ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-0340/02

υποβολή: Christopher Heaton-Harris (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(12 Φεβρουαρίου 2002)

Θέμα: Προστασία των ατόμων που καταγγέλλουν ατασθαλίες

Λέγεται ότι οι καταγγέλλοντες απάτες και κακοδιαχειρίσεις μπορούν να γίνουν αίτιοι εξοικονόμησης μεγάλων ποσών για τις επιχειρήσεις (και την κυβέρνηση). Αναφέρεται ότι, στις ΗΠΑ, προετοιμάζεται νόμος για την προστασία αυτών των ατόμων από διώξεις που πιθανόν ναποστούν.

Μπορεί η Επιτροπή να αναφερθεί στηνπάρχουσα κατάσταση και πώς σκοπεύει να αντιμετωπίσει το θέμα·

Το ισχύον σύστημα προσφέρει, σύμφωνα με την άποψη της Επιτροπής, κατάλληλη προστασία τόσο στους καταγγέλλοντες όσο και στους κατηγορούμενους για ατασθαλίες·

Απάντηση του κ. Kinnock εξ ονόματος της Επιτροπής

(24 Απριλίου 2002)

Το 1999(1), η Επιτροπή εισήγαγε σύστημα με το οποίο προβλεπόταν ηποχρέωση τωνπαλλήλων της ΕΕ να αναφέρουν τυχόνποψίες τους για ατασθαλίες και παρέχονταν στουςπαλλήλους μέσα εκπλήρωσης του καθήκοντος αυτού. Κίνητρο της ενέργειας αυτής ήταν βασικά οι εύστοχες παρατηρήσεις στις οποίες προβαίνει το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στην ερώτησή του. Μεταξύ άλλων, το σύστημα παρέχει προστασία από τυχόν δυσμενείς συνέπειες, λόγω της καταγγελίας, γιαπαλλήλους που τηρούν τηνποχρέωσή τους να αναφέρουν καλόπισταποψίες τους για ύπαρξη σοβαρών ατασθαλιών.

Επίσης, βάσει των διατάξεων της στρατηγικής για τη διοικητική μεταρρύθμιση της Επιτροπής, στις 4 Απριλίου 2002(2) εκδόθηκε ειδική απόφαση για το θέμα αυτό από την Επιτροπή. Η εν λόγω απόφαση συμπληρώνει το τρέχον νομικό πλαίσιο προβλέποντας τη δυνατότητα αναφοράς αποδεικτικών στοιχείων σοβαρών ατασθαλιών εκτός Επιτροπής,πό ορισμένους όρους. Οιπάλληλοι που πληρούν τους όρους αυτούς θα προστατεύονται από τυχόν δυσμενείς επιπτώσεις. Αντίγραφο της απόφασης θα σταλεί απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου για ενημέρωση. Η απόφαση θα ισχύει μέχρι να εγκριθούν οι τροποποιήσεις στον κανονισμόπηρεσιακής κατάστασης τωνπαλλήλων που είναι απαραίτητες για την επέκταση του καθεστώτος αυτού και στουςπαλλήλους τωνπόλοιπων θεσμικών οργάνων της ΕΕ. Για περαιτέρω πληροφορίες, η Επιτροπή παραπέμπει τον αξιότιμο το Αξιότιμο Μέλος του Κοινοβουλίου στο έγγραφο διαβουλεύσεων επί του θέματος αυτού. Αντίγραφο του εγγράφου αυτού θα σταλεί επίσης απευθείας στο Αξιότιμο Μέλος και στη γραμματεία του Κοινοβουλίου.

Σύμφωνα με την ορθή πρακτική, η Επιτροπή θεωρεί ότι το σύστημα που προβλέπεται στην απόφασή της 4ης Απριλίου 2002 επιτυγχάνει μια δίκαιη ισορροπία μεταξύ του δικαιώματος προστασίας του καταγγέλλοντος και του δικαιώματος των κατηγορουμένων για δόλια συμπεριφορά να θεωρούνται αθώοι μέχρι να αποδειχθεί με την τακτική διαδικασία ότι είναι ένοχοι. Επιπλέον, και σύμφωνα πάντα με την ορθή πρακτική, δεν θα χρειάζεται οιπάλληλοι να αποδεικνύουν ότι πραγματοποιήθηκε η ατασθαλία, ούτε θα χάνουν την προστασία τους απλώς και μόνο γιατί ηποψία τους αποδείχθηκε εσφαλμένη, εφόσον θα ήταν αδύνατο να αναμένεται κάτι τέτοιο από αυτούς.

Η Επιτροπή τονίζει ότι οι κανόνες για τη διατύπωσηποψιών για σοβαρές ατασθαλίες δενποκαθιστούν τις διαδικασίες προσφυγής, εφόσον οιπάλληλοι μπορεί να έχουν προσωπικό συμφέρον από το αποτέλεσμα. Επομένως, εάν αποδειχθεί ότι κάποιοςπάλληλος δεν έδρασε εύλογα και εντίμως αναφέροντας πληροφορίες στην OLAF, κατά τουπαλλήλου αυτού θα εγείρονται πειθαρχικές διαδικασίες. Επιπλέον, εκείνοι που μπορεί να έχουν κακώς κατηγορηθεί διατηρούν το δικαίωμα να ζητήσουν από την Επιτροπή βοήθεια στις ενέργειές τους κατά ατόμων που διαδίδουν ψευδείς κατηγορίες σύμφωνα με το άρθρο 24 του κανονισμούπηρεσιακής κατάστασης τωνπαλλήλων.

(1) 1999/396/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόμ: Απόφαση της Επιτροπής της 2ας Ιουνίου 1999 σχετικά με τους όρους και τις λεπτομέρειες των εσωτερικών ερευνών στον τομέα της καταπολέμησης της απάτης, της δωροδοκίας και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας επιζήμιας για τα συμφέροντα των Κοινοτήτων, ΕΕ L 149 της 16.6.1999.

(2) Απόφαση της Επιτροπής σχετικά με τη διατύπωσηποψιών για σοβαρές ατασθαλίες, που εκδόθηκε από την Επιτροπή στις 4 Απριλίου 2002.