ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1125/02

υποβολή: Isidoro Snchez Garca (ELDR) προς το Συμβούλιο

(18 Απριλίου 2002)

Θέμα: Υιοθεσίες παιδιών από τη Ρουμανία

Στη διάρκεια των τελευταίων ετών, έχει εκδηλωθεί έντονη ανησυχία μεταξύ γονέων από ορισμένες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λόγω της αλλαγής της στάσης που τηρεί η κυβέρνηση της Ρουμανίας όσον αφορά τις αποφάσεις σχετικά με τιςιοθεσίες παιδιών.

Είναι δημοσίως γνωστό ότι ορισμένοι γονείς από κοινοτικές χώρες είχαν νομίμωςποβάλει ενώπιον των ρουμανικών αρχών τα απαιτούμενα για τηνιοθεσία έγγραφα και ότι η διεκπεραίωση τωνποθέσεων αυτών απαιτούσε κάποιον χρόνο· ωστόσο, ο νέος Νόμος για την Προστασία των Παιδιών, που εγκρίθηκε πρόσφατα στη Ρουμανία, έχει οδηγήσει στη μη αναμενόμενη και ακατανόητη καθυστέρηση των σχετικών κυβερνητικών αποφάσεων. Στην έναρξη ισχύος του προαναφερθέντος νόμου, προστέθηκαν και κάποιες καταγγελίες γιαποτιθέμενες παραβιάσεις της νομοθεσίας περίιοθεσιών εκ μέρους των ρουμανικών αρχών, οι οποίες προκάλεσανπερβολικό θόρυβο στη Ρουμανία. Όλα αυτά είχαν ως αποτέλεσμα ορισμένοι γονείς από κοινοτικές χώρες, κυρίως Ισπανοί, να μην μπορούν να ολοκληρώσουν τις νόμιμες διαδικασίες για τηνιοθεσία παιδιών από τη Ρουμανία, ακόμη και αν είχαν ήδη διεκπεραιωθεί οι διαδικασίες ενώπιον της Ρουμανικής Επιτροπής Υιοθεσιών και τους είχαν προσφερθεί συγκεκριμένα παιδιά. Αυτό προκάλεσε ανησυχία και θλίψη στις οικογένειες που είχανποβάλει τέτοιες αιτήσεις, οι οποίες αδυνατούν έτσι να αποκτήσουν το πολυτιμότερο δώρο για μια οικογένεια, δηλαδή τα παιδιά τους.

Παρατηρείται, εξάλλου, το φαινόμενο να έχουν φθάσει πρόσφατα ενώπιον των δικαστηρίων της Ρουμανίας προς εξέταση 19 φάκελλοιιοθεσιών, οι 17 από τους οποίους αφορούν γονείς από τις Ηνωμένες Πολιτείες, γεγονός που έχει προκαλέσει την αγανάκτηση των ισπανικών οικογενειών, λόγω της εις βάρος τους μεροληψίας.

Δεδομένου ότι η Ρουμανία είναι χώραποψήφια προς ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, της οποίας η εισχώρηση στην Κοινότητα έχει τεθείπό αμφισβήτηση ακριβώς εξαιτίας του ζητήματος τωνιοθεσιών, σε ποιές ενέργειες προτίθεται να προβεί το Συμβούλιο ενώπιον των ρουμανικών αρχών για την τακτοποίηση των περιπτώσεωνιοθεσίας παιδιών οι οποίες διεκπεραιώθηκαν νομίμως εκ μέρους οικογενειών από την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως από την Ισπανία·

Κοινή απάντησηστις γραπτές ερωτήσεις Ε-1125/02 και Ε-1225/02

(30 Σεπτεμβρίου 2002)

Το Συμβούλιο αντιλαμβάνεται τον ευαίσθητο χαρακτήρα του θέματος αυτού, καθώς και την απογοήτευση οικογενειών από χώρες της Κοινότητας οι οποίες είχανποβάλλει αιτήσειςιοθεσίας παιδιών από τη Ρουμανία και η κατά το νόμο εξέταση των αιτήσεών τους είχε ήδη ολοκληρωθεί όταν η ρουμανική κυβέρνηση ανακοίνωσε το πάγωμα τωνιοθεσιών από αλλοδαπούς τον Οκτώβριο 2001.

Αξίζει ναπενθυμιστεί ότι η αναστολή τωνιοθεσιών από αλλοδαπούς εκ μέρους της ρουμανικής κυβέρνησης αποτελούσε αντίδραση στις ανησυχίες που εκφράστηκαν, μεταξύ άλλων, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με ουσιώδη κενά της ρουμανικής νομοθεσίας και πρακτικής σε σχέση με τέτοιεςιοθεσίες. Η αναθεωρημένη εταιρική σχέση για την προσχώρηση της Ρουμανίας, η οποία εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 28 Ιανουαρίου 2002, αναφέρει ότι η Ρουμανία θα πρέπει να προβεί στη διατήρηση του δικαιοστασίου για τη διεθνήιοθεσία μέχρις ότου θεσπιστεί νέα νομοθεσία που να συμβιβάζεται με τα συμφέροντα των παιδιών και τις διεθνείςποχρεώσεις της Ρουμανίας και μέχρις ότου εξασφαλιστεί η διοικητική ικανότητα εφαρμογής της νέας νομοθεσίας.

Το Δεκέμβριο 2001, ενώ εξακολουθούσε να ισχύει το γενικό δικαιοστάσιο για τιςιοθεσίες από αλλοδαπούς, η ρουμανική κυβέρνηση έλαβε μέτρα ώστε να καταστεί δυνατή η ολοκλήρωση των διαδικασιώνιοθεσίας για τις περιπτώσεις που εκκρεμούσαν ενώπιον των δικαστηρίων όταν ανεστάλησαν οιιοθεσίες από αλλοδαπούς. Σύμφωνα με τα πλέον πρόσφατα διαθέσιμα στοιχεία, έχουν πλέον ρυθμιστεί όλες οι περιπτώσεις (συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούσαν οικογένειες από χώρες της Κοινότητας) για τις οποίες είχε ήδη ληφθεί ή αναμενόταν να ληφθεί προσεχώς δικαστική απόφαση όταν ανεστάλησαν οι διεθνείςιοθεσίες τον Οκτώβριο 2001.

Ταυτόχρονα, η ρουμανική κυβέρνηση έλαβε μέτρα για να προωθήσει προς τα δικαστήρια και άλλεςποθέσεις οι οποίες μπορούν να εκδικασθούν ως έκτακτες περιπτώσεις. Συνολικά 50 περίπου τέτοιες περιπτώσεις έχουν ήδη προωθηθεί στα δικαστήρια.

Τον Απρίλιο 2002, μια ανεξάρτητη ομάδα εργασίαςπέβαλε στη ρουμανική κυβέρνηση έκθεση σχετικά με τις διεθνείςιοθεσίες. Ο πρωθυπουργός κ. Nastase δέχθηκε με ικανοποίηση την έκθεση ως βάση για τη μελλοντική πολιτική σχετικά με τις διεθνείςιοθεσίες, και δήλωσε ότι η δέσμη νόμων που πρότεινε η ανεξάρτητη ομάδα εργασίας θα εκδοθεί εντός του 2002. Εν τω μεταξύ, θα ληφθούν μέτρα για τη βελτίωση της διοικητικής εφαρμογής της σχετικής νομοθεσίας.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση, ενώ λαμβάνειπό σημείωση τις θετικές αυτές εξελίξεις, θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση και να εξετάζει το ζήτημα στα πλαίσια αρμόδιων οργανισμών, ιδίως των οργάνων που έχουν θεσπιστεί βάσει της ευρωπαϊκής συμφωνίας μεταξύ ΕΕ και Ρουμανίας.