ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1738/01

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(15 Ιουνίου 2001)

Θέμα: Συνεχής απουσία συντονισμού στην σιδηροδρομική μεταφορά προϊόντων και η παρακώλυση ταχέων μεταφορών μεταξύ Άμστερνταμ - Μιλάνου

1. Γνωρίζει η Επιτροπή ότι το Overnight Express που λειτουργεί από το 2000 μεταξύ Άμστερνταμ και Μιλάνου και το οποίο μεταφέρει κάθε νύχτα άτομα και προϊόντα δεν λειτουργεί καλώς λόγω των διαφορετικών επιθυμιών και διατάξεων των κρατών τα οποία διασχίζει το τραίνο αυτό και, κατά συνέπεια, ότι τα ανακαινισμένα σιδηροδρομικά οχήματα γερμανικού ταχυδρομείου έπρεπε να αντικατασταθούν από βραδύτερα σιδηροδρομικά οχήματα που φέρουν εμπορευματοκιβώτια τα οποία μειώνουν την ταχύτητα σε 120 χιλιόμετρα την ώρα, ότι μεταξύ 16ης και 26ης Μαρτίου δεν μπορούσε να διεξαχθεί καμία μεταφορά αγαθών καθώς και ότι στην Ιταλία απαιτούνται δύο μηχανοδηγοί για κάθε τραίνο.

2. Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι η αδυναμία της σιδηροδρομικήςποδομής του γερμανικού τμήματος της διαδρομής αυτής και συγκεκριμένα μεταξύ Κολωνίας και των γερμανο-ολλανδικών συνόρων στο Emmerich είναι τόσο προφανής ώστε, εάν μέχρι το 2015 δεν αναπτυχθεί ηποδομή θα σημειωθεί σοβαρή έλλειψη ικανότητας· Μπορεί να επιβεβαιώσει ότι ηπογραφείσα το 1993 σύμβαση του Warnemnde μεταξύ Γερμανίας και Ολλανδίας δεν φαίνεται μέχρι στιγμής να έχει οδηγήσει στην προετοιμασία γερμανικών επενδύσεων με στόχο την αλλαγή της κατάστασης αυτής·

3. Ποιές είναι οι συνέπειες του συστήματος εγκρίσεως διαθέσιμου χρόνου χρήσης το οποίο διευθύνει η Deutsche Bahn-Netz, σύμφωνα με το οποίο οι επιχειρήσεις με τα παλαιότερα δικαιώματα έχουν προτεραιότητα έναντι άλλων επιχειρήσεων μεταφορών - εξαιρουμένης της κοινής θυγατρικής επιχείρησης Railion των

γερμανικών και ολλανδικών σιδηροδρόμων - όπως είναι η γαλλική εταιρεία σιδηροδρόμων SNCF η οποία διαθέτει εκατοντάδες μηχανών οι οποίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε δίκτυα με διαφορετικές ηλεκτρικές τάσεις και οι μεγάλες ναυτιλιακές μεταφορικές εταιρείες όπως η Maersk και η P & O NedLloyd, οι οποίες επιθυμούν να προβαίνουν οι ίδιες σε μεταφορές προϊόντων με το σιδηρόδρομο·

4. Πώς συνδυάζεται η κατάσταση πραγμάτων πού εμφανίζεται στο ερώτημα 3 με το εγκριθέν την 1η Φεβρουαρίου το 2001 από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε 3η ανάγνωση πακέτο για τους σιδηροδρόμους βάσει των εκθέσεων Jarzembowski και Swoboda;

5. Πόσα χρόνια πρέπει να περάσουνπό την σημερινή κατάσταση προτού η σύνδεση μεταξύ Ολλανδίας και Ιταλίας να μπορεί να ανταποκρίνεται στην θεωρούμενη απαραίτητη ικανότητα· Σε ποιά διαβήματα θα προβεί η Επιτροπή προκειμένου να μειώσει όσο το δυνατόν την περίοδο αυτή·

Πηγή: Ολλανδική ημερήσια εφημερίδα De Volkskrant της 21ης Μαΐου το 2001 Ολλανδικό περιοδικό των σιδηροδρόμων Op de Rails, 2001, αριθ. 4.

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Σεπτεμβρίου 2001)

1. Η Επιτροπή, η οποία στηρίζει χρηματοδοτικά τηνπηρεσία αυτή μέσω του προγράμματος PACT, γνωρίζει τα προβλήματα που συνάντησε η σιδηροδρομικήπηρεσία Overnight Express. Εξάλλου, παρενέβη στα ενδιαφερόμενα μέρη προκειμένου να αναζητηθεί μία λύση στις δυσκολίες που παρουσιάστηκαν τον παρελθόντα Μάρτιο.

Όσον αφορά την χρήση οχημάτων (βαγονιών) που μεταφέρουν εμπορευματοκιβώτια, η Επιτροπή δεν συμμερίζεται την εξήγηση που περιέχεται στην ερώτηση. Πρόκειται για ελεύθερη απόφαση του μεταφορέα Railion για αντικατάσταση των ταχυδρομικών βαγονιών με βαγόνια που μεταφέρουν εμπορευματοκιβώτια, ούτως ώστε να έχει την δυνατότητα να χρησιμοποιήσει εμπορευματοκιβώτια καταλληλότερα για ταπό μεταφοράν εμπορεύματα.

Τέλος, αληθεύει ότι η Ιταλία απαιτεί ακόμη την παρουσία δύο οδηγών μέχρι το έτος 2003.

2. Η Επιτροπή γνωρίζει τα προβλήματα σιδηροδρομικής χωρητικότητας μεταξύ Κολωνίας και Emmerich. Η συνθήκη του Warnemnde (μεταξύ των Κάτω Χωρών και της Γερμανίας) προβλέπει την διενέργεια επενδύσεων και από τις δύο πλευρές προκειμένου να αυξηθεί η χωρητικότητα (π.χ. Betuwe Lijn και ανανέωση της γραμμής Emmerich - Oberhausen). Από ολλανδικής πλευράς, οι εργασίες προχωρούν ικανοποιητικά (η λήξη τους προβλέπεται για το 2005/2006), ενώ, από γερμανικής πλευράς, ανελήφθη ηποχρέωση να ολοκληρωθούν οι αναγκαίες εργασίες όταν ολοκληρωθεί η γραμμή Betuwe Lijn.

3.-4. Η οδηγία 2001/14/ΕΚ(1) η οποία θεσπίστηκε στο πλαίσιο του σιδηροδρομικού πακέτου προβλέπει συγκεκριμένο πλαίσιο για την χωρητικότητα της σιδηροδρομικήςποδομής. Η οδηγία αυτή πρέπει να έχει μεταφερθεί στο δίκαιο των κρατών μελών πριν από τις 15 Μαρτίου 2003.

Η οδηγία 2001/14/ΕΚ προβλέπει την ετήσια επανεξέταση του συνόλου της χωρητικότητας του δικτύου, καθώς και δίκαιη και ισότιμη κατανομή μεταξύ όλων των μεταφορέων. Δεν θα είναι πλέον δυνατόν να ευνοηθούν ορισμένες επιχειρήσεις λόγω του μεγέθους ή λόγω παλαιών, πατρογονικών, δικαιωμάτων. Όλες οι ευρωπαϊκές σιδηροδρομικές επιχειρήσεις θα έχουν ίσα δικαιώματα και θα μπορούν να ζητούν χωρητικότητες στα άλλα κράτη μέλη προκειμένου να παράσχουνπηρεσίες διεθνών εμπορευματικών μεταφορών.

5. Η Κοινότητα στηρίζει χρηματοδοτικά τα έργα που αποβλέπουν στην άρση των συμφορήσεων, όπως προτείνεται στο πλαίσιο των πιστώσεων για τα Διευρωπαϊκά Δίκτυα. Είναι επίσης σημαντικό να βελτιωθεί η χρήση του τρέχοντος δικτύου, βελτιώνοντας την διαχείριση της χωρητικότητας. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η νέα οδηγία 2001/14/ΕΚ προβλέπει ένα σαφές και διαφανές πλαίσιο για την χωρητικότητα σιδηροδρομικώνποδομών και για την αναζήτηση λύσεων στα σημεία συμφόρησης που δύνανται να επηρεάσουν τη διαδικασία αυτή. Απαιτεί επίσης την συνεργασία των εμπλεκόμενων διαχειριστώνποδομής, η οποία αναμένεται να οδηγήσει στον καλύτερο συντονισμό των επενδύσεων στους διεθνείς διαδρόμους, όπως, λ.χ., σε αυτόν που αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

(1) Οδηγία 2001/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2001 σχετικά με την κατανομή της χωρητικότητας των σιδηροδρομικώνποδομών, την χρέωση για τη χρήση σιδηροδρομικήςποδομής καθώς και την πιστοποίηση ασφαλείας, ΕΕ L 75 της 15.3.2001.