2000L0059 — FI — 29.11.2002 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2000/59/EY,
annettu 27 päivänä marraskuuta 2000,
aluksella syntyvän jätteen ja lastijäämien vastaanottolaitteista satamissa
(EYVL L 332, 28.12.2000, s. 81)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2002/84/EY, annettu 5
päivänä marraskuuta 2002L 324 53 29.11.2002
▼B
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI
2000/59/EY,
annettu 27 päivänä marraskuuta 2000,
aluksella syntyvän jätteen ja lastijäämien vastaanottolaitteista sata-
missa
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityi-sesti sen 80 artiklan 2 kohdan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen(
1),
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(2),
ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon(3),
noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menet-
telyä(4), ja ottavat huomioon sovittelukomitean 18 päivänä heinäkuuta
2000 hyväksymän yhteisen tekstin,
sekä katsovat seuraavaa:
(1)Yhteisön ympäristöpolitiikalla pyritään korkeatasoiseen suoje-
luun. Tämä politiikka perustuu ennalta varautumisen
periaatteeseen sekä periaatteisiin, joiden mukaan saastuttajan
olisi maksettava ja ennalta ehkäiseviä toimia olisi toteutettava.
(2)Merten pilaantumisen vähentäminen on merkittävä meriliiken-nettä koskevien yhteisön toimien ala. Se voidaan saavuttaanoudattamalla kansainvälisiä yleissopimuksia, säännöstöjä ja
päätöslauselmia samalla kun säilytetään Yhdistyneiden Kansa-
kuntien merioikeusyleissopimuksen mukainen merenkulunvapaus sekä yhteisön lainsäädännön mukainen palvelujen tarjoa-misen vapaus.
(3)Yhteisö on vakavasti huolissaan aluksista päästettyjen jätteiden
ja lastijäämien aiheuttamasta meren ja jäsenvaltioiden ranni-
koiden pilaantumisesta sekä erityisesti alusten aiheuttamanmeren pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehdynkansainvälisen yleissopimuksen täytäntöönpanosta, sellaisenakuin yleissopimus on muutettuna siihen liittyvällä vuoden 1978pöytäkirjalla (Marpol 73/78 -yleissopimus), jossa määrätään,
mitä jätteitä alukset voivat päästää meriympäristöön ja vaaditaan,
että sopimusvaltiot varmistavat asianmukaisten jätteen vastaanot-tolaitteiden tarjoamisen satamissa. Kaikki jäsenvaltiot ovatratifioineet Marpol 73/78 -yleissopimuksen.
(4)Meriympäristön suojelua voidaan tehostaa vähentämällä aluk-sella syntyvien jätteiden ja lastijäämien mereen päästämistä.Tähän voidaan päästä edistämällä jätteen vastaanottolaitteidensaatavuutta ja käyttöä sekä tehostamalla sääntöjen noudattamisenvalvontaa. Yhteisestä meriturvallisuuspolitiikasta 8 päivänäkesäkuuta 1993 annetussa neuvoston päätöslauselmassa(
5)
vastaanottolaitteiden saatavuuden parantaminen ja käytön tehos-
taminen yhteisössä määritellään yhdeksi painopistealueeksi.
(5)Alusturvallisuutta, saastumisen ehkäisemistä ja alusten asumis-ja työskentelyolosuhteita koskevien kansainvälisten standardiensoveltamisesta yhteisön satamia käyttäviin ja jäsenmaiden lain-2000L0059 — FI — 29.11.2002 — 001.001 — 2
(1) EYVL C 271, 31.8.1998, s. 79 ja
EYVL C 148, 28.5.1999, s. 7.
(2) EYVL C 138, 18.5.1999, s. 12.
(3) EYVL C 198, 14.7.1999, s. 27.
(4) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 11. helmikuuta 1999 (EYVL C 150,
28.5.1999, s. 432), vahvistettu 16. syyskuuta 1999, neuvoston yhteinenkanta, vahvistettu 8. marraskuuta 1999 (EYVL C 10, 13.1.2000, s. 14) ja
Euroopan parlamentin päätös, tehty 14. maaliskuuta 2000 (ei vielä julkaistu
virallisessa lehdessä). Euroopan parlamentin päätös, tehty 6. syyskuuta 2000
ja neuvoston päätös, tehty 14. syyskuuta 2000.
(
5) EYVL C 271, 7.10.1993, s. 1.
▼B
käyttövaltaan kuuluvilla vesillä purjehtiviin aluksiin (satamaval-
tioiden suorittama valvonta) 19 päivänä kesäkuuta 1995 annetunneuvoston direktiivin 95/21/EY(
1) mukaisesti alukset, jotka
aiheuttavat kohtuuttoman uhan meriympäristölle, eivät saa
lähteä merelle.
(6)Merten pilaantumisella on aina yli rajojen ulottuvia vaikutuksia.
Yhteisön tason toimet ovat toissijaisuusperiaate huomioon ottaen
tehokkain tapa varmistaa aluksia ja satamia koskevien yhteistenympäristönormien noudattaminen kaikkialla yhteisössä.
(7)Direktiivi on suhteellisuusperiaate huomioon ottaen tarkoituk-
seen soveltuva oikeudellinen väline, koska siinä annetaan
puitteet ympäristönormien yhtenäiselle ja pakolliselle soveltami-selle jäsenvaltioissa, mutta jätetään kullekin jäsenvaltiolle oikeuspäättää, mitkä täytäntöönpanotavat sopivat parhaiten sen omaanjärjestelmään.
(8)Olisi varmistettava yhdenmukaisuus voimassa olevien alueel-listen sopimusten, kuten Itämeren alueen merellisen ympäristönsuojelua koskevan vuosien 1974 ja 1992 yleissopimuksen kanssa.
(9)Pilaantumisen ehkäisemiseksi entistä tehokkaammin ja kilpailunvääristymisen välttämiseksi olisi ympäristönsuojeluvaatimuksiasovellettava kaikkiin aluksiin riippumatta siitä, minkä valtionlipun alla ne purjehtivat, ja kaikissa yhteisön satamissa olisi
oltava saatavilla asianmukaiset jätteen vastaanottolaitteet.
(10)Asianmukaisten satamissa olevien vastaanottolaitteiden olisi
vastattava kaikkien käyttäjien — suurimmista kauppalaivoistaaina pienimpiin huvialuksiin — sekä ympäristön tarpeita aiheut-
tamatta niitä käyttäville aluksille kohtuutonta viivästystä. Vaikka
jäsenvaltioiden velvollisuus on varmistaa asianmukaisten vastaa-nottolaitteiden saatavuus satamissa, ne voivat suurelta osin itsepäättää, miten jätteen vastaanotto järjestetään sopivimmallatavalla, ja ne voivat muun muassa tarjota kiinteät vastaanottolait-teet tai nimetä palvelujen tarjoajat, jotka toimittavat tarvittaessa
satamiin siirrettäviä jätteen vastaanottolaitteita. Tähän sisältyy
myös velvoite tarjota kaikkia palveluja ja/tai muita oheisjärjes-telyjä, joita vastaanottolaitteiden oikea ja asianmukainen käyttöedellyttää.
(11)Laitteiden asianmukaisuutta voidaan parantaa ajanmukaisillajätteen vastaanottoa ja käsittelyä koskevilla suunnitelmilla, joitalaadittaessa kuullaan asianomaisia osapuolia.
(12)Satamien vastaanottolaitteita voidaan parantaa vaatimalla aluksiailmoittamaan tarpeestaan käyttää niitä. Ilmoituksista saataisiinmyös tietoa jätehuollon tehokasta suunnittelua varten. Kalastusa-luksista ja enintään 12 matkustajalle sallituista huvialuksistaperäisin oleva jäte voidaan käsitellä sataman vastaanottolaitteissa
ilman ennakkoilmoitusta.
(13)Aluksella syntyvän jätteen mereen päästämistä voidaan vähentää
vaatimalla kaikkia aluksia toimittamaan jätteensä satamanvastaanottolaitteisiin ennen satamasta lähtöä. Meriliikenteen
kitkattoman sujumisen ja ympäristönäkökohtien yhteensovittami-
seksi olisi oltava mahdollisuus poiketa tästä vaatimuksesta ottaenhuomioon aluksessa olevan erillisen varastotilan riittävyys,mahdollisuus toimittaa jätteet toiseen satamaan ilman vaaraa,että jätteet päästetään mereen ja erityiset jätteiden toimittamista
koskevat vaatimukset, jotka on hyväksytty kansainvälisen
oikeuden mukaisesti.
(14)Saastuttaja maksaa -periaatteen mukaisesti alusten olisi vastat-tava satamien vastaanottolaitteiden kustannuksista aluksella
syntyvän jätteen käsittely ja hävittäminen mukaan lukien.
Maksujärjestelmän avulla olisi ympäristönsuojelun edistämiseksirohkaistava aluksella syntyvän jätteen toimittamista satamiin sen2000L0059 — FI — 29.11.2002 — 001.001 — 3
(1) EYVL L 157, 7.7.1995, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna direktiivillä 98/42/EY (EYVL L 184, 27.6.1998, s. 40).
▼B
sijaan, että ne päästetään mereen. Tätä voidaan edistää
määräämällä, että kaikki alukset osallistuvat aluksella syntyvänjätteen vastaanotto- ja käsittelykustannusten kattamiseen, ja näin
vähentää taloudellista houkutusta päästää jätteet mereen. Toissi-
jaisuusperiaatteen mukaisesti jäsenvaltioilla olisi kansallisenlainsäädäntönsä ja voimassa olevien käytäntöjen mukaan oltavaedelleen toimivalta määrätä, sisällytetäänkö ja miltä osin alustentodellisuudessa toimittamiin määriin suhteutetut maksut satamien
vastaanottolaitteiden käytöstä aiheutuvien kustannusten johdosta
perittäviin maksuihin. Palvelujen käytöstä perittävien maksujenolisi oltava kohtuullisia, tasapuolisia ja selkeästi esitettyjä.
(15)Aluksia, jotka tuottavat vain pieniä määriä aluksella syntyvääjätettä, olisi suosittava kustannusten kattamiseen käytettävissäjärjestelmissä. Yhteisten arviointiperusteiden luominen helpot-taisi tällaisten alusten tunnistamista.
(16)Asianomaisiin osapuoliin kohdistuvan kohtuuttoman rasitteenvälttämiseksi alukset, jotka ovat säännöllisessä liikenteessä ja
käyvät satamissa usein ja säännöllisesti, voidaan vapauttaa jois-
takin tämän direktiivin mukaisista velvoitteista, jos on riittävästinäyttöä järjestelyistä, joilla varmistetaan jätteen toimittaminen jasiihen liittyvien maksujen suorittaminen.
(17)Lastijäämät olisi toimitettava satamassa jätteen vastaanottolaittei-siin Marpol 73/78 -yleissopimuksen mukaisesti. Marpol 73/78-yleissopimuksessa edellytetään, että lastijäämät toimitetaan sata-
massa jätteen vastaanottolaitteisiin siltä osin kuin se on tarpeen
säiliöiden puhdistamista koskevien vaatimusten noudattamiseksi.Vastaanottolaitteiden käyttäjän olisi suoritettava tällaiseentoimittamiseen liittyvät maksut. Käyttäjä voidaan määritellä asia-nomaisten osapuolten välisillä sopimusjärjestelyillä tai muillapaikallisilla järjestelyillä.
(18)Direktiivin noudattamisen varmistamiseksi on tehtävä kohden-
nettuja tarkastuksia. Tarkastusten määrän sekä sovellettavien
seuraamusten olisi oltava riittävät, jotta tätä direktiiviä noudatet-taisiin. Tehokkuuteen ja kustannustehokkuuteen liittyvistä syistätällaiset tarkastukset voidaan soveltuvin osin suorittaa direktiivin95/21/EY puitteissa.
(19)Jäsenvaltioiden olisi huolehdittava asianmukaisista hallinnolli-sista järjestelyistä vastaanottolaitteiden asianmukaista toimintaa
varten. Sataman vastaanottolaitteiden riittämättömyyttä koskevat
huomautukset olisi Marpol 73/78 -yleissopimuksen nojalla toimi-tettava Kansainväliselle merenkulkujärjestölle (IMO). Nämätiedot voitaisiin samanaikaisesti toimittaa tiedoksi komissiolle.
(20)Tietojärjestelmä saastuttavien tai mahdollisesti saastuttavienalusten tunnistamiseksi helpottaisi tämän direktiivin noudatta-misen valvontaa ja siitä olisi apua arvioitaessa sentäytäntöönpanoa. Satamavaltioiden suorittamaa tarkastustoi-
mintaa koskevan Pariisin yhteisymmärryspöytäkirjan mukaisesti
perustettu Sirenac-tietojärjestelmä antaa runsaasti tähän tarkoi-tukseen tarvittavia lisätietoja.
(21)Jäsenvaltioiden edustajista koostuvan komitean on avustettavakomissiota tämän direktiivin tehokkaassa täytäntöönpanossa.Koska tämän säädöksen täytäntöönpanoa varten tarvittavattoimenpiteet ovat menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöön-
panovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn
neuvoston päätöksen 1999/468/EY(
1) 2 artiklassa tarkoitetulla
tavalla laajakantoisia, ne olisi annettava mainitun päätöksen 5artiklassa säädetyn sääntelymenettelyn mukaisesti.
(22)Tulevaisuudessa voimaan tulevien yhteisön tai IMOn toimenpi-teiden huomioon ottamiseksi ja niiden yhdenmukaisentäytäntöönpanon varmistamiseksi voidaan joitakin tämän direk-2000L0059 — FI — 29.11.2002 — 001.001 — 4
(1) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.
▼B
tiivin säännöksiä muuttaa sen soveltamisalaa laajentamatta
noudattamalla mainittua menettelyä,
OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:
1 artikla
Tavoite
Tämän direktiivin tavoitteena on vähentää aluksella syntyvän jätteen ja
lastijäämien päästämistä ja erityisesti laitonta päästämistä mereen aluk-
sista, jotka käyttävät yhteisön satamia, edistämällä aluksella syntyvänjätteen ja lastijäämien vastaanottolaitteiden saatavuutta ja käyttöä sata-missa tehostaen näin meriympäristön suojelua.
2 artikla
Määritelmät
Tässä direktiivissä tarkoitetaan:
a) ”aluksella” kaikenlaisia meriympäristössä toimivia merialuksia,
mukaan lukien kantosiipialukset, ilmatyynyalukset, vedenalaiset jakelluvat alukset;
b) ”Marpol 73/78 -yleissopimuksella” alusten aiheuttaman meren
pilaantumisen ehkäisemisestä vuonna 1973 tehtyä kansainvälistäyleissopimusta, sellaisena kuin se on muutettuna vuonna 1978tehdyllä pöytäkirjalla ja ►
M1sellaisena kuin se kulloinkin on
voimassa ◄;
c) ”aluksella syntyvällä jätteellä” kaikkia sellaisia jätteitä, käymäläjäte-
vesi mukaan lukien, ja muita jäämiä kuin lastijäämiä, joita syntyyaluksen matkan aikana ja jotka kuuluvat Marpol 73/78 -yleissopi-muksen liitteen I, IV ja V soveltamisalaan, sekä lastiin liittyviäjätteitä sellaisina kuin ne määritellään Marpol 73/78 -yleissopi-muksen liitteen V täytäntöönpanoa koskevissa ohjeissa;
d) ”lastijäämillä” aluksen lastitilassa tai tankeissa olevia lastin
jäännöksiä, jotka jäävät jäljelle purkamisen ja puhdistuksen jälkeenja joihin kuuluvat myös lastauksen tai purkamisen ylijäämät javalumat;
e) ”sataman vastaanottolaitteilla” kiinteitä, kelluvia tai liikkuvia lait-
teita, jotka pystyvät ottamaan vastaan aluksella syntyvät jätteet tai
lastijäämät;
f) ”kalastusaluksella” kalojen tai muiden meren elollisten luonnonvar-
ojen pyyntiin varustettua tai siihen kaupallisesti käytettävää alusta;
g) ”huvialuksella” urheilukäyttöön tai vapaa-aikaan tarkoitettua alusta
sen tyypistä tai käyttövoimasta riippumatta;
h) ”satamalla” paikkaa tai maantieteellistä aluetta, jossa on tehty sell-
aisia parannustöitä ja joka on varustettu siten, että se voipääasiallisesti ottaa vastaan aluksia, mukaan lukien kalastusaluksetja huvialukset.
Edellä c ja d alakohdassa määriteltyjä ”aluksella syntyvää jätettä” ja
”lastijäämiä” pidetään jätteistä 15 päivänä heinäkuuta 1975 annetunneuvoston direktiivin 75/442/ETY(
1) 1 artiklan a kohdassa tarkoitettuna
jätteenä.2000L0059 — FI — 29.11.2002 — 001.001 — 5
(1) EYVL L 194, 25.7.1975, s. 39, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna komission päätöksellä 96/350/EY (EYVL L 135, 6.6.1996, s.
32).
▼B
3 artikla
Soveltamisala
Tätä direktiiviä sovelletaan:
a) kaikkiin aluksiin kalastus- ja huvialukset mukaan lukien, jotka
käyvät tai harjoittavat toimintaa jäsenvaltion satamassa, riippumattasiitä, minkä lipun alla ne purjehtivat, lukuun ottamatta sota-aluksia,sotalaivaston apualuksia tai muita aluksia, jotka ovat valtion omis-tuksessa tai käytössä ja joita sillä hetkellä käytetään vain valtion
muihin kuin kaupallisiin tarkoituksiin, ja
b) kaikkiin jäsenvaltioiden satamiin, joissa yleensä käy a alakohdan
mukaiseen soveltamisalaan kuuluvia aluksia.
Jäsenvaltioiden on toteutettava toimenpiteet sen varmistamiseksi, että
alukset, jotka eivät a alakohdan mukaisesti kuulu tämän direktiivinsoveltamisalaan, huolehtivat aluksella syntyvästä jätteestä ja lastijää-mistä tämän direktiivin mukaisesti kohtuullisessa määrin ja käytännön
mahdollisuuksien mukaan.
4 artikla
Jätteen vastaanottolaitteet satamassa
1. Jäsenvaltioiden on taattava, että satamissa on käytettävissä asian-
mukaiset jätteen vastaanottolaitteet, jotka vastaavat satamaa yleensäkäyttävien alusten tarpeita aiheuttamatta niille kohtuutonta viivästystä.
2. Laitteet ovat riittävät, jos niiden avulla kyetään ottamaan vastaan
niitä lajeja ja ne määrät aluksella syntyvää jätettä ja lastijäämiä, joita
kyseistä satamaa yleensä käyttävät alukset toimittavat, ottaen huomioon
sataman käyttäjien toiminnalliset tarpeet, sataman koon ja maantieteel-lisen sijainnin, satamassa käyvien alusten tyypin ja 9 artiklassa säädetytvapautukset.
3. Jäsenvaltioiden on vahvistettava Kansainvälisen merenkulkujär-
jestön sopimien menettelyjen mukaiset menettelyt, jottasatamavaltiolle voidaan ilmoittaa sataman vastaanottolaitteiden väite-tystä puutteellisuudesta.
5 artikla
Jätteen vastaanotto- ja käsittelysuunnitelmat
1. Kullekin satamalle on laadittava ja pantava täytäntöön asianmu-
kainen jätteen vastaanotto- ja käsittelysuunnitelma asianomaisiaosapuolia, erityisesti sataman käyttäjiä tai käyttäjien edustajia kuullensekä 4, 6, 7, 10 ja 12 artiklassa olevat vaatimukset huomioon ottaen.
Suunnitelmien laatimista koskevat yksityiskohtaiset vaatimukset ovat
liitteessä I.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut jätteen vastaanotto- ja käsittelysuun-
nitelmat voidaan tehokkuussyistä laatia alueellisesti kunkin satamanosallistuessa siihen asianmukaisesti edellyttäen, että yksilöidään kunkinyksittäisen sataman vastaanottolaitteiden tarve ja saatavuus.
3. Jäsenvaltioiden on arvioitava ja hyväksyttävä jätteen vastaanotto-
ja käsittelysuunnitelma, valvottava sen täytäntöönpanoa ja huolehdit-tava siitä, että se hyväksytetään uudelleen vähintään joka kolmas
vuosi ja aina sen jälkeen, kun sataman toiminta muuttuu merkittävästi.
6 artikla
Ilmoittaminen
1. Yhteisössä sijaitsevaan satamaan matkalla olevan aluksen
päällikön, kalastusaluksia ja enintään 12 matkustajalle sallittuja huvia-luksia lukuun ottamatta, on täytettävä totuudenmukaisesti ja tarkastiliitteessä II oleva lomake ja ilmoitettava tiedot sen jäsenvaltion tätä2000L0059 — FI — 29.11.2002 — 001.001 — 6
▼B
tarkoitusta varten nimeämälle viranomaiselle tai laitokselle, jossa
satama sijaitsee:
a) vähintään 24 tuntia ennen saapumista, jos käyntisatama on tiedossa,
tai
b) heti kun käyntisatama tiedetään, jos tieto ei ole saatavissa 24 tuntia
ennen saapumista, tai
c) viimeistään lähdettäessä edellisestä satamasta, jos matkan kesto on
alle 24 tuntia.
Jäsenvaltio voi päättää, että tiedot ilmoitetaan sataman vastaanottolait-
teiden hoitajalle, joka toimittaa ne edelleen asiaa hoitavalleviranomaiselle.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot on pidettävä aluksella
vähintään seuraavaan käyntisatamaan asti, ja ne on pyynnöstä esitettäväjäsenvaltioiden viranomaisille.
7 artikla
Aluksella syntyvän jätteen toimittaminen satamaan
1. Yhteisön satamassa käyvän aluksen päällikön on ennen satamasta
lähtöä toimitettava kaikki aluksella syntyneet jätteet satamassa oleviin
jätteen vastaanottolaitteisiin.
2. Edellä 1 kohdan estämättä alus saa jatkaa matkaansa seuraavaan
käyntisatamaan toimittamatta aluksella syntyneitä jätteitä satamaan, jos6 artiklan ja liitteen II mukaisesti annetuista tiedoista käy ilmi, ettäaluksella on riittävästi erillistä varastotilaa kaikelle alukselle kerty-neelle ja aiotun toimitussatamaan tehtävän matkan aikana kertyvälle,
aluksella syntyvälle jätteelle.
Jos on perusteltua aihetta uskoa, että siinä satamassa, jonne jätteet
aiotaan toimittaa, ei ole asianmukaisia vastaanottolaitteita tai jos tämäsatama ei ole tiedossa, ja siksi on olemassa vaara, että jätteet päästetäänmereen, jäsenvaltion on toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteetmeren pilaantumisen ehkäisemiseksi vaatimalla tarvittaessa alusta
toimittamaan jätteensä satamaan ennen lähtöä.
3. Edellä olevaa 2 kohtaa sovelletaan rajoittamatta kuitenkaan sell-
aisten tiukempien toimitusvaatimusten soveltamista, jotka onhyväksytty kansainvälisen oikeuden mukaisesti.
8 artikla
Aluksella syntyvästä jätteestä perittävät maksut
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että aluksella syntyvän jätteen
satamassa olevien vastaanottolaitteiden aiheuttamat, myös jätteen käsit-telystä ja hävittämisestä syntyvät kustannukset, katetaan aluksiltakerättävillä maksuilla.
2. Satamassa olevien vastaanottolaitteiden käytöstä aiheutuvien
kustannusten kattamiseen käytettävällä järjestelmällä ei saa rohkaista
aluksia päästämään jätteitään mereen. Tämän vuoksi seuraavia periaat-
teita sovelletaan muihin paitsi kalastusaluksiin ja enintään 12matkustajalle sallittuihin huvialuksiin:
a) kaikki jäsenvaltion satamassa käyvät alukset osallistuvat
merkittävästi 1 kohdassa tarkoitettujen kustannusten kattamiseenriippumatta siitä, käyttävätkö ne laitteita. Tämä voidaan järjestää
joko sisällyttämällä maksut satamamaksuihin tai asettamalla eril-
linen kiinteä jätemaksu. Maksut voivat olla erilaiset esimerkiksialuksen luokan, tyypin tai koon mukaan;
b) se osa kustannuksista, jota mahdollisesti ei kateta a alakohdassa
tarkoitetulla maksulla, katetaan laivalta tosiasiallisesti toimitetun
aluksella syntyvän jätteen tyypin ja määrän perusteella;
c) maksuja voidaan alentaa, jos aluksen ympäristöasioiden hallinta,
suunnittelu, varustus ja toiminta on sellaista, että aluksen päällikkövoi osoittaa aluksella syntyvän tavanomaista vähemmän jätettä.2000L0059 — FI — 29.11.2002 — 001.001 — 7
▼B
3. Maksujen suuruus ja laskentaperusteet olisi esitettävä selvästi
sataman käyttäjille sen varmistamiseksi, että maksut ovat kohtuullisia,selkeästi esitettyjä ja tasapuolisia sekä että ne vastaavat saatavilla
olevien ja mahdollisesti käytettyjen laitteiden ja palvelujen kustan-
nuksia.
4. Komissio toimittaa kolmen vuoden kuluttua 16 artiklan 1
kohdassa mainitusta päivämäärästä Euroopan parlamentille ja neuvos-tolle kertomuksen, jossa arvioidaan 2 kohdassa tarkoitettujenkustannusten kattamiseen käytettävien järjestelmien moninaisuudenvaikutusta meriympäristöön ja jätevirtoihin. Kertomus laaditaan yhteis-
työssä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten ja satamien
edustajien kanssa.
