ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-1600/02

υποβολή: Rosa Migulez Ramos (PSE) προς την Επιτροπή

(31 Μαΐου 2002)

Θέμα: Ανισορροπίες στην επαρχία της Τερουέλ (Ισπανία)

Η Αραγονία είναι μία αραιοκατοικημένη ευρωπαϊκή περιφέρεια (44,8 κάτοικοι ανά τετρ. χιλιόμετρο). Η κατάσταση οξύνεται ακόμη περισσότερο στην επαρχία της Τερουέλ (9,3 κάτοικοι ανά τετρ. χιλιόμετρο), με επί πλέον επιβαρυντικό στοιχείο το γεγονός ότι από τα 14 785 τετρ. χιλιόμετρα που είναι η έκτασή της τα 9 148 βρίσκονται σεψόμετρο που ξεπερνά τα 1 000 χιλιόμετρα, πράγμα που εμποδίζει την ανάπτυξη ολόκληρης σειράς

δραστηριοτήτων. Ανεξάρτητα από αυτό, η επαρχία της Τερουέλ συμβάλλει σημαντικά στην συνολική οικονομία της Αραγονίας και ολόκληρης της Ισπανίας. Οι τρεις εν λειτουργία συμβατικοί θερμοηλεκτρικοί σταθμοί της (Ανδόρα, Εσκούτσα και Εσκατρόν) παράγουν ετησίως το 70 % του ενεργειακού ισοζυγίου της Αραγονίας, το οποίο εξάγεται στηνπόλοιπη Ισπανία. Οι θερμοηλεκτρικοί αυτοί σταθμοί αντιπροσώπευαν το 25 % του ΑεγχΠ της επαρχίας της Αραγονίας τη στιγμή πουπολογίστηκαν τα μεγέθη αναφοράς για την επιλογή των περιφερειών του Στόχου I.

Η ανάπτυξη της Τερουέλ περνάει μέσα από την ανάπτυξη κάποιωνποδομών που τώρα της λείπουν και που θεωρούνται απαραίτητες για να ξεπεράσει την απομόνωσή της. Οιποδομές είναι η τελευταία ευκαιρία της Τερουέλ προκειμένου να ενσωματωθεί στη δυναμική οικονομία της γειτονικής κοινότητας της Βαλένθια ή του άξονα του Έβρου. Η επέκταση του οικονομικού άξονα της Μεσογείου στο εσωτερικό θα απέφερε άμεσο όφελος στην Τερουέλ.

Κάποιες κατάλληλης κλίμακαςποδομές, προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και διευθέτηση του σημερινού συστήματος μεταφορών φαίνεται να είναι οι βάσεις για να ενισχυθεί η εσωτερική ανάπτυξη επαρχιών όπως η Τερουέλ και για να επιτευχθεί ένα βιώσιμο πρότυπο.

Έχει η Επιτροπή σκεφθεί ή προγραμματίσει κάποιο είδος πολιτικής προκειμένου να επιτύχει την επέκταση των μεγάλων αξόνων ανάπτυξης, εν προκειμένω της Μεσογείου, μέχρι το εσωτερικό ούτως ώστε να επωφεληθεί και η επαρχία της Τερουέλ·

Υπάρχει δυνατότητα να δημιουργήσει η Επιτροπή έναν άξονα Μεσογείου — εσωτερικού Ιβηρικού συστήματος που θα συμβάλει στη μείωση των ανισοτήτων μεταξύ των διαφόρων περιοχών·

Πιστεύει η Επιτροπή ότιπάρχει η δυνατότητα να διαφοροποιηθεί η διαδρομή των τρένωνψηλής ταχύτητας Μαδρίτης — Λεβάντε ώστε να μπορέσει και η Τερουέλ να επωφεληθεί από την ώθηση του μεσογειακού της άξονα αφού θα είναι μία πόλη διέλευσης και να επιβεβαιώσει έτσι μια από δεκαετίες εδραιωμένη σχέση·

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Ιουλίου 2002)

Κατά τη διάρκεια της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού 2000-2006 η επαρχία Teruel είναι εξ ολοκλήρου επιλέξιμη για το στόχο 2 που αποσκοπεί στην οικονομική ανασυγκρότηση των περιοχών που αντιμετωπίζουν διαρθρωτικές δυσκολίες κατά την τρέχουσα περίοδο.

