ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-4008/00

υποβολή: Robert Goebbels (PSE) προς την Επιτροπή

(21 Δεκεμβρίου 2000)

Θέμα: Επιπτώσεις του γερμανικού προσωρινού συστήματος ασφάλειας Indusi στις σιδηροδρομικές συνδέσεις με την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας

Από την 1η Ιανουαρίου του 2001 η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας θα εισαγάγει νέο σύστημα ασφάλειας,πό την επωνυμία Indusi, σε όλα τα τρένα που κινούνται στο έδαφός της. Το μέτρο αυτό μπορεί να δικαιολογείται καθεαυτό, θα δημιουργήσει όμως πλήθος προβλημάτων στα δίκτυα σιδηροδρόμων των γειτονικών με τη Γερμανία χωρών, οι οποίες δεν θα μπορούν πλέον να χρησιμοποιούν το τροχαίολικό τους στις γερμανικές σιδηροδρομικές γραμμές, εφόσον δεν θα διαθέτουν το νέο σύστημα.

Έτσι, τα περιφερειακά τρένα Μετς-Σααρμπρίκεν ή Λουξεμβούργο-Τριρ, όπως και πολλές άλλες άλλες διαπεριφερειακές συνδέσεις θαποστούν τις συνέπειες της άρνησης του Ομοσπονδιακού Υπουργείου Μεταφορών να παρατείνει τις άδειες που διαθέτουν σήμερα τα περιφερειακά τρένα πέραν της 31ης Δεκεμβρίου 2000, έως ότου ετοιμαστεί το νέο τροχαίολικό, εξοπλισμένο με το σύστημα Indusi.

Υπό τα δεδομένα αυτά, μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει στα ακόλουθα ερωτήματα:

1. Η στάση των γερμανικών αρχών, έστω και ανπαγορεύεται από ευνόητους λόγους ασφάλειας, δεν αποτελεί εμπόδιο στην ελεύθερη κυκλοφορία των ατόμων και στη διατήρηση της προσφοράς διασυνοριακής σιδηροδρομικής δημόσιαςπηρεσίας;

2. Σκοπεύει η Επιτροπή να ζητήσει από τις γερμανικές αρχές να χορηγήσουν μεταβατική περίοδο στις άλλες σιδηροδρομικές εταιρείες, ώστε να έχουν τη δυνατότητα να προσαρμοστούν στους νέους γερμανικούς κανόνες ασφάλειας;

3. Δεν θεωρεί ότι ηπόθεση Indusi δείχνει την ανάγκη εναρμόνισης των όρων ασφάλειας και των λοιπών συνθηκών εκμετάλλευσης στο πλαίσιο της εσωτερικής σιδηροδρομικής αγοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης (και τωνποψηφίων για ένταξη χωρών);

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(8 Μαρτίου 2001)

Οι σιδηρόδρομοι των κρατών μελών έχουν αναπτυχθεί στο σύνολο ως εθνικά συστήματα με διαφορετικές προδιαγραφές όσον αφορά την ηλεκτροκίνηση, τη σηματοδότηση, το περιτύπωμα φόρτωσης και άλλες βασικές παραμέτρους. Τα συστήματα σηματοδότησης και ασφάλειας διαφέρουν από δίκτυο σε δίκτυο, εμποδίζοντας τη διαλειτουργικότητα των μηχανών και των αμαξοστοιχιών. Γενικά στις μηχανές που χρησιμοποιούνται για διασυνοριακέςπηρεσίες πρέπει να παρέχεται ο απαραίτητος εξοπλισμός ώστε να συμφωνούν με τα διάφορα συστήματα ασφάλειας αμαξοστοιχίας που χρησιμοποιούνται στα δίκτυα, όπως οι αμαξοστοιχίες Thalys και Eurostar που λειτουργούν μεταξύ Βελγίου, Γερμανίας, Κάτω Χωρών και Ηνωμένου Βασιλείου. Οι απαιτήσεις ασφαλείας των δικτύων καθορίζονται από τις εθνικές νομοθεσίες και πρέπει να εφαρμόζονται χωρίς διακρίσεις σε όλους τους φορείς λειτουργίας.

Η παρούσα κατάσταση αποτελεί ωστόσο μείζον εμπόδιο στην ανάπτυξη ενός διαλειτουργικού διευρωπαϊκού σιδηροδρομικού δικτύου καιπήρξε θέμα πολλών πρωτοβουλιών της Επιτροπής τα τελευταία χρόνια. Από το 1990 η Επιτροπή προωθεί (και οικονομικώς) την ανάπτυξη ενός εναρμονισμένου ευρωπαϊκού συστήματος διαχείρισης της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας (ERTMS) που θα εξαλείψει ένα από τα σοβαρότερα τεχνικά εμπόδια της δισυνοριακής κυκλοφορίας των τρένων. Η οδηγία 96/48/ΕΚ του Συμβουλίου της 23ης Ιουλίου 1996 για τη διαλειτουργικότητα του διευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματοςψηλής ταχύτητας(1) προβλέπει τον προσδιορισμό τεχνικών προδιαγραφών διαλειτουργικότητας (ΤΠΔ) τωνποσυστημάτων του συστήματοςψηλής ταχύτητας, π.χ. ελέγχου/διοίκησης και σηματοδότησης. Το ERTMS θα είναι το μελλοντικό πρότυπο για το σύστημα σηματοδότησης του ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματοςψηλής ταχύτητας. Παρόμοια οδηγία για τη διαλειτουργικότητα του συμβατικού διευρωπαϊκού σιδηροδρομικού συστήματος(2) προτάθηκε πέρσι και αναμένεται να εφαρμοστεί στις αρχές του 2001. Επίσης το 2001 η Επιτροπή σκοπεύει ναποβάλει πρόταση σχετικά με την εναρμόνιση των κανονισμών ασφάλειας των κρατών μελών.

Το Indusi είναι το σύστημα ασφάλειας αμαξοστοιχίας που χρησιμοποιείται στη Γερμανία εδώ και πολλά χρόνια. Η σχετική γερμανική νομοθεσία απαιτεί γενικά να χρησιμοποιείται εξοπλισμός Indusi στις αμαξοστοιχίες που λειτουργούν στο δίκτυο. Ο χειρισμός των τοπικώνπηρεσιών που αναφέρει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου γίνεται από τη γαλλική και τη γερμανική εταιρία σιδηροδρόμων Socit nationale des chemins de fer franais (SNCF) και Deutsche Bundesbahn (DB) αντίστοιχα. Από το Σεπτέμβριο του 1996 χορηγήθηκε στη DB προσωρινή απαλλαγή από τους γερμανικούς κανονισμούς, λόγω καθυστέρησης της προσαρμογής των γαλλικών μηχανών, οι οποίες είναι συνήθως εξοπλισμένες με το αντίστοιχο γαλλικό σύστημα ασφάλειας KVB. Για την εξασφάλιση συγκρίσιμου επιπέδου ασφάλειας, ο σιδηροδρομικός φορέας έχειποχρεωθεί να παρέχει συνοδηγό στις γερμανικές γραμμές. Η ερώτηση αναφέρεται στην πρόσφατη λήξη αυτής της απαλλαγής. Σύμφωνα με πληροφορίες του γερμανικούπουργείου μεταφορών η απαλλαγή ανανεώθηκε στις 30 Νοεμβρίου 2000 για διετία, μετά από την οποία αναμένεται οι γαλλικές μηχανές να είναι εξοπλισμένες με Indusi.

Στόχος της προτεινόμενης οδηγίας για τη διαλειτουργικότητα των συμβατικών σιδηροδρόμων είναι η εναρμόνιση των συστημάτων σηματοδότησης και ασφάλειας των δικτύων, ώστε στο μέλλον να περιττεύουν οι πολλαπλοί εξοπλισμοί ασφάλειας των διασυνοριακών μηχανών έλξης.

(1) ΕΕ L 235 της 17.9.1996.

(2) ΕΕ C 89 E της 28.3.2000.