ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1939/02

υποβολή: Armando Cossutta (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(3 Ιουλίου 2002)

Θέμα: Κόστος της μεταρρύθμισης της Επιτροπής

Η έγκριση του Λευκού Βιβλίου για τη μεταρρύθμιση της Επιτροπής, της 1ης Μαρτίου 2000, άνοιξε επίσημα το δρόμο για τη μεταρρύθμιση του εκτελεστικού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που είναι φιλόδοξο έργο κυρίως θεωρώντας το από την έποψη της προσεχούς διευρύνσεως.

Η μεταρρύθμιση έχει φιλοδοξία να επιταχύνει και να καταστήσει περισσότερο διαφανή και λιγότερο δαπανηρά τα καθήκοντα της Επιτροπής στο σύνολό τους.

Ο ευρωπαίος φορολογούμενος αναρωτιέται κατά πόσο αυτή η μεταρρύθμιση — που οδηγεί πράγματι στην κατάργηση της ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης σε μια στιγμή ιδιαιτέρως σημαντική στη συζήτηση για το μέλλον της Ευρώπης — θα είναι τουλάχιστον αποτελεσματική από έποψη λειτουργική και οικονομική. Διακρίνονται ήδη αρνητικά σημάδια από τις πρόωρες πραγματοποιήσεις (όπως η ιδιωτικοποίηση τωνπηρεσιών).

1. Πόσοι μόνιμοιπάλληλοι της Επιτροπής έχουν ήδη εμπλακεί στο έργο προπαρασκευής του σχεδίου της μεταρρύθμισής της·

2. Σε τι ύψος ανέρχεται το συνολικό κόστος σε ανθρωποώρες για τους μόνιμουςπαλλήλους που έχουν ήδη εμπλακεί σε αυτό το έργο προπαρασκευής του σχεδίου της μεταρρύθμισης·

3. Ποιοι είναι οι εξωτερικοί ως προς την Επιτροπή φορείς στους οποίους είχαν ή έχουν ανατεθεί καθήκοντα σχετικά με τη μεταρρύθμιση και σε ποιους τομείς·

4. Πόσο είναι το συνολικό κόστος των εξωτερικών μελετών που αφιερώθηκαν στην πρόταση της μεταρρύθμισης·

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Αυγούστου 2002)

Για τους ειδικούς σκοπούς προετοιμασίας της Στρατηγικής για τη Μεταρρύθμιση, η Επιτροπή αποφάσισε, στις 18 Σεπτεμβρίου 1999, να προβεί στη σύσταση μιας Task Force για τη διοικητική μεταρρύθμιση. Σε διάφορες περιόδους, από τον Οκτώβριο του 1999, μέχρι και 8 Α, 1 Β και 2 Cπάλληλοι εργάστηκαν στην Task Force κατά πλήρη απασχόληση.

Μέχρι την κατάργηση της ομάδας αυτής, το Σεπτέμβριο του 2001, επενδύθηκαν στις εργασίες της 155 άνθρωπο/μήνεςπαλλήλων κατηγορίας A, 10 α/μπαλλήλων κατηγορίας Β και 48 α/μπαλλήλων κατηγορίας C. Το συνολικό κόστος ανήλθε σε περίπου 8000 άνθρωπο/ώρες. Επιπλέον,πάλληλοι όλων τωνπηρεσιών της Επιτροπής συνέβαλαν σε αξιοσημείωτο βαθμό στην προετοιμασία των μεταρρυθμιστικών προτάσεων και στην εφαρμογή τους, παράλληλα με τα συνήθη καθήκοντά τους.

Τον Ιούλιο του 2000, μετά από προσεκτική εκτίμηση των αποτελεσμάτων της επανεξέτασης που διενήργησε η Ομάδα Καθοδήγησης, η Επιτροπή αποφάσισε να προβεί στην αναδιάταξη 230 περίπουπαλλήλων, ώστε να διευκολυνθεί η εφαρμογή της Μεταρρύθμισης, ιδιαίτερα για τους σκοπούς ενδυνάμωσης της οικονομικής διαχείρισης και ελέγχου, αναλαμβάνοντας καθήκοντα συνδεόμενα με το βελτιωμένο στρατηγικό σχεδιασμό και προγραμματισμό των πόρων, και ανταποκρινόμενη στις διοικητικές συνέπειες αυτών και άλλων εξελίξεων.

Οι εργασίες οι συναφείς με τη Μεταρρύθμιση διεξήχθησαν και διεξάγονται από τοφιστάμενο προσωπικό. Δεν προσλήφθηκε, για τις εργασίες που αναφέρονται στη Μεταρρύθμιση, κανένα πρόσθετο εξωτερικό προσωπικό (μηπαλληλικό).

Το συνολικό κόστος των εξωτερικών μελετών που είναι άμεσα συναφείς με την εκπόνηση κειμένων και επεξεργασία θεμάτων της Μεταρρύθμισης ανέρχεται σε περίπου 510 000 ευρώ.

Στην αρχή των προσπαθειών της Μεταρρύθμισης, η Επιτροπή ανέλαβε εθελούσια ένα εγχείρημα στο οποίο όλο το κόστος σχεδιασμού και εφαρμογής του εκσυγχρονισμού και της Μεταρρύθμισης, περιλαμβανομένων των μεταβολών στη διάρθρωση των σταδιοδρομιών και στις αμοιβές και τα επιδόματα, θα τοποθετείτο εντός των ορίων που προβλέπονται στον τίτλο V των Δημοσιονομικών Προοπτικών. Το εγχείρημα αυτό στέφθηκε με επιτυχία.

Το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αναφέρεται στην μερική κατάργηση της ευρωπαϊκής δημόσιαςπηρεσίας και στην ιδιωτικοποίηση τωνπηρεσιών. Η Επιτροπή τονίζει ότι δεν συνέβη τίποτε τέτοιο, ούτε πρόωρο ή αλλιώς ονομαζόμενο, και ότι δεν διακρίνονται αρνητικά σημάδια. Αντίθετα μάλιστα, καθήκοντα τα οποία παλαιότερα ανελάμβαναν εξωτερικοί φορείς στα γραφεία τεχνικής βοήθειας (ΒΑΤ) τώρα εκτελούνται από προσωπικό απασχολούμενο απευθείας από την Επιτροπή. Αυτό είναι το αντίθετο ακριβώς από την ιδιωτικοποίηση.

Η Επιτροπή ενθαρρύνεται από το γεγονός ότι μια μεγάλη πλειοψηφία του Κοινοβουλίου έχειποστηρίξει τη διαδικασία Μεταρρύθμισης και έχει ενθαρρύνει την Επιτροπή να θέσει σε εφαρμογή τις πρωταρχικές αλλαγές. Οι διαπραγματεύσεις με τους εκπροσώπους του προσωπικού επί των προτεινομένων τροποποιήσεων του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασηςπήρξαν αρκετά διεξοδικές και χρήσιμες, οι δε προτάσεις αυτές τώρα έχουν τεθείπόψη του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Η Επιτροπή έχει επιδείξει, σε όλη τη διαδρομή αυτή, την ετοιμότητά της να ανταποκριθεί εποικοδομητικά σεποδείξεις για βελτιώσεις ή εξειδίκευση του περιεχομένου των μεταρρυθμιστικών προτάσεων,ποδείξεις τις οποίες διατύπωσαν μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου(1).

(1) Βλ. απάντηση της Επιτροπής στη γραπτή ερώτηση E-1370/02 των κκ Ghilardotti, Pittella και Guy-Quint, βλέπε σελίδα 50.