02015R0242 — FI — 08.03.2022 — 002.001

Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentoinnin apuväline eikä sillä ole oikeudellista vaikutusta. Unionin toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä. Säädösten todistusvoimaiset versiot on johdanto-osineen julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja ne ovat saatavana EUR-Lexissä. Näihin virallisiin teksteihin pääsee suoraan tästä asiakirjasta siihen upotettujen linkkien kautta.

Muutettu:









▼B

KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2015/242,

annettu 9 päivänä lokakuuta 2014,

yhteisen kalastuspolitiikan alan neuvoa-antavien toimikuntien toimintaa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä







1 artikla

Soveltamisala

Tässä asetuksessa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat asetuksen (EU) N:o 1380/2013 43 artiklassa tarkoitettujen neuvoa-antavien toimikuntien toimintaa.

2 artikla

Määritelmät

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

1. ’asianomaisella jäsenvaltiolla’ jäsenvaltiota, jolla on välitön kalastuksenhoitoetu asetuksen (EU) N:o 1380/2013 4 artiklan 1 kohdan 22 alakohdan merkityksessä neuvoa-antavan toimikunnan toimivalta-alueella siten kuin asetuksen (EU) N:o 1380/2013 liitteessä III olevassa 1 kohdassa määritellään. Vesiviljelyn neuvoa-antavan toimikunnan ja markkinoiden neuvoa-antavan toimikunnan osalta ’asianomaisella jäsenvaltiolla’ tarkoitetaan kaikkia unionin jäsenvaltioita.

▼M1

2. ’alakohtaisilla organisaatioilla’ kalatalousalan (mukaan lukien työsuhteessa olevat kalastajat) ja tapauksen mukaan vesiviljelyalan toimijoita edustavia järjestöjä ja jalostuksen ja kaupan pitämisen alojen edustajia.

▼B

3. ’muilla eturyhmillä’ sellaisten muiden ryhmien kuin alakohtaisten organisaatioiden edustajia, joihin yhteinen kalastuspolitiikka vaikuttaa, erityisesti ympäristöjärjestöjä ja kuluttajaryhmiä.

3 artikla

Uusien neuvoa-antavien toimikuntien toiminnan aloittaminen

1. Alakohtaisten organisaatioiden ja muiden eturyhmien, joilla on intressi jossakin asetuksen (EU) N:o 1380/2013 43 artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa neuvoa-antavassa toimikunnassa, on toimitettava komissiolle yhteinen hakemus, joka koskee kyseisen neuvoa-antavan toimikunnan toiminnan aloittamista. Yhteisen hakemuksen on oltava yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden ja periaatteiden mukainen sellaisina kuin ne esitetään asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 ja erityisesti sen 43 artiklan 1 kohdassa ja liitteessä III, ja sen on sisällettävä a) tavoitteiden määrittely; b) toimintaperiaatteet; c) työjärjestys; d) luettelo alakohtaisista organisaatioista ja muista eturyhmistä.

2. Kun komissio on tarkastanut, että yhteinen hakemus on asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 ja erityisesti sen liitteessä III vahvistettujen sääntöjen ja tässä asetuksessa vahvistettujen sääntöjen mukainen, se toimittaa sen asianomaisille jäsenvaltioille kahden kuukauden kuluessa sen vastaanottamisesta. Komissio voi ehdottaa muutoksia yhteiseen hakemukseen, jotta varmistetaan, että se on kaikkien tässä artiklassa tarkoitettujen vaatimusten mukainen.

3. Asianomaisten jäsenvaltioiden on määritettävä, onko hakemus edustavien alakohtaisten organisaatioiden ja muiden eturyhmien allekirjoittama, ja ilmoitettava komissiolle hyväksynnästään kuukauden kuluessa yhteisen hakemuksen vastaanottamisesta. Komissio voi kyseisten jäsenvaltioiden huomautusten perusteella pyytää lisää muutoksia tai selvennyksiä.

4. Komissio julkaisee Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa tiedonannon kunkin uuden neuvoa-antavan toimikunnan toiminnan aloittamisesta. Se ei julkaise kyseistä tietoa, ennen kuin kaikki edellä 1 kohdassa tarkoitetut vaatimukset täyttyvät. Neuvoa-antava toimikunta aloittaa toiminnan tiedonannossa ilmoitettuna päivänä, joka ei voi olla aiempi kuin tiedonannon julkaisupäivä.

▼M2

4 artikla

Neuvoa-antavien toimikuntien rakenne ja organisaatio

1. Neuvoa-antavien toimikuntien rakenteen ja organisaation on asetuksen (EU) N:o 1380/2013 43 artiklan 1 kohdan, 45 artiklan 1–3 kohdan ja liitteen III säännösten lisäksi täytettävä tämän artiklan 2–7 kohdan säännökset.

2. Neuvoa-antava toimikunta nimeää yksimielisesti puheenjohtajan ja vähintään yhden varapuheenjohtajan. Puheenjohtajan ei tarvitse olla neuvoa-antavan toimikunnan jäsen. Jos puheenjohtaja nimetään jäsenorganisaatioiden edustajien keskuudesta, vähintään yksi varapuheenjohtaja on nimettävä sen 2 artiklassa tarkoitetun luokan ”alakohtaiset organisaatiot” tai ”muut eturyhmät” jäsenten joukosta, johon puheenjohtaja ei kuulu. Tätä periaatetta sovelletaan mahdollisuuksien mukaan myös työryhmien puheenjohtajiin.

3. Neuvoa-antavan toimikunnan yleiskokouksen on a) hyväksyttävä neuvoa-antavan toimikunnan työjärjestys; b) kokoonnuttava vähintään kerran vuodessa hyväksymään neuvoa-antavan toimikunnan vuosikertomus, vuotuinen strategiasuunnitelma ja vuotuinen talousarvio; c) päätettävä neuvoa-antavien toimikuntien jäsenten ryhmittelystä luokkaan ”alakohtaiset organisaatiot” tai luokkaan ”muut eturyhmät” käyttäen liitteessä I vahvistettuja perusteita; päätöksen on perustuttava objektiivisiin ja todennettavissa oleviin perusteisiin, kuten asianomaisen organisaation sääntöihin, jäsenluetteloon ja toiminnan luonteeseen.

4. Alakohtaisten organisaatioiden ja muiden eturyhmien niille myönnettyjen paikkojen osalta antaman ilmoituksen perusteella yleiskokous nimittää toimeenpanevan komitean, jossa on enintään 25 jäsentä. Yleiskokous voi komissiota kuultuaan päättää nimittää enintään 30 jäsenen toimeenpanevan komitean, jotta varmistetaan pienimuotoista kalastusta harjoittavien laivastojen asianmukainen edustus.

5. Yleiskokouksen on varmistettava, että jäsenmaksut ovat tasapuoliset ja mahdollistavat kaikkien sidosryhmien tasapainoisen ja laajan edustuksen niiden taloudellinen kapasiteetti huomioon ottaen.

6. Toimeenpanevan komitean on a) ohjattava ja hallinnoitava neuvoa-antavan toimikunnan tehtäviä asetuksen (EU) N:o 1380/2013 44 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaisesti; b) laadittava vuosikertomus, vuotuinen strategiasuunnitelma ja vuotuinen talousarvio; c) annettava asetuksen (EU) N:o 1380/2013 44 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja suosituksia ja ehdotuksia.

7. Yleiskokouksen ja toimeenpanevan komitean on varmistettava kaikkien sidosryhmien tasapainoinen ja laaja edustus sekä korostettava muita eturyhmiä ja tarvittaessa pienimuotoista kalastusta harjoittavia laivastoja. Pienimuotoista kalastusta harjoittavien laivastojen edustajien lukumäärän olisi heijastettava pienimuotoista kalastusta harjoittavien laivastojen osuutta asianomaisen jäsenvaltion kalastusalalla.

5 artikla

Työskentelytavat

1. Neuvoa-antavan toimikunnan on varmistettava, että annetut suositukset ja ehdotukset a) noudattavat asetuksen (EU) N:o 1380/2013 2 artiklassa vahvistettuja yhteisen kalastuspolitiikan sääntöjä ja tavoitteita; b) laaditaan noudattaen tiukkoja läpinäkyvyyden, tasapuolisen edustuksen ja kaikkien esitettyjen mielipiteiden kunnioittamisen periaatteita; c) hyväksytään mahdollisuuksien mukaan yksimielisesti. Jos yksimielisyyttä ei voida saavuttaa, jäsenten esittämät eriävät mielipiteet on merkittävä läsnä olleiden ja äänestykseen osallistuneiden jäsenten enemmistön hyväksymiin suosituksiin.

2. Neuvoa-antavan toimikunnan on työskentelytavoistaan päättäessään pyrittävä varmistamaan kaikkien jäsenten tehokas ja täysipainoinen osallistuminen käyttämällä moderneja tieto- ja viestintäteknisiä välineitä ja tarjoamalla tulkkaus- ja käännöspalveluita.

▼B

6 artikla

Neuvoa-antavien toimikuntien antama taloudellinen tuki

1. Kukin neuvoa-antava toimikunta tarjoaa matka- ja majoituskustannusten korvaamisen lisäksi lisäkorvauksen kalastajille, jotka edustavat pienimuotoista kalastusta harjoittavien laivastojen organisaatioita, jotta he voivat osallistua tehokkaasti toimikunnan työhön. Tällainen korvaus on perusteltava asianmukaisesti kussakin tapauksessa.

2. Kun neuvoa-antavat toimikunnat kutsuvat asetuksen (EU) N:o 1380/2013 liitteessä III olevan 2 kohdan k alakohdassa tarkoitettuja tarkkailijoita kolmansista maista, ne voivat osallistua kyseisten tarkkailijoiden matka- ja majoituskuluihin samoilla ehdoilla, joita sovelletaan niiden omiin jäseniin.

7 artikla

Jäsenvaltioiden antama tuki

Jäsenvaltiot voivat tarjota soveltuvaa teknistä, logistista ja taloudellista tukea neuvoa-antavien toimikuntien toiminnan helpottamiseksi.

▼M2

7 a artikla

Toiminnan tuloksellisuuden arviointi

Neuvoa-antavalle toimikunnalle on tehtävä vähintään kerran viidessä vuodessa riippumaton toiminnan tuloksellisuuden arviointi. Arvioinnin tarkoituksena on tunnistaa parhaat käytänteet ja puutteet, luetella suosituksia, joiden tarkoituksena on parantaa neuvoa-antavan toimikunnan toimintaa, ja arvioida, miten neuvoa-antava toimikunta yleisesti ottaen edistää asetuksessa (EU) N:o 1380/2013 vahvistettuja yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteita. Näiden arviointien tulokset on julkistettava, ja jos neuvoa-antavan toimikunnan toiminnassa havaitaan puutteita, niihin on liitettävä toimintasuunnitelma, jossa esitetään konkreettiset toimet ja selkeä aikataulu niiden toteuttamiselle.

▼B

8 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

▼M2









LIITE

Perusteet neuvoa-antavien toimikuntien jäsenten luokittelemiseksi luokkaan ’alakohtaiset organisaatiot’ tai luokkaan ’muut eturyhmät’

1. Organisaatio luokitellaan alakohtaiseksi organisaatioksi, jos vähintään yksi seuraavista perusteista täyttyy:

a) organisaatio edustaa kalojen ja äyriäisten kaupallisen kalastuksen, vesiviljelyn, jalostuksen, kaupan pitämisen, jakelun tai vähittäismyynnin aloja tai sillä on näihin liittyviä suoria tai välillisiä taloudellisia etuja;

b) valtaosa organisaation jäsenistä, jotka ovat joko luonnollisia tai oikeushenkilöitä, edustaa kalojen ja äyriäisten kaupallisen kalastuksen, vesiviljelyn, jalostuksen, kaupan pitämisen, jakelun tai vähittäismyynnin aloja tai niillä on näihin liittyviä suoria tai välillisiä taloudellisia etuja;

c) organisaatio edustaa työntekijöitä kalojen ja äyriäisten kaupalliseen kalastukseen, vesiviljelyyn, jalostukseen, kaupan pitämiseen, jakeluun tai vähittäismyyntiin liittyvillä aloilla;

d) vähintään 50 prosenttia organisaation rahoituksesta on peräisin kalojen ja äyriäisten kaupallisen kalastuksen, vesiviljelyn, jalostuksen, kaupan pitämisen, jakelun tai vähittäismyynnin aloilla toimivilta yrityksiltä;

e) organisaatio täyttää vähintään yhden 1 kohdan a–d alakohdassa luetelluista perusteista ja toimii ympäristön, kuluttajien oikeuksien ja ihmisoikeuksien, terveyden, tasa-arvon edistämisen tai eläinten terveyden tai hyvinvoinnin alalla.

2. Organisaatio luokitellaan ’muuksi eturyhmäksi’, jos se ei täytä mitään 1 kohdassa vahvistetuista perusteista ja

a) toimii ensisijaisesti ympäristön, kuluttajien oikeuksien ja ihmisoikeuksien, terveyden, tasa-arvon edistämisen, eläinten terveyden tai hyvinvoinnin taikka virkistys- tai urheilukalastuksen aloilla; tai