ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0327/00

υποβολή: Camilo Nogueira Romn (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(11 Φεβρουαρίου 2000)

Θέμα: Συνέπειες για τηνγεία από την κινητή τηλεφωνία

Η άναρχη κατανομή, χωρίς σεβασμό των προτύπων για το περιβάλλον, την αισθητική και τονπαίθριο χώρο, την ασφάλεια και τη δημόσιαγεία που παρατηρείται σήμερα σε ορισμένες περιοχές της Ισπανίας όσον αφορά την τοποθέτηση πομπών μετάδοσης από τις εταιρίες κινητής τηλεφωνίας που ασκούν δραστηριότητα σε εθνικό επίπεδο, δεν καλύπτεται από κανενός είδους ειδική προστασία η οποία θα έθετε τις προϋποθέσεις εγκατάστασης τωνποδομών του είδους αυτού (εφόσονφίσταται νομοθεσία σχετικά με την αυτόματη κινητή τηλεφωνία και την κρατικήποχρέωση διαμοιρασμού τωνποδομών για λόγους δημοσίου συμφέροντος, ασφάλειας ή περιβάλλοντος)" σε πολλές περιπτώσεις η σχετική απόφαση λαμβάνεται ( αυθαίρετα) από τονπεύθυνο για τον τομέα αυτό της τοπικής αυτοδιοίκησης του τόπου εγκατάστασης, χωρίς να έχει προηγηθεί κάποια μελέτη για τις επιπτώσεις στο περιβάλλον και τη δημόσιαγεία και, πολύ συχνά, χωρίς την άδεια εγκατάστασης.

Σε κοινοτικό επίπεδο, αναφορικά με τις απαντήσεις της Επιτροπής στις Γραπτές ερωτήσεις αριθ. 274/95(1), 3142/95(2), 737/96(3) και 2304/96(4) σχετικά με την κινητή τηλεφωνία και τις βλαβερές συνέπειες που μπορούν να έχουν οι εκπομπές μη ιοντίζουσας ακτινοβολίας αυτών των τηλεφώνων για την ανθρώπινηγεία, η Επιτροπή ανέλαβε την εκπόνηση μελέτης από εμπειρογνώμονες. Οι βλαβερές συνέπειες που παρόμοια τηλέφωνα έχουν για τηνγεία έχουν ήδη εξετασθεί από την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας. Προτίθεται άραγε η Επιτροπή να εισαγάγει κοινοτικούς κανόνες που θα διέπουν την τοποθέτηση των κεντρικών σταθμών μετάδοσης της κινητής τηλεφωνίας (GSM); Θα μπορούσε άραγε η Επιτροπή να απαιτήσει από το ισπανικό κράτος την κατάρτιση μελετών και την εκπόνηση νομοθεσίας σχετικά με την επίπτωση στο περιβάλλον και τη δημόσιαγεία των εγκαταστάσεων δικτύων κινητής τηλεφωνίας;

(1) ΕΕ C 179 της 13.7.1995, σελ. 11.

(2) ΕΕ C 137 της 8.5.1996, σελ. 3.

(3) ΕΕ C 217 της 26.7.1996, σελ. 13.

(4) ΕΕ C 60 της 26.2.1997, σελ. 140.

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(28 Μαρτίου 2000)

Ύστερα από πρόταση της Επιτροπής το Συμβούλιο ενέκρινε στις 12 Ιουλίου 1999 τη σύσταση 1999/519/ΕΚ περί του περιορισμού της έκθεσης του κοινού σε ηλεκτρομαγνητικά πεδία (0 Hz-300 GHz)(1). Αυτό το κείμενο συμβάλλει στο να εξασφαλιστεί στο μέγιστο δυνατό βαθμό έναψηλό επίπεδο προστασίας τηςγείας όλων των ευρωπαίων πολιτών. Το κείμενο της σύστασης δεν αναφέρεται σε καμία συγκεκριμένη συσκευή. Περικλείει όλες τις πηγές εκπομπής ιοντιζουσών ακτινοβολιών, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων κινητής τηλεφωνίας.

Το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο έχουν επίσης εγκρίνει μία οδηγία σχετικά με τον ραδιοεξοπλισμό και τον τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό και την αμοιβαία αναγνώριση της πιστότητας των εξοπλισμών αυτών (οδηγία R&TTE)(2). Η οδηγία αυτή ορίζει τις προδιαγραφές που θα πρέπει να τηρούν οι ραδιοπομποί για να κυκλοφορήσουν στην αγορά και να λειτουργήσουν, π.χ. την απαίτηση ότι τα προϊόντα θα πρέπει να είναι ασφαλή και να μη θέτουν σε κίνδυνο τηνγεία όταν χρησιμοποιούνται για τον σκοπό για τον οποίο προορίζονται.

Η οδηγία προβλέπει ότι τα κράτη μέλη μπορούν να περιορίσουν τη λειτουργία για λόγουςγείας, π.χ. επιβάλλοντας ελάχιστη απόσταση η οποία πρέπει ναπάρχει μεταξύ του πομπού και του κοινού. Η οδηγία αυτή δεν ορίζει προϋποθέσεις για τις τοπικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις των εγκαταστάσεων των σταθμών βάσης για τα κινητά τηλέφωνα, οι οποίες εξακολουθούν να αποτελούν ευθύνη των κρατών μελών.

Για τη διευκόλυνση της λειτουργίας της οδηγίας χαμηλής τάσης 73/23/ΕΟΚ(3) (LVD) και της οδηγίας R&TTE, η Επιτροπή αναθέτει στους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης (την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (CEN), Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (CENELEC) και Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τυποποίησης των Τηλεπικοινωνιών (ETSI)) την κατάρτιση ευρωπαϊκών εναρμονισμένων προτύπων που να καλύπτουν θέματα ασφάλειας των ηλεκτρομαγνητικών πεδίων (από 0 χερτζ (Hz) ως 300 γίγαχερτζ (GHz) που παράγονται από τα προϊόντα, σύμφωνα με τους βασικούς περιορισμούς και τα επίπεδα αναφοράς της σύστασης 1999/519/ΕΚ σχετικά με την προστασία της ανθρώπινηςγείας. Αυτά τα πρότυπα πρέπει να μεταφερθούν σε εθνικό επίπεδο και τα μη εναρμονισμένα εθνικά πρότυπα θα πρέπει να αποσυρθούν.

Έτσι θα διευκολυνθεί η πραγματοποίηση μετρήσεων για περιβαλλοντικά πεδία" αν οι μετρήσεις αυτές αποδείξουν ότι ο πληθυσμός εκτίθεται σε τιμές ανώτερες από τις συνιστώμενες, θα πρέπει να ληφθούν τεχνικά μέτρα προσαρμογής για την αποφυγή όλων των επιπτώσεων κάθε πηγής εκπομπής μη ιοντιζουσών ακτινοβολιών στη δημόσιαγεία και στο περιβάλλον.

(1) ΕΕ L 199 της 30.7.1999.

(2) Οδηγία 1999/5/ΕΚ της 9ης Μαρτίου 1999 σχετικά με το ραδιοεξοπλισμό και τον τηλεπικοινωνιακό τερματικό εξοπλισμό και την αμοιβαία αναγνώριση της πιστότητας των εξοπλισμών αυτών. (ΕΕ L 91 της 7.4.1999).

(3) Οδηγία του Συμβουλίου 73/23/ΕΟΚ της 19ης Φεβρουαρίου 1973 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των Κρατών μελών των αναφερομένων στο ηλεκτρολογικόλικό πού προορίζεται να χρησιμοποιηθεί εντός ορισμένων ορίων τάσεως (ΕΕ L 77 της 26.3.1973) όπως έχει τροποποιηθεί.