ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3434/02

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(2 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα: Επιδότηση για τα θύματα του σεισμού στην Περιφέρεια Molise

Στις 31 Οκτωβρίου 2002 ισχυρή σεισμική δόνηση κατέστρεψε την περιοχή γύρω από την πόλη Campobasso, στην ιταλική Περιφέρεια Molise, προκαλώντας 27 νεκρούς, εκατοντάδες τραυματίες και τεράστιες ζημίες στην οικιστική και καλλιτεχνική κληρονομιά.

Την τραγική κατάσταση επιδεινώνουν τα επακόλουθα της καταστροφής, με 11 000 άστεγους να φιλοξενούνται πρόχειρα σε σκηνές, εκτεθειμένοι στο κρύο, στην κακοκαιρία και στον κίνδυνο ασθενειών, με κρούσματα λεηλασίας και βανδαλισμών, όπως κλοπές και ζημιές σε εγκαταλειμμένα κτίρια, μεταξύ των οποίων εκκλησίες και κτίρια που αποτελούν κομμάτι της καλλιτεχνικής κληρονομιάς.

Είναι ανάγκη λοιπόν η ανοικοδόμηση των περιοχών που επλήγησαν να πραγματοποιηθεί το ταχύτερο δυνατόν, όσον αφορά τον καθαρισμό των περιοχών που έχουνποστεί ζημιές, την ταχεία αποκατάσταση των ηλεκτρικώνποδομών, τωνποδομών ύδρευσης και αποχέτευσης, μεταφορών καιγείας, ώστε να διευκολυνθεί η επανάληψη της οικονομικής δραστηριότητας.

Προς το σκοπό αυτό απαιτείται η παροχή άμεσης χρηματοδοτικής βοήθειας στις περιοχές που έχουν πληγεί, ώστε να μπορέσουν να επανέλθουν στην ομαλότητα το συντομότερο δυνατό, αλλά, παρά το γεγονός ότι το ιταλικό κράτος και η Περιφέρεια Molise έχουν καταβάλει σημαντικές προσπάθειες προς την κατεύθυνση αυτή και έχουν ήδη ζητήσει τις αποζημιώσεις από τονπεύθυνο ασφαλιστικό φορέα (INAIL), οι διαθέσιμοι πόροι δεν επαρκούν.

Δεδομένου ότι το Συμβούλιο ενέκρινε πρόσφατα τον κανονισμό (ΕΚ) 2012/2002(1) που συγκροτεί Ταμείο Αλληλεγγύης για τα θύματα φυσικών καταστροφών, ερωτάται η Επιτροπή:

1. Η καταστροφή που συνέβη στην Περιφέρεια Molise μπορεί να θεωρηθεί ότι εμπίπτει στα άρθρα 2 και 3 του προαναφερθέντος κανονισμού·

2. Το ιταλικό κράτος έχει τις προϋποθέσεις για να ζητήσει από το Ταμείο Αλληλεγγύης την προβλεπόμενη για το σκοπό αυτό επιδότηση·

(1) ΕΕ L 311 της 14.11.2002, σελ. 3.

Κοινή απάντησητου κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπήςστις γραπτές ερωτήσεις E-3258/02 και E-3434/02

(30 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή συμπαρίσταται στα θύματα του σεισμού στην Molise.

Μετά τις πλημμύρες του καλοκαιριού του 2002 που προκάλεσαν καταστροφές σε πολλά μέρη της κεντρικής Ευρώπης η Επιτροπή πρότεινε αμέσως τη δημιουργία του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ), ενός νέου χρηματοδοτικού μέσου με ετήσιους πόρους 1 δις ευρώ κατάνώτατο όριο. Στόχος του είναι η παροχή άμεσης βοήθειας στους πληθυσμούς, στις περιοχές και στις χώρες που πλήττονται από μεγάλες καταστροφές για να μπορέσουν να επανέλθουν σε κανονικές συνθήκες διαβίωσης το συντομότερο δυνατό. Σε στενή συνεργασία με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το νέο μέσο δημιουργήθηκε σε χρόνο ρεκόρ και άρχισε να λειτουργεί από τις 15 Νοεμβρίου 2002(1).

