Το 2001, η Επιτροπη ΄εγκαινι ΄ασε το φο ΄ρουµ της Ένωσης για την καταπολε ΄µηση του οργανωµε ΄νου εγκλη ΄µατος.
Στο πλαι ΄σιο του φο ΄ρουµ πραγµατοποιη ΄θηκαν εργαστη ΄ρια για την εµπορι ΄α ανθρω ΄πων στα οποι ΄α συµµετει ΄χαν
εκπρο΄σωποι δηµο ΄σιων υπηρεσιω ΄ν, καθω ΄ς και διεθνω ΄ν, διακυβερνητικω ΄ν και µη κυβερνητικω ΄ν οργανω ΄σεων. Η
Επιτροπη ΄κα΄λεσε την οργα ΄νωσηAnti-SlaveryInternational να παρουσια ΄σει τα αποτελε ΄σµατα της µελε ΄της της στη
συ΄σκεψη της 15ης Νοεµβρι ΄ου 2002. Μετα ΄την παρουσι ΄αση, οι συµµετε ΄χοντες συζη ΄τησαν και το ΄νισαν την
αναγκαιο ΄τητα µιας προσε ΄γγισης βασισµε ΄νης στα ανθρω ΄πινα δικαιω ΄µατα για την προστασι ΄α και τη συνδροµη ΄των
θυµα΄των εµπορι ΄ας. Η τελευται ΄ασ υ΄σκεψη της 30η ΄ς Ιουνι ΄ου 2003 εστι ΄ασε το ενδιαφε ΄ρον της στη συνεργασι ΄α
µεταξυ ΄υπηρεσιω ΄ν επιβολη ΄ς του νο ΄µου και µη κυβερνητικω ΄ν οργανω ΄σεων η ΄α΄λλων τµηµα ΄των της κοινωνι ΄ας των
πολιτω ΄ν που παρε ΄χουν εξειδικευµε ΄νες υπηρεσι ΄ες και υποστη ΄ριξη στα θυ ΄µατα.
Τον Σεπτε ΄µβριο του 2002, η Ευρωπαι ¨κη΄∆ια΄σκεψη για την Προ ΄ληψη και Καταπολε ΄µηση της Εµπορι ΄ας Ανθρω ΄πων
ίdash Παγκο ΄σµια προ ΄κληση για τον 21ο αιω ΄να ίdash συγκε ΄ντρωσε ο ΄λα τα κρα ΄τη µε΄λη, τις υποψη ΄φιες για ε ΄νταξη χω ΄ρες,
τρι΄τες χω ΄ρες, διεθνει ΄ς, διακυβερνητικε ΄ς και µη κυβερνητικε ΄ς οργανω ΄σεις, καθω ΄ς και τα ο ΄ργανα της Ευρωπαι ¨κη΄ς
Ένωσης. Τη δια ΄σκεψη εγκαινι ΄ασε η Επιτροπη ΄στο πλαι ΄σιο του προγρα ΄µµατοςSTOP II, ενω΄τη διοργα ΄νωση
ανε΄λαβε η ∆ιεθνη ΄ς Οργα ΄νωση για τη Μετανα ΄στευση σε στενη ΄συνεργασι ΄α µε το Κοινοβου ΄λιο και την Επιτροπη ΄.Τ ο
σηµαντικο ΄τερο αποτε ΄λεσµα της δια ΄σκεψης ει ΄ναι η διακη ΄ρυξη των Βρυξελλω ΄ν, η οποι ΄α αποσκοπει ΄στην περαιτε ΄ρω
ανα΄πτυξη της ευρωπαι ¨κη΄ς και διεθνου ΄ς συνεργασι ΄ας, σε συγκεκριµε ΄να µε΄τρα, προ ΄τυπα, βε ΄λτιστες πρακτικε ΄ς και
µηχανισµου ΄ς για την προ ΄ληψη και την καταπολε ΄µηση της εµπορι ΄ας ανθρω ΄πων. Ορισµε ΄νες συστα ΄σεις που
περιλαµβα ΄νονται στο παρα ΄ρτηµα της διακη ΄ρυξης των Βρυξελλω ΄ν υπογραµµι ΄ζουν τη σηµασι ΄α µιας προσε ΄γγισης
βασισµε ΄νης στα ανθρω ΄πινα δικαιω ΄µατα.
Η Επιτροπη ΄διαβι΄βασε τη διακη ΄ρυξη των Βρυξελλω ΄ν στο Συµβου ΄λιο της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης, ενω ΄στις 8 Μαι ΅ου
2003, το Συµβου ΄λιο δικαιοσυ ΄νης και εσωτερικω ΄ν υποθε ΄σεων επικαλε ΄στηκε, στα συµπερα ΄σµατα΄του, το ε ΄γγραφο
αυτο΄και συµφω ΄νησε να εξετα ΄σει κατα ΄λληλες προτα ΄σεις για την υλοποι ΄ηση ειδικω ΄νµ ε΄τρων που περιε ΄χονται σε
αυτο΄.
Στις 25 Μαρτι ΄ου 2003, η Επιτροπη ΄αποφα ΄σισε να συγκροτη ΄σει οµα ΄δα εµπειρογνωµο ΄νων επι ΄της εµπορι ΄ας
ανθρω΄πων, η οποι ΄α θα συνδρα ΄µει την Επιτροπη ΄στη θε ΄σπιση και α ΄λλων συγκεκριµε ΄νων µε ΄τρων σε ευρωπαι ¨κο΄
επι΄πεδο. Η Επιτροπη ΄θα ασχοληθει ΄επι΄σης µε το προ ΄βληµα της προστασι ΄ας των θυµα ΄των λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη τα
ανθρω΄πινα δικαιω ΄µατα καθω ΄ς και προ ΄σφατα αποτελε ΄σµατα σχετικα ΄.
Η Επιτροπη ΄θα εξακολουθη ΄σει να χρησιµοποιει ΄τους µηχανισµου ΄ς εργασι ΄ας του Συµβουλι ΄ου, η΄τοι την οµα ΄δα
εµπειρογνωµο ΄νων επι ΄της εµπορι ΄ας ανθρω ΄πων, το φο ΄ρουµ της Ένωσης για την προ ΄ληψη του οργανωµε ΄νου
εγκλη΄µατος, καθω ΄ς και προγρα ΄µµατα ο ΄πως τοAGIS και τοDaphne για την καλυ ΄τερη προστασι ΄α των θυµα ΄των
εµπορι ΄ας ανθρω ΄πων.
(1)COM(96)567 τελικο΄.
(2)COM(98)726 τελικο΄.
(3)Ε ΕC126E της 28.5.2002.
(4)COM(2000)854 τελικο΄.
(5)Ε ΕL203 της 1.8.2002.
(2004/C58E/146) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-2090/03
υποβολη΄:BertDoorn(PPE-DE) προςτηνΕπιτροπη΄
(24Ιουνι΄ου2003)
Θε΄µα:Ηε κµ ε ΄ρους των γαλλικω ΄ν αρχω ΄ν προστασι ΄α της εσωτερικη ΄ς αγορα ΄ς ταχυδροµικω ΄ν αρχω ΄νε΄ναντι
ανταγωνιστω ΄ν τρι΄των χωρω ΄ν
Στη Γαλλι ΄α, ηTNTjetServices, επιχει΄ρηση ταχει ΄ας παρα ΄δοσης δεµα ΄των, η οποι ΄αε ι΄ναι θυγατρικη ΄της ολλανδικη ΄ς
εταιρει ΄ας ταχυδροµει ΄ωνTPG, αποτελει ΄αντικει ΄µενο δικαστικω ΄ν προσφυγω ΄ν και ε ΄ρευνας, επειδη ΄υπα΄ρχουν υπο ΄νοιες
ο΄τι προσφευ ΄γει σε υπεργολαβι ΄α και ως εκ του ΄του δεν τηρει ΄τις ρυθµιστικε ΄ς διατα ΄ξεις στον τοµε ΄α της εργασι ΄ας.
∆ιω΄κονται επι ΄σης και α ΄λλοι παροχει ΄ς ταχυδροµικω ΄ν υπηρεσιω ΄ν, ο΄πως λο ΄γου χα ΄ριν ηRoyalMail.
Πε΄ραν του ΄του, δια ΄φορες επιχειρη ΄σεις του ταχυδροµικου ΄τοµε΄α, ο΄πως τα Γαλλικα ΄Ταχυδροµει ΄α και ηChronopost,
κα΄νουν επι ΄σης χρη ΄ση υπεργολαβι ΄ας. Παρα ΄ταυ΄τα ο΄µως, ει ΄ναι σαφε ΄ςο΄τι δεν ε ΄χει διαταχθει ΄εναντι΄ον τους καµι ΄α
ε΄ρευνα. Στο πλαι ΄σιο αυτο ΄, υπε΄πεσε στην αντι ΄ληψη του συντα ΄κτη επιστολη ΄µε την οποι ΄α η γαλλικη ΄επιθεω΄ρηση
εργασι ΄ας διαβεβαιω ΄νει τηνChronopost ο΄τι οι πρακτικε ΄ς της ο ΄σον αφορα ΄την υπεργολαβι ΄α δεν προ ΄κειται να
αποτελε ΄σουν αντικει ΄µενο ε ΄ρευνας.C58E/130 EL6.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Ει΄ναι αναµφισβη ΄τητο ο ΄τι οι γαλλικε ΄ς αρχε ΄ς εφαρµο ΄ζουν πολιτικη ΄η οποι ΄α αποσκοπει ΄και οδηγει ΄οπωσδη ΄ποτε στην
προστασι ΄α της γαλλικη ΄ς αγορα ΄ς. Η Γ∆ «Ανταγωνισµο ΄ς» ει΄ναι ενη ΄µερη για την υπο ΄θεση αυτη ΄και υποσχε ΄θηκε να
δροµολογη ΄σει ε΄ρευνα σχετικα ΄µε τη την τη ΄ρηση της νοµοθεσι ΄ας περι ΄ανταγωνισµου ΄. Ωστο ΄σο, η συµπεριφορα ΄των
γαλλικω ΄ν αρχω ΄ν µπορει ΄επι΄σης να παρεµποδι ΄σει την ελευθε ΄ρωση των υπηρεσιω ΄νexpress των ταχυδροµει ΄ων στην
εσωτερικη ΄αγορα΄.
Γνωρι΄ζει η Επιτροπη ΄σχετικα ΄µε τις ε ΄ρευνες και τις δικαστικε ΄ς προσφυγε ΄ς που ε ΄χουν κινη ΄σει προσφα ΄τως οι
γαλλικε ΄ς αρχε ΄ς κατα ΄τηςTNTjetServices και α΄λλων επιχειρη ΄σεων ταχει ΄ας παρα ΄δοσης;
Τι ενε΄ργειες προτι ΄θεται να αναλα ΄βει η Επιτροπη ΄προκειµε ΄νου να θε ΄σει τε΄ρµα στη µη δι ΄καιη εφαρµογη ΄των νοµικω ΄ν
διατα΄ξεων στον ταχυδροµικο ΄τοµε΄α, εκ µε ΄ρους της Γαλλι ΄ας;
Ει΄ναι διατεθειµε ΄νη η Επιτροπη ΄να µεριµνη ΄σει ω΄στε να πραγµατοποιηθει ΄µε ενιαι ΄ο τρο΄πο η ελευθε ΄ρωση των
υπηρεσιω ΄νexpress στην εσωτερικη ΄αγορα΄;
Απα΄ντησητουκ.Montiεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(14Αυγου΄στου2003)
Η Επιτροπη ΄γνωρι΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι στη Γαλλι ΄αε΄χουν ασκηθει ΄πολλε΄ς δικαστικε ΄ς προσφυγε ΄ς και διενεργου ΄νται
ε΄ρευνες κατα ΄τηςTNTJetServices και α΄λλων εταιρειω ΄ν ταχυδροµικω ΄ν υπηρεσιω ΄ν ταχει ΄ας επι ΄δοσης λο ΄γω των
υπονοιω ΄νο΄τι προσφευ ΄γουν σε υπεργολαβι ΄α και ως εκ του ΄του δεν τηρου ΄ν τις διατα ΄ξεις του εργατικου ΄δικαι΄ου.
Υποβλη ΄θηκε στην Επιτροπη ΄καταγγελι ΄α σχετικα ΄µε αυτο ΄,σ υ΄µφωνα µε την οποι ΄α οι γαλλικε ΄ς αρχε ΄ς εφα΄ρµοζαν µε
τρο΄πο που προκαλου ΄σε διακρι ΄σεις το εθνικο ΄δι΄καιο και ιδι ΄ως το εργατικο ΄δι΄καιο, σχετικα ΄µε την προσφυγη ΄σε
υπεργολαβι ΄α.
Η Επιτροπη ΄αυτη΄τη στιγµη ΄εξετα΄ζει την εν λο ΄γω καταγγελι ΄α για να ελε ΄γξει εα ΄ν πρα΄γµατι τι ΄θεται προ ΄βληµα
διακρι ΄σεων και εα ΄ν αιτιολογει ΄ται παρε ΄µβαση κατ’ εφαρµογη ΄ν του ευρωπαι ¨κου΄δικαι΄ου.
Η Επιτροπη ΄η΄δη απηυ ΄θυνε επιστολη ΄στις γαλλικε ΄ς αρχε ΄ς ενηµερω ΄νοντα΄ς τες για το ο ΄τι εξετα ΄ζει την
προαναφερθει ΄σα καταγγελι ΄α και καλω ΄ντας τες να γνωστοποιη ΄σουν τις απο ΄ψεις τους σχετικα ΄µε τους ισχυρισµου ΄ς
που περιε ΄χει.
Βα΄σει της θε ΄σης του γαλλικου ΄κρα΄τους και των συµπληρωµατικω ΄ν αποδεικτικω ΄ν στοιχει ΄ων που θα ει ΄ναι σε θε ΄ση
να υποβα ΄λει ο καταγγε ΄λλων, η Επιτροπη ΄θα αποφασι ΄σει εα΄ν αιτιολογει ΄ται παρε ΄µβαση΄της στην υπο ΄θεση αυτη ΄.
Τε΄λος, ο΄σον αφορα ΄τις ανησυχι ΄ες που εξε ΄φρασε το Αξιο ΄τιµο Με ΄λος σχετικα ΄µε τον ενιαι ΄ο τρο΄πο της διαδικασι ΄ας
ελευθε ΄ρωσης των ταχυδροµικω ΄ν υπηρεσιω ΄ν ταχει ΄ας επι ΄δοσης, οι αποφα ΄σεις και οι πρωτοβουλι ΄ες που
αναλη΄φθηκαν προ ΄σφατα απο ΄την Επιτροπη ΄σχετικα ΄µε την εφαρµογη ΄των κανο ΄νων ανταγωνισµου ΄στον
ταχυδροµικο ΄τοµε΄α αποτελου ΄ν προφανη ΄απο΄δειξη για τη δε ΄σµευση ΄της στο επι ΄πεδο αυτο ΄.
(2004/C58E/147) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-2096/03
υποβολη΄:JeanLambert(Verts/ALE) προςτηνΕπιτροπη΄
(25Ιουνι΄ου2003)
Θε΄µα:Η κατασκευη ΄σταθµου ΄παραγωγη ΄ς ενε΄ργειας υψηλη ΄ςτ α΄σεως απο ΄τη ∆ΕΗ στην περιοχη ΄Αργυρου ΄πολης ίdash
Ηλιου΄πολης
Ο σχεδιασµο ΄ς και η κατασκευη ΄σταθµου ΄παραγωγη ΄ς ηλεκτρικη ΄ς ενε΄ργειας υψηλη ΄ςτ α΄σεως απο ΄τη ∆ΕΗ σε περιοχη ΄
που ανη ΄κει στη ζω ΄νη προστασι ΄ας Β του Υµηττου ΄εγκρι΄θηκε µε βα ΄ση το α ΄ρθρο 24 του ελληνικου ΄νο΄µου 2516/
1997. Οι διατα ΄ξεις αυτου ΄του α΄ρθρου κρι ΄θηκαν α ΄κυρες απο ΄το Συµβου ΄λιο Επικρατει ΄ας, επειδη ΄παραβι ΄αζαν το
α΄ρθρο 24 του ελληνικου ΄συντα΄γµατος ο ΄σον αφορα ΄την προστασι ΄α του περιβα ΄λλοντος. Προσφυγε ΄ς (σχετικα ΄µε
την α΄δεια κατασκευη ΄ς και την εκτι ΄µηση περιβαλλοντικω ΄ν επιπτω ΄σεων) στο Συµβου ΄λιο Επικρατει ΄ας κατα ΄της
κατασκευη ΄ς του εν λο ΄γω σταθµου ΄ε΄χουν υποβληθει ΄απο΄το δη΄µαρχο Αργυρουπο ΄λεως και µερικου ΄ς πολι ΄τες, η
δι΄κη ο΄µως ε΄χει αναβληθει ΄τρεις φορε ΄ς (1 Νοεµβρι ΄ου 2002, 7 Φεβρουαρι ΄ου 2003 και 9 Μαι ΅ου 2003). Τρι ΄α
δηµο΄σια σχολει ΄α βρι΄σκονται σε απο ΄σταση µικρο ΄τερη των 50 µε ΄τρων απο ΄την περιοχη ΄ο΄που θα κατασκευαστει ΄ο
σταθµο ΄ς.
Παρ’ ο ΄λο που η κατασκευη ΄του σταθµου ΄παραβια ΄ζει το ελληνικο ΄συ΄νταγµα, η κυβε ΄ρνηση ενε ΄κρινε το νε ΄ον ο΄µο
2947/2002 για τα ολυµπιακα ΄ε΄ργα, ο οποι ΄ος προβλε ΄πει την κατασκευη ΄του εν λο ΄γω σταθµου ΄. Επικαλου ΄µενος
αυτο΄το νο΄µο ο Υπουργο ΄ς ∆ηµοσι ΄ων Έργων εξε ΄δωσε νε ΄αα΄δεια κατασκευη ΄ς µε αριθµο ΄59365/25-7-2002. Ου ΄τε
η ∆ΕΗ ου ΄τε η κυβε ΄ρνηση εξε ΄τασαν εναλλακτικε ΄ςλ υ΄σεις, αντι ΄θετα απο ΄τις διατα ΄ξεις της ελληνικη ΄ς νοµοθεσι ΄ας.6.3.2004EL C58E/131 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης