ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2288/01

υποβολή: Alexander de Roo (Verts/ALE), Miquel Mayol i Raynal (Verts/ALE),Mara Sornosa Martnez (PSE) και Laura Gonzlez lvarez (GUE/NGL)προς την Επιτροπή

(31 Ιουλίου 2001)

Θέμα: Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο Ισπανίας: εφαρμογή των ευρωπαϊκών οδηγιών, Διαρθρωτικά Ταμεία, αρδευτική πολιτική και κοινοτική χρηματοδότηση

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, εις απάντησιν στην ερώτηση Ε-0003/01(1) σχετικά με την μη εφαρμογή των ευρωπαϊκών οδηγιών και την χρηματοδότηση από τα ταμεία της ΕΕ των έργων του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου (PHN), ανέφερε τα εξής: Οι ισπανικές αρχές διαμόρφωσαν μία στρατηγική-πλαίσιο για τον εφοδιασμό σε νερό με κριτήρια επιλογής έργων και αρχικό κατάλογο δραστηριοτήτων προτεραιότητας για κάθε λεκάνη. Η Επιτροπή εξετάζει τώρα δέσμες έργων για μεμονωμένες λεκάνες, ενόψει ενδεχόμενης συγχρηματοδότησης μέσω του Ταμείου Συνοχής, για την περίοδο 2000-2006 (). Η Επιτροπή θα εξασφαλίσει ότι τα προγράμματα που συγχρηματοδοτεί εφαρμόζονται με παράλληλη τήρηση της κειμένης νομοθεσίας και ότι όλες οι δραστηριότητες είναι συνεπείς και συμβατές με την κοινοτική πολιτική, συμπεριλαμβανομένης της περιβαλλοντικής. Παρά ταύτα η ισπανική κυβέρνηση προβαίνει στην έγκρισηδρολογικών σχεδίων λεκάνης των ποταμών που παραβιάζουν τις πολιτικές αυτές, ζητώντας από την άλλη πλευρά τη χρηματοδότηση ειδικών σχεδίων.

Κατόπιν των ανωτέρω,

1. Ποια είναι τα προγράμματα και οι δραστηριότητες προτεραιότητας για την κάθε λεκάνη τα οποία επελέγησαν από την ισπανική κυβέρνηση προκειμένου να χρηματοδοτηθούν από την ΕΕ·

2. Έχειποβάλει η ισπανική κυβέρνηση τις σχετικές μελέτες που δικαιολογούν την εφαρμογή των οδηγιών πλαίσιο στον τομέα τωνδάτων (DMA) και σχετικά με τους οικοτόπους και τα πτηνά, όπως απαιτεί η κοινοτική νομοθεσία·

3. Σε περίπτωση που οι ισπανικές αρχές ζητήσουν χρηματοδότηση μεμονωμένων έργων που περιλαμβάνονται στο Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο, χωρίς να τα εντάσσουν στο συνολικό πλαίσιο το οποίο δικαιολογεί την εκτέλεσή τους, η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι διατεθειμένη να συγχρηματοδοτήσει ταδρολογικά αυτά σχέδια·

4. Πως είναι δυνατόν να συνδυασθεί η στρατηγική της ολοκληρωμένηςδρολογικής διαχείρισης βάσει των προσανατολισμών των οδηγιών πλαίσιο στον τομέα τωνδάτων (DMA), που περιέχονται στο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης 2000-2006 για τον Στόχο 1 στην Ισπανία, με την προτεινόμενη από το Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο πολιτική για την μεταφορά τωνδάτινων πόρων· Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι θα μπορούσε ναπάρξει κάποια μορφή συντονισμένης δράσης της κεντρικής κυβέρνησης με ορισμένες αυτόνομες κοινότητες, επικεντρώνοντας τα διαρθρωτικά μέτρα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ σ' εκείνες τις αυτόνομες κοινότητες πουποστηρίζουν τα έργα του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου·

5. Υπενθυμίζοντας ότι η ισπανική κυβέρνηση έχει αναγγείλει ένα εθνικό αρδευτικό πρόγραμμα το οποίο θα συνδέεται στενά με τη στρατηγική μεταφοράςδάτινων πόρων του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου, πως σκοπεύει η Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η αρδευτική πολιτική δεν θα αντιβαίνει προς μία ορθολογική χρησιμοποίηση τωνδάτινων πόρων με βάση την εκάστοτε διαθεσιμότητα των μεταφερόμενωνδάτων· Δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι θα ήταν λογικότερο να εκλογικευθεί η εκμετάλλευση τωνφιστάμενωνδάτινων πόρων για γεωργικούς σκοπούς και να μειωθούν οι καταχρήσεις τους αντί ναποστηρίζει μία πολιτική μεταφοράς τωνδάτινων πόρων·

(1) ΕΕ C 261 E της 18.9.2001, σελ. 27.

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Νοεμβρίου 2001)

Υπάρχουν δύο βασικές πηγές χρηματοδότησης για έργαδροδότησης στην Ισπανία: το Ταμείο Συνοχής και τα Διαρθρωτικά Ταμεία. Το σημείο εκκίνησης είναι ότι όλα τα έργα που λαμβάνουν ενίσχυση, είτε συγχρηματοδοτούνται από την Ένωση μέσω του Ταμείου Συνοχής ή των Διαρθρωτικών Ταμείων, πρέπει να συμμορφούνται με την κοινοτική νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένων των περιβαλλοντικών απαιτήσεων. Και στις δύο περιπτώσεις, δενπάρχειποχρέωση για την Επιτροπή να ενημερωθεί για οποιαδήποτε σχέση μεταξύ μεμονωμένων έργων και της ύπαρξης ενός εθνικού πλαισίου όπως είναι το ισπανικό εθνικόδρολογικό σχέδιο.

Βάσει του Ταμείου Συνοχής, η Επιτροπή εκτιμά και εγκρίνει έργα ή ομάδες έργων πουποβάλλονται από τις ισπανικές αρχές ανάλογα με τα πλεονεκτήματά τους και σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς. Ορισμένα από τα έργα αυτά εγκρίθηκαν μέχρι σήμερα. Πληροφορίες για τα έργα αυτά δημοσιεύονται σε τακτική βάση από την Επιτροπή. Μερικά από τα έργα μπορεί να έχουν σχέση με το εθνικόδρολογικό σχέδιο, αλλά αυτό μπορεί να επιβεβαιωθεί μόνο από τις ισπανικές αρχές. Το ίδιο ισχύει για οποιοδήποτε έργο το οποίο βρίσκεται σήμερα στο στάδιο της εκτίμησης από την Επιτροπή και για το οποίο πρέπει να δοθεί η τελική έγκριση.

Όσον αφορά τα Διαρθρωτικά Ταμεία, οι παρεμβάσεις οργανώνονται στο πλαίσιο μιας ευρείας σειράς στρατηγικών προτεραιοτήτων που καθορίζονται σε έγγραφα προγραμματισμού που συμφωνούνται μεταξύ των εθνικών αρχών και της Επιτροπής και τα οποία εγκρίνονται τυπικά από την τελευταία. Η επιλογή των έργων για τηνλοποίηση της συμφωνημένης στρατηγικής αποτελεί ευθύνη η οποία έχει ανατεθεί στις διάφορες αρχές των κρατών μελών. Η στρατηγική για τις ισπανικές περιφέρειες του στόχου 1, η οποία αποκαλείται Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης (ΚΠΣ) 2000-2006, η οποία συμφωνήθηκε τον Οκτώβριο του 2000, περιλαμβάνει μία προτεραιότητα με τίτλο Περιβάλλον, Φυσικό Περιβάλλον και Υδάτινοι Πόροι. Η προτεραιότητα αυτή, μαζί με τα λεπτομερέστερα επιχειρησιακά προγράμματα, παρέχουν τη βάση για τις ισπανικές αρχές να επιλέξουν έργα για κοινοτική ενίσχυση που έχουν σχέση, επί παραδείγματι, με τηνδροδότηση. Η Επιτροπή ενημερώνεται για τα επιλεγόμενα έργα στο πλαίσιο του συστήματος παρακολούθησης που θεσπίζεται στο πλαίσιο του ΚΠΣ. Η Επιτροπή ενημερώνεται επίσης από τις εθνικές αρχές σχετικά με οποιαδήποτε σημαντικά έργα (άνω των 50 εκατ. ευρώ), τα οποία προτείνονται για ενίσχυση στο πλαίσιο των προγραμμάτων, και τα έργα αυτά με τη σειρά τουςπόκεινται σε αξιολόγηση από την Επιτροπή σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς πριν την χορήγηση της ενίσχυσης. Σε όλες τις περιπτώσεις, οι ισπανικές αρχές είναι οι μόνες που μπορούν να επιβεβαιώσουν εάν έχουν συμπεριληφθεί επιλεγμένα έργα στο εθνικόδρολογικό σχέδιο.