Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.
►B NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 21 päivänä toukokuuta 1991,
yhdyskuntajätevesien käsittelystä
(91/271/ETY)
(EYVLL135,30.5.1991,s.40)
Muutettu:
virallinenlehti
N:o sivu päivämäärä
►M1Komissiondirektiivi98/15/EY,annettu27päivänähelmikuuta1998 L 67 29 7.3.19981991L0271—FI—27.03.1998—001.001—1
1991L0271—FI—27.03.1998—001.001—2
▼B
NEUVOSTON DIREKTIIVI,
annettu 21 päivänä toukokuuta 1991,
yhdyskuntajätevesien käsittelystä
(91/271/ETY)
EUROOPANYHTEISÖJENNEUVOSTO,joka
ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopimuksen ja eri-
tyisestisen130sartiklan,
ottaahuomioonkomissionehdotuksen(1),
ottaahuomioonEuroopanparlamentinlausunnon(2),
ottaahuomioontalous-jasosiaalikomiteanlausunnon(3),
sekäkatsoo,että
Pohjanmerenjamuidenyhteisönvesistöjensuojelusta28päivänäkesä-
kuuta 1988 annetussa neuvoston päätöslauselmassa(4) kehotettiin
komissiota tekemään ehdotukset tarvittaviksi yhteisön toimenpiteiksiyhdyskuntajätevesienkäsittelemiseksi,
yhden jäsenvaltion puutteellisesta jätevesien käsittelystä aiheutuva
vesienpilaantuminenvaikuttaauseinmuidenjäsenvaltioidenvesiin;sen
vuoksi130rartiklanmukaisestitoimetyhteisöntasollaovattarpeen,
puutteellisesti käsiteltyjen yhdyskuntajätevesien päästöistä ympäristölle
aiheutuvien haittojen estämiseksi tarvitaan yleisesti yhdyskuntajäteve-sienbiologistakäsittelyä,
ontarpeen vaatia haavoittumiselle alttiilla alueilla tehokkaampaa käsit-
telyä; joillakin vähemmän alttiilla alueilla voidaan katsoa mekaanisenkäsittelynriittävän,
yleisin säännöin tai säännöksin tai erityisluvin olisi säädettävä teolli-
suusjätevesien johtamista viemäriverkkoon sekä yhdyskuntien jäteve-
denpuhdistamoista tulevien jätevesipäästöjen ja jätevesilietteen sijoitta-mista,
asianmukaiset vaatimukset olisi asetettava tiettyjen teollisuudenalojen
biologisestihajoavanjätevedenpäästöille,joitaeijohdetayhdyskuntien
jätevedenpuhdistamoihinennenvesistöönjohtamista,
olisi edistettävä jäteveden käsittelyssä muodostuvan lietteen uudelleen
käyttöä;lietteenjohtaminenpintavesiinolisisaatavaloppumaan;
ympäristön suojelemiseksi jätevesien johtamisen haitoilta on tarkkail-
tavapuhdistamoja,purkuvesistöjäsekälietteensijoittamista,
on tärkeää huolehtia, että yleisön saataville annetaan jäteveden johta-
mista ja lietteen käyttöä koskevaa tietoa määräajoin ilmestyvin tiedot-tein,
jäsenvaltioiden olisi laadittava ja esitettävä komissiolle kansalliset
ohjelmattämändirektiivintäytäntöönpanemiseksi,ja
olisi asetettava komitea avustamaan komissiota kysymyksissä, jotka
koskevat tämän direktiivin täytäntöönpanemista ja mukauttamistatekniikankehitykseen,
(1) EYVLN:oC1,4.1.1990,s.20ja
EYVLN:oC287,15.11.1990,s.11
(2) EYVLN:oC260,15.10.1990,s.185
(3) EYVLN:oC168,10.7.1990,s.36
(4) EYVLN:oC209,9.8.1988,s.3
1991L0271—FI—27.03.1998—001.001—3
▼B
ONANTANUTTÄMÄNDIREKTIIVIN:
1 artikla
Tämä direktiivi koskee yhdyskuntajätevesien keräilyä, käsittelyä ja
vesistöönjohtamistasekätiettyjenteollisuudenalojenjätevesienkäsitte-
lyäjavesistöönjohtamista.
Direktiivintarkoituksenaonsuojellaympäristöäedellämainittujenjäte-
vesienjohtamisestaaiheutuviltahaitoilta.
