ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1154/03

υποβολή: Karl-Heinz Florenz (PPE-DE), Willi Grlach (PSE),Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf (Verts/ALE), Christa Kla (PPE-DE)και Dagmar Roth-Behrendt (PSE) προς την Επιτροπή

(1 Απριλίου 2003)

Θέμα: Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1774/2002, η χρήσηπολειμμάτων τροφών και προϊόντων της βιομηχανίας τροφίμων στις χώρες της ΕΕ

Ο Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1774/2002(1) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 2002 για τον καθορισμόγειονομικών κανόνων σχετικά με τα ζωικάποπροϊόντα που δεν προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο δεν απαιτεί την αναγκαστική συλλογήπολειμμάτων τροφών και επίσης δενποδεικνύει τον τρόπο συλλογής.

Στο άρθρο 6 (1) στ) του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 τα προϊόντα της βιομηχανίας τροφίμων καθορίζονται ωςλικά της κατηγορίας 3. Τούτο συνεπάγεται την απαγόρευση να δοθούν για τροφή σε ζώα είδη αρτοποιίας και ζαχαροπλαστικής μακράς διάρκειας, για παράδειγμα, τα οποία παρασκευάστηκαν με προϊόντα ζωικής προέλευσης (π.χ. αυγά), ή γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα του ιδίου τύπου.

1. Διαθέτει η Επιτροπή πληροφορίες σχετικά με το αν και με ποιο τρόπο η ΕΕ συλλέγει και επεξεργάζεται ή διαθέτει με αβλαβή τρόπο, παντού και ξεχωριστά από τα λοιπά απόβλητα ταπολείμματα τροφών· Αν όχι, τότε η Επιτροπή δεν θεωρεί σκόπιμο να αναθέσει την εκπόνηση μελέτης που να εξετάζει το θέμα αυτό πιο διεξοδικά·

2. Διαθέτει η Επιτροπή μελέτες, οι οποίες να αποδεικνύουν ότι οι συχνά αναφερόμενες ως εναλλακτικές της ζωοτροφής μέθοδοι της ανακύκλωσης τωνπολειμμάτων τροφών — λιπασματοποίηση και επεξεργασία σε μονάδες παραγωγής βιοαερίου — είναι μακροπρόθεσμα βιώσιμες και ασφαλείς απόγειονομική άποψη· Αν όχι, τότε η Επιτροπή δεν θεωρεί σκόπιμο να αναθέσει την εκπόνηση μελέτης που να εξετάζει το θέμα αυτό πιο διεξοδικά·

3. Πιστεύει η Επιτροπή, ότι τα είδη αρτοποιίας και ζαχαροπλαστικής μακράς διάρκειας, που παρασκευάστηκαν με προϊόντα ζωικής προέλευσης (π.χ. αυγά) και το γάλα και τα γαλακτοκομικά προϊόντα του ιδίου τύπου απαγορεύεται να δίδονται ως τροφή σε ζώα· Μπορεί η Επιτροπή να αναφέρει ποιες ουσίες ζωικής προέλευσης και ποια μείγματα που περιέχουν ουσίες ζωικής προέλευσης επιτρέπεται να δίδονται ως τροφή σε ζώο, σύμφωνα με τον ανωτέρω Κανονισμό·

(1) ΕΕ L 273 της 10.10.2002, σελ. 1.

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(16 Μαΐου 2003)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1774/2002 ορίζει πώς πρέπει να γίνεται η συλλογή, η μεταφορά και η αναγνώριση όλων των ζωικώνποπροϊόντων (εκτός της κατηγορίας 3 υπολείμματα τροφίμων). Τα υπολείμματα τροφίμων ορίζονται στο παράρτημα Ι ωςπολείμματα τροφίμων ζωικής προέλευσης από εστιατόρια, μονάδες τροφοδοσίας και μαγειρεία, συμπεριλαμβανομένων των κεντρικών μαγειρείων και των μαγειρείων νοικοκυριού. Επομένως, η Επιτροπή θεωρεί ότι τα υπολείμματα τροφίμων είναι απόβλητα από τις εγκαταστάσεις στις οποίες τα τρόφιμα παράγονται για άμεση κατανάλωση, πλην πρώην τροφίμων λιανικής πώλησης, σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο στ), όπως απόπεραγορές ή εργοστάσια παραγωγής τροφίμων προς λιανική πώληση.

Το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο στ) καλύπτει τα πρώην τρόφιμα ζωικής προέλευσης ή πρώην τρόφιμα που περιέχουν προϊόντα ζωικής προέλευσης, πλην τωνπολειμμάτων τροφίμων, τα οποία δεν προορίζονται πλέον για κατανάλωση από τον άνθρωπο, για εμπορικούς λόγους ή λόγω προβλημάτων που σχετίζονται με ελαττωματική παραγωγή ή συσκευασία ή με άλλες ατέλειες, οι οποίες δεν παρουσιάζουν κανένα κίνδυνο για τον άνθρωπο ή για τα ζώα. Επομένως, η Επιτροπή θεωρεί ότι το πεδίο εφαρμογής του άρθρου αυτού δεν προορίζεται να καλύψει για παράδειγμα προϊόντα αρτοποιίας (όπωςπολείμματα ψωμιού, κέικ, ζύμης ή μπισκότων), ζυμαρικά, σοκολάτα, γλυκά και παρόμοια προϊόντα που δεν περιέχουν και δεν ήρθαν σε επαφή με ζωικά σφάγια, μέρη ζωικών σφαγίων ή προϊόντα ζωικής προέλευσης (εκτός από π.χ. πυτιά ή λειωμένο λίπος, γάλα ή αυγό που έχουν ενσωματωθεί σε άλλα προϊόντα αλλά δεν αποτελούν το κύριο χαρακτηριστικό συστατικό, και που δεν περιέχουν νωπό κρέας, προϊόντα κρέατος ή παρασκευάσματα από κρέας). Συνεπώς, η επεξεργασία, η χρήση και η διάθεση αυτών των προϊόντων αρτοποιίας δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού.

Κατά τις συζητήσεις με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και τηνγεία των ζώων (ΜΕΤΑΥΖ) διαπιστώθηκε ότιπάρχουν ποικίλοι τρόποι συλλογής, χρήσης και διάθεσης των πρώην τροφίμων, όπως η μεταποίηση σε ζωοτροφές, η λιπασματοποίηση και η επεξεργασία σε μονάδες παραγωγής βιοαερίου ή η ταφή σε χώρογειονομικής ταφής, ανάλογα με τις επιτόπου περιστάσεις.

Η Επιτροπή δεν σκοπεύει αυτή τη στιγμή να πραγματοποιήσει συγκεκριμένη μελέτη για τη συλλογή και την επεξεργασία των πρώην τροφίμων, αλλά θα συντάξει έκθεση βάσει των πληροφοριών που αναμένονται από τα κράτη μέλη για τη γενική συμμόρφωση με τον κανονισμό μέχρι το τέλος του 2003. Εάν κριθεί απαραίτητο, μια τέτοια έκθεση θα συμπληρωθεί από νομοθετικές προτάσεις.

Επιπλέον, στο πλαίσιο της θέσπισης της εφαρμογής και των μεταβατικών μέτρων για τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1774/2002, η Επιτροπή ανέλαβε τηνποβολή πρότασης προς διευκρίνηση του πεδίου εφαρμογής του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο στ) κατά την επόμενη συνεδρίαση της ΜΕΤΑΥΖ, και πρότεινε να επιτρέψει στα κράτη μέλη κάποια περιορισμένη παρέκκλιση (υπό ορισμένους όρους), μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2004, σε σχέση με τη λιπασματοποίηση και την επεξεργασία σε μονάδες παραγωγής βιοαερίουλικών της κατηγορίας 3. Επειδή τα πρώην τρόφιμα που περιέχουν προϊόντα ζωικής προέλευσης εμπίπτουν στην κατηγορία 3, η παρέκκλιση αυτή επιτρέπει στα κράτη μέλη να εξακολουθήσουν να εφαρμόζουν τους εθνικούς κανόνες για τη λιπασματοποίηση και την επεξεργασία σε μονάδες παραγωγής βιοαερίου των πρώην τροφίμων.