ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0507/02

υποβολή: Bartho Pronk (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(22 Φεβρουαρίου 2002)

Θέμα: Έκθεση του Γενικού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τη διαχείριση των χρημάτων του ΕΚΤ3 από τα διάφοραπουργεία κατά την περίοδο 1994-1999

Στις 7 Φεβρουαρίου 2002, το ολλανδικό Ελεγκτικό Συνέδριο δημοσίευσε την έκθεση ESF3-geld ministeries 1994-1999 (έκθεση σχετικά με τη διαχείριση των χρημάτων του ΕΚΤ3 από τα διάφοραπουργεία κατά την περίοδο 1994-1999). Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέτασε τα διαθέσιμα αποτελέσματα των ελέγχων σχετικά με τα σχέδια για τα οποία, κατά την περίοδο 1994-1999, είχαν χορηγηθεί επιχορηγήσεις σταπουργεία Παιδείας, Δημόσιας Υγείας, Δικαιοσύνης και Γεωργίας. Το Ελεγκτικό συνέδριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι σε όλα τα ενεχόμεναπουργείαπήρχαν σχέδια τα οποία παρουσίαζαν ελλείψεις Πρόκειται συγκεκριμένα για μη πλήρη καταγραφή των συμμετεχόντων, των ωρών εργασίας που παρείχαν και των σχεδίων, καθώς και για την εκτέλεση δαπανών που δεν ήταν επιλέξιμες για επιχορήγηση.

1. Έχει λάβει η Επιτροπή γνώση της ως άνω έκθεσης του ολλανδικού Ελεγκτικού Συνεδρίου·

2. Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι ή έκθεση αυτή περιέχει σημαντικά νέα στοιχεία, τα οποία θα μπορούσαν να επηρεάσουν την τελική εκκαθάριση των λογαριασμών του ΕΚΤ για τις περιόδους 1994-1996 και 1996-1998·

3. Γνώριζε η Επιτροπή σχετικά με το ρόλο τωνπουργείων Παιδείας, Δημόσιας Υγείας, Δικαιοσύνης και Γεωργίας όσον αφορά τηνπόθεση του ΕΚΤ, καθώς και σχετικά με τη διαπιστωθείσα από το Ελεγκτικό συνέδριο ελλιπή καταγραφή των συμμετεχόντων, των ωρών εργασίας που παρείχαν και των σχεδίων και την εκτέλεση δαπανών που δεν ήταν επιλέξιμες για επιχορήγηση·

4. Ορισμένα από τα ως άνωπουργεία εκτελούν επίσης σχέδια στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ (Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης), του ΕΓΤΠΑ- τμήμα προσανατολισμού (Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων) και του ΧΜΠΑ (Χρηματοδοτικό Μέσον Προσανατολισμού της Αλιείας). Έχει ερευνήσει η Επιτροπή εάν οι ελλείψεις που διαπιστώθηκαν όσον αφορά τη διαχείριση των χρημάτων του ΕΚΤ χαρακτηρίζουν επίσης και τη διαχείριση των άλλων αυτών ταμείων και εάν ναι σε ποια συμπεράσματα κατέληξε η εν λόγω έρευνα·

Απάντηση της κυρίας Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Μαΐου 2002)

1. Η Επιτροπή έλαβε γνώση της έκθεσης από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και μελέτησε την έκθεση, που δημοσιεύτηκε στην ιστοσελίδα του διαδικτύου του ολλανδικού Ελεγκτικού Συνεδρίου.

2. Η έκθεση αναφέρεται σε γεγονότα, που μπορούν να επηρεάσουν την τελική διαπίστωση των δαπανών του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ) για την περίοδο 1994-1999 και την εκκαθάριση των λογαριασμών. Η Επιτροπή θα εξετάσει αυτό το θέμα σε συνεργασία με τις ολλανδικές αρχές.

3. Ταπουργεία Εκπαίδευσης, Δικαιοσύνης, Υγείας και Γεωργίας έλαβανποστήριξη από το ΕΚΤ για τη χρηματοδότηση σχεδίων. Η Επιτροπή δεν είχε γνώση συγκεκριμένων ανωμαλιών στη διαχείριση των σχεδίων από τα εν λόγωπουργεία. Οι ολλανδικές αρχές βρίσκονται στη διαδικασία πραγματοποίησης διεξοδικών ελέγχων στα σχέδια χρηματοδοτήθηκαν από το ΕΚΤ, συμπεριλαμβανομένων και των σχεδίων πουλοποιήθηκαν από αυτά ταπουργεία. Αυτοί οι έλεγχοι θα αποκαλύψουν σίγουρα τυχόν ανωμαλίες.

4. Κατά την προαναφερόμενη περίοδο, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) συγχρηματοδότησε ολλανδικά προγράμματα στο πλαίσιο των στόχων 1, 2 και 5β, καθώς και ορισμένων προγραμμάτων κοινοτικών πρωτοβουλιών (ΠΚΠ) όπως το Urban και Interreg. Αντίθετα από τα προγράμματα του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, η διαχείριση αυτών των σχεδίων πραγματοποιήθηκε από τις τοπικές αρχές, κατά γενικό κανόνα από τις επαρχίες ή ομάδες επαρχιών και όχι από ταπουργεία που αναφέρει το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου.

Τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου καθώς και οιπεύθυνοι για τη διαχείριση οργανισμοί διαφέρουν ανάλογα με τα εκάστοτε διαρθρωτικά ταμεία και συνεπώς το επίπεδο κινδύνου θα πρέπει να είναι διαφορετικό. Μέχρι σήμερα, οι έλεγχοι και οι επιθεωρήσεις που πραγματοποιήθηκαν από την Επιτροπή σχετικά με τα συγχρηματοδοτούμενα σχέδια στο πλαίσιο του ΕΤΠΑ δεν έχουν αποκαλύψει παρόμοιες ανωμαλίες όπως αυτές που αναφέρονται από το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου και διαπιστώθηκαν από το ολλανδικό Ελεγκτικό Συνέδριο.

Η Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Πολιτικής (DG REGIO) προβλέπει να πραγματοποιήσει τελικούς ελέγχους σε ένα δείγμα προγραμμάτων της προαναφερόμενης περιόδου στους οποίους θα λαμβάνεταιπόψη ο κίνδυνος τέτοιου είδους ανεπαρκειών.

Τα σχέδια που χρηματοδοτήθηκαν από το τμήμα Προσανατολισμού του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και το Χρηματοδοτικό Μέσο Προσανατολισμού της Αλιείας (ΧΜΠΑ) διαφέρουν επίσης σαφώς από αυτά που χρηματοδοτήθηκαν από το ΕΚΤ και η Επιτροπή δεν έχει εντοπίσει μέχρι τώρα σε σχέση με προγράμματα του ΕΓΤΠΕ και του ΧΜΠΑ προβλήματα παρόμοια με αυτά του ΕΚΤ. Η Επιτροπή πραγματοποιεί τακτικούς επιτόπου ελέγχους στα κράτη μέλη και το 2002 προβλέπονται επισκέψεις ελέγχου και για τα δύο προγράμματα στις Κάτω Χώρες. Επιπλέον, κατά τη λήξη των αντίστοιχων προγραμμάτων 1994-1999, η Επιτροπή θα εξετάσει προσεκτικά τα μέτρα που θα ληφθούν για την εξάλειψη τυχών ανεπαρκειών και ανωμαλιών που θα αποκαλυφθούν καθώς και τα σχετικά πορίσματα του ολλανδικού Ελεγκτικού Συνεδρίου.