ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0900/01

υποβολή: Dirk Sterckx (ELDR) προς την Επιτροπή

(19 Μαρτίου 2001)

Θέμα: Η εξέλιξη της κατάστασης όσον αφορά την καταγγελία κατά των γερμανικών ταχυδρομείων

Στις 20 Ιουλίου 1999, μετά από καταγγελία του 1994, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή άρχισε έρευνα σχετικά με με τις δραστηριότητες των γερμανικών ταχυδρομείων (Deutsche Post), κυρίως προκειμένου να διαπιστώσει εάν η Deutsche Post επιδοτεί τις εμπορικές της δραστηριότητες με τα έσοδα που αποφέρει το μονοπώλιο των παραδοσιακών ταχυδρομικώνπηρεσιών. Συγχρόνως, η Επιτροππή ερευνά εάν η Deutsche Post χρσηιμοποιεί τα έσοδα του μονοπωλίου προκειμένου να χρηματοδοτήσει εξαγορές. Στις 9 Νοεμβρίου 2000 πραγματοποιήθηκε ακρόαση, στην οποία έγινε σαφές ότι η Επιτροπή διέθετε ήδη όλα τα στοιχεία τηςπόθεσης.

Τι εμποδίζει την Επιτροπή να λάβει απόφαση σχετικά με τηνπόθεση αυτή, σχεδόν είκοσι μήνες μετά την έναρξη της διαδικασίας; Λαμβάνει η Επιτροπήπόψη το γεγονός ότι αφότουπεβλήθη η καταγγελία, η Deutsche Post έχει αξαγοράσει ακόμη περισσότερες επιχειρήσεις, καθώς και ότι το παράδειγμα αυτό ακολουθούν και άλλοι φορείς παροχής ταχυδρομικώνπηρεσιών, έτσι ώστε όταν έλθει η στιγμή να ελευθερωθούν πλήρως οι ταχυδρομικέςπηρεσίες δεν θαπάρχει πλέον αγορά προς ελευθέρωση;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Μαΐου 2001)

Όπως αναφέρεται από το αξιότιμο μέλος, η Επιτροπή εξέδωσε, στις 20 Ιουλίου 1999, απόφαση για την κίνηση επίσημης διαδικασίας κρατικής ενίσχυσης βάσει του άρθρου 88 (2) (πρώην άρθρο 93) της Συνθήκης ΕΚ σχετικά με την Deutsche Post AG(1). Η διαδικασία καλύπτει όλο το φάσμα των κατηγοριών κρατικής ενίσχυσης που αφορούν την Deutsche Post AG: χρήση εσόδων από το μονοπώλιο των ταχυδρομικώνπηρεσιών επιστολών για την κάλυψη των οικονομικών ζημιών των δραστηριοτήτων που συνδέονται με την αποστολή δεμάτων, χρήση τέτοιου είδους εσόδων για εξαγορές, χρήση μεταβιβασθέντων ακινήτων για τη χρηματοδότηση εξαγορών, ύπαρξη κρατικής εγγύησης για χρέη και κάλυψη συνταξιοδοτικώνποχρεώσεων από το Κράτος.

Δεδομένου ότι η εξέταση της κρατικής ενίσχυσης εκκρεμεί, δεν είναι δυνατόν να παρασχεθούν πληροφορίες σχετικά με το πιθανό αποτέλεσμα. Βέβαια, η Επιτροπή θα εκπληρώσει το καθήκον της δυνάμει των κανόνων ανταγωνισμού της Συνθήκης ΕΚ προκειμένου να εξασφαλίσει θεμιτό ανταγωνισμό στον εν λόγω σημαντικό κλάδο της οικονομίας χωρίς, ταυτόχρονα, να θίξει την παροχή καθολικής ταχυδρομικήςπηρεσίας.

Σχετικά με τις εξαγορές από την Deutsche Post AG, αυτές εμπίπτουν στη δικαιοδοσία της Επιτροπής σύμφωνα με τον κανονισμό συγχωνεύσεων, κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 4064/89 του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1989 για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων(2). Οι συναλλαγές αυτές εξετάζονται και η σχετική απόφαση λαμβάνεται από την Επιτροπή όπως ακριβώς συμβαίνει και με άλλες συναλλαγές στις οποίες εφαρμόζονται οι απαιτήσεις του εν λόγω κανονισμού.

Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η ακρόαση για την οποία γίνεται λόγος στην ερώτηση, ήταν μέρος μιας αντιμονοπωλιακής έρευνας με αντικείμενο την Deutsche Post AG, η οποία πρέπει να θεωρηθεί ως ανεξάρτητη από τη διαδικασία κρατικής ενίσχυσης. Η Επιτροπή ολοκλήρωσε την αντιμονοπωλιακή έρευνά της στην Deutsche

Post AG με την έκδοση απόφασης, όπου διαπιστώνεται ότι ο ταχυδρομικός φορέας της Γερμανίας προέβη σε κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης του με τη χορήγηση εκπτώσεων πιστότητας και με τηνιοθέτηση αθέμιτων, επιθετικών τιμολογιακών πρακτικών στην αγορά μεταφοράς δεμάτων για επιχειρήσεις.

(1) ΕΕ C 306 της 23.10.1999.

(2) ΕΕ L 395 της 30.12.1989, όπως αναδημοσιεύτηκε στην ΕΕ L 257 της 21.9.1990.