ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3142/00

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(6 Οκτωβρίου 2000)

Θέμα: Κατάσταση στη Σομαλία

Η ολοκλήρωση της Διάσκεψης του Τζιμπουτί, στην οποία μεταξύ άλλων δεν έλαβαν μέρος οι αυτόνομες διοικήσεις του Somaliland και Puntland, αποτελεί πραγματικό κίνδυνο περαιτέρω κατακερματισμού και αποσταθεροποίησης του σομαλικού πολιτικού πλαισίου. Η de facto αναγνώριση που ορισμένοι τομείς της διεθνούς κοινότητας απεργάζονται, ως προοίμιο της λήξης του εμφυλίου πολέμου στη Σομαλία, μπορεί παραδόξως να έχει το αντίθετο αποτέλεσμα και συγκεκριμένα την αναθέρμανση των μαχών στο Μογκαντίσιο και την αποσταθεροποίηση του βορείου τμήματος της χώρας όπου οι αυτόνομες διοικήσεις διετήρησαν καθόλα αυτά τα έτη μία καλή πολιτική και κοινωνική σταθερότητα καθώς και μία σχετική ασφάλεια. Τα συμπεράσματα αυτά προσδιορίσθηκαν από το γεγονός ότι η ευρεία πλειοψηφία των απεσταλμένων στη διάσκεψη του Τζιμπουτί δεν διέθετε εντολή από τη βάση και δεν έγιναν σεβαστοί οι όροι πουπέδειξε στα Ηνωμένα Έθνη ο πρόεδρος του Τζιμπουτί δηλαδή: απομόνωση των αρχόντων του πολέμου, εμπλοκή της κοινωνίας των πολιτών καιλοποίηση του προγράμματος bilding blocks με το κατάλληλο bottom up, ακριβώς για να αποφευχθεί η αποτυχία, όπως έχει ήδη συμβεί άλλες 12 φορές. Το οργανόγραμμα στο οποίο κατέληξε η διάσκεψη δεν είναι πράγματι τίποτε άλλο παρά η αφρόκρεμα της νομενκλατούρας του δικτατορικού καθεστώτος του αποθανόντος Siad Barre με μία ισχυρή πολιτική-στρατηγική-οικονομική συμμαχία με τομείς του διεθνούς ισλαμικού φονταμενταλισμού που φαίνεται ότι διαδραμάτισε αποφασιστικό ρόλο στις τελικές αποφάσεις της διάσκεψης. Υπό το πρίσμα των ανωτέρω:

Γνωρίζει η Επιτροπή ότι ο πρώτος και μοναδικός αρχηγός κράτους μιας κυρίαρχης χώρας που αναγνώρισε αμέσως το νέο πρόεδρο της Σομαλίας,ποσχόμενος σημαντικές χρηματοδοτήσεις, ήταν ο πρόεδρος του Σουδάν;

Μπροστά στον κίνδυνο μιας αναθέρμανσης των ενόπλων συγκρούσεων στο Μογκαντίσιο και τις γύρω περιοχές και μία αποσταθεροποίηση των αυτονόμων περιοχών που διατελούνπό καθεστώς ειρήνης στην περιοχή του Somaliland και στο Puntland, ποιες πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή για να διασφαλίσει την ειρήνη και να επανεύρει την πολιτική ισορροπία μεταξύ των διαφόρων περιφερειακών πραγματικοτήτων, ισορροπία που μπορεί να διασφαλιστεί από ένα ομοσπονδιακό σύστημα σεβόμενο τις αυτονομίες;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Νοεμβρίου 2000)

Η Επιτροπή συμφωνεί πλήρως με τη δήλωση της Προεδρίας της 8ης Σεπτεμβρίου 2000, εξ ονόματος της Ένωσης, σχετικά με τις πρόσφατες εξελίξεις στη Σομαλία.

Στη δήλωση εκφράζεται η ευχή ότι η εκλογή του κ. Abdiqasim Salad Hassan ως Προέδρου της Σομαλίας από την Εθνική Μεταβατική Συνέλευση στην Arta και ο πρόσφατος διορισμός νέας κυβέρνησης θα συμβάλει στην αποκατάσταση του κράτους, στη διαφύλαξη της εθνικής ενότητας και στην εδαφική ακεραιότητα της χώρας. Επίσης, διατυπώνεται η πρόθεση να αρχίσει διάλογος με τις νέες αρχές της Σομαλίας και, μόλις αυτές εδραιωθούν, ναποστηριχθούν οι προσπάθειές τους για την ανοικοδόμηση της χώρας δίχως να σταματήσει ηποστήριξη ενεργειών αποκατάστασης σε κάθε τμήμα της Σομαλίας όπουφίστανται οι προϋποθέσεις σταθερότητας, λαμβάνονταςπόψη τις συνθήκες στη Somaliland και στη Puntland. Επιπλέον, καλούνται οι αρχές της Somaliland και της Puntland να συνάψουν εποικοδομητικές σχέσεις με τα θεσμικά όργανα που προήλθαν από τη διαδικασία της Arta ενώ παροτρύνεται συγχρόνως η μελλοντική μεταβατική κυβέρνηση να αρχίσει εποικοδομητικό διάλογο με αυτές τις αρχές. Τέλος, πραγματοποιείται έκκληση στους αρχηγούς των ενόπλων κινημάτων που παραμένουν στο περιθώριο της ειρηνευτικής διαδικασίας να προσχωρήσουν σε αυτή και εκφράζεται η ευχή όπως οι νέες αρχές της Σομαλίας συνάψουν στενές σχέσεις φιλίας και συνεργασίας με όλες τις χώρες της περιοχής.

Η Επιτροπή αντιλαμβάνεται πλήρως ότι θα χρειαστεί χρόνος για τη διεθνή αναγνώριση της νέας κυβέρνησης της Σομαλίας, λαμβάνοντας ιδίωςπόψη την αποτυχία προηγουμένων προσπαθειών όσον αφορά την αποκατάσταση των κρατικών δομών.

Ωστόσο, η Επιτροπή εκτιμά ότι αξίζει ναποστηριχθεί οποιαδήποτε λογική πρωτοβουλία προς αυτή την κατεύθυνση. Η προσέγγιση του μερίσματος της ειρήνης για την αποκατάσταση και την ανάπτυξη, η οποία αναπτύχθηκε με πλήρη συμμετοχή της Κοινότητας έχει σχεδιασθεί για να εξασφαλίσει ότι η διεθνής βοήθεια δεν παρέχεται μόνοπέρ των τοπικών προσπαθειών ανοικοδόμησης αλλά επίσης καιπέρ της διαδικασίας ανοικοδόμησης της ειρήνης και στήριξης της κοινωνίας των πολιτών.

Η Επιτροπή ενθαρρύνει τα ενδιαφερόμενα μέρη να βρουν, μέσω των διαπραγματεύσεων και αποκλείοντας ρητά τη χρήση βίας, σταθερό και καλά ισορροπημένο πολιτικό σύστημα. Η Επιτροπή τάσσεταιπέρ της απόφασης που ελήφθη από την ειρηνευτική διάσκεψη και περιέχεται στο μεταβατικό χάρτη, η οποία προβλέπει ομοσπονδιακό σύστημα που παρέχει σημαντικό βαθμό αυτονομίας για τις διάφορες οντότητες. Η Επιτροπή έχει ήδη χρηματοδοτήσει την εκπόνηση μελέτης για τη διαδικασία αποκέντρωσης στη Σομαλία η οποία επηρεάζει σημαντικά τις εσωτερικές συζητήσεις για το μελλοντικό σύνταγμα.