ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2853/02

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Οκτωβρίου 2002)

Θέμα: Κλιματικές μεταβολές: Εφαρμογή του πρωτοκόλλου του Κυότο στην Ελλάδα

Λαμβάνονταςπόψη ότι η έγκριση του πρωτοκόλλου του Κυότο στη Σύμβαση Πλαίσιο των ΗΕ για τις κλιματικές μεταβολές(1) δημιουργείποχρεώσεις στην ΕΕ σχετικά με τη μείωση των συνολικών ανθρωπογενών εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου συγκριτικά προς το 1990 κατά την περίοδο 2008-2012 καθώς καιποχρεώσεις για απτές προόδους μέχρι το 2005:

1. Ποιες είναι οι εκπομπές αερίων ανά κράτος μέλος σε σχέση με τους στόχους του Πρωτοκόλλου του Κυότο και ποιες μεταβολές παρατηρήθηκαν την περίοδο 1990-1999 καθώς και σε σχέση με τους στόχους 2008-2012 και σύμφωνα με το μηχανισμό επιμερισμού των βαρών της ΕΕ·

2. Ποιο είναι το ποσοστόπέρβασης εκπομπών αερίων στην Ελλάδα σε σχέση με την καταλογισθείσα ποσότητα και τιςποχρεώσεις που έχει αναλάβει για ποσοτικοποιημένους περιορισμούς και μειώσεις εκπομπών, βάσει του πρωτοκόλλου του Κυότο (να δοθεί αν είναι δυνατόν και αναλυτικός πίνακας για κάθε ένα από τα έξι αέρια ξεχωριστά και συγκριτικά προς το 1990 καθώς και η κατηγορία πηγών)·

3. Ποια μέτρα έλαβε η Ελλάδα δυνάμει του άρθρου 2 της απόφασης του Συμβουλίου (1999/296/ΕΚ(2)) σχετικά με το μηχανισμό παρακολούθησης τω εκπομπών (εθνικό πρόγραμμα) και πώς τα αξιολογεί η Επιτροπή, σύμφωνα το άρθρο 5 της εν λόγω απόφασης, δηλαδή εάν είναι επαρκή για να εξασφαλιστεί η τήρηση τωνποχρεώσεων που έχει αναλάβει·

(1) ΕΕ L 130 της 15.5.2002, σελ. 1.

(2) ΕΕ L 117 της 5.5.1999, σελ. 35.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Νοεμβρίου 2002)

Η Επιτροπήπέβαλε την δεύτερη έκθεση προόδου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στο πλαίσιο της απόφασης 93/389/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 1993 για έναν μηχανισμό παρακολούθησης των εκπομοπών CO2 και άλλων αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου στην Κοινότητα(1) (όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 1999/296/ΕΚ του Συμβουλίου της 26ης Απριλίου 1999(2)). Η έκθεση αυτή αξιολογεί την επιτελούμενη και προσδοκώμενη πρόοδο των κρατών μελών και της Κοινότητας στην κατεύθυνση της εκπλήρωσης των οικείων αναληφθεισώνποχρεώσεων περιορισμού των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου βάσει της Σύμβασης — Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος και του Πρωτοκόλλου του Κυότο καιπάρχει στην ιστοθέση: http://www.europa.eu.int/comm/environment/docum/0708_report_en.pdf.

Στον πίνακα 5.2.2 (ο οποίος αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου) της εν λόγω έκθεσης για τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και για τους στόχους του Πρωτοκόλλου του Κυότο εις ό,τι αφορά την περίοδο 2008-2012, στην πρώτη και στην δεύτερη στήλη εμφαίνονται τα επίπεδα εκπομπών αερίων θερμοκηπίου σε κάθε κράτος μέλος το 1990 και το 1999. Στην τέταρτη στήλη εμφαίνονται οι μεταβολές στις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου σε κάθε κράτος μέλος μεταξύ του 1990 και του 1999. Στην πέμπτη στήλη εμφαίνεται η αλλαγή στις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου σε κάθε κράτος μέλος βάσει των απαιτήσων του Πρωτοκόλλου του Κυότο για το διάστημα 2008-12, ανάλογα με τον στόχο κάθε κράτους μέλους για την ανάληψηποχρεώσεων.

