ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2272/99

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(13 Δεκεμβρίου 1999)

Θέμα: Επιχορήγηση δραστηριοτήτων καταναλωτικών οργανώσεων

Η απόφαση 283/99(1) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου για τη θέσπιση ενός γενικού πλαισίου για τις κοινοτικές δραστηριότητεςπέρ των καταναλωτών στο άρθρο 6 παράγραφο 2 αναφέρει ότι: *Εργασία άνευ αμοιβής ή δωρεά σε είδος, δεόντως τεκμηριωμένες, μπορούν να ληφθούνπόψη μέχρι ύψους 20 % των συνολικών επιλέξιμων δαπανών, κατά τονπολογισμό των εσόδων και εξόδων των οργανώσεων.

Δεδομένου ότι έχουν εκφραστεί *προβληματισμοί+ εκ μέρους των κυβερνητικών οργανώσεων για τις *δεόντως τεκμηριωμένες+ δαπάνες, ερωτάται η Επιτροπή:

1. Με ποιά κριτήρια θα κρίνει την εργασία άνευ αμοιβής ή δωρεά σε είδος ότι είναι δεόντως τεκμηριωμένα;

2. Έχει αποστείλει στις οργανώσεις καταναλωτών έγγραφο, (ποιός ο αριθμός του εγγράφου;) που να περιγράφει τα κριτήρια για να κριθεί η εργασία άνευ αμοιβής ή δωρεά σε είδος δεόντως τεκμηριωμένη;

(1) ΕΕ L 34 της 9.2.1999, σελ. 1.

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Δεκεμβρίου 1999)

Ο καθορισμός ισχυρών και διαφανών κριτηρίων για τη διαχείριση των κοινοτικών επιδοτήσεωνπήρξε από την αρχή προτεραιότητα της Επιτροπής. Εγκρίθηκε οδηγός από την Επιτροπή το 1998(1) και εφαρμόζεται σε όλες τις επιδοτήσεις σε κάθε τομέα πολιτικής από την 1η Ιανουαρίου 1999. Αυτός ο οδηγός παρέχει στην Επιτροπή ένα κοινό πλαίσιο για τη χορήγηση και την παρακολούθηση των άμεσων επιδοτήσεων.

Γενικά, οι συνεισφορές σε είδος δεν αποτελούν επιλέξιμες δαπάνες αλλά συνεκτιμώνται στονπολογισμό του ποσοστού της κοινοτικής συγχρηματοδότησης. Ωστόσο, η απόφαση 283/1999/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Ιανουαρίου 1999 με την οποία ορίζεται ένα γενικό πλαίσιο για κοινοτικές δραστηριότητεςπέρ των καταναλωτών, ορίζει στο άρθρο 6.2 ότι «Εργασία άνυ αμοιβής ή δωρά σ ίδος, δόντως τκμηριωμένς, μπορούν να ληφθούνπόψη μέχρι ύψους 20 % των συνολικών πιλέξιμων δαπανών, κατά τονπολογισμό των σόδων και ξόδων των οργανώσων.»

Τα κριτήρια για την αξιολόγηση της «δαπάνης σε είδος» προβλέπονται στο μνημόνιο (vade mecum). Το άρθρο 6.1.5 ορίζει ότι «Ειδικότερα, οι συνεισφορές σε είδος περιλαμβάνουν: γη, ακίνητη περιουσία στο σύνολό της ή εν μέρει, διαρκή κεφαλαιουχικά αγαθά πρώτες ύλες, μη αμοιβόμενη εθελοντική εργασία από φυσικό ή νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου. Πρέπει να τηρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις: το ποσό που δηλώνεται από τον δικαιούχο ως συνεισφορά σε είδος πρέπει να αξιολογηθεί είτε βάσει αντικειμενικών στοιχείων είτε βάσει των επίσημων κριτηρίων που εφαρμόζει ένας ανεξάρτητος οργανισμός ή ένας ανεξάρτητος τρίτος επαγγελματίας, το κόστος ιδιωτικής φιλανθρωπικής εργασίας πρέπει να εκτιμάται σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες που εφαρμόζονται για τονπολογισμό του κόστους της ωριαίας, ημερησίας ή εβδομαδιαίας εργασίας, εφόσονπάρχουν τέτοιοι κανόνες.»

Τα ενημερωτικά αυτά στοιχεία περιλαμβάνονταν ως παράρτημα στο έντυπο αίτησης που έλαβαν όλοι οιποψήφιοι. Περιλαμβάνονταν επίσης στο χώρο στον ιστό της Γενικής Διεύθυνσης για τηνγεία και την προστασία του καταναλωτή. Επίσης η Ευρωπαϊκή Επιτροπή οργάνωσε τον Ιούλιο του 1999 τηλεδιάσκεψη κατά τη διάρκεια της οποίας οι αντιπρόσωποι των οργανώσεων καταναλωτών είχαν τη δυνατότητα ναποβάλουν ερωτήματα σεπαλλήλους της Επιτροπής σχετικά με τις επιχορηγήσεις για το οικονομικό έτος 2000. Επιπλέον ανακοινώθηκε κατά τη διάρκεια της τηλεδιάσκεψης αυτής το προσωπικό της Επιτροπής που ειδικεύεται στις οικονομικές πτυχές των επιδοτήσεων ήταν πρόθυμο να απαντήσει σε κάθε ερώτηση. Τα τηλέφωνά τους περιλαμβάνονταν επίσης στο έντυπο της επιδότησης.

(1) http://www.cc.cec/home/dgserv/serv19/icon/documents/subventions/index.htm.