1992R0443 — EL — 05.06.2003 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 443/92ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 25ης Φεβρουαρίου 1992
περίχρηµατοδοτικήςκαιτεχνικήςβοήθειαςκαθώςκαιοικονοµικήςσυνεργασίαςµετιςαναπτυσ-
σόµενες χώρες της Λατινικής Αµερικής και της Ασίας
(ΕΕL5 2της 27.2.1992, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 807 /2003του Συµβουλίου της 14ης Απρι-
λίου 2003L 122 36 16.5.2003
Σηµείωση: Αυτήηκωδικοποιηµένηέκδοσηπεριέχειαναφορέςστηνευρωπαϊκήλογιστικήµονάδαή/καιστο Ecu,οι
οποίες,από την1η Ιανουαρίου1999, πρέπει να θεωρούνται ωςαναφορές στο ευρώ —κανονισµός(ΕΟΚ)
αριθ. 3308/80 του Συµβουλίου (ΕΕ L 345της 20.12.1980, σ. 1) και κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1103/97 του
Συµβουλίου (ΕΕ L 162της 19.6.1997, σ. 1) ·διορθωτικό στην ΕΕ L 313της 21.11.1998, σ. 29.
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 443/92ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 25ης Φεβρουαρίου 1992
περί χρηµατοδοτικής και τεχνικής βοήθειας καθώς και οικονο-
µικής συνεργασίας µε τις αναπτυσσόµενες χώρες της Λατινικής
Αµερικής και της Ασίας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235,
τις προτάσεις της Επιτροπής (1),
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
Εκτιµώντας:
ότι, από το 1976, η Κοινότητα εφαρµόζει, στα πλαίσια των
σχέσεών της µε τις αναπτυσσόµενες χώρες της Λατινικής
Αµερικής και της Ασίας (ΑΧ -ΛΑΑ), χρηµατοδοτική και τεχνική
συνεργασία, στην οποία προστέθηκε πρόσφατα η οικονοµικήσυνεργασία ·ότι αυτές οι µορφές συνεργασίας εντάσσονται στα
πλαίσια µιας σφαιρικής πολιτικής, έναντι του συνόλου των
αναπτυσσοµένων χωρών, που περιλαµβάνει επίσης την επέκταση
των εµπορικών τους συναλλαγών, τόσο µε την ένταξή τους στοπολυµερές σύστηµα ανταλλαγών όσο και µε κατάλληλα µέτραπου λαµβάνονται στα πλαίσια των αρµόδιων διεθνών οργανισµώνκαι µε ειδικά µέτρα, όπως το κοινοτικό σύστηµα γενικευµένωνπροτιµήσεων ·
ότι η τρέχουσα διαδικασία της οικοδόµησης της Ευρώπης καθώς
και η διεύρυνση της παρουσίας της Κοινότητας στις αναπτυσσό-µενες χώρες, λαµβανοµένου υπόψη του συµπληρωµατικού
χαρακτήρα των κοινοτικών δράσεων, δικαιολογούν τη συνέχιση
των προσπαθειών οικονοµικής συνεργασίας αµοιβαίου ενδιαφέ-ροντος και κοινοτικής βοήθειας για την ανάπτυξη των ΑΧ -
ΛΑΑ, τη διεύρυνση της συνεργασίας µε άλλες χώρες ή τοµείςσ'αυτέςτιςδύοπεριοχές,τηνπρόβλεψηαυξηµένωνπόρωνκαθώς
και την επιδίωξη µεγαλύτερης προσαρµογής στις εθνικές και
τοπικές ανάγκες κάθε περιοχής ·
ότι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο επιβεβαίωσε επανειληµµένα την
πολιτική θέληση της Κοινότητας να ενισχύσει τις δράσεις
συνεργασίας µε τις περιοχές του κόσµου όπου το επίπεδοανάπτυξης παραµένει ανεπαρκές, και τούτο µέσω µεγαλύτερης,συντονισµένης και πολύπλευρης προσπάθειας της Κοινότηταςκαι των κρατών µελών ·
ότιτοΕυρωπαϊκόΣυµβούλιο,πουσυνήλθεστις28και29Ιουνίου
1991,στοΛουξεµβούργο,ζήτησεναπροωθηθούν,µέσωτηςπολι-τικήςσυνεργασίαςτηςΚοινότηταςκαιτηςενσωµάτωσηςρητρών
για ταανθρώπιναδικαιώµατα στιςοικονοµικέςσυµφωνίεςκαι τις
συµφωνίες συνεργασίας µε τρίτες χώρες, από την Κοινότητα καιτα κράτη µέλη, τα ανθρώπινα δικαιώµατα και η χωρίς διακρίσειςσυµµετοχή όλων των ατόµων ή οµάδων στην κοινωνική ζωή,λαµβανοµένου ιδιαίτερα υπόψη του ρόλου των γυναικών ·
ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αφού εξέτασε το θέµα εις βάθος
κατάτηδιάρκειαπολλώνσυνόδωντου,υποστήριξετηνενίσχυσητης συνεργασίας καθώς και την αναθεώρηση των κανονιστικώνπλαισίων που ισχύουν ούτως ώστε να εξασφαλιστεί µεγαλύτερη
αποτελεσµατικότητα και µεγαλύτερη διαφάνεια της βοήθειας ·
ότι το Συµβούλιο ενέκρινε οριστικά, στις 4 Φεβρουαρίου 1991,
συµπέρασµα ως προς τις κατευθύνσεις της συνεργασίας µε τις1992R0443 — EL — 05.06.2003 — 001.001 — 2
(1)ΕΕ αριθ. C 119της 4. 5. 1991, σ. 6 και
ΕΕ αριθ. C 284της 31. 10. 1991, σ. 4 .
(2)ΕΕ αριθ. C 267της 14. 10. 1991, σ. 35 .
▼B
ΑΧ-ΛΑΑ, που αφορούν ιδίως τις προτεραιότητες και τους επιλέ-
ξιµους τοµείς, καθώς και τη σκοπιµότητα αύξησης των εκείδιατιθέµενων πόρων και πρόβλεψης της δυνατότητας µεσοπρόθε-
σµου ενδεικτικού προγραµµατισµού τους ·
ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο, εµµένοντας
στους παραδοσιακούς τοµείς δράσης, προσδιόρισαν νέες προτε-
ραιότητες, ειδικότερα όσον αφορά το περιβάλλον, την
ανθρώπινη διάσταση της ανάπτυξης και την οικονοµική συνερ-γασία που χαράχθηκε βάσει του αµοιβαίου συµφέροντος τηςΚοινότητας και των χωρών εταίρων ·
ότι θα πρέπει να προβλεφθεί η χρηµατοδότηση των ενισχύσεων
που αναφέρονται στον παρόντα κανονισµό, καθώς και των άλλωνενισχύσεων των οποίων απολαύουν οι ΑΧ -ΛΑΑ·
ότι, για την εφαρµογή των ενισχύσεων που αναφέρονται στο
παρόντα κανονισµό καθώς και των άλλων ενισχύσεων, τωνοποίων απολαύουν οι ΑΧ -ΛΑΑ, εκτιµάται ότι απαιτούνται 2 750
εκατοµµύρια Ecuγια µια πρώτη πενταετία (1991 -1995)·
ότι, στα πλαίσια των σηµερινών δηµοσιονοµικών προοπτικών,
εκτιµάται ότι απαιτούνται 1 069,8εκατοµµύρια Ecuγια την
περίοδο 1991 /92·
ότι τα ποσά που θα διατεθούν για τη χρηµατοδότηση της ενί-
σχυσης για την περίοδο 1993 -1995θα πρέπει να εγγραφούν στο
ισχύον κοινοτικό δηµοσιονοµικό πλαίσιο και ότι στις ΑΧ -ΛΑΑ
θα πρέπει να αποδοθεί η ίδια προτεραιότητα από τον προϋπολο-γισµό για τα έτη 1993 -1995όπως και για την περίοδο 1991 /92·
ότι το ύψος της κοινοτικής ενίσχυσης για την περίοδο µετά το
1995θαπρέπεινακαθορισθείσύµφωναµετιςισχύουσεςδιαδικα-σίες·
ότιθαπρέπεινακαθοριστούνοικανόνεςδιαχείρισηςτηςχρηµα-
τοδοτικής και τεχνικής βοήθειας και της οικονοµικήςσυνεργασίας µε τις ΑΧ -ΛΑΑ·
ότι θα πρέπει να καταργηθεί ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 442/81
του Συµβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 1981 που αφορά τηχρηµατοδοτική και τεχνική βοήθεια υπέρ των µη συνδεδεµένωναναπτυσσοµένων χωρών (
1)·
ότι η συνθήκη δεν προβλέπει, για την έγκριση του παρόντος
κανονισµού, άλλες εξουσίες δράσης εκτός εκείνων του άρθρου235,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Η Κοινότητα συνεχίζει και διευρύνει την κοινοτική συνεργασία
µε τις αναπτυσσόµενες χώρες της Λατινικής Αµερικής και τηςΑσίας, εφεξής καλούµενες «ΑΧ-ΛΑΑ»,οι οποίες δεν έχουν
υπογράψει τη σύµβαση της Λοµέ και δεν εµπίπτουν στην πολι-τική συνεργασίας της Κοινότητας µε τις τρίτες χώρες της
Μεσογείου. Η συνεργασία αυτή, συµπληρωµατική της βοήθειας
των κρατών µελών, περιλαµβάνει τη χρηµατοδοτική και τεχνικήβοήθεια για την ανάπτυξη καθώς και την οικονοµική συνερ-γασία. Σ 'αυτά τα πλαίσια, η Κοινότητα αποδίδει πρωταρχική
σηµασία στην προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωµάτων, στη
στήριξη των διαδικασιών εκδηµοκρατισµού καθώς και στη
χρηστή, αποτελεσµατική και δίκαιη κρατική διαχείριση, στηνπροστασία του περιβάλλοντος, στη φιλελευθεροποίηση τωνσυναλλαγών και στην ενίσχυση της πολιτιστικής διάστασης,µέσω ενός αυξανόµενου διαλόγου για τα πολιτικά, οικονοµικάκαι κοινωνικά προβλήµατα µε γνώµονα το αµοιβαίο συµφέρον.1992R0443 — EL — 05.06.2003 — 001.001 — 3
(1)ΕΕ αριθ. L4 8της 21. 2. 1981, σ. 8 .
