EL
ΣυλλογήτηςΝομολογίας
ECLI:EU:F:2012 :6 1ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟ Υ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
(δεύτερο τμήμα)
της 1ης Φεβρουαρίου 2012
Υπόθεση F-123/10
Giovanni Bancale και R oberto Buc c heri
κατά
Ευρωπαϊκ ής Ε πιτροπής
«Υπαλληλική υπόθεση — Έκτακτοι υ πάλληλοι — Εσωτερικοί διαγωνισμοί — 
Προϋποθέσεις συμμετοχής — Επαγγελματική πείρα κτηθείσα μετά τη λήψη το υ διπλώματος — 
Δίπλωμα — Προσόντα αποκτηθέντα πριν από τη λήψη το υ διπλώματος — Ισοτιμία»
Αντικείμενο:Προσφυγή ασκηθείσα δυ νάμει του άρθρου 270 ΣΛΕΕ, το ο ποίο έχε ι εφαρμογή στη 
Συνθήκη Ε ΚΑΕ β άσει το υ άρθρου 106α της Συνθήκης αυτής, με την οποία οι 
G. Bancale και R. Buccheri, έκτακτοι υ πάλληλοι τ ης Επιτροπής στην Ευρωπαϊκή 
Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (O LAF), ζητούν, κατ’ ουσίαν, την ακύρωση των 
αποφάσεων τ ης ε ξεταστικής ε πιτροπής τ ων εσ ωτερικών δ ιαγωνισμών 
COM/INT/OLAF/09/AD 8 κ αι C OM/INT/OLAF/09/AD 10 μ ε τι ς ο ποίες 
απορρίφθηκαν οι υ ποψηφιότητές τους αν τιστοίχως στους διαγωνισμούς αυτούς.
Απόφαση: Η π ροσφυγή απορρίπτεται. Οι προσφεύγοντες φέρουν το σ ύνολο των δικαστικών 
εξόδων.
Περίληψη
1. Διαδικασία — Εισαγωγικό δικόγραφο — Τυπικά σ τοιχεία — Προσδιορισμός του α ντικειμένου τ ης 
διαφοράς
(Κανονισμός Διαδικασίας του Δ ικαστηρίου Δ ημόσιας Διοίκησης, άρθρο 35 § 1, στοιχείο εʹ)
2. Υπάλληλοι — Προσφυγή — Βλαπτική π ράξη — Απόφαση εκδοθείσα κα τόπιν επανεξετάσεως 
προγενέστερης αποφάσεως — Απόφαση εκδοθείσα από εξεταστική ε πιτροπή διαγωνισμού μ ετά από 
επανεξέταση του φ ακέλου υ ποψηφίου στον οποίο δεν επετράπη να συμμετάσχει στον διαγωνισμό
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 90 § 2 κα ι 91 § 1)
3. Υπάλληλοι — Διαγωνισμός — Προϋποθέσεις συμμετοχής — Απαιτήσεις υψηλότερες από εκείνες που 
προβλέπει ο Κ ΥΚ αναφορικά μ ε την κα τάταξη των θέσεων — Επιτρέπεται
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 5 κα ι 29· παράρτημα III )
4. Υπάλληλοι — Διαγωνισμός — Προϋποθέσεις συμμετοχής — Απαίτηση ορισμένου α ριθμού ε τών 
επαγγελματικής πείρας κτηθείσας μετά τη λή ψη διπλώματος παρέχοντος δικαίωμα συμμετοχής στον 
διαγωνισμό — Επιτρέπεται
(Κανονισμός Υπηρεσιακής Καταστάσεως των υπαλλήλων, άρθρα 27, εδ. 1, και 29 § 1)
2 ECLI:EU:F:2012 :6ΠΕΡΙΛΗΨΗ—ΥΠΟΘΕΣΗF-123/10
BANCALEκαιBUCCHERIκατάΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
1. Κατά το ά ρθρο 35, παράγραφος 1, στοιχείο ε ʹ, του Κανονισμού Διαδικασίας το υ Δικαστηρίου 
Δημόσιας Διοίκησης, το δ ικόγραφο της προσφυγής πρέπει να π εριέχει το υς ισχυρισμούς και τα 
προβαλλόμενα π ραγματικά και νομικά επιχειρήματα. Τα σ τοιχεία αυτά πρέπει να ε ίναι αρκούντως 
σαφή και ακριβή ώστε να μ πορεί ο αν τίδικος να π ροετοιμάσει την άμυνά το υ και το Δ ικαστήριο Δ Δ 
να α ποφανθεί επί της προσφυγής, ενδεχομένως χωρίς πρόσθετα στοιχεία. Προκειμένου να υ πάρχει 
ασφάλεια δικαίου και να ε ξασφαλίζεται η ο ρθή απονομή της δικαιοσύνης, πρέπει, για να ε ίναι 
παραδεκτή η π ροσφυγή, όλα τα ουσιώδη πραγματικά και νομικά στοιχεία στα οποία στηρίζεται η 
προσφυγή αυτή να π ροκύπτουν, κατά τρόπο συνεπή και κατανοητό, από το ί διο το κ είμενο το υ 
δικογράφου της προσφυγής.
(βλ. σκέψη 38)
Παραπομπή:
ΔΔΔ ΕΕ: 15 Φεβρουαρίου 2011 , F-76/09, AH κατά Επιτροπής, σκέψη 29
2. Όταν υ ποψήφιος σε δ ιαγωνισμό ζητεί την επανεξέταση αποφάσεως της εξεταστικής επιτροπής, 
βλαπτική πράξη συνιστά η α πόφαση που έλαβε η ε ξεταστική επιτροπή μετά την επανεξέταση της 
καταστάσεως του υποψηφίου.
(βλ. σκέψη 42)
Παραπομπή:
ΓΔΕΕ: 31 Ιανουαρίου 2006 , T-293/03, Giulietti κατά Επιτροπής, σκέψη 27· 13 Δεκεμβρίου 2006 , T-173/05, Heus 
κατά Επιτροπής, σκέψη 19
3. Οι διατάξεις το υ άρθρου 5 το υ ΚΥΚ αποσκοπούν στον καθορισμό, γενικώς, ανά λογα με τη φύση 
των καθηκόντων στα οποία αν τιστοιχούν οι θ έσεις, των ελάχιστων επιπέδων της πανεπιστημιακής και 
δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και της κατάρτισης που απαιτούνται, σε ο ρισμένες δε περιπτώσεις και 
των επιπέδων επαγγελματικής πείρας, για κάθε ομάδα καθηκόντων και για το υς διαφορετικούς 
βαθμούς, και δεν αφορούν τις προϋποθέσεις προσλήψεως, οι ο ποίες διέπονται από τις διατάξεις το υ 
άρθρου 29 κ αι του παραρτήματος III. Επομένως, καμία διάταξη δεν αποκλείει να κ αθορίζονται, με 
την προκήρυξη το υ διαγωνισμού, για ορισμένες θέσεις ή ο ρισμένες κατηγορίες θέσεων, προϋποθέσεις 
αυστηρότερες από τις ελάχιστες προϋποθέσεις, οι ο ποίες προκύπτουν από την κατάταξη των θέσεων, 
είτε πρόκειται για την πλήρωση σ υγκεκριμένης κενής θέσεως είτε γι α την κατάρτιση π ίνακα 
μελλοντικών προσλήψεων σε θ έσεις ορισμένης κατηγορίας.
(βλ. σκέψη 52)
Παραπομπή:
ΓΔΕΕ: 16 Μαρτίου 2005 , T-329/03, Ricci κατά Επιτροπής, σκέψη 70
4. Ο Κ ΥΚ π αρέχε ι στα θεσμικά όργανα ε υρεία εξουσία εκτιμήσεως όσον αφορά τη διοργάνωση 
διαγωνισμών. Η ε ξουσία αυτή δύ ναται να α σκείται ότ αν η α ρμόδια γι α το υς διορισμούς αρχή 
καταρτίζει την προκήρυξη το υ διαγωνισμού και καθορίζει, ιδίως, τις προϋποθέσεις συμμετοχής στον 
διαγωνισμό. Η ά σκηση της ευρείας αυτής εξουσίας πρέπει ωστόσο να ε ίναι συμβατή μ ε τι ς 
επιτακτικές διατάξεις το υ ά ρθρου 27, πρώτο ε δάφιο, το υ Κ ΥΚ, καθώς και το υ ά ρθρου 29, 
παράγραφος 1, του ΚΥΚ.
