ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2513/02

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(9 Σεπτεμβρίου 2002)

Θέμα: Μόλυνση του περιβάλλοντος στην περιοχή ΑΗΣ Κερατσινίου

Σύμφωνα με έρευνα της Λιμενικής Αστυνομίας του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας (Αριθμός Πρωτοκόλλου 2412.2/04/02) και του Κεντρικού Λιμεναρχείου Πειραιά διαπιστώθηκε ρύπανση στην περιοχή Λιμανάκι Αλιέων Κερατσινίου και στον εφαπτόμενο χερσαίο-θαλάσσιο χώρο του Ατμοηλεκτρικού Σταθμού της Δημόσιας Επιχείρησης Ηλεκτρισμού (ΑΗΣ/ΔΕΗ) Κερατσινίου.

Η ρύπανση, που δημιουργεί σημαντικά περιβαλλοντικά προβλήματα στην ευρύτερη περιοχή, οφείλεται σε πετρελαιοειδή (μαζούτ) τα οποία έχουν εγκλωβισθεί στο πετρώδεςπέδαφος του ΑΗΣ/ΔΕΗ Κερατσινίου. Όπως αναφέρεται στην παραπάνω έρευνα,πάρχουν σοβαρές ενδείξεις ότι το φαινόμενο οφείλεται σε διαρροή ποσοτήτων πετρελαιοειδών από τις τσιμεντένιες δεξαμενές που χρησιμοποιούντο για τα καύσιμα του σταθμού μέχρι την 10ετία του 1970 και έχουν εγκλωβισθείπό την μορφή θυλάκων στοπέδαφος και στονδροφόρο ορίζοντα. Επίσης, στοπ' αριθμόν 112822/19-12-2001 έγγραφο του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων διαπιστώνεται ότι η ΔΕΗ δεν διαθέτει άδεια διάθεσηςγρών αποβλήτων στην εν λόγω περιοχή.

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να προστατευθεί το περιβάλλον στην συγκεκριμένη περιοχή·

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Νοεμβρίου 2002)

Η ρύπανση του εδάφους και τωνπογείωνδάτων σε τοποθεσίες που γειτνιάζουν με εγκαταστάσεις αποθήκευσης καυσίμων είναι πολύ συχνή σε ολόκληρο τον κόσμο, ιδιαίτερα λόγω της τεχνολογίας αποθήκευσης και χειρισμού των καυσίμων που χρησιμοποιούταν κατά το παρελθόν. Ενώ η τεχνολογία έχει αλλάξει και δεν προκαλεί πλέον ρύπανση του περιβάλλοντος, πολλές περιοχές της Ευρώπης αντιμετωπίζουν πρόβλημα ρύπανσης η οποία προκλήθηκε κατά το παρελθόν. Σύμφωνα με την ερώτηση, η ρύπανση τωνδάτων στη συγκεκριμένη τοποθεσία προκλήθηκε από εγκαταστάσεις και μεθόδους χειρισμού που καταργήθηκαν σταδιακά στην δεκαετία του 1970, δηλαδή πριν από την ένταξη της Ελλάδας στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Μέχρι το 2000, η κοινοτική νομοθεσία για το περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένης της οδηγίας για ταπόγεια ύδατα 1980(1), δεν καθόριζε ούτε κάποιον ποιοτικό περιβαλλοντικό στόχο για ταπόγεια ύδατα ούτε αναδρομικήποχρέωση για την λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων αποκατάστασης. Η νομοθεσία αυτή συνεπώς δεν παρέχει την απαιτούμενη νομική βάση η οποία να καθιστά δυνατή την παρέμβαση της Επιτροπής.

Ωστόσο, η Κοινότητα διαθέτει μια νέα, εκτενή πολιτική στον εν λόγω τομέα, με την μορφή της οδηγίας πλαισίου στον τομέα της πολιτικής τωνδάτων, που εκδόθηκε το 2000(2)· σκοπός της οδηγίας αυτής είναι:

- να προστατευθούν όλα τα ύδατα,πόγεια και επιφανειακά·

- να αντιμετωπιστούν όλες οι πηγές ρύπανσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων από προγενέστερες βιομηχανικές δραστηριότητες·

- ναποχρεωθούν τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν καλή ποιότητα (καλή κατάσταση) για όλα τα ύδατά τους (συμπεριλαμβανομένων, όπως αναφέρεται στην ερώτηση, τωνπογείων και παρακτίωνδάτων) με τη θέσπιση συγκεκριμένης προθεσμίας·

- ναποχρεωθούν τα κράτη μέλη να προβούν σε ανάλυση των επιπτώσεων και των πιέσεων σε όλα τα ύδατά τους μέχρι το τέλος του 2004, με επακόλουθη εκτίμηση των αναγκαίων μέτρων για την επίτευξη του περιβαλλοντικού στόχου της καλής κατάστασης για όλα τα ύδατά τους.

Η Επιτροπή θεωρεί συνεπώς την έκθεση των ελληνικών αρχών για την ρύπανση του εδάφους και τωνπογείωνδάτων ως ένα πρώτο βήμα για την εκπλήρωση τωνποχρεώσεών της βάσει της οδηγίας πλαισίου στον τομέα τωνδάτων. Οι ελληνικές αρχές θα είναιπεύθυνες για τη λήψη των αναγκαίων μέτρων σχεδιασμού και αποκατάστασης, σύμφωνα με τις προθεσμίες που ορίζονται στην οδηγία. Ορισμένα μέτρα αποκατάστασης είναι δυνατό να αποτελέσουν αντικείμενο κοινοτικής χρηματοδότησης, στο πλαίσιο των σχετικών κανονισμών και διατάξεων περί κρατικών ενισχύσεων.

Η Επιτροπή:

- ως θεματοφύλακας της Συνθήκης, γενικά, θα παρακολουθήσει το θέμα της έγκαιρης και ορθής εφαρμογής της παρούσας οδηγίας και θα χρησιμοποιήσει επίσης την άτυπη συνεργασία μεταξύ της ιδίας και των κρατών μελών·

- θα αξιολογήσει προσεκτικά τα ετήσια αποτελέσματα παρακολούθησης βάσει της οδηγίας περί της ποιότητας τωνδάτων κολύμβησης(3) όσον αφορά την ποιότητα τωνδάτων σε γειτονικές παραλίες· τα αποτελέσματα παρακολούθησης για το έτος 2001 δείχνουν πολύ καλή ποιότηταδάτων για την παραλία στο Κερατσίνι· τα αποτελέσματα παρακολούθησης για το έτος 2002 θα είναι διαθέσιμα στις αρχές του 2003.

(1) Οδηγία 80/68/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 1979, περί προστασίας τωνπογείωνδάτων από τη ρύπανση που προέρχεται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες, ΕΕ L 20 της 16.1.1980.

(2) Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000 για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής τωνδάτων, ΕΕ L 327 της 22.12.2000.

(3) Οδηγία 76/160/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 8ης Δεκεμβρίου 1975 περί της ποιότητας τωνδάτων κολύμβησης, ΕΕ L 31 της 5.2.1976.