ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2088/00

υποβολή: Gorka Knrr Borrs (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(28 Ιουνίου 2000)

Θέμα: Ανάπηροι και αεροπορικές μεταφορές

Σύμφωνα με το άρθρο 13 της ΣΕΚ η καταπολέμηση των διακρίσεων μπορεί να αντιμετωπιστεί σε κοινοτική κλίμακα. Η ολοκληρωμένη δέσμη μέτρων κατά των διακρίσεων η οποία εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 25 Νοεμβρίου 1999 δεν περιλαμβάνει κανένα συγκεκριμένο μέτρο εναντίον των διακρίσεων στις οποίεςπόκεινται οι ανάπηροι κατά τις αεροπορικές μεταφορές. Το ίδιο μπορεί κανείς να πει για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου με την οποία θεσπίζεται ένα κοινοτικό πρόγραμμα δράσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων (2001-2006) COM/99/0567 τελ. Η ανακοίνωση της Επιτροπής Για μία Ευρώπη χωρίς φραγμούς για τα άτομα με ειδικές ανάγκες (COM/2000/284 τελ.) εξετάζει σε γενικές γραμμές το πρόβλημα. Δέχεται την έλλειψηποδομής και κατάλληλωνπηρεσιών πουπάρχει σήμερα στα αεροδρόμια, καθώς και τη συχνότητα με την οποία δεν επιτρέπεται η επιβίβαση σε άτομα που ανήκουν στην κατηγορία αυτή. Η Επιτροπή δεσμεύεται να μελετήσει τα αναγκαία μέτρα στο πλαίσιο της προβλεπόμενης πολιτικής σε θέματα δικαιωμάτων των επιβατών των αεροπορικών μεταφορών, συμπεριλαμβανομένης της προώθησης προτύπων ορθής πρακτικής.

Τι συγκεκριμένα μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή εν προκειμένω; Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότιπάρχει ένα τεράστιο νομικό κενό για το θέμα αυτό σε κοινοτική κλίμακα; Σήμερα, τι σχέδια αεροπορικών μεταφορώνπάρχουν στο στάδιο του σχεδιασμού ή τηςλοποίησης στην Ευρώπη, με κοινοτική χρηματοδότηση, ώστε να διευκολυνθεί η προσβασιμότητα; Τέλος, μπορεί η Επιτροπή να δώσει στοιχεία σχετικά με τα σχέδια πουλοποιήθηκαν στο πλαίσιο του Πέμπτου Προγράμματος Πλαισίου για την έρευνα (γραμμή δράσης έρευνα για τα άτομα με ειδικές ανάγκες) όσον αφορά τις αεροπορικές μεταφορές;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Σεπτεμβρίου 2000)

Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση Προς μία Ευρώπη χωρίς εμπόδια για τα άτομα με ειδικές ανάγκες στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή εξέδωσε, στις 21 Ιουνίου 2000,

ανακοίνωση για την προστασία των επιβατών αεροπορικών μεταφορών(1) στην οποία, ενώπενθυμίζεται ότι οι αεροπορικές μεταφορές προηγούνται των άλλων τρόπων μεταφοράς όσον αφορά την αντιμετώπιση των ατόμων με ειδικές ανάγκες, αναγνωρίζεται ότιπάρχουν ακόμη περιθώρια περαιτέρω προόδου.

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή σκοπεύει ναποβάλει νομοθετικές προτάσεις προκειμένου να εξασφαλιστούν ορισμένα δικαιώματα για την εν λόγω κατηγορία επιβατών αεροπορικών μεταφορών όπως: η δωρεάν βοήθεια για την μετακίνηση μεταξύ του αεροπλάνου και του αεροσταθμού" ιδιαίτερη μέριμνα σε περίπτωση άρνησης επιβίβασης, καθυστέρησης ή ματαίωσης της πτήσης" πλήρης κάλυψη των δαπανών σε περίπτωση απώλειας ή ζημιών σε κυλιόμενα καθίσματα. Η Επιτροπή πιστεύει ότι πρέπει ναπάρξει προβληματισμός εκ μέρος των αρμόδιων για την εναέρια ασφάλεια αρχών, προκειμένου να θεσπιστούν αντικειμενικοί κανόνες για την πρόσβαση στο αεροπλάνο, ούτως ώστε να παρέχεται η βεβαιότητα στους επιβάτες με ειδικές ανάγκες, όταν το εισιτήριό τους επικυρώθηκε εν επιγνώσει των ειδικών αναγκών τους, ότι θα πραγματοποιήσουν το ταξίδι τους όπως προβλεπόταν.

Εκ παραλλήλου, επειδή η νομοθεσία δεν είναι σε θέση να καλύπτει τα πάντα και ένα εθελούσιο διάβημα συχνά παράγει καλύτερα αποτελέσματα, η Επιτροπή ενθαρρύνει τις εταιρείες αεροπορικών μεταφορών, καθώς και τα αεροδρόμια, να καταρτίσουν χάρτες παροχήςπηρεσιών στους χρήστες, που θα περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την ανάπτυξη και γενικευμένη εφαρμογή ορθών πρακτικών για την αντιμετώπιση των επιβατών με ειδικές ανάγκες.

Είναι προφανές ότι όλες αυτές οι πρωτοβουλίες απαιτούν ενδελεχή προπαρασκευή και η Επιτροπή προτίθεται να προβεί στις κατάλληλες διαβουλεύσεις. Προς τον σκοπό αυτόν έχουν ήδη πραγματοποιηθεί επαφές με ευρωπαϊκούς φορείς που εκπροσωπούν επιβάτες με ειδικές ανάγκες.

Όσον αφορά τα έργα στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών που χρηματοδοτεί η Κοινότητα, τα ειδικά ταμεία, όπως το ταμείο συνοχής ή το κονδύλιο του προϋπολογισμού που αφορά τα διευρωπαϊκά δίκτυα, παρεμβαίνουν σημαντικά στην επέκταση και βελτίωση τωνποδομών των αερολιμένων. Μολονότι αυτό δεν αφορά κατ'αποκλειστικότητα την πρόσβαση των επιβατών με ειδικές ανάγκες, τα έργα αυτά πρέπει, προφανώς, να είναι σύμμορφα με τις εν προκειμένω εφαρμοστέες νομοθετικές διατάξεις.

Όσον αφορά την έρευνα, στο πέμπτο πρόγραμμα πλαίσιο, στο θεματικό πρόγραμμα Ποιότητα ζωής και διαχείριση των έμβιων πόρων, η δράση Έρευνα για τα άτομα με ειδικές ανάγκες επιτρέπει τηνποβολή σχετιζόμενων ερευνητικών έργων. Επιπλέον, οι δραστηριότητες σχετικά με τις τεχνολογίες της κοινωνίας των πληροφοριών διαλαμβάνουν την πρόσβαση, στιςπηρεσίες, προϊόντα και δίκτυα της τεχνολογίας των πληροφοριών, από τα άτομα με ειδικές ανάγκες, ειδικότερα δε από τα ηλικιωμένα άτομα και τους ανάπηρους. Μολονότι το ζήτημα δεν αφορά κατ'αποκλειστικότητα τις αεροπορικές μεταφορές, τα αποτελέσματα ενδέχεται να βοηθήσουν έμμεσα τους ηλικιωμένους και ανάπηρους, λόγου χάριν παρέχοντας πληροφορίες για την πρόσβαση στα συστήματα τοπικών μεταφορών (έργο Turtle).

(1) COM(2000)365 τελικό.