(2000/C 27 E/010) GRAPTH ERVTHSH E-2984/98
ypobolh ·:John McCartin (PPE) prow thn Epitroph ·
(8 Oktvbri ·oy 1998)
Ue·ma: Παρεκκλι ΄σεις στις ασφα ΄λειας οχηµα ΄των στην Ιρλανδι ΄α
Θα η ΄θελε να αναφε ΄ρει η Επιτροπη ΄το κατα ΄πο΄σο η ιρλανδικη ΄αγορα ΄ασφα΄λειας αυτοκινη ΄των οχηµα ΄των
επηρεα ΄ζεται απο ΄παρεκκλι ΄σεις απο ΄την ευρωπαι ¤κη΄πολιτικη ΄ανταγωνισµου ΄η΄α΄λλη νοµοθεσι ΄α και θα η ΄θελε η
Επιτροπη ΄να αναφε ΄ρει πο ΄τε θα παυ ΄σουν να ισχυ ΄ουν οι παρεκκλι ΄σεις αυτε ΄ς;
Koinh ·symplhrvmatikh ·apa·nthsh
toy k. Monti ej ono ·matow thw Epitroph ·w
stiw grapte ·w ervth ·seiw E-2983/98 kai E-2984/98
(5Aygoy ·stoy 1999)
Ως συµπλη ΄ρωµα της απα ΄ντηση ΄ς της της 4ης ∆εκεµβρι ΄ου 1981 (1), η Επιτροπη ΄ει΄ναι ση ΄µερα σε θε ΄ση να δω ΄σει τις
ακο΄λουθες πληροφορι ΄ες.
Η ασφα ΄λιση των αυτοκινη ΄των διε ΄πεται απο ΄την τρι ΄τη οδηγι ΄α για την πρωτασφα ΄λιση εκτο ΄ς της ασφα ΄λειας ζωη ΄ς,
οδηγι ΄α 92/49/ΕΟΚ του Συµβουλι ΄ου, της 18ης Ιουνι ΄ου 1992, µε την οποι ΄α συντονι ΄ζονται οι νοµοθετικε ΄ς,
κανονιστικε ΄ς και διοικητικε ΄ς διατα ΄ξεις που αφορου ΄ν την πρωτασφα ΄λιση εκτο ΄ς της ασφα ΄λειας ζωη ΄ς και τροποποι-
ου΄νται οι οδηγι ΄ες 73/239/ΕΟΚ και 88/357/ΕΟΚ (2) (κλα ΄δος 10: αστικη ΄ευθυ΄νη αυτοκινου ΄µενων χερσαι ΄ων
οχηµα ΄των). Με την εν λο ΄γω οδηγι ΄α καθιερω ΄νεται ε ΄να ενιαι ΄ο καθεστω ΄ςε΄κδοσης διοικητικη ΄ςα΄δειας, το οποι ΄ο
απαιτει ΄ται να εφαρµο ΄ζεται απο ΄το κρα ΄τος µε ΄λος καταγωγη ΄ς της ασφαλιστικη ΄ς εταιρει ΄ας και βα ΄σει του οποι ΄ου η
κα΄θε εταιρει ΄αε ι΄ναι σε θε ΄σει να δραστηριοποιει ΄ται σε ολο ΄κληρη την κοινοτικη ΄επικρα ΄τεια, ει ΄τε υπο ΄το καθεστω ΄ς
της εγκατα ΄στασης ει ΄τε υπο ΄το καθεστω ΄ς της ελευ ΄θερης παροχη ΄ς υπηρεσιω ΄ν. Η καθιε ΄ρωση του ως α ΄νω καθεστω ΄τος
(α΄ρθρα 4 και 5 της οδηγι ΄ας 92/49/ΕΟΚ) ε ΄χει ως στο ΄χο την εξασφα ΄λιση ενισχυµε ΄νου ανταγωνισµου ΄στις εθνικε ΄ς
αγορε ΄ς, ε΄τσι ω΄στε οι καταναλωτε ΄ς να µπορου ΄ν να επιλε ΄γουν το ασφαλιστικο ΄προι¤ο΄ν που τους ταιρια ΄ζει καλυ ΄τερα
καθω΄ς και τον ασφαλιστη ΄που προτιµου ΄ν, και του ΄το ανεξα ΄ρτητα απο ΄τη χω ΄ρα καταγωγη ΄ς του.
