Στην περι΄πτωση της Ισπανι ΄ας, η Επιτροπη ΄δεν γνωρι΄ζει την υ΄παρξη ανα΄λογων ανωµαλιω ΄ν. Όπως ει ΄χε αναφερθει ΄
στην κοινη΄απα΄ντηση της Επιτροπη ΄ς της 13ης Φεβρουαρι ΄ου 2001 στις γραπτε ΄ς ερωτη΄σειςE-3487/00,E-3488/
00καιE-3489/00, οι ισπανικε΄ς δηµο΄σιες αρχε΄ς που η΄ταν επιφορτισµε ΄νες µε την προ ΄ληψη και την καταπολε ΄µηση
των πυρκαγιω ΄ν στα δα΄ση χρησιµοποιου ΄σαν συνολικα ΄την εποχη΄εκει΄νη γυ΄ρω στα εκατο ΄ελικο΄πτερα. Για τον σκοπο ΄
αυτο΄,ε ι΄χαν συνα΄ψει συµβα΄σεις µε ιδιωτικου ΄ς φορει΄ς εκµετα΄λλευσης ελικοπτε ΄ρων εφαρµο ΄ζοντας τους κανο ΄νες
ανα΄θεσης δηµοσι ΄ων συµβα΄σεων που προβλε ΄πονται στις διατα ΄ξεις του Βασιλικου ΄∆ιατα΄γµατος 2/2000 της
16ης Ιουνι ΄ου 2000, µε το οποι ΄ο µεταφε΄ρονται στο ισπανικο ΄δι΄καιο οι κοινοτικε ΄ς οδηγι΄ες που διε ΄πουν τις
δηµο΄σιες συµβα΄σεις.
Συ΄µφωνα µε τις διαθε ΄σιµες την εποχη ΄εκει΄νη πληροφορι ΄ες, σε περι ΄πτωση που ο ισπανικο ΄ς στο΄λος ελικοπτε ΄ρων
αποδεικνυ΄εται ανεπαρκη ΄ς, οι επιχειρη ΄σεις που χρησιµοποιου ΄νται απο΄την ισπανικη ΄δηµο΄σια διοι΄κηση µισθω ΄νουν
προσωρινα΄ελικο΄πτερα της πολιτικη ΄ς αεροπορι ΄ας α΄λλων κρατω ΄ν. Η Επιτροπη ΄δεν ε΄χει πληροφορηθει ΄τη διενε΄ργεια
τε΄τοιας µι΄σθωσης κατα ΄τρο΄πο µη συ΄µµορφο προς τις διαδικασι ΄ες που εφαρµο ΄ζονται βα΄σει των κοινοτικω ΄ν
κανο΄νων για τις δηµο ΄σιες συµβα΄σεις.
Όσον αφορα ΄την τη΄ρηση των κανο ΄νων του ανταγωνισµου ΄, το γεγονο ΄ςο΄τι δυ΄ο επιχειρη΄σεις κατε΄χουν το 90% της
αγορα΄ς δεν συνιστα ΄, αυτο΄καθεαυτο΄, απο΄δειξη παρα΄βασης των κοινοτικω ΄ν κανο΄νων, και η Επιτροπη ΄δεν διαθε΄τει
στοιχει΄α που να της επιτρε ΄πουν να λα ΄βει θε΄ση στο θε΄µα αυτο΄.
∆υνα΄µει των διατα ΄ξεων του κανονισµου ΄(ΕΟΚ) αριθ. 2158/92 του Συµβουλι ΄ου της 23ης Ιουλι ΄ου 1992 για την
πυροπροστασι ΄α των κοινοτικω ΄ν δασω΄ν(3), απο΄το 1996 ε ΄ως το 2002 χορηγη ΄θηκε στην Ισπανι ΄α κοινοτικη ΄
συνδροµη΄υ΄ψους 13,3 εκατ. ευρω ΄.
Ωστο΄σο, επιλε΄ξιµες για συνδροµη ΄δυνα΄µει του κανονισµου ΄αυτου΄ει΄ναι µο΄νο οι προληπτικε ΄ς δρα΄σεις (εκστρατει ΄ες
πληροφο΄ρησης και µελε ΄τες ο΄σον αφορα ΄τα αι΄τια της πυρκαγια ΄ς, δηµιουργι ΄α προστατευτικω ΄ν υποδοµω΄νο΄πως
µονοπατιω΄ν, ζωνω΄ν πυρασφα΄λειας και σηµει ΄ων υ΄δρευσης, επιτη ΄ρηση και εκπαι ΄δευση εξειδικευµε ΄νου προσωπικου ΄).
Εποµε΄νως, σε καµι ΄α περι΄πτωση δεν ε ΄χει χορηγηθει ΄κοινοτικη΄συνδροµη΄στο πλαι΄σιο αυτο΄για την καταπολε ΄µηση
πυρκαγιω΄ν µε µη κοινοτικα ΄ελικο΄πτερα.
Όσον αφορα ΄την εφαρµογη ΄της οδηγι΄ας 2000/79/ΕΚ του Συµβουλι ΄ου της 17ης Νοεµβρι ΄ου 2000 σχετικα ΄µε την
οργα΄νωση του χρο ΄νου εργασι ΄ας του ιπτα ΄µενου προσωπικου ΄της πολιτικη ΄ς αεροπορι ΄ας(4), δεδοµε΄νου ο΄τι η
προθεσµι΄α για τη µεταφορα ΄της στο εσωτερικο ΄δι΄καιο των κρατω ΄ν µελω΄νλ η΄γει την 1η ∆εκεµβρι ΄ου 2003, η
Επιτροπη΄θα εξετα΄σει κατα΄την ηµεροµηνι ΄α αυτη΄κατα΄πο΄σο τα κρα΄τη µε΄λη τηρου΄ν τις υποχρεω ΄σεις τους και θα
λα΄βει, εφο΄σον ει΄ναι αναγκαι ΄ο, τα προβλεπο ΄µενα απο΄τη συνθη΄κη ΕΚ µε΄τρα.
Εα΄ν απο΄τους ελε΄γχους που διενη ΄ργησε η ισπανικη ΄επιθεω΄ρηση εργασι ΄ας το 1999 και το 2000 προε ΄κυψαν
ανωµαλι΄ες σε σχε΄ση µε τη µεταχει ΄ριση των υπαλλη ΄λων των επιχειρη ΄σεων υπεργολαβι ΄ας, εναπο΄κειται στις ισπανικε ΄ς
αρχε΄ς να συναγα ΄γουν συµπερα ΄σµατα, ιδι΄ως ο΄σον αφορα΄την τη΄ρηση των διατα ΄ξεων της οδηγι ΄ας 92/50/ΕΟΚ του
Συµβουλι΄ου της 18ης Ιουνι ΄ου 1992 για το συντονισµο ΄των διαδικασιω ΄νσ υ΄ναψης δηµο ΄σιων συµβα ΄σεων
υπηρεσιω΄ν(5).
(1)Ε ΕC187Eτης 3.7.2001.
(2)Ε ΕL373της 31.12.1991.
(3)Ε ΕL217της 31.7.1992.
(4)Ε ΕL302της 1.12.2000.
(5)Ε ΕL209της 24.7.1992.
(2004/C58E/133) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-1918/03
υποβολη΄:HerbertBösch(PSE) προςτηνΕπιτροπη΄
(12Ιουνι΄ου2003)
Θε΄µα:«Μαυ΄ρο» ταµει΄ο στηνEurostatκαι η υποχρε ΄ωση των υπευθυ ΄νων υπαλλη ΄λων για αποζηµι ΄ωση
Απο΄µια ε΄κθεση ελε΄γχου, το φθινο ΄πωρο του 1999, των υπηρεσιω ΄ν εσωτερικου ΄ελε΄γχου τηςEurostatπροκυ΄πτει
ο΄τι ε΄να ποσο΄υ΄ψους α΄νω των 920000 ευρω ΄σε ε΄σοδα απο΄πω΄ληση στατιστικω ΄ν δεδοµε΄νων δεν καταχωρη ΄θηκε ως
ε΄πρεπε στον κοινοτικο ΄πρου¨πολογισµο΄, αλλα΄κατο΄πιν υποκι΄νησης και ε ΄γκρισης ανωτα ΄των υπαλλη ΄λων τηςEurostat
διοχετευ΄θηκε σε αποκαλου ΄µενα «µαυ΄ρα ταµει΄α».C58E/116 EL6.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 28 του δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου ΄που ι΄σχυε το΄τε, οι αρµο ΄διοι διατα΄κτες τηςEurostat
η΄ταν υποχρεωµε ΄νοι, να συντα ΄ξουν για κα ΄θε µε΄τρο και κατα ΄σταση, που µπορει ΄να δικαιολογει ΄ενι΄σχυση εκ µε ΄ρους
της Κοινο΄τητας, µια προ ΄βλεψη της επιδο ΄τησης και να τη διαβιβα ΄σουν στον δηµοσιονοµικο ΄ελεγκτη΄για ε΄γκριση
και στον λογιστη ΄για εγγραφη ΄.
Ισχυ΄ει ο΄τι η εν λο΄γω διαδικασι ΄α δεν ακολουθη ΄θηκε στις περιπτω ΄σεις που αναφε ΄ρονται στην εν λο ΄γω ε΄κθεση;
Εα΄ν ναι, συµφωνει ΄η Επιτροπη΄ο΄τι το΄τε, συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 73 του δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου ΄οι ενεχο΄µενοι
υπα΄λληλοι ει΄ναι πειθαρχικα ΄υπευ΄θυνοι και υποχρεου ΄νται σε αποζηµι ΄ωση; Ποιες ενε ΄ργειες ε΄χει αναλα΄βει η Επιτροπη ΄
για την ε΄ναρξη των σχετικω ΄ν διαδικασιω ΄ν;
Η προαναφερθει ΄σα ε΄κθεση ελε΄γχου διαβιβα ΄σθηκε απο΄τηνEurostat στη Γενικη΄∆ιευ΄θυνση ∆ηµοσιονοµικου ΄
Ελε΄γχου της Επιτροπη ΄ς. Συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 29 του δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου ΄, η δηµοσιονοµικη ΄ελεγκτη΄ς
η΄ταν υποχρεωµε ΄νη να ενηµερω ΄σει την Επιτροπη ΄ο΄τι, σε αυτη΄την περι΄πτωση, οι διατα ΄κτες δεν ει΄χαν ακολουθη ΄σει
τη διαδικασι ΄α που προβλε ΄πεται απο΄το δηµοσιονοµικο ΄κανονισµο΄για την ει΄σπραξη των αναλογου ΄ντων στην
Κοινο΄τητα εσο΄δων.
Ειδοποι΄ησε πρα΄γµατι η δηµοσιονοµικη ΄ελεγκτη΄ς την Επιτροπη ΄και/η΄το αρµο΄διο για το δηµοσιονοµικο ΄ε΄λεγχο
µε΄λος της Επιτροπη ΄ςσ υ΄µφωνα µε τις διατα ΄ξεις που προβλε ΄πονται σχετικα ΄;
Εα΄ν ναι, µπορει ΄η Επιτροπη ΄να ανακοινω ΄σει πο΄τε συνε΄βη αυτο΄; Μπορει΄η Επιτροπη ΄να µου διαβιβα ΄σει αντι΄γραφο
της σχετικη ΄ς επιστολη΄ς;
Απα΄ντησητηςκαςSchreyerεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(4Σεπτεµβρι΄ου2003)
Μολονο΄τι τα εν λο ΄γω θε΄µατα ε΄χουν η΄δη συζητηθει ΄κατα΄τη δια΄ρκεια της συνεδρι ΄ασης της Επιτροπη ΄ς
∆ηµοσιονοµικου ΄Ελε΄γχου (COCOBU) του Κοινοβουλι ΄ου, που πραγµατοποιη ΄θηκε στις 17 Ιουνι ΄ου 2003, η
Επιτροπη΄επιθυµει΄να απαντη΄σει επακριβω ΄ςο΄λα τα ερωτη ΄µατα που θε ΄τει το αξιο΄τιµο µε΄λος.
