ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0076/03

υποβολή: Daniel Varela Suanzes-Carpegna (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(23 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα: Η κατάσταση στον τομέα της ναυπηγικής βιομηχανίας της ΕΕ και αθέμιτος ανταγωνισμός εκ μέρους της Κορέας

Δεδομένου ότι η Κορέα δεν έχει τηρήσει τις δεσμεύσεις της έναντι της ΕΕ, που ανέλαβε στο πλαίσιο των συμφωνηθέντων πρακτικών της 22ας Ιουνίου 2000, και ότι ήταν αδύνατο να επιτευχθεί φιλικός διακανονισμός πριν από τις 30 Σεπτεμβρίου 2002, η Επιτροπήποχρεώθηκε να κινήσει διαδικασία διευθέτησης διαφορών ενώπιον του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ). Κατά τη διάρκεια της ισπανικής προεδρίας, θεσπίσθηκε προσωρινός αμυντικός μηχανισμός για τη ναυπηγική βιομηχανία της ΕΕ (Κανονισμός (ΕΚ) 1177/2002(1) της 27ης Ιουνίου 2002) που θα ισχύει κατά τη διάρκεια της εν λόγω διαδικασίας στο πλαίσιο του ΠΟΕ. Ο κανονισμός — και, συνεπώς, ο μηχανισμός που προβλέπει — θα εξακολουθήσει να ισχύει έως τις 31 Μαρτίου 2004. Η Επιτροπήπέβαλε πρόσφατα την 6η έκθεσή της σχετικά με τη ναυπηγική βιομηχανία σε παγκόσμια κλίμακα, στην οποία τονίζει — όπως ακριβώς έχει πράξει στις 5 προηγούμενες εκθέσεις της — το πρόβλημα του αθέμιτου ανταγωνισμού εκ μέρους της Νότιας Κορέας πουπονομεύει σοβαρά την ευρωπαϊκή ναυπηγική βιομηχανία.

1. Εν όψει της κατάστασης αυτής: Πιστεύει η Επιτροπή ότι η περίοδος ισχύος του εν λόγω προσωρινού αμυντικού μηχανισμού επαρκεί εν όψει της πιθανής διάρκειας της διαδικασίας επίλυσης διαφορών στο πλαίσιο του ΠΟΕ, της επίμονης συνέχισης πρακτικών αθέμιτου ανταγωνισμού εκ μέρους της Νότιας Κορέας και της ανάγκης για μεγαλύτερη περίοδο αποκατάστασης από τη θιγόμενη ναυπηγική βιομηχανία·

2. Στο πλαίσιο τηςποχρέωσής της όσον αφορά την εποπτεία και την τακτική αναθεώρηση της κατάστασης που επικρατεί στα διάφορα ειδικά τμήματα της αγοράς (Παράγραφος 5 του Άρθρου 2 του Κανονισμού 1177/2002), πραγματοποιεί η Επιτροπή επί του παρόντος ή σκοπεύει σύντομα να προβεί στην ανάλυση άλλων τομέων της αγοράς που θα μπορούσαν να θιγούν, ή θίγονται ήδη, λόγω των επίμονων πρακτικών αθέμιτου ανταγωνισμού εκ μέρους της Κορέας και, για το λόγο αυτό, θα μπορούσαν να επωφεληθούν από τον εν λόγω προσωρινό αμυντικό μηχανισμό, ή από παρεμφερή μηχανισμό, όπως ακριβώς επιτρέπει να εννοηθεί στην 6η έκθεσή της σχετικά με τη ναυπηγική βιομηχανία στον κόσμο·

3. Θα μπορούσε να αναφέρει η Επιτροπή τί δραστηριότητες σκοπεύει να αναπτύξει, είτε άμεσα είτε μέσω του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, για να διασφαλίσει την εποπτεία και την αξιολόγηση της πιθανής πλήρους αναδιάρθρωσης των ναυπηγείων της Νότιας Κορέας προκειμένου να παρεμποδισθεί περαιτέρω περίπτωση χορήγησης αποκλειστικής βοήθειας εκ μέρους των αρχών της Νότιας Κορέας, παρεμφερή με τη βοήθεια που έχει συντελέσει στις σημερινές πρακτικές αθέμιτου ανταγωνισμού·

(1) ΕΕ L 172 της 2.7.2002, σελ. 1.

Απάντηση του κυρίου Lamy Εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Μαρτίου 2003)

1. Ο προσωρινός αμυντικός μηχανισμός (ΠΑΜ) αποτελεί έκτακτο μέτρο, με στόχο τηνποστήριξη δράσης του ΠΟΕ κατά της Κορέας. Το πεδίο καθώς και το χρονικό διάστημα εφαρμογής του, είναι περιορισμένα. Η Επιτροπή εξήγησε, σε πολλές περιπτώσεις, ότι το πεδίο εφαρμογής του εσκεμμένα είναι περιορισμένο και επικεντρώνεται μόνο στα τμήματα εκείνα της αγοράς όπου είναι σαφώς αποδεδειγμένο, στην έκθεση για τον κανονισμό περί των εμποδίων στις συναλλαγές (ΚΕΣ)(1), για εύλογο χρονικό διάστημα, ότι οι κορεατικές πρακτικές προκαλούν τις σημαντικότερες επιζήμιες επιπτώσεις στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. Ο κανονισμός παύει να ισχύει στις 31 Μαρτίου 2004, λαμβάνοντας έτσιπ' όψη τον αναγκαίο χρόνο για την ολοκλήρωση της διαδικασίας του ΠΟΕ.

2. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρακολουθεί την αγορά και, ειδικότερα, τους τομείς των πλοίων μεταφοράς εμπορευματοκιβωτίων και των δεξαμενοπλοίων μεταφοράς πετρελαιοειδών και χημικών προϊόντων και πλοίων μεταφοράςγροποιημένου φυσικού αερίου. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να εξετάζει την θέση της στο πλαίσιο της παρακολούθησης αυτής. Ωστόσο, λόγω του έκτακτου χαρακτήρα των ΠΑΜ,πάρχει δυνατότητα χορήγησης βοήθειας σε πλοία μεταφοράςγροποιημένου φυσικού αερίου ειδικότερα, μόνονπό τον όρο ότι τούτο επιβεβαιώνεται από την Επιτροπή, βάσει νέας έρευνας δυνάμει του ΚΕΣ που καλύπτει το έτος 2002.

Σε ότι αφορά περαιτέρω έρευνες που καλύπτουν το έτος 2002, η Επιτροπή διένειμε στη βιομηχανία ερωτηματολόγιο ΚΕΣ, τον Δεκέμβριο 2002. Βάσει των απαντήσεων, η Επιτροπή ελπίζει να παρουσιάσει τα αποτελέσματα αυτής της περαιτέρω έρευνας, το αργότερο μέχρι τον Μάρτιο 2003.

3. Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις της παγκόσμιας ναυπηγικής αγοράς (ιδίως σε ότι αφορά τα κορεατικά ναυπηγεία) καιποβάλλει ετησίως εκθέσεις στο Συμβούλιο. Η παρακολούθηση αυτή δεν αφορά μόνο τις εξελίξεις των τιμών και των μεριδίων αγοράς αλλά και χρηματοδοτικά ζητήματα, όπως ενέργειες αναδιάρθρωσης χρηματοδοτούμενες με κρατικούς πόρους. Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) δεν διαθέτει εντολή να εμπλακεί σε πιθανές ενέργειες αναδιάρθρωσης των κορεατικών ναυπηγείων.

(1) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3286/94 του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1994 που καθορίζει κοινοτικές διαδικασίες στον τομέα της κοινής εμπορικής πολιτικής για να διασφαλιστεί η άσκηση των δικαιωμάτων της Κοινότητας στο πλαίσιο των κανόνων του διεθνούς εμπορίου, ιδίως αυτών που έχουν θεσπιστεί στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, ΕΕ L 349 της 31.12.1994.