(2004/C58E/119) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-1859/03
υποβολη΄:ProinsiasDeRossa(PSE) προςτηνΕπιτροπη΄
(3Ιουνι΄ου2003)
Θε΄µα:Toκυνη΄γι του λαγου΄στην Ιρλανδι΄α
Μια προ΄σφατη µελε΄τη κατε΄δειξε ο΄τι η πληθυσµιακη ΄πυκνο΄τητα του λαγου ΄(«Lepuscapensis»(europaeus)) στην
Βο΄ρεια Ιρλανδι΄αε΄χειµειωθει΄το΄σο, ω΄στε να µπορου ΄µε να οµιλου΄µε για «ει΄δος σε κρι΄ση», και συνιστα ΄την ανα΄γκη
εφαρµογη΄ς ενο΄ς Σχεδι΄ου ∆ρα΄σης για την προστασι ΄α του ει΄δους. Ποιες ει ΄ναι οι πιο προ ΄σφατες, ανεξα΄ρτητες
εκτιµη΄σειςπουδιαθε΄τειηΕπιτροπη΄γιατοναριθµο ΄τωνλαγω΄νστηνιρλανδικη ΄νη΄σο;Θαεξε΄ταζεδετηνπροσθη ΄κη
του λαγου΄στην λι΄στα των ζω΄ων που πραστατευ ΄ονται απο΄την οδηγι΄α 92/43/ΕΟΚ(1) για τους φυσικου ΄ς
οικοτο΄πους;
Η Επιτροπη΄απαντω΄ντας στην γραπτη ΄ερω΄τηση Ρ-0165/02(2), επιση΄µανε ο΄τι το κηνυ΄γι του λα΄γου µε τη χρη ΄ση
διχτυω΄ν, ο΄πως αναφε΄ρθηκε απο΄το αξιο΄τιµο Με΄λος, ει΄ναι «αντι΄θετο στις διατα ΄ξεις» της Συνθη ΄κης της Βε΄ρνης για
την ∆ιατη΄ρηση της Άγριας Πανι ΄δαςκαιΧλωρι΄δας, η οποι΄α δεσµευ΄ει τα προσυπογρα ΄ψαντα κρα΄τη ναλα΄βουν ο΄λα
τα κατα΄λληλα και απαραι ΄τητα κανονιστικα ΄µε΄τρα για την προστασι ΄α των ειδω΄ν και να ρυθµι ΄σουν νοµοθετικα ΄την
µεταφορα΄των αιχµαλωτισµε ΄νων ζω΄ων. Έχει η Επιτροπη ΄την α΄ποψη ο΄τι η πρακτικη΄της αιχµαλω΄τισης, µεταφορα ΄ς
και διοργα΄νωσης κυνηγιου ΄ζωντανω΄ν λαγω΄ν, ο΄πως αυτη΄λαµβα΄νει χω΄ρα στην Ιρλανδι ΄α, ει΄ναι συµβατη΄µε τη
Συ΄µβαση και το Πρωτο ΄κολλο της Συνθη ΄κης του Άµστερνταµ, η οποι ΄α δεσµευ΄ει την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση να
λαµβα΄νει σοβαρα΄υπο΄ψη τις απαιτη ΄σεις περι΄καλη΄ς διαβι΄ωσης των ζω΄ων στο πλαι΄σιο των πολιτικω ΄ν της
Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης;
Έχειτηνα΄ποψη ηΕπιτροπη ΄ο΄τιηµεταφορα΄λαγω΄νσετο΄πουςδιοργανω ΄σεωςκυνηγιου΄λαγου΄στηνΙρλανδι΄αει΄ναι
συµβατη΄µετηνοδηγι΄ατου Συµβουλι ΄ου91/628/ΕΟΚ(3),ο΄πωςτροποποιη ΄θηκεαπο΄τηνοδηγι΄α95/29/ΕΚ(4),για
την προστασι΄α των ζω΄ων κατα΄τη µεταφορα΄τους;
(1)Ε ΕL206της 22.7.1992, σελ. 7.
(2)Ε ΕC172Eτης 18.7.2002, σελ. 161.
(3)Ε ΕL340της 11.12.1991, σελ. 17.
(4)Ε ΕL148της 30.6.1995, σελ. 52.
Απα΄ντησητηςκαςWallströmεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(23Ιουλι΄ου2003)
Απο΄τα δυ΄οε ι΄δη λαγου΄που ζουν στην Ιρλανδι ΄α, η φαιο΄ς λαγο΄ς(Lepuseuropeaus) περιορι΄ζεται στην περιοχη ΄
εξα΄πλωση΄ς του στη Βο΄ρειο Ιρλανδι΄α, ο΄που θεωρει΄ται ο΄τι ειση΄χθη. Το ει΄δος αυτο΄απαντα΄ται σε ολο΄κληρη την
Ευρω΄πη και δεν ε΄χει χαρακτηρισθει ΄ως ει΄δος κοινοτικου ΄ενδιαφε΄ροντος, συ΄µφωνα µε την οδηγι ΄α 92/43/ΕΟΚ του
Συµβουλι΄ουτης21ηςΜαι ΅ου1992περι΄τηςδιατηρη΄σεωςτωνφυσικω ΄νοικοτο΄πων(ενδιαιτηµα ΄των)καθω΄ςκαιτης
α΄γριας πανι΄δας και χλωρι΄δας. Κατα΄συνε΄πεια, η οδηγι΄α δεν συνιστα΄νοµικη΄βα΄ση για τη ρυ΄θµιση της συ΄λληψης
καιµεταφορα΄ςτουενλο΄γωει΄δους.Ηδιαχει΄ρισηκαιδιατη΄ρησητουενλο ΄γωει΄δουςανη΄κειστιςαρµοδιο ΄τητεςτων
καθ’υ΄λην αρµοδι΄ων αρχω΄ν της Βο΄ρειας Ιρλανδι΄ας.
Οορεινο΄ς λαγο΄ς(Lepus timidus) γνωρι΄ζει ευρει΄α εξα΄πλωση καθο΄λη την Ιρλανδι ΄α. Το ει΄δος αυτο΄ει΄ναι
εγγεγραµµε΄νο στο παρα΄ρτηµαVτης οδηγι΄ας 92/43/ΕΟΚ του Συµβουλι ΄ου που προβλε ΄πει ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη,
εφο΄σον το θεωρου ΄ν αναγκαι΄ο για λο΄γους εποπτει΄ας, δυ΄νανται να λα΄βουν µε΄τρα ω΄στε να εξασφαλι ΄σουν ο΄τι η
συ΄λληψη ατο΄µων του ει΄δους απο΄το φυσικο΄τους περιβα΄λλον καθω΄ς και η εκµετα ΄λλευση΄τους, συµβιβα΄ζεται µε
την παραµονη΄του ει΄δους σε καλη΄κατα΄σταση απο΄πλευρα΄ς διατηρη΄σεως. Η Επιτροπη ΄δεν γνωρι΄ζει την υ΄παρξη
προ΄σφατων αλλαγω ΄ν στην κατα΄σταση του εν λο ΄γω ει΄δους στην Ιρλανδι ΄α, απο΄πλευρα΄ς διατηρη΄σεως.
Επι΄του παρο΄ντος δενυπα΄ρχουνσχε΄διατροποποι΄ησηςτων παραρτηµα ΄των της οδηγι΄ας ειςο΄,τι αφορα΄τα ενλο΄γω
ει΄δη λαγου΄.
Τα ει΄δηLepustimidus καιLepuseuropeaus ει΄ναι εγγεγραµµε ΄να στο προσα΄ρτηµα ΙΙΙ της Συ ΄µβασης της Βε ΄ρνης
για τη διατη΄ρηση της α΄γριας πανι΄δας και χλωρι΄δας, η οποι΄α απαιτει΄απο΄τα συµβαλλο΄µενα µε΄ρη, µεταξυ΄α΄λλων,
νααπαγορευ΄ουντηναδια΄κριτηχρη΄σηµε΄σωνσυ΄λληψηςκαιθανα ΄τωσης, καθω΄ςκαιµε΄σωνικανω΄νναπροκαλε΄σουν
τοπικη΄εξαφα΄νιση η΄σοβαρη΄ο΄χληση πληθυσµω ΄ν των εν λο΄γω ειδω΄ν. Στο βαθµο΄στον οποι΄ο οι καταγγελλο ΄µενες
πρακτικε΄ς δεν συνα΄δουν µε τις εν λο ΄γω υποχρεω΄σεις και δεν µπορου ΄ν να δικαιολογηθου ΄ν ως εξαι΄ρεση συ΄µφωνα
µε το α΄ρθρο 9 της Συ ΄µβασης, συνα΄γεται ο΄τι οι προαναφερθει ΄σες διατα΄ξεις δεν τηρου΄νται πλη΄ρως.C58E/104 EL6.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδατης Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Σχετικα΄µε το Πρωτο΄κολλο της Συνθη ΄κης του Άµστερνταµ που αφορα ΄τις συνθη΄κες διαβι΄ωσης των ζω΄ων, το
Αξιο΄τιµο Με΄λος του Κοινοβουλι ΄ου δεν ισχυρι΄ζεται ο΄τι οι πολιτικε΄ς της Ένωσης επηρεα ΄ζουν τις καταγγελλο ΄µενες
πρακτικε΄ς· ως εκ του΄του, δεν προκυ ΄πτει ρο΄λος του Πρωτοκο ΄λλου, στην προκειµε ΄νη περι΄πτωση.
Η Επιτροπη΄δεν γνωρι΄ζει τις ακριβει΄ς συνθη΄κες υπο΄τις οποι΄ες οι λαγοι΄µεταφε΄ρονται σε κυνηγετικε ΄ς εκδηλω΄σεις
στην Ιρλανδι΄α.
Η οδηγι΄α 91/628/ΕΟΚ του Συµβουλι ΄ου της 18ης Νοεµβρι ΄ου 1991 για την προστασι ΄α των ζω΄ων κατα΄τη
µεταφορα΄(καιγια την τροποποι ΄ηση των οδηγιω ΄ν) 90/425/ΕΟΚ και91/496/ΕΟΚ), ο ΄πως τροποποιη ΄θηκε απο΄την
οδηγι΄α 95/29/ΕΚ του Συµβουλι ΄ου της 29ης Ιουνι ΄ου 1995, δενεφαρµο ΄ζεται στη µεταφορα ΄ζω΄ων σεαποστα΄σεις
µικρο΄τερες των 50 χιλιοµε ΄τρων, στις µεταφορε ΄ς που δεν ε΄χουν εµπορικο΄χαρακτη΄ρα η΄στις µεταφορε΄ςζ ω΄ων που
συνοδευ΄ονται απο΄α΄τοµο το οποι΄οε ι΄ναι υπευ΄θυνο για το εν λο ΄γω ζω΄ο κατα΄τη µεταφορα΄. Με τις εξαιρε ΄σεις
αυτε΄ς,ηµεταφορα΄α΄γριωνλαγω΄νφαι΄νεταινακαλυ΄πτεταιαπο΄τιςσχετικε΄ςδιατα΄ξειςτηςοδηγι΄αςπουαναφε΄ρονται
σε «α΄λλα θηλαστικα ΄και πτηνα΄».
(2004/C58E/120) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-1863/03
υποβολη΄:BerndLange(PSE) προςτηνΕπιτροπη΄
(6Ιουνι΄ου2003)
Θε΄µα:Προβλη΄µατα στην υλοποι ΄ηση του 6ου προγρα ΄µµατος-πλαισι΄ου για την ε΄ρευνα οφειλο΄µενα στο κο΄στος
του λογιστικου ΄ελε΄γχου
Προκειµε΄νου να πληρου ΄νται οι πρου¨ποθε΄σεις επιλεξιµο΄τητας στο πλαι ΄σιο του 6ου προγρα ΄µµατος-πλαισι΄ου για
την ε΄ρευνα, πρε΄πει οι δαπα΄νες των ολοκληρωµε ΄νων σχεδι΄ων και οι δαπα ΄νες των δικτυ ΄ων αριστει΄ας να
επαληθευ΄ονται ετησι΄ως απο΄ανεξα΄ρτητο λογιστικο ΄ελεγκτη΄. Αυτη΄η διαδικασι΄α ανεβα΄ζει τα ε΄ξοδα της διεργασι ΄ας
λογιστικου΄ελε΄γχου σε τερα΄στια υ΄ψη και ε΄τσι ε΄να µεγα΄λο µε΄ρος των επιχορηγη ΄σεων δεν επενδυ ΄ονται πραγµατικα ΄
στην ε΄ρευνα.
Εξα΄λλου, δεν ει΄ναι απο΄λυτα αποσαφηνισµε ΄νος ο τρο΄πος µε τον οποι ΄ο οι δηµο΄σιοι οργανισµοι ΄πρε΄πει να
διενεργου΄ν τους λογιστικου ΄ς ελε΄γχους:
Γιατι΄,αντι΄ναγι΄νεταισεετη΄σιαβα΄σηεπαλη΄θευσητωνλογαριασµω ΄ντωνσυνεται΄ρωνµεµικρη΄µο΄νοσυµµετοχη΄στο
σχε΄διο,δενπραγµατοποιει ΄ταιε΄λεγχοςτου συνο ΄λουτων δαπανω ΄ντου σχεδι΄ου, γεγονο΄ςτο οποι΄οθα οδηγου΄σεσε
µει΄ωση του κο΄στους του λογιστικου ΄ελε΄γχου;
Μπορου΄ν οι δηµο΄σιοι οργανισµοι ΄να εξαιρεθου΄ν απο΄την υποχρε΄ωση εξωτερικη΄ς επαλη΄θευσης η΄οφει΄λουν εξι΄σου
να συµµορφωθου ΄ν στην υποχρε΄ωση επαλη΄θευσης απο΄ανεξα΄ρτητο εµπειρογνω ΄µονα;
Απα΄ντησητουκ.Busquinεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(25Ιουλι΄ου2003)
Η Επιτροπη΄συµµερι΄ζεται πλη΄ρως τον προβληµατισµο ΄του Αξιο΄τιµου Με΄λους του Κοινοβουλι ΄ου για διατη΄ρηση
του κο΄στους για το πιστοποιητικο ΄του λογιστικου ΄ελε΄γχου στο χαµηλο ΄τερο δυνατο΄επι΄πεδο. Η πιστοποι ΄ηση των
πραγµατικω΄ν δαπανω΄ν απο΄ανεξα΄ρτητο εξωτερικο ΄ελεγκτη΄,ω ςο΄ρος για την επιστροφη ΄τους, αποτελει ΄αρχη΄που
καθιερω΄νεται στο α΄ρθρο 14 του κανονισµου ΄(ΕΚ) αριθ. 2321/2002 του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου και του
Συµβουλι΄ου, της 16ης ∆εκεµβρι ΄ου 2002, σχετικα ΄µε τους κανο΄νες συµµετοχη΄ς επιχειρη΄σεων, κε΄ντρων ερευνω΄ν
και πανεπιστηµι ΄ων και τους κανο ΄νες δια΄δοσης των αποτελεσµα ΄των της ε΄ρευνας για την υλοποι ΄ηση του ε΄κτου
προγρα΄µµατος πλαισι ΄ου της Ευρωπαι ¨κη΄ς Κοινο΄τητας (2002-2006)(1). Η απαι΄τηση για ε΄κδοση ετη΄σιων
πιστοποιητικω΄ν λογιστικου΄ελε΄γχου ο΄σον αφορα΄δι΄κτυα αριστει΄ας (ΝοΕ) και ολοκληρωµε ΄να ε΄ργα (ΙΡ) απορρε ΄ει
απο΄τα χαρακτηριστικα ΄των νε΄ων αυτω΄νµ ε΄σων, τα οποι΄α συνεπα΄γονται σηµαντικη ΄κινητικη΄συνεισφορα΄και
διαρκου΄ν επι΄σειρα΄ετω΄ν.
Αφετε΄ρου, για α΄λλα µε΄σα, µολονο΄τι σε συγκεκριµε ΄νη χρονικη΄στιγµη΄θα απαιτηθει΄πιστοποιητικο΄λογιστικου΄
ελε΄γχου,ηδιαδικασι ΄αδενει΄ναικατ’ανα΄γκηνετη΄σια.Προ΄κειταιγιαθε΄µαπροςκαθορισµο ΄κατα΄τηδιαπραγµα΄τευση
µεταξυ΄της Επιτροπη΄ς και των αναδο ΄χων, ανα΄λογα µε τη δια ΄ρκεια του ε΄ργου, το χαρακτη ΄ρα του και τον
εκτιµω΄µενο πρου¨πολογισµο΄,µ ετ η΄ρηση των διατα ΄ξεων του δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου΄και των λεπτοµερειω ΄ν
εφαρµογη΄ςτουβα΄σειτωνοποι΄ωνσεορισµε΄νεςπεριπτω΄σειςαπαιτει΄ταιε΄κδοσηπιστοποιητικου ΄λογιστικου΄ελε΄γχου.6.3.2004EL C58E/105 Επίσηµη Εφηµερίδατης Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης