1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1074/96,
annettu 10 päivänä kesäkuuta 1996,
asetuksen (ETY) N:o 3905/88 muuttamisesta uudelleen siltä osin kuin on kyse lopullisen polku-
myyntitullin käyttöön ottamisesta Taiwanista ja Turkista peräisin olevan polyesterilangan tuon-
nissa
(EYVL L 141, 14.6.1996, s. 45)
Oikaistu:
►C1Oikaisu, EYVL L 238, 29.8.1997, s. 48 (1074/96)
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 2
▼B
NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1074/96,
annettu 10 päivänä kesäkuuta 1996,
asetuksen (ETY) N:o 3905/88 muuttamisesta uudelleen siltä osin
kuin on kyse lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisestaTaiwanista ja Turkista peräisin olevan polyesterilangan tuonnissa
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsen-
valtioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96(
1), ja erityisesti
sen 23 artiklan,
ottaa huomioon polkumyynnillä tai vientituella muista kuin Euroopan
talousyhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 11päivänäheinäkuuta1988annetunneuvostonasetuksen(ETY)N:o2423/88(
2) ja erityisesti sen 15 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka se on tehnyt kuultuaan
neuvoa-antavaa komiteaa,
sekä katsoo, että
A.AIKAISEMPI MENETTELY
(1)Vuoden 1988 joulukuussa neuvosto otti asetuksella (ETY) N:o
3905/88(3)käyttöönKoreantasavallasta,Meksikosta,Taiwanista
jaTurkistaperäisinolevanpolyesterilangantuontiinsovellettavanlopullisen polkumyyntitullin.
(2)Neuvosto muutti 1 päivänä lokakuuta 1991 asetuksella (ETY)N:o 2899/91(
4) asetuksen (ETY) N:o 3905/88 ja kumosi Meksi-
kosta peräisin olevan polyesterilangan tuontiin sovellettavanpolkumyyntitullin.
B.UUDELLEENTARKASTELU
(3)Senjälkeen,kunilmoitus(5)toimenpiteidenvoimassaolonlähiai-
koinatapahtuvastapäättymisestäolijulkaistuvuoden1993kesä-kuussa, komissio vastaanotti uudelleentarkastelupyynnönKansainväliseltä raion- ja synteettikuitukomitelta (CIRFS), jonkailmoitetaan edustavan 85:tä prosenttia yhteisön polyesterilanka-tuotannosta vastaavista tuottajista.
Vuoden 1993 joulukuussa julkaistiin ilmoitus(
6) aikomuksesta
tarkastellauudelleenvoimassaoleviaKoreantasavallasta,Taiwa-nista ja Turkista peräisin olevan polyesterilangan tuontiin sovel-lettavia polkumyyntitoimenpiteitä.
(4)Ilmoituksessa, joka julkaistiin Euroopan yhteisöjen virallisessa
lehdessä16 päivänä kesäkuuta 1994(7), komissio ilmoitti
asetuksen (ETY) N:o 3905/88 uudelleentarkastelusta asetuksen(ETY)N:o2423/8815artiklannojalla;kyseistäasetusta,jäljem-pänä ”perusasetus”, sovelletaan tässä uudelleentarkastelussaasetuksen (EY) N:o 384/96 23 artiklan nojalla. Koska yhteisönmarkkinoille ei näennäisesti kohdistu Koreasta tapahtuvaatuontia, komission mielestä ei ole osoitettu, että toimenpiteidenpäättyminen olisi johtanut jälleen vahingon toistumiseen. Sen
(1) EYVL N:o L 56, 6.3.1996, s. 1
(2) EYVL N:o L 209, 2.8.1988, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna asetuksella (EY) N:o 522/94 (EYVL N:o L 66, 10.3.1994, s.10).
(
3) EYVL N:o L 347, 16.12.1988, s. 10
(4) EYVL N:o L 275, 2.10.1991, s. 21
(5) EYVL N:o C 175, 26.6.1993, s. 9
(6) EYVL N:o C 340, 17.12.1993, s. 15
(7) EYVL N:o C 164, 16.6.1994, s. 4
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 3
▼B
vuoksi se päätti jättää tarkastelun ulkopuolelle Korean tasaval-
lasta peräisin olevaan tuontiin sovellettavat toimenpiteet, jotkanäin ollen raukesivat(
1).
(5)Komissioilmoittiasiastavirallisestituottajille,viejillejatuojille,joita asian tiedettiin koskevan, viejämaiden edustajille sekä vali-tuksen tek ĳälle sekä antoi osapuolille, joita asia suoranaisesti
koskee, mahdollisuuden tuoda esille kantansa kirjallisesti japyytäätullakuulluiksi.Lisäksiselähettikyselynkaikilleosapuo-lille, joita asian tiedettiin koskevan.
(6)Kaikki valituksen tehneet tuottajat ja eräs muu yhteisön tuottajavastasivat kyselyyn ja toivat kantansa esille kirjallisesti.
(7)Eräät turkkilaiset ja taiwanilaiset viejät vastasivat kyselyyn jatoivat kantansa esille kirjallisesti. Yksikään tuoja ei vastannutkomission kyselyyn.
(8)Komissiohankkijatarkastikaikkitiedot,joitasepitimäärityksenkannalta tarpeellisina, sekä suoritti tutkimuksia seuraavienyritysten tiloissa:
a)Yhteisön tuottajat
— Rhône Poulenc, Ranska— Hoechst AG, Saksa— Nylstar, Saksa— Unifi, Irlanti— Montefibre Spa, Italia— Akzo Fibres and Polymers Division, Alankomaat— La Seda de Barcelona SA, Espanja— Nurel SA, Espanja— Exsa, Yhdistynyt kuningaskunta
b)Tuottajat/viejät alkuperämaissa
TAIWAN
— Chung Shing Textile Co. Ltd, Taipei— Far Eastern Textiles, Taipei— Hsin Pao Textile Co. Ltd, Taipei— Lanfa Textile Co., Taipei— Lea Lea Enterprise Co. Ltd, Taipei— Nan-Ya Plastics Corporation, Taipei— Shingkong Synthetic Fibres Corp., Taipei— Tuntex Distinct Corp., Taipei— Zig Sheng Ind Co. Ltd, Taipei
TURKKI
— Korteks, Bursa— Nergis Tekstil Sanayi Ve Ticaret, Bursa— Sasa Artificial and Synthetic Fibres Inc., Adana— Sifas Sentetik Iplik Fabrikalari A.S., Bursa
(9)Polkumyyntitutkimus käsitti 1 päivän heinäkuuta 1993 ja 30
päivän kesäkuuta 1994 välisen ajan (tutkimusjakso).
(10)Kaikille osapuolille, joita asia koskee, ilmoitettiin olennaisistaseikoista ja huomioista, joiden perusteella aiottiin suositellavoimassa olevien lopullisten toimenpiteiden muuttamista. Niilleannettiin lisäksi määräaika, jonka kuluessa kyseisten ilmoitustenjälkeiset huomautukset on tehtävä.
(11)Koskaasianomaisiaosapuoliaonuseitajakerättyäjaanalysoituatietoa on paljon ja koska tietyt asiat ovat monimutkaisia, erityi-sesti vaikeudet, jotka johtuvat siitä, että osittain orientoidutpolyesterilangat ovat teksturoitujen polyesterifilamenttilankojenvalmistukseen tarkoitettuja puolivalmiita tuotteita, kuten jäljem-
(1) EYVL N:o C 165, 17.6.1994, s. 12
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 4
▼B
pänä johdanto-osan 12 ja 13 kappaleessa kuvataan, tutkimuksen
kesto on ylittänyt perusasetuksen 7 artiklan 9 kohdassa säädetyntavanomaisen yhden vuoden jakson.
C.TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKAL-
TAINEN TUOTE
I.Kyseisen tuotteen kuvaus
(12)Valituksen kohteena olevat tuotteet, joita koskeva uudelleentar-
kastelu aloitettiin, ovat CN-koodiin 54024200 kuuluvia osittainorientoituja polyesterilankoja ja CN-koodeihin 54023310 ja54023390 kuuluvia teksturoituja polyesterifilamenttilankoja. Neovat samanlaisia kuin tuotteet, jotka olivat aikaisemman tutki-muksen kohteena.
Osittain orientoituja polyesterilankoja käytetään pääasiassa teks-
turoitujen polyesterifilamenttilankojen valmistukseen, joitapuolestaan käytetään sekä kudottaessa että neulottaessa polyes-teri- tai polyesteri-puuvillakankaiden valmistukseen.
On olemassa erilaisia osittain orientoituja polyesterilankoja ja
teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen lajeja riippuen denie-ristä, filamenttien lukumäärästä ja kiillosta. Niissä on myöslaadullisia eroja, jotka riippuvat tuotantomenetelmän tehokkuu-desta.
(13)Alkuperäinen tutkimus tehtiin asetuksessa (ETY) N:o 3905/88säädettyjen toimenpiteiden mukaisesti erikseen osittain orientoi-tujen polyesterilankojen ja teksturoitujen polyesterifilamenttilan-kojenosalta.Tämänosaltatällätutkimuksellaonvahvistettu,ettäteksturoitujen polyesterifilamenttilankojen valmistuksessa olen-nainenmenetelmäonteksturointi,jokatarkoittaapääasiassaosit-tain orientoitujen polyesterilankojen kiertämistä ja vetämistä,minkä seurauksena teksturoidut polyesterifilamenttilangat saavatolennaiset ominaisuutensa. Jatkokäsittelyn tarve ja kustannuksetkuitenkin osoittavat, että osittain orientoidut polyesterilangateivät kuulu samaan tuoteluokkaan kuin teksturoidut polyesterifi-lamenttilangat, koska teksturoitujen polyesterifilamenttilankojenvalmistamiseen osittain orientoiduista polyesterilangoista tarvit-tavalisäarvoonhuomattava.Lisäksiosittainorientoitujenpolyes-terilankojen lopullinen käyttötarkoitus eroaa teksturoiduistapolyesterifilamenttilangoista eikä kyseistä kahta tuotetta voidavaihtaa keskenään. Tästä syystä kummallekin tuotteelle onolemassa eri markkinat.
On syytä huomata, että edellä kuvatut valmistusmenetelmät
voidaan joskus keskittää yhteen yritykseen tai yritysryhmään taikaksi itsenäistä yritystä voi ottaa ne tehtäväkseen. Molemmattapaukset (keskitetty ja itsenäinen valmistus) ovat olemassaTaiwanissa, Turkissa ja Euroopan yhteisössä. Osa yhteisön osit-tain orientoitujen polyesterilankojen tuotannosta myydäänyhteisön markkinoilla itsenäisille teksturo ĳille (katso johdanto-
osan 22 kappale jäljempänä).
(14)Edellä esitetyn perusteella on päätelty, että osittain orientoidutpolyesterilangat ja teksturoidut polyesterifilamenttilangat eivätkuulu samaan tuoteluokkaan ja sen vuoksi niitä on pidettäväkahtenaerillisenätuotteena.Yksikäänosapuoli,jotaasiakoskee,ei ole asettanut näitä päätelmiä kyseenalaisiksi. Näin ollenkyseistä kahta tuotetta käsitellään erikseen tämän uudelleentar-kastelun yhteydessä.
II.Samankaltainen tuote
OSITTAIN ORIENTOIDUT POLYESTERILANGAT
(15)Tutkimus osoitti, että Turkin ja Taiwanin kotimaan markkinoilla
myydytosittainorientoidutpolyesterilangatolivatsamankaltaisiakuin kyseisistä maista yhteisöön viedyt langat. Yhteisön tuotan-nonalanvalmistamatjayhteisönmarkkinoillavalmistetutosittainorientoidut polyesterilangat ja kyseisistä maista yhteisöön viedyt
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 5
▼B
osittainorientoidutpolyesterilangatovatkaikinpuolinsamankal-
taisia fyysisten, kemiallisten ja teknisten ominaisuuksiensa sekälopullisen käyttötarkoituksen osalta.
TEKSTUROIDUT POLYESTERIFILAMENTTILANGAT
(16)Turkin ja Taiwanin kotimaan markkinoilla myytyjen, yhteisön
alueella tuotettujen ja myytyjen sekä kyseisistä maista yhteisöönvietyjen teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen osalta tehtiinsamat päätelmät.
(17)Näinollenovatviejämaidenkotimaanmarkkinoillamyydyttuot-teet, kyseisistä maista yhteisöön viedyt tuotteet sekä yhteisönalueella tuotetut ja myydyt tuotteet perusasetuksen 2 artiklan 12kohdassa tarkoitettuja samankaltaisia tuotteita.
D.OSITTAIN ORIENTOITU POLYESTERILANKA
I.Uudelleentarkastelun laajuus
(18)Asetuksessa (ETY) N:o 3905/88 kolme taiwanilaista tuottajaa,
FarEasternTextileLtd,NanYaPlasticsCorp.jaTuntexDistinctCorp., eivät olleet Taiwanista tapahtuvan osittain orientoitujenpolyesterilankojen tuontiin sovellettavan polkumyyntitullinalaisia.
Kyseiset taiwanilaiset viejät vaativat, että tämä uudelleentarkas-
telu ei saisi koskea nimenomaisesti polkumyyntitoimenpiteistävapautettujatuottajia,koskaniidentapauksessaeihavaittupolku-myyntiä ja olemassa olevien polkumyyntitoimenpiteiden puuttu-minen johti päätelmään, jonka mukaan ei ollut mitään perusteitasisällyttää kyseisiä taiwanilaisia tuottajia toimenpiteiden voimas-saolon päättymistä koskevaan uudelleentarkasteluun.
(19)Koska uudelleentarkastelupyyntö tehtiin perusasetuksen 15artiklan säännösten mukaisesti, on tarkasteltava, johtaisikovoimassa olevien toimenpiteiden päättyminen jälleen vahinkoon.Tämänperusteellajakoskakyseisetkolmetaiwanilaistatuottajaaolivapautettutoimenpiteistä,koskaniidentapauksessaeihavaittupolkumyyntiä,neolisipidettävätämänuudelleentarkastelunulko-puolella.
(20)Näin ollen uudelleentarkastelussa ei käsitellä Tuntex DistinctCorp., Far Eastern Textile Ltd ja Nan Ya Plastics Corp.,-nimisten yhtiöiden osittain orientoitujen polyesterilankojentuontia.
II.Yhteisön tuotannonala
(21)Määriteltäessä yhteisön tuotannonalaa käytettiin kyselylomak-
keiden vastauksista saatuja tietoja, Eurostatin tilastoja jaCIRFS:ltä saatuja yhteisön osittain orientoitujen polyesterilan-kojen tuotantoa koskevia tietoja, koska kaikki yhteisön osittainorientoitujen polyesterilankojen markkinoilla toimivat tuottajateivät toimineet yhteistyössä tutkimuksessa.
(22)Valituksentehneidenyhteisöntuottajientodettiinedustavan76:taprosenttia myyntiin tarkoitetusta osittain orientoitujen polyesteri-lankojen yhteisön koko tuotannosta eli muodostavan pääosankyseisestä tuotannosta.
(23)Tämänperusteellavalituksentehneettuottajatmuodostavatperu-sasetuksen 4 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun yhteisön tuotanno-nalan.
III.Yhteisön tuotannonalan tilanne
a)Yhteisön kulutus
(24)Yhteisön näennäiskulutus oli 119000 tonnia vuonna 1991; se
kasvoi 122000 tonniin vuonna 1992 ja väheni 119000 tonniin
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 6
▼B
vuonna 1993 ja kasvoi jälleen 125000 tonniin tutkimusajanjak-
sona.
b)Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
(25)Myyntiin tarkoitettu yhteisön tuotannonalan tuotanto oli 58000
tonnia vuonna 1991; se kasvoi 77000 tonniin vuonna 1992,väheni 72000 tonniin vuonna 1993 ja kasvoi jälleen 76000tonniin tutkimusajanjaksona.
(26)Viimeistenkolmenvuodenaikanatuotantokapasiteettionpysynytennallaan ja kapasiteetin käyttöaste on ollut pysyvästi 80prosenttia.
c)Myynnin määrä ja markkinaosuus
(27)Yhteisön tuotannonalan yhteisön markkinoilla myymien osittain
orientoitujen polyesterilankojen määrä oli 50000 tonnia vuonna1991, ja se väheni 49000 tonniin vuonna 1993, edelleen 47000tonniin vuonna 1993 ja 46000 tonniin tutkimusajanjaksona,vaikka kulutus kasvoi vuoden 1991 ja tutkimusajanjakson väli-senä aikana 119000 tonnista 125000 tonniin.
(28)Yhteisön tuotannonalan markkinaosuus kehittyi seuraavasti: 42prosenttiavuonna1991,40prosenttiavuonna1992,39prosenttiavuonna 1993 ja 36,5 prosenttia tutkimusajanjaksona. Kaikenkaikkiaan markkinaosuus on pienentynyt 5,5 prosenttiyksikköä,kuntaastodellinenkulutusonkasvanutnoin5prosenttiyksikköä.
d)Hintakehitys
(29)Yhteisön tuotannonalan osittain orientoitujen polyesterilankojen
hinnatovatvaihdelleetraaka-aineinakäytettyjenpuhtaantereftaa-lihapon, dimetyylitereftalaatin ja glykolin hintojen mukaan.Tutkimusajanjakson lopulla (vuoden 1994 alkupuoliskolla)todettu osittain orientoitujen polyesterilankojen hintojen nousu-suuntaus on seurausta maailmanlaajuisesta raaka-ainevajauksestaja siitä johtuvasta hintojen noususta. Hintojen nousu tapahtuimarkkinoiden kaikkien toim ĳoiden osalta samanaikaisesti, mikä
ei kuitenkaan estä toteamasta, että viejien hinnat alittivat jatku-vasti yhteisön tuotannonalan hinnat tutkimusajanjaksona (katsojohdanto-osan 38 kappale).
e)Kannattavuus
(30)Komissio havaitsi, että kokonaisuudessaan ja vuodesta 1991
yhteisön osittain orientoitujen polyesterilankojen tuotannonalantaloudellinen tulos on ollut huono. Tilanne on heikentynythuomattavasti vuodesta 1992; liikevaihto on pienentynyt keski-määrin 22 prosenttia tutkimusajanjaksona. Kaikki valituksentehneet yhteisön tuottajat ovat kärsineet raskaita tappioita.
f)Työllisyys ja investoinnit
(31)Koska polyesterilankateollisuus on luonteeltaan keskittynyttä, ei
ole ollut mahdollista tarkastella erikseen ainoastaan osittainorientoitujen polyesterilankojen tuotannon työllisyys- ja inves-tointitietoja. Koko tuotannonalaa koskevat tiedot osoittavat, ettätyövoimaa on vähennetty tasaisesti noin 15 prosenttia vuodesta1991, vaikka kyseinen tuotannonala ei ole työvoimavaltainen.Valituksen tehneiden yhteisön tuottajien investoinnit vähenivätjoissakin tapauksissa alle tason, joka tarvitaan optimaalisentuotannon varmistamiseksi.
g)Päätelmä
(32)Voimassa olevista toimenpiteistä huolimatta tärkeimpien talo-
udellisten osoittimien yleisarviointi johtaa päätelmään, jonkamukaan yhteisön osittain orientoitujen polyesterilankojen teolli-suus näyttää edelleen kärsivän taloudellisista vaikeuksista. Sentilanneonjatkuvastiheikentynytvuodesta1991,mitkäosoittavaterityisesti jopa 5,5 prosentin markkinaosuuden menettäminen
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 7
▼B
neljänvuodenaikanahuolimattayhteisönkulutuksensamanaikai-sesta kasvusta, työpaikkojen väheneminen ja huomattavat talo-udelliset tappiot.
IV.Vahingon toistuminen
(33)Perusasetuksen15artiklanmukaisestikomissiotarkasteli,johtai-
siko toimenpiteiden voimassaolon päättyminen jälleen yhteisöntuotannonalaa koskevaan vahinkoon tai vahingon uhkaan.
TAIWAN
(34)OsittainorientoitujenpolyesterilankojentuontiTaiwanistaväheni
vuoden 1991 2812 tonnista (2,4 prosentin markkinaosuus)vuoden 1992 1117 tonniin (0,9 prosentin markkinaosuus) jaedelleen551tonniinvuonna1993(0,5prosentinmarkkinaosuus)ja 448 tonniin tutkimusajanjaksona (0,4 prosentin markkina-osuus). Tältä osin on syytä huomata, että kolme merkittäväätaiwanilaistatuottajaaeiollutminkäänpolkumyyntitullinalaisia.Kun ei oteta huomioon näiden kolmen tuottajan tuontia, joitauudelleentarkastelu ei koske, jäljelle jäävien Taiwanista tuotujentuotteiden markkinaosuus yhteisön markkinoilla on ainoastaan0,1prosenttia.Käytettävissäolevattiedotosoittavat,ettätaiwani-laiset tuottajat ovat kohdentaneet vientinsä muihin maantieteelli-sesti läheisempiin maihin, joissa on havaittavissa osittain orien-toitujen polyesterilankojen markkinoiden tasainen kasvu. Lisäksikyseiset tuottajat ovat ilmeisesti siirtyneet tuottamaan entistäsuuremmassamäärinjalostettuatuotettaeliteksturoitujapolyeste-rifilamenttilankoja. Tästä syystä ei ole olemassa hyväksyttävääosoitusta siitä, että Taiwanista peräisin olevien osittain orientoi-tujen polyesterilankojen tuontiin sovellettavien polkumyyntitoi-menpiteiden päättyminen johtaisi yhteisön tuotannonalaa koske-vaan vahinkoon tai vahingon uhkaan.
TURKKIa)Turkista tapahtuvan tuonnin määrä ja osuus yhteisön markki-
noilla
(35)Turkista tapahtuvan osittain orientoitujen polyesterilankojentuonninhavaittiinkasvaneenhuomattavastivuoden1991jatutki-musajanjakson välisenä aikana (7933 tonnista 22436 tonniin).Tämä vastaa markkinaosuuden kasvua 6,7 prosentista 17,9prosenttiin kyseisenä aikana.
(36)Tätäkehitystätarkastellessaonotettavahuomioonse,ettäTurkinsuurin osittain orientoitujen polyesterilankojen ja teksturoitujenpolyesterifilamenttilankojentuottajajaviejäperustiteksturoitujenpolyesterifilamenttilankojen tuotantolaitoksen yhteisön alueelle.Huomattava osa kyseisen turkkilaisen tuottajan yhteisöön suun-tautuvasta osittain orientoitujen polyesterilankojen viennistätapahtui kuitenkin riippumattomille asiakkaille.
(37)Väitettiin, että osittain orientoitujen polyesterilankojen tuontiTurkista pelkästään täytti Taiwanissa valmistettujen osittainorientoitujen polyesterilankojen vähenevän viennin jättämänaukon. Tämä on tosiasiallisesti virheellinen väite, koska Taiwa-nistatapahtuvatuontionjatkuvastivähentynytoltuaanalle3000tonnia vuonna 1991, kun taas Turkin tuonti on kasvanut noin8000 tonnista vuonna 199122400 tonniin tutkimusajanjaksona.
b)Tuontihinnat
(38)Käytettävissäolleidenhintatietojenperusteellaverrattiinyhteisön
tuotannonalan painotettua keskimääräistä myyntihintaa jakyseisen tuonnin painotettua keskimääräistä hintaa samallakaupan tasolla. Yhteisön tuotannonalan hinnat ilmoitettiinvapaasti tehtaalla -hintoina ja tuontihinnat ilmoitettiin vapaastiyhteisön rajalla tullattuna -hintoina. Vertailu osoitti Turkintapauksessa olevan olemassa hinnan alittavuuden marginaalin,
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 8
▼B
joka pysyi koko tutkimusajanjakson ja joka oli korkeampi kuinalkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettu marginaali.
c)Muiden tek ĳöiden vaikutus yhteisön tuotannonalan tilantee-
seen
(39)Muista kolmansista maista tapahtuvan yhteisöön suuntautuvanosittain orientoitujen polyesterilankojen kokonaistuonnin osaltaainoastaan Yhdysvalloista ja Sveitsistä tapahtuva tuonti olimäärältäänmerkittävää,kaikkimuutuontiyhteensäolimerkityk-setöntä.
Yhdysvalloista tapahtuvan yhteisöön suuntautuvan viennin
myynnin määrä ja markkinaosuus pienenivät vuodesta 1991 (6,9prosentin markkinaosuus) tutkimusajanjaksoon (1,9 prosentinmarkkinaosuus). Sveitsistä tapahtuva tuonti oli suhteellisenvakaata (noin 13 prosentin markkinaosuus) hintojen ollessa erit-täin korkeita, ja tärkein sveitsiläinen viejä on yhden valituksentehneen yhteisön tuottajan tytäryhtiö.
(40)Väitettiin, että yhteisön tuotannonala ei tehnyt kilpailukyvynsäilyttämiseksi tarvittuja investointeja. Tältä osin useita yhteisöntuottajia koskeva tuotannonalan rationalisointikehitys on ollutkäynnissä joitakin vuosia. Tämä kehitys edellyttää kuitenkinrahavaroja, jotka ovat olleet rajallisia yhteisön markkinoillapolkumyynnillä tapahtuvan halpatuonnin vuoksi.
(41)Väitettiin, että yhteisön muiden tuotannonalojen tavoin osittainorientoitujen polyesterilankojen tuottajat kärsivät taantumastaeivätkä Turkista tapahtuvasta tuonnista ja erityisesti, että taan-tuman vuoksi yhteisön tuottajilla ei ollut mahdollisuutta ottaahuomioonraaka-aineidenkasvaviakustannuksiaosittainorientoi-tujen polyesterilankojen hinnoissa.
Tältäosinontodettava,ettäedelläjohdanto-osan24kappaleessa
kuvattu yhteisön näennäiskulutuksen kehitys ei millään tavallaosoita osittain orientoitujen polyesterilankojen markkinoidentaantumaa.
(42)Lopuksiturkkilainenviejävakuutti,että70prosentinkapasiteetinkäyttöastemahdollistaaminkätahansakuituihinperustuvanliike-toiminnan katevarmuuden.
Taiwanissa ja yhteisön tuotannonalan tuottajilta kootut tiedot
eivät vahvista tätä väitettä. Kyseisten tietojen mukaan tämäntuotannonalankapasiteetinkäyttöasteenolisitavallisestioltava90prosenttia katevarmuuden saamiseksi. Itse asiassa suurin osataiwanilaisista tuottajista ilmoittaa käyttöasteen olevan yli 95prosenttia.Yhteisöntuotannonalankäyttöasteolikokotarkastelunajan noin 80 prosenttia.
Joka tapauksessa kapasiteetin käyttöastetta on tarkasteltava
yhdessä muiden vahinkotek ĳöiden kanssa, joita ovat tuotannon
myyntiä koskevat hinnat ja määrät, ennen kuin voidaan tehdälopullisia päätelmiä. On selvää, että tämänkaltaisissa tapauksissajopa90prosentinkäyttöastevoijohtaatappiolliseentilanteeseen,jos kyseinen halpatuonti alentaa vakavasti yhteisön tuottajienhintoja.
d)Päätelmä
(43)Näyttää siltä, että Turkista peräisin olevien osittain orientoitujen
polyesterilankojentuontialukuunottamattaeiolemuitatek ĳöitä,
joilla voidaan selittää yhteisön tuotannon vaikea tilanne huoli-matta voimassa olevista polkumyyntitoimenpiteistä. Tämänvuoksi päätellään, että kyseisten toimenpiteiden voimassaolonpäättyminen Turkin osalta voisi pelkästään pahentaa yhteisöntuotannonalan tilannetta johtamalla tuotannonalaa koskevanvahingon toistumiseen.
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 9
▼B
V.Polkumyynti
(44)Polkumyynnin jatkumista tarkasteltiinsen varmistamiseksi,onko
syytä jatkaa Turkista tuotaviin osittain orientoituihin polyesteri-lankoihin sovellettavia toimenpiteitä, ja jos polkumyynnin todet-tiinjatkuvan,senvarmistamiseksi,edellyttiköpolkumyyntimargi-naalien muuttaminen olemassa olevien toimenpiteiden mukautta-mista vastaavasti.
a)Normaaliarvo
(45)Ensiksi tarkasteltiin, onko tutkimusajanjaksona ainoan yhteisöön
suuntautuvaavientiäharjoittaneenturkkilaisentuottajanmyynninmäärä kotimaan markkinoilla ollut vähintään viisi prosenttiasamankaltaisen tuotteen yhteisöön suntautuvan vienninmäärästä;kyseistä prosenttiosuutta on johdonmukaisesti pidetty riittävänsuuruisena myyntinä asianmukaisen vertailun suorittamiseksi.Kyseisen tuottajan osuus kotimaan myynnistä oli ainoastaan 2,6prosenttia yhteisöön viedystä määrästä. Näin ollen kyseistämyyntiä pidettiin riittämättömänä edustavan kotimaan hinnanmäärittämiseksi, ja normaaliarvo oli muodostettava perusase-tuksen 2 artiklan 3 kohdan b alakohdan ii alakohdan mukaisesti.
(46)Turkkilaisen tuottajan yhteisöön suuntautuvaan vientiin myymäntuotteen kaikkien lajien osalta muodostettiin laskennallinennormaaliarvo lisäämällä vietyjen lajien tuotantokustannuksiinkohtuullinen määrä myyntikustannuksia, yleisiä kustannuksia jahallinnollisiayleiskustannuksiasekävoitto.Koskakyseisentuot-tajan valmistamien osittain orientoitujen polyesterilankojenmyyntikotimaanmarkkinoillaoliriittämätöntäjakoskakyseessäoli tutkimuksen ainoa osittain orientoituja polyesterilankojakyseisillä markkinoilla myynyt tuottaja/viejä, myyntikustan-nusten, yleiskustannusten ja hallinnollisten yleiskustannustensekä voiton määrä laskettiin kyseisen tuottajan samalla talou-dellisen toiminnan alalla, toisin sanoen polyesterilanka-alalla,Turkissa harjoittaman myynnin perusteella perusasetuksen 2artiklan 3 kohdan b alakohdan ii alakohdan mukaisesti.
b)Vientihinnat
(47)Turkkilainen tuottaja toimitti osittain orientoituja polyesterilan-
koja yhteisön riippumattomille tuojille ja yhdelle etuyhteydessäolevalle yhteisön tuojalle.
(48)Koskaetuyhteydessäolevayritysjalostituomansaosittainorien-toidut polyesterilangat teksturoiduiksi polyesterifilamenttilan-goiksi ja myi ne ensimmäiselle riippumattomalle ostajalle sellai-senaan, olisi ollut tarpeen muodostaa osittain orientoitujenpolyesterilankojen vientihinta teksturoitujen polyesterifilamentti-lankojen jälleenmyyntihinnan perusteella. Koska kyseinen lasku-toimitus on luonteeltaan monimutkainen ja koska turkkilainenviejä myi suuria määriä riippumattomille tuojille (yli 60prosenttia sen viennistä yhteisöön), katsottiin, että etuyhteydessäolevien osapuolten väliset liiketoimet olisi jätettävä huomiottakokonaan, ja vientihinnat määritettiin yksinomaan riippumatto-mien tuojien liiketoimia koskevien hintojen perusteella.
c)Vertailu
(49)Tuotelajin normaaliarvoa verrattiin vastaavan lajin vientihintaan
liiketoimi kerrallaan vapaasti tehtaalla -hintoina ja samallakaupan tasolla.
