ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3655/01

υποβολή: Toine Manders (ELDR) προς την Επιτροπή

(15 Ιανουαρίου 2002)

Θέμα: Η πιστότητα των προτύπων έγκρισης για τα οικοδομικάλικά

Στις Κάτω χώρες και τη Γερμανία τα οικοδομικάλικάπόκεινται σε έγκριση από ινστιτούτο επικύρωσης, σύμφωνα με το ευρωπαϊκό πρότυπο ΕΝ-45011. Στο πλαίσιο αυτό ελέγχονται διάφορες τεχνικές πτυχές οι οποίες περιγράφονται τελικά σε ένα πιστοποιητικό KOMO. Το εν λόγω πιστοποιητικό KOMO εγγυάται τη διαφάνεια του προϊόντος. Εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης ισχύει η ρύθμιση περί πιστότητας για την έγκριση των οικοδομικώνλικών. Τούτο σημαίνει ότι κάθε χώρα οφείλει να αναγνωρίζει όλες τις ήδη εγκριθείσες πτυχές και να απαιτεί συμπληρωματικά μόνο ό,τι θα μπορούσε να ισχύει ειδικά για τη χώρα αυτή.

Παρά ταύτα, στην πράξη, οι κατασκευαστές οπτοπλίνθων λιθοστρώτου αντιμετωπίζουν προβλήματα σε ορισμένους δήμους του Βελγίου που δεν αναγνωρίζουν το πιστοποιητικό KOMO. Προτού μπορέσει να διατεθεί το προϊόν στην αγορά, οι βελγικές δημοτικές αρχές απαιτούν το σήμα επικύρωσης Benor σύμφωνα με την τυποποιημένη συγγραφήποχρεώσεων της Φλαμανδικής Κοινότητας. Οι όροι αυτοί που θέτει το Βέλγιο κοστίζουν και χρόνο και χρήμα, δεδομένου ότι η διαδικασία για την απόκτηση του εν λόγω σήματος εξακολουθεί να ισχύει πλήρως ενώπάρχει ήδη για το συγκεκριμένο προϊόν ένα σήμα σύμμορφο προς την ευρωπαϊκή νομοθεσία. Συνεπώς, εν προκειμένω δεν αναγνωρίζονται οι ήδη εγκριθείσες πτυχές.

1. Είναι ενήμερη η Επιτροπή σχετικά με τις διαφορές πουφίστανται στην ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά όσον αφορά την αναγνώριση των σημάτων επικύρωσης·

2. Κρίνει η Επιτροπή ότι πρόκειται στην περίπτωση αυτή για παραβίαση ενός κανόνα που εντάσσεται στο κοινοτικό δίκαιο·

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Φεβρουαρίου 2002)

Η Επιτροπή έχει ήδη λάβει καταγγελίες σχετικά με τηνποχρεωτική ή σχεδόνποχρεωτική χρησιμοποίηση του σήματος BENOR για ορισμένους τύπους προϊόντων δομικών κατασκευών που διατίθενται στην αγορά του Βελγίου. Ύστερα από διαπραγματεύσεις με την Επιτροπή, οι βελγικές αρχές δεσμεύτηκαν να τροποποιήσουν τους ισχύοντες κανόνες ώστε να εφαρμόζεται ορθά η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης.

Ωστόσο, η Επιτροπή εξετάζει προσεκτικά τα τυχόν εμπόδια που μπορεί να εγείρουν τα εθνικά σήματα συμμόρφωσης που χορηγούνται από ιδιωτικούς ή ημι-ιδιωτικούς οργανισμούς, και τα οποία πιστοποιούν τη συμμόρφωση ενός προϊόντος προς πρότυπα (προαιρετικά) ή προςποχρεωτικούς τεχνικούς κανόνες, τους οποίους οι οικονομικοί φορείς επιλέγουν να τηρούν βάσει δοκιμών και διαδικασιών πιστοποίησης που πραγματοποιεί ο εν λόγω οργανισμός. Τα σήματα που έχουν γίνειποχρεωτικά συνιστούν εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία προϊόντων δομικών κατασκευών, στο βαθμό που τα εμπόδια αυτά αποκλείουν από την εθνική αγορά προϊόντα άλλων κρατών μελών τα οποία πληρούν τεχνικές προδιαγραφές με επίπεδο προστασίας αντίστοιχο με εκείνο που επιδιώκει το κράτος μέλος προορισμού.

Πρέπει να τονιστεί ότι η Επιτροπή έχει αναθέσει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (CEN) την εκπόνηση σχεδίου εναρμονισμένου προτύπου που θα περιλαμβάνει τις οπτοπλίνθους λιθοστρώτου. Η έγκριση του προτύπου αυτού προβλέπεται για τις αρχές του 2003. Μετά την έναρξη ισχύος του εν λόγω εναρμονισμένου ευρωπαϊκού προτύπου βάσει της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1988 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά τα προϊόντα του τομέα των δομικών κατασκευών(1), οι εθνικές κανονιστικές ρυθμίσεις δεν θα μπορούν να επιβάλλουν σε οπτοπλίνθους λιθοστρώτου που πληρούν το εναρμονισμένο πρότυπο να φέρουν επιπλέον το εθνικό σήμα συμμόρφωσης. Το σήμα CE, που καλύπτει όλες τις αναγκαίες διαδικασίες αξιολόγησης της συμμόρφωσης, θα αποτελεί για τις οπτοπλίνθους λιθοστρώτου το μόνο σήμα που θα αποδεικνύει τη συμμόρφωση προς τις ισχύουσες κανονιστικές ρυθμίσεις για όλα τα κράτη μέλη.

(1) ΕΕ L 40 της 11.2.1989.