ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2140/99

υποβολή: Raffaele Costa (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(18 Νοεμβρίου 1999)

Θέμα: Ευρωπαϊκές ενισχύσεις στον τομέα των καπνών και η διαφήμιση του Malboro

Η Επιτροπή,πό τον Πρόεδρό της κ. Romano Prodi, διαβίβασε στο Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί στο θέμα της προστασίας της δημόσιαςγείας από τα επιβλαβή αποτελέσματα της κατανάλωσης καπνού. Η εν λόγω έκθεση δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα.

Φρονεί η Επιτροπή ότι τα ακόλουθα γεγονότα είναι συμβατά με τη σημειωθείσα πρόοδο και με τη δημόσιαγεία:

1. οι ενισχύσεις που χορηγεί ετησίως η Ευρωπαϊκή Ένωση (962 εκατ. ευρώ, ήτοι περίπου 1870 δισ. λίρες για το έτος 2000) στους καπνοπαραγωγούς, προφανώς για να μπορούν να παράγουν με τιμές ευνοϊκές για τους ίδιους, για τους καταναλωτές και για τα κράτη που επωφελούνται από την παραγωγή των καπνών με άμεσο ή έμμεσο τρόπο φορολογώντας την κατανάλωσή τους"

2. η αναίσχυντη και αληθοφανής διαφήμιση που καλύπτει τις διάφορες μάρκες τσιγάρων ιδιαίτερα τη Marlboro- μέσω των συνεντεύξεων και των τηλεοπτικών αναμεταδόσεων αυτοκινητιστικών αγώνων των οποίων είναι χορηγοί οι διάφοροι βιομήχανοι τσιγάρων, οι οποίοι καταστρατηγούν με προκλητικό τρόπο τους κανονισμούς που απαγορεύουν τη διαφήμισηπέρ της κατανάλωσης καπνών;

Θα μπορούσε επίσης η Επιτροπή να αναφέρει πως κατανέμονται οι επιδοτήσεις για τα καπνά ανά χώρα και επιχείρηση, τουλάχιστον εκείνες που έχουν λάβει άνω των 50 000 ευρώ;

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Δεκεμβρίου 1999)

Οι επιδοτήσεις των καπνοκαλλιεργητών καταβάλλονται στο πλαίσιο της κοινής αγροτικής πολιτικής (ΚΑΠ). Το 1996ποβλήθηκε στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο έκθεση σχετικά με την καταβολή αυτών των επιδοτήσεων, η οποία συμπεριλάμβανε προτάσεις για μεταρρύθμιση(1). Οι συζητήσεις σε όλα τα κοινοτικά όργανα είχαν ως επίκεντρο θέματα στα οποία συμπεριλαμβανόταν η συμβατότητα των επιδοτήσεων με τους άλλους στόχους της Κοινότητας που αφορούν την προστασία της δημόσιαςγείας.

Αποφασίστηκε ότι το σύστημα των επιδοτήσεων, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων σημαντικών μεταρρυθμίσεων, έπρεπε να συνεχιστεί. Αυτή η απόφαση επηρεάστηκε έντονα από δύο σημαντικές σκέψεις. Πρώτον, η κατάργηση των επιδοτήσεων δεν θα οδηγούσε σε αξιοσημείωτη πτώση στην κατανάλωση καπνού εφόσον οι καπνιστές θα στρεφόντουσαν σε εισαγόμενο καπνό, ο οποίος ήδη καλύπτει τα δύο τρίτα της κατανάλωσης στην Κοινότητα. Δεύτερον, οι καπνοκαλλιεργητές συγκεντρώνονται σε λιγότερο αναπτυγμένες περιοχές της Κοινότητας, με λίγες εναλλακτικές λύσεις ως πηγές εισοδήματος και απασχόλησης στη θέση των καπνών.

Ωστόσο το σύστημα των επιδοτήσεωνπόκειται σε αναθεώρηση σύμφωνα με τους κανονικούς μηχανισμούς αναθεώρησης που διέπουν την κοινή αγροτική πολιτική. Το Κοινοβούλιο θα εξακολουθήσει να διαδραματίζει το ρόλο του σε αυτή τη διαδικασία αναθεώρησης. Οποιαδήποτε απόφαση του Κοινοβουλίου ότι τέτοιες επιδοτήσεις δεν είναι συμβατές με τις ευρύτερεςποχρεώσεις της Κοινότητας όσον αφορά τη δημόσιαγεία, θα ληφθεί σαφώςπόψη στον καθορισμό μελλοντικών πολιτικών σε αυτό το θέμα.

Το ζήτημα της διαφήμισης των προϊόντων καπνού στην τηλεόραση και η χορηγία τηλεοπτικών προγραμμάτων από εταιρείες καπνού αντιμετωπίζονται με την οδηγία 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων(2) όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 97/36/ΕΚ(3). Όσον αφορά τη χορηγία εκδηλώσεων («οποιαδήποτε δημόσια ή ιδιωτική συμβολή σε εκδήλωση ή δραστηριότητα, με σκοπό ή με άμεσο ή έμμεσο αποτέλεσμα την προώθηση ενός προϊόντος καπνού»), ο στόχος της οδηγίας 98/43/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Ιουλίου 1998 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά τη διαφήμιση και τη χορηγίαπέρ των προϊόντων καπνού(4) είναι να καταργήσει τη διαφήμιση και τη χορηγία των προϊόντων καπνού.

Η αναφορά σε ποσά που χορηγήθηκαν στην καπνοβιομηχανία ανά κράτος μέλος και ανά εταιρεία είναι ανακριβής, δεδομένου ότι τέτοια ενίσχυση δίνεται μόνον σε παραγωγούς ακατέργαστου καπνού στο πλαίσιο της κοινής αγροτικής πολιτικής.

(1) COM(96)554 τελικό.

(2) ΕΕ L 298 της 17.10.1989.

(3) ΕΕ L 202 της 30.7.1997.

(4) ΕΕ L 213 της 30.7.1998.