ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1437/02

υποβολή: Srgio Marques (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(23 Μαΐου 2002)

Θέμα: Πρόσβαση των ατόμων με ειδικές ανάγκες στις δημόσιες ιστοθέσεις

Στην Ευρωπαϊκή Ένωσηπάρχουν περίπου 37 εκατομμύρια άτομα με ειδικές ανάγκες, και πολύ συχνά, για πολλά από αυτά, η πρόσβαση στις ιστοθέσεις συνιστά ανυπέρβλητη δυσκολία. Ειδικότερα, με την ανάπτυξηπηρεσιών δημόσιας διοίκησης σε απευθείας σύνδεση,πάρχει σοβαρός κίνδυνος κοινωνικού αποκλεισμού αυτής της πληθυσμιακής ομάδας.

Κατά την τελευταία δεκαετία, τόσο σε παγκόσμιο όσο και σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, αναγνωρίζεται ολοένα και περισσότερο η ύπαρξη εμποδίων που δυσχεραίνουν την πλήρη συμμετοχή των ατόμων με ειδικές ανάγκες στην κοινωνία. Το σχέδιο δράσης ηλεκτρονική Ευρώπη 2002, που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Φέιρα τον Ιούνιο του 2000, είναι μία διευρυμένη πρωτοβουλία που στοχεύει στην επίσπευση και τη διεύρυνση της χρήσης του Διαδικτύου σε ολόκληρη την ευρωπαϊκή κοινωνία, σύμφωνα με την αρχή της μη διάκρισης. Ένας από τους στόχους του εν λόγω σχεδίου είναι η βελτίωση της πρόσβασης των ατόμων με ειδικές ανάγκες στον Παγκόσμιο Ιστό. Τη δράση αυτή πρέπει να αναλάβουν τα κοινοτικά θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη με την έγκριση των κατευθυντήριων γραμμών της πρωτοβουλίας για την πρόσβαση στον Παγκόσμιο Ιστό σε δημόσιους χώρους. Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές αποτελούν εθελοντικό μηχανισμό μέσω του οποίου οι φορείς παροχής δημόσιας πληροφόρησης εφαρμόζουν ένα σύνολο κανόνωνπό τη μορφή αρχών, εργαλείων και μεθόδων.

Λαμβάνονταςπόψη την ανάγκη που αναγνωρίζει η ίδια η Επιτροπή για μια σφαιρική και συνεκτική στρατηγική, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ύπαρξη μιας πολιτικής για την ανάπτυξη και ένταξη των ατόμων με ειδικές ανάγκες·

1. Τι είδους μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή όσον αφορά την ευαισθητοποίηση, τη διάδοση, την εκπαίδευση και, ιδιαίτερα, την κατάρτιση σχετικά με την πλήρη πρόσβαση των ατόμων με ειδικές ανάγκες στις ιστοθέσεις· Πότε πρόκειται να εκπονηθεί ειδικό πρόγραμμα για κοινές δραστηριότητες κατάρτισης των προγραμματιστών ιστοθέσεων και των εκπροσώπων των χρηστών με ειδικές ανάγκες·

2. Δεδομένου ότι οι κατευθυντήριες γραμμές αποτελούν εθελοντικό μηχανισμό και λαμβάνονταςπόψη την ανάγκη άρσης τωνφιστάμενων εμποδίων, πότε πρόκειται να θεσπιστεί σχετική οδηγία και να δοθεί δεσμευτικός χαρακτήρας στο εν λόγω ζήτημα·

3. Δεδομένου ότι τα κράτη μέλη και τα κοινοτικά θεσμικά όργανα έχουν συμφωνήσει στην ανταλλαγή πληροφοριών και στη διεξαγωγή συγκριτικών αξιολογήσεων της προόδου που επιτυγχάνεται, πότε πρόκειται να γίνουν γνωστά τα αποτελέσματα της δράσης αυτής·

4. Τι μέτρα φρονεί η Επιτροπή ότι πρέπει να ληφθούν για την ανάπτυξη ενός μόνιμου διαλόγου με τα άτομα με ειδικές ανάγκες και τους εκπροσώπους τους, ειδικότερα το Ευρωπαϊκό Φόρουμ των ατόμων με ειδικές ανάγκες και τους εμπειρογνώμονες με ειδικές ανάγκες·

5. Τι μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να εξασφαλίσει καλύτερο συντονισμό τωνφιστάμενων κοινοτικών προγραμμάτων, για παράδειγμα εκείνων που αφορούν την ασφάλεια στον Παγκόσμιο Ιστό, ώστε να λαμβάνονται πάνταπόψη τα συμφέροντα των ατόμων με ειδικές ανάγκες·

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιουνίου 2002)

Η Επιτροπή επιθυμεί να εκφράσει τις ευχαριστίες της προς το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου για την εξέταση των δράσεων του σχεδίου ηλεκτρονική Ευρώπη, καθώς και για το ενδιαφέρον που επιδεικνύει στον τομέα της προώθησης μιας περιεκτικής κοινωνίας της πληροφορίας, μέσω δράσεων που βελτιώνουν την πρόσβαση στον παγκόσμιο ιστό για άτομα με ειδικές ανάγκες, συμπεριλαμβανομένων των αναπήρων και των ηλικιωμένων.

1. Σε σχέση με τις προβλεπόμενες δράσεις, ορισμένες όπως αυτές που σχετίζονται με την προσπάθεια για ενημέρωση, διάδοση, εκπαίδευση και εστιασμένη επιμόρφωση για την προώθηση της δυνατότητας πρόσβασης των ατόμων με ειδικές ανάγκες στις ιστοθέσεις, θα προταθεί να αναληφθούν από την Επιτροπή στο πλαίσιο του 2003 — Ευρωπαϊκό Έτος για Άτομα με Ειδικές Ανάγκες. Περιορισμένες δράσεις έχουν ήδη αναληφθεί στο εσωτερικό του 5ου Προγράμματος-Πλαίσιο Έρευνας και Ανάπτυξης, συγκεκριμένα το Πρόγραμμα Τεχνολογιών της Κοινωνίας της Πληροφορίας (ΤΚΠ), ώστε να σημειωθεί πρόοδος στον τομέα της προσβασιμότητας στον παγκόσμιο ιστό [σχέδια όπως το WAI-DA (Κατευθυντήριες γραμμές για την πρωτοβουλία της προσβασιμότητας στον παγκόσμιο ιστό — Σχεδιασμός για όλους) και DASDA (Δραστηριότητα διάδοσης για τη στήριξη του Σχεδιασμού για όλους).

2. Η προσέγγιση της Επιτροπής είναι να διασφαλίσει, σε προαιρετική βάση, καλή προσβασιμότητα και να βελτιώσει την ενημέρωση με ποικιλία δράσεων. Κατά συνέπεια, επί του παρόντος, δεν προβλέπεται για το άμεσο μέλλον, η έκδοση οιασδήποτε οδηγίας σχετικά με το θέμα αυτό. Πάντως, αναμένεται ότι η πρόοδος για την έγκριση και την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών WAI από τα κράτη μέλη και τις δημόσιες ιστοθέσεις των Ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, με βάση συγκριτικές αξιολογήσεις και βέλτιστες πρακτικές, θα παρακολουθηθεί από την Ομάδα Υψηλού Επιπέδου ESDIS (Απασχόληση και Κοινωνική Διάσταση της Κοινωνίας της Πληροφορίας) που συστάθηκε από τα κράτη μέλη.

3. Η Ομάδα Υψηλού Επιπέδου ESDIS θαποβάλει έκθεση σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί στον τομέα της προσβασιμότητας στον παγκόσμιο ιστό, στο εσωτερικό της Ένωσης, ως συνεισφορά στο 2003 — Ευρωπαϊκό Έτος για Άτομα με Ειδικές Ανάγκες. Στο μεταξύ, αποτελέσματα της παρακολούθησης, που να δείχνουν την πρόοδο των κρατών μελών στο θέμα της προσβασιμότητας στον παγκόσμιο ιστό, θα διατίθενται επίσης στην ιστοθέση Europa, ως μέρος του σχεδίου δράσης ηλεκτρονική Ευρώπη 2002.

4. Το Ευρωπαϊκό Φόρουμ για τα Άτομα με Ειδικές Ανάγκες (EDF) συμμετέχει τώρα ως παρατηρητής στην Ομάδα Εμπειρογνωμόνων για την ηλεκτρονική Προσβασιμότητα, η οποία ενεργεί ως σύμβουλος για την Ομάδα Υψηλού Επιπέδου ESDIS για θέματα προσβασιμότητας, συμπεριλαμβανομένης εκείνης στον παγκόσμιο ιστό. Επίσης, ορισμένα μέλη της εν λόγω ομάδας είναι αυτά τα ίδια, άτομα με ειδικές ανάγκες. Σε έκθεση της Επιτροπής για την ηλεκτρονική προσβασιμότητα, που καταρτίζεται επί του παρόντος, θα γίνει έντονη σύσταση για άμεση συμμετοχή ομάδων ατόμων με ειδικές ανάγκες σε όλες τις δραστηριότητες που αφορούν αυτό το θέμα, συμπεριλαμβανομένων δραστηριοτήτων έρευνας και ανάπτυξης καθώς και τυποποίησης. Η εν λόγω έκθεση αναμένεται να οδηγήσει σε ψήφισμα του Συμβουλίου,πό τη Δανική Προεδρία, που θα βασίζεται στις συστάσεις της.

5. Η Επιτροπή έχει σαφή αντίληψη της ανάγκης για τη διατήρηση και περαιτέρω ανάπτυξη του συντονισμού μεταξύπαρχόντων προγραμμάτων και δραστηριοτήτων, ώστε να διασφαλιστεί ότι ανάκγες όπως αυτές των ατόμων με αναπηρίες, που καλύπτουν ευρύ φάσμα διαφόρων τομέων, θα τύχουν οριζόντιας θεώρησης και ότι η σφαίρα των δραστηριοτήτων θα έχει καθοριστεί έτσι ώστε να αποφευχθούν περιττές επαναλήψεις και να πληρωθούν ταπάρχοντα κενά.

Πολλοί τομείς βασικών δραστηριοτήτων, όπως η ασφάλεια του παγκόσμιου ιστού, απαιτούν πολυεπιστημονική προσέγγιση για ναπάρξουν αποδεκτά αποτελέσματα και λύσεις. Τα νέα χρηματοδοτικά μέσα για το 6ο Πρόγραμμα-Πλαίσιο Έρευνας και Ανάπτυξης, όπως ολοκληρωμένα έργα (IP) και δίκτυα αριστείας (NoE), έχουν καταρτιστεί με τρόπο που να συνενώνουν συντονισμένα όλα τα εμπλεκόμενα μέρη.

Επιπλέον, η Συμμετοχή για όλους στη βασισμένη στη γνώση οικονομία, ως μέρος των γραμμών δράσης της ηλεκτρονικής Ευρώπης, είναι εκ φύσεως ενσωματωμένη σε αυτές, συνενώνοντας αφενός τεχνολογία και αφετέρου γνώση και εμπειρογνωμοσύνη στον κοινωνικό, νομοθετικό και οικονομικό τομέα καθώς και στον τομέα της απασχόλησης.