ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3894/02

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα: Η κατάργηση εκ μέρους των Κάτω Χωρών σιδηροδρομικών συνδέσεων μεγάλης απόστασης, λόγω της κατάργησης απευθείας συνδέσεων και ανταποκρίσεων με το γερμανικό δίκτυο νυκτερινών τρένων

1. Γνωρίζει η Επιτροπή ότι, από τις 15 Δεκεμβρίου 2002, η διασυνοριακή σιδηροδρομική σύνδεση μεταξύ Hengelo (NL) — Bad Bentheim (D) μειώθηκε στα τέσσερα ημερήσια τρένα που κινούνται μεταξύ Άμστερνταμ και Βερολίνου μέσω Amersford, Osnabrck και Ανόβερου και αντιθέτως, καθώς και ότι στη διαδρομή αυτή δενπάρχουν πλέον νυκτερινά τρένα προς το Βερολίνο ή απευθείας τρένα προς Πράγα, Βαρσοβία και Κοπεγχάγη, με αποτέλεσμα η ανταπόκριση με τρένα προς και από τις Κάτω Χώρες, νωρίς το πρωί, αργά το βράδυ ή τη νύχτα, προς ανατολάς και προς βορρά, να είναι τώρα δυνατή μόνο μέσω μεγάλης παράκαμψης από την πολύ νοτιότερα ευρισκόμενη γερμανική πόλη Duisbourg, στην οποίαπάρχει η δυνατότητα ανταπόκρισης με τα τρένα που αντικατέστησαν τα νυκτερινά τρένα από τις Κάτω Χώρες προς την Αυστρία και την Ιταλία·

2. Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι, από τις 15 Δεκεμβρίου 2002, ο χρόνος αναμονής για τους επιβάτες των νυκτερινών τρένων της DB από Κοπεγχάγη, Βερολίνο και Πράγα στο Duisbourg (άφιξη 06.04 πμ) που επιθυμούν να επιβιβασθούν σε τρένο για το Άμστερνταμ, αυξήθηκε από 23 λεπτά σε 2 ώρες και 51 λεπτά (αναχώρηση στις 08.55 πμ), καθώς και ότι ο χρόνος αναμονής προς την αντίθετη κατεύθυνση (άφιξη 09.05 μμ, αναχώρηση 11.18 μμ) αυξάνεται από 26 λεπτά σε 2 ώρες και 13 λεπτά·

3. Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι, όπως αναφέρεται στον ολλανδικό σιδηροδρομικό οδηγό και επιβεβαιώνεται από την έλλειψη οιασδήποτε ένδειξης στους πίνακες ωραρίων που είναι αναρτημένοι στους γερμανικούς σταθμούς, μεταξύ Κάτω Χωρών και Duisbourg δεν είναι δυνατή η επιβίβαση στο μοναδικό νυκτερινό τρένο το οποίο, μετά από την κατάργηση των συνδέσεων με την Αυστρία και την Ιταλία, εξακολουθεί να διασχίζει τα ολλανδο-γερμανικά σύνορα, ήτοι το Coty Night Line αριθ. 306/307 Μόναχο-Ζυρίχη(άφιξη 10.56 μμ, αναχώρηση 06.57 πμ), καθώς και ότι μεταξύ 06.20 πμ και 00.20 πμπάρχει σιδηροδρομική σύνδεση με ημίωρη συχνότητα μεταξύ Duisbourg (D) και Emmerich, κοντά στα ολλανδικά σύνορα, χωρίς όμως ναπάρχει πλέον δυνατότητα σύνδεσής τους με το ολλανδικό δίκτυο·

4. Με ποιον τρόπο θα μπορούσε η Επιτροπή να συμβάλει στην αποκατάσταση της πρόσβασης στα νυκτερινά τρένα της DB και CNL, καθώς και στην πολωνική σύνδεση Jan Kiepura που διασχίζουν τη Γερμανία και συνεχίζουν πέραν αυτής, μέσω της αποκατάστασης των καταλλήλων διασυνοριακών διασυνδέσεων από και προς τις Κάτω Χώρες, λόγου χάριν μέσω αποκατάστασης και επέκτασης των συνδέσεων μέσω Bad Bentheim, της δρομολόγησης κοινών τρένων μεταξύ Emmerich και Κάτω Χωρών, καθώς και μέσω της δυνατότητας επιβίβασης στο συρμό CNL 306/307, για τους επιβάτες που επιθυμούν να αλλάξουν τρένο στο Duisbourg;

Κοινή απάντησητου κ. de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπήςστις γραπτές ερωτήσεις E-3894/02 και E-3895/02

(28 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι, σε γενικές γραμμές, εν γνώσει των αλλαγών στα δρομολόγια των διεθνών επιβατικών σιδηροδρομικών γραμμών. Η αλλαγή των δρομολογίων στις 15 Δεκεμβρίου 2002πήρξε αφορμή για τη διακοπή σειράς διεθνών επιβατικών σιδηροδρομικών γραμμών μεγάλων αποστάσεων.

Η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της για την επιδείνωση του επιπέδου εξυπηρέτησης. Ωστόσο, επί του παρόντος δενπάρχει πλήρης εικόνα ως προς τις εξελίξεις σχετικά με τον αριθμό των διεθνών σιδηροδρομικών γραμμών.

Οι διεθνείς επιβατικέςπηρεσίες αποτελούνται από διάφορα τμήματα αγοράς. Το τμήμα αγοράς που αφορά τιςπηρεσίες μεγάλων ταχυτήτων διαθέτει τις καλύτερες πιθανότητες μεγέθυνσης ως επικερδής επιχείρηση και θα επωφεληθεί από μεγάλης κλίμακας επέκταση του δικτύου έως το 2010. Το τμήμα των συμβατικώνπηρεσιών μεγάλων αποστάσεων εμφανίζεται επί του παρόντος ευπαθές εξαιτίας χαμηλής κερδοφορίας, ανταγωνισμού από αεροπορικέςπηρεσίες χαμηλού κόστους, καθώς και λόγω της ανεπαρκούς συνεργασίας μεταξύ σιδηροδρομικών επιχειρήσων. Όσον αφορά τις διασυνοριακέςπηρεσίες μικρών αποστάσεων, η κατάσταση είναι ανάμικτη και σε μεγάλο βαθμό εξαρτάται από το εάν οι δημόσιες αρχές έχουν αναθέσει συμβάσεις παροχής δημόσιαςπηρεσίας και στις δυο πλευρές των συνόρων. Επί του παρόντος είναι δύσκολη η εξεύρεση ενός καλού μοντέλου διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ δημοσίων αρχών.

Η Επιτροπή εργάζεται σε σειρά πρωτοβουλιών που στοχεύουν στην βραχυ-μεσοπρόθεσμη βελτίωση της τρέχουσας κατάστασης στις διεθνείς επιβατικές σιδηροδρομικές γραμμές:

- Έχει ήδη εγκρίνει τροποποιημένη πρόταση για τις συμβάσεις παροχής δημόσιαςπηρεσίας(1) που περιλαμβάνει τη δυνατότητα διασυνοριακής επέκτασης των δημόσιωνπηρεσιών, η οποία μπορεί να απορριφθεί μόνο με βάσιμη αιτιολογία (άρθρο 4α παρ.1)·

- Στο πρόγραμμα εργασιών της για το 2003, η Επιτροπή έχει προγραμματίσει τηνποβολή πρότασης κανονισμού σχετικά με τα δικαιώματα και τιςποχρεώσεις των επιβατών σε διεθνείς σιδηροδρομικές γραμμές· προς τούτο οιπηρεσίες της Επιτροπής έχουν ήδη δημοσιεύσει, τον Οκτώβριο του 2002, έγγραφο διαβούλευσης. Η πρωτοβουλία αυτή αναμένεται ότι θα έχει αντίκτυπο στο επίπεδο της ποιότητας των παρεχόμενωνπηρεσιών και στις συνδέσεις μεταξύ τωνπηρεσιών. Μέρος της διαδικασίας αυτής ενδέχεται να είναι και η εισαγωγή της διαβούλευσης των οργανώσεων των επιβατών όσον αφορά τις εν λόγω αλλαγές δρομολογίων(2)·

- εξ άλλου, η Επιτροπή θα προτείνει οδηγία αναφορικά με το άνοιγμα της διεθνούς σιδηροδρομικής επιβατικής αγοράς. Τούτο αναμένεται να βελτιώσει την ανταγωνιστικότητα του κλάδου και να τον προσανατολίσει περισσότερο στις ανάγκες των πελατών.

(1) Τροποποιημένη πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ανάληψη δράσης εκ μέρους των κρατών μελών αναφορικά με απαιτήσεις παροχής δημόσιαςπηρεσίας και την χορήγηση συμβάσεων παροχής δημόσιαςπηρεσίας στις επιβατικές μεταφορές που εκτελούνται σιδηροδρομικώς, οδικώς και σε εσωτερικές πλωτές οδούς, 21.2.2002, COM(2002)107 τελικό.

(2) Η Επιτροπή έχει δημοσιεύσει επί του θέματος έγγραφο διαβούλευσης, βλ. τον δικτυακό τόπο http://europa.eu.int/comm/transport/rail/library/consultation.pdf.