ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2095/00

υποβολή: Camilo Nogueira Romn (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2000)

Θέμα: Χορήγηση αδειών κινητής τηλεφωνίας με πολυμέσα (UΜΤS) εκ μέρους των κρατών μελών

Λαμβάνονταςπόψη τα διάφορα οικονομικά αποτελέσματα που προέκυψαν από την χορήγηση αδειών κινητής τηλεφωνίας με πολυμέσα στα πλαίσια των οποίων το ισπανικό κράτος εισέπραξε μόλις 87 δισ. πεσέτες (524 εκατ. ευρώ), ενώ η Μεγάλη Βρετανία, χρησιμοποιώντας το σύστημα του πλειστηριασμού εισέπραξε 6,3 τρισ. πεσέτες (37,863 δισεκατομμύρια ευρώ) η δε Γαλλία ελπίζει να συγκεντρώσει 3,28 τρισ. πεσέτες (19,232 δισεκατομμύρια ευρώ) με την εφαρμογή μιας συγκεκριμένης τιμής διάθεσης, κατά πόσο η Επιτροπή προβλέπει να θεσπίσει, εντός της ΕΕ μια διαδικασία που να συντονίζει τις διατάξεις χορήγησης των αδειών γιαπηρεσίες αντίστοιχες με την UΜΤS, λαμβάνονταςπόψη τις σοβαρότατες και ακατανόητες δημοσιονομικές συνέπειες των διαφόρων συστημάτων οι οποίες στην περίπτωση της Ισπανίας προκάλεσαν μια σοβαρότατη ζημία στον κρατικόπολογισμό και στις δυνατότητες δημοσίων επενδύσεων της χώρας αυτής.

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Σεπτεμβρίου 2000)

Η Επιτροπή παρακολουθεί από κοντά τις εξελίξεις στα κράτη μέλη σχετικά με την εκχώρηση αδειών για δίκτυα κινητής τηλεφωνίας τρίτης γενιάς (δηλ.πηρεσίες τύπου UMTS).

Με βάση την ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία, η διαδικασία εκχώρησης αδειών πρέπει ναπακούει στις αρχές της αντικειμενικότητας, της απουσίας διακρίσεων, της αναλογικότητας και της διαφάνειας, πρέπει δε ακόμα να εξασφαλίζεται η καλύτερη δυνατή αξιοποίηση του ραδιοφάσματος ως πόρου εις σπάνιν, και να προωθείται η ανάπτυξη μοντέρνωνπηρεσιών και ανταγωνισμού.

Μέσα στα όρια αυτάπάρχει ευρύ πεδίο κίνησης για τα κράτη μέλη ώστε να μπορούν να προσδιορίσουν τις διαδικασίες θα εφαρμόσουν κατά την εκχώρηση των αδειών. Οι δημοπρασίες είναι μια μέθοδος και οι αποκαλούμενοι διαγωνισμοί ομορφιάς μια άλλη μέθοδος. Και οι δύο κατ'αρχήν συμβιβάζονται με την κοινοτική νομοθεσία, φτάνει να είναι σωστά σχεδιασμένες και ναλοποιούνται κατά τρόπο που να εξασφαλίζεται αντικειμενικότητα και διαφάνεια.

Δεδομένου του αριθμού κρατών μελών που έχουν ήδη εκχωρήσει άδειες εκμετάλλευσης για δίκτυα κινητής τηλεφωνίας τρίτης γενιάς, δεν είναι δυνατή ηιοθέτηση κάποιας συντονισμένης διαδικασίας για την εκχώρηση των αδειών. Ωστόσο, η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί στενά τις διαδικασίες.

Το προτεινόμενο νέο ρυθμιστικό πλαίσιο για τα ηλεκτρονικά δίκτυα επικοινωνίας καιπηρεσιών, που δημοσίευσε η Επιτροπή στις 12 Ιουλίου 2000(1), αντιμετωπίζει το ζήτημα του συντονισμού σε θέματα ραδιοφάσματος. Στο νέο πλαίσιοπογραμμίζεται η ανάγκη αποτελεσματικής διαχείρισης του ραδιοφάσματος από τα κράτη μέλη. Το ραδιοφάσμα καθίσταται πόρος εις σπάνιν, και η ανάγκη αποτελεσματικής διαχείρισής του επισημαίνεται επανειλημμένα από τους ενδιαφερόμενους κατά τις ποικίλες δημόσιες διαβουλεύσεις που πραγματοποιήθηκαν από την Επιτροπή τους περασμένους 18 μήνες.

Οι διατάξεις της προτεινόμενης απόφασης σχετικά με το ραδιοφάσμα(2) θα επιτρέψουν την Επιτροπή ναιοθετήσει τις καλύτερες πρακτικές και να εξετάσει τον τρόπο με τον οποίο μπορεί αυτές ναλοποιηθούν σε όλη την Κοινότητα.

Η προτεινόμενη οδηγία σχετικά με τις αδιοδοτήσεις(3) επιτρέπει την εναρμόνιση θεμάτων όπως οι επιβαρύνσεις, τα τέλη, οι διαδικασίες ή οι προϋποθέσεις που αφορούν τη γενικότερη αδειοδότηση ή την εκχώρηση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης, όταν διαφορετικές εθνικές προσεγγίσεις παρεμβάλλουν εμπόδια στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζήτησε να θεσπιστεί από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το νέο ρυθμιστικό πλαίσιο, για το 2001.

(1) COM(2000)393 τελικό.

(2) COM(2000)407 τελικό.

(3) COM(2000)386 τελικό.