Γνωμοδότηση 1/61
(συνοπτική μετάφραση σταελληνικά)
Τροποποίηση τουάρθρου 65τηςΣυνθήκης ΕΚΑΧ
(αίτηση τηςΑνωτάτης Αρχής
καιτουΕιδικού Συμβουλίου Υπουργών τηςΕΚΑΧ
γιατηνέκδοση γνωμοδοτήσεως
βάσει τουάρθρου 95,τρίτη καιτέταρτη παράγραφος,
τηςΣυνθήκης ΕΚΑΧ)
Περίληψη τηςγνωμοδοτήσεως
1.Αναθεώρηση τηςΣυνθήκης ΕΚΑΧ κατά τοάρθρο 95,τρίτη παράγραφος—
Τροποποίηση τωνεξουσιών τηςΑνωτάτης Αρχής οιοποίες τηςέχουν παρασχεθεί με
τοάρθρο 65,παράγραφος 2—Όρια
2.Αναθεώρηση τηςΣυνθήκης ΕΚΑΧ κατά τοάρθρο 95,τρίτηπαράγραφος—Σύστημα
προηγούμενου ελέγχου που προβλέπει τοάρθρο 65,παράγραφος 2,γ—
Αντικατάσταση μεσύστημα εκτωνυστέρων ελέγχου—Απονομή νέαςεξουσίας—
Δενεπιτρέπεται
3.Αναθεώρηση τηςΣυνθήκης ΕΚΑΧ κατά τοάρθρο 95,τρίτηπαράγραφος—Αρθρο 65ως
διάταξη εφαρμογής τουάρθρου 4,δ—Απόκλιση, μέσω αναθεωρήσεως, τωνορίων
πουκαθορίζει τοάρθρο 65,παράγραφος 2,γ—Ανεπίτρεπτη αντίθεση προςθεμελιώδη
διάταξη
1.Καταρχήν, τοάρθρο 95δενεμποδίζει
τηνπροσαρμογή τωνκανόνωνασκήσε­
ωςτηςεξουσίας πουαπονέμει τοάρθρο
65στηνΑνωτάτη Αρχή μετροποποίηση
τηςπαραγράφου 2τουάρθρου αυτού, η
οποίαέχειωςσκοπό ναπαράσχει στηνΑνωτάτη Αρχήτηδυνατότητα ναεπιτρέ­
πειείτεσυμφωνίες άλλης φύσεως από
αυτές πουπροβλέπει ηδιάταξη υπότην
ισχύουσα διατύπωσή της,οιοποίες
όμως επιδιώκουν τονίδιοσκοπό είτε
συμφωνίες ίδιας φύσεως μετιςήδη
625

ΠΕΡΙΛΗΨΗ—ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 1/61
προβλεπόμενες, οιοποίες όμωςεπι­
διώκουν άλλο σκοπό είτετέλοςσυμφω­
νίεςάλληςφύσεως οιοποίες επιδιώκουν
άλλους σκοπούς.
Είναι, εντούτοις, απαραίτητο τοαναθε­
ωρημένο κείμενο αφενός μεν να
προσδιορίζει τηφύση τωνσυμφωνιών
πουμπορούν ναεπιτρέπονται, αφετέρου
δεναορίζει σαφώς τονσκοπό τωνσυμ­
φωνιών αυτών, καθόσον διαφορετικά
δενθαεπρόκειτο γιαπροσαρμογή της
ασκήσεως εξουσίας πουέχειήδηαπονε­
μηθεí στηνΑνωτάτη Αρχή μέσα στοπε­
ριορισμένο πλαίσιο τωναποκλίσεων
πουεπιτρέπει ηπαράγραφος2τουάρ­
θρου65,αλλά γιααπονομή εξουσίας
τηςοποίας ταόριαδενθαήταν ορισμέ­
να,επομένως γιατόσομεγάλη καιαβέ­
βαιηδιεύρυνση τωνυφισταμένωναρ­
μοδιοτήτων, ώστε θαεπρόκειτο για
ποιοτική καιόχι μόνο ποσοτική
τροποποίηση τωναρμοδιοτήτων αυτών,
μεάλλαλόγια γιανέαεξουσία.
2.Δεδομένου ότιτοάρθρο 65,παράγραφος
2,προβλέπει, σεπερίπτωση πουεπι­
τρέπονται οισυμφωνίες εξειδικεύσεως
ήοισυμφωνίες απόκοινού αγοράς ή
πωλήσεως, σύστημα προηγούμενηςεξε­
τάσεως, τοσύστημα αυτόδενμπορεί να
αντικατασταθεί, στοπλαίσιοαναθεωρή­
σεως κατά τοάρθρο 95,τρίτηπαρά­
γραφος, μεσύστημα ελέγχου των πραγ­ματικών στοιχείων καιάμεσης εκτων
υστέρων παρεμβάσεως. Μια τέτοια
τροποποίηση δενθασυνιστούσε απλή
προσαρμογή τωνεξουσιών τηςΑνωτά­
τηςΑρχής, αλλά απονομή νέαςεξου­
σίας.
3.Ηεξαιρετική διάταξη τουάρθρου 65,
παράγραφος 2,προβλέπει ένααντικειμε­
νικόκριτήριο, τοοποίο συνίσταται στο
γεγονός ότιησυμφωνία αφορά«σημα­
ντικό μέρος τωνενλόγω προϊόντων
εντόςτηςκοινής αγοράς». Τοκριτήριο
αυτό επιτρέπει τονεντοπισμό τωνπερι­
πτώσεων κατάτιςοποίες μιασυμφωνία
θαήταν ενπάση περιπτώσειασυμβίβα­
στηπροςτηναπαγόρευση πουθέτει το
άρθρο 4,δκαιηπαράγραφος1τουάρ­
θρου65,δεδομένου ότιτοάρθρο 4,δ,θε­
σπίζει αρχήαυστηρού δικαίου, τοδεάρ­
θρο65περιέχει διατάξεις εφαρμογής
του.
Υπότιςπροϋποθέσεις αυτές, ηκαθιέρω­
ση,μέσωαναθεωρήσεως κατάτοάρθρο
95,τρίτηπαράγραφος, τηςδυνατότητας
αποκλίσεως απόταόρια πουκαθορí­
ζονται υπόστοιχείο γτηςπαραγράφου
2τουάρθρου 65,συνιστά παράβαση της
απαγορεύσεως τουάρθρου 4,δ.
626