ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1799/99

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(12 Οκτωβρίου 1999)

Θέμα: Βιολογική παραγωγή τροφίμων περιορισμένη στο 15 %

Κατά την ακρόασή του στις 6 Ιουνίου 1999 ο ορισθείς Επίτροπος Γεωργίας κ. Fischler, Αυστριακός απαντώντας στην εκ μέρους της Επιτροπής Περιβάλλλοντος ερώτησή μου εάν ένα 10 % βιολογικής παραγωγής για το έτος 2010 αποτελεί εφικτό στόχο ανέφερε ότι κατά την άποψή του η βιολογική γεωργία κατέχει κατ' ανώτατο όριο ένα 15 % της αγοράς, αλλά ότι ορισμένα κράτη μέλη είναι απρόθυμα. Έχειπόψη της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή την αποκαλούμενη έκθεση Bichel την οποία εκπόνησε τον περασμένο Μάρτιο στη Δανία κρατική επιτροπή; Η επιτροπή αυτή που αποτελείτο από 19 μέλη(επιστήμονες, αγρότες, εκπρόσωποι της βιολογικής και της παραδοσιακής γεωργίας, καταναλωτές και εκπρόσωποι των συνδικαλιστικών οργανώσεων και διαφόρωνπουργείων) κατέληξε στο συμπέρασμα ότι στη Δανία η μεταστροφή προς 100 % βιολογική παραγωγή τροφίμων είναι εφικτή.

Το ουσιαστικότερο συμπέρασμα της έκθεσης Bichel είναι το εξής: «The socialeconomic calculations showed that 100 % organic farming in Denmark and unchanged consumer preferences would reduce the society's economy in step with the drop in size of primary production. The GNP would be reduced bij 1.2-3 %. Private consumption would be reduced by 2-5 %. At the farm level, pig farms would suffer the greatest losses. Changed consumer preferences in the export markets, corresponding to price increases of 10 % on milk and 20 % on pork, show that this would only diminish private consumption by about an annual DKK 2.5 bn, or about DKK 500/person/year. The cost of compulsory restructuring would be large. If, instead, demand and price mechanisms were allowed to control the restructuring rate, there would be no guarantee for how far the restructuring that took place would improve the welfare of society.» («Οι κοινωνικο-οικονομικοίπολογισμοί απέδειξαν ότι 100 % οργανική γεωργία στη Δανία και αμετάβλητεςκαταναλωτικές προτιμήσειςθα μείωναν την οικονομία παράλληλα προς την μείωση της πρωτογενούς παραγωγής. Το ΑΕΠ θα μειωνόταν κατά 1,2-3 %,η ιδιωτική κατανάλωση κατά 2-5 %. Απ' όλες τις αγροτικές επιχειρήσεις τη μεγαλύτερη απώλεια θα είχαν τα χοιροτροφεία. Διαφορετικές καταναλωτικές προτιμήσεις στις αγορές εξαγωγών που αντιστοιχούν με αυξήσεις τιμών κατά 10 % στο γάλα και 20 % στο χοιρινό, δείχνουν ότι η ιδιωτική κατανάλωση θα μειωθεί μόνον κατά 2,5 δισεκ. δανικές κορώνες ετησίως, δηλ. 500 δ.κ. κατ'άτομο ετησίως. Το κόστος τηςποχρεωτικής αναδιάρθρωσης θα είναι τεράστιο. Εάν αντ' αυτού οι μηχανισμοί ζήτησης και προσφοράς μπορούσαν να ρυθμίσουν την ταχύτητα αναδιάρθρωσης, δεν θαπήρχε καμιά εγγύηση ότι στο μέτρο που προχωρεί η αναδιάρθρωση θα βελτιώνεται και η κοινωνική ευημερία»).

Με άλλα λόγια: πλήρης μεταστροφή προς την βιολογική γεωργία με τροποποιημένες καταναλωτικές προτιμήσεις θα κοστίσει 50 ευρώ ετησίως ανά δανό, ενώ ηποχρεωτική αναδιάρθωση θα κοστίσει το πολλαπλάσιο και θα προκαλέσει μεγάλες δυσχέρειες σε ορισμένους τομείς.

Προτίθεται η Επιτροπή να δημιουργήσει παρόμοια επιτροπή για να εξετάσει ποιές θα είναι οι κοινονικο-οικονομικές και οικολογικές επιπτώσεις της (ποχρεωτικής ή καθοδηγούμενης από τη ζήτηση της αγοράς) μετατροπής προς 100 % βιολογική παραγωγή τροφίμων στην σημερινή ΕΕ;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Νοεμβρίου 1999)

Η Επιτροπή έχει γνώση έκθεσης στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Η Επιτροπή εκτιμά ότι εναπόκειται στις δυνάμεις της αγοράς να καθορίσουν τη θέση της βιολογικής καλλιέργειας στην αγορά αυτή. Για την προαγωγή του τύπου αυτού της καλλιέργειας, η Κοινότητα ανέπτυξε, με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2092/91 του Συμβουλίου, της 24ης Ιουνίου 1991, σχετικά με τη μέθοδο βιολογικής καλλιέργειας γεωργικών προϊόντων και την παρουσίασή της στα γεωργικά προϊόντα και τα τρόφιμα(1), ένα ρυθμιστικό πλαίσιο που ευνοεί την ανάπτυξη μιας αξιόπιστης αγοράς των προϊόντων αυτών στην Κοινότητα. Εξάλλου, η βιολογική καλλιέργεια μπορεί να επωφεληθεί ιδιαίτερα από μέτρα στήριξης στον γεωργοπεριβαλλοντικό τομέα που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1257/99 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, σχετικά με τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισμένων κανονισμών(2). Έστω και εάν τα τελευταία έτη η βιολογική καλλιέργεια αυξήθηκε σημαντικά, η έκταση που χρησιμοποιείται από τη βιολογική καλλιέργεια καταλαμβάνει κατά μέσο όρο στην Κοινότητα το 2 % της συνολικής γεωργικής έκτασης.

Η Επιτροπή εκτιμά ότι η βιολογική καλλιέργεια έχει ακόμη σημαντικές προοπτικές ανάπτυξης κατά τα προσεχή έτη, αλλά δεν θεωρεί ότι, για την Κοινότητα, μια συνολική μετατροπή της συμβατικής γεωργίας προς μία βιολογική γεωργία συνιστά μία ρεαλιστικήπόθεση. Κατά συνέπεια, δεν έχει την πρόθεση να αναθέσει σε μια επιτροπή εμπειρογνωμόνων την λεπτομερή εξέταση των κοινωνικο-οικονομικών και οικολογικών συνεπειών μιας τέτοιας μετατροπής.

(1) ΕΕ L 198 της 22.7.1991.

(2) ΕΕ L 160 της 26.6.1999.