ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3902/00

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(13 Δεκεμβρίου 2000)

Θέμα: Βελτίωση των δυνατοτήτων πρόληψης και καταπολέμησης της φωτιάς σε σήραγγες

1. Γνωρίζει η Επιτροπή ότι σύμφωνα με το ολλανδικό Ινστιτούτο πυρόσβεσης και πρόληψης ατυχημάτων (Nibra), οι νατρες τυς πυροσβεστικήςπηρεσίας δεν μπορούν να θέσουνπό έλεγχο τις πυρκαγιές σε σήραγγες επειδή ο καπνός τους εμποδίζει να βλέπουν, η θερμοκρασία είναι πολύψηλή και ο κίνδυνος έκρηξης θα καθιστούσε απερισκεψία την είσοδο στη σήραγγα (η είδηση δημοσιεύθηκε στην εφημερίδα Rotterdams Dagblad της 20ης Νοεμβρίου 2000);

2. Κατά πόσο κρίνει η Επιτροπή ότι ταπό κατασκευή τμήματαπόγειας διαδρομής της γραμμής τρένωνψηλής ταχύτητας Κολωνίας Φρανκφούρτης κάτω από τις οροσειρές του Taunus και του Westerwald στη Γερμανία, καθώς και τα προβλεπόμενα τμήματα σήραγγας για τη γραμμή τρένωνψηλής ταχύτητας Άμστερνταμ Βρυξελλών, κάτω από τους τυρφώνες που βρίσκονται ανατολικά της ολλανδικής πόλης του Leyde, είναι κατάλληλα για την κυκλοφορία τρένωνψηλής ταχύτητας;

3. Ποιός είναι ο παράγοντας πολλαπλασιασμού των κινδύνων για την ανθρώπινη ζωή σε περίπτωση εκτροχιασμού ή ανάφλεξης συρμών σε σήραγγες;

4. Δεν κρίνει η Επιτροπή ότι είναι απαράδεκτο η μεταφορά επικινδύνων ουσιών, που πραγματοποιείτο κατά το παρελθόν συστηματικά μέσω δρόμων χωρίς σήραγγες, να πραγματοποιείται τώρα όλο και περισσότερο μέσω οδικών και σιδηοδρομικών τούνελ; Είναι λογικό, από άποψη ασφάλειας, να μετατοπίζεται η μεταφορά επικινδύνων ουσιών από τις οδικές και θαλάσσιες μεταφορές στις σιδηροδρομικές που χρησιμοποιούν αναγκαστικά σήραγγες;

5. Μπορεί να ναφέρει η Επιτροπή εάν όλες οι τεθείσες πρόσφατα σε χρήση, τελούσεςπό κατασκευή ή σχεδιαζόμενες σήραγγες ανταποκρίνονται στους κανόνες ασφαλείας της σήραγγας κάτω από τη Μάγχη που συνδέει τη Γαλλία με την Αγγλία, η οποία, εκτός από τις δύο ξεχωριστές σήραγγες για την κυκλοφορία των τρένων, διαθέτει και μια τρίτη παράλληλη σήραγγα που χρησιμεύει ως έξοδος κινδύνου για τους επιβάτες τρένων ακινητοποιημένων σε φλεγόμενη σήραγγα;

6. Ποιες ενέργειες προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή για τη βελτίωση της ασφάλειας, λόγου χάριν επιβάλλοντας ως μέτρο την κατασκευή σηράγγων μεγάλης τομής, την εγκατάσταση συσκευών πυρόσβεσης ικανών να δημιουργήσουνδάτινο παραπέτασμα, την κατασκευή παράλληλης σήραγγας ως εξόδου κινδύνου, τόσο στιςπάρχουσες όσο και στις νεοκατασκευαζόμενες σήραγγες, τη μείωση του μήκους των νέων τούνελ στο ελάχιστο και, εν γένει, θέτοντας ως στόχο την αναχαίτιση της κατασκευής σηράγγων;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Μαρτίου 2001)

Αληθεύει όντως ότι, σε περίπτωση μεγάλης εκτάσεως πυρκαγιάς, οι σήραγγες συνεπάγονται σημαντικά μεγαλύτερους κινδύνους απ'ό,τι οι ανοιχτές οδοί. Το χρονικό διάστημα εντός του οποίου πρέπει να είναι σε θέση να επέμβουν οι ομάδες διάσωσης στον τόπο της πυρκαγιάς είναι ελάχιστο, της τάξεως των δέκα λεπτών.

Ωστόσο, η Επιτροπή δεν διαθέτει τα λεπτομερή στοιχεία που ζήτησε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου όσον αφορά τον πολλαπλασιασμό των κινδύνων. Από τα στοιχεία που διαθέτει σήμερα προκύπτει ότι, με τα σημερινά δεδομένα, το ποσοστό θανάτων, για όλους τους τύπους ατυχημάτων, κυμαίνεται μεταξύ μηδέν και είκοσι για ένα δισεκατομμύριο διανυθέντων χιλιομέτρων.

Η Επιτροπή πιστεύει ότι η ασφάλεια δεν αποτελεί λόγο παραίτησης από την κατασκευή νέων σηράγγων ή σκεπαστών οδών, εφόσον τα εν λόγω έργα διαθέτουν τους πλέον σύγχρονους εξοπλισμούς και ανταποκρίνονται στους πλέον προηγμένους κανόνες κατασκευής.

Από την άλλη πλευρά, μετά τα ατυχήματα που συνέβησαν το 1999 και το 2000, η Επιτροπή προβαίνει σε λεπτομερή καταγραφή των νομοθετικών διατάξεων και των προτύπων που εφαρμόζονται στις σιδηροδρομικές και οδικές σήραγγες στα κράτη μέλη, καθώς και των εργασιών που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των αρμόδιων διεθνών οργάνων σχετικά με τα πρότυπα.

Η καταγραφή αυτή θα επιτρέψει την στάθμιση των πλεονεκτημάτων της θέσπισης εναρμονισμένων, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, κανόνων, τόσο για τις σιδηροδρομικές σήραγγες, όσο και για τις οδικές.

Επίσης, η Επιτροπή θα είναι ιδιαίτερα προσεκτική για τα μέτρα ασφαλείας στις εργασίεςποδομής οι οποίες περιλαμβάνουν τμήματα σε σήραγγες και οι οποίες τυγχάνουν κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης, ιδίως μέσω του προϋπολογισμού για τα διευρωπαϊκά δίκτυα.

Όσον αφορά τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων, η Επιτροπήποστήριξε τις εργασίες του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) σχετικά με την θέσπιση μεθοδολογίας για την σύγκριση της επικινδυνότητας των διαφόρων διαδρομών και τρόπων μεταφοράς. Η μεθοδολογία αυτή θα μπορούσε να καταδείξει ότι, σε πολλές περιπτώσεις, οι διαδρομές οι οποίες περιλαμβάνουν σήραγγες δεν εγκυμονούν μεγαλύτερους κινδύνους απ'ό,τι οιπόλοιπες δυνατές διαδρομές.