ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3023/00

υποβολή: Mara Sornosa Martnez (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Σεπτεμβρίου 2000)

Θέμα: Σχέδιο για την κατασκευή του φράγματος της La Caada στον ποταμό Turia (Βαλένθια, Ισπανία)

Το σχέδιο για την καθημερινή ρύθμιση της ροής τωνδάτων στο κάτω μέρος του ποταμού Turia, το φράγμα της La Caada, το οποίο βρίσκεται σήμερα στο στάδιο της εκπόνησης και επηρεάζει τις κοινότητες Manises, Riba-roja και Paterna, έχει προκαλέσει τις διαμαρτυρίες των κατοίκων της περιοχής που αμφιβάλουν για την αναγκαιότητα της εκτέλεσης του εν λόγω έργου. Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του σχεδίου, το έργο αυτό θα βελτιώσει και θα εκσυγχρονίσει την άρδευση, αναπροσαρμόζοντας κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο τη χρήση τωνπαρχόντων πόρων και περιορίζοντας την αντικειμενική ζήτηση. Αντιθέτως, οι θιγόμενοι θεωρούν ότι το προγραμματιζόμενο φράγμα δεν συμβάλλει στη βελτίωση τωνποδομών άρδευσης, δεδομένου ότι χρησιμεύει αποκλειστικά ως σύστημα συγκράτησης τωνδάτων.

Εξάλλου, η μελέτη περιβαλλοντικής επίπτωσης που πραγματοποιήθηκε από το Ισπανικό Υπουργείο Περιβάλλοντος παρουσιάζει, σύμφωνα με τους ενδιαφερόμενους, μεγάλα κενά σε ό,τι αφορά την ταξινόμηση, περιγραφή και αξιολόγηση του χώρου, καθώς και των φυτικών και ζωικών ειδών της περιοχής. Η εν λόγω μελέτη, η οποία θεωρεί ότι τα έργα του φράγματος θα έχουν μετρίως αρνητικό αντίκτυπο, αμφισβητήθηκε από οικολογικές οργανώσεις και ενώσεις της περιοχής που εργάζονται για την προστασία του μεσογειακού δάσους. Οι οργανώσεις αυτές παρουσίασαν εναλλακτικές μελέτες, από τις οποίες προκύπτει ότι πολλά είδη της χλωρίδας και της πανίδας που συμπεριλαμβάνονται στην οδηγία 92/43/ΕΟΚ(1) Οικότοποι (π.χ. salix alba, populous alba) και στην οδηγία 79/409/ΕΟΚ(2) Πτηνά (π.χ. αλκυών, κοινός ερωδιός, ροζ ερωδιός) στο παράρτημα 1 για τα είδη που πρέπει να διατηρηθούν και που προστατεύονται επίσης από διάταγμα της κυβέρνησης της κοινότητας της Βαλένθια, τα οποία απειλούνται σοβαρά από την κατασκευή του φράγματος.

Εξάλλου, πρέπει ναπογραμμίσουμε ότι οι τοπικές κυβερνήσεις των ενδιαφερομένων κοινοτήτων έχουν παρουσιάσει στην τοπική κυβέρνηση αίτηση για τον χαρακτηρισμό της εν λόγω περιοχής ως εθνικού φυσικού πάρκου. Η αίτηση αυτή απερρίφθη από την αυτόνομη κυβέρνηση καιπεβλήθη εκ νέου πρόσφατα.

Βάσει των ανωτέρω δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι πρόκειται για μία σαφή παραβίαση των οδηγιών 92/43/ΕΟΚ και 79/409/ΕΟΚ όσον αφορά τα είδη που περιλαμβάνονται στα παραρτήματά τους και που απειλούνται από το σχέδιο κατασκευής του φράγματος της La Caada;

Πιστεύει η Επιτροπή ότι, βάσει των ανωτέρω, έχει εφαρμοσθεί σωστά σε αυτήν την περίπτωση η οδηγία 97/11/ΕΟΚ(3) σχετικά με τις μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων;

(1) ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(2) ΕΕ L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(3) ΕΕ L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Νοεμβρίου 2000)

Η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη σχετικά με το έργο στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Ωστόσο, και εν συνεχεία της ερώτησης του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, διαπίστωσε ότι η εν λόγω ζώνη δεν έχει χαρακτηριστεί από την Ισπανία ζώνη ειδικής προστασίας για τα πτηνά, στο πλαίσιο της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2 Ιουνίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών. Ούτε πάλι πρόκειται για ζώνη που θεωρείται σημαντική για τα πτηνά.

Η Ισπανία δεν έχει προτείνει ναπαχθεί η ζώνη αυτή στο δίκτυο Natura 2000 δυνάμει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας. Αλλά ούτε και η Επιτροπή διαθέτει στοιχεία που να στοιχειοθετούν ότι η ζώνη αυτή πρέπει ναπαχθεί στο δίκτυο Natura 2000.

Επί του παρόντος, δενπάρχουν συγκεκριμένα στοιχεία που να καταδεικνύουν ότι οι οδηγίες 92/43/ΕΟΚ και 79/409/ΕΟΚ παραβιάσθηκαν. Φράγματα και άλλα παρεμφερή έργα που προορίζονται για τη συγκράτησηδάτων,πόκεινταιποχρεωτικά σε εκτίμηση επιπτώσεων, σύμφωνα με την οδηγία 97/11/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997 περί τροποποιήσεως της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον. Σε περίπτωση όπου η ποσότητα τωνδάτων που συγκρατούνται και αποθηκεύονται σε μόνιμη βάση είναι μικρότερη από 10 εκατομμύρια κυβικά μέτρα, για ταπόψη έργα γίνεται εκτίμηση επιπτώσεων κατά την κρίση των κρατών μελών. Σε κάθε περίπτωση, και σύμφωνα με τις πληροφορίες που δίνονται στη γραπτή ερώτηση, το εν λόγω έργοποβλήθηκε στην διαδικασία εκτίμησης επιπτώσεων, σύμφωνα με την οδηγία 97/11/ΕΚ.

Με βάση λοιπόν τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της, και αφού δεν είναι σε θέση να διαπιστώσει παράβαση της ισχύουσας κοινοτικής νομοθεσίας, η Επιτροπή εκτιμά ότι η περίπτωση αυτή εμπίπτει αποκλειστικά στην αρμοδιότητα των ισπανικών αρχών.