ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-2285/99

υποβολή: Mikko Pesl (ELDR) προς το Συμβούλιο

(29 Νοεμβρίου 1999)

Θέμα: Η αξιοποίησηλικών που έχουν χαρακτηρισθεί ως απόβλητα στη Φινλανδία

Η πρόταση οδηγίας πουποβλήθηκε από την Επιτροπή αναφορικά με τη την καύση των αποβλήτων έχει προκαλέσει στη Φινλανδία μεγάλα προβλήματα. Η πρόταση οδηγίας είναι εφαρμόσιμη σε χώρες όπου η διαχείριση των αποβλήτων πραγματοποιείται σε εγκαταστάσεις μαζικής καύσης. Σε περίπτωση που εφαρμοσθεί η οδηγία, η Φινλανδία θα βρεθεί σε θέση αντίθετη από αυτή που απαιτεί η αποτελεσματική προστασία του περιβάλλοντος και η οικολογία.

Σύμφωνα με εκτιμήσεις της βιομηχανίας η χώρα μας διαθέτει περίπου 200 μονάδες παραγωγής θερμότητας και ενέργειας καθώς και βιομηχανικά αποτεφρωτήρια, χάρη στα οποία είναι δυνατή η ασφαλής συναποτέφρωση ακίνδυνωνλικών που έχουν χαρακτηρισθεί απόβλητα. Σε αυτά περιλαμβάνονται για παράδειγμα εκτός του ξύλουλικά που για τον ένα ή τον άλλο λόγο είναι ακατάλληλα για ανακύκλωση όπως χαρτί, χαρτόνι, ύφασμα και μη τοξική ιλύς από βιομηχανικά λύματα. Στις βιομηχανίες της χώρας μας η διαλογή τωνλικών που χαρακτηρίζονται απόβλητα και είναι κατάλληλα για καύση πραγματοποιείται στον τόπο προέλευσής τους με τρόπο αντίστοιχο προς αυτόν που ακολουθείται στα νοικοκυριά και στον εμπορικό τομέα. Κατ' αυτό τον τρόπο είναι βέβαιο ότι η καύση δεν προκαλεί εκλύσεις πιο βλαβερές από αυτές που προκαλούν τα συνήθη απόβλητα. Πέραν τούτου η λειτουργία των αποτεφρωτηρίωνπόκειται σε αυστηρούς ελέγχους.

Η εφαρμογή των τιμών αποκλεισμού αυτών των μονάδων σε μονάδες που χρησιμοποιούν ως συμπληρωματικά καύσιμα ακίνδυναλικά τα οποία έχουν χαρακτηρισθεί απόβλητα είναι πολύ προβληματική, αν μη τι άλλο επειδή η συνεχής μέτρηση των εκλύσεων είναι δαπανηρή και απαιτεί μεγάλες επενδύσεις σε όργανα που χρησιμοποιούνται για τις μετρήσεις αυτές. Στη Φινλανδία, λόγω των μεγάλων αποστάσεων, είναι προτιμότερη η χρήση μικρών μονάδων. Το κόστος μπορεί να αυξηθεί τόσο ώστε να είναι ατελέσφορη η χρήση αποβλήτων ως συμπληρωματικού καυσίμου.

Η συναποτέφρωση μπορεί να μειώσει την ποσότητα των αποβλήτων που μεταφέρονται σε χώρουςγειονομικής ταφής. Η αξιοποίηση της ενέργειας που εμπεριέχεται σελικά, η διαλογή των οποίων πραγματοποιείται στον τόπο προέλευσής τους και τα οποία χαρακτηρίζονται απόβλητα αλλά εκλύουν ακίνδυνη αιθάλη με την καύση τους, συμβάλλει ουσιαστικά στην αειφόρο ανάπτυξη.

1. Τί πράττει το Συμβούλιο για να διασφαλίσει ότι κατά το σχεδιασμό της οδηγίας λαμβάνεταιπόψη η αποτελεσματική διαλογή των αποβλήτων στον τόπο προέλευσής τους στη Φινλανδία καθώς και η αξιοποίηση της ενέργειας που περιέχουν;

2. Υπάρχει η δυνατότητα να παρασχεθούν στις αρχές που εποπτεύουν την καύση ευρύτερες αρμοδιότητες ώστε να είναι ελαστικότερες σε μεμονωμένες περιπτώσεις, εφόσον δικαιολογείται από το είδος των αποβλήτων και το τεχνικό επίπεδο της εγκατάστασης;

Απάντηση

(31 Ιανουαρίου 2000)

Όπως γνωρίζει ίσως ο αξιότιμος βουλευτής, η πρόταση της Επιτροπής για την αποτέφρωση των αποβλήτων εξετάσθηκε πολύ προσεκτικά από το Συμβούλιο, λαμβανομένωνπόψη των διαφορετικών καταστάσεων που επικρατούν στα κράτη μέλη. Το Συμβούλιο κατέληξε σε πολιτική συμφωνία κατά τη σύνοδό του του Ιουνίου 1999. Υιοθέτησε επισήμως την κοινή θέση του στις 25 Ιουνίου 1999, η οποία διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά τη σύνοδο ολομελείας του στις 1-2 Δεκεμβρίου 1999.

Όπως μπορεί να διαπιστώσει ο αξιότιμος βουλευτής από την κοινή θέση, το Συμβούλιο έλαβε δεόντωςπόψη τις ανησυχίες του για το γεγονός ότι εξαιρείται από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας η αποτέφρωση ή η συναποτέφρωση ακίνδυνωνλικών όπως τα φυτικά απόβλητα της γεωργίας και της δασοκομίας ή τα απόβλητα ξυλείας. Επιπλέον, προβλέπεται ότι η θερμότητα που παράγεται κατά την αποτέφρωση ή συναποτέφρωση πρέπει να ανακτάται στο μέτρο του εφικτού.

Όσον αφορά τις μετρήσεις, οι εποπτικές αρχές μπορούν να επιτρέπουν περιοδικές, αντί για συνεχείς, μετρήσεις βάσει ορισμένων προϋποθέσεων για τοδροχλώριο (HCl), τοδροφθόριο (HF) και το διοξείδιο του θείου (SO2). Eπιπλέον, μειώθηκε και η συχνότητα των μετρήσεων όσον αφορά τα βαρέα μέταλλα, τις διοξίνες και τα φουράνια, εφόσον πληρούνται ορισμένες αυστηρότατες προϋποθέσεις.