Για την περίοδο 2000-2006 οι προσανατολισμοί που ενέκρινε η Επιτροπή όσον αφορά τα προγράμματα των Διαρθρωτικών Ταμείων και του Ταμείου Συνοχής ενθαρρύνουν τον συντονισμό των παρεμβάσεων των Διαρθρωτικών Ταμείων για την εναρμόνιση της αστικής με την αγροτική ανάπτυξη με στόχο την επίτευξη μιας πιο ισόρροπης περιφερειακής ανάπτυξης. Αυτοί οι προσανατολισμοί επισημαίνουν επίσης την ανάγκη να λαμβάνονταιπόψη οι διεθνείς επιπτώσεις όταν καθορίζονται οι επενδυτικές προτεραιότητες, ειδικά στον τομέα των μεταφορών. Η ανάπτυξη κάθε περιοχής θα πρέπει να συμβάλει στην οικονομική ανάπτυξη και άλλων περιοχών και στην καλύτερη κατανομή τους εντός της Ένωσης για τη δημιουργία ενός πολυκεντρικού ευρωπαϊκού χώρου. Η Επιτροπή φροντίζει για την εφαρμογή της νομοθεσίας και των κοινοτικών πολιτικών σε σχέση με τα έργα πουποβάλλονται για συγχρηματοδότηση από τα Διαρθρωτικά Ταμεία και το Ταμείο Συνοχής τα οποία αφορούν τιςποδομές του τραίνουψηλής ταχύτητας ανάμεσα στη Μαδρίτη και στο Levante. Εντούτοις, η Επιτροπή δεν είναι αρμόδια για να παρέμβει στην ανάλυση των διάφορων εναλλακτικών λύσεων που εξετάζουν οι ισπανικές αρχές όσον αφορά τη διαδρομή αυτού του τραίνου, η οποία αποτελεί αποκλειστική αρμοδιότητα της Ισπανικής Κυβέρνησης.

Στη δεύτερη έκθεση σχετικά με την οικονομική και κοινωνική συνοχή(1) η Επιτροπή ενέταξε, μεταξύ των πιθανών προτεραιοτήτων για τη μελλοντική πολιτική συνοχής, τις περιοχές που παρουσιάζουν σοβαρά γεωγραφικά ή φυσικά μειονεκτήματα, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται και οι αραιοκατοικημένες περιοχές. Προς το σκοπό αυτό, στο πλαίσιο του προγράμματος ORATE (Δικτυακό Παρατηρητήριο της Ευρωπαϊκής Χωροταξίας), το οποίο χρηματοδοτείται από την κοινοτική πρωτοβουλία Interreg III, η Επιτροπή σε συνεργασία με τα κράτη μέλη πραγματοποιεί προς το παρόν έρευνες που έχουν ως στόχο να διευρύνουν τις γνώσεις σχετικά με την ευρωπαϊκή επικράτεια και να εμπλουτίσουν την τρέχουσα συζήτηση σχετικά με την μελλοντική πολιτική όσον αφορά τη συνοχή. Στο πλαίσιο αυτό θα ερευνηθούν, εκτός των άλλων, τα ακόλουθα θέματα: η πολυκεντρική ανάπτυξη και η συνεργασία πόλης-υπαίθρου, η ισότητα πρόσβασης στιςποδομές και στις γνώσεις, ο ρόλος τωνπηρεσιών γενικού ενδιαφέροντος ως φορέων γεωγραφικής συνοχής και η γεωγραφική επίπτωση της κοινοτικής πολιτικής μεταφορών και των διευρωπαϊκών δικτύων. Τα αποτελέσματα αυτών των μελετών θα συμβάλουν στην προετοιμασία της τρίτης έκθεσης σχετικά με τη συνοχή η οποία θα περιλαμβάνει τις προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με την μελλοντική πολιτική συνοχής.

Τέλος, η πρόταση απόφασης αριθ. 1346/2001/ΕΚ(2) για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 1692/96/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1996 σχετικά με τους κοινοτικούς προσανατολισμούς για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού μεταφορικού δικτύου(3), η οποία εξετάζεται προς το παρόν από το Κοινοβούλιο, συνετάχθη με βάση τις προτάσεις των ενδιαφερόμενων κρατών μελών και επικαιροποιεί τους χάρτες του παραρτήματος I, ειδικά αυτούς που αφορούν το ισπανικό σιδηροδρομικό δίκτυο. Όσον αφορά την επαρχία Teruel η γραμμή Canfranc-Huesca-Zaragoza-Teruel περιλαμβάνεται στο προαναφερόμενο δίκτυο, γεγονός που συμβάλει σημαντικά στην απομόνωση της επαρχίας Teruel στην οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

(1) COM(2001)24 τελικό.

(2) ΕΕ C 362 E της 18.12.2001.

(3) ΕΕ L 228 της 9.9.1996.