(2004/C58E/122) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-1892/03
υποβολη΄:MaríaSornosaMartínez(PSE) προςτηνΕπιτροπη΄
(6Ιουνι΄ου2003)
Θε΄µα:Ελλιπη΄ς προστασι΄α του πα΄ρκουAlbuferaστη Βαλε΄ντσια
Ηε νλ ο΄γω βουλευτη ΄ςε΄χει επανειληµµε ΄νως καταγγει ΄λει ο΄τι το πα΄ρκοAlbuferaστη Βαλε΄ντσια που αποτελει ΄ζω΄νη
ειδικη΄ς προστασι΄ας για τα πουλια ΄(ΖΕΡΑ), δεν διαθε ΄τει επαρκη΄προστασι΄α. Τα προσωρινα ΄µε΄τρα τα οποι ΄αε ι΄χε
λα΄βει η Αυτο΄νοµη Περιφε ΄ρεια της Βαλε ΄ντσια, εν αναµονη ΄της οριστικη ΄ςε΄γκρισης του Σχεδι ΄ου για τη χρη ΄ση και
διαχει΄ριση του πα ΄ρκου, δεν ισχυ ΄ουν η΄δη απο΄τον προηγου ΄µενο µη΄να. Η ε΄γκριση του σχεδι ΄ου ε΄χει εν τω µεταξυ ΄
καθυστερη΄σει πα΄νω απο΄8 χρο΄νια.
Τον Απρι΄λιο του 2000, το Υπουργει ΄ο Περιβα΄λλοντος της Αυτο ΄νοµης Περιφε ΄ρειας της Βαλε ΄ντσια εκπο΄νησε
προσχε΄διο για την διαχει ΄ριση του πα ΄ρκου και το κοινο ΄ει΄χε διορι΄αµ ε΄χρι το τε΄λος του περασµε ΄νου χρο΄νο για να
διατυπω΄σει τις σχετικε ΄ς παρατηρη ΄σεις του. Η κυβε ΄ρνηση της Αυτο ΄νοµης Περιφε ΄ρειας της Βαλε ΄ντσια δεν ε ΄χει
ακο΄µα αντιδρα΄σει στις παρατηρη ΄σεις, ου΄τε ε΄χει ολοκληρω ΄σει το τελικο ΄σχε΄διο.
Ο Άρειος Πα ΄γος µε απο΄φαση΄του στις 11 Νοεµβρι ΄ου 1999 επιβεβαι ΄ωσε ο΄τι καθι΄σταται α΄κυρο το Ειδικο ΄σχε΄διο
προστασι΄ας για το πα ΄ρκοAlbuferaτο οποι΄οµ ε΄χρι στιγµη΄ςη΄ταν το µο΄νο ειδικο΄µε΄σο για την διευθε ΄τηση και τη
διαχει΄ριση του πα ΄ρκου. Εν τω µεταξυ ΄, το φυσικο΄πα΄ρκο φθι΄νει, κα΄θε χρο΄νο εξαφανι΄ζεται ε΄νας αριθµο΄ς ειδω΄νζ ω΄ων
και φυτω΄ν και αυξα΄νονται τα ει ΄δη που απειλου ΄νται µε εξαφα ΄νιση. Σχεδια ΄ζει η Επιτροπη ΄να ζητη΄σει απο΄τις
ισπανικε΄ς αρχε΄ς να προβλε ΄ψουν ε΄να κατα΄λληλο και οριστικο ΄σχε΄διο για την χρησιµοποι ΄ηση και διαχει ΄ριση του
πα΄ρκουAlbuferaου΄τως ω΄στε να διασφαλισθει ΄η βιοποικιλλο ΄τητα΄του;
∆εν φρονει ΄η Επιτροπη ΄ο΄τι η κυβε΄ρνηση της Αυτο ΄νοµης Περιφε ΄ρειας της Βαλε ΄ντσια πρε΄πει να δω΄σει
προτεραιο΄τητα σε ε΄να τε΄τοιο σχε΄διο αντι΄να συνεχι΄ζει να υποστηρι ΄ζει χωροταξικα ΄σχε΄δια που µπορου ΄νν α
προκαλε΄σουν σοβαρε ΄ς ζηµι΄ες στο πα΄ρκο ο΄πως το σχε΄διο για την δηµιουργι ΄α της συνοικι ΄αςPinedo,την κατασκευη ΄
ξενοδοχει΄ου τυ΄πουParadorNacional, την επε΄κταση της βιοµηχανικη ΄ςζ ω΄νης κοντα΄στην προστατευο ΄µενη περιοχη ΄
και την εγκατα ΄σταση µεγα΄λου αριθµου ΄σωληνω΄σεων (π.χ. στοBarrancodelPoyo);
Μπορει΄να διασφαλι ΄σει η Επιτροπη ΄ο΄τι η προω΄θηση αυτω΄ν των χωροταξικω ΄ν σχεδι΄ων θα συνδυασθει ΄µε την
απαιτου΄µενη αξιολο ΄γηση περιβαλλοντικω ΄ν επιπτω΄σεων;
Απα΄ντησητηςκυρι΄αςWallströmεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
(18Ιουλι΄ου2003)
Το Αξιο΄τιµο Με΄λος του Κοινοβουλι ΄ου εκφρα΄ζει την ανησυχι ΄α της για την ε ΄λλειψη διαχειριστικου ΄σχεδι΄ου για το
φυσικο΄πα΄ρκο τηςAlbufera(ParqueNaturaldelaAlbuferadeValencia).
Η περιοχη΄τηςAlbuferaε΄χει χαρακτηριστει ΄ζω΄νη ειδικη΄ς προστασι΄ας δυνα΄µει της οδηγι ΄ας για τα πτηνα ΄(1) και ε΄χει
προταθει΄ως τοποθεσι ΄α κοινοτικη΄ς σηµασι΄ας δυνα΄µει της οδηγι ΄ας για τα ενδιαιτη ΄µατα (οικο΄τοποι στην οδηγι ΄α)(2)
στη Μεσο΄γειο. Το πιο προ ΄σφατο βιογεωγραφικο ΄σεµινα΄ριο για τη Μεσο ΄γειο πραγµατοποιη ΄θηκε στις Βρυξε ΄λλες
τον Ιανουα΄ριο του 2003. Τη στιγµη ΄αυτη΄βρι΄σκεται ακο΄µη σε εξε΄λιξη η ανα΄λυση των αποτελεσµα ΄των στα κρα ΄τη
µε΄λη, γι’αυτο΄και η Επιτροπη ΄δεν ε΄χει ακο΄µη εγκρι΄νει τον σχετικο ΄κατα΄λογο για τη Μεσο ΄γειο.
Απο΄τη στιγµη΄που η Επιτροπη ΄θα εγκρι΄νει τον κατα ΄λογο, τα κρα ΄τη µε΄λη ε΄χουν ε΄ξι µη΄νες διορι΄α για να επιλε ΄ξουν
τις τοποθεσι ΄ες που θα προτει ΄νουν ως ειδικε ΄ςζ ω΄νες διατη΄ρησης.
Συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 6 παρα ΄γραφος 1 της οδηγι ΄ας για τα ενδιαιτη ΄µατα, «Για τις ειδικε ΄ςζ ω΄νες διατη΄ρησης, τα
κρα΄τη µε΄λη καθορι΄ζουν τα αναγκαι ΄αµ ε΄τρα διατη΄ρησης που ενδεχοµε ΄νως συνεπα΄γονται ειδικα ΄ενδεδειγµε΄να σχε΄δια
διαχει΄ρισης η΄ενσωµατωµε ΄να σε α΄λλα σχε΄δια διευθε΄τησης και τα δε ΄οντα κανονιστικα ΄, διοικητικα ΄η΄συµβατικα΄
µε΄τρα που ανταποκρι ΄νονται στις οικολογικε ΄ς απαιτη΄σεις των τυ΄πων φυσικω΄ν οικοτο΄πων του παραρτη ΄µατος Ι και
των ειδω΄ν του παραρτη ΄µατοςIIτα οποι΄α διαβιου΄ν στους το΄πους.»
Συνεπω΄ς, τα κρα΄τη µε΄λη πρε΄πει να θεσπι ΄σουν ενδεδειγµε ΄να µε΄τρα διατη΄ρησης ω΄στε να εξασφαλιστει ΄η εκπλη΄ρωση
των στο΄χων της οδηγι ΄ας για τα ενδιαιτη ΄µατα. Τα εν λο ΄γω µε΄τρα διατη΄ρησης, τα οποι ΄α πρε΄πει να αφορου ΄ν τις
ειδικε΄ςζ ω΄νες διατη΄ρησης, µπορει ΄να ει΄ναι διαχειριστικα ΄σχε΄δια η΄ο΄χι. Αρµο΄δια για να κρι ΄νουν ποιο ει ΄ναι το
καταλληλο΄τερο εργαλει ΄ο διατη΄ρησης για κα ΄θε τοποθεσι ΄α που υπα΄γεται στο δι ΄κτυοNatura2000 ει΄ναι τα κρα΄τη
µε΄λη.6.3.2004EL C58E/107 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Αναφορικα΄µε τα χωροταξικα ΄σχε΄δια, το α΄ρθρο 6 παρα ΄γραφος 3 της οδηγι ΄ας για τα ενδιαιτη ΄µατα ορι΄ζει ο΄τι
«Κα΄θε σχε΄διο, µη α΄µεσα συνδεο ΄µενο η΄αναγκαι΄ο για τη διαχει ΄ριση του το ΄που, το οποι ΄οο΄µως ει΄ναι δυνατο΄νν α
επηρεα΄ζει σηµαντικα ΄τον εν λο΄γω το΄πο, καθεαυτο ΄η΄απο΄κοινου΄µε α΄λλα σχε΄δια, εκτιµα΄ται δεο΄ντως ως προς τις
επιπτω΄σεις του στον το ΄πο, λαµβανοµε ΄νων υπο΄ψη των στο ΄χων διατη΄ρηση΄ς του. Βα΄σει των συµπερασµα ΄των της
εκτι΄µησης των επιπτω ΄σεων στον το ΄πο και εξαιρουµε ΄νης της περι ΄πτωσης των διατα ΄ξεων της παραγρα ΄φου 4, οι
αρµο΄διες εθνικε΄ς αρχε΄ς συµφωνου ΄ν για το οικει ΄ο σχε΄διο µο΄νον αφου΄βεβαιωθου΄νο΄τι δεν θα παραβλα ΄ψει την
ακεραιο΄τητα του το ΄που περι΄του οποι΄ου προ΄κειται και, ενδεχοµε ΄νως, αφου΄εκφρασθει΄πρω΄τα η δηµο΄σια γνω΄µη.»
Στην υπο΄ψη περι΄πτωση, για κα ΄θε χωροταξικο ΄σχε΄διο που θα µπορου ΄σε να ε΄χει σηµαντικη ΄επι΄πτωση στην
τοποθεσι΄α του δικτυ ΄ουNatura2000 πρε΄πει να εκπονει ΄ται αξιολο΄γηση περιβαλλοντικω ΄ν επιπτω΄σεων.
(1) Οδηγι΄α 79/409/ΕΟΚ του Συµβουλι ΄ου της 2ας Απριλι ΄ου 1979 «περι ΄της διατηρη ΄σεως τω΄ν αγρι΄ων πτηνω΄ν», ΕΕL103της
25.4.1979.
(2) Οδηγι΄α 92/43/ΕΟΚτου Συµβουλι ΄ου της 21ης Μαι ΅ου 1992 «για τη διατη ΄ρηση των φυσικω ΄ν οικοτο΄πων καθω΄ς και της
α΄γριας πανι΄δας και χλωρι ΄δας», ΕΕL206της 22.7.1992.
(2004/C58E/123) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-1893/03
υποβολη΄:MaríaSornosaMartínez(PSE) προςτηνΕπιτροπη΄
(6Ιουνι΄ου2003)
Θε΄µα:Μη ελεγχο΄µενη απο΄ρριψη επικινδυ ΄νων αποβλη ΄των στην Αυτο ΄νοµη Περιφε ΄ρεια της Βαλε ΄ντσια
Η Αυτο΄νοµη Περιφε ΄ρεια της Βαλε ΄ντσια δεν διαθε ΄τει αυτη΄τη στιγµη΄εγκαταστα΄σεις για την επεξεργασι ΄α
επικινδυ΄νων αποβλη ΄των, παρα΄το γεγονο΄ςο΄τι παρα΄γει ετησι΄ως 250000 το ΄νους αποβλη ΄των του ει΄δους αυτου΄(1).
Συ΄µφωνα µε µελε ΄τη του τµη΄µατος Περιβα ΄λλον και Υγει ΄α στην Εργασι ΄α της συνδικαλιστικη ΄ς οργα΄νωσηςUGT
(γενικου΄συνδικα΄του εργατω΄ν) της Βαλε΄ντσια µο΄νο 3 ε΄ως 18% των εν λο ΄γω αποβλη΄των αποτελου ΄ν το αντικει ΄µενο
κατα΄λληλης επεξεργασι ΄ας. Προσφα ΄τως τα στοιχει ΄α αυτα΄επιβεβαιω΄θηκαν απο΄την κυβε΄ρνηση της Αυτο ΄νοµης
Περιφε΄ρειας της Βαλε ΄ντσια. Τα υπο ΄λοιπα απο΄βλητα καταλη ΄γουν συνη΄θως στα απορρι ΄µµατα που δεν ελε ΄γχονται.
Απο΄την ελα΄χιστη ποσο΄τητα επικι΄νδυνων αποβλη ΄των, που µπορου ΄ν να ελε΄γχονται, το µεγαλυ ΄τερο µε΄ρος εξα΄γεται
προς α΄λλες αυτο΄νοµες περιφε ΄ρειες (Καταλονι ΄α, Χω΄ρα των Βα΄σκων, Ανδαλουσι ΄α και Μου΄ρσια), ακριβω ΄ςλ ο΄γω της
ε΄λλειψης κατα ΄λληλων εγκαταστα ΄σεων επεξεργασι ΄ας στην Αυτο ΄νοµη Περιφε ΄ρεια της Βαλε ΄ντσια.
Οι κοινοτικοι ΄κανο΄νες σχετικα΄µε τα απο΄βλητα:
Γdash απαγορευ ΄ουν τη µη ελεγχο ΄µενη απο΄ρριψη αποβλη ΄των που θεωρου ΄νται ως επικι ΄νδυνα βα΄σει του ΕΚΑ
(Ευρωπαι¨κου΄Καταλο΄γου Αποβλη ΄των)·
Γdash τονι΄ζουν την ανα ΄γκη προ΄βλεψης λογικω ΄ν αποστα΄σεων µεταξυ ΄των εγκαταστα ΄σεων διαχει ΄ρισης των
αποβλη΄των και των εγκαταστα ΄σεων ο΄που τα απο΄βλητα παρα΄γονται, τηρουµε ΄νων ελα΄χιστων αποστα ΄σεων που
απαιτου΄νται για την εγγυ ΄ηση της ασφα ΄λειας των κατοι ΄κων·
Γdash καθορι΄ζουν προδιαγραφε ΄ς ασφα΄λειας για την µεταφορα ΄επικι΄νδυνων αποβλη ΄των σε µεγα ΄λες αποστα΄σεις.
Ει΄ναι διατεθειµε ΄νη η Επιτροπη ΄να εξετα΄σει τα στοιχει ΄α που περιλαµβα ΄νονται στην ε ΄κθεση του Γενικου ΄Συνδικα΄του
Εργατω΄ν(UGT);
Ει΄ναι α΄ραγε της α΄ποψης η Επιτροπη ΄ο΄τι η σηµερινη ΄διαχει΄ριση επικι΄νδυνων αποβλη ΄των εκ µε΄ρους της κυβε ΄ρνησης
της Αυτο΄νοµης Περιφε ΄ρειας της Βαλε ΄ντσια ει΄ναι προσαρµοσµε ΄νη στις ανα ΄γκες µιας περιοχη ΄ς η οποι΄α παρα΄γει
ετησι΄ως 250000 το ΄νους αποβλη ΄των αυτου΄του ει΄δους; ∆εν πιστευ ΄ει α΄ραγε η Επιτροπη ΄ο΄τι θα ε΄πρεπε να ζητη ΄σει
επιτακτικα΄απο΄τις ισπανικε΄ς αρχε΄ς να µεριµνη ΄σουν για την κατασκευη ΄ειδικω΄ν εγκαταστα ΄σεων για την Αυτο ΄νοµη
Περιφε΄ρεια της Βαλε ΄ντσια, που να επιτρε ΄πουν τη βιω ΄σιµη διαχει΄ριση και να βρι ΄σκονται σε τοποθεσι ΄α συµβιβα΄σιµη
µε τους ισχυ ΄οντες κανο΄νες, προκειµε ΄νου να µην επαναληφθου ΄ν οι σοβαρε ΄ς ελλει΄ψεις που διαπιστω ΄θηκαν στη
περι΄πτωση τουRealdeMontroi;
(1)Οι µο΄νες εγκαταστα ΄σεις που υπη ΄ρχαν ε΄ως ση΄µερα η΄ταν αυτε΄ς τουRealdeMontroi, οι οποι΄ες ε΄κλεισαν προσφα ΄τως µετα΄
απο΄δικαιολογηµε ΄νες διαµαρτυρι ΄ες των κατοι ΄κων λο΄γω µη τη΄ρησης των ελα ΄χιστων αποστα ΄σεων ασφαλει ΄ας και των
περιβαλλοντικω ΄ν διατα΄ξεων καθω΄ς και λο΄γω ορισµε΄νων ανωµαλιω ΄ν λειτουργι΄ας.C58E/108 EL6.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης