ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0369/00

υποβολή: Ilda Figueiredo (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(14 Φεβρουαρίου 2000)

Θέμα: Κοινωνικο-οικονομικός αντίκτυπος της πρωτοβουλίας για την απασχόληση

Κατά την Έκτακτη Σύνοδο Κορυφής του Λουξεμβούργου, τον Νοέμβριο του 1997, θεσπίσθηκε μία πρωτοβουλία για την απασχόληση με χρονικό ορίζοντα εφαρμογής 3 χρόνια και με την κινητοποίηση, για την εν λόγω περίοδο, περίπου 450 εκατ. ευρώ. Η πρωτοβουλία αυτή θα εντασσόταν στον τίτλο B5-5 του προϋπολογισμού της Κοινότητας με μέτρα στήριξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και των καινοτόμων σχεδίων σε επίπεδο αγοράς εργασίας.

Θα μπορούσε, άραγε, να αναφέρει η Επιτροπή:

- Ποια είναι η κατανομή, ανά κράτος μέλος και για κάθε έτος, των ποσών που έχουν εγγραφεί σε κάθε κονδύλι του τίτλου B5-5 του κοινοτικού προϋπολογισμού;

- Ποιος είναι οπολογιζόμενος αριθμός των θέσεων εργασίας που δημιουργήθηκαν με αυτά τα μέτρα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και για κάθε κράτος μέλος (υπενθυμίζοντας ότι προγενέστερα η Επιτροπή είχε πραγματοποιήσει παρεμφερή αξιολόγηση και για το πρόγραμμα ELISE);

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Απριλίου 2000)

Σε συνέχεια του έκτακτου Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Λουξεμβούργου για την απασχόληση, η δημοσιονομική αρχή δημιούργησε ένα νέο τίτλο B5-5 Αγορές εργασίας και τεχνολογική καινοτομία για τη χρηματοδότηση 450 εκατ. σε τρία έτη (1998-2000).

Αφενός, το 1998, τρεις κωδικοί προϋπολογισμού (B5-500, B5-5010 και B5-5020) διέθεσαν ξεχωριστά 30 εκατ. για τη χρηματοδότηση διαφόρων δραστηριοτήτων που αναφέρονται στην εφαρμογή του τίτλου περί απασχόλησης της συνθήκης ΕΚ και, γενικώς, της στρατηγικής για την απασχόληση. Οι δραστηριότητες αυτές επεδίωξαν να επισημάνουν και να προωθήσουν την ανταλλαγή χρηστών πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών και να στηρίξουν ενισχυτικές καινοτόμες δράσεις, προγράμματα και έρευνα αναφορικά με τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών.

Αφετέρου, 120 εκατ. χορηγήθηκανπέρ της πρωτοβουλίας για την ανάπτυξη και την απασχόληση, ένα πρόγραμμα χρηματοδοτικής συνδρομήςπέρ των καινοτόμων μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) που δημιουργούν θέσεις απασχόλησης. Σ’ αυτό το ποσό μπορεί να προστεθεί ένα ποσό 5 εκατ., προοριζόμενο για την κοινή ευρωπαϊκή επιχείρηση (JEV) πρότυπη δράση (B5-512). Για τα έτη 1999 και 2000 διατέθηκαν για την πρωτοβουλία ανάπτυξης και απασχόλησης 300 εκατ..

Η πρωτοβουλία για την ανάπτυξη και την απασχόληση περιλαμβάνει τρεις συμπληρωματικούς μηχανισμούς: ένα μηχανισμό επιχειρηματικών κεφαλαίων (ενισχύσεις εκκίνησης του ΕΜΤπό τη διαχείριση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Επενδύσεων (ΕΤΕ)), ένα μηχανισμό χρηματοδοτικών συνεισφορών για τη στήριξη της δημιουργίας διεθνικών κοινών επιχειρήσεων από τις ΜΜΕ στην Κοινότητα JEVπό τη διαχείριση της Επιτροπής και ένα μηχανισμό εγγυήσεων (μηχανισμός εγγυήσεωνπέρ των ΜΜΕ)πό τη διαχείριση του ΕΤΕ.

