ΓΡΑΠΤΗ ΕΡΩΤΗΣΗ E-3986/00

υποβολή: Giovanni Pittella (PSE) προς την Επιτροπή

(21 Δεκεμβρίου 2000)

Θέμα: Χρήση των πόρων που προβλέπει ο νόμος 488

Λαμβάνονταςπόψη ότι:

- η εταιρεία MANGUROστην Πάρμα κατέθεσε σύμφωνα με το νόμο 488, που κάνει χρήση των ευρωπαϊκών ταμείων 452 αιτήσεις χρηματοδότησης για έργα που φαίνεται να είναι ουσιαστικά ταυτόσημα (ίδιοςπεύθυνος, ίδιο κεφάλαιο, ταυτόσημη αίτηση χρηματοδότησης)"

- η ενέργεια αυτή προκάλεσε την έντονη ανησυχία της κοινής γνώμης και οδήγησε σε ένα γενικευμένο αίτημα κοινής αποδοχής για εξηγήσεις, εκ μέρους θεσμικών οργάνων, συνδικαλιστικών οργανώσεων, οικονομικών παραγόντων και του πολιτικού κόσμου"

- εάν ταποβληθέντα έργα εγκριθούν, θα απορροφήσουν ένα μεγάλο μέρος των πόρων που χορηγούνται για τηνποστήριξη του νόμου 488 (βιομηχανικός τομέας)"

- μια ανάλογη ενέργεια θα μπορούσε να επαναληφθεί με τη δημοσίευση του ίδιου νόμου που προορίζεται για τον τουρισμό και αποτελεί κοινή βούληση να μην επαναληφθούν τα σφάλματα του παρελθόντος"

- πριν από λίγες ημέρες ήταν η εικοστή επέτειος του σεισμού η οποία, πέρα από τα διδάγματα των ορθών πρακτικών στον τομέα της ανοικοδόμησης και της ανάπτυξης, ανακαλεί στη μνήμη μας τις καταστροφές και τις απάτες ορισμένων επιχειρηματιών"

Μπορεί να αναφέρει η Επιτροπή κατά πόσον σκοπεύει να εξετάσει την ανωτέρω κατάσταση και να λάβει, ενδεχομένως, τις ενδεδειγμένες αποφάσεις;

Απάντηση του κ. Barnier εξ ονόματος της Επιτροπής

(19 Φεβρουαρίου 2001)

Το ιταλικό Υπουργείο Βιομηχανίας, που είναι η αρμόδια αρχή για τη διαχείριση του προγράμματος Sviluppo imprenditoriale locale στη διάρκεια της περιόδου 2000-2006, διαβίβασε τις ακόλουθες πληροφορίες στην Επιτροπή.

Στις 31 Οκτωβρίου 2000, καταληκτική ημερομηνία για τηνποβολή των αιτήσεων για το έτος 2000, είχανποβληθεί 12 400 αιτήσεις, από τις οποίες 452 είχαν συντονισθεί από την εταιρία συμβούλων Manguro. Οι τελευταίες αυτές αφορούν επενδυτικά προγράμματαποβαλλόμενα από 242 διαφορετικές επιχειρήσεις ενός ευρέος φάσματος παραγωγικών κλάδων. Έχουν πάντως ορισμένα κοινά χαρακτηριστικά, όπως την ένταση της αιτούμενης ενίσχυσης, τη συνολική δαπάνη, τον αριθμό των προς δημιουργία απασχολήσεων, τον κύκλο εργασιών και το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής τους. Επίσης, οι 242 επιχειρήσεις έχουν όλες καταστατική έδρα στην Emilia Romagna, τον ίδιοπεύθυνο διοίκησης, χαμηλό εταιρικό κεφάλαιο και, μεγάλο μέρος από αυτές δεν έχουν δραστηριότητα ούτεπαλλήλους.

Η επεξεργασία των διαφόρων φακέλων ξεκίνησε την 1η Νοεμβρίου 2000. Η διαδικασία αυτή, που είναι ιδιαίτερα ρυθμιστική, προβλέπει την εμβάθυνση των τυπικών, τεχνικών, οικονομικών και χρηματοδοτικών όψεων των επενδυτικών προγραμμάτων, προκειμένου να διατεθούν οι επιχορηγήσεις στους καλύτερους φακέλους. Οι διαδικασίες που προβλέπει ο ιταλικός νόμος 488/92 δεν επιτρέπουν αποκλεισμό ορισμένων αιτήσεων από τηνποβολή τους, αλλά κάθε επενδυτικό πρόγραμμαποβάλλεται σε αυστηρή αξιολόγηση, η οποία αναφέρεται ιδίως στην αξιοπιστία της επιχείρησης, στο κύρος από τεχνική και οικονομική άποψη του προτεινόμενου προγράμματος, στη σοβαρότητα του χρηματοδοτικού σχεδίου και στις δυνατότητες που προσφέρει η αγορά.

Στο τέλος αυτής της τρίμηνης επεξεργασίας, οι τράπεζες που είναι επιφορτισμένες σχετικά, διατυπώνουν μία οριστική κρίση, θετική ή αρνητική. Βάσει αυτών και μόνον των στοιχείων, θα μπορούν να γίνονται ακόμη πιο συγκεκριμένες αξιολογήσεις των διαφόρων επενδυτικών προγραμμάτων. Ηφιστάμενη νομοθετική ρύθμιση περιέχει τα αναγκαία στοιχεία για να παρέχεται η δυνατότητα αυστηρής αξιολόγησης εκ μέρους των τραπεζών που επεξεργάζονται τους φακέλους. Αυτή η αυστηρότητα θα εφαρμοστεί σε όλες τιςποβληθείσες αιτήσεις, περιλαμβανομένων αυτών που έχουν συντονισθεί από την εταιρία Manguro οι οποίες, εξ αιτίας των προαναφερομένων χαρακτηριστικών, θα εξετασθούν με όλη την ενδεδειγμένη προσοχή.

Η Επιτροπή θα παρακολουθήσει το φάκελο αυτό με προσοχή και θα ζητήσει από τις ιταλικές αρχές πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα της εν λόγω επεξεργασίας.