ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1922/01

υποβολή: Fiorella Ghilardotti (PSE) και Giovanni Pittella (PSE) προς την Επιτροπή

(29 Ιουνίου 2001)

Θέμα: Διορισμός μεσαίων στελεχών

Η θέση προϊσταμένου της Μονάδας που είναι επιφορτισμένη με τις νομικές διαφορές στη ΓΔ Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση της Επιτροπής, είναι κενή από εννέα μήνες. Όλο αυτό το διάστημα καλύπτεται προσωρινά από ένα μόνιμοπάλληλο. Η θέση προκυρήχτηκε με δημοσίευση, και, όταν περατώθηκε η διαδικασία επιλογής, καταρτίστηκε κατάλογος επιλέκτωνποψηφίων (short list) με τα ονόματα τριών ατόμων.

Μπορεί η Επιτροπή να μας πει:

- για ποιο λόγο οπάλληλος που καλύπτει προσωρινά τη συγκεκριμένη θέση δεν περιελήφθη στη short list παρόλο που άσκησε τα καθήκοντά του ικανοποιητικά κατά την κρίση του Γενικού Διευθυντή·

- για ποιο λόγο, μετά την περάτωση της διαδικασίας επιλογής, δεν επελέγη κανέναςποψήφιος από όσους είχαν περιληφθεί στη short list;

- τι πρόκειται να κάνει για την πλήρωση της θέσης αυτής, και αν, στο άμεσο μέλλον, προτίθεται να απαλλάξει τον ασκούντα χρέη προϊσταμένου από τα καθήκοντά του αφού αποκλείστηκε από τη short list;

Είναι εύκολο να δει κανείς ότι, παρά τις πολλαπλές διαβεβαιώσεις της Επιτροπής στο θέμα της διαφάνειας, εξακολουθούν να συμβαίνουν, όπως και στο παρελθόν, περίεργα πράγματα όσον αφορά τη διαδικασία επιλογής μεσαίων στελεχών: οι κενές θέσεις παραμένουν ανοικτές για μεγάλα χρονικά διαστήματα εν αναμονή του πότε θα είναι διαθέσιμος ο επιθυμητόςοψήφιος, και οι εξεταστικές επιτροπές τύποις μόνον είναι ανεξάρτητες αλλά κατ' ουσίαν επηρεάζονται από τις πιέσεις που ασκούν οι γενικοί διευθυντές και τα ιδιαίτερα γραφεία.

Δεδομένου ότι τα μεσαία στελέχη αποτελούν βασικό κρίκο της ιεραρχικής διάρθρωσης:

- τι θα πρέπει, κατά την Επιτροπή, να γίνει για να τερματίσει μια πρακτική που προκαλεί τα ειρωνικά σχόλια των μονίμωνπαλλήλων και του κοινού όσον αφορά τη διαβεβαίωση ότι οι προϊστάμενοι Μονάδων διορίζονται κατά τρόπο άμεμπτο και σοβαρό·

- δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι θα πρέπει να επανεξετάσει την απόφασή της σχετικά με τους διορισμούς εφόσον έτσι η δυνατότητα επιλογής συγκεντρώνεται στα χέρια των Γενικών Διευθυντών χωρία καμία εγγύηση διαφάνειας·

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(26 Σεπτεμβρίου 2001)

Η διαδικασία για τη δημοσίευση της θέσης προς πλήρωση, στην οποία αναφέρθηκαν τα Αξιότιμα Μέλη, κινήθηκε το ταχύτερο δυνατό, αλλά η οριστική δημοσίευση καθυστέρησε λόγω δυσκολιών στον διαθέσιμο προϋπολογισμό όσον αφορά τα κονδύλια που απαιτούνται για το βαθμολογικό επίπεδο της θέσης της οποίας ζητήθηκε η δημοσίευση.

Από τη στιγμή που διατέθηκαν τα κονδύλια του προϋπολογισμού, η θέση προκηρύχτηκε στις κενές θέσεις εργασίας αριθ. 11, με ημερομηνία 8 Μαρτίου 2001. Ως προθεσμίαποβολήςποψηφιότητας ορίστηκε η 22η Μαρτίου 2001.

Εν αναμονή της πλήρωσης της θέσης, η άσκηση χρεών προϊσταμένου πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 24 του καταστατικού της Επιτροπής και όχι βάσει απόφασης προσωρινής πλήρωσης της θέσης.

Εννέαποψηφιότητες κατατέθηκαν μετά τη δημοσίευση της θέσης, μεταξύ των οποίων και τουπαλλήλου που ασκούσε χρέη προϊστάμενου μονάδας. Οιποψηφιότητες εξετάστηκαν πρώτα από επιτροπή προεπιλογής η οποίαπέβαλε έκθεση στο γενικό διευθυντή της Γενικής Διεύθυνσης Φορολογία και τελωνειακή ένωση. Στη συνέχεια, η αρμόδια για τους διορισμούς συμβουλευτική επιτροπή (CCN) επελήφθη του θέματος. Η επιτροπή αυτή εξέφερε τη γνώμη της στις 17 Μαΐου 2001. Η CCN κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δύο ήταν οιποψηφιότητες-τις οποίες αρίθμησε σε αλφαβητική σειρά, οι οποίες ήταν δυνατό να γίνουν δεκτές για περαιτέρω εξέταση.

Η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή (AIPN) διόρισε νέοπεύθυνο της εν λόγω μονάδας με ημερομηνία έναρξης καθηκόντων την 1η Ιουλίου 2001. Πρόκειται για έναν από τους δύοπαλλήλους που είχε επιλέξει η CCN.

Oπάλληλος που ασκούσε καθήκοντα προϊσταμένου μονάδας δεν είχε επιλεγεί μεταξύ τωνποψηφίων από τη CCN. Στο σημείο αυτό, πρέπει να σημειωθεί ότι το γεγονός ότι έναςπάλληλος ασκεί χρέη προϊστάμενου δεν συνεπάγεται κάποια προτεραιότητα τηςποψηφιότητάς του για την εν λόγω θέση προϊστάμενου σε σχέση με τους άλλουςποψηφίους. Αξίζει να σημειωθεί ότι οπάλληλος αυτός είχε ζητήσει να απαλλαγεί από τα καθήκοντα προϊστάμενου με επιστολή του της 22ας Μαΐου 2001.

Η Επιτροπή ενημέρωσε το Κοινοβούλιο σχετικά με τα σημεία της μεταρρύθμισής της όσον αφορά τη διαδικασία επιλογής μεσαίων στελεχών, τα οποία αποσκοπούν σε μεγαλύτερη διαφάνεια ιδίως με τη συγκρότηση εξεταστικών επιτροπών, διαδικασία η οποία τηρήθηκε στην προκειμένη περίπτωση(1).

(1) Ανακοίνωση για τα διευθυντικά στελέχη (SEC(2000)2305/05, 22.12.2000 και συμβουλευτικό έγγραφο για το προσωπικό ενδιάμεσης πλαισίωσης (SEC(2001)322/4, 28.2.2001).