ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2583/99

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(16 Δεκεμβρίου 1999)

Θέμα: Υποχρεωτική συμπερίληψη της ασφάλειας σε ταξιδιωτικά πακέτα

χειποπέσει στην αντίληψη της Επιτροπής η πρακτική πολύ διαδεδομένη στο Ηνωμένο Βασίλειο ορισμένων ταξιδιωτικών πρακτόρων οι οποίοι ενσωματώνουνποχρεωτικά την ασφάλιση στα ταξιδιωτικά τους πακέτα;

Οι πρακτικές αυτές, που απαιτούν από τον καταναλωτή να αγοράσει την ασφάλιση που του προτείνει ο ταξιδιωτικός πράκτορας ως μέρος του πακέτου διακοπών, περιλαμβάνουν και προσφορές ορισμένων πρακτόρων για δήθεν «δωρεάν ασφάλιση» περιλαμβανόμενη στο πακέτο, καθώς και την άρνηση των διοργανωτών οργανωμένων ταξιδίων (tour operators) να επιβεβαιώσουν την κράτηση μέχρις ότου ο πελάτηςποβάλει αποδεικτικά στοιχεία ότι έχει αγοράσει εναλλακτική ασφάλιση ισοδύναμης κάλυψης. Γνωρίζει η Επιτροπή αν παρόμοιες πρακτικές εφαρμόζονται και σε άλλα κράτη μέλη, και θεωρεί τις πρακτικές αυτές συμβατές με τη νομοθεσία της ΕΕ;

Απάντηση του κυρίου Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Φεβρουαρίου 2000)

Η Επιτροπή δεν έχει ιδιαίτερες πληροφορίες ούτε έχει λάβει παράπονα σχετικά με τις πρακτικές που ανέφερε το αξιότιμο μέλος.

Το θέμα, από άποψη κοινοτικής νομοθεσίας, ρυθμίζεται με την οδηγία του Συμβουλίου 90/314/ΕΟΚ της 13ης Ιουνίου 1990 για τα οργανωμένα ταξίδια και τις οργανωμένες διακοπές και περιηγήσεις(1). Σύμφωνα με το άρθρο 4 (1)(β) ο διοργανωτής ή/και ο πωλητής πρέπει να παρέχουν στον καταναλωτή, εγκαίρως και πριν από την έναρξη του ταξιδιού, γραπτώς ήπό άλλη πρόσφορη μορφή «ενημέρωση για τη δυνατότητα προαιρετικής σύναψης ασφαλιστικής σύμβασης, που θα καλύπτει τα έξοδα σε περίπτωση που ο καταναλωτής ματαιώσει το ταξίδι ή τα έξοδα επαναπατρισμού του σε περίπτωση ατυχήματος ή ασθένειας.»

Στην περίπτωση μεθόδων πρακτικής που ανέφερε το αξιότιμο μέλος κατά παράβαση των διατάξεων της οδηγίας όπως συμπληρώθηκαν από τα εθνικά μέτρα εφαρμογής για παράδειγμα με την επιβολήποχρεωτικής αντί προαιρετικής ασφάλισης φαίνεται σκόπιμο ναπάγεται το θέμα στην αρμοδιότητα των εθνικών αρχών.

Επιπλέον, θα πρέπει να συνιστάται στους καταναλωτές που αντιμετωπίζουν αμφίβολης νομιμότητας συμβατικές διευθετήσεις να έρχονται σε επαφή με μια οργάνωση καταναλωτών, με σκοπό την εκτίμηση της νομιμότητας της εν λόγω πρακτικής και τη μελέτη του πλέον αποτελεσματικού τρόπου δράσης.

Έχονταςπόψη τη νομοθεσία για τον ανταγωνισμό, η πρακτική της εξάρτησης της πώλησης ενός προϊόντος από την αγορά άλλου άσχετου προϊόντος ή «δέσμευση» όπως αυτή η πρακτική είναι επίσης γνωστή, μπορεί να αποτελεί παράβαση των κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμού εάν η επιχείρηση που εφαρμόζει αυτή την πρακτική κατέχει κυρίαρχη θέση στην αγορά ή εάν η πρακτική προκύπτει ως αποτέλεσμα συμφωνίας μεταξύ επιχειρήσεων. Το αξιότιμο μέλος δεν ισχυρίζεται ότι ταξιδιωτικοί πράκτορες στο Ηνωμένο Βασίλειο συμφώνησαν μεταξύ τους ναποχρεώνουν τους καταναλωτές να συνδυάζουν την αγορά ασφάλισης με την αγορά ταξιδιωτικού πακέτου, καθόσον η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν έχει λόγους να πιστεύει ότιπάρχει ταξιδιωτικός πράκτορας ή διοργανωτής περιηγήσεων που να έχει κυρίαρχη θέση στην αγορά στο Ηνωμένο Βασίλειο. Κάτω από αυτές τις συνθήκες, δεν φαίνεται ναπάρχει λόγος που να αιτιολογεί έρευνα εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σύμφωνα με τους κανόνες του ανταγωνισμού.

(1) ΕΕ L 158 της 23.6.1990.