Υπόθεση 28/66
(συνοπτική μετάφραση σταελληνικά)
Κυβέρνηση τωνΚάτωΧωρών
κατά
Επιτροπής τωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων
Περίληψη τηςαποφάσεως
1.Μεταφορές —Ειδικά εσωτερικά τιμολογιακά μέτρα —Σκοπός τωνειδικών
τιμολογίων —Θεμιτήέγκριση
(Συνθήκη ΕΚΑΧ,άρθρο 70)
2.Μεταφορές —Ειδικάεσωτερικά τιμολογιακά μέτρα—Απρόβλεπτες περιστάσεις που
δικαιολογούν ταειδικάτιμολόγια —Μεταβολές στηνυποδομή τωνμεταφορών
3.Συνθήκη ΕΚΑΧ—Γενικοί στόχοι—Φυσικές συνθήκες ανταγωνισμού —Έννοια
(Συνθήκη ΕΚΑΧ,άρθρο 2,εδ.2)
4.Συνθήκη ΕΚΑΧ—Γενικοί στόχοι—Συνεχής απασχόληση —Στάθμιση τωνδιαφόρων
γενικών στόχων
(Συνθήκη ΕΚΑΧ,άρθρα2και3)
5.Μεταφορές —Ειδικάεσωτερικά τιμολογιακά μέτρα—Εφαρμογή σεόμιλοεπιχειρή­
σεων—Θεμιτήέγκριση
(Συνθήκη ΕΚΑΧ,άρθρο 70)
6.Μεταφορές —Ειδικά εσωτερικά τιμολογιακά μέτρα—Ρήτραδιασφαλίσεως —
Έγκριση —Εξαιρετικός χαρακτήρας —Προσωρινή έγκριση —Καθορισμός προθε­
σμίας
(Συνθήκη ΕΚΑΧ,άρθρο 70)
675

ΠΕΡΙΛΗΨΗ —ΥΠΟΘΕΣΗ 28/66
1.Σκοπός τηςεγκρίσεως τωνειδικών τιμο­
λογίωνείναιηπαροχή προσωρινής βοή­
θειαςπροκειμένου ναυπερνικηθούν, ι­
δίωςχάρηστηναναδιάρθρωση τηςπα­
ραγωγικότητας καιτηςδιανομής, εξαι­
ρετικές δυσκολίες οφειλόμενες σεαπρό­
βλεπτες περιστάσεις, ικανές ναδιακυ­
βεύσουν τηνκλιμάκωση τουκόστους
παραγωγής πουπροκύπτει απότιςφυσι­
κέςσυνθήκες ανταγωνισμού μεταξύεπι­
χειρήσεων.
Βλ.περίληψη τηςαποφάσεως στιςσυ­
νεκδικασθείσες υποθέσεις 27/58,28/58
και29/58,αριθμός 2.
2.Οαπρόβλεπτος χαρακτήρας τωνπερι­
στάσεων, πουδικαιολογεί ταειδικάτι­
μολόγια, πρέπεινακρίνεται ενόψειτων
πραγματικών στοιχείων πουχαρακτηρί­
ζουνκάθεσυγκεκριμένη περίπτωση και
σύμφωνα μεορθολογική εκτίμηση.
Απρόβλεπτες περιστάσεις συνιστούν οι
μεταβολές στηνυποδομή τωνμεταφο­
ρώνπουσυνεπάγονται διαφορετικό προ­
σανατολισμό τηςοικονομικής καταστά­
σεως.
3.Ηέννοια τωνπροϋποθέσεων κατάτο
άρθρο 2,εδάφιο 2τηςΣυνθήκης, οιο­
ποίεςεξασφαλίζουν μόνεςτουςτην
ορθολογικότερη κατανομή τηςπαραγω­
γικότητας, δενπρέπειναεκλαμβάνεται
ωςπαγίαέννοια, αλλάκαλύπτει πραγ­
ματικές καταστάσεις πουείναιενδεχό­
μενεςκαιμεταβλητές, ιδίωςμέσαστον
χρόνο.4.Είναιμενακριβές ότιηίδρυσητηςΚοι­
νήςΑγοράς στηρίζεται κυρίως στην
ορθολογικότερη κατανομή τηςπαραγω­
γήςστουψηλότερο επίπεδο παραγωγι­
κότητας, αυτόόμωςδενσυνεπάγεται
καιότιοικοινωνικοί στόχοιτουάρθρου
2τηςΣυνθήκης είναιοπωσδήποτε δευ­
τερευούσης σημασίας καιότισεκαμιά
περίπτωση δενσυνιστούν ένααπότα
αποφασιστικά κίνητρα κοινοτικής δρά­
σεως.
Επειδήοιγενικοί στόχοι τωνάρθρων 2
και3τηςΣυνθήκης ΕΚΑΧδενμπορούν
σεκάθεπερίσταση καιστοσύνολό τους
ναεπιδιώκονται όλοισυγχρόνως, πρέπει
ηΚοινότητα ναεξασφαλίζει συνεχή συ­
γκερασμό τονοποίοεπιβάλλουν ενδεχό­
μενεςαντιθέσεις μεταξύτωνστόχων χω­
ριστάθεωρουμένων, ότανδεδιαπιστώ­
νονταιτέτοιες αντιθέσεις, ναδίνειτο
προβάδισμα σεόποιονγενικόστόχοτης
φαίνεται ότιεπιβάλλεται απόταοικο­
νομικάγεγονότα ήτιςπεριστάσεις, ενό­
ψειτωνοποίων εκδίδει τιςαποφάσεις
της.
Βλ.περίληψη τηςαποφάσεως στηνυπό­
θεση8/57,αριθμός 4β.
5.Ηεφαρμογή ειδικών τιμολογίων προςτο
συμφέρον μιαςήπερισσοτέρων επιχει­
ρήσεων δενσυνεπάγεται οπωσδήποτε
ατομικά μέτρακαιουδόλως αποκλείει
μέτραπροσαρμοσμένα σεόμιλοεπιχει­
ρήσεων πουβρίσκεται στηνίδιακατά­
σταση.
6.Λόγωτουτελείως εξαιρετικού χαρακτή­
ρατωνειδικών τιμολογίων ηΣυνθήκη
συγκατατίθεται στηνεφαρμογή τους
μόνοκαθόσον αυτόεπιτρέπει στιςευνο­
ούμενες επιχειρήσεις νααποκαταστή-
676

ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ ΚΑΤΑΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΟΚ
σουνμέσασεεύλογες προθεσμίες τις
προϋποθέσεις πουαπόμόνεςτουςεξα­
σφαλίζουν κατανομή τηςπαραγωγής
στουψηλότερο επίπεδο τηςπαραγωγι­
κότητας. Γιαναγίνουν σεβαστοί οι
στόχοιτηςΣυνθήκης πρέπειηπροσωρι­
νήέγκριση τηςΑνωτάτης Αρχήςγιατην
εφαρμογή τωνειδικών τιμολογίων ναισυνοδεύεται απότονκαθορισμό προθε­
σμίας.
Βλ.περίληψη τηςαποφάσεως στιςσυ­
νεκδικασθείσες υποθέσεις 27/58,28/58
και29/58,αριθμός 2.
677