ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-1192/00

υποβολή: Antonio Di Pietro (ELDR) προς την Επιτροπή

(10 Απριλίου 2000)

Θέμα: Κλείσιμο του εργοστασίου της SGL Carbon στο Ascoli Piceno

Στην Ιταλία, ακριβώς στην καρδιά της πόλης Ascoli Piceno, σε μια περιοχή όπου κατοικούν εκατοντάδες χιλιάδες άτομα και η οποία θα έπρεπε να μετατραπεί σε χώρο πρασίνου, βάσει των δημοτικών ρυθμίσεων, είναι εγκατεστημένη η SGL Carbon, βιομηχανική μονάδα παραγωγής ηλεκτροδίων από γραφίτη.

Από τη μονάδα αυτή εκλύονται κάθε χρόνο στην ατμόσφαιρα περισσότεροι από δέκα χιλιάδες τόνοι από τις ιδιαίτερα ρυπογόνες ουσίες που καλούνται IPA πολυκυκλικοί αρωματικοίδρογονάνθρακες γεγονός που έχει σοβαρότατες συνέπειες για τηνγεία χιλιάδων ανθρώπων που ζουν στις συνοικίες γύρω από τη μονάδα αυτή, με αποτέλεσμα το Ascoli Piceno να έχει, δικαιολογημένα, το θλιβερό προνόμιο να είναι μια από τις πόλεις της Ιταλίας με τα μεγαλύτερα ποσοστά νεοπλασιών.

Δεδομένου ότι η σύμβαση που εξουσιοδοτεί την εγκατάσταση της μονάδας και η οποία συνήφθη προ εικοσιπενταετίας μεταξύ της δημοτικής διοίκησης της πόλης και της συγκεκριμένης επιχείρησης, θα εκπνεύσει το 2004, μπορεί η Επιτροπή να επιβάλει στην ιταλική δημοτική διοίκηση να προβεί σε μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων βάσει της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ(1), η οποία στη συνέχεια τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΟΚ(2), για να επισπεύσει το ενδεχόμενο κλείσιμο της SGL Carbon ή τη μεταφορά της ή, τουλάχιστον, πριν να χορηγήσει νέα άδεια λειτουργίας το 2004;

Δεν εκτιμά η Επιτροπή ότι στη συγκεκριμένη περίπτωση είναι εφαρμοστέες οι διατάξεις της οδηγίας 84/360/ΕΟΚ(3) σχετικά με την καταπολέμηση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από βιομηχανικές εγκαταστάσεις και της οδηγίας 96/61/ΕΟΚ(4) σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης;

Τέλος, μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει κατά πόσον καιπό ποιους όρους είναι δυνατή η μετατροπή της μονάδας αυτής ώστε να καταστεί εφικτή η επανατοποθέτηση των εργαζομένων που απασχολεί η SGL Carbon;

(1) ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

(2) ΕΕ L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

(3) ΕΕ L 188 της 16.7.1984, σελ. 20.

(4) ΕΕ L 257 της 10.10.1996, σελ. 26.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Μαΐου 2000)

Η Επιτροπή πιστεύει ότι ηπόψη περίπτωση δεν καλύπτεται από την οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 σχετικά με την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων δημόσιων και ιδιωτικών έργων ούτε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 με την οποία τροποποιήθηκε η πρώτη. Μια βιομηχανική εγκατάσταση για την οποία εκδόθηκε άδεια προ εικοσιπενταετίας δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής τους. Οι οδηγίες οι σχετικές με την αξιολόγηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων έχουν εφαρμογή για έργα των οποίων οι αιτήσεις έγκρισης έχουνποβληθεί μετά την προθεσμία μεταφοράς των οδηγιών στο εθνικό δίκαιο του εκάστοτε κράτους μέλους. Η οδηγία 85/337/ΕΟΚ δεν έχει εφαρμογή για έργα των οποίων οι αιτήσεις έγκρισηςποβλήθηκαν στην αρμόδια αρχή πριν από τις 3 Ιουλίου 1998, ενώ η οδηγία 97/11/ΕΚ δεν έχει εφαρμογή για έργα των οποίων οι αιτήσεις έγκρισηςποβλήθηκαν στην αρμόδια αρχή πριν από τις 14 Μαρτίου 1999.

Εντούτοις, για νέες εγκρίσεις που θα χορηγούνται στο μέλλον θα έχει εφαρμογή η κοινοτική νομοθεσία που διέπει την αξιολόγηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων.

Με βάση τις πληροφορίες που παρέχει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή θεωρεί ότι ηπόψη εγκατάσταση δεν καλύπτεται από την οδηγία 84/360/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1984 σχετικά με την καταπολέμηση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από βιομηχανικές εγκαταστάσεις. Θα μπορούσε αντίθετα ναπαχθεί στην οδηγία 96/61/ΕΚ του Συμβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 1996 σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης (οδηγία IPPC) και στην οδηγία 1999/13/ΕΚ του Συμβουλίου της 11ης Μαρτίου 1999 σχετικά με τον περιορισμό των εκπομπών πτητικών οργανικών ενώσεων που οφείλονται στη χρήση οργανικών διαλυτών σε ορισμένες δραστηριότητες και εγκαταστάσεις(1)(οδηγία VOC). Εντούτοις, δυνάμει και των δύο αυτών οδηγιών, τα κράτη μέλη έχουν περιθώριο μέχρι το 2007 για να θέσουν σε εφαρμογή για τιςπάρχουσες εγκαταστάσεις τις προβλεπόμενες διατάξεις και τα όρια εκπομπής.

(1) ΕΕ L 85 της 29.3.1999.