▼B
Άρθρο 2
Οι κοινοτικές πολιτικές στον τοµέα της ανάπτυξης και της
συνεργασίας σκοπεύουν στην προώθηση του ανθρώπινουπαράγοντα.
Η Κοινότητα, έχοντας επίγνωση του γεγονότος ότι ο σεβασµός
και η πραγµάτωση των θεµελιωδών ανθρώπινων δικαιωµάτων
και ελευθεριών καθώς και των δηµοκρατικών αρχών είναι
προϋποθέσεις για την πραγµατική και διαρκή οικονοµική καικοινωνική ανάπτυξη, στηρίζει περισσότερο τις χώρες πουακολουθούν συνεπέστερα τις αρχές αυτές, και ιδίως τις συγκε-κριµένες πρωτοβουλίες για την εφαρµογή τους.
Η Κοινότητα, σε περιπτώσεις θεµελιωδών και κατ 'εξακο-
λούθηση παραβιάσεων των ανθρώπινων δικαιωµάτων και τωνδηµοκρατικών αρχών, µπορεί ενδεχοµένως να τροποποιήσει, ήκαι να αναστείλει, την εφαρµογή της συνεργασίας µε τα αντί-
στοιχα κράτη, περιορίζοντας τη συνεργασία µόνο στις δράσεις
που ωφελούν άµεσα πληθυσµιακές οµάδες που ευρίσκονται σεκατάσταση ανάγκης.
Άρθρο 3
Όλες οι ΑΧ -ΛΑΑ είναι επιλέξιµες για τη χορήγηση χρηµατοδο-
τικής και τεχνικήςβοήθειας καιγια την οικονοµικήσυνεργασία.Εκτός από τα κράτη και τις περιφέρειες, δικαιούχοι και εταίροιµπορεί να είναι οι αποκεντρωµένες διοικητικές υπηρεσίες, οιπεριφερειακοί φορείς, οι δηµόσιοι οργανισµοί, οι τοπικές ήπαραδοσιακές κοινότητες, οι φορείς και οικονοµικοί παράγοντες
του ιδιωτικού τοµέα, συµπεριλαµβανοµένων των συνεταιρισµών
καθώς και των µη κυβερνητικών οργανισµών. Οι ενισχύσεις πουαναφέρονται στον παρόντα κανονισµό χορηγούνται λαµβάνονταςυπόψη τις ανάγκες και προτεραιότητες κάθε χώρας και κάθεπεριφέρειας.
Χρηµατοδοτική και τεχνική βοήθεια
Άρθρο 4
Η χρηµατοδοτική και τεχνική βοήθεια απευθύνεται κυρίως στα
φτωχότερα στρώµατα του πληθυσµού και στις φτωχότερες χώρες
των δύο περιοχών και επιδιώκει την υλοποίηση προγραµµάτων
και σχεδίων σε τοµείς όπου η κοινοτική βοήθεια µπορεί ναδιαδραµατίσει σηµαντικό ρόλο. Ειδικότερα, αναλαµβάνονταιδράσεις σε τοµείς στους οποίους είναι δυσχερής η αξιοποίησητων τοπικών οικονοµικών πόρων και του ανθρώπινου δυναµικού
αλλάοιοποίοιέχουνστρατηγικήσηµασίαείτεγιατηνανάπτυξη
των χωρών αυτών είτε για το σύνολο της διεθνούς κοινότητας.
Άρθρο 5
Ηχρηµατοδοτικήκαιτεχνικήβοήθειααποσκοπείιδιαίτεραστην
ανάπτυξη του αγροτικού τοµέα και στη βελτίωση του βαθµού
επισιτιστικής ασφάλειας. Από την πλευρά αυτή, η ένταξη τηςεπισιτιστικής βοήθειας σε άλλα αναπτυξιακά µέσα είναι δυνατόννασυµβάλειστηνεκπλήρωσητουπροορισµούτουρόλουκαιτωνσυγκεκριµένων στόχων αυτής της µορφής βοήθειας. Εξάλλου, ηκοινοτική στήριξη προς τον αγροτικό τοµέα πρέπει να περι-
λαµβάνει δράσεις στις µικρές πόλεις που εξυπηρετούν την
ύπαιθρο, µε σκοπό την ενίσχυση της απασχόλησης. Πρέπειακόµη να λαµβάνονται υπόψη η βελτίωση του οικονοµικού,νοµικού και κοινωνικού περιβάλλοντος του ιδιωτικού τοµέα,συµπεριλαµβανοµένων των µικροµεσαίων επιχειρήσεων.
