ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1722/99

υποβολή: Marie-Nolle Lienemann (PSE) προς την Επιτροπή

(29 Σεπτεμβρίου 1999)

Θέμα: Προστασία των καταναλωτών στο Διαδίκτυο

Οι ευρωπαϊκές χώρες εξετάζουν λίγο ή καθόλου τα προβλήματα των καταναλωτών στο internet, τις παραβάσεις στον τομέα των πνευματικών δικαιωμάτων, της πειρατείας, της παραποίησης και του εμπιστευτικού χαρακτήρα των ανταλλαγών.

Δεν θα ήταν χρήσιμο και προτιμητέο μία ευρωπαϊκή οδηγία να γενικεύσει αυτού του τύπου την προστασία σ όλη των Ευρώπη;

Η Επιτροπή προτίθεται ναποβάλει προτάσεις προς αυτή την κατεύθυνση; Εντός ποιάς προθεσμίας;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Νοεμβρίου 1999)

Το αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου ρωτά αν οι ευρωπαϊκές οδηγίες απευθύνονται σε θέματα όπως η προστασία των καταναλωτών, τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, η πειρατεία, η παραποίηση/απομίμηση και η προστασία των δεδομένων στο Διαδίκτυο. Πράγματι, η Κοινότητα διαθέτει ένα ευρύ σύνολο νομικών μέσων σχετικά με αυτά τα ζητήματα, που είτε έχουν ήδηιοθετηθεί είτε βρίσκονται σε στάδιο διαπραγματεύσεων.

Όσον αφορά την προστασία των καταναλωτών, η Οδηγία 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20 Οκτωβρίου 1997 για την προστασία των καταναλωτών κατά τις εξ αποστάσεως συμβάσεις(1), η Οδηγία 93/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 5ης Απριλίου 1993 σχετικά με τις καταχρηστικές ρήτρες των συμβάσεων που συνάπτονται με καταναλωτές(2), η τροποποιημένη Οδηγία 84/450/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 10ης Σεπτεμβρίου 1984 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παραπλανητική διαφήμιση(3), η τροποποιημένη Οδηγία 87/102/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1986 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που διέπουν την καταναλωτική πίστη(4), η Οδηγία 90/314/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 1990 για τα οργανωμένα ταξίδια και τις οργανωμένες διακοπές και περιηγήσεις(5), η Οδηγία 98/6/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 1998 περί της προστασίας των καταναλωτών όσον αφορά την αναγραφή των τιμών των προϊόντων που προσφέρονται στους καταναλωτές(6), η Οδηγία 98/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Ιουλίου 1998 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά τη διαφήμιση και τη χορηγίαπέρ των προϊόντων καπνού(7) και η Οδηγία 92/28/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 31ης Μαρτίου 1992 για τη διαφήμιση των φαρμάκων που προορίζονται για ανθρώπους(8) είναι όλες εφαρμόσιμες στιςπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών.

Επίσης η Οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 1995 για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών(9) και η Οδηγία 97/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 1997 περί επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και προστασίας της ιδιωτικής ζωής στον τηλεπικοινωνιακό τομέα(10) είναι εφαρμόσιμες στιςπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών.

Η Οδηγία 98/84/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Νοεμβρίου 1998 για τη νομική προστασία τωνπηρεσιών που βασίζονται ή συνίστανται στην παροχή πρόσβασηςπό όρους(11), καλύπτει το πρόβλημα της πειρατείας σεπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών.

Στον τομέα των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και των συγγενικών δικαιωμάτων, έχειιοθετηθεί ένα σύνολο οδηγιών σχετικών με το περιβάλλον απευθείας σύνδεσης. Σε αυτό το πλαίσιο, πρέπει να γίνει ιδιαίτερη αναφορά στην Οδηγία 91/250/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Μαΐου 1991 για τη νομική προστασία των προγραμμάτων ηλεκτρονικώνπολογιστών(12) και στην Οδηγία 96/9/ΕΟΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 1996, σχετικά με τη νομική προστασία των βάσεων δεδομένων(13).

Επιπλέον, η Επιτροπή έχει εκδώσει προτάσεις για οδηγίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, οι οποίες προς το παρόν είναιπό διαπραγμάτευση, σχετικά με: την εναρμόνιση ορισμένων θεμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και συγγενικών δικαιωμάτων στην κοινωνία των πληροφοριών(14), το κοινό πλαίσιο για ηλεκτρονικέςπογραφές(15), την εξ αποστάσεως εμπορία χρηματοπιστωτικώνπηρεσιών προς τους καταναλωτές(16) και ορισμένες νομικές πτυχές του ηλεκτρονικού εμπορίου στην εσωτερική αγορά(17). Οι προτάσεις αυτές έχουν ως στόχο να συμπληρώσουν το ήδηπάρχον νομοθετικό πλαίσιο της Κοινότητας που ισχύει γιαπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών και να καλύψουν θέματα στα οποία αναφέρθηκε ο αξιότιμος βουλευτής.

Τέλος, η Επιτροπή έχει αναλάβει δράση όσον αφορά την παραποίηση/απομίμηση και έχει εκδώσει σχετικά με αυτό το ζήτημα το Πράσινο Βιβλίο για την καταπολέμηση της παραποίησης/απομίμησης και της πειρατείας στην εσωτερική αγορά(18), για το οποίο δεν έχει γνωμοδοτήσει ακόμη το Κοινοβούλιο.

(1) ΕΕ L 144 της 4.6.1997.

(2) ΕΕ L 95 της 21.4.1993.

(3) ΕΕ L 250 της 19.9.1984.

(4) ΕΕ L 42 της 12.2.1987.

(5) ΕΕ L 158 της 23.6.1990.

(6) ΕΕ L 80 της 18.3.1998.

(7) ΕΕ L 213 της 30.7.1998.

(8) ΕΕ L 113 της 30.4.1992.

(9) ΕΕ L 281 της 23.11.1995.

(10) ΕΕ L 24 της 30.1.1998.

(11) ΕΕ L 320 της 28.11.1998.

(12) ΕΕ L 122 της 17.5.1991.

(13) ΕΕ L 77 της 27.3.1996.

(14) ΕΕ C 180 της 25.6.1999.

(15) ΕΕ C 325 της 23.10.1998.

(16) ΕΕ C 385 της 11.12.1998.

(17) ΕΕ C 30 της 5.2.1999.

(18) COM(98)569 τελικό.