ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3895/02

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(14 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα: Επαναφορά των δυνατοτήτων επιβίβασης σε τρένα μεγάλης απόστασης στο Duisbourg, στην κύρια σιδηροδρομική σύνδεση μεταξύ Κάτω Χωρών και Γερμανίας

1. Γνωρίζει η Επιτροπή ότι, από τις 15 Δεκεμβρίου 2002, η διασυνοριακή σιδηροδρομική γραμμή Άμστερνταμ — Κολωνίας μέσω Ουτρέχτης και Arnhem, η σημασία της οποίας αυξάνει λόγω της κατάργησης άλλων συνδέσεων μεταξύ Κάτω Χωρών και Γερμανίας, μειώθηκε από 11 σε 8 τρένα ημερησίως, τούτο δε επειδή καταργήθηκαν ορισμένα τρένα προς την Ιταλία, την Αυστρία και την Ελβετία τα οποία αντικαταστάθηκαν από έξι ημερήσιες συνδέσεις ICE στη νέα γραμμήψηλής ταχύτητας μεταξύ Κολωνίας και Φρανκφούρτης·

2. Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι λόγω της ως άνω μείωσης των σιδηροδρομικών συνδέσεων, δημιουργείται ένα τετράωρο κενό το πρωί προς Γερμανία, με αποτέλεσμα να μην είναι δυνατή στο Duisbourg η επιβίβαση σε τρένο προς τις Κάτω Χώρες, ούτε πριν από τις 8.55 πμ., ούτε μετά τις 5.54 μμ·

3. Πώς συμβιβάζεται η κατάσταση αυτή με τις προσπάθειες που καταβάλλει η Επιτροπή για τηνλοποίηση της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, όταν το μεγαλύτερο μέρος της διαδρομής μεταξύ Arnhem και Duisbourg εξυπηρετείται με αργοκίνητα τρένα κάθε μισή ώρα από νωρίς το πρωί έως αργά το βράδυ, χωρίς όμως να καλύπτονται τα 15 χιλιόμετρα μεταξύ των σταθμών Zevenaar (NL) — Emmerich (D), ενώ προσφάτως αποφασίσθηκε να σταθμεύει στο Emmerich μια φορά την ημέρα το διπλό τρένο EC 2/3, ένα σταθμό όπου πριν τρία χρόνια σταματούσαν όλα τα τρένα·

4. Έχονταςπόψη την οδηγία 91/440/ΕΕΚ(1) σχετικά με την ανεξάρτητη διαχείριση των σιδηροδρομικών επιχεριήσεων, τι μέτρα δύναται να λάβει η Επιτροπή ώστε, στον τομέα των δημοσίων μεταφορών εντός της ΕΕ, να μη λειτουργούν τα εθνικά σύνορα ως ένα απροσπέλαστο φράγμα όσον αφορά τις τοπικές μεταφορές και τις ανταποκρίσεις με σταθμούς ένθεν των συνόρων από όπου διέρχονται διεθνή τρένα, με αποτέλεσμα να παρατηρείται κατάσταση χειρότερη εκείνης πριν από την ίδρυση της ΕΕ·

5. Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή, κατόπιν συνεννόησης με τη Γερμανία, τις Κάτω Χώρες, το γερμανικό κράτος της Βορείου Ρηνανίας-Βεστφαλίας και τις ενεχόμενες σιδηροδρομικές επιχειρήσεις DB, NS, Syntus, να λάβει τα αναγκαία μέτρα ώστε μεταξύ των μεθοριακών σταθμών Emmerich και Zevenaar, έκαστος των οποίων συνδέεται ανά ημίωρο με το εθνικό σιδηροδρομικό δίκτυο του οικείου κράτους, να δρομολογηθεί τουλάχιστον ένα τρένο την ώρα για την εξασφάλιση της διασυνοριακής σύνδεσης, κατ' αναλογία με τις διασυνοριακές συνδέσεις που λειτουργούν μεταξύ Enschede (NL) και Gronau (D), Venlo (NL) και Mnchengladbach (D), καθώς και μεταξύ Heerlen (NL) και Aachen (D), και οι οποίες είναι λιγότερο σημαντικές για τους επιβάτες που επιθυμούν να κάνουν χρήση των διεθνών σιδηροδρομικώνπηρεσιών·

(1) ΕΕ L 237 της 24.8.1991, σελ. 25.

Κοινή απάντησητου κ. de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπήςστις γραπτές ερωτήσεις E-3894/02 και E-3895/02

(28 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή είναι, σε γενικές γραμμές, εν γνώσει των αλλαγών στα δρομολόγια των διεθνών επιβατικών σιδηροδρομικών γραμμών. Η αλλαγή των δρομολογίων στις 15 Δεκεμβρίου 2002πήρξε αφορμή για τη διακοπή σειράς διεθνών επιβατικών σιδηροδρομικών γραμμών μεγάλων αποστάσεων.

Η Επιτροπή εκφράζει τη λύπη της για την επιδείνωση του επιπέδου εξυπηρέτησης. Ωστόσο, επί του παρόντος δενπάρχει πλήρης εικόνα ως προς τις εξελίξεις σχετικά με τον αριθμό των διεθνών σιδηροδρομικών γραμμών.

Οι διεθνείς επιβατικέςπηρεσίες αποτελούνται από διάφορα τμήματα αγοράς. Το τμήμα αγοράς που αφορά τιςπηρεσίες μεγάλων ταχυτήτων διαθέτει τις καλύτερες πιθανότητες μεγέθυνσης ως επικερδής επιχείρηση και θα επωφεληθεί από μεγάλης κλίμακας επέκταση του δικτύου έως το 2010. Το τμήμα των συμβατικώνπηρεσιών μεγάλων αποστάσεων εμφανίζεται επί του παρόντος ευπαθές εξαιτίας χαμηλής κερδοφορίας, ανταγωνισμού από αεροπορικέςπηρεσίες χαμηλού κόστους, καθώς και λόγω της ανεπαρκούς συνεργασίας μεταξύ σιδηροδρομικών επιχειρήσων. Όσον αφορά τις διασυνοριακέςπηρεσίες μικρών αποστάσεων, η κατάσταση είναι ανάμικτη και σε μεγάλο βαθμό εξαρτάται από το εάν οι δημόσιες αρχές έχουν αναθέσει συμβάσεις παροχής δημόσιαςπηρεσίας και στις δυο πλευρές των συνόρων. Επί του παρόντος είναι δύσκολη η εξεύρεση ενός καλού μοντέλου διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ δημοσίων αρχών.

Η Επιτροπή εργάζεται σε σειρά πρωτοβουλιών που στοχεύουν στην βραχυ-μεσοπρόθεσμη βελτίωση της τρέχουσας κατάστασης στις διεθνείς επιβατικές σιδηροδρομικές γραμμές:

- Έχει ήδη εγκρίνει τροποποιημένη πρόταση για τις συμβάσεις παροχής δημόσιαςπηρεσίας(1) που περιλαμβάνει τη δυνατότητα διασυνοριακής επέκτασης των δημόσιωνπηρεσιών, η οποία μπορεί να απορριφθεί μόνο με βάσιμη αιτιολογία (άρθρο 4α παρ.1)·

- Στο πρόγραμμα εργασιών της για το 2003, η Επιτροπή έχει προγραμματίσει τηνποβολή πρότασης κανονισμού σχετικά με τα δικαιώματα και τιςποχρεώσεις των επιβατών σε διεθνείς σιδηροδρομικές γραμμές· προς τούτο οιπηρεσίες της Επιτροπής έχουν ήδη δημοσιεύσει, τον Οκτώβριο του 2002, έγγραφο διαβούλευσης. Η πρωτοβουλία αυτή αναμένεται ότι θα έχει αντίκτυπο στο επίπεδο της ποιότητας των παρεχόμενωνπηρεσιών και στις συνδέσεις μεταξύ τωνπηρεσιών. Μέρος της διαδικασίας αυτής ενδέχεται να είναι και η εισαγωγή της διαβούλευσης των οργανώσεων των επιβατών όσον αφορά τις εν λόγω αλλαγές δρομολογίων(2)·

- εξ άλλου, η Επιτροπή θα προτείνει οδηγία αναφορικά με το άνοιγμα της διεθνούς σιδηροδρομικής επιβατικής αγοράς. Τούτο αναμένεται να βελτιώσει την ανταγωνιστικότητα του κλάδου και να τον προσανατολίσει περισσότερο στις ανάγκες των πελατών.

(1) Τροποποιημένη πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ανάληψη δράσης εκ μέρους των κρατών μελών αναφορικά με απαιτήσεις παροχής δημόσιαςπηρεσίας και την χορήγηση συμβάσεων παροχής δημόσιαςπηρεσίας στις επιβατικές μεταφορές που εκτελούνται σιδηροδρομικώς, οδικώς και σε εσωτερικές πλωτές οδούς, 21.2.2002, COM(2002)107 τελικό.

(2) Η Επιτροπή έχει δημοσιεύσει επί του θέματος έγγραφο διαβούλευσης, βλ. τον δικτυακό τόπο http://europa.eu.int/comm/transport/rail/library/consultation.pdf.