ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2808/01

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(10 Οκτωβρίου 2001)

Θέμα: Διαρθρωτικήπέρβαση των προθεσμιών κατά 46,05 %, όσον αφορά την απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις χωρίς προτεραιότητα

Από το Σεπτέμβριο του 1999 έως τις αρχές Σεπτεμβρίου 2001, η Επιτροπή απήντησε σε εκατό ερωτήσεις χωρίς προτεραιότητα που είχεποβάλει ο συντάκτης της ερώτησης. Η συντομότερη απάντηση της Επιτροπής διαβιβάσθηκε 18 μέρες μετά τηνποβολή της άνευ προτεραιότητας ερώτησης και η πιο καθυστερημένη τουλάχιστον 125 μέρες μετά. Κατά μέσον όρο η επίσημη περίοδος αναμονής ανερχόταν σε 61 μέρες, ήτοι περίπου εννιά εβδομάδες. Τούτο σημαίνειπέρβαση της προθεσμίας κατά ((31,34/42) — 100 %=) 46,05 %. Η χρονική αυτή περίοδοςπολογίζεται με βάση την επισήμως καταχωρηθείσα ημερομηνία λήψης. Η εν λόγω ημερομηνία καταχώρησης αντιπροσωπεύει κατά μέσον όρο 18,75 μέρες μετά τη διαβίβαση των ερωτήσεων με το ηλεκτρονικό ταχυδρομείο και τηλέτυπο στην αρμόδια κοινοβουλευτικήπηρεσία. Εις ότι αφορά την απάντηση στις γραπτές ερωτήσεις άνευ προτεραιότητας, η Επιτροπή φαίνεται να ακολουθεί το παράδειγμα του Συμβουλίου το οποίο προφανώς δεν επιθυμεί πολλά πάρε δώσε με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, δεδομένου ότι δεν είναι σπάνιο να απαντά στα μέλη του έξι μήνες μετά τηνποβολή της ερώτησης. Οι σχετικοί πίνακες που έχει καταρτίσει ο συντάκτης της ερώτησης βρίσκονται στη διάθεση των ενδιαφερομένων στην εξής ηλεκτρονική διεύθυνση: emeijer@europarl.eu.int

Στους πίνακες αυτούς καταγράφεται ο χρόνος απάντησης της Επιτροπής ανά επιμέρους ερώτηση και ανά μέλος της Επιτροπής: από τους 18 επιτρόπους απήντησαν κατά μέσον όρο εμπρόθεσμα μόνο οι αξιότιμοι κ. Fischler. Monti και ο Πρόεδρος κ. Prodi. Έχονταςπόψη ότι η διεκπεραίωση των ερωτήσεων τουποφαινομένου δεν διαφέρει από εκείνη των λοιπών μελών του ΕΚ, τίθενται τα εξής γενικά ερωτήματα.

1. Γνωρίζει η Επιτροπή ότι σύμφωνα με τον κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, άρθρο 42, παρ. 6, οι ερωτήσεις χωρίς προτεραιότητα απαντώνται εντός έξι εβδομάδων· Κρίνει η Επιτροπή ότι δεσμεύεται από την προθεσμία αυτή·

2. Ισχύει η απάντηση που έδωσε η Επιτροπή στην ερώτηση Ε-2806/00(1) και στην οποία η Επιτροπή, για να δικαιολογήσει και άλλες καθυστερήσεις, δηλώνει ότι είναι συνεχώς απασχολημένη με την ανάλυση των ιδίων επιδόσεων και προσπαθεί να επιφέρει βελτιώσεις, τούτο δε και για την επιτάχυνση των απαντήσεων στις γραπτές ερωτήσεις χωρίς προτεραιότητα·

3. Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η εφαρμοζόμενη όλο και περισσότερο στην Ευρωπαϊκή Ένωση μέθοδος του benchmarking, best practices και peer pressure εφαρμόζεται επίσης και από την Επιτροπή, ακόμη και όσον αφορά την απάντηση των γραπτών ερωτήσεων του Κοινοβουλίου·

4. Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει ποιος ήταν ο μέσος χρόνος διάρκειας της απάντησης ανά επίτροπο, κατά την περίοδο μεταξύ 20-7-1999 και 1-10-2001· Συμμερίζεται η Επιτροπή την πεποίθηση ότι μέσω ενός καλύτερου ελέγχου των προθεσμιών απάντησης στις ερωτήσεις θα δημιουργηθεί μιαγιής πίεση μεταξύ γενικών διευθύνσεων και ιδιαιτέρων γραφείων με αποτέλεσμα να συναγωνίζονται για την ταχύτερη απάντηση·

5. Παράλληλα με τη γραπτή απάντηση σε χαρτί, θα ήταν δυνατόν να διαβιβάζει η Επιτροπή την απάντηση στα μέλη του Κοινοβουλίου και μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, ούτως ώστε να μην πνίγονται τα τελευταία αυτά σε σωρούς γραπτού ταχυδρομείου και να μπορούν λόγου χάριν να ενημερώνονται οι πληροφοριοδότες και οι ενδιαφερόμενοι το ταχύτερο δυνατόν ή να τοποθετούνται οι απαντήσεις στις ιστοθέσεις των πολιτικών ομάδων· Εάν όχι, για ποιο λόγο·

Πηγή: προσωπική καταχώρηση των στοιχείων που αφορούν τις ερωτήσεις πουπέβαλε ο συντάκτης της ερώτησης.

(1) ΕΕ C 163 E της 6.6.2001, σελ. 10.

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Νοεμβρίου 2001)

Κατ' αρχάς, η Επιτροπή επιθυμεί να τονίσει εκ νέου τη σπουδαιότητα που προσδίδει στη δυνατότητα των κοινοβουλευτικών να ασκούν πλήρως το δικαίωμά τους, το οποίο είναι κατοχυρωμένο από το άρθρο 197 (πρώην άρθρο 140) παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ, να απευθύνονται άμεσα στην Επιτροπή για να λαμβάνουν από αυτήν πληροφορίες και, με τον τρόπο αυτό, να τροφοδοτούν τον πολιτικό έλεγχο που ασκεί στην Επιτροπή το Κοινοβούλιο.

Στόχος της Επιτροπής είναι να παρέχει τις απαντήσεις στις γραπτές ερωτήσεις που τηςποβάλλονται από τους βουλευτές εντός των προθεσμιών που επιθυμεί το Κοινοβούλιο.

Λυπάται για το γεγονός ότι δεν μπόρεσε να τηρήσει τις εν λόγω προθεσμίες στις συγκεκριμένες περιπτώσεις που αναφέρονται από το αξιότιμο μέλος. Ωστόσο, μπορεί να το διαβεβαιώσει ότι επιδιώκει διαρκώς, ιδίως μέσω μιας απλούστευσης και αυξημένης αυτοματοποίησης τωνφιστάμενων διαδικασιών και πρακτικών, να βελτιώσει την τήρηση των προθεσμιών εντός των οποίων παρέχει τις απαντήσεις. Οι εργασίες αυτές ίσως να είχαν ως αποτέλεσμα μια επιμήκυνση των προθεσμιών απάντησης αλλά μελλοντικά θα συμβάλουν στη βελτίωση της κατάστασης.

Η προθεσμία που είναι αναγκαία για την επεξεργασία ενός σχεδίου απάντησης, για την έγκρισή του από το Σώμα, καθώς και για την παροχή απάντησης της Επιτροπής σε κοινοβουλευτική ερώτηση, εξαρτάται από πολλούς παράγοντες, στους οποίους συγκαταλέγεται η άμεση διαθεσιμότητα ή αντίθετα η ανάγκη διεξοδικής έρευνας στοιχείων που επιτρέπουν στην Επιτροπή να λάβει θέση και να παράσχει τις αιτούμενες πληροφορίες. Η κατάρτιση στατιστικών ανά γενική διεύθυνση ή ιδιαίτερο γραφείο σχετικά με τις μέσες προθεσμίες επεξεργασίας των σχεδίων απάντησης δεν θα αντικατόπτριζε όπως αρμόζει τέτοιου είδους παράγοντες.

Εξάλλου, η Επιτροπή μπορεί να πληροφορήσει το αξιότιμο μέλος ότι στο εξής, παράλληλα με την ταχυδρομική αποστολή της απάντησης στον βουλευτή συντάκτη της ερώτησης, η εν λόγω απάντηση διαβιβάζεται την ίδια ημέρα ηλεκτρονικά στην αρμόδιαπηρεσία του Κοινοβουλίου.