ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0072/02

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(25 Ιανουαρίου 2002)

Θέμα: Χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων για τη δημιουργία νέων σχολείων και την αντικατάσταση παλιών κατασκευασμένων από αμίαντο

Η συνέχιση της λειτουργίας από το έτος 1967 πολλών δημόσιων σχολείων που περιέχουνλικά αμίαντου στο νομό Ηλείας (στην Οιόνη, στο Βελανίδι, στο Σιμόπουλο, στο Λάττα, στην Κάτω Παναγιά κ.α.) και 18 σχολείων στο νομό Θεσσαλονίκης από το 1978, έχει δημιουργήσει πρόβλημα το οποίο παίρνει συνεχώς όλο και μεγαλύτερες διαστάσεις, μια και αφορά και άλλες περιοχές της χώρας, ενώ παράλληλα η ελληνική κυβέρνηση καθυστέρησε να εντάξει τις σχετικές οικοδομικές εργασίες στο ΙΙ ΚΠΣ.

Έχονταςπόψη ότι η χρήση όλων των μορφών αμιάντου θα απαγορευτεί στην ΕΕ το αργότερο την 1/1/2005 βάσει της οδηγίας 1999/77/ΕΚ(1) διότι συνιστά άμεση απειλή για τη δημόσιαγεία που μπορεί να οδηγήσει σε καρκίνο των πνευμόνων και άλλων αναπνευστικών παθήσεων καθώς και ότι ήδη εννέα κράτη μέλη έχουν προχωρήσει σε απαγόρευση του αμιάντου, καθώς επίσης και το ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων αποφάσισε να χορηγήσει στην Ελλάδα δάνειο ύψους 400 εκατομμυρίων ευρώ προκειμένου να κατασκευαστούν νέα σχολικά κτίρια:

Η Επιτροπή μπορεί να μας πει:

1. Υπάγεται η αντικατάσταση των σχολείων κατασκευασμένων από αμίαντο στις ενέργειες που θα συγχρηματοδοτηθούν από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και αν ναι σε ποιές περιφέρειες της Ελλάδος προορίζεται η αντικατάσταση·

2. Σε πόσα και σε ποιά σχολεία έγιναν εργασίες αντικατάστασης από το ΙΙ ΚΠΣ και σε πόσα εξακολουθεί να περιέχεται αμίαντος στις κτιριακές τους εγκαταστάσεις·

3. Ποιά μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή για την αντιμετώπιση του προβλήματος και την εξέταση της κατάστασης που εξακολουθεί ναφίσταται στην Ελλάδα κατά παράβαση των κοινοτικών οδηγιών, δεδομένου ότι οι ελληνικές αρχές δεν προβαίνουν στους κατάλληλους ελέγχους και στην πρέπουσα εποπτεία για την προστασία της δημόσιαςγείας από τους κινδύνους του αμιάντου·

(1) ΕΕ L 207 της 6.8.1999, σελ. 18.

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Μαρτίου 2002)

Η Επιτροπή έχει λάβει γνώση του ζητήματος του αμιάντου, ο οποίος δύναται να επιφέρει σοβαρές επιπτώσεις στην ανθρώπινηγεία, προκαλώντας, π.χ., αμιαντίαση, μεσοθηλιώματα τουπεζωκότος και του περιτοναίου, και συμβάλλοντας στην εμφάνιση κρουσμάτων άλλων μορφών καρκίνου του πνεύμονα.

Έχονταςπόψη τις εν λόγω αρνητικές συνέπειες και προκειμένου να διασφαλιστείψηλό επίπεδο ανθρώπινηςγείας, η Επιτροπή απαγόρευσε τη διάθεση στην αγορά και τη χρήση όλων των ινών αμιάντου, εκτός ελαχίστων παρεκκλίσεων, δυνάμει της οδηγίας 1999/77/ΕΚ της Επιτροπής της 26ης Ιουλίου 1999 για την έκτη προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο του παραρτήματος Ι της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που αφορούν περιορισμούς κυκλοφορίας στην αγορά και χρήσεως μερικών επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων (αμίαντος)(1).

