1970R1107 — EL — 01.07.1982 — 002.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) ΑΡΙΘ. 1107/70 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 4ης Ιουνίου 1970
περί ενισχύσεων που χορηγούνται στον τοµέα των σιδηροδροµικών, οδικών και εσωτερικών
πλωτών µεταφορών
(ΕΕ L130 της 15.6.1970, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 1473/75 του Συµβουλίου της 20ής Μαΐου
1975 L152 1 12.6.1975
►M2Κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 1658/82 του Συµβουλίου της 10ης Ιουνίου
1982 L184 1 29.6.1982
1970R1107 — EL — 01.07.1982 — 002.001 — 2
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) ΑΡΙΘ. 1107/70 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 4ης Ιουνίου 1970
περί ενισχύσεων που χορηγούνται στον τοµέα των σιδηροδρο-
µικών, οδικών και εσωτερικών πλωτών µεταφορών
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοι-
νότητος, και ιδίως τα άρθρα 75, 77 και 94,
τηναπόφαση του Συµβουλίου της 13ης Μαΐου 1965 περί εν αρµο-
νίσεως ορισµένων διατάξεων που επηρεάζουν τον ανταγωνισµόστοντοµέα τωνσιδηροδροµικών , οδικώνκαι εσωτερικώνπλωτώνµεταφορών(
1), και ιδίως το άρθρο 9,
τηνπρόταση της Επιτροπής,τη γνώµη της Συνελεύσεως (
2),
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),
Εκτιµώντας:ότι η εξάλειψη των ανισοτήτων των υπευθύνων για την νόθευση
των όρων ανταγωνισµού στην αγορά των µεταφορών αποτελείουσιώδη στόχο της κοινής πολιτικής µεταφορών·
ότι για τον σκοπό αυτόν πρέπει να τεθούν ορισµένοι κανόνες
περί παροχής ενισχύσεων στις σιδηροδροµικές, οδικές και εσω-τερικές πλωτές µεταφορές, εφόσονοι εν ισχύσεις αυτές αφ ορούν
ειδικά τη δραστηριότητα αυτού του τοµέως·
ότι το άρθρο 77 κηρύσσει συµβιβάσιµες µε τηνσυν θήκη τις
ενισχύσεις που ανταποκρίνονται στις ανάγκες συντονισµού τωνµεταφορών ή που αντιστοιχούν στην αποκατάσταση ορισµένωνβαρών συνυφασµένων µε την έννοια της δηµοσίας υπηρεσίας·
ότι µε τους κανονισµούς αριθ. 1192/69/ΕΟΚ και 1191/69/ΕΟΚ του
Συµβουλίου της 26ης Ιουνίου 1969 (
4) εθεσπίσθησαναν τιστοίχως
κοινοί κανόνες και µέθοδοι για τις οικονοµικές αντισταθµίσειςπου προκύπτουναπό τηνδιευθέτηση τωνλογαριασµώντωνσιδη-ροδροµικών επιχειρήσεων αφ’ ενός και αφ’ ετέρου για την αντι-στάθµιση των οικονοµικών βαρών που προέρχονται από τις υποχ-ρεώσεις δηµοσίας υπηρεσίας στοντοµέα τωνσιδηροδροµικών ,οδικώνκαι εσωτερικώνπλωτώνµεταφορών ·
ότι λοιπόν είναι απαραίτητο να καθορισθούν οι περιπτώσεις και
οι όροι υπό τους οποίους τα Κράτη µέλη θα έχουντηνευχέρειανα λάβουν συντονιστικά µέτρα ή να επιβάλουν βάρη συνυφα-σµένα µε την έννοια της δηµόσιας υπηρεσίας, τα οποία συνεπά-γονται δυνάµει του άρθρου 77 της συνθήκης την παροχή ενισχύ-σεων που δεν αναφέρονται στους ανωτέρω κανονισµούς·
ότι σύµφωνα µε το άρθρο 8 της αποφάσεως του Συµβουλίου της
13ης Μαΐου 1965 οι πληρωµές από τα Κράτη και τους δηµόσιουςοργανισµούς στις σιδηροδροµικές επιχειρήσεις πρέπει να υπό-κεινται στους κοινοτικούς κανόνες· ότι οι πληρωµές που έγινανεκ του γεγονότος ότι η κατά το προαναφερθέν άρθρο 8 εναρµό-νιση δεν έχει πραγµατοποιηθεί ακόµη πρέπει να εξαιρεθούν τωνδιατάξεων του παρόντος κανονισµού, που καθορίζει την ευχέρειατων Κρατών µελών να λαµβάνουν συντονιστικά µέτρα ή να επι-βάλλουν βάρη συνυφασµένα µε την έννοια της δηµοσίας υπηρε-
(1)ΕΕ αριθ. 88 της 24. 5. 1965, σ. 1500/65.
(2)ΕΕ αριθ. 103 της 2. 6. 1967, σ. 2050/67
(3)ΕΕ αριθ. 178 της 2. 8. 1967, σ. 18.
(4)ΕΕ αριθ. Ν 156 της 28. 6. 1969, σ. 1.
1970R1107 — EL — 01.07.1982 — 002.001 — 3
▼B
σίας, τα οποία συνεπάγονται παροχή ενισχύσεων, δυνάµει τουάρθρου 77 της συνθήκης·
ότι συν επεία της ειδικής φύσεως τωνπληρωµώναυτώνεν δείκν υ-
ται κατ’ εφαρµογή του άρθρου 94 της συνθήκης να υπαχθούν σεειδική διαδικασία ενηµερώσεως της Επιτροπής·
ότι πρέπει να µην εφαρµόζονται ορισµένες διατάξεις του παρό-
ντος κανονισµού στα µέτρα εφαρµογής που ελήφθησαν από Κρά-τος µέλος στο πλαίσιο ενός καθεστώτος ενισχύσεων, για το οποίοέχει ήδη αποφανθεί η Επιτροπή κατ’ εφαρµογή τωνάρθρων 77, 92και 93 της συνθήκης·
ότι για να υποβοηθηθεί η Επιτροπή στην εξέταση των χορηγ-
ηθεισών ενισχύσεων στον τοµέα των µεταφορών πρέπει νασυσταθεί παρ’ αυτή συµβουλευτική επιτροπή από εµπειρογνώµο-νες διοριζοµένους από τα Κράτη µέλη,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο παρών κανονισµός εφαρµόζεται σε ενισχύσεις που χορηγού-
νται στις σιδηροδροµικές, οδικές και εσωτερικές πλωτές µεταφο-ρές, µε τηνπροϋπόθεση ότι οι ενλόγω εν ισχύσεις αφ ορούν
ειδικώς τηνδραστηριότητα του τοµέως αυτού.
Άρθρο 2
Τα άρθρα 92 έως 94 της συνθήκης εφαρµόζονται στις ενισχύσεις
που χορηγούνται στον τοµέα των σιδηροδροµικών, οδικών καιεσωτερικώνπλωτώνµεταφορών .
Άρθρο 3
Με την επιφύλαξη των διατάξεων του κανονισµού αριθ. 1192/69/
ΕΟΚτου Συµβουλίου της 26ης Ιουνίου 1969 περί κοινών κανόνωνγια τη διευθέτηση τωνλογαριασµώντωνσιδηροδροµικών επι-χειρήσεων και του κανονισµού αριθ. 1191/69/ΕΟΚ του Συµβου-λίου της 26ης Ιουνίου 1969 περί των ενεργειών των Κρατώνµελών σχετικά µε τα βάρη που είναι συνυφασµένα µε την έννοιατης δηµοσίας υπηρεσίας στοντοµέα τωνσιδηροδροµικών , οδικώνκαι εσωτερικώνπλωτώνµεταφορών , τα Κράτη µέλη δενλαµβά-νουν συντονιστικά µέτρα ούτε επιβάλλουν βάρη συνυφασµένα µετην έννοια της δηµοσίας υπηρεσίας τα οποία συνεπάγονται τηνπαροχή ενισχύσεων, κατά το άρθρο 77 της συνθήκης, εκτός απότις ακόλουθες περιπτώσεις και υπό τους ακολούθους όρους:
1. Επί θεµάτων συντονισµού των µεταφορών:
α) όταν οι χορηγούµενες ενισχύσεις στις σιδηροδροµικές επι-
χειρήσεις που δεν υπάγονται στον κανονισµό αριθ. 1192/69/ΕΟΚ προορίζονται να αντισ ταθµίσουντις πρόσθετες οικο-
νοµικές επιβαρύνσεις που υφίστανται οι εν λόγω επιχειρή-σεις σε σχέση µε άλλες µεταφορικές επιχειρήσεις δυνάµειµιάς κατηγορίας διευθετήσεωνπου απαριθµούν ται στονανωτέρω κανονισµό·
β) µέχρις ότου αρχίσουν να ισχύουν οι κοινοί κανόνες σε
θέµατα καταλογισµού του κόστους υποδοµής, ότανοι εν ισ-χύσεις χορηγούνται σε επιχειρήσεις που φέρουν το βάροςδαπαν ώνσχετικώνµε τηνυπ’ αυτώνχρησιµοποιούµεν ηυποδοµή, ενώ άλλες επιχειρήσεις δεν υπόκεινται σε παρό-µοιες επιβαρύνσεις. Κατά τον π ροσδιορισµό του ποσού των
κατ’ αυτόν τον τρόπο χορηγουµένων ενισχύσεων, πρέπειυποχρεωτικά να ληφθεί υπόψη το κόστος υποδοµής τοοποίο δεν βαρύνει τις ανταγωνιστικές µεταφορές·
γ) όταν σκοπός των ενισχύσεων είναι:
—είτε να διευκολύνει την έρευνα τρόπων και τεχνολογίας
µεταφορών πιο οικονοµικών για το κοινωνικό σύνολο,
1970R1107 — EL — 01.07.1982 — 002.001 — 4
▼B
—είτε να διευκολύνει την ανάπτυξη τρόπων και τεχνολο-
γίας µεταφορών πιο οικονοµικών για το κοινωνικόσύνολο.
Οι ενισχύσεις αυτές πρέπει να περιορίζονται στο πειραµα-
τικό στάδιο και ν α µηνκαλύπτουντηνφάση της εµπορικήςεκµεταλλεύσεως τωνενλόγω τρόπωνκαι τεχνολογίας µετα-φορών·
δ) µέχρις ότου αρχίσουν να ισχύουν οι κοινοτικοί κανόνες
περί προσβάσεως στην αγορά µεταφορών, όταν οι ενισχύ-σεις χορηγούνται κατ’ εξαίρεση και π ροσωρινά µε σκοπό
να εξαλείψουν, στο πλαίσιο ενός σχεδίου εξυγιάνσεως, µίαυπερδυναµικότητα που προκαλεί σοβαρες διαρθρωτικέςδυσχέρειες και να συµβάλουν έτσι στην αποτελεσµατικό-τερη ικανοποίηση των αναγκών της αγοράς µεταφορών·
▼
M2
ε) όταν οι ενισχύσεις χορηγούνται π ροσωρινά, ή όταναπο-
βλέπουν στη διευκόλυνση της αναπτύξεως των συνδυα-σµένων µεταφορών, και οι ενισχύσεις αυτές πρέπει να αφο-ρούνεπεν δύσεις:
—στηνυποδοµή,
—στο σταθερό και κινητό εξοπλισµό που είναι απαραίτη-
τος για τη µεταφόρτωση.
