ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2125/00

υποβολή: Francisca Sauquillo Prez del Arco (PSE) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2000)

Θέμα: Έκθεση περί απαλλαγής για το οικονομικό έτος 1998. Έγγραφο με ημερομηνία 6 Ιουνίου 2000 SEC(1999)412 C5-0006/1999 1999/2050(DEC)

Στο σχέδιο έκθεσης σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 1998, η πρόταση ψηφίσματος αναφέρει, στην παράγραφο 72, τα εξής:

Σημειώνει την επιβεβαίωση της Επιτροπής ότι στην πειθαρχική διαδικασία που αφορά τον πρώην Διευθυντή του ECHO, στο πλαίσιο της απομάκρυνσης ανθρωπιστικής βοήθειας, δεν έχουν εκτιμηθεί όλες οιπάρχουσες αποδείξεις.

Ανεξάρτητα από το εάν το σχέδιο αυτό θα εγκριθεί τελικώς ή όχιπό την παρούσα μορφή του, είναι προφανές ότι η ευρεία κυκλοφορία του εγγράφου αυτού εντός και εκτός των κοινοτικών θεσμικών οργάνων έχει δημιουργήσει σύγχυση όσον αφορά την κανονική διεξαγωγή της πειθαρχικής διαδικασίας κατά του πρώην Διευθυντή του ECHO. Δεδομένου ότι η Επιτροπή, σε προηγούμενες απαντήσεις της σε γραπτές ερωτήσεις του ΕΚ και σε άλλα προηγούμενα έγγραφά της σχετικά μες ερωτήματα και εκθέσεις του ΕΚ, είχε δηλώσει ακριβώς το αντίθετο από αυτό που αναφέρει τώρα ο εισηγητής της έκθεσης για την έγκριση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 1998, ερωτάται η Επιτροπή:

1. Έχει δηλώσει πράγματι ότι, στην πειθαρχική διαδικασία κατά του πρώην Διευθυντή του ECHO, δεν έχουν εκτιμηθεί όλες οιπάρχουσες αποδείξεις εκ μέρους του πειθαρχικού συμβουλίου;

2. Σε περίπτωση που η Επιτροπή εμμένει στην αρχική θέση της, δηλ. ότι όλες οιπάρχουσες αποδείξεις ετέθησαν στη διάθεση του πειθαρχικού συμβουλίου, θα ήταν διατεθειμένη να διαβεβαιώσει, με τη μεγαλύτερη δυνατή σαφήνεια και λεπτομέρεια, το ΕΚ ότι το πειθαρχικό συμβούλιο στην τηνπόθεση του πρώην Διευθυντή του ECHO είχε πράγματι στη διάθεσή του όλα ταπάρχοντα στοιχεία, έγγραφα και αποδείξεις;

3. Εάν όντως έτσι έχουν τα πράγματα, δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι οφείλεται επανόρθωση για τις βλάβες που έχειποστεί, στην προσωπική του τιμή και τα επαγγελματικά του συμφέροντα, ο πρώην Διευθυντής του ECHO εξ αιτίας των διφορούμενων και ασαφών πληροφοριών που έδωσε η Επιτροπή στο Κοινοβούλιο ως προς τη διεξαγωγή της πειθαρχικής διαδικασίας που κινήθηκε κατά του πρώην Διευθυντή του ECHO;

4. Είναι σε θέση η Επιτροπή να πληροφορήσειπεύθυνα το ΕΚ για τους λόγους που την οδήγησαν να απαγορεύσει, γραπτώς, στον πρώην Διευθυντή του ECHO να εμφανισθεί ενώπιον της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού ή οιουδήποτε άλλου κοινοβουλευτικού οργάνου προκειμένου να απαντήσει, με κάθε διαφάνεια, στα ερωτήματα του Κοινοβουλίου και να θέσειπόψη των βουλευτών κάθε σχετικό με τηνπόθεση έγγραφο που θα έκρινε σκόπιμο;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Σεπτεμβρίου 2000)

1.-2. Η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της για οποιαδήποτε σύγχυση έχει δημιουργηθεί όσον αφορά την κανονική διεξαγωγή της πειθαρχικής διαδικασίας κατά του πρώην Διευθυντή του ECHO ανεξάρτητα από την πηγή της. Όλες οι δηλώσεις και οι ενέργειες της Επιτροπής ήταν συνεπείς και σύμφωνες με τιςποχρεώσεις της βάσει του Κανονισμού Υπηρεσιακής Καταστάσεως.

Σχετικά θα θέλαμε να επιστήσουμε την προσοχή του αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στην επιστολή της 28ης Ιουνίου 2000 προς τον Πρόεδρο της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, όπου αναφέρονται τα εξής: Θα ήθελα για μία ακόμα φορά να δηλώσω ότι η πειθαρχική διαδικασία διεξήχθη επιμελώς και σύμφωνα με τους όρους του Κανονισμού Υπηρεσιακής Καταστάσεως που εφαρμόζεται στουςπαλλήλους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (mldr) προκειμένου να καταστεί σαφές ότι ελλείψει νέων πραγματικών περιστατικών μέχρι στιγμής δενπάρχει κανένα η απόφαση απαλλαγής του κ. Gomez-Reino κατά την πειθαρχική διαδικασία του 1999 θα πρέπει να θεωρηθεί τελεσίδικη.

Η Επιτροπήπέβαλε στο Πειθαρχικό Συμβούλιο όλες τις πληροφορίες που είχε στην κατοχή της, οι οποίες χρησιμοποιήθηκαν για τηνποστήριξη των διαφόρων κατηγοριών εναντίον του πρώην διευθυντή του ECHO, με τη μορφή έκθεσης με παραρτήματα που συντάχθηκε από την αρμόδια για τους διορισμούς αρχή. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας απαλλαγής για τον προϋπολογισμό του έτους 1998, η Επιτροπή είχε ήδη δηλώσει ότι, ενώ στο έγγραφο αυτό της αρμόδιας για τους διορισμούς αρχής είχε επισυναφθεί η έκθεση της διοικητικής έρευνας, η οποία προηγήθηκε της πειθαρχικής διαδικασίας, τα πρακτικά των συνεντεύξεων που δόθηκαν κατά τη διοικητική έρευνα δεν επισυνάφθηκαν. Η Επιτροπή έχει ήδη εξηγήσει ότι η παράλειψη των πρακτικών δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι επηρέασε το αποτέλεσμα της διαδικασίας για τους κάτωθι λόγους:

Το άρθρο 6 του Παραρτήματος ΙΧ του Κανονισμού Υπηρεσιακής Καταστάσεως ορίζει ότι το πειθαρχικό συμβούλιο δύναται να διατάξει κατ' αντιπαράσταση εξέταση, αν κρίνει ότι δεν διαφωτίστηκε αρκετά σχετικά με τις αποδιδόμενες στον ενδιαφερόμενο πράξεις σχετικά με τις περιστάσειςπό τις οποίες διαπράχθηκαν. Για τη διευκόλυνση της εξετάσεως το συμβούλιο δύναται να ζητήσει την προσκόμιση κάθε εγγράφου που αφορά τηνπόθεση που του έχειποβληθεί. Επιπλέον, εάν το συμβούλιο θελήσει να έχει διευκρινίσεις σε κάποιο σημείο, μπορεί ανά πάσα στιγμή να ζητήσει περισσότερες πληροφορίες από τη διοίκηση. Το συμβούλιο δεν έκρινε αναγκαίο να διεξαχθεί μια τέτοια έρευνα ή να ζητήσει περισσότερες πληροφορίες, άρα κατέληξε στο συμπέρασμα ότι έχει στη διάθεσή του επαρκείς πληροφορίες για να αποφανθεί.

3. Η Επιτροπή συνεργάστηκε πάντοτε με το Κοινοβούλιο θέτοντας στη διάθεσή του όλα τα στοιχεία πάνω στα οποία θα μπορούσε να βασίσει την αξιολόγησή του, προκειμένου να αποδείξει ότι δεν διαπράχθηκε καμία παρατυπία κατά τη διάρκεια της πειθαρχικής διαδικασίας εναντίον του πρώην διευθυντή του ECHO. Είναι σαφές ότι η Επιτροπή δε φέρει καμία ευθύνη για τα έγγραφα που προέρχονται από το Κοινοβούλιο ή από τα μέλη του.

Η Επιτροπή πρέπει να εκπροσωπείται στις κοινοβουλευτικές επιτροπές στο κατάλληλο επίπεδο, ανάλογα με τα θέματα που είναι εγγεγραμμένα στην ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων. Ως θεσμικό όργανο, η Επιτροπή έχει χρέος ναπερασπίζεται το προσωπικό της σε περιπτώσεις κατηγοριών για παραπτώματα, οι οποίες έχουν επισήμως απορριφθεί. Και πάντα έπραττε κατά τέτοιο τρόπο. Δενπήρξε τίποτε το διφορούμενο στη θέση και στις ενέργειες της Επιτροπής που ανελήφθησαν σύμφωνα με τον Κανονισμό Υπηρεσιακής Καταστάσεως.

4. Εμπίπτει στις αρμοδιότητες της Επιτροπής να αποφασίζει ποιος θα την εκπροσωπεί σε οποιοδήποτε θέμα ενώπιον του Κοινοβουλίου ή άλλου οργάνου. Δεν απαγόρευσε ποτέ, γραπτώς ή με άλλο μέσο, στον πρώην διευθυντή του ECHO να εμφανιστεί ενώπιον της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού ή οιουδήποτε άλλου κοινοβουλευτικού οργάνου. Ο τρόπος διεξαγωγής τέτοιων συνεδριάσεων είναι θέμα που αφορά το Κοινοβούλιο.