ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0314/03

υποβολή: Proinsias De Rossa (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα: Εκθέσεις της Ιρλανδίας για την εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας

Η οδηγία 91/692/EOK(1) δεσμεύει τα κράτη μέλη, ούτως ώστε να συντάσσουν και να αποστέλλουν σε σταθερή βάση στην Επιτροπή εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας σε εθνικό επίπεδο. Διευκρινίζοντας μεμονωμένα σημεία της νομοθεσίας, για την περίοδο από τον Ιανουάριο του 1998, θα μπορούσε η Επιτροπή να προσδιορίσει πόσες εκθέσεις θα έπρεπε να έχει παραλάβει από την Ιρλανδία, πόσες πραγματικά παρελήφθησαν, και, σε περίπτωση που έχει ενημερωθεί, πότε αναμένει να λάβει τις εκθέσεις εκείνες που εκκρεμούν· Θα μπορούσε επίσης να αξιολογήσει τον αντίκτυπο τον οποίο είχε η μη διαβίβαση των εκθέσεων που απαιτούνται στο πλαίσιο της Οδηγίας αυτής·

(1) ΕΕ L 377 της 31.12.1991, σελ. 48.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Μαρτίου 2003)

Βάσει της οδηγίας 91/692/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 23ης Δεκεμβρίου 1991 για την τυποποίηση και τον εξορθολογισμό των εκθέσεων που αφορούν την εφαρμογή ορισμένων οδηγιών για το περιβάλλον, οιποχρεώσειςποβολής εκθέσεων εκτείνονται στους τρεις κύριους τομείς της περιβαλλοντικής νομοθεσίας:

1. Ποιότητα του αέρα

Σε ό,τι αφορά τις τρέχουσεςποχρεώσειςποβολής εκθέσεων πουποβάλλονται στον τομέα αυτό, οι οποίες εφαρμόζονται σε διάφορες οδηγίες για την ποιότητα του αέρα, η Ιρλανδία έχειποβάλει τις εξής εκθέσεις:

- Οδηγία 80/779/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1980 περί των οριακών τιμών και των ενδεικτικών τιμών της ποιότητας της ατμόσφαιρας για το διοξείδιο του θείου και τα αιωρούμενα σωματίδια(1), οδηγία 82/884/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 3ης Δεκεμβρίου 1982 για την οριακή τιμή του μολύβδου που περιέχεται στην ατμόσφαιρα(2) και οδηγία 85/203/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 1985 σχετικά με τις προδιαγραφές ποιότητας του αέρα για το διοξείδιο του αζώτου(3).

Η Ιρλανδίαπέβαλε την τριετή έκθεση (ερωτηματολόγιο — απόφαση 96/511/ΕΟΚ της 29ης Ιουλίου 1996(4)) η οποία καλύπτει το χρονικό διάστημα 1997-1999. Η έκθεση αυτή καλύπτει τις τρεις οδηγίες και όφειλε να είχεποβληθεί το 2000.

- Οδηγία 1996/62/ΕΚ του Συμβουλίου της 27ης Σεπτεμβρίου 1996 για την εκτίμηση και τη διαχείριση της ποιότητας του αέρα του περιβάλλοντος(5) και οδηγία 1999/30/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Απριλίου 1999 σχετικά με τις οριακές τιμές διοξειδίου του θείου, διοξειδίου του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, σωματιδίων και μολύβδου στον αέρα του περιβάλλοντος(6).

Η Ιρλανδίαπέβαλε την έκθεσή της (ερωτηματολόγιο που καθιερώνεται με την απόφαση 2001/839/ΕΚ της 8ης Νοεμβρίου 2001(7)) για το έτος 2001.

- Οδηγία 94/67/ΕΚ του Συμβουλίου της 16ης Δεκεμβρίου 1994 για την αποτέφρωση των επικίνδυνων αποβλήτων(8).

Η Ιρλανδία απάντησε στο ερωτηματολόγιο (απόφαση 1998/184/ΕΚ της 25ης Φεβρουαρίου 1998(9)) για την χρονική περίοδο 1998-2000.

2. Απόβλητα

Σε ό,τι αφορά την κοινοτική νομοθεσία για τα απόβλητα, τα κράτη μέληποχρεούνται ναποβάλουν εκθέσεις στην Επιτροπή, σε χρονικά διαστήματα μιας τριετίας, βάσει του άρθρου 5 της οδηγίας 91/692/ΕΟΚ του Συμβουλίου. Για το χρονικό διάστημα 1998 έως το 2000, όφειλαν να έχουνποβληθεί εκθέσεις για τις εξής οδηγίες: 75/442/ΕΟΚ της 15ης Ιουλίου 1975 περί των στερεών αποβλήτων(10) (όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 91/156/ΕΟΚ της 18ης Μαρτίου 1991(11)), 91/689/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 1991 για τα επικίνδυνα απόβλητα(12), 75/439/ΕΟΚ της 16ης Ιουνίου 1975 περί της διαθέσεως των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων(13), 86/278/ΕΟΚ της 12ης Ιουνίου 1986 σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος και ιδίως του εδάφους κατά τη χρησιμοποίηση της ιλύος καθαρισμού των λυμάτων στη γεωργία(14) και 94/62/ΕΚ της 20ης Δεκεμβρίου 1994 για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας(15). Η Ιρλανδία διαβίβασε στην Επιτροπή όλες τις οφειλόμενες εκθέσεις.

3. Υδατινοί πόροι

Υποβολή εκθέσεων για τις οδηγίες που αφορούν τουςδάτινους πόρους κατά το χρονικό διάστημα από τον Ιανουάριο του 1998:

- Για το χρονικό διάστημα των εκθέσεων από τον Ιανουάριο του 1996 έως τον Δεκέμβριο του 1998: έχουν παραληφθεί οι εκθέσεις για όλες τις οδηγίες, εκτός από την οδηγία 76/464/ΕΟΚ της 4ης Μαΐου 1976(16).

- Για το χρονικό διάστημα από τον Ιανουάριο του 1999 έως τον Δεκέμβριο του 2001: έχουν παραληφθεί οι εκθέσεις για τις οδηγίες 80/778/ΕΟΚ της 15ης Ιουλίου 1980(17) και την οδηγία 76/160/ΕΟΚ της 8ης Δεκεμβρίου 1975(18). Δεν έχει ληφθεί καμία έκθεση για τις άλλες οδηγίες.

Οι έμπρακτες λειτουργικές συνέπειες που έχει η έλλειψη εκθέσεων σύμφωνα με τις διάφορες οδηγίες για τουςδάτινους πόρους ποικίλλουν από οδηγία σε οδηγία. Στις εκθέσεις πουποβάλλονται σύμφωνα με τις οδηγίες 80/778/ΕΟΚ και 76/160/ΕΟΚ παρέχονται βάσιμα στοιχεία για την ποιότητα του πόσιμου νερού και τωνδάτων κολύμβησης. Η ισχύς της οδηγίας για το πόσιμο νερό θα καταργηθεί έως τον Δεκέμβριο του 2003 και αυτή θα αντικατασταθεί από τη νέα οδηγία 98/83/ΕΟΚ της 3ης Νοεμβρίου 1998(19), που περιλαμβάνει επίσηςποχρεώσεις αναφορικά με τηνποβολή εκθέσεων. Η οδηγία 76/160/ΕΟΚ είναιπό επανεξέταση, ενώ η πρόταση της Επιτροπής για την έκδοση της νέας οδηγίας για τα ύδατα κολύμβησης βρίσκεται τη στιγμή αυτή στο στάδιο των πολιτικών διαπραγματεύσεων στο επίπεδο του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, περιλαμβάνοντας επίσηςποχρεώσεις για τηνποβολή εκθέσεων. Όπως θα γίνει και με τιςπόλοιπες οδηγίες, αυτές θα καταργηθούν έως το 2007 και το 2013, αντιστοίχως, από την οδηγία πλαίσιο για το νερό 2000/60/ΕΚ της 23ης Οκτωβρίου 2000(20), ή θα αντικατασταθούν από τις θυγατρικές οδηγίες για το πλαίσιο τωνδάτινων πόρων που θα προταθούν από την Επιτροπή.

Συνάγεται το συμπέρασμα ότι καμία έκθεση δεν ήταν εκπρόθεσμη κατά την ημερομηνία της απάντησης της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση πουπέβαλε το Αξιότιμο Μέλος, στο βαθμό που αυτό αφορούσε την ποιότητα του αέρα και τα απόβλητα. Οι σημαντικότερες εκθέσεις που παραλήφθηκαν αφορούσαν ζητήματα σχετικά με τουςδάτινους πόρους.

(1) ΕΕ L 229 της 30.8.1980.

(2) ΕΕ L 378 της 31.12.1982.

(3) ΕΕ L 87 της 27.3.1985.

(4) ΕΕ L 213 της 22.8.1996.

(5) ΕΕ L 296 της 21.11.1996.

(6) ΕΕ L 163 της 29.6.1999.

(7) ΕΕ L 319 της 4.12.2001.

(8) ΕΕ L 365 της 31.12.1994.

(9) ΕΕ L 67 της 7.3.1998.

(10) ΕΕ L 194 της 25.7.1975.

(11) ΕΕ L 78 της 26.3.1991.

(12) ΕΕ L 377 της 31.12.1991.

(13) ΕΕ L 194 της 25.7.1975, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 87/101/ΕΟΚ της 22ας Δεκεμβρίου 1986, ΕΕ L 42 της 12.2.1987.

(14) ΕΕ L 181 της 4.7.1986.

(15) ΕΕ L 365 της 31.12.1994.

(16) ΕΕ L 129 της 18.5.1976.

(17) ΕΕ L 229 της 30.8.1980.

(18) ΕΕ L 31 της 5.2.1976.

(19) ΕΕ L 330 της 5.12.1998.

(20) ΕΕ L 327 της 22.12.2000.