ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1351/02

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE)και Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(13 Μαΐου 2002)

Θέμα: Εναλλακτικοί δρόμοι αντί του αυτοκινητοδρόμου Σόφιας- Kulata

Για την κατασκευή του αυτοκινητοδρόμου Σόφιας-Θεσσαλονίκης, η Βουλγαρία επέλεξε μια διαδρομή που διασχίζει την κοιλάδα του Struma στο ύψος της μικρής πόλης Kresna. Παρά το γεγονός ότι αρχικά είχαν προταθεί πέντε διαφορετικά σχέδια για την κατασκευή του αυτοκινητοδρόμου, στην πράξη αποδείχθηκε ότι έχει ληφθείπόψη μόνο μία επιλογή, ήτοι η διεύρυνση και η αναπροσαρμογή τουπάρχοντος ήδη αυτοκινητοδρόμου που ακολουθεί τη ροή του ποταμού Struma στη βαθιά κοιλάδα της Kresna.

Η Επιτροπή θα γνωρίζει οπωσδήποτε σχετικά με την ύπαρξη της μελέτης σκοπιμότητας του αυτοκινητοδρόμου Ε 79 Σόφιας-Kulata (που πραγματοποίησε το Νοέμβριο του 200 η εταιρεία SPEA Ingegnieria Europea), και η οποία αποκλείει δύο πιθανές επιλογές διαδρομής για τον σχεδιαζόμενο αυτοκινητόδρομο λόγωπερβολικού κόστους. Πέραν τούτου, η εν λόγω μελέτη δεν περιλαμβάνει καμία περιγραφή των δύο εναλλακτικών δρόμων που παρακάμπτουν την εν λόγω κοιλάδα.

1. Ποια είναι η άποψη της Επιτροπής όσον αφορά την ποιότητα της ως άνω μελέτης, το μέγεθος της οποίας δενπερβαίνει τις δύο σελίδες και που χρηματοδοτήθηκε από το πρόγραμμα PHARE με κονδύλιο ύψους 394 000 ευρώ·

Απαντώντας στις γραπτές ερωτήσεις των βουλευτών Erik Meijer (E-3147/00(1)) και Alexander de Roo (E-0220/01(2)), η Επιτροπή αναφέρεται σε Δελτίο Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων που επρόκειτο να εκπονηθεί και

το οποίο όντως δημοσιεύθηκε στα τέλη του Δεκεμβρίου 2001. Σχετικά με την έκθεση αυτή οι βουλγαρικές οργανώσεις προστασίας του περιβάλλοντος εξέφρασαν έντονες κριτικές, στο μέτρο όπου οι εναλλακτικές λύσεις δεν εξετάζονται ενδελεχώς, ενώ λαμβάνονται ελάχισταπόψη οι αρχές των οδηγιών για την προστασία των αγρίων πτηνών και των φυσικών βιοτόπων.

2. Πώς αξιολογεί η Επιτροπή την ποιότητα του ως άνω Δελτίου Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων·

(1) ΕΕ C 174 E της 19.6.2001, σελ. 20.

(2) ΕΕ C 261 E της 18.9.2001, σελ. 65.

Απάντηση της κ. Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιουνίου 2002)

Με βάση τη συγγραφήποχρεώσεων της σύμβασης Phare για τη μελέτη σκοπιμότητας και το έργο σχεδιασμού του αυτοκινητοδρόμου E-79 Σόφιας-Kulata,η SPEA δεν είχεποχρέωση να εξετάσει εναλλακτικές λύσεις πέραν τηςπάρχουσας χάραξης και τουπάρχοντος οδοστρώματος του E-79 κατά τη μελέτη του τμήματος του αυτοκινητοδρόμου μεταξύ Kresna και Kulata, αλλά να λάβειπόψη ότι είχε αναφερθεί η παρουσία προστατευόμενης χλωρίδας στο φαράγγι του ποταμού Struma. Σημειώνεται ότι, εκείνη την εποχή, το φαράγγι, το οποίο διασχίζεται από τονφιστάμενο δρόμο, δεν θεωρούνταν προστατευόμενη περιοχή, εκτός από ένα τμήμα του (το φυσικό πάρκο Tisata), επιμέρους περιοχή βάσει του προγράμματος Corine.

Το σχέδιο μελέτης σκοπιμότητας του αυτοκινητοδρόμου του Struma, το οποίο συμπεριλαμβάνει την εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ),ποβλήθηκε στην Επιτροπή τον Δεκέμβριο 2000. Η έκθεση εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων η οποίαποβλήθηκε δεν έγινε αποδεκτή από την Επιτροπή γιατί κρίθηκε ελλιπής. Το Υπουργείο περιβάλλοντος καιδάτων της Βουλγαρίας επίσης αποφάσισε να απορρίψει την προτεινόμενη έκθεση ΕΠΕ για παρόμοιους λόγους.

Το σχέδιο έκθεσης σκοπιμότητας περιλάμβανε επίσης μια πολύ προκαταρκτική αξιολόγηση, σε επίπεδο προκαταρκτικής μελέτης σκοπιμότητας, εναλλακτικών διαδρομών με παράκαμψη του φαραγγιού της Kresna. Αυτή η προκαταρκτική αξιολόγηση, όπως σημειώνεται στο σχέδιο έκθεσης σκοπιμότητας, είχε αναληφθεί από την SPEA με δική της πρωτοβουλία και, όπως φαίνεται, μετά από προφορικό αίτημα της Βουλγαρικής αρχής οδοποιίας. Πάντως, η Επιτροπή δεν δέχτηκε ότι αποτελεί προσήκουσα εξέταση των εναλλακτικών λύσεων. Τόσο η SPEA όσο και η Βουλγαρική αρχή οδοποιίας διαβεβαιώνουν ότι δενπήρξε πρόσθετη σύμβαση ή χρηματική αποζημίωση για την παραγωγή αυτής της πολύ προκαταρκτικής αξιολόγησης.

Δεν έχειπάρξει συμπληρωματική μελέτη με χρηματοδότηση από το Phare για προσδιορισμό εναλλακτικών διαδρομών εκτός τηςφιστάμενης χάραξης του E-79, ούτε έχει προταθεί οποιοδήποτε έργο αυτού του είδους για χρηματοδότηση από κοινοτικό μέσο. Σε περίπτωση πουπάρξουν παρόμοιες προτάσεις, η Επιτροπή θα τις εξετάσει με προθυμία.

Η προκαταρκτική ΕΠΕ για τον αυτοκινητόδρομο της Struma ολοκληρώθηκε από την SPEA τον Νοέμβριο 2001 καιποβλήθηκε στο Υπουργείο περιβάλλοντος καιδάτων. Η επακόλουθη δημόσια διαβούλευση που απαιτεί η κοινοτική νομοθεσία πραγματοποιήθηκε τον Μάρτιο 2002 με συμμετοχή των ενδιαφερόμενων δημοσίων και μη κυβερνητικών οργανισμών (ΜΚΟ). Το Υπουργείο περιβάλλοντος καιδάτων εξετάζει ακόμη την ΕΠΕ μετά από τη δημόσια διαβούλευση και η Επιτροπή δεν έχειπόψη της να έχει ληφθεί οποιαδήποτε απόφαση.

Μόνο αφού ολοκληρωθεί η εσωτερική διαδικασία της Βουλγαρίας θα εμπλακεί η Επιτροπή στη διαδικασία.