ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2028/01

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(13 Ιουλίου 2001)

Θέμα: Ανήλικοι στρατιώτες

Σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας FINANCIAL TIMES (13.6.2001) 800 000 παιδιά είναι φαντάροι και πολλά από αυτά δεν είναι σε χώρες που βρίσκονται σε εμπόλεμη κατάσταση αλλά σε χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 7 000 παιδιά κάτω των 18 ετών στη Βρετανίαπηρετούν φαντάροι και μάλιστα συμμετείχαν στις πολεμικές επιχειρήσεις στο Κόσοβο.

Δεδομένου ότι το γεγονός αυτό παραβιάζει τα δικαιώματα των παιδιών:

1. Με ποιους τρόπους θα προστατεύσει η Επιτροπή τα δικαιώματα των παιδιών να ζουν σε ασφαλές περιβάλλον·

2. Τι μέτρα πρότεινε να ληφθούν για την αντιμετώπιση του γεγονότος στη διαμόρφωση του πρωτοκόλλου κατά της χρησιμοποίησης παιδιών φαντάρων στη διάσκεψη του ΟΗΕ στη Γενεύη τον περασμένο Ιανουάριο·

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Σεπτεμβρίου 2001)

Η Επιτροπή εφιστά την προσοχή του κυρίου βουλευτή στην οδηγία 94/33/ΕΚ του Συμβουλίου της 22ας Ιουνίου 1994 για την προστασία των νέων κατά την εργασία(1) η οποία ισχύει για κάθε άτομο μικρότερο των 18 ετών το οποίο έχει συνάψει σύμβαση εργασίας ή έχει μία σχέση απασχόλησης όπως αυτή καθορίζεται από την ισχύουσα νομοθεσία στο εκάστοτε κράτος μέλος ή/και διέπεται από την ισχύουσα νομοθεσία στο ίδιο κράτος μέλος. Η οδηγίαποχρεώνει τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι οι νέοι προστατεύονται από οποιονδήποτε συγκεκριμένο κίνδυνο για την ασφάλεια, τηνγεία και την ανάπτυξή τους, ο οποίος απορρέει από την έλλειψη πείρας τους, από την απουσία ενημέρωσης σχετικά μεπάρχοντες ή δυνάμει κινδύνους ή από το γεγονός ότι οι νέοι δεν έχουν ακόμα ωριμάσει πλήρως.

Όσον αφορά το ζήτημα της εξαναγκαστικής στράτευσης παιδιών, η Επιτροπή εφιστά επίσης την προσοχή του κυρίου βουλευτή στη θέσπιση, το 1999, της σύμβασης αριθ. 182 της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, τη λεγόμενη σύμβαση για τις χείριστες μορφές παιδικής εργασίας. Η σύμβαση αυτήποχρεώνει τιςπογράφουσες χώρες να λάβουν άμεσα μέτρα για την απαγόρευση και την εξάλειψη των χειρότερων μορφών της παιδικής εργασίας. Στις μορφές αυτές που ορίζονται στη σύμβαση περιλαμβάνονται η εξαναγκαστική ήποχρεωτική στράτευση των παιδιών προκειμένου να χρησιμοποιηθούν σε ένοπλες συρράξεις, καθώς και γενικότερα εργασίες οι οποίες λόγω της φύσης τους ή των συνθηκών στις οποίες πραγματοποιούνται, ενδέχεται να βλάψουν τηνγεία, την ασφάλεια ή την ηθικήπόσταση των παιδιών. Η Επιτροπήποστηρίζει ένθερμα τις προσπάθειες της ΔΟΕ να προωθήσει την ουσιαστική εφαρμογή της σύμβασης αριθ. 182. Για το σκοπό αυτόν, η Επιτροπή εξέδωσε σύσταση απευθυνόμενη στα κράτη μέλη στις 15 Σεπτεμβρίου 2000, με την οποία τα ωθεί να επικυρώσουν τη σύμβαση αριθ. 182, εάν δεν το έχουν ήδη πράξει. Η Επιτροπή σημειώνει με ευχαρίστηση ότι έως σήμερα 87 χώρες έχουν επικυρώσει τη σύμβαση, στις οποίες περιλαμβάνονται εννέα κράτη μέλη της Ένωσης.

