ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1734/99

υποβολή: Enrico Ferri (PPE-DE), Antonio Tajani (PPE-DE), Francesco Fiori (PPE-DE), Renato Brunetta (PPE-DE) και Stefano Zappal (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(29 Σεπτεμβρίου 1999)

Θέμα: Ιταλικό σχέδιο νόμου σχετικά με την ισότητα πρόσβασης στα μέσα ενημέρωσης κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας

Θεωρεί η Επιτροπή ότι, στο πλαίσιο της ελεύθερης κυκλοφορίαςπηρεσιών εντός της εσωτερικής αγοράς, το σχέδιο νόμου που παρουσίασαν ο πρωθυπουργός κ. D'Alema και οπουργός επικοινωνιών κ. Cardinale και κοινοποιήθηκε από την Προεδρία της Γερουσίας στις 23 Μαΐου 1999 (πράξη Γερουσίας αριθ. 4197) με «διατάξεις για την ισότητα πρόσβασης στα μέσα επικοινωνίας κατά τη διάρκεια προεκλογικής εκστρατείας και εκστρατείας για δημοψηφίσματα καθώς και για την πολιτική επικοινωνία»και περιέχει ορισμένες διατάξεις για τη ρύθμιση της ενημέρωσης και της πολιτικο-εκλογικής δημοσιότητας εκτός των ραδιοτηλεοπτικών μέσων με «υπηρεσίες εντός δικτύου»(άρθρα 1, 3, 4, 10) εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της(1)κοινοτικής οδηγίας 98/0048/ΕΚ; Στην περίπτωση που, όπως θεωρούμε, εμπίπτει, θεωρεί η Επιτροπή ότι τηρήθηκαν οι κοινοτικοί κανονισμοί με άμεση γνωστοποίηση και επακόλουθα μέτρα;

Βάσει της προαναφερθείσας οδηγίας πράγματι, κάθε κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσηςποχρεούται να γνωστοποιεί στην Επιτροπή οποιοδήποτε σχέδιο νόμου ή εθνικό κανονισμό που αφορά τη ρύθμιση των «υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας», δηλαδή τιςπηρεσίες εντός δικτύου. Δεδομένου ότι στη συγκεκριμένη περίπτωση πρόκειται για αμειβόμενεςπηρεσίες, οι δραστηριότητας δημοσιότητας που προβλέπονται από τον εν λόγω εθνικό κανονισμό εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της Συνθήκης της Ρώμης και επομένως της οδηγίας 98/0048/ΕΚ.

(1) ΕΕ L 217 της 5.8.1998, σελ. 18.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Νοεμβρίου 1999)

Όπως αναφέρθηκε ήδη στην απάντηση που δόθηκε στη γραπτή ερώτηση P-1608/99 του κ. Tajani(1), στην οποία γίνεται αναφορά, το σχέδιο νόμου στο οποίο αναφέρονται οι αξιότιμοι βουλευτές περιλαμβάνει, τουλάχιστον σύμφωνα με τις προς το παρόν διαθέσιμες πληροφορίες, άρθρα τα οποία έχουν ρητά ως στόχο να ρυθμίσουν την πολιτικο-εκλογική δημοσιότητα σεπηρεσίες απευθείας σύνδεσης.

Δεδομένου ότι πρόκειται, όπως πολύ σωστά σημειώνεται στην ερώτηση, για κανονιστικές διατάξεις που αφορούνπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών, πρέπει, πριν από την τελική έγκρισή τους σε εθνικό επίπεδο, ναποβάλλονται αμέσως στην Επιτροπή με τη μορφή επίσημης κοινοποίησης, όπως ορίζεται στην οδηγία 98/0048/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ης Μαΐου 1998 για την τροποποίηση της οδηγίας 98/0034/ΕΚ, η οποία προβλέπει την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και προδιαγραφών(2).

Η εν λόγω οδηγία ορίζει ειδικότερα ότι, τη στιγμή της κοινοποίησης, το σχέδιο, «δεδομένου ότι βρίσκεται σε προπαρασκευαστικό στάδιο, μπορεί ναποστεί ουσιαστικές τροποποιήσεις», ( ρθρο 1, παράγραφος 12), έτσι ώστε, η εξέταση τουπό προετοιμασία νομικού κειμένου από την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη να επιτρέπει την πρόληψη της δημιουργίας νέων εμποδίων στην ελεύθερη κυκλοφορία τωνπηρεσιών απευθείας σύνδεσης εντός της εσωτερικής αγοράς.

Οποιαδήποτε έγκριση εθνικών κανονιστικών διατάξεων, όπως αυτές στις οποίες αναφέρονται οι αξιότιμοι βουλευτές, που παραβιάζουν τηνποχρέωση της εκ των προτέρων κοινοποίησης, όπως ορίζεται στην οδηγία 98/0034/ΕΚ όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 98/0048/ΕΚ, έχει ως συνέπεια ότι οι εν λόγω διατάξεις δεν μπορούν να εφαρμοστούν και δεν μπορούν να δεσμεύσουν τους τρίτους.

Η Επιτροπή δεν έχει λάβει καμία κοινοποίηση για το εν λόγω σχέδιο νόμου κατά την έννοια της προαναφερθείσας οδηγίας.

(1) ΕΕ C 27 E της 29.1.2000, σελ. 146.

(2) ΕΕ L 217 της 5.8.1998.