2001R0539 — FI — 02.04.2003 — 002.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 539/2001,
annettu 15 päivänä maaliskuuta 2001,
luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylit-
täessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske
(EYVL L 81, 21.3.2001, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston asetus (EY) N:o 2414/2001, annettu 7 päivänä joulukuuta
2001L 327 1 12.12.2001
►M2Neuvoston asetus (EY) N:o 453/2003, annettu 6 päivänä maaliskuuta
2003L 69 10 13.3.2003
▼B
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 539/2001,
annettu 15 päivänä maaliskuuta 2001,
luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla
on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista
maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisestisen 62 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (
1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Perustamissopimuksen 62 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukai-
sesti neuvosto vahvistaa enintään kolmeksi kuukaudeksisuunniteltua oleskelua varten myönnettäviä viisumeja koskevatsäännöt. Neuvosto vahvistaa tätä varten muun muassa luettelon
kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkor-
ajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisiatämä vaatimus ei koske. Perustamissopimuksen 61 artiklanmukaan luetteloiden vahvistaminen kuuluu niihin rinnakkaistoi-menpiteisiin, jotka liittyvät suoraan henkilöiden vapaaseenliikkuvuuteen, vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustu-
valla alueella.
(2)Tämä asetus on Schengenin säännöstön sisällyttämisestä osaksi
Euroopan unionia tehdyssä pöytäkirjassa, jäljempänä ’Schengen-pöytäkirja’, tarkoitettua Schengenin säännöstön kehittämistä. Seei vaikuta jäsenvaltioiden velvoitteisiin, jotka johtuvat Schen-
genin säännöstöstä sellaisena kuin se määritellään Schengenin
säännöstön määrittelemisestä Euroopan yhteisön perustamissopi-muksen ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen asiaakoskevien määräysten mukaisen oikeusperustan vahvistamiseksikullekin Schengenin säännöstöön kuuluvalle määräykselle tai
päätökselle 20 päivänä toukokuuta 1999 tehdyssä päätöksessä
1999/435/EY (
3).
(3)Tämän asetuksen tarkoituksena on kehittää edelleen niitäsäännöksiä, joiden osalta Schengen-pöytäkirjassa annetaanmahdollisuus tiiviimpään yhteistyöhön ja jotka kuuluvat tietyistä
Euroopan unionin neuvoston, Islannin tasavallan ja Norjan
kuningaskunnan välillä näiden kahden valtion osallistumisestaSchengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen jakehittämiseen tehdyn sopimuksen yksityiskohtaisista sovelta-missäännöistä 17 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn päätöksen1999/437/EY (
4) 1 artiklan B kohdassa tarkoitettuun alaan.
(4)Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisönperustamissopimukseen liitetyn, Yhdistyneen kuningaskunnan jaIrlannin asemasta tehdyn pöytäkirjan 1 artiklan mukaisesti Irlantija Yhdistynyt kuningaskunta eivät osallistu tämän asetuksenantamiseen. Tämän asetuksen säännöksiä ei näin ollen sovelleta
Irlantiin eikä Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, tämän kuiten-
kaan rajoittamatta mainitun pöytäkirjan 4 artiklan soveltamista.
(5)Ne kolmannet maat, joiden kansalaisilla on oltava viisumi, sekäne maat, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske, vahvistetaanmuun muassa laitonta maahanmuuttoa, yleistä järjestystä ja
turvallisuutta sekä Euroopan unionin ulkosuhteita näihin kolman-
siin maihin koskevien perusteiden tapauskohtaisen arvioinninperusteella. Samalla otetaan huomioon alueelliseen yhtenäisyy-2001R0539 — FI — 02.04.2003 — 002.001 — 2
(1) EYVL C 177 E, 27.6.2000, s. 66.
(2) Lausunto annettu 5.7.2000 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).
(3) EYVL L 176, 10.7.1999, s. 1.
(4) EYVL L 176, 10.7.1999, s. 31.
