ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0359/00

υποβολή: Robert Evans (PSE) προς την Επιτροπή

(4 Φεβρουαρίου 2000)

Θέμα: Εργασίαπό καθεστώς δουλοκτημοσύνης

Η εργασίαπό καθεστώς δουλοκτημοσύνης αποτελεί παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων η οποία, σύμφωνα με την Ομάδα Εργασίας του ΟΗΕ για τις σύγχρονες μορφές δουλείας, η οποία επηρεάζει 20 περίπου εκατ. άτομα στον κόσμο. Ένα μεγάλο μέρος αυτών των σύγχρονων δουλοπάροικων βρίσκεται στην Ινδία και το Πακιστάν.

Υπό το φως των ανωτέρω, μπορεί η Επιτροπή να με πληροφορήσει σχετικά με τις ενέργειες στις οποίες πρόκειται να προβεί με σκοπό:

1. Να συνεργασθεί με τα Ηνωμένα Έθνη και τη ΔΟΕ για να προτρέψει όλα τα Κράτη να προσυπογράψουν τα συναφή διεθνή νομικά μέσα τα οποία θέτουν εκτός νόμου την εργασίαπό καθεστώς δουλοκτημοσύνης, και συγκεκριμένα τη Σύμβαση 29 της ΔΟΕ για την αναγκαστική εργασία και τη Σύμβαση 182 για τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας.

2. Ναποστηρίξει τα Κράτη να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν εσωτερική νομοθεσία που θα θέτει εκτός νόμου την εργασίαπό καθεστώς δουλοκτημοσύνης, συμπεριλαμβανομένων λεπτομερών περιφερειακών επισκοπήσεων για την εξακρίβωση και την αποκατάσταση ατόμων που εργάζονταιπό τέτοιο καθεστώς και να εξασφαλίσουν την ποινική δίωξη σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία εκείνων που είναιπεύθυνοι για την απασχόληση εργαζομένωνπό τέτοιο καθεστώς.

Απάντηση του κ. Lamy εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Μαρτίου 2000)

Η Επιτροπή συμμερίζεται την ανησυχία του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου σχετικά με την εργασίαπό καθεστώς δουλείας, και, όπως και τα κράτη μέλη, αναγνωρίζει τη σπουδαιότητα της κατάργησης της παιδικής εργασίας, που αφαιρεί από τα παιδιά το δικαίωμα να είναι παιδιά, το δικαίωμα να μορφωθούν και την ελευθερία τους σε σχέση με την εργασίαπό καθεστώς δουλείας. Η Επιτροπήποστηρίζει ενεργά το έργο των Ηνωμένων Εθνών, της ΔΟΕ και του Γραφείου των Ηνωμένων Εθνών για τα Παιδιά (UNICEF) σε αυτόν τον τομέα. Εκφράζει την ικανοποίησή της για τη θέσπιση νέας Σύμβασης της ΔΟΕ σχετικά με την απαγόρευση και την άμεση δράση για την κατάργηση των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας. Η Κοινότητα θα εξασφαλίσει ότι η

Σύμβαση συμβάλλει θετικά στην κατάργηση των πλέον απαράδεκτων μορφών παιδικής εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της εργασίαςπό καθεστώς δουλείας και της εκμετάλλευσης των παιδιών όσον αφορά την πορνεία. Η Κοινότητα θεωρεί τη θέσπιση της Σύμβασης ως σημαντικό θετικό βήμα και κάνει έκκληση για τη ταχεία κύρωσή της και την ουσιαστική εφαρμογή της.

Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας έχει καλά καθιερωμένους μηχανισμούς για την εποπτεία της εφαρμογής των διεθνών προτύπων εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων της ΔΟΕ για την καταναγκαστική εργασία (αριθ. 29) και τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας (αριθ.182). Υπενθυμίζουμε ότι η Διεθνής Διάσκεψη Εργασίας εξέτασε μια πολύ αυστηρή έκθεση για το Μυανμάρ και αποφάσισε να αναστείλει τη χορήγηση τεχνικής βοήθειας σε αυτήν τη χώρα. Εντούτοις, είναι σαφές ότι δενπάρχει βάση για τη λήψη εμπορικών μέτρων που να απαγορεύουν την εισαγωγή εμπορευμάτων που παράγονταιπό καθεστώς δουλείας ή παιδικής εργασίας σε κανένα διεθνές όργανο προς το παρόν.

Η Κοινότητα ακολουθεί προσέγγιση που βασίζεται στην παροχή θετικών κινήτρων και σε άλλες μορφές αρωγής, σε αντίθεση με τη χρήση κυρώσεων, για να προωθήσει ή να ενισχύσει την ικανότητα των φτωχών χωρών να συμμορφωθούν στην πράξη σε αποδεκτά πρότυπα στον τομέα των θεμελιωδών προτύπων εργασίας. Εν τούτοις, σε ακραίες και πολύ συγκεκριμένες περιπτώσεις, το σύστημα γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων (ΣΓΠ) της Κοινότητας επιτρέπει την αναστολή της κάλυψης από το εν λόγω σύστημα των χωρών στις οποίες διαπιστώθηκαν σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Η εν λόγω διάταξη εφαρμόστηκε στο Μυανμάρ και εξακολουθεί να ισχύει.

Όσον αφορά την περίπτωση του Πακιστάν, η κυβέρνησή του εισήγαγε νομοθεσία για τη θέση εκτός νόμου της εργασίαςπό καθεστώς δουλείας και της παιδικής εργασίας κρατά την Επιτροπή ενήμερη σχετικά με τις προσπάθειες των αρχών της για την εφαρμογή της εν λόγω νομοθεσίας (ανακρίσεις, καταδίκες, αποκατάσταση). Η Επιτροπή επωφελείται κάθε ευκαιρίας για να τονίσει στο Πακιστάν τις ανησυχίες της σε αυτόν τον τομέα. Επιπλέον, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα έχειπόψη του τη μεγάλη σημασία που έχει για την Ινδία και το Πακιστάν το Διεθνές Πρόγραμμα για την κατάργηση της παιδικής εργασίας (IPEC)πό την αιγίδα της ΔΟΕ για την εκπαίδευση των παιδιών, πρόγραμμα που βοηθά τα παιδιά να πηγαίνουν στο σχολείο και τις οικογένειες να βρίσκουν εργασία ή χρήματα για να επιβιώσουν. Η Κοινότητα είναι ο κύριος συνεισφέρων σε αυτό το καινοτόμο μέσο καταπολέμησης της φτώχειας, καθώς και της αναγκαστικής και της παιδικής εργασίας.