ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1786/99

υποβολή: Ingo Friedrich (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(11 Οκτωβρίου 1999)

Θέμα: Διαδικασία λήψης απόφασης κατά την ανάθεση σχεδίων, τα οποία χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος Tacis

1. Επαρκούν οι σημερινές ρυθμιστικές διατάξεις του Tacis (γραπτή προσφορά, συνέντευξη, χρηματοδοτική προσφορά), για να ληφθούν αποφάσεις, σε ποιονποψήφιο θα κατακυρωθεί π.χ. σχέδιο ύψους 12,8 εκατ. Ευρώ;

2. Με ποιο τρόπο εξασφαλίζεται, ότι τα δεδομένα που περιλαμβάνονται σε μια γραπτή προσφορά και σε μία συνέντευξη έναντι της επιτροπής αξιολόγησης, ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα και ότι τηρούνται και μετά τηνπογραφή της σύμβασης;

3. Πώς πραγματοποιείται η εξέταση τωνποβληθέντων βιογραφικών σημειωμάτων των εμπειρογνωμόνων με μακροπρόθεσμες και βραχυπρόθεσμες συμβάσεις, οι οποίες επισυνάπτονται στις προσφορέςποψηφιοτήτων του Tacis, όσον αφορά την ορθότητα του περιεχομένου (εμπειρία, προσόντα, κλπ.);

4. Πώς θα αντιδράσει το Tacis, εάν διαπιστωθεί μετά τηνπογραφή της συμβάσεως ή κατά τηνλοποίηση του σχεδίου ΜΤΡ προσφέροντος, ότι οποψήφιος στον οποίο έγινε η κατακύρωσηπέβαλε την προσφορά του με εσφαλμένα στοιχεία ή δεν τηρεί τις ανειλημμένες συμφωνίες; Ποιες ασφαλιστικές διατάξεις λαμβάνονται ή σχεδιάζονται κατά τηνπογραφή των συμβάσεων προκειμένου να περιορίζεται ηλική και η πολιτική ζημία σε μια τέτοια ειδική περίπτωση (ΜΤΡ ποψήφιος, ποσό σύμβασης περίπου 12,8 εκατ. Ευρώ);

Απάντηση του κυρίου Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(2 Δεκεμβρίου 1999)

1. Σύμφωνα με τους τρέχοντες κανόνες TACIS οι διαδικασίεςποβολής προσφορών σε διαγωνισμούς διαφέρουν και εξαρτώνται από το ποσό του κόστους του έργου.

Προγράμματα που αφορούν ποσά πέραν των 10 εκατ. ευρώ κοινοποιούνται μέσω δημοσίων διαγωνισμών. Μια περιγραφή του έργου δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα και στο δίκτυο Internet έτσι ώστε να καλύπτει όσο το δυνατό περισσότερους αναγνώστες. Συντάσσεται ένας προκαταρκτικός κατάλογος κατάλληλωνποψηφίων οι οποίοι έχουν πολύ προσεκτικά επιλεγεί από επιτροπή τριών τουλάχιστον ατόμων που εργάζονται με βάση τα κριτήρια που έχουν δημοσιευτεί. Γενικά, η επιτροπή επιλογής που λαμβάνει την τελική απόφαση περιλαμβάνει δυοπαλλήλους της ΕΕ και δυο εξωτερικά μέλη καθώς και εκπροσώπους της δικαιούχου χώρας. Διεξάγονται εξαιρετικά ενδελεχείς και λεπτομερείς έλεγχοι σε κάθε στάδιο του διαγωνισμού (γραπτήποβολή προσφοράς, συνέντευξη, οικονομική προσφορά) ώστε να εξασφαλισθεί ότι η προσφορά ικανοποιεί τις απαιτήσεις του διαγωνισμού. Η σύμβαση ανατίθεται στονποψήφιο με το βέλτιστο συνδυασμό ποιότητας και σχέσης κόστους ωφελείας.

2. Σε καθένα από τα νέα ανεξάρτητα κράτη λειτουργούν γραφεία παρακολούθησης. Τα έργα και οιπηρεσίες που παρέχονται από εταιρείες στις οποίες έχουν ανατεθεί συμβάσειςπόκεινται σε συνεχείς κοινούς ελέγχους τόσο από το προσωπικό των αντίστοιχων αντιπροσωπειών όσο και από τους διαχειριστές στις Βρυξέλλες.

3. Ο πρώτος έλεγχος κάθεποβληθέντος βιογραφικού σημειώματος πραγματοποιείται στο πλαίσιο προκαταρκτικής συνέντευξης. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες παλαιοί εμπειρογνώμονες με σημαντικό ρόλο στο έργο δεν συμμετέχουν στη συνέντευξη, τα πιστοποιητικά τους ελέγχονται από το προσωπικό των αντιπροσωπειών και τους διαχειριστές. Τούτο αποκτά ιδιαίτερη σημασία στην περίπτωση έργων που αφορούν κυρίως εμπειρογνωμοσύνη, μεταφορά τεχνογνωσίας ή κατάρτιση.

4. Εάν, μεταξύ της ανάθεσης της σύμβασης και της έναρξης του έργου,πάρξουν ενδείξεις ότι η εν λόγω εταιρεία παρείχε εσφαλμένες πληροφορίες ή δεν εκπλήρωσε τιςποχρεώσεις που ανέλαβε, θα πρέπει κατάρχάς να γίνει έρευνα των άμεσων περιστατικών. Εάν επιβεβαιωθούν οιπόνοιες και απαιτηθεί η ανάληψη δράσης, μπορεί να εφαρμοσθούν οι ρήτρες ακύρωσης που περιλαμβάνονται στη σύμβαση. Εάν επιβάλλεται να γίνει αυτό, δημοσιεύεται νέος διαγωνισμόςποβολής προσφορών και η σύμβαση ανατίθεται σε άλλη εταιρεία ώστε να διασφαλίζεται ότι το έργο θα προχωρήσει και θα περιορισθούν οι ζημίες. Εφόσον η ακύρωση συνεπάγεται οικονομικές ζημίες, η Επιτροπή επιδιώκει να ζητήσει αποζημίωση.