ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0050/03

υποβολή: Bart Staes (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(21 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα: Ανταλλαγή επιστολών μεταξύ Επιτρόπου Byrne και FIAγια την διαφήμιση καπνού

Από το αντίγραφο επιστολής του κ. Max Mosley, προέδρου της Διεθνούς Ομοσπονδίας Αυτοκινήτου (FIA) προς τον κ. David Byrne, Επίτροπο για Ζητήματα Καταναλωτών, με ημερομηνία 13 Δεκεμβρίου 2002, προκύπτει ότι, κατά τον κ. Mosley, ο κ. Byrne δεν έχει λάβειπόψη του τα συμφέροντα των χορηγών των αγώνων αυτοκινήτου δεδομένου ότι ως ημερομηνία έναρξης ισχύος της ευρωπαϊκής απαγόρευσης για την διαφήμιση καπνού έχει τεθεί η 31η Ιουλίου 2005. Στην οδηγία του 1998 την οποία ακύρωσε το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο είχε ορισθεί ως τελική ημερομηνία η 1η Οκτωβρίου 2006. Ο κ. Mosley επικαλείται τα συμφέροντα των χορηγών των αγώνων αυτοκινήτου καιπαινίσσεται ότι η Formule 1 μπορεί να στρέψει τα νώτα της στην Ευρώπη για μεγάλο χρονικό διάστημα. Σε ενίοτε έντονο ύφος, ο κ. Mosley επισημαίνει ότι ο Επίτροπος Byrne φέρει ακέραια και προσωπικώς την ευθύνη για την κατάσταση αυτή.

Όπως φαίνεται από την επιστολή Mosley, έχουν διεξαχθεί έντονες συζητήσεις μεταξύ της FIA και τωνπηρεσιών της Επιτροπής, συγκεκριμένα δε με τον Επίτροπο Byrne, σχετικά με την ημερομηνία έναρξης ισχύος της ευρωπαϊκής απαγόρευσης. Ο κ. Mosley, μεταξύ άλλων, αναφέρει ότι σε επιστολή του τον Δεκέμβριο του 2001 είχε επισημάνει στον Επίτροπο Byrne την συμβουλή που έδωσε στις αγωνιστικές ομάδες και τις ανησυχίες της FIA για τον κίνδυνο σύγχυσης των ημερομηνιών που εγκυμονούσε ο καθορισμός προγενέστερης ημερομηνίας σε σύγκριση με εκείνη της διεθνούς απαγόρευσης που αρχίζει το 2006. Κατά τον κ. Mosley, ο Επίτροπος απάντησε ότι η Επιτροπή συνειδητοποιούσε το πρόβλημα και ότι αναμενόταν ακόμα να αποφανθούν το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο σχετικά με την ημερομηνία έναρξης ισχύος. Κατόπιν συνομιλιών με τον Επίτροπο και τιςπηρεσίες του, πάντοτε κατά τον κ. Mosley, δόθηκε συμβουλή στη FIA να στραφεί σε ομάδες συμφερόντων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προκειμένου να εγκριθεί τροπολογία για την μεταφορά της ημερομηνίας έναρξης ισχύος στο 2006.

Τέλος, ο κ. Mosley θεωρεί ότι η σημερινή ευρωπαϊκή αντιμετώπιση θα παρακωλύσει την έναρξη ισχύος διεθνούς απαγόρευσης για την διαφήμιση καπνού δεδομένου ότι οι χώρες εκτός Ευρώπης θα χρησιμοποιήσουν την σύγχυση των ημερομηνιών για ναποβάλουν προτάσεις διεξαγωγής αγώνων χωρίς κανένα κώλυμα όσον αφορά τους χορηγούς. Ο κ. Mosley ελπίζει ότι η Σύμβαση της ΠΟΥ θα επιτύχει να καθορίσει ίσες ανταγωνιστικές προϋποθέσεις οι οποίες απαιτούνται τώρα διεθνώς.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η περιγραφή της κατάστασης εκ μέρους του κ. Mosley ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα· Συνέστησε όντως ο Επίτροπος Byrne ή οιπηρεσίες του στη FIA να στραφεί σε ομάδες συμφερόντων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο·

Ποιά στάσηιοθετεί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επί του θέματος στην ΠΟΥ·

Ποιές πρωτοβουλίες έχει αναλάβει εντωμεταξύ η Επιτροπή όχι μόνον για να προστατεύσει τηνγεία των ευρωπαίων πολιτών μέσω της απαγόρευσης της διαφήμισης καπνού αλλά και για να περιορίσει τις επιδοτήσεις στην καλλιέργεια του καπνού·

Απάντηση του κ. Byrne Εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Φεβρουαρίου 2003)

Ο κ. Mosley, πρόεδρος της Διεθνούς Ομοσπονδίας Αυτοκινήτου (FIA), εξέφρασε επανειλημμένως την ανησυχία του προς το Μέλος της Επιτροπής, αρμόδιο για θέματαγείας και προστασίας των καταναλωτών και προς τηνπηρεσία του, για την ημερομηνία εφαρμογής της πρότασης οδηγίας για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά τη διαφήμιση και τη χορηγίαπέρ των προϊόντων καπνού(1).

Σε κάθε ευκαιρία, η FIA ενημερωνόταν ότι το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο συζητούσαν το ζήτημα αυτό κανονικά στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης.

Η έκθεση της επιτροπής νομικώνποθέσεων και εσωτερικής αγοράς του Κοινοβουλίου, η οποίαποβλήθηκε και ψηφίστηκε στην ολομέλεια στις 20 Νοεμβρίου 2002, περιέλαβε δύο τροπολογίες, το περιεχόμενο των οποίων φαίνεται ότιποστηρίζει η FIA. Το Μέλος της Επιτροπής, αρμόδιο για τηνγεία και την προστασία των καταναλωτών είχεποδείξει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ότι η Επιτροπή ήταν πρόθυμη να δεχτεί τέτοιες τροπολογίες. Το Κοινοβούλιο δεν ενέκρινε καμία τροπολογία.

Στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων της σύμβασης-πλαισίου της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας (ΠΟΥ) για τον έλεγχο του καπνίσματος, πολλές χώρες έχουν δεσμευτεί αυστηρά όσον αφορά την απαγόρευση της διαφήμισης και της χορηγίας. Η Επιτροπή συμμερίζεται αυτή την άποψη και θα καταβάλει κάθε προσπάθεια για να εξασφαλίσει ότι το τελικό κείμενο θα λάβειπόψη την ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία στον τομέα. Το γεγονός ότι η Κοινότητα αποφάσισε να απαγορεύσει τη χορηγία διεθνών εκδηλώσεων από καπνοβιομηχανίες, δείχνει σαφώς ότι έχει δεσμευτεί σοβαρά στην καταπολέμηση της κατανάλωσης καπνού, και ας ελπίσουμε ότι με αυτόν τον τρόπο και άλλες χώρες θα δείξουν μεγαλύτερη αποφασιστικότητα σε αυτόν τον τομέα.

Σχετικά με τις επιδοτήσεις για τον καπνό, στην ανακοίνωσή της Αειφόρος ανάπτυξη της Ευρώπης για έναν καλύτερο κόσμο: Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την αειφόρο ανάπτυξη(2), η Επιτροπήπογράμμισε την ανάγκη προσαρμογής του καθεστώτος που διέπει τον καπνό, κατόπιν εκτίμησής του το 2002, ώστε να επιτρέπει τη σταδιακή κατάργηση των επιχορηγήσεων για τα καπνά προβλέποντας ταυτοχρόνως μέτρα

ανάπτυξης εναλλακτικών πηγών εισοδήματος και οικονομικές δραστηριότητες για τους εργαζόμενους στα καπνά και τους καλλιεργητές και λήψη απόφασης για μια σύντομη προθεσμία αναλόγως. Ακολούθως η Επιτροπήπέβαλε στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο πρόταση(3), η οποία περιέλαβε ρητή αναφορά για τη σταδιακή κατάργηση των επιδοτήσεων για τον καπνό. Τόσο το Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο ήταν αντίθετοι για μια τέτοια αναφορά στο κείμενο.

(1) ΕΕ C 270 E της 25.9.2001.

(2) COM(2001)264 τελικό.

(3) Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό των πριμοδοτήσεων και των κατωφλίων εγγύησης για τον καπνό σε φύλλα κατά ομάδα ποικιλιών, κατά κράτος μέλος και για τις συγκομιδές των ετών 2002, 2003 και 2004 καθώς και με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.2075/92, COM(2001)684 τελικό.