ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2585/01

υποβολή: Juan Ojeda Sanz (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(25 Σεπτεμβρίου 2001)

Θέμα: Άμεσες σχέσεις μεταξύ των πολιτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και πρόσφατα και ο πρόεδρός της κ. Ρομάνο Πρόντι, στον λόγο που εξεφώνησε στις 4 Σεπτεμβρίου 2001 ενώπιον της Ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο, επιμένουν στο θέμα των άμεσων σχέσεων μεταξύ των πολιτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ως ένα από τα σημαντικότερα θέματα για το μέλλον της Ευρώπης. Ο κ. Πρόντιπεγράμμισε στον λόγο του το έλλειμμα επικοινωνίας μεταξύ της ΕΕ και των πολιτών της. Εξ άλλου και ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής επικρίνει το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν ενδιαφέρεται για τους πολίτες.

Το 1998, με πρωτοβουλία του πρώην προέδρου της Επιτροπής, κ. Ζακ Σαντέρ και του βρετανού πρωθυπουργού Τόνυ Μπλαιρ, επ' ευκαιρία της Διάσκεψης Κορυφής του Κάρντιφ (Ηνωμένο Βασίλειο), τέθηκε σε λειτουργία μίαπηρεσία με σκοπό να βοηθήσει τους πολίτες να βρίσκουν απαντήσεις σε ερωτήματα που ενδέχεται να είχαν σχετικά με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η εν λόγωπηρεσία,πό την επωνυμία Europe Direct, περιλαμβάνει και νομική καθοδήγηση σχετικά με οποιοδήποτε θέμα σχετίζεται με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ηπηρεσία αυτή, ως γνωστόν, δενφίσταται ήδη από τον Μάρτιο του 2001.

Οι πολίτες ελπίζουν να έχουν απάντηση στα ερωτήματά τους μέσω τηλεφώνου ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Παρά ταύτα, ηπερφόρτωση των τηλεφωνικών γραμμών και των αρχείων του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, δεν επιτρέπουν σε ορισμένες περιπτώσεις την άμεση παροχή των ζητούμενων πληροφοριών.

Ποια σημασία αποδίδει η Επιτροπή και τι προϋπολογισμό διαθέτει γι αυτήν την πρωτοβουλία· Δεν θα έπρεπε η Επιτροπή να επικεντρώσει τις προσπάθειές της στις ήδη λειτουργούσες πρωτοβουλίες·

Βάσει ποίων κριτηρίων κατακυρώθηκε η διεύθυνση της Europe Direct στην επιχείρηση Tech Team;

Πότε σκοπεύει η Επιτροπή να επαναλάβει την παροχή τηςπηρεσίας νομικής καθοδήγησης σε όλους τους πολίτες των κρατών μελών·

Ποιες θα είναι οι κατευθυντήριες γραμμές γι αυτήν τηνπηρεσία ενημέρωσης που θα ακολουθήσει η Επιτροπή εν όψει της ένταξης και νέων μελών στην ΕΕ·

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(31 Οκτωβρίου 2001)

Η Επιτροπή επιθυμεί να έχουν οι πολίτες ταχεία και απρόσκοπτη πρόσβαση στις πληροφορίες που χρειάζονται. Ηπηρεσία Europe Direct αποτελεί ένα από τα μέσα με τα οποία εξασφαλίζεται ο διάλογος με το κοινό· ηπηρεσία αυτή ακούει τις ερωτήσεις τους και απαντά στις ανησυχίες τους. Ηπηρεσία αυτή διεκπεραιώνει τη σχετική αλληλογραφία στις 11 επίσημες γλώσσες της Ένωσης. Όπως είναι φυσικό, ηπηρεσία αυτή θα πρέπει να επεκταθεί ώστε να συμπεριλάβει και τιςποψήφιες προς ένταξη χώρες, αμέσως μετά από την ένταξή τους ως κράτη μέλη.

