Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
"B EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 1296/1999/EY,
tehty 29 päivänä huhtikuuta 1999,
saasteperäisten sairauksien vastaisen yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä osana kansanterveyden
alalla toteutettavia toimia (1999-2001)
(EYVL L 155, 22.6.1999, s. 7)
Muutettu:
virallinen lehti
N:o sivu päivämäärä
"M1 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 521/2001/EY tehty 26
päivänä helmikuuta 2001 L 79 1 17.3.20011999D1296 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 1
EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o
1296/1999/EY,
tehty 29 päivänä huhtikuuta 1999,
saasteperäisten sairauksien vastaisen yhteisön toimintaohjelman hyväk-
symisestä osana kansanterveyden alalla toteutettavia toimia (1999-2001)
EUROOP AN PARLAMENTTI JA EUROOP AN UNIONIN NEUVOSTO,
jotka
ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen
129 artiklan,
ottavat huomioon komission ehdotuksen (1),
ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (3),
noudattavat perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä (4)
sovittelukomitean 4 päivänä helmikuuta 1999 hyväksymän yhteisen ehdotuk-
sen perusteella,
sekä katsovat, että
(1) saasteperäisten sairauksien merkitys on kasvamassa yhteisössä, ja
sairaudet aiheuttavat yleistä huolta,
(2) perustamissopimuksen 3 artiklan o kohdan mukaisesti yhteisön
toimintaan sisältyy myötävaikuttaminen korkean terveydensuojelun
tason saavuttamiseen,
(3) perustamissopimuksen 129 artiklassa määrätään nimenomaisesti
yhteisön toimivallasta tällä alalla siinä laajuudessa kuin yhteisö
myötävaikuttaa siihen rohkaisemalla jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä
sekä tarvittaessa tukemalla niiden toimintaa, edistämällä niidenpolitiikkojen ja ohjelmien yhteensovittamista ja edistämällä yhteis-
työtä kolmansien maiden sekä kansanterveyden alalla toimivaltaisten
kansainvälisten järjestöjen kanssa; yhteisön toiminnan olisi suuntau-duttava sairauksien ehkäisemiseen sekä terveysvalistuksen ja -kas-vatuksen edistämiseen,
(4) tämä ohjelma myötävaikuttaa perustamissopimuksen 129 artiklassa
asetettujen yhteisön tavoitteiden saavuttamiseen edistämällä saas-teperäisiin sairauksiin, niiden ja saasteitten väliseen yhteyteen ja
niiden ehkäisemiseen liittyvien tietojen ja ymmärtämyksen paranta-
mista ja niitä koskevan tiedotuksen laajentamista, varmistamalla sen,että näihin seikkoihin liittyvät tiedot ovat paremmin vertailtavissa sekä
luomalla olemassa olevia yhteisön ohjelmia ja toimintaa täydentäviä
toimia välttäen samalla tarpeetonta päällekkäisyyttä,
(5) perustamissopimuksen 130 r artiklassa todetaan, että yhteisön
ympäristöpolitiikalla on myötävaikutettava ihmisten terveyden suoje-
luun,
(6) saasteperäisten sairauksien ehkäisemiseen on sisällyttävä saastelähtei-
siin ja -pitoisuuksiin suunnattujen sekä saasteille altistumisenrajoittamiseen tähtäävien toimenpiteiden lisäksi väestölle suunnattujakansanterveyden alan toimia, joiden avulla ihmisten on mahdollista
vähentää altistumista ja lieventää tästä aiheutuvia terveydellisiä
haittavaikutuksia; lisäksi terveysvaikutuksia ja altistumista koskeviatietoja olisi kerättävä rinnakkain ilman saastepitoisuuksia koskevientietojen kanssa,
(7) terveydestä ja ympäristöstä 11 päivänä marraskuuta 1991 antamassaan
päätöslauselmassa (
5) neuvosto ja neuvostossa kokoontuneet jäsenval-!B
(1) EYVL C 214, 16.7.1997, s. 7 jaEYVL C 156, 21.5.1998, s. 21.
(2) EYVL C 19, 21.1.1998, s. 6.
(3) EYVL C 64, 27.2.1998, s. 91.
(4) Euroopan parlamentin lausunto annettu 11. maaliskuuta 1998 (EYVL C 104,
6.4.1998, s. 136), neuvoston yhteinen kanta vahvistettu 30. huhtikuuta 1998
(EYVL C 227, 20.7.1998, s. 10) ja Euroopan parlamentin päätös tehty 8. lokakuuta
1998 (EYVL C 328, 26.10.1998, s. 145). Neuvoston päätös tehty 22. huhtikuuta
1999 ja Euroopan parlamentin päätös tehty 14. huhtikuuta 1999.
