ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2083/01

υποβολή: Francisca Sauquillo Prez del Arco (PSE) προς την Επιτροπή

(13 Ιουλίου 2001)

Θέμα: Ανθρωπιστική βοήθεια στην ΠΓΔΜ και το Κοσσυφοπέδιο

Είναι ακριβές ότι η Επιτροπή περιορίζει την ανθρωπιστική βοήθεια προς τον λαό της ΠΓΔΜ σε επισιτιστική βοήθεια μόνον· Προβλέπει, δεδομένης της εμπολέμου καταστάσεως και των συνεπειών της στους μετακινούμενους και προσφυγικούς πληθυσμούς, να προσδιορίσει ένα ευρύ πρόγραμμα ανθρωπιστικής βοήθειας·

Σύμφωνα με ορισμένες πληροφορίες το γραφείο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO) στο Κοσσυφοπέδιο πρόκειται να κλείσει, παρά το γεγονός ότι η κατάσταση έχει επιδεινωθεί λόγω της προσέλευσης προσφύγων που επιθυμούν να απομακρυνθούν από τις περιοχές της ένοπλης αναμέτρησης στην ΠΓΔΜ. Ποιες είναι οι προοπτικές ανθρωπιστικής βοήθειας στο Κοσσυφοπέδιο·

Ααπάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Σεπτεμβρίου 2001)

Από την αρχή της κρίσης στην πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (FYROM), Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO), ανταποκρίθηκε, μέσω των εταίρων της, στις ανθρωπιστικές ανάγκες των θυμάτων (μετακινηθέντα άτομα εντός της χώρας και πρόσφυγες του Κοσσυφοπεδίου) με τρεις τρόπους:

- Κινητοποίηση για ετοιμασία αποθεμάτων ενόψει καταστροφών, σε μεγάλο βαθμό με χρηματοδότηση της ECHO, μετά την κρίση στο Κοσσυφοπέδιο. Αυτό πραγματοποιήθηκε κυρίως από τη Διεθνή Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού (ICRC) στη FYROM και από τιςπηρεσίες των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο.

- Επέκταση του πεδίου εφαρμογής του προγράμματος ECHO στη FYROM για κάλυψη νέων αναγκών. Στην αρχή της κρίσης το πρόγραμμα ECHO εστιαζόταν σε δύο κατηγορίες: τους πρόσφυγες (της κρίσης του Κοσσυφοπεδίου) και τον πλέον ευάλωτο τοπικό πληθυσμό. Το πρόγραμμα ενισχύθηκε και επαναπροσανατολίστηκε προκειμένου να καλύψει τις ανάγκες των μετακινηθέντων εντός της χώρας. Η ECHOλοποιεί προς το παρόν έργα στη FYROM συνολικού προϋπολογισμού 5,4 εκατ. ευρώ. Έχει επίσης αναληφθείποχρέωση για άλλα 600 000 ευρώ με τα οποία πρόκειται να χρηματοδοτηθούν έργα προς ανάθεση σε εταίρους της ECHO. Η τομεακή κατανομή του ποσού αυτού αποστέλλεται στο Αξιότιμο Μέλος και την Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

- Αντιμετώπιση της κρίσης στο Κοσσυφοπέδιο. Το 2001, έχουν αναληφθείποχρεώσεις ύψους 12,5 εκατ. ευρώ για δράσεις στο Κοσσυφοπέδιο: 520 000 ευρώ χορηγήθηκαν με σύμβαση τον Μάιο 2001 σε δύο εταιρικούς μη κυβερνητικούς οργανισμούς (ΜΚΟ) για παροχή στήριξης,πό μορφή ειδών εκτός από διατροφής στους πρόσφυγες από τη FYROM. Επιπλέον, ενόψει της αύξησης των προσφύγων και της επανεξέτασης της κοινής έκκλησης των Ηνωμένων Εθνών για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη, η Επιτροπή εξέδωσε στις 31 Ιουλίου 2001, έκτακτη απόφαση στήριξης ύψους 1,5 εκατ. ευρώ για τις οικογένειες που δέχονται και στεγάζουν πρόσφυγες

από το Κοσσυφοπέδιο για περισσότερο από τρεις μήνες, στήριξης των προσφύγων με είδη άλλα από διατροφής, παροχής βασικών εμβολίων στα παιδιά των προσφύγων και ενίσχυσης τωνπηρεσιών μέριμνας για τις γεννήσεις και τηνγεία των βρεφών. Τα προγράμματα θαλοποιηθούν από την Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR) και από το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά (Unicef). Το συνολικό ποσό που θα καταβληθεί συνεπώς για το Κοσσυφοπέδιο κατά το 2001 ανέρχεται σε 14 εκατ. ευρώ.

Η στρατηγική της ECHO απεμπλοκής από τα Βαλκάνια, που ξεκίνησε το 2000 με το κλείσιμο των γραφείων της και των δράσεών της στην Κροατία και τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, βασίζεται σε δύο παραμέτρους: την κάλυψη των επειγουσών ανθρωπιστικών αναγκών και την επιτυχή συνεργασία με άλλους φορείς που είναι σε καλύτερη θέση να στηρίξουν την αναπτυξιακή διαδικασία. Στο Κοσσυφοπέδιο, οι ανθρωπιστικές ανάγκες που προέκυψαν από την κρίση καλύφθηκαν ενώ η ανάπτυξη της επαρχίας στηρίζεται σε μεγάλο βαθμό από την Επιτροπή μέσω της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση. Όσον αφορά την αποστολή των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο (UNMiK), ο αρχικός πυλώνας 1 της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, έχει περατωθεί δεδομένου ότι οι ανάγκες μειώθηκαν και καλύφθηκαν από άλλα τμήματα τηςπηρεσιακής μεταβατικής διοίκησης. Στο πλαίσιο αυτό, η παρέμβαση της ECHO στην κρίση του Κοσσυφοπεδίου θα τελειώσει μέσα στο τρέχον έτος και τα γραφεία της ECHO θα κλείσουν. Η ECHO θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση και να επιβλέπει την εκτέλεση των εναπομείναντων έργων σε σχέση με τους πρόσφυγες από τη FYROM, από το γραφείο της στα Σκόπια.

Όσον αφορά την κατάρτιση ολοκληρωμένου σχεδίου της Επιτροπής για στήριξη της FYROM, το ανθρωπιστικό σκέλος θα αποτελεί βασικό -λαμβανομένωνπόψη των ισχυουσών συνθηκών στη FYROM- αλλά συγχρόνως και περιορισμένο τμήμα του συνολικού σχεδίου. Επίσης, εν αναμονή της εφαρμογής ενός πλέον εκτεταμένου και συνεκτικού πακέτου στήριξης, η Επιτροπή αφιέρωσε τον Μάιο 2001, 2,5 εκατ. ευρώ από τον Μηχανισμό Ταχείας Αντίδρασης για την αποκατάσταση και ανοικοδόμηση κατοικιών που επλήγησαν κατά τις συγκρούσεις, ως μέτρο δημιουργίας κλίματος εμπιστοσύνης στο πλαίσιο στήριξης της προσπάθειας των τοπικών αρχών για εξάλειψη των συνεπειών των συγκρούσεων στον άμαχο πληθυσμό, ανεξαρτήτως εθνικής προέλευσης.

Η Επιτροπή προτίθεται επίσης να στηρίξει τη FYROM στην εφαρμογή της συμφωνίας πλαίσιο που συνήφθη μεταξύ πολιτικών ηγετών της χώρας στις 13 Αυγούστου 2001. Οι προετοιμασίες για την παροχή συμπληρωματικής στήριξης από το πρόγραμμα CARDS για ανοικοδόμηση κατοικιών, ανάπτυξη τοπικώνποδομών και λήψη μέτρων για τη δημιουργία κλίματος εμπιστοσύνης(1), βρίσκονταιπό εξέλιξη. Ενδεχομένως να παρασχεθεί επιπλέον μακροοικονομική στήριξη ενώ η Επιτροπή θα οργανώσει συνάντηση των χορηγών βοήθειας με την Διεθνή Τράπεζα, όταν θα έχει προχωρήσει ικανοποιητικά η εφαρμογή της συμφωνίας πλαίσιο.

(1) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2666/2000 της 5ης Δεκεμβρίου 2000 για την παροχή βοήθειας προς την Αλβανία, τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, την Κροατία, την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας και την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1628/96 και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 3906/89 και (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 και των αποφάσεων 97/256/ΕΚ και 1999/311/ΕΚ -ΕΕ L 306 της 7.12.2000.