ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-1049/01

υποβολή: Pietro-Paolo Mennea (ELDR) προς την Επιτροπή

(26 Μαρτίου 2001)

Θέμα: Ρύπανση από ηλεκτρομαγνητικά πεδία στην Barletta

Σε μια κεντρική ζώνη της πόλης Barletta (ΒΑ) και συγκεκριμένα στη Via S. Antonio και στη Via Renato Colettaπάρχουν δύο μεγάλου μεγέθους ηλεκτρομαγνητικές εγκαταστάσεις. Πρόκειται ιδιαίτερα για μια ραδιοφωνική κεραία τοποθετημένη στην επίπεδη οροφή μιας πολυκατοικίας και έναν σταθμό τηλεπικοινωνιών τοποθετημένο στο ισόγειο και στο ημιυπόγειο ενός άλλου κτιρίου. Η παρουσία των εν λόγω εγκαταστάσεων προκάλεσε εύλογες ανησυχίες στους κατοίκους των περιοχών αυτών και σε όλους τους πολίτες της Barletta, τροφοδοτώντας το σοβαρό πρόβλημα της ρύπανσης από ηλεκτρομαγνητικά πεδία. Η ανησυχία των πολιτών εντάθηκε από την αύξηση περιπτώσεων καρκίνου και λευχαιμίας που εξακριβώθηκαν ιδιαίτερα σε εκείνους που κατοικούν στα κτίρια της εν λόγω περιοχής.

Δεδομένης της παρουσίας μιας τέτοιας μορφής ρύπανσης που εύκολα διαπιστώνεται μεταξύ άλλων και με παρενοχλήσεις και παρεμβολές στις τηλεοράσεις, στις πυξίδες και σε άλλες συσκευές που τίθενται εκτός λειτουργίας από τα ηλεκτρονικά κύματα που δημιουργούν οι εγκαταστάσεις" έχονταςπόψη την προληπτική εξακρίβωση σε ορισμένες από τις ενδιαφερόμενες περιοχές, εκ μέρους της στρατιωτικήςπηρεσίας asl ΒΑ/4, τιμών ηλεκτρομαγνητισμού ανωτέρων κατά έξι φορές ανά μέτρο σε σχέση με τα όρια που προβλέπει ο νόμος" έχονταςπόψη την ανάγκη να αρχίσει ο έλεγχος των ηλεκτραγωγών σε μια ευρύτερη περιφέρεια προκειμένου να εξακριβωθούν τα επίπεδα της ρύπανσης από ηλεκτρομαγνητικά πεδία εντός και εκτός των κατοικιών" έχονταςπόψη τη σημασία που έχει σε διεθνές επίπεδο η καταστρεπτική μάστιγα της ρύπανσης από ηλεκτρομαγνητικά πεδία και τις βλάβες που προκαλούν αυτά στηνγεία και την ακεραιότητα του κοινού" έχονταςπόψη την πρόσφατη έγκριση στην Ιταλία, του νόμου πλαίσιο για την προστασία από εκθέσεις σε ηλεκτρικά, μαγνητικά και ηλεκτρομαγνητικά πεδία"

ζητείται από την Επιτροπή:

- να εξακριβώσει εάν τα ηλεκτρομαγνητικά πεδία που δημιουργούνται από τις προαναφερθείσες εγκαταστάσεις παράγουν επίπεδα ρύπανσης πουπερβαίνουν τα προβλεπόμενα από το νόμο όρια σε βάρος τηςγείας των πολιτών"

- να εξακριβώσει εάν το δημοτικό συμβούλιο της Barletta και τα αρμόδιαπουργεία, σε σχέση με την παρούσα περίπτωση, ξεκίνησαν τον έλεγχο των ηλεκτραγωγών στην ενδιαφερόμενη περιοχή προκειμένου να επαληθευθεί εάν τα επίπεδα ηλεκτρομαγνητικής ρύπανσης εντός και εκτός των ενδιαφερομένων κατοικιώνπερβαίνουν τα όρια προφύλαξης"

- εάν οι αρμόδιες αστυνομικές και δικαστικέςπηρεσίες προέβησαν στις περαιτέρω δέουσες και προσεκτικές έρευνες προκειμένου να εξακριβώσουν εάν σημειώθηκαν παρατυπίες καταλογίζοντας στη συνέχεια ευθύνες σε όλους εκείνους που άμεσα ή έμμεσα προκάλεσαν τη μορφή αυτή ρύπανσης.

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιουνίου 2001)

Το κοινοτικό ρυθμιστικό πλαίσιο για τα ερτζιανά προϊόντα και τις τηλεπικοινωνίες σε ανταγωνιστικό περιβάλλονποχρεώνει τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν ότι από τις ακτινοβολίες που εκπέμπουν οι κεραίες των σταθμών βάσης GSM δεν προκαλείται επικίνδυνη έκθεση του κοινού. Ιδίως το άρθρο 3, παράγραφος 1, εδάφιο α) της οδηγίας 1999/5/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 1999 σχετικά με το ραδιοεξοπλισμό και τον τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό και την αμοιβαία αναγνώριση της πιστότητας των εξοπλισμών αυτών(1)ποχρεώνει τους κατασκευαστές να μεριμνούν ώστε τα προϊόντα τους να μην έχουν βλαβερές συνέπειες για τηνγεία εφόσον χρησιμοποιούνται σύμφωνα με το σκοπό για τον οποίον προορίζονται. Εξ άλλου, το άρθρο 7, παράγραφος 2, της εν λόγω οδηγίας επιτρέπει στα κράτη μέλη να περιορίζουν τη θέση σε λειτουργία ραδιοεξοπλισμού προκειμένου να αποφεύγονται επιβλαβείς συνέπειες για τη δημόσιαγεία. Σύμφωνα με το άρθρο 9, παράγραφος 2, της οδηγίας 97/33/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30ής Ιουνίου 1997 για τη διασύνδεση στο χώρο των τηλεπικοινωνιών προκειμένου να διασφαλισθεί καθολικήπηρεσία και διαλειτουργικότητα, με εφαρμογή των αρχών παροχής ανοικτού δικτύου (ONP)(2), οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές μπορούν επίσης να προκαθορίζουν όρους για τη θέση σε λειτουργία ραδιοεξοπλισμού.

Η Κοινότητα απηύθυνε στα κράτη μέλη συμπληρωματικές συστάσεις για τον τρόπο με τον οποίον πρέπει να ασκήσουν τις αρμοδιότητές τους σ'αυτόν τον τομέα. Στις 12 Ιουλίου 1999 το Συμβούλιο συνέστησε στα κράτη μέλη τα όρια που πρέπει να εφαρμόζονται όσον αφορά την έκθεση του κοινού σε ηλεκτρομαγνητικά

πεδία, από 0 Hz έως 300 GHz (1999/519/ΕΚ: Σύσταση του Συμβουλίου της 12ης Ιουλίου 1999, περί του περιορισμού της έκθεσης του κοινού σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία (0 Hz 300 GHz))(3). Η πλήρης συμμόρφωση με τους βασικούς περιορισμούς και τα επίπεδα αναφοράς που περιλαμβάνονται στη σύσταση θα εξασφαλίσει στους χρήστεςψηλό επίπεδο προστασίας έναντι των άμεσων και των μακροπρόθεσμων συνεπειών των μη ιοντιζουσών ακτινοβολιών που εκπέμπονται από τέτοιες συσκευές.

Παράλληλα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε πρόσφατα από την επιστημονική επιτροπή της για την τοξικότητα, την οικοτοξικότητα και το περιβάλλον να προσαρμόσει την προηγούμενη γνωμοδότησή της, η οποία δημοσιεύθηκε τον Ιούνιο του 1998 και αφορά τους κινδύνους για τηνγεία λόγω των ηλεκτρομαγνητικών πεδίων, στις νέες τεχνολογικές εξελίξεις και τους όρους έκθεσης. Η νέα γνωμοδότηση θα δημοσιευθεί τον Ιούνιο του 2001 και θα χρησιμοποιηθεί, εάν είναι ανάγκη, για την επεξεργασία νέων κοινοτικών νομοθετικών προτάσεων σ'αυτόν τον τομέα.

Η εφαρμογή των εν λόγω κανόνων σε τοπικό επίπεδο είναι αρμοδιότητα των τοπικών αρχών και των κρατών μελών που πρέπει να μεριμνούν για το σεβασμό σε κάθε περίπτωση των στόχων προστασίας που θεσπίζει ο νομοθέτης.

(1) ΕΕ L 91 της 7.4.1999.

(2) ΕΕ L 199 της 26.7.1997.

(3) ΕΕ L 199 της 30.7.1999.