ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1325/03

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς το Συμβούλιο

(8 Απριλίου 2003)

Θέμα: Ενίσχυση της ανεξαρτησίας της Υπερδνειστερίας περιοχής από την Ουκρανία και τη Ρωσία μέσω της απομόνωσης με την βοήθεια της ΕΕ και των ΗΠΑ

1. Έχει το Συμβούλιοπόψη του ότι το 1940 το σταλινικό καθεστώς προσάρτησε μια επιμήκη λωρίδα εδάφους από κατακτημένη περιοχή της Ρουμανίας κατά μήκος της ανατολικής όχθης του ποταμού Δνείστερου, η οποία έως τότε ανήκε στην Ουκρανία και η οποία ως κρατίδιο με την ονομασία Μολδαβία θα αποτελούσε μέρος της Σοβιετικής Ένωσης, γεγονός που θα συνέβαλε στη ρωσική επιρροή επί ενός εδάφους όπου η πλειονότητα του πληθυσμού μιλούσε τη ρουμανική γλώσσα·

2. Έχει το Συμβούλιοπόψη του ότι αυτή η προσαρτημένη λωρίδα εδάφους, η οποία ήδη αριθμεί 700 000 κατοίκους, κυρίως σλαβόφωνους, έχει αποσχιστεί από τις 02/09/1991, έξι ημέρες μετά την ανεξαρτητοποίηση της Μολδαβίας, και ότι στο δημοψήφισμα της 24ης Δεκεμβρίου 1995, όπου ψήφισε το 62 % των εγγεγραμμένων, το 82,5 % εκφράστηκεπέρ της ίδρυσης ενός ανεξάρτητου κράτους με την ονομασία Δημοκρατία του Δνείστερου, το οποίο η Μολδαβία ονομάζει Υπερδνειστερία περιοχή·

3. Ποιο Ευρωπαϊκό συμφέρον εξυπηρετήθηκε με την απόφαση που ελήφθη στις 27.2.2003, περίπου 11 χρόνια μετά την απόσχιση της Υπερδνειστερίας περιοχής και μετά από επανειλημμένες συζητήσεις με την κυβέρνηση της Μολδαβίας, για την απαγόρευση διακίνησης μελών της κυβέρνησης της εν λόγω περιοχής προς και εντός των κρατών μελών της ΕΕ, βάσει της Κοινής Θέσης 2003/139/ΚΕΠΠΑ(1) του Συμβουλίου, της 27 Φεβρουαρίου 2003· Σε τι διαφέρει η σημερινή κατάσταση με αυτήν πριν από 11 χρόνια· Γιατί γίνεται αυτή η κίνηση από κοινού με τις ΗΠΑ·

4. Επιθυμεί το Συμβούλιο με αυτή την προσέγγιση να επανορθώσει την κατάσταση που δημιουργήθηκε επί Στάλιν, ή αντιθέτως προτίθεται να καταφέρει έμμεσα να αποξενώσει ακόμη περισσότερο την ηγεσία και τους κατοίκους της Υπερδνειστερίας περιοχής από την ΕΕ, ώστε να είναι πιο εξαρτημένοι από την Ουκρανία και τη Ρωσία, με συνέπεια τη ραγδαία συρρίκνωση της μολδαβικής μειονότητας, η οποία δεν ομιλεί Ρουμανικά και η οποία εναντιώνεται στην επανένωση με τη Ρουμανία,ποψήφια προς ένταξη χώρα, ώστε σταδιακά να καταστεί εφικτή η επιστροφή της Υπερδνειστερίας περιοχής στα σύνορα που αυτή είχε πριν από το 1940·

5. Τι πρωτοβουλίες λαμβάνετε προκειμένου να συσφίξτε και να βελτιώστε τις σχέσεις με τον πληθυσμό της Υπερδνειστερίας περιοχής, ώστε να προωθήστε την καλή συνεργασία ως γείτονες των λαών αμφοτέρων των πλευρών του Δνείστερου·

(1) ΕΕ L 53 της 28.2.2003, σελ. 60.

Απάντηση

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

Σήμερα που οι μελλοντικές σχέσεις της διευρυμένης ΕΕ με τους ανατολικούς και νότιούς της γείτονες βρίσκονταιπό διεξοδική συζήτηση το Συμβούλιο τονίζει ότι είναι σημαντικό για την περιοχή και την Ευρωπαϊκή Ένωση ναπάρχει σταθερότητα στη Μολδαβία. Το Συμβούλιο αναγνωρίζει την φιλοευρωπαϊκή επιλογή της Μολδαβίας και είναι πρόθυμο να εργασθεί μαζί της για να την στηρίξει και να ενισχύσει τις σχέσεις της ΕΕ με τη χώρα αυτή, φέρνοντάς την έτσι πιο κοντά της. Το Συμβούλιο έχει συμφωνήσει ότι είναι αναγκαίο και επείγον ναπάρξει μεγαλύτερο έμπρακτο ενδιαφέρον της ΕΕ για την κατάσταση στη Μολδαβία.

