1999R0659 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 659/1999,
annettu 22 päivänä maaliskuuta 1999,
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista
säännöistä
(EYVL L 83, 27.3.1999, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►A1 Asiakirja Tšekin tasavallan, Viron tasavallan, Kyproksen tasavallan,
Latvian tasavallan, Liettuan tasavallan, Unkarin tasavallan, Maltan tasa-vallan, Puolan tasavallan, Slovenian tasavallan ja Slovakian tasavallan
liittymisehdoista ja niiden sopimusten mukautuksista, joihin Euroopan
unioni perustuuL 236 33 23.9.2003
▼B
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 659/1999,
annettu 22 päivänä maaliskuuta 1999,
Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista
koskevista yksityiskohtaisista säännöistä
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti
sen 94 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen (1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2),
ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (3),
sekä katsoo, että
(1) tämän asetuksen olisi koskettava kaikilla aloilla myönnettäviä
tukia, tämän kuitenkaan rajoittamatta tiettyjä aloja koskevissa
asetuksissa säädettyjen erityisten menettelysääntöjen noudatta-
mista; perustamissopimuksen 77 ja 92 artiklan soveltamiseksikomissiolla on seuratessaan voimassa olevaa tukea, tehdessäänpäätöksiä uusista tai muutetuista tuista ja toteuttaessaan toimen-piteitä, jotka koskevat komission päätösten tai ilmoittamista
koskevien vaatimusten noudattamatta jättämistä, perustamissopi-
muksen 93 artiklan nojalla nimenomainen valtuus päättää,soveltuuko valtion tuki yhteismarkkinoille,
(2) komissio on Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeus-käytännön mukaisesti kehittänyt ja ottanut käyttöönperustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevan yhte-näisen käytännön sekä antanut useissa tiedonannoissamenettelysääntöjä ja -periaatteita; perustamissopimuksen 93artiklassa tarkoitetun menettelyn toimivuuden ja tehokkuuden
varmistamiseksi tämä käytäntö olisi koonnettava ja vahvistettava
asetuksella,
(3) perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamisesta annettavallamenettelyä koskevalla asetuksella lisätään avoimuutta ja oikeus-varmuutta,
(4) oikeusvarmuuden varmistamiseksi on asianmukaista määritellä,missä olosuhteissa tukea on pidettävä voimassa olevana tukena;sisämarkkinoiden täydentäminen ja tehostaminen on asteittainetenevä prosessi, joka näkyy valtion tukia koskevan politiikanjatkuvana kehittämisenä; tämän kehityksen vuoksi jotkin toimen-
piteet, jotka eivät voimaan tullessaan olleet valtion tukia, ovat
sittemmin muodostuneet sellaisiksi,
(5) perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan mukaisesti komis-
siolle on ilmoitettava tuen myöntämistä koskevasta
suunnitelmasta, eikä suunnitelmaa saa panna täytäntöön ennenkuin komissio on sen hyväksynyt,
(6) perustamissopimuksen 5 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden ontoimittava yhteistyössä komission kanssa ja toimitettava sillekaikki tarvittavat tiedot, jotta komissio voi toteuttaa tämänasetuksen mukaiset tehtävänsä,
(7) määräajan, jonka kuluessa komission on saatettava ilmoitetuntuen alustava tutkinta päätökseen, olisi oltava kaksi kuukauttatäydellisen ilmoituksen vastaanottamisesta tai kyseessä olevan
jäsenvaltion antaman asianmukaisesti perustellun lausunnon
saamisesta, jossa se pitää ilmoitusta täydellisenä sillä perusteella,että komission pyytämiä lisätietoja ei ole käytettävissä tai ne on1999R0659 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 2
(1) EYVL C 116, 16.4.1998, s. 13
(2) Lausunto annettu 14. tammikuuta 1999 (ei vielä julkaistu virallisessa
lehdessä).
(3) EYVL C 284, 14.9.1998, s. 10
▼B
jo toimitettu; oikeusvarmuuden vuoksi olisi tämä tutkinta saatet-
tava loppuun päätöksellä,
(8) tapauksissa, joissa komissio ei alustavan tutkinnan perusteella
voi todeta tuen soveltuvan yhteismarkkinoille, olisi aloitettava
muodollinen tutkintamenettely, jotta komissio voi kerätä kaikkitarvitsemansa tiedot tuen soveltuvuuden arvioimiseksi ja antaaasianomaisille osapuolille mahdollisuuden esittää huomautuk-sensa; asianomaisten osapuolten oikeudet voidaan parhaitenturvata perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdassa määrätyn
muodollisen tutkintamenettelyn avulla,
(9) otettuaan huomioon asianomaisten osapuolten huomautukset
komissio lopettaa tutkimuksensa tekemällä lopullisen päätöksenheti, kun epäilykset on poistettu; jos tutkintaa ei ole saatettupäätökseen 18 kuukauden kuluessa menettelyn aloittamisesta, ontarpeen, että kyseisellä jäsenvaltiolla on mahdollisuus pyytää
päätöstä, joka komission olisi tehtävä kahden kuukauden
kuluessa,
(10) sen varmistamiseksi, että valtion tukea koskevia sääntöjä sovelle-taan oikein ja tehokkaasti, komissiolla olisi oltava mahdollisuusperuuttaa päätös, joka on perustunut virheellisiin tietoihin,
(11) jotta varmistettaisiin perustamissopimuksen 93 artiklan ja erityi-
sesti sen 3 kohdan sisältämän ilmoittamisvelvollisuuden sekä
täytäntöönpanokiellon noudattaminen, komission olisi tutkittavakaikki sääntöjenvastaisen tuen tapaukset; avoimuuden ja oikeus-varmuuden varmistamiseksi olisi säädettävä menettelyistä, joitanäissä tapauksissa on noudatettava; jos jäsenvaltio ei ole noudat-tanut ilmoittamisvelvollisuutta tai täytäntöönpanokieltoa,
määräaikojen ei tulisi olla komissiota sitovia,
(12) sääntöjenvastaisen tuen tapauksissa komissiolla olisi oltava
oikeus hankkia kaikki tarvittavat tiedot tehdäkseen päätöksen japalauttaakseen tarvittaessa välittömästi vääristymättömän kilpai-lutilanteen; tämän vuoksi komission on voitava toteuttaakyseiseen jäsenvaltioon kohdistuvia välitoimia; kyseiset
välitoimet voivat olla tietojen antamista, tuen maksamisen
keskeyttämistä ja takaisinperimistä koskevia välipäätöksiä;tapauksissa, joissa tietojen antamista koskevaa välipäätöstä einoudateta, komission olisi voitava tehdä päätös saatavilla olevientietojen perusteella ja, jos toimenpiteen keskeyttämistä tai takai-
sinperimistä koskevaa välipäätöstä ei noudateta, sen olisi voitava
saattaa asia suoraan yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksiperustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdan toisen alakohdanmukaisesti,
(13) yhteismarkkinoille soveltumattoman sääntöjenvastaisen tuentapauksessa olisi palautettava tehokkaan kilpailun tilanne; tämän
vuoksi on tarpeen, että tuki, korot mukaan lukien, peritään
takaisin viipymättä; takaisinperiminen on toteutettava kansallisenlainsäädännön menettelyjen mukaisesti; näiden menettelyjensoveltaminen ei saisi vaikeuttaa tehokkaan kilpailun tilanteenpalauttamista estämällä komission päätöksen välitön ja tehokastäytäntöönpano; tämän tavoitteen saavuttamiseksi jäsenvaltioiden
olisi toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet komission
päätöksen tehokkaan vaikutuksen varmistamiseksi,
(14) oikeusvarmuuden vuoksi on tarpeen säätää sääntöjenvastaisentuen osalta kymmenen vuoden vanhentumisaika, minkä jälkeentakaisinperimistä ei voida määrätä,
(15) tuen väärinkäytöllä voi olla sisämarkkinoiden toimintaan vaiku-
tuksia, jotka voivat olla samanlaisia kuin sääntöjenvastaisen
tuen vaikutukset ja joita sen vuoksi olisi torjuttava samankal-taisin menettelyin; mahdollisesti väärinkäytetty tuki on toisinkuin sääntöjenvastainen tuki komission aiemmin hyväksymäätukea; tämän vuoksi komission ei tulisi saada käyttää takaisin-perimistä koskevaa välipäätöstä tuen väärinkäyttötapauksissa,1999R0659 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 3
▼B
(16) on tarpeen määritellä kaikki ne mahdollisuudet, joita kolmansilla
osapuolilla on etujensa puolustamiseksi valtion tukea koskevissa
menettelyissä,
(17) perustamissopimuksen 93 artiklan 1 kohdan mukaisesti komis-sion on jäsenvaltioiden kanssa seurattava jatkuvasti voimassaolevia tukijärjestelmiä; avoimuuden ja oikeusvarmuuden vuoksion tarpeen yksilöidä tässä artiklassa tarkoitetun yhteistyön sovel-tamisala,
(18) voimassa olevien tukiohjelmien yhteismarkkinoille soveltu-vuuden varmistamiseksi ja perustamissopimuksen 93 artiklan 1
kohdan mukaisesti komission olisi tehtävä ehdotuksia aiheelli-
siksi toimenpiteiksi, jos olemassa oleva tukiohjelma ei sovellutai ei enää sovellu yhteismarkkinoille, ja aloitettava perustamis-sopimuksen 93 artiklan 2 kohdassa määrätty menettely, josasianomainen jäsenvaltio kieltäytyy panemasta täytäntöön ehdo-
tettuja toimenpiteitä,
(19) jotta komissio voisi valvoa tehokkaasti päätöstensä noudatta-mista ja jotta helpotettaisiin komission ja jäsenvaltioiden välistä
yhteistyötä näiden seuratessa perustamissopimuksen 93 artiklan 1kohdan mukaisesti jatkuvasti kaikkia jäsenvaltioissa voimassaolevia tukiohjelmia, on tarpeen säätää yleinen velvollisuustoimittaa kertomus kaikista voimassa olevista tukiohjelmista,
(20) jos komissio vakavasti epäilee, noudatetaanko sen päätöksiä, senkäytettävissä olisi oltava lisävälineitä, joiden avulla se saa tarvit-
tavat tiedot sen tarkastamiseksi, että sen päätöksiä noudatetaan
tehokkaasti; paikalla tehtävät tarkastuskäynnit ovat sopiva jakäyttökelpoinen keino tähän tarkoitukseen erityisesti silloin, kuntukea on saatettu käyttää väärin; komissiolla on siksi oltavavaltuudet tehdä tarkastuskäyntejä paikalla, ja jäsenvaltioidentoimivaltaisten viranomaisten on toimittava yhteistyössä komis-
sion kanssa silloin, kun yritys vastustaa tarkastuskäyntiä,
(21) avoimuuden ja oikeusvarmuuden vuoksi komission päätökset on
