ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-1443/02

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(15 Μαΐου 2002)

Θέμα: Επικίνδυνες ουσίες στο ξύλο

Τa άλατα του Wolman που χρησιμοποιείται ως συντηρητικό του ξύλου περιέχει ενώσεις χαλκού, χρωμίου και αρσενικού. Στις Κάτω χώρες έχει απαγορευθεί (από τις 10.7.2000) η χρήση αλάτων του Wolman, μετά από τη διαπίστωση στην οποία προέβη η CTB (Επιτροπή έγκρισης των παρασιτοκτόνων), ήτοι ότι η χρήση προϊόντων για την συντήρηση του ξύλου που περιέχουν χαλκό συνεπάγεται απαράδεκτες περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Συγχρόνως, η CTB διαπίστωσε ότι δεν ήταν δυνατόν να αποκλεισθεί οιοσδήποτε κίνδυνος για τη δημόσιαγεία, συγκεκριμένα στην περίπτωση των παιχνιδιών, καθώς και στην περίπτωση χρησιμοποίησης ξύλου που έχειποστεί επεξεργασία με ενώσεις χαλκού, από ιδιώτες (για την περίφραξη χώρου κτλ.).

Στις Κάτω Χώρες και μόνο, μέσω του προϊόντος gempregneerd hout (εμποτισμένο ξύλο) διαχέονται ετησίως ανεξέλεγκτα στα ύδατα, το έδαφος και την ατμόσφαιρα περίπου 300 000 χιλιόγραμμα αρσενικού οξέος και 600 000 χιλιόγραμμα τριοξειδίου του χρωμίου. Στις Κάτω Χώρες, η ετήσια κατανάλωση εμποτισμένου ξύλου ανέρχεται περίπου στα 700 000 κυβικά μέτρα.

Λαμβάνοντας ως βάση την αρχή της αλυσίδας, διαπιστώνεται ότι εκλύονται παρόμοιες ουσίες ανά πάσα στιγμή. Το εμποτισμένο με άλατα του Wolman ξύλο που απορρίπτεται ως κατάλοιπο κατασκευής ή αποξήλωσης περιέχει περίπου μεταξύ 2500mg/Kg και 6000mg/Kg χρωμίου και μεταξύ 1500 mg/Kg και 3500 mg/Kg χαλκού.

Τα κατάλοιπα ξύλου που έχειποστεί επεξεργασία με άλατα του Wolman θα πρέπει να εξαλείφονται και ναποβάλλονται σε επεξεργασία ως επικίνδυνα. Στην πραγματικότητα όμως συμβαίνει εντελώς το αντίθετο.

Τα εν λόγω κατάλοιπα ξύλου μετατρέπονται σε ροκανίδια που διατίθενται εκ νέου στην αγορά ως δευτερεύουσα πρώτη ύλη σε μορφή κόντρα πλακέ ή ως καύσιμο στους σταθμούς παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας πουποτίθεται ότι παράγουν και διαθέτουν έτσι πράσινο ρεύμα. Με την καύση αυτή παράγεται ιπτάμενη τέφρα που χρησιμοποιείται ωςλικό για παραγέμισμα κατά την κατασκευή κτηρίων ή δρόμων. Μέσω των διαφόρων αυτών κυκλωμάτων, διαχέονται στο νερό, το έδαφος και τον αέρα σημαντικές ποσότητες αρσενικού και χρωμίου που συνιστούν απειλή για την δημόσιαγεία.

Πώς έχει η κατάσταση όσον αφορά τηνποχρεωτική εκ μέρους των κρατών μελώνποβολή φακέλων σχετικά με τις ενεργές ουσίες, όπως προβλέπει η οδηγία 98/8/ΕΚ(1)·

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι η διάχυση αρσενικού και χρωμίου στο έδαφος, τον αέρα και το νερό συνιστά σοβαρή απειλή για τη δημόσιαγεία·

Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή όσον αφορά την κατάσταση στις Κάτω Χώρες, επί τη βάσει του κανονισμού 793/93/ΕΚ(2), του κανονισμού 1488/94/ΕΚ(3) και του κανονισμού 142/97/ΕΚ(4)·

(1) ΕΕ L 123 της 24.4.1998, σελ. 1.

(2) ΕΕ L 84 της 5.4.1993, σελ. 1.

(3) ΕΕ L 161 της 29.6.1994, σελ. 3.

(4) ΕΕ L 25 της 28.1.1997, σελ. 11.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Ιουνίου 2002)

Η Επιτροπή επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στο γεγονός ότι τα κράτη μέλη δενποχρεούνται ναποβάλλουν φακέλους για τις δραστικές ουσίες βάσει της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 1998 για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά. Βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1896/2000(1), που θεσπίζει την πρώτη φάση του προγράμματος αναθεώρησης όλων τωνφιστάμενων βιοκτόνων δραστικών ουσιών, οι παραγωγοί, παρασκευαστές και οι ενώσεις τους ήταν εκείνοι οι οποίοι έπρεπε, μέχρι τις 28 Μαρτίου 2002 να κοινοποιήσουν βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 1 εάν επιθυμούσαν να συμπεριληφθούν οι δραστικές τους ουσίες στο παράρτημα Ι της οδηγίας. Συνολικά, η Επιτροπή έλαβε περίπου 450 κοινοποιήσεις και βρίσκεται στο στάδιο ελέγχου της πληρότητάς τους και ανάλυσης του περιεχομένου τους.

Οι κοινοποιούντες θα πρέπει στη συνέχεια ναποβάλουν πλήρεις φακέλους. Για τα συντηρητικά ξύλου και τα τρωκτικοκτόνα, η προθεσμία τέθηκε στις 28 Μαρτίου 2004, ενώ οι προτεραιότητες και οι ημερομηνίες για άλλα είδη προϊόντων θα καθοριστούν στον δεύτερο κανονισμό αναθεώρησης, τον οποίο επεξεργάζεται επί του παρόντος η Επιτροπή. Σύμφωνα με τα άρθρα 5 παράγραφος 3 και 8 παράγραφοι 3 και 4 του κανονισμού 1896/2000, τα κράτη μέλη μπορούν να εκδηλώσουν το ενδιαφέροντος τους να συμπεριληφθούν περαιτέρω δραστικές ουσίες στο παράρτημα Ι της οδηγίας και στη συνέχεια θα πρέπει ναποβάλουν πλήρεις φακέλους. Μέχρι σήμερα, κανένα κράτος μέλος δεν έχει χρησιμοποιήσει τις διατάξεις αυτές.

Η Επιτροπή γνωρίζει τις ανησυχίες πουπάρχουν όσον αφορά τη ρύπανση του περιβάλλοντος από αρσενικό, βρώμιο και άλλα βαρέα μέταλλα. Αρκετές ενώσεις αρσενικού και χρωμίου περιλαμβάνονται στους διαφόρους καταλόγους προτεραιότητας που καταρτίστηκαν στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 793/93 του Συμβουλίου της 23ης Μαρτίου 1993 για την αξιολόγηση και τον έλεγχο των κινδύνωνφιστάμενων ουσιών. Οι σχετικές αξιολογήσεις του κινδύνου βρίσκονταιπό εξέλιξη και μόλις ολοκληρωθούν θαποβληθούν για αξιολόγηση από ομοτίμας στην Επιστημονική Επιτροπή για την Τοξικότητα, Οικοτοξικότητα και το Περιβάλλον (SCTEE). Εφόσον καταστεί αναγκαίο, η Επιτροπή θα εκδώσει σύσταση για την κατάλληλη στρατηγική περιορισμού των κινδύνων, επικουρούμενη από μία επιτροπή εκπροσώπων των κρατών μελών.

Στη συγκεκριμένη περίπτωση των συντηρητικών ξύλου χαλκού — χρωμίου — αρσενικού (ΧΧΑ — CCA), η Επιτροπή προετοιμάζει την επανεξέταση των περιορισμών που περιλαμβάνονται ήδη στην οδηγία 76/769/ΕΟΚ(2). Με βάση την ειδική αξιολόγηση του κινδύνου την οποία ανέθεσε η Επιτροπή και την γνώμη της CSTEE για την εν λόγω αξιολόγηση, η Επιτροπή κατάρτισε νέο σχέδιο οδηγίας η οποία περιορίζει περαιτέρω την χρησιμοποίηση CCA για βασικές μόνο χρήσεις. Το σχέδιο αυτόποβλήθηκε σε δημόσια διαβούλευση μέσω του internet(3). Μετά από αξιολόγηση των απαντήσεων που λήφθηκαν,ποβλήθηκε στα κράτη μέλη νέο σχέδιο άτυπης διαβούλευσης. Στη συνέχεια, και με βάση τις απαντήσεις των κρατών μελών, θα εκπονηθεί νέο σχέδιο οδηγίας, το οποίο θαποβληθεί για οριστική έγκριση. Παράλληλα, όσον αφορά την διάθεση ξύλου που έχειποστεί επεξεργασία με CCA, το είδος αυτό των αποβλήτων κατατάσσεται στα επικίνδυνα, και κατά συνέπεια η διάθεσή του πρέπει να πληροί τις απαιτήσεις της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 1991 για τα επικίνδυνα απόβλητα(4).

(1) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1896/2000 της Επιτροπής, της 7ης Σεπτεμβρίου 2000, για την πρώτη φάση του προγράμματος που περιλαμβάνεται στο άρθρο 16 παράγραφος 2 της οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα βιοκτόνα, ΕΕ L 228 της 8.9.2000.

(2) Οδηγία 76/769/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουλίου 1976 περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που αφορούν περιορισμούς κυκλοφορίας στην αγορά και χρήσεως μερικών επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων, ΕΕ L 262 της 27.9.1976.

(3) (Όλα τα σχετικά έγγραφα και οι απαντήσεις στο πλαίσιο της διαβούλευσης είναι διαθέσιμα στη διεύθυνση: http://europa.eu.int/comm/enterprise/chemicals/index.htm).

(4) ΕΕ L 377 της 31.12.1991.