ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1709/97 υποβολή: Hiltrud Breyer (V) προς το Συμβούλιο (22 Μαΐου 1997)

Θέμα: Νόμος περί παραγωγής και παροχέτευσης ηλεκτρικής ενέργειας

Στην επιστολή του Επιτρόπου Van Miert στον γερμανό ομοσπονδιακό υπουργό οικονομικών Rexrodt, με ημερομηνία 26.10.1996, αναφέρονται οι αρνητικές επιπτώσεις του νόμου περί παραγωγής και παροχέτευσης ηλεκτρικής ενέργειας στο ενδοκοινοτικό εμπόριο ηλεκτρικής ενέργειας. Σε σχέση με την επιστολή ζητήθηκε από τη Γενική Διεύθυνση ΧVII σχετική γνωμοδότηση. Σε μία εσωτερική γνωμοδότηση της ΓΔ XVII προς τη ΓΔ ΙV το καλοκαίρι 1996 γίνεται αναφορά για δήθεν «εξαιρετικά απροσδόκητα κέρδη» σε νέα ή μελλοντικά ιδρυόμενα αιολικά πάρκα στη Γερμανία. Εν τω μεταξύ (αρχές 1997) δημοσιεύθηκαν μελέτες γερμανικών ερευνητικών ινστιτούτων για την εξέλιξη των δαπανών όσον αφορά την αιολική ενέργεια, οι οποίες αποδεικνύουν ότι δεν μπορούμε να αναφερόμαστε σε μία σημαντική ενίσχυση μέσω του νόμου περί παραγωγής και παροχέτευσης της ηλεκτρικής ενέργειας. Οι εν λόγω έρευνες δείχνουν, ότι μόνο σε ευνοϊκές τοποθεσίες πλησίον των ακτών, οι επί του παρόντος χορηγούμενες ενισχύσεις είναι επαρκείς για μία αποδοτική εκμετάλλευση από οικονομικής απόψεως των εγκαταστάσεων. Η επίδραση πιθανών μελλοντικών βλαβών καθώς και εργασιών επισκευής δεν έχει ληφθεί στο πλαίσιο αυτό καθόλου υπόψη.

1. Γνωρίζει το Συμβούλιο Υπουργών τις εν λόγω έρευνες;

2. Πώς αξιολογεί το Συμβούλιο των Υπουργών την επίσης στο ανωτέρω αναφερόμενη απαίτηση για μία αποκλειστική υποστήριξη των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας μέσω δημόσιων πόρων, αντί να συνεχισθεί και να αναπτυχθεί περαιτέρω η χρησιμοποίηση των επιτυχημένων μέσων για την ανάπτυξη ανανεώσιμων μορφών ενέργειας που δεν απαιτούν καθόλου δημόσιους πόρους (όπως πχ ο ανωτέρω νόμος); Μία παρόμοια απαίτηση για μία χρηματόδοτηση εκ μέρους δημόσιων πόρων και πιστώσεων του προϋπολογισμού δεν βρίσκεται σε αντίθεση με τα κριτήρια του Μάαστριχτ τα οποία απαιτούν μία αυστηρή δημοσιονομική πολιτική;

3. Ποιες είναι οι μέθοδοι για την ανάπτυξη ανανεώσιμων μορφών ενέργειας οι οποίες σύμφωνα με τα όσα γνωρίζει το Συμβούλιο Υπουργών έχουν αποφέρει τα καλύτερα αποτελέσματα τα τελευταία έτη; Ένα σύστημα εγγυημένων κατωτάτων τιμών δεν αποτελεί τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο για την όσο το δυνατόν ταχύτερη διείσδυση στην αγορά των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας;

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1707/97, Ε-1709/97, Ε-1711/97 και Ε-1713/97 (25 Σεπτεμβρίου 1997)

1. Το Συμβούλιο συμφωνεί με την αξιότιμο βουλευτή ότι οι ανανεώσιμες μοργές ενέργειας διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στις προσπάθειες της Κοινότητας και των κρατών μελών για την προστασία του περιβάλλοντος. Στην κοινή του θέση περί αναθεωρήσεως του προγράμαμτος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σχετικά με την πολιτική και τη δράση για το περιβάλλον και τη βιώσιμη ανάπτυξη «Στόχος η βιωσιμότητα» ((ΕΕ C 157, της 24.05.1997, σελ. 12. )) , το Συμβούλιο εισηγήθηκε προτεραιότητες για τον ενεργειακό τομέα. Σε αυτές περιλαμβάνονται: η προώθηση της αποδοτικής και ορθολογικής χρήσης της ενέργειας και η στήριξη της ανάπτυξης και της εφαρμογής τεχνολογιών και πρακτικών για την εξοικονόμηση ενέργειας. Επιπλέον, στο ψήφισμα του Συμβουλίου για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας το οποίο εγκρίθηκε από τους υπουργούς ενέργειας κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου της 27ης Μαΐου 1997, περιέχεται η θέση του Συμβουλίου σχετικά με διάφορα ζητήματα που συνδέονται με τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και, πιο συγκεκριμένα, ζητήματα που θίγονται στην Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής για μια κοινοτική στρατηγική - Ενέργεια για το μέλλον: ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Στο ψήφισμα περιέχεται μια σειρά μέτρων με στόχο να αυξηθεί η κατανάλωση ανανεώσιμων μορφών ενέργειας.

Περιλαμβάνονται δράσεις και μέτρα για τους εξής τομείς: έρευνα, ανάπτυξη κει απίδειξη, συνθήκες στην αγορά, ενημέρωση και εμπιστοσύνη των καταναλωτών και συντονισμός και παρακολούθηση. Σημειώνεται επίσης στο ψήφισμα ότι απαιτείται δραστήρια κυβερνητική πολιτική σε επίπεδο κρατών μελών και Κοινότητας, προκειμένου να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας.

Συνεπώς, το Συμβούλιο έχει σαφώς επίγνωση των προσπαθειών που απαιτούνται για την επίτευξη του ενδεικτικού στόχου του διπλασιασμού το συνολικού ποσοστού των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας έως το 2010.

2. Το Συμβούλιο δεν είναι αρμόδιο να εκφέρει γνώμη για νομοθετικά μέτρα που λαμβάνονται σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Σύμφωνα με το άρθρο 93 της Συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή είναι αρμόδια να εξετάζει διαρκώς όλα τα καθεστώτα ενισχύσεων που υφίστανται στα κράτη μέλη, ώστε να επιβεβαιώνει ότι συμβιβάζονται με την κοινή αγορά.

3. Το Συμβούλιο δεν γνωρίζει τίποτα σχετικά με την επιστολή που αναφέρεται στις ερωτήσεις. Δεν είναι επίσης ενήμερο για την «εσωτερική γνωμοδότηση» των υπηρεσιών της Επιτροπής που μνημονεύεται στις ερωτήσεις της αξιοτίμου βουλευτή.