ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0527/02

υποβολή: Karin Riis-Jrgensen (ELDR) προς την Επιτροπή

(25 Φεβρουαρίου 2002)

Θέμα: Μείωση των περιβαλλοντικών και ενεργειακών φόρων επί των μεταφορών προς απομακρυσμένες νησιωτικές περιοχές

Οι νησιωτικές περιφέρειες της Δανίας, όπως και άλλες νησιωτικές περιοχές της Ε.Ε., οι οποίες βρίσκονται σε μεγάλη απόσταση από την ήπειρο, αντιμετωπίζουν ουσιαστικά δυσκολότερες συνθήκες απ' ο, τι ηπόλοιπη χώρα. Η περιφερειακή ενίσχυση δεν αποτελεί πάντοτε τη λύση για τις δυσχερείς συνθήκες αυτών των απομακρυσμένων περιοχών, ενώ η μείωση των ενεργειακών και περιβαλλοντικών φόρων επί των μεταφορών προς τις εν λόγω περιφέρειες θα μπορούσε να αποτελέσει λύση.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει εάνπάρχει δυνατότητα να μειωθούν οι ενεργειακοί και περιβαλλοντικοί φόροι ή να απαλλαγούν μερικώς από αυτούς οι απομακρυσμένες νησιωτικές περιφέρειες·

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Απριλίου 2002)

Η ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία(1) προβλέπειποχρεωτική απαλλαγή από τον εναρμονισμένο ειδικό φόρο κατανάλωσης για τα ορυκτά έλαια, όπως τα καύσιμα για την αεροναυσιπλοΐα και τη θαλάσσια ναυσιπλοΐα, εκτός από αυτά που προορίζονται για τα ιδιωτικά σκάφη αναψυχής. Αυτή η γενική απαλλαγή καλύπτει επίσης τη μεταφορά προς και από απομακρυσμένες νησιωτικές περιοχές. Όσον αφορά τους περιβαλλοντικούς φόρους, δενπάρχει προς το παρόν κοινοτική νομοθεσία ή εναρμόνιση των νομοθεσιών και, ως εκ τούτου, εναπόκειται στο κάθε κράτος μέλος να θεσπίσει και να εφαρμόσει εθνική νομοθεσία,πό την προϋπόθεση ότι η εν λόγω νομοθεσία είναι σύμφωνη με τις γενικές αρχές της Συνθήκης για την ίδρυση της ΕΚ.

Η κοινοτική νομοθεσία δεν περιέχει ειδικές διατάξεις σχετικά με το ενδεχόμενο μείωσης ή κατάργησης των ενεργειακών φόρων για απομακρυσμένες νησιωτικές περιοχές. Εντούτοις, τα κράτη μέλη που επιθυμούν να θεσπίσουν ορισμένες περαιτέρω απαλλαγές ή μειώσεις για συγκεκριμένα θέματα πολιτικής, μπορούν να ζητήσουν τη σχετική άδεια σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ. Η εν λόγω άδεια μπορεί να χορηγηθεί σύμφωνα με καθιερωμένη διαδικασία και μεποβολή πρότασης στην Επιτροπή, αλλά απαιτεί ομόφωνη σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου.

Η Επιτροπή επιθυμεί επίσης να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι οποιαδήποτε απαλλαγή ή μείωση των περιβαλλοντικών και ενεργειακών φόρων, που βασίζεται στο κοινοτικό και/ή στο εθνικό δίκαιο, πρέπει να είναι εναρμονισμένη με τις διατάξεις της Συνθήκης της ΕΚ για την κρατική βοήθεια (άρθρα 87, 88 και 90 της Συνθήκης της ΕΚ).

Όσον αφορά την κρατική βοήθεια που χορηγείται με βάση το άρθρο 87 της Συνθήκης ΕΚ για την μερική αντιστάθμιση των εξόδων που επιβαρύνουν επιχειρήσεις που βρίσκονται σε μια ιδιαίτερη περιοχή, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα πρέπει να λάβειπόψη του ότι η επιχειρησιακή βοήθεια (ήτοι η βοήθεια που δεν σχετίζεται με αρχική επένδυση) επιτρέπεται μόνο εφόσον η περιοχή είναι:

- αραιοκατοικημένη περιοχή (στην περίπτωση αυτή, μπορεί να χορηγείται βοήθειαπό τους όρους που αναφέρονται στο σημείο 4.16.1 των Κατευθυντηρίων Γραμμών για την εθνική περιφερειακή βοήθεια(2))·

- περιοχήπερπεριφερειακού χαρακτήρα, κατά την έννοια του άρθρου 299.2 της Συνθήκης της ΕΚ (υπό τους όρους που αναφέρονται στα σημεία 4.16.1 και 4.16.2 των Κατευθυντηρίων Γραμμών)·

- περιοχή επιλέξιμη για την παρέκκλιση 87.3.α της Συνθήκης της ΕΚ (υπό τους όρους που αναφέρονται στα σημεία 4.15 των Κατευθυντηρίων Γραμμών).

Δεδομένου ότι καμία από τις απομακρυσμένες νησιωτικές περιοχές της Δανίας δεν πληροί έναν από τους εν λόγω όρους, μια ενδεχόμενη επιχειρησιακή βοήθεια θα πρέπει να συμμορφώνεται προς τον κανόνα που ισχύει για τις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 69/2001 της Επιτροπής της 12ης Ιανουαρίου 2001 σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της Συνθήκης της ΕΚ στην de minimis aid(3)).

(1) Οδηγία του Συμβουλίου 92/81/ΕΟΚ της 19 Οκτωβρίου 1992 για την εναρμόνιση των ειδικών φόρων κατανάλωσης για τα ορυκτά έλαια, ΕΕ L 316 της 31.10.1992.

(2) ΕΕ C 74 της 10.3.1998, όπως τροποποιήθηκε στην ΕΕ C 258 της 9.9.2000.

(3) ΕΕ L 10 της 13.1.2001.