ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0486/00

υποβολή: Raffaele Costa (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(15 Φεβρουαρίου 2000)

Θέμα: Αμοιβές τωνπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕ)

Λαμβάνονταςπόψη ότι από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕ) περίπου 129 εκατομμύρια Ecu (250 δισεκατομμύρια λίρες Ιταλίας) προορίζονται για τους μισθούς 1000 (998 για την ακρίβεια)παλλήλων του οργάνου. Στο ανωτέρω ποσό δεν περιλαμβάνονται μόνο οι μισθοί των ανώτερων διοικητικών στελεχών, η δαπάνη για τους οποίους αγγίζει τις 260 000 Ecu (500 εκατομμύρια λίρες Ιταλίας) ετησίως, αλλά καλύπτει και τους μισθούς των απλών διοικητικώνπαλλήλων,

ερωτάται η Επιτροπή:

1. Ποία είναι η σύνθεση του διευθυντικού προσωπικού της ΕΤΕ;

2. Προτίθεται η Επιτροπή να παράσχει στοιχεία σχετικά με τους μισθούς και τους παρακρατούμενους φόρους (ακαθάριστοι και καθαροί μισθοί συμπεριλαμβανομένων και των επιδομάτων και αποζημιώσεων);

3. Ποίος είναι ο μέσος όρος των αμοιβών των ανώτερων διοικητικών στελεχών (υπαλλήλων της ΕΤΕ);

4. Αληθεύει ότι η δαπάνη για τους 1000παλλήλους της ΕΤΕ (υπολογιζόμενη επί τη βάσει του μέσου όρου των αμοιβών που καταβάλλονται για κάθε επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων και των αμοιβών και λοιπών δαπανών που καταβάλλει η τράπεζα, ανέρχεται σε περίπου 130 εκατομμύρια ευρώ ετησίως, ποσό που ξεπερνά το διπλάσιο του αντίστοιχου ποσού των μισθών για τους τραπεζικούςπαλλήλους στην Κοινότητα το οποίο δενπερβαίνει τα 32.000 ευρώ ετησίως;

5. Αληθεύει ότι τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου της τράπεζας κάθε μήνα εισπράττουν συνολικώς καθαρές αποδοχές ύψους 50 εκατομμύρια λιρών Ιταλίας;

6. Αληθεύει ότι οι γενικοί διευθυντές της τράπεζας κάθε μήνα εισπράττουν συνολικώς καθαρές αποδοχές ύψους 40 εκατομμύρια λιρών Ιταλίας;

7. Αληθεύει ότι δημοσιοποιούνται στοιχεία για τους μισθούς τωνπαλλήλων της τράπεζας μόνο μέχρι του επιπέδου του προϊσταμένου τμήματος;

8. Αληθεύει ότι ορισμένοι διοικητικοίπάλληλοι της τράπεζαςπό διάφορες ιδιότητες, εισπράττουν από την τράπεζα εισόδημα ανερχόμενο σε 500.000 ευρώ ετησίως (περίπου ένα δισεκατομμύριο λίρες Ιταλίας);

9. Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι είναι σκόπιμο να προβλεφθεί από 1ης Ιανουαρίου 2000 μείωση της τάξεως του 30 % επί των ως άνω αμοιβών;

10. Ποίο είναι το συνολικό ποσό που καταβλήθηκε για όλους τους διοικητικούς και λοιπούςπαλλήλους της τράπεζας κατά τη διάρκεια του 1998;

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Μαρτίου 2000)

Δεδομένου του χαρακτήρα της ερώτησης του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή τη διαβίβασε στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕ), η οποία απάντησε ως εξής:

Τα διευθυντικά όργανα της ΕΤΕ αποτελούνται από 1) το συμβούλιο των διοικητών, που αποτελείται από ένανπουργό ανά κράτος μέλος, συνήθως τονπεύθυνο για τα οικονομικά ή την εθνική οικονομία, 2) το διοικητικό συμβούλιο, που αποτελείται από 25 μέλη και 13 αναπληρωματικά μέλη, 3) το διευθυντικό συμβούλιο, το εκτελεστικό όργανο της ΕΤΕ, που αποτελείται από τον πρόεδρο της Τράπεζας και επτά αντιπροέδρους και 4) την ελεγκτική επιτροπή, το εξωτερικό ελεγκτικό όργανο της ΕΤΕ, που αποτελείται από τέσσερις προσωπικότητες οι οποίες επιλέγονται από τους ελεγκτικούς και δημοσιονομικούς ή ιδιωτικούς χρηματοπιστωτικούς κύκλους στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Τα μέλη των οργάνων των σημείων 2) έως 4) διορίζονται από το συμβούλιο των διοικητών. Η σύνθεση και οι αρμοδιότητες των διευθυντικών οργάνων της ΕΤΕ αναφέρονται στην ετήσια έκθεση της Τράπεζας στην οποία καλείται να αναφερθεί το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

... η ΕΤΕ διαθέτει 126,359 εκατ. ευρώ για τις δαπάνες προσωπικού της, όπως αναφέρεται εξάλλου στην ετήσια έκθεση της Τράπεζας(1). Το κόστος αυτό αναφέρεται στο προσωπικό της Τράπεζας (998 θέσεις εργασίας) καθώς και στα οκτώ μέλη του διευθυντικού συμβουλίου. Πρέπει να αναφερθεί ότι μόνο το 70 % του εν λόγω ποσού, δηλαδή 88,5 εκατ. ευρώ, διατίθεται για αμοιβές, ενώ τοπόλοιπο (37,589 εκατ.) διατίθεται για δαπάνες κοινωνικού χαρακτήρα. Πράγματι, αντίθετα από τα άλλα θεσμικά όργανα της Ένωσης, η ΕΤΕ αναλαμβάνει η ίδια και απευθείας τις δαπάνες σχετικά με το ταμείογείας, τις συντάξεις, τους παιδικούς σταθμούς και το βρεφονηπιακό σταθμό, καθώς και την επιδότηση για την εστίαση του προσωπικού της.

Σε ό, τι αφορά την αμοιβή των διευθυντικών στελεχών της Τράπεζας, πρέπει ναπογραμμιστεί ότι, με απόφαση του συμβουλίου των διοικητών, τα μέλη του διευθυντικού συμβουλίου, έχουν το ίδιο καθεστώς με αυτό του προέδρου και των αντιπροέδρων της Επιτροπής. Στο ίδιο πνεύμα, οι γενικοί διευθυντές της ΕΤΕ έχουν μισθό ανάλογο με αυτόν των ομολόγων τους των άλλων ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων. Έτσι, το ποσό που ανέφερε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου για καθαρή αμοιβή 40 εκατ. ITL το μήνα (δηλαδή 20.658,28 ευρώ) για τους γενικούς διευθυντές της ΕΤΕ είναι μεγαλύτερο από τους μισθούς που εισπράττονται πραγματικά κατά περισσότερο από 35 %.

Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου, που συνεδριάζουν 11 φορές το χρόνο, δεν αμείβονται από την Τράπεζα" τους καταβάλλεται μόνο πάγια αποζημίωση 50 ευρώ που καλύπτει τα έξοδα για την πραγματική τους συμμετοχή ανά συνεδρίαση του Συμβουλίου. Το ποσό αυτό έχει παραμείνει αμετάβλητο από το 1958. Τα μέλη του συμβουλίου των διοικητών δεν αμείβονται από την Τράπεζα και δεν λαμβάνουν και αποζημίωση για τις συνεδριάσεις τους.

Η διάρθρωση των βασικών μισθών του προσωπικού της ΕΤΕ αντικατοπτρίζει σε μεγάλο βαθμό αυτή των μονίμων και λοιπώνπαλλήλων των κοινοτήτων" κατανέμεται ως εξής:

>ΚΤΜ ΟΠΝΒΧΒ>

Τα στοιχεία αυτά δίνουν μέγιστη θεωρητική απόκλιση μεταξύ των χαμηλότερων και τωνψηλότερων αμοιβών από 1 έως 7,7, απόκλιση που είναι πολύ μικρότερη σπ&pos; ό, τι στον τραπεζικό τομέα στην Ευρώπη. Εξάλλου, πρέπει ναπογραμμιστεί ότι κανένα μέλος του διευθυντικού προσωπικού της ΕΤΕ δεν εισπράττει, μέχρι σήμερα, την μέγιστη θεωρητική αμοιβή που περιλαμβάνεται στον πίνακα. Όλοι αυτοί οι μισθοίπόκεινται στην κοινοτική φορολογία, με μέγιστο οριακό συντελεστή 45 %, που καταβάλλεται στον προϋπολογισμό των Κοινοτήτων.

Πρέπει επίσης ναπενθυμιστούν στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ορισμένα στοιχεία ειδικά για την ΕΤΕ που πρέπει να ληφθούνπόψη στην αξιολόγηση των προηγούμενων λεπτομερών δεδομένων:

- Αντίθετα με τα άλλα όργανα της Ένωσης, η ΕΤΕ, από τον κανονισμό τηςπηρεσιακής κατάστασης, είναιποχρεωμένη σε χρηματοδοτική αυτάρκεια και καλύπτει το λειτουργικό της κόστος από το περιθώριο τραπεζικού ενδιάμεσου. Έτσι, η ΕΤΕ λειτουργεί χωρίς να βαρύνει τους δημοσιονομικούς πόρους των Κοινοτήτων ή των κρατών μελών της.

- Επίσης αντίθετα με τα άλλα όργανα, η σχέση εργασίας μεταξύ της Τράπεζας και τωνπαλλήλων της είναι συμβατικού χαρακτήρα και όχι καταστατικού" εξάλλου, η εβδομαδιαία διάρκεια εργασίας διατηρήθηκε στις 40 ώρες. Τα δύο αυτά στοιχεία, καθώς και η τραπεζική φύση των δραστηριοτήτων της ΕΤΕ, που αντικατοπτρίζεται από περισσότερα στελέχη σχεδιασμού ή διευθυντικά στελέχη (55 % του προσωπικού) θα πρέπει να ληφθούνπόψη στην αξιολόγηση του μέσου επιπέδου μισθοδοσίας τωνπαλλήλων της Τράπεζας.

- Πρέπει τέλος να σημειωθεί ότι, σύμφωνα με τις τραπεζικές συνήθειες, οι μισθοί τωνπαλλήλων της ΕΤΕ καθορίζονται σε προσωπική βάση και αποτελούν μέρος της σχέσης εργασίας που συνδέει τονπάλληλο με τον εργοδότη του. Ωστόσο, κάθεπάλληλος της Τράπεζας γνωρίζει τα ελάχιστα και μέγιστα επίπεδα της κατηγορίας απασχόλησής του.

Τέλος, πρέπει ναπογραμμιστεί ότι το ποσό που διατίθεται πραγματικά για τις αμοιβές τωνπαλλήλων της Τράπεζας (88,5 εκατ. ευρώ επί 126,359 εκατ. κόστους του προσωπικού) είναι χαμηλότερο κατά 30 % από το ποσό που ανέφερε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Η Επιτροπή επιθυμεί να τονίσει ότι η ΕΤΕ αποτελεί ανεξάρτητο όργανο το οποίο κατέχουν απευθείας τα κράτη μέλη και λειτουργεί στο πλαίσιο των κατευθυντηρίων γραμμών που καθορίζουν οι διοικητές της. Για οποιαδήποτε περαιτέρω διευκρίνιση σχετικά με τις αμοιβές τωνπαλλήλων της ΕΤΕ, είναι σκόπιμο οι σχετικές επαφές να πραγματοποιηθούν απευθείας με τους διοικητές ή την ίδια την Τράπεζα.

(1) Λογαριασμός «Κέρδη και Ζημίες», ετήσια έκθεση της ΕΤΕ 1998, σελίδα 74. Δεδομένου ότι τα στοιχεία στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου είναι αυτά του 1998, τα στοιχεία της παρούσας απάντησης αναφέρονται στην ίδια χρήση, η οποία εξάλλου είναι η τελευταία που έχει ελεγθεί.