ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1750/02

υποβολή: Maria Sanders-ten Holte (ELDR)και Carles-Alfred Gasliba i Bhm (ELDR) προς την Επιτροπή

(19 Ιουνίου 2002)

Θέμα: Πρόοδος που σημειώθηκε στον τομέα της ενοποίησης

Για πολλά χρόνια, η Επιτροπή αναθέτει σε εξωτερικούς συνεργάτες το έργο της ενοποίησης των νομικών κοινοτικών κειμένων και την ηλεκτρονική τους επεξεργασία με συμβάσεις που συνάπτονται με εταιρείες. Προκειμένου να τροποποιούναι οι βασικές νομοθετικές πράξεις και να παράγονται ενοποιημένα κείμενα σε όλες τις γλώσσες και σε διαφορετικές ηλεκτρονικές μορφές εντός των καθορισμένων προθεσμιών, η Επιτροπή φαίνεται ότι έχει καταρτίσει αξιόπιστο σχέδιο, που πρέπει να τηρείται και να μηνπονομεύονται οι θεσμικές της δεσμεύσεις, όπως η βελτίωση της πρόσβασης στις πράξεις, για, μεταξύ άλλων, τις χώρες που θα προσχωρήσουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση.

Στη σελίδα 1 του σημειώματος στην πλέον πρόσφατη σύμβαση αρ. 1999/S 250-206523, η Επιτροπή ορίζει, για παράδειγμα, ότι για την εφαρμογή 4000 περίπου τροποποιήσεων — πάνω από 250 000 σελίδες πρέπει να αναλύονται — από την ανάδοχο εταιρεία —, κάθε χρόνο κατά τα τρία πρώτα χρόνια (ενώ σχετική μείωση προβλέπεται μετά τη χρονική αυτή περίοδο).

1. Είναι η Επιτροπή ικανοποιημένη με την πρόοδο που σημειώθηκε ως προς το έργο της ενοποίησης και πιστεύει ότι θα επιτευχθούν οι ανωτέρω στόχοι·

2. Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει το ποσοστό των ενοποιημένων κειμένων που παράγονται κάθε χρόνο από τις διάφορες εταιρείες σε σύγκριση με τιςποχρεώσεις τους·

3. Σε περίπτωση που το έργο της ενοποίησης δεν πραγματοποιηθεί εγκαίρως, πιστεύει η Επιτροπή ότι μπορεί να επιτευχθούν οι στόχοι της·

Απάντηση του κυρίου Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(10 Ιουλίου 2002)

1. Η Επιτροπή πρόκειται να συντάξει και να δημοσιεύσει ενοποιημένη έκδοση της νομοθεσίας για σειρά ετών. Δίδει μεγάλη σημασία στις εργασίες αυτές — που θα έπρεπε να ολοκληρωθούν στα μέσα του 2003 — επειδή θα συμβάλουν στο να καταστεί η κοινοτική νομοθεσία πιο κατανοητή και πιο προσιτή για τους πολίτες. Μόλις ολοκληρωθεί η ενοποίηση τηςφιστάμενης νομοθεσίας (το καθήκον αυτό ανατέθηκε σε εξωτερικό συμβαλλόμενο), ο όγκος της εργασίας θα μειωθεί και θα πρέπει απλά να ενσωματωθούν στιςφιστάμενες ενοποιημένες πράξεις οι τροποποιήσεις που θα επιφέρει ο νομοθέτης κατά την έκδοσή τους.

Στα τέλη του 1998 παγιοποιήθηκαν περίπου 400 πράξεις εν όλω ή εν μέρει. Επί του παρόντος, επί συνόλου 2288 πράξεων, 1282 είναι διαθέσιμες στο Eurlex από τις οποίες 1188 είναι ενημερωμένα ενοποιημένα κείμενα.

Από τιςπόλοιπες 1100 πράξεις που πρόκειται να παγιοποιηθούν εν όλω ή εν μέρει, εξετάζονται αυτή τη στιγμή 733. Μέχρι το τέλος του 2002, ο αριθμός ενοποιημένων και ενημερωμένων πράξεων θα έπρεπε να αυξηθεί σε 1800 περίπου.

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι η διαδικασία ενοποίησης μπορεί να ολοκληρωθεί εντός των προθεσμιών. Θα πρέπει ωστόσο ναπογραμμιστεί ότι η διαδικασία αυτή αφορά 11 επίσημες γλώσσες και ότι κατά τις νέες προσχωρήσεις, των οποίων ο αριθμός δεν έχει ακόμη καθοριστεί, η νομοθεσία θα πρέπει να δημοσιευθείπό ενοποιημένη μορφή σε όλες τις νέες γλώσσες.

2. Προς το παρόν, η διεξαγωγή των εργασιών ενοποίησης ανατέθηκε σε συμβαλλόμενο ο οποίος παράγει κατά μέσον όρο 12 000 σελίδες ενοποιημένων κειμένων την εβδομάδα, δηλαδή 555 000 σελίδες περίπου ετησίως. Ο αριθμός αυτός αντιστοιχεί περίπου σε ένα τρίτο του συνολικού αριθμού σελίδων που πρέπει να παραχθούν για να ενοποιηθούν οι εναπομείνασες πράξεις, γεγονός που αντιστοιχεί στην τριετή περίοδο που λήγει στα μέσα του 2003.

Όταν ενοποιηθούν οι εναπομείνασες πράξεις, η ενοποίηση των καθημερινών τροποποιήσεων θα αποτελέσει περίπου το ένα τέταρτο με ένα τρίτο των σημερινών ετήσιων αριθμών.

3. Σύμφωνα με την Επιτροπή, οι εργασίες ενοποίησης δεν θα πρέπει να καθυστερήσουν, αλλά εάν συμβεί αυτό, θα δοθεί προτεραιότητα στην ενοποίηση των πράξεων που τροποποιούνται επί του παρόντος από τον νομοθέτη εις βάρος των πράξεων που αποτελούν μέρος των εναπομεινασών μη ενοποιημένων πράξεων.