ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1720/99

υποβολή: Gary Titley (PSE) προς την Επιτροπή

(29 Σεπτεμβρίου 1999)

Θέμα: Οι ελάχιστες προδιαγραφές σχετικά με τα κράνη σκαφώνψηλών ταχυτήτων

Τους τελευταίους μήνες τα βρετανικά ΜΜΕ ανέφεραν μία σειρά ατυχημάτων με σκάφηψηλών ταχυτήτων, ιδίως με μηχανάκια θαλάσσης (τζετ σκι). Σε ορισμένες περιπτώσεις οι τραυματισμοί θα μπορούσαν να είναι λιγότερο σοβαροί, αν ο επιβαίνων ή οι επιβαίνοντες φορούσαν το κατάλληλο κράνος.

Τα ατυχήματα με σκάφηψηλών ταχυτήτων μπορούν να προκαλέσουν εντελώς διαφορετικού τύπου κακώσεις στο κεφάλι και στο λαιμό από τα ατυχήματα με βραδύτερα σκάφη. Επομένως τα κράνη που έχουν σχεδιασθεί για κανό ή για ράφτινγκ είναι όχι μόνο ακατάλληλα αλλά ενδεχομένως και επικίνδυνα.

Καθ' όσον γνωρίζω, δενπάρχουν ακόμη ούτε βρετανικές ούτε διεθνείς προδιαγραφές για κράνη σκαφώνψηλών ταχυτήτων.

Προτίθεται, κατόπιν τούτων, η Επιτροπή να διερευνήσει τη σκοπιμότητα καθορισμού τέτοιων προδιαγραφών σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να συμβάλει στην αποφυγή της επανάληψης τέτοιων άσκοπων τραυματισμών;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Νοεμβρίου 1999)

Τα κράνη που προορίζονται για χρήση στα ταχύπλοα σκάφη καλύπτονται από την οδηγία τύπου «Νέα προσέγγιση» για τα μέσα ατομικής προστασίας (ΜΑΠ), την οδηγία 89/686/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1989 για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα μέσα ατομικής προστασίας(1). Οι αρχές του τύπου «Νέα προσέγγιση» απαιτούν την ορθή εφαρμογή των βασικών απαιτήσεων όσον αφορά τηνγεία και την ασφάλεια, των εφαρμόσιμων στα προϊόντα, πλην όμως παρέχουν στον κατασκευαστή την ευχέρεια επιλογής μεταξύ της απευθείας ανταπόκρισης στις βασικές απατήσειςγείας και ασφάλειας και της ανταπόκρισης στα σχετικά με το προϊόν εναρμονισμένα πρότυπα.

Οι βασικές απαιτήσειςγείας και ασφάλειας καθορίζονται στο παράρτημα ΙΙ, όπου σαφώς ορίζεται στο σημείο 1 ότι «τα μέσα ατομικής προστασίας πρέπει να εξασφαλίζουν κατάλληλη προστασία από τους ενδεχόμενους κινδύνους». Επιπλέον, τα ΜΑΠ πρέπει να είναι σχεδιασμένα και κατασκευασμένα κατά τρόπον ώστε στις προβλέψιμες συνθήκες χρήσεως για τις οποίες προορίζονται, ο χρήστης να είναι σε θέση να εκτελεί την επικίνδυνη δραστηριότητα με την μεγαλύτερη δυνατή προστασία. Οι κατασκευαστές οφείλουν να παρέχουν στους χρήστες όλες τις πληροφορίες τις σχετικές με την χρήση και την συντήρηση.

Η συμμόρφωση με τις απαιτήσειςγείας και ασφάλειας της οδηγίας για τα ΜΑΠ παρέχεται μέσω διαδικασιών εκτίμησης της συμμόρφωσης, που καθορίστηκαν σε επίπεδο ανάλογο με τους κινδύνους έναντι των οποίων παρέχεται η προστασία. Όσον αφορά τα συγκεκριμένα κράνη, ο κατασκευαστήςπέχει νομικήςποχρέωσης να εφοδιαστεί με κοινοτικού τύπου πιστοποίηση από κοινοποιημένο οργανισμό που έχειποδειχθεί από κράτος μέλος. Ο κοινοποιημένος οργανισμός ελέγχει τη συμμόρφωση του τύπου με τις βασικές απαιτήσειςγείας

και ασφάλειας, κάνοντας χρήση της τεχνογνωσίας του και εφαρμόζοντας ταπάρχοντα πρότυπα ή, ελλείψει τούτων, μέρη προτύπων, τεχνική τεκμηρίωση και προδιαγραφές. Η έννοια της «πλέον σύγχρονης τεχνολογίας» διαδραματίζει επίσης κρίσιμο ρόλο.

Οι ευρωπαϊκοί οργανισμοί τυποποίησης καταρτίζουν εναρμονισμένα πρότυπα βάσει εντολών από την Επιτροπή. Ο σημερινός φόρτος εργασίας τους βρίσκεται στα όρια των τεχνικών δυνατοτήτων τους. Το συνολικό κόστος ενός μέσου προτύπου εκτιμάται σε 100.000 περίπου. Το ποσό αυτό μπορεί να φθάσει τις 200.000 ή και περισσότερο, στις περιπτώσεις όπου η τεκμηρίωση είναι ελλιπής και απαιτείται έρευνα.

Τέλος, η επιτήρηση της αγοράς επιδιώκει να εξασφαλίσει τον έλεγχο της συμμόρφωσης με τουςφιστάμενους κανόνες. Υπάρχει η νομική απαίτηση για τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν την κατάλληλη και αναλογική επιτήρηση της αγοράς, ούτως ώστε μόνο τα σύμμορφα προϊόντα να διατίθενται στην αγορά.

Είναι επομένως σαφές ότι το ζήτημα της τυποποίησης δεν θίγει τιςποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία για τα ΜΑΠ, βάσει των οποίων τα κράνη που φέρονται σύμφωνα με την σκοπούμενη χρήση τους πρέπει να προστατεύουν τον χρήστη από τους δυνητικούς κινδύνους. Εάν το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου γνωρίζει την ύπαρξη κρανών που κατασκευάζονται και πωλούνται κατά τρόπο που δεν συμβιβάζεται με τις απαιτήσεις της οδηγίας για τα ΜΑΠ, η Επιτροπή ευχαρίστως θα διαβιβάσει τις πληροφορίες αυτές στις αρμόδιες για την εφαρμογή αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου.

(1) ΕΕ L 399 της 30.12.1989.