ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1464/03

υποβολή: Jos Ribeiro e Castro (UEN) προς την Επιτροπή

(29 Απριλίου 2003)

Θέμα: Ευρωπαϊκός Χάρτης για τα παιδιά που νοσηλεύονται στο νοσοκομείο

Σύμφωνα με την απάντηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην ερώτηση Ρ-3850/02(1), φαίνεται να επιβεβαιώνεται ότι η νοσηλεία των παιδιών σε νοσοκομειακά κέντρα αποτελεί θέμα που εντάσσεται το πλαίσιο οργάνωσης και παροχήςγειονομικών και νοσηλευτικώνπηρεσιών που εμπίπτει στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Εξ αυτού συνάγεται ότι η Επιτροπή δεν προτίθεται να συντάξει καμία πρόταση σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τα παιδιά που νοσηλεύονται στο νοσοκομείο.

Κατά πρώτον λόγον όμως το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ανεγνώρισε ήδη την αρχή που διατυπώνεται στο άρθρο 152, αριθ. 1, σύμφωνα με το οποίο κάθε πολιτική της Κοινότητας πρέπει να εξασφαλίζειψηλό επίπεδο προστασίας τηςγείας(2). Το Δικαστήριο έκρινε ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι αρμόδια για την καθιέρωση εναρμονισμένων κριτηρίων με απώτερο σκοπό την προστασία της δημόσιαςγείας, λαμβάνοντας ιδιαίτεραπόψη το κριτήριο του υψηλού επιπέδου προστασίας (άρθρο 95o, αριθ. 3), στο πλαίσιο πάντως της αρχής της αναλογικότητας.

Κατά δεύτερον λόγον, ήδη από του Μαΐου 1986 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει κάθε αιτιολογία -αν όχι και καθήκον- ναποβάλει μία πρόταση επί του θέματος αυτού. Στο πνεύμα αυτό ενεκρίθη και από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισμα(3) με το οποίο εκαλείτο άμεσα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ναποβάλει πρόταση Ευρωπαϊκού Χάρτη των Δικαιωμάτων του Ασθενούς καθώς και πρόταση Ευρωπαϊκού Χάρτη για τα παιδιά που νοσηλεύονται στο νοσοκομείο.

Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτώ την Επιτροπή:

Εξακολουθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να θεωρεί ότι δεν δικαιούται ναποβάλει πρόταση Ευρωπαϊκού Χάρτη των Παιδιών για τα παιδιά που νοσηλεύονται στο νοσοκομείο, διότι της αφαιρέθηκε η σχετική αρμοδιότητα· Και πως αντιλαμβάνεται τις συνέπειες της νομολογίας του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων όσον αφορά το άρθρο 152 της ΣΕΕ, αλλά και την αίτηση που της είχεποβάλει το Κοινοβούλιο το 1986, στην οποία μέχρι σήμερα δεν έχει δοθεί καμία συνέχεια·

(1) Κοινοβουλευτική ερώτηση Ρ-3850/02 της Franoise Grossette (PPE-DE) προς την Επιτροπή (18 Δεκεμβρίου 2002) με απάντηση του Επιτρόπου κ. David Byrne στις 23 Ιανουαρίου 2003. Βλ. επίσης ερώτηση της Adeline Hazan και την αντίστοιχη απάντηση του David Byrne στις 18 Φεβρουαρίου 2003 -Ρ-0158/03.

(2) Πορίσματα του γενικού εισαγγελέα L. A. Geelhoed που παρουσιάστηκαν στις 10 Σεπτεμβρίου 2002 — Υπόθεση C-491/01 British American Tobacco (Investments) Limited et Imperial Tobacco Limited contre Secretary of State for Health. παρεμβαίνοντες: Japan Tobacco Inc. et JT International SA.

(3) ΕΕ C 148 της 16.6.1986, σελ. 37.

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Ιουνίου 2003)

Είναι αληθές ότι η πρώτη παράγραφος του άρθρου 152 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης θεσπίζει ότι έναψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινηςγείας πρέπει να εξασφαλίζεται κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή κάθε κοινοτικής πολιτικής.

Εντούτοις, πρέπει να γίνει μια διάκριση μεταξύ θεμάτων δημόσιαςγείας, ως προς τα οποία η Ένωση έχει να διαδραματίσει ρόλο, και θεμάτων ιατρικής περίθαλψης. Σχετικά με αυτό η παράγραφος 5 του ίδιου άρθρου προβλέπει σαφώς ότι η κοινοτική δράση στον τομέα της δημόσιαςγείας σέβεται πλήρως τις αρμοδιότητες των κρατών μελών για την οργάνωση και την παροχήγειονομικώνπηρεσιών καιγειονομικής περίθαλψης.

Η νοσηλεία παιδιών σε νοσοκομείο καθώς και τα δικαιώματα αυτών των ασθενών, είναι αποκλειστική αρμοδιότητα των κρατών μελών και όχι της Κοινότητας.

Κατά συνέπεια η Επιτροπή δεν είναι αρμόδια ναποβάλει προτάσεις για έναν ευρωπαϊκό χάρτη για τα δικαιώματα των ασθενών και για έναν ευρωπαϊκό χάρτη για τα δικαιώματα των νοσηλευόμενων παιδιών σε νοσοκομείο.

Η γνώμη που εξέδωσε ο γενικός εισαγγελέας L.A. Geelhoed στις 10 Σεπτεμβρίου 2002 στηνπόθεση C- 491/01 δεν αλλάζει αυτή τη θέση. Το επίκεντρο αυτής της συγκεκριμένηςπόθεσης είναι η προστασία της δημόσιαςγείας και όχι η εναρμόνιση τηςγειονομικής περίθαλψης.