ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3607/01

υποβολή: Samuli Pohjamo (ELDR) και Mikko Pesl (ELDR) προς την Επιτροπή

(8 Ιανουαρίου 2002)

Θέμα: Το ντάμπινγκ του νορβηγικού σολομού και της ιριδίζουσας πέστροφας στην ΕΕ

Οι τιμές των σολομοειδών έπεσαν αυτό το έτος στις διεθνείς αγορές κάτω από το κόστος παραγωγής τους. Τούτο οφείλεται στουςπερβολικούς και ανεξέλεγκτους ρυθμούς αύξησης της παραγωγής σολομού και ιριδίζουσας πέστροφας στη Νορβηγία και στη Χιλή, τη στιγμή που η ζήτηση έχει μειωθει λόγω πτώσεως του τουρισμού. Η εισαγωγή φθηνού νορβηγικού σολομού και ιριδίζουσας πέστροφας οδηγεί τους Φινλανδούς ιχθυοτρόφους σε εξαιρετικά δυσχερή θέση.

Η ελάχιστη τιμή εισαγωγής που ισχύει στην ΕΕ για το σολομό Νορβηγίας είναι ίση με 3,25 ευρώ/χλγ. Ωστόσο πρόσφατες στατιστικές δείχνουν ότι αυτή η τιμή έπεσε εντός της ΕΕ τουλάχιστον το Σεπτέμβριο και τον Οκτώβριο, όταν εισήχθη στην ΕΕ σολομός με τιμή 3,15 ευρώ/χλγ. (Σεπτέμβριος 2001) και 3,11 ευρώ/χλγ. (Οκτώβριος 2001). Σε όλη τη διάρκεια του έτους εισαγόταν σολομός στη Φινλανδία σε τιμή χαμηλότερη από την ελάχιστη τιμή της ΕΕ. Τον Οκτώβριο για παράδειγμα η τιμή εισαγωγής είχε ήδη πέσει στα 3,02 ευρώ/χλγ.

Άλλο ένα σοβαρό πρόβλημα αυτό το έτος είναι ότι η ιριδίζουσα πέστροφα εισάγεται μαζί με το σολομό, πράγμα που επιτρέπει την επιδότηση της τιμής του σολομού μέσω της φθηνότερης ιριδίζουσας πέστροφας, η τιμή της οποίας δενπόκειται σε κοινοτικούς περιορισμούς. Το φθινόπωρο η τιμή εισαγωγής της νορβηγικής ιριδίζουσας πέστροφας ήταν χαμηλότερη από το κόστος παραγωγής της. Στη Φινλανδία εισήχθη με τιμή μόλις 8 μάρκα/χλγ. Υπάρχουν βάσιμεςποψίες ότι οι Νορβηγοί προβαίνουν σε συνδυασμένη πώληση ψαριών, δενπάρχουν όμως γι' αυτό σαφείς αποδείξεις.

Το ντάμπινγκ νορβηγικών ψαριών εξανάγκασε τους Φινλανδούς ιχθυοτρόφους να μειώσουν και τις δικές τους τιμές. Η τιμή του παραγωγού έχει ήδη πέσει πολύ κάτω από το κόστος παραγωγής, στα περίπου 10 μάρκα/χλγ., χωρίς προοπτική βελτίωσης. Η κατάσταση θέτει σε σοβαρό κίνδυνο την επιβίωση των ιχθυοτρόφων στη χώρα μας. Ο κλάδος αυτός, ο οποίος δεν έχει ακόμη συνέλθει από το τελευταίο νορβηγικό ντάμπινγκ στα τέλη της δεκαετίας του 90, δεν είναι σε θέση να πουλά σε τιμές χαμηλότερες του κόστους παραγωγής.

Ποια μέτρα έχει λάβει ή προτίθεται να λάβει η Επιτροπή, προκειμένου να θέσει τη Νορβηγία προ των ευθυνών της για την παραβίαση των συμφωνιών εισαγωγής και να διασφαλίσει την επιβίωση της κοινοτικής αλιείας·

Κοινή απάντησητου κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπήςστις γραπτές ερωτήσεις E-3607/01 και P-0105/02

(14 Μαρτίου 2002)

