2001D0507 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 507/2001/EY,
tehty 12 päivänä maaliskuuta 2001,
yhteisön sisäistä ja sen ulkopuolelle suuntautuvaa tavarakauppaa koskevien tilastotietojen
keräämistä, tuottamista ja levittämistä koskevaan Euroopan laajuiseen verkkoon (Edicom) liitty-
vien toimien kokonaisuudesta
(EYVL L 76, 16.3.2001, s. 1)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 787/2004/EY, tehty 21
päivänä huhtikuuta 2004L 138 12 30.4.2004
▼B
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o
507/2001/EY,
tehty 12 päivänä maaliskuuta 2001,
yhteisön sisäistä ja sen ulkopuolelle suuntautuvaa tavarakauppaa
koskevien tilastotietojen keräämistä, tuottamista ja levittämistäkoskevaan Euroopan laajuiseen verkkoon (Edicom) liittyvien
toimien kokonaisuudesta
EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityi-sesti sen 285 artiklan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen (
1),
noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menet-
telyä (2),
sekä katsovat seuraavaa:
(1) Yhteisön sisäistä tavarakauppaa koskevien tilastojen laatua on
voitu kehittää huomattavasti niiden toimien avulla, jotka on
pantu täytäntöön jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan tilastojakäsittelevien viranomaisten välisistä telemaattisista verkoista(Edicom) 9 päivänä joulukuuta 1996 tehdyn neuvoston päätöksen96/715/EY (
3) mukaisesti.
(2) Ulkomaankaupan ja yhteisön sisäisen kaupan tilastojen kehitystulee nyt uuteen vaiheeseen, jossa käyttäjien tietotarpeetkasvavat ja muuttuvat entistä vaativammiksi.
(3) On välttämätöntä vastata talous- ja rahaliiton kiireellisiin tarpei-siin toimittamalla nopeasti luotettavia ja täsmällisiä
makrotaloudellisia tilastoja.
(4) Yhteisön sisäistä ja sen ulkopuolelle suuntautuvaa tavarakauppaa
koskevien tilastotietojen keruuta, tuottamista ja levittämistäkoskevan Euroopan laajuisen verkon uudenaikaistamisen onoltava ensisijainen toimintakohde näitä tilastoja kehitettäessä.
(5) Jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan tilastoista (Intrastat) 7päivänä marraskuuta 1991 annetussa neuvoston asetuksessa(ETY) N:o 3330/91 (
4) sekä yhteisön ja sen jäsenmaiden tavara-
kauppaa kolmansien maiden kanssa koskevista tilastoista 22päivänä toukokuuta 1995 annetussa neuvoston asetuksessa (EY)N:o 1172/95 (
5) säädetään edellytysten luomisesta automaattisen
tietojenkäsittelyn ja sähköisen tiedonsiirron käytön lisäämiselle.
(6) Intrastat-järjestelmän yksinkertaistaminen otettiin kokeiluhank-
keeksi vuonna 1996 käynnistetyn SLIM-aloitteen(sisämarkkinoita koskevan lainsäädännön yksinkertaistaminen)yhteyteen. Olisi jatkettava toimia, joilla pyritään keventämään
ilmoitusvelvollisille ja erityisesti pk-yrityksille aiheutuvaa
taakkaa, ja joihin Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat suhtau-tuneet myönteisesti.
(7) Tämän päätöksen tavoitteet ovat asianmukaisia ja yhteensopiviaEuroopan parlamentin ja neuvoston päätösten N:o 1719/1999/
EY (
6) ja N:o 1720/1999/EY (7) tavoitteiden kanssa. Kyseiset
päätökset koskevat hallintojen välisen telemaattisen tietojen-vaihdon (HVT) Euroopan laajuisia verkkoja. Lisäksi olisi2001D0507 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 2
(1) EYVL C 337 E, 28.11.2000, s. 246.
(2) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 30. marraskuuta 2000 (ei vielä julk-
aistu virallisessa lehdessä), neuvoston päätös, tehty 12. helmikuuta 2001.
(3) EYVL L 327, 18.12.1996, s. 34.
(4) EYVL L 316, 16.11.1991, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutet-
tuna asetuksella (EY) N:o 1624/2000 (EYVL L 187, 26.7.2000, s. 1).
(5) EYVL L 118, 25.5.1995, s. 10, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutet-
tuna asetuksella (EY) N:o 374/98 (EYVL L 48, 19.2.1998, s. 6).
