ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0470/01

υποβολή: Pere Esteve (ELDR) προς την Επιτροπή

(21 Φεβρουαρίου 2001)

Θέμα: Κατασκευή μνονάδας καθαρισμούδάτων στη Μαγιόρκα

Στο νησί της Μαγιόρκας έχει σχεδιαστεί η κατασκευή μιας μεγάλης μονάδας καθαρισμούδάτων στο Prat de Sant Jordi, περιοχή του Δήμου της Palma de Malorca που έχει χαρακτηριστεί ως φυσικός οικότοπος βάσει του Νόμου 4/1987 περί διατηρήσεως φυσικών οικοτόπων και ειδικών νόμων.Η χωροθέτηση του έργου στην περιοχή αυτή είναι παράνομη και αντίθετη προς τα πορίσματα της μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων που πραγματοποίησε η ίδια η κατασκευάστρια εταιρεία.

Ο προβλεπόμενος χώρος κατασκευής του έργου απέχει μόλις περί τα 400 μέτρα από τα κέντρα των οικισμών San Jordi και S' Aranjassa, πράγμα που παραβιάζει το ΒΔ 2414/61, με το οποίο εγκρίθηκε ο κανονισμός περί οχληρών, ανθυγιεινών, βλαβερών και επικίνδυνων δραστηριοτήτων, το άρθρο 4 του οποίου ορίζει ότι η απόσταση από οποιοδήποτε κέντρο πληθυσμού πρέπει να είναι τουλάχιστο δύο χιλιόμετρα.

Το Υπουργείο Περιβάλλοντος από την πλευρά του χαρακτηρίζει το έργο αυτό σαν επέκταση, πράγμα που δεν είναι ακριβές, δοθέντος ότι ουδεμία έχει σχέση με τηνπάρχουσα μονάδα καθαρισμού, που βρίσκεται σε άλλο χώρο και δεν συνδέεται με τον προβλεπόμενο για τη νέα μονάδα. Επίσης, το νέο σχέδιο δεν προβλέπει καμιά τροποποίηση στη δομή και τον εξοπλισμό τηςφιστάμενης μονάδας καθαρισμού.

Η περιβαλλοντική μελέτη που ποραγματοποιήθηκε με ανάθεση από την κατασκευάστρια εταιρεία καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η λειτουργία της νέας μονάδας συνεπάγεται τη δημιουργία θορύβων (εντάσεως έως 80 ντεσιμπέλ), κακοσμιών και αύξηση της παρουσίας κουνουπιών στην περιοχή, με κίνδυνο την πρόκληση φυσικών και ψυχικών νοσημάτων μεταξύ του τοπικού πληθυσμού.

Λαμβάνονταςπόψη τα ανωτέρω και τη θέση που έλαβε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τον Φεβρουάριο του 1999 σχετικά με την οδηγία πλαίσιο όσον αφορά την πολιτική για τα ύδατα, όπου ζήτησε μια ολοκληρωμένη, αποτελεσματική και συνεκτική πολιτικήδάτων, που να λαμβάνειπόψη το ευάλωτο τωνδατικών συστημάτων που βρίσκονται πλησίον των ακτών και των εκβολών, και έχονταςπόψη ότι η οδηγία πλαίσιο της Επιτροπής για την πολιτικήδάτων επιδιώκει, μεταξύ άλλων στόχων, τη βελτίωση της ποιότητας των επιφανειακών καιπογείωνδάτων, ερωτάται η Επιτροπή: Είναι ενήμερη της προειρημένης κατάστασης; Προτίθεται η Επιτροπή να λάβει κάποια μέτρα επί του προκειμένου; Μπορεί να μας πληροφορήσει κατά πόσον το σχέδιο κατασκευής της εν λόγω μονάδας καθαρισμού είναι συμβατό με την κοινοτική νομοθεσία;

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Απριλίου 2001)

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει τα όσα αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Είναι σκόπιμο ναπογραμμιστεί, κατ' αρχάς, ότι το ζήτημα της απόστασης μεταξύ των περί ων ο λόγος εγκαταστάσεων και των κατοικημένων περιοχών αποτελεί αρμοδιότητα των εθνικών αρχών, δεδομένου ότι δεν διέπεται από το κοινοτικό δίκαιο.

Το περιβαλλοντικό κοινοτικό δίκαιο που θα μπορούσε να τυγχάνει εφαρμογής στην προκειμένη περίπτωση είναι η οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985, περί της εκτιμήσεως των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον(1). Το άρθρο 2 της εν λόγω οδηγίας προβλέπει ότι τα έργα τα οποία ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, ιδίως ως εκ της φύσεως, του μεγέθους ή της θέσεώς τους, πρέπει ναπόκεινται σε εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, πριν από την χορήγηση σχετικής άδειας.

Η εν λόγω διάταξη εφαρμόζεται στα έργα που απαριθμούνται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ της οδηγίας. Τα έργα σταθμών καθαρισμού περιλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙ. Σύμφωνα με το άρθρο 4 της οδηγίας, τα έργα που ανήκουν στις κατηγορίες που αναφέρονται στο παράρτημα Ιπόκεινται, οπωσδήποτε, στην διαδικασία εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Τα έργα πουπάγονται στο παράρτημα ΙΙπόκεινται σε εκτίμηση όταν το εμπλεκόμενο κράτος μέλος θεωρεί ότι τα χαρακτηριστικά τους το απαιτούν.

Σημειωτέον ότι η οδηγία 85/337/ΕΟΚ τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997(2). Οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων των οποίων η δυναμικότηταπερβαίνει τις 150 000 μονάδες ισοδύναμου πληθυσμού, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 σημείο 6 της οδηγίας 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1991, περί της επεξεργασίας των αστικών λυμάτων(3),πάγονται στο παράρτημα Ι. Οι άλλες εγκαταστάσεις επεξεργασίας λυμάτων περιλαμβάνονται στο παράρτημα II. Σημειωτέον ότι το σημείο 13 του παραρτήματος ΙΙ αναφέρεται σε κάθε τροποποίηση ή επέκταση έργων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι ή στο παράρτημα ΙΙ, τα οποία έχουν ήδη εγκριθεί, πραγματοποιηθεί ή βρίσκονται στο στάδιο της πραγματοποίησης, και τα οποία ενδέχεται να έχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον.

Πρέπει τέλος ναπογραμμιστεί ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3παράγραφος 2 της οδηγίας 97/11/ΕΚ, εάν μια αίτηση για χορήγηση άδειας έχειποβληθεί πριν τις 14 Μαρτίου 1999, εφαρμόζονται οι διατάξεις της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ στην προ της τροποποιήσεως εκδοχή της.

Εξάλλου, η οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000, για την θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής τωνδάτων(4), η οποία έχει εκδοθεί προσφάτως, δεν εφαρμόζεται εν προκειμένω, δεδομένου ότι η προθεσμία μεταφοράς της εν λόγω οδηγίας δεν έχει ακόμη εκπνεύσει.

Η Επιτροπή απευθύνθηκε στις ισπανικές αρχές για να τους ζητήσει τις παρατηρήσεις τους επί της εφαρμογής των οδηγιών 85/337/ΕΟΚ και 97/11/ΕΚ στην προκειμένη περίπτωση.

(1) ΕΕ L 175 της 5.7.1985.

(2) ΕΕ L 73 της 14.3.1997.

(3) ΕΕ L 135 της 30.5.1991.

(4) ΕΕ L 327 της 22.12.2000.