ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-1208/02

υποβολή: Yves Butel (EDD) προς την Επιτροπή

(22 Απριλίου 2002)

Θέμα: Μετεγκαταστάσεις

Για να αντιμετωπίσει τις δυσκολίες που συναντούν τα κράτη μέλη στο θέμα της απασχόλησης, η Ευρώπη εξοπλίστηκε με ορισμένους μηχανισμούς για την επίτευξη πλήρους απασχόλησης (π.χ. ευρωπαϊκή στρατηγική και κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση, Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και πρωτοβουλία EQUAL).

Παράλληλα με τις επιπτώσεις της παγκοσμιοποίησης, η οποία οδηγεί σε μετεγκατάσταση χωρών παραγωγής στις αναπτυσσόμενες και λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες, και την ανάγκη κατάκτησης νέων αγορών, τα κράτη μέλη είναι, τώρα,ποχρεωμένα να αντιμετωπίσουν και τον αθέμιτο κοινωνικό ανταγωνισμό τωνποψηφίων για ένταξη χωρών. Επίκαιρο το παράδειγμα της εταιρείας Whirlpool η οποία σχεδιάζει να μεταφέρει μέρος των δραστηριοτήτων της από την Αμιένη της Γαλλίας στην Proprad της Σλοβακίας. Αυτή η μεταφορά θα σημάνει την απώλεια 360 θέσεων εργασίες στις οποίες μπορούν να προστεθούν και άλλες 150 περίπου θέσεις από δευτερεύουσες δραστηριότητες που θα απωλεσθούν με την καθιέρωση τηςπεργολαβίας.

Έχοντας επίγνωση του ότι η οικοδόμηση της Ευρώπης πρέπει να έχει ως στόχο την ευημερία των λαών της, θεωρούμε ότι ένας από τους πρωταρχικούς στόχους που οφείλουμε να επιδιώξουμε είναι η δημιουργία, και όχι η μεταφορά, οικονομικού πλούτου. Έτσι, λοιπόν, πέρα από το να μην αντιτάσσουμε τα σημερινά προς τα μέλλοντα κράτη μέλη, θα πρέπει να εξασφαλίσουμε ταυτόχρονα τη διατήρηση της απασχόλησης στα πρώτα και την οικονομική ανάπτυξη στα δεύτερα.

Κατόπιν τούτου, τι μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για να επιτύχει τον διπλό στόχο της διατήρησης τηςπάρχουσας οικονομικής δραστηριότητας, και κατά συνέπεια της απασχόλησης, και της δημιουργίας νέων οικονομικών δραστηριοτήτων· Τι μέτρα πρόκειται να λάβει για να περιορίσει τηνπερβολική κινητικότητα των επιχειρήσεων των κρατών μελών· Χορηγεί η Επιτροπή ενισχύσεις, κυρίως οικονομικές, για επιχειρήσεις από τα κράτη μέλη οι οποίες εγκαθίστανται στιςποψήφιες για ένταξη χώρες·

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Ιουνίου 2002)

Η έννοια των οικονομιών της ελεύθερης και ανοιχτής αγοράς αποτελεί τον πυρήνα της Ένωσης και ένα από τα κριτήρια προσχώρησης στην Ένωση, όπως καθορίστηκαν στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου το 1993 στην Κοπεγχάγη.

Το ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο βασίζεται στην αρχή της αμοιβαίας ενίσχυσης της οικονομικής ανάπτυξης και της κοινωνικής συνοχής και στην επίτευξη μιας ισορροπίας που θα εξασφαλίζει τη δυναμική αλληλεπίδραση της οικονομικής πολιτικής, της πολιτικής απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής. Η εμπειρία έχει δείξει ότι η εντατικοποίηση των οικονομικών ανταλλαγών και της συνεργασίας έχει θετικά αποτελέσματα για όλους τους εμπλεκόμενους και συμβάλλει στην οικονομική ευημερία και τη δημιουργία νέας και περισσότερης απασχόλησης.

Όσον αφορά τη μετεγκατάσταση εταιρειών, γενικά, η Επιτροπή θεωρεί ότι, κατά τη λήψη αποφάσεων, οι εταιρείες πρέπει να συνεκτιμούν την επίδραση αυτών των αποφάσεων στους εργαζομένους αλλά και στο κοινωνικό και περιφερειακό πλαίσιο. Αυτόπογραμμίστηκε πρόσφατα στο πράσινο βιβλίο της Επιτροπής για την εταιρική κοινωνική ευθύνη(1) (ΕΚΕ). Εταιρική κοινωνική ευθύνη σημαίνει ότι μια εταιρεία είναιπεύθυνη για τον αντίκτυπο που έχει σε όλους τους εμπλεκόμενους. Αφορά τη συνεχή δέσμευση των επιχειρήσεων να λειτουργούν με τρόπο θεμιτό καιπεύθυνο και να συμβάλλουν στην οικονομική ανάπτυξη, βελτιώνοντας ταυτόχρονα την ποιότητα ζωής των εργαζομένων και των οικογενειών τους αλλά και της τοπικής κοινότητας και της κοινωνίας συνολικά.

Είναι προφανές ότι οι κοινωνικοί εταίροι διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στο πλαίσιο αυτό. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή σκοπεύει να αναπτύξει τον κοινωνικό διάλογο στιςποψήφιες χώρες, ενθαρρύνοντας τους κοινωνικούς εταίρους να αυξήσουν το εύρος και την αντιπροσωπευτικότητά τους, να αναπτύξουν μια πραγματικά εταιρική προσέγγιση αλλά και τους θεσμούς και τις δομές που απαιτούνται για το σκοπό αυτό. Επίσης, οι κυβερνήσεις πρέπει να αναγνωρίσουν τον κοινωνικό διάλογο ως σημαντικό κομμάτι του κοινοτικού κεκτημένου και, επομένως, ως θέμα που πρέπει να προωθήσουν, π.χ. με την παροχή στους κοινωνικούς εταίρους της απαιτούμενης αυτονομίας για τη συμμετοχή σε ανεξάρτητες συλλογικές διαπραγματεύσεις ή με τη διευκόλυνση της συμμετοχής τους στον κοινωνικό διάλογο σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Τα συστήματα παροχής βοήθειας που διαχειρίζεται η Επιτροπή δεν περιλαμβάνουν την παροχήποστήριξης για τη μετεγκατάσταση βιομηχανικών μονάδων από ταφιστάμενα κράτη μέλη σεποψήφιες χώρες.

(1) COM(2001)366 τελικό.