(6) EYVL L 203, 3.8.1999, s. 1.
(7) EYVL L 203, 3.8.1999, s. 9.
▼B
otettava huomioon HVT-päätökset, erityisesti päätöksen N:o
1719/1999/EY 11 artikla, kun tätä päätöstä pannaan täytäntöön.
(8) Ennakkoarviointi on suoritettu varainhoitoa koskevien sääntöjenmukaisesti, jotta ohjelmassa noudatetaan tehokkuusvaatimustasuhteessa tavoitteisiin ja jotta siinä otettaisiin huomioon talousar-
vion mukaiset rajoitteet ohjelman suunnittelusta alkaen.
(9) Suunnitellun toiminnan tavoitteita, jotka ovat yhteisön sisäisen jasen ulkopuolelle suuntautuvan kaupan tilastojen keruuta, käsit-
telyä ja levittämistä koskevan Euroopan laajuisen verkonkehittäminen ja uudenaikaistaminen, ei voida riittävällä tavallasaavuttaa jäsenvaltioiden toimin ja ne voidaan siten niidenlaajuus huomioiden saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten
yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artik-
lassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Kyseisessäartiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässäpäätöksessä ei ylitetä sitä, mikä on näiden tavoitteiden saavutta-miseksi tarpeen.
(10) Yhteisön tilastoista 17 päivänä helmikuuta 1997 annettu asetus(EY) N:o 322/97 (
1) muodostaa säädöskehyksen tämän päätöksen
säännöksille, erityisesti niille, jotka koskevat tiedonsaantia
hallinnollisista lähteistä, tilastosalaisuutta ja kustannustehokkuus-
periaatetta.
(11) Tämän päätöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpi-teistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyätäytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (
2) mukaisesti.
(12) Tässä päätöksessä säädetään ohjelman koko voimassaoloajaksirahoituspuitteet, jotka ovat Euroopan parlamentin, neuvoston jakomission talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousar-
viomenettelyn parantamisesta 6 päivänä toukokuuta 1999
tekemän toimielinten sopimuksen (
3) 33 kohdan mukainen
budjettivallan käyttäjän ensisijainen ohje,
OVAT TEHNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Soveltamisala ja yleiset tavoitteet
1. Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet koskevat yhteisön sisäistä
ja sen ulkopuolelle suuntautuvaa tavarakauppaa koskevien tilastotie-tojen keruuta, tuottamista ja levittämistä koskevaa Euroopan laajuista
verkkoa.
2. Yleiset tavoitteet ovat seuraavat:
a) edistää 1 kohdassa tarkoitetun verkon järjestämistä mahdollisimman
uudenaikaisella, rationaalisella ja tehokkaalla tavalla toteuttamalla
sen ohessa tarvittavat toimenpiteet menetelmien parantamiseksi ja
yhdenmukaistamiseksi, jotta voidaan tuottaa tilastoja, jotka
— ovat entistä luotettavampia, aiheuttavat vähemmän kustannuksia
ilmoitusvelvollisille ja viranomaisille sekä ovat saatavilla entistänopeammin; ja
— vastaavat entistä paremmin käyttäjien nykyisiin ja tuleviin
odotuksiin.
b) kehittää edelleen nykyisiä tilastotietojen keruussa, tuottamisessa,
siirtämisessä ja levittämisessä käytettäviä tietoteknisiä välineitä otta-malla huomioon viimeisin tekninen kehitys ja pyrkimällä parhaaseenkustannustehokkuussuhteeseen.2001D0507 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 3
(1) EYVL L 52, 22.2.1997, s. 1.
(2) EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.
(3) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1.
▼B
2 artikla
Toimet
1. Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden saavuttamiseksi
pannaan täytäntöön toimien kokonaisuus (jota kutsutaan Edicom-ohjel-
maksi)
a) edellä 1 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun verkon kehittämiseksi,
jolloin tavoitteena on
— tuottaa yhteisöjen politiikkojen tarpeita vastaavia tilastotietoja,
jotka ovat aiempaa parempilaatuisia, edullisempia ja nopeamminkäytettävissä;
— tuottaa tilastotietoja, jotka ovat asianmukaisia ja jotka soveltuvat
käyttäjien uusiin tarpeisiin talous- ja rahaliitossa sekä muuttu-vassa kansainvälisessä talousympäristössä;
— integroida tavarakaupan tilastot aiempaa paremmin yleiseen
tilastojärjestelmään yhteisön ja kansainvälisellä tasolla ja
mukauttaa ne hallinnossa tapahtuviin muutoksiin;
— parantaa viranomaisille sekä tietojen toimittajille ja käyttäjille
tarjottavaa palvelua antamalla näiden käyttöön kaikki saatavillaolevat tavarakauppaa koskevat tilastot ja metatiedot;
b) tavarakauppaa koskevien tietojen keruuseen käytettyjen välineiden
kehittämiseksi ja niiden käytön edistämiseksi siten, että otetaan
huomioon viimeisin tekninen kehitys, jotta voidaan parantaa ilmoi-tusvelvollisille tarjottavia toimintoja.
