(2004/C58E/208) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-2682/03
υποβολη΄:AlexandrosAlavanos(GUE/NGL) προςτηνΕπιτροπη΄
(10Σεπτεµβρι΄ου2003)
Θε΄µα:Αναπληρωτε ΄ς εκπαιδευτικοι ΄και η Οδηγι ΄α 1999/70/ΕΚ
Κα΄θε χρο΄νο στα ελληνικα ΄σχολει΄α της Πρωτοβα ΄θµιας και ∆ευτεροβα ΄θµιας Εκπαι ΄δευσης παρουσια ΄ζονται κενε ΄ς
θε΄σεις σε διδα ΄σκοντες εκπαιδευτικου ΄ς. Οι κενε ΄ς οργανικε ΄ς αυτε΄ςθ ε΄σεις καλυ ΄πτονται κα ΄θε χρο΄νο µε αναπληρωτε ΄ς
η΄ωροµι΄σθιους εκπαιδευτικου ΄ς, για να µη δηµιουργου ΄νται προβλη ΄µατα στα σχολει ΄α απο΄την ε΄λλειψη
εκπαιδευτικω ΄ν. Αποτε ΄λεσµα αυτω ΄νε ι΄ναι να εργα ΄ζονται οι ι ΄διοι εκπαιδευτικοι ΄πολλε΄ς φορε΄ς στο ι΄διο σχολει ΄ο, µε
συ΄µβαση ορισµε ΄νου χρο΄νου ενο΄ς σχολικου ΄ε΄τους, να απολυ ΄ονται στο τε ΄λος του σχολικου ΄ε΄τους και να
επαναπροσλαβα ΄νονται στην αρχη ΄του. Έτσι υπα ΄ρχει διακοπη ΄δυ΄ο µηνω΄ν µεταξυ ΄δυ΄ο διαδοχικω ΄ν συµβα΄σεων ο΄σο
ει΄ναι οι διακοπε ΄ς των «συγκρι ΄σιµων εργαζο ΄µενων» κατα ΄την ε΄ννοια της Οδηγι ΄ας 1999/70/ΕΚ(1), δηλαδη ΄των
τακτικω΄ν εκπαιδευτικω ΄ν, και ει΄ναι µεγαλυ ΄τερη αυτη ΄ς που προβλε ΄πεται απο ΄το Προεδρικο ΄∆ια΄ταγµα 81/2003 που
µεταφε΄ρει την Οδηγι ΄α 1999/70/ΕΚ στο ελληνικο ΄δι΄καιο µε αποτε ΄λεσµα να εξαιρου ΄νται απο΄την εφαρµογη ΄της
Οδηγι΄ας.
∆εδοµε΄νης της απα ΄ντησης της Επιτροπη ΄ς στην ερω ΄τηση΄µου Ε-0360/02(2), στην οποι ΄α αναφε ΄ρεται ο΄τι οι
διατα΄ξεις της ανωτε ΄ρω Οδηγι ΄ας µπορου ΄ν να εφαρµοστου ΄ν και για τους αναπληρωτε ΄ς εκπαιδευτικου ΄ςµ εσ υ΄µβαση
ορισµε΄νου χρο΄νου και του α ΄ρθρου 3 της Οδηγι ΄ας, ερωτα ΄ται η Επιτροπη ΄πω΄ς θα εφαρµοστει ΄η ανωτε΄ρω Οδηγι ΄α
για τους αναπληρωτε ΄ς εκπαιδευτικου ΄ς;
(1)Ε ΕL175της 10.7.1999, σελ. 43.
(2)Ε ΕC160E της 4.7.2002, σελ. 213.
Απα΄ντησητηςκας∆ιαµαντοπου ΄λουεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(9Οκτωβρι΄ου2003)
Συ΄µφωνα µε την οδηγι ΄α 1999/70/ΕΚ του Συµβουλι ΄ου της 28ης Ιουνι ΄ου 1999 σχετικα ΄µε τη συµφωνι ΄α πλαι΄σιο
για την εργασι ΄α ορισµε ΄νου χρο΄νου που συνη ΄φθη απο ΄τηCES (Ευρωπαι ¨κη΄Συνοµοσπονδι ΄α Συνδικα ΄των), την
UNICE( Ένωση των Συνοµοσπονδιω ΄ν της Βιοµηχανι ΄ας και των Εργοδοτω ΄ν της Ευρω ΄πης) και τοCEEP(Ευρωπαι ¨κο΄
Κε΄ντρο ∆ηµοσι ΄ων Επιχειρη ΄σεων), εναπο ΄κειται στα ι ΄δια τα κρα ΄τη µε΄λη, κατο΄πιν διαβου ΄λευσης µε τους κοινωνικου ΄ς
εται΄ρους, να καθορι ΄ζουν τις συνθη ΄κες κα΄τω απο΄τις οποι΄ες οι συµβα ΄σεις ορισµε ΄νου χρο΄νου θεωρου ΄νται ως
«διαδοχικε ΄ς» (ρη΄τρα 5.2).
Εντου΄τοις πρε΄πει να ληφθει ΄υπο΄ψη ο΄τι ε΄νας απο΄τους στο ΄χους της οδηγι ΄ας ει΄ναι η προ ΄ληψη της κατα ΄χρησης που
προε΄ρχεται απο ΄τη συ΄ναψη διαδοχικω ΄ν συµβα΄σεων ορισµε ΄νου χρο΄νου. Εα΄νε΄να κρα΄τος µε΄λος προβλε ΄πει ορισµο ΄
των διαδοχικω ΄ν συµβα΄σεων ορισµε ΄νου χρο΄νου ο οποι ΄ος στην πρα ΄ξη υπονοµευ ΄ει τον προστατευτικο ΄σκοπο΄της
οδηγι΄ας, ε΄νας τε΄τοιος ορισµο ΄ς δεν ει΄ναι συµβατο ΄ς µε την κοινοτικη ΄νοµοθεσι ΄α.
(2004/C58E/209) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-2683/03
υποβολη΄:AlexandrosAlavanos(GUE/NGL) προςτηνΕπιτροπη΄
(10Σεπτεµβρι΄ου2003)
Θε΄µα:∆ηµιουργι ΄αν ε΄ων θε΄σεων εργασι ΄ας στην Ελλα ΄δα
Στη Συ΄σταση του Συµβουλι ΄ου(1) σχετικα ΄µε την εφαρµογη ΄των πολιτικω ΄ν των κρατω ΄ν µελω΄ν για την απασχο ΄ληση
για την Ελλα ΄δα αναφε ΄ρεται ο΄τι «το γενικο ΄ποσοστο΄απασχο΄λησης της Ελλα ΄δας ει΄ναι σηµαντικα ΄κα΄τω απο΄τους
στο΄χους που τε ΄θηκαν απο ΄το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο, ιδι΄ως για τις γυναι ΄κες … Η ανεργι ΄α µειω΄θηκε για τρι ΄το
συνεχε΄ςε΄τος το 2002, αλλα ΄εξακολουθει ΄να ει΄ναι πα΄νω απο΄το µε΄σο ο΄ρο της ΕΕ µε το ποσοστο ΄ανεργι΄ας των
γυναικω΄ν να υπερβαι ΄νει το διπλα ΄σιο του ποσοστου ΄των ανδρω ΄ν».
1. Πο ΄σες θε΄σεις εργασι ΄ας δηµιουργη ΄θηκαν στην Ελλα ΄δα απο΄το 1998 κατανεµηµε ΄νες κατα΄φυ΄λο και οµα ΄δα
εργασι΄ας;C58E/194 EL6.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
2. Πο ΄σες απο΄τις θε΄σεις εργασι ΄ας που δηµιουργη ΄θηκαν ει ΄ναι πλη΄ρους απασχο ΄λησης; Πο ΄σες ει΄ναι µερικη ΄ς
απασχο΄λησης; Πο ΄σες ει΄ναι µε συ ΄µβαση ορισµε ΄νου χρο΄νου; Και πο ΄σες µε΄σω τοπικω ΄ν συµφω΄νων απασχο ΄λησης;
3. Σε ποιου ΄ς τοµει΄ς δηµιουργη ΄θηκαν;
(1)COM(2003)177.
Απα΄ντησητηςκας∆ιαµαντοπου ΄λουεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(2Οκτωβρι΄ου2003)
Όσον αφορα ΄την ερω΄τηση που υπε ΄βαλε ο κ. βουλευτη ΄ς, η Επιτροπη ΄πιστευ΄ει ο΄τι η Ελλα ΄δα βελτιω ΄νει σταδιακα ΄τη
θε΄ση της ο΄σον αφορα ΄την οικονοµι ΄α και την αγορα ΄εργασι΄ας προς το µε ΄σο ο΄ρο της Ένωσης, αλλα ΄εξακολουθει ΄να
πλη΄ττεται απο ΄σχετικα΄χαµηλα΄επι΄πεδα απασχο ΄λησης και υψηλα ΄επι΄πεδα ανεργι ΄ας. Τα τελευται ΄α αριθµητικα ΄
στοιχει΄α σχετικα ΄µε την αγορα ΄εργασι΄ας δει΄χνουν ο΄τι σηµειω ΄θηκε κα΄ποια προ ΄οδος, γεγονο ΄ς που φαι ΄νεται απο ΄τη
συνεχιζο΄µενη µει ΄ωση του ποσοστου ΄της ανεργι ΄ας, η οποι ΄α, για πρω ΄τη φορα΄κατα΄τη δια΄ρκεια των τελευται ΄ων
ετω΄ν, συνδυα ΄ζεται µε αυ ΄ξηση της απασχο ΄λησης (λο ΄γω της αυξηµε ΄νης εισο΄δου των γυναικω ΄ν και των µεταναστω ΄ν
στην απασχο ΄ληση).
Ωστο΄σο ει΄ναι προφανε ΄ςο΄τι η αυ΄ξηση των ποσοστω ΄ν απασχο ΄λησης µε σκοπο ΄την επι΄τευξη των στο ΄χων της
Λισσαβω΄νας (συνολικο ΄ποσοστο΄απασχο΄λησης στο 70%, περισσο ΄τερο απο ΄60% για τις γυναι ΄κες και 50% για
τους µεγαλυ ΄τερους σε ηλικι ΄α εργαζοµε ΄νους ε΄ως το 2010) συνιστα ΄µεγα΄λη προ΄κληση για την Ελλα ΄δα, δεδοµε ΄νων
των χαµηλω ΄ν ποσοστω ΄να υ΄ξησης της απασχο ΄λησης. Απαιτου ΄νται ευρει ΄ες µεταρρυθµι ΄σεις στην αγορα ΄εργασι΄ας
προκειµε ΄νου να κινητοποιηθου ΄ν τα επι΄του παρο ΄ντος α΄εργα α΄τοµα (κυρι ΄ως γυναι ΄κες και µεγαλυ ΄τερα σε ηλικι ΄α
α΄τοµα τα οποι ΄αο΄µως ανη΄κουν στον ενεργο ΄πληθυσµο ΄).
Συ΄µφωνα µε τα διαθε ΄σιµα στοιχει ΄α της ε΄ρευνας για το εργατικο ΄δυναµικο ΄(ΕΕ∆) [LabourForceSurvey(LFS)], η
κατα΄σταση στην Ελλα ΄δα ε΄χει ως εξη ΄ς:
/dash Τα τελευται ΄αε΄τη η αυ΄ξηση της απασχο ΄λησης η΄ταν πολυ ΄συγκρατηµε ΄νη. Κατα ΄τη δια΄ρκεια των τελευται ΄ων
πε΄ντε ετω΄ν, το ποσοστο ΄απασχο΄λησης στην Ελλα ΄δα αυξη΄θηκε απο ΄55,3% το 1999 σε 56,7% το 2002
υστερω΄ντας ε΄ναντι του ευρωπαι ¨κου΄µε΄σου ο΄ρου που ισου ΄ται µε 64,3%.
/dash Τα προ ΄σφατα δεδοµε ΄να της ΕΕ∆, δει ΄χνουν ο΄τι υπα΄ρχουν ενθαρρυντικα ΄σηµα΄δια. Με βα ΄ση τις µετρη ΄σεις ανα΄
ε΄τος, παρατηρη ΄θηκε σαφη ΄ςα υ΄ξηση της συνολικη ΄ς απασχο ΄λησης κατα ΄το τρι΄το τρι΄µηνο του 2002 σε
συ΄γκριση µε το τρι ΄το τρι΄µηνο του 2001 (1,3%). Προ ΄κειται για τη µεγαλυ ΄τερη αυ΄ξηση που ε ΄χει καταγραφει ΄
στην απασχο ΄ληση απο ΄το 1998. Σε απο ΄λυτες τιµε ΄ς η αλλαγη ΄αυτη΄αντιστοιχει ΄σε 114000 α ΄τοµα. Όσον
αφορα΄τις οµα΄δες εργαζοµε ΄νων, τους µισθωτου ΄ς, τους αυτοαπασχολου ΄µενους και ιδιαι ΄τερα τους
εργαζοµε ΄νους που εργα ΄ζονται στην οικογενειακη ΄τους επιχει ΄ρηση, συνε ΄βαλαν ο΄λοι στη θετικη ΄αυτη΄εξε΄λιξη.
/dash Κατα ΄την περι΄οδο 1998-2001, στο συ ΄νολο΄της η «ζυγαρια ΄» της απασχο ΄λησης γε ΄ρνει ελαφρω ΄ς υπε΄ρ των
γυναικω΄ν, µε το ποσοστο ΄απασχο΄ληση΄ς τους να αυξα ΄νεται κατα ΄0,7%, σε συ ΄γκριση µε τη µει ΄ωση κατα ΄0,8%
του αντι΄στοιχου ποσοστου ΄για τους α ΄νδρες. Η τα ΄ση ταχυ΄τερης εισο ΄δου των γυναικω ΄ν στην αγορα ΄εργασι΄ας
επιβεβαιω ΄νεται επι ΄σης απο΄µια α΄λλη πτυχη ΄της ΕΕ∆, συ ΄µφωνα µε την οποι ΄α, κατα΄το δευ΄τερο τετρα ΄µηνο του
2001, περι ΄που 49592 γυναι ΄κες επιθυµου ΄σαν να εισε ΄λθουν στην αγορα ΄εργασι΄ας και το ε ΄να τρι΄το απο΄αυτε΄ς
βρη΄κε εργασι ΄α, ενω΄τα υπο΄λοιπα δυ ΄ο τρι΄τα καταχωρη ΄θηκαν ως α ΄νεργες.
/dash Σε απα ΄ντηση της δευ ΄τερης ερω ΄τησης, τα δεδοµε ΄να της ΕΕ∆ δει ΄χνουν επι ΄σης ο΄τι οι περισσο ΄τερες απο ΄τις νε΄ες
θε΄σεις που δηµιουργη ΄θηκαν η΄ταν θε΄σεις πλη ΄ρους απασχο ΄λησης. Το ποσοστο ΄απασχο΄λησης ισοδυνα ΄µου
πλη΄ρους απασχο ΄λησης (fulltimeequivalentemploymentrate) αυξη΄θηκε απο ΄55,1% το 1999 σε 56,3%
το 2002. Αυτο ΄ισχυ΄ει ο΄χι µο΄νον για τον τοµε ΄α της µεταποι ΄ησης, αλλα ΄επι΄σης και για τον τοµε ΄α των
υπηρεσιω ΄ν, στον οποι ΄ο το 91% των νε ΄ων θε΄σεων απασχο ΄λησης το 1999 η ΄ταν για ειδικευµε ΄νο εργατικο ΄
δυναµικο ΄πλη΄ρους απασχο ΄λησης.
/dash Η µερικη ΄απασχο΄ληση, παρα ΄το γεγονο ΄ςο΄τι εξακολουθει ΄να βρι΄σκεται σε χαµηλα ΄επι΄πεδα, αυξη ΄θηκε απο ΄
3,9% στο τρι ΄το τρι΄µηνο του 2001 σε 4,5% στο τρι ΄το τρι΄µηνο του 2002. Η Επιτροπη ΄θεωρει΄ο΄τι η
προω΄θηση ευε ΄λικτων µορφω ΄ν απασχο ΄λησης, ιδιαι ΄τερα της µερικη ΄ς απασχο ΄λησης, αποτελει ΄σηµαντικο ΄βη΄µα
για την αυ ΄ξηση των ποσοστω ΄ν απασχο ΄λησης και ενθαρρυ ΄νει ο΄λες τις ενε ΄ργειες προω ΄θησης της µερικη ΄ς
απασχο΄λησης, ει ΄τε αφορου ΄ν το δηµο ΄σιο ει΄τε τον ιδιωτικο ΄τοµε΄α. Επιπροσθε ΄τως, η απασχο ΄ληση µε συµβα ΄σεις
ορισµε΄νου χρο΄νου σε σχε ΄ση µε τη συνολικη ΄απασχο΄ληση µειω ΄θηκε ελαφρω ΄ς απο΄12,1% το 1998 σε 11,2%
το 2002.6.3.2004EL C58E/195 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
/dashΤ ε΄λος, ο΄σον αφορα ΄το τρι΄το ερω΄τηµα, η σηµαντικο ΄τερη πηγη ΄δηµιουργι ΄ας νε΄ων θε΄σεων απασχο ΄λησης η΄ταν ο
τοµε΄ας των υπηρεσιω ΄ν, ο΄πως συµβαι ΄νει σε ο ΄λα τα κρα ΄τη µε΄λη. Συ΄µφωνα µε την ΕΕ∆, η αυ ΄ξηση της
απασχο΄λησης στον τοµε ΄α των υπηρεσιω ΄νη΄ταν 5,4% το 1998, 0,5% το 1999, 1,1% το 2000, 0,5% το
2001 και 1% το 2002, γεγονο ΄ς που εξηγει ΄την αυ΄ξηση του µεριδι ΄ου της απασχο ΄λησης απο ΄57,7% το
1998 σε 60% το 2002.
/dash Μια πιο λεπτοµερη ΄ςε ξε΄ταση των εξελι ΄ξεων στην απασχο ΄ληση ανα ΄τοµε΄α, δει΄χνει ο΄τι η προ΄σφατη αυ ΄ξηση της
απασχο΄λησης οφει ΄λεται στην ανα ΄καµψη της αγροτικη ΄ς απασχο ΄λησης, στη σηµαντικη ΄αυ΄ξηση των
δραστηριοτη ΄των στον τοµε ΄α των κατασκευω ΄ν (γεγονο ΄ς που συνδε ΄εται µε την προετοιµασι ΄α των υποδοµω ΄ν
για τους Ολυµπιακου ΄ςΑ γ ω΄νες του 2004) και στην ταχει ΄α ανα΄πτυξη των επιχειρηµατικω ΄ν υπηρεσιω ΄ν και του
κτηµατοµεσιτικου ΄τοµε΄α.
(2004/C58E/210) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-2686/03
υποβολη΄:AlexandrosAlavanos(GUE/NGL) προςτηνΕπιτροπη΄
(10Σεπτεµβρι΄ου2003)
Θε΄µα:Συλλογη΄στατιστικω ΄ν στοιχει ΄ων
Έχει διαπιστωθει ΄ο΄τι οι ελληνικε ΄ς υπηρεσι ΄ες δεν αποστε ΄λλουν ε΄γκαιρα στην Ευρωπαι ¨κη΄Στατιστικη ΄Υπηρεσι΄α
(Eurostat) τα στατιστικα ΄στοιχει΄α τα οποι ΄α υποχρεου ΄νται να στει ΄λουν σε εφαρµογη ΄µιας σειρα ΄ς Οδηγιω ΄ν·
ενδεικτικα ΄αναφε΄ρουµε τουρισµο ΄, περιβα΄λλον, απασχο ΄ληση. Ερωτα ΄ται η Επιτροπη ΄αν µπορει ΄να παρα ΄σχει
κατα΄λογο των Οδηγιω ΄ν που επιβα ΄λλουν την αποστολη ΄συγκεκριµε ΄νων στοιχει ΄ων στις αρµο ΄διες υπηρεσι ΄ες της
Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης και για τις οποι ΄ες η Ελλα ΄δα δεν ανταποκρι ΄νεται η΄ανταποκρι ΄νεται εκπρο ΄σθεσµα η ΄
ανταποκρι ΄νεται µε µεθο ΄δους συγκε ΄ντρωσης των στοιχει ΄ων µη συµβατε ΄ς µε τις µεθο ΄δους συγκε ΄ντρωσης που
ορι΄ζει η Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση;
Απα΄ντησητουκ.SolbesMiraεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(24Οκτωβρι΄ου2003)
Πρε΄πει να αναφερθει ΄ο΄τι η Ελλα ΄δα τηρει ΄σε πολυ΄µεγα΄λο βαθµο ΄τις κοινοτικε ΄ς της υποχρεω ΄σεις σε θε ΄µατα
στατιστικω ΄ν· σε περισσο ΄τερες απο ΄260 νοµοθετικε ΄ς πρα΄ξεις, δεν τηρου ΄νται µο΄νο µερικε ΄ς διατα΄ξεις.
Ωστο΄σο, αληθευ ΄ει ο΄τι υπα΄ρχουν ακο ΄µα περιθω ΄ρια προο ΄δου, κυρι ΄ως σε θε ΄µατα τη΄ρησης των προθεσµιω ΄ν
διαβι΄βασης. Στον κ. βουλευτη ΄καθω΄ς και στη γραµµατει ΄α του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου διαβιβα ΄στηκε αµε ΄σως
πι΄νακας στον οποι ΄ο παρουσια ΄ζονται µε συνοπτικο ΄τρο΄πο τα σηµει ΄α των οποι ΄ων ο βαθµο ΄ς συµµο΄ρφωσης µε τις
στατιστικε ΄ς υποχρεω ΄σεις προσφε ΄ρεται ενδεχοµε ΄νως για κριτικη ΄. Η Επιτροπη ΄εξετα΄ζει τις κατα ΄λληλες δρα ΄σεις για
την αντιµετω ΄πιση της κατα ΄στασης αυτη ΄ςσ υ΄µφωνα µε τις ισχυ ΄ουσες διαδικασι ΄ες και θα βρι ΄σκεται σε επαφη ΄µε τις
ελληνικε΄ς αρχε΄ς.
(2004/C58E/211) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ P-2698/03
υποβολη΄:IngoSchmitt(PPE-DE) προςτηνΕπιτροπη΄
(3Σεπτεµβρι΄ου2003)
Θε΄µα:Πολιτικη΄για α΄τοµα µε ειδικε ΄ς ανα΄γκες /dash Κατανοµη ΄πο΄ρων
1. Ποιοι ει ΄ναι οι οικονοµικοι ΄πο΄ροι που διατι ΄θενται γενικα ΄στον τοµε ΄α της πολιτικη ΄ς για τα α ΄τοµα µε ειδικε ΄ς
ανα΄γκες και ποιο το συνολικο ΄υ΄ψος τους;
2. Ποιοι οικονοµικοι ΄πο΄ροι διατι ΄θενται συνολικα ΄στον τοµε ΄α της πολιτικη ΄ς για τα α ΄τοµα µε ειδικε ΄ς ανα΄γκες εν
ο΄ψει του Ευρωπαι ¨κου΄Έτους των Ατο ΄µων µε Αναπηρι ΄ες και ποιο το συνολικο ΄υ΄ψος τους;
3. Σε τι υ ΄ψος και υπο ΄ποιες πρου ¨ποθε΄σεις διατε ΄θηκαν η΄θα διατεθου ΄ν οι ανωτε ΄ρω πο΄ροι στην Οµοσπονδιακη ΄
∆ηµοκρατι ΄α της Γερµανι ΄ας και/η΄τα οµο΄σπονδα κρα ΄τη της;C58E/196 EL6.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης