ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1595/99

υποβολή: Christoph Konrad (PPE-DE) προς το Συμβούλιο

(20 Σεπτεμβρίου 1999)

Θέμα: Οι ειδικοί εντεταλμένοι και ειδικοί συντονιστές της ΕΕ

1. Πόσοι εντεταλμένοι και ειδικοί συντονιστές της ΕΕπάρχουν σε ενεργό δράση ή είναι απλώς διορισμένοι; Ποιοι είναι αυτοί ονομαστικά; Για ποιες περιοχές ή χώρες είναι αρμόδιοι και σε ποιο βαθμό συνεργάζονται με άλλες διεθνείς οργανώσεις;

2. Με ποια νομική βάση διορίζονται τα άτομα αυτά; Πόσο διαρκεί η θητεία τους; Πού έχουν την έδρα τους ή το κέντρο των δραστηριοτήτων τους; Ποια είναι γενικά η οικονομική και τεχνικήποστήριξή τους (συμπ. των εξόδων ταξιδίων);

3. Ο διορισμός στις 2 Ιουλίου 1999 του ειδικού εντεταλμένου της ΕΕ για το Σύμφωνο Σταθερότητας στη Νοτιοανατολική Ευρώπη (Μπόντο Χόμπαχ) έληγε στις 31 Ιουλίου 1999 εκτός εάν γινόταν επίσημη επικύρωσή του σύμφωνα με το άρθρο 2 (κοινή δράση). Η επίσημη απόφαση για το Σύμφωνο Σταθερότητας εκλαμβάνεται ως τέτοια επικύρωση;

4. Πώς εξηγείται ότι συνυπάρχουν σήμερα δύο διαφορετικοί μηχανισμοί της ΕΕ για τη διαδικασία σταθεροποίησης στη νοτιοανατολική Ευρώπη, ήτοι (α) η διαδικασία Royaumontπό την καθοδήγηση του ειδικού εντεταλμένου της ΕΕ Π. Ρουμελιώτη με έδρα τη Θεσσαλονίκη και προϋπολογισμό 550.000 ευρώ για την περίοδο Μα ου 1999- Μα ου 2000 και (β) το Σύμφωνο Σταθεροποίησηςπό την καθοδήγηση του ειδικού εντεταλμένου της ΕΕ Μπ. Χόμπαχ με έδρα τις Βρυξέλλες και προϋπολογισμό 850.000 ευρώ για το 1999; Πώς οριοθετούνται τα πεδία αρμοδιοτήτων των δύο μηχανισμών και σε ποιόν είναιπόλογοι (μήπως στον νέο κ. ΚΕΠΠΑ, Χαβιέ Σολάνα);

Απάντηση

(29 Νοεμβρίου 1999)

Επί του παρόντος, η ΕΕ διαθέτει τους εξής Ειδικούς Εντεταλμένους, διορισμένους βάσει του άρθρου 18, παρ. 5 της ΣΕΕ:

1. Ο κ. Aldo Ajello, Ειδικός εντεταλμένος για την περιοχή των Μεγάλων Λιμνών της Αφρικής (Κοινή δράση 96/250/ΚΕΠΠΑ). Εντολή ενός έτους (εν προκειμένω λήγει στις 31 Ιουλίου 2000, βλέπε απόφαση του Συμβουλίου 1999/423/ΚΕΠΠΑ). Τρέχων προϋπολογισμός: 1 137 000 ευρώ. Τετραμελής ομάδα, με έδρα τις Βρυξέλλες.

2. Ο κ. Miguel Angel Moratinos, Ειδικός εντεταλμένος για την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή (Κοινή δράση 96/676/ΚΕΠΠΑ). Εντολή ενός έτους (εν προκειμένω λήγει στις 31 Μαΐου 1999). Τρέχων προϋπολογισμός: 2 400 000 ευρώ. Εννεαμελής ομάδα με έδρα τις Βρυξέλλες.

