ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0842/01

υποβολή: Jos Poms Ruiz (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(13 Μαρτίου 2001)

Θέμα: Καταγγελία αριθ. 2000/4241 SG(2000) A715164/3

Στις 2 Δεκεμβρίου του 1998, δύο ισπανικά φορτηγά αυτοκίνητα με 250 χοίρους το καθένα που ανήκαν στην επιχείρηση εκτροφής Biurrum S.L. κατευθύνονταν προς τα σφαγεία του Caso, στην Malveira (Πορτογαλίας)" όταν έφθασαν στο ύψος του Aguas de Moura ομάδα 30 ή 40 μασκοφόρων που έφεραν οπλοπολυβόλα ή άλλα επιθετικά αντικείμενα τα αναχαίτισε. Τα φορτηγά αυτοκίνητα αποκλείσθηκαν και αργότερα κατακρημνίσθηκαν με το φορτίο τους από ανάχωμα, με αποτέλεσμα την ολική καταστροφή, τόσο του φορτίου, όσο και των φορτηγών αυτοκινήτων.

Μετά την μακρά διαδικασία η οποία έχει αρχίσει εδώ και δύο χρόνια χωρίς να έχει σημειωθεί ακόμα κανένα αποτέλεσμα παρά το γεγονός ότι η Πορτογαλική κυβέρνηση καταδίκασε το εν λόγω γεγονός, ποια μέτρα έλαβε η Επιτροπή όσον αφορά την καταγγελία πουπεβλήθη στις 17 Νοεμβρίου 2000, με αριθ. 2000/4241 SG(2000) Α 715164/3 κατά της Πορτογαλικής κυβέρνησης για παραβίαση του κοινοτικού δικαίου επί του θέματος της ελεύθερης κυκλοφορίας εμπορευμάτων;

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Απριλίου 2001)

Η Επιτροπή εξέτασε την καταγγελία αριθ. 2000/4241 σχετικά με τις πράξεις βίας που διαπράχθηκαν από ιδιώτες στις 2 Δεκεμβρίου 1998, οι οποίες προκάλεσαν σημαντικέςλικές ζημίες στα οχήματα που μετέφεραν ζώντα ζώα και την απώλεια μεγάλου αριθμού ζώων, καθώς και με τις δυσκολίες που αντιμετωπίστηκαν όσον αφορά την αποκατάσταση αυτών των ζημιών.

Όπως οι ίδιες οι πορτογαλικές αρχές καταδίκασαν το εν λόγω γεγονός, η Επιτροπήπογραμμίζει ότι καταδικάζει σταθερά τις βίαιες πράξεις που διαπράττονται από ιδιώτες σε σχέση με την αρχή της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων.

Όπως είναι γνωστό, η παράλειψη των αρμοδίων αρχών του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους να λάβει τα μέτρα δημόσιας τάξης που είναι αναγκαία για να τεθεί τέρμα σάυτή την κατάσταση οδήγησε ήδη την Επιτροπή στο να κινήσει διαδικασία παράβασης και το Δικαστήριο να κρίνει με την απόφασή του της 9ης Δεκεμβρίου 1997 στηνπόθεση C-265/95 Επιτροπή κατά της Γαλλίας ότι Η Γαλλική Δημοκρατία, παραλείποντας να λάβει όλα τα αναγκαία και ανάλογα μέτρα προκειμένου να μην εμποδίζεται από ενέργειες ιδιωτών η ελεύθερη κυκλοφορία οπωροκηπευτικών, παρέβη τιςποχρεώσεις που απορρέουν από το άρθρο 30 της συνθήκης ΕΚ (νέο άρθρο 28 ΕΚ), σε συνδυασμό με το άρθρο 5 της εν λόγω συνθήκης (νέο άρθρο 10 ΕΚ) και από την κοινή οργάνωση των αγορών των γεωργικών προϊόντων (Συλ. σ. I-6959).

Στη συγκεκριμένη περίπτωση, φαίνεται ωστόσο ότι το σκεπτικό που οδήγησε το Δικαστήριο στη διαπίστωση ότι η Γαλλία δεν είχε λάβει όλα τα αναγκαία και ανάλογα μέτρα, όπως η διάρκεια της περιόδου κατά την οποία συνέβησαν τα γεγονότα και ηψηλή συχνότητά τους, μπορεί δύσκολα να εφαρμοστεί σε ένα μεμονωμένο και απρόβλεπτο επεισόδιο όπως η κατακράτηση των δύο φορτηγών της εταιρίας Biurrun L.S..

Υπό αυτές τις συνθήκες, η νομολογία του Δικαστηρίου με την οποία αναγνωρίστηκε ότι η αρχή της ευθύνης του κράτους μέλους για ζημίες που προκλήθηκαν σε ιδιώτες από παραβίαση του κοινοτικού δικαίου που του καταλογίζονται είναι εγγενείς στο σύστημα της συνθήκης (βλ. διάταγμα της 19ης Νοεμβρίου 1991,πόθ. C-6/90 και C-9/90, Francovich, Συλ. σ. I-5357 και διάταγμα της 5ης Μαρτίου 1996,πόθ. jtes C-46/93 και C-48/93, Brasserie du Pcheur και Factortame III, Συλ., σ. I-1029) φαίνεται ότι μπορεί να εφαρμοστεί δύσκολα στην περίπτωση που αφορά η καταγγελία αριθ. 2000/4241.

Αν και τα γεγονότα που καταγγέλλονται με την καταγγελία αριθ. 2000/4241 χρονολογούνται ήδη από το 1998 και, απ' ό,τι γνωρίζει η Επιτροπή, δεν επαναλήφθηκαν παρόμοια επεισόδια που να αποδεικνύουν ότιπήρξε αμέλεια εκ μέρους των πορτογαλικών αρχών, όσον αφορά την εφαρμογή ανάλογων μέτρων για να αποσοβηθούν πράξεις ιδιωτών που παρεμποδίζουν την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, η Επιτροπή απευθύνθηκε στις πορτογαλικές αρχές για να ενημερωθεί σχετικά με μέτρα που θεσπίστηκαν για να αντιμετωπιστούν στο μέλλον παρόμοιες καταστάσεις, λαμβάνοντας ιδίωςπόψη τιςποχρεώσεις τους που απορρέουν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2679/98 του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 1998 για τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς σε σχέση με την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων μεταξύ των κρατών μελών(1).

(1) ΕΕ L 337 της 12.12.1998.