ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2127/00

υποβολή: Benedetto Della Vedova (TDI) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2000)

Θέμα: Ελευθέρωση των αερολιμενικώνπηρεσιών

Η ιταλική κυβέρνηση ενέκρινε το νομοθετικό διάταγμα 18/13.1.1999, το οποίο μεταφέρει την οδηγία 96/67(1) για την ελευθέρωση των αερολιμενικώνπηρεσιών.

Η Ένωση για τα Δικαιώματα των Χρηστών και των Καταναλωτών (ΕΔΧΚ) άσκησε προσφυγή κατά του διατάγματος αυτού (κοινοτική αναφορά 99/4472, SG(99)Α7228), επισημαίνοντας ότι το διάταγμα επιτρέπει,πό το πρόσχημα της οικονομίας, της αποτελεσματικότητας και της ποιότητας τωνπηρεσιών, τη διατήρηση των μονοπωλιακών οργανώσεων, προς βλάβην των καταναλωτών.

Η ΓΔ VΙΙ Μεταφορές, σε επιστολή της 7ης Σεπτεμβρίου 1999 (D899/gb/ass/150 2901T),ιοθέτησε τις παρατηρήσεις της ΕΔΧΚ, ζήτησε από την ιταλική κυβέρνηση να τροποποιήσει το διάταγμά της και επισημαίνει ότι, σε αντίθετη περίπτωση, θα γίνει προσφυγή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.

Επειδή έως σήμερα ούτε η ιταλική κυβέρνηση τροποποίησε το διάταγμά της ούτε η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία για παράβαση της κοινοτικής οδηγίας, μπορεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναφέρει, 8 μήνες μετά την προαναφερθείσα επιστολή της ΓΔ VΙΙ, για ποιο λόγο δεν κίνησε διαδικασία για παράβαση κατά της ιταλικής κυβέρνησης ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, καθώς και εάν συμφωνεί ότι η συμπεριφορά της ιταλικής κυβέρνησης τείνει αντικειμενικώς στην προστασία των συμφερόντων των αερολιμενικών εταιρειών εις βάρος των συμφερόντων των καταναλωτών, κατά παράβαση των αρχών του ελεύθερου ανταγωνισμού;

(1) ΕΕ L 272 της 25.10.1996, σελ. 36.

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Σεπτεμβρίου 2000)

Η Επιτροπή, με επιστολή της από 7 Σεπτεμβρίου 1999, γνωστοποίησε στις ιταλικές αρχές το ασυμβίβαστο, με την κοινοτική νομοθεσία, ορισμένων ρητρών του νομοθετικού διατάγματος αριθ. 18 της 13ης Ιανουαρίου 1999, με το οποίο μεταφέρεται στο ιταλικό δίκαιο η οδηγία 96/67/ΕΚ του Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 1996, σχετικά με την πρόσβαση στην αγοράπηρεσιών εδάφους στους αερολιμένες της Κοινότητας(1). Οι εν λόγω ρήτρες αποβλέπουν στην παρεμπόδιση της πλήρους εφαρμογής της οδηγίας περιορίζοντας το δικαίωμα πρόσβασης στην αγορά, ιδίως με τηνποχρεωτική επαναπρόσληψη προσωπικού ή τη συνέχισηφισταμένων συμβάσεων.

Η Επιτροπήπογραμμίζει ότι κινήθηκε διαδικασία επί παραβάσει. Έπειτα από διάφορες ανταλλαγές απόψεων με τις ιταλικές αρχές, η Επιτροπή απέστειλε, την 3 Οκτωβρίου 2000, προειδοποιητική επιστολή με την οποία απαιτεί από τις ιταλικές αρχές να της γνωστοποιήσουν τις παρατηρήσεις τους εντός χρονικής περιόδου δύο μηνών.

Σύμφωνα με τους κανόνες της συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή, σε περίπτωση μη απάντησης εκ μέρους κράτους μέλους ή μη ικανοποιητικής απάντησης εκ μέρους του, διαθέτει τη δυνατότητα να εκδώσει αιτιολογημένη γνώμη, προς την οποία το κράτος μέλος είναιποχρεωμένο να συμμορφωθεί προς τις κοινοτικές αρχές εντός ορισμένης προθεσμίας. Προσφυγή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο είναι δυνατή σε μεταγενέστερο στάδιο της διαδικασίας.

Οι πληροφορίες αυτές συμπεριελήφθησαν ήδη σε επιστολή που η Επιτροπή απέστειλε, στις 30 Μαΐου 2000, στην ADUC (Ένωση για τα δικαιώματα χρηστών και καταναλωτών)" η εν λόγω ένωση είχε, εξάλλου, ενημερωθεί σχετικά με την πορεία της διαδικασίας.

(1) ΕΕ L 272 της 25.10.1996.