ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3921/02

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα: Ικανότητα της οδικήςποδομής της ζώνης Tiburtino στη Ρώμη

Η νοτιοανατολική περιοχή της Ρώμης που ονομάζεται Tiburtino, η οποία κατ' επανάληψη έχειποστεί σημαντική πολεοδομική και περιβαλλοντικήποβάθμιση, αποτελεί σήμερα αντικείμενο ενδιαφέροντος του νέου προγράμματος PRUSST του Δήμου Ρώμης που έχει ως στόχο την ανάκτηση και ανάπλαση τωνποβαθμισμένων περιοχών κατά μήκος του άξονα Tiburtino και την αξιοποίηση του πάρκου Aniene. Προβλέπεται η κατασκευή μιας οδού παράλληλης με την Via Tiburtina (σε όλη τη διαδρομή του πρώην σχεδίου πόλεως 18 L, με τη σχετική ανάπλαση του τοπικού ιστού και επέκταση της γειτονικής οδού Cerchiara), ενός διαδρόμου ποδηλάτων (από τη ζώνη Ponte Mammolo έως την Lunghezza, τοποθεσία κοντά στη Ρώμη) και διαδρόμους πεζών για την πρόσβαση στο οικιστικό σύστημα.

Η περιοχή έχει ωστόσο πληγεί από προηγούμενα και πολυάριθμα βιομηχανικά οικιστικά κτίσματα και από έναν περιφερειακό αυτοκινητόδρομο που συνδέεται με το αγροεπισιτιστικό κέντρο και τον τεχνολογικό πόλο του Tiburtino. Επίσης, χίλιοι περίπου πολίτες στερούνται ποσίμου ύδατος καιπονόμων, η δε ασφάλτωση και φωτισμός των οδών παρουσιάζουν σοβαρές ελλείψεις.

Μία περαιτέρω πολεοδομική παρέμβαση κινδυνεύει επομένως να χειροτερεύσει την κατάσταση, ιδίως όπου θεωρείται ότι δεν λαμβάνειπόψη την κρίση της εδαφικής κινητικότητας που αφορά μία ζώνη με βαριά κυκλοφορία με έναν πληθυσμό 940 000 ατόμων μεταξύ κατοίκων εργαζομένων στις γειτονικές επιχειρήσεις και επισκεπτών από τις κοντινές Villa d'Este και Villa Adriana (που θεωρούνται παγκόσμια κληρονομιά από την Unesco) που σήμερα μπορεί ναπολογίσει μόνο σε μία μεγάλη οδό (via Tiburtina) μιας λωρίδας και χωρίς βοηθητική λωρίδα, ένα αστικό τμήμα αυτοκινητοδρόμου χωρίς τρίτη λωρίδα και έναν σιδηρόδρομο μονής γραμμής.

Για το σκοπό αυτό η συνοικιακή επιτροπή των κατοίκων της περιοχής παρουσίασε μία αναφορά στις αρμόδιες δημοτικές αρχές και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (αναφορά 698/2002) σχετικά με την διαβατότητα της via Tiburtina στη Ρώμη).

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, ερωτάται η Επιτροπή:

1. Έχει πραγματοποιήσει ο Δήμος Ρώμης ΑΠΕ (Αξιολόγηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων) για το PRUSST Tiburtino σύμφωνα με όσα προβλέπει η Οδηγία 85/337/ΕΟΚ(1) και έχουν τηρηθεί οιποχρεώσεις ενημέρωσης των πολιτών που προβλέπει η Οδηγία 2001/42/ΕΚ(2)·

2. Υφίσταται δυνατότητα να σταματήσει κάθε νέα κατασκευαστική δραστηριότητα μέχρις ότουλοποιηθούν τα πλέον επείγοντα έργα οδικήςποδομής·

(1) ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

(2) ΕΕ L 197 της 21.7.2001, σελ. 30.

Απάντηση της κυρίας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή εκτιμά ότι προγράμματα και σχέδια δεν καλύπτονται από την οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων δημόσιων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον(1), ανεξαρτήτως εάν εγκρίθηκαν πριν ή μετά την τροποποίηση της ανωτέρω οδηγίας με την οδηγία 97/11/ΕΚ(2).

Εάν κριθεί ότι το σχέδιο έχει ουσιαστικώς χαρακτηριστικά έργου, εφαρμόζεται η οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου. Εντούτοις, με βάση τις πληροφορίες που μας δίνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, δεν συνάγεται ότι το νέο πρόγραμμα Prusst του δημοτικού συμβουλίου της Ρώμης, το οποίο αποσκοπεί σε αποκατάσταση και ανάπλαση των περιοχών κατά μήκος του Τίβερη, διαθέτει χαρακτηριστικά έργου.

Με βάση τα παραπάνω, και δεδομένου ότι δεν κρίνεται βάσιμη η καταγγελία σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου στιςπόψη περιπτώσεις, δεν διαπιστώνεται παράβαση της οδηγίας. Εάν το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου προσκομίσει αναλυτικά στοιχεία τα οποία να δώσουν στην Επιτροπή τη δυνατότητα να αξιολογήσει τα ζητήματα σε συσχέτιση με την οδηγία, θα μπορούσε η Επιτροπή να εξετάσει το θέμα.

Σύμφωνα με την οδηγία 2001/42/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2001 σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων(3), απαιτείται εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων για όσα σχέδια και προγράμματα κρίνεται ότι μπορεί να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον. Εντούτοις, τα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη τηνποχρέωση να εφαρμόζουν τις διατάξεις της οδηγίας αυτής. Η προθεσμία που έχουν στη διάθεσή τους τα κράτη μέλη για να θέσουν σε ισχύ νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις συμμόρφωσης προς την οδηγία λήγει στις 21 Ιουλίου 2004.

(1) ΕΕ L 175 της 5.7.1985.

(2) ΕΕ L 73 της 14.3.1997.

(3) ΕΕ L 197 της 21.7.2001.