ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3713/01

υποβολή: Jonas Sjstedt (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(17 Ιανουαρίου 2002)

Θέμα: Καθήκοντα συμβούλου πρώηνπαλλήλων της Επιτροπής

Ο πρώην Επίτροπος κ. Bangemann εστράφη προς τον ιδιωτικό τομέα και έχει προσληφθεί ωςψηλόμισθος σύμβουλος και μέλος της διοίκησης της ισπανικής τηλεφωνικής επιχείρησης Telefonica. Το δίκτυο επαφών και οι γνώσεις του κ. Bangemann, τις οποίες αποκόμισε κατά τη διάρκεια της εργασίας του ως Επιτρόπου της ΕΕ, χαρακτηρίζονται ως ιδιαίτερα πολύτιμες και αποτελούν οπωσδήποτε πλεονέκτημα για την Telefonica. Κατόπιν τούτου προέκυψε συζήτηση σχετικά με ποιά καθήκοντα αρμόζουν σε πρώην Επιτρόπους μετά από την θητεία τους στην Επιτροπή.

Εν τούτοις, πρώην γενικοί διευθυντές και αναπληρωτές γενικοί διευθυντές στην Επιτροπή αναλαμβάνουν εξίσου συχνά θέσειςψηλόμισθων συμβούλων στο βιομηχανικό κλάδο αμέσως μετά την περάτωση των καθηκόντων τους στην Επιτροπή και μάλιστα γίνονται και άμεσες ανταλλαγές μεταξύ της Επιτροπής και των επιχειρήσεων. Βεβαίως, ένας πρώηνπάλληλος της Επιτροπής δεν είναι δουλοπάροικος. Εν τούτοις, πρέπει να επιβληθούν απαιτήσεις ούτως ώστε γνώσεις όσον αφορά απόρρητα ζητήματα, τις οποίεςπάλληλοι αποκόμισαν κατά τη θητεία τους στην Επιτροπή, να μην αξιοποιηθούν κατά τρόπο που νοθεύει τον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά μετά την περάτωση των καθηκόντων τους στην Επιτροπή.

Μήπως η Επιτροπή έχει αναπτύξει δεοντολογική αρχή σχετικά με το ποιά καθήκοντα είναι κατάλληλα για πρώην γενικούς διευθυντές και αναπληρωτές γενικούς διευθυντές μετά από την θητεία τους στην Επιτροπή·

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Μαρτίου 2002)

Οιποχρεώσεις ακεραιότητας και εχεμύθειας οι οποίες πρέπει να τηρούνται από όλους τους τέως μόνιμουςπαλλήλους και λοιπό προσωπικό οι οποίοι αποχώρησαν από τηνπηρεσία τίθενται σαφώς στα άρθρα 16 και 17 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης. Εκεί παρέχεται ο βασικός ορισμός αρχών ηθικής που πρέπει να τηρούνται από το τέως προσωπικό.

Κατά την αποχώρηση, οι αρχές αυτέςπενθυμίζονται στο προσωπικό με το σχετικό εγχειρίδιο στις διατάξεις του οποίουπόκειται το καθεστώς συνταξιοδότησης, και όπου απαιτείται ειδικά από τους μόνιμουςπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό να μη δέχονται οποιαδήποτε θέση ή αποστολή η οποία θα ήταν δυνατόν να αποβεί ασύμβατη προς τα συμφέροντα της Ένωσης. Εάν, κατά τα τρία πρώτα έτη μετά την αποχώρηση από την απασχόληση, μόνιμοςπάλληλος ή άλλο μέλος προσωπικού το οποίο έχει αποχωρήσει διατηρεί αμφιβολίες όσον αφορά τη συμβατότητα δραστηριότητας την οποία προτίθεται να αναλάβει προς τους εν λόγω κανόνες, πρέπει να ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή. Οι ενημερώσεις αυτές εξετάζονται κατά περίπτωση και η διαδικασία περιλαμβάνει την εξέταση από τη νομικήπηρεσία, τη γενική γραμματεία και τις αρμόδιες γενικές διευθύνσεις, ιδίως εκείνες στις οποίες εργάστηκε οπόψηπάλληλος ή το μέλος του προσωπικού. Η Επιτροπή εγκρίνει την ανάληψη της δραστηριότητας από τον τέωςπάλληλο ή άλλο μέλος προσωπικού μόνο εφόσον καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η σχεδιαζόμενη δραστηριότητα από το άτομο αυτό δεν θα έρθει σε σύγκρουση με τα συμφέροντα της Επιτροπής.

Στο πλαίσιο της προτεινόμενης μεταρρύθμισης του Υπηρεσιακού Κανονισμού, η Επιτροπή έχει καταλήξει στο συμπέρασμα ότι το παρόν σύστημα δεν είναι πάντοτε εύκολο να εφαρμόζεται πρακτικά και ότι, κατά συνέπεια, οι διατάξεις του άρθρου 16 του Υπηρεσιακού Κανονισμού πρέπει να αναθεωρηθούν ουσιαστικά. Στις 20 Δεκεμβρίου 2001 η Επιτροπή εξέδωσε σχέδιο πρότασης κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης και η πρόταση περιλαμβάνει τροποποιήσεις του άρθρου 16(1). Η πρόταση αυτή θα απαιτεί τη σύσταση γενικήςποχρέωσης ενημέρωσης του οργάνου σχετικά με τη δραστηριότητα ή την ασχολία την οποία οπάλληλος προτίθεται να αναλάβει μετά την αποχώρηση από τηνπηρεσία και την ανάπτυξη κριτηρίων για τον καθορισμό κατά πόσον η προτεινόμενη ενέργεια θα ήταν δυνατόν να συνεπάγεται σύγκρουση συμφερόντων.

Όπως απαιτείται από τη νομοθεσία, η Επιτροπή διεβίβασε το σχέδιο πρότασής της την 1η Φεβρουαρίου του 2001 προς τη διοργανική επιτροπή Υπηρεσιακού Κανονισμού, ζητώντας τη γνωμοδότηση της Επιτροπής πριν από το τέλος του Μαρτίου έτους 2002. Η Επιτροπή θα λάβει δεόντωςπόψη της την γνωμοδότηση αυτή πριν διαβιβάσει την πρότασή της επίσημα, αναθεωρημένη εφόσον καταστεί αναγκαίο, στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο.

(1) Το κείμενο είναι διαθέσιμο στον ιστότοπο της Επιτροπής που αφορά τη μεταρρύθμιση (http://www.cc.cec/home/admref/en/index.html).