(2004/C58E/078) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-1355/03
υποβολη΄:MaurizioTurco(NI) προςτηνΕπιτροπη΄
(10Απριλι΄ου2003)
Θε΄µα:VincenzoMitidieri:12 µη΄νες ειδικη΄ς προληπτικη ΄ς κρα΄τησης, µε την κατηγορι ΄αο΄τι ει΄ναι υψηλο ΄βαθµο
µε΄λος οργα΄νωσης της µαφι ΄ας, απαλλα ΄χθηκε «λο΄γω ανυπο΄στατης κατηγορι ΄ας», αλλα΄παραµε΄νει στη φυλακη ΄
Οκ .VincenzoMitidieri, υ΄στερα απο ΄12 µη΄νες προληπτικη ΄ς κρα΄τησης υπο ΄ειδικο΄καθεστω΄ς (41α) στη φυλακη ΄
τουTerni,κατηγορου ΄µενος για συµµετοχη ΄σε οργα΄νωση της µαφι ΄ας µε σκοπο ΄την εγκληµατικη ΄δρα΄ση,
απαλλα΄χθηκε στις 12 Μαρτι ΄ου 2003 απο ΄το δικαστη ΄ριο τουMatera « λο΄γω ανυπο΄στατης κατηγορι ΄ας», και,
µολονο΄τι προσε΄φυγε στο υπουργει ΄ο ∆ικαιοσυ ΄νης ζητω΄ντας την ανα ΄κληση του ειδικου ΄καθεστω΄τος, δεν ε ΄λαβε
ακο΄µη καµι΄α απα΄ντηση και εξακολουθει ΄να υπο΄κειται στο ειδικο ΄καθεστω΄ς κρα΄τησης,
Ον ο΄µος της Ιταλικη ΄ς ∆ηµοκρατι ΄ας της 23ης ∆εκεµβρι ΄ου 2002 αριθ. 279, προβλε ΄πει:
α) στο α ΄ρθρο 2, παρα ΄γραφος 2ε, ο ΄τι «το δικαστη ΄ριο εντο΄ςδ ε΄κα ηµερω΄ν απο΄τη λη΄ψη της αι ΄τησης (…)
αποφασι΄ζει στην αι ΄θουσα συ΄σκεψης των δικαστω ΄ν (…) σχετικα ΄µε την υ΄παρξη των πρου ¨ποθε΄σεων για τη
λη΄ψη µε΄τρων και σχετικα ΄µε το ενδεδειγµε ΄νο περιεχο ΄µενο αυτω ΄ν (…)»· ε΄ως την 31η ∆εκεµβρι ΄ου 2002 οι
περι΄που 700 κρατου ΄µενοι υπο΄καθεστω΄ς ειδικη΄ς κρα΄τησης /dash µεταξυ ΄των οποι΄ων και ο κ.Mitidieri /dash
ε΄λαβαν το δια ΄ταγµα εφαρµογη ΄ς, πολλοι΄απο΄αυτου΄ς προσε΄φυγαν στην ορισµε ΄νη προθεσµι ΄α των 10 ηµερω ΄ν,
αλλα΄δεν υπα΄ρχει γνωστοποι ΄ηση ενο΄ςε΄στω διατα΄γµατος που να εξετα ΄σθηκε απο ΄τα δικαστη ΄ρια επιτη΄ρησης
στην προθεσµι ΄α των 10 ηµερω ΄ν, ενω΄υπα΄ρχουν δικα ΄σιµοι που ορι ΄στηκαν υ΄στερα απο ΄90-180 ηµε ΄ρες·
β) στο α ΄ρθρο 2, παρα ΄γραφος 2α, ο ΄τι τα διατα ΄γµατα εφαρµογη ΄ς «εγκρι΄νονται µε αιτιολογηµε ΄νο δια΄ταγµα του
υπουργει΄ου ∆ικαιοσυ ΄νης». Σχετικα ΄µε τη διεξοδικη ΄εξε΄ταση της αιτιολο ΄γησης, στην 21η συνεδρι ΄αση της
«Εξεταστικη ΄ς επιτροπη ΄ς του Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε το φαινο ΄µενο της οργανωµε ΄νης εγκληµατικο ΄τητας η΄
α΄λλων παρο ΄µοιων µορφω ΄ν εγκλη΄µατος» στις 9 Ιουλι ΄ου 2002, ο πρω ΄ην υφυπουργο ΄ς ∆ικαιοσυ ΄νηςGiuseppe
Ayalaδη΄λωσε τα εξη ΄ς: «(…)ει΄ναι εκατοντα ΄δες τα µε ΄τρα που ε ΄χω υπογρα ΄ψει και οι αιτιολογη ΄σεις της
παρα΄τασης ανη ΄κουν στην κατηγορι ΄α εκει΄νη των πραγµα ΄των που υπογρα ΄φονται µε κλειστα ΄µα΄τια (ει΄ναι µι΄α
αυτο΄µατη πρα΄ξη, που ξε ΄ρουµε να την κα ΄νουµε ο΄λοι, και µε τα µα ΄τια κλειστα ΄γι΄νεται ακο΄µη καλυ΄τερα). Αυτο ΄
το λε΄ω χωρι΄ς να προβαι ΄νω σε καµι ΄α κριτικη΄των οργα΄νων που κλη ΄θηκαν κα΄θε φορα΄να παρα΄σχουν τα
στοιχει΄α, αλλα΄επειδη΄ορισµε΄νες φορε΄ς προ΄κειται σχεδο ΄ν για απαι ΄τηση απο΄δειξης µη ενοχη ΄ς(probatio
diabolica)».
