ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1445/03

υποβολή: Camilo Nogueira Romn (Verts/ALE) προς την Επιτροπή

(24 Απριλίου 2003)

Θέμα: Το δικαίωμα των Ευρωπαίων πολιτών στηνγεία — Ο χάρτης των δικαιωμάτων των πολιτών της Ένωσης γιαγειονομική περίθαλψη

Το δικαίωμα στηνγεία δεν έχει ακόμα αναγνωρισθεί από τα όργανα της Ένωσης σε όλους τους Ευρωπαίους πολίτες. Εξακολουθούν ναφίστανται απαράδεκτες διαφορές μεταξύ τωνπηρεσιώνγείας των διαφόρων κρατών: στην Ισπανία, για παράδειγμα, ο μέσος αριθμός νοσοκομειακών κλινών είναι 4,1 ανά 1000 κατοίκους, ενώ στην Γερμανία ο αντίστοιχος αριθμός είναι 9.4, στην Γαλλία 8.3, στην Ιρλανδία 10,1 και στις Κάτω Χώρες 11,3. Στο Ηνωμένο Βασίλειο, μετά την άκρως φιλελεύθερη πολιτική της κυβερνήσεως Θάτσερ, ο αριθμός αυτός έχει κολλήσει σε ένα μέσο όρο 4,4 κλινών. Στο ισπανικό κράτος, η πολιτική της κεντρικής κυβέρνησης ευνοεί την διαχείριση των νοσοκομειακών κέντρων από ιδιώτες και μειώνει το ποσοστό των επαγγελματικών του χώρου τηςγείας ανά κλίνη. Παρατηρείται μάλιστα μία τάση που προωθείται από τις κυβερνήσεις ορισμένων κρατών για ιδιωτικοποίηση της δημόσιαςγείας, ακολουθώντγας συγκεκριμένα μία χώρα, όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες που, απ'όλες τις ανεπτυγμένες χώρες. έχει τα χαμηλότερα επίπεδα ποιότηταςγειονομικής περίθαλψης και προσδόκιμου μέσου όρου ζωής.

Για τους λόγους αυτούς η Ευρωπαϊκή Ένωση θα έπρεπε να εγκρίνει ένα Χάρτη των Δικαιωμάτων στηνγειονομική περίθαλψη και ένα Ευρωπαϊκό Σύστημα Υγείας που θα σέβεται την αυτονομία κάθε κράτους. Ο Χάρτης ήδη προωθείται σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση από διάφορες ενώσεις πολιτών, από πολιτικές και από συνδικαλιστικές οργανώσεις. Ο Χάρτης αυτός θα βασίζεται στίς αρχές της καθολικότητας τωνγειονομικών παροχών και της ομοιογενοποίησης της ποιότητας τωνπηρεσιών σε όλα τα κράτη, εξασφαλίζοντας ίση και δωρεάν πρόσβαση όλων των πολιτών στιςπηρεσίες αυτές μέσω της κρατικής χρηματοδότησης.

Είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να προωθήση την έγκριση, σύμφωνα με τα ανωτέρω, του Χάρτη των Δικαιωμάτων των Πολιτών της Ένωσης γιαγειονομική περίθαλψη· Προτίθεται επίσης η Επιτροπή να προωθήσει ένα Ευρωπαϊκό Σύστημα Υγείας·

Απάντηση του κ. Byrne εξ ονόματος της Επιτροπής

(11 Ιουνίου 2003)

Στο άρθρο 152 παράγραφος 5 της συνθήκης για την ΕΚ δηλώνεται σαφώς ότι η δράση της Κοινότητας στον τομέα της δημόσιαςγείας αναπτύσσεται χωρίς να θίγονται στο παραμικρό οι αρμοδιότητες των κρατών μελών σε ό,τι αφορά την οργάνωση και την παροχή τωνγειονομικώνπηρεσιών και της ιατρικής περίθαλψης. Συνεπώς, θέματα όπως ο μέσος όρος των νοσοκομειακών κλινών ανά 1000 κατοίκους είναι αρμοδιότητα των κρατών μελών και όχι της Κοινότητας. Υπό αυτές τις συνθήκες η Επιτροπή δεν έχει την αρμοδιότητα ναποβάλει προτάσεις για έναν Χάρτη δικαιωμάτων των πολιτών της Ένωσης στηνγειονομική περίθαλψη και για ένα Ευρωπαϊκό Σύστημα Υγείας.

Παρ'ότι δεν έχει φθάσει ακόμα η στιγμή που θα δημιουργηθεί ένα σύστημαγείας κοινό για όλη την Ευρώπη, τα προσεχή έτη θα αυξηθεί η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών σε θέματαγειονομικής περίθαλψης. Τα σχετικά ζητήματα συζητούνται αυτή τη στιγμή από τουςπουργούς Υγείας και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, στο πλαίσιο της διαδικασίας προβληματισμούψηλού επιπέδου για την κινητικότητα των ασθενών και τις εξελίξεις στον τομέα τηςγειονομικής περίθαλψης στην ΕΕ.