ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0515/00

υποβολή: Christoph Konrad (PPE-DE) προς το Συμβούλιο

(25 Φεβρουαρίου 2000)

Θέμα: Δημιουργία ενός ενιαίου ευρωπαϊκού εναέριου χώρου (ελέγχου)

1. Η Επιτροπή ΕΕ ενέκρινε την 1η Δεκεμβρίου 1999 ανακοίνωση (COM(1999)0614) για τη δημιουργία ενός ενιαίου ευρωπαϊκού εναέριου χώρου, στην οποία τάσσεταιπέρ της κοινής διοίκησης του εναέριου χώρου. Ποια πολιτικά βήματα προτίθεται να αναλάβει το Συμβούλιο προκειμένου να δαμάσει την εκθετική αύξηση του όγκου της εναέριας κυκλοφορίας και τις συνακόλουθες καθυστερήσεις καθώς και τον ελλείποντα συντονισμό τωνπηρεσιών ελέγχου της εναέριας κυκλοφορίας;

2. Περισσότερες από τις μισές αυτών των καθυστερήσεων οφείλονται στην ασφάλεια των πτήσεων, για την οποία κάθε κράτος στην Ευρώπη είναι αποκλειστικά αρμόδιο. Τί προτίθεται να πράξει συγκεκριμένα το Συμβούλιο προκειμένου να φέρει την επειγόντως αναγκαία εναρμόνιση του αποσπασματικού χαρακτήρα ευρωπαϊκού συστήματος ελέγχουπό τη σκέπη μιας κοινής διοίκησης; (Μια αντίστοιχη απαίτηση απηύθυναν μεταξύ άλλων η British Airways και η Deutsche Lufthansa προς τον βρετανό και τον γερμανόπουργό μεταφορών).

3. Πότε θα συζητήσει το Συμβούλιο Μεταφορών τις προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με την προσχώρηση της ΕΕ στο Eurocontrol της σε συναινετική βάση λειτουργούσας διακρατικής Ευρωπαϊκής Οργάνωσης για την Ασφάλεια των Αερομεταφορών , και ποιο χρονοδιάγραμμα προβλέπεται για την εφαρμογή μιας τέτοιας προσχώρησης;

4. Υπάρχουν σχέδια, αντί μιας προσχώρησης της ΕΕ στο Eurocontrol να δημιουργηθεί μια νέα δομή για την ασφάλεια του ευρωπαϊκού εναέριου χώρου, η οποία θα είναι εξουσιοδοτημένη να εκδώσει ένα ενιαίο και δεσμευτικό πλαίσιο διατάξεων; Εάν ναι, ποια θα είναι η μορφή αυτής της νέας δομής και ποιες αρμοδιότητες θα πρέπει να της χορηγηθούν;

Απάντηση

(29 Σεπτεμβρίου 2000)

Με το ψήφισμά του της 19ης Ιουλίου 1999(1), το Συμβούλιο είχε την ευκαιρία να επισημάνει ότι οι καθυστερήσεις στις αεροπορικές μεταφορέςπονομεύουν την αποτελεσματικότητα των αεροπορικών μεταφορών στην Κοινότητα, πράγμα που προκαλεί σοβαρές ενοχλήσεις στους επιβάτες και ενδέχεται να δημιουργήσει συμπληρωματική επιβάρυνση του περιβάλλοντος. Ειδικότερα, το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή ναποβάλει ανακοίνωση σχετικά με πρόσφατα και τρέχοντα μέτρα με στόχο τη μείωση των καθυστερήσεων και της συμφόρησης της εναέριας κυκλοφορίας στην Ευρώπη, ώστε να δοθεί η δυνατότητα στο Συμβούλιο να αξιολογήσει την επίπτωση αυτών των δράσεων και να αποφασίσει, εφόσον είναι αναγκαίο, να αναλάβει νέες πρωτοβουλίες.

Στις αρχές Δεκεμβρίου 1999 η Επιτροπή, απαντώντας στην πρόσκληση αυτή,πέβαλε ανακοίνωση σχετικά με τη δημιουργία του ενιαίου ευρωπαϊκού ουρανού. Κατά τη σύνοδό του στις 9 και 10 Δεκεμβρίου 1999, το Συμβούλιο εξέφρασε την ικανοποίησή του για τη δράση που επρόκειτο να αναληφθεί μετά την ανακοίνωση αυτή και σημείωσε τη συγκρότηση από την Επιτροπή μιας ομάδαςψηλού επιπέδου για να εξετάσει όλα τα σχετικά θέματα. Στο Συμβούλιο Μεταφορών της 28ης Ιουλίου 2000, η Επιτροπή προέβη σε προκαταρκτική ενημέρωση σχετικά με τις διεξαγόμενες εργασίες από αυτήν την ομάδαψηλού επιπέδου. Το Συμβούλιο έλαβε στις αρχές Ιουνίου την ενδιάμεση έκθεση της Προεδρίας της εν λόγω ομάδας, ενώ η Επιτροπή έκανε γνωστό ότι προτίθεται να εργασθεί για την εκπόνηση και τηνποβολή της τελικής έκθεσης ως τον Οκτώβριο του 2000.

Όσον αφορά την προσχώρηση της Κοινότητας στον Eurocontrol (Ευρωπαϊκό Οργανισμό για την Ασφάλεια της Αεροναυτιλίας) και λαμβανομένουπόψη του ρόλου αυτού του οργανισμού στον τομέα της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας στην Ευρώπη, το Συμβούλιο κάλεσε τα κράτη μέλη να καταβάλουν όλες τις απαραίτητες προσπάθειες για την επίτευξη θετικής έκβασης των διεξαγόμενων διαπραγματεύσεων. Οι διαπραγματεύσεις αυτές βρίσκονται ήδη σε πολύ προχωρημένο στάδιο.

Επιπλέον, μελετάται επί του παρόντος η σύσταση μιας Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλείας της Αεροπορίας. Κύριος στόχος είναι να επιτευχθεί έναψηλό και ομοιόμορφο επίπεδο ασφαλείας στην Ευρώπη με την εκπόνηση, την έγκριση και την ομοιόμορφη εφαρμογή όλων των αναγκαίων κανόνων αεροπορικής ασφαλείας και με την προαγωγή τους σε παγκόσμια κλίμακα. Αντικείμενο αυτής της Αρχής θα είναι η διευκόλυνση της λειτουργίας ελεύθερου και θεμιτού ανταγωνισμού στην Ευρώπη, η αμοιβαία αναγνώριση και η ίση μεταχείριση των αεροναυτικών προϊόντων, των εξαρτημάτων και του εξοπλισμού, καθώς και των οργανισμών και των προσώπων που ασχολούνται με το σχεδιασμό, την κατασκευή, τη συντήρηση και τη χρήση των προϊόντων, σύμφωνα με τους όρους και το χρονοδιάγραμμα που θα καταρτιστεί αμέσως μετά τη δημιουργία της νέας Αρχής.

(1) EE C 222 της 4.8.1999, σελ. 1.