ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2352/01

υποβολή: Carlos Carnero Gonzlez (PSE) προς το Συμβούλιο

(3 Αυγούστου 2001)

Θέμα: Τα γεγονότα στη Γένοβα σε σχέση με τη Σύνοδο της Ομάδας των Οκτώ

Τα επεισόδια που συνέβησαν στη Γένοβα κατά τη διάρκεια της συνόδου της Ομάδας των Οκτώ και είχαν ως λυπηρή και δραματική συνέπεια τον θάνατο ενός ατόμου και πολυάριθμους τραυματισμούς καιλικές καταστροφές, έχουν προκαλέσει έντονη και δικαιολογημένη ανησυχία στην ευρωπαϊκή κοινή γνώμη. Η απαράδεκτη συμπεριφορά των βίαιων ομάδων που συμμετείχαν στις διαδηλώσεις (τώρα στη Γένοβα και νωρίτερα στο Γκέτεμποργκ) είναι, βέβαια, απολύτως καταδικαστέα· είναι όμως αναγκαίο να επισημάνουμε ότι οι ευρωπαϊκές δημοκρατίες πρέπει να εξεύρουν τρόπους ώστε να γίνει δυνατή η διασφάλιση του δικαιώματος ελεύθερης και ειρηνικής έκφρασης των πολιτών και να αποφευχθούν στο μέλλον τόσο αρνητικοί τρόποι αντιμετώπισης τέτοιων καταστάσεων, όπως αυτός που εφάρμοσε η κυβέρνηση του Σίλβιο Μπερλουσκόνι.

Σκέπτεται το Συμβούλιο να συζητήσει και, ενδεχομένως, να αποφασίσει τη λήψη κοινών μέτρων που θα θέτουν τα πλαίσια της πραγματοποίησης λαϊκών διαδηλώσεων σε σχέση με μελλοντικές συνόδους, ευρωπαϊκές ή διεθνείς, ώστε να εξασφαλίζεται το δικαίωμα των πολιτών να διαδηλώνουν, να απομονώνονται οι βίαιες ομάδες και να αποφεύγεται η διασνάλογη ή αδιάκριτη αντίδραση των δυνάμεων ασφαλείας·

Απάντηση

(29 Νοεμβρίου 2001)

1. Το Συμβούλιο αποδοκιμάζει τα γεγονότα που συνέβησαν στη Γένοβα κατά τη διάρκεια της διάσκεψης της ομάδας των οκτώ και καταδικάζει τις πράξεις των ατόμων που κάνουν κατάχρηση των δημοκρατικών δικαιωμάτων έκφρασης της γνώμης και ειρηνικής συγκέντρωσης.

2. Το Συμβούλιο έχει πλήρη επίγνωση των προβλημάτων που θέτει ο Αξιότιμος Βουλευτής. Μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Γκέτεμποργκ τον Ιούνιο του 2001, το Συμβούλιο και οι αντιπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελώνιοθέτησαν στις 13 Ιουλίου 2001 συμπεράσματα για την ασφάλεια των συνόδων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και άλλων αντίστοιχων γεγονότων (10608/01 Presse 281).

3. Στα συμπεράσματα αυτάπογραμμίζεται ότι σε ένα χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, οι πολίτες πρέπει να απολαμβάνουν το δικαίωμα της ελεύθερης έκφρασης γνώμης και της ειρηνικής συγκέντρωσηςπό τέτοιες προϋποθέσεις ώστε να μην απειλείται η ασφάλειά τους ή η ασφάλεια άλλων πολιτών ή οι περιουσίες τους.

Στα συμπεράσματαπενθυμίζεται η σημασία του εποικοδομητικού διαλόγου μεταξύ των οργανωτών δημοσίων εκδηλώσεων και των αρχών της χώραςποδοχής καθώς και η σημασία των στενών διεθνών επαφών προκειμένου να διασφαλίζεται ότι οι διαδηλώσεις δεν θα αποτελέσουν αντικείμενο εκμετάλλευσης ή κατάχρησης από άλλα στοιχεία με σκοπό τη διάπραξη βιαιοπραγιών σε ατομικό ή συλλογικό επίπεδο καιπογραμμίζονται οι δυνατότητες που παρέχουν οι ισχύουσες νομοθετικές πράξεις και τα όργανα που έχουν συσταθεί στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδιαίτερα η Σύμβαση του Σένγκεν του 1990(1), η Κοινή Δράση του 1997 σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της δημόσιας τάξης και ασφάλειας(2) και η Απόφαση του 2001 σχετικά με τη σύσταση ευρωπαϊκού δικτύου για την πρόληψη του εγκλήματος(3).

4. Μολονότι αναγνωρίζουν ότι η χώραποδοχής είναιπεύθυνη για τη διατήρηση της δημόσιας τάξης και ασφάλειας, το Συμβούλιο και οι αντιπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών δήλωσαν στα συμπεράσματα της 13ης Ιουλίου 2001, ότι τα ακόλουθα μέτρα θα μπορούσαν να συμβάλλουν στη μείωση του κινδύνου σοβαρής διατάραξης της δημόσιας τάξης:

α) Αστυνομική συνεργασία (μόνιμα εθνικά σημεία επαφής, χρησιμοποίηση αστυνομικών συνδέσμων και της ειδικής ομάδας των Αρχηγών Αστυνομίας, ενδεχόμενη αύξηση των αρμοδιοτήτων της Ευρωπόλ, κατάρτιση από την Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία)

β) Ανταλλαγή πληροφοριών, τηρουμένου του δικαιώματος προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

γ) Μέτρα σχετικά με τη διέλευση των συνόρων

δ) Δικαστική συνεργασία (διευκόλυνση της άμεσης συνεργασίας στο ευρωπαϊκό δικαστικό δίκτυο)

ε) Οργανωτικά μέτρα (κοινή προσέγγιση επικοινωνίας με τους οργανωτές των διαδηλώσεων προκειμένου, να αποφευχθεί ο κίνδυνος εκμετάλλευσης των νομοταγών διαδηλωτών εκ μέρους ομάδων με βίαιους στόχους).

5. Ενόψει του προσεχούς Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που θα πραγματοποιηθεί στο Λάκεν το Δεκέμβριο του 2001 και των μελλοντικών ευρωπαϊκών ή διεθνών διασκέψεων κορυφής, το Συμβούλιο είναι πεπεισμένο ότι η εφαρμογή τωνφιστάμενων νομοθετικών πράξεων και των προαναφερόμενων μέτρων σχετικά με τη διαχείριση των δημοσίων εκδηλώσεων θα διασφαλίζει το δικαίωμα των διαδηλώσεων ενώ παράλληλα θα μειώσει τον κίνδυνο σοβαρής διατάραξης της δημόσιας τάξης.

(1) ΕΕ L 239 της 22.9.2000, σελ. 19.

(2) ΕΕ L 147 της 5.6.1997, σελ. 1.

(3) ΕΕ L 153 της 8.6.2001, σελ. 1.