ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0593/03

υποβολή: Armando Cossutta (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(28 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα: 6ο Πρόγραμμα Πλαίσιο

Οι πρώτες προσκλήσειςποβολής προτάσεων έμμεσων δράσεων ΕΤΑ στο πλαίσιο του 6ου προγράμματος πλαισίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για την έρευνα, την τεχνολογική ανάπτυξη και επίδειξη ανακοινώθηκαν στις 17 Δεκεμβρίου 2002(1). Η ημερομηνία λήξηςποβολής προτάσεων για τον ερευνητικό τομέα προτεραιότητας με θέμα Αειφόρος ανάπτυξη, πλανητική μεταβολή και οικοσυστήματα, (i) αειφόρα ενεργειακά συστήματα· (ii) ερευνητικές δραστηριότητες μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης εμβέλειας είναι η 18η Μαρτίου 2003. Σήμερα, 30 ημέρες πριν από την ημερομηνία λήξης, δεν είναι ακόμη διαθέσιμη η τελική έκδοση της πρότυπης σύμβασης, μολονότι διατέθηκαν 2 και πλέον έτη για την κατάρτισή της.

1. Τα νέα μέσαλοποίησης του 6ου ΠΠ, Ολοκληρωμένα Έργα και Δίκτυα Αριστείας, συνεπάγονται πολύ σημαντική οικονομική δέσμευση εκ μέρους τόσο της Επιτροπής και του συντονιστή των προτάσεων, όσο και των συμμετεχόντων. Πως μπορούν να καταρτιστούν προτάσεις και να αναληφθεί η απαιτούμενη δέσμευση χωρίς την τελική έκδοση της σύμβασης·

2. Εξετάζει η Επιτροπή το ενδεχόμενο να παρατείνει την ημερομηνία λήξης, ώστε να μπορέσουν οι πιθανοί συμμετέχοντες να καταρτίσουν προτάσεις βάσει σαφούς και συνεκτικού συμβατικού πλαισίου·

3. Η Επιτροπή έχει αποδώσει ευθύνες για την απαράδεκτη καθυστέρηση διάθεσης της πρότασης σύμβασης·

(1) ΕΕ C 315 της 17.12.2002, σελ. 1.

Απάντηση του κ. Busquin εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Μαρτίου 2003)

Η Επιτροπή λυπάται για την καθυστέρηση όσον αφορά τη δημοσιοποίηση της πρότυπης σύμβασης για το 6ο Πρόγραμμα-Πλαίσιο (6οΠΠ). Η πλήρης ανταπόκριση του κειμένου στους στόχους του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας και η κάλυψη των συμφερόντων των συμμετεχόντων, συνεκτιμώντας, εκ παραλλήλου, την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας, απαιτούσε σημαντική εργασία. Ωστόσο, πολλά έγγραφα σχετικά με λεπτομέρειες που αφορούν την φύση, τον τύπο, το μέγεθος, το περιεχόμενο και τις συνέπειες των νέων μέσων, γενικότερα, διατίθεντο στο δικτυακό τόπο της Επιτροπής για το 6οΠΠ, ήδη από τα μέσα του 2002(1). Τα εν λόγω έγγραφα περιγράφουν λεπτομερώς τις περισσότερες από τις παραμέτρους εκείνες που καθιστούν μία πρόταση σαφή, και επιστημονικά άριστη, εντός του νομικού πλαισίου που θεσπίζει το Πρόγραμμα — Πλαίσιο και τα Ειδικά Προγράμματα. Επιπλέον, τα προγράμματα εργασίας για τα Ειδικά Προγράμματα, τα οποία θεσπίζουν με σαφήνεια τους ερευνητικούς στόχους για τις ειδικές προτεραιότητες, καθώς και τα μέσα που θα χρησιμοποιηθούν για την προώθηση των προτεραιοτήτων τους, ήταν ήδη διαθέσιμα από τη στιγμή της δημοσίευσης των προσκλήσεωνποβολής προτάσεων. Επιπλέον, οι κανόνες συμμετοχής, οι οποίοι θεσπίζουν τις βασικές αρχές που διέπουν τις ερευνητικές συμβάσεις, είχαν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της 30ης Δεκεμβρίου 2002. Επιπλέον, ένας δικτυακός τόπος, ανοιχτός στο κοινό, χρησιμοποιήθηκε για την κατά το δυνατόν επικαιροποίηση της εξέλιξης της πρότυπης σύμβασης(2). Επίσης,πήρξε συνεχής επικοινωνία με τους εκπροσώπους των κρατών μελών και των συνδεδεμένων κρατών σχετικά με την διαμόρφωση του τελικού κειμένου της πρότυπης σύμβασης.

Μολονότι ορισμένοι προτείνοντες έχουν κάθε δικαίωμα να αισθάνονται αμήχανοι επειδή δεν γνωρίζουν όλες τις λεπτομέρειες του σχεδίου πρότυπης σύμβασης για έργα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (ΕΤΑ) πριν από τηνποβολή της πρότασής τους, δεν είναι αναγκαία η γνώση των λεπτομερειών της σύμβασης προκειμένου να επιχειρηθεί εκτίμηση του αναμενόμενου κόστους της πρότασης που πρόκειται ναποβληθεί. Οι σχετικές με την επιστροφή του κόστους αντιμετωπίζονται κυρίως μετά την θετική αξιολόγηση της πρότασης και εξετάζονται λεπτομερώς στην διαπραγματευτική φάση. Ως εκ τούτου, δενπάρχει πρόθεση αναβολής της ημερομηνίας λήξεως τηςποβολής προτάσεων για τον λόγο αυτό.

(1) http://europa.eu.int/comm/research/fp6.

(2) http://europa.eu.int/comm/research/fp6/working-groups/model-contract/index_en.html.