ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3858/02

υποβολή: Mara Valenciano Martnez-Orozco (PSE) προς την Επιτροπή

(6 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα: Επεξεργασία των καταλοίπων από την βύθιση του Πρεστίζ

Η Proteccin Medioambiental (PMA), (Περιβαλλοντική Προστασία), επιχείρηση στην οποία έχουν επανειλημμένα επιβληθεί κυρώσεις από την κυβέρνηση της Γαλικίας για περιβαλλοντικές παραβάσεις, είναι η κυριότερη εταιρεία στην οποία ανετέθη το έργο της επεξεργασίας των τόνων από τα κατάλοιπα του αργού πετρελαίου που καθημερινώς συλλέγονται στις ακτές της Γαλικίας μετά το σοβαρό ατύχημα του Πρεστίζ. Η PMA αποθηκεύει το πετρέλαιο που συλλέγεται σε μεγάλα κοντέινερ και στη συνέχεια το ανακυκλώνει κατασκευάζοντας τούβλα για τον οικοδομικό τομέα.

Μερικές οικολογικές οργανώσεις καθώς και οργανώσεις περιοίκων έχουν ήδη εκδηλώσει την ανησυχία τους γι αυτήν την μέθοδο διαχείρισης του συλλεγόμενου πετρελαίου, δεδομένου ότι οι φούρνοι για το ψήσιμο των τούβλων αυτών εκπέμπουν τεράστιες μάζες καπνού, με έντονη οσμή και πιθανόν τοξικού, οι οποίες εάν δεν τύχουν κατάλληλης επεξεργασίας, θα μπορούσαν να βλάψουν τους γειτονικούς πληθυσμούς.

Μπορεί η Επιτροπή να εγγυηθεί ότι οι δραστηριότητες για την επεξεργασία του πετρελαίου που διαρρέει από το Πρεστίζ πραγματοποιούνται βάσει των αρχών που προβλέπονται από την κοινοτική νομοθεσία για τις περιπτώσεις αυτές·

Ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει η Επιτροπή για την ορθή διαχείριση των καταλοίπων του Πρεστίζ, η οποία να μην δημιουργεί και άλλους περιβαλλοντικούς κινδύνους, ρύπανσης της ατμόσφαιρας, ή να θέτει εν κινδύνω τηνγεία των πολιτών·

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Φεβρουαρίου 2003)

Υπό το πρίσμα της κοινοτικής νομοθεσίας για τη διαχείριση των αποβλήτων, είναι σημαντικό ναπογραμμιστεί ότι η οδηγία 75/442/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Ιουλίου 1975 περί αποβλήτων, όπως αυτή τροποποιήθηκε(1) ορίζει σειρά καίριωνποχρεώσεων των κρατών μελών σε σχέση με τη διαχείριση των αποβλήτων, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνονται οι ύλες που έχουν κατά τύχην εκχυθεί, απωλεσθεί ή για τις οποίες έχει σημειωθεί κάποιο περιστατικό(2), όπως στην περίπτωση του μαζούτ από το πετρελαιοφόρο Prestige.

Ειδικότερα, το άρθρο 4 ορίζει ότι τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι τα απόβλητα θα διατίθενται χωρίς να θέτουν σε κίνδυνο τηνγεία του ανθρώπου και χωρίς να χρησιμοποιούνται μέθοδοι ή διαδικασίες που θα μπορούσαν να βλάψουν το περιβάλλον. Αυτό πρέπει να γίνει χωρίς να δημιουργούνται κίνδυνοι για το νερό, τον αέρα ή το έδαφος, ούτε για την πανίδα ή την χλωρίδα, χωρίς να προκαλούνται οχλήσεις θορύβου και οσμών και χωρίς να επιφέρεται βλάβη στην τοποθεσία και στο τοπίο. Επιπλέον, τα κράτη μέλη καλούνται, βάσει της διάταξης αυτής, να λαμβάνουν τα μέτρα που είναι αναγκαία για την απαγόρευση της εγκατάλειψης, πόντισης ή μη ελεγχόμενης διάθεσης αποβλήτων. Επιπλέον, τα άρθρα 9 και 10 ορίζουν ότι οι επιχειρήσεις διάθεσης και ανάκτησης οφείλουν να αδειοδοτούνται από την αρμόδια εθνική αρχή. Επιπλέον της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ, τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να συμμορφώνονται με τις διατάξεις της οδηγίας 1999/31/ΕΚ του Συμβουλίου της 26ης Απριλίου 1999 περίγειονομικής ταφής των αποβλήτων(3) και της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 1991 περί των επικίνδυνων αποβλήτων(4) τα οποία διαλαμβάνει τα του απορριπτούμενου βαρέος μαζούτ(5). Τα κράτη μέλη είναιπεύθυνα για τηνλοποίηση των κοινοτικών αυτώνποχρεώσεων.

Η Επιτροπή δεν έχειπόψη της λόγους για τους οποίους θα μπορούσε ναποτεθεί ότι οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται για την αντιμετώπιση του μαζούτ από το Prestige στη Γαλικία αντίκεινται στις κοινοτικές διατάξεις. Ωστόσο, εάν το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου ή οιοδήποτε άλλο πρόσωπο έχει βάσιμους λόγους να θεωρηθεί ότι έχει σημειωθεί παράβαση συγκεκριμένων κοινοτικώνποχρεώσεων, εναπόκειται σε αυτό να καταθέσει επίσημη καταγγελία στην Επιτροπή. Βάσει του άρθρου 211 ΕΚ, η Επιτροπή έχει τηνποχρέωση να εξασφαλίζει την εφαρμογή των διατάξεων της συνθήκης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των μέτρων που λαμβάνονται από τα θεσμικά όργανά της.

(1) ΕΕ L 194 της 25.7.1975, όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 91/156/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 78 της 26.3.1991) και την απόφαση 96/350/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 135 της 6.6.1996).

(2) Βλ. σημείο Q4 του παραρτήματος Ι της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε.

(3) ΕΕ L 182 της 16.7.1999.

(4) ΕΕ L 377 της 31.12.1991.

(5) Βλ. σημείο για τα επικίνδυνα απόβλητα '13 07 01* μαζούτ και ντήζελ' στην απόφαση 2000/532/ΕΚ της Επιτροπής της 3ης Μαΐου 2000 (ΕΕ L 226 της 6.9.2000), όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 2001/119/ΕΚ της Επιτροπής της 22ας Ιανουαρίου 2001 (ΕΕ L 47 της 16.2.2001), η οποία περιλαμβάνει κωδικοποιημένο κοινοτικό κατάλογο αποβλήτων.