ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3742/02

υποβολή: Gabriele Stauner (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Δεκεμβρίου 2002)

Θέμα: Συγκρούσεις συμφερόντων

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι η εταιρεία ASBL Eurocost με έδρα το Λουξεμβούργο έχει εμπλακεί σε σοβαρές ατασθαλίες (παραποιήσεις ισολογισμών, διπλή και τριπλή χρηματοδότηση έργων, κλοπές εξοπλισμού πληροφορικής), από τις οποίες προκύπτει ζημία μεγαλύτερη του ενός εκατομμυρίου ευρώ για τον κοινοτικό προϋπολογισμό· Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι, ενώ αυτές οι ατασθαλίες είχαν ήδη γίνει αντιληπτές από τις αρχές του 2000 στο πλαίσιο ελέγχου απόπαλλήλους της Γενικής Διεύθυνσης Ελέγχου της Επιτροπής, ζητήθηκε η παρέμβαση της λουξεμβουργιανής δικαιοσύνης μόλις το καλοκαίρι του 2002·

Μπορεί να δηλώσει η Επιτροπή πότε ακριβώςποβλήθηκε η σχετική έκθεση της ΓΔ Ελέγχου στην αρμόδια για τον οικονομικό έλεγχο Επίτροπο και σε ποιες ενέργειες προέβη η ίδια κατόπιν· Μπορεί να διαβιβάσει η Επιτροπή στο Κοινοβούλιο αντίγραφο της έκθεσης της ΓΔ Ελέγχου·

Μπορεί να επιβεβαιώσει η Επιτροπή ότι ο Γενικός Διευθυντής της Eurostatπήρξε ιδρυτικό μέλος και για ένα διάστημα πρόεδρος της ASBL Eurocost και φρόντισε να εισπράττει η Eurocost για διάστημα μεγαλύτερο των δέκα ετών ενισχύσεις από τον κοινοτικό προϋπολογισμό·

Θεωρεί η Επιτροπή ότι το να έχει ένας Γενικός Διευθυντής της Επιτροπής ταυτόχρονα την ιδιότητα του μέλους εταιρείας που λαμβάνει μεγάλες ενισχύσεις από τον κοινοτικό προϋπολογισμό συμφωνεί με τις διατάξεις της σχετικά με την αποφυγή σύγκρουσης συμφερόντων· Θα εμπιστευθεί η Επιτροπή το Γενικό Διευθυντή της Eurostat για την αποκατάσταση των ζημιών πουπέστη ο φορολογούμενος· Έχει ο Γενικός Διευθυντής της Eurostat συμφέροντα και σε άλλες εταιρείες ή επιχειρήσεις που έλαβαν ενισχύσεις από τον κοινοτικό προϋπολογισμό· Αν ναι, σε ποιες·

Απάντηση του κ. Solbes Mira εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Φεβρουαρίου 2003)

Σε έναν έλεγχο που διεξήχθη με κοινή πρωτοβουλία τηςπηρεσίας εσωτερικού ελέγχου της Eurostat και της ΓΔ Δημοσιονομικού Ελέγχου (ΓΔ Ελέγχου την περίοδο εκείνη) κατά το πρώτο τρίμηνο του

2000, διαπιστώθηκαν αρκετές παρατυπίες σε σχέση με την εκτέλεση των συμβάσεων επιδότησης που χορηγήθηκαν από τον κοινοτικό προϋπολογισμό για τονπολογισμό των διορθωτικών συντελεστών εντός και εκτός της ΕΕ. Η διενέργεια του ελέγχου κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Επιτροπή οφείλει να εκδώσει εντολή είσπραξης για το ποσό του ευρώ 1 009 016. Η εντολή είσπραξης εκδόθηκε στις 19 Μαΐου 2000. Η εν λόγω εντολή ισχύει σήμερα επειδή η εκκαθάριση της Eurocost ASBL δεν έχει ακόμα ολοκληρωθεί.

Η έκθεση ελέγχου της Eurostat εκδόθηκε στις 28 Μαρτίου 2000 και εστάλη από το Γενικό Διευθυντή της Eurostat στην OLAF στις 31 Μαρτίου 2000.

Δεδομένης της συνεχιζόμενης έρευνας στο Λουξεμβούργο, η OLAF δεν επιθυμεί να προβεί σε σχόλια στο στάδιο αυτό.

Οι διαδικασίες της ΓΔ Ελέγχου προέβλεπαν διαβίβαση των εκθέσεων για τον έλεγχο των κοινοτικών επιδοτήσεων στον αρμόδιο Γενικό Διευθυντή ή, σε περίπτωσηπόνοιας απάτης, στην OLAF. Δενπήρχε κανένας κανόνας γενικής διαβίβασης στον Επίτροπο αρμόδιο για τον δημοσιονομικό έλεγχο. Στην περίπτωση της έκθεσης Eurocost που συνέταξε η ΓΔ Ελέγχου, η διαβίβαση στις ΓΔ ESTAT και OLAF πραγματοποιήθηκε στις 10 Απριλίου 2000.

Η Επιτροπή δεν διαβιβάζει αυτομάτως τις εκθέσεις εσωτερικού ελέγχου στο Κοινοβούλιο αλλά οποιαδήποτε επίσημη αίτηση του Κοινοβουλίου εξετάζεται βάσει τωνφιστάμενων κανόνων και διαδικασιών.

Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι ο Γενικός Διευθυντής της Eurostatπήρξε ιδρυτικό μέλος και πρόεδρος της Eurocost ASBL κατά το δεύτερο εξάμηνο του 1989 ενώ ήταν Γενικός Διευθυντής της Eurostat.

Η Eurocost ιδρύθηκε μετά από απόφαση της Επιτροπής να εφαρμόσει τους διορθωτικούς συντελεστές σε όλες τις χώρες που εργάζονταιπάλληλοι της Επιτροπής, χωρίς όμως την παροχή πρόσθετων ανθρωπίνων πόρων για την εργασία αυτή.

Η εν λόγω εργασία χρηματοδοτήθηκε από επιδοτήσεις για τη διασφάλιση της εκπόνησης των διορθωτικών συντελεστών εντός και εκτός της ΕΕ σύμφωνα με τον κανονισμόπηρεσιακής κατάστασης.

Η ανακοίνωση της Επιτροπής της 22ας Ιουλίου 1998(1) καθόρισε τους κανόνες που ισχύουν στους εν λόγω φορείς.

Η Eurostat ακολούθησε την ανακοίνωση της Επιτροπής και ότανπεγράφη η σύμβαση επιδότησης με την Eurocost ASBL στις αρχές του 1999, δηλωνόταν ρητά ότι επρόκειτο για την τελευταία ετήσια επιδότηση.

Η ανακοίνωση της Επιτροπής που εγκρίθηκε στις 16 Νοεμβρίου 1993(2), έχοντας επισημάνει ορισμένους κινδύνους που απορρέουν από τη συμμετοχή της σε οργανισμούς ιδιωτικού δικαίου, κυρίως στην περίπτωση σύγκρουσης συμφερόντων, ενέκρινε κατευθυντήριες γραμμές για τον έλεγχο ανάλογης συμμετοχής. Βάσει της έγκρισης των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών, καταρτίστηκε ένας κατάλογος με τη συμμετοχή της Επιτροπής σε οργανισμούς ιδιωτικού δικαίου και όλες οιφιστάμενεςποθέσεις εξετάστηκαν η κάθε μία ξεχωριστά. Στο τέλος της διαδικασίας αυτής, η Επιτροπή αποφάσισε αφενός, να εξουσιοδοτήσει τη συνέχιση της συμμετοχής της Στατιστικής Υπηρεσίας στην Eurocost και αφετέρου, να την απαγορεύσει (Απόφαση της Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 1995(3)). Ο Γενικός Διευθυντής της Eurostat παραιτήθηκε από τη θέση του στην Eurocost ASBL τον Απρίλιο του 1997.

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που είναι διαθέσιμες στο στάδιο αυτό, δενπάρχει σχέση μεταξύ της θέσης του Γενικού Διευθυντή της Eurostat και των ατασθαλιών της Eurocost ASBL.

Ως ιδρυτικό μέλος της Eurocost ASBL, ο Γενικός Διευθυντής της Eurostat καλείτο και συμμετείχε στις γενικές συνελεύσεις της Eurocost ASBL μέχρι το 1997. Δεν είχε διαχειριστικά καθήκοντα στην Eurocost ASBL.

Ο Γενικός Διευθυντής της Eurostatπήρξε μέλος του Κοινοτικού CESD (ευρωπαϊκό κέντρο για την κατάρτιση στατιστικολόγων-οικονομολόγων από τις αναπτυσσόμενες χώρες), ενώ ήταν ΓΔ της Eurostat, μαζί με το Γενικό Διευθυντή των Εθνικών Στατιστικών Υπηρεσιών των κρατών μελών. Συμμετείχε στις γενικές συνελεύσεις του Κοινοτικού CESD μέχρι το 1997. Υπήρξε επίσης ιδρυτικό μέλος και συμμετείχε στο CESD-Μαδρίτη μέχρι το 2000, ενώ είχε την ιδιότητα του ΓΔ της Eurostat.

(1) SEC(98)1217.

(2) SEC(94)389.

(3) SEC(95)1684.