ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0197/01

υποβολή: Hiltrud Breyer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(29 Ιανουαρίου 2001)

Θέμα: Μη χρησιμοποίηση του άρθρου 4, παρ. 3 της οδηγίας 90/220

1. Γνωρίζει η Επιτροπή ότι στους ευρωπαϊκούς θαλάσσιους λιμένες (π.χ. Λα Κορούνια, Ταραγόνα, Ρότερνταμ ή Αμβούργο) δεν διεξάγονται σχεδόν καθόλου συστηματικοί έλεγχοι για γενετικά τροποποιημένα προϊόντα, αλλά στην καλύτερη περίπτωση απλά δειγματοπληπτικοί έλεγχοι;

2. Διαθέτει η Επιτροπή στοιχεία, σχετικά με την έκταση των δειγματοληπτικών ερευνών (σε ποσοστά);

3. Πώς εξασφαλίζει η Επιτροπή ότι τα κράτη μέλη επιτρέπουν την πρόσβαση, μόνο αυτών των γενετικά τροποποιημένων προϊόντων στην αγορά στην Κοινότητα, για τα οποίαφίσταται ρητή άδεια;

4. Επειδή στις ΗΠΑ επιτρέπεται η εμπορία γενετικά τροποποιημένων προϊόντων, τα οποία είναι απαγορευμένα στην ΕΕ, δεν θα έπρεπε να ελέγχεται συστηματικά η εισαγωγή από τρίτες χώρες και ιδιαίτερα από τις ΗΠΑ (κυρίως για καλαμπόκι και σόγια), για το εάν τα γενετικά τροποποιημένα αγαθά έχουν άδεια διάθεσης στην αγορά της Κοινότητας;

5. Με ποιό τρόπο λαμβάνει η Επιτροπή και τα κράτη μέλη τις πληροφορίες, δεδομένου ότι στις ΗΠΑ δενφίσταται σχετικός κατάλογος σπόρων; Μπορούμε ναποθέσουμε, ότι ούτε η Επιτροπή ούτε τα κράτη μέλη έχουν ακριβείς γνώσεις σχετικά με ποιά γενετικά τροποποιημένα είδη στις ΗΠΑ ή σε άλλα τρίτα κράτη διατίθενται στην αγορά και μπορούν να εισαχθούν στην ΕΕ;

6. Η Επιτροπή ή οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών διαθέτουν τεστ για όλους τους καλλιεργούμενους στις ΗΠΑ γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς; Παρακαλώ να αναφέρεται τον κατάλογο των σχετικών τεστ. Εάν όχι, πώς μπορούν να διεξαχθούν έλεγχοι χωρίς τεστ;

7. Για δεν λαμβάνει η Επιτροπή μέτρα κατά των κρατών μελών, τα οποία πραγματοποιούν μόνον δειγματοληπτικούς ελέγχους και δεν εξασφαλίζουν τοιουτοτρόπως την τήρηση της οδηγίας 90/220;

8. Έχει επισημάνει η Επιτροπή στα κράτη μέλη και στην κοινή γνώμη ότι, το άρθρο 4, παρ. 3 της οδηγίας 90/220(1) απαιτεί συστηματικούς ελέγχους;

9. Γιατί δεν έδωσε η Επιτροπή συνέχεια στις καταγγελίες της Greenpeace και δεν δραστηριοποιήθηκε παρά τις ενδείξεις για παράνομη εμπορία (βλ. ερώτηση Breyer προς την Επιτροπή για παράνομη εμπορία σπόρων στη Βάδη-Βυτεμβέργη, E-1571/99)(2);

(1) ΕΕ L 117 της 8.5.1990, σελ. 15.

(2) ΕΕ C 170 E της 20.6.2000, σελ. 36.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Μαρτίου 2001)

1.-3. Η οδηγία 90/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 23ης Απριλίου 1990 για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ) στο περιβάλλον καθορίζει, στο άρθρο 4, την ευθύνη των κρατών μελών να εξασφαλίζουν την αποφυγή των αρνητικών συνεπειών για την ανθρώπινηγεία και το περιβάλλον από την ελευθέρωση ΓΤΟ. Προκειμένου να επιτευχθεί ο σκοπός αυτός, το άρθρο 4 παράγραφος 3 επιβάλλει στα κράτη μέλη να μεριμνούν ώστε οι αρχές τους να οργανώνουν επιθεωρήσεις και κάθε άλλο ενδεδειγμένο μέτρο ελέγχου σχετικά με τους ΓΤΟ. Στην αναθεωρημένη οδηγία 90/220/ΕΟΚ, η εν λόγωποχρέωση διατηρείται στο άρθρο 4 παράγραφος 5.

Η Επιτροπή έχει ερευνήσει ορισμένες καταγγελίες σχετικά με φορτία που αφίχθηκαν στους κοινοτικούς λιμένες της Λα Κορούνια, της Ταρραγόνας, του Ρόττερνταμ και του Αμβούργου. Όπως επισημάνθηκε στο πλαίσιο των καταγγελιών αυτών, το άρθρο 4 παράγραφος 3 δεν επιβάλλει στα κράτη μέλη να ελέγχουν κάθε καταπλέον σκάφος. Η οδηγία δεν διευκρινίζει τη συχνότητα των επιθεωρήσεων που απαιτούνται, αλλά αφήνει στη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών τη διοργάνωσή τους κατά τρόπο ώστε να τηρούνται οι διασφαλίσεις της οδηγίας, ήτοι η αποφυγή αρνητικών συνεπειών για την ανθρώπινηγεία και το περιβάλλον.

4. Έχει συγκροτηθεί μια τεχνική ομάδα εργασίας ad hoc για τις επιθεωρήσεις και τα μέτρα ελέγχου όσον αφορά γενετικώς τροποποιημένους οργανισμούς, με σκοπό να συζητεί κατά πόσονπάρχουν διαθέσιμες και μπορούν να εφαρμοσθούν ειδικές τεχνικές μέθοδοι για την ανίχνευση σκόπιμων ελευθερώσεων γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών, ενδεχομένως χωρίς άδεια, για διάθεση στην αγορά. Επί του παρόντος, συζητούνται περαιτέρω μέτρα για το όλο θέμα, στο πλαίσιο της ειδικής κάθετης νομοθεσίας.

5. Για να εισαχθούν ΓΤΟ (ως έχουν ή σε μίγματα με άλλα προϊόντα) στην Κοινότητα, πρέπει να τηρείται η σχετική κοινοτική νομοθεσία, ούτως ώστε να παρέχεται διαβεβαίωση στο κοινό όσον αφορά την ασφάλεια τωνπόψη προϊόντων για την ανθρώπινηγεία και το περιβάλλον. Σύμφωνα με την οδηγία 90/220/ΕΟΚ, οι ΓΤΟ μπορούν να διατεθούν στην αγορά μόνον αφού παρασχεθεί άδεια κατά την οδηγία. Αυτό αφορά επίσης προϊόντα που περιέχουν ή προέρχονται από ΓΤΟ, τα οποία εισάγονται στην Κοινότητα.

Πληροφορίες σχετικά με την παρούσα κατάσταση πραγμάτων όσον αφορά τις άδειες για τη διάθεση στην αγορά ΓΤΟ στις Ηνωμένες Πολιτείες μπορούν να ληφθούν μέσω του Διαδικτύου στις ιστοθέσεις των αντίστοιχων αρμόδιωνπηρεσιών. Αφούπάρχει ελεύθερη πρόσβαση σε αυτές τις ιστοθέσεις, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή χρησιμοποιούν αυτές τις πηγές για να επικαιροποιήσουν τις πληροφορίες τους σχετικά με την κατάστασή τους στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η Επιτροπή βρίσκεται επίσης σε τακτική επαφή με τις αμερικανικές αρχές επί μιας σειράς θεμάτων χορήγησης αδειών για τη διάθεση στην αγορά ΓΤΟ ποικιλιών.

6. Ο ειδικός χαρακτηρισμός ενός ΓΤΟ είναι μια διαδικασία με πολλά στάδια, η οποία, μετά τη γενική ταξινόμηση ως ΓΤΟ, περιλαμβάνει επακόλουθες δοκιμές για τη σαφή αναγνώριση ενός συγκεκριμένου ΓΤΟ. Σε διάφορα εργαστήρια σε ολόκληρη τη Κοινότητα, έχει αναπτυχθεί μια ολόκληρη σειρά ποιοτικών δοκιμών για την ανίχνευση ΓΤΟ. Οι δοκιμές αυτέςποβλήθηκαν σε έλεγχο καταλληλότητας,πό τον συντονισμό του Κοινού Κέντρου Έρευνών της Επιτροπής. Με αυτές τις επικυρωμένες δοκιμές καθίσταται δυνατή η γενική αναγνώριση ενός ΓΤΟ και συνεχίζονται, όπως και επικαιροποιούνται τακτικά, οι εργασίες για την περαιτέρω ανάπτυξη των εν λόγω δοκιμών.

7.-8. Η Επιτροπή κινεί διαδικασίες κατά των κρατών μελών μόνον στο πλαίσιο του άρθρου 226 (πρώην άρθρο 169) της συνθήκης ΕΚ, με βάση την ύπαρξη τεκμηρίων σχετικά με παράβαση τωνποχρεώσεων της οδηγίας. Όπως συμβαίνει σε όλες τις δικαστικές διαδικασίες, η Επιτροπή φέρει το βάρος της απόδειξης. Το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν ελέγχουν συστηματικά κάθε σκάφος που καταπλέει από τις Ηνωμένες Πολιτείες και τον Καναδά δεν συνιστά παράβαση του άρθρου 4 παράγραφος 3 της οδηγίας.

9. Η Επιτροπή έδωσε όντως συνέχεια στις καταγγελίες της Greenpeace, με διαβήματα προς τη γερμανική, την ισπανική και την ολλανδική κυβέρνηση. Όσον αφορά τις εισαγωγές στη Λα Κορούνια, στην Ταρραγόνα και στο Ρόττερνταμ, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι δενπήρχαν τεκμήρια, βάσει των οποίων θα μπορούσε να κινήσει διαδικασίες παράβασης κατά των ισπανικών και των ολλανδικών αρχών. Όσον αφορά τις εισαγωγές στο Ρόττερνταμ, για τις οποίες η Greenpeace παρουσίασε τεκμήρια για δήθεν παρατυπίες σχετικά με ένα συγκεκριμένο φορτίο, οι ολλανδικές αρχές διενέργησαν τη δική τους επιθεώρηση του επίμαχου φορτίου, αλλά δεν είχε παρασχεθεί άδεια. Οι ολλανδικές αρχές πληροφόρησαν την Επιτροπή ότι είναι πάγια πολιτική τους να επιθεωρούν και ναποβάλλουν σε δοκιμές φορτία, όταν λαμβάνουν καταγγελίες ήπάρχουνποψίες για παρατυπίες. Ακόμη ερευνάται η κατάσταση όσον αφορά τις εισαγωγές στο Αμβούργο.

Σχετικά με την κατάσταση στη Βάδη-Βυρτεμβέργη, η Επιτροπή έλαβε προκαταρκτικές πληροφορίες από τις γερμανικές αρχές ότι η περίπτωση αφορούσε κυρίως εγκεκριμένες ποικιλίες σε χαμηλό επίπεδο κάτω του 1 %. Ωστόσο, ηπόθεση ακόμη εξετάζεται.