(5) EYVL C 304, 23.11.1991, s. 6.1999D1296 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 2
tioiden terveysministerit kehottivat komissiota arvioimaan läheisessä
yhteistyössä jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten kanssajäsenvaltioissa, yhteisössä ja kansainvälisissä järjestöissä saatavillaolevia tietoja ja kokemuksia, jotka liittyvät terveyden ja ympäristön
väliseen suhteeseen,
(8) saasteperäiset sairaudet on määritelty yhteisön toiminnan ensisijaiseksi
alaksi kansanterveyden toimintakehystä koskevassa 24 päivänä
marraskuuta 1993 annetussa komission tiedonannossa,
(9) keskipitkän ajan sosiaalisesta toimintaohjelmasta 1995-1997 16
päivänä tammikuuta 1996 antamassaan päätöslauselmassa (
1) Euroo-
pan parlamentti pyysi komissiota esittämään asianmukaisia menette-lyjä noudattaen kyseisessä tiedonannossa tarkoitetun saasteperäisiä
sairauksia koskevan toimintaohjelman,
(10) aloilla, jotka eivät kuulu yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan, kuten
saasteperäisiä sairauksia koskevat toimet, yhteisö toissijaisuusperi-
aatteen mukaisesti toimii vain siinä tapauksessa ja siinä laajuudessa,kuin suunniteltu toiminta laajuutensa tai vaikutustensa takia voidaan
toteuttaa paremmin yhteisön tasolla,
(11) tämän ohjelman olisi myötävaikutettava tiedottamiseen yleisölle sekä
erityisryhmille ja vapaaehtoisjärjestöille, jotka auttavat henkilöitä, joita
saasteperäiset sairaudet suoraan tai epäsuorasti koskettavat,
(12) tässä ohjelmassa toteutettavaksi ehdotetut toimet tuottavat yhteisön
tasolla lisäarvoa yhdistämällä kansallisella tasolla suhteellisen erilli-sinä jo toteutettavia toimia ja täydentämällä toisiaan koko yhteisönkannalta merkittävin tuloksin, vahvistamalla yhteisön solidaarisuutta ja
yhtenäisyyttä ja luomalla tarvittaessa parhaita käytäntöjä koskevia
normeja ja standardeja,
(13) yhteistyötä kansanterveyden alalla toimivaltaisten kansainvälisten
järjestöjen ja kolmansien maiden kanssa olisi edistettävä,
(14) Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat tehneet 20 päivänä
joulukuuta 1994 sopimuksen yhteistoimintatavasta (
2) EY:n perus-
tamissopimuksen 189 b artiklassa määrätyn menettelyn mukaisestiannettujen säädösten täytäntöönpanomenettelyssä,
(15) tällä päätöksellä vahvistetaan ohjelman koko keston ajaksi rahoitus-
puitteet, jotka Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 6
päivänä maaliskuuta 1995 antaman julistuksen (
3) 1 kohdan mukaisesti
muodostavat ensisijaisen ohjeen budjettivallan käyttäjälle vuosittaises-sa talousarviomenettelyssä,
(16) toteutettuja toimia olisi tämän ohjelman merkityksen ja vaikutuksen
lisäämiseksi seurattava ja arvioitava jatkuvasti erityisesti toimientehokkuuden ja asetettujen tavoitteiden saavuttamisen kannalta siten,
että toimiin tehdään tarvittaessa asianmukaisia muutoksia,
(17) ohjelman olisi oltava kestoltaan kolme vuotta, jotta sillä voitaisiin
edistää tämän alan politiikkojen ja strategioiden kehittämistä ja jotta
otettaisiin huomioon kehitys, jota yhteisön toiminnassa saattaatapahtua kansanterveyden alalla yleensä, ja
(18) tämän ohjelman täytäntöönpanoa varten on syytä ottaa käyttöön sen
lyhyen voimassaoloajan ja kehittyvän luonteen kannalta tarkoituksen-
mukaisin neuvoa-antavia komiteoita koskeva menettely,
OV AT PÄÄTTÄNEET SEURAA V AA:
1 artikla
Ohjelman kesto ja yleinen tavoite
1. Ympäristön saastumisesta aiheutuvien tai sen vuoksi pahenevien
sairauksien vastaista toimintaa koskeva yhteisön ohjelma, jäljempänä ’tämäohjelma’, hyväksytään 1 päivänä tammikuuta 1999 alkavaksi ja
"M131
päivänä joulukuuta 2002 3päättyväksi kaudeksi osana kansanterveyden
alalla toteutettavia toimia.!B
(1) EYVL C 32, 5.2.1996, s. 24.