Η Επιτροπή σημειώνει επιπλέον ότι η Ένωση έχει λάβει σαφή θέση σχετικά με αυτό το ζήτημα στις διεθνείς διασκέψεις. Κατά τη φετινή 57η σύνοδο της Επιτροπής για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του ΟΗΕ, η Ένωσηπογράμμισε τη σημασία που έχει το προαιρετικό πρωτόκολλο της σύμβασης για τα δικαιώματα του παιδιού, το οποίο αφορά τη συμμετοχή των παιδιών σε ένοπλες συγκρούσεις, και κάλεσε τα κράτη αφού επικυρώσουν το πρωτόκολλο αυτό ναιοθετήσουν τιςψηλότερες δυνατές προδιαγραφές για την εθελοντική στράτευση, αναγνωρίζοντας ότι βάσει της σύμβασης, τα άτομα κάτω των 18 ετών δικαιούνται ιδιαίτερη προστασία.

Στις 12 Ιουνίου 2001, ο συνασπισμός για την κατάργηση της χρήσης της παιδικής εργασίας δημοσίευσε την έκθεσή του με θέμα ''Παγκόσμια έκθεση του 2001 για τα παιδιά-στρατιώτες''. Στην έκθεση αναφέρεται ότι περίπου 300 000 παιδιά συμμετέχουν σε ένοπλες συγκρούσεις σε 41 χώρες του κόσμου. Η Επιτροπή πιστεύει ότι αυτό αποτελεί ανθρώπινη τραγωδία, είτε τα παιδιά αυτά έχουν στρατευθεί από τις κυβερνητικές ένοπλες δυνάμεις, είτε από παραστρατιωτικές οργανώσεις είτε από άλλες μη κρατικές ένοπλες ομάδες.

Η Επιτροπή διοχετεύει ουσιαστικήποστήριξη στα παιδιά που συμμετέχουν σε ένοπλες συγκρούσεις μέσω διαφόρων χρηματοδοτικών πρωτοβουλιών. Μία από αυτές, στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πρωτοβουλίας για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα (κεφάλαιο B7-7) για το 2000, παρείχε ουσιαστικήποστήριξη

σε ένα σχέδιο που διεξήγαγε το Ταμείο των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά (Unicef) στη Σιέρα Λεόνε, όσον αφορά την προστασία και επανένταξη των παιδιών που συνδέονται με τις μαχόμενες ομάδες και άλλων παιδιών που χωρίστηκαν από τις οικογένειές τους λόγω της σύγκρουσης. Στο πλαίσιο της κοινοτικής ανθρωπιστικής βοήθειας έχει αναληφθεί και άλλη πρωτοβουλία. Τα παιδιά αποτελούν προτεραιότητα σε όλους τους τομείς που άπτονται της κοινοτικής ανθρωπιστικής βοήθειας το 2001, και ηπηρεσία ανθρωπιστικής βοήθειας της Επιτροπής (ECHO) έχει διαθέσει περισσότερα από 40 εκατομμύρια σε σχέδια που στοχεύουν στις ανάγκες των παιδιών-θυμάτων του πολέμου από τις αρχές του 2000. Σε επιχειρησιακό επίπεδο, δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στηνγεία, την εκπαίδευση σε θέματα έκτακτης ανάγκης και την ψυχολογική βοήθεια, λόγω του ότι αυτοί οι τρεις τομείς είναι στρατηγικής σημασίας για κάθε βοήθεια προς τα παιδιά.

Σε επίπεδο πολιτικής, η Επιτροπή προσπάθησε ακόμα να αυξήσει τη συμβολή της στη διαμόρφωση καλύτερων μέσων για την παροχή βοήθειας και την προστασία των παιδιών. Στο πλαίσιο αυτό, αυτή τη στιγμή χρηματοδοτεί δύο ερευνητικά σχέδια σχετικά με τα παιδιά-στρατιώτες. Ένα σχέδιο είναι το Multidisciplinary study on the problem of child soldiers in Africa (Διεπιστημονική μελέτη σχετικά με το πρόβλημα των παιδιών-στρατιωτών στη Αφρική) από τον Ερυθρό Σταυρό του Βελγίου, το οποίο αποβλέπει στο να εκπονήσει βιώσιμες, σταθερές θεσμικές και επιχειρησιακές στρατηγικές παρέμβασης για το κίνημα του Ερυθρού Σταυρού. Το άλλο σχέδιο εντάσσεται στο πλαίσιο της βρετανικής ΜΚΟ Save the Children, έχει ως θέμα Child Soldiers and Children Associated with the Fighting Forces: Guidelines for Best Practice (Παιδιά-στρατιώτες και παιδιά που συνδέονται με τις ένοπλες δυνάμεις: κατευθυντήριες γραμμές για την ορθότερη πρακτική), και αποσκοπεί στο να παραγάγει, αντλώντας από την ευρύτερη πείρα της ανθρωπιστικής κοινότητας, ένα εγχειρίδιο για τα άτομα που εργάζονται με παιδιά-στρατιώτες.

(1) ΕΕ L 216 της 20.8.1994.