ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2300/99

υποβολή: Rosa Migulez Ramos (PSE) προς την Επιτροπή

(29 Νοεμβρίου 1999)

Θέμα: Το μέλλον της ευρωπαϊκής ναυπηγικής βιομηχανίας

Μετά την κρίση του 1973, τα ευρωπαϊκά ναυπηγείαπέστησαν πολλές αναδιαρθρώσεις που είχαν ως συνέπεια την απώλεια θέσεων εργασίας και την είσοδο σε κρίση περιφερειών των οποίων η ευημερία συνδεόταν με τη δραστηριότητα αυτή και τη δράση της ως ατμομηχανής για τουςπόλοιπους τομείς της οικονομίας. Οι τιμές, όπως αναγνωρίζει η ίδια η Επιτροπή, συνεχίζουν την πτωτική τους πορεία. Η τιμή των νεότευκτων σκαφών έπεσε, μεταξύ Ιανουαρίου 1997 και Μαρτίου 1999, από 15 έως 31,5 %. Η κατάσταση αυτή εξηγείται, σε μεγάλο βαθμό, από το γεγονός ότι ορισμένες ασιατικές χώρες, κυρίως η Νότια Κορέα, πωλούν τα προϊόντα τους με ζημία, σε τιμές που μερικές φορές είναι έως και κατά 30 % χαμηλότερες των αντίστοιχων τιμών στην Ευρώπη, χάρις σε σημαντικές επιδοτήσεις οι οποίες επιτρέπουν τη διατήρηση αυτού του εμπορικού ντάμπιγκ.

Πέραν των διστακτικών ενεργειών τις οποίες ανακοίνωσε το Συμβούλιο Υπουργών Βιομηχανίας στις 9 Νοεμβρίου, ποιά επείγοντα μέτρα είναι διατεθειμένη να λάβει η Επιτροπήπέρ των ευρωπαϊκών ναυπηγείων σε κρίση, ώστε να διασφαλισθεί η επιβίωσή τους;

λαβε η Επιτροπήπόψη της το διεθνές περιβάλλον, που κυριαρχείται από τις ανέντιμες πρακτικές της Νότιας Κορέας, όταν αποφάσισε, θεωρώντας το κρατική επιδότηση, να ζητήσει την επιστροφή ποσού 18 δισεκ. 451 εκατ. πεσετών που είχαν χορηγηθεί ως φορολογικές πιστώσεις στον τομέα της ναυπηγικής βιομηχανίας στην Ισπανία;

Ποιά μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για τη διασφάλιση των θέσεων απασχόλησης στον ναυπηγικό τομέα της Ευρωπαϊκής νωσης; Πώς σκέπτεται να προστατεύσει το μέλλον του τομέα αυτού, από τον οποίο εξαρτώνται χιλιάδες μισθωτοί;

Ποιές είναι οι προτάσεις της Επιτροπής για τον πρώτο γύρο διαπραγματεύσεων που θα διεξαχθεί στι Σιάτλ περί τα τέλη του έτους, με στόχο την προστασία της ευρωπαϊκής ναυπηγικής βιομηχανίας από τις ανέντιμες πρακτικές τρίτων χωρών;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Δεκεμβρίου 1999)

Η Επιτροπή συμμερίζεται απολύτως τις ανησυχίες του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση που επικρατεί στη διεθνή ναυπηγική βιομηχανία και τις δυσχέρειες που αντιμετωπίζουν τα κοινοτικά ναυπηγεία. Ωστόσο, κατά την άποψη της Επιτροπής, οι διάφορες δράσεις που αποφασίστηκαν από το Συμβούλιο Υπουργών Βιομηχανίας της 9ης Νοεμβρίου 1999 συνιστούν ένα ισορροπημένο πακέτο χρήσιμων μέτρων που πρέπει να εφαρμοστούν ώστε να αντιμετωπιστεί το πρόβλημα του αθέμιτου ανταγωνισμού. Στο στάδιο αυτό δενφίστανται σχέδια για βραχυπρόθεσμα επείγοντα μέτρα. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί την κατάσταση της αγοράς και θα διασταυρώνει και θα αξιολογεί όλα τα πληροφοριακά και αποδεικτικά στοιχεία που θα συγκεντρωθούν, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για το ζήτημα αυτό. Η Επιτροπή θαποβάλει τα πορίσματά της στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο αμέσως μόλις κριθεί απαραίτητο, σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) 1540/98 της 29ης Ιουνίου 1998 για τους νέους κανόνες ενίσχυσης της ναυπηγικής βιομηχανίας(1).

Μετά από τις προαναφερθείσες δράσεις που αποφάσισε το Συμβούλιο, η κορεατική πλευρά συμφώνησε να συμμετάσχει σε διμερείς συζητήσεις με τη συμμετοχή εκπροσώπων της ναυπηγικής βιομηχανίας και των εθνικών διοικήσεων τόσο της Κοινότητας όσο και της Κορέας" οι συζητήσεις αυτές θα λάβουν χώρα στο Παρίσι στα μέσα Δεκεμβρίου και στο περιθώριο των εργασιών μιας ομάδας εργασίας του ΟΟΣΑ.

Επιπλέον, η Επιτροπή ενθάρρυνε τα κράτη μέλη να ζητήσουν από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και την Παγκόσμια Τράπεζα να συνεχίσουν τις έρευνες για το εάν τηρούνται οι όροι και οι προϋποθέσειςπό τους οποίους χορηγήθηκε στην Κορέα, με πρωτοβουλία του ΔΝΤ, το πακέτο μέτρων διάσωσης.

Όσον αφορά τις διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο του Γύρου της χιλιετίας, οι διαπραγματεύσεις αυτές θα πρέπει να αρχίσουν και να ολοκληρωθούν ως ένα ενιαίο εγχείρημα, προκειμένου να επιτευχθεί μια γενικώς επωφελής συνολική ισορροπία δικαιωμάτων καιποχρεώσεων για όλα τα μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ). Στο στάδιο αυτό, θα ήταν δύσκολο για την Επιτροπή ναποστηρίξει ότι η ναυπηγική βιομηχανία αποτελεί ειδικό τομέα για τον οποίο πρέπει να θεσπισθούν ειδικοί κανόνες. Ωστόσο, ηφιστάμενη συμφωνία για τις επιχορηγήσεις και τα αντισταθμιστικά μέτρα περιλαμβάνει μηχανισμό επίλυσης διαφορών ο οποίος προσφέρει μέσα για την αντιμετώπιση των αθέμιτων επιχορηγήσεων. Μετά από σχετικό αίτημα του Συμβουλίου, η Επιτροπή δηλώνει ότι είναι έτοιμη να προσφύγει στον ΠΟΕ στην περίπτωση που έχουν συγκεντρωθεί επαρκή αποδεικτικά στοιχεία.

Όσον αφορά την πρόσφατη αρνητική απόφαση της Επιτροπής σχετικά με τις χορηγηθείσες ειδικές μειώσεις φόρουπέρ των κρατικών ναυπηγείων στην Ισπανία, η Επιτροπή εκτέλεσε το καθήκον της ελέγχοντας εάν τηρούνται πλήρως οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση των ενισχύσεων. Οι δυσχέρειες που αντιμετωπίζει σήμερα η ναυπηγική βιομηχανία της Κοινότητας καθιστούν απαραίτητη την εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων για τη χορήγηση κρατικών ενισχύσεων, προκειμένου να αποφευχθούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στο επίπεδο των ενδοκοινοτικών συναλλαγών.

(1) ΕΕ L 202 της 18.7.1998.