ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2487/01

υποβολή: Pere Esteve (ELDR) προς την Επιτροπή

(5 Σεπτεμβρίου 2001)

Θέμα: Έναρξη των εργασιών για την κατασκευή σταθμού βιολογικού καθαρισμού στο Sant Jordi (Μαγιόρκα, Ισπανία)

Τον περασμένο Φεβρουάριο, οπογράφων βουλευτήςπέβαλε στην Επιτροπή τη γραπτή ερώτηση Ε-0470/01(1), σχετικά με την ενδεχόμενη μη νομιμότητα του έργου κατασκευής ενός σταθμού βιολογικού καθαρισμού στο Sant Jordi της Μαγιόρκα.

Η Επιτροπή, η οποία μέχρι εκείνη τη στιγμή δεν γνώριζε τηνπόθεση, δήλωσε ότι απευθύνθηκε στις ισπανικές αρχές ζητώντας τις παρατηρήσεις της όσον αφορά την εφαρμογή των Οδηγιών 85/337/ΕΟΚ(2) και 97/11/ΕΚ(3) στην προκειμένη περίπτωση. Κατά τα φαινόμενα, το σχέδιο χωροθέτησης δεν πληρούσε τους όρους των ανωτέρω οδηγιών.

Υπενθυμίζεται ότι το κόστος εκτέλεσης του προαναφερθέντος έργου ανέρχεται στα 5 δισεκ. πεσέτες, εκ των οποίων το 85 % προβλέπεται να καλυφθεί από επιδοτήσεις των κοινοτικών Ταμείων.

Την Πέμπτη, 30 Αυγούστου 2001, το Υπουργείο Περιβάλλοντος της Ισπανίας επιβεβαίωσε ότι προτίθεται να ξεκινήσει τις εργασίες κατασκευής του σταθμού τον Οκτώβριο. Πηγές τουπουργείου διαβεβαίωσαν ότι οι Βρυξέλλες θεωρούν εφαρμόσιμο το σχέδιο κατασκευής του σταθμού, αναφερόμενες στην κατηγορία για μη νομιμότητα της χωροθέτησης του έργου.

Ποιό ήταν το αποτέλεσμα των επαφών της Επιτροπής με τις ισπανικές αρχές·

Θα μπορούσε η Επιτροπή να αναφέρει εάν το έργο αυτό διαθέτει την πλήρηποστήριξη της Επιτροπής· Εάν είναι έτσι, θεωρεί η Επιτροπή ορθό να χρηματοδοτείται ένα έργο για το οποίο η καταγγελία της ενδεχομένως μη νόμιμης χωροθέτησης έχει ήδη γίνει παραδεκτή και εξετάζεται από την Επιτροπή Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

Εξάλλου, στις 5 Απριλίου του τρέχοντος έτους, το Υπουργείο Περιβάλλοντος, απαντώντας στην Ένωση πολιτών κατά της κατασκευής του έργου αυτού, ανέφερε ότι η προθεσμία που έθεταν τα κοινοτικά Ταμεία για τη χρηματοδότηση του έργου έληγε τον Ιούλιο του τρέχοντος έτους. Τώρα, η ισπανική κυβέρνηση βεβαιώνει ότι η προθεσμία λήγει τον Οκτώβριο και ότι, επιπλέον, η προθεσμία αυτή είναι ελαστική. Ποιά είναι η πραγματική προθεσμία που έχει δοθεί στο Υπουργείο Περιβάλλοντος για να μη χάσει την επιδότηση του ανωτέρω έργου·

(1) ΕΕ C 261 E της 18.9.2001, σελ. 122.

(2) ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

(3) ΕΕ L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Οκτωβρίου 2001)

Όπως αναφέρεται στην απάντηση στην γραπτή ερώτηση E-470/01(1), την οποία αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή απευθύνθηκε στις ισπανικές αρχές προκειμένου να της διαβιβάσουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την εφαρμογή του περιβαλλοντικού κοινοτικού δικαίου που θα μπορούσε να ισχύει στην προκειμένη περίπτωση. Η απάντηση των ισπανικών αρχών έχει ήδη παραληφθεί και μελετήθηκε από την Επιτροπή.