Μεγάλη καταστροφή κατά την έννοια του κανονισμού είναι οποιαδήποτε καταστροφή σε ένα κράτος μέλος ή σε μίαπό προσχώρηση χώρα που προκαλεί ζημιές οι οποίεςπερβαίνουν τα 3 δις ή το 0,6 % του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος (ΑΕΕ). Στην περίπτωση της Ιταλίας οι ζημιέςπερβαίνουν το κατώτατο όριο των 3 δις.

Σε εξαιρετικές περιπτώσεις μία περιοχή μπορεί να λάβει επίσης ενίσχυση από το Ταμείο εάν πληγεί από μια ασυνήθιστη καταστροφή η οποία επηρεάζει το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού της με σοβαρές και διαρκείς επιπτώσεις όσον αφορά τις συνθήκες διαβίωσης και τη οικονομική σταθερότητα.

Η κινητοποίηση του ΤΑΕΕ προϋποθέτει τηνποβολή μιας αίτησης προς την Επιτροπή εκ μέρους των εθνικών αρχών εντός 10 εβδομάδων από την ημερομηνία κατά την οποία συνέβη η πρώτη ζημιά. Για τις καταστροφές που προκλήθηκαν από την 1η Αυγούστου έως 15 Νοεμβρίου, που τέθηκε σε ισχύ ο κανονισμός του ΤΑΕΕ, οι αιτήσεις θα πρέπει να έχουνποβληθεί εντός 2 μηνών από την εν λόγω ημερομηνία.

Οι ιταλικές αρχέςπέβαλαν πρόσφατα στην Επιτροπή μία αίτηση κινητοποίησης του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οιπηρεσίες της Επιτροπής εξετάζουν προς το παρόν αυτήν την αίτηση. Εάν κρίνουν ότι πληροί τους όρους του κανονισμού σύστασης αυτού του Ταμείου, η Επιτροπή θα προτείνει το συντομότερο δυνατό στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ένα συμπληρωματικό και διορθωτικό προϋπολογισμό με στόχο την χορήγηση του ποσού της ενίσχυσης που θα κριθεί αναγκαίο.

Εξάλλου, στο πλαίσιο του προγράμματος του στόχου 1πέρ της περιφέρειας της Molise, η Επιτροπή θα εξετάσει κάθε πρόταση τροποποίησης του περιφερειακού επιχειρησιακού προγράμματος σε τρόπο ώστε να συγκεντρωθούν οι διαθέσιμοι πόροι στις πλέον κατάλληλες δράσεις και να αντιμετωπιστούν κατά τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο τα σημαντικότερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι κάτοικοι των περιοχών που έχουν πέσει θύματα του σεισμού. Πρόσθετοι πόροι θα μπορούσαν ίσως να διατεθούν στο πλαίσιο του αποθεματικού απόδοσης. Από το 2004 το αποθεματικό αυτό θα διατίθεται στο εν λόγω πρόγραμμαπό τον όρο ότι θα αποδειχθεί θετική η ενδιάμεση αξιολόγηση.

Τέλος, η περιφέρεια της Molise μπορεί να κάνει χρήση του μέτρου 4.15 του περιφερειακού επιχειρησιακού προγράμματος 2000-2006 στο πλαίσιο του στόχου 1 των διαρθρωτικών ταμείων, το οποίο συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ)-τμήμα Προσανατολισμού. Το μέτρο αυτό προβλέπει την ανασύσταση του γεωργικού παραγωγικού δυναμικού πουπέστη ζημιά από τις φυσικές καταστροφές και τη δημιουργία των κατάλληλων μέσων πρόληψης. Για τηνλοποίηση αυτού του μέτρου προβλέπεται προς το παρόν το ποσό των 0,6 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 0,3 % αποτελεί συνεισφορά του ΕΓΤΠΕ.

(1) Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 της 11ης Νοεμβρίου 2002 για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλληλεγγύης, ΕΕ L 311 της 14.11.2002.