aiheellista julkistaa, noudattaen kuitenkin periaatetta, jonkamukaan valtion myöntämiä tukia koskevat päätökset osoitetaanasianomaiselle jäsenvaltiolle; sen vuoksi on aiheellista julkaistakaikki päätökset, joilla voi olla vaikutusta asianomaistenosapuolten etuihin, joko täydellisinä tai tiivistelminä tai antaa
asianomaisille osapuolille mahdollisuus saada jäljennökset
näistä päätöksistä, jos päätöksiä ei ole julkaistu tai niitä ei olejulkaistu täydellisinä; julkistaessaan päätöksiään komission olisinoudatettava salassapitovelvollisuutta koskevia sääntöjä perusta-missopimuksen 214 artiklan mukaisesti, ja
(22) komission olisi läheisessä yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssavoitava antaa täytäntöönpanosäännöksiä, joissa vahvistetaan
tässä asetuksessa tarkoitettuja menettelyjä koskevat yksityiskoh-
taiset säännöt; komission ja jäsenvaltioiden toimivaltaistenviranomaisten välisen yhteistyön mahdollistamiseksi on aiheel-lista perustaa neuvoa-antava valtiontukikomitea, jota kuullaanennen kuin komissio antaa säännöksiä tämän asetuksen nojalla,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
I LUKU
YLEISTÄ
1 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
a) ”tuella” toimenpiteitä, jotka täyttävät kaikki perustamissopimuksen
92 artiklan 1 kohdassa asetetut tunnusmerkit;1999R0659 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 4
▼B
b) ”voimassa olevalla tuella”
i) tukia, jotka olivat olemassa ennen perustamissopimuksen
voimaantuloa kyseisessä jäsenvaltiossa, eli tukiohjelmia ja yksit-täisiä tukia, jotka on otettu käyttöön ennenperustamissopimuksen voimaantuloa ja joita voidaan soveltaaedelleen perustamissopimuksen voimaantulon jälkeen, sanotun
kuitenkaan rajoittamatta Itävallan, Suomen ja Ruotsin liittymisa-
siakirjan 144 ja 172 artiklan sekä Tšekin tasavallan, Viron,Kyproksen, Latvian, Liettuan, Unkarin, Maltan, Puolan, Slove-nian ja Slovakian liittymisasiakirjan liitteessä IV olevan 3kohdan ja kyseisen liitteen lisäyksen soveltamista;
ii) hyväksyttyjä tukia eli tukiohjelmia ja yksittäisiä tukia, jotka
komissio tai neuvosto on hyväksynyt;
iii) tukia, joiden voidaan katsoa joko tämän asetuksen 4 artiklan 6
kohdan nojalla tai ennen tämän asetuksen antamista, mutta
tämän menettelyn mukaisesti, tulleen hyväksytyiksi;
iv) tukia, joiden voidaan tämän asetuksen 15 artiklan nojalla katsoa
voimassa olevaksi tueksi;
v) tukia, joiden voidaan katsoa olevan voimassa olevia tukia, koska
voidaan osoittaa, että ne käyttöönottohetkellä eivät vielä olleet
tukia, mutta ovat muuttuneet myöhemmin sellaisiksi yhteismark-
kinoiden kehityksen johdosta ilman, että jäsenvaltio olisimuuttanut niitä. Jos tietyt toimenpiteet muuttuvat tuiksi senjälkeen, kun tietty toiminta on vapautettu kilpailulle yhteisönlainsäädännössä, näitä toimenpiteitä ei kilpailun vapauttamiselle
vahvistetun ajankohdan jälkeen pidetä voimassa olevana tukena.
c) ”uudella tuella” kaikkia tukia, eli tukiohjelmia ja yksittäisiä tukia,
jotka eivät ole voimassa olevaa tukea, mukaan lukien voimassaolevan tuen muutokset;
d) ”tukiohjelmalla” säädöstä tai päätöstä, jonka perusteella yksittäisiä
tukia voidaan myöntää yrityksille, jotka määritellään säädöksessätai päätöksessä yleisesti ja käsitteellisesti ilman, että edellytetäänmuita täytäntöönpanotoimenpiteitä, sekä säädöstä tai päätöstä, jonkaperusteella erityiseen hankkeeseen liittymätöntä tukea voidaan
myöntää yhdelle tai useammalle yritykselle toistaiseksi ja/tai rajoit-
tamaton määrä;
e) ”yksittäisellä tuella” tukia, joita ei ole myönnetty tukiohjelman
osana, sekä niitä tukiohjelman osana myönnettyjä tukia, joista onilmoitettava;
f) ”sääntöjenvastaisella tuella” uusia tukia, jotka on otettu käyttöön
perustamissopimuksen 93 artiklan 3 kohdan vastaisesti;
g) ”tuen väärinkäytöllä” tukia, jota tuensaaja on käyttänyt tämän
asetuksen 4 artiklan 3 kohdan taikka 7 artiklan 3 tai 4 kohdan
nojalla tehdyn päätöksen vastaisesti;
h) ”asianomaisella osapuolella” jäsenvaltiota, henkilöä, yritystä tai
yritysten yhteenliittymää, jonka etuihin tuen myöntäminen voi
vaikuttaa, erityisesti tuensaajaa, kilpailevia yrityksiä ja alan
järjestöjä.
II LUKU
ILMOITETTUA TUKEA KOSKEVA MENETTELY
2 artikla
Uudesta tuesta ilmoittaminen
1. Jollei perustamissopimuksen 94 artiklan tai sen muiden asiaa
koskevien määräysten nojalla annetuissa asetuksissa toisin säädetä,asianomaisen jäsenvaltion on riittävän ajoissa ilmoitettava komissiollekaikista suunnitelmistaan myöntää uutta tukea. Komissio ilmoittaaviipymättä asianomaiselle jäsenvaltiolle ilmoituksen vastaanottamisesta.1999R0659 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 5
▼A1
▼B
▼B
2. Asianomaisen jäsenvaltion on toimitettava ilmoituksessaan kaikki
tarvittavat tiedot, jotta komissio pystyy tekemään 4 ja 7 artiklanmukaisen päätöksen, jäljempänä ’täydellinen ilmoitus’.
