6. Κατα ΄την τελευται ΄α δεκαετι ΄α οι επιχειρη ΄σεις της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης ε ΄χουν προβει ΄σε µεγα΄λες επενδυ ΄σεις
στις ΗΠΑ, συµβα ΄λλοντας ε ΄τσι στη χρηµατοδο ΄τηση του ελλει ΄µµατος στο ισοζυ ΄γιο τρεχουσω ΄ν συναλλαγω ΄ν των
ΗΠΑ. Οι επενδυ ΄σεις αυτε ΄ς βασι΄ζονταν σε εκτιµη ΄σεις των σχετικω ΄ν κινδυ΄νων και αποδο ΄σεων. Πρε ΄πει να προωθηθει ΄
η προσε ΄λκυση εγχω ΄ριων και διεθνω ΄ν επενδυτω ΄ν στην Ένωση Για το σκοπο ΄αυτο΄, τα κρα ΄τη µε΄λη ει΄ναι
αποφασισµε ΄να να ασκου ΄ν σταθερε ΄ς µακροοικονοµικε ΄ς πολιτικε ΄ς που θα εξασφαλι ΄σουν µια διατηρη ΄σιµη ανα ΄πτυξη,
θα δηµιουργη ΄σουν µια ενιαι ΄α χρηµατοπιστωτικη ΄αγορα΄µε΄χρι το 2005 και θα υλοποιη ΄σουν περαιτε ΄ρω τις
διαρθρωτικε ΄ς µεταρρυθµι ΄σεις ω΄στε να βελτιωθει ΄το δυναµικο ΄ανα΄πτυξης της οικονοµι ΄ας της Ένωσης.
(2004/C58E/110) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-1773/03
υποβολη΄:ClaudeMoraes(PSE) προςτηνΕπιτροπη΄
(28Μαι΅ου2003)
Θε΄µα:Συνεδρι΄αση του Συµβουλι ΄ου στη Θεσσαλονι ΄κη τον Ιου ΄νιο
Θα µπορου ΄σε η Επιτροπη ΄να αναφε ΄ρει την α ΄ποψη΄της σχετικα ΄µε την ηµερη ΄σια δια΄ταξη της συνεδρι ΄ασης του
Συµβουλι ΄ου στη Θεσσαλονι ΄κη τον Ιου ΄νιο; Θα συζητηθου ΄ντ αθ ε΄µατα της συνοριακη ΄ς αστυνοµι ΄ας της ΕΕ, των
πο΄ρων για τα νε ΄α εξωτερικα ΄συνορα της ΕΕ µετα ΄τη διευ΄ρυνση, του συντονισµου ΄σε θε΄µατα ε΄νταξης των
µεταναστω ΄ν, καθω΄ς και το θε ΄µα του συντονισµου ΄της µετακι ΄νησης κεφαλαι ΄ων;
Απα΄ντησητουκ.Vitorinoεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(14Ιουλι΄ου2003)
Η Επιτροπη ΄υπε΄βαλε στη συ ΄νοδο της Θεσσαλονι ΄κης δε΄σµη πρωτοβουλιω ΄ν για τη µετανα ΄στευση, το α ΄συλο και τη
διαχει΄ριση των συνο ΄ρων. Σε αυτε ΄ς παρουσια ΄ζεται συ΄νοψη του ε ΄ργου που υλοποιη ΄θηκε απο ΄τη συ΄νοδο του
Τα΄µπερε µε ΄χρι ση΄µερα καθω ΄ς και προτα ΄σεις που αποβλε ΄πουν στη χα ΄ραξη του δρο ΄µου για νε ΄ες πρωτοβουλι ΄ες
πολιτικη΄ς. Η δε΄σµη αποτελει ΄το απο΄τρεις ανακοινω ΄σεις(1) που ενε ΄κρινε η Επιτροπη ΄στις 3 Ιουνι ΄ου 2003, οι
οποι΄ες αφορου ΄ν την παρα ΄νοµη µετανα ΄στευση, τους ελε ΄γχους στα συ ΄νορα, πλε ΄ον προσβα ΄σιµα συστη ΄µατα ασυ ΄λου,
και µετανα ΄στευση, ε ΄νταξη και απασχο ΄ληση. Οι ανακοινω ΄σεις συνοδευ ΄ονται απο ΄προ΄ταση για προ ΄γραµµα
συνεργασι ΄ας µε τις τρι ΄τες χω΄ρες στον τοµε ΄α της µετανα ΄στευσης, µε βα ΄ση τις προπαρασκευαστικε ΄ς ενε΄ργειες που
χρηµατοδοτου ΄νται απο΄το 2001 στο πλαι ΄σιο του σηµερινου ΄κονδυλι΄ουB7-667 του πρου ¨πολογισµου ΄.
