ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0349/02

υποβολή: Bartho Pronk (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Φεβρουαρίου 2002)

Θέμα: Η χρησιμοποίηση ευρωπαϊκού διπλώματος οδήγησης στις Κάτω Χώρες

Οι πολίτες της ΕΕ που εγκαταλείπουν ένα κράτος μέλος προκειμένου να εγκατασταθούν στις Κάτω Χώρεςποχρεούνται, εντός του έτους που ακολουθεί την ημερομηνία εγκατάστασής τους, να ανταλλάξουν το αρχικό τους δίπλωμα οδήγησης ή να το δηλώσουν προς καταγραφή στις ολλανδικές αρχές. Προς τούτο, οι Κάτω Χώρες επικαλούνται το άρθρο 108, παρ. η του κώδικα οδικής κυκλοφορίας του 1994.

Εν προκειμένω, οι Κάτω Χώρες παραβλέπουν ρητώς το άρθρο 8 της οδηγίας 91/439/ΕΟΚ(1), καθώς και την ερμηνεία της εν λόγω οδηγίας από το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων μέσω της απόφασης επί τηςπόθεσης Awoyemi (C-230/97), στην οποία το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αναφέρει σαφώς τη δυνατότητα οδήγησης οχήματος με κινητήρα από κάτοχο διπλώματος χορηγηθέντος από τρίτη χώρα.

1. Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι το άρθρο 108, παράγραφος η, του κώδικα οδικής κυκλοφορίας, καθώς και συνεπαγόμενες πρακτικές εκτέλεσης αντιβαίνουν προς τις ισχύουσες διατάξεις, όπως ορίζονται στο άρθρο 8 της οδηγίας 91/439/ΕΟΚ, ειδικότερα στην απόφαση Awoyemi (C-230/97) του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων·

2. Ηποχρέωση καταχώρησης ή ανταλλαγής του διπλώματος οδήγησης που έχει χορηγηθεί από τρίτη χώρα αποτελεί κατάλοιπο της οδηγίας 80/1263/ΕΟΚ(2). Ωστόσο, το άρθρο 13 της οδηγίας 91/439/ΕΟΚ προβλέπει την κατάργηση της οδηγίας 80/1263/ΕΟΚ από 1ης Ιουλίου 1996. Κρίνει η Επιτροπή ότι θα πρέπει να καταργηθεί επίσης το άρθρο 108, παράγραφος η, του ολλανδικού κώδικα οδικής κυκλοφορίας του 1994·

3. Εάν όχι, δεν συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι ηποχρέωση καταχώρησης ή ανταλλαγής του διπλώματος οδήγησης συνιστά εμπόδιο στην ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων· Εξακολουθεί να προσυπογράφει η Επιτροπή την ένατη αιτιολογική σκέψη της οδηγίας όπου αναφέρεται ότι ηποχρέωση ανταλλαγής των διπλωμάτων οδήγησης συνιστά εμπόδιο στην ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων που κρίνεται απαράδεκτο έχονταςπόψη τις προόδους που έχουν σημειωθεί στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης·

4. Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να κινήσει διαδικασία προσφυγής κατά των Κάτω Χωρών, σύμφωνα με το άρθρο 226 της Συνθήκης ΕΚ·

5. Εάν όχι, θα ήταν τουλάχιστον διατεθειμένη η Επιτροπή να επιστήσει την προσοχή της ολλανδικής κυβέρνησης στο γεγονός ότι το άρθρο 108, παράγραφος η, του ολλανδικού κώδικα οδικής κυκλοφορίας του 1994, παρεμποδίζει την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων·

(1) ΕΕ L 237 της 24.8.1991, σελ. 1.

(2) ΕΕ L 375 της 31.12.1980, σελ. 1.

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Μαρτίου 2002)

1.-3. Η Επιτροπή έιναι της γνώμης ότι ηποχρεωτική και συστηματική καταχώρηση των διπλωμάτων οδήγησης δυνάμει των άρθρων 108 (1) h, και 109 του Wegenverkeerswet είναι ασυμβίβαστη με την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης όπως προβλέπεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 της οδηγίας 91/439/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 29ης Ιουλίου 1991 για τις άδειες οδήγησης. Σε ό,τι αφορά την αναγνώριση των αδειών που εκδίδονται σε τρίτες χώρες (άρθρο 8 παράγραφος 6) η απόφαση για την αναγνώριση αυτών αφορά την αρμοδιότητα κάθε συγκεκριμένου κράτους μέλους.

2. Η πρώτη οδηγία 80/1263/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 4ης Δεκεμβρίου 1980 της καθιερώσεως κοινοτικής αδείας οδηγήσεως, καταργήθηκε από 1ης Ιουλίου 1996 με την εκδοθείσα οδηγία 91/439/ΕΟΚ. Ταυτόχρονα, ετέθη σε εφαρμογή το άρθρο 1 παράγραφος 2 αφού αυτό συνεπάγεται άμεση δράση. Από τη στιγμή αυτή και πέρα οι κοινοτικές άδειες πρέπει να αναγνωρίζονται αμοιβαία χωρίς διατυπώσεις(1). Επομένως η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι το άρθρο 108 h του Wegenverkeerswet 1994 είναι ασυμβίβαστο με το άρθρο 1 παράγραφος 2.

4.-5. Η Επιτροπή κίνησε μια διαδικασία παράβασης κατά της Ολλανδίας για το προαναφερόμενο θέμα με βάση το άρθρο 226 της συνθήκης ΕΚ, πουπεβλήθη στο Δικαστήριο στις 20 Ιουνίου 2000 (σχετικήπόθεση C-2000/246)·ηπόθεση εκκρεμεί μέχρι σήμερα.

(1) Απόφαση C-230/97, παράγραφος 41.