ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0333/01

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(13 Φεβρουαρίου 2001)

Θέμα: Μεταφορά τοξικών αποβλήτων

Ανεξάρτητοι ασφαλιστικοί οργανισμοί στους οποίους ασφαλίζονται πλοία και φορτία έχουν ενημερώσει με αναφορές τους τη διεθνή ναυτιλιακή κοινότητα ότι τα πληρώματα των πλοίων τους πρέπει να είναι ιδιαιτέρως προσεκτικά ως προς ταλικά που παραλαμβάνουν από τα ρωσικά λιμάνια, γιατί η Ρωσία επιχειρεί να εξαγάγει δια θαλάσσης τοξικά απόβλητα. Οι πληροφορίες αναφέρουν ότι προωθείται, μαζί με σιδηρομεταλλεύματα που φορτώνονται σε εμπορικά πλοία στα λιμάνια της, και παλαιό πολεμικόλικό που δεν έχει ελεγχθεί και δεν έχει χαρακτηρισθεί. Γνωρίζει η Επιτροπή το ανωτέρω γεγονός; Αν ναι τι μέτρα προτίθεται να λάβει;

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Μαρτίου 2001)

Η Επιτροπή σημειώνει τις ανησυχίες του Αξιότιμου Μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το θέμα. Η αποστολή αποβλήτων στην Κοινότητα πρέπει να ελέγχεται με βάση τις ισχύουσες νομικές διατάξεις σε εθνικό, κοινοτικό και διεθνές επίπεδο. Στην Κοινότητα ισχύουν όντως ειδικά νομοθετικά μέτρα, τα οποίαποχρεώνουν τα κράτη μέλη και τα άτομα που ενέχονται απευθείας στις εισαγωγές αποβλήτων στην Κοινότητα να απέχουν από την ανεξέλεγκτη και παράνομη κυκλοφορία επικίνδυνων ή ακόμη και μη επικίνδυνων αποβλήτων.

Όσον αφορά την εισαγωγή από τη Ρωσία μη πυρηνικών αποβλήτων, η σχετική κοινοτική νομοθεσία η οποία πραγματεύεται το θέμα αυτό είναι κυρίως ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 του Συμβουλίου της 1ης Φεβρουαρίου 1993 σχετικά με την παρακολούθηση και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και κατά την είσοδο και έξοδό τους(1). Ο κανονισμός περιέχει ορισμένεςποχρεώσεις που δεσμεύουν τα κράτη μέλη και τα άτομα που έχουν στην κατοχή τους ή έχουν το νόμιμο έλεγχο τέτοιων αποβλήτων εισαγόμενων στην Κοινότητα, όπως ορίζουν ιδίως τα άρθρα 19-22. Τα άρθρα αυτά προβλέπουν τη δέουσα κοινοποίηση των αρχών του κράτους μέλους και την εξασφάλιση ότι οι αποστολές μπορούν να εκτελούνται μόνον εφόσον οι εν λόγω αρχές δεν έχουν αντίρρηση. Οιαδήποτε αποστολή εκτελούμενη χωρίς την επιβεβλημένη κοινοποίηση ή τη συναίνεση των αρχών αποτελεί παράνομη μεταφορά (άρθρο 26). Τα κράτη μέλη έχουν επίσης το συγκεκριμένο καθήκον να εξασφαλίζουν ότι τα παρανόμως εισαγόμενα απόβλητα διατίθενται ή αξιοποιούνται με περιβαλλοντικώς ορθό τρόπο (άρθρο 26 παράγραφοι 3 και 4) και πρέπει να απαγορεύουν την εισαγωγή αποβλήτων στις περιοχές δικαιοδοσίας τους εφόσον έχουν λόγους να πιστεύουν ότι η διαχείριση των αποβλήτων δεν θα πραγματοποιηθεί με περιβαλλοντικώς ορθό τρόπο (άρθρο 19 παράγραφος 4). Επίσης, βάσει του άρθρου 30 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 259/93, τα κράτη μέληποχρεούνται να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να εξασφαλίζουν ότι οι αποστολές αποβλήτων διενεργούνται σύμφωνα με τις απαιτήσεις του κανονισμού.

Το παλαιό στρατιωτικόλικό που αναφέρεται στην ερώτηση θα μπορούσε επίσης να περιέχει ή να έχει μολυνθεί από ραδιονουκλεΐδια, για το οποίο δεν προβλέπεται καμμιά χρήση. Στην περίπτωση αυτή ταλικά αυτά πρέπει να θεωρούνται ραδιενεργά απόβλητα. Όσον αφορά τις αποστολές ραδιενεργών αποβλήτων στην Κοινότητα, η οδηγία 92/3/Ευρατόμ του Συμβουλίου της 3ης Φεβρουαρίου 1992 για την επιτήρηση και τον έλεγχο των αποστολών ραδιενεργών αποβλήτων μεταξύ κρατών μελών καθώς και προς και από την Κοινότητα(2) επιβάλλει ειδικέςποχρεώσεις στα κράτη μέλη. Συγκεκριμένα, απαιτείται από τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν ότι οι διαδικασίες χορήγησης αδείας βάσει του άρθρου 10 της οδηγίας είναι σύμφωνες προς την οδηγία, πράγμα που σημαίνει ότι ο αποστολέας οφείλει ναποβάλει αίτηση στο κράτος μέλος προορισμού των αποβλήτων.

Εάν η Επιτροπή λάβει αποδεικτικά στοιχεία ότι έχει παραβιασθεί κάποιος κοινοτικός κανόνας, διατηρεί το δικαίωμα να προβεί στις κατάλληλες ενέργειες, μεταξύ των οποίων είναι και η κίνηση των διαδικασιών παράβασης κατά των κρατών μελών βάσει του άρθρου 226 (πρώην άρθρο 169) της συνθήκης ΕΚ ή/και του άρθρου 141 της συνθήκης Ευρατόμ.

(1) ΕΕ L 30 της 6.2.1993.

(2) ΕΕ L 35 της 12.2.1992.