ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3624/01

υποβολή: Karin Riis-Jrgensen (ELDR) προς την Επιτροπή

(8 Ιανουαρίου 2002)

Θέμα: Ενίσχυσηπέρ της γραμμής πορθμείου Rosyth-Zeebrugge

Στην απάντησή της προς την ερώτησή μου Η-0575/01(1), η Επιτροπή τόνισε ότιπολόγιζε να αποδώσει ιδιαίτερη προσοχή ώστε η επιλογή και η ενίσχυση στα σχέδια που εμπίπτουν στα προγράμματα PACT και Marco Polo ναπόκεινται σε ιδιαίτερα αυστηρή εξέτασηπό το πρίσμα της στρέβλωσης ανταγωνισμού που θα μπορούσαν ενδεχομένως να δημιουργήσουν.

Από την εισαγωγή της Επιτροπής προκύπτει ότι μια ενίσχυση ύψους 500 000 ευρώ χορηγήθηκε μέσω του προγράμματος PACT σε μια νέαπηρεσία πορθμείου μεταξύ Σκωτίας (Rosyth) και ηπειρωτικής Ευρώπης (Zeebrugge). Οι βρετανικές αρχές εξάλλου γνωστοποίησαν ότι είχαν την πρόθεση να χορηγήσουν στην ίδια αυτή γραμμή πορθμείου μια συμπληρωματική ενίσχυση ύψους 12 εκατ. στερλινών βάσει του Freight Facilities Grant Scheme που όπως φαίνεται δεν έχει ακόμη εγκριθεί.

Υφίστανται ωστόσο ήδη γραμμές πορθμείου για τη διέλευση της Μάγχης η αφετηρία των οποίων είναι πολύ κοντινή όπως το Newcastle και το Hull που δεν λαμβάνουν ενισχύσεις.

Υπό αυτές τις συνθήκες, θα μπορούσε η Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι ευρωπαϊκές και βρετανικές ενισχύσειςπέρ της προβλεπόμενης γραμμής μεταξύ Rosyth (Σκωτία) και Zeebrugge (Βέλγιο) δεν θα προκαλέσουν στρέβλωση ανταγωνισμού σε σχέση με τις κοντινές μη χρηματοδοτούμενες γραμμές διέλευσης της Μάγχης·

Εξάλλου, στην περίπτωση που δεν είναι σε θέση να παράσχει την οποιανδήποτε διαβεβαίωση, θα ενεργήσει η Επιτροπή εις τρόπον ώστε να μην καταβληθούν οι ενισχύσεις αυτές·

(1) Γραπτή ερώτηση της 2.10.2001.

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Φεβρουαρίου 2002)

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου πολύ σωστά επεσήμανε την επιχορήγηση, 500 000 ευρώ, στη Superfast Ferries, μέσω του προγράμματος PACT, για την παροχή μιας νέαςπηρεσίας πορθμείου μεταξύ Rosyth και Zeebrugge. Σύμφωνα με τη σύμβαση επιχορήγησης μεταξύ της Επιτροπής και της Superfast, το ποσό αυτό θα χρησιμοποιηθεί για την προσαρμογή των πλοίων και των εγκαταστάσεων τερματικών σταθμών στις απαιτήσεις για παροχή αποτελεσματικήςπηρεσίας συνδυασμένων διατροπικών μεταφορών. Λαμβάνονταςπόψη την καινοτόμο φύση και την ποιότητα τηςπηρεσίας, τον γρήγορο χρόνο μετάβασης και τιςψηλές προδιαγραφές των χρησιμοποιούμενων πλοίων, αναμένεται σημαντική μετατόπιση στην χρήση των τρόπων μεταφοράς, από τους δρόμους με κυκλοφοριακή συμφόρηση προς τις θαλάσσιες μεταφορές. Η Επιτροπή επιθυμεί να σημειώσει ότι η μεταποίηση προς μεταφοράς φιλικούς προς το περιβάλλον, είχε χαρακτηριστεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Gteborg ως κοινοτική προτεραιότητα.

Το θέμα του πιθανού ανταγωνισμού μεταξύ τωνπηρεσιών άλλων βρετανικών λιμένων και της νέαςπηρεσίας, έχει εξεταστεί διεξοδικά κατά την αξιολόγηση του σχεδίου, και διαπιστώθηκε ότι η επιχορήγηση είναι απίθανο να δημιουργήσει μη αποδεκτή στρέβλωση του ανταγωνισμού. Στην σπάνια περίπτωση που στο μέλλον προκύψει, από την επιχορήγηση μέσω του PACT, τέτοιου είδους στρέβλωση του ανταγωνισμού, η σύμβαση δίνει στην Επιτροπή τις απαραίτητες εξουσίες παρακολούθησης και παρέμβασης ώστε να διορθώσει την κατάσταση.

Όσον αφορά την ενίσχυση που χορηγήθηκε από την βρετανική κυβέρνηση βάσει του Freight Facilities Grant (FFG) Scheme, η Επιτροπή επιθυμεί να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ότι στις 19 Δεκεμβρίου 2001 αποφάσισε να μην προβάλει αντιρρήσεις εναντίον του εν λόγου μέτρου χορήγησης κρατικής ενίσχυσης. Ωστόσο, θα πρέπει να καταστεί σαφές ότι η Superfast Ferries δεν έλαβε ενίσχυση μέσω αυτού του σχεδίου, όπως διευκρίνισε η Επιτροπή. Η επέκταση του σχεδίου FFG θα επιτρέψει στους φορείς εκμετάλλευσης των εμπορευματικών λιμενικών εγκαταστάσεων για τις θαλάσσιες ακτοπλοϊκές μεταφορές και μεταφορές μικρών αποστάσεων, να λάβουν ενίσχυση προκειμένου να πραγματοποιηθεί η μετάβαση από τον έναν τρόπο μεταφοράς στον άλλο. Επιπλέον, το αναγνωρισμένο σχέδιο για τον λιμένα του Rosyth θα περιλαμβάνει μόνον την οικονομική ενίσχυση των εμπορευματικών εγκαταστάσεων, οι οποίες θα είναι ανοικτές για οποιονδήποτε ενδιαφερόμενο φορέα εκμετάλλευσης, σε μη διακριτική βάση. Το ποσόν/αντίτιμο που θα καταβάλλεται για την χρήση των εν λόγω εγκαταστάσεων θαπολογίζεται βάσει εμπορικών όρων.

Την ίδια στιγμή, το σχέδιο FFG προβλέπει διάφορα μέτρα, τα οποία προλαμβάνουν πιθανή στρέβλωση του ενδοκοινοτικού ανταγωνισμού μεταξύ των λιμένων. Για να επιτευχθεί μείωση των οδικώς καλυπτόμενων αποστάσεων με ανάλογα περιβαλλοντικά οφέλη, θα πρέπει ναπάρξει μετακύλιση της κυκλοφορίας από τις οδικές οδούς στις θαλάσσιες μεταφορές. Μια απλή μετακύλιση της κυκλοφορίας μεταξύ δύο λιμένων, χωρίς μείωση των οδικώς καλυπτόμενων αποστάσεων, δεν θα επιτρεπόταν, επομένως, βάσει του σχεδίου FFG. Όταν πραγματοποιείται η αξιολόγηση ενός έργου το οποίο έχει κατατεθεί προκειμένου να του χορηγηθεί ενίσχυση, πρέπει να διεξάγεται έρευνα αγοράς. Τέλος, η Επιτροπή θα ενημερώνεται για την εφαρμογή του σχεδίου μέσω ετήσιων εκθέσεων που θα παρέχουν οι βρετανικές αρχές.