ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1423/01

υποβολή: Cristiana Muscardini (UEN) προς την Επιτροπή

(17 Μαΐου 2001)

Θέμα: Μετανάστευση και ένταξη

Πριν από λίγες μέρες ανακοινώθηκε ότι στη Γερμανία η κυβέρνηση παρουσίασε νομοσχέδιο για τη καθιέρωσηποχρεωτικών μαθημάτων γερμανικής γλώσσας για τους μη κοινοτικούς πολίτες. Το σχέδιο προβλέπει την εφαρμογή κυρώσεων σε περίπτωση αποτυχίας, οι οποίες θα μπορούσαν, στις σοβαρότερες περιπτώσεις, να οδηγήσουν στην απέλαση από το κράτος.

Για άλλη μία φορά ένα κράτος της ΕΕ λειτούργησε εντελώς ανεξάρτητα από ταπόλοιπα κράτη μέλη στον τομέα της μετανάστευσης, πράγμα που καταδεικνύει ότι δενπάρχει ακόμη μία συνολική πολιτική για την αντιμετώπιση του φαινομένου.

1. Έχει αναλύσει η Επιτροπή το γερμανικό νομοσχέδιο για να αξιολογήσει τη συμβατότητά του με τιςπάρχουσες ρυθμίσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο στον τομέα της μετανάστευσης;

2. Διαθέτει σχέδια παρέμβασης που θα αντιμετωπίζουν το φαινόμενο ως ευρωπαϊκό, και κατά συνολικό τρόπο, καθιστώντας την Ένωσηπεύθυνη για τις επιλογές των κρατών μελών, καθορίζοντας επακριβώς τις περιπτώσεις στις οποίες πρέπει ναπάρξει απέλαση;

3. Δεν πιστεύει ότι η γερμανική ρύθμιση προχωρεί με τις σωστές αναπροσαρμογές, προς την κατεύθυνση μιας πραγματικής ένταξης των εξωκοινοτικών πολιτών που αποφασίζουν να εγκατασταθούν στην Ευρώπη και που θα μπορούσαν να αποτελέσουν έναν πραγματικό πλούτο για την Ένωση, εφόσον δεν αφεθούν στο περιθώριο της κοινωνίας;

4. Δεν κρίνει σκόπιμο να καθιερώσει μία πολιτική χορήγησης αδειών διαμονής που δεν θα λαμβάνει μόνονπόψη τη συμπεριφορά των μεταναστών, αλλά και τη μάθηση των γλωσσών των χωρών που τουςποδέχονται;

Απάντηση του κ. Vitorino εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιουλίου 2001)

Όσον αφορά τις προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με μία νέα σφαιρική προσέγγιση της διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών και πιο συγκεκριμένα μια κοινή πολιτική στον τομέα της μετανάστευσης, το Αξιότιμο Μέλος καλείται να ανατρέξει στην απάντηση της Επιτροπής στην γραπτή ερώτηση αριθ. E-1273/01 του κ. Hernndez Mollar(1).

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η γερμανική κυβέρνηση αυτή τη στιγμή επανεξετάζει τη νομοθεσία της σχετικά με τη μετανάστευση και πραγματοποιήθηκαν άτυπες συζητήσεις με τους εκπροσώπους της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας καθώς και με όλα τα κράτη μέλη σχετικά με το σχέδιο οδηγίας για τηνποδοχή εκπροσώπων τρίτων χωρών για λόγους απασχόλησης(2). Πάντως, η Επιτροπή δεν μπορεί να σχολιάσει τις διατάξεις του γερμανικού νομοσχεδίου στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος.

Όσον αφορά την ενσωμάτωση των μεταναστών, το κοινό νομικό πλαίσιο θα έπρεπε να αναφέρεται ιδίως στα δικαιώματα που θα χορηγηθούν στους μετανάστες οι οποίοι έχουν γίνει δεκτοί και άλλα θέματα τα οποία πρέπει να κοινοποιηθούν στην Επιτροπή. Προβλέπεται ότι μια ανοικτή μέθοδος συντονισμού της κοινοτικής πολιτικής για τη μετανάστευση(3) θα παρέχει έναν μηχανισμό αξιολόγησης της καλύτερης πρακτικής καθώς επίσης την προοδευτική εγκατάσταση κοινών κανόνων και προτύπων στον τομέα της ενσωμάτωσης, όπως και σε άλλες πλευρές της πολιτικής της μετανάστευσης.

Εάν απορρέει σαφώς ότι η γνώση της γλώσσας της χώρας κατοικίας αποτελεί καθοριστικό στοιχείο για την επιτυχία της ενσωμάτωσης τωνπηκόων τρίτων χωρών, η ευθύνη της πολιτικής ενσωμάτωσης εμπίπτει στο κράτος μέλος, διότι πρέπει να αντικατοπτρίζει την ειδική κατάσταση της κάθε χώρας.

(1) βλέπε σελίδα 108.

(2) Πρόταση οδηγίας σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονήςπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό τη μισθωτή απασχόληση και την άσκηση ανεξάρτητων οικονομικών δραστηριοτήτων COM(2001)386 της 12ης Ιουλίου 2001.

(3) Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για μία μέθοδο συντονισμού για την κοινοτική πολιτική μετανάστευσης (COM(2001)387 της 12ης Ιουλίου 2001.