ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1863/00

υποβολή: Carles-Alfred Gasliba i Bhm (ELDR) προς την Επιτροπή

(9 Ιουνίου 2000)

Θέμα: Γεωργικήπερεκμετάλλευση στον τομέα των εσπεριδοειδών στην Βαλένσια

Η μετατροπή ξηρών ζωνών και δασικών μαζών σε ζώνες καλλιέργειας προκαλείπερεκμετάλλευση σχετικά με την παραγωγή και πολλές περιπτώσεις οι νέες εκμεταλλεύσεις δεν λαμβάνουνπόψη το έλλειμμα σε νερό που εκδηλώνεται στη ζώνη επιδεινώνοντας έτσι την αβέβαιαδρολογική κατάσταση.

Τόσο η αύξηση αυτών των εκμεταλλεύσεων όσο και ηπερπαραγωγή που είναι αντίθετη με την Κοινή Αγροτική Πολιτική έρχονται σε αντίθεση, σε πολλές περιπτώσεις, με την σιωπηρά συμφωνία των αυτονομικών και κρατικών κυβερνήσεων. Η πρακτική αυτή θέτει σε κίνδυνο τον επαγγελματισμό των καλλιεργητών και προκαλεί σημαντική μείωση των τιμών και των εισοδημάτων των επαγγελματιών.

Με ποιο τρόπο φρονεί η Επιτροπή να ρυθμίσει την ανωμαλία αυτή ιδιαίτερα μάλιστα στον τομέα εσπεριδοειδών της Βαλένσια και της Καταλωνίας; Τί μέτρα σκέπτεται να λάβει η Επιτροπή για ναποχρεώσει την Αυτόνομη Κοινότητα της Βαλένσια (Στόχος 1) να εφαρμόσει τα μέτρα εκσυγχρονισμού και χωροταξίας του αγροτικού χώρου, ιδιαίτερα ως προς τα εσπεριδοειδή, σε σχέση με τις ενισχύσεις τις οποίες θα λάβει αυτή η Κοινότητα;

Συμπληρωματική απάντηση του κου Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Οκτωβρίου 2000)

Η νέα πολιτική αγροτικής ανάπτυξης, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο τον Ιούνιο του 1999, κατέστη ο δεύτερος πυλώνας της κοινής γεωργικής πολιτικής. Θεωρούμενο ως βασικό στοιχείο του ευρωπαϊκού γεωργικού μοντέλου, αποσκοπεί να θέσει σε εφαρμογή ένα συνεκτικό και βιώσιμο πλαίσιο που θα εγγυάται το μέλλον των αγροτικών ζωνών ευνοώντας τη διατήρηση και τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης. Οι μεγάλοι άξονες της ανάπτυξης αυτής είναι η ενίσχυση του γεωργικού και δασικού τομέα, η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των αγροτικών ζωνών και η διατήρηση του περιβάλλοντος της αγροτικής κληρονομιάς.

Μεταξύ των διαρθρωτικών μέτρων που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1257/199(1) του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, σχετικά με τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Ενισχύσεων (ΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισμένων κανονισμών, περιλαμβάνονται ιδίως οι ενισχύσεις για την αναδάσωση γεωργικών εκτάσεων, αντισταθμιστικές αποζημιώσεις στις μειονεκτικές περιοχές ή στις περιοχές όπουφίστανται σε περιβαλλοντικά προβλήματα, γεωργοπεριβαλλοντικές ενισχύσεις καθώς και ενισχύσεις για τις γεωργικές παραγωγικές διαρθρώσεις οι οποίες θα πρέπει να συμβάλλουν στην αντιμετώπιση των ανησυχιών που αναφέρθηκαν από τον Αξιότιμο Κοινοβουλευτικό.

