ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2856/02

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(10 Οκτωβρίου 2002)

Θέμα: Χρησιμοποίηση των πόρωνπέρ των προσφύγων και των διακινουμένων εργαζομένων εκ μέρους του Δήμου Ρώμης

Τον τελευταίο καιρό στη Ρώμη, η Υπηρεσία Κοινωνικών Υπηρεσιών επαρχίας Ρώμης πραγματοποίησε ορισμένες αυτοψίες σε καταυλισμούς νομάδων στην πόλη, διαπιστώνοντας τονψηλό βαθμόποβάθμισης των δομών λόγωπερβολικού αριθμού φιλοξενουμένων ατόμων, έλλειψης χώρωνγιεινής, ποσίμου ύδατος και ηλεκτρισμού. Εξάλλου ηγειονομική πρόνοια είναι σχεδόν ανύπαρκτη και τούτο συνετέλεσε στην εξάπλωση ορισμένων ασθενειών όπως η φυματίωση ή η ψώρα. Τέλος, ο βαθμός παιδείας και εκπαίδευσης έχει μειωθεί στο ελάχιστο.

Δεδομένου ότιφίστανται κοινοτικά προγράμματα όπως το ταμείοπέρ των προσφύγων που έχει μεταξύ των στόχων του την ανάλυση των προβλημάτων που συνδέονται με τηνποδοχή τους ή το ταμείοπέρ των διακινουμένων εργαζομένων που σκοπό έχει να ευνοήσει την ενσωμάτωσή τους με την κατασκευή κατοικιών και τη βελτίωση του νομικού τους καθεστώτος· Ερωτάται η Επιτροπή:

1. έχει παρουσιάσει ο Δήμος Ρώμης μελέτεςπέρ των προσφύγων και των διακινουμένων εργαζομένων·

2. έχει λάβει ο Δήμος Ρώμης χρηματοδοτήσεις για τα προγράμματα αυτά·

3. έχουν χρησιμοποιηθεί οι πόροι αυτοί·

Απάντηση του κυρίου Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Δεκεμβρίου 2002)

Σε ό,τι αφορά στους αιτούντες άσυλο και στους πρόσφυγες πρέπει να γίνεται αναφορά στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων (ΕΤΠ)(1). Το Ταμείο δημιουργήθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου 2000/596/ΕΚ για να προωθήσει την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών σε ζητήματα ασύλου, στηρίζοντας και ενθαρρύνοντας τις προσπάθειες που κάνουν τα κράτη μέλη ναποδεχθούν και να επωμισθούν τις χρηματοοικονομικές επιπτώσειςποδοχής των αιτούντων άσυλο, των προσφύγων και των εκτοπισθέντων ατόμων. Το Ταμείο άρχισε να λειτουργεί, στην παρούσα του μορφή, την 1η Ιανουαρίου 2000 και θα λειτουργεί έως και την 31η Δεκεμβρίου 2004, με ένα χρηματοδοτικό κονδύλιο περίπου 216 εκατ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων και των εκτάκτων μέτρων.

Οι πόροι διανέμονται σε κάθε κράτος μέλος αναλογικά με τη δαπάνη που προκύπτει από τηνποδοχή προσφύγων και εκτοπισθέντων ατόμων. Η πίστωση για την Ιταλία από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων για το 2000-2002 ανήλθε σε 8 158 928,55 ευρώ ή 7,82 % του Ταμείου.

Εμπίπτει στην αρμοδιότητα κάθε κράτους μέλους, και όχι της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, να επιλέξει τα σχέδια στα οποία έχει δικαίωμα για συγχρηματοδότηση από τις πιστώσεις του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων. Η Επιτροπή είναιπεύθυνη για την άμεση διαχείριση μόνο του 5 % του Ταμείου για καινοτόμες ενέργειες ή ενέργειες κοινοτικού συμφέροντος (κοινοτικές ενέργειες).

Στην Ιταλία, αρμόδια αρχή για τη διαχείριση της πίστωσης από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων είναι το Υπουργείο Εσωτερικών. Το Υπουργείο Εσωτερικών πληροφόρησε την Επιτροπή ότι διαχειρίζεται το πρόγραμμαποδοχής των αιτούντων άσυλο και των προσφύγων Piano Nazionale Asilo (PNA) [Εθνικό Πρόγραμμα Άσυλο] χρηματοδοτούμενο από διάφορες πηγές, συμπεριλαμβανομένου σ' αυτές και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων. Ο Δήμος της Ρώμης συμμετέχει στο PNA και σ' αυτό το πλαίσιο έλαβε χρηματοδότηση από πηγές διαφορετικές από το ΕΤΠ. Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά θα πρέπει να απευθυνθείτε στο ιταλικό Υπουργείο Εσωτερικών.

Το 2002, όσον αφορά τις κοινοτικές δράσεις, ο Δήμος της Ρώμηςπέβαλε για χρηματοδότηση σχέδιο που αφορά την ίδρυση (από τις τοπικές αρχές του Βερολίνου, της Ρώμης και του Λονδίνου) ενός 'παρατηρητηρίου' με ειδικό στόχο την παρακολούθηση και τη στενότερη ανάλυση τηςποδοχής και ένταξης των αιτούντων άσυλο και των προσφύγων σε τοπικό επίπεδο. Αυτό το αίτημα για συγχρηματοδότηση (318 396 ευρώ) είναι ακόμηπό εξέταση.

Η κοινοτική πρωτοβουλία Equal έχει σκοπό την καταπολέμηση του αποκλεισμού και της ανισότητας στην αγορά εργασίας. Η Equal αφορά τόσο τους αιτούντες άσυλο όσο και τους μετανάστες που έχουν δικαίωμα πρόσβασης στην αγορά εργασίας. Τούτη χρηματοδοτείται μέσω του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, το οποίο χορηγεί ποσό 2 973 εκατ. ευρώ για την περίοδο 2000-2006, ποσό στο οποίο συνεισφέρουν τα κράτη μέλη.

Η πρωτοβουλία είναι συντονισμένη σε όλη την επικράτεια της Ένωσης και έχει αναπτυχθεί σε θεματική βάση, γεγονός που τη συνδέει με την ευρωπαϊκή στρατηγική απασχόλησης και την ανάγκη βελτίωσης της δυνατότητας πρόσληψης προσωπικού, της επιχειρηματικότητας, της προσαρμοστικότητας και της ισότητας των φύλων. Επίσης έχει ένα θέμα το οποίο έχει ως σκοπό να δοκιμάσει καινοτόμους δρόμους για τη βελτίωση της κοινωνικής και επαγγελματικής ένταξης των αιτούντων άσυλο.

Αν και η πρωτοβουλία είναι συντονισμένη σε όλη την επικράτεια της Ένωσης, τα κράτη μέλη είναιπεύθυνα για τη διαχείρισή της, καθώς και για την επιλογή των εταιρικών σχέσεων για την ανάπτυξη (PDD). Στην Ιταλία αρμόδια αρχή για τη διαχείριση της εφαρμογής της EQUAL είναι το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων το οποίο έχει εγκρίνει τη χρηματοδότηση δύο εταιρικών σχέσεων ανάπτυξης (PDD) στα πλαίσια του θεματικού τομέα που αντιμετωπίζει τις ανάγκες των αιτούντων άσυλο. Ο Δήμος της Ρώμης συμμετέχει σε μία απ' αυτές τις PDD (Integ.R.A. — Integrazione Richiedenti Asilo). Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την PDD ή τη χρηματοδότησή της πρέπει να απευθυνθείτε στις ιταλικές αρχές οι οποίες είναιπεύθυνες για την εφαρμογή της EQUAL στην Ιταλία. Πληροφορίες σχετικά με την κάθε PDD, τους στόχους και το πρόγραμμα εργασίας είναι διαθέσιμες στην ιστοσελίδαEQUAL: http://europa.eu.int/comm/employment_social/equal/index_en.html.

(1) ΕΕ L 252 της 6.10.2000.