▼B
teen ja vastavuoroisuuteen liittyvät seikat. On aiheellista perustaa
yhteisön järjestely vastavuoroisuuden periaatteen soveltamiseksi,jos jokin tämän asetuksen liitteessä II luetelluista kolmansista
maista päättää vaatia viisumin yhden tai useamman jäsenvaltion
kansalaisilta.
(6)Koska Islannin, Liechtensteinin ja Norjan kansalaisten vapaa
liikkuvuus turvataan Euroopan talousalueesta tehdyssä sopimuk-
sessa, näitä maita ei ole mainittu tämän asetuksen liitteessä IIolevassa luettelossa.
(7)Kansalaisuudettomien ja pakolaisaseman saaneiden henkilöiden
viisumipakko tai viisumivapaus on määriteltävä sen kolmannen
maan mukaan, jossa he oleskelevat ja joka on myöntänyt heidänmatkustusasiakirjansa, tämän kuitenkaan rajoittamatta jäsenval-tioiden allekirjoittamista kansainvälisistä sopimuksista jaerityisesti Strasbourgissa 20 päivänä huhtikuuta 1959 tehdystä,
pakolaisten viisumivelvollisuuden poistamista koskevasta eu-
rooppalaisesta sopimuksesta johtuvia velvoitteita. Koskakansalaisuudettomiin ja pakolaisaseman saaneisiin henkilöihinsovellettavien kansallisten säännösten välillä on eroavuuksia,voivat jäsenvaltiot kuitenkin määrittää, koskeeko viisumipakkonäitä henkilöryhmiä, jos kolmas maa, jossa nämä henkilöt oles-
kelevat ja joka on myöntänyt heidän matkustusasiakirjansa,
kuuluu niihin kolmansiin maihin, joiden kansalaisia viisumi-pakko ei koske.
(8)Yksittäistapauksissa, joissa viisumien myöntämiseen on perus-
teltua soveltaa erityisjärjestelmää, jäsenvaltiot voivat erityisesti
kansainvälisen oikeuden tai vakiintuneen tavan mukaisesti jokovapauttaa tiettyjä henkilöryhmiä viisumipakosta tai vaatia heiltäviisumin.
(9)Järjestelmän avoimuuden ja asianomaisille henkilöille annettavantiedotuksen varmistamiseksi jäsenvaltioiden on ilmoitettavamuille jäsenvaltioille ja komissiolle toimenpiteistä, joita ne ovattoteuttaneet tämän asetuksen nojalla. Nämä tiedot on samoistasyistä myös julkaistava Euroopan yhteisöjen virallisessa
lehdessä .
(10)Jäsenvaltioiden alueelle tulemista tai viisumien myöntämistä
koskevat edellytykset eivät ole ristiriidassa matkustusasiakirjojenpätevyyden tunnustamista tällä hetkellä koskevien sääntöjen
kanssa.
(11)Perustamissopimuksen 5 artiklassa ilmaistun suhteellisuusperiaat-
teen mukaisesti on yhteisen viisumijärjestelmän toimivuuden
varmistamiseksi tärkeää ja tarkoituksenmukaista antaa asetus
luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisillaon oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansistamaista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske.
(12)Tällä asetuksella säädetään täydellisestä yhdenmukaistamisesta,joka koskee niitä kolmansia maita, joiden kansalaisilla on oltavaviisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niitä kolmansia maita, joidenkansalaiset on vapautettu tästä vaatimuksesta,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Tämän asetuksen liitteessä I olevassa luettelossa mainittujen
kolmansien maiden kansalaisilla on oltava viisumi ylittäessään jäsen-
valtioiden ulkorajat.
2.►M1Liitteen II luettelossa mainittujen maiden kansalaiset
vapautetaan 1 kohdassa säädetystä vaatimuksesta kun kyse on koko-naiskestoltaan enintään kolmen kuukauden oleskelusta. ◄
3. Niiden uusien kolmansien maiden kansalaisiin, jotka ovat synty-
neet liitteissä I ja II luetelluissa maissa, sovelletaan 1 ja 2 kohdan2001R0539 — FI — 02.04.2003 — 002.001 — 3
▼M1
▼B
▼B
säännöksiä, kunnes neuvosto asiaa koskevien perustamissopimuksen
määräysten mukaista menettelyä noudattaen päättää toisin.
4. Jos jokin liitteessä II luetelluista kolmansista maista alkaa vaatia
viisumin jonkin jäsenvaltion kansalaisilta, sovelletaan seuraaviasääntöjä, tämän kuitenkaan rajoittamatta yhteisön tämän kolmannenmaan kanssa tekemän viisumivapaussopimuksen soveltamista:
a) jäsenvaltio voi ilmoittaa kirjallisesti komissiolle ja neuvostolle, että
kolmas maa on alkanut soveltaa viisumipakkoa;
b) jos tällainen ilmoitus tehdään, jäsenvaltioiden velvollisuus vaatia
asianomaisen kolmannen maan kansalaisilta viisumi otetaan
käyttöön väliaikaisesti 30 päivän kuluttua mainitun ilmoituksen
tekemisestä, jollei neuvosto etukäteen määräenemmistöllä päätätoisin;
c) neuvosto julkaisee tiedon viisumipakon väliaikaisesta käyttöönotosta
Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ennen sen voimaantuloa;
d) komissio tutkii neuvoston tai jäsenvaltion pyynnön, jonka tarkoituk-
sena on, että komissio tekee ehdotuksen tämän asetuksen liitteidenmuuttamisesta siten, että asianomainen kolmas maa lisätään liittee-
seen I ja poistetaan liitteestä II;
e) jos kolmas maa kumoaa päätöksensä viisumipakon soveltamisesta
ennen kuin neuvosto hyväksyy tämän asetuksen liitteisiin tehtäväntällaisen muutoksen, asianomainen jäsenvaltio ilmoittaa kumoami-sesta välittömästi kirjallisesti komissiolle ja neuvostolle;
f) tämä ilmoitus julkaistaan neuvoston toimesta Euroopan yhteisöjen
virallisessa lehdessä . Asianomaisen kolmannen maan kansalaisilta
poistetaan väliaikainen viisumipakko seitsemän päivän kuluttua
tämän ilmoituksen julkaisemisesta.
2 artikla
Tässä asetuksessa tarkoitetaan ”viisumilla” jäsenvaltion myöntämää
lupaa tai jäsenvaltion tekemää päätöstä, joka vaaditaan
— maahantuloon kaikkiaan enintään kolme kuukautta kestävää oles-
kelua varten kyseisessä yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa;
— maahantuloon kyseisen jäsenvaltion tai useamman jäsenvaltion
alueen kauttakulkua varten, lukuun ottamatta lentokentillä tapah-
tuvaa kauttakulkua.
3 artikla
Rajoittamatta Strasbourgissa 20 päivänä huhtikuuta 1959 tehdystä
pakolaisten viisumivelvollisuuden poistamista koskevasta euroop-palaisesta sopimuksesta johtuvia velvoitteita:
— pakolaisaseman saaneita ja kansalaisuudettomia henkilöitä koskee
viisumipakko, jos kolmas maa, jossa he oleskelevat ja joka onmyöntänyt heidän matkustusasiakirjansa, kuuluu liitteessä I olevienkolmansien maiden luetteloon,
— mainitut henkilöt voidaan kuitenkin vapauttaa viisumipakosta, jos
kolmas maa, jossa he oleskelevat ja joka on myöntänyt heidänmatkustusasiakirjansa, kuuluu liitteessä II olevien kolmansienmaiden luetteloon.
4 artikla
1. Jäsenvaltio voi säätää 1 artiklan 1 kohdassa säädettyä viisumi-
pakkoa tai 1 artiklan 2 kohdassa säädettyä viisumivapautta koskevista
poikkeuksista seuraavien henkilöiden osalta:
a) diplomaattipassin, virkapassin tai muun virallisen passin haltijat;
b) alusten ja ilma-alusten siviilimiehistö;
c) avustus- tai pelastuslennon miehistö ja muu henkilöstö sekä muu
katastrofi- ja onnettomuustapauksissa toimiva avustushenkilöstö;
d) kansainvälisillä jokireiteillä liikennöivien alusten siviilimiehistö;2001R0539 — FI — 02.04.2003 — 002.001 — 4
▼B
e) tiettyjen kansainvälisten hallitustenvälisten järjestöjen virkamiehil-
leen myöntämien kulkulupien haltijat.
2. Jäsenvaltio voi vapauttaa viisumipakosta koululaiset, jotka ovat
liitteessä I mainitun kolmannen maan kansalaisia ja jotka oleskelevat
liitteessä II mainitussa kolmannessa maassa, jos he osallistuvat koulun
järjestämään matkaan koululaisryhmän jäseninä ja jos ryhmän valvo-jana toimii koulun opettaja.
3. Jäsenvaltiot voivat säätää poikkeuksista 1 artiklan 2 kohdassa
tarkoitettuun viisumivapauteen sellaisten henkilöiden osalta, jotkatyöskentelevät korvausta vastaan oleskelunsa aikana.
5 artikla
1. Jäsenvaltioiden on kymmenen työpäivän kuluessa tämän
asetuksen voimaantulosta ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komis-siolle 3 artiklan toisen luetelmakohdan ja 4 artiklan nojallatoteuttamistaan toimenpiteistä. Toimenpiteisiin myöhemmin tehtävistä
muutoksista on ilmoitettava viiden työpäivän kuluessa.
2. Komissio julkaisee 1 kohdassa tarkoitetut ilmoitukset Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä .
6 artikla
Tämä päätös ei vaikuta jäsenvaltioiden toimivaltaan tunnustaa valtioita
ja alueita sekä näiden viranomaisten myöntämiä passeja ja matkustus-
ja henkilöasiakirjoja.
7 artikla
1. Korvataan neuvoston asetus (EY) N:o 574/1999 (
1) tällä asetuk-
sella.
2. Muutetaan yhteisen konsuliohjeiston ja yhteisen käsikirjan lopul-
liset versiot, sellaisina kuin ne ovat Schengenin toimeenpanevan
komitean 28 päivänä huhtikuuta 1999 tekemässä päätöksessä (SCH/
Com-ex (99) 13), seuraavasti:
1) korvataan yhteisen konsuliohjeiston liitteessä 1 olevan I osan sekä
yhteisen käsikirjan liitteessä 5 olevan I osan otsake seuraavasti:
”Yhteinen luettelo kolmansista maista, joiden kansalaisilta ne jäsen-
valtiot, joita asetus (EY) N:o 539/2001 sitoo, vaativat viisumin”,
2) korvataan yhteisen konsuliohjeiston liitteessä 1 olevassa I osassa
sekä yhteisen käsikirjan liitteessä 5 olevassa I osassa oleva luettelo
tämän asetuksen liitteessä I olevalla luettelolla,
3) korvataan yhteisen konsuliohjeiston liitteessä 1 olevan II osan sekä
yhteisen käsikirjan liitteessä 5 olevan II osan otsake seuraavasti:
”Yhteinen luettelo kolmansista maista, joiden kansalaisilta ne jäsen-
valtiot, joita asetus (EY) N:o 539/2001 sitoo, eivät vaadi viisumia”,
4) korvataan yhteisen konsuliohjeiston liitteessä 1 olevassa II osassa
sekä yhteisen käsikirjan liitteessä 5 olevassa II osassa oleva luettelo
tämän asetuksen liitteessä II olevalla luettelolla,
5) kumotaan yhteisen konsuliohjeiston liitteessä 1 oleva III osa sekä
yhteisen käsikirjan liitteessä 5 oleva III osa.
3. Kumotaan Schengenin toimeenpanevan komitean 15 päivänä
joulukuuta 1997 tekemä päätös(SCH/Com-ex (97) 32) ja 16 päivänä
joulukuuta 1998 tekemä päätös(SCH/Com-ex (98) 53, REV 2).
