ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2647/01

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς το Συμβούλιο

(3 Οκτωβρίου 2001)

Θέμα: Η ανώμαλη κατάσταση τωνπηκόων τρίτων χωρών οι οποίοι έχουν δικαίωμα να ψηφίζουν στις εκλογές που διεξάγονται στο Ηνωμένο Βασίλειο

Γνωρίζει το Συμβούλιο ότι οιπήκοοι χωρών της Βρετανικής Κοινοπολιτείας, οι οποίοι για ιστορικούς λόγους έχουν λάβει το δικαίωμα να ψηφίζουν σε όλες τις εκλογές που διεξάγονται στο Ηνωμένο Βασίλειο

(συμπεριλαμβανομένων των ευρωεκλογών), καλούνται μερικές φορές να προβούν σε θεώρηση διαβατηρίου όταν επισκέπτονται άλλα κράτη μέλη της ΕΕ (π.χ., Ινδοίπήκοοι που ζουν στο ΗΒ και επιθυμούν να ταξιδέψουν στην Γαλλία για να επισκεφθούν τους ευρωβουλευτές της εκλογικής τους περιφέρειας)· Σε καταφατική περίπτωση, και εφόσον το Συμβούλιο πιστεύει ότι δεν αντενδείκνυται να ψηφίζουν στις ευρωεκλογές πολίτες τρίτων χωρών, δεν κρίνει το Συμβούλιο ότι η ως άνω κατάσταση συνιστά ανωμαλία που πρέπει να επανορθωθεί·

Απάντηση

(1η Μαρτίου 2002)

Όσον αφορά τα εκλογικά δικαιώματα, το Συμβούλιο θα ήθελε να επιστήσει την προσοχή του αξιότιμου κυρίου Βουλευτή στην Πράξη περί εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση καθολική ψηφοφορία, η οποία προσαρτάται στην απόφαση του Συμβουλίου της 20ής Σεπτεμβρίου 1976. Το άρθρο 7 της Πράξης του 1976 περιλαμβάνει την ακόλουθη διάταξη: Εν αναμονή της έναρξης ισχύος ενιαίας εκλογικής διαδικασίας και με την επιφύλαξη των λοιπών διατάξεων της παρούσας πράξης, η εκλογική διαδικασία θα διέπεται σε κάθε κράτος μέλος από τις εθνικές του διατάξεις.

Όσον αφορά τουςπηκόους τρίτων χωρών, ο κοινοτικός νόμος δεν εμποδίζει κανένα κράτος μέλος να αποφασίσει να παράσχει σεπηκόους τρίτων χωρών που διαμένουν στο εν λόγω κράτος μέλος το δικαίωμα να ψηφίζουν σε εκλογές. Δεν εναπόκειται στο Συμβούλιο να λάβει θέση σχετικά με διατάξεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Όσον αφορά την κατάσταση στον τομέα των θεωρήσεων, το Συμβούλιοπενθυμίζει στον αξιότιμο κύριο Βουλευτή τη νομική κατάσταση βάσει των όρων της Συνθήκης. Ο καθορισμός καταλόγου χωρών των οποίων οιπήκοοιποχρεούνται να διαθέτουν θεώρηση προκειμένου να διέλθουν τα εξωτερικά σύνορα ενός κράτους μέλους και εκείνων των οποίων οιπήκοοι απαλλάσσονται από τηνποχρέωση αυτή προβλέπεται στο άρθρο 62 σημείο 2β) (ι) της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο κατάλογος αυτός περιλαμβάνεται στον κανονισμό 539/2001 που εξέδωσε το Συμβούλιο εφέτος τον Μάρτιο. Η Ινδία αποτελεί όντως μία από τις χώρες των οποίων οιπήκοοιπόκεινται στηνποχρέωση θεώρησης κατά την διέλευση των συνόρων των κρατών μελών που αφορά ο κανονισμός 539/2001.

Σύμφωνα με τους όρους του πρωτοκόλλου για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας που προσαρτάται στη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, αυτά τα δύο κράτη μέλη δεν συμμετέχουν στην έγκριση από το Συμβούλιο μέτρων πουπάγονται στον τίτλο IV της Συνθήκης ΕΚ εκτός εάν κοινοποιήσουν, μέσα σε διάστημα τριών μηνών από τηνποβολή μιας πρότασης στο Συμβούλιο, ότι επιθυμούν να συμμετάσχουν στην έγκριση οιωνδήποτε προτεινόμενων μέτρων αυτού του είδους. Στην περίπτωση του κανονισμού 539/2001, το Ηνωμένο Βασίλειο (όπως και η Ιρλανδία) δεν κοινοποίησαν την επιθυμία να συμμετάσχουν στην έκδοση του κανονισμού. Επομένως οι Ινδοί και μερικοί άλλοιπήκοοι της Κοινοπολιτείαςπόκεινται στηνποχρέωση θεώρησης κατά την είσοδο στο έδαφος των κρατών Σένγκεν, ενώ το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιρλανδία εξακολουθούν να είναι ελεύθερα να καθορίζουν το δικό τους καθεστώς θεωρήσεων όσον αφορά αυτά τα πρόσωπα.