ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0257/03

υποβολή: Caroline Jackson (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(5 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα: Συνθήκεςγιεινής στα γαλλικά κανάλια

Σκάφη αναψυχής στο κανάλι Rhin au Marne και το κανάλι Nivernais της Γαλλίας αναγκάστηκαν προφανώς να εκκενώσουν τις τουαλέτες τους απευθείας μέσα στα κανάλια καθώς οι γαλλικές αρχές δεν είχαν προβλέψει τις κατάλληλες εγκαταστάσεις κατά μήκος των καναλιών προς χρήση των πλεούμενων. Θα μπορούσε η Επιτροπή να διαβεβαιώσει πως το σύστημα αυτό παραβιάζει την κοινοτική νομοθεσία και πως θα απευθυνθεί στις γαλλικές αρχές για το παρόν ζήτημα·

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Μαρτίου 2003)

Στην περίπτωση της απόρριψης αστικών λυμάτων, οι σχετικές ρυθμίσεις της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας είναι η οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων(1), η οδηγία για το πλαίσιο κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής τωνδάτων(2) και η οδηγία για την ποιότητα τωνδάτων κολύμβησης(3).

Το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων καλύπτει τις απορρίψεις περιοχών με περισσότερους των 2000 κατοίκων ή ισοδύναμες απορρίψεις λυμάτων. Οι απορρίψεις κάτω από το όριο αυτό, δηλαδή εκείνες που προέρχονται από μικρότερους οικισμούς, από μεμονωμένες οικίες εκτός των περιοχών συγκέντρωσης ή από σκάφη αναψυχής δεν καλύπτονται από την οδηγία και εμπίπτουν επομένως στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας.

Βάσει της οδηγίας πλαισίου για την πολιτική τωνδάτων, η Ένωση προχώρησε πρόσφατα σε αναδιάρθρωση και επέκταση της πολιτικής της στα θέματα της προστασίας τωνδάτων, προστατεύοντας όλα τα είδηδάτων και αντιμετωπίζοντας όλες τις πηγές των επιπτώσεων, επιβάλλοντας τηνποχρέωση να επιτευχθεί καλή ποιότητα (καλή κατάσταση) για όλα τα ύδατα έως το 2015 και να συγκροτηθεί το συμπαγές πλαίσιο διαχείρισης για την εφαρμογή όλων των συναφών με τα ύδατα ρυθμίσεων της κοινοτικής νομοθεσίας.

Αυτοί οι περιβαλλοντικοί στόχοι και προθεσμίες συμπληρώνονται από ταποχρεωτικά προπαρασκευαστικά βήματα, όπως η αρχική ανάλυση των πιέσεων και των επιπτώσεων έως τον Δεκέμβριο του 2004, η αναβάθμιση του συστήματος παρακολούθησης έως τον Δεκέμβριο του 2006 και η καθιέρωση των απαιτούμενων μέτρων στο πλαίσιο των σχεδίων διαχείρισης της λεκάνης απορροής ποταμού έως τον Δεκέμβριο του 2009.

Οι απορρίψεις που προέρχονται από τα σκάφη αναψυχής θα πρέπει να αξιολογούνται και να ενσωματώνονται στα μέτρα που εφαρμόζονται στο πλαίσιο του εκάστοτε σχεδίου διαχείρισης της λεκάνης απορροής ποταμού, όπως ακριβώς συμβαίνει και με όλες τις άλλες πηγές επιπτώσεων. Εντός του πλαισίου του δεσμευτικού στόχου της επίτευξης καλής κατάστασης, τα μέτρα αυτά ενδέχεται να συνεπάγονται στην επιβολή περιορισμών και/ή να οδηγούν στην απαγόρευση της απόρριψης από φάσμα πηγών. Η Επιτροπή έχει επίγνωση του γεγονότος ότι οι τρέχουσες ρυθμίσεις της εθνικής και/ή της περιφερειακής νομοθεσίας αναφορικά με τις απορρίψεις που προέρχονται από τα σκάφη αναψυχής προβλέπουν την εφαρμογή δέσμης προσεγγίσεων, οι οποίες εκτείνονται από την συνολική απαγόρευση απορρίψεων κάθε μορφής με την απαγόρευση της απόρριψης των λυμάτων από τουαλέτες, αλλά και την παροχή της άδειας απόρριψης των απορριμμάτων από τις κουζίνες, έως την παντελή απουσία οποιωνδήποτε ρυθμίσεων. Μία από τις βασικές αρχές της οδηγίας πλαισίου για την πολιτική στον τομέα τωνδάτων έγκειται στην επίτευξη φιλόδοξων και συγκρίσιμων προτύπων για την ποιότητα του νερού σε όλη την Ευρώπη, επιτρέποντας παράλληλα να επικρατεί ευελιξία στο θέμα των μηχανισμών που οδηγούν στην επίτευξη των προαναφερόμενων περιβαλλοντικών στόχων.

