ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1590/99

υποβολή: Hanja Maij-Weggen (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(1 Σεπτεμβρίου 1999)

Θέμα: Εξαφάνιση πόρων (έως 40 εκατομμύρια Ecu) από το πρόγραμμα βοήθειας ECIP (Ενίσχυση ΕΕ στις επιχειρήσεις αναπτυσσόμενων χωρών)

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι περίπου 40 εκατομμύρια Ecu εξαφανίστηκαν από το πρόγραμμα ECIP;

Πότε εξαφανίστηκαν τα χρήματα αυτά και πότε το αντελήφθη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή;

Ποιοι Επίτροποι και ποιεςπηρεσίες της Επιτροπής φέρουν την πρώτη ευθύνη για το ECIP και για τον δημοσιονομικό έλεγχο του προγράμματος αυτού;

Ποια μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή προκειμένου να ανακτήσει τα απωλεσθέντα κεφάλαια, ποια αποτελέσματα είχαν και σε ποιά διαβήματα πρόκειται να προβεί η Επιτροπή προκειμένου να προληφθεί η επανάληψη τέτοιων προβλημάτων στο μέλλον;

Κοινή απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής στις γραπτές ερωτήσεις E-1590/99 και E-1594/99

(26 Οκτωβρίου 1999)

Οι αναφορές στον τύπο ότι έχουν «εξαφανισθεί» 42 εκατ. του χρηματοδοτικού μέσου EC investment partners (ECIP) είναι αναληθείς. Οι αναφορές αυτές βασίζονταν στην παρανόηση από τον τύπο μιας σημείωσης της Επιτροπής για την ενημέρωση του κοινού που διανεμήθηκε στην επιτροπή προϋπολογισμών του Κοινοβουλίου η οποία ανέφερε ότι 42 εκατ. που σχετίζονται με 1348 ολοκληρωμένες ενέργειες ECIP ευρίσκονται στο στάδιο της επιστροφής από χρηματοδοτικά ιδρύματα που είναι μέλη του δικτύου ECIP. Μια τέτοια επιστροφή αποτελεί πράξη ρουτίνας στη λειτουργία του χρηματοδοτικού οργάνου ECIP. Οι πιστώσεις τηρούνται σε χρηματοδοτικά ιδρύματα διαπιστευμένα στο δίκτυο ECIP και καθένα διέπεται από μια ειδική σύμβαση πλαίσιο με την Επιτροπή. Σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 213/96 του Συμβουλίου, της 29ης Μαΐου 1996, σχετικά με την εφαρμογή του χρηματοδοτικού μέσου «EC Investment Partners» που προορίζεται για τις χώρες της Λατινικής Αμερικής, της Ασίας, της Μεσογείου και της Νότιας Αφρικής(1) οι πιστώσεις αυτές έχουνποστεί λογιστικό έλεγχο. Εάν η ανάλυση των λογιστικών αυτών ελέγχων δείξει κάποιαπόνοια ανωμαλίας ή πιθανής απάτης, ηπηρεσία για την καταπολέμηση της απάτης (OLAF) θα ενημερωθεί αμέσως. Η Επιτροπή αύξησε τις προσπάθειές της κατά το 1999 για να κλείσει τους φακέλους αυτούς και να ανακτήσει τα 42 εκατ. που ενετόπισε ο ανεξάρτητος λογιστικός έλεγχος.

Η Γενική Διεύθυνση Εξωτερικών Σχέσεων ευθύνεται για το πρόγραμμα ECIP. Η οικονομική εκτέλεση διασφαλίζεται από την Κοινή Υπηρεσία Εξωτερικών Σχέσεων.

Η Επιτροπήποβάλλει στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο κάθε έτος λεπτομερή έκθεση προόδου συμπεριλαμβανομένων και στατιστικών πινάκων για τηνλοποίηση του προγράμματος ECIP. Η Επιτροπή αποστέλλει απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου αντίγραφο της έκθεσης του 1997 και της γενικής επισκόπησης του 1998.

Επί πλέον, σύμφωνα με τον κανονισμό του ECIP, η Επιτροπή ανέθεσε, μετά από δημόσιο διεθνή διαγωνισμό, σύμβαση στην εταιρεία Deloitte S.A. για να συντάξει ανεξάρτητη εκτίμηση η οποία πρέπει να ολοκληρωθεί πριν τα τέλη του 1999 και θα κοινοποιηθεί στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο μόλις θα είναι διαθέσιμη.

Τα μέτρα που έχουν εισαχθεί για την περαιτέρω ενίσχυση της διαχείρισης του προγράμματος ECIP μετά το 1995 συζητήθηκαν και συμφωνήθηκαν με το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο κατά τα έτη 1994-1995 και περιλαμβάνονται στον παρόντα κανονισμό του ECIP. Τα μέτρα αυτά έχουν εφαρμοσθεί πλήρως από την Επιτροπή. Συνίστανται σε ανεξάρτητες μελέτες αποτίμησης (1990 Touche Ross, 1994 SEMA Group, 1999 Deloitte (συντάσσεται)), ανεξάρτητους οικονομικούς και λογιστικούς ελέγχους (1996 Coopers & Lybrand, 1997 Price Waterhouse Coopers), σε μονάδες τεχνικής βοήθεις (1997 και εξής), καθώς και σε ειδικές διατάξεις πάταξης της απάτης και σε κυρώσεις σε όλες τις συμβάσεις.

(1) ΕΕ L 28 της 6.2.1999.