8 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen
jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .2001R0539 — FI — 02.04.2003 — 002.001 — 5
(1) EYVL L 72, 18.3.1999, s. 2.▼M1
▼B
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan jäsenvaltioissa Euroopan yhteisön perustamissopimuksenmukaisesti.2001R0539 — FI — 02.04.2003 — 002.001 — 6
▼B
LIITE I
1 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu yhteinen luettelo
1. VALTIOT
Afganistan
Albania
AlgeriaAngola
Antigua ja Barbuda
ArabiemiirikunnatArmenia
Azerbaidžan
BahamaBahrainBangladesh
Barbados
BelizeBenin
Bhutan
Bosnia ja HertsegovinaBotswana
Burkina Faso
Burma/MyanmarBurundi
Djibouti
DominicaDominikaaninen tasavalta
Ecuador
Egypti
Entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia
EritreaEtelä-Afrikka
Etiopia
FidžiFilippiinit
Gabon
GambiaGeorgiaGhana
Grenada
GuineaGuinea-Bissau
Guyana
HaitiIndonesia
Intia
IrakIran
Itä-Timor
Jamaika2001R0539 — FI — 02.04.2003 — 002.001 — 7
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
Jemen
JordaniaJugoslavian liittotasavalta (Serbia-Montenegro)Kambodža
Kamerun
Kap VerdeKazakstanKeniaKeski-Afrikan tasavalta
Kiina
KirgisiaKiribatiKolumbia
Komorit
KongoKongon demokraattinen tasavaltaKuubaKuwait
Laos
LesothoLibanonLiberia
Libya
MadagaskarMalawiMalediivitMali
Marokko
MarshallinsaaretMauritaniaMauritius
Mikronesia
MoldovaMongoliaMosambik
Namibia
NauruNepalNigerNigeria
Norsunluurannikko
OmanPäiväntasaajan GuineaPakistan
Palau
Papua-Uusi-GuineaPeruPohjois-KoreaPohjois-Mariaanit
Qatar
RuandaSaint Kittsja NevisSaint Lucia
Saint Vincent ja Grenadiinit2001R0539 — FI — 02.04.2003 — 002.001 — 8
▼B
Salomonsaaret
SambiaSamoaSão Tomé ja Príncipe
Saudi-Arabia
SenegalSeychellit
Sierra Leone
SomaliaSri LankaSudan
Suriname
SwazimaaSyyria
Tadžikistan
TansaniaThaimaaTogo
Tonga
Trinidad ja TobagoTšad
Tunisia
TurkkiTurkmenistanTuvalu
Uganda
UrkainaUzbekistanValko-Venäjä
Vanuatu
VenäjäVietnam
Zimbabwe
2. YHTEISÖT JA ALUEELLISET VIRANOMAISET, JOITA VÄHINTÄÄN
YKSI JÄSENVALTIO EI TUNNUSTA VALTIOIKSI
Palestiinalaishallinto
Taiwan2001R0539 — FI — 02.04.2003 — 002.001 — 9
▼M2
▼B
▼B
LIITE II
1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu yhteinen luettelo
1. VALTIOT
Andorra
Argentiina
AustraliaBoliviaBrasilia
Brunei
BulgariaChile
Costa Rica
Etelä-Korea
Guatemala
Honduras
IsraelJapaniKanada
Kroatia
KyprosLatviaLiettua
Malesia
MaltaMeksikoMonaco
Nicaragua
PanamaParaguay
Puola
Pyhä istuinRomania ►
M1 ◄
Salvador
San Marino
SingaporeSlovakiaSlovenia
TšekkiUnkariUruguay
Uusi-Seelanti
VenezuelaViroYhdysvallat2001R0539 — FI — 02.04.2003 — 002.001 — 10
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
2. KIINAN KANSANTASAVALLAN ERITYISHALLINTOALUEET
Hongkongin erityishallintoalue (1)
Macaon erityishallintoalue (2).2001R0539 — FI — 02.04.2003 — 002.001 — 11
(1) Viisumivapaus koskee ainoastaan henkilöitä, joilla on Hong Kong Special Administra-
tive Region -passi.
(2) Viisumivapaus koskee ainoastaan henkilöitä, joilla on Região Administrative Especial
de Macau -passi.