ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2118/00

υποβολή: Giovanni Procacci (ELDR) προς την Επιτροπή

(30 Ιουνίου 2000)

Θέμα: Διαδικασία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αριθ. 94/4855 κατά της απαγόρευσης που εισάγεται, μέσω του νόμου Ενin, της τηλεοπτικής αναμετάδοσης αθλητικών εκδηλώσεων που διεξάγονται στο εξωτερικό

Φαίνεται ότι τελικώς η Επιτροπή προτίθεται να επέμβει δραστικά για να θέσει τέλος στην διακριτική μεταχείριση η οποία πλήττει, στη Γαλλία, την τηλεοπτική αναμετάδοση αθλητικών εκδηλώσεων που διεξάγονται στο εξωτερικό, εφόσον κατά την λήψη φαίνονται οι διαφημιστικές πινακίδες αλκοολούχων ποτών, όπως προβλέπει ο νόμος Ενin.

Ο ευρωπαϊκός αμπελοοινικός κλάδος, μέσω της καταγγελίας που κατέθεσαν στην Επιτροπή οι παραγωγοί γαλλικών οίνων ονομασίας προέλευσης καθώς και οι παραγωγοί οίνων Bordeaux, παρακολουθεί με προσοχή τις ενέργειες των γαλλικών αρχών οι οποίες έχουν σοβαρές επιπτώσεις για το κρασί.

Ηφιστάμενη κατάσταση, μη δυνάμενη να εξασφαλίσει τον σεβασμό της αρχής της ασφαλείας του δικαίου, συνιστά πρόδηλη παραβίαση της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίαςπηρεσιών στην εσωτερική αγορά, όπως έχει ήδη επισημανθεί στην αιτιολογημένη γνώμη την οποία απέστειλε η Επιτροπή στη Γαλλία το 1996. Εξάλλου, στα πλαίσια του λεγομένου κώδικα καλής συμπεριφοράς προσδιορίσθηκε μια κατηγορία εκδηλώσεων πολυεθνικού χαρακτήρα, οι οποίες επιτρέπεται να αναμεταδίδονται, παρά την παρουσία πινακίδων που διαφημίζουν αλκοολούχα ποτά, γεγονός το οποίο αποδεικνύει ότι το μέτρο που έθεσαν σε εφαρμογή οι γαλλικές αρχές είναι δυσανάλογο, ιδιαιτέρως δε αν ληφθείπόψη ότι οι εκδηλώσεις αυτές πολυεθνικού χαρακτήρα συγκαταλέγονται μεταξύ των σημαντικοτέρων αθλητικών εκδηλώσεων και εκείνων που έχουν τη μεγαλύτερη τηλεθέαση (ευρωπαϊκά πρωταθλήματα, παγκόσμια πρωταθλήματα ποδοσφαίρου mldr).

Στις 7 Ιουνίουπεγράφη στο Παρίσι, μεταξύ του Επιτρόπου Bolkestein και τηςπουργού πολιτισμού της Γαλλίας κ. Catherine Tasca, μια συμφωνία η οποία εξασφαλίζει την τήρηση της αρχής της ασφαλείας δικαίου όπως αυτή ορίσθηκε από το Δικαστήριο των Ε. Κ. καθώς και τον σεβασμό των λοιπών θεμελιωδών ελευθεριών όπως ορίσθηκαν από την Συνθήκη, π.χ. την ελεύθερη κυκλοφορίαπηρεσιών.

Είναι συνεπώς η Επιτροπή σε θέση να αναφέρει:

- ποίο είναι το περιεχόμενο της συμφωνίας πουπεγράφη με την Υπουργό Πολιτισμού της Γαλλίας;

- πώς, μέσω της συμφωνίας αυτής εξασφαλίζεται ο σεβασμός της ελεύθερης κυκλοφορίαςπηρεσιών στην εσωτερική αγορά καθώς και της αρχής της ασφαλείας του δικαίου, λαμβάνονταςπόψη ότι μέσω ενός κώδικα καλής συμπεριφοράς δεν είναι δυνατόν να εισάγονται παρεκκλίσεις σε ποινικό νόμο όπως είναι ο νόμος Ενin;

Κοινή απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής στις γραπτές ερωτήσεις E-2118/00, E-2197/00 και P-2210/00

(28 Ιουλίου 2000)

Η Επιτροπή επιθυμεί ναπενθυμίσει ότι εξετάζει το ζήτημα με μεγάλη προσοχή, όχι μόνο λόγω του μεγάλου ενδιαφέροντος του Κοινοβουλίου, αλλά και επειδή πρόθεσή της είναι να διασφαλίσει το σεβασμό των κανόνων της εσωτερικής αγοράς.

Κύριος στόχος της Επιτροπής στηνπόθεση αυτή είναι να εξασφαλίσει ότι η εφαρμογή του νόμου Evin είναι συμβατή με το άρθρο 49 (πρώην άρθρο 59) της συνθήκης ΕΚ, δηλαδή ναπάρχει ισορροπία και ανάλογη μεταχείριση μεταξύ, αφενός, του θεμιτού στόχου της προστασίας της δημόσιαςγείας στόχος τον οποίοποστηρίζει ολόθερμα η Επιτροπή και, αφετέρου, της ελεύθερης παροχήςπηρεσιών. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή πιστεύει ότι ο κώδικας καλής συμπεριφοράς του 1995 συνιστά, κατ' αρχήν, ενδεδειγμένο μέσο για να εξασφαλιστεί η τήρηση της αναλογικότητας. Η Επιτροπή εκτιμά ωστόσο ότι, για να είναι αποτελεσματικός ο κώδικας καλής συμπεριφοράς, οι γαλλικές αρχές, σε συνεννόηση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, πρέπει να επιφέρουν στον κώδικα ορισμένες βελτιώσεις, προκειμένου να περιορίσουν το πεδίο εφαρμογής του σε αυστηρά προκαθορισμένες περιπτώσεις και να εξασφαλίσουν την ασφάλεια και την προβλεψιμότητα του δικαίου για τα ενδιαφερόμενα μέρη.

Ο αρμόδιος Επίτροπος για θέματα εσωτερικής αγοράς και η Γαλλίδαπουργός Πολιτισμού και Επικοινωνιών είχαν στις 7 Ιουνίου 2000 στο Παρίσι θετικές και εποικοδομητικές συνομιλίες σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να λάβουν οι γαλλικές αρχές ώστε να τηρηθούν οι προϋποθέσεις αυτές. Σε πρώτο στάδιο, οι γαλλικές αρχές θα ζητήσουν τη γνώμη των ενδιαφερομένων μερών, συμπεριλαμβανομένων των διαφημιστών και των αθλητικών ομοσπονδιών, σχετικά με το περιεχόμενο και τα αποτελέσματα του κώδικα. Μόλις ληφθούν τα απαραίτητα μέτρα και σχηματίσει την τελική της απόφαση για τηνπόθεση αυτή, η Επιτροπή ευχαρίστως θα ενημερώσει τους αξιότιμους βουλευτές mldr