γ) στο α ΄ρθρο 1, παρα ΄γραφος 1, στοιχει ΄ο α), ο΄τι ο΄σον αφορα ΄τους κρατουµε ΄νους «(…) η ανα ΄θεση εξωτερικη ΄ς
εργασι΄ας, οι α΄δειες υπο΄µορφη΄ανταµοιβη ΄ς και τα εναλλακτικα ΄της κρα΄τησης µε΄τρα (…) ει ΄ναι δυνατο ΄να
παραχωρηθου ΄ν( … )µ ο΄νο στις περιπτω ΄σεις εκει΄νες στις οποι ΄ες οι εν λο ΄γω κρατου ΄µενοι και φυλακισµε ΄νοι
συνεργα΄στηκαν µε τη ∆ικαιοσυ ΄νη», πρακτικη ΄που χαρακτηρι ΄ζεται απο΄τις διεθνει ΄ς συµβα΄σεις του ΟΗΕκαι
του Συµβουλι ΄ου της Ευρω ΄πης ως βασανισµο ΄ς·
Έχοντας υπο ΄ψη τα α΄ρθρα 6 και 7 της Συνθη ΄κης ΕΕ, θα µπορου ΄σε να αναφε ΄ρει η Επιτροπη ΄αν διαθε΄τει µε΄σα, και
ποια ει΄ναι αυτα΄, για την παρακολου ΄θηση της τη ΄ρησης των α ΄ρθρων 6 και 7 της Συνθη ΄κης ΕΕ η΄, σε αντι΄θετη
περι΄πτωση, ποιες εσωτερικε ΄ς διαδικασι ΄ες προβλε΄πονται ο΄ταν πρε΄πει να ληφθου ΄ν καταγγελι ΄ες για παραβι ΄αση των εν
λο΄γω α΄ρθρων;
Απα΄ντησητουκ.Vitorinoεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(22Μαι΅ου2003)
Η κρα΄τηση του κ.VincenzoMitidieri απο΄τις ιταλικε ΄ς αρχε΄ς πρε΄πει να θεωρηθει ΄ως θε΄µα που αφορα ΄την τη΄ρηση
του νο΄µου και της τα ΄ξης για τη διαφυ ΄λαξη της εσωτερικη ΄ς ασφα΄λειας. ∆υνα ΄µει του α΄ρθρου 33 της συνθη ΄κης για
την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση, τα κρα ΄τη µε΄λη ει΄ναι αρµο΄δια για τις ενε ΄ργειες που πρε ΄πει να ληφθου ΄ν για την τη ΄ρηση της
δηµο΄σιας τα΄ξης και τη διαφυ ΄λαξη της εσωτερικη ΄ς ασφα΄λειας.
Όσον αφορα ΄ενδεχο΄µενη ανα΄ληψη δρα΄σης εκ µε ΄ρους της Επιτροπη ΄ς, η Επιτροπη ΄πληροφορει ΄µε λυ΄πη της το
Αξιο΄τιµο Με΄λος ο΄τι δεν προβλε ΄πεται στα καθη ΄κοντα΄της η παρε ΄µβαση σε τε ΄τοια θε΄µατα τα οποι ΄α εµπι΄πτουν εξ
ολοκλη΄ρου στις αρµοδιο ΄τητες των κρατω ΄ν µελω΄ν.
Ωστο΄σο, πρε΄πει να υπογραµµισθει ΄ο΄τι, µετα΄την εξα΄ντληση ο΄λων των τοπικω ΄ν δυνατοτη ΄των προσφυγη ΄ς, εφο΄σον ο
κ.Mitidieri θεωρει΄ο΄τι παραβια ΄ζονται τα θεµελιω ΄δη δικαιω΄µατα΄του, ε΄χει τη δυνατο ΄τητα να προσφυ ΄γει στο
Ευρωπαι¨κο΄∆ικαστη΄ριο Ανθρωπι ΄νων ∆ικαιωµα ΄των.C58E/60 EL6.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης