1989R4045 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 4045/89,
annettu 21 päivänä joulukuuta 1989,
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosaston rahoitusjärjestelmään kuuluviin
toimenpiteisiin kohdistuvista jäsenvaltioiden suorittamista tarkastuksista ja direktiivin 77/435/
ETY kumoamisesta
(EYVL L 388, 30.12.1989, s. 18)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston asetus (EY) N:o 3094/94, annettu 12 päivänä joulukuuta 1994 L 328 1 20.12.1994
►M2Neuvoston asetus (EY) N:o 3235/94, annettu 20 päivänä joulukuuta 1994 L 338 16 28.12.1994
▼B
NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 4045/89,
annettu 21 päivänä joulukuuta 1989,
Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosaston rahoi-
tusjärjestelmään kuuluviin toimenpiteisiin kohdistuvistajäsenvaltioiden suorittamista tarkastuksista ja direktiivin 77/435/
ETY kumoamisesta
EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja
erityisesti sen 43 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
sekä katsoo, ettäneuvoston yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä huhti-
kuuta 1970 antaman asetuksen (ETY) N:o 729/70(
3), sellaisena kuin se
on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) 2048/88(4), 8 artiklan
mukaisesti jäsenvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteetvarmistautuakseen siitä, että Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukira-hastosta (EMOTR) rahoitetut toimet on toteutettu tosiasiallisesti jasääntöjen mukaisesti, estääkseen sääntöjenvastaisuudet ja toteuttaak-
seen niihin liittyvät jatkotoimet sekä periäkseen takaisin
sääntöjenvastaisuuksien tai huolimattomuuden vuoksi menetetytsummat,
yritysten, jotka ovat maksunsaajia tai velallisia, kaupallisten asiakir-
jojen tarkastaminen voi olla erittäin tehokas tapa tarkastaa toimet,jotka kuuluvat EMOTR:n tukiosaston rahoitusjärjestelmään; kyseinentarkastus täydentää muita jäsenvaltioiden tekemiä tarkastuksia; lisäksi
tämä asetus ei vaikuta kansallisia, tarkastuksia koskevia säännöksiä ja
määräyksiä, joiden soveltamisala on laajempi kuin tämän asetuksensäännösten,
jäsenvaltioita on kannustettava tiukentamaan yritysten, jotka ovat
maksunsaajia tai velallisia, kaupallisten asiakirjojen tarkastuksia, joitane ovat tehneet direktiivin 77/435/ETY(
5) mukaisesti,
jäsenvaltioiden direktiivin 77/435/ETY säännöstön soveltaminen on
osoittanut tarpeelliseksi muuttaa olevassa olemaa järjestelmää tehtyjenkokemusten perusteella. Nämä muutokset tulisi kyseisten oikeusoh-
jeiden luonne huomioon ottaen tehdä asetuksella,
asiakirjat, joiden perusteella tämä tarkastus toteutetaan, tulisi laatia
siten, että ne mahdollistavat täydellisen tarkastuksen,
tarkastettavien yritysten valinta on tarpeen tehdä ottaen huomioon
erityisesti niiden toimien laatu, jotka toteutetaan kyseisten yritystenvastuulla sekä yritysten, jotka ovat maksunsaajia tai velallisia, jakautu-minen sen taloudellisen merkityksen mukaisesti, joka niillä on osanaEMOTR:n tukiosaston rahoitusjärjestelmää,
on lisäksi soveliasta säätää kaupallisten asiakirjojen tarkastamiselle
vähimmäismäärä; määrä on määritettävä menetelmällä, jolla vältetään
sellaiset merkittävät erot jäsenvaltioiden välillä, jotka aiheutuvat niiden
EMOTR:n tukiosastoon liittyvien menojen erityisestä rakenteesta;menetelmä voidaan vahvistaa ottaen vertauskohteeksi niiden yritystenmäärä, joilla on tietty merkitys EMOTR:n tukiosaston rahoitusjärjes-telmässä,
on määriteltävä tarkastuksista vastuussa olevien henkilöstöön kuuluvien
toimivalta sekä yritysten velvoite pitää määritetty aika heidän1989R4045 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1) EYVL N:o C 192, 29.7.1989, s. 15
(2) EYVL N:o C 291, 20.11.1989, s. 105
(3) EYVL N:o L 94, 28.4.1970, s. 13
(4) EYVL N:o L 185, 15.7.1988, s. 1
(5) EYVL N:o L 172, 12.7.1977, s. 17
▼B
käytössään kaupalliset asiakirjat sekä antaa heille heidän pyytämänsä
