ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1239/01

υποβολή: Graham Watson (ELDR) προς την Επιτροπή

(26 Απριλίου 2001)

Θέμα: Διάθεση καινούργιων αυτοκινήτων

Οι ισχύοντες κανόνες για τη διάθεση καινούργιων αυτοκινήτων (η επονομαζόμενη ομαδική εξαίρεση) είναιπό αναθεώρηση. Ποια μέτρα προβλέπονται ώστε να αποτραπεί ο αυστηρότερος έλεγχος της αγοράς από τους κατασκευαστές πριν τεθούν σε εφαρμογή οι αναθεωρημένοι κανόνες; Έχει η Επιτροπή αποδείξεις για την ανάληψη ανάλογης δράσης από τους κατασκευαστές;

Απάντηση του κ. Monti Εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Ιουνίου 2001)

Η ερώτηση του Αξιότιμου μέλους αφορά τα μέτρα που λαμβάνουν οι κατασκευαστές αυτοκινήτων για να ενισχύσουν τον έλεγχο της αγοράς τους. Η Επιτροπήποθέτει ότι το Αξιότιμο μέλος εννοεί τους κατασκευαστές που επιλέγουν να μειώσουν την εξάρτησή τους από ένα δίκτυο εγκεκριμένων διανομέων προς όφελος κέντρων διανομής που έχουν άμεσα στην κατοχή τους.

Η Επιτροπή θα ήθελε με την ευκαιρία αυτή να τονίσει ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1475/95, της 28ης Ιουνίου 1995, σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 85 παράγραφος 3 της συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες συμφωνιών διανομής, πώλησης και εξυπηρέτησης μετά την πώληση αυτοκινήτων οχημάτων(1) δεν επισημαίνει, μεταξύ των διαφόρων μεθόδων νόμιμων πωλήσεων πουπάρχουν, τις μεθόδους που μπορεί να χρησιμοποιήσει ένας κατασκευαστής αυτοκινήτων. Διευκρινίζει απλά ότι ένας κατασκευαστής αυτοκινήτων που επιλέγει να κάνει τις πωλήσεις του μέσω επιλεκτικού και αποκλειστικού δικτύου διανομής, πρέπει να τηρεί ορισμένους συγκεκριμένους κανόνες. Οι διατάξεις του κανονισμού που προστατεύουν τους διανομείς από την πρόωρη λύση της σύμβασής τους στοχεύουν κατά κύριο λόγο στο να αντισταθμίσουν την εξαιρετικά μεγάλη ισχύ που διαθέτει ένας κατασκευαστής στο πλαίσιο ενός συστήματος επιλεκτικής και αποκλειστικής διανομής βασιζόμενου σε εκχωρήσεις και όχι στο να ευνοήσουν τις πωλήσεις που πραγματοποιούνται μέσω δικτύου διανομέων εις βάρος των άμεσων πωλήσεων ή αντιστρόφως.

Η Επιτροπή θα ήθελε, επίσης, να τονίσει ότι η αναδιάρθρωση των δικτύων διανομής είναι μια συνήθης εμπορική απόφαση, της οποίας η ουσιώδης νομιμότητα αναγνωρίζεται από τον κανονισμό. Οι βασικοί κανόνες που διέπουν το δίκαιο λύσης μιας σύμβασης ορίζονται σε κάθε συμφωνία διανομής καιπόκεινται σε όλες τις επιτακτικές διατάξεις του διεθνούς δικαίου. Το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 475/95 προβλέπει πρόσθετη προστασία δεδομένου ότι ορίζει ότι ένας προμηθευτής που επιθυμεί να καταγγείλει τη συμφωνία πρέπει να τηρήσει προειδοποιητική προθεσμία δύο ετών ή ενός έτους σε περίπτωση ανάγκης για αναδιοργάνωση του συνόλου. Σε περίπτωση διαφωνίας ο κανονισμός προβλέπει τη δυνατότητα προσφυγής σε τρίτο εμπειρογνώμονα ή σε διαιτητή,πό την επιφύλαξη του δικαιώματος των μερών για προσφυγή ενώπιον του αρμόδιου εθνικού δικαστηρίου.

Η Επιτροπή λαμβάνειπό σημείωση ότι πολλοί κατασκευαστές αναδιοργάνωσαν το δίκτυό τους τα τελευταία χρόνια και γνωρίζει ότι η DaimlerChrysler αναδιοργανώνει την εποχή αυτή το δίκτυό της στο Ηνωμένο Βασίλειο. Παρά το ότι κατά τα φαινόμενα η αναδιοργάνωση αυτή συνίσταται κυρίως στη συγχώνευση τωνφιστάμενων σημείων αποκλειστικής πώλησης και συνεπώς στη λύση συμφωνιών διανομής, η Επιτροπή θεωρεί ότι η DaimlerChrysler αναλαμβάνει τον άμεσο έλεγχο των πωλήσεων της Mercedes και της διάθεσης σε διάφορες αστικές περιοχές.

Η Επιτροπή γνωρίζει, επίσης, ότι οι Βρετανοί διανομείς της Mercedes εγκάλεσαν την DaimlerChrysler στη Βρετανική δικαιοσύνη με την κατηγορία της καταγγελίας της σύμβασης. Παρά το ότι τα Βρετανικά δικαστήρια είναι νομικά αρμόδια για την εφαρμογή, εφόσον χρειαστεί, του προαναφερόμενου κανονισμού, η Επιτροπή είναι πρόθυμη να απαντήσει σε οποιοδήποτε ερώτημα τηςποβληθεί από τους Βρετανούς δικαστές όσον αφορά την ερμηνεία που η ίδια δίδει, σύμφωνα με την ανακοίνωση για συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής και των εθνικών δικαιοδοτικών οργάνων(2).

(1) ΕΕ L 145 της 29.6.1995. Στις 15 Νοεμβρίου 2000, η Επιτροπή εξέδωσε έκθεση αξιολόγησης σχετικά με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1475/95. Η έκθεση αυτή είναι διαθέσιμη στην ακόλουθη διεύθυνση του δικτύου Internet: http://europa.eu.int/comm/competition/car_sector/distribution/eval_reg_1475_95/report/

report.

(2) ΕΕ C 39 της 13.2.1993.