ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3398/00

υποβολή: Marjo Matikainen-Kallstrm (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(3 Νοεμβρίου 2000)

Θέμα: Υπερβολική χρέωση των καταναλωτών από τις εταιρίες κινητής τηλεφωνίας

Λαμβάνονταςπόψη πρόσφατες μελέτες σύμφωνα με τις οποίες οι εταιρίες κινητής τηλεφωνίαςπερχρεώνουν κατά 40-70 % τους συνδρομητές που καλούν από δίκτυο σταθερής τηλεφωνίας κινητό τηλέφωνο, με αποτέλεσμα οι εταιρίες σταθερής τηλεφωνίας να έχουν επιδοτήσει κατά το 1999 τις εταιρίες κινητής τηλεφωνίας με τουλάχιστον 4,5 δισεκατομμύρια ευρώ, ποιες είναι οι άμεσες πρωτοβουλίες και δράσεις που σκοπεύει να αναλάβει η Επιτροπή ώστε:

- να βοηθήσει τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές να καθορίσουν την πολιτική χρεώσεως για τη διασύνδεση δικτύων κινητής τηλεφωνίας με βάση το κόστος, όπου τούτο επιβάλλεται από την ευρωπαϊκή νομοθεσία,

- να προωθήσει τη βέλτιστη πρακτική καθορισμού των ανωτάτων ορίων για τις κλήσεις από δίκτυο σταθερής τηλεφωνίας σε δίκτυο κινητής τηλεφωνίας επί τη βάσει τωνφιστάμενων προτύπων LRIC, ή σύμφωνα με το κόστος χρέωσης κλήσεως από ένα τερματικό κινητής τηλεφωνίας σε άλλο;

Απάντηση του κ. Liikanen εξ ονόματος της Επιτροπής

(7 Δεκεμβρίου 2000)

Η κοινοτική νομοθεσία ορίζει ότι τα τέλη που αφορούν κλήσεις προς ένα δίκτυο κινητής τηλεφωνίας πρέπει να προσδιορίζονται με βάση το κόστος όταν η εταιρεία κινητής τηλεφωνίας κατέχει ισχυρή θέση στην εθνική αγορά διασύνδεσης (Οδηγία 97/33/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 30 Ιουνίου 1997 σχετικά με τη διασύνδεση στον τομέα των τηλεπικοινωνιών προκειμένου να διασφαλισθεί η παροχή καθολικής κλίμακαςπηρεσιών και η διαλειτουργικότητα των συστημάτων με την εφαρμογή των αρχών περί παροχής ανοικτού δικτύου (ONP)(1), άρθρο 7 παράγραφος 2).

Εναπόκειται στην εθνική κανονιστική αρχή κάθε κράτους μέλους να προσδιορίσει τις εταιρείες κινητής τηλεφωνίας πουπάγονται στην εν λόγω κατηγορία. Μέχρι σήμερα οι εθνικές κανονιστικές αρχές γνωστοποίησαν τις παρακάτω εταιρείες ως ισχυρούς οργανισμούς στην εθνική αγορά διασυνδέσεων:

>ΚΤΜ ΟΠΝΒΧΒ>

Η Επιτροπή εξέδωσε μια σύσταση σχετικά με τη διασύνδεση στις απελευθερωμένες αγορές τηλεπικοινωνιών Μέρος 1: Χρεώσεις διασυνδέσεων(2) σύμφωνα με την οποία στην περίπτωση που η εταιρείαπόκειται σεποχρέωση συμπερίληψης του κόστους, τα τέλη διασύνδεσης πρέπει ναπολογίζονται ανάλογα με το μέσο αναμενόμενο διαφορικό κόστος μακροπρόθεσμα.

Η σύσταση αυτή προτείνει επίσης επιβολή τελών διασύνδεσης της καλύτερης τρέχουσας πρακτικής για τερματικές κλήσεις σε σταθερά δίκτυα. Εξάλλου, η διάρθρωση του κόστους ενός δικτύου κινητής τηλεφωνίας διαφέρει από αυτήν ενός σταθερού δικτύου, τα δε τέλη διασύνδεσης της καλύτερης τρέχουσας πρακτικής που αναφέρονται στη σύσταση αυτή δεν καλύπτουν τις τερματικές κλήσεις σε δίκτυα κινητής τηλεφωνίας.

Η Επιτροπή δημοσίευσε πρόσκλησηποβολής προσφορών σχετικά με μια μελέτη για τη διάρθρωση του κόστους στα κινητά δίκτυα, της οποίας μελέτης τα πορίσματα θα δημοσιευθούν και θα τεθούν στη διάθεση των εθνικών κανονιστικών αρχών κατά τη διάρκεια του έτους 2001. Υπό το φως των εν λόγω πορισμάτων, η Επιτροπή θα προσδιορίσει εάν πρέπει να προχωρήσει στη λήψη νέων μέτρων.

Εκ παραλλήλου έχει διαβιβαστεί σήμερα στην Επιτροπή αγωγή μιας επιχείρησης σταθερού δικτύου εναντίον ορισμένου αριθμού εταιρειών κινητής τηλεφωνίας οι οποίες κατηγορούνται ότι εφαρμόζουνπερβολικά τιμολόγια. Μετά από την εκκίνηση της εν λόγω διαδικασίας, οι περισσότερες από τις αναφερόμενες εταιρείες μείωσαν τις τιμές τους για τερματικές κλήσεις από σταθερό προς κινητό δίκτυο.

(1) ΕΕ L 199 της 26.7.1997.

(2) ΕΕ L 73 της 12.3.1998.