ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2240/01

υποβολή: Mara Rodrguez Ramos (PSE), Rosa Dez Gonzlez (PSE)και Raimon Obiols i Germ (PSE) προς την Επιτροπή

(26 Ιουλίου 2001)

Θέμα: Διακοπή των διεθνώνιοθεσιών στη Ρουμανία

Το 1999, σχεδόν εκατό ζευγάρια ισπανών άρχισαν τις διαδικασίες για τηνιοθεσία ανηλίκου στη Ρουμανία μέσω της Ένωσης των Βαλεαρίδων για τη Διεθνή Υιοθεσία (Asociacin para la Adopcin Internacional

de Baleares-ADIB) και της συνεργαζόμενης με αυτή οργάνωσης διεθνώνιοθεσιών Interadop-Alternativa Familiar de Castilla y Len. Και οι δύο αυτές οργανώσεις τελούνπό την εγγύηση των αντίστοιχων Συμβουλίων των Αυτόνομων Κυβερνήσεών τους και, ως εκ τούτου, όλες οι δραστηριότητές τους εποπτεύονται από τις δημόσιες αυτές αρχές.

Κάθε ισπανική οικογένεια προκατέβαλε το ποσόν των 4 450 δολλαρίων ΗΠΑ για την κάλυψη των διαδικαστικών, μεταφραστικών και νομικών δαπανών τηςπόθεσηςιοθεσίας που την αφορούσε και η οποία βρίσκεται στο στάδιο των διοικητικών διαδικασιών από το έτος 2000. Οι διαδικασίες αυτές διακόπηκαν από τη ρουμανική κυβέρνηση. Σύμφωνα με τις πληροφορίες μας, η ίδια η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζήτησε από τη ρουμανική κυβέρνηση να τις διακόψει λόγω έλλειψης νομικών εγγυήσεων για την προστασία του παιδιού, μετά την ανακάλυψη ολόκληρης σειράς παρατυπιών στις διαδικασίες διεθνώνιοθεσιών.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πει εάν οι πληροφορίες αυτές είναι ακριβείς·

Εάν ναι, τι εγγυήσεις έχει ζητήσει η Επιτροπή από τη ρουμανική κυβέρνηση ώστε οι διαδικασίεςιοθεσίας που έχουν ήδη αρχίσει να μπορέσουν να επαναληφθούν·

Από τη στιγμή που η ασφάλεια και η ευημερία των μικρών ρουμάνων, η οποία θεωρούμε ότι αποτελεί προτεραιότητα, θα έχει κατοχυρωθεί, θα μπορούσε η Επιτροπή να θεσπίσει ένα μεταβατικό ρυθμιστικό πλαίσιο με τη ρουμανική κυβέρνηση ώστε να εξασφαλιστεί ότι η διακοπή των διεθνώνιοθεσιών δεν θα πλήξει τιςιοθεσίες τις οποίες έχουν ήδη ξεκινήσει (ή κοντεύουν να ολοκληρώσουν) οικογένειες από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Οκτωβρίου 2001)

Στην ετήσια της έκθεση για το 2000(1) σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειώσει η Ρουμανία όσον αφορά την προσχώρηση στην Ένωση, η Επιτροπή ανέφερε ότι η νομοθεσία της Ρουμανίας και η πρακτική σχετικά με τηνιοθεσία προκαλεί σκέψεις που είναι αντίθετες προς το συμφέρον του παιδιού. Η κατάσταση αυτή μπορεί να έχει αρνητικές επιπτώσεις στην γενική μεταρρύθμιση του τομέα περίθαλψης του παιδιού στη Ρουμανία.

Οι μαρτυρίες που διαθέτει η Επιτροπή και προέρχονται από το Κοινοβούλιο, από διεθνείς οργανισμούς, όπως είναι το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τα παιδιά (Unicef), από διάφορους μη κυβερνητικούς οργανισμούς (ΜΚΟ), και τις ρουμανικές αρχές, όχι μόνοπογραμμίζουν την ακαταλληλότητα του νομοθετικού πλαισίου αλλά επίσης αναφέρουν ότι έχουν γίνει σε μεγάλο βαθμό, παρατυπίες κατά την εφαρμογή τηςπάρχουσας νομοθεσίας.

Αντιμέτωπη με την κατάσταση αυτή, η κυβέρνηση της Ρουμανίας αποφάσισε να αναστείλει τις διεθνείςιοθεσίες για ένα χρόνο. Από τις 14 Δεκεμβρίου του 2000 η ρουμανική επιτροπήιοθεσίας έχει σταματήσει να διαβιβάζει ονόματα ανηλίκων σε ιδρύματα διεθνούςιοθεσίας. Από την 21η Ιουνίου 2001, η ρουμανική επιτροπήιοθεσίας αποφάσισε να αναστείλει τουλάχιστον για ένα χρόνο την καταγραφή νέων ξένων οικογενειών που ζητούν διεθνήιοθεσία. Στην πρακτική, αυτό σημαίνει ότι παιδιά τα ονόματα των οποίων έχουνποδειχθεί σε ιδρύματαιοθεσίας πριν από τις 14 Δεκεμβρίου 2000, μπορούν ναιοθετηθούν από ξένες οικογένειες, εφόσον αυτές έχουν καταχωρηθεί από την ρουμανική επιτροπήιοθεσίας πριν από την 21η Ιουνίου 2001.

Η Επιτροπή χαιρέτισε την απόφαση αυτή, η οποία προσφέρει τη δυνατότητα στη Ρουμανία να δημιουργήσει τους κατάλληλους νόμους και τις απαραίτητες διοικητικές ρυθμίσεις σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της βάσει της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού. Οι δεσμεύσεις αυτές έχουν ως κύριο στόχο τη διαφύλαξη των συμφερόντων του παιδιού και αναφέρουν μεταξύ άλλων ότι ηιοθεσία μεταξύ χωρών μπορεί να θεωρηθεί ως εναλλακτικό μέσο για την περίθαλψη του παιδιού, όταν το παιδί δεν μπορεί να δοθεί για ανατροφή ή γιαιοθεσία σε μία οικογένεια, ή όταν δεν μπορεί να του δοθεί η κατάλληλη περίθαλψη στην χώρα καταγωγής του.

Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή συνιστά στη ρουμανική κυβέρνηση να εγκρίνει μία νέα νομοθεσία σχετικά με τις διεθνείςιοθεσίες και να καθορίσει τις κατάλληλες διοικητικές δομές και τις διαφανείς διαδικασίες εφαρμογής τους, σύμφωνα με τις διεθνείςποχρεώσεις που έχει η Ρουμανία.

(1) COM(2000)710 τελικό.