ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2849/00

υποβολή: Adriana Poli Bortone (UEN) προς την Επιτροπή

(4 Σεπτεμβρίου 2000)

Θέμα: Αλβανία Εγκληματικότητα

Λαμβάνονταςπόψη ότι τα τελευταία λυπηρά συμβάντα που σημειώθηκαν στην Απουλία λόγω εμβολισμού του σκάφους της Οικονομικής Αστυνομίας (με συνέπεια το θάνατο δύο αστυνομικών) εκ μέρους αλβανών οδηγών ταχυπλόων σκαφών διακινητών λαθρομεταναστών έθεσαν εκ νέου επί τάπητος τις σχέσεις μεταξύ ιταλών και ευρωπαϊκών χωρών γενικώς και Αλβανίας ειδικώς"

Έχονταςπόψη το λαθρεμπόριο ανθρωπίνων όντων από την Αλβανία δεν παρουσιάζει μείωση και αντίθετα χαρακτηρίζεται από επεισόδια κυνισμού και βίας"

Έχοντας επομένωςπόψη ότι η Αλβανία δεν εγγυάται το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που αποτελούν τον ακρογωνιαίο λίθο οποιασδήποτε παρέμβασης εκ μέρους της ΕΕ"

Ζητείται από την Επιτροπή να αξιολογήσει την ανάγκη άμεσης διακοπής της οποιασδήποτε οικονομικής παρέμβασηςπέρ της Αλβανίας μέχρις ότου αποδείξει η τελευταία συγκεκριμένα ότι έχει κατορθώσει το λαθρεμπόριο ανθρωπίνων όντων.

Ππέραν εκείνου των ναρκωτικών και των όπλων, στοιχεία όλα αυτά πουποσκάπτουν στη βάση της την ασφάλεια των πολιτών και των εδαφών της ΕΕ με πρώτη την Ιταλία και την Απουλία ιδιαίτερα.

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Οκτωβρίου 2000)

Η Επιτροπή έχει πλήρη επίγνωση των προβλημάτων που δημιουργήθηκαν εξαιτίας της εμπορίας ανθρώπων δια μέσου της Αδριατικής. Η Αλβανία αποτελεί μια από τις σημαντικότερες χώρες διέλευσης για την παράνομη ή λαθραία είσοδο από τα Βαλκάνια στην Κοινότητα. Το οργανωμένο έγκλημα που αναπτύχθηκε στην Αλβανία ήταν αποτέλεσμα της κρατικής κρίσης το 1997. Η καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος πρέπει να εξετασθεί στο γενικό πλαίσιο της ανάγκης βελτίωσης στην Αλβανία της δημόσιας τάξης, της εφαρμογής του δικαίου και της καταπολέμησης της διαφθοράς (καθώς επίσης και στο πλαίσιο της διοίκησης της χώρας). Σε ότι αφορά την εμπορία ανθρώπων, η οποία αυξήθηκε ιδιαίτερα από το 1999, η ισχύουσα νομοθεσία είναι σαφώς ανεπαρκής για την εξάρθρωση των δικτύων παράνομης εμπορίας. Το πρόβλημα αυτό τέθηκε επανειλημμένα στις διμερείς σχέσεις. Αναμένεται η θέσπιση νέου νομοθετικού πλαισίου το φθινόπωρο του 2000.

Ως απάντηση στην κατάσταση αυτή, το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων ενέκρινε τον Ιούλιο του 2000 το σχέδιο δράσης για την Αλβανία και την γειτονική περιφέρεια που εκπόνησε η διαπυλωνική ομάδα εργασίαςψηλού επιπέδου για το άσυλο και τη μετανάστευση. Το σχέδιο δράσης προσδιορίζει σειρά μέτρων που πρέπει να ληφθούν στους τομείς των εξωτερικών σχέσεων, της πολιτικής της ανάπτυξης και της δικαιοσύνης και των εσωτερικώνποθέσεων για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων. Η χρηματοδότηση των δράσεων αυτών θα πραγματοποιηθεί από τα κράτη μέλη και ταφιστάμενα σχετικά κονδύλια του κοινοτικού προϋπολογισμού και, από το 2001, από ένα ειδικό κονδύλιο του προϋπολογισμού σχετικά με τη συνεργασία με τις τρίτες χώρες στον τομέα της μετανάστευσης.

Γενικά, η βοήθεια που χορηγεί η Κοινότητα στην Αλβανία εστιάζεται κυρίως στην ανάπτυξη θεσμών (συμπεριλαμβανομένων των τελωνείων, της αστυνομίας, της δικαστικής εξουσίας και της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης) και στην ανάπτυξηποδομών (οδικό δίκτυο, ύδρευση, αποχετεύσεις) με στόχο την προώθηση της σταθερότητας και της ανάπτυξης στη χώρα. Η δημοσιονομική συνδρομή παρέχεταιπό προϋποθέσεις που αφορούν τον κάθε τομέα ή, το 1999, για την κάλυψη του κόστους που συνεπάγεται η κρίση στο Κοσσυφοπέδιο, κατά τη διάρκεια της οποίας, η Αλβανία-η φτωχότερη χώρα της Ευρώπης-εδέχθη προσωρινά 500 000 Κοσοβάρους (πλέον του 8 % του πληθυσμού). Η Επιτροπή είναι της γνώμης όπως αναφέρθηκε στην απάντηση στην γραπτή ερώτηση P-2787 της κ. Angelilli(1) ότι το πάγωμα της βοήθειας στην Αλβανία εξαιτίας της αδυναμίας της να ελέγξει την παράνομη μετανάστευση, δεν θα έχει τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

Τέλος, η καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος γενικά και συγκεκριμένα της εμπορίας ανθρώπων εξετάζεται διεξοδικά στο πλαίσιο των διαφόρων περιφερειακών πρωτοβουλιών όπως στο πλαίσιο του συμφώνου σταθερότητας για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη και της πρωτοβουλίας για την Αδριατική, που βασίζεται στην Δήλωση της Ανκόνας της 19-20 Μαΐου 2000.

(1) βλέπε σελίδα 9.