ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0147/01

υποβολή: Vincenzo Lavarra (PSE) προς την Επιτροπή

(23 Ιανουαρίου 2001)

Θέμα: Κίνδυνος αμιάντου Fibronit στο Μπάρι

Έχονταςπόψη ότι η ΕΕ θεωρεί ως έχουσες προτεραιότητα τις πολιτικές προώθησης μιας καλύτερης ποιότητας της ζωής στην πόλη και γενικότερα της προστασίας του περιβάλλοντος, τηςγείας των πολιτών και της προστασίας της ασφάλειας των εργαζομένων στους χώρους εργασίας,

έχονταςπόψη ότι ο Δήμος του Μπάρι προτίθεται να καταστήσει οικοδομήσιμη την περιοχή που καλύπτει σήμερα η πρώην βιομηχανική εγκατάσταση Fibronit που σήμερα έχει πάψει να λειτουργεί μεταξύ άλλων και λόγω λίανψηλής περιεκτικότητας σε αμίαντο στις δομές της καθώς και στοπέδαφος,

έχονταςπόψη ότι η κατεδάφιση του βιομηχανικού ακινήτου πρώην Fibronit που βρίσκεται στο κέντρο της πόλης μεταξύ των πυκνοκατοικημένων συνοικιών San Pasquale και Japigia και η επακόλουθη ανέγερση οικοδομών θα προκαλούσαν μία λίαν επικίνδυνη διασπορά σκόνης αμιάντου στο περιβάλλον με αρνητικές συνέπειες για τηνγεία των κατοίκων και των εργαζομένων που θα απασχοληθούν στα εν λόγω έργα,

έχονταςπόψη τις διάφορες θέσεις αντίθετες με την πρωτοβουλία που εξέφρασαν όχι μόνον οι διάφορες πολιτικές δυνάμεις και επιτροπές πολιτών αλλά και εκπρόσωποι του ακαδημαϊκούγειονομικού και περιβαλλοντικού κόσμου που θεωρούν λιγότερο επικίνδυνη και επομένως προτιμητέα τη μετατροπή της περιοχής σε δημόσιο πάρκο λαμβάνοντας απλώς μέτρα ασφαλείας επιτόπου και επομένως χωρίς την αφαίρεση των παρόντων καταλοίπων αμιάντου,

Μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει στα ακόλουθα ερωτήματα:

1. Ποιες πρωτοβουλίες έχει αναλάβει ή προτίθεται να αναλάβει η ΕΕ για τον έλεγχο και την εξυγίανση των βιομηχανικών χώρων μεψηλότατη παρουσία αμιάντου;

2. Ποιες κατευθυντήρες γραμμές παρέμβασης θεωρεί προτιμητέες η ΕΕ σε σχέση με περιπτώσεις εξυγίανσης από τον αμίαντο βιομηχανικών χώρων σε αστικές περιοχές όπως η προαναφερθείσα;

3. Βάσει των γνωστών στοιχείων δεν θα ήσαν προτιμητέες παρεμβάσεις που θα αποφεύγουν την αφαίρεση και τη διακίνηση σημαντικών ποσοτήτων αμιάντου;

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Μαρτίου 2001)

Η κοινοτική νομοθεσία αναφέρεται σε ποικίλες πτυχές των κινδύνων από τον αμίαντο.

Μέτρα για την προστασία των εργαζομένων που κατά τη διάρκεια της εργασίας τους εκτίθενται σε κονιορτό από αμίαντο ή απόλικά που περιέχουν αμίαντο ήδη εκτέθηκαν στην οδηγία 83/477/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Σεπτεμβρίου 1983 για την προστασία των εργαζομένων από τον κίνδυνο που προκαλεί η έκθεσή τους στον αμίαντο κατά τη διάρκεια της εργασίας(1). Η οδηγία 87/217/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Μαρτίου 1987 για την πρόληψη και τη μείωση της ρύπανσης του περιβάλλοντος από τον αμίαντο(2) εισήγαγε γενικά μέτρα σχετικά με τη χρήση του αμίαντου και την απόρριψή του. Τα απόβλητα αμίαντου θα αντιμετωπιστούν σύμφωνα με την οδηγία 78/319/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 20ης Μαρτίου 1978 περί τοξικών και επικίνδυνων αποβλήτων(3), η οποία καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε από την οδηγία 91/689/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 1991 σχετικά με τα επικίνδυνα απόβλητα(4). Γενικές διατάξεις για την ασφαλή διαχείριση επικίνδυνων αποβλήτων καθορίζονται σ'αυτή τη νομοθεσία. Επιπλέον, η οδηγία 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1975 σχετικά με τα απόβλητα, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 91/156/EEC(5),ποχρεώνει τα κράτη μέλη να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι τα απόβλητα διατίθενται και αξιοποιούνται χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η ανθρώπινηγεία και χωρίς να χρησιμοποιούνται διαδικασίες ή μέθοδοι επιβλαβείς για το περιβάλλον.

Η οδηγία 96/61/EC του Συμβουλίου της 24 Σεπτεμβρίου 1996 σχετικά με την ολοκληρωμένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης(6) επιβάλλει με το άρθρο 3 να λαμβάνονται τα αναγκαία μέτρα κατά την οριστική παύση των δραστηριοτήτων ώστε να αποφεύγεται κάθε κίνδυνος ρύπανσης και ο χώρος της εκμετάλλευσης να επανευρίσκει ικανοποιητική μορφή. Η ως άνω οδηγία ισχεύει για ορισμένες κατηγορίες βιομηχανικών δραστηριοτήτων τις οποίες χαρακτηρίζουν αυξημένες πιθανότητες ρύπανσης, συμπεριλαμβανομένων των εγκαταστάσεων παραγωγής αμίαντου και κατασκευής προϊόντων με βάση τον αμίαντο. Εγκαταστάσεις που εγκρίθηκαν πριν από τον Οκτώβριο του 1999 πρέπει να λειτουργούν σύμφωνα με τις διατάξεις της οδηγίας από τον Οκτώβριο του 2007. Εγκαταστάσεις των οποίων η λειτουργία έχει ήδη διακοπεί, όπως το εργοστάσιο Fibronit, δεν καλύπτονται από το ως άνω νομοθετικό κείμενο.

Δενφίσταται, ωστόσο, κοινοτική νομοθεσία ειδικά για την απολύμανση βιομηχανικών χώρων που περιέχουνψηλά επίπεδα αμίαντου, ή για την απόφαση να απομακρυνθεί ή όχι ο αμίαντος από τα κτίρια. Εναπόκειται στα κράτη μέλη να αποφασίσουν το χειρισμό του αμίαντου στις κείμενες κτιριακές δομές, εντός των ορίων που θέτει η προαναφερθείσα κοινοτική νομοθεσία.

(1) ΕΕ L 263 της 24.9.1983.

(2) ΕΕ L 85 της 28.3.1987.

(3) ΕΕ L 84 της 31.3.1978.

(4) ΕΕ L 377 της 31.12.1991.

(5) ΕΕ L 78 της 26.3.1991.

(6) ΕΕ L 257 της 10.10.1996.