ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3326/02

υποβολή: Raffaele Costa (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(25 Νοεμβρίου 2002)

Θέμα: Λαθρεμπόριο και εμπορία βοοειδών

Λαμβάνονταςπόψη τις πιθανές εγκληματικές περιπτώσεις λαθρεμπορίου βοοειδών που έλαβαν χώρα στην Ιταλία και αφορούσαν ζώα προερχόμενα ιδίως από τη Γερμανία, μεταξύ των οποίων, και ορισμένα που είχαν προσβληθεί από ασθένειες επικίνδυνες για την ανθρώπινηγεία·

λαμβάνονταςπόψη ότι τούτο κατέστη δυνατόν, ανεξάρτητα από ατομικές ευθύνες που παραμένουν ακόμα ανεξακρίβωτες, από την παραποίηση του διακριτικού σώματος κάθε βοοειδούς· ότι τα ζώα εξετράφησαν στη συνέχεια με απαγορευμένες ουσίες όπως αναβολικά και κορτιζονούχα· ότι η σφαγή πραγματοποιήθηκε στη συνέχεια λαθραίως· ότι οι έρευνες που βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη οδήγησαν στη σύλληψη 30 ατόμων μεταξύ των οποίων ορισμένοι κτηνίατροι που κατηγορούνται ότι έδειξαν κατανόηση, εμπλέκοντας 700 περίπου άτομα μεταξύ των οποίων εκτροφείς, κρεοπώλες, μεσάζοντες, έμποροι και δημόσιοι λειτουργοί· ότι το φαινόμενο της λαθραίας σφαγής προκάλεσε την απώλεια 50 εκ. ευρώ περίπου για την Κοινότητα·

ερωτάται η Επιτροπή εάν για λόγους προστασίας της ανθρώπινηςγείας — πέραν της δράσης ελέγχου των κυρίων ασθενειών των βοοειδών και ιδιαίτερα της ΣΕΒ.

θεωρεί σκόπιμο να ενταθούν τα μέτρα σχετικά με την ασφάλεια του ισχύοντος συστήματος ανιχνευσιμότητας του κρέατος που παρουσιάζει σοβαρές ελλείψεις εάν θεωρεί σκόπιμο να αξιολογηθεί το έργο της Υπηρεσίας Τροφίμων και Κτηνιατρικού Ελέγχου, έργο που συνίσταται στην εξακρίβωση της τήρησης των κοινοτικών κανόνων όσον αφορά την ασφάλεια των τροφίμων·

εάν θεωρεί ότι προκειμένου να προστατεύονται οι τίμιοι εκτροφείς, πρέπει να ενισχυθούν τα μέσα ελέγχου για τη διαμεθοριακή κυκλοφορία των βοοειδών.

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν έχει ενημερωθεί από τις ιταλικές αρχές σχετικά με τα γεγονότα που αναφέρει το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου. Όμως στην Επιτροπή έχουν περιέλθει πληροφορίες από τον τύπο σύμφωνα με τις οποίες ήταν σαφές ότι διεξάγονταν έρευνες από τις αρμόδιες αρχές.

Η Επιτροπή σκοπεύει να ζητήσει από τις ιταλικές αρχές διευκρινίσεις και ενδιαφέρεται ιδιαίτερα για την αναφερθείσα ανάμιξη ζώων από τη Γερμανία διότι σε μια τέτοια περίπτωση θα έπρεπε να εξετασθεί και η διάδοση από το οικείο κράτος μέλος των πληροφοριών μέσω του συστήματος ταχείας προειδοποίησης για τρόφιμα.

Όσον αφορά τη διαθεσιμότητα κατάλληλων κοινοτικών μέτρων που αποβλέπουν στην αποτροπή παράνομων δραστηριοτήτων, πρέπει να τονισθεί ότι στο σύνολό της ολόκληρη η σειρά νομοθετικών πράξεων που ήδη έχουν προταθεί από την Επιτροπή, και έχουν εγκριθεί από το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, ή μελλοντικές προτάσεις που έχουν ήδη προγραμματισθεί, δεν θα είναι επαρκείς για την αποτροπή όλων των δυνατών εκδηλώσεων παράνομων και εγκληματικών ενεργειών.

Ηφιστάμενη κοινοτική νομοθεσία περιλαμβάνει διάφορες διατάξεις σχετικά με την ιχνηλασιμότητα βοοειδών.

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1760/2000 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουλίου 2000, για τη θέσπιση συστήματος αναγνώρισης και καταγραφής των βοοειδών και την επισήμανση του βοείου κρέατος και των προϊόντων με βάση το βόειο κρέας, καθώς και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 820/97(1) του Συμβουλίου περιλαμβάνει τηνποχρέωση των κρατών μελών να συγκροτήσουν μηχανογραφική βάση δεδομένων. Η εν λόγω βάση δεδομένων πρέπει να περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με την ταυτότητα όλων των βοοειδών, όλων των εκμεταλλεύσεων με βοοειδή και όλων των μετακινήσεων βοοειδών. Ενδεχόμενες ελλείψεις στη λειτουργία της βάσης δεδομένων των οικείων κρατών μελών θα ερευνώνται στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας τωνπηρεσιών επιθεώρησης της Επιτροπής.

Το Γραφείο τροφίμων και κτηνιατρικών θεμάτων (ΓΤΚΘ) της γενικής διεύθυνσης Υγεία και προστασία των καταναλωτών δίδειψηλή προτεραιότητα σε ελέγχους όσον αφορά τη συμμόρφωση προς την κοινοτική νομοθεσία στον τομέα της ασφάλειας τροφίμων. Έχει πραγματοποιήσει σειρά αξιολογήσεων όσον αφορά την ιχνηλασιμότητα βοοειδών και προϊόντων βοοειδών στα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια του έτους 2002. Οι εκθέσεις των αποστολών αυτών είναι διαθέσιμες στο Κοινοβούλιο και εισάγονται στον ιστότοπο της γενικής διεύθυνσης όποτε οριστικοποιούνται. Φαίνεται ότι οι ελλείψεις που σημειώθηκαν από τους επιθεωρητές όσον αφορά την ιχνηλασιμότητα δεν οφείλονται σε ανεπάρκεια της κοινοτικής νομοθεσίας αλλά σε οργανωτικές ελλείψεις ή/και παράλειψη εφαρμογής της ισχύουσας νομοθεσίας. Όλες οι ελλείψεις αναφέρονται στις εθνικές αρχές, οι οποίες είναιπεύθυνες για την ορθή εφαρμογή της νομοθεσίας για την ασφάλεια τροφίμων σε εθνικό επίπεδο καθώς και για την παρακολούθηση και την επιβολή κυρώσεων για παράνομες δραστηριότητες, ανάλογα με την περίπτωση, όπως σε περιπτώσεις που αναφέρονται σχετικά με παράνομη διακίνηση βοοειδών.

Η ιχνηλασιμότητα τροφίμων, ζωοτροφών, ζώων από τα οποία παράγονται τρόφιμα και κάθε άλλης ουσίας που ενσωματώνεται στα τρόφιμα ή στις ζωοτροφές ρυθμίζεται συνολικά, σε κοινοτικό επίπεδο, κατά τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Ιανουαρίου 2002, για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής αρχής για την ασφάλεια τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων(2). Από την 1η Ιανουαρίου του έτους 2005 θα τεθεί σε πλήρη εφαρμογή το άρθρο 18 του κανονισμού αυτού το οποίο ορίζει ότι οιπεύθυνοι των επιχειρήσεων τροφίμων και ζωοτροφών πρέπει να είναι σε θέση να αναγνωρίζουν τόσο τους προμηθευτές τους όσο και τις επιχειρήσεις τις οποίες εφοδιάζουν με προϊόντα. Οιπεύθυνοι των επιχειρήσεων πρέπει να οργανώνουν τις επιχειρήσεις τους έτσι ώστε ναπάρχουν κατάλληλα συστήματα και διαδικασίες ιχνηλασιμότητας και, εφόσον ζητηθούν από τις αρμόδιεςπηρεσίες, είναι δυνατόν να παρασχεθούν σχετικές πληροφορίες. Τρόφιμα και ζωοτροφές είναι δυνατόν να διατίθενται στην αγορά εφόσον φέρουν την κατάλληλη επισήμανση ή/και ταυτοποίηση με σκοπό τη διευκόλυνση της ιχνηλασιμότητας τους.

Όσον αφορά τη διασυνοριακή διακίνηση βοοειδών πρέπει να σημειωθεί ότι η οδηγία αριθ. 90/425/ΕΟΚ, της 26ης Ιουνίου 1990, σχετικά με τους κτηνιατρικούς και ζωοτεχνικούς ελέγχους που εφαρμόζονται στο ενδοκοινοτικό εμπόριο ορισμένων ζώντων ζώων και προϊόντων με προοπτική τηνλοποίηση της εσωτερικής αγοράς(3)ποχρεώνει τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι τα βοοειδή πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις της οδηγίας αριθ. 64/432/ΕΟΚ, της 26ης Ιουνίου 1964, περί προβλημάτωνγειονομικού ελέγχου στον τομέα των ενδοκοινοτικών συναλλαγών βοοειδών και χοιροειδών(4). Η εν λόγω οδηγίαποχρεώνει τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν ότι από τα εδάφη τους αποστέλλονται μόνον ζώα τα οποία πληρούν τους σχετικούς όρους.

Τέλος, οι πληροφορίες όσον αφορά ενδεχόμενες απώλειες ύψους 50 εκατ. ευρώ σε βάρος του κοινοτικού προϋπολογισμού λόγω λαθραίας σφαγής θα διαβιβασθούν στο Ευρωπαϊκό γραφείο για την καταπολέμηση της απάτης.

(1) ΕΕ L 204 της 11.8.2000.

(2) ΕΕ L 31 της 1.2.2002.

(3) ΕΕ L 224 της 18.8.1990.

(4) ΕΕ P 121 της 29.07.1964.