ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3258/02

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN)και Adriana Poli Bortone (UEN) προς την Επιτροπή

(19 Νοεμβρίου 2002)

Θέμα: Σεισμός στη Μολίσε — Παρέμβαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Υπό το πρίσμα της πρόσφατης απόφασης της Επιτροπής να προτείνει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή της Ευρωπαϊκής Κοινότητας τη σύσταση ενός Ταμείου Αλληλεγγύης με ένα δισεκατομμύριο ευρώ που θα χρησιμοποιείται για τους πληθυσμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχουν πληγεί από καταστροφές μεγάλης έκτασης, της θετικής γνώμης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της διαδικασίας συνεννόησης επί του θέματος μεταξύ των δύο σκελών της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής,

Λαμβάνονταςπόψη ότι το άρθρο 2, παράγραφος 2, δεύτερο εδάφιο της πρότασης κανονισμού του Συμβουλίου(1) προβλέπει την παρέμβαση του Ταμείουπέρ περιοχών που έχουν πληγεί από καταστροφή εξαιρετικής έκτασης η οποία θίγει σημαντικό τμήμα του πληθυσμού της εν λόγω περιοχής,

Λαμβάνονταςπόψη ότι ο πρόσφατος σεισμός που έπληξε την ιταλική περιοχή Μολίσε, εκτός από το ότι προκάλεσε το θάνατο 30 ατόμωνπό ιδιαίτερα δραματικές περιστάσεις, ανάγκασε περισσότερα από 6 000 άτομα να εγκαταλείψουν τις κατοικίες τους, πολλές από τις οποίες δεν είναι πλέον χρησιμοποιήσιμες, και έθιξε μια περιοχή που περιλαμβάνει περισσότερους από 30 δήμους,

Λαμβάνονταςπόψη ότι οι πρώτες εκτιμήσεις των ζημιών, αν και ακόμη κατά προσέγγιση, κάνουν λόγο για έργα αναγκαίας ανοικοδόμησης που επί του παρόντος ανέρχονται στο ποσό των 300 εκατ. ευρώ περίπου,

Μπορεί η Επιτροπή να περιλάβει και την περιοχή Μολίσε στις ζώνες που δικαιούνται έκτακτων ενισχύσεων οι οποίες προβλέπονται από το προσεχές Ταμείο Αλληλεγγύης για τις φυσικές καταστροφές·

(1) COM(2002)514.

Κοινή απάντησητου κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπήςστις γραπτές ερωτήσεις E-3258/02 και E-3434/02

(30 Ιανουαρίου 2003)

Η Επιτροπή συμπαρίσταται στα θύματα του σεισμού στην Molise.

Μετά τις πλημμύρες του καλοκαιριού του 2002 που προκάλεσαν καταστροφές σε πολλά μέρη της κεντρικής Ευρώπης η Επιτροπή πρότεινε αμέσως τη δημιουργία του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ), ενός νέου χρηματοδοτικού μέσου με ετήσιους πόρους 1 δις ευρώ κατάνώτατο όριο. Στόχος του είναι η παροχή άμεσης βοήθειας στους πληθυσμούς, στις περιοχές και στις χώρες που πλήττονται από μεγάλες καταστροφές για να μπορέσουν να επανέλθουν σε κανονικές συνθήκες διαβίωσης το συντομότερο δυνατό. Σε στενή συνεργασία με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο το νέο μέσο δημιουργήθηκε σε χρόνο ρεκόρ και άρχισε να λειτουργεί από τις 15 Νοεμβρίου 2002(1).

Μεγάλη καταστροφή κατά την έννοια του κανονισμού είναι οποιαδήποτε καταστροφή σε ένα κράτος μέλος ή σε μίαπό προσχώρηση χώρα που προκαλεί ζημιές οι οποίεςπερβαίνουν τα 3 δις ή το 0,6 % του Ακαθάριστου Εθνικού Εισοδήματος (ΑΕΕ). Στην περίπτωση της Ιταλίας οι ζημιέςπερβαίνουν το κατώτατο όριο των 3 δις.

Σε εξαιρετικές περιπτώσεις μία περιοχή μπορεί να λάβει επίσης ενίσχυση από το Ταμείο εάν πληγεί από μια ασυνήθιστη καταστροφή η οποία επηρεάζει το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού της με σοβαρές και διαρκείς επιπτώσεις όσον αφορά τις συνθήκες διαβίωσης και τη οικονομική σταθερότητα.

Η κινητοποίηση του ΤΑΕΕ προϋποθέτει τηνποβολή μιας αίτησης προς την Επιτροπή εκ μέρους των εθνικών αρχών εντός 10 εβδομάδων από την ημερομηνία κατά την οποία συνέβη η πρώτη ζημιά. Για τις καταστροφές που προκλήθηκαν από την 1η Αυγούστου έως 15 Νοεμβρίου, που τέθηκε σε ισχύ ο κανονισμός του ΤΑΕΕ, οι αιτήσεις θα πρέπει να έχουνποβληθεί εντός 2 μηνών από την εν λόγω ημερομηνία.

Οι ιταλικές αρχέςπέβαλαν πρόσφατα στην Επιτροπή μία αίτηση κινητοποίησης του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οιπηρεσίες της Επιτροπής εξετάζουν προς το παρόν αυτήν την αίτηση. Εάν κρίνουν ότι πληροί τους όρους του κανονισμού σύστασης αυτού του Ταμείου, η Επιτροπή θα προτείνει το συντομότερο δυνατό στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ένα συμπληρωματικό και διορθωτικό προϋπολογισμό με στόχο την χορήγηση του ποσού της ενίσχυσης που θα κριθεί αναγκαίο.

Εξάλλου, στο πλαίσιο του προγράμματος του στόχου 1πέρ της περιφέρειας της Molise, η Επιτροπή θα εξετάσει κάθε πρόταση τροποποίησης του περιφερειακού επιχειρησιακού προγράμματος σε τρόπο ώστε να συγκεντρωθούν οι διαθέσιμοι πόροι στις πλέον κατάλληλες δράσεις και να αντιμετωπιστούν κατά τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο τα σημαντικότερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι κάτοικοι των περιοχών που έχουν πέσει θύματα του σεισμού. Πρόσθετοι πόροι θα μπορούσαν ίσως να διατεθούν στο πλαίσιο του αποθεματικού απόδοσης. Από το 2004 το αποθεματικό αυτό θα διατίθεται στο εν λόγω πρόγραμμαπό τον όρο ότι θα αποδειχθεί θετική η ενδιάμεση αξιολόγηση.

Τέλος, η περιφέρεια της Molise μπορεί να κάνει χρήση του μέτρου 4.15 του περιφερειακού επιχειρησιακού προγράμματος 2000-2006 στο πλαίσιο του στόχου 1 των διαρθρωτικών ταμείων, το οποίο συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ)-τμήμα Προσανατολισμού. Το μέτρο αυτό προβλέπει την ανασύσταση του γεωργικού παραγωγικού δυναμικού πουπέστη ζημιά από τις φυσικές καταστροφές και τη δημιουργία των κατάλληλων μέσων πρόληψης. Για τηνλοποίηση αυτού του μέτρου προβλέπεται προς το παρόν το ποσό των 0,6 εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 0,3 % αποτελεί συνεισφορά του ΕΓΤΠΕ.

(1) Κανονισμός του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2012/2002 της 11ης Νοεμβρίου 2002 για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλληλεγγύης, ΕΕ L 311 της 14.11.2002.