ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3173/01

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(12 Νοεμβρίου 2001)

Θέμα: Η κατά προτεραιότητα παροχή πληροφοριών σε μέλη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με την επίσημη καταγραφή πιθανών παρατυπιών

Στα τέλη Αυγούστου, καταρτίσθηκε στους κόλπους του διοικητικού μηχανισμού της Επιτροπής μια επίσημη εκτενής και διεξοδική κατάσταση (όπως αναφέρεται στην ερώτηση Ε-2315/01(1) του κ. Bart Staes και τουποφαινομένου) των ενδείξεων για πιθανές παρατυπίες στιςπηρεσίες του οργάνου. Η εν λόγω άκρως εμπιστευτική κατάσταση αποτελεί επί του παρόντος αντικείμενο ενδελεχών ερευνών εκ μέρους της OLAF και των πειθαρχικών αρχών. Κρίνει η Επιτροπή ορθό να θέλει ένα μέλος της να λάβει κατά προτεραιότητα αντίγραφο του εν λόγω εγγράφου, τούτο δε πριν προλάβουν οι αρμόδιεςπηρεσίες να προβούν στις αναγκαίες επαληθεύσεις·

Στην περίπτωση που ένας από τους επιτρόπους ζήτησε όντως και έλαβε κατά προτεραιότητα πληροφορίες σχετικά με την ως άνω επίσημη κατάσταση, με ποιον τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να εμποδίσει την πρόωρη διάδοση στοιχείων, μέσω των ιδιαιτέρων γραφείων των επιτρόπων, σχετικά με τις ενέργειες ορισμένων μελών ήπαλλήλων της, καθώς και την εκ μέρους τους προσπάθεια να προστατευθούν εκ των προτέρων εναντίον κάθε αρνητικής εις βάρος τους ερμηνείας των στοιχείων αυτών·

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν κάποιο από τα μέλη της έχει όντως ζητήσει και λάβει πληροφορίες σχετικά με την εν λόγω επίσημη κατάσταση, καθώς και εάν ο συγκεκριμένος επίτροπος αναφέρεται ονομαστικά στο πλαίσιο αυτό·

(1) ΕΕ C 93 E της 18.4.2002, σελ. 106.

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2001)

Αντίθετα προς τα λεγόμενα από το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην ερώτησή του, τοπόμνημα στο οποίο αναφέρεται δεν αποτελεί το αποτέλεσμα επίσημης έρευνας. Όπως παραδέχεται και ο συντάκτης της, πρόκειται για ένα φάκελο που περιέχει πιθανολογούμενες παρατυπίες, ο οποίος έχει καταρτισθεί απόπάλληλο της Επιτροπής στο πλαίσιο άσκησης του καθήκοντος αναφοράς σχετικών ανησυχιών. Ο φάκελος αυτός εξετάζεται τώρα ενδελεχώς από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και από την αρμόδια για τα θέματα αυτά μονάδα της Γενικής Διεύθυνσης Διοίκησης της Επιτροπής.

Όπως αναφέρεται στην ερώτησή του, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίουπήρξε ένα από τα οκτώ μέλη τα οποία κάλεσαν γραπτώς τον αντιπρόεδρο της Επιτροπής, αρμόδιο για θέματα προσωπικού και διοίκησης, και τονπεύθυνο για την OLAF Επίτροπο, στις 11 Ιουλίου 2001, να διασφαλίσουν ότι θα επιτραπεί στον συντάκτη τουπομνήματος να ολοκληρώσει την κατάρτιση του εγγράφου αυτού. Στην εν λόγω επιστολή, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θεωρούσε ότι ο συντάκτης τουπομνήματος ήταν της άποψης ότι θα ήταν κακό να μην δοθεί [στους αρμόδιους για την OLAF και το Προσωπικό και Διοίκηση Επιτρόπους] η ευκαιρία να εξοικειωθούν [οι ίδιοι] με τιςποθέσεις αυτές και να αντιμετωπίσουν τα ανακύπτοντα από αυτές προβλήματα. Το ίδιο το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου φαινόταν να συμφωνεί προς αυτό, λέγοντας ότι ήταν βέβαιος ότι αποκλειστικός στόχος [του συντάκτη] ήταν να δώσει [στους Επιτρόπους αυτούς] την ευκαιρία να εξεύρουν πάγια λύση τιςποθέσεις αυτές και ότι η έκθεση αυτή θα μπορούσε να αποδειχθεί σημαντική όσον αφορά τις προσπάθειες [των Επιτρόπων αυτών] να εξεύρουν λύση για τα σχετικά προβλήματα. Λαμβανομένωνπόψη των γεγονότων αυτών, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ασφαλώς θα αναγνωρίσει ότι ήταν συνεπώς αναγκαίο για τον Επίτροπο να ενημερωθεί σχετικά με τις εξελίξεις προκειμένου να εξοικειωθεί ο ίδιος και να αντιμετωπίσει τα προβλήματα.

Η ανάγκη αυτή για πληροφόρησή του ενισχύεται από το γεγονός ότι, σύμφωνα με την απόφαση της Επιτροπής του Ιανουαρίου 1998 σχετικά με την άσκηση των εξουσιών που παρέχει ο κανονισμόςπηρεσιακής κατάστασης (ΚΥΚ) στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή, ο επιφορτισμένος με θέματα Προσωπικού και Διοίκησης Επίτροπος αποτελεί την αρμόδια για τους διορισμούς αρχή όσον αφορά τουςπαλλήλους ορισμένων ανώτερων βαθμών και, κατά συνέπεια, έχει την ευθύνη για κάθε απόφαση συναφή προς οποιαδήποτε ενδεχόμενη πειθαρχική διαδικασία που να αφορά τουςπαλλήλους αυτούς. Συνεπώς, όταν διατυπώνονται ισχυρισμοί σχετικά μεπαλλήλους, διαβιβάζονται αυτομάτως και κατάνάγκη οι σχετικές πληροφορίες στον Επίτροπο, πράγμα που γίνεται όχι σε απάντηση του όποιου αιτήματός του ή ως αποτέλεσμα κάποιας προσπάθειας ή πρόθεσης να απαιτήσει προτεραιότητα.

Στο μέτρο που όλο το συναφέςλικό έχει κατατεθεί στην OLAF, και καθώς η OLAF προβαίνει στην εκ μέρους της εξέταση τουλικού — σύμφωνα με τους όρους του κανονισμού του 1999 και της απόφασης της Επιτροπής για την εκτέλεσή του — κατά τρόπο απολύτως χωριστό και ανεξάρτητο από οποιοδήποτε άλλο άτομο ή φορέα, κανένας από τους Επιτρόπους ή οποιαδήποτε άλλο πρόσωπο δεν είναι, ούτε θα μπορούσε να ήταν σε θέση να προεξοφλήσει ή κατ' άλλον τρόπο να παρέμβει επιζήμια στην εν λόγω εξέταση ή τις όποιες συστάσεις προκύπτουν από αυτήν. Επιπλέον, κανένας Επίτροπος δεν θα επεδίωκε να βρεθεί στη θέση αυτή.

Ο Γενικός Διευθυντής της ΓΔ Προσωπικού και Διοίκησης και ο Διευθυντής της OLAF γνωρίζουν επακριβώς τα πρόσωπα εκείνα, πολύ περιορισμένου αριθμού, που διαθέτουν αντίγραφο τουπομνήματος αυτού και των οποίων η εκ μέρους τους κατοχή αντιγράφου είναι αναγκαία και πλήρως δικαιολογημένη βάσει των συγκεκριμένων καθηκόντων τους. Η Επιτροπή απορρίπτει με έμφαση τουςπαινιγμούς ότι κάποιο από τα μέλη της ή κάποιο από τα ιδιαίτερα γραφεία τους θα επεδίωκε να προβεί σε πρόωρη διάδοση ή κατ' άλλον τρόπο προσβολή των στοιχείων που περιέχονται στο έγγραφο αυτό. Ένας τέτοιος ισχυρισμός ή συμπέρασμα δεν θεμελιώνεται κατά κανένα τρόπο.

Αποφάσεις σχετικά με την κίνηση οποιασδήποτε επίσημης διαδικασίας έρευνας θα ληφθούν συννόμως όταν η OLAF και η ΓΔ Προσωπικού και Διοίκησης θα έχουν περατώσει την εξέταση του περιεχομένου τουπομνήματος αυτού.