ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-1871/99

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Οκτωβρίου 1999)

Θέμα: Περιβαλλοντική εκτίμηση των συνεπειών του πολέμου στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας (ΟΔΓ) και δράσεις προστασίας της δημόσιαςγείας και του περιβάλλοντος καθώς και αποκατάστασης ζημιών

Έχονταςπόψη ότι:

Α. Οι στρατιωτικές επιχειρήσεις των περασμένων μηνών στην ΟΔΓ και ειδικά στο Κοσσυφοπέδιο προκάλεσαν σημαντικές καταστροφές στο περιβάλλον, με έκλυση μεγάλων ποσοτήτων εξαιρετικά τοξικών αλλά και ραδιενεργών ουσιών από τη χρήση πυρομαχικών με ουράνιο, οι οποίες απειλούν άμεσα τη δημόσιαγεία των κατοίκων στην περιοχή καθώς και στις γειτονικές χώρες"

Β. Δεν έχει γίνει ακόμη συνολική αξιολόγηση των κινδύνων για τη δημόσιαγεία και των επιπτώσεων στο περιβάλλον σε ότι αφορά την Ελλάδα, την Αυστρία, την Ιταλία και τις άλλες γειτονικές χώρες"

Γ. Στο πλαίσιο της στρατηγικής της Ε.Ε. για τα Βαλκάνια, δεν έχει ληφθείπόψη η ανάγκη προστασίας της δημόσιαςγείας των προς επανεγκατάσταση προσφύγων και του πληθυσμού της ΟΔΓ καθώς και η περιβαλλοντική πτυχή των καταστροφών, όπως προκύπτει από την παράλειψη ρητής αναφοράς στην πρόταση τροποποίησης του κανονισμού 1628/1999(1) (κανονισμός «Obnova») για τη χρηματοδότηση σχετικών δράσεων:

Η Επιτροπή μπορεί να απαντήσει:

1. Ποιά είναι η πρώτη εκτίμηση της οικολογικής καταστροφής που έχει συντελεστεί στην περιοχή και πότε θα είναι έτοιμη η συνολική αξιολόγηση των περιβαλλοντικών ζημιών και κινδύνων για τη δημόσιαγεία από τη διασπορά της μόλυνσης για τους κατοίκους της ΟΔΓ, Ελλάδας, Αυστρίας, Ιταλίας και των άλλων γειτονικών χωρών;

2. χει ζητηθεί η συνδρομή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος της Κοπεγχάγης και του Κέντρου Ερευνών Ispra που διαθέτουν την απαραίτητη τεχνογνωσία καιποδομή για τη διενέργεια έρευνας και αξιολόγησης, και εάν όχι, για ποιο λόγο δεν ζητείται αυτή;

3. Σε ποιά έκταση και σε ποιές περιοχές έγινε χρήση πυρομαχικών με εξαντλημένο ουράνιο και ποιά μέτρα έχουν ληφθεί γενικότερα για την προστασία της δημόσιαςγείας και αποφυγής περαιτέρω μόλυνσης του περιβάλλοντος;

4. Πώς σκοπεύει η Επιτροπή να διορθώσει τις παραλείψεις της σχετικά με τηνιοθέτηση ρητών δράσεων για χρηματοδότηση έργων αποκατάστασης ζημιών στο περιβάλλον και προστασίας της δημόσιαςγείας, βάσει της πρότασης τροποποίησης του κανονισμού «Obnova», και πώς σκοπεύει να ενσωματώσει την περιβαλλοντική πτυχή με χρηματοδοτήσεις σχετικών δράσεων στο πλαίσιο του Συμφώνου Σταθερότητας, του Οργανισμού Ανασυγκρότησης για τα Βαλκάνια και τωνπό εκπόνηση Συμφωνιών Σταθερότητας και Σύνδεσης για ορισμένα βαλκανικά κράτη;

5. Ποιές χώρες έχουν ζητήσει αποζημιώσεις ή χρηματοοικονομική βοήθεια λόγω των περιβαλλοντικών καταστροφών και αν δύναται να ζητηθούν αποζημιώσεις ή ειδική βοήθεια για κοινοτικές επιχειρήσεις που επλήγησαν από τις καταστροφές;

(1) ΕΕ L 204 της 14.8.1996, σελ. 1.

Κοινή απάντηση του κ. Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής στις γραπτές ερωτήσεις E-1716/99, P-1840/99 και P-1871/99

(25 Νοεμβρίου 1999)

Η Επιτροπή παραπέμπει το Αξιότιμο Μέλος στην απάντηση που έδωσε στη γραπτή ερώτηση E-1481/99 του κ. Manisco(1), και στην προφορική ερώτηση H-429/99 του κ. Αλαβάνου, κατά τη διάρκεια της συνόδου του Κοινοβουλίου, το Σεπτέμβριο 1999(2).

Η Επιτροπή θα ήθελε να προσθέσει ότι η εκπόνηση προκαταρκτικής μελέτης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που προκλήθηκαν από τη σύγκρουση, έχει ανατεθεί στο περιφερειακό κέντρο για το περιβάλλον (REC) για την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, τα γραφεία του οποίου είναι εγκατεστημένα στα πληγέντα κράτη, και, ως εκ τούτου, θεωρείται το πλέον αρμόδιο για την ταχεία εκπόνηση μιας πρώτης μελέτης.

