ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2360/00

υποβολή: Ria Oomen-Ruijten (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Ιουλίου 2000)

Θέμα: Επικείμενη κατάργηση της επιτροπής κινηματογραφικής λογοκρισίας στην Ολλανδία (ΝFΚ)

1. Έχει ενημερωθεί η Επιτροπή για την πρόθεση της Ολλανδικής κυβέρνησης να καταργήσει τη δια νόμου (νεο)συσταθείσα επιτροπή κινηματογραφικής λογοκρισίας και να την αντικαταστήσει με ένα σύστημα αυτορύθμισης μέσω του κινηματογραφικού τομέα;

2. Ποιά είναι η άποψη της Επιτροπής σχετικά με το θέμα,πό το φως των πολλών μέτρων που λαμβάνει για την προστασία των ανηλίκων και την ανθρώπινη αξιοπρέπεια σε σχέση με τα νέα μέσα ενημέρωσης;

3. Πώς επεξηγεί η Επιτροπή την προφανή αντινομία μεταξύ της κατάργησης της ανεξάρτητης επιτροπής ταξινόμησης όπως η ΝFΚ και της ευρωπαϊκής προώθησης προστατευτικών μέτρων στον τομέα των νέων μέσων ενημέρωσης;

4. Πώς σκέπτεται η Επιτροπή να διαφυλάξει τη γνώση και την εμπειρία της ΝFΚ για το μέλλον και ποιο ρόλο βλέπει η Επιτροπή για τον εαυτό της στο εν λόγω θέμα;

Απάντηση της κ. Reding εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Σεπτεμβρίου 2000)

1. Η Επιτροπή γνωρίζει την πρόθεση της ολλανδικής κυβέρνησης να καθιερώσει νέο σύστημα για την ταξινόμηση των οπτικοακουστικών μέσων στις Κάτω Χώρες. Σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, και δεδομένων των πολιτιστικών διαφορών μεταξύ κρατών μελών και περιφερειών, η καθιέρωση τέτοιων συστημάτων αποτελεί, κατά πρώτο και κύριο λόγο, αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι η ολλανδική κυβέρνηση έχει προτείνει ένα νομικό πλαίσιο σχετικά με σύστημα αυτορύθμισης των οπτικοακουστικών μέσων στις Κάτω Χώρες, και ότι έχει επίσης παράσχει χρηματική ενίσχυση για την ίδρυση του Ολλανδικού Ινστιτούτου για την ταξινόμηση των οπτικοακουστικών μέσων (NICAM). Το ίδρυμα αυτό φέρνει σε επαφή τις ολλανδικές δημόσιεςπηρεσίες και τους εμπορικούς τηλεοπτικούς και κινηματογραφικούς οργανισμούς, τους παραγωγούς ταινιών και βίντεο, τα καταστήματα βιντεοκασετών, τους εμπόρους λιανικής πώλησης και τους διανομείς βιντεοπαιχνιδιών. Η Επιτροπή γνωρίζει ότι αυτό το ινστιτούτο θα καλύπτει επίσης τις εταιρείες παροχήςπηρεσιών στο Διαδίκτυο. Ένας νέος νόμος για τα ΜΜΕ θα διαλύσει την ολλανδική επιτροπή κινηματογραφικής ταξινόμησης, όμωςπάρχει η πρόθεση να χρησιμοποιηθούν η γνώση και η πείρα αυτού του φορέα από το νέο ινστιτούτο.

2. Η σύσταση του Συμβουλίου της 24ης Σεπτεμβρίου 1998 για την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας οπτικοακουστικώνπηρεσιών καιπηρεσιών πληροφόρησης μέσω της προώθησης εθνικών πλαισίων με σκοπό την επίτευξη συγκρίσιμου και αποτελεσματικού επιπέδου προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας (98/560/ΕΚ)(1) καλεί τα κράτη μέλη να καθιερώσουν εθνικά πλαίσια αυτορύθμισης στις οπτικοακουστικέςπηρεσίες και τιςπηρεσίες πληροφορικής. Η προσέγγιση της ολλανδικής κυβέρνησης φαίνεται ότι εναρμονίζεται πλήρως με τη σύσταση αυτή.

Σήμερα τα παιδιά χρησιμοποιούν τα οπτικοακουστικά μέσα με διάφορους τρόπους. Πηγαίνουν στον κινηματογράφο, παρακολουθούν τηλεόραση και βιντεοκασέτες, παίζουν παιχνίδια στον ηλεκτρονικόπολογιστή και αναζητούν ιστοχώρους στο Διαδίκτυο. Δεν φαίνεται ναπάρχει λόγος για τον οποίο κάθε μέσο παραγωγής οπτικοακουστικού περιεχομένου (συχνά του ίδιου περιεχομένου) θα πρέπει ναπόκειται σε διαφορετικό σύστημα ταξινόμησης. Πράγματι, αυτό θα αποτελούσε παράγοντα μεγάλης σύγχυσης για τους γονείς. Συνεπώς, μια συνεκτική προσέγγιση σε θέματα ταξινόμησης των οπτικοακουστικών μέσων είναι ιδιαίτερα ευπρόσδεκτη.

3. Η Επιτροπή δεν βλέπει αντινομία σε αυτό το σημείο, εφόσον η προσέγγιση της ολλανδικής κυβέρνησης δεν έγκειται απλά στην κατάργηση της ολλανδικής επιτροπής κινηματογραφικής λογοκρισίας, αλλά στην αντικατάστασή της από ένα σύστημα και από ένα φορέα που θα καλύπτει όλα τα οπτικοακουστικά μέσα. Το ινστιτούτο NICAM δήλωσε την επιθυμία του να χρησιμοποιήσει τη γνώση και την πείρα της επιτροπής κινηματογραφικής λογοκρισίας, όταν αυτή διαλυθεί.

4. Όπως ήδη αναφέρθηκε, τα συστήματα για την ταξινόμηση των οπτικοακουστικών μέσων και για την προστασία των ανηλίκων από επιβλαβή οπτικοακουστικά περιεχόμενα είναι κυρίως αρμοδιότητα των κρατών μελών. Ωστόσο, η Επιτροπή έχει την άποψη ότι μια συνεκτική προσέγγιση σε θέματα ταξινόμησης των οπτικοακουστικών μέσων (κινηματογράφος, τηλεόραση" βιντεοπαιχνίδια, Διαδίκτυο) θα ήταν πιο κατανοήσιμη για τους γονείς και θα οδηγούσε σεψηλότερο επίπεδο προστασίας των ανηλίκων. Οι επιτροπές κινηματογραφικής ταξινόμησης σε όλα τα κράτη μέλη έχουν συγκεντρώσει σχεδόν έναν αιώνα πείρας στην αξιολόγηση και την ταξινόμηση του οπτικοακουστικούλικού και η συμμετοχή τους σε μια τέτοιου είδους προσέγγιση φαίνεται να είναι ουσιαστική.

(1) ΕΕ L 270 της 7.10.1998.