ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2615/00

υποβολή: Anna Karamanou (PSE) προς το Συμβούλιο

(1 Σεπτεμβρίου 2000)

Θέμα: Μετανάστευση και ανάπτυξη

Εν όψει της άτυπης σύγκλισης του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, στις 28-29 Ιουλίου στη Μασσαλία, όπου, μεταξύ των άλλων, πρόκειται να συζητηθούν θέματα μετανάστευσης και ασύλου και δεδομένου ότι η μαζική μετανάστευση αποτελεί πραγματικότητα που δεν πρόκειται να μειωθεί όσο οι οικονομικές, πολιτικές και κοινωνικές συνθήκες στιςπό ανάπτυξη χώρες δεν βελτιώνονται, ερωτάται το Συμβούλιο αν σκοπεύει ναποστηρίξει την ακύρωση του χρέους του Τρίτου Κόσμου και να προτρέψει τα κράτη μέλη να δώσουν το 0,7 % του ΑΕΠ τους στις φτωχές χώρες, όπως έχουν ήδη δεσμευτεί, και να με δεδομένη τη δημογραφική εξέλιξη για τα επόμενα πενήντα χρόνια, σύμφωνα με τις εκθέσεις του ΟΗΕ, πρόκειται να εκπονήσει μια ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή πολιτική μετανάστευσης και ασύλου, στη βάση των ευρωπαϊκών ανθρωπιστικών αξιών, με διαφανείς κανόνες για την είσοδο και διαμονήπηκόων τρίτων χωρών αλλά και με προοπτικές νόμιμης μετανάστευσης.

Απάντηση

(10 Νοεμβρίου 2000)

Στις 8 Νοεμβρίου 1999, το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα με τα οποίαποστηρίζεται η πρωτοβουλία που ανέλαβε το ΔΝΤ και η Παγκόσμια Τράπεζα το Σεπτέμβριο του 1999 σχετικά με την ελάφρυνση των χρεών τωνπερχρεωμένων φτωχών χωρών (HIPC).

Στα συμπεράσματα αυτά, το Συμβούλιο αποφάσισε ότι η συνεισφορά της Κοινότητας θα είναι της τάξεως του 1 δισ. από την οποία οι πιστωτές θα καλύψουν 320-380 εκατομμ. Η εκταμίευση εξαρτήθηκε όμως από τη λελογισμένη κατανομή βαρών με άλλους διεθνείς δωρητές.

Παρ’ όλα αυτά, η ΕΕ ανταποκρίθηκε πλήρως στιςποχρεώσεις της και κατέβαλε μία πρώτη δόση βοήθειας. Καλεί όσους δωρητές δεν έχουν ακόμη καταβάλει τα αναληφθέντα ποσά να ανταποκριθούν στιςποχρεώσεις τους το συντομότερο.

Όσον αφορά το δεύτερο μέρος της ερώτησης σχετικά με την ολοκληρωμένη ευρωπαϊκή πολιτική σε θέματα ασύλου και μετανάστευσης, το Συμβούλιο θα ήθελε ναπενθυμίσει στην αξιότιμο κα βουλετή ότι ο Τίτλος IV της ίδιας της Συνθήκης ορίζει ότι, κατά τη σταδιακή δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το Συμβούλιο θεσπίζει μέτρα περί ασύλου και μετανάστευσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 63, στα οποία περιλαμβάνονται και μέτρα σχετικά με την είσοδο και τη διαμονήπηκόων τρίτων χωρών. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Τάμπερε ανέφερε μεταξύ άλλων ότι χρειάζεται σφαιρική προσέγγιση της μετανάστευσης βάσει της οποίας θα αντιμετωπίζονται ζητήματα πολιτικής, ανθρώπινων δικαιωμάτων και ανάπτυξης στις χώρες και περιοχές καταγωγής και διέλευσης, ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου, που θα βασίζεται στην απεριόριστη και καθολική εφαρμογή της σύμβασης της Γενεύης, δίκαιη μεταχείριση των πολιτών τρίτων χωρών που διαμένουν νομίμως στο έδαφος των κρατών μελών της, σθεναρότερη πολιτική κοινωνικής ένταξης που θα έχει ως στόχο την παροχή δικαιωμάτων καιποχρεώσεων συγκρίσιμων με εκείνα των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και προσέγγιση των εθνικών νομοθεσιών όσον αφορά τις προϋποθέσεις εισδοχής και διαμονής πολιτών τρίτων χωρών, βάσει μιας από κοινού αξιολόγησης των οικονομικών και δημογραφικών εξελίξεων στην Ένωση, καθώς και της κατάστασης στις χώρες καταγωγής. Η Επιτροπήπέβαλε διάφορες προτάσεις συνεπεία των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Τάμπερε, οι οποίες εξετάζονται από το Συμβούλιο.