ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1473/01

υποβολή: Erik Meijer (GUE/NGL) προς την Επιτροπή

(18 Μαΐου 2001)

Θέμα: Παρεμπόδιση πληροφοριών σχετικά με την τήρηση των κοινοτικών κανόνων και τη χορήγηση ενισχύσεων, ως συνέπεια των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών κανόνων περί απορρήτου

1. Γνωρίζει η Επιτροπή ότι η ολλανδική επαρχία Frysln (Φρισσία) έχει εκπονήσει σημείωμα σχετικά με την προστασία του απορρήτου, σύμφωνα με το οποίο οι πολιτικοίπεύθυνοι και οι δημόσιοιπάλληλοι κινδυνεύουν ναποστούν ποινικές κυρώσεις σε περίπτωση που συμβάλλουν στη διάδοση εμπιστευτικών πληροφοριών σε τρίτους, συμπεριλαμβανόμενης της Επιτροπής (πρβλ το σχετικό άρθρο της εφημερίδας Spits στις 20 Απριλίου 2001)·

2. Γνωρίζει επίσης η Επιτροπή ότι το μέτρο αυτό οφείλεται σε επιδότηση που είχε χορηγηθεί στην εταιρία πληροφορικής SCI και που είχε οδηγήσει την ίδια στο να απαιτήσει την επιστροφή ποσού 1,5 εκατομμυρίου ευρώ, με αποτέλεσμα να κατηγορηθεί πολιτικόςπεύθυνος της εν λόγω επαρχίας για διαβίβαση εμπιστευτικών πληροφοριών στην Επιτροπή·

3. Γνωρίζει η Επιτροπή και άλλες περιπτώσεις στις οποίες οι τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές των κρατών μελών λαμβάνουν μέτρα περί προστασίας απορρήτου προκειμένου να εξασφαλίσουν την προστασία τους έναντι της διενέργειας ερευνών σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιούν τις κοινοτικές πιστώσεις και έναντι της κατηγορίας για παραβίαση του κοινοτικού δικαίου· Εκτός από τις Κάτω Χώρες, ποια άλλα κράτη μέλη προσφεύγουν σε παρόμοια μέτρα·

4. Μπορεί να ανακοινώσει η Επιτροπή εάν τα μέτρα που απαγορεύουν στους πολιτικούςπευθύνους και τους δημοσίουςπαλλήλους να κοινοποιήσουν πληροφορίες σε τρίτους, εμποδίζουν την Επιτροπή αφενός να λάβει τις πληροφορίες που επιθυμεί όσον αφορά τη διάθεση των πιστώσεων που χορηγεί η Ευρωπαϊκή Ένωση για σκοπούς άσχετους προς τους αρχικούς και την παραβίαση της κοινοτικής νομοθεσίας, αφετέρου δε να προβεί στη διενέργεια των προβλεπομένων ελέγχων βάσει των αναγκαίων αυτών πληροφοριών·

5. Το γεγονός ότι οι τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές νομιμοποιούνται βάσει της εθνικής νομοθεσίας να προστατεύουν τον εαυτό τους έναντι της κοινοποίησης πληροφοριών σε τρίτους, μεταξύ των οποίων και η Επιτροπή, συνιστά κατά την άποψη της Επιτροπής λόγο απλοποίησης ή αναθεώρησης των κανόνων σχετικά με τη χορήγηση κοινοτικών πιστώσεων και την τήρηση τωνποχρεώσεων που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο της ΕΕ·

6. Σε περίπτωση αρνητικής απάντησης στο ερώτημα 5, με ποιον τρόπο προτίθεται η Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε να μην κινδυνεύει πλέον στο μέλλον να λάβει λανθασμένη απόφαση ή να εγκαταλείψει την προσπάθεια για επιστροφή πιστώσεων, τούτο δε λόγω έλλειψης πληροφοριών·

Απάντηση της κ. Schreyer εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Σεπτεμβρίου 2001)

Οι πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή, σ' αυτό το στάδιο, δεν της επιτρέπουν να εκφέρει τεκμηριωμένη γνώμη σχετικά με το θέμα που έθεσε το Αξιότιμο Μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Παρόλ' αυτά η Επιτροπή προέβη σε ορισμένες εξακριβώσεις που είχαν ως αποτέλεσμα το γεγονός ότι η συγκεκριμένη περίπτωση πιθανόν να αφορά το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ). Από τη Γενική Διεύθυνση Απασχόλησης, που αποτελεί την καθ' ύλην αρμόδιαπηρεσία, ζητήθηκε να προβεί στις απαραίτητες εξακριβώσεις.

Οι ακόλουθες διευκρινίσεις δίδονται σε ό,τι αφορά ζητήματα αρχής:

- Οι όροι χορήγησης μιας επιδότησης από την Επιτροπήπόκεινται συστηματικά στηνποχρέωση του δικαιούχου να δώσει πλήρη και ολική πρόσβαση στα έγγραφα ή στα δικαιολογητικά που του ζητούνται από τις ελεγκτικέςπηρεσίες της Επιτροπής. Το σημείο αυτό αναφέρεται ρητά στον οδηγό των επιδοτήσεων (άρθρο 8 των γενικών όρων που εφαρμόζονται στις επιδοτήσεις των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων). Η Επιτροπή, σε περίπτωση που ο δικαιούχος δεν τηρεί πλήρως αυτή τηνποχρέωση, έχει το δικαίωμα να δώσει τέλος στη σύμβαση επιδότησης και δύναται,επίσης, να απαιτήσει την μερική ή πλήρη επιστροφή των ποσών που καταβλήθηκαν.

- Εάν περιέλθει σε γνώση της Επιτροπής ότι ειδικές διατάξεις ή διαδικασίες τέθηκαν σε εφαρμογή σε εθνικό ή ειδικό επίπεδο με σκοπό την παρεμπόδιση της πρόσβασης στα έγγραφα, τότε αυτή έχει τηνποχρέωση, αφενός να λάβει τα απαραίτητα διορθωτικά χρηματοοικονομικά μέτρα και αφετέρου να διαμαρτυρηθεί έντονα και επίσημα κατά αυτών των πρακτικών που είναι αντίθετες στους κοινοτικούς κανόνες.