ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2476/00

υποβολή: Piia-Noora Kauppi (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Ιουλίου 2000)

Θέμα: Παρεκκλίσεις για την Φινλανδία και τη Σουηδία- ειδικοί φόροι κατανάλωσης για τα οινοπνευματώδη ποτά

Η έκθεση της Επιτροπής για τις παρεκκλίσεις των Βορείων χωρών καταλήγει με τα εξής λόγια-mldr η Επιτροπή καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να λάβουν τα απαραίτητα μέτρα για να προετοιμάσουν την αρμονική μετάβασή τους στην εφαρμογή του γενικού καθεστώτος το οποίο θα ισχύσει το αργότερο την ημερομηνία λήξεως της παρέκκλισης που τους έχει χορηγηθείmldr. Τα απαραίτητα μέτρα είναι προφανώς η μείωση των

περβολικάψηλών ειδικών φόρων κατανάλωσης, μολονότι περιέργως η έκθεση δεν το αναφέρει ποτέ συγκεκριμένα. Η μόνη αιτιολογία για τις συνεχείς παρεκκλίσεις είναι η τεράστια διαφορά στους φόρους από την άλλη πλευρά των συνόρων και, κυρίως διότι είναι απαραίτητο να μειωθούν οιψηλοί συντελεστές παράλληλα με την συγχρονισμένη άρση των περιορισμών στις εισαγωγές.

Θεωρεί άραγε η Επιτροπή ότι οι τρέχουσες διαφορές φορολογίας δεν είναι αποδεκτές σε μία εσωτερική αγορά; εάν ναι, ποια μέτρα προτίθεται να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να άρει το μη αποδεκτό; Θα προτείνει η Επιτροπή στην έκθεσή της για την εναρμόνιση των ελάχιστων συντελεστών (στα πλαίσια της οδηγίας 92/84/ΕΟΚ(1)) να μειωθούν οιψηλοί συντελεστές;

Το άρθρο 93 ΕΚ αφορά την εναρμόνιση της έμμεσης φορολογίας στον απαιτούμενο για την διατήρηση και λειτουργεία της εσωτερικής αγοράς βαθμό. Δεν εφαρμόζεται αυτό το άρθρο όταν εξετάζονται οι παρεκκλίσεις της Φινλανδίας και της Σουηδίας;

Η έκθεση της Επιτροπής για την επέκταση και την κατάργηση των παρεκκλίσεων για τις Βόρειες χώρες καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι Βόρειες χώρες θα πρέπει να προβούν στις προσαρμογές που είναι απαραίτητες για την άρση της απαγόρευσης των ενδοκοινοτικών εισαγωγών μεμονωμένων ατόμων. Είναι σωστό ναποθέσω ότι οι απαιτούμενες προσαρμογές αφορούν την μείωση των ειδικών φόρων κατανάλωσης;

Εάν οι Βόρειες χώρες δεν προβούν στις απαραίτητες προσαρμογές, θα μπορούσε η Επιτροπή να εγγυηθεί ότι οι παρεκκλίσεις θα καταργηθούν οριστικά στις 31 Δεκεμβρίου 2003;

Αποδέχεται η Επιτροπή το γεγονός ότι εάν δεν μειωθούν σταδιακά στις Βόρειες χώρες οιψηλοί συντελεστές ειδικών φόρων κατανάλωσης στο βαθμό που καταργούνται οι περιορισμοί στις εισαγωγές, θα αυξηθούν οι στρεβλώσεις της εσωτερικής αγοράς; Και εάν ναι, δικαιολογείται άραγε οποιοδήποτε μέτρο που αυξάνει τις στρεβλώσεις; Προωθεί άραγε το στόχο του άρθρου 93 ΕΚ;

(1) ΕΕ L 316 της 31.10.1992, σελ. 29.

Απάντηση του κ. Bolkestein Εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Σεπτεμβρίου 2000)

Σύμφωνα με την έκθεση της Επιτροπής που αναφέρει το Αξιότιμο μέλος του Κοινοβουλίου, οι παρεκκλίσεις χορηγήθηκαν προκειμένου να μπορέσουν τα οικεία κράτη μέλη να προσαρμόσουν σταδιακά την πολιτική τους προς τις απαιτήσεις της εσωτερικής αγοράς. Αυτά τα κράτη μέλη είναι εκείνα που θα καθορίσουν τη φύση των μέτρων που θαιοθετήσουν παράλληλα με την κατάργηση των περιορισμών για τους ταξιδιώτες. Οπωσδήποτε, η Επιτροπή δεν προτίθεται να προτείνει περαιτέρω παράταση των παρεκκλίσεων μετά το τέλος του 2003, ακόμη και αν τα εν λόγω κράτη μέλη δεν έχουν μεριμνήσει για τη λήψη των απαραίτητων μέτρων προσαρμογής τους.

Όσον αφορά το επίπεδο των ειδικών φόρων κατανάλωσης που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη, το ζήτημα αυτό θα εξεταστεί σε ευρύτερο πλαίσιο, σε έκθεση που θαποβάλει η Επιτροπή στις αρχές του 2001. Η έκθεση θα λαμβάνειπόψη την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, τον ανταγωνισμό μεταξύ των διαφόρων κατηγοριών οινοπνευματωδών ποτών, την πραγματική αξία των δασμολογικών συντελεστών και τους γενικότερους στόχους της συνθήκης ΕΚ. Η Επιτροπή δεν επιθυμεί να προδικάσει τα συμπεράσματα αυτής της έκθεσης.