Εναπόκεινται στο κράτος μέλος ναποβάλλει τα προγράμματά του σχετικά με την αγροτική ανάπτυξη, τηρώντας πλήρως την αρχή της επικουρικότητας. Στο πλαίσιο αυτό, οι ισπανικές αρχές παρουσίασαν τα προγράμματά τους σχετικά με την αγροτική ανάπτυξη στο τέλος Δεκεμβρίου 1999, ζητώντας χρηματοδότηση από το ΕΓΤΠΕ τμήμα εγγυήσεων. Μεταξύ αυτών, το οριζόντιο πρόγραμμα για τα συνοδευτικά μέτρα (γεωργοπεριβαλλοντικά, πρόωρη συνταξιοδότηση, αναδάσωση και αντισταθμιστικές αποζημιώσεις) καλύπτει όλη την ισπανική επικράτεια, εκτός από την χώρα των Βάσκων και την Ναβάρα. Τα προγράμματα αυτά πρέπει να εγκριθούν προσεχώς

από την Επιτροπή. Προβλέπουν μεταξύ άλλων γεωργοπεριβαλλοντικές ενισχύσεις στον τομέα των εσπεριδοειδών που αναφέρθηκε από τον Αξιότιμο Κοινοβουλευτικό. Το οριζόντιο πρόγραμμα βελτίωσης των διαρθρώσεων γεωργικής παραγωγής στις ζώνες εκτός του στόχου 1 (στις οποίες περιλαμβάνεται και η αυτόνομη κοινότητα της Καταλονίας) εγκρίθηκε στις 15 Σεπτεμβρίου 2000 με κοινοτική συμμετοχή 397 εκατ.. Το ειδικό πρόγραμμα αγροτικής ανάπτυξης για την Καταλονία εγκρίθηκε στις 14 Σεπτεμβρίου 2000 με κοινοτική συμμετοχή 207 εκατ..

Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να εγκρίνει προσεχώς το κοινοτικό πλαίσιο στήριξης για τις ισπανικές περιφέρειες του στόχου 1, το οποίο προβλέπει συμμετοχή του ΕΓΤΠΕ τμήμα προσανατολισμούπέρ της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης. Μεταξύ των τύπων παρέμβασης για την στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης περιλαμβάνεται κυρίως ένα πολυπεριφερειακό επιχειρησιακό πρόγραμμα (το οποίο περιλαμβάνει επίσης την αυτόνομη κοινότητα της Βαλέντσια), με χρηματοδότηση από το ΕΓΤΠΕ τμήμα προσανατολισμού, για την βελτίωση των γεωργικών παραγωγικών διαρθρώσεων στις ισπανικές περιφέρειες στόχου 1, εκτός της Κανταβρίας, καθώς και ένα πολυταμειακό περιφερειακό επιχειρησιακό πρόγραμμα (Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), ΕΓΤΠΕ τμήμα προσανατολισμού, Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) για την αυτόνομη κοινότητα της Βαλέντσια. Τα προγράμματα αυτά βρίσκονται στο στάδιο της εξέτασης από την Επιτροπή.

Παράλληλα με το έργο που αφορά την κοινή γεωργική πολιτική, η Κοινότητα ανέλαβε πρόσφατα την κατάρτιση μιας νέας βιώσιμης πολιτικής που αφορά τα ύδατα. Η οδηγία πλαίσιο που αφορά τα ύδατα(2) θα έχει ως στόχο την ποιότητα τωνπογείων και επιφανειακώνδάτων της Ευρώπης, επιβάλλοντας τηνποχρέωση να επιτευχθεί ή να διατηρηθεί για όλα τα ύδατα μία καλή κατάσταση εντός δεκαπενταετίας. Ταυτόχρονα, ένας από τους βασικούς σκοπούς της είναι η προώθηση της βιώσιμης χρήσης του ύδατος βάσει μιας μακροπρόθεσμης προστασίας των διαθέσιμωνδατικών πόρων. Η καλή κατάσταση ως στόχος περιλαμβάνει επίσης ποσοτικά στοιχεία στην περίπτωση τωνπογείωνδάτων, δηλαδή μια μακροπρόθεσμη ισορροπία μεταξύ του εφοδιασμού ή της φυσικής αναπλήρωσης και της απάντλησης. Ταυτόχρονα, η οποιασδήποτε μορφής απάντλησηπόγειων ή επιφανειακώνδάτων (εκτός εκείνων που παρουσιάζουν ασήμαντες επιπτώσεις) θαπόκεινται στην χορήγηση αδείας.

(1) ΕΕ L 160 της 26.6.1999.

(2) Οδηγία του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής που αφορά τα ύδατα: η οποία δεν έχει ακόμη δημοσιευτεί στην ΕΕ" τελική έγκριση από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 7 Σεπτεμβρίου από το Συμβούλιο στις 15 Σεπτεμβρίου 2000.