ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0708/00

υποβολή: Hiltrud Breyer (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(17 Μαρτίου 2000)

Θέμα: Ο χαρακτηρισμός τωνδροβιότοπων του Δούναβη ως περιοχών καλυπτόμενων από την οδηγία περί χλωρίδας και πανίδας

Σύμφωνα με δημοσιεύματα του Τύπου η τοπική κυβέρνηση της Βαυαρίας προτίθεται να αποφασίσει για το χαρακτηρισμό τωνδροβιότοπων του Δούναβη μεταξύ των περιοχών Straubing και Vilshofen ως περιοχών καλυπτόμενων από την οδηγία περί χλωρίδας και πανίδας, μόνο όταν ξεκαθαριστεί το αν και πώς θα πραγματοποιηθούν τα έργα διαμόρφωσης του Δούναβη. Ωστόσο, σύμφωνα με τη νομολογία του ΔΕΚ, για τη λήψη αποφάσεων που αφορούν τον χαρακτηρισμό μιας περιοχής ως προστατευτέας και την έκταση αυτής της προστασίας επιτρέπεται η χρησιμοποίηση αποκλειστικά κριτηρίων με γνώμονα την προστασία του περιβάλλοντος (και όχι οικονομικών κριτηρίων).

1. Είναι ενήμερη η Επιτροπή για την αξιοκατάκριτη αυτή στάση της κυβέρνησης της Βαυαρίας;

2. Συμφωνεί η Επιτροπή ότι οιδροβιότοποι μεταξύ των περιοχών Straubing και Vilshofen πρέπει να χαρακτηρισθούν αμέσως προστατευόμενες (σύμφωνα με την οδηγία ΕΚ για την προστασία των πτηνών) και να καταχωρηθούν σύμφωνα με την οδηγία περί χλωρίδας και πανίδας;

3. Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η απόφαση για τα έργα διαμόρφωσης του Δούναβη πρόκειται να ληφθεί ήδη μέσα σ' αυτό το χρόνο μετά το πέρας των ακόμη πραγματοποιούμενων σε βάθος ερευνών;

4. Γνωρίζει η Επιτροπή ότι οι τρεις από τις τέσσερις εξεταζόμενες εναλλακτικές δυνατότητες για τα έργα διαμόρφωσης του Δούναβη (παραλλαγή Β, Γ και Δ) θα καταστρέψουν ή θα βλάψουν σοβαρά την εκ των πραγμάτων προστατευόμενη περιοχή τωνδροβιοτόπων του Δούναβη;

5. Γνωρίζει η Επιτροπή ότι σύμφωνα με δύο νέες μελέτες η εναλλακτική λύση Α, που είναι και περιβαλλοντικώς αποδεκτή και οικονομικώς συμφέρουσα, θα έχει ως αποτέλεσμα τη δημιουργία βάθους πλεύσης όπως στο μέσο Ρήνο και στο Wachau (με σχεδόν μόνιμο εύρος διαύλου πλεύσης 70 μέτρα);

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(17 Απριλίου 2000)

1. -2. Παρατηρήθηκαν σοβαρές καθυστερήσεις σε ό,τι αφορά το χαρακτηρισμό εκ μέρους της Γερμανίας, συμπεριλαμβανομένης της Βαυαρίας, των ειδικών ζωνών προστασίας σύμφωνα με την οδηγία του Συμβουλίου 79/409/ΕΟΚ της 2 Ιανουαρίου 1979 περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών(1) και την πρόταση τόπων κοινοτικής σημασίας σύμφωνα με την οδηγία του Συμβουλίου 92/43/ΕΟΚ(2) της 21ης Μαΐου 1992 για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας. Η Επιτροπή κίνησε κατά συνέπεια διαδικασία παράβασης κατά της Γερμανίας λόγω εσφαλμένης εφαρμογής και των δύο αυτών οδηγιών. Στην πρώτη περίπτωση η προσφυγή στο δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τελείπό προπαρασκευή, στη δεύτερη το θέμα εξετάζεται ήδη από το δικαστήριο και αναμένεται έκδοση σχετικής απόφασης.

Επιπλέον η Επιτροπή έχειπόψη τη σημαντική αξία της αναφερόμενης περιοχής για τη διατήρηση της φύσης, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας των αγρίων πτηνών στο πλαίσιο της σημαντικής περιοχής πτηνών(IBA) Donautal: Regensburg Vilshofen. Η ως άνω IBA κατά συνέπεια αναφέρεται ρητά στην αιτιολογημένη γνώμη που απήυθυνε η Επιτροπή στις Γερμανικές αρχές για την εσφαλμένη εκ μέρους τους εφαρμογή της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ. Η Επιτροπή έχει επίσηςπόψη την εξαιρετική σημασία που έχει για το Natura 2000 το οποίο συγκροτήθηκε δυνάμει της οδηγίας για τους οικοτόπους 92/43/ΕΟΚ η τοποθεσία των.προσχωσιγενών πεδίων του Δούναβη μεταξύ Geisling and Vilshofen Οι πληροφορίες σύμφωνα με τις οποίες η ως άνω τοποθεσία είναι ιδιαίτερης σημασίας για τους οικοτόπους τύπου προσχωσιγενών δασών που θεωρούνταιψηλής προτεραιότητας καθώς και για ορισμένα ιχθυακά είδη άνευ προτεραιότητας στο Δούναβη,ποστηρίζονται από επιστημονικές μελέτες.

3. -5. Η Επιτροπή δεν διαθέτει τις πληροφορίες στις οποίες αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου και ως εκ τούτου δεν είναι σε θέση να σχολιάσει περαιτέρω το θέμα. Η Επιτροπή θεωρεί ότι αφής στιγμής το δικαστήριο εκδώσει σχετική απόφαση, η Γερμανίαποχρεούται να λάβει τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να συμμορφωθεί προς αυτήν. Εν προκειμένω πρέπει να τηρούνται οι διαδικασίες για τα έργα, που ενδέχεται να έχουν σοβαρές επιπτώσεις στην αντίστοιχη περιοχή.

(1) ΕΕ L 103 της 25.4.1979.

(2) ΕΕ L 206 της 22.7.1992.