ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0384/03

υποβολή: Riitta Myller (PSE) προς την Επιτροπή

(13 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα: Επέκταση των κοινοτικών κανόνων ασφάλειας στον τομέα της μεταφοράςδρογονανθράκων στις όμορες περιοχές

Το Δεκέμβριο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζητούσε σε ψήφισμά του από την Επιτροπή να αρχίσει διμερείς διαπραγματεύσεις με τις σημαντικότερες τρίτες χώρες για τη λήψη μέτρων που θα καθιστούν ασφαλέστερη τη ναυσιπλοΐα στα ευρωπαϊκά χωρικά ύδατα. Τον Ιανουάριο, στο ψήφισμα σχετικά με τη βόρεια διάσταση το Κοινοβούλιο ζητούσε από την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε η διέλευση από τη Βαλτική Θάλασσα να επιτρέπεται μόνο στα δεξαμενόπλοια που έχουν ναυπηγηθεί σύμφωνα με τις αυστηρότερες προδιαγραφές ασφάλειας.

Οι αρμόδιοι επίτροποι θα μπορούσαν να αναφέρουν τα μέτρα που σκοπεύει να εγκρίνει η Επιτροπή·

Σύμφωνα με πληροφορίες του Τύπου, οπεύθυνος του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, κ. Willem de Ruiter, δήλωσε ότι το ζήτημα της διέλευσης πλοίων που μεταφέρουνδρογονάνθρακες και θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια της ναυσιπλοΐας στον κόλπο της Φινλανδίας, αφορά αποκλειστικά τη Ρωσία και τη Φινλανδία. Ωστόσο, δεν θα ήταν σκόπιμη η σύναψη συμφωνίας μεταξύ ΕΕ και τρίτων χωρών βάσει της οποίας όλες οι χώρες της περιοχής θα είναιποχρεωμένες να τηρούν όχι μόνο τους κανόνες ασφάλειας που ισχύουν στην Κοινότητα, αλλά και αυτούς που αφορούν την προστασία της περιβαλλοντικής ιδιαιτερότητας της Βαλτικής·

Κοινή απάντησητης κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπήςστις γραπτές ερωτήσεις E-0384/03, P-0408/03, E-0410/03 και E-0420/03

(14 Μαρτίου 2003)

Η Επιτροπή έχει συνείδηση των δυσκολιών ναυσιπλοΐας στον κόλπο της Φινλανδίας και συμμερίζεται τις ανησυχίες των φινλανδικών αρχών για τους κινδύνους που συνδέονται με τη θαλάσσια μεταφοράδρογονανθράκωνπό χειμερινές συνθήκες.

Η Επιτροπή παρακολούθησε στενά τη διέλευση του πετρελαιοφόρου Stemnitsa προς τον τερματικό σταθμό του Primorski. Μετέφερε στις ρωσικές αρχές τις ανησυχίες της για τις εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες στον φινλανδικό κόλπο.

Μετά τις καταστροφές του Erika και του Prestige, η Επιτροπήπενθύμισε επανειλημμένως τους πιεστικούς λόγους που επιβάλλουν την άμεση λήψη όλων των εναρμονισμένων μέτρων πρόληψης νέων καταστροφών στα εσωτερικά ύδατα της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της Βαλτικής θάλασσας. Στο πλαίσιο της συμφωνίας Ενώσεως — Ρωσίας, πραγματοποιήθηκαν επαφές με τις ρωσικές αρχές με θέμα τηνλοποίηση των μελετώμενων από την ΕΕ μέτρων για την ασφάλεια των θαλάσσιων μεταφορώνδρογονανθράκων, και ιδίως προκειμένου να απαγορευθεί η μεταφορά βαρέος μαζούτ από πετρελαιοφόρα μονού κύτους.

Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι η Ένωση δεν διαθέτει, σε νομικό επίπεδο, αρμοδιότητες ρύθμισης της διέλευσης, από τα διεθνή ύδατα, των πλοίων που μεταφέρουν ενδεχομένως επικίνδυνα φορτία, ακόμη και αν η διέλευση αυτή άπτεται των ακτών κρατών μελών και πραγματοποιείται στις συνθήκες πάγου που επικρατούν τον χειμώνα στη βαλτική θάλασσα.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θεωρεί αναγκαία την τροποποίηση του διεθνούς δικαίου της θάλασσας, ώστε να αναζητηθεί μία καλύτερη ισορροπία μεταξύ ελευθερίας ναυσιπλοΐας και συμφερόντων των παράκτιων κρατών, τα οποία καλούνται να προστατεύσουν τις ακτές τους από οικολογικές καταστροφές.

Η Επιτροπή ζήτησε από όλες τις χώρες που γειτνιάζουν με την Ένωση, καθώς και από τους κυριότερους εταίρους της, ενεργότερα μέτρα για τη βελτίωση του διεθνούς νομικού καθεστώτος που διέπει τη ρύπανση που προκαλείται από πλοία. Ζήτησε από όλα τα κράτη μέλη την στήριξή τους για την ενεργό προαγωγή, στα Ηνωμένα Έθνη, στον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό (ΔΝΟ) και στους άλλους αρμόδιους οργανισμούς, της προσαρμογής των διατάξεων του δικαίου της θάλασσας στις νέες απαιτήσεις του 21ου αιώνα όσον αφορά την ασφάλεια στη θάλασσα.

Τέλος, η Επιτροπή θα ήθελε να διευκρινίσει ότι τα άρθρα που εμφανίζονται στον τύπο δεν απηχούν, κατ' ανάγκην, τη θέση της Επιτροπής ούτε, στην προκειμένη περίπτωση, την θέση του διευθύνοντος συμβούλου του Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα.

Όσον αφορά το ζήτημα της αξιοπλοΐαςπό συνθήκες πάγου, πρέπει να σημειωθεί ότι δενπάρχουν σχετικές κοινοτικές κανονιστικές διατάξεις και ότι αυτές δεν θα μπορούσαν να καλύπτουν τα διερχόμενα πλοία που δεν προσορμίζονται σε ενωσιακούς λιμένες. Ωστόσο, στο πλαίσιο των ήδη ληφθέντων από την Ένωση μέτρων για την αποφυγή των ατυχημάτων στα οποία εμπλέκονται πετρελαιοφόρα, η οδηγία για την επιτήρηση και τον έλεγχο της θαλάσσιας κυκλοφορίας επιτρέπει στις αρμόδιες αρχές να εμποδίζουν τον απόπλου των πλοίων όταν οι μετεωρολογικές συνθήκες είναι εξαιρετικά δυσμενείς. Η οδηγία προβλέπει επίσης ηυξημένες εξουσίες των κρατών μελών για παρέμβασή τους σε περίπτωση απειλής ατυχήματος ή ρύπανσης.

Η Επιτροπή είναι έτοιμη να στηρίξει πλήρως τις προσπάθειες των φινλανδικών αρχών προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία με τις παράκτιες χώρες του κόλπου της Φινλανδίας, σχετικά με τους κανόνες ασφαλείας που διέπουν την θαλάσσια μεταφοράδρογονανθράκων σε συνθήκες πάγου.