ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2101/02

υποβολή: Toine Manders (ELDR) προς την Επιτροπή

(16 Ιουλίου 2002)

Θέμα: Παχυσαρκία

Από έρευνα σε διάφορα κράτη μέλη της Ε.Ε., μεταξύ των οποίων και στην Ολλανδία, φάνηκε ότι οι ευρωπαίοι, κατά μέσον όρο, καταναλώνουν πολύ μεγάλες ποσότητες φαγητού και ποτού και ότι καπνίζουνπερβολικά, λόγω δε αυτών γίνονταιπέρβαροι. Καρδιοαγγειακές παθήσεις αποτελούν τονπ' αριθμόν ένα εχθρό τους. Η αυξανόμενη στροφή προς έναν δραστήριο καιγιή τρόπο ζωής δεν έχει ευρείαποστήριξη. Οι διάφορές πρωτοβουλίες πολιτικής έχουν επικεντρωθεί μάλλον στην καταπολέμηση των συμπτωμάτων της παχυσαρκίας και τουπερβολικού βάρους παρά στην αναζήτηση των διαρθρωτικών αιτίων του προβλήματος αυτού(πολύ λίγος αθλητισμός και ελάχιστη σωματική άσκηση). Καλό σχετικό παράδειγμα αποτελεί η ευρωπαϊκή οδηγία για το κάπνισμα η οποία έχει εν μέρει μεταφερθεί στην Ολλανδία όπως φαίνεται από την νέα σήμανση των πακέτων τσιγάρων. Ο επιδιωκόμενος στόχος, ήτοι ο περιορισμός του καπνίσματος, μέχρι σήμερα διαψεύδεται από τα γεγονότα

Τούτο αποτελεί ανησυχητική κατάσταση δεδομένου ότι οι επιπτώσεις των ασθενειών της ευημερίας ξεπερνούν το επίπεδο της δημόσιαςγείας στην Ευρώπη. Αυτές οι ασθένειες της ευημερίας συμβαδίζουν με τοψηλό κόστος της δημόσιαςγείας και ασκούν μάλιστα πίεση στην οικονομική ανάπτυξη καθώς και στην επιθυμητή για την περαιτέρω ανάπτυξη ευρύτερη συμμετοχή στην αγορά εργασίας. Οι εξελίξεις αυτές συνεπώς μπορεί να ματαιώσουν την διαδικασία της Λισσαβόνας.

Λαμβάνονταςπόψη ότι το πρόβλημα αυτό δεν περιορίζεται μόνον στην Ολλανδία, μπορούμε δικαίως να το αποκαλέσουμε ευρωπαϊκό πρόβλημα το οποίο και απαιτεί ανάλογη αντιμετώπιση. Ίσως μία ευρωπαϊκή πολιτική μπορεί να ενθαρρύνει τον αθλητισμό και την σωματική άσκηση στην κοινωνική ζωή. Με αυτόν τον τρόπο δεν αντιμετωπίζονται τα συμπτώματα αλλά οι αιτίες σε ευρωπαϊκό επίπεδο και τούτο μπορεί να οδηγήσει σε διαρθρωτική λύση.

1. Είναι ενήμερη η Επιτροπή για τις προαναφερθείσες εξελίξεις·

2. Προτίθεται άραγε η Επιτροπή να αναλάβει δράση εκπονώντας προτάσεις για πολιτική με την οποία θα ενθαρρύνονται ο αθλητισμός και η σωματική άσκηση και, εάν είναι δυνατόν θα καθίστανταιποχρεωτικοί, π.χ. σε εκπαιδευτικά προγράμματα ή σε τμήματα της εργασιακής διαδικασίας, ή μήπως είναι δυνατόν να συνδυασθούν με ευρωπαϊκές επιδοτήσεις,

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Σεπτεμβρίου 2002)

Η Επιτροπή γνωρίζει την τάση για αύξηση της παχυσαρκίας στα κράτη μέλη. Παρ' όλο που τα στοιχεία που συνέλεξε η EUROSTAT για το 1989 και το 1996 δείχνουν περιορισμένη μόνον αύξηση στον επιπολασμό της παχυσαρκίας (όπως μετριέται με το δείκτη σωματικής μάζας -ΔΣΜ), η Επιτροπή προβλέπει ότι τα νέα συγκρίσιμα στοιχεία για το 2002, τα οποία θα είναι διαθέσιμα του χρόνου, θα επιβεβαιώσουν την τάση αύξησης της παχυσαρκίας που εντοπίστηκαν σε αρκετές εθνικές και διεθνείς μελέτες.

Η Επιτροπή διαθέτει περιορισμένη εντολή στον τομέα της εκπαίδευσης δεδομένου ότι το περιεχόμενο της εκπαίδευσης και η οργάνωση των εκπαιδευτικών συστημάτων αποτελούν αποκλειστική ευθύνη των κρατών μελών. Κατά συνέπεια η Επιτροπή δεν μπορεί να συνδέσει τέτοιες απαιτήσεις με χρηματοοικονομική ή άλλου είδους ενίσχυση στον τομέα αυτό. Εντούτοις η Επιτροπή μπορεί να συμβάλει στην ανάπτυξη ενός περιβάλλοντος που προάγει τηνγεία συντονίζοντας τις προσπάθειες των πολιτικών και των επιστημόνων και προωθώντας παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών, όπως γίνεται σήμερα με το σχέδιο Ευρωπαϊκό Δίκτυο των Σχολείων για την Προαγωγή της Υγείας, ένα κοινό σχέδιο της Επιτροπής, του Συμβουλίου της Ευρώπης και της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας.

Εξάλλου, στην πρόσφατη έκθεσή της σχετικά με τους συγκεκριμένους μελλοντικούς στόχους των εκπαιδευτικών συστημάτων, η Επιτροπή εντόπισε συγκεκριμένες περιπτώσεις όπου είναι ιδιαίτερα χρήσιμη η σύνδεση της εκπαίδευσης με τον αθλητισμό(1). Εξάλλου, η Επιτροπή γνωρίζει ότι ο αθλητισμός αποτελεί πολύτιμο εργαλείο σχετικών στόχων στην εκπαίδευση, όπως η εκπαίδευση σε ένα πολυπολιτισμικό πλαίσιο, ηποστήριξη των μαθητών με ειδικές ανάγκες, η αντιμετώπιση της αποτυχίας στο σχολείο και η αποτροπή του κοινωνικού αποκλεισμού, στόχοι τους οποίους η Ένωσηποστηρίζει ιδιαίτερα μέσω της δράσης Comenius για τη σχολική εκπαίδευση.

Η Επιτροπήπέβαλε πρόσφατα πρόταση απόφασης του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του ευρωπαϊκού έτους εκπαίδευσης μέσω του αθλητισμού 2004(2). Στόχοι της πρότασης είναι μεταξύ άλλων η ενθάρρυνση του αθλητισμού στα εκπαιδευτικά προγράμματα, η καταπολέμηση του καθιστικού τρόπου ζωής του σχολικού πληθυσμού και η συμβολή με τον τρόπο αυτό στη βελτίωση της φυσικής κατάστασης των μαθητών. Η απόφαση προβλέπει οικονομικήποστήριξη διακρατικών, εθνικών, περιφερειακών ή τοπικών πρωτοβουλιών για την προαγωγή των στόχων αυτών, ιδίως για εκδηλώσεις που αποσκοπούν στη διάδοση των εκπαιδευτικών αξιών του αθλητισμού και στην παροχή πληροφοριών και παραδειγμάτων βέλτιστων πρακτικών.

Το νέο πρόγραμμα δημόσιαςγείας (2003-2008) περιλαμβάνει δραστηριότητες που αφορούν τη συλλογή των στοιχείων για τηνγεία καθώς και ενέργειες σχετικά με τους καθοριστικούς παράγοντες τηςγείας. Η πρόληψη της παχυσαρκίας θα περιληφθεί στις δραστηριότητες που θα πραγματοποιηθούν.

Η Επιτροπή εξετάζει τη στιγμή αυτή τρόπους για τη χάραξη μιας συνεκτικής κοινοτικής στρατηγικής για την παχυσαρκία στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος προκειμένου να αντιμετωπίσει τις ατυχείς τάσεις αύξησης των ποσοστών του πληθυσμού που παρουσιάζειπερβάλλον βάρος, παχυσαρκία και σωματική αδράνεια, παράγοντες που με τη σειρά τους προκαλούν κλιμάκωση των δαπανών και προβλήματα δημόσιαςγείας σε μεγάλη κλίμακα. Η στρατηγική αυτή θα πρέπει να βασίζεται σε μέτρα για τη διατροφή και τη σωματική δραστηριότητα, προκειμένου να προλάβει και να θέσειπό έλεγχο αυτή την παγκόσμια εξέλιξη που έχει λάβει διαστάσεις επιδημίας.

(1) COM(2001)59 τελικό, οι συγκεκριμένοι μελλοντικοί στόχοι των συστημάτων εκπαίδευσης.

(2) ΕΕ C 25 E της 29.1.2002.