ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0983/01

υποβολή: Gorka Knrr Borrs (Verts/ALE) και Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(30 Μαρτίου 2001)

Θέμα: Κίνδυνος για τη δημόσια ασφάλεια από την τεχνητή λίμνη του Itoiz

Η Υδρολογική Συνομοσπονδία της κοιλάδας του Έβρου (Ισπανία) αποφάσισε να αρχίσει αυτή την άνοιξη να γεμίζει την τεχνητή λίμνη του Itoiz, στη Ναβάρα, παρά την νέα έκθεση του γεωλόγου και μηχανικού καθηγητή Arturo Rebollo Alonso, ο οποίος δηλώνει ότι το έργο συνιστά σοβαρή απειλή για τη δημόσια ασφάλεια. Ο κίνδυνος οφείλεται στην αστάθεια του αργιλώδους εδάφους στο οποίο έχει στηριχθεί το φράγμα. Στην έκθεση αναφέρεται πως είναι εξαιρετικά πιθανό οι κατολισθήσεις να φράξουν τα φίλτρα στο σύστημα του φράγματος, προκαλώντας την άνοδο της στάθμης τωνδάτων και, συνεπώς, κίνδυνο πλημμυρών για τα γύρω χωριά,ποβάλλοντας ταυτόχρονα σε τεράστια πίεση τη δομή του φράγματος. Αυτό θα μπορούσε να έχει ως συνέπεια τηνπερχείλιση ή ακόμα και τη δημιουργία ρήγματος στο φράγμα, γεγονός που θα προκαλούσε τεράστια ανθρώπινη καταστροφή, ενώ θα έθετε σε κίνδυνο και την ασφάλεια του πυρηνικού σταθμού παραγωγής ενέργειας του Asc.

Η νέα αυτή έκθεσηποστηρίζει παλαιότερες μελέτες, περιλαμβανομένης μιας έκθεσης του ισπανικού Υπουργείου Περιβάλλοντος που χαρακτήριζε το έργο αυτόψηλού κινδύνου. Ο Antonio Casas, διευθυντής του

τμήματος γεωδυναμικής του Πανεπιστημίου της Σαραγόσα,πέβαλε επίσης πριν πολλά χρόνια μια έκθεση στην οποία προειδοποιούσε για τις πιθανές καταστροφικές συνέπειες από το ενδεχόμενο γέμισμα της τεχνητής λίμνης.

1. Θεωρεί η Επιτροπή ότι το ισπανικό κράτος παραβιάζει τα άρθρα 1, 6 και 17 της Σύμβασης σχετικά με την πυρηνική ασφάλεια, η οποία συνήφθηπό την αιγίδα του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας, και την οποία έχουνπογράψει το ισπανικό κράτος αλλά και η Ευρατόμ;

2. Θα παρείχε η Επιτροπή τηνποστήριξή της σε τοπικές κοινότητες και διεθνείς οργανώσεις για την προστασία του περιβάλλοντος, όπως οι Friends of the Earth Europe, WWF και το Διεθνές Δίκτυο Ποταμών, που ζητούν από το ισπανικό κράτος να αναστείλει το γέμισμα της τεχνητής λίμνης έως ότου μια διεθνής ομάδα εμπειρογνωμόνων πιστοποιήσει την ασφάλειά της;

3. Γνωρίζει η Επιτροπή τη λειτουργία και τη σημασία της τεχνητής λίμνης του Itoiz στο πλαίσιο του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου, ωςποδομήςδραυλικής αντιστάθμισης για το προβλεπόμενο σύστημα παροχέτευσης τωνδάτων του ποταμού Έβρου;

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιουλίου 2001)

1. Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα προσχώρησε στη Σύμβαση για την Πυρηνική Ασφάλεια. Το εύρος των βάσει της Σύμβασης αρμοδιοτήτων της Κοινότητας Ευρατόμ, εκτός των άρθρων 15 και 16 παράγραφος 2 της Σύμβασης, τελείπό την κρίση του Ευρωπαϊκού Δικαστήριου. Δεν εναπόκειται στην Επιτροπή να αποφανθεί κατά πόσον η Ισπανία παραβαίνει την Σύμβαση.

Ωστόσο, πρέπει να αναφερθεί ότι το Κεφάλαιο 3 του Τίτλου ΙΙ της Συνθήκης Ευρατόμ, που τιτλοφορείται Υγεία και Ασφάλεια καθώς και η εξ αυτού παράγωγος νομοθεσία, θεσπίζουν κανόνες προστασίας του ευρέος κοινού κατά των κινδύνων που προέρχονται από την ιοντίζουσα ακτινοβολία, τόσοπό κανονικές συνθήκες, όσο και σε περίπτωση ακτινολογικών καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης. Σύμφωνα με το άρθρο 124 της Συνθήκης Ευρατόμ, η Επιτροπή εξασφαλίζει την ορθή εφαρμογή των εν λόγω κανόνων στη συγκεκριμένη περίπτωση του ταμιευτήρα του Itoiz, ιδίως σε σχέση με την πυρηνική μονάδα ηλεκτροπαραγωγής του Asco.

2. Όσον αφορά την περιβαλλοντική νομοθεσία που είναι παράγωγος της Συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή, βάσει του άρθρου 211 (πρώην άρθρο 155) της Συνθήκης ΕΚ, είναιπεύθυνη για την ορθή, εκ μέρους των κρατών μελών, εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου. Πρέπει, ωστόσο, ναπογραμμισθεί ότι η Επιτροπή αδυνατεί να παρέμβει σε θέματα που δεν καλύπτονται από την κοινοτική νομοθεσία.

Η ασφάλεια του ταμιευτήρα στο φράγμα του Itoiz αποτελεί ζήτημα που είναι εκτός του πεδίου εφαρμογής του κοινοτικού περιβαλλοντικού δικαίου. Τα ζητήματα που αφορούν την τεχνική ποιότητα ενός έργου δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας για την εκτίμηση των επιπτώσεων(1). Ως εκ τούτου, δενπάρχει νομική βάση παρέμβασης της Επιτροπής στο ζήτημα αυτό.

3. Η ισπανική κυβέρνηση ενημέρωσε την Επιτροπή για το προτεινόμενο Εθνικό Υδρολογικό Πρόγραμμα της. Η Επιτροπή επέστησε την προσοχή των ισπανικών αρχών στην ανάγκη εξασφάλισης, κατά την επίσημη διαδικασία έγκρισης του τελικού Προγράμματος και, στη συνέχεια, στη διαδικασία εφαρμογής του, της πλήρους τήρησης ολόκληρης της σχετικής κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας και πολιτικής.

(1) Οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου. ΕΕ L 175, της 5.7.1985.