(2000/C 27 E/070) GRAPTH ERVTHSH E-1418/99
ypobolh ·:Roberta Angelilli (NI) prow thn Epitroph ·
(1 Septembri ·oy 1999)
Ue·ma: Χρηµατοδο ΄τηση ορισµε ΄νων συνδικα ΄των υ ΄ψους 5.000 λιρετω ΄ν απο ΄τους σιδηροδρο ΄µους του ιταλικου ΄
κρα΄τους ( FS)
Με συµβολαιογραφικη ΄πρα΄ξη της 10 Απριλι ΄ου 1995, που υπεγρα ΄φη µεταξυ ΄των Ιταλικω ΄ν Κρατικω ΄ν Σιδηρο-
δρο΄µων ( Ferrovie dello Stato) και των συνδικαλιστικω ΄ν ενω ΄σεων FILT-CGIL, FIT-CISL, FISAFS-CISAL και
UIL- Μεταφορω ΄ν, εκχωρη ΄θηκε δωρεα ΄ν στις προαναφερθει ΄σες συνδικαλιστικε ΄ς ενω ΄σεις, το γνωστο ΄ως « Dopolavoro
ferroviario», δηλαδη ΄περουσιακα ΄στοιχει ΄α αποτελου ΄µενα απο ΄κτη΄ρια στις πο ΄λεις Ρω ΄µη, Μπολο ΄νια, Βερο ΄να,
Τορι΄νο, Μιλα ΄νο, Να ΄πολη, Πι ΄ζα, κ.λπ., 60 αι ΄θουσες κινηµατογρα ΄φου, 84 γη ΄πεδα αντισφαι ΄ρισης, 300 αι ΄θουσες
παιγνι ΄ων, 160 κυλικει ΄α, 400 αναψυκτη ΄ρια, 160 βιβλιοθη ΄κες, πολυτελη ΄ξενοδοχει ΄α, παιδικοι ΄σταθµοι ΄,α ι΄θουσες
µπιλια ΄ρδου, οικο ΄πεδα, κα ΄µπινγκ, πι ΄στες πατινα ΄ζ, χο΄κει¤,ναυτικε ΄ς εγκαταστα ΄σεις και παραλι ΄ες, γυµναστη ΄ρια, γη ΄πεδα
ποδοσφαι ΄ρου, πελοσφαι ΄ρισης, καλαθοσφαι ΄ρισης κ.λπ., µε κυ ΄κλο εργασιω ΄νυ΄ψους περι ΄που 800 δισεκατοµµυρι ΄ων
λιρετω ΄ν, συνολικη ΄ς αξι ΄ας περι ΄που 5000 δισ. Λιρετω ΄ν, µι΄α κρα ΄τηση υ ΄ψους 0,12 % ετησι ΄ως επι ΄των µισθω ΄ν των
υπαλλη ΄λων των κρατικω ΄ν σιδηροδρο ΄µων, προβλε ΄ψεις υ ΄ψους 20 % πα ΄νω σε ο ΄λα τα οργανωµε ΄να ταξι ΄δια, στα τε ΄λη
εγγραφη ΄ς και µε περι ΄που 270 σιδηροδροµικου ΄ς που απασχολου ΄νται στο « Dopolavoro ferroviario», οι οποι ΄οι
αµει΄βονται απο ΄τους κρατικου ΄ς σιδηροδρο ΄µους.
Έχοντας υπο ΄ψη τα ανωτε ΄ρω, θα µπορου ΄σε α΄ραγε η Επιτροπη ΄να αναφε ΄ρει:
1. Υπα ΄ρχουν α ΄ραγε ευρωπαι ¤κε΄ς οδηγι ΄ες που να απαγορευ ΄ουν την χρηµατοδο ΄τηση των συνδικαλιστικω ΄ν ενω ΄σεων
απο τους εργοδο ΄τες;
2. αν µι ΄ατ ε΄τοια εκχω ΄ρηση νοθευ ΄ει τον ελευ ΄θερο ανταγωνισµο ΄στον τοµε ΄α του τουρισµου ΄και του ελευ ΄θερου
χρο΄νου;
3. κατα ΄πο΄σον, λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη τον δηµο ΄σιο χαρακτη ΄ρα των κρατικω ΄ν σιδηροδρο ΄µων, η εκχω ΄ρηση επιφε ΄ρει
σοβαρη ΄ζηµι΄α στην περιουσι ΄α του δηµοσι ΄ου, που στην περι ΄πτωση αυτη ΄δωρι΄ζεται σε ιδιωτικου ΄ς φορει ΄ς που
ει΄ναι οργανωµε ΄νοι σε µι ΄α µη αναγνωρισµε ΄νη ε΄νωση;
4. αν µια τε ΄τοια πρα ΄ξη συνιστα ΄παρακω ΄λυση της διαδικασι ΄ας ιδιωτικοποι ΄ησης των κρατικω ΄ν σιδηροδρο ΄µων που
βρι΄σκεται σε εξε ΄λικη;
5. ποια ΄ει΄ναι η γενικο ΄τερη α ΄ποψη της Επιτροπη ΄ς επι΄του ως α ΄νω ζητη ΄µατος;
Apa·nthsh thw kaw Diamantopoy ·loy ej ono ·matow thw Epitroph ·w
(6 Oktvbri ·oy 1999)
Η Ευρωπαι ¤κη΄Επιτροπη ΄δεν ε ΄χει στη δια ΄θεση΄της στοιχει ΄ασ εο ΄,τι αφορα ΄τη συµβολαιογραφικη ΄πρα΄ξη της 10ης
Μαι΅ου 1995 και ιδι ΄ως τις διατα ΄ξεις της εκχω ΄ρησης.
1. ∆εν υπα ΄ρχουν ευρωπαι ¤κε΄ς οδηγι ΄ες για τη ρυ ΄θµιση της χρηµατοδο ΄τησης των συνδικαλιστικω ΄ν οργανω ΄σεων
απο΄τους εργοδο ΄τες. Στην πρα ΄ξη η χρηµατοδο ΄τηση των συνδικαλιστικω ΄ν οργανω ΄σεων διε ΄πεται απο ΄κανο΄νες και
ε΄θιµα που αποτελου ΄νµ ε΄ρος των εθνικω ΄ν κοινωνικω ΄ν παραδο ΄σεων.
2. Σε ο ΄,τι αφορα ΄τη δυνατο ΄τητα στρε ΄βλωσης του ελευ ΄θερου ανταγωνισµου ΄στον τοµε ΄α του τουρισµου ΄και του
ελευ΄θερου χρο ΄νου, πρε ΄πει να σηµειωθει ΄ο΄τι θεωρει ΄ται απι ΄θανο να ε ΄χει η εν λο ΄γω εκχω ΄ρηση αντι ΄κτυπο σε κοινοτικο ΄
επι΄πεδο: στην πρα ΄ξη, η α ΄µεση διαχει ΄ριση του « Dopolavoro ferroviario» απο΄τους Ιταλικου ΄ς Κρατικου ΄ς
Σιδηροδρο ΄µους (« Ferrovie dello Stato» (FS)) η΄µε΄σω των συνδικαλιστικω ΄ν οργανω ΄σεων ε ΄χει κατ αρχη ΄ν τις ι ΄διες
επιπτω ΄σεις για την αγορα ΄.
3. Η FSει΄ναι αυτο ΄νοµη εταιρει ΄α µε τη µορφη ΄«Società per Azione» (SpA). Ει΄ναι ευ ΄λογο ο ΄τι η FSε΄λαβε την
απο΄φαση για την εκχω ΄ρηση µε πλη ΄ρη ανεξαρτησι ΄α. ∆εν εµπι ΄πτει στην αρµοδιο ΄τητα της Ευρωπαι ¤κη΄ς Επιτροπη ΄ςν α
κρι΄νει τη σκοπιµο ΄τητα η ΄την αποτελεσµατικο ΄τητα της εν λο ΄γω απο ΄φασης. Εξα ΄λλου η νοµικη ΄µορφη ΄µε την οποι ΄α
λειτουργου ΄ν οι συνδικαλιστικε ΄ς οργανω ΄σεις, η οποι ΄α διε΄πεται απο ΄κανο΄νες και ε ΄θιµα που αποτελου ΄νµ ε΄ρος των
εθνικω ΄ν κοινωνικω ΄ν παραδο ΄σεων, δεν αποκλει ΄ει εκ των προτε ΄ρων τη δυνατο ΄τητα της διαχει ΄ρισης της κληρονοµια ΄ς
του « Dopolavoro».
4. Συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 295 (πρω ΄ην α΄ρθρο 222), η συνθη ΄κη ΕΚ δεν προδικα ΄ζει κατ ουδε ΄να τρο ΄πο το
καθεστω ΄ς της περιουσι ΄ας στα κρα ΄τη µε ΄λη και συνεπω ΄ς η Ευρωπαι ¤κη΄Επιτροπη ΄δεν ακολουθει ΄µια πολιτικη ΄
ιδιωτικοποι ΄ησης. Ως εκ του ΄του η Ευρωπαι ¤κη΄Επιτροπη ΄δεν βρι ΄σκεται σε θε ΄ση να διατυπω ΄σει α ΄ποψη για τις
πολιτικε ΄ς ιδιωτικοποι ΄ησης που εφαρµο ΄ζονται στα κρα ΄τη µε ΄λη.
5. ∆εδοµε ΄νου ο ΄τι η διαχει ΄ριση της κληρονοµια ΄ς του « Dopolavoro» εµπι΄πτει στην εθνικη ΄αρµοδιο ΄τητα, η
Ευρωπαι ¤κη΄Επιτροπη ΄εκτιµα ΄ο΄τι δεν ει ΄ναι αρµο ΄δια να εκφε ΄ρει α΄ποψη για το εν λο ΄γω ζη ΄τηµα.29.1.2000 EL C 27 E/59 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¤κω΄ν Κοινοτη ΄των