ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3145/00

υποβολή: Adriana Poli Bortone (UEN) προς την Επιτροπή

(6 Οκτωβρίου 2000)

Θέμα: Ανασυγκρότηση μορφών αστυνομίας στην Αλβανία

Λαμβάνονταςπόψη

- ότι στις 16 Ιουνίου το Συμβούλιο αποφάσισε να παρατείνει έως την 31 Δεκεμβρίου 2000 την κοινή δράση 1999/189/ΚΕΠΠΑ που ενεκρίθη βάσει του άρθρου Υ 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, σχετικά με τη συμβολή της ΕΕ στην ανασυγκρότηση αξιόλογων μορφών αστυνομίας στην Αλβανία"

- ότι η επιμόρφωση ήδη κατά τη πρώτη φάση απευθυνόταν σε τρεις χιλιάδες αλβανούς αστυνομικούς για ποσόν ύψους 2,1 εκατ. Ευρώ"

- ότι μέχρι σήμερα οι επιχειρήσεις αντιμετώπισης της αλβανικής εγκληματικότητας είναι μηδενικές, από τη στιγμή και κατά τις τελευταίες ημέρες οι αλβανοί οδηγοί ταχυπλόων σκαφών διέπραξαν εγκληματικές ενέργειες (εξαπόλυση βομβών) κατά ενός ιταλικού σκάφους της οικονομικής αστυνομίας που προσπαθούσε να αντιμετωπίσει την καθημερινή τραγική μεταφορά λαθρομεταναστών στις ακτές της Απουλίας,

Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει εάν και η προαναφερθείσα κοινή δράση είχε κάποια θετικά αποτελέσματα και ποια ήσαν αυτά" πώς και με ποιο τρόπο χρησιμοποιήθηκαν οι 3000 αλβανοί αστυνομικοί και με ποια καθήκοντα καθώς και ποιος και με ποιον τρόπο ελέγχει τη χρησιμοποίηση των αστυνομικών αυτών;

Απάντηση του κ Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Νοεμβρίου 2000)

Η αποστολή της Δυτικοευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), που είναι γνωστή ως Πολυεθνική Αστυνομική Συμβουλευτική Μονάδα (MAPE), παρέχειπηρεσίες επιμόρφωσης, βοήθεια και συμβουλές στην αλβανική αστυνομία. Η WEU/MAPE αναλαμβάνει δράση σε συνεργασία με τοπουργείο Δημόσιας Τάξης της Αλβανίας, κυρίως στα Τίρανα και στο Δυρράχιο και στο πλαίσιο κινητών ομάδων σε περιφερειακό επίπεδο. Οι δραστηριότητές της δεν καλύπτουν την (σχεδόν ανύπαρκτη) αλβανική στρατιωτική ακτοφυλακή.

Η κοινή δράση της Ένωσης που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου αποτελεί τη βάση της βοήθειας που παρέχει η Ένωση στη MAPE από το Μάρτιο του 1999. η αποστολή MAPE συνιστά μέρος ευρύτερης στρατηγικής, που αφορά επίσης την κοινοτική βοήθεια, σε συνεργασία με τη MAPE, για την παροχή εξοπλισμού στην αστυνομία της Αλβανίας.

Η Επιτροπή εκτιμά ότι οι ευρύτερες συνθήκες ασφάλειας και δημόσιας τάξης στην Αλβανία έχουν βελτιωθεί σημαντικά σε σχέση με το 1997. Ωστόσο, η κρίση στο Κοσσυφοπέδιο το 1999 προκάλεσε σημαντικά προβλήματα όσον αφορά την άσκηση του έργου της αστυνομίας στην Αλβανία με αποτέλεσμα την αύξηση της παράνομης εμπορίας ανθρώπινων όντων, που οδήγησε, μεταξύ άλλων, στο περιστατικό που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου.

Τα αποτελέσματα του προγράμματος κατάρτισης της MAPE είναι σκόπιμο να αξιολογηθούνπό το πρίσμα των δύσκολων συνθηκών που επικρατούν στην Αλβανία. Αν και είναι αληθές ότι η αποστολή της MAPEπέστη τις αρνητικές συνέπειες του σχετικά μεγάλου βαθμού κινητικότητας του προσωπικού της αστυνομικής δύναμης -έως και 30 % των αστυνομικών που καταρτίσθηκαν από το 1999 απεχώρησαν από τηνπηρεσία ή απολύθηκαν σύμφωνα με τις πληροφορίες της Επιτροπής, πάνω από 3 000 από τους 14 000 περίπου Αλβανούς αστυνομικούς έλαβαν βασική επιμόρφωση από το 1999. Επιπροσθέτως, τέθηκε προσφάτως σε εφαρμογή πρόγραμμα κατάρτισης επιμορφωτών.

Όσον αφορά τις συμβουλευτικέςπηρεσίες της MAPE, το Νοέμβριο του 1999 ψηφίσθηκε στην Αλβανία νόμος πλαίσιο για την κρατική αστυνομία. Ο νόμος αυτός βρίσκεται στο στάδιο της εφαρμογής μέσω της έγκρισης σειράς κανόνων εφαρμογής, σύμφωνα με το νόμο του 1999 περί δημοσίωνπηρεσιών. Αναμένεται ότι η ύπαρξηγιούς νομικού πλαισίου σε συνδυασμό με τις συνεχιζόμενες προσπάθειες επιμόρφωσης, παροχής συμβουλών και στήριξης εξοπλισμού θα συμβάλουν στη δημιουργία σταθερότερου περιβάλλοντος και στην αποτελεσματικότερη λειτουργία της αστυνομικής δύναμης, βελτιώνοντας κατ' αυτόν τον τρόπο τις συνθήκες ασφάλειας και δημόσιας τάξης στη χώρα.

Στο ευρύτερο πλαίσιο της ανάληψης ορισμένων αρμοδιοτήτων της ΔΕΕ από την Ένωση, προβλέπεται η διενέργεια ολοκληρωμένης αξιολόγησης των δραστηριοτήτων της ΔΕΕ/MAPE καθώς και γενικότερης εκτίμησης της μεταρρύθμισης της αστυνομίας στην Αλβανία που θα αποτελέσουν τη βάση του προβληματισμού για την πιθανή επέκταση και προσαρμογή των δραστηριοτήτων της MAPE στην Αλβανία μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2000.