ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1680/00

υποβολή: Michel Hansenne (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Μαΐου 2000)

Θέμα: Φόρος προστιθέμενης αξίας εργασία φασόν

Όταν μια επιχείρηση εγκατεστημένη σε κράτος μέλος Α αποστέλλει αγαθά σε άλλο κράτος μέλος Β, προκειμένου τα αγαθά αυτά ναποστούν μεταποίηση από ανεξάρτητη επιχείρηση η οποία εργάζεται με σύμβαση φασόν και τελικώς, μετά την μεταποίηση, αποστέλλονται απ' ευθείας για λογαριασμό της επιχείρησης της εγκατεστημένης στο κράτος μέλος Α στον αγοραστή της ο οποίος είναι εγκατεστημένος σε κράτος μέλος Γ,

- βάσει της έκτης οδηγίας ΦΠΑ, η επιχείρηση η εγκατεστημένη στο κράτος μέλος Α οφείλει ναποβάλει δήλωση ΦΠΑ στο κράτος μέλος Β;

- σε περίπτωση καταφατικής απάντησης,φίστανται απλουστευτικές διαδικασίες που επιτρέπουν στην επιχείρηση την εγκατεστημένη στο κράτος μέλος Α να απαλλαγεί από τηνποχρέωση απαλλαγής δήλωσης στο κράτος μέλος Β; Πρέπει να γίνεται διάκριση μεταξύ της περιπτώσεων κατά την οποία για την εργασία φασόν έχει εκδοθεί τιμολόγιο από την επιχείρηση φασόν στην επιχείρηση την εγκατεστημένη στο κράτος μέλος Α και της περιπτώσεως κατά την οποία ο τελικός πελάτης της τελευταίας είναι εγκατεστημένος στο κράτος μέλος Γ;

- Αν οι απλουστευμένες αυτές διαδικασίεςπάρχουν, που είναι δημοσιευμένες; Έχουν εγκριθεί από όλα τα κράτη μέλη;

- Αν οι ενδεχόμενες διαδικασίες απλοποίησης δεν έχουν δημοσιευθεί από την Επιτροπή, ποιος είναι ο λόγος της μη δημοσίευσης;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Ιουλίου 2000)

Κατ'αρχάς θα πρέπει ναπενθυμιστεί ότι η έννοια της εργασίας φασόν, όπως αναφέρεται στο πρώην άρθρο 5 της έκτης οδηγίας ΦΠΑ (77/388/ΕΟΚ(1)) και η εξομοίωση της εργασίας αυτής προς παράδοση αγαθών, καταργήθηκε από της 1ης Ιανουαρίου 1996 από το άρθρο 1 σημείο 1 της οδηγίας 95/7/ΕΚ του Συμβουλίου της 10ης Απριλίου 1995 για την τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ και για τη λήψη νέων μέτρων απλούστευσης στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας πεδίο εφαρμογής ορισμένων απαλλαγών και πρακτικές λεπτομέρειες εφαρμογής τους(2). Αυτό σημαίνει ότι από 1ης Ιανουαρίου 1996, η εργασία φασόν θεωρείται ως παροχήπηρεσιών που αφορά κινητά περιουσιακά στοιχεία.

Βάσει του ληφθέντος παραδείγματος, ο τόπος της εν λόγω παροχήςπηρεσιών εκ μέρους της επιχείρησης φασόν πρέπει να καθορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 28 β, ΣΤ της έκτης οδηγίας ΦΠΑ και εξαρτάται από τον λήπτη της εν λόγωπηρεσίας. Ο τόπος φορολόγησης είναι το κράτος μέλος Α, εφόσον οιπηρεσίες παρέχονται από την επιχείρηση φασόν σε επιχείρηση πουπόκειται σε ΦΠΑ στο κράτος Α ή το κράτος μέλος Γ, εφόσον η παροχή τηςπηρεσίας τιμολογείται στο όνομα του τελικού αγοραστή πουπόκειται σε ΦΠΑ στο κράτος μέλος Γ. Οπόχρεος ΦΠΑ θα είναι και στις δύο περιπτώσεις ο λήπτης τηςπηρεσίας, σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχείο β) της έκτης οδηγίας ΦΠΑ. Για τους λόγους αυτούς δενπάρχει καμίαποχρέωση της επιχείρησης που φορολογείται στο κράτος μέλος Γ ναποβληθεί σε ΦΠΑ στο κράτος μέλος Β.

Αντίθετα, αν τα εμπορεύματα αποστέλλονται σε άλλο κράτος μέλος, οι συνέπειες όσον αφορά τον ΦΠΑ στο αναφερθέν παράδειγμα εξαρτώνται από τις συμβατικές σχέσεις των ενδιαφερομένων μερών.

Μετά την έκδοση της οδηγίας 95/7/ΕΚ, η επιτροπή ΦΠΑ ασχολήθηκε με την ερμηνεία των νέων διατάξεων επιδιώκοντας να εξετάσει αν οι συμφωνηθείσες το 1993 απλουστεύσεις για την εργασία φασόν θα ήταν δυνατό να εξακολουθήσουν να εφαρμόζονται, τα κράτη μέλη όμως δεν κατόρθωσαν να καταλήξουν σε σχετική ομόφωνη συμφωνία.

(1) ΕΕ L 145 της 13.6.1977.

(2) ΕΕ L 102 της 5.5.1995.