ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1373/03

υποβολή: James Provan (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(15 Απριλίου 2003)

Θέμα: Διακίνηση ζώων για ζωολογικούς κήπους

Τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (και ταποψήφια κράτη μέλη) απαιτούν διαφορετικούς ελέγχους για να κάνουν δεκτά στους ζωολογικούς κήπους τους ζώα, που προέρχονται από άλλη χώρα. Στην περίπτωση του Ηνωμένου Βασιλείου, οι απαιτήσεις διαφέρουν ακόμη και ανάλογα με το αν τα ζώα μεταφέρονται από θαλάσσης ή αέρος.

Γνωρίζει η Επιροπή την εν λόγω ανομοιομορφία μεταξύ των ευρωπαϊκών κρατών ως προς τιςγειονομικές απαιτήσεις για την διακίνηση ζώων για ζωολογικούς κήπους·

Αντιλαμβάνεται η Επιτροπή ότι η ανομοιομορφία αυτή παρεμποδίζει το εμπόριο και αποβαίνει εις βάρος τηςγείας των ζώων·

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να ερευνήσει αυτή τη δυσάρεστη κατάσταση·

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιουνίου 2003)

Το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τιςγειονομικές απαιτήσεις για την εισαγωγή ζώων τα οποία δεν καλύπτονται ειδικά από τις κοινοτικές ρυθμίσεις είναι η οδηγία του Συμβουλίου 92/65/ΕΟΚ(1), η επονομαζόμενη οδηγία Balai. Αυτή η νομοθεσία ορίζει τις συνθήκες σύμφωνα με τις οποίες μπορούν να εισαχθούν στην Κοινότητα σπάνια και εξωτικά είδη ζώων που αποτελούν συνήθως την πλειονότητα των ζώων σε ζωολογικούς κήπους και περιγράφει τους όρουςπό τους οποίους μπορεί να πραγματοποιείται το εμπόριο των ζώων αυτών μεταξύ των κρατών μελών.

Η βασική αρχή της οδηγίας τόσο για το ενδοκοινοτικό εμπόριο όσο και για τις εισαγωγές από τρίτες χώρες είναι να εξασφαλιστεί ότι τα ζώα μπορούν να διακινούνται όσο το δυνατόν πιο ελεύθερα, χωρίς όμως να θέτουν σε κίνδυνο την επικρατούσα κατάστασηγείας ούτε στους χώρους των εισαγωγέων, όπως είναι οι ζωολογικοί κήποι ούτε στην Ένωση γενικά. Είναι σημαντικό οι χώροι αυτοί να έχουν αυστηρές προδιαγραφές για τηνγεία των ζώων προκειμένου να προστατεύσουν τιςπάρχουσες ομάδες ζώων, πολλές από τις οποίες είναι πολύ πολύτιμες. Γενικά, αυτό μπορεί να επιτευχθεί είτε ελέγχοντας εάν στο σημείο προέλευσης ενός ζώου πριν από την παραλαβή του επικρατεί αντίστοιχηγειονομική κατάσταση, ή πραγματοποιώντας διαγνωστική δοκιμή για να εξασφαλιστεί ότι τα ζώα είναιγιή.

Όσον αφορά το ενδοκοινοτικό εμπόριο, ο κανονισμός της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 1282/2002 της 15 Ιουλίου 2002, για την τροποποίηση των παραρτημάτων της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ του Συμβουλίου(2), που τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαρτίου 2003, τροποποιεί την οδηγία 92/65/ΕΟΚ και διευκρινίζει τη διαδικασία για το εμπόριο μεταξύ των εγκεκριμένων οργανισμών, ιδρυμάτων ή κέντρων για ζώα τα οποία δενπόκεινται ήδη σε ειδικές κοινοτικές ρυθμίσεις. Τέτοιου είδους φορείς καθορίζονται στο πλαίσιο της οδηγίας 92/65/ΕΟΚ και οι ζωολογικοί κήποι εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής αυτού του ορισμού. Για να εγκριθούν, πρέπει να εφαρμόζουν αυστηρές πρακτικές για τηνγεία των ζώων. Αυτές οι πρακτικές καθορίζονται στον κανονισμό και περιλαμβάνουν την παρακολούθηση των νόσων για να εξασφαλιστεί ότι ηγειονομική κατάσταση του φορέα παραμένει σταθεράψηλή. Αυτή η παρακολούθηση περιλαμβάνει τη χρήση δοκιμών, οι οποίες πρέπει να πραγματοποιούνται με τη δέουσα προσοχή για τα ζώα μέσα σε ένα γενικό πλαίσιο παρακολούθησης των νόσων και όχι σε βάση ad hoc.