Έχουν περάσει πάνω από δέκα χρόνια αφότου τέλειωσε ο εμφύλιος πόλεμος που διήρεσε τη χώρα, αλλά η σύγκρουση στην Υπερδνειστερία παραμένει άλυτο πρόβλημα. Υπάρχουν ακόμη μεγάλα αποθέματα όπλων και πυρομαχικών στην Υπερδνειστερία και η περιοχή έχει γίνει αφετηρία και χώρος διακίνησης του λαθρεμπορίου. Γι' αυτό, είναι απολύτως σημαντικό ναπάρξει ταχεία και βιώσιμη επίλυση της διαμάχης. Το ότι δεν έχει καταστεί δυνατόν να επιλυθεί το πρόβλημα αυτό είναι ο μεγαλύτερος βασικός παράγοντας που εμπόδισε την πολιτική και οικονομική ανάπτυξη της Μολδαβίας και μία από τις σημαντικότερες αιτίες φτώχειας. Το Συμβούλιο έχει επαναλάβει ότι η ΕΕ είναι πρόθυμη να συμβάλει εποικοδομητικά στην πολιτική διευθέτηση και δεσμεύεται να καταβάλει πρόσθετες προσπάθειες στα πλαίσια του ΟΑΣΕ προκειμένου να εξευρεθεί ειρηνική λύση, με πλήρη σεβασμό της εδαφικής ακεραιότητας της Μολδαβίας.

Το Συμβούλιο καλεί συνεχώς τα συγκρουόμενα μέρη να προωθήσουν τις διαπραγματεύσεις ώστε να βρεθεί λύση το συντομότερο. Η ηγεσία της αποσχισθείσας περιοχής της Υπερδνειστερίας κωλυσιεργεί και δείχνει απροθυμία να αλλάξει την ισχύουσα κατάσταση, εμποδίζοντας έτσι τη διεξαγωγή αποτελεσματικών διαπραγματεύσεων. Κατόπιν τούτου, το Συμβούλιο αποφάσισε να εφαρμόσει στοχοθετημένες κυρώσειςπό μορφήν απαγόρευσης ταξιδίου δεκαεπτά ατόμων που ανήκουν στην ηγεσία της Υπερδνειστερίας, οι οποίοι θεωρούνται ως οι κύριοιπεύθυνοι για την έλλειψη συνεργασίας που θα προωθούσε την πολιτική διευθέτηση της διαμάχης. Ανάλογα με τις εξελίξεις, μπορεί αργότερα να εξετασθεί η λήψη πρόσθετων μέτρων.

Σύμφωνα με την άποψη της σημερινής προεδρίας του ΟΑΣΕ σχετικά με την ανάγκη εντατικοποίησης των πιέσεων προς την ηγεσία της Υπερδνειστερίας ώστε να επιτευχθεί πρόοδος στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, οι ΗΠΑ, όλες οι προσχωρούσες χώρες, οι συνδεδεμένες ευρωπαϊκές χώρες και μέλη του ΕΟΧ αποφάσισαν και αυτές να λάβουν παρόμοια μέτρα. Τα μέτρα αυτάπογραμμίζουν την αποφασιστικότητα της ΕΕ και των εταίρων της να οδηγήσουν την ηγεσία της Υπερδνειστερίας σε διαπραγματεύσεις που θα αποσκοπούν στην επίτευξη αποτελεσμάτων.

Το Συμβούλιο τονίζει ότι η βιώσιμη επίλυση του προβλήματος της Υπερδνειστερίας απαιτεί καλή θέληση απ' όλες τις πλευρές. Το Συμβούλιο κάλεσε επίσης την πλευρά της Μολδαβίας ναιοθετήσει εποικοδομητική και ευέλικτη αντιμετώπιση των προτάσεων πουποβάλλουν οι διαμεσολαβητές. Το Συμβούλιο εξέφρασε επίσης ικανοποίηση για την πρόσφατη πρωτοβουλία του Προέδρου κ. Voronin, όσον αφορά την εκπόνηση νέου συντάγματος και την πρόσφατη σύσταση συντακτικής επιτροπής με ίση εκπροσώπηση των δύο πλευρών. Η ΕΕ συνεχίζει ναποστηρίζει τη διαδικασία των διαπραγματεύσεωνπό τη σημερινή πενταμερή μορφή τους και, παράλληλα, ενθαρρύνει τη νέα αυτή πρωτοβουλία, δηλώνει δε ότι είναι πρόθυμη να διευκολύνει δεόντως το έργο της συντακτικής επιτροπής.

Το Συμβούλιο εργάζεται δραστήρια με όλα τα μέρη προκειμένου να βρεθεί μόνιμη λύση και είναι έτοιμο να εξετάσει όλα τα μέτρα που θα βοηθήσουν στην προώθηση πολιτικής διευθέτησης της σύγκρουσης. Εκτός από την ήδηφιστάμενη βοήθεια προς τη Μολδαβία, το Συμβούλιο θα εξετάσει, στο πλαίσιο των διαθέσιμων πόρων, ποια μέτρα θα μπορούσαν να αποτελέσουν μέρος μιας δέσμης με την οποία θαποστηριχθεί η τυχόν διευθέτηση του προβλήματος, συμβάλλοντας έτσι στο να ενισχυθεί η σταθερότητα και ασφάλεια και να αναζωογονηθεί η οικονομική ανάπτυξη σε όλη την περιοχή μεγιείς βάσεις.