2.

To Southend Borough Council, καθού στην κύρια δίκη, φρονεί ότι η επίδικη νομοθεσία δεν παρεμποδίζει το ενδοκοινοτικό εμπόριο διότι δεν αποτελεί ποσοτικό περιορισμό ή μέτρο ισοδυνάμου αποτελέσματος. Στόχος της είναι ο έλεγχος των καταστημάτων πορνογραφικού υλικού ως καταστημάτων πωλήσεως προς τους καταναλωτές και αφορά τα καταστήματα και όχι τα πωλούμενα προϊόντα. Κατά την άποψη του Southend Borough Council, καίτοι τα περιστατικά ως προς τα οποία συμφωνούν οι διάδικοι δείχνουν ίσως έναν περιορισμό « της προσφοράς εισαγομένου από άλλα κράτη μέλη πορνογραφικού υλικού », δεν υποστηρίχθηκε ούτε αποδείχθηκε ότι μειώθηκε το ενδοκοινοτικό εμπόριο αυτών των ειδών. Η εισαγωγή και η πώληση των ειδών αυτών παραμένει δυνατή. Η ζήτηση μπορεί να ικανοποιηθεί από καταστήματα που δεν έχουν άδεια. Εξάλλου τα είδη αυτά μπορούν να πωλούνται δι' αλληλογραφίας και δεν θίγονται από τον νόμο. Η επιτρεπόμενη από τον νόμο πώληση ειδών πορνογραφίας προσφέρεται εκ φύσεως για πώληση δι' αλληλογραφίας. Δεν ευσταθεί επομένως ο ισχυρισμός ότι ο καταναλωτής στερείται μονίμως των ειδών αυτών. Καίτοι ένας συγκεκριμένος έμπορος είναι δυνατό να υφίσταται μειονέκτημα εκ του ότι οι πωλήσεις αυτού του είδους των εμπορευμάτων ευνοούν κάποιον ανταγωνιστή, δεν πρόκειται για αρκετά σοβαρό εμπόδιο στο ενδοκοινοτικό εμπόριο αφού δεν έχουν παύσει οι εισαγωγές εμπορευμάτων αυτού του είδους. To Southend Borough Council υποστηρίζει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη στη Συνθήκη ΕΟΚ δεν είναι δυνατόν να θέλησαν ένα τέτοιο εμπόδιο σε « προσωπικές » εισαγωγές να μπορεί να δίνει αφορμή για εξονυχιστικό έλεγχο της εθνικής νομοθεσίας από το Δικαστήριο. Ο στόχος της κοινής αγοράς είναι να μπορούν να κυκλοφορούν ελεύθερα τα εμπορεύματα και όχι να έχουν όλα τα άτομα το δικαίωμα να τα κινούν ελεύθερα. Αφού δεν αποδείχτηκε γενική μείωση των εισαγωγών, η πραγματική ή ενδεχόμενη μειωσή τους δεν μπορεί να θεωρηθεί ως σημαντική κατ' εφαρμογήν της αρχής « de minimis ». To Southend Borough Council υποστηρίζει ότι η νομοθεσία περί καταστημάτων πορνογραφικού υλικού σχετίζεται με την επίδικη σε πλείονες υποθέσεις (Oebel, 155/80, Συλλογή 1981, σ. 1993· Duphar, 238/82, Συλλογή 1984, σ. 523 Blesgen, 75/81, Συλλογή 1982, σ. 1211 -Forest, 148/85, Συλλογή 1986, σ. 3449, κλπ.), καίτοι το πεδίο εφαρμογής της δεν είναι τόσο ευρύ διότι αφορά μόνο τα καταστήματα πωλήσεως. Οι πωλήσεις προς τους καταναλωτές εξακολουθούν να παραμένουν δυνατές, ανεξαρτήτως των καταστημάτων πωλήσεως στα οποία έχει χορηγηθεί άδεια. Το εμπόριο των ειδών αυτών μπορεί να συνεχισθεί και, εφόσον η νομοθεσία δεν θεσπίζει διάκριση μεταξύ των εγχωρίων