Η προστασία του περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων καθώς
και η συνεχής ανάπτυξη είναι µακροπρόθεσµες προτεραιότητες.Ένα ποσοστό 10 %το οποίο αποτελεί το µέσο σταθµισµένο όρο
των χρηµατικών πόρων που απαιτεί η βοήθεια, για την περίοδο1991-1995,διατίθεται µόνο για σχέδια που αφορούν ειδικά την1992R0443 — EL — 05.06.2003 — 001.001 — 4
▼B
προστασία του περιβάλλοντος, και ιδίως την προστασία των
τροπικών δασών.
Εξάλλου, σε κάθε δράση λαµβάνεται υπόψη η προστασία του
περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων.
Ιδιαίτερη προσοχή αποδίδεται στις δράσεις για την καταπο-
λέµηση των ναρκωτικών. Η συνεργασία της Κοινότητας µε τιςΑΧ-ΛΑΑ για την ενθάρρυνση της καταπολέµησης των ναρκω-
τικών εντατικοποιείται βάσει διαλόγου εντασσοµένου στο
γενικότερο πλαίσιο της οικονοµικής ανάπτυξης των χωρώνπαραγωγών και της συνεργασίας τους µε την ΕυρωπαϊκήΚοινότητα. Η συνεργασία αυτή αφορά δράσεις που σχετίζονταιτόσο µε την ανθρωπιστική όσο και µε την αναπτυξιακή βοήθεια.
Η ανθρώπινη διάσταση της ανάπτυξης είναι παρούσα σε όλους
τους τοµείς παρέµβασης, λόγω του ίδιου του στόχου αυτής τηςµορφής συνεργασίας.
Η πολιτιστική διάσταση της ανάπτυξης πρέπει να αποτελεί
µόνιµο στόχο για όλες τις δραστηριότητες και προγράµµατα µε
τα οποία συνδέεται η Κοινότητα.
Με την έννοια αυτή, η βοήθεια πρέπει να χορηγείται, µεταξύ
άλλων, σε συγκεκριµένα σχέδια που αφορούν τον εκδηµοκρα-τισµό, τη χρηστή, αποτελεσµατική και δίκαιη δηµόσια διοίκησηκαι τα ανθρώπινα δικαιώµατα.
Εξάλλου, πρέπει να καταβάλλεται µέριµνα ώστε οι αλλαγές που
θεσπίζονται µε τα σχέδια και τα προγράµµατα να µην µεταβάλ-λουν επί τα χείρω την κατάσταση και το ρόλο των γυναικών,αλλά, αντιθέτως, να θεσπίζονται συγκεκριµένα µέτρα, ή και
σχέδια, µε σκοπό την αύξηση της ενεργού και ισότιµης συµµε-
τοχής τους στις παραγωγικές διαδικασίες και στους καρπούςτους, στις κοινωνικές δραστηριότητες και στη λήψη αποφάσεων.
Ιδιαίτερα προσοχή αποδίδεται επίσης στην προστασία των
παιδιών.
Πρέπει να αποδίδεται ιδιαίτερη προσοχή στις εθνικές µειο-
νότητες, υπό µορφή δράσεων που αποσκοπούν στη βελτίωσητων όρων διαβίωσής τους, και πάντοτε µε σεβασµό των πολιτι-στικών ιδιαιτεροτήτων τους.
Ιδιαίτερη προσοχή αποδίδεται στα δηµογραφικά προβλήµατα,
και ιδιαίτερα στα σχετιζόµενα µε την αύξηση του πληθυσµού.
Η κοινοτική βοήθεια για σχέδια και προγράµµατα ανάπτυξης
πρέπει να λαµβάνει υπόψη τα µακροοικονοµικά και τοµεακάπροβλήµατα και να προωθεί ιδιαίτερα τις δράσεις, οι οποίεςέχουνεπιπτώσειςστηδιάρθρωσητηςοικονοµίας,στηνανάπτυξη
των τοµεακών πολιτικών και στην ανάπτυξη των θεσµών. Πρέπει
να επιδιώκεται διάλογος και συνεργασία µε τους αρµόδιους διεθ-νείς οργανισµούς και τους χρηµατοδότες σε διµερή βάση, ούτωςώστε να τονώνεται η αποτελεσµατικότητά τους και να συµπράτ-τουν πιο ενεργά.
