ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0090/02

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(25 Ιανουαρίου 2002)

Θέμα: Βελτίωση της κοινωνικής επανένταξης φυλακισμένων ναρκομανών μέσω όσον το δυνατόν ανεξάρτητης και αξιοπρεπούς κατοικίας

1. Έχειπόψη της η Επιτροπή την έκθεση του EWDD (Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Ναρκομανίας) An overview study: Assistance to drug users in European Union prisons σχετικά με τη χρήση ναρκωτικών στις φυλακές των κρατών μελών της Ε.Ε.· Από τη μελέτη αυτή προκύπτει ότι το 15-50 % των φυλακισμένων στην Ε.Ε. έχει ή είχε προβλήματα με απαγορευμένα ναρκωτικά και ότι επιπλέον η χρήση ναρκωτικών κατά την κράτηση εντείνεται λόγω του ότι οι χρήστες τους τα θεωρούν ως μέσο κατά της ανίας αλλά και για να συνηθίσουν την περιορισμένη ζωή της φυλακής, για να αντιμετωπίζουν τα άσχημα νέα από τον έξω κόσμο και να αντέχουν τη συνεχή επιθετικότητα·

2. Έχειπόψη της η Επιτροπή τις εμπειρίες που απέφερε πείραμα 1 έτους στο σωφρονιστικό κατάστημα Amerswiel στον ολλανδικό δήμο Heerhugowaard όπου διατέθηκαν 11 οικήματα, σε κανονικά οικιστικά τετράγώνα το καθένα, για ομάδα 8 γυναικών κρατουμένων που έχουν όλες δικό τους κλειδί για τοπνοδωμάτιό τους και οι φύλακες κάθε βράδυ κλειδώνουν μόνον την εξώπορτα, αναλαμβάνοντας έτσι ρόλο μέντορος, όπως περιγράφεται στην ημερήσια εφημερίδα Trouw της 28.12.2001·

3. Γνωρίζει η Επιτροπή ότι με αυτόν τον τρόπο φυλάκισης μειώνεται η χρήση ναρκωτικών, φαρμάκων και εσωτερικής βίας, καθίσταται ευχερέστερη η επιστροφή στην κοινωνία ενώ οι κρατούμενες τώρα επικεντρώνονται περισσότερο στην περισυλλογή και δεν επιθυμούν να διακινδυνεύσουν την επιστροφή τους σε κανονική φυλακή· Από αυτό προκύπτει ότι η μέθοδος είναι ανεφάρμοστη μόνον σε όσους θέλουν να αποδράσουν, είναι επικίνδυνοι, επιθετικοί ή δεν μπορούν να ζουν ως ανεξάρτητα άτομα. Η μέθοδος αυτή έχει τώρα οδηγήσει και την παρακείμενη φυλακή Zuider Bos στην δημιουργία παρόμοιου οικιστικού συγκροτήματος για άνδρες κρατούμενους.

4. Έχει επίσηςπόψη της η Επιτροπή το πείραμα που δοκιμάζεται — μεταξύ άλλων στη συνοικία Spangen στο δήμο του Ρότερνταμ Delfshaven — όπου στεγάζονται εθελοντικώς σε κοινή κατοικία, εκ μέρους δημοτικών φορέων ή συνοικιακών οργανώσεων, οι διαταράσσοντες την ησυχία άστεγοι ναρκομανείς που δεν είναι αξιόποινοι και μετά από καιρό συχνά διαπιστώνεται ότι η νέα εμπειρία με τις λίγο-πολύ κανονικές συνθήκες διαβίωσης κάνει τους ναρκομανείς να κινητοποιούνται για εθελοντική συμμετοχή σε προγράμματα αποτοξίνωσης·

5. Προτίθεται άραγε η Επιτροπή να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να παρακολουθήσει προσεκτικά τα πειράματα στις φυλακές της Ολλανδίας και να γνωστοποιήσει τα αποτελέσματα για την κοινωνική επανένταξη των ναρκομανών σε άλλα κράτη μέλη·

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Φεβρουαρίου 2002)

Η Επιτροπή γνωρίζει την έκθεση An overview study, assistance to drug users in European Union Prisons του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας.

Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η αρμοδιότητα των σωφρονιστικώνπηρεσιώνπάγεται εξ ολοκλήρου στα κράτη μέλη. Εντούτοις, η Επιτροπή ενδιαφέρεται για τις εξελίξεις στα σωφρονιστικά συστήματα των κρατών μελών, ειδικότερα όσον αφορά θέματα εξάρτησης των φυλακισμένων, και καταβάλλει σημαντική προσπάθεια για να ενημερώνεται. Πρόσφατα, οιπηρεσίες της Επιτροπής παρακολούθησαν διάλεξη ολλανδού εμπειρογνώμονος, στην οποία όμως δεν έγινε μνεία του πειράματος Amerswiel. Η ολλανδική κυβέρνηση δεν έχει πληροφορήσει την Επιτροπή ούτε για το πείραμα του Σωφρονιστικού Ιδρύματος του Amerswiel ούτε για το σχέδιο Spangen. Επί πλέον, η Επιτροπή δεν έχει λάβει καμία έκθεση αξιολόγησης αυτών ή άλλων παρόμοιων σχεδίων που θα της έδινε τη δυνατότητα να κρίνει τα αποτελέσματα της μεθόδου που ακολουθήθηκε.

Η Επιτροπή, βασιζόμενη στη συμβολή των κρατών μελών, ξεκίνησε την ενδιάμεση έκθεση αξιολόγησης Σχέδιο Δράσης της ΕΕ για τα ναρκωτικά (2000-2004), και θα λάβει προσεκτικάπόψη της τα θέματα που αφορούν τις σωφρονιστικέςπηρεσίες. Αν η ολλανδική κυβέρνηση καταλήξει στο συμπέρασμα ότι το σχέδιο Amerswiel συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων του Σχεδίου Δράσης, μπορεί ναποβάλει τη σχετική της έκθεση.