Οµως, στην πρα ΄ξη δια ΄φοροι λο ΄γοι που σχετι ΄ζονται µε τις συνθη ΄κες της κα ΄θε αγορα ΄ς εµποδι ΄ζουν µερικε ΄ς φορε ΄ς
την ανα ΄πτυξη επαρκου ΄ς ανταγωνισµου ΄. Το κυριο ΄τερο προ ΄βληµα ε ΄γκειται στις διαφορε ΄ς µεταξυ ΄των ασφαλι ΄στρων
που καθορι ΄ζονται στα δια ΄φορα κρα ΄τη µε ΄λη για τον κλα ΄δο της αστικη ΄ς ευθυ ΄νης στα αυτοκι ΄νητα. Του ΄το δεν
αντιβαι ΄νει προς τις διατα ΄ξεις του κοινοτικου ΄δικαι΄ου, δεδοµε ΄νου ο ΄τι τα κριτη ΄ρια που χρησιµοποιου ΄νται απο ΄κα΄θε
ασφαλιστικη ΄εταιρει ΄α κατα ΄τον καθορισµο ΄των ασφαλι ΄στρων της καθω ΄ς και η τα ΄ση προς ατυχη ΄µατα των πελατω ΄ν
ποικι΄λλουν απο ΄χω΄ρα σε χω ΄ρα. Σε κα ΄θε κρα ΄τος µε ΄λος το υ ΄ψος των ασφαλι ΄στρων επηρεα ΄ζεται απο ΄δια΄φορους
παρα΄γοντες, µε αποτε ΄λεσµα να παρατηρου ΄νται διαφορε ΄ς µερικε ΄ς φορε ΄ς σηµαντικε ΄ς.
Κατα΄πρω΄τον, οι διαφορε ΄ς σε επι ΄πεδο αποζηµιω ΄σεων µεταξυ ΄των κρατω ΄ν µελω ΄νε ι΄ναι δυνατο ΄ν να επηρεα ΄ζουν τον
καθορισµο ΄των ασφαλι ΄στρων. Η Επιτροπη ΄εξετα΄ζει αυτη ΄τη στιγµη ΄το θε ΄µα αυτο ΄, σκοπευ ΄οντας να προτει ΄νει την
κατα΄λληλη λυ ΄ση και, ενδεχοµε ΄νως, να παρουσια ΄σει προ ΄ταση οδηγι ΄ας που να αναπροσαρµο ΄ζει τα κατω ΄τατα ο ΄ρια
προστασι ΄ας στο πλαι ΄σιο της κα ΄λυψης της αστικη ΄ς ευθυ ΄νης για τα αυτοκι ΄νητα, ο ΄πως αυτα ΄καθορι ΄ζονται στη
δευ΄τερη οδηγι ΄α για την ασφα ΄λιση των αυτοκινη ΄των, οδηγι ΄α 84/5/ΕΟΚ του Συµβουλι ΄ου, της 30ης ∆εκεµβρι ΄ου
1983, µε την οποι ΄α συγκλι ΄νουν οι νοµοθεσι ΄ες των κρατω ΄ν µελω ΄ν που διε ΄πουν την ασφαλιστικη ΄κα΄λυψη της
αστικη ΄ς ευθυ ΄νης κατα ΄την κυκλοφορι ΄α των αυτοκινου ΄µενων οχηµα ΄των (3). Ωστο ΄σο, η οδηγι ΄α αυτη ΄δεν περιλαµ-
βα΄νει υποχρε ΄ωση ως προς το υ ΄ψος και τον τρο ΄πο καταβολη ΄ς των αποζηµιω ΄σεων που να πρε ΄πει να τηρει ΄ται
οµοιο ΄µορφα σε ο ΄λα τα κρα ΄τη µε ΄λη. Αυτα ΄ει΄ναι ελευ ΄θερα να καθορι ΄ζουν την αποζηµι ΄ωση σε µικρο ΄τερο η ΄
µεγαλυ ΄τερο υ ΄ψος, τηρω ΄ντας βεβαι ΄ως τα ελα ΄χιστα ο ΄ρια της οδηγι ΄ας 84/5/ΕΟΚ. Το γεγονο ΄ςο΄τι ορισµε ΄να κρα ΄τη
µε΄λη παρε ΄χουν προστασι ΄α υψηλο ΄τερου επιπε ΄δου η ΄χρησιµοποιου ΄ν µεθο ΄δους αξιολο ΄γησης των ζηµιω ΄ν διαφορε-
τικε΄ς απο ΄εκει΄νες των γειτο ΄νων τους µπορει ΄να καταλη ΄ξει στον καθορισµο ΄των ασφαλι ΄στρων  µεταξυ ΄α΄λλων
στοιχει ΄ων  σε υψηλο ΄τερο επι ΄σης επι ΄πεδο.
Κατα΄δευ΄τερον, η τρι ΄τη δε ΄σµη οδηγιω ΄ν για τις ασφαλι ΄σεις καθιε ΄ρωσε ε ΄να καθεστω ΄ς ενιαι ΄ου ελε ΄γχου της επα ΄ρκειας
και της χρηµατοοικονοµικη ΄ς διαχει ΄ρισης εκ µε ΄ρους του κρα ΄τους µε ΄λους ο ΄που εδρευ ΄ει µια ασφαλιστικη ΄εταιρει ΄α.
µως, τα κριτη ΄ρια αξιολο ΄γησης ει ΄ναι διαφορετικα ΄σε καθε ΄να απο ΄τα κρα ΄τη µε ΄λη ο΄σον αφορα ΄την εγγυ ΄ηση της
χρηµατοοικονοµικη ΄ς ευρωστι ΄ας των επιχειρη ΄σεων που εµπι ΄πτουν στη δικαιοδοσι ΄α τους. Εναπο ΄κειται δε στο
εκα΄στοτε κρα ΄τος µε ΄λος καταγωγη ΄ς να εξασφαλι ΄ζει την εποπτει ΄α της χρηµατοοικονοµικη ΄ς ευρωστι ΄ας των
ασφαλιστικω ΄ν εταιρειω ΄ν, ιδι΄ως ο΄σον αφορα ΄τη φερεγγυο ΄τητα΄τους και τη συ ΄σταση επαρκω ΄ν τεχνικω ΄ν προβλε ΄ψεων.
Τα προβλεπο ΄µενα ασφα ΄λιστρα, µεταξυ ΄α΄λλων χρηµατοοικονοµικω ΄νµ ε΄σων, προορι ΄ζονται για την κα ΄λυψη των
υποχρεω ΄σεων της εταιρει ΄ας και του περιθωρι ΄ου φερεγγυο ΄τητα΄ς της (α ΄ρθρο 7 της οδηγι ΄ας 92/49/ΕΟΚ). Οι ι ΄διες
ως α΄νω οδηγι ΄ες ορι ΄ζουν και τους ελα ΄χιστους κανο ΄νες που διε ΄πουν τη συ ΄σταση των τεχνικω ΄ν προβλε ΄ψεων. Το
κρα΄τος µε ΄λος που ε ΄χει εκδω ΄σει τη διοικητικη ΄α΄δεια µπορει ΄να θεσπι ΄ζει αυστηρο ΄τερους κανο ΄νες για τις εταιρει ΄ες
που εµπι ΄πτουν στη δικαιοδοσι ΄α του (α ΄ρθρο 9 της οδηγι ΄ας 92/49/ΕΟΚ).29.1.2000 EL C 27 E/9 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¤κω΄ν Κοινοτη ΄των