Υπό την ιδιότητά της του θεματοφύλακα των Συνθηκών, η Επιτροπή θα παρακολουθεί με προσοχή την σωστή εφαρμογή της οδηγίας εντός των καθοριζόμενων χρονικών προθεσμιών και, όπου αυτό είναι αναγκαίο, θα λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα, στα οποία συμπεριλαμβάνονται οι διαδικασίες επί παραβάσει. Όσον αφορά την εφαρμογή της οδηγίας πλαισίου για την πολιτική τωνδάτων, θαπάρξει παράλληλα πολύ στενή συνεργασία στα θέματα της εφαρμογής μεταξύ της Επιτροπής, των κρατών μελών και τωνποψήφιων χωρών για να διευκολυνθεί η στοχοθετημένη εφαρμογή και να γίνει η καλύτερη δυνατή χρήση των διαθέσιμων εμπειριών και πόρων.

Σε ό,τι αφορά την οδηγία για τα ύδατα κολύμβησης, αντικείμενό της είναι η ποιότητα τωνδάτων στα μέρη που συνήθως χρησιμοποιούνται από μεγάλο αριθμό λουομένων. Για τα μέρη αυτά -πρόκειται για περίπου 20 000 τοποθεσίες (ανάμεσά τους και περισσότερες από 6 000 τοποθεσίες στα εσωτερικά γλυκά ύδατα)- η οδηγία καθορίζει νομικά δεσμευτικούς ποιοτικούς στόχους και καταβάλλεται μέριμνα για τη συγκέντρωση δειγματοληψιών και την παρακολούθηση της ποιότητας τωνδάτων κολύμβησης σε τακτική βάση. Η Επιτροπή δημοσιεύει κάθε χρόνο σχετική έκθεση για όλη την Ένωση, τόσοπό έντυπη μορφή όσο και στο Ίντερνετ, η οποία αποτελεί πηγή πληροφοριών για τους πολίτες, ενώ επίσης ενισχύει τη συνειδητοποίησή τους στα θέματα της μη συμμόρφωσης. Η Επιτροπή παρακολουθεί προσεκτικά τις περιπτώσεις της μη συμμόρφωσης με τα καθοριζόμενα ποιοτικά πρότυπα και αντιδρά αναλόγως.

Καταλήγοντας, με βάση τα πραγματικά περιστατικά που αναφέρει στην ερώτησή του το Αξιότιμο Μέλος, η Επιτροπή δεν θεωρεί ότι έχει συντελεστεί κάποια παράβαση της τρέχουσας εφαρμοστέας κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας και δεν διαβλέπει συνεπώς τη δυνατότητα λήψης μέτρων έννομης προστασίας από την πλευρά της Επιτροπής. Στην περίπτωση που θα λάβει συγκεκριμένες πληροφορίες για τα ύδατα κολύμβησης, η Επιτροπή θα λάβει όλα τα προσήκοντα μέτρα, εφαρμόζοντας την πάγια πρακτική.

(1) Οδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1991 για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων, ΕΕ L 135 της 30.5.1991.

(2) Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000 για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής τωνδάτων, ΕΕ L 327 της 22.12.2000.

(3) Οδηγία 76/160/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 8ης Δεκεμβρίου 1976 περί της ποιότητας τωνδάτων κολυμβήσεως, ΕΕ L 31 της 5.2.1976.