ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-4040/00

υποβολή: Srgio Sousa Pinto (PSE) προς την Επιτροπή

(21 Δεκεμβρίου 2000)

Θέμα: Πολιτική ανταγωνισμού Κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης

Ζητώ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με τη θέση που κατέχει στην αγορά και την πρακτική που ασκεί το Gualifyer Group Airlines (που αποτελείται από τις ακόλουθες αεροπορικές εταιρείες: Swisse Air, Sabena, TAP, Air Portugal, AOM French Airlines, Crossair, Air Littoral, Air Europe, LOT Polish Airlines, PGA Portuglia Airlines, Volare Airlines, Air Libert) και διοικείται από την Qualifyer Loyalty, Ltd..

Οι πολίτες/καταναλωτές έχουν συγκεκριμένους λόγους να φοβούνται ότι επαληθεύονται προϋποθέσεις κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης, που διαπράττει αυτός ο όμιλος επιχειρήσεων, που εκφράζονται με πολύ ηψηλές τιμές, μικρότερη ποικιλίαπηρεσιών και με άδικους εμποοοοοορικούς όρους, κυρίως σ'ό,τι αφορά την διαδρομή μεταξύ Βρυξελλώνισσαβώνας-Πόρτο. Η πρακτική αηαυτή, ενδεχομένως καταχρηστική και κατά του ανταγωνισμού ενδέχεται, κατά την άποψή μας, να αντιβαίνει, κυρίως προς τις διατάξεις πτου άρθρου 82 της Συνθήκης ΕΚ.

Απάντηση του κ. Monti Εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Φεβρουαρίου 2001)

Ο όμιλος Qualiflyer αποτελεί συνασπισμό μεταξύ αεροπορικών εταιρειών με χαρακτηριστικό ότι ο όμιλος SAirGroup, μητρική της Swissair's, έχει ως πολιτική να επενδύει στο κεφάλαιο ορισμένων άλλων αεροπορικών εταιρειών που συμμετέχουν στο συνασπισμό. Σε πολλές περιπτώσεις, η συμμετοχή αυτή παρέχει στην SAirGroup τον κοινό έλεγχο, μαζί με άλλους μετόχους, της εταιρείας στην οποία έχει επενδύσει. Η Qualiflyer Loyalty Ltd. Είναι η εταιρεία η οποία διαχειρίζεται το κοινό πρόγραμμα frequent-flyer των συμμετεχουσών αεροπορικών εταιρειών, πλην όμως δεν διευθύνει τον όμιλο Qualiflyer.

Η Επιτροπή έλαβε θέση για την πράξη βάσει της οποίας η SAirGroup απέκτησε κοινό έλεγχο άλλων αεροπορικών εταιρειών του ομίλου Qualiflyer. Το 1995, Η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση(1) κηρύσσοντας τη συγκέντρωση Swissair/Sabena συμβατή με την κοινή αγορά. Το 1999, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση με την οποία ενέκρινε την απόκτηση της AOM από τις SAirGroup και Marne-Wendel, γαλλική εταιρεία χαρτοφυλακίου. Το 2000, η Επιτροπή ενέκρινε τη συγκέντρωση AOM/Air Libert/Air Littoral.

Η Επιτροπή εξέτασε επίσης προσφάτως κατά πόσον οι συμφωνίες μεταξύ αεροπορικών εταιρειών του ομίλου Qualiflyer συμβιβάζονται με το άρθρο 81 (πρώην άρθρο 85) της συνθήκης ΕΚ. Το Φεβρουάριο 2000, η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή σε πέντε εταιρείες του ομίλου Qualiflyer (Swissair, TAP, Sabena, Crossair and AOM), με αποτέλεσμα οι εταιρείες αυτές να πάψουν το συντονισμό των τιμολογίων τους εντός της Κοινότητας και στα δρομολόγια μεταξύ της Κοινότητας και της Ελβετίας.

Ανησυχίες από πλευράς ανταγωνισμού στο πλαίσιο των άρθρων 81 και/ή 82 (πρώην άρθρο 86) της συνθήκης ΕΚ είναι πιθανότερο να ανακύψουν σε έπικαλυπτόμενα' δρομολόγια, δηλαδή δρομολόγια που εκτελούνται από δύο εταιρείες του ομίλου Qualiflyer με τους αντίστοιχους κομβικούς τους αερολιμένες στα δύο άκρα της διαδρομής, όπως συμβαίνει στην περίπτωση του δρομολογίου Βρυξέλλες-Λισσαβόνα. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή ζητεί από το αξιότιμο μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να της διαβιβάσει οιεσδήποτε πληροφορίες σχετικά με πιθανή κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης ή άλλων αντίθετων προς τον ανταγωνισμό πρακτικών στο συγκεκριμένο δρομολόγιο.

Σε άλλα δρομολόγια, όπως εκείνα προς και από διάφορες γαλλικές πόλεις που εκτελούνται από τις AOM, Air Libert και Air Littoral, οι αερομεταφορείς του ομίλου Qualiflyer ανταγωνίζονται με τον παραδοσιακό κρατικό μεταφορέα.

Η πορτογαλική κυβέρνηση ανακοίνωσε πριν από κάποιο χρονικό διάστημα την πρόθεσή της να πωλήσει συμμετοχή στην TAP. Ωστόσο, στην Επιτροπή δεν έχει κοινοποιηθεί οιαδήποτε τέτοια πράξη.

(1) ΕΕ L 239 της 7.10.1995.