ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1473/00

υποβολή: Alejandro Agag Longo (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(10 Μαΐου 2000)

Θέμα: Σύσταση για τους Γενικούς Προσανατολισμούς Οικονομικής Πολιτικής

Από την διεξοδική ανάγνωση της Σύστασης της Επιτροπής για τους Γενικούς Προσανατολισμούς Οικονομικής Πολιτικής (ΓΠΟΠ) προκύπτει ότι τα μακροοικονομικά πλαίσια και οι προβλέψεις που λαμβάνονται ως σημείο εκκίνησης για την εκπόνηση της έκθεσης εμφορούνται από αισιοδοξία που ορισμένοι θα μπορούσαν να θεωρήσουνπερβολική.

Μέσα στο σημερινό περιβάλλον που παγκοσμιοποιείται όλο και περισσότερο, μεψηλά επίπεδα αστάθειας όχι μόνον στις χρηματοπιστωτικές αγορές αλλά και στις αγορές προϊόντων το παράδειγμα του πετρελαίου είναι αρκετά ενδεικτικό φαίνεται λογικό να σκεφθεί κανείς ότι τα φαινόμενα επίδρασης της μιας οικονομίας πάνω στην άλλη θα αποτελούν κανόνα.

Στο πλαίσιο αυτό, έχει λάβει επαρκώςπόψη η Επιτροπή τις συνέπειες που θα είχε για την οικονομία της Ένωσης μια ενδεχόμενη επιβράδυνση ή ακόμη και ύφεση της αμερικανικής οικονομίας; Με ποιόν τρόπο έχει συνυπολογίσει η Επιτροπή, κατά την εκπόνηση των συστάσεών της, έναν τόσο σημαντικό παράγοντα όπως η τιμή του πετρελαίου; Ποια μελλοντικά μακροοικονομικά πλαίσια έχουν προβληθεί για την εκπόνηση της παρούσας σύστασης,

Απάντηση του κ. Solbes Mira Εξ ονόματος της Επιτροπής

(27 Ιουνίου 2000)

Οι προβλέψεις που έγιναν από την Επιτροπή την άνοιξη του 2000 (οι οποίες δημοσιεύθηκαν στις 11 Απριλίου 2000(1)) βασίζονται, όπως συνηθίζεται με τις προβλέψεις της Επιτροπής ή άλλες οικονομικές προβλέψεις, σε διάφορεςποθέσεις σχετικά με την παγκόσμια οικονομία, τις τιμές των εμπορευμάτων και με τις αγορές συναλλάγματος. Οιποθέσεις αυτές, σε συνδυασμό με τις προβλέψεις για την ανάπτυξη των οικονομιών της Κοινότητας, κατέληξαν σε ένα βασικό σενάριο, το οποίο, όσον αφορά τις προβλέψεις της Άνοιξης, ανήλθε πράγματι σε σχετικά σημαντικά στοιχεία για την οικονομική ανάπτυξη της Κοινότητας.

Κατά την άποψη της Επιτροπής, αυτή η σχετικά θετική οικονομική προοπτική δεν βασίζεται σε συγκεκριμένες αισιόδοξεςποθέσεις, αλλά στον συνδυασμό της λήξης της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης του 1997 και 1998 σε ορισμένες αναδυόμενες χώρες με τη διαρκή εγχώρια ανάπτυξη και τις ευνοϊκές πολιτικές συνθήκες μέσα στη Κοινότητα. Κατά την άποψη της Επιτροπής, οιποθέσεις αντικατοπτρίζουν τις τωρινές γνώσεις και προσδοκίες σχετικά με τη μελλοντική ανάπτυξη τομέων και αγορών ζωτικής σημασίας. Παρόμοιες είναι και οι προβλέψεις.

Συγκεκριμένα, η τιμή του πετρελαίουπολογίζεται να φτάσει κατά μέσο όρο τα 24.2 USD το βαρέλι το 2000, και τα 21.2 USD το 2001. Μετά τιςψηλές τιμές στις αρχές του 2000 οι αγορές σταθεροποιήθηκαν προσωρινά τον Απρίλιο του 2000 μετά την σύσκεψη της Οργάνωσης Πετρελαιοπαραγωγών Χωρών (ΟΠΕΚ) η οποία έγινε στα τέλη Μαρτίου του 2000, αλλά στα μέσα Ιουνίου οι τιμές ανήλθαν ξανά στα 30 USD περίπου. Απ'ότι φαίνεται η πτώση θα συνεχίσει μέχρι το τέλος του έτους, αλλά αυτό ενδέχεται να γίνει με γρηγορότερο ρυθμό απ'ότι προβλέφτηκε την περασμένη άνοιξη. Πρέπει φυσικά να μην ξεχνάμε ότι οι τιμές του πετρελαίου ήταν ανέκαθεν αρκετά ασταθείς. Άλλοι μελετητές και παράγοντες της αγοράς (όπως φαίνεται από τις τιμές όσον αφορά τις συμβάσεις για μελλοντικές προμήθειες το ακατέργαστου πετρελαίου) προβλέπουν επίσης ότι θα μειωθούν οι τιμές του ακατέργαστου πετρελαίου κατά τα επόμενα δύο χρόνια. Επιπροσθέτως, η οικονομία των Η.Π.Α αναμένεται, σύμφωνα με τις προαναφερόμενες προβλέψεις της άνοιξης, να αναπτυχθεί κατά 3,6 % το 2000 και κατά 3 % το 2001. Οι προβλέψεις αυτές είναι οι πλέον συντηρητικές σε σύγριση με τις προβλέψεις που έκαναν άλλοι παράγοντες της αγοράς. Τα ποσά αυτά είναι εξίσου αρκετά συντηρητικά σε σχέση με την μεγάλη ανάπτυξη που παρουσίασε η οικονομία των Ηνωμένων Πολιτειών κατά το πρώτο τρίμηνο του 2000.

Είναι βέβαιο ότι το βασικό σενάριο των προβλέψεων είναιπόκειται σε μια σειρά αβέβαιων παραγόντων όπως είναι η παγκόσμια και χρηματοπιστωτική ανάπτυξη, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης των τιμών του πετρελαίου και της οικονομίας των Ηνωμένων Πολιτειών. Οι προβλέψεις αναφέρονταν σαφώς σε τέτοιους κινδύνους και αβεβαιότητες, οι οποίες θα επηρεάσουν τα ποσά των προβλέψεων προς αμφότερες τις κατευθύνσεις. Ωστόσο, κατά την άποψη της Επιτροπής, οι συστάσεις σε θέματα πολιτικής πρέπει να βασίζονται στο βασικό σενάριο προβλέψεων και να μην ασχολούνται με σχετικά απίθανες κρίσεις οι οποίες πραγματικά είναι δύσκολο να προβλεφθούν.

(1) Ένθετο Α σειρές της Ευρωπαϊκής Οικονομίας (Αριθ.1/2-Απρίλιος 2000), ISSN:0379-2056.