ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0420/03

υποβολή: Marjo Matikainen-Kallstrm (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(17 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα: Πετρελαιοφόρο Στεμνίτσα

Ο κ. Willem de Ruiter, μέλλων διευθυντής του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα, δήλωσε στα φιλανδικά μέσα ενημέρωσης πως ο κίνδυνος που συνεπάγεται για την ασφάλεια ο πλούς του Στεμνίτσα στη Βαλτική θάλασσα, αποτελεί διμερές ζήτημα μεταξύ της Φινλανδίας και της Ρωσίας όπου δεν μπορεί να παρέμβει η Ευρωπαϊκή Ένωση.

Θα μπορούσε να διευκρινίσει η Επιτροπή γιατίποτίθεται πως δεν είναι σε θέση να παρέμβει στο ζήτημα αυτό· Η Στεμνίτσα φέρει ελληνική σημαία κι ως εκ τούτου ηπόθεση αυτή δεν αφορά αποκλειστικά την Φινλανδία και την Ρωσία. Επιπλέον, αξίζει να σημειωθεί πως η Βαλτική θάλασσα είναι ουσιαστικά εσωτερική θάλασσα της Ευρωπαϊκής Ένωσης κι η προστασία της θάλασσας αυτής αποτελεί πρωταρχικό στόχο στο πλαίσιο του προγράμματος για τη Βόρεια Διάσταση.

Σύμφωνα με τις δηλώσεις του κ. Willem de Ruiter δενπάρχουν σε κοινοτικό επίπεδο κανόνες προστασίας των πετρελαιοφόρων κατά των πάγων. Όμως, πρέπει να τονιστεί πως στις βόρειες περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι πάγοι αποτελούν φυσικό φαινόμενο που εμφανίζεται κάθε χρόνο. Ως εκ τούτου, δεν είναι δυνατόν να ισχυριζόμαστε πως η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει καμία ανάμειξη σε αυτήν τηνπόθεση.

Τι μέτρα διατίθεται να λάβει η Επιτροπή για να εμποδίσει τη ναυσιπλοΐα πετρελαιοφόρων του τύπου του Στεμνίτσα που δεν διαθέτουν την απαραίτητη προστασία σε συνθήκες πάγων όπου αποτελούν μεγάλο κίνδυνο για την ασφάλεια·

Κοινή απάντησητης κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπήςστις γραπτές ερωτήσεις E-0384/03, P-0408/03, E-0410/03 και E-0420/03

(14 Μαρτίου 2003)

Η Επιτροπή έχει συνείδηση των δυσκολιών ναυσιπλοΐας στον κόλπο της Φινλανδίας και συμμερίζεται τις ανησυχίες των φινλανδικών αρχών για τους κινδύνους που συνδέονται με τη θαλάσσια μεταφοράδρογονανθράκωνπό χειμερινές συνθήκες.

Η Επιτροπή παρακολούθησε στενά τη διέλευση του πετρελαιοφόρου Stemnitsa προς τον τερματικό σταθμό του Primorski. Μετέφερε στις ρωσικές αρχές τις ανησυχίες της για τις εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες στον φινλανδικό κόλπο.

Μετά τις καταστροφές του Erika και του Prestige, η Επιτροπήπενθύμισε επανειλημμένως τους πιεστικούς λόγους που επιβάλλουν την άμεση λήψη όλων των εναρμονισμένων μέτρων πρόληψης νέων καταστροφών στα εσωτερικά ύδατα της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της Βαλτικής θάλασσας. Στο πλαίσιο της συμφωνίας Ενώσεως — Ρωσίας, πραγματοποιήθηκαν επαφές με τις ρωσικές αρχές με θέμα τηνλοποίηση των μελετώμενων από την ΕΕ μέτρων για την ασφάλεια των θαλάσσιων μεταφορώνδρογονανθράκων, και ιδίως προκειμένου να απαγορευθεί η μεταφορά βαρέος μαζούτ από πετρελαιοφόρα μονού κύτους.

Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί ότι η Ένωση δεν διαθέτει, σε νομικό επίπεδο, αρμοδιότητες ρύθμισης της διέλευσης, από τα διεθνή ύδατα, των πλοίων που μεταφέρουν ενδεχομένως επικίνδυνα φορτία, ακόμη και αν η διέλευση αυτή άπτεται των ακτών κρατών μελών και πραγματοποιείται στις συνθήκες πάγου που επικρατούν τον χειμώνα στη βαλτική θάλασσα.

Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή θεωρεί αναγκαία την τροποποίηση του διεθνούς δικαίου της θάλασσας, ώστε να αναζητηθεί μία καλύτερη ισορροπία μεταξύ ελευθερίας ναυσιπλοΐας και συμφερόντων των παράκτιων κρατών, τα οποία καλούνται να προστατεύσουν τις ακτές τους από οικολογικές καταστροφές.

Η Επιτροπή ζήτησε από όλες τις χώρες που γειτνιάζουν με την Ένωση, καθώς και από τους κυριότερους εταίρους της, ενεργότερα μέτρα για τη βελτίωση του διεθνούς νομικού καθεστώτος που διέπει τη ρύπανση που προκαλείται από πλοία. Ζήτησε από όλα τα κράτη μέλη την στήριξή τους για την ενεργό προαγωγή, στα Ηνωμένα Έθνη, στον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό (ΔΝΟ) και στους άλλους αρμόδιους οργανισμούς, της προσαρμογής των διατάξεων του δικαίου της θάλασσας στις νέες απαιτήσεις του 21ου αιώνα όσον αφορά την ασφάλεια στη θάλασσα.

Τέλος, η Επιτροπή θα ήθελε να διευκρινίσει ότι τα άρθρα που εμφανίζονται στον τύπο δεν απηχούν, κατ' ανάγκην, τη θέση της Επιτροπής ούτε, στην προκειμένη περίπτωση, την θέση του διευθύνοντος συμβούλου του Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα.

Όσον αφορά το ζήτημα της αξιοπλοΐαςπό συνθήκες πάγου, πρέπει να σημειωθεί ότι δενπάρχουν σχετικές κοινοτικές κανονιστικές διατάξεις και ότι αυτές δεν θα μπορούσαν να καλύπτουν τα διερχόμενα πλοία που δεν προσορμίζονται σε ενωσιακούς λιμένες. Ωστόσο, στο πλαίσιο των ήδη ληφθέντων από την Ένωση μέτρων για την αποφυγή των ατυχημάτων στα οποία εμπλέκονται πετρελαιοφόρα, η οδηγία για την επιτήρηση και τον έλεγχο της θαλάσσιας κυκλοφορίας επιτρέπει στις αρμόδιες αρχές να εμποδίζουν τον απόπλου των πλοίων όταν οι μετεωρολογικές συνθήκες είναι εξαιρετικά δυσμενείς. Η οδηγία προβλέπει επίσης ηυξημένες εξουσίες των κρατών μελών για παρέμβασή τους σε περίπτωση απειλής ατυχήματος ή ρύπανσης.

Η Επιτροπή είναι έτοιμη να στηρίξει πλήρως τις προσπάθειες των φινλανδικών αρχών προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία με τις παράκτιες χώρες του κόλπου της Φινλανδίας, σχετικά με τους κανόνες ασφαλείας που διέπουν την θαλάσσια μεταφοράδρογονανθράκων σε συνθήκες πάγου.