ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1586/00

υποβολή: Karl von Wogau (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(19 Μαΐου 2000)

Θέμα: Η φορολογική μεταχείριση των πληρωμών μερισμάτων ανωνύμων εταιρειών

Γνωρίζει η Επιτροπή σε ποιά γραφειοκρατική διαδικασία πρέπει ναποβληθούν οι μέτοχοι που διαθέτουν μετοχές εταιριών σε άλλα κράτη μέλη, για να ορισθεί σωστά η φορολογική οφειλή τους;

Ποιά μέτρα προτείνει η Επιτροπή για την απλοποίηση αυτής της κατάστασης;

Στην προκειμένη περίπτωση τούτο αφορά ιδιαίτερα τους μικρομετόχους και τους μετόχους-υπαλλήλους της εταιρίας Aventis, οι οποίοι είχαν ακολουθήσει την πρόταση του διοικητικού συμβουλίου της Hchst AE και ανταλλάξει τις μετοχές τους της Hchst AE σε μετοχικούς τίτλους της Aventis ΑΕ με έδρα το Στρασβούργο. Η φορολογική επεξεργασία πραγματοποιείται μεταξύ του μετόχου, της τράπεζας όπου φυλάσσονται οι τίτλοι, της οικονομικής εφορίας του τόπου κατοικίας του μετόχου, του φορέα που καταβάλλει τα μερίσματα (Στρασβούργο) και της γαλλικής φορολογικήςπηρεσίας (Παρίσι). Ο μέτοχος λαμβάνει το έντυπο (RF 1Α) εις πενταπλούν από τη γερμανική Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Οικονομικών ή από την τράπεζα όπου φυλάσσονται οι τίτλοι του. Το συμπληρώνει και στέλνει και τα πέντε αντίγραφα στην αρμόδια γι' αυτόν οικονομική εφορία. Αυτή βεβαιώνει ότι ο μέτοχος έχει την κατοικία του στη Γερμανία και κρατά το πρώτο αντίγραφο. Ταπόλοιπα τέσσερα αντίγραφα επιστρέφονται στο μέτοχο. Τα αντίγραφα 2 έως 5 αποστέλλονται στο φορέα καταβολής μερισμάτων. Αυτός βεβαιώνει τα στοιχεία του μετόχου και καταβάλλει τα μερίσματα χωρίς παρακράτηση φόρου στην πηγή. Από εκεί το αντίγραφο 2 διαβιβάζεται λόγω της πίστωσης φόρου (avoir fiscal) στη γαλλική φορολογικήπηρεσία, ενώ τα αντίγραφα 3 έως 5 επιστρέφονται στο μέτοχο. Το αντίγραφο 3 το κρατά ο μέτοχος, τα αντίγραφα 4 και 5 διαβιβάζονται στη γερμανική φορολογικήπηρεσία. Η οικονομική εφορία κρατά το αντίγραφο 4. Το αντίγραφο 5 διαβιβάζεται μέσω της γερμανικής Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Οικονομικών στη γαλλική φορολογικήπηρεσία, για να διασφαλισθεί ότι η πίστωση φόρου (avoir fiscal) θα επιστραφεί στο γερμανικό δημόσιο ταμείο. (βλ. και παράρτημα).

Απάντηση του κ. Bolkestein εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιουλίου 2000)

Το άρθρο 293 (πρώην άρθρο 220) της συνθήκης ΕΚ ζητά από τα κράτη μέλη να προβούν, εφόσον κριθεί αναγκαίο, σε διαπραγματεύσεις μεταξύ τους ώστε να εξασφαλιστεί,πέρ τωνπηκόων τους, η εξάλειψη της διπλής φορολόγησης στο εσωτερικό της Κοινότητας. Ελλείψει πολυμερούς σύμβασης σχετικά με τα μερίσματα ανωνύμων εταιρειών, η οποία θα έχει συναφθεί βάσει του εν λόγω άρθρου, ο στόχος αυτός επιδιώκεται από τα κράτη μέλη μέσω διμερών συμβάσεων. Η Γαλλία και η Γερμανία έχουν συνάψει για το σκοπό αυτό διμερή σύμβαση στις 21 Ιουλίου 1959 η οποία τροποποιήθηκε στη συνέχεια με πράξεις πουπεγράφησαν στις 9 Ιουνίου 1969 και στις 28 Σεπτεμβρίου 1989.

Τα άρθρα 9 και 20 του ισχύοντος κειμένου της εν λόγω σύμβασης παρέχουν στους γερμανούςπηκόους το δικαίωμα όχι μόνο να αποφεύγουν την παρακράτηση φόρου στη γαλλική πηγή, για τα μερίσματα που τους καταβάλλονται από εταιρείες εγκατεστημένες στη Γαλλία, αλλά επίσης να τυγχάνουν πίστωσης φόρου ίσης με αυτήν που ισχύει για τους μόνιμους κατοίκους Γαλλίας κατά τη στιγμή διανομής των μερισμάτων για προϊόντα του ιδίου τύπου.

Η Επιτροπή χαιρετίζει το γεγονός ότι η Γαλλία και η Γερμανία, μέσω μεταξύ άλλων της καθιέρωσης χρηματοοικονομικών αντισταθμίσεων μεταξύ των δύο κρατών μελών, μπόρεσαν να καταλήξουν σε ένα τέτοιο αποτέλεσμα το οποίο καταργεί κάθε μορφή διπλής επιβολής φόρου για τους Γερμανούςπηκόους οι οποίοι εισπράττουν μερίσματα γαλλικής πηγής.

Η Επιτροπή, ωστόσο, εφιστά την προσοχή του Αξιότιμου Μέλους του Κοινοβουλίου στο γεγονός ότι οι διοικητικοί κανόνες που θεσπίζουν τα δύο κράτη μέλη για την πρακτική εφαρμογή της διμερούς σύμβασηςπάγονται στην αρμοδιότητα των εν λόγω κρατών μελών. Η Επιτροπή κατανοεί ότι οι μικρομέτοχοι και οι Γερμανοί μισθωτοί-μέτοχοι της πρώην εταιρείας Hoechst AG ενδέχεται να θιγούν από τις νέες διαδικασίες που εφαρμόζονται για την είσπραξη των μερισμάτων μετά τη συγχώνευση της εταιρείας αυτής στη νέα οντότητα Aventis S.A. εγκατεστημένης στο Στρασβούργο. Ωστόσο, σύμφωνα με πληροφορίες που τηςποβλήθηκαν από το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου, η Επιτροπή δεν διαθέτει κανένα στοιχείο που να της επιτρέπει να συμπεράνει ότιπάρχει παραβίαση του κοινοτικού δικαίου. Υπό τις συνθήκες αυτές, η Επιτροπή θεωρεί ότι τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη βρίσκονται στην καλύτερη δυνατή θέση να επιφέρουν ενδεχομένως απλουστεύσεις στο σημερινό σύστημα.