ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3366/01

υποβολή: Armando Cossutta (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(6 Δεκεμβρίου 2001)

Θέμα: Οι δημόσιες συμβάσεις στην Ιταλία και η μαφία

Στην απάντησή της προς την ερώτηση Ε-2663/01(1) σχετικά με τη βαρυσήμαντη δήλωση του Ιταλού Υπουργού Δημοσίων Έργων Lunardi, σύμφωνα με την οποία όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις πρέπει να μάθουμε να ζούμε με τη μαφία, η Επιτροπή δεν τοποθετείται απέναντι στο ζήτημα που μόλις ανέκυψε.

1. Πώς μπορεί να διαβεβαιώνει η Επιτροπή ότι η ιταλική κυβέρνηση πάντα επεδείκνυε την πλήρη δέσμευσή της στους στόχους της καταπολέμησης της απάτης, όταν η όλη προσπάθεια της Επιτροπής περιορίζεται προς το παρόν σε μια μόνο πρόταση (άρθρο 43, παράγραφος 1) και η ιταλική κυβέρνηση, διά στόματος του αρμόδιουπουργού, έχει δηλώσει ρητώς ότι πρέπει να μάθουμε να ζούμε με τη μαφία· Μήπως θεωρεί ότι η εν λόγω δήλωση του Ιταλούπουργού δε χρειάζεται να ληφθεί σοβαράπόψη και, αν ναι, βάσει ποιων πληροφοριών·

2. Υπό αυτές τις συνθήκες, πώς μπορεί να εγγυηθεί η Επιτροπή τον αποτελεσματικό έλεγχο της ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων·

3. Πώς και με ποια μέσα μπορεί να εγγυηθεί η Επιτροπή στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ότιπάρχει ισότητα ευκαιριών στην Ιταλία για την πρόσβαση στις δημόσιες συμβάσεις, αν κατά τη σημερινή κυβέρνησή της πρέπει να μάθουμε να ζούμε με τη μαφία·

(1) ΕΕ C 115 E της 16.5.2002, σελ. 142.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(21 Ιανουαρίου 2002)

1. Στην απάντησή της στη γραπτή ερώτηση E-2663/01 του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου, η Επιτροπήπενθύμισε ότι στο άρθρο 46, παράγραφος(1) της πρότασης οδηγίας του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης των δημόσιων συμβάσεων προμηθειών,πηρεσιών και έργων, έχει εισαγάγει μιαποχρέωση που προβλέπει τον αποκλεισμό από τη συμμετοχή σε μειοδοτικό διαγωνισμό κάθεποψηφίου εις βάρους του οποίου έχει εκδοθεί οριστική καταδικαστική απόφαση για συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, δωροδοκία ή απάτη εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Επιπλέον, η Επιτροπή επεσήμανε ότι, στο πλαίσιο αυτό, η ιταλική κυβέρνηση έχει δώσει σαφή δείγματα της πλήρους δέσμευσής τηςπέρ των στόχων που επιδιώκονται με την πρόταση αυτή. Από την άποψη αυτή, η Επιτροπή επαναλαμβάνει ότι, στο πλαίσιο της συζήτησης σχετικά με την εν λόγω πρόταση οδηγίας, μέχρι σήμερα η ιταλική κυβέρνηση έχει συμμεριστεί καιποστηρίξει τις προτάσεις που διατύπωσε η Επιτροπή όσον αφορά το προαναφερόμενο ζήτημα.

2. Η Επιτροπή επιθυμεί ναπενθυμίσει επιπλέον ότι οι διαδικασίες που προβλέπονται από τις ισχύουσες κοινοτικές οδηγίες καθώς και η διαφάνεια που δημιουργούν έχουν επίσης ως στόχο την καταπολέμηση των πρακτικών δωροδοκίας και απάτης στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων. Ο έλεγχος της τήρησης των εν λόγω διαδικασιών, ιδίως από την Επιτροπή αλλά και από τα εθνικά δικαστήρια, συμβάλλει στην καταπολέμηση αυτών των φαινομένων.

Η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι η νέα της διάταξη, μόλις εγκριθεί και τεθεί σε ισχύ, θα συμβάλει στην ενίσχυση του ελέγχου των διαδικασιών ανάθεσης των δημόσιων συμβάσεων, μετατρέποντας σεποχρέωση τη δυνατότητα που παρέχεται σήμερα στις αναθέτουσες αρχές να αποκλείουνποψήφιους που έχουν αναγνωριστεί ένοχοι των παραπάνω αξιόποινων πράξεων.

3. Σε περίπτωση που έχουν περιέλθει στη γνώση του αξιότιμου μέλους του Κοινοβουλίου περιπτώσεις διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων κατά τις οποίες οι ιταλικές αρχές ενδέχεται να έχουν ευνοήσει επιχειρηματίες που εμπλέκονται σε εγκληματική οργάνωση, και τούτο εις βάρους τουγιούς ανταγωνισμού σε κοινοτικό επίπεδο, μπορεί να ενημερώσει την Επιτροπή σχετικά. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή δεν θα παραλείψει να εξετάσει τις πληροφορίες που θα τηςποβληθούν και να ζητήσει, εάν χρειαστεί, τις σχετικές διασαφηνίσεις από τις ιταλικές αρχές, προκειμένου να κρίνει εάνπάρχει λόγος να κινήσει τη διαδικασία επί παραβάσει που προβλέπεται από το άρθρο 226 (πρώην άρθρο 169) της συνθήκης ΕΚ.

(1) ΕΕ C 115 E της 16.5.2002, σελ. 142.