ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1649/02

υποβολή: Gabriele Stauner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Ιουνίου 2002)

Θέμα: Ανακριβή αριθμητικά στοιχεία από την Eurostat/Eurogramme

Έχει αναφερθεί σε διάφορα ΜΜΕ ότι η στατιστικήπηρεσία της ΕΕ Eurostat έχει εργασθεί με ανακριβή αριθμητικά στοιχεία τα οποία προέρχονται εν μέρει και από τη συνεργασία με την εταιρεία Eurogramme στο Λουξεμβούργο.

1. Η εταιρεία Eurogramme, η οποία συνεργάζεται στενά με την Eurostat,πέβαλε σε δύο τουλάχιστον περιπτώσεις διαγωνισμών εσφαλμένα στοιχεία φόρου κύκλου εργασιών. Τούτο προκύπτει από την παραβολή του εμπορικού μητρώου στο Λονδίνο με τα στοιχεία πουποβλήθηκαν στην Επιτροπή. Είχε ελέγξει από την πλευρά της η Επιτροπή τα στοιχεία της Eurogramme; Γιατί κέρδισε η Eurogramme τις αναθέσεις·

2. Ήδη από τηνποβολή της έκθεσης εσωτερικού ελέγχου το Δεκέμβριο του 2000 ήταν γνωστό στην Επιτροπή ότι η Eurogramme εργάζεται με παραποιημένα αριθμητικά στοιχεία. Σύμφωνα με δημοσιεύματα του Τύπου των ημερών, η μεν Eurogramme έδωσε κατά την προσφορά της ανακριβείς πληροφορίες σχετικά με τους οικονομικούς και λειτουργικούς πόρους της εταιρείας, ενώ η Eurostat δεν έλεγξε δεόντως τα σχετικά στοιχεία. Γιατί δε διεξάχθηκε αυτός ο έλεγχος·

3. Μετά τηνποβολή της έκθεσης ελέγχου δεν είχε ο διευθυντής της Eurostat επιφυλάξεις για περαιτέρω συνεργασία με την Eurogramme;

4. Η έκθεση ελέγχου επισημαίνει τη δυνατότητα να αποκλεισθεί η Eurogramme από άλλες αναθέσεις εξαιτίας των ανακριβών στοιχείων. Γιατί δεν έκανε χρήση αυτής της δυνατότητας η Επιτροπή στο πλαίσιο της πολιτικής της για καμία ανοχή στην απάτη·

5. Υποβλήθηκε η έκθεση ελέγχου του Δεκεμβρίου του 2000 στον αρμόδιο επίτροπο ή δεν έλαβε καθόλου γνώση σχετικά·

Απάντηση του κου Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Αυγούστου 2002)

Διάφορα μέσα μαζικής ενημέρωσης ανέφεραν τη χρήση παραποιημένων αριθμητικών στοιχείων από τη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (Eurostat) στο πλαίσιο, μεταξύ άλλων, της συνεργασίας της με τη λουξεμβουργιανή εταιρεία Eurogramme.

1. Το 1999, στο πλαίσιο μιας πρόσκλησηςποβολής προσφορών (που δεν αφορούσε το σχέδιο Prodcom) στην οποία είχε ανταποκριθεί η εταιρεία Eurogramme Limited (θυγατρική Λουξεμβούργου) S..r.l, ζητήθηκε από την εν λόγω εταιρεία να διαβιβάσει τους ισολογισμούς των χρήσεων 1997 και 1998 και τα αντίστοιχα πιστοποιητικά της εφορίας. Εν αναμονή αυτών των πληροφοριών, είχε ανασταλεί η ανάθεση της σύμβασης. Σε συνέχεια του συγκεκριμένου αιτήματος η Eurogramme Limited (θυγατρική Λουξεμβούργου) S..r.l προσκόμισε τις οικονομικές καταστάσεις που είχεποβάλει στις αρμόδιες αρχές καθώς και τα πιστοποιητικά καταβολής των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, του ΦΠΑ καθώς και του φόρου εισοδήματος και του φόρου επί της επιχειρηματικής δραστηριότητας.

Βάσει των συμπληρωματικών πληροφοριών που ζητήθηκαν και των διορθωμένων εγγράφων πουποβλήθηκαν από την Eurogramme, η Eurostat έκρινε ότι δενπήρχε πρόθεση εξαπάτησης ήποβολής ψευδών δηλώσεων από την πλευρά της εταιρείας και ότι, συνεπώς, η εταιρεία δεν ήταν ένοχηποβολής ψευδούς δηλώσεως κατά την έννοια του άρθρου 29 της οδηγίας για τις δημόσιες συμβάσειςπηρεσιών. Η Eurostat έκρινε συνεπώς ότι νομικά δεν είχε το δικαίωμα να αποκλείσει την εταιρεία Eurogramme από τις προσκλήσειςποβολής προσφορών.

Εάν είχε τηρήσει διαφορετική στάση θα εξέθετε την Επιτροπή στον κίνδυνο ενδεχομένως μιας προσφυγής λόγω διακριτικής μεταχείρισης τωνποψηφίων. Την περίοδο εκείνη η Eurostat δεν ανέτρεξε σε εξωτερικές βάσεις δεδομένων, πράγμα που άλλωστε ούτε σήμερα απαιτείται από τη νομοθεσία για τις δημόσιες συμβάσεις.

2. Συμπληρωματικά προς την απάντηση που δίνεται στο σημείο 1 η Eurostat διευκρινίζει ότι την περίοδο που διαδραματίστηκαν τα γεγονότα δεν διέθετε τα μέσα ούτε εφάρμοζε συστηματικά την πρακτική να ελέγχει τις οικονομικές καταστάσεις όλων των εταιρειών που ανταποκρίνονταν σε προσκλήσειςποβολής προσφορών. Από τότε και ύστερα, και λαμβάνονταςπόψη τα συμπεράσματα του εσωτερικού ελέγχου, η Eurostat έλαβε τα απαραίτητα μέτρα και σήμερα πραγματοποιεί ενισχυμένο έλεγχο των οικονομικών καταστάσεων πουποβάλλουν οι εταιρείες στο πλαίσιο προσκλήσεωνποβολής προσφορών.

3. Το έγγραφο στο οποίο αναφέρεται ο αξιότιμος βουλευτής ήταν διαθέσιμο το Δεκέμβριο του 2000, αφορούσε δε αποκλειστικά το σχέδιο Prodcom και τις σχετικές με αυτό συμβάσεις των ετών 1998 και 1999.

Η Eurostat παρακολούθησε το εν λόγω έγγραφοπηρεσιακά (βλέπε επίσης σημείο 2). Στις προσκλήσειςποβολής προσφορών του 1999 και εξής οι πληροφορίες που συγκεντρώνονται συνάδουν τυπικά με τις απαιτήσεις της οδηγίας για τις δημόσιες συμβάσεις (βλέπε επίσης σημείο 1). Με βάση τα προαναφερόμενα και λαμβάνονταςπόψη τα στοιχεία του φακέλου στο σύνολό τους, δεν κρίθηκε ενδεδειγμένο να διακοπεί η συνεργασία με την Eurogramme.

4. Με βάση τις προαναφερόμενες εξηγήσεις, ο φάκελος θεωρήθηκε ότι ενέπιπτε στη διοικητική διαχείριση και κατά συνέπεια δεν ενημερώθηκε ειδικά ο επίτροπος την εποχή εκείνη.

Όσον αφορά την πρώτη ερώτηση του σημείου 4, παραπέμπεται ο αξιότιμος βουλευτής στην απάντηση που δόθηκε στα σημεία 1 και 3 παραπάνω.