1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 515/97,
annettu 13 päivänä maaliskuuta 1997,
jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten keskinäisestä avunannosta sekä jäsenvaltioiden hallintovira-
nomaisten ja komission yhteistyöstä tulli- ja maatalousasioita koskevan lainsäädännön
moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi
(EYVL L 82, 22.3.1997, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Neuvoston asetus (EY) N:o 807/2003, annettu 14 päivänä huhtikuuta
2003L 122 36 16.5.2003
▼B
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 515/97,
annettu 13 päivänä maaliskuuta 1997,
jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten keskinäisestä avunannosta
sekä jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten ja komission yhteis-työstä tulli- ja maatalousasioita koskevan lainsäädännön
moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisestisen 43 ja 235 artiklan,
ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä
huhtikuuta 1970 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 729/70 (
1)j a
erityisesti sen 8 artiklan 3 kohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (2),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (3),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (4),
sekä katsoo, ettäpetosten torjunta tulliliiton ja yhteisen maatalouspolitiikan yhteydessä
edellyttää niiden hallintoviranomaisten tiivistä yhteistyötä, jotkakussakin jäsenvaltiossa vastaavat näillä aloilla annettujen säännöstensoveltamisesta; se edellyttää myös näiden kansallisten viranomaisten
ja komission asianmukaista yhteistyötä, sillä komissio vastaa perusta-
missopimuksen ja sen nojalla annettujen säännösten soveltamisesta;toimiva yhteistyö tällä alalla tehostaa yhteisön taloudellisten etujensuojaamista,
tämän vuoksi olisi määriteltävä säännöt, joiden mukaisesti jäsenval-
tioiden hallintoviranomaisten on annettava toisilleen apua ja oltavayhteistyössä komission kanssa varmistaakseen tulli- ja maataloussäädö-sten asianmukaisen soveltamisen sekä yhteisön taloudellisten etujen
oikeudellisen suojaamisen erityisesti ehkäisemällä ja tutkimalla näiden
säädösten rikkomisia sekä tutkimalla toimia, jotka ovat tai näyttävätolevan näiden säädösten vastaisia,
jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten keskinäisestä avunannosta sekä
jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten ja komission yhteistyöstä tulli- jamaatalousasioita koskevan lainsäädännön oikean soveltamisen varmis-tamiseksi 19 päivänä toukokuuta 1981 annetulla neuvoston asetuksella
(ETY) N:o 1468/81 (
5) säädetään edellä mainittujen viranomaisten ja
komission välisestä tiiviistä yhteistyöstä; tämä järjestely on osoittau-tunut toimivaksi,
ottaen huomioon saatu kokemus on kuitenkin välttämätöntä korvata
asetus (ETY) N:o 1468/81 kokonaisuudessaan, jotta yhteistyö tehostuisisekä niiden hallintoviranomaisten välillä, jotka jäsenvaltioissa vastaavattulliliiton ja yhteisen maatalouspolitiikan säännösten soveltamisesta,että näiden viranomaisten ja komission välillä; tätä varten olisi vahvis-
tettava uusia sääntöjä yhteisön tasolla,
sellaisten yhteisön säännösten toteuttaminen, jotka koskevat jäsenval-
tioiden hallintoviranomaisten keskinäistä apua ja niiden yhteistyötä
komission kanssa tulli- tai maatalousasetusten moitteettoman sovelta-misen varmistamiseksi, ei rajoita tullihallintojen keskinäistä apua1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 2
(1) EYVL N:o L 94, 28.4.1970, s. 13, asetus sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2048/88 (EYVL N:o L 185, 15.7.1988,
s. 1).
(2) EYVL N:o C 56, 26.2.1993, s. 1, EYVL N:o C 262, 28.9.1993, s. 8 ja
EYVL N:o C 80, 17.3.1994, s. 12.
(3) EYVL N:o C 20, 24.1.1994, s. 85, ja lausunto annettu 16. tammikuuta 1997
(EYVL N:o C 33, 3.2.1997).
(4) EYVL N:o C 161, 14.6.1993, s. 15.
(5) EYVL N:o L 144, 2.6.1981, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna
asetuksella (ETY) N:o 945/87 (EYVL N:o L 90, 2.4.1987, s. 3).
▼B
koskevan vuoden 1967 yleissopimuksen soveltamista alueilla, jotka
pysyvät jäsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvina; nämäyhteisön säännökset eivät voi vaikuttaa muun muassa oikeudellista
yhteistyötä rikosasioissa koskevien sääntöjen soveltamiseen jäsenval-
tioissa,
yleisiä yhteisön sääntöjä jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten välisestä
sekä näiden ja komission välisestä keskinäisen avun ja yhteistyönjärjestelmästä ei sovelleta niiltä osin kuin ne ovat päällekkäisiä erityi-
sellä asetuksilla säädettyjen sääntöjen kanssa, paitsi jos yleisillä
säännöillä parannetaan tai lujitetaan hallinnollista yhteistyötä; etenkääntullitietojärjestelmän käyttöönotto ei vaikuta millään tavoin jäsenval-tioiden velvollisuuteen antaa tietoja komissiolle, mistä säädetäänmuiden muassa asetuksilla (ETY, Euratom) N:o 1552/89 (
1) ja (ETY)
N:o 595/91 (2), eikä petostietolomakkeiden vakiintuneeseen käyttöön
yhteisön etua koskevan tiedon levittämisessä,
jäsenvaltioiden välisen yhteistyön tehostaminen tekee tarpeelliseksi
asianomaisten elinten toteuttamien tutkimusten ja muiden toimienyhteensovittamisen; tämän vuoksi on olennaisen tärkeää, että jäsenval-tiot antavat komissiolle mahdollisimman täydelliset tiedot,
komission on huolehdittava, että taloudellisia toimijoita kohdellaan
tasavertaisesti ja että keskinäisen hallinnollisen avun järjestelmänsoveltaminen jäsenvaltioissa ei merkitse syrjintää eri jäsenvaltioissaolevien taloudellisten toimijoiden kesken,
olisi määriteltävä jäsenvaltioiden velvoitteet keskinäisessä hallinnolli-
sessa avussa niissä tapauksissa, joissa jäsenvaltioiden kansallisten
viranomaisten virkamiehet toteuttavat tulli- tai maatalouslainsäädännönsoveltamista koskevia tutkimuksia oikeusviranomaisten valtuuttaminatai näiden alaisina,
muissa jäsenvaltioissa tutkimuksia toteuttavien kansallisten edustajien
valtuudet olisi määriteltävä; olisi myös säädettävä mahdollisuudesta,
että komission virkamiehet olisivat läsnä silloin kuin se on perusteltuakeskinäistä hallinnollista apua koskevissa kansallisissa tutkimuksissasekä heidän toimivaltuuksiensa määrittelyssä,
hallinnollisen yhteistyön onnistumisen kannalta on tarpeen, että komis-
siolle ilmoitetaan jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden vaihtamista
tiedoista tapauksissa, jotka koskevat erityisesti yhteisön etua,
on tarpeen perustaa yhteisön tasolla atk-pohjainen tullitietojärjestelmä,
jotta komissiolle annettujen tietojen nopea ja järjestelmällinen vaihtovarmistuisi; tässä yhteydessä arkaluontoiset tulli- ja maatalousalanpetoksia ja väärinkäytöksiä koskevat tiedot olisi tallennettava jäsenval-
tioiden käytössä olevaan keskustietokantaan, ja samalla olisi
varmistettava, että vaihdettavien tietojen, erityisesti henkilötietojen,luottamuksellisuutta noudatetaan; asian oikeutetun arkaluontoisuudenvuoksi tarvittaisiin täsmälliset ja avoimet säännöt yksilöiden henkilök-ohtaisen vapauden suojaamiseksi,
tulliviranomaiset joutuvat päivittäin soveltamaan sekä yhteisön
säännöksiä että muita säännöksiä; siksi olisi suotavaa, että näidensäännösten soveltamista varten olisi käytettävissä yhtenäinen perusrak-enne,
vaihdettavat tiedot saattavat koskeva luonnollisia henkilöitä ja siten
tällä asetuksella on sen soveltamisalalla pantava täytäntöön periaatteet1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 3
(1) Yhteisöjen omista varoista tehdyn päätöksen 88/376/ETY, Euratom sovelta-
misesta 29 päivänä toukokuuta 1989 annettu neuvoston asetus (ETY,
Euratom) N:o 1552/89 (EYVL N:o L 155, 7.6.1989, s. 1), asetus sellaisena
kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 2729/94
(EYVL N:o L 293, 12.11.1994, s. 5).
(2) Yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksen yhteydessä aiheettomasti makset-
tuja määriä koskevista väärinkäytöksistä ja näiden määrien
takaisinperimisestä sekä tiedotusjärjestelmän luomisesta tällä alalla ja
asetuksen (ETY) N:o 283/72 kumoamisesta 4 päivänä maaliskuuta 1991
annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 595/91 (EYVL N:o L 67, 14.3.1991,
s. 11).
