ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3886/97 υποβολή: Leonie van Bladel (UPE) προς το Συμβούλιο (5 Δεκεμβρίου 1997)

Θέμα: Κατάχρηση επιχορηγήσεων της ΕΕ στη Ρωσία

1. Στις 11 Απριλίου 1995, στις 29 Ιουνίου 1995 και στις 18 Οκτωβρίου 1997, στη ρωσική εφημερίδα «Rossiyskie Vesti», όργανο της ρωσικής κυβέρνησης, δημοσιεύθηκαν τρία άρθρα με τίτλο «κληρονομιά μιας ολλανδέζας γιαγιάς», «ποντικοπαγίδα με το ολλανδικό τυρί» και «ολλανδικός απόηχος μετά την έρευνα της Rossiyskie Vesti» 7 θέμα και των τριών άρθρων ήταν η κατάχρηση κοινοτικών επιχορηγήσεων στη Ρωσία. Έχει το Συμβούλιο αναθέσει στην Επιτροπή να διερευνήσει την κατάχρηση που καταγγέλλεται από τα εν λόγω άρθρα αυτής της εφημερίδας; Εάν ναι, ποιά είναι τα πορίσματα του Συμβουλίου και εάν όχι, γιατί δεν έχει ακόμη πραγματοποιηθεί μια τέτοια έρευνα 7 είναι διατεθειμένο το Συμβούλιο να ζητήσει τελικά από την Επιτροπή να προβεί με μεγάλη σπουδή σε έρευνα σχετικά με την κατάχρηση των κοινοτικών επιχορηγήσεων που αφορούν την ανέγερση του Κέντρου Διανομής στη Μόσχα;

2. Αληθεύει, όπως αναφέρεται στο άρθρο «ποντικοπαγίδα με το ολλανδικό τυρί» στις 29 Ιουνίου 1995 στην εφημερίδα «Rossiyskie Vesti», ότι τη μερίδα του λέοντος των χρημάτων που προορίζονται για την ανέγερση του Κέντρου Διανομής στη Μόσχα, σε συνεργασία με την κατά το ήμισυ δημόσια ρωσική επιχείρηση TONAR, καρπώθηκε η ολλανδική πολυεθνική εταιρία AHOLD A.E. και ότι με το πρόσχημα της βοήθειας στη Ρωσία έχουν πλουτίσει με κοινοτικές επιχορηγήσεις διάφοροι επιχειρηματίες και αξιωματούχοι;

3. Στα διάφορα άρθρα η εφημερίδα «Rossiyskie Vesti» αναφέρει ότι τα χρήματα που η ΕΕ έθεσε στη διάθεση της Ρωσίας για τεχνική βοήθεια δεν έχουν χρησιμοποιηθεί με αποδοτικό τρόπο. Μπορεί το Συμβούλιο να αναφέρει με ποιό τρόπο χρησιμοποιήθηκαν τα χρήματα της ΕΕ που προβλέπονταν να δαπανηθούν για την ανέγερση του εν λόγω κέντρου διανομής και για ποιό λόγο δεν έχει ανεγερθεί ακόμα το εν λόγω Κέντρο;

4. Δεν θεωρεί το Συμβούλιο ότι τώρα που ο ολλανδός δικαστής έχει de facto αποφασίσει ότι η πολυεθνική εταιρία AHOLD A.E., ο ολλανδός εταίρος του έργου, έχει ενεργήσει παράνομα έναντι του ρωσικού εταίρου, δηλαδή της επιχείρησης TONAR, θα πρέπει να επιστραφεί το ποσό των επιχορηγήσεων που δόθηκαν από την Ευρωπαϊκή Ένωση για το εν λόγω έργο;

5. Η ρωσική εφημερίδα «Rossiyskie Vesti» κατέληξε στο συμπέρασμα στις 18 Οκτωβρίου 1997 ότι «η ολλανδική κυβέρνηση βοηθά τελικά μόνο τις ολλανδικές επιχειρήσεις». Αντιλαμβάνεται το Συμβούλιο ότι μια τέτοια συμπεριφορά της ολλανδικής κυβέρνησης έχει αρνητικές επιπτώσεις στο στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης η οποία, με το να επιχορηγήσει το εν λόγω έργο στη Ρωσία επιθυμεί αφενός να ενθαρρρύνει την οικονομική δραστηριότητα στη χώρα αυτή και αφετέρου να προωθήσει τη σταθερότητα και την ασφάλεια σε όλη την Ευρώπη;

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-3886/97, Ε-4158/97 και Ε-0298/98 (7 Απριλίου 1998)

To πρόγραμμα TACIS χορηγεί τεχνική βοήθεια στις οικονομικές μεταρρυθμίσεις στη Ρωσία και αφορά, μέσω της μεταφοράς «know how», τα μέτρα που προορίζονται να διασφαλίσουν ιδίως τη μετάβαση προς μια οικονομία της αγοράς.

Με την κατάρρευση της ΕΣΣΔ, ο εφοδιασμός των πόλεων της Ρωσίας με είδη διατροφής γνώρισε μεγάλες δυσκολίες, οι οποίες δικαιολογούσαν, άλλωστε, μια σημαντική δράση επισιτιστικής βοήθειας εκ μέρους της Κοινότητας. Οι δομικές ανάγκες που συνδέονται με τη μετάβαση προς την οικονομία της αγοράς στον τομέα αυτό οδήγησαν την Κοινότητα στο να επιλέξει ότι η παραγωγή, η μεταποίηση και η διανομή ειδών διατροφής είναι μια από τις προτεραιότητες των παρεμβάσεων του Προγράμματος TACIS.

Στο πλαίσιο αυτό, από το πρόγραμμα TACIS χρηματοδοτήθηκε μια προκαταρκτική μελέτη για ένα κέντρο χονδρικής διανομής ειδών διατροφής στη Μόσχα. Τη μελέτη αυτή ακολούθησε μια παρέμβαση που χρηματοδοτήθηκε από τη διμερή τεχνική βοήθεια της ολλανδικής κυβέρνησης.

Το Συμβούλιο σχετικά υπενθυμίζει, γενικά, ότι η διαχείριση του Προγράμματος TACIS εμπίπτει στις αρμοδιότητες που ασκεί η Επιτροπή κατ'εφαρμογή των διαδοχικών κανονισμών 2157/91, 2053/93 και 1279/96 και, επομένως, σ'αυτό το θεσμικό Όργανο εναπόκειται να δώσει πληροφορίες για την εφαρμογή των δράσεων που χρηματοδοτεί. Όσον αφορά, ειδικότερα, το σχέδιο που χρηματοδότησε το ολλανδικό κράτος με ίδια κεφάλαια, το Συμβούλιο δεν κρίνει ότι οφείλει να αποφανθεί, καθ' ην στιγμήν μια ρωσική εταιρεία έφερε την υπόθεση ενώπιον της δικαιοσύνης του συγκεκριμένου κράτους μέλους.