ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2069/00

υποβολή: Daniela Raschhofer (NI) προς την Επιτροπή

(27 Ιουνίου 2000)

Θέμα: Ετήσια Έκθεση του Ταμείου Συνοχής για το 1998

Στην Ετήσια Έκθεση του Ταμείου Συνοχής για το 1998, η οποία κατατέθηκε από την Επιτροπή στις 15.10.1999, επισημαίνεται ότι ανατέθηκε στη London School of Economics (LSE) να αναπτύξει οικονομικές μεθόδους, συμπεριλαμβανομένων οικονομετρικώνποδειγμάτων, με στόχο την εξακρίβωση του κοινωνικοοικονομικού αντίκτυπου του Ταμείου Συνοχής. Σύμφωνα με την Ετήσια Έκθεση η μελέτη αυτή δημοσιεύθηκε το 1999. Το μοντέλο που ανέπτυξε η LSE εφαρμόσθηκε σε μια σειρά σχεδίων που επιλέχθηκαν για αυτόν το σκοπό. Στα τέλη του 1998 δενπήρχαν ακόμη αποτελέσματα.

Μπορεί να μας πει η Επιτροπή:

- Πού δημοσιεύθηκε η μελέτη της LSE;

- Πώς μπορεί να αποκτήσει κανείς πρόσβαση στην εν λόγω μελέτη;

- Ποια είναι η διαφορά μεταξύ των παραδοσιακών μοντέλων αξιολόγησης και του μοντέλου που ανέπτυξε η LSE;

- Πώς μπορεί να αποκτήσει κανείς πρόσβαση στα αποτελέσματα της αξιολόγησης;

- Ποια σχέδια αξιολογήθηκαν στο πλαίσιο αυτών των ερευνών;

- Υπάρχουν διαφορές μεταξύ των αποτελεσμάτων που προέκυψαν με τη βοήθεια του μοντέλου αξιολόγησης της LSE και εκείνων που προέκυψαν με τις παραδοσιακές μεθόδους αξιολόγησης;

Οιπηρεσίες της Επιτροπής συμφώνησαν σε λεπτομερείς τιμές αναφοράς για ένα πρόγραμμα εκ τωνστέρων αξιολόγησης, με το οποίο επρόκειτο να αξιολογηθούν 120 σχέδια.

- Ποια σχέδια αξιολογήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος αυτού;

- Ποια ήταν τα αποτελέσματα των επιδοτηθέντων σχεδίων, όσον αφορά τον αντίκτυπό τους στην απασχόληση; Δημιουργήθηκαν στο πλαίσιο των αξιολογηθέντων σχεδίων βιώσιμες θέσεις απασχόλησης;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Σεπτεμβρίου 2000)

Η Επιτροπή ανάθεσε την εκπόνηση μελέτης στο London School of Economics τον Ιούλιο του 1995, για να εκτιμηθούν οι οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις του ταμείου συνοχής στα δικαιούχα κράτη μέλη, καθώς και για την γενική οικονομική εικόνα της Κοινότητας. Η εν λόγω μελέτη δημοσιεύθηκε από την Επιτροπή(1).

Στόχος της μελέτης ήταν η ανάπτυξη μεθόδων αξιολόγησης στους τομείς των επιπτώσεων των επενδύσεωνποδομής, καθώς και της περιφερειακής οικονομικής ανάλυσης. Η μελέτη βασίστηκε σε μια καινοτόμο προσέγγιση, η οποία οδήγησε στην ανάπτυξη τριών χωριστών μεθόδων κατάρτισης προτύπων. Μεταξύ των βασικών αποτελεσμάτων της μελέτης, αποδεικνύεται ότι μακροπρόθεσμαπάρχει μια ισχυρή και θετική σχέση μεταξύ δημόσιων επενδύσεωνποδομής και ιδιωτικής επένδυσης, στα κράτη μέλη τα οποία αφορά το ταμείο συνοχής, και ότι οι επενδύσεις πουλοποιήθηκαν από το εν λόγω ταμείο είχαν σημαντικές επιπτώσεις στην απασχόληση, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα. Επιπλέον, αποδεικνύεται σαφώς στη μελέτη ότι οι επιπτώσεις στο περιφερειακό εισόδημα καθώς και οι έμμεσες επιπτώσεις ενδέχεται, σε ορισμένες περιπτώσεις, ναπερβούν εκείνες που προκύπτουν από περισσότερο παραδοσιακές μεθόδους εκτίμησης έργων, όπως είναι η ανάλυση κόστους αποτελεσματικότητας.

Τα εν λόγω πρότυπα δοκιμάστηκαν στη συνέχεια και εφαρμόστηκαν σε ένα ευρύ φάσμα έργων που χρηματοδοτήθηκαν από το ταμείο συνοχής στους τομείς των μεταφορών και του περιβάλλοντος. Τα αποτελέσματα των εν λόγω εφαρμογών θα διατεθούν στις ετήσιες εκθέσεις του ταμείου συνοχής.

Όσον αφορά την εκ τωνστέρων αξιολόγηση έργων πουλοποιούνται με την στήριξη του ταμείου συνοχής, η Επιτροπή έχει μέχρι σήμερα προβεί, με τη βοήθεια ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, στην αξιολόγηση 31 έργων στον τομέα του περιβάλλοντος και 40 έργων στον τομέα των μεταφορών. Τα αποτελέσματα είναι κατά κανόνα ευνοϊκά, ιδίως για την απασχόληση. Στον τομέα των μεταφορών, η συνδρομή του ταμείου συνοχής έχει δημιουργήσει περί της 2 200 άμεσες θέσεις απασχόλησης στην κατασκευαστική φάση. Στον τομέα του περιβάλλοντος,πολογίζεται ότι τα ενισχυθέντα έργα έχουν δημιουργήσει συνολικά το ισοδύναμο 43 000 ανθρωποωρών σε κατασκευαστικές εργασίες, καθώς και 460 μόνιμες θέσεις απασχόλησης.

(1) ISBN 92-828-7238-6 (τόμοι 1,2,3).