ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2645/02

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Σεπτεμβρίου 2002)

Θέμα: Ατύχημα σε εργοστάσιο της ΔΕΗ

Μετά το ατύχημα σε μονάδα της ΔΕΗ στην Κοζάνη στις 24.12.2001, επακολούθησε ένα άλλο στον ΑΗΣ Μεγαλόπολης, όπου έξι άτομα τραυματίστηκαν σοβαρά. Το ατύχημα οφειλόταν στο πρόβλημα που παρουσίαζε το Σύστημα Καύσης και Ξηρής Αποκομιδής Τέφρας Πυθμένα Λέβητα στη Μονάδα ΙΙΙ του ΑΗΣ Μεγαλόπολης και στη διατήρηση του εν λόγω συστήματος από τη ΔΕΗ, παρά τους κινδύνους που εγκυμονούσε η λειτουργία του.

Λαμβάνονταςπόψη τα παραπάνω, όπως επίσης και παλαιότερη απάντηση της Επιτροπής, σύμφωνα με την οποία θα ερευνούσε αυτή ανπάρχει στην Ελλάδα ενδεδειγμένη ενημέρωση στους εργαζομένους, ώστε να αποφεύγονται τέτοιου είδους ατυχήματα, ερωτώ:

1. Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, δεδομένων των ελλιπών μέτρων προστασίας που λαμβάνονται στην Ελλάδα σε χώρους εργασίας όπως οι παραπάνω·

2. Με ποιον τρόπο θα φροντίσει, ώστε να τηρούνται οι βασικοί κανόνες ασφάλειας καιγιεινής στα εργοστάσια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας·

3. Τηρούνται στην Ελλάδα, εκτός από τα μέτρα αποφυγής των ατυχημάτων, αντίστοιχα που να αποσκοπούν στην ενημέρωση του κοινού, όπως επίσης και σχέδια εκτάκτου ανάγκης, τα οποία να εκπονούνται και να δοκιμάζονται σε κανονικά χρονικά διαστήματα εκτός επιχείρησης σύμφωνα με την οδηγία 96/82/ΕΚ(1) για τις αποκαλούμενες επιχειρήσειςψηλής βαθμίδας·

4. Ποια τα μέτρα που έχουν ληφθεί έναντι της Ελλάδος για την καταδίκη της στηνπόθεση C-33/2001, λόγω μη γνωστοποίησής της στην Επιτροπή, των επιχειρήσεων που ανακτούν και διαχειρίζονται επικίνδυνα απόβλητα, σύμφωνα με την οδηγία 91/689/ΕΟΚ(2)·

5. Σε ποιες ενέργειες θα προβεί η Επιτροπή έναντι τωνπευθύνων, οι οποίοι καίτοι γνώριζαν τις αδυναμίες και τους κινδύνους του συστήματος από τη μια εισηγήθηκαν την εγκατάσταση και από την άλλη επέμεναν να τη λειτουργούν·

(1) ΕΕ L 10 της 14.1.1997, σελ. 13.

(2) ΕΕ L 377 της 31.12.1991, σελ. 20.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Νοεμβρίου 2002)

1.-2. Όσον αφορά την προστασία τηςγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων κατά την εργασία, η οδηγία 89/391/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 12ης Ιουνίου 1989 σχετικά με την εφαρμογή μέτρων για την προώθηση της βελτίωσης της ασφάλειας και τηςγείας των εργαζομένων κατά την εργασία(1), καθορίζει τιςποχρεώσεις του εργοδότη σχετικά με την πληροφόρηση των εργαζομένων. Συγκεκριμένα, το άρθρο 10 της εν λόγω οδηγίας προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι ο εργοδότης λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου οι εργαζόμενοι να λαμβάνουν όλες τις απαραίτητες πληροφορίες όσον αφορά τους κινδύνους για την ασφάλεια και τηνγεία, καθώς και τα μέτρα και τις δραστηριότητες προστασίας και πρόληψης. Εξ άλλου, ο εργοδότης λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα ώστε οι εργαζόμενοι, που εκτελούν ειδικά καθήκοντα στον τομέα της προστασίας της ασφάλειας και τηςγείας των εργαζομένων, να έχουν πρόσβαση σε μια ολόκληρη σειρά πληροφοριών.

Η οδηγία αυτή, η οποία καλύπτει επίσης και τους σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, μεταφέρθηκε στην ελληνική έννομη τάξη, εναπόκειται δε στις ελληνικές αρχές να μεριμνήσουν για την τήρηση των διατάξεων με τις οποίες ενσωματώνεται ηπόψη οδηγία στην ελληνική νομοθεσία.

3. Η οδηγία 96/82/ΕΚ του Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 1996 για την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες μεταφέρθηκε στο ελληνικό δίκαιο με την κοινήπουργική απόφαση 5697/590/16.3.2000. Σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας, η ελληνική νομοθεσία προβλέπει τη διαδικασία εκπόνησης, το περιεχόμενο και τη δοκιμή των εσωτερικών και εξωτερικών σχεδίων έκτακτης ανάγκης, καθώς και μέτρα για την ενημέρωση του κοινού, η οποία πραγματοποιείται μέσω του αρμόδιου νομαρχιακού συμβουλίου.

4. Σύμφωνα με το άρθρο 8, παράγραφος 3, της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 1991 για τα επικίνδυνα απόβλητα, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή, το αργότερο στις 12 Δεκεμβρίου 1994, πληροφορίες για κάθε φορέα που αναλαμβάνει την αξιοποίηση ή τη διάθεση επικινδύνων αποβλήτων, μεταξύ των οποίων το όνομα και τη διεύθυνση, τον τρόπο επεξεργασίας των αποβλήτων, καθώς και τον τύπο και την ποσότητα αποβλήτων που μπορούν ναποβληθούν σε επεξεργασία.

Στην απόφασή του της 13ης Ιουνίου 2002(2), το Δικαστήριο αποφάσισε ότι η Ελληνική Δημοκρατία, παραλείποντας να κοινοποιήσει στην Επιτροπή, εντός της ταχθείσας προθεσμίας, όλα τα πληροφοριακά στοιχεία που προβλέπει το άρθρο 8, παράγραφος 3, της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 1991, για τα επικίνδυνα απόβλητα, ως έχει κατόπιν της τροποποιήσεώς της από την οδηγία 94/31/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1994, παρέβη τιςποχρεώσεις πουπέχει από την εν λόγω οδηγία.

Με επιστολή που απηύθυνε στις ελληνικές αρχές τον Ιούλιο του 2002, η Επιτροπή ζήτησε πληροφορίες όσον αφορά τα μέτρα που έλαβαν οι ελληνικές αρχές προκειμένου να συμμορφωθούν με την απόφαση του Δικαστηρίου. Εάν, κατόπιν της ανάλυσης της απάντησης των ελληνικών αρχών, η Επιτροπή κρίνει ότι η Ελλάδα δεν έλαβε όλα τα αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθεί με την απόφαση της 13ης Ιουνίου 2002, θα κινήσει τη διαδικασία παράβασης δυνάμει του άρθρου 228 της συνθήκης ΕΚ.

5. Δυνάμει των συνθηκών, η Επιτροπή μεριμνά για την ορθή εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας και προβαίνει στις ενέργειες που κρίνει δικαιολογημένες προκειμένου να παύσουν οι παραβάσεις. Αντιθέτως, η Επιτροπή δεν είναι αρμόδια για να στραφεί κατά τωνπευθύνων του εργοστασίου. Η ποινική δίωξή τους

εναπόκειται στις ελληνικές αρχές. Εάν, στη συγκεκριμένη περίπτωση, η Επιτροπή διαπιστώσει παράβαση του κοινοτικού δικαίου, δεν θα διστάσει να λάβει τα αναγκαία μέτρα έναντι της Ελλάδας. Για να διευκολυνθεί το έργο της, η Επιτροπή καλεί το Αξιότιμο Μέλος να τηςποβάλει κάθε σχετική πληροφορία.

(1) ΕΕ L 183 της 29.6.1989.

(2) Απόφαση του Δικαστηρίου της 13ης Ιουνίου 2002, Επιτροπή κατά Ελληνικής Δημοκρατίας,πόθεση C-33/01, δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί.