ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ P-1043/02

υποβολή: Antonios Trakatellis (PPE-DE) προς την Επιτροπή

(8 Απριλίου 2002)

Θέμα: Διαχείρισηδάτινων πόρων στην Ελλάδα

Η αειφόρος διαχείριση τωνδάτινων πόρων μαζί με το οξύτατο πρόβλημα της ερημοποίησης και της ξηρασίας συνιστούν μελλοντικές περιβαλλοντικές προκλήσεις στις οποίες οι χώρες του Νότου θα κληθούν να δώσουν πειστικές απαντήσεις. Συγκεκριμένα στην Ελλάδα από το 1980 και μετέπειτα παρατηρείται συνεχής μείωση των βροχοπτώσεων και των χιονοπτώσεων που, σε συνδυασμό με την έλλειψη διαχείρισης τωνδάτινων πόρων, δημιουργούν έντονα προβλήματα λειψυδρίας και πλήττουν όχι μόνο εποχιακά και τοπικά πολλές περιοχές της χώρας, αλλά και γενικότερα τους τομείς της οικονομίας, με πρώτον αυτόν της γεωργικής παραγωγής. Επιπλέον, οι ελληνικές αρχές, βάσει πρόσφατου σχεδίου νόμου επιχειρούν, αποσπασματικά και κατά τρόπο ατελή, προσαρμογή στις απαιτήσεις της οδηγίας 2000/60/ΕΚ(1) για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής τωνδάτων η οποία θέτει προθεσμία συμμόρφωσης το έτος 2003.

Έχονταςπόψη ότι η απουσία λήψης κατάλληλων μέτρων εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας οξύνει το πρόβλημα της ανεπαρκούς πολιτικήςδάτων, ειδικά στον γεωργικό τομέα καθώς και ότι επιχειρείται ο ορισμός ακατάλληλης αρμόδιας αρχής για την εφαρμογή της οδηγίας στην Ελλάδα:

Μπορεί να μας πει η Επιτροπή:

- Πόσες περιοχές λεκάνης απορροής ποταμού έχουν προσδιοριστεί στην Ελλάδα και σε πόσες από αυτές έχουν καταρτιστεί ή καταρτίζονται σχέδια λεκάνης απορροής ποταμού·

- Ποια μέτρα έχουν ληφθεί σχετικά με την προστασία των εσωτερικών, των μεταβατικών, των παράκτιων και τωνπόγειωνδάτων και έχει συσταθεί μητρώο προστατευόμενων περιοχών για την προστασία τω επιφανειακών καιπόγειωνδάτων τους ή για τη διατήρηση των οικοτόπων και των ειδών που εξαρτώνται άμεσα από το νερό·

- Έχουν προσδιοριστεί ταδατικά συστήματα που χρησιμοποιούνται για τηνδροληψία με σκοπό την ανθρώπινη κατανάλωση και παρέχουν κατά μέσον όρο άνω των 10 m3 ημερησίως ή εξυπηρετούν περισσότερα από 50 άτομα και ποια μέτρα έχουν ληφθεί βάσει της αρχής της ανάκτησης του κόστους τωνπηρεσιών ύδατος, συμπεριλαμβανομένου του κόστους για το περιβάλλον και τους φυσικούς πόρους·

(1) ΕΕ L 327 της 22.12.2000.

Απάντηση της κας Wallstrm εξ ονόματος της Επιτροπής

(3 Μαΐου 2002)

Η οδηγία πλαίσιο στον τομέα τωνδάτων, οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000 για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής τωνδάτων(1), έθεσε το στόχο της προστασίας όλων τωνδάτων,πογείων και επιφανειακών, βασιζόμενη στην αρχή της διαχείρισης λεκάνης απορροής ποταμού.

Η προπαρασκευαστική φάση, η οποία είναι πολύ σημαντική για την επίτευξη, μέχρι το 2015, των περιβαλλοντικών στόχων περιλαμβάνει όλα τα θέματα που αναφέρονται στην ερώτηση:

- επίσημη μεταφορά στην εθνική νομοθεσία: μέχρι το Δεκέμβριο 2003·

- καθορισμός των λεκανών απορροής ποταμών και των αρμόδιων αρχών για τις λεκάνες απορροής των ποταμών: πρόκειται να ολοκληρωθεί μέχρι τον Δεκέμβριο 2003 και ναπάρξει κοινοποίηση προς την Επιτροπή μέχρι τον Ιούνιο 2004·

- μητρώο προστατευόμενων περιοχών (συμπεριλαμβανομένων των περιοχών άντλησης πόσιμου νερού): πρέπει να καταρτιστεί μέχρι τον Δεκέμβριο 2004·

- σύστημα επιτήρησης: πρέπει να καταστεί λειτουργικό μέχρι τον Δεκέμβριο 2006·

- σχέδια διαχείρισης λεκανών απορροής ποταμών και προγράμματα των αναγκαίων μέτρων για την επίτευξη του περιβαλλοντικού στόχου: πρέπει να εκπονηθούν με τηνποχρεωτική συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων και εμπλεκόμενων μερών και των μη κυβερνητικών οργανώσεων (ΜΚΟ), και να ολοκληρωθούν μέχρι το Δεκέμβριο 2009·

- σύστημα τιμολόγησης της χρήσης τωνδάτων, λαμβάνονταςπόψη την αρχή της ανάκτησης του κόστους, που πρέπει να τεθεί σε λειτουργία μέχρι το 2010.

Η επίτευξη των στόχων αυτών, επίσης και ιδίως κατά τη διάρκεια της προπαρασκευαστικής φάσης,ποστηρίζεται από μία άνευ προηγουμένων συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής, των κρατών μελών, τωνποψηφίων χωρών, των ΜΚΟ και των λοιπών ενδιαφερομένων στο πλαίσιο μιας Κοινής Στρατηγικής Υλοποίησης.

Η στρατηγική αυτή, που συμφωνήθηκε τέσσερις μόνο μήνες μετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας, εστιάζεται:

- στην ανταλλαγή πληροφοριών·

- στην παραγωγή εγγράφων καθοδήγησης·

- στη διαχείριση πληροφοριών και δεδομένων·

- στην εφαρμογή και δοκιμή σε πιλοτικές λεκάνες απορροής ποταμών.

Η Επιτροπή γνωρίζει ότι στην Ελλάδα καθώς και σε άλλα κράτη μέλη καιποψήφιες χώρες, γίνονται προετοιμασίες για την εφαρμογή της οδηγίας πλαισίου στον τομέα τωνδάτων. Η Επιτροπήποστηρίζει ενεργά τις προσπάθειες αυτέςλοποίησης, μέσω της κοινής στρατηγικήςλοποίησης.

Οι προθεσμίες συμμόρφωσης με τιςποχρεώσεις είναι από τον Δεκέμβριο 2003 και μετέπειτα.

Η Επιτροπή, παράλληλα με τις προσπάθειές της στο πλαίσιο της κοινής στρατηγικήςλοποίησης, ενεργώντας ως θεματοφύλακας της Συνθήκης, θα επιβλέπει με προσοχή τη συμμόρφωση με τους στόχους και τις προθεσμίες βάσει της οδηγίας 2000/60/ΕΚ, και θα λάβει τα ενδεικνυόμενα μέτρα, όπου κρίνει αναγκαίο. Ωστόσο, βάσει των ανωτέρω, οι στόχοι και οιποχρεώσεις που περιγράφονται στην ερώτηση δεν απαιτείται να έχουν ήδηλοποιηθεί.

Τόσο το Εθνικό επιχειρησιακό πρόγραμμα — ανάπτυξη τηςπαίθρου για την Ελλάδα (2000-2006) όσο και τα δεκατρία περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα της χώρας λαμβάνουνπόψη τις διατάξεις της οδηγίας πλαίσιο στον τομέα τωνδάτων 2000/60/ΕΚ. Αυτό αποτελεί ικανή και αναγκαία προϋπόθεση για την εφαρμογή των σχετικών μέτρων και δράσεων· ισχύει δε ειδικότερα για όλα τα μέτρα που συνδέονται με τη διαχείριση των επιφανειακών καιπογείωνδάτινων πόρων αλλά και για άλλα μέτρα τα οποία είναι περισσότερο τεχνικής φύσεως, όπως η χαρτογράφηση και τυπολογία των εδαφών. Προβλέπεται η στενή συνεργασία μεταξύ τουπουργείου γεωργίας και τουπουργείου περιβάλλοντος και δημοσίων έργων ώστε να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις κανονιστικές διατάξεις και η βελτιστοποίηση τωνδάτινων πόρων της χώρας, συμπεριλαμβανομένων και των χρήσεων στον τομέα της γεωργίας.

(1) ΕΕ L 327 της 22.12.2000.