ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0942/01

υποβολή: Johannes Voggenhuber (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(28 Μαρτίου 2001)

Θέμα: Σύναψη σύμβασης χρηματοδότησης με την αυστριακή εθνικήπηρεσία για το κοινοτικό πρόγραμμα Νεολαία

Η Αυστριακή Δημοκρατία όρισε την εταιρεία EuroTech Management Consulting GmbH ως αρμόδια αυστριακή εθνικήπηρεσία για την εκτέλεση του κοινοτικού προγράμματος Νεολαία.

Ο ορισμός της εταιρείας EuroTech ως εθνικήςπηρεσίας θα μπορούσε να είναι αντίθετος με τις οδηγίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Συγκεκριμένα, η εταιρεία EuroTech ως GmbH (εταιρεία περιορισμένης ευθύνης) έχει εξ ορισμού ως σκοπό τον προσπορισμό κέρδους, πρόθεση την οποία άλλωστε εξέφρασε και η ίδια η εταιρεία κατά την δραστηριοποίησή της ως εθνικήςπηρεσίας. Στην Αυστρία διεξάγεται εξέταση του θέματος.

Υπήρξε συγκεκριμένος λόγος για τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ανέθεσε την αρμοδιότητα για την εκτέλεση του προγράμματος στην μέχρι σήμερα εθνικήπηρεσία; Γιατί προτιμήθηκε η εταιρεία EuroTech αντί της μέχρι σήμερα εθνικήςπηρεσίας;

Ποιες ειδικές εμπειρίες ή εξειδικεύσεις διαθέτει η εταιρεία EuroTech στον τομέα των προγραμμάτων ανταλλαγής νέων, της διεθνούς/διαπολιτισμικής εκπαιδευτικής πρακτικής, της επιμόρφωσης οργανωτών δραστηριοτήτων για νέους καθώς και της παρακολούθησης κοινοτικών προγραμμάτων δράσης ή διαχείρισης κοινοτικών ενισχύσεων για τρίτους; Η εταιρεία EuroTech διέθετε προσωπικό με την απαιτούμενη εξειδίκευση, όταν της ανετέθησαν οι σχετικές αρμοδιότητες;

Υπάρχει περίπτωση να μπορέσει η εταιρεία EuroTech να αποκομίσει κέρδη από την δραστηριότητά της ως εθνικήςπηρεσίας; Από τις οδηγίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δεν συνάγεται λογικά ότι μόνον μη κερδοσκοπική οργάνωση μπορεί να αναλάβει έργον ως εθνικήπηρεσία;

Σχεδιάζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συγχρηματοδοτήσει την αυστριακή εθνικήπηρεσία μέχρι 50 % το ανώτατο, αν και το ακαθάριστον ποσόν της προσφοράς της εταιρείας EuroTech ήταν περίπου 40 000 ευρώψηλότερο σε σύγκριση με την προσφορά άλλουποψηφίου;

Αληθεύει ότι η εταιρεία EuroTech σχεδιάζει να επενδύσει τις μισές μόνον ώρες εργασίας απ' ό τι άλλοιποψήφιοι για την δραστηριότητά της ως εθνικήςπηρεσίας παρά τοψηλότερο ακαθάριστο κόστος;

Η σύναψη σύμβασης χρηματοδότησης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της εταιρείας EuroTech θα ήταν παράνομη;

Ποιες ζημίες μπορούν να προκύψουν για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή εάν συνάψει σύμβαση χρηματοδότησης με την εταιρεία EuroTech και εάν τα όργανα που έχουν κληθεί να διενεργήσουν ελέγχους χαρακτηρίσουν εν συνεχεία παράνομη την ανάθεση της αρμοδιότητας στην εταιρεία EuroTech;

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιουνίου 2001)

Το κοινοτικό πρόγραμμα ΝΕΟΛΑΙΑ εφαρμόζεται μέσω ενός δικτύου εθνικώνπηρεσιών. Η Επιτροπή ενέκρινε διατάξεις, κατόπιν έγκρισης από την προγραμματική επιτροπή ΝΕΟΛΑΙΑ, που συνδέουν τις αρμοδιότητες της Επιτροπής και των κρατών μελών όσων αφορά αυτές τις εθνικέςπηρεσίες.

Σύμφωνα με τις διατάξεις οι αρχές των κρατών μελών είναι αρμόδιες για τον ορισμό εθνικήςπηρεσίας στη χώρα τους. Στην Αυστρία το ομοσπονδιακό Υπουργείο Κοινωνικής Ασφάλισης και Γενεών όρισε την EuroTech ως εθνικήπηρεσία ύστερα από πρόσκλησηποβολής προσφορών.

Επίσης, οι διατάξεις καθορίζουν τις ελάχιστες απαιτήσεις που ισχύουν στις εθνικέςπηρεσίες. Σύμφωνα με τις διατάξεις ο οργανισμός που ορίζεται ως εθνικήπηρεσία πρέπει, μεταξύ άλλων, να διαθέτει ειδικευμένο προσωπικό για διοικητικές εργασίες στο χώρο της διεθνούς συνεργασίας. Προσόντα που αφορούν τις γλώσσες, τη διοικητική και οικονομική διαχείριση, τη χρήσηπολογιστών, καθώς και τον τομέα της νεολαίας, είναι πολύ επιθυμητά.

Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι η διορισμένη εθνικήπηρεσία τηρεί τις απαιτήσεις αυτές. Για το σκοπό αυτό η Επιτροπή επισκέφθηκε την EuroTech στις εγκαταστάσεις της στη Βιέννη. Το προσωπικό της EuroTech καλύπτει ένα φάσμα προσόντων που περιλαμβάνουν την εμπειρία όσον αφορά την έρευνα με τη νεολαία, τη διαχείριση κοινοτικών προγραμμάτων και κονδυλίων (περιλαμβανομένης της ευρωπαϊκής εθελοντικήςπηρεσίας) καθώς και προσόντα που αφορούν τη διοικητική και οικονομική διαχείριση. Ο προτεινόμενος οργανισμός καθώς και ο αριθμός των εργατο-ωρών φαίνονται κατάλληλα για το αναμενόμενο έργο.

Η συμβολή της Κοινότητας περιορίζεται στο 50 % του λειτουργικού κόστους τηςπηρεσίας. Η συμβολήπολογίζεται βάσει του πραγματικού λειτουργικού κόστους τηςπηρεσίας και εξαιρεί το όποιο πιθανό κέρδος.

Η Επιτροπή, στη σύμβαση με τη νέαπηρεσία, θα προστατεύσει το συμφέρον της όσον αφορά οποιοδήποτε πιθανό αποτέλεσμα της σημερινής πρόσκλησηςποβολής προσφορών.