ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2367/02

υποβολή: Ioannis Souladakis (PSE) προς την Επιτροπή

(2 Αυγούστου 2002)

Θέμα: Παράνομες ανατιμήσεις ασφαλίστρων

Κατά το τελευταίο διάστημαπάρχουν καταγγελίες ασφαλισμένων περίπερβολικών αυξήσεων των τιμών των ασφαλίστρων από τις ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες, μέσω μεθόδων επαναδιατύπωσης των όρων των ασφαλιστικών συμβολαίων. Από πλευράς των ασφαλιστικών εταιρειών οιπερβολικές αυξήσεις δικαιολογούνται ως αποτέλεσμα της γενικότερης χρηματιστηριακής και επενδυτικής κρίσης.

Επειδή η πολιτική της ιδιωτικής ασφάλισης των Ευρωπαίων πολιτών κερδίζει διαρκώς έδαφος καιποκαθιστάπηρεσίες περίθαλψης και ασφάλισης δημόσιου χαρακτήρα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή:

1. έχει προβεί σε ενέργειες προστασίας των ασφαλιζομένων από αυθαίρετες τιμαριθμικές πράξεις των ασφαλιστικών εταιρειών·

2. προβλέπει την εφαρμογή κοινών πλαισίων ασφαλιστικών όρων των συμβολαίων ώστε να προστατεύεται ο ευρωπαίος ασφαλιζόμενος·

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Σεπτεμβρίου 2002)

Όπως ίσως γνωρίζει το Αξιότιμο Μέλος, οι εταιρείες παροχής χρηματοπιστωτικώνπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των ασφαλιστικών εταιρειών,πόκεινται στην αρχή της ελευθερίας σύναψης συμβάσεων. Κατ' αρχήν, η Επιτροπή δεν επεμβαίνει στις ασφαλιστικές αγορές ούτε παρεμβαίνει στον καθορισμό των τιμών.

Φαίνεται ότι ένα από τα επακόλουθα της 11ης Σεπτεμβρίου ήταν η αύξηση του κόστους αντασφάλισης και, κατά συνέπεια, η αύξηση των ασφαλίστρων πρωτασφάλισης για διάφορα ασφαλιστικά προϊόντα. Επίσης, η γενική κάμψη των αγορών μείωσε την απόδοση των επενδύσεων των ασφαλιστικών εταιρειών και αύξησε τις πιέσεις στις τιμές. Ένα δυσμενές επενδυτικό κλίμα σημαίνει ότι η απόδοση από την επένδυση των ασφαλίστρων είναι μειωμένη. Η Επιτροπή καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας στην εσωτερική ασφαλιστική αγορά. Οι ενέργειες που έχει προγραμματίσει περιγράφονται στο Πρόγραμμα Δράσης για τις Χρηματοπιστωτικές Υπηρεσίες. Είναι πεπεισμένη ότι ένας εντονότερος ανταγωνισμός θα συνέβαλλε στη διαμόρφωση χαμηλότερων τιμών με ευρύτερο φάσμα επιλογής προϊόντων για τον καταναλωτή.

Οιπερβολικάψηλές τιμές μπορεί να έρχονται σε αντίθεση με τους κοινοτικούς κανόνες ανταγωνισμού όταν επιβάλλονται από επιχείρηση που κατέχει δεσπόζουσα θέση. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να παρέμβει εάν οι ασφαλιστικές εταιρείες έχουν προκαθορίσει με αθέμιτη συμφωνία το επίπεδο των εφαρμοζόμενων τιμών. Ωστόσο, οι παρόμοιες αυξήσεις τιμών δεν σημαίνουν αναγκαστικά την ύπαρξη αθέμιτης συμφωνίας, αλλά μπορεί να αποτελούν μια ατομική ορθολογική αντίδραση κάθε μεμονωμένης ασφαλιστικής εταιρείας στις μεταβολές των εξωτερικών συνθηκών. Απαραίτητη προϋπόθεση μιας παρέμβασης είναι ναπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία που να τεκμηριώνουν τον τυχόν ισχυρισμό για την ύπαρξη αθέμιτης συμφωνίας.

Το συγκεκριμένο είδος των αυθαίρετων τιμαριθμικών πράξεων των ασφαλιστικών εταιρειών στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος δεν είναι σαφές στην Επιτροπή. Ωστόσο, θα πρέπει να σημειωθεί ότι οποιαδήποτε ρήτρα ασφαλιστικού συμβολαίου που μπορεί να θεωρηθεί καταχρηστική για τον καταναλωτή εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας του Συμβουλίου 93/13/ΕΟΚ της 5ης Απριλίου 1993 σχετικά με τις καταχρηστικές ρήτρες των συμβάσεων που συνάπτονται με τους καταναλωτές(1).

(1) ΕΕ L 95 της 21.4.1993.