10

Το άρθρο 43 του TUSMAR, το οποίο επιγράφεται «Δεσπόζουσες θέσεις στο [ΟΣΕ]», προβλέπει τα εξής: «1. Οι οντότητες οι οποίες δραστηριοποιούνται στο [ΟΣΕ] υποχρεούνται να κοινοποιούν τις συμφωνίες και τις πράξεις συγκέντρωσης στην [AGCOM] ώστε αυτή να μπορεί να ελέγξει την τήρηση των αρχών που διατυπώνονται στις παραγράφους 7, 8, 9, 10, 11 και […], βάσει των προβλεπόμενων διαδικασιών στην ειδική κανονιστική ρύθμιση που θεσπίζει η ίδια. […] 5. Προσαρμοζόμενη στις εξελίξεις των χαρακτηριστικών των αγορών, […] η [AGCOM] λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για την εξάλειψη των θέσεων που μνημονεύονται στις παραγράφους 7, 8, 9, 10, 11 […], ή κάθε άλλης θέσης που βλάπτει την πολυφωνία, ή για την παρεμπόδιση της δημιουργίας τέτοιων θέσεων. […] 7. Κατά την πλήρη εφαρμογή του εθνικού προγράμματος κατανομής ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών συχνοτήτων σε ψηφιακό επίπεδο, ο ίδιος πάροχος περιεχομένου δεν μπορεί, απευθείας ή μέσω εταιριών που μπορεί να θεωρηθεί ότι ελέγχονται από αυτόν ή συνδέονται μαζί του, κατά την έννοια των παραγράφων 13, 14 και 15, να είναι κάτοχος αδειών με τις οποίες μπορεί να εκπέμπει περισσότερο από το 20 % του συνόλου των τηλεοπτικών προγραμμάτων ή περισσότερο από το 20 % των ραδιοφωνικών προγραμμάτων που μπορούν να μεταδίδονται στα επίγεια ερτζιανά κύματα με εθνική εμβέλεια μέσω των προβλεπόμενων για την εμβέλεια αυτή δικτύων. 8. Μέχρι την πλήρη εφαρμογή του εθνικού προγράμματος κατανομής τηλεοπτικών συχνοτήτων με ψηφιακό σήμα, το όριο που καθορίζεται για τον συνολικό αριθμό προγραμμάτων ανά οντότητα είναι 20 % και υπολογίζεται σε σχέση με τον συνολικό αριθμό τηλεοπτικών προγραμμάτων τα οποία, κατά την έννοια, μεταξύ άλλων, του άρθρου 23, παράγραφος 1, του legge n. 112 – Norme di principio in materia di assetto del sistema radiotelevisivo e della RAI-Radiotelevisione italiana SpA, nonché’ delega al Governo per l’emanazione del testo unico della radiotelevisione (νόμου 112, για τον καθορισμό βασικών κανόνων σχετικά με τη δομή του ραδιοφωνικού και τηλεοπτικού συστήματος και της RAI-Radiotelevisione italiana SpA, καθώς και για την εξουσιοδότηση της κυβέρνησης προς δημοσίευση ενιαίου κειμένου για το ραδιοτηλεοπτικό σύστημα), της 3ης Μαΐου 2004 [(τακτικό συμπλήρωμα στην GURI αριθ. 104, της 5ης Μαΐου 2004)], παραχωρούνται ή μεταδίδονται με εθνική εμβέλεια σε ερτζιανές ραδιοσυχνότητες, είτε αναλογικά είτε ψηφιακά. Τα τηλεοπτικά προγράμματα που μεταδίδονται ψηφιακά μπορούν να συμβάλουν στη διαμόρφωση της βάσης υπολογισμού εφόσον καλύπτουν το 50 % του πληθυσμού. Για τον υπολογισμό της τήρησης του ορίου του 20 % δεν λαμβάνονται υπόψη τα προγράμματα που αποτελούν την ταυτόχρονη αναμετάδοση των μεταδιδόμενων αναλογικά προγραμμάτων. Το εν λόγω κριτήριο υπολογισμού εφαρμόζεται μόνον στις οντότητες που μεταδίδουν ψηφιακά προγράμματα τα οποία καλύπτουν το 50 % του εθνικού πληθυσμού. 