ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2794/01

υποβολή: Laura Gonzlez lvarez (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(9 Οκτωβρίου 2001)

Θέμα: Περιβαλλοντικές επιθέσεις στηνγρή ζώνη του Zuloko-Ibarreta (Baracaldo, Ισπανία)

Κατά τις περασμένες μέρες, δεκάδες καμιόνια έριξαν χώματα, σκουπίδια και άλλα μπάζα στους καλαμώνες και άλλεςγρές περιοχές του κάμπου Zuloko-Ibarreta στην κοινότητα του Baracaldo. Τα γεγονότα αυτά συνιστούν μια μη αντιστρέψιμη επίθεση εναντίον της περιβαλλοντικής αξίας μιαςγρής ζώνης που είναι σκεπασμένη από ελώδη βλάστηση, στην οποία χτίζουν τις φωλιές τους πολλά είδη πτηνών πουπάρχουν μόνο σε αυτού του τύπου τους οικοτόπους, περιλαμβάνονται δε στον κατάλογο των απειλουμένων ειδών της Χώρας των Βάσκων. Πολλά πτηνά αναζητούν την τροφή τους σε αυτή την ελώδη περιοχή, κυρίως τα εντομοφάγα πτηνά που τρέφονται από τους πολυάριθμους ψύλλους του καλαμώνα κατά τις περιόδους μετανάστευσης και τον χειμώνα. Πρέπει, άρα, ναπογραμμίσουμε τη σημασία της περιοχής ως χώρου ανάπαυσης και ανεφοδιασμού, καθώς και αναπαραγωγής των αποδημητικών πτηνών.

Λαμβάνονταςπόψη τιςποχρεώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει των οδηγιών:

- 79/409/ΕΟΚ(1) σχετικά με την προστασία των αγρίων πτηνών,

- 92/43/ΕΟΚ(2) σχετικά με την προστασία των φυσικών οικοτόπων και της άγριας χλωρίδας και πανίδας, η οποία καθιερώνει ένα πανευρωπαϊκό δίκτυο οικοτόπων Natura 2000,

- 85/337/ΕΟΚ(3) σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών σχεδίων,

ποιες δράσεις μπορεί να αναλάβει η Επιτροπή με στόχο να εξασφαλίσει την τήρηση αυτών των οδηγιών από τις αρμόδιες αρχές στην περίπτωση που μας απασχολεί·

(1) ΕΕ L 103 της 25.4.1979, σελ. 1.

(2) ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(3) ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Νοεμβρίου 2001)

Το Αξιότιμο Μέλος αναφέρει τρεις περιβαλλοντικές οδηγίες, οι οποίες, κατά την άποψή της, θα μπορούσαν να έχουν εφαρμογή στο πλαίσιο ενός έργου αστικής ανάπτυξης, στα έλη και στα παλιρροιακά έλη του Ibarreta-Zuloko (Barakaldo, Bizkaia), στην Ισπανία, και ρωτά την Επιτροπή ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει ώστε να εξασφαλίσει την τήρηση του κοινοτικού δικαίου στην παρούσα περίπτωση.

Οι οδηγίες τις οποίες αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος είναι η οδηγία 79/409/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών, η οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων, καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, και η οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον.

Όσον αφορά τις οδηγίες του Συμβουλίου 79/409/ΕΟΚ και 92/43/ΕΟΚ, η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν είναι σχετικές στην παρούσα περίπτωση, αφού στην περιοχή που πρόκειται να εκτελεσθεί το έργο δεν έχουν επισημανθεί ζώνες ειδικής προστασίας, ούτε τόποι κοινοτικού ενδιαφέροντος ή οικότοποι (ενδιαιτήματα) προτεραιότητας. Επομένως, δεν φαίνεται ότι θαπάρξουν επιπτώσεις από το έργο σε τέτοιες ζώνες, τόπους ή ενδιαιτήματα. Συν τοις άλλοις, η Επιτροπή επιβεβαίωσε, στο πλαίσιο της εξέτασης μιας καταγγελίας που αφορούσε τα ίδια περιστατικά, ότι η περιοχή χρησιμοποιείτο, έως το 1987, ως χώροςγειονομικής ταφής για την απόρριψη λινδανίου. Μετά την αποκατάσταση, η συγκέντρωση HCH στο έδαφος είναι ακόμη πολύψηλότερη από την κατευθυντήρια τιμή για τη διατήρηση των οικοσυστημάτων. Επιπλέον αυτού, στην περιοχήφίστανται επί του παρόντος τρεις χώροιγειονομικής ταφής. Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή έχει καταλήξει στο συμπέρασμα ότι ο τόπος είναι σοβαράποβαθμισμένος.

Παρ' όλα ταύτα, όπωςποστηρίζει ο καταγγέλων, ο φρύνος Alytes obstetricans είναι το μόνο είδος του παραρτήματος IV της οδηγίας για τους οικοτόπους (ενδιαιτήματα) που είναι πιθανόν να απαντά στην εν λόγω περιοχή. Η Επιτροπή, ωστόσο, κρίνει ότι οι πληροφορίες αυτές πρέπει να επιβεβαιωθούν, λόγω της χαμηλής περιβαλλοντικής ποιότητας του τόπου.

Όσον αφορά την οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997(1), πρέπει να σημειωθεί ότι το έργο στο οποίο αναφέρεται η παρούσα γραπτή ερώτηση μπορεί να εμπίπτει στο πεδίο της, αφού περιλαμβάνεται στο παράρτημα II της οδηγίας (σημείο 10, β) έργα αστικής ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της κατασκευής εμπορικών κέντρων και χώρων στάθμευσης αυτοκινήτων.

Όσον αφορά τα έργα τα οποίαπάγονται στις κατηγορίες που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ,ποβάλλονται σε εκτίμηση, σύμφωνα με τα άρθρα 5 έως 10, όταν τα κράτη μέλη κρίνουν ότι το απαιτούν τα χαρακτηριστικά τους. Μεταξύ των στοιχείων που θα λαμβάνουνπόψη τα κράτη μέλη, προκειμένου να αποφασίσουν κατά πόσον ένα έργο που απαριθμείται στο παράρτημα ΙΙ θαποβληθεί σε εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, το άρθρο 2 της οδηγίας αναφέρει κριτήρια όπως η φύση του, το μέγεθος ή η θέση του.

Πρέπει να σημειωθεί ότι η οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου, εφαρμόζεται μόνον για τα έργα για τα οποία είχεποβληθεί σε αρμόδια αρχή αίτηση αδείας για την εκτέλεσή τους πριν από τις 14 Μαρτίου 1999. Αλλιώς, θα συνεχίσουν να εφαρμόζονται οι διατάξεις της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου, πριν από τις τροποποιήσεις που επέφερε η οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου.

Η Επιτροπή δεν θα διστάσει να λάβει κάθε αναγκαίο μέτρο ώστε να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση προς το κοινοτικό δίκαιο στην παρούσα περίπτωση.

(1) ΕΕ L 73 της 14.3.1997.