Διάταξη του Προέδρου του Γενικού Δικαστηρίου της 13ης Νοεμβρίου 2017 – Ρουμανία κατά Επιτροπής

(Υπόθεση T-391/17 R)

«Ασφαλιστικά μέτρα – Θεσμικό δίκαιο – Ευρωπαϊκή πρωτοβουλία πολιτών – Προστασία των εθνικών και γλωσσικών μειονοτήτων και ενίσχυση της πολιτιστικής και της γλωσσικής πολυμορφίας εντός της Ένωσης – Aρχή της δοτής αρμοδιότητας – Αίτηση αναστολής εκτελέσεως – Έλλειψη επείγοντος»

1. Ασφαλιστικά μέτρα–Αναστολή εκτελέσεως–Προσωρινά μέτρα–Προϋποθέσεις χορηγήσεως–Fumus boni juris–Επείγον–Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία–Σωρευτικός χαρακτήρας–Στάθμιση όλων των εμπλεκομένων συμφερόντων–Σειρά εξετάσεως και τρόπος ελέγχου–Εξουσία εκτιμήσεως του δικαστή των ασφαλιστικών μέτρων (Άρθρα 256 § 1 ΣΛΕΕ, 278 ΣΛΕΕ και 279 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156 § 4) (βλ. σκέψεις 16, 18, 19)

2. Ασφαλιστικά μέτρα–Αναστολή εκτελέσεως–Προσωρινά μέτρα–Προϋποθέσεις χορηγήσεως–Επείγον–Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία–Βάρος αποδείξεως–Καθαρά υποθετική ζημία που στηρίζεται στην επέλευση μελλοντικών και αβέβαιων γεγονότων–Δεν επαρκεί για να δικαιολογήσει τον επείγοντα χαρακτήρα (Άρθρα 278 ΣΛΕΕ και 279 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 22, 23)

3. Ασφαλιστικά μέτρα–Προϋποθέσεις παραδεκτού–Δικόγραφο–Τυπικά στοιχεία–Μνεία των λόγων που δικαιολογούν εκ πρώτης όψεως τη χορήγηση των ζητουμένων μέτρων (Άρθρα 278 ΣΛΕΕ και 279 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156 § 4) (βλ. σκέψη 25)

4. Ασφαλιστικά μέτρα–Αναστολή εκτελέσεως–Προσωρινά μέτρα–Προϋποθέσεις χορηγήσεως–Επείγον–Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία–Ζημία την οποία μπορεί να επικαλεστεί ένα κράτος μέλος–Ζημία που αφορά επιχειρήσεις και όχι έναν ολόκληρο τομέα της εθνικής οικονομίας–Αποκλείεται (Άρθρα 256 ΣΛΕΕ, 278 ΣΛΕΕ και 279 ΣΛΕΕ· Κανονισμός Διαδικασίας του Γενικού Δικαστηρίου, άρθρο 156 § 4) (βλ. σκέψη 26)

5. Ασφαλιστικά μέτρα–Αναστολή εκτελέσεως–Προϋποθέσεις χορηγήσεως–Σοβαρή και ανεπανόρθωτη ζημία–Ζημία συνιστάμενη στη διοικητική επιβάρυνση που απορρέει για ένα κράτος μέλος από την καταχώριση προτάσεως πρωτοβουλίας πολιτών–Μη απόδειξη κινδύνου επελεύσεως σοβαρής ζημίας–Έλλειψη επείγοντος (Άρθρο 278 ΣΛΕΕ· κανονισμός 211/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 8 § 2 και παράρτημα VI) (βλ. σκέψεις 32, 36-38)

6. Πράξεις των οργάνων–Αιτιολογία–Υποχρέωση αιτιολογήσεως–Περιεχόμενο–Εκτίμηση της υποχρεώσεως αιτιολογήσεως αναλόγως των περιστάσεων της συγκεκριμένης υποθέσεως (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ) (βλ. σκέψεις 52, 53)

7. Πράξεις των οργάνων–Αιτιολογία–Υποχρέωση αιτιολογήσεως–Περιεχόμενο–Απόφαση της Επιτροπής περί καταχωρίσεως προτάσεως πρωτοβουλίας πολιτών–Γενική αιτιολογία όσον αφορά τις νομοθετικές αρμοδιότητες της Επιτροπής σε σχέση με τα προτεινόμενα μέτρα–Επιτρεπτό (Άρθρο 296 ΣΛΕΕ· κανονισμός 211/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, άρθρο 10 § 1, στοιχείο γʹ) (βλ. σκέψεις 55, 56)

Αντικείμενο

Αίτηση βάσει των άρθρων 278 και 279 ΣΛΕΕ για την αναστολή εκτελέσεως της αποφάσεως (ΕΕ) 2017/652 της Επιτροπής, της 29ης Μαρτίου 2017, σχετικά με την πρόταση πρωτοβουλίας πολιτών με τίτλο «Minority SafePack – one million signatures for diversity in Europe» (ΕΕ 2017, L 92, σ. 100).

Διατακτικό

Ο Πρόεδρος του Γενικού Δικαστηρίου διατάσσει:

1) Απορρίπτει την αίτηση ασφαλιστικών μέτρων.