▼B
henkilöiden suojaamiseksi henkilökohtaisten tietojen automaattisen tai
muulla tavoin tapahtuvan käsittelyn osalta; samojen periaatteiden, jotkasisältyvät yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden
tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annettuun
Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 95/46/EY (
1), olisi tällä
asetuksella täsmennettyinä ja täydennettyinä sisällyttävä myös tämänasetuksen säännöksiin; kunnes kyseisen direktiivin saattamista osaksikansallista lainsäädäntöä koskevia toimenpiteitä sovelletaan, tietyt
jäsenvaltiot, joilla ei nykyisin ole sääntöjä tällaisten tietojen suojaami-
sesta, olisi vapautettava tämän asetuksen säännösten soveltamisestamuun kuin automaattisesti käsiteltävien tietojen vaihdon osalta,
tullitietojärjestelmään osallistumista varten jäsenvaltiot ja komissio
joutuvat hyväksymään lainsäädäntöä henkilöiden oikeuksista ja vapauk-sista henkilökohtaisten tietojen käsittelyn osalta; kunnes direktiivin 95/46/EY saattamista osaksi kansallista lainsäädäntöä koskevia toimenpi-teitä sovelletaan jäsenvaltioiden ja komission olisi taattava suojan
taso, joka on lähtökohdiltaan sama kuin tämän direktiivin mukainen
suoja,
asianomaisten henkilöiden oikeuksien riittävän suojan varmistamiseksi
tarvitaan takeet tullitietojärjestelmään sisältyvien, luonteeltaan
henkilökohtaisten tietojen käsittelyn riippumattomasta valvonnastasekä jäsenvaltioiden tasolla että komission osalta,
komission olisi tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa helpotet-
tava atk-järjestelmien asentamista ja hoitoa jäsenvaltioissa,
komissiolle olisi ilmoitettava oikeudenkäynneistä ja hallinnollisista
toimenpiteistä, joissa on kysymys seuraamusten määräämisestä tulli-
tai maatalousasioita koskevan lainsäädännön rikkomisen vuoksi,
olisi säädettävä komitean perustamisesta tämän asetuksen tiettyjen
säännösten täytäntöönpanemiseksi, tullitietojärjestelmän asentamisen ja
toiminnan mahdollistamiseksi sekä tässä asetuksessa säädetyn hallin-nollisen yhteistyön kehittämiseen liittyvien mahdollisten ongelmientarkastelemiseksi, ja
tämän asetuksen säännökset koskevat sekä yhteisen maatalouspolitiikan
sääntöjen soveltamista että tullilainsäädännön soveltamista; tämänasetuksen mukaisesti perustettava järjestelmä muodostaa yhtenäisen,yhteisöön kuuluvan kokonaisuuden; koska perustamissopimuksen
määräykset erityisesti tulliasiain osalta eivät valtuuta yhteisöä perusta-
maan tällaista järjestelmää, on tarpeen soveltaa 235 artiklaan,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Tässä asetuksessa vahvistetaan edellytykset, joiden mukaisesti
tulli- ja maatalousasioita koskevan lainsäädännön täytäntöönpanostajäsenvaltioissa vastaavien hallintoviranomaisten on oltava yhteistyössäkeskenään ja komission kanssa tämän lainsäädännön noudattamisenvarmistamiseksi osana yhteisön järjestelmää.
2. Tämän asetuksen säännöksiä ei sovelleta siltä osin kuin ne ovat
päällekkäisiä muun, jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten keskinäistäapua ja näiden yhteistyötä komission kanssa tulli- tai maatalous-
lainsäädännön soveltamiseksi koskevan lainsäädännön
erityissäännösten kanssa.
2 artikla
1. Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
— ”tullilainsäädännöllä” yhteisön säännösten ja niiden soveltamista
koskevien säännösten kokonaisuutta, joka koskee tavaroidentuontia, vientiä, kauttakulkua ja alueella oloa jäsenvaltioiden jakolmansien maiden välisessä kaupassa sekä jäsenvaltioiden1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 4
(1) EYVL N:o L 281, 23.11.1995, s. 31.
▼B
välisessä kaupassa siltä osin kuin on kyse tavaroista, joilla ei ole
perustamissopimuksen 9 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua yhteisöa-semaa, tai tavaroista, joiden yhteisöaseman vahvistamiseksi
tarvitaan lisätarkastuksia tai -tutkimuksia;
— ”maatalouslainsäädännöllä” säännöskokonaisuutta, joka on annettu
yhteisen maatalouspolitiikan yhteydessä, ja erityissääntöjä, jotkakoskevat maataloustuotteiden jalostamisessa tuotettuja tavaroita;
— ”pyynnön esittäneellä viranomaisella” jäsenvaltion toimivaltaista
viranomaista, joka esittää avunpyynnön;
— ”pyynnön vastaanottaneella viranomaisella” jäsenvaltion toimival-
taista viranomaista, jolle avunpyyntö esitetään;
— ”hallinnollisella selvityksellä” kaikkea valvontaa, tarkastuksia ja
muita toimia, jotka 1 artiklan 1 kohdassa määritellyt hallintovirano-maiset toteuttavat tehtäviensä hoidossa varmistaakseen tulli- jamaatalouslainsäädännön moitteettoman soveltamisen ja todetakseentarvittaessa sellaisten toimien väärinkäytöksen luonteen, jotka ilmei-
sesti ovat vastoin tätä lainsäädäntöä, lukuun ottamatta toimia, jotka
toteutetaan oikeusviranomaisen pyynnöstä tai sen suorassa valvon-nassa; ilmaisu ”hallinnollinen selvitys” käsittää myös 20 artiklassatarkoitetut yhteisön tehtävät;
— ”henkilötiedoilla” kaikkia tietoja, jotka liittyvät tunnistettuun tai
tunnistettavissa olevaan henkilöön; henkilöä pidetään tunnistetta-
vana, kun hänet voidaan tunnistaa suoraan tai välillisesti, erityisestiviittaamalla henkilötunnusnumeroon tai yhteen tai useampaan hänenfyysiselle, fysiologiselle, psyykkiselle, taloudelliselle, kulttuuriselletai sosiaaliselle ominaisuudelleen ominaiseen seikkaan.
2. Kunkin jäsenvaltion on toimitettava muille jäsenvaltioille ja
komissiolle luettelo tämän asetuksen soveltamista varten nimeämistääntoimivaltaisista viranomaisista.
Tässä asetuksessa ’toimivaltaisilla viranomaisilla’ tarkoitetaan edellisen
alakohdan mukaisesti nimettyjä viranomaisia.
3 artikla
Kun kansalliset viranomaiset päättävät tähän asetukseen perustuvan
hallinnollisen avunpyynnön tai tietojen luovuttamista koskevanpyynnön perusteella toteuttaa toimenpiteitä, joista jotkin voidaantoteuttaa ainoastaan oikeusviranomaisen luvalla tai pyynnöstä:
— kaikki siten saadut tulli- ja maatalouslainsäädännön soveltamista
koskevat tiedot tai vähintään
— se osa tiedostosta, joka on tarpeen petollisen toiminnan lopettami-
seksi,
on annettava tiedoksi osana tässä asetuksessa säädettyä hallinnollista
yhteistyötä.
Kaikkiin tällaisiin tietojen luovuttamisiin on kuitenkin saatava etukä-
teen lupa oikeusviranomaiselta, jos tällainen lupa on kansallisen lain
mukaan tarpeen.
I OSASTO
PYYNNÖSTÄ ANNETTU APU
4 artikla
1. Pyynnön esittäneen viranomaisen pyynnöstä pyynnön vastaanot-
taneen viranomaisen on toimitettava tälle kaikki tiedot, jotka auttavattätä varmistamaan tulli- ja maatalouslainsäädännön säännösten noudat-tamisen erityisesti siltä osin kuin on kyse säännöksistä, jotka koskevat:
— tullien ja vaikutukseltaan vastaavien maksujen soveltamista yhdessä
maatalousmaksujen ja muiden yhteisessä maatalouspolitiikassa
säädettyjen maksujen kanssa tai tiettyihin maataloustuotteiden jalos-tamisessa tuotettuihin tavaroihin sovellettavia erityisjärjestelyjä;
— toimia, jotka muodostavat osan Euroopan maatalouden ohjaus- ja
tukirahaston rahoitusjärjestelmästä.1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 5
▼B
2. Saadakseen pyydetyt tiedot pyynnön vastaanottaneen virano-
maisen tai hallintoviranomaisen, johon se turvautuu, on toimittavaikään kuin se toimisi omaan lukuunsa tai oman maansa toisen virano-
maisen pyynnöstä.
5 artikla
Pyynnön esittäneen viranomaisen pyynnöstä pyynnön vastaanottaneen
viranomaisen on toimitettava sille kaikki hallussaan olevat tai 4 artiklan2 kohdassa tarkoitetulla tavalla hankitut todistukset, asiakirjat tai asia-kirjan oikeaksi todistetut jäljennökset, jotka koskevat tulli- tai
maatalouslainsäädännön alaan kuuluvia toimia.
6 artikla
1. Pyynnön esittäneen viranomaisen pyynnöstä pyynnön vastaanot-
taneen viranomaisen on omassa jäsenvaltiossaan voimassa oleviasäännöksiä ja määräyksiä noudattaen annettava tiedoksi tai huolehdit-tava, että pyynnön vastaanottaneelle annetaan tiedoksihallintoviranomaisten antamat säädökset tai näiden tekemät päätökset,
jotka koskevat tulli- tai maatalouslainsäädännön soveltamista.
2. Tiedoksiantopyyntöihin, joissa mainitaan ilmoitettavan säädöksen
tai päätöksen aihe, on liitettävä käännös jollekin sen jäsenvaltion viral-lisista kielistä, jossa pyynnön vastaanottanut viranomainen sijaitsee,sanotun kuitenkaan rajoittamatta pyynnön vastaanottaneen virano-maisen oikeutta luopua tällaista käännöstä koskevasta vaatimuksesta.
7 artikla
Pyynnön esittäneen viranomaisen pyynnöstä pyynnön vastaanottaneen
viranomaisen on pidettävä mahdollisuuksien mukaan erityistarkkailussa
tai huolehdittava, että sen toiminta-alueella pidetään erityistarkkailussa:
a) sellaisia henkilöitä ja erityisesti näiden liikkumista, joiden perustel-
lusti voidaan olettaa rikkovan tulli- tai maatalouslainsäädäntöä;
b) paikkoja, joissa tavaroita varastoidaan tavalla, joka antaa aihetta
epäillä, että ne on tarkoitettu käytettäviksi tulli- ja maatalous-lainsäädännön vastaisiin toimiin;
c) sellaisten tavaroiden liikkumista, joihin on osoitettu kohdistuvan
mahdollisia tulli- tai maatalouslainsäädännön rikkomisia;
d) kuljetusvälineitä, joita perustellusti voidaan olettaa käytettävän tulli-
tai maatalouslainsäädäntöä rikkovien toimien toteuttamiseen.
8 artikla
Pyynnön esittäneen viranomaisen pyynnöstä pyynnön vastaanottaneen
viranomaisen on toimitettava hallussaan olevat tai 4 artiklan 2 kohdassatarkoitetulla tavalla hankitut tiedot sekä erityisesti kertomukset ja muutasiakirjat tai niiden oikeaksi todistetut jäljennökset taikka otteet, jotkakoskevat havaittuja tai suunniteltuja toimia, jotka rikkovat tai joidenpyynnön esittänyt viranomainen katsoo ilmeisesti rikkovan tulli- tai
maatalouslainsäädäntöä, taikka tarvittaessa, jotka koskevat 7 artiklan
nojalla toteutetussa erityistarkkailussa saatuja havaintoja.
Kuitenkin alkuperäiset asiakirjat ja esineet toimitetaan ainoastaan
silloin, kun siinä jäsenvaltiossa, jossa pyynnön vastaanottanut sijaitsee,voimassa olevat säännökset eivät tätä estä.
9 artikla
1. Pyynnön esittäneen viranomaisen pyynnöstä pyynnön vastaanot-
taneen viranomaisen on toteutettava tai huolehdittava, että toteutetaan
aiheelliset hallinnolliset selvitykset toimista, jotka rikkovat tai joidenpyynnön esittänyt viranomainen katsoo ilmeisesti rikkovan tulli- taimaatalouslainsäädäntöä.
Pyynnön vastaanottaneen viranomaisen tai hallintoviranomaisen, joka
käsittelee asiaa ensin mainitun pyynnöstä, on toteutettava hallinnolliset1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 6
▼B
selvitykset ikään kuin se toimisi omaan lukuunsa tai oman maansa
toisen viranomaisen pyynnöstä.
Pyynnön vastaanottaneen viranomaisen on annettava tällaisten hallin-
nollisten selvitysten tulokset tiedoksi pyynnön esittäneelleviranomaiselle.
2. Jos pyynnön esittänyt viranomainen ja pyynnön vastaanottanut
viranomainen siitä sopivat, pyynnön esittäneen viranomaisen nimeämät
virkamiehet voivat olla läsnä 1 kohdassa tarkoitetuissa hallinnollisissa
selvityksissä.
Pyynnön vastaanottaneen viranomaisen henkilöstöön kuuluvat huoleh-
tivat aina hallinnollisten selvitysten toteuttamisesta. Pyynnönesittäneen viranomaisen henkilöstöön kuuluvat eivät saa omasta aloit-teestaan ottaa itselleen pyynnön vastaanottaneen viranomaisen
henkilöstöön kuuluville annettuja valvontavaltuuksia; näillä on
kuitenkin oikeus päästä samoihin tiloihin ja saada käyttöönsä samatasiakirjat kuin pyynnön vastaanottaneen viranomaisen virkamiehillänäiden välityksellä ja yksinomaan kyseistä hallinnollista selvitystävarten.
Jos rikosasiain käsittelyä koskevien kansallisten säännösten mukaan
tiettyjä toimia voi suorittaa ainoastaan kansallisessa lainsäädännössäerityisesti nimetyt virkamiehet, pyynnön esittäneen viranomaisenhenkilöstö ei saa osallistua tällaisiin toimiin. Missään tapauksessa heeivät saa osallistua erityisesti kotietsintään eikä rikoslain alaan kuulu-vaan henkilöiden muodolliseen kuulusteluun. He saavat kuitenkin
käyttöönsä siten hankitut tiedot 3 artiklassa säädettyjen edellytysten
mukaisesti.
10 artikla
Jos pyynnön esittänyt viranomainen ja pyynnön vastaanottanut virano-
mainen siitä sopivat, ja jälkimmäisen vahvistamia yksityiskohtaisia
määräyksiä noudattaen pyynnön esittäneen viranomaisen asianmukai-
sesti valtuuttamat henkilöstöön kuuluvat voivat saada virastoista,joissa sen jäsenvaltion hallintoviranomaiset hoitavat tehtäviään, jossapyynnön vastaanottanut viranomainen sijaitsee, tulli- ja maatalousa-sioita koskevan lain soveltamista koskevia tietoja, joita pyynnönesittänyt viranomainen tarvitsee ja jotka ovat peräisin asiakirjoista,
jotka näiden virastojen henkilöstöllä on käytettävissään. Näillä
henkilöstöön kuuluvilla on lupa ottaa jäljennöksiä mainituista asiakir-joista.
11 artikla
Toisessa jäsenvaltiossa 9 ja 10 artiklan nojalla läsnä olevien pyynnön
esittäneen viranomaisen henkilöstöön kuuluvien on aina voitava esittää
kirjallinen valtuutus, jossa ilmoitetaan asianomaisen henkilöllisyys ja
virkatehtävät.
12 artikla
Sen jäsenvaltion toimivaltaisissa oikeus- ja hallintoasteissa, jossa
pyynnön esittänyt viranomainen sijaitsee, voidaan käyttää todistusai-neistona pyynnön vastaanottaneen viranomaisen henkilöstöön
kuuluvien hankkimia ja pyynnön esittäneelle viranomaiselle 4—11
artiklassa säädetyn avun yhteydessä toimittamia havaintoja, todistuksia,tietoja, asiakirjoja, oikeaksi todistettuja jäljennöksiä ja kaikkea tietä-mystä.
II OSASTO
OMA-ALOITTEINEN APU
13 artikla
Kunkin jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on annettava 14 ja
15 artiklassa säädetyissä tilanteissa apua muiden jäsenvaltioiden toimi-valtaisille viranomaisille ilman näiden ennalta esittämää pyyntöä.1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 7
▼B
14 artikla
Kunkin jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on, jos ne pitävät
sitä aiheellisena tulli- tai maatalouslainsäädännön noudattamisen
varmistamiseksi:
a) mahdollisuuksien mukaan toteutettava 7 artiklassa tarkoitettua
erityistarkkailua tai huolehdittava sen toteuttamisesta;
b) toimitettava muiden asianomaisten jäsenvaltioiden toimivaltaisille
viranomaisille kaikki hallussaan olevat tiedot ja erityisesti kerto-
mukset ja muut asiakirjat tai niiden oikeaksi todistetut jäljennökset
tai otteet, jotka koskevat toimia, joilla rikotaan tai joilla ne katsovatilmeisesti rikottavan tulli- ja maatalouslainsäädäntöä.
15 artikla
Kunkin jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on toimitettava
viipymättä muiden asianomaisten jäsenvaltioiden toimivaltaisille vira-nomaisille kaikki tarpeelliset tiedot toimista, joilla rikotaan tai joillane katsovat ilmeisesti rikottavan tulli- ja maatalouslainsäädäntöä, ja
erityisesti tiedot tavaroista, joista niissä on kyse, sekä tällaisten toimien
toteuttamisessa käytettävistä uusista keinoista ja menetelmistä.
16 artikla
Tiedot vastaanottavan jäsenvaltion toimivaltaisissa oikeus- ja hallin-
toasteissa voidaan käyttää todistusaineistona yhden jäsenvaltionhenkilöstön hankkimia ja toiselle jäsenvaltiolle 13—15 artiklassasäädetyn oma-aloitteisen avun yhteydessä toimittamia tietoja.
III OSASTO
YHTEYDET KOMISSIOON
17 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on toimitettava
seuraavat tiedot komissiolle heti, kun ne ovat näiden hallussa:
a) tarpeellisiksi katsomansa tiedot, jotka koskevat:
— tavaroita, joihin on kohdistunut tai joihin epäillään kohdistuneen
tulli- tai maatalouslainsäädännön rikkomisia,
— menetelmiä tai käytäntöjä, joita käytetään tai joita epäillään
käytetyn tulli- tai maatalouslainsäädännön rikkomiseen,
— 4—16 artiklassa tarkoitettuja avunpyyntöjä, toteutettuja toimia ja
vaihdettuja tietoja, joiden avulla voidaan paljastaa vilpillisiäsuuntauksia tullin ja maatalouden alalla.
b) tiedot tulli- ja maatalouslainsäädännön soveltamisen yhteydessä
ilmenneistä tai otaksutuista lainsäädännön puutteellisuuksista jaaukoista.
2. Komissio toimittaa kunkin jäsenvaltion toimivaltaisille viranomai-
sille tiedot, jotka voivat olla näille avuksi tulli- ja
maatalouslainsäädännön noudattamisen valvonnassa, heti kun kyseisettiedot ovat sen hallussa.
18 artikla
1. Kun jäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten tietoon tulee
toimia, jotka ovat tai joiden ne katsovat ilmeisesti olevan tulli- taimaatalouslainsäädännön vastaisia ja jotka ovat yhteisön tasolla erityisenmerkityksellisiä, ja etenkin:
— kun niillä on tai voi olla seurannaisvaikutuksia muissa jäsenval-
tioissa tai
— kun edellä mainitut viranomaiset katsovat, että samankaltaisia
toimia on ilmeisesti voitu toteuttaa myös muissa jäsenvaltioissa,
niiden on toimitettava komissiolle mahdollisimman pian, joko omasta
aloitteestaan tai komission perustellusta pyynnöstä joko asiakirjoina tainiiden jäljennöksinä taikka otteina kaikki aiheelliset tiedot, jotka on1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 8
▼B
tarpeen niiden tosiasioiden tuntemiseksi, joiden avulla komissio voi
sovittaa yhteen jäsenvaltioiden toteuttamia toimenpiteitä.
Komissio toimittaa nämä tiedot muiden jäsenvaltioiden toimivaltaisille
viranomaisille.
2. Kun jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset toimivat 1 kohdan
nojalla, niiden ei tarvitse toimittaa tietoja 14 artiklan b alakohdan ja15 artiklan mukaisesti muiden asianomaisten jäsenvaltioiden toimival-taisille viranomaisille.
3. Komission perustellusta pyynnöstä jäsenvaltioiden toimivaltaisten
viranomaisten on toimittava 4—8 artiklassa säädetyllä tavalla.
4. Kun komissio katsoo, että yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa
on tapahtunut väärinkäytöksiä, se ilmoittaa siitä asianomaiselle jäsen-valtiolle tai asianomaisille jäsenvaltioille, ja tämän valtion tai näiden
valtioiden on toteutettava ensitilassa selvitys, jossa komission
henkilöstö voi olla läsnä tämän asetuksen 9 artiklan 2 kohdassa ja 11artiklassa säädetyin edellytyksin.
Asianomaisen jäsenvaltion tai asianomaisten jäsenvaltioiden on
mahdollisimman nopeasti ilmoitettava komissiolle selvityksen tulokset.
5. Komission henkilöstöön kuuluvat voivat kerätä 10 artiklassa
tarkoitetut tiedot kyseisessä artiklassa säädetyin edellytyksin yhteisestäsopimuksesta.
6. Tällä artiklalla ei rajoiteta komission oikeutta saada tietoja ja
harjoittaa valvontaa muun voimassa olevan lainsäädännön nojalla.
IV OSASTO
YHTEYDET KOLMANSIIN MAIHIN
19 artikla
Jos asianomainen kolmas maa on oikeudellisesti sitoutunut antamaan
tarvittavaa apua todisteiden keräämiseksi tulli- tai maatalous-lainsäädäntöä ilmeisesti rikkovien toimien säännösten vastaisestaluonteesta tai sellaisten toimien laajuuden määrittämiseksi, joilla ontodettu rikotun tätä lainsäädäntöä, tämän asetuksen mukaisesti hankitut
tiedot voidaan ilmoittaa tälle kolmannelle maalle osana yhtenäistä
toimintaa tiedot antavien toimivaltaisten viranomaisten suostumuksella,noudattaen näiden sisäisiä määräyksiä henkilötietojen luovuttamisestakolmansille maille.
Komission tai jäsenvaltioiden on toimitettava tiedot osana ensimmäi-
sessä kohdassa tarkoitettua yhtenäistä toimintaa; kummassakintapauksessa kyseisessä kolmannessa maassa on varmistettava aiheelli-siin toimenpitein 45 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädettyä suojatasoa
vastaava suojataso.
20 artikla
1. Tämän asetuksen tavoitteiden toteuttamiseksi komissio voi 19
artiklassa säädetyin edellytyksin toteuttaa yhteisön hallinnollisia yhteis-työhankkeita ja selvityksiä kolmansissa maissa yhteensovittaentoimintansa ja tiiviissä yhteistyössä jäsenvaltioiden toimivaltaisten vira-
nomaisten kanssa.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut yhteisön hankkeet kolmansissa
maissa toteutetaan seuraavin edellytyksin:
a) ne voidaan toteuttaa komission aloitteesta tarvittaessa Euroopan
parlamentin antamien tietojen perusteella, taikka yhden tai
useamman jäsenvaltion pyynnöstä;
b) niiden toteuttajina ovat tähän tarkoitukseen nimetyt komission
henkilöstöön kuuluvat ja asianomaisen jäsenvaltion tai asiano-maisten jäsenvaltioiden tähän tarkoitukseen nimeämät virkamiehet;
c) niiden toteuttajina voivat yhteisön puolesta olla komission ja asiano-
maisten jäsenvaltioiden sopimuksen mukaisesti myös jäsenvaltionvirkamiehet, erityisesti kolmannen maan kanssa tehdyn kahdenvä-1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 9
▼B
lisen avunantosopimuksen perusteella; tällöin komissiolle ilmoite-
taan tehtävän tuloksista;
d) komissio vastaa hankkeen suorittamisesta aiheutuvista kuluista.
3. Komissio antaa jäsenvaltioille ja Euroopan parlamentille tiedon
tämän artiklan perusteella toteutettujen hankkeiden tuloksista.
21 artikla
1. Tämän asetuksen 20 artiklassa tarkoitettujen yhteisön hankkeiden
yhteydessä saatuja tuloksia ja tietoja sekä erityisesti kyseisten kolman-sien maiden toimivaltaisten viranomaisten toimittamia asiakirjoja on
käsiteltävä tämän asetuksen 45 artiklan mukaisesti.
2. Mitä 12 artiklassa säädetään, sovelletaan soveltuvin osin 1
kohdassa tarkoitettuihin tuloksiin ja tietoihin.
3. Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten pyynnöstä komissio
toimittaa niille saadut alkuperäiset asiakirjat tai niiden oikeaksi todis-
tetut jäljennökset käytettäväksi 12 artiklassa säädettyyn tarkoitukseen.
22 artikla
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kolmansien maiden kanssa
keskinäisen hallinnollisen avun yhteydessä vaihdetuista tiedoista aina,kun ne ovat 18 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulla tavalla erityisen merki-
tyksellisiä tässä asetuksessa tarkoitetun tulli- tai
maatalouslainsäädännön tehokkuuden kannalta ja kun tiedot kuuluvattämän asetuksen soveltamisalaan.
V OSASTO
TULLITIETOJÄRJESTELMÄ
1 Luku
Tullitietojärjestelmän perustaminen
23 artikla
1. Perustetaan atk-pohjainen tietojärjestelmä, ”tullitietojärjestelmä”,
jäljempänä ’TTJ’, jolla pyritään vastaamaan tulli- tai maatalous-lainsäädännön soveltamisesta vastaavien hallintoviranomaisten sekä
komission tarpeisiin.
2. TTJ:n tarkoituksena on tämän asetuksen säännösten mukaisesti
auttaa tulli- tai maatalouslainsäädäntöä rikkovien toimien ehkäisemi-
sessä, tutkimisessa ja syytetoimissa lisäämällä nopeammantiedonvälityksen avulla tässä asetuksessa tarkoitettujen toimivaltaistenviranomaisten yhteistyö- ja valvontamenettelyjen tehokkuutta.
3. Jäsenvaltioiden tulliviranomaiset voivat käyttää TTJ:n teknistä
infrastruktuuria hoitaessaan Euroopan unionista tehdyn sopimuksenK.1 artiklan 8 alakohdassa tarkoitetusta tulliyhteistyöstä johtuviatehtäviään.
Tällöin komissio huolehtii infrastruktuurin teknisestä hoidosta.4. Komissio määrittelee ne maataloussäädösten soveltumiseen liit-
tyvät toimet, jotka vaativat tietojen tallentamista TTJ:ään, 43 artiklan2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti.
5. Tämän osaston säännökset eivät koske 17 ja 18 artiklassa
säädettyä tietojen vaihtoa.
6. Jäsenvaltiot ja komissio, jäljempänä ’TTJ-osapuolet’, osallistuvat
TTJ:ään tässä osastossa säädetyin edellytyksin.1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 10
▼B
2 Luku
TTJ:n toiminta ja käyttö
24 artikla
TTJ muodostuu keskustietokannasta, jota voidaan käyttää kustakin
jäsenvaltiosta sekä komissiosta päätteiden kautta. Se sisältää yksino-
maan tietoja, jotka on välttämättömiä 23 artiklan 2 kohdassa
tarkoitetun TTJ:n päämäärän saavuttamiseksi, mukaan lukien henkilö-tiedot, jotka ryhmitellään seuraavasti:
a) tavarat;
b) kuljetusvälineet;
c) yritykset;
d) henkilöt;
e) petossuuntaukset;
f) käytettävissä oleva asiantuntemus.
25 artikla
TTJ:ään tallennettavat kuhunkin 24 artiklan a—f luokkaan kuuluvat
tiedot, määritellään 43 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyänoudattaen siltä osin kuin se on tarpeen järjestelmän tavoitteen toteut-tamiseksi. Henkilötietoja ei missään tapauksessa sisällytetä e ja f
luokkaan. Tietoihin, jotka sisällytetään a—d luokkaan, ei sisällytetä
muita henkilötietoja kuin:
a) nimi, tyttönimi, etunimet ja omaksutut nimet;
b) syntymäaika ja -paikka;
c) kansalaisuus;
d) sukupuoli;
e) erityiset selvästi havaittavat ja muuttumattomat tuntomerkit;
f) tietojen tallentamisen peruste;
g) ilmoitettu toiminta;h) varoituskoodi, josta ilmenee, onko henkilö aiemmin pitänyt hallus-
saan asetta; onko hän syyllistynyt väkivaltaan tai onko hän paennutviranomaisia;
i) kuljetusvälineen rekisterinumero.
Missään tapauksessa tietoihin ei saa sisällyttää henkilötietoja, joista
ilmenee rodullinen ja etninen alkuperä, poliittiset mielipiteet, uskonnol-
linen tai filosofinen vakaumus taikka ammattiyhdistyksen jäsenyys,
eikä henkilön terveyttä tai sukupuolielämää koskevia tietoja.
26 artikla
TTJ:n toteuttamisessa on noudatettava seuraavia periaatteita siltä osin
kuin on kyse henkilötiedoista:
a) kerääminen ja kaikenlainen muu henkilötietojen käsittely on toteu-
tettava asianmukaisesti ja lakia noudattaen;
b) tiedot on kerättävä 23 artiklan 2 kohdassa määriteltyihin tarkoituk-
siin eikä niitä saa myöhemmin käsitellä näihin tarkoituksiinsoveltumattomalla tavalla;
c) tietojen on oltava tarpeellisia, asiaan liittyviä, eivätkä ne saa olla
liian laajoja siihen tarkoitukseen nähden, jota varten niitä
käsitellään;
d) tietojen on oltava oikeita, ja tarpeen mukaan ajan tasalla pidettyjä;
e) tiedot on säilytettävä sellaisessa muodossa, ettei tiedon kohteen
yksilöinti ole mahdollista kauemmin kuin se on tavoiteltujenpäämäärien saavuttamiseksi tarpeen.1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 11
▼B
27 artikla
1. Tiedot, joita tarkoitetaan 24 artiklan a—d luokassa, tallennetaan
TTJ:ään ainoastaan tarkkailua ja ilmoittamista, hienovaraista valvontaatai erityistarkastuksia varten.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja toimia varten TTJ:ään voidaan
tallentaa johonkin 24 artiklassa oleviin a—d luokkaan kuuluvia
henkilötietoja ainoastaan, jos etenkin aikaisemmin lainvastaisen
toiminnan perusteella on näyttöä, joka antaa aihetta epäillä, ettäkyseinen henkilö on toteuttanut taikka toteuttaa parhaillaan tai vastai-suudessa toimia, joilla rikotaan tulli- tai maatalouslainsäädäntöä jajotka ovat erityisen merkityksellisiä yhteisön tasolla.
28 artikla
1. Jos 27 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut toimet toteutetaan, seuraavat
tiedot voidaan kokonaisuudessaan tai osittain kerätä ja luovuttaa toimiaehdottaneelle TTJ-osapuolelle:
a) ilmoitetun tavaran, kuljetusvälineen, yrityksen tai henkilön löyty-
minen;
b) tarkastuksen paikka, aika ja peruste;
c) matkan reitti ja määräpaikka;
d) kyseisen henkilön seurassa olevat henkilöt tai kuljetusvälineessä
matkustavat;
e) käytetyt kuljetusvälineet;
f) mukana kuljetetut esineet;
g) olosuhteet, joissa tavara, kuljetusväline, yritys tai henkilö paljastui.
Kun tällaisia tietoja kerätään hienovaraisen valvonnan yhteydessä, on
toteutettava toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että valvonnan salainen
luonne eivaarannu.
2. Edellä 27 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen erityistarkastusten
yhteydessä voidaan tehdä henkilöiden, kuljetusvälineiden ja esineidentarkastuksia niissä rajoissa kuin se on luvallista ja sen jäsenvaltion
lakien, asetusten ja menettelyjen mukaista, jossa tarkastus tehdään. Jos
jäsenvaltion lainsäädännössä ei sallita erityistarkastuksia, tämän jäsen-valtion on muutettava ne ilman eri toimenpiteitä havaitsemiseksi jailmoittamiseksi tai hienovaraiseksi valvonnaksi.
29 artikla
1. Oikeus saada TTJ:ään sisältyvät tiedot suoraan käyttöönsä vara-
taan yksinomaisesti kunkin jäsenvaltion nimeämille kansallisilleviranomaisille ja komission niemämille yksiköille. Näitä kansallisiaviranomaisia ovat tullihallinnot, mutta niihin voi kuulua myös muitaviranomaisia, joilla kyseisen jäsenvaltion lakien, asetusten ja menette-
lyjen nojalla on toimivalta toimia 23 artiklan 2 kohdassa ilmoitetun
tarkoituksen toteuttamiseksi.
2. Kunkin jäsenvaltion on lähetettävä komissiolle luettelo nimeä-
mistään toimivaltaisista viranomaisista, joilla on oikeus saada suoraan
TTJ:ään sisältyvät tiedot käyttöön, ja ilmoitettava tässä luettelossa
kunkin viranomaisen osalta, mitä tietoja se voi käyttää ja mihin tarkoi-tuksiin.
Komissio ilmoittaa tästä muille jäsenvaltioille. Se ilmoittaa myös
kaikille jäsenvaltioille vastaavat, niitä komission yksiköitä koskevat
tiedot, jotka on valtuutettu käyttämään TTJ:ää.
Komissio julkaisee näin nimettyjen kansallisten viranomaisten ja
komission osastojen luettelon tiedoksi Euroopan yhteisöjen virallisessa
lehdessä .
3. Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään, neuvosto voi
komission ehdotuksesta päättää sallia kansainvälisten tai alueellistenjärjestöjen käyttää TTJ:ää edellyttäen, että näiden järjestöjen kanssatehdään, jos tämä on asianmukaista, samaan aikaan pöytäkirja Euroo-1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 12
▼B
pan unionin jäsenvaltioiden välisen, tietotekniikan käyttöä tullitarkoi-
tuksiin koskevan yleissopimuksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti.Päätöstä tehtäessä on otettava huomioon erityisesti kaikki olemassa
olevat kahdenväliset tai yhteisön järjestelyt sekä riittävä tietosuojan
taso.
30 artikla
1. TTJ-osapuolet voivat käyttää TTJ:stä saatuja tietoja ainoastaan 23
artiklan 2 kohdassa säädetyn tarkoituksen toteuttamiseksi; ne voivatkuitenkin käyttää niitä hallinnollisiin tai muihin tarkoituksiin sen TTJ-
osapuolen ennalta antaman luvan perusteella, joka tallensiti edot järjes-
telmään, jollei sen määräämistä edellytyksistä muuta johdu. Tällaisenmuun käytön on oltava käyttäjäjäsenvaltion lakien, asetusten ja menet-telyjen mukaista sekä tarvittaessa komissioon tässä yhteydessäsovellettavien vastaavien säännösten mukaista, ja siinä on otettava
huomioon liitteessä vahvistetut periaatteet.
2. TTJ:stä saatuja tietoja käyttävät vain kunkin jäsenvaltion
nimeämät kansalliset viranomaiset sekä komission nimeämät yksiköt,
jotka ovat toimivaltaisia niihin sovellettavien lakien, asetusten ja
menettelyjen mukaisesti toimimaan 23 artiklan 2 kohdassa säädetyntarkoituksen toteuttamiseksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämänartiklan 1 ja 4 kohdan sekä 29 artiklan 3 kohdan soveltamista.
3. Kunkin jäsenvaltion on toimitettava komissiolle luettelo 2
kohdassa tarkoitetuista viranomaisista tai yksiköistä.
Komissio ilmoittaa tästä muille jäsenvaltioille. Se ilmoittaa myös
kaikille jäsenvaltioille vastaavat, niitä komission yksiköitä koskevattiedot, joilla on valtuudet käyttää TTJ:ää.
Komissio julkaisee luettelon näin nimetyistä viranomaisista ja
yksiköistä tiedoksi Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
4. TTJ:stä peräisin olevia tietoja voidaan sen jäsenvaltion ennalta
antaman luvan perusteella, joka tallensine järjestelmään, ja jolleitämän jäsenvaltion määräämistä edellytyksistä muuta johdu, antaamuiden kuin 2 kohdassa tarkoitettujen kansallisten viranomaisten,kolmansien maiden sekä kansainvälisten tai alueellisten järjestöjen
käyttöön näiden pyytäessä niitä käytettäväkseen. Kunkin jäsenvaltion
on toteutettava erityistoimenpiteet varmistaakseen tällaisten tietojensuojaamisen, kun niitä lähetetään tai toimitetaan sen alueen ulkopuo-lella sijaitseville yksiköille.
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja säännöksiä sovelletaan sovel-
tuvin osin komissioon siinä tapauksessa, että se on tallentanut tiedotjärjestelmään.
31 artikla
1. Tietojen tallentamiseen TTJ:ään sovelletaan tiedot toimittaneen
jäsenvaltion lakeja, asetuksia ja menettelyjä sekä tarvittaessa komis-
sioon tässä yhteydessä sovellettavia vastaavia säännöksiä, jollei tässäasetuksessa ole ankarampia säännöksiä.
2. TTJ:stä saatujen tietojen käsittelyyn, mukaan lukien niiden käyttö
tai kaikkien tiedot toimittaneen TTJ-osapuolen ehdottamien toimientoteuttaminen 27 artiklan 1 kohdan mukaisesti, sovelletaan näitä tietojakäsittelevän tai käyttävän jäsenvaltion lakeja, asetuksia ja menettelyjäsekä komissioon tässä yhteydessä sovellettavia vastaavia säännöksiä,jollei tässä asetuksessa ole ankarampia säännöksiä.
3 Luku
Tietojen muuttaminen
32 artikla
1. Ainoastaan tiedot toimittaneella TTJ-osapuolella on oikeus
muuttaa, lisätä, korjata tai poistaa TTJ:ään tallentamiaan tietoja.1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 13
▼B
2. Jos tiedot toimittanut TTJ-osapuoli toteaa tai sen tietoon saate-
taan, että sen tallentamat tiedot ovat tosiasiallisesti virheellisiä tai ettäne tallennettiin taikka niitä säilytetään tämän asetuksen vastaisesti, sen
on muutettava tai täydennettävä tietoja taikka oikaistava tai poistettava
ne aiheellisin osin sekä ilmoitettava tästä muille TTJ-osapuolille.
3. Jos TTJ-osapuolella on näyttöä, jonka perusteella on aihetta
epäillä, että jokin tietojen kohta on tosiasiallisesti virheellinen tai että
se tallennettiin taikka sitä säilytetään TTJ:ssä tämän asetuksen vastai-sesti, sen on ilmoitettava siitä mahdollisimman pian tiedottoimittaneelle TTJ-osapuolelle. Jälkimmäisen on tarkastettava kyseisettiedot ja tarvittaessa korjattava tai poistettava kyseinen tieto viipymättä.
Tiedot toimittaneen TTJ-osapuolen on ilmoitettava muille osapuolille
kaikista tekemistään oikaisuista tai poistoista.
4. Jos TTJ-osapuolitallentaessaan ti etoja TTJ:ään toteaa, että sen
selostus on ristiriidassa aiemman selostuksen kanssa sisällön tai ehdo-
tettujen toimien osalta, sen on ilmoitettava siitä välittömästi aiemmin
selostuksen antaneelle osapuolelle. Näiden osapuolten on tämän jälkeenyritettävä selvittää asia. Erimielisyyksien ilmetessä ensimmäinenselostus jää voimaan, mutta ne uuden selostuksen osat, jotka eivät oleristiriidassa ensimmäisen selostuksen kanssa, tallennetaan järjes-
telmään.
5. Jollei tämän asetuksen muista säännöksistä muuta muuta johdu,
kun jäsenvaltion tuomioistuin tai muu kyseisessä jäsenvaltiossa tätävarten valtuutettu viranomainen tekee lopullisen päätöksen TTJ:ssä
olevien tietojen muuttamisesta, täydentämisestä, oikaisemisesta tai
poistamisesta, TTJ-osapuolten on toimittava samoin.
Jos tällaiset tuomioistuinten tai muiden tätä varten toimivaltaisten vira-
nomaisten, mukaan lukien 36 artiklassa tarkoitetut, päätökset
oikaisemisesta tai poistamisesta ovat keskenään ristiriidassa, tiedottallentaneen jäsenvaltion on poistettava ne järjestelmästä.
Ensimmäisen alakohdan säännöksiä sovelletaan soveltuvin osin, kun
yhteisön tuomioistuin julistaa mitättömäksi komission päätöksenTTJ:ään sisältyvistä tiedoista.
4 Luku
Tietojen säilyttäminen
33 artikla
1. TTJ:ään tallennettuja tietoja säilytetään vain niin kauan kuin on
tarpeen sen tarkoituksen toteuttamiseksi, jota varten ne tallennettiin.
Tiedot toimittaneen TTJ-osapuolen on tarkastettava niiden säilyttä-
misen tarpeellisuutta vähintään kerran vuodessa.
2. Tiedot toimittanut TTJ-osapuoli voi tarkasteltavana olevan kauden
aikana päättää säilyttää tietoja seuraavaan tarkasteluun asti, jos niiden
säilyttäminen on tarpeen sen tarkoituksen toteuttamiseksi, jota vartenne tallennettiin tietojärjestelmään. Jos tietojen säilyttämisestä ei olepäätetty, ne siirretään ilman eri toimenpiteitä siihen TTJ:n osaan, johonpääsy rajoitetaan 4 kohdan mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta36 artiklan soveltamista.
3. TTJ:n on ilman eri toimenpiteitä ilmoitettava tiedot toimittaneelle
TTJ-osapuolille viimeistään kuukautta ennen 2 kohdassa tarkoitetustaaikataulunmukaisesta TTJ:ssä säilytettyjen tietojen siirrosta.
4. Edellä olevan 2 kohdan mukaisesti siirrettyjen tietojen säilyttä-
mistä TTJ:ssä jatketaan yhden vuoden ajan, mutta niihin on pääsyainoastaan 43 artiklassa tarkoitetun komitean edustajalla kyseisen
artiklan 4 kohdan seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen luetel-
makohdan sekä 5 kohdan mukaisesti, taikka 37 artiklassa tarkoitetuillavalvontaviranomaisilla, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 36 artiklansoveltamista. Sinä aikana tietoja voidaan käyttää ainoastaan niidenpaikkansapitävyyden ja lainmukaisuuden tarkistamiseen. Sen jälkeenne on poistettava.1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 14
▼B
5 Luku
Henkilötietojen suojaaminen
34 artikla
1. Kunkin TTJ-osapuolen, joka aikoo saada henkilötietoja TTJ:stä
tai tallentaa niitä TTJ:ään, on viimeistään silloin kun tätä asetustaaletaan soveltaa, annettava kansallinen lainsäädäntö tai komissioonsovellettavat sisäiset säännöt, jotka takaavat yksityisten henkilöidenoikeuksien ja vapauksien suojaamisen henkilötietojen käsittelyssä.
2. TTJ-osapuoli voi saada henkilötietoja TTJ:stä tai tallentaa niitä
TTJ:ään ainoastaan, kun 1 kohdassa säädetyt järjestelyt tällaistentietojen suojaamiseksi ovat tulleet voimaan. Kunkin jäsenvaltion on
myös etukäteen nimettävä 37 artiklassa tarkoitettu yksi tai useampi
kansallinen valvontaviranomainen.
3. Varmistaakseen tässä asetuksessa säädettyjen henkilötietojen
suojaamista koskevien säännösten oikean soveltamisen kukin jäsen-
valtio ja komissio pitävät TTJ:ää sellaisena henkilötietojen
käsittelyjärjestelmänä, johon sovelletaan 1 kohdassa tarkoitettujasäännöksiä ja tähän asetukseen sisältyviä ankarampia säännöksiä.
Edellä 1 kohdassa tarkoitetut komissioon sovellettavat sisäiset säännöt
julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
35 artikla
1. Jollei 30 artiklan 1 kohdassa muuta johdu, TTJ-osapuolet eivät
saa käyttää TTJ:stä saatuja henkilötietoja muuhun kuin 23 artiklan 2kohdassa säädettyyn tarkoitukseen.
2. Tietoja voidaan jäljentää ainoastaan teknisiin tarkoituksiin, jos
tällainen jäljentäminen on tarpeen 29 artiklassa tarkoitettujen virano-maisten toteuttamaa tiedon hakua varten. Jollei 30 artiklan 1 kohdastamuuta johdu, muiden jäsenvaltioiden tai komission tallentamia henkilö-tietoja ei saa jäljentää TTJ:stä muihin tiedostoihin, joista jäsenvaltiot tai
komissio vastaavat.
36 artikla
1. Henkilöiden oikeuteen TTJ:ään sisältyviin henkilötietoihin, erityi-
sesti heidän oikeuteensa saada tiedot käyttöönsä, sovelletaan:
— sen jäsenvaltion lakia, asetuksia ja menettelyjä, jossa tällaisiin
oikeuksiin vedotaan,
— 34 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja komissioon sovellettavia sisäisiä
sääntöjä.
Jos kyseisen jäsenvaltion laeissa, asetuksissa ja menettelyissä niin
säädetään tai määrätään, 37 artiklassa säädetty kansallinen valvontavir-anomainen päättää tietojen luovuttamisesta ja siinä noudatettavastamenettelystä.
2. TTJ-osapuoli, jolta pyydetään oikeutta saada käyttöön henkilötie-
toja, voi evätä tämän oikeuden, jos on todennäköistä, että tietojenluovuttaminen voisi haitata tulli- tai maatalouslainsäädäntöä rikkovien
toimien ehkäisemistä, tutkimista ja syytetoimia. Jäsenvaltio voi myös
evätä oikeuden saada tietoja käyttöön sen laeissa, asetuksissa ja menet-telyissä säädetyn tai määrätyn nojalla sellaisissa tapauksissa, joissatällainen epääminen on tarpeellinen toimenpide kansallisen turvalli-suuden, puolustuksen, yleisen turvallisuuden ja muiden henkilöidenoikeuksien ja vapauksien turvaamiseksi. Komissio voi evätä oikeuden
saada tietoja, jos tällainen epääminen on tarpeen muiden henkilöiden
oikeuksien ja vapauksien turvaamiseksi.
Oikeus saada tietoja on evättävä joka tapauksessa siksi ajaksi, jona
toteutetaan toimia tarkkailua tai hienovaraista valvontaa varten.
3. Jos henkilötiedot, joiden käyttöön saamisesta on tehty hakemus,
ovat toisen TTJ-osapuolen toimittamia, käyttö sallitaan ainoastaan, jostiedot toimittaneelle osapuolelle on annettu tilaisuus ilmaista kantansa.1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 15
▼B
4. Kunkin jäsenvaltion lakien, asetusten ja menettelyjen tai komis-
sioon sovellettavien sisäisten sääntöjen mukaisesti jokainen voi vaatiakutakin TTJ-osapuolta korjaamaan tai poistamaan häntä itseään
koskevat henkilötiedot, jos nämä tiedot ovat tosiasiallisesti virheelliset
tai jos ne tallennettiin TTJ:ään tai niitä säilytetään TTJ:ssä 23 artiklan 2kohdassa säädetyn tarkoituksen vastaisesti taikka jos 26 artiklassailmaistuja periaatteita ei ole noudatettu.
5. Jokainen voi kunkin jäsenvaltion alueella kyseisen jäsenvaltion
lakien, asetusten ja menettelyjen mukaisesti tarvittaessa nostaa kanteentai tehdä valituksen tuomioistuimessa tai näiden lakien, asetusten jamenettelyjen mukaisesti tätä varten toimivaltaisessa viranomaisessa,siltä osin kuin on kyse häntä itseään koskevasta TTJ:ään sisältyvistä
henkilötiedoista:
a) virheellisten henkilötietojen oikaisemiseksi tai poistamiseksi;
b) henkilötietojen, jotka on tallennettu TTJ:ään tai joita säilytetään
TTJ:ssä tämän asetuksen vastaisesti, oikaisemiseksi tai poistami-
seksi;
c) henkilötietojen saamiseksi käyttöönsä;
d) korvauksen saamiseksi 40 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Komission tallentamien tietojen osalta kanne voidaan nostaa yhteisön
tuomioistuimessa perustamissopimuksen 173 artiklan mukaisesti.
Jäsenvaltiot ja komissio sitoutuvat vastavuoroisesti panemaan
täytäntöön tuomioistuimen, yhteisön tuomioistuimen tai muun tätävarten nimetyn viranomaisen lopulliset päätökset, jotka koskevatensimmäisen alakohdan a, b ja c alakohtaa.
6. Tässä artiklassa ja 32 artiklan 5 kohdassa mainittu ”lopullinen
päätös” ei merkitse missään tapauksessa, että jäsenvaltion tai komissionolisi haettava muutosta tuomioistuimen tai muun siihen tarkoitukseennimetyn viranomaisen päätökseen.
6 Luku
Henkilötietojen suojan valvonta
37 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion on nimettävä yksi tai useampi henkilötietojen
suojasta vastaava kansallinen valvontaviranomainen riippumattominavalvomaan tällaisten TTJ:ään sisältyviä tietoja.
Valvontaviranomaisten on toteutettava vastaavien kansallisten
lainsäädäntöjen mukaisesti riippumatonta valvontaa ja tarkastuksiavarmistaakseen, että TTJ:ään sisältyvien tietojen käsittely ja käyttöeivät loukkaa asianomaisten henkilöiden oikeuksia. Tätä varten valvon-taviranomaisilla on oikeus saada tietoja TTJ:stä.
2. Jokainen voi pyytää kansallista valvontaviranomaista tarkasta-
maan häntä itseään koskevat TTJ:ään sisältyvät henkilötiedot sekänäiden tietojen aikaisemman tai nykyisen käytön. Tähän oikeuteensovelletaan sen jäsenvaltion lakeja, asetuksia ja menettelyjä, jossa
pyyntö tehdään. Jos tiedot ovat toisin jäsenvaltion tai komission tallen-
tamia, tarkastus toteutetaan tiiviissä yhteistyössä kyseisen jäsenvaltionkansallisen valvontaviranomaisen tai 4 kohdassa säädetyn viranomaisenkanssa.
3. Komissio toteuttaa yksiköissään kaikki toimenpiteet varmistaak-
seen henkilötietojen suojan valvonnan, jolla taataan 1 kohdanmukaista suojaa vastaava suojaamistaso.
4. Kunnes yhteisön toimielimiä tai elimiä varten perustettu yksi tai
useampi viranomainen on nimetty, komission toimintaa 34 artiklan 1kohdassa, 36 artiklan 1 kohdassa ja 37 artiklan 3 kohdassa säädettyjentietosuojasääntöjen osalta valvoo oikeusasiamies, josta määrätään Eu-roopan yhteisön perustamissopimuksen 138 e artiklassa, osana hänellekyseisessä sopimuksessa määrätyn tehtävän hoitamista.1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 16
▼B
7 Luku
TTJ:n turvallisuus
38 artikla
1. Tietoturvallisuutta varten tarvittavista aiheellisista teknisistä ja
järjestelytoimenpiteistä huolehtivat:
a) jäsenvaltiot ja komissio, kukin itseään koskevilta osin, omalla
alueellaan ja komission toimipisteistä sijaitsevien TTJ:n päätteiden
osalta;
b) 43 artiklassa tarkoitettu komitea TTJ:n sekä samoissa tiloissa TTJ:n
kanssa sijaitsevien ja teknisiin tarkoituksiin ja 3 kohdassa edellytet-
tyihin tarkastuksiin käytettävien päätteiden osalta.
2. Jäsenvaltiot, komissio ja 43 artiklassa tarkoitettu komitea toteut-
tavat toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on erityisesti:
a) estää asiaankuulumattomilta henkilöiltä tietojen käsittelyyn käytettä-
vien laitteiden käyttö;
b) estää asiaankuulumattomia henkilöitä lukemasta, jäljentämästä,
muuttamasta tai poistamasta tietoja ja tietovälineitä;
c) estää tietojen oikeudeton tallennus ja oikeudeton tietojen käyttö,
muuttaminen tai poistaminen;
d) estää asiaankuulumattomia henkilöitä käyttämästä TTJ:ssä olevia
tietoja tietojen välittämislaitteiden avulla;
e) taata, että TTJ:n käyttöön oikeutetut henkilöt saavat käyttöönsä
ainoastaan heidän toimivaltaansa kuuluvia tietoja;
f) taata, että on mahdollista tarkastaa ja osoittaa, mille viranomaisille
tietoja voidaan välittää tiedonvälittämislaitteilla;
g) taata, että on mahdollista tarkastaa ja todeta jälkeenpäin, mitä tietoja
TTJ:ään on tallennettu, milloin ja ketkä tallensivat tiedot, sekä
valvoa kyselyjä;
h) estää tietojen luvaton lukeminen, jäljentäminen, muuttaminen tai
poistaminen tietojen välittämisen tai tallennusmuotojen siirtäminenaikana.
3. Komitean on 43 artiklan mukaisesti todennettava, että toteutetut
haut olivat luvallisia ja toimivaltaisten käyttäjien toteuttamia.Vähintään yksi prosentti kaikista toteutetuista hauista on tarkastettava.Tällaisten hakujen ja tarkastusten luettelo on syötettävä järjestelmään,ja sitä on käytettävä ainoastaan mainittuun todentamiseen. Se on pois-tettava kuuden kuukauden kuluttua.
39 artikla
1. Kunkin jäsenvaltion on nimettävä yksikkö, joka vastaa 38 artik-
lassa vahvistetuista tietoturvallisuutta koskevista toimenpiteistä sen
alueella sijaitsevien päätteiden osalta, 33 artiklan 1 ja 2 kohdassatarkoitetuista tarkastuksista sekä yleensä tämän asetuksen asianmukai-sesta täytäntöönpanosta sen lakien, asetusten ja menettelyjenmukaisesti tarvittavalla tavalla.
2. Komissio nimeää keskuudestaan ne yksiköt, joiden tehtävänä on
komission osalta vastata 1 kohdassa tarkoitetuista toimenpiteistä.
8 Luku
Vastuualueet ja julkaiseminen
40 artikla
1. Kukin TTJ-osapuoli, joka on tallentanut tietoja järjestelmään, on
vastuussa näiden tietojen oikeellisuudesta, ajanmukaisuudesta ja lailli-suudesta. Kukin jäsenvaltio tai tarvittaessa komissio on myösvastuussa tämän asetuksen 26 artiklan säännösten noudattamisesta.1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 17
▼B
2. Kukin TTJ-osapuoli on kansallisten lakien, asetusten ja menette-
lyjen tai vastaavien yhteisön säännösten mukaisesti vastuussa TTJ:nkäytöstä kyseisessä jäsenvaltiossa tai komissiossa henkilöille aiheutu-
vasta vahingosta.
Mitä edellisessä alakohdassa säädetään, sovelletaan myös, jos vahingon
aiheutti tiedot toimittanut TTJ-osapuoli tallentamalla virheellisiä tietojatai tallentamalla tietoja tämän asetuksen vastaisesti.
3. Jos TTJ-osapuoli, jota vastaan nostetaan kanne virheellisistä
tiedoista, ei ole toimittanut niitä, asianomaisten osapuolten on yritettäväsopia siitä, minkä osuuden korvauksena maksetuista summista tiedottoimittanut osapuoli korvaa toiselle osapuolelle vai osallistuuko se lain-
kaan korvaukseen. Kaikki näin sovitut summat korvataan pyynnöstä.
41 artikla
Komissio julkaisee Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä tiedo-
nannon TTJ:n toteuttamisesta.
VI OSASTO
TIETOSUOJA MUUN KUIN ATK-POHJAISEN TIETOJEN-
VAIHDON AIKANA
42 artikla
Atk-pohjaista tietojen vaihtoa ja -käsittelyä koskevia säännöksiä sovel-
letaan soveltuvin osin muussa kuin atk-pohjaisessa tietojenvaihdossa ja
-käsittelyssä.
VII OSASTO
LOPPUSÄÄNNÖKSET
43 artikla
1. Komissiota avustaa komitea.
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/
EY (1) 5 ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä.
Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika
vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi.
3. Menettelyä, josta säädetään 2 kohdassa, sovelletaan erityisesti:
a) päätettäessä 25 artiklassa tarkoitetuista TTJ:ään sisällytettävistä
tiedoista;
b) määriteltäessä 23 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja niitä maatalous-
lainsäädännön soveltamista koskevia toimia, joita koskevia tietojaon tallennettava TTJ:ään.
4. Komitea tutkii kaikki tämän asetuksen soveltamista koskevat
asiat, jotka sen puheenjohtaja saattaa sen käsiteltäviksi joko omastaaloitteestaan tai jäsenvaltion edustajan pyynnöstä, erityisesti siltä osin
kuin on kyse:
— tässä asetuksessa säädettyjen keskinäistä avunantoa koskevien
järjestelyjen yleisestä toimivuudesta,
— käytännön järjestelyjen hyväksymisestä 16 ja 17 artiklassa tarkoitet-
tujen tietojen luovuttamisessa,
— tiedoista, jotka toimitetaan komissiolle 17 ja 18 artiklan mukaisesti,
sen selvittämiseksi, voidaanko niistä päätellä mitään, päätöstentekemiseksi tarvittavista toimenpiteistä sellaisten käytäntöjen lopet-tamiseksi, joiden on havaittu rikkovan tulli- taimaatalouslainsäädäntöä, sekä tarvittaessa ehdotusten tekemiseksi1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 18
(1) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.▼M1
▼B
▼B
olemassa olevien yhteisön säännösten muuttamisesta tai täydentä-
vien säännösten antamisesta,
— jäsenvaltioiden toteuttamien ja komission yhteensovittamien tutki-
musten sekä yhteisön tehtävien valmistelusta, josta säädetään 20artiklassa,
— toimenpiteistä, jotka toteutetaan tämän asetuksen mukaisesti vaih-
dettujen tietojen, erityisesti henkilötietojen, luottamuksellisuuden
turvaamiseksi, lukuun ottamatta niitä tietoja, joista säädetään V
osastossa,
— TTJ:n toteuttamisesta ja asianmukaisesta käytöstä sekä kaikista
järjestelmän turvallisuuden varmistamiseen tarvittavista teknisistäja käyttötoimenpiteistä,
— tietojen TTJ:ssä säilyttämisen tarpeellisuudesta,
— toimenpiteistä, jotka toteutetaan tämän asetuksen mukaisesti
TTJ:ään tallennettujen tietojen, erityisesti henkilötietojen, luotta-muksellisuuden turvaamiseksi sekä tietojenkäsittelystä vastaavilletahoille asetettujen velvoitteiden noudattamisen varmistamiseksi,
— 38 artiklan 2 kohdan nojalla toteutetuista toimenpiteistä.
5. Komitea tutkii 37 artiklassa tarkoitettujen valvontaviranomaisten
kohtaamat TTJ:n käyttöön liittyvät ongelmat. Tällöin komiteakokoontuu tilapäisessä kokoonpanossa, johon kuuluu kunkin jäsenval-
tion kansallisesta valvontaviranomaisestaan tai -viranomaisistaan
nimeämät edustajat. Edellä 37 artiklan 4 kohdassa tarkoitettu oikeusa-siamies tai hänen edustajansa voi myös omasta aloitteestaan osallistua,jos hän pitää sitä tehtäviinsä soveltuvana tällaisessa tilapäisessäkokoonpanossa kokooontuvan komitean kokouksiin. Komitea
kokoontuu tilapäisessä kokoonpanossaan vähintään kerran vuodessa.
6. Tässä artiklassa tarkoitettuja tehtäviä varten komitealla on suora
käyttöoikeus TTJ:n tietoihin, ja se voi käyttää niitä sellaisenaan.
7. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
44 artikla
Tässä asetuksessa säädetyt asiakirjat voidaan korvata tietokoneella
tuotetulla, missä tahansa muodossa olevalla samansisältöisellä tiedolla,sanotun kuitenkaan rajoittamatta TTJ:ää koskevien V osastonsäännösten soveltamista.
45 artikla
1. Kaikki tämän asetuksen nojalla toimitetut tiedot ovat niiden
muodosta riippumatta luonteeltaan luottamuksellisia, mukaan lukienTTJ:ssä säilytetyt tiedot. Niitä koskee salassapitovelvollisuus ja se
suoja, joka on annettava vastaaville tiedoille sekä tiedot vastaanottavien
jäsenvaltioiden kansallisen lainsäädännön että yhteisön viranomaisiinsovellettavien vastaavien säännösten mukaisesti.
Erityisesti ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuja tietoja ei saa
luovuttaa muille kuin niille jäsenvaltioiden tai yhteisön toimielinten
henkilöille, joiden tehtävät edellyttävät niiden tuntemista tai niidenkäyttämistä. Niitä ei myöskään saa käyttää muihin kuin tässä asetuk-sessa säädettyihin tarkoituksiin, paitsi jos tiedot toimittanut taiTTJ:ään tallentanut jäsenvaltio taikka komissio on antanut siihen nime-
nomaisen suostumuksensa, jollei tämän jäsenvaltion tai komission
määräämistä edellytyksistä muuta johdu, ja jos tällaista tietojen luovut-tamista tai käyttöä ei ole kielletty vastaanottavan viranomaisen omassajäsenvaltiossa voimassa olevissa säännöksissä.
2. Luonnollisia henkilöitä ja oikeushenkilöitä koskevia tietoja toimi-
tetaan tämän asetuksen mukaisesti ainoastaan, kun se on ehdottomanvälttämätöntä tulli- tai maatalouslainsäädäntöä rikkovien toimienestämiseksi, tutkimiseksi tai niiden perusteella nostettavia syytteitävarten, sanotun kuitenkaan rajoittamatta TTJ:ää koskevien V osastonsäännösten soveltamista.1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 19
▼M1
▼B
▼B
3. Mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään ei estä tämän asetuksen mukai-
sesti saatujen tietojen käyttöä kaikissa tulli- taimaatalouslainsäädännön vastaisen menettelyn johdosta jälkikäteen
toteutetuissa oikeudellisissa toimissa tai nostetuissa syytteissä.
Nämä tiedot toimittaneelle toimivaltaiselle viranomaiselle on ilmoitet-
tava viipymättä tällaisesta käytöstä.
4. Kun jäsenvaltio ilmoittaa komissiolle, että luonnollinen henkilö
tai oikeushenkilö, jonka nimestä on toimitettu tieto tämän asetuksen
nojalla, on vapautettu lisätutkimusten perusteella väärinkäytöstä koske-
vista epäilyistä, komissio ilmoittaa asiasta heti kaikille osapuolille,joille näitä henkilötietoja on toimitettu tämän asetuksen perusteella.Asianomaista henkilöä ei siitä alkaen enää pidetä siihen väärinkäytök-seen sekaantuneena, joka antoi aiheen alkuperäiseen ilmoitukseen.
Jos asianomaisen henkilötiedot ovat TTJ:ssä, ne on poistettava siitä.
46 artikla
Tämän asetuksen soveltamiseksi jäsenvaltioiden on toteutettava tarvit-
tavat toimenpiteet:
a) varmistaakseen tehokkaan sisäisen yhteensovittamisen 1 artiklan 1
kohdassa tarkoitettujen hallintoviranomaisten välillä;
b) toteuttaakseen keskinäisissä suhteissaan kaiken tarvittavan suoran
yhteistyön erityisesti tätä varten toimivaltaisten viranomaistenvälillä.
47 artikla
Jäsenvaltiot voivat yhteisellä sopimuksella päättää tarvittaessa
varmistaa menettelyt tässä asetuksessa säädettyjen keskinäistenavunantoa koskevien järjestelyjen moitteettoman toiminnan varmista-
miseksi, erityisesti henkilöiden tai tavaroiden valvonnan
keskeytymisen välttämiseksi, jos tämä voi haitata tulli- ja maatalous-lainsäädäntöä rikkovien toimien paljastamista.
48 artikla
1. Tämä asetus ei velvoita jäsenvaltioiden hallintoviranomaisia anta-
maan toisilleen apua, jos se todennäköisesti vahingoittaisi senjäsenvaltion yleistä järjestystä tai muita keskeisiä etuja erityisesti tieto-
suojan osalta, jossa ne sijaitsevat.
2. Avunannosta kieltäytyminen on perusteltava.Komissiolle on ilmoitettava mahdollisimman varhaisessa vaiheessa
avunannosta kieltäytymisestä ja kieltäytymisen perusteista.
49 artikla
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle ne hallinnolliset tai oikeu-
delliset päätökset taikka näiden keskeiset osat, jotka koskevat tulli- tai
maatalouslainsäädännön rikkomiseen liittyvää rangaistuskäytäntöä
tapauksissa, joista on ilmoitettu 17 tai 18 artiklan mukaisesti, sanotunkuitenkaan rajoittamatta komission oikeutta saada tietoja muidenvoimassa olevien säännösten mukaisesti.
50 artikla
Jäsenvaltiot ja komissio luopuvat kaikista tästä asetuksesta johtuvien
kulujen korvaamista koskevista vaatimuksista, lukuun ottamatta asian-
tuntijoille tarvittaessa maksettuja palkkioita, sanotun kuitenkaan
rajoittamatta TTJ:n toteuttamisesta aiheutuvien kulujen korvaamista taivahingonkorvauksista johtuvien kulujen korvaamista 40 artiklan perus-teella.
51 artikla
Tämä asetus ei vaikuta rikosoikeudenkäyntiä ja tuomioistuinten välistä
avunantoa rikosasioissa koskevien määräysten soveltamiseen jäsenval-1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 20
▼B
tioissa, mukaan lukien tutkintasalaisuutta oikeusaputiedusteluihin
liittyvää salassapitoa koskevat säännökset.
52 artikla
1. Kumotaan asetus (ETY) N:o 1468/81.2. Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän
asetukseen.
53 artikla
1. Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun
se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Sitä sovelletaan 13 päivästä maaliskuuta 1998.2. Mitä 42 artiklassa säädetään ei kuitenkaan sovelleta Tanskaan,
Irlantiin, Ruotsiin eikä Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, ennen kuin
on olemassa kaikkiin tämän asetuksen soveltamisalan tietoihin sovellet-tava yhteisön säännöstö.
Siitä päivästä, jona ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua säännöstöä
sovelletaan kaikissa jäsenvaltioissa, kumotaan 42 artikla ja ensimmäi-sessä alakohdassa säädetyn poikkeuksen voimassaolo lakkaa.
Jos kyseistä säännöistöä ei vielä viiden vuoden kuluttuakaan sovelleta,
komissio laatii kertomuksen siihen mahdollisesti liittyvine ehdotuk-
sineen.
Niin kauan kuin kyseiset neljä jäsenvaltiota eivät sovella 42 artiklan
säännöksiä, jäsenvaltiot ja komissio voivat määrätä, että sellaistenhenkilötietojen muuhun kuin atk-pohjaiseen käsittelyyn, jotka ovat sell-aisia, että ne voivat luovuttaa ne näille neljälle jäsenvaltiolle, onsovellettava samanlaisia tietosuojaa koskevia sääntöjä kuin ne itse
soveltavat tällaisten tietojen muuhun kuin atk-pohjaiseen käsittelyyn.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 21
▼B
LIITE
TIETOJEN LUOVUTTAMINEN
Asetuksen 30 artiklan 1 kohta
1. Tietojen luovuttaminen julkisille elimille
Tietojen luovuttaminen julkisille elimille voidaan sallia ainoastaan, jos
yksittäisessä tapauksessa:
a) on olemassa selkeä laillinen velvoitus tai valtuutus, tai valvontavirano-
maisen valtuutuksella; taikka
b) nämä tiedot ovat vastaanottajalle välttämättömiä tämän oman, lakiin
perustuvan tehtävän hoitamiseksi, jos tavoite, jota varten vastaanottaja
kerää tai käsittelee tietoja, ei ole ristiriidassa alkuperäisen tavoitteen
kanssa ja luovuttavan elimen lailliset velvoitteet eivät estä sitä.
Tietojen luovuttaminen on poikkeuksellisesti sallittua, jos yksittäisessä
tapauksessa:
a) luovuttaminen on varmasti asianomaisen henkilön edun mukaista ja
tämä on antanut suostumuksensa taiolosuhteet ovat sellai set, että
tällainen suostumus voidaan selvästi olettaa annetun; taikka
b) luovuttaminen on välttämätöntä vakavan ja välittömän vaaran välttämi-
seksi.
2. Tietojen luovuttaminen yksityishenkilöille
Tietojen luovuttaminen yksityishenkilöille voidaan sallia ainoastaan, jos
yksittäisessä tapauksessa on olemassa selkeä laillinen velvoitus tai
valtuutus, tai valvontaviranomaisen valtuutuksella.
Tietojen luovuttaminen yksityishenkilöille on poikkeuksellisesti sallittua,
jos yksittäisessä tapauksessa:
a) luovuttaminen on varmasti asianomaisen henkilön edun mukaista ja
tämä on antanut suostumuksensa taiolosuhteet ovat sellai set, että
tällainen suostumus voidaan selvästi olettaa annetun; taikka
b) luovuttaminen on välttämätöntä vakavan ja välittömän vaaran välttämi-
seksi.
3. Kansainvälinen tietojen luovuttaminen
Tietojen luovuttaminen ulkomaiden viranomaisille voidaan sallia
ainoastaan:
a) jos on olemassa selkeä kansallisesta tai kansainvälisestä oikeudesta
johtuva oikeudellinen säännös tai määräys;
b) jos tällaista säännöstä tai määräystä ei ole, ilmoittaminen on
välttämätöntä vakavan ja välittömän vaaran välttämiseksi,
ja jos asianomaisen henkilön suojaamista koskevia maan oman
lainsäädännön säännöksiä ei rikota.
4.1. Luovuttamista koskevat pyynnöt
Jollei kansallisen lainsäädännön tai kansainvälisten sopimusten
erityissäännöksistä ja -määräyksistä muuta johdu, tietojen luovuttamista
koskevista pyynnöistä on käytävä ilmi tietoja pyytävä elin tai henkilö sekä
pyynnön peruste ja tarkoitus.
4.2. Tietojen luovuttamista koskevat edellytykset
Tietojen laatu on mahdollisuuksien mukaan tarkistettava viimeistään ennen
niiden luovuttamista. Mahdollisuuksien mukaan kaikissa tietojen luovutuk-
sissa on tuotava ilmi tuomioistuinten päätökset sekä päätökset syyttämättä
jättämisestä, ja lausuntoihin tai henkilökohtaisiin arvioihin perustuvat tiedot
on tarkistettava niiden lähteestä ennen niiden luovuttamista, ja niiden
oikeellisuuden tai luotettavuuden aste on tuotava ilmi.
Jos ilmenee, että tiedot eivät enää ole paikkansapitäviä ja ajan tasalla, niitä
ei saa luovuttaa; jos vanhentuneita tai virheellisiä tietoja on toimitettu,
tiedot toimittavan elimen on tiedotettava mahdollisuuksien mukaan kaikille
tietojen vastaanottajille tietojen poikkeavuudesta.1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 22
▼B
4.3. Luovuttamista koskevat suojatoimenpiteet
Muille elimille, yksityishenkilöille ja ulkomaiden viranomaisille luovutet-
tuja tietoja ei saa käyttää muihin kuin luovuttamista koskevassa pyynnössä
mainittuihin tarkoituksiin.
Tietojen käyttämiselle muihin tarkoituksiin on saatava tiedot luovuttavan
elimen suostumus, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1—4.2 kohdan sovelta-
mista.1997R0515 — FI — 05.06.2003 — 001.001 — 23