Τοµέας δράσης ικανός να διαδραµατίσει στρατηγικό ρόλο στη
διαδικασία της ανάπτυξης είναι η υποστήριξη των εθνικώνθεσµικών οργάνων των αναπτυσσοµένων χωρών, µε σκοπό τηβελτίωση της ικανότητάς τους να χειρίζονται την αναπτυξιακήπολιτική και τα σχετικά σχέδια. Σηµαντικό στοιχείο, εν προκει-
µένω, είναι η ύπαρξη κατάλληλου διαλόγου µεταξύ των
αναπτυσσοµένων χωρών και της Κοινότητας.
Η περιφερειακή συνεργασία µεταξύ τωναναπτυσσοµένων χωρών
πρέπει να θεωρείται ως τοµέας µε προτεραιότητα για τη χρηµα-τοδοτική και τεχνική βοήθεια, ιδίως όσον αφορά τα ακόλουθα
θέµατα:
—συνεργασία για το περιβάλλον,
—ανάπτυξη του ενδοπεριφερειακού εµπορίου,
—ενίσχυση των περιφερειακών οργάνων,1992R0443 — EL — 05.06.2003 — 001.001 — 5
▼B
—υποστήριξη της περιφερειακής ενοποίησης και εφαρµογής
κοινών µεταξύ των αναπτυσσοµένων χωρών πολιτικών καιδραστηριοτήτων,
—περιφερειακές επικοινωνίες, κυρίως όσον αφορά τα πρότυπα,
τα δίκτυα και τιςυπηρεσίες, συµπεριλαµβανοµένωντων τηλε-
πικοινωνιών,
—έρευνα,
—κατάρτιση,
—ανάπτυξη του αγροτικού τοµέα και της επισιτιστικής
ασφάλειας,
—συνεργασία στον ενεργειακό τοµέα.
Ένα µέρος της ενίσχυσης πρέπει να διατίθεται για δράσεις
ανασυγκρότησης και ανοικοδόµησης µετά από θεοµηνίες ή κάθε
είδος καταστροφές και για την πρόληψή τους.
Άρθρο 6
Η χρηµατοδοτική και τεχνική βοήθεια καλύπτει τις σχετικά πιο
προηγµένες ΑΧ -ΛΑΑ, ιδίως στους ειδικούς τοµείς και περιπτώ-
σεις που αναφέρονται κατωτέρω:
—εκδηµοκρατισµός και ανθρώπινα δικαιώµατα,
—πρόληψη καταστροφών ή ανασυγκρότηση µετά από κατα-
στροφές,
—καταπολέµηση των ναρκωτικών,
—περιβάλλον και φυσικοί πόροι,
—ενίσχυση των θεσµικών πλαισίων, ιδίως της δηµόσιας
διοίκησης,
—πειραµατικά σχέδια υπέρ των ιδιαίτερα µειονεκτούντων
στρωµάτων του πληθυσµού, ιδίως στα µεγάλα αστικά κέντρα,
—περιφερειακή συνεργασία και ενοποίηση, µε ιδιαίτερη
προσοχή στις δράσεις συνεργασίας και περιφερειακής
ενοποίησης, στις οποίες µπορούν να συµµετέχουν τόσο
φτωχές όσο και σχετικά προηγµένες χώρες.
Οικονοµική συνεργασία
Άρθρο 7
Η οικονοµική συνεργασία, η οποία λαµβάνει υπόψη το αµοιβαίο
συµφέρον της Κοινότητας και των χωρών εταίρων, συµβάλλειστην ανάπτυσξη των ΑΧ -ΛΑΑ, βοηθώντας τες να ενισχύσουν τα
θεσµικάτουςπλαίσιαώστεναδηµιουργήσουνσυνθήκεςευνοϊκό-τερες για τις επενδύσεις και την ανάπτυξη και να
εκµεταλλευθούν, κατά τον καλύτερο τρόπο, τις προοπτικές που
δηµιουργούνται από την αύξηση των διεθνών συναλλαγών,συµπεριλαµβανοµένης της ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς, και ενισ-χύοντας τη συµµετοχή φορέων, τεχνολογίας και τεχνογνωσίαςόλων των κρατών µελών, ιδίως στον ιδιωτικό τοµέα και στιςµικροµεσαίες επιχειρήσεις.
Η οικονοµική συνεργασία στοχεύει ιδιαιτέρως στη δηµιουργία
κλίµατος εµπιστοσύνης, ενισχύοντας τις χώρες που εφαρµόζουνµακροοικονοµικές και διαρθρωτικές πολιτικές µε τις οποίεςπραγµατοποιείται άνοιγµα στις συναλλαγές και στις επενδύσειςκαι ευνοείται η µεταφορά τεχνολογίας, µε εξασφάλιση ιδίως τηςπροστασίας των δικαιωµάτων πνευµατικής ιδιοκτησίας.
Άρθρο 8
Η οικονοµική συνεργασία υλοποιείται ιδίως σε τρεις τοµείς:
1.Βελτίωσητουεπιστηµονικούκαιτεχνολογικούδυναµικούκαι,
γενικά, του οικονοµικού, κοινωνικού και πολιτιστικού πλαι-σίου, µέσω δράσεων κατάρτισης και µεταφοράςτεχνογνωσίας. Η επιστηµονική και τεχνολογική συνεργασία,συµπεριλαµβανοµένων των προγραµµάτων υψηλής τεχνολο-γίας, µπορεί να επωφελείται επίσης από την εφαρµογή του1992R0443 — EL — 05.06.2003 — 001.001 — 6
▼B
πολυετούς προγράµµατος -πλαισίου στον τοµέα της έρευνας
καιτωνδιατάξεωντουάρθρου130Ντηςσυνθήκης.Ηοικονο-µική συνεργασία απευθύνεται κυρίως σε στελέχη, άτοµα που
λαµβάνουν οικονοµικές αποφάσεις και εκπαιδευτικούς και
περιλαµβάνει όλους τους οικονοµικούς, τεχνικούς καιεπιστηµονικούς τοµείς, ιδίως στον τοµέα της ενέργειας, τηςβιοµηχανικής και αστικής οικολογίας και της τεχνολογίαςτων υπηρεσιών. Πρέπει να προωθείται η συνεργασία µεταξύ
ινστιτούτων και ερευνητικών κέντρων των δύο µερών και να
λαµβάνεται υπόψη η ικανότητα ταχείας πρόσληψης τηςτεχνογνωσίας και της σύγχρονης τεχνολογίας για ναδιαδοθούν στη χώρα -δέκτη.
2.Βελτίωσητηςθεσµικήςυποστήριξης,ηοποίαπρέπεινασυνο-
δεύεται από εντατικοποίηση του διαλόγου µε τους εταίρους,µε στόχο τη δηµιουργία ευνοϊκότερου για την ανάπτυξη οικο-νοµικού, νοµοθετικού, κανονιστικού και κοινωνικούπεριβάλλοντος.
3.Υποστήριξη των επιχειρήσεων, ιδίως µέσω δράσεων εµπο-
ρικής προώθησης, κατάρτισης και τεχνικής βοήθειας, µέσωτης ανάπτυξης επαφών µεταξύ επιχειρήσεων και µέτρων που
ευνοούν τη µεταξύ τους συνεργασία.
Η περιφερειακή συνεργασία πρέπει να θεωρείται σηµαντικός
τοµέας της οικονοµικής συνεργασίας, και ιδιαίτερα στουςακόλουθους τοµείς:
—συνεργασία για τη βιοµηχανική οικολογία,
—ενδοπεριφερειακές συναλλαγές,
—περιφερειακά όργανα οικονοµικής ενοποίησης,
—περιφερειακές πολιτικές,
—επικοινωνίες, συµπεριλαµβανοµένων των τηλεπικοινωνιών,
—έρευνα και κατάρτιση,
—συνεργασία στον ενεργειακό τοµέα,
—βιοµηχανική συνεργασία.
Μεθόδευση της εφαρµογής
Άρθρο 9
Η χρηµατοδοτική και τεχνική βοήθεια και οι δαπάνες στα
πλαίσια της οικονοµικής συνεργασίας λαµβάνουν γενικά τη
µορφή µη επιστρεπτέων επιχορηγήσεων και χρηµατοδοτούνται
από το γενικό προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Οσάκις τούτο είναι δυνατόν εκπονείται ενδεικτικός πενταετής
προγραµµατισµός ανά στόχους, χώρες, ή ενδεχοµένως περιοχές.
Η συγχρηµατοδότηση εκ µέρους των κρατών µελών ή άλλων
χορηγών επιδιώκεται µέσω της βελτίωσης του συντονισµού. Ο
κοινοτικός χαρακτήρας της βοήθειας πρέπει να διατηρείται.
Άρθρο 10
1.Η κοινοτική χρηµατοδότηση των ενισχύσεων που αναφέ-
ρονται στο άρθρο 9 καλύπτει αρχική περίοδο πέντε ετών (1991 -
1995).
2.Το ύψος των κοινοτικών χρηµατοδοτικών µέσων που
κρίνεται αναγκαίογια την υλοποίηση των ενισχύσεων ανέρχεταισε2 750εκατοµµύρια Ecu,εκ των οποίων 10 %αφιερώνεται στο
περιβάλλον, και ειδικότερα στην προστασία των τροπικώνδασών. Για την περίοδο 1991 /92,πρέπει να προβλεφθεί ποσό
1 069εκατοµµυρίων Ecuστα πλαίσια των χρηµατοδοτικών
προοπτικών 1988 -1992.
Γιατηνπερίοδο1993 -1995,τοποσόαυτόπρέπειναεγγραφείστο
ισχύον κοινοτικό χρηµατοδοτικό πλαίσιο.
