ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1178/02

υποβολή: Anneli Hulthn (PSE) προς την Επιτροπή

(25 Απριλίου 2002)

Θέμα: Μεταφορά με πλοίο λιπαρών ουσιών για την παρασκευή μαργαρίνης, σε δεξαμενές που προορίζονται για χημικά προϊόντα

Σύμφωνα με τις διατάξεις της Ε.Ε. που ισχύουν στον τομέα τηςγιεινής των τροφίμων, δεξαμενές ή βυτία που χρησιμοποιούνται για την χύδην μεταφορά τροφίμων δεν μπορούν να χρησιμοποιούνται παρά μόνο για το σκοπό αυτό. Εντούτοις, εφαρμόζονται εξαιρέσεις από τον κανόνα αυτό στη μεταφορά με πλοίο ελαίων για ανθρώπινη κατανάλωση και λιπαρών ουσιών για την παρασκευή μαργαρίνης, προκειμένου τα δεξαμενόπλοια να μην επιστρέφουν χωρίς φορτίο προς τη Μαλαισία π. χ. Εκατόν περίπου ουσίες — τα αποκαλούμενα αποδεκτά εναλλακτικά φορτία — έχουν εξεταστεί από την επιστημονική επιτροπή της Ε.Ε. και έχουν εγκριθεί για μεταφορά στις εν λόγω δεξαμενές. Πρόκειται γιαδρογονάνθρακες βενζίνης, ακετόνη και άλλα επικίνδυνα διαλυτικά. Εν τω μεταξύ, δεν είναι σαφές ποιος είναι ο φορέας που ελέγχει την έμπρακτη εφαρμογή των διατάξεων.

Δοκιμές που πραγματοποιήθηκαν σε μαργαρίνη, η οποία διατίθεται στο εμπόριο, απέδειξαν ότι, παρά τον καθαρισμό των δεξαμενών των πλοίων και τη συνήθη διύλιση των πρώτωνλών που χρησιμοποιούνται για την παρασκευή αυτών των λιπαρών ουσιών, εξακολουθούν ναπάρχουν κατάλοιπα των εν λόγω ουσιών.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει έως πότε θα ισχύουν οι σημερινές εξαιρέσεις· Έως πότε θα είναι καθοριστικοί οι οικονομικοί λόγοι, αντί να δίδεται προτεραιότητα στην αρχή της προφύλαξης επίσης όσον αφορά τα εν λόγω φορτία·

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Ιουνίου 2002)

Σύμφωνα με την οδηγία 93/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 1993, για τηνγιεινή των τροφίμων(1), για τη χύδην μεταφορά τροφίμων σεγρή κατάσταση,πό μορφή κόκκων ή σε σκόνη πρέπει να χρησιμοποιούνται βυτία ή/και περιέκτες / δεξαμενές που χρησιμοποιούνται μόνο για τη μεταφορά τροφίμων. Ωστόσο, η οδηγία της Επιτροπής 96/3/Ευρατόμ, ΕΚΑΧ, ΕΚ, της 26ης Ιανουαρίου 1996, προβλέπει παρέκκλιση από ορισμένες διατάξεις αυτής της οδηγίας.

Αυτή η παρέκκλιση εφαρμόζεται μόνο στη θαλάσσια μεταφορά. Όταν για τη μεταφορά ελαίων ή λιπών μέσω θαλάσσης πρόκειται να χρησιμοποιηθούν δεξαμενές που δεν προορίζονται αποκλειστικά για τη μεταφορά ελαίων ή λιπών, το προηγούμενο φορτίο πρέπει να περιλαμβάνεται στον κατάλογο των αποδεκτών προηγούμενων φορτίων. Εάν τα έλαια ή τα λίπη δεν πρόκειται να μεταποιηθεί περαιτέρω, π.χ. παρθένα ελαιόλαδα ή οι δεξαμενές δεν είναι από ανοξείδωτο χάλυβα ή επενδεδυμένες με εποξειδική ρητίνη, τα τρία προηγούμενα φορτία πρέπει να είναι ουσίες που να περιέχονται στον κατάλογο των αποδεκτών προηγούμενων φορτίων. Όλοι οι άλλοι τρόποι μεταφοράς (οδικώς, σιδηροδρομικώς, μέσω καναλιών) πρέπει να γίνονται σε δεξαμενές που προβλέπονται μόνο για τη μεταφορά τροφίμων.

Επιπλέον, ισχύουν όλες οι άλλες διατάξεις και απαιτήσεις όσον αφορά τηνγεία της οδηγίας 93/43/ΕΟΚ και κυρίως:

- οπεύθυνος της επιχείρησης τροφίμων (π.χ. ο ιδιοκτήτης του πλοίου), πρέπει να εφαρμόζει την αρχή της ανάλυσης κινδύνων και κρίσιμων σημείων ελέγχου και να προσδιορίζει αυτά τα κρίσιμα σημεία για την ασφάλεια του φορτίου και να ελέγχει πιθανούς κινδύνους για τηνγεία σε αυτά τα κρίσιμα σημεία ελέγχου (άρθρο3).

- Να εξασφαλίζεται ότι οι δεξαμενές χρησιμοποιούνται μόνο για τρόφιμα εκτός εάν ισχύουν οι προϋποθέσεις για την παρέκκλιση (παράρτημα, κεφάλαιο IV)· και ότι

- οι δεξαμενές διατηρούνται καθαρές, επισκευάζονται σωστά και είναι σχεδιασμένες ώστε ν επιτρέπουν αποτελεσματικό καθαρισμό και απολύμανση (παράρτημα, κεφάλαιο IV)·

- πρέπει ναπάρχει αποτελεσματικός διαχωρισμός μεταξύ ενός μέρους μιας δεξαμενής και ενός άλλου μέρους όταν μεταφέρονται ταυτόχρονα δύο διαφορετικά εμπορεύματα (παράρτημα, κεφάλαιο 4 IV)

- εν ανάγκη, η δεξαμενή πρέπει να έχει την ικανότητα να διατηρεί τα μεταφερόμενα τρόφιμα στην κατάλληλη θερμοκρασία, και να είναι εξοπλισμένη με σύστημα ελέγχου της θερμοκρασίας (παράρτημα, κεφάλαιο IV).

Η πλήρης και ορθή εφαρμογή όλων αυτών των διατάξεων σχετικά με τηνγιεινή θεωρείται ότι εξασφαλίζει επαρκή προστασία από πιθανή μόλυνση.

Είναι καθήκον του κράτους μέλους να οργανώνει και να πραγματοποιεί επίσημους ελέγχους ώστε να εξασφαλίζει την ορθή εφαρμογή των απαιτήσεωνγιεινής από τουςπευθύνους των επιχειρήσεων τροφίμων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεν ενημερώθηκε σχετικά με κανένα ιδιαίτερο πρόβλημα όσον αφοράπολείμματα από προηγούμενα φορτία σε έλαια και λίπη που μεταφέρθηκαν μέσω θαλάσσης σύμφωνα με την οδηγία 96/3/ΕΚ.

Παρ' όλα αυτά η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε πρόσφατα από την επιστημονική επιτροπή να αναθεωρήσει την προηγούμενη γνώμη της σχετικά με τους πιθανούς κινδύνους για την ανθρώπινηγεία που προέρχονται από τη μεταφορά ελαίων και λιπών με δεξαμενόπλοια. Βάσει ενημερωμένης γνώμης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί ότι αποτελεί προτεραιότητα να αναθεωρήσει την ισχύουσα οδηγία και τον κατάλογο των ουσιών. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σκοπεύει να αναθεωρήσει την οδηγία 96/3/ΕΚ λαμβάνονταςπόψη την εμπειρία που αποκτήθηκε από τους ελέγχου που πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη.

Ο στόχος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι να βελτιώσει περαιτέρω την οδηγία ώστε να εξασφαλίσειψηλό επίπεδο προστασίας, λαμβάνοντας επίσης δεόντωςπόψη διεθνή πρότυπα, ιδίως τον Codex Alimentarius.

(1) ΕΕ L 175 της 19.7.1993.