ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3644/01

υποβολή: Michael Gahler (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Ιανουαρίου 2002)

Θέμα: Οι σχέσεις ΕΕ/Λατινικής Αμερικής και οι συνέπειες του σχεδίου Puebla-Panama στο Μεξικό

Στις 15 Νοεμβρίου 2001 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διενήργησε ψηφοφορία με αντικείμενο την έκθεση πρωτοβουλίας και το σχετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά μία σφαιρική εταιρική σχέση και μία κοινή στρατηγική για τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής (A5-0336/2001). Στο πλαίσιο της ανταλλαγής απόψεων συζητήθηκε μεταξύ άλλων και το σχέδιο Puebla-Panama, το οποίο προβλέπει την οικονομική ενσωμάτωση του αγροτικού και φτωχού αλλά πλούσιου σε πόρους Νότου στο μοντέλο μιας παγκοσμιοποιημένης παραγωγής, το οποίο επηρέασε, το αργότερο μετά την ένταξη της χώρας στη Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών της Βορείου Αμερικής NAFTA (1994), τη φυσιογνωμία του βορείου τμήματος του Μεξικού. Προβλέπεται η δημιουργία ενός ολοκληρωμένου βιομηχανικού διαδρόμου μεταξύ του Νότιου Μεξικού και της Κεντρικής Αμερικής, ο οποίος θα διέρχεται το Μεξικό, τη Γουατεμάλα, το Μπελίζ, τη Νικαράγουα, το Ελ Σαλβαδόρ, την Ονδούρα, την Κόστα Ρίκα και τον Παναμά, συνδέοντας έτσι τον Ατλαντικό με τον Ειρηνικό Ωκεανό. Μέσω των μέτρωνποδομής στους τομείς των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών, της ενέργειας, της αλιείας και της άρδευσης επιδιώκεται η ανάπτυξη της πετροχημείας, της εκμετάλλευσης των μεταλλείων, των βιομηχανιών Maquila, του τουρισμού, της αλιείας και της διαχείρισης τωνδάτινων πόρων καθώς και της γεωργίας.

Σε σχέση, ωστόσο, με τηνλοποίηση του προγράμματος αυτού, διατυπώνονται και κατηγορίες, όπως π.χ. ότι τόσο στο Μεξικό όσο και σε άλλες χώρες, οι επιπτώσεις της αποψίλωσης των ομβρόφιλων δασών στο περιβάλλον είναι δυσανάλογες προς το οικονομικό όφελος, ότι τα οικοδομικά έργα αναγκάζουν τον εγχώριο πληθυσμό να εγκαταλείψει το περιβάλλον στο οποίο κατά παράδοση κατοικεί, ότι η γενικότερη κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Μεξικό, ιδίως, όσον αφορά του Ινδιάνους, είναι τόσο ανησυχητική, ώστε να απαιτείται άμεση ανάληψη δράσης στον τομέα αυτόν και ότι, επιπλέον, παρατηρείται, έλλειψη πληροφόρησης του πληθυσμού σχετικά με το εν λόγω σχέδιο.

1. Κατά πόσο σχεδιάζει η Επιτροπή να συμπαραταχθεί με τη διεθνή χρηματοπιστωτική κοινότητα για να συμβάλει με αυτόν τον τρόπο στηνλοποίηση του σχεδίου και ποιο είναι το ύψος των κονδυλίων που σκοπεύει να διαθέσει·

2. Προτίθεται η Επιτροπή ναποβάλει πρόταση για αύξηση των πόρων της ΕΤΕπ για την ανάληψη πρωτοβουλιών σε αυτόν τον τομέα·

3. Με ποιο τρόπο σκοπεύει η Επιτροπή να ανταποκριθεί στις προαναφερθείσες ανησυχίες·

4. Υπό ποια μορφή προτίθεται η Επιτροπή να ενσωματώσει το σχέδιο αυτό στην ετήσια έκθεση του ΕΚ σχετικά με την πρόοδο τηςλοποίησης των στρατηγικών στόχων, ιδίως όσον αφορά την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Φεβρουαρίου 2002)

1. Οι μεξικανικές αρχέςπέβαλαν το σχέδιο Puebla-Panama (PPP) στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο των Υπουργών κατά τη διάρκεια των από κοινού συναντήσεων του Συμβουλίου και της επιτροπής μεταξύ της Ένωσης και του Μεξικού. Ωστόσο, δενποβλήθηκε επίσημη αίτηση χρηματοδότησης ούτε από το Μεξικό ούτε από τιςπόλοιπες χώρες της κεντρικής Αμερικής.

Η Επιτροπήπογραμμίζει τη στρατηγική σημασία του σχεδίου PPP στο πλαίσιο της περιφερειακής ολοκλήρωσης, την οποία θεωρεί απαραίτητη για την ανάπτυξη και συνεπώς για τη μείωση της φτώχειας στην περιοχή.

Η Επιτροπή θα ολοκληρώσει σύντομα τα έγγραφα της στρατηγικής συνεργασίας με το Μεξικό και τιςπόλοιπες χώρες της κεντρικής Αμερικής τα οποία, εκτός των τομέων προτεραιότητας για τη συνεργασία για το 2002-2006, συμπεριλαμβάνουν και τα ενδεικτικά ποσά συνεργασίας με καθεμιά από τις εν λόγω χώρες. Η δυνατότητα προσφυγής σε συμπληρωματικούς πόρους δεν προβλέπεται σε αυτά τα έγγραφα στρατηγικής.

2. Σε περίπτωση που η Επιτροπή λάβει επίσημη αίτηση χρηματοδότησης συνοδευόμενη από λεπτομερές έγγραφο των σχεδίων προς εξέταση, θα προβεί στην πρακτική ανάλυση της αίτησης και θα μελετήσει τιςφιστάμενες δυνατότητες στο πλαίσιο της κοινοτικής στρατηγικής για την περιοχή.

3. Όσον αφορά τα κονδύλια της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), η Επιτροπή και η Τράπεζα ξεκινούν διάλογο σχετικά με το συνολικό όγκο των κονδυλίων που αποτελούν αντικείμενο της χρηματοδότησης της ΕΤΕπ στα σχέδια των τρίτων χωρών. Στο πλαίσιο αυτό και αναφορικά με τα κονδύλια στη Λατινική Αμερική, οι προτάσεις της ΕΚ θαποβληθούν σε εύθετο χρόνο σύμφωνα με τις συνολικές ανάγκες ενίσχυσης των οικονομικών δεσμών και των δεσμών συνεργασίας μεταξύ των δύο περιοχών στο σύνολό τους.

4. Οι ανησυχίες του κ. βουλευτή είναι εκείνες που λαμβάνει πάντοτεπόψη η Επιτροπή όταν δεσμεύεται οικονομικά για ένα σχέδιο. Σε περίπτωση που η Επιτροπή αποφασίσει να συμμετάσχει οικονομικά στο σχέδιο PPP, θα ακολουθήσει τις εσωτερικές διαδικασίες συνεργασίας και συνεπώς οι προκαταρκτικές μελέτες βιωσιμότητας και αντικτύπου θα εκπονηθούν πριν από τη δημοσιονομική δέσμευση. Στο πλαίσιο αυτό, θα αναλυθούν οι συνέπειες στο περιβάλλον και στους γηγενείς πληθυσμούς.

5. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το σχέδιο PPP είναι ένα πρόγραμμα ανάπτυξης και καταπολέμησης της φτώχειας για την εν λόγω περιοχή. Όταν η Επιτροπή προχωρήσει στη λεπτομερή ανάλυσή του, θα ληφθείπόψη η κατάσταση στον τομέα των δικαιωμάτων του ανθρώπου, ιδίως όσον αφορά τα δικαιώματα σε κοινωνικό και οικονομικό επίπεδο.