ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3274/01

υποβολή: Patricia McKenna (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(20 Νοεμβρίου 2001)

Θέμα: Αναπτυξιακά σχέδιαδατοκαλλιέργειας στην Ιρλανδία

Η ιρλανδική κυβέρνηση έχει ανακοινώσει τη χορήγηση ποσού άνω των 73 εκατ. σε έργα για την ανάπτυξηδατοκαλλιέργειας στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος Αναπτύξεως 2000-2006. Απαντώντας σε προηγούμενη γραπτή ερώτηση με ημερομηνία 30 Μαρτίου 2001 η Επιτροπή ανέφερε εν συντομία ότι η ΕΕ συνεισφέρει περίπου 25 εκατ. μέσω του χρηματοδοτικού μέσου προσανατολισμού της αλιείας στα επιχειρησιακά προγράμματα για την ως άνω περίοδο.

Η Επιτροπή έχει επίσης απευθύνει προειδοποιητικές επιστολές στην ιρλανδική κυβέρνηση με θέμα παραβιάσεις της κοινοτικής νομοθεσίας για την ανάπτυξη τηςδατοκαλλιέργειας σε ειδικές ζώνες διατήρησης και ζώνες ειδικής προστασίας, όπως είναι το Lough Swilly και το Trawbreaga Bay στην κομητεία Donegal και το Kenmare Bay στην κομητεία Kerry.

Η Υπουργός Κληρονομίας της Ιρλανδίας Sile de Valera επανέλαβε προσφάτως ότι η κυβέρνηση δεν προετίθετο να διεξαγάγει αποτίμηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον ή εκπονήσει μελέτη των βασικών κριτηρίων προς αποτίμηση των συνεπειών από την άνευ περιορισμών ανάπτυξη τηςδατοκαλλιέργειας στην περιοχή Lough Swilly.

Πώς συμβιβάζονται κατά την Επιτροπή αυτά τα δύο γεγονότα· Θα ήταν διατεθειμένη να εξετάσει το ενδεχόμενο να διακόψει τη χρηματοδότηση αυτής της αναπτυξιακής δραστηριότητας μέσω του χρηματοδοτικού μέσου προσανατολισμού της αλιείας για να εξασφαλίσει ότι δεν συμβάλλει εμμέσως στην περαιτέρωποβάθμιση περιοχών περιβαλλοντικού ενδιαφέροντος ευρωπαϊκής σημασίας·

Θα μπορούσε η Επιτροπή να συνδράμει την ομάδα εκστρατείαςπέρ του Lough Swilly να χρηματοδοτήσει μελέτη των βασικών κριτηρίων και με ποία μέσα·

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Δεκεμβρίου 2001)

Η ανάπτυξη τηςδατοκαλλιέργειας στην Ιρλανδία χρηματοδοτείται στο πλαίσιο περιφερειακών προγραμμάτων για το South-East και Border Midland καθώς και το West (BMW). Η περιοχή Loch Swilly περιλαμβάνεται στην τελευταία.

Το πρόγραμμα ανάπτυξης τηςδατοκαλλιέργειας αποτελεί ένα επιμέρους μέτρο στο πλαίσιο του μέτρου για τα αλιευτικά λιμάνια gaeltach/Island και τηνδατοκαλλιέργεια που ανήκει στην προτεραιότητα των τοπικών επιχειρήσεων.

Οι συνολικές δαπάνες για το επιμέρους μέτρο σχετικά με τηνδατοκαλλιέργεια για το πρόγραμμα BMW ανέρχεται σε 46,28 εκατ. ευρώ, από τα οποία 16,07 εκατ. ευρώ από το χρηματοδοτικό μέσο προσανατολισμού της αλιείας (ΧΜΠΑ).

Το Εθνικό Σχέδιο Ανάπτυξης για την Ιρλανδία αναφέρει ότι σύμφωνα με το άρθρο 12 του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 της 21ης Ιουνίου 1999 για τη θέσπιση γενικών κανόνων για τα διαρθρωτικά ταμεία(1), οι κοινοτικές συγχρηματοδοτούμενες δαπάνες θα πρέπει πάντοτε να είναι συμβατές με τις κοινοτικές πολιτικές για το περιβάλλον, τις ίσες ευκαιρίες, τον ανταγωνισμό και τους κανόνες δημοσίων συμβάσεων. Τα οριζόντια αυτά θέματα χρησιμοποιούνται επίσης για τον καθορισμό λεπτομερέστερων κριτηρίων για την επιλογή έργων που περιγράφονται σε κάθε συμπληρωματικό πρόγραμμα.

Σχετικά με το μέτρο που αφορά τηνδατοκαλλιέργεια στο πλαίσιο του συμπληρωματικού περιφερειακού προγράμματος BMW αναφέρεται ότι τα έργα θα επιλεγούν με βάση την συμμόρφωσή τους προς τους κανονισμούς σχετικά με τις άδειες και τον προγραμματισμό που προβλέπονται από τους νόμους καθώς και τους κοινοτικούς κανονισμούς για την φτώχεια, την αγροτική ανάπτυξη, το περιβάλλον και την ισότητα των ευκαιριών.

Επιπροσθέτως, το συμπληρωματικό πρόγραμμα BMW αναφέρει ότι το επιμέρους μέτρο για τηνδατοκαλλιέργεια πρέπει να έχει θετική επίπτωση στο περιβάλλον, δεδομένου ότι τα έργα θα επιλεγούν με βάση τη συμμόρφωση των εργοληπτών με τον σχεδιασμό, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και των κοινοτικών κανονισμών.

Η οδηγία του Συμβουλίου αριθ. 85/337/ΕΟΚ της 27ης Ιουνίου 1985 για την αξιολόγηση των επιπτώσεων ορισμένων δημόσιων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον(2), όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία του Συμβουλίου αριθ. 97/11/ΕΚ της 3ης Μαρτίου 1997(3), περιλαμβάνει την εντατική ιχθυοκαλλιέργεια στο παράρτημα II, δηλαδή έργα για τα οποία τα κράτη μέλη πρέπει να καθορίζουν μέσω εξέτασης κατά περίπτωση, ή κατωφλίων ή κριτηρίων που καθορίζονται από το κράτος μέλος, εάν το έργο πρέπει ναπόκειται σε αξιολόγηση σύμφωνα με τα άρθρα 5 έως 10 της εν λόγω οδηγίας.

Σύμφωνα με τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2792/1999 της 17ης Δεκεμβρίου 1999 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων και ρυθμίσεων σχετικά με κοινοτική διαρθρωτική στήριξη στον τομέα της αλιείας(4) από το ΧΜΠΑ, οι ενδιαφερόμενοι για έργα εντατικής ιχθυοτροφίας διαβιβάζουν τα στοιχεία που προβλέπονται στο παράρτημα IV της οδηγίας αριθ. 85/337/ΕΟΚ στην αρχή διαχείρισης μαζί με την αίτησή τους για δημόσια ενίσχυση. Η διαχειριστική αρχή αποφασίζει εάν το έργο πρέπει ναποβληθεί σε αξιολόγηση βάσει

των άρθρων 5 έως 10 της εν λόγω οδηγίας. Σε περίπτωση χορήγησης δημόσιας ενίσχυσης, το κόστος συλλογής στοιχείων σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις καθώς και οποιεσδήποτε δαπάνες αξιολόγησης είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από το ΧΜΠΑ.

Κατά συνέπεια, μόνο στην περίπτωση κατά την οποία έχει πραγματοποιηθεί κατάλληλη αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, μπορεί να χορηγηθεί χρηματοδότηση του ΧΜΠΑ για έργο ιχθυοτροφείου.

Εφιστάται επίσης η προσοχή του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στηνποχρέωση των κρατών μελών να διασφαλίζουν την τήρηση κατά την εκτέλεση έργων και δραστηριοτήτωνδατοκαλλιέργειας των απαιτήσεων της οδηγίας του Συμβουλίου αριθ. 79/409/ΕΟΚ της 2ας Απριλίου 1979 για τη διατήρηση των άγριων πτηνών(5) και της οδηγίας του Συμβουλίου αριθ. 92/43/ΕΟΚ της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων και της άγριας χλωρίδας και πανίδας(6). Οι οδηγίες αυτές προβλέπουν, μεταξύ άλλων, απαίτηση για τη διεξαγωγή κατάλληλης αξιολόγησης σχεδίων ή έργων που πιθανόν να έχουν σημαντικές επιπτώσεις σε προστατευόμενες περιοχές σύμφωνα με τις εν λόγω οδηγίες.

(1) ΕΕ L 161 της 26.6.1999.

(2) ΕΕ L 175 της 5.7.1985.

(3) ΕΕ L 73 της 14.3.1997.

(4) ΕΕ L 337 της 30.12.1999.

(5) ΕΕ L 103 της 25.4.1979.

(6) ΕΕ L 206 της 22.7.1992.