ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0944/02

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Απριλίου 2002)

Θέμα: Τα Εθρωπαϊκά σχολεία

Το πρώτο Ευρωπαϊκό Σχολείο ιδρύθηκε το 1953 με πρωτοβουλία μιάς ομάδαςπαλλήλων της ΕΚΑΧ και τηνποστήριξη των οργάνων της Κοινότητας και της κυβέρνησης του Λουξεμβούργου. Κατόπιν της επιτυχίας αυτής της παιδαγωγικής εμπειρίας που εξυπηρετούσε παιδιά διαφορετικών εθνικοτήτων και με διαφορετικές μητρικές γλώσσες, οι κυβερνήσεις των κρατών μελών αποφάσισαν, το 1957, να ιδρύσουν το πρώτο επίσημο Ευρωπαϊκό Σχολείο, στο Λουξεμβούργο, με τηνπογραφή ενός πρωτοκόλλου.

Μετά την ίδρυση του πρώτου ευρωπαϊκού σχολείου, ακουλήθησαν και άλλα. Σήμερα, τα τρία από τα δέκαφιστάμενα σχολεία ευρίσκονται στις Βρυξέλλες, για να ανταποκρίνονται στις πολυάριθμες αιτήσεις εγγραφής που, στην πλειοψηφία τους, προέρχονται από παιδιά μονίμων και λοιπωνπαλλήλων των ευρωπαϊκών οργάνων.

Λαμβανομένουπόψη ότι αυτοί οι μόνιμοι και λοιποίπάλληλοι που έχουν κληθεί να αναλάβουν καθήκονταψίστης ευθύνης επιδεικνύοντας τηνψηλότερη δυνατή αποτελεσματικότητα, ευρίσκονται μακρυά από την πατρίδα τους, η δυνατότητα να εξασφαλίσουν για τα παιδιά τους μία εκπαίδευση συμβατή με το σχολικό πρόγραμμα των χωρών τους είναι πρωταρχικής σημασίας. Πρόσφατα, όμως, στα μέσον του σχολικού έτους, πολλοί γονείς μαθητών των τριών σχολείων των Βρυξελλών ευρέθησαν αντιμέτωποι με μία απόφαση του Ανωτάτου Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Σχολείων, βάσει της οποίας τους ανακοινώθηκε ότι τα παιδιά τους θα άλλαζαν σχολείο από τον Σεπτέμβριο του 2002, αδιαφορώντας για την επιλογή που είχαν κάνει ανάλαγα με τα παιδαγωγικά συμφέροντα των παιδιών τους και τις ιδικές τους επαγγελματικέςποχρεώσεις.

Για τον λόγο αυτό ζητώ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τις ακόλουθες πληροφορίες:

1. Θεωρεί ότι τα Ευρωπαϊκά Σχολεία και, ιδιαίτερα, αυτά των Βρυξελλών, ανταποκρίνονται στις ανάγκες των μονίμων και λοιπωνπαλλήλων των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και λαμβάνουνπόψη τα δικαιώματα των παιδιών·

2. Με ποιά κριτήρια κατανέμονται οι μαθητές μεταξύ των τριών Ευρωπαϊκών Σχολείων των Βρυξελλών· Μεταξύ των κριτηρίων αυτών συγκαταλέγεται η επιλογή των γονέων· Εάν όχι, για ποιό λόγο·

3. Πώς διοικούνται τα Ευρωπαϊκά Σχολεία, συγκεκριμένα δε:

- Πώς χρηματοδοτούνται και τι ποσοστό πληρώνει κάθε συμμετέχων·

- Ποιά είναι τα μέλη του Ανωτάτου Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Σχολείων·

- Πώς γίνεται η κατανομή της εξουσίας αποφάσεων εντός του Ανωτάτου Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Σχολείων·

- Ποιό ρόλο διαδραματίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο Συμβούλιο αυτό· Πόσους ψήφους έχει η Επιτροπή εντός του Ανωτάτου Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Σχολείων·

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Μαΐου 2002)

1. Η Επιτροπή πιστεύει ότι τα Ευρωπαϊκά Σχολεία καλύπτουν μέχρι στιγμής τις ανάγκες τωνπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και ότι λαμβάνονται επαρκώςπόψη τα δικαιώματα των μαθητών. Ωστόσο, όπως συμβαίνει με όλα τα ιδρύματα σε όλες τις χώρες οφείλουν, αναπόφευκτα, να λειτουργούν εντός των ορίων που τους επιβάλλουν οι διαθέσιμοι πόροι και το συνταγματικό πλαίσιο στο οποίο εντάσσονται.

2. Οι γονείς είναι ελεύθεροι ναποβάλουν αιτήσεις εγγραφής σε οποιοδήποτε από τα τρία Ευρωπαϊκά Σχολεία των Βρυξελλών. Όταν οι αιτήσειςπερβούν τις διαθέσιμες θέσεις, τα σχολεία είναι φυσικάποχρεωμένα να προβούν σε επιλογή μαθητών βάσει κριτηρίων όπως η απόσταση της κατοικίας των μαθητών από το σχολείο και η παρουσία αδελφού ή αδελφής στοπό εξέταση σχολείο.

Το ιστορικό του προβλήματος της αλλαγής σχολείου που θα αντιμετωπίσουν ορισμένα παιδιά το Σεπτέμβριο 2002 έχει ως εξής: Το σχολείο των Βρυξελλών ΙΙΙ, στις Ixelles, δημιουργήθηκε για την αποσυμφόρηση των σχολείων των Βρυξελλών Ι (Uccle) και Βρυξελλών II (Woluw), στα οποία ο αριθμός των μαθητών ήτανπερβολικά μεγάλος την εποχή εκείνη. Κατά τις συνεδριάσεις της 28ης και 29ης Απριλίου 1998, το Ανώτατο Συμβούλιο (βλ. κατωτέρω λεπτομέρειες όσον αφορά τον αριθμό των μελών του) προέβη σε ανακατανομή των γλωσσικών τμημάτων στα τρία σχολεία των Βρυξελλών, κυρίως για λόγους τήρησης των αρχών της γεωγραφικής ισορροπίας και της ορθολογικής χρησιμοποίησης των διαθέσιμων πόρων. Ταυτόχρονα, οι σημαντικές εργασίες επισκευής και ανακατασκευής κατέστησαν απαραίτητη, για το σχολείο των Βρυξελλών Ι, την προσωρινή μετακίνηση ορισμένων τάξεων από τις εγκαταστάσεις του Uccle στις Ixelles. Το Σεπτέμβριο 2002, οιπόλοιπες τάξεις του σχολείου των Βρυξελλών Ι που έχουν ακόμα τη βάση τους στο σχολείο των Βρυξελλών ΙΙΙ θα επιστρέψουν στις εγκαταστάσεις του Uccle, και το σχολείο των Βρυξελλών ΙΙΙ θα διαθέτει το δικό του πλήρη κύκλο πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης και θα περιλαμβάνει και μερικούς από τους μαθητές των σχολείων Βρυξελλών Ι και Βρυξελλών ΙΙ.

Για όλους αυτούς τους λόγους ήταν, δυστυχώς, αναπόφευκτη η μετακίνηση προσωπικού και μαθητών. Για την οργάνωση και παρακολούθηση των μετακινήσεων αυτών, ο εκπρόσωπος του Ανώτατου Συμβουλίου Ευρωπαϊκών Σχολείων συγκρότησε μία συντονισμένη ομάδα διαχείρισης για τα τρία σχολεία των Βρυξελλών, στην οποία εκπροσωπούνται οι διευθυντές των σχολείων και οι σύλλογοι προσωπικού και γονέων.

Όταν έγινε σαφές ότι ο αριθμός των γονέων που ήταν διατεθειμένοι να μετακινήσουν οικειοθελώς τα παιδιά τους σε άλλο σχολείο ήταν μικρότερος σε σχέση με τον αριθμό των απαραίτητων μετακινήσεων, καθορίστηκε μία στρατηγική για τις εν λόγω μετακινήσεις, βάσει αντικειμενικών κριτηρίων, όπως οι διαθέσιμες θέσεις του σχολείου, η φοίτηση στο σχολείου αδελφού ή αδελφής, και η εγγύτητα στον τόπο κατοικίας. Η κατανομή των μαθητών αποφασίστηκε βάσει των στοιχείων που είχαν δώσει οι γονείς στο σχολείο όσον αφορά την φοίτηση αδελφών και τη διεύθυνση κατοικίας. Για ειδικές περιπτώσεις προβλέφθηκε διαδικασίαποβολής ενστάσεων. Οι ενστάσεις εξετάστηκαν σε ατομική βάση από επιτροπές που συγκροτήθηκαν από μέλη της διεύθυνσης και εκπροσώπους των γονέων των μαθητών σε κάθε σχολείο.

3. Τα Ευρωπαϊκά Σχολεία χρηματοδοτούνται ως εξής: μισθοί που καταβάλλουν τα κράτη μέλη στους αποσπασμένους σ' αυτά εκπαιδευτικούς (22 %), δίδακτρα για τους μαθητές που δεν είναι παιδιάπαλλήλων της Κοινότητας και κρατήσεις από το μισθό του προσωπικού των σχολείων, όπως η προσωρινή συνεισφορά (19 %) και επιδότηση αντιστάθμισης (balancing grant) από τον κοινοτικό προϋπολογισμό (59 %). Τα κράτη μέλη στα οποία είναι εγκατεστημένα τα σχολεία είναιπεύθυνα για τη διάθεση και τη συντήρηση των σχολικών κτιρίων και του εξοπλισμού, βάσει συμφωνιών που έχειπογράψει το Ανώτατο Συμβούλιο με κάθε ένα από τα εν λόγω κράτη μέλη.

Επίσημα μέλη του Ανώτατου Συμβουλίου Ευρωπαϊκών Σχολείων είναι οιπουργοί των κρατών μελών που είναι αρμόδιοι για την εκπαίδευση ή/και τις πολιτιστικές σχέσεις με τις ξένες χώρες και ένα μέλος της Επιτροπής. Το Ευρωπαϊκό Γραφείο Διπλωμάτων Ευρεσιτεχνίας διαθέτει επίσης μία έδρα και μία ψήφο στο Ανώτατο Συμβούλιο για όλα τα θέματα που αφορούν το Ευρωπαϊκό Σχολείο του Μονάχου. Δενπάρχει καμία πρόβλεψη για τη συμμετοχή στο Ανώτατο Συμβούλιο εκπροσώπων των γονέων ή των εκπαιδευτικών.

Οι αποφάσεις του Ανώτατου Συμβουλίου για παιδαγωγικά και δημοσιονομικά θέματα λαμβάνονται ομόφωνα. Οι αποφάσεις για διοικητικά θέματα λαμβάνονται με πλειοψηφία δύο τρίτων. Σε όλες τις περιπτώσεις, κάθε μέλος διαθέτει μία ψήφο.

Ως μέλος της διακυβερνητικής αυτής οργάνωσης, η Επιτροπή διαθέτει μία μόνο ψήφο επί συνόλου 16 ψήφων. Με την παρουσία της στο Ανώτατο Συμβούλιο, η Επιτροπή καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να διασφαλίσει ότι καλύπτονται πλήρως οι ανάγκες του μόνιμου και λοιπού προσωπικού των θεσμικών οργάνων της Ένωσης αλλά, όπως είναι φυσικό, τόσο η εξουσία όσο και η ευθύνη της Επιτροπής αντικατοπτρίζει το γεγονός ότι ο εκπρόσωπός της είναι ένα από τα 16 μέλη του Ανώτατου Συμβουλίου.