Η Επιτροπή γνωρίζει ότιπάρχουν ενδείξεις για πίεση των τιμών προς τα κάτω στην κοινοτική αγορά σε ό,τι αφορά το σολομό Ατλαντικού. Η πίεση αυτή εμφανίστηκε παρά τα μέτρα αντιντάμπινγκ καθώς και τα μέτρα κατά των επιδοτήσεων σε ό,τι αφορά την εισαγωγή νορβηγικού σολομού Ατλαντικού. Τα μέτρα αυτά λαμβάνουν σήμερα τη μορφή ανάληψηςποχρεώσεων ως προς τις τιμές για την πλειονότητα των νορβηγικών εξαγωγών, ενώ οιπόλοιπες νορβηγικές εξαγωγέςπόκεινται σε δασμούς. Οι εταιρείες από τις οποίες έγινε δεκτή η ανάληψηποχρεώσεωνποχρεούνται ναποβάλλουν στην Επιτροπή τακτές τριμηνιαίες εκθέσεις για όλες τις εμπορικές συναλλαγές τους με την Κοινότητα. Οι εκθέσεις αυτές εξετάζονται ακολούθως προσεκτικά από την Επιτροπή και οι εταιρείεςπόκεινται επίσης σε επί τόπου ελέγχους ρουτίνας.

Η Επιτροπή έχει λάβει σειρά στοιχείων, πουποδεικνύουν την ύπαρξη σημαντικών διαταραχών στην αγορά, οι οποίες προφανώς οφείλονται σε διαφορετικά αίτια. Μεταξύ των στοιχείων αυτών περιλαμβάνονται και πληροφορίες προερχόμενες από τις αρχές της Δανίας σύμφωνα με τις οποίεςπάρχει το ενδεχόμενο απάτης και συνακόλουθης παραβίασης της ανάληψηςποχρεώσεων.

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή έλαβε πρόσφατα κάποιες πρωτοβουλίες σχετικά με την εισαγωγή σολομού εκτροφής Ατλαντικού καταγωγής Νορβηγίας:

(i) κλιμάκωση του ελέγχου τωνφισταμένων αναλήψεωνποχρεώσεων με σκοπό την αναγνώριση πιθανών παραβιάσεων σχετικών με τα πρόσφατα γεγονότα στην αγορά. Για το λόγο αυτό, πραγματοποιήθηκαν πολυάριθμες αποστολές στη Νορβηγία από το Δεκέμβριο του 2001 έως το Φεβρουάριο του 2002. Σε περίπτωση που διαπιστωθούν παραβιάσεις σε ό,τι αφορά την ανάληψηποχρεώσεων από μεμονωμένες εταιρείες, οι αναλήψειςποχρεώσεών τους δύναται να απορριφθούν και να αντικατασταθούν από δασμούς. Η Επιτροπή βρίσκεται, επίσης, σε στενή επαφή με τις τελωνειακές αρχές της Δανίας στο πλαίσιο ελέγχου της ανάληψηςποχρεώσεων·

(ii) ενέργειες για την έναρξη ενδιάμεσης επανεξέτασης τωνπαρχόντων μέτρων αντιντάμπινγκ και των αντισταθμιστικών μέτρων σχετικά με την εισαγωγή σολομού ιχθυοτροφείου του Ατλαντικού καταγωγής Νορβηγίας. Η επανεξέταση αυτή θα αφορά τόσο το επίπεδο προστασίας όσο και τη μορφή των μέτρων, συμπεριλαμβανομένης και της ανάληψηςποχρεώσεων. Έχει ήδη ζητηθεί η γνώμη των κρατών μελών για την πρωτοβουλία αυτή, της οποίας προηγήθηκε μία σειρά διαβουλεύσεων με τις Νορβηγικές αρχές στα πλαίσια της συμφωνίας για το σολομό πουπογράφηκε το 1997 μεταξύ της Επιτροπής και της Νορβηγικής Κυβέρνησης.

Οσον αφορά την αγορά της ιριδίζουσας πέστροφας, η Επιτροπή δεν έχει λάβει προς το παρόν καμία απόδειξη αναφορικά με την αντιστάθμιση που αναφέρεται στην ερώτηση. Η Επιτροπή δεν έχει λάβει καμία καταγγελία από παραγωγούς ιριδίζουσας πέστροφας της Κοινότητας, που να αφορά την εισαγωγή ιριδίζουσας πέστροφας νορβηγικής καταγωγής σε χαμηλή τιμή, πιθανόν τιμή ντάμπινγκ. Ωστόσο, η Επιτροπή θα επιδιώξει να διαπιστώσει με βεβαιότηα εάν οι τιμές εξαγωγής επηρεάζονται από αντισταθμιστικές συμφωνίες τόσο ελέγχοντας εάν η ανάληψηποχρεώσεων έχει γίνει σεβαστή όσο και επανεξετάζοντας το επίπεδο του ντάμπινγκ στο πλαίσιο της προτεινόμενης ενδιάμεσης επανεξέτασης.