Recomendación del Órgano de Vigilancia de la AELC

n° 67/00/COL

de 24 de marzo de 2000

relativa a un programa coordinado de control para 2000 destinado a garantizar el respeto de los límites máximos de residuos de plaguicidas en los cereales y en determinados productos de origen vegetal, incluidas las frutas y hortalizas

EL ÓRGANO DE VIGILANCIA DE LA AELC,

Visto el Acuerdo EEE y, en particular, su artículo 109 y su Protocolo 1,

Visto el Autoridad de Vigilancia y Jurisdicción y, en particular, la letra b) del apartado 2 de su artículo 5 y su Protocolo 1,

Visto el acto a que se hace referencia en el punto 38 del capítulo XII del anexo II del Acuerdo EEE, relativo a la fijación de contenidos máximos para los residuos de plaguicidas sobre y en cereales (Directiva 86/362/CEE del Consejo)(1) y, en particular, la letra b) del apartado 2 de su artículo 7,

Visto el acto mencionado en el punto 54 del capítulo XII del anexo II al Acuerdo EEE, relativo a la fijación de los contenidos máximos de residuos de plaguicidas en determinados productos de origen vegetal, incluidas las frutas y hortalizas (Directiva 90/642/CEE del Consejo)(2) y, en particular, la letra b) del apartado 2 de su artículo 4,

Previa consulta al Comité de productos alimenticios de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) que asiste al Órgano de Vigilancia de la AELC,

Considerando que, en virtud de la letra b) del apartado 2 del artículo 7 de la Directiva 86/362 y de la letra b) del apartado 2 del artículo 4 de la Directiva 90/642 el Órgano de Vigilancia de la AELC ha de presentar, antes del 31 de diciembre de cada año, al Comité de productos alimenticios de la AELC que asiste al Órgano de Vigilancia de la AELC, una recomendación a los Estados de la AELC relativa a un programa coordinado de control destinado a garantizar el respeto de los límites máximos de residuos de plaguicidas fijados en los anexos II de las Directivas mencionadas;

Considerando que el Órgano de Vigilancia de la AELC debe recomendar cada año un programa de control; que la experiencia adquirida por la Comisión Europea y los Estados miembros en la elaboración, aplicación y evaluación de los programas coordinados de control anuales anteriores muestra que los programas plurianuales son más efectivos y prácticos; que resulta apropiado indicar en la presente Recomendación las directrices para futuros programas;

Considerando que el Órgano de Vigilancia de la AELC debe esforzarse por implantar progresivamente un sistema que permita calcular la exposición real a los plaguicidas a través de la alimentación, tal como se establece en el párrafo segundo del apartado 3 del artículo 7 de la Directiva 86/362 y en el párrafo segundo del apartado 3 del artículo 4 de la Directiva 90/642; que, para facilitar un análisis de la viabilidad de dichas evaluaciones, debe disponerse de datos sobre el control de los residuos de plaguicidas en un número determinado de productos alimenticios que constituyan los componentes principales de la alimentación europea; que, en vista de los recursos disponibles a escala nacional para el control de los residuos de plaguicidas, los Estados de la AELC sólo pueden analizar muestras de cuatro o cinco productos cada año, dentro de un programa coordinado de control; que cada plaguicida debe controlarse, por lo general, en veinte productos alimenticios a lo largo de varios ciclos quinquenales;

Considerando que los residuos que se recomienda controlar en 2000 permitirán evaluar la viabilidad de la utilización de los datos sobre los siguientes plaguicidas: acefato, el grupo Benomilo, cloripirifós, iprodiona y metamidofós, ya que dichos componentes (clasificados como "grupo A" en los anexos IA) ya han sido controlados entre 1996 y 1999 para calcular la exposición real a través de la alimentación;

Considerando que los residuos que se recomienda controlar en 2000 y 2001 permitirán evaluar la viabilidad de la utilización de los datos sobre los plaguicidas siguientes: diazinón, metalaxil, metidatión, tiabendazol y triazofós, ya que dichos componentes (clasificados como "grupo B" en los anexos IA) ya han sido controlados entre 1997 y 1999 para calcular la exposición real a través de la alimentación;

Considerando que los residuos que se recomienda controlar en 2000, 2001 y 2002 permitirán evaluar la viabilidad de la utilización de los datos sobre los plaguicidas siguientes: clorpirifós-metilo, deltametrín, endosulfán, imazalil, lambda-cihalotrín, el grupo maneb, mecarba, permetrín, pirimifós-metilo y vinclozolín, ya que dichos componentes (clasificados como "grupo C" en los anexos IA) ya han sido controlados en 1998 y 1999 para calcular la exposición real a través de la alimentación;

Considerando que es necesario adoptar un procedimiento estadístico sistemático con respecto al número de muestras que han de tomarse en el ejercicio coordinado específico; que dicho procedimiento ha sido fijado por la Comisión del Codex Alimentarius(3); según una distribución binómica de probabilidades, el examen de 459 muestras proporciona un 99 % de seguridad de detectar una muestra con residuos de plaguicidas por encima del límite de detección si se determina de antemano que el 1 % de los productos de origen vegetal contendrá residuos por encima del límite de detección; que el número total de muestras que debe tomar cada Estado de la AELC ha de ser proporcional a la población y al número de consumidores, con un mínimo de doce muestras por producto y año;

Considerando que el proyecto de orientaciones sobre los métodos de control de calidad de los análisis de residuos de plaguicidas, publicado en el anexo II(4) de la Recomendación relativa al programa de 1999 fue debatido por los expertos de los Estados miembros de la Unión Europea en Oeiras, Portugal, los días 15 y 16 de septiembre de 1997, así como debatido y tomado en consideración en el subgrupo de residuos de plaguicidas del grupo de trabajo sobre productos fitosanitarios los días 20 y 21 de noviembre de 1997; que se ha acordado que este proyecto de orientaciones debe ser aplicado en la medida de lo posible por los laboratorios de análisis de los Estados miembros de la Unión Europea y debe revisarse a la luz de la experiencia adquirida;

Considerando que, en virtud de la letra a) del apartado 2 del artículo 4 de la Directiva 90/642, los Estados de la AELC han de especificar los criterios aplicados para elaborar sus programas nacionales de control al transmitir al Órgano de Vigilancia de la AELC información sobre su aplicación durante el año anterior; que dicha información debe incluir los criterios aplicados para determinar el número de muestras que deben tomarse y los análisis que deben realizarse, así como los niveles de referencia aplicados y los criterios empleados para fijarlos; que deben proporcionar información sobre la autorización de los laboratorios que lleven a cabo los análisis, con arreglo al acto a que se refiere el punto 54 del capítulo XII del anexo II del Acuerdo EEE (Directiva 93/99/CEE del Consejo)(5) relativo a las medidas adicionales relativas al control oficial de los productos alimenticios;

Considerando que la información sobre los resultados de los programas de control se presta especialmente al tratamiento, almacenamiento y transmisión mediante métodos electrónicos o informáticos; que la Comisión ha desarrollado formatos que podrán suministrarse a los Estados miembros de la Unión Europea en forma de disquete; que, por tanto, los Estados de la AELC deberán estar en condiciones de enviar al Órgano de Vigilancia de la AELC sus informes en el formato normalizado; que la elaboración de directrices por parte de la Comisión es la forma más eficaz seguir desarrollando dicho formato normalizado;

Considerando que Liechtenstein dará cumplimiento a las disposiciones de los actos mencionados en el capítulo XII del anexo II del Acuerdo EEE a más tardar el 1 de enero de 2000; que, por consiguiente, se incluye Liechtenstein en la presente Recomendación para el año 2000,

HA ADOPTADO LA PRESENTE RECOMENDACIÓN:

Recomienda a Islandia, Liechtenstein y Noruega que:

1. Tomen muestras de las combinaciones de productos y residuos de plaguicidas indicadas en el anexo I y las analicen, partiendo de un número de 12 muestras de cada producto a repartir entre los Estados de la AELC reflejando, como sea apropiado, la cuota nacional, de la AELC y de terceros países del mercado de los Estados de la AELC; que, como mínimo para un plaguicida que pueda suponer un riesgo grave, se someta uno de los productos a un análisis individual de los componentes de la muestra compuesta: se tomarán dos muestras de un número adecuado de componentes, que, cuando sea posible, serán productos obtenidos por un único productor; si en la primera muestra global se encuentra un nivel detectable de plaguicidas, los componentes de la segunda muestra se analizarán individualmente; en 2000 se incluirá la combinación de pepinos y metamidofós, y de peras y clormequat.

2. A más tardar el 31 de agosto de 2001, comuniquen los resultados de la parte del ejercicio específico fijada para 2000 en el anexo I, junto con los métodos analíticos utilizados y los niveles de referencia alcanzados, de acuerdo con los métodos de control de calidad de los análisis fijados en el anexo II de la Recomendación del Órgano de Vigilancia de la AELC para 1999 y en el formato fijado en el anexo III de dicha Recomendación.

3. A más tardar el 31 de agosto de 2000, transmitan al Órgano de Vigilancia de la AELC y a los Estados de la AELC toda la información necesaria con arreglo al apartado 3 del artículo 7 de la Directiva 86/362 y al apartado 3 del artículo 4 del Directiva 90/642 relacionada con el ejercicio de control de 1999 con objeto de garantizar, al menos mediante muestreo, la conformidad con los límites máximos de residuos de plaguicidas, que incluya:

3.1. - los resultados de sus programas nacionales referentes a los plaguicidas enumerados en los anexos II de las Directivas 86/362 y 90/642, en relación con los límites armonizados y, cuando éstos todavía no se hayan fijado a escala comunitaria, en relación con los límites nacionales vigentes,

3.2. - información sobre los procedimientos de control de calidad en sus laboratorios y, en particular, información sobre los aspectos de las orientaciones sobre los métodos de control de calidad de los análisis de residuos de plaguicidas que no hayan podido aplicar o cuya aplicación haya sido difícil,

3.3. - información sobre la autorización de los laboratorios que lleven a cabo los análisis, con arreglo a las disposiciones del artículo 3 de la Directiva 93/1999 (incluido el tipo de autorización, el organismo de autorización y una copia del certificado de autorización).

4. Los destinatarios de la presente Recomendación serán Islandia, Liechtenstein y Noruega.

Hecho en Bruselas, el 24 de marzo de 2000.

Por el Órgano de Vigilancia de la AELC

Hannes Hafstein

Miembro del Colegio

(1) En lo sucesivo denominada "la Directiva 86/372".

(2) En lo sucesivo denominada "la Directiva 90/642".

(3) Codex Alimentarius, residuos de plaguicidad en los productos alimenticios, Roma 1994, ISBN 92-5-303271-1; vol. 2, p. 372.

(4) Órgano de Vigilancia de la AELC, doc. no 99-899-D.

(5) En lo sucesivo denominada "la Directiva 93/1999".

ANEXO I

Combinaciones de plaguicidas y productos que habrán de controlarse durante el ejercicio específico establecido en el punto 1 de la presente Recomendación

>SITIO PARA UN CUADRO>

(a) Arroz (descascarillado o pulido), pepinos, repollos, guisantes (congelados o frescos, analizados sin vainas).

(b) Manzanas, cebada, tomates, lechugas.

(c) Peras, plátanos, alubias (frescas o congeladas), patatas.

(d) Zanahorias, naranjas, melocotones, espinacas.