ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-1152/02

υποβολή: Dominique Vlasto (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(22 Απριλίου 2002)

Θέμα: Εξαίρεση για τους συσσωρευτές νικελίου-καδμίου στα ηλεκτρικά οχήματα στο πλαίσιο του Παραρτήματος II της οδηγίας 2000/53/ΕΚ για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους

Η οδηγία 2000/53/ΕΚ(1) για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους προβλέπει ότι ταλικά και τα κατασκευαστικά στοιχεία των οχημάτων που διατίθενται στην αγορά μετά την 1η Ιουλίου 2003 δεν πρέπει να περιέχουν μόλυβδο,δράργυρο, κάδμιο ή εξασθενές χρώμιο, πλην εκείνων των περιπτώσεων που απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ.

Σε ανακοινωθέν τύπου με ημερομηνία 6 Μαρτίου 2002 η Επιτροπή εξήγγειλε την απόφασή της να προτείνει την απαγόρευση των συσσωρευτών με κάδμιο στα ηλεκτρικά οχήματα από του τέλους του έτους 2005. Η πρόταση αναθεωρήσεως του Παραρτήματος II όμως προβλέπει ότι, κατά τρόπον ώστε να συνεχίσουν να διατίθενται ηλεκτρικά οχήματα, η Επιτροπή θα πρέπει να αναλύσει το ενδεχόμενοποκαταστάσεως του καδμίου για τους συσσωρευτές ηλεκτρικών οχημάτων και να δημοσιεύσει τα συμπεράσματά της πριν από την 31η Δεκεμβρίου 2004· την ημερομηνία αυτή θα ληφθεί απόφαση η οποία να παρατείνει τη διάθεση των συσσωρευτών νικελίου-καδμίου για τα ηλεκτρικά οχήματα στην αγορά. Δύναται η Επιτροπή να καταστήσει σαφές γιατί το ως άνω ανακοινωθέν αντικατοπτρίζει μόνον εν μέρει την ειλημμένη απόφαση και εξαγγέλλει μία απαγόρευση που τη ελλείψει διαθεσίμων εναλλακτικών τεχνολογιών ίσως τεθεί εν αμφιβόλω το 2004·

Πέραν τούτων στο ανακοινωθέν γίνεται λόγος μόνον σχετικά με την πρόταση που αφορά τους συσσωρευτές νικελίου-καδμίου ενώ στο Παράρτημα IIπάρχουν21 κατηγορίεςλικών και κατασκευαστικών στοιχείων. Δύναται η Επιτροπή να αναφέρει γιατί δεν γνωστοποίησε τις προτάσεις της για τις λοιπές κατηγορίες·

Η οδηγία 2000/53/ΕΚ προέβλεπε ήδη όσον αφορά το κάδμιο στους συσσωρευτές για ηλεκτρικά οχήματα ότι η Επιτροπή πρέπει να αξιολογήσει το εάνπάρχουν διαθέσιμαποκατάστατα καθώς και το κατά πόσον είναι ανάγκη να εξακολουθήσουν ναπάρχουν ηλεκτρικά οχήματα. Θα μπορούσε να πληροφορηθεί κανείς τα αποτελέσματα από αυτή την πρώτη αξιολόγηση·

Δύναται επίσης η Επιτροπή να καταστήσει σαφές πώς ένας ενδεχόμενος περιορισμός της διαθέσεως συσσωρευτών νικελίου-καδμίου στην αγορά το 2005 δεν θα θέσει εν αμφιβόλω το μέλλον του ηλεκτρικού οχήματος, όταν οι κατασκευαστές που εκπονούν τις νέες γενεές αυτών των οχημάτων είχαν ζητήσει εξαίρεση έως το 2008·

Δύναται η Επιτροπή να αναφέρει γιατί οι συσσωρευτές νικελίου-καδμίου δεν τυγχάνουν της αυτής μεταχειρίσεως με τους συσσωρευτές μολύβδου, οι οποίοι αποτελούν την μόνη άλλη, σε βιομηχανική κλίμακα τεχνολογία για τα ηλεκτρικά οχήματα, ήτοι μιας εξαιρέσεως χωρίς χρονικό όριο·

Δύναται τέλος η Επιτροπή να αναφέρει σε ποίο κράτος μέλος και από ποίον κατασκευαστή μπορεί κανείς να αγοράσει σήμερα όχημα 100 % ηλεκτρικό με τεχνολογία συσσωρευτή άλλη από εκείνη του νικελίου-καδμίου ή του μολύβδου·

(1) ΕΕ L 269 της 21.10.2000, σελ. 34.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(6 Ιουνίου 2002)

Η οδηγία 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Σεπτεμβρίου 2000 για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους ορίζει ότι τα κατασκευαστικά στοιχεία καιλικά των οχημάτων που τίθενται στην αγορά μετά την 1η Ιουλίου 2003 δεν περιέχουν μόλυβδο,δράργυρο, κάδμιο ή εξασθενές χρώμιο, εκτός εάν προβλέπεται εξαίρεση στο παράρτημα ΙΙ της οδηγίας. Η απόφαση απαγόρευσης καδμίου σε συσσωρευτές για ηλεκτρικά οχήματα λήφθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κατά τη στιγμή της έκδοσης της οδηγίας.

Η Επιτροπή επανεξετάζει σε τακτική βάση το παράρτημα ΙΙ, λαμβάνονταςπόψη την τεχνική και επιστημονική πρόοδο που έχει σημειωθεί. Κατά την αναθεώρηση, η Επιτροπή αναλύει, μεταξύ άλλων, για ποιες εφαρμογές είναι ή έχει καταστεί αποφευκτέα η χρήση βαρέων μετάλλων και σε αντίθετη περίπτωση, ποιες είναι οι μέγιστες επιτρεπτές τιμές συγκέντρωσης.

Προσφάτως, η Επιτροπή εκπόνησε νέα πρόταση αναθεώρησης του παραρτήματος ΙΙ με βάση διεξοδική επιστημονική και τεχνική αξιολόγηση. Η αξιολόγηση αυτή περιελάμβανε μία πρόσφατη μελέτη για τα βαρέα μέταλλα σε οχήματα, που πραγματοποιήθηκε από ανεξάρτητο σύμβουλο, καθώς και έρευνες οι οποίες διεξήχθησαν άμεσα από την Επιτροπή. Η Επιτροπή πραγματοποίησε επίσης αρκετές επαφές με τους εμπλεκόμενους οικονομικούς φορείς, καθώς και συζητήσεις με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών στο πλαίσιο της επιτροπής τεχνικής προσαρμογής που αναφέρεται στο άρθρο 11 της οδηγίας. Η μελέτη του ανεξάρτητου συμβούλου είναι διαθέσιμη στην ακόλουθη ιστοθέση: http://europa.eu.int/comm/environment/waste/heavy_metals.pdf.

Οι συσσωρευτές καδμίου ηλεκτρικών οχημάτων είναι μια από τις εφαρμογές που αποτέλεσαν θέμα προτεραιότητας στη διαδικασία αναθεώρησης της Επιτροπής. Ένα μεγάλο μέρος των ηλεκτρικών οχημάτων στην Ευρώπη είναι εξοπλισμένα με συσσωρευτές καδμίου. Η αξιολόγηση που πραγματοποίησε η Επιτροπή έδειξε ότιπάρχουν ήδη εφαρμόσιμες εναλλακτικές λύσεις στους συσσωρευτές καδμίου — όπως είναι οι συσσωρευτές Pb-acid (μολύβδου — οξέος), NiMh (υβρίδιο νικελίου — μετάλλου) και Li-ion (ιόντων λιθίου) ή θα καταστούν διαθέσιμες προσεχώς στην αγορά.

Η Επιτροπή εξέτασε διεξοδικά με εκπροσώπους της βιομηχανίας και εθνικούς εμπειρογνώμονες στο συγκεκριμένο τομέα το θέμα της διάθεσης ηλεκτρικών οχημάτων μετά απόποκατάσταση του κάδμιου. Από τις διαβουλεύσεις αυτές προέκυψε ότι η διάθεση ηλεκτρικών οχημάτων θα διατηρηθεί και με την κατάργηση του καδμίου στους συσσωρευτές. Ήδη σήμερα, αρκετοί κατασκευαστές αυτοκινήτων χρησιμοποιούν συσσωρευτές NiMH για τη σειριακή παραγωγή ηλεκτρικών οχημάτων. Για παράδειγμα, η Toyota διαθέτει στην αγορά της Ευρώπη 100 % ηλεκτρικά οχήματα Toyota RAV4, τα οποία χρησιμοποιούν συσσωρευτές NiMH.

Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε σε συμφωνία για τηνποκατάσταση των συσσωρευτών καδμίου σε ηλεκτρικά οχήματα από τις 31 Δεκεμβρίου 2005. Η ανακοίνωση τύπου της 6ης Μαρτίου 2002(1) αφορά μόνο την πολιτική αυτή συμφωνία και δεν ασχολείται κατά συνέπεια με την αναθεώρηση άλλων εφαρμογών του παραρτήματος II.

Για να εξασφαλιστεί η διαθεσιμότητα ηλεκτρικών οχημάτων στην αγορά, η Επιτροπή θα παρακολουθεί επισταμένως τη διαδικασίαποκατάστασης του καδμίου σε συσσωρευτές ηλεκτρικών οχημάτων. Η διαδικασία αυτή ήδη λαμβάνει χώρα και αναμένεται να ενθαρρυνθεί περαιτέρω μετά την έναρξη ισχύος του αναθεωρημένου παραρτήματος II. Στο τέλος του 2004, η Επιτροπή θα δημοσιεύσει τα πορίσματα των αναλύσεών της για την εν λόγω διαδικασίαποκατάστασης. Εάν τα πορίσματα αυτά αποδείξουν ότι κινδυνεύει η διάθεση ηλεκτρικών οχημάτων στην αγορά, η Επιτροπή είναι δυνατόν να προτείνει την παράταση της περιόδου εξαίρεσης για τους συσσωρευτές καδμίου.

Οι συσσωρευτές μολύβδου αποτελούν μία άλλη εφαρμογή η οποία επανεξετάζεται από την Επιτροπή ως θέμα προτεραιότητας. Τα περισσότερα αυτοκινούμενα οχήματα με μηχανές καύσης, που αντιπροσωπεύουν μεγάλο ποσοστό επί του συνόλου των ταξινομημένων στην Ευρώπη οχημάτων, λειτουργούν με συσσωρευτές εκκίνησης μολύβδου — οξέος.

Η αξιολόγηση της Επιτροπής έδειξε ότι, αντίθετα με τους συσσωρευτές καδμίου για ηλεκτρικά οχήματα, δενπάρχουν διαθέσιμες στην αγορά εναλλακτικές λύσεις για τους συσσωρευτές μολύβδου — οξέος και ότι δεν αναμένεται ναπάρξειποκατάσταση κατά το προσεχές μέλλον. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή πρότεινε τη διατήρηση της εξαίρεσης για την εφαρμογή των συσσωρευτών καδμίου στο παράρτημα ΙΙ, με τον καθορισμό ημερομηνίας λήξης.

(1) IP/02/366.