ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3387/02

υποβολή: Ioannis Marnos (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Νοεμβρίου 2002)

Θέμα: Κεραίες κινητής τηλεφωνίας

Στην Ελλάδαπάρχει ιδιαίτερη ανησυχία από την αθρόα τοποθέτηση κεραιών κινητής τηλεφωνίας σε ψηλά κτήρια αστικών περιοχών. Οι διαμαρτυρίες εστιάζονται στο γεγονός οτι οι κεραίες αυτές τοποθετούνται σε πολυκατοικίες όπου κατοικούν δεκάδες ή ακόμα

και εκατοντάδες άτομα, πολύ κοντά σε νηπιαγωγεία και σχολεία της βασικής και μέσης εκπαίδευσης, καθώς και κοντά σε γυμναστήρια. Πολλές φορές οι κεραίες αυτές επενδύονται με κάποιο κάλυμμα ώστε να μην γίνεται αντιληπτό ότι πρόκειται περί κεραιών κινητής τηλεφωνίας.

Υπάρχει οποιαδήποτε μελέτη η οποία εκπονήθηκε από τις αρμόδιεςπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αναφορικά με την εκτίμηση των κινδύνων για τη δημόσιαγεία από την τοποθέτηση κεραιών κινητής τηλεφωνίας σε πυκνοκατοικημένες αστικές περιοχές· Υπάρχει οποιαδήποτε πρόβλεψη στην Κοινοτική νομοθεσία σχετικά με τους όρους και τις προδιαγραφές που πρέπει να τηρούνται προκειμένου να μην μπαίνει σε κίνδυνο η δημόσιαγεία από την τοποθέτηση αυτών των κεραιών·

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή απάντησε σε διάφορες προηγούμενες ερωτήσεις ως προς το θέμα αυτό (π.χ. E-2821/02(1) του κ. Maaten, E-2900/02(2) και E-2901/02 της κας Breyer(3).

Στις 12 Ιουλίου 1999 το Συμβούλιο εξέδωσε τη Σύσταση 1999/519/ΕΟΚ προς τα κράτη μέλη, περί του περιορισμού της έκθεσης του κοινού σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία (ΗΜΠ) (0Hz έως 300Ghz)(4) (1999/519/EOK, ΕΕ L 199/59, 30.7.1999). Η πλήρης συμμόρφωση προς τους βασικούς περιορισμούς και τα επίπεδα αναφοράς που περιέχονται στη Σύσταση εξασφαλίζει στους χρήστεςψηλό επίπεδο προστασίας έναντι οξέων και μακροπρόθεσμων φαινομένων οφειλόμενων σε μη ιοντίζουσες ακτινοβολίες ολοκλήρου του φάσματος. Τα συνιστώμενα όρια περιλαμβάνουν ένα συντελεστή ασφαλείας 50 για την κάλυψη ενδεχόμενων μακροπρόθεσμων φαινομένων σε ολόκληρη τη δέσμη συχνοτήτων και επίσης αποσκοπεί στην προστασία έναντι μη θερμικών επιδράσεων για τις οποίες δενπάρχει ακόμη τεκμηρίωση.

Μετρήσεις που έχουν γίνει σε διάφορες χώρες έδειξαν ότι το επίπεδο στο οποίο εκτίθεται το κοινό είναι (κανονικά συντελεστής 100 έως 100 000) κάτω από τις συνιστώμενες από το Συμβούλιο τιμές. Γενικά η ζώνη ασφαλείας γύρω από τους ιστούς είναι της τάξης των 4 (τυπικός σταθμός βάσης χαμηλής ισχύος αστικής περιοχής) έως 10 (υψηλής ισχύοςπαίθρου) μέτρων κατά την οριζόντια έννοια και λιγότερο από ένα μέτρο κατά την κατακόρυφη. Κάτω από κανονικές συνθήκες η απόσταση μέχρι το κοινό είναι εντούτοις πολύ μεγαλύτερη. Το γεγονός ότι ο βαθμός έκθεσης μειώνεται ανάλογα με το τετράγωνο της απόστασης, εξηγεί τα χαμηλά επίπεδα έκθεσης που μετρώνται στην πράξη.

Η Επιτροπή ανέθεσε στους Ευρωπαϊκούς Οργανισμούς Τυποποίησης την εκπόνηση Εναρμονισμένων Ευρωπαϊκών προτύπων ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα προϊόντα δεν εκθέτουν το κοινό σε επίπεδα πέραν εκείνων που συνιστά το Συμβούλιο. Το πρώτο από αυτά τα πρότυπα (EN 50385) έχει ήδη αποκτήσει νομικήπόσταση στο πλαίσιο της Οδηγίας 1999/5/ΕΚ, πράγμα πουποχρεώνει τους κατασκευαστές να εξασφαλίζουν ότι τα προϊόντα τους δεν προκαλούν αρνητικές επιδράσεις στηνγεία όταν χρησιμοποιούνται για το σκοπό για τον οποίο προορίζονται. Και άλλα πρότυπα βρίσκονταιπό ανάπτυξη που θα τυποποιήσουν τις μεθόδους προσδιορισμού της ζώνης γύρω από τους σταθμούς βάσης, εντός των οποίων θα μπορούσε να γίνεταιπέρβαση των συνιστώμενων ορίων και επίσης θα τυποποιήσουν τις μεθόδους επιτόπιας μέτρησης.

Η Επιτροπή παρακολουθεί στενά κάθε νέο επιστημονικό αποτέλεσμα στον τομέα ώστε να αντιδράσει αν χρειαστεί σε κάθε νέο επιστημονικό στοιχείο που δεν έχει ληφθεί ακόμηπόψη. Μέχρι τώρα δεν έχει αποδειχθεί ότι η έκθεση στα ηλεκτρομαγνητικά πεδία των κινητών και ασυρμάτων τηλεφώνων είναι δυνητικά επιβλαβής για το νευρικό και το ορμονικό σύστημα σε επίπεδα κατώτερα των συνιστώμενων ορίων έκθεσης. Σε ότι αφορά τα κινητά τηλέφωνα, είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι το σχέδιο Interphone (πουποστηρίζεται από την Κοινότητα στο πλαίσιο του 5ου Προγράμματος πλαισίου για την έρευνα — 5FP) αποτελεί ένα ευρείας κλίμακας επιδημιολογικό σχέδιο στο οποίο εμπλέκονται 13 χώρες. Σκοπός της μελέτης είναι να προσδιορισθεί κατά πόσον η χρήση του κινητού τηλεφώνου αυξάνει τον κίνδυνο εμφάνισης καρκίνου και, ειδικά, κατά πόσον η ακτινοβολία των ραδιοσυχνοτήτων (RF) που εκπέμπεται από τα κινητά τηλέφωνα είναι καρκινογόνος. Όταν τα αποτελέσματα του σχεδίου αυτού θα καταστούν διαθέσιμα, την περίοδο 2004-2005, θα μπορέσουν να συναχθούν τεκμηριωμένα συμπεράσματα.

Η Επιτροπήποστηρίζει επίσης μια τετραετή έρευνα που καλείται In vivo Έρευνα Πιθανών Επιπτώσεων στην Υγεία σχετιζόμενων στα κινητά τηλέφωνα και τους σταθμούς βάσης (Μελέτες Καρκινογένεσης στο Rodents) — Φάση-A. Σκοπός του σχεδίου είναι η παροχή αποτελεσμάτων έρευνας επί ενδεχόμενων καρκινογόνων και συ-καρκινογόνων αποτελεσμάτων των ραδιοσυχνοτήτων (RF) σε πειραματόζωα. Τα αποτελέσματα αυτά θα πρέπει, όταν συνδυαστούν με τρέχουσες και παρελθούσες μελέτες των επιδράσεων των ραδιοσυχνοτήτων RF, να χρησιμεύσουν για τη δημιουργία μιας κατάλληλης βάσης δεδομένων για την αξιολόγηση των κινδύνων για τηνγεία —σε περιπτώσεις μακροχρόνιας χρήσης κινητών τηλεφώνων και έκθεσης σε σταθμούς βάσης— από την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ) το 2004.

Οκτώ συνολικά ερευνητικά σχέδια σχετιζόμενα με δυνητικές επιπτώσεις των ΗΜΠ στηγεία χρηματοδοτούνται μερικώς από την Κοινότητα βάσει του 5FP.

Στο 6ο Έρευνητικό Πρόγραμμα πλαίσιο, προτείνεται η θέσπιση συντονιστικής δράσης, η οποία θα προσεγγίσει μεταξύ τους διάφορους ενδιαφερομένους παράγοντες(ερευνητές, βιομηχανία, διαμορφωτές πολιτικής, μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) και την κοινωνία των πολιτών) για να εξετάσουν τις δυνητικές επιπτώσεις των αποτελεσμάτων της έρευνας στην πολιτική (ηλοποίηση της δραστηριότητας αυτήςπόκειται στην πρόσκλησηποβολής προτάσεων που δημοσιεύτηκε στις 17 Δεκεμβρίου 2002).

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας,ποστήριξη παρέχεται επίσης από την Επιτροπή στην Ενέργεια 281 COST, η οποία συντονίζει ερευνητικές ομάδες χρηματοδοτούμενες από εθνικά κονδύλια, από 19 τη στιγμή αυτή ευρωπαϊκές χώρες, σχετικά με τη σχέση Ηλεκτρομαγνητικών πεδίων και Υγείας.

Η γνώμη της επιστημονικής επιτροπής Τοξικολογίας-οικοτοξικότητας και περιβάλλοντος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής επί των επιπτώσεων στηνγεία που συνδέονται με την έκθεση σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία, η οποία δημοσιεύθηκε στις 30 Οκτωβρίου 2001 επιβεβαίωσε για τις ραδιοσυχνότητες και τα μικροκύματα την εγκυρότητα των ορίων της Σύστασης του Συμβουλίου. Η γνώμη αυτή είναι σύμφωνη με άλλες εθνικές και διεθνείς αξιολογήσεις της επιστημονικής τεκμηρίωσης στον ενλόγω τομέα.

Κατόπιν αυτών μπορεί να συναχθεί ότι, στη βάση των καλυτέρων διαθεσίμων επιστημονικών στοιχείων, οι κεραίες GSM, όταν εγκαθιστώνται σύμφωνα με τους κανόνες ασφαλείας που προβλέπονται στη Σύσταση του Συμβουλίου, δεν θα πρέπει να προκαλούν προβλήματαγείας.

(1) βλέπε σελίδα 77.

(2) ΕΕ C 110 E της 8.5.2003, σελ. 121.

(3) ΕΕ C 161 E της 10.7.2003, σελ. 52.

(4) ΕΕ L 199 της 30.7.1999.