ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3259/00

υποβολή: Brice Hortefeux (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Οκτωβρίου 2000)

Θέμα: Η αναθεώρηση της οδηγίας για τις ταχυδρομικέςπηρεσίες ο αντίκτυπος στην απασχόληση

Στην πρόταση οδηγίας (COM(2000)319 τελ.), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναφέρει ορισμένους αριθμούς που αντικατοπτρίζουν τις συνέπειες των προβλεπομένων φιλελεύθερων επιλογών για την απασχόληση. Δεδομένου ότι ο τομέας των ταχυδρομικώνπηρεσιών απασχολεί 1,4 εκατομ. πρόσωπα στην Ευρώπη, οι κοινωνικές επιπτώσεις της πρότασης της Επιτροπής θα έπρεπε να αποτελέσουν αντικείμενο ακριβούς και ενδελεχούς αξιολόγησης, η οποία λείπει από την πρόταση.

1. Μπορεί να αναφέρει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε ποιές μελέτες βασίζεται προκειμένου να αξιολογήσει τις κοινωνικές συνέπειες της προτάσεώς της;

2. Μπορεί να εγγυηθεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι οι προτάσεις της δεν θα θέσουν σε κίνδυνο την απασχόληση στον τομέα των ταχυδρομικώνπηρεσιών;

3. Δεδομένου ότι η παράγραφος τηςπό εξέταση πρότασης που αφορά την απασχόληση είναι μάλλον συνοπτική, μπορεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να παρουσιάσει, για κάθε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στοιχεία σχετικά με τις συνέπειες της πρότασης για την απασχόληση στον τομέα των ταχυδρομικώνπηρεσιών;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Δεκεμβρίου 2000)

1. Οι κοινωνικές συνέπειες που επιφέρει η πρόταση οδηγίας του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 97/67/ΕΚ με στόχο το περαιτέρω άνοιγμα των κοινοτικών ταχυδρομικώνπηρεσιών στον ανταγωνισμόπολογίζονται σύμφωνα με την εμπειρία που έχει αποκομιστεί σε ορισμένα κράτη μέλη που άνοιξαν τον εν λόγω τομέα στον ανταγωνισμό πέρα από τις διατάξεις της οδηγίας 97/67/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 1997 σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικώνπηρεσιών και τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχομένωνπηρεσιών(1), καθώς και βάσει της μελέτης με τίτλο Τάσεις απασχόλησης στον ευρωπαϊκό ταχυδρομικό τομέα η οποία διενεργήθηκε από την εταιρεία Price Waterhouse τον Μάιο του 1997(2). Οι εν λόγω πληροφορίες ενημερώθηκαν σύμφωνα με τις πληροφορίες που έλαβαν έκτοτε οι οικονομικοί φορείς. Επιπροσθέτως, η Επιτροπή, προκειμένου να διαθέτει ενημερωμένα στοιχεία στο μέλλον, προβαίνει στη διενέργεια σχετικής μελέτης στο πλαίσιο περιοδικών αξιολογήσεων ως προς την εξέλιξη του συγκεκριμένου τομέα.

2. Η πρόταση της Επιτροπής αποβλέπει στο σταδιακό και ελεγχόμενο άνοιγμα της αγοράς ταχυδρομικώνπηρεσιών. Το προτεινόμενο άνοιγμα του εν λόγω τομέα από το 2003 αντιπροσωπεύει κατά μέσον όρο το 20 % των εσόδων των ταχυδρομικώνπηρεσιών που παρέχουν οι φορείς της παγκόσμιαςπηρεσίας. Η εμπειρία αποδεικνύει ότι οιπάρχοντες φορείς θα πρέπει να διατηρήσουν το μεγαλύτερο μέρος των συναλλαγών (το 80 90 %) ανοιχτό στον ανταγωνισμό. Επιπλέον, αξίζει να επισημανθεί ότι επτά κράτη μέλη έχουν ήδη προβεί στο άνοιγμα της σχετικής αγοράς,περβαίνοντας τις διατάξεις της οδηγίας για τις ταχυδρομικέςπηρεσίες. Ως εκ τούτου, ο αντίκτυπος του προτεινόμενου ανοίγματος της συγκεκριμένης αγοράς στην απασχόληση αναμένεται ότι θα είναι περιορισμένος και σίγουρα δεν πρόκειται να θέσει σε κίνδυνο την απασχόληση του εν λόγω τομέα.

3. Πέρα από τις προαναφερόμενες γενικές εξελίξεις, η εξέλιξη της απασχόλησης στον ταχυδρομικό τομέα κάθε κράτους μέλους θα εξαρτηθεί από πολλούς παράγοντες, όπως ο ισχύον βαθμός ανοίγματος της αγοράς, οι επιδόσεις των φορέων που δραστηριοποιούνται σε αυτόν, οι συγχωνεύσεις και οι εξαγορές ή ακόμη η ανάπτυξη της αγοράς. Η Επιτροπή διαθέτει αναλυτικά στοιχεία για κάθε κράτος μέλος, όπως αυτά δημοσιεύονται από τους αρμόδιους εθνικούς φορείς, τα οποία συμπληρώνουν τις πληροφορίες που παρέχει η προαναφερόμενη μελέτη.

(1) ΕΕ L 15 της 21.1.1998.

(2) http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/postal/evolframe/studies/pwc1.pdf.