ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1713/97 υποβολή: Hiltrud Breyer (V) προς το Συμβούλιο (22 Μαΐου 1997)

Θέμα: Νόμος περί παραγωγής και παροχέτευσης ηλεκτρικής ενέργειας

Οι ανανεώσιμες μορφές ενέργειας διαδραματίζουν για την προστασία του περιβάλλοντος και του κλίματος έναν εξέχοντα ρόλο. Το γεγονός αυτό επιβεβαιώθηκε τελευταία από την Πράσινη Βίβλο για τις ανανεώσιμες μορφές ενέργειας (COM(96)0576 τελ.). Αποτελεσματικά μέτρα για την ενίσχυση και την ταχεία εισαγωγή στην αγορά των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας είναι ως εκ τούτου απαραίτητα. Στην Γερμανία υφίσταται εδώ και ορισμένα έτη με τον νόμο περί παραγωγής και παροχέτευσης ηλεκτρικής ενέργειας για ανανεώσιμες μορφές ένα παρόμοιο αποτελεσματικό μέσο με τη βοήθεια του οποίου εντός περίπου έξι ετών επιτεύχθηκε η εγκατάταση αιολικών πάρκων συνολικής ισχύος άνω των 1.600 ΜW. Η επιτυχία αυτών των νομοθετικών μέτρων είναι αναμφισβήτητη, προκάλεσε όμως ταυτόχρονα την αντίδραση της σε μονοπωλιακή βάση διαρθρωμένης γερμανικής ενεργειακής βιομηχανίας, η οποία ξαφνικά είδε να δημιουργείται ένας ανταγωνισμός γι' αυτήν σε ό,τι αφορά την παραγωγή ρεύματος.

1. Πώς αξιολογεί το Συμβούλιο Υπουργών τη διένεξη όσον αφορά το νομικό πλαίσιο επιδοτήσεων για τον νόμο περί παραγωγής και παροχέτευσης ηλεκτρικής ενέργειας και την επιστολή του Επιτρόπου Van Miert στον γερμανό ομοσπονδιακό υπουργό οικονομίας με ημερομηνία 26.10.1996;

2. Συμμερίζεται το Συμβούλιο Υπουργών την άποψη, ότι η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» που εγγράφεται στο άρθρο 130 R (2) της Συνθήκης ΕΚ, επιτρέπει να δημιουργηθούν μηχανισμοί που θα παρέχουν τη δυνατότητα μετακύλισης των ενδεχόμενων πρόσθετων δαπανών, μίας παραγωγής ενέργειας που σέβεται το περιβάλλον, σε όλους τους καταναλωτές όπως το προβλέπει ο νόμος για την παραγωγή και παροχέτευση ηλεκτρικής ενέργειας για τις ανανεώσιμες μορφές ενέργειας στη Γερμανία;

3. Πώς αξιολογεί το Συμβούλιο Υπουργών τον ρόλο των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων σχετικά με την προστασία του κλίματος της Ευρωπαϊκής Ενώσεως; Η επίτευξη αυτού του σκοπού δεν απαιτεί την υιοθέτηση ειδικών μέτρων που θα αποσκοπούν στο να ευνοήσουν την εισαγωγή των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας στην αγορά;

Κοινή απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις Ε-1707/97, Ε-1709/97, Ε-1711/97 και Ε-1713/97 (25 Σεπτεμβρίου 1997)

1. Το Συμβούλιο συμφωνεί με την αξιότιμο βουλευτή ότι οι ανανεώσιμες μοργές ενέργειας διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στις προσπάθειες της Κοινότητας και των κρατών μελών για την προστασία του περιβάλλοντος. Στην κοινή του θέση περί αναθεωρήσεως του προγράμαμτος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σχετικά με την πολιτική και τη δράση για το περιβάλλον και τη βιώσιμη ανάπτυξη «Στόχος η βιωσιμότητα» ((ΕΕ C 157, της 24.05.1997, σελ. 12. )) , το Συμβούλιο εισηγήθηκε προτεραιότητες για τον ενεργειακό τομέα. Σε αυτές περιλαμβάνονται: η προώθηση της αποδοτικής και ορθολογικής χρήσης της ενέργειας και η στήριξη της ανάπτυξης και της εφαρμογής τεχνολογιών και πρακτικών για την εξοικονόμηση ενέργειας. Επιπλέον, στο ψήφισμα του Συμβουλίου για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας το οποίο εγκρίθηκε από τους υπουργούς ενέργειας κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου της 27ης Μαΐου 1997, περιέχεται η θέση του Συμβουλίου σχετικά με διάφορα ζητήματα που συνδέονται με τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και, πιο συγκεκριμένα, ζητήματα που θίγονται στην Πράσινη Βίβλο της Επιτροπής για μια κοινοτική στρατηγική - Ενέργεια για το μέλλον: ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Στο ψήφισμα περιέχεται μια σειρά μέτρων με στόχο να αυξηθεί η κατανάλωση ανανεώσιμων μορφών ενέργειας.

Περιλαμβάνονται δράσεις και μέτρα για τους εξής τομείς: έρευνα, ανάπτυξη κει απίδειξη, συνθήκες στην αγορά, ενημέρωση και εμπιστοσύνη των καταναλωτών και συντονισμός και παρακολούθηση. Σημειώνεται επίσης στο ψήφισμα ότι απαιτείται δραστήρια κυβερνητική πολιτική σε επίπεδο κρατών μελών και Κοινότητας, προκειμένου να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας.

Συνεπώς, το Συμβούλιο έχει σαφώς επίγνωση των προσπαθειών που απαιτούνται για την επίτευξη του ενδεικτικού στόχου του διπλασιασμού το συνολικού ποσοστού των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας έως το 2010.

2. Το Συμβούλιο δεν είναι αρμόδιο να εκφέρει γνώμη για νομοθετικά μέτρα που λαμβάνονται σε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Σύμφωνα με το άρθρο 93 της Συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή είναι αρμόδια να εξετάζει διαρκώς όλα τα καθεστώτα ενισχύσεων που υφίστανται στα κράτη μέλη, ώστε να επιβεβαιώνει ότι συμβιβάζονται με την κοινή αγορά.

3. Το Συμβούλιο δεν γνωρίζει τίποτα σχετικά με την επιστολή που αναφέρεται στις ερωτήσεις. Δεν είναι επίσης ενήμερο για την «εσωτερική γνωμοδότηση» των υπηρεσιών της Επιτροπής που μνημονεύεται στις ερωτήσεις της αξιοτίμου βουλευτή.