Όσον αφορά τη χρηματοδότηση, το Δεκέμβριο του 2001 η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕ) συνήψε δάνειο ύψους 400 εκατ. ευρώ για την αναβάθμιση της παλαιάς και την κατασκευή καινούργιας κτιριακήςποδομής πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς και για την παροχή των απαραίτητων εργαλείων και εξοπλισμών για την εν λόγωποδομή στο Νομό Αττικής. Την εκτέλεση του προγράμματος έχει αναλάβει ο Οργανισμός Σχολικών Κτιρίων (ΟΣΚ), δημόσιος φορέας που απέκτησε καθεστώς ιδιωτικής επιχείρησης το 1998, ενώ το Ελληνικό Δημόσιο εξακολουθεί να αποτελεί τον μοναδικό μέτοχο.

Το πρόγραμμα αυτό αφορά περισσότερα από 400 έργα, τα οποία συνδυάζουν την κατασκευή νέων και την ανακαίνιση ή επέκτασηφιστάμενων κτιρίων, με σκοπό τη δημιουργία άνω των 3 500 αιθουσών διδασκαλίας. Ο ΟΣΚ διαβεβαίωσε την ΕΤΕ ότι δεν χρησιμοποιεί αμίαντο στις εργασίες του και επισήμανε ότι δεν έχει χρησιμοποιηθεί αμίαντος για την κατασκευή σχολικών κτιρίων στην Αττική από το 1980. Σε περίπτωση που διαπιστωθεί αμίαντος σε παλαιότερα κτίρια που πρόκειται να ανακαινιστούν, η αφαίρεση του αμιάντου και άλλων επικίνδυνων ουσιών εντάσσεται στη διαδικασία ανακαίνισης.

Αναφορικά προς τη συμβολή του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (ΚΠΣ) για την Ελλάδα κατά την περίοδο προγραμματισμού 1994-1999, ο αξιότιμος βουλευτής παρακαλείται να συμβουλευθεί τις απαντήσεις της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση P-0879/99(2) και στην προφορική ερώτηση H-0782/00(3) πουπέβαλε. Η Επιτροπή κάλεσε τις αρμόδιες ελληνικές αρχές να προσκομίσουν κατάλογο όλων των σχολείων από τα οποία αφαιρέθηκε ο αμίαντος στο πλαίσιο του προηγούμενου ΚΠΣ· ο εν λόγω κατάλογος θα διαβιβάσει στον αξιότιμο βουλευτή μόλις περιέλθει στην κατοχή της Επιτροπής.

Ως προς την ερώτηση κατά πόσον η Ελλάδα παραβιάζει την κοινοτική νομοθεσία, αξίζει να επισημανθούν τα εξής:

α) τα κράτη μέλη οφείλουν να συμμορφώνονται προς την προαναφερόμενη οδηγία 1999/77/ΕΚ από την 1η Ιανουαρίου 2005 το αργότερο (άρθρο 2, παράγραφος 1)·

β) από την 1η Ιανουαρίου 2005, τα κράτη μέλη δύνανται να μην επιτρέπουν την κατάθεση νέων αιτήσεων χρυσοτιλικού αμιάντου στο έδαφός τους (άρθρο 2, παράγραφος 3)·

γ) η χρήση των προαναφερόμενων προϊόντων που περιέχουν ίνες αμιάντου και τα οποία έχουν ήδη τοποθετηθεί και/ή χρησιμοποιούνται πριν από την ημερομηνία εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας εξακολουθεί να επιτρέπεται μέχρι την τελική απόρριψή τους ή μέχρι το τέλος της διάρκειας λειτουργίας τους. Ωστόσο, τα κράτη μέλη δύνανται, για λόγους προστασίας τηςγείας, να απαγορεύσουν τη χρήση τέτοιων προϊόντων στο έδαφός τους πριν από την τελική απόρριψή τους ή το τέλος της διάρκειας λειτουργίας τους (άρθρο 1, παράρτημα).

Συνεπώς, δεν απαιτείται δυνάμει της οδηγίας η αφαίρεση του αμιάντου από τα κτίρια. Ως εκ τούτου, η Ελλάδα δεν παραβιάζει την οδηγία 1999/77/ΕΚ,πό τον όρο ότι εφαρμόζει την εν λόγω οδηγία πριν από την 1η Ιανουαρίου 2005.

(1) ΕΕ L 207 της 6.8.1999.

(2) ΕΕ C 341 της 29.11.1999.

(3) Γραπτή απάντηση της 4.10.2000.