ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0712/02

υποβολή: Encarnacin Redondo Jimnez (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Μαρτίου 2002)

Θέμα: Διεθνείςιοθεσίες στη Ρουμανία

Στη Ρουμανία εκκρεμούν χιλιάδες αιτήσεις για διεθνείςιοθεσίες (μόνο από την Ισπανίαπάρχουν περισσότερες από χίλιες αιτήσεις). Το 2001 πάγωσε τελείως το θέμα τωνιοθεσιών ανηλίκων και τον Ιούνιο του 2001 έκλεισε το μητρώο των αιτήσεων. Στην αρχή του παγώματος του θέματος τωνιοθεσιών, προκειμένου περί των αιτήσεων που ευρίσκονταν στην φάση της αναμονής της δίκης, της έκδοσης της απόφασης, του ελέγχου εάν συμφωνούσαν με τη Συνθήκη της Χάγης, κλπ., επιτρεπόταν να συνεχισθεί και να ολοκληρωθεί η διαδικασία και να επιστραφούν στις χώρες προέλευσής τους. Στη συνέχεια η κατάσταση χειροτέρευσε, και μολονότι ολοκληρωνόταν η διαδικασία ορισμένων αιτήσεων, ακόμη και σε περιπτώσεις όπουπήρχε οριστική απόφασηιοθεσίας, δεν επιτρεπόταν η έξοδος των εν λόγω αιτήσεων από τη χώρα.

Μετά τις επισκέψεις των προέδρων της Γαλλίας, της Ισπανίας και των ΗΠΑ στη Ρουμανία, οι τρεις αυτές χώρες επέτυχαν την άδεια εξόδου από τη χώρα ορισμένων από τα προςιοθεσίαν παιδιά, εξακολουθούν όμως να εκκρεμούν πλήθος αιτήσεων που έχουν παγώσει και παιδιών που αναμένουν να γίνουν δεκτά από τις οικογένειες που επιθυμούν να ταιοθετήσουν.

Αντιλαμβάνεται η Επιτροπή την αβέβαιη κατάσταση στην οποία βρίσκονται τα παιδιά στα ρουμανικά ορφανοτροφεία·

Τι μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να βοηθήσει για την επίλυση του εν λόγω προβλήματος·

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2002)

Η Επιτροπή γνωρίζει καλά την κατάσταση των παιδιών που φιλοξενούνται σε δημόσια ιδρύματα στη Ρουμανία. Η μεταρρύθμιση του συστήματος μέριμνας για τα παιδιά, που επικεντρώνεται στην αποκέντρωση και στην απο-ιδρυματοποίηση, έχει ήδη ξεκινήσει. Η κυβέρνηση έχει επίσης αυξήσει σημαντικά τα κονδύλια του προϋπολογισμού για το εν λόγω σύστημα καθώς και για επιδοτήσεις σε οικογένειες με παιδιά με στόχο τη μείωση του φαινομένου της εγκατάλειψής τους. Η σημερινή εφαρμογή του προγράμματος Phare 1999 για την προστασία των παιδιών, ύψους ευρώ 25 εκατομμυρίων, που στοχεύει στο κλείσιμο των μεγάλων ιδρυμάτων παλαιού τύπου, αναπτύσσοντας εναλλακτικές τοπικέςπηρεσίες προστασίας των παιδιών καθώς και μια εκστρατεία αύξησης της συνειδητοποίησης του κοινού όσον αφορά την πρόληψη της εγκατάλειψης και της επαν-ενσωμάτωσης, αναμένεται να οδηγήσουν επίσης σε σημαντική βελτίωση της προστασίας των παιδιών στη Ρουμανία. Το πρόγραμμα αυτό θα συνοδευτεί από παρόμοιο πρόγραμμα για το οποίο δεσμεύθηκαν ευρώ 10 εκατομμύρια το 2001.

Όσον αφορά τις διακρατικέςιοθεσίες,πήρξαν στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οικονομικοί λόγοι καθώς και χρηματοοικονομικά συμφέροντα διαδραμάτισαν καίριο ρόλο στις αποφάσεις που ελήφθησαν σε διάφορα στάδια της διαδικασίας στη Ρουμανία. Επιπλέον, αναφέρθηκαν τόσο στην αστυνομία όσο και σε δικαστήρια περιπτώσεις παράνομωνιοθεσιών κατά παράβαση του νόμου. Η περιοδική έκθεση της Επιτροπής για το 2000(1) όσον αφορά την πρόοδο της Ρουμανίας στην πορεία της προς τη διεύρυνση εξέφραζε ανησυχία σχετικά με το θέμα αυτό. Αντιμέτωπη με την κατάσταση αυτή, η κυβέρνηση της Ρουμανίας έλαβε σειρά αποφάσεων που οδήγησαν στην αναστολή των διεθνώνιοθεσιών. Στην περιοδική έκθεση για το 2001(2), η Επιτροπή έκανε θερμά δεκτή την αναστολή αυτή και τόνισε την ανάγκη για μεταρρύθμιση της νομοθεσίας για τις διεθνείςιοθεσίες καθώς και για την ανάπτυξη των κατάλληλων διοικητικών δομών και ικανοτήτων με στόχο να εξασφαλιστεί ότι οι αποφάσεις γιαιοθεσίες λαμβάνονται αποκλειστικά με γνώμονα το συμφέρον του παιδιού. Αυτό πρέπει να γίνεται πριν από την ολοκλήρωση μιας διεθνούςιοθεσίας.

Η Επιτροπή είναι σε θέση να ενημερώσει τον αξιότιμο κ. βουλευτή ότι, όσον αφορά τα μεταβατικά μέτρα, η κυβέρνηση της Ρουμανίας ενέκρινε αναγκαστικό διάταγμα στις 6 Δεκεμβρίου 2001, το οποίο προβλέπει την ολοκλήρωση των διακρατικών διαδικασιώνιοθέτησης για περιπτώσεις που είχαν ήδη εξεταστεί ή που εξετάζονταν από τα δικαστήρια όταν αποφασίστηκε η αναστολή. Το διάταγμα αυτό επιτρέπει επίσης στην κυβέρνηση να προωθεί στα δικαστήρια εκκρεμούσεςποθέσεις σε εξαιρετικές περιπτώσεις. Οι αρχές της Ρουμανίας εξετάζουν σήμερα με προσοχή ποιες περιπτώσειςιοθεσίας μπορούν να προχωρήσουν και έχει επιλυθεί ένας σημαντικός αριθμός περιπτώσεων που εκκρεμούν.

Οι αρχές της Ρουμανίας έχουν δεσμευθεί για τη μεταρρύθμιση της νομοθεσίας τους και την ανάπτυξη των κατάλληλων διοικητικών δομών καθώς και της ικανότητάς τους με στόχο να εξασφαλιστεί ότι οι μελλοντικές αποφάσεις γιαιοθεσία θα ληφθούν σύμφωνα με τη νέα νομοθεσία, σύμφωνα με διαφανείς διαδικασίες και αποκλειστικά προς το συμφέρον του παιδιού. Αυτό πρέπει να γίνεται πριν από την ολοκλήρωση των διεθνώνιοθεσιών. Με στόχο την επίτευξη του στόχου αυτού, οι ρουμανικές αρχές λαμβάνουν την πλήρη και συντονισμένηποστήριξη της Επιτροπής, μεμονωμένων κρατών μελών και τρίτων χωρών καθώς και της Unicef.

Πρέπει να τονιστεί ότι η Επιτροπή ούτε είναι αρμόδια ούτε προτίθεται να εξετάσει μεμονωμένες περιπτώσεις που αφορούν διεθνείςιοθεσίες.

Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί την κατάσταση και να προσφέρει τηνποστήριξή της όταν αυτό της ζητείται.

(1) COM(2000)710 τελικό.

(2) COM(2001)700 τελικό.