ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2562/02

υποβολή: Professor Sir Neil MacCormick (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(10 Σεπτεμβρίου 2002)

Θέμα: Σύστημα καταχώρησης, αξιολόγησης και έγκρισης χημικών ουσιών (REACH)

Γνωρίζει η Επιτροπή τις ανησυχίες που έχουν εκφραστεί από πολλά άτομα σχετικά με ορισμένες πτυχές του συστήματος REACH, το οποίο έχει προταθεί για τον έλεγχο και την καταχώρηση χημικών ουσιών· Ειδικότερα, θα επανεξετάσει η Επιτροπή τις πτυχές του συστήματος REACH που θα αυξήσουν ριζικά τον αριθμό των δοκιμών σε ζώα με τρόπο που προκαλεί έντονη απέχθεια σε πολλούς Ευρωπαίους πολίτες· Θα εκφράσει επίσης η Επιτροπή τη γνώμη της σχετικά με τη σχέση του συστήματος REACH με τις χημικές ουσίες οι οποίες είναι συνδυασμένα στοιχεία των τελικών προϊόντων, και επομένως δεν έχουν καμία από τις χημικές ιδιότητες που χαρακτήριζαν την καθαρή τους μορφή·

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Οκτωβρίου 2002)

Το σύστημα REACH προτάθηκε από την Επιτροπή στην Λευκή Βίβλο — Στρατηγική για μια μελλοντική πολιτική για τα χημικά προϊόντα(1) προκειμένου να προαχθεί η προστασία τηςγείας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος από τους κινδύνους που εγκυμονούν τα χημικά προϊόντα. Για πολύ μεγάλο ποσοστό των χημικών ουσιών στην αγορά της Κοινότητας, οι γνώσεις πουπάρχουν σχετικά με τις επικίνδυνες ιδιότητες και χρήσεις δεν αρκούν για να εξασφαλιστούν τα απαιτούμεναψηλά επίπεδα προστασίας.

Προκειμένου να αυξηθούν οι σχετικές γνώσεις και, ως εκ τούτου, να βελτιωθεί η διαχείριση και ο έλεγχος των χημικών ουσιών, η Λευκή Βίβλος δεν προτείνει απλώς πρόγραμμα δοκιμασιών, αλλά την συλλογή πληροφοριών για τα χημικά προϊόντα. Η κατάλληλη ενημέρωση μπορεί να προέλθει από οιαδήποτε πηγή στην Κοινότητα και παγκοσμίως. Οι δοκιμασίες σε πειραματόζωα πρέπει να αποτελούν μόνο την έσχατη λύση.

Πράγματι, ένας από τους πολιτικούς στόχους της Στρατηγικής είναι η προαγωγή της διενέργειας δοκιμασιών με άλλα μέσα, και όχι στα ζώα.

Θα προταθούν τα ακόλουθα στοιχεία του REACH, με σκοπό την διατήρηση στα ελάχιστα δυνατά επίπεδα της διενέργειας δοκιμασιών σε ζώα:

- για ουσίες που παράγονται/εισάγονται σε ποσότητες μεταξύ 1 — 10 τόννων ετησίως, η διενέργεια δοκιμασιών πρέπει, εν γένει, να περιορίζεται στις in vitro μεθόδους. 20 000 από τις κατ'εκτίμησιν 30 000 υφιστάμενες ουσίες στην αγορά της Κοινότητας εμπίπτουν στην εν λόγω κατηγορία,

- θα ληφθούνπόψη οιπάρχουσες πληροφορίες για την τοξικότητα και την οικοτοξικότητα των ουσιών, συμπεριλαμβανομένων των επιδημιολογικών μελετών,

- θα τροποποιηθούν οι γενικές απαιτήσεις όσον αφορά την διενέργεια δοκιμασιών, ούτως ώστε να ενσωματωθούν, κατά περίπτωσιν, οι δοκιμασίες που βασίζονται στην έκθεση,

- θα αναπτυχθούν εξατομικευμένα προγράμματα δοκιμασιών,πό τον έλεγχο των αρχών, για την διενέργεια δοκιμασιών στις ουσίες των οποίων ο όγκος παραγωγής είναιψηλότερος,

- θα καταβληθούν προσπάθειες για την ανάπτυξη περαιτέρω εναλλακτικών μεθόδων δοκιμασιών οι οποίες χρησιμοποιούν λιγότερα, ή και καθόλου, ζώα,

- θα ομαδοποιηθούν ουσίες προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι δοκιμασίες, εφόσον αυτό είναι εφικτό,

- η ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με τις δοκιμασίες ζώων μεταξύ των εταιρειών πουποβάλλουν αίτηση εγκρίσεως θα καταστείποχρεωτική, με ελάχιστες εξαιρέσεις που θα αφορούν το απόρρητο.

Η Επιτροπή πραγματοποίησε συναντήσεις με οκτώ Ομάδες Εργασίας, από τον Οκτώβριο του 2001 έως τον Φεβρουάριο του 2002, επιζητώντας τεχνικές συμβουλές επί ειδικών πτυχών της Λευκής Βίβλου, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών με τις δοκιμασίες πτυχών και των σχέσεών τους με την πρόνοια για τα ζώα. Οι ειδικοί, συμπεριλαμβανομένων και των ειδικών από τις φιλοζωικές οργανώσεις, εκλήθησαν να καταθέσουν την γνώμη τους.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι οι χημικές ουσίες, όταν σχηματίζουν δεσμούς στο πλαίσιο πολυμερών ενώσεων, μπορεί να αλλάξουν σημαντικά τις ιδιότητές τους. Ωστόσο, οι ιδιότητες αυτές θα έπρεπε, επίσης, να είναι γνωστές, προκειμένου να εξασφαλίζεται η ασφαλής χρήση. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα αναπτύξει κατάλληλο και αναλογικό σύστημα που θα παρέχει τις αναγκαίες πληροφορίες.

Εν κατακλείδι, η Επιτροπή επιδιώκει να εξισορροπήσει τις σχετικές με την μέριμνα για τα ζώα επιταγές, με τις — ενδεχομένως σοβαρές — απειλές για τηνγεία του ανθρώπου και για το περιβάλλον που συνιστούν οι χημικές ουσίες, όταν οι ιδιότητες και οι χρήσεις τους δεν είναι αρκούντως γνωστές.

(1) COM(2001)88 τελικό·πάρχει στο Ίντερνετ http://europa.eu.int/comm/environment/chemicals/0188_en.pdf.