ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2850/01

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(17 Οκτωβρίου 2001)

Θέμα: Προσφυγή σε συστήματαπό μορφήν U για τη δημόσια συγχρηματοδότηση της χορήγησης πιστώσεων του ΕΚΤ στο ολλανδικό Λιμβούργο

1. Γνωρίζει η Επιτροπή ότι για να ικανοποιηθούν οι απαιτήσεις συγχρηματοδότησης σχεδίων του ΕΚΤ-4 με δημόσια χρήματα, μια επιχείρηση του ολλανδικού Λιμβούργου η Abb MCG η οποία βρίσκεται σήμερα σε πτώχευση είχε χρησιμοποιήσει ένα σύστημα υπό μορφήν U το οποίο συνίστατο στο να καλούνται οι επιχειρήσεις ή οι βιομηχανικοί οργανισμοί να χορηγήσουν δάνειο (ήτοι όχι σεποχρεωτική βάση), στο επιλεγόμενο Ο & Ο ταμείο και να επιστρέψουν στη συνέχεια τα χρήματα αυτά στην επιχείρηση ως δημόσια συγχρηματοδότηση, συμπληρωνόμενη με τις πιστώσεις του ΕΚΤ-4, με στόχο την εφαρμογή των σχεδίων σχολικής εκπαίδευσης·

2. Γνωρίζει η Επιτροπή εάν η χρησιμοποίηση ενός τέτοιου συστήματος παρατηρείται επίσης και αλλού· Έχει προβεί έπ' αυτού σε συγκεκριμένες έρευνες· Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή τη συχνότητα με την οποία παρατηρούνται οι πρακτικές αυτές κατά τη διάρκεια των 10 τελευταίων ετών και ανά κράτος μέλος·

3. Κρίνει η Επιτροπή νόμιμες τις πρακτικές αυτές· Εάν όχι ποια μέτρα έχει λάβει η Επιτροπή έναντι του εντολοδόχου, εν προκειμένω της επιχείρησης Abb και του εντολέα των σχεδίων ήτοι της ολλανδικής επαρχίας του Λιμβούργου που συμμετείχε στο σύστημα αυτό·

4. Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η επιχείρηση Abb έχει συμμετάσχει επανειλημμένα σε ευρωπαϊκούς ομίλους οργανισμών πολλών κρατών μελών που ασκούν τις δραστηριότητές τους στον τομέα της εκπαίδευσης και κυρίως στο σχέδιο με τίτλο Business Continuity Program (BCP) (μέσω της ΓΔ XVII της Επιτροπής) καθώς και σε έναν ορισμένο αριθμό σχεδίων στο πλαίσιο του προγράμματος Leonardo, όπου η επιχείρηση Abb ενήργησε σε ορισμένες περιπτώσεις ως διαχειρίστρια προγραμμάτων για τους ομίλους αυτούς·

5. Είναι σε θέση η Επιτροπή να επιβεβαιώσει τις πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες τα διόλου ευκαταφρόνητα έξοδα μετακίνησης και διαμονής, καθώς και τα έξοδα για κοσμικές δεξιώσεις και λοιπές εκδηλώσεις του τύπου αυτού καταχωρήθηκαν λογιστικά ως κόστος του σχεδίου·

6. Έχονταςπόψη τις ως άνω πρακτικές που εφαρμόζονται στις Κάτω Χώρες, αναγνωρίζει η Επιτροπή την ανάγκη να ερευνήσει επίσης σε ποιο μέτρο τα σχέδια αυτά με ευρωπαϊκούς ομίλους, στους οποίους συμμετείχε η επιχείρηση Abb, οδήγησαν σε περιπτώσεις απάτης, διαφθοράς, αθέμιτων πρακτικών με εικονικά ιδρύματα καθώς και αλληλεπικαλύψεις κατά τους ελέγχους· Εάν ναι, είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να διατάξει τη διεξαγωγή ερευνών και να κοινοποιήσει τα αποτελέσματα στο Κοινοβούλιο·

7. Σε ποιες ενέργειες πρόκειται να προβεί η Επιτροπή ώστε να εμποδίσει τη συνέχιση ή την επανάληψη των πρακτικών αυτών, τούτο δε και σε άλλα κράτη μέλη πλην των Κάτω Χωρών·

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Δεκεμβρίου 2001)

1.-3. Η Επιτροπή θα ήθελε να παραπέμψει στην προηγούμενη απάντησή της στη γραπτή ερώτηση του κ. βουλευτή με αριθμό E-2451/01(1), που αφορούσε την ίδιαπόθεση. Το σύστημα αυτό πιθανόν να χρησιμοποιήθηκε και σε άλλα σχέδια του προγράμματος του στόχου 4 για τις Κάτω Χώρες. Η Επιτροπή δεν έχει πραγματοποιήσει ειδική έρευνα σχετικά με το θέμα αυτό στις Κάτω Χώρες ή σε άλλα κράτη μέλη. Η επαλήθευση των δαπανών σε σχέση με το στόχο 4 που διεξήγαγε η Επιτροπή δεν έχει αποκαλύψει μέχρι στιγμής οποιεσδήποτε παρατυπίες.

4.-6. Οι κατηγορίες είναι σοβαρές και για το λόγο αυτό οι αρχές των Κάτω Χωρών, δηλαδή ηπηρεσία του Υπουργείου Κοινωνικών Υποθέσεων και Απασχόλησης που είναιπεύθυνη για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), ξεκίνησε με δική της πρωτοβουλία τη διεξαγωγή έρευνας σχετικά με τηνπόθεση Abb. Η Επιτροπή παρακολουθεί με μεγάλο ενδιαφέρον το πόρισμα της έρευνας και μόνον εάν δεν μείνει ικανοποιημένη από τον τρόπο που χειρίζονται το θέμα οι αρχές των Κάτω Χωρών μπορεί να αποφασίσει να ξεκινήσει δική της έρευνα.

Σχετικά με το Business Continuity Programme (πρόγραμμα συνέχειας των επιχειρήσεων), η Abb-ESCET, πουπάγεται στην Abb Management Consulting Group, ήταν μεταξύ των πολλών εταίρων του σχεδίου, αλλά δεν ήταν οπεύθυνοςλοποίησης του σχεδίου. Το σχέδιο έχει τελειώσει πλέον, αλλά η επαλήθευση της οικονομικής κατάστασης του σχεδίου δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμα. Όσον αφορά το πρόγραμμα Leonardo da Vinci, η Επιτροπή δεν έχει χρηματοδοτήσει κανένα απολύτως πρόγραμμα,πεύθυνοςλοποίησης του οποίου ήταν Abb MCG. Το 2000 είχε επιλεγεί αρχικά μια πρόταση σχεδίου της Abb MCG, αλλά λόγω σοβαρών αμφιβολιών σχετικά με την εν λόγω εταιρία, η εθνική μονάδα συντονισμού των Κάτω Χωρών για το Leonardo da Vinci αποφάσισε να μηνπογράψει σύμβαση με τον εν λόγωπεύθυνολοποίησης σχεδίου.

7. Η ισχύουσα νομοθεσία για τα διαρθρωτικά ταμεία αναθέτει στην Επιτροπή την ευθύνη για την επίβλεψη των δραστηριοτήτων ελέγχου των κρατών μελών. Τα κράτη μέλη είναιποχρεωμένα να διεξάγουν τυχαίους ελέγχους τουλάχιστον για το 5 % της συνολικής επιλέξιμης δαπάνης πριν από τη λήξη οποιουδήποτε προγράμματος(2). Όλες οι παρατυπίες που ανακαλύπτονται πρέπει να αναφέρονται στην Επιτροπή. Επιπλέον, κάθε παρατυπία πουποπίπτει με άλλο τρόπο στην αντίληψη της Επιτροπής θα διερευνάται επίσης.

(1) ΕΕ C 115 E της 16.5.2002, σελ. 87.

(2) Άρθρο 10 του κανονισμού 438/2001 της Επιτροπής της 2ας Μαρτίου 2001 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου όσον αφορά τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου των παρεμβάσεων των διαρθρωτικών ταμείων, ΕΕ L 63 της 3.3.2001.