ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1942/99

υποβολή: Isidoro Snchez Garca (ELDR) προς την Επιτροπή

(4 Νοεμβρίου 1999)

Θέμα: Εφαρμογή ειδικών μέτρων για τιςπερπόντιες περιοχές στα πλαίσια των κρατικών ενισχύσεων

Το άρθρο 299.2 της ΣΕΕποχρεώνει την Επιτροπή να προτείνει ειδικά μέτρα για τιςπερπόντιες περιοχές στα πλαίσια μεταξύ άλλων των κρατικών ενισχύσεων προκειμένου να καταστεί δυνατή η εφαρμογή της Συνθήκης με γνώμονα τις ιδιαίτερες δυσχέρειες που αντιμετωπίζουν οι περιοχές αυτές όπως είναι ο απομακρυσμένος χαρακτήρας και ο νησιώτικος χαρακτήρας τους, η μη ομαλή μορφολογία του εδάφους τους και το σκληρό τους κλίμα καθώς και η εξάρτησή τους από ένα ορισμένο αριθμό προϊόντων. Είναι προφανές ότι η ύπαρξη και ο συνδυασμός των παραγόντων αυτών δεν έχουν μόνο επίπτωση στο πρόβλημα των μεταφορών και ότι η αντιμετώπιση του συνόλου των μειονεκτημάτων δεν μπορεί να πραγματοποιηθεί εάν δεν ληφθούνπόψη οι χορηγούμενες στις επιχειρήσεις ενισχύσεις για τη λειτουργία τους δεδομένου ότι συνδέονται άμεσα με το τρέχον κόστος το οποίο επωμίζονται οι εν λόγω επιχειρήσεις για την εγκατάστασή τους στις περιοχές αυτές.

Ωστόσο η εν ισχύι ρύθμιση που αφορά τις παραπάνω ενισχύσεις δεν λαμβάνειπόψη της την κατάσταση αυτή δεδομένου ότι κατά την ψήφισή της δεν ίσχυε η ρύθμιση που εισήχθη στο άρθρο 299.2 της Συνθήκης του μστερνταμ. Κατά πόσο σκοπεύει η Επιτροπή να προωθήσει τις σκέψεις αυτές κατά τη διάρκεια τη θητείας της και κατά πόσο θα τις ενσωματώσει στην πρόταση που θαποβάλει;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Νοεμβρίου 1999)

Η Επιτροπή έδειξε πάντα ιδιαίτερη ευαισθησία στο θέμα τωνπερπόντιων περιοχών.

Έτσι, οι κατευθυντήριες γραμμές των κρατικών περιφερειακών ενισχύσεων προβλέπουν ιδιαίτερη μεταχείριση για τις περιοχές αυτές:

- ειδικά ανώτατα όρια έντασης: για τιςπερπόντιες περιοχές ισχύει αύξηση κατά 15 εκατοστιαίες μονάδες της επιτρεπόμενης έντασης της ενίσχυσης σε σχέση με τις άλλες επιλέξιμες περιοχές πουπάγονται στην εξαίρεση του άρθρου 87, παράγραφος 3α (πρώην άρθρο 92) της συνθήκης ΕΚ: για τις μεγάλες επιχειρήσεις, η ενίσχυση μπορεί να φθάσει το 65 % του καθαρού ισοδύναμου επιδότησης (ΚΙΕ) της επένδυσης αντί για 50 % ΚΙΕ" για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), η ένταση μπορεί να φθάσει ως το 75 %"

- δυνατότητα λειτουργικών ενισχύσεων για τη μερική αντιστάθμιση του επιπλέον μεταφορικού κόστους, χωρίς χρονικό όριο και χωρίς μείωση της έντασης, εφόσον η περιοχή είναι επιλέξιμη σύμφωνα με την εξαίρεση του άρθρου 87, παράγραφος 3, σημείο γ) της συνθήκης ΕΚ.

Το άρθρο 299, παράγραφος 2 (πρώην άρθρο 227) της συνθήκης ΕΚ προβλέπει ότι «το Συμβούλιο αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία μετά από πρόταση της Επιτροπής και διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θεσπίζει ειδικά μέτρα αποσκοπούντα ιδίως στον καθορισμό των προϋποθέσεων εφαρμογής της παρούσας συνθήκης στις περιοχές αυτές». Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κολωνίας κάλεσε την Επιτροπή ναποβάλει στο Συμβούλιο, πριν από τα τέλη του 1999, έκθεση για τα μέτρα εφαρμογής του άρθρου 299, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ.

Ο Πρόεδρος της Επιτροπής, με στόχο τον καλύτερο δυνατό διάλογο, διοργάνωσε σύσκεψη συνεργασίας που πραγματοποιήθηκε στις 23 Νοεμβρίου και στην οποία έλαβαν μέρος, εκτός από τις εθνικές ισπανικές, γαλλικές και πορτογαλικές αρχές, οι εκπρόσωποι των επτάπερπόντιων περιοχών και τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που προέρχονται από τις περιοχές αυτές.

Η Επιτροπή μελετά τις προτάσεις που πραγματοποιήθηκαν.

Στο πλαίσιο της εν λόγω συνάντησης, ο Πρόεδρος της Επιτροπής ανακοίνωσε ότι η Επιτροπή θα αποφασίσει από το Δεκέμβριο του 1999 σχετικά με την έκθεση που ζήτησε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κολωνίας.