ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-2530/99

υποβολή: Alexandros Alavanos (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(4 Ιανουαρίου 2000)

Θέμα: Ασφάλεια στα λιμάνια της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Το πρόσφατο ατύχημα του επιβατηγού πλοίου SUPERFAST III, όπου βρήκαν τραγικό θάνατο 12 άνθρωποι από πυρκαγιά που ξέσπασε 14 ναυτικά μίλια έξω από το λιμάνι της Πάτρας, αναδείχνει την ανεπάρκεια των κοινοτικών οδηγιών και κανονισμών που προβλέπουν την ασφάλεια κατά τη διάρκεια του πλου αλλά δεν προβλέπουν μέτρα όσον αφορά στην ασφάλεια και στηνγιεινή των επιβατών και εργαζομένων στα λιμάνια καθώς και στον έλεγχο επιβίβασης και αποβίβασης επιβατών και οχημάτων.

Ερωτάται η Επιτροπή:

1. Η ασφάλεια στα λιμάνια αποτελεί μέρος της κοινής πολιτικής για τη θαλάσσια ασφάλεια;

2. χει πάρει μέτρα για την ασφάλεια καιγιεινή των επιβατών και εργαζομένων στα λιμάνια, δεδομένου του τεράστιου αριθμού ετήσιας διακίνησης επιβατών στα λιμάνια της Ε.Ε. και ποιά είναι αυτά;

3. Πρόκειται να πάρει μέτρα για τον επαρκή έλεγχο των φορτηγών οχημάτων ώστε αυτά να μην αποτελούν απειλή για την ασφάλεια του πλοίου κατά τη διάρκεια του πλου;

4. Στα πλαίσια του follow-up του Πράσινου Βιβλίου για τα λιμάνια στην Ε.Ε. θα προβλέπονταιποχρεωτικές ελάχιστες προδιαγραφές στα κοινοτικά λιμάνια σχετικά με την ασφάλεια καιγιεινή των επιβατών, λαμβάνονταςπόψη ότι περισσότεροι από 1 εκατομμύριο άνθρωποι διακινούνται ετησίως στα λιμάνια της Σ.Ε.;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Φεβρουαρίου 2000)

1. Η ανακοίνωση της Επιτροπής για μια κοινή πολιτική ασφάλειας στη θάλασσα(1) δεν πραγματευόταν συγκεκριμένα την ασφάλεια των λιμένων αλλά στόχευε κυρίως στον προσδιορισμό, με βάση τις διεθνείς συμβάσεις ασφάλειας στη ναυτιλία που έχουν εκδοθεί στο πλαίσιο του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού, των μέτρων

που είναι δυνατόν να ληφθούν για να βελτιωθεί η ασφάλεια στις θαλάσσιες μεταφορές. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμα της 11ης Μαρτίου 1994 για μια κοινή πολιτική ασφάλειας στη θάλασσα(2), ενέκρινε την ανάλυση που περιέχει η ανακοίνωση της Επιτροπής και έκανε έκκληση για προσεκτική και ταχεία εκτέλεση του προγράμματος δράσης που περιλαμβάνει η ανακοίνωση.

Στην Πράσινη Βίβλο για τους θαλάσσιους λιμένες και τη ναυτιλιακήποδομή(3), η Επτροπή τόνισε περιατέρω τη σημασία που έχει ο ρόλος των κοινοτικών λιμένων στην εφαρμογή και την επιβολή της κοινοτικής νομοθεσίας για την ασφάλεια στη θάλασσα και στη διασφάλισηφηλού επιπέδου παροχήςπηρεσιών στους λιμένες, η οποία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την ασφάλεια των πλοίων.

2. Η Επιτροπή πραγματεύθηκε την ασφάλεια των επιβατικών οχηματαγωγών στη θάλασσα προτείνοντας μια σειρά μέτρων μετά το ατύχημα του Estonia το Σεπτέμβριο του 1994, και ακολουθώντας τα αιτήματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου να δημιουργηθεί ένα συνεπές και αυστηρό καθεστώς ασφάλειας των οχηματαγωγών στην Κοινότητα. Τα μέτρα αυτά είναι ο κανονισμός (ΕΚ) Αριθ. 3051/95 του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 1995, για την ασφαλή διαχείριση των οχηματαγωγών ro-ro,(4) η οδηγία 98/18/ΕΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαρτίου 1998 για τους κανόνες ασφαλείας των επιβατικών πλοίων,(5) η οδηγία 98/41/ΕΚ του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 1998 σχετικά με την καταγραφή των ατόμων που ταξιδεύουν με επιβατηγά πλοία που εκτελούν δρομολόγια προς ή από λιμένες των κρατών μελών της Κοινότητας(6), και η οδηγία 1999/35/ΕΚ του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 1999 σχετικά με ένα σύστημαποχρεωτικών επιθεωρήσεων για την ασφαλή εκτέλεση τακτικών δρομολογίων από οχηματαγωγά ro- ro και ταχύπλοα επιβατηγά σκάφη.(7)

Η ασφάλεια των εργαζομένων στους λιμένς καλύπτεται από μια σειρά οδηγιών που έχουν εκδοθεί στο κοινωνικό πεδίο, οι οποίες καλύπτουν θέματα ιδίως που σχετίζονται με την ασφάλεια και τηνγεία στο χώρο εργασίας. Διαβιβάζουμε απευθείας κατάλογο τηε εν λόγω νομοθεσίας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

3. Ο έλεγχος της ασφαλούς επιβίβασης των φορτηγών διέπεται από τις διεθνείς συμβάσεις για την ασφάλεια στη ναυτιλία και την πρόληψη της ρύπανσης στη θάλασσα, οι οποίες περιέχουν ειδικές απαιτήσεις για τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων σε συσκευασμένη μορφή ήπό μορφή στερεού φορτίου χύδην. Αυτές οι διεθνείς απαιτήσεις συμπληρώθηκαν από την κοινοτική νοοθεσία, η οποία επιβάλλειποχρεώσεις αναφοράς στα σκάφη που μεταφέρουν επικίνδυνα ή ρυπογόνα εμπορεύματα και ελλιμενίζονται σε κοινοτικούς λιμένες ή αναχωρούν από αυτούς(8).

4. Η Επιτροπή δεν πρόκειται ναποβάλει, στο πλαίσιο της συνέχειας που θα δοθεί στην Πράσινη Βίβλο για τους θαλάσσιους λιμένες και τη ναυτιλιακήποδομή, προτάσεις για ελάχισταποχρεωτικά πρότυπα στην Κοινότητα σε ό,τι αφορά την ασφάλεια και τηνγεία των επιβατών. Ωστόσο, η Επιτροπή προτίθεται να εκδώσει μια γενικής φύσεως ανακοίνωση για την ασφάλεια στη θάλασσα και για τις ευθύνες των κρατών νηολόγησης, των κρατών των λιμένων και τη βιομηχανία που συνδέεται πιο άμεσα με την ασφάλεια των πλοίων.

(1) COM(93)66 τελικό.

(2) ΕΕ C 91 της 28.3.1994.

(3) COM(97)678 τελικό.

(4) ΕΕ L 320 της 30.12.1995.

(5) ΕΕ L 144 της 15.5.1998.

(6) ΕΕ L 188 της 2.7.1998.

(7) ΕΕ L 138 της 1.6.1999.

(8) Οδηγία 93/75/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 13ης Σεπτεμβρίου 1993, για τις ελάχιστες προδιαγραφές που απαιτούνται για τα πλοία τα οποία κατευθύνονται σε ή αποπλέουν από κοινοτικούς λιμένες μεταφέροντας επικίνδυνα ή ρυπογόνα εμπορεύματα, ΕΕ L 247 της 5.10.1993.