ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2772/02

υποβολή: Giovanni Pittella (PSE) προς την Επιτροπή

(25 Σεπτεμβρίου 2002)

Θέμα: Διαδικασία γνωστοποίησης στο κοινό. Πρώην Νόμος 236/93

Η εταιρεία V.I.L.A. S.r.l. έλαβε μέρος σε δύο διαγωνισμούς που δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ιταλικής Δημοκρατίας βάσει του Νόμου 236/93 άρθρο 1α (Ταμείο Ανάπτυξης) με ένα πρόγραμμαπό την ονομασία Casalgian. Στις 19/04/01πέγραψε με το Υπουργείο Εργασίας τη σύμβαση στην οποία προσδιορίζεται το ποσόν της εθνικής ποσόστωσης, της κοινοτικής συγχρηματοδότησης και της συμβολής των ιδιωτών. Το Ταμείο Ανάπτυξης προβλέπει και επιτρέπει τη χρήση κοινοτικών πόρων για επενδυτικά προγράμματα που προτείνουν οι ανάδοχες εταιρείες. Το πρόγραμμα Casalgianπέρ των επαρχιών του Salerno, Avellino και Benevento έχει ως στόχο τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και ως εκ τούτου οι επαρχίες δεσμεύονται να

επιτρέψουν τη χρήση κοινοτικών πόρων σε περίπτωση έγκρισης του προγράμματος, το οποίο θα έχει αξιολογηθεί θετικά από την κυβέρνηση μεταξύ άλλων και λόγω προηγούμενης συνεννόησηςπογραφείσας με άλλους φορείς, μεταξύ των οποίων η Περιφέρεια Καμπανίας.

Η Επαρχία του Salerno, ως πρωτοστατούσα των ενδιαφερομένων επαρχιών της Καμπανίας, πριν ακόμηπογραφεί η σύμβαση με το Υπουργείο Εργασίας, ενέκρινε μια απόφαση (αριθμός 133 της 14/3/2001) στην οποία καθόριζε ότι η επαρχία του Salerno δεσμεύεται, στο πλαίσιο του ρόλου που της αποδίδουν τα Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα (ΠΕΠ) ώστε ναπάρξει συγχρηματοδότηση της ολοκλήρωσης του προγράμματος Casalgian με πόρους του ΠΕΠ.

Η Περιφέρεια Καμπανίας, έστω και αν αξιολόγησε θετικά το πρόγραμμα, έστω και αν επιθυμεί να συγχρηματοδοτήσει το πρόγραμμα με κοινοτικούς πόρους, έστω και αν επιθυμεί να σεβασθεί τα όσα αποφάσισαν οι επαρχίες του Avellino, Benevento και Salerno, τονίζει ότι δεν μπορεί να επιτρέψει τη χρήση κοινοτικών πόρων καθόσον η εταιρεία VILA δεν έλαβε μέρος σε διαδικασίες γνωστοποίησης στο κοινό που διαχειρίζεται άμεσα η περιφέρεια Καμπανίας.

Οπογράφων θα επιθυμούσε να πληροφορηθεί από την Επιτροπή εάν:

- η VILA S.r.l. συμμετέχοντας σε δύο διαγωνισμούς που δημοσιεύθηκαν στην Επίσημη Εφημερίδα βάσει του νόμου 236/93 άρθρο 1α ετήρησε τη διαδικασία γνωστοποίησης στο κοινό που η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιβάλλει για την πρόσβαση στους κοινοτικούς πόρους του ΠΕΠ.

- Η περιφέρεια Καμπανίας είναιποχρεωμένη να επιτρέψει τη σχετική συγχρηματοδότηση για την ολοκλήρωση του προγράμματος, με κοινοτικούς πόρους λαμβάνοντας επίσηςπόψη το ρόλο των επαρχιών στο πλαίσιο της διαχείρισης των ΠΕΠ.

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Οκτωβρίου 2002)

Ο αξιότιμος βουλευτής ζητεί από την Επιτροπή να διατυπώσει τη γνώμη της σχετικά με μια ειδική περίπτωση: την πρόσβαση της επιχείρησης Vila s.r.l. στις ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις που διαχειρίζεται η περιφέρεια Καμπανίας στο πλαίσιο του στόχου 1 για την Ιταλία.

Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, τόσο η αξιολόγηση και η επιλογή των προτεινόμενων σχεδίων για συγχρηματοδότηση από τα διαρθρωτικά ταμεία, όσο και η εφαρμογή τους,πάγονται στην αρμοδιότητα των περιφερειακών και εθνικών αρχών διαχείρισης.

Το κοινοτικό πλαίσιο στήριξης για τις ιταλικές περιφέρειες του στόχου 1 και το περιφερειακό επιχειρησιακό πρόγραμμα για την περιφέρεια Καμπανίας προβλέπουν ότι η πρόσβαση στις ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες της διαφάνειας, ενώ η επιλογή τωνποψηφίων πραγματοποιείται τηρώντας την ευρωπαϊκή νομοθεσία όσον αφορά τον ανταγωνισμό και την ελεύθερη κυκλοφορία τωνπηρεσιών.

Το δικαίωμα λήψης χρηματοδότησης δημιουργείται μετά την επιλογή του σχεδίου σύμφωνα με τους εν λόγω κανόνες και την εγγραφή του στο σχετικό κατάλογο βάσει της ποιότητας του περιεχομένου του. Όλες οι εκ τωνστέρων διαφορέςπάγονται στη δικαιοδοσία των δικαστηρίων του κράτους μέλους.

Από τις εξηγήσεις του αξιότιμου βουλευτή προκύπτει ότι η περιφέρεια Campania δεν αρνήθηκε στην επιχείρηση Vila s.r.l. την πρόσβαση σε ευρωπαϊκή χρηματοδότηση αλλά απλώς ζήτησε από την εν λόγω επιχείρηση να συμμετάσχει σε δημόσια πρόσκλησηποβολής προσφορών.

Η Επιτροπή πληροφορεί επίσης τον αξιότιμο βουλευτή ότι το ιταλικόπουργείο Δημοσίων Έργων, ύστερα από έρευνα του ιταλικού δικαστηρίου ανέστειλε, με το διάταγμα 189/99 της 21/5/99, ορισμένες κοινοτικές χρηματοδοτήσεις που εγκρίθηκανπέρ της επιχείρησης Vila s.r.l.. Πρόκειται για τα σχέδια αριθ. 722, P.O.M. FSE 940026I, αριθ. IC/208IY και αριθ. IC/209IN στο P.O. FSE 941001I8, αριθ. IC/194/A στο P.O. 946001I8. Η Vila s.r.l. προσέφυγε στο περιφερειακό διοικητικό δικαστήριο (ΠΔΔ) της Καμπανίας για την ακύρωση του διατάγματος περί αναστολής, αλλά το εν λόγω δικαστήριο απέρριψε αυτό το αίτημα με το διάταγμα 2145 της 25/8/99. Η Επιτροπή παρακολουθεί την εξέλιξη της έρευνας μέσω του ιταλικούπουργείου Δημοσίων Έργων, το οποίο είναι αρμόδιο για τα εν λόγω προγράμματα.

Η Επιτροπή επισημαίνει στον αξιότιμο βουλευτή ότι η αρμόδια για το θέμα αυτό αρχή διαχείρισης είναι η περιφέρεια Καμπανίας: regione Campania, Assessorato alla formazione professionale, via S. Lucia 81 Napoli tel. 0817966303.