ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3479/01

υποβολή: Michl Ebner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(8 Ιανουαρίου 2002)

Θέμα: Καταπολέμηση διακρίσεων

Βάσει του προγράμματος δράσης της Κοινότητας για την καταπολέμηση των διακρίσεων 2001-2006, η Γενική Διεύθυνση Απασχόλησης και Κοινωνικών Θεμάτων ζητεί τηνποβολή προτάσεων κατά των διακρίσεων (VP/2001/19). Συγκεκριμένα πρόκειται για την υποστήριξη σε ευρωπαϊκό επίπεδο δραστηριοποιούμενων ευρύτερων ΜΚΟ, οι οποίες εκπροσωπούν άτομα θύματα διακρίσεων και τα δικαιώματα των οποίων προασπίζουν.

Ο κύριος στόχος είναι ναπάρξει συμβολή στην καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φυλής ή εθνικής καταγωγής, θρησκείας ή δοξασιών, αναπηρίας, ηλικίας ή σεξουαλικού προσανατολισμού.

Η Κοινότητα δικαιολογημένα καταπολεμεί τις πολυσχιδείς μορφές διακρίσεων και αναφέρεται μεταξύ άλλων στο άρθρο 2 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΟΗΕ 1948), η οποία απορρίπτει διακρίσεις λόγω φυλής, χρώματος, φύλου, γλώσσας, θρησκείας, πολιτικών ή άλλων πεποιθήσεων, εθνικής ή κοινωνικής καταγωγής, περιουσίας, γεννήσεως ή άλλης κτάστασης.

Μπορεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επιβεβαιώσει, ότι το ανωτέρω αίτημα παρά τον εκτεταμένο ορισμό των εννοιών αποκλείει από την εθνική καταγωγή τις γλωσσικές μειονότητες·

Εάν ναι, μπορεί η Επιτροπή να αιτιολογήσει, γιατί ένα πρόγραμμα δράσης το οποίο θα πρέπει να καταπολεμήσει τις διακρίσεις αγνοεί, αποκλείει, παραβλέπει και προβαίνει σε διακρίσεις εις βάρος 40 εκατ. ατόμων που ανήκουν σε γλωσσικές μειονότητες, τα οποία εν μέρειφίστανται σε καθημερινή βάση διακρίσεις λόγω της γλώσσας τους· Επιπλέον οι εν λόγω διακρίσεις πραγματοποιούνται σε τομείς όπως απασχόληση, παιδεία, διάθεση αγαθών καιπηρεσιών καθώς και κοινωνική προστασία, δηλαδή σε τομείς του οποίους αναφέρει το ίδιο πρόγραμμα δράσης.

Πιστεύει η Επιτροπή ότι οι ευρωπαίοι πολίτες δεν θα πρέπει ναφίστανται σε διακρίσεις με βάση την γλώσσα τους·

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(1η Φεβρουαρίου 2002)

Το πρόγραμμα καταπολέμησης των διακρίσεων βασίζεται στο άρθρο 13 της συνθήκης ΕΚ. Το άρθρο αυτό θεσπίζει ότι η Κοινότητα μπορεί να αναλάβει κατάλληλη δράση για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ή γενετήσιου προσανατολισμού. Δεν γίνεται μνεία στο άρθρο αυτό για τη διάκριση που na βασίζεται στη γλώσσα. Το πρόγραμμα αυτό επομένως δεν μπορεί να καλύψει τις δράσεις που αποβλέπουν στην καταπολέμηση διακρίσεων βασισμένων στη γλώσσα και ούτε στο άρθρο 13 της συνθήκης ΕΚ ούτε στην οδηγία 2000/43/ΕΚ(1), η έννοια της διάκρισης που βασίζεται στην εθνοτική καταγωγή δεν καλύπτει εκείνη της διάκρισης που βασίζεται στη γλώσσα. Το ίδιο ισχύει και με άλλες διεθνείς πράξεις(2). Κατά συνέπεια, η πρόσκλησηποβολής προτάσεων V/2001/019 δεν είναι ανοικτή σε μη κυβερνητικές οργανώσεις πουπερασπίζουν τη χρήση περιφερειακών ή μειονοτικών γλωσσών στην Ευρώπη.

Κατά συνέπεια, ο σεβασμός της γλωσσικής και πολιτιστικής ποικιλομορφίας καθιερώνεται πλέον από το άρθρο 22 του Ευρωπαϊκού Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων το οποίο προβλέπει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση σέβεται την πολιτιστική, θρησκευτική και γλωσσική ποικιλομορφία. Με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, το οποίο εξέδωσε μια σειρά ψηφισμάτων σχετικά με αυτό το θέμα, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει λάβει μέτρα για τη διατήρηση και την προαγωγή των περιφερειακών και μειονοτικών γλωσσών της Ευρώπης. Αυτή η δράσηπέρ των περιφερειακών και μειονοτικών γλωσσών καλύπτει διάφορες πτυχές μεταξύ των οποίων κυρίως τηνποστήριξη για τις δαπάνες λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Γραφείου για τις Λιγότερο Διαδεδομένες Γλώσσες. Επίσης, μια σειρά πρωτοβουλιών που χρηματοδοτεί η Κοινότηταπέρ αυτών των γλωσσών μπορούν να μελετηθούν στην ακόλουθη διεύθυνση στο Διαδίκτυο: http://europa.eu.int/comm/education/langmin_fr.html. Τέλος, στο πλαίσιο αυτό αρμόζει επίσης να αναφερθεί το Ευρωπαϊκό Έτος Γλωσσών 2001, στη διάρκεια του οποίου χρηματοδοτήθηκαν πολυάριθμες πρωτοβουλίεςπέρ των περιφερειακών ή μειονοτικών γλωσσών. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το έτος αυτό διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση http://www.eurolang2001.org/eyl/common/home.asp?LANG=FR.

(1) Οδηγία της Συμβουλίου της 29ης Ιουνίου 2000, περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή εθνοτικής τους καταγωγής (ΕΕ L 180 της 19.7.2000).

(2) Η Παγκόσμια Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου των Ηνωμένων Εθνών στην οποία αναφέρεται ο Αξιότιμος Ευρωβουλευτής στην ερώτησή του και η Ευρωπαϊκή Σύμβαση Διαφύλαξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών περιέχουν όχι μόνο αναφορές στις φυλετικές διακρίσεις αλλά επίσης και στη διάκριση που βασίζεται στη γλώσσα ως ξεχωριστό λόγο απαγορευμένης διάκρισης. Επίσης ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης περιέχει, στο άρθρο 21 σχετικά με τη μη διάκριση, ειδική αναφορά στη γλώσσα εκτός από τους άλλους λόγους διάκρισης όπως η εθνοτική καταγωγή.