9. Με την επιφύλαξη της απαγόρευσης απόκτησης δεσπόζουσας θέσης στις αγορές που συνθέτουν το [ΟΣΕ], οι υπόχρεοι εγγραφής στο μητρώο των παρόχων υπηρεσιών επικοινωνιών, το οποίο συνεστήθη σύμφωνα με το άρθρο 1, παράγραφος 6, στοιχείο a, σημείο 5, του legge n. 249 – Istituzione dell’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo (νόμου 249 περί ιδρύσεως της εποπτεύουσας Αρχής επικοινωνιών και κανόνων για τα συστήματα τηλεπικοινωνιών και ραδιοτηλεοράσεως), της 31ης Ιουλίου 1997 [(τακτικό συμπλήρωμα στην GURI αριθ. 177, της 31ης Ιουλίου 1997)], δεν μπορούν, ούτε άμεσα ούτε έμμεσα, μέσω ελεγχόμενων ή συνδεδεμένων οντοτήτων υπό τους όρους των παραγράφων 14 και 15, να πραγματοποιούν έσοδα άνω του 20 % των συνολικών εσόδων του [ΟΣΕ]. 10. Τα έσοδα που μνημονεύονται στην παράγραφο 9 είναι αυτά που αντλούνται από τη χρηματοδότηση της δημόσιας ραδιοφωνικής και τηλεοπτικής υπηρεσίας, αφού αφαιρεθούν τα δικαιώματα που οφείλονται στο δημόσιο ταμείο, από τις διαφημίσεις σε εθνικό και τοπικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της άμεσης διαφήμισης, από τις τηλεαγορές, τις χορηγίες, τις δραστηριότητες μετάδοσης του προϊόντος που διεξάγονται σε σημεία πώλησης, εξαιρουμένων των εκπτώσεων επί των τιμών, από τις διαρκείς συμβάσεις που συνάπτονται με δημόσιους φορείς και από δημόσιες επιχορηγήσεις χορηγούμενες απευθείας στις οντότητες οι οποίες ασκούν τις δραστηριότητες που μνημονεύονται στο άρθρο 2, παράγραφος 1, [στοιχείο] s), από τις προσφορές τηλεοπτικού περιεχομένου επί πληρωμή, από τις συνδρομές και την πώληση καθημερινών και περιοδικών εκδόσεων, συμπεριλαμβανομένων των έντυπων προϊόντων και των προϊόντων δισκογραφίας που διατίθενται προς πώληση ως παραρτήματα αυτών, καθώς και από τα πρακτορεία τύπου εθνικής κυκλοφορίας, από την ηλεκτρονική έκδοση και από την έκδοση καταλόγων, συμπεριλαμβανομένων των διαδικτυακών, από τη διαδικτυακή διαφήμιση και από τη διαφήμιση σε διάφορες πλατφόρμες, καθώς και από την άμεση διαφήμιση, συμπεριλαμβανομένων των εσόδων από μηχανές αναζήτησης, κοινωνικά δίκτυα και πλατφόρμες διαμοιρασμού, και από τη χρήση κινηματογραφικών έργων στις διάφορες μορφές στις οποίες έχει πρόσβαση σε αυτά το κοινό. 11. Οι επιχειρήσεις που πραγματοποιούν έσοδα, άμεσα ή μέσω ελεγχόμενων ή συνδεδεμένων εταιριών, στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, όπως ορίζεται στο άρθρο 18 του decreto legislativo n. 259 – Codice delle comunicazioni elettroniche (νομοθετικού διατάγματος αριθ. 259 για τη θέσπιση του κώδικα ηλεκτρονικών επικοινωνιών), της 1ης Αυγούστου 2003 [(τακτικό συμπλήρωμα στην GURI αριθ. 214, της 15ης Σεπτεμβρίου 2003)], τα οποία υπερβαίνουν το 40 % των συνολικών εσόδων του εν λόγω τομέα, δεν μπορούν να πραγματοποιούν στο [ΟΣΕ] έσοδα που υπερβαίνουν το 10 % [των συνολικών εσόδων] του συστήματος αυτού. […] 13. Για τον καθορισμό των δεσποζουσών θέσεων που απαγορεύονται από το παρόν ενιαίο κείμενο στο [ΟΣΕ], λαμβάνονται επίσης υπόψη οι συμμετοχές στο κεφάλαιο που αποκτήθηκαν ή, εν πάση περιπτώσει, κατέχονται μέσω ελεγχόμενων, έστω και εμμέσως, εταιριών, καθώς και μέσω εταιριών διαχείρισης ή από παρένθετο πρόσωπο. Θεωρούνται ως αποκτηθείσες οι συμμετοχές των οποίων η κυριότητα περιέρχεται από μια οντότητα σε άλλη, ιδίως μετά από πράξεις συγχώνευσης, διάσπασης, εκχώρησης και μεταβίβασης εταιριών ή άλλες πράξεις που τις ενδιαφέρουν ή ακόμη και σε σχέση με τέτοιες πράξεις. Εφόσον υπάρχουν μεταξύ των διαφόρων μετόχων συμφωνίες οι οποίες, ανεξαρτήτως της μορφής υπό την οποία συνήφθησαν, αφορούν την από κοινού άσκηση της ψήφου ή, εν πάση περιπτώσει, τη διαχείριση της οικείας εταιρίας και διαφέρουν από την απλή αμοιβαία διαβούλευση μεταξύ τους, θεωρείται ότι έκαστος εξ αυτών κατέχει το σύνολο των μετοχών ή μεριδίων που κατέχουν ή ελέγχουν τα ενδιαφερόμενα μέρη. 14. Για τους σκοπούς του παρόντος ενιαίου κειμένου, έλεγχος υφίσταται, ιδίως όσον αφορά τις λοιπές οντότητες πέραν των εταιριών, στις περιπτώσεις που προβλέπει το άρθρο 2359, πρώτο και δεύτερο εδάφιο, του Codice civile (αστικού κώδικα). 15. Θεωρείται ότι συντρέχει έλεγχος υπό τη μορφή άσκησης δεσπόζουσας επιρροής, μέχρις αποδείξεως του εναντίου, σε μία από τις ακόλουθες καταστάσεις: a) όταν υφίσταται οντότητα η οποία, μόνη ή σε συνεννόηση με άλλους μετόχους, έχει τη δυνατότητα να ασκεί την πλειοψηφία των δικαιωμάτων ψήφου στην τακτική συνέλευση ή να διορίζει ή να ανακαλεί την πλειοψηφία των μελών του διοικητικού συμβουλίου· b) όταν υφίστανται, ιδίως μεταξύ των εταίρων, δεσμοί χρηματοοικονομικής, οργανωτικής ή οικονομικής φύσεως που μπορούν να παραγάγουν ένα από τα ακόλουθα αποτελέσματα: 1) τη μεταφορά των κερδών και των ζημιών· 2) τον συντονισμό της διαχείρισης μιας επιχείρησης με τη διαχείριση άλλων επιχειρήσεων, προκειμένου να επιτευχθεί ένας κοινός στόχος· 3) την ανάθεση εξουσιών που υπερβαίνουν τις εξουσίες οι οποίες απορρέουν από τις μετοχές ή τα κατεχόμενα μερίδια· 4) την ανάθεση εξουσιών, όσον αφορά την επιλογή των μελών του διοικητικού συμβουλίου και των διευθυντικών στελεχών των επιχειρήσεων, σε οντότητες πέραν εκείνων που στηρίζονται νομίμως στο ιδιοκτησιακό καθεστώς· c) όταν υφίσταται σχέση εξάρτησης από μια κοινή διεύθυνση, η οποία μπορεί ιδίως να προκύπτει από τα χαρακτηριστικά της σύνθεσης των διοικητικών οργάνων ή από άλλα ουσιώδη και ποιοτικά στοιχεία. […]»