ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3561/01

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(8 Ιανουαρίου 2002)

Θέμα: Υπολογισμός του ύψους της ποσότητας κάθε ελαιοπαραγωγού στην Ελλάδα που θα πάρει προκαταβολή ενίσχυσης

Η Ελλάδα με την με αριθ. 408461/9.11.2001 κοινήπουργική απόφαση, καθόρισε τον τρόπο με τον οποίοπολογίζονται οι αποδεκτές προς ενίσχυση ποσότητες ελαιολάδου περιόδου 2000/2001 και την διαδικασία των ενστάσεων. Με βάση την απόφαση αυτή αγνοούνται οι αποδόσεις των ελαιοκομικών ζωνών που έχουν καθορισθεί με τον Κανονισμό (ΕΚ) 2067/2001(1) καιπολογίζονται νέες που σε ορισμένες περιπτώσεις είναι μειωμένες περισσότερο από 50 % των αναγνωρισμένων από την Ε.Ε.

Ακόμη καθόρισε ενιαίες κατά περιοχή ποσοστιαίες μειώσεις στις ποσότητες για τις οποίες οι ελαιοπαραγωγοί έχουν ζητήσει ενίσχυση, με αποτέλεσμα πραγματικές δηλωθείσες ποσότητες να αποκλείονται των επιδοτήσεων και αντίθετα να γίνονται αποδεκτές χωρίς έλεγχο ποσότητες που παρόλη την κατ' αποκοπή μείωση που εφαρμόζεται, εξακολουθούν να είναι πολύψηλότερες από τιςπολογιζόμενες βάσει των αναγνωρισμένων αποδόσεων των ελαιοκομικών ζωνών. Επίσης με την ίδια απόφαση, στην περίπτωση που ο παραγωγός καταθέσει ένσταση, αποκλείεται παντελώς από την προκαταβολή της ενίσχυσης όλη η δηλωθείσα από κάθε παραγωγό ποσότητα, εξαναγκάζοντας με αυτό τον τρόπο τους ελαιοπαραγωγούς να αποδεχθούν τις μειώσεις που τους έχουν επιβληθεί προκειμένου να εισπράξουν τώρα ένα μέρος των επιδοτήσεων για να ανταποκριθούν στις οικονομικές τουςποχρεώσεις.

Επειδή η εφαρμογή της 408461/9.11.2001 Κοινής Υπουργικής Απόφασης του Υπ. Γεωργίας της Ελλάδας έχει προκαλέσει μεγάλη αναστάτωση στους ελαιοπαραγωγούς οι οποίοι βλέπουν το εισόδημά τους να πλήττεται από τις αυθαίρετες και εκβιαστικές αποφάσεις του Υπ. Γεωργίας, ερωτάται η Επιτροπή:

1. Θεωρεί ότι ο καθορισμός των αποδεκτών προς ενίσχυση ποσοτήτων ελαιολάδου και η διαδικασία των ενστάσεων που εφάρμοσε η Ελλάδα είναι συμβατός με τους κοινοτικούς κανονισμούς·

2. Έχει η Ελλάδα παράσχει όλα τα στοιχεία που προβλέπονται από το άρθρο 6 του Κανονισμού (ΕΚ) 2366/98(2) όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 2 του Κανονισμού (ΕΚ) 1273/1999(3)·

(1) ΕΕ L 278 της 23.10.2001, σελ. 11.

(2) ΕΕ L 293 της 31.10.1998, σελ. 50.

(3) ΕΕ L 151 της 18.6.1999, σελ. 12.

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Φεβρουαρίου 2002)

Οι ελληνικές αρχές έλαβαν μια σειρά μέτρων σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2366/98 της Επιτροπής της 30ής Οκτωβρίου 1998 για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος ενίσχυσης στην παραγωγή ελαιολάδου για τις περιόδους εμπορίας 1998/1999 έως 2000/2001(1). Μεταξύ των εν λόγω μέτρων,πάρχει η διυπουργική απόφαση αριθ. 408461 της 9ης Νοεμβρίου 2001 καθώς και οι δύο τροποποιήσεις της: η απόφαση αριθ. 417745 της 5ης Δεκεμβρίου 2001 όσον αφορά τη διαδικασία ελέγχου των ενστάσεων που έχουνποβληθεί και η απόφαση αριθ. 417759 της 6ης Δεκεμβρίου 2001 όσον αφορά τα κριτήρια για τον καθορισμό των αποδεκτών προς ενίσχυση στην παραγωγή ποσοτήτων για την περίοδο εμπορίας 2000-2001. Η απόφαση αριθ. 408461 της 9ης Νοεμβρίου 2001 ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της κοινοτικής κανονιστικής ρύθμισης που προβλέπει ότι τα κράτη μέλη δύνανται να αναστείλουν την πληρωμή κατά τουλάχιστον 25 % της προκαταβολής της ενίσχυσης για παραγωγούς που έχουν καταθέσει αίτηση ενίσχυσης που αντιστοιχεί σε παραγωγή που είναι πάνω από δύο φορές ανώτερη της ποσότητας που προκύπτει από την εφαρμογή των μέσων αποδόσεων της ομοιογενούς ζώνης στον αριθμό των ελαιοδέντρων που έχει επιλεχθεί (άρθρο 16 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2366/98).

Όσον αφορά τον καθορισμό των αποδόσεων των ομοιογενών ζωνών, η Ελλάδαπέβαλε τα απαραίτητα δεδομένα που προβλέπονται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2366/98. Ωστόσο, ενώ οι αποδόσεις που καθορίζονται από την κοινοτική κανονιστική ρύθμιση προσδιορίζονται βάσει των συγκομισθέντων ελαιοδέντρων, οι ελληνικές αρχές προσαρμόζουν τις αποδόσεις ώστε να ληφθούνπόψη όλα τα παραγωγικά δέντρα όπως φαίνονται στις δηλώσεις καλλιέργειας.

Εκτός από τους ελέγχους που προβλέπονται πριν από την πληρωμή της προκαταβολής για την ενίσχυση, τα κράτη μέλη πρέπει να πραγματοποιούν τους ελέγχους που προβλέπονται από την κοινοτική κανονιστική ρύθμιση και ιδίως από τα άρθρο 27 έως 31 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2366/98. Οι έλεγχοι αυτοί πρέπει να διασφαλίζουν ότι δενπάρχουν ποσότητες, που αναφέρονται στις αιτήσεις ενίσχυσης, οι οποίες θα λάβουν αδικαιολόγητα την ενίσχυση στην παραγωγή.

(1) ΕΕ L 293 της 31.10.1998.