ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2457/01

υποβολή: Camilo Nogueira Romn (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(11 Σεπτεμβρίου 2001)

Θέμα: Ανεργία και φτώχεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Η Επίτροπος κυρία Άννα Διαμαντοπούλου, παρουσιάζοντας προ ολίγων μηνών τις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση το 2001, δήλωνε ότι βασική επιδίωξη για την Ευρωπαϊκή Ένωση είναι να μην δημιουργηθεί μία νέα τάξη φτωχών εργαζομένων, και για τον λόγο αυτό η Επιτροπή προτίθεται να δημιουργήσει θέσεις εργασίαςψηλής ποιότητας. Το βέβαιον είναι όμως ότι στην ευρωπαϊκή οικονομία παρατηρείται το φαινόμενο που παρατηρείται τόσο στις πλουσιότερες όσο και στις ολιγότερο ανεπτυγμένες χώρες, ήτοι ενώπάρχει αυξανόμενη ζήτηση εργαζομένων μεψηλά προσόντα,πάρχει ταυτοχρόνως και διαρθρωτική ανεργία που πλήττει τους νέους εργαζόμενους πρώτης απασχόλησης, τις γυναίκες γενικώς, τα άτομα μιας κάποιας ηλικίας και τους μετανάστες. Η ανεργία μακράς διάρκειας που πλήττει κυρίως αυτές τις ομάδες ατόμων ανέρχεται στην Ευρώπη στο 45 % της συνολικής ανεργίας. Όλοι αυτοί οι παράγοντες δημιουργούν το ολοένα και αυξανόμενο φαινόμενο της διαρθρωτικής ανέχειας και της φτώχειας. Ποια πολιτική εφαρμόζεται και ποια κονδύλια διατίθενται από την Ευρωπαϊκή Ένωση για την καταπολέμηση και την επίλυση του σοβαρότατου αυτού ανθρώπινου προβλήματος της ανέχειας το οποίο διχάζει την ευρωπαϊκή κοινωνία·

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Οκτωβρίου 2001)

Η Κοινότηταποστηρίζει τις προσπάθειες των κρατών μελών για την καταπολέμηση της φτώχειας λόγω της μακροχρόνιας ανεργίας και του αποκλεισμού από την αγορά εργασίας, κυρίως με τη βοήθεια των ακόλουθων τριών μέσων:

- Την ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση και τις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση που τονίζει την ανάγκη να αναπτυχθεί αγορά εργασίας χωρίς αποκλεισμούς, μέσω πολιτικών που προωθούν την απασχολησιμότητα και είναι προσαρμοσμένες σε ειδικές ανάγκες, οι οποίεςποστηρίζουν τη δημιουργία κατάλληλων ευκαιριών απασχόλησης για εκείνους που αντιμετωπίζουν μεγαλύτερη δυσκολία εισόδου στην κανονική αγορά εργασίας καθώς και εκείνους που επιδιώκουν καλύτερο συνδυασμό επαγγελματικών και οικογενειακώνποχρεώσεων.

- Το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και η κοινοτική πρωτοβουλία EQUAL,

- Στόχος του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ) και των άλλων διαρθρωτικών ταμείων είναι η προώθηση μεγαλύτερης οικονομικής και κοινωνικής συνοχής στην Ένωση. Μια βασική επιδίωξη της πολιτικής τους είναι να εξαλειφθούν οι διαφορές μεταξύ των περιφερειών και των διαφόρων ομάδων ατόμων όσον αφορά το εισόδημα και τις ευκαιρίες απασχόλησης. Τα προγράμματα του ΕΚΤ για το 2000-2006 προβλέπουν επενδύσεις σε ανθρώπινο δυναμικό ύψους 60 000 εκατομμυρίων στο πλαισίου του εκσυγχρονισμού και της μεταρρύθμισης των ευρωπαϊκών αγορών εργασίας.

Ο κανονισμός του ΕΚΤ(1) περιγράφει 5 πεδία πολιτικής στα οποία το ΕΚΤ θαποστηρίξει μέτρα για την ανάπτυξη της αγοράς εργασίας και του ανθρώπινου δυναμικού. Ένα από αυτά τα πεδία πολιτικής αποσκοπεί στην προώθηση των ίσων ευκαιριών πρόσβασης στην αγορά εργασίας για όλους, με ιδιαίτερη προσοχή στην ένταξη περιθωριοποιημένων ομάδων στην οικονομία και την κοινωνία. Η ενίσχυση περιλαμβάνει ενέργειες για τη διεύρυνση της πρόσβασης στις δυνατότητες μάθησης και απασχόλησης καθώς και σαφή δέσμευση για την αντιμετώπιση του ψηφιακού διαχωρισμού. Για το εν λόγω πεδίο πολιτικής θα χορηγηθούν περισσότερα από 9 000 εκατομμύρια κατά την περίοδο 2000-2006. Στην Πορτογαλία περίπου το 16 % του συνολικού προϋπολογισμού ΕΚΤ, δηλαδή 700 εκατομμύρια, χρησιμοποιείται για τηνποστήριξη της καταπολέμησης και της πρόληψης του κοινωνικού αποκλεισμού.

Η κοινωνική πρωτοβουλία EQUAL είναι συνεπώς μέρος της κοινοτικής στρατηγικής για περισσότερες και καλύτερες θέσεις απασχόλησης και για να εξασφαλιστεί ότι κανείς δεν αποκλείεται από αυτές. Η EQUAL θα δοκιμάσει νέους τρόπους αντιμετώπισης των διακρίσεων και των ανισοτήτων τις οποίεςφίσταται οι εργαζόμενοι και όσοι αναζητούν απασχόληση. Η συνεισφορά της Κοινότητας ανέρχεται σε 2,847 εκατομμύρια για την περίοδο 2000-2006.

Η ανοικτή μέθοδος συντονισμού για την προώθηση της κοινωνικής ένταξης, που κατέληξε σε διετή σχέδια δράσης για την καταπολέμηση του φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού (NAPs/incl) σε όλα τα κράτη μέλη, από το 2001 και μετά, παράλληλα με διαδικασία ανταλλαγής εμπειριών κατάρτισης και αμοιβαίας μάθησης, σε κοινοτικό επίπεδο. Η διαδικασία συμπεριλαμβάνει την ανάπτυξη συγκριτικών δεικτών και θαποστηριχθεί από 5ετές πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, για το οποίο θα χορηγηθούν 75 εκατομμύρια, και το οποίο θα ξεκινήσει τον Ιανουάριο του 2002. Τα NAPs/incl παρέχουν σε κάθε κράτος μέλος ένα πλαίσιο για την ανάπτυξη πιο ολοκληρωμένης πολιτικής με στόχο την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, ώστε να επιτευχθούν οι κοινοί στόχοι που έθεσε σε αυτό τον τομέα το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στη Νίκαια (7-9 Δεκεμβρίου 2000). Τα σχέδια NAPs/inclποστηρίζουν επίσης τα κράτη μέλη στις προσπάθειες τους να διευρύνουν τον αντίκτυπο των μέτρων του ΕΚΤ και της πρωτοβουλίας EQUAL για την προώθηση της κοινωνικής ένταξης και την ένταξη στην αγορά εργασίας

(1) Regulation (EC) no 1784/1999 of the Parliament and of the Council of 12 July 1999 on the European Social Fund, ΕΕ L 213 της 13.8.1999.