1994R3286 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3286/94,
annettu 22 päivänä joulukuuta 1994,
yhteisön menettelyistä yhteisessä kauppapolitiikassa kansainvälisen kaupan säännöissä yhteisölle
annettujen, erityisesti Maailman kauppajärjestössä (WTO) käyttöön otettujen oikeuksien käyttä-
misen varmistamiseksi
(EYVL L 349, 31.12.1994, s. 71)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston asetus (EY) N:o 356/95, annettu 20 päivänä helmikuuta 1995 L 41 3 23.2.1995
▼B
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3286/94,
annettu 22 päivänä joulukuuta 1994,
yhteisön menettelyistä yhteisessä kauppapolitiikassa kansainvälisen
kaupan säännöissä yhteisölle annettujen, erityisesti Maailmankauppajärjestössä (WTO) käyttöön otettujen oikeuksien käyttä-
misen varmistamiseksi
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisestisen 113 artiklan,
ottaa huomioon maatalouden yhteistä markkinajärjestelyä koskevat
säännökset sekä perustamissopimuksen 235 artiklan nojalla annetutsäännökset, joita sovelletaan maataloustuotteiden jalostuksessa synty-neisiin tuotteisiin, sekä erityisesti näiden sääntöjen määräykset, jotkaantavat mahdollisuuden poiketa siitä yleisestä periaatteesta, ettämäärällinen rajoitus tai sitä vaikutukseltaan vastaava toimenpide
voidaan korvata ainoastaan näissä säännöissä tarkoitetuilla toimenpi-
teillä,
ottaa huomioon komission ehdotuksen,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(
1),
sekä katsoo, että
yhteisen kauppapolitiikan on perustuttava yhtenäisille periaatteille,
erityisesti kaupallisen suojan osalta,
yhteisen kauppapolitiikan lujittamisesta erityisesti suojauduttaessa lait-
tomilta kauppatavoilta 17 päivänä syyskuuta 1984 annetussa
neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2641/84(2) säädettyjen menetelmien
perusteella yhteisö voi:
— vastata laittomiin kauppatapoihin niistä aiheutuvien vahinkojen
poistamiseksi,
— varmistaa, että yhteisön oikeuksia käytetään täysimääräisesti
kolmansien maiden kauppatapojen osalta,
asetuksen (ETY) 2641/84 soveltamisesta saatu kokemus osoittaa, että
on tarpeen poistaa kolmansien maiden asettamat kaupan esteet ja että
mainitun asetuksen lähestymistapa ei ole osoittautunut täysin tehok-
kaaksi,
näin ollen on tarpeen täydentää ja parantaa yhteisön menettelyjä, jotta
yhteisö voisi käyttää täysimääräisesti kansainvälisen kaupan säännöissä
sille annettuja oikeuksia,
kansainvälisen kaupan säännöt on pääasiassa WTO:n valvonnassa
vahvistettu ja WTO-sopimuksen liitteissä annettu, mutta myös mihintahansa muuhun yhteisön tekemään kuuluvat, joissa määritellään
yhteisön ja kolmansien maiden välisessä kaupassa sovellettavat
säännöt; olisi täsmennettävä sopimustyypit, joita ”kansainvälisenkaupan säännöt” koskevat,
edellä mainittujen yhteisön menettelyjen on perustuttava yhteisön
oikeuden mukaiseen oikeudelliseen järjestelmään, joka on täysin avoin
ja takaa sen, että päätös vedota yhteisön oikeuksiin kansainvälisenkaupan sääntöjen mukaisesti perustuu tosiasioihin ja oikeudelliseenanalyysiin,
tämän järjestelmän tarkoituksena on luoda menettely, jolla pyydetään
yhteisön toimielimiä vastustamaan kolmansien maiden asettamiakaupan esteitä, jotka aiheuttavat vahinkoa tai kielteisiä kaupallisia1994R3286 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1) Lausunto on annettu 14 päivänä joulukuuta 1994 (SIC! EYVL C 18,
23.1.1995)
(2) EYVL N:o L 252, 20.9.1984, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna
asetuksella (EY) N:o 522/94 (EYVL N:o L 66, 10.3.1994, s. 10)
▼B
vaikutuksia, jos on olemassa oikeus toimintaan tällaisten esteiden
suhteen kansainvälisen kaupan säännöissä,
jäsenvaltioiden oikeus turvautua tällaiseen järjestelmään ei saa estää
niitä esittämästä samanlaisia tai samankaltaisia kysymyksiä muidenolemassa olevien yhteisön menettelyjen avulla, ja erityisesti perusta-missopimuksen 113 artiklassa perustetulle komitealle,
olisi otettava huomioon perustamissopimuksen 113 artiklassa perus-
tetun komitean hallinnollinen asema laadittaessa lausuntoa yhteisöntoimielimille kaikista kansainvälisen kaupan kysymyksistä; näin ollentälle komitealle on tiedotettava yksittäisten tapausten etenemisestä,
jotta se voisi tutkia niiden laajempia poliittisia vaikutuksia,
lisäksi, kun jonkun kolmannen maan kanssa tehty sopimus tuntuu
olevan asianmukaisin keino ratkaista kaupan esteestä aiheutunut ristir-
iita, keskusteluja tästä asiasta on käytävä perustamissopimuksen 113
artiklassa määrättyjen menettelyjen mukaisesti, erityisesti neuvottele-malla siinä perustetun komitean kanssa,
olisi myös vahvistettava, että yhteisön on toimittava noudattaen
kansainvälisiä velvoitteitaan ja, jos nämä velvoitteet johtuvat sopimuk-
sista, ylläpidettävä oikeuksien ja velvollisuuksien tasapainoa, joka onpyritty saamaan aikaan näillä sopimuksilla,
olisi myös vahvistettava, että kyseisten menettelyjen yhteydessä toteu-
tettujen toimenpiteiden on oltava yhteisön kansainvälisten velvoitteidenmukaisia, rajoittamatta kuitenkaan muita toimenpiteitä tapauksissa,jotka eivät kuulu tämän asetuksen soveltamisalaan ja jotka voidaantoteuttaa suoraan perustamissopimuksen 113 artiklan nojalla,
olisi myös vahvistettava tässä asetuksessa säädetty tutkimusmenettely,
erityisesti yhteisön viranomaisten ja kyseisten osapuolten oikeudet javelvollisuudet sekä edellytykset, joilla osapuolet, joita asia koskeevoivat saada tietoja ja pyytää saada tietoja olennaisista tosiseikoista ja
tutkimusmenettelystä johtuvista seikoista,
tämän asetuksen nojalla toteuttamassaan toiminnassa yhteisön on
noudatettava tässä asetuksessa säädettyyn nopean ja tehokkaantoiminnan takaaviin päätöksentekojärjestelmiin, ja
kolmansien maiden asettamien kaupan esteiden osalta komissio ja
neuvosto toimivat yhteisön kansainvälisten oikeuksien ja velvollisuuk-sien mukaisesti vain silloin, kun yhteisön edut vaativat asiaan
puuttumista; näitä etuja arvioidessaan komissio ja neuvosto ottavat
huomioon kaikkien asianomaisten osapuolten ilmaisemat mielipiteet,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Tavoitteet
Tällä asetuksella perustetaan yhteisön yhteisen kauppapolitiikan menet-
telyt, joiden perusteella yhteisö voi käyttää kansainvälisen kaupansäännöissä, erityisesti Maailman kauppajärjestön säännöissä sille annet-tuja oikeuksia, jollei kansainvälisten velvoitteiden ja menettelyjen
noudattamisesta muuta johdu:
a) vastustaa yhteisön markkinoihin vaikuttavia kaupan esteitä niistä
johtuvan vahingon poistamiseksi;
b) vastustaa kolmannen maan markkinoihin vaikuttavia kaupan esteitä
niistä johtuvien epäsuotuisten kaupallisten vaikutusten poistami-
seksi;
Näitä menettelyjä sovelletaan erityisesti kansainvälisten riitojen
kansainvälisten sovittelumenettelyjen aloittamiseen, kulkuun ja päätty-miseen yhteisessä kauppapolitiikassa.1994R3286 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 3
▼B
2 artikla
Määritelmät
1. Tässä asetuksessa tarkoitetaan ”kaupan esteellä” kaikkia
kolmannen maan käyttöön ottamia tai harjoittamia kaupallisiakäytäntöjä, joiden harjoittamisen oikeus kuuluu kansainvälisten kaupal-
listen sääntöjen soveltamisalaan. Sellainen oikeus on voimassa silloin,
kun kansainvälisillä kaupallisilla säännöillä kielletään nimenomaisestijokin käytäntö tai myönnetään vahinkoa kärsineelle osapuolelle oikeuspyrkiä poistamaan kyseisen käytännön vaikutukset.
2. Jollei 8 kohdasta muuta johdu, tässä asetuksessa tarkoitetaan
”yhteisön oikeuksilla” kansainvälisiä kaupallisia oikeuksia, joihinyhteisö voi turvautua kansainvälisten kaupallisten sääntöjen nojalla.
Tässä yhteydessä ’kansainvälisillä kaupallisilla säännöillä’ tarkoitetaan
WTO:n vahvistamia sääntöjä, jotka esitetään WTO-sopimuksen liit-teissä, mutta kyseessä voivat olla myös toisen sellaisen sopimuksensäännöt, jossa yhteisö on osapuolena ja joka säätelee yhteisön jakolmansien maiden välistä kauppaa.
3. Tässä asetuksessa tarkoitetaan ”vahingolla” kaikkea merkittävää
vahinkoa, jonka kaupan este aiheuttaa tai uhkaa aiheuttaa jonkin tuot-
teen tai palvelun suhteen yhteisön teollisuudelle yhteisön markkinoilla.
4. Tässä asetuksessa tarkoitetaan ”epäsuotuisilla kaupallisilla vaiku-
tuksilla” vaikutuksia, joita kaupan este aiheuttaa tai uhkaa aiheuttaa
jonkin tuotteen tai palvelun osalta yhteisön yrityksille kolmannenmaan markkinoilla ja joilla on merkittävä vaikutus yhteisön tai yhteisönjonkin alueen talouteen tai johonkin taloudenalaan. Yhteisön toimie-linten toiminnan aloittamiseksi ei sinänsä riitä, että valituksen tehnyt
kärsii epäsuotuisista vaikutuksista.
5. Tässä asetuksessa tarkoitetaan ilmaisulla ”yhteisön teollisuus”
kaikkia yhteisön tuottajia tai toimittajia:
— jotka tuottavat tai toimittavat kaupan esteen kohteena olevia tuot-
teita tai palveluja vastaavia tai niitä muistuttavia tuotteita taipalveluja
tai
— jotka tuottavat tai toimittavat kaupan esteen kohteena olevien tuot-
teiden tai palvelujen kanssa välittömästi kilpailevia tuotteita tai
palveluja
tai
— jotka ovat kaupan esteen kohteena olevan tuotteen kuluttajia tai
jalostajia tai kaupan esteen kohteena olevan palvelun kuluttajia tai
käyttäjiä,
tai kaikkia niitä tuottajia tai toimittajia, joiden yhdistetty tuotanto
edustaa huomattavan suurta osuutta yhteisön kyseisten tuotteiden tai
palvelujen kokonaistuotannosta. Kuitenkin:
a) jos tuottajat tai toimittajat ovat etuyhteydessä viejiin tai tuojiin tai
ovat itse kaupan esteiden väitettynä kohteena olevan tuotteen taipalvelun tuojia, ilmaisun ”yhteisön teollisuus” voidaan tulkita viit-taavan muihin tuottajiin tai toimittajiin;
b) tietyissä erityisolosuhteissa yhteisön tietyn alueen tuottajia tai
toimittajia voidaan pitää yhteisön teollisuuden edustajina, jos niidenyhdistetty tuotanto edustaa huomattavan suurta osaa kyseisen tuot-teen tai palvelun tuotannosta siinä jäsenvaltiossa tai niissäjäsenvaltioissa, joissa alue sijaitsee, jos kaupan esteen vaikutuskeskittyy tähän jäsenvaltioon tai näihin jäsenvaltioihin.
6. Tässä asetuksessa tarkoitetaan ”yhteisön yrityksellä” jäsenvaltion
lainsäädännön mukaisesti muodostettua kaupan esteen kohteena olevien
tavaroiden tuottamiseen tai palvelujen toimittamiseen välittömästiliittyvää yhtiötä, jonka sääntömääräinen kotipaikka, hallinnollinenpäätoimipaikka tai pääkonttori sijaitsevat yhteisössä.
7. Tässä asetuksessa ilmaisu ”palvelujen toimittaja” sekä merkityk-
sessä ”yhteisön teollisuus”, sellaisena kuin se on määritelty 5kohdassa, että merkityksessä ”yhteisön yritys”, sellaisena kuin se on1994R3286 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼B
määritelty 6 kohdassa, ei rajoita tietyn palvelun toimittamisen jäsenval-
tion lainsäädännön tai sääntöjen mukaista mahdollista ei-kaupallistaluonnetta.
8. Tässä asetuksessa ’palveluilla’ tarkoitetaan palveluja, joista
yhteisö on voinut tehdä kansainvälisiä sopimuksia perustamissopi-muksen 113 artiklan mukaisesti.
3 artikla
Yhteisön teollisuuden puolesta tehty valitus
1. Oikeushenkilö tai luonnollinen henkilö sekä yhteisö, joka ei ole
oikeushenkilö, joka toimii yhteisön teollisuuden puolesta ja joka katsookärsineensä vahinkoa yhteisön markkinoihin vaikuttavista kaupanesteistä, voi tehdä asiasta kirjallisen valituksen.
2. Valituksessa on oltava riittävät todisteet kaupan esteen olemas-
saolosta sekä siitä aiheutuvasta vahingosta. Todiste vahingosta on
esitettävä, mikäli mahdollista, 10 artiklassa tarkoitettujen tekijöidenesimerkeistä tehdyn luettelon perusteella.
