97/256/EY - - - I
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 14 päivänä huhtikuuta 1997,
yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille yhteisön ulkopuolisiin hankkeisiin
myönnetyistä lainoista aiheutuvien tappioiden varalta (Keski- ja Itä-Euroopan maat, Välimeren
maat, Latinalaisen Amerikan ja Aasian maat, Etelä-Afrikka sekä entinen Jugoslavian tasavalta
M a k e d o n i as e k äB o s n i aj a Hertsegovina)
(97/256/EY)
(EYVL N:o L 102, 19.4.1997, s. 33)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
Neuvoston päätös, tehty 19 päivänä toukokuuta 1998 (98/348/EY) L 155 53 29.5.1998
Neuvoston päätös, tehty 14 päivänä joulukuuta 1998 (98/729/EY) L 346 54 22.12.199898/729/EY
97/256/EY - - - I
INEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty 14 päivänä huhtikuuta 1997,
yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille yhteisön ulkopuolisiin hankkeisiin
myönnetyistä lainoista aiheutuvien tappioiden varalta (Keski- ja Itä-Euroopan maat, Välimeren
maat, Latinalaisen Amerikan ja Aasian maat, Etelä-Afrikka sekä entinen Jugoslavian tasavalta
Makedonia sekä Bosnia ja Hertsegovina )
(97/256/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen
ja erityisesti sen 235 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
sekä katsoo, että
1) Essenissä 9 ja 10 päivänä joulukuuta 1994 kokoon-
tunut Eurooppa-neuvosto määritteli liittymistä val-mistelevan strategian Keski- ja Itä-Euroopan assosi-
oituneita maita varten,
2) Cannesissa 26 ja 27 päivänä kesäkuuta 1995 ko-
koontunut Eurooppa-neuvosto sopi, että Välimeren
maille talousarviosta myönnettävää tukea korotetaan
lisäämällä Euroopan investointipankin (EIP) myön-
tämiä lainoja vapaakauppa-alueen luomiseen ja Eu-
ro- - -Välimeri-yhteistyökumppanuuteen myötävaikut-
tamiseksi,
3) Madridissa 15 ja 16 päivänä joulukuuta 1995 ko-
koontunut Eurooppa-neuvosto kehotti neuvostoa ja
komissiota panemaan täytäntöön julistuksen Euro- - -
Välimeri-yhteistyökumppanuudesta ja Barcelonan
konferenssissa Välimeren maiden (Algeria, Egypti,
Israel, Jordania, Kypros, Libanon, Malta, Marokko,
Syyria ja T unisia, T urkki, Länsirannan ja Gazan
alue) kanssa laaditun työohjelman; Eurooppa-neu-
vosto vahvisti kyseisessä kokouksessa EIP:n merkit-
t ä v ä na s e m a ny h t e i s ö nj aL a t i n a l a i s e nA m e r i k a nv ä -
lisen yhteistyön välineenä ja kehotti EIP:tä
tehostamaan toimiaan alueella; Eurooppa-neuvosto
totesi unionin laajenemiseen liittyen myös, että
EIP:n jatkuvan toiminnan ansiosta voidaan kaikkia
liittymisen valmistelun edellyttämiä toimia tehostaa,
4) Firenzessä 21 ja 22 kesäkuuta 1996 kokoontunut
Eurooppa-neuvosto ilmaisi tyytyväisyytensä Aasian ja
Euroopan välisen, käännekohtaa kyseisten kahden
mantereen välisissä suhteissa merkinneen huippuko-
kouksen tuloksiin,
(1) EYVL N:o L C 13, 14.1.1996, s. 9
(2) EYVL N:o C 115, 14.4.199798/729/EY
97/256/EY - - - I
II5) Keski- ja Itä-Euroopan maat (Albania, Bulgaria,
Latvia, Liettua, Puola, Romania, Slovakian tasavalta,
Slovenia, TÑekin tasavalta, Unkari ja Viro) ovat
suorittamassa suuria poliittisia ja yhteiskunnallisia
uudistuksia ja ovat aloittaneet talouselämänsä perus-
teellisen uudistamisen,
6) EIP on saattamassa päätökseen päätöksen
93/696/EY (1) mukaiset Keski- ja Itä-Euroopan mai-
ta koskevat nykyiset lainaohjelmat sekä lainanannon,
jota koskevat IV pöytäkirjat ja Välimeren kolmansia
maita koskeva rahoitusyhteistyö siten, kuin asetuk-
sessa (ETY) N:o 1763/92 (2) säädetään,
7) EIP on jo saattanut päätökseen kolmivuotisen laina-
nanto-ohjelman Latinalaisen Amerikan ja Aasian
maissa päätöksen 93/115/ETY (3) mukaisesti; neu-
voston päätöksen 96/723/EY (4) mukaisen uuden vä-
liaikaisen ohjelman nojalla EIP voi jatkaa lainanan-totoimintaansa kyseisissä maissa,
(1) Neuvoston päätös 93/696/EY, tehty 13 päivänä joulukuuta
1993, yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investoin-tipankille Keski- ja Itä-Euroopan maissa (Puola, Unkari,TÑekin tasavalta, Slovakian tasavalta, Romania, Bulgaria,Viro, Latvia, Liettua ja Albania) toteutetuista investointi-hankkeista johtuvien menetysten varalta (EYVL N:o L321, 23.12.1993, s. 27).
(2) Neuvoston asetus (ETY) N:o 1763/92, annettu 29 päivänä
kesäkuuta 1992, Välimeren alueen kolmansia maita koske-vasta rahoitusyhteistyöstä (EYVL N:o L 181, 1.7.1992,s. 5), asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella(EY) N:o 1735/94 (EYVL N:o L 182, 16.7.1994, s. 6).
(
3) Neuvoston päätös (ETY) N:o 93/115/ETY, tehty 15 päivä-
nä helmikuuta 1993, yhteisön takuun myöntämisestä Eu-roopan investointipankille yhteisessä intressissä hankkeidenhyväksi tietyissä kolmansissa maissa annetuista lainoistajohtuvien menetysten varalta (EYVL N:o L 45, 23.2.1993,s. 27).
(
4) Neuvoston päätös 93/723/EY, tehty 12 päivänä joulukuuta
1996, yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investoin-tipankille sellaisissa Latinalaisen Amerikan ja Aasian mais-sa, joiden kanssa yhteisö on tehnyt yhteistyösopimuksen,toteutettuihin yhteisen edun mukaisiin hankkeisiin liittyvis-tä lainoista mahdollisesti aiheutuvien tappioiden varalta(Argentiina, Bolivia, Brasilia, Chile, Kolumbia, Costa Rica,Ecuador, Guatemala, Honduras, Meksiko, Nicaragua, Pa-nama, Paraguay, Peru, El Salvador, Uruguay ja Venezuela;Bangladesh, Brunei, Kiina, Intia, Indonesia, Macao, Male-sia, Pakistan, Filippiinit, Singapore, Sri Lanka, Thaimaa jaVietnam) (EYVL N:o L 329, 19.12.1996, s. 45).
97/256/EY - - - I
III8) neuvosto hyväksyi 4 päivänä lokakuuta 1994 yhtei-
sön ja Etelä-Afrikan tasavallan välisen yhteistyösopi-
muksen, jonka tarkoituksena on edistää sopusoin-
tuista, tasapainoista ja kestävää yhteiskunnallista ja
taloudellista kehitystä: EIP saattaa päätöksen
95/207/EY (1) mukaisesti kesäkuussa 1997 päätök-
seen kaksivuotisen lainananto-ohjelman Etelä-Afri-
kassa,
9) neuvosto kehottaa EIP:tä jatkamaan toimiaan Keski-
ja Itä-Euroopan maissa, Välimeren maissa, Latina-
laisen Amerikan ja Aasian maissa sekä Etelä-Afri-
kassa toteutettavien investointihankkeiden tukemi-
seksi,
9a) yhteisön takuun myöntäminen Euroopan investointi-
pankille Bosnia ja Hertsegovinassa toteutettaviin
hankkeisiin myönnetyistä lainoista aiheutuvien tappi-
oiden varalta on poikkeuksellinen erityistoimenpide,eikä se muodosta ennakkotapausta tuleville takuille,
10) on tarpeen tehdä tiettyjä parannuksia toimintaohjel-
miin niiden keston, käytettyjen keinojen ja mukana
o l e v i e nm a i d e no s a l t a ,
11) tässä päätöksessä tarkoitettu takuu olisi myönnettävä
EIP:lle,
12) takuu myönnetään asetuksessa (EY, Euratom)
N:o 2728/94 (
2) määriteltyjen edellytysten mukaisesti,
13) komissio esitti kesäkuussa 1996 yhteisymmärryksessä
pankin kanssa neuvostolle ehdotuksen uudeksi ta-
kausjärjestelmäksi EIP:n yhteisön ulkopuolisiin mai-
hin suuntautuvalle lainanannolle,
(1) Neuvoston päätös 95/207/EY, tehty 1 päivänä kesäkuuta
1995, yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investoin-tipankille Etelä-Afrikan investointihankkeista johtuvienmenetysten varalta (EYVL N:o L 131, 15.6.1995, s. 31).
(2) Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 2728/94, annettu 31
päivänä lokakuuta 1994, takuurahastojen perustamisestaulkosuhteisiin liittyville hankkeille (EYVL N:o L 293,12.11.1994, s. 1).98/729/EY
97/256/EY - - - I
IV14) neuvosto on 2 päivänä joulukuuta 1996 hyväksynyt
päätelmät uudesta takausjärjestelmästä EIP:n yhtei-
sön ulkopuolisiin maihin suuntautuvalle lainanannol-
le, joiden mukaan: ”Yhteisön ulkopuolelle suuntau-
tuvan lainanannon määrässä on noudatettava
rahoitusnäkymiä ja yhteisön talousarviota koskevaa
kurinalaisuutta sekä yhteisön ulkopuolisiin maihin
suuntautuvan EIP:n luotonannon sisäisiä suuntavii-
voja, ja siinä on otettava huomioon Essenin, Canne-
sin ja Madridin Eurooppa-neuvostojen päätelmät.
Yleistakaus, ilman alue- tai hankekohtaista eriyttä-
mistä, hyväksytään peruslinjaksi. Komission ja EIP:n
ehdottama periaate riskien jakamisesta hyväksytään.
Näin ollen EIP:tä kehotetaan mahdollisuuksien mu-
kaan hankkimaan huomattavalle osalle lainananto-
aan riittävät kolmansien osapuolten takaukset kau-
pallisten riskien osalta, jolloin talousarviovaroihinperustuvalla takauksella katetaan vain ne poliittiset
riskit, jotka johtuvat siitä, ettei valuuttaa voida siir-
tää, pakkolunastuksesta, sodasta tai kansalaislevotto-
muuksista. EIP:tä kehotetaan pyrkimään siihen, että
25 prosentin tavoitetaso sen valtuuksiensa mukaisesti
myöntämästä kokonaislainanannosta katetaan käyttä-
mällä muita kuin valtiontakauksia, mitä voidaan
mahdollisuuksien mukaan laajentaa yksittäisten val-
tuuksien perusteella milloin tahansa markkinatilan-
teen sen salliessa. T avoitetason soveltaminen yksittäi-
siin valtuuksiin täsmennetään kyseisistä valtuuksista
neuvoteltaessa.”,
15) tämän päätöksen olisi oltava edellä esitettyjen pää-
telmien mukainen,
16) takuun antaminen 70 prosentin tasolle saakka riittää
kattamaan uusiin lainanantovaltuuksiin sisältyvän ko-
konaislainanantomäärän ja muut lainanantotarpeet
tämän päätöksen voimassaoloajan,
17) uudet takuujärjestelyt eivät vaikuta pankin erinomai-
seen luottoasemaan,
18) neuvosto päätti 2 päivänä joulukuuta 1996, että ”ta-
kuurahaston rahoitusosuudet pysyvät nykyisellään
vuoteen 1999 saakka”; neuvosto päätti 27 päivänä
tammikuuta 1997, että ”kaikki maksut lainojen ta-
kuurahastoon lasketaan maksuhetkellä määräytyvän
prosenttiosuuden mukaisesti; osuus on tällä hetkellä
15 prosenttia, ja 14 prosenttia heti kun tämä on
mahdollista”,
19) komission ja EIP:n olisi kummankin vastuualueiden-
sa puitteissa varmistettava kysymykseen tulevissa yh-
teisön ulkopuolisissa maissa toteutettavien EIP:n toi-
mien ja yhteisön muiden rahoitusvälineiden
täytäntöönpanon välinen asianmukainen yhteensovit-
taminen,
97/256/EY - - - I
V20) komission ja EIP:n olisi neuvoteltava keskenään sen
varmistamiseksi, että lainanantovaltuuksien käyttöas-
teesta päätettäessä otetaan huomioon vuotuiset vaih-
telut yhteisölle osoitettujen, yhteisön ulkopuolisille
maille myönnettävää maksutaseen tukea koskevien
pyyntöjen määrässä,
21) neuvosto on hyväksynyt tämän päätöksen ja erityi-
sesti lainanantovaltuuksien määrät ottaen huomioon
27 päivänä tammikuuta 1997 tekemänsä päätelmät,
joiden mukaan: ”Jäsenvaltiot ja komissio ilmoittavat
yksimielisesti hyväksyvänsä liittymistä edeltävän huo-
mattavan tuk ĳärjestelyn luomisen. Ne kehottavat
EIP:tä ehdottamaan kyseistä järjestelyä pankin val-
tuustolle myöhemmin kuluvana vuonna. Järjestely
tulee voimaan mahdollisimman pian tulevaa liitty-
mistä ennakoiden. Järjestely hyväksytään EIP:n pe-
russäännön 18 artiklan mukaisesti, eikä se käsitä yh-teisön talousarviosta eikä jäsenvaltioiden taholta
annettavaa takuuta. Yhteisön takuilla katettujen
EIP:n lainanantopuitteiden voidaan katsoa sopivan
yhteen makrotaloudelliseen tukeen annetun 1 050
miljoonan ecun määrän kanssa, jos Euratomin anta-
miin lainoihin tarvitaan 750 miljoonaa ecua; makro-
taloudellisen tuen enimmäismäärä olisi korotettava
1 200 miljoonaan ecuun, jos Euratomin antamien
lainojen määrä ei tämän päätöksen soveltamisaikana
ylitä 600:aa miljoonaa ecua.”,
22) ainoat perustamissopimuksen tämän päätöksen teke-
miseksi antamat toimivaltuudet ovat sen 235 artiklas-
sa,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
97/256/EY - - - I
11a r t i k l a
1. Yhteisö myöntää Euroopan investointipankille yleista-
kuun kaikista sen saamatta jääneistä mutta erääntyneistä
maksuista, jotka koskevat Keski- ja Itä-Euroopan maissa,
Välimeren maissa, Latinalaisen Amerikan ja Aasian maissa,
Etelä-Afrikan tasavallassa, entisessä Jugoslavian tasavallas-
sa Makedoniassa sekä Bosnia ja Hertsegovinassa toteutet-
tuihin investointihankkeisiin tavanomaisin ehdoin avattuja
luottoja.
T akuun enimmäismäärä on 70 prosenttia avattujen luotto-
jen ja kaikkien niihin liittyvien erien yhteismäärästä. Avat-
tujen luottojen kokonaismäärä saa olla enintään 7 355 mil-
joonaa ecua, ja se jakautuu seuraavasti:
— Keski- ja Itä-Euroopan maat
3 520 miljoonaa ecua
— yhteisön ulkopuoliset Välimeren maat
2 310 miljoonaa ecua
— Latinalaisen Amerikan ja Aasian maat
900 miljoonaa ecua
— Etelä-Afrikan tasavalta
375 miljoonaa ecua
— Entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia
150 miljoonaa ecua
— B o s n i aj aH e r t s e g o v i n a
100 miljoonaa ecua.
Enimmäismäärä on voimassa kolmen vuoden ajan, joka
Keski- ja Itä-Euroopan maiden, Välimeren maiden sekä
Latinalaisen Amerikan ja Aasian maiden osalta alkaa 31
päivästä tammikuuta 1997, Etelä-Afrikan tasavallan osalta
1 päivästä heinäkuuta 1997 sekä entisen Jugoslavian tasa-
vallan Makedonian osalta 1 päivästä tammikuuta 1998.
Bosnia ja Hertsegovinan osalta takuu on voimassa kahden
vuoden ajan (tämän päätöksen julkaisemispäivästä). Jos
pankin myöntämien lainojen kokonaismäärä on näiden ai-
kojen kuluttua jäänyt edellä mainittuja määriä pienemmäk-
si, kyseistä aikaa jatketaan ilman eri toimenpidettä kuudel-
la kuukaudella.
2. Päätökseen sisältyvät maat ovat:
— Keski- ja Itä-Eurooppa: Albania, Bulgaria, Latvia, Liet-
tua, Puola, Romania, Slovakian tasavalta, Slovenia,
TÑekin tasavalta, Unkari ja Viro
— Välimeren maat: Algeria, Egypti, Israel, Jordania, Ky-
pros, Libanon, Malta, Marokko, Syyria ja T unisia,
T urkki, Länsirannan ja Gazan alue97/256/EY
98/729/EY
97/256/EY
97/256/EY - - - I
2— Latinalainen Amerikka: Argentiina, Bolivia, Brasilia,
Chile, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Ko-
lumbia, Meksiko, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru,
Salvador, Uruguay ja Venezuela
— Aasia: Bangladesh, Brunei, Filippiinit, Indonesia, Intia,
Kiina, Macao, Malesia, Mongolia, Pakistan, Singapore,
Sri Lanka, Thaimaa ja Vietnam
— Etelä-Afrikan tasavalta
— Entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia
— B o s n i aj aH e r t s e g o v i n a .
