ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-1669/02

υποβολή: Luciana Sbarbati (ELDR) προς την Επιτροπή

(5 Ιουνίου 2002)

Θέμα: Διεθνείςιοθεσίες (Ουκρανία)

Με τη διεύρυνση η ΕΕ θα έχει κοινά εξωτερικά σύνορα με την Ουκρανία και για το λόγο αυτό έχουν εγκαινιασθεί σχέσεις συνεργασίας με τη χώρα αυτή, ώστε να δημιουργηθεί μια ζώνη ελεύθερων συναλλαγών, όπως προβλέπεται από τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας. Επίσης, η ΕΕ ενθαρρύνει την Ουκρανία να προχωρήσει στην κύρωση διμερών συμφωνιών με τα κράτη μέλη και τουλάχιστον μία φορά το χρόνο (ακόμη και με περιοδικές εκθέσεις των επικεφαλής των αντιπροσωπειών) καταρτίζει έκθεση αξιολόγησης προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.

Στο επίπεδο στων διεθνώνιοθεσιών, εναλλακτικό μέσο παροχής βοήθειας προς τον ανήλικο, εφόσον ο τελευταίος αυτός δεν είναι δυνατόν να ανατεθεί σε οικογένεια ή να δοθεί γιαιοθεσία, ή δεν μπορεί με άλλο τρόπο να λάβει την κατάλληλη αρωγή στη χώρα καταγωγής του , η Ουκρανία δεν έχει διμερείς συμφωνίες με πολλές από τις χώρες της ΕΕ, δεν τηρεί τη Σύμβαση της Χάγης και ενεργεί βάσει διακρίσεων. Η πρακτική αυτή, η οποία θέτει σε μειονεκτική θέση τα ευρωπαϊκά ζευγάρια προς όφελος των ζευγαριών που κατάγονται από τις ΗΠΑ, καθιστά τη διαδικασία τηςιοθεσίας ανεξέλεγκτη και καθαρά εμπορικήπόθεση.

Ωστόσο η Ουκρανία λαμβάνει κοινοτικούς πόρους και από το 2001 η Διεθνής Οργάνωση Μετανάστευσης προωθεί σχέδιο συνεργασίας με την ΟΑΣΕ/Γραφείο για τους Δημοκρατικούς Θεσμούς και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και το Γραφείο του Ουκρανού Διαμεσολαβητή για την παρεμπόδιση της εμπορίας ανθρώπινων όντων· ακόμη και η Europol τοποθετεί τη δραστηριότητα αυτή μεταξύ των προτεραιοτήτων της.

Ερωτάται επομένως η Επιτροπή:

- Ποιες εγγυήσεις έχει ζητήσει από την κυβέρνηση της Ουκρανίας, ώστε οι διαδικασίες διεθνούςιοθεσίας να διενεργούνται σύμφωνα με τη Σύμβαση της Χάγης·

- Ποια πολιτικά μέτρα σκοπεύει να εγκρίνει, ώστε να νομιμοποιηθεί ο θεσμός τηςιοθεσίας και να αντιμετωπιστεί η σημερινή πρακτική των διακρίσεων που ακολουθείται κατά την επιλογή των ζευγαριών, επί τη βάσει μάλλον τηςψηλής προσφερόμενης αμοιβής παρά των ψυχολογικών εγγυήσεων και της αξιοπιστίας·

- Ποια είναι τα στοιχεία τα οποία διαθέτει σήμερα για τιςιοθεσίες·

Απάντηση του κ. Patten Εξ ονόματος της Επιτροπής

(5 Ιουλίου 2002)

Οι σχέσεις Ευρωπαϊκής Ένωσης-Ουκρανίας διέπονται από τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας (PCA) η οποία άρχισε να ισχύει το 1998. Η PCA προβλέπει τακτικό πολιτικό διάλογο, ελευθέρωση

των συναλλαγών και συνεργασία σε ευρεία κλίμακα. Η Επιτροπή έχει τονίσει ότι σύμφωνα με την PCA, αυτός ο διάλογος και η συνεργασία στηρίζονται στον σεβασμό των δημοκρατικών αρχών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ζητάει από την Ουκρανία να κυρώσει τις σχετικές διεθνείς συμβάσεις και να προσχωρήσει σάυτές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα δικαιώματα του παιδιού.

Η Επιτροπή παρέχει τεχνική βοήθεια στην Ουκρανία για να αντιμετωπίσει τόσο τις ανάγκες διαρθρωτικής και νομοθετικής μεταρρύθμισης όσο και τιςπάρχουσες ελλείψεις στους τομείς του κανόνα δικαίου, των δικαστηρίων και της κοινωνίας των πολιτών. Σημαντική βοήθεια έχει επίσης δοθεί σε προγράμματα που έχουν στόχο την αντιμετώπιση της εμπορίας γυναικών.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει πρόσφατα στατιστικά στοιχεία σχετικά με τηνιοθεσία παιδιών στην Ουκρανία. Εφόσον η Κοινότητα δεν έχει αρμοδιότητα στον τομέα αυτόν η Επιτροπή δεν θα μπορούσε να αναλάβει την ιδιαίτερη πολιτική πρωτοβουλία που προτείνεται.

Ωστόσο, η Επιτροπή, κατά τη συνεργασία της και κατά τον τακτικό διάλογο που έχει με την Ουκρανία, δίνει ιδιαίτερη σημασία στα θέματα που αφορούν τον κανόνα δικαίου και τα βασικά δικαιώματα.