4 artikla
Yhteisön yritysten puolesta tehty valitus
1. Yhteisön yritys tai yhteisö, joka on tai ei ole oikeushenkilö, joka
toimii yhteisön yhden tai useamman yrityksen puolesta ja joka katsoo,että nämä yritykset ovat kärsineet kaupan esteiden aiheuttamista,
kolmannen maan markkinoille vaikuttavista epäsuotuisista kaupallisista
vaikutteista, voi tehdä asiasta kirjallisen valituksen. Tämä valitusvoidaan ottaa vastaan vain, jos syyksi ilmoitettu kaupan este kuuluumonenvälisessä kauppasopimuksessa olevien kansainvälisen kaupansääntöjen soveltamisalaan.
2. Valituksessa on oltava riittävät todisteet kaupan esteiden olemas-
saolosta sekä niistä aiheutuvista epäsuotuisista kaupallisista
vaikutuksista. Todisteet epäsuotuisista kaupallisista vaikutuksista on
esitettävä, mikäli mahdollista, 10 artiklassa tarkoitettujen tekijöidenesimerkeistä tehdyn luettelon perusteella.
5 artikla
Menettelyt valitusten esittämiseksi
1. Valitus osoitetaan komissiolle, joka toimittaa siitä jäljennöksen
jäsenvaltioille.
2. Valitus voidaan perua, jolloin menettely voidaan päättää, jollei
menettelyn päättäminen ole yhteisöjen etujen mukaista.
3. Jos kuulemisen jälkeen vaikuttaa siltä, että valituksessa ei esitetä
riittävästi todisteita, jotka oikeuttaisivat aloittamaan tutkimuksen, vali-
tuksen tehneelle on ilmoitettava asiasta.
4. Komissio päättää mahdollisimman pian yhteisön tutkimusmenet-
telyn aloittamisesta 3 tai 4 artiklan mukaisesti esitetyn valituksenjohdosta, ja tavallisesti valituksen esittämistä seuraavan neljänkymme-nenviiden päivän kuluessa. Määräaikaa voidaan lykätä valituksen
tehneen pyynnöstä tai suostumuksella, jotta voitaisiin kerätä valituksen
tehneen asiakirjojen luotettavuuden täydelliseksi arvioimiseksi tarvitta-vina pidettävät täydentävät tiedot.
6 artikla
Jäsenvaltion tekemä asian vireillepano
1. Jäsenvaltiot voivat pyytää komissiota aloittamaan 1 artiklassa
tarkoitetut menettelyt.
2. Jäsenvaltiot toimittavat komissiolle hakemuksen tueksi riittävät
todisteet kaupan esteistä ja niistä johtuvista vaikutuksista. Todisteetvahingosta tai epäsuotuisista kaupallisista vaikutuksista on esitettävä,1994R3286 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 5
▼B
mikäli mahdollista, 10 artiklassa tarkoitettujen tekijöiden esimerkeistä
tehdyn luettelon perusteella.
3. Komissio ilmoittaa muillejäse nvaltioilleviipymättä näistä pyyn-
nöistä.
4. Jos kuulemisen jälkeen vaikuttaa siltä, että pyynnössä ei esitetä
riittävästi todisteita, jotka oikeuttaisivat aloittamaan tutkimuksen, jäsen-valtiolleilmoite taan asiasta.
5. Komissio päättää mahdollisimman pian yhteisön tutkimusmenet-
telyn aloittamisesta jäsenvaltion 6 artiklan mukaisesti tekemän
vireillepanon johdosta, ja tavallisesti valituksen esittämistä seuraavan
neljänkymmenenviiden päivän kuluessa. Määräaikaa voidaan lykätävireillepanon tehneen jäsenvaltion pyynnöstä tai suostumuksella, jottavoitaisiin kerätä jäsenvaltion esittämien asiakirjojen luotettavuudentäydelliseksi arvioimiseksi tarvittavina pidettävät täydentävät tiedot.
7 artikla
Neuvottelumenettely
1. Tässä asetuksessa tarkoitettuja neuvotteluja varten perustetaan
neuvoa-antava komitea, jäljempänä ’komitea’, joka muodostuu kunkinjäsenvaltion edustajista ja jonka puheenjohtajana toimii komissionedustaja.
2. Neuvottelut aloitetaan välittömästi tai joka tapauksessa tässä
asetuksessa vahvistetun ajan kuluessa joko jäsenvaltion pyynnöstä tai
komission aloitteesta. Komitean puheenjohtaja toimittaa jäsenvaltioillemahdollisimman nopeasti kaikki sen hallussa olevat asiaa koskevattiedot. Komissio saattaa nämä tiedot perustamissopimuksen 113 artik-lassa esitetyn erityiskomitean tietoon, jotta se voisi tutkia vaikutuksetyhteiseen kauppapolitiikkaan.
3. Komitean kutsuu koolle sen puheenjohtaja.
4. Tarvittaessa neuvotteluja voidaan käydä kirjallisesti. Tässä
tapauksessa komissio ilmoittaa kirjallisesti jäsenvaltioille, jotka voivatkahdeksan työpäivän kuluessa siitä, kun ne ovat saaneet ilmoituksen,antaa lausuntonsa kirjallisesti tai pyytää suullista kuulemista, jonkapuheenjohtaja järjestää, jos se voidaan pitää tässä asetuksessa vahviste-
tussa määräajassa.
8 artikla
Yhteisön tutkimusmenettely
1. Jos komissiosta kuulemisen päätyttyä vaikuttaa siltä, että on
olemassa riittävästi todisteita, jotka oikeuttavat aloittamaan tutkimus-menettelyn, ja jos tämä on tarpeen yhteisön etujen kannalta, komissiotoimii seuraavasti:
a) se ilmoittaa tutkimusmenettelyn aloittamisesta Euroopan yhteisöjen
virallisessa lehdessä ; tässä ilmoituksessa osoitetaan tuote tai palvelu
ja kyseiset maat, siinä on tiivistelmä saaduista tiedoista ja siinätäsmennetään, että kaikki tarvittavat tiedot on toimitettava komis-siolle; siinä vahvistetaan määräaika, jonka kuluessa osapuolet, joitaasia koskee, voivat ilmoittaa kirjallisesti näkemyksistään ja pyytää,
että komissio kuulee heitä suullisesti 5 kohdan mukaisesti;
b) se ilmoittaa virallisesti menettelyn kohteena olevan maan tai olevien
maiden edustajille, joiden kanssa voidaan tarvittaessa neuvotella;
c) se suorittaa tutkimuksen yhteisön tasolla yhteistyössä jäsenvaltioiden
kanssa.
2. a) Tarvittaessa komissio tutkii kaikkia niitä tietoja, joita se pitää
tarpeellisina, ja pyrkii todentamaan nämä tiedot viejien, kaup-
piaiden, tuottajien, kaupallisten yhteisöjen ja järjestöjen kanssa,
jos kyseiset yritykset tai järjestöt antavat siihen suostumuksensa.
b) Tarvittaessa komissio tekee tutkimuksia kolmansien maiden
alueella, jos kyseisten maiden hallituksille on ilmoitettu viralli-1994R3286 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 6
▼B
sesti asiasta ja jos nämä eivät vastusta tutkimuksia kohtuullisessa
ajassa.
c) Komissiota avustavat sen tutkimuksissa niiden jäsenvaltioiden
edustajat, joiden alueella todentaminen tehdään, jos kyseinen
jäsenvaltio sitä pyytää.
3. Jäsenvaltiot toimittavat komissiolle sen pyynnöstä ja noudattaen
sen määrittelemiä yksityiskohtaisia sääntöjä kaikki tutkimuksessa
tarvittavat tiedot.
4. a) Valituksen tehneet sekä kyseiset viejät ja tuojat sekä kyseisen
maan tai kyseisten maiden edustajat voivat tutustua kaikkiin
komissiolle toimitettuihin tietoihin, lukuun ottamatta komission
ja hallinnon sisäiseen käyttöön tarkoitettuja asiakirjoja, jos nämätiedot liittyvät heidän etujensa puolustamiseen eivätkä ne ole 9artiklassa tarkoitettua luottamuksellista tietoa ja jos komissiokäyttää niitä tutkimusmenettelyssään. Kyseiset henkilöt osoittavatkirjallisena komissiolle perustellun pyynnön, jossa osoitetaan,
mitä tietoa pyydetään.
b) Valituksen tehneet sekä kyseiset viejät ja tuojat sekä kyseisen
maan tai kyseisten maiden edustajat voivat pyytää tietojatärkeimmistä tosiasioista ja seikoista, jotka johtuvat tutkimusme-nettelystä.
5. Komissio voi kuulla asianomaisia osapuolia. Sevoi kuulla niitä,
jos ne ovat pyytäneet tätä kirjallisesti Euroopan yhteisöjen virallisessa
lehdessä vahvistetussa määräajassa ja jos pyynnössä on osoitettu, että
kyseisen menettelyn tulos todella koskee heitä.
6. Lisäksi komissio tarjoaa pyynnöstä kyseisille osapuolille mahdol-
lisuuden tavata, jotta voidaan esittää erilaisia näkökantoja sekämahdollisia vastaväitteitä. Tämän mahdollisuuden yhteydessä komissioottaa huomioon osapuolten toiveet ja luottamuksellisuuden säilyttä-
misen tarpeen. Osapuolen ei tarvitse osallistua tapaamiseen eikä
poissaolosta aiheudu haittaa osapuolelle.
7. Jollei komission pyytämiä tietoja toimiteta kohtuullisessa ajassa
tai jos tutkimusta merkittävästi vaikeutetaan, päätelmät voidaan tehdä
käytettävissä olevien tietojen perusteella.
8. Päätettyään tutkimuksen komissio antaa komitealle kertomuksen.
Tämä kertomus on tavallisesti esitettävä viiden kuukauden kuluessa
menettelyn aloittamisesta, jollei tutkimuksen monimutkaisuus edellytä
sitä, että komissio pidentää tätä aikaa seitsemään kuukauteen.
9artikla
Luottamuksellisuus
1. Tämän asetuksen mukaisesti saatuja tietoja käytetään ainoastaan
siihen tarkoitukseen, jota varten ne on pyydetty.
2. a) Neuvosto, komissio ja jäsenvaltiot sekä näiden virkamiehet eivät
saa antaa muutoin kuin tiedot toimittaneen osapuolen nimeno-
maisella luvalla tämän asetuksen perusteella saatuja
luottamuksellisia tietoja tai tutkimusmenettelyn osapuolen luotta-muksellisesti toimittamia tietoja.
b) Luottamuksellista käsittelyä koskevassa pyynnössä on ilmoitet-
tava, miksi tiedot ovat luottamuksellisia ja siinä on oltava tietojakoskeva tiivistelmä, joka ei ole luottamuksellinen, taikka selvityssyistä, miksi tiedoista ei voi esittää tällaista tiivistelmää.
3. Tiedot katsotaan tavallisesti luottamuksellisiksi, jos niiden ilmai-
seminen saattaa aiheuttaa epäsuotuisia seurauksia sille, joka ontoimittanut nämä tiedot.
4. Jos kuitenkin vaikuttaa siltä, että luottamuksellisuutta koskeva
pyyntö ei ole oikeutettu tai jos tiedot toimittanut ei halua julkistaaniitä tai esittää niitä yleisessä tai tiivistelmän muodossa, kyseisiä tietojaei oteta huomioon.1994R3286 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 7
▼B
5. Tämä artikla ei rajoita yhteisön viranomaisten antamien yleisten
tietojen ilmaisemista, eikä erityisestikään sellaisten perustelujen ilmai-semista, joihin tämän asetuksen mukaan tehdyt päätökset perustuvat.
Tällaisessa ilmaisemisessa on otettava huomioon kyseisten osapuolten
lailliset edut siten, ettei heidän liikesalaisuuden alaisia tietojaan saailmaista.
10 artikla
Todisteiden tarkastelu
1. Vahingon tarkastelussa on otettava erityisesti huomioon seuraavat
tekijät:
a) yhteisön kyseisen tuonnin ja viennin määrä, erityisesti jos tuonti tai
vienti on merkittävästi kasvanut tai vähentynyt joko itseisarvoltaantai suhteessa tuotantoon tai kulutukseen kyseisillä markkinoilla;
b) yhteisön kyseisen teollisuuden kilpailijoiden hinta erityisesti sen
määrittämiseksi, onko yhteisön tai kolmansien maiden markkinoilla
laskettu merkittävästi tämän alan hintoja;
c) yhteisön kyseiseen teollisuuteen kohdistuvat vaikutukset, sellaisena
kuin teollisuus on esitettynä tiettyjen sellaisten taloudellisten teki-
jöiden suuntauksissa, kuten: tuotanto, kapasiteetin käyttö, varastot,myynti, markkinaosuudet, hinta (eli hintojen laskeminen tai tavano-maisen hintojen nousun estäminen), voitot, pääoman palautukset,sijoitukset, työllisyys.
2. Jos väitetään, että on vaarassa syntyä vahinkoa, komissio tutkii
myös, voidaanko selvästi olettaa, että erityistilanne saattaa muuttuatodelliseksi vahingoksi. Tässä suhteessa on myös otettava huomioonseuraavat tekijät:
a) viennin määrän kasvaminen markkinoille, joilla yhteisön tuotteet
kilpailevat,
b) alkuperämaan tai viejämaan olemassa oleva tai lähitulevaisuudessa
oleva vientikapasiteetti sekä se mahdollisuus, että tähän kapasiteet-tiin perustuva vienti tapahtuu a kohdassa tarkoitetuille markkinoille.
3. Muiden sellaisten tekijöiden aiheuttamaa vahinkoa, jotka joko
yksin tai yhdessä muiden tekijöiden kanssa vaikuttavat epäsuotuisastiyhteisön teollisuuteen, ei saa liittää käsiteltävinä oleviin kauppata-poihin.
4. Jos väitetään, että kyseessä ovat epäsuotuisat kaupalliset vaiku-
tukset, komissio tutkii niiden todellista tai mahdollista vaikutustayhteisön tai yhteisön alueen talouteen tai siellä toteutettavan taloudel-lisen toiminnan alueelle. Tässä tarkoituksessa komissio voi tarvittaessa
ottaa huomioon 1 ja 2 kohdassa lueteltujen tekijöiden kaltaiset tekijät.
Epäsuotuisia kaupallisia vaikutuksia voi esiintyä erityisesti, jos kaupaneste joko estää, haittaa tai vääristää jonkun tuotteen tai palvelun kaupanvirtauksia, tai vahingoittaa vakavasti yhteisön yritysten suorittamiahankintoja (esimerkiksi kappaleiden tai osien tai raaka-aineiden). Kunon todettu epäsuotuisten kaupallisten vaikutusten uhka, komission
tehtävänä on arvioida, onko uhan toteutuminen selvästi todennäköinen
vai ei.
5. Komissio ottaa tutkimuksessaan huomioon myös todisteet, jotka
koskevat 2 artiklan 5 kohdassa esitettyjen kansainvälisen kaupan
sääntöjen mukaisen toiminnan harjoittamisen oikeutta sääteleviäepäsuotuisia kaupallisia vaikutuksia, säännöksiä, periaatteita taikäytäntöä.
6. Komissio tutkii lisäksi kaikkia muita valituksessa tai vireillepa-
nossa esitettyjä todisteita. Tässä tarkoituksessa tekijöidenluetteleminen ja 1-5 kohdassa esitetyt tiedot eivät ole täydellisiä japäinvastoin yksi tai useampi tekijä tai tieto ei välttämättä johda lopulli-seen päätelmään vahingon tai epäsuotuisten kaupallisten vaikutustenolemassaolosta.1994R3286 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 8
▼B
11 artikla
Menettelyn päättäminen ja lykkääminen
1. Jos tutkimusmenettelyn tuloksena on, että yhteisön edut eivät
edellytä toimia, menettelyn päättämisestä päätetään 14 artiklan
säännöksiä noudattaen.
2. a) Menettelyä voidaan lykätä 14 artiklan säännöksiä noudattaen, jos
tutkimusmenettelyn päättyessä kyseinen kolmas maa tai kyseisetkolmannet maat toteuttavat riittävinä pidettävät toimenpiteet jajos näin ollen yhteisön toiminta ei ole välttämätöntä.
b) Komissio valvoo näiden toimenpiteiden soveltamista tarvittaessa
säännöllisin väliajoin toimitettavien tietojen avulla, joita se voipyytää kyseisiltä kolmansilta mailta ja todentaa tarvittaessa
nämä tiedot.
c) Jos kolmannen maan tai kolmansien maiden toimenpiteet on
mitätöity, niitä on lykätty tai neon pantu täytäntöön väärin taijos komissiolla on syytä olettaa, että näin on tapahtunut, tai jos
komission b kohdassa tarkoitettuun tietojen pyytämiseen ei ole
vastattu, komissio ilmoittaa tästä jäsenvaltioille ja jos tutki-muksen tulokset ja uudet saatavilla olevat tosiseikat sitäedellyttävät, toteutetaan toimenpiteet 13 artiklan 3 kohdanmukaisesti.
3. Jos tutkimusmenettelyn jälkeen, ennen sen päättymistä,
kansainvälisen riidan sovittelumenetelmän aikana tai jälkeen, osoit-
tautuu, että paras tapa ratkaista kaupan esteen aiheuttama riita ontehdä kolmannen maan tai kolmansien maiden kanssa sopimus yhteisöntai kyseisen kolmannen maan tai kyseisten kolmansien maiden olen-naisten oikeuksien muuttamisesta, menettelyä lykätään 14 artiklan
mukaisesti ja neuvottelut aloitetaan perustamissopimuksen 113 artiklan
mukaisesti.
12 artikla
Kauppapoliittisten toimenpiteiden hyväksyminen
1. Jos tutkimusmenettely osoittaa, että yhteisön etujen vuoksi on
ryhdyttävä toimiin sen varmistamiseksi, että kansainvälisen oikeudenyhteisölle antamia oikeuksia käytetään täysimääräisesti kolmansien
maiden toteuttamien kaupan esteiden aiheuttaman vahingon tai epäsuo-
tuisten kaupallisten vaikutusten poistamiseksi, aiheellisistatoimenpiteistä päätetään 13 artiklassa tarkoitettua menettelyä noudat-taen, jollei tosiasiallinen tai oikeudellinen tilanne ole sellainen, etteitutkimusmenettelyä tarvita.
2. Jos yhteisön kansainväliset velvoitteet edellyttävät, että aikaisem-
masta kansainvälisestä neuvottelumenettelystä tai
riitojenratkaisumenettelystä luovutaan, 3 kohdassa tarkoitetuistatoimenpiteistä päätetään vasta kun menettely on päättynyt ja ottaenhuomioon sen tulokset. Erityisesti jos yhteisö on pyytänyt kansainvä-lisen riitojenratkaisuelimen osoittamaan ja vahvistamaan toimenpiteet,joilla varmistetaan kansainvälisen riitojenratkaisumenettelyn johtopää-
telmien toteuttaminen, yhteisön kauppapoliittisten toimenpiteiden, joita
mahdollisesti joudutaan soveltamaan tämän luvan seurauksena, onoltava tämän kansainvälisen elimen suositusten mukaisia.
