ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-1725/99

υποβολή: Jan Mulder (ELDR) προς την Επιτροπή

(27 Σεπτεμβρίου 1999)

Θέμα: Η εφαρμογή της οδηγίας για τα νιτρικά άλατα

1. Απαντώντας στηνπ'αριθ. P-3176/98 ερώτηση(1) τουπογράφοντος σχετικά με τις εφαρμοζόμενες στην Ευρωπαϊκή Ένωση μεθόδους μέτρησης της περιεκτικότητας τωνπογείωνδάτων και τωνδάτων επιφανείας σε νιτρικά άλατα, η Επιτροπή ανέφερε οτι θαποβληθούν προσεχώς συγκεκριμένες σχετικές προτάσεις. Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει κατά πόσο οι προτάσεις αυτές έχουν συγκεκριμενοποιηθεί;

2. Μπορεί η Επιτροπή να ανακοινώσει κατά πόσο οι μέθοδοι αυτές επιτρέπουν να διευκρινίζεται εάν η περιεκτικότητα τωνπογείωνδάτων και τωνδάτων επιφανείας σε νιτρικά άλατα οφείλεται σε γεωργικές ή σε βιομηχανικές δραστηριότητες;

3. Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει εάν οι εν λόγω μέθοδοι μέτρησης λαμβάνουνπόψη εποχιακές και κλιματικές διακυμάνσεις;

4. Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα, προκειμένου να καταστεί περισσότερο ελεύθερο το εμπόριο λιπασμάτων, κυρίως δε των αποξηραμένων λιπασμάτων (πουλερικών);

(1) ΕΕ C 289 της 11.10.1999, σελ. 25.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Οκτωβρίου 1999)

Η οδηγία 91/676/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 1991 για την προστασία τωνδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης(1) αφήνει την ευχέρεια στα κράτη μέλη να προβούν στη δειγματοληψία των επιφανειακών καιπόγειωνδάτων τους,πό τη μοναδική προϋπόθεση, τα ως άνω δείγματα να είναι αντιπροσωπευτικά της ποιότητας τωνδάτων όλων των κρατών μελών και να πραγματοποιούνται με τη μικρότερη δυνατή συχνότητα. Η Επιτροπή έχει εκπονήσει, ωστόσο, κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εξέλιξη της ποιότητας τωνδάτων και την αξιολόγηση των προγραμμάτων δράσης στις ευπρόσβλητες ζώνες, το σχέδιο των οποίων θα σταλεί στο Αξιότιμο Μέλος και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου, με στόχο την εναρμόνιση της παρακολούθησης τωνδάτων. Το σχέδιο των κατευθυντήριων γραμμώνπεβλήθη στα κράτη μέλη και θα εξεταστεί στην επόμενη επιτροπή νιτρορύπανσης, η οποία θα λάβει χώρα στις 26 Οκτωβρίου 1999, πριν από την περίοδο βαθμολόγησης του 2000 (τέλος του πρώτου προγράμματος δράσης). Οι σελίδες 4 έως 6 και 13 έως 14 των κατευθυντήριων γραμμών παρακολούθησης δίνουν πληροφορίες σχετικά με τις δειγματοληψίες επιφανειακών καιπόγειωνδάτων.

Η νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης μπορεί να διαφοροποιηθεί από τη νιτρορύπανση βιομηχανικής προέλευσης, κατά δύο τρόπους. Πρώτον, αξιολογώντας τους ρύπους που προέρχονται από διάφορες πηγές, στη δεξαμενή, βάσει μετρήσεων κατά την εκπομπή τους, και μοντέλων (πβλ. το παράρτημα 3 της οδηγίας, τις κατευθυντήριες γραμμές «OSPAR» Ηarp για τη βιομηχανική ρύπανση και την κατακράτηση νιτρικών ιόντων στο έδαφος και στονδρολογικό κύκλο), και δεύτερον βάσει ισοτοπικής ανάλυσης (η αναλογία N15/N14 διαφέρει στο άζωτο ανθρώπινης ή ζωικής προέλευσης και στο χημικό άζωτο προερχόμενο από λιπάσματα ή βιομηχανική δραστηριότητα, πβλ. σελίδα 10 της οδηγίας).

Εξαιρετικές κλιματικές συνθήκες, όπως τα ξηρά καιγρά καλοκαίρια, επηρεάζουν σημαντικά την έκπλυση νιτρικών ιόντων στοπέδαφος ή την απορροή τους, καθώς και την ποιότητα του ύδατος. Προς τούτο, έχει προταθεί η διενέργεια μελέτης για την εξέλιξη των νιτρικών ιόντων στο νερό σε ορισμένα αντιπροσωπευτικά σημεία, όχι μόνο κατά τη διάρκεια ενός έτους ανά τέσσερα χρόνια (το ελάχιστο χρονικό διάστημα που προβλέπεται από την οδηγία), αλλά μέσω συνεχούς παρακολούθησης (κάθε μήνα για τα επιφανειακά ύδατα, δύο φορές το χρόνο για ταπόγεια ύδατα), με στόχο την εκτίμηση της εξέλιξης βάσει των μέσων τιμών τεσσάρων ετών και ενδεχόμενη επέκταση σε άλλα σημεία δειγματοληψίας (βλέπε σελίδες 5 έως 6 των κατευθυντήριων γραμμώνποβολής εκθέσεως). Για κάθε ενδεχόμενο, τα προγράμματα δράσης πρέπει να εξασφαλίζουν επαρκή προληπτικά μέτρα (όπως ευρεία αποθήκευση ζωικών λιπασμάτων, χειμερινά καλύμματα για το έδαφος, μετριοπαθή χρήση λιπάσματος, ζώνες οικονομικού ενδιαφέροντος) για την αποφυγή επιβλαβών επιπτώσεων των δύσκολων κλιματικών συνθηκών στις ευπρόσβλητες ζώνες.

Η οδηγία 92/118/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 1992 για τον καθορισμό των όρωνγειονομικού ελέγχου καθώς και τωνγειονομικών όρων που διέπουν το εμπόριο και τις εισαγωγές στην Κοινότητα προϊόντων που δενπόκεινται, όσον αφορά τους προαναφερόμενους όρους, στις ειδικές κοινοτικές ρυθμίσεις που αναφέρονται στο κεφάλαιο Ι του παραρτήματος Α της οδηγίας 89/662/ΕΟΚ και, όσον αφορά τους παθογόνους παράγοντες της οδηγίας 90/425/ΕΟΚ(2) και της απόφασης 96/103(3) της Επιτροπής επιβάλλει περιορισμούς στην κυκλοφορία ζωικής κόπρου και άλλων ζωικών λιπασμάτων. Πρόκειται για οργανικά απόβλητα που ενδέχεται να προκαλέσουν προβλήματαγιεινής και τοξικά φαινόμενα, και, ως εκ τούτου, δεν μπορεί να επιτραπεί η κυκλοφορία τους εντός ή εκτός του κοινοτικού χώρου, δίχως την παροχή εγγυήσεων για το περιβάλλον, τηνγεία των ζώων ή των ανθρώπων. Η κυκλοφορία τους επιτρέπεται μόνο μετά την κατάλληλη επεξεργασία και τη διενέργεια ποιοτικών ελέγχων (χημικοί και μικροβιολογικοί παράμετροι). Η Επιτροπή δε γνωρίζει συγκεκριμένους περιορισμούς για το εμπόριο των εν λόγω προϊόντων που να προκύπτουν από την εφαρμογή της ως άνω νομοθεσίας. Η Επιτροπή ζητά από το Αξιότιμο Μέλος να της διαβιβάσει κάθε συμπληρωματική πληροφορία για οιαδήποτε προβλήματα τα οποία αντιμετώπισαν ιδιώτες προς συμμόρφωσή τους με τα εν λόγω κριτήρια, κατά την διεξαγωγή εμπορίου των ως άνω προϊόντων.

Επιπρόσθετα, η μεταφορά ζωικής κόπρου και άλλων ζωικών λιπασμάτωνπάγεται στην οδηγία 259/93(4) του Συμβουλίου για την παρακολούθηση και τον έλεγχο μεταφορών αποβλήτων βάσει της αρχής της συγκατάθεσης μετά από ενημέρωση.

(1) ΕΕ L 375 της 31.12.1991.

(2) ΕΕ L 62 της 15.3.1993.

(3) ΕΕ L 24 της 31.1.1996.

(4) ΕΕ L 30 της 6.2.1993.