(2004/C58E/012) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-0048/03
υποβολη΄:CharlesTannock(PPE-DE) προςτηνΕπιτροπη΄
(21Ιανουαρι΄ου2003)
Θε΄µα:Οι ο΄ροι της ελευ ΄θερης κυκλοφορι ΄ας πολιτω΄ν των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν µετα΄την προσχω ΄ρηση΄τους
Ορισµε΄να κρα΄τη µε΄λη δη΄λωσαν πως αποδε ΄χονται τη διευ ΄ρυνση υπο ΄την πρου ¨πο΄θεση ο΄τι θα επιβληθου ΄ν
περιορισµοι ΄στο δικαι΄ωµα κυκλοφορι ΄ας των πολιτω ΄ν των υποψηφι ΄ων προς ε ΄νταξη χωρω ΄ν για µια µεταβατικη ΄
περι΄οδο επτα΄ετω΄ν µετα΄την προσχω ΄ρηση τους τον Μα ΄ιο του 2004. Αντιθε ΄τως, κα΄ποια α΄λλα κρα΄τη µε΄λη, µεταξυ ΄
των οποι΄ων η Μεγα ΄λη Βρετανι ΄α, η Ιρλανδι ΄α, η ∆ανι ΄α, η Σουηδι ΄α και η Ελλα ΄δα, ανακοι ΄νωσαν πως δεν θα
επιδιω΄ξουν την επιβολη ΄περιορισµω ΄ν.
Θα µπορου ΄σε η Επιτροπη ΄να επιβεβαιω ΄σει ο΄τι συ΄µφωνα µε τις προτα ΄σεις που συµφωνη ΄θηκαν µε τις υποψη ΄φιες
χω΄ρες στην προ ΄σφατη συ΄νοδο της Κοπεγχα ΄γης, τα κρα ΄τη µε΄λη, ο΄πως η Γερµανι ΄α και η Αυστρι ΄α, που δη΄λωσαν
πως επιθυµου ΄ν την επιβολη ΄περιορισµω ΄ν, θα ε΄χουν τη δυνατο ΄τητα να µειω ΄σουν αυτου ΄ς τους περιορισµου ΄ς κατα΄
τη δια΄ρκεια της µεταβατικη ΄ς περιο΄δου και ο ΄τι παρα΄λληλα τα κρα ΄τη µε΄λη που ε΄καναν αντι ΄θετες δηλω ΄σεις, θα
µπορε΄σουν να επιβα ΄λουν περιορισµου ΄ς κατα΄τη δια΄ρκεια της µεταβατικη ΄ς περιο΄δου αν κρι ΄νουν κα΄τι τε΄τοιο
απαραι΄τητο η΄επιθυµητο΄;
Απα΄ντησητουκυρι΄ουVerheugenΕξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(13Φεβρουαρι΄ου2003)
Κατα΄τις ενταξιακε ΄ς διαπραγµατευ ΄σεις, συµφωνη ΄θηκαν τα ακο ΄λουθα µε΄τρα σχετικα ΄µε την ελευ ΄θερη κυκλοφορι ΄α
των εργαζοµε ΄νων απο΄τα νε΄α προς τα σηµερινα ΄κρα΄τη µε΄λη, για το συ ΄νολο των χωρω ΄ν που προσχωρου ΄ν, µε
εξαι΄ρεση την Μα ΄λτα και την Κυ ΄προ. Υπογραµµι ΄ζεται ο΄τι τα εν λο ΄γω µε΄τρα εφαρµο ΄ζονται µο΄νο στην ελευ ΄θερη
κυκλοφορι ΄α των µισθωτω ΄ν και ο΄τι, σε ο΄τι αφορα΄τις α΄λλες κατηγορι ΄ες πολιτω΄ν (αυτοαπασχολου ΄µενοι, φοιτητε ΄ς,
α΄εργοι η΄συνταξιου΄χοι), οι κοινοτικε ΄ς διατα΄ξεις σχετικα ΄µε το δικαι ΄ωµα ελευ΄θερης κυκλοφορι ΄ας και διαµονη ΄ς
εφαρµο΄ζονται απο ΄την ηµεροµηνι ΄αε΄νταξης. Υπα ΄ρχει µια η ΄σσονος σηµασι ΄ας εξαι΄ρεση για τη διεθνικη ΄παροχη΄
υπηρεσιω΄ν που συνεπα ΄γεται την προσωρινη ΄κυκλοφορι ΄α εργαζοµε ΄νων στη Γερµανι ΄α και την Αυστρι ΄α.
Κατα΄τα δυ΄ο πρω΄τα ε΄τη µετα΄την ε΄νταξη, τα σηµερινα ΄κρα΄τη µε΄λη θα δε΄χονται εργαζο ΄µενους απο ΄τα µελλοντικα ΄
κρα΄τη µε΄λη συ΄µφωνα µε τους εθνικου ΄ς και ο΄χι τους κοινοτικου ΄ς κανο΄νες περι΄ελευ΄θερης κυκλοφορι ΄ας. Τα
σηµερινα΄κρα΄τη µε΄λη δυ΄νανται να ελευθερω ΄σουν πλη΄ρως την προ ΄σβαση στην αγορα ΄εργασι΄ας τους κατα ΄τη διετι΄α
αυτη΄,σ υ΄µφωνα ο΄µως µε το εθνικο ΄και ο΄χι το κοινοτικο ΄δι΄καιο.
∆υ΄οε΄τη µετα΄την ε΄νταξη, η Επιτροπη ΄θα υποβα΄λει ε΄κθεση σχετικα ΄µε την κατα ΄σταση και τα σηµερινα ΄κρα΄τη µε΄λη
θα πρε΄πει να ανακοινω ΄σουν κατα ΄πο΄σον προτι΄θενται να συνεχι ΄σουν τα εθνικα ΄µε΄τρα για τα υπολειπο ΄µενα τρι΄αε΄τη
της µεταβατικη ΄ς περιο΄δου η΄κατα΄πο΄σον προ΄κειται να εφαρµο ΄σουν τους κοινοτικου ΄ς κανο΄νες για την ελευ ΄θερη
κυκλοφορι ΄α των εργαζοµε ΄νων. Με΄χρι στιγµη ΄ς, η Επιτροπη ΄δεν ε΄χει λα΄βει επι΄σηµα τις σχετικε ΄ς πληροφορι ΄ες απο΄τα
σηµερινα΄κρα΄τη µε΄λη. Η Επιτροπη ΄πιστευ΄ει ο΄τι λι΄γα µο΄νον κρα΄τη µε΄λη θα εξακολουθη ΄σουν να θε ΄τουν εµπο ΄δια
στην προ΄σβαση στην αγορα ΄εργασι΄ας, ενω΄οι πολι΄τες των µελλοντικω ΄ν κρατω΄ν µελω΄ν θα διαθε ΄τουν απο΄λυτη
ελευθερι΄α εργασι΄ας σε α΄λλα σηµερινα ΄κρα΄τη µε΄λη. Αυτα΄τα κρα΄τη µε΄λη θα διατηρη ΄σουν µο΄νο µια «διασφα ΄λιση»,
δηλαδη΄, θα µπορου ΄ν, σε περιπτω ΄σεις αιφνι ΄διας διατα ΄ραξης της αγορα ΄ς εργασι΄ας η΄κα΄ποιας περιφε ΄ρειας η΄
επαγγε΄λµατος, να επανεισα ΄γουν προσωρινου ΄ς περιορισµου ΄ς.
Τα κρα΄τη µε΄λη τα οποι ΄α αποφασι ΄ζουν, στο τε ΄λος της πρω ΄της διετι΄ας, να διατηρη ΄σουν τους περιορισµου ΄ς,
δυ΄νανται να ενεργη ΄σουν µε τον τρο ΄πο αυτο΄για τρι΄α επι΄πλε΄ον ε΄τη. Ανα΄πα΄σα στιγµη΄της τριετου ΄ς περιο΄δου, ε΄να
σηµερινο΄κρα΄τος µε΄λος δυ΄ναται να κοινοποιη ΄σει στην Επιτροπη ΄ο΄τι προτι΄θεται να παυ ΄σει να εφαρµο ΄ζει εθνικου ΄ς
περιορισµου ΄ς. Σε κα΄θε περι΄πτωση, στο τε ΄λος της τριετι ΄ας αυτη΄ς, προβλε΄πεται η λη ΄ξη της µεταβατικη ΄ς περιο΄δου
και εφαρµο ΄ζονται οι κοινοτικοι ΄κανο΄νες για την ελευ ΄θερη κυκλοφορι ΄α των εργαζοµε ΄νων.
Ωστο΄σο, σε περι ΄πτωση σοβαρη ΄ς διατα΄ραξης της αγορα ΄ς εργασι΄ας η΄απειλη΄ς διατα΄ραξης, τα κρα ΄τη µε΄λη δυ΄νανται
να παρατει ΄νουν τις εθνικε ΄ς τους πολιτικε ΄ς για µια ακο ΄µη΄διετι΄α.C58E/12 EL6.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Επι΄πλε΄ον, εφαρµο ΄ζεται ρη΄τρα διατη΄ρησης της ισχυ ΄ουσας κατα ΄στασης («ρη ΄τραstandstill»), συ΄µφωνα µε την οποι ΄α
η προ΄σβαση εργαζοµε ΄νων απο΄τα νε΄α κρα΄τη µε΄λη στην αγορα ΄εργασι΄ας των σηµερινω ΄ν κρατω΄ν µελω΄ν, δεν δυ΄ναται
να υπο΄κειται σε περισσο ΄τερους περιορισµου ΄ς σε σχε΄ση µε αυτου ΄ς που ισχυ ΄ουν κατα΄το χρο΄νο της υπογραφη ΄ς της
συνθη΄κης για την ε ΄νταξη. Τα σηµερινα ΄κρα΄τη µε΄λη πρε΄πει να δι΄δουν προτι ΄µηση στους υπηκο ΄ους των νε ΄ων κρατω΄ν
µελω΄ν, ε΄ναντι του µη κοινοτικου ΄εργατικου΄δυναµικου ΄.
Επι΄πλε΄ον, η Γερµανι ΄α και η Αυστρι ΄αε΄χουν το δικαι ΄ωµα να εφαρµο ΄σουν συνοδευτικα ΄εθνικα΄µε΄τρα προς
αντιµετω΄πιση σοβαρω ΄ν διαταρα΄ξεων η΄απειλη΄ς διαταρα΄ξεων σε ορισµε ΄νους ιδιαι ΄τερα ευαι΄σθητους τοµει ΄ς( ο΄πως,
κατασκευω ΄νη΄βιοµηχανικου ΄καθαρισµου ΄) στην οικει ΄α αγορα΄εργασι΄ας, που ενδε ΄χεται να προκυ ΄ψουν σε ορισµε ΄νες
περιφε΄ρειες στο πλαι ΄σιο της διασυνοριακη ΄ς παροχη΄ς υπηρεσιω ΄ν, που συνεπα ΄γεται την κυκλοφορι ΄α εργαζοµε ΄νων.
Ηδ η΄λωση της συνθη ΄κης ε΄νταξης αναφε ΄ρει ο΄τι τα σηµερινα ΄κρα΄τη µε΄λη καταβα ΄λλουν προσπα ΄θειες για να
παραχωρη΄σουν βελτιωµε ΄νη προ΄σβαση στην αγορα ΄εργασι΄ας δυνα΄µει του εθνικου ΄δικαι΄ου, ω΄στε να επιταχυ ΄νουν
την προσε ΄γγιση µε το κεκτηµε ΄νο ακο΄µη και την ενθα ΄ρρυνση της καλυ ΄τερης προ΄σβασης πριν απο ΄την ε΄νταξη.
Τα εν λο ΄γω µεταβατικα ΄µε΄τρα επιτρε ΄πουν την µε ΄γιστη ευελιξι ΄α στα σηµερινα ΄κρα΄τη µε΄λη να δε ΄χονται
εργαζο΄µενους απο ΄τα νε΄α κρα΄τη µε΄λη, δυνα΄µει ει΄τε των εθνικω ΄ν κανο΄νων ει΄τε του κοινοτικου ΄δικαι΄ου περι΄
ελευ΄θερης κυκλοφορι ΄ας των εργαζοµε ΄νων.
(2004/C58E/013) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-0259/03
υποβολη΄:ElspethAttwooll(ELDR) προςτηνΕπιτροπη΄
(5Φεβρουαρι΄ου2003)
Θε΄µα:Οι αριθµοι ΄τηλεφω΄νων στο Γιβραλτα ΄ρ
Θα µπορου ΄σε η Επιτροπη ΄να δηλω΄σει κατα΄πο΄σον η Ισπανι ΄α τηρει΄την κοινοτικη ΄νοµοθεσι΄α περι΄διαθε΄σεως των
αριθµω΄ν τηλεφω΄νων στο Γιβραλτα ΄ρ; Επι΄σης, θα µπορου ΄σε η Επιτροπη ΄να εξηγη΄σει την στα ΄ση της απε ΄ναντι στο
γεγονο΄ςο΄τι ενω΄η προ΄σβαση στο Γιβραλτα ΄ρ απο΄ο΄λες τις χω΄ρες του κο ΄σµου πραγµατοποιει ΄ται µε διεθνη ΄κωδικο΄,
η προ΄σβαση απο ΄την Ισπανι ΄α στο Γιβραλτα ΄ρ πραγµατοποιει ΄ται µε Ισπανικο ΄επαρχιακο΄κωδικο΄;
Απα΄ντησητουκ.MontiΕξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(3Ιουνι΄ου2003)
Η κατα΄σταση στην οποι ΄α αναφε΄ρεται το Αξιο ΄τιµο Με΄λος προε΄κυψε απο΄την α΄ρνηση της Ισπανι ΄ας να αναγνωρι ΄σει
τους διεθνει ΄ς κωδικου ΄ς αυτο΄µατης κλη ΄σης (IDD) pου ε΄χουν δοθει ΄στο Γιβραλτα ΄ρ απο΄τη ∆ιεθνη ΄Ένωση
Τηλεπικοινωνιω ΄ν(International Telecommunications Union /dash ITU). Λο΄γω της µη αναγνω ΄ρισης απο ΄την
Ισπανι΄α, αυτοι΄οι κωδικοι ΄IDDδεν ει΄ναι προγραµµατισµε ΄νοι στα τηλεφωνικα ΄κε΄ντρα τηςTelefónicadeEspaña.
