ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1588/01

υποβολή: Adeline Hazan (PSE) προς την Επιτροπή

(1 Ιουνίου 2001)

Θέμα: Δικαίωμα στην επανένωση της οικογένειας

Το επόμενο Συμβούλιο Υπουργών ΔΕΥ θα συζητήσει την πρόταση ευρωπαϊκής οδηγίας για το δικαίωμα επανένωσης των οικογενειών, στις 28 και 29 Μαΐου 2001.

Πρόκειται περί βασικού κειμένου για τηνλοποίηση μιας φυσιολογικής οικογενειακής ζωής, πράγμα που ορίζει το Άρθρο 8 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου σύμφωνα με το οποίο Κάθε πρόσωπο έχει δικαίωμα στο σεβασμό της οικογενειακής ζωής του.

Ωστόσο,πάρχουν σήμερα λόγοι που μας κάνουν να ανησυχούμε σχετικά με την τύχη που θα έχει η πρόταση αυτή, διότι ορισμένα κράτη θέλουν να οπισθοχωρήσουν και να επιφέρουν ουσιαστικές αλλαγές στο κείμενο, παρόλο που αυτό είναι το πρώτο συγκεκριμένο και θαρραλέο βήμα προς την κοινοτικοποίηση του Τρίτου Πυλώνα. Με τις αλλαγές αυτές επιδιώκεται:

- παράταση πλέον του έτους του χρόνου αναμονής που απαιτείται για να έχουν οιπήκοοι τρίτων χωρών δικαίωμα να ζητήσουν την επανένωση των οικογενειών τους·

- αυστηρός περιορισμός του αριθμού των επιλέξιμων για επανένωση μελών της οικογένειας, αποκλείοντας τους ανιόντες, τα μη νυμφευμένα ζευγάρια, τα εξαρτώμενα ενήλικα τέκνα·

- μη χορήγηση στα μέλη της οικογένειας του δικαιώματος εργασίας αμέσως μετά την άφιξή της στο κράτος μέλοςποδοχής·

- να επιτραπεί στα κράτη μέλη να αφαιρούν την άδεια παραμονής από τα μέλη της επανενωθείσης οικογένειας, εάν, εντός των πρώτων δύο ετών μετά την επανένωση, δεν πληρούνται πλέον οι απαιτούμενες προϋποθέσεις.

Το σχέδιο οδηγίας, της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, είναι ένα σημαντικό κείμενο που πρέπει να εξασφαλίσει τη σθεναρή και οριστικήποστήριξη των κοινοτικών θεσμικών οργάνων.

Μπροστά σ' αυτή την ακατανόητη αντίθεση, ποια στρατηγική σκοπεύει ναιοθετήσει η Επιτροπή; Ποια είναι η σαφής και επακριβής θέση της επί του θέματος αυτού;

Απάντηση του κ. Vitorino Εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Ιουλίου 2001)

Σημαντικές διαφορές απόψεων πουφίστανται ακόμα μεταξύ κρατών μελών δεν επέτρεψαν την επίτευξη συμφωνίας όσον αφορά την πρόταση για το δικαίωμα στην επανένωση της οικογένειας κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου δικαιοσύνης και εσωτερικώνποθέσεων (ΔΕΥ) στις 28 και 29ν Μαΐου 2001. Οιπουργοί κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι οι διαπραγματεύσεις πρέπει να συνεχιστούν σε επίπεδο ομάδων εργασίας κατά τη διάρκεια της Βελγικής προεδρίας του Συμβουλίου.

Αληθεύει ότι τα παραδείγματα που αναφέρει το Αξιότιμο μέλος είναι προτάσεις πουποβλήθηκαν κατά τις διαπραγματεύσεις. Ωστόσο, μέχρι σήμερα καμία από αυτές δενποστηρίχθηκε από το σύνολο των κρατών μελών.

Η Επιτροπή προσπάθησε κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων ναποστηρίξει με κάθε τρόπο την πρότασή της, όπως τροποποιήθηκε μετά από τη γνώμη του Κοινοβουλίου, χωρίς πάντως να παρεμποδίσει έναν αποδεκτό συμβιβασμό. Θα μεριμνήσει, επίσης, εντός των ορίων των αρμοδιοτήτων της, ώστε το τελικό κείμενο να έχει πραγματική εμβέλεια από νομική και πολιτική άποψη. Για το λόγο αυτό επανέλαβε πολλές φορές ότι η αποδοχή των προσώπων πρέπει να συμβαδίζει με την ένταξή τους. Συνεπώς, η επανένωση της οικογένειας συνιστά ένα ισχυρό μέσο ένταξης των προσώπων που κατοικούν ήδη στην επικράτεια των κρατών μελών, αλλά ενδείκνυται, επίσης, να εξασφαλιστούν στα πρόσωπα που γίνονται δεκτά για τους σκοπούς της επανένωσης της οικογένειας τα μέσα για να ενταχθούν και αυτά με τη σειρά τους, παρέχοντάς τους ικανοποιητικό επίπεδο όσον αφορά τα δικαιώματά τους.