3 artikla
Täytäntöönpanokielto
Tukea, josta on 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti ilmoitettava, ei saa ottaa
käyttöön ennen kuin komissio on tehnyt, tai sen katsotaan tehneen,päätöksen tällaisen tuen hyväksymisestä.
4 artikla
Ilmoituksen alustava tutkinta ja komission päätökset
1. Komissio tutkii ilmoituksen heti sen saatuaan. Komissio tekee
päätöksen 2, 3 tai 4 kohdan mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoitta-
matta 8 artiklan soveltamista.
2. Jos komissio alustavan tutkinnan jälkeen toteaa, että ilmoitettu
toimenpide ei ole tukea, se tekee asiasta tämän seikan toteavanpäätöksen.
3. Jos komissio alustavan tutkinnan jälkeen toteaa, että ilmoitetun
toimenpiteen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille ei ole epäilyjä ja jostoimenpide kuuluu perustamissopimuksen 92 artiklan 1 kohdan sovelta-misalaan, se päättää, että tuki soveltuu yhteismarkkinoille, jäljempänä’vastustamatta jättämistä koskeva päätös’. Päätöksessä on mainittava,mitä perustamissopimuksen mukaista poikkeusta on sovellettu.
4. Jos komissio alustavan tutkinnan jälkeen toteaa, että ilmoitetun
toimenpiteen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille on epäilyjä, sepäättää aloittaa perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdassa määrätynmenettelyn, jäljempänä ’muodollisen tutkintamenettelyn aloittamistakoskeva päätös’.
5. Edellä 2, 3 ja 4 kohdassa tarkoitetut päätökset on tehtävä kahden
kuukauden kuluessa. Tämä määräaika alkaa täydellisen ilmoituksen
vastaanottamista seuraavasta päivästä. Ilmoitusta pidetään täydellisenä,jos komissio ei pyydä lisätietoja kahden kuukauden kuluessa senvastaanottamisesta tai muun pyydetyn lisätiedon vastaanottamisesta.Määräaikaa voidaan jatkaa komission ja asianomaisen jäsenvaltion
suostumuksella. Komissio voi tarvittaessa asettaa lyhyempiä määräai-
koja.
6. Jos komissio ei ole tehnyt päätöstä 2, 3 tai 4 kohdan mukaisesti ja
5 kohdassa asetetussa määräajassa, tukea pidetään komission hyväk-symänä. Tällöin asianomainen jäsenvaltio voi ottaa kyseisettoimenpiteet käyttöön ilmoitettuaan siitä ennalta komissiolle, jollei
komissio tee tämän artiklan nojalla päätöstä 15 työpäivän kuluessa
ilmoituksen vastaanottamisesta.
5 artikla
Tietojensaantipyynnöt
1. Jos komissio katsoo, että tiedot, jotka asianomainen jäsenvaltio
antaa 2 artiklan mukaisesti ilmoitetusta toimenpiteestä, ovat puutteel-liset, se pyytää kaikki tarvittavat lisätiedot. Jos jäsenvaltio vastaa
tähän pyyntöön, komissio ilmoittaa sille vastauksen vastaanottamisesta.
2. Jos asianomainen jäsenvaltio ei anna pyydettyjä tietoja komission
asettamassa määräajassa tai jos se antaa puutteelliset tiedot, komissiolähettää muistutuksen, jossa se asettaa aiheellisen lisämääräajan, jonkakuluessa tiedot on annettava.
3. Ilmoitus on katsottava peruutetuksi, jos pyydettyjä tietoja ei
anneta asetetussa määräajassa, jollei tätä aikaa jatketa ennen asetetunmääräajan päättymistä komission ja asianomaisen jäsenvaltion suostu-muksella tai jollei asianomainen jäsenvaltio asianmukaisestiperustellulla lausunnolla ilmoita komissiolle, että se pitää ilmoitustatäydellisenä sillä perusteella, että pyydettyjä lisätietoja ei ole käytettä-1999R0659 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
vissä tai ne on jo toimitettu. Tällaisessa tapauksessa 4 artiklan 5
kohdassa tarkoitettu määräaika alkaa lausunnon vastaanottamista seur-aavana päivänä. Jos ilmoitus katsotaan peruutetuksi, komissio
ilmoittaa asiasta jäsenvaltiolle.
6 artikla
Muodollinen tutkintamenettely
1. Muodollisen tutkintamenettelyn aloittamista koskevassa
päätöksessä esitetään asiaan liittyvät oikeudelliset seikat ja tosiseikatlyhyesti, komission alustava arvio ehdotetun toimenpiteen tukiluon-
teesta ja epäilyt toimenpiteen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille.
Päätöksessä pyydetään asianomaista jäsenvaltiota ja muita asianomaisiaosapuolia esittämään huomautuksensa asetetussa määräajassa, jokayleensä on enintään yksi kuukausi. Asianmukaisesti perustelluissatapauksissa komissio voi jatkaa asetettua määräaikaa.
2. Saadut huomautukset toimitetaan asianomaiselle jäsenvaltiolle.
Jos asianomaiset osapuolet niille mahdollisesti aiheutuvan vahingon
vuoksi sitä pyytävät, niiden henkilöllisyyttä ei ilmaista asianomaisellejäsenvaltiolle. Asianomainen jäsenvaltio voi vastata huomautuksiinmääräajassa, joka yleensä on enintään yksi kuukausi. Asianmukaisestiperustelluissa tapauksissa komissio voi jatkaa asetettua määräaikaa.
7 artikla
Muodollisen tutkintamenettelyn päättämistä koskevat komission
päätökset
1. Muodollinen tutkintamenettely päätetään päätöksellä tämän
artiklan 2 — 5 kohdan mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 8artiklan soveltamista.
2. Jos komissio toteaa, tarvittaessa asianomaisen jäsenvaltion teke-
mien muutosten jälkeen, että ilmoitettu toimenpide ei ole tukea, se
tekee asiasta tämän seikan toteavan päätöksen.
3. Jos komissio toteaa, tarvittaessa asianomaisen jäsenvaltion teke-
mien muutosten jälkeen, että enää ei ole epäilyjä ilmoitetuntoimenpiteen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille, se päättää, että tukisoveltuu yhteismarkkinoille, jäljempänä ’myönteinen päätös’.
Päätöksessä on mainittava, mitä perustamissopimuksen mukaista poik-
keusta on sovellettu.
4. Komissio voi asettaa myönteiselle päätökselle ehtoja, joiden
täytyttyä se voi katsoa tuen soveltuvan yhteismarkkinoille, sekävelvoitteita, joiden avulla se voi valvoa päätöksen noudattamista,jäljempänä ’ehdollinen päätös’.
5. Jos komissio toteaa, että ilmoitettu tuki ei sovellu yhteismarkki-
noille, se päättää, että tukea ei saa myöntää, jäljempänä ’kielteinenpäätös’.
6. Edellä 2, 3, 4 ja 5 kohdan mukaiset päätökset tehdään heti, kun 4
artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja epäilyjä ei enää ole. Komission onpyrittävä mahdollisuuksiensa mukaan tekemään päätös 18 kuukauden
kuluessa menettelyn aloittamisesta. Tätä määräaikaa voidaan pidentää
komission ja asianomaisen jäsenvaltion yhteisestä sopimuksesta.
6. Kun 6 kohdassa säädetty määräaika on päättynyt ja jos asian-
omainen jäsenvaltio sitä pyytää, komissio tekee kahden kuukaudenkuluessa päätöksen käytettävissään olevien tietojen perusteella. Jos
toimitetut tiedot eivät riitä yhteismarkkinoille soveltumisen toteami-
seen, komissio tekee tarvittaessa kielteisen päätöksen.
8 artikla
Ilmoituksen peruuttaminen
1. Asianomainen jäsenvaltio voi peruuttaa 2 artiklassa tarkoitetun
ilmoituksen hyvissä ajoin ennen kuin komissio on tehnyt 4 tai 7artiklan mukaisen päätöksen.1999R0659 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 7
▼B
2. Jos komissio on aloittanut muodollisen tutkintamenettelyn,
komissio päättää kyseisen menettelyn.
9 artikla
Päätöksen peruuttaminen
Komissio voi peruuttaa 4 artiklan 2 tai 3 kohdan, tai 7 artiklan 2 — 4
kohdan mukaisesti tehdyn päätöksen annettuaan asianomaiselle jäsen-
valtiolle tilaisuuden toimittaa huomautuksensa, jos päätös on
perustunut menettelyn aikana annettuihin virheellisiin tietoihin, jotkaovat olleet päätöksen kannalta ratkaisevia. Ennen päätöksen peruutta-mista ja uuden päätöksen tekemistä komissio aloittaa muodollisentutkintamenettelyn 4 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Tämän asetuksen
6, 7 ja 10 artiklaa, 11 artiklan 1 kohtaa sekä 13, 14 ja 15 artiklaa sovel-
letaan soveltuvin osin.
III LUKU
SÄÄNTÖJENVASTAISTA TUKEA KOSKEVA MENETTELY
10 artikla
Tutkinta, tietojensaantipyyntö ja tietojen antamista koskeva
välipäätös
1. Jos komissiolla on miltä hyvänsä taholta saatuja tietoja oletetusta
sääntöjenvastaisesta tuesta, se tutkii tiedot viipymättä.
2. Se pyytää tarvittaessa tietoja asianomaiselta jäsenvaltiolta. Tämän
asetuksen 2 artiklan 2 kohtaa sekä 5 artiklan 1 ja 2 kohtaa sovelletaan
soveltuvin osin.
3. Jos asianomainen jäsenvaltio ei 5 artiklan 2 kohdan mukaisesta
muistutuksesta huolimatta anna pyydettyjä tietoja komission asetta-massa määräajassa tai jos se antaa puutteelliset tiedot, komissio vaatiipäätöksellä, jäljempänä ’tietojen antamista koskeva välipäätös’, tietojaannettavaksi. Päätöksessä on eriteltävä vaadittavat tiedot ja asetettavamääräaika, jonka kuluessa tiedot on annettava.
11 artikla
Tuen maksamisen keskeyttämistä tai sen tilapäistä takaisinperi-
mistä koskeva välipäätös
1. Annettuaan asianomaiselle jäsenvaltiolle tilaisuuden esittää
huomautuksensa komissio voi tehdä päätöksen, jolla jäsenvaltio velvoi-tetaan keskeyttämään sääntöjenvastaisen tuen maksaminen, kunneskomissio on tehnyt päätöksen tuen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille,jäljempänä ’tuen keskeyttämistä koskeva välipäätös’.
2. Annettuaan asianomaiselle jäsenvaltiolle tilaisuuden esittää
huomautuksensa komissio voi tehdä päätöksen, jolla jäsenvaltio velvoi-
tetaan tilapäisesti perimään takaisin sääntöjenvastaiset tuet, kunneskomissio on tehnyt päätöksen tuen soveltuvuudesta yhteismarkkinoille,jäljempänä”takaisinperimistä koskeva välipäätös”, jos seuraavat edelly-tykset täyttyvät:
— vakiintuneen käytännön mukaisesti ei ole epäilyjä asianomaisen
toimenpiteen tukiluonteesta;
— on tarpeen toimia pikaisesti; ja
— on olemassa vakava vaara siitä, että kilpailijalle aiheutuu huomat-
tavaa ja korvaamatonta vahinkoa.