3. Ο κ. Niels Eriksson, Σύμβουλος της ΕΕ για τη στήριξη της παλαιστινιακής αρχής σε θέματα τρομοκρατίας (κοινή δράση 97/289/ΚΕΠΠΑ). Διορίσθηκε αρχικά για τρία έτη, στη συνέχεια δε η θητεία του παρατάθηκε μέχρι τις 31 Μα ου 2002 (Κοινή δράση 1999/440/ΚΕΠΠΑ). Προϋπολογισμός: 3 600 000 ευρώ μέχρι τις 30 Ιουνίου 2000. Τριμελής ομάδα, με έδρα τη Ramallah.

4. Ο κ. Bodo Hombach, Ειδικός εντεταλμένος της ΕΕ, ο οποίος ασχολείται με το συντονισμό του Συμφώνου σταθερότητας για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη. Διορίσθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου αριθ. 1999/345/ΚΕΠΠΑ και επιβεβαιώθηκε από την Κοινή δράση του Συμβουλίου 1999/523/ΚΕΠΠΑ της 29ης Ιουλίου 1999 μέχρι τις 31 Μαΐου 1999. Προϋπολογισμός: 850 000 ευρώ. Ομάδα αποτελούμενη από 22 άτομα, με έδρα τις Βρυξέλλες.

5. Ο κ. Παναγιώτης Ρουμελιώτης, ειδικός εντεταλμένος της ΕΕ για τη Διαδικασία του Royaumont (Σταθερότητα και καλή γειτονία στη Νοτιοανατολική Ευρώπη, βλέπε κοινή θέση 98/633/ΚΕΠΠΑ). Εντολή ενός έτους, η οποία λήγει εν προκειμένω στις 31 Μαΐου 2000 (απόφαση του Συμβουλίου 1999/361/ΚΕΠΠΑ). Τρέχων προϋπολογισμός: 550 000 Ευρώ. Τετραμελής ομάδα με έδρα τις Βρυξέλλες.

Η Διαδικασία του Royaumont άρχισε να εφαρμόζεται στις 13 Μαΐου 1995. Στόχος είναι η έγκαιρη ενσωμάτωσή της στον ΟΑΣΕ. Καλύπτει θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εκδημοκρατισμού στην ευρεία περιοχή της Νοτιοανατολικής Ευρώπης.

Το Σύμφωνο σταθερότητας εγκρίθηκε επίσημα στις 10 Ιουνίου 1999 στην Κολωνία. Στόχος του είναι να αναπτυχθεί η συνεργασία των διαφόρων οργανισμών και λοιπών πρωτοβουλιών στην περιοχή. Ο εκδημοκρατισμός και τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελούν σημαντική πτυχή του Συμφώνου σταθερότητας. Στα πλαίσια αυτά, ο κ. Ρουμελιώτης συμβάλλει ενεργά στις εργασίες της Στρογγυλής τραπέζης του Συμφώνου σταθερότητας για τον εκδημοκρατισμό και τα ανθρώπινα δικαιώματα.

Επιπλέον, στο άρθρο 2 της Κοινής δράσης 1999/523/ΚΕΠΠΑ ορίζεται ότι ο ειδικός εντεταλμένος της ΕΕ κ. Hombach και ο ειδικός εντεταλμένος της ΕΕ κ. Ρουμελιώτης συντονίζουν τις δράσεις τους.

Όσον αφορά την ευθύνη του ειδικού εντεταλμένου της ΕΕ, στο άρθρο 4 της Κοινής δράσης 1999/523/ΚΕΠΠΑ ορίζεται ότι «Ο Ειδικός Εντεταλμένος της ΕΕ καθοδηγείται από την Προεδρία και,πό την επίβλεψή της, με τη βοήθεια του Γενικού Γραμματέα,ποβάλλει εκθέσεις στο Συμβούλιο, τακτικά και όποτε παρίσταται ανάγκη [...]». Με την έναρξη ισχύος της Συνθήκης του μστερνταμ, η εν λόγω διάταξη θα περιληφθεί σε όλες τις κοινές δράσεις που αφορούν τους ειδικούς εντεταλμένους της ΕΕ στο μέλλον.