ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0587/02

υποβολή: Guido Bodrato (PPE-DE), Massimo Carraro (PSE)και Monica Frassoni (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(6 Μαρτίου 2002)

Θέμα: Έλλειψη αξιολόγησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων

Κατ' εφαρμογήν των διατάξεων του άρθρου 27 του περιφερειακού νόμου αριθ. 10/99, ο οποίος έχει κριθεί ως ασυμβίβαστος με τις κοινοτικές αρχές στον τομέα της αξιολόγησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (Οδηγία 85/337/ΕΟΚ(1) της Επιτροπής) με αιτιολογημένη γνώμη της 3ης Αυγούστου 2000 σχετικά με την παραβίαση από περιφερειακούς νόμους, μεταξύ αυτών και ο νόμος της Περιφέρειας Veneto, των κοινοτικών

ρυθμίσεων που ισχύουν στον τομέα του περιβάλλοντος, η Περιφέρεια Veneto επέτρεψε τη δημιουργία του πολλοστού χώρου εναπόθεσης απορριμμάτων κατηγορίας 2Β για την απόρριψη μηχανών πολτοποίησης χάρτου ως σηπόμενων απορριμμάτων, για τα οποία προβλέπεταιπόγεια αποθήκευση στον Δήμο Silea (Treviso), χωρίς προηγούμενη αξιολόγηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων και κατά παράβαση της αρχής της πρόληψης και προφύλαξης της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης του 1986, που έχει μετατραπεί σε ιταλικό δίκαιο με το νόμο 909/1986.

Ο χώρος εναπόθεσης απορριμμάτων αφορά τα ίχνη της Claudia Augusta, του δρόμου που συνέδεε την αρχαία Ρώμη με τη βόρεια Ευρώπη, κοινοτικού ενδιαφέροντος, και γειτνιάζει με το πάρκο του Sile.

Τα έργα συνεχίζονται παρά τον ευαίσθητο χαρακτήρα του γεωλογικού στρώματος και τουδρογεωλογικού συστήματος.

Δεδομένης της αντίθεσης πουφίσταται μεταξύ του περιφερειακού νόμου της 8ης Μαΐου 1989 αριθ. 14, άρθρο 1, και της Σύμβασης του Aarhus, της 25ης Ιουνίου 1998, που έχει μετατραπεί σε ιταλικό δίκαιο με νόμο της 16ης Μαρτίου 2001, αφού απαγορεύεται κάθε είδους προσφυγή στη δικαιοσύνη εκ μέρους των πολιτών, μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή ενδεχόμενες παραβιάσεις εκ μέρους της Περιφέρειας Veneto των κοινοτικών αρχών καθώς και τα προληπτικά μέτρα που σκοπεύει να πάρει για να επιτύχει την άμεση διακοπή των εργασιών·

(1) ΕΕ L 175 της 5.7.1985, σελ. 40.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(4 Απριλίου 2002)

Σύμφωνα με την οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985 περί της εκτιμήσεως των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον, είτε πριν είτε μετά τις τροποποιήσεις της οδηγίας 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997(1), τα κράτη μέλη είναιποχρεωμένα να εξασφαλίζουν ότι, πριν την αδειοδότηση, τα έργα που ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον ως εκ της, μεταξύ άλλων, φύσεως, θέσεως ή μεγέθους των,πόκεινται σε απαίτηση για αδειοδότηση ανάπτυξης και για εκτίμηση των επιπτώσεών τους. Τα έργα που καλύπτονται από την Οδηγία καθορίζονται στα παραρτήματα.

Βάσει της προ των τροποποιήσεων οδηγίας 85/337/ΕΟΚ, τα έργα που εμπίπτουν στο παράρτημα ΙΙπόκεινται σε εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ), όταν τα κράτη μέλη θεωρούν ότι τα χαρακτηριστικά τους το επιβάλλουν. Ωστόσο, τα κράτη μέλη θεωρούνται ωςποχρεωμένα να προβούν σε προ-εκτίμηση προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον έργαπαγόμενα στο παράρτημα ΙΙ χρειάζεται ναποβληθούν σε διαδικασία ΕΠΕ. Βάσει της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ, πριν από την τροποποίησή της, προκειμένου περί έργων του παραρτήματος ΙΙ, τα κράτη μέλη είναιποχρεωμένα να καθορίζουν κατά περίπτωσιν ή με τη βοήθεια κατωφλίων, είτε με τον καθορισμό κριτηρίων, κατά πόσον ένα έργοπόκειται σε εκτίμηση σύμφωνα με τα άρθρα 5 έως 10. Ο προαναφερθείς καθορισμός είναι γνωστός ως έλεγχος (screening).

Κατά τη γνώμη της Επιτροπής, η οποία στηρίζεται στις πληροφορίες που της διεβίβασε το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, το έργο στο οποίο αναφέρεται η ερώτηση θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ και ειδικότερα στις κατηγορίες 11γ του παραρτήματος ΙΙ της προ των τροποποιήσεων οδηγίας 85/337/ΕΟΚ (εγκαταστάσεις για την τελική διάθεση βιομηχανικών και οικιακών αποβλήτων, εκτός εάνπάγονται στο παράρτημα Ι) ή/και στην κατηγορία 11β του παραρτήματος ΙΙ της οδηγίας 85/3337/ΕΟΚ μετά τις τροποποιήσεις (εγκαταστάσεις για την τελική διάθεση αποβλήτων — έργα που δενπάγονται στο παράρτημα Ι).

Στην προκειμένη περίπτωση, δεδομένου δε ότι δεν έχει γνώση της κατάστασης που περιγράφει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή θα προβεί στα κατάλληλα διαβήματα προκειμένου να συγκεντρώσει λεπτομερείς πληροφορίες και να εξασφαλίσει, εντός των αρμοδιοτήτων που της ανατίθενται από τη Συνθήκη ΕΚ, τη συμμόρφωση με την κοινοτική νομοθεσία.

Σε περίπτωση που η Επιτροπή καταλήξει στο συμπέρασμα ότιπάρχει εν προκειμένω παράβαση του κοινοτικού δικαίου, δεν θα διστάσει, ως θεματοφύλακας της Συνθήκης ΕΚ, να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα, συμπεριλαμβανομένων διαδικασιών επί παραβάσει δυνάμει του άρθρου 226 της συνθήκης ΕΚ, προκειμένου να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση με το εν προκειμένω εφαρμοστέο κοινοτικό δίκαιο.

(1) ΕΕ L 73 της 14.3.1997.