ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0848/02

υποβολή: Glenys Kinnock (PSE) προς την Επιτροπή

(27 Μαρτίου 2002)

Θέμα: Διαμάντια

Η επιτυχής κατάληξη της διαδικασίας Kimberley είναι αποφασιστικής σημασίας προκειμένου να τεθεί τέρμα στο παγκόσμιο εμπόριο τωνπό διαμάχη διαμαντιών. Εάν δεν τεθεί τέρμα σε αυτό το εμπόριο το

συντομότερο δυνατόν, εκατομμύρια άτομα των οποίων οι ζωές επηρεάζονται από συγκρούσεις που έχουν ως έναυσμα τα διαμάντια θα εξακολουθήσουν ναποφέρουν όπως και ηπόληψη της βιομηχανίας διαμαντιών και των διαμαντιών εν γένει. Ο τερματισμός του εμπορίου τωνπό διαμάχη διαμαντιών είναι απαραίτητος για χώρες, όπως η Μποτσουάνα, οι οποίες παράγουν καθαρά διαμάντια και βασίζονται στα έσοδα από αυτά για τη βιώσιμη ανάπτυξή τους αλλά και για τη βιομηχανία διαμαντιών στην ΕΕ.

Θα μπορούσε λοιπόν η Επιτροπή να αναφέρει κατά πόσον είναι ικανοποιημένη ή όχι με την μέχρι σήμερα πρόοδο της διαδικασίας Kimberley;

Θεωρεί η Επιτροπή ότι η τελική συμφωνία Kimberley θα είναι αποτελεσματική για τον τερματισμό του εμπορίου τωνπό διαμάχη διαμαντιών·

Πιστεύει η Επιτροπή ότι η εφαρμογή της συμφωνίας Kimberley σε επίπεδο ΕΕ θα είναι αποτελεσματική για τον τερματισμό της παράνομης εισόδου διαμαντιών στην ευρωπαϊκή αλυσίδα προμήθειας·

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Απριλίου 2002)

Στο πλαίσιο της διαδικασίας του Kimberley και με σκοπό τη διακοπή της σχέσης πουπάρχει μεταξύ ένοπλων συγκρούσεων και εμπορίου των διαμαντιών αυτών, συζητήθηκε ένα σύστημα πιστοποίησης για το διεθνές εμπόριο ακατέργαστων διαμαντιών.

Ηπουργική σύνοδος της διαδικασίας του Kimberley, που πραγματοποιήθηκε στις 29 Νοεμβρίου 2001, κατέληξε σε λεπτομερείς προτάσεις σχετικά με ένα τέτοιο σύστημα. Η Επιτροπή είναι ικανοποιημένη από το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων. Η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών εξέφρασε την ικανοποίησή της για τις προτάσεις αυτές σε σχετικό ψήφισμά της τής 13ης Μαρτίου 2002.

Οι συμμετέχοντες στη διαδικασία του Kimberley συναντήθηκαν στην Οττάβα, από τις 18 έως τις 20 Μαρτίου 2002, προκειμένου να επιλύσουν ορισμένα τεχνικά ζητήματα σχετικά με το σύστημα αυτό. Το Νοέμβριο του 2002 θα πραγματοποιηθείπουργική σύνοδος για την έναρξη της ταυτόχρονης εφαρμογής του Συστήματος Πιστοποίησης Kimberley.

Τα μέτρα που προβλέπονται περιλαμβάνουν ένα σύστημα πιστοποίησης καθώς και ελάχιστους κανόνες για τον έλεγχο της παραγωγής, μεταφοράς, εξαγωγής, εισαγωγής και επανεξαγωγής. Ένα σύστημα αυτορρύθμισης της βιομηχανίας, σε εθελοντική βάση, προβλέπει μια σειρά εγγυήσεων, οι οποίες θα συμβάλουν στη μεγαλύτερη διαφάνεια των συναλλαγών ακατέργαστων διαμαντιών. Επίσης, στο πλαίσιο του Συστήματος Πιστοποίησης Kimberley δίδεται έμφαση σε ένα σύστημα παρακολούθησης με δυνατότητα πραγματοποίησης αποστολών επιθεώρησης.

Το σύστημα πιστοποίησης ακατέργαστων διαμαντιών θα απαιτεί από τις κυβερνήσεις να επιτρέπουν την εισαγωγή ή εξαγωγή ακατέργαστων διαμαντιών από τις άλλες συμμετέχουσες χώρες, μόνον εφόσον τα διαμάντια αυτά συνοδεύονται από το πιστοποιητικό Kimberley στο οποίο θα αναφέρεται ότι η αποστολή των συγκεκριμένων ακατέργαστων διαμαντιών έχει γίνει σύμφωνα με τις διατάξεις του διεθνούς συστήματος πιστοποίησης ακατέργαστων διαμαντιών της διαδικασίας του Kimberley και το οποίο θα δείχνει ότι, κατά πάσα πιθανότητα, δεν πρόκειται για διαμάντια που έχουν σχέση με ένοπλες συγκρούσεις.

Το σύστημα έχει σχεδιαστεί με στόχο την αποτελεσματικότητα και την ελάχιστη απορρόφηση διοικητικών πόρων. Παρόλο που ένα τέτοιο σύστημα δεν μπορεί ποτέ να αποκλείσει τα επίμαχα διαμάντια από το νόμιμο εμπόριο, εντούτοις, θα δυσχεράνει αναμφίβολα την εμπορία των διαμαντιών αυτών τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό της Κοινότητας.

Η Επιτροπή προτίθεται ναποβάλει πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την εφαρμογή του Συστήματος Πιστοποίησης Kimberley το ταχύτερο δυνατό, προκειμένου να μπορέσει η Κοινότητα να συμμετάσχει στην έναρξη της λειτουργίας του συστήματος το αργότερο μέχρι το τέλος του 2002. Ο κανονισμός θα προβλέπει ένα σύστημα ελέγχων σ'όλη την Κοινότητα. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το σύστημα θα μειώσει αισθητά το εμπόριο των επίμαχων διαμαντιών και είναι βέβαιη ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία διαμαντιών θαποστηρίξει σθεναρά την εφαρμογή του συστήματος και θα αποφύγει την καταστρατήγησή του. Με την εισαγωγή του εν λόγω συστήματοςπάρχει βάσιμος κίνδυνος ότι θα αυξηθεί το λαθρεμπόριο παράνομων διαμαντιών, πράγμα το οποίο θα απαιτήσει περαιτέρω ελέγχους εκ μέρους της Κοινότητας.