ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3892/02

υποβολή: Marco Cappato (NI) προς το Συμβούλιο

(13 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα: Υποστήριξη της Ευρωπαϊκής Ενώσεως στην κυβέρνηση του Σουδάν

Κατά τη διάρκεια της επισκέψεως στο Σουδάν στις 9 και 10 Δεκεμβρίου 2002, μία αντιπροσωπεία της ευρωπαϊκής τρόϊκαςπέγραψε συμφωνία με την κυβέρνηση του Σουδάν η οποία επιτρέπει την χρήση ενός πρώτου κονδυλίουπέρ της κυβερνήσεως του Χαρτούμ για την τεχνική προετοιμασία των προγραμμάτων συνεργασίας που θα αρχίσουν να ισχύουν από τη στιγμή τηςπογραφής της τελικής ειρηνευτικής συμφωνίας.

Όλα αυτά συμβαίνουν λίγες εβδομάδες από τη λήξη της δεύτερης συνόδου των ειρηνευτικών συνομιλιών ανάμεσα στην κυβέρνηση του Χαρτούμ και τις ένοπλες δυνάμεις για την απελευθέρωση του λαού του Σουδάν οι οποίες δεν καρποφόρησαν εξαιτίας της αποφάσεως της κυβερνήσεως el-Bashir να αντιταχθεί στα αιτήματα των επαναστατών και, συγκεκριμένα, τον ορισμό του πρώτου αντιπροέδρου της δημοκρατίας από το νότιο τμήμα της χώρας, τη δίκαιη κατανομή του εισοδήματος που προέρχεται από την εκμετάλλευση του πετρελαίου και την επιστροφή της πόλεως του Χαρτούμ στη λαϊκή εξουσία.

Κατά τη διάρκεια της επισκέψεως, άρθρα του Τύπου ανέφεραν ότι η κυβέρνηση του Σουδάν ισχυρίζεται ότι στις αρχές του 2002 έλαβε επίσημοπόμνημα βάσει του οποίου η Ευρωπαϊκή Ένωση ανέλαβε να επαναφέρει την αναπτυξιακή συνεργασία με ενίσχυση ύψους 155 εκατομμυρίων ευρώ, η οποία θα χορηγηθεί επί τη βάσει των συμφωνιών Cotonou του Ιουνίου 2000.

Λαμβάνονταςπόψη τον ρόλο που διαδραμάτισε η κυβέρνηση του Χαρτούμ στη μερική κατάρρευση της δεύτερης συνόδου των ειρηνευτικών συνομιλιών, με ποιο επιχείρημα το Συμβούλιο θεωρεί ότι πρέπει να αναστείλει την απαγόρευση κάθε οικονομικής, χρηματοδοτικής και πολιτικήςποστήριξης στο καθεστώς του el-Bashir;

Τί ύψους χρηματοδότηση έχει διατεθεί για την τεχνική προετοιμασία των προγραμμάτων συνεργασίας βάσει της συμφωνίας πουπεγράφη με τις σουδανικές αρχές·

Προτίθεται ή όχι το Συμβούλιο να επιβεβαιώσει την ύπαρξη εγγράφου της ΕΕ βάσει του οποίου η Ευρωπαϊκή Ένωση ανέλαβε να χορηγήσει ενίσχυση ύψους 155 εκατομμυρίων ευρώ στο καθεστώς του Χαρτούμ·

Κοινή απάντησηστις γραπτές ερωτήσεις E-3892/02 και Ε-0077/03

(13 Μαΐου 2003)

Μετά την απόφαση της ΕΕ να αρχίσει έναν ανανεωμένο πολιτικό διάλογο με την κυβέρνηση του Σουδάν το 1999, πραγματοποιήθηκαν στη Χαρτούμ ετήσιες συναντήσειςψηλού επιπέδου. Στόχος των ετήσιων συναντήσεων είναι να αξιολογηθεί η πρόοδος στους τομείς του διαλόγου (ανθρώπινα δικαιώματα, δημοκρατία, κράτος δικαίου και ειρηνευτική διαδικασία). Το αποτέλεσμα των συζητήσεων αυτών αποτυπώνεται στο κοινό ανακοινωθέν της 10ης Δεκεμβρίου 2002.

Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2002 αναφέρουν ρητά ότι η πρόοδος στην ειρηνευτική διαδικασία παραμένει προτεραιότητα για την ΕΕ. Εν τούτοις, η κυβέρνηση του Σουδάν θα πρέπει να αποδείξει ότι σημειώνεται πρόοδος σε όλες τις παραμέτρους του πολιτικού διαλόγου ως προϋπόθεση για την εξομάλυνση των σχέσεων με το Σουδάν. Πάνω στη βάση αυτή και με γνώμονα τα κριτήρια αναφοράς που καθορίστηκαν το 2001, η Τρόικα ΕΕ αξιολόγησε το Δεκέμβριο 2002 την πρόοδο που είχε σημειωθεί κατά τη διάρκεια του έτους αυτού.

Η επανάληψη της αναπτυξιακής συνεργασίας με ενίσχυση της τάξεως των 155 εκατομμυρίων ευρώ όπως αναφέρει ο αξιότιμος κ. βουλευτής αναφέρεται στη δέσμευση που ανέλαβε η ΕΕ το 2001, ήτοι να γνωστοποιήσει στο Σουδάν το 2002 την εκπόνηση του εγγράφου στρατηγικής ανά χώρα με ένδειξη του ύψους ενίσχυσης. Ωστόσο, το έγγραφο στρατηγικής ανά χώρα θαπογραφεί μόνο ότανπογραφεί ειρηνευτική συμφωνία. Ως εκ τούτου, τα χρήματα αυτά δεν έχουν εκταμιευθεί μέχρι σήμερα. Η Επιτροπή θα συνεχίσει τις διαδικασίες για τη λήψη τελικής απόφασης (από κοινού με τα κράτη μέλη στην επιτροπή του ΕΤΑ) σχετικά με την εκταμίευση του ποσού αυτού μόλις ικανοποιηθεί αυτή η απαίτηση.

Η ΕΕ δεν παραλείπει σε κάθε ευκαιρία να προτρέψει το Σουδάν να βελτιώσει τις επιδόσεις του στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως όσον αφορά τη θανατική ποινή και τα βασανιστήρια. Εξακολουθεί να ασκεί πιέσεις στην κυβέρνηση του Σουδάν να περατώσει τη διαδικασία επικύρωσης της Σύμβασης κατά των βασανιστηρίων. Δυστυχώς, ο διάλογος με την κυβέρνηση του Σουδάν για τα θέματα της σωματικής ποινής και της θανατικής ποινής παραμένει δυσχερής. Λόγω των ευρύτερων επιπτώσεων αυτών των ειδικών θεμάτων, η ΕΕ προσπαθεί στην παρούσα φάση να ασκήσει πιέσεις στο Σουδάν στο πλαίσιο της Επιτροπής των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στη Γενεύη.

Η ΕΕ εξακολουθεί ναποστηρίζει την ειρηνευτική διαδικασία και είναι πεπεισμένη ότι η συμφωνία ειρήνευσης θα διευκολύνει την περαιτέρω πρόοδο ως προς τα ανθρώπινα δικαιώματα. Ο τελευταίος γύρος συνομιλιών τερματίστηκε στις 5 Φεβρουαρίου και στο Μνημόνιο Συμφωνίας πουπογράφηκε από τις δυο πλευρές διαφαίνεται συμφωνία σε μερικά σημαντικά θέματα. Ο προσεχής γύρος θα αφορά, μεταξύ άλλων, την πρακτικήλοποίηση της κατανομής της εξουσίας και του πλούτου.