ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0088/03

υποβολή: Paulo Casaca (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα: Διορθωτικοί συντελεστές των συντάξεων τωνπαλλήλων

Κατά τη συνεδρίαση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού στις 28 του παρελθόντος Νοεμβρίου, ο επκπρόσωπος της Επιτροπής, απαντώντας σε αντίστοιχη ερώτησή μου, αιτιολόγησε την ύπαρξη διορθωτικών συντελεστών στις συντάξεις τωνπαλλήλων ως στηριζόμενη στη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου.

Προσέτρεξα στηνφισταμένη νομολογία χωρίς να κατορθώσω να επιβεβαιώσω τον ισχυρισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής· το μόνο σχετικό πουπήρχε ήταν διορθωτικοί συντελεστές που εφαρμόζονται στις αποδοχές των εν ενεργείαπαλλήλων, θέμα εντελώς διαφορετικό, και όχι των συνταξιούχων.

Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής είχε επίσηςποστηρίξει ότι εάν επέκρινα την εφαρμογή του εν λόγω συστήματος των διορθωτικών συντελεστών σε συνάρτηση με τον τόπο εργασίας στους συνταξιούχους, οι οποίοι εξ ορισμού δεν έχουν τόπο εργασίας, ήταν επειδή το σύστημα αυτό δεν ευνοεί τουςπαλλήλους της εθνικότητάς μου. Το σχόλιο αυτό το θεωρώ προσβλητικό κατέμού αλλά και σε απόλυτη αντίθεση με τον τρόπο με τον οποίο έχω συνηθίσει να βλέπω την Επιτροπή να συζητεί αυτά τα θέματα.

Ούτως εχόντων των πραγμάτων ζητώ από την Επιτροπή να μου διευκρινίσει τα εξής:

1. Ποια είναι η νομολογία που έχει σχέση με τη χρήση διορθωτικών συντελεστών για τον καθορισμό των συντάξεων ανάλογα με τονποτιθέμενο ή πραγματικό τόπο διαμονής του συνταξιούχου, στην οποία αναφέρθηκε ο εκπρόσωπός της κατά τη συνεδρίαση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού στις 28 Νοεμβρίου 2002·

2. Επιβεβαιώνει η Επιτροπή την άποψη που εξέφρασε ο εκπρόσωπός της στην προαναφερθείσα συνεδρίαση, ότι δηλαδή επέκρινα το σύστημα απλώς και μόνο λόγω των συμφερόντων τωνπαλλήλων της εθνικότητάς μου και, κατά συνέπεια, ηπεράσπιση του ισχύοντος συστήματος από τον εκπρόσωπο της Επιτροπής δεν έχει σχέση με το γεγονός ότι εκείνος επωφελείται του συστήματος λόγω της εθνικότητας που του αποδίδεται ειδικά για τους σκοπούς αυτούς·

3. Θεωρεί η Επιτροπή ότι εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσηςπάρχουν εθνικότητες με διαφορετικό καθεστώς, ούτως ώστε να δικαιολογείται αυτή η λογική·

4. Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι είναι λυπηρό να κάνει χρήση εθνικιστικών επιχειρημάτων ή να επικαλείται εικονική νομοθεσία, αντί να απαντά στις ουσιαστικές ερωτήσεις που έχω επανειλημμένωςποβάλει σχετικά με το ισχύον σύστημα διαφοροποίησης των συντάξεων βάσει τουποτιθέμενου τόπου διαμονής που όχι μόνον επιφέρει διακρίσεις, όπερ έρχεται σε αντίθεση με τα ίσα δικαιώματα που παρέχει η ιδιότητα του ευρωπαίου πολίτη αλλά, συν τοις άλλοις, είναι παράλογο.

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Μαρτίου 2003)

Ανέλαβα να διερευνήσω το θέμα των δηλώσεων που έγιναν κατά τη συνεδρίαση ελέγχου του προϋπολογισμού, στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Η Επιτροπή λυπείται για το όποιο συμπέρασμα μπορεί ατυχώς να εξήχθη σχετικά με τα κίνητρα του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου όταν ανέσυρε ζητήματα σχετιζόμενα με διορθωτικούς συντελεστές που εφαρμόζονται στις συντάξεις τωνπαλλήλων.

Βάσει της έρευνας μου διαπίστωσα επίσης ότι η αναφορά στην νομολογία, που έγινε από τον εκπρόσωπο της Επιτροπής στην εν λόγω συνεδρίαση, δεν εστιαζόταν ειδικά στις συντάξεις αλλά αφορούσε τη λειτουργία του συστήματος των διορθωτικών συντελεστών, γενικότερα.

Η νομική αρχή της ίσης μεταχείρισης φαίνεται μάλλον να επιβάλλει ότι, στις περιπτώσεις που άτομαποκείμενα δικαιωμάτων βάσει του ΚΥΚ, διαβιούν σε τόπους ή χώρες στις οποίες το κόστος ζωής δεν είναι το ίδιο, το σύστημα διορθωτικών συντελεστών είναι αναγκαίο για τη διόρθωση αυτών των διακυμάνσεων.

Όσον αφορά ειδικότερα στις συντάξεις, το Πρωτοδικείο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχει κρίνει ότι, βάσει του άρθρου 82 του ισχύοντος ΚΥΚ, οι συνταξιοδοτηθέντεςπάλληλοι έχουν το δικαίωμα να εφαρμόζεται στις συντάξεις τους ο διορθωτικός συντελεστής της χώρας στην οποία ζουν. Τούτο ισχύει επίσης στην περίπτωση που ζουν σε χώρα εκτός Κοινότητας, εφόσον για τη χώρα αυτήφίσταται σταθμικός συντελεστής(1).

Η Επιτροπή, τηρώντας τις διατάξεις του ΚΥΚ, φρόντισε πάντοτε να αποφεύγει τη διακριτική μεταχείρισηπαλλήλων διαφόρων κρατών μελών σε σχέση με τις συντάξεις τους όπως και σε όλα τα άλλα πεδία.

(1) Βλέπε απόφαση της 14ης Δεκεμβρίου 1995 στηνπόθεση T-285/94, Pfloeschner κατά Επιτροπής.