ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2588/02

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(16 Σεπτεμβρίου 2002)

Θέμα: Εναρμόνιση ΦΠΑ

Μία βρετανική εταιρεία που επιθυμεί να παράσχει μίαπηρεσία στη Γαλλία ή στην Ιρλανδία πρέπει να επιβαρύνει τους πελάτες με τον ισχύοντα ΦΠΑ για τη συγκεκριμένηπηρεσία και εν συνεχεία να μεταβιβάσει στις αρχές τα σχετικά έσοδα. Αυτή η μεταβίβαση γίνεται πριν ο πελάτης καταβάλλει στην εταιρεία το φόρο, γεγονός που οφείλεται άμεσα στην έλλειψη εναρμόνισης του ΦΠΑ.

Ωστόσο, η Ιρλανδία και η Γαλλία επωφελούνται από τη βρετανική εναρμόνιση και μπορούν επομένως να παράσχουνπηρεσίες ή να εισάγουν προϊόντα στο ΗΒ χωρίς ναποχρεούνται να εγγραφούν σε κατάλογο για τη μεταβίβαση ΦΠΑ στις βρετανικές αρχές.

Μία επιχείρηση στη νοτιοδυτική εκλογική μου περιφέρεια έχει εκτιμήσει ότι αν προστεθούν τα έξοδα τα οποία απαιτούνται για τη χρησιμοποίησηπηρεσιών κατ' επάγγελμα συμβούλων με σκοπό τη νομοθετική έρευνα και τις επαφές με τους ομολόγους τους στις χώρες αυτές ούτως ώστε να εφαρμοσθεί η σχετική νομοθεσία, το τελικό κόστος εκκίνησης ανέρχεται σε 2 500 περίπου λίρες για την Ιρλανδία και σε 5 000 περίπου λίρες για τη Γαλλία. Το εν λόγω κόστος περιλαμβάνει και μεταφραστικά έξοδα για τη μετάφραση εντύπων και αλληλογραφίας.

Μπορεί η Επιτροπή να δηλώσει εμμέσως ποια είναι τα σχέδιά της για την επίτευξη μεγαλύτερου συντονισμού του ΦΠΑ·

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Οκτωβρίου 2002)

Σύμφωνα με τις διατάξεις της Έκτης οδηγίας ΦΠΑ (οδηγία 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών, των σχετικών με τους φόρους κύκλου εργασιών — Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας: ομοιόμορφη φορολογική βάση(1)), οι επιχειρήσεις οφείλουν να επιβάλλουν και να καταβάλλουν ΦΠΑ σε κάθε κράτος μέλος στο οποίο προμηθεύουν αγαθά ή παρέχουνπηρεσίες. Αυτό σημαίνει ότι μπορούν να είναι εγγεγραμμένες στα μητρώα ΦΠΑ καθώς και να εκδίδουν τιμολόγια και να δηλώνουν τον φόρο αυτό στα κράτη μέλη στα οποία δεν είναι εγκατεστημένες, εφόσον ασκούν διασυνοριακές δραστηριότητες.

Προκειμένου να καταστεί ευκολότερο το πρόβλημα αυτό, η οδηγία αυτή θεσπίζει μια σειρά περιπτώσεων όπου ο ΦΠΑ πρέπει να καταβάλλεται από τον πελάτη όταν ο προμηθευτής δεν είναι εγκατεστημένος στο κράτος μέλος: αυτό είναι ένας γενικός κανόνας για όλες τις ενδοκοινοτικές προμήθειες αγαθών και επίσης για τις παροχές ορισμένων ειδώνπηρεσιών.

Επιπλέον, το άρθρο 21 της Έκτης οδηγίας ΦΠΑ παρέχει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να επεκτείνουν την απλούστευση αυτή σε όλες τις περιπτώσεις κατά τις οποίες ο πελάτης δεν είναι εγκατεστημένος στο κράτος μέλος.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η απλούστευση δεν εφαρμόζεται σε όλα τα κράτη μέλη αλλά η δυνατότητα αυτή είναι το αποτέλεσμα ενός δύσκολου συμβιβασμού στο Συμβούλιο στο πλαίσιο συζητήσεων για την κατάργηση τηςποχρέωσης ορισμού φορολογικού αντιπροσώπου.

Επί του παρόντος βρίσκεται στο στάδιο της εκπόνησης ευρωπαϊκή μελέτη σχετικά με την απλούστευση και τον εκσυγχρονισμό τωνποχρεώσεων που αφορούν τον ΦΠΑ στην Κοινότητα. Στο πλαίσιο αυτό θα εξεταστεί επίσης το συγκεκριμένο πρόβλημα των επιχειρήσεων που είναιποχρεωμένες να εγγράφονται στα μητρώα ΦΠΑ στα κράτη μέλη στα οποία δεν είναι εγκατεστημένες.

(1) ΕΕ L 145 της 13.6.1977.