ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3162/02

υποβολή: W.G. van Velzen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 2002)

Θέμα: Οι απειλές πουφίσταται η ακεραιότητα των δικτύων και ο ρόλος της Επιτροπής

1. Η αιφνίδια εξαφάνιση μιας επιχείρησης όπως η KPN Qwest μπορεί να έχει σοβαρές συνέπειες για τη λειτουργία τηςποδομής. Γνωρίζει η Επιτροπή ότιπήρχε κίνδυνος να καταρρεύσει το δίκτυο KPN Qwest;

2. Ορισμένα τμήματα του δικτύου οπτικών ινών KPN έχουν ήδη πωληθεί. Τούτο έχει επιπτώσεις στην προσπελασιμότητα και τη λειτουργία των πανευρωπαϊκών δικτύων. Ποιος φορέας μεριμνά στην ΕΕ για την ακεραιότητα των δικτύων·

3. Ποιες δυνατότητες διαθέτει η Επιτροπή προκειμένου να επηρεάσει την πολιτική που εφαρμόζεται στον εν λόγω τομέα·

4. Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν ο έλεγχος της ακεραιότητας των δικτύων εντάσσεται στις αρμοδιότητες τηςπό σύσταση Cyber Security Task Force και εάν όχι, θα το έκρινε αυτό σκόπιμο η Επιτροπή·

5. Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή ναποβάλει συμπληρωματικές προτάσεις (λόγου χάριν διεύρυνση της Cyber Security Task Force) ούτως ώστε να μπορούν να αντιμετωπισθούν παρόμοιες καταστάσεις·

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Δεκεμβρίου 2002)

Η Επιτροπή ευχαριστεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου για το ενδιαφέρον που επιδεικνύει σχετικά με το αυξανόμενο φάσμα που απειλεί τη δυνατότητα χρήσης των ηλεκτρονικών δικτύων καιπηρεσιών επικοινωνίας.

Η Επιτροπή παρακολουθεί με ιδιαίτερο ενδιαφέρον τις εξελίξεις, από τη στιγμή που η KPN Qwest κήρυξε πτώχευση στις 31 Μαΐου 2002. Δεδομένου ότι ο ολλανδός φορέας δεδομένων είναι ένας από τους σημαντικότερους βασικούς φορείς εκμετάλλευσης του Ίντερνετ, πολλοί παροχείς ιντερνετικώνπηρεσιών, εταιρείες και λοιποί τηλεπικοινωνιακοί φορείς έχουν συνάψει συμβάσεις με την KPN Qwest για τη μεταβίβαση των δεδομένων τους μέσω των γραμμών της.

Η Επιτροπή έχει επισημάνει αυτήν την κατάσταση σαν την πρώτη περίπτωση πιθανής μη διαθεσιμότητας των πληροφοριακών δικτύων όπως περιγράφεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής για την ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών(1). Αυτό το ατυχές συμβάνπενθύμισε, επίσης, στους χρήστες των δικτύων ηλεκτρονικής επικοινωνίας ότι δεν πρέπει να εξαρτώνται πλήρως από ένα και μόνο παροχέαπηρεσιών.

Τοπάρχον κοινοτικό ρυθμιστικό πλαίσιο προβλέπει ότι τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την ακεραιότητα των δικτύων (άρθρο 8 παράγραφος 4 (στ) και άρθρο 23 της οδηγίας καθολικήςπηρεσίας: οδηγία 2002/22/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002 για την καθολικήπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών όσον αφορά δίκτυα καιπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών(2)). Πάντως εκκρεμούν πολλά αλληλεπικαλυπτόμενα ζητήματα, όπως η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, οι επικοινωνίες έκτακτης ανάγκης, τα θέματα εθνικής ασφάλειας, κλπ.

Μια αρχική συζήτηση για την ακεραιότητα των δικτύων έλαβε χώρα με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της επιτροπής επικοινωνιών. Συζητήθηκαν θέματα όπως η οικονομική αποτυχία, οι τεχνικές ανεπάρκειες και τα εξωτερικά γεγονότα, π.χ. τρομοκρατικές επιθέσεις, χωρίς όμως να διαπιστωθεί σύμπτωση των απόψεων. Έχει προγραμματιστεί πρόσθετη εργασία για να προσδιοριστούν ακριβέστερα τα εκκρεμή θέματα, ειδικότερα στην περιοχή της προστασίας των ζωτικής σημασίαςποδομών.

Η συγκέντρωση και ανάλυση στοιχείων που σχετίζονται με διαταρακτικά γεγονότα, θα μπορούσε σε δεδομένη στιγμή να συμπεριληφθεί στα καθήκοντα της μονάδας για την Ασφάλεια των Δικτύων και των Πληροφοριών, της οποίας η σύσταση προβλέπεται τη στιγμή αυτή (Cyber Security Task Force'). Αυτό θα μπορούσε να εμπλουτίσει την Επιτροπή με στοιχεία που θα της επέτρεπαν να αναπτύξει μια ευρωπαϊκή πολιτική για την ακεραιότητα των δικτύων.

Οι εργασίες για τα θέματα σχετικά με την ακεραιότητα, που έγιναν στο πλαίσιο της επιτροπής επικοινωνιών, επέτρεψαν στην Επιτροπή να προσδιορίσει τον ρόλο του δημόσιου τομέα και να ανταλλάξει πληροφορίες με άλλους οργανισμούς (π.χ. CEPT, ETNO, ITU, NATO(3)) για την εξεύρεση πιθανών λύσεων.

Η Επιτροπή θα τηρήσει ενήμερο το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου σχετικά με τις εξελίξεις των εργασιών στο πλαίσιο της πολιτικής που αφορά τους εν λόγω τομείς.

(1) COM(2001)298 τελικό.

(2) ΕΕ L 108 της 24.4.2002.

(3) Ιδρυτική Συμφωνία της Ευρωπαϊκής Διάσκεψης Διοικήσεων Ταχυδρομείων και Τηλεπικοινωνιών (CEPT), Ευρωπαϊκή Ένωση Φορέων εκμετάλλευσης Τηλεπικοινωνιακών Δικτύων (ΕΤΝΟ), Διεθνής Ένωση Τηλεπικοινωνιών (ITU), Οργάνωση της Συνθήκης του Βορείου Ατλαντικού (NATO).