χρησιµευ΄σει για την επι ΄τευξη του προβλεπο ΄µενου στο΄χου. Συ΄µφωνα µε τη διαδικασι ΄α που εφαρµο ΄ζεται στη
συγκεκριµε΄νη περι΄πτωση, η επιστολη ΄και τα σχετικα ΄ε΄γγραφα διαβιβα ΄στηκαν αµε΄σως στον προι ¨στα΄µενο
εσωτερικου΄ελε΄γχου της ΕΤΕ, που ει ΄ναι υπευ΄θυνος της επιτροπη ΄ς διευ΄θυνσης και ελε ΄γχου της τρα ΄πεζας για
την διεξαγωγη ΄προκαταρκτικω ΄ν ερευνω΄ν σχετικα΄µε εικαζο΄µενες παρατυπι ΄ες ο΄σον αφορα΄την ΕΤΕ η΄τους
πο΄ρους που διαχειρι ΄ζεται. Η υπηρεσι ΄α εσωτερικου ΄ελε΄γχου της ΕΤΕ εξε ΄τασε ο΄λα τα ε΄γγραφα και τις
διαδικασι΄ες σχετικα΄µε την υπο΄θεση αυτη΄καθω΄ς και το ενεχο ΄µενο προσωπικο ΄.
Η Επιτροπη΄ε΄λαβε επι΄σης τις ακο΄λουθες πληροφορι ΄ες απο΄τηνOLAF:
Κατα΄τα τε΄λη Μαι΅ου του 2003, η ΕΤΕ ε ΄στειλε πλη΄ρη φα΄κελο σχετικα ΄µε το ζη΄τηµα αυτο΄στηνOLAF,που
ανε΄λαβε να εξετα ΄σει τις πληροφορι ΄ες αυτε΄ς και θα αποφανθει ΄συ΄ντοµα για το εα ΄ν θα πρε΄πει να ξεκινη ΄σει
ε΄ρευνα σχετικα ΄µε τις ενδεχο ΄µενες παρατυπι ΄ες που αφορου ΄ντ αδ α΄νεια της ΕΤΕ προς την Biopain.
(2004/C58E/096) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-1569/03
υποβολη΄:ErikMeijer(GUE/NGL) προςτηνΕπιτροπη΄
(8Μαι΅ου2003)
Θε΄µα:∆ηµιουργι΄α νοµικη΄ς δια΄κρισης µεταξυ ΄των αντιµαχο ΄µενων ρο΄λων των λογιστω ΄ν ως ελεγκτω ΄ν και ως
συµβου΄λων µεγα΄λων εταιρειω ΄ν
1. Γνωρι΄ζει η Επιτροπη ΄τα πορι΄σµατα της ε ΄ρευνας που πραγµατοποι ΄ησαν η εφηµερι ΄δα «FinancieelDagblad»
και το τηλεοπτικο ΄προ΄γραµµαNOVATV σχετικα΄µε τους οικονοµικου ΄ς διευθυντε΄ς και τους ορκωτου ΄ς λογιστε΄ς,
συ΄µφωνα µε την οποι ΄α ερωτη΄θηκαν 935 οικονοµικοι ΄διευθυντε΄ς των µεγαλυ ΄τερων εταιρειω ΄ν στην Ολλανδι ΄α και
1000 ορκωτοι ΄λογιστε΄ς που ει΄ναι εγγεγραµµε ΄νοι ως ελεγκτε ΄ς στο µητρω ΄οNivra;
2.Ποια ει΄ναι η α΄ποψη της Επιτροπη ΄ς για το γεγονο ΄ςο΄τι οι περισσο ΄τεροι απο΄τους ερωτηθε ΄ντες λογιστε ΄ς
δη΄λωσαν ο΄τι οι συµβουλευτικε ΄ς και οι ελεγκτικε ΄ς υπηρεσι΄ες που προσφε ΄ρουν στις εταιρει ΄ες ει΄ναι στενα΄η΄
περι΄πλοκα συνδεδεµε ΄νες και ο΄τι τους ζητη ΄θηκε ακο΄µα και να προβαι ΄νουν σε δραστηριο ΄τητες προς ιδιωτικο ΄
ο΄φελος των διευθυντω ΄ν;
3. Συµµερι ΄ζεται η Επιτροπη ΄την α΄ποψη΄µου ο΄τι αυτο΄το γεγονο΄ς µπορει΄να οδηγη΄σει σε ασυµβατο ΄τητα µεταξυ ΄
της υποτιθε΄µενης ανεξαρτησι ΄ας του ελεγκτη ΄και της εξα΄ρτηση΄ς του, ως συνυπευ ΄θυνου, για τις προσπα ΄θειες της
διευ΄θυνσης της εταιρει ΄ας να µειω΄νει τεχνητα΄τα κε΄ρδη τα οποι ΄α υποβα΄λλονται στις φορολογικε ΄ς αρχε΄ςη΄να
αυξα΄νει τεχνητα΄τις προβλε΄ψεις των κερδω ΄ν για τους µετο ΄χους, καθω΄ς και τις ιδιαι ΄τερες αµοιβε ΄ς και τα εφα ΄παξ
που καταβα΄λλονται σε διευθυντε ΄ς, τα περισσο ΄τερα εκ των οποι ΄ων δεν γνωστοποιου ΄νται στο κοινο ΄;
4. Θεωρει ΄η Επιτροπη ΄σκο΄πιµο να διαχωρισθου ΄ν µε κατηγορηµατικο ΄τρο΄πο οι δυ΄ο συγκρουο ΄µενες
αρµοδιο΄τητες των λογιστω ΄ν; Ποια κρα ΄τη µε΄λη της ΕΕ ε ΄χουν η΄δη νοµοθεσι ΄α η οποι΄α προβλε΄πει διαχωρισµο ΄των
εν λο΄γω αρµοδιοτη ΄των; Τι φρονει ΄η Επιτροπη΄σχετικα΄µε την προ΄ταση που υπα ΄ρχει στην Ολλανδι ΄α, δηλαδη΄να
ορισθει΄µια Αρχη΄Χρηµατοοικονοµικω ΄ν Αγορω΄ν, ως ανεξα ΄ρτητος και απο ΄το δηµο΄σιο χρηµατοδοτου ΄µενος
εποπτικο΄ς φορε΄ας για λογιστε ΄ς;
5. Πω΄ςε ι΄ναι δυνατο΄ν να εισαχθει ΄µια τε΄τοια δια΄κριση και στα κρα ΄τη µε΄λη ο΄που η εν λο ΄γω δια΄κριση δεν
υφι΄σταται η΄δη; Θα αναλα ΄βει η Επιτροπη ΄κα΄ποιες πρωτοβουλι ΄ες προς αυτη ΄την κατευ΄θυνση;
Απα΄ντησητουκυρι΄ουBolkesteinεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(13Ιουνι΄ου2003)
1. Η Επιτροπη ΄δεν γνωρι΄ζει τις λεπτοµε ΄ρειες αυτη΄ς της ε΄ρευνας.
2. Το Μα ΄ιο του 2002, η Επιτροπη ΄εξε΄δωσε συ΄σταση σχετικα ΄µε την «ανεξαρτησι ΄α του ορκωτου ΄λογιστη΄στην
Ευρωπαι¨κη΄Ένωση»(1). Αφετηρι΄α της συ΄στασης ει΄ναι η δια΄ταξη συ΄µφωνα µε την οποι ΄α ο ορκωτο ΄ς ελεγκτη΄ς δεν
πρε΄πει να διενεργει ΄νο΄µιµο ε΄λεγχο εα΄ν υπα΄ρχουν οποιεσδη ΄ποτε χρηµατοοικονοµικε ΄ς, επιχειρηµατικε ΄ςη΄α΄λλες
σχε΄σεις µεταξυ΄του και του πελα ΄τη του (συµπεριλαµβανοµε ΄νης της παροχη ΄ς ορισµε΄νων προ΄σθετων υπηρεσιω ΄ν)
που θα µπορου ΄σαν να επηρεα ΄σουν την ανεξαρτησι ΄α του.6.3.2004EL C58E/79 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
3. Απο΄την ευρωπαι ¨κη΄προοπτικη΄,ορ ο΄λος του ορκωτου ΄ελεγκτη΄δεν περιλαµβα ΄νει κανε΄να συγκεκριµε ΄νο
καθη΄κον παροχη ΄ς φορολογικω ΄νη΄α΄λλης µορφη ΄ς συµβουλω ΄ν, αλλα΄αφορα΄αποκλειστικα ΄την ε΄κφραση µιας
γνω΄µης σχετικα΄µε την ειλικρινη ΄και ακριβη΄παρουσι΄αση των χρηµατοοικονοµικω ΄ν λογαριασµω ΄ν.
4. Ευθυ΄νη του ορκωτου ΄ελεγκτη΄ει΄ναι να διενεργει ΄εξονυχιστικου ΄ς ελε΄γχους των χρηµατοοικονοµικω ΄ν
λογαριασµω΄ν προς το δηµο ΄σιο συµφε΄ρον. Τυχο΄ν επιχειρηµατικε ΄ς και χρηµατοοικονοµικε ΄ς σχε΄σεις, καθω΄ς και η
παροχη΄µη ελεγκτικω ΄ν υπηρεσιω΄ν στον πελα ΄τη που υποβα ΄λλεται στον ε ΄λεγχο, δεν πρε ΄πει να υπονοµευ ΄ουν αυτη΄ν
την ευθυ΄νη. Αυτο΄, ωστο΄σο, δεν συνεπα ΄γεται την αυστηρη ΄απαγο΄ρευση των µη ελεγκτικω ΄ν υπηρεσιω΄ν. Η Επιτροπη ΄
γνωρι΄ζει ο΄τι υπα΄ρχει πι΄εση να περιοριστει ΄ακο΄µα περαιτε΄ρω η δυνατο ΄τητα των ελεγκτω ΄ν να παρε΄χουν προ΄σθετες
υπηρεσι΄ες και θα πραγµατοποιη ΄σει µελε΄τη για τον αντι ΄κτυπο που θα ε ΄χει µια πιο περιοριστικη ΄προσε΄γγιση.
Αυτη΄η µελε΄τη ει΄ναι µι΄α απο΄τις ενε΄ργειες που περιλαµβα ΄νονται στην ανακοι ΄νωση σχετικα ΄µε την ενι΄σχυση του
νο΄µιµου λογιστικου ΄ελε΄γχου στην Ένωση, που η Επιτροπη ΄εξε΄δωσε στις 21 Μαι ΅ου 2003. Η παροχη ΄προ΄σθετων
υπηρεσιω΄ν απαγορευ΄εται στην Ελλα ΄δα, τη Γαλλι ΄α και την Ιταλι ΄α (για τις εισηγµε ΄νες στο χρηµατιστη ΄ριο εταιρει΄ες).
Ο δηµο΄σιος ε΄λεγχος του επαγγε ΄λµατος του ορκωτου ΄ελεγκτη΄στην Ένωση ει ΄ναι µι΄α απο΄τις α΄λλες προτεραιο ΄τητες
που καθορι΄ζονται στην ανακοι ΄νωση. Απο΄την ευρωπαι ¨κη΄προοπτικη΄,ε ι΄ναι σηµαντικο ΄οε νλ ο΄γω ε΄λεγχος εκ µε ΄ρους
των κρατω΄ν µελω΄ν να πληροι ΄ορισµε΄να (λειτουργικα ΄) κριτη΄ρια ποιο΄τητας. Εντου ΄τοις, η δοµη ΄του ελε΄γχου ει΄ναι
πρωτι΄στως ευθυ΄νη των κρατω ΄ν µελω΄ν.
5. Η προαναφερθει ΄σα µελε΄τη για τις συνε ΄πειες µιας αυστηρη ΄ς (αυστηρο΄τερης) απαγο ΄ρευσης, καθω ΄ς επι΄σης και
η πρακτικη΄πει΄ρα που θα προκυ ΄ψει απο΄την εφαρµογη ΄της συ΄στασης της Επιτροπη ΄ς, θα επιτρε ΄ψουν στην
Επιτροπη΄να αποφασι΄σει σε ευ΄θετο χρο΄νο εα΄ν και ποια περαιτε ΄ρω δρα΄ση µπορει΄να απαιτηθει ΄στον τοµε΄α αυτο΄ν.
(1)Ε ΕL191της 19.7.2002.
(2004/C58E/097) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-1574/03
υποβολη΄:ChrisDavies(ELDR) προςτηνΕπιτροπη΄
(8Μαι΅ου2003)
Θε΄µα:Έγκριση κρατικη ΄ς ενι΄σχυσης για την εξο ΄ρυξη µεθανι ΄ου απο΄ανθρακωρυχει ΄α
Έχει λα΄βει η Επιτροπη ΄αι΄τηση απο΄την Κυβε΄ρνηση του Ηνωµε ΄νου Βασιλει ΄ου για την ε ΄γκριση κρατικη ΄ς ενι΄σχυσης
περι΄απαλλαγη΄ς κατα΄80% της βιοµηχανι ΄ας παραγωγη ΄ς µεθανι΄ου απο΄ανθρακωρυχει ΄α απο΄τον βρετανικο ΄φο΄ρο
περι΄κλιµατολογικη ΄ς µεταβολη΄ς;
Εα΄ν ναι, ποια΄απα΄ντηση ε΄δωσε η Επιτροπη ΄η΄πο΄τε προτι΄θεται να το κα ΄νει;
Απα΄ντησητουκ.Montiεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(16Ιουνι΄ου2003)
Η Επιτροπη ΄δεν ε΄χει λα΄βει αι΄τηση απο΄τη βρετανικη ΄κυβε΄ρνηση για την ε ΄γκριση κρατικη ΄ς ενι΄σχυσης περι ΄
απαλλαγη΄ς 80% της βιοµηχανι ΄ας παραγωγη ΄ς µεθανι΄ου απο΄ανθρακωρυχει ΄α απο΄το βρετανικο ΄φο΄ρο περι΄
κλιµατολογικη ΄ς µεταβολη΄ς.
Η Επιτροπη ΄ε΄λαβε, ωστο΄σο, κοινοποι ΄ηση εκ µε΄ρους της βρετανικη ΄ς κυβε΄ρνησης για να χορηγηθει ΄πλη΄ρης
απαλλαγη΄στην παραγωγη ΄ηλεκτρικη΄ς ενε΄ργειας µε τη χρη ΄ση µεθανι΄ου απο΄ανθρακωρυχει ΄α απο΄το βρετανικο ΄
φο΄ρο περι΄κλιµατολογικη ΄ς µεταβολη΄ς. Η Επιτροπη ΄κι΄νησε την επι ΄σηµη διαδικασι ΄αε΄ρευνας σχετικα ΄µε την
ανακοι΄νωση αυτη΄,σ υ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 88, παρα ΄γραφος 2 της συνθη ΄κης ΕΚ, δεδοµε ΄νου ο΄τι διατηρει΄, εκ πρω΄της
ο΄ψεως, αµφιβολι ΄ες κατα΄πο΄σον η χορηγηθει ΄σα ενι΄σχυση συµβιβα ΄ζεται µε τους κανο ΄νες περι΄κρατικω΄ν ενισχυ΄σεων.
Η απο΄φαση δηµοσιευ ΄τηκε στην Επι ΄σηµη Εφηµερι ΄δα(1), ενω΄τα τρι΄τα µε΄ρη κλη΄θηκαν να υποβα ΄λουν τιςC58E/80 EL6.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης