ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-1734/00

υποβολή: Antonio Di Pietro (ELDR) προς την Επιτροπή

(20 Μαΐου 2000)

Θέμα: Νέα πολιτική για το προσωπικό έρευνας του ΚΚΕρ. της Ίσπρα

Η νέα πολιτική για το προσωπικό έρευνας, η οποία εφαρμόζεται και στο Κέντρο της Ίσπρα, επέτρεψε κάποια ελαστικότητα όσον αφορά την πρόσληψη του ειδικευμένου προσωπικού (σε τομείς τους οποίους η Επιτροπή δεν διαθέτει πίνακες επιτυχόντων), με την προσφορά συμβάσεων ορισμένου χρόνου, σε μόνιμες θέσεις, σε έκτακτουςπαλλήλους για μέγιστη διάρκεια τριών ετών.

Λαμβάνονταςπόψη ότι η εφαρμογή της εν λόγω μεθόδου αφορά το 25 % του συνολικού προσωπικού, είναι εύλογη η σκέψη ότι η λύση των συμβάσεων αυτών συνεπάγεται αναμφίβολη επιβράδυνση των εν εξελίξει ερευνητικών προγραμμάτων καθώς και πρόσθετες διοικητικές δαπάνες για την αντικατάσταση του προσωπικού αυτού (προετοιμασία προκήρυξης διαγωνισμών, προπαρασκευή των διαδικασιών πρόσληψης και κυρίως την κατάρτιση των νέων έκτακτωνπαλλήλων, καθώς και τα επιδόματα ανεργίας που θα πρέπει να δοθούν στους άνεργουςπαλλήλους για διάστημα δύο ετών).

Λαμβάνονταςπόψη τα ανωτέρω, προέβη η Επιτροπή σε ανάλυση κόστους/οφέλους της νέας αυτής πολιτικής προσωπικού; Προέβη σε σύγκριση του κόστους για την αντικατάσταση του ανωτέρω προσωπικού με το κόστος ανανέωσης για αόριστο χρόνο των σχετικών συμβάσεων; Ποια είναι τα πορίσματα;

Αν η Επιτροπή εγκαινίασε την πολιτική αυτή για να εξασφαλίσει μια διαχείριση του προσωπικού της περισσότερο ορθολογική και εύστοχη ως προς τα καθήκοντα που του έχουν ανατεθεί, γιατί οι συμβάσεις ορισμένου χρόνου δεν συνάπτονται για τόσο χρόνο ώστε να καλύπτουν τη διάρκεια ενός συγκεκριμένου προγράμματος;

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι η νέα πολιτική για το προσωπικό έρευνας περιορίζει την εφαρμογή των αρχών της αποτελεσματικότητας και της άριστης χρήσης των ελλιπών ανθρώπινων πόρων που διαθέτει η Επιτροπή, ακρογωνιαίων λίθων της διοικητικής μεταρρύθμισης που θέλησε ο Prodi;

Απάντηση του κου Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιουνίου 2000)

Οι συμβάσεις στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου είναι συμβάσεις εκτάκτωνπαλλήλων μέγιστης διάρκειας τριών ετών, οι οποίες προβλέπονται από την νέα πολιτική προσωπικού που εγγράφεται στον προϋπολογισμό για την έρευνα (ΝΠΠΕ), την οποία θέσπισε η Επιτροπή το 1996. Στόχος των συμβάσεων αυτών είναι η επίτευξη κάποιου βαθμού ευελιξίας στην διαχείριση των ειδικευμένων ανθρώπινων πόρων, ιδίως στους τομείς για τους οποίους η Επιτροπή δεν διαθέτει εφεδρείες προσλήψεων. Ο αριθμός τους δεν μπορεί ναπερβαίνει το 25 % του προσωπικού έρευνας.

Αξίζει να σημειωθεί ότι οι συμβάσεις αυτές δεν αποβλέπουν να καλύψουν τη διάρκεια ενός προγράμματος πλαισίου, ούτε και συγκεκριμένου έργου. Ανταποκρίνονται σε ένα συμπληρωματικό, έναντι των άλλων εκτάκτωνπαλλήλων του προϋπολογισμού της έρευνας, τρόπο συμπληρωματικών προσλήψεων, ο οποίος, όπωςπογραμμίζει το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, αντανακλά την επιδίωξη μιας περισσότερο εστιασμένης διαχείρισης ενός τμήματος του ερευνητικού προσωπικού.

Δεδομένου ότι οι εν λόγω συμβάσεις έχουν πεπερασμένη διάρκεια περιοριζόμενη στα τρία έτη, η διαδικασία επιλογήςποψηφίων αναλαμβάνεται από τιςπηρεσίες, μέσω βάσης δεδομένων μονίμωνποψηφιοτήτων, η οποία συγκροτείται με τη βοήθεια πρόσκλησηςποβολήςποψηφιοτήτων που τυγχάνει ευρείας διαφήμισης στον ευρωπαϊκό και ειδικευμένο τύπο.

Οι άλλοι έκτακτοιπάλληλοι, οι οποίοι αντιπροσωπεύουν τον σταθερό πυρήνα της ΝΠΠΕ, έχουν αρχική σύμβαση πενταετούς διάρκειας, ανανεώσιμη την πρώτη φορά για την ίδια διάρκεια και στη συνέχεια για αόριστο χρόνο. Οι εν λόγωπάλληλοι επιλέγονται από κατάλογο προσλήψεων που καταρτίζεται με βάση διαδικασία επιλογής η οποία περιλαμβάνει εξετάσεις συγκρίσιμες με αυτές των γενικών εξετάσεων της Επιτροπής.

Βάσει των προαναφερθέντων και λαμβανομένωνπόψη των καταστατικώνποχρεώσεων που η Επιτροπή οφείλει να τηρεί στην οργάνωση διαγωνισμών, δεν φαίνεται να δικαιολογείται η διενέργεια ανάλυσης του κόστους/οφέλους.

Τέλος, οι έκτακτοιπάλληλοι τριετούς συμβάσεως ενημερώνονται, ευθύς εξάρχής, για το γεγονός ότι η διάρκεια της σύμβασής τους είναι αυστηρά περιορισμένη. Εάν επιθυμούν να σταδιοδρομήσουν στην Επιτροπή, έχουν, βεβαίως, τη δυνατότητα να περάσουν διαγωνισμούς ή διαδικασίες επιλογήςπό τους ίδιους, με τουςπόλοιπουςποψήφιους, όρους.

Η Επιτροπή θεωρεί ότι η ΝΠΠΕ, και ειδικότερα οι τριετείς συμβάσεις που επιτρέπουν την ταχεία πρόσληψηπαλλήλων σε αυστηρά εξειδικευμένους τομείς, για τους οποίους δενπάρχει κατάλογος προσλήψεων, ανταποκρίνεται πλήρως στην εφαρμογή των αρχών της αποδοτικότητας και της βέλτιστης χρήσης των πόρων, άξονες εκ των ων ουκ άνευ της πολιτικής της μεταρρύθμισης.