ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2149/99

υποβολή: Glenys Kinnock (PSE) προς την Επιτροπή

(24 Νοεμβρίου 1999)

Θέμα: Οδηγία τις διαιτητικές τροφές

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να διασφαλίσει ότι η οδηγία για τις διαιτητικές τροφές πληροί τις προδιαγραφές του διεθνούς κώδικα για την εμπορία του μητρικού γάλακτος και των σχετικών ψηφισμάτων της ΠΣΥ;

Κοινή απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής στις γραπτές ερωτήσεις E-2149/99 και E-2150/99

(16 Δεκεμβρίου 1999)

Ο κώδικας της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΫ) σχετικά με την εμπορίαποκατάστατων του μητρικού γάλακτος, ο οποίος έχει εκδοθεί ως σύσταση, αφορά την ποιότητα, επισήμανση, εμπορία και διανομή τωνπόψη προϊόντων. Πρόκειται για βρεφικές τροφές αντικατάστασης, οι οποίες, σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία,πάγονται στα τρόφιμα για ειδική διατροφή (διαιτητικές τροφές). Οι βρεφικές τροφές αντικατάστασης οι προοριζόμενες γιαγιή βρέφη διέπονται από την οδηγία 91/321/ΕΟΚ της Επιτροπής της 14ης Μαΐου 1991 «σχετικά με τα παρασκευάσματα για βρέφη και τα παρασκευάσματα δεύτερης βρεφικής ηλικίας»(1).

Η οδηγία 91/321/ΕΟΚ περιέχει διατάξεις που έλκουν την καταγωγή τους στον κώδικα της ΠΟΫ, στους σκοπούς του οποίου και δίνει νόημα στο πλαίσιο των νομικών, κοινωνικοοικονομικών και πολιτισμικών δεδομένων της Κοινότητας. Η οδηγία βασίστηκε σε έκθεση της επιστημονικής επιτροπής τροφίμων και συζητήθηκε ευρέως με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών. Στη διαμόρφωση του περιεχομένου συνέβαλε επίσης σημαντικά και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Οι βρεφικές τροφές αντικατάστασης οι προοριζόμενες για μηγιή βρέφηπάγονται στις διαιτητικές τροφές για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς και διέπονται από την οδηγία 1999/21/ΕΚ της Επιτροπής της 25ης Μαρτίου 1999(2). Και αυτή η οδηγία βασίστηκε σε έκθεση της επιστημονικής επιτροπής τροφίμων και συζητήθηκε ευρέως με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώθηκε σχετικά και δεν πρόβαλε αντιρρήσεις.

Οι διατάξεις που διέπουν την επισήμανση καθώς και οι περιορισμοί εμπορίας δεν εφαρμόζονταιποχρεωτικά προκειμένου για βρεφικές τροφές προοριζόμενες για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς. Κάτι τέτοιο θα σήμαινε επιβολή περιορισμών σχετικών με την επισήμανση και την ενημέρωση των καταναλωτών γύρω σπ&pos; αυτά τα προϊόντα, περιορισμών που κρίθηκαν, για λόγους που εξηγούνται παρακάτω, περιττοί και άσκοποι.

Οι τροφές που προορίζονται για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς ορίζονται στη σχετική οδηγία ως «κατηγορία τροφίμων ειδικής επεξεργασίας ή σύνθεσης προοριζομένων για ειδική διατροφή τα οποία χρησιμοποιούνται για τη διαιτητική αγωγή ασθενώνπό ιατρική επίβλεψη. Τα τρόφιμα αυτά προορίζονται για την αποκλειστική ή μερική διατροφή ασθενών των οποίων η ικανότητα λήψης, πέψης, απορρόφησης, μεταβολισμού ή απέκκρισης συνήθων ειδών διατροφής ή ορισμένων θρεπτικών στοιχείων ή μεταβολιτών αυτών έχει περιοριστεί,ποβαθμιστεί ή διαταραχθεί, ή των οποίων η κατάσταση τηςγείας συνεπάγεται ιδιαίτερες διατροφικές ανάγκες οι οποίες δεν είναι δυνατόν να καλυφθούν με απλή τροποποίηση του συνήθους διαιτολογίου ή με τη χορήγηση άλλων τροφίμων ειδικών διατροφικών χρήσεων, ή με συνδυασμό των δύο.»

Από τον παραπάνω ορισμό προκύπτει σαφώς ότι τα εν λόγω προϊόντα είναι απαραίτητα για την κανονική ανάπτυξη των ασθενών (στην προκείμενη περίπτωση βρεφών), ακόμη και για τη διατήρησή τους στη ζωή, αφού δενπάρχει άλλη καταλληλότερη διαιτητική αγωγή για καταστάσεις ή ασθένειες όπως είναι σπάνιες μεταβολικές νόσοι ή η απουσία ζωτικών οργάνων. Έχει εξαιρετική σημασία να ενημερώνονται σχετικά με την ύπαρξη τέτοιων προϊόντων και χωρίς αδικαιολόγητους περιορισμούς όσοι είναιπεύθυνοι για τη διατροφή αυτών των βρεφών. Συνεπώς, δεν ενδείκνυνται τυχόν μέτρα περιοριστικά της ενημέρωσης (διαφήμισης ή διανομής ενημερωτικούλικού).

Να σημειωθεί επίσης ότι η συχνότητα εμφάνισης τέτοιων συνθηκών ή μεταβολικών νόσων είναι ευτυχώς χαμηλή. Κατά συνέπεια, ο αριθμός των προϊόντων και οι αντίστοιχες ποσότητες είναι πολύ περιορισμένα. Επιπλέον, τα προϊόντα αυτά χορηγούνται αποκλειστικάπό ιατρική παρακολούθηση. Για όλους αυτούς τους λόγους, η διαφήμιση με αποδέκτες το ευρύτερο κοινό δενποστηρίζεται ως εργαλείο μάρκετινγκ.

Στη συσκευασία των βρεφικών τροφών πρέπει να αναγράφεται ότι η θηλασμόςπερέχει, με σκοπό τη διατήρηση και περαιτέρω προώθηση της πρακτικής αυτής. Ηποχρεωτική αναγραφή αυτής της πληροφορίας σε τροφές που προορίζονται για ειδικούς ιατρικούς σκοπούς δεν ενδείκνυται. Ο θηλασμός αντενδείκνυται ή ενδέχεται να αντενδείκνυται σε ορισμένες μεταβολικές νόσους" μια τέτοια πληροφορία θα μπορούσε συνεπώς να αποβεί σε βάρος τηςγείας των βρεφών. Σε τέτοιες περιπτώσεις θα αντέβαινε μάλιστα προς τις ιατρικές συμβουλές, και θα δημιουργούσε έτσι σύγχυση στουςπεύθυνους για τη διατροφή των εν λόγω βρεφών.

(1) ΕΕ L 175 της 4.7.1991.

(2) ΕΕ L 91 της 7.4.1999.