ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3030/02

υποβολή: Jaime Valdivielso de Cu (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(23 Οκτωβρίου 2002)

Θέμα: Υπερβολικές τιμές περιαγωγής στην κινητή τηλεφωνία

Εδώ και κάποιο διάστημα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διεξάγει μια σειρά ερευνών σε θέματαπηρεσιών περιαγωγής τις οποίες οι τηλεφωνικές εταιρείες προσφέρουν στους πελάτες τους όταν αυτοί μετακινούνται στο εξωτερικό.

Συγκεκριμένα,πάρχουνποψίες ότι οι εταιρείες αυτές μετέρχονται συντεχνιακές μεθόδους, διατηρώντας τις τιμές για την παροχή της εν λόγωπηρεσίας τεχνητάψηλές, με αποτέλεσμα την επιβάρυνση που αυτό συνεπάγεται για τους πελάτες τους.

Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την επίλυση του προβλήματος αυτού·

Με ποιον τρόπο είναι δυνατόν να επιταχυνθούν οι σχετικές έρευνες ώστε να σταματήσει το συντομότερο δυνατόν η οικονομική ζημία πουφίστανται οι χρήστες της κινητής τηλεφωνίας·

Σε πόσο χρονικό διάστημα οι ευρωπαίοι θα μπορούν να έχουν στην διάθεσή τουςπηρεσίες περιαγωγής σε λογικές τιμές·

Τι είδους αποζημιώσεις μπορούν αν προβλεφθούν για τους ζημιωθέντες πελάτες·

Απάντηση του κ. Monti για λογαριασμό της Επιτροπής

(3 Δεκεμβρίου 2002)

Η Επιτροπή άρχισε να διενεργεί έρευνες στις αγορές διεθνούς κινητής περιαγωγής στο τέλος του 1999, και διεξήγαγε εμπεριστατωμένη έρευνα στον τομέα αυτό. Από το έγγραφο εργασίας για τις τομεακές έρευνες που δημοσιεύθηκε τον Δεκέμβριο 2000, στην ιστοσελίδα της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού(1), προκύπτει ότι ο βαθμός συγκέντρωσης της αγοράς είναι μεγάλος, οι τιμές χονδρικής και λιανικήςψηλές και ότι οι τιμές αυτές δεν έχουν καμία σχέση με το κόστος. Οι προβληματισμοί που επισημάνθηκαν όσον αφορά τον ανταγωνισμό έχουν σχέση με αυτές τιςπερβολικές τιμές και τις παράνομες συμπεριφορές.

Στο πλαίσιο των ενεργειών της, η Επιτροπή διενήργησε τον Ιούλιο 2001, αιφνιδιαστικούς ελέγχους στις εγκαταστάσεις των φορέων κινητής τηλεφωνίας στη Γερμανία και στο Ηνωμένο Βασίλειο, όπου η κατάσταση φάνηκε ιδιαίτερα σοβαρή. Από τότε, η Επιτροπή αναλύει τις πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν και ζήτησε λεπτομερείς πληροφορίες από τους σχετικούς φορείς και τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη και προβλέπει να λάβει συγκεκριμένα μέτρα στο εγγύς μέλλον. Προς το παρόν, δεν βιάζεται να συγκεντρώσει όλα τα αποτελέσματα της ερευνών αυτών ούτε να προσδιορίσει τις ενλόγω επιχειρήσεις.

Από τη στιγμή που η Επιτροπή κίνησε την έρευνά της, ορισμένοι φορείς άρχισαν να προσφέρουν ενιαία τιμολόγια, αλλά σε πολύψηλά επίπεδα τιμών. Συνεπώς, από ό,τι φαίνεται, οι φορείς εξακολουθούν να διαθέτουν σημαντικά περιθώρια ελιγμών για να μειώσουν τις τιμές τους αισθητά.

Τέλος, οι μειώσεις των τιμών μπορούν να γίνουν με τρεις τρόπους: οι ίδιοι οι φορείς μπορούν να μειώσουν τις τιμές τους, η Επιτροπή μπορεί να λάβει μέτρα κατέφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού ή η περιαγωγή μπορεί να γίνει αντικείμενο ειδικού τομεακού κανονισμού σε κάθε κράτος μέλος. Σύμφωνα με την οδηγία 2002/21/ΕΚ(2) (που αποτελεί μέρος του νέου κοινοτικού κανονιστικού πλαισίου για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες), οι εθνικές κανονιστικές αρχές έχουν τη δυνατότητα να εκδώσουν κανονιστικές ρυθμίσεις για τη διεθνή περιαγωγή εάν διαπιστώσουν ότι ο πραγματικός ανταγωνισμός είναι ανεπαρκής στην εθνική αγορά τωνπηρεσιών διεθνούς περιαγωγής. Ωστόσο, στο στάδιο αυτό, δεν γνωρίζουμε τα μέτρα που θα λάβουν οι εθνικές κανονιστικές αρχές για να εξασφαλίσουν ότι οι καταναλωτές που χρησιμοποιούν την κινητή τηλεφωνία στο εξωτερικό θα επωφελούνται πλήρως από τα πλεονεκτήματα της αγοράς σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

(1) http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/others/sector_inquiries/roaming/working_document_on_initial_results.pdf.

(2) Οδηγία 2002/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 7ης Μαρτίου 2002, σχετικά με κοινό κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα καιπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία πλαίσιο), ΕΕ L 108 της 24.4.2002.