3. Kaikki sellaiset kauppapolitiikan toimenpiteet voidaan toteuttaa,
jotka ovat olemassa olevien kansainvälisten velvoitteiden ja menette-lyjen mukaisia, erityisesti:
a) kauppapoliittisista neuvotteluista aiheutuvien myönnytysten lykkää-
minen tai peruuttaminen,
b) olemassa olevien tullien korottaminen tai muun tuontimaksun
käyttöönotto,
c) määrällisten rajoitusten käyttöönotto tai muu toimenpide, joka
muuttaa tuonnin tai viennin edellytyksiä tai vaikuttaa muulla tavallakyseisten kolmansien maiden kanssa käytävään kauppaan.1994R3286 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 9
▼B
4. Vastaavat päätökset on perusteltava ja julkaistava Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä . Julkaisemisen katsotaan olevan myös
ilmoittamista ensisijaisesti osallisina oleville osapuolille.
13 artikla
Päätöksentekomenettelyt
1. Edellä 11 artiklan 1 ja 2 kohdan a alakohdassa tarkoitetut
päätökset tehdään 14 artiklan mukaisesti.
2. Kun yhteisö, jolle osoitetaan 3 ja 4 artiklassa tarkoitettu valitus tai
6 artiklassa tarkoitettu pyyntö, noudattaa virallista kansainvälistä
neuvottelu- tai riitojenratkaisumenettelyä, näiden menettelyjen aloitta-
mista, kulkua ja päätöstä koskevat päätökset tehdään 14 artiklanmukaisesti.
3. Jos yhteisön tehtyään päätöksen 12 artiklan 2 kohdan mukaisesti
on päätettävä toteutettavista kauppapoliittisista toimenpiteistä 11artiklan 2 kohdan c alakohdan tai 12 artiklan nojalla, neuvosto päättää
asiasta määräenemmistöllä komission ehdotuksesta perustamissopi-
muksen 113 artiklan mukaisesti 30 päivän kuluessa ehdotuksensaamisesta.
14 artikla
Komitologia
1. Jos tässä artiklassa säädettyä menettelyä on noudatettava, asian
saattaa komitean käsiteltäväksi komitean puheenjohtaja.
2. Komission edustaja tekee ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä.
Komitea käsittelee asiaa määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaaasian kiireellisyyden mukaan.
3. Komissio tekee päätöksen, josta se ilmoittaa jäsenvaltioille ja jota
sovelletaan kymmenen päivän kuluttua, jollei yksikään jäsenvaltio ole
tänä aikana saattanut asiaa neuvoston käsiteltäväksi.
4. Jäsenvaltion pyynnöstä neuvosto voi määräenemmistöllä muuttaa
komission päätöstä.
5. Komission päätöstä sovelletaan kolmenkymmenen päivän
kuluttua laskettuna siitä ajasta, jolloin asia saatettiin neuvostonkäsiteltäväksi, jollei neuvosto ole tehnyt päätöstä tässä ajassa.
15 artikla
Yleisiä säännöksiä
1. Tätä asetusta ei sovelleta tapauksiin, joita koskevat muut yhteisen
kauppapolitiikan olemassa olevat säännöt. Se täydentää:
— maatalouden yhteistä markkinajärjestelyä koskevia sääntöjä ja
niiden soveltamissääntöjä,
— perustamissopimuksen 235 artiklan nojalla annettuja
erityissäännöksiä, joita sovelletaan maataloustuotteiden jalostuk-
sessa syntyneisiin tuotteisiin.
Tämä asetus ei rajoita muita perustamissopimuksen 113 artiklan nojalla
toteutettavia toimenpiteitä eikä yhteisön menettelyjä jäsenvaltioidenkomitealle esittämien perustamissopimuksen 113 artiklassa tarkoitet-tujen kaupan esteitä koskevien kysymysten ratkaisemisessa.
2. Kumotaan asetus (ETY) N:o 2641/84. Viittauksia kumottuun
asetukseen on pidettävä soveltuvin osin viittauksina tähän asetukseen.
16 artikla
Voimaantulo
Tätä asetusta sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1995.1994R3286 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 10
▼M1
▼M1
Sitä sovelletaan menettelyihin, jotka on aloitettu kyseisen päivän
jälkeen, ja menettelyihin, jotka olivat kesken kyseisenä päivänä jajoiden osalta yhteisön tarkastusmenettelyt on saatettu loppuun.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.1994R3286 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 11
▼B