ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0793/02

υποβολή: Peter Skinner (PSE), Torben Lund (PSE)και Helle Thorning-Schmidt (PSE) προς την Επιτροπή

(21 Μαρτίου 2002)

Θέμα: Συμμόρφωση με την οδηγία 89/48/ΕΟΚ και διακρίσεις εις βάρος των αλλοδαπών

Μία αναγκαία προϋπόθεση για την καλή λειτουργία της ενιαίας αγοράς είναι η μη διακριτική μεταχείριση του εργατικού δυναμικού που προέρχεται από άλλα κράτη μέλη. Δυστυχώς, πολλά κράτη μέλη φαίνεται ότι ακόμη παραλείπουν να συμμορφώνονται με την οδηγία 89/48/ΕΟΚ(1). Το πρόβλημα αυτό είναι πιο εμφανές σε μίαπόθεση στη Μεγάλη Βρετανία. Στην εν λόγωπόθεση, Βρετανική Εταιρία Ψυχολογίας (BPS) αρνείται να αναγνωρίσει το δίπλωμα ψυχολογίας που χορηγεί Πανεπιστήμιο της Δανίας. Αυτό συνεπάγεται ότι η θιγόμενη Δανή ψυχολόγος δεν μπορεί να γίνει μέλος της BPS και συνεπώς στερείται του δικαιώματος να ασκήσει το επάγγελμα του ψυχολόγου στη Μεγάλη Βρετανία.

Θεωρούμε ότι μεγάλη ανησυχία προκαλεί το γεγονός ότι, κατά την αξιολόγηση ξένων διπλωμάτων, τόσο ιδιωτικοί όσο και κρατικοί φορείς συχνά δεν δίνουν στα πτυχία την νομική αξία που τους αξίζει. Αυτό σημαίνει ότι πολίτες της ΕΕ δεν μπορούν να ασκήσουν το επάγγελμά τους επί ίσοις όροις.

Στην ανωτέρωπόθεση-ή οποία θυμίζει και άλλες περιπτώσεις διακριτικής μεταχείρισης στην αγορά εργασίας- η BPS εγγυάται στα μέλη του μία άδικη προνομιακή θέση στην αγορά καθώς μπορεί και ελέγχει την πρόσβαση των ψυχολόγων από άλλα κράτη μέλη. Επιπροσθέτως, το BPS χειρίζεται τις διάφορεςποθέσεις με τόσο αργό ρυθμό που οι περισσότεροιποψήφιοι συνήθως παραιτούνται από τη διεκδίκηση των δικαιωμάτων τους.

Στηνπόθεση αυτή, ένας νομικός σύμβουλος και ο ο σύμβουλος Eurojus έχουν αναλάβει τηνπεράσπιση του εν λόγω ατόμου. Αμβότεροι βεβαιώνουν ότι η BPS δεν συμμορφώνεται με την οδηγία 89/48/ΕΟΚ.

Επομένως, καλούμε την Επιτροπή να δηλώσει με ποιον τρόπο πρόκειται να διασφαλίσει ότι τα κράτη μέλη συμμορφώνονται με την οδηγία 89/48/ΕΟΚ και επίσης να δηλώσει εάν γνωρίζει τη συγκεκριμένη ή κάποια παραπλήσιαπόθεση. Τέλος, θα παρακαλούσαμε την Επιτροπή να διευκρινίσει ποια μέτρα σκοπεύει να λάβει ούτως ώστε να διασφαλίσει ότι οι ψυχολόγοι καθώς και άλλοι επαγγελματίες που έχουν σπουδάσει σε ένα κράτος μέλος της ΕΕ θα μπορούν να εργαστούν στην επικράτεια ενός άλλου.

(1) ΕΕ L 19 της 24.1.1989, σελ. 16.

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(23 Απριλίου 2002)

Όσον αφορά το γενικό θέμα που θίγουν οι αξιότιμοι βουλευτές για την εφαρμογή της οδηγίας 89/48/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 21ης Δεκεμβρίου 1988, σχετικά με ένα γενικό σύστημα αναγνώρισης των διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που πιστοποιούν επαγγελματική εκπαίδευση ελάχιστης διάρκειας τριών ετών, η Επιτροπή θεωρεί σκόπιμο να διευκρινίσει ότι, από την εκπνοή της προθεσμίας μεταφοράς της εν λόγω οδηγίας (στις 4 Ιανουαρίου 1991), τέθηκανπόψη της λίγες μόνο περιπτώσεις παραβάσεων της οδηγίας από τα κράτη μέλη. Εξάλλου, οσάκις η Επιτροπή διαπιστώνει ότι μία εθνική ρύθμιση ή μία διοικητική πρακτική αντιβαίνει στην οδηγία 89/48/ΕΟΚ, κινεί συστηματικά τη διαδικασία παράβασης που, εάν κριθεί απαραίτητο, μπορεί να οδηγήσει σε προσφυγή στο Δικαστήριο το οποίο είναι αρμόδιο να εξετάζει παρόμοιες παραβάσεις. Η διαδικασία αυτή διεξάγεται όσο το δυνατό ταχύτερα, λαμβανομένηςπόψη της ανάγκης επιβεβαίωσης των επίδικων πραγματικών περιστατικών και της συγκέντρωσης των κατάλληλων πληροφοριών.

Όσον αφορά ειδικότερα την εφαρμογή της οδηγίας 89/48/ΕΟΚ από την British Psychological Society (BPS), που αποτελεί την αρμόδια αρχή για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων των ψυχολόγων στο Ηνωμένο Βασίλειο, η Επιτροπή δεν έχει λάβει γνώση τηςπόθεσης που αναφέρουν οι αξιότιμοι βουλευτές. Για το λόγο αυτό, τους καλεί ναποδείξουν στην ενδιαφερόμενη ναποβάλει στην Επιτροπή λεπτομερέστερα στοιχεία για τηνπόθεσή της. Εάν, μετά την εξέταση των επιπλέον αυτών στοιχείων, η Επιτροπή διαπιστώσει παράβαση της εν λόγω οδηγίας, θα λάβει τα απαραίτητα μέτρα και ενδεχομένως θα κινήσει τη διαδικασία παράβασης κατά του ενεχόμενου κράτους μέλους.

Η Επιτροπή θεωρεί σκόπιμο να διευκρινίσει ότι, ενώ κατά τα πρώτα έτη εφαρμογής της οδηγίας 89/48/ΕΟΚ είχε λάβει γνώση πολλών περιπτώσεων ψυχολόγων που είχαν ολοκληρώσει τις σπουδές τους σε άλλα κράτη μέλη και συναντούσαν προβλήματα για την αναγνώριση του πτυχίου τους από το BPS, το τελευταίο διάστημα δεν περιέπεσαν στην αντίληψή της νέες περιπτώσεις.