ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3400/02

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Νοεμβρίου 2002)

Θέμα: Χειροτέρευση στοιχείων για την ελληνική οικονομία και προοπτικές ανάπτυξης

Λαμβάνονταςπόψη ότι ο ρυθμός ανάπτυξης του ΑΕγχΠ της Ελλάδας (4 % για το 2001), που παρουσιάζεται ως ενισχυτικό στοιχείο της καλής πορείας της οικονομίας σε σχέση με το μέσο ευρωπαϊκό δείκτη, εξασφαλίζεται ουσιαστικά μέσω της αναδιανομής από τον προϋπολογισμό της Ε.Ε. αφού σύμφωνα με τα στοιχεία της Επιτροπής αντιστοιχεί στο 3,5 % για το 2001, βάσιμες είναι οι ανησυχίες σχετικά με την ικανότητα ανατροφοδοτούμενης ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, όταν θα έχει εκπνεύσει το τρίτο ΚΠΣ (2006) και οι μεγάλες κοινοτικές εισροές θα έχουν μειωθεί ή σταματήσει. Επιπλέον, στο ισοζύγιο πληρωμών, διαπιστώνεται επιδείνωση του ελλείμματος ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών (στοιχεία Ιανουαρίου — Αυγούστου 2002, Τράπεζα της Ελλάδος), που οφείλεται στην πτώση των συναλλαγών κατά 13 % και τη σημαντικήποχώρηση των μεταβιβάσεων, δηλαδή, των μεταναστευτικών εμβασμάτων και των καθαρών εισπράξεων από την Ε.Ε.

Δεδομένου ότι αυτή η εκτόπιση των ελληνικών προϊόντων από τις αγορές του εξωτερικού οδηγεί σε πτώση της παραγωγής και άνοδο της ανεργίας:

1. Σε τι ποσοστά εκτιμά η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι θα εκτείνεται το δημόσιο χρέος ύστερα από την αναθεώρηση των στοιχείων από τη Eurostat για τα έτη 2000, 2001, 2002 και 2003·

2. Ποια η επίπτωση της αναθεώρησης αυτής στο δημόσιο έλλειμμα για τα έτη 2000-2002 και ποια η εκτίμηση της Επιτροπής για το έτος 2003·

3. Ποιο είναι το ύψος των κρατικών εγγυήσεων ως μορφής δανεισμού προς τις επιχειρήσεις του δημοσίου τομέα (ΔΕΚΟ, Ολυμπιακή, ΟΣΕ) στα κοινωνικά ταμεία και τους ΟΤΑ και τι ποσοστό καταλαμβάνουν αυτές στο δημόσιο έλλειμμα·

4. Με ποιον τρόπο συνιστά η Επιτροπή την εξυγίανση της ελληνικής οικονομίας (αποκλιμάκωση του δημοσίου χρέους, μείωση του δημοσίου ελλείμματος) με παράλληλη διατήρηση του ρυθμού εκτέλεσης του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων·

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Δεκεμβρίου 2002)

1. Εξαιτίας των μεθοδολογικών μεταβολών στηνποβολή στοιχείων που συμφωνήθηκαν το 2002 μεταξύ ελληνικών αρχών και Επιτροπής, ο δείκτης δημόσιου χρέους ανερχόταν σε 106,2 % του ΑΕΠ το 2000 και σε 107 % του ΑΕΠ το 2001. Στην αναθεωρημένη αυτή βάση, οι φθινοπωρινές προβλέψεις της Επιτροπής του 2002 εκτιμούν τον δείκτη του δημόσιου χρέους σε 105,8 % του ΑΕΠ για το 2002 και προβλέπουν την περαιτέρω μείωσή του σε 102 % του ΑΕΠ το 2003, βάσει των στοιχείων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο κρατικού προϋπολογισμού για το 2003,πό την προϋπόθεση ότι οι πολιτικές θα μείνουν αμετάβλητες.

2. Η πρόσφατη μεθοδολογική αναθεώρηση τωνποβαλλόμενων στοιχείων αποκάλυψε έλλειμμα γενικής κυβέρνησης ύψους 1,8 % του ΑΕΠ για το 2000 και 1,2 % του ΑΕΠ για το 2001. Στις φθινοπωρινές προβλέψεις της Επιτροπής του 2002πολογίζεται ότι, το 2002, το έλλειμμα γενικής κυβέρνησης θα ανέλθει σε 1,3 % του ΑΕΠ και ότι το 2003 θα ισούται με 1,1 % του ΑΕΠ.

3. Σύμφωνα με πληροφορίες προερχόμενες από το έγγραφο του κρατικού προϋπολογισμού για το 2002, οι κρατικές εγγυήσεις ισοδυναμούσαν με 6,1 % του ΑΕΠ το 2001 ενώ το ίδιο έτος οι νέες κρατικές εγγυήσεις ανήλθαν στο ποσό των 1 080 εκατ. ευρώ (ή 0,8 % του ΑΕΠ). Σύμφωνα με πληροφορίες της ελληνικής κυβέρνησης στη δεύτερηποβολή στοιχείων στο πλαίσιο της διαδικασίαςπερβολικού ελλείμματος (Νοέμβριος 2002), το χρέος που ανέλαβε η κυβέρνηση εξαιτίας της ενεργοποίησης εγγυήσεων ανήλθε σε 494 εκατ. ευρώ το 2001 (ή 0,4 % του ΑΕΠ) ενώ εκτιμάται ότι το 2002 θα ανέλθει σε 330 εκατ ευρώ (ή 0,2 % του ΑΕΠ).

4. Η δημοσιονομική θέση των κρατών μελών αξιολογείται από την Επιτροπή βάσει των προγραμμάτων σταθερότητας/σύγκλισης και των επικαιροποιήσεών τους τις οποίες ετοιμάζουν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο τωνποχρεώσεων που τους επιβάλλει το σύμφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης. Μετά τηνποβολή του επικαιροποιημένου προγράμματος σταθερότητας της Ελλάδας το 2001, το Συμβούλιο κατόπιν συστάσεως της Επιτροπής εξέδωσε γνώμη στις 12 Φεβρουαρίου 2002. Σύμφωνα με τη γνώμη αυτή το Συμβούλιο ενθαρρύνει έντονα τις ελληνικές αρχές να καθορίσουν ταχέως δεσμευτικά όρια για τις τρέχουσες πρωτογενείς δαπάνες, όπως συνιστούσε με τη γνώμη του σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας 2002(2). Πέραν αυτού το Συμβούλιο κρίνει ότι είναι σκόπιμο ταψηλά πρωτογενή πλεονάσματα να τηρηθούν

άνω του 6 % του ΑΕΠ και να συνεχισθούν, αν χρειαστεί, περαιτέρω προσπάθειες δημοσιονομικής προσαρμογής λαμβάνονταςπόψη τοψηλό επίπεδο του χρέους. Επιπλέον, λαμβάνονταςπόψη το ακόμα πολύψηλό επίπεδο του δείκτη δημόσιου χρέους και τις προοπτικές συνεχούς αύξησης του δημοσιονομικού κόστους λόγω της γήρανσης του πληθυσμού, το Συμβούλιο καλεί την ελληνική κυβέρνηση να επωφεληθεί από τη σημερινή ευνοϊκή μακροοικονομική κατάσταση για να μειώσει το δημόσιο χρέος το ταχύτερο δυνατόν. Η επικαιροποίηση του 2002 του προγράμματος σταθερότητας της Ελλάδας για την περίοδο 2002-2006,ποβλήθηκε στις 2 Δεκεμβρίου 2002. Η Επιτροπή θα εκδώσει σύσταση για γνώμη του Συμβουλίου στις αρχές του 2003, όπου θα αξιολογεί τη συμμόρφωση της δημοσιονομικής θέσης και τις προοπτικές της με βάσει τις απαιτήσεις του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης.