ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1699/01

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Ιουνίου 2001)

Θέμα: Χαμηλή ποιότητα τωνπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας στην Ελλάδα

Η ποιότητα τωνπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας στην Ελλάδα, τις οποίες παρέχει ο μονοπωλιακός Οργανισμός Τηλεπικοινωνιών Ελλάδος (ΟΤΕ), είναι εξαιρετικά χαμηλή. Π.χ. ο χρόνος αναμονής για νέα τηλεφωνική σύνδεση είναι 5 εργάσιμες μέρες, σε 17,4 % των συνδέσεων εμφανίζεται τουλάχιστον ένα τεχνικό πρόβλημα ετησίως και σε τουλάχιστον 10 % αυτών των περιπτώσεων χρειάζονται δύο και περισσότερες μέρες για να αποκατασταθεί η λειτουργία της τηλεφωνικής γραμμής. Ως αποτέλεσμα της χαμηλής ποιότητας, το 1999 ο βαθμός ικανοποίησης των ελλήνων πολιτών από τιςπηρεσίες σταθερής τηλεφωνίας ήταν αισθητά κάτω του μέσου όρου της ΕΕ, σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Δείκτη Ικανοποίησης των Καταναλωτών (European Customer Satisfaction Index).

1. Ποιοι ήταν οι αντίστοιχοι δείκτες ποιότητας τωνπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας στιςπόλοιπες χώρες μέλη της ΕΕ το 1999;

2. Διαθέτει η Επιτροπή πιο πρόσφατα στοιχεία για τους συγκεκριμένους δείκτες στις χώρες μέλη της ΕΕ;

3. Με ποιους άλλους δείκτες μετράται η ποιότητα τωνπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας στην ΕΕ και ποια στοιχεία δύναται η Επιτροπή να μου προσκομίσει;

4. Συσχετίζει η Επιτροπή τη χαμηλή ποιότητα τωνπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας στην Ελλάδα με τη μονοπωλιακή θέση του ΟΤΕ;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Ιουλίου 2001)

Όσον αφορά την πρώτη ερώτηση του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου σχετικά με τους δείκτες ποιότητας τωνπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας που εντοπίστηκαν σταπόλοιπα κράτη μέλη το 1999 (εκτός από την Ελλάδα), η Επιτροπή έλαβε την πρωτοβουλία να συγκεντρώσει και να δημοσιεύσει σχετικά στοιχεία στην 5η και 6η έκθεση σχετικά με την εφαρμογή(1). Συγκεκριμένα, στην 6η έκθεση δημοσιεύθηκαν στοιχεία που αφορούν το χρόνο παροχής της αρχικής σύνδεσης, τη συχνότητα βλαβών ανά σύνδεση και το χρόνο επισκευής βλαβών (βλ. παράρτημα Ι που έχει αποσταλεί απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου). Τα στοιχείαποβλήθηκαν στην Επιτροπή από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές κάθε κράτους μέλους και αφορούν το έτος 1999. Το πεδίο εφαρμογής της εκτίμησής τους είναι περιορισμένο διότι βασίζονται σε ελαφρώς διαφορετικούς ορισμούς.

Όσον αφορά τη δεύτερη ερώτηση: κατά πόσον η Επιτροπή διαθέτει πιο πρόσφατα στοιχεία για τους συγκεκριμένους δείκτες ποιότητας στα κράτη μέλη, η Επιτροπή θα ήθελε να πληροφορήσει το Αξιότιμο Μέλος ότι, όπως είναι προφανές στο παράρτημα Ι, τα κράτη μέληπέβαλαν στην Επιτροπή περιορισμένα μόνο στοιχεία για το πρώτο εξάμηνο του 2000.

Όσον αφορά την ερώτηση: ποιοι άλλοι δείκτες χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση της ποιότητας τωνπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας στην Κοινότητα, καθώς και για στοιχεία που η Επιτροπή δύναται να προσκομίσει, η Επιτροπή θα ήθελε να αναφερθεί και πάλι στην 6η έκθεση σχετικά με την εφαρμογή, παράρτημα 3. Στο εν λόγω σημείο αναφέρονται οι δείκτες ποιότητας που αφορούν το χρόνο αποκατάστασης κλήσης, το χρόνο απόκρισης γιαπηρεσίες, το χρόνο απόκρισης γιαπηρεσίες καταλόγου, το ποσοστό των κοινόχρηστων τηλεφώνων (κερματοδέκτες και καρτοδέκτες) σε κατάσταση λειτουργίας, την ακρίβεια της χρέωσης (βλ. παράρτημα ΙΙ που έχει αποσταλεί απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου).

Όσον αφορά την τελευταία ερώτηση: κατά πόσον η Επιτροπή θεωρεί ότι η χαμηλή ποιότητα τωνπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας στην Ελλάδα συσχετίζεται με τη μονοπωλιακή θέση του ΟΤΕ, η Επιτροπή θα ήθελε να τονίσει ότι ένας από τους βασικούς λόγους για την προώθηση της απελευθέρωσης της αγοράς τηλεπικοινωνιών είναι ότι η ανάπτυξη ανταγωνισμού αναμένεται να οδηγήσει σεψηλότερη ποιότητα τηλεπικοινωνιακώνπηρεσιών προς τον καταναλωτή. Ωστόσο, φαίνεται ότι τα τελευταία έτη έχουν σημειωθεί ουσιαστικές βελτιώσεις στην παροχήπηρεσιών σταθερής τηλεφωνίας στην Ελλάδα. Εν πάση περιπτώσει, απαιτείται από τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές, κατά περίπτωση, να θέτουν πρότυπα ποιότητας γιαπηρεσίες φωνητικής τηλεφωνίας και να εξασφαλίζουν ότι οι φορείς που ασκούν σημαντική ισχύ στην αγορά κρατούν ενημερωμένες μετρήσεις

της απόδοσης που καθορίζονται με τους δείκτες ποιότητας του παραρτήματος ΙΙΙ της οδηγίας 98/10/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 1998 για την εφαρμογή της παροχής ανοικτού δικτύου (ONP) στη φωνητική τηλεφωνία και για την καθολικήπηρεσία για τις τηλεπικοινωνίες σε ανγαγωνιστικό περιβάλλον(2).

(1) COM(1999)537 τελικό και COM(2000)814 τελικό.

(2) ΕΕ L 101 της 1.4.1998.