ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3498/00

υποβολή: Jorge Moreira Da Silva (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(6 Νοεμβρίου 2000)

Θέμα: Εγκατάσταση χωματερής στη δυτική πλευρά της χώρας

Κατόπιν επισκέψεως που πραγματοποίησα στις 21 του παρελθόντος Οκτωβρίου στην κοινότητα Cadaval, κατά την οποία είχα την ευκαιρία να συναντηθώ με τον εγχώριο πληθυσμό, το MPI (Movimento Pr-Informao sobre o Aterro Sanitrio do Oeste) και αξιόλογους πορτογάλους τεχνικούς, διαπίστωσα ότι η επιλογή του χώρου που προορίζεται για την εγκατάσταση εκ μέρους της επιχείρησης Resioeste, μιας χωματερής στη δυτική πλευρά της χώρας, δεν έγινε με κριτήρια ορθολογικά και σεβασμού των πολιτών και του περιβάλλοντος. Και τούτο, όχι μόνο επειδή η λύση αυτή, η οποία προκρίθηκε μεταξύ όλων των λοιπών δυνατών λύσεων, συνεπάγεται τοψηλότερο οικονομικό και κοινωνικό κόστος, αλλά κυρίως επειδή αποτελεί την λύση με τις δυσμενέστερες περιβαλλοντικές επιπτώσεις (για τουςδάτινους πόρους αυτής της περιοχής). Θα πρέπει επίσης να διευκρινισθεί ότι οι αρχές της Πορτογαλίας τήρησαν μια αχαρακτήριστη μεροληπτική στάση σε όλη αυτή τηνπόθεση.

Το MPI κατήγγειλε έγκαιρα και με βασιμότατη τεχνική και νομική επιχειρηματολογία, το πορτογαλικό κράτος στη ΓΔ Περιφερειακή Πολιτική καθώς και στη ΓΔ Περιβάλλον.

Δεδομένου ότι τίθεται θέμα ορθής χρήσης κοινοτικών πόρων (η χωματερή αυτή πρόκειται να επιδοτηθεί από το Ταμείο Συνοχής), προστασίας περιβαλλοντικών αξιών και ευημερίας των πολιτών, ερωτώ την Επιτροπή:

1. Ποία επείγοντα μέτρα (δεδομένου ότι η επιχείρηση Resioeste έχει ήδη αρχίσει τις εργασίες της για την κατασκευή της εν λόγω χωματερής) προτίθεται να λάβει ή έχει ήδη λάβει, προκειμένου να διασφαλίσει τον σεβασμό του κοινοτικού δικαίου;

2. Ποίες πληροφορίες έχει ήδη λάβει εκ μέρους του πορτογαλικού κράτους σχετικά με το θέμα αυτό;

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(15 Δεκεμβρίου 2000)

Κατά τη σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στη Λισσαβόνα, στις 7 Νοεμβρίου 2000, οι πορτογαλικές αρχές είχαν την ευκαιρία να δώσουν προκαταρκτικές εξηγήσεις αναφορικά με την κατάσταση του σχεδίου της ελεγχόμενης χωματερής αστικών αποβλήτων στη δυτική περιοχή, εξηγήσεις τις οποίες θα διευκρίνιζαν σε επιστολή προς την Επιτροπή της οποίας η προθεσμία ήταν η 6η Δεκεμβρίου 2000. Οι πορτογαλικές αρχές προσπάθησαν να δείξουν, μεταξύ άλλων, ότι όλη η δυτική περιοχή διαθέτειδαταγωγούς ευρισκόμενους σε διαπερατά εδάφη και ότι κατά συνέπεια θα ήταν δύσκολο να επιλεγεί ένας χώρος αδιάφορος ως προς τον εν λόγω περιβαλλοντικό παράγοντα.

Η Επιτροπή βρίσκεται στο στάδιο της εξέτασης των διευκρινίσεων που διαβιβάστηκαν από τις πορτογαλικές αρχές. Η εν λόγω εξέταση λαμβάνει κυρίωςπόψη τιςποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία 85/337/ΕΟΚ σχετικά με την αξιολόγηση των επιπτώσεων ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών σχεδίων επί του περιβάλλοντος(1).

Το εν λόγω σχέδιο περιλαμβάνεται στο παράρτημα ΙΙ της οδηγίας, δηλαδή πρόκειται για ένα σχέδιο το οποίοπόκειται σε αξιολόγηση εφόσον το κράτος μέλος θεωρήσει ότι το απαιτούν τα χαρακτηριστικά του. Ωστόσο, τα όρια αξιολόγησης του κράτους μέλους σε ό,τι αφορά την εκτέλεση της αξιολόγησης σύμφωνα με τους όρους της οδηγίας δεν είναι πλήρη και περιορίζονται από το άρθρο 2, σύμφωνα με το οποίο το κράτος μέλος πρέπει να προχωρήσει στα απαραίτητα βήματα ώστε πριν από τη χορήγηση της άδειας, κάποιο σχέδιο που μπορεί να έχει αξιοσημείωτες συνέπειες επί του περιβάλλοντος ναποβάλλεται στην αξιολόγηση.

Τοπόψη σχέδιο δενποβλήθηκε σε κάποια αξιολόγηση επιπτώσεων με τους όρους που προβλέπονται στην οδηγία 85/337/ΕΟΚ. Όμως, αν μετά από την εξέταση των διευκρινίσεων που έδωσαν οι πορτογαλικές αρχές, η Επιτροπή επιβεβαιώσει ότι, παρά τις εν λόγω διευκρινίσεις, ο επιλεγής χώρος για την εκτέλεση του σχεδίου διαθέτειδάτινα αποθέματα θεωρούμενα ως στρατηγικά αποθέματα τηςπόψη περιοχής, και ότι κατά συνέπεια το σχέδιο μπορεί να έχει αξιοσημείωτες επιπτώσεις επί του περιβάλλοντος, τότε η Επιτροπή θα μπορούσε να κινητοποιήσει νομικά εργαλεία που προβλέπονται στη συνθήκη ΕΚ για να εξασφαλιστεί η σωστή εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου.

Τελικά, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου πρέπει να γνωρίζει ότι κατά την εξέταση της αγωγής στην οποία αναφέρθηκε, η Επιτροπή θα δώσει ιδιαίτερη σημασία στην τήρηση των κανονισμών σε θέματα κοινοτικών χρηματοδοτήσεων.

(1) ΕΕ L 175 της 5.7.1985.