∆εδοµε΄νου ο΄τι οι ε΄ρευνες τηςOLAFσυνεχι΄ζονται, η Επιτροπη ΄θα προτιµου ΄σε να µην καταλη ΄ξει σε συµπερα ΄σµατα
ου΄τε να παρε΄µβει στις σχετικε ΄ς εργασι΄ες.
Η Επιτροπη ΄ε΄χει κινη΄σει πειθαρχικη ΄διαδικασι΄α κατα΄τριω΄ν υπαλλη΄λων.
Ως αποτε΄λεσµα της εσωτερικη ΄ςε΄κθεσης ελε΄γχου τηςEurostat, ο Γενικο΄ς διευθυντη ΄ς τηςEurostat, µε ανακοι΄νωση
της 24ης Σεπτεµβρι ΄ου 1999, ενε ΄κρινε τις συστα ΄σεις της εσωτερικη ΄ςε΄κθεσης ελε΄γχου και ανε ΄θεσε στον υπευ ΄θυνο
διευθυντη΄να προβει΄στην εφαρµογη ΄τους.
Ως αποτε΄λεσµα, καταστρω ΄θηκε σχε΄διο δρα΄σης, µε τα εξη ΄ςκ υ΄ρια χαρακτηριστικα ΄:
/dashΛ η΄ξη των υπο ΄εξε΄ταση συµφωνιω ΄ν
/dashΑ ν α΄κτηση των υπολοι ΄πων ποσω΄ν στους τραπεζικου ΄ς λογαριασµου ΄ς.
Οι τρεις συµβα ΄σεις µε τους εργολη ΄πτες καταγγε ΄λθηκαν στις 31 ∆εκεµβρι ΄ου 1999.
Με΄χρι το τε΄λος του 2000 ει ΄χε ανακτηθει ΄συνολικο΄ποσο΄υ΄ψους 413 χιλια ΄δων ευρω΄συ΄µφωνα µε τις ισχυ ΄ουσες
δηµοσιονοµικε ΄ς διαδικασι ΄ες.
Σε γενικε΄ς γραµµε΄ς, το κεφα΄λαιο 4 του νε ΄ου δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου ΄της 25ης Ιουνι ΄ου 2002, ο οποι ΄ος
ισχυ΄ει απο΄την 1η Ιανουαρι ΄ου 2003, περιε ΄χει λεπτοµερει ΄ς κανο΄νες ο΄σον αφορα ΄την ευθυ΄νη σε περι ΄πτωση
παραπτω΄µατος εκ µε ΄ρους δηµοσιονοµικου ΄παρα΄γοντα (α΄ρθρα 64 ε ΄ως 68 του δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου ΄).
Συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 73 του παλαιου ΄δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου ΄και το α΄ρθρο 65 παρα ΄γραφος 1 του νε ΄ου
δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου ΄, µεταξυ΄των πιθανω΄νµ ε΄τρων σε περι ΄πτωση παραπτω ΄µατος, συγκαταλε ΄γεται η κι΄νηση
πειθαρχικη΄ς διαδικασι ΄ας καθω΄ς και η καταβολη ΄αποζηµι΄ωσης, ο΄πως προβλε ΄πεται στους κανονισµου ΄ς υπηρεσιακη ΄ς
κατα΄στασης, και ιδι ΄ως στο α΄ρθρο 22.6.3.2004EL C58E/117 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
∆εν υπα΄ρχουν στοιχει ΄α που να υποδηλω ΄νουν ο΄τι η Επιτροπη ΄η΄ο Επι΄τροπος που ει ΄ναι υπευ΄θυνος για τον
δηµοσιονοµικο ΄ε΄λεγχο ει΄χαν ενηµερωθει ΄απο΄το δηµοσιονοµικο ΄ελεγκτη΄σχετικα΄µε τα πορι ΄σµατα της ε ΄κθεσης
ελε΄γχου, που οριστικοποιη ΄θηκε τον Ιου ΄νιο του 2000.
Το σχε΄διο ε΄κθεσης απεστα ΄λη στηνOLAFστις 17 Μαρτι ΄ου 2000.
(2004/C58E/134) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ P-1935/03
υποβολη΄:EllyPlooij-vanGorsel(ELDR) προςτηνΕπιτροπη΄
(5Ιουνι΄ου2003)
Θε΄µα:Εφαρµογη΄του πακε΄του «τηλεπικοινωνι ΄ες»
Το πακε΄το «τηλεπικοινωνι ΄ες» αποτελει ΄ται απο΄πε΄ντε οδηγι΄ες σχετικα΄µε τις ηλεκτρονικε ΄ς επικοινωνι ΄ες. Το πακε ΄το
πρε΄πει να τεθει ΄σε εφαρµογη ΄το αργο΄τερο ε΄ως τις 24 Ιουλι ΄ου τ. ε΄. Ορισµε΄να κρα΄τη µε΄λη της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
δεν θα κατορθω ΄σουν να τηρη ΄σουν την προθεσµι ΄α αυτη΄. Ένα απο΄τα κρα΄τη µε΄λη αυτα΄θα ει΄ναι κατα΄πα΄σα
πιθανο΄τητα οι Κα΄τω Χω΄ρες, ο΄που η θε΄ση σε εφαρµογη ΄πραγµατοποιει ΄ται µε΄σω της εισαγωγη ΄ςν ε΄ου Νο΄µου επι΄των
Τηλεπικοινωνιω ΄ν.
1. Μπορει ΄η Επιτροπη ΄να αναφε΄ρει ποιες θα ει ΄ναι οι νοµικε ΄ς συνε΄πειες για τους φορει ΄ς της αγορα ΄ςσ ε
περι΄πτωση που τα κρα ΄τη µε΄λη δεν κατορθω ΄σουν εγκαι ΄ρως να µετατρε ΄ψουν το νε ΄ο κανονιστικο ΄πλαι΄σιο για τα
δι΄κτυα και τις υπηρεσι ΄ες ηλεκτρονικω ΄ν επικοινωνιω ΄ν σε εθνικο ΄δι΄καιο;
2. Υφι΄στανται α΄ραγε διατα ΄ξεις στο νε ΄ο κανονιστικο ΄πλαι΄σιο τις οποι ΄ες οι φορει ΄ς της αγορα ΄ς µπορου΄ν
ενδεχοµε΄νως να επικαλεστου ΄να΄µεσα σε περι ΄πτωση µη ε ΄γκαιρης µετατροπη ΄ς των διατα ΄ξεων σε εθνικη ΄νοµοθεσι΄α;
Απα΄ντησητουκ.Liikanenεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(10Ιουλι΄ου2003)
Στις επαφε΄ς της µε τα κρα ΄τη µε΄λη η Επιτροπη ΄,ε΄χει κατ’ επανα ΄ληψιν υπογραµµι ΄σει της σπουδαιο ΄τητα της ε΄γκαιρης
και αποτελεσµατικη ΄ς µεταφορα ΄ς στην εθνικη ΄νοµοθεσι΄α του νε΄ου κανονιστικου ΄πλαισι΄ου για τις ηλεκτρονικε ΄ς
επικοινωνι΄ες. Ακριβε΄στερα, πρε ΄πει να σηµειωθει ΄ο΄τι ως προθεσµι ΄α για τη µεταφορα ΄στην εθνικη ΄νοµοθεσι΄α
τεσσα΄ρων εκ των οδηγιω ΄ν που περιλαµβα ΄νονται στη νε ΄αδ ε΄σµη οδηγιω ΄νε΄χει οριστει΄η 24η Ιουλι ΄ου 2003, ενω ΄ως
προθεσµι΄α για τη µεταφορα ΄στην εθνικη ΄νοµοθεσι΄α της οδηγι ΄ας 2002/58/ΕΚ του Κοινοβουλι ΄ου και του
Συµβουλι΄ου, της 12ης Ιουλι ΄ου 2002, σχετικα ΄µε την επεξεργασι ΄α των δεδοµε ΄νων προσωπικου ΄χαρακτη΄ρα και την
προστασι΄α της ιδιωτικη ΄ς ζωη΄ς στον τοµε ΄α των ηλεκτρονικω ΄ν επικοινωνιω ΄ν (οδηγι΄α για την προστασι ΄α ιδιωτικη΄ς
ζωη΄ς στις ηλεκτρονικε ΄ς επικοινωνι ΄ες)(1), ε΄χει οριστει΄η 31η Οκτωβρι ΄ου 2003. Όσον αφορα ΄την κατα΄σταση στις
Κα΄τω Χω΄ρες, η Επιτροπη ΄δεν ε΄χει ενηµερωθει ΄απο΄τις αρχε΄ς των Κα΄τω Χωρω΄νο΄τι δεν θα τηρηθει ΄η προθεσµι ΄α
µεταφορα΄ς της οδηγι ΄ας στην εθνικη ΄νοµοθεσι΄α. Συνεπω΄ς, στο παρο ΄ν στα΄διο µο΄νο εικασι΄ες αποτελου ΄ν τα περι΄
νοµικω΄ν συνεπειω΄ν της µη τη ΄ρησης της προθεσµι ΄ας για τη µεταφορα ΄της οδηγι΄ας στην εθνικη ΄νοµοθεσι΄α της εν
λο΄γω χω΄ρας.
Σε κα΄θε περι΄πτωση, οι νοµικε ΄ς συνε΄πειες για τους συναλλασσο ΄µενους στην αγορα ΄κα΄θε κρα΄τους µε΄λους το οποι ΄ο
παραλει΄πει να µεταφε ΄ρει εγκαι΄ρως στην εθνικη ΄του νοµοθεσι ΄ατ ον ε΄ο κανονιστικο ΄πλαι΄σιο για τις ηλεκτρονικε ΄ς
επικοινωνι΄ες, εξαρτω΄νται απο΄το νοµοθετικο ΄πλαι΄σιο το οποι ΄ο εφαρµο΄ζεται σε εθνικο ΄επι΄πεδο στα ενδιαφερο ΄µενα
µε΄ρη µε΄ρη το αντι ΄στοιχο χρονικο ΄δια΄στηµα. Η Επιτροπη ΄δεν ει΄ναι σε θε΄ση στο παρο ΄ν στα΄διο να σχολια ΄σει τις
τυχο΄ν συνε΄πειες σε υποθετικη ΄η΄γενικευµε΄νη βα΄ση.
Η Επιτροπη ΄υπενθυµι΄ζει ο΄τι αρµο΄δια ει΄ναι τα δικαστη ΄ρια, και σε τελευται ΄ο βαθµο΄το Ευρωπαι ¨κο΄∆ικαστη΄ριο, να
αποφανθου ΄ν για τις συνθη ΄κες υπο΄τις οποι΄ες τρι΄τος ει΄ναι δυνατο΄ν να επικαλεσθει ΄συγκεκριµε΄νη δια΄ταξη οδηγι ΄ας
κατα΄κρα΄τους το οποι ΄οε΄χει παραλει ΄ψει να µεταφε ΄ρει την οδηγι ΄α στην εθνικη ΄νοµοθεσι΄α του. Η Επιτροπη ΄
παραπε΄µπει το Αξιο ΄τιµο Με΄λος στη σχετικη ΄νοµολογι΄α, συγκεκριµε ΄να εκει΄νη που απορρε ΄ει απο΄την απο΄φαση του
Ευρωπαι¨κου΄∆ικαστηρι΄ου στην υπο ΄θεσηVanGendenLoos(2).
(1)ΕΕL201της 31.7.2002.
(2) Υπο΄θεση 26/62VanGendenLoos[1963] Συλλογη΄Νοµολογι΄ας 1· βλ. επι ΄σης υπο΄θεση 148/78Ratti[1979] Συλλογη΄
νοµολογι΄ας 1629 και συνεκδικαζο ΄µενες υποθε ΄σειςC-6/90καιC-9/90 Francovich και α΄λλοι κατα΄Ιταλι΄ας [1991]
Συλλογη΄Νοµολογι΄αςI-5357.C58E/118 EL6.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης