ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1334/02

υποβολή: Mara Sornosa Martnez (PSE) προς την Επιτροπή

(8 Μαΐου 2002)

Θέμα: Γήπεδα γκολφ και εκτροπή του Έβρου (Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο Ισπανίας)

Η οικολογική οργάνωση Greenpeace έδωσε μόλις στη δημοσιότητα καταγγελία με την οποία γνωστοποιεί καιποστηρίζει με επιχειρήματα ότι η εκτροπή τωνδάτων του Έβρου (η οποία περιλαμβάνεται στο Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο, ΡΗΝ) θα χρησιμεύσει για τη συντήρηση των πολυπληθών γηπέδων γκολφ τα οποία προγραμματίζεται να κατασκευασθούν στις ελλειμματικές λεκάνες που θα δεχτούν το νερό. Οι οικολόγοι έχουνπολογίσει ότι θα κατασκευασθούν μέχρι και 66 τουριστικο-αθλητικά συγκροτήματα, με την αντίστοιχη ξενοδοχειακή και οικιστικήποδομή, στη νοτιοανατολική ακτή της Ισπανίας. Σύμφωνα με τα στοιχεία της Greenpeace,πάρχουν σχέδια για την κατασκευή 34 γηπέδων γκολφ στην επαρχία της Μούρθια, 24 στο Αλικάντε, 5 στη Βαλένθια και 3 στο Καστελλόν. Επιπλέον,πάρχουν στοιχεία για νέους επαναχαρακτηρισμούς του εδάφους στην περιοχή με στόχο την κατασκευή δεύτερης κατοικίας και νέων γηπέδων γκολφ.

Η Επιτροπή στην απάντηση που έδωσε στην ερώτησή μου με θέμα Γήπεδα γκολφ και διαχείριση τωνδατικών αποθεμάτων στην ΕΕ (Ε-0811/01(1)), διευκρίνιζε ότι, μεταξύ των μέτρων της Οδηγίας 2000/60/ΕΚ(2), προβλεπόταν αφενός μεν η ανάλυση των συνθηκών στις ποτάμιες λεκάνες και των πιέσεων στα ύδατα εντός των ποταμίων λεκανών, αφετέρου δε η λήψηπόψη της χρήσης λιπασμάτων και άλλων χημικών ουσιών σε γήπεδα γκολφ.

Και μολονότι είναι βέβαιο ότι για την εφαρμογή των προαναφερθέντων μέτρων ισχύουν διάφορες χρονικές προθεσμίες, δεν είναι λιγότερο βέβαιο ότι, όσον αφορά την κοινοτική νομοθεσία, επικρατεί η αρχή της μηποβάθμισης (που επισημαίνεται στη Συνθήκη της ΕΕ), καθώς και η μέχρι τούδε παραχθείσα νομολογία η οποία επιβάλλει την τήρηση των αρχών των οδηγιών από την ίδια τη στιγμή της έγκρισής τους.

Λαμβάνονταςπόψη ότι η Επιτροπή εξετάζει ακόμα τις διάφορες καταγγελίες των πολιτών σχετικά με την αντίφαση μεταξύ του Ισπανικού Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου και της Ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αειφόρα ανάπτυξη (συμπεριλαμβανομένης κυρίως της μη τήρησης του κοινοτικού κεκτημένου σε θέματα περιβάλλοντος), και ότι η περίπτωση των προγραμματισμένων γηπέδων γκολφ είναι ένα από τα συμπτώματα της έλλειψης αειφορίας που παρουσιάζει το πρόγραμμα αυτό, ερωτώ: Δεν πιστεύει η Επιτροπή ότι η κατασκευή των προαναφερθέντων 66 συγκροτημάτων στη νοτιοανατολική ακτή της Ισπανίας έρχεται σε κατάφωρη αντίθεση με τις αρχές της Οδηγίας Πλαίσιου για τα ύδατα, καθώς και με την αρχή της μηποβάθμισης που περιλαμβάνεται στη Συνθήκη·

Δεν θεωρεί η Επιτροπή ότι η έκθεση που εκπονεί σχετικά με τις καταγγελίες των πολιτών όσον αφορά το ΡΗΝ θα πρέπει να περιλαμβάνει και μια αξιολόγηση όσον αφορά τη συγκεκριμένη περίπτωση της ζήτησης ύδατος για τα γήπεδα γκολφ·

(1) ΕΕ C 340 E της 4.12.2001, σελ. 99.

(2) ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σελ. 1.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Ιουνίου 2002)

Στην Επιτροπή περιήλθε αντίγραφο του νόμου 10/2001 περί του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου, το οποίο, σε πολλά σημεία, και ειδικότερα στο άρθρο 17 διαλαμβάνει τις χρήσεις των μεταφερόμενωνδάτων. Στο άρθρο αυτό, αναφέρεται ότι η χρήση των εν λόγωδάτων συνίσταται στην συμπλήρωση των

φιστάμενωνδατικών αποθεμάτων και στην εξασφάλιση τωνφιστάμενων και μελλοντικών αποθεμάτων πόσιμου νερού. Ο δεύτερος στόχος είναι η βελτίωση της κατάστασης τωνδροφόρων οριζόντων. Τέλος, στην τρίτη παράγραφο, αναφέρεται ότι τα ύδατα μπορούν να χρησιμοποιηθούν στο πλαίσιο τηςφιστάμενης άρδευσης καλλιεργειών (ανάλογα με τα εκάστοτε διαχειριστικά σχέδια των ποτάμιων λεκανών απορροής). Δηλώνεται επίσης ότι δεν θα είναι δυνατή η δημιουργία νέων αρδευτικών περιοχών ή η επέκταση τωνπαρχουσών.

Η Επιτροπή θεωρεί θετικό το γεγονός ότι ένα από τα ζωτικής σημασίας θέματα αφορά την ύπαρξη ειδικών κριτηρίων και όρων για τη χορήγηση αδειών χρήσεως των μεταφερόμενωνδάτων. Ειδικότερα, εις ό,τι αφορά τις αρδευτικές χρήσεις, του όρου που περιλαμβάνεται στον νόμο για το Εθνικό Υδρολογικό Σχέδιο σχετικά με τη μη δυνατότητα χρήσεως των μεταφερόμενωνδάτων για νέες ή διευρυνθείσες αρδευόμενες περιοχές και για χρήσεις νερού που δεν θεωρούνται ως προμήθεια πόσιμου νερού. Κατά την Επιτροπή, ο αποκλεισμός της δημιουργίας νέων αρδευόμενων περιοχών με μεταφερόμενα ύδατα θα απέκλειε την δυνατότητα χρήσεως τωνδάτων για την δημιουργία νέων γηπέδων γκολφ.

Στην Στρατηγική Περιβαλλοντική Αξιολόγηση του Εθνικού Υδρολογικού Σχεδίου (ΣΠΑ) η οποία ολοκληρώθηκε τον Ιανούαριο του 2002, οι ισπανικές αρχές εκθέτουν τις απόψεις τους για την κατάσταση και τις προσδοκίες όσον αφορά τουςδάτινους πόρους στην Ισπανία, προσδιορίζοντας τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις και τα προβλήματα έλλειψης νερού. Περιγράφονται επίσης οι κύριες περιβαλλοντικές συνέπειες της έλλειψης νερού και τα δυνατά οφέλη από την προτεινόμενη μεταφορά νερού.

Το έγγραφο είναι μεγαλύτερο των 150 σελίδων και εξαιρετικά λεπτομερές. Η Επιτροπή ολοκλήρωσε την πρώτη τεχνική εξέταση της ΣΠΑ. Στη συνέχεια, η Επιτροπή απήντησε στην Ισπανική Διεύθυνση Υδάτων με σειρά παρατηρήσεων, σχολίων και ερωτημάτων.

Κατόπιν τούτων, η Επιτροπή προτίθεται να συνεχίσει τον διάλογό της με τις ισπανικές αρχές, με σκοπό την τήρηση των σχετικών διατάξεων της κοινοτικής νομοθεσίας.