ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2973/01

υποβολή: Vitaliano Gemelli (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(26 Οκτωβρίου 2001)

Θέμα: Κριτήρια επιλογής των Γενικών Διευθυντών και Αναπληρωτών Γενικών Διευθυντών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Ο Κανονισμός Υπηρεσιακής Κατάστασης τωνπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καθορίζει ότι ουδεμία θέση μπορεί να δίδεται αποκλειστικά σε πολίτες ενός συγκεκριμένου κράτους μέλους. Ο ίδιος κανονισμός επιβάλλει στα κοινοτικά θεσμικά όργανα τηνποχρέωση να εξασφαλίζουν την παρουσία συνεργατών που προσλαμβάνονται σε μία όσο το δυνατόν ευρύτερη γεωγραφική βάση μεταξύ των πολιτών της Ένωσης.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω είναι δυνατόν να γνωστοποιηθούν τα κριτήρια που επεκράτησαν κατά την επιλογή των Γενικών Διευθυντών και των Αναπληρωτών Γενικών Διευθυντών·

Είναι επίσης δυνατόν να γνωστοποιηθεί ο ονομαστικός κατάλογος όλων των Γενικών Διευθυντών και Αναπληρωτών Γενικών Διευθυντών, που είναι σήμερα παρόντες στιςπηρεσίες τους, τα σχετικά τους καθήκοντα, η εθνικότητα και η ηλικία τους, καθώς και η αρχαιότητά τους στηνπηρεσία·

Είναι δυνατόν να γνωστοποιηθούν τα ανωτέρω και για τα άλλα διευθυντικά στελέχη της Επιτροπής (Διευθυντές και Προϊστάμενοι τμήματος)·

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(13 Δεκεμβρίου 2001)

Η Επιτροπή τηρεί κατά πάγιο τρόπο τη δέσμευσή της να προσλαμβάνειπαλλήλους, στην ευρύτερη γεωγραφική βάση, μεταξύ τωνπηκόων των κρατών μελών της Ένωσης. Αυτό σημαίνει ότι, όπως αναφέρεται στην απόφασή της της 21ης Δεκεμβρίου 2000(1), θα πρέπει να αποφεύγονται οι σοβαρές και μακροχρόνιες ανισοκατανομές από την άποψηπηκοότητας, όσον αφορά τους διορισμούς τωνψηλόβαθμων στελεχών. Επίσης, η Επιτροπή επιβεβαιώνει την προσήλωσή της στην εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 27 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης (ΚΥΚ), κατά την έννοια ότι καμία θέση δεν θα πρέπει να επιφυλάσσεται γιαπηκόους συγκεκριμένου κράτους μέλους. Περαιτέρω, στην απόφαση αυτή ορίζεται ότι ολόκληρη η διαδικασία πρέπει να τηρεί τις αρχές και τους στόχους που έχουν αποφασιστεί από την Επιτροπή στο πλαίσιο της πολιτικής της για ισότητα των ευκαιριών και προώθηση των γυναικών σε θέσεις λήψεως αποφάσεων.

Μετά την απόφαση του Δεκεμβρίου 2000 έχουν θεσπιστεί ορισμένα μέτρα για την ενίσχυση των διαδικασιών επιλογής και διορισμούπαλλήλων σεψηλόβαθμες θέσεις, κατά τρόπο που να διασφαλίζεται ο διορισμόςποψηφίων οι οποίοι διαθέτουν πολύψηλά προσόντα και αξία, όπως και να λαμβάνεται δεόντωςπόψη η ποιότητα της μέχρι τότε εργασίας τους στον τομέα της διοικητικής διαχείρισης.

Η διαδικασία προκήρυξης των κενών θέσεων αποτελεί για την Επιτροπή την καλύτερη εγγύηση για την εξεύρεση των καταλληλότερωνποψηφίων για την πλήρωση μιας θέσης με τρόπο διαφανή, και για να παρέχονται παράλληλα στουςπαλλήλους οι περισσότερες ευκαιρίες ναποβάλουν τηνποψηφιότητά τους για θέσεις για τις οποίες οι ίδιοι πιστεύουν ότι διαθέτουν τα προσόντα. Δεύτερον, η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει ότιπάρχουν περιθώρια βελτίωσης στη σύνταξη των κειμένων των προκηρύξεων, στη ροή των πληροφοριών προς τουςποψηφίους, και για την ενθάρρυνση περισσοτέρων εσωτερικώνποψηφίων ναποβάλουν την αίτησή τους. Και στα τρία αυτά θέματα έχουν σημειωθεί πρόοδοι. Τρίτον, οι διαδικασίες διορισμών πρόκειται να βελτιωθούν περαιτέρω, και αυτό κατά την επιδίωξη του συνολικού στόχου να παρέχεται στην Επιτροπή η δυνατότητα να προσλαμβάνει το καταλληλότερο πρόσωπο για κάθε συγκεκριμένη θέση απασχόλησης, κατά τρόπο που να συνάδει με την πολιτική προσωπικού της Επιτροπής και να είναι προς το συμφέρον των ευρωπαϊκών Οργάνων συνολικά. Αυτό, μεταξύ άλλων, συνεπάγεται σαφή προσδιορισμό των γνωρισμάτων του προσώπου που θα πρέπει να προσληφθεί, καθώς και των ειδικών απαιτήσεων όσον αφορά την εμπειρία και την κατάρτισή του στον τομέα της διοίκησης. Η Επιτροπή χρησιμοποιεί τώρα τιςπηρεσίες εξωτερικών συμβούλων, οι οποίοι παρέχουν τη συνδρομή τους όσον αφορά την περιγραφή των καθηκόντων κάθε θέσης.

Η διαδικασία επισήμανσης του βέλτιστουποψηφίου έχει βοηθηθεί με την εγκαθίδρυση του συστήματος των rapporteurs (εισηγητών), που διορίζονται από την Επιτροπή και είναι προσωπικάπεύθυνοι για την παρακολούθηση μιας διαδικασίας διορισμού από την αρχική προκήρυξη της θέσης μέχρι τις τελικές αποφάσεις της Επιτροπής. Επιπλέον, ένας ανώτερος και μόνιμος rapporteur βαθμού A2 έχει πρόσφατα διοριστεί καιπάγεται στη Γενική Διεύθυνση Προσωπικού και Διοίκησης. Καθήκον τηςπαλλήλου αυτής είναι να εποπτεύει τις διαδικασίες επιλογής και πρόσληψης για κάθε διορισμό σε ανώτερες διευθυντικές θέσεις.

Επιπλέον, εξωτερικοί σύμβουλοι ειδικευμένοι στις διαδικασίες επιλογής και προσλήψεων, διαδραματίζουν χρήσιμο ρόλο ενισχύοντας την αυστηρότητα και την αντικειμενικότητα της διαδικασίας προεπιλογής τωνποψηφίων ενόψει κλήσεώς τους σε συνέντευξη με τη Συμβουλευτική Επιτροπή Διορισμών (CCN). Βασιζόμενοι στις γραπτές αιτήσειςποψηφιότητας, οι σύμβουλοι βοηθούν στη διοργάνωση μιας συστηματικής αξιολόγησης όλων τωνποψηφιοτήτων πριν αρχίσουν οι εργασίες της Συμβουλευτικής Επιτροπής Διορισμών. Ο κύριος ρόλος της CCN είναι να ενεργεί σαν μια επιτροπή διεξαγωγής των συνεντεύξεων και αξιολόγησης τωνποψηφιοτήτων ώστε να είναι σε θέση ναποβάλει, συμβουλευτικά, ένα περιορισμένο πίνακαποψηφίων στους επιτρόπους που είναι αρμόδιοι να προτείνουν συγκεκριμένο διορισμό στο Σώμα των Επιτρόπων. Η τελική απόφαση για την επιλογή του καταλληλότερου προσώπου για τη συγκεκριμένη εργασία λαμβάνεται από την ίδια την Επιτροπή.

Ένα άλλο ζήτημα που ανακύπτει είναι σε ποιο μέτρο ορισμένοι εξωτερικοί εμπειρογνώμονες και σύμβουλοι μπορούν να συμμετάσχουν, κατόπιν κοινής συμφωνίας της CCN, στις εργασίες της, βοηθώντας τη διαδικασία διεξαγωγής των συνεντεύξεων. Η συμμετοχή ενός συμβούλου ανθρώπινων πόρων στην επιτροπή αυτή τους τελευταίους δεκαοκτώ μήνες, όπως επίσης ορισμένων εμπειρογνωμόνων ειδικών σε τομείς συγκεκριμένων διορισμών, έχει αποδειχθεί χρήσιμη.

Διαβιβάζεται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου ένας κατάλογος των Γενικών Διευθυντών και Αναπληρωτών Γενικών Διευθυντών (ή ισότιμωνπαλλήλων). Διαβιβάζεται επίσης στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου ένας παρόμοιος πίνακας διευθυντών και προϊσταμένων διοικητικών μονάδων.

(1) SEC(2000)2305.