ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2823/99

υποβολή: Herbert Bsch (PSE) προς την Επιτροπή

(18 Ιανουαρίου 2000)

Θέμα: Οικονομικές ενισχύσεις σε ΜΜΕ που καινοτομούν και δημιουργούν θέσεις απασχόλησης

Στον προϋπολογισμό της ΕΕ για το 1998 διατέθηκαν 150 εκατ. ευρώπέρ μίας πρωτοβουλίας για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης. Με τα χρήματα αυτά επρόκειτο να προωθηθούν προπαντός καινοτόμες μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.

Μετά την απόφαση 98/347/ΕΚ(1) του Συμβουλίου η Επιτροπή συνήψε στις 24 Ιουλίου 1998 σε συμφωνίες συνεργασίας με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων για τη χορήγηση οικονομικών ενισχύσεων σε ΜΜΕ που καινοτομούν και δημιουργούν θέσεις απασχόλησης.

1. Πώς εφαρμόσθηκε αυτή η πρωτοβουλία για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης;

2. Ποιος έλαβε οικονομικές ενισχύσεις;

3. Σε ποιο βαθμό γίνεται αξιοποίηση αυτής της πρωτοβουλίας;

(1) ΕΕ L 155 της 29.5.1998, σελ. 43.

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Μαρτίου 2000)

Σε συνέχεια του έκτακτου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Λουξεμβούργου για την απασχόληση, η δημοσιονομική αρχή δημιούργησε ένα νέο τίτλο B5-5 Αγορές εργασίας και τεχνολογική καινοτομία’ για τη χρηματοδότηση 450 εκατ. σε τρία έτη (1998-2000). Το 1998 30 εκατ. χορηγήθηκαν για δράσεις και προγράμματα καινοτομίας στην αγορά εργασίας και 120 εκατ. χορηγήθηκαν για την πρωτοβουλία για την ανάπτυξη και την απασχόληση. Σε αυτό το ποσό μπορεί να προστεθεί ένα ποσό 5 εκατ., προοριζόμενο για την κοινή ευρωπαϊκή επιχείρηση (JEV) πρότυπη δράση (B5-512). Για τα έτη 1999 και 2000 διατέθηκε για την πρωτοβουλία ανάπτυξης και απασχόλησης ποσό 300 εκατ..

1. Κατόπιν της προαναφερθείσας απόφασης προϋπολογισμού, η απόφαση του Συμβουλίου 98/347/ΕΚ της 19ης Μαΐου 1998 για μέτρα χρηματοδοτικής συνδρομήςπέρ των καινοτόμων μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) που δημιουργούν θέσεις απασχόλησης πρωτοβουλία για την ανάπτυξη και την απασχόληση, ενέκρινε ένα πρόγραμμα χρηματοδοτικής συνδρομήςπέρ των καινοτόμων ΜΜΕ που δημιουργούν θέσεις απασχόλησης. Το πρόγραμμα συνίσταται σε τρεις συμπληρωματικούς μηχανισμούς: ένα μηχανισμό επιχειρηματικών κεφαλαίων (ενισχύσεις εκκίνησης του ΕΜΤπό τη διαχείριση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων (ΕΤΕ)), ένα μηχανισμό χρηματοδοτικών συνεισφορών για τη στήριξη της δημιουργίας διεθνικών κοινών επιχειρήσεων από τις ΜΜΕ στην Κοινότητα (JEV)πό τη διαχείριση της Επιτροπής και ένα μηχανισμό εγγυήσεων (μηχανισμός εγγυήσεωνπέρ των ΜΜΕ)πό τη διαχείριση του ΕΤΕ.

2. Μηχανισμός ενισχύσεων εκκίνησης του ΕΜΤ

Η χορήγηση του προϋπολογισμού που αφορά τον μηχανισμό ενισχύσεων εκκίνησης του ΕΜΤ καταβάλλεται στο ΕΤΕ, το οποίο επενδύει σε επιλεγμένα ταμεία κεφαλαίωνψηλού επιχειρηματικού κινδύνου. Μετά τη σύναψη των συμβάσεων με τα ταμεία, το ΕΤΕ σε συνέχεια καταβάλλει τα συμφωνηθέντα ποσά στα ταμεία επενδύσεων κεφαλαίωνψηλού επιχειρηματικού κινδύνου. Ακολούθως αυτά τα ταμεία επενδύουν σε καινοτόμες ή στη φάση εκκίνησης ΜΜΕ, οι οποίες είναι οι τελικοί αποδέκτες του μηχανισμού. Πρόσφατα διαθέσιμα στοιχεία δείχνουν ότι 49 κοινοτικές ΜΜΕ έλαβαν επενδύσεις κεφαλαίωνψηλού επιχειρηματικού κινδύνου μέσω αυτού του μηχανισμού.

JEV

Οι ΜΜΕ μπορούν να τύχουν ενισχύσεων από το JEVποβάλλοντας τις αιτήσεις τους μέσω ενός χρηματοδοτικού διαμεσολαβητής (ΧΜ) μέλους του δικτύου ΧΜ του JEV. Οι ΜΜΕ έχουν άμεση πρόσβαση στην κοινοτική χρηματοδότηση μέσω των ΧΜ. Πρόσφατα στοιχεία δείχνουν ότι 84 χρηματοδοτικοί διαμεσολαβητές είναι μέλη του δικτύου σε όλα τα 15 κράτη μέλη και τη Νορβηγία. Σε ότι αφορά τα 53 τρέχοντα προγράμματα επενδύσεων αυτά αφορούν 111 ΜΜΕ, εκ των οποίων 90 απασχολούν λιγότερους από 50 εργαζομένους και 45 λιγότερους από 10 εργαζομένους. Συμμετέχουν ΜΜΕ από σχεδόν όλα τα κράτη μέλη. ΜΜΕ από την Ισπανία, Γαλλία, Ιταλία και Ηνωμένο Βασίλειο είναι οι πιο δραστήριες. Κοινές επιχειρήσειςπό σύσταση βρίσκονται σε 13 κράτη μέλη και περισσότερο στο Βέλγιο, στην Ισπανία, στη Γαλλία, στην Ιταλία και στην Πορτογαλία.

Μηχανισμός εγγυήσεωνπέρ των ΜΜΕ

Η χρηματοδότηση του προϋπολογισμού που αφορά το μηχανισμό εγγυήσεων ΜΜΕ καταβάλλεται στο ΕΤΕ, το οποίο συνάπτει συμβάσεις εγγυήσεων με επιλεγμένους χρηματοδοτικούς οργανισμούς που ασχολούνται με την χρηματοδότηση των ΜΜΕ. Το ΕΤΕ ακολούθως καταβάλλει τα συμφωνηθέντα ποσά σ' αυτούς τους οργανισμούς, για να καλύψει ένα μέρος από τις απώλειες δανείων ΜΜΕ κάθε φορά που αυτές προκύπτουν. Πρόσφατα διαθέσιμα στοιχεία δείχνουν ότι από τις 7.223 ΜΜΕ που απολαύουν εγγυήσεωνπό αυτόν τον μηχανισμό 3.472πό εκκίνηση ΜΜΕ συστάθησαν μεταξύ 1998 και 1999.

3. Μηχανισμός ενισχύσεων εκκίνησης του ΕΜΤ

Η Επιτροπή ενέκρινε αναλήψειςποχρεώσεων επενδύσεων σε 9 ταμεία που επιλέγησαν από το ΕΤΕ, για ένα σύνολο σχεδόν 54 εκατ.. Αυτά τα 9 ταμεία στο σύνολό τους αναμένεται να συγκεντρώσουν ένα συνολικό κεφάλαιο 306 εκατ.. Το ΕΤΕπέγραψε συμβάσεις με 7 αυτά τα ταμεία για ένα συνολικό ποσό 38 εκατ., ενώ άλλοι επενδυτές δέσμευσαν άλλα 151 εκατ.. Πρόσφατα διαθέσιμα στοιχεία δείχνουν ότι αυτά τα 7 ταμεία επένδυσαν 20,2 εκατ..

JEV

Πρόσφατα διαθέσιμα στοιχεία δείχνουν ότιποβλήθηκαν 104 αιτήσεις για ένα συνολικό ποσό περίπου 8,75 εκατ.. Η Επιτροπή μέχρι τώρα έχει εγκρίνει 65 αιτήσεις για ένα ποσό 5,50 εκατ., εκ των οποίων 4,55 εκατ. προέρχονται από τον προϋπολογισμό της πρότυπης δράσης.

Μηχανισμός εγγυήσεωνπέρ των ΜΜΕ

Η Επιτροπή ενέκρινε αναλήψειςποχρεώσεων για 15 χρηματοδοτικούς διαμεσολαβητές που επελέγησαν από το ΕΤΕ για ένα σύνολο έως 90,2 εκατ.. Το ΕΤΕ συνήψε συμβάσεις με όλους τους 15 χρηματοδοτικούς διαμεσολαβητές. Σύμφωνα με πρόσφατα διαθέσιμα στοιχεία το μέσο ποσοστό χρήσης των εγγυήσεων του ΕΤΕ ήταν 19,2 % (= πραγματικός όγκος που εγγυήθηκε το ΕΤΕ/μέγιστος συμβατικός όγκοςπό εγγύηση από το ΕΤΕ). Οι ΧΜ δεν έχουν παραπονεθεί μέχρι τώρα για παραλείψεις στη δανειοδότηση των ΜΜΕ από το ΕΤΕ.