ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0635/02

υποβολή: Giuseppe Pisicchio (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(8 Μαρτίου 2002)

Θέμα: Οφέληπέρ των παραμεθόριων περιφερειών

Λαμβάνονταςπόψη ότι: είναι πλέον γνωστά στην παγκόσμια κοινή γνώμη τα τεράστια προβλήματα που δημιουργεί σε ορισμένες παράκτιες περιφέρειες της Ευρώπης, στις οποίες συγκαταλέγονται κυρίως οι νότιες περιφέρειες της Ιταλίας, η συχνή αποβίβαση πολυάριθμων λαθρομεταναστών·

το φαινόμενο αυτό αγκαλιάζει ευρύ φάσμα πτυχών, από τις οποίες η πιο σημαντική είναι ασφαλώς η ανθρώπινη πτυχή· πέραν όμως αυτής,πάρχουν και άλλες οικονομικής και κοινωνικήςφής οι οποίες έχουν αρνητικές επιπτώσεις στους πληθυσμούς των παράκτιων περιφερειών. Οι περιοχές αυτές καλούνται να εκφράσουν αλληλεγγύη, την οποία και προσφέρουν ανεπιφύλακτα, εις βάρος όμως των τοπικών οικονομιών που πλήττονται σοβαρά στην τεράστια προσπάθεια που έχουν αναλάβει, εξ ονόματος και για λογαριασμό της Ευρώπης, να ανταποκριθούν ικανοποιητικά στο έργο αυτό·

οι παράκτιες περιοχές της Νότιας Ιταλίας και της Νότιας Ευρώπης δεν μπορούν σε καμία περίπτωση να παραιτηθούν από αυτό τον ρόλο που καθορίζεται από τη γεωγραφική τους θέση ως εμπροσθοφυλακής της κοινοτικής Ευρώπης·

δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι θα πρέπει, σε ό,τι αφορά την Απουλία, την Καλαβρία, τη Σικελία, καθώς και τις άλλες ευρωπαϊκές περιοχές που πλήττονται από αυτό το φαινόμενο των παραμεθόριων περιοχών, να προβλεφθεί ειδικό καθεστώς ανάλογο των περιστάσεων για την ανακούφισή τους από τα προβλήματα αυτά που επιβαρύνουνπερβολικά τις τοπικές εθελοντικέςπηρεσίες, την οικονομία και την κοινωνική καιγειονομική δομή αλλά ακόμη και αυτά τα κέντραποδοχής των εν λόγω περιφερειών·

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Απριλίου 2002)

Η πρόληψη της λαθρομετανάστευσης και η καταπολέμηση του φαινομένου αυτού είναι βασικά στοιχεία της κοινής και συνολικής πολιτικής της Ένωσης στον τομέα του ασύλου και της μετανάστευσης.

Όπως διαπιστώνεται από το αξιότιμο μέλος, στην Ευρώπηπάρχουν περιφέρειες οι οποίες — λόγω της γεωγραφικής θέσης τους — πλήττονται ιδιαίτερα από τη λαθρομετανάστευση, στις οποίες συγκαταλέγονται οι παραμεθόριες περιφέρειες. Οι διαφορετικοί βαθμοί στους οποίους πλήττονται οι περιφέρειες καθιστά επιβεβλημένη τη χάραξη, σε πνεύμα συνεργασίας μεταξύ όλων των κρατών μελών, μιας αυθεντικής κοινής πολιτικής για την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση του φαινομένου αυτού, με σεβασμό των διεθνώνποχρεώσεων και των δικαιωμάτων του ανθρώπου.

Επιδιώκοντας το στόχο αυτό, η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο για μία κοινή πολιτική κατά της παράνομης μετανάστευσης(1), πρότεινε μια σειρά μέτρων, τα οποία βασίζονται στην αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των κρατών μελών. Η Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για την από μέρους του Συμβουλίου ταχεία έγκριση σχεδίου δράσης στον τομέα αυτό με βάση την εν λόγω ανακοίνωσή της.

Η Επιτροπή έχει την πρόθεση να δώσει συνέχεια το συντομότερο δυνατόν με την ανάληψη κατάλληλων πρωτοβουλιών όσον αφορά την πολιτική θεωρήσεων εισόδου, την πολιτική επαναπατρισμού, μέσω Πράσινης Βίβλου με προορισμό εκτενείς διαβουλεύσεις, καθώς και τους ελέγχους στα εξωτερικά σύνορα για τους οποίους θα προτείνει, σε προσεχή ανακοίνωση, κοινή στρατηγική. Όλα τα μέτρα αυτά αποσκοπούν στο να μειώσουν δραστικά τη λαθρομετανάστευση στην Ευρώπη.

Στο πλαίσιο των προγραμμάτων διασυνοριακής συνεργασίας Interreg III που αφορούν τα εξωτερικά σύνορα της Ιταλίας, κυρίως στο πλαίσιο των προγραμμάτων Ιταλία / Αλβανία ή Ιταλία / Σλοβενία, προβλέπονται ενέργειες που συνδέονται, αφενός, με τη ρύθμιση και τον έλεγχο των παράνομων μεταναστευτικών ροών και, αφετέρου, την ενίσχυση των δομών πρώτηςποδοχής και κοινωνικής ένταξης των εργαζομένων και των γυναικών που επιθυμούν να απαλλαγούν από τα παράνομα κυκλώματα και από την εκμετάλλευση. Η Επιτροπήπενθυμίζει στο αξιότιμο μέλος ότι τόσο η επιλογή των προς συγχρηματοδότηση σχεδίων όσο και η εκτέλεση αυτώνπάγονται στην αρμοδιότητα των περιφερειακών αρχών της Ιταλίας, οι οποίες είναιπεύθυνες για τη διαχείριση και την παρακολούθηση των προγραμμάτων που συγχρηματοδοτούνται βάσει του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης.

(1) COM(2001)672 τελικό.