ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2768/01

υποβολή: Jonas Sjstedt (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Οκτωβρίου 2001)

Θέμα: Αποθήκευση πυρηνικών αποβλήτων

Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η συζήτηση σχετικά με την επίτευξη συμφωνίας μεταξύ όσο το δυνατόν περισσοτέρων κρατών για την κατασκευή κοινών εγκαταστάσεων αποθήκευσης πυρηνικών αποβλήτων· Παρόμοιες συμφωνίες είναι σύνηθες φαινόμενο στην Αμερική, όπου οι διάφορες πολιτείες συμφωνούν και αναλαμβάνουν από κοινού τις δαπάνες των εγκαταστάσεων.

Κάτι τέτοιο δενφίσταται ακόμα μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με μοναδική εξαίρεση τη συμφωνία μεταξύ Βελγίου και Λουξεμβούργου για την αποθήκευση των αποβλήτων του τελευταίου. Το να συγκεντρώσουμε τα πυρηνικά απόβλητα σε συγκεκριμένες χώρες θα ήταν σίγουρα πιο οικονομικό

από το να έχει η κάθε χώρα τις δικές τις εγκαταστάσεις. Κανένα από τα κράτη μέλη δεν μπορεί, εξάλλου, να γεμίσει τις εγκαταστάσεις αποθήκευσης πυρηνικών αποβλήτων μόνο με τα εθνικά απόβλητα. Προφανώς, η εισαγωγή και η εξαγωγή αποβλήτων, είτε συγκρούεται με το εθνικό νομοθετικό πλαίσιο, είτε οι απόψεις διίστανται. Η Γαλλία, η Σουηδία η Μεγάλη Βρετανία και η Φινλανδία έχουν ήδη νομικό καθεστώς, το οποίο περιορίζει την εισαγωγή και εξαγωγή πυρηνικών αποβλήτων και ραδιενεργούλικού. Το θέμα είναι εάν, από καθαρά νομική άποψη, η ελευθερία κίνησης για άτομα,πηρεσίες και εμπορεύματα μπορεί να καλύψει και τα πυρηνικά απόβλητα, ή αν αυτά μπορούν να θεωρηθούν εμπόρευμα που αγοράζεται και πωλείται, και κατά συνέπειαπάγονται στους νόμους περί εμπορίου και στους σχετικούς Κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Προς το παρόν όμως, δεν έχουν γίνει παρόμοιες προσπάθειες. Εφόσον η αποθήκευση πυρηνικών αποβλήτων αποτελεί ευθύνη των κυβερνήσεων, δεν μπορεί η Ευρωπαϊκή Ένωση να απαγορεύσει σε κανένα κράτος μέλος να δεχθεί απόβλητα

Θεωρεί η Επιτροπή ότι η ερώτηση παραμένει ανοιχτή προς συζήτηση σε ό,τι αφορά την ελεύθερη διακίνηση αποβλήτων στην εσωτερική αγορά· Μπορεί η Επιτροπή να παρέμβει στο θέμα αυτό, παρότι είναι πολύ ευαίσθητο πολιτικά·

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Ιανουαρίου 2002)

Τα ραδιενεργά απόβλητα ταξινομούνται βάσει της δραστηριότητάς τους και του χρόνου ζωής τους. Όσον αφορά τα ραδιενεργά απόβλητα χαμηλής ακτινοβολίας και βραχείας ζωής — τα περισσότερα — η κοινή αποθήκευση σε πολλά κράτη μέλη δεν παρουσιάζει μεγάλο ενδιαφέρον δεδομένου ότιφίστανται τέτοιες αποθηκεύσεις σε εθνική βάση και θα απαιτείτο σημαντική αύξηση των μεταφορών. Αντίθετα, η επιλογή αυτή θα μπορούσε να είναι ενδιαφέρουσα για τα απόβληταψηλής ραδιενέργειας· ωστόσο, δεν έχει διαμορφωθεί κοινή εν προκειμένω στάση των κρατών μελών.

Η κυκλοφορία ραδιενεργών αποβλήτωνπόκειται στους κανόνες της εσωτερικής αγοράς και στην οδηγία 92/3/Ευρατόμ του Συμβουλίου της 3ης Φεβρουαρίου 1992 για την επιτήρηση και τον έλεγχο των αποστολών ραδιενεργών αποβλήτων μεταξύ κρατών μελών καθώς και προς και από την Κοινότητα(1). Ισχύουν επίσης τα πρότυπα ασφαλείας για την μεταφορά ραδιενεργώνλικών, τα οποία καθορίζονται στο πλαίσιο του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενεργείας και έχουν μεταφερθεί στις εθνικές νομοθεσίες. Η κυκλοφορία ραδιενεργών αποβλήτωνπόκειται, εξάλλου, στην κοινή σύμβαση για τη διαχείριση του αναλωμένου καυσίμου και των ραδιενεργών αποβλήτων. Η εκ μέρους της Κοινότητας και των κρατών μελών επικύρωση της προσχώρησής τους στην εν λόγω σύμβαση προχωρεί.

Η Επιτροπή ανέκαθεν καλούσε τα κράτη μέλη να επιδείξουν αλληλεγγύη στα θέματα μακροπρόθεσμης αποθήκευσης ραδιενεργών αποβλήτων και ενθάρρυνε την εν προκειμένω αυτάρκεια της Κοινότητας (πρβλ. IV Έκθεση της Επιτροπής για την τρέχουσα κατάσταση και τις προοπτικές διαχείρισης ραδιενεργών αποβλήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση(2)). Δεδομένου ότι τα κράτη μέλη παράγουν σημαντικές ποσότητες ραδιενεργών αποβλήτων, θα έπρεπε να είναι σε θέση να αποθηκεύουν τα απόβλητά τους στο οικείο έδαφος. Τα κράτη μέλη έχουν επίσης τη δυνατότητα να προάγουν, ιδία πρωτοβουλία, περιφερειακές λύσεις. Ωστόσο, η Κοινότητα δεν έχει τη δυνατότητα ναποχρεώσει ένα κράτος μέλος να αποδεχθεί απόβλητα που έχουν παραχθεί σε άλλο κράτος μέλος.

(1) ΕΕ L 35 της 12.2.1992.

(2) COM(98)799 τελικό.