ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2900/02

υποβολή: Hiltrud Breyer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(16 Οκτωβρίου 2002)

Θέμα: Κοινοτικές τιμές και τιμές αναφοράς των ηλεκτρονικών πεδίων

Οι ανησυχίες του κοινού όσον αφορά τους κινδύνους για τηνγεία από την έκθεση σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία έχουν αυξηθεί προσφάτως, προ πάντων λόγω δημόσιων τοποθετήσεων αναγνωρισμένων επιστημόνων ή ιδρυμάτων. Σε αυτές επισημάνθηκε ποικιλοτρόπως ότι οι μη θερμικές επιδράσεις παλλόμενων εκπομπών προκαλούν δικαιολογημένες ανησυχίες, καθώςπάρχει αναμφισβήτητη σχέση μεταξύ αυτών και επιδράσεων μακράς διαρκείας στηνγεία όπως της λευχαιμίας και του καρκίνου.

Η σύσταση του Συμβουλίου 1999/519/ΕΚ(1) της 12ης Ιουλίου 1999 ορίζει τιμές αναφοράς μεταξύ 2 W/qm και 10 W/qm σε 10 MHz έως 300 GHz· οι τιμές αυτές συνδέονται με τις κατευθυντήριες τιμές που όρισε η ICNIRP, οι οποίες όμως αφορούν αποκλειστικά τη θερμική επίδραση πεδίωνψηλής συχνότητας. Οι ανώτατες τιμές τις οποίες απαιτούν οι επιστήμονες και ειδικοί εν όψει των ανωτέρω κινδύνων κινούνται μεταξύ 0,00001 και 0,01 W/qm.

Ως επιπλέον προβληματικές πτυχές προβάλλουν η μεγάλη απόκλιση των ορίων ανά κράτος μέλος — οι εκπομπές δεν εμποδίζονται από εθνικά σύνορα! — καθώς και η ραγδαία αύξηση των χρηστών κινητής τηλεφωνίας και αντίστοιχα των εγκαταστάσεων λήψης και εκπομπής.

Δε συμφωνεί με το πνεύμα της ισχύουσας στην ΕΕ αρχής της πρόληψης ηποχρέωση της Κοινότητας να συμβάλει στην επίτευξηψηλού επιπέδου προστασίας τηςγείας και δεν είναι σε τελική ανάλυση σκόπιμο λαμβανομένηςπόψη της προτεραιότητας της ενιαίας και δίκαιης ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς

1. να μετατραπεί η σύσταση του Συμβουλίου σε δεσμευτικό κανόνα·

2. να γίνει σε αυτό το πλαίσιο ριζική επαναξιολόγηση τωνφιστάμενων ορίων και τιμών αναφοράς για τα ηλεκτρικά, μαγνητικά και ηλεκτρομαγνητικά πεδία καθώς και

3. ειδικότερα να επέλθει μείωσή τους·

(1) ΕΕ L 199 της 30.7.1999, σελ. 59.

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Νοεμβρίου 2002)

Στις 12 Ιουλίου 1999 το Συμβούλιο ενέκρινε σύσταση 1999/519/EC προς τα κράτη μέλη για τον περιορισμό της έκθεσης του γενικού κοινού σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία (από 0Hz έως 300Ghz). Η πλήρης αποδοχή των βασικών περιορισμών και επιπέδων αναφοράς που περιλαμβάνονται στη σύσταση εξασφαλίζει στο χρήστηψηλό επίπεδο προστασίας από έντονες και μακροπρόθεσμες συνέπειες της μη-ιοντίζουσας ακτινοβολίας σε όλο το φάσμα και όχι μόνον στιςψηλές συχνότητες.

Τα όρια που συνιστούνται περιλαμβάνουν έναν παράγοντα ασφαλείας για την κάλυψη ενδεχόμενων μακροπρόθεσμων επιδράσεων σε όλο το φάσμα συχνοτήτων και συνεπώς δεν περιορίζονται αποκλειστικά στις έντονες θερμικές επιδράσεις.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανέθεσε στους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να εκπονήσουν εναρμονισμένα ευρωπαϊκά πρότυπα που εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα δεν εκθέτουν το κοινό σε όρια πέρα από αυτά που συνιστά το Συμβούλιο. Τα πρότυπα αυτά θα λάβουν νομική ισχύ στο πλαίσιο της οδηγίας 1999/5/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 1999 σχετικά με το ραδιοεξοπλισμό και τον τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό και την αμοιβαία αναγνώριση της πιστότητας των εξοπλισμών αυτών(1), η οποίαποχρεώνει τους κατασκευαστές να εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα τους δεν θα έχουν αρνητικές επιπτώσεις στηνγεία όταν χρησιμοποιούνται για τον προβλεπόμενο σκοπό τους και επιβάλλει την εφαρμογή de facto των ορίων της σύστασης του Συμβουλίου. Εθνικά πρότυπα που δεν ανταποκρίνονται στα όρια αυτά, πρέπει να αποσυρθούν από την αγορά μόλις τα πρότυπα αυτά δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα.

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά τυχόν νέα επιστημονικά αποτελέσματα στον τομέα αυτόν για να μπορέσει να αντιδράσει, αν παραστεί ανάγκη, σε τυχόν νέα επιστημονικά πορίσματα που δεν έχουν ληφθείπόψη έως σήμερα. Στο πλαίσιο του 5ου προγράμματος πλαίσιο έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης,

η Επιτροπή χρηματοδοτεί επίσης ορισμένες (οκτώ) σημαντικές μελέτες στον τομέα, τα αποτελέσματα των οποίων θα εκδοθούν το 2003-2005. Η γνώμη της επιστημονικής επιτροπής για την τοξικότητα, την οικοτοξικότητα και το περιβάλλον σχετικά με τις συνέπειες για τηνγεία που οφείλονται στην έκθεση σε ηλεκρομαγνητικά πεδία που δημοσιεύτηκε στις 30 Οκτωβρίου 2001, επικύρωσε την εγκυρότητα των ορίων της σύστασης του Συμβουλίου για τις ραδιοσυχνότητες και τα μικροκύματα. Σημειωτέον ότι η ίδια γνώμη εκφράζεται και σε εκθέσεις που εκπονήθηκαν ανεξάρτητα από διάφορα κράτη μέλη.

(1) ΕΕ L 91 της 7.4.1999.