ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2115/00

υποβολή: Luis Berenguer Fuster (PSE) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2000)

Θέμα: Υπολογισμός του κόστους μετάβασης στον ανταγωνισμό (ΚΜΑ) για τον ισπανικό τομέα ηλεκτρισμού στην διαδικασία που εγκαινίασε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Η Εθνική Επιτροπή Ηλεκτρικού Συστήματος της Ισπανίας η οποία έχει πλέον ενσωματωθεί στην Εθνική Επιτροπή Ενέργειας, παρουσίασε έκθεση στις 28 Σεπτεμβρίου 1998 στην οποία συνιστούσε στην Ισπανική κυβέρνηση να μην προβεί στην χρήση του συστήματος έκδοσης τίτλων για τα ΚΜΑ, σύσταση η οποία δεν εισακούσθηκε. Στην έκθεση αυτή το ισπανικό κανονιστικό όργανοπολόγισε τα ΚΜΑ των ηλεκτρικών επιχειρήσεων σε

κατ'ανώτατο όριο 480 000 εκατ. πεσέτες λαμβάνονταςπόψη το μεταβλητό κόστος και το ενεργητικό της παραγωγής, την τάση της ζήτησης και τους τύπους έκπτωσης. Όμως, η Ισπανική κυβέρνηση επιθυμεί να χορηγήσει στις ηλεκτρικές εταιρείες το δικαίωμα να εκδώσουν τίτλους για 1 δις πεσέτες (να λάβουν δηλαδή το ποσό αυτό μιάς δια παντός).

Πρόκειται να λάβειπόψη της η Επιτροπή την γνωμοδότηση του ισπανικού κανονιστικού οργάνου όσον αφορά τονπολογισμό των ΚΜΑ;

Δεν φρονεί η Επιτροπή ότι το ισπανικό κανονιστικό όργανο βρίσκεται σε ευνοϊκότερη θέση από ότι η Επιτροπή για ναπολογίσει τα ΚΜΑ;

Εάν ο κ. Monti στην απάντησή του Ε-0492/00(1) της 28.3.2000 επιβεβαίωσε ότι ούτε η Επιτροπή ούτε ο εξουσιοδοτημένος από την Επιτροπή εμπειρογνώμονας θα προέβαιναν σε νέοπολογισμό των ισπανικών ΚΜΑ, δεν είναι σκόπιμο, εφαρμόζοντας με σύνεση το άρθρο 87 της Συνθήκης, να επαληθεύσει η Επιτροπή τονπολογισμό του ανεξαρτήτου φορέως ο οποίος, επιπλέον, αποτελεί τον ρυθμιστή της αγοράς στην Ισπανία;

Φρονεί η Επιτροπή ότι θα δεχθεί άνευ ερωτήσεων το ύψος του 1 δις πεσετών ως κρατική ενίσχυση λειτουργίας, χωρίς να ζητήσει έστω τη γνώμη εκείνων οι οποίοι πραγματοποίησαν αμερόληπτη μελέτη και, από τη βάση αυτή, καταλήγουν σε αισθητώς μικρότερο ποσό;

(1) ΕΕ C 330 E της 21.11.2000, σελ. 174.

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιουλίου 2000)

Στο πλαίσιο της αξιολόγησης ενός φακέλου για κρατικές ενισχύσεις, η Επιτροπή λαμβάνειπόψη όλα τα στοιχεία που διαθέτει, ανεξαρτήτως εκείνων που παρέχονται από τις εθνικές αρχές, χωρίς να δεσμεύεται από κανένα από τα εν λόγω στοιχεία.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο ρόλος της Comisin Nacional del Sistema Elctrico (CNSE), η οποία έχει ενσωματωθεί πλέον στην Comisin Nacional de la Energa (CNE), είναι διαφορετικός από το ρόλο της Επιτροπής. Όσον αφορά την Επιτροπή, ο ρόλος της είναι να εκτιμά τη συμβατότητα τωνπό εξέταση μέτρων με την κοινή αγορά, σε εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 (πρώην άρθρα 92 και 93) της συνθήκης ΕΚ. Αντίθετα, η CNSE διαθέτει αρμοδιότητες σύμφωνα με τις οποίες μπορεί να ενεργεί ως συμβουλευτικό όργανο των ισπανικών διοικητικών αρχών σε θέματα ηλεκτρισμού και για το σκοπό αυτό συμμετέχει στη νομοθετική διαδικασίαποβάλλοντας προτάσεις ή γνώμες. Στο πλαίσιο αυτό, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου πρέπει να λάβειπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 8 του νόμου 54/1997, σχετικά με τον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, οι γνώμες της CNSE σε θέματα ανταγωνισμού δεν δεσμεύουν τις εθνικές αρχές του ανταγωνισμού, ούτε βέβαια, κατά μείζονα λόγο, την Επιτροπή.

Παρόλο που η Επιτροπή δεν αγνοεί την ύπαρξη της έκθεσης στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, προτιμά, με βάση τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί από τη συνθήκη ΕΚ, να αποφασίσει με βάση τη δική της εκτίμηση σχετικά με τις απαιτούμενες αναλύσεις και μελέτες.

Στο πλαίσιο της διεκπεραίωσης ενός φακέλου για κρατικές ενισχύσεις, δεν συνηθίζεται ναποβάλει επίσημα η Επιτροπή ερωτήσεις σε τρίτους όπως η CNSE.