ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2863/99

υποβολή: Laura Gonzlez lvarez (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(18 Ιανουαρίου 2000)

Θέμα: Περιβαλλοντικές επιπτώσεις λόγω της?νότιας διακλάδωσης? στο σχέδιο κατασκευής της οδικής σύνδεσης Oropesa-Cabanes (Ισπανία)

Το Υπουργείο Δημοσίων Έργων της τοπικής κυβέρνησης της Βαλένσια σχεδιάζει την κατασκευή οδικής σύνδεσης της Oropesa με την La Valld’ Alba. Όμως, η προβλεφθείσα διαδρομή μεταξύ Oropesa-Cabanes (41 C-1358 (3)), κυρίως μάλιστα εάν επιλεγεί η νότια διακλάδωση, θα έχει σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Η προτεινόμενη οδός θα επιβαρύνει καταστροφικώς το περιβάλλον δεδομένου ότι θα γίνουν ισοπεδώσεις καιπερμεγέθεις επιχωματώσεις. Επίσης λόγω γειτνιάσεως, θα έχει αρνητικές επιπτώσεις στην προστατευόμενη περιοχή El Desierto de Las Palmas και περαιτέρω θα επηρεάσει περίπου 70 σπήλαια μεγάλου ενδιαφέροντος, συμπεριλαμβανόμενης και τηςπόγειας λίμνης Ullal de la Rambla de Miravet στην οποία έχει ανακαλυφθεί το νέο είδος οστρακοειδούς Typhalatya miravetensis. Σημαντική ζημία θα προκληθεί επίσης σε ορισμένα είδη της χλωρίδας ειδικού ενδιαφέροντος όπως στο Eucogum valentinum καθώς και στην επιβίωση πέντε ειδών της πανίδας που είναι μοναδικά στον κόσμο, συμπεριλαμβανομένου και του κανθάρου Ildobates neboti. Η διακλάδωση αυτή θα επηρεάσει συγχρόνως πολλούς δρόμους αγελαίων ζώων και θα προκαλέσει σοβαρά προβλήματα σε καλλιεργητές και κτηνοτρόφους. Έχουν ήδη κατατεθεί καταγγελίες εναντίον του σχεδίου του έργου αυτού εκ μέρους του Διοικητικού Συμβουλίου της προστατευόμενης περιοχής El Desierto de Las Palmas, του δημοτικού Συμβουλίου του Cabanes, οργανώσεων καλλιεργητών και κτηνοτρόφων, οικολογικών, πολιτικών, κοινωνικών, πολιτιστικών αθλητικών οργανώσεων και οργανώσεων τουριστικής ανάπτυξης" έχουνπογράψει αιτήματα εκατοντάδες διανοούμενοι, καλλιτέχνες και ιδιώτες. Το έργο αντιβαίνει επίσης πολλές διατάξεις τοπικής (Βαλέντσια) και εθνικής (Ισπανικής) νομοθεσίας καθώς και τις οδηγίες 97/62 ΕΟΚ(1) και 92/43/ΕΟΚ(2) για τους βιότοπους, την δασική χλωρίδα και πανίδα" 85/337/ΕΟΚ(3) για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις" 80/68/ΕΟΚ για ταπόγεια ύδατα και τον κανονισμό 3528/86(4) για την προστασία των δασών.

Λαμβάνονταςπόψη τα ανωτέρω και, επί του συγκεκριμένου σχεδίου, μπορεί άραγε η Επιτροπή να εξακριβώσει εάν πράγματι συμβιβάζεται προς τις προαναφερθείσες οδηγίες και τον κανονισμό; Μπορεί να ζητήσει από τις Ισπανικές αρχές προληπτικώς να σταματήσουν αμέσως όλες τις εργασίες και κάθε δραστηριότητα στην εν λόγω περιοχή, κυρίως μάλιστα στην νότια διακλάδωση της προαναφερθείσας οδού;

(1) ΕΕ L 305 της 8.11.1997, σελ. 42.

(2) ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

(3) ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

(4) ΕΕ L 326 της 21.11.1986, σελ. 21.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(22 Φεβρουαρίου 2000)

Το μελετημένο δρομολόγιο στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου είναι δίπλα από την προστατευόμενη φυσική τοποθεσία του Desierto de Las Palmas, που συμπεριλήφθηκε από τις ισπανικές αρχές στον εθνικό κατάλογο τόπων κοινοτικής σημασίας οι οποίοι ενδέχεται μελλοντικά να ενταχθούν στο δίκτυο Natura 2000πό τις προϋποθέσεις της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας. Τα είδη που αναφέρονται στην παρούσα γραπτή ερώτηση δεν περιέχονται στα παραρτήματα της οδηγίας για τους οικοτόπους.

Η Επιτροπή αγνοεί εάν το έργο στο οποίο αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίουποβλήθηκε στη διαδικασία αξιολόγησης επιπτώσεων ως προβλέπει η οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον. Θα πρέπει εντούτοις ναπενθυμιστεί ότι το άρθρο 2 της ως άνω οδηγίας προβλέπει ότι τα έργα που ενδέχεται να έχουν αξιοσημείωτες επιπτώσεις στο περιβάλλον, ιδίως λόγω χαρακτήρα, διαστάσεων ή θέσης, επιβάλλεται ναποβληθούν σε εκτίμηση επιπτώσεών τους πριν από τη χορήγηση σχετικής άδειας. Η διάταξη αυτή ισχύει για τα έργα που αναφέρονται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ της οδηγίας. Για τα έργα τα οποία, όπως το οδικό έργο που αποτελεί αντικείμενο της παρούσας γραπτής ερώτησης, εμπίπτουν στο παράρτημα ΙΙ, το άρθρο 4, παράγραφος 2 της οδηγίας προβλέπει ότι πρέπει ναποβληθούν σε αντίστοιχη διαδικασία εφόσον κριθεί απαραίτητο από τα κράτη μέλη λόγω των χαρακτηριστικών τους. Κατά συνέπεια τα έργα που ανήκουν στην κατηγορία αυτήποβάλλονται σε αξιολόγηση, σύμφωνα με τα άρθρο 5 έως 10 της οδηγίας, εφόσον κριθεί απαραίτητο από το κράτος μέλος λόγω των χαρακτηριστικών τους. Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι η οδηγία 85/337/ΕΟΚ τροποποιήθηκε με την οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997(1). Εντούτοις βάσει των όρων του άρθρου 3, παράγραφος 2 της οδηγίας 97/11/ΕΚ, στις περιπτώσειςποβολής αίτησης για χορήγηση αδείας πριν τις 14 Μαρτίου 1999, ισχύουν οι διατάξεις της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ προ της τελευταίας τροποποίησής τους.

Η Επιτροπή θα λάβει τα απαραίτητα μέτρα, ως θεμαφύλακας των συνθηκών, προκειμένου να εξασφαλίσει την τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας στη συγκεκριμένη περίπτωση.

(1) ΕΕ L 73 της 14.3.1997.