ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-0126/03

υποβολή: Giuseppe Di Lello Finuoli (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(21 Ιανουαρίου 2003)

Θέμα: Ενισχύσεις του Ιταλικού κράτους και της διοικητικής περιφέρειας της Καμπανίας στη σύμβαση προγράμματος πουπέβαλε η εταιρία Agrifuturo S.c.a.r.l.

Το Ιταλικό κράτος, δια της αποφάσεως CIPE της 28ης Μαρτίου 2002 και η διοικητική περιφέρεια της Καμπανίας, δια τηςπ' αριθμόν 1479 αποφάσεως της 30ής Μαρτίου 2001, ενέκριναν σύμβαση προγράμματος την οποίαπέβαλε η εταιρία Agrifuturo S.c.a.r.l. συνολικού ύψους 118 425 640 ευρώ καλύπτουσα 37 επενδυτικές πρωτοβουλίες, χορηγώντας ως δημόσια συμμετοχή κρατικά κονδύλια ύψους 75 752 640 ευρώ (η οποία αντιστοιχεί περίπου στο 63.97 % επί του συνόλου των χρηματοδοτήσεων).

Δύναται να αναφέρει η Επιτροπή εάν:

- η εγκριθείσα σύμβαση συνάδει με την απόφαση CIPE της 25ης Φεβρουαρίου 1994 και τις επακόλουθες τροποποιήσεις και προσθήκες, η οποία διευκρινίζει ότι η σύμβαση προγράμματος είναι επιχειρησιακό μέσο διαπραγματεύσεων που διαθέτουν ΜΜΕ που προτίθενται ναλοποιήσουν πρόγραμμα ολοκληρωμένων και συνεκτικών επενδύσεων σε τομέα ή κλάδο της βιομηχανίας, τη στιγμή που, στη συγκεκριμένη περίπτωση, η σύμβαση προγράμματος αφορά μέτρα σε τομείς (επτά παρεμβάσεις στον κλάδο της προετοιμασίας τροφίμων, γλυκισμάτων, μπισκότων, προϊόντων κρέατος, κ.τ.λ.) που δύσκολα μπορούν να θεωρηθούν ωςπαγόμενες στον ίδιο κλάδο στον οποίο ανήκει το βασικό στοιχείο της ανωτέρω συμβάσεως προγράμματος, που είναι, στην προκειμένη περίπτωση, η παραγωγή ντομάτας σε κονσέρβα·

- οι επενδύσεις που προβλέπονται στους τομείς της παραγωγής ντομάτας σε κονσέρβα και των προϊόντων κρέατος παρέχουν κίνητρα στην αύξηση της παραγωγικής ικανότητας και εάν αυτή η αύξηση είναι θεμιτή και σύμφωνη με τις ισχύουσες σχετικές διατάξεις και τους κανόνες της ΚΑΠ·

- το ποσοστό της κρατικής ενίσχυσης (63.97 %) συνάδει με τις κοινοτικές διατάξεις που διέπουν τα προγράμματα ενισχύσεων.

Δύναται εξάλλου να αναφέρει η Επιτροπή ποια μέτρα προτίθεται να λάβει έναντι του Ιταλικού κράτους και της Καμπανίας σε περίπτωση που αποδειχθεί ότι έχουν σημειωθεί σημαντικές παραβιάσεις των κοινοτικών διατάξεων σε ό,τι αφορά τις ανωτέρω ενισχύσεις·

Απάντηση του κ. Fischler εξ ονόματος της Επιτροπής

(14 Φεβρουαρίου 2003)

Η Επιτροπή δεν γνωρίζει το σχέδιο επενδύσεων πουπεβλήθη από την εταιρία Agrifuturo S.c.a.r.l. Θα έρθει σε επαφή με τις ιταλικές αρχές το συντομότερο δυνατό για να διαλευκάνει την κατάσταση. Δεδομένου ότι δεν διαθέτει στοιχεία σχετικά με το έργο, της είναι δύσκολο, σε αυτό το στάδιο, να απαντήσει στις δύο πρώτες ερωτήσεις του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου.

Όσον αφορά το θέμα σχετικά με το αν το χρησιμοποιούμενο ποσοστό ενίσχυσης (63,97 %) είναι σύμφωνο με τους κοινοτικούς κανόνες στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων, πρέπει να ληφθούνπόψη πολλά στοιχεία:

- αν το πρόγραμμα πουπεβλήθη από την εταιρία δεν περιλαμβάνειλικές επενδύσεις για τις οποίες οι επιλέξιμες για ενίσχυση δαπάνες αντιστοιχούν σε αυτές που απαριθμούνται στο σημείο 4.2.3 των κατευθυντηρίων γραμμών της Κοινότητας σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις στον γεωργικό τομέα(1), το χρησιμοποιούμενο ποσοστό ενίσχυσης είναι, πράγματι,περβολικάψηλό, εφόσον, δυνάμει του ίδιου σημείου 4.2.3, δεν δύναται ναπερβαίνει το 50 % των επιλέξιμων δαπανών στις περιφέρειες του στόχου 1, των οποίων αποτελεί μέρος η Καμπανία·

- αντίθετα, αν τοποβληθέν πρόγραμμα περιλαμβάνει άλλες επιλέξιμες δαπάνες, όπως, για παράδειγμα,πηρεσίες τεχνικής βοήθειας, πρέπει να εξακριβωθεί τί μέρος του συνολικού κόστους του προγράμματος αντιπροσωπεύουν αυτές οι δαπάνες, διότι οι ενισχύσεις που τις αφορούν μπορούν να έχουν επίπτωση στο συνολικό ποσοστό ενίσχυσης του προγράμματος, και σε αυτό το στάδιο, όπως αναφέρεται προηγουμένως, η Επιτροπή δεν διαθέτει ακόμη στοιχεία που να της επιτρέπουν να προβεί στις αναγκαίες επαληθεύσεις.

Τέλος, όσον αφορά τα ενδεχόμενα μέτρα που πρέπει να ληφθούν σε περίπτωση παραβίασης των κοινοτικών διατάξεων στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων, ο κανόνας είναι ο ακόλουθος: όταν φαίνεται ότι ένα κράτος μέλος δεν έχει τηρήσει τους κανόνες που εφαρμόζονται στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων, η

Επιτροπή κινεί τη διαδικασία εξέτασης που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ. Το κράτος μέλος διαθέτει τότε προθεσμία ενός μήνα για να δικαιολογήσει τη συμβατότητα της προβλεπόμενης ενίσχυσης με την κοινή αγορά και καλούνται τα τρίτα ενδιαφερόμενα μέρη να γνωστοποιήσουν τις παρατηρήσεις τους με γνώμη που δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα (οι παρατηρήσεις αυτές διαβιβάζονται στο κράτος μέλος ώστε να μπορέσει να αντιδράσει). Όπως προβλέπει το άρθρο 7 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/99(2), η Επιτροπή προσπαθεί, κατά το δυνατόν, να λάβει απόφαση εντός προθεσμίας 18 μηνών από την έναρξη της διαδικασίας. Η απόφαση αυτή μπορεί να είναι θετική, αρνητική ήπό όρους.

(1) ΕΕ C 232 της 12.8.2000.

(2) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου της 22ας Μαρτίου 1999 για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ, ΕΕ L 83 της 27.3.1999.