Comunicación del Órgano de Vigilancia de la AELC de conformidad con el apartado 2 del artículo 8 del acto mencionado en el punto 4 del anexo XVI del Acuerdo EEE (Directiva 93/38/CEE del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones)(1)

(2001/C 24/04)

Lista de los servicios que se consideran excluidos, en virtud de su artículo 8, del ámbito de aplicación del acto mencionado en el punto 4 del anexo XVI del Acuerdo EEE sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones

La Directiva es de aplicación, en particular, a los contratos adjudicados por los operadores de telecomunicaciones; no obstante, sus reservas ya no son justificables desde el momento en que hay competencia efectiva como consecuencia de la reciente liberalización del sector. Con este propósito, el artículo 8 de la Directiva establece que, cuando existe competencia efectiva en el mercado de servicios de telecomunicaciones, las licitaciones para la prestación de estos servicios pueden ser excluidas del ámbito de aplicación de la Directiva.

En un aviso publicado el 30 de octubre de 1999 en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas y en el Suplemento EEE, el Órgano de Vigilancia de la AELC invitó a las entidades contratantes a que le comunicaran, de conformidad con el apartado 2 del artículo 8 de la Directiva 93/38/CEE, qué servicios de telecomunicaciones consideraban excluidos del ámbito de aplicación de dicha Directiva, con arreglo al apartado 1 de dicho artículo, ya que otras entidades tenían libertad para ofrecer los mismos servicios en la misma zona geográfica y en condiciones sustancialmente idénticas(2).

El Órgano de Vigilancia de la AELC toma nota de los progresos realizados por los Estados EEE-AELC para aplicar los actos en que se basa la liberalización de los mercados de telecomunicaciones dentro del pilar AELC del EEE.

El análisis de las declaraciones de exención de las entidades adjudicadoras se ha basado, por una parte, en los elementos que indican una situación de competencia de hecho y de derecho presentados por los operadores, tal y como fue mencionado por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas en su sentencia de 26 de marzo de 1996 en el asunto C-392/93: The Queen contra H.M Treasury, ex-parte British Telecommunications plc(3) en relación con la interpretación del mismo artículo en una Directiva anterior(4) y, por otra, en el progreso realizado por los Estados EEE-AELC para aplicar la reglamentación relativa a las telecomunicaciones y por los resultados concretos obtenidos en los mercados de telecomunicaciones de los Estados miembros gracias a la aplicación efectiva de las medidas incorporadas al Derecho nacional. La liberalización ya se ha llevado a cabo en el sector de las telecomunicaciones y la competencia efectiva existe en la mayoría de los Estados EEE-AELC.

Por todo ello, el Órgano de Vigilancia de la AELC publica, a título informativo, la siguiente lista de servicios de telecomunicaciones que se excluyen del ámbito de aplicación de la Directiva 93/38/CEE en virtud de su artículo 8. La lista será actualizada en función de la evolución observada en las condiciones de competencia efectiva de los mercados de telecomunicaciones en cuestión. La aplicación del apartado 1 del artículo 8 tendrá por efecto que las compras por parte de las entidades que prestan un servicio excluido en la zona geográfica considerada dejarán de estar sujetas a las disposiciones de la Directiva.

Los servicios se han clasificado por categorías para facilitar el análisis de la competencia y ayudar al sector a comprender los efectos prácticos de la liberalización de las telecomunicaciones en la aplicación de la normativa sobre contratación pública. El Órgano de Vigilancia de la AELC considera que estas categorías, tomadas en conjunto, cubren todos los servicios de telecomunicaciones referidos en los apartados 14 y 15 del artículo 1 de la Directiva y son conformes a la terminología empleada en el inciso ii) de la letra c) del apartado 4 del mencionado artículo 1 de la Directiva.

>SITIO PARA UN CUADRO>

(1) La Comunicación de la Comisión de conformidad con el artículo 8 de la Directiva 93/38/CEE se publicó en el DO C 156 de 3.6.1999, p. 3.

(2) Cuatro entidades contratantes de los Estados EEE-AELC respondieron a la invitación del Órgano de Vigilancia de la AELC.

(3) Recopilación 1996, p. I-1631.

(4) Directiva 90/531/CEE del Consejo, de 17 de septiembre de 1990, relativa a los procedimientos de formalización de contratos en los sectores del agua, de la energía, de los transportes y de las telecomunicaciones (DO L 297 de 29.10.1990, p. 1).