ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0820/03

υποβολή: Karl-Heinz Florenz (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Μαρτίου 2003)

Θέμα: Υποχρεωτική παύση καλλιέργειας γαιών στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της ΚΑΠ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε στις προτάσεις της για την αγροτική μεταρρύθμιση μια ριζική αλλαγή τηςποχρεωτικής παύσης καλλιέργειας γαιών. Εφεξής 10 % της έκτασης της εκμετάλλευσης για την οποία έχειποβληθεί αίτηση στο πλαίσιο της ρυθμίσεως της ενιαίας αγρανάπαυσης για διάρκεια 10 ετών. Αυτή η τροποποίηση θα αφαιρούσε τη βάση για την παραγωγή ανανεώσιμων πρώτωνλών σε περιοχές που έχουν τεθεί σε αγρανάπαυση σε εκτάσεις περίπου 10 000 ha και επωφελή χρησιμοποίηση των αποβλήτων των αγροκτημάτων που πραγματοποιείται εκεί. Μιαποχρεωτική μόνιμη αγρανάπαυση ύψους 10 % αντιτίθεται βασικά την αρχή της μεταρρύθμισης, η οποία έχει ως στόχο την εισαγωγή στη γεωργία πρακτικών περισσότερο προσανατολισμένες προς την αγορά.

Ποιές επιπτώσεις στην παραγωγή ανανεώσιμων πρώτωνλών αναμένει η Επιτροπή από την εισαγωγή της μόνιμης αγρανάπαυσης·

Για ποιούς λόγους διακινδυνεύει η Επιτροπή τη μέχρι σήμερα καλλιέργεια ανανεώσιμων πρώτωνλών από μιαποχρεωτική δεκαετή αγρανάπαυση, παρόλο που ενισχύει την ανάπτυξη της χρήσης βιομάζας στους τομείς της ενέργειας και της βιομηχανίας·

Πώς εξηγεί η Επιτροπή το γεγονός, ότι τάσσεταιπέρ μεγαλύτερου προσανατολισμού προς την αγορά στο γεωργικό τομέα και προτείνει ταυτόχρονα μια άκαμπτη αγρανάπαυση διάρκειας 10 ετών·

Πώς θα εξασφαλισθεί η δεκαετής αγρανάπαυση σε πλήρως μισθωμένες εκμεταλλεύσεις, εάν το μισθωτήριο δεν έχει πλέον διάρκεια πάνω από δέκα έτη ή ο εκμισθωτής απαγορεύει τη μόνιμη αγρανάπαυση·

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Απριλίου 2003)

Η αγρανάπαυση είχε θεσπισθεί ως ένα βασικό μέσο ελέγχου της παραγωγής και, επομένως, της ρύθμισης της αγοράς. Ο κύριος σκοπός της δεν είναι η παραγωγή ανανεώσιμων πρώτωνλών. Πράγματι, μόνο 900 000 εκτάρια (ha) περίπου χρησιμοποιούνται ετησίως, από τα οποία το μεγαλύτερο μέρος καλλιεργείται με ελαιούχους σπόρους για τη μεταποίηση σε ενεργειακά προϊόντα και λιγότερο από 50 000 εκτάρια χρησιμοποιούνται για άλλες μη διατροφικές καλλιέργειες.

Η μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) προβλέπει ενίσχυση για τις ενεργειακές καλλιέργειες σε εκτάσεις που δεν βρίσκονταιπό καθεστώς παύσης καλλιέργειας ύψους 45 ευρώ/εκτάριο η οποία περιορίζεται σε έκταση 1,5 εκατ. εκταρίων, έκταση πουπερβαίνει κατά 50 % την έκταση που βρίσκεται σήμερα σε αγρανάπαυση γι' αυτές τις καλλιέργειες. Η ενίσχυση θα αποτελέσει ένα μέσο για την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πρώτωνλών, χωρίς να αφορά ένα συγκεκριμένο είδος καλλιέργειας.

Λαμβανομένωνπόψη των πρωτοβουλιών της Επιτροπής για τα βιοκαύσιμα, το νέο αυτό μέσο θα στηρίξει την παραγωγή ανανεώσιμων ενεργειακών καλλιεργειών, χωρίς τον περιορισμό που επιβάλλεται από τη συμφωνία του Blair House για τα ελαιούχα προϊόντα, η οποία περιορίζει σε 1 εκατομμύριο τόνους την παραγωγήποπροϊόντων που προορίζονται για την ανθρώπινη ή ζωική διατροφή (το οποίο αντιστοιχεί σε ένα εκατομμύριο εκτάρια περίπου).

Στην πρόταση μεταρρύθμισης, η μη εκ περιτροπής, κατά γενικό κανόνα, αγρανάπαυση συνεχίζει να διαδραματίζει το ρόλο της, όσον αφορά τον έλεγχο της παραγωγής, και θα συμβάλει επίσης στην προστασία του περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας.

Οι μη ενεργειακές καλλιέργειες σε γαίες που βρίσκονται σε αγρανάπαυση θα μπορούν να καλλιεργούνται και σε γαίες που δεν βρίσκονταιπό καθεστώς παύσης καλλιέργειας και που έχουν δικαίωμα στην αποσυνδεμένη από την εκμετάλλευση ενίσχυση, χωρίς το βάρος όλων των ελέγχων που προβλέπονται από το σημερινό σύστημα ούτε τηνποχρέωση σύμβασης και με σαφή προσανατολισμό προς την αγορά.

Ο γεωργός πουπόκειται στηνποχρέωση της αγρανάπαυσης και που καλλιεργεί σήμερα σε μισθωμένη εκμετάλλευση ή του οποίου ένα μέρος της εκμετάλλευσης είναι μισθωμένο,ποχρεούται να αποσύρει το 10 % των αρόσιμων γαιών. Σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής, η έκταση αυτή που βρίσκεται σε αγρανάπαυση αποκτά, από την 1η Ιανουαρίου 2004, μη εκ περιτροπής χαρακτήρα, εκτός αν το επιτρέψει το κράτος μέλος για περιβαλλοντικούς λόγους, και δεν είναι πλέον δυνατόν να αποτελέσει αντικείμενο γεωργικής χρήσης. Από την ημερομηνία αυτή, τα αγροτεμάχια που βρίσκονται σε αγρανάπαυση πρέπει να πληρούν αυτόν τον όρο. Ο όρος αυτός συνεχίζει να εφαρμόζεται σε περίπτωση εκχώρησης γαιών.

Εν τούτοις, λαμβανομένηςπόψη τηςπό εξέλιξη συζήτησης σχετικά με αυτά τα θέματα, το μέλος της Επιτροπής που είναι επιφορτισμένο με τη γεωργία ανέφερε, στο Συμβούλιο Γεωργίας και Αλιείας της 8ης Απριλίου 2003, ότι η Επιτροπή διατίθεται να εξετάσει τη δυνατότητα επιστροφής στην εκ περιτροπής παύση καλλιέργειας και στη διατήρηση της δυνατότητας να καλλιεργούνται σ' αυτές τις εκτάσεις προϊόντα που προορίζονται για χρήσεις άλλες εκτός της διατροφής, στο μέτρο όπου θα μπορούσαν να ρυθμιστούν τα προβλήματα ελέγχου.