ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0707/03

υποβολή: Gianfranco Dell'Alba (NI) προς το Συμβούλιο

(10 Μαρτίου 2003)

Θέμα: Δικαίωμα ασύλου για τις γυναίκες που απειλούνται με ακρωτηριασμό των γυναικείων γεννητικών οργάνων

Είναι το Συμβούλιο ενήμερο του γεγονότος ότι κατά τις παρελθούσες ημέρες στην Κένυα, εκατό περίπου κοπέλες και νεαρές γυναίκες κατέφυγαν σε μια εκκλησία προκειμένου να αποφύγουν τον κίνδυνο ακρωτηριασμού των γεννητικών οργάνων, παραδοσιακή πρακτική που εξακολουθεί να ασκείται σε τουλάχιστον 28 αφρικανικές χώρες με θύματα κάθε χρόνο 2 εκατομμύρια και άνω κορίτσια και κοπέλες·

Υπό το πρίσμα του ψηφίσματος του ΕΚ της 20.9.2001(1) και της διεθνούς έκκλησης STOP FGM πουπογράφουν χιλιάδες προσωπικοτήτων και πολίτες από όλον τον κόσμο και ζητούν μεταξύ άλλων να παραχωρηθεί το δικαίωμα ασύλου στις γυναίκες που απειλούνται με ακρωτηριασμό να θεωρηθεί η πρακτική αυτή μια βαρύτατη παραβίαση των πλέον θεμελιωδών δικαιωμάτων του ανθρώπου,

- δεν θεωρεί το Συμβούλιο ότι ξεκινώντας από τη συγκεκριμένη κατάσταση των 100 γυναικών από την Κένυα είναι αναγκαίο και επείγον να συμπεριλάβει η ΕΕ τη συγκεκριμένη αυτή κατάσταση μεταξύ εκείνων που ευνοούν την παραχώρηση ασύλου στο έδαφος των κρατών μελών·

- ποιά μέτρα έλαβε ή προτίθεται να λάβει σχετικά το Συμβούλιο·

(1) ΕΕ C 77 E της 28.3.2002, σελ. 126.

Απάντηση

(29 Σεπτεμβρίου 2003)

Το Συμβούλιο δεν συζήτησε ως τώρα την ειδική περίπτωση των κοριτσιών και γυναικών της Κένυα που ζήτησαν άσυλο προκειμένου να αποφύγουν τον κίνδυνο ναποστούν ακρωτηριασμό των γεννητικών οργάνων τους.

Όσον αφορά τις προϋποθέσειςπό τις οποίες θα πρέπει να χορηγείται άσυλο στο έδαφος των κρατών μελών, το Συμβούλιο εξετάζει κατά τους τελευταίους μήνες την πρόταση της Επιτροπής για οδηγία του Συμβουλίου σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την αναγνώριση και το καθεστώς τωνπηκόων τρίτων χωρών και των απάτριδων ως προσφύγων ή ως προσώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας για άλλους λόγους.(1)

Σκοπός της πρότασης είναι να προβλεφθεί ένα πλαίσιο για ένα καθεστώς διεθνούς προστασίας, το οποίο να βασίζεται στιςφιστάμενες διεθνείς και κοινοτικέςποχρεώσεις και τις τρέχουσες πρακτικές των κρατών μελών, και να διακρίνεται σε δύο συμπληρωματικές κατηγορίες, την προστασία που παρέχεται στους πρόσφυγες και την επικουρική προστασία. Η πρόταση περιλαμβάνει διατάξεις για τα ελάχιστα δικαιώματα και οφέλη που θα απολαμβάνουν οι δικαιούχοι του καθεστώτος προσφύγων και του καθεστώτος επικουρικής προστασίας.

Κατά τη συνεδρίασή του στις 27-28 Φεβρουαρίου 2002, το Συμβούλιο εξέτασε ορισμένα άρθρα της πρότασης αυτής ιδίως σχετικά με τις ελάχιστεςποχρεώσεις τις οποίες θα έχουν τα κράτη μέλη προς εκείνους στους οποίους παρέχουν διεθνή προστασία.

Το Συμβούλιο έδωσε εντολή στις αρμόδιες ομάδες και επιτροπές του να εξετάσουν περαιτέρω την πρόταση με την προοπτική ναπάρξει πολιτική συμφωνία μέσα στα χρονικά περιθώρια που αποφάσισε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Σεβίλλης (Ιούνιος 2003).

Υπενθυμίζεται ότι κατά τη σύνοδό του της 28ης Νοεμβρίου 2002, το Συμβούλιο κατέληξε σε συμφωνία — εκκρεμούν ακόμη ορισμένες επιφυλάξεις κοινοβουλευτικής εξέτασης και επιφυλάξεις μιας αντιπροσωπίας — σχετικά με τις διατάξεις που αφορούν τους κανόνες για την αναγνώριση ενόςπηκόου τρίτης χώρας ως πρόσφυγα ή ως προσώπου που δικαιούται επικουρική προστασία.

Οι συζητήσεις στα πλαίσια των Ομάδων και Επιτροπών του Συμβουλίου έδειξαν ότι τα δικαιώματα τα οποία θα πρέπει να έχουν οι δικαιούχοι του καθεστώτος του πρόσφυγα είναι γενικά αναμφισβήτητα, ενώ εξακολουθούν ναφίστανται διαφορές όσον αφορά τα δικαιώματα που θα πρέπει να έχουν οι δικαιούχοι του καθεστώτος επικουρικής προστασίας. Επί πλέον, κατά τις μεγάλες διασκέψεις των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των γυναικών και γενικότερα για τα δικαιώματα του ανθρώπου, όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως κατά την άσκηση της Προεδρίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχουν πάντα και ομόφωνα ταχθείπέρ της κατάργησης των βλαβερών παραδοσιακών πρακτικών στις οποίες περιλαμβάνεται και ο ακρωτηριασμός των γεννητικών οργάνων.

(1) ΕΕ C 51 E της 26.2.2002, σελ. 325.