ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0801/02

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(20 Μαρτίου 2002)

Θέμα: Διευκολύνσεις κυκλοφορίας στα κράτη μέλη

Τι πράττει η Επιτροπή προκειμένου να ενθαρρύνει τους οργανισμούς σιδηροδρόμων να αναγνωρίσουν τις διευκολύνσεις κυκλοφορίας που παρέχονται σε ή από άλλα κράτη μέλη·

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Μαΐου 2002)

Η ερώτηση αυτή θίγει ένα σημαντικό θέμα στην ανάπτυξη του κοινοτικού ρυθμιστικού πλαισίου για τις σιδηροδρομικές μεταφορές. Είναι αλήθεια ότι η ποιότητα των διεθνών επιβατικών σιδηροδρομικώνπηρεσιών συναντά εμπόδια λόγω των εθνικών προσεγγίσεων τωνπηρεσιών αυτών εκ μέρους των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων και των δημόσιων αρχών.

Για τις μη επικερδείςπηρεσίες, οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις παρέχουν εκπτώσεις σε επιβάτες που ανήκουν σε ειδικές κατηγορίες βάσει (νομικών) διατάξεων οι οποίες διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών. Οι διαφορές αυτές έχουν σοβαρές επιπτώσεις για τον ορισμό των κατηγοριών των προσώπων που δικαιούνται μειωμένες τιμές εισητηρίων όπως επίσης και για το ύψος της έκπτωσης που περιορίζεται γεωγραφικά στο δίκτυο στο οποίο παρέχει τιςπηρεσίες η σιδηροδρομική επιχείρηση.

Οι εκπτώσεις αυτές χορηγούνται γιαπηρεσίες που παρέχονται στο πλαίσιο τωνποχρεώσεων και συμβάσεων παροχής δημόσιαςπηρεσίας βάσει του τροποποιηθέντος κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69 του Συμβουλίου της 26ης Ιουνίου 1969 περί των ενεργειών των κρατών μελών που αφορούν τιςποχρεώσεις που είναι συνυφισμένες με την έννοια της δημόσιαςπηρεσίας στον τομέα των σιδηροδρομικών, οδικών και εσωτερικών πλωτών μεταφορών(1). Οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις λαμβάνουν χρηματικές αποζημιώσεις από τις δημόσιες αρχές για την παροχή τωνπηρεσιών αυτών, οι οποίες διαφορετικά δεν θα ήταν επικερδείς.

Ειδικότερα για τις περιφερειακές διασυνοριακέςπηρεσίες οι οποίες δεν είναι επικερδείς, οι δημόσιες αρχές και από τις δύο πλευρές των συνόρων θα ήταν χρήσιμο να συνεργαστούν συνάπτοντας σύμβαση δημόσιαςπηρεσίας με κάποια σιδηροδρομική επιχείρηση. Εάν η δημόσια αρχή επιθυμεί μειωμένους σιδηροδρομικούς ναύλους θα πρέπει οι ναύλοι αυτοί να ισχύουν για τα δρομολόγια που εκτελούνται και από τις δύο πλευρές των συνόρων. Η Επιτροπήπέβαλε προτάσεις για τη διευκόλυνση της προσέγγισης αυτής αλλά οι προτάσεις αυτές πρέπει να εγκριθούν από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο(2).

Για τις επικερδείςπηρεσίες, οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις μπορούν να συνάπτουν μεταξύ τους συμφωνίες για την παροχή επιβατικώνπηρεσιών (στο πλαίσιο του κοινοτικού δικαίου περί ανταγωνισμού) όπως συμβαίνει με την περίπτωση της Interrail, με την οποία προσφέρονται μειωμένοι σιδηροδρομικοί ναύλοι

σε ολόκληρη την Ευρώπη για νέα άτομα. Στα ανάντι τμήματα της αγοράς τραίνωνψηλής ταχύτητας, το διεθνές μάρκετιγκ σιδηροδρομικώνπηρεσιών βελτιώνεται σταδιακά, π.χ. μέσω τεχνικών διαχείρισης της απόδοσης. Η Επιτροπή, όπως ανακοινώθηκε στην νέα δέσμη μέτρων για τις σιδηροδρομικές μεταφορές(3), θα αναλάβει πρωτοβουλία για τη βελτίωση των δικαιωμάτων καιποχρεώσεων των επιβατών στις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές και θα εξετάσει και το θέμα των διεθνών ναύλων. Το Κοινοβούλιο θα εμπλακεί πλήρως στη διαδικασία αυτή.

(1) ΕΕ L 156 της 28.6.1969.

(2) Τροποποιημένη πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με δράσεις των κρατών μελών για τους όρους παροχής δημόσιαςπηρεσίας και την ανάθεση συμβάσεων δημόσιαςπηρεσίας στους τομείς των σιδηροδρομικών, οδικών και εσωτερικών πλωτών συγκοινωνιών, 21/02/2002, COM(2002)107 τελικό.

(3) COM(2002)18 τελικό.