ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΤΗΣ 13ΗΣ ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 1981. - ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΚΑΤΑ ΙΤΑΛΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ. - ΠΑΡΑΒΑΣΗ - ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΟΔΗΓΙΩΝ ΕΝΑΡΜΟΝΙΣΗΣ. - ΥΠΟΘΕΣΗ 252/80.



Συλλογή της Νομολογίας του Δικαστηρίου 1981 σελίδα 02373



Περίληψη

Διάδικοι

Αντικείμενο της υπόθεσης

Σκεπτικό της απόφασης

Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα

Διατακτικό



Λέξεις κλειδιά

Κράτη μέλη — Υποχρεώσεις — Εκτέλεση τών οδηγιών — Παράβαση — Δικαιολογία — Ανεπίτρεπτο

( Συνθήκη ΕΟΚ , άρθρο 169 )

Περίληψη

Ένα Κράτος μέλος δέν δύναται νά προβάλει διατάξεις , πρακτική ή περιστάσεις τής εσωτερικής εννόμου τάξεώς του γιά νά δικαιολογήσει τήν μή τήρηση τών υποχρεώσεων πού απορρέουν από τίς κοινοτικές διατάξεις .

Διάδικοι

Στήν υπόθεση 252/80 ,

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ , εκπροσωπουμένη από τόν Giuliano Marenco , μέλος τής νομικής υπηρεσίας , μέ αντίκλητο στό Λουξεμβούργο τόν Mario Cervino , κτίριο Jean Monnet , Kirchberg ,

προσφεύγουσα ,

κατά

ΙΤΑΛΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ , εκπροσωπουμένης από τόν Pier Giorgio Ferri , Avvocato dello Stato , μέ τόπο επιδόσεως στό Λουξεμβούργο τήν πρεσβεία τής Ιταλίας ,

καθ’ ης ,

Αντικείμενο της υπόθεσης

πού έχει ως αντικείμενο αίτηση περί αναγνωρίσεως τής παραβάσεως τών υποχρεώσεων πού υπέχει η Ιταλική Δημοκρατία δυνάμει τής συνθήκης , λόγω τής μή εγκαίρου εφαρμογής επτά οδηγιών πού αφορούν τόν τομέα τών οργάνων μετρήσεων ,

Σκεπτικό της απόφασης

1 Μέ δικόγραφο πού κατετέθη στήν γραμματεία τού Δικαστηρίου τήν 17η Νοεμβρίου 1980 , η Επιτροπή τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ήσκησε , δυνάμει τού άρθρου 169 τής συνθήκης ΕΟΚ , προσφυγή μέ τήν οποία ζητεί νά αναγνωρισθεί οτι η Ιταλική Δημοκρατία , μή θεσπίζοντας εντός τών ταχθεισών προθεσμιών τά αναγκαία μέτρα γιά νά συμμορφωθεί πρός τίς εξής επτά οδηγίες πού αφορούν τόν τομέα τών οργάνων μετρήσεως :

α ) οδηγία 76/765 τού Συμβουλίου , τής 27ης Ιουλίου 1976 , περί προσσεγγίσεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών σχετικά μέ τούς μετρητές καί τά αραιόμετρα οινοπνεύματος ( JO L 262 , σ . 143 ),

β)οδηγία 76/766 τού Συμβουλίου , τής 27ης Ιουλίου 1976 , περί προσεγγίσεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών σχετικά μέ τούς αλκοομετρικούς πίνακες ( JO L 262 , σ . 149 ),

γ)οδηγία 76/891 τού Συμβουλίου , τής 4ης Νοεμβρίου 1976 , περί προσεγγίσεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών σχετικά μέ τούς μετρητές ηλεκτρικής ενεργείας ( JO L 336 , σ . 30 ),

δ)οδηγία 77/95 τού Συμβουλίου , τής 21ης Δεκεμβρίου 1976 , περί προσεγγίσεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών σχετικά μέ τά ταξίμετρα ( JO L 26 , σ . 59 ),

ε)οδηγία 77/313 τού Συμβουλίου , τής 5ης Απριλίου 1977 , περί προσεγγίσεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών σχετικά μέ εγκαταστάσεις μετρήσεως υγρών εκτός τού υδατος ( JO L 105 , σ . 18 ),

στ)οδηγία 78/365 τής Επιτροπής , τής 31ης Μαρτίου 1978 , περί δευτέρας προσαρμογής στήν τεχνική πρόοδο τής οδηγίας 71/318 τού Συμβουλίου περί προσεγγίσεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών σχετικά μέ τούς μετρητές όγκου αερίου ( JO L 104 , σ . 26 ),

ζ)οδηγία 78/629 τού Συμβουλίου , τής 19ης Ιουνίου 1978 , περί προσαρμογής στήν τεχνική πρόοδο τής οδηγίας 73/362 περί προσεγγίσεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών σχετικά μέ τά μέτρα μήκους ( JO L 206 , σ . 8 ),

παρέβη τίς υποχρεώσεις πού υπέχει δυνάμει τού άρθρου 189 εδάφιο 3 τής συνθήκης ΕΟΚ .

2 Κάθε οδηγία ωριζε οτι τά Κράτη μέλη ώφειλαν νά θέσουν σέ ισχύ τά αναγκαία μέτρα γιά νά συμμορφωθούν πρός αυτήν εντός ορισμένης προθεσμίας πού εκυμαίνετο μεταξύ ενός έτους καί 24 μηνών , υπολογιζομένων από τήν ημερομηνία κοινοποιήσεώς της· η τελευταία από τίς προβλεπόμενες προθεσμίες έληξε τήν 22α Ιουνίου 1979 .

3 Η Ιταλική Κυβέρνηση δέν αμφισβητεί τό γεγονός οτι δέν ανταπεκρίθη στήν εν λόγω υποχρέωση . Αναφέρει οτι η καθυστέρηση εφαρμογής τών οδηγιών οφείλεται στήν ανάγκη προσφυγής στήν νομοθετική διαδικασία γιά τήν εκτέλεση τών εν λόγω οδηγιών , γεγονός πού συνεπάγεται καθυστερήσεις οι οποίες προσδιορίζονται από τίς απαιτήσεις καί τίς περιστάσεις πού προσιδιάζουν στήν κοινοβουλευτική διαδικασία· εν όψει τών δυσχερειών αυτών , η Ιταλική Κυβέρνηση εζήτησε από τό Κοινοβούλιο εξουσιοδότηση γιά τήν άσκηση νομοθετικής εξουσίας τήν οποία έχει ήδη χορηγήσει η Γερουσία , ενώ τό θέμα εκκρεμεί ακόμη πρός εξέταση ενώπιον τής Βουλής .

4 Οι περιστάσεις αυτές δέν ειναι ικανές νά εξαλείψουν τήν παράβαση πού προσάπτεται στήν Ιταλική Δημοκρατία . Κατά παγία νομολογία , ενα Κράτος μέλος δέν δύναται νά επικαλεσθεί διατάξεις , τήν ακολουθουμένη πρακτική ή καταστάσεις τής εσωτερικής εννόμου τάξεώς του γιά νά δικαιολογήσει τήν μή τήρηση τών υποχρεώσεων καί προθεσμιών πού απορρέουν από τίς κοινοτικές οδηγίες .

5 Πρέπει λοιπόν νά αναγνωρισθεί οτι η Ιταλική Δημοκρατία , μή θεσπίζοντας εντός τών ταχθεισών προθεσμιών τίς αναγκαίες διατάξεις γιά νά συμμορφωθεί πρός τίς ανωτέρω οδηγίες , παρέβη τίς υποχρεώσεις πού υπέχει δυνάμει τής συνθήκης .

Απόφαση για τα δικαστικά έξοδα

Επί τών δικαστικών εξόδων

6 Κατά τό άρθρο 69 παράγραφος 2 τού κανονισμού διαδικασίας , ο ηττηθείς διάδικος καταδικάζεται στά δικαστικά έξοδα . Επειδή η καθ’ ης ηττήθη , πρέπει νά καταδικασθεί στά δικαστικά έξοδα .

Διατακτικό

Διά ταύτα

ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ

κρίνει καί αποφασίζει :

1 ) Επειδή η Ιταλική Δημοκρατία δέν εθέσπισε εντός τών ταχθεισών προθεσμιών τά αναγκαία μέτρα γιά νά συμμορφωθεί πρός τίς οδηγίες :

α ) οδηγία 76/765 τού Συμβουλίου , τής 27ης Ιουλίου 1976 , περί προσεγγίσεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών σχετικά μέ τούς μετρητές καί τά αραιόμετρα οινοπνεύματος ( JO L 262 , σ . 143 ),

β)οδηγία 76/766 τού Συμβουλίου , τής 27ης Ιουλίου 1976 , περί προσεγγίσεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών σχετικά μέ τούς αλκοομετρικούς πίνακες ( JO L 262 , σ . 149 ),

γ)οδηγία 76/891 τού Συμβουλίου , τής 4ης Νοεμβρίου 1976 , περί προσεγγίσεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών σχετικά μέ τούς μετρητές ηλεκτρικής ενεργείας ( JO L 336 , σ . 30 ),

δ)οδηγία 77/95 τού Συμβουλίου , τής 21ης Δεκεμβρίου 1976 , περί προσεγγίσεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών σχετικά μέ τά ταξίμετρα ( JO L 26 , σ . 59 ),

ε)οδηγία 77/313 τού Συμβουλίου , τής 5ης Απριλίου 1977 , περί προσεγγίσεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών σχετικά μέ εγκαταστάσεις μετρήσεως υγρών εκτός τού υδατος ( JO L 105 , σ . 18 ),

στ)οδηγία 78/365 τής Επιτροπής , τής 31ης Μαρτίου 1978 , περί δευτέρας προσαρμογής στήν τεχνική πρόοδο τής οδηγίας 71/318 τού Συμβουλίου περί προσεγγίσεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών σχετικά μέ τούς μετρητές όγκου αερίου ( JO L 104 , σ . 26 ),

ζ)οδηγία 78/629 τού Συμβουλίου , τής 19ης Ιουνίου 1978 , περί προσαρμογής στήν τεχνική πρόοδο τής οδηγίας 73/362 περί προσεγγίσεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών σχετικά μέ τά μέτρα μήκους ( JO L 206 , σ . 8 ),

παρέβη τίς υποχρεώσεις πού υπέχει δυνάμει τής συνθήκης .

2)Καταδικάζει τήν καθ’ ης στά δικαστικά έξοδα .