ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0639/02

υποβολή: Chantal Cauquil (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(6 Μαρτίου 2002)

Θέμα: Θανάτωση δελφινιών στα κοινοτικά ύδατα

Η απάντηση που δόθηκε από την Επιτροπή στις 15.01.2002 στη γραπτή ερώτηση Ρ-3509/01(1) εγείρει τις ακόλουθες ερωτήσεις και παρατηρήσεις όσον αφορά την εφαρμογή των κοινοτικών κανονισμών:

- Σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 11 και 12, παράγραφος 4 της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ(2), εμπίπτει στη νομική ευθύνη των κρατών μελών η εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων σχετικά με την εποπτεία και των έλεγχο των αλιευτικών δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την αλιεία κητοειδών. Σε αυτό το πλαίσιο, τα κράτη μέληποχρεούντο να λογοδοτήσουν στην Επιτροπή, πριν από τις 30 Σεπτεμβρίου 2001, όσον αφορά την εφαρμογή των διατάξεων της εν λόγω οδηγίας. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι μερικά κράτη μέλη, μεταξύ των οποίων και η Γαλλία, δεν τήρησαν τηνποχρέωση αυτή. Κάθε χρόνο, η Επιτροπή διαπιστώνει αυτήν την παράβαση.

- Η Επιτροπή, που ρόλος της, στην προκειμένη περίπτωση, είναι να επαγρυπνά για την εφαρμογή στην πράξη των εν ισχύι διατάξεων, έχει αρκετή εξουσία καταναγκασμού, ελευθερία και θέληση ούτως ώστε ναποχρεώνει τα κράτη μέλη να εφαρμόζουν και να σέβονται τις οδηγίες της·

- Πρόκειται να δώσει στη δημοσιότητα τα ονόματα των κρατών μελών που δεν σε τήρησαν τιςποχρεώσεις τους κατά τα έτη 1999, 2000, 2001, ιδίως τηνποχρέωσή τους ναποβάλλουν στην Επιτροπή έκθεση σχετικά με τη διεξαγωγή ελέγχων για τις ευκαιριακές συλλήψεις των δελφινιών·

- Επιπλέον, τον περασμένο Δεκέμβριο, η Επιτροπή διοργάνωσε τετραήμερη συνεδρίαση παρουσία της γενικής διεύθυνσης αλιείας, της γενικής διεύθυνσης περιβάλλοντος και της επιστημονικής, τεχνικής και οικονομικής επιτροπής αλιείας προκειμένου να σχηματίσει μία ενημερωμένη εικόνα βασισμένη σε επιστημονικά στοιχεία αξιολόγησης και να δώσει λύση στο πρόβλημα.

- Ποιά ήταν τα αποτελέσματα της συνεδρίασης·

- Στην απάντηση που δόθηκε στις 24 Ιουλίου 2000 στην ερώτηση Ε-2105/00(3) διευκρινίζεται ότι το αρμόδιο για την αλιεία μέλος της Επιτροπής δήλωσε ότι προτίθεται να δώσει προτεραιότητα στην περαιτέρω έρευνα και να εξετάσει ποιες ενέργειες θα μπορούσαν να αναληφθούν στο άμεσο μέλλον.

- Μπορεί η Επιτροπή να κοινοποιήσει τα πορίσματα των ερευνών που έχουν διεξαχθεί από τις 20 Ιουλίου 2000·

(1) ΕΕ C 134 E της 6.6.2002, σελ. 239.

(2) ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(3) ΕΕ C 89 E της 20.3.2001, σελ. 150.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Μαΐου 2002)

Βάσει τωνποχρεώσεων πουπέχουν δυνάμει του άρθρου 17 παράγραφος 1 της Οδηγίας για τα Ενδιαιτήματα (Οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 περί της διατηρήσεως των φυσικών οικοτόπων (ενδιαιτημάτων) καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας), τα κράτη μέλη καλούνται να συντάσσουν έκθεση για την εφαρμογή των μέτρων που ελήφθησαν στο πλαίσιο της Οδηγίας, ανά εξαετία από την ημερομηνία εκπνοής της περιόδου που ορίζεται στο άρθρο 23 της Οδηγίας. Οι εκκρεμούσες εκθέσεις καλύπτουν την πρώτη περίοδο εφαρμογής της Οδηγίας (1994-2000). Η Επιτροπή έχει επανειλημμένωςπενθυμίσει στους εκπροσώπους των κρατών μελών στην Επιτροπή για τα Ενδιαιτήματα, την ανάγκη έγκαιρηςποβολής των οικείων εθνικών εκθέσεων.

Μέχρι στιγμής, έχουν παραληφθεί οι εκθέσεις του Βελγίου, της Δανίας, της Γερμανίας, της Ελλάδας, της Ιρλανδίας, της Αυστρίας, της Πορτογαλίας, της Φινλανδίας, της Σουηδίας και του Ηνωμένου Βασιλείου. Η Επιτροπή προτίθεται να αναλάβει τις κατάλληλες πρωτοβουλίες προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη που δεν έχουνποβάλει τις εκθέσεις τους θα ανταποκριθούν στιςποχρεώσεις τους το συντομότερο δυνατόν.

Από την άλλη πλευρά, εάν η ανάλυση των εν λόγω πληροφοριών οδηγήσει στο συμπέρασμα ότι δεν τηρείται η κοινοτική νομοθεσία περί προστασίας των κητωδών, η Επιτροπή θα αντιμετωπίσει το ενδεχόμενο της λήψεως κατάλληλων μέτρων για την εξασφάλιση της εκπλήρωσης των εθνικώνποχρεώσεων.

Πέραν των ειδικότερων αυτών εθνικών ζητημάτων, η Επιτροπή συνειδητοποιεί όλο ένα και περισσότερο ότι οι καταβαλλόμενες σε εθνικό επίπεδο προσπάθειες για την εν προκειμένω εφαρμογή της Οδηγίας για τα Ενδιαιτήματα, ενδέχεται να είναι ανεπαρκείς. Ίσως λοιπόν να απαιτηθούν και άλλες κοινοτικές πρωτοβουλίες, συμπεριλαμβανομένης μιας συνολικής μείωσης των ποσοτήτων των αλιευμάτων, προκειμένου να αμβλυνθεί η πίεση στο θαλάσσιο περιβάλλον, καθώς και περισσότερο στοχοθετημένων μέτρων για την αποφυγή σημαντικών επιπτώσεων σε ορισμένα ευαίσθητα είδη, όπως είναι τα κητώδη.

Τον Δεκέμβριο του 2001, η Επιτροπή οργάνωσε συνεδρίασηπο-ομάδας της οικείας Επιστημονικής, Τεχνικής και Οικονομικής Επιτροπής για την Αλιεία (Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries — STECF) με στόχο την εξασφάλιση, για την Επιτροπή, της επιστημονικής και τεχνικής βάσης για την επεξεργασία μέτρων περιορισμού των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων κητωδών. Τα πρακτικά της συνεδρίασης θα οριστικοποιηθούν μέσω αλληλογραφίας και θα αποσταλούν στο Κοινοβούλιο μόλις ετοιμαστούν.

Όσον αφορά τα αποτελέσματα των μελετών, αυτά εξετάζονται και κωδικοποιούνται από τους αρμόδιους επιστημονικούς φορείς, ειδικότερα δε από την STECF και το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση της Θάλασσας (International Council for the Exploration of the Sea — ICES). Οι εκθέσεις της STECF διαβιβάζονται, ανά τακτικά χρονικά διαστήματα, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ενώ οι εκθέσεις του ICES δημοσιοποιούνται μέσω Ίντερνετ. Αναμένεται ότι στις αρχές του θέρους θαπάρξει μια έκθεση του ICES καθώς και εκτενής έκθεση της STECF· οι δυο αυτές εκθέσεις θα αποτελούν τις πλέον πρόσφατες πληροφορίες σχετικά με το πρόβλημα της αλιείας/κητωδών.

Με βάση τα ανωτέρω, είναι δυνατή η επεξεργασία μέτρων όπως τα προαναφερθέντα και ηποβολή τους στο Συμβούλιο προκειμένου να εγκριθούν.