ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2918/01

υποβολή: Giovanni Pittella (PSE) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2001)

Θέμα: Τιμολόγηση του ύδατος προκύπτουσα από το ισπανικόδρολογικό πρόγραμμα

Η Ισπανία ενέκρινε πρόσφατα ένα εθνικόδρολογικό πρόγραμμα (PHN) με το νόμο 10/2001 της 5ης Ιουλίου 2001.

Έχει εξετάσει η Επιτροπή εάν ο προαναφερθείς ισπανικός νόμος τηρεί τα όσα θεσπίζει η Οδηγία-Πλαίσιο περίδάτων και ιδιαίτερα το άρθρο 9 της ιδίας όπου καθορίζεται ότι τα κράτη μέλη θα λάβουνπόψη μία πολιτική ανάκτησης του πραγματικού κόστους του ύδατος προκειμένου να εξασφαλίζεται η αποτελεσματική του χρήση·

Δεν θεωρεί ότι η εφαρμογή του νόμου αυτού συνεπάγεται μία συγκεκαλυμμένη χρηματοδότηση της τιμής του ύδατος για γεωργική και τουριστική χρήση σε συγκεκριμένες ισπανικές περιφέρειες και συνιστά ως εκ τούτου αθέμιτο ανταγωνισμό σε σχέση με τις άλλες ευρωπαϊκές περιφέρειες·

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Δεκεμβρίου 2001)

Η Ισπανία ενέκρινε προσφάτως εθνικό σχέδιο για τουςδάτινους πόρους, με τον νόμο 10/2001 της 5ης Ιουλίου 2001. Κύριος στόχος του εθνικού αυτού σχεδίου είναι η ανακατανομή επιφανειακώνδάτινων πόρων της Ισπανίας σε περιοχές της ιδίας που αντιμετωπίζουν — και θα αντιμετωπίζουν και στο μέλλον — σοβαρές ελλείψεις νερού.

Η Επιτροπή εξετάζει με μεγάλη προσοχή τους δεσμούς και τη συμβατότητα του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου με την Οδηγία Πλαίσιο για τα Ύδατα(1). Σε ζητήματα που συνδέονται με την τιμολόγηση και χρέωση του νερού, η Οδηγία Πλαίσιο για τα Ύδατα περιλαμβάνει, όντως, ειδικές διατάξεις για τη χρέωση του νερού, για μία προτρεπτική τιμολόγηση και για την ανάκτηση του κόστους. Το άρθρο 9 ορίζει ότι τα κράτη μέλη λαμβάνουνπόψη την αρχή της ανάκτησης του κόστους τωνπηρεσιών ύδατος, συμπεριλαμβανομένου του κόστους για το περιβάλλον και τους φυσικούς πόρους, λαμβάνονταςπόψη την οικονομική ανάλυση που διεξάγεται σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙΙ, και ειδικότερα, σύμφωνα με την αρχήο ρυπαίνων πληρώνει.

Το ίδιο άρθρο επιβάλλει, επίσης,ποχρεώσεις στα κράτη μέλη για να εξασφαλισθεί ότι, μέχρι το 2010, οι πολιτικές τιμολόγησης τωνδάτων θα προσφέρουν επαρκή κίνητρα για την αποδοτική χρήση του νερού και θα διασφαλίζουν την κατάλληλη συμμετοχή των χρήσεων του νερού (με ελάχιστη κατανομή σε βιομηχανικές, οικιακές και γεωργικές χρήσεις) στην ανάκτηση του κόστους τωνπηρεσιώνδροδότησης. Κατά την επιλογή των επιπέδων της ανάκτησης του κόστους, μπορούν να λαμβάνονταιπόψη οι κοινωνικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις της ανάκτησης, καθώς και οι γεωγραφικές και κλιματικές συνθήκες της εκάστοτε περιφέρειας.

Όσον αφορά την χρονική παράμετρο, είναι πολύ νωρίς για να συναχθεί συμπέρασμα, αποκλειστικά και μόνο βάσει του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου, για το κατά πόσον η Ισπανία συμμορφώνεται με το άρθρο 9 και με τις απαιτήσεις του για μια προτρεπτική τιμολόγηση και ανάκτηση του κόστους. Η λήξη της προθεσμίας για τη συμμόρφωση με τις εν λόγω απαιτήσεις τοποθετείται το 2010. Εξάλλου, η Ισπανία έχει τα περιθώρια να μεταφέρει την Οδηγία Πλαίσιο για τα Ύδατα στην εθνική της νομοθεσία μέχρι τον Δεκέμβριο του 2003.

Τη στιγμή εκείνη θα είναι δυνατή η διενέργεια των πρώτων εκτιμήσεων για το κατά πόσον η τιμολόγηση των σχετικών με τα ύδαταπηρεσιών (συμπεριλαμβανομένων τωνπηρεσιών που εγγράφονται στο πλαίσιο του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου και των κύριων χρήσεων του νερού, όπως περιγράφονται ανωτέρω), ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της Οδηγίας Πλαίσιο για τα Ύδατα και δενπεισέρχονται στοιχεία άνισου ανταγωνισμού έναντι των άλλων περιφερειών της Ευρώπης. Η οικονομική ανάλυση των χρήσεων του νερού η οποία επιβάλλεται από το άρθρο 5 και το παράρτημα ΙΙΙ της Οδηγίας Πλαίσιο για τα Ύδατα, θα παράσχει κάποια βασικά στοιχεία για την εν λόγω εκτίμηση.

(1) Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000 για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής τωνδάτων, ΕΕ L 327 της 22.12.2000.