ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2972/01

υποβολή: Samuli Pohjamo (ELDR) προς την Επιτροπή

(26 Οκτωβρίου 2001)

Θέμα: Υποστήριξη της ΕΕ προς τις τράπεζες τωνποψήφιων χωρών για τις επισφαλείς απαιτήσεις

Ένα ειδικό μέσον πίστωσης παρέχει οικονομικήποστήριξη στις ΜΜΕ τωνποψήφιων χωρών. Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (BERS) επέλεξε τις τράπεζες τωνποψήφιων χωρών που εξουσιοδοτούνται να χρηματοδοτούν τις ΜΜΕ στο πλαίσιο του μέσου αυτού και τους χορηγεί 125 εκατ. ευρώ.

Εάν ηποστήριξη αυτή συνίσταται σε τραπεζικό δάνειο που χορηγείται σύμφωνα με τις κανονικές τιμές και τις συνήθεις εγγυήσεις, η σημασία του είναι πενιχρή. Έτσι, δε βοηθούνται οι επιχειρήσεις που έχουν ανάγκη ενώ οι επιχειρήσεις που μπορούν να επιτύχουν τη χρηματοδότησηπό κανονικούς όρους δε χρειάζονται βοήθεια. Ωστόσο, έχει σημασία να παρασχεθεί οικονομική βοήθεια στις ΜΜΕ τωνποψήφιων χωρών, αλλά κατά πάσα βεβαιότητα η προσφυγή σε δάνεια που παρέχονται με βάση τους όρους της αγοράς θα είναι μικρή.

Προκειμένου η βοήθεια να είναι αποτελεσματικότερη, θα πρέπει να προβλέπει επιδοτήσεις επιτοκίων και περιόδους χάριτος για τα συνήθη δάνεια, καθώς και δάνεια χωρίς εγγύηση, δάνεια χωρίς επαχθείςποθήκες και εγγυήσεις δανείων για τις τράπεζες.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή κατά πόσον η Ευρωπαϊκή Ένωση σκοπεύει να προετοιμαστεί για ναποστηρίξει τις επιλεγείσες τράπεζες τωνποψήφιων χωρών στο θέμα των επισφαλών απαιτήσεων· Εάν ναι, ποιες τράπεζες συμμετέχουν στο σύστημα καιπό ποιους όρους τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα τωνποψήφιων χωρών παρέχουν δάνεια στις επιχειρήσεις·

Απάντηση του κ. Verheugen εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Δεκεμβρίου 2001)

Το πρόγραμμα χρηματοδοτικής διευκόλυνσης για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ξεκίνησε με στόχο την αντιμετώπιση των δυσκολιών που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ στιςποψήφιες χώρες στον τομέα της εξεύρεσης χρηματοδοτικών πόρων. Οι τράπεζες συχνά αρνούνται να τους δανείσουν για διάφορους λόγους: λόγω της δυσκολίας αξιολόγησης του κινδύνου, λόγω της έλλειψης εμπράγματων ασφαλειών, λόγω του ότι οι δαπάνες της χορήγησης μικρών δανείων είναι αναλογικά πολύ μεγαλύτερες από εκείνες για μεγαλύτερα δάνεια και λόγω του ότι ο τραπεζικός τομέας στις περισσότερεςποψήφιες χώρεςπέστη ουσιαστικές απώλειες στο παρελθόν, πράγμα που οδήγησε σε μια πιο προσεκτική προσέγγιση στο θέμα του δανεισμού.

Με βάση το πρόγραμμα αυτό, η Επιτροπή παρέχειποστήριξη σε τοπικές τράπεζεςπό μορφή δανείων μαζί με κονδύλια από Διεθνή Χρηματοδοτικά Ιδρύματα (ΔΧΙ).

Ο πρωταρχικός στόχος της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης των ΜΜΕ δεν είναι η χορήγησης επιδοτήσεων των επιτοκίων, που θα μπορούσαν να προκαλέσουν στρέβλωση της αγοράς, αλλά η αύξηση της παροχής και η διευκόλυνση της πρόσβασης σε πίστωση για τις μικρές επιχειρήσεις ενθαρρύνοντας τα χρηματοδοτικά ιδρύματα στιςποψήφιες χώρες να επεκτείνουν τις χρηματοδοτικές τους δραστηριότητες για τις ΜΜΕ και να τις διατηρήσουν μακροπρόθεσμα. Για το λόγο αυτό, τα ειδικά δάνεια για ΜΜΕ προσφέρονται από τις τοπικές τράπεζες με όρους που ισχύουν στην αγορά.

Σε όλες τις τοπικές τράπεζες που συμμετέχουν χορηγούνται διάφορα κίνητρα με στόχο την ανάπτυξη επιτυχημένων, βιώσιμων χρηματοπιστωτικών δραστηριοτήτων με τους πελάτες των ΜΜΕ. Ειδικότερα, όλες οι τοπικές τράπεζες που επιλέγονται από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ) βάσει του προγράμματος διευκόλυνσης, λαμβάνουν το κίνητρο της τεχνικής βοήθειας που χρηματοδοτείται από πόρους του προγράμματος Phare για την ενίσχυση των διοικητικών, πιστωτικών και διαχειριστικών τους ικανοτήτων ώστε να μπορούν να αντιμετωπίσουν πιο αποτελεσματικά τις ανάγκες του τομέα των ΜΜΕ.

Όσον αφορά την επιχορήγηση επισφαλών απαιτήσεων, ένα από τα κίνητρα που μπορεί να καλύψει ηποστήριξη της Επιτροπής είναι μια μερική εγγύηση ύψους έως 40 % της απώλειας πουφίσταται το χαρτοφυλάκιο δανείων ΜΜΕ των τοπικών τραπεζών που συμμετέχουν στο πρόγραμμα διευκόλυνσης. Ωστόσο, όλα τα κίνητρα που χρηματοδοτούνται είναι αποτέλεσμα μεμονωμένων διαπραγματεύσεων μεταξύ των ΔΧΙ που είναι εταίροι στο παρόν πρόγραμμα και των τοπικών τραπεζών που συμμετέχουν σε αυτό.

Στόχος των κινήτρων, συμπεριλαμβανομένης της μερικής εγγύησης, είναι να εξασφαλίσουν ότι πληρούνται οι αναγκαίες συνθήκες για την επιτυχή ανάπτυξη των επιχειρήσεων με πελάτες ΜΜΕ. Κατά συνέπεια, οι ΜΜΕ στιςποψήφιες χώρες θα έχουν πιο εύκολη πρόσβαση σε πίστωση, μέσω μη διαστρεβλωμένων, πιο ανταγωνιστικών και αποτελεσματικών χρηματοδοτικών μέσων.