ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0397/03

υποβολή: Horst Schnellhardt (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα: Διασφάλιση των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ — Υπηρεσίες κτηνιατρικού ελέγχου

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κάνει λόγο στο Πρόγραμμα Εργασίας 2003 για τη συνεπή προετοιμασία μέτρων ασφάλειας των νέων εξωτερικών συνόρων της ΕΕ μετά τη διεύρυνση.

1. Ποιος θα συντονίσει αυτά τα μέτρα ασφάλειας των νέων εξωτερικών συνόρων της ΕΕ μετά τη διεύρυνση·

2. Η νομοθεσία της Επιτροπής για την ασφάλεια τροφίμων απαιτεί ιδιαίτερη ενίσχυση των ελέγχων επί των εισαγωγών εδωδίμων από τρίτες χώρες. Τι σύνθεση έχουν οιπηρεσίες κτηνιατρικού ελέγχου·

3. Κατά πόσο στα εκατό θα αυξηθεί το προσωπικό, σε σχέση με το σημερινό, μετά τη διεύρυνση·

4. Από ποιες χώρες θα τοποθετηθούν και πόσοιπάλληλοι, σε ποια εξωτερικά σύνορα (κατανομή κατά εθνικά σύνορα)·

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Απριλίου 2003)

Η Επιτροπήποθέτει ότι ο αξιότιμος βουλευτής αναφέρεται στους εξωτερικούς ελέγχους μόνον όσον αφορά τον τομέα της ασφάλειας τροφίμων και των κτηνιατρικών θεμάτων.

Τα μέτρα ασφάλειας για τον έλεγχο των ζώων και των προϊόντων ζωικής προέλευσης εμπτίπτουν στο καθεστώς των κτηνιατρικών ελέγχων ως μέρους του κτηνιατρικού κεκτημένου. Το πλαίσιο της νομοθεσίας εγκρίθηκε και ενημερώθηκε όπως αρμόζει από την Επιτροπή και το Συμβούλιο σε συνεργασία με το Κοινοβούλιο, σύμφωνα όμως με αυτό το κεκτημένο εναπόκειται στην αρμοδιότητα του κάθε κράτους μέλους να ασκεί τους απαραίτητους ελέγχους σε όλα τα σημεία εισόδου στην Ένωση από τρίτες χώρες (μεθοριακοί σταθμοί επιθεώρησης). Και οι 10ποψήφιες προς ένταξη χώρες δεσμεύτηκαν στις κοινές τους τοποθετήσεις να μεταφέρουν και να εφαρμόζουν εξ ολοκλήρου κατά την ένταξη το κεκτημένο της Ένωσης σχετικά με τις εισαγωγές, ενώ δεν έγιναν διαπραγματεύσεις για τυχόν παρεκκλίσεις.

Η Επιτροπή (Γενική Διεύθυνση (ΓΔ) Υγείας και Προστασίας των Καταναλωτών) διενήργησε σειρά αποστολώνψηλού επιπέδου σε όλες τιςποψήφιες προς ένταξη χώρες το φθινόπωρο του 2002 για να τονίσει τη σημασία των κυριότερων ζητημάτων συμπεριλαμβανομένης της σωστής μεταφοράς και της έγκαιρης εφαρμογής του κτηνιατρικού κεκτημένου. Μία ακόμα σειρά αποστολών που στοχεύει στην εξασφάλιση της σωστής μεταφοράς του κτηνιατρικού κεκτημένου της Ένωσης διενεργείται αυτή τη στιγμή από προσωπικό της Επιτροπής για να συζητηθεί η κατάρτιση πινάκων αντιστοιχίας και τα προβλήματα που έχουν παρουσιαστεί.

Η Επιτροπή μέσω των εργασιών του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων διενέργησε αποστολές παρακολούθησης της μεταφοράς και της εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης σε όλες τιςποψήφιες προς ένταξη χώρες. Επιπλέον έχουν διενεργηθεί ειδικές αποστολές εξακρίβωσης των ελέγχων εισαγωγής. Προγραμματίζονται περαιτέρω αποστολές που θα συνεχιστούν μέχρι την ένταξη με στόχο να εξασφαλιστεί ο σεβασμός του κεκτημένου της Ένωσης και η διαμόρφωση εναρμονισμένης στάσης.

Η Επιτροπή παρακολουθεί από κοντά το καθόλου ευκαταφρόνητο έργο πουπολείπεται ακόμα σε ορισμένες από τιςποψήφιες προς ένταξη χώρες όσον αφορά τη μεταφορά και την εφαρμογή του κεκτημένου στον τομέα των κτηνιατρικών ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα, συμπεριλαμβανομένης της αναβάθμισης του προσωπικού και της παροχής των απαραίτητων εγκαταστάσεων στους προτεινόμενους μακροπρόθεσμους μεθοριακούς σταθμούς επιθεώρησης.

Σε αυτό το στάδιο δεν είναι δυνατόν να δοθεί ο ακριβής αριθμός του προσωπικού που θα εργάζεται στους κτηνιατρικούς ελέγχους εισαγωγής σε κάθεποψήφια προς ένταξη χώρα. Πολλά από τα μεθοριακά σημεία ελέγχου των νέωνποψηφίων χωρών δεν θα είναι πλέον απαραίτητα, εφόσον τα σύνορα θα εκπέσουν στη διευρυμένη κοινή αγορά και το προσωπικό είναι δυνατόν να μετατεθεί από τέτοια σημεία για να ενισχύσει τους εν λόγω εναπομείναντες μακροπρόθεσμους μεθοριακούς σταθμούς επιθεώρησης. Οι εκθέσεις παρακολούθησης του Γραφείου Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων σχολιάζουν σε τακτική βάση την επάρκεια ή μη του προσωπικού των ελέγχων εισαγωγής σε όλους τους μεθοριακούς σταθμούς παρακολούθησης και αναμφιβόλως θα συνεχίσει να το πράττει και στα νέα κράτη μέλη μετά την ένταξη.

Τα νέα εξωτερικά σύνορα της Ένωσης με τρίτες χώρες θα συμπίπτουν με τα παρόντα εθνικά σύνορα καθεμιάς από τιςποψήφιες χώρες στα σημεία που εφάπτονται τρίτων χωρών. Οιποψήφιες χώρες θα χρησιμοποιούν εγχώριο προσωπικό για την εφαρμογή του κτηνιατρικού κεκτημένου σε αυτά τα εξωτερικά σύνορα της διευρυμένης Κοινότητας. Μετά την 1η Μαΐου 2004 τα νέα σύνορα θα εφάπτονται της Ρωσίας, Λευκορωσίας, Ουκρανίας, Μολδαβίας, Κροατίας, Σερβίας και του Μαυροβουνίου, και προσωρινά της Ρουμανίας.