ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2651/99

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(12 Ιανουαρίου 2000)

Θέμα: Ρύπανση του αέρα της Ρώμης

Στο πλαίσιο μιας συνάντησης που οργάνωσε στη Ρώμη το Ανώτατο Ινστιτούτο Υγείας κατέστησαν γνωστά τα στοιχεία που αφορούν τη μόλυνση του αέρα της Ρώμης από καπνούς εργοστασίων. Από τα στοιχεία αυτά προκύπτει ότι, λόγω της μόλυνσης του αέρα, παρατηρούνται στη Ρώμη 760 εισαγωγές σε νοσοκομείο κάθε χρόνο, 600 για καρδιαγγειακές ασθένειες και 160 για αναπνευστικά προβλήματα. Η ομάδαψηλότερου κινδύνου είναι τα παιδιά, ηλικίας από 0 14 ετών. Σε περιόδους αύξησης της μόλυνσης από όζον έχει παρατηρηθεί ποσοστιαία αύξηση κατά 5,5 % των περιπτώσεων νοσηλείας παιδιών αυτής της κατηγορίας ηλικιών.

Με αυτά τα δεδομένα, μπορεί η Επιτροπή να μας ενημερώσει:

1. εάνπάρχουν μελέτες σε ευρωπαϊκό επίπεδο για τη μόλυνση των πόλεων;

2. εάνπάρχουν σχετικές οδηγίες;

3. εάνπάρχουν μελέτες όσον αφορά τα επίπεδα μόλυνσης από το όζον στις άλλες ευρωπαϊκές πρωτεύουσες;

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Φεβρουαρίου 2000)

Εκθέσεις και μελέτες εξετάζουν τα επίπεδα της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στην Ευρώπη.

Βάσει της οδηγίας του Συμβουλίου 92/72/ΕΟΚ σχετικά με την ατμοσφαιρική ρύπανση από το όζον(1) η Επιτροπή δημοσιεύει ετήσιες εκθέσεις για τα επίπεδα του όζοντος που μετρούνται στην Κοινότητα. Οι εκθέσεις περιλαμβάνουν αξιολόγηση της ρύπανσης από το όζον με βάση με τα όρια που καθορίζονται στην οδηγία. Η τελευταία εκδοχή, που καλύπτει το θέρος του 1999 και το έτος 1998,πάρχει στην ιστοσελίδα της Επιτροπής (http://europa.eu.int/comm/environment/air/ozonerep.htm).

Επιπλέον, η Επιτροπή συνέταξε κωδικοποιημένη έκθεση με τίτλο Το τροποσφαιρικό όζον στην Ευρωπαϊκή Ένωση(2) όπου συνάγονται συμπεράσματα από πολυετείς μετρήσεις του όζοντος στην Κοινότητα. Η έκθεση περιλαμβάνει επίσης κεφάλαιο για τις επιπτώσεις, στηνγεία του ανθρώπου, από την έκθεση στο όζον, καθώς καιπολογισμό των εισαγωγών σε νοσοκομεία, στα κράτη μέλη, λόγω της ρύπανσης από το όζον.

Περαιτέρω στοιχεία από την ατμοσφαιρική ρύπανση στην Ευρώπηπάρχουν στις εκθέσεις του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ΕΟΠ)(3) με κεφάλαιο για το τροποσφαιρικό όζον και ειδικότερα για το αστικό περιβάλλον. Προσφάτως, ο ΕΟΠ παρουσίασε την έκθεσή του Το περιβάλλον στην Ευρωπαϊκή Ένωση στο γύρισμα του αιώνα όπου περιέχεται επισκόπηση των συγκεντρώσεων της ατμοσφαιρικής ρύπανσης σε αριθμό μεγάλων ευρωπαϊκών πόλεων(4). Η Οργάνωση για την Οικονομική Συνεργασία και Ανάπτυξη (ΟΟΣΑ) εκπόνησε μελέτη όπου συγκρίνονται τα επίπεδα της ατμοσφαιρικής ρύπανσης σε ευρωπαϊκές πόλεις με τα επίπεδα σε πόλεις των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ιαπωνίας(5).

Όσον αφορά την εκτίμηση της επικινδυνότητας, πολλά έχουν επιτελεσθεί στο πλαίσιο του έργου APHEA (Βραχυπρόθεσμες επιπτώσεις της ατμοσφαιρικής ρύπανσης στηνγεία: μια ευρωπαϊκή προσέγγιση στην μεθοδολογία, στην εκτίμηση της απόκρισης στη δόση και στην εκτίμηση της σημασίας από πλευράς δημόσιαςγείας), με χρηματοδότηση από το τρίτο και τέταρτο πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα και την ανάπτυξη. Οι επιπτώσεις από την έκθεση σε διάφορους ρύπους, συμπεριλαμβανομένου του όζοντος και των αιωρούμενων

σωματιδίων, διερευνήθηκαν σε 15 ευρωπαϊκές πόλεις. Η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ) δημοσίευσε πρόσφατα στην έκθεσή της Ανασκόπηση του περιβάλλοντος και τηςγείας στην Ευρώπη στην δεκαετία του 1990(6) στην οποία περιέχεται, μεταξύ άλλων, ποσοτικοποίηση της σχέσης μεταξύ της κατάστασης τηςγείας και περιβαλλοντικών παραγόντων, όπως η ατμοσφαιρική ρύπανση.

Η οδηγία πλαίσιο για την ποιότητα του αέρα του περιβάλλοντος (96/62/ΕΚ)(7) απαιτεί την εκτίμηση της ποιότητας του ατμοσφαιρικού αέρα σε κοινοτική κλίμακα. Στην παράγωγη νομοθεσία καθορίζονται οριακές τιμές για ορισμένους ρύπους, και επιδιωκόμενες τιμές για το όζον. Τα κράτη μέλη καλούνται να καταρτίσουν σχέδια δράσης και προγράμματα για να επιτύχουν τις οριακές αυτές τιμές εντός δοθείσης περιόδου. Μία πρώτη θυγατρική οδηγία (1999/30/ΕΚ)(8) περιλαμβάνει δέσμη οριακών τιμών για το διοξείδιο του θείου, τα αιωρούμενα σωματίδια, το διοξείδιο του αζώτου και τον μόλυβδο. Μία πρόταση για δεύτερη θυγατρική οδηγία(9) όσον αφορά τις οριακές τιμές για το βενζόλιο και το μονοξείδιο του άνθρακα, έφθασε σε πρώτη ανάγνωση στο Κοινοβούλιο και επετεύχθη πολιτική συμφωνία στο Συμβούλιο για κοινή θέση. Η Επιτροπή αναπτύσσει νομοθεσία που θα καλύπτει αρκετά βαρέα μέταλλα και πολυαρωματικούςδρογονάνθρακες.

Όσον αφορά το όζον, μια θυγατρική οδηγία για το όζον θα ακυρώνει την τρέχουσα περί όζοντος οδηγία 92/72. Η πρόταση της Επιτροπής(10), από κοινού με οδηγία που καθορίζει εθνικές οροφές εκπομπών για τις πρόδρομους του όζοντος ουσίες, συνθέτει μια παγκοινοτική στρατηγική για την καταπολέμηση της ρύπανσης από το όζον. Στόχος της είναι η επίτευξη απτών βελτιώσεων στο ζήτημα της ρύπανσης από το όζον, λόγου χάριν με την κατά πλέον του 70 % μείωση, μέχρι το έτος 2010, της έκθεσης στο όζον πέραν τωνποδεικνυόμενων από την ΠΟΥ επιπέδων, με κριτήριο την ανθρώπινηγεία.

Μεγάλο μέρος της έρευνας για τα επίπεδα του φωτοχημικού όζοντος στην Ευρώπη έχειποστηριχθεί από το ερευνητικό πρόγραμμα για το περιβάλλον. Άξιον αναφοράς όσον αφορά τα οξέα προβλήματα ατμοσφαιρικής ρύπανσης στις περιοχές αυτές είναι το έργο MEDCAPHOT (Μεσογειακή εκστρατεία για τους φωτοχημικούς δείκτες μεταφορές και χημική εξέλιξη) που μελέτησε την ατμοσφαιρική ρύπανση στην περιοχή των Αθηνών, καθώς και ομάδα έργων με ανάλογες έρευνες σε διάφορες πόλεις των ισπανικών και ιταλικών ακτών.

(1) ΕΕ L 297 της 13.10.1992.

(2) OPOCE, ISBN 92-828-5672-0.

(3) Το περιβάλλον στην Ευρώπη: Δεύτερη εκτίμηση (OPOCE, ISBN 92-828-3351-8).

(4) OPOCE, ISBN 92-9157-202-0, σχήμα 3.12.6.

(5) Advanced Air Quality Indicators and Reporting Methodological Study and Assessment, ENV/EPOC/PPC(99)9/ΤΕΛΙΚΟ διαθέσιμο στην ιστοσελίδα http://www.oecd.int/env/online-soe.htm).

(6) ISBN 92-890-1169-6.

(7) ΕΕ L 296 της 21.11.1996.

(8) ΕΕ L 163 της 29.6.1999.

(9) ΕΕ C 53 της 24.2.1999.

(10) COM(1999)125.