2.

α) Η Επιτροπή παρατηρεί καταρχάς ότι στο πλαίσιο διαγωνισμών, δυνάμει του κανονισμού 570/88, λαμβάνονται αποφάσεις σχέδον κάθε δεκαπέντε ημέρες, έτσι ώστε έπρεπε να καθιερωθεί ταχεία διαδικασία λήψεως αποφάσεων για να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι ανάγκες της αγοράς, τηρουμένων συγχρόνως των απαιτουμένων διατυπώσεων. Σημαντικό στοιχείο της διαδικασίας αυτής αποτελεί η γνώμη της επιτροπής διαχειρίσεως, που επιτρέπει στους εκπροσώπους των κρατών μελών να συμμετάσχουν στη διαδικασία λήψεως αποφάσεως. Εξάλλου η λαμβανόμενη απόφαση που είναι αντίθετη προς τη γνώμη της επιτροπής διαχειρίσεως διαβιβάζεται στο Συμβούλιο. Η Επιτροπή προσθέτει ότι η απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη, ο κανονισμός 570/88 όμως προβλέπει ότι κάθε προσφέρων ενημερώνεται αμέσως από τον οργανισμό παρεμβάσεως για το αποτέλεσμα της συμμετοχής του στον ειδικό διαγωνισμό. Εξάλλου παρόλον ότι δεν υποχρεούται νομικά, η Επιτροπή δημοσιεύει τα αποτελέσματα του διαγωνισμού στην Επίσημη Εφημερίδα. Τέλος, οι προσφέροντες μπορούν πάντοτε να λαμβάνουν συμπληρωματικές πληροφορίες για την απόφαση από τους οργανισμούς παρεμβάσεως. β) Όσον αφορά την έλλειψη αναφοράς της γνώμης της επιτροπής διαχειρίσεως, η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι η απόφαση επί της υποθέσεως 68/86 ( που προαναφέρθηκε ), στην οποία το Δικαστήριο απέρριψε το επιχείρημα σύμφωνα με το οποίο η προσβαλλόμενη οδηγία ήταν ανίσχυρη διότι δεν προσδιόριζε την πρόταση της Επιτροπής, λόγω του ότι είναι βέβαιο ότι στην πραγματικότητα η οδηγία εκδόθηκε με πρόταση της Επιτροπής, μπορεί να εφαρμοστεί ανάλογα στην προκειμένη περίπτωση, δεδομένου ότι οι προσφεύγουσες γνωρίζουν και δέχονται ότι ζητήθηκε κανονικά η γνώμη της επιτροπής διαχειρίσεως. Στο υπόμνημα ανταπαντήσεως της η Επιτροπή διευκρινίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 191 της Συνθήκης ΕΟΚ, οι αποφάσεις που λαμβάνονται δυνάμει του κανονισμού 570/88 δεν δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα, αλλά κοινοποιούνται στα κράτη μέλη, έτσι ώστε οι οργανισμοί παρεμβάσεως τους να προβούν στις αναγκαίες ενέργειες εν σχέσει με τις προσφορές που τους υποβλήθηκαν. Η έλλειψη δημοσιεύσεως των αποφάσεων αυτών δεν σημαίνει όμως ότι δεν ζητήθηκε η γνώμη της επιτροπής διαχειρίσεως. Αντίθετα η τελευταία αιτιολογική σκέψη της αποφάσεως της Επιτροπής της 30ής Σεπτεμβρίου 1988, όπως κοινοποιήθηκε στη μόνιμη αντιπροσωπεία της Γαλλικής Δημοκρατίας στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες στις 3 Οκτωβρίου 1988, αποδεικνύει ότι η προσβαλλόμενη απόφαση ελήφθη ύστερα από γνωμοδότηση της επιτροπής διαχειρίσεως. Ο πίνακας που δημοσιεύθηκε, όσον αφορά την επίδικη απόφαση, στην ΕΕ C 259, εξασφαλίζει τη γνωστοποίηση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού αριθ. 8 στους ενδιαφερομένους, δεν αποτελεί όμως σε καμία περίπτωση δημοσίευση της προσβαλλομένης αποφάσεως, έτσι ώστε οι προσφεύγουσες δεν μπορούν να τον επικαλεστούν για να διαπιστώσουν ότι δεν αναφέρει τη γνωμοδότηση της επιτροπής διαχειρίσεως. Η Επιτροπή προσθέτει ότι η δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα, σειρά C, των αποτελεσμάτων διαγωνισμού υπό την μορφή πίνακος, αποκλειόμενης της εκτενούς δημοσιεύσεως των αποφάσεων, αποφασίστηκε για λόγους απλοποιήσεως, λαμβανομένου υπόψη του καθαρά δηλωτικού χαρακτήρα των αποφάσεων αυτών, οι οποίες τίθενται σε ισχύ από της κοινοποιήσεως στα κράτη μέλη η πρακτική αυτή αποτέλεσε το αντικείμενο ρητής ανακοινώσεως της Επιτροπής στο ΕΕ L 360, σ. 43, της 21ης Δεκεμβρίου 1982. Τέλος οι οργανισμοί παρεμβάσεως μπορούν να ανακοινώνουν την πλήρη απόφαση στους προσφέροντες που υποβάλλουν σχετική αίτηση. γ) Όσον αφορά τον ισχυρισμό περί ελλείψεως αιτιολογίας της προσβαλλομένης αποφάσεως, η Επιτροπή υποστηρίζει ότι τα κράτη μέλη, στα οποία απευθύνεται η απόφαση, γνωρίζουν την αιτιολογία της. Η ενημέρωση των προσφερόντων εξασφαλίζεται με τους οργανισμούς παρεμβάσεως και με τη δημοσίευση, από την Επιτροπή, των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού στην Επίσημη Εφημερίδα. Εξάλλου οι προσφέροντες μπορούν πάντοτε να λαμβάνουν κάθε πληροφορία που επιθυμούν από τους αποδέκτες της αποφάσεως. Απαντώντας στα επιχειρήματα που αναπτύσσουν στην απάντηση τους οι προσφεύγουσες, η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι η μη δημοσίευση της πλήρους αποφάσεως και η ανακοίνωση μόνον των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού δεν σημαίνουν σε καμία περίπτωση ότι η απόφαση στερείται αιτιολογίας. Αντίθετα, έτσι όπως κοινοποιήθηκε στα κράτη μέλη, η απόφαση αυτή πληροί την υποχρέωση αιτιολογήσεως του άρθρου 190 της Συνθήκης ΕΟΚ. Συγκεκριμένα από την πρώτη αιτιολογική σκέψη της επιδίκου αποφάσεως, που παραπέμπει στο άρθρο 18 του κανονισμού 570/78, προκύπτει ότι τα κριτήρια εκτιμήσεως της Επιτροπής στηρίζονται στο περιεχόμενο των υποβληθεισών προσφορών, λαμβανομένης υπόψη της διαθεσιμότητας των αποθεμάτων. Οι αποφάσεις αυτές, και ιδίως η προσβαλλό-, μένη, είναι επαρκώς αιτιολογημένες, λαμβανομένης υπόψη της συχνότητάς τους, του χαρακτήρα επαναλήψεως που τις διακρίνει, της σύντομης προθεσμίας εντός της οποίας πρέπει να εκδίδονται και των ρητών κριτηρίων που προκύπτουν τόσο από τις αιτιολογικές σκέψεις όσο και από τη ρύθμιση βάσει της οποίας έχουν εκδοθεί. Πράγματι, σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου, η αιτιολογία μιας κανονιστικής πράξεως μπορεί να προκύπτει όχι μόνο από το κείμενο της πράξεως αλλά και από το σύνολο των νομικών κανόνων που διέπουν το ζήτημα αυτό (απόφαση της 23ης Φεβρουαρίου 1978, An Bord Bainne, 92/77, Rec. 1978, σ. 497 ) και ο βαθμός ακρίβειας της αιτιολογίας αποφάσεως πρέπει να είναι ανάλογος προς τις υλικές δυνατότητες και τις τεχνικές συνθήκες ή την προθεσμία εντός της οποίας πρέπει να εκδοθεί ( απόφαση της 1ης Δεκεμβρίου 1965, Schwarze, 16/65, Rec. 1965, σ. 1081 ). Εξάλλου οι προσφεύγουσες δεν μπορούν να υποστηρίξουν ότι η προσβαλλόμενη απόφαση αποτελεί διαχειριστική παρέκκλιση της Επιτροπής, το περιεχόμενο της οποίας δεν μπόρεσαν να εκτιμήσουν ώστε να καθορίσουν τη θέση τους κατά τον επόμενο διαγωνισμό, δεδομένου ότι η εν λόγω απόφαση ελήφθη στις 30 Οκτωβρίου 1988, γνωστοποιήθηκε την ίδια μέρα στους οργανισμούς παρεμβάσεως, οι οποίοι ενημέρωσαν αμέσως, κατά κανόνα την ίδια στιγμή, τους προσφέροντες, και κοινοποιήθηκε στα κράτη μέλη στις 3 Οκτωβρίου 1988. Από τη σύγκριση μεταξύ των διαγωνισμών 8 και 9 προκύπτει εξάλλου ότι οι επιχειρηματίες συνήγαγαν τα σχετικά συμπεράσματα από το ύψος της ενισχύσεως, όπως αυτό καθορίστηκε στο διαγωνισμό 8, αυξάνοντας σημαντικά τις προσφορές τους.