Takaisinperiminen toteutetaan 14 artiklan 2 ja 3 kohdassa säädetyn
menettelyn mukaisesti. Kun tuki on tosiasiallisesti peritty takaisin,komissio tekee päätöksen ilmoitettuun tukeen sovellettavien määräai-kojen puitteissa.
Komissio voi antaa jäsenvaltiolle luvan maksaa tuen takaisinperimisen
yhteydessä asianomaiselle yritykselle pelastamistukea.1999R0659 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 8
▼B
Tämän kohdan säännöksiä sovelletaan vain niihin sääntöjenvastaisiin
tukiin, jotka on pantu täytäntöön tämän asetuksen voimaantulonjälkeen.
12 artikla
Välipäätöksen noudattamatta jättäminen
Jos jäsenvaltio ei noudata tuen keskeyttämistä tai takaisinperimistä
koskevaa välipäätöstä, komissio voi, samalla kun se tutkii asian saata-villa olevien tietojen pohjalta, saattaa asian suoraan Euroopanyhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi ja pyytää sitä toteamaan, että
välipäätöksen noudattamatta jättäminen merkitsee perustamissopi-
muksen rikkomista.
13 artikla
Komission päätökset
1. Mahdollista sääntöjenvastaista tukea koskevan tutkinnan tulok-
sista on tehtävä päätös 4 artiklan 2, 3 tai 4 kohdan mukaisesti. Jos on
kyse muodollisen tutkintamenettelyn aloittamista koskevasta
päätöksestä, menettely päätetään 7 artiklan mukaisella päätöksellä.Jollei jäsenvaltio noudata tietojen antamista koskevaa välipäätöstä,päätös tehdään saatavilla olevien tietojen perusteella.
2. Jos on kyse sääntöjenvastaisesta tuesta, 4 artiklan 5 kohdassa, 7
artiklan 6 kohdassa ja 7 artiklan 7 kohdassa asetettu määräaika ei sido
komissiota, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 11 artiklan 2 kohdan
soveltamista.
3. Tämän asetuksen 9 artiklaa sovelletaan soveltuvin osin.
14 artikla
Tuen takaisinperiminen
1. Sääntöjenvastaista tukea koskevissa kielteisissä päätöksissä
komissio päättää, että asianomaisen jäsenvaltion on toteutettava kaikki
tarpeelliset toimenpiteet tuen perimiseksi takaisin tuensaajalta,jäljempänä ’takaisinperimistä koskeva päätös’. Komissio ei saa vaatiatuen takaisinperimistä, jos tämä olisi yhteisön lainsäädännön jonkinyleisen periaatteen vastaista.
2. Takaisinperimistä koskevan päätöksen nojalla takaisin perittävään
tukeen lisätään korko, jonka suuruuden komissio vahvistaa. Korkoa
maksetaan siitä päivästä alkaen, jolloin sääntöjenvastainen tuki on olluttuensaajan käytössä, sen takaisinperimispäivään asti.
3. Takaisinperiminen on toteutettava viipymättä ja asianomaisen
jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön menettelyjen mukaisesti, jos ne
mahdollistavat komission päätöksen välittömän ja tehokkaan
täytäntöönpanon, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan yhteisöjentuomioistuimen perustamissopimuksen 185 artiklan nojalla antamienmääräysten soveltamista. Tämän toteuttamiseksi, ja jos asia on jonkinkansallisen tuomioistuimen käsiteltävänä, asianomaisten jäsenvaltioidenon toteutettava kaikki oikeudellisissa järjestelmissään käytettävissä
olevat tarpeelliset toimenpiteet, mukaan lukien tilapäiset toimet,
sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön lainsäädännön soveltamista.
15 artikla
Vanhentumisaika
1. Komission toimivaltuuksiin periä tuki takaisin sovelletaan
kymmenen vuoden vanhentumisaikaa.
2. Vanhentumisaika alkaa päivästä, jona sääntöjenvastainen tuki on
myönnetty tuen saajalle joko yksittäisenä tukena tai tukiohjelmaankuuluvana tukena. Sääntöjenvastaista tukea koskevat komission toimettai jäsenvaltion komission pyynnöstä toteuttamat toimet keskeyttävätvanhentumisajan. Vanhentumisaika alkaa uudelleen kunkin keskey-tyksen jälkeen. Vanhentumisaikaa laskettaessa ei oteta huomioon1999R0659 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 9
▼B
aikaa, jona komission päätös on Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen
käsiteltävänä.
3. Tuki, jonka osalta vanhentumisaika on kulunut umpeen, katsotaan
voimassa olevaksi tueksi.
IV LUKU
TUEN VÄÄRINKÄYTTÖÄ KOSKEVA MENETTELY
16 artikla
Tuen väärinkäyttö
Tuen väärinkäyttötapauksissa komissio voi aloittaa 4 artiklan 4 kohdan
mukaisen muodollisen tutkintamenettelyn, sanotun kuitenkaan rajoitta-matta 23 artiklan soveltamista. Tämän asetuksen 6, 7, 9 ja 10 artiklaa,
11 artiklan 1 kohtaa sekä 12, 13, 14 ja 15 artiklaa sovelletaan sovel-
tuvin osin.
V LUKU
VOIMASSA OLEVIA TUKIOHJELMIA KOSKEVA MENET-
TELY
17 artikla
Perustamissopimuksen 93 artiklan 1 kohdan mukainen yhteistyö
1. Komission on saatava asianomaiselta jäsenvaltiolta kaikki tarvit-
tavat tiedot tarkistaakseen jäsenvaltion kanssa voimassa oleviatukiohjelmia perustamissopimuksen 93 artiklan 1 kohdan mukaisesti.
2. Jos komissio katsoo, että voimassa oleva tukiohjelma ei sovellu
tai ei enää sovellu yhteismarkkinoille, se ilmoittaa asianomaisellejäsenvaltiolle alustavista kannastaan ja antaa tälle mahdollisuudenesittää huomautuksensa kuukauden kuluessa. Asianmukaisesti perustel-
luissa tapauksissa komissio voi pidentää tätä määräaikaa.
18 artikla
Ehdotus aiheellisiksi toimenpiteiksi
Jos komissio jäsenvaltion 17 artiklan mukaisesti toimittamien tietojen
perusteella katsoo, että voimassa oleva tukiohjelma ei sovellu tai eienää sovellu yhteismarkkinoille, se antaa suosituksen, jossa se ehdottaaaiheellisia toimenpiteitä asianomaiselle jäsenvaltiolle. Suositus voikoskea erityisesti:
a) tukiohjelman asiasisällön muuttamista; tai
b) menettelytapoja koskevien vaatimusten asettamista; taikka
c) tukiohjelman lakkauttamista.
19 artikla
Aiheellisia toimenpiteitä koskevan ehdotuksen oikeudelliset vaiku-
tukset
1. Jos asianomainen jäsenvaltio hyväksyy ehdotetut toimenpiteet ja
ilmoittaa siitä komissiolle, komissio kirjaa kyseisen tiedon ja ilmoittaasiitä jäsenvaltiolle. Annettuaan hyväksyntänsä jäsenvaltio on velvol-linen toteuttamaan aiheelliset toimenpiteet.
2. Jos asianomainen jäsenvaltio ei hyväksy ehdotettuja toimenpiteitä
ja komissio otettuaan huomioon asianomaisen jäsenvaltion esittämätperusteet, pitää näitä toimenpiteitä edelleen tarpeellisina, se aloittaa 4artiklan 4 kohdassa tarkoitetun menettelyn. Tämän asetuksen 6, 7 ja 9artiklaa sovelletaan soveltuvin osin.1999R0659 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 10
▼B
VI LUKU
ASIANOMAISET OSAPUOLET
20 artikla
Asianomaisten osapuolten oikeudet
1. Asianomaiset osapuolet voivat 6 artiklan mukaisesti tehdä
huomautuksia muodollisen tutkintamenettelyn aloittamista koskevastakomission päätöksestä. Asianomaisille osapuolille, jotka ovat tehneet
tällaisia huomautuksia, ja kaikille yksittäisen tuen saajille toimitetaan
jäljennös komission 7 artiklan mukaisesti tekemästä päätöksestä.
2. Asianomaiset osapuolet voivat toimittaa komissiolle tietoja olete-
tuista sääntöjenvastaisista tuista ja tuen väärinkäytöstä. Jos komissiokatsoo, että sillä ei saamiensa tietojen perusteella ole riittävää syytäottaa kantaa asiaan, se ilmoittaa tästä asianomaiselle osapuolelle. Jos
komissio tekee päätöksen asiassa, jota toimitetut tiedot koskevat, se
toimittaa jäljennöksen päätöksestä asianomaiselle osapuolelle.
3. Asianomaiset osapuolet voivat pyynnöstään saada jäljennöksen 4
artiklan, 7 artiklan, 10 artiklan 3 kohdan ja 11 artiklan mukaisistapäätöksistä.
VII LUKU
VALVONTA
21 artikla
Vuosittain annettavat kertomukset
1. Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle vuosittaiset kerto-
mukset kaikista voimassa olevista tukiohjelmista, joiden osalta ei 7artiklan 4 kohdan mukaisessa ehdollisessa päätöksessä ole asetettuerityistä velvollisuutta toimittaa kertomusta.
2. Jos jäsenvaltio ei muistutuksesta huolimatta toimita vuosittaisia
kertomuksia, komissio voi menetellä kyseisen tukiohjelman suhteen 18
artiklan mukaisesti.
22 artikla
Paikalla tapahtuvat tarkastukset
1. Jos komissiolla on vakavia epäilyjä siitä, noudatetaanko vastusta-
matta jättämistä koskevia päätöksiä, myönteisiä päätöksiä tai ehdollisia
päätöksiä yksittäisten tukien osalta, asianomaisen jäsenvaltion on senjälkeen, kun sille on annettu mahdollisuus esittää huomautuksensa,sallittava komission tehdä paikalla tapahtuvia tarkastuskäyntejä.
2. Komission valtuuttamilla virkamiehillä on kyseisen päätöksen
noudattamisen varmistamiseksi oikeus:
a) päästä asianomaisen yrityksen kaikkiin tiloihin ja kaikille alueille;
b) pyytää paikalla annettavia suullisia selvityksiä; ja
c) tutkia kirjanpitoa ja muita liikeasiakirjoja sekä ottaa tai pyytää
jäljennöksiä.
Riippumattomat asiantuntijat voivat tarvittaessa avustaa komissiota.
3. Komissio ilmoittaa hyvissä ajoin kirjallisesti asianomaiselle jäsen-
valtiolle paikalla tehtävästä tarkastuskäynnistä sekä valtuutettujenvirkamiesten ja asiantuntijoiden henkilötiedot. Jos jäsenvaltio on perus-tellut asianmukaisesti, miksi se vastustaa komission valitsemiaasiantuntijoita, asiantuntijat nimetään yhdessä jäsenvaltion kanssa.
Komission virkamiesten sekä asiantuntijoiden, jotka on valtuutettu
suorittamaan paikalla tapahtuva tarkastus, on esitettävä kirjallinenvaltuutus, josta käyvät ilmi käynnin aihe ja tarkoitus.