Πριναπό τις 31 ∆εκεµβρίου 1986, η Επιτροπή υποβάλει στο
Συµβούλιο απολογιστική έκθεση για τηνεφαρµογή της δια-τάξεως αυτής. Υπό το φως της εκθέσεως και λαµβάνονταςυπόψη τονπ ροσωρινό χαρ ακτήρα του καθεστώτος που προ-
βλέπει ο παρών κανονισµός, το Συµβούλιο αποφασίζει, προ-τάσει της Επιτροπής, για το καθεστώς που θα εφαρµοσθείµεταγενέστερα και, ενδεχοµένως, για τους τρόπους µε τουςοποίους θα τερµατισθεί το καθεστώς αυτό.
▼
B
2. Επί θεµάτων αποκαταστάσεως ορισµένων βαρών συνυφα-
σµένων µε την έννοια της δηµοσίας υπηρεσίας:
µέχρις ότου αρχίσουν να ισχύουν οι σχετικοί κοινοτικοί κανό-
νες, όταν οι πληρωµές γίνονται σε επιχειρήσεις σιδηροδροµι-κές, οδικές και διενεργούσες εσωτερικές πλωτές µεταφορές,προς αντιστάθµιση των υποχρεώσεων δηµοσιας υπηρεσίας πουεπιβάλλονται σε αυτές από το κράτος ή τους δηµόσιους οργα-νισµούς και αφορούν:
—είτε υποχρεωτικές τιµολογήσεις που δενεµπίπτουνστο
άρθρο 2 παράγραφος 5 του κανονισµού αριθ. 1191/69/ΕΟΚ,
—είτε επιχειρήσεις ή δραστηριότητες µεταφορώνεκτός του
πεδίου εφαρµογής του ανωτέρω κανονισµού.
3. Με τηνεπιφύλαξη τωνδιατάξεωντου άρθρου 75 παράγραφος 3
της συνθήκης, το Συµβούλιο αποφασίζοντας µε ειδικήπλειοψηφία προτάσει της Επιτροπής δύναται να τροποποιήσειτονκατάλογο που περιλαµβάν εται στις παραγράφους 1 και 2.
▼
M1
Άρθρο 4
1. Μέχρις εκπνοής της προθεσµίας που θα ορισθεί για την
πραγµατοποίηση της χρηµατοδοτικής ι σορροπίας, σύµφωνα µε το
άρθρο 15 παράγραφος 1 της αποφάσεως αριθ. 75/327/ΕΟΚ τουΣυµβουλίου της 20ής Μαΐου 1975 περί βελτιώσεως της καταστά-σεως των επιχειρήσεων σιδηροδρόµων και εναρµονίσεως τωνκανόνων που διέπουν τις χρηµατοδοτικές σχέσεις µεταξύ αυτώντωνεπιχειρήσεων και τωνκρατών(
1), και µε τηνεπιφύλαξη των
κανονισµών (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69 και 1192/79, το άρθρο 3 δενεφαρµόζεται στις χρηµατοδοτικές παρεµβάσεις που είχανπραγ-µατοποιηθεί υπέρ τωνεπιχειρήσεων σιδηροδρόµων , στο πλαίσιοτωνπρογραµµάτωνδραστηριότητός τους, σύµφων α µε το άρθρο 5παράγραφος 1 της αποφάσεως αυτής και στις εξι σορροπητικές
(1)ΕΕ αριθ. Ν 152 της 12. 6. 1975, σ. 3.
1970R1107 — EL — 01.07.1982 — 002.001 — 5
▼M1
επιδοτήσεις που τους είχανχορηγηθεί, σύµφων α µε το άρθρο 13της ίδιας αποφάσεως.
2. Ελλείψει κοινοτικών ρυθµίσεων εναρµονίσεως των κανόνων
που διέπουντις χρηµατοδοτικές σχέσεις µεταξύ τωνκρατώνκαιτων επιχειρήσεων σιδηροδρόµων, πλην των αναφεροµένων στοάρθρο 1 της αποφάσεως αριθ. 75/327/ΕΟΚ και µε τηνεπιφύλαξητων κανονισµών (ΕΟΚ) αριθ. 1191/69, και 1192/69, το άρθρο 3 δενεφαρµόζεται στις πληρωµές από κράτη και δηµοσίους οργανι-σµούς που έγιναν σ’ αυτές τις επιχειρήσεις λόγω της µη πραγµα-τοποιήσεως της εναρµονίσεως αυτής.
▼
B
Άρθρο 5
1. Κατά την ενηµέρωση της Επιτροπής σύµφωνα µε το άρθρο
93 παράγραφος 3 της συνθήκης σχετικά µε τα σχέδια χορηγή-σεως ή τροποποιήσεως ενισχύσεων, τα Κράτη µέλη πρέπει νατης ανακοινώνουν όλα τα απαραίτητα στοιχεία, για να αποδεί-ξουν ότι οι ενισχύσεις αυτές πληρούν τους όρους του παρόντοςκανονισµού.
2. Οιενισχύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 4 εξαιρούνται της
διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 93 παράγραφος 3 τηςσυνθήκης· λεπτοµέρειες περί τωνενισχύσεων αυτώνανακοινώνο-ν ται στηνΕπιτροπή υπό τύπο προβλέψεως στηναρχή κάθε έτουςκαι στηνσυν έχεια υπό τύπο εκθέσεως απολογισµού µετά τοτέλος του οικονοµικού έτους.
Άρθρο 6
Συνιστάται συµβουλευτική επιτροπή παρά τη Επιτροπή προκειµέ-
νου να την επικουρεί κατά την εξέταση χορηγουµένων ενισχύ-σεωνστοντοµέα τωνσιδηροδροµικών , οδικώνκαι εσωτερικώνπλωτώνµεταφορών . Η συµβουλευτική επιτροπή προεδρεύεταιαπό εκπρόσωπο της Επιτροπής και αποτελείται από εκπ ροσώπους
οριζοµένους από κάθε Κράτος µέλος. Συγκαλείται τουλάχιστονδέκα ηµέρες προ της συνεδριάσεως µε αναγραφή της ηµερησίαςδιατάξεως· η προθεσµία αυτή δύναται να συντµηθεί σε επείγου-σες περιπτώσεις. Η λειτουργία της συµβουλευτικής επιτροπήςδιέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 83 της συνθήκης.
Η συµβουλευτική επιτροπή δύναται να εξετάζει και να γνωµοδο-
τεί για κάθε ερώτηµα που αφορά τηνεφαρµογή του παρόν τοςκανονισµού, καθώς επίσης και άλλων διατάξεων περί τουκαθεστώτος ενισχύσεων στον τοµέα των µεταφορών.
Η συµβουλευτική επιτροπή τηρείται ενήµερη για την φύση, το
ύψος και γενικά για όλες τις χρήσιµες πληροφορίες που αφορούντις χορηγούµενες ενισχύσεις στις επιχειρήσεις µεταφορών, ευθύςόταν οι ενισχύσεις αυτές γνωστοποιηθούν στην Επιτροπήσύµφωνα µε τις διατάξεις του παρόντος κανονισµού.
Άρθρο 7
Οι διατάξεις του άρθρου 3 δενεφαρµόζον ται στα µέτρα εφαρ-
µογής που έχουνληφθεί από Κράτος µέλος, στο πλαίσιο τουκαθεστώτος ενισχύσεων, για το οποίο η Επιτροπή έχει ήδη απο-φανθεί κατ’ εφαρµογή των άρθρων 77, 92 και 93 της συνθήκης.
Άρθρο 8
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1971.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε Κράτος µέλος.