(2004/C58E/124) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-1894/03
υποβολη΄:MaríaSornosaMartínez(PSE) προςτηνΕπιτροπη΄
(6Ιουνι΄ου2003)
Θε΄µα:∆ιαχει΄ριση τοξικω΄ν αποβλη΄των στην αυτο ΄νοµη κοινο΄τητα της Βαλε ΄ντσια
Η Κυβε΄ρνηση της αυτο ΄νοµης κυβε ΄ρνησης της Βαλε ΄ντσια δεν ε ΄χει ακο΄µα επιλυ΄σει το σοβαρο ΄προ΄βληµα
διαχει΄ρισης των αστικω ΄ν και τοξικω ΄ν αποβλη΄των. Οι περιπτω ΄σεις κατα΄της οποι΄ας το περιβα ΄λλον ε΄χει υποστει΄
µεγαλυ΄τερη ζηµι΄αε΄χουν η΄δη περιε΄λθει σε γνω΄ση της Επιτροπη ΄ς.
Μεταξυ΄α΄λλων που περιλαµβα ΄νονται:
/dash η χωµατερη ΄τωνDosAguas( Βαλε΄ντσια) ο΄που υπα΄ρχει ο κι΄νδυνος µο΄λυνσης του πο ΄σιµου νερου ΄. Επιπλε΄ον η
χωµατερη΄η οποι΄α βρι΄σκεται κοντα ΄σε κατοικη΄σιµη περιοχη ΄προκαλει΄µεγα΄λη ενο΄χληση λο΄γο δυσοσµι΄ας και
διαφο΄ρων αλλεργιω ΄ν καθω΄ς και αναπνευστικα ΄προβλη΄µατα στους περιοι ΄κους (βλε΄πε γραπτη΄ερω΄τηση Ε-
1261/98(1) και Ε-0631/99(2))·
/dash η εγκατα ΄σταση επεξεργασι ΄ας αστικω΄ν αποβλη΄των τουFervasa(QuartdePoblet καιAldaia),ο΄που ε΄χουν
διαπιστωθει΄διαρροε΄ς λυµα΄των, δυσοσµι ΄α, ο΄χληση απο΄αρουραι΄ους και παρα ΄σιτα κ.λπ. (βλε ΄πε γραπτη΄
ερω΄τηση Ε-2084/01(3) και Ε-2260/02(4)).
Έχουν αναφερθει ΄επι΄σης παρα΄πολλε΄ςα΄λλες περιπτω ΄σεις κακη΄ς διαχει΄ρισης αποβλη ΄των οι οποι ΄ες δηµιουργου ΄ν
σοβαρου΄ς κινδυ΄νους για το περιβα ΄λλον και την υγει ΄α των περιοι ΄κων στις ζω ΄νες ο΄που βρι΄σκονται οι
εγκαταστα΄σεις.
Οι ενδιαφερο ΄µενοι κα΄τοικοι οι οποι ΄οι ε΄χουν συνειδητοποιη ΄σει τους κινδυ ΄νους αυτου΄ς και ε΄χουν προβει ΄σε πολυ΄
ε΄ντονες διαµαρτυρι ΄ες. Τυπικο΄προ΄βληµα αποτελει ΄ηη΄δη προαναφερθει ΄σα χωµατερη ΄τουDos Aguas και το
ζη΄τηµα που ακο ΄µα δεν ε΄χει επιλυθει΄η΄τοι η χωµατερη ΄που διαχειρι ΄ζεται η επιχει ΄ρησηVERγια τοξικα΄απο΄βλητα
στοRealdeMontroi η οποι΄αε΄κλεισε λο΄γω διαφο΄ρων παρατυπιω ΄νβ α΄σει αποφα΄σεως του Αρει ΄ου Πα΄γου.
Η Επιτροπη΄στην απα΄ντηση΄της σε πα΄ρα πολλε΄ς διαµαρτυρι ΄ες ανακοι΄νωσε, µετα΄απο΄συ΄ντοµη ε΄ρευνα ο΄τι οι
ισπανικε΄ς αρχε΄ς την ει΄χαν διαβεβαιω ΄σει ο΄τι στις εν λο ΄γω εγκαταστα ΄σεις ε΄χουν εκπονηθει ΄οι προβλεπο ΄µενες
αξιολογη΄σεις περιβαλλοντικω ΄ν επιπτω΄σεων και ε΄χουν χορηγηθει ΄ο΄λες οι περιφερειακε ΄ς και τοπικε ΄ςα΄δειες. Όµως
ε΄να απο΄τα συνεχω΄ς επαναλαµβανο ΄µενα επιχειρη ΄µατα των περιοι ΄κων των ενδιαφεροµε ΄νων περιοχω ΄νε ι΄ναι ακριβω΄ς
ο΄τι οι α΄δειες που αφορου ΄ν την λειτουργι ΄α τη διαχει΄ριση και τις εκποµπε ΄ςε΄χουν χορηγηθει ΄κατα΄µη ορθο΄τρο΄πο
και ο΄τι δεν τηρου ΄νται οι προβλεφθε ΄ντες κανο΄νες στο πλαι ΄σιο της ισπανικη ΄ς νοµοθεσι΄ας και των κοινοτικω ΄ν
οδηγιω΄ν.
Έχει α΄ραγε η ι΄δια η Επιτροπη ΄επαληθευ΄σει ο΄τι η αξιολογη ΄σεις επιπτω΄σεων των προαναφερθε ΄ντων εγκαταστα ΄σεων
και οι χορηγηθει ΄σες α΄δειες και εγκρι ΄σεις συνα΄δουν µε την κοινοτικη ΄νοµοθεσι΄α και την συναφη ΄ισπανικη΄
νοµοθεσι΄α;
∆εν φρονει΄η Επιτροπη΄ο΄τι ει΄ναι ευκται΄ο να προχωρη ΄σει πε΄ρα απο΄την απλη΄διαπι΄στωση των γεγονο ΄των που
αναφε΄ρουν οι ισπανικε ΄ς αρχε΄ς και να ανοι ΄ξει και πα΄λι την ε΄ρευνα στοDosAguas καιFervasa;
Προτι΄θεται η Επιτροπη ΄να απευθυνθει ΄στις αρχε΄ς τη Βαλε΄ντσια για να διασφαλιστει ΄σωστη΄διαχει΄ριση των
αποβλη΄των γεγονο΄ς που ει΄ναι το΄σο περισσο΄τερο αναγκαι ΄οο΄σο η αυτο΄νοµη αυτη΄κοινο΄τητα παρουσια ΄ζει µεγα΄λο
αριθµο΄βιοµηχανιω΄ν, ει΄ναι πυκνοκατοικηµε ΄νη και ε΄χει πολυ΄αναπτυγµε΄νο τον τουριστικο ΄τοµε΄α;
(1)Ε ΕC402της 22.12.1998, σελ. 103.
(2)Ε ΕC348της 3.12.1999, σελ. 110.
(3)Ε ΕC40Eτης 14.2.2002, σελ. 182.
(4)Ε ΕC28Eτης 6.2.2003, σελ. 211.
Κοινη΄απα΄ντηση
τουκαςWallströmεξονο΄µατοςτηςΕπιτροπη ΄ς
στιςγραπτε΄ςερωτη΄σειςE-1893/03καιE-1894/03
(23Ιουλι΄ου2003)
Η Επιτροπη ΄δεν ει΄ναι εν γνω΄σει του περιεχοµε ΄νου της ε΄κθεσης διαχει ΄ρισης αποβλη ΄των στη Βαλε ΄νθια, που
προε΄ρχεται απο΄τη συνδικαλιστικη ΄οργα΄νωσηUniónGeneraldeTrabajadores(UGT), την οποι΄α αναφε΄ρει το
Αξιο΄τιµο µε΄λος του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου στην παρου ΄σα γραπτη΄ερω΄τηση. Ως εκ του ΄του, βα΄σει του
εγγρα΄φου αυτου΄, δεν ει΄ναι σε θε΄ση να αποφανθει ΄περι΄της ενδεχο΄µενης εσφαλµε ΄νης εφαρµογη ΄ς της ισχυ΄ουσας
νοµοθεσι΄ας για τα επικι ΄νδυνα απο΄βλητα εκ µε ΄ρους των αρχω ΄ν της περιφε ΄ρειας της Βαλε ΄νθια.6.3.2004EL C58E/109 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Η Επιτροπη ΄προτι΄θεται, πα΄ντως, να εξετα ΄σει το προ΄βληµα που ε ΄θιξε το Αξιο ΄τιµο µε΄λος του Ευρωπαι ¨κου΄
Κοινοβουλι΄ου µο΄λις της διαβιβαστει ΄ηε΄κθεση στην οποι ΄α παραπε΄µπει η παρου ΄σα γραπτη΄ερω΄τηση.
Η Επιτροπη΄δεν ε΄χει την εξουσι ΄α να επιβα΄λει σε κα΄ποιο κρα΄τος µε΄λος την επιλογη ΄συγκεκριµε΄νης τοποθεσι ΄ας για
την κατασκευη ΄κε΄ντρου επεξεργασι ΄ας αποβλη΄των, αλλα΄ου΄τε και τη δηµιουργι ΄ατ ε΄τοιου ει΄δους εγκατα ΄στασης. Η
επιλογη΄αυτη΄εµπι΄πτει στην αρµοδιο ΄τητα των εθνικω ΄ν αρχω΄ν.
Η Επιτροπη΄δεν γνωρι΄ζει την απο΄ρριψη τοξικω ΄ν αποβλη΄των τηςRealdeMontroi και τις σχετικε ΄ς παρατυπι΄ες εξ
αιτι΄ας των οποι ΄ων καταδικα ΄στηκε σε κλει ΄σιµο των εγκαταστα ΄σεων απο΄το Ανω΄τατο ∆ικαστη ΄ριο. Συνα΄γεται
συνεπω΄ςο΄τι µε την απο ΄φαση αυτη΄λυ΄θηκε το προ ΄βληµα του εν λο ΄γω χω΄ρου εναπο΄θεσης αποβλη ΄των.
Όσον αφορα ΄τους λοιπου ΄ςχ ω΄ρους εναπο΄θεσης που αναφε ΄ρθηκαν απο ΄το Αξιο΄τιµο µε΄λος του Ευρωπαι ¨κου΄
Κοινοβουλι΄ου, η Επιτροπη ΄υπενθυµι΄ζει ο΄τι κι΄νησε αυτεπα ΄γγελτα διαδικασι ΄αε΄ρευνας για δυο περιπτω ΄σεις που
αφορου΄ν αντι΄στοιχα τον χω ΄ροDosAguas και το κε΄ντρο επεξεργασι ΄ας αποβλη΄των τηςFervasa.Η Εξε΄ταση των
δυο αυτω΄ν περιπτω΄σεων ε΄δειξε ο΄τι η πρω΄τη ει΄χε επιτραπει ΄µετα΄απο΄µελε΄τη εκτι΄µησης περιβαλλοντικω ΄ν
επιπτω΄σεων και ευνοι ¨κη΄σχετικη΄ειση΄γηση εκ µε΄ρους των αρµο ΄διων αρχω΄ν. Το κε΄ντρο επεξεργασι ΄ας αποβλη΄των,
αντι΄θετα, δεν αποτε ΄λεσε αντικει ΄µενο µελε΄της εκτι΄µηση περιβαλλοντικω ΄ν επιπτω΄σεων δεδοµε ΄νου ο΄τι η λειτουργι ΄α
του επετρα΄πη το 1977, πολυ ΄πριν την προσχω ΄ρηση της Ισπανι ΄ας στην Κοινο ΄τητα.
Συ΄µφωνα µε τις πληροφορι ΄ες που παρει ΄χαν οι ισπανικε ΄ς αρχε΄ς σχετικα΄µε τις εν λο ΄γω εγκαταστα ΄σεις, η Επιτροπη ΄
δεν διαπι΄στωσε παρα΄βαση της ισχυ ΄ουσας κοινοτικη ΄ς νοµοθεσι΄ας.
Ωστο΄σο, ο΄πως αναφε΄ρθηκε απο΄το Αξιο΄τιµο µε΄λος του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου στην απα ΄ντηση στην ερω ΄τηση
2260/02(1) και σε επιστολη ΄που του διαβιβα ΄στηκε στις 8 Νοεµβρι ΄ου 2002, σχετικα ΄µε το κε΄ντρο επεξεργασι ΄ας
τηςFervasa,η Επιτροπη΄δεν αποκλει ΄ει την πιθανο ΄τητα να εξετα ΄σει τα ανωτε ΄ρω προβλη΄µατα διαχει ΄ρισης
αποβλη΄των µο΄λις ε΄χει στη δια΄θεση΄της τα κατα ΄λληλα στοιχει ΄α για το θε΄µα αυτο΄.
(1)Ε ΕC28Eτης 6.2.2003.
(2004/C58E/125) ΓΡΑΠΤΗΕΡΩΤΗΣΗ E-1895/03
υποβολη΄:MaríaSornosaMartínez(PSE) προςτηνΕπιτροπη΄
(6Ιουνι΄ου2003)
Θε΄µα:Αναπτυξιακο ΄σχε΄διο για τα πλου ΄τη του εδα΄φους και τις περιοχε ΄ς που υπα΄γονται στο προ ΄γραµµαNatura
2000στην Αυτο΄νοµη Κοινο΄τητα της Βαλε ΄ντσια
Στο αναπτυξιακο ΄προ΄γραµµα για τα πλου ΄τη του εδα΄φους (τοµε΄α του αργι΄λου) της Αυτο ΄νοµης Κοινο ΄τητας της
Βαλε΄ντσια, το οποι ΄ο γνωστοποιη ΄θηκε και για το οποι ΄ο το κοινο΄µπορει΄να διατυπω΄σει τα σχο΄λια΄του, 25 απο ΄απο΄
τις 94 προτεινο ΄µενες απο΄την Αυτο΄νοµη Κυβε΄ρνηση στο πλαι ΄σιο του προγρα ΄µµατοςNatura2000 περιοχω΄ν
κοινοτικου΄συµφε΄ροντος χαρακτηρι ΄ζονται ως εδα ΄φη κατα΄λληλα για εκµετα ΄λλευση µεταλλει ΄ων, υπο΄τον ο΄ρο ο΄τι
τηρου΄νται ορισµε΄νοι κανο΄νες και πιο συγκεκριµε ΄να ο κανο΄νας της εκ των προτε ΄ρων υποβολη ΄ς εκθε΄σεων σχετικα ΄
µε τις περιβαλλοντικε ΄ς επιπτω΄σεις(1).
Ορισµε΄νες τοποθεσι ΄ες ο΄πως συναντα ΄ται α΄ργιλος θα αποτελε ΄σουν το αντικει ΄µενο εκµετα ΄λλευσης σε δια ΄φορες
σηµαντικε΄ςζ ω΄νες του προγρα ΄µµατοςNatura2000, µεταξυ΄α΄λλων στηνPenyagolosa, στην οροσειρα ΄τουEl
Caroig,πλησι΄ον του ποταµου ΄DePalancia και του …delCabriel. Οι µο΄νες περιοχε΄ς που δεν θι ΄γονται θα ει ΄ναι τα
εθνικα΄πα΄ρκα και µια ειδικη ΄ζω΄νη προστασι ΄ας των πτηνω ΄ν.
Ει΄ναι α΄ραγε της α΄ποψης η Επιτροπη ΄ο΄τι το αναπτυξιακο ΄σχε΄διο για τα πλου ΄τη του εδα΄φους συµβιβα ΄ζεται µε την
διατη΄ρηση της βιοποικιλο ΄τητας στις περιοχε ΄ς οι οποι΄ες απο΄την ι΄δια την Αυτο ΄νοµη Κυβε΄ρνηση ε΄χουν
χαρακτηριστει ΄ως ζω΄νες που πρε ΄πει να υπα΄γονται στο προ ΄γραµµαNatura2000;
Θεωρει΄η Επιτροπη΄ο΄τι ει΄ναι παραδεκτο ΄περιοχε΄ς κοινοτικου ΄συµφε΄ροντος να χαρακτηρι ΄ζονται ως «εδα ΄φη
κατα΄λληλα για εκµετα ΄λλευση µεταλλει ΄ων, υπο΄τον ο΄ρο της τη΄ρησης ορισµε ΄νων κανο΄νων», τη στιγµη ΄που οι
κοινοτικοι΄κανο΄νες απαγορευ ΄ουν ρητα΄τη µεταλλουργι ΄α στις προστατευµε ΄νες ζω΄νες, δεδοµε ΄νου ο΄τι η
δραστηριο΄τητα αυτη΄ει΄ναι εξαιρετικα ΄επιβλαβη΄ς για τα ει΄δη χλωρι΄δα και πανι΄δας και τους οικοτο ΄πους τους;
(1) Πηγη΄:ConselleriadeIndustriadelaGeneralitatValenciana.C58E/110 EL6.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης