ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2177/99

υποβολή: Monica Frassoni (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(29 Νοεμβρίου 1999)

Θέμα: Κερδοσκοπία με ακίνητα στο Is Arenas

Η προστατευμένη ζώνη του Is Arenas (Oristano, Σαρδηνία) περιλαμβάνεται στον κατάλογο των χώρων κοινοτικού ενδιαφέροντος του δικτύου Νatura 2000 (Bioitaly) με τον κώδικα ΙΤΒ 002228 βάσει της οδηγίας Habitat 92/43(1) και χρηματοδοτήθηκε το 1995 από το LIFE Natura. Η ζώνη αυτή που είναι ένας παραθαλάσσιος δρυμός με αμμόλοφους μεγάλης σημασίαςπόκειται εξάλλου στην τήρηση εθνικών ή περιφερειακών όρων: Περιβαλλοντικών, βάσει του άρθρου 7 Απριλίου 1497/1939 τηςπουργικής απόφασης 27.8.1980 και του άρθρου 1 του νόμου 431/1985" μετατροπής και τήρησης του σχεδίου καλλιέργειας και προστασίας του περιβάλλοντος βάσει του βασιλικού διατάγματος 3267/1923 (αναδιάρθρωση για μεταρρύθμιση της νομοθεσίας στον τομέα των δασών)"δρογεωλογικών, βάσει του άρθρου 17 του νόμου 215 13.2.1993" ζώνη που εμπίπτει στην πρόταση προσδιορισμού της περιμέτρου του εθνικού φυσικού πάρκου του Sinis-Montiferru, πίνακας Α που προσαρτάται στον περιφερειακό νόμου 31/89. Παρά τους παραπάνω προστατευτικούς όπους, η Περιφέρεια της Σαρδηνίαςπέγραψε το 1997 μία προγραμματική συμφωνία με την εταιρεία Is Arenas για την κατασκευή ενός τουριστικού συγκροτήματος με την χρήση μισού εκατομμυρίου κυβικών μέτρων τσιμέντου εκ των οποίων 222.900 κυβικά έχουν ήδη χρησιμοποιηθεί έχει δε εκδώσει διάφορες περιβαλλοντικές άδειες οι οποίες επέτρεψαν μια πρώτη κοπή 10.000 περίπου δένδρων. Το όλο σχέδιο το οποίο προβλέπει την κατασκευή ενός τουριστικού συγκροτήματος κατοικιών για άνω των 6.000 ατόμων με την σχετική οδικήποδομή, γήπεδα γκολφ και άλλους εξοπλισμούς, δενποβλήθηκε στην αξιολόγηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων που προβλέπεται από τις οδηγίες 85/337/ΕΟΚ(2) και 97/11/ΕΟΚ(3). Το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχει προσφάτως αποφασίσει ότι στην περίπτωση έργων που περιέχονται στο παράρτημα ΙΙ των παραπάνω οδηγιών, τα δε έργα που εκτελούνται στο Is Arenas εμπίπτουν στο παράρτημα αυτό, ένα κράτος μέλος δεν έχει το δικαίωμα να απαλλάξει ένα σχέδιο από τη διαδικασία αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων όταν μάλιστα οι περιβαλλοντικές του επιπτώσεις είναι σημαντικές ιδίως λόγω της φύσεως, των διαστάσεων ή της θέσεώς του(4).

Είναι της άποψης η Επιτροπή ότι οι εν λόγω αποφάσεις συμβιβάζονται με τον στόχο προστασίας της ζώνης αυτής η οποία περιελήφθη στο δίκτυο Natura 2000; Δεν θεωρεί ότι το σχέδιο αυτό ανατρέπει την οικονομική προσπάθεια που ανέλαβε η Κοινότητα μέσω του LIFE Natura για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης της εν λόγω ζώνης; Τηρήθηκαν οιποχρεώσεις που απορρέουν από τις οδηγίες περί αξιολόγησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων και από την προαναφερθείσα απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων; Κατά πόσον συγχρηματοδοτούνται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία έργα που προβλέπονται από την παραπάνω προγραμματική συμφωνία, και σε περίπτωση καταφατικής απάντησης σε ποιο μέτρο και για ποιες ειδικότερα παρεμβάσεις;

(1) ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(2) ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

(3) ΕΕ L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

(4) Απόφαση C-435/97 της 16.9.1999.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Ιανουαρίου 2000)

Η περίπτωση, στην οποίαν αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, έχει ήδη τεθείπόψη της Επιτροπής. Αφορά σχέδιο για την κατασκευή χωριού διακοπών, για το οποίοποστηρίζεται ότι εντάσσεται στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον και ότι έχει σημαντική επίπτωση σε ορισμένες προτεινόμενες τοποθεσίες κοινοτικού ενδιαφέροντος (ΠΤΚΕ, βάσει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας), και ειδικών ζωνών προστασίας (ΕΖΠ, βάσει της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ της 2 Μαΐου 1979 περί διατηρήσεως των αγρίων πτηνών(1)).

Η Επιτροπή αναμένει γραπτές και λεπτομερείς πληροφορίες που ζητήθηκαν από τις ιταλικές αρχές. Οι πληροφορίες αυτές είναι απαραίτητες, προκειμένου να εκτιμηθεί η περίπτωση. Η Επιτροπή θα λάβει τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει την τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας.

Το σχέδιο δεν αποτελεί το αντικείμενο ρυθμίσεων κοινής χρηματοδότησης βάσει των διαρθρωτικών ταμείων.

(1) ΕΕ L 103 της 25.4.1979.