Απα΄ντησητουκ.SolbesMiraεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(23Ιουλι΄ου2003)
Στις 14-15 Μαρτι ΄ου 2002, το συµβου ΄λιοEcofinκαι το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο αποφα΄σισαν να ιδρυ ΄σουν ταµει΄ο
επενδυ΄σεων µε στο΄χο τη βελτι΄ωση των δραστηριοτη ΄των της Ευρωπαι ¨κη΄ς Τρα΄πεζας Επενδυ ΄σεων (ΕΤΕ) στις
µεσογειακε΄ςχ ω΄ρες εται΄ρους, δι΄νοντας σαφη΄προτεραιο΄τητα στην ανα ΄πτυξη του ιδιωτικου ΄τοµε΄α. Αποφα΄σισαν
επι΄σης,ε΄ναχρο΄νοµετα΄τησυ΄στασητουταµει ΄ουεπενδυ΄σεων,ναεξετα ΄σουντο ενδεχο ΄µενονατο ενσωµατω ΄σουνσε
θυγατρικη΄στην οποι΄α η ΕΤΕ θα κατε ΄χει την πλειοψηφι ΄α των µετοχω΄ν.
Το ταµει΄ο επενδυ΄σεων ιδρυ΄θηκε το φθινο ΄πωρο του 2002, ενω ΄η απο΄φαση για τη δηµιουργι ΄α θυγατρικη΄ςµ ε
πλειοψηφι΄α της ΕΤΕ αναµε ΄νεται να εκδοθει ΄απο΄το Συµβου΄λιο το φθινο΄πωρο του 2003, σε συνεννο ΄ηση µε την
Επιτροπη΄και την ΕΤΕ και κατο ΄πιν διαβουλευ ΄σεων µε τις µεσογειακε ΄ςχ ω΄ρες εται΄ρους. Μετα΄την ε΄κδοση της
απο΄φασης για τη δηµιουργι ΄α θυγατρικη΄ς, θα πρε΄πει να επιλεγει ΄ηχ ω΄ρα φιλοξενι΄ας.
Η Επιτροπη΄εκτιµα΄το ενδιαφε΄ρον του Αξιο ΄τιµου Με΄λους για το θε ΄µα, καθω΄ς και για την εγκατα ΄σταση της
τρα΄πεζας στη Σικελι ΄α. Παρα΄το γεγονο΄ςο΄τι κατα΄το παρο΄ν στα΄διο κρι΄νεται πρω΄ιµη η ενασχο΄ληση µε το θε ΄µα, η
επιλογη΄της χω΄ρας και της περιοχη ΄ς φιλοξενι΄ας θα εξεταστει ΄προφανω΄ς προσεκτικα ΄σε ευ΄θετο χρο΄νο,
λαµβανοµε΄νων υπο΄ψη των πλεονεκτηµα ΄των κα΄θε πιθανη΄ς τοποθεσι΄ας.
(2004/C58E/161) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-2235/03
υποβολη΄:WilhelmPiecyk(PSE) προςτηνΕπιτροπη΄
(7Ιουλι΄ου2003)
Θε΄µα:Ρυ΄θµιση της αρµοδιο ΄τητας εντο΄ς της ΕΕ για την ε ΄κδοση ναυτικω ΄ν φυλλαδι΄ων
Στον τοµε΄α της ναυσιπλοι ΅ας εξακολουθει ΄να ει΄ναι απαραι΄τητο να κατε ΄χουν οι ναυτικοι ΄το λεγο΄µενο ναυτικο΄
φυλλα΄διο, προκειµε΄νου να αποδεικνυ ΄ουν τη δια΄ρκεια παραµονη ΄ς τους στη θα ΄λασσα και να καθι ΄σταται δυνατη ΄η
διαπι΄στωση της ταυτο ΄τητας του κατο ΄χου.
