ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2775/00

υποβολή: Roberta Angelilli (UEN) προς την Επιτροπή

(1 Σεπτεμβρίου 2000)

Θέμα: Εξυγίανση του Εθνικού Τυπογραφείου και Νομισματοκοπείου του κράτους (IPZS)

Εδώ και 7 χρόνια στην Ιταλία δεν έχουν σταματήσει να δημοσιεύονται δεκάδες άρθρα στον τύπο και ναποβάλλονται στην Βουλή, από ηγετικά στελέχη των πιο διαφορετικών πολιτικών παρατάξεων, ερωτήσεις και επερωτήσεις σχετικά με μια κατάσταση που έχει δημιουργηθεί στο Εθνικό Τυπογραφείο και Νομισματοκοπείο του Κράτους (IPZS) που το έχει οδηγήσει στα πρόθυρα της χρεοκοπίας, επειδή έχει σωρεύσει απώλειες ύψους εκατοντάδων δισεκατομμυρίων, απώλειες που ήρθαν στο φως μόνο μετά τον ισολογισμό του 1997, διότι οι προηγούμενοι ισολογισμοί παρουσίαζαν πάντοτε κέρδη που κυμαίνονταν γύρω στα 4 δισ.

Μεταξύ του Ιουλίου 1993 και του Μαρτίου 1996,πήρξε μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου του IPZS ο κ. Roberto Tribuni ο οποίος επεσήμανε, τόσο στον τύπο, στις δικαστικές αρχές και στο κοινοβούλιο, όσο και στο Υπουργείο Οικονομικών ολόκληρη σειρά διοικητικών παρατυπιών και πιθανών ποινικών αδικημάτων που τον έκαναν να εκφράζει σοβαρές αμφιβολίες σχετικά με το κατά πόσον οι ισολογισμοί αυτοί ανταποκρίνονταν στην αλήθεια. Για παράδειγμα, ο κ. Tribuniποστήριζε πως, αντίθετα με ότι προβλέπεται ρητώς από το νόμο 559/66, που την εποχή εκείνη ρύθμιζε τη ζωή του IPZS, δεν λαμβάνονταν ποτέ αποφάσεις για δαπάνες που ξεπερνούσαν τα 200 εκατ. λιρέτες"ποστήριζε ακόμη πως κυκλοφορούσαν ψευδείς τίτλοι του Δημοσίου, για την εκτύπωση των οποίων είχαν χρησιμοποιηθεί τα ίδια μελάνια, οι ίδιες χαράξεις και το ίδιο διάτρητο χαρτί (το οποίο παράγεται ακριβώς από το Εθνικό Τυπογραφείο), που χρησιμοποιεί το IPZS για την παραγωγή των γνήσιων τίτλων, και ότι ορισμένοι από τους τίτλους αυτούς φέρεται να ανακαλύφθηκαν από τις ανακριτικές αρχές σε κάποιες τράπεζες" επίσης ότι δημιουργήθηκαν προβλήματα και με ορισμένες συνεταιριστικές επιχειρήσεις οι οποίες προμηθεύουν το νομισματοκοπείο με το αναγκαίο για την κοπή κερμάτωνλικό, πληρώνοντας για τα ιταλικά κέρματα από το 35 έως 350 λιρέτες, αντί για τις 18 λιρέτες που ζητήθηκαν από την ουκρανική κυβέρνηση.

Σήμερα, το ιταλικό κράτος καταβάλλει στο IPZS 1200 δισ. λιρέτες για τα 7,2 δισ. κέρματα σε ευρώ η παραγωγή των οποίων έχει ήδη καθυστερήσει πάρα πολύ.

Με βάση τα προαναφερθέντα ερωτάται η Επιτροπή:

1. έχει ολοκληρωθεί η δικαστική έρευνα σχετικά με την απόφαση της ιταλικής κυβέρνησης να καταβάλει 1600 δισ. λιρέτες σε διάστημα 20 ετών στο IPZS για να αντισταθμίσει τις απώλειες;

2. Μπορεί η Επιτροπή να τοποθετηθεί στο θέμα της αμοιβής που το ιταλικό κράτος ορίζει για το νομισματοκοπείο και το εθνικό τυπογραφείο για την κοπή των κερμάτων σε ευρώ, αμοιβή που, αν ληφθείπόψη η καθυστέρηση των εργασιών, θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για να αποφευχθεί η αφερεγγυότητα του IPZS;

Απάντηση του κ. Monti εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Σεπτεμβρίου 2000)

Όπως έχει ήδη αναφέρει στις προηγούμενες απαντήσεις της στο Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή αποφάσισε στις 28 Οκτωβρίου του 1998, να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 88 (πρώην άρθρο 93), παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά τις δύο αυξήσεις κεφαλαίουπέρ του Cartiere Miliani di Fabriano, που ελέγχεται από το Poligrafico και με τις συμβάσεις που ανατέθηκαν κατ' αποκλειστικότητα στο Poligrafico για την παροχή αγαθών καιπηρεσιών στο κράτος.

Μετά τη χορήγηση πρόσθετων ενισχύσεων στο Ινστιτούτο Poligrafico που προβλέπεται από το άρθρο 22 του νόμου για τον προϋπολογισμό του 1999, η Επιτροπή αποφάσισε στις 3 Μαΐου 2000 να επεκτείνει τη διαδικασία του άρθρου 88. Η απόφαση αυτή κοινοποιήθηκε στην ιταλική κυβέρνηση με επιστολή της 5ης Ιουλίου 2000.

Στο παρόν στάδιο, η Επιτροπή περιμένει τις παρατηρήσεις της ιταλικής κυβέρνησης και πιθανά σχόλια από τους ενδιαφερόμενους. Όταν λάβει αυτά τα σχόλια, η Επιτροπή θα είναι σε θέση να ολοκληρώσει τη διαδικασία ανάκρισης.

Όσον αφορά την αμοιβή που έλαβε το Poligrafico για τα αγαθά και τιςπηρεσίες που πουλούσε στο κράτος, η Επιτροπή δεν βρήκε, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, αποδεικτικά στοιχεία γιαπερβολικάψηλή αμοιβή από το κράτος για τέτοιεςπηρεσίες.

Τελικά, όσον αφορά την αμοιβή που έλαβε το Poligrafico για την κοπή κερμάτων ευρώ, η Επιτροπή δεν είναι αρμόδια να εξετάσει την αναλογικότητά της, επειδή ηπηρεσία αυτή εξαιρείται από τις κοινοτικές διατάξεις για τις δημόσιες προσφορές.

Η Επιτροπή δεν είναι αρμόδια να αξιολογήσει την ενδεχόμενη ύπαρξη αδικημάτων που ναπάγονται στο ποινικό δίκαιο, όπως αυτά που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, σχετικά με τους προηγούμενους διοικητές του Instituto και της πιθανής ύπαρξης πλαστογραφημένων κρατικών τίτλων.