ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0440/03

υποβολή: Ulrich Stockmann (PSE) προς την Επιτροπή

(18 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα: Υποστήριξη στις αδελφοποιήσεις πόλεων

Στις 17 Σεπτεμβρίου 2002 η Επιτροπή δημοσίευσε πρόσκλησηποβολής προτάσεων (ΓΔ EAC αριθ. 50/02) για τηνποστήριξη των ενεργειών σχετικά με τις αδελφοποιήσεις πόλεων(1). Η πρόσκληση περιελάμβανε μεταξύ άλλων αύξηση του ελάχιστου ποσού για χρηματοδότηση στα 2 000 ευρώ. Εκ πρώτης όψεως η αύξηση φαίνεται θετική, ωστόσο για πολλούς δήμους είναι δύσκολο να επιτύχουν αυτό το ποσό, ώστε να επιβραβευθούν με χρηματοδότηση. Δε θα χρηματοδοτείτο π.χ. μια τετραήμερη συνάντηση 12 ατόμων από το Μαγδεμβούργο στην κατά 750 χλμ απέχουσα Βαρσοβία, επειδή ηπολογιζόμενη δαπάνη χρηματοδότησης θα ήταν μόνο 909,84 ευρώ.

Επιπλέον πρόβλημα αποτελεί η απαίτηση για ένα μίνιμουμ δέκα επισκεπτών, η οποία σπανίως πληρούται, ιδιαίτερα σε προπαρασκευαστικές συζητήσεις για αδελφοποιήσεις σε διεθνές επίπεδο.

Κατά τη διαδικασία της επέκτασης της ΕΕ προς ανατολάς αυτά τα προβλήματα μπορεί να επιδράσουν αρνητικά στην πρόοδο των αδελφοποιήσεων στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης. Οι χαμηλοί διορθωτικοί συντελεστές τωνπό ένταξη χωρών καθιστούνποχρεωτικές είτε τις διογκωμένες ομάδες ατόμων είτε τηνπερβολική διάρκεια των επισκέψεων, προκειμένου να πληρούνται τα κριτήρια χρηματοδότησης.

Γνωρίζει η Επιτροπή αυτές τις δυσκολίες στην πλήρωση των ελάχιστων απαιτήσεων για την καταβολή χρηματοδότησης· Μπορεί να δηλώσει η Επιτροπή αν και με ποιον τρόπο προβλέπονται τροποποιήσεις για την καταβολή της χρηματοδότησης για αδελφοποιήσεις σε διεθνές επίπεδο· Θεωρεί η Επιτροπή σκόπιμο να εξασφαλίζει στις χώρες εταίρους χρηματοδότηση για κάθε προπαρασκευαστική συζήτηση μεταξύ τριών ή τεσσάρων ατόμων·

(1) ΕΕ C 220 της 17.9.2002, σελ. 6.

Απάντηση της κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Μαρτίου 2003)

Η Επιτροπή προσδίδει ιδιαίτερη βαρύτητα στην αδελφοποίηση πόλεων και συνεχίζει να διατηρεί και να βελτιώνει το θεσμό αυτό.

Προς το παρόν χρηματοδοτούνται δύο είδη ενεργειών στο πλαίσιο της κοινοτικής δράσης:

- συναντήσεις εταξύ πολιτών αδελφοποιηένων δήων και κοινοτήτων,

- συνέδρια σχετικά με ευρωπαϊκά θέματα που αφορούν τις αδελφοποήσεις και τα σεμινάρια κατάρτισης και ενηέρωσης τωνπευθύνων αδελφοποιήσεων.

Η ερώτηση του αξιότιμου βουλευτή αφορά την κατηγορία συναντήσεις πολιτών για την οποία εφαρμόζεται ένα απλό σύστημα επιδότησης από το 2002. Το στοιχείο κλειδί του νέου συστήματος είναι οπολογισμός των επιδοτήσεων για τα έξοδα οργάνωσης και ταξιδίου βάσει κατ' αποκοπή τιμών.

Το 2002 η ελάχιστη επιδότηση ήταν ευρώ 1000 ανά πρόγραμμα. Κατά τη διάρκεια του έτους η Επιτροπή έλαβε 2090 αιτήσεις στην κατηγορία των συναντήσεων πολιτών. Μόνο 118 αιτήσεις (5,7 %) αφορούσαν προγράμματα για τα οποία ηπολογιζόμενη επιδότηση ήταν χαμηλότερη από ευρώ 2000. Για τιςποψήφιες προς ένταξη χώρες ελήφθησαν αντίστοιχα 251 αιτήσεις και μόνο 20 (7,7 %) προγράμματα μεπολογιζόμενη επιδότηση κάτω από ευρώ 2000. Δεδομένων αυτών των στατιστικών στοιχείων — και λαμβάνονταςπόψη ότι για τις συναντήσεις πολιτών η επιδότηση μοιράζεται ανάμεσα στη φιλοξενούσα πόλη και τη/τις φιλοξενούμενη/ες πόλη/εις και καταβάλλεται σε αυτές χωριστά — η Επιτροπή θεώρησε χρήσιμο να αυξήσει την ελάχιστη επιδότηση ανά πρόγραμμα στο ύψος των ευρώ 2000. Αυτή η αλλαγή επηρεάζει μόνο ένα μικρό μέρος των προγραμμάτων, βελτιώνει όμως σαφώς τη σχέση κόστους αποτελεσματικότητας της κοινοτικής δράσης.

Στόχος είναι οι συναντήσεις πολιτών να επιτρέπουν την άμεση συμμετοχή των κατοίκων των αδελφοποιημένων δήμων και κοινοτήτων. Ως εκ τούτου απαιτείται η συμμετοχή τουλάχιστον 10 πολιτών από κάθε δήμο — για εκδηλώσεις που περιλαμβάνουν περισσότερους από πέντε δήμους απαιτούνται τουλάχιστον πέντε συμμετέχοντες από κάθε δήμο. Ο μεγάλος αριθμός επιλέξιμων αιτήσεων δείχνει ότι αυτές οι προϋποθέσεις δεν είναι δύσκολο να πληρωθούν.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να διεξάγει στενό διάλογο με τα ενδιαφερόμενα μέρη στον τομέα της αδελφοποίησης πόλεων με σκοπό να αξιολογήσει και να βελτιώσει τη λειτουργία του συστήματος, ωστόσο δεν είναι της άποψης ότι η ελάχιστη επιδότηση ή ο ελάχιστος αριθμός συμμετεχόντων θα μπορούσε να αποτελέσει ουσιαστικό πρόβλημα.