ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0968/02

υποβολή: Glyn Ford (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Απριλίου 2002)

Θέμα: Δικαιώματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες

Η Παγκόσμια Τράπεζαπολογίζει ότι τα άτομα με ειδικές ανάγκες καλύπτουν το 20 % των φτωχοτέρων του πλανήτη. Εάν η Επιτροπή επιθυμεί να επιτελέσει πραγματική πρόοδο μακροπρόθεσμα, προς τον διεθνή αναπτυξιακό στόχο της μείωσης της φτώχειας στο 50 % έως το 2015, έχει βασική σημασία να περιλαμβάνονται τα άτομα με ειδικές ανάγκες σε όλες τις στρατηγικές μείωσης της φτώχειας.

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ενέκρινε προσφάτως ψήφισμα για τα δικαιώματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες και των ηλικιωμένων στις χώρες ΑΚΕ. Τι πράττει η Επιτροπή για να διασφαλίσει την προώθηση των δικαιωμάτων των ατόμων με ειδικές ανάγκες ως αναπόσπαστο τμήμα όλων των προγραμμάτων μείωσης της φτώχειας·

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Μαΐου 2002)

Η Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης των κρατών Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού — Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΑΚΕ-ΕΕ) ενέκρινε πρόσφατα ένα ψήφισμα σχετικά με τα δικαιώματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες στις χώρες ΑΚΕ. Αυτές οι συστάσεις μπορούν να εφαρμοστούν επίσης στα άτομα με ειδικές ανάγκες στην Ασία.

Η Κοινότητα πρέπει να εντάξει την αναπηρία σε όλες τις εργασίες της για την ανάπτυξη στις φτωχές χώρες ώστε να μπορούν τα άτομα με ειδικές ανάγκες να εντάσσονται καλύτερα στην κοινωνία. Οι νέες προσεγγίσεις σε επίπεδο χώρας όπως οι στρατηγικές μείωσης της φτώχειας αυξάνουν τη συμμετοχή των ομάδων της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και εκείνων που αντιπροσωπεύουν τα άτομα με ειδικές ανάγκες, στην ανάπτυξη των εθνικών πολιτικών.

Η Επιτροπή θεωρεί τις κοινωνικές πολιτικές που βελτιώνουν την πρόσβαση, και την ποιότητα, στη βασική κοινωνικήποδομή και στιςπηρεσίες (ειδικότερα στον τομέα τηςγείας και της εκπαίδευσης) ως τον αποτελεσματικότερο τρόπο για να αντιμετωπιστούν οι ειδικές ανάγκες των πιο ευάλωτων και μειονεκτικών ομάδων. Η δράση για τη μείωση της φτώχειας που είναι και ο κεντρικός στόχος της αναπτυξιακής βοήθειας της Κοινότητας, θα εμποδίσει τη μειονεξία. Η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να παρέχει ουσιαστική στήριξη στους κοινωνικούς τομείς και θα αυξήσει τις ευκαιρίες για να συνδεθεί η πρόληψη της μειονεξίας με την αποκατάσταση και την ανάπτυξη ικανοτήτων ατόμων με ειδικές ανάγκες.

Παραδείγματα δραστηριοτήτων στην Ασία είναι το Έγγραφο Στρατηγικής Χώρας για το Μπανγκλαντές και το Εθνικό Ενδεικτικό Πρόγραμμα (ΕΕΠ) που αναφέρει ρητά τα παιδιά με ειδικές ανάγκες στο κεφάλαιο για την εκπαίδευση.

Στην Ινδία, 150 εκατ. ευρώ χορηγήθηκαν στο District Primary Education Programme (DPEP) της Κυβέρνησης, μεταξύ άλλων για τη στήριξη των πρότυπων πρωτοβουλιών που αποσκοπούν στη βελτίωση της πρόσβασης στην στοιχειώδη εκπαίδευση για παιδιά με ειδικές ανάγκες. Το πρόγραμμα PESLE (Programme for Enrichment of School Level Education), σε συνεργασία με το Ίδρυμα Aga Kahn, έχει τον ίδιο σκοπό στον άτυπο τομέα (συνεισφορά της Ένωσης: 11 εκατ. ευρώ).

Στην Καμπότζη, η Επιτροπή βρίσκεται στο στάδιο σχεδιασμού ενός προγράμματος για να βελτιωθούν η δυνατότητα πρόσβασης, το οικονομικό κόστος και η επάρκεια ποιοτικής βασικής εκπαίδευσης για τα παιδιά και τους νέους από τα ιδιαιτέρως φτωχά και μειονεκτικά τμήματα του πληθυσμού — πράγμα που σημαίνει

ότι θα δοθεί μεγάλη προσοχή σε παιδιά με ειδικές ανάγκες. Μέσω του Στρατηγικού Σχεδίου Εκπαιδευτικού Τομέα που αποτελεί τη βάση για το σχεδιασμό και τη χρηματοδότηση των εκπαιδευτικώνπηρεσιών, το Υπουργείο Παιδείας ανέλαβε τη δέσμευση να αντιμετωπίσει το πρόβλημα των παιδιών σχολικής ηλικίας με ειδικές ανάγκες και το διορισμό ατόμων με ειδικές ανάγκες ως προσωπικό του Υπουργείου.

Τα παιδιά και ιδίως από τα φτωχότερα στρώματα, αποτελούν τη φυσική ομάδα στόχο για τις παρεμβάσεις της Επιτροπής στον τομέα τηςγείας στην Ασία, για παράδειγμα, στην Ινδία όπου η Επιτροπήποστηρίζει το πρόγραμμαγείας και ευημερίας για τις οικογένειες. Όσον αφορά τα παιδιά με ειδικές ανάγκες, η Επιτροπή επικεντρώνει τις προσπάθειές της στην πρόληψη μέσω της ανοσίας (π.χ. το πρόγραμμα EPI (Expanded Programme of Immunisation) τα προγράμματα στο Μπανγκλαντές και ειδικότερα τα προγράμματα εξάλειψης της πολιομυελίτιδας.

Τα δικαιώματα των ατόμων με ειδικές ανάγκες στη Καμπότζη απασχόλησαν ιδιαιτέρως την Επιτροπή. Ο συντελεστής της συχνότητας ακρωτηριασμών στην Καμπότζη είναι μεταξύ τωνψηλοτέρων παγκοσμίως (1 σε 236 άτομα). Παρόλο που μειώνεται ο αριθμός των ατυχημάτων, οι νάρκες και τα πυρομαχικά που δεν έχουν εκραγεί εξακολουθούν να απειλούν τον πληθυσμό ιδίως στις φτωχές και απομακρυσμένες περιοχές.

Σχετικά με την πρόληψη, η Επιτροπή χρηματοδότησε μεγάλο αριθμό δράσεων άρσης των ναρκοπεδίων. Υποστήριξε επίσης την θεσμική ενίσχυση των εθνικών αρχών που είναι επιφορτισμένες με τη δράση στον τομέα των ναρκοπεδίων. Προβλέπεται ότι θα χορηγηθεί περαιτέρω στήριξη από το Εθνικό Ενδεικτικό Πρόγραμμα 2002-2004.

Η Επιτροπήποστηρίζει επίσης ενεργά την εργασία των μη κυβερνητικών οργανώσεων, όπως της Handicap International, που εργάζεται άμεσα με την φυσική και κοινωνικο-οικονομική αποκατάσταση ατόμων με ειδικές ανάγκες, με την ενίσχυση της ικανότητας του Υπουργείου Κοινωνικών Υποθέσεων και άλλων οργανώσεων για την παροχήπηρεσιών σε άτομα με ειδικές ανάγκες.

Ένας μεγάλος αριθμός προγραμμάτων που χρηματοδότησε η Επιτροπή στηρίζουν επίσης την αποκατάσταση και ανάπτυξη τωνπηρεσιών δημόσιαςγείας, συμβάλλοντας έτσι στην πρόληψη και την αντιμετώπιση διαφόρων μορφών αναπηρίας.

Η Επιτροπή εξακολουθεί να χρηματοδοτεί την εργασία οργανώσεων που στηρίζουν τα άτομα με ειδικές ανάγκες δίνοντας έμφαση στην ανάπτυξη της ικανότητας και των δομών οργανώσεων του Νότου. Ο κυριότερος στόχος είναι να αυξηθεί η συμβολή τους στον αναπτυξιακό προγραμματισμό, να βελτιωθεί η εικόνα τους, να μειωθεί το στίγμα της αναπηρίας και να βελτιωθεί η ευαισθητοποίηση σχετικά με αυτό το πρόβλημα. Η συμμετοχή των ατόμων με ειδικές ανάγκες σε όλες τις φάσεις κάθε προγράμματος που θα τους ωφελήσει, θα γίνειποχρεωτική.

Η Επιτροπή θα διανείμει ένα σημείωμα οδηγιών σε όλα τα γραφεία χωρών για την αναπηρία και για τους τρόπους με τους οποίους θα ενσωματωθεί καλύτερα η αντιμετώπιση των αναγκών των ατόμων με ειδικές ανάγκες στο μελλοντικό προγραμματισμό.