Σε ότι αφορά το μηχανισμό ενισχύσεων εκκίνησης του ΕΜΤ, η Επιτροπή ενέκρινε αναλήψειςποχρεώσεων επενδύσεων σε εννέα ταμεία που επελέγησαν από το ΕΤΕ, για ένα σύνολο σχεδόν 54 εκατ.. Η κατανομή ανά κράτος μέλος εμφαίνεται στον πίνακα 1 ο οποίος αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Σε ότι αφορά το JEV, η Επιτροπή ενέκρινε 65 προγράμματα: 53 προγράμματα κοινών επιχειρήσεων και 12 μηχανισμούς προώθησης. Τα 53 προγράμματα κοινών επιχειρήσεων αφορούν 115 ΜΜΕ. Η κατανομή ανά κράτος μέλος των συγκεκριμένων ΜΜΕ και της προβλεπόμενης έδρας της κοινής επιχείρησης εμφαίνεται στον πίνακα 2 ο οποίος αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Σε ότι αφορά το μηχανισμό εγγυήσεωνπέρ των ΜΜΕ, η Επιτροπή ενέκρινε αναλήψειςποχρεώσεων για 15 χρηματοδοτικούς διαμεσολαβητές που επελέγησαν από το ΕΤΕ για ένα σύνολο έως 90 εκατ.. Η κατανομή ανά κράτος μέλος εμφαίνεται στον πίνακα 3 ο οποίος αποστέλλεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Αναφορικά με το μηχανισμό ενισχύσεων εκκίνησης του ΕΜΤ, πρόσφατα διαθέσιμα στοιχεία δείχνουν ότι 49 κοινοτικές ΜΜΕ έτυχαν επένδυσης από τα ταμεία που συμμετέχουν στο μηχανισμό. Αναλυτικές πληροφορίες για τις προοπτικές δημιουργίας απασχόλησης από το μηχανισμό ενισχύσεων εκκίνησης του ΕΜΤ θα είναι διαθέσιμα τον Αύγουστο 2000 όταν το ΕΤΕ θα έχει λάβει από τις ΜΜΕ τα πρώτα συμπληρωμένα ετήσια ερωτηματολόγια.

Σε ότι αφορά το JEV, είναι πολύ νωρίς για την πρόβλεψη στοιχείων σχετικά με τη δημιουργία θέσεων εργασίας. Η πρώτη φάση στήριξης του JEV συνδέεται με τη φάση της εργασίας προετοιμασίας και μόνο τότε οι ΜΜΕ θα αποφασίσουν εάν, καιπό ποίους όρους, η κοινή επιχείρηση θα συσταθεί. Παρ’ όλα αυτά, ακόμη και σ’ αυτή την πρώτη φάση, ζητήθηκε από τις ΜΜΕ ναπολογίσουν κατ' εκτίμηση τον αριθμό θέσεων εργασίας που θα μπορούσαν να δημιουργηθούν. Με βάση τα προαναφερθέντα, εγκρίθηκαν 53 προγράμματα κοινών επιχειρήσεων και σύμφωνα με τις δηλώσεις των αιτούντων μπορεί να δημιουργηθούν συνολικά 788 θέσεις εργασίας (ή ένας μέσος όρος 15 θέσεων εργασίας ανά πρόγραμμα).

Σε ότι αφορά τον μηχανισμό εγγυήσεωνπέρ των ΜΜΕ, πρόσφατα διαθέσιμα στοιχεία δείχνουν ότι 7.223 ΜΜΕ έτυχαν χορήγησης από τον μηχανισμό εγγυήσεωνπέρ των ΜΜΕ και δήλωσαν 32.869 εργαζόμενους. Και γι' αυτό τον μηχανισμό έχει ζητηθεί από τις ΜΜΕ ναπολογίσουν κατέκτίμηση τον αριθμό των θέσεων εργασίας που μπορούν να δημιουργηθούν στο εγγύς μέλλον. Με βάση τη δήλωσή τους, ο αναμενόμενος συνολικός αριθμός θέσεων εργασίας ένα έτος μετά την σύναψη της δανειακής σύμβασης ανέρχεται σε 34.319, δηλ. αύξηση κατά 1.450 θέσεις εργασίας. Μετά ένα έτος αναμένεται αύξηση σε 36.988, δηλ. μία περαιτέρω αύξηση κατά 2.669 θέσεις εργασίας. Τούτο θα σημαίνει συνολική αύξηση κατά 13 % σε δύο έτη.