ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2834/01

υποβολή: Gian Gobbo (NI) προς την Επιτροπή

(12 Οκτωβρίου 2001)

Θέμα: Διατήρηση του ταχυδρομείου στο Cadore

Δεδομένου ότι:

- Τα Ιταλικά Ταχυδρομεία προτίθενται να κλείσουν από τις 20 Νοεμβρίου 2001 διάφορα ταχυδρομικά γραφεία στις ορεινές περιοχές της επαρχίας του Belluno,

- Το κλείσιμο των γραφείων αυτών θα δημιουργούσε μεγάλα προβλήματα στους κατοίκους των θιγομένων περιοχών που είναι στην πλειονότητά τους ηλικιωμένοι,

- Το μέτρο αυτό μπορεί να συνεπάγεται σοβαρό περιορισμό του δικαιώματος των πολιτών στην πλήρη πρόσβαση στις βασικές κρατικέςπηρεσίες, δικαίωμα που με μια πιο ευρεία έννοια μπορεί να θεωρηθεί ως ειδική πτυχή του όλου πλέγματος των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

- Οι ενδιαφερόμενες τοπικές αρχές πρότειναν στα Ιταλικά Ταχυδρομεία τη δωρεάν διάθεση κοινοτικών χώρων για να διατηρηθεί στη ζωή ηπηρεσία,

Δεν νομίζει η Επιτροπή ότι θα ήταν σκόπιμο να καλέσει την Ιταλική Κυβέρνηση και τα Ιταλικά Ταχυδρομεία να διατηρήσουν τη δομή των ταχυδρομικών γραφείων που αποτελεί αναπόδραστη προϋπόθεση για τη συνέχεια στην παροχή της εν λόγωπηρεσίας·

Ποιές στρατηγικές έχει χαράξει ή πρόκειται να χαράξει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για να εγγυηθεί την παροχή σε όλους τους πολίτες των βασικών δημοσίωνπηρεσιών που είναι θεμελιώδες στοιχείο της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Νοεμβρίου 2001)

Βάσει της ταχυδρομικής οδηγίας(1), εναπόκειται στα κράτη μέλη να αποφασίσουν για την πυκνότητα του δικτύου των σημείων επαφής και των σημείων πρόσβασης που απαιτείται για να διασφαλιστεί η παροχή της καθολικής ταχυδρομικήςπηρεσίας. Μόνον όταν δεν εξασφαλίζεται η παροχή καθολικήςπηρεσίας(2), μπορεί η Επιτροπή να παρέμβει για να ζητήσει από κράτος μέλος (την Ιταλία στην περίπτωση στην οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος του ΕΚ) να συμμορφωθεί με τιςποχρεώσεις του από την άποψη αυτή.

Πέραν της περίπτωσης αυτής, η Επιτροπή δεν έχει αρμοδιότητα βάσει των ισχυόντων κανόνων να δώσει οδηγίες σε οποιοδήποτε κράτος μέλος ως προς τον κατάλληλο τρόπο διασφάλισης της πρόσβασης των πολιτών του και των εταιρειών του στις ταχυδρομικέςπηρεσίες και στο ταχυδρομικό δίκτυο, πράγμα για το οποίοπάρχουν διάφορες δυνατότητες (περιοδεύοντα ταχυδρομικά γραφεία, παραχώρηση δικαιωμάτων παροχήςπηρεσίας κοινής ωφέλειας κλπ.).

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει να απευθύνει το αξιότιμο μέλος του ΕΚ το ερώτημα αυτό στην εθνική κανονιστική αρχή για τις ταχυδρομικέςπηρεσίες στην Ιταλία, δηλαδή στο: Ministero delle Communicazioni 2201, Viale America 00144 Roma — Ιταλία Τηλέφωνο: (+39 6 54442192) Τηλεομοιοτυπία: (+39 6 5414512).

Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η ταχυδρομική οδηγία είναι επαρκής και σαφής ως προς το θέμα των καθολικών ταχυδρομικώνπηρεσιών και, στο παρόν στάδιο, δεν θεωρεί ότι απαιτείται οποιοδήποτε νέο μέτρο από την άποψη αυτή. Πράγματι, στην πρόταση πουπέβαλε η Επιτροπή το Μάιο 2000 για την τροποποίηση της ταχυδρομικής οδηγίας(3) διατηρούνται, χωρίς αλλαγή, όλα τα άρθρα που αναφέρονται στην καθολικήπηρεσία.

(1) Οδηγία 97/67/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 1997 σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς κοινοτικών ταχυδρομικώνπηρεσιών και τη βελτίωση της ποιότητας των παρεχομένωνπηρεσιών. ΕΕ L 15 της 21.1.1998.

(2) Παροχή, κάθε εργάσιμη εβδομάδα και τουλάχιστον πέντε ημέρες την εβδομάδα, μίας συλλογής και μίας διανομής κατ' οίκον, ή κατ' εξαίρεση σε προσήκουσες εγκαταστάσεις, για κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο. Η καθολικήπηρεσία πρέπει να καλύπτει τουλάχιστον ταχυδρομικά αντικείμενα βάρους έως 2 χιλιόγραμμα ή δέματα βάρους έως 10 ή 20 χιλιόγραμμα, καιπηρεσίες για τις συστημένες αποστολές και τα αντικείμενα με δηλωμένη αξία. Η οδηγία προβλέπει επίσης ορισμένες απαιτήσεις ως προς την ποιότητα τηςπηρεσίας.

(3) Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 97/67/ΕΚ με στόχο το περαιτέρω άνοιγμα των κοινοτικών ταχυδρομικώνπηρεσιών στον ανταγωνισμό. ΕΕ C 337 E της 28.11.2000.