Στην έκτη στήλη εμφαίνεται ο δείκτης που αποτυπώνει την απόσταση των κρατών μελών από τον οικείο στόχο. Ο δείκτης αυτός αποτελεί μέτρο της απόκλισης των πραγματικών εκπομπών του 1999 από μια γραμμική προσέγγιση του στόχου. Το ζητούμενο είναι η διενέργεια συνεκτικής και συγκριτικής αξιολόγησης της συμβολής κάθε κράτους μέλους στην επίτευξη των κοινοτικών στόχων εις ό,τι αφορά τα αέρια θερμοκηπίου. Η ανάλυση δεν αποβλέπει στην εκτίμηση της εκ μέρους των κρατών μελών επίτευξη των στόχων τους, αλλά της συμβολής τους στις κοινοτικές εκπομπές αερίων θερμοκηπίου για το 1999. Η αξιολόγηση της προόδου διενεργείται με την σύγκριση των κοινοτικών και εθνικών στοιχείων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου για το διάστημα 1990-1999 με δύο (υποθετικές) γραμμικές πορείες επίτευξης στόχων: (α) η πορεία της Σύμβασης — Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος, για το 2000· και (β) της πορείας επίτευξης των στόχων του Κυότο για το 2008-2012. Υπολογίζοντας τις αποκλίσεις από τις εν λόγω πορείες επίτευξης στόχων για το 1999, προκύπτουν στοιχεία για την πραγματική πρόοδο της Κοινότητας και των κρατών μελών της για το 1999.

Αναλυτικός πίνακας για το καθένα από τα έξι αέρια σε κάθε κράτος μέλος, σε σχέση με το 1990, περιέχεται στην έκθεση προόδου ως πίνακας 5.2.1, ο οποίος και αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Τα στοιχεία αυτά δείχνουν τις διακυμάνσεις των εκπομπών εις ό,τι αφορά τα έξι αυτά αέρια στο διάστημα 1990-1999, και τα σχετικά με την Ελλάδα στοιχεία βρίσκονται στην όγδοη στήλη.

Τα μέτρα που έλαβε η Ελλάδα στο πλαίσιο του οικείου εθνικού προγράμματος αναφέρονται αναλυτικά σε παράρτημα της έκθεσης προόδου της Επιτροπής στο πλαίσιο της απόφασης του Συμβουλίου 93/389/ΕΟΚ(3).

Στον πίνακα 5.2.5, στο κύριο τμήμα της έκθεσης προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, εμφαίνεται η εκτίμηση της Επιτροπής εις ό,τι αφορά τα κράτη μέλη, συγκρίνοντας τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου των κρατών μελών με τις οικείες γραμμικές πορείες επίτευξης στόχων για το διάστημα 2008-2012. Ο πίνακας αυτός, ο οποίος αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου, δείχνει ότι η Ελλάδα βρίσκεται πάνω από την γραμμική πορεία επίτευξης των στόχων του Κυότο κατά 5.7 βαθμούς της κλίμακας.

Η Επιτροπή θα καταθέσει την τρίτη έκθεση προόδου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο στο πλαίσιο της απόφασης 93/389/ΕΟΚ του Συμβουλίου (όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 1999/296/ΕΚ) για έναν μηχανισμό παρακολούθησης των εκπομπών CO2 και άλλων αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου στην Κοινότητα, αργότερα εντός του έτους.

(1) ΕΕ L 167 της 9.7.1993.

(2) COM(2001)708 τελικό.

(3) COM(2001)708 τελικό.