ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2594/02

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς το Συμβούλιο

(18 Σεπτεμβρίου 2002)

Θέμα: Παράνομες είσοδοι λαθρομεταναστών στην Ελλάδα μέσω της Τουρκίας- Παραβίαση εταιρικής σχέσης

Εξακολουθεί να παρατηρείται στην Ελλάδα η συνεχόμενη παράβαση της εταιρικής σχέσης προσχώρησης εκ μέρους της Τουρκίας, με αποτέλεσμα να συνεχίζεται η αθρόα και παράνομη είσοδος λαθρομεταναστών στα ελληνικά νησιά, όπου και κρατούνται(π.χ Λέρος, Πάτμος) με άθλιες συνθήκες διαμονής και διατροφής, όπως επίσης και η αμέλεια τήρησης του χρονοδιαγράμματος διαδικασίας απέλασης από την πλευρά των ελληνικών αρχών. Συνεπώς, έπειτα φυσικά και από την άρνηση της Τουρκίας να δεχθεί την επιστροφή των λαθρομεταναστών, παραμένουν αυτοί λαθραία στο ελληνικό έδαφος και άρα και στην επικράτεια της Ε.Ε.

Λαμβάνονταςπόψη τα παραπάνω ερωτάται:

1. Ποια η θέση του Συμβουλίου σχετικά με τις εν λόγω εισροές λαθρομεταναστών από την Τουρκία στο έδαφος της Ε.Ε και τι μέτρα προτίθεται να λάβει, δεδομένου ότι η Τουρκία ωςποψήφια προς ένταξη χώρα στην Ε.Ε, πρέπει να τηρεί τους όρους που περιέχονται στην εταιρική σχέση προσχώρησης·

2. Σε ποιες ενέργειες προτίθεται να προβεί το Συμβούλιο, ώστε να τηρούνται από τις ελληνικές αρχές οι προθεσμίες διαδικασίας απέλασης για τους λαθρομετανάστες και σε ποιο στάδιο βρίσκονται οι συμφωνίες επανεισδοχής ΕΕ-Τουρκίας, όσον αφορά στηνπογραφή και τήρησή τους·

3. Με ποια μέσα θα φροντίσει για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τις συνθήκες διαβίωσης των λαθρομεταναστών τόσο στις χώρες προέλευσης, όσο και προσωρινής διαμονής, όπως η Ελλάδα·

Απάντηση

(18 Φεβρουαρίου 2003)

1. Η καταπολέμηση της παράνομης και λαθραίας μετανάστευσης είναι μια από τις προτεραιότητες δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως επιβεβαίωσε καιπογράμμισε πρόσφατα στα συμπεράσματά του το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Σεβίλλης, στις 21 και 22 Ιουνίου 2002.

Στον τομέα αυτόν, έχει ήδη εγκριθεί μεγάλος αριθμός μέσων, όπως το συνολικό σχέδιο για την καταπολέμηση της λαθραίας μετανάστευσης και της εμπορίας ανθρώπων και το σχέδιο για τη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων της Ένωσης. Ηλοποίηση των σχεδίων αυτών, καθώς και ο προσδιορισμός νέων αποτελεσματικών δράσεων και μέτρων με σκοπό την πρόληψη και την αναχαίτιση του φαινομένου αυτού, εξετάζονται επί του παρόντος από τις αρμόδιες ομάδες και επιτροπές του Συμβουλίου.

2. Όσον αφορά ειδικότερα την περίπτωση που θίγει ο αξιότιμος βουλευτής στην ερώτησή του, το Συμβούλιο είναι πλήρως ενήμερο για τα προβλήματα που προκύπτουν από τα συνεχή, ιδιαίτερα προς την Ελλάδα, ρεύματα παράνομης μετανάστευσης τα οποία προέρχονται από την Τουρκία. Το θέμα τίθεται συνεχώς επί τάπητος τόσο σε πολιτικό (Συμβούλιο Σύνδεσης ΕΚ-Τουρκίας τον Απρίλιο) όσο και σε τεχνικό επίπεδο, δεδομένου ότι στο πλαίσιο των μεσοπρόθεσμων προτεραιοτήτων της Εταιρικής Σχέσης Προσχώρησης, ζητείται από την Τουρκία η υιοθέτηση και εφαρμογή του κοινοτικού κεκτημένου και των πρακτικών της ΕΕ για τη μετανάστευση (εισδοχή,

επανεισδοχή, απομάκρυνση) ούτως ώστε να προλαμβάνεται η παράνομη μετανάστευση. Σε ειδική συνεδρίαση για την παράνομη μετανάστευση τηςποεπιτροπής ΔΕΥ ΕΚ-Τουρκία τον Ιούλιο, η Τουρκία συμφώνησε να συνεργαστεί όσον αφορά την προετοιμασία κοινού προγράμματος δράσης για την καταπολέμηση της παράνομης μετανάστευσης. Έχουν αρχίσει οι τεχνικές εργασίες ενόψει του καθορισμού του προγράμματος αυτού κατά τις αρχές του 2003.

3. Στα συμπεράσματα που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 16 Απριλίου 2002, η Τουρκία αναφέρεται μεταξύ των τρίτων χωρών για τις οποίες η Επιτροπή κλήθηκε ναποβάλει εντολή για τη διαπραγμάτευση συμφωνίας επανεισδοχής. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Σεβίλλης, στην παράγραφο αριθ. 30 των συμπερασμάτων του, καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει το συντομότερο δυνατό τις εν λόγω νέες εντολές. Η Επιτροπήπέβαλε πρόσφατα στο Συμβούλιο νέες εντολές σχετικά με τέσσερις τρίτες χώρες, μεταξύ των οποίων και η Τουρκία. Οι εν λόγω εντολές θα εξεταστούν από τις αρμόδιες ομάδες του Συμβουλίου ενόψει της έγκρισής τους. Το Συμβούλιο, κατά τη σύνοδό του στις 15/16 Οκτωβρίου 2002, εκτίμησε ότι οι εν λόγω συμφωνίες είναι χρησιμότατο και άκρως αποτελεσματικό μέσο και αποφάσισε να επανεξετάσει το σημείο αυτό κατά τη σύνοδο του Νοεμβρίου 2002.

4. Το Συμβούλιο, κατά την έκδοση κοινοτικών πράξεων με σκοπό την απομάκρυνση και τον επαναπατρισμό λαθρομεταναστών, τηρεί τιςποχρεώσεις που απορρέουν από το άρθρο 6 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα κράτη μέλη, από την πλευρά τους, οφείλουν να τηρούν, κατά την άσκηση των οικείων εξουσιών στον τομέα της απομάκρυνσης, τους συναφείς κανόνες των διεθνών συμβάσεων περί προστασίας των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών αρχών έναντι των προσώπων που κρατούνπό περιορισμό. Εφόσον προβλέπεται η τήρηση προθεσμιών στο πλαίσιο των διαδικασιών απομάκρυνσης, οι προθεσμίες αυτές καθορίζονται αυτοτελώς δυνάμει του εθνικού δικαίου κάθε κράτους μέλους.