ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1962/99

υποβολή: Gerhard Hager (NI) προς την Επιτροπή

(5 Νοεμβρίου 1999)

Θέμα: Αποτελεσματικότητα των μηχανισμών χορήγησης πιστώσεων και ελέγχου στον τομέα της ενίσχυσης δράσεων

Τον Δεκέμβριο του 1998 διεξήχθη στο Αμβούργο συνέδριο με τον τίτλο: Zur Sache Schtzchen Die 68er und ihr Einfluss auf die Solidaritts- und Dritte-Welt-Bewegung (επί του θέματος, αγαπητέ μου! η γενιά του 68 και η επιρροή της στο κίνημα για την αλληλεγγύη και τον τρίτο κόσμο»)" στη διοργάνωση αυτής της εκδηλώσεως συμμετείχε μεταξύ άλλων το ενωμένο σοσιαλιστικό κόμμα το οποίο έχει χαρακτηρισθεί από την τοπικήπηρεσία για την προστασία του Συντάγματος στο Αμβούργο ως αριστερή εξστρεμιστική οργάνωση. Για την εκδήλωση αυτή, στην οποία συμμετείχαν μαζικά αριστερές εξστρεμιστικές οργανώσεις, η Επιτροπή της ΕΕ χορήγηση οικονομική ενίσχυση ύψους περίπου 35.000 αυστριακών σελινίων.

1. Αποτελεί συνήθη πρακτική να λαμβάνουν από την Επιτροπή οικονομική ενίσχυση εκδηλώσεις στις οποίες συμμετέχουν εκστρεμιστικές οργανώσεις;

2. χει δοθεί ενίσχυση και για άλλες εκδηλώσεις στις οποίες συμμετείχε το προαναφερθέν, VSP ή άλλες αριστερές ή δεξιές εκστρεμιστικές οργανώσεις;

3. Ποιοι είναι οι σημερινοί μηχανισμοί χορήγησης πιστώσεων και ελέγχου βάσει των οποίων εξετάζεται ποιες οργανώσεις μπορούν να λάβουν οικονομική ενίσχυση;

4. Πιστεύει η Επιτροπή ότι οι ισχύοντες σήμερα μηχανισμοί χορήγησης και ελέγχου της ενίσχυσης είναι αρκούντως αποτελεσματικοί, προκειμένου να εμποδισθεί η κατάχρηση κοινοτικών πόρων;

5. Εάν ναι, πώς εξηγεί η Επιτροπή την προαναφερθείσα περίπτωση;

6. Εάν όχι, ποια πρόοδο έχουν σημειώσει οι μεταρρυθμίσεις στον τομέα αυτών των μηχανισμών;

Απάντηση της κας. Schreyer Εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Απριλίου 2000)

1.-2. Με βάση τα πληροφοριακά στοιχεία που περιέχονται στη γραπτή ερώτηση, η Επιτροπή δεν μπόρεσε να καταλήξει αν χορηγήθηκε χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο βρίσκεται σε επαφή με το αξιότιμο μέλος με σκοπό να αποκτήσει στοιχεία για την σχετική εκδήλωση ούτως ώστε να μπορέσει να απαντήσει καλύτερα στην ερώτηση σχετικά με τηνπόψη χρηματοδότηση.

Όσον αφορά τη σημερινή πρακτική χορήγησης επιδοτήσεων για εκδηλώσεις γενικού ενδιαφέροντος, η Επιτροπή αναφέρει αναλυτικά παρακάτω, στο σημείο 3, τα κριτήρια αξιολόγησης που εφαρμόζει.

3. Τον Ιούλιο του 1998 η Επιτροπή ενέκρινε έναν Οδηγό για τη διαχείριση των επιδοτήσεων ο οποίος τέθηκε σε ισχύ από 1ης Ιανουαρίου 1999. Το Κεφάλαιο 4 αναφέρει τα κριτήρια αποδοχής αιτήσεων και χορήγησης επιδοτήσεων». Μεταξύ των κριτηρίων χορήγησης που πρέπει να λαμβάνονταιπόψη από τις επιτροπές επιλογής και τους διατάκτες είναι το αναφερόμενο στο σημείο 4.5.8:

Απορρίπτονται οι προτεινόμενες ενέργειες οι οποίες, άμεσα ή έμμεσα, είναι αντίθετες προς τις πολιτικές της Ένωσης ή προβάλλουν αρνητική εικόνα. Για παράδειγμα, απαγορεύεται η επιδότηση σχεδίων που αντίκεινται προς τη δημόσιαγεία (οινοπνευματώδη ποτά, κάπνισμα, ναρκωτικά), τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ασφάλεια των πολιτών, την ελευθερία του λόγου, κ.λ.π.

Σήμερα η διάθεση πιστώσεων για αναλήψειςποχρεώσεων από διατάκτεςπόκειται σε εκ των προτέρων θεώρηση από τον δημοσιονομικό έλεγχο. Κατ'αυτόν τον τρόπο οι αιτήσεις για επιδότηση ελέγχονται διαδοχικά από τον διαχειριστή του σχετικού κονδυλίου, την επιτροπή επιλογής, το διατάκτη και το δημοσιονομικό έλεγχο.

5. Προκειμένου να απαντήσει στο σημείο αυτό, η Επιτροπή έχει έρθει σε επαφή με το αξιότιμο μέλος με σκοπό να αποκτήσεις τις προαναφερθείσες, στο σημείο 1, πληροφορίες.

4. και 6. Ο νέος δημοσιονομικός κανονισμός θα μπορούσε να περιλαμβάνει έναν τίτλο για την χορήγηση επιδοτήσεων, που θα αποσκοπεί κατ'αρχήν στον ορισμό της έννοιας κυρίως όσον αφορά τις αγορές και τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση επιδοτήσεων. Ο νέος αυτός τίτλος θα ορίζει τους κανόνες χορήγησης επιδοτήσεων (νομική βάση, προγραμματισμός, εκ των προτέρων δημοσίευση και εκ τωνστέρων πληροφόρηση, ανάγκη γραπτής σύμβασης).

Εκτός από τον έλεγχο που ασκεί το Ελεγκτικό Συνέδριο στους δικαιούχους των επιδοτήσεων, ο τίτλος θα οργανώνει τον έλεγχο που ασκείται από το θεσμικό όργανο το οποίο χορήγησε την επιδότηση (η διατάκτριαπηρεσία θα είναιπεύθυνη για την παρακολούθηση της αξιοποίησης των επιδοτήσεων, την τήρηση των όρων επιλεξιμότητας του αποδέκτη, την αξιολόγηση της συμμόρφωσης των αποτελεσμάτων με τους επιδιωκόμενους στόχους, και τη συνολική αξιολόγηση των επιτευχθέντων αποτελεσμάτων).

Σκοπός των κανόνων αυτών θα είναι να εξασφαλισθεί η ορθή και διαφανής χρήση των κοινοτικών πόρων, με βάση τις ισχύουσες διαδικασίες.