ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0749/03

υποβολή: Gianfranco Dell'Alba (NI) προς την Επιτροπή

(11 Μαρτίου 2003)

Θέμα: Θέση της Επιτροπής σχετικά με έγγραφο που συνέταξε αναπληρωτής γενικός διευθυντής στο πλαίσιο των ακαδημαϊκών του δραστηριοτήτων

Οιπάλληλοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης μεποτροφία (fellowship)σε αμερικανικό πανεπιστήμιο έχουν, εξ ορισμού, καθήκοντα ακαδημαϊκού χαρακτήρα όπως τη συμμετοχή σε μαθήματα, σεμινάρια και διαλέξεις, καθώς και τη σύνταξη εγγράφων και άλλων κειμένων.

Στο πλαίσια αυτό, το Κέντρο Μελετών για την Ευρωπαϊκή Ένωση του Πανεπιστημίου του Μαϊάμι, δημοσίευσε τον Αύγουστο 2002 έγγραφο με τίτλο Ο επίκαιρος χαρακτήρας της σκέψης του Robert Schuman στο πλαίσιο της Συνέλευσης για το Μέλλον της Ευρώπης, που συνέταξε ο αναπληρωτής γενικός διευθυντής της Επιτροπής, Santiago Gomez-Reino, σε αποστολή στις Ηνωμένες Πολιτείες, μεποτροφία του Πανεπιστημίου του Μαϊάμι.

Στο έγγραφο αυτό, που στόχος του ήταν, κυρίως, να τονίσει την αξία και τον επίκαιρο χαρακτήρα της σκέψης του Robert Schuman για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση, ο κ. Gomez-Reino, έχει συμπεριλάβει σύντομους προσωπικούς σχολιασμούς σχετικά με την παραίτηση της Επιτροπής Santer το 1999,ιοθετώντας την άποψη πουποστηρίχθηκε δημόσια από ορισμένους σχολιαστές, αλλά και βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σχετικά με πολιτικούς ελιγμούς για την αποσταθεροποίηση της Επιτροπής, ως θεσμικού οργάνου, έχονταςπόψη ότι οι ισχυρισμοί για απάτη και διαφθορά ήτανπερβολικοί, όπως επιβεβαιώθηκε από την επιτροπή των σοφών και τις μεταγενέστερες έρευνες.

1. Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι, στο πλαίσιο των καθηκόντων του, ο κ. Gomez-Reino έχει το δικαίωμα να παράγει κείμενα με στόχο την παρουσίαση και την ανάλυση της προσωπικής του άποψης σχετικά με επεισόδια της κοινοτικής ζωής που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τους φοιτητές και τους αποφοίτους του Πανεπιστημίου του Μαϊάμι που παρακολουθούν τα μαθήματα για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση·

2. Μπορεί η Επιτροπή να επιβεβαιώσει ότι οποιοσδήποτεπάλληλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχει το δικαίωμα να εκφράζει τις προσωπικές του απόψεις σχετικά με πολιτικά γεγονότα της ιστορίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως η παραίτηση της Επιτροπής Santer, και ότι, ως εκ τούτου, δεν μπορεί να κατηγορηθεί γι' αυτό ο κ. Gomez-Reino;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Μαΐου 2003)

1. Όπως σωστά παρατηρεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η ολοκλήρωση περιόδουποτροφίας σε θέση ερευνητικού προσωπικού της έδρας Jean Monnet συνεπάγεται, κατ' ανάγκη, τη δημοσίευση εργασιών όσον αφορά το έργο των κοινοτικών οργάνων. Η αποδοχή τηςποτροφίας (fellowship) έχει ως απόρροια τη σύνταξη και δημοσίευση αποτελεσμάτων εργασιών συναφών με το αντικείμενο τηςποτροφίας αυτής.

Το γεγονός ότι στο εν λόγω άρθρο αποτυπώνεται η προσωπική κατανόηση συγκεκριμένου επεισοδίου, πράγμα που συμβαίνει συχνά σε δημοσιεύσεις αναφερόμενες σε ιστορικά γεγονότα, δεν αποτελεί ζήτημα. Πράγματι, οι δημοσιεύσεις ερευνητών αναμένεται, γενικότερα, ότι ξεπερνούν την απλή επανάληψη της διηγήσεως των γεγονότων.

Στο μέτρο που το άρθρο που δημοσιεύθηκε στο ακαδημαϊκό περιοδικό απευθυνόταν στους ειδικούς εκείνους που διαβάζουν τα University of Miami Jean Monnet/ Robert Schuman Paper Series, ο κίνδυνος σύγχυσης των προσωπικών απόψεων του συγγραφέα με την επίσημη θέση της Επιτροπής είναι μικρός.

2. Η παρατήρηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου είναι ακριβής. Όπως έχει αποφανθεί το Δικαστήριο των ΕΚ οιπάλληλοι και τα μέλη του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχουν το δικαίωμα της ελεύθερης έκφρασης, ακόμη και σε τομείς που εμπίπτουν στο πεδίο των δραστηριοτήτων των κοινοτικών οργάνων(1). Το Δικαστήριο έχει ορίσει ότι η ελευθερία αυτή, όπως κάθε θεμελιώδες δικαίωμα, δεν συνιστά προνόμιο άνευ ορίων, αλλά δυνατόν ναπόκειται σε εύλογους περιορισμούς κατά την άσκηση του δικαιώματος αυτού, προς το συμφέρον τηςπηρεσίας, όπως για παράδειγμα στηνποχρέωση τήρησης διακριτικότητας την οποίαπέχουν οιπάλληλοι της Επιτροπής. Στη συγκεκριμένη περίπτωση δεν σημειώθηκε παραβίαση τηςποχρέωσης αυτής.

(1) Βλ. για παράδειγμα, πρόσφατη απόφαση του Πρωτοδικείου της 14ης Ιουλίου 2000 στηνπόθεση T-82/99, Michael Cwik κατά Επιτροπής.