Η ελευ΄θερη κυκλοφορι ΄α των προσω΄πων στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση ε΄χει καταστη΄σει δυνατη΄την απρο΄σκοπτη α΄σκηση
µιας δραστηριο ΄τητας εκ µε΄ρους των πολιτω ΄ν στο εσωτερικο ΄της ΕΕ.
∆υσκολι΄ες ανακυ΄πτουν ο΄ταν τι΄θεται θε΄µα αρµοδιο΄τητας των αρχω ΄ν που εκδι΄δουν ε΄να τε΄τοιο ε΄γγραφο. Τα κρα ΄τη
µε΄λη της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης δεν ε ΄χουν θεσπι΄σει ενιαι΄αρ υ΄θµιση σχετικα ΄µε την αρµοδιο ΄τητα και λαµβα ΄νουν
υπο΄ψη διαφορετικα ΄συνδετικα΄στοιχει΄α, ο΄σον αφορα΄τις πρου¨ποθε΄σεις για την ε ΄κδοση του εγγρα ΄φου αυτου΄.
Οι αρχε΄ς στη ∆ανι΄α, ει΄ναιµε βα΄ση την ισχυ΄ουσα νοµοθεσι ΄α, αρµο΄διες µο΄νο σε περι΄πτωση κατα΄την οποι΄α ο αιτω΄ν
ει΄ναι κα΄τοχος της δανικη ΄ς ιθαγε΄νειας. Στη Γερµανι ΄α, εξα΄λλου, ο νοµοθε ΄της ορι΄ζει ο΄τι οι ναυτικοι ΄πρε΄πει να
εργα΄ζονται σε σκα ΄φη υπο΄γερµανικη΄σηµαι΄α. Ει΄ναι εµφανε΄ςο΄τι οι ρυθµι΄σεις αυτε΄ς δηµιουργου ΄ν προβλη΄µατα.
Ο ∆ΝΟ(∆ιεθνη ΄ςΝαυτιλιακο΄ςΟργανισµο΄ς)εξετα΄ζειση΄µερατοντρο΄ποµετον οποι ΄οθακαθορι΄ζεταιστοµε΄λλονη
αρµοδιο΄τητα αυτη΄. Η σχετικη΄συζη΄τηση δεν ε΄χει ακο΄µη ολοκληρωθει ΄.
Με βα΄ση τα παραπα ΄νω ερωτα΄ται η Επιτροπη ΄:
1. Σε ποιο στα ΄διο βρι΄σκονται οι διαπραγµατευ ΄σεις σε επι΄πεδο ∆ΝΟ;
2. Πο΄τε υπολογι΄ζεται ο΄τι θα θεσπισθει ΄µι΄α διεθνη΄ςρ υ΄θµιση;
3. Πιστευ΄ει η Επιτροπη ΄ο΄τι οι ισχυ΄ουσες ρυθµι΄σεις στα κρα΄τη µε΄λη της ΕΕ ει΄ναι συµβατε΄ς µε τις θεµελιω ΄δεις
ελευθερι΄ες της εσωτερικη ΄ς αγορα΄ς;
4. Εξετα΄ζει η Επιτροπη ΄το ενδεχο΄µενο να θεσπι ΄σει µι΄α ενιαι΄α ευρωπαι¨κη΄ρυ΄θµιση κατα΄το εναποµε΄νον δια΄στηµα
µε΄χρι τη θε΄σπιση µιας ρυ ΄θµισης του ∆ΝΟ;C58E/146 EL6.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Απα΄ντησητηςκαςdePalacioεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(9Σεπτεµβρι΄ου2003)
Συ΄µφωναµετις πληροφορι ΄εςπουδιαθε΄τειηΕπιτροπη ΄, ο ∆ιεθνη΄ςΝαυτιλιακο΄ςΟργανισµο΄ς δενασχολη΄θηκεµετο
ζη΄τηµα του ναυτικου ΄φυλλαδι΄ου, ου΄τε µε τις αρµοδιο ΄τητες των εθνικω ΄ν αρχω΄ν που εκδι΄δουν το φυλλα ΄διο αυτο΄,
ου΄τε µε τους ο΄ρους ε΄κδοσης του φυλλαδι ΄ου.
Ωστο΄σο, το θε΄µα αυτο΄αντιµετωπι΄στηκε κατα΄κα΄ποιο τρο΄πο απο΄τη ∆ιεθνη΄Οργα΄νωση Εργασι΄ας στο πλαι΄σιο της
συ΄µβασης αριθ. 108 για τα ε ΄γγραφα ταυτο ΄τητας των ναυτικω ΄ν, που εκδο΄θηκε το 1958. Η συ ΄µβαση αυτη΄που
αφη΄νει ορισµε΄να περιθω΄ρια ελιγµω΄ν στα συµβαλλο ΄µενα µε΄ρη, το΄σο σε επι΄πεδο περιεχοµε ΄νου του εγγρα ΄φου
ταυτο΄τητας, ο΄σο και στο επι ΄πεδο των ατο ΄µων που δικαιου ΄νται να ει΄ναι κα΄τοχοι του εγγρα ΄φου αυτου΄,
χρησιµοποιη΄θηκε ως βα΄ση για την κατα ΄ρτιση ναυτικου ΄φυλλαδι΄ου σε πολλε΄ςχ ω΄ρες. Πε΄ρα απο΄τις πληροφορι ΄ες
που αφορου΄ν τον κα΄τοχο, φαι΄νεται ο΄τι, στην πρα΄ξη, το περιεχο ΄µενο του φυλλαδι ΄ου ποικι΄λλει ανα΄λογα µε τις
ισχυ΄ουσες εθνικε΄ς διατα΄ξεις και περιλαµβα ΄νει α΄λλοτε τις περιο ΄δους θαλα΄σσιας υπηρεσι ΄ας και α΄λλοτε τις
περιο΄δους εκπαι΄δευσης στο πλοι ΄ο.
Ησ υ΄µβαση αυτη΄αντικαταστα΄θηκε προσφα΄τως απο΄τη συ΄µβαση αριθ. 185 την οποι ΄α εξε΄δωσε η ∆ιεθνη ΄ς
Οργα΄νωση Εργασι΄ας στις 19 Ιουνι ΄ου 2003. Η νε ΄ασ υ΄µβαση καθορι ΄ζει ιδι΄ως το περιεχο ΄µενο και τη µορφη ΄του
εγγρα΄φου ταυτο΄τητας των ναυτικω ΄ν, καθω΄ς και τις ελα΄χιστες απαιτη΄σεις ο΄σον αφορα΄τις σχετικε΄ς µε την ε΄κδοση
του εγγρα΄φου διαδικασι ΄ες. Θεσπι΄ζει αυστηρο΄τερο καθεστω ΄ς για την ταυτο ΄τητα των ναυτικω ΄ν µε σκοπο΄τη
διευκο΄λυνση των µετακινη ΄σεω΄ν τους και την προ ΄ληψη των τροµοκρατικω ΄ν ενεργειω΄ν. Η Επιτροπη ΄θα αξιολογη΄σει
κατα΄πο΄σο η νε΄ασ υ΄µβαση αριθ. 185 που εξε ΄δωσε η ∆ιεθνη ΄ς Οργα΄νωση Εργασι΄ας θα α΄ρει τους ενδεχο ΄µενους
φραγµου΄ς στις θεµελιω ΄δεις ελευθερι΄ες της εσωτερικη ΄ς αγορα΄ς.
Πα΄ντως, δεδοµε΄νου ο΄τι το ναυτικο΄φυλλα΄διο δεν προβλε ΄πεται ρητα΄σε κανε΄να διεθνη΄η΄κοινοτικο΄κανονισµο΄,ο ι
πρακτικε΄ς και οι διαδικασι ΄ες που διε΄πουν το περιεχο ΄µενο και τη χρησιµοποι ΄ηση του εγγρα ΄φου, καθω΄ς και οι
σχετικε΄ς µε την ε΄κδοση΄του διατα΄ξεις ει΄ναι δυνατο΄να ποικι΄λλουν µεταξυ ΄των διαφο΄ρων κρατω΄ν µελω΄ν. Η
Επιτροπη΄δεν διαθε΄τει πληροφορι ΄ες για τους εθνικου ΄ς κανο΄νες που ισχυ΄ουν στο θε΄µα αυτο΄.
Η Επιτροπη΄δεν αντιµετωπι ΄ζει το ενδεχο΄µενο κατα΄ρτισης νοµοθετικη ΄ς προ΄τασης για τα ναυτικα ΄φυλλα΄δια στο
στα΄διο αυτο΄. Όσον αφορα ΄τη συ΄µβαση για τα ε ΄γγραφα ταυτο ΄τητας των ναυτικω ΄ν, θα εξετα΄σει τη σκοπιµο ΄τητα
της θε΄σπισης κοινοτικη ΄ς νοµοθεσι΄ας για την ενσωµα ΄τωση των απαιτη ΄σεων της συ΄µβασης στο κοινοτικο ΄δι΄καιο.
(2004/C58E/162) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-2247/03
υποβολη΄:JuanNaranjoEscobar(PPE-DE) προςτηνΕπιτροπη΄
(7Ιουλι΄ου2003)
Θε΄µα:Ενιαι΄α θυρι΄δα για τις αιτη ΄σεις κοινοτικω ΄ν ενισχυ΄σεων και επιχορηγη ΄σεων
Η δυνατο΄τητα για λη΄ψη ενισχυ΄σεων και επιχορηγη ΄σεων απο΄την Ευρωπαι¨κη΄Ένωση βασι΄ζεται πα΄ντα στην
ψευδαι΄σθηση πολυα΄ριθµων ευρωπαι ΄ων πολιτω΄ν, ιδιωτω΄νη΄επαγγελµατιω΄ν, που ελπι΄ζουν να δουν να µετατρε ΄πεται
σε πραγµατικο ΄τητα και να δω ΄σει ε΄τσι οριστικη΄ω΄θηση σε κα΄ποιο ε΄ργο που προωθει ΄ται η΄βρι΄σκεται στην πρω ΄τη
φα΄ση πραγµατοποι ΄ησης.
Σε πολυα΄ριθµες περιπτω ΄σεις, καθω΄ς λει΄πει η ικανο΄τητα και η αποφασιστικο ΄τητα που ει΄ναι αναγκαι΄ες για να
εντοπιστου΄ν οι κοινοτικε ΄ς ενισχυ΄σεις και επιχορηγη ΄σεις που ει΄ναι καλυ΄τερα προσαρµοσµε ΄νες στα σχε΄δια τους,
παραιτου΄νται απο΄το να υποβα΄λουν αι΄τηση αποθαρρυµε ΄νοι απο΄την πληθω΄ρα των πληροφοριω ΄ν.
Μπορει΄η Επιτροπη΄, συνεπω΄ς, να αναφε΄ρει εα΄ν εκτιµα΄χρη΄σιµο να εισαγα ΄γει ενιαι΄α κοινοτικη΄θυρι΄δα ω΄στε οι
πολι΄τες της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης Ιdash ιδιω ΄τες, επαγγελµατι ΄ες η΄επιχειρη΄σεις Ιdash να δυ ΄νανται να αιτου ΄νται την
ενι΄σχυση η΄επιχορη΄γηση που ε΄χουν ανα΄γκη και στη θυρι ΄δα αυτη΄να ε΄χει επι΄σης ανατεθει΄να υποδεικνυ΄ει την
ενι΄σχυση η΄επιχορη΄γηση, τη διαδικασι ΄α και την οδο ΄που ει΄ναι καλυ΄τερα προσαρµοσµε ΄νες στις ανα΄γκες των
αιτουµε΄νων;6.3.2004EL C58E/147 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης