(2004/C58E/005) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-1116/02
υποβολη΄:AstridThors(ELDR) προςτηνΕπιτροπη΄
(18Απριλι΄ου2002)
Θε΄µα:Απα΄τη µε πιστωτικε ΄ςκ α΄ρτες στο πλαι ΄σιο του ηλεκτρονικου ΄εµπορι΄ου στην Ευρω ΄πη
Συ΄µφωνα µε πληροφορι ΄ες, η απα ΄τη µε πιστωτικε ΄ςκ α΄ρτες µε΄σω του δικτυ ΄ου ηλεκτρονικου ΄εµπορι΄ου στις ΗΠΑ
προκα΄λεσε το 2001 απω ΄λεια χρηµα ΄των υ΄ψους α΄νω των 900 εκατοµµυρι ΄ων, δηλ. µια αξι ΄α που αντιστοιχει ΄σε
1,14% του κυ ΄κλου εργασιω ΄ν του δικτυ ΄ου αυτου ΄. Η απα΄τη διαπρα ΄ττεται µε δια ΄φορους τρο ΄πους: προσφορα ΄
ψευδω΄ν υπηρεσιω ΄ν, δηµιουργι ΄α ψευδω΄ν εµπορικω ΄ν ιστοθε΄σεων, διει ΄σδυση σε βα ΄σεις δεδοµε ΄νων, παραποι ΄ηση
αποδει΄ξεων. Σηµαντικη ΄αντι΄δραση προκα ΄λεσε η προειδοποι ΄ηση της τρα ΄πεζαςNordea, η οποι΄α απαγορευ ΄ει στους
πελα΄τες της να χρησιµοποιου ΄ν την πιστωτικη ΄κα΄ρταMastercard για την εκτε ΄λεση αγορω ΄νµ ε΄σω του δικτυ ΄ου
ηλεκτρονικου ΄εµπορι΄ου. Ένας απο ΄τους λο΄γους για την απαγο ΄ρευση ει΄ναι η δια ΄ρρηξη του εξυπηρετητη ΄στον
οποι΄οε ι΄χαν αποθηκευθει ΄τα δεδοµε ΄να των πιστωτικω ΄ν καρτω΄ν.
Γνωρι΄ζει α΄ραγε η Επιτροπη ΄πο΄σο µεγα΄λες ει΄ναι οι απω ΄λειες λο΄γω των πιστωτικω ΄ν καρτω΄ν στην Ευρω ΄πη; Ποια
περαιτε΄ρω µε΄τρα προτι ΄θεται η Επιτροπη ΄να λα΄βει για να βελτιω ΄σει την ασφα ΄λεια; Πω΄ς αντιµετωπι ΄ζει το Φο ΄ρουµ
για το Έγκληµα στο Κυβερνοχω ΄ρο το εν λο ΄γω ζη΄τηµα;
Απα΄ντησητουκ.Bolkesteinεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(20Ιουνι΄ου2002)
Η Επιτροπη ΄δεν διαθε ΄τει ακριβη ΄στατιστικα ΄στοιχει΄α για το ισχυ ΄ον επι΄πεδο απα΄της µε πιστωτικε ΄ςκ α΄ρτες στο
πλαι΄σιο των ηλεκτρονικω ΄ν εµπορικω ΄ν συναλλαγω ΄ν στην ΕΕ.
Το προ΄γραµµα δρα ΄σης της Επιτροπη ΄ς για την προ ΄ληψη της απα ΄της(1) αναφε΄ρει ο΄τι, συ΄µφωνα µε εκτιµη ΄σεις, τα
ε΄σοδα απο΄κα΄θε τυ΄που απα΄της µε πιστωτικε ΄ςκ α΄ρτες ανε΄ρχονταν, το 2000, σε 600 εκατ. ευρω ΄στην ΕΕ (ποσο ΄που
αντιστοιχει ΄χονδρικα΄στο 0,07% του συνολικου ΄ο΄γκου πληρωµω ΄ν µε πιστωτικε ΄ςκ α΄ρτες στην ΕΕ κατα ΄το ι΄διο
ε΄τος). Οι κυριο ΄τεροι τυ΄ποι απα΄της η΄ταν, µε διαφορα ΄, η χρη΄ση παραποιηµε ΄νων, απωλεσθεισω ΄νη΄κλεµµε΄νων
πιστωτικω ΄ν καρτω΄ν σε καταστη ΄µατα η΄αυτο΄µατες ταµειακε ΄ς µηχανε΄ς(ATM).Η απα΄τη µε πιστωτικε ΄ςκ α΄ρτες στο
πλαι΄σιο των ηλεκτρονικω ΄ν εµπορικω ΄ν συναλλαγω ΄ν αναλογου ΄σε µο΄νο σε ελα ΄χιστο ποσοστο ΄του παραπα ΄νω ποσου ΄.
Τα στοιχει ΄α των πιστωτικω ΄ν καρτω΄ν µπορου΄ν να περιε ΄λθουν στην κατοχη ΄εγκληµατιω ΄ν µε πολλου ΄ς τρο΄πους, ο΄πως
της διει΄σδυσης σε βα ΄σεις δεδοµε ΄νων. Η Επιτροπη ΄δεν διαθε ΄τει ακριβη ΄στατιστικα ΄στοιχει΄α για τη συνολικη ΄
κλι΄µακα της παρα ΄νοµης προ ΄σβασης σε συστη ΄µατα πληροφοριω ΄ν. Λο΄γω της περιορισµε ΄νης ενηµε ΄ρωσης και πει ΄ρας
των διαχειριστω ΄ν συστηµα ΄των και των χρηστω ΄ν, πολλε΄ς παραβια ΄σεις δεν εντοπι ΄ζονται. Επιπροσθε ΄τως, πολλε ΄ς
εταιρει΄ες δεν ει ΄ναι διατεθειµε ΄νες να αναφε ΄ρουν περιπτω ΄σεις καταχρη ΄σεων πληροφορικη ΄ς, προκειµε ΄νου να
αποφυ΄γουν τη δυσφη ΄µιση και την ε ΄κθεση΄τους σε µελλοντικε ΄ς επιθε΄σεις. Ως εκ του ΄του, ει΄ναι σχεδο΄νβ ε΄βαιο ο΄τι
ο αριθµο΄ς των παραβια ΄σεων που διαπιστω ΄νονται και αναφε ΄ρονται δεν αποτυπω ΄νει το πλη ΄ρες µε΄γεθος του
προβλη΄µατος. Πολλε ΄ς αστυνοµικε ΄ς δυνα΄µεις δεν τηρου ΄ν καν στατιστικε ΄ς για τη χρη ΄ση υπολογιστω ΄ν και
επικοινωνιακω ΄ν συστηµα ΄των που εµπλε ΄κονται στα εν λο ΄γω εγκλη ΄µατα. Ωστο ΄σο, κατα΄τα τελευται ΄αδ υ΄ο-τρι΄α
χρο΄νια, τα προβλη ΄µατα αυτα ΄µειω΄θηκαν, και η συλλογη ΄στατιστικω ΄ν στοιχει΄ων για την παρα ΄νοµη προ΄σβαση σε
συστη΄µατα πληροφοριω ΄ν βελτιω΄νεται σταδιακα ΄.
Η Επιτροπη ΄λαµβα΄νει µε΄τρα για τη µεγαλυ ΄τερη ασφα ΄λεια των πληρωµω ΄ν που πραγµατοποιου ΄νται σε απευθει ΄ας
συ΄νδεση. Οι βελτιω ΄σεις στον τοµε ΄α της ασφα ΄λειας συνιστου ΄ν τη βασικη ΄προτεραιο ΄τητα του προγρα ΄µµατος
δρα΄σης για την προ ΄ληψη της απα ΄της, το οποι ΄ο αποβλε ΄πει στην ευχερε ΄στερη εισαγωγη ΄του υψηλο ΄τερου,
οικονοµικω ΄ς βιω΄σιµου, επιπε ΄δου ασφαλει ΄ας ο΄σον αφορα ΄τα µε΄σα και συστη ΄µατα πληρωµω ΄ν, ιδι΄ως τις πληρωµε ΄ςσ ε
απευθει΄ας συ΄νδεση. Το εν λο ΄γω προ΄γραµµα βασι ΄ζεται τη συνεργασι ΄α µεταξυ ΄ο΄λων των ενδιαφεροµε ΄νων,
προκειµε΄νου να αποφευχθει ΄η απα΄τη και η πλαστογραφι ΄αο΄σον αφορα ΄τα µε΄σα πληρωµη ΄ς πλην των µετρητω ΄ν. Το
προ΄γραµµα προβλε ΄πει πε΄ντε βασικου ΄ς τοµει΄ς (ασφα΄λεια πληρωµω ΄ν· ανταλλαγη ΄πληροφοριω ΄ν· συνεργασι ΄α,
κατα΄ρτιση και εκπαιδευτικο ΄υλικο΄·α΄λλα ειδικα ΄µε΄τρα για την προ ΄ληψη της απα ΄της· και συνεργασι ΄α µε τρι΄τες
χω΄ρες) και 11 κυ ΄ριες δρα΄σεις τις οποι ΄ες η Επιτροπη ΄και α΄λλα µε΄ρη πρε΄πει να αναλα ΄βουν, ο΄πως ειδικε ΄ς δρα΄σεις
για τη βελτι ΄ωση της ασφα ΄λειας των προι ¨ο΄ντων και συστηµα ΄των πληρωµω ΄ν.
Η εξε΄ταση των ζητηµα ΄των ασφαλει ΄ας συντελει ΄ται σε τακτα ΄χρονικα΄διαστη΄µατα στο πλαι ΄σιο των συνεδρια ΄σεων της
οµα΄δας εµπειρογνωµο ΄νων της ΕΕ για την προ ΄ληψη της απα ΄της, της διευθυ ΄νουσας οµα ΄δας για την εφαρµογη ΄του
προγρα΄µµατος δρα ΄σης για την προ ΄ληψη της απα ΄της. Η εν λο ΄γω εξε΄ταση καλυ ΄πτει επι΄σης τα προληπτικα ΄µε΄τρα,
ο΄πως τις ελα ΄χιστες απαιτη ΄σεις ασφα ΄λειας για εµπο ΄ρους σε απευθει ΄ας συ΄νδεση οι οποι ΄οι δε΄χονται τη διενε ΄ργεια
πληρωµω΄ν µε πιστωτικε ΄ςκ α΄ρτες.6.3.2004EL C58E/5 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Η Επιτροπη ΄α΄ρχισε προ ΄σφατα µελε ΄τη µε σκοπο ΄την αντικειµενικη ΄αξιολο΄γηση της ασφα ΄λειας ηλεκτρονικω ΄ν
πληρωµω΄ν εξ αποστα ΄σεως (π.χ. µεταφορε ΄ς κεφαλαι ΄ων, εξ αποστα ΄σεως πληρωµε ΄ς µε πιστωτικη ΄κα΄ρτα και πληρωµε ΄ς
µε κινητα ΄µε΄σα) στην εσωτερικη ΄αγορα΄,ω΄στε να εντει ΄νει ενδεχοµε ΄νως την εµπιστοσυ ΄νη των καταναλωτω ΄ν στο
ηλεκτρονικο ΄εµπο΄ριο. Η προ ΄σκληση υποβολη ΄ς προσφορω ΄ν για την υπο ΄εξε΄ταση µελε ΄τη δηµοσιευ ΄θηκε τον
Ιανουα΄ριο του 2002. Η σχετικη ΄διαδικασι΄α ολοκληρω ΄θηκε και η µελε ΄τη προ΄κειται συ΄ντοµα να αναταθει ΄.Τ α
τελικα΄αποτελε΄σµατα αναµε ΄νονται ε΄ως το τε΄λος του 2002.
Επιπλε΄ον, βα΄σει των αποτελεσµα ΄των της µελε ΄της, η Επιτροπη ΄θα διοργανω ΄σει, στις αρχε ΄ς του 2003, δια ΄σκεψη για
την ασφα΄λεια των πληρωµω ΄ν στην εσωτερικη ΄αγορα΄, µε σκοπο ΄την καλυ΄τερη ενηµε ΄ρωση σχετικα ΄µε την ασφα ΄λεια
των συ΄γχρονων προι ¨ο΄ντων και συστηµα ΄των πληρωµω ΄ν στην εσωτερικη ΄αγορα΄.
Παρα΄λληλα µε την απο ΄φαση-πλαι ΄σιο της 28ης Μαι ΅ου 2001 για την καταπολε ΄µηση της απα ΄της και της
πλαστογραφι ΄ας που αφορου ΄ντ αµ ε΄σα πληρωµη ΄ς πλην των µετρητω ΄ν(2), αναλη΄φθηκε επι ΄σης δρα΄ση για την
αυ΄ξηση της ασφα ΄λειας στο ∆ιαδι ΄κτυο. Στις 19 Απριλι ΄ου 2002, η Επιτροπη ΄προ΄τεινε απο΄φαση-πλαι ΄σιο για τις
επιθε΄σεις κατα΄των συστηµα ΄των πληροφοριω ΄ν(3). Η εν λο ΄γω απο΄φαση-πλαι ΄σιο εξετα΄ζει τις νε΄ες σηµαντικο ΄τερες
µορφε΄ς εγκληµατικω ΄ν πρα΄ξεων κατα ΄συστηµα΄των πληροφοριω ΄ν, συµπεριλαµβανοµε ΄νης της παρα ΄νοµης προ ΄σβασης
σε συστη΄µατα πληροφοριω ΄ν. Η απο΄φαση-πλαι ΄σιο ενθαρρυ ΄νει και προωθει ΄την ασφα΄λεια των πληροφοριω ΄ν, ενω΄
διασφαλι΄ζει παρα΄λληλα ο΄τι οι αρµο ΄διες για την επιβολη ΄της νοµοθεσι ΄ας ευρωπαι ¨κε΄ς αρχε΄ςδ υ΄νανται να αναλα ΄βουν
δρα΄ση κατα΄της νε΄ας αυτη΄ς µορφη΄ς εγκλη΄µατος.
Το Φο΄ρουµ για το ε ΄γκληµα στον κυβερνοχω ΄ρο δεν εξε ΄τασε ζητη ΄µατα που αφορου ΄ν ειδικα΄την απα΄τη µε
πιστωτικε΄ςκ α΄ρτες, αλλα ΄συζη΄τησε επι΄µακρο΄ν το προ ΄βληµα της παρα ΄νοµης προ ΄σβασης σε συστη ΄µατα
πληροφοριω ΄ν, που οδη ΄γησε στην προ ΄ταση για την προαναφερο ΄µενη απο΄φαση-πλαι ΄σιο.
(1) Ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς Μdash Προ΄ληψη της απα ΄της και της πλαστογραφι ΄ας ο΄σον αφορα ΄τα µε΄σα πληρωµη ΄ς πλην των
µετρητω΄νΜdashCOM(2001)11 τελικο΄της 9.2.2001.
(2)Ε ΕL149της 2.6.2001.
(3)COM(2002)173 τελικο΄.
(2004/C58E/006) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-1220/02
υποβολη΄:DanielaRaschhofer(NI) προςτηνΕπιτροπη΄
(29Απριλι΄ου2002)
Θε΄µα:Εφαρµογη ΄των προγραµµα ΄τωνSocrates καιErasmus
Το τελευται ΄ο χρονικο ΄δια΄στηµα πληθαι ΄νουν οι διαµαρτυρι ΄ες σχετικα ΄µε την εφαρµογη ΄του προγρα ΄µµατος
κινητικο΄τηταςErasmus-Socrates. Προβλη΄µατα οργα ΄νωσης παρουσια ΄ζονται ιδιαι ΄τερα κατα ΄την εφαρµογη ΄και
παρακολου ΄θηση των προγραµµα ΄των επι΄το΄που, ενω΄ανακυ΄πτουν σε καθηµερινη ΄βα΄ση αµφιβολι ΄ες σχετικα ΄µε την
κατοχυ΄ρωση των εξετα ΄σεων. Για το λο ΄γο αυτο΄υποβα΄λλω τις παρακα ΄τω ερωτη΄σεις:
Υπα΄ρχουν συγκεκριµε ΄νες ρυθµι ΄σεις σχετικα ΄µε το ποιες εξετα ΄σεις µπορου ΄ν να δοθου ΄ν στο πλαι ΄σιο των εκα ΄στοτε
κλα΄δων σπουδω ΄ν και σχετικα ΄µε τις εξετα ΄σεις για τις οποι ΄ες πρε΄πει να εξασφαλι ΄ζεται κατοχυ ΄ρωση στο οικει ΄ο
πανεπιστη ΄µιο;
Η δυνατο ΄τητα κατοχυ ΄ρωσης των εξετα ΄σεων καθορι ΄ζεται εκ των προτε ΄ρων; Ποιος καθορι ΄ζει τη δυνατο ΄τητα
κατοχυ΄ρωσης και βα ΄σει ποι΄ων κριτηρι ΄ων;
Για παρα΄δειγµα, ποιες εξετα ΄σεις µπορου ΄ν να κατοχυρωθου ΄ν, στην περι ΄πτωση που ε ΄νας φοιτητη ΄ς νοµικω΄ν ενο΄ς
πανεπιστηµι ΄ου της Αυστρι ΄ας συµµετε ΄χει σε ε΄να προ΄γραµµαErasmus-Socrates στην Ισπανι ΄α;
Με ποιον τρο ΄πο η Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση ελε ΄γχει τη χρη ΄ση των ενισχυ ΄σεων στον τοµε ΄α αυτο΄ν και υπα ΄ρχει σχετικη ΄
ε΄κθεση; Εα ΄ν ναι, ποια κριτη ΄ρια ελε΄γχονται και που διατι ΄θεται η ε΄κθεση αυτη ΄;
Απα΄ντησητηςκ.Redingεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(6Ιουνι΄ου2002)
Ει΄ναι αλη΄θεια ο΄τι υπη΄ρξαν προβλη ΄µατα αναγνω ΄ρισης για σπουδαστε ΄ς που συµµετει ΄χαν στο προ ΄γραµµαErasmus
στη δια΄ρκεια ο΄λων των ετω ΄ν λειτουργι ΄ας τουErasmus, παρα΄το γεγονο ΄ςο΄τι η αναγνω ΄ριση της περιο ΄δου σπουδω ΄ν
αποτελει΄πρου¨πο΄θεση για την ανταλλαγη ΄. Το Ευρωπαι ¨κο΄Συ΄στηµα Μεταφορα ΄ς Ακαδηµαι ¨κω΄ν Μονα΄δων (ECTS)C58E/6 EL6.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης