2000D0024 — FI — 09.11.2001 — 003.001 — 1
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty22 päivänä joulukuuta 1999,
yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille yhteisön ulkopuolisiin hankkeisiin
myönnetyistä lainoista aiheutuvien tappioiden varalta (Keski- ja Itä-Eurooppa, Välimeren maat,
Latinalainen Amerikka ja Aasia sekä Etelä-Afrikan tasavalta)
(2000/24/EY)
(EYVL L 9, 13.1.2000, s. 24)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Neuvoston päätös 2000/688/EY, tehty 7 päivänä marraskuuta 2000 L 285 20 10.11.2000
►M2Neuvoston päätös 2000/788/EY, tehty 4 päivänä joulukuuta 2000 L 314 27 14.12.2000
►M3Neuvoston päätös 2001/778/EY, tehty 6 päivänä marraskuuta 2001 L 292 43 9.11.2001
▼B
NEUVOSTON PÄÄTÖS,
tehty22 päivänä joulukuuta 1999,
yhteisön takuun myöntämisestä Euroopan investointipankille
yhteisön ulkopuolisiin hankkeisiin myönnetyistä lainoista aiheutu-vien tappioiden varalta (Keski- ja Itä-Eurooppa, Välimeren maat,
Latinalainen Amerikka ja Aasia sekä Etelä-Afrikan tasavalta)
(2000/24/EY)
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti
sen 308 artiklan,
ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),
sekä katsoo seuraavaa:
1)Madridissa 15 ja 16 päivänä joulukuuta 1995 kokoontunut
Eurooppa-neuvosto vahvisti Euroopan investointipankin,jäljempänä 'EIP', merkittävän aseman yhteisön ja Latinalaisen
Amerikan välisen yhteistyön välineenä ja kehotti EIP:tä tehosta-
maan toimiaan alueella. Kyseisten hankkeiden tulisi olla sekäyhteisön että kyseisten maiden edun mukaisia.
2)Firenzessä 21 ja 22 päivänä kesäkuuta 1996 kokoontunutEurooppa-neuvosto ilmaisi tyytyväisyytensä Aasian ja Euroopan
välisen, näiden kahden mantereen välisissä suhteissa käänne-
kohtaa merkinneen huippukokouksen tuloksiin.
3)Amsterdamissa 16 ja 17 päivänä kesäkuuta 1997 kokoontunutEurooppa-neuvosto ilmaisi tyytyväisyytensä Vallettassa Maltalla15 ja 16 päivänä huhtikuuta 1997 pidetyn toisen Euro—Välimeri-
kokouksen päätelmiin, joissa vahvistettiin Barcelonassa vuonna
1995 sovitut periaatteet ja tavoitteet.
4)Luxemburgissa 12 ja 13 päivänä joulukuuta 1997 kokoontunutEurooppa-neuvosto aloitti laajentumisprosessin Keski- ja Itä-Euroopan maiden ja Kyproksen kanssa.
5)Cardiffissa 15 ja 16 päivänä kesäkuuta 1998 kokoontunutEurooppa-neuvosto ilmaisi tyytyväisyytensä Etelä-Afrikan tasa-vallan pyrkimyksiin uudenaikaistaa talouttaan ja yhdentää semaailman kauppajärjestelmään.
6)EIP on saattamassa päätökseen päätöksen 98/348/EY(3) mukai-
sesti nykyisiä Keski- ja Itä-Eurooppaa, Välimeren aluetta, Aasiaaja Latinalaista Amerikkaa sekä Etelä-Afrikan tasavaltaa koskevia,päätöksen 97/256/EY(
4) mukaisia lainaohjelmia sekä lainanantoa,
jota ohjaa entisen Jugoslavian tasavallan Makedonian kanssatehty pöytäkirja rahoitusyhteistyöstä.
7)Neuvosto on kehottanut EIP:tä aloittamaan toiminnan Bosniassaja Hertsegovinassa. Kyseisiä toimia voidaan jatkaa, jos niistäpäätöksen 98/729/EY(
5) mukaisesti esitettävä kertomus on
myönteinen.
8)Vaikka Bosnia ja Hertsegovina ja entinen Jugoslavian tasavaltaMakedonia on sisällytetty Keski- ja Itä-Euroopan alueeseen senjälkeen, kun päätös 97/256/EY tehtiin, EIP:n kokonaislainanantoatämän alueen hakijavaltioille olisi lisättävä ottaen huomioon sen,että EIP suunnittelee perustavansa huomattavan jäsenyyttävalmistelevan rahoitusjärjestelyn, jolla se antaa luottoa asiano-2000D0024 — FI — 09.11.2001 — 003.001 — 2
(1) EYVL C 145, 26.5.1999, s. 10.
(2) Lausunto annettu 19. marraskuuta 1999 (ei vielä julkaistu virallisessa
lehdessä).
(3) EYVL L 155, 29.5.1998, s. 53.
(4) EYVL L 102, 19.4.1997, s. 33, päätös sellaisena kuin se on viimeksi
muutettuna päätöksellä 98/729/EY (EYVL L 346, 22.12.1998, s. 54).
(5) EYVL L 346, 22.12.1998, s. 54.
▼B
maisissa maissa toteutettaville hankkeille ilman yhteisön talou-
sarviosta myönnettyä tai jäsenvaltioiden takausta.
9)EIP:n olisi näissä olosuhteissa huolehdittava siitä, että sentakauksen kattamalla lainanannolla Keski- ja Itä-Eurooppaakoskevan valtuuden puitteissa rahoitetaan hankkeita erityisesti
sellaisissa maissa, joissa on vähemmän liittymistä edeltävän
järjestelyn mukaiseen rahoitukseen soveltuvia hankkeita, taimuiden kuin hakijamaiden hankkeita.
10)Euroopan yhteisön ja Nepalin välinen yhteistyösopimus tulivoimaan 1 päivänä kesäkuuta 1996, Euroopan yhteisön ja Laonkansantasavallan välinen yhteistyösopimus 1 päivänä joulukuuta1997 sekä Euroopan yhteisön ja Jemenin välinen yhteistyöso-pimus 1 päivänä heinäkuuta 1998. Euroopan yhteisön ja Etelä-Korean välinen yhteistyösopimus allekirjoitettiin 28 päivänä
lokakuuta 1996. Nepalista, Jemenistä, Laon demokraattisesta
kansantasavallasta ja Etelä-Koreasta olisi tultava EIP:n rahoi-tuksen saajia EIP:n Aasiaa ja Latinalaista Amerikkaa koskevanvaltuuden perusteella.
11)On aiheellista toteuttaa tiettyjä parannuksia toimintaohjelmissaniiden keston ja niiden kattamien maiden osalta. On aiheellistamukauttaa yleistakauksen prosenttimäärää sekä lainanannon sitäosuutta, jonka osalta EIP:tä kehotetaan kattamaan kaupallinen
riski muilla kuin valtion takauksilla.
12)Neuvosto kehottaa EIP:tä jatkamaan toimenpiteitään, joilla
tuetaan mainituissa maissa toteutettavia investointihankkeita, ja
tarjoaa pankille tässä päätöksessä säädettävän takuun.
13)Kesäkuussa 1996 komissio esitti yhteistyössä EIP:n kanssa
neuvostolle ehdotuksen uudeksi takuujärjestelmäksi, joka koskee
EIP:n kolmansiin maihin myöntämiä lainoja.
14)Neuvosto hyväksyi 2 päivänä joulukuuta 1996 päätelmät, jotka
koskevat EIP:n kolmansiin maihin myöntämien lainojen uusia
takuujärjestelyjä ja joiden mukaan hyväksytään yleistakuu
erottelematta alueita ja hankkeita sekä riskinjako-ohjelma.Riskinjako-ohjelmassa EIP varmistaa riittävät muiden kolmansienosa-puolten kuin valtioiden takuut kaupallisille riskeille, jollointalousarviotakuu koskee tässä tapauksessa vain poliittisia riskejä,
jotka aiheutuvat valuutansiirtojen estämisestä, pakkolunastuk-
sesta, sodasta tai kansalaislevottomuuksista.
15)Takuujärjestelyt eivät saisi vaikuttaa EIP:n erinomaiseen luottoa-
semaan.
16)Neuvoston asetuksessa (EY, Euratom) N:o 1149/1999(1) tarkis-
tettiin asetuksessa (EY, Euratom) N:o 2728/94(2) vahvistettu
lainatakuurahaston tavoitesumma ja suoritettavat määrät.
17)Talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenet-
telyn parantamisesta 6 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn Euroopan
parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopi-
muksen(3) mukaisissa kauden 2000—2006 rahoitusnäkymissä
ennakoidaan yhteisön talousarvion lainatakuuvarauksen enim-mäismääräksi 200 miljoonaa euroa vuodessa.
18)EIP:n rahoitusta tukikelpoisissa kolmansissa maissa olisi hallin-noitava EIP:n tavanomaisia arviointiperusteita ja menettelyjänoudattaen, mukaan lukien aiheelliset valvontatoimenpiteet sekätilintarkastustuomioistuinta ja Euroopan petostentorjuntavirastoa
koskevat säännöt ja menettelyt siten, että tuetaan yhteisön
politiikkoja ja vahvistetaan yhteensovittamista yhteisön muidenrahoitusvälineiden kanssa. EIP ja komissio neuvottelevatsäännöllisesti varmistaakseen painopistealueiden ja hankkeidenkoordinaation kyseisissä maissa ja arvioidakseen yhteisön asiaan-kuuluvien poliittisten tavoitteiden toteuttamisessa tapahtunutta2000D0024 — FI — 09.11.2001 — 003.001 — 3
(1) EYVL L 139, 2.6.1999, s. 1.
(2) EYVL L 293, 12.11.1994, s. 1.
(3) EYVL C 172, 18.6.1999, s. 1.
▼B
kehitystä. Toiminnallisten tavoitteiden asettaminen ja
säännöllinen tarkastelu sekä niiden toteutumisen arviointi ovatEIP:n hallintoneuvoston vastuulla. Erityisesti EIP:n rahoituksella
hakijamaissa on tuettava yhteisön ja kyseisten maiden liittymis-
kumppanuuksissa sovittuja tärkeimpiä hankkeita. EIP:n tämänpäätöksen mukaisen lainanannon avoimuutta olisi parannettavahuomattavasti.
19)Tämän päätöksen noudattamispäivästä alkaen yhteisön takaus,joka kattaa päätöksessä 1999/786/EY(
1) vahvistetun erityslaina-
nannon Turkin maanjäristyksestä aiheutuneiden vahinkojenkorvaamiseksi, toteutetaan laajentamalla tämän päätöksenmukaista yhteisön yleistakausta.
20)EIP ja komissio päättävät menettelyistä, joilla mainittu takausmyönnetään.
21)Ainoat perustamissopimuksen tämän päätöksen tekemiseksi
antamat toimivaltuudet ovat sen 308 artiklassa,
ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:
1 artikla
1. Yhteisö myöntää EIP:lle yleistakuun kaikille sen saamatta jääneille
mutta erääntyneille maksuille, jotka koskevat Keski- ja Itä-Euroopassa,Välimeren maissa, Latinalaisessa Amerikassa ja Aasiassa sekä Etelä-
Afrikan tasavallassa toteutettuihin investointihankkeisiin tavanomaisin
ehdoin ja yhteisön asiaankuuluvien ulkopoliittisten tavoitteiden tueksiavattuja luottoja.
Takuun enimmäismäärä on 65 prosenttia avattujen luottojen ja kaikkien
niihin liittyvien erien yhteismäärästä. Avattujen luottojen kokonaismääräsaa olla enintään ►
M319460 miljoonaa euroa ◄, ja se jakautuu
seuraavasti:
— Keski- ja Itä-Eurooppa
►M39 280 miljoonaa euroa ◄
— Välimeren maat
6 425 miljoonaa euroa
— Latinalainen Amerikka ja Aasia
2 480 miljoonaa euroa
— Etelä-Afrikan tasavalta
825 miljoonaa euroa
— Erityistoimi EY-Turkin tulliliiton vahvistamisen ja tiivistämisen
tukemiseksi:
450 miljoonaa euroa.
Takuu on voimassa seitsemän vuoden ajan, joka Keski- ja Itä-Euroopan,
Välimeren maiden, Latinalaisen Amerikan ja Aasian osalta alkaa 1päivästä helmikuuta 2000 sekä Etelä-Afrikan tasavallan osalta 1 päivästäheinäkuuta 2000 ja päättyy kaikkien alueiden osalta 31 päivänätammikuuta 2007.
Komissio antaa tämän päätöksen soveltamista koskevan kertomuksen
viimeistään 31 päivänä tammikuuta 2004 tai kuusi kuukautta ennen
mahdollisten uusien liittymissopimusten voimaantuloa sekä tekeetarvittaessa ehdotuksia tämän päätöksen muuttamisesta. Neuvostokäsittelee mahdolliset ehdotukset ja toteuttaa niitä koskevat toimenpiteet1 päivästä elokuuta 2004 tai mahdollisten uusien liittymissopimustenvoimaantulopäivästä alkaen.2000D0024 — FI — 09.11.2001 — 003.001 — 4
(1) EYVL L 308, 3.12.1999, s. 35.▼M2
▼B
▼B
Jos EIP:n myöntämien lainojen kokonaismäärä on lainatakuukauden
päättyessä 31 päivänä tammikuuta 2007 jäänyt toisessa kohdassamainittuja kokonaismääriä pienemmäksi, kyseistä kautta jatketaan ilman
eri toimenpiteitä kuudella kuukaudella.
2. Edellä 1 kohtaan sisältyvät seuraavat maat:
—Keski- ja Itä-Eurooppa : Albania, Bosnia ja Hertsegovina, Bulgaria,
►
M3Jugoslavian liittotasavalta, ◄►M1Kroatia, ◄Latvia,
Liettua, entinen Jugoslavian tasavalta Makedonia, Puola, Romania,
Slovakia, Slovenia, Tšekki, Unkari ja Viro,
—Välimeren maat : Algeria, Egypti, Israel, Jordania, Kypros, Libanon,
Malta, Marokko, Syyria, Tunisia, Turkki sekä Länsirannan ja Gazan
alue,
—Latinalainen Amerikka : Argentiina, Bolivia, Brasilia, Chile, Costa
Rica, Ecuador, Guatemala, Honduras, Kolumbia, Meksiko, Nicar-agua, Panama, Paraguay, Peru, El Salvador, Uruguay ja Venezuela,
—Aasia: Bangladesh, Brunei, Etelä-Korea, Filippiinit, Indonesia, Intia,
Jemen, Kiina, Laos, Macao, Malesia, Mongolia, Nepal, Pakistan,Singapore, Sri Lanka, Thaimaa ja Vietnam,
— Etelä-Afrikan tasavalta.
3. EIP:tä kehotetaan pyrkimään siihen, että tämän päätöksen nojalla
myönnettäviin lainoihin liittyvä kaupallinen riski katetaan 30 prosentinosalta muilla kuin valtion takauksilla mahdollisimman laajalti yksittäi-siin aluekohtaisiin valtuuksiin perustuen. Prosenttimäärää nostetaan aina
kun se markkinoiden kannalta on mahdollista.
2 artikla
Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosittain
selvityksen lainatoimista ja 1 artiklan 3 kohdan mukaisen riskien
jakamisen edistymistä koskevasta tilanteesta sekä esittää samanaikaisestijärjestelmän toimintaa ja kyseisellä alueella toimivien rahoituslaitostentoimien yhteensovittamista koskevan arvioinnin. Euroopan parlamentilleja neuvostolle annettavassa selvityksessä on oltava arvio tämän
päätöksen mukaisen lainanannon vaikutuksesta yhteisön asiaankuulu-
vien ulkopoliittisten tavoitteiden saavuttamiseen, ja siinä on otettavahuomioon toiminnalliset tavoitteet ja niiden saavuttamisen asianmu-kainen arviointi, jonka EIP suorittaa tämän päätöksen mukaistalainanantoa varten.
Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettua tarkoitusta varten EIP toimittaa
komissiolle kaikki tarvittavat tiedot.
3 artikla
EIP ja komissio päättävät takuun myöntämisen ehdoista.
4 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan
yhteisöjen virallisessa lehdessä .2000D0024 — FI — 09.11.2001 — 003.001 — 5