ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1980/02

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(8 Ιουλίου 2002)

Θέμα: Υπόγειος χώρος στάθμευσης οχημάτων στην Piazza Sempione της Ρώμης

Κοντά στην πλατεία Sempione του Δήμου της Ρώμης πρόκειται να αρχίσουν οι εργασίες για την κατασκευήπογείου χώρου στάθμευσης οχημάτων που θα περιλάβει 79 ιδιωτικά boxes σύμφωνα με το Πρόγραμμα PUP (Piano Urbano Parcheggi). Το εργοτάξιο είναι πολύ μεγάλο και συνιστά δυνητικό κίνδυνο για την πλατεία και ολόκληρη τη γύρω περιοχή Citt Giardino, η οποία είναι ζώνη ιδιαίτερου αρχιτεκτονικού και ιστορικού ενδιαφέροντος. Ακόμη και η οδική κυκλοφορία γύρω από το εργοτάξιο κινδυνεύει ναποστεί αλλοιώσεις εξ αιτίας του εργοταξίου το οποίο θα παραμείνει στην περιοχή για τουλάχιστον δύο χρόνια με την επιφύλαξη περαιτέρω αναστολών που ενδέχεται να προκύψουν από επιτόπιους ελέγχους που θα διεξαγάγει η Ανώτατη Εποπτική Αρχή για τα Πολιτισμικά Αγαθά. Μέχρι στιγμής, το έργο δεν έχειποβληθεί σε αξιολόγηση των περιβαλλοντικών του επιπτώσεων και οι τεχνικοί της τοπικής ομάδας της δημοτικής αστυνομίας, το Συμβούλιο του τετάρτου δημοτικού διαμερίσματος, εξέφρασαν αρνητική γνώμη, όπως επίσης και πολλοί ιδιώτες — κάτοικοι της περιοχής, οι οποίοιπέγραψαν ειδική αναφορά.

Λαμβάνονταςπόψη τα ανωτέρω, δύναται η Επιτροπή να αναφέρει:

1. εάν οι προαναφερθείσες εργασίες πρέπει ναποβληθούνποχρεωτικά σε αξιολόγηση των περιβαλλοντικών τους επιπτώσεων·

2- εάν πριν από την εκκίνηση τέτοιων έργων σε περιοχές που παρουσιάζουν αρχαιολογικό ενδιαφέρον πρέπει να διεξάγονται κατάλληλοι έλεγχοι του εδάφους·

3. εάνπάρχουν μελέτες, οδηγίες ή άλλα έγγραφα που αφορούν την προστασία περιοχών αρχιτεκτονικού και ιστορικού ενδιαφέροντος·

4. εάν προτίθεται να εκφράσει γενικότερη άποψη επί του θέματος·

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Σεπτεμβρίου 2002)

Βάσει των πληροφοριών που παρασχέθηκαν από το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή είναι σε θέση ναποδείξει ότι τα έργα για χώρους στάθμευσης περιλαμβάνονται στο παράρτημα II (παράγραφος 10, στοιχείο β)) της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ(1) της 27ης Ιουνίου 1985, η οποία τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον(2).

Για τα έργα που περιλαμβάνονται στο παράρτημα II δεν είναιποχρεωτική η εκτίμηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον (ΕΕΠ), όμως τα κράτη μέλη καθορίζουν βάσει μιας κατά περίπτωση εξέτασης ή βάσει κατωφλίων ή κριτηρίων που καθορίστηκαν από το κράτος μέλος, εάν το έργο πρέπει ναποβληθεί σε ΕΕΠ (ενδελεχής έλεγχος ή εξακρίβωση).

Για τη διεξαγωγή της εν λόγω εξακρίβωσης, η οδηγία προβλέπει στο III παράρτημά της ότι πρέπει να εξετάζεται η περιβαλλοντική ευαισθησία ορισμένων περιοχών λαμβάνοντας κυρίωςπόψη την ικανότητα επιβάρυνσης του φυσικού περιβάλλοντος, δίνοντας ιδιαίτερη σημασία σε ορισμένες περιοχές και κυρίως στα τοπία ιστορικής, πολιτιστικής ή αρχαιολογικής σημασίας (παράρτημα III, παράγραφος 2, στοιχείο η)).

Η απόφαση που λαμβάνουν οι αρμόδιες αρχές μετά την ολοκλήρωση του ενδελεχούς ελέγχου και αφορά τηνποβολή ή όχι του έργου σε ΕΕΠ πρέπει να τίθεται στη διάθεση του κοινού.

Υπό το φως των πληροφοριών που παρασχέθηκαν από το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, δεν είναι δυνατόν να στοιχειοθετηθεί παράβαση της οδηγίας για την ΕΕΠ· δεδομένου ότι η οδηγία δεν προβλέπει πληροφόρηση της Επιτροπής για τις ΕΕΠ ή τους ενδελεχείς ελέγχους που έχουν διεξαχθεί από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να αποφανθεί για την τήρηση των διαδικασιών σχετικά με το εν λόγω ειδικό έργο.

Εάν το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου παράσχει λεπτομερείς πληροφορίες οι οποίες θα επιτρέψουν στην Επιτροπή να αξιολογήσει τα στοιχεία σε σχέση με την οδηγία για την ΕΕΠ, η Επιτροπή θα είναι σε θέση να διεξάγει έρευνα σχετικά με το εν λόγω έργο.

Όσον αφορά τον τομέα του πολιτισμού, το άρθρο 151 της συνθήκης ΕΚ δεν παρέχει στην Κοινότητα παρά περιορισμένες αρμοδιότητες.

Σε αυτό το πλαίσιο, η Επιτροπή επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στο γεγονός ότι δεν είναι αρμόδια να πραγματοποιεί παρεμβάσεις με σκοπό τη διαφύλαξη της αρχαιολογικής κληρονομιάς των κρατών μελών πέραν τωνφιστάμενων προγραμμάτων και πρωτοβουλιών.

(1) ΕΕ L 175 της 5.7.1985.

(2) ΕΕ L 73 της 14.3.1997.