ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3227/02

υποβολή: Srgio Marques (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(14 Νοεμβρίου 2002)

Θέμα: Κατάσταση της εκτέλεσης των προγραμμάτων αναπτυξιακής συνεργασίας στο πλαίσιο της αστυνομικής συνεργασίας στη Δημοκρατία της Νοτίου Αφρικής

Στη μαρτυρική αφρικανική ήπειρο, και ιδιαίτερα στη Μεσημβρινή Αφρική, η νέα Νότιος Αφρική, δημοκρατική και απαλλαγμένη από συστήματα φυλετικού διαχωρισμού που απάδουν στην ανθρώπινηπόσταση, προβάλλει ως βασικός παράγοντας σταθερότητας και ανάπτυξης, δείγμα για το ότιπάρχει άλλος δρόμος πέρα από την αθλιότητα, τον εμφύλιο πόλεμο και τη δικτατορία, τη διαφθορά και τη φαύλη διακυβέρνηση.

Η Νότιος Αφρική, ωστόσο, βιώνει μία συγκυρία που χαρακτηρίζεται από σοβαρότατα προβλήματα απέναντι στα οποία η ΕΕ και η Διεθνής Κοινότητα δεν δύνανται να παραμείνουν αδιάφορες και που ξεκινούν από τη θραύση που κάνει το Aids και τα τρομακτικά επίπεδα ανεργίας και οικονομικής στασιμότητας και φθάνουν στους άκρως ανησυχητικούς δείκτες βίαιης εγκληματικότητας.

Ωστόσο, τα τρομακτικά αυτά επίπεδα εγκληματικότητας τείνουν να πλήξουν με τραγικό τρόπο, εκτός από τον ίδιο τον αφρικανικό λαό, και τις κοινότητες ευρωπαίων μεταναστών που είναι εγκατεστημένοι στη Νότιο Αφρική.

Είναι προφανές ότι η Νότιος Αφρική θα δυσκολευθεί πολύ ναπερνικήσει αυτές τις αντιξοότητες χωρίς τηνποστήριξη και την αλληλεγγύη της διεθνούς κοινότητας, εντός της οποίας η Ευρωπαϊκή Ένωση διαδραματίζει προεξάρχοντα ρόλο, στο μέτρο που, από κοινού με τα κράτη μέλη της, σε αυτήν οφείλεται το 70 % της διεθνούς βοήθειας προς τη Νότιο Αφρική.

Να σημειωθεί ότι, στο πλαίσιο της συνεργασίας αυτής, εκτελούνται προγράμματα που έχουν ως άμεσο στόχο την προώθηση και τη βελτίωση των επιπέδων ασφαλείας της Νοτίου Αφρικής (σχέδιο οργάνωσης και θεσμική στήριξη στην αστυνομικήπηρεσία της Νοτίου Αφρικής — 18,5 εκατ. ευρώ· σχέδιοποστήριξης της μεταρρύθμισης του δικαστικού συστήματος — 25 εκατ. ευρώ· πρόγραμμα αρωγής στην αστυνομική οργάνωση της Επαρχίας του Ανατολικού Ακρωτηρίου — 10,8 εκατ. ευρώ).

Για το λόγο αυτό ερωτώ την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τα εξής:

1. Σε ποιό στάδιο βρίσκεται η εκτέλεση (πρακτική και χρηματοδοτική) των προαναφερθέντων προγραμμάτων και ποιός ο αναμενόμενος αντίκτυπος στη βελτίωση των όρων ασφαλείας στη Νότιο Αφρική·

2. Σκοπεύει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ενισχύσει και να επεκτείνει σε άλλες ζώνες της Νοτίου Αφρικής τα προαναφερθέντα προγράμματα· Προβλέπεται σχεδιασμός και έναρξη νέων προγραμμάτων στον τομέα αυτό·

3. Υιοθέτησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κάποια ή κάποιες από τις συστάσεις που περιλαμβάνει το τελευταίο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στη Νότιο Αφρική· Εάν ναι, ποιά ή ποιές·

Απάντηση του κ. Nielson εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Δεκεμβρίου 2002)

1. Όσον αφορά το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα των αναπτυξιακών προγραμμάτων της Κοινότητας που έχουν σχέση με την ασφάλεια, κύριος στόχος είναι η βελτίωση της παροχήςπηρεσιών εκ μέρους της Αστυνομικής Υπηρεσίας της Νοτίου Αφρικής (εφεξής SAPS) και άλλων σχετικώνπηρεσιών της ποινικής δικαιοσύνης στις ευάλωτες κοινότητες της Νοτίου Αφρικής. Επίσης, τα προγράμματα σκοπεύουν να βελτιώσουν την πρόσβαση στο δικαστικό σύστημα, την πρόληψη του εγκλήματος καθώς και την ανάπτυξη και την εφαρμογή πολιτικών που αφορούν την ευρύτερη καταπολέμηση του εγκλήματος π.χ. εθνική στρατηγική κατά των βιασμών και ανάπτυξη πολιτικών για την προώθηση ζωνών όπου απαγορεύεται η κατοχή όπλων.

Τα προγράμματα ενισχύουν, επίσης, τη βελτίωση της διερευνητικής ικανότητας της SAPS προωθώντας την ανάπτυξη βάσης εγκληματολογικών δεδομένων DNA που θα επιτρέπει τη χρήση στοιχείων DNA για τη συσχέτισηπόπτων εγκληματιών με συγκεκριμένα εγκλήματα. Αυτή θα βοηθήσει, επίσης, την έρευνα σχετικά με σεξουαλικά εγκλήματα όπως ο βιασμός και η κακοποίηση παιδιών.

>ΚΤΜ ΟΠΝΒΧΒ>

2. Η Επιτροπή, σε συνεργασία με την SAPS, συνέταξε νέα πρόταση ύψους 25 εκατομμυρίων ευρώ (που συγχρηματοδοτεί η βρεταννικήπηρεσία διεθνούς ανάπτυξης) η οποία θα επικεντρωθεί στη στήριξη της αστυνόμευσης εγκλημάτων κατά γυναικών και παιδιών στη επαρχία Eastern Cape. Ενδέχεται να εφαρμοστούν τμήματα του προγράμματος αυτού στην επαρχία Kwa-Zulu Natal, όπως προβλέπεται στο έγγραφο στρατηγικής για τη χώρα για τα έτη 2003/2005. Η ισχύς του προγράμματος αυτού συνίσταται στον προληπτικό του χαρακτήρα και στην έντονη προσπάθεια για μείωση των επιπέδων βίας στις οικογένειες της Νοτίου Αφρικής. Αναμένεται ότι αυτό θα έχει συνέπειες για τα μελλοντικά επίπεδα του εγκλήματος στη χώρα με την αντιμετώπιση θεμάτων οικιακής βίας, που αποτελούν μια από τις θεμελιώδεις αιτίες κοινωνικής αστάθειας.

3. Όπως προαναφέρθηκε και σύμφωνα με τις συστάσεις του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή επιβεβαιώνει την πρόθεσή της να συνεχίσει τη συνεργασία με τον τομέα της ποινικής δικαιοσύνης όπως προβλέπεται στο έγγραφο στρατηγικής για τη χώρα για τα έτη 2003/2005, δίδοντας έμφαση στη βελτίωση της παροχήςπηρεσιών, στην πρόληψη του εγκλήματος σε σχέση με ευάλωτες ομάδες, στην εξέλιξη της κοινότητας και στην αύξηση τηςποχρέωσης λογοδοσίας του τομέα της ποινικής δικαιοσύνης.