ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-1323/00

υποβολή: Alexandre Varaut (UEN) προς την Επιτροπή

(17 Απριλίου 2000)

Θέμα: Περιορισμοί στην τηλεοπτική μετάδοση, στη Γαλλία, αθλητικών εκδηλώσεων που διοργανώνονται στο εξωτερικό

Θα μπορούσε η Επιτροπή να με ενημερώσει για τη θέση της σχετικά με τις καταγγελίες πουποβλήθηκαν το 1995, κυρίως από τους παραγωγούς και εμπόρους γαλλικών κρασιών ονομασίας προέλευσης, όσον αφορά τους περιορισμούς στην τηλεοπτική μετάδοση, στη Γαλλία, αθλητικών εκδηλώσεων που πραγματοποιούνται στο εξωτερικό, με τη δικαιολογία ότι τοποθετούνται γύρω από τα γήπεδα πινακίδεςπέρ των αλκοολούχων ποτών; Η θέση αυτή των γαλλικών αρχών στηρίζεται σε συσταλτική ερμηνεία του γαλλικού νόμου του γνωστού ως νόμος Evin, ο οποίος απαγορεύει οποιαδήποτε διαφήμιση μέσω της τηλεόρασης, καθώς και σε ένανποτιθέμενο κώδικα δεοντολογίας (εκπονήθηκε το Μάρτιο του 1995), ο οποίος κωδικοποίησε την ερμηνεία αυτή.

1. Είναι δυνατόν να μελετά η Επιτροπή το ενδεχόμενο να κλείσει τηνπόθεση αυτή, ενώ η ίδια είχε διαπιστώσει, στην αιτιολογημένη γνώμη της του Ιουλίου 1996, προφανείς περιορισμούς στην ελεύθερη παροχήπηρεσιών και η Γαλλία, από την πλευρά της, δεν έχει εκδηλώσει καμιά πρόθεση να μεταβάλει τη θέση της;

2. Η συνέχιση των συζητήσεων με τις γαλλικές αρχές είναι δυνατόν να καταλήξει σε ικανοποιητική λύση, όταν είναι γνωστό ότι, αντίθετα προς τη δέσμευση που είχαν αναλάβει το Δεκέμβριο του 1998, δεν συζήτησαν με τους ενδιαφερόμενους και από το 1996 και εξής έχουν επανειλημμένα γίνει συζητήσεις χωρίς να προκύψει οποιαδήποτε λύση;

3. Η αρχή της αναλογικότητας τηρήθηκε από τις γαλλικές αρχές, δεδομένου ότι η προσέγγισή τους (τυποποιημένη στονποτιθέμενο κώδικα δεοντολογίας) έχει ως αποτέλεσμα: α) να επιτρέπει την τηλεοπτική μετάδοση αθλητικών γεγονότων ευρύτατης τηλεθέασης (παγκόσμια κύπελλα και παγκόσμια πρωταθλήματα) και β) να εμποδίζει τους μεσαίους παραγωγούς (τους οινοπαραγωγούς) να κάνουν διαφήμιση κατά τη διάρκεια εκδηλώσεων προσιτών σ' αυτούς και, εν τέλει, να τοποθετούνται σε μειονεκτική θέση ποτά (τα κρασιά) τα οποία σχεδόν δεν καταναλώνονται από τους νέους;

4. Οποτιθέμενος κώδικας δεοντολογίας δεν δεσμεύει σε καμιά περίπτωση τις αρχές οι οποίες είναι επιφορτισμένες στη Γαλλία με τη δίωξη του δράστη παράβασης του νόμου Evin και, επομένως, του δράστη εγκλήματος. Πώς σκοπεύει η Επιτροπή, στο πλαίσιο των συζητήσεων με τη Γαλλία, να κατοχυρώσει την ασφάλεια του δικαίουπό τους όρους που καθορίζονται από το Δικαστήριο;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Μαΐου 2000)

Η Επιτροπή συνεχίζει τιςψηλού επιπέδου επαφές της με τις γαλλικές αρχές προκειμένου να βρεθεί, στο πλαίσιο κοινής συμφωνίας, ικανοποιητική λύση στους περιορισμούς της ελευθερίας παροχήςπηρεσιών που οδήγησαν το 1996 στην έκδοση αιτιολογημένης γνώμης. Στο πλαίσιο των συζητήσεων αυτών, ο Επίτροπος αρμόδιος για θέματα εσωτερικής αγοράς πρόκειται να συναντηθεί με τους αρμόδιους Γάλλουςπουργούς. Το αποτέλεσμα των συζητήσεων αυτών θα καθορίσει τις μελλοντικές μας ενέργειες.

Η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι μπορούν ακόμα να βρεθούν λύσεις ικανοποιητικές για όλους. Στις συζητήσεις που θα πραγματοποιηθούν, η Επιτροπή θα τονίσει τη σημασία που έχει για τις γαλλικές αρχές να ζητήσουν τη γνώμη των ενδιαφερομένων μερών, καθώς και εκείνων που έχουνποβάλει καταγγελίες.

Οι συζητήσεις έχουν ως στόχο να βρεθούν κατάλληλες λύσεις που θα είναι συμβατές τόσο με το κοινοτικό δίκαιο όσο και με τους στόχους που επιδιώκει η εν λόγω κανονιστική ρύθμιση. Η Επιτροπή έχει επίγνωση των συνεπειών της ρύθμισης αυτής, ιδίως για τους μεσαίους παραγωγούς όπως είναι οι οινοπαραγωγοί. Οι συνέπειες της νομοθεσίας θα τεθούν στο επίκεντρο των συζητήσεων.

Ένας κώδικας δεοντολογίας μπορεί να προσφέρει ικανοποιητικές λύσεις στα προβλήματα που τίθενται, εφόσον όμως πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις από άποψη διαβούλευσης των μερών, περιεχομένου, διαφάνειας και διάδοσης. Προκειμένου να κατοχυρώσει την ασφάλεια του δικαίου, η Επιτροπή κρίνει ότι όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη (διαφημιστές, μέσα ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης mldr) πρέπει να μπορούν, σε δεδομένη περίπτωση, να ενημερώνονται γρήγορα με σαφείς και ακριβείς πληροφορίες από τις γαλλικές αρχές για την κατάσταση οποιασδήποτε αθλητικής εκδήλωσης σε σχέση με τις διακρίσεις που κάνει ο κώδικας.