Οι όροιπό τους οποίους μπορεί να πραγματοποιείται το εμπόριο των ζώων μεταξύ των εγκεκριμένων οργανισμών, ιδρυμάτων και κέντρων καθορίζονται σαφώς στον κανονισμό. Ο κανονισμός περιέχει επίσης ένα αναθεωρημένοπόδειγμα πιστοποιητικού για τον ειδικό σκοπό εμπορίου με τα ζώα αυτά μεταξύ αυτών των εγκεκριμένων οργανισμών. Οι επίσημοι κτηνίατροι πρέπει να συμπληρώνουν στο πιστοποιητικό ελέγχου που πιστοποιεί ότι το αντίστοιχο ζώο πληροί τις απαιτήσεις της οδηγίας, δηλαδή ότι κατάγεται από έναν χώρο με αντίστοιχηγειονομική κατάσταση. Η αναγνώριση της αντιστοιχίας απαλλάσσει ουσιαστικά από την ανάγκη να πραγματοποιηθούν περιττές διαγνωστικές δοκιμές στα ζώα πριν από τη διακίνηση. Συνεπώς όσον αφορά το ενδοκοινοτικό εμπόριο με τέτοιου είδους ζώα μεταξύ των εγκεκριμένων οργανισμών, οι ρυθμίσεις που ισχύουν τώρα θα συμβάλουν σε μεγάλο βαθμό στην εξάλειψη της προγενέστερης ανομοιομορφίας.

Στον νέο κανονισμό προβλέπεται επίσης η διαδικασία καραντίνας έτσι ώστε οι εγκεκριμένοι οργανισμοί να μπορούν να εμπορεύονται με ζώα που προέρχονται από μη εγκεκριμένους φορείς εντός των κρατών μελών. Αυτό συνεπάγεται ότι πρέπει να τηρείται μια περίοδος καραντίνας 30 τουλάχιστον ημερών.

Όσον αφορά το εμπόριο με σπάνια και εξωτικά ζώα από τρίτες χώρες, το πλαίσιο διατάξεων για τέτοιου είδους εισαγωγές καθορίζεται στην οδηγία 92/65/ΕΚ. Αυτές είναι σημαντικές για να εξασφαλιστεί ότι η εισαγωγή τέτοιου είδους ζώων δεν θα θέτει σε κίνδυνο την κατάστασηγείας των ζώων στα κράτη μέλη. Οι διαγνωστικές δοκιμές είναι ένα σημαντικό στοιχείο για να εξασφαλιστεί ότι τα εισαγόμενα ζώα είναιγιή πριν να εισέλθουν στην Ένωση.

Ωστόσο, η Επιτροπή έχει επίγνωση ότι οι ειδικέςγειονομικές απαιτήσεις για τα ζώα και η πιστοποίηση για την εισαγωγή ζώων για ζωολογικούς κήπους δεν είναι σήμερα πλήρως εναρμονισμένες. Αυτό το θέμα δεν είναι εύκολο να επιλυθεί λόγω του μεγάλου φάσματος ειδών ζώων που ενδεχομένως εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής μιας τέτοιας οδηγίας και λαμβάνονταςπόψη τις διάφορες απαιτήσεις δοκιμών και τις προδιαγραφές καλής μεταχείρισης κάθε είδους ζώων. Ωστόσο, είναι σημαντικό ότι εξαλείφθηκε η μέχρι τώρα επικρατούσα

ανομοιομορφία και για το λόγο αυτό η Επιτροπή εκπονεί τώρα ειδικές προτάσεις σχετικά με τις διαδικασίες, τις απαιτήσεις δοκιμών και πιστοποίησης για την εισαγωγή σπάνιων και εξωτικών ειδών ζώων, συμπεριλαμβανομένων και των ζώων για ζωολογικούς κήπους, από τρίτες χώρες. Συνεπώς η επιδίωξη της Επιτροπής είναι να θεσπιστούν στο εγγύς μέλλον εναρμονισμένες ρυθμίσεις που θα διέπουν τέτοιου είδους εισαγωγές.

(1) Οδηγία του Συμβουλίου 92/65/ΕΟΚ της 13ης Ιουλίου 1992 που καθορίζει τους όρουςγειονομικού ελέγχου που διέπουν το εμπόριο και τις εισαγωγές στην Κοινότητα ζώων, σπέρματος, ωαρίων και εμβρύων που δενπόκεινται, όσον αφορά τους όρουςγειονομικού ελέγχου, στις ειδικές κοινοτικές ρυθμίσεις που αναφέρονται στο τμήμα Ι του παραρτήματος Α της οδηγίας 90/425/ΕΟΚ, ΕΕ L 268 της 14.9.1992.

(2) ΕΕ L 187 της 16.7.2002.