1994R0517 — FI — 01.01.2008 — 025.001

Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.

Muutettu:

Muutettu:

Oikaisu

▼B

NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 517/94,

annettu 7 päivänä maaliskuuta 1994,

muiden kuin kahdenvälisten sopimusten, pöytäkirjojen tai muiden järjestelyjen taikka muiden yhteisön erityisten tuontimenettelyjen soveltamisalaan kuuluvien tiettyjen kolmansien maiden tekstiilituotteiden tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

sekä katsoo, että

yhteisen kauppapolitiikan on perustuttava yhdenmukaisille periaatteille; vaikka tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä 5 päivänä helmikuuta 1982 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 288/82 ( 1 ), valtiojohtoisen kaupan maista tapahtuvaan tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä 30 päivänä kesäkuuta 1982 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1765/82 ( 2 ), Kiinan kansantasavallasta tapahtuvaan tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä 30 päivänä kesäkuuta 1982 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/82 ( 3 ) ja valtionkauppaa harjoittavista maista peräisin olevien tuotteiden, joita ei ole vapautettu yhteisön tasolla, tuontimenettelyistä 14 päivänä marraskuuta 1983 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3420/83 ( 4 ) mukaisesti sovellettava yhteinen tuontimenettely onkin tämän politiikan tärkeä näkökohta, se sallii poikkeuksia ja erivapauksia, jotka tekevät jäsenvaltioille mahdolliseksi jatkaa kansallisten toimenpiteiden soveltamista tiettyjen tuotteiden tuonnissa, joten hyväksyttyä politiikkaa on täydennettävä,

perustamissopimuksen 7 a artiklan mukaan sisämarkkinat käsittävät 1 päivästä tammikuuta 1993 alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääomien vapaa liikkuvuus taataan,

tuontimenettelyn alalla sovellettavan yhteisen kauppapolitiikan täydentäminen on välttämätön täydennys sisämarkkinoiden toteuttamiseen ja ainoa keino varmistaa, että yhteisön ja kolmansien maiden välistä kauppaa koskevat säännökset heijastavat markkinoiden yhdentymistä,

tuontimenettelyn yhdenmukaisuuden lisäämiseksi on lopetettava kauppapolitiikassa jäljellä olevista kansallisista toimenpiteistä johtuvat poikkeukset ja erivapaudet ja erityisesti asetuksen (ETY) N:o 288/82 mukaisesti jäsenvaltioissa ylläpidetyt määrälliset rajoitukset; niiden poistamisen vaikutukset talouselämään ja teollisuuteen on otettu tai voidaan ottaa huomioon kyseisiä markkinoita koskevassa laaja-alaisessa yhteisön politiikassa; mainittu yhdenmukaisuus on toteutettava antamalla mahdollisuuksien mukaan, tiettyjen kolmansien maiden taloudellisen järjestelmän erityispiirteet huomioon ottaen, säännöksiä, jotka vastaavat muihin kolmansiin maihin sovellettavan yhteisen menettelyn säännöksiä,

tämän vuoksi tuonnin vapauttamisen, toisin sanoen määrällisten rajoitusten poistamisen tai niiden soveltamatta jättämisen on oltava yhteisön menettelyn lähtökohtana,

GATTin Uruguayn kierroksella tekstiili- ja vaatetusalan saattamisesta maailman kauppajärjestön sääntöjen ja tavanomaisten menettelytapojen alaisiksi käytyjen neuvottelujen päättymisen vuoksi on kauppapolitiikassa jäljellä olevista kansallisista toimenpiteistä johtuvia poikkeuksia jätettävä soveltamatta, kunnes kyseisten tuotteiden osalta on menetelty mainitun sopimuksen mukaisesti,

tiettyjen kolmansien maiden alkuperätuotteiden rajoitetun määrän osalta on lisäksi syytä yhteisön tekstiilialan herkkyyden vuoksi sisällyttää tähän asetukseen yhteisön tasolla sovellettavia määrällisiä rajoituksia ja valvontatoimenpiteitä,

poikkeavia menettelyjä on säädettävä taloudellisesti vaikuttavassa ulkoisessa jalostusmenettelyssä jälleentuotujen tuotteiden osalta,

voi osoittautua tarpeelliseksi saattaa tiettyjen tekstiilituotteiden tuonti kolmansista maista yhteisön valvonnan, määrällisten rajoitusten tai muiden asianmukaisten toimenpiteiden alaiseksi,

yhteisön valvontaa sovellettaessa kyseisten tuotteiden vapaaseen liikkeeseen luovutuksen on edellytettävä yhdenmukaisten perusteiden mukaisen tuontiasiakirjan esittämistä; jäsenvaltioiden viranomaisten on määräajassa vahvistettava mainittu asiakirja tuoja tätä pyytäessä, tuojan kuitenkaan saamatta tuontioikeutta; sitä voidaan siten käyttää ainoastaan niin kauan kuin tuontimenettelyä ei ole muutettu,

yhteisön etujen mukaista on, että jäsenvaltiot ja komissio vaihtavat mahdollisimman paljon yhteisön valvonnassa saatuja tietoja,

kokemus on osoittanut, että on vahvistettava täsmällisempiä perusteita mahdollisen haitan määrittämiseksi ja otettava käyttöön tutkimusmenettely, jättäen komissiolle mahdollisuuden toteuttaa kiireellisissä tapauksissa aiheellisia toimenpiteitä,

tätä varten olisi vahvistettava yksityiskohtaisempia säännöksiä tutkimuksen aloittamisesta, vaadittavista valvonnasta ja tarkastuksista, kyseisten osapuolten kuulemisesta, saatujen tietojen käsittelystä ja haitan määrittämisen perusteista,

olisi perustettava uusi määrällisten rajoitusten hallintojärjestelmä, joka perustuu yhdenmukaisen yhteisen kauppapolitiikan periaatteelle Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen vahvistamien suuntaviivojen ja sisämarkkinaperiaatteen mukaisesti,

on perustettava asianmukainen yhteisön määrällisten tuontirajoitusten hallintojärjestelmä,

hallintomenettelyn on taattava kaikille hakijoille samat mahdollisuudet käyttää kiintiöitä,

tuontimenettelyn yhdenmukaisuuden vuoksi olisi tuojilta vaadittavia muodollisuuksia yksinkertaistettava ja tehtävä ne samanlaisiksi tavaroiden tulliselvityspaikasta riippumatta; näin ollen on suotavaa säätää, että tämän asetuksen liitteenä olevan mallin mukaisia lomakkeita on käytettävä kaikissa muodollisuuksissa,

yhteen tai useampaan yhteisön alueeseen rajoitetut valvonta- tai suojatoimenpiteet voivat silti olla tarkoituksenmukaisempia kuin koko yhteisössä sovellettavat toimenpiteet; näihin toimenpiteisiin on kuitenkin annettava lupa ainoastaan, jos muita ratkaisuja ei löydetä, ja poikkeuksellisesti; lisäksi on syytä valvoa, että nämä toimenpiteet ovat väliaikaisia ja häiritsevät mahdollisimman vähän sisämarkkinoiden toimintaa,

tämän asetuksen säännökset ja sen soveltamista koskevat säännökset eivät saa haitata olemassa olevien ammattisalaisuuksia koskevien kansallisten ja yhteisön sääntöjen soveltamista,

on suotavaa, että hallinto- ja päätöksentekomenettelyt ovat edelleen niitä, joita perinteisesti sovelletaan tekstiili- ja vaatetusalalla,

näin ollen tähän tarkoitukseen on perustettava komitea, jonka tehtävänä on tutkia tuonnin edellytyksiä ja yksityiskohtaisia sääntöjä, tuonnin kehittymistä sekä taloudellisen ja kaupallisen tilanteen eri näkökohtia ja tarvittaessa toteutettavia toimenpiteitä,

on myös säädettävä, että tämä komitea on toimivaltainen tarkastelemaan uudelleen sekä tarkastamaan kiintiöiden hallintojärjestelmän perusteella toteutettuja toimenpiteitä niiden mukauttamiseksi tilanteen kehitykseen,

ei ole enää tarvetta ylläpitää kahta erilaista asetusta valtiojohtoisen kaupan maita ja Kiinan kansantasavaltaa varten,

on annettava säännöksiä yhteisön edun vaatimien suojatoimenpiteiden täytäntöönpanemiseksi, ottaen asianmukaisesti huomioon olemassa olevat kansainväliset velvoitteet,

tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvat toimenpiteet kuuluvat Euroopan yhteisön toimivaltaan, ja ne ovat sekä tarpeellisia että tarkoituksenmukaisia yhteisen kauppapolitiikan saavuttamiseksi sekä yhteisön tekstiili- ja vaatetusalalla jo toteuttamien toimenpiteiden turvaamiseksi, ja

tämän vuoksi olisi kumottava asetukset (ETY) N:o 288/82, (ETY) N:o 1765/82, (ETY) N:o 1766/82 ja (ETY) N:o 3420/83 siltä osin kuin niitä sovelletaan tekstiilituotteisiin,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: