ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3205/01

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE), Chris Davies (ELDR),Karin Scheele (PSE), Jonas Sjstedt (GUE/NGL)και Wolfgang Kreissl-Drfler (PSE) προς την Επιτροπή

(22 Νοεμβρίου 2001)

Θέμα: Η τιμή του νερού άρδευσης και το ισπανικό εθνικόδρολογικό σχέδιο

Το ισπανικό εθνικόδρολογικό σχέδιο εγκρίθηκε πρόσφατα από το ισπανικό κοινοβούλιο (νόμος 10/2001 της 5ης Ιουλίου 2001). Η ισπανική κυβέρνηση επιθυμεί ναποβάλει αίτηση για χορήγηση ενισχύσεων από τα Διαρθρωτικά Ταμεία της ΕΕ, η οποία θα καλύπτει τουλάχιστον το 1/3 (7 683 εκατομμύρια) του συνολικού κόστους του σχεδίου, το οποίοπολογίζεται σε 23 050 εκατομμύρια.

Έχει εξετάσει η Επιτροπή εάν ο νόμος αυτός ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της οδηγίας πλαισίου 2000/60/ΕΚ(1) σχετικά με την πολιτική τωνδάτων και ιδίως του άρθρου 9 της οδηγίας, σύμφωνα με το οποίο τα κράτη μέλη λαμβάνουνπόψη την αρχή της ανάκτησης του πραγματικού κόστους τωνπηρεσιών ύδατος, προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική χρήση τωνδάτινων πόρων·

Δεν πιστεύει άραγε η Επιτροπή ότι η εφαρμογή του νόμου σχετικά με το ισπανικό εθνικόδρολογικό σχέδιο θα συνεπαγόταν συγκαλυμμένη επιδότηση της τιμής του νερού, με στόχο την ανάπτυξη της γεωργίας και του τουρισμού σε ορισμένες περιοχές της Ισπανίας· Δεν θα επρόκειτο αλήθεια για μία περίπτωση αθέμιτου ανταγωνισμού εις βάρος άλλων περιοχών της Ευρώπης·

(1) ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σελ. 1.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιανουαρίου 2002)

Στην Ισπανία θεσπίστηκε προσφάτως εθνικό πρόγραμμα για τουςδάτινους πόρους, με τον νόμο 10/2001 της 5ης Ιουλίου 2001. Οι κύριοι στόχοι αυτού του εθνικού προγράμματος είναι να καθιερωθεί η εφαρμοζόμενη αξιοποίηση τωνδάτων στην περιοχή της λεκάνης απορροής των ποταμών, καθώς και να αναδιανέμονται οι επιφανειακοίδάτινοι πόροι εντός της Ισπανίας, προς περιοχές οι οποίες αντιμετωπίζουν ήδη ή θα αντιμετωπίσουν στο μέλλον σοβαρά προβλήματα λειψυδρίας.

Η ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου αναφέρεται στην συμβατότητα του προγράμματος της Ισπανίας με την Οδηγία Πλαίσιο για τα ύδατα και ειδικά με τα μέρη της οδηγίας που αναφέρονται στην τιμολόγηση. Καταρχάς, θα πρέπει ναπογραμμισθεί ότι τα κράτη μέλη δενποχρεούνται να μεταφέρουν την οδηγία στην εθνική τους νομοθεσία πριν τον Δεκέμβριο του 2003. Κατά δεύτερον, οι διατάξεις της οδηγίας σχετικά με την ανάπτυξη δίκαιης πολιτικής τιμών (βλ. κάτωθι) δεν καθίστανται δεσμευτικές μέχρι το 2010. Ως εκ τούτου, δεδομένου ότι οι ισπανικές αρχές έχουν διορία πολλών ετών για να αναπτύξουν την προσέγγισή τους, θα ήταν πρώιμο, στο τρέχον στάδιο, να τοποθετηθεί επί του θέματος η Επιτροπή. Τα Αξιότιμα Μέλη του Κοινοβουλίου θα πρέπει να είναι βέβαια ότι η Επιτροπή θα εργασθεί πολύ στενά με όλα τα κράτη μέλη για την προώθηση συνεκτικής και συνεπούς προσέγγισης για την εφαρμογή όλων των πτυχών της οδηγίας, συμπεριλαμβανομένου του θέματος της τιμολόγησης.

Προςπενθύμιση, η Οδηγία Πλαίσιο για τα ύδατα περιλαμβάνει ειδικές διατάξεις σχετικά με την επιβολή τελών για το νερό, την βασισμένη σε κίνητρα τιμολόγηση και την κάλυψη του κόστους. Στο άρθρο 9 της οδηγίας διευκρινίζεται ότι: Τα κράτη μέλη λαμβάνουνπόψη την αρχή της ανάκτησης του κόστους τωνπηρεσιών ύδατος, συμπεριλαμβανομένου του κόστους για το περιβάλλον και τους φυσικούς πόρους, λαμβάνονταςπόψη την οικονομική ανάλυση που διεξάγεται σύμφωνα με το παράρτημα και ειδικότερα σύμφωνα με την αρχήο ρυπαίνων πληρώνει.

Στο ίδιο άρθρο προβλέπεται επίσης ότι τα κράτη μέληποχρεούνται να εξασφαλίσουν, μέχρι το 2010, ότι οι πολιτικές τιμολόγησης του ύδατος παρέχουν κατάλληλα κίνητρα στους χρήστες για να χρησιμοποιούν αποτελεσματικά τουςδάτινους πόρους, και να εξασφαλίσουν δίκαιη συμβολή των χρηστών ύδατος (διακρινόμενων, τουλάχιστον, σε βιομηχανία, νοικοκυριά και γεωργία) στην ανάκτηση του κόστους τωνπηρεσιών ύδατος. Όταν λαμβάνεται απόφαση είναι δυνατόν να λαμβάνονταιπόψη το ποσοστό ανάκτησης του κόστους, οι κοινωνικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της ανάκτησης καθώς και οι γεωγραφικές και κλιματικές συνθήκες.