ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1406/00

υποβολή: Jeffrey Titford (EDD) προς την Επιτροπή

(5 Μαΐου 2000)

Θέμα: Προστασία και ανταμοιβή για όσους καταγγέλλουν παρατυπίες

Προτίθεται η Επιτροπή να αναφέρει τι είδους προστασία και ενθάρρυνση παρέχεται σε όσους προβαίνουν σε καταγγελίες σχετικά με περιπτώσεις απάτης και διαφθοράς εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Προτίθεται επίσης η Επιτροπή να αναφέρει κατά πόσονπάρχει σχέδιο ανταμοιβής για όσους φέρνουν στο φως της δημοσιότητας δόλιες και φαύλες δοσοληψίες εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Επιτροπής;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Ιουνίου 2000)

Η απόφαση της Επιτροπής 1999/396/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Euratom της 2 Ιουνίου 1999 σχετικά με τους όρους και τις λεπτομέρειες των εσωτερικών ερευνών στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης, της διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας επιζήμιας για τα συμφέροντα των Κοινοτήτων (που κοινοποιήθηκε με το έγγραφο αριθ. SEC(1999)802)(1), περιέχει ειδική διάταξη η οποία εξασφαλίζει ό,τι το προσωπικό διαθέτει ασφαλείς διαύλους για την αναφορά κάθεποψίας παρατυπίας.

Το άρθρο 2 της συγκεκριμένης επίσημης απόφασης προβλέπει ό,τι κάθεπάλληλος ή μέλος του λοιπού προσωπικού της Επιτροπής στην αντίληψη του οποίουποπίπτει περίπτωση απάτης ή άλλης παράνομης δραστηριότητας είναιποχρεωμένος να πληροφορήσει αμελλητί τον προϊστάμενο ή τον Γενικό Διευθυντή τηςπηρεσίας του ή τον Γενικό Γραμματέα της Επιτροπής ή απευθείας την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF).

Η απόφαση περιέχει επίσης διάταξη που εξασφαλίζει ό,τι οιπάλληλοι ή τα μέλη του λοιπού προσωπικού της Επιτροπής δεν πρέπει σε καμία περίπτωση ναφίστανται άδικη ή διακριτική εις βάρος τους μεταχείριση επειδή γνωστοποίησαν πληροφορίες σχετικά με πιθανές παρατυπίες ή παρεμφερείς παραβάσεις δια των μέσων που παρέχει η απόφαση.

Επιπλέον αυτών των διατάξεων, στη Λευκή Βίβλο για τη Μεταρρύθμιση της Επιτροπής που εγκρίθηκε την 1 Ιουνίου 2000(2) η Επιτροπή διευκρίνισε ρητώς (δράση 59) την πρόθεσή της να θεσπίσει πλήρεις κανόνες για τις καταγγελίες, κανόνες που θα παρέχουν μεταξύ άλλων προστασία του καταγγέλλοντος που ενεργεί καλή τη πίστει και προς το κοινό συμφέρον χωρίς να προσβλέπει σε ίδιο όφελος και σύμφωνα με τιςπηρεσιακές διαδικασίες, προστασία από ψευδείς κατηγορίες, ευχέρεια καταγγελίας της παρανομίας μέσω ενδοϋπηρεσιακών διαύλων, αλλά όχι αποκλειστικά μέσω της άμεσης ιεραρχίας και καθορισμό διαύλων καταγγελίας έξω από την Επιτροπή και τις περιστάσεις στις οποίες οι αποκαλύψεις σ' αυτούς τους διαύλους θα πρέπει να προστατεύονται. Η Επιτροπή διευκρινίζει επίσης ό,τι η καταγγελίαπόθεσης στην OLAF για εξέταση δεν θα απαλλάσσει τους προϊσταμένους στην Επιτροπή από το να ενεργήσουν για να αντιμετωπίσουν προβλήματα που τους έχουν τεθεί.

Νέοι κανόνες για τις καταγγελίες, συμπεριλαμβανομένων προτάσεων για τις απαραίτητες τροποποιήσεις του Κανονισμούπηρεσιακής κατάστασης τωνπαλλήλων και για τη διευκρίνιση αναφορικά με τις καταγγελίες παρατυπιών στην OLAF, θα παρουσιαστούν τον Οκτώβριο. Εν συνεχεία θ' αρχίσουν διαβουλεύσεις για την έγκριση των δύο μέτρων, ώστε τα μέτρα αυτά να είναι συμβατά με τον ισχύοντα Κανονισμόπηρεσιακής κατάστασης τωνπαλλήλων, καθώς και για προτάσεις που θα συνταχθούν για την παρουσίαση ουσιαστικών τροποποιήσεων του Κανονισμούπηρεσιακής κατάστασης τωνπαλλήλων το προσεχές έτος.

Δενπάρχει καθεστώς ανταμοιβής στην Κοινότητα για όσους έχουν ρίξει φως σεποθέσεις απάτης ή διαφθοράς μέσα στην Κοινότητα. Ο κανονισμός για την OLAF του 1999 διατυπώνει ρητώς ότι το προσωπικό έχει την επαγγελματικήποχρέωση να προβεί σε καταγγελία όταν έχειποψίες για παρατυπίες. Η απόφαση της Επιτροπής του Ιουνίου 1999 εκφράζει πλήρως τη συγκεκριμένη διάταξη και έχει νομική ισχύ.

(1) ΕΕ L 149 της 16.6.1999.

(2) COM(2000)200 τελικό.