ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1908/01

υποβολή: Bartho Pronk (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(28 Ιουνίου 2001)

Θέμα: Οι εμπορικές σχέσεις με την Αρμενία

Στις 22 Απριλίου 1996πεγράφη στο Λουξεμβούργο η συμφωνία εταιρικής σχέσης μεταξύ της Αρμενίας αφενός και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της αφετέρου. Στις 28 Ιανουαρίου 1997, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε την ως άνω συμφωνία (σύσταση του εισηγητή La Malfa).

Η Επιτροπή:

1. Μπορεί να παράσχει η Επιτροπή διευκρινίσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο εξελίχθηκε το εμπόριο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της αφενός και της Αρμενίας αφετέρου, αφότουπεγράφη η ως άνω συμφωνία εταιρικής σχέσης, ειδικότερα δε όσον αφορά τις εξαγωγές γεωργικών προϊόντων της Αρμενίας προς την Ευρωπαϊκή Ένωση·

2. Το άρθρο 1 της εν λόγω συμφωνίας ορίζει μεταξύ άλλων ως στόχο την προώθηση του εμπορίου και των επενδύσεων, καθώς και αρμονικών οικονομικών σχέσεων μεταξύ των μερών, προκειμένου να διασφαλισθεί η βιώσιμη οικονομική τους ανάπτυξη. Κατά πόσο κρίνει η Επιτροπή ότι έχει επιτευχθεί ο στόχος αυτός· Εάν έχει όντως επιτευχθεί ο στόχος αυτός, είναι διατεθειμένη η Επιτροπή να προχωρήσει σε ένα επόμενο στάδιο· Στην αντίθετη περίπτωση, σε ποιο μέτρο θα ήταν διατεθειμένη η Επιτροπή να προβεί σε περαιτέρω επενδύσεις προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος αυτός·

3. Τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν παραχωρήσει αμοιβαία εις εαυτούς το καθεστώς του πλέον ευνοουμένου εμπορικού εταίρου. Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή εάν η Αρμενία τηρεί τηνποχρέωση αυτή έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της· Τηρείται ακόμα ηποχρέωση ναφίστανται τα κράτη μέλη της ΕΕ τουλάχιστον ίση μεταχείριση με εκείνη των κρατών της πρώην Σοβιετικής Ένωσης· Συμμερίζεται η Επιτροπή την άποψη ότι θα ήταν σκόπιμο να λάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση μέτραπέρ της Αρμενίας, τα οποία να συμβάλλουν εμπράκτως στην προαγωγή των εμπορικών συναλλαγών·

4. Υπάρχουν σχέδια για αναπροσαρμογή τηςφιστάμενης συμβατικής σχέσης μεταξύ της Αρμενίας αφενός και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της αφετέρου·

5. Κατά πόσο είναι διατεθειμένη η Επιτροπή - στο πλαίσιο μιας αναπτυξιακής σχέσης - να ενθαρρύνει και να στηρίξει ιδιωτικές πρωτοβουλίες που θα οδηγούσαν σε αύξηση των αμοιβαίων εμπορικών συναλλαγών·

Απάντηση του κ. Patten εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Σεπτεμβρίου 2001)

Από τότε που έχει αρχίσει να ισχύει εδώ και δύο χρόνια η συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και της Αρμενίας, οι διμερείς εμπορικές συναλλαγές έχουν αυξηθεί σε τακτική βάση. Οι

συναλλαγές από 226 εκατ. ευρώ το 1998 έχουν φθάσει τα 264 εκατ. ευρώ το 1999 (+ 17 %) και τα 368 εκατ. ευρώ το 2000 (+ 40 % σε σύγκριση με το 1999). Αυτό παρήγαγε τακτικό εμπορικό πλεόνασμα για την Κοινότητα (113 εκατ. ευρώ το 2000), οι διμερείς συναλλαγές ωστόσο αντιπροσώπευαν μόνο το 0,01 % των συνολικών κοινοτικών εξωτερικών συναλλαγών. Οι εξαγωγές της Κοινότητας έφθασαν τα 241 εκατ. ευρώ το 2000, κυρίως βιομηχανικά προϊόντα (16 %), και γεωργικά προϊόντα (15 %, για ποσό 36 εκατ. ευρώ), ενώ οι κοινοτικές εισαγωγές έφθασαν τα 127 εκατ. ευρώ, κυρίως σίδηρος και χάλυβας (5,8 %), κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα (2,2 %) και γεωργικά προϊόντα (2,2 %).

