ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1705/00

υποβολή: Jonas Sjstedt (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(29 Μαΐου 2000)

Θέμα: Εισαγωγές οινοπνευματωδών ποτών στη Σουηδία

Η Σουηδία διαπραγματεύεται επί του παρόντος με την Επιτροπή το ενδεχόμενο παράτασης της παρέκκλισης για τις εισαγωγές οινοπνευματωδών ποτών στη Σουηδία.

Το σουηδικό κίνημα ενάντια στην κατανάλωση οινοπνευματωδών ποτών IOGT-NTOποστηρίζει ότι το άρθρο 28, παρ. 1, της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ(1) ορίζει εν συντομία ότι η Επιτροπή πρέπει ναποβάλει έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με τη λειτουργία των διατάξεων παρέκκλισης και ναποβάλει πρόταση για ένα οριστικό σύστημα. Το σύστημα αυτό πρέπει να είναι κατ'αρχήν παρόμοιο με το σύστημα που προβλέπεται να ισχύει εντός της ΕΕ, ήτοι φορολογία αποκλειστικά στη χώρα προέλευσης των προϊόντων. Όταν το Συμβούλιο εξετάσει την έκθεση και κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη μετάβαση στο οριστικό σύστημα, θα εκδώσει ομόφωνα, προτάσει της Επιτροπής και κατόπιν διαβούλευσης με το Κοινοβούλιο, τις διατάξεις που θα ισχύουν για το οριστικό σύστημα. Επιπλέον, ορίζει ότι οι μεταβατικές διατάξεις θα παραταθούν αυτομάτως μέχρι την ημερομηνία έναρξης ισχύος του οριστικού συστήματος. Η συμφωνία που συνήφθη το 1999 (παράγραφος 3 του άρθρου 1 της οδηγίας 96/99/ΕΚ)(2) ορίζει, σύμφωνα με το IOGT-NTO, ότι η Σουηδία έχει δικαίωμα να συνεχίσει την εφαρμογή τωνφιστάμενων ποσοτικών περιορισμών μέχρι την 30 Απριλίου 2000,πό την επιφύλαξη αναθεώρησης ανάλογης με εκείνη του άρθρου 28, παρ. 1, της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ.

Συμφωνεί το Συμβούλιο με την ερμηνεία του IOGT-NTO;

(1) ΕΕ L 145 της 13.6.1977, σελ. 1.

(2) ΕΕ L 8 της 11.1.1997, σελ. 12.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιουλίου 2000)

Στις 22 Μαΐου 2000 η Επιτροπή εισηγήθηκε πρόταση για να επιτρέψει στη Σουηδία να εξακολουθεί να εφαρμόζει τους ποσοτικούς περιορισμούς από την 1 Μαΐου 2000 έως το τέλος του 2003 για τα προϊόντα πουπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης και εισάγονται στη Σουηδία από άλλα κράτη μέλη(1). Η εν λόγω πρόταση, που προέβλεπε επίσης σταδιακή ελευθέρωση των περιορισμών κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις 30 Ιουνίου 2000(2). Οι νέες διατάξεις που εγκρίθηκαν δεν περιλαμβάνουν πλέον, όπως στην προηγούμενη εκδοχή της οδηγίας, ένα μηχανισμό αναθεώρησης παρόμοιο προς αυτόν που ανέφερε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου. Ως εκ τούτου, η συζήτηση για την ακριβή σημασία αυτού του μηχανισμού δεν έχει πλέον νόημα.

Όσον αφορά αυτόν τον μηχανισμό αναθεώρησης, η Επιτροπήποστήριζε πάντοτε ότι η παρέκκλιση που χορηγήθηκε στη Σουηδία έληγε στις 30 Ιουνίου 2000, εκτός εάν η Επιτροπή προέτεινε και το Συμβούλιο ενέκρινε ομόφωνα, μια περαιτέρω παράταση, εφόσον οι εν λόγω περιορισμοί παρεκκλίνουν από τη θεμελιώδη αρχή που καθορίζεται στην οδηγία 92/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 σχετικά με το γενικό καθεστώς, την κατοχή, την κυκλοφορία και τους ελέγχους των προϊόντων πουπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης(3) βάσει της οποίας τα αγαθά που αποκτήθηκαν από ιδιώτες και μεταφέρθηκαν από αυτούςπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης στο κράτος μέλος όπου έγινε η αγορά. Αυτή η θέση είναι σύμφωνα με την ήδη καθιερωμένη αρχή της κοινοτικής νομοθεσίας σύμφωνα με την οποία οποιαδήποτε παρέκκλιση που περιλαμβάνεται σε οδηγία πρέπει να ερμηνευθεί με περιοριστικό τρόπο.

Ζητείται από το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ναποβάλει το τελευταίο τμήμα της ερώτησης απευθείας στο Συμβούλιο.

(1) COM(2000)295 τελικό της 22.05.2000.

(2) Οδηγία 2000/44 του Συμβουλίου της 30 Ιουνίου 2000 για την τροποποίηση της οδηγίας 92/12/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 σχετικά με τους προσωρινούς ποσοτικούς περιορισμούς στα προϊόντα πουπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης τα οποία εισάγονται στη Σουηδία από άλλα κράτη μέλη.

(3) ΕΕ L 76 της 23.3.1992.