Η πολιτική κατάσταση στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία, περιορίζει την πρόσβαση των φορέων της Ευρωπαϊκής νωσης. Προς τούτο, η Επιτροπή ανέπτυξε στενή συνεργασία με τη Βαλκανική ομάδα Ειδικού ργου, στο πλαίσιο του προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το περιβάλλον, για την εκπόνηση μελέτης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που προκλήθηκαν από τον πόλεμο. Η τελική τους έκθεση δημοσιεύθηκε προσφάτως και καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η σύγκρουση στο Κόσοβο δεν προκάλεσε καμία περιβαλλοντική καταστροφή με άμεσες συνέπειες στη γενικότερη περιοχή των Βαλκανίων. Η Επιτροπή εξετάζει τα επιμέρους στοιχεία της εν λόγω έκθεσης. Η Επιτροπή, προνοώντας για το μέλλον, συνέταξε προτάσεις σχετικά με ενδεχόμενα περιφερειακά περιβαλλοντικά προγράμματα, στο πλαίσιο της συνάντησης που διεξήχθη στο Μπάρι, στις 8 Οκτωβρίου

1999, για το προσχέδιο του συμφώνου σταθερότητας για οικονομική αναδιάρθρωση, ανάπτυξη και ανασυγκρότηση. Η κοινοτική χρηματοδότηση για το σύμφωνο σταθερότητας δεν έχει ακόμη καθοριστεί, αλλά θα κινηθεί στο πλαίσιο των κατευθυντήριων γραμμών για τη συμμετοχή της Κοινότητας στις δραστηριότητες του συμφώνου σταθερότητας και των οργάνων που ενέκρινε το Συμβούλιο, το Σεπτέμβριο 1999. Η κοινοτική χρηματοδότηση προγραμμάτων, πουπάγονται στο σύμφωνο σταθερότητας, δεν έχει καθοριστεί ακόμη, αλλά θα κινηθεί στο πλαίσιο των κατευθυντήριων γραμμών για τη συμμετοχή της Κοινότητας στις δραστηριότητες του συμφώνου σταθερότητας και των οργάνων που ενέκρινε το Συμβούλιο, το Σεπτέμβριο 1999. Δεν έχουν δε καθοριστεί ακόμη ούτε οι όροι για τη χρησιμοποίηση των κοινοτικών κονδυλίων στα κράτη αυτής της περιφέρειας, στο πλαίσιο της περιφερειακής προσέγγισης της διαδικασίας σταθερότητας και συνεργασίας.

Η Επιτροπή δεν παρέλειψε κανένα εκ των περιβαλλοντικών θεμάτων, τα οποίαπάγονται στα αναφερθέντα μέτρα. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 851/98 του Συμβουλίου της 29ης Οκτωβρίου 1998 για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1628/96 σχετικά με τη βοήθεια στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, στην Κροατία, στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας και στην Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας(3), καλύπτει σαφώς όλα τα περιβαλλοντικά θέματα σχετικά με την ανασυγκρότηση, την οικονομική αναδιάρθρωση και την ανάπτυξη. Το ίδιο ισχύει και για πρόταση τροποποίησης του εν λόγω κανονισμού(4), η οποία αποσκοπεί στη σύστασηπηρεσίας ανασυγκρότησης για το Κόσοβο. Καμία μελλοντική πρόταση για την τροποποίηση του κανονισμού δεν πρόκειται να μεταβάλει την ισχύουσα κατάσταση, όσον αφορά τα περιβαλλοντικά θέματα. Οι συμφωνίες σταθερότητας και συνεργασίας θα καλύπτουν όλα τα θέματα σχετικά με τις σχέσεις της Κοινότητας με το ενδιαφερόμενο κράτος, και ως εκ τούτου, θα καλύπτουν επίσης περιβαλλοντικά θέματα. Στην ανακοίνωση(5) της Επιτροπής σχετικά με την περιβαλλοντική ζημία στο Κόσοβο, γίνεται ειδική μνεία για το εν λόγω θέμα. Το σύμφωνο σταθερότητας θα καλύπτει, επίσης, θέματα, όπως το περιβάλλον, το οποίο είναι εκ φύσεως περιφερειακό θέμα.

Η Επιτροπή δεν είναι ενήμερη σχετικά με οιαδήποτε αξίωση αποζημιώσεως εις βάρος κοινοτικών επιχειρήσεων. Δεδομένου ότι ανέλαβε τηνπόθεση το ΝΑΤΟ και όχι η Ευρωπαϊκή νωση, είναι αδιανόητο να έχουν προβληθεί αξιώσεις αποζημιώσεως εις βάρος της νωσης ή της Επιτροπής. Ελλείψει νέων οδηγιών εκ μέρους του Κοινοβουλίου, παρέχεται ειδική ενίσχυση στο πλαίσιο τωνφισταμένων κοινοτικών μέσων.

(1) ΕΕ C 203 της 18.7.2000, σελ. 2.

(2) Συζητήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (Σεπτέμβριο 1999).

(3) ΕΕ L 122 της 24.4.1998.

(4) COM(1999)312 τελικό.

(5) COM(1999)235 τελικό.