ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0889/02

υποβολή: Antonio Mussa (UEN) προς την Επιτροπή

(3 Απριλίου 2002)

Θέμα: Μελλοντική κατάσταση της δημόσιαςγείας στα κράτη μέλη μετά τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η προστασία τηςγείας του ανθρώπου είναι πρωταρχικός στόχος όλων των αναπτυξιακών πολιτικών των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Συνθήκη του Άμστερνταμ ορίζει ότι κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δράσεων της Κοινότητας εξασφαλίζεταιψηλού επιπέδου προστασία τηςγείας του ανθρώπου.

Η προστασία τηςγείας των πολιτών εξασφαλίζεται κυρίως με την κατοχύρωση ενός αποτελεσματικού κοινού συστήματοςγείας που θα έχειψηλές προδιαγραφές ποιότητας, όπως ακριβώς προτείνεται από το κοινοτικό πρόγραμμα δράσης στον τομέα της δημόσιαςγείας 2001-2006.

Λαμβανομένουπόψη ότι για τηνλοποίηση των στόχων αυτών θα πρέπει να αναπτυχθούν συγκεκριμένες πολιτικές που θα αποσκοπούν να εξασφαλίσουν τη σταδιακή βελτίωση της επαγγελματικότητας και την πρωτοπορεία της συστηματικής έρευνας στιςγειονομικές δομές των κρατών μελών της Ένωσης και δεδομένου ότι η σημερινή κατάσταση τωνγειονομικών δομών και οιγειονομικές πολιτικές στιςποψήφιες για ένταξη χώρες είναι σαφώς πίσω σε σχέση με την Ευρωπαϊκή Ένωση, μπορεί η Επιτροπή να απαντήσει στα ακόλουθα ερωτήματα:

- υπάρχουν μελέτες ή προσομοιώσεις των ουσιαστικών συνεπειών που θα έχει η διεύρυνση της Ένωσης για τη δημόσιαγεία στο εσωτερικό των κρατών μελών·

- διενεργεί η Επιτροπή κατά διαστήματα ελέγχους όσον αφορά την πραγματική μεταφορά του κοινοτικού κεκτημένου στον τομέα τηςγείας στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης·

- υπάρχουν μέτρα που προορίζονται να αποτρέψουν το ενδεχόμενο να πέσει με την ένταξη τωνποψήφιων χωρών η ποιότητα της παρεχόμενης σήμερα στα κράτη μέλη της Ένωσηςγειονομικής περίθαλψης· Εάν ναι, ποιο είναι το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής τους·

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(29 Απριλίου 2002)

Όπως αναφέρει ο αξιότιμος βουλευτής, η συνθήκη του Άμστερνταμ προβλέπει την εξασφάλισηψηλού επιπέδου προστασίας τηςγείας του ανθρώπου κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή όλων των πολιτικών και δράσεων της Κοινότητας.

Η Επιτροπή λαμβάνει μέτρα για το σκοπό αυτό κατά το σχεδιασμό και την εφαρμογή των κοινοτικών πολιτικών. Η στρατηγική για τηνγεία που καθορίζεται στην ανακοίνωση(1) του Μαΐου 2000 και το προτεινόμενο πρόγραμμα δράσης στον τομέα της δημόσιαςγείας αποτελούν αυτών των ενεργειών. Ωστόσο, η συνθήκη ορίζει επίσης ότι η κοινοτική δράση στον τομέα της δημόσιαςγείας αναπτύσσεται χωρίς να θίγονται στο παραμικρό οι αρμοδιότητες των κρατών μελών σε ό,τι αφορά την οργάνωση και την παροχή τωνγειονομικώνπηρεσιών και της ιατρικής περίθαλψης.

Όσον αφορά τιςγειονομικέςποδομές και τιςγειονομικές πολιτικές στιςποψήφιες χώρες, η Επιτροπή καταβάλει κάθε προσπάθεια, εντός των ορίων που καθορίζονται από τη συνθήκη, για να επικουρήσει την προετοιμασία τους εν όψει της προσχώρησης. Προβλέπονται επίσης ενέργειες τεχνικής βοήθειας που χρηματοδοτούνται από το PHARE.

Όσον αφορά τις μελέτες σχετικά με τις συνέπειες της διεύρυνσης στη δημόσιαγεία των κρατών μελών, η Επιτροπή συνεργάζεται με άλλα όργανα που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό, συμπεριλαμβανομένων της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας και του Ευρωπαϊκού Παρατηρητήρίου για τα Συστήματα Υγειονομικής Περίθαλψης. Για παράδειγμα η Επιτροπή συγχρηματοδότησε την προετοιμασία και τη δημοσίευση της σειράς Highlights on Health (πληροφορίες σχετικά με τηνγεία) για τις δέκαποψήφιες χώρες της Κεντρικής και της Ανατολικής Ευρώπης.

Το κεκτημένο για τη δημόσιαγεία περιορίζεται επί του παρόντος στον έλεγχο του καπνίσματος και στην παρακολούθηση και τον έλεγχο των μεταδοτικών ασθενειών. Η Επιτροπή ελέγχει τακτικά την πραγματική μεταφορά στην εθνική νομοθεσία και την εφαρμογή του κεκτημένου στις ετήσιες εκθέσεις προόδου και στις τακτικές εκθέσεις αξιολόγησης που καταρτίζει. Φέτος η Επιτροπή διενεργεί άσκηση ενισχυμένου ελέγχου, που συμπεριλαμβάνει αξιολογήσεις των κρατών από άλλα κράτη μέλη, οι οποίες θα διενεργούνται στιςποψήφιες σε συνεργασία με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών με τη χρήση λεπτομερών ερωτηματολογίων σχετικά με την κατάσταση προόδου των εργασιών σε κάθε χώρα. Επιπλέον, η Επιτροπή ζητεί τη γνώμη τωνποψήφιων χωρών όσον αφορά το μελλοντικό κεκτημένο για τη δημόσιαγεία στον τομέα της ποιότητας και της ασφάλειας του αίματος, των ιστών και των κυττάρων.

Όπως αναφέρθηκε ήδη, σύμφωνα με τη συνθήκη η παροχή τωνγειονομικώνπηρεσιών αποτελεί αρμοδιότητα των κρατών μελών. Ωστόσο, η Κοινότητα έχει καταβάλει προσπάθειες για τη συμμετοχή τωνποψήφιων χωρών στην ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειρογνωμοσύνης σχετικά με θέματα που αφορούν τιςπηρεσίεςγείας. Παρέχεται επίσης στο πλαίσιο αυτό κοινοτική οικονομικήποστήριξη για τιςγειονομικέςπηρεσίες μέσω των προενταξιακών ταμείων. Όσον αφορά το ειδικό θέμα των προτύπων ποιότητας, πραγματοποιούνται τη στιγμή αυτή συζητήσεις στην Κοινότητα σχετικά με τον αντίκτυπο που θα έχει το κοινοτικό δίκαιο στη λειτουργία τωνγειονομικών συστημάτων, κυρίως σε σχέση με τη διασυνοριακή ροή ασθενών μεταξύ των κρατών μελών. Δίνεται επίσης προσοχή, μεταξύ άλλων, στο σημαντικό θέμα της ποιότητας τηςγειονομικής περίθαλψης, και στο κατά πόσον χρειάζεται να αναπτυχθεί περαιτέρω δράση στον τομέα αυτό.

(1) COM(2000)285 final.