ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3608/00

υποβολή: Georg Jarzembowski (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(15 Νοεμβρίου 2000)

Θέμα: Το πρόγραμμα στήριξης κινηματογραφικών επιχειρήσεων Media II

Οι μάταιες προσπάθειες κάποιας κινηματογραφικής επιχείρησης στο Αμβούργου, η οποία πληροί τις προϋποθέσεις για την παροχή ενισχύσεων στο πλαίσιο του προγράμματος MEDIA II που λήγει εφέτος, να λάβει οικονομική ενίσχυση σύμφωνα με τα κριτήρια, προσέκρουσαν στο γεγονός ότι η εν λόγω επιχείρηση δεν είναι μέλος κάποιου από τα ευρωπαϊκά δίκτυα κινηματογράφων. Επιπλέον, η εν λόγω επιχείρηση δεν έγινε δεκτή από κανένα από τα προαναφερθέντα δίκτυα, δεδομένου ότι επί του παρόντος και για απεριόριστο χρονικό διάστημα δε γίνονται δεκτά νέα μέλη.

Με βάση τα προαναφερθέντα ερωτώ την Επιτροπή:

1. Στο πλαίσιο του προγράμματος MEDIA II παρέχονται ενισχύσεις μόνο σε επιχειρήσεις που είναι μέλη κάποιου δικτύου. Ποιες προϋποθέσεις πρέπει να πληρούν ταποψήφια μέλη προκειμένου να γίνουν δεκτά σε κάποιο δίκτυο;

2. Πώς μπορεί η Επιτροπή να εξασφαλίσει για τις επιχειρήσεις που πληρούν τα κριτήρια για την παροχή ενισχύσεων, πρόσβαση χωρίς διακρίσεις στα εν λόγω δίκτυα;

3. Σε περίπτωση που η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να εξασφαλίσει πρόσβαση χωρίς διακρίσεις, προτιμά κατά την επιλογή των δικτύων εκείνα που εγγυώνται πρόσβαση και κατανομή των πιστώσεων χωρίς διακρίσεις;

4. Με ποιο τρόπο μπορεί η Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οιποψήφιοι που πληρούν τα κριτήρια θα λάβουν τις ενισχύσεις που δικαιούνται, σε περίπτωση που δε γίνουν δεκτοί σε κάποιο δίκτυο;

5. Προσφέρει το νέο πρόγραμμα MEDIA PLUS, από το 2001, σε κινηματογραφικές επιχειρήσεις που δεν έχουν λάβει μέχρι σήμερα ενισχύσεις την ευκαιρία ναποβάλουν αίτηση για την παροχή ενισχύσεων; Μπορούν οι επιχειρήσεις ναποβάλλουν αιτήσεις μόνο μέσω δικτύων ήπάρχει και η δυνατότητα απευθείας παροχής ενισχύσεων;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Ιανουαρίου 2001)

Με στόχο την ενθάρρυνση της προβολής ευρωπαϊκών ταινιών στις ευρωπαϊκές αίθουσες καθώς και την ανάπτυξη ανταλλαγής πληροφοριών και δραστηριοτήτων συνεργασίας μεταξύ των κινηματογραφικών αιθουσών που περιλαμβάνουν στο πρόγραμμά τους τις ταινίες αυτές, η Επιτροπή ενισχύει στο πλαίσιο του προγράμματος Media II δίκτυα κινηματογραφικών αιθουσών που προτείνουν τη σημαντική συμμετοχή ευρωπαϊκών ταινιών και κυρίως μη εθνικών.

Η Επιτροπή δημοσιεύει ετησίως πρόσκλησηποβολής προτάσεων με προορισμό τα δίκτυα αυτά, πρόσκληση της οποίας οι κατευθυντήριες γραμμές καθορίζονται σε συμφωνία με την επιτροπή διαχείρισης του προγράμματος Media. Επίσης η Επιτροπήποβάλλει κάθε χρόνο για γνωμοδότηση στην επιτροπή Media τα δίκτυα που προτείνει για επιλογή.

1. Λαμβάνονταςπόψη το διπλό στόχο της ενίσχυσης κινηματογραφικών αιθουσών που περιλαμβάνουν στο πρόγραμμά τους σημαντικό μέρος ευρωπαϊκών ταινιών και της ενθάρρυνσης της δικτύωσής τους, η Επιτροπή ενισχύει δίκτυα κινηματογραφικών αιθουσών που ανταποκρίνονται στα κριτήρια που ορίζονται στην πρόσκλησηποβολής προτάσεων, βάσει κατευθυντήριων γραμμών των δικτύων αυτών. Τα δίκτυα αιθουσών που ενισχύονται επιλέγουν κάθε χρόνο, σύμφωνα με τη χρηματοδοτική συμβολή που χορηγεί η Επιτροπή σε συμφωνία με την επιτροπή Media, νέες αίθουσες που μπορούν να συμμετέχουν στο δίκτυο. Επιπλέον, τα δίκτυα αποκλείουν κάθε χρόνο τις αίθουσες μέλη που δεν ανταποκρίνονται (πλέον) στιςποχρεώσεις που ορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές τους, επιτρέποντας έτσι την είσοδο νέων αιθουσών στο δίκτυο.