Πρέπει κατ'αρχάς να σημειωθεί ότι η ζώνη κατασκευής του σταθμού καθαρισμού των αστικών λυμάτων δεν χαρακτηρίστηκε από τις ισπανικές αρχές ως ειδική ζώνη προστασίας για τα πτηνά δυνάμει της Οδηγίας 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979, περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών(2). Εξάλλου, η ζώνη αυτή δεν περιελήφθη από τις ισπανικές αρχές στον οικείο εθνικό κατάλογο των τόπων κοινοτικού ενδιαφέροντος που ενδέχεται να ενσωματωθούν μελλοντικά στο δίκτυο Natura 2000 βάσει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992, περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας(3). Ως εκ τούτου,πό το πρίσμα της διατήρησης της φύσεως, η περίπτωση αυτήπάγεται στην αποκλειστική αρμοδιότητα των ισπανικών αρχών.

Προκειμένου περί τωνποχρεώσεων που απορρέουν από την Οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 περί της εκτιμήσεως των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, παραπέμπουμε στην απάντηση στην προηγούμενη γραπτή ερώτηση.

Σημειωτέον ότι η Οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 περί τροποποιήσεως της Οδηγίας 85/337/ΕΟΚ, δεν εφαρμόζεται στην προκειμένη περίπτωση, λόγω της ημερομηνίας της αίτησης για τη χορήγηση αδείας για το επίμαχο έργο.

Τα έργα σταθμών καθαρισμού περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙ της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ. Δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφος 2 της οδηγίας, τα έργα τα εγγεγραμμένα στο παράρτημα ΙΙπόκεινται σε εκτίμηση όταν το εμπλεκόμενο κράτος μέλος θεωρεί ότι τα χαρακτηριστικά τους το επιβάλλουν. Οι ισπανικές αρχές μας πληροφορούν ότι, μετά από εξέταση του έργου, το Υπουργείο Περιβάλλοντος δεν θεώρησε αναγκαία τηνποβολή του στην επίσημη διαδικασία εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

Οι ισπανικές αρχές επισημαίνουν ότι το εν λόγω έργο απετέλεσε το αντικείμενο δημοσίου διαλόγου και ότι εκτιμήθηκαν οι επιπτώσεις του στο περιβάλλον. Σημειώνουν δε ότι η εκτέλεσή του είναι απαραίτητη για την πόλη της Palma de Mallorca και ότι η εγκατάσταση της εν λόγω μονάδας θα καταστήσει δυνατή την τήρηση τωνποχρεώσεων που απορρέουν από την Οδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1991 σχετικά με την επεξεργασία των αστικών λυμάτων(4).

Από την μελέτη της συγκεκριμένης περίπτωσης, η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι στοιχειοθετείται παράβαση του περιβαλλοντικού κοινοτικού δικαίου.

Ο σταθμός καθαρισμού λυμάτων που προβλέπεται να κατασκευαστεί στη ζώνη Prat de Sant Jordi, πουπάγεται στον δήμο της Palma de Mallorca, συγχρηματοδοτείται από το Ταμείο Συνοχής(5). Επί συνολικού επιλέξιμου κόστους ύψους 22,451 εκατομ., η κοινοτική συνεισφορά ανέρχεται σε 19,083 εκατομ., ποσό που αντιπροσωπεύει ποσοστό κοινοτικής συμμετοχής 85 %.

Οι δαπάνες που αφορούν τις προπαρασκευαστικές μελέτες και τα κύρια έργα πρέπει να πραγματοποιηθούν στην περίοδο 28 Ιουλίου 1998 — 30 Δεκεμβρίου 2003.

Όσον αφορά την περίοδολοποίησης των ανωτέρω δαπανών, η Επιτροπή δύναται να παρατείνει την προθεσμία σε περίπτωση που το κράτος μέλοςποβάλει έγκυρα δικαιολογητικά πριν από την ημερομηνία λήξεως.

(1) ΕΕ C 261 E της 18.9.2001.

(2) ΕΕ L 103 της 25.4.1979.

(3) ΕΕ L 206 της 22.7.1992.

(4) ΕΕ L 135 της 30.5.1991.

(5) Απόφαση C (1999) 2379, της 26ης Ιουλίου 1999.