Για την πραγµατοποι ΄ηση των τηλεπικοινωνιω ΄ν µεταξυ΄Γιβραλτα΄ρ και Ισπανι ΄ας, ε΄χουν κρατηθει ΄για τους
τηλεπικοινωνιακου ΄ς φορει΄ς εκτο΄ς Ισπανι΄ας ορισµε ΄νοι αριθµοι ΄απο΄το ισπανικο ΄σχε΄διο αριθµοδο ΄τησης για την
επαρχι΄αCadiz.Όλες οι κλη ΄σεις απο΄την Ισπανι ΄α προς το Γιβραλτα ΄ρ πραγµατοποιου ΄νται µε τη βοη ΄θεια του
τοπικου΄κωδικου΄της επαρχι ΄αςCadiz.
Η δια΄θεση και αναγνω ΄ριση των κωδικω ΄νIDDδεν ρυθµι ΄ζεται ειδικα ΄σε κοινοτικο ΄επι΄πεδο. Ως εκ του ΄του, η
νοµιµο΄τητα της µη αναγνω ΄ρισης ενο΄ς κωδικου ΄IDDκαι της δια ΄θεσης αριθµω ΄ν, στο πλαι ΄σιο ενο΄ς εθνικου΄
συστη΄µατος αριθµοδο ΄τησης, σε τηλεπικοινωνιακου ΄ς φορει΄ς εκτο΄ς του εκα ΄στοτε κρα ΄τους µε΄λους µπορει ΄να
αξιολογηθει ΄µο΄νο βα΄σει, αφενο ΄ς, των α΄ρθρων 49, 10 και 82 της Συνθη ΄κης ΕΚ, αφετε ΄ρου δε υπο ΄το πρι΄σµα των
διατα΄ξεων των οδηγιω ΄ν περι΄υπηρεσιω΄ν(1) και διασυ ΄νδεσης(2), ο΄πως αυτε΄ςε΄χουν τροποποιηθει ΄. Η Επιτροπη ΄δεν
ε΄χει ακο΄µη αποφασι ΄σει αν θα κινη ΄σει διαδικασι ΄α παρα΄βασης, δυνα ΄µει των α΄ρθρων 49, 10 και 82 της Συνθη ΄κης
ΕΚ, των διατα ΄ξεων περι΄αριθµοδο΄τησης της οδηγι ΄ας 90/388/EECη΄των κοινοτικω ΄ν κανο΄νων εναρµο ΄νισης (πλαι ΄σιο
ONP),ιδι΄ως δε των διατα ΄ξεων περι΄αριθµοδο΄τησης της οδηγι ΄ας 97/33/ΕΚ.
(1) Οδηγι΄α 90/388/ΕΟΚ της Επιτροπη ΄ς, της 28ης Ιουνι ΄ου 1990, σχετικα ΄µε τον ανταγωνισµο ΄στις αγορε ΄ς των
τηλεπικοινωνιακω ΄ν υπηρεσιω ΄ν, ΕΕL192της 24.7.1990.
(2) Οδηγι΄α 97/33/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου και του Συµβουλι ΄ου, της 30η ΄ς Ιουνι΄ου 1997, για τη διασυ ΄νδεση στο
χω΄ρο των τηλεπικοινωνιω ΄ν προκειµε ΄νου να διασφαλισθει ΄καθολικη΄υπηρεσι΄α και διαλειτουργικο ΄τητα, µε εφαρµογη ΄των
αρχω΄ν παροχη΄ς ανοικτου ΄δικτυ΄ου (ΟΝΡ), ΕΕL199της 26.7.1997.6.3.2004EL C58E/13 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης