ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0835/01

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(22 Μαρτίου 2001)

Θέμα: Οικολογική-μαφία στις ευρωπαϊκές χώρες

- έχονταςπόψη ότι η δύναμη της οικολογικής-μαφίας έχει αυξηθείπέρμετρα σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, περιλαμβανομένης της Ιταλίας, και ότι η εν λόγω μαφία προσπορίζεται εκατοντάδες δισεκατομμύρια λιρέτες από την παράνομη διάθεση ιδιαιτέρως τοξικών αποβλήτων, που μετατρέπονται σε οικολογικές βόμβες οι οποίες καταστρέφουν τηνγεία όχι μόνον των σημερινών κατοίκων των θιγομένων περιοχών, αλλά και των μελλοντικών γενεών, οι οποίες, εξαιτίας της ρύπανσης τωνδάτων, του εδάφους και του αέρα, είναι πλήρως καταδικασμένες,

- έχονταςπόψη τα παραδείγματα που αναφέρθηκαν τις τελευταίες μέρες και από την ιταλική κρατική τηλεόραση, και την τελευταία ανησυχητική καταγγελία στην οποία προέβησαν οι σύμβουλοι του Δήμου και της δημοτικής αποκέντρωσης του Μιλάνου όσον αφορά τον κίνδυνο από τη διοξίνη που εμπεριέχουν κάδοι που ετάφησαν παράνομα σε μεγάλο βάθος και μικρή απόσταση από τονδροφόρο ορίζοντα της περιοχής, όπου προβλέπεται η κατασκευή της νέας μονάδας αποκάθαρσης του Μιλάνου -θέμα το οποίο αντιμετωπίστηκε σε κοινοτικό επίπεδο- και την έναρξη των έργων για την κατασκευή της έχει ήδη επίμονα ζητήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση,

- έχονταςπόψη ότι η κατασκευή της μονάδας αποκάθαρσης πλέον επείγει,

- έχονταςπόψη την ικανότητα της οικολογικής-μαφίας να ξεπερνά κάθε έλεγχο,

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή:

1. εάν σκοπεύει να παρέμβειπέρ της πόλης του Μιλάνου, προκειμένου να δοθούν οι μέγιστες δυνατές εγγυήσεις ότι η περιοχή θα αποκατασταθεί και ότι θα ξεκινήσει άμεσα η κατασκευή της μονάδας αποκάθαρσης"

2. εάν εκτιμά ότι είναι απαραίτητη η σύσταση μια ειδικής μονάδας, με τη συνεργασία όλων των κρατών μελών, για τον εντοπισμό και την αποκατάσταση των παράνομων χωματερών όπου έχουν ταφεί τοξικά απόβλητα και να διωχθούν ποινικά, σύμφωνα με τις προβλέψεις του νόμου- τόσο στα επιμέρους κράτη μέλη όσο και σε κοινοτικό επίπεδο, οι εν λόγω οικο-εγκληματικές οργανώσεις, με τη συνδρομή τόσο της Ιντερπόλ όσο και τωνγειονομικών και περιβαλλοντικών φορέων;

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιουνίου 2001)

Απόβλητα

Βάσει της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1975 περί των στερεών αποβλήτων(1), εμπίπτει στις αρμοδιότητες των κρατών μελών να εξασφαλίσουν ότι τα απόβλητα, συμπεριλαμβανομένων των τοξικών, εξαλείφονται δίχως κινδύνους για τον άνθρωπο και το περιβάλλον. Κατά συνέπεια, οι αρμόδιες ιταλικές αρχές καλούνται να οργανώσουν τη διαχείριση, την αποκομιδή, τη μεταφορά και την εναπόθεση των αποβλήτων κατά τρόπο που να μηνφίστανται χώροι εναπόθεσης άνευ αδείας ή παράνομοι χώροι εναπόθεσης.

Οι αρμόδιες ιταλικές αρχές δεν έχουν ζητήσει την αργωγή της Επιτροπής όσον αφορά την εξυγίανση της συγκεκριμένης τοποθεσίας. Η Επιτροπή δεν έχει την πρόθεση να αναλάβει σχετική πρωτοβουλία.

Δυνάμει του άρθρου 8 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσουν ότι οι διαθέτοντες τα απόβλητα παραδίδουν αυτά είτε σε ιδιωτικό είτε σε δημόσιο φορέα ή σε τρίτους που φέρουν εις πέρας τις διαδικασίες ανάκτησης ή διάθεσης, εφόσον δεν φέρουν οι ίδιοι εις πέρας την ανάκτηση ή τη διάθεση των αποβλήτων. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η ταυτότητα του διαθέτοντος τα απόβλητα δεν είναι γνωστή (όπως στην περίπτωση της παράνομηςγειονομικής ταφής), εναπόκειται στις εθνικές αρχές να λάβουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να συμμορφωθούν προς τις απαιτήσεις του άρθρου 8. Η ανεξέλεγκτη απόρριψη αποβλήτων για μεγάλο χρονικό διάστημα αποτελεί επίσης παράβαση του άρθρου 4 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ, το οποίο προβλέπει ότι τα απόβλητα πρέπει να ανακτώνται ή να διατίθενται δίχως επιβάρυνση της ανθρώπινηςγείας ή του περιβάλλοντος(2).

Επεξεργασία των αστικών λυμάτων

Όσον αφορά την επεξεργασία των αστικών λυμάτων στην περιοχή της πόλης του Μιλάνου και την ευρύτερη περιφέρεια αυτής, η οδηγία του Συμβουλίου 91/271/ΕΟΚ της 21ης Μαΐου 1991 για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων(3) προβλέπει ως κανόνα τη δευτεροβάθμια επεξεργασία καθώς και περαιτέρω επεξεργασία για τις αποκαλούμενες ευπαθείς περιοχές, ιδίως μάλιστα όσον αφορά τα ύδατα που απειλούνται από ευτροφισμό. Οι προθεσμίες που καθορίζει η οδηγία για την εφαρμογή της δέουσας επεξεργασίας είναι το 1998, το 2000 και το 2005 ανάλογα με το μέγεθος του χώρου εναπόθεσης και τα χαρακτηριστικά των θιγόμενωνδάτων.

Δεδομένου του μεγέθους του Μιλάνου και του χαρακτήρα της Βόρειας Αδριατικής, οι μονάδες επεξεργασίας των αστικών λυμάτων για το Μιλάνο θα έπρεπε να είχαν τεθεί σε επιχειρησιακή λειτουργία έως το τέλος του 1998. Η Επιτροπή πραγματοποίησε λεπτομερή εξέταση της κατάστασης και ως εκ τούτου έχειπόψη ότι μεγάλο μέρος της περιφέρειας του Μιλάνου αποβάλλει αστικά λύματα, δίχως αυτά να έχουνποστεί προηγουμένως επεξεργασία στη λεκάνηδροσυλλογής του ποταμού Po και ως εκ τούτου στη Βόρεια Αδριατική. Η Επιτροπή οφείλει, ως θεματοφύλακας της συνθήκης ΕΚ, να λάβει τη δέουσα νομική δράση σύμφωνα με τη συνθήκη ΕΚ.

Το έκτο κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον Περιβάλλον 2000: Το μέλλον μας, η επιλογή μας για την περίοδο 2001-2010(4) προβλέπει ρητά τη λήψη ενεργητικών μέτρων για την αντιμετώπιση της περιβαλλοντικής εγκληματικότητας(5) .

Στο πλαίσιο της δράσης της με βάση το πρώτο σκέλος της συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή ενέκρινε στις 13 Μαρτίου 2001 πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου και του Κοινοβουλίου σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος μέσω του ποινικού δικαίου(6). Η πρόταση αυτή, αφ'ης στιγμής εγκριθεί από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, αναμένεται ότι θα επιτρέψει την αποτελεσματικότερη εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου για την προστασία του περιβάλλοντος, καθιερώνοντας στο σύνολο του κοινοτικού εδάφους κάποια ελάχιστα στοιχεία σχετικά με τις ποινικές παραβάσεις του δικαίου για το περιβάλλον στα κράτη μέλη.

Η Επιτροπή καταβάλλει κάθε προσπάθεια αφενός προκειμένου να συγκεντρώσει κατά το δυνατόν αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με την ύπαρξη και την κλίμακα οργανωμένου εγκλήματος στον τομέα του περιβάλλοντος. Επιπλέον, θα ενθαρρύνει όλα τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας (τίτλος VI της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση), να ολοκληρώσουν την πρόταση οδηγίας με τη λήψη καταλλήλων μέτρων, ιδίως όσον αφορά τον καθορισμό των ελαχίστων επιβαλλομένων ποινών σε όλα τα κράτη μέλη και να διευκολύνουν την έκδοση των εγκληματιών που βαρύνονται με οικολογικά αδικήματα μεταξύ των κρατών μελών.

(1) ΕΕ L 194 της 25.7.1975.

(2) Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,πόθεση C-365/97 S. Rocco.

(3) ΕΕ L 135 της 30.5.1991.

(4) COM(2001)31 τελικό.

(5) Βλ. σελ. 15 του έκτου προγράμματος.

(6) COM(2001)139 τελικό.