ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1919/01

υποβολή: Francesco Fiori (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Ιουνίου 2001)

Θέμα: Ενισχύσεις για τις οργανώσεις φουντουκοπαραγωγών

Η αγορά των φουντουκιών στην περιοχή του Piemonte γνωρίζει ιδιαίτερα μεγάλη άνθιση. Οι παραγωγοί έχουν συσπειρωθεί σε δύο οργανώσεις (Asprocor και Ascopiemonte) και έχουν συνάψει ενδιαφέρουσες εμπορικές συμφωνίες με τις βιομηχανίες μεταποίησης και προϊόντων ζαχαροπλατικής.

Με κατάλληλα επιχειρησιακά προγράμματα οι οργανώσεις αυτές βοηθούν τους παραγωγούς που είναι μέλη τους, στην παραγωγή και την εμπορική διάθεση των φουντουκιών, με αξιοσημείωτη επιτυχία.

Δυστυχώς, όμως, η επιτυχία αυτή σκιάζεται μέχρι σήμερα από τις καταφανείς ανισότητες συνθηκών ως προς την κατάσταση των μελών της κάθε οργάνωσης.

Η οργάνωση Asprocor που αναγνωρίζεται δυνάμει του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1035/72(1) και έχει τη δυνατότηταποβολής προγράμματος βελτίωσης (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2159/89(2)) για 100 περίπου μέλη, με δυνατότητα επέκτασής του τώρα σε όλα τα μέλη της, μπορεί να καταβάλλει σε κάθε μέλος της 200 περίπου ευρώ ετησίως για άλλα 6-7 χρόνια.

Η οργάνωση Ascopiemonte αντιθέτως, που αναγνωρίζεται δυνάμει του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2200/96(3) εφαρμόζει επιχειρησιακό πρόγραμμα και μπορεί να λάβει ορισμένες χρηματοδοτικές ενισχύσεις οι οποίεςπόκεινταιποχρεωτικά στον όγκο του κύκλου εργασιών, αλλά και στις προβλεπόμενες από τον κανονισμό διατάξεις. Συγκεκριμένα δεν μπορεί να επιλεγεί για τη χρηματοδοτική ενίσχυση η οποία προβλέπεται από το πρόγραμμα βελτίωσης δυνάμει του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2159/89.

Μπορεί, συνεπώς, η Επιτροπή να εξετάσει το σύνθετο αυτό πρόβλημα και να βρει την ενδεδειγμένη λύση ώστε οι επιδοτήσεις που προβλέπονται για τη μία οργάνωση να προβλέπονται εξ ίσου και για την άλλη· και τούτο για έναν επιπλέον λόγο: για να μηνποχρεωθούν τα μέλη να φτάσουν στο σημείο να εγκαταλείψουν την οργάνωσή τους, πράγμα που θαπονόμευε τις έως σήμερα εμπορικές επιτυχίες.

(1) ΕΕ L 118 της 20.5.1972, σελ. 1.

(2) ΕΕ L 207 της 19.7.1989, σελ. 19.

(3) ΕΕ L 297 της 21.11.1996, σελ. 1.

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Σεπτεμβρίου 2001)

Η Επιτροπή λαμβάνειπό σημείωση τις θετικές εξελίξεις στην περιφέρεια του Πεδεμοντίου, όσον αφορά τη συγκέντρωση της προσφοράς σε δύο οργανώσεις παραγωγών.

Στήριξη μέσω των επιχειρησιακών ταμείων είναι διαθέσιμη και για τις δύο οργανώσεις βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2200/96, καιπάρχει επίσης η δυνατότητα χρηματοδότησης βάσει των προγραμμάτων αγροτικής ανάπτυξης.

Τα συγκεκριμένα μέτρα για καρπούς με κέλυφος και χαρούπια, βάσει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2159/89 θεσπίστηκαν το 1989 ως προσωρινό μέτρο για τη βελτίωση της εμπορίας και της παραγωγής, και για ένα 10ετές διάστημα. Το μέτρο αυτό καταργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2200/96. Όμως, επετράπη ταφιστάμενα τότε σχέδια να συνεχισθούν μέχρι την ολοκλήρωσή τους. Επίσης σταφιστάμενα σχέδια μπορούσε να δοθεί παράταση της 10ετούς διάρκειας τους εάν συμμετείχαν σε αυτά νέα μέλη και εάν προσφέρονταν νέες εκτάσεις καλλιέργειας.

Η πρόσβαση στο πρόγραμμα για τη βελτίωση της ποιότητας, βάσει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2159/89 ήταν ανοικτή επί περίοδο 7 ετών από το 1989 μέχρι τις 21 Νοεμβρίου 1996, που αποτελεί την ημερομηνία έναρξης ισχύος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2200/96. Στη διάρκεια της περιόδου αυτής όλες οι οργανώσεις παραγωγών είχαν δικαίωμα ναποβάλουν ένα πρόγραμμα βελτιώσεων. Όμως, καθώς ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 2200/96 δεν προβλέπει την έγκριση νέων προγραμμάτων βελτίωσης της ποιότητας, η οργάνωση Ascopiemonte δεν θα ήταν επιλέξιμη να ξεκινήσει ένα νέο σχέδιο βελτιώσεων.

Προκειμένου να εμπίπτουν στις ευεργετικές διατάξεις του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2159/89, οι παραγωγοί του Ascopiemonte θα όφειλαν να προσχωρήσουν σε άλλη οργάνωση παραγωγών η οποία να επεξέτεινε το σχέδιο βελτιώσεών της.

Οι δύο οργανώσεις θα μπορούσαν ακόμα, ως εναλλακτική λύση, να εξετάσουν τη συγχώνευσή τους πέραν του θέματος του προγράμματος βελτιώσεων. Παρόλο που με αυτό δεν θα δικαιούντο οι παραγωγοί φουντουκιών του Ascopiemonte να συμμετέχουν στο πρόγραμμα βελτιώσεων του Asprocor, η συγχώνευση θα παρουσίαζε πλεονεκτήματα, ειδικότερα από την άποψη των οικονομιών κλίμακας. Υπάρχουν διαθέσιμα κοινοτικά κεφάλαια για την κάλυψη του διοικητικού και νομικού κόστους μιας τέτοιας συγχώνευσης, και αυτό μέσω των επιχειρησιακών ταμείων.