ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1692/00

υποβολή: Jonas Sjstedt (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(29 Μαΐου 2000)

Θέμα: Δειγματοληπτικός έλεγχοςδάτων κολύμβησης σε σουηδικούς δήμους

Προτίθεται η Επιτροπή να λάβει μέτρα εναντίον των σουηδικών δήμων που δεν πληρούν την απαίτηση για τηνποβολή έκθεσης σχετικά με το δειγματοληπτικό έλεγχο τωνδάτων κολύμβησης εντός της προθεσμίας και που δεν διενεργούν τον έλεγχο ορθώς; Υποχρεούνται οι σουηδικοί δήμοι να αναφέρουν τα αποτελέσματα των δειγματοληπτικών ελέγχων τους στα ύδατα κολύμβησης σύμφωνα με την οδηγία, η οποία θεωρείται ότι δεν λαμβάνειπόψη το σουηδικό κλίμα;

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Οκτωβρίου 2000)

Η οδηγία για την ποιότητα τωνδάτων κολυμβήσεως οδηγία 76/160/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 8ης Δεκεμβρίου 1975(1) επιβάλλει στα κράτη μέλη τη διενέργεια δειγματοληψιών και επιθεωρήσεων στις καθορισμένες περιοχέςδάτων κολυμβήσεως κατά την διάρκεια της κολυμβητικής εποχής, με ελάχιστες συχνότητες που καθορίζονται στην οδηγία (εν γένει ανά 14 ημέρες). Στην συνέχεια, τα δείγματα αναλύονται σε εργαστήρια, προκειμένου να καθοριστούν τα μεγέθη ορισμένων δεικτών ρυπάνσεως (παραμέτρων).

Στην αξιολόγηση της ποιότητας τωνδάτων η Επιτροπή λαμβάνειπόψη δύο μικροβιολογικές παραμέτρους (ολικά κολοβακτηρίδια και κολοβακτηρίδια κοπράνων) και τρεις φυσικοχημικές παραμέτρους (ορυκτέλαια, τασιενεργοί ουσίες και φαινόλη). Πρόκειται για παραμέτρους για τις οποίες η οδηγία ορίζει μία ελάχιστη συχνότητα δειγματοληψίας, καθώς καιποχρεωτικές τιμές, των οποίων δεν επιτρέπεται ηπέρβαση.

Οι τοπικές αρχές στη Σουηδία οφείλουν να αναφέρονται στον σουηδικό Οργανισμό Προστασίας του Περιβάλλοντος, ο οποίος, μετά από σχετικό έλεγχο, διαβιβάζει τα στοιχεία στην Επιτροπή, προκειμένου να δημοσιευθούν στην ετήσια έκθεση. Η ετήσια έκθεση της Επιτροπής για την ποιότητα τωνδάτων κολυμβήσεως δημοσιεύεται δυνάμει του άρθρου 13 της οδηγίας 76/160/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε από το άρθρο 3 της οδηγίας 91/692/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 23ης Δεκεμβρίου 1991 σχετικά με την τυποποίηση και τον εξορθολογισμό των εκθέσεων που αφορούν την εφαρμογή ορισμένων οδηγιών για το περιβάλλον(2), η οποίαποχρεώνει τα κράτη μέλη να ενημερώνουν την Επιτροπή για τα εργαστηριακά αποτελέσματα και για τις επιθεωρήσεις.

Τα κράτη μέλη έχουν ενσωματώσει την οδηγία 91/692/ΕΟΚ στην εθνική νομοθεσία. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με την οδηγία π. χ. μη τήρησης των προτύπων, ανεπαρκούς δειγματοληψίας ή μη αναφοράς των αποτελεσμάτων παρακολούθησης η Επιτροπή δεν θα διστάσει, εφόσον αυτό αποδειχθεί αναγκαίο, να κινήσει τις προβλεπόμενες στο άρθρο 226 (πρώην άρθρο 169) της συνθήκης ΕΚ διαδικασίες.

Ταυτοχρόνως, η Επιτροπή έχει συνείδηση του γεγονότος ότι η οδηγία του 1976 για τα ύδατα κολυμβήσεως είναι παρωχημένη, τόσο όσον αφορά την τεχνικοεπιστημονική βάση, όσο και την διοικητική προσέγγιση. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή, ήδη από το 1994,πέβαλε πρόταση αναθεώρησης. Ωστόσο, οι διαδοχικές προεδρίες του Συμβουλίου δεν συζήτησαν την πρόταση επί σειράν ετών, επειδή μεταξύ άλλων κρίθηκε σκόπιμη η αναμονή της έκβασης της πολιτικής συζήτησης σχετικά με την οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα. Έτσι, η πρόταση του 1994 κατέστη, με τη σειρά της, παρωχημένη.

Η Επιτροπή έχει κινηθεί για την κατάρτιση μιας νέας οδηγίας για την ποιότητα τωνδάτων κολυμβήσεως. Μετά την τελική έκδοση της οδηγίας πλαισίου για τα ύδατα, τον Σεπτέμβριο του 2000, η Επιτροπή προτίθεται να επεξεργαστεί την νέα οδηγία για την ποιότητα τωνδάτων κολυμβήσεως, δίνοντας προσοχή τόσο στις τελευταίες τεχνικές και επιστημονικές εξελίξεις, όσο και στην διοικητική προσέγγιση. Η πρόταση της Επιτροπής πρέπει να ακολουθήσει την ίδια ανοικτή διαδικασία που αποδείχθηκε τόσο επιτυχημένη στην περίπτωση της οδηγίας πλαισίου για τα ύδατα, δηλαδή την συνεργασία με όλα τα ενδιαφερόμενα και εμπλεκόμενα μέρη (όπως είναι τα κράτη μέλη, οι περιφερειακές και τοπικές αρχές, η επιστημονική κοινότητα, ο τουριστικός κλάδος, οι χρήστες νερού οι οργανώσεις καταναλωτών και οι μη κυβερνητικές περιβαλλοντικές οργανώσεις). Το επόμενο βήμα συνίσταται σε ανακοίνωση της Επιτροπής για τα ύδατα κολυμβήσεως πριν από τα τέλη του 2000, γεγονός που θα ανοίξει έναν ευρύ κύκλο διαβουλεύσεων. Ένα από τα βασικά στοιχεία των διαβουλεύσεων αυτών είναι η διοργάνωση συνεδρίου για τα ύδατα κολυμβήσεως, που προβλέπεται να πραγματοποιηθεί κατά τη διάρκεια της σουηδικής προεδρίας. Με βάση τα σχετικά αποτελέσματα, η Επιτροπή θαποβάλει πρόταση προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για νέα οδηγία σχετική με την ποιότητα τωνδάτων κολυμβήσεως.

(1) ΕΕ L 31 της 5.2.1976.

(2) ΕΕ L 377 της 31.12.1991.