1997D0413 — FI — 01.01.2002 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty26 päivänä kesäkuuta 1997,
yhteisön kalastusalan uudelleenjärjestelyn tavoitteista ja yksityiskohtaisista säännöistä 1 päivästä
tammikuuta 1997 31 päivään joulukuuta 2001 kestävän tasapainon löytämiseksi kalavarojen ja
niiden hyödyntämisen välillä
(97/413/EY)
(EYVL L 175, 3.7.1997, s. 27)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Neuvoston päätös 2002/70/EY, tehty 28 päivänä tammikuuta 2002 L 31 77 1.2.2002
▼B
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty26 päivänä kesäkuuta 1997,
yhteisön kalastusalan uudelleenjärjestelyn tavoitteista ja yksityis-
kohtaisista säännöistä 1 päivästä tammikuuta 1997 31 päiväänjoulukuuta 2001 kestävän tasapainon löytämiseksi kalavarojen ja
niiden hyödyntämisen välillä
(97/413/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmän perustami-
sesta 20 päivänä joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY)N:o 3760/92 (
1), ja erityisesti sen 11 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (2),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (3),
sekä katsoo, ettäyhteisön kalastuslaivasto olisi järjestettävä uudelleen siten, että alalle
saadaan selkeät tulevaisuudennäkymät kalastustoiminnan jatkuvuudelleja että eri kalastusten ominaispiirteet sekä mahdolliset taloudelliset ja
sosiaaliset vaikutukset otetaan uudelleenjärjestelyssä huomioon,
tavoitteet ja yksityiskohtaiset säännöt olisi vahvistettava kunkin
laivaston segmentin tai kalastuksen osalta suhteutettuna kalakantojentilaan ottaen huomioon kolmannen monivuotisen ohjausohjelman,jäsenvaltioiden erilaisen tilanteen ja sen, että jäsenvaltioiden on voitavakäyttää riittävää pyyntiponnistusta käytettävissä olevien kiintiöiden
pyytämiseksi,
alan luomat työpaikat siitä riippuvaisilla alueilla olisi otettava huomioon
kyseisten alueiden erityistarpeiden turvaamiseksi,
on tarpeen turvata olemassa oleva tasapaino ja yhteisön säännöstö sekä
ottaa huomioon suhteellisen vakauden periaate,
yhteisön alusten saatavilla olevia kalavaroja koskevan viimeisimmän
käytettävissä olevan tieteellisen tiedon perusteella tiettyjen kalakantojenkalastuskuolevuuden vähentäminen on kiireellinen tehtävä,
tässä tarkoituksessa on tarpeen vahvistaa erityiset suuntaviivat kyseisiin
kalakantoihin kohdistetun pyyntiponnistuksen vähentämiseksi sopivallaaikavälillä,
pyyntiponnistuksen vähennyskertoimet pitäisi kohdistaa romahdusuhan
alaisiin ja ylikalastettuihin kalakantoihin,
varotoimet edellyttävät, että muihin kalakantoihin kohdistuvaa pyynti-
ponnistusta ei saisi lisätä, ellei lisäystä ole asianmukaisesti perusteltu,
usean lajin kalastuksissa on tarkoituksenmukaista, että pyyntiponnis-
tuksen vähentäminen tapahtuu painottamalla uhanalaisten kalakantojen
suhteellista osuutta kokonaissaaliista,
yhteinen kalastuspolitiikka antaa mahdollisuuden toteuttaa lukuisia
toimenpiteitä, joilla yksittäin tai yhdessä voidaan vähentää kalastuskuo-levuutta,
yhteisymmärrys vallitsee siitä, että muulla tavalla kuin troolaamalla
harjoitettavalle pienimuotoiselle rannikkokalastukselle on aiheellista
antaa erikoisasema, koska kyseinen toiminta säilyttää lukuisia välittömiä
työpaikkoja ja vaikuttaa vain vähän romahdusuhan alaisiin taiylikalastettuihin kalakantoihin,1997D0413 — FI — 01.01.2002 — 001.001 — 2
(1) EYVL N:o L 389, 31.12.1992, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna
vuoden 1994 liittymisasiakirjalla.
(2) EYVL N:o C 259, 6.9.1996, s. 6.
(3) EYVL N:o C 20, 20.1.1997, s. 372.
▼B
koska on tarpeen varmistaa mahdollisimman korkeat turvallisuusstan-
dardit yhteisön kalastuslaivastossa, turvallisuutta koskevia parannuksiaei saisi tietyissä tapauksissa laskea mukaan jäsenvaltioiden laivaston
segmenttien tavoitteisiin,
teho- ja vetoisuusominaisuudet ovat liikkuvaa pyydystä käyttävien
laivastojen kalastuskapasiteettia kuvaavat olennaisimmat parametrit;seisovien pyydysten osalta pyyntiponnistusta kuvaavat tärkeimmätparametrit ovat erilaiset; on kuitenkin välttämätöntä taata tasapuolinenlähestymistapa ja täysin vastaava tulos kahden pyydystyypin välillä,
jäsenvaltioiden olisi voitava päättää vähentävänsä kalastuskuolevuutta
käytettävissää olevin keinoin, joko supistamalla kunkin laivaston
segmentin kapasiteettia tai vähentämällä kunkin kalastuksen pyyntipon-nistusta; tämän toteuttamiseksi jäsenvaltioille on myönnettävä tietty aikanäiden keinojen toteuttamista koskevien hallinnointiohjelmien kehittä-miseen, jotta asetetut tavoitteet saavutetaan,
vaaditut pyyntiponnistuksen vähennykset voidaan saavuttaa pyyntipon-
nistuksen rajoittamisohjelmilla tai kapasiteettia supistamalla;
romahdusuhan alaisia ja ylikalastettuja kalakantoja koskevia erityisiäpyyntiponnistuksen rajoittamisohjelmia on edistettävä, silloin kunjäsenvaltio osoittaa kykyä ottaa käyttöön ja hallinnoida tällaisiaohjelmia; pyyntiponnistuksen rajoittamisohjelmien puuttuessa, tai jos
ohjelmat eivät tarjoa tarvittavia takeita taikka niiden vaikutus ei ole
riittävä, ainoa vaihtoehto on kapasiteetin vähentäminen,
tällä päätöksellä asetettujen jäsenvaltioiden laivastoa koskevien tavoit-
teiden on perustuttava aikaisempiin tavoitteisiin,
on tarpeen mukauttaa niiden jäsenvaltioiden laivaston segmentit, joita
koskevat kahdenväliset kalastussopimukset tai jotka osallistuvat kalas-tustoimintaan, jota säätelevät kansainväliset kalastusta koskevat
yleissopimukset, joiden sopimuspuoli yhteisö on, kyseisten sopimusten
tai yleissopimusten mukaisia, käytettävissä ja saatavilla olevia kala-varoja vastaaviksi,
tämä päätös tehdään viiden vuoden pituiseksi ajanjaksoksi todellisen
edistyksen takaamiseksi riittävän pitkällä aikavälillä; ehdotettujentoimenpiteiden tarkoituksena on oltava niiden tekijöiden poistaminen,jotka ovat tehneet uudelleenjärjestelystä välttämättömän, ja erityisesti
perustaa laivaston uudistamista valvova pysyvä järjestelmä,
neuvoston olisi tarkasteltava uudelleen pyyntiponnistuksen vähennysta-
voitteita vuoden 1999 loppuun mennessä uusimman käytettävissä olevantieteellisen tiedon perusteella sekä arvioitava samanaikaisesti kaikkiennykyisten toimenpiteiden vaikutusta kalavaroihin ja alaan komissionneuvostolle toimittaman selonteon pohjalta,
on tarpeen varmistaa, että jäsenvaltioiden ohjelmat saavutetaan asteittain
asetettujen välitavoitteiden mukaisesti, ja
on tarpeen varmistaa jäsenvaltioiden välinen täysi avoimuus; tämä
avoimuus on varmistettava asetuksen (EY) N:o 3760/92 18 artiklassamäärätyin menettelyin jäsenvaltioiden yksilöllisten ohjelmien hyväksy-miseen johtavassa päätöksentekomenettelyssä ja ohjelmienmyöhemmässä toteuttamisessa,
ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Tässä päätöksessä käytetään seuraavia määritelmiä:1) laivaston segmenttien kapasiteetti ilmaistaan ainakin bruttotonneina
(BT) ja konetehona (kW), siten kuin ne on määritelty kalastusalusten
ominaisuuksista 22 päivänä syyskuuta 1986 annetussa neuvostonasetuksessa (ETY) N:o 2930/86 (
1),1997D0413 — FI — 01.01.2002 — 001.001 — 3
(1) EYVL N:o L 274, 25.9.1986, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna
asetuksella (EY) N:o 3259/94 (EYVL N:o L 339, 29.12.1994, s. 11).
▼B
2) aktiivisia pyydyksiä käyttävistä aluksista muodostuvien laivaston
segmenttien pyyntiponnistus määritellään yhteisön kalastusalusrekis-teristä 19 päivänä tammikuuta 1994 annetussa komission asetuksessa
N:o 109/94 (
1) olevan liitteen VI mukaisesti,
3) passiivisia pyydyksiä käyttävistä aluksista muodostuvien laivaston
segmenttien pyyntiponnistus määritetään 1 kohdassa määriteltynäalusten kapasiteettina,
4) laivaston segmentillä tarkoitetaan aluksia, joilla on samankaltaiset
rakenteelliset ominaisuudet ja jotka käyttävät samaa tai samantyyp-pistä pyydystä, sanotun kuitenkaan vaikuttamatta 4 artiklan 1 kohdan
määräyksiin,
5) kalastuksella tarkoitetaan samalla tai samantyyppisellä pyydyksellä
harjoitettua kalakannan tai kalakantaryhmän pyyntiä.
2 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion pyyntiponnistusta vähennetään viimeistään
joulukuun 31 päivänä 2002 pyyntiponnistuksen ohjevähennyskertoimen
pohjalta, joka on saavutettava liitteessä I esitettyjen uhanalaistenkalakantojen osalta, ottaen lähtökohdaksi 7 artiklan 1 kohdassamääritellyt tasot.
2. Ohjevähennyskertoimet ovat seuraavat:
— 36 % liitteessä I romahdusuhan alaisiksi määriteltyjen kalakantojen
osalta,
— 24 % liitteessä I ylikalastetuiksi määriteltyjen kalakantojen osalta.
3. Liitteessä I täysin hyödynnetyiksi määriteltyjen kalakantojen
pyyntiponnistusta ei lisätä vuosille 1997—2002.
4. Muiden kuin 2 ja 3 kohdassa tarkoitettujen kalakantojen, mukaan
lukien kalakannat, joiden tilasta ei ole riittävästi tietoja, pyyntiponnis-tusta ei lisätä vuosille 1997—2002. Erikoistapauksissa silloin, kunjäsenvaltio voi osoittaa kyseisille kalakannoille lisää kalastusmahdolli-suuksia, voidaan päättää ylimääräisestä pyyntiponnistuksesta näitä
kalakantoja pyytäville laivaston segmenteille.
5. Painotetut pyyntiponnistuksen vähennysmäärät lasketaan kunkin
laivaston segmentin tai kalastuksen mukaan näissä segmenteissä taikalastuksissa pyydettyjen kantojen koostumuksen perusteella liitteen IImukaisesti.
3 artikla
Jäsenvaltio voi päättää, että edellä 2 artiklassa olevat määräykset eivät
koske niitä sen kalastusaluksia, joiden kokonaispituus on alle 12 metriäja jotka ovat muita kuin troolareita. Mainitussa tapauksessa laivaston
segmentin kokonaiskapasiteetti bruttotonneina ja konetehoina (kW)
ilmaistuna ei saa lisääntyä tammikuun 1 päivän 1997 vallitsevastatasosta tai kolmannen monivuotisen ohjausohjelman tasosta joulukuun31 päivään 2002, paitsi yhteisön kalastusalusrekisteriin jo rekisteröityjenalusten osalta turvallisuuden, merillä olon, hygienian, tuotteiden laadun
ja työolojen parantamista koskevien ohjelmien mukaisesti.
4 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion laivaston segmentaatio on määritettävä
suhteessa liitteessä I määriteltyihin kalakantoihin ja kalastusmenetelmiin
ottaen huomioon kolmannen monivuotisen ohjausohjelman yhteydessähyväksytty segmentaatio sekä jäsenvaltioiden erilaiset tilanteet.1997D0413 — FI — 01.01.2002 — 001.001 — 4
(1) EYVL N:o L 19, 22.1.1996, s. 5, asetus sellaisena kuin se on muutettuna
asetuksella (EY) N:o 493/96 (EYVL N:o L 72, 21.3.1996, s. 12).▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
5 artikla
Uhanalaisten kalakantojen kalastuskuolevuuden vähentäminen on
saatava päätökseen jokaisen laivaston segmentin tai kalastuksen osaltavähentämällä pyyntiponnistusta.
6 artikla
1. Kaikkien jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle pyyntipon-
nistusten rajoittamisohjelma 30 päivään kesäkuuta 1997 mennessä.Ohjelmassa vahvistetaan kapasiteetin ja pyyntiponnistuksen lähtötasokullekin laivaston segmentille kolmannessa monivuotisessa ohjausoh-jelmassa asetettujen tavoitteiden mukaisesti ja ottaen huomioonasetuksen (EY) N:o 109/94 4 ja 5 artiklan säännösten mukaisesti
ilmoitetut pyyntiponnistuksia koskevat tiedot.
Siinä tapauksessa, että tavoitteet saavutetaan pelkästään kapasiteettia
vähentämällä, jäsenvaltion on sovellettava laivaston segmenttiin paino-tettuja vähennyskertoimia, jotka on laskettu liitteen II mukaisesti.
Siinä tapauksessa, että tavoitteet saavutetaan pyyntiponnistusta
vähentämällä, jäsenvaltion on määritettävä kalastukset kullekin laivaston
segmentille ja ositettava sille pyyntiponnistuksen lähtötaso kyseisellelaivaston segmentille määrätyn lähtötason rajoissa siten, että jäsenvaltiotvoivat pyytää sillä hetkellä käytettävissään olevat kiintiönsä. Jäsenval-tion on sovellettava edellä kalastuksittain määriteltyihin
pyyntiponnistustasoihin 2 artiklassa määriteltyjä pyyntiponnistuksen
vähennyskertoimia.
Jäsenvaltion on määriteltävä ja ilmaistava lukuina keinot (kapasiteetti,
aktiviteetti), joiden avulla edellä mainittuja tavoitteita noudatetaan.
2. Jäsenvaltioiden on määritettävä ohjelmassaan se pyyntiponnis-
tuksen vähentämiskeino, jolla jokaisen laivaston segmentin kapasiteetin
vähentämiselle asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa. Kapasiteetin
vähentäminen varmistetaan perustamalla kuhunkin jäsenvaltioon pysyväjärjestelmä, jonka mukaisesti valvotaan laivaston uudistamista. Järjes-telmässä määritetään kullekin segmentille alusten tulo/lähtö-suhde, millävarmistetaan kyseisenä aikana se, että kutakin alustyyppiä koskeva
pyyntikapasiteetti saadaan laskettua määritetylle tasolle.
3. Jos jäsenvaltio ei toimita tällaisia ohjelmia komissiolle tai jos niitä
ei hyväksytä, pyyntiponnistusten vähennystavoitteet toteutetaan kapasi-teetin vähennyksinä.
4. Jos jäsenvaltio ei saavuta 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja
vuosittaisia välitavoitteita, seuraavan vuoden tavoitteet asetetaan niiden
mukaisesti kapasiteetin vähennykset mukaan lukien.
7 artikla
1. Jäsenvaltioiden laivastotavoitteiden lähtökohtana ►
M131
päivälle joulukuuta 2002 ◄on pidettävä aiemmissa ohjelmissa 31
päivälle joulukuuta 1996 vahvistettuja tavoitteita.
2. Vahvistettaessa kunkin jäsenvaltion kalastuslaivaston tämän
päätöksen mukaiset tavoitteet on otettava huomioon yksittäistenkalastuslaivastojen erityispiirteet.
8 artikla
Komissio ja jäsenvaltio yksilöivät kyseisten laivastojen kolmansien
maiden vesillä tai aavalla merellä kalastavan segmentin ja mukauttavat
niiden pyyntiponnistuksen ottaen huomioon kyseisen laivaston
segmentin kokonaiskalastusmahdollisuudet kansainvälisten järjestöjenlaatimissa kalastuksen hoitosuosituksissa vahvistettujen, yhteisön taijäsenvaltioiden hyväksymien tavoitteiden mukaisesti sekä tarvittaessakalastusmahdollisuudet kolmansien maiden vesillä yhteisön ja kyseistenkolmansien maiden välillä tehtyjen sopimusten mukaisesti.1997D0413 — FI — 01.01.2002 — 001.001 — 5
▼B
▼M1
9 artikla
Komissio panee täytäntöön tässä päätöksessä säädetyt tavoitteet ja
yksityiskohtaiset säännöt asetuksen (EY) N:o 2792/1999 (1) 4 artiklan
mukaisesti. Komissio muuttaa tämän päätöksen mukaisesti yksittäisten
jäsenvaltioiden kalastuslaivastojen monivuotisia ohjausohjelmia.Ohjelmia pidennetään niin, että ne kattavat 1 päivän tammikuuta 1997ja 31 päivän joulukuuta 2002 välisen ajanjakson, ja ne on toteutettavavuosittaisten välitavoitteiden mukaisesti.
10 artikla
Tämän päätöksen täytäntöön panemiseksi sovelletaan asetuksessa (ETY)
N:o 3760/92 olevan 18 artiklan mukaista menettelyä.
11 artikla
Tätä päätöstä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1997.
12 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.1997D0413 — FI — 01.01.2002 — 001.001 — 6
(1) EYVL L 337, 30.12.1999, s. 10, asetus sellaisena kuin se on muutettuna
asetuksella (EY) N:o 1451/2001 (EYVL L 198, 21.7.2001, s. 9).▼B
LIITE I
Alue
LajiItämeri
III bcdSkagerrak
Kattegat
III aPohjanmeri
IVLänsi-Skotlanti
VIIrlanninmeri
VII aLänsi-Irlanti
VII b, cLäntinen Kelt-
tien meri
Englannin
kanaali
VII efghjkItäinen
Englannin
kanaali
VII dBiskajanlahti
VIII abdIberian
niemimaa
VIII c
IX aVälimeri
Silli
(Clupea harengus)FE DR FE OF
Makrilli
(Scomber soambrus)DR DR OF OF OF OF OF OF OF
Sardiini
(Sardina pilchardus)DR
Merilohi
(Salmo salar)DR
Tonnikala
(Thunnus thynnus)OF OF OF OF OF
Miekkakala
(Xiphias gladius)OF OF OF OF OF
Turska
(Gadus morhua)OF DR DR DR DR OF DR
Kolja
(Melanogrammus aeglefinus)OF OF OF FE OF
Valkoturska
(Merlangus merlangius)FE OF FE FE FE
Seiti
(Pollachius virens)OF OF DR
Kummeliturska
(Merluccius merluccius)OF OF OF OF OF OF OF OF DR
Punakampela
(Pleuronectes platessa)OF DR FE DR FE▼B1997D0413 — FI — 01.01.2002 — 001.001 — 7
Alue
LajiItämeri
III bcdSkagerrak
Kattegat
III aPohjanmeri
IVLänsi-Skotlanti
VIIrlanninmeri
VII aLänsi-Irlanti
VII b, cLäntinen Kelt-
tien meri
Englannin
kanaali
VII efghjkItäinen
Englannin
kanaali
VII dBiskajanlahti
VIII abdIberian
niemimaa
VIII c
IX aVälimeri
Kielikampela
(Solea spp.)DR OF DR OF OF
Merikrotti
(Lophius spp.)OF OF OF OF OF OF OF
Lasikampela
(Lepidorhombus spp.)FE FE FE FE FE FE FE
Keisarihummeri
(Nephrops norvegicus)OF FE FE FE FE OF FE
DR = Romahdusuhan alaiset: kutukannan biomassa tällä hetkellä alle biologisesti hyväksyttävän vähimmäistason tai todennäköisesti tulee olemaan alle sen lyhyellä aikavälillä kalastuskuolevuuden jatkuessa nykytasolla.
OF = Ylikalastetut: jos pyyntiponnistusta rajoitetaan, tuotto kasvaa pitkällä aikavälillä kohtalaisesti tai huomattavasti; jos ylikalastus run sasta, saattaa keskipitkällä aikavälillä kutukannan biomassa laskea alle biologisesti
hyväksyttävän vähimmäistason.
FE = Täysin hyödynnetyt: ei olennaista kasvua tai vähenemistä pitkällä aikavälillä, jos pyyntiponnistusta rajoitetaan tai lisätää▼B1997D0413 — FI — 01.01.2002 — 001.001 — 8
▼M1
LIITE ΙΙ
Pyyntiponnistuksen vähennystavoitteet (ERT)
1. Jäsenvaltion laivaston segmentille tai kalastukselle lasketaan pyyntiponnis-
tuksen vähennystavoite seuraavan kaavan mukaisesti:
ERT¼RR/C2W
jossa:
ERT = Pyyntiponnistuksen vähennystavoite
RR = Vähennyskertoimet, kuten 2 artiklassa
W = Sellaisen laivaston segmentin tai kalastuksen saalisprosentti, joka
käsittää romahdusuhan alaisia ja ylikalastettuja kalakantoja
2. Laivaston segmenttiä tai kalastusta koskeva vähennyskerroin määritetään
seuraavan taulukon mukaisesti viittaamalla sen pyytämän saaliin koostumuk-
seen romahdusuhan alaisten, ylikalastettujen, täysin hyödynnettyjen ja muiden
kalakantojen välillä.
Romahdu-
suhan alaiset
kalakannatYlikalastetut
kalakannatTäysin
hyödynnetyt
kalakannatMuut kannatProsenttivä-
hennysmäärä
(%)
/check × /checktai × /checktai × 36
× /check/check tai × /checktai × 24
/check/check /check tai × /checktai × 30 (1)
×× /check/check tai × 0
(1) Jos romahdusuhan alaisten kalakantojen osuus ylittää 5 prosenttia laivaston
segmentin tai kalastuksen saaliista, vähennysmäärän on oltava 36 prosenttia.
Merkkien selitys:
/check= kuuluu laivaston segmentin tai kalastuksen saaliiseen
× = ei kuulu laivaston segmentin tai kalastuksen saaliiseen1997D0413 — FI — 01.01.2002 — 001.001 — 9