και των εισαγομένων προϊόντων, δεν υπάρχει παράβαση. Τέτοια διάκριση δεν υπάρχει είτε διότι τα εν λόγω είδη δεν « θίγονται » κατά την έννοια του άρθρου 30 είτε, επικουρικώς, διότι η πώληση τους περιορίζεται κατά τον ίδιο τρόπο ανεξαρτήτως της προελεύσεως τους. Εξάλλου το Southend Borough Council φρονεί ότι οι επίδικες διατάξεις πρέπει να θεωρηθούν ως αναγκαίες για την ικανοποίηση επιτακτικών αναγκών. Παρατηρεί δε ότι η πώληση πορνογραφικού υλικού αποτελεί επικερδές εμπόριο και ότι μια κύρωση όπως η απειλή ανακλήσεως της άδειας προστατεύει τον καταναλωτή. Κατά την άποψη του Southend Borough Council, ο έλεγχος των καταστημάτων πορνογραφικού υλικού αποτελεί στόχο γενικού συμφέροντος που πρέπει να θεωρηθεί ότι υπερισχύει της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων. Ακόμη και αν τα είδη που πωλούνται στα καταστήματα αυτά είναι νόμιμα, παραμένει αναγκαίος ο έλεγχος της πωλήσεως τους παντού όπου τα είδη αυτά εκτίθενται προς τον σκοπό πωλήσεως και εφόσον πωλούνται σε καταστήματα όπου και αφθονούν. Η ποιότητα και η ποσότητα των ειδών αυτών δικαιολογεί μια σεξουαλική συμπεριφορά που θεωρείται γενικώς ως ανήθικη ή διεστραμμένη. Αν όμως δεν πραγματοποιούνται οι εν λόγω έλεγχοι, τα κρούσματα τέτοιας συμπεριφοράς θα γενικευθούν. To Southend Borough Council δεν δέχεται ότι η εν λόγω νομοθεσία επιβάλλει δυσανάλογα μεγάλους περιορισμούς. Κατά την άποψη του οι περιορισμοί δεν υπερβαίνουν το αναγκαίο μέτρο για την προστασία του καταναλωτή. Επικουρικώς, το Southend Borough Council φρονεί ότι οι διατάξεις του επίδικου νόμου δικαιολογούνται βάσει του άρθρου 36, από λόγους δημοσίας ηθικής, δημοσίας τάξεως και δημοσίας ασφάλειας. Δεν είναι περισσότερο περιοριστικές από το αναγκαίο μέτρο για την επίτευξη του νόμιμου σκοπού που επιδιώκουν και δεν αποτελούν συγκεκαλυμμένο περιορισμό του εμπορίου ή αυθαίρετη διάκριση. To Southend Borough Council προτείνει τις ακόλουθες απαντήσεις στα προδικαστικά ερωτήματα: « 1) Το άρθρο 30 της Συνθήκης δεν έχει την έννοια ότι η απαγόρευση της πωλήσεως πορνογραφικού υλικού από καταστήματα που δεν έχουν την προς τούτο άδεια (κατά την έννοια του επίδικου νόμου) αποτελεί μέτρο ισοδυνάμου αποτελέσματος προς ποσοτικό περιορισμό επί των εισαγωγών. 2) Το δεύτερο ερώτημα δεν έχει αντικείμενο ( αν, αντίθετα προς τα αιτήματα του Southend Borough Council, το Δικαστήριο απαντήσει καταφατικά στο πρώτο ερώτημα, η εν λόγω απαγόρευση δικαιολογείται βάσει του άρθρου 36 ). 3) Αν το Δικαστήριο απαντήσει αρνητικά στο πρώτο και στο δεύτερο ερώτημα, η απαγόρευση ισχύει μόνο εφόσον αφορά είδη που κατασκευάζονται σε άλλα κράτη μέλη ή που εισάγονται από αυτά. »