ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0262/00

υποβολή: Olivier Dupuis (TDI) προς την Επιτροπή

(2 Φεβρουαρίου 2000)

Θέμα: Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (ΕΥΚΑ)

Θα μπορούσε άραγε η Επιτροπή να αναφέρει ποια κριτήρια πρυτανεύουν στην πρόσληψη του προσωπικού της ΕΥΚΑ και ποιες είναι οι απαιτούμενες εγγυήσεις σε ό, τι αφορά την ανεξαρτησία και τα ηθικά και επαγγελματικά τους προσόντα;

Σε περίπτωση κατά την οποία οι κατηγορίες στις οποίες προέβησαν εσωτερικοί πληροφοροδιότες αποδειχθούν συκοφαντικές, μπορεί άραγε να αναφέρει η Επιτροπή ποια μέτρα θα λάβει εναντίον αυτών των ατόμων, καθώς και ποια μέτρα θεραπείαςπέρ των συκοφαντηθέντων προσώπων; Εξάλλου, κατά την άποψη της Επιτροπής, έναντι μιας κατηγορίας, ο κατηγορούμενοςπάλληλος πρέπει να αναλάβει ο ίδιος τηνπεράσπισή του, ή μήπως η Επιτροπή λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα για την προστασία του συκοφαντηθέντος προσώπου και την κίνηση των διαδικασιών κατά του συκοφάντη;

Καταλήγοντας, θα μπορούσε μήπως η Επιτροπή να δώσει την άποψή της σε ό, τι αφορά τη συμβατότητα ανάμεσα στην ιδιότητα τουπαλλήλου της ΕΥΚΑ και τηςποψηφιότητας σε συνδικαλιστικό όργανο;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Μαρτίου 2000)

Η απόφαση 1999/352/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ, της Επιτροπής, της 28ης Απριλίου 1999 για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)(1) προβλέπει στο άρθρο 6 ότι ο διευθυντής τηςπηρεσίας ασκεί έναντι του προσωπικού τηςπηρεσίας, τις εξουσίες που ανατίθενται από τον κανονισμόπηρεσιακής κατάστασης τωνπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή και από το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην αρμόδια για τη σύναψη συμβάσεων προσλήψεως αρχή. Συνεπώς ο διευθυντής της OLAF είναιπεύθυνος για την πρόσληψη του προσωπικού της Υπηρεσίας.

Ο κανονισμόςπηρεσιακής κατάστασης τωνπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό ισχύει για τουςπαλλήλους του OLAF. Οιπάλληλοι του OLAF πρέπει να συμμορφώνονται προς τιςποχρεώσεις που απορρέουν από τους κανόνες αυτούς. Αυτό σημαίνει ιδίως ότι οιπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ασκούν τα καθήκοντα τους και συμπεριφέρονται κατά τρόπο που να λαμβάνεταιπόψη αποκλειστικά και μόνο το συμφέρον των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Τα κριτήρια για την πρόσληψη του προσωπικού που ορίζονται στο άρθρο 28 του κανονισμούπηρεσιακής κατάστασης τωνπαλλήλων, στο άρθρο 12 παράγραφος 2 καθώς και στο άρθρο 55 του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό αποτελούν τους βασικούς όρους που οιπάλληλοι ή το λοιπό προσωπικό πρέπει να πληρούν για να προσληφθούν. Επιπλέον, το άρθρο 27 του κανονισμούπηρεσιακής κατάστασης τωνπαλλήλων ορίζει ότι η πρόσληψη πρέπει να εξασφαλίζει στο όργανο τη συνεργασίαπαλλήλων που κατέχουν τα πιοψηλά προσόντα ικανότητας, αποδόσεως και ακεραιότητας. Στο πλαίσιο αυτό εναπόκειται στην Υπηρεσία η εξεύρεση του τρόπου ο οποίος θα εξασφαλίζει την πρόσληψη των ατόμων με τα καλύτερα επαγγελματικά προσόντα σε σχέση με την ιδιαιτερότητα των καθηκόντων που πρέπει να διεκπεραιωθούν.

Το άρθρο 24 του κανονισμούπηρεσιακής κατάστασης τωνπαλλήλωνποχρεώνει τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες να παρέχουν βοήθεια στονπάλληλο ιδίως σε περίπτωση διώξεως των δραστών απειλών, προσβολών, εξυβρίσεων, δυσφημίσεων ή αποπειρών εναντίον του λόγω της ιδιότητάς του ή των καθηκόντων του. Επιπλέον, το άρθρο 24 προβλέπει επανόρθωση των ζημιών που έχουν προκληθεί στην περίπτωση αυτή στονπάλληλο στο μέτρο που ο τελευταίος δεν είναι εκ δόλου ή βαρείας αμέλειαςπαίτιος των ζημιών αυτών και εφόσον δεν έχει δυνηθεί να επιτύχει επανόρθωση από το δράστη. Η βοήθεια που προβλέπεται στο άρθρο 24 μπορεί να λάβει διαφορετικές μορφές και εναπόκειται στο Οργανο να επιλέξει τα κατάλληλα μέτρα ή μέσα εφόσον διαπιστωθούν τα γεγονότα. Τα εν λόγω μέτρα ή μέσα πρέπει να είναι ανάλογα με τα γεγονότα.

Στις περιπτώσεις πουπάρχει απόδειξη παράβασης τωνποχρεώσεων βάσει του κανονισμούπηρεσιακής κατάστασης από ένανπάλληλο ή από μέλος του λοιπού προσωπικού, πρέπει να ληφθούν πειθαρχικά μέτρα.

Το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Μαΐου 1999 σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)1 και το άρθρο 14 του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 1074/1999 του Συμβουλίου της 25 Μαΐου 19991 προβλέπουν ότι μέχρι να τροποποιηθεί ο κανονισμόςπηρεσιακής κατάστασης κάθεπάλληλος ή μέλος του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων μπορεί ναποβάλει στο διευθυντή τηςπηρεσίας ένσταση κατά πράξης που θίγει τα συμφέροντά του η οποία πραγματοποιήθηκε από την Υπηρεσία στο πλαίσιο εσωτερικής έρευνας σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 90 παράγραφος 2 του κανονισμούπηρεσιακής κατάστασης.

Σύμφωνα με το άρθρο 24α του κανονισμούπηρεσιακής κατάστασης οιπάλληλοι απολαύουν του δικαιώματος του συνεταιρίζεσθαι. Δύνανται ιδίως να είναι μέλη συνδικαλιστικών ή επαγγελματικών οργανώσεων τωνπαλλήλων που εργάζονται στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες. Το άρθρο 24α ισχύει επίσης για το λοιπό προσωπικό που καλύπτεται από τον κανονισμόπηρεσιακής κατάστασης. Εφόσον ο κανονισμόςπηρεσιακής κατάστασης εφαρμόζεται στο προσωπικό του OLAF, το προσωπικό τηςπηρεσίας αυτής έχει τα ίδια δικαιώματα με τους άλλουςπαλλήλους ή το λοιπό προσωπικό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

(1) ΕΕ L 136 της 31.5.1999.