ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0268/02

υποβολή: Giles Chichester (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(1 Φεβρουαρίου 2002)

Θέμα: Προετοιμασία ενόψει της συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στη Βαρκελώνη

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβόνας το 2000 κάλεσε τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τη γενικευμένη ηλεκτρονική πρόσβαση στις βασικές δημόσιεςπηρεσίες μέχρι το 2003. Πιστεύει η Επιτροπή ότι αυτός ο στόχος θα επιτευχθεί και ποι,α στοιχεία μπορεί να επικαλεσθεί για ναποστηρίξει την άποψή της·

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Μαρτίου 2002)

Η Επιτροπή και το Συμβούλιο ενσωμάτωσαν την πρόσκληση αυτή, καθώς και άλλα αιτήματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, του άρθρου 11 των Συμπερασμάτων της Προεδρίας της Λισσαβώνας (23-24 Μαρτίου 2000) στο σχέδιο δράσεως ηλεκτρονική Ευρώπη 2002(1) (eEurope). Το σχέδιο δράσεως εγκρίθηκε στη συνέχεια στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Feira (19-20 Ιουνίου 2000) και περιλαμβάνει 24 στόχους με σαφείς προθεσμίες, όπως ο στόχος στον οποίο αναφέρεται η ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου.

Για την επίτευξη του στόχου αυτού έπρεπε να προσδιοριστεί πρωτίστως ο όρος βασικές δημόσιεςπηρεσίες. Προς τον σκοπό αυτόν, η Επιτροπή πρότεινε κατάλογο 20 βασικών δημοσίωνπηρεσιών, 12 για τους πολίτες και 8 για τις επιχειρήσεις, ο οποίος εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Εσωτερική Αγορά, τον Νοέμβριο του 2001. Στη συνέχεια, δημοσιεύθηκε ανοικτή πρόσκλησηποβολής προσφορών ούτως ώστε να εκτιμηθεί η ηλεκτρονική πρόσβαση στις δημόσιεςπηρεσίες. Στη συγγραφήποχρεώσεων της εν λόγω πρόσκλησης αναφέρεται ρητά ότι έπρεπε να χρησιμοποιηθεί μοντέλο τεσσάρων σταδίων που ανέπτυξε το Ολλανδικό Οικονομικό Ινστιτούτο προκειμένου να εκτιμηθεί ο βαθμός των δυσκολιών στην ηλεκτρονική πρόσβαση. Το στάδιο 1 διαλαμβάνει μόνο πληροφορίες. Το στάδιο 2 αφορά την τηλεφόρτωση και ηλεκτρονικήποβολή των εντύπων· το στάδιο 3 την πλήρη επεξεργασία των εντύπων, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου τους και το στάδιο 4 τις ασφαλείς ηλεκτρονικές συναλλαγές. Τα ανωτέρω εκφράζονται σε ποσοστά και μέσους όρους για τις 20πηρεσίες.

Τα πρώτα αποτελέσματα της επισκόπησης αυτής κατατέθηκαν από τους συμβούλους στην Συνδιάσκεψη για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση (eGovernment) της 29ης-30ής Νοεμβρίου 2001 στις Βρυξέλλες, η οποία διοργανώθηκε από κοινού από την Επιτροπή και από την βελγική Προεδρία. Οι σύμβουλοι διαμόρφωσαν ένα αντιπροσωπευτικό δείγμα άνω των 10 000 τοπικών, περιφερειακών και ομοσπονδιακών διοικήσεων, εκ των οποίων 7 400 διέθεταν ιστοθέση στο Διαδίκτυο και απετέλεσαν το αντικείμενο της έρευνας. Τα αποτελέσματα για καθεμία από τις 20πηρεσίες παρατίθενται στην πλήρη έκθεση(2). Σύμφωνα με την έρευνα, οι μισές περίπου από τις βασικές δημόσιεςπηρεσίες είναι, πλέον, προσβάσιμες ηλεκτρονικά, γεγονός που σημαίνει ότι στις περισσότερες περιπτώσεις τα έγγραφα μπορούν να τηλεφορτωθούν. Η έρευνα δείχνει επίσης ότι οι ηλεκτρονικέςπηρεσίες που παρέχονται από μία διοικητικήπηρεσία αναπτύσσονται καλύτερα απ'ό,τι οι αντίστοιχες των τοπικών αποκεντρωμένων οργανισμών.

Η Επιτροπή συμπεραίνει ότι τα κράτη μέλη σημειώνουν ικανοποιητικά βήματα προόδου, προς την ορθή κατεύθυνση. Πρέπει ωστόσο να πραγματοποιηθούν ανάλογα βήματα προκειμένου να αυξηθεί η διαλειτουργικότητα και να παρέχονται πλήρως οιπηρεσίες σε ηλεκτρονική μορφή. Αυτό θα απαιτήσει μια σημαντική αναδιοργάνωση τωνπηρεσιών, προκειμένου να είναι δυνατή η διαχείριση σύνθετων συναλλαγών από ένα και μόνο σημείο πρόσβασης για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο επιδιωκόμενος στόχος είναι φιλόδοξος, αλλά και ότι τα κράτη μέλη οδεύουν προς την σωστή κατεύθυνση.

(1) COM(2000)330 τελικό.

(2) http://europa.eu.int/information_society/eeurope/news_library/documents/bench_online_services.doc.