ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ (ΤΕΤΑΡΤΟ ΤΜΗΜΑ) ΤΗΣ 25ΗΣ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 1985. - ETABLISSEMENTS PISZKO S. A. ΚΑΤΑ DAMMARIE DISTRIBUTION CENTRE LECLERC S. A. ΚΑΙ CARREFOUR SUPERMARCHE S. A. - ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ TRIBUNAL DE COMMERCE ΤΟΥ MELUN - ΓΑΛΛΙΑ. - ΕΘΝΙΚΗ ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΤΙΜΩΝ ΤΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ. - ΣΥΝΕΚΔΙΚΑΖΟΜΕΝΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ 114 ΚΑΙ 115/84.



Συλλογή της Νομολογίας του Δικαστηρίου 1985 σελίδα 02961



Περίληψη

Διάδικοι

Αντικείμενο της υπόθεσης

Σκεπτικό της απόφασης

Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα

Διατακτικό



Λέξεις κλειδιά

1 . Ανταγωνισμός — Κοινοτικοί κανόνες — Εθνική κανονιστική ρύθμιση των τιμών των καυσίμων — Συμβιβαστό

( Συνθήκη EOK , άρθρα 3 , στοιχείο στ ), και 5 )

2 . Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων — Ποσοτικοί περιορισμοί — Μέτρα ισοδύναμου αποτελέσματος — Ρύθμιση της τιμής των καυσίμων — Απαγόρευση — Κριτήρια

( Συνθήκη EOK , άρθρο 30 )

3 . Ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων — Παρεκκλίσεις — Δημόσια τάξη — Ρύθμιση της τιμής των καυσίμων — Αιτιολόγηση — Έλλειψη

( Συνθήκη EOK , άρθρο 36 )

Περίληψη

1 . Τα άρθρα 3 , στοιχείο στ ), και 5 της Συνθήκης EOK δεν αντιτίθενται σε εθνική κανονιστική ρύθμιση που προβλέπει τον καθορισμό από τις εθνικές αρχές κατώτατης τιμής λιανικής πωλήσεως των καυσίμων .

2 . Το άρθρο 30 της Συνθήκης αντιτίθεται σε εθνική κανονιστική ρύθμιση που προβλέπει τον καθορισμό από τις εθνικές αρχές κατώτατης τιμής λιανικής πωλήσεως των καυσίμων , όταν η κατώτατη τιμή καθορίζεται με αφετηρία μόνο τις τιμές παραλαβής από τα εγχώρια διυλιστήρια , αυτές δε οι τιμές παραλαβής συνδέονται με την ανώτατη τιμή , η οποία υπολογίζεται βάσει μόνο των τιμών κόστους των εγχώριων διυλιστηρίων σε περίπτωση κατά την οποία οι τιμές στις ευρωπαϊκές αγορές καυσίμων αποκλίνουν περισσότερο από 8 % από τις τελευταίες .

3 . Νομοθεσία που επιβάλλει κατώτατη τιμή στα καύσιμα δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι ανταποκρίνεται σε στόχο δημοσίας τάξης κατά την έννοια του άρθρου 36 της Συνθήκης EOK .

Διάδικοι

Στις συνεκδικαζόμενες υποθέσεις 114 και 115/84 ,

που έχουν ως αντικείμενο αιτήσεις του Tribunal de commerce του Melun προς το Δικαστήριο , κατ’ εφαρμογή του άρθρου 177 της Συνθήκης EOK , με τις οποίες ζητείται , στο πλαίσιο των διαφορών που εκκρεμούν ενώπιον του παραπέμποντος δικαστηρίου μεταξύ

SA Etablissements Piszko , J . Maroccini και Chambre syndicale nationale du commerce et de la reparation automobile ( CSNCRA ), αφενός ,

και

SA Dammarie Distribution « Centre Leclerc » ( υπόθεση 114/84 ),

και

SA Carrefour Supermarche ( υπόθεση 115/84 ), αφετέρου ,

Αντικείμενο της υπόθεσης

η έκδοση προδικαστικών αποφάσεων ως προς την ερμηνεία των άρθρων 3 , στοιχείο στ ), 5 και 36 της Συνθήκης EOK ,

Σκεπτικό της απόφασης

1 Με δύο Διατάξεις της 12ης Μαρτίου 1984 , που εκδόθηκαν επί αιτήσεων λήψεως ασφαλιστικών μέτρων και περιήλθαν στο Δικαστήριο στις 26 Απριλίου 1984 , ο πρόεδρος του Tribunal de commerce του Melun υπέβαλε , δυνάμει του άρθρου 177 της Συνθήκης EOK , ορισμένα προδικαστικά ερωτήματα ως προς την ερμηνεία των άρθρων 3 , στοιχείο στ ), 5 και 36 της Συνθήκης EOK , προκειμένου να εκτιμήσει αν συμβιβάζεται προς το κοινοτικό δίκαιο εθνική κανονιστική ρύθμιση επιβάλλουσα κατώτατη τιμή πωλήσεως των καυσίμων στον καταναλωτή .

2 Τα εν λόγω ερωτήματα ανέκυψαν στο πλαίσιο δύο διαφορών μεταξύ της SA Etablissements Piszko , με έδρα το Pringy , και του M . Maroccini , ιδιοκτήτη σταθμού αυτοκινήτων στο Pringy , καθώς και του Chambre syndicale nationale du commerce et de la reparation automobile , αφενός , και των SA Dammarie Distribution « Centre Leclerc » και SA Carrefour Supermarche , εταιριών που έχουν την εκμετάλλευση κέντρων διανομής , αφετέρου . Οι ενάγοντες στην κύρια δίκη ζήτησαν από το Tribunal de commerce του Melun να διατάξει κατά τη διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων τα προς αποκατάσταση μέτρα που επιβάλλονται προς παύση προφανώς παράνομης προσβολής δικαιώματος και να απαγορεύσει στις δύο εναγόμενες εταιρίες τη διάθεση προς πώληση και την πώληση καυσίμων με αθέμιτες εκπτώσεις , σε τιμές κατώτερες από τις κατώτατες τιμές που καθορίζονται με υπουργική απόφαση .

3 Οι δύο εναγόμενες εταιρίες δεν αρνούνται ότι προέβησαν κατά το μήνα Φεβρουάριο 1984 στην πώληση σούπερ και απλής βενζίνης σε τιμές κατώτερες από εκείνες που απορρέουν από την υπουργική απόφαση 83-58/A , της 9ης Νοεμβρίου 1983 , περί λιανικής τιμής πωλήσεως των καυσίμων . Πάντως , υποστηρίζουν ότι η εν λόγω απόφαση έρχεται σε αντίθεση προς το κοινοτικό δίκαιο και κατά συνέπεια είναι παράνομη .

4 Επί της υποθέσεως 114/84 το εθνικό δικαστήριο υπέβαλε το ακόλουθο προδικαστικό ερώτημα :

« Τα άρθρα 3 , στοιχείο στ ), και 5 της Συνθήκης της 25ης Μαρτίου 1957 περί ιδρύσεως της EOK έχουν την έννοια ότι απαγορεύουν στα κράτη μέλη να θεσπίζουν νομοθετικώς ή κανονιστικώς κατώτατες τιμές κατά τη λιανική πώληση από τους πρατηριούχους της απλής ή της βενζίνης σούπερ ; »

5 Επί της υποθέσεως 115/84 τα προδικαστικά ερωτήματα που υποβλήθηκαν έχουν ως εξής :

« 1 ) Ενόψει της θεμελιώδους αρχής του ελεύθερου ανταγωνισμού που ορίζει το άρθρο 3 της Συνθήκης της Ρώμης , είναι νόμιμη η ακολουθούμενη πρακτική κατώτατης τιμής ;

2 ) Νομοθεσία που επιβάλλει κατώτατες τιμές στα καύσιμα μπορεί να θεωρηθεί ότι ανταποκρίνεται σε επιταγή δημόσιας τάξης κατά την έννοια του άρθρου 36 της Συνθήκης ; »

6 Το πρώτο ερώτημα ως προς την ερμηνεία των άρθρων 3 , στοιχείο στ ), και 5 της Συνθήκης έχει αποτελέσει αντικείμενο της απόφασης του Δικαστηρίου της 29ης Ιανουαρίου 1985 ( στην υπόθεση 231/83 , Cullet , στη Συλλογή 1985 , σ . 315 ). Το Δικαστήριο είχε τότε επεκταθεί στην εξέταση των διατάξεων που διασφαλίζουν την εφαρμογή των εξαγγελλόμενων με τα άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης αρχών , ιδιαίτερα στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων . Συγκεκριμένα , το Δικαστήριο ερμήνευσε το άρθρο 30 της Συνθήκης , η εξέταση του οποίου προηγείται κατ’ ανάγκη εκείνης του άρθρου 36 , το οποίο αφορά το δεύτερο ερώτημα .

7 Το επίδικο σύστημα τιμών στις διαφορές της κύριας δίκης είναι το ίδιο με εκείνο που αποτέλεσε αντικείμενο της υπόθεσης 231/83 , με τη διαφορά ότι η υπουργική απόφαση 83-58/A της 9ης Νοεμβρίου 1983 , η οποία ισχύει για τα πραγματικά περιστατικά των υπό κρίση υποθέσεων , διηύρυνε για την απλή και τη βενζίνη σούπερ τη μείωση επί των οριακών τιμών λιανικής πωλήσεως που είχαν καθοριστεί κατ’ εφαρμογή της ισχύουσας εθνικής κανονιστικής ρύθμισης . Πάντως , το στοιχείο αυτό δεν είναι τέτοιας φύσεως ώστε να θέτει ζητήματα διαφορετικά από εκείνα που επέλυσε η προαναφερθείσα απόφαση της 29ης Ιανουαρίου 1985 , όσον αφορά την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου .

8 Με την απόφασή του αυτή , το Δικαστήριο έκρινε ότι :

— τα άρθρα 3 , στοιχείο στ ), και 5 της Συνθήκης EOK δεν αντιτίθενται σε εθνική κανονιστική ρύθμιση που προβλέπει τον καθορισμό από τις εθνικές αρχές κατώτατης λιανικής τιμής πωλήσεως των καυσίμων , και ότι

— το άρθρο 30 της Συνθήκης αντιτίθεται σε τέτοιας φύσεως κανονιστική ρύθμιση , όταν η κατώτατη τιμή καθορίζεται με αφετηρία μόνο τις τιμές παραλαβής από τα εγχώρια διυλιστήρια , αυτές δε οι τιμές παραλαβής συνδέονται με την ανώτατη τιμή , η οποία υπολογίζεται βάσει μόνο των τιμών κόστους των εγχώριων διυλιστηρίων σε περίπτωση κατά την οποία οι τιμές στις ευρωπαϊκές αγορές καυσίμων αποκλίνουν περισσότερο από 8 % από τις τελευταίες .

9 Όσον αφορά την ερμηνεία του άρθρου 36 της Συνθήκης , το Δικαστήριο έκρινε με την ίδια απόφαση ότι νομοθεσία που επιβάλλει κατώτατη τιμή στα καύσιμα δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι ανταποκρίνεται σε στόχο δημόσιας τάξης κατά την έννοια του άρθρου αυτού .

10 Επειδή κανένα νέο στοχείο δεν ανέκυψε στο πλαίσιο των κρινόμενων υποθέσεων το Δικαστήριο παραπέμπει , για τις απαντήσεις που πρέπει να δοθούν στα ερωτήματα του Tribunal de commerce του Melun , καθώς και για τους λόγους που υπαγόρευσαν τις συγκεκριμένες απαντήσεις , στο κείμενο της προαναφερθείσας απόφασης της 29ης Ιανουαρίου 1985 , αντίγραφο της οποίας επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση .

Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα

Επί των δικαστικών εξόδων

11 Τα έξοδα στα οποία υποβλήθηκαν η γαλλική κυβέρνηση και η Επιτροπή , που κατέθεσαν παρατηρήσεις στο Δικαστήριο , δεν αποδίδονται . Δεδομένου ότι η παρούσα διαδικασία έχει ως προς τους διαδίκους των κύριων δικών το χαρακτήρα παρεμπίπτοντος που ανέκυψε ενώπιον του εθνικού δικαστηρίου , σ’ αυτό εναπόκειται να αποφανθεί επί των δικαστικών εξόδων .

Διατακτικό

Για τους λόγους αυτούς

ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ( τέταρτο τμήμα ),

κρίνοντας επί των ερωτημάτων που του υπέβαλε με δύο Διατάξεις της 12ης Μαρτίου 1984 ο πρόεδρος του Tribunal de commerce του Melun , αποφαίνεται :

1 ) Τα άρθρα 3 , στοιχείο στ ), και 5 της Συνθήκης EOK δεν αντιτίθενται σε εθνική κανονιστική ρύθμιση που προβλέπει τον καθορισμό από τις εθνικές αρχές κατώτατης τιμής λιανικής πωλήσεως των καυσίμων .

2 ) Το άρθρο 30 της Συνθήκης EOK αντιτίθεται σε τέτοιας φύσεως κανονιστική ρύθμιση , όταν η κατώτατη τιμή καθορίζεται με αφετηρία μόνο τις τιμές παραλαβής από τα εγχώρια διυλιστήρια , αυτές δε οι τιμές παραλαβής συνδέονται με την ανώτατη τιμή , η οποία υπολογίζεται βάσει μόνο των τιμών κόστους των εγχώριων διυλιστηρίων σε περίπτωση κατά την οποία οι τιμές στις ευρωπαϊκές αγορές καυσίμων αποκλίνουν περισσότερο από 8 % από τις τελευταίες .

3 ) Νομοθεσία που επιβάλλει κατώτατη τιμή στα καύσιμα δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι ανταποκρίνεται σε στόχο δημοσίας τάξης κατά την έννοια του άρθρου 36 της Συνθήκης EOK .