ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0282/00

υποβολή: Adriana Poli Bortone (UEN) προς την Επιτροπή

(3 Φεβρουαρίου 2000)

Θέμα: Κρίση της αγοράς ελαιολάδου: πρόταση ίδρυσης μιας Κοινοτικής Τράπεζας Δεδομένων για το Ελαιόλαδο

Έχονταςπόψη ότι μετά τη σοβαρή κρίση της αγοράς ελαιολάδου, η Ιταλία διέταξε τη διεξαγωγή ερευνών στα σύνορα δια μέσου των οποίων εισάγονται μεγάλες ποσότητες ελαίου από την ΕΕ και από τρίτες χώρες"

Έχονταςπόψη ότι εξακολουθεί ναπάρχει η σοβαρή αυτή κρίση της αγοράς ελαιολάδου ακόμη και στην περίοδο εμπορίας 1999-2000"

Έχονταςπόψη τις σημαντικές παρτίδες εξωκοινοτικών ελαίων διατροφής που εισήλθαν στην Ιταλία μεταξύ άλλων και με συναλλαγές όχι πάντοτε διαφανείς εκ μέρους ισπανών και ελλήνων εμπόρων"

Έχονταςπόψη το ιδιαίτερα χαμηλό κόστος που έχει η παραγωγή των διαφόρων ελαίων στις χώρες της Β. Αφρικής"

Έχονταςπόψη τα κενά που παρουσιάζουν οι έλεγχοι που πραγματοποιούνται στην Ιταλία επί των ελαίων εισαγωγής που μεταξύ άλλων δίνουν πάντοτε περιέργως στις αναλύσεις, τιμές μόλις κατώτερες εκείνων που προβλέπει το Παράρτημα 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) 2568/91(1)

Έχοντας ως εκ τούτουπόψη είναι λογική ηπόθεση μεγάλο μέρος των ελαίων αυτών που εισάγονται στην Ιταλία και πολύ απέχουν από το να είναι αγνά, αποτελούν προϊόν ανάμειξης ελαίων Β. Αφρικής και ισπανικών και ελληνικών ελαίων εις τρόπον ώστε να τηρούνται οι αναλωτικές παράμετροι που προβλέπει ο νόμος"

Έχοντας επομένωςπόψη ότι είναι σήμερα αδύνατον να καθορισθεί επακριβώς και μέσω αναλύσεων η γεωγραφική προέλευση των ελαίων που διοχετεύονται και τίθενται σε εμπορία στην Ιταλία"

Έχονταςπόψη ότι το πρόβλημα αυτό προκάλεσε και θα εξακολουθήσει να προκαλεί σοβαρές στρεβλώσεις στην αγορά"

Έχονταςπόψη τον κανονισμό 136/66/ΕΟΚ(2) του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 1966 που τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ) 1638/98(3) και ιδιαίτερα το άρθρο 35α"

Έχοντας επίσηςπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ) 2815/98(4) της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 1998 σχετικά με τους κανόνες εμπορίας του ελαιολάδου"

Έχονταςπόψη ότι έχει αποδειχθεί επιστημονικώς, όπως ήδη από καιρό συμβαίνει στον αμπελοοινικό τομέα, ότι τα χημικά αναλυτικά χαρακτηριστικά του ελαιολάδου μεταβάλλονται ανάλογα με τη γεωγραφική ζώνη παραγωγής"

Έχονταςπόψη ότι το μοναδικό αξιόπιστο μέσον για τον ακριβή καθορισμό της γεωγραφικής προέλευσης ενός ελαιολάδου είναι η ίδρυση μιας Κοινοτικής Τράπεζας Δεδομένων όπως συνέβη και στον αμπελοοινικό τομέα με τον κανονισμό ΕΟΚ 2348/91(5)

Για όλους αυτούς τους λόγους, ποιές αποφάσειςπάρχει πρόθεση να ληφθούν όσον αφορά την ίδρυση μιας Κοινοτικής Τράπεζας Δεδομένων για το Ελαιόλαδο, ως μοναδικό μέσον ανάλυσης για να αντιμετωπισθεί το σοβαρό πρόβλημα που εκτέθηκε παραπάνω;

(1) ΕΕ L 248 της 5.9.1991, σελ. 1.

(2) EE 172 της 30.9.1966, σελ. 3025.

(3) ΕΕ L 210 της 28.7.1998, σελ. 32.

(4) ΕΕ L 349 της 24.12.1998, σελ. 56.

(5) ΕΕ L 214 της 2.8.1991, σελ. 39.

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Φεβρουαρίου 2000)

Η Επιτροπή εκτιμά ότι δενπάρχει πραγματική κρίση της αγοράς ελαιολάδου, κυρίως στην Ιταλία, καθώς η εκεί συγκομιδή είναι εξαιρετικά άφθονη κατά το έτος 1999/2000 και ότι οι τιμές κατά τα τέλη Ιανουαρίου 2000περβαίνουν το 130 % του ορίου ενεργοποίησης στης ιδιωτικής αποθεματοποίησης.

Από γενική άποψη, οι προβλέψεις διάθεσης της συγκομιδής για το σύνολο της Κοινότητας ενδεικνύουν πτώση των αποθεμάτων κατά το έτος 1999/2000 και επομένως σταθερή ζήτηση έναντι της προσφοράς. Η απότομη πτώση των τιμών όπως έχει καταγραφεί κατά τη διάρκεια του μήνα Δεκεμβρίου 1999 φαίνεται ότι ανταποκρίνεται στην απορρόφηση των αποθεμάτων που έχουν συσσωρευθεί κερδοσκοπικά ενώ είχε ακολουθηθεί στις αρχές Ιανουαρίου από έντονη ανάκαμψη της αγοράς, από την οποία ευνοείται το λάδι της νέας εσοδείας.

Οι ποσότητες ελαιολάδου που έχουν εισαχθεί ύψους κάτω των 50 000 τόνων ετησίως δεν παρεμποδίζουν εκ φύσεως την κοινοτική αγορά που βασίζεται σε παραγωγή ανερχόμενη για το έτος 1999/2000 σε 1 600 000 τόνους.

Τα μίγματα ελαιολάδου και πυρηνελαίου, κοινοτικής καταγωγής ή μη, που έχουν πωληθεί παρανόμως ως ελαιόλαδο έχουν διαπιστωθεί μέσω των προβλεπόμενων αναλύσεων του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2568/91 της Επιτροπής, της 11ης Ιουλίου 1991, σχετικά με τον προσδιορισμό των χαρακτηριστικών των ελαιολάδων και πυρηνελαίων καθώς και με τις μεθόδους προσδιορισμού. Πραγματοποιούνται έρευνες για την περαιτέρω βελτίωση των εν λόγω αναλύσεων.

Οι αναμίξεις ελαιολάδου διαφόρων προελεύσεων δεν απαγορεύονται. Είναι μάλιστα απαραίτητες όσον αφορά τα έλαια ορισμένων περιοχών προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στους καταναλωτές να επιλέξουν την ποιότητα λαδιού. Αυτό αποτελεί την καθοριστική διαφορά μεταξύ του τομέα οίνου και του τομέα ελαιολάδου.

Το ζήτημα που έθιξε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, αποτελεί ακόμη αντικείμενο έρευνας σε κοινοτικό επίπεδο για το ελαιόλαδο και η Επιτροπή παρακολουθεί με μεγάλη προσοχή τις εξελίξεις. Ωστόσο, τα γεωγραφικά χαρακτηριστικά των ελαιολάδων καθιερώνονται βάσει στατιστικών μέσων όρων και σπανίως αποτελούν απόλυτη απόδειξη της καταγωγής για μια ειδική παρτίδα. Το πρόβλημα καθίσταται ακόμη πιο σύνθετο στην περίπτωση των αναπόφευκτων αναμίξεων ελαιολάδων διαφορετικών ποικιλιών, περιοχών ή γεωγραφικών προελεύσεων.

Η Επιτροπή εκτιμά επομένως ότι προς στιγμή μια κοινοτική τράπεζα δεδομένων ελαιολάδου με σκοπό την καταπολέμηση της νοθείας δεν συνιστά προτεραιότητα.