(2) EYVL C 102, 4.4.1996, s. 1.
(3) EYVL C 102, 4.4.1996, s. 4.1999D1296 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 3
2. Tämän ohjelman yleisenä tavoitteena on edistää politiikkojen ja
strategioiden laatimista terveyden ja ympäristön alalla keskittymällä saas-teperäisten sairauksien ennaltaehkäisyyn, mukaan lukien niihin liittyviäterveysriskejä koskevan tiedon ja tietämyksen parantaminen:
a) parantamalla saasteperäisiä sairauksia koskevaa tietämystä; jab) parantamalla näiden sairauksien arvioinnin ja hallinnan tuntemusta ja
ymmärtämistä sekä ennaltaehkäisevien toimien tehokkuutta.
3. Tässä ohjelmassa toteutettavat toimet ja niiden erityiset tavoitteet
esitetään liitteessä.
2 artikla
Toteuttaminen
1. Komissio varmistaa liitteessä lueteltujen toimien toteuttamisen kiinteässä
yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa
"M15 a artiklan 2 kohdassa säädetyn
menettelyn mukaisesti 3.
2. Komissio tekee yhteistyötä saasteperäisten sairauksien alalla toimivien
laitosten ja järjestöjen kanssa.
3 artikla
Johdonmukaisuus ja täydentävyys
Komissio huolehtii siitä, että tämän ja muiden asiaan liittyvien yhteisön
ohjelmien mukaisesti toteutettavat toimet ovat keskenään johdonmukaisia ja
toisiaan täydentäviä, erityisesti tämä pätee toteutettavaan terveystilanteenseurantaa koskevan yhteisön toimintaohjelman hyväksymisestä kansanter-veyden alalla (1997-2001) tehtyyn Euroopan parlamentin ja neuvoston
päätökseen N:o 1400/97/EY (
1) sekä ympäristön ja tutkimuksen alalla
toteutettavaan toimintaan.
4 artikla
Talousarvio
1. Tämän ohjelman täytäntöönpanon rahoituspuitteet ovat 3,9 miljoonaa
euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 1999 31 päivään joulukuuta 2001 ja 1,3miljoonaa euroa kaudella 1 päivästä tammikuuta 2002 31 päivään joulukuuta
2002.
2. Budjettivallan käyttäjä hyväksyy vuosittaiset määrärahat rahoitusnäky-
mien rajoissa.
5 artikla
Täytäntöönpanotoimenpiteet
Tämän säädöksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista, jäljempänä mainittuja
seikkoja koskevista toimenpiteistä päätetään 5 a artiklan 2 kohdassa
tarkoitettua neuvoa-antavaa menettelyä noudattaen:
a) työohjelma;b) tämän toimintaohjelman puitteissa toteutettavien hankkeiden valintaa ja
rahoitusta koskevat perusteet ja menettelyt;
c) 7 artiklassa tarkoitetussa seurannassa ja jatkuvassa arvioinnissa nouda-
tettavat menettelyt.
5 a artikla
Komitea
1. Komissiota avustaa komitea.!B
(1) EYVL L 193, 22.7.1997, s. 1.!M1
!B
!M11999D1296 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 4
2. Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja 7
artiklassa säädettyä menettelyä ottaen huomioon mainitun päätöksen 8artiklan säännökset.
3. Komitea vahvistaa työjärjestyksensä.
6 artikla
Kansainvälinen yhteistyö
1. Tätä ohjelmaa toteutettaessa yhteistyötä kolmansien maiden sekä
kansanterveyden alalla toimivaltaisten kansainvälisten järjestöjen kanssaedistetään ja toteutetaan tässä ohjelmassa tarkoitettujen toimien osalta
"M15 a artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti 3, sanotun
kuitenkaan rajoittamatta perustamissopimuksen 228 artiklan soveltamista.
2. Tähän ohjelmaan voivat osallistua seuraavat maat:
a) Efta/ETA-maat ETA-sopimuksessa määrättyjen edellytysten mukaisesti;
b) Keski- ja Itä-Euroopan assosioituneet maat Eurooppa-sopimuksissa,
näiden sopimusten lisäpöytäkirjoissa ja asianomaisten assosiaationeuvos-
tojen päätöksissä vahvistettujen edellytysten mukaisesti;
c) Kypros, jolle myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista tämän maan
kanssa sovittavien menettelyjen mukaisesti;
d) Malta ja Turkki, joille myönnetään rahoitusta lisämäärärahoista perus-
tamissopimuksen määräysten mukaisesti.
7 artikla
Seuranta ja jatkuva arviointi
1. Tämän päätöksen täytäntöönpanossa komissio toteuttaa tarvittavat
toimenpiteet varmistaakseen tämän ohjelman seurannan ja jatkuvan arvioin-
nin ottaen huomioon 1 artiklassa ja liitteessä tarkoitetut yleiset ja erityiset
tavoitteet.
2. Komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle täydellisen
arviointikertomuksen tämän ohjelman viimeisenä toteuttamisvuonna sekäpäätelmänsä tulevien toimien tarpeellisuudesta. Kyseinen raportti toimitetaanmyös talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle.
3. Komissio esittää 2 kohdassa tarkoitetussa kertomuksessa tiedot yhteisön
rahoituksesta eri toiminta-aloilla ja tiedot, jotka koskevat täydentävyyttä
muiden 3 artiklassa tarkoitettujen toimien kanssa, sekä tämän artiklan 1kohdassa tarkoitetun arvioinnin tulokset. Lisäksi kertomuksessa olisikäsiteltävä kansanterveyden alalla toteutettuihin yhteisön toimiin liittyvää
kehitystä tämän ohjelman kattamalla toiminta-alueella.!M1
!B
!M1
!B1999D1296 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 5
LIITE
TOIMET JA ERITYISET TA VOITTEET
I. SAASTEPERÄISIÄ SAIRAUKSIA KOSKEV AN TIETÄMYKSEN PARAN-
TAMISEEN TÄHTÄÄVÄT TOIMET
Tavoite: tietämyksen parantaminen saasteiden osuudesta sairauksien synnyssä
ja pahenemisessa yhteisössä
1. Vahvistetaan ensisijaiset toimet sekä niiden sairauksien tunnistamiseksi,
joihin tiettyjen saasteiden arvellaan vaikuttavan, muun muassa vertai-lemalla kyseisten sairauksien esiintyvyyttä ja/tai ilmaantuvuutta jaympäristötekijöitä eri puolilla yhteisöä niiden välisen suhteen havaitse-miseksi että näiden tietojen välittämiseksi yleisölle.
2. Tutkitaan näihin sairauksiin liittyvien epidemiologisten tietojen laatua
ja selvitetään, miltä osin tiedot ovat puutteelliset, jotta voidaan parantaa
eurooppalaisen yhteistyön myöhemmän kehittämisen olemassa olevaaperustaa epidemiologian alalla ja jotta kannustetaan yhteisön tutkimuk-sen jatkamista, ottaen huomioon kansainvälinen työ, mukaan lukienWHO:ssa tehty työ.
3. Tarkistetaan näihin sairauksiin liittyvien saasteiden toksikologiasta tällä
hetkellä käytettävissä olevat tiedot ja selvitetään millaisia tutkimusta
edellyttäviä puutteita tiedoissa on ottaen huomioon pitkäaikaisvaiku-
tukset ja saasteiden väliset mahdolliset synergiat.
II. SAASTEPERÄISTEN SAIRAUKSIEN ARVIOINTIA JA HALLINTAA KOS-
KEV AN TIEDON JA TIETÄMYKSEN PARANTAMISEEN TÄHTÄÄVÄTTOIMET
Tavoite: saasteperäisten terveysriskien arviointia ja hallintaa koskevan tiedon
ja tietämyksen parantaminen
1. Pyritään parantamaan saasteperäisten sairauksien vastaisissa ennaltaeh-
käisevissä toimissa käytettyjen tietojen vertailtavuutta tietoja vaihta-
malla.
2. Tuetaan tietojen vaihtoa, jolla pyritään lisäämään yleisön tietämystä
saasteperäisistä terveysriskeistä.
3. Edistetään toimia ja tietojen vaihtoa tavoista, joilla lisätään väestön ja
mielipiteenmuokkaajien tietämystä saasteperäisistä terveysriskeistä,
niiden arvioinnista ja hallinnasta; edistetään saasteperäisten terveysris-
kien ja eri politiikkojen saaste- ja terveysvaikutusten yleisestätiedostamista koko yhteisössä; edistetään ensin ammattilaisten kauttatietämystä käyttäytymistavoista, elämäntavoista ja ruokailutottumuksis-ta, joilla voidaan vähentää eri saasteiden aiheuttamia terveysriskejä.!
B1999D1296 — FI — 01.01.2001 — 001.001 — 6