ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1833/01

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(22 Ιουνίου 2001)

Θέμα: Πολιτική αρωγής στην ανάπτυξη και τα δικαιώματα των μικρών παιδιών

Για μια ακόμη φορά, ο διεθνής τύπος έφερε στην επικαιρότητα τη διαιωνιζόμενη, δραματική και απίστευτη κατάσταση στην οποία βρίσκονται εκατομμύρια μικρά παιδιά ανά τον κόσμο (γίνεται λόγος για τρομακτικά μεγάλο αριθμό παιδιών που φτάνει τα 250 εκατομμύρια) τα οποία, από την πιο τρυφερή ηλικία, είναιποχρεωμένα να δουλεύουν σεπερβολικά σκληρές δουλειές. Το ζήτημα της παιδικής εργασίας αποτελείπαρκτό κοινωνικό πρόβλημα σε ορισμένα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά είναι σε πολλές τρίτες χώρες όπου το πρόβλημα αυτό έχει λάβει απαράδεκτα μεγάλες διαστάσεις.

Προς τούτο, λαμβάνονταςπόψη ότι τουλάχιστον στα λόγια η Ευρωπαϊκή Ένωση δεσμεύεταιπέρ της προάσπισης των δικαιωμάτων του Παιδιού, θεωρείται ότι εάν μη τι άλλο έχει ηθικήποχρέωση να ενεργοποιήσει τα μέσα που διαθέτει για την αντιμετώπιση αυτής της θλιβερής πραγματικότητας η οποία καταστρέφει — και δυστυχώς δεν πρόκειται περί λογοκοπίας — την αξιοπρέπεια και τη ζωή εκατομμυρίων παιδιών.

1. Δύναται ως εκ τούτου η Επιτροπή να ανακοινώσει εάν είναι πράγματι σε θέση να εξαρτήσει, όχι μόνο τα χρηματοδοτικά προγράμματα και την ενίσχυση των αναπτυσσόμενων αυτών χωρών, αλλά και τις εμπορικές ακόμη συμφωνίες με τις χώρες αυτές, από την αποτελεσματική εφαρμογή μίας ρήτρας για τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων η οποία, τουλάχιστον στα χαρτιά, συνοδεύει πάντα τέτοιου είδους συμφωνίες·

2. Δύναται η Επιτροπή να αναζητήσει πάση θυσία τον τρόπο παρέμβασηςπέρ των μικρών παιδιών πουποφέρουν στις χώρες αυτές, χρηματοδοτώντας προγράμματα αρωγής και ειδικά σχέδια με στόχο τη δημιουργία των απαραίτητων προϋποθέσεων ώστε να αναχαιτιστεί όσο γίνεται περισσότερο το θλιβερή αυτό φαινόμενο της παιδικής εργασίας·

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Σεπτεμβρίου 2001)

Η Επιτροπήποστηρίζει σθεναρά τις προσπάθειες της διεθνούς κοινότητας για την εξάλειψη της εργασίας παιδιών σε όλον τον κόσμο. Όσον αφορά το θέμα αυτό, η Επιτροπήποστηρίζει ιδιαίτερα το έργο της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας-η ΔΟΕιοθέτησε σύμβαση το 1999 καταδικάζοντας τους χειρότερους τρόπους παιδικής εργασίας. Στις 15 Σεπτεμβρίου του 2000, η Επιτροπή τόνισε τηνποστήριξή της στις προσπάθειες της ΔΟΕ όσον αφορά την παιδική εργασία με τηνιοθέτηση σύστασης προς τα κράτη μέλη να κυρώσουν τη νέα αυτή σύμβαση. Η Επιτροπή έχει επίσηςποστηρίξει τις προσπάθειες της ΕΕ σε διεθνές επίπεδο για την καταπολέμηση της παιδικής εργασίας και, πιο πρόσφατα, στην 57η Επιτροπή των ΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Από το 1992 και εξής όλες οι συμφωνίες συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών έχουν ενσωματώσει ρήτρα που καθορίζει το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων — συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων του παιδιού-ως ουσιαστικό στοιχείο της συμφωνίας. Αυτή περιλαμβάνει τα κύρια πρότυπα εργασίας όπως αυτά αναφέρονται στις οκτώ βασικές συμβάσεις της ΔΟΕ. Όπως.διευκρινίζει η πρόσφατη ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα, οι ρήτρες που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώματα δεν έχουν πρόθεση να αποτελέσουν αρνητική προσέγγιση ή προσέγγιση τιμωρίας αλλά μάλλον να προωθήσουν τον διάλογο και τα θετικά μέτρα. Ο πολιτικός διάλογος με τρίτες χώρες προσφέρει τη δυνατότητα να τονισθεί η σημασία του σεβασμού των δικαιωμάτων των παιδιών. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να προσδίδει σημασία στις απόψεις του Κοινοβουλίου όσον αφορά την αναφορά της ρήτρας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Όσον αφορά την παροχή βοήθειαςπάρχει σαφής δυνατότητα να συζητηθεί η εφαρμογή συγκεκριμένων προτύπων εργασίας με τις χώρες αποδέκτες. Οι δυνατότητες προσφέρονται κατά τον σχεδιασμό εθνικών εγγράφων στρατηγικής και κατά τις συζητήσεις με κυβερνήσεις για έγγραφα στρατηγικής για τη μείωση της φτώχειας. Άλλα μέσα περιλαμβάνουν ειδικά μέτρα για την ενίσχυση της ικανότητας στα σχετικάπουργεία, για ενθάρρυνση των κυβερνήσεων για τη διαμόρφωση και την εφαρμογή εθνικής νομοθεσίας για την εργασία, που να εφαρμόζει τη διεθνή συναίνεση όσον αφορά τις αρχές και τα δικαιώματα που περιέχονται στις βασικές συμβάσεις της ΔΟΕ στη τοπική πραγματικότητα, διευκολύνοντας με τον τρόπο αυτόν την κύρωση και την εφαρμογή τους, και για δημιουργία ρεαλιστικών μηχανισμών παρακολούθησης.

Ειδικά μέτρα για την περαιτέρω κατάργηση της παιδικής εργασίας περιλαμβάνουν: ανάπτυξη αποτελεσματικών και δεσμευτικών ως προς τον χρόνο προγραμμάτων για την εξάλειψη των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας μέσω της πρόληψης, της προστασίας και της αποκατάστασης· εξασφάλιση της πρόσβασης

σε δωρεάν ποιοτική βασική εκπαίδευση· και, όπου είναι δυνατόν και πρόσφορο, επαγγελματική κατάρτιση για όλα τα παιδιά· παροχή εμφανέστερης εικόνας της παιδικής εργασίας μέσω της συγκέντρωσης στοιχείων, της ανάλυσης και της διάδοσης· παροχή ενημέρωσης όσον αφορά τα δικαιώματα των παιδιών για την προστασία τους από την οικονομική εκμετάλλευση ανάγκη ανάληψης δράσεων προτεραιότητας κατά των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας. Η χρηματοδοτική στήριξη για την καταπολέμηση της παιδικής εργασίας έχει γίνει μέσω της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (EIDHR). Πολλά προγράμματα έχουν χρηματοδοτηθεί βάσει του προϋπολογισμού του 2000, συμπεριλαμβανομένης της βοήθειας. σε οικιακούς βοηθούς. στο Τόγκο, σε παιδιά που εργάζονται στον τομέα της γεωργίας στην Αίγυπτο και σε οργανώσεις που καταπολεμούν την παιδική εργασία στην Λατινική Αμερική. Η προαγωγή των δικαιωμάτων του παιδιού έχει επιλεγεί σαν θέμα προτεραιότητας για χρηματοδότηση βάσει του προϋπολογισμού του 2001 της EIDHR και η επιλογή. των προγραμμάτων έχει πλέον ολοκληρωθεί.

Η συμφωνία του Κοτονού του 2000 μεταξύ της ΕΕ και 77 κρατών ΑΚΕ, αντιπροσωπεύει ένα σημαντικό βήμα προς την προώθηση των βασικών πρότυπων εργασίας σε διμερείς συμφωνίες και περιέχει ειδική πρόβλεψη για τα εμπορικά πρότυπα και τα πρότυπα εργασίας. Κύρια δράση της Επιτροπής για την καταπολέμηση της παιδικής εργασίας αποτελεί το έργο της για την εξάλειψη της φτώχειας, ειδικά στις χώρες της Αφρικής.