tapauksessa, jos nautakarjan tuotantosuunnan muutos on jäsenval-
tiossa hankalaa ja tästä syystä lypsykarjoja on jo huomattavasti
pienennetty, saattaa osoittautua suotavaksi antaa tälle jäsenvaltiollelupa olla soveltamatta kaupan pitämisestä luopumista ja lypsykarjantuotannon muuttamista koskevia säännöksiä,
palkkioiden määrä on vahvistettava tasolle, jonka myötä niitä voidaan
pitää tietynlaisena korvauksena kyseisten tuotteiden kaupan pitämisestäsaatavien tulojen menetyksestä; näistä syistä olisi suotavaa vahvistaapalkkion määrä vuoden 1976 kuluessa kaupan pidettyjen tuotteidenmukaan,
tilalle myönnettävän palkkion kokonaismäärää olisi rajoitettava lypsy-
karjan hoitorakenteen parantamiseksi taloudellisesti elinkelpoisimmillatiloilla; olisi säädettävä tietyistä poikkeuksista rajoituksiin, kun hakija
osallistuu luomistaudin, tuberkuloosin ja leukoosin hävittämisohjel-
maan,
tämän asetuksen soveltamisesta johtuvien velvoitteiden noudattamisen
valvonnan helpottamiseksi olisi säädettävä, että palkkioiden maksu
suoritetaan useassa erässä,
näiden toimenpiteiden tarkoituksena on toisaalta saattaa kyseisten tuot-
teiden markkinat jälleen tasapainoon ja niitä voidaan siis pitää yhteisen
maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä huhtikuuta 1970 annetunneuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 (
5), sellaisena kuin se on
viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2788/72 (6), 3 artiklan
mukaan interventioina, toisaalta niiden tavoitteena on toteuttaa perusta-
missopimuksen 39 artiklan 1 kohdan a alakohdassa määritellyt
tavoitteet, mukaan lukien yhteismarkkinoiden asianmukaisen toimi-vuuden kannalta välttämättömät muutokset, joten ne ovat mainitunasetuksen 6 artiklassa tarkoitettua yhteistä toimintaa,
tämän seurauksena on tarpeen säätää Euroopan maatalouden ohjaus- ja
tukirahaston ohjaus- ja tukiosastojen menojen yhteisörahoituksesta, ja1977R1078 — FI — 01.06.1980 — 005.001 — 2
(1) EYVL N:o C 93, 18.4.1977, s. 11
(2) EYVL N:o C 77, 30.3.1977, s. 15
(3) EYVL N:o L 148, 28.6.1968, s. 13
(4) EYVL N:o L 67, 15.3.1976, s. 9
(5) EYVL N:o L 94, 28.4.1970, s. 13
(6) EYVL N:o L 295, 3.12.1972, s. 1
▼B
palkkiojärjestelmän hallinnon ja rahoituksen helpottamiseksi olisi
ohjausosaston rahoittamien menojen osalta poikkeuksellisesti sovellet-tava Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosaston
perusteella jäsenvaltioiden suorittamasta yhteisön rahoituksen tarjoami-
sesta 29 päivänä joulukuuta 1970 annetussa komission asetuksessa(ETY) N:o 2697/70 (
1) ja Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukira-
haston tukiosaston tilien tarkastamisesta ja hyväksymisestä 26 päivänäheinäkuuta 1972 annetussa komission asetuksessa (ETY) N:o 1723/
72 (
2) säädettyjä säännöksiä,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I OSASTO
Kaupan pitämisestä luopumis- ja lypsykarjan tuotannon muutta-
mispalkkioiden edellytykset ja määrät
1 artikla
1. Palkkio voidaan myöntää pyynnöstä hakijan valinnan mukaan
maidon ja maitotuotteiden kaupan pitämisestä luopumiselle (kaupan
pitämisestä luopumispalkkio) tai lypsykarjan muuttamiselle lihaa tuot-
tavaksi karjaksi (lypsykarjan tuotannon muuttamispalkkio).
2. Kuitenkin silloin, jos jäsenvaltiossa todetaan, että lypsylehmien
lukumäärää on vähennetty enemmän kuin 20 prosenttia 1 päiväntammikuuta 1969 ja 31 päivän joulukuuta 1975 välisenä aikana, tälläjäsenvaltiolla on lupa olla soveltamatta tätä asetusta.
2 artikla
1. Saadakseen kaupan pitämisestä luopumispalkkion tuottajan on
osoitettava toimivaltaisia viranomaisia tyydyttävällä tavalla, että hänpitää edelleen, suhteutettuna maidon tai sitä vastaavien maitotuotteidentoimituksiin hakemuksen jättökuukautta edeltävien kahdentoistakuukauden ajanjaksolla, tarkoituksenmukaista määrää lypsylehmiä tilal-
laan. Tämä edellytys on täytettävä vielä hakemuksen
hyväksymispäivänä; jos näin ei ole, palkkiota alennetaan tämän seur-auksena.
2. Saadakseen kaupan pitämisestä luopumispalkkion tuottajan on
annettava kirjallinen sitoumus:
a) jonka mukaan hänen tilaltaan peräisin olevaa maitoa tai sieltä peräi-
sin olevia maitotuotteita ei luovuteta korvausta vastaan eikäkorvauksetta kaupan pitämisestä luopumisen ajanjaksolla;
b) jonka mukaan hakemuksen jättöpäivästä kaupan pitämisestä luopu-
misen ajanjakson päättymiseen:
— toinen henkilöei käytä hänen tilaansa tai osaa siitä lypsykarjan
kasvattamiseen,
— hänen lypsykarjaansa ei vuokrata tai luovuteta toiselle korvausta
vastaan tai korvauksetta,
— hän ei luovu lypsykarjastaan, lukuun ottamatta teurastamista tai
vientiä.
Kaupan pitämisestä luopumisen ajanjakso on viisi vuotta alkaen
viimeistään hakemuksen hyväksymispäivää seuraavan kuudennen
kuukauden lopussa.
3. Tuottajat, jotka lakkauttavat toimintansa direktiivin 72/160/
ETY (
3) mukaisesti, vapautetaan 2 kohdassa tarkoitetuista velvoitteista
vähintään kahden vuoden pituisen maidon ja maitotuotteiden kaupanpitämisestä luopumisen ajanjakson jälkeen.1977R1078 — FI — 01.06.1980 — 005.001 — 3
(1) EYVL N:o L 285, 31.12.1970, s. 63
(2) EYVL N:o L 186, 16.8.1972, s. 1
(3) EYVL N:o L 96, 23.4.1972, s. 9▼M2
▼B
▼B
4. Tuottajat, jotka lakkauttavat toimintansa direktiivin 72/160/ETY
mukaisesti, vapautetaan 2 kohdassa tarkoitetuista velvoitteista maidontai maitotuotteiden kaupan pitämisestä luopumisen kolmannen vuoden
lopussa. Tässä tapauksessa kolmannen vuoden maksu on 37,5
prosenttia kaupan pitämisestä luopumispalkkiosta, ja se on maksetta-vissa heti kun edellä tarkoitetun direktiivin mukainen hakemus onhyväksytty ja toimivaltaiselle viranomaiselle esitetään todiste lypsy-karjan teurastamisesta.
5. Edellä 3 ja 4 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa kaupan pitämi-
sestä luopumispalkkion saatuja määriä ei voida palauttaa; tuottajateivät voi myöhemmin saada kaupan pitämisestä luopumispalkkiota.
3 artikla
1. Saadakseen lypsykarjan tuotannon muuttamispalkkion tuottajan
on osoitettava toimivaltaisia viranomaisia tyydyttävällä tavalla:
— että hän on toimittanut vähintään 50000 kilogrammaa maitoa tai
sitä vastaavia maitotuotteita hakemuksen jättökuukautta edeltävienkahdentoista kuukauden ajanjaksolla, ja että hän pitää tarkoituksen-mukaista määrää lypsylehmiä tilallaan
tai
— että hän pitää edelleen tilallaan vähintään 15 lypsylehmää, mukaan
lukien kantavat hiehot.
Vastaava edellytys on täytettävä edelleen hakemuksen hyväksymis-
päivänä; jos näin ei ole, palkkiota alennetaan tämän seurauksena.
2. Saadakseen lypsykarjan tuotannon muuttamispalkkion tuottajan
on annettava sitoumus:
a) jonka mukaan hänen tilaltaan peräisin olevaa maitoa tai sieltä peräi-
sin olevia maitotuotteita ei luovuteta korvausta vastaan eikä
korvauksetta lypsykarjan tuotannon muuttamisen ajanjaksolla;
b) jonka mukaan hän noudattaa hakemuksen jättöpäivästä lypsykarjan
tuotannon muuttamisen ajanjakson päättymiseen 2 artiklan 2 kohdanensimmäisen alakohdan b alakohdassa säädettyjä velvoitteita;
c) jonka mukaan hän pitää tilallaan lypsykarjan tuotannon muuttamisen
ajanjaksolla nauta- tai lammasyksiköiden keskimäärää, joka on
vähintään tilalla viitepäivänä pidettävä määrä.
Lypsykarjan tuotannon muuttamisen ajanjakso on neljä vuotta alkaen
viimeistään hakemuksen hyväksymispäivää seuraavan kuudennen
kuukauden lopussa.
3. Jos tuottaja pitää lehmiä, tämän on saadakseen palkkion osoitet-
tava lisäksi toimivaltaisia viranomaisia tyydyttävällä tavalla
muuttaneensa tuotantosuuntaa siten, että viimeistään hakemuksenhyväksymispäivää seuraavan kolmannen vuoden lopussa vähintään 80prosenttia tilalla olevien lehmien tai kantavien hiehojen määrästäkoostuu joko ominaisuuksiltaan jonkun tunnetun lihakarjarodun naar-aista tai jonkun näistä roduista kantakirjaan merkityn sonnin
risteytyksenä saaduista naaraista, tai, jos näin ei ole, naaraista, joilla
on riittävät takeet kyvystä välittää tämän rodun olennaiset ominaisuudetjälkeläisille.
4 artikla
1. Kaupan pitämisestä luopumispalkkio lasketaan tuottajan hake-
muksen jättökuukautta edeltävien kahdentoista kuukauden ajanjaksollatoimittaman maitomäärän tai sitä vastaavien maitotuotteiden määrän
mukaan.
Palkkion määrä 100 kilogrammaa yllä mainittua määrää kohden on:
— 20 laskentayksikköä määrille, jotka ovat enintään 30 000 kilo-
grammaa,1977R1078 — FI — 01.06.1980 — 005.001 — 4
▼M2
▼B
▼M2
▼M2
— 18 laskentayksikköä määrille, jotka ovat suurempia kuin 30 000
kilogrammaa ja enintään 50 000 kilogrammaa,
— 13,5 laskentayksikköä määrille, jotka ovat suurempia kuin 50 000
kilogrammaa ja enintään 120000 kilogrammaa.
— 11 laskentayksikköä määrille, jotka ovat suurempia kuin 120000
kilogrammaa.
Palkkiosta 50 prosenttia maksetaan kaupan pitämisestä luopumisen
ajanjakson kolmen ensimmäisen kuukauden kuluessa.
Jäljelle jäävä määrä maksetaan kahdessa erässä 25 prosentin suuruisina
määrinä palkkiosta kolmannen ja viidennen vuoden kuluessa, jos edun-
saaja osoittaa toimivaltaisille viranomaisille, että 2 artiklassa
tarkoitettuja sitoumuksia on noudatettu.
2. Lypsykarjan tuotannon muuttamispalkkio lasketaan tuottajan
hakemuksen jättökuukautta edeltävien kahdentoista kuukauden ajanjak-solla toimittaman maitomäärän tai sitä vastaavien maitotuotteidenmäärän mukaan.
Palkkion määrä 100 kilogrammaa yllä mainittua määrää kohden on:
— 17,5 laskentayksikköä määrille, jotka ovat enintään 120000 kilo-
grammaa,
— 11 laskentayksikköä määrille, jotka ovat enemmän kuin 120000
kilogrammaa.
Lypsykarjan tuotannon muuttamispalkkion määrä ei voi kuitenkaan olla
pienempi kuin 1 kohdan soveltamisesta johtuva määrä.
Palkkiosta 60 prosenttia maksetaan lypsykarjan tuotannon muuttamisen
ajanjakson ensimmäisen kolmen kuukauden kuluessa.
Jäljelle jäävä määrä maksetaan kahdessa erässä 20 prosentin suuruisina
määrinä palkkiosta kolmannen ja neljännen vuoden kuluessa, jos edun-saaja osoittaa toimivaltaisille viranomaisille, että 3 artiklassatarkoitettuja sitoumuksia on noudatettu.
