ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2671/01

υποβολή: Laura Gonzlez lvarez (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(2 Οκτωβρίου 2001)

Θέμα: Περιβαλλοντικές επιπτώσεις από την επέκταση του αεροδρομίου της Βαρκελώνης

Η Ένωση για την Προστασία της Φυσικής Κληρονομιάς (Depana)πέβαλε πολυάριθμες ενστάσεις για την επέκταση του αεροδρομίου del Prat της Βαρκελώνης.

Η Ένωση αυτή εργάζεται εδώ και πολλά χρόνια για την εκπόνηση ενός εναλλακτικού σχεδίου για την αειφόρο ανάπτυξη στο Δέλτα του Llobregat. Πρόσφαταπέβαλε μια εναλλακτική πρόταση για την επέκταση του αεροδρομίου και τη χωροταξία στην γύρω περιοχή, ως αποτέλεσμα των εργασιών που έγιναν τα τελευταία χρόνια, με στόχο να ελαχιστοποιηθεί η επίπτωση που η επέκταση αυτή μπορεί να έχει για την περιοχή.

Εάν δεν ληφθείπόψη αυτή η εναλλακτική λύση, μπορούν να θιγούν πολλές ζώνες ειδικής προστασίας και οικοβιότοποι κοινοτικού ενδιαφέροντος (marinas de l'Illa, η Volateria, το Pas de las Vaques και η Reguera de les Bogues, Can Sabadell και Can Fargues, το πευκόδασος του Prat de Llobregat κ.ά.)

Γνωρίζει η Επιτροπή την εναλλακτική αυτή πρόταση που είναι απείρως πιο συνετή από την άποψη της αειφόρου ανάπτυξης·

Μπορεί να δηλώσει η Επιτροπή εάν στην προκειμένη περίπτωση εφαρμόζει πιστά την κοινοτική νομοθεσία και πιο συγκεκριμένα τις οδηγίες 92/43/ΕΟΚ(1) (βιότοποι), 79/409/ΕΟΚ(2) (πτηνά) και 97/11/ΕΚ(3) που τροποποιεί την οδηγία 85/337/ΕΟΚ(4) με θέμα την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων συγκεκριμένων σχεδίων·

Αφετέρου, πρέπει να σημειωθεί ότι σύμφωνα με τις οριακές που θέτει η μελλοντική οδηγία για την αξιολόγηση και τη διαχείριση της ηχορύπανσης, η αύξηση της εναέριας κυκλοφορίας με το άνοιγμα νέων αεροδιαδρόμων θα προκαλέσει μεγαλύτερη ηχορύπανση, πράγμα που θα αντέβαινε στο στόχο της εν λόγω οδηγίας που είναι η αποφυγή, η πρόληψη ή ο περιορισμός των νοσογόνων επιπτώσεων για τη δημόσιαγεία της έκθεσης στην ηχορύπανση του περιβάλλοντος.

(1) ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(2) ΕΕ L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(3) ΕΕ L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

(4) ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Νοεμβρίου 2001)

Η Επιτροπή έχειπόψη της το έργο επέκτασης του αεροδρομίου της Βαρκελώνης λόγω της πληθώρας των σχετικών καταγγελιών. Σημειωτέον ότι το εν λόγω έργο απετέλεσε το αντικείμενο πολλών ανταλλαγών πληροφοριών μεταξύ της Επιτροπής και των ισπανικών αρχών. Επίσης, το θέμα αυτό συζητήθηκε κατά τη διάρκεια σειράς συνεδριάσεων με τις ισπανικές αρχές.

Το έργοπόκειται στη διαδικασία εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων κατά την έννοια της Οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985, περί της εκτιμήσεως των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, όπως τροποποιήθηκε από την Οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997.

Συνάγεται ότι το έργο επέκτασης του αεροδρομίου της Βαρκελώνης θα έχει σημαντικές επιπτώσεις στην Ζώνη Ειδικής Προστασίας για τα πτηνά (ΖΕΠ) του Delta del Llobregat. Κατά συνέπειαν, οι ισπανικές αρχές οφείλουν να συνεκτιμήσουν τιςποχρεώσεις πουπέχουν δυνάμει του άρθρου 6 της Οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, η οποία εφαρμόζεται στις ΖΕΠ τις χαρακτηρισμένες δυνάμει του άρθρου 4 της Οδηγίας 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών.

Όντως, στην Επιτροπή περιήλθε αντίγραφο των ισχυρισμών της ένωσης στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, όσον αφορά τη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων του εν λόγω έργου.

Σημειωτέον ότι η διαδικασία εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων για το εν λόγω έργο τελεί εν εξελίξει. Δεδομένου ότι στη διαδικασία αυτή, σύμφωνα με τις ισπανικές αρχές, θα συνεκτιμηθούν οιποχρεώσεις που απορρέουν από την Οδηγία 92/43/ΕΟΚ, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση, στο στάδιο αυτό, ναποθέσει ότι πρόκειται περί παραβάσεως του κοινοτικού δικαίου.

Εξάλλου, η πρόταση Οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την αξιολόγηση και διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου(1) αποβλέπει στην ανάθεση, στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, της ευθύνης κατάρτισης στρατηγικών χαρτών θορύβου προκειμένου να εκτιμάται η έκθεση των πληθυσμών στον θόρυβο, να ενημερώνεται το κοινό για τον θόρυβο και τις επιπτώσεις του και να τεθούν σε εφαρμογή σχέδια δράσης προκειμένου να μειωθεί ο θόρυβος και να διαφυλαχθεί το ηχητικό περιβάλλον, όταν αυτό είναιψηλής ποιότητας. Το νέο αυτό κανονιστικό πλαίσιο αναμένεται να αποτρέψει την έκθεση των πληθυσμών στον περιβάλλοντα θόρυβο. Ωστόσο, δεν προβλέπεται, στο παρόν στάδιο, ο καθορισμός κοινοτικού επιπέδου οριακών τιμών για τον περιβάλλοντα θόρυβο, δεδομένου ότι η αρμοδιότητα αυτή επαφίεται στα κράτη μέλη.

(1) ΕΕ C 337 E της 28.11.2000.