ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2666/01

υποβολή: Maurizio Turco (TDI) προς την Επιτροπή

(24 Σεπτεμβρίου 2001)

Θέμα: Συνεργασία PNUCID/Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Το Φεβρουάριο του 1999 επισφραγίστηκε η συνεργασία μεταξύ PNUCID (Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για το διεθνή έλεγχο των ναρκωτικών), Ευρωπαϊκής Επιτροπής και Διεθνούς Οργάνωσης Ποινικής Αστυνομίας (OIPC-Interpol) στη νοτιοανατολική Ευρώπη (Βουλγαρία, Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας και Ρουμανία). Σύμφωνα με την Υπηρεσία των Ηνωμένων Εθνών για τον έλεγχο των ναρκωτικών και την πρόληψη του εγκλήματος, το Πρόγραμμα PNUCID-Phare, που χρηματοδοτείται επίσης από το Λουξεμβούργο και το Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βορείου Ιρλανδίας, έχει ως στόχο την ενίσχυση των ελέγχων στα σύνορα, τα λιμάνια και τα αεροδρόμια, με την κατάρτιση του προσωπικού τωνπηρεσιών καταστολής και την προμήθεια στις τελευταίες αυτές εξοπλισμού για την ανίχνευση ναρκωτικών. Μεταξύ άλλων δραστηριοτήτων, θα πρέπει να αναφερθούν οι προσπάθειες στον τομέα της συλλογής πληροφοριών, των συστημάτων ανάλυσης και των ποινικών ερευνών, καθώς και ο αυξημένος αριθμός παραδόσεωνπό επιτήρηση διά μέσου των συνόρων. () Το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα στηρίχθηκε στα κύρια στοιχεία του προγράμματος αυτού, προκειμένου να σχεδιάσει άλλες δραστηριότητες στη Λευκορωσία, στην Κεντρική Ευρώπη, στη Δημοκρατία του Μολδάβα, στο νότιο Καύκασο και την Ουκρανία αποδεικνύει την επιτυχία της εταιρικής σχέσης PNUCID και Κοινότητας. (Πηγή: http://www.odccp.org/pdf/newsletter_2001-06-30_1_fr.pdf)

Για ποιο λόγο και με ποια ιδιότητα η Επιτροπή χρηματοδοτεί δραστηριότητες συλλογής πληροφοριών και παραδόσεωνπό επιτήρηση·

Η Europol συμμετέχει στο πρόγραμμα αυτό·

Πότε αποφασίστηκε, για ποιο λόγο καιπό ποιους όρους η συμμετοχή σε παρόμοιες δραστηριότητες στη Λευκορωσία, στην Κεντρική Ευρώπη, στη Δημοκρατία του Μολδάβα, στο νότιο Καύκασο και την Ουκρανία· Υπάρχουν άλλες περιοχές στον κόσμο στις οποίες η Επιτροπή έχει δεσμευτεί σε ανάλογες συνεργασίες·

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Οκτωβρίου 2001)

Οι κανονισμοί Phare και Tacis προβλέπουν ότι η κοινοτική βοήθεια μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση δράσεων στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικώνποθέσεων, γεγονός που καλύπτει, μεταξύ άλλων, την καταπολέμηση του εμπορίου ναρκωτικών. Οι συμβάσεις της Λομέ και του Κοτονού προβλέπουν ότι οι πόροι των Ευρωπαϊκών Ταμείων Ανάπτυξης μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση δράσεων που αποσκοπούν στην καταπολέμηση του εμπορίου ναρκωτικών.

Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή έχει εκπονήσει προγράμματα τα οποία αποσκοπούν, ειδικότερα, στη δημιουργία ή στην ενίσχυση κοινών κεντρικών μονάδων που αποτελούνται από αντιπροσώπους διαφόρωνπηρεσιών που ενέχονται στην καταπολέμηση του εμπορίου ναρκωτικών. Μία από τις αποστολές των κεντρικών αυτών μονάδων είναι η καταχώριση και η ανάλυση των πληροφοριών τις οποίες έχουν συλλέξει οιπηρεσίες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα.

Η εν λόγω συνιστώσα αποτελείται από πέντε προγράμματα:

α) Το πρόγραμμα Βαλκάνια που καλύπτει τη Βουλγαρία, τη Ρουμανία και την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (ΠΓΔΜ),

β) Το πρόγραμμα θαλάσσιας συνεργασίας που επιτρέπει την κατάρτιση του προσωπικού των National Joint Head Quarters για 12 κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ), της Καραϊβικής,

γ) & δ) Τα προγράμματα SCAD (Γεωργία, Αρμενία, Αζερμπαϊτζάν) και BUMAD (Λευκορωσία, Ουκρανία, Μολδαβία) που είναι σε στάδιο εκκίνησης και προβλέπουν δράσεις κατάρτισης καθώς και ενίσχυση για την πρόσβαση στο σύστημα της Interpol,

ε) Στο πλαίσιο του προγράμματος PHARE 2000 για την καταπολέμηση των ναρκωτικών που απευθύνεται σε πολλές χώρες, το περιφερειακό έργο του PHARE για την επιβολή της νομοθεσίας στον τομέα των ναρκωτικών θα αναλάβει το θέμα της συλλογής πληροφοριών και των παραδόσεωνπό επιτήρηση σε 10ποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (ΧΚΑΕ).

Οι παραδόσειςπό επιτήρηση αποτελούν μέρος των ερευνητικών τεχνικών και, ως εκ τούτου, του κοινοτικού κεκτημένου. Η πτυχή αυτή καλύπτεται από το πρόγραμμα Βαλκάνια και το μελλοντικό περιφερειακό έργο του PHARE για την επιβολή της νομοθεσίας στον τομέα των ναρκωτικών.

Η Europol ενημερώνεται για την πορεία των κοινοτικών προγραμμάτων αλλά δεν έχει εντολή να συμμετέχει ενεργά στα προγράμματα αυτά.