ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2186/02

υποβολή: Reinhard Rack (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Ιουλίου 2002)

Θέμα: Ενισχύσεις στο πλαίσιο του ISPA

Το Πρόγραμμα ISPA ενισχύει προγράμματαποδομών που αφορούν μεταφορές και περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένων των προγραμμάτων στον τομέα της διάθεσης αποβλήτων. Όμως, από την πλευρά της βιομηχανίας ασκείται κριτική, διότι προφανώς ενισχύονται μόνο προγράμματα, τα οποία έχουνποβληθεί από δημόσιους φορείς. Ως αποτέλεσμα του ανωτέρω ανταγωνιστικού προβλήματος, η διάθεση αποβλήτων εξακολουθεί να πραγματοποιείται από έναν ευρύ αριθμό πόλεων στην Σλοβενία, αποκλειστικά από δημόσιες, κοινοτικές επιχειρήσεις αποκομιδής αποβλήτων.

Είναι η εν λόγω πληροφορία σωστή ή έχω λάθος ενημέρωση· Εάν είναι σωστή, διαβλέπει η Επιτροπή κάποια δυνατότητα ώστε να πάψει να ισχύει αυτή η πιθανή αδικία·

Ο πραγματικός στόχος της ενίσχυσης της ΕΕ θα πρέπει να είναι η βελτίωση των περιβαλλοντικών προτύπων στις πρόσφατα εκδημοκρατισθείσες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, ανεξάρτητα από το ποιος πραγματοποιεί το πρόγραμμα. Ιδιαίτερα στις χώρες στόχο που λαμβάνουν παρόμοια ενίσχυση, οι τοπικές αρχέςποφέρουν συχνά από έλλειψη πιστώσεων και διαθέτουν ανεπαρκή αριθμό οχημάτων και εγκαταστάσεων για να πραγματοποιήσουν την εν λόγω εργασία. Σε παρόμοιες περιστάσεις ένας συνέταιρος από τον ιδιωτικό τομέα θα μπορούσε να ήταν πολύ χρήσιμος. Για ποιο λόγο οι ιδιωτικές επιχειρήσεις δεν θα πρέπει να είναι σε θέση ναποβάλλουν αιτήσεις για προγράμματα από κοινού με τις τοπικές αρχές·

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Σεπτεμβρίου 2002)

Ένας από τους στόχους του προγράμματος ISPA είναι η ενίσχυση τωνποψήφιων χωρών στις προσπάθειές τους να συμμορφωθούν με την κοινοτική περιβαλλοντική νομοθεσία, και ιδίως η παροχή βοήθειας για την ανάληψη των δαπανών των απαιτούμενων επενδύσεωνποδομής.

Αποτελεί ευθύνη των εθνικών αρχών να αποφασίσουν με ποιο τρόπο θα επιτευχθούν οι στόχοι της κοινοτικής νομοθεσίας, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας.

Σταπάρχοντα κράτη μέλη, η ευθύνη για τη διαχείριση των οικιακών αποβλήτων ανατίθεται κυρίως στις περιφερειακές ή δημοτικές αρχές και αυτές αποφασίζουν για το είδος των επιχειρήσεων που θα αναλάβουν την συλλογή και την επεξεργασία των αποβλήτων αυτών (ιδιωτικές, δημοτικές και μεικτές επιχειρήσεις). Στην περίπτωση της Σλοβενίας, η παραλαβή και η διαχείριση των αστικών αποβλήτων διεξάγεται κυρίως από τιςπάρχουσες δημοτικέςπηρεσίες.

Σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού ISPA(1), το ποσοστό της κοινοτικής βοήθειας που χορηγείται στο πλαίσιο του ISPA δύναται να ανέρχεται στο 75 % της δημόσιας ισοδύναμης δαπάνης για μεμονωμένα έργα, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών από φορείς των οποίων οι δραστηριότητες αναλαμβάνονται εντός διοικητικού ή νομικού πλαισίου δυνάμει του οποίου θεωρούνται ως ισοδύναμοι προς δημόσιους φορείς.

Είναι επομένως δυνατό,πό ορισμένους όρους, για ιδιωτικές επιχειρήσεις ναποβάλλουν ένα έργο από κοινού με την τοπική αρχή για ενίσχυση στο πλαίσιο του ISPA.

Οι όροι που εφαρμόζονται έχουν ως στόχο να αποφευχθούν οιπερβολικές επιστροφές στους ιδιωτικούς επιχειρηματίες ως αποτέλεσμα δημόσιων επιδοτήσεων.

Η Επιτροπή προτίθεται ναποβάλει κατευθυντήριες γραμμές για να βοηθήσει τόσο τους ιδιωτικούς όσο και τους δημόσιους εταίρους ναποβάλλουν έργα για ενίσχυση στο πλαίσιο του ISPA.

(1) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1267/1999 του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1999 για τη θέσπιση μέσου προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών — ΕΕ L 161 της 26.6.1999.