ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0796/02

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(20 Μαρτίου 2002)

Θέμα: Κοινοτική χρηματοδότηση σχεδίων και έργων για τη εφαρμογή του δικτύου Φύση 2000 και η συμβολή του ΕΓΤΠΕ στην περιβαλλοντική προστασία στην Ελλάδα

Η αειφόρος διαχείριση των φυσικών και περιβαλλοντικών πόρων που περιλαμβάνεται ως προτεραιότητα στη χάραξη πολιτικής της ΕΕ εν όψει του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Βαρκελώνης, θέτουν ως πρωταρχικό στόχο την προώθηση της περιβαλλοντικής πολιτικής σε ορισμένους τομείς, όπως το νερό, τη γη και το έδαφος. Η οδηγία 92/43/ΕΟΚ(1), προβλέπει ειδικές δράσεις για την προστασία και διατήρηση φυσικών οικοτόπων (βιοτόπων, αγριοβιοτόπων, βοσκοτόπων), της άγριας πανίδας και χλωρίδας σε ολόκληρη την ΕΕ καθώς και τη δημιουργία ενός συνεκτικού ευρωπαϊκού οικολογικού δικτύου ειδικών ζωνών, που ονομάστηκε Φύση 2000. Βάσει αυτού του δικτύου τα κράτη μέλη καταρτίζουν εθνικούς καταλόγους με ζώνες ειδικής προστασίας και στη συνέχεια η Επιτροπή καθιερώνει κατάλογο περιοχών κοινοτικού ενδιαφέροντος. Οι περιοχές αυτές ορίζονται νομοθετικά ως Ειδικές Ζώνες Διατήρησης και καταρτίζονται ειδικά σχέδια διαχείρισης στα οποία αναφέρονται και καθορίζονται οι επιτρεπόμενες δραστηριότητες, αλλά και ο τρόπος διαχείρισης και βελτίωσης των φυσικών πόρων, κ.λπ.

1. Ποια χρηματοδοτικήποστήριξη έλαβε η Ελλάδα στο πλαίσιο εφαρμογής του δικτύου Φύση 2000, ανά σχέδιο ή έργο καθώς επίσης και συνολικά, μέσα από το δεύτερο Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης (Β ΚΠΣ), από το Ταμείο Συνοχής και το πρόγραμμα Life-Natura από το έτος 1996 έως σήμερα· (να δοθεί αναλυτικός κατάλογος χρηματοδότησης για κάθε σχέδιο ή έργο ξεχωριστά και με την χρηματοδοτική κατανομή για κάθε ταμείο ξεχωριστά κατ' έτος και συνολικά)·

2. Ποιο είναι το ύψος της χρηματοδοτικής ενίσχυσης που έλαβε η Ελλάδα από το1993 για την εφαρμογή της κοινοτικής περιβαλλοντικής πολιτικής και ποιο το ποσό και ποσοστό απορρόφησης από τις εγγεγραμμένες πιστώσεις του Β ΚΠΣ για το επιχειρησιακό πρόγραμμα για το περιβάλλον·

3. Ποια ήταν η χρηματοδοτικήποστήριξη από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και ποια η χρηματοδοτικήποστήριξη από το ίδιο ταμείο, ιδίως όσον αφορά τους εδαφικούς καιδάτινους πόρους για την προστασία και ορθολογική διαχείριση των παράκτιων περιοχών, τωνδάτινων ρευμάτων που εκβάλλουν στις ζώνες αυτές και τωνγροτόπων·(να δοθεί αναλυτικός κατάλογος χρηματοδότησης για κάθε σχέδιο ή έργο ξεχωριστά με την χρηματοδοτική κατανομή κατ' έτος και συνολικά)·

4. Ποια η συμβολή του ΕΓΤΠΕ στην Ελλάδα σε θέματα προστασίας εδαφών καιδάτων σχετικά με τις μεθόδους γεωργικής παραγωγής, που συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις προστασίας του περιβάλλοντος και τη διατήρηση του φυσικού χώρου βάσει ποσοτικών και ποιοτικών δεικτών·

(1) ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(1 Ιουλίου 2002)

Λαμβανομένωνπόψη των πληροφοριών που έχουν παρασχεθεί από το Ελληνικό Υπουργείο Περιβάλλοντος, η Επιτροπή διαβιβάζει στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου τα εξής:

1. Όσον αφορά το Ταμείο Συνοχής για την περίοδο 1993-1999, η Ελλάδα δεν έλαβε συγχρηματοδότηση για τα σχέδια που αφορούν αποκλειστικά την προστασία των βιοτόπων του δικτύου Natura 2000. Μόνο η συγχρηματοδότηση σε ποσοστό 80 % του σχεδίου του μουσείου Γουλανδρή για ποσό 15,74 εκατ. συνδέεται έμμεσα με την προστασία αυτή.

Η Επιτροπή διαβιβάζει απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου καθώς και στη Γενική Γραμματεία του Κοινοβουλίου τον κατάλογο των ελληνικών σχεδίων που χρηματοδοτούνται από το 1996 στο πλαίσιο του προγράμματος Life-Φύση. Επιπλέον, παρόλο που χρηματοδοτείται από το πρόγραμμα Life-Περιβάλλον, το έργο Zantecoast (αναθ. LIFE00/ENV/GR/000751) συνδέεται με την εφαρμογή του δικτύου Natura 2000. Ο συνολικός προϋπολογισμός του ανέρχεται σε 1 619 693 εκ των οποίων η κοινοτική συνδρομή είναι 44,44 %.

Σε αντίθεση με το πρόγραμμα Life, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) δεν στηρίζει μεμονωμένα σχέδια αλλά ολοκληρωμένα προγράμματα οικονομικής ανάπτυξης, όπως εκείνα του στόχου Ι στην Ελλάδα. Στο πλαίσιο του επιχειρησιακού προγράμματος (ΕΠ) Περιβάλλον και ειδικότερα τουποπρογράμματος 3 για την προστασία της φύσης και του τοπίου του δικτύου Natura 2000, η κοινοτική συνδρομή του ΕΤΠΑ για την περίοδο 1994-1999 για την εφαρμογή του δικτύου Natura 2000 ανέρχεται σε 23 400 750.

2. Τα ποσά των ενισχύσεων για τον περιβαλλοντικό τομέα στο πλαίσιο του Ταμείου Συνοχής ανέρχονται σε 1 464 εκατ. για την περίοδο 1993-1999, σε 163,8 εκατ. για το έτος 2000 και σε 253,1 εκατ. για το έτος 2001.

Η κοινοτική συνδρομή από το 1993 για όλα τα σχέδια LIFE στην Ελλάδα ανέρχεται σε 46 498 300.

Όσον αφορά το ΕΤΠΑ, η συνδρομή του ΕΠ Περιβάλλον 1994-1999 ανέρχεται σε 347 705 000 για συνολικό κόστος 463 637 000. Το ποσοστό ανάληψηςποχρεώσεων του εν λόγω προγράμματος είναι 100 %. Η συνδρομή που προέρχεται από το περιφερειακό σκέλος του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης (ΚΠΣ) για την ίδια περίοδο (πολυταμειακά επιχειρησιακά προγράμματα των ελληνικών περιφερειών) ανέρχεται σε 156 εκατ..

3.-4. Το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) δεν χρηματοδοτεί μεμονωμένα σχέδια αλλά προγράμματα στα οποία εντάσσονται ατομικές δεσμεύσεις ιδίως μέσω των γεωργοπεριβαλλοντικών μέτρων. Τα μέτρα αυτά έχουν θεσπιστεί στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2078/92 του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 1992(1) για την περίοδο 1994-1999 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συμβουλίου(2) για την περίοδο 2000-2006 στο πλαίσιο του Εγγράφου Προγραμματισμού Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΠΑΑ) του Τμήματος Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ.

Τρεις από τις γεωργοπεριβαλλοντικές δράσεις που εφαρμόζονται στην Ελλάδα αφορούν την προστασία τωνπογείων και των επιφανειακώνδάτων και των εδαφών και συνδέονται με την προστασία του περιβάλλοντος καθώς και με τη διατήρηση του φυσικού περιβάλλοντος. Πρόκειται για τη βιολογική γεωργία (συνολική θετική επίπτωση στους φυσικούς πόρους), το σχέδιο μείωσης της μόλυνσης της πεδιάδας της Θεσσαλίας που οφείλεται σε νιτρικές ενώσεις γεωργικής προέλευσης (επιπτώσεις κυρίως στο επίπεδο της ποιότητας τωνπογείωνδάτων και τωνδάτων που ρέουν επιφανειακώς) και την απόσυρση των γεωργικών γαιών μακροπρόθεσμα (επιπτώσεις ιδίως στις ευαίσθητες περιοχές και σε βιότοπους όπως εκείνους του Natura 2000 και μικρότερες επιπτώσεις στα επιφανειακά ύδατα, στις λίμνες και στις παράκτιες περιοχές).

Για τις τρεις αυτές δράσεις πραγματοποιήθηκαν δαπάνες από το 1995 ανάλογα με το ρυθμό της έγκρισής τους στο πλαίσιο του ανωτέρω κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2078/92. Οι πιστώσεις ανάληψηςποχρεώσεων

που έχουν εγγραφεί συνεχίζουν να καταβάλλονται για την περίοδο 2000-2006 στο πλαίσιο του ΕΠΑΑ. Ο πίνακας που έχει αποσταλεί στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρει τα ποσά που έχουν καταβληθεί από το ΕΓΤΠΕ καθώς και ορισμένους δείκτες απόδοσης. Πρέπει να τονιστεί ότι στο πλαίσιο του ΕΠΑΑ 2000-2006 έχουν προστεθεί τέσσερις νέες δράσεις γεωργοπεριβαλλοντικής διαχείρισης στις περιοχές Natura 2000. Πρόκειται για το Δέλτα Νέστου — Κεραμωτής, τη λίμνη Βιστωνίδα, τις λίμνες Βόλβη — Κορώνεια και το Δάσος Δαδιάς Έβρου. Ωστόσο οι εν λόγω δράσεις δεν έχουν ακόμη αρχίσει.

(1) Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2078/02 του Συμβουλίου, της 30ής Ιουνίου 1992 σχετικά με μεθόδους γεωργικής παραγωγής που συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις προστασίας του περιβάλλοντος καθώς και με τη διατήρηση του φυσικού χώρου, ΕΕ L 215 της 30.7.1992.

(2) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 της 17ης Μαΐου 1999, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισμένων κανονισμών, ΕΕ L 160 της 26.6.1999.