3.Η αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή καθορίζει τις
πιστώσειςπουείναιδιαθέσιµεςγιακάθεοικονοµικόέτος,λαµβά-1992R0443 — EL — 05.06.2003 — 001.001 — 7
▼B
νοντας υπόψη την αρχή της ορθής διαχείρισης που προβλέπεται
στο άρθρο 2 του δηµοσιονοµικού κανονισµού που εφαρµόζεταιστο γενικό προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
4.Για τη µετέπειτα περίοδο που καλύπτεται από τον παρόντα
κανονισµό, το ύψος της βοήθειας καθορίζεται σύµφωνα µε τις
ισχύουσες διαδικασίες.
Άρθρο 11
Η οικονοµική και τεχνική βοήθεια µπορεί να καλύπτει το
σύνολοτωνδαπανώνσεσυνάλλαγµακαθώςκαιτοπικώνδαπανώνγια την υλοποίηση των σχεδίων και προγραµµάτων, περιλαµβα-νοµένων, οσάκις απαιτείται, και των ολοκληρωµένωνπρογραµµάτων και των τοµεακών σχεδίων.
Είναι ιδίως δυνατόν να αναλαµβάνονται οι δαπάνες συντήρησης
και λειτουργίας που αφορούν τις δράσεις οικονοµικής συνεργα-
σίας και τα προγράµµατα κατάρτισης και έρευνας καθώς και τα
σχέδια και τα προγράµµατα ανάπτυξης. Εξυπακούεται, ωστόσο,ότι, εξαιρέσει των προγραµµάτων κατάρτισης και έρευνας, ηανάληψη των δαπανών πρέπει να πραγµατοποιείται µόνο στοστάδιο εκκίνησης, και µε φθίνοντα ρυθµό. Η χρηµατοδοτική,
ιδίως συµµετοχή των εταίρων (χώρες, τοπική αυτοδιοίκηση,
επιχειρήσεις, µεµονωµένοι δικαιούχοι) πρέπει να επιδιώκεταισυστηµατικάστοβαθµότωνδυνατοτήτωντουςκαιλαµβανοµένηςεπίσης υπόψη της φύσης κάθε δράσης. Η πληρωµή φόρων καιτελώνπάσηςφύσεωςκαθώςκαιηαγοράγηπέδων,απότηνκοινο-τική χρηµατοδότηση, αποκλείονται.
Οι δαπάνες για µελέτες και πραγµατογνωµοσύνες, βραχυ-
πρόθεσµα και µακροπρόθεσµα, για να βοηθηθούν οι δικαιούχοι
και η Επιτροπή κατά τη χάραξη των γενικών πολιτικών, τονκαθορισµό και τη διαµόρφωση των δράσεων, καθώς και κατάτον έλεγχο και την αξιολόγηση, καλύπτονται συνήθως από τουςκοινοτικούς πόρους, είτε στα πλαίσια της χρηµατοδότησης επί
µέρους δράσεων είτε και χωριστά.
Άρθρο 12
1.Ένα µέρος της χρηµατοδοτικής και τεχνικής βοήθειας
καθώς και της οικονοµικής συνεργασίας προορίζεται µόνο για
µέτρα που λαµβάνονται προκειµένου να αντιµετωπισθούν εξαι-
ρετικά γεγονότα, ιδίως για σχέδια που έχουν σκοπό ναπροωθούν την ανασυγκρότηση µετά από καταστροφές, καθώςκαι για να καλύπτουν απρόβλεπτες προτεραιότητες, ιδίως στιςχώρες όπου ο σεβασµός των δικαιωµάτων του ανθρώπου ή οι
λοιπές πολιτικές συνθήκες δεν επέτρεπαν στο παρελθόν την
παροχήκοινοτικήςβοήθειας.Έναποσόύψους15 %κατ'ανώτατο
όριο προβλέπεται για τον σκοπό αυτό κατά την έγκριση τωνετήσιων πιστώσεων από την αρµόδια για τον προϋπολογισµόαρχή.
2Κάθεµηδιατεθένποσότοοποίοαντιστοιχείµετο15 %των
ετήσιων πιστώσεων αποδεσµεύεται στις 31 Ιουλίου του ιδίου
έτους προκειµένου να διατεθεί για άλλους σκοπούς.
Άρθρο 13
Η συµµετοχή σε προσκλήσεις υποβολής προσφορών, µειοδοτι-
κούς διαγωνισµούς και συµβάσεις, εν γένει, είναι ελεύθερη, µε
ίσους όρους, σε όλα τα φυσικά ή νοµικά πρόσωπα των κρατώνµελών.
Όσον αφορά τη χρηµατοδοτική και τεχνική βοήθεια, η συµµε-
τοχή αυτή επεκτείνεται συνήθως στο δικαιούχο κράτος καθώςκαι, κατά περίπτωση, σε άλλες αναπτυσσόµενες χώρες.
Σε εξαιρετικές περιπτώσεις δεόντως αιτιολογηµένες, µπορεί να
επιτρέπεται προσφυγή σε άλλα µέσα για συγκεκριµένα υλικά.1992R0443 — EL — 05.06.2003 — 001.001 — 8
▼B
Άρθρο 14
Τασχέδιακαιταπρογράµµαταπουαπαιτούνβοήθεια,τηςοποίας
το κόστος για την Κοινότητα υπερβαίνει το 1 εκατοµµύριο Ecu,
καθώς και οι ουσιαστικές τροποποιήσεις και οι ενδεχόµενεςυπερβάσεις των εγκεκριµένων σχεδίων και προγραµµάτων, πουυπερβαίνουν το 20 %του αποφασισθέντος αρχικού ποσού, εγκρί-
νονται σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται το άρθρο 15
παράγραφος 3.
Σύµφωναµετηνίδιαδιαδικασία,εκδίδονταιοιαναγκαίεςπράξεις
για τον προσδιορισµό:
—των πολυετών ενδεικτικών κατευθύνσεων που εφαρµόζονται
στις κύριες χώρες εταίρους,
—των τοµέων παρέµβασης της συνεργασίας ανά θέµα ή τοµέα.
Άρθρο 15
1.Η Επιτροπή εξασφαλίζει τη διαχείριση και τη χρηµατοδο-
τική καιτεχνικήβοήθεια καθώςκαι τηνοικονοµικήσυνεργασία.
2.Η Επιτροπή επικουρείται από µία επιτροπή.
3.Όταν γίνεται αναφορά στο παρόν άρθρο, εφαρµόζονται τα
άρθρα5και 7 της απόφασης 1999 /468/ΕΚ(
1).
Η περίοδος που προβλέπεται στο άρθρο 5παράγραφος 6της
απόφασης 1999 /468/ΕΚ, ορίζεται σε ένα µήνα.
4.Σε τακτικά διαστήµατα, και τουλάχιστον µία φορά ετησίως,
η Επιτροπή ανακοινώνει στα κράτη µέλη τα στοιχεία που έχειστη διάθεσή της σχετικά µε τον ήδη γνωστό τοµέα, και τα ήδηγνωστά σχέδια και ενέργειες που θα µπορούσαν να υποστηρι-χθούν βάσει του παρόντος κανονισµού.
5.Επιπλέον, στο πλαίσιο της επιτροπής πραγµατοποιείται
συντονισµός των ενεργειών κοινοτικής συνεργασίας και τωνενεργειών που υλοποιούνται σε διµερή βάση από τα κράτη µέληµέσω ανταλλαγής πληροφοριών.
6.Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισµό της.
Άρθρο 16
Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο
Συµβούλιο ετήσια έκθεση για την εφαρµογή του παρόντος κανο-
νισµού. Σ 'αυτήν την έκθεση περιλαµβάνονται τα αποτελέσµατα
τηςεκτέλεσηςτουπροϋπολογισµούόσοναφοράτιςυποχρεώσειςκαι τις πληρωµές, καθώς και τα σχέδια και τα προγράµµατα πουχρηµατοδοτήθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους. Η έκθεση αυτήθα περιλαµβάνει, στο µέτρο του δυνατού, πληροφορίες ως προςτα αναλαµβανόµενα σε εθνικό επίπεδο κεφάλαια κατά τη
διάρκεια του ιδίου οικονοµικού έτους. Θα περιλαµβάνει επίσης
συγκεκριµένες και λεπτοµερείς πληροφορίες (ανά επιχείρηση,εθνικότητα, κ.λπ.) σχετικά µε τους µειοδοτικούς διαγωνισµούςπου έγιναν για την εφαρµογή των σχεδίων και προγραµµάτων.
Επιπλέον, η Επιτροπή υποβάλλει στο τέλος κάθε πενταετίας,
συνολική έκθεση που περιλαµβάνει τα αποτελέσµατα τηςτακτικής αξιολόγησης, προκειµένου να καταστούν σαφείς όχιµόνον οι όροι εκτέλεσης των σχεδίων και προγραµµάτων αλλάκαι η ανάγκη να διατηρηθούν ή να τροποποιηθούν οι κατευθύν-
σεις που διέπουν τη βοήθεια.
Άρθρο 17
1.Ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 442/81καταργείται.1992R0443 — EL — 05.06.2003 — 001.001 — 9
(1) EE L 184 της 17.7.1999, σ. 23.▼M1
▼B
▼B
2.Οι αναφορές που γίνονται στον καταργηθέντα κανονισµό
θεωρούνται ότι γίνονται στον παρόντα κανονισµό.
Άρθρο 18
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ηµέρα από τη
δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.1992R0443 — EL — 05.06.2003 — 001.001 — 10