ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0102/00

υποβολή: Pietro-Paolo Mennea (ELDR) προς την Επιτροπή

(18 Ιανουαρίου 2000)

Θέμα: Αναγνώριση ιδιαιτερότητας του ερασιτεχνικού αθλητισμού

Έχονταςπόψη την κοινωνική λειτουργία και το ρόλο του αθλητισμού, που θα πρέπει να θεωρείται στο εξής ως αναπόσπαστο τμήμα του πολιτισμού των κοινοτικών χωρών" έχονταςπόψη την παιδαγωγική, κοινωνική, πολιτιστική και ψυχαγωγική λειτουργία του αθλητισμού, που αναγνωρίζεται και από τη Συνθήκη του Άμστερνταμ" έχονταςπόψη την οργάνωση του αθλητισμού στην Ευρώπη, τα χαρακτηριστικά του και τις σχετικές πρόσφατες εξελίξεις" έχονταςπόψη τη διάκριση πουφίσταται στα κράτη μέλη μεταξύ επαγγελματικού αθλητισμού (που ασκείται από τις επιχειρήσεις) και ερασιτεχνικού αθλητισμού (που ασκείται από τις ενώσεις μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα)" έχονταςπόψη ότι η ερασιτεχνική αθλητική δραστηριότητα που ασκείται στα κράτη μέλη για να αναγνωριστεί πρέπει να λάβει την έγκριση των διαφόρων εθνικών αθλητικών ομοσπονδιών, σύμφωνα με τους κανόνες που έχουν οι ίδιες θεσπίσει, με παράλληλη τήρηση των οδηγιών που έχουν εκδοθεί από τις διάφορες εθνικές ολυμπιακές επιτροπές των κρατών μελών"

έχονταςπόψη τις διάφορες εθνικές ρυθμίσεις των κρατών μελών και τους κανονισμούς των διαφόρων αθλητικών οργανώσεων για τη διάκριση μεταξύ επαγγελματικής αθλητικής δραστηριότητας και ερασιτεχνικής. Σε πνεύμα σεβασμού των αθλητικών οργανώσεων, ερωτάται η Επιτροπή αν θεωρεί σκόπιμη την τροποποίηση της Συνθήκης του Άμστερνταμ, προκειμένου να αναγνωριστεί η ιδιαιτερότητα του αθλητικού αυτού τομέα τον οποίο οι εθνικές νομοθεσίες και οι κανονισμοί των αθλητικών οργανώσεων των κρατών μελών χαρακτηρίζουν ως ερασιτεχνικό αθλητισμό.

Απάντηση της κας Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(18 Φεβρουαρίου 2000)

Η Επιτροπή αναγνώρισε πρόσφατα ότι ο αθλητισμός αποτελεί ένα πολύ βασικό μέσο κοινωνικής ένταξης και παιδείας(1) στην ευρωπαϊκή κοινωνία. Η Επιτροπήποστηρίζει νέα εταιρική σχέση μεταξύ των διαφόρων συντελεστών στον τομέα του αθλητισμού αθλητικές οργανώσεις, εθνικές αρχές και κοινοτικά όργανα ώστε να διαφυλαχθεί και να ενισχυθεί η κοινωνική αξία των δραστηριοτήτων φυσικής αγωγής και των αθλητικών δραστηριοτήτων.

Σε ό,τι αφορά την οργάνωση του αθλητισμού, η Επιτροπή τονίζει ότι οι διαφορές μεταξύ των κρατών μελών είναι πολύ μεγάλες. Δενπάρχει σε όλα τα κράτη μέλη νομοθεσία σχετικά με τον αθλητισμό. Επιπλέον, οι διαφορές μεταξύ επαγγελματικού και ερασιτεχνικού αθλητισμού δεν ορίζονται πάντα με σαφήνεια και ακρίβεια. Όπως επισημάνθηκε από τον γενικού εισαγγελέα Κοσμά στα συμπεράσματά του(2) στηνπόθεση Delige, «ο οικονομικός ή μη οικονομικός χαρακτήρας της δραστηριότητας ενός αθλητή πρέπει να αναζητηθεί στα συγκεκριμένα στοιχεία που καθορίζουν αυτή τη δραστηριότητα και όχι στις προκηρύξεις των αθλητικών ομοσπονδιών». Ο καθορισμός της επαγγελματικής ή μη επαγγελματικής διάστασης της αθλητικής δραστηριότητας είναι συνεπώς αρμοδιότητα των δικαστηρίων και όχι των αθλητικών ομοσπονδιών.

Επίσης η Επιτροπή εκτιμά ότι το κοινοτικό δίκαιο συνυπολογίζει ήδη ορισμένα ίδια χαρακτηριστικά του αθλητισμού, κυρίως του ερασιτεχνικού. Η Επιτροπή αναγνωρίζει για παράδειγμα την ύπαρξη ειδικών αθλητικών πρακτικών που συνδέονται με του κανόνες του παιχνιδιού ή με την ικανότητα αυτόνομης οργάνωσης των αθλητικών οργανώσεων, οι οποίες δενπάγονται στους κανόνες του ανταγωνισμού. Για το λόγο αυτό και στο στάδιο αυτό η Επιτροπή δεν θεωρεί αναγκαίο να σχεδιάσει αλλαγή των συνθηκών με σκοπό να αναγνωριστεί η ιδιαιτερότητα του ερασιτεχνικού αθλητισμού.

(1) «Έκθεση του Ελσίνκι για τον αθλητισμό» Έκθεση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο με στόχο τη διαφύλαξη των σημερινών δομών του αθλητισμού και τη διατήρηση της κοινωνικής λειτουργία του στο κοινοτικό πλαίσιο,έγγρ. COM(1999)644 τελικό.

(2) Συμπεράσματα του γενικού εισαγγελέα κ. ΚΟΣΜΑ στις συνεκδικασθείσεςποθέσεις C-51/96 και C-191/97.