2. Στο πλαίσιο των ετήσιων προσκλήσεωνποβολής προτάσεων που δημοσιεύει η Επιτροπή, τα δίκτυα αιθουσώνποβάλλουν τον κατάλογο των αιθουσών μελών του δικτύου καθώς και τον κατάλογο των αιθουσών που προτείνεται να εξαιρεθούν από το δίκτυο και των νέων αιθουσών προς εισαγωγή στο δίκτυο. Τα κριτήρια πρόσβασης στα δίκτυα πρέπει να είναι αντικειμενικά και η Επιτροπή εξακριβώνει την αντικειμενικότητα των κριτηρίων αυτών καθώς και την εφαρμογή τους. Ωστόσο, η συμπερίληψη νέων αιθουσών στα δίκτυα που ενισχύονται εξαρτάται κυρίως από τον διαθέσιμο προϋπολογισμό στην Επιτροπή για την ενίσχυση στις αίθουσες: όπως ισχύει για κάθε πρόσκλησηποβολής προτάσεων, το περιορισμένο κονδύλιο του προϋπολογισμού που διαθέτει η Επιτροπή επιβάλει την αυστηρή επιλογή κατά τη χορήγηση ενισχύσεων και συνεπώς έναν περιορισμό στις νέεςποψηφιότητες που γίνονται δεκτές από τα ενισχυόμενα δίκτυα. Μεταξύ του 1996 και του 2000, η ενίσχυση που δόθηκε στα δίκτυα αιθουσών πέρασε από 3 500 000 σε 4 900 000, ενώ ο αριθμός των αιθουσών που ενισχύονται μέσω των δικτύων αιθουσών πέρασε από 189 το 1996 (που αντιστοιχούν σε 466 οθόνες) σε 424 το 2000 (που αντιστοιχούν σε 1041 οθόνες). Η συμπερίληψη στα δίκτυα εξαρτάται επίσης από τις προτεραιότητες που ορίζει η Επιτροπή και η επιτροπή Media στις κατευθυντήριες γραμμές της πρόσκλησηςποβολής προτάσεων. Στο πλαίσιο αυτό, και με στόχο την τήρηση των διατάξεων της απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος Media II βάσει της οποίας η Επιτροπή μεριμνά ώστε η συμμετοχή των επαγγελματιών να είναι γεωγραφικά ισόρροπη και να αντικατοπτρίζει την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία, η συμπερίληψη νέων αιθουσών μελών πρέπει να στοχεύει κατά προτεραιότητα σε πόλεις και περιοχές που δεν καλύπτονται ακόμη από το δίκτυο. Υπό αυτή την οπτική γωνία, δεδομένου ότι τρεις αίθουσες (οκτώ οθόνες) της πόλης του Αμβούργου ενισχύονται ήδη από ταφιστάμενα δίκτυα, η προτεραιότητα δόθηκε στις γερμανικέςποψηφιότητες που προέρχονται από νέες πόλεις ή από πόλεις που εκπροσωπούνται ισχνά στο δίκτυο (όπως η Λειψία, το Ludwigsburg ή το Έσσεν).

Όσον αφορά το θέμα αυτό η Επιτροπή εφιστά την προσοχή του αξιότιμου βουλευτή στα εξής: δενφίσταται απεριόριστη δυνατότητα για τις προσχωρήσεις νέων αιθουσών. Ύστερα από μια περίοδο έντονης διεύρυνσης των ενισχυόμενων δικτύων η Επιτροπή αποφάσισε για το έτος 2000, δεδομένου του περιορισμού των δημοσιονομικών πόρων του προγράμματος, να αναστείλει τη διεύρυνση των εν λόγω δικτύων (με εξαίρεση τη συμπερίληψη νέων αιθουσών για την αντικατάσταση εξαιρούμενων αιθουσών του δικτύου λόγω μη εκτέλεσης τωνποχρεώσεών τους).

3. Στις προϋποθέσεις που ορίζονται στην προηγούμενη παράγραφο η Επιτροπή εκφράζει την προτίμησή της, στην επιλογή δικτύων προς ενίσχυση, προς εκείνους που εξασφαλίζουν μια ισότιμη πρόσβαση στις νέες αίθουσες, μέσω ενός αντικειμενικού συστήματος αξιολόγησης νέωνποψηφιοτήτων.

4. Λαμβανομένωνπόψη των δημοσιονομικών περιορισμών η Επιτροπή δεν μπορεί να εξασφαλίσει ότι κάθεποψήφιος που πληροί τις ελάχιστες προϋποθέσεις που ορίζονται στις κατευθυντήριες γραμμές θα λάβει ενίσχυση. Η Επιτροπή βεβαιώνει ότι η διαδικασία επιλογής που καθορίζεται από τα ενισχυόμενα δίκτυα αιθουσών είναι σαφής και αντικειμενική και ότι εφαρμόζεται σε συμφωνία με τις κατευθυντήριες γραμμές που εγκρίνονται από τα δίκτυα αυτά.

5. Η ενίσχυση στις κινηματογραφικές αίθουσες που περιλαμβάνουν στο πρόγραμμά τους ευρωπαϊκές ταινίες περιλαμβάνεται στις γραμμές δράσης που προβλέπει το πρόγραμμα Media Plus, όπως η ενίσχυση στα δίκτυα αιθουσών. Οι λεπτομέρειες της δράσης αυτής (άμεση ενίσχυση ή μέσω των δικτύων) θα οριστούν σε συμφωνία με την επιτροπή του προγράμματος Media Plus, καθώς η επιτροπή αυτή καλείται να αποφανθεί επί του θέματος ως επιτροπή διαχείρισης.