ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0640/00

υποβολή: Lissy Grner (PSE) προς την Επιτροπή

(28 Φεβρουαρίου 2000)

Θέμα: Πρόσβαση στηνπηρεσία διερμηνείας της ΕΕ

1. Στο διαγωνισμό COM/LA/1051 για την πρόσληψη στηνπηρεσία διερμηνείας της Επιτροπής της ΕΕ ζητήθηκε από τουςποψηφίους μια πρόσθετη προϋπόθεση, πέραν εκείνων που περιείχε η ανακοίνωση του διαγωνισμού, σύμφωνα με την οποία η διάρκεια ανωτέρων σπουδών θα πρέπει να ανέρχεται τουλάχιστον σε 8 εξάμηνα και η οποία τους ανακοινώθηκε για πρώτη φορά μαζί με την απόρριψη των αιτήσεών τους. Πώς εξηγεί η Επιτροπή την αντιδεοντολογική αυτή μεταχείριση τωνποψηφίων;

2. Ποιές εκπαιδευτικές προϋποθέσεις συγκεκριμένη περιγραφή του πτυχίου και της ανώτατης σχολής καθώς και ελάχιστη διάρκεια της εκπαιδεύσεως εξεπλήρωνανποψήφιοι από τα διάφορα κράτη μέλη που έγιναν δεκτοί στο διαγωνισμό COM/LA/1051 καθώς και στους προηγηθέντες διαγωνισμούς για διερμηνείς;

3. Σύμφωνα με το σημείο ΙΙ.Β.2 της ανακοινώσεως του γενικού διαγωνισμού COM/LA/1051 η εξεταστική επιτροπή λαμβάνειπόψη κατά την απόφασή της τα διάφορα εκπαιδευτικά συστήματα.

α) Στο πλαίσιο της αποφάσεως αυτής λαμβάνει άραγεπόψη της η Επιτροπή την οδηγία 89/48/ΕΟΚ, συμπεριλαμβανομένης της αναφερόμενης σε αυτή ελάχιστης διάρκειας ανωτέρων σπουδών;

β) Πώς αιτιολογεί τυχόν παρέκκλισή της από την πλήρη εφαρμογή της οδηγίας αυτής;

γ) Σε περίπτωση παρεκκλίσεως από την οδηγία αυτή, πώς αιτιολογεί η Επιτροπή, τη δυσμενή μεταχείριση των αποφοίτων γερμανικών ανώτερων σχολών (Fachhochschulen) σε σχέση με αποφοίτους ανώτερων σχολών άλλων κρατών μελών, τα ισότιμα πτυχία των οποίων, βάσει της οδηγίας, δεν επιβάλλουν αυστηρότερες απαιτήσεις από αυτές που ζητούν οι γερμανικές ανώτερες σχολές;

δ) Με ποιό τρόπο εξασφαλίζεται, σε περίπτωση επιβολής προσθέτων κριτηρίων και κανόνων, η μεγαλύτερη δυνατή διαφάνεια και ασφάλεια δικαίου για τουςποψηφίους;

4. Πόσοι απόφοιτοι γερμανικών ανώτερων σχολών (Fachhochschulen) εργάζονται στην Επιτροπή στις σταδιοδρομίες Α και LA (εκτός των εθνικών εμπειρογνωμόνων), οι οποίοι πέραν του πτυχίου ανώτερης σχολής δενποχρεώθηκαν ναποβάλουν πρόσθετα πιστοποιητικά σπουδών;

5. Πόσοι είναι οι απόφοιτοι βρετανικών και ιρλανδικών πανεπιστημίων με ακαδημαϊκό τίτλο Bachelor που εργάζονται στις σταδιοδρομίες Α και LA, από τους οποίους δεν έχει ζητηθεί ναποβάλουν και άλλα πρόσθετα πιστοποιητικά σπουδών;

Απάντηση του Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Απριλίου 2000)

1. Η προκήρυξη του διαγωνισμού COM/LA/1051(1) προβλέπει, στον τίτλο ΙΙ.Β.2, ότι οιποψήφιοι οφείλουν να έχουν ολοκληρώσει πλήρεις πανεπιστημιακές σπουδές: Die Bewerber mssen ein abgeschlossenes Hochschulstudium nachweisen. Η εξεταστική επιτροπή, η οποία ενεργεί αυτόνομα, εντός των ορίων που καθορίζει η προκήρυξη του διαγωνισμού, αποφασίζει πάντα για την αποδοχή κάθεποψηφίου, λαμβάνονταςπόψη τις διαφορές στα εκπαιδευτικά συστήματα και την αρχή της ίσης μεταχείρισης τωνποψηφίων.

Τηρώντας τον όρο σύμφωνα με τον οποίο οιποψήφιοι πρέπει να έχουν ολοκληρώσει σπουδές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης διάρκειας τουλάχιστον τεσσάρων ετών, η εξεταστική επιτροπή ενήργησε σύμφωνα με τις αρχές που εφαρμόζει η Επιτροπή. Η Επιτροπή απαιτεί από τουςποψηφίους για την κατηγορία A/LA να είναι κάτοχοι πανεπιστημιακού πτυχίου που να τους παρέχει πρόσβαση σε μεταπτυχιακές σπουδές. Στην περίπτωση των γερμανικών Fachhochschulen, η επιτροπή στηρίζεται στο γερμανικό νόμο πλαίσιο σχετικά με την τριτοβάθμια εκπαίδευση Hochschulrahmengesetz (HRG) του 1976 (που ρυθμίζει τα Universitten, Pdagogische Hochschulen, Kunsthochschulen, Fachhochschulen). Ο εν λόγω νόμος ορίζει το δίπλωμα που πιστοποιεί το τέλος των πανεπιστημιακών σπουδών, το Hochschulabschluss, χωρίς να κάνει διάκριση μεταξύ των διαφόρων διπλωμάτων. Συνεπώς, η Επιτροπή παρέχει το δικαίωμα συμμετοχής σε διαγωνισμό A/LA στουςποψηφίους που κατέχουν γερμανικό πτυχίο ελάχιστης διάρκειας σπουδών τεσσάρων ετών (οκτώ εξαμήνων). Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότιπάρχουν διαφορές μεταξύ των εκπαιδευτικών συστημάτων των κρατών μελών. Όταν η συνήθης διάρκεια των σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που παρέχουν πρόσβαση στις μεταπτυχιακές σπουδές είναι μικρότερη των τεσσάρων ετών, η Επιτροπή δέχεται τα πανεπιστημιακά αυτά πτυχία.

Όπως αναφέρθηκε πιο πάνω, η Επιτροπή έχει επίγνωση του ότι, βάσει της γερμανικής νομοθεσίας, ηποβολή διπλώματος που πιστοποιεί πλήρεις πανεπιστημιακές σπουδές Nachweis eines abgeschlossenen Hochschulstudiums παρέχει καταρχήν το δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό σε όλους τους κατόχους διπλώματος Hochschul- ή Fachhochschulabsolventen, με αποτέλεσμα να μην γνωρίζουν οι γερμανοίποψήφιοι του διαγωνισμού COM/LA/1051 την ύπαρξη πρόσθετων περιορισμών. Η Επιτροπή λυπάται για την ακούσια αυτή έλλειψη πληροφόρησης και θα φροντίσει, στο πλαίσιο μεταγενέστερων διαγωνισμών, να διευκρινίζεται στις προκηρύξεις των διαγωνισμών που προορίζονται για διάφορα κράτη μέλη τιςπόλοιπες προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται. Κατά συνέπεια, στο μέλλον θα γίνονται δεκτοί στους διαγωνισμούς της κατηγορίας A/LA οι γερμανοίποψήφιοι που κατέχουν δίπλωμα που πιστοποιεί πανεπιστημιακές σπουδές Fachhochschulabschlu διάρκειας 8 εξαμήνων.

1. Οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στην προκήρυξη διαγωνισμού, όπως εκτέθηκαν πιο πάνω, εφαρμόστηκαν κατά τον ίδιο τρόπο σε όλους τουςποψηφίους του διαγωνισμού COM/LA/1051. Οι εξεταστικές επιτροπές των προηγούμενων διαγωνισμών διερμηνέων, που είχαν διοργανωθεί σε 11 γλώσσες, έλαβαν ανάλογες αποφάσεις όσον αφορά τη συμμετοχή τωνποψηφίων, λαμβάνονταςπόψη τις διαφορετικές εκπαιδευτικές διαρθρώσεις των κρατών μελών. Ωστόσο, η Επιτροπή επιθυμεί να τονίσει ότι κάθε διαγωνισμός αποτελεί το αντικείμενο χωριστής μεταχείρισης.

2. Η οδηγία 89/48/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1988 σχετικά με ένα γενικό σύστημα αναγνώρισης των διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που πιστοποιούν επαγγελματική εκπαίδευση ελάχιστης διάρκειας τριών ετών(2) αφορά την αναγνώριση των διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης ελάχιστης διάρκειας τριών ετών όσον αφορά την άσκηση νομοθετικά κατοχυρωμένου επαγγέλματος στο κράτος μέλος. Η οδηγία αυτή δεν

καλύπτει την αναγνώριση των ακαδημαϊκών τίτλων, οι οποίοι εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των κρατών μελών. Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η οδηγία 89/38/ΕΟΚ δεν εφαρμόζεται στους διαγωνισμούς που διοργανώνουν τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα. Για να αποφασίσει αν ένα δίπλωμα παρέχει πρόσβαση στην ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση, η Επιτροπή στηρίζεται στην ισχύουσα νομοθεσία σε κάθε ένα από τα κράτη μέλη.

4. Όσον αφορά τους γερμανούς απόφοιτους των Fachhochschulen, τους οποίους αναφέρει στην ερώτησή του το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, θα πρέπει να σημειωθεί ότι, στη Γερμανία, τα διπλώματά τους δεν τους παρέχουν πρόσβαση στη σταδιοδρομία Hherer Dienst, (ανάλογη της κατηγορίας A/LA), αλλά στη σταδιοδρομία Gehobener Dienst ανάλογη της κατηγορίας Β στην Επιτροπή. Εγκρίνοντας τη συμμετοχή σε διαγωνισμούς A/LA τωνποψηφίων που κατέχουν δίπλωμα Fachhochschule ελάχιστης διάρκειας τεσσάρων ετών, η Επιτροπή ενήργησε προς όφελος τωνποψηφίων αυτών, λαμβάνονταςπόψη τις διαφορές στα εκπαιδευτικά συστήματα των κρατών μελών.

3.-5. Μέχρι στιγμής, δενπάρχουν κεντρικά αρχεία που να παρέχουν τη δυνατότητα να συγκεντρωθούν σε σύντομο χρονικό διάστημα οι πληροφορίες που ζητούνται. Στο μέλλον, στο πλαίσιο της διαδικασίας μεταρρύθμισης, θα δημιουργηθεί βάση δεδομένων που θα περιλαμβάνει στοιχεία όσον αφορά τα ακαδημαϊκά προσόντα και τη σταδιοδρομία του προσωπικού της Επιτροπής.

(1) ΕΕ C 312 της 14.10.1997.

(2) ΕΕ L 19 της 24.1.1989.