ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0865/03

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(20 Μαρτίου 2003)

Θέμα: Γυναίκες νομάδες και ποινικές καταδίκες με κίνδυνο απέλασης

Τον Ιανουάριο του 2003, η Oradaria, μια ένωση της Ρώμης που ασχολείται με τηνποδοχή και την παροχή βοηθείας στους νομάδες, παρουσίασε μια έκθεση για την κατάσταση των γυναικών νομάδων στην Ιταλία. Από την έκθεση αυτή προέκυψαν περιπτώσεις γυναικών με ποινικές καταδίκες που κρατούνται σήμερα με τα ανήλικα παιδιά τους.

Προέκυψε ιδιαίτερα η περίπτωση μιας γυναίκας νομάδας βοσνιακής εθνικότητας που ζει στην Ιταλία από δωδεκαετίας με την ανήλικη κόρη της. Με την άφιξή της το 1988, άρχισε να διαπράττει σε όλη την Ιταλία αδικήματα, ιδίως κλοπές και ληστείες, με συνέπεια να της επιβληθούν διάφορες ποινές και από το 2000 τελείπό καθεστώς κατ οίκον κράτησης σε ένα ίδρυμαποδοχής με την κόρη της.

Η γυναίκα αυτή σήμερα, αφού ακολούθησε μια διαδρομή κοινωνικής- εργασιακής ένταξης, ενσωματώθηκε κατά τρόπο αξιοθαύμαστο στο κοινωνικό σύνολο, συμβάλλοντας σημαντικά και στην ένταξη της κόρης της στο σχολείο όπου φοιτά.

Λαμβάνοντας ωστόσοπόψη την περίπλοκη θέση της από δικαστικής πλευράς, η γυναίκα αυτή κινδυνεύει με μια πιθανή απέλαση λόγω των πολλών εκκρεμουσών ποινών.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω μπορεί η Επιτροπή να γνωστοποιήσει:

1. εάν στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών κανονισμών σχετικά με το άσυλο προβλέπονται ανάλογες περιπτώσεις·

2. εάνφίστανται προγράμματα δράσης για τις γυναίκες νομάδες με ποινικές καταδίκες.

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Απριλίου 2003)

Στον τομέα του ασύλου, δενπάρχει επί του παρόντος ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία που να διέπει τη συγκεκριμένη περίπτωση στην οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος. Ειδικότερα, η πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τη θέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων για την αναγνώριση και το καθεστώς τωνπηκόων τρίτων χωρών και των απάτριδων ως προσφύγων ή ως προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας για άλλους λόγους(1), η οποία θα μπορούσε ανάλογα με τις περιστάσεις να καλύψει μια τέτοια περίπτωση, βρίσκεται ακόμηπό διαπραγμάτευση στο Συμβούλιο.

Στον τομέα της μετανάστευσης, οι προτάσεις τις Επιτροπής που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν στη συγκεκριμένη περίπτωση, με την επιφύλαξη των όρωνπό τους οποίους δόθηκε στο ενδιαφερόμενο πρόσωπο άδεια παραμονής και κατοικίας στην Ιταλία, περιέχουν διατάξεις σχετικά με την απομάκρυνση προσώπων για λόγους δημόσιας τάξης και ασφάλειας. Συγκεκριμένα,πήκοοι τρίτης χώρας που έχουν δαμείνει νόμιμα και διαρκώς επί πέντε έτη στο έδαφος κράτους μέλους, μπορούν να απομακρυνθούν αποκλειστικά και μόνο σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στο άρθρο 13 της πρότασης σχετικά με το καθεστώς κατοίκου μακράς διαρκείαςπέρ τωνπηκόων τρίτων χωρών(2).

Ωστόσο, πληροφορούμε το αξιότιμο μέλος ότι το Συμβούλιο δεν έχει ακόμη εγκρίνει τις εν λόγω οδηγίες και, επομένως, στηνπό εξέταση περίπτωση ισχύει το εθνικό δίκαιο. Μέτρα απομάκρυνσης λαμβάνονται τακτικά σε περιπτώσεις συχνών ποινικών καταδικών (πρβλ. επίσης άρθρο 3 της οδηγίας 2001/40/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Μαΐου 2001, σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση αποφάσεων απομάκρυνσηςπηκόων τρίτων χωρών(3)), εφόσον τα πρόσωπα που διαπράττουν κατ' επανάληψη αξιόποινες πράξεις συνήθως θεωρείται ότι δεν έχουν ενταχθεί επιτυχώς.

Δενπάρχουν ειδικά προγράμματα για την ένταξη νομάδων γυναικών με ποινικές καταδίκες. Πάντως, η Επιτροπή σύντομα πρόκειται να ξεκινήσει πιλοτικά προγράμματα στον τομέα της ένταξης των μεταναστών που διαμένουν νόμιμα στα κράτη μέλη. Γενικός στόχος είναι ηποστήριξη της δημιουργίας δικτύων και η ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών ανάμεσα στα κράτη μέλη προκειμένου να διευκολυνθεί η διεξαγωγή ανοικτού διαλόγου και να τεθούν προτεραιότητες για προγράμματα ένταξης.

(1) ΕΕ C 51 E της 26.2.2002.

(2) ΕΕ C 240 E της 28.8.2001.

(3) ΕΕ L 149 της 2.6.2001.