ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2260/99

υποβολή: Mara Sornosa Martnez (PSE) προς την Επιτροπή

(13 Δεκεμβρίου 1999)

Θέμα: Προστασία του περιβάλλοντος και ιστορική κληρονομιά της τοποθεσίας Dos Llometes στη Βαλένθια (Ισπανία)

Στην τοποθεσία Dos Llometes de Massarrojos (Βαλένθια) βρίσκεται σε εξέλιξη ένα σχέδιο κατασκευής οικισμού που προκάλεσε την καταγγελία περιοίκων και οργανώσεων διότι εκτιμάται ότι το εν λόγω σχέδιο βλάπτει το περιβάλλον και την ιστορική κληρονομιά.

Οι καταγγέλοντες (κυρίως η Colla Ecologista de Massarrojos)πέβαλαν τις κατηγορίες τους κατά της κατασκευάστριας εταιρείας (Onofre Miguel) στον ανακριτή αριθ. 14 της Βαλένθια. Με την εν λόγω καταγγελίαποβάλλεται στον δικαστή μία έκθεση της Societat Valenciana d'Ornitologia στην οποία αναφέρεται ότι

η εν λόγω τοποθεσία αποτελεί βιότοπο για 65 είδη πτηνών, εκ των οποίων 47 προστατευόμενα, και μία μελέτη του Πανεπιστημίου της Βαλένθια στην οποία η τοποθεσία χαρακτηρίζεται ως «παλαιοντολογικός χώρος που ενδέχεται να περιέχει απολιθώματα ηλικίας δέκα εκατομ. ετών».

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να ενδιαφερθεί για το περιεχόμενο της έκθεσης της Societat Valenciana d'Ornitologia προκειμένου να διαπιστώσει εάν τα είδη που περιέχονται στην καταγγελία προστατεύονται από την Οδηγία 79/409/ΕΟΚ(1) σχετικά με την προστασία των πτηνών, και εάν ναι, να παρέμβει για την παραβίαση αυτή της κοινοτικής νομοθεσίας;

Μπορεί επίσης να ελέγξει η Επιτροπή εάνπάρχει στο σχέδιο των Dos Llometes παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας ως προς την οδηγία 92/43/ΕΟΚ(2) σχετικά με τη διατήρηση των βιοτόπων της δασικής χλωρίδας και πανίδας;

Σκοπεύει η Επιτροπή να ζητήσει από τις αρμόδιες αρχές πληροφορίες σχετικά με το εάν για τηνλοποίηση του σχεδίου των Dos Llometes έχει εκπονηθεί μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων, βάσει της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ(3);

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι η καταστροφή της ιστορικής κληρονομιάς που θα προκαλούσε η κατασκευή οικισμού στην τοποθεσία των Dos Llometes αντιβαίνει απολύτως με το περιεχόμενο της Σύστασης 75/65/ΕΟΚ(4) προς τα κράτη μέλη σχετικά με την προστασία της αρχιτεκτονικής και της φυσικής κληρονομιάς;

(1) ΕΕ L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(2) ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(3) ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

(4) ΕΕ L 21 της 28.1.1975, σελ. 22.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Ιανουαρίου 2000)

Η Επιτροπή δεν έχει γνώση των γεγονότων τα οποία αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος. Είναι διατεθειμένη να εξετάσει την έκθεση της «Societat Valenciana d'Ornitologa», προκειμένου να προσδιορίσει κατά πόσον τα είδη τα οποία καταγράφονται στην καταγγελία πουποβλήθηκε στον ανακριτή προστατεύονται από την οδηγία 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2 Ιανουαρίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή θα ζητήσει από τις ισπανικές αρχές ναποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.

Η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει γνώση του σχεδίου «Les Dos Llometes», προκειμένου να αποφανθεί κατά πόσον είναι δυνατόν ναποπτευθεί παράβαση της κοινοτική νομοθεσίας όσον αφορά την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων, καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας. Ωστόσο, η εν λόγω ζώνη, ο τόπος Les Dos Llometes de Massarrojos (Βαλένθια), δεν έχειποδειχθεί από τις ισπανικές αρχές στον εθνικό τους κατάλογο τόπων κοινοτικής σημασίας, ώστε να ενσωματωθεί στο μέλλον στο δίκτυο «Natura 2000». Υπό αυτούς τους όρους, η Επιτροπή δεν είναι σε θέση, λαμβάνονταςπόψη τις πληροφορίες που παρέχει το Αξιότιμο Μέλος, ναποπτευθεί οποιαδήποτε παράβαση της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ.

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει εάν το προαναφερθέν έργοποβλήθηκε στη διαδικασία εκτίμησης των επιπτώσεων, που προβλέπεται στην οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 1985, για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον. Εν τούτοις, είναι σκόπιμο να επισημανθεί ότι το άρθρο 2 της εν λόγω οδηγίας προβλέπει ότι τα σχέδια που, ιδίως, λόγω της φύσης, του μεγέθους ή της θέσης τους, μπορούν να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, πρέπει ναποβάλλονται σε εκτίμηση όσον αφορά τις επιπτώσεις τους πριν δοθεί η άδεια. Η διάταξη αυτή εφαρμόζεται για τα σχέδια που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι και ΙΙ της οδηγίας. Το άρθρο 4 παράγραφος 2 προβλέπει ότι τα σχέδια τα οποία απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ πρέπει ναποβάλλονται στην εν λόγω διαδικασία, όταν τα κράτη μέλη κρίνουν ότι το απαιτούν τα χαρακτηριστικά τους. Δεδομένου ότι στην παρούσα περίπτωση εφαρμόζεται η οδηγία 85/337/ΕΟΚ, οι εγκαταστάσεις αυτές θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στο παράρτημα ΙΙ της προαναφερθείσας οδηγίας. Κατά συνέπεια, τα σχέδια τα οποίαπάγονται στην κατηγορία αυτήποβάλλονται σε εκτίμηση, σύμφωνα με τα άρθρα 5 έως 10, όταν το κράτος μέλος κρίνει ότι το απαιτούν τα χαρακτηριστικά τους. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η οδηγία 85/337/ΕΟΚ τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ(1). Σύμφωνα όμως με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της οδηγίας 97/11/ΕΚ, για τις αιτήσεις άδειας που έχουνποβληθεί πριν από τις 14 Μαρτίου 1999, εξακολουθούν να ισχύουν οι διατάξεις της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ, πριν από την παρούσα τροποποίηση.

Όσον αφορά την ενδεχόμενη αντίφαση του σχεδίου του Les Dos Llometes με τις διατάξεις της σύστασης 75/65/ΕΟΚ της Επιτροπής, της 20ής Δεκεμβρίου 1974 προς τα κράτη μέλη περί της προστασίας της αρχιτεκτονικής και φυσικής κληρονομιάς, θα πρέπει να επισημανθεί ότι στο παράγωγο κοινοτικό δίκαιο, η σύσταση είναι νομική πράξη που δεν έχει δεσμευτικό χαρακτήρα για τα κράτη μέλη.

(1) ΕΕ L 73 της 14.3.1997.