ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2236/00

υποβολή: Albert Maat (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Ιουνίου 2000)

Θέμα: Απαίτηση οικονομικής σύνδεσης που επέβαλε το Βέλγιο στον τομέα της αλιείας

Κατά το παρελθόν έτος το Βέλγιο εισήγαγε στον τομέα της αλιείας απαίτηση οικονομικής σύνδεσης, σύμφωνα με την οποία πλοία που φέρουν βελγική σημαία πρέπει να έχουν πραγματική οικονομική σύνδεση με τη βελγική παράκτια περιοχή και τον πληθυσμό που εξαρτάται από την αλιεία. Τούτο στην πράξη σημαίνει είτε ότι στο πλήρωμα των αλιευτικών σκαφών πρέπει να συμμετέχουν και Βέλγοι είτε ότι μεγάλο μέρος των αλιευμάτων πρέπει να προωθείται και να πωλείται μέσω βελγικών λιμένων και αγορών. Οι Ολλανδοί αλιείς, οι οποίοι εκτελούν αλιευτικές δραστηριότητες με διάφορα σκάφηπό βελγική σημαία, έχουνποβάλει διαμαρτυρία σε διάφορες αρχές, τόσο την Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσο και στο Βελγικό Δικαστήριο, κατά της αρχής της οικονομικής σύνδεσης.

Τον Απρίλιο του τρέχοντος έτους οι βελγικές αρχές διαπίστωσαν ότι τα ολλανδικά πλοία δεν τήρησαν την αρχή της οικονομικής σύνδεσης κατά το δεύτερο εξάμηνο του 1999 και, για το λόγο αυτό, ανέβαλαν τη χορήγηση αδειών για ορισμένο χρονικό διάστημα.

Όπως φαίνεται, η πρακτική του Βελγίου αποσκοπούσε στον περιορισμό των Ολλανδών αλιέων που ασκούν αλιευτικές δραστηριότητες με πλοίαπό βελγική σημαία. Πώς εκτιμά η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μια τέτοια απαίτηση οικονομικής σύνδεσης που επέβαλε το Βέλγιο; Πώς εκτιμά αυτήν την απαίτηση σε σχέση με τους στόχους που η ίδια έχειπογράψει όσον αφορά την εσωτερική αγορά;

Προτίθεται η Επιτροπή να αναλάβει δράση κατά των βελγικών ρυθμίσεων, οι οποίες, κατά την άποψη του ερωτώντος, αντιβαίνουν στις αρχές της εσωτερικής αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης; Εάν ναι, με ποιο τρόπο; Εάν όχι, γιατί όχι;

Κοινή απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής στις γραπτές ερωτήσεις E-2205/00 και P-2236/00

(31 Ιουλίου 2000)

Με απόφαση της 14ης Δεκεμβρίου 1989, σεπόθεση με αντικείμενο αίτηση για την έκδοση προδικαστικής απόφασης (υπόθεση C-216/87 The Queen v. Ministry of Agriculture, Fisheries and Food, ex parte Jaderow Ltd), το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αναγνώρισε το δικαίωμα κράτους μέλους να επιβάλλει προϋποθέσεις σε αλιευτικό σκάφος που φέρει τη σημαία του που σκοπό έχουν να εξασφαλίζουν την ύπαρξη πραγματικού οικονομικού συνδέσμου του σκάφους με το εκάστοτε κράτος, καθόσον ο σύνδεσμος αυτός αφορά μόνο τις σχέσεις μεταξύ των αλιευτικών δραστηριοτήτων του σκάφους αυτού και των πληθυσμών που εξαρτώνται από την αλιεία καθώς και των σχετικών βιομηχανιών. Το Δικαστήριο δήλωσε ότι μια τέτοιαποχρέωση είναι σύμφωνη προς το κοινοτικό δίκαιο και, συνεπώς, προς τις ρυθμίσεις που διέπουν την εσωτερική αγορά.

Με διάταγμα της 3ης Φεβρουαρίου 1999, η βελγική κυβέρνηση αποφάσισε να επιβάλει τον εν λόγω πραγματικό οικονομικό σύνδεσμο στα σκάφη που φέρουν βελγική σημαία. Το εν λόγω διάταγμα ορίζει ότι η προϋποθέση αυτή εκπληρούται στην περίπτωση που το 50 % τουλάχιστον του πληρώματος διαμένει στην παράκτια περιοχή του Βελγίου ή όταν το 50 % τουλάχιστον των ετησίων αλιευμάτων εκφορτώνεται στους λιμένες της εν λόγω ακτής και σημαντική ποσότητα των εκφορτώσεων αυτών διατίθεται προς πώληση στις τοπικές ιχθυόσκαλες ή, επίσης, στην περίπτωση συνδυασμού των δύο αυτών κριτηρίων. Ένας πλοιοκτήτης μπορεί επίσης να προτείνει άλλα κριτήρια και εναπόκειται στις βελγικές αρχές να αποφασίσουν αν τα προτεινόμενα κριτήρια πληρούν την εν λόγωποχρέωση.

Η βελγική κυβέρνηση κοινοποίησε στην Επιτροπή των σχέδιο του εν λόγω διατάγματος και, δεδομένου ότι οι οικείες διατάξεις είναι σύμφωνες προς την προαναφερόμενη απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, η Επιτροπή ενέκρινε το εν λόγω σχέδιο διατάγματος.

Μία ομάδα πλοιοκτητών κατέθεσε καταγγελία κατά τηςποχρέωσης αυτής. Η καταγγελία αφορά τον προβλεπόμενο τρόπο εφαρμογής της εν λόγωποχρέωσης από τις βελγικές αρχές. Η Επιτροπή εξετάζει επί του παρόντος την καταγγελία και θα ενημερώσει το Κοινοβούλιο σχετικά με τις εξελίξεις επί του θέματος αυτού.