26ης Ιουνι΄ου 1964(1) και οι ο΄ροι καλη΄ς διαβι΄ωσης των ζω΄ων κατα΄τη µεταφορα΄τους ε΄χουν θεσπισθει ΄µε την
οδηγι΄α 91/628/ΕΟΚ του Συµβουλι ΄ου της 19ηςΝοεµβρι ΄ου 1991(2). Και οι δυ΄ο οδηγι΄ες τροποποιη΄θηκαναπο΄το
Συµβου΄λιο και το Κοινοβου ΄λιο προκειµε΄νου να λαµβα ΄νεται υπο΄ψη η εξε΄λιξη της ενιαι ΄ας αγορα΄ς.
Ητη΄ρηση των απαιτη ΄σεων υγει΄ας και καλη΄ς διαβι΄ωσης των ζω΄ων που ορι΄ζονται απο΄τις οδηγι΄ες αυτε΄ς πρε΄πει να
διαπιστω΄νεται και να πιστοποιει ΄ται απο΄επι΄σηµο κτηνι΄ατρο στον το΄πο καταγωγη΄ς. Στη συνε΄χεια, η προβλεπο ΄µενη
µετακι΄νηση καταγρα ΄φεται στο ηλεκτρονικο ΄δι΄κτυοANIMOγια να διασφαλι ΄ζεται η ανιχνευσιµο ΄τητα των ζω΄ων και
να παρε΄χεται στον επι ΄σηµο κτηνι΄ατρο στον το΄πο προορισµου ΄η δυνατο΄τητα να διενεργει ΄αµερο΄ληπτους ελε΄γχους,
αν θεωρει΄ται απαραι΄τητο η΄/και αν απαιτει ΄ται απο΄τη νοµοθεσι΄α.
Στο ψη΄φισµα΄του της 12ης ∆εκεµβρι ΄ου 2002 το Κοινοβου ΄λιο υπογρα΄µµισε την ανα ΄γκη ενι΄σχυσης των ελε ΄γχων
στη µετακι΄νηση και την εµπορι ΄αζ ω΄ντων ζω΄ων ως ουσιαστικη ΄πρου¨πο΄θεση για την αποτροπη ΄της µετα΄δοσης
σηµαντικω΄ν λοιµωδω΄νν ο΄σων, ο΄πως ο αφθω΄δης πυρετο΄ςη΄η κλασικη΄πανω΄λης των χοι΄ρων, και για τη διασφα ΄λιση
της τη΄ρησης των απαιτη ΄σεων καλη΄ς διαβι΄ωσης των ζω΄ων κατα΄τη µεταφορα΄τους.
Μετα΄την κρι΄σητου αφθω΄δουςπυρετου΄το 2001,η Επιτροπη ΄υιοθε΄τησεµε΄τρα για την ενι ΄σχυσητων ελε ΄γχων του
εµπορι΄ου ζω΄ων και υπε΄βαλε προτα΄σεις στο Συµβου ΄λιο για την περαιτε ΄ρω ενι΄σχυση των ελε ΄γχων στη µετακι ΄νηση
ζω΄ων στα κρα΄τη µε΄λη. Συνεπω΄ς, δεν προβλε ΄πεται να προταθει ΄καµι΄α θεµελιω΄δης αλλαγη΄στο ισχυ΄ον συ΄στηµα
κτηνιατρικη΄ς πιστοποι΄ησης για το εµπο ΄ριο ζω΄ντων ζω΄ων, µολονο΄τι γι΄νονται συνεχω ΄ς βελτιω΄σεις απο΄την Επιτροπη΄
ω΄στε να λαµβα΄νονται υπο΄ψη οι τεχνικε΄ς εξελι΄ξεις.
(1)Ε ΕP121της 29.7.1964.
(2)Ε ΕL340της 11.12.1991.
(2004/C58E/206) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-2668/03
υποβολη΄:BriceHortefeux(PPE-DE) προςτηνΕπιτροπη΄
(10Σεπτεµβρι΄ου2003)
Θε΄µα:Τιµη΄φαρµα΄κων που καλυ ΄πτονται απο΄τα ασφαλιστικα ΄ταµει΄α
Ει΄µαστευποχρεωµε ΄νοιναδιαπιστω ΄σουµεο΄τιση΄µεραοιτιµε΄ςτων φαρµα΄κωνπουκαλυ ΄πτονταιαπο΄ταασφαλιστικα ΄
ταµει΄α ποικι΄λουν σηµαντικα ΄απο΄το ε΄να κρα΄τος µε΄λος στο α΄λλο.
Σε µια συγκυρι ΄α δηµοσιονοµικη ΄ς αυστηρο΄τητας και µεγα ΄λων ελλειµµα΄των των ταµει ΄ων ασφα΄λισης ασθε΄νειας,
φαι΄νεται λοιπο΄ν απαραι΄τητο να καθιερωθου ΄νν ε΄ες µε΄θοδοι ρυ΄θµισης των δαπανω ΄ν που συνδε ΄ονται µε
φαρµακευτικα ΄προι¨ο΄ντα, προκειµε΄νου να περιοριστου ΄ν οι αυξανο΄µενες επιπτω΄σεις των εν λο ΄γω διαφορω΄ν τιµη΄ς.
Όµως, δεδοµε ΄νου ο΄τι ο τοµε΄ας της υγει΄ας δεν συµπεριλαµβα ΄νεται στις κοινοτικε ΄ς πολιτικε΄ς, ει΄ναι προφανε΄ςο΄τι
δεν ει΄ναι εφικτο΄να επιτευχθει΄πλη΄ρης εναρµο΄νιση. Θα η΄ταν ωστο΄σο σκο΄πιµο να ξεκινη ΄σει η Ευρωπαι ¨κη΄Επιτροπη΄
ε΄ναν προβληµατισµο ΄σχετικα΄µε τα βασικα΄ζητη΄µατα του θε΄µατος αυτου΄,ω΄στε καταλη΄ξουµε σε µια καλυ ΄τερη
ενηµε΄ρωση σχετικα΄µε τις τιµε΄ς στα δια΄φορα κρα΄τη µε΄λη.
Υπο΄τα δεδοµε΄να αυτα΄,ε΄χει η΄δη λα΄βει η Επιτροπη ΄µε΄τρα προς την κατευ ΄θυνση αυτη΄και, σε καταφατικη ΄
περι΄πτωση, θα µπορου ΄σε να διευκρινι ΄σει το περιεχο ΄µενο΄τους καθω΄ς και το προβλεπο ΄µενο χρονοδια ΄γραµµα;
Απα΄ντησητουκ.LiikanenΕξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(15Οκτωβρι΄ου2003)
Ητιµη΄και η απο΄δοση των δαπανω ΄ν για τα φα΄ρµακα ει΄ναι ζητη΄µατα τα οποι ΄α, στη βα΄ση τους, ανη΄κουν στην
εθνικη΄αρµοδιο΄τητα των κρατω ΄νµελω΄ν.Ωστο΄σο,λο΄γω των συνεπειω ΄νπουαπορρε΄ουναπο΄τις διαφορε΄ςτων τιµω΄ν
που ισχυ΄ουν στα κρα΄τη µε΄λη, ιδιαι΄τερα ο΄σον αφορα΄την προ΄σβαση στα φα ΄ρµακα, προ΄κειται για ζητη ΄µατα που
απασχολου΄ν την Επιτροπη ΄.Π ρ α΄γµατι, οι διαφορε ΄ς στους µηχανισµου ΄ς για τον καθορισµο ΄των τιµω΄νσ εκ α΄θε
κρα΄τος µε΄λος µπορου΄ν να οδηγη΄σουν σε σηµαντικε ΄ς διακυµα΄νσεις του χρονικου ΄διαστη΄µατος κατα΄το οποι΄οτ α
φα΄ρµακα τι΄θενται στη δια ΄θεση των ασθενω ΄ν στην πρα΄ξη. Εξα΄λλου, το παρα ΄λληλο εµπο΄ριο των φαρµα ΄κων, που
συνδε΄εται µε τις διαφοροποιη ΄σεις των τιµω ΄ν ανα΄µεσα στα κρα ΄τη µε΄λη, καθω΄ς και τα µε΄τρα ποσοστω΄σεων που
ε΄λαβε ο κλα΄δος για την καταπολε ΄µηση αυτου΄του φαινοµε΄νου, θα µπορου ΄σαν να οδηγη ΄σουν σε διακοπη ΄
αποθεµα΄των στις χω΄ρες µε τις χαµηλο ΄τερες τιµε΄ς.6.3.2004EL C58E/191 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Στην ανακοι΄νωση΄της «Μια ισχυρο ΄τερη Ευρωπαι ¨κη΄φαρµακευτικη ΄βιοµηχανι΄α προς ο΄φελος του ασθενου ΄ς/dash
Έκκληση για δρα ΄ση»(1) της 1ης Ιουλι ΄ου 2003, η Επιτροπη ΄ε΄θιξε το ζη΄τηµα των τιµω ΄ν των φαρµα΄κων σε πολλα ΄
κεφα΄λαια.
Στην ι΄δια ανακοι΄νωση, η Επιτροπη ΄προτει΄νει πολλε΄ς πρωτοβουλι ΄ες που αποσκοπου ΄ν στη θε΄σπιση δυναµικο ΄τερων
και ανταγωνιστικο ΄τερων µηχανισµω ΄ν της αγορα΄ςω΄στε να ενθαρρυ ΄νει την ολοκλη ΄ρωση της αγορα ΄ς. Αφενο΄ς, τα
κρα΄τη µε΄λη καλου΄νται να επανεξετα ΄σουν τα συστη ΄µατα καθορισµου ΄των τιµω΄ν και απο΄δοσης των δαπανω ΄νω΄στε
να διαπιστωθει ΄αν συµµορφω΄νονται µε την οδηγι ΄α για τη διαφα ΄νεια 89/105/ΕΟΚ(2), αν ει΄ναι δυνατο΄ν να µειωθει΄
το χρονικο΄δια΄στηµα µεταξυ ΄της ε΄γκρισης για τη δια ΄θεση στην αγορα ΄και της πραγµατικη ΄ς δια΄θεσης των
φαρµα΄κων στην αγορα ΄, και αν µπορου ΄ν να αναπτυ΄ξουν συνε΄ργιες ο΄σον αφορα΄τις µελε΄τες που πραγµατοποι-
η΄θηκαν στο πλαι ΄σιο των µηχανισµω ΄νρ υ΄θµισης των τιµω ΄ν και των αποδο ΄σεων. Αφετε΄ρου, η Επιτροπη ΄ε΄χει
δεσµευτει΄στην ανακοι΄νωση΄της να µελετη ΄σει δια΄φορες µεθο΄δους ελε΄γχου των εθνικω ΄ν δαπανω΄ν για την
περι΄θαλψη, και ειδικο ΄τερα να επιτρε ΄ψει στους κατασκευαστε ΄ς να ορι΄ζουν την τιµη ΄των νε΄ων φαρµα΄κων,
προχωρω΄ντας παρα΄λληλα στη διαπραγµα ΄τευση κατα΄λληλων µηχανισµω ΄ν διαφυ΄λαξης συ΄µφωνα µε τους
κοινοτικου΄ς κανο΄νες ανταγωνισµου ΄και µε την αρχη ΄της ελευ΄θερης κυκλοφορι ΄ας των αγαθω ΄ν.
Όσον αφορα΄το πρω΄το σηµει΄ο, ε΄χει ξεκινη΄σει µια πρωτοβουλι ΄α στο πλαι΄σιο της επιτροπη ΄ς για τη διαφα ΄νεια
(επιτροπη΄για τη διαφα΄νεια των µηχανισµω ΄ν για τον καθορισµο ΄των τιµω΄ν των φαρµα΄κων και την κα ΄λυψη του
κο΄στους των 89/105/ΕΟΚ).
Όσον αφορα΄το δευ΄τερο σηµει΄ο, η Επιτροπη ΄εκπονει΄χρονοδια΄γραµµα και σχε ΄διο δρα΄σης για να ολοκληρω ΄σει τον
προβληµατισµο ΄της στο ζη΄τηµα του ελε ΄γχου των εθνικω ΄ν δαπανω΄ν για την περι ΄θαλψη και µιας ενδεχο ΄µενης
ευρωπαι¨κη΄ς τιµη΄ς που θα εφαρµο ΄ζεται σε ορισµε ΄να φα΄ρµακα.
(1)COM(2003)383 τελικο΄.
(2) Οδηγι΄α89/105/ΕΟΚτου Συµβουλι ΄ουτης 21ης∆εκεµβρι ΄ου1988σχετικα ΄µετη διαφα΄νειατωνµε΄τρωνπουρυθµι ΄ζουντον
καθορισµο΄των τιµω΄ν των φαρµα΄κων για ανθρω ΄πινη χρη΄ση και τη κα ΄λυψη του κο΄στους των στα πλαι ΄σια των εθνικω ΄ν
ασφαλιστικω΄ν συστηµα΄των υγει΄ας, ΕΕL40της 11.2.1989.
(2004/C58E/207) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-2671/03
υποβολη΄:ToineManders(ELDR) προςτηνΕπιτροπη΄
(10Σεπτεµβρι΄ου2003)
Θε΄µα:Προ΄γραµµα δρα΄σης για το ευρωπαι ¨κο΄επαγγελµατικο ΄ποδο΄σφαιρο
Προσφα΄τως, η Ευρωπαι ¨κη΄Επιτροπη΄προσυπε΄γραψε την ανανεωθει ΄σα εκ µε΄ρους τηςUEFAσυµφωνι΄α σχετικα΄µε
την πολιτικη΄ε΄ναντι των µε ΄σων µαζικη΄ς ενηµε΄ρωσης. Συ΄µφωνα µε τους εν λο ΄γω κανο΄νες, τα δικαιω ΄µατα
αναµετα΄δοσης δεν θα πρε ΄πει πλε΄ον να πωλου΄νται συλλογικα ΄και συντονισµε ΄να, ο΄πως συνε΄βαινε στην Ευρω ΄πη
µε΄χρι πε΄ρσι. Στο΄χος της εν λο ΄γω ανανεωµε΄νης πολιτικη΄ςε΄ναντι των µε΄σων µαζικη΄ς ενηµε΄ρωσης ει΄ναι η αποφυγη ΄
µονοπωλιακω΄ν καταστα΄σεων και η δηµιουργι ΄α µιας δυναµικη ΄ς της αγορα΄ς. Ωστο΄σο, οι περισσο ΄τερες χω΄ρες
εξακολουθου΄ν να υστερου ΄ν ως προς αυτο ΄.Λ ο΄γου χα΄ριν, κατα΄την πω΄ληση των δικαιωµα ΄των τηλεοπτικη ΄ς
αναµετα΄δοσης στην Αγγλι ΄α, το κανα΄λιBskyBαπε΄κτησε ο΄λα τα δικαιω΄µατα, ενω΄στις Κα΄τω Χω΄ρες ει΄ναι πλε΄ον
γνωστο΄ο΄τι τα ε΄σοδα που µπορου ΄ν να ελπι΄ζουν κατα΄µε΄σον ο΄ρο οι ποδοσφαιρικοι ΄συ΄λλογοι προ΄κειται να
µειωθου΄ν αισθητα΄. Κατα΄συνε΄πεια, την επο ΄µενη σεζο΄ν, ε΄νας µεγα΄λος αριθµο΄ς επαγγελµατικω ΄ν συλλο΄γων της
Ευρω΄πης θα γνωρι ΄σουν ε΄λλειµµα. ∆εν θα µπορε ΄σουν να συνεχι ΄σουν τις δραστηριο ΄τητε΄ς τους παρα΄µο΄νο µε τη
βοη΄θεια των τοπικω ΄ν αρχω΄ν, ε΄να προ΄βληµα που α ΄πτεται ενο΄ςα΄λλου τοµε΄α της ευρωπαι ¨κη΄ς πολιτικη΄ς: τον
ανταγωνισµο΄.Π ρ ο΄κειται για ε΄να απλο΄παρα΄δειγµα των συγκρου ΄σεων µεταξυ΄των διαφο΄ρων τοµε΄ων ευρωπαι¨κη΄ς
πολιτικη΄ς, ο΄σον αφορα΄το επαγγελµατικο ΄ποδο΄σφαιρο.
Συ΄µφωνα µε τη νοµολογι ΄α του ∆ικαστηρι ΄ου των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των, οι επαγγελµατικοι ΄ποδοσφαιρικοι ΄
συ΄λλογοι θεωρου ΄νται ως επιχειρη ΄σεις, για τις οποι ΄ες ισχυ΄ει συνεπω΄ς η σχετικη΄ευρωπαι¨κη΄νοµοθεσι΄α, ο΄πως για
ο΄λες τις επιχειρη ΄σεις εν γε΄νει. Στην πρα΄ξη, η εφαρµογη ΄της εν λο΄γω νοµοθεσι΄ας φαι΄νεται να ε΄χει καταστροφικε ΄ς
συνε΄πειες για τον τοµε ΄α του ποδοσφαι ΄ρου, του΄το δε λο΄γω των πολλω ΄ν ασαφειω΄ν και αβεβαιοτη ΄των που
συνεπα΄γεται, µε αποτε ΄λεσµα να µην γνωρι ΄ζουν πλε΄ον οι ενδιαφερο ΄µενοι που΄βρι΄σκονται. Εξ’ ου και η
επιταχυνο΄µενη παρακµη ΄του ευρωπαι¨κου΄ποδοσφαι΄ρου, µε ο΄λες τις συνεπαγο ΄µενες οικονοµικε ΄ς και κοινωνικε ΄ς
επιπτω΄σεις.
Ως εκ του΄του, ει΄ναι πλε΄ον καιρο΄ς να εγκαταλει ΄ψει η Επιτροπη ΄την επιφυ΄λαξη΄της και την πολιτικη ΄των µικρω΄ν
βηµα΄των ο΄σον αφορα΄το επαγγελµατικο ΄ποδο΄σφαιρο και να καταπολεµη ΄σει αποφασιστικα ΄τις πολυα΄ριθµες
αβεβαιο΄τητες που βαρυ ΄νουν προς στιγµη ΄ν τον εν λο΄γω τοµε΄α, του΄το δε προκειµε ΄νου να µπορε ΄σουν οι συ΄λλογοι.
οι παι΄κτες, οι φι΄λαθλοι, οι οµοσπονδι ΄ες και οι αρµο ΄διες κρατικε΄ς αρχε΄ς να βρουν κα ΄ποια α΄κρη, αντι΄/dashο΄πως
συµβαι΄νει ση΄µερα /dash να διερωτω ΄νται συνεχω΄ςε α΄ν συµµορφω΄νονται µε τη νοµοθεσι ΄α.C58E/192 EL6.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης