ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2836/01

υποβολή: Dirk Sterckx (ELDR) προς την Επιτροπή

(5 Οκτωβρίου 2001)

Θέμα: Μεταφορά της οδηγίας 92/57/ΕΟΚ σχετικά με τα προσωρινά και κινητά εργοτάξια

Κατ' ακολουθίαν του άρθρου 3 της όγδοης ειδικής οδηγίας 92/57/ΕΟΚ(1) του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 24ης Ιουνίου 1992 σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές για την ασφάλεια και τηνγεία που πρέπει να εφαρμόζουν προσωρινά τα κινητά εργοτάξια, πρέπει να ορίζεται συντονιστής ασφαλείας σε εργοτάξια στα οποία θα ασκούν τις δραστηριότητές τους διάφορες επιχειρήσεις. Κυρίως για τα μικρότερα από αυτά, όπως η ανοικοδόμηση ιδιωτικών οικογενειακών κατοικιών, αυτό συνεπάγεται μια ευαίσθητη επιπλέον δαπάνη η οποία, σύμφωνα με εκτιμήσεις, μπορεί να ανέλθει στο 5 % του συνολικού κόστους των εργασιών.

Μπορεί ένα κράτος μέλος να χορηγήσει απαλλαγή σε ό,τι αφορά τη διάταξη περί ορισμού συντονιστή ασφαλείας για την ανοικοδόμηση ή ανακαίνιση ιδιωτικών οικογενειακών κατοικιών, επικαλούμενο το γεγονός ότι η εφαρμογή της απαίτησης που θέτει η εν λόγω οδηγία θα οδηγήσει σεπερβολική αύξηση του κόστους για τους εν λόγω ιδιώτες·

Σύμφωνα με την παρούσα οδηγία, για την ανοικοδόμηση ή την ανακαίνιση ιδιωτικών οικογενειακών κατοικιών, τα κράτη μέλη ναι μεν καλούνται να τηρούν τηνποχρέωση για τον ορισμό του συντονιστή ασφαλείας, από την άλλη όμως πλευρά απαλλάσσονται από τηνποχρέωση να συντάσσουν σχέδιο ασφαλείας και έγγραφα σχετικά με μεταγενέστερες εργασίες ή να τηρούν ημερολόγιο συντονισμού·

Κατά πόσο τα κράτη μέλη έχουν προβεί στη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας·

(1) ΕΕ L 245 της 26.8.1992, σελ. 6.

Απάντηση της κας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Νοεμβρίου 2001)

Το άρθρο 3 της οδηγίας 92/57/ΕΟΚ της 24ης Ιουνίου 1992 του Συμβουλίου όσον αφορά τις ελάχιστες προδιαγραφές ασφάλειας καιγείας που πρέπει να εφαρμόζονται στα προσωρινά ή κινητά εργοτάξια (όγδοη ειδική οδηγία κατά την έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 1 της οδηγίας 89/391/ΕΟΚ)(1)ποχρεώνει τον κύριο του έργου ή τον ανάδοχο να μεριμνήσουν για το διορισμό ενός ή περισσοτέρων συντονιστών ασφάλειας καιγείας, όπως ορίζονται στην οδηγία, για ένα εργοτάξιο όπου είναι παρόντα πολλά συνεργεία.

Ο όρος εργοτάξιο ορίζεται στο άρθρο 2 α) της οδηγίας ως κάθε εργοτάξιο όπου πραγματοποιούνται εργασίες -οικοδομικές και πολιτικού μηχανικού — των οποίων ενδεικτικός κατάλογος περιλαμβάνεται στο παράρτημα Ι(2).

Από τον ορισμό αυτό έπεται ότι οι διατάξεις της οδηγίας αφορούν και την ανέγερση ιδιωτικών κατοικιών. Συνεπώς δεν δύναται ένα κράτος μέλος να χορηγήσει απαλλαγή περί ορισμού από τηνποχρέωση για ορισμό συντονιστή ασφάλειας για την ανοικοδόμηση ή ανακαίνιση ιδιωτικών οικογενειακών κατοικιών αν είναι παρούσες πολλές επιχειρήσεις.

Είναι σκόπιμο ωστόσο να προσθέσουμε ότι παρόμοιαποχρέωση δεν συνεπάγεται αυτόματα ευαίσθητες δαπάνες όσον αφορά τα εργοτάξια αυτής της κατηγορίας. Ο εν λόγω συντονιστής μπορεί κάλλιστα να είναι ο κύριος του έργου ή ο ανάδοχος. Επιπλέον δεν συμβαίνει συχνά ναπάρχει μεγάλος αριθμός επιχειρήσεων στα εν λόγω εργοτάξια.

Όσον αφορά τηνποχρέωση σχετικά με την εκπόνηση σχεδίου ασφάλειας καιγείας, το άρθρο 3, παράγραφος 2 της οδηγίας προβλέπει ότι πριν από την έναρξη λειτουργίας εργοταξίου, ο κύριος του έργου ή ο ανάδοχος μεριμνά για την εκπόνηση σχεδίου ασφάλειας καιγείας. Ηποχρέωση αυτή ισχύει για κάθε εργοτάξιο που εμπίπτει στον ορισμό του άρθρου 2 της οδηγίας. Υπάρχει ωστόσο μία περίπτωση απαλλαγής που προβλέπεται στο άρθρο 3, παράγραφος 2 και εδάφιο 2 της οδηγίας. Κατ' εφαρμογή του άρθρου αυτού τα κράτη μέλη μπορούν κατόπιν συννενοήσεως με τους κοινωνικούς εταίρους να παρεκκλίνουν από τις διατάξεις του πρώτου εδαφίου, εκτός εάν πρόκειται για εργασίες που ενέχουν ιδιαίτερους κινδύνους όπως αυτές που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ ή για εργασίες για τις οποίες απαιτείται εκ των προτέρων γνωστοποίηση κατ' εφαρμογή τής παραγράφου 3 του ιδίου άρθρου.

Όσον αφορά την εφαρμογή της οδηγίας 92/57/ΕΟΚ, όλα τα κράτη μέλη κοινοποίησαν τη μεταφορά της οδηγίας. Δεν έχουν περιέλθει στη γνώση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής παραβάσεις ή ιδιαίτερες δυσκολίες όσον αφορά την εφαρμογή της οδηγίας.

(1) ΕΕ L 245 της 26.8.1992.

(2) Παράρτημα Ι — Ενδεικτικός κατάλογος των οικοδομικών εργασιών και των εργασιών πολιτικού μηχανικού που αναφέρεται στο άρθρο 2 στοιχείο α) της οδηγίας: 1. Εκσκαφές, 2. Χωματουργικές εργασίες, 3. Κατασκευές, 4. Συναρμολόγηση και αποσυναρμολόγηση προκατασκευασμένων στοιχείων, 5. Διαμόρφωση ή εξοπλισμός, 6. Μετατροπές, 7. Ανακαινίσεις, 8. Επισκευές, 9. Διαλύσεις, 10. Κατεδαφίσεις, 11. Έκτακτη συντήρηση, 12. Τακτική συντήρηση — Εργασίες βαφής και καθαρισμού, 13. Εξυγίανση..