ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3543/01

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(8 Ιανουαρίου 2002)

Θέμα: Προστασία της ιδιωτικής ζωής στην αγορά του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου

Ολοένα και συχνότερα εμφανίζονται στο Διαδίκτυο προσφορές on-line για τους χρήστες τωνπηρεσιών πληροφορικής. Μία από τις πλέον πρόσφατες, που προτείνεται από εταιρία ειδικευμένη στην καταχώρηση ονομασιών περιοχής (domain name), προσφέρει δωρεάν προσωπική ηλεκτρονική ταχυδρομική θυρίδα σε όποιον προβεί σε διαδικτυακή καταχώρηση με κάποιο ειδικό όνομα (στη συγκεκριμένη περίπτωση: www.όνομα.επίθετο.ονομασία).

Χωρίς πρόθεση να περιορισθεί η ευρηματικότητα που εκδηλώνεται ποικιλοτρόπως για την αύξηση των ευκαιριών με προσφορές δώρων, διερωτώμαι κατά πόσο είναι νόμιμο να καταγραφεί, εν αγνοία του ενδιαφερομένου, στο δίκτυο ένα όνομα κατά τρόπο που οποιοσδήποτε να μπορεί να έχει πρόσβαση στην ηλεκτρονική του θυρίδα.

Ερωτάται η Επιτροπή:

1. εάν οι προσφορές αυτές γίνονται εν πλήρει σεβασμώ της ιδιωτικής ζωής·

2. εάνπάρχουν κανόνες που να διέπουν τη λειτουργία του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και,

3. σε αρνητική περίπτωση, τι σκοπεύει να πράξει για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον συγκεκριμένο αυτό τομέα·

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Απριλίου 2002)

Ο νέος τομέας ανωτάτου επιπέδου .name παρέχει καταχώρηση ονομάτων τομέα για προσωπικά ονόματα ατόμων. Το μητρώο καταχώρησης διαχειρίζεται εταιρεία που εδρεύει στο Ηνωμένο Βασίλειο καιπόκειται στον νόμο United Kingdom Data Protection Act 1998. Το μητρώο αυτό εκτελεί τις λειτουργίες του τομέα ανωτάτου επιπέδου .name βάσει συμφωνίας με την Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN). Ονόματα τομέα μπορούν να καταχωρούνται μέσω διαπιστευμένων αρχειοφυλάκων (που καλούνται επίσημοι πάροχοι εντός της οργάνωσης .name) καιπόκεινται σε κανόνες επιλεξιμότητας, οι οποίοι βρίσκονται στη θέση (http://www.nic.name).

Οι κανόνες αυτοί προβλέπουν ότι οιοδήποτε πρόσωπο μπορεί να καταχωρήσει το προσωπικό του/της όνομα, το προσωπικό όνομα ενός εικονικού προσώπου,πό τον όρο ότι ο καταχωρούμενος μπορεί να αποδείξει την ύπαρξη, για το εν λόγω όνομα, δικαιωμάτων κατατεθέντος εμπορικού ήπηρεσιακού σήματος, ή το προσωπικό του όνομα με πρόσθετους ψηφιακούς χαρακτήρες, ώστε να το διαφοροποιήσει από άλλα προσωπικά ονόματα. Το καταχωρούμενο όνομα πρέπει να είναι το νόμιμο όνομα του καταχωρούμενου ή ένα όνομα με το οποίο εκείνος ή εκείνη είναι κοινώς γνωστός/ή, όπως π.χ. ένα ψευδώνυμο. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς τις απαιτήσεις της επιλεξιμότητας,πάρχει πολιτική για την επίλυση των διαφορών.

Η καταχώρηση ονόματος τομέα μπορεί να λάβει χώρα σε μορφότυπο όνομα.επώνυμο.όνομα(τομέα) ή επώνυμο.όνομα.όνομα(τομέα) και ως πρόσθετηπηρεσία μπορεί να διατίθεται μια αντίστοιχη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Η πρόσθετη αυτήπηρεσία συνίσταται στην αυτόματη προώθηση του ηλεκτρονικού μηνύματος που εστάλη στη διεύθυνση .name σε ξεχωριστό καθορισμένο λογαριασμό ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που διχειρίζεται άλλη εταιρεία. Αυτή η αυτόματη προώθηση δεν μεταβάλλει κατουσίαν την ασφάλεια του καθορισμένου λογαριασμού. Δεδομένης της συμβατικής σχέσης πουπάρχει, όσον αφορά την καταχώρηση ονόματος τομέα, μπορεί όντως να λεχθεί ότι η ασφάλεια που σχετίζεται με τη διεύθυνση .name είναι μεγαλύτερη σε σχέση με ορισμένους πολύ δημοφιλείς ελεύθερους λογαριασμούς ηλεκτρονικού ταχυδρομείου.

Η καταχώρηση ονομάτων τομέα, ως δώρο, φαίνεται να είναιπηρεσία που προσφέρεται, τουλάχιστον, από ένα αρχειοφύλακα. Βάσει των μέχρι στιγμής διατιθέμενων πληροφοριών, θα μπορούσε να τεθεί το ερώτημα κατά πόσον μια τέτοιαπηρεσία ανταποκρίνεται προς την τρέχουσα πολιτική επιλεξιμότητας του τομέα ανωτάτου επιπέδου .name.

Mε βάση την οδηγία 95/46/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 1995 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξαργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών(1) (οδηγία για την προστασία δεδομένων), το άτομο που αφορά η καταχώρηση του ονόματός του ή του ψευδωνύμου του, ο ή η δικαιούχος/αποδέκτης, έχει το δικαίωμα να απαιτήσει ορισμένες πληροφορίες για την επεξεργασία αυτών των προσωπικών δεδομένων που το αφορούν· η επεξεργασία των δεδομένων πρέπει να γίνεται αμερόληπτα και θεμιτά και να στηρίζεται σε νόμιμη βάση (σαφής αποδοχή, εκτέλεση σύμβασης, συμμόρφωση προς νομικήποχρέωση, κλπ.) και τοπόψη άτομο έχει το δικαίωμα πρόσβασης και τροποποίησης ή διαγραφής αυτών των προσωπικών δεδομένων, καθώς επίσης και το δικαίωμα να αντιταχθεί σε τέτοια επεξεργασία, στο βαθμό που η εν λόγω επεξεργασία ταυτοποιεί αυτό το άτομο και όχι οιοδήποτε άλλο πρόσωπο.

Η απάντηση στην ερώτηση 1 εξαρτάται, επομένως, από τον συγκεκριμένο τρόπο με τον οποίο προσφέρεται και χρησιμοποιείται μια τέτοιαπηρεσία. Η παροχή και η χρήση μιας τέτοιαςπηρεσίας θα μπορούσε να θεωρηθεί συνεπής προς το δικαίωμα προστασίας της ιδιωτικής ζωής και των προσωπικών δεδομένων, εφόσον διασφαλίζεται ότι ο ή η δικαιούχος/αποδέκτης ελέγχει την επεξεργασία των προσωπικών του/της δεδομένων που αφορούν την καταχώρηση του ονόματός του/της ως ονόματος τομέα και ότι κατά τη διάρκεια της διεργασίας καταχώρησης, καθώς και μετά από αυτήν, τα εν λόγω δεδομένα δεν είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν καταχρηστικά. Θα ήταν, π.χ., αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι τα δεδομένα δεν χρησιμοποιούνται για σκοπούς μάρκετινγκ προτού το ενδιαφερόμενο άτομο να έχει την ευκαιρία να εκφράσει τη συγκατάθεση ή την αντίθεσή του για τη χρήση τους ως ονόματός του τομέα, καθώς και για μάρκετινγκ, εφόσονπάρχει κίνδυνος τέτοιας χρήσης.

Η απάντηση στην ερώτηση 2 εξαρτάται επίσης από τη χρήση που γίνεται στην ηλεκτρονική διεύθυνση: Αν η ηλεκρονική διεύθυνση έχει δημιουργηθεί μόνο για χρήση από τον/την δικαιούχο/αποδέκτη του ονόματος τομέα, οπότε προφανώς εξαρτάται από την συγκατάθεσή του/της, όσον αφορά τη διαδικασία καταχώρησης, δεν ισχύει κανένας ειδικός κανόνας, πέραν των διατάξεων της οδηγίας 95/46/ΕΚ, όπως αναφέρεται ανωτέρω.

Σε περιπτώσεις καταγγελιών, πέραν των διαδικασιών που προβλέπονται από τις κοινοτικές οδηγίες για την προστασία των δεδομένων, θα ήταν αναμενόμενο ότι όποιος αντιμετωπίζει πρόβλημα σε θέματα καταχώρησης θα μπορούσε να λάβει σοβαράπόψη τηνπάρχουσα διαδικασία για την εναλλακτική επίλυση διαφορών στο πεδίο των ονομάτων τομέα.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί τις εξελίξεις στο ζήτημα αυτό.

(1) ΕΕ L 281 της 23.11.1995.