ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-1555/99

υποβολή: Roberto Bigliardo (TDI) προς την Επιτροπή

(1 Σεπτεμβρίου 1999)

Θέμα: Έρευνα εκ μέρους της ΟΣΚΠΑ (UCLAF)

Γνωρίζει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή όσα επιβεβαιώνουν ορισμένα έγκυρα όργανα πληροφόρησης σε σχέση με το αίτημα του κ. Bernhard Friedman, μέλους του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, προς τον Επίτροπο κ. E. Liikanen (επανορισθέντος στο νέο εκτελεστικό όργανο) να δώσει διευκρινίσεις για τους λόγους που οδήγησαν στη διακοπή της πειθαρχικής διαδικασίας που είχε κινηθεί κατά του πρώην διευθυντή του Ευρωπαϊκού Γραφείου Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO); Σύμφωνα με τις δηλώσεις, πάντοτε, του κ. B. Friedman, η απόφαση της πειθαρχικής επιτροπής βρίσκεται σε αντίθεση προς την έρευνα που διεξήγαγε η ΟΣΚΠΑ (UCLAF), αρμόδια ομάδα συντονισμού της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης. Κατά την ΟΣΚΠΑ, ο πρώην διευθυντής είχεπογράψει τρεις από τις τέσσερις συμβάσεις που έχουν καταστεί αντικείμενο αμφισβήτησης στο πλαίσιο του σκανδάλου του ECHO (εξαφάνιση 100 εκατ. Βελγικών φράγκων τα οποία προορίζονταν για τη Βοσνία).

Με βάση τα ανωτέρω, ζητείται από την Επιτροπή να απαντήσει επειγόντως στα ακόλουθα ερωτήματα:

1. Μπορεί να διευκρινίσει αν η πειθαρχική επιτροπή που άκουσε την κατάθεση του πρώην διευθυντή του ECHO έλαβε πλήρωςπόψη της την έκθεση της ΟΣΚΠΑ (UCLAF);

2. Εάν δεν συνέβη αυτό, γιατί η εν λόγω επιτροπή δεν επανακινεί την πειθαρχική διαδικασία βάσει του άρθρου 11 του Παραρτήματος IX του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των Υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων;

3. Ποιές διαδικασίες κίνησε ο Επίτροπος κ. Liikanen, αρμόδιος για την πολιτική προσωπικού, για να διαπιστώσει τις ευθύνες στο πλαίσιο του σκανδάλου του ECHO που οδήγησε στην εξαφάνιση ή κατάχρηση σημαντικών ποσών του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού;

4. Συμφωνεί ότι η κατάσταση αυτή μπορεί να φανεί στα μάτια του ευρωπαίου πολίτη ως μία προσπάθεια να «κουκουλωθούν» τα σκάνδαλα που την ανάγκασαν σε παραίτηση;

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Οκτωβρίου 1999)

1. Το πειθαρχικό συμβούλιο έλαβε πλήρη γνώση του περιεχομένου της έκθεσης της UCLAF της 18ης Νοεμβρίου 1998.

2. Για να κινηθεί εκ νέου πειθαρχική διαδικασία πρέπει ναπάρχουν νέα γεγονότα που να στηρίζονται σε ουσιαστικά στοιχεία. Εν προκειμένω δεν έχουνποπέσει στην αντίληψη της Επιτροπής νέα γεγονότα που να μην είχαν ήδη ληφθείπόψη από το πειθαρχικό συμβούλιο.

3. Το αρμόδιο για θέματα προσωπικού Μέλος της Επιτροπής αποτελεί και την αρμόδια για τους διορισμούς αρχή η οποία εξουσιοδείται να κινήσει πειθαρχική διαδικασία κατάπαλλήλων των βαθμών Α1 και Α2, εφόσον χρειάζεται και βάσει ουσιαστικών στοιχείων. Στα πλαίσια της άσκησης αυτών των καθηκόντων, ο τότε αρμόδιος Επίτροπος αποφάσισε, για την περίπτωση στην οποία αναφέρεται το αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, να κινήσει πειθαρχική διαδικασία εναντίονπαλλήλου βαθμού Α1. Μία άλλη δέσμη διαδικασιών οδήγησε στην απόλυση ενόςπαλλήλου, ενώ μία τρίτη δέσμη διαδικασιών βρίσκεται ακόμη εν εξελίξει. Επιπλέον και πέραν τηςπόθεσηςπαλλήλων της ECHO η έρευνα έδωσε αφορμή κίνησης δύο ακόμη πειθαρχικών διαδικασιών, εκ των οποίων η μεν πρώτη βρίσκεται εν εξελίξει, η δε άλλη οδήγησε σε απόφασηποβιβασμού τουπαλλήλου.

4. Η Επιτροπή τονίζει ότι, σε πειθαρχικά θέματα, έναςπάλληλος τεκμαίρεται αθώος έως ότου ληφθεί εναντίον του ένα τελικό πειθαρχικό μέτρο. Επίσης, θα παρέλθει μία χρονική περίοδος από τη στιγμή της αποκάλυψης των γεγονότων που γέννησανποψίες απάτης έως τη στιγμή κατά την οποία λαμβάνεται η ενδεχόμενη πειθαρχική απόφαση κατά τουπαλλήλου. Το χρονικό διάστημα μπορεί να είναι μεγάλο, όμως στις πειθαρχικές διαδικασίες το δικαίωμα τηςπεράσπισης είναι αναφαίρετο, και τούτο χάριν του φυσικού δικαίου. Δεν επιχειρείται συγκάλυψη, ούτε έχειπάρξει συγκάλυψη μέχρι τώρα. Η διαδικασία πρέπει εν πάση περιπτώσει να τηρείται κανονικά, πράγμα που ο πολίτης αντιλαμβάνεται σαφώς και εκτιμά την ακριβή εφαρμογή των νόμων και των κανόνων.