ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3450/01

υποβολή: Gabriele Stauner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(6 Δεκεμβρίου 2001)

Θέμα: Πρόσβαση σε έγγραφα που σχετίζονται με τηνπόθεση τηςπηρεσίας ασφαλείας

Στην απάντησή της στη γραπτή ερώτησή μου Ε-2489/01(1) η Επιτροπή αρνείται να μου διαβιβάσει ορισμένα έγγραφα που σχετίζονται με τηνπόθεση τηςπηρεσίας ασφαλείας, παραπέμποντας, για να δικαιολογήσει την άρνησή της, στον κανονισμό της OLAF (ΕΚ) αριθ. 1073/1999(2). Στην περίπτωση, ωστόσο, των εγγράφων τα οποία ζήτησα πρόκειται για έγγραφα από το έτος 1998, από την εποχή, δηλαδή, πριν από τη δημιουργία της OLAF.

Επιπλέον, η Επιτροπή παραπέμπει στις διατάξεις περί διαφάνειας. Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001(3) για την πρόσβαση του κοινού σε έγγραφα, ο οποίος ισχύει από τις 3 Δεκεμβρίου 2001, η επίκληση δικαστικών διαδικασιώνπό εξέλιξη δεν αποτελεί επαρκή δικαιολογία για την άρνηση της πρόσβασης σε έγγραφα. Η Επιτροπή πρέπει, αντίθετα να αποδείξει, με ποιο τρόπο θα θιγόταν η προστασία των δικαστικών διαδικασιών.

Ένας από τους λόγους για τους οποίουςπέβαλα την ερώτηση αυτή ήταν ηποψία ότι η Επιτροπή δεν έχει διαβιβάσει στις αρμόδιες δικαστικές αρχές όλες τις πληροφορίες που περιέχουν τα ζητούμενα έγγραφα. Στην περίπτωση αυτή, τόσο η γνωστοποίηση του γεγονότος αυτού όσο και η διευκόλυνση της διενέργειας εκτεταμένων ερευνών εκ μέρους των δικαστικών αρχών θα εξυπηρετούσαν αναμφίβολα το δημόσιο συμφέρον.

Τέλος, η Επιτροπή δεν αναφέρει στην αρνητική απάντησή της το παραμικρό σχετικά με το γεγονός ότι σύμφωνα με το άρθρο 197 έχω, ως βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, επίσης δικαίωμα πρόσβασης σε εμπιστευτικές πληροφορίες.

Είναι η Επιτροπή στο μεταξύ διατεθειμένη να μου διαβιβάσει τα εν λόγω έγγραφα·

Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι τα έγγραφα τα οποία ζήτησα περιέχουν στοιχεία, τα οποία αποδεικνύουν ότι ο Επίτροπος κ. Lamy είχε συναντηθεί ήδη το 1997 μεπαλλήλους της Επιτροπής και ότι, κατά συνέπεια, ο ισχυρισμός του — τον οποίο η Επιτροπή επιβεβαιώνει στην απάντησή της στη γραπτή ερώτησή μου Ε-1174/01(4) — ότι κατά τη διάρκεια της θητείας του ως μέλους του διοικητικού συμβουλίου της Crdit Lyonnais συναντήθηκε επίσημα μία μόνο φορά μεπαλλήλους της Επιτροπής, στις 1 — 3 Μαΐου 1998, είναι αναληθής·

(1) ΕΕ C 115 E της 16.5.2002, σελ. 99.

(2) ΕΕ L 136 της 31.5.1999, σελ. 1.

(3) ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σελ. 43.

(4) ΕΕ C 318 E της 13.11.2001, σελ. 219.

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2002)

Ο αξιότιμος ευρωβουλευτής αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΚ) 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ης Μαΐου 2001 για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, που τέθηκε σε εφαρμογή πρόσφατα. Όσον αφορά τα τέσσερα ζητούμενα έγγραφα, δηλαδή την έκθεση της μονάδας συντονισμού για την καταπολέμηση της απάτης (UCLAF) πουπεβλήθη στη Γενική Γραμματεία στις 12 Μαρτίου 1998 και την απάντηση εκ μέρους του κ. Trojan στις 3 Απριλίου 1998, το σημείωμα του κ. van der Spree της 23ης Απριλίου 1998 σχετικά με τη σύμβαση φύλαξης, καθώς και το σύνολο των παραρτημάτων και την απάντηση της κ. Ventura, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μπορεί σαφώς να επιβεβαιώσει την απάντησή της στη γραπτή ερώτηση E-2489/2001 του αξιότιμου ευρωβουλευτή(1). Καθόσον πρόκειται για έγγραφο σχετικά με διεξαγόμενες επιθεωρήσεις και έρευνες, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κρίνει σκόπιμο να μην παρεμποδιστεί η διεξαγωγή των ερευνών.

Καθόσον πρόκειται ειδικώτερα για έγγραφο προερχόμενο από τον οικονομικό έλεγχο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιθυμεί να διευκρινίσει ότι πρόκειται για εσωτερικό σημείωμα οικονομικού ελέγχου και όχι για τελειωμένη επίσημη έκθεση και ότι κατά συνέπεια σ' αυτό το έγγραφο εργασίας εμφαίνονται στοιχεία τα οποία δεν ήταν ακόμη αποδεδειγμένα κατά το χρόνο της σύνταξής του. Το εν λόγω έγγραφο και τα σχετικά προς αυτό εμπίπτουν επομένως στις εξαιρέσεις που προβλέπονται από τον καν. (ΕΚ) 1049/2001, στο άρθρο 4 § 1 β — προστασία της ιδιωτικής ζωής και των προσωπικών δεδομένων των ατόμων — και στο άρθρο 4 § 2, 3η παύλα, που αιτιολογεί την μη ανακοίνωση τους σε συνέχεια αίτησης πρόσβασης στα έγγραφα.

Αντίθετα από όσα ισχυρίζεται ο αξιότιμος ευρωβουλευτής, το άρθρο 197 (πρώην άρθρο 140) της συνθήκης ΕΚ αν και παρέχει δικαίωμα απάντησης σε ερωτήσεις που διατυπώνουν τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, δεν συνεπάγεται αυτόματα δικαίωμα πρόσβασης σε εμπιστευτικά έγγραφα. Οι αιτήσεις πρόσβασης σε έγγραφοπόκεινται στον προαναφερθέντα κανονισμό ο οποίος διέπει την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα. Όσον αφορά τις διαθεσμικές σχέσεις, η συμφωνία πλαίσιο πουπογράφηκε στις 5 Ιουλίου 2000 διευκρινίζει τις προϋποθέσεις διαβίβασης εμπιστευτικών εγγράφων τα οποία ζητούνται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Τέλος, ο αξιότιμος ευρωβουλευτής φαίνεται να ισχυρίζεται ότι η απάντηση που έδωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην γραπτή ερώτησή του E-1174/01(2) δεν είναι ορθή. Στην περίπτωση αυτή πρόκειται εμφανώς για ανάγνωση εκτός πλαισίου των παρεχόμενων απαντήσεων. Η παραπάνω ερώτηση αναφερόταν σε ερωτηματολόγιο στο οποίο απάντησε ο κ. Lamy πριν από την ακρόαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο της σύστασης της νέας Επιτροπής. Το ερωτηματολόγιο αυτό αφορούσε ενδεχόμενους κινδύνους σύγκρουσης συμφερόντων όσον αφορά τον κ. Lamy στο πλαίσιο της εντολής του ως γενικού διευθυντή της τράπεζας Crdit Lyonnais και η απάντηση στην παραπάνω αναφερόμενη ερώτηση εντάσσεται σ' αυτό το ειδικό πλαίσιο.

Η μόνη συνάντηση σε σχέση με τις δραστηριότητες του κ. Lamy στην Crdit Lyonnais, ανεξάρτητα από το επίπεδό της, είναι σαφώς η συνάντηση που έλαβε χώρα μεταξύ 1ης και 3ης Μαΐου 1998 όπως αναφέρεται στην απάντηση στο ερωτηματολόγιο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και επιβεβαιώνεται στην απάντηση στη γραπτή ερώτηση E- 1174/01. Ως πρώην προϊστάμενος του γραφείου του προέδρου Delors ή ως μέλος του γραφείου του ευρωπαϊκού κινήματος στη Γαλλία και σε τομείς που δεν έχουν καμία σχέση με τα καθήκοντά του στην Crdit Lyonnais, ο κ. Lamy είχε πράγματι επαφές με διάφορα μέλη του προεδρείου ή τωνπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Η συνεδρίαση, στην οποία αναφέρεται ο αξιότιμος ευρωβουλευτής και η οποία πράγματι εμφαίνεται στα παραρτήματα ενός από τα ζητούμενα έγγραφα, διεξάχθηκε κατ' αίτηση του ευρωπαϊκού γραφείου για την καταπολέμηση της απάτης (OLAF/UCLAF) στο πλαίσιο μιας έρευνας που διεξήγαγε αυτή ηπηρεσία και αποτελεί μέρος των πολυάριθμων ακροάσεων στις οποίες προέβη το UCLAF στο πλαίσιο της ερευνητικής αποστολής του.

(1) ΕΕ C 115 E της 16.5.2002, σελ. 99.

(2) ΕΕ C 318 E της 13.11.2001, σελ. 219.