Komissio esittää tämän arvioinnin perusteella tarvittaessa ehdotuksen
direktiivin muuttamiseksi siten, että otettaisiin käyttöön järjestelmä,jossa kaikilta jäsenvaltioiden satamissa käyviltä aluksilta peritäänmaksu, joka vastaa asianmukaista prosenttiosuutta ja vähintään kolman-nesta 1 kohdassa tarkoitetuista kustannuksista, riippumatta siitä,
käyttävätkö alukset laitteita, tai vaihtoehtoinen järjestelmä, jolla on
vastaavat vaikutukset.
9 artikla
Vapautukset
1. Jos alukset ovat säännöllisessä liikenteessä ja käyvät satamissa
usein ja säännöllisesti ja jos on riittävästi näyttöä järjestelystä, jollavarmistetaan, että aluksella syntyvä jäte toimitetaan ja siihen liittyvät
maksut suoritetaan johonkin aluksen reitin varrella olevaan satamaan,
jäsenvaltiot, joissa kyseiset satamat sijaitsevat, voivat vapauttaatällaiset alukset 6 artiklassa, 7 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakoh-dassa ja 8 artiklassa säädetyistä velvoitteista.
2. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle 1 kohdan mukaisesti
myönnetyistä vapautuksista säännöllisesti ja vähintään kerran vuodessa.
10 artikla
Lastijäämien toimittaminen satamaan
Yhteisön satamassa käyvän aluksen päällikön on varmistettava, että
lastijäämät toimitetaan sataman vastaanottolaitteisiin Marpol 73/78
-yleissopimuksen määräysten mukaisesti. Vastaanottolaitteidenkäyttäjän on suoritettava lastijäämien toimituksesta perittävät maksut.
11 artikla
Täytäntöönpano
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että jokainen alus voidaan
tarkastaa sen varmistamiseksi, että se noudattaa 7 ja 10 artiklan
säännöksiä, sekä että tarkastuksia suoritetaan riittävä määrä.
2. Muiden kuin kalastusalusten ja enintään 12 matkustajalle sallit-
tujen huvialusten osalta
a) jäsenvaltioiden on tarkastettavia aluksia valitessaan kiinnitettävä
erityistä huomiota
— aluksiin, jotka eivät ole noudattaneet 6 artiklan mukaista ilmoit-
tamisvelvoitetta;
— aluksiin, joiden osalta aluksen päällikön 6 artiklan mukaisesti
toimittamat tiedot ovat antaneet muita perusteita uskoa, ettäalus ei noudata tämän direktiivin säännöksiä;
b) tarkastukset voidaan suorittaa soveltuvin osin direktiivin 95/21/ETY
puitteissa; kyseisessä direktiivissä asetettua velvoitetta, jonka
mukaan 25 prosenttia aluksista on tarkastettava, on noudatettavariippumatta siitä, missä puitteissa tarkastukset suoritetaan;
c) jos asiaa hoitava viranomainen ei ole tyytyväinen tarkastuksen
tulokseen, sen on varmistettava, että alus ei poistu satamasta, ennenkuin se on toimittanut aluksella syntyvän jätteensä ja lastijäämänsä2000L0059 — FI — 29.11.2002 — 001.001 — 8
▼B
sataman jätteen vastaanottolaitteisiin 7 ja 10 artiklan säännösten
mukaisesti;
d) jos on selvää näyttöä siitä, että alus on jatkanut matkaansa noudatta-
matta 7 tai 10 artiklan säännöksiä, seuraavan käyntisataman
toimivaltaiselle viranomaiselle on ilmoitettava asiasta, eikä aluksellesaa antaa lupaa lähteä tästä satamasta ennen kuin on arvioitu yksi-tyiskohtaisemmin ne tekijät, jotka liittyvät aluksen tämändirektiivin noudattamiseen, esimerkiksi arvioimalla 6 artiklan
mukaisesti annettujen tietojen oikeellisuus, sanotun kuitenkaan
rajoittamatta 13 artiklassa tarkoitettujen seuraamusten soveltamista.
3. Jäsenvaltioiden on vahvistettava tarpeelliset valvontamenettelyt
kalastusaluksia ja enintään 12 matkustajalle sallittuja huvialuksia varten
sen varmistamiseksi, että ne noudattavat tämän direktiivin soveltuviavaatimuksia.
12 artikla
Liitännäistoimenpiteet
1. Jäsenvaltioiden on
a) toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet sen varmistamiseksi, että
alusten päälliköt, sataman vastaanottolaitteiden tarjoajat ja muutasianomaiset henkilöt saavat riittävästi tietoa heitä koskevistatämän direktiivin mukaisista vaatimuksista ja että he noudattavatniitä;
b) nimettävä asianmukaiset viranomaiset tai laitokset suorittamaan
tämän direktiivin mukaisia tehtäviä;
c) säädettävä yhteistyöstä jäsenvaltion asianomaisten viranomaisten ja
kaupallisten yhteisöjen välillä tämän direktiivin tehokkaantäytäntöönpanon varmistamiseksi;
d) varmistettava, että alusten päälliköiden 6 artiklan mukaisesti ilmoit-
tamat tiedot tutkitaan asianmukaisesti;
e) varmistettava, että jätteen vastaanottolaitteiden käyttöön satamassa
liittyvät muodollisuudet ovat yksinkertaisia ja nopeita, jotta alusten
päälliköitä rohkaistaisiin käyttämään vastaanottolaitteita ja jottavältettäisiin alusten tarpeeton viivyttäminen;
f) varmistettava, että komissiolle toimitetaan jäljennös 4 artiklan 3
kohdassa tarkoitetuista, vastaanottolaitteiden väitettyä puutteelli-suutta koskevista ilmoituksista;
g) varmistettava, että aluksella syntyvän jätteen ja lastijäämien käsit-
tely, talteenotto ja hävittäminen suoritetaan direktiivin 75/442/ETYja muun yhteisön jätehuoltoa koskevan lainsäädännön mukaisesti,erityisesti jäteöljyhuollosta 16 päivänä heinäkuuta 1975 annetunneuvoston direktiivin 75/439/ETY(
1) ja vaarallisista jätteistä 12
päivänä joulukuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/689/
ETY(2) mukaisesti;
h) varmistettava kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti, että kaikki
aluksella syntyvän jätteen tai lastijäämien toimittamiseen tai vastaa-nottamiseen liittyvät osapuolet voivat vaatia korvaustatarpeettomista viivytyksistä aiheutuneista vahingoista.
2. Aluksella syntyvän jätteen ja lastijäämien toimittamista on
pidettävä luovutuksena vapaaseen liikkeeseen yhteisön tullikoodeksista19 päivänä lokakuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o
2913/92 ETY(
3) 79 artiklassa tarkoitetulla tavalla. Tulliviranomaiset
eivät saa vaatia yhteisön tullikoodeksin 45 artiklan mukaista yleisilmoi-tusta.2000L0059 — FI — 29.11.2002 — 001.001 — 9
(1) EYVL L 194, 25.7.1975, s. 23, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna direktiivillä 91/692/ETY (EYVL L 377, 31.12.1991, s. 48).
(2) EYVL L 377, 31.12.1991, s. 20, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna direktiivillä 94/31/ETY (EYVL L 168, 2.7.1994, s. 28).
(3) EYVL L 302, 19.10.1992, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutet-
tuna asetuksella (EY) N:o 955/1999 (EYVL L 119, 7.5.1999, s. 1).
▼B
3. Jäsenvaltiot ja komissio toimivat yhteistyössä perustaakseen
asianmukaisen ja vähintään koko yhteisön kattavan tieto- ja valvon-tajärjestelmän, jolla
— helpotetaan sellaisten alusten tunnistamista, jotka eivät ole toimitta-
neet aluksella syntyvää jätettä ja lastijäämiä tämän direktiivinmukaisesti,
— arvioidaan, onko direktiivin 1 artiklassa vahvistetut tavoitteet saavu-
tettu.
4. Jäsenvaltiot ja komissio tekevät yhteistyötä yhteisten arviointiper-
usteiden luomiseksi, jotta 8 artiklan 2 kohdan c alakohdassa mainitut
alukset voidaan tunnistaa.
13 artikla
Seuraamukset
Jäsenvaltioiden on säädettävä seuraamusjärjestelmästä, jota sovelletaan,
jos tämän direktiivin mukaisesti annettuja kansallisia säännöksiä einoudateta, ja toteutettava kaikki tarpeelliset toimenpiteet sen varmista-miseksi, että seuraamukset pannaan täytäntöön. Näin säädettyjen
seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia
14 artikla
Sääntelykomitea
1. Komissiota avustaa meriturvallisuutta ja alusten aiheuttaman
pilaantumisen ehkäisemistä käsittelevän komitean (COSS-komitea)perustamisesta 5 päivänä marraskuuta 2002 annetun Euroopan parla-
mentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2099/2002(
1) 3 artiklalla
perustettu meriturvallisuutta ja alusten aiheuttaman pilaantumisenehkäisemistä käsittelevä komitea (COSS-komitea).
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5
ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon kyseisen
päätöksen 8 artiklan säännökset.
Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettu määräaika
vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
15 artikla
Muutosmenettely
Tämän direktiivin liitteitä, 2 artiklan b alakohdan määritelmää sekä
viittauksia yhteisön ja IMOn oikeudellisiin asiakirjoihin voidaanmuuttaa 14 artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti niiden
saattamiseksi voimaan tulleiden yhteisön tai IMOn toimenpiteiden
mukaisiksi, mikäli muutoksilla ei laajenneta tämän direktiivin sovelta-misalaa.
Tämän direktiivin liitteitä voidaan lisäksi muuttaa saman menettelyn
mukaisesti myös, jos se on tarpeen tällä direktiivillä perustetun järjes-telmän parantamiseksi, mikäli muutoksilla ei laajenneta tämän
direktiivin soveltamisalaa.
Edellä 2 artiklassa mainittuihin kansainvälisiin oikeudellisiin asiakir-
joihin tehdyt muutokset voidaan jättää tämän direktiivinsoveltamisalan ulkopuolelle asetuksen (EY) N:o 2099/2002 5 artiklaanoudattaen.2000L0059 — FI — 29.11.2002 — 001.001 — 10
(1) EYVL L 324, 29.11.2002, s. 1.▼M1
▼B
▼M1
▼B
16 artikla
Täytäntöönpano
1. Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen
edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan ennen
28 päivää joulukuuta 2002 ja niiden on ilmoitettava tästä komissiolle.
Tämän direktiivin täytäntöönpanoa kuitenkin lykätään 2 artiklan c
alakohdassa tarkoitetun käymäläjäteveden osalta siihen asti, kunnes onkulunut 12 kuukautta Marpol 73/78 -yleissopimuksen liitteen IVvoimaantulosta, noudattaen yleissopimuksessa tehtyä jakoa uusiin javanhoihin aluksiin.
2. Näissä jäsenvaltioiden antamissa säädöksissä on viitattava tähän
direktiiviin, tai niitä virallisesti julkaistaessa niihin on liitettävä
tällainen viittaus. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset
tehdään.
17 artikla
Arviointi
1. Jäsenvaltioiden on joka kolmas vuosi toimitettava komissiolle
tilanneraportti direktiivin täytäntöönpanosta.
2. Komissio toimittaa jäsenvaltioiden 1 kohdan mukaisesti toimitta-
mien raporttien perusteella Euroopan parlamentille ja neuvostolle tässädirektiivissä säädetyn järjestelmän toiminnasta arviointikertomuksen,jossa on tarvittaessa tämän direktiivin täytäntöönpanoa koskevia ehdo-
tuksia.
18 artikla
Voimaantulo
Tämä direktiivi tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä .
19 artikla
Vastaanottajat
Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.2000L0059 — FI — 29.11.2002 — 001.001 — 11
▼B
LIITE I
SATAMISSA OLEVIEN JÄTTEEN VASTAANOTTO- JA -KÄSITTELY-
SUUNNITELMIA KOSKEVAT VAATIMUKSET
(5 artiklassa tarkoitetut vaatimukset)
Suunnitelmassa on otettava huomioon kaikentyyppiset kyseisessä satamassa
tavallisesti käyvillä aluksilla syntyvät jätteet ja lastijäämät, ja se on laadittava
sataman koon ja siellä käyvien alustyyppien mukaisesti.
Suunnitelmassa on käsiteltävä seuraavia asioita:
— arvio sataman vastaanottolaitteiden tarpeesta satamassa tavallisesti käyvien
alusten tarpeiden mukaisesti,
— kuvaus sataman vastaanottolaitteiden tyypistä ja kapasiteetista,— yksityiskohtainen kuvaus aluksella syntyvän jätteen ja lastijäämien vastaa-
notto- ja keräysmenettelyistä,
— kuvaus maksujärjestelmästä,— menettelyt, joilla ilmoitetaan sataman vastaanottolaitteiden väitetystä puut-
teellisuudesta,
— menettelyt, joita noudatetaan sataman käyttäjien, jäteurakoitsijoiden, satama-
terminaalien hoitajien ja muiden asianomaisten osapuolten kanssa käytävissä
neuvotteluissa, ja
— vastaanotettujen ja käsiteltyjen aluksella syntyvien jätteiden ja lastijäämien
lajit ja määrät.
Lisäksi suunnitelmaan olisi sisällyttävä seuraavat seikat:
— yhteenveto asiaan liittyvästä lainsäädännöstä ja jätteiden toimittamiseen liit-
tyvistä muodollisuuksista,
— tiedot suunnitelman täytäntöönpanosta vastaavasta yhdestä tai useammasta
henkilöstä,
— kuvaus satamassa mahdollisesti olevista jätteen esikäsittelylaitteista ja
-prosesseista,
— kuvaus menetelmistä, joilla sataman vastaanottolaitteiden todellista käyttöä
seurataan,
— kuvaus aluksella syntyvien jätteiden ja lastijäämien vastaanotettujen määrien
kirjaamismenetelmistä, ja
— kuvaus aluksella syntyvän jätteen ja lastijäämien hävittämismenetelmistä.
Jätteen vastaanottoa, keräämistä, varastointia, käsittelyä ja hävittämistä koske-
vien menettelyjen olisi oltava sellaisen ympäristöasioiden hallintajärjestelmän
mukaisia, jolla pyritään asteittain vähentämään näiden toimien ympäristövaiku-
tuksia. Menettelyjen oletetaan olevan suunnitelman mukaisia, jos ne ovat
teollisuusyritysten vapaaehtoisesta osallistumisesta yhteisön ympäristöasioiden
hallinta- ja auditointijärjestelmään 29 päivänä kesäkuuta 1993 annetun
neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1836/93(
1) mukaisia.
Kaikille sataman käyttäjien saataville annettavat tiedot:
— lyhyt maininta aluksella syntyvän jätteen ja lastijäämien asianmukaisen
toimittamisen keskeisestä merkityksestä,
— kunkin laituripaikan sataman vastaanottolaitteiden sijainti kartan tai kaavion
avulla,
— luettelo tavallisesti käsiteltävistä aluksella syntyvistä jätteistä ja lastijäämistä,— luettelo yhteyspisteistä, palvelujen toimittajista ja tarjolla olevista palve-
luista,
— kuvaus jätteen toimittamismenettelystä,— kuvaus maksujärjestelmästä, ja
— menettely, jolla ilmoitetaan väitetyistä puutteellisuuksista sataman vastaanot-
tolaitteissa.2000L0059 — FI — 29.11.2002 — 001.001 — 12
(1) EYVL L 168, 10.7.1993, s. 1.
▼B
LIITE II
2000L0059 — FI — 29.11.2002 — 001.001 — 13
▼B
2000L0059 — FI — 29.11.2002 — 001.001 — 14