ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3002/01

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(29 Οκτωβρίου 2001)

Θέμα: Διαδικασίες προαγωγών στην Επιτροπή

Οι διαδικασίες προαγωγών στην Επιτροπή οδηγούν κάθε χρόνο πολλούςπαλλήλους στηνποβολή ενστάσεων και ορισμένους από αυτούς στην άσκηση προσφυγής ενώπιον του Πρωτοδικείου. Αμφισβητούνται

πρωτίστως το γεγονός ότι λαμβάνεταιπέρμετραπόψη και ως προαπαιτούμενο το κριτήριο της αρχαιότητας στο βαθμό, αλλά και διάφορες αμετακίνητες πρακτικές όπως η προαγωγή των καταλοίπων του προηγούμενου καθεστώτος και ο προκαθορισμός ποσοστώσεων προαγωγών ανά Γενική Διεύθυνση.

Η ίδια η Επιτροπή αναγνωρίζει σε ένα δελτίο εργασίας του Ιουλίου 2000 ότι οι διαδικασίες αυτές είναι περίπλοκες, ότι στηρίζονται ελάχιστα στην αξία και ότι οι αποφάσεις του Πρωτοδικείου αμφισβητούν την ελάχιστα διαφανή αυτή διαδικασία. Έτσι, με την επιμονή της να διενεργεί τις προαγωγές σε βάσεις τακτικά αμφισβητούμενες και ανατρεπόμενες, η Επιτροπή επιδεικνύει επίσης κάποια περιφρόνηση για το Πρωτοδικείο και τους ευρωπαίους δικαστές καθώς και άρνηση να εφαρμόσει προς όφελος του προσωπικού της την πραγματική αναγνώριση της αξίας που επιβάλλει ο Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων, έχειποσχεθεί ο κ. Kinnock και ζητεί η πλειοψηφία τωνπαλλήλων.

1. Πόσες ενστάσεις σχετικά με τις διαδικασίες προαγωγής έχουνποβληθεί από τουςπαλλήλους της Επιτροπής·

2. Πόσες ενστάσεις απορρίφθηκαν (άμεσα ή έμμεσα)·

3. Σε πόσες περιπτώσεις ακολούθησε προσφυγή ενώπιον του Πρωτοδικείου·

4. Σε πόσες ενστάσεις το Πρωτοδικείο δικαίωσε τον αιτούντα·

5. Έχει δώσει η Επιτροπή οδηγίες στιςπηρεσίες της να προβούν σε άμεση τροποποίηση των διαδικασιών αυτών προαγωγής ή τουλάχιστον του τρόπου διαχείρισης των σχετικών ενστάσεων, ώστε οι προαγωγές τωνπαλλήλων να στηρίζονται επιτέλους κατ' αποκλειστικότητα στην αξία που τους αναγνωρίζεται από τη διαδικασία προαγωγών ή, ενδεχομένως, ως αποτέλεσμα της σχετικής ένστασής τους· Εάν όχι, πότε σκοπεύει η Επιτροπή να δώσει οδηγίες στιςπηρεσίες της να προβούν σε άμεση τροποποίηση των διαδικασιών αυτών προαγωγής ή τουλάχιστον του τρόπου διαχείρισης των σχετικών ενστάσεων, ώστε οι προαγωγές τωνπαλλήλων να στηρίζονται επιτέλους κατ' αποκλειστικότητα στην αξία που τους αναγνωρίζεται από τη διαδικασία προαγωγών ή, ενδεχομένως, ως αποτέλεσμα της σχετικής ένστασής τους·

6. Θα συμμορφωθεί η Επιτροπή αμέσως με τις αποφάσεις του Πρωτοδικείου στο θέμα των προαγωγών· Εάν όχι, γιατί η Επιτροπή δεν ακολουθεί τις αποφάσεις του Πρωτοδικείου στο θέμα των προαγωγών·

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Δεκεμβρίου 2001)

Παρατίθενται κατωτέρω οι αιτηθείσες πληροφορίες:

>ΚΤΜ ΟΠΝΒΧΒ>

Από πέντε προσφυγές στο Δικαστήριο, τέσσερις απορρίφθηκαν από το Δικαστήριο και μία παραμένει ακόμη εκκρεμής.

Οι διαδικασίες προαγωγών της Επιτροπής καθορίζονται από τις γενικές διατάξεις εφαρμογής του άρθρου 45 του κανονισμούπηρεσιακής κατάστασης και στηρίζονται στην αρχή, η οποία ορίζεται από το εν λόγω άρθρο, ότι η προαγωγή αποφασίζεται αποκλειστικά με επιλογή μεταξύ τωνπαλλήλων που έχουν συμπληρώσει έναν ελάχιστο χρόνοπηρεσίας στο βαθμό τους, μετά από συγκριτική εξέταση των προσόντων τωνπαλλήλων που έχουν σειρά προαγωγής, καθώς και των εκθέσεων για τουςπαλλήλους αυτούς.

Το πρωτοδικείο έχει κρίνει ότι η αρχαιότητα στο βαθμό και στην ηλικία μπορεί να ληφθείπόψη, για τους σκοπούς της προαγωγής, μόνο ως επικουρικό κριτήριο στην περίπτωση που τα προσόντα των κρινόμενωνπαλλήλων είναι συγκρίσιμα.

Η Επιτροπή έθεσε πάντοτε τις νέες αποφάσεις του πρωτοδικείου σχετικά με προαγωγέςπόψη των γενικών διευθύνσεων και των επιτροπών προαγωγών έτσι ώστε να συμμορφούνται προς αυτές. Οι αποφάσεις του πρωτοδικείου σχετικά με τις προαγωγές χρησιμεύουν επίσης ως βάση για την εξέταση καταγγελιών σχετικά με τη μη χορήγηση προαγωγών πουποβλήθηκαν απόπαλλήλους βάσει του άρθρου 90 του κανονισμούπηρεσιακής κατάστασης.

Μετά από εκτεταμένη διαβούλευση με το προσωπικό της, η Επιτροπή βρίσκεται στο στάδιο της ολοκλήρωσης ενός νέου συστήματος αξιολόγησης και προαγωγών που αποτελεί το κεντρικό σημείο της μεταρρύθμισης της Επιτροπής. Το σύστημα αυτό θα επιφέρει σημαντική και χρήσιμη απλοποίηση και θα εισαγάγει πολύ διαφανείς διαδικασίες διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την χορήγηση προαγωγών βάσει προσόντων που κρίνονται μέσω πλήρους και δίκαιης ατομικής αξιολόγησης.

Η Επιτροπή εφαρμόζει όλες τις αποφάσεις του πρωτοδικείου σχετικά με τις προαγωγές και θα συνεχίσει να το πράττει. Το Δικαστήριο δεν έδωσε ποτέ καμία ένδειξη ή δεν εξέφρασε καμία άποψη που να στηρίζει τον αστήρικτο ισχυρισμό του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου ότι η Επιτροπή επιδεικνύει ένα βαθμό περιφρόνησης για το πρωτοδικείο και τους δικαστές του.