ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-1453/02

υποβολή: Georg Jarzembowski (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(15 Μαΐου 2002)

Θέμα: Λιμάνι του Helsingborg — κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης όσον αφορά τέλη

Το 1996 (καταχωρίσθηκαν στις αρχές του 1997)ποβλήθηκαν δύο καταγγελίες για εικαζόμενη κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης εκ μέρους του λιμανιού του Helsingborg εις βάρος δύο χρηστών του. Οι εν λόγω εταιρείες είχαν χρεωθεί από τις λιμενικές αρχές με τέληψηλότερα του κανονικού. Ένας από τους χρήστες αποφάσισε να καταβάλει τα επιβληθέντα τέλη, ενώ ο άλλος αποφάσισε να μειώσει στο 50 % το ποσό που του είχε επιβληθεί και που εξακολουθεί να ισχύει.

Τον Ιούλιο του 2001 ο κ. Stenmarck ΒΕΚ απευθύνθηκε στον αρμόδιο Επίτροπο, κ. Mario Monti, ζητώντας πληροφορίες σχετικά με την πρόοδο που είχε επιτευχθεί μέχρι τότε και σχετικά με το πότε θα πρέπει να αναμένεται μια απόφαση. Ο κ. Monti απάντησε ότι οι καταγγελίες θα αποτελούσαν αντικείμενο διεξοδικής έρευνας, δεδομένου ότι έχουν χαρακτηρισθεί ωςψίστης προτεραιότητας από τότε που καταχωρίσθηκαν. Αναφέρθηκε στην έναρξη λειτουργίας της γέφυρας του resund τον Ιούλιο του 2000, που, κατά τη γνώμη του, μετέβαλε σημαντικά τις αγορές και κατέστησε δυσχερέστερη την εκτίμηση της κατάστασης της αγοράς. Ωστόσο ο ίδιος δεν μπορούσε να αναφέρει κάποια χρονική ένδειξη ή κάποια πιθανή έκβαση(1).

Όπως φαίνεται τώρα και όπως διαφάνηκε καθόλο το διαρρεύσαν χρονικό διάστημα το λιμάνι του Helsingborg και οι δύο εταιρείες αδυνατούν να σχηματίσουν μια αντικειμενική εικόνα της οικονομικής τους κατάστασης. Το ποσό των τελών που παρακρατείται από μια από τις εταιρείες έχει ανέλθει σε 30 000 000 ευρώ συν τους τόκους. Ειδικότερα η νέα κατάσταση της αγοράς που έχει λάβει τη μορφή ενός εντονότερου ανταγωνισμού ως αποτέλεσμα της έναρξης λειτουργίας της γέφυρας του resund, καθιστά ακόμη πιο αναγκαία την επίτευξη μιας ταχείας απόφασης επειδή όλα τα μέρη της διένεξης χρειάζονται σαφήνεια όσον αφορά τους όρους ανταγωνισμού και την ανταγωνιστικότητά τους. Ως εκ τούτου το βασικότερο είναι να διευκρινισθεί η κατάσταση μετά από 7 έτη διαδικασιών.

Λαμβάνονταςπόψη τα ανωτέρω σημεία παρακαλώ την Επιτροπή να απαντήσει στα ακόλουθα ερωτήματα:

- Σε ποιο σημείο βρίσκεται σήμερα η έρευνα της Επιτροπής όσον αφορά την κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης εκ μέρους του λιμανιού του Helsingborg;

- Σε ποιες ενέργειες θα προβεί στο άμεσο μέλλον η Επιτροπή — παρά τα 7 έτη διαδικασιών και λαμβάνονταςπόψη τη δήλωση του Επιτρόπου κ. Monti ότι δόθηκε ύψιστη προτεραιότητα στηνπόθεση αυτή·

- Πότε αναμένει η Επιτροπή ναπάρξει τελικό αποτέλεσμα όσον αφορά το θέμα αυτό·

(1) Ερώτηση Η-0535/01 — προφορική απάντηση στις 3.7.2001.

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Ιουνίου 2002)

Το Αξιότιμο Μέλος αναφέρεται σε καταγγελίες δυο εφοπλιστικών εταιρειών οχηματαγωγών σχετικά με την κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης από τις λιμενικές αρχές του Helsingborg, η οποία συνίσταται στην επιβολήπερβολικών λιμενικών τελών κατά τρόπο που συνιστά διάκριση. Η Επιτροπή εξαρχής έκρινε τηνπόθεση αυτή σημαντική, κυρίως εξαιτίας της σπουδαιότητας του ζητήματος της διακίνησης επιβατών και προϊόντων μεταξύ Σουηδίας και Δανίας. Μετά τηνποβολή των καταγγελιών έχουν ζητηθεί και ληφθεί ουσιώδεις πληροφορίες από το σύνολο των ενεχόμενων μερών προκειμένου να αποδειχτούν τα πραγματικά περιστατικά. Όπως εξήγησε το αρμόδιο για τον ανταγωνισμό μέλος της Επιτροπής ενώπιον του Κοινοβουλίου τον Ιούνιο του 2001 (προφορική ερώτηση H-0535/01κατά τη διάρκεια των ερωτήσεων στη σύνοδο του Κοινοβουλίου τον Ιούλιο του 2001), ηπόθεση είναι άκρως πολύπλοκη τόσο σε επίπεδο περιστατικών όσο και σε νομικό επίπεδο.

H Eπιτροπή συνεχίζει ενεργά τις έρευνές της, καθώς αντιλαμβάνεται πλήρως τις συνέπειες που έχει η κατάσταση αυτή για τα ενδιαφερόμενα μέρη (λιμένας και εφοπλιστικές εταιρείες οχηματαγωγών). Η Επιτροπή διεξήγαγε πρόσφατα ένα νέο διερευνητικό γύρο, κατά τον οποίο πραγματοποιήθηκαν συναντήσεις με όλα τα ενεχόμενα μέρη στο πλαίσιο επίσκεψης στο λιμένα του Helsingborg στις 4-5 Μαΐου 2002.

Όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα στηνπόθεση αυτή, η Επιτροπή ενημέρωσε ήδη τα μέρη ότι σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της θα είναι σε θέση να εκδώσει απόφαση σχετικά με την κίνηση των διαδικασιών ή την απόρριψη της καταγγελίας σε προκαταρκτική φάση, γύρω στα τέλη του 2002.