ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3782/00

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(4 Δεκεμβρίου 2000)

Θέμα: Αύξηση της τιμής του πράσινου ρεύματος εξαιτίας της κοινοτικής νομοθεσίας περί ανταγωνισμού

1. Έχειπόψη της η Επιτροπή ένα δημοσίευμα της εφημερίδας de Volkskrant της 18ης Νοεμβρίου 2000 το οποίο κάνει λόγο για μια σοβαρή διάσταση ερμηνείας σχετικά με την πολιτική σας και σύμφωνα με το οποίο οι επιχειρήσεις ενέργειας των Κάτω Χωρών ισχυρίζονται ότι, κατόπιν εντολής σας, πρέπει να αυξηθεί η τιμή καταναλωτή για το ηλεκτρικό ρεύμα που προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (πράσινο ρεύμα) ενώ η Greenpeace χαρακτηρίζει αυτό τον ισχυρισμό ως ασυναρτησίες;

2. Αληθεύει ότι τον Δεκέμβριο θα ανακοινώσετε ότι η τιμή του πράσινου ρεύματος στις Κάτω Χώρες, το οποίο απαλλάσσεται από τον πράσινο φόρο, το 2001 θα πρέπει να αυξηθεί επειδή ο πράσινος φόρος στο βρώμικο ρεύμα θα αυξηθεί από 8,5 σεντ σε 12,5 σεντ ανά κιλοβατώρα, πράγμα που θα έχει ως αποτέλεσμα το πράσινο ρεύμα να αποκτήσει ανταγωνιστική θέση και το ανταγωνιστικό προϊόν να παραμεριστεί από την αγορά;

3. Μπορείτε να επιβεβαιώσετε ότι η τιμή κόστους του ηλεκτρικού ρεύματος που παράγεται από ανεμόμυλους μπορεί να είναι χαμηλότερη από την ίδια τιμή του ηλεκτρικού ρεύματος που προέρχεται από ορυκτά καύσιμα τα οποία επιβαρύνονται με πράσινο φόρο; Έχετε παρέμβει νωρίτερα ώστε αυτό το ρεύμα να μην είναι προσιτό στους καταναλωτές καθώς έχει ίδια ή χαμηλότερη τιμή;

4. Συμφωνεί η Επιτροπή με την άποψή μου ότι δεν αρκεί μόνο οι ευαισθητοποιημένοι ως προς το περιβάλλον άνθρωποι μεψηλό εισόδημα να έχουν τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν καθαρότερες μορφές ενέργειες, τη στιγμή που για την πλειοψηφία παραμένει οικονομικά απρόσιτο και η παραγωγή ηλεκτρισμού δεν επιφέρει αλλαγές για την πλειοψηφία;

5. Προτίθεται η Επιτροπή να δώσει κίνητρα ώστε οι χρήστες που χρησιμοποιούν πράσινο ρεύμα να μην επηρεάζονται από περιττά εμπόδια όπως η συγκριτικάψηλή τιμή αίροντας, κατά το μέγιστο δυνατό, τα εμπόδια αυτά;

Απάντηση της κ. de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Μαρτίου 2001)

1. Η Επιτροπή δε δέχεται ότι διέταξε αύξηση της τιμής καταναλωτή της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες ενεργειακές πηγές. Αντιθέτως, το Μάιο του 2000 η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για οδηγία σχετικά με την προαγωγή της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στην εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας(1). Βασικός στόχος αυτής της πρότασης οδηγίας είναι η δημιουργία πλαισίου το οποίο να διευκολύνει μεσοπρόθεσμα την ουσιαστική αύξηση της ανανεώσιμης ηλεκτρικής ενέργειας εντός της Κοινότητας. Προς τούτο η Επιτροπή αναγνωρίζει στην αιτιολογική σκέψη 18 της πρότασης ότι ηποστήριξη εκ μέρους του Δημοσίου της ανανεώσιμης ηλεκτρικής ενέργειας θα είναι απαραίτητη για την επίτευξη των διευρυνσιακών στόχων της Κοινότητας, ιδιαίτερα εφόσον οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας στην εσωτερική αγορά δεν απηχούν το ολικό κοινωνικό και περιβαλλοντικό κόστος-όφελος των χρησιμοποιούμενων πηγών ενέργειας.

2. Στις Κάτω Χώρες ο ρυθμιστικός ενεργειακός φόρος έχει μηδενικό συντελεστή για την ανανεώσιμη ηλεκτρική ενέργεια. Το μέτρο αυτό εγκρίθηκε από την Επιτροπή για την περίοδο έως την 1η Ιανουαρίου 2003(2). Οι Κάτω Χώρες αύξησαν το γενικό συντελεστή του ενεργειακού φόρου από την 1η Ιανουαρίου 2000. Λόγω της αύξησης αυτής απαιτήθηκε νέα αξιολόγηση του μέτρου από την Επιτροπή σύμφωνα με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων. Επί του παρόντος η Επιτροπή εξετάζει τηνπόθεση και επομένως η απόφαση εκκρεμεί.

3. Το κόστος της αιολικής ενέργειας εξαρτάται από πολλούς παράγοντες, συμπεριλαμβανομένης της προσφοράς και της ζήτησης στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, της αποδοτικότητας της χρησιμοποιούμενης αιολικής τεχνολογίας, καθώς επίσης και της εφαρμογής προγραμμάτων για τη στήριξη της αιολικής ενέργειας. Εξάλλου οι κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων της συνθήκης δεν απαγορεύουν κατ'αρχήν τη χρήση φορολογικών μέσων για τηνποστήριξη της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες ενεργειακές πηγές. Επιπλέον, στις 29 Νοεμβρίου 2000 η Επιτροπή εξέδωσε Πράσινη Βίβλο που σκιαγραφεί μακροπρόθεσμη ευρωπαϊκή στρατηγική για την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασμού(3). Κατ'αυτήν, η Κοινότητα καλείται να επανεξισορροπήσει την πολιτική της για τον ενεργειακό εφοδιασμό με σαφείς ενέργειεςπέρ της πολιτικής ζήτησης. Συνεπώς, όσον αφορά τη ζήτηση, η Πράσινη Βίβλος επιδικώκει την ουσιαστική αλλαγή της καταναλωτικής συμπεριφοράς. Τοιουτοτρόπωςπογραμμίζεται η αξία των φορολογικών μέτρων που συμβάλλουν ώστε η κατανάλωση ενέργειας να ελέγχεται αρτιότερα και να καταστεί φιλικότερη για το περιβάλλον.

4.-5. Όπως προαναφέρθηκε, η Επιτροπή ακολουθεί πολιτικήπέρ της αύξησης του μεριδίου αγοράς της ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές. Κατά την Επιτροπή, ανάλογη πολιτική θα οδηγήσει σε πτώση των τιμών αυτού του είδους ηλεκτρικής ενέργειας, με αποτέλεσμα να καταστεί προσιτότερη σε μεγάλο αριθμό καταναλωτών. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή εξέδωσε στις 21 Δεκεμβρίου 2000 νέες κατευθύνσεις σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος(4). Οι κανόνες αυτοί επιτρέπουν στα κράτη μέλη να χορηγούν επενδυτικές και λειτουργικές ενισχύσεις για ανανεώσιμη ηλεκτρική ενέργειαπό εξαιρετικά ελαστικές προϋποθέσεις.

(1) ΕΕ C 311 E της 31.10.2000.

(2) ΕΕ C 244 της 4.8.1998.

(3) COM(2000)769 τελικό.

(4) ΕΕ C 37 της 3.2.2001.