ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1482/99

υποβολή: Lucio Manisco (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(1 Σεπτεμβρίου 1999)

Θέμα: Η περίπτωση τουπαλλήλου της Επιτροπής Paul van Buitenen

Ο κ. Paul van Buitenen παρέσχε στις αρχές ελέγχου του προϋπολογισμού πληροφορίες σχετικές με δυσλειτουργίες και απάτες στην Επιτροπή.

Η Επιτροπή του κ. Santer έλαβε εις βάρος τουπαλλήλου αυτού αυστηρότατες κυρώσεις, όπως η απομάκρυνση από τηνπηρεσία, η απαγόρευση εισόδου στα γραφεία και η παρακράτηση του 50 % του μισθού του. Στη συνέχεια, ο εν λόγωπάλληλος επανεντάχθηκε στιςπηρεσίες της Επιτροπής, αλλά δε θέση δευτερεύουσας σημασίας.

1. Συμφωνεί η Επιτροπή ότι, σύμφωνα με τις συνθήκες, η αρμόδια για τον προϋπολογισμό και τον έλεγχο του προϋπολογισμού αρχή είναι το Κοινοβούλιο;

2. Δεν θεωρεί, κατά συνέπεια, ότι ο εν λόγωπάλληλος ενήργησε σύμφωνα με τα οριζόμενα στις ιδρυτικές συνθήκες, όταν απευθύνθηκε στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή;

3. Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι ο κ. van Buitenen πρέπει μάλλον να επαινεθεί για τοψηλό αίσθημα πολιτικής ευθύνης που επέδειξε, δίνοντας δημοκρατικό νόημα σε ένα θεσμικό όργανο όπως η Επιτροπή;

4. Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει ώστε ο κ. van Buitenen να επανενταχθεί στη μονάδα όπου εργαζόταν πριν από την απομάκρυνσή του;

5. Ποια μέτρα προτίθεται να λάβει, ώστε οι ιεραρχικοίπεύθυνοι του κ. van Buitenen κατά την εποχή της καταγγελίας των γεγονότων να μετατεθούν, τουλάχιστον, από τιςπεύθυνες θέσεις που κατέχουν σήμερα στον τομέα του δημοσιονομικού ελέγχου;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Μαρτίου 2000)

1. Το Κοινοβούλιο είναι μία από τις αρμόδιες για τον προϋπολογισμό αρχές των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και δύναται να εγκρίνει ή να απορρίψει απαλλαγή της Επιτροπής σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού.

2.-3. Στον κ. Paul van Buitenen επεβλήθη πειθαρχική επίπληξη διότι, χωρίς έγκριση, παρέβη τους ισχύοντες κανόνες για τουςπαλλήλους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, δημοσιοποιώντας, εκτός της Επιτροπής, έγγραφα που αφορούσαν περιπτώσεις οι οποίες ευρίσκονταν στο στάδιο της εξέτασης από τις δικαστικές αρχές και οι οποίες αποτελούσαν επίσης το αντικείμενο πειθαρχικών διαδικασιών, παραβαίνοντας κατά συνέπεια την αρχή του τεκμηρίου αθωότητας. Λαμβάνοντας την απόφασή της, η καθ' ύλην αρμόδια αρχή έλαβεπόψη το γεγονός ότι τα στοιχεία είχαν ανακοινωθεί σε ένα μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και ότι η αυστηρή εφαρμογή των σχετικών κανόνων θα ενδέχετο να μην συμφωνεί με τα ενδεδειγμένα πρότυπα ανοικτής πρόσβασης. Υπό αυτές τις συνθήκες, η Επιτροπή επέβαλε επίσημη επίπληξη, η οποία είναι η δεύτερη από τις πλέον ελαφρές κυρώσεις για παραβάσεις των κανονισμώνπηρεσιακής κατάστασης.

Η Επιτροπή θα επιθυμούσε να επιστήσει την προσοχή του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στο γεγονός ότι, σύμφωνα με την απόφαση της Επιτροπής σχετικά με τις έρευνες που διεξάγονται από την επιχειρησιακή ομάδα (Task Force) για τον συντονισμό της καταπολέμησης της απάτης, της 14ης Ιουλίου 1998, οιπάλληλοι που λαμβάνουν γνώσηποτιθέμενων παρατυπιών,ποχρεούνται να ενημερώνουν τους Γενικούς Διευθυντές τους ή τον Προϊστάμενο της Υπηρεσίας ή, εφόσον το κρίνουν χρήσιμο, άμεσα την Task Force. Από τότε που τέθηκε σε ισχύ η απόφαση 1999/396 της Επιτροπής σχετικά με τους όρους και τις λεπτομέρειες των εσωτερικών ερευνών

στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης, της δωροδοκίας και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας επιζήμιας για τα συμφέροντα των Κοινοτήτων(1), οιπάλληλοι ενημερώνουν τον Προϊστάμενο της Υπηρεσίας ή τον Γενικό Διευθυντή ή, εφόσον το κρίνουν χρήσιμο, τον Γενικό Γραμματέα της Επιτροπής ή άμεσα την Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF). Οιπάλληλοι που παρέσχαν ή παρέχουν τα εν λόγω στοιχεία με αυτά τα μέσα, είχαν και έχουν την εγγύηση ότι σε καμία περίπτωση δεν θα έχουν άδικη ή διακριτική αντιμετώπιση λόγω της παροχής των εν λόγω στοιχείων. Στο πλαίσιο των διοικητικών μεταρρυθμίσεών της, η Επιτροπή αναπτύσσει επί του παρόντος ένα βελτιωμένο σύστημα το οποίο θα διασφαλίζει ότι, εκτός από τις ισχύουσες διατάξεις, οιπάλληλοι που εκπληρώνουν το καθήκον τους παρέχοντας αποδεικτικά στοιχεία γιαποτιθέμενες παραβάσεις, θα διαθέτουν περαιτέρω δίκαια και αποτελεσματικά μέσα για να αναφέρουν και να έχουν προσεκτική και ενεργό ανταπόκριση στην αναφορά τους, σχετικά με τις ανησυχίες και τα αποδεικτικά στοιχεία που γνωστοποιούν.

4. Σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμούπηρεσιακής κατάστασης, ο κ. van Buitenen μετατέθηκε, προς το συμφέρον τηςπηρεσίας, σε διαφορετικήπηρεσία όπου τα καθήκοντά του αντιστοιχούν στις ικανότητες και τις γενικές γνώσεις του. Η μετάθεση προς το συμφέρον τηςπηρεσίας δεν θα πρέπει σε καμία περίπτωση να θεωρηθεί ως πειθαρχικό μέτρο. Η θέση την οποία κατέχει σήμερα είναι τουλάχιστον ισοδύναμη με εκείνη που κατείχε προγενέστερα.

5. Κατά τη στιγμή της δημοσιοποίησης των εγγράφων, τον Δεκέμβριο 1998, οι ιεραρχικά ανώτεροι του κ. van Buitenen τον προειδοποίησαν ότι εν προκειμένω θα παραβίαζε τους κανονισμούςπηρεσιακής κατάστασης. Ο κ. van Buitenen ενήργησε με απόλυτα δική του πρωτοβουλία και η Επιτροπή δεν αποδέχεται ότι θα ήταν αιτιολογημένο να μετατεθούν σε άλλες θέσεις οιπάλληλοι που ήταν κατά την εποχή εκείνη ιεραρχικά ανώτεροι του κ. van Buitenen και ενήργησαν καλή τη πίστει, διότι τουπενθύμισαν τις απαιτήσεις που απορρέουν από τους ισχύοντες κανόνες, καθώς και τις πιθανές συνέπειες για την δημοσιοποίηση των εν λόγω εγγράφων εκτός του θεσμικού οργάνου.

(1) ΕΕ L 149 της 16.6.1999.