4. Sen jäsenvaltion valtuuttamat virkamiehet, jonka alueella tarkas-
tuskäynti tehdään, voivat olla läsnä tarkastuskäynnin aikana.1999R0659 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 11
▼B
5. Komissio toimittaa jäsenvaltiolle jäljennöksen tarkastuskäynnin
perusteella annetusta kertomuksesta.
6. Jos yritys vastustaa tämän artiklan nojalla tehdyllä komission
päätöksellä määrättyä tarkastuskäyntiä, asianomaisen jäsenvaltion onannettava komission valtuuttamille virkamiehille ja asiantuntijoilleheidän tarkastuskäynnin toteuttamiseksi tarvitsemaansa apua. Jäsenval-tioiden on komissiota kuultuaan toteutettava tätä varten tarvittavat
toimenpiteet 18 kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.
23 artikla
Päätösten ja tuomioiden noudattamatta jättäminen
1. Jos asianomainen jäsenvaltio ei, erityisesti 14 artiklassa tarkoite-
tuissa tapauksissa, noudata ehdollisia tai kielteisiä päätöksiä, komissio
voi perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdan mukaisesti saattaaasian suoraan Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi.
2. Jos komissio katsoo, että asianomainen jäsenvalto ei ole noudat-
tanut Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen tuomiota, komissio voi
toimia asiassa perustamissopimuksen 171 artiklan mukaisesti.
VIII LUKU
YLEISET SÄÄNNÖKSET
24 artikla
Salassapitovelvollisuus
Komissio ja jäsenvaltiot sekä niiden virkamiehet ja muut niiden palve-
luksessa olevat henkilöt, mukaan lukien komission nimeämät
riippumattomat asiantuntijat, eivät saa ilmaista salassapitovelvolli-suuden piiriin kuuluvia tietoja, jotka he ovat saaneet tätä asetustasovellettaessa.
25 artikla
Päätösten vastaanottajat
Tämän asetuksen II, III, IV, V ja VII luvun mukaisesti tehdyt päätökset
osoitetaan asianomaiselle jäsenvaltiolle. Komissio ilmoittaa näistäpäätöksistä viipymättä asianomaiselle jäsenvaltiolle ja antaa sille
mahdollisuuden ilmoittaa komissiolle, minkä tietojen se katsoo
kuuluvan salassapitovelvollisuuden piiriin.
26 artikla
Päätösten julkaiseminen
1. Komissio julkaisee Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä
tiivistelmän päätöksistä, jotka se on tehnyt 4 artiklan 2 ja 3 kohdannojalla sekä 18 artiklan nojalla yhdessä 19 artiklan 1 kohdan kanssa.Tiivistelmässä ilmoitetaan mahdollisuudesta saada jäljennöspäätöksestä todistusvoimaisella kielellä tai todistusvoimaisilla kielillä.
2. Komissio julkaisee Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä
päätösten todistusvoimaisella kielellä päätökset, jotka se on tehnyt 4artiklan 4 kohdan nojalla. Muilla kuin todistusvoimaisella kielellä julk-aistavissa Euroopan yhteisön virallisissa lehdissä todistusvoimaisellakielellä julkaistavan päätöksen yhteyteen liitetään kyseisen virallisen
lehden kielellä tiivistelmä päätöksestä.
3. Komissio julkaisee Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä
päätökset, jotka se on tehnyt 7 artiklan nojalla.
4. Kun sovelletaan 4 artiklan 6 kohtaa tai 8 artiklan 2 kohtaa, Eu-
roopan yhteisöjen virallisessa lehdessä julkaistaan lyhyt ilmoitus.
5. Neuvosto voi yksimielisesti päättää perustamissopimuksen 93
artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan nojalla tehtyjen päätösten julk-aisemisesta Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .1999R0659 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 12
▼B
27 artikla
Täytäntöönpanosäännökset
Komissiolla on 29 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen toimi-
valta antaa täytäntöönpanosäännöksiä ilmoitusten muodosta, sisällöstä
ja muista yksityiskohdista, vuosikertomusten muodosta, sisällöstä ja
muista yksityiskohdista, määräaikojen ja niiden laskemisen yksityiskoh-dista sekä 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitetusta korosta.
28 artikla
Neuvoa-antava valtiontukikomitea
Perustetaan neuvoa-antava valtiontukikomitea, jäljempänä ’komitea’.
Se muodostuu jäsenvaltioiden edustajista ja sen puheenjohtajana onkomission edustaja.
29 artikla
Komitean kuuleminen
1. Komissio kuulee komiteaa ennen 27 artiklan mukaisten
täytäntöönpanosäännösten antamista.
2. Komiteaa kuullaan komission koolle kutsumassa kokouksessa.
Kokouskutsuun liitetään käsiteltävät ehdotukset ja asiakirjat. Kokous
pidetään aikaisintaan kahden kuukauden kuluttua kokouskutsun lähettä-
misestä. Kyseistä aikaa voidaan lyhentää kiireellisissä tapauksissa.
3. Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista
toimenpiteistä. Komitea antaa, tarvittaessa äänestettyään, lausuntonsaehdotuksesta määräajassa, jonka puheenjohtaja voi asettaa asian kiireel-lisyyden mukaan.
4. Lausunto merkitään pöytäkirjaan; lisäksi jokaisella jäsenvaltiolla
on oikeus pyytää, että sen kanta merkitään pöytäkirjaan. Komitea voi
suositella kyseisen lausunnon julkaisemista Euroopan yhteisöjen viralli-
sessa lehdessä .
5. Komission on, niin suurelta osin kuin mahdollista, otettava
huomioon komitean lausunto. Sen on ilmoitettava komitealle millätavoin lausunto on otettu huomioon.
30 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen
jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.1999R0659 — FI — 01.05.2004 — 001.001 — 13