3. Euroopan investointipankkia kehotetaan pyrkimään
siihen, että tämän päätöksen nojalla myönnettävään laina-
nantoon liittyvä kaupallinen riski katetaan 25 prosentin
osalta muilla kuin valtion takauksilla, mitä osuutta voidaan
mahdollisuuksien mukaan laajentaa yksittäisten valtuuksien
perusteella markkinatilanteen sen salliessa.
1aa r t i k l a
1. Tätä artiklaa sovelletaan EIP:n lainanantoon Bosnia
ja Hertsegovinalle.
2. Yhteisön takuun edellytyksenä on se, että Bosnia ja
Hertsegovina suorittaa täysimääräisesti EIP:lle ja yhteisölle
e r ä ä n t y n e e tr a h o i t u s s i t o u m u k s e n s aj ae t t äB o s n i aj aH e r t -
segovina sitoutuu vastamaan myöhemmin erääntyvien si-
toumusten maksamisesta.
3. Lainanannon Bosnia ja Hertsegovinalle on oltava yh-
teisön kyseistä maata koskevan politiikan mukaista. EIP:n
on toimittava avunantajien kokouksissa sovitun jälleenra-
kennusohjelman mukaisesti ja sen on jälleenrakennustoi-
minnan nopeuttamiseksi rahoitettava keskinäisen edun mu-
kaisia yleistä infrastruktuuria koskevia hankkeita, mukaan
lukien liikenne-, energia- ja ympäristöala, painopisteenä ve-
si-, jätevesi- ja puhtaanapitohankkeet.
4. Komissio huolehtii tämän päätöksen ja asetuksen
(EY) N:o 1628/96 (3) mukaisesti tehtyjen toimien asianmu-
kaisesta yhteensovittamisesta ja yhdenmukaistamisesta.
(1) EYVL L 204, 14.8.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on
viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 851/98 (EYVLL 122, 24.4.1998, s. 1).97/256/EY
98/348/EY
98/729/EY
97/256/EY
98/729/EY
97/256/EY - - - I
35. Yhteisön talousarviosta tämän päätöksen mukaisesti
Bosnia ja Hertsegovinassa toteutettaviin hankkeisiin myön-
nettävät takuut annetaan korkotukena EIP:n myöntämille
lainoille. Korkotuki on kaksi prosenttiyksikköä.
Tätä päätöstä koskevat rahoituspäätökset tehdään asetuk-
sessa (EY) N:o 1628/96 vahvistettujen menettelyjen mukai-
sesti.
6. EIP:n lainanantoon Bosnia ja Hertsegovinassa ei so-
velleta 1 artiklan 3 kohtaa.
7. Komissio ja EIP toimivat tarvittaessa yhteistyössä
kaikkien Bosnia ja Hertsegovinassa EIP:n kanssa samalla
alalla toimivien kansainvälisten rahoituslaitosten kanssa.
2a r t i k l a
Komissio antaa kuuden kuukauden välein Euroopan parla-
mentille ja neuvostolle selvityksen myönnettyjä lainoja ja 1
artiklan 3 kohdan mukaisen riskien jakamisen edistymistä
koskevasta tilanteesta. Tätä varten pankki toimittaa komis-
siolle säännöllisesti kaikki tähän tarkoitukseen tarvittavat
tiedot.
Komissio antaa neuvostolle ja Euroopan parlamentille vii-meistään vuoden 1999 loppuun mennessä kertomuksen tä-
män päätöksen täytäntöönpanosta mukaan lukien sen vai-
kutuksia koskeva arvio. Kertomuksessa tarkastellaan
erityisesti Bosnia ja Hertsegovinan taloudellisen ja rahoi-
tuksellisen tilanteen kehitystä ja EIP:n lainoihin liittyvien
sitoumusten tasoa ja annetaan asianmukaiset suositukset.
Tätä varten EIP toimittaa komissiolle asianmukaiset tiedot.
3a r t i k l a
Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuo-
sittain selvityksen lainatoimista ja esittää samanaikaisesti
järjestelmän toimintaa ja kyseisellä alueella toimivien ra-
hoituslaitosten toimien yhteensovittamista koskevan arvi-
oinnin.
4a r t i k l a
Neuvosto arvioi tämän päätöksen soveltamista kesäkuussa
1998 toimitettavan komission ja Eu roopan investointipan-
kin kertomuksen pohjalta.
5a r t i k l a
Tämän päätöksen soveltamista koskevat yksityiskohtaiset
säännöt annetaan komission ja EIP:n välillä tehtävällä sopi-
muksella.98/729/EY
97/256/EY
98/729/EY
97/256/EY
97/256/EY - - - I
46a r t i k l a
Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan
Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.97/256/EY