tiedot; lisäksi on aiheellista säätää, että kaupalliset asiakirjat voidaantietyissä tapauksissa ottaa haltuun,
ottaen huomioon maatalouskaupan kansainvälisen rakenteen sekä
yhteismarkkinoiden toteuttamisen näkymien perusteella on tarpeenjärjestää jäsenvaltioiden välinen yhteistyö; on myös tarpeen laatiayhteisön tasolla keskitetty asiakirjakokoelma kolmansiin maihin sijoit-tautuneista yrityksistä, jotka ovat maksunsaajia tai velallisia,
vaikka jäsenvaltioiden tarkastusohjelmien vahvistaminen on ensisijai-
sesti niiden itsensä vastuulla, on tarpeen, että kyseiset ohjelmattoimitetaan tiedoksi komissiolle, jotta se voi huolehtia valvontaan jayhteensovittamiseen liittyvistä tehtävistään ja jotta ohjelmat vahvistet-taisiin tarkoituksenmukaisten arviointiperusteiden mukaisesti;tarkastukset voidaan täten keskittää sellaisille aloille tai sellaisiin
yrityksiin, joissa vilpillisten menettelyjen riski on suuri,
yksiköt, jotka tekevät tarkastukset tämän asetuksen mukaisesti, on orga-
nisoitava siten, että ne ovat riippumattomia maksua edeltävättarkastukset tekevistä yksiköistä,
on tarpeen, että kullakin jäsenvaltiolla on käytössään erityisyksikkö,
joka on vastuussa tämän asetuksen soveltamisen seurannasta sekä
tämän asetuksen mukaisesti tehtyjen tarkastusten yhteensovittamisesta;
tämän yksikön henkilöstöön kuuluvat voivat tehdä yrityksissä tarkas-tuksia tämän asetuksen mukaisesti,
on soveliasta edistää tämän asetuksen soveltamisesta vastaavien yksi-
köiden tehostamisella siten, että yhteisö osallistuu väliaikaisesti jaasteittaisesti vähenevässä määrin menoihin, joita jäsenvaltioille
aiheutuu lisähenkilöstön palkkauksesta sekä tietyistä muista henkilöstön
koulutukseen ja yksiköiden varustamiseen liittyvistä kuluista,
on aiheellista tehdä arvio niiden yhteisön rahoitusvarojen määrästä,
jotka ovat tarpeen kyseessä olevan toiminnan toteuttamiseksi; kyseinenmäärä sisältyy talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousar-
viomenettelyn parantamisesta(
1) 29 päivänä kesäkuuta 1988 tehdyn
toimielinten välisen sopimuksen II kohtaan merkittyihin rahoitusnäky-miin; tosiasiallisesti käytettävissä olevat määrärahat määritetäänmainittua sopimusta noudattaen osana talousarviomenettelyä,
tietojen, jotka kerätään osana kaupallisten asiakirjojen tarkastuksia, on
kuuluttava salassapitovelvollisuuden piiriin, ja
on aiheellista vaihtaa tietoja yhteisön tasolla, jotta tämän asetuksen
soveltamisesta saatavat tulokset voidaan hyödyntää tehokkaasti,
ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
1. Tämä asetus koskee EMOTR:n tukiosaston rahoitusjärjestelmään
suoraan tai välillisesti kuuluvien toimien tosiasiallisen ja sääntöjenmu-kaisen toteuttamisen tarkastamista maksunsaajien tai velallisten,
jäljempänä ’yritykset’, kaupallisten asiakirjojen perusteella.
2. Tässä asetuksessa ’kaupallisilla asiakirjoilla’ tarkoitetaan kaikkia
yrityksen ammatilliseen toimintaan liittyviä kirjoja, rekistereitä, muis-tiinpanoja ja muita todistuskappaleita, kirjanpitoa, tuotanto- ja
laatuasiakirjoja sekä kirjeenvaihtoa, sekä missä tahansa muodossa
olevia kaupallisia tietoja, mukaan lukien ATK-muodossa olevat tiedot,siinä määrin kuin nämä asiakirjat tai tiedot liittyvät suoraan tai välilli-sesti 1 kohdassa tarkoitettuihin toimiin.
3. Tässä asetuksessa ’kolmannella osapuolella’ tarkoitetaan kaikkia
luonnollisia henkilöitä tai oikeushenkilöitä, jotka ovat suorassa tai välil-1989R4045 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 3
(1) EYVL N:o L 185, 15.7.1988, s. 33▼M1
▼M1
lisessä yhteydessä EMOTR:n tukiosaston rahoitusjärjestelyjen nojalla
suorittamiin toimiin.
4. Tätä asetusta ei sovelleta asetuksella (ETY) N:o 3508/92(1)
vahvistetun yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän alaan kuulu-viin toimenpiteisiin. Komissio vahvistaa 19 artiklan mukaisesti
luettelon muista toimenpiteistä, joihin tätä asetusta ei sovelleta.
2 artikla
1. Jäsenvaltioiden on toteutettava yritysten kaupallisten asiakirjojen
tarkastaminen tarkastettavien toimien laatu huomioon ottaen. Jäsenval-tioiden on valvottava, että tarkastettavien yritysten valinnalla taataanniiden toimenpiteiden mahdollisimman suuri tehokkuus, jotka tähtäävät
EMOTR:n tukiosaston rahoitusjärjestelmässä esiintyvien sääntöjenvas-
taisuuksien ehkäisemiseen ja havaitsemiseen. Valinnassa otetaanerityisesti huomioon yritysten taloudellinen merkitys kyseessä olevallaalalla sekä muut riskitekijät.
2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut tarkastukset koskevat kunkin 4
kohdassa tarkoitetun tarkastuskauden aikana sellaista määrää yrityksiä,joka ei voi olla alhaisempi kuin puolet niiden yritysten määrästä, joidenEMOTR:n tukiosaston järjestelmään liittyvät tulot tai velat tai näiden
summa ovat suuremmat kuin ►
M1100000 ecua ◄sitä
►M1EMOTR:n varainhoitovuotta ◄, jona kyseessä oleva tarkastus-
kausi alkaa, edeltävän EMOTR:n varainhoitovuoden osalta.
Jäsenvaltiot valitsevat kaudesta 1995/1996 alkaen kullekin tarkastus-
kaudelle vientipalautusalalla sovellettavan riskianalyysin tulostenmukaisesti tarkastettavat yritykset ja kaikki muut toimenpiteet, joihinsitä voidaan soveltaa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta niille 1kohdassa määriteltyjen velvoitteiden soveltamista. Jäsenvaltiot esittävätkomissiolle riskianalyysin käyttöä koskevan ehdotuksensa. Tämä
ehdotus sisältää kaiken käytettävää menetelmää, tekniikoita, arviointi-
perusteita ja täytäntöönpanomenetelmää koskevan tiedon; se esitetäänviimeistään sen tarkastuskauden, jolloin sitä sovelletaan, alkamistaedeltävän vuoden joulukuun 1 päivänä. Jäsenvaltiot ottavat huomioonkomission ehdotusta koskevat huomautukset, jotka on tehty ehdotuksen
vastaanottamista seuraavan kahdeksan viikon aikana.
Tarkastuskautta 1995/1996 koskevat riskianalyysiehdotukset on
lähetettävä komissiolle viimeistään 1 päivänä helmikuuta 1995.
Mitä tulee toimenpiteisiin, joihin jäsenvaltio ei arvioi riskianalyysin
soveltuvan, yritykset, joiden tulojen tai velkojen määrä tai molempien
määrä EMOTR:n rahoitusjärjestelmän osalta ylittää 300000 ecua ja
joita ei kahden edellisen tarkastuskauden aikana ole valvottu tämänasetuksen mukaisesti, on tarkastettava.
Yritykset, joiden tulojen tai velkojen summa on ollut alhaisempi kuin
►M130 000 ecua ◄tarkastetaan tämän asetuksen mukaisesti
ainoastaan erityisistä syistä, jotka jäsenvaltioiden on ilmoitettava 10artiklassa tarkoitetussa vuosittaisessa ohjelmassaan tai jotka komissioilmoittaa tätä ohjelmaa koskevissa muutospyynnöissä.
3. Tarkoituksenmukaisissa tapauksissa 1 kohdassa säädetyt tarkas-
tukset ulotetaan luonnollisiin tai oikeushenkilöihin, joilla on osuus 1artiklassa tarkoitetuista yrityksistä, sekä kaikkiin muihin luonnollisiintai oikeushenkilöihin, jotka saattavat olla merkityksellisiä pyrittäessä 3
artiklassa lueteltuihin tavoitteisiin.
4. Tarkastuskausi kestää heinäkuun 1 päivästä seuraavan vuoden
kesäkuun 30 päivään.1989R4045 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 4
(1) EYVL N:o L 355, 5.12.1992, s. 1▼B
▼M1
▼B
▼M1
Tarkastus koskee edellisellä tarkastusjaksolla päättyvää vähintään
kahdentoista kuukauden aikaa; sitä voidaan jatkaa jäsenvaltionpäättämän ajan, joka edeltää tai seuraa kahdentoista kuukauden aikaa.
5. Tämän ►
M1asetuksen mukaisesti suoritettavat tarkastukset
eivät rajoita asetuksen (ETY) N:o 595/91(1)◄6 artiklan eivätkä
asetuksen (ETY) N:o 729/70 9 artiklan mukaisesti suoritettuja tarkas-tuksia.
3 artikla
1. Keskeisten tarkastettavien tietojen oikeellisuus tutkitaan suoritta-
malla vertailuja, tarpeen tullen mukaan lukien kolmansien osapuoltenkaupalliset asiakirjat, kyseessä olevan riskin tason mukaan ja erityi-sesti:
— vertailuja toimittajien, asiakkaiden, kuljettajien tai muiden kolman-
sien osapuolten kaupallisiin asiakirjoihin,
— tarpeen tullen varastojen määrään ja laatuun kohdistuvia tarkis-
tuksia,
ja
— vertailuja sellaisten rahaliikkeiden kirjanpitoon, jotka ovat aiheutta-
neet osana EMOTR:n tukiosaston rahoitusjärjestelmää toteutettujatoimia tai aiheutuvat niistä.
2. Erityisesti silloin, kun yrityksillä on yhteisöllisten tai kansallisten
säännöksien tai määräyksien mukaisesti velvoite pitää erityistä inven-taariokirjaa, kyseisen kirjanpidon tarkastaminen käsittää aiheellisissatapauksissa sen vertailun kaupallisiin asiakirjoihin ja tarvittaessa
yrityksen varastoissa oleviin määriin.
3. Valvontatoimien valinnassa otetaan huomioon ainoastaan esitetyn
riskin taso.
4 artikla
Yritysten on säilytettävä 1 artiklan 2 kohdassa ja 3 artiklassa tarkoitetut
kaupalliset asiakirjat vähintään kolme vuotta niiden laatimispäivästäalkaen.
Jäsenvaltiot voivat säätää tai määrätä, että kyseisiä asiakirjoja on säily-
tettävä kauemmin.
5 artikla
1. Yrityksestä vastaavien ja kolmansien osapuolten on varmistaudut-
tava siitä, että tarkastuksista vastuussa olevien edustajille tai
tarkastuksen tekemiseen valtuutetuille henkilöille toimitetaan kaikki
kaupalliset asiakirjat ja niitä täydentävät tiedot. ATK-muodossa varas-toidut tiedot on annettava asianmukaisella teknisellä tuella varustettuna.
2. Henkilöstö, joka on vastuussa tarkastuksesta tai henkilöt, jotka on
valtuutettu tätä varten, voivat toimituttaa itselleen otteita tai kopioita 1
kohdassa tarkoitetuista asiakirjoista.
3. Jos tämän asetuksen mukaisesti suoritetun tarkastuksen aikana
yrityksessä säilytetyt kaupalliset asiakirjat katsotaan tarkastukseennähden epäasianmukaisiksi, yritystä pyydetään tulevaisuudessa laati-maan nämä asiakirjat tarkastuksesta vastuussa olevan jäsenvaltion1989R4045 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 5
(1) EYVL N:o L 67, 14.3.1991, s. 11▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
ohjeiden mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kyseistä alaa
koskevissa muissa asetuksissa määriteltyjen velvoitteiden soveltamista.
Jäsenvaltiot vahvistavat päivämäärän, josta lähtien nämä asiakirjat on
laadittava.
Jos kaikkia tai osaa tämän asetuksen mukaisesti tarkastuksen kohteena
olevista kaupallisista asiakirjoista säilytetään yrityksessä, joka kuuluusamaan kaupalliseen ryhmään, samaan yhtiöön tai samaan yritysliit-
tymään, joilla on yhtenäinen hallinto tarkastettavan yrityksen kanssa ja
joka sijaitsee yhteisön alueella tai sen ulkopuolella, tarkastettavanyrityksen on annettava nämä asiakirjat tarkastuksesta vastuussa olevienkäyttöön tarkastuksen täytäntöönpanosta vastuussa olevan jäsenvaltionmääräämässä paikassa ja määräämänä aikana.
6 artikla
1. Jäsenvaltioiden on varmistuttava, että henkilöstöllä, jotka ovat
vastuussa tarkastuksista, on oikeus ottaa haltuun tai otatuttaa haltuun
kaupalliset asiakirjat. Oikeutta käytetään asiaa koskevien kansallisten
määräyksien ja säännöksien mukaisesti eikä se vaikuta asiakirjojenhaltuunottoa koskeviin rikosoikeudellisin sääntöihin.
2. Jäsenvaltioiden on toteutettava tarkoituksenmukaiset toimenpiteet
rangaistakseen luonnollisia tai oikeushenkilöitä, jotka eivät noudata
tässä asetuksessa säädettyjä velvoitteita.
7 artikla
1. Jäsenvaltioiden on avustettava toisiaan 2 ja 3 artiklassa säädet-
tyjen tarkastusten täytäntöönpanemisessa
— jos yritys tai kolmas osapuoli on sijoittautunut johonkin muuhun
jäsenvaltioon kuin siihen, jossa kyseessä oleva määrä on maksettutai olisi pitänyt maksaa ja/tai on otettu vastaan tai olisi pitänyt ottaa
vastaan,
— tai johonkin muuhun jäsenvaltioon kuin siihen, missä tarkastusta
varten tarpeelliset asiakirjat ja tiedot ovat.
Komissio voi järjestellä kahden tai useamman jäsenvaltion väliset
vastavuoroista avustamista koskevat yhteiset toimet. Tällaiseen järjeste-
lyyn liittyvät säännökset laaditaan 19 artiklan mukaisesti.
2. Määrän maksamista ja/tai vastaanottamista koskevaa EMOTR:n
varainhoitovuotta seuraavien ensimmäisen kolmen kuukauden aikanajäsenvaltioiden on annettava tiedoksi luettelo 1 kohdan ensimmäisessäluetelmakohdassa tarkoitetuista yrityksistä jokaiselle jäsenvaltiolle,
johon sellainen yritys on sijoitettu. Tämän luettelon on sisällettävä
kaikki tarpeelliset yksityiskohdat, joita vastaanottava jäsenvaltiotarvitsee kyseisten yritysten tunnistamiseksi ja tarkastusvelvoitteensatäyttämiseksi. Vastaanottava jäsenvaltio on vastuussa näiden yritystentarkastamisesta 2 artiklan mukaisesti. Jokaisesta luettelosta toimitetaankomissiolle jäljennös.
Jäsenvaltio, jossa määrän maksaminen tai vastaanottaminen on tapah-
tunut, voi pyytää jäsenvaltiota, jonne yritys on sijoittunut,tarkastamaan joitakin kyseisessä luettelossa olevia yrityksiä 2 artiklanmukaisesti määrittelemällä pyynnön tarpeellisuuden ja erityisesti siihenliittyvät riskit.
Pyynnön saava jäsenvaltio ottaa asiaan kuuluvalla tavalla huomioon
pyynnön esittäneen jäsenvaltion ilmoittamat yritykseen liittyvät riskit.
Vastaanottava jäsenvaltio antaa pyynnön esittäneelle jäsenvaltiolle
tiedon pyynnön perusteella aloitetuista toimista. Jos tässä luettelossa
oleva yritys tarkastetaan, tarkastuksen suorittanut vastaanottava jäsen-
valtio ilmoittaa pyynnön esittäneelle jäsenvaltiolle tarkastuksentulokset viimeistään kolme kuukautta tarkastuskauden päättymisenjälkeen.
Komissiolle toimitetaan jäljennös kaikista tällaisista pyynnöistä.1989R4045 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 6
▼B
▼M1
▼M1
3. EMOTR:n maksun suorittamisen käsittävää tilikautta seuraavan
kolmen ensimmäisen kuukauden aikana jäsenvaltiot antavat komissiolletiedoksi luettelon kolmansiin maihin sijoitetuista yrityksistä, joille
kyseessä olevan summan maksaminen tai vastaanottaminen on tapah-
tunut tai jonka olisi pitänyt tapahtua tässä jäsenvaltiossa.
4. Siltä osin kuin 2 artiklan mukaisesti suoritettu yrityksen tarkastus
vaatii tietojen täydentämistä ja erityisesti 3 artiklassa tarkoitettua
vertailua toisessa jäsenvaltiossa, voidaan esittää asianmukaisesti perus-
teltuja erityisiä tarkastuspyyntöjä. Komissiolle toimitetaan jäljennöskustakin erityispyynnöstä.
Vastaanottavan jäsenvaltion on ryhdyttävä tarkastuspyynnön saatuaan
toimiin kuuden kuukauden kuluessa; tarkastuksen tulokset on toimitet-
tava mahdollisimman pian pyynnön esittäneelle jäsenvaltiolle ja
komissiolle.
5. Komissio vahvistaa 19 artiklan mukaisesti vähimmäisvaatimukset
2 ja 4 kohdissa tarkoitettujen pyyntöjen sisällölle.
8 artikla
1. Tässä asetuksessa säädettyihin tarkastuksiin liittyen kerätyt tiedot
kuuluvat salassapitovelvollisuuden piiriin. Ne voidaan toimittaa
tiedoksi ainoastaan niille henkilöille jäsenvaltioissa tai yhteisön toimie-
limissä, joiden on tehtäviensä vuoksi saatava nämä tiedot.
2. Mitä tässä artiklassa säädetään, ei rajoita kansallisia oikeuden-
käyntiä koskevia säännöksiä tai määräyksiä.
9 artikla
1. Jäsenvaltioiden on ennen tarkastuskautta seuraavan tammikuun 1
päivää toimitettava komissiolle tiedoksi yksityiskohtainen kertomustämän asetuksen soveltamisesta.
2. Kertomuksessa on selvitettävä mahdollisesti ilmenneet vaikeudet
sekä niiden ratkaisemiseksi toteutetut toimenpiteet ja esitettävä tarvit-taessa parannusehdotuksia.