2 artikla
Tässädirektiivissätarkoitetaan:
1 ”yhdyskuntajätevedellä” talousjätevettä tai talous- ja teollisuusjäte-
vedenja/taihulevedenseosta;
2 ”talousjätevedellä” asuntojenjalaitostenjätevesiä,jotkaovatperäi-
sinpääasiassaihmistenaineenvaihdunnastajakotitaloudentoimista;
3 ”teollisuusjätevedellä” teollisuustuotantoon ja muuhun elinkeinon
harjoittamiseenkäytettyjenkiinteistöjenjätevettä,jokaeioletalous-jätevettätaihulevettä;
4 ”taajamalla” aluetta, jossa on niin tiheä asutus ja/tai niin runsaasti
yritystoimintaa, että jätevedet onviemäröitävä ja johdettava jäteve-denpuhdistamoontaipurkupaikkaan;
5 ”keräysjärjestelmällä”yhdyskuntajätevesienkeräämiseenjajohtami-
seenkäytettävääviemärijärjestelmää;
6 ”yhdellä avl:llä (asukasvastineluvulla)” sellaista orgaanista biologi-
sesti hajoavaa kuormitusta, jonka viiden vuorokauden biokemialli-
nenhapenkulutus(BOD5)on60grammaahappeavuorokaudessa;
7 ”mekaanisellakäsittelyllä”sellaistakiintoaineenlaskeutustafysikaa-
lisin tai kemiallisin menetelmin tai muuta yhdyskuntajäteveden
käsittelyä, jossa laitokseen tulevan jäteveden BOD5-arvo laskeevähintään 20prosentillajakiintoainepitoisuus vähintään50prosen-tillaennenvesistöönjohtamista;
8 ”biologisella käsittelyllä” yhdyskuntajätevesien käsittelyä menetel-
mällä, jossa on yleensä biologisessa käsittelyssä jälkiselkeytys, taimuutamenetelmää,jokatäyttääliitteenItaulukossa1esitetytvaati-mukset;
9 ”asianmukaisellakäsittelyllä”yhdyskuntajätevesienkäsittelyäsellai-
sillamenetelmillätaisiten,ettäpurkuvesistötäyttääjohtamisenjälk-een tämän tai muiden yhteisön direktiivien asiaa koskevat laatuta-voitteetjasäännökset;
10 ”lietteellä” yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoista kertyvää käsitel-
tyätaikäsittelemätöntäjätevesilietettä;
11 ”rehevöitymisellä” sellaista ravinteiden, erityisesti typpi- tai fosfor-
iyhdisteiden veteen rikastumista, joka aiheuttaa levien ja muidenkorkeampien kasvilajien kasvua ja aiheuttaa veden eliötasapainonhäiriintymistäjavedenlaatuvaihteluja;
12 ”suistolla” joen suulla olevaa makean veden ja rannikkovesien
välistä siirtymäaluetta. Jäsenvaltioiden on määriteltävä suistojenulommat(merenpuoleiset)rajat17artiklan1ja2kohdansäännösten
tämän mukaan direktiivin täytäntöön panemiseksi laatimassaan
ohjelmassa;
13 ”rannikkovesillä” laskuveden rajan tai suiston ulkopuolella olevia
vesiä.
3 artikla
1 Jäsenvaltioiden onhuolehdittava, että jätevesien viemäröintijärjes-
telmäon
— 31päiväänjoulukuuta2000mennessätaajamissa,joidenasukasvas-
tineluku(avl)onsuurempikuin15000,ja
— 31 päivään joulukuuta 2005 mennessä taajamissa, joiden avl on
2000-15000.
1991L0271—FI—27.03.1998—001.001—4
▼B
Jos yhdyskuntajätevedet johdetaan vesistöihin, joita pidetään 5 artik-
lassa määriteltyinä ”haavoittumiselle alttiina alueina”, jäsenvaltioidenon huolehdittava, että viemäröintijärjestelmä on käytössä 31 päivään
joulukuuta 1998 mennessä taajamissa, joiden avl on suurempi kuin
10000.
Joskeräysjärjestelmän rakentaminenei ole perusteltua, jokosiksi,ettei
siitäolisihyötyäympäristölle,taierittäinkorkeidenkustannustentakia,on käytettävä erillisjärjestelmiä tai muita asianmukaisia järjestelmiä,joillasaavutetaanyhtähyväympäristönsuojeluntaso.
2 Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen keräysjärjestelmien on täytettävä
liitteessä I olevassa A kohdassa vahvistetut vaatimukset. Näitä vaati-
muksiavoidaanmuuttaa18artiklassasäädettyämenettelyänoudattaen.
4 artikla
1 Jäsenvaltioiden onhuolehdittava, ettäviemäröidyt yhdyskuntajäte-
vedet on ennen vesistöön johtamista käsiteltävä biologisesti tai vastaa-vallatavallaseuraavasti:
— 31 päivään joulukuuta 2000 mennessä purkupaikasta riippumatta
taajamissa,joidenavlonsuurempikuin15000;
— 31 päivään joulukuuta 2005 mennessä purkupaikasta riippumatta
taajamissa,joidenavlon10000-15000;
— 31 päivään joulukuuta 2005 mennessä taajamissa, joiden avl on
2000-10000jajoidenjätevedetjohdetaansisävesiintaisuistoihin.
2 Jos yksityiskohtaisin tutkimuksin osoitetaan, ettei jätevesistä
aiheudu ympäristöhaittoja, voidaan soveltaa 1 kohdassa säädettyjä lie-vempiäkäsittelyvaatimuksia,jostaajamanjätevedetjohdetaankorkeallavuoristossa(yli1500metriämerenpinnasta)sijaitseviinvesiinjajäteve-
sien tehokas biologinen käsittely on vaikeaa alhaisten lämpötilojen
vuoksi.
3 Edellä 1ja2kohdassatarkoitettujen yhdyskuntajätevesien ontäy-
tettävä liitteessä I olevassa B kohdassa vahvistetut vaatimukset. Näitävaatimuksiavoidaanmuuttaa18artiklassasäädettyämenettelyänoudat-taen.
4 Asukasvastinelukuna esitetty kuormitus on laskettava suurimman
puhdistamolle vuoden aikana tulevan viikon keskikuormituksen perus-teella,lukuunottamattapoikkeuksellisia,esimerkiksirankkasateistajoh-
tuvia,tilanteita.
5 artikla
1 Jäsenvaltioiden on 2 kohdan soveltamiseksi määriteltävä 31 päi-
vään joulukuuta 1993 mennessä haavoittumiselle alttiit alueet liitteessä
IIvahvistettujenarviointiperusteidenmukaisesti.
2 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että kaikkia viemäröityjä yli
10000avl:ntaajamienjätevedetonkäsiteltäväennenniidenjohtamista
haavoittumiselle alttiisiin vesistöihin 4 artiklassa säädettyä tehokkaam-minviimeistään31päivästäjoulukuuta1998alkaen.
3 Edellä 2 kohdassa tarkoitettujen yhdyskuntajätevesien vesistöön
johtamisen on täytettävä liitteessä I olevassa B kohdassa vahvistetutolennaisetvaatimukset.Näitävaatimuksiavoidaanmuuttaa18artiklassasäädettyämenettelyänoudattaen.
4 Edellä2ja3kohdassaasetettujalaitoskohtaisiavaatimuksiaeikui-
tenkaan tarvitse soveltaa haavoittumiselle alttiilla alueilla, jos voidaan
osoittaa,ettäalueenkaikilleyhdyskuntienjätevedenpuhdistamoilletule-
vastafosforinjatypenkokonaiskuormituksestapoistetaankummastakinvähintään75prosenttia.
5 Edellä 2, 3 ja 4 kohdassa tarkoitettujen säännösten tulee koskea
myöshaavoittumisellealttiinvesistönvaluma-alueellasijaitseviajäteve-denpuhdistamoita, joidenjätevedetosaltaanaiheuttavatvesistönpilaan-tumista.
Josedellätarkoitetutvaluma-alueetsijaitsevatkokonaantaiosittaintoi-
senjäsenvaltionalueella,sovelletaan9artiklaa.
1991L0271—FI—27.03.1998—001.001—5
▼B
6 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että haavoittumiselle alttiiden
alueidenmäärittäminenotetaantarkasteltavaksivähintäänneljänvuodenvälein.
7 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että 6 kohdassa säädetyn tarkas-
telun perusteella haavoittumiselle alttiiksi määritetyillä alueilla tilanneonseitsemänvuodenkuluessaedelläesitettyjenvaatimustenmukainen.
8 Jäsenvaltion ei tarvitse määrittää haavoittumiselle alttiita alueita
tämändirektiivinsoveltamistavarten,jossetoteuttaa2,3ja4kohdassatarkoitetunkäsittelynkokoalueellaan.
6 artikla
1 Tämän artiklan 2 kohtaa varten jäsenvaltiot voivat määrittää 31
päiväänjoulukuuta1993mennessäkuormitustakestävätalueetliitteessäIIvahvistettujenarviointiperusteidenmukaisesti.
2 Jätevesiä, jotka johdetaan 10000-150000 avl:n taajamista rannik-
kovesiin sekä 2000-10000 avl:n taajamista suistoihin 1 kohdassa tar-koitetuillaalueilla,eitarvitsekäsitelläyhtätehokkaastikuin4kohdassasäädetään,edellyttäenettä:
— jätevedetkäsitelläänainakin2artiklan7kohdanmukaisestimekaa-
nisestijatoteutetaanliitteessäIolevassaDkohdassavahvistettutar-
kastusmenettely;
— monipuolisin tutkimuksin osoitetaan, ettei jätevesistä aiheudu
ympäristöhaittoja.
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle tarvittavat tiedot edellä
tarkoitetuistatutkimuksista.
3 Jos komissio toteaa, ettei 2 kohdassa säädettyjä edellytyksiä täy-
tetä,senontehtäväneuvostolleaiheellinenehdotus.
4 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että luettelo kuormitusta kestä-
vistäalueistaotetaantarkasteltavaksivähintäänjokaneljäsvuosi.
5 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että sellaisilla alueilla, joita ei
enää pidetä kuormitusta kestävinä, tilanne saatetaan seitsemän vuodenkuluessa4ja5artiklanvaatimuksiavastaavaksi.
7 artikla
Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että taajamien keräysjärjestelmiin
tuleviajätevesiäonkäsiteltäväviimeistään31päivästäjoulukuuta2005
alkaen ennen vesistöön johtamista asianmukaisella tavalla 2 artiklan 9
kohdanmukaisestiseuraavissatapauksissa:
— kunsisävesiinjasuistoihinjohdetaanjätevettäalle2000avl:ntaaja-
mista;
— kunrannikkovesiinjohdetaanjätevettäalle10000avl:ntaajamista.
8 artikla
1 Jäsenvaltiot voivat teknisistä vaikeuksista johtuvissa poikkeusta-
pauksissa ja maantieteellisesti rajattujen väestöryhmien osalta pyytääkomissioltalisäaikaa4artiklanvaatimustentäyttämiseksi.
2 Pyynnössä,jokaonyksityiskohtaisestiperusteltava,onselostettava
ilmenneet tekniset vaikeudet ja tehtävä ehdotus toimenpideohjelmaksija asianmukaiseksi aikatauluksi tämän direktiivin tavoitteiden toteutta-miseksi.Tämäaikatauluonsisällytettävä17artiklassatarkoitettuuntäy-
täntöönpanoakoskevaanohjelmaan.
3 Ainoastaan tekniset perusteet voidaan hyväksyäja1kohdassatar-
koitettulisäaikavoidaanmyöntääenintään 31päiväänjoulukuuta2005
asti.
4 Komissio tutkii lisäaikapyynnön ja toteuttaa aiheelliset toimenpi-
teet18artiklassasäädettyämenettelyänoudattaen.
5 Poikkeuksellisissa oloissa, jos voidaan osoittaa, ettei tehokkaam-
masta jäteveden käsittelystä ole ympäristölle hyötyä, voidaan yli150000avl:ntaajamistakuormitustakestäviinvesiinjohdettavatjäteve-
1991L0271—FI—27.03.1998—001.001—6
▼B
det käsitellä noudattaen 6 artiklassa säädettyä menettelyä 10000-
150000avl:ntaajamienjätevesiävarten.
Tällaisissa tilanteissa jäsenvaltioiden on etukäteen toimitettava komis-
siolle asiaan liittyvät asiakirjat. Komissio tutkii tapauksen ja toteuttaa
tarpeellisettoimenpiteetnoudattaen18artiklassasäädettyämenettelyä.
9 artikla
Jos jonkin jäsenvaltion yhdyskuntajätevedet aiheuttavat haittoja toisen
jäsenvaltion alueella oleviin vesiin, se jäsenvaltio, jonka vesiin haitta
kohdistuu,voiilmoittaaasiastatoisellejäsenvaltiollejakomissiolle.
Niidenjäsenvaltioiden,joitaasiakoskee,ontarvittaessayhdessäkomis-
sion kanssa järjestettävä tarvittava yhteistyö jätevesipäästöjen ja tämän
direktiivin noudattamiseksi tarvittavien päästölähteillä suoritettavienvesiensuojelutoimenpiteidenmäärittämiseksi.
10 artikla
Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että jätevedenpuhdistamot suunnitel-
laan ja rakennetaan 4, 5, 6 ja 7 artiklassa säädettyjen vaatimustenmukaisestijaniitäkäytetäänjahoidetaansiten,ettäpuhdistamojenriit-tävän tehokas toiminta taataan kaikissa tavanomaisissa ilmasto-oloissa.Puhdistamonsuunnittelussaonotettavahuomioonkuormituksenvaihte-luterivuodenaikoina.
11 artikla
1 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että 31 päivään joulukuuta 1993
mennessä säädöksin tai toimivaltaisen viranomaisen tai asianomaisentoimielimen myöntäminerityisluvinsäädelläänteollisuusjätevesien joh-
tamistayhdyskuntienjätevedenpuhdistamoihin.
2 Säädösten ja/tai lupamenettelyn on täytettävä liitteessä I olevassa
Ckohdassavahvistetutvaatimukset.Näitävaatimuksiavoidaanmuuttaa
noudattaen18artiklassasäädettyämenettelyä.
3 Säädökset ja lupamenettely on säännöllisesti otettava uudelleen
arvioitavaksijaniitäontarvittaessamuutettava.
12 artikla
1 Käsitellytjätevedetonkäytettävä uudelleenainakunseontarkoi-
tuksenmukaista. Uudelleenkäyttö on toteutettava siten, että siitä aiheu-
tuumahdollisimmanvähänympäristöhaittoja.
2 Toimivaltaisten viranomaisten tai asianomaisten toimielinten on
huolehdittava, ettäsäädöksintaierityisluvinsäädellään yhdyskuntajäte-vesienjohtamistapuhdistamolta.
3 Edellä2kohdassatarkoitetuissa2000-10000avl:ntaajamienjäte-
vesienjohtamistasisävesiinjasuistoihinsekäyli10000avl:ntaajamienjätevesien johtamistakoskevissasäädöksissätaierityisluvissaonoltavaliitteessä I olevassa B kohdassa vahvistettujen olennaisten vaatimusten
mukaisetehdot.Näitävaatimuksiavoidaanmuuttaanoudattaen18artik-
lassasäädettyämenettelyä.
4 Säädöksetja/tailuvatonsäännöllisestiotettavauudelleenarvioita-
vaksijaniitäontarvittaessamuutettava.
13 artikla
1 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että 31 päivään joulukuuta 2000
mennessä liitteessä III lueteltujen teollisuudenalojen vähintään 4000
avl:n laitoksista tulevan biologisesti hajoavan teollisuusjäteveden, jotaei johdeta yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoihin, on täytettävä ennenvesistöönjohtamistasäädöksissävahvistetutja/taitoimivaltaisenvirano-maisentaiasianomaisentoimielimenasettamatehdot.
2 Jäsenvaltioiden toimivaltaisen viranomaisen tai asianomaisen toi-
mielimenon31päiväänjoulukuuta1993mennessäasetettavajätevesien
1991L0271—FI—27.03.1998—001.001—7
▼B
vesistöön johtamista varten kyseisen teollisuudenalan ominaisuuksiin
soveltuvatvaatimukset.
3 Komission on tehtävä vertailu jäsenvaltioiden vaatimuksista 31
päiväänjoulukuuta1994mennessä.Senonjulkaistavatuloksistakerto-musjatehtävätarvittaessaaiheellisetehdotukset.
14 artikla
1 Jäteveden käsittelyssä muodostuva liete on käytettävä uudelleen
aina, kun se on tarkoituksenmukaista. Uudelleenkäyttö on toteutettavasiten,ettäsiitäaiheutuumahdollisimmanvähänympäristöhaittoja.
2 Toimivaltaisten viranomaisten tai asianomaisten toimielinten on
huolehdittava, että lietteen päästämistä yhdyskuntien jätevesipuhdista-moista säädellään yleisin ohjein, ilmoitusmenettelyin tai luvin viimeis-tään31päivästäjoulukuuta1988alkaen.
3 Jäsenvaltioidenonhuolehdittava,ettälietteenpäästäminenpintave-
siin laivoista, putkissa johtamalla tai muilla keinoin lopetetaan 31 päi-väänjoulukuuta1998mennessä.
4 Siihenastikun3kohdassatarkoitettulietteenpäästäminenonlope-
tettu, jäsenvaltioiden on huolehdittava, että myrkyllisten, hajoamatto-
mien tai biologisesti rikastuvien aineiden kokonaismäärää pintavesiin
päästettävässä lietteessä säädellään päästöjä koskevin luvin ja määrääpienennetäänvaiheittain.
15 artikla
1 Toimivaltaisten viranomaisten tai asianomaisten toimielinten on
tarkkailtava:
— yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoista tulevia päästöjä liitteessä I
olevanDkohdanmukaisintarkastuksinsentodentamiseksi,ettäliit-teessäIolevassaBkohdassavahvistetutvaatimuksettäyttyvät;
— pintavesiinpäästettävienlietteidenmäärääjakoostumusta.
2 Toimivaltaisten viranomaisten tai asianomaisten toimielinten on
tarkkailtava vesistöjä,joihinjohdetaanjätevettä yhdyskuntienpuhdista-
moista sekä 13 artiklassa tarkoitettuja teollisuusjätevesiä, kun voidaanolettaa,ettänevaikuttavatmerkittävästivastaanottavaanympäristöön.
3 Kun on kyse 6 artiklassa tarkoitetusta jäteveden johtamisesta ja
lietteen päästämisestä pintavesiin, jäsenvaltioiden on tarkkailtava jasuoritettavaasianvaatimatmuutselvityksetsentodentamiseksi,etteivätpäästötaiheutaympäristöhaittoja.
4 Jäsenvaltioiden on säilytettävä toimivaltaisten viranomaisten tai
asianomaisten toimielinten 1,2ja3kohdanmukaisestikeräämät tiedotjatoimitettava tiedotkomissiollekuudenkuukaudenkuluessasiitä,kun
komissionpyyntöonsaatu.
5 Edellä 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitettua tarkkailua koskevat ohjeet
voidaanlaatianoudattaen18artiklassasäädettyämenettelyä.
16 artikla
Jäsenvaltioidenonhuolehdittava,ettäasianomaisetviranomaisettaitoi-
mielimet julkaisevat joka toinen vuosi tilannekatsauksen yhdyskuntajä-tevesien ja lietteen päästämisestä alueillaan, edellä sanotun kuitenkaanrajoittamatta ympäristöäkoskevantiedonsaanninvapaudesta7päivänä
kesäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/313/ETY(
1)säännös-
ten soveltamista. Jäsenvaltioiden on toimitettava nämä kertomuksetkomissiolle,kunneonjulkaistu.
17 artikla
1 Jäsenvaltioidenon31päiväänjoulukuuta1993mennessälaadittava
ohjelmatämändirektiivintäytäntöönpanemiseksi.
(1) EYVLN:oL158,23.6.1990,s.56
1991L0271—FI—27.03.1998—001.001—8
▼B
2 Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tieto tästä ohjelmasta 30
päiväänkesäkuuta1994mennessä.
3 Jäsenvaltioiden on toimitettava tarvittaessa joka toinen vuosi 30
päivään kesäkuuta mennessä ajantasalle saatetut 2 kohdassa tarkoitetut
tiedot.
4 Kansallisten toimenpideohjelmien raportointimenetelmät ja -mallit
on laadittava 18 artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen. Samaamenettelyäonnoudatettavanäitämenetelmiäjamallejamuutettaessa.
5 Komission on joka toinen vuosi tarkastettava ja arvioitava 2 ja 3
kohdanmukaisestisaaduttiedotjajulkaistavaniistäkertomus.
18 artikla
1 Komissiota avustaa komitea, jossa on jäsenvaltioiden edustajat ja
puheenjohtajanakomissionedustaja.
2 Komission edustaja tekee komitealle ehdotuksen tarvittavista toi-
menpiteistä.Komiteaantaalausuntonsaehdotuksestamääräajassa,jonka
puheenjohtajavoiasettaaasiankiireellisyydenmukaan.Lausuntoanne-
taan perustamissopimuksen 148 artiklan 2 kohdassa niiden päätöstenedellytykseksimäärätylläenemmistöllä,jotkaneuvostotekeekomissionehdotuksesta.Komiteaankuuluvienjäsenvaltioidenedustajienäänetpai-notetaanmainitussaartiklassamäärätyllätavalla.Puheenjohtajaeiosal-
listuäänestykseen.
3 a) Komissiopäättääsuunnitelluistatoimenpiteistä, josneovatkomi-
teanlausunnonmukaiset.
b) Jossuunnitelluttoimenpiteeteivätolekomiteanlausunnonmukai-
siatailausuntoaeioleannettu,komissiotekeeviipymättäneuvos-
tolle ehdotuksen tarvittavista toimenpiteistä. Neuvosto ratkaisee
asianmääräenemmistöllä.
Jos neuvosto ei ole ratkaissut asiaa kolmen kuukauden kuluessa
siitä, kun asia on tullut neuvostossa vireille, komissio tekee pää-töksenehdotetuistatoimenpiteistä,jolleineuvostooleyksinkertai-
sellaenemmistöllähylännytmainittujatoimenpiteitä.
19 artikla
1 Jäsenvaltioidenonsaatettavatämändirektiivinnoudattamisenedel-
lyttämätlait,asetuksetjahallinnollisetmääräyksetvoimaanviimeistään30päivänäkesäkuuta1993.Niidenonilmoitettavatästäkomissiollevii-pymättä.
2 Edellä1kohdassatarkoitetuissasäädöksissäonviitattavatähändir-
ektiiviin tai niihin on liitettävä viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan.Jäsenvaltioidenonsäädettäväsiitä,mitenviittauksettehdään.
3 Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista
kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina
komissiolle.
20 artikla
Tämädirektiivionosoitettukaikillejäsenvaltioille.
1991L0271—FI—27.03.1998—001.001—9
▼B
LIITE I
YHDYSKUNTAJÄTEVESIÄKOSKEVAT VAATIMUKSET
A.Keräysjärjestelmät (1)
Keräysjärjestelmissäonotettavahuomioonjätevedenkäsittelyvaatimukset.Keräysjärjestelmien suunnittelussa, rakentamisessa ja ylläpidossa on käytet-
tävä parasta saatavilla olevaa teknistä tietämystä liiallisia kustannuksia vält-
täenjakiinnittäenerityisestihuomiotaseuraaviinseikkoihin:
— yhdyskuntajätevesienmääräjaominaisuudet;— vuotojenestäminen;
— myrskytulvistaaiheutuvanvesienpilaantumisenrajoittaminen.
B.Yhdyskuntajäteveden johtaminen vesistöön (
2)
1 Jätevedenpuhdistamotonsuunniteltavataimuutettavasellaisiksi,ettäpuh-
distamolle tulevasta ja käsitellystä, vesistöön johdettavasta jätevedestä
voidaanottaaedustavatnäytteet.
2 Yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoilta johdettavan jäteveden on 4 ja 5
artiklanmukaisestitäytettävätaulukossa1esitetytvaatimukset.
3 Yhdyskuntienjätevedenpuhdistamojen sellaisiinhaavoittumiselle alttiisiin
vesistöihin, jotka liitteessä II olevan A kohdan a alakohdan määritelmän
mukaan ovat rehevöityviä, johdettavien jätevesien on lisäksi täytettävä
tämänliitteentaulukossa2esitetytvaatimukset.
4 Taulukossa1tai2esitettyjävaatimuksiaankarampiavaatimuksiasovelle-
taan, josneovattarpeen senvarmistamiseksi, että vastaanottavien vesien
laatutäyttäämuidenasiaakoskeviendirektiivienvaatimukset.
5 Yhdyskuntajätevesienpäästöpaikatonvalittavamahdollisuuksienmukaan
siten,ettävesistövaikutuksetjäävätmahdollisimmanvähäisiksi.
C.Teollisuusjätevedet
Keräysjärjestelmiin ja yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoihin johdettavat
teollisuusjätevedetonesikäsiteltäväasianmukaisellatavalla:
— keräysjärjestelmienjapuhdistamojentyöntekijöidenterveydensuojelemi-
seksi;
— keräysjärjestelmien,puhdistamoidenjaniihinliittyvienlaitteidenvaurioi-
tumisenestämiseksi;
— jäteveden jalietteen käsittelyprosessientoiminnanvaikeutumisenestämi-
seksi;
— puhdistamon päästöistä ympäristöön kohdistuvien haittojen estämiseksi
tai muiden yhteisön direktiivien purkuvesistöä koskevien vaatimusten
täyttämiseksi;
— lietteen turvallisen, ympäristön kannalta hyväksyttävän sijoituksen var-
mistamiseksi.
D.Tarkkailun ja tulosten arvioinnin toteutusmallit
1 Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että sovellettava tarkkailumenetelmä on
ainakinjäljempänäesitettyjenvaatimustenmukainen.
Muita kuin 2, 3 ja 4 kohdassa esitettyjä menetelmiä voidaan käyttää, jos
voidaanosoittaa,ettäniidenavullasaavutetaansamanlaisettulokset.
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle asianmukaiset tiedot käytettä-
västämenetelmästä.Joskomissiokatsoo,ettämenetelmäeitäytä2,3ja4
(1) Koska ei ole mahdollista rakentaa keräysjärjestelmiä ja käsittelylaitoksia, joissa kaikki
jätevedetvoidaankäsitellä,esimerkiksirankkasateistajohtuvissatilanteissa,jäsenvaltioi-
den on päätettävä toimenpiteistä, joilla rajoitetaan myrskytulvista aiheutuvaa vesienpilaantumista.Nämätoimenpiteetvoivatperustualaimentumiseen taikäsittelymahdolli-suuteen kuivan ajan jätevesivirtaamaan verrattuna taisallittavaanylivuotokertojen vuo-tuiseenenimmäismäärään
(
2) Koska ei ole mahdollista rakentaa keräysjärjestelmiä ja käsittelylaitoksia, joissa kaikki
jätevedetvoidaankäsitellä,esimerkiksirankkasateistajohtuvissatilanteissa,jäsenvaltioi-den on päätettävä toimenpiteistä, joilla rajoitetaan myrskytulvista aiheutuvaa vesienpilaantumista.Nämätoimenpiteetvoivatperustualaimentumiseen taikäsittelymahdolli-suuteen kuivan ajan jätevesivirtaamaan verrattuna taisallittavaanylivuotokertojen vuo-
tuiseenenimmäismäärään
1991L0271—FI—27.03.1998—001.001—10
▼B
kohdassa vahvistettuja edellytyksiä, se tekee neuvostolle aiheelliset ehdo-
tukset.
2 Tässädirektiivissävahvistettujenvesistöönlaskettavaajätevettäkoskevien
vaatimusten valvomiseksi on samoista hyvin valituista kohdista kerättävä
virtaamaan verrannolliset 24tunninkokoomanäytteet puhdistamolta lähte-västäjatarvittaessapuhdistamolletulevastajätevedestä.
On noudatettava hyvää kansainvälistä laboratoriokäytäntöä, jolla pyritään
vähentämäännäytteidenmuuttumistanäytteenotonjaanalysoinninvälillä.
3 Näytteiden vuotuinen vähimmäismäärä on määriteltävä puhdistamojen
koonmukaanjanäytteetonotettavasäännöllisinväliajoinseuraavasti:
—2000-9999avl: 12näytettäensimmäisenvuodenaikana.
neljänäytettäseuraavinavuosina,josvoidaan
osoittaa tulosten täyttävän ensimmäisen vuo-
den aikana direktiivin vaatimukset; jos yksi
näyteneljästäeitäytävaatimuksia,onseuraa-
vanavuonnaotettava12näytettä.
—10000-49999avl: 12näytettä.
—vähintään50000avl: 24näytettä.
4 Käsitellyn jäteveden oletetaan täyttävän vaatimukset, jos kukin tarkkailu-
suuretäyttääsitäkoskevatvaatimuksetseuraavasti:
a) tarkkailtaessataulukossa1sekä2artiklan7alakohdassamääriteltyjen
muuttujien noudattamista, sellaisten näytteiden, jotka eivät vastaa
kyseisiä pitoisuuden ja/tai poistotehon vaatimuksia, lukumäärä ei saa
ylittää taulukossa 1 sekä 2 artiklan 7 alakohdassa mainittuja ja taulu-
kossa3määriteltyjäarvoja;
b) taulukossa1esitettyjenmuuttujienosaltaenimmäispitoisuudetvoidaan
ylittäätavanomaisissakäyttöolosuhteissaenintään100%:lla.Kiintoai-
nepitoisuuden osalta voidaan kuitenkin hyväksyä ylitykset 150 %:iin
asti;
c) taulukossa 2 määriteltyjen muuttujien osalta arvot on saavutettava
kutakintarkkailusuurettakoskevinavuosikeskiarvoina.
5 Vedenlaadunääriarvojaeiotetahuomioon,josnejohtuvatpoikkeukselli-
sistatilanteista,kutenrankkasateista.
1991L0271—FI—27.03.1998—001.001—11
▼B
Taulukko 1: Tämän direktiivin 4 ja 5 artiklassa tarkoitetuista yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoista
johdettavaajätevettäkoskevatvaatimukset.Sovelletaanpitoisuuttataipoistotehoakoske-
viaarvoja.
Muuttuja PitoisuusPoistotehovähin-
täänprosenttia(1)Määritysmenetelmä
Biokemiallinen hapen kulutus
(BOD5 20 °C:ssa) ilman nitri-
fiointia(2)25mg/lO270-90
40 edellä 4
artiklan 2 koh-
dantapauksissaHomogenoitu, suodattamaton,
selkeyttämätön näyte. Liuenn-
een hapen määritys ennen ja
jälkeen 5 vuorokauden inku-
bointia 20 °C ± 1 °C:ssa
pimeässä. Nitrifikaation
estoaineenlisäys.
Kemiallinen hapen kulutus
(COD)125mg/lO275 Homogenoitu, suodattamaton,
selkeyttämätön näyte. Kalium-
dikromaatti
Kiintoaine 35mg/l(3)
35 edellä 4
artiklan 2 koh-
dassa tarkoite-
tuissa tapauk-
sissa (yli
10000avl)
60 edellä 4
artiklan 2 koh-
dassa tarkoite-
tuissa tapauk-
sissa (2000-
10000avl)90(3)
90 edellä 4
artiklan 2 koh-
dassa tarkoite-
tuissa tapauk-
sissa (yli
avl)10000
70 edellä 4
artiklan 2koh-
dassa tarkoite-
tuissatapauk-
sissa (2000-
10000avl)— Edustavan näytteen suoda-
tus0,45 µm:nsuodatinkal-
volla. Kuivaus 105 °C:ssa
japunnitus
— Edustavan näytteen sentri-
fugointi (vähintään 5 min
keskikiihtyvyydellä 2800-
3200g), kuivaus 105
°C:ssajapunnitus
(1) Poistoteholasketaanpuhdistamolletulevastakuormituksesta.
(2) BOD5:n määritys voidaan korvata orgaanisen hiilen kokonaismäärän (TOC) tai hapentarpeen kokonaismäärän
(TOD)määrityksellä,mikäliBOD5:njakorvaavansuureenvälinensuhdevoidaanmäärittää.
(3) Tämävaatimusonvalinnainen.
Lammikoitua jätevettä koskevatanalyysitontehtävä suodatetuista näytteistä; suodattamattomien vesi-
näytteidenkiintoainepitoisuussaakuitenkinollaenintään150mg/l
1991L0271—FI—27.03.1998—001.001—12
▼M1
Taulukko 2: Liitteessä II olevan A kohdan a alakohdassa määritellyille rehevöitymiselle alttiille
alueille joutuvia yhdyskuntajätevesien puhdistuslaitosten päästöjä koskevat vaatimukset.
Paikallisistaolosuhteistariippuenkäytetäänyhtätaikumpaakinmuuttujaa.Onkäytettävä
pitoisuudentaipoistotehonarvoja.
Muuttuja PitoisuusPoistoteho
vähintään
prosenttia(1)Määritysmenetelmä
Kokonaisfosfori 2mg/l(avl10000-100000) 80 Molekyyliabsorptiospek-
trofotometri
1mg/l(avlyli100000)
Kokonaistyyppi(2) 15 mg/l (avl
10000-100000)(3)70-80 Molekyyliabsorptiospek-
trofotometri
10mg/l(avlyli100000)(3)
(1) Poistoteholasketaansuhteessapuhdistuslaitokseentulevanjätevedenarvoihin.
(2) Kokonaistyppi tarkoittaa Kjeldahl-typen (orgaanisen ja ammoniakkitypen), nitraattitypen ja nitriittitypen sum-
maa.
(3) PitoisuusarvotovatliitteessäIolevanDkohdan4alakohdancalakohdassatarkoitettujavuosikeskiarvoja.Typpeä
koskevien vaatimusten mukaisuussaadaan kuitenkin varmistaa käyttämällä päivittäisiä keskiarvoja, jos voidaantodistaa liitteessä I olevan D kohdan 1 alakohdan mukaisesti, että vastaava suojelun taso saavutetaan. Tällöinkokonaistypenkaikkiennäytteiden päivittäinen keskiarvo eisaaolla yli20mg/l,kunlaitoksen biologisen reak-torin poistoveden lämpötila on vähintään 12 °C. Lämpötilaan liittyvä ehto voidaan korvata toiminta-ajan rajoi-
tuksellaalueellistenilmasto-olosuhteidenhuomioonottamiseksi.
1991L0271—FI—27.03.1998—001.001—13
▼B
Taulukko 3
KunakinvuonnaotettunäytesarjaSallittuenimmäismääränäytteitä,
jotkaeivättäytävaatimuksia
4-7 1
8-16 2
17-28 329-40 441-53 554-67 668-81 782-95 8
96-110 9
111-125 10
126-140 11141-155 12156-171 13172-187 14188-203 15204-219 16220-235 17236-251 18252-268 19
269-284 20
285-300 21301-317 22318-334 23335-350 24351-365 25
1991L0271—FI—27.03.1998—001.001—14
▼B
LIITE II
PERUSTEET HAAVOITTUMISELLE ALTTIIDEN JA KUORMITUSTA
KESTÄVIEN ALUEIDEN MÄÄRITTÄMISEKSI
A.Haavoittumiselle alttiit alueet
Vesistö,jokakuuluujohonkinseuraavistaryhmistä,onmääriteltävä haavoit-
tumisellealttiiksialueeksi:
a) luonnonmakeavetisetjärvet,muutsisävesistöt,suistotjasellaisetrannik-
kovedet, jotka on todettu rehevöityneiksi tai jotka saattavat lähitulevai-
suudessarehevöityä,jolleisuojelutoimiinryhdytä.
Seuraavat ryhmät voidaan ottaa huomioon harkittaessa, mitä ravinnetta
jätevedenkäsittelyssäolisijätevedenjatkokäsittelynavullavähennettävä:
i) järvet ja sellaiset joet, jotka laskevat järviin/altaisiin/suljettuihin lah-
tiin, joissa veden vaihtuminen on todettu vähäiseksi ja joissa voi
tapahtuaravinteidenrikastumista.Näilläalueillajätevedenkäsittelyyn
tulisi sisältyä fosforin poisto, ellei voida osoittaa, että fosforin pois-
tolla ei ole vaikutusta rehevöitymiseen. Suurten taajamien jätevesien
osaltavoidaanharkitamyöstypenpoistoa;
ii) suistot, merenlahdet ja muut rannikkovedet, joissa veden on todettu
vaihtuvan huonosti, tai joihin johdetaan suuria ravinnemääriä. Pie-
nistä taajamista tulevalla kuormituksella on yleensä vain vähäinen
merkitys tällaisilla alueilla, mutta suurten taajamien jätevesien käsit-
telyynolisisisällytettäväfosforinja/taitypenpoisto,elleivoidaosoit-
taa,ettäpoistollaeiolevaikutustarehevöitymiseen;
b) juomaveden valmistukseen käytettävät sisävesien pintavedet, joiden
nitraattipitoisuus voi olla suurempi kuin jäsenvaltioissa juomaveden val-
mistamiseen tarkoitetun pintaveden laatuvaatimuksista 16 päivänä kesä-
kuuta 1975 annetun neuvoston direktiivin 75/440/ETY(1) asiaa koske-
vissasäännöksissäonvahvistettu,jolleitoimenpiteitätoteuteta;
c) alueet, joilla neuvoston direktiivien noudattamiseksi tarvitaan tämän dir-
ektiivin4artiklassasäädettyätehokkaampaakäsittelyä.
B.Kuormitusta kestävät alueet
Merialuetaimuualuevoidaanmääritelläkuormitustakestäväksialueeksi,jos
jätevesienpäästämineneiaiheutaympäristöhaittojaalueenpinnanmuodostuk-
sen,hydrologiantaihydraulistenerityispiirteidentakia.
Määritellessäänkuormitustakestäviäalueitajäsenvaltioidenonotettavahuo-
mioon vaara kuormituksen kulkeutumisesta sellaisille läheisille alueille,
joissa se voi vahingoittaa ympäristöä. Jäsenvaltioiden on otettava huomioon
kansallisen lainkäyttövaltansa ulkopuolella olevat haavoittumiselle alttiit
vesistöt.
Seuraavat ryhmät on otettava huomioon määritettäessä kuormitusta kestäviä
alueita:
avoimetmerenlahdet,suistotjamuutrannikkovedet,joissavesivaihtuuhyvin
ja joita rehevöityminen tai hapen puute eivät uhkaa eivätkä todennäköisesti
tuleuhkaamaanyhdyskuntajätevesienpäästämisenvuoksi.
(1) EYVL N:o L 194, 25.7.1975, s. 26, sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 79/
869/ETY(EYVLN:oL271,29.10.1979,s.44)
1991L0271—FI—27.03.1998—001.001—15
▼B
LIITE III
TEOLLISUUDENALAT
1 Maidonjalostus
2 Hedelmä-javihannestuotteidenvalmistus
3 Virvoitusjuomienvalmistusjapullotus
4 Perunanjalostus5 Lihateollisuus
6 Panimot
7 Alkoholinjaalkoholijuomienvalmistus8 Eläintenrehunvalmistuskasveista
9 Gelatiininjaliimanvalmistusvuodista,nahoistajaluista
10 Mallastehtaat11 Kalanjalostus