(50)Tasapuolisen vertailun vuoksi normaaliarvo mukautettiin perusa-setuksen 2 artiklan 9 kohdan ja 2 artiklan 10 kohdan säännöstenmukaisesti hintojen vertailtavuuteen suoraan vaikuttavien erojenhuomioon ottamiseksi.Kyseisetmukautukset koskivat tuontikus-tannuksiajavälillisiäverojasekämyyntikustannusteneroja,jotkaaiheutuivat erilaisissa olosuhteissa ja erilaisin myyntiehdoin,toisin sanoen erilaisin luottoehdoin ja kuljetuskustannuksin,tapahtuvasta myynnistä.
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 10
▼B
d)Polkumyyntimarginaalit
(51)Edelläselostetussavertailussapaljastuipolkumyynti;polkumyyn-
timarginaali todettiin yhtä suureksi kuin määrä, jolla vahvistettunormaaliarvoylittääyhteisöönsuuntautuvassatuonnissakäytetynhinnan.
(52)Kyseisen turkkilaisen tuottajan painotettu keskimääräinen polku-myyntimarginaaliprosentteinavapaastiyhteisönrajallatullaamat-tomana -hinnasta on seuraava:
— Sasa Artificial and Synthetic Fibres Inc. 3,3 prosenttia.
(53)Niiden turkkilaisten yritysten osalta, jotka toimivat yhteistyössä
tutkimuksessa mutta joiden ei todettu myyneen osittain orientoi-tuja polyesterilankoja eikä harjoittaneen vientiä tutkimusajanjak-sona, tutkimusajanjaksona ainoan todetun vientiä harjoittaneenyrityksen painotettua keskimääräistä polkumyyntimarginaaliapidettiin tarkoituksenmukaisena, koska siinä otetaan huomioonkyseisten yritysten yhteistyö erottamalla ne niistä, jotka eivättoimineet yhteistyössä tutkimuksessa. Näin ollen 3,3 prosentinpolkumyyntimarginaalia sovelletaan myös seuraaviin yrityksiin:Korteks ja Nergis Tekstil Sanayi Ve Ticaret.
(54)Niiden turkkilaisten tuottajien osalta, jotka eivät tehneet ilmoi-tustataieivätvastanneetkomissionkyselyyn,polkumyyntimargi-naali määritettiin käytettävissä olevien tosiasioiden perusteellaperusasetuksen 7 artiklan 7 kohdan b alakohdan mukaisesti.Katsottiin,ettäkohtuullisimpiaolivattutkimuksenaikanavahvis-tetut tosiasiat; jotta yhteistyöhön osallistumatta jättämisestä eiannettaisi palkkiota ja jotta varmistettaisiin käyttöön otettuihinpolkumyyntitoimenpiteisiin perustuva tehokas suoja epärehelli-seltä kilpailulta, kyseisiä tuottajia koskevan polkumyyntimargi-naalin olisi perustuttava siihen osittain orientoitujen polyesteri-lankojen lajiin, jonka todettu polkumyyntimarginaali oli korkeinainoan yhteistyössä toimineen, tutkimusajanjaksona yhteisöönsuuntautuvaa vientiä harjoittaneen turkkilaisen tuottajan osalta.
Tällä perusteella osittain orientoitujen polyesterilankojen laji
vastasi noin 10:tä prosenttia kaikesta kyseisen turkkilaisen tuot-tajan yhteisöön suuntautuvasta viennistä, ja yhteistyöhön osallis-tumattajättäneidenturkkilaistenyritystenvahvistettupolkumyyn-timarginaali oli 6,8 prosenttia.
VI.Yhteisön etu
(55)Päätöksen,jokakoskeeyhteisönedunmukaisiatoimia,onperus-
tuttava kaikkien etujen kokonaisvaltaiseen arviointiin mukaanlukien yhteisön tuottajien, käyttäjien ja kuluttajien edut. Tällai-sessa tarkastelussa on otettava erityisesti huomioon tarve poistaavahinkoa aiheuttavan polkumynnin kauppaa vääristävät vaiku-tukset ja palauttaa tehokas kilpailu.
(56)Onmuistettava,ettäaikaisemmassatutkimuksessatoimenpiteidenkäyttöönottoa pidettiin yhteisön edun mukaisena. Todettiin, ettätoimenpiteillä olisi melko vähäinen vaikutus jalostusteollisuudentuotantokustannuksiineikäniilläolisivakaviaseurauksiakulutta-jien kannalta.
(57)Nämä huomiot pätevät edelleen pohdittaessa, missä määrin onyhteisön edun mukaista säilyttää voimassa olevat toimenpiteet.Käyttäjäteivätilmoittaneetmitääntodisteitaosittainorientoitujenpolyesterilankojenhinnanvaikutuksestalopputuotteeseen,vaikkakyselylomakkeetlähetettiinkomissiontiedossaolleillekäyttäjille.Joka tapauksessa ehdotettujen toimenpiteiden soveltamisalan jaosittain orientoitujen polyesterilankojen merkitystä teksturoitujenpolyesterifilamenttilankojen valmistuksessa koskevien käytettä-vissä olevien tilastojen perusteella uudelleentarkastelun kohteenaolevan toimenpiteen vaikutus lopputuotteen hintoihin näyttääolevan vähäinen.
(58)Päinvastoin toimenpiteiden voimassaolon päättyminen asettaisiyhteisön tuotannonalan vaaraan, koska se kärsisi enenevässämäärin Turkista tapahtuvan tuonnin alhaisista polkumyyntihin-
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 11
▼B
noistaeikäpystyisikorjaamaanuhanalaistataloudellistatilannet-
taan.
Tästä syystä näyttää siltä, että yhteisön tuotannonalan edut ovat
selvästitärkeämpiäkuinmahdollisetjajokatapauksessarajallisetkäyttäjiin ja lopullisiin kuluttajiin kohdistuvat haitat.
(59)Tämän perusteella päätellään, että on yhteisön edun mukaistasäilyttää voimassa olevat polkumyyntitoimenpiteet asianmukai-sesti muutettuina Turkista peräisin olevassa tuonnissa esiintyvänpolkumyynnin vahingollisten vaikutusten poistamiseksi.
VII.Toimenpiteet
TAIWAN
(60)Taiwanistatapahtuvaatuontiakoskevanjohdanto-osan34kappa-
leen perusteella kyseiseen tuontiin sovellettavien voimassaolevien polkumyyntitoimenpiteiden olisi annettava raueta.
TURKKI
(61)Vahingon toistumisen ehkäisemiseksi ja riittävän suojan varmis-
tamiseksi Turkista tapahtuvassa tuonnissa esiintyvältä jatkuvaltavahingolliselta polkumyynniltä katsotaan, että olisi vahvistettavapolkumyyntitulli siten, että yhteisön tuotannonala voi saavuttaakohtuullisen voiton, joka siltä on viety polkumyynnillä tapah-tuvan tuonnin kielteisen vaikutuksen vuoksi.
(62)Laskettaessa tullin rittävää määrää neuvoston oli otettavahuomioon,ettäyhteisöntuotannonalanuhanalainentilannejohtuupääasiassamarkkinaosuudentasaisestapienenemisestäjahuomat-tavista taloudellisista tappioista, jotka johtuvat hinnan alitta-vuuden vuoksi alentuneista hinnoista. Sen vuoksi toteutettavientoimenpiteidenonoltavasellaisia,ettäyhteisöntuotannonalavoisaavuttaa kohtuullisen voiton tulevaisuudessa.
(63)Tämänosaltaneuvostoonlaskenutvahingonpoistamiseenriittä-vänä pidetyn hintatason yhteisön tuotannonalan painotettujenkeskimääräisten tuotantokustannusten perusteella lisäämälläkuuden prosentin voiton, jonka arvioidaan olevan kohtuullinensen takaamiseksi, että tuotannonalalla voidaan tehdä tuotantoonpitkäaikaisia investointeja. Sitten hintatasoa verrattiin keskimää-räisiinvapaastiyhteisönrajallatullattuna-tuontihintoihin.Koskavertailun tulos osoittaa vahinkomarginaalin olevan suuremmankuin polkumyyntimarginaali, tullin olisi perustuttava todettuunpolkumyyntimarginaaliin.
E.TEKSTUROITU POLYESTERIFILAMENTTILANKA
I.Uudelleentarkastelun laajuus
(64)Asetuksessa (ETY) N:o 3905/88 yksi taiwanilainen tuottaja,
Tuntex Distinct Corp., vapautettiin Taiwanista peräisin olevienteksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuonnissa sovelletta-vasta 6,2 prosentin polkumyyntitullista, koska kyseisessä yrityk-sessä todettiin vähimmäistason polkumyyntimarginaali (0,31prosenttia).
(65)Edellä D luvun I kohdassa johdanto-osan 19 kappaleessa esitet-tyjen syiden vuoksi kyseinen taiwanilainen yritys, TuntexDistinctCorp.,pidetäänuudelleentarkastelunulkopuolellatekstu-roitujen polyesterifilamenttilankojen osalta.
II.Yhteisön tuotannonala
(66)Niiden yritysten teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen
tuotannon, joiden puolesta valitus tehtiin, todettiin edustavan50:täprosenttiayhteisönkokoteksturoitujenpolyesterifilamentti-lankojen tuotannosta tutkimusajanjaksona (1 päivästä heinäkuuta199330päiväänkesäkuuta1994)elimuodostavanpääosankysei-sestä tuotannosta. Näin ollen valituksen tehneet yritykset
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 12
▼B
vastaavat perusasetuksen 4 artiklan 5 kohdassa tarkoitettuayhteisön tuotannonalaa. Valituksen tehneet yritykset valmistivatteksturoitujapolyesterifilamenttilankojaitsetuottamistaanosittainorientoiduista polyesterilangoista lukuun ottamatta yhtä yritystä,joka osti osittain orientoituja polyesterilankoja markkinoilta.