Η πρω΄τη απο΄τις τρεις αυτε ΄ς ανακοινω ΄σεις εστια ΄ζεται στο επιµερισµε ΄νο βα΄ρος και την αποτελεσµατικο ΄τερη
διαχει΄ριση των εξωτερικω ΄ν συνο΄ρων της Ένωσης. Το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο ε΄λαβε υπο ΄ψη του τις εκτιµη ΄σεις της
Επιτροπη ΄ςο΄τι χρεια΄ζονται ευρω ΄140 εκατ. για τον σκοπο ΄αυτο΄για την περι ΄οδο 2004-2006, και δε ΄χτηκε τις
προτα΄σεις της να γι ΄νει χρη΄ση του διαθε ΄σιµου περιθωρι ΄ου (κεφα ΄λαιο 3 των δηµοσιονοµικω ΄ν προοπτικω ΄ν)
προκειµε ΄νου να παρασχεθει ΄περαιτε΄ρω χρηµατοδο ΄τηση. Συµφω ΄νησε επι΄σης ο΄τι η θε΄ση 2006 των δηµοσιονοµικω ΄ν
προοπτικω ΄ν θα πρε ΄πει να αντικατοπτρι ΄ζει επαρκε ΄στερα τις πολιτικε ΄ς προτεραιο ΄τητες στον τοµε ΄α αυτο΄. Έτσι θα
υπα΄ρξει µια πρω ΄τη προσπα ΄θεια αλληλεγγυ ΄ης στον τοµε ΄α των εξωτερικω ΄ν συνο΄ρων, της επιστροφη ΄ς των ατο ΄µων
και της αρχικη ΄ς επε΄νδυσης που απαιτει ΄ται για την ανα ΄πτυξη ενο ΄ς συστη΄µατος χορη ΄γησης θεωρη ΄σεων. Η Επιτροπη ΄
θα υποβα ΄λει εγκαι ΄ρως ε΄κθεση στο Συµβου ΄λιο για την ανα ΄γκη να συσταθει ΄µια κοινοτικη ΄δια΄ρθρωση µε τους
αναγκαι΄ους ανθρω ΄πινους, υλικου ΄ς και οικονοµικου ΄ςπ ο΄ρους που θα αναλα ΄βει την επιχειρηµατικη ΄συνεργασι ΄α
µεταξυ΄των εθνικω ΄ν υπηρεσιω ΄ν και των ειδικευµε ΄νων κε΄ντρων που ει ΄ναι αρµο ΄δια για τα εξωτερικα ΄συ΄νορα της
Ένωσης.
Το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο χαιρε ΄τισε τις προτα ΄σεις της Επιτροπη ΄ς στην ανακοι ΄νωση΄της για τις πολιτικε ΄ς
µετανα΄στευσης, ε ΄νταξης και απασχο ΄λησης των υπηκο ΄ων τρι΄των χωρω ΄ν, υπο΄το πρι΄σµα της ο ΄λο και µεγαλυ ΄τερης
σηµασι΄ας που ε ΄χει η µετανα ΄στευση στο πλαι ΄σιο της γη ΄ρανσης και της δηµογραφικη ΄ςυ΄φεσης. Συµφω ΄νησε επι΄της
ανα΄γκης να ενισχυθει ΄ο συντονισµο ΄ς των πολιτικω ΄ντ ο΄σο σε εθνικο ΄επι΄πεδο ο΄σο και στο επι ΄πεδο της Ένωσης,
µεταξυ΄α΄λλων υπο ΄τη µορφη ΄ετη΄σιας ε΄κθεσης που θα υποβα ΄λλει η Επιτροπη ΄για την ανα ΄πτυξη της κοινη ΄ς
µεταναστευτικη ΄ς πολιτικη ΄ς, και να αναπτυχθει ΄η ανταλλαγη ΄πληροφοριω ΄ν και χρηστω ΄ν πρακτικω ΄ν στο επι ΄πεδο της
Ένωσης µε ΄σω των εθνικω ΄ν σηµει΄ων επαφη ΄ς για την ε ΄νταξη που καθιερω ΄θηκαν απο ΄το Συµβου ΄λιο τον Οκτω ΄βριο
2002 και των εργασιω ΄ν του Ευρωπαι ¨κου΄∆ικτυ΄ου Μετανα ΄στευσηςEuropeanMigrationNetwork που θα πρε ΄πει
να ενισχυθει ΄.
Με την ανακοι ΄νωση «για την εγκαθι ΄δρυση πιο προσιτω ΄ν, πιο δι ΄καιων και καλυ ΄τερα οργανωµε ΄νων συστηµα ΄των
χορη΄γησης ασυ ΄λου», η Επιτροπη ΄απα΄ντησε στην προ ΄σκληση του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι ΄ου του Μαρτι ΄ου 2003 να
εξετα΄σει περαιτε ΄ρω τις ιδε ΄ες που προ ΄βαλε το Ηνωµε ΄νο Βασι΄λειο περι ΄νε΄ων προσεγγι ΄σεων στη διεθνη ΄προστασι ΄α,6.3.2004EL C58E/95 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
και να προβει ΄στις σχετικε ΄ς αναφορε ΄ς προς το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο του Ιουνι ΄ου 2003. Η ανακοι ΄νωση αυτη ΄
εκθε΄τει τις απο ΄ψεις και τους στο ΄χους της Επιτροπη ΄ς για µια πιθανη ΄νε΄α προσε΄γγιση πιο προσιτω ΄ν, πιο δι΄καιων και
καλυ΄τερα οργανωµε ΄νων συστηµα ΄των χορη ΄γησης ασυ ΄λου. Μια τε ΄τοιου ει΄δους νε΄α προσε΄γγιση θα πρε ΄πει να τηρει ΄
ορισµε΄νες βασικε ΄ς αρχε΄ς, οι οποι ΄ες καθορι ΄ζονται στην ανακοι ΄νωση, και µι ΄α εξαυτω ΄νε ι΄ναι συµπληρωµατικο ΄τητα
µε το κοινο ΄ευρωπαι¨κο΄συ΄στηµα χορη ΄γησης ασυ ΄λου που ζητη ΄θηκε στο Τα ΄µπερε.
Σε συµφωνι ΄α µε προηγου ΄µενες ανακοινω ΄σεις, και η ανακοι ΄νωση αυτη ΄επιβεβαιω ΄νει τη σηµασι ΄α που αποδι ΄δει η
Επιτροπη ΄στους τρεις επισηµαινο ΄µενους στο ΄χους:
i)ελεγχο΄µενη α΄φιξη στην Ένωση,
ii)επιµερισµε ΄νη ανα΄ληψη των βαρω ΄ν µε τις χω ΄ρες καταγωγη ΄ς, και
iii)ενιαι΄α, αποτελεσµατικη ΄και εφαρµο ΄σιµη λη΄ψη αποφα ΄σεων για τη χορη ΄γηση ασυ ΄λου και την επιστροφη ΄
ατο΄µων.
Το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο κα΄λεσε την Επιτροπη ΄να εξετα ΄σει ο΄λες τις παραµε ΄τρους για να εξασφαλιστει ΄µια
κανονικο΄τερη και ελεγχο ΄µενη ει΄σοδος στην Ένωση ατο ΄µων που χρη ΄ζουν διεθνου ΄ς προστασι ΄ας, και να µελετη ΄σει
τρο΄πους και µε ΄σα ενι΄σχυσης του δυναµικου ΄προστασι ΄ας των περιοχω ΄ν καταγωγη ΄ς, καθω΄ς επι΄σης και τις
δυνατο΄τητες ενι ΄σχυσης των διαδικασιω ΄ν χορη΄γησης ασυ ΄λου προκειµε ΄νου αυτε ΄ς να καταστου ΄ν αποτελεσµατικο ΄τε-
ρες.
Η Επιτροπη ΄πιστευ΄ει ο΄τι το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο της Θεσσαλονι ΄κης προε ΄βη σε σηµαντικο ΄βη΄µα προς την
παγι΄ωση των ενεργειω ΄ν της Ένωσης στον τοµε ΄α της µετανα ΄στευσης και του ασυ ΄λου, και ο ΄τι ε΄στειλε ζωηρο ΄
µη΄νυµα µε το οποι ΄ο επιβεβαιω ΄νεται η δε ΄σµευση της Ένωσης στην ανα ΄πτυξη κοινη ΄ς πολιτικη ΄ς για τη µετανα ΄στευση
και το α΄συλο, ο΄πως ζητη ΄θηκε στο Τα ΄µπερε (15 και 16 Οκτωβρι ΄ου 1999).
(1) Ανακοι ΄νωση σχετικα ΄µε την ανα ΄πτυξη µι ΄ας κοινη΄ς πολιτικη ΄ς για την παρα ΄νοµη µετανα ΄στευση, την παρα ΄νοµη διακι ΄νηση και
την εµπορι ΄α ανθρω΄πων, τα εξωτερικα ΄συ΄νορα και την επαναπροω ΄θηση των παρανο ΄µως διαµενο ΄ντων,COM(2003)323
τελικο΄Ανακοι΄νωση για την εγκαθι ΄δρυση πιο προσιτω ΄ν, πιο δι ΄καιων και καλυ ΄τερα οργανωµε ΄νων συστηµα ΄των χορη ΄γησης
ασυ΄λου,COM(2003)315 τελικο΄Ανακοι΄νωση για τη µετανα ΄στευση, ε ΄νταξη και απασχο ΄ληση,COM(2003)336 τελικο΄.
(2004/C58E/111) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-1790/03
υποβολη΄:ClaudeMoraes(PSE) προςτηνΕπιτροπη΄
(28Μαι΅ου2003)
Θε΄µα:Eurojust
Ποιο συ΄στηµα διαβου ΄λευσης προτει ΄νει η Επιτροπη ΄στα µε΄λη του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε τις
δραστηριο ΄τητες της µονα ΄δαςEurojust;
Απα΄ντησητουκ.Vitorinoεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(14Ιουλι΄ου2003)
ΗEurojust ει΄ναι ε΄νας οργανισµο ΄ς µε νοµικη ΄προσωπικο ΄τητα, που ιδρυ ΄θηκε απο ΄το Συµβου ΄λιο δυνα ΄µει των
διατα΄ξεων της Συνθη ΄κης ΕΚ για τη δικαστικη ΄συνεργασι ΄α σε ποινικε ΄ς υποθε΄σεις. Αποτελου ΄µενη απο ΄δικαστικου ΄ς
υπαλλη΄λους και δικαστε ΄ς των κρατω ΄ν µελω΄ν, ηEurojust ει΄ναι ανεξα ΄ρτητη απο ΄την Επιτροπη ΄. Εποµε΄νως, η
Eurojust ε΄χει κατα΄κυ΄ριο λο΄γο την ευθυ ΄νη και το συµφε ΄ρον να καθιερω ΄σει µι΄α διαδικασι ΄α ανταλλαγη ΄ς απο΄ψεων
µε τα µε΄λη του Κοινοβουλι ΄ου.
Η απο΄φαση του Συµβουλι ΄ου 2002/187/∆ΕΥ, της 28ης Φεβρουαρι ΄ου 2002, σχετικα ΄µε τη συ ΄σταση της
Eurojust(1)προβλε΄πει α΄µεσες επαφε ΄ς µε το Κοινοβου ΄λιο µο΄νο για θε ΄µατα πρου ¨πολογισµου ΄.Σ υ΄µφωνα µε το
α΄ρθρο 36 παρα ΄γραφος 2 της απο ΄φασης του Συµβουλι ΄ου, ο Προ ΄εδρος τηςEurojust υποβα΄λλει στο Κοινοβου ΄λιο
λεπτοµερει ΄ς λογαριασµου ΄ς για το συ ΄νολο των εσο ΄δων και των εξο ΄δων του προηγου ΄µενου οικονοµικου ΄ε΄τους, το
αργο΄τερο στις 31 Μαρτι ΄ου κα΄θε ε΄τους. Η παρα ΄γραφος 3 του α ΄ρθρου αυτου ΄προβλε΄πει ο΄τι το Κοινοβου ΄λιο
απαλλα΄σσει τηνEurojust απο΄την εκτε΄λεση του πρου ¨πολογισµου ΄.Ε ξα΄λλου, µπορου ΄ν να καθιερωθου ΄ν απευθει ΄ας
επαφε΄ς και ανταλλαγη ΄«εµπειριω ΄ν µη επιχειρησιακου ΄χαρακτη΄ρα» (α΄ρθρο 26 παρα ΄γραφος 5 της απο ΄φασης του
Συµβουλι ΄ου). Ο εσωτερικο ΄ς κανονισµο ΄ς προβλε ΄πει ο΄τι ηEurojust διατηρει΄«τους απαραι ΄τητους διαυ ΄λους
επικοινωνι ΄ας» µε το Κοινοβου ΄λιο συ΄µφωνα µε την απο ΄φαση. Ωστο ΄σο, δεν προβλε ΄πεται ανταλλαγη ΄πληροφοριω ΄ν
επι΄επιχειρησιακω ΄ν θεµα΄των, ιδι΄ως για προσωπικου ΄ς φακε΄λους(2).C58E/96 EL6.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης