ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0036/01

υποβολή: Joaquim Miranda (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(16 Ιανουαρίου 2001)

Θέμα: Αίτηση για ενίσχυση από το Ταμείο Συνοχής στο πλαίσιο του συστήματοςδροδότησης και εξυγίανσης των λυμάτων των δήμων και κοινοτήτων του βορείου τμήματος του Alentejano (Πορτογαλία)

Επίσημος εκπρόσωπος της δημόσιας Εταιρείας Υδάτων της Πορτογαλίας δήλωσε σε πρόσφατη συνέντευξη του Δημοτικού Συμβουλίου του Portalegre (μέλος του οποίου είναι και ο συντάκτης της παρούσας ερώτησης) ότι έχειποβληθεί στην Επιτροπή αίτηση για ενίσχυση από τα Διαρθρωτικά Ταμεία/Ταμείο Συνοχής σχετικά με το ανωτέρω σύστημα.

Διαπιστώθηκε ωστόσο ότι:

α) Το προαναφερόμενο σύστημα, που συνεπάγεται σημαντική επένδυση εκ μέρους των 15 δήμων του Portalegre, δημιουργήθηκε με πρωτοβουλία του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Χωροταξίας της Πορτογαλίας (νομοθετικό διάταγμα 128/2000), χωρίς να έχει προηγηθεί διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους δήμους.

β) Οι εν λόγω δήμοι μελετούν προς το παρόν την ενδεχόμενη προσάρτηση στο σύστημα και τη δημιουργία ανώνυμης εταιρείας που θα αναλάβει τη σχετική διαχείριση, ενώ είναι σαφές ότι τη στιγμή τηςποβολής της αίτησης για ενίσχυση οι ίδιοι δεν είχαν ακόμη λάβει θέση σχετικά με τα δύο αυτά σημεία και ακόμη λιγότερο σχετικά με τους όρους τηςποβολής της αίτησης, παρότι επρόκειτο για σημαντικά κεφάλαια που ανήκαν (ακόμη) στους δήμους αυτούς.

γ) Συμβαίνει μάλιστα ο ένας από τους ενδιαφερόμενους δήμους (Portalegre) να έχει τοποθετηθεί ήδη κατά της προσχώρησης στο σύστημα και άλλοι δήμοι ενδέχεται να ακολουθήσουν τη θέση αυτή.

δ) Στη Συνέλευση της Πορτογαλικής Δημοκρατίας άρχισε στο μεταξύ η συζήτηση για το νομοσχέδιο 257/ΙΙΙ, το οποίο, εάν εγκριθεί, θα θέσει σε αμφισβήτηση το προαναφερόμενο νομοθετικό διάταγμα και κατά συνέπεια και το εν λόγω σύστημα όπως έχει διαμορφωθεί.

Ηποβολή αίτησης για ενίσχυση από τα Διαρθρωτικά Ταμεία/Ταμείο Συνοχής,πό τις ανωτέρω συνθήκες, προκαλεί τα ακόλουθα ερωτήματα:

1. Ποια αρχή θεωρείται αρμόδια για τηνποβολή της αίτησης καιπό ποιες συνθήκες διατυπώθηκε η αίτηση;

2. Ποια προγράμματα περιλαμβάνονται σε αυτήν και σε ποιο ύψος ανέρχεται η επένδυση;

3. Σε ποιο βαθμό προτίθεται η Επιτροπή να διαφυλάξει την περιουσία των ενδιαφερομένων δήμων και τα σχετικά επενδυτικά σχέδια, κυρίως εκείνων που έχουν ήδη εκφρασθεί ή πρόκειται να εκφρασθούν κατά της προσχώρησης στο σύστημα;

4. Πώς σκοπεύει η Επιτροπή να ανταποκριθεί στην αίτηση αυτή σε περίπτωση που το σύστημα δεν συγκεκριμενοποιηθεί, τουλάχιστον με τους όρους που έχει καθορίσει η Πορτογαλική Κυβέρνηση;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Φεβρουαρίου 2001)

Μέχρι σήμερα οι πορτογαλικές αρχές δεν έχουνποβάλει αίτηση συνδρομής στο πλαίσιο του Ταμείου Συνοχής για τοπόψη έργο. Το σύστημα βορείου Alentejo που αφορά διάφορους δήμους και κοινότητες εγγράφεται πάντως στα σχέδια που μπορούν να τύχουν συγχρηματοδότησης από το προαναφερόμενο ταμείο και περιλαμβάνεται στο πλαίσιο αναφοράς του εν λόγω μέσου. Πιο συγκεκριμένα εγγράφεται στην ολοκληρωμένη προσέγγιση ανά λεκάνη απορροής την προβλεπόμενη στην οδηγία αριθ. 2000/60/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής τωνδάτων(1).

Οιποψηφιότητες για χρηματοδότηση στο πλαίσιο του Ταμείου Συνοχήςποβάλλονται πάντοτε από τη Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Ανάπτυξηςπό την εποπτεία του αρμόδιουπουργείου της Πορτογαλίας.

Η Επιτροπή εξετάζει τα έργα όπως περιγράφονται από το δικαιούχο κράτος μέλος. Η διατήρηση των στοιχείων πολιτισμικής κληρονομίας των δήμων και κοινοτήτων διέπεται από τους εθνικούς νόμους.

Κατά γενικό κανόνα, στην περίπτωση κατά την οποία σύστημα χρηματοδότησης στο πλαίσιο του Ταμείου Συνοχής δεν λειτουργεί σύμφωνα με τους όρους χορήγησης της συνδρομής, η Επιτροπή, με βάση τις ισχύουσες κανονιστικές διατάξεις(2), έχει τη δυνατότητα να αναστείλει, μειώσει ή καταργήσει την παρεχόμενη συνδρομή.

Εξάλλου, όσον αφορά ενδεχόμενες χρηματοδοτήσεις εκ μέρους των διαρθρωτικών ταμείων για ορισμένα συστατικά μέρη του εν λόγω συστήματος, στο πλαίσιο τηςφιστάμενης για τη διαχείριση των ταμείων εταιρικής σχέσης και σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις(3), αρμόδιες για την ανάλυση και την έγκριση τωνποβαλλόμενωνποψηφιοτήτων για σχέδια αρμόδιες είναι οι πορτογαλικές αρχές. Αυτές πρέπει μεταξύ άλλων να μεριμνούν για την τήρηση της ισχύουσας κοινοτικής νομοθεσίας και των κριτηρίων επιλογής που αναφέρονται στο επιχειρησιακό πρόγραμμα (ΕΠ) και την ολοκλήρωση του προγραμματισμού. Κατά γενικό κανόνα, η επέμβαση η συγχρηματοδοτούμενη από την Κοινότητα πρέπει να επιδιώκει πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα των διατιθέμενων δημοσίων πόρων και να καλύπτει με το μικρότερο κόστος τους επιδιωκόμενους στόχους από άποψηπηρεσιών και πληθυσμών.

Πληροφορίες για ενδεχόμενηποψηφιότητα συμμετοχής του σχεδίου στο ΕΠ Alentejo είναι δυνατόν να ζητηθούν από τον πρόεδρο της περιφερειακής συντονιστικής επιτροπής του Alentejo, που είναι διαχειριστής του προαναφερόμενου προγράμματος.

(1) ΕΕ L 327 της 22.12.2000.

(2) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1265/1999 της 21ης Ιουνίου 1999 του Συμβουλίου, για την τροποποίηση του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1164/94 περί συγκροτήσεως του Ταμείου Συνοχής, ΕΕ L 161 της 26.6.1999.

(3) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1999, περί γενικών διατάξεων σχετικά με τα διαρθρωτικά ταμεία, ΕΕ L 161 της 26.6.1999.