ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2738/99

υποβολή: Stefano Zappal (PPE-DE) και Antonio Tajani (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(18 Ιανουαρίου 2000)

Θέμα: Πιστωτικά ιδρύματα

Έχονταςπόψη ότι στην Ιταλία τα πιστωτικά ιδρύματα φαίνεται ότι χρησιμοποιούν διαφοροποιημένα επιτόκια ακόμη και στο πλαίσιο των ιδίων ομοιογενών τομέων" ότι ιδιαίτερα στην επαρχία της Λατίνα (Λάτσιο) παρά τις δεκαετίες συλλογής καταθέσεων ύψους πολλών χιλιάδων δισεκατομμυρίων, τα εν λόγω ιδρύματα ουδεμία αντίστοιχη επένδυση πραγματοποίησαν στην περιοχή" ότι στην εν λόγω επαρχία, στη σημερινή κατάσταση δυσχερούς θέσεις των ιδιωτικών επενδύσεων και της απασχόλησης, η τράπεζες αναστέλλουν τις πιστώσεις ζητώντας άμεση είσπραξη των οφειλομένων και οδηγώντας έτσι τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις σε οριστική διάλυση" ότι τα χρέη των επιχειρηματιών δεν αντιπροσωπεύουν παρά κάποια ποσοστιαία μονάδα των καταθέσεων στην ίδια περιοχή,

μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει στα ακόλουθα:

1. Δεν θεωρεί ότι πρέπει να παρέμβει στην ιταλική κυβέρνηση και το ευρωπαϊκό και ιταλικό τραπεζικό σύστημα ώστε να εμβαθυνθεί το παραπάνω θέμα;

2. Δεν θεωρεί ότι πρέπει να παρέμβει ενδεχομένως ώστε να επιτύχει, ίσως με το πάγωμα των χρεών και την επανέναρξη των πιστώσεων, την αναζωογόνηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων σε μια περιοχή (επαρχία της Λατίνα) που εξάλλου, εάν ληφθεί μεμονωμέναπόψη, παρουσιάζει οικονομικά χαρακτηριστικά λίαν έκτακτης ανάγκης;

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(25 Φεβρουαρίου 2000)

Όπως γνωρίζουν τα αξιότιμα μέλη του Κοινοβουλίου, δυνάμει της συνθήκης ΕΚ και ιδίως του άρθρου 4 (πρώην άρθρο 3Α), η οικονομική πολιτική της Κοινότητας βασίζεται στην εσωτερική αγορά και ασκείται σύμφωνα με τις αρχές της οικονομίας της ανοικτής αγοράς με ελεύθερο ανταγωνισμό.

Προτείνοντας και θέτοντας σε εφαρμογή τα μέτρα για τηνλοποίηση της ενιαίας αγοράς των τραπεζικώνπηρεσιών, και ιδίως των χρηματοπιστωτικώνπηρεσιών, τόσο η Επιτροπή όσο και η Κοινότητα τηρούν την εν λόγω αρχή καθότι, αφενός, η αρχή αυτή απορρέει από θεμελιώδη διάταξη του κοινοτικού δικαίου και, αφετέρου, είναι πεπεισμένες ότι μόνο μία οικονομία της ανοικτής αγοράς με ελεύθερο ανταγωνισμό επιτρέπει τον άριστο καταμερισμό των οικονομικών πόρων. Με την εισαγωγή του ευρώ, η εν λόγω πολιτική παρέχει στην Κοινότητα μία μοναδική ευκαιρία να αποκτήσει μία σύγχρονη χρηματοπιστωτική διάρθρωση η οποία μειώνει στο ελάχιστο το κόστος του κεφαλαίου και της χρηματοπιστωτικής διαμεσολάβησης. Η χρήστες των χρηματοπιστωτικώνπηρεσιών, είτε πρόκειται για επιχειρήσεις είτε για ιδιώτες, θα μπορέσουν να επωφεληθούν από τα σημαντικά πλεονεκτήματα, ενώ παράλληλα σε ολόκληρη την Κοινότητα θα τονωθούν τόσο οι επενδύσεις όσο και η απασχόληση.

Με βάση αυτές τις κατευθυντήριες γραμμές, τόσο η νομοθεσία όσο και οιπόλοιπες παρεμβάσεις της Κοινότητας συμβάλλουν στη δημιουργία του νομικού πλαισίου για την ελεύθερη κυκλοφορία των χρηματοπιστωτικώνπηρεσιών σε ολόκληρη την επικράτεια της Κοινότητας και αποσκοπούν στο να διασφαλίσουν την ελεύθερη λειτουργία του ανταγωνισμού καθώς και την αδιαμφισβήτητη σταθερότητα καιγιή, από άποψη προληπτικής εποπτείας, κατάσταση της ενιαίας χρηματοπιστωτικής αγοράς. Αυτές οι αρχές παρέμβασης επαναβεβαιώθηκαν προσφάτως από την Επιτροπή στην ανακοίνωσή της «Εφαρμογή του πλαισίου δράσης για τις χρηματοπιστωτικέςπηρεσίες: πρόγραμμα δράσης»(1) που εγκρίθηκε στις 26 Μαΐου 1999, διαβιβάστηκε την ίδια ημέρα στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο και εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κολωνίας.

Στο καθορισμένο αυτό πλαίσιο, εναπόκειται σε κάθε πιστωτικό ίδρυμα να προσδιορίσει τη δική του εμπορική και επενδυτική πολιτική σε συνάρτηση με την εκτίμησή του για την αγορά και τους συναφείς κινδύνους. Η Επιτροπή θεωρεί ότι τυχόν παρεμβάσεις του δημοσίου που αποσκοπούν στην επιβολή επιλογών στη χρηματοπιστωτική αγορά, εκτός του ότι είναι αμφισβητήσιμες από νομική άποψη, θα αποτελέσουν εμπόδιο στην ελεύθερη κυκλοφορία των χρηματοπιστωτικώνπηρεσιών και εξ ορισμού θα είναι επιβλαβείς τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τους καταναλωτές, με αρνητικές επιπτώσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση.

(1) COM(1999)232 τελικό.