ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1885/03

υποβολή: Christopher Huhne (ELDR) προς την Επιτροπή

(6 Ιουνίου 2003)

Θέμα: Απαιτήσεις διαφάνειας

Στην πρόταση οδηγίας που αφορά τη διαφάνεια η Επιτροπή δηλώνει ότι έλαβε 184 απαντήσεις κατά τους δύο γύρους της διαβούλευσης. Προτίθεται η Επιτροπή να απαριθμήσει όλους αυτούς τους επενδυτές και τους επενδυτικούς φορείς με τους οποίους διαβουλεύθηκε· Προτίθεται ακόμη να γνωστοποιήσει το ποσό των κεφαλαίων που διαχειρίζεται κάθε φορέας για το οποίο και ισχυρίζεται ότι ομιλεί· Προτίθεται περαιτέρω να προβεί σε διαχωρισμό των φορέων που πιστεύει ότι εκφράστηκανπό την ευρεία έννοιαπέρ τηςποχρεωτικής ανά τρίμηνοποβολής εκθέσεων και εκείνων που εκφράστηκανπό την ευρεία έννοια κατά της ως άνωποβολής·

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Ιουλίου 2003)

Η πρόταση της Επιτροπής για οδηγία για την εναρμόνιση των απαιτήσεων διαφάνειας της πληροφόρησης σχετικά με εκδότες των οποίων οι κινητές αξίες έχουν εισαχθεί για διαπραγμάτευση σε ρυθμιζόμενη αγορά, έχει δημοσιευθεί στις 26 Μαρτίου 2003(1).

Αυτή η πρόταση βασιζόταν σε δύο κύκλους διαβουλεύσεων που είχαν πραγματοποιηθεί από τον Ιούλιο ως τον Οκτώβριο 2002, και εν συνεχεία από τον Μάιο ως τον Ιούλιο 2002. Κατά τη διάρκεια αυτών των κύκλων γραπτών διαβουλεύσεων, η Επιτροπή είχε απευθύνει δημόσια (και όχι απευθυνόμενη αποκλειστικά σε ένα συγκεκριμένο κατάλογο επενδυτών όπως αναφέρεται στην γραπτή ερώτηση) έκκληση για διατύπωση σχολίων σχετικά με τις προκαταρκτικές θέσεις τωνπηρεσιών όσον αφορά μια μελλοντική πρόταση της Επιτροπής. Η Επιτροπή δημοσίευσε περίληψη των απαντήσεων που είχε λάβει κατά τη διάρκεια του πρώτου κύκλου διαβουλεύσεων τον Δεκέμβριο 2002. Όσον αφορά τα επιχειρήματα που είχαν προβληθεί κατά τη διάρκεια του δευτέρου κύκλου, η Επιτροπή τα είχε περιγράψει λεπτομερέστατα στην αιτιολογική έκθεση η οποία προηγήθηκε της πρότασης οδηγίας.

Αυτοί οι κύκλοι διαβουλεύσεων ήταν ένα επιπρόσθετο εργαλείο για τους προβληματισμούς που είχαν λάβει χώρα στο εσωτερικό της Επιτροπής ενόψει της εκπόνησης της τελικής πρότασης. Σ' αυτές τις περιστάσεις, η Επιτροπή έλαβεπόψη της όχι μόνο την άποψη των φορέων τους οποίους αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην ερώτησή του, αλλά επίσης και την άποψη των μεμονωμένων συμμετεχόντων στην αγορά, των πολιτών, των επιχειρήσεων και των συλλογικών φορέων πουπερασπίζονται τα διάφορα οικονομικά συμφέροντα σ' αυτόν τον τομέα. Δεδομένου ότι οι διαβουλεύσεις αυτές απευθύνονταν στο κοινό, δεν είχε ζητηθεί από αυτούς που θα απαντούσαν να δώσουν πληροφορίες σχετικά με την προσωπική ή οικονομική τους κατάσταση. Ακόμα και αν το επιθυμούσε, η Επιτροπή δεν θα ήταν σε θέση να παράσχει την αιτούμενη τεκμηρίωση σχετικά με όλες τις απαντήσεις που έλαβε.

Κάθε μία από τις απαντήσεις είναι προσιτή, σύμφωνα με το κοινοτικό κεκτημένο για την δημόσια πρόσβαση στα έγγραφα.

Η πολιτική της Επιτροπής είναι επίσης σύμφωνη με τις συστάσεις της επιτροπής των σοφών,πό την προεδρία του Alexandre Lamfalussy, οι οπίες διατυπώθηκαν στην τελική της έκθεση για τη ρύθμιση των ευρωπαϊκών αγορών κινητών αξιών του Φεβρουαρίου 2001. Σ' αυτές τις συστάσεις έχει επίσης δώσει την πλήρη έγκρισή του το Συμβούλιο τον Μάρτιο 2001 και το Κοινοβούλιο τον Φεβρουάριο 2002.

(1) COM(2003)138 τελικό.