Ηπηρεσία Europe Direct βρίσκεται στη δικτυακή πύλη της Ένωσης, στον εξυπηρετητή Europa ο οποίος είναι η πύλη εισόδου του διαδικτύου προς όλα τα θεσμικά όργανα της Ένωσης. Πολλοί πολίτες της Ένωσης, όμως, προτιμούν ακόμα να χρησιμοποιούν το τηλέφωνο για να θέτουν τις ερωτήσεις τους στη γλώσσα τους. Ηπηρεσία Europe Direct τούς επιτρέπει, επομένως, να θέτουν τις ερωτήσεις τους τηλεφωνικώς, χρησιμοποιώντας μια δωρεάν τηλεφωνική γραμμή σε κάθε κράτος μέλος. Ηπηρεσία αυτή δίνει επίσης στο κοινό τη δυνατότητα ναποβάλλει ερωτήσεις και να λαμβάνει απαντήσεις μέσω του ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e-mail).

Ηπηρεσία Europe Direct εγκαινιάστηκε τον Ιούνιο 1998 ακριβώς για να προσφέρει άμεση και φιλική προς τον χρήστη πρόσβαση στις πληροφορίες και σε συμβουλές σχετικά με την Ένωση.

Ηπηρεσία Europe Direct θα μπορούσε να έχει δημιουργηθεί εντός τωνπηρεσιών της Επιτροπής, η Επιτροπή όμως αποφάσισε να την αναθέσει εκτός τωνπηρεσιών της. Αφού ακολουθήθηκαν οι συνήθεις διαδικασίες πρόσκλησηςποβολής προσφορών, το έργο αυτό ανατέθηκε στην εταιρεία Global One, η οποία είναι μέλος της France Telecom Group, και η οποία εξασφαλίζει επί του παρόντος, στο πλαίσιο μιας σύμβασης, τη λειτουργία αυτής τηςπηρεσίας.

Επί του παρόντος, η Επιτροπή εξετάζει τον τρόπο λειτουργίας τηςπηρεσίας Europe Direct, για να βεβαιωθεί ότι είναι αποτελεσματική και συμφέρουσα από οικονομική άποψη.

Ηπηρεσία αυτή είναι διαρθρωμένη έτσι ώστε να λειτουργεί σε δύο επίπεδα. Οιπάλληλοι που εργάζονται στο τηλεφωνικό κέντρο έχουν λάβει κατάρτιση ώστε να μπορούν να απαντούν σε ερωτήσεις γενικής φύσεως σχετικά με την Ένωση, ενώ μια ομάδα στήριξης που ανήκει στιςπηρεσίες της Επιτροπής διεκπεραιώνει τις ερωτήσεις που απαιτούν περαιτέρω διερεύνηση.

Οι ερωτήσεις που αφορούν τα πρακτικά προβλήματα τα οποία αντιμετωπίζουν οι πολίτες κατά την άσκηση των δικαιωμάτων τους εντός της ενιαίας αγοράς, μεταφέρονταν συνήθως στηνπηρεσία προσανατολισμού — μια ειδικευμένηπηρεσία η οποία ήταν προσιτή είτε μέσω της Europe Direct ή μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. Η Επιτροπή σχεδιάζει να επαναδραστηριοποιήσει αυτή τηνπηρεσία προσανατολισμού των πολιτών εντός του πρώτου εξαμήνου του 2002. Θα διεκπεραιώνει τις ερωτήσεις των πολιτών της Ένωσης, καθώς και άλλων ατόμων που απολαμβάνουν δικαιωμάτων τα οποία συνδέονται με την εσωτερική αγορά.

Μια άλληπηρεσία προσφέρεται σε όσους χρειάζονται νομικές συμβουλές που έχουν σχέση με την κοινοτική νομοθεσία. Ηπηρεσία αυτή ονομάζεται Eurojus και η διαχείρισή της ασκείται κατά τρόπο αποκεντρωμένο από τα γραφεία αντιπροσωπείας της Επιτροπής στα κράτη μέλη. Μετά από μια διεξοδική εξέταση της λειτουργίας της, και έχοντας λάβειπόψη τόσο την ποιότητα όσο και την αποτελεσματικότητά της, αποφασίστηκε προσφάτως ότι ηπηρεσία Eurojus θα εξακολουθήσει να λειτουργεί. Επί του παρόντος, αποτελεί αντικείμενο εκσυγχρονισμού και πρόκειται να επαναπροσανατολισθεί έτσι ώστε να ανταποκρίνεται στις εξελίξεις των αναγκών των πολιτών.

Κατά την προσχώρηση νέων κρατών μελών στην Ένωση, οι προαναφερόμενεςπηρεσίες, όπως είναι φυσικό, θα επεκταθούν.