(67)Yhden yhteisön tuottajista todettiin olevan osittain orientoitujenpolyesterilankojen eli lähtötuotteen turkkilaisen viejän kokonaanomistamatytäryhtiö.Vaikkakyseistätuottajaaeimainittualkupe-räisessävalituksessa,setoimiyhteistyössätutkimuksessa.Harkit-tiin kyseisen yhteisössä toimivan tuottajan jättämistä perusase-tuksen 4 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun yhteisön tuotannonalanmääritelmän ulkopuolelle. Tämän osalta olisi muistettava, ettäkyseisen artiklan säännöksissä ei säädetä, että tarkastelun ulko-puolelle jätetään ilman eri toimenpiteitä yhteisön tuottajat, jotkaovatetuyhteydessävientimaissatoimiviinviejiintaituottajiin,taituottajat, jotka itse tuovat väitettyä polkumyyntituotetta; pikem-minkin säännöksissä velvoitetaan yhteisön toimielimet harkitse-maan tapauskohtaisesti, onko tuottajan ulkopuolelle jättäminenperusteltua.
(68)Yhteisön toimielinten aiemman käytännön mukaisesti katsottiin,että tämä yhteisön tuottaja oli kyseiseen turkkilaiseen tuottajaan/viejään ylläpitämiensä suhteiden kautta suojattu polkumyynnillätapahtuvan tuonnin vahingollisilta vaikutuksilta. Lisäksi katsot-tiin,ettämainitunkäytännönmukaisestitämänyhteisöntuottajansisällyttäminen yhteisön tuotannonalan määritelmään vääristäisinäiden vaikutusten arviointia. Itse asiassa se, että kyseinenyhteisön tuottaja valmistaa teksturoituja polyesterifilamenttilan-koja siirtohintaan etuyhteydessä olevalta turkkilaiselta tuottajaltaostetuista osittain orientoiduista polyesterilangoista, jonka ontodettuharjoittaneenpolkumyyntiäjaaiheuttaneenvahinkoavali-tuksen tek ĳöille, tekee kyseistä tuotetta koskevista tuotantokus-
tannustiedoista epäluotettavia. Tämän perusteella katsottiin, ettäkyseinen yhteisön tuottaja oli jätettävä yhteisön tuotannonalanmääritelmän ulkopuolelle. Tästä syystä E luvun jäljellä olevassaosassa termillä ”yhteisön tuotanto” tarkoitetaan ainoastaan vali-tuksentehneitäyhteisönalueellatoimiviateksturoitujenpolyeste-rifilamenttilankojen tuottajia.
III.Yhteisön tuotannonalan tilanne
a)Yhteisön kulutus
(69)Komissio määritteli, että yhteisön teksturoitujen polyesterifila-
menttilankojen näennäiskulutus vuonna 1991 oli yhteensä230000tonnia;sekasvoi237000tonniinvuonna1992javäheni221000 tonniin vuonna 1993 ja kasvoi jälleen 241000 tonniintutkimusajanjaksona.Tämämerkitseekokonaiskulutuksenkasvuanoin 5 prosentilla kyseisenä ajanjaksona.
b)Tuotanto, tuotantokapasiteetti ja kapasiteetin käyttöaste
(70)Yhteisön tuotannonalan teksturoitujen polyesterifilamenttilan-
kojen tuotanto oli 104000 tonnia vuonna 1991; se väheni tasai-sesti92000tonniinvuonna1993jakasvoijälleen95000tonniintutkimusajanjaksona. Tämä merkitsee yhteisön tuotannonalankokonaistuotannonvähenemistä8,6prosentilla,kuntaasyhteisönkulutus kasvoi 5 prosentilla samana ajanjaksona.
(71)Yhteisön tuotannonalan teksturoitujen polyesterifilamenttilan-kojentuotantokapasiteettionkasvanutviimeistenkolmenvuodenaikana noin 7 prosentilla; vuonna 1991 se oli 114000 tonnia jatutkimusajanjaksona122000tonnia.Tämäteksturoitujenpolyes-terifilamenttilankojen tuotantokapasiteetin kasvu on seuraustavuosina 1992 ja 1993 tehdyistä huomattavista investoinneista,jotka teki kolmannen valtion tuottajaan etuyhteydessä olevayritys. Kyseinen yritys vähensi rajusti osittain orientoitujenpolyesterilankojen tuontia emoyhtiöltä ja tämän vastineeksilaajensi osittain orientoitujen polyesterilankojen tuotantoa sekä
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 13
▼B
sen ansiosta teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuotanto-kapasiteettia yhteisössä.
(72)Yhteisön tuotannonalan kokonaistuotantokapasiteetin käyttöasteoli91prosenttiavuonna1991;seväheni78prosenttiintutkimu-sajanjaksona.Koskapolyesterilankateollisuusonerittäinpääoma-valtaista (jopa 90 prosentin käyttöastetta pidetään tavanomai-sena), pienenevällä käyttöasteella on huomattava vaikutus kiin-teiden kustannusten jakamiseen.
c)Myynnin määrä ja markkinaosuus
(73)Yhteisössä myytyjen valituksen tehneiden yhteisön tuottajien
valmistamien teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen määräoli87000tonniavuonna1991ja1992;seväheni83000tonniinvuonna 1993 ja kasvoi jälleen 87000 tonniin tutkimusajanjak-sona kysynnän kasvaessa.
(74)Yhteisön tuotannonalan osuus yhteisön markkinoilla kehittyiseuraavasti:37,7prosenttiavuonna1991,36,8prosenttiavuonna1992,37,7prosenttiavuonna1993ja36prosenttiatutkimusajan-jaksona.Kokonaismyynninsuhteellinenvakavuusjohtikuitenkinmarkkinaosuuden lievään pienenemiseen yhteisön kulutuksenkasvun vuoksi.
d)Hintakehitys
(75)Teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen hinnat ovat vaihdel-
leet osittain orientoitujen polyesterilankojen valmistuksessaraaka-aineinakäytettyjenpuhtaantereftaalihapon,dimetyyliteref-talaatinjaglykolinhintojenmukaan.Tutkimusajanjaksonlopulla(vuoden1994alkupuoliskolla)verrattunavuoteen1993(jälkipuo-lisko) todettu teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen hintojennoususuuntaus on seurausta maailmanlaajuisesta raaka-aineva-jauksesta ja siitä johtuvasta hintojen noususta. Hintojen nousutapahtui markkinoiden kaikkien toim ĳoiden osalta samanaikai-
sesti.
e)Kannattavuus
(76)Todettiin, että kokonaisuudessaan ja vuodesta 1992 yhteisön
tuotannonalan taloudellinen tulos on huonontunut. Vuonna 1991voittoa tuottanut kokonaistilanne on muuttunut tappiolliseksi jahuonontunut erityisesti tutkimusajanjaksona siten, että keskimää-räinen tappio on noin 10 prosenttia liikevaihdosta. Kaikki vali-tuksentehdeetyhteisöntuottajatovatkärsineetraskaitatappioita,tai niiden kannattavuus on heikentynyt.
f)Työllisyys ja investoinnit
(77)On todettava, että vaikka polyesterilankateollisuus ei ole työvoi-
mavaltaista, yhteisön tuotannonala on vähentänyt työvoimaatasaisesti.
Yhteisön tuotannonalan investoinnit vähenivät useimmissa
tapauksissa alle tason, joka tarvitaan optimaalisen tuotannonvarmistamiseksi.
g)Päätelmä
(78)Turkista ja Taiwanista peräisin olevaan tuontiin sovellettavista
voimassaolevistatoimenpiteistähuolimattataloudellistenosoitti-mien arviointi johtaa päätelmään, jonka mukaan yhteisön tekstu-roitujen polyesterifilamenttilankojen teollisuus näyttää edelleenselvästikärsiväntaloudellisistavaikeuksista.Sentilanneonjatku-vasti heikentynyt vuodesta 1991, mitä osoittavat erityisestituotantokapasiteetin käyttöasteen ja markkinaosuuden pienene-minen huolimatta yhteisön teksturoitujen polyesterifilamenttilan-kojen kulutuksen tietystä kasvusta sekä kasvavat taloudellisettappiot.
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 14
▼B
IV.Vahingon toistuminen
(79)Perusasetuksen15artiklanmukaisestikomissiotarkasteli,johtai-
siko toimenpiteiden voimassaolon päättyminen jälleen yhteisöntuotannonalaa koskevaan vahinkoon tai vahingon uhkaan.
a)Kyseisistä viejämaista tapahtuvan tuonnin määrä ja markki-
naosuus
(80)Taiwanista tapahtuva teksturoitujen polyesterifilamenttilankojentuonti on pysynyt noin 7000 tonnin vuositasolla vuodesta 1991.Tämän tuonnin arviointi yhteisön kulutuksen perusteella osoittaaseuraavat markkinaosuudet: 3 prosenttia vuonna 1991, 2,9prosenttia vuonna 1992, 3,2 prosenttia vuonna 1993 ja 2,9prosenttia tutkimusajanjaksona.
(81)Turkista tapahtuva teksturoitujen polyesterifilamenttilankojentuonti oli 4504 tonnia vuonna 1991 (1,9 prosentin markkina-osuus);seväheni3406tonniinvuonna1992(1,4prosentinmark-kinaosuus) ja 1546 tonniin vuonna 1993 (0,7 prosentin markki-naosuus), mutta kasvoi 2348 tonniin tutkimusajanjaksona (0,98prosentin markkinaosuus). Kyseiseen tuonnin ja markkinaosuuk-sien kehitykseen näyttää jossain määrin vaikuttaneen se, ettäTurkin suurin teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuottajajaviejäperustiteksturoitujenpolyesterifilamenttilankojentuotan-tolaitoksen yhteisön alueelle.
b)Hinnat polkumyynnillä tapahtuvassa tuonnissa
(82)Mahdollisen hinnan alittavuuden toteamiseksi kaikki yhteisön
tuotannonalan valmistamat lajit ja kyseisten maiden yhteisööntuomat lajit jaettiin kolmeen ryhmään painon (”denierin”)mukaan. Kunkin ryhmän painotettua keskimääräistä yhteisöntuotannonalan myyntihintaa verrattiin sitten vastaavan ryhmänkunkin viejän painotettuun keskimääräiseen hintaan samallakaupan tasolla. Näin saadut kunkin ryhmän hinnan alittavuudenmarginaalit painotettiin, jotta saataisiin yksi marginaali viejäyri-tystä kohti. Yhteisön tuotannonalan osalta käytettiin vapaastitehtaalta-hintojajaviejienosaltavapaastiyhteisönrajallatullat-tuna -hintoja. Turkin osalta vertailu osoitti painotetun keskimää-räisen hinnan alittavuuden kokonaismarginaalin olleen 33,7prosenttia koko tutkimusajanjaksona.
Taiwaninosaltatodettiinpainotetunkeskimääräisenhinnanalitta-
vuudenkokonaismarginaalinolleen23,6prosenttiakokotutkimu-sajanjaksona vaihdellen 0,9 prosentista 34,6 prosenttiin viejästäriippuen.
c)Muiden tek ĳöiden vaikutus yhteisön tuotannonalan tilantee-
seen
Muu tuonti
(83)Kolmansista maista, toisin sanoen Indonesiasta, Intiasta, Male-
siasta, Thaimaasta, Yhdysvalloista, Etelä-Afrikasta ja Slova-kiasta, tapahtuneen teksturoitujen polyesterifilamenttilankojentuonnin väitettiin vaikuttaneen yhteisön tuotannonalan tilantee-seen.
(84)Parhaillaan tutkitaan, esiintyykö Intiasta, Indonesiasta, Thai-maasta ja Malesiasta tapahtuvassa tuonnissa polkumyyntiä.Lukuun ottamatta Intiaa, josta tapahtuva tuonti on jatkuvastivähentynyt vuodesta 1992 ja on todettu määrältään merkitykset-tömäksi tutkimusajanjaksona, kolmen muun maan yhteenlaskettuosuus yhteisön markkinoista kasvoi huomattavasti; se oli 1,7prosenttia vuonna 1991 ja 9,6 prosenttia tutkimusajanjaksona.Kyseisessäyhteisöönsuuntautuvassatuonnissakäytettäväthinnatnäyttävätolevankorkeampiakuinturkkilaisethinnatmuttaalhai-sempia kuin taiwanilaiset hinnat. Hinnoista ja kyseiseen tuontiinmahdollisesti liittyvästä polkumyynnistä ei voida kuitenkaan
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 15
▼B
vielä tehdä päätelmiä, koska polkumyyntitutkimukset ovat
kesken.
(85)Yhdysvalloista tapahtuva teksturoitujen polyesterifilamenttilan-kojen tuonti, joka on edelleen merkittävää (4,1 prosentin mark-kionaosuustutkimusajanjaksona),vähenimäärällisesti16prosen-tilla vuoden 1991 ja tutkimusajanjakson välisenä aikana. Etelä-Afrikasta tapahtuvan teksturoitujen polyesterifilamenttilankojentuonnin osuus yhteisön markkinoista oli 1,07 prosenttia vuonna1991; se kasvoi 1,47 prosenttiin tutkimusajanjaksona. Eurostatintilastoihin ei kuitenkaan sisälly tietoa tuoduista teksturoitujenpolyesterifilamenttilankojenlajeista,minkävuoksieivoidatehdäpäätelmiäYhdysvalloistajaEtelä-Afrikastatapahtuneessatekstu-roitujen polyesterifilamenttilankojen tuonnissa käytetyistähinnoista.
(86)Slovakiastatapahtuvanteksturoitujenpolyesterifilamenttilankojentuonninosuusyhteisönmarkkinoistaoli3,1prosenttiatutkimusa-janjaksona. Kävi kuitenkin ilmi, että erään yhteisön tuottajantehtyä investointeja Slovakiassa vuodesta 1993 suurin osa kysei-sestämaastaperäisinolevastayhteisöönsuuntautuvastatuonnistatapahtui etuyhteydessä olevien osapuolten välisin siirtohinnoin.On kohtuullista olettaa, että kyseinen yhteisön tuottaja ei olevoinut harjoittaa tällaista tuontia vaikuttaakseen haitallisestiomaankannattavuuteensa.Näinollenpäätellään,ettäSlovakiastatapahtuvalla tuonnilla ei ole voinut olla merkittävää vaikutustayhteisön tuotannonalan tilanteeseen.
(87)Tästä syystä päätellään, että muista maista kuin Taiwanista jaTurkista, joiden osalta tutkitaan vahingollisen polkumyynninesiintymistä valituksen tek ĳöiden esittämien todisteiden perus-
teella, toisin sanoan Indonesiasta, Thaimaasta ja Malesiastatapahtuva teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen tuonti onvoinut pahentaa yhteisön tuotannonalan ennestään epäedullistatilannetta. Muiden edellä mainittujen maiden, joita koskeviapolkumyyntitutkimuksia ei ole käynnissä, ei voida osoittaamyötävaikuttaneenyhteisöntuotannonalankärsimäänvahinkoon.
Muut yhteisön tuottajat
(88)Koskayhteisöntuotannonalavastaa50prosentistayhteisönteks-
turoitujen polyesterifilamenttilankojen kokonaistuotannosta,pidettiin tarpeellisena tarkastella yhteisön muiden teksturoitujenpolyesterifilamenttilankojen tuottajien toimintaa yhteisössä sekäniiden mahdollista vaikutusta yhteisön tuotannonalan tilantee-seen.
Yhteisön tuotannonalaan kuulumattomien yhteisön tuottajien
arvioitu tuotantokapasiteetti on pysynyt ennallaan viimeistenneljänvuodenaikana.Tämäkoskeemyöstosiasiallistatuotantoa,joka näytti lievästi kasvaneen yhteisön tuotannonalan tuotannontavoin ainoastaan vuoden 1994 alkupuoliskolla. Kyseistenmuiden yhteisön tuottajien osuus yhteisön markkinoista näyttilievästi pienentyneen yhteisön tuotannonalan tavoin.
(89)Tästä syystä kyseisten tuottajien toiminta ei näytä vaikuttaneenyhteisön tuotannonalan uhanalaiseen tilanteeseen vahingollisellatavalla lukuun ottamatta tavanomaisen kilpailun aiheuttamaavaikutusta.
Investointien taso ja taantuma
(90)Turkkilainen tuottaja esitti teksturoitujen polyesterifilamenttilan-
kojenosaltariittämättömieninvestointienjataantumanvaikutuk-sestayhteisöntuotannonalaansamattodisteetkuinosittainorien-toitujen polyesterilankojen osalta.
Johdanto-osan 40 ja 41 kappaleessa esitetyt osittain orientoituja
polyesterilankoja koskevat todisteet koskevat myös teksturoitujapolyesterifilamenttilankoja. Itse asiassa yhteisön tuotannonalaninvestointejaonrajoittanutrahavarojenpuute,jokajohtuupolku-myynnillä tapahtuvasta teksturoitujen polyesterifilamenttilan-kojenhalpatuonnista;yhteisönteksturoitujenpolyesterifilamentti-
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 16
▼B
lankojen näennäiskulutuksen kehitys ei millään tavalla osoitataantumaa.
d)Päätelmä
(91)Vaikka voimassa olevilla polkumyyntitoimenpiteillä on ollut
jokseenkin myönteinen vaikutus Turkista ja Taiwanista tapah-tuvan teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen yhteisöön suun-tautuvantuonninmäärään,neeivätlopettaneetyhteisönhintoihinkohdistuvia paineita. Niinpä, vaikka polkumyyntitukimustenkohteena olevalla kolmansista maista tapahtuvalla tuonnilla onvoinut olla jonkinlainen haitallinen vaikutus yhteisön tuotanno-nalan tilanteeseen, tosiasia kuitenkin on, että erikseen tarkastel-tuina Taiwanista ja Turkista polkumyynnillä tapahtuva tuonti onedelleen merkittävästi myötävaikuttanut yhteisön tuotannonalanuhanalaiseen tilanteeseen.
(92)Näinollentoimenpiteidenvoimassaolonpäättyminentodennäköi-sesti heikentää yhteisön tuotannonalaa entisestään johtamallatuotannonalaa koskevan vahingon toistumiseen.
V.Polkumyynti
(93)Polkumyynnin jatkumista tarkasteltiinsen varmistamiseksi,onko
syytä jatkaa Turkista ja Taiwanista tuotaviin teksturoituihinpolyesterifilamenttilankoihin sovellettavia toimenpiteitä, ja jospolkumyynnintodettiinjatkuvan,senvarmistamiseksi,edellyttiköpolkumyyntimarginaalienmuuttaminenolemassaolevientoimen-piteiden mukauttamista vastaavasti.
a)Normaaliarvo
TURKKI
(94)Turkkilaisten tuottajien normaaliarvon määrittämiseksi määritet-
tiin ensiksi kunkin tuottajan osalta, onko sen kotimaassa tapah-tuva teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen kokonaismyyntimäärältäänriittävää,jottasitävoidaanverrataasianmukaisestisenyhteisöön suuntautuvaan teksturoitujen polyesterifilamenttilan-kojen kokonaisvientiin.
(95)Ainoastaan kaksi kolmesta turkkilaisesta tuottajasta, jotkatoimivatyhteistyössätutkimuksessa,veiteksturoitujapolyesterifi-lamenttilankoja yhteisöön tutkimusajanjaksona. Näiden kahdentuottajan todettiin myyneen teksturoituja polyesterifilamenttilan-kojamyöskotimaanmarkkinoillakyseisenäajanjaksona.Kunkintuottajan teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen kotimaisenmyynnin kokonaismäärä oli suurempi kuin viisi prosenttia senyhteisöönsuuntautuvanvienninmyynninkokonaismäärästä.Näinollen kyseistä kotimaan myyntiä pidettiin määrältään riittävänä.
(96)Kahdenturkkilaisentuottajankotimaanmarkkinoillamyymienjasamanlaisiksi tai suoraan yhteisöön vietäviksi myytyihin lajeihinverrattavien teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen kunkinlajin osalta komissio tarkasteli lisäksi, onko kutakin lajia myytyriittävässä määrin.
(97)Kunkin lajin kotimaan myynti todettiin määrältään riittäväksi,koska teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen kunkin lajinTurkissa myyty määrä tutkimusajanjaksona oli vähintään viisiprosenttia yhteisöön vietäväksi myydyn verrattavan lajinmäärästä.
(98)Seuraavaksitarkasteltiinmolempientuottajienosalta,voitaisiinkoteksturoitujen polyesterifilamenttilankojen kunkin lajin kotimaanmyynnin katsoa tapahtuneen tavanomaisen kaupankäynninmukaisesti, tarkastelemalla kyseisen lajin voittoa tuottavanmyynnin osuutta.
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 17
▼B
(99)Ottaen huomioon Turkin korkea inflaatioaste kotimaassa tapah-
tuvanmyynnintavanomaisenkaupankäynninarvioimiseensovel-lettiin seuraaanlaista kuukausikohtaista menetelmää:
— Tapauksissa, joissa vähintään perusasetuksen 2 artiklan 3
kohdan b alakohdan ii alakohdassa määriteltyä laskettuakuukausittaista tuotantokustannusta vastaavaan nettomyynti-hintaan myytyjen teksturoitujen polyesterifilamenttilankojentietyn lajin kuukausimäärä oli enemmän kuin 80 prosenttiakyseisen lajin kuukauden kokonaismyynnin määrästä,normaaliarvo määriteltiin kyseistä lajia koskevien kotimaanmyynnin liiketoimien kuukausittaisena painotettuna keskiar-vona tutkimusajanjakson jokaisena kuukautena riippumattasiitä, olivatko liiketoimet kannattavia vai ei.
— Tapauksissa,joissavähintäänlaskettuakuukausittaistatuotan-
tokustannusta vastaavaan nettomyyntihintaan myytyjen teks-turoitujen polyesterifilamenttilankojen tietyn lajin kuukausi-määräolivähemmänkuin80prosenttiamuttaenemmänkuin20 prosenttia kyseisen lajin kuukauden kokonaismyynninmäärästä,normaaliarvomääriteltiinkyseisenlajinosaltaaino-astaan voittoa tuottavan kotimaan myynnin liiketoimienkuukausittaisenapainotettunakeskiarvonatutkimusajanjaksonjokaisena kuukautena.
— Tapauksissa,joissavähintäänlaskettuakuukausittaistatuotan-
tokustannusta vastaavaan nettomyyntihintaan myytyjen teks-turoitujen polyesterifilamenttilankojen tietyn lajin kuukausi-määrä oli vähemmän kuin 20 prosenttia kyseisen lajinkuukauden kokonaismyynnin määrästä, katsottiin, ettäkyseisen lajin myynti ei ollut tavanomaisen kaupankäynninmukaista ja sen vuoksi kuukausittainen normaaliarvo olimuodostettava laskennallisesti.
(100)Edellä esitetyn menetelmän seurauksena yhden turkkilaisen tuot-tajan yhteisöön viemän teksturoidun polyesterifilamenttilanka-lajin kuukausittainen normaaliarvo on perustunut vertailukel-poisen lajin kuukausittaiseen kotimaan hintaan sen jälkeen, kunmyyntihinnasta on vähennetty kaikki alennukset ja hyvitykset,jotkaliittyvätsuoraantarkasteltavanaolevaanmyyntiinperusase-tuksen2artiklan3kohdanaalakohdanmukaisesti.Toisenturkki-laisen tuottajan viemien lajien kuukausittainen normaaliarvoperustui tutkimusajanjakson seitsemän ensimmäisen kuukaudenajankuukausittaiseenlaskennalliseennormaaliarvoon,silläyli80prosenttia kuukausittaisesta kotimaan myynnistä oli tappiollista,ja tutkimusajanjakson viiden viimeisen kuukauden ajan normaa-liarvo perustui vertailukelpoisten lajien kuukausittaiseen koti-maanmyyntihintaan,koskakotimaanmyynnintodettiinkyseisinäkuukausina olleen tavanomaisen kaupankäynnin mukaista.
(101)Laskennallinen normaaliarvo määritettiin lisäämällä kyseistenlajien tuotantokustannuksiin kohtuullinen määrä myyntikustan-nuksia, yleisiä kustannuksia ja hallinnollisia kustannuksia sekävoitto.
(102)Kyseisen turkkilaisen tuottajan osalta määrä laskettiin kullekintuottajalle samankaltaisen tuotteen kotimaan markkinoilla tapah-tuneesta voittoa tuottaneesta myynistä aiheutuneiden kustan-nusten ja kertyneen voiton perusteella.
TAIWAN
(103)Arvioidessaan, onko taiwanilaisten yhteistyössä toimivien tuotta-
jien kyseisen tuotteen kotimaan myynti määrältään riittävääasianmukaisen vertailun suorittamiseksi sekä tavanomaisenkaupankäynnin mukaista, komissio sovelsi samaa menetelmääkuin turkkilaisten tuottajien osalta (katso johdanto-osan 94—98kappale) mutta koko tutkimusajanjaksolta eikä kuukausittain.
(104)Todettiin, että kunkin taiwanilaisen tuottajan teksturoitujenpolyesterifilamenttilankojenkotimaanmyynninkokonaismääräjateksturoitujen polyesterifilamenttilankojen jokaisen laadun koti-maan myynnin määrä oli enemmän kuin viisi prosenttiayhteisöönvietäväksimyydynsamankaltaisentuotteenvastaavista
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 18
▼B
määristä. Näin ollen kotimaan kokonaismyyntiä sekä kunkintuotelajin kotimaan myyntiä pidettiin määrältään riittävinä asian-mukaisen vertailun suorittamiseksi.
(105)Lisäksi todettiin, että taiwanilaisten tuottajien yhteisöön vietä-viksimyymästäyhteensä32:stateksturoitujenpolyesterifilament-tilankojen lajista ainoastaan 16 lajin kanssa samankaltaistatuotetta on myyty kotimaan markkinoilla tavanomaisen kaupan-käynnin mukaisesti. Sen vuoksi näiden lajien normaaliarvomääritettiin vertailukelpoisten lajien kotimaan hinnan perusteellasen jälkeen kun on vähennetty kaikki alennukset ja hyvitykset,jotkaliittyvätsuoraantarkasteltavanaolevaanmyyntiinperusase-tuksen 2 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisesti.
(106)Loppujenyhteisöönvietäviksimyytyjen16teksturoitujenpolyes-terifilamenttilankalajinnormaaliarvoolimuodostettavalaskennal-lisesti,koskavertailukelpoisialajejaeitodettumyydynkotimaanmarkkinoilla tavanomaisen kaupankäynnin mukaisesti.
(107)Kunkintaiwanilaisentuottajanosaltalaskennallinennormaaliarvomääritettiinlisäämälläkyseistentuotelajientuotantokustannuksiinkohtuullinen määrä myyntikustannuksia, yleisiä kustannuksia jahallinnollisia yleiskustannuksia sekä voitto. Kyseinen määrälaskettiin kullekin tuottajalle samankaltaisen tuotteen kotimaanmarkkinoilla tapahtuneesta voittoa tuottaneesta myynnistä aiheu-tuneiden kustannusten ja kertyneen voiton perusteella.
b)Vientihinnat
(108)Koska Taiwanista peräisin olevasta yhteisöön suuntautuvasta
teksturoitujen polyesterifilamenttilankojen koko tuonnista vasta-sivat suoraan riippumattomat tuojat, vientihinnat määritettiinyhteisöön vietäväksi myydystä tuotteesta tosiasiallisesti makset-tujen tai maksettavien hintojen perusteella perusasetuksen 2artiklan 8 kohdan mukaisesti.
(109)Yhden taiwanilaisen tuottajan osalta komissio ei voinut käyttääsen kyselyn lähettämää vastausta vientihintojen määrittelynperusteena. Vastausta pidettin epäluotettavana, koska toimitetuttiedot koskivat ainoastaan yhtä myyntitapahtumaa, jota ei voituvarmistaa. Näin ollen katsottiin, että tämä yritys ei vienytkyseistä tuotetta yhteisöön tutkimusajanjaksona.
c)Vertailu
(110)Tuotelajin painotettua keskimääräistä normaaliarvoa verrattiin
vastaavan lajin vientihintaan liiketoimi kerrallaan vapaastitehtaalla -hintoina ja samalla kaupan tasolla.
(111)Tasapuolisen vertailun vuoksi normaaliarvo mukautettiin perusa-setuksen 2 artiklan 9 kohdan ja 2 artiklan 10 kohdan säännöstenmukaisesti hintojen vertailtavuuteen suoraan vaikuttavien erojenhuomioon ottamiseksi. Kyseiset mukautukset koskivat erilaisissaolosuhteissa ja erilaisin myyntiehdoin, toisin sanoen erilaisinluottoehdoin ja kuljetuskustannuksin, tapahtuvasta myynnistäaiheutuvia myyntikustannusten eroja. Edellä mainituilla eroillaperustellut mukautukset rajoitettiin niihin, joiden osalta esitettiinriittävät todisteet siitä, että ne liittyivät suoraan tarkasteltavanaolevaan myyntiin.
d)Polkumyyntimarginaalit
(112)Edelläkuvatussavertailussapaljastuipolkumyynti;polkumyynti-
marginaali todettiin yhtä suureksi kuin määrä, jolla vahvistettunormaaliarvoylittääyhteisöönsuuntautuvassatuonnissakäytetynhinnan. Tuottajan painotetut keskimääräiset polkumyyntimargi-nalit prosentteina vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana-hinnasta ovat seuraavat:
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 19
▼B
TURKKI
— Korteks: 7,6 prosenttia— Sasa-Artificial and Synthetic Fibres Inc.: 8,7 prosenttia
TAIWAN
— Chung Shing Textile Co. Ltd: 5,5 prosenttia— Far Eastern Textiles: 6,6 prosenttia— Hsin Pao: 0 prosenttia— Nan-Ya Plastics Corporation: 10,6 prosenttia— Lea Lea Enterprise Co. Ltd: 12,9 prosenttia— Lanfa Textile Co.: 16,1 prosenttia
(113)Johdanto-osan 53 kappaleessa esitetyistä syistä niiden yritysten
osalta, jotka toimivat yhteistyössä tutkimuksessa mutta joiden eitodettu harjoittaneen vientiä tutkimusajanjaksona, yhteistyössätoimineiden vientiä hajoittaneiden tuottajien painotettua keski-määräistä polkumyyntimarginaalia pidettiin tarkoituksenmukai-sena.
Kyseistenturkkilaistentuottajienmarginaalion8,3prosenttia,ja
sitä sovelletaan Nergis-Tekstil Sanayi Ve Ticaret -nimiseenyritykseen.
Kyseisten taiwanilaisten tuottajien marginaali on 7 prosenttia, ja
sitä sovelletaan seuraaviin yrityksiin: Shingkong SyntheticTaiwanese Fibres Corp. ja Zig Sheng Ind. Co. Ltd.
(114)Niiden kyseisissä viejämaissa toimivien tuottajien osalta, jotkaeivät vastanneet komission kyselyyn tai eivät tehneet muunlaistailmoitusta, polkumyyntimarginaali määritettiin käytettävissäolevien tosiasioiden perusteella perusasetuksen 7 artiklan 7bkohdan mukaisesti.
Tältä osin katsottiin, että kohtuullisimpia olivat tutkimuksen
aikana vahvistetut tosiasiat. Jotta yhteistyöhön osallistumattajättämisestä ei annettaisi palkkiota ja jotta varmistettaisiin käyt-töön otettuihin polkumyyntitoimenpiteisiin perustuva tehokassuojaepärehelliseltäkilpailulta,yhteistyöhönosallistumattajättä-neitä tuottajia koskeva polkumyyntimarginaali olisi määritettäväjokaisessamaassayhteistyössätoimineidenkyseisenmaantuotta-jien todetun korkeimman polkumyyntimarginaalin tasolla.
Tällä perusteella yhteistyössä toimineiden turkkilaisten tuottajien
korkeimmaksi polkumyyntimarginaaliksi todettiin 8,7 prosenttia.Kunkuitenkinotetaanhuomioonturkkilaistentuottajienvähäinenyhteistyö, mitä osoittaa se, että yhteistyöhön osallistumatta jättä-neidentuottajienvienninosuuson40prosenttiaTurkistatapahtu-vasta kokonaisviennistä, tämä polkumyyntimarginaali olisipalkkioyhteistyöhönosallistumattajättämisestäosanatätämenet-telyä. Tämän vuoksi pidetään tarkoituksenmukaisena laskeayhteistyöhön osallistumatta jättäneiden turkkilaisten tuottajienpolkumyyntimarginaali kyseisen maan yhteistyössä toimivientuottajienyhteisöönvietäväksimyydynteksturoidunpolyesterifi-lamenttilankalajin korkeimman todetun polkumyyntimarginaalinperusteella. Näin ollen yhteistyöhön osallistumatta jättäneidenturkkilaistentuottajienpolkumyyntimarginaalion15,2prosenttia.
Taiwanilaisten yhteistyössä toimivien tuottajien korkeimmaksi
polkumyyntimarginaaliksi todettiin 16,1 prosenttia. Tätä polku-myyntimarginaalia pidetään tarkoituksenmukaisena ottaenhuomioon taiwanilaisten tuottajien kiinteä yhteistyö. Itse asiassanäiden tuottajien harjoittama teksturoitujen polyesterifilamenttti-lankojen vienti vastaa 90:tä prosenttia Taiwanista tapahtuvastayhteisöön suuntautuvasta kokonaisviennistä tutkimusajanjaksona.Näin ollen yhteistyöhön osallistumatta jättäneiden taiwanilaistentuottajien polkumyyntimarginaali on 16,1 prosenttia.
VI.Yhteisön etu
(115)Päätöksen,jokakoskeeyhteisönedunmukaisiatoimia,onperus-
tuttava kaikkien etujen kokonaisvaltaiseen arviointiin mukaanlukien yhteisön tuottajien, käyttäjien ja kuluttajien edut. Tällai-
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 20
▼B
sessa tarkastelussa on otettava erityisesti huomioon tarve poistaavahinkoa aiheuttavan polkumyynnin kauppaa vääristävät vaiku-tukset ja palauttaa tehokas kilpailu.
(116)Onmuistettava,ettäaikaisemmassatutkimuksessatoimenpiteidenkäyttöönottoa pidettiin yhteisön edun mukaisena. Todettiin, ettätoimenpiteillä olisi melko vähäinen vaikutus jalostusteollisuudentuotantokustannuksiineikäniilläolisivakaviaseurauksiakulutta-jien kannalta.
(117)Nämä huomiot pätevät edelleen pohdittaessa, missä määrin onyhteisön edun mukaista säilyttää voimassa olevat toimenpiteet.Käyttäjät eivät ilmoittaneet mitään todisteita teksturoitujenpolyesterifilamenttilankojen hinnan vaikutuksesta lopputuottee-seen,vaikkakyselylähetettiinkomissiontiedossaolleillekäyttä-jille. Joka tapauksessa ehdotettujen toimenpiteiden soveltamisalahuomioonottaenuudelleentarkastelunkohteenaolevantoimenpi-teen vaikutus lopputuotteen — lähinnä kuitujen ja mattojenhintoihin on arvioitu kohtuulliseksi.
(118)Päinvastoin toimenpiteiden voimassaolon päättyminen asettaisiyhteisön tuotannonalan vaaraan, koska tuotannonala kärsisienenevässä määrin Taiwanista ja Turkista tapahtuvan tuonninalhaisista polkumyyntihinnoista pystymättä korjaamaan uhana-laista taloudellista tilennettaan. Tästä syystä näyttää siltä, ettäyhteisön tuotannonalan edut ovat selvästi tärkeämpiä kuinmahdolliset ja joka tapauksessa rajalliset käyttäjiin ja lopullisiinkuluttajiin kohdistuvat haitat.
(119)Tämän perusteella päätellään, että on yhteisön edun mukaistasäilyttää voimassa olevat polkumyyntitoimenpiteet asianmukai-sesti muutettuina Turkista ja Taiwanista peräisin olevassa tuon-nissaesiintyvänpolkumyynninvahingollistenvaikutustenpoista-miseksi ja että kyseisten toimenpiteiden olisi oltava edelleenmuodoltaan polkumyyntitulleja.
VII.Toimenpiteet
(120)Riittävän suojan varmistamiseksi Turkista ja Taiwanista tapahtu-
vassa tuonnissa esiintyvältä jatkuvalta vahingolliselta polku-myynniltäjavahingontoistumisenehkäisemiseksikatsotaan,ettäolisi vahvistettava polkumyyntitullit siten, että yhteisön tuotan-nonala voi saavuttaa kohtuullisen voiton, joka siltä on vietypolkumyynnillä tapahtuvan tuonnin kielteisen vaikutuksenvuoksi.
(121)Laskettaessa tullin riittävää määrää otettiin huomioon yhteisöntuotannonalanuhanalainentilanne,jokajohtuipääasiassamarkki-naosuuden menettämisestä ja huomattavista taloudellisistatappioista,jotkajohtuivathinnanalittavuudenvuoksialentuneistahinnoista. Sen vuoksi toteutettavien toimenpiteiden on oltavasellaisia, että yhteisön tuotannonala voi saavuttaa kohtuullisenvoiton tulevaisuudessa.
(122)Tämä osalta neuvosto on laskenut vahingon poistamiseen riittä-vänä pidetyn hintatason yhteisön tuotannonalan painotettujenkeskimääräisten tuotantokustannusten perusteella lisäämälläkuuden prosentin voiton, jonka arvioidaan olevan kohtuullinensen takaamiseksi, että tuotannonalalla voidaan tehdä tuotantoonpitkäaikaisia investointeja. Sitten hintatasoa verrattiin keskimää-räisiin vapaasti yhteisön rajalla tullattuna -tuontihintoihin.
(123)Koskavertailuntulososoittaakaikkienkyseistentuottajienvahin-komarginaalien olevan suurempia kuin vastaavat vahvistetutpolkumyyntimarginaalit, tullien olisi perustuttava todettuihinpolkumyyntimarginaaleihin,
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 21
▼B
Maa Valmistaja TullinmääräYlimääräinen
Taric-koodi
Maa Valmistaja TullinmääräYlimääräinen
Taric-koodiON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Kumotaan asetuksella (ETY) N:o 3905/88 käyttöön otetut lopulliset
polkumyyntitullit Taiwanista peräisin olevan CN-koodiin 54024200kuuluvan osittain orientoidun polyesterilangan tuonnissa.
2 artikla
Korvataan asetuksen (ETY) N:o 3905/88 1 artikla seuraavasti:
”1 artikla
1. OtetaankäyttöönlopullinenpolkumyyntitulliTurkistaperäisin
olevan CN-koodiin 54024200 kuuluvan osittain orientoidunpolyesterilangan tuonnissa.
2. Vapaasti yhteisön rajalla ennen tulliselvitystä -nettohintaan
sovellettava tulli on seuraava:
Turkki
Sasa-Artificial and Synthetic
Fibres Inc., Adana 3,3% 8895
Korteks-Mensucat Sanayi VeTicaret A.S., Bursa
3,3% 8895
Nergis-Tekstil Sanayi VeTicaret A.S., Bursa
3,3% 8895
Muut 6,8% 8536
3. Jollei toisin mainita, sovelletaan voimassa olevia tulleja
koskevia säännöksiä.”
3 artikla
Korvataan asetuksen (ETY) N:o 3905/88 2 artikla seuraavasti:
”2 artikla
1. Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli Turkista ja
TaiwanistaperäisinolevanCN-koodeihin54023310ja54023390kuuluvan teksturoidun polyesterifilamenttilangan tuonnissa.
2. Vapaasti yhteisön rajalla ennen tulliselvitystä -nettohintaan
sovellettava tulli on seuraava:
Taiwan
Lea Lea Enterprise Co. Ltd,
Taipei 12,9% 8893
Nan-Ya Plastics Corporation,Taipei
10,6% 8162
Shingkong Synthetic FibresCorp., Taipei
7% 8163
Zig Sheng Ind. Co. Ltd 7% 8163
Far Eastern Textiles Ltd.,Taipei
6,6% 8894
ChungShingTextileCo.Ltd.,Taipei
5,5% 8161
Muut 16,1% 8164
Turkki
Sasa-Artificial and SyntheticFibres Inc., Adana
8,7% 8166
1996R1074 — FI — 15.06.1996 — 000.001 — 22
▼B
Maa Valmistaja TullinmääräYlimääräinen
Taric-koodi
Maa Valmistaja TullinmääräYlimääräinen
Taric-koodiNergis-Tekstil Sanayi Ve
Ticaret, A.S., Bursa 8,3% 8167
Korteks-Mensucat Sanayi VeTicaret, A.S., Bursa
7,6% 8892
Muut 15,2% 8170
lukuunottamattatuontituotteita,joitaseuraavatkaikistapolkumyyn-
titulleista vapautetut taiwanilaiset yritykset valmistavat ja myyvätyhteisöön vietäviksi:
Taiwan
Tuntex Distinct Corp., Taipei 0% 8160
►C1Hsin Pao Textile Co.
Ltd., Taipei ◄ 0% 8160
3. Jollei toisin mainita, sovelletaan voimassa olevia tulleja
koskevia säännöksiä.”
4 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se
julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Tämäasetusonkaikiltaosiltaanvelvoittava,jasitäsovelletaansellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.