3. Edellä 1 ja 2 kohdasta poiketen kaupan pitämisestä luopumis- ja
lypsykarjan tuotannon muuttamispalkkio voidaan jakaa kyseisen tuot-
tajan peruuttamattomasta pyynnöstä viiteen tai neljään
samansuuruiseen vuosittaiseen erään. Tässä tapauksessa edunsaajan onosoitettava toimivaltaisille viranomaisille, että kolmannen ja sitä seur-aavan erän tai sitä seuraavien erien osalta 2 ja 3 artiklan sitoumuksiaon noudatettu; 2 artiklan 4 kohdassa säädetyssä tapauksessa viimeinen
kolmannen vuoden kuluessa maksettava erä on täten 47,5 prosenttia
kaupan pitämisestä luopumispalkkiosta 37,5 prosentin sijaan.
4. Nämä kaksi palkkiota yhdistetään luomistaudin, tuberkuloosin ja
leukoosin hävittämisohjelman mukaisesti myönnettäviin tukiin.
II OSASTO
Yleiset ja varainhoitosäännökset
5 artikla
Tässä asetuksessa:
a) tarkoitetaan ”tuottajalla”:
— maanviljelijää, luonnollista tai oikeushenkilöä, jonka tila sijaitsee
yhteisön alueella ja joka on keskittynyt nautaeläinten kasvattami-seen,
— luonnollisten tai oikeushenkilöiden ryhmää, jolla on maatalouden
tuotantovälineet yhteiskäytössään nautaeläinten yhteistä kasvatta-
mista varten yhteisön alueella;
b) tarkoitetaan ”tilalla”:
kaikkia tuottajan johtamia, yhteisön alueella sijaitsevia tuotantoyk-
siköitä.1977R1078 — FI — 01.06.1980 — 005.001 — 5
▼B
▼B
6 artikla
1. Maatilan uusi omistaja voi kirjallisesti sitoutua jatkamaan
edeltäjänsä allekirjoittamien velvoitteiden noudattamista.
Tässä tapauksessa jo maksetut määrät pidätetään edeltäjältä ja jäljelle
jäävä määrä maksetaan hänen seuraajalleen.
Jos näin ei ole, edeltäjä palauttaa jo maksetut määrät.2. Silloin kun ainoastaan osa tilasta luovutetaan, hakijalla on edel-
leen oikeus palkkioon, jos henkilö, jolle hän on osan tilastaan
luovuttanut, kirjallisesti sitoutuu jatkamaan edeltäjänsä allekirjoittamienvelvoitteiden noudattamista. Jos näin ei ole, edeltäjä palauttaa osan jomaksetuista määristä, laskettuna luovutetun karkearehun viljelyalanmukaan.
7 artikla
Asetuksen (ETY) N:o 804/6830 artiklassa säädettyä menettelyä noudat-
taen säädetään:
a) palkkiohakemusten jättämisen ajanjaksosta;
b) 2 artiklan 1 kohdassa ja 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista ”tarkoi-
tuksenmukaisen lukumäärän” ja ”vastaavien toimitusten”määritelmistä;
c) 3 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen rotujen tunnistamisen edellytyk-
sistä;
d) 4 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun ”vastaa-
vien maitotuotteiden” määritelmästä;
e) palkkion myöntämiseen liittyvien sitoumusten noudattamisen
valvonnan yksityiskohtaisista säännöistä;
f) nauta- ja lammasyksiköiden laskemiseksi laadittavien vastaavuuk-
sien määrittelystä;
g) jo maksettujen määrien pidättämisen edellytyksistä poikkeukselli-
sissa olosuhteissa erityisesti, kun edunsaaja lopettaa toimintansamaatalousalalla;
h) 3 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitetun keskimäärän laskemi-
seksi laadittavan raja-arvon määrittämisestä;
i) 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun ”karkearehun viljelyalan” määrittä-
misestä;
j) 1-6 artiklan muista soveltamista koskevista yksityiskohtaisista
säännöistä.
8 artikla
1. Asetuksen (ETY) N:o 729/70 3 artiklasta poiketen EMOTR:n
tukiosasto rahoittaa 60 prosenttiin asti tässä asetuksessa tarkoitetuista
toimenpiteistä aiheutuvat menot. EMOTR:n ohjausosasto korvaa jäsen-valtioille 40 prosenttia menoista, jotka voidaan korvata.
