ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2723/02

υποβολή: Peter Skinner (PSE)και Helle Thorning-Schmidt (PSE) προς την Επιτροπή

(30 Σεπτεμβρίου 2002)

Θέμα: Εφαρμογή της Οδηγίας 1999/38/ΕΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από την καρκινογόνο επίδραση της σκόνης του ξύλου

Επιδημιολογικές μελέτες που πραγματοποιήθηκαν για μεγάλο χρονικό διάστημα απέδειξαν επανειλημμένως αυξημένα ποσοστά κρουσμάτων καρκίνου μεταξύ των εργαζομένων στη βιομηχανία επεξεργασίας του ξύλου. Εκθέσεις που δημοσίευσε το Κέντρο Καρκινολογικών Έρευνών της Λυών (IARC) το 1995 και το 1998, αποδείκνυαν ότι, με βάση τις τότε γνώσεις επί του θέματος, θα μπορούσε να επιβεβαιωθεί ότι τουλάχιστον η σκόνη σκληρού ξύλου έχει καρκινογόνο επίδραση. Με τις γνώσεις που διαθέτουμε σήμερα,πάρχουν και άλλα είδη ξύλου που ενδέχεται να είναι συντελεστές καρκινογένεσης. Η θεωρία αυτή επιβεβαιώθηκε πρόσφατα από την Επιστημονική Επιτροπή για τα Όρια Επαγγελματικής Έκθεσης (SCOEL) (βλ. SCOEL/SUM/102B — Ιούνιος 2002). Μετά από μακρά σχετική συζήτηση, το Συμβούλιο ενέκρινε την οδηγία 1999/38/ΕΚ(1), στην οποία όλα τα σκληρά ξύλα κατατάσσονται ως καρκινογενήλικά εργασίας και θεσπίζεται το όριο των 5mg/m3 ως ανώτατο όριο έκθεσης σε χημικούς παράγοντες στο χώρο εργασίας.

Από μια πλευρά, είναι γνωστό ότι η οδηγία προσκρούει σε λίαν διαφορετικές πρακτικές που ακολουθούνται στα διάφορα κράτη μέλη. Τούτο δεν έχει να κάνει μόνο με πολιτική απόφαση σχετικά με τα ανώτατα όρια, αλλά αφορά και πολιτιστικές διαφορές που άπτονται της επεξεργασίας της σκόνης ξύλου. Τα ανώτατα όρια που ισχύουν στα κράτη μέλη ποικίλλουν από 1mg/m3 ως 10mg/m3.

Από την άλλη πλευρά, είναι γνωστό ότιπάρχουν τεχνικές λύσεις για να μειωθεί αποτελεσματικά η σκόνη όσον αφορά τις περισσότερες εργασιακές διαδικασίες. Με τις νέες τεχνολογίες είναι δυνατόν να φτάσει κανείς σε επίπεδα κάτω του 1mg όσον αφορά όλες σχεδόν τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την επεξεργασία του ξύλου.

Στο πλαίσιο αυτό η ικανοποιητική ενσωμάτωση της οδηγίας θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από την ουσιαστική διάδοση των σχετικών πληροφοριών και από την θετική ανταλλαγή γνώσεων σχετικά με την ορθή πρακτική.

Έχει ενημερωθεί η Επιτροπή για τις δραστηριότητες που έχουν αναλάβει τα κράτη μέλη όσον αφορά την εφαρμογή της οδηγίας 1999/38/ΕΚ·

Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι επιβάλλεται να τεθεί σε ισχύ ένα κοινοτικό πρόγραμμα προκειμένου να μειωθεί το τεράστιο χάσμα πουφίσταται μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τις ενέργειες πρόληψης·

Τι είδους ενέργειες έχειπόψη της η Επιτροπή προκειμένου ναποστηρίξει την ικανοποιητική εφαρμογή της οδηγίας, κυρίως στις ΜΜΕ·

(1) ΕΕ L 138 της 1.6.1999, σελ. 66.

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(30 Οκτωβρίου 2002)

Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που απαιτούνται για τη συμμόρφωσή τους με την οδηγία του Συμβουλίου 1999/38/ΕΚ της 29ης Απριλίου 1999 για τη δεύτερη τροποποίηση της οδηγίας 90/394/ΕΟΚ σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που έχουν σχέση με την έκθεση σε καρκινογόνους παράγοντες κατά την εργασία και για την επέκτασή της ώστε να καλύπτει και τους μεταλλαξιογόνους παράγοντες, το αργότερο μέχρι τις 29 Απριλίου 2003. Ενημερώνουν αμέσως σχετικά την Επιτροπή.

Στην ανακοίνωσή της Προσαρμογή στις αλλαγές της εργασίας και της κοινωνίας: μια νέα κοινοτική στρατηγικήγείας και ασφάλειας 2002-2006(1), η Επιτροπή επισημαίνει ότι η συγκριτική αξιολόγηση και ο προσδιορισμός των βέλτιστων πρακτικών πρέπει να χρησιμοποιηθεί για τη σύγκλιση στην πρόοδο των πολιτικών των κρατών μελών. Η ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση προσφέρει ένα αποτελεσματικό πλαίσιο για μια τέτοια προσέγγιση, με τηνποστήριξη της παρέμβασης του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου. Στην κατευθυντήρια γραμμή 14 (γ): της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση αναφέρεται ότι τα κράτη μέλη επιδιώκουν την καλύτερη εφαρμογή τηςφιστάμενης νομοθεσίας για τηνγεία και την ασφάλεια στο επίπεδο του χώρου εργασίας, επιταχύνοντας και ενισχύοντας την τήρηση των νομοθετικών διατάξεων, παρέχοντας καθοδήγηση στις επιχειρήσεις, ιδίως στις ΜΜΕ, ώστε να συμμορφώνονται με τηνφιστάμενη νομοθεσία, βελτιώνοντας την κατάρτιση σχετικά με τηνγεία και ασφάλεια στο χώρο εργασίας και προωθώντας τη θέσπιση μέτρων για τη μείωση των εργατικών ατυχημάτων και των επαγγελματικών ασθενειών σε παραδοσιακούς τομείςψηλού κινδύνου.

Επίσης, στην εν λόγω ανακοίνωση, η Επιτροπή ανακοινώνει την πρόθεσή της να εξετάσει το εάν θα προτείνει το 2002 τροποποίηση των κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση, και θα ζητήσει από τα κράτη μέλη να εγκρίνουν ποσοτικούς εθνικούς στόχους για τη μείωση των εργατικών ατυχημάτων και των επαγγελματικών ασθενειών. Επίσης, αναφέρεται ότι θα αναλύσει το ρόλο του ΕΚΤ στην προώθηση ενός ασφαλούς καιγιούς περιβάλλοντος εργασίας κατά την ενδιάμεση αξιολόγηση του τρέχοντος προγράμματος. Στο πλαίσιο αυτό μπορεί να εφαρμοστεί η ίδια διαδικασία και για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων.

(1) COM(2002)118 τελικό.