EL
ΣυλλογήτηςΝομολογίας
ECLI:EU:T:2011 :702 1ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟ Υ ΓΕΝΙΚΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ (αναιρετικό τμήμα)
της 30ής Νοεμβρίου 2011
Υπόθεση T-51/08 P
Ευρωπαϊκ ή Επιτροπή
κατά
Daniel Dittert
«Αίτηση ανα ιρέσε ως — Υπαλληλική υπόθεση — Υπάλληλοι — Προαγωγή — Περίοδος προαγωγών 
2005 — Μόρια προτεραιότητας — Μη απονομή λόγω τεχνικού προβλήματος — Επιτροπή προαγωγών 
A* — Απονομή αριθμού πρόσθετων μορίων προτεραιότητας μικρότερου σε σχέσ η με τον προταθέντα 
από την ιεραρχία — Μη εγγραφή στον πίνακα των προαγομένων υπαλλήλων»
Αντικείμενο:Αίτηση ανα ιρέσε ως κατά της αποφάσεως το υ Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης (δεύτερο τμήμα) της 22ας Νοεμβρίου 2007 , F-109/06, Dittert κατά 
Επιτροπής (Συλλογή Υπ.Υπ. 2007 , σ. I-A-1-383 κ αι II-A-1-2131 ).
Απόφαση: Η αίτηση ανα ιρέσε ως απορρίπτεται. Η Ε πιτροπή φέρει τα δικαστικά έξοδά της καθώς 
και τα δικαστικά έξοδα στα οποία υποβλήθηκε ο D aniel Dittert.
Περίληψη
1. Υπάλληλοι — Προσφυγή — Βλαπτική π ράξη — Σύστημα π ροαγωγών που έ χει κα θιερώσει η 
Επιτροπή — Μη απονομή μορίων προτεραιότητας — Πράξη δεκτική π ροσφυγής — Προϋπόθεση
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 45, 90 κα ι 91)
2. Υπάλληλοι — Προαγωγή — Συγκριτική εξέταση των προσόντων
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 38, στοιχείο στʹ, και 45)
3. Υπάλληλοι — Προαγωγή — Συγκριτική εξέταση των προσόντων
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 45)
4. Υπάλληλοι — Προαγωγή — Συγκριτική εξέταση των προσόντων
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 45)
5. Υπάλληλοι — Προαγωγή — Συγκριτική εξέταση των προσόντων
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρο 45)
1. Στο π λαίσιο το υ συστήματος προαγωγών που έχε ι καθιερώσει η Ε πιτροπή, απόφαση περί μη 
απονομής μορίων π ροτεραιότητας οφειλόμενη σε π αράλειψη, και όχι σε η θελημένη επιλογή 
στηριζόμενη στην εκτίμηση των προσόντων το υ ενδιαφερομένου υπαλλήλου, συνιστά διαδικαστική 
πλημμέλεια εφόσον, αν κ ατά την εξέλιξη της διαδικασίας δεν είχε υ πάρξει η π λημμέλεια αυτή, η 
απόφαση περί μη απονομής θα μπορούσε να έχε ι διαφορετικό περιεχόμενο.
2 ECLI:EU:T:2011 :702ΠΕΡΙΛΗΨΗ—ΥΠΟΘΕΣΗT-51/08P
ΕΠΙΤΡΟΠΗκατάDITTERT
(βλ. σκέψεις 59 κ αι 60)
2. Από το ά ρθρο 38, στοιχείο στʹ, του ΚΥΚ προκύπτει ότι οι α ποσπασμένοι υπάλληλοι διατηρούν τη 
θέση το υς και τα δικαιώματά το υς ως προς την προαγωγή κατά κλιμάκιο και κατά βαθμό. Επομένως, 
οι υπάλληλοι αυτοί, των οποίων η σ ταδιοδρομία εξελίσσεται στο π λαίσιο της γενικής διευθύνσεως στην 
οποία είχαν α ρχικά το ποθετηθεί, δεν πρέπει να τ υγχάνουν διαφορετικής μεταχειρίσεως σε σχέσ η προς 
τους λοιπούς υπαλλήλους από πλευράς προαγωγής και πρέπει να έχ ουν τις ίδιες δυνατότητες με τους 
συναδέλφους τους που είναι τοποθετημένοι στην ίδια γενική διεύθυνση.
Συναφώς, ένα θ εσμικό όργανο δεν μπορεί βασίμως να ε πικαλεστεί υποτιθέμενη δυ σκολία προς 
σύγκριση των αν τιστοίχων προσόντων των αποσπασμένων υπαλλήλων και των μη αποσπασμένων 
υπαλλήλων, εφόσον οι ε κθέσεις εξελίξεως της σταδιοδρομίας των α ποσπασμένων υπαλλήλων 
καταρτίζονται από τη γενική διεύθυνση από την οποία προέρχονται και όχι από το υς ιεραρχικώς 
προϊσταμένους το υς στο ό ργανο σ το ο ποίο ε ίναι αποσπασμένοι. Επομένως, η σ ύγκριση των 
προσόντων των αποσπασμένων υπαλλήλων με τα προσόντα των μη αποσπασμένων υπαλλήλων 
παραμένει δυνατή και είναι μάλιστα απαραίτητη προς εξασφάλιση της ίσης μεταχειρίσεως όλων των 
υπαλλήλων.
(βλ. σκέψεις 62, 66 κ αι 67)
3. Τίποτα δεν εμποδίζει την αρμόδια για το υς διορισμούς αρχή να δ ιορθώσει σε σ τάδιο μεταγενέστερο 
της περιόδου προαγωγών μια διαδικαστική πλημμέλεια που σημειώθηκε κατά τη διαδικασία απονομής 
των μορίων προτεραιότητας εντός μιας γενικής διευθύνσεως της Επιτροπής. Ωστόσο, η δ ιορθωτική 
αυτή π αρέμβαση π ρέπει να α ποφασίζεται και να π ραγματοποιείται τηρουμένων των γενικών 
χαρακτηριστικών το υ συστήματος προαγωγών που έχε ι καθιερωθεί με το υς εσωτερικούς κανόνες της 
Επιτροπής.
Συναφώς, στο π λαίσιο το υ συστήματος αυτού, κάθε υπάλληλος, αποσπασμένος ή μ η, έχε ι δικαίωμα σε 
δύο διαδοχικές εξετάσεις των προσόντων το υ, καθεμία από τις οποίες θα πρέπει να ε ίναι ικανή να 
αυξήσει τις πιθανότητές το υ για προαγωγή: μια συγκριτική εξέταση στο π λαίσιο της γενικής το υ 
διευθύνσεως, που πραγματοποιείται από το ν γενικό διευθυντή και αν τικείμενο της οποίας είναι η 
ενδεχόμενη α πονομή μ ορίων π ροτεραιότητας, και κατόπιν μια δ ιευρυμένη σ υγκριτική εξέταση 
καλύπτουσα το σ ύνολο των γενικών διευθύνσεων, η ο ποία πραγματοποιείται από την επιτροπή 
προαγωγών και την αρμόδια για το υς διορισμούς αρχή και αντικείμενο της οποίας είναι η ε νδεχόμενη 
απονομή πρόσθετων μορίων προτεραιότητας. Συνεπώς, ο π ρωταρχικός σκοπός αυτής της διευρυμένης 
στο σ ύνολο των γενικών διευθύνσεων εξετάσεως δεν είναι να αν τικαταστήσει την εξέταση στην οποία 
προβαίνουν οι δ ιάφορες γενικές διευθύνσεις, αλλά να τ η συμπληρώσει με την απονομή, ενδεχομένως, 
πρόσθετων μορίων προτεραιότητας.
Εξάλλου, σε έ να σ ύστημα προαγωγών που στηρίζεται στην ποσοτική εκτίμηση των προσόντων, η 
οποία χαρακτηρίζεται από την κατ’ έτος απονομή σ τους υπαλλήλους μορίων προαγωγής και 
πρόσθετων μορίων προτεραιότητας, η δυ νατότητα διορθωτικής παρεμβάσεως εκ μέρους της αρμόδιας 
για το υς διορισμούς αρχής δεν είναι ικανή να θ εραπεύσει διαδικαστική πλημμέλεια που διαπράχθηκε 
έναντι υπαλλήλου κατά τη συγκριτική εξέταση των προσόντων το υ σε ε πίπεδο γενικής διευθύνσεως 
παρά μόνον αν ε ξασφαλίζει στον ενδιαφερόμενο μεταχείριση εξίσου ευνοϊκή με εκείνη που θα το υ 
είχε ε πιφυλαχθεί αν δ εν είχε υ πάρξει η ε ν λόγω π λημμέλεια. Η α ρχή αυτή παραβιάζεται στην 
περίπτωση που η α ρμόδια για το υς διορισμούς αρχή θεωρεί ότι ο υδόλως δεσμεύεται από τις επίσημες 
διαβεβαιώσεις το υ εμπλεκόμενου γενικού διευθυντή ως προς το π οιες θα ήταν οι π ροθέσεις το υ σε 
σχέσ η με το ν εν λόγω υπάλληλο σε π ερίπτωση που δεν είχε υ πάρξει η π λημμέλεια, όταν μ άλιστα η 
ενέργεια αυτή το υ γενικού διευθυντή είχε ω ς μοναδικό σκοπό τη διόρθωση μιας διαδικαστικής
ECLI:EU:T:2011 :702 3ΠΕΡΙΛΗΨΗ—ΥΠΟΘΕΣΗT-51/08P
ΕΠΙΤΡΟΠΗκατάDITTERT
 πλημμέλειας που ήταν ι κανή να θ ίξει το κύ ρος της αποφάσεως περί καθορισμού το υ συνολικού 
αριθμού μορίων, σύμφωνα μ ε την αρχή της χρ ηστής διοικήσεως και το κ αθήκον μέριμνας το ο ποίο 
βαρύνει τη Διοίκηση.
(βλ. σκέψεις 70 έως 73 κ αι 75)
Παραπομπή:
ΓΔΕΕ: 6 Ιουνίου 2007 , T-432/04, Parlante κατά Επιτροπής, Συλλογή Υπ.Υπ. 2007 , σ. I-A-2-133 κ αι II-A-2-921, 
σκέψεις 59, 64 κ αι 68
4. Η διαδικασία προαγωγών που έχε ι καθιερώσει η Ε πιτροπή προβλέπει τη συμμετοχή των γενικών 
διευθυντών σε α υτή, μέσω της απονομής των μορίων προαγωγής της γενικής διευθύνσεώς τους. Είναι, 
συνεπώς, φυσικό ένας γενικός διευθυντής ο ο ποίος εμποδίστηκε, εξ αιτίας τεχνικού προβλήματος 
ανεξάρτητου της βουλήσεώς του, να κ ρίνει επί του φακέλου ενός των υφισταμένων το υ, να δ ιαβιβάσει 
στην αρμόδια επιτροπή προαγωγών και στην αρμόδια γι α το υς διορισμούς αρχή τι ς κατάλληλες 
πληροφορίες σχε τικά με τη συγκριτική εξέταση των προσόντων το υ ενδιαφερομένου εντός της 
γενικής διευθύνσεώς το υ. Μια τέτοια συμπεριφορά όχι μόνον δεν θέτει τον ενδιαφερόμενο σε θ έση 
ευνοϊκότερη σε σχέσ η προς εκείνη των λοιπών υπαλλήλων της ίδιας γενικής διευθύνσεως, αλλά, 
αντιθέτως, είναι σύμφωνη τό σο με την αρχή της χρ ηστής διοικήσεως και το κ αθήκον μέριμνας όσο 
και με την αρχή της ίσης μεταχειρίσεως.
(βλ. σκέψη 81)
5. Το σύστημα προαγωγών που έχε ι καθιερώσει η Ε πιτροπή στηρίζεται στην ποσοτική εκτίμηση των 
προσόντων, η ο ποία χαρακτηρίζεται από την κατ’ έτος απονομή στους υπαλλήλους μορίων πραγωγής 
και πρόσθετων μορίων προτεραιότητας, έτσι ώστε να κ αθιστά δυ νατή την αν τικειμενικότερη και 
ευχερέσ τερη, σε σχέσ η προς το π αρελθόν, σύγκριση των προσόντων. Στο π λαίσιο ε νός τέτοιου 
συστήματος, ο α ριθμός των μορίων που συγκεντρώνουν οι π ροαγώγιμοι υπάλληλοι είναι καθοριστικός 
για την προαγωγή το υς, υπό την έννοια ότι ε κείνοι π ου υπερβαίνουν το κ ατώτατο ό ριο μ ορίων 
προαγωγής προάγονται, καταρχήν, αυτοδικαίως.
(βλ. σκέψη 93)
Παραπομπή:
ΓΔΕΕ: προμνησθείσα απόφαση Parlante κατά Επιτροπής, σκέψη 59