2. EMOTR:n ohjaus- ja tukiosaston kohdalla toimenpiteitä, erityi-
sesti näiden kahden osaston vastattaviksi ottamia menoja, pidetäänasetuksen (ETY) N:o 729/70 3 artiklassa tarkoitettuina interventioina,ja ne ovat tämän saman asetuksen 6 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua
yhteistä toimintaa.
9 artikla
Yhteisen toiminnan alustavat kokonaiskustannukset, joista EMOTR:n
ohjausosasto vastaa, ovat ►
M2330◄miljoonaa laskentayksikköä.
Tässä asetuksessa tarkoitetun toimenpiteen toteuttamisaika päättyy:
a) kaupan pitämisestä luopumispalkkion osalta 15 päivänä syyskuuta
1980;
b) lypsykarjan tuotannon muuttamispalkkion osalta maidon markkina-
vuoden 1980/1981 lopussa.1977R1078 — FI — 01.06.1980 — 005.001 — 6
▼M5
▼B
10 artikla
EMOTR:n ohjausosaston rahoittaman meno-osuuden osalta yhteisen
toiminnan rahoituksen täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista
säännöistä säädetään poikkeuksellisesti asetuksissa (ETY) N:o 2697/70
ja (ETY) N:o 1723/72.
Kuitenkin vuoden 1977 kuluessa jäsenvaltioon voidaan soveltaa
korvausjärjestelmää sen pyynnöstä. Tämän jäsenvaltion korvausha-kemus koskee tämän vuoden kuluessa aiheutuneita menoja ja seesitetään komissiolle ennen seuraavan vuoden 1 päivää heinäkuuta.
Komissio tekee tätä hakemusta koskevan ratkaisunsa asetuksen (ETY)
N:o 729/70 7 artiklan 1 kohdassa säädettyä menettelyä noudattaen.
11 artikla
1. Jäsenvaltioiden on, ellei asetuksen (ETY) N:o 729/70 8 artiklan
soveltamisesta muuta johdu, toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet
jo maksettujen palkkioiden perimiseksi, jos säädettyjä sitoumuksia ei
noudateta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 7 artiklan g alakohdassasäädettyjen säännösten soveltamista.
Niiden on ilmoitettava komissiolle toteutetut toimenpiteet ja
säännöllisin väliajoin annettava erityisesti tiedoksi niihin liittyvienhallinnollisten ja oikeudellisten menettelyjen tilanne.
2. Perityt summat suoritetaan maksajina toimiville toimielimille tai
yksiköille ja nämä vähentävät ne menoista, jotka EMOTR:n ohjaus- ja
tukiosastot ovat rahoittaneet suhteessa niiden yhteisörahoitukseen.
3. EMOTR:n ohjaus- ja tukiosasto vastaa kyvyttömyydestä maksaa
takaisin suoritetut maksut ja siitä aiheutuvista taloudellisista seurauk-sista suhteessa niiden rahoitukseen osallistumiseen.
4. Perittäviin summiin voidaan lisätä korko.
12 artikla
Tarpeen mukaan 8-11 artiklan yksityiskohtaisista säännöistä säädetään
asetuksen (ETY) N:o 729/70 13 artiklassa säädettyä menettelyä noudat-taen.
13 artikla
1. Komissio toimittaa neuvostolle ja edustajakokoukselle viimeistään
►
M531 päivänä tammikuuta 1981 ◄kertomuksen palkkiojärjes-
telmän soveltamisesta niiden tietojen perusteella, jotka jäsenvaltiot
ovat sille antaneet.
2. Tutkittuaan tämän kertomuksen neuvosto voi päättää määräenem-
mistöllä komission ehdotuksesta, ottaen huomioon saatu kokemus jakyseisten osastojen taloudellisten edellytysten kehitys,►
M5lypsykarjan tuotannon muuttamista koskevan
palkkiojärjestelmän ◄säilyttämisestä tai muuttamisesta ja tämän seur-
auksena soveltamisajan mukauttamisesta sekä kokonaiskustannustenarvioinnista.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.1977R1078 — FI — 01.06.1980 — 005.001 — 7