ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2140/00

υποβολή: Antonio Tajani (PPE-DE), Mario Mauro (PPE-DE) και Mario Mantovani (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2000)

Θέμα: Παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου στο Κονγκό (πρώην Ζαΐρ)

Πώς σκοπεύει η Επιτροπή ναποστηρίξει την επείγουσα έκκληση της Διάσκεψης των αφρικανών επισκόπων σχετικά με τη σοβαρή κατάσταση στην οποία βρίσκεται ο πληθυσμός της Λαοκρατικής Δημοκρατίας του Κονγκό (πρώην Ζαΐρ).

Ειδικότερα, γνωρίζει η Επιτροπή τις σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς δικαίου στη ΛΔΚ;

Ο πόλεμος μεταξύ των στρατιωτικών δυνάμεων της Ρουάντα, του Μπουρούντι και της Ουγκάντα, οι γενοκτονίες και οι ωμότητες εις βάρος των παιδιών, η συνεχής βία που αντιμετωπίζουν ακόμη και οι ανήλικες γυναίκες, η μόνιμη διαρπαγή των πρώτωνλών της ΛΔΚ οδηγούν γυναίκες και παιδιά να καταφεύγουν στα δάση για να ξεφύγουν από τους κακοποιούς.

Πώς σκοπεύει να παρέμβει η Επιτροπή προκειμένου να βοηθήσει στην παύση των συνεχών αυτών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων του λαού του Κονγκό;

Με ποιον τρόπο σκοπεύει η Επιτροπή να πιέσει τις χώρες της ΕΕ να εφοδιάσουν τη ΛΔΚ και την κεντρική Αφρική να εφοδιάσουν την ΛΔΚ με μέσα που θα τους επιτρέψουν να ξαναθέσουν σε κίνηση τη γεωργία και την οικονομία τους;

Προβλέπει η Επιτροπή να χορηγήσειποτροφίες σπουδών που θα δίνουν τη δυνατότητα στους Αφρικανούς να αποκτήσουν τις κατάλληλες γνώσεις για να αρχίσουν την ανασυγκρότηση τωνλικώνποδομών που απαιτούνται για την ολοκληρωμένη ανάπτυξη της αφρικανικής ηπείρου;

Τέλος, ποιες πρωτοβουλίες σκοπεύει να αναλάβει η Επιτροπή για την πλήρη διαγραφή του εξωτερικού χρέους της ΛΔΚ;

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Σεπτεμβρίου 2000)

Η Επιτροπή έλαβε αντίγραφο του μηνύματος που απηύθυναν οι επίσκοποι της Λαοκρατικής Δημοκρατίας του Κονγκό (ΛΔΚ) σε πολλούς συνομιλητές και διεθνείς οργανώσεις.

Από την έναρξη της κρίσης, η Επιτροπή παρακολούθησε με προσοχή και ανησυχία την κατάσταση στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών το επίκεντρο της οποίας βρίσκεται σήμερα στη ΛΔΚ ως αποτέλεσμα της σύρραξης που συνεχίζεται εδώ και δύο χρόνια.

Στο μέτρο του δυνατού, και λαμβάνονταςπόψη τα προβλήματα ασφάλειας και πρόσβασης, η Επιτροπή, κατά τα τελευταία χρόνια, εγκαινίασε πολλές δράσεις ανθρωπιστικής βοήθειας και ανασυγκρότησηςπέρ του πληγέντος πληθυσμού του Κονγκό. Μόνο η ECHO, το διάστημα 1998-2000, ανέλαβεποχρεώσεις ύψους 50 εκατ. ευρώ. Τα τρέχοντα προγράμματα ανασυγκρότησης, ιδίως στον τομέα τηςγείας, της επισιτιστικής ασφάλειας και των μεταφορών, αντιστοιχούν σε αναλήψειςποχρεώσεων ύψους 130 εκατ. ευρώ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) τα πέντε τελευταία χρόνια. Επίσης πραγματοποιήθηκαν και διανύουν το στάδιο έγκρισης σημαντικές αναλήψειςποχρεώσεων από κονδύλια του προϋπολογισμού ύψους περίπου 10 εκατ. ευρώ.

Ο ειδικός εκπρόσωπος της Ένωσης, ο κ. Ajello, διασχίζει την περιοχή προκειμένου να διευκολύνει την εξεύρεση λύσης στην τρέχουσα σύρραξη. Επίσης, η Επιτροπήποστηρίζει ηθικά και οικονομικά τις δράσειςπέρ της εξεύρεσης λύσης στις συγκρούσεις. Οι συμφωνίες της Λουσάκα είναι σήμερα η μόνη οδός προς την ειρήνη και οι ενέργειες που απορρέουν από αυτές, όπως η δράση της μικτής στρατιωτικής επιτροπής και ο ορισμός διαμεσολαβητή του διαλόγου με το Κονγκό έτυχαν οικονομικής στήριξης από την Ένωση μέσω του ΕΤΑ ή του κονδυλίου του προϋπολογισμού για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας (ΚΕΠΠΑ). Οι χρηματοδοτικές αναλήψειςποχρεώσεων που εγκρίθηκαν ή πρόκειται να εγκριθούν στον τομέα αυτό ανέρχονται περίπου σε 6 εκατ. ευρώ.

Οιπηρεσίες εξετάζουν επί του παρόντος ειδικά σχέδια στον τομέα των δικαιωμάτων του ανθρώπου ενόψει της χρηματοδότησης σχετικού προγράμματος στη ΛΔΚ. Επίσης, εξετάζονται προγράμματα για την ανασυγκρότηση του δικαστικού συστήματος και την ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου και της ευαισθητοποίησης του πληθυσμού. Τα προγράμματα αυτά προστίθενται στις τρέχουσες και στις καταρτιζόμενες δράσεις ανθρωπιστικής βοήθειας και ανασυγκρότησης στον τομέα τηςγείας, της εξυγίανσης των αστικών περιοχών, του ύδατος, των μεταφορών, της επισιτιστικής ασφάλειας μέσω της τοπικής παραγωγής.

Τα προγράμματα αυτά είναι βεβαίως συμπληρωματικά και καταρτίζονται με συντονισμό με τους άλλους χορηγούς βοήθειας και ειδικότερα τα κράτη μέλη. Στο πλαίσιο αυτό πρέπει να σημειωθεί ότι το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων της 22 Ιουλίου 2000 κάλεσε την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα σταδιακής επανέναρξης της συνεργασίας στους τομείς που ευνοούν τη συμφιλίωση και τη δημιουργία κράτους δικαίου.

Όσον αφορά τιςποτροφίες σπουδών στην Αφρική, η Επιτροπή δεν διαθέτει μηχανισμό υποτροφίες εκτός ορισμένων ενδεχόμενων πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του εθνικού ενδεικτικού προγράμματος (ΕΕΠ) που εγκρίθηκε για κάθε κράτος μέλος της σύμβασης μεταξύ της Κοινότητας και των χωρών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ). Στην περίπτωση της ΛΔΚ, η πολιτική κατάσταση δεν επέτρεψε τηνπογραφή ΕΕΠ καιποτροφίες προβλέπονται μόνο στο πλαίσιο περιφερειακών προγραμμάτων όπως το Comstat για την κατάρτιση στον τομέα της στατιστικής. Δράσεις κατάρτισης πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των ενεργειών ανασυγκρότησης στον τομέα που αφορά η δράση.

Επί του παρόντος, η κατάσταση της ΛΔΚ δεν την καθιστά επιλέξιμη για την πρωτοβουλία μείωσης του χρέους (πρωτοβουλία φτωχέςπερχρεωμένες χώρες (ΦΥΧ)) και δεν προβλέπονται άλλες δράσεις προς την κατεύθυνση αυτή.