ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1513/99

υποβολή: Marie Isler Bguin (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(1 Σεπτεμβρίου 1999)

Θέμα: Επέκταση του λιμένος της Ibiza, Βαλεαρίδες νήσοι

Στις 5 του περασμένου Μα ου, σε απάντηση στη γραπτή ερώτηση Ε-0964/99(1) σχετικά με την επέκταση του λιμένος της Ibiza, η Επιτροπή ανέφερε ότι βρισκόταν στη διαδικασία έγκρισης απόφασης για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης από το Ταμείο Συνοχής για έργο κατασκευής νέου λιμενοβραχίονα και οδικής πρόσβασης στο λιμένα της Ibiza.

Ωστόσο στις 29 του περασμένου Ιουνίου το Ανώτερο Δικαστήριο των Βαλεαρίδων νήσων («Tribunal Superior de Justicia de Baleares») ακύρωσε την έγκριση από την τοπική Επιτροπή Σχεδιασμού («Comisin Insular de Urbanismo») του 1994 του Ειδικού Σχεδίου για το λιμένα της Ibiza. Η απόφαση, βασισμένη σε έκκληση του τοπικού Συλλόγου Αρχιτεκτόνων, αναφέρει ότι η διαδικασία εκτίμησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον δεν πληρούσε το κριτήριο της δημόσιας ενημέρωσης.

Μια τέτοια απόφαση καθιστά παράνομη την εν λόγω διαδικασία βάσει της Οδηγίας 97/11/ΕΚ(2), Άρθρο 6.2, και της Συμβάσεως περί της πρόσβασης στην πληροφόρηση, της δημόσιας συμμετοχής στη λήψη των αποφάσεων και της πρόσβασης στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα, πουπεβλήθη από την Οικονομική Επιτροπή για την Ευρώπη του ΟΗΕ στο rhus της Δανίας, μεταξύ της 23ης και 25ης Ιουνίου 1998.

1. Σκοπεύει ακόμα η Επιτροπή να χρηματοδοτήσει την κατασκευή του λιμενοβραχίονα;

2. Συμφωνεί η Επιτροπή ότι οι ισπανικές αρχές δεν σεβάστηκαν την Οδηγία 97/11/ΕΚ περί εκτίμησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον ορισμένων έργων, μη έχοντας κοινοποιήσει τη διαδικασία; Ποιά μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να αναθεωρηθεί η διαδικασία εκτίμησης των επιπτώσεων στο περιβάλλον;

3. Είναι η Επιτροπή έτοιμη να λάβειπ όψιν εναλλακτικά σχέδια ως προς την πρόταση της ισπανικής κυβερνήσεως;

(1) ΕΕ C 370 της 21.12.1999, σελ. 146.

(2) ΕΕ L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Οκτωβρίου 1999)

Η Επιτροπή εξέδωσε, στις 19 Απριλίου 1999, απόφαση χορήγησης χρηματοδοτικής συνδρομής από το Ταμείο Συνοχής για ένα έργο κατασκευής ενός νέου λιμενοβραχίονα και μιας οδικής πρόσβασης στο λιμένα της Ibiza. Η απόφαση εξεδόθη αφού προηγουμένως ο έλεγχος του προγράμματος έδειξε ότι αυτό το πρόγραμμα πληροί τους όρους επιλεξιμότητας και τα κριτήρια προτεραιότητας σχετικά με τα προγράμματαποδομής μεταφορών, όπως αυτά ορίζονται στον κανονισμό του Συμβουλίου με τον οποίο ιδρύθηκε το Ταμείο Συνοχής.(1)

Τοπόψη πρόγραμμαποβλήθηκε σε διαδικασία μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων σύμφωνα με την οδηγία 85/337/ΕΟΚ, της 27ης Ιουνίου 1985 του Συμβουλίου, για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον(2). Η δήλωση σχετικά με τις επιπτώσεις του προγράμματος στο περιβάλλον δημοσιεύθηκε στην ισπανική Επίσημη Εφημερίδα της Κυβερνήσεως(3).Τόσο η διαδικασία όσο και η δήλωση εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠE) αποτελούν διοικητικές πράξεις διαφορετικές από τη διαδικασία ΕΠΕ σχετικά με ένα ειδικό σχέδιο που ακυρώθηκε από το αρμόδιο δικαστήριο των Βαλεαρίδων νήσων.

1. Λαμβανομένωνπόψη των ανωτέρω, η Επιτροπή θεωρεί ότι το εν λόγω πρόγραμμα πληροί τους όρους επιλεξιμότητας και τα κριτήρια προτεραιότητας, όπως αυτά ορίζονται από στον κανονισμό του Συμβουλίου με τον οποίο ιδρύθηκε το Ταμείο Συνοχής.

2. Σύμφωνα με τιςπάρχουσες πληροφορίες, οι ισπανικές αρχές τήρησαν τις απαιτήσεις για ενημέρωση του κοινού. Παρά ταύτα, η Επιτροπή εξετάζει σε βάθος την κατάσταση που διαμορφώθηκε από την απόφαση του δικαστηρίου.

3. Κατά τη διάρκεια εκτίμησης του έργου, οι ισπανικές αρχές διερεύνησαν τη δυνατότητα εξεύρεσης εναλλακτικών τεχνικών λύσεων. Δήλωσαν ότι το εν λόγω πρόγραμμα αποτελεί την πιο σύμφορη λύση των προβλημάτων που αντιμετωπίζει ο λιμένας της Ibiza. Αυτό το συμπέρασμα επιβεβαιώθηκε από την εκτίμηση στην οποία προέβη η Επιτροπή.

(1) ΕΕ L 130 της 25.5.1994.

(2) ΕΕ L 175 της 5.7.1985.

(3) ΦΕΚ αριθ. 233 της 29.9.1994.