EL
ΣυλλογήτηςΝομολογίας
ECLI:EU:F:2010 :98 1ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟ Υ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
(πρώτο τμήμα)
της 14ης Σεπτεμβρίου 2010
Υπόθεση F-52/09
Delfina Da Silva Pinto Branco
κατά
Δικαστηρίου της Ε υρωπαϊκ ής Έ νωσης
«Υπαλληλική υπόθεση — Υπάλληλοι — Πρόσληψη — Δόκιμος υπάλληλος — Απόλυση μετά το π έρας 
της περιόδου δοκιμασίας — Δικαιώματα άμυνας — Εκτίμηση των ικανοτήτων — Δικαστικός έλεγχος»
Αντικείμενο:Προσφυγή-αγωγή ασκηθείσα δυ νάμει των άρθρων 236 Ε Κ και 152 Ε Α, με την οποία η 
D. Da Silva Pinto Branco ζητεί την ακύρωση της αποφάσεως το υ Δικαστηρίου της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 24ης Οκτωβρίου 2008 , με την οποία απολύθηκε μετά το 
πέρας της περιόδου δοκιμασίας της, καθώς και την καταδίκη το υ εν λόγω θεσμικού 
οργάνου σε α ποζημίωση λόγω της ηθικής βλάβης που της προξένησε η α πόλυση αυτή.
Απόφαση: Η π ροσφυγή-αγωγή α πορρίπτεται. Η π ροσφεύγουσα-ενάγουσα κ αταδικάζεται στο 
σύνολο των δικαστικών εξόδων.
Περίληψη
1. Υπάλληλοι — Προσφυγή-αγωγή — Βλαπτική π ράξη — Έννοια — Προπαρασκευαστική π ράξη — 
Μέτρα λα μβανόμενα κα τά την περίοδο δοκιμασίας υπαλλήλου — Δεν εμπίπτουν
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 34, 90 κα ι 91)
2. Υπάλληλοι — Πρόσληψη — Περίοδος δοκιμασίας — Απόλυση μετά το πέρας της περιόδου 
δοκιμασίας — Α ίτηση ακ ροάσεως του υ παλλήλου κα ι του βαθμολογητή — Άρνηση — Παραβίαση της 
αρχής του σ εβασμού τ ων δικαιωμάτων άμυνας, του κα θήκοντος αρωγής κα ι της υποχρεώσεως 
συνδρομής — Δεν συντρέχει
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 24 κα ι 34 § 3)
3. Υπάλληλοι — Πρόσληψη — Περίοδος δ οκιμασίας — Εκτίμηση τ ων αποτελεσμάτων — 
Αξιολόγηση των ικανοτήτων του δοκίμου υπαλλήλου — Δικαστικός έλεγχος — Όρια
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 34)
1. Δύνανται να θ εωρηθούν βλαπτικές μόνον οι π ράξεις ή τ α μέτρα τα οποία παράγουν δεσμευτικά 
έννομα αποτελέσματα ικανά να θ ίξουν ευθέως και αμέσως τα συμφέροντα το υ προσφεύγοντος, 
μεταβάλλοντας σημαντικά τη νομική το υ κατάσταση. Όταν π ρόκειται για πράξεις ή α ποφάσεις η 
κατάρτιση των οποίων ακολουθεί διάφορα στάδια, ιδίως κατόπιν εσ ωτερικής διαδικασίας, συνιστούν, 
κατ’ αρχήν, πράξεις δυ νάμενες να π ροσβληθούν μόνον τα μέτρα τα οποία καθορίζουν οριστικώς τη 
θέση το υ θεσμικού οργάνου μετά το π έρας της εν λόγω διαδικασίας και όχι τα ενδιάμεσα μέτρα,
2 ECLI:EU:F:2010 :98ΠΕΡΙΛΗΨΗ—ΥΠΟΘΕΣΗF-52/09
DA SILVAPINTO BRANCOκατάΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
 σκοπός των οποίων είναι η π ροετοιμασία της τελικής αποφάσεως. Έτσι, όσον αφορά τις υπαλληλικές 
προσφυγές, οι π ροπαρασκευαστικές πράξεις μιας αποφάσεως δεν είναι βλαπτικές κατά την έννοια το υ 
άρθρου 90, παράγραφος 2, το υ Κ ανονισμού Υ πηρεσιακής Κ αταστάσεως των υπαλλήλων της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο ε ξής: ΚΥΚ). Τέτοιες είναι οι π εριπτώσεις των εκθέσεων κρίσεως μετά την 
περίοδο δοκιμασίας και της γνώμης της επιτροπής εκθέσεων κρίσεως, επί των οποίων στηρίζεται η 
απόφαση περί απολύσεως δόκιμου υπαλλήλου.
(βλ. σκέψεις 32 έ ως 34)
Παραπομπή:
ΓΔΕΕ: 24 Ιουνίου 1993 , T-69/92, Seghers κατά Συμβουλίου, Συλλογή 1993 , σ. II-651, σκέψη 28· 17 Δεκεμβρίου 2003 , 
T-324/02, Mc Auley κατά Συμβουλίου, Συλλογή Υπ.Υπ. 2003 , σ. I-A-337 κ αι II-1657 , σκέψη 28· 11 Απριλίου 2006 , 
T-394/03, Angeletti κατά Επιτροπής, Συλλογή Υπ.Υπ. 2006 , σ. I-A-2-95 κ αι II-A-2-441, σκέψη 36· 17 Μαΐου 2006 , 
T-95/04, Lavagnoli κατά Επιτροπής, Συλλογή Υπ.Υπ. 2006 , σ. I-A-2-121 κ αι II-A-2-569, σκέψη 33
ΔΔΔ ΕΕ: 24 Μαΐου 2007 , F-27/06 κ αι F-75/06, Lofaro κατά Επιτροπής, Συλλογή Υ π.Υπ. 2007 , σ. I-A-1-155 
και II-A-1-835, σκέψη 58
2. Σε υποθέσεις που αφορούν απόλυση δόκιμου υπαλλήλου, η ά ρνηση της αρμόδιας γι α το υς 
διορισμούς αρχής να δ εχθεί το α ίτημα ακροάσεως του υπαλλήλου αυτού, καθώς και του βαθμολογητή 
δεν συνιστά παραβίαση της αρχής το υ σε βασμού των δικαιωμάτων άμυνας και της αρχής της 
εκατέρωθεν ακροάσεως, παράβαση το υ καθήκοντος αρωγής ή το υ άρθρου 24 το υ ΚΥΚ.
Πράγματι, η α ρχή το υ σε βασμού των δικαιωμάτων άμυνας, όπως έχε ι τεθεί σε ε φαρμογή από το 
άρθρο 34, παράγραφος 3, του ΚΥΚ, δεν περιλαμβάνει τη γενική υποχρέωση της αρμόδιας για το υς 
διορισμούς αρχής να α κούσει τον δόκιμο υπάλληλο προτού λάβει την απόφαση περί απολύσεως, 
ακόμη και σε π ερίπτωση που η ε πιτροπή εκθέσεων κρίσεως έχε ι εκφράσει σχε τική επιθυμία.
Εξάλλου, το κ αθήκον αρωγής, το ο ποίο ε κφράζει την ισορροπία μεταξύ δικαιωμάτων και υποχρεώσεων 
που καθιέρωσε ο Κ ΥΚ στις σχέσε ις μεταξύ της δημόσιας αρχής και των υπαλλήλων της δημόσιας 
διοικήσεως, συνεπάγεται ότι η δ ιοίκηση, ότ αν α ποφαίνεται σχε τικά μ ε την κατάσταση ενός 
υπαλλήλου, συνεκτιμά το σ ύνολο των στοιχείων που είναι ικανά να κ αθορίσουν την απόφασή της, 
λαμβάνοντας, με το ν τρόπο αυτόν, υπόψη όχι μόνο το σ υμφέρον της υπηρεσίας, αλλά και το 
συμφέρον το υ υπό κρίση υπαλλήλου. Τέτοια είναι η π ερίπτωση ότ αν έχε ι στη διάθεσή της εκθέσεις 
κρίσεως της περιόδου δοκιμασίας, καθώς και παρατηρήσεις το υ ενδιαφερομένου επί των εκθέσεων 
αυτών, δηλαδή στοιχεία σχε τικά, αφενός, με το σ υμφέρον της υπηρεσίας και, αφετέρου, με το 
συμφέρον του υπό κρίση δόκιμου υπαλλήλου.
Τέλος, η υ ποχρέωση αρωγής που υπέχει η δ ιοίκηση δυ νάμει του άρθρου 24 το υ ΚΥΚ αποβλέπει στην 
προστασία των υπαλλήλων έναντι των ενεργειών τρίτων και όχι έναντι π ράξεων της ίδιας της 
διοικήσεως, των οποίων ο έ λεγχος διέπεται από άλλες διατάξεις του ΚΥΚ.
(βλ. σκέψεις 50 έ ως 53)
Παραπομπή:
ΔΕΕ: 12 Ιουλίου 1973 , 10/72 κ αι 47/72, di P illo κατά Ε πιτροπής, Συλλογή τό μος 1973 , σ. 603, σκέψη 16· 
4 Φεβρουαρίου 1987 , 417/85, Maurissen κατά Ελεγκτικού Συνεδρίου, Συλλογή 1987 , σ. 551, σκέψη 12
ΓΔΕΕ: 5 Μαρτίου 1997 , T-96/95, Rozand-Lambiotte κατά Επιτροπής, Συλλογή Υπ.Υπ. 1997 , σ. I-A-35 κ αι II-97, 
σκέψη 120
3. Σκοπός της περιόδου δοκιμασίας είναι να δώ σει στη δ ιοίκηση τη δυ νατότητα να ε κφέρει 
συγκεκριμένη κ ρίση επί των ικανοτήτων το υ δ όκιμου υπαλλήλου ό σον α φορά σ υγκεκριμένα 
καθήκοντα, επί του πνεύματος με το ο ποίο ε κπληρώνει τα καθήκοντά το υ και επί της αποδόσεώς του
ECLI:EU:F:2010 :98 3ΠΕΡΙΛΗΨΗ—ΥΠΟΘΕΣΗF-52/09
DA SILVAPINTO BRANCOκατάΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ
 στην υπηρεσία. Μετά το π έρας της περιόδου δοκιμασίας, η δ ιοίκηση πρέπει να ε ίναι σε θ έση, χωρίς να 
δεσμεύεται από τις εκτιμήσεις που εξέφερε κ ατά την πρόσληψη, να κ ρίνει αν ο δ όκιμος υπάλληλος 
αξίζει να μ ονιμοποιηθεί στη θέση στην οποία αποβλέπει. Η α πόφαση αυτή εμπεριέχει σφαιρική 
εκτίμηση των προσόντων και της συμπεριφοράς του δόκιμου υπαλλήλου, λαμβανομένων υπόψη τό σο 
των θετικών όσο και των αρνητικών στοιχείων που συγκεντρώθηκαν κ ατά την περίοδο δοκιμασίας.
Η δ ιοίκηση διαθέτει ευρύ περιθώριο εκτιμήσεως όσον αφορά τις ικανότητες και την απόδοση το υ 
δόκιμου υπαλλήλου προς το σ υμφέρον της υπηρεσίας. Δεν απόκειται, επομένως, στο Δ ικαστήριο 
Δημόσιας Διοίκησης να υ ποκαταστήσει με την εκτίμησή το υ τα θεσμικά όργανα ό σον αφορά το 
αποτέλεσμα μιας περιόδου δοκιμασίας και την ικανότητα ενός υποψηφίου να δ ιοριστεί μόνιμα στη 
δημόσια διοίκηση, εκτός εάν σ υντρέχε ι πρόδηλη πλάνη εκτιμήσεως ή κ ατάχρηση εξουσίας.
(βλ. σκέψεις 59 κ αι 61)
Παραπομπή:
ΓΔΕΕ: Rozand-Lambiotte κατά Επιτροπής, προπαρατεθείσα, σκέψη 112
ΔΕΕ: 17 Νοεμβρίου 1983 , 290/82, Tréfois κατά Δικαστηρίου, Συλλογή 1983 , σ. 3751 , σκέψη 24