ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3705/01

υποβολή: Jonas Sjstedt (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(17 Ιανουαρίου 2002)

Θέμα: Δέσμευση για την μη διάδοση εγγράφων από τη βάση δεδομένων Circa

Σύμφωνα με ειδήσεις που δημοσιεύθηκαν μεταξύ άλλων και στην εφημερίδα Dagens Nyheter (της 24ης Φεβρουαρίου 2001), σουηδοίπάλληλοι που επιθυμούν να έχουν πρόσβαση στη βάση δεδομένων Circa και να αποκτήσουν κώδικα, ναπογράψουν δέσμευση για την μη διάδοση των εγγράφων.

Δεδομένου ότι τολικό αυτό είναι απαραίτητο για την παρακολούθηση των εργασιών της Ένωσης πολλοί Σουηδοίπάλληλοι, μεταξύ άλλων και από το Υπουργείο Γεωργίας και το σουηδικό γεωργικό συμβούλιο έχουνπογράψει τη δέσμευση αυτή.

Εν τούτοις, στην πραγματικότητα οι Σουηδοίπάλληλοι δεν μπορούν να δώσουν παρόμοιαπόσχεση. Όλα τα έγγραφα που λαμβάνουν οι συμμετέχοντες στις ομάδες εργασίας μετατρέπονται αμέσως, σύμφωνα με το σουηδικό νόμο περί δημοσιότητας της διοίκησης, σε δημόσια έγγραφα για τις γενικές διευθύνσεις της κυβέρνησης ή για τις αρχές. Μια αίτηση για πρόσβαση σε έγγραφα πρέπει πάντοτε να εξετάζεται, σύμφωνα με τους σουηδικούς κανόνες, ασχέτως εάν η Επιτροπή τα έχει χαρακτηρίσει ως απόρρητα ή ως προοριζόμενα για περιορισμένη διάδοση. Διαφορετικά θαπήρχε παράβαση του νόμου περί απορρήτου και του κανονισμού για την ελευθερία του Τύπου.

Θεωρεί η Επιτροπή ότι τα έγγραφα που οι Σουηδοίπάλληλοι λαμβάνουν από τη βάση δεδομένων Circa πρέπει να εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής του σουηδικού νόμου περί απορρήτου και του κανονισμού για την ελευθερία του Τύπου·

Απάντηση του κ. Prodi Εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Μαρτίου 2002)

Η Επιτροπή επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή του κ. βουλευτή στο γεγονός ότι το CIRCA δεν είναι ακριβώς βάση δεδομένων, αλλά εφαρμογή που αναπτύχθηκε αρχικά στο πλαίσιο του προγράμματος IDA (για τις ανταλλαγές δεδομένων με τα κράτη μέλη) και καθιστά δυνατή την ανταλλαγή εγγράφων σε ηλεκτρονική μορφή μεταξύ των ομάδων χρηστών που έχουν προσδιοριστεί.

Η πρόσβαση στα μητρώα εγγράφων CIRCA προστατεύεται από έναν κωδικό πρόσβασης έτσι ώστε όλα τα αποθηκευμένα έγγραφα να διατίθενται στα άτομα για τα οποία προορίζονται. Κάθεπηρεσία που χρησιμοποιεί το CIRCA ευθύνεται για τη διανομή των εγγράφων που περιλαμβάνονται στο σχετικό μητρώο και, κατά συνέπεια, μπορεί να επιβάλλει ειδικές προϋποθέσεις για την πρόσβαση σε αυτά.

Η ερώτηση πουπέβαλε ο κ. βουλευτής αφορά την ανάγκηπογραφής μιας δέσμευσης ώστε να μη διαβιβάζονται τα έγγραφα χωρίς έγκριση. Μια ρήτρα αυτού του είδους αποτελεί ένα είδος ειδικής προϋπόθεσης, που συνδέεται με τη φύση των εγγράφων και είναι ανεξάρτητη από τον ηλεκτρονικό τρόπο που χρησιμοποιείται για τη διαβίβασή τους στους παραλήπτες τους.

Ως εκ τούτου, αξίζει να σημειωθεί ότι η επιφύλαξη που ζητείται από τα άτομα που έχουν πρόσβαση στα σχετικά μητρώα εγγράφων CIRCA θα έπρεπε επίσης να εφαρμόζεται στην περίπτωση που τα ίδια έγγραφα είχαν τεθεί στη διάθεσή τους με άλλα μέσα.

Οι χρήστες των μητρώων εγγράφων CIRCA, που δεν είναιπάλληλοι της Επιτροπής,πάγονται σε οργανισμούς ή αρχές των κρατών μελών και αποκτούν την εν λόγω πρόσβαση βάσει των θέσεών τους ως εκπροσώπων των κρατών μελών στο πλαίσιο των θεσμικών οργάνων.

Σε ό,τι αφορά τις κλειστές ομάδες χρηστών του δικτύου CIRCA της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας, προβλέπεται ότι η πρόσβαση είναι αυστηρά προσωπική και ότι οι εμπιστευτικές πληροφορίες που περιλαμβάνονται στα μητρώα CIRCA προορίζονται για προσωπική χρήση και δεν μπορούν να κοινοποιηθούν σε τρίτους ούτε να διανεμηθούν χωρίς την προηγούμενη γραπτή έγκριση της Επιτροπής.

Η εν λόγω ρήτρα επιφύλαξης, που αφορά τη φύση των εγγράφων, δεν θα έπρεπε λοιπόν να δημιουργήσει συγκεκριμένα προβλήματα συμβατότητας με τις εθνικές νομοθεσίες σε σχέση με την εμπιστευτικότητα και την πρόσβαση στην ενημέρωση και στα έγγραφα.