ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3414/02

υποβολή: Torben Lund (PSE) προς την Επιτροπή

(25 Νοεμβρίου 2002)

Θέμα: Συμβατότητα των ενισχύσεων της ΕΕ προς την Πολωνία με την κοινοτική νομοθεσία

Η Επιτροπή δήλωσε ότι, όλα τα σχέδιαποδομών που εκτελούνται στην Πολωνία στον τομέα των μεταφορών θα πρέπει να είναι συμβατά με τη νομοθεσία της ΕΕ για το περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένων των οδηγιών για τους οικότοπους και τα πτηνά, και ότι θα πρέπει να εξασφαλιστεί η διεξαγωγή κατάλληλων αξιολογήσεων των επιπτώσεων, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας 97/11/ΕΚ(1).

Ποια μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή προκειμένου να διασφαλίσει ότι η εξέλιξη του σχεδίου κατασκευής της Via Baltica είναι απόλυτα συμβατή με τις οδηγίες της ΕΕ για το περιβάλλον και ότι διεξάγονται κατάλληλες αξιολογήσεις των επιπτώσεων (σύμφωνα με τις απαιτήσεις της οδηγίας 97/11/ΕΚ)·

Παρέχει η Επιτροπή στην Πολωνία οικονομική ενίσχυση για την κατασκευή του οδικού άξονα Via Baltica ή της έχειποβληθεί το αίτημα για παροχή ανάλογων ενισχύσεων·

(1) ΕΕ L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

Απάντηση της κ. Wallstrm Εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Ιανουαρίου 2003)

Προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί η επίπτωση των μεταφορικών έργων όπως η via Baltica, η Επιτροπή ωθεί τιςποψήφιες χώρες να εφαρμόσουν την περιβαλλοντική κοινοτική νομοθεσία συμπεριλαμβανόμενης της οδηγίας του Συμβουλίου 97/11/ΕΚ της 3ης Μαρτίου 1997 περί τροποποιήσεως της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, (οδηγία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ)) και τις οδηγίες για τα πτηνά(1) και τους φυσικούς οικοτόπους (ενδιαιτήματα)(2), ήδη κατά τωρινή προενταξιακή περίοδο. Η Επιτροπή τακτικά ζητά από τιςποψήφιες χώρες να εφαρμόζουν και ναλοποιούν το κεκτημένο κατά την προενταξιακή περίοδο, ιδίως όσον αφορά τους πιθανούς τόπους για ένταξηστο δίκτυο Natura 2000, το οποίο θα επεκταθεί προς τα νέα κράτη μέλη μετά την προσχώρηση.

Σύμφωνα με την οδηγία ΕΠΕ, η κατασκευή ενός δρόμου ταχείας κυκλοφορίας(3) εμπίπτει στο παράρτημα Ι παράγραφος 7 σημείο β. Σε αυτή την περίπτωση ισχύει το άρθρο 4 παράγραφος 1 το οποίο προβλέπει ότι έργα που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι πρέπει ναπόκεινται σε εκτίμηση σύμφωνα με τις διαδικασίες των άρθρων 5 έως 10. Επομένως, πρέπειποχρεωτικά να διενεργηθεί ΕΠΕ.

Σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας για τα ενδιαιτήματα, οι επενδύσεις που είναι πιθανό να έχουν σημαντικές επιπτώσεις σε μια περιοχή που εμπίπτει στο Natura 2000 πρέπει ναπόκεινται σε κατάλληλη εκτίμηση των επιπτώσεών τους. Εάνπάρχουν αρνητικές επιπτώσεις, η επένδυση μπορεί να επιτραπεί μόνο εφόσον δενφίστανται εναλλακτικές λύσεις και για επιτακτικούς λόγουςπέρτατου δημοσίου συμφέροντος.

Στις περιπτώσεις που τα έργα λαμβάνουν χρηματοδότηση από τα προενταξιακά κεφάλαια της Ένωσης, η Επιτροπή θα ήθελε να βεβαιώσει το αξιότιμο μέλος ότι για τόσο μεγάλα έργαποδομής πρέπει να εφαρμόζονται παρόμοια πρότυπα όπως αυτά που προβλέπει η περιβαλλοντική νομοθεσία της Ένωσης πριν καταβληθεί οποιαδήποτε χρηματοδότηση στιςποψήφιες χώρες. Αυτό σημαίνει την εφαρμογή της οδηγίας 97/11/ΕΚ για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι λαμβάνονταιπόψη οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις για τόσο μεγάλα έργα. Επιπλέον, ηποψήφια χώρα θα πρέπει επίσης να διερευνήσει εάν οι περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές επηρεάζονται also have to investigate whether environmentally sensitive areas are affected which might fall in future under the protection of the Habitats or the Birds Directives.

In June 2002, an ISPA application was received for adding an additional traffic lane on the section Radzymin-Wyszkow and for the building of the Wyszkow by-pass on the Via Baltica. At the time being, the Commission has not taken any funding decision on this project. Additional information from the Polish authorities concerning potential impacts on this proposal on potential future Natura 2000 areas is pending.

(1) Council Directive 79/409/EE of 2 April 1979 on the conservation of wild birds, ΕΕ L 103 της 25.4.1979.

(2) Council Directive 92/43/EE of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora, ΕΕ L 206 της 22.7.1992.

(3) Express roads means a road that complies with the definition in the European Agreement of Main International Traffic Arteries of 15 November 1975.