ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-3217/00

υποβολή: Konstantinos Hatzidakis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Οκτωβρίου 2000)

Θέμα: Παραβίαση των κανόνων ασφαλείας από τις Μακεδονικές Αερογραμμές στην Ελλάδα

Η Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) στην Ελλάδα, με την ΥΠΑ/Δ2/Γ/5238/1387 απόφαση της 3ης Φεβρουαρίου 2000, διέταξε έλεγχο Τεχνικής Εκμετάλλευσης και Συντήρησης των Μακεδονικών Αερογραμμών Α.Ε. (ΜΑ Α.Ε.), θυγατρικής εταιρίας της Ολυμπιακής Αεροπορίας Α.Ε. (ΟΑ Α.Ε.) Στον έλεγχο που πραγματοποιήθηκε διαπιστώθηκαν σοβαρές παραβάσεις οι οποίες αρκούσαν όπως η έκθεση αναφέρει για την αναστολή του πιστοποιητικού αερομεταφορέως των ΜΑ Α.Ε.

Λόγω ελλείψεως χώρου θα αναφερθώ ενδεικτικά σε ορισμένες από τις παραβάσεις: Διαπιστώθηκανπερβάσεις του ωραρίου πτήσεως και απασχόλησης των ιπταμένων. Η εκπαίδευση των χειριστών στον (Ποσομοιωτή) γινόταν από άτομα που δεν ήταν εκπαιδευτές Προσομοιωτή. Από τα μητρώα των χειριστών και των προγραμμάτων απασχόλησης αυτών προέκυψε ότιπάρχει πλασματική πτητική εμπειρία των χειριστών. Οι Μ.Α ΑΕ κατά τον έλεγχο δεν μπόρεσαν να τεκμηριώσουν νόμιμη χρήση των εγκαταστάσεων των τεχνικώνπηρεσιών. Οι δε τεχνικέςπηρεσίες ήταν στελεχωμένες από ένα μόνο άτομο. Κατόπιν όλων αυτών, αλλά και άλλων σοβαρών παραβάσεων, ο έλεγχος δεν συνεχίσθηκε με ευθύνη του Διευθυντή Πτητικής Εκμετάλλευσης των ΜΑ Α.Ε. ο οποίος αρνήθηκε τη συνεργασία και παροχή επιπλέον στοιχείων.

Ο διοικητής της ΥΠΑ, με επιστολή του στις 10.07.2000 από το περιεχόμενο της οποίας έμεινα έκπληκτος καλεί τις ΜΑ Α.Ε να εκτελούν τις πτήσεις με δική τους ευθύνη παρότι στην ίδια επιστολή χαρακτήριζε την εταιρία ως ευρισκόμενη σε πλήρη αταξία. Στην απάντησή τους οι ΜΑ Α.Ε. προκαλούν την ΥΠΑ γιατί δεν φροντίζει να επιβάλει τις ανάλογες κυρώσεις. Αξίζει δε να σημειωθεί ότι η ΥΠΑ είχε αποστείλει στις ΜΑ Α.Ε. (17.02.1999) έρευνα με παρόμοια ευρήματα.

1. Είναι ενημερωμένη η Επιτροπή για την παραπάνω κατάσταση που επικρατεί στην εταιρία ΜΑ Α.Ε.;

2. Τα όσα διαπιστώνουν οι ελεγκτές εναρμονίζονται προς τους διεθνείς κανόνες ασφαλείας, με το πρότυπο της JAA και τα όσα ορίζει η κοινοτική νομοθεσία;

3. Εάν όχι, σε ποίες ενέργειες προτίθεται να προβεί η Επιτροπή προκειμένου να τηρηθεί το κοινοτικό δίκαιο;

Απάντηση της κας de Palacio εξ ονόματος της Επιτροπής

(9 Νοεμβρίου 2000)

Σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαθέτει η Επιτροπή, φαίνεται ότιπάρχουν δύο θυγατρικές εταιρείες της Ολυμπιακής Αεροπορίας με την επωνυμία Μακεδονικές Αερογραμμές. Η μία εξ αυτώνπόκειται στο δίκαιο και στον έλεγχο της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας. Κατά συνέπεια δενπόκειται στο κοινοτικό δίκαιο και αρμόδιες για την τεχνική παρακολούθησή της είναι οι αρχές του εν λόγω κράτους. Η άλλη είναι εταιρεία ελληνικού δικαίουποκείμενη στον τεχνικό έλεγχο των αρχών της ελληνικής πολιτικής αεροπορίας.

Η Επιτροπή, ως μη άμεσα εμπλεκόμενη στην τεχνική παρακολούθηση των επιχειρήσεων αερομεταφορών, δεν γνωρίζει τα προβλήματα στα οποία αναφέρεται το Αξιότιμο Μέλος, πλην όμως παρατηρεί ότι εάν οι αρχές της ελληνικής πολιτικής αεροπορίας έκριναν χρήσιμο να απευθύνουν σε επιχείρηση ορισμένες επικρίσεις σχετικά με τις μεθόδους εργασίας, αυτό αποτελεί απόδειξη ότι διαδραματίζουν ορθά τονπεύθυνο ρόλο τους. Η Επιτροπή, εντούτοις, δεν είναι σε θέση να αξιολογήσει κατά πόσον η σοβαρότητα των γεγονότων θα απαιτούσε εκ μέρους των ελληνικών αρχών να προχωρήσουν περισσότερο και να απαγορεύσουν ή να αναστείλουν τις πτήσεις αυτού του αερομεταφορέα, όπως άλλωστε έχουν τη δυνατότητα και την ευθύνη να το πράξουν.

Εάν εξάλλου, η ενεχόμενη εταιρεία είναι εκείνη του ελληνικού δικαίου, πρέπει να σημειωθεί, επίσης, ότι οι αναφερόμενες ατέλειες, δεν καλύπτονται τη στιγμή αυτή από καμμία κοινοτική νομοθεσία" η Επιτροπή έκανε, βέβαια, σχετικές προτάσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο(1), αλλά η θέσπισή τους και η έναρξη ισχύος τους θα απαιτήσουν αρκετούς μήνες. Έτσι, οι εν λόγω ατέλειες, καλύπτονται μόνο από τις σχετικές ελληνικές κανονιστικές διατάξεις, οι οποίες πρέπει να είναι σύμμορφες προς τα διεθνή πρότυπα της Διεθνούς Οργάνωσης Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO). Ανεξάρτητα από αυτό, η Επιτροπή έχει, ήδη, διαπιστώσει ατέλειες στο σύστημα της ασφάλειας πτήσεων στην Ελλάδα και στις 15 Ιουνίου ε.ε. απηύθυνε προειδοποιητική επιστολή στην ελληνική κυβέρνηση σχετικά με την εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων στο θέμα της συντήρησης των αεροσκαφών.

Εξάλλου, πρόσφατα πραγματοποιήθηκαν έλεγχοι του ελληνικού συστήματος της ασφάλειας πτήσεων, συγκεκριμένα στο πλαίσιο του προγράμματος της ICAO για έλεγχο των συμβαλλομένων μερών της, και σύμφωνα με τις πληροφορίες που έλαβε η Επιτροπή, φαίνεται ότι οι εν λόγω έλεγχοι επέτρεψαν να διαπιστωθούν ορισμένες ανεπάρκειες.

Υπό τις συνθήκες αυτές, η Επιτροπή προτίθεται να προειδοποιήσει πάλι τις ελληνικές αρχέςπενθυμίζοντάς τους ότι η συμμετοχή των ελλήνων μεταφορέων στην εσωτερική αγορά τιςποχρεώνει να διασφαλίζουν ότι οιπόψη μεταφορείς παρέχουν ασφάλειαψηλού επιπέδου.

(1) COM(2000)121 τελικό.