3. Jäsenvaltiot ja komissio vaihtavat säännöllisesti mielipiteitä tämän
asetuksen soveltamisesta.
4. Komissio arvio vuosittain saavutettua edistystä asetuksen (ETY)
N:o 729/70 10 artiklassa tarkoitetussa vuosittaisessa kertomuksessaanrahaston hallinnosta.
5. Komissio antaa ennen 31 päivää joulukuuta ►
M11996◄
kertomuksen tämän asetuksen soveltamisesta. ►M1 ◄
10 artikla
1. Jäsenvaltioiden on laadittava ohjelma seuraavana tarkastuskautena
2 artiklan mukaisesti suoritettavista tarkastuksista.
2. Jäsenvaltioiden on kunakin vuonna ennen huhtikuun 15 päivää
toimitettava 1 kohdassa tarkoitettu ohjelmansa tiedoksi komissiolletäsmentäen:
— tarkastettavien yritysten määrä ja niiden alakohtainen jakautuminen
ottaen huomioon kyseessä olevat määrät,
— ohjelman laatimisen perusteena olleet arvioperusteet.
3. Jäsenvaltioiden on panevat laatimansa ja komissiolle tiedoksi
toimittamansa ohjelmat täytäntöön, ellei komissio ole►
M1kahdeksan ◄viikon kuluessa ilmoittanut huomioitaan.
4. Samaa menettelyä noudatetaan jäsenvaltioiden ohjelmiinsa teke-
miin muutoksiin.
5. Poikkeuksellisissa tapauksissa komissio voi missä tahansa
vaiheessa pyytää, että yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa ohjelmaansisällytettäisiin tietty yrityslaatu.1989R4045 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 7
▼B
▼M1
11 artikla
1. Viimeistään 1 päivänä tammikuuta 1991 kussakin jäsenvaltiossa
annetaan erityisyksikön vastuulle tämän asetuksen soveltamisen seur-anta ja
— joko tässä asetuksessa säädettyjen tarkastusten kyseisestä yksiköstä
suoraan riippuvaisten henkilöstöön kuuluvien tekemien täytäntöön-panon seuranta,
— tai muista yksiköistä riippuvaisten henkilöstöön kuuluvien tekemien
tarkastusten yhteensovittamisen seuranta.
Jäsenvaltiot voivat myös säätää tai määrätä, että tämän asetuksen
mukaisesti tehtävät tarkastukset jaetaan erityisyksikön ja muidenkansallisten yksiköiden kesken, sikäli kuin erityisyksikkö takaa yhteen-
sovittamisen.
2. Yksikkötai yksikö t, jotka ovat vastuussa tämän asetuksen sovel-
tamisesta, on järjesteltävä siten, että ne ovat riippumattomia niistäyksiköistä tai yksiköiden osastoista, jotka ovat vastuussa maksamisesta
ja ennen niitä tehtävistä tarkastuksista.
3. Edellä 1 kohdassa tarkoitettu erityisyksikkötekee tarpeelliset
aloitteet ja toteuttaa tarpeelliset toimenpiteet tämän asetuksen asianmu-kaisen soveltamisen takaamiseksi.
4. Erityisyksikkövalvoo lisäksi:
— tässä asetuksessa tarkoitetuista tarkastuksista vastaavan kansalliseen
henkilöstöön kuuluvien koulutusta, jonka tarkoituksena on antaa
heille riittävät tiedot tehtäviensä suorittamiseksi,
— tarkastuskertomusten ja kaikkien suoritettuihin tarkastuksiin liitty-
vien ja tämän asetuksen mukaisesti säädettyjen asiakirjojen hoitoa,
— edellä 9 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen kertomusten sekä 10
artiklassa tarkoitettujen ohjelmien laatimista ja tiedoksiantamista.
5. Jäsenvaltion, jota asia koskee, on annettava erityisyksikölle 3 ja 4
kohdassa tarkoitettujen tehtävien suorittamiseksi tarpeellinen toimi-
valta.
Erityisyksikkö koostuu henkilöstöstä, jonka määrä ja koulutus ovat
kyseessä olevien tehtävien suorittamisen kannalta tarkoituksenmukaisia.
6. Tätä artiklaa ei sovelleta, kun 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti
tarkastettavien yritysten vähimmäismäärä on alla kymmenen.
12 artikla
Yhteisöosallistuu ►
M213, 14, 15 ja 16 a artiklassa ◄säädetyin
edellytyksin sellaisten lisämenojen rahoitukseen, joihin jäsenvaltiotovat tosiasiallisesti sitoutuneet ja jotka liittyvät:
— suoritettavien tarkastusten määrän laskemiskynnyksen alentamiseen,
— tarkastusten parantamiseen tarkoitettujen varojen käyttöön ottami-
seen.
13 artikla
1. Yhteisöosallistuu menoihin, jotka jäsenvaltiot ovat tosiasiallisesti
maksaneet sellaisen lisähenkilöstön palkkauksesta, joka kuuluu 1päivästä tammikuuta 1990 alkaen yksinomaan:
— edellä 11 artiklassa tarkoitetun erityisyksikön henkilöstöön
tai
— muiden kansallisten yksiköiden henkilöstöön, siinä määrin kuin
kyseessä on henkilöstö, jonka tehtävänä ovat ainoastaan tässä
asetuksessa säädetyt tarkastukset.
2. Yhteisön rahoitusosuus on viiden vuoden ajan alkaen 1 päivästä
tammikuuta 1990 50 prosenttiyksikön suuruinen kolmen ensimmäisen1989R4045 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 8
▼B
▼B
vuoden osalta ja 25 prosenttiyksikön suuruinen neljännen ja viidennen
vuoden osalta seuraavien vuosittaisten kokonaismäärien rajoissa:
— 500000 ecua kolmen ensimmäisen vuoden osalta ja 250000 ecua
neljännen ja viidennen vuoden osalta, kun kyseessä ovat Saksa,Espanja, Ranska, Italia, Alankomaat ja Yhdistynyt kuningaskunta,
— 250000 ecua kolmen ensimmäisen vuoden osalta ja 125000 ecua
neljännen ja viidennen vuoden osalta, kun kyseessä ovat Belgia,Tanska, Kreikka, Irlanti ja Portugali
ja
— 50000 ecua kolmen ensimmäisen vuoden osalta ja 25000 ecua
neljännen ja viidennen vuoden osalta, kun kyseessä on Luxemburg.
3. Tässä asetuksessa ’palkalla’ tarkoitetaan tämän asetuksen sovelta-
misesta vastaavien henkilöstön jäsenten palkkaa, josta on vähennettyverot ja veroluontoiset maksut, sekä heidän tehtäviensä suorittamiseksi
tarpeellisia matkakuluja.
Yhteisön rahoitusosuus henkilöstön palkkausmenoista vahvistetaan
kiinteämääräisesti ja jäsenvaltiokohtaisesti.
14 artikla
Yhteisöosallistuu viiden vuoden ajan alkaen 1 päivästä tammikuuta
1990 menoihin, jotka jäsenvaltiot maksavat tämän asetuksen soveltami-sesta vastaavien yksiköiden henkilöstön kouluttamiseksi, 50prosenttisesti kolmen ensimmäisen vuoden osalta ja 25 prosenttisesti
neljännen ja viidennen vuoden osalta, seuraavien vuosittaisten koko-
naismäärien rajoissa:
— 100000 ecua kolmen ensimmäisen vuoden osalta ja 50 000 ecua
neljännen ja viidennen vuoden osalta, kun kyseessä ovat Saksa,
Espanja, Ranska, Italia, Alankomaat ja Yhdistynyt kuningaskunta,
— 50000 ecua kolmen ensimmäisen vuoden osalta ja 25000 ecua
neljännen ja viidennen vuoden osalta, kun kyseessä ovat Belgia,
Tanska, Kreikka, Irlanti ja Portugali
ja
— 10000 ecua kolmen ensimmäisen vuoden osalta ja 5 000 ecua
neljännen ja viidennen vuoden osalta, kun kyseessä on Luxemburg.
15 artikla
Yhteisöosallistuu menoihin, jotka jäsenvaltiot ovat tosiasiallisesti
maksaneet ostaessaan tämän asetuksen soveltamisesta vastaavien yksi-köiden tarvitsemia atk- ja toimistovarusteita, sataprosenttisesti
seuraavien määrien rajoissa:
— 100000 ecua Saksan, Espanjan, Ranskan, Italian, Alankomaiden ja
Yhdistyneen kuningaskunnan osalta,
— 60000 ecua Belgian, Tanskan, Kreikan, Irlannin ja Portugalin
osalta
ja
— 20000 ecua Luxemburgin osalta.
16 artikla
1. Tämän asetuksen mukaisen toiminnan toteuttamiseksi tarpeelli-
seksi arvioitu yhteisön menojen enimmäismäärä on ensimmäisen
vuoden osalta 6,08 miljoonaa ecua, toisen ja kolmannen vuoden osalta5,16 miljoonaa ecua sekä neljännen ja viidennen vuoden osalta 2,58miljoonaa ecua.
1a. Tämän asetuksen viidennen soveltamisvuoden osalta 13 ja 14
artiklassa tarkoitetut yhteisön kokonaisosuutta vastaavat määrät ovatkumuloituneet. Tämän kasautumisen rajoissa yhteisöosallistuu erotuk-setta 25 prosentin kannan mukaisesti 13, 14 ja 15 artiklassa säädetyinedellytyksin jäsenvaltioiden suorittamiin kuluihin.1989R4045 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 9
▼M1
▼B
2. Budjettivallan käyttäjä määrittää käytettävissä olevat määrärahat
kunkin vuoden osalta.
16 a artikla
Yhteisöosallistuu 13, 14 ja 15 artiklassa tarkoitettuihin Itävallalle,
Suomelle ja Ruotsille aiheutuviin kuluihin kolmen vuoden ajan alkaen
1 päivästä tammikuuta 1995 50 prosentilla 360000 ecun koko-
naismäärään asti kutakin valtiota kohden kululajeja erittelemättä.
17 artikla
Komissio vahvistaa jäsenvaltioiden toimittamien tietojen perusteella
vuosittaisen määrän, joka vastaa menoja, jotka yhteisöottaa vastatta-vakseen.
18 artikla
Tässä asetuksessa ecuina määritetyt määrät muunnetaan kansallisiksi
valuutoiksi soveltamalla sellaisia Euroopan yhteisöjen virallisen lehden
C-sarjassa julkaistuja vaihtokursseja, jotka ovat voimassa sen vuodenensimmäisenä arkipäivänä, jona tarkastuskausi alkaa.
19 artikla
Tämän asetuksen soveltamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt
vahvistetaan tarvittaessa asetuksen (ETY) 729/70 13 artiklassa säädetyn
menettelyn mukaisesti.
20 artikla
Yhteisön tähän asetukseen liittyen rahoittamien erityismenojen tarkas-
tukseen sovelletaan asetuksen (ETY) N:o 729/70 9 artiklaa.
21 artikla
►
M11.◄Komission henkilöstöön kuuluvilla on sovellettavien
kansallisten säännösten ja määräysten mukaisesti pääsy kaikkiin osanatätä asetusta suoritettuja tarkastuksia varten tai tällaisten tarkastustenjälkeen laadittuihin asiakirjoihin sekä kerättyihin tietoihin, mukaanlukien atk-järjestelmiin tallennetut tiedot. ►
M1Viimeksi mainitut
esitetään pyynnöstä asianmukaisella teknisellä avulla varustettuna. ◄
2. Jäsenvaltioiden edustajat suorittavat 2 artiklassa tarkoitetut tarkas-
tukset.
Komission edustajat voivat osallistua näihin tarkastuksiin. He eivät voi
itse käyttää kansallisille edustajille annettua tarkastustoimivaltaa; heilläon kuitenkin oikeus päästä samoihin paikkoihin ja saada samat asia-kirjat kuin jäsenvaltioiden edustajat.
3. Jos tarkastukset suoritetaan 7 artiklassa tarkoitettujen yksityiskoh-
taisten sääntöjen mukaisesti, pyynnön esittäneen jäsenvaltion edustajatvoivat olla vastaanottaneen jäsenvaltion suostumuksella läsnä vastaa-nottavassa jäsenvaltiossa suoritetussa tarkastuksessa ja päästä samoihinpaikkoihin ja saada samat asiakirjat kuin tämän jäsenvaltion edustajat.
Vastaanottavassa jäsenvaltiossa suoritetussa tutkimuksessa läsnä
olevien pyynnön esittäneen jäsenvaltion edustajien on milloin tahansapystyttävä osoittamaan virallinen asemansa. Kaikissa olosuhteissa tutki-muksen suorittavat vastaanottavan jäsenvaltion edustajat.
4. Siltä osin kuin kansallisissa rikosoikeudellisissa säädöksissä on
säädetty kansallisen lain nojalla erityisesti nimitettyjen virkamiesten
suoritettavaksi tietyt toimet, eivät komission virkamiehet eivätkä 3kohdassa tarkoitetut jäsenvaltion virkamiehet osallistu näihin toimiin.Joka tapauksessa he eivät osallistu erityisesti kotietsintöihin tai jäsen-valtion kansallisen rikoslainsäädännön nojalla suoritettavaan1989R4045 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 10
▼M2
▼B
▼M1
▼M1
henkilöiden viralliseen kuulusteluun. Heillä on kuitenkin oikeus käyttää
näin saatuja tietoja.
22 artikla
1. Kumotaan direktiivi 77/435/ETY 1 päivästä tammikuuta 1990
alkaen. Tästä päivämäärästä alkaen mainitun direktiivin mukaisesti
täytäntöönpantujen tarkastuksien katsotaan olevan tähän asetukseen liit-tyen täytäntöönpantuja.
2. Direktiiviin 77/435/ETY tehtyjen viittausten katsotaan viittaavan
tähän asetukseen.
23 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on
julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä .
Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1990.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaise-
naan kaikissa jäsenvaltioissa.1989R4045 — FI — 01.01.1995 — 001.001 — 11
▼B