ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0094/03

υποβολή: Laura Gonzlez lvarez (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(28 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα: Σχέδιο εκτροπής του ποταμού Καστρίλ στο κανάλι Χαμπαλκόν (Γρανάδα-Ισπανία)

Η Ένωση για την Προστασία και την Αναβάθμιση του ποταμού Καστρίλ από κοινού με τους προέδρους διαφόρων αρδευτικών κοινοτήτων, τους δήμους της περιοχής, μέλη της οργάνωσης Καστρίλ-Χαμπαλκόν καθώς και διάφορες οικολογικές οργανώσεις, μας εξέφρασαν την αντίθεσή τους στο σχέδιο εκτροπής τωνδάτων του ποταμού Καστρίλ στο κανάλι Χαμπαλκόν το οποίο παρουσίασε η Υδρογραφική Συνομοσπονδία του Γουαδαλκιβίρ και χρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Το εν λόγω σχέδιο, η εκτέλεση του οποίου ανακοινώθηκε δημοσίως το 2000, απεσύρθη λόγω της άσκησης ισχυρών κοινωνικών πιέσεων, διότι κατέστη φανερή η μη βιωσιμότητά του. Παράλληλα,πεβλήθη νέο σχέδιοπό τον τίτλο βελτίωση της όχθης του ποταμού Καστρίλ και αναδάσωση της κοιλάδας του, για το οποίοπεβλήθησαν ήδη περισσότερες από δύο χιλιάδες ενστάσεις.

Το σχέδιο αυτό που θεωρείται απαραίτητο έργο για το εθνικόδρολογικό πρόγραμμα θα έχει σοβαρές επιπτώσεις στους γεωργούς της περιοχής από τους οποίους πολλοί ασχολούνται με την οικολογική γεωργία, ενώ παράλληλα θα επηρεάσει την ύπαιθρο, την πανίδα, τη χλωρίδα και τον φυσικό δρυμό της Σιέρα ντε Καστρίλ, ένα οικοσύστημα μεγάλης οικολογικής αξίας.

Ηλοποίηση αυτού του σχεδίου εκτροπής ενδέχεται να παραβιάσει τις ακόλουθες οδηγίες:

α) Οδηγία 85/337/ΕΟΚ(1) όπως τροποποιήθηκε από την 97/11/ΕΟΚ(2) για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον·

β) Οδηγία 92/43/ΕΟΚ(3) για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας.

Τι μέτραπολογίζει να λάβει η Επιτροπή προκειμένου να διασφαλίσει την τήρηση της κοινοτικής νομοθεσίας σε θέματα περιβάλλοντος και κυρίως των προαναφερθεισών οδηγιών·

(1) ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

(2) ΕΕ L 73 της 14.3.1997, σελ. 5.

(3) ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σελ. 7.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Φεβρουαρίου 2003)

Πρέπει κατάρχάς να σημειωθεί ότι ο φυσικός δρυμός Sierra del Castril προτάθηκε από τις ισπανικές αρχές ως τόπος κοινοτικής σημασίας ενόψει της δημιουργίας του δικτύου Natura 2000. Η εν λόγω περιοχή χαρακτηρίστηκε επίσης ειδική ζώνη προστασίας για τα πτηνά, σύμφωνα με την οδηγία 79/409/EOK του Συμβουλίου, της 2ας Απριλίου 1979, περί της διατηρήσεων των αγρίων πτηνών(1). Σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας 92/43/EOK, κάθε σχέδιο ή έργο που ενδέχεται να έχει σημαντικές επιπτώσεις επί μιας ειδικής ζώνης διατήρησης,ποβάλλεται σε εκτίμηση των επιπτώσεών του, λαμβάνονταςπόψη τους στόχους διατήρησης του τόπου. Οι αρχές δεν πρέπει να εγκρίνουν το σχέδιο ή το έργο έως ότου έχουν εξακριβώσει ότι δεν έχει αρνητικές επιπτώσεις στην ακεραιότητα του τόπου. Εάν, παρά τα αρνητικά πορίσματα της εκτίμησης και ελλείψει εναλλακτικών λύσεων, το σχέδιο ή το έργο πρέπει εντούτοις να εκτελεστεί για λόγους επιτακτικού δημοσίου συμφέροντος, συμπεριλαμβανομένων των λόγων κοινωνικού ή οικονομικού χαρακτήρα, το κράτος μέλος λαμβάνει τα αναγκαία αντισταθμιστικά μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσει τη συνολική συνοχή του δικτύου Natura 2000.

Όσον αφορά την οδηγία 85/337/EOK, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ, πρέπει να σημειωθεί ότι το άρθρο 2 προβλέπει ότι, τα έργα τα οποία ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον, ιδίως λόγω της φύσης, του μεγέθους ή της θέσης τους, πρέπει ναποβάλονται σε εκτίμηση όσον αφορά τις επιπτώσεις τους πριν δοθεί η άδεια. Η εν λόγω διάταξη ισχύει για τα έργα που απαριθμούνται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ της οδηγίας. Το έργο της εκτροπής τωνδάτων που αποτελεί αντικείμενο της παρούσας γραπτής ερώτησης θα μπορούσε να εμπίπτει στο παράρτημα Ι (σημείο 12) ή στο παράρτημα ΙΙ (σημείο 10μ) ανάλογα με το μέγεθος και τα χαρακτηριστικά του. Στην πρώτη περίπτωση η εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων είναιποχρεωτική. Ειδάλλως, το κράτος μέλος πρέπει να καθορίσει, είτε μέσω μιας κατά περίπτωση εξέτασης, είτε βάσει κατωφλίων ή κριτηρίων που καθορίζονται από το κράτος μέλος, ή ακόμη βάσει συνδυασμένης προσέγγισης των δύο διαδικασιών, εάν το έργο πρέπει ναποβληθεί σε εκτίμηση.

Οι πληροφορίες που παρέχει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου δεν καταδεικνύουν εάν έχει ολοκληρωθεί για το συγκεκριμένο έργο η μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Συνεπώς, βάσει των πληροφοριών που διαθέτει, η Επιτροπή δεν μπορεί ναποθέσει ότι στοιχειοθετείται παράβαση του κοινοτικού δικαίου. Η Επιτροπή θα απευθυνθεί επομένως το συντομότερο δυνατόν στις ισπανικές αρχές προκειμένου να ζητήσει να της διαβιβαστούν πληροφορίες σχετικά με το εάν έχουν εφαρμοστεί οι οδηγίες 85/337/EOK και 92/43/EOK στην περίπτωση που καταγγέλλεται στη γραπτή ερώτηση. Εν πάση περιπτώσει, η Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών, θα λάβει τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει την τήρηση του κοινοτικού δικαίου στη συγκεκριμένη περίπτωση.

(1) ΕΕ L 103 της 25.4.1979.