ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2817/01

υποβολή: Herbert Bsch (PSE) προς την Επιτροπή

(10 Οκτωβρίου 2001)

Θέμα: Καταπολέμηση των διακρίσεων — κριτήρια για την ενίσχυση σχεδίων

Στο πλαίσιο του προγράμματος δράσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων 2001-2006 συστάθηκε πέρυσι επιτροπή στους κόλπους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Αποστολή της επιτροπής είναι να λαμβάνει αποφάσεις για την ενίσχυση διαφόρων σχεδίων, βάσει εγγράφων πουποβάλλονται από την Επιτροπή.

Πρόσφατα ασκείται κριτική από διάφορους κύκλους σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή δεν θέτει στη διάθεση των εκπροσώπων των κρατών μελών επαρκέςλικό πληροφόρησης. Λόγω της έλλειψης ισολογισμών, χρηματοδοτικών σχεδίων και προσεγγίσεων για τη χρησιμοποίηση των πιστώσεων, οι εκπρόσωποι των κρατών μελών δεν είναι εις θέση να λάβουν ασφαλείς αποφάσεις.

1. Αληθεύει ότι δεν τίθεται στη διάθεση των συνεργατών όλο τολικό τεκμηρίωσης που διαθέτει η Επιτροπή για την αξιολόγηση των σχεδίων· Εάν ναι, γιατί·

2. Γιατί δεν δημοσιεύονται τα κριτήρια που αφορούν το περιεχόμενο καθώς και η ιεράρχηση αυτών των κριτηρίων· Γιατί αυτή η ιεράρχηση δεν ανακοινώνεται στα μέλη της επιτροπής·

3. Αξιολογούνται τα εγκεκριμένα σχέδια μετά τη λήξη της διάρκειάς τους· Σε ποια κριτήρια στηρίζεται η αξιολόγηση· Πότε και πού δημοσιεύονται αυτές οι αξιολογήσεις·

4. Πόσος χρόνος μεσολαβεί μεταξύ τηςποβολής της αίτησης για ενίσχυση συγκεκριμένου σχεδίου και της ανακοίνωσης στο άτομο ή το ίδρυμα πουπέβαλε την αίτηση εάν θα χορηγηθεί η αιτούμενη ενίσχυση· Παρέχεται αιτιολόγηση στην περίπτωση απορριπτικής απάντησης· Εάν όχι, γιατί όχι·

5. Θεωρεί η Επιτροπή επαρκή την συμμετοχή των εκπροσώπων των κρατών μελών κατά την ανάθεση των σχεδίων· Εάν ναι, γιατί· Εάν όχι, γιατί όχι·

Απάντηση της κ. Διαμαντοπούλου εξ ονόματος της Επιτροπής

(20 Νοεμβρίου 2001)

Σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, σχετικά με τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος δράσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων (2001-2006) (2000/750/CE)(1), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή αποτελούμενη από εκπροσώπους των κρατών μελών.

Η εν λόγω επιτροπή συνεδρίασε στις Βρυξέλλες 4 φορές μετά τη δημιουργία της και έδειξε πραγματική βούληση για συνεργασία καιποστήριξη των δραστηριοτήτων που προτείνει η Επιτροπή. Για το λόγο αυτό η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκφράζει την ικανοποίησή της για τις εξαιρετικές σχέσεις της με την εν λόγω επιτροπή.

Το άρθρο 5 της απόφασης του Συμβουλίου ορίζει την εντολή της επιτροπής όσον αφορά την εκλογή των σχεδίων προς χρηματοδότηση στο πλαίσιο του προγράμματος, ως εξής: Τα απαιτούμενα μέτρα για την εφαρμογή [του προγράμματος] () αποφασίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία διαχείρισης [κυρίως όσον αφορά] τις λεπτομέρειες επιλογής των δράσεων και των οργανώσεων που θα λάβουν κοινοτική στήριξη καθώς και σχέδιο καταλόγου των δράσεων και των οργανώσεων που προτείνει η επιτροπή για την παροχή της στήριξης αυτής.

Σύμφωνα με αυτές τις διατάξεις, η επιτροπή μπόρεσε ήδη να εγκρίνει τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής που θα εφαρμόσει η Επιτροπή στο πλαίσιο των προσκλήσεωνποβολής προτάσεων το 2001, τα έγγραφα που πρέπει ναποβληθούν για τηνποστήριξη των αιτήσεων επιδότησης και τα σχέδια καταλόγων των προεπιλεγμένων ενεργειών ή οργανώσεων στο πλαίσιο του προϋπολογισμού 2001. Προκειμένου ναπάρχει διαφάνεια και άνοιγμα προς τα μέλη αυτής της επιτροπής και του κοινού γενικά, τα έγγραφα πουποβάλλονται στην επιτροπή και τα πρακτικά των συνεδριάσεων κατά τη διάρκεια των οποίων εγκρίθηκαν αυτά τα έγγραφα είναι διαθέσιμα στον ιστοχώρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στο Διαδίκτυο(2).

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπήπενθυμίζει επίσης ότι κατά τη διάρκεια της συζήτησης των λεπτομερειών για την επιλογή των ενεργειών και οργανισμών για το 2001, συζήτηση η οποία προηγείται της δημοσίευσης οποιαδήποτε πρόσκλησηποβολής προτάσεων, δεν έκρινε αναγκαίο να ζητήσει από την επιτροπή να της διαβιβάζονται όλα τα έγγραφα πουποβάλλουν οιποψήφιες οργανώσεις.

Όλα τα κριτήρια επιλεξιμότητας και επιλογής αναλύονται στις οδηγίες των προσκλήσεωνποβολής προτάσεων με τις οποίες αρχίζουν οι διαδικασίες χορήγησης επιδοτήσεων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σέβεται πλήρως αυτή την απαίτηση, που είναι αναγκαία για την εξασφάλιση πλήρους διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης των αιτήσεων. Σε όλες οι διαδικασίες που εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο των καθηκόντων της τηρούνται οι ισχύοντες κανόνες.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προβλέπει αξιολόγηση του αντίκτυπου των ενεργειών και των επιδοτήσεων στις οργανώσεις στο πλαίσιο του προγράμματος. Τον Ιανουάριο του 2001 ζητήθηκε, συνεπώς, η γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τη σκοπιμότητα μιας αξιολόγησης με θέμα τον αντίκτυπο των διακρατικών ενεργειών 2002-2004 που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του προγράμματος και σχετικά με τα κριτήρια επιλογής της οργάνωσης στην οποία ανατίθεται αυτή η εξωτερική αξιολόγηση. Γενικότερα, όλες οι ενέργειες του προγράμματος για την καταπολέμηση των διακρίσεων θα αξιολογούνται και αυτό το θέμα θα περιληφθεί στην ημερήσια διάταξη της επιτροπής την κατάλληλη στιγμή.

Σε όλες τις οργανώσεις πουπέβαλαν αίτηση επιδότησης γνωστοποιείται το τελικό αποτέλεσμα το αργότερο 6 μήνες μετά τη λήξη της προθεσμίας κατάθεσης. Αυτή η πληροφορία δεν είναι ωστόσο δυνατόν να τους δοθεί παρά μόνο αφού συμφωνήσει η επιτροπή σχετικά με τον κατάλογο των προεπιλεγμένων ενεργειών ή οργανώσεων. Οι οργανώσεις που επιθυμούν να γνωρίσουν λεπτομερέστερα τους λόγους που οδήγησαν την Επιτροπή να μην επιλέξει τηνποψηφιότητά τους καλούνται να το ζητήσουν. Εξάλλου η Επιτροπή έχει βοηθήσει επανειλημμένα τις οργανώσεις οι οποίες διατύπωσαν αυτή την επιθυμία.

Τέλος, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θεωρεί ότι οι εκπρόσωποι των κρατών μελών που είναι μέλη της επιτροπής η οποία συγκροτήθηκε στο πλαίσιο του προγράμματος για την καταπολέμηση των διακρίσεων, συμμετέχουν και ζητείται η γνώμη τους σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης για τη θέσπιση του προγράμματος και ιδίως τα άρθρα 5 και 6 τα οποία αναφέρουν την απόφαση 1999/468/ΕΚ της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή(3).

(1) ΕΕ L 303 της 2.12.2000.

(2) http://europa.eu.int/comm/employment_social/fundamri/prog/comite_en.htm.

(3) ΕΕ L 184 της 17.7.1999.