ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3457/00

υποβολή: Marit Paulsen (ELDR) προς την Επιτροπή

(30 Οκτωβρίου 2000)

Θέμα: Αντιπροσωπεία της Επιτροπής στη Στοκχόλμη

Η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στη Στοκχόλμη, από την αρχή της δημιουργίας της, πλήττεται από σκάνδαλα. Το τελευταίο σκάνδαλο αφορούσε την προσπάθεια αντιμετώπισης των οικονομικών παρατυπιών που διαπράττονταν για αρκετό καιρό. Τέσσερις από τους τοπικούςπαλλήλους απολύθηκαν λόγω αυτών των παρατυπιών. Παράλληλα, οιψηλόβαθμοιπάλληλοι συνεχίζουν να εργάζονται στην αντιπροσωπεία ή έχουν μετατεθεί σε καλύτερες,ψηλότερες θέσεις.

Η κατάσταση αυτή είναι σκανδαλώδης και πρέπει να διορθωθεί. Πριν από την απόλυσηφισταμένων, πρέπει να είναι απόλυτα σαφές τι ευθύνη φέρουν τα ανώτερα στελέχη.

Πριν από ένα χρόνο περίπου, ο πρώην διευθυντής της αντιπροσωπείας της Επιτροπής της ΕΕ στη Στοκχόλμη ανέλαβε νέα καθήκοντα εντός της Επιτροπής. Παρά το μακρύ χρονικό διάστημα που πέρασε, η Επιτροπή δεν κατόρθωσε να προσλάβει νέοπεύθυνο. Το γεγονός αυτό είναι εξαιρετικά ανησυχητικό.

Σε δύο μήνες είναι η σειρά της Σουηδίας να αναλάβει την προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Υπάρχει μεγάλος κίνδυνος να μην επιλυθεί κανένα από τα προβλήματα αυτά πριν αναλάβει την προεδρία. Στην περίπτωση αυτή, η σουηδική προεδρία θα πληγεί σοβαρά από την αποτυχία της Επιτροπής να αντιμετωπίσει την παρούσα κατάσταση.

Μπορεί να επισημάνει η Επιτροπή:

- Για ποιο λόγο απέλυσεφιστάμενο προσωπικό προτού διερευνηθούν οι ευθύνες των ανώτερων στελεχών;

- Πότε προτίθεται η Επιτροπή να δημοσιοποιήσει στο κοινό έρευνα που να προσδιορίζει και να δημοσιοποιεί την κατάσταση και τα πρόσωπα που φέρουν την τελική ευθύνη;

- Πότε προβλέπεται η αντιπροσωπεία της Επιτροπής στη Στοκχόλμη να αποκτήσει επαρκή διοίκηση και οργάνωση;

Απάντηση του κ. Prodi εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Δεκεμβρίου 2000)

Η Επιτροπή βάσει των αποτελεσμάτων της έρευνας που διεξήχθη στην Αντιπροσωπία της Επιτροπής στη Σουηδία από τηνπηρεσία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Καταπολέμηση της Απάτης (OLAF), και έχοντας προηγουμένως δεόντως ακούσει τους ενδιαφερόμενους σεβόμενη απόλυτα το δικαίωμά τους γιαπεράσπιση, αποφάσισε να απολύσει χωρίς προειδοποίηση τέσσερις τοπικούςπαλλήλους της αντιπροσωπίας της στη Στοκχόλμη. Οι αποφάσεις απόλυσης που ελήφθησαν είναι σύμφωνες με το σύνολο των σουηδικών νομικών διατάξεων που εφαρμόζονται σε τέτοια θέματα καθώς και με τους ειδικούς όρους εργασίας οι οποίοι εφαρμόζονται στους τοπικούςπαλλήλους στη Σουηδία. Οι ενδιαφερόμενοι έχουν δυνατότητα να ασκήσουν έφεση κατά των συγκεκριμένων αποφάσεων όπως προβλέπεται από την σουηδική νομοθεσία.

Η παράλληλη πειθαρχική διαδικασία που ξεκίνησε κατά ορισμένων μόνιμωνπαλλήλων σχετικά με την ίδιαπόθεση βρίσκεται αυτή τη στιγμή σε εξέλιξη. Σχετικά με το θέμα αυτό η χρονική διαφορά μεταξύ των δύο διαδικασιών οφείλεται μόνο στη διαφορά καθεστώτων μεταξύ αυτών των δύο κατηγοριώνπαλλήλων και κατ' επέκταση στην εφαρμογή διαφορετικών νομικών διατάξεων. Συγκεκριμένα ενώ η διαδικασία για τους τοπικούςπαλλήλουςπόκειται εξ' ολοκλήρου στην εφαρμοστέα σουηδική νομοθεσία-η οποία τάσσει χρονικά περιθώρια πολύ περιορισμένα για τον εργοδότη η διαδικασία για τους μόνιμουςπαλλήλουςπάγεται σε κανόνες που ορίζει ο κανονισμόςπηρεσιακής κατάστασης τωνπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Θα πρέπει εντούτοις να σημειωθεί ότι οι πιθανές διαφορές όσον αφορά τη μορφή των δυο αυτών διαδικασιών δεν πλήττουν το δικαίωμαπεράσπισης των ενδιαφερόμενων και δεν συνιστούν ουσιαστική διακριτική μεταχείριση των τοπικών ή των μονίμωνπαλλήλων.

Τέλος, ο ισχυρισμός σύμφωνα με τον οποίοψηλόβαθμοιπάλληλοι οι οποίοι φέρουν ευθύνες στη συγκεκριμένηπόθεση διορίσθηκαν σεψηλότερες θέσεις είναι εντελώς αβάσιμος.

Σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999(1) του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25 Μαρτίου 1999 σχετικά με τις έρευνες της OLAF, η έκθεση της Υπηρεσίας σχετικά με την έρευνα μεταβιβάστηκε στην Επιτροπή και στις σουηδικές δικαστικές αρχές. Οι πληροφορίες οι οποίες ελήφθησαν στο πλαίσιο αυτόπόκεινται στο επαγγελματικό απόρρητο και δεν μπορούν να κοινοποιηθούν παρά μόνο στα άτομα τα οποία στο πλαίσιο των κοινοτικών οργάνων ή των κρατών μελών, είναιποχρεωμένα λόγω της ιδιότητάς τους να γνωρίζουν τις πληροφορίες αυτές, οι οποίες δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για διαφορετικούς σκοπούς εκτός από την καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς.

Η Επιτροπή δεν μπορεί να ορίσει την ακριβή ημερομηνία έκδοσης των τελικών αποτελεσμάτων των ερευνών σχετικά με το θέμα αυτό. Εντούτοις οι τρέχουσες πειθαρχικές διαδικασίες προβλέπεται να ολοκληρωθούν μέχρι την άνοιξη του 2001. Σύμφωνα με του ισχύοντες κανόνες η Επιτροπή θα ενημερώσει το Κοινοβούλιο.

Όσον αφορά το ζήτημα της διεύθυνσης και της οργάνωσης της αντιπροσωπίας της Επιτροπής στη Σουηδία,πενθυμίζεται ότι η αντιπροσωπία στη Στοκχόλμη διευθύνεται προσωρινά από ένα άτομο το οποίο εκτελεί με επιτυχία τα δύσκολα καθήκοντά του αν λάβουμεπόψη την ιδιαιτερότητα της παρούσας κατάστασης. Επιπλέον η Επιτροπή ενημέρωσε τα μέλη του Κοινοβουλίου στα πλαίσια της απάντησής της στην προφορική ερώτηση H-741/00 του κυρίου Sjstedt κατά την συνεδρίαση του Οκτωβρίου I 2000(2) ότι η διαδικασία πρόσληψης ενός νέου προϊσταμένου της αντιπροσωπίας βρίσκεται αυτή τη στιγμή στη τελική της φάση. Η Επιτροπή θα διορίσει ένα προϊστάμενο στη συγκεκριμένη θέση πριν το τέλος του 2000, τηρώντας αυστηρά τις ισχύουσες διατάξεις και θα φροντίσει ώστε η προσεχής σουηδική προεδρία της Ένωσης να μπορέσει να βασιστεί πλήρως στη βοήθεια της αντιπροσωπίας της Επιτροπής στη Σουηδία.

(1) ΕΕ L 136 της 31.5.1999.

(2) Συζητήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (Οκτώβριος Ι 2000).