ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0249/03

υποβολή: Joan Colom i Naval (PSE) προς την Επιτροπή

(5 Φεβρουαρίου 2003)

Θέμα: Εφαρμογή του κανόνα n+2 στα Διαρθρωτικά Ταμεία κατά το 2002

Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 31 του Κανονισμού αριθ. 1260/1999(1) Το τμήμα μιας ανάληψηςποχρεώσεων, το οποίο δεν έχει ρυθμιστεί με πληρωμή έναντι ή για το οποίο δεν έχειποβληθεί στην Επιτροπή καμία παραδεκτή αίτηση πληρωμής, όπως ορίζεται στο άρθρο 32 παράγραφος 3, έως η λήξη του δεύτερου έτους που έπεται του έτους της ανάληψηςποχρεώσεων, αποδεσμεύεται αυτεπαγγέλτως από την Επιτροπή . Ο κανόνας αυτός θα αρχίσει να εφαρμόζεται από 31ης Δεκεμβρίου 2002.

Σύμφωνα με την διαδικασία αποδέσμευσης n+2, τα κράτη μέλη μπορούν, μέχρι της 31ης Δεκεμβρίου του έτους n+2, ναποβάλλουν προς την Επιτροπή αιτήσεις και να ενημερώνουν την Επιτροπή σε ποιες περιπτώσεις δεν θα εφαρμόζεται η αυτεπάγγελτη αποδέσμευση. Η διαδικασία θα λήγει στο τέλος Μαΐου του έτους n+3.

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή

- τις πιστώσειςποχρεώσεων που ανελήφθησαν κατά το 2000,

- τα ποσά που κατεβλήθησαν επί τωνποχρεώσεων αυτών έως τις 31.12.2002,

- τις ενστάσεις πουπεβλήθησαν από τα κράτη μέλη προ της 31.12.2002,

- τα ποσά που ήδη αποδεσμεύθηκαν από την Επιτροπή,

κατά χώρα, περιφέρεια, στόχο και ταμείο·

(1) ΕΕ L 161 της 26.6.1999, σελ. 1.

Κοινή απάντησητου κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπήςστις γραπτές ερωτήσεις Ε-0248/03 και Ε-0249/03

(1 Απριλίου 2003)

Σύμφωνα με το άρθρο 31, παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου, της 21ης Ιουνίου 1999, περί γενικών διατάξεων για τα Διαρθρωτικά Ταμεία, ο κανόνας του N+2 θα έπρεπε να εφαρμόζεται, στα τέλη του 2002, στις πιστώσειςποχρεώσεων που ανελήφθησαν στη διάρκεια του έτους 2000.

Στα παραρτήματα της παρούσας, τα οποία αποστέλλονται απευθείας στον ίδιο καθώς και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου, το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου θα βρει, όπως ζητήθηκε:

- τις αναλήψειςποχρεώσεων του 2000 στις οποίες μπορεί να εφαρμοσθεί ο κανόνας N+2 στις 31 Δεκεμβρίου 2002· παρατηρούμε ότι οι σημειούμενες αναλήψειςποχρεώσεων καλύπτουν μόνο αυτές που θα μπορούσαν να είχανποβληθεί στην εφαρμογή του κανόνα N+2 στις 31 Δεκεμβρίου 2002 και όχι το σύνολο των πιστώσεωνποχρεώσεων του 2000·

- τα ποσά που κατεβλήθησαν έναντι τωνποχρεώσεων αυτών έως τις 31 Δεκεμβρίου 2002.

Η Επιτροπή σημειώνειπόψη του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου ότι τα ποσά τα οποία δεν έχουν ακόμη καταβληθεί και περιλαμβάνονται στον συνημμένο πίνακα, δεν αντιστοιχούν στα ποσά που όφειλε να αποδεσμεύσει η Επιτροπή κατέφαρμογή του κανόνα N+2 στο τέλος του 2002, για δύο κατηγορίες λόγων.

Πρώτον, τα μη καταβληθέντα στις 31 Δεκεμβρίου 2002 ποσά συμπεριλαμβάνουν:

- ποσά σχετικά με αποδεκτές αιτήσεις πληρωμής, που εστάλησαν μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2002, αλλά δεν έχουν ακόμη πληρωθεί·

- ποσά σχετικά με ενέργειες (παρεμβάσεις) για τις οποίες εκκρεμούν δικαστικές διαδικασίες ή διοικητικές προσφυγές, οι οποίες έχουν ως αποτέλεσμα την αναστολή της εφαρμογής του κανόνα N+2 (άρθρο 31 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συμβουλίου).

Δεύτερον,πάρχουν επίσης τα ποσά τα οποία, σύμφωνα με τους όρους εφαρμογής του κανόνα N+2(1), δενπόκεινται στον κανόνα N+2 στο τέλος του 2002.

Σάυτά συμπεριλαμβάνονται:

- αναλήψειςποχρεώσεων (πλήρεις ή τμήματα) που αφορούν μεγάλα έργα ή καθεστώτα ενισχύσεων των οποίων η εκτέλεση απαιτούσε απόφαση της Επιτροπής, η οποία εκδόθηκε μόνο μετά τη λήξη του έτους ανάληψης τωνποχρεώσεων·

- ορισμένα ποσά που αφορούν μη εισέτι πληρωθείσες από την Επιτροπή δηλώσεις δαπανών, κατόπιν εφαρμογής του συντελεστή συγχρηματοδότησης ανά μέτρο ή ανά άξονα·

- δηλώσεις δαπανών που οδήγησαν σε αναστολή των πληρωμών ή σε διακοπή εκ μέρους της Επιτροπής.

Μόνο μετά από ανάλυση και επεξεργασία των δεδομένων των εξαιρετικών αυτών περιπτώσεων, και μετά από τη διεξαγωγή της διαδικασίας αμφισβητήσεως με τα ενδεχομένως ενδιαφερόμενα κράτη μέλη -από το τέλος Φεβρουαρίου μέχρι το τέλος Μαΐου 2003 — θα είναι σε θέση η Επιτροπή να προσδιορίσει το ακριβές προς αποδέσμευση ποσό, ανά πρόγραμμα και ανά ταμείο, και να προχωρήσει στις αντίστοιχες δημοσιονομικές πράξεις αποδέσμευσης.

Σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα πληροφοριακά στοιχεία για το σύνολο των Διαρθρωτικών Ταμείων (ΕΤΠΑ, ΕΓΤΠΕ-Π, ΕΚΤ, ΧΜΠΑ)(2) στις 17 Μαρτίου 2003, η επίπτωση τέλους του 2002 του κανόνα N+2 θα περιοριστεί μεταξύ του 0,2 % και του 0,4 % των αναλήψεωνποχρεώσεων 2000.

Η Επιτροπή θα κινήσει τη διαδικασία αποδέσμευσης 2002 N+2 για τις εξής περιπτώσεις και τα κάτωθι ποσά (χωρίς να προκαταλαμβάνονται τα πορίσματα της ακόμη διεξαγόμενης ανάλυσης άλλων περιπτώσεων οι οποίες είναι πιθανόν να οδηγήσουν σε παρόμοιες διαδικασίες, όπως επίσης και τα τελικά αποτελέσματα της διαδικασίας αμφισβητήσεως):

- Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο

- Δανία — Στόχος 3, Εθνικό πρόγραμμα: 598 351,04 ευρώ

- Ιταλία — Στόχος 1, Νότος: 1 124,019,70 ευρώ

- Κάτω Χώρες — Στόχος 3, Εθνικό πρόγραμμα: από 22 έως 25,7 εκατ. ευρώ

- Πορτογαλία — Στόχος 1, Υγεία: 1 069 113,52 ευρώ

- ΕΓΤΠΕ-Π

- Ιρλανδία — Στόχος 1, Μεθόριος, Περιφέρειες Midland και Western; 812 410,00 ευρώ

- Ιρλανδία — Στόχος 1, Περιφέρειες Southern και Eastern: 4 247 324,00 ευρώ

- Κάτω Χώρες — Στόχος 1, Flevoland: 71 758,00 ευρώ

- ΗΒ — Στόχος 1, Highlands & I: 2 420 861,60 ευρώ

- ΧΜΠΑ

- Βέλγιο — Στόχος 1, Hainaut: 88 200,00 ευρώ

Όσον αφορά τις προβλέψεις εφαρμογής του κανόνα N+2 στα Διαρθρωτικά Ταμεία το 2003, η Επιτροπή επιθυμεί να προβεί στις εξής διευκρινίσεις:

- οι πιστώσεις αναλήψεωςποχρεώσεων 2000 που μεταφέρθηκαν στο 2001 οδήγησαν σε αναλήψειςποχρεώσεων το 2001 και συνεπώς εμπίπτουν στον κανόνα N+2 στις 31 Δεκεμβρίου 2003·

- οι αναλήψειςποχρεώσεων για τις ενέργειες των Διαρθρωτικών Ταμείων το 2001 ανέρχονται σε 37 829 εκατ. ευρώ (συμπεριλαμβανομένων των μεταφερομένων από το 2000 πιστώσεων). Από το ποσό αυτό, 23 455 εκατ. ευρώ έχουν ήδη πληρωθεί και συνεπώς απομένουν σήμερα 14 374 εκατ. ευρώ προς πληρωμή το 2003, κατά τρόπο που να αποφευχθεί η απώλεια πιστώσεων με την εφαρμογή του κανόνα Ν+2·

- η Επιτροπή προτίθεται να αποστείλει στα κράτη μέλη έκθεση στην οποία να εμφαίνεται η κατάσταση στις αρχές Απριλίου 2003·

- μέχρι σήμερα δεν έχουνπάρξει αποδεσμεύσεις έναντι των αναλήψεωνποχρεώσεων του 2001.

Η κατανομή ανά χώρα και ταμείο, καθώς και αναλυτικά στοιχεία για κάθε ανάληψηποχρεώσεως, ταξινομημένα ανά χώρα και στόχο, αποστέλλονται απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη Γραμματεία του Κοινοβουλίου.

(1) Που προσδιορίστηκαν στην ανακοίνωση C(2002)1942 της 17.5.2002 του κ. Barnier, σε συμφωνία με τον κ. Fischler και τις κυρίες Schreyer και Διαμαντοπούλου.

(2) ΕΤΠΑ: Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης· ΕΓΤΠΕ-Π: Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων-Προσανατολισμός· ΕΚΤ: Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο· ΧΜΠΑ: Χρηματοδοτικό Μέσο Προσανατολισμού της Αλιείας.