ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1898/00

υποβολή: Herbert Bsch (PSE) προς την Επιτροπή

(16 Ιουνίου 2000)

Θέμα: Πρακτική επιδοτήσεων και ανάθεσης στη βιομηχανία κατασκευής γερανών

Στην Αυστρίαπάρχουν πολλές επιχειρήσεις που δρουν επιτυχώς στο διεθνή χώρο, μεταξύ των οποίων και στον τομέα κατασκευής γερανών. Αντικείμενο δυσμενών κριτικών αποτελούν συχνά οι προκηρύξεις δημόσιων συμβάσεων στο επίπεδο της ΕΕ και η πολιτική της ΕΕ για τις επιδοτήσεις.

Όταν εταιρεία του εξωτερικού δεν επιλέγεται κατόπιν προκηρύξεως που δημοσιεύθηκε στην ΕΕ, η εν λόγω εταιρεία δεν πληροφορείται τους λόγους για τους οποίους απορρίφθηκε ή για το πόσο κοντά ήταν η προσφορά του σε σχέση με αυτήν που κατοχυρώθηκε.

Παρά τις ήδηπάρχουσες πλεονάζουσες ικανότητες στον τομέα της κατασκευής γερανών, η Επιτροπή της ΕΕ χορηγεί επιδοτήσεις στον εν λόγω τομέα, με αποτέλεσμα ορισμένοι κατασκευαστές γερανών να ασκούν μαζικό ντάμπινγκ των τιμών, με τηνποστήριξη της Επιτροπής της ΕΕ.

Ζητείται από την Επιτροπή να δώσει απάντηση στα ακόλουθα ερωτήματα:

1. Γιατί οι εταιρείες, στις οποίες δεν ανατίθεται η σύμβαση δεν πληροφορούνται τους λόγους για την απόρριψή τους;

2. Προβλέπονται στο άμεσο μέλλον μέτρα διαφανή και προς όφελος του πολίτη στον εν λόγω τομέα;

3. Ελέγχει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή τηνποβολή προσφορών από τις επιχειρήσεις που χρηματοδοτούνται με δημόσια χρήματα;

4. Εάν ναι, αφορά τούτο επίσης τον τομέα της κατασκευής γερανών;

5. Εάν όχι, δεν θεωρεί ότιπάρχει ανάγκη αλλαγής στον τομέα αυτό;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Ιουλίου 2000)

Το άρθρο 8 της οδηγίας 93/37/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993 περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων δημόσιων έργων(1) προβλέπει ότι η αναθέτουσα αρχή γνωστοποιεί, εντός προθεσμίας 15 ημερών, σε κάθε αποκλεισθένταποψήφιο ή προσφέροντα πουποβάλλει σχετική αίτηση, τους λόγους απόρριψης τηςποψηφιότητάς του ή της προσφοράς του και, στην περίπτωσηποβολής προσφοράς, γνωστοποιεί και την επωνυμία του αναδόχου.

Επιπλέον, σύμφωνα με την πρόσφατη νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(2), η απόφαση ανάθεσης πρέπει να μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο προσφυγής ακυρώσεως, πράγμα που συνεπάγεται, στην πράξη, ότι οι αναθέτουσες αρχές είναιποχρεωμένες να ενημερώσουν όλους τουςποψηφίους για την απόφαση αυτή.

Η Επιτροπή δεν ασκεί έλεγχο στις προσφορές πουποβάλλουν επιχειρήσεις οι οποίες έχουν λάβει κοινοτικές επιδοτήσεις. Απεναντίας, το άρθρο 30 της οδηγίας 93/37/ΕΟΚ προβλέπει ότι η αναθέτουσα αρχή, που μπορεί να απορρίπτει προσφορές, ζητά εγγράφως διευκρινίσεις για τη σύνθεση της προσφοράς εάν, για μια δεδομένη σύμβαση, ορισμένες προσφορές φαίνονται ασυνήθιστα χαμηλές σε σχέση με τις προβλεπόμενες εργασίες.

Επιπροσθέτως, πρέπει να διαπιστωθεί ότι δεν αντίκειται στο κοινοτικό δίκαιο των δημόσιων συμβάσεων ούτε, κυρίως, στην αρχή της ίσης μεταχείρισης(3) αυτό καθεαυτό το γεγονός ότι έχει ληφθεί δημόσια ενίσχυση που καθιστά δυνατή τηνποβολή προσφορών σε τιμή αισθητά χαμηλότερη από εκείνη που προτείνουν οι άλλοιποψήφιοι.

(1) ΕΕ L 199 της 9.8.1993.

(2) Απόφαση της 28ης Οκτωβρίου 1999 στηνπόθεση C-81/98, Alcatel Austria e.a..

(3) Σχετικά βλέπε τις προτάσεις του γενικού εισαγγελέα Lger πουποβλήθηκαν στις 15 Ιουνίου 2000 στηνπόθεση C-94/99, ARGE Gewsserschutz.