Erityiset ehdot, jotka koskevat näiden toimien täytäntöönpanoa, ovat
liitteessä I. Liitteessä II on annettu koko kautta koskeva ohjeellinen
prosentuaalinen erittely.
2. Toimenpiteistä 1 kohdassa tarkoitettujen toimien täytäntöönpane-
miseksi päätetään 4 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä
noudattaen.
3 artikla
Vuotuinen työohjelma ja menojen hallinto
1. Komissio hyväksyy 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä
noudattaen vuotuisen työohjelman, johon sisältyy tämän päätöksenmukaisten vuotuisten budjettimenojen jakautuminen.
2. Komissio tiedottaa vuotuisesta työohjelmasta päätöksen 89/382/
ETY, Euratom (
1) nojalla perustetulle Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjel-
makomitealle.
4 artikla
Menettely
1. Komissiota avustavat asetuksella (ETY) N:o 3330/91 perustettu
jäsenvaltioiden välisen tavarakaupan tilastointia käsittelevä komitea jaasetuksella (EY) N:o 1172/95 perustettu kolmansien maiden kanssakäytävän tavarakaupan tilastointia käsittelevä komitea, kumpikinomaan toimivaltaansa kuuluvissa kysymyksissä.
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 4
ja 7 artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitunpäätöksen 8 artiklan säännökset.
Päätöksen 1999/468/EY 4 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika
vahvistetaan kolmeksi kuukaudeksi.
3. Komiteat vahvistavat työjärjestyksensä.2001D0507 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 4
(1) EYVL L 181, 28.6.1989, s. 47.
▼B
5 artikla
Arviointi
1. Komissio arvioi tämän päätöksen nojalla rahoitettuja toimia
säännöllisesti yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa, jotta nähdään, onko
asetetut tavoitteet saavutettu, ja jotta voidaan määritellä suuntaviivat
tulevien toimien tehostamiseksi. Komissio toimittaa 4 artiklan 1kohdassa tarkoitetuille komiteoille arvioinneista tehdyn tiivistelmän,jota nämä voivat tarvittaessa tarkastella. Arviointikertomukset ovatpyynnöstä jäsenvaltioiden käytettävissä.
2. Komission antaa vuoden 2003 joulukuun loppuun mennessä Eu-
roopan parlamentille ja neuvostolle tämän uuden ohjelman nojalla
rahoitettujen toimien soveltamista koskevan välivaiheen kertomuksen,
jotta tämän päätöksen mukaisia toimia voidaan tarvittaessa arvioidauudelleen.
Jäljempänä 7 artiklan toisessa kohdassa tarkoitetun viisivuotiskauden
päättyessä komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolletämän päätöksen soveltamista koskevan kertomuksen, johon liitetään
tarvittaessa ehdotuksia uusiksi toimiksi.
Kertomuksen tarkoituksena on erityisesti arvioida, yhteisölle aiheutuvat
kustannukset huomioon ottaen, toteutettujen toimien yhteisölle, jäsen-valtioille sekä tilastotietojen toimittajille ja käyttäjille tuottama hyöty.Lisäksi on tarkoituksena osoittaa ne seikat, joita voidaan parantaa, javarmistaa synergia muiden yhteisön toimien kanssa, erityisesti Euroo-pan laajuisten televerkkojen ja teknistä kehitystä koskevien ohjelmien
osalta.
3. Komissio toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistami-
seksi, että rahoitetut toimet toteutetaan asianmukaisesti ja tämänpäätöksen säännöksiä noudattaen.
6 artikla
Rahoitusnäkökohdat
Rahoituspuitteet tässä päätöksessä määritellyn yhteisön toimen toteutta-
miseksi kaudella 2001—2005 on 53,6 miljoonaa euroa. Edellä 2artiklassa tarkoitettujen toimien luokittelun mukaisesti tehty ohjeellinen
erittely on esitetty liitteessä II.
Budjettivallan käyttäjä myöntää vuosittaiset määrärahat rahoitusnäky-
mien rajoissa.
Tämän päätöksen mukaisia varoja ei myönnetä toimiin, jotka saavat
muuta yhteisön rahoitusta.
7 artikla
Voimaantulo ja soveltaminen
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Sitä sovelletaan viiden vuoden ajan sen voimaantulosta.
8 artikla
Osoitus
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.2001D0507 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
▼B
LIITE I
Päätöksen 2 artiklassa tarkoitettujen toimien täytäntöönpanoa koskevat
erityisehdot
1. Päätöksen 2 artiklassa tarkoitettujen toimien täytäntöönpanossa
a) otetaan huomioon tarve taata niiden nykyisten tietoteknisten välineiden
jatkuvuus, jotka on todettu hyödyllisiksi 1 artiklassa tarkoitettujen tavoit-
teiden kannalta ilman, että haitataan kilpailua yksityissektorin kanssa
yrityksille tarjottavien palvelujen alalla;
b) otetaan huomioon asianmukaiset tulokset, jotka on saatu muiden asiaan
liittyvien yhteisön toimien, erityisesti Euroopan laajuisten televerkkojen
sekä tutkimusta ja teknologista kehittämistä koskevien yhteisön ohjelmien
yhteydessä; lisäksi otetaan huomioon päätöksen N:o 1719/1999/EY 11
artiklassa tarkoitetut velvoitteet;
c) viitataan nykyisiin eurooppalaisiin standardeihin ja yleisön saatavilla
oleviin määritelmiin, kuten avoimiin Internet-standardeihin, sillä tavoin,
että voidaan taata laaja yhteentoimivuus kansallisten ja yhteisön järjestel-
mien välillä sekä hallinnon alalla ja yksityissektorilla sekä näiden välillä.
2. Päätöksen 2 artiklassa tarkoitettujen toimien osalta annetaan etukäteen
vuotuisen työohjelman yhteydessä
a) kuvaus niiden tavoitteista, soveltamisalasta, perusteluista sekä suunnitel-
luista kustannuksista ja hyödyistä;
b) kuvaus niiden toiminnoista ja teknisestä toteutuksesta;
c) niiden yksityiskohtainen täytäntöönpano-ohjelma, jossa ilmoitetaan kukin
tehtävä ja tehtävien toteuttamisjärjestys.
3. Vuotuisen työohjelman täytäntöönpano edellyttää teknistä ja hallinnollista
apua sekä tukitoimia; tähän tarkoitettujen määrärahojen osuus koko-
naismäärärahoista on enintään 7 prosenttia.2001D0507 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 6
▼M1
LIITE II
EDICOM-TOIMENPIDELUOKKIEN MUKAISESTI 2 ARTIKLAA
SOVELTAEN TEHTY OHJEELLINEN ERITTELY VUOSIKSI
2001—2005
Erittely 2001—2005 Yhteensä
Tietoverkko, joka on aiempaa parempilaatuinen, edulli-
sempi ja nopeammin käytettävissä sekä vastaa yhteisöjen
politiikkojen tarpeita22 %
Tietoverkko, jonka tiedot ovat asianmukaisia ja soveltuvat
käyttäjien uusiin tarpeisiin talous- ja rahaliiton sekä
kansainvälisen talousympäristön puitteissa14 %
Tietoverkko, jonka tiedot on aiempaa paremmin integroitu
yleiseen tilastojärjestelmään ja jotka soveltuvat hallin-
nossa tapahtuviin muutoksiin25 %
Tietoverkko, joka parantaa viranomaisille, käyttäjille ja
tietojen toimittajille tarjottavaa tilastopalvelua12 %
Tietoverkko, joka perustuu sellaisiin tiedonkeruuvälinei-
siin, joissa otetaan huomioon viimeisin tekninen kehitys
ja pyritään parantamaan tietojen toimittajille tarjottavia
toimintoja9%
Integroitu ja yhteentoimiva verkko 11 %
Tekninen ja hallinnollinen apu, tukitoimet 7 %
Yhteensä (miljoonaa euroa) 53,62001D0507 — FI — 20.05.2004 — 001.001 — 7