Η επιλογή που αποτελεί προϊόν της ευρείας εξουσίας εκτιμήσεως που ανα γνωρίζεται συναφώς στην 
αρμόδια για το υς διορισμούς αρχή πρέπει, κατά συνέπεια, να π ραγματοποιείται πάντοτε με βάση τις 
απαιτήσεις που συνδέονται με τις προς πλήρωση θέσεις και, γενικότερα, το σ υμφέρον της υπηρεσίας.
ECLI:EU:F:2012 :6 3ΠΕΡΙΛΗΨΗ—ΥΠΟΘΕΣΗF-123/10
BANCALEκαιBUCCHERIκατάΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Από το ά ρθρο 5, παράγραφος 2, του ΚΥΚ, σε σ υνδυασμό με την παράγραφο 3 το υ ίδιου άρθρου, 
προκύπτει ότι οι β αθμοί A D 8 κ αι AD 10 ε ίναι υψηλοί βαθμοί της ομάδας καθηκόντων των υπαλλήλων 
διοικήσεως, οι ο ποίοι κ αλούνται να α σκήσουν ιδίως καθήκοντα διευθύνσεως, σχε διασμού και μελέτης.
Στις συνθήκες στις οποίες ένας διαγωνισμός αποσκοπεί στην πλήρωση θέσεων υπαλλήλων των 
βαθμών αυτών, η α παίτηση ορισμένου αριθμού ετών επαγγελματικής πείρας κτηθείσας μετά τη λήψη 
του διπλώματος που παρέχε ι δικαίωμα συμμετοχής στον διαγωνισμό φαίνεται να α ποτελεί κατάλληλο 
μέσον προκειμένου το θ εσμικό όργανο να ε ξασφαλίσει τη συνεργασία υπαλλήλων που έχ ουν τα 
προσόντα που επιτάσσει το ά ρθρο 27, πρώτο ε δάφιο, του ΚΥΚ και, συνεπώς, να δ ιασφαλίσει το 
συμφέρον της υπηρεσίας.
Συγκεκριμένα, επαγγελματική πείρα κτηθείσα μετά τη λήψη διπλώματος και σε σχέσ η με αυτό μ πορεί 
καλύτερα να π αράσχει στους υποψηφίους μια εις βάθος εποπτεία της εφαρμογής των επιστημονικών 
προσεγγίσεων στα πρακτικά προβλήματα σε σχέσ η με επαγγελματική πείρα κτηθείσα πριν από τη 
λήψη το υ διπλώματος. Η π είρα α υτή εμπλουτίζει, καταρχήν, περισσότερο απ’ ό,τι ε κείνη π ου 
αποκτήθηκε πριν από τη λήψη το υ διπλώματος, στον βαθμό που παρέχε ι τη δυ νατότητα εφαρμογής 
στην πράξη των ακαδημαϊκών εννοιών που αποκτήθηκαν π ροηγουμένως και συνεπώς διευρύνσεως 
των επαγγελματικών ικανοτήτων. Επιπλέον, αυξάνει την πιθανότητα να έχ ουν οι υ ποψήφιοι π ράγματι 
επαγγελματική πείρα κατά την εκτέλεση των καθηκόντων το υ επιπέδου υπαλλήλου διοικήσεως. Η 
πείρα αυτή συνιστά συνεπώς αξιόπιστη ένδειξη ότι οι υ ποψήφιοι κ ατέχουν τα ανα μενόμενα π ροσόντα.
(βλ. σκέψεις 66, 76 κ αι 79 έως 81)
Παραπομπή:
ΓΔΕΕ: 21 Νοεμβρίου 2000 , T-214/99, Carrasco Benítez κατά Επιτροπής, σκέψεις 52 κ αι 53