Οι κοινοτικές εισαγωγές γεωργικών προϊόντων από την Αρμενία παρέμειναν μέτριες κατά το διάστημα της ίδιας περιόδου: 2 εκατ. ευρώ το 1997, 1 εκατ. ευρώ το 1998, 1 εκατ. ευρώ το 1999, 3 εκατ. ευρώ το 2000. Αυτό οφείλεται εν μέρει στις δυσκολίες που αντιμετωπίζει σήμερα η γεωργία στην Αρμενία, επειδή η ξηρασία το 2000 έχει επιφέρει απώλεια του 1/3 της εσοδείας σπόρων ενώ η αποδοτικότητα του γεωργικού τομέα έχει παραμείνει στάσιμη.

Η σημερινή δομή των διμερών εμπορικών συναλλαγών θα μπορούσε να βελτιωθεί εφόσον η Αρμενία κατόρθωνε. να διαφοροποιήσει το δυναμικό της όσον αφορά τις εξαγωγές. Αυτό σημαίνει αναδιάρθρωση της γεωργίας και της βιομηχανίας και συγκέντρωση ξένων επενδύσεων στη χώρα. Η Επιτροπή βοηθάει την Αρμενία στο να αναθεωρήσει το νομικό και ρυθμιστικό της πλαίσιο, ιδιαίτερα μέσω πολιτικής στο πλαίσιο του προγράμματος Tacis μεταξύ Αρμενίας-Ένωσης και του Κέντρου Νομικών Γνωμοδοτήσεων, το οποίο παρήγαγε σημαντικό έργο όσον αφορά την ενδεχόμενη προσχώρηση της Αρμενίας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) που επικεντρώνεται ολοένα και περισσότερο στην νομοθετική προσέγγιση μεταξύ Κοινότητας/Αρμενίας.

Η επιτροπή συνεργασίας που ελέγχει την εφαρμογή της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας έχειπογραμμίσει τα εμπορικά θέματα καθώς και το επιχειρησιακό κλίμα μεταξύ των 24 σημείων για περαιτέρω εργασία. Η συνεδρίαση της επιτροπής συνεργασίας, της 15ης Ιουνίου 2001, έλαβεποσημείωση την πρόοδο της Αρμενίας όσον αφορά την τροποποίηση της νομοθεσίας που διέπει το εμπόριο και τις επενδύσεις, ενώ η περιορισμένη εφαρμογή παραμένει ως κεντρικό θέμα το οποίο δεν έχει επιλυθεί. Οι επενδυτές της Κοινότητας αντιμετωπίζουν ακόμα σημαντικά προβλήματα όπως είναι τα νομικά και διοικητικά εμπόδια, ο παράνομος ανταγωνισμός, το μη αξιόπιστο τραπεζικό σύστημα, οι ενέργειες της κυβέρνησης που εισάγουν διακρίσεις, η διαφθορά. Παραμένει η νομική αβεβαιότητα όσον αφορά την προστασία των επενδύσεων και τις σχετικές διατάξεις που αφορούν τη φορολογία και τους τελωνειακούς κανονισμούς.

Η Επιτροπή έχει ενθαρρύνει επίσης την Αρμενία να συνεχίσει την περαιτέρω νομική προσέγγιση στον τομέα των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, πράγμα που είναι ουσιαστικό για την προσέλκυση ξένων επενδύσεων. Σύμφωνα με τη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας, η Αρμενία έχει δεσμευθεί έως τα τέλη του έτους 2002 να παρέχει ένα επίπεδο προστασίας ανάλογο με αυτό που παρέχεται από την Κοινότητα και να προσχωρήσει. σε ορισμένες διεθνείς συμβάσεις.

Επιπλέον, η Επιτροπή είναι έτοιμη ναποστηρίξει άλλα μέτρα προώθησης του εμπορίου όπως είναι το φόρουμ των επιχειρήσεων που η Αρμενία προτίθεται να διοργανώσει το επόμενο έτος. Όσον αφορά την προσχώρηση της Αρμενίας σε διεθνές πλαίσιο, η πρόοδος των διαπραγματεύσεων για την προσχώρηση της Αρμενίας στον ΠΟΕ πρόκειται σύντομα να ολοκληρωθεί, πράγμα που αποτελεί μία ιδιαίτερα θετική εξέλιξη.

Η Επιτροπή δεν διαθέτει καμία ένδειξη για ασύμφωνα προς το καθεστώς του πλέον ευνοούμενου κράτους μέτρα σχετικά με στις εμπορικές συναλλαγές στην Αρμενία. Όσον αφορά τις ειδικές εμπορικές προτιμήσεις που έχουν δοθεί σε άλλα Ανεξάρτητα Κράτη, η Επιτροπή έχει πληροφορηθεί ότι αυτά δεν εφαρμόζονται πλέον.

Δενπάρχουν, προς το παρόν, σχέδια για τροποποίηση των συμβατικών σχέσεων που ισχύουν μεταξύ της Αρμενίας και της Ένωσης.