ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0550/00

υποβολή: Astrid Lulling (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Φεβρουαρίου 2000)

Θέμα: Διαδικασία της Επιτροπής κατά των περιορισμών που επιβάλλει ο νόμος Evin (Γαλλία) στην τηλεοπτική μετάδοση στη Γαλλία αθλητικών εκδηλώσεων οι οποίες διοργανώνονται στο εξωτερικό

Το Μάρτιο του 1995 οι γαλλικές αρχές ακύρωσαν τη μετάδοση από τα κανάλια της γαλλικής τηλεόρασης αρκετών αθλητικών εκδηλώσεων διοργανωμένων στο εξωτερικό, λόγω της ύπαρξης πινακίδων που διαφήμιζαν αλκοολούχα ποτά ορισμένων εταιρειών. Στην πραγματικότητα, οι γαλλικές αρχές δέχονται ότι η ανάρτηση διαφημιστικών πινακίδων ισοδυναμεί με τη διαφήμιση που απαγορεύει ο νόμος Evin.

Ύστερα από τα περιστατικά αυτά, οι γαλλικές διεπαγγελματικές αμπελουργικές οργανώσεις CNIV (Εθνική Επιτροπή Οργανώσεων Επαγγελματιών του τομέα Οίνων Ονομασίας Προέλευσης) και CIVB (Διεπαγγελματική Επιτροπή Οίνων Μπορντώ) κατέθεσαν μήνυση κατά της Γαλλίας στην Επιτροπή για παράβαση της ελεύθερης κυκλοφορίαςπηρεσιών.

Στις 2 Ιουλίου 1996 η Επιτροπή απηύθυνε στη Γαλλία αιτιολογημένη γνώμη, στην οποία αναγνωρίζει και καταδικάζει ρητά τον περιορισμό στην ελεύθερη παροχήπηρεσιών. Η Επιτροπή έκανε δεκτό ότι οι εξωεδαφικές πτυχές του νόμου Evin είναι αντίθετες προς την ενιαία αγορά και συνιστούν προφανές εμπόδιο στην αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας τωνπηρεσιών.

Αφού η Γαλλίαιοθέτησε μονομερώς, το 1995, έναν κώδικα δεοντολογίας στον τομέα αυτό, τον αναμόρφωσε πρόσφατα διακρίνοντας τους αθλητικούς αγώνες σε διμερείς, για τους οποίους εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι περιορισμοί του νόμου Evin, και σε πολυμερείς, στο πλαίσιο των οποίων επιτρέπεται πλέον η διαφήμιση αλκοολούχων ποτών.

Η προσέγγιση αυτή του ζητήματος δημιουργεί διακρίσεις, διότι μόνο οι ισχυροί παραγωγοί αλκοολούχων ποτών διαθέτουν τα απαραίτητα οικονομικά μέσα για διαφήμιση στο πλαίσιο πολυμερών αθλητικών εκδηλώσεων. Οι μικροί και μεσαίοι παραγωγοί αλκοολούχων ποτών, όπως οι παραγωγοί οίνων ποιότητας, δεν έχουν τα μέσα για να καταστήσουν γνωστά τα προϊόντα τους στο πλαίσιο αθλητικών εκδηλώσεων κατά τα άλλα προσιτών.

Έχονταςπόψη την αιτιολογημένη γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 2 Ιουλίου 1996 και τις πρόσφατες ενέργειες της Γαλλίας, θα αποφασίσει η Επιτροπή να παραπέμψει τηνπόθεση αυτή στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων;

Σε καταφατική περίπτωση, πότε σκοπεύει η Επιτροπή να προβεί στην ενέργεια αυτή;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Απριλίου 2000)

Η Επιτροπή εξετάζει προσεκτικά το θέμα αυτό εν όψει των μεγάλων ανησυχιών που προκάλεσε η ενλόγωπόθεση στο Κοινοβούλιο.

Η Επιτροπή συμμερίζεται τις ανησυχίες αυτές και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο αποφάσισε να απευθύνει αιτιολογημένη γνώμη το 1996 σχετικά με την ενλόγωπόθεση. Όπως ανέφερε δημοσίως η Επιτροπή εκείνη την εποχή, ήταν της γνώμης ότι τα μέτρα που έλαβαν οι γαλλικές αρχές για την επιβολή του νόμου Evin παραβίαζαν τους κοινοτικούς κανόνες οι οποίοι απαγορεύουν αδικαιολόγητους περιορισμούς στην ελευθερία παροχήςπηρεσιών (Άρθρο 49 (πρώην Άρθρο 59) της Συνθήκης ΕΚ). Η Επιτροπήποστηρίζει πλήρως το στόχο της προστασίας της δημόσιαςγείας, αλλά στην περίπτωση αυτή θεωρούσε ότι τα μέτρα που ελήφθησαν για την ερμηνεία και την εφαρμογή της σχετικής γαλλικής νομοθεσίας δεν ήταν ανάλογα με τον ενλόγω στόχο.

Δεδομένου του ενδιαφέροντος που έδειξε το Κοινοβούλιο στην περίπτωση αυτή, το μέλος της Επιτροπής που είναιπεύθυνο για την Εσωτερική Αγορά αποφάσισε να ασχοληθεί προσωπικά με την ικανοποιητική επίλυση του θέματος. Για τον σκοπό αυτό θα επιδιώξει να συναντηθεί στο άμεσο μέλλον με τους αρμόδιους γάλλουςπουργούς στο Παρίσι για να εξεταστεί η ενλόγω διαδικασία επί παραβάσει στοψηλότερο δυνατό επίπεδο. Ο Επίτροπος ελπίζει ότι θα επιτευχθεί ικανοποιητική λύση από κοινού με τις γαλλικές αρχές.