ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2420/00

υποβολή: Jeffrey Titford (EDD) προς το Συμβούλιο

(11 Ιουλίου 2000)

Θέμα: Europol και αστυνομική δύναμη της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Προτίθεται το Συμβούλιο να απαντήσει στα κάτωθι ερωτήματα:

1. Ποιος είναι ο σημερινός αριθμός των αστυνομικών οργάνων που απασχολούνται από την Europol;

2. Πόσοι από αυτούς είναι βρετανοίπήκοοι;

3. Ποιος είναι ο ετήσιος μισθός:

α) του αρχηγού της Europol

β) των αστυνομικών οργάνων;

4. Πόσους βοηθητικούςπαλλήλους (π.χ. πολιτικό προσωπικό) διαθέτει η Europol;

5. Μπορεί να διατεθεί κατάσταση με όλες τις εξουσίες που διαθέτουν τα αστυνομικά όργανα της Europol;

6. Δύναται το Συμβούλιο να παράσχει πλήρη στοιχεία σχετικά με την ασυλία των αστυνομικών οργάνων της Europol σε περίπτωση ποινικής δίωξής τους;

7. Είναι δυνατόν αστυνομικό όργανο της Europol να διαπράξει δολοφονία εν ώραπηρεσίας και, στη συνέχεια, να μην διωχθεί ποινικώς επειδή απολάβει του προνομίου της ασυλίας;

8. Δύναται το Συμβούλιο να παράσχει λεπτομερή στοιχεία σε ό,τι αφορά τον προτεινόμενο αριθμό των αστυνομικών οργάνων και των πολιτικώνπαλλήλων που συμμετέχουν στην Αστυνομική Μονάδα Ταχείας Αντιδράσεως της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

9. Ποιος είναι ο σκοπός της Μονάδας Ταχείας Αντιδράσεως;

10. Θα διαθέτει αυτή η νέα αστυνομική δύναμη της Ευρωπαϊκής Ένωσης την εξουσία να παρεμβαίνει σε κάποιο ζήτημα στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

11. Σε ποιον δίνει αναφορά ο αρχηγός αυτής της νέας αστυνομικής δύναμης;

12. Τι έλεγχο μπορεί να ασκήσει η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου σε ό,τι αφορά την ανάπτυξη αυτής της νέας αστυνομικής δύναμης;

Απάντηση

(30 Νοεμβρίου 2000)

Το Συμβούλιο θα ήθελε να δώσει την ακόλουθη απάντηση στις ερωτήσεις που θέτει ο αξιότιμος κ. βουλευτής:

α) Τονίζεται ευθύς εξ’ αρχής ότι η Ευρωπόλ δεν έχει επιχειρησιακές δυνάμεις. Το άρθρο 3 της Σύμβασης Ευρωπόλ περιορίζει ρητώς τα καθήκοντα της Ευρωπόλ στηνποστήριξη των κρατών μελών μέσω της διαβίβασης πληροφοριών και παροχής τεχνικήςποστήριξης. Η Ευρωπόλ και οιπάλληλοί της επομένως δεν εξουσιοδοτούνται να αναλαμβάνουν επιχειρησιακές δράσεις στα κράτη μέλη (όπως είναι η σύλληψηπόπτων).

Σε γενικές γραμμές, το κύριο καθήκον της Ευρωπόλ μπορεί να περιγραφεί ως εξής: Η Ευρωπόλ μέσω των εθνικών μονάδων τις οποίες έχουν συστήσει τα κράτη μέλη, δέχεται από αυτά πληροφορίες και τις αναλύει. Τα αποτελέσματα της ανάλυσης αυτής διαβιβάζονται στα κράτη μέλη. Η Ευρωπόλ δεν έχει την εξουσία, να αναλάβει επιχειρησιακές δράσεις για τη συλλογή πληροφοριών, ούτε μπορεί να αναλάβει επιχειρησιακές δράσεις βάσει των δεδομένων που της παρέχονται.

β) Ως απάντηση στις ερωτήσεις 1, 2 και 4, το Συμβούλιο θα ήθελε να πληροφορήσει τον αξιότιμο βουλευτή ότι, επειδή τα καθήκοντα της Ευρωπόλ έχουν όπως τα περιγράψαμε, οιπάλληλοι της Ευρωπόλ δεν είναι αστυνομικοί. Όλα τα μέλη του προσωπικού της Ευρωπόλ ασκούν καθήκονταποστήριξης των εθνικών αστυνομικών σωμάτων. Προβλέπεται ότι το προσωπικό της Ευρωπόλ θα φθάσει ως το 2001 τους 230παλλήλους. Το άρθρο 30 της Σύμβασης της Ευρωπόλ ορίζει σαφώς ότι όλοι οιπάλληλοι της Ευρωπόλ οφείλουν να εκτελούν τα καθήκοντά τους σύμφωνα με τους στόχους και τα καθήκοντα της Ευρωπόλ, χωρίς να επιζητούν ούτε να δέχονται εντολές από καμία κυβέρνηση, αρχή, οργάνωση ή πρόσωπο ευρισκόμενο εκτός της Ευρωπόλ.

γ) Ως απάντηση στις ερωτήσεις 5, 6 και 7, το Συμβούλιο παραπέμπει τον αξιότιμο κ. βουλευτή στις παρατηρήσεις της προηγούμενης παραγράφου α). Προστίθεται ότι κάθε δραστηριότητα τωνπαλλήλων της Ευρωπόλ ευρισκόμενη εκτός του πεδίου της αρμοδιότητας της Ευρωπόλ δεν καλύπτεται από το Πρωτόκολλο περί προνομίων, και ασυλιών της Ευρωπόλ, των μελών των οργάνων της, των αναπληρωτών διευθυντών και τωνπαλλήλων της(1).

δ) Ως απάντηση στο ερώτημα 3 το Συμβούλιο πληροφορεί τον αξιότιμο κ. βουλευτή ότι ο κανονισμός προσωπικού που ισχύει για όλους τουςπαλλήλους της Ευρωπόλ, (συμπεριλαμβανομένου του Διευθυντή) έχει δημοσιευθεί(2).

ε) Ως απάντηση στις ερωτήσεις 8, 9, 10, 11 και 12 το Συμβούλιο εφιστά την προσοχή του αξιότιμου κ. βουλευτή στο γεγονός ότι, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατά τη σύνοδό του της Santa Maria da Feira στις 19 και 20 Ιουνίου 2000 εξέφρασε την ικανοποίησή του για τον καθορισμό στόχων προτεραιότητας που αφορούν τη μη στρατιωτική διαχείριση των κρίσεων, και συγκεκριμένων στόχων για το δυναμικό μη στρατιωτικής αστυνομίας ενόψει ενδεχομένων εξωτερικών δράσεων της Ένωσης σε συνάρτηση με την Κοινή Ευρωπαϊκή Πολιτική

Ασφάλειας και Άμυνας. Ειδικότερα, τα κράτη μέλη, στα πλαίσια εθελοντικής συνεργασίας, έχουν αναλάβει τηνποχρέωση να είναι, ως το 2003, σε θέση να διαθέσουν 5000 αστυνομικούς για διεθνείς αποστολές που θα καλύπτουν όλο το φάσμα των επιχειρήσεων πρόληψης των συγκρούσεων και διαχείρισης των κρίσεων. Τα κράτη μέλη έχουν επίσης δεσμευθεί να έχουν τη δυνατότητα να ορίσουν και να αναπτύξουν επί τόπου 1000 αστυνομικούς, μέσα σε 30 ημέρες. Η συμμετοχή των αστυνομικών δυνάμεων των κρατών μελών σε επιχειρήσεις διαχείρισης των κρίσεων, που διεξάγονται από την Ένωση δεν πρέπει επί του παρόντος να συγχέεται με την πρόταση την οποίαπέβαλε η Επιτροπή και η οποία τώρα εξετάζεται στα πλαίσια του Συμβουλίου, σχετικά με το Μηχανισμό Ταχείας Αντίδρασης rapid reaction facility).Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε την γαλλική Προεδρία, όπως και τον Γενικό Γραμματέα/Ύπατο Εκπρόσωπο, να προωθήσουν τις σχετικές εργασίες, στα πλαίσια του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων, και ναποβάλουν συνολική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που θα συνέλθει το Δεκέμβριο του 2000 στη Νίκαια" η έκθεση θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει πληροφορίες για την ανάπτυξη και τηνλοποίηση των κοινοτικών δυνατοτήτων όσον αφορά τις μη στρατιωτικές πλευρές της διαχείρισης των κρίσεων.

(1) ΕΕ C 221 της 19.7.1997, σ. 1.

(2) ΕΕ C 26 της 30.1.1999, σ. 23.