ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2824/00

υποβολή: Peter Skinner (PSE) προς την Επιτροπή

(4 Σεπτεμβρίου 2000)

Θέμα: Οι εταιρίες φεριμπότ του πορθμού της Μάγχης

Έχει η Επιτροπή επίγνωση του γεγονότος ότι οι εταιρίες φεριμπότ της νοτιοανατολικής Αγγλίας, και συγκεκριμένα οι P&O/Stena Line και Sea France έχουν, μέσα σε διάστημα δύο ετών, διπλασιάσει τις τιμές τους από 100 σε 200 λίρες και ότι δενπάρχει καμία διαφορά μεταξύ των εν λόγω εταιριών και του Ευρωτούνελ, όσον αφορά τις τιμές ή την ανταγωνιστική τους θέση;

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι όλες οι εταιρίες φεριμπότ του πορθμού έχουν τη δυνατότητα να ενεργούν ως μονοπώλια και ότι αυτό αντιβαίνει κατάφωρα στη νομοθεσία της ΕΕ; Εάν ναι, σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί η Επιτροπή;

Οι εταιρίες φεριμπότ οι οποίες πραγματοποιούν δρομολόγια μεταξύ Portsmouth και Γαλλίας χρεώνουν την ίδια τιμή με τις εταιρίες που πραγματοποιούν δρομολόγια μεταξύ Dover και Calais, παρόλο που η πρώτη από τις προαναφερθείσες διαδρομές έχει διπλάσια διάρκεια. Οι εταιρίες που καλύπτουν τη διαδρομή Portsmouth-Γαλλία έχουν προβεί σε λογική μόνο αύξηση των τιμών τους. Μπορεί η Επιτροπή να διερευνήσει αυτήν την ανωμαλία;

Συμφωνεί η Επιτροπή ότι οι ιδιωτικές εταιρίες μεταφοράς επιβατών της ΕΕ δεν έχουν το δικαίωμα να περιορίζουν την πώληση εισητηρίων, ούτε επιβάλλοντας τηνποχρέωση δήλωσης κάποιας διεύθυνσης στον τόπο προορισμού τους στην Ηπειρωτική Ευρώπη ούτεποχρεώνοντας τους επιβάτες των φεριμπότ με αυτοκίνητα οι οποίοι χρησιμοποιούν ημερήσιο εισητήριο μετ' επιστροφής, να έχουν μαζί τους αποσκευές;

Συμφωνεί, τέλος, η Επιτροπή ότι η κατάργηση των καταστημάτων αφορολόγητων ειδών στα φεριμπότ του πορθμού δεν είχε ως αποτέλεσμα τη μείωση των πωλήσεων των αγαθών αυτών, δεδομένου ότι εξακολουθούν να είναι σημαντικά φθηνότερα από τα αγαθά που πωλούνται στην ηπειρωτική Ευρώπη;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Σεπτεμβρίου 2000)

Στην πρώτη του ερώτηση το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αναφέρει ότι η P&O Stena Line και η SeaFrance διπλασίασαν μέσα σε δύο έτη τις τιμές τους από 100 £ σε 200 £ και ότι δενπάρχει διαφορά στις τιμές ή ανταγωνισμός μεταξύ αυτών των εταιρειών και της Eurotunnel. Δυστυχώς το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν αναφέρει τον τύπο του εισιτηρίου στον οποίο αναφέρονται αυτές οι τιμές (απλό, μετ’ επιστροφής, αριθμός επιβατών στο αυτοκίνητο, κ.λπ.). Η τυχαία σύγκριση που διεξάγει η Επιτροπή των τιμών που εφαρμόζουν οι εν λόγω τρεις εταιρείες δείχνει ότι αυτές προσφέρουν ένα φάσμα τιμών το οποίο κυμαίνεται από τη χαμηλότερη των 37 £ έως τηνψηλότερη των 332 £, από τη δε σύγκριση προκύπτει ότι η Eurotunnel εφαρμόζει κατά μέσο όρο σημαντικάψηλότερες τιμές από τις άλλες δύο εταιρείες φέρυ. Η σύγκριση παρέχει επίσης καθαρές ενδείξεις ανταγωνισμού τιμών μεταξύ των δύο εταιρειών φεριμπότ

Σε ότι αφορά τη δεύτερη ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου η Επιτροπή συμμερίζεται την ανησυχία του σχετικά με το ό,τι θα έπρεπε ναπάρχει πραγματικός ανταγωνισμός μεταξύ των ιδιοκτητών πλοίων που διασχίζουν τη Μάγχη. Αν και η σύγκριση των τιμών φαίνεται να δείχνει ότι τέτοιος ανταγωνισμός σήμεραπάρχει, η Επιτροπή θα έχει κατά νου τον προαναφερθέντα στόχο κατά την απόφασή της εάν και κατά πόσον πρέπει να ανανεώσει την ισχύουσα εξαίρεση για την κοινή επιχείρηση P&O Stena Line εξαίρεση η οποία, όπως πιθανόν να γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, λήγει το Μάρτιο 2001.

Στην τρίτη ερώτησή του το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αναφέρει ότι οι εταιρείες φεριμπότ προσφέρουνπηρεσίες από το Portsmouth στη Γαλλία με τιμές όμοιες με τις τιμές που ισχύουν γιαπηρεσίες μεταξύ Dover και Calais, αν και η διαδρομή από το Portsmouth είναι διπλάσια απ’ τη διαδρομή από το Dover. Κατά τη γνώμη της Επιτροπής, δεν είναι δυνατός ο άμεσος συσχετισμός μεταξύ του μήκους του ταξιδιού και του κόστους της εταιρείας που παρέχει τιςπηρεσίες φέρι. Επίσης δεν είναι δυνατόν να θεωρηθεί το ταξίδι από το Portsmouth από τους περισσότερους επιβάτες που διασχίζουν τη Μάγχη ως έχον οικονομική αξία ανώτερη από το ταξίδι από το Dover. Κατόπιν αυτών δεν θα ήταν παράδοξο εάν τα επίπεδα τιμών των δύοπηρεσιών ήταν σε γενικές γραμμές ίδια.

Η τέταρτη ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αναφέρεται στους περιορισμούς στις πωλήσεις των εισιτηρίων ημερήσιας επιστροφής πάνω από τη Μάγχη. Εάν αυτή η ερώτηση αναφέρεται σε πρακτική η οποία εφαρμόζεται από μία ή περισσότερες εταιρείες, η Επιτροπή θα επιθυμούσε να έχει περισσότερες πληροφορίες σχετικά με αυτή την πρακτική, για να είναι σε θέση να δώσει στο Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου μια στοιχειοθετημένη και τεκμηριωμένη απάντηση.

Η Επιτροπή αντιλαμβάνεται την τελευταία ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως δήλωση ό,τι δηλαδή αγαθά που προηγουμένως επωλούντο ως αγαθά duty-free και συνεχίζουν να πωλούνται (συμπεριλαμβανομένων των φόρων) σε τιμές ουσιαστικά χαμηλότερες από τις τιμές που προσφέρονται στην ξηρά και ότι γι’ αυτόν το λόγο οι πωλήσεις αυτών των αγαθών δεν έχουν σημειώσει πτώση. Η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να επιβεβαιώσει το αληθές αυτής της περίπτωσης και παρακαλεί το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να της παράσχει τις πληροφορίες στις οποίες στηρίζεται η δήλωσή του.