ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2415/00

υποβολή: Mara Sornosa Martnez (PSE) προς την Επιτροπή

(18 Ιουλίου 2000)

Θέμα: Αναγκαιότητα νομοθεσίας για την ανταλλαγή ασθενών που αναγράφονται σε καταστάσεις αναμονής μεταξύ των κρατών μελών. Η περίπτωση της Ισπανίας.

Ένα σοβαρό πρόβλημαγείας αναδύθη πρόσφατα στην Ισπανία και αφορά τον θάνατο ανθρώπων που δεν μπόρεσαν να εγχειρισθούν εξαιτίας της μεγάλης κατάστασης αναμονής στην οποία ευρίσκονταν τα ονόματά τους τόσο για την εγχείριση όσο και για τις επισκέψεις σε ειδικούς καθώς και τις δοκιμασίες διάγνωσης στα δημόσια νοσηλευτικά κέντρα. Η κατάσταση είναι αρκετά σοβαρή σ' όλη τη χώρα και μάλιστα στην κοινότητα της Valencia, για παράδειγμα, καταγράφονται καθυστερήσεις ενός και ημίσεως έτους στηνπηρεσία ηχοκαρδιογραφίας, ενώ εκτιμά σε περίπου 3 200 την έλλειψη κλινών για τουςποφέροντες από χρόνιες παθήσεις ή τους ευρισκόμενους σε τερματικό στάδιο.

Η κατάσταση αυτή δεν είναι μόνον απαράδεκτη, αλλά σαφώς αντίθετη μετά το άρθρο 152 της Συνθήκης η οποία ορίζειψηλό επίπεδο προστασίας για την ανθρώπινηγεία.

Λαμβάνονταςπόψη:

- το ψήφισμα του Συμβουλίου της 18ης Νοεμβρίου 1999 που ζητά από τα κράτη μέλη και τα κοινοτικά όργανα να εξασφαλίζουν την προστασία τηςγείας σε όλες τις πολιτικές και δράσεις της Κοινότητας"

- το ψήφισμα του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 1999 πουπογράμμιζε τη σημασία που έχει με το νέο κοινοτικό πρόγραμμαγείας για ενθάρρυνση καιποστήριξη της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών"

- τα συμπεράσματα του Forum Sanitatis των ιατρών, που πραγματοποιήθηκε στη Βαρκελώνη στις 31 Ιουνίου 2000, με τα οποία η ΕΕ εκαλείτο να ρυθμίσει το πρόβλημα της ανταλλαγής των ασθενών των οποίων το όνομα περιέχεται σε καταστάσεις αναμονής"

- την παρέμβαση του Επιτρόπου ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 16 Ιουνίου 2000, κατά τη διάρκεια της οποίαςπάρχει δέσμευση, δια μέσου του νέου προγράμματος δράσης για τηνγεία για διασφάλισηψηλού επιπέδου προστασίας τηςγείας και απόδοση ευθυνών στα κράτη μέλη, μολονότι ηγεία μεταφέρθηκε στις περιφερειακές και τοπικές κυβερνήσεις.

Ποιές πρωτοβουλίες προτίθεται να αναλάβει η Επιτροπή για να διασφαλίσει την τήρηση του άρθρου 152 της Συνθήκης ως προς το σοβαρό πρόβλημα των καταστάσεων αναμονής, που εμφανίσθηκε συγκεκριμένα στην Ισπανία;

Στις τρεις μεγάλες γραμμές δράσεις του προγράμματος για τηνγεία, ποιά μέτρα προβλέπονται για να αποκατασταθούν τα κενά του συστήματοςγείας, τα οποία θέτουν σε κίνδυνο τη ζωή των πολιτών που περιμένουν θεραπεία;

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να λάβει νομοθετικά μέτρα για τη ρύθμιση των ανταλλαγών των ασθενών των οποίων τα ονόματα βρίσκονται σε καταστάσεις αναμονής στα διάφορα κράτη μέλη;

Απάντηση του κ. Byrne Εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Σεπτεμβρίου 2000)

Η Επιτροπή έχει επίγνωση του προβλήματος των καταλόγων αναμονής των ασθενών σε πολλά κράτη μέλη.

Πολλοί παράγοντες -που περιλαμβάνουν το αυξανόμενο κόστος, τις δημογραφικές τάσεις, τις νέες και δαπανηρές ιατρικές τεχνολογίες και τις αυξημένες απαιτήσεις του κοινού- συμβάλλουν στο εν λόγω πρόβλημα που αποτελεί, ωστόσο, για τα κράτη μέλη μέρος της αρμοδιότητάς τους για την οργάνωση και την παροχήγειονομικώνπηρεσιών και ιατρικής περίθαλψης.

Η Κοινότητα μπορεί να βοηθήσει τα κράτη μέλη να βελτιώσουν ταγειονομικά τους συστήματα και να εξασφαλίσουνψηλό επίπεδογειονομικής προστασίας. Γι' αυτόν το σκοπό, η Επιτροπήπέβαλε πρόταση απόφασης του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την θέσπιση κοινοτικού προγράμματος δράσης στον τομέα της δημόσιαςγείας (2001-2006)(1), που περιλαμβάνει ενέργειες όπως οι εξής: ανάπτυξη και λειτουργία κοινοτικού δικτύου για την παρακολούθηση, τη διεξαγωγή αναλύσεων και την παροχή συμβουλών για κλινικές κατευθυντήριες γραμμές, ποιότητα και ορθή πρακτική στο πλαίσιο τηςγειονομικής περίθαλψης" παρουσίαση ανασκοπήσεων, συμβουλών και κατευθυντήριων γραμμών για τις τεχνολογίες του κλάδου, για τις παρεμβάσεις, για την ποιότητα και την ορθή πρακτική" επισήμανση βασικών πληροφοριών για τηνγεία και τιςγειονομικέςπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων που αφορούν την πρόσβαση και τα δικαιώματα σε παροχές.

Η εν λόγω πρόταση βρίσκεται στο στάδιο της συζήτησης στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο.

Σαφώς, το άρθρο 152 (πρώην άρθρο 129) της Συνθήκης ΕΚ δεν δίνει εντολή στην Κοινότητα να προτείνει νομοθεσία που αφορά την οργάνωση και την παροχήγειονομικώνπηρεσιών και ιατρικής περίθαλψης, και αποκλείει ρητώς μέτρα που στοχεύουν στην εναρμόνιση των νόμων και κανονισμών των κρατών μελών (με εξαίρεση τα μέτρα του κλάδου της κτηνιατρικής και της φυτοϋγειονομικής νομοθεσίας, και μέτρα που αφορούν την ποιότητα και την ασφάλεια των οργάνων και των ουσιών ανθρώπινης προέλευσης, του αίματος και των παραγώγων αίματος).

(1) COM(2000)285 τελικό, 16.5.2000.