ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1252/02

υποβολή: Charles Tannock (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(7 Μαΐου 2002)

Θέμα: Κανονισμοί

Στο Ηνωμένο Βασίλειο έχει αναφερθεί ευρέως, πως στην PowderJect Pharmaceuticals και μια δανέζικη εταιρία πρόσφατα ανατέθηκε σύμβαση ύψους 32 εκατομμυρίων δολαρίων για να παράσχουν ένα εμβόλιο κατά της ευλογιάς.

Ανταγωνιστικές εταιρίες, συμπεριλαμβανομένης της Acambis, διαμαρτυρήθηκαν πως δεν τους δόθηκαν ίσες ευκαιρίες στηνποβολή προσφορών για τη σύμβαση. Ο βρετανός Υπουργός Υγείας έχει δηλώσει ότι η σύμβαση ανατέθηκε στην PowderJect, γιατί είναι η μόνη εταιρία που μπορεί να παρέχει τον τύπο Lister του εμβολίου. Εντούτοις, επιστήμονες έχουν θέσειπό αμφισβήτηση την αναγκαιότητα χρήσης ενός συγκεκριμένου τύπου ως βάσης για το εμβόλιο. Απόσπασμα λεχθέντων του καθηγητή John Oxford από St. Bartholomw's και Royal London School of Medicine παρέθεσε η Sunday Telegraph (14.04.2002) ως εξής: Θέλω να πιστεύω πως δενπάρχουν ιατρικοί λόγοι για κάτι τέτοιο. Ο τύπος Lister είναι ο κλασσικός τύπος που ανέκαθεν χρησιμοποιείτο σε αυτή τη χώρα (Ην. Βασίλειο), είναι όμως ένας από τους πολλούς που χρησιμοποιούνταν σε παγκόσμια προγράμματα για την εξάλειψη ασθενειών τη δεκαετία του 70.

Της ίδιας της Acambis της ανατέθηκε να προμηθεύσει την κυβέρνηση των Η.Π.Α. με ένα διαφορετικό τύπο.

Μπορεί η Επιτροπή να διευκρινίσει τους κανονισμούς που εφαρμόζονται στην προκήρυξη διαγωνισμών για μεγάλες εμπορικές συμβάσεις και να καταστήσει γνωστό αν πιστεύει πως όλα τα κράτη μέλη τηρούν ευρύτερα τους συγκεκριμένους κανονισμούς και αν σε αυτή τηνπόθεση η Βρετανική Κυβέρνηση έχει εκπληρώσει τιςποχρεώσεις της·

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(12 Ιουνίου 2002)

Η Επιτροπή δεν είναι πλήρως ενήμερη ως προς όλα τα διαβήματα στα οποία ενδεχομένως προέβησαν οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου κατά την ανάθεση της σύμβασης στην οποία αναφέρεται το αξιότιμο μέλος. Ελλείψει σχετικών πληροφοριών δεν είναι δυνατό να συναχθεί με βεβαιότητα οιοδήποτε συμπέρασμα ως προς το κατά πόσον η συγκεκριμένη αυτή σύμβαση εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας του Συμβουλίου 93/36/ΕΟΚ της 14ης Ιουνίου 1993, η οποία συντονίζει τις διαδικασίες ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων(1) προμηθειών και κατά πόσον η ανάθεση της σύμβασης θα έπρεπε να γίνει μέσω δημόσιου διαγωνισμού. Η Επιτροπή θα εξετάσει κάθε συμπληρωματική πληροφορία που θα παρασχει το αξιότιμο μέλος επί του ενλόγω θέματος.

Κατανοείται ότι οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου προέβησαν στην προμήθεια εμβολίων ευλογιάς για την αντιμετώπιση ενδεχόμενων τρομοκρατικών επιθέσεωνπό το φως των τραγικών γεγονότων της 11ης Σεπτεμβρίου 2001 και ειδικά λόγω των επακόλουθων ανησυχιών ως προς βιοχημικές τρομοκρατικές επιθέσεις.

Στο πλαίσιο αυτό, το αξιότιμο μέλος αναφέρεται στο άρθρο 2 της προαναφερθείσας οδηγίας, το οποίο προβλέπειότι ορισμένες συμβάσεις δεν καλύπτονται από αυτό. Αυτό αναφέρει ότι στις συμβάσεις προμηθειών που έχουν χαρακτηρισθεί απόρρητες ή των οποίων η εκτέλεση πρέπει να συνοδεύεται από ιδιαίτερα μέτρα ασφάλειας, σύμφωνα με τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που ισχύουν στο οικείο κράτος μέλος ή όταν το απαιτεί η προστασία των ουσιωδών συμφερόντων της ασφάλειας του κράτους μέλους.

Σαν παρέκκλιση από το γενικό κανόνα σύμφωνα με τον οποίο οι δημόσιες συμβάσεις θα πρέπει να ανατίθενται με βάση κριτήρια κατάλληλα επιλεγμένα ώστε να εξασφαλίζουν την καλύτερη σχέση ποιότητας προς καταβαλλόμενο τίμημα, το άρθρο 2 θα πρέπει να εφαρμόζεται σε περιορισμένο βαθμό και μετά από κατά περίπτωση εξέταση. Οι παράγοντες που θα λαμβάνονταιπόψη στη διαδικασία αυτή θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν τη διαπιστωμένη ανάγκη κατά τη χρονική στιγμή της σύμβασης να μην ανακοινωθεί η ύπαρξη ή η φύση της σύμβασης για λόγους δημόσιας ασφάλειας. Οι δηλώσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στηνπόθεση C- 273/97 της 26ης Οκτωβρίου 1999 ως προς την τήρηση κάποιου βαθμού διακριτικότητας από τα κράτη μέλη όταν αυτά εγκρίνουν μέτρα που θεωρούν αναγκαία για την εγγύηση της δημόσιας ασφάλειας, μπορούν επίσης να αποτελέσουν ένα σχετικό παράγοντα σε παρόμοιεςποθέσεις.

Εννοείται ότι άλλα κράτη μέλη τα οποία πρόσφατα προμηθεύτηκαν εμβόλια κατά της ευλογιάςιοθέτησαν παρόμοια προσέγγιση με εκείνη που ακολούθησαν οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου στην περίπτωση αυτή για λόγους ασφαλείας σχετικά με παρόμοιες συμβάσεις τους.

(1) ΕΕ L 199 της 9.8.1993.