2000D0024 — EL — 09.11.2001 — 003.001 — 1
Τοέγγραφοαυτόσυνιστάβοήθηµατεκµηρίωσηςκαιδενδεσµεύειτακοινοτικάόργανα
►B ΑΠΟΦΑΣΗΤΟΥΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της22ας∆εκεµβρίου1999
γιατηνπαροχήεγγύησηςτηςΚοινότηταςστηνΕυρωπαϊκήΤράπεζαΕπενδύσεωνσεπερίπτωση
ζηµιώναπόδάνειαπουχορηγούνταιγιασχέδιαεκτόςτηςΚοινότητας(ΚεντρικήκαιΑνατολική
Ευρώπη,χώρεςτηςΜεσογείου,ΛατινικήΑµερικήκαιΑσία,ΝότιαΑφρική)
(2000/24/ ΕΚ)
(ΕΕL9της 13.1.2000, σ. 24)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Απόφαση 2000 /688/ΕΚ του Συµβουλίου της 7ης Νοεµβρίου 2000 L 285 20 10.11.2000
►M2Απόφαση 2000 /788/ΕΚ του Συµβουλίου της 4ης ∆εκεµβρίου 2000 L 314 27 14.12.2000
►M3Απόφαση 2001 /778/ΕΚ του Συµβουλίου της 6ης Νοεµβρίου 2001 L 292 43 9.11.2001
▼B
ΑΠΟΦΑΣΗΤΟΥΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της22ας∆εκεµβρίου1999
για την παροχή εγγύησης της Κοινότητας στην Ευρωπαϊκή
Τράπεζα Επενδύσεων σε περίπτωση ζηµιών από δάνεια πουχορηγούνται για σχέδια εκτός της Κοινότητας (Κεντρική καιΑνατολικήΕυρώπη,χώρεςτηςΜεσογείου,ΛατινικήΑµερικήκαι
Ασία,ΝότιαΑφρική)
(2000/24/ ΕΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως
το άρθρο 308,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1)το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Μαδρίτης της 15ης και 16ης
∆εκεµβρίου1995 επιβεβαίωσε τη σηµασία τουρόλουτης
Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, εφεξής καλούµενης«ΕΤΕπ »,ως µέσουσυ νεργασίας µεταξύ της Κοινότητας
και της Λατινικής Αµερικής, και κάλεσε την ΕΤΕπ ναεντείνει τις δραστηριότητές της στην περιοχή ·τα σχέδια
αυτά θα πρέπει να ενδιαφέρουν τόσο την Κοινότητα όσο και
τις ενδιαφερόµενες χώρες ·
(2)το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Φλωρεντίας της 21ης και 22ας
Ιουνίου 1996 υποδέχθηκε ευνοϊκά τα αποτελέσµατα τηςσυνόδου κορυφής Ασίας -Ευρώπης, η οποία αποτέλεσε
σηµείο καµπής στις σχέσεις των δύο ηπείρων ·
(3)το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Άµστερνταµ της 16ης και 17ης
Ιουνίου 1997 υποδέχθηκε ευνοϊκά τα πορίσµατα τηςδεύτερης Ευρωµεσογειακής ∆ιάσκεψης που πραγµατο-
ποιήθηκε στην πόλη Βαλέτα της Μάλτας στις 15 και 16
Απριλίου1997, η οποία επιβεβαίωσε και πάλι τις αρχές καιτους στόχους που είχαν συµφωνηθεί στη Βαρκελώνη το1995 ·
(4)το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Λουξεµβούργου της 12ης και
13ης ∆εκεµβρίου1997 κίνησε τη διαδικασία διεύρυ νσης µετις χώρες της Ανατολικής και Κεντρικής Ευρώπης και µετην Κύπρο ·
(5)το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Κάρντιφ της 15ης και 16ης
Ιουνίου 1998 χαιρέτισε τις προσπάθειες της Νότιας
Αφρικής να εκσυγχρονίσει την οικονοµία της και να την
εντάξει στο παγκόσµιο εµπορικό σύστηµα ·
(6)η ΕΤΕπ ολοκληρώνει τα τρέχοντα δανειοδοτικά
προγράµµατα προς την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη,την περιφέρεια της Μεσογείου, την Ασία και τη ΛατινικήΑµερική και τη Νότια Αφρική σύµφωνα µε την απόφαση 97 /
256/ΕΚ(
3),καθώς και τη δανειοδότηση πουδιέπεται από το
πρωτόκολλο χρηµατοδοτικής συνεργασίας µε την πρώην
Γιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατία της Μακεδονίας (ΠΓ∆Μ),σύµφωνα µε την απόφαση 98 /348/ΕΚ(
4)·2000D0024 — EL — 09.11.2001 — 003.001 — 2
(1)ΕΕC 145της 26.5.1999, σ. 10 .
(2)Γνώµη πουεκδόθηκε στις 19 Νοεµβρίου1999 (δεν δηµοσιεύθηκε
ακόµα στην Επίσηµη Εφηµερίδα).
(3)ΕΕL 102της 19.4.1997, σ. 33 ·απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία
από την απόφαση 98 /729/ΕΚ (ΕΕ L 346της 22.12.1998, σ. 54 ).
(4)ΕΕL 155της 29.5.1998, σ. 53 .
▼B
(7)το Συµβούλιο κάλεσε την ΕΤΕπ να αναλάβει δραστη-
ριότητες στη Βοσνία -Ερζεγοβίνη ·οι δραστηριότητες αυτές
είναι πιθανόν να συνεχιστούν, εφόσον υπάρξει θετικήέκθεση, όπως ορίζεται στην απόφαση 98 /729/ΕΚ(
1)·
(8)µολονότι η Βοσνία -Ερζεγοβίνη και η ΠΓ∆Μ συµπεριελή-
φθησαν στην περιφέρεια της Κεντρικής και ΑνατολικήςΕυρώπης µετά την έκδοση της απόφασης 97 /256/ΕΚ, η
συνολική δανειοδοτική προσπάθεια της ΕΤΕπ υπέρ τωνυποψηφίων χωρών σ 'αυτήν την περιοχή θα πρέπει να
αυξηθεί λόγω της σηµασίας της προενταξιακής χρηµατοδο-
τικής διευκόλυνσης την οποία σχεδιάζει η ΕΤΕπ όσοναφορά δάνεια για σχέδια σε αυτές τις χώρες χωρίς εγγύησηαπό τον κοινοτικό προϋπολογισµό ή τα κράτη µέλη ·
(9)υπό αυτές τις συνθήκες, η ΕΤΕπ θα πρέπει να διασφαλίσει
ότι τα εγγυηµένα δάνεια που παρέχει στο πλαίσιο τηςεντολής της για τις χώρες της Κεντρικής και ΑνατολικήςΕυρώπης θα χρηµατοδοτούν κυρίως σχέδια στις χώρες
εκείνες πουέχου ν λιγότερα σχέδια προς χρηµατοδότηση
από την προενταξιακή χρηµατοδοτική διευκόλυνση ήσχέδια σε µη υποψήφιες χώρες ·
(10)οι συµφωνίες συνεργασίας µεταξύ της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και τουΝεπάλ, µεταξύ της Ευ ρωπαϊκήςΚοινότητας και της Λαϊκής ∆ηµοκρατίας τουΛάος καιµεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Υεµένης
τέθηκαν σε ισχύ την 1η Ιουνίου 1996, την 1η ∆εκεµβρίου
1997 και την 1η Ιουλίου 1998 αντίστοιχα ·η συµφωνία
συνεργασίας µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και τηςΝότιας Κορέας, υπογράφηκε στις 28 Οκτωβρίου 1996 ·το
Νεπάλ, η Υεµένη, η Νότια Κορέα και η Λαϊκή ∆ηµοκρατίατουΛάος θα πρέπει να τύχου ν των χρηµατοδοτήσεων της
ΕΤΕπ στο πλαίσιο της εντολής της για την Ασία και τη
Λατινική Αµερική ·
(11)ενδείκνυται να γίνουν ορισµένες βελτιώσεις στα
προγράµµατα δραστηριοτήτων ως προς τη διάρκεια και τιςκαλυπτόµενες χώρες ·είναι σκόπιµο να προσαρµοστούν ο
γενικός συντελεστής των εγγυήσεων και το µέρος τωνδανείων τους εµπορικούς κινδύνους του οποίου καλείται νακαλύψει η ΕΤΕπ από µη κρατικές εγγυήσεις ·
(12)το Συµβούλιο καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει τις πράξεις για
τη στήριξη των επενδυτικών σχεδίων που πραγµατο-
ποιούνται στις χώρες αυτές, παρέχοντας την εγγύηση που
προβλέπεται στην παρούσα απόφαση ·
(13)τον Ιούνιο του1996, η Επιτροπή, σε συ µφωνία µε την ΕΤΕπ,
υπέβαλε στο Συµβούλιο πρόταση για ένα νέο σύστηµαεγγύησης των δανείων της ΕΤΕπ σε τρίτες χώρες ·
(14)στις 2 ∆εκεµβρίου 1996, το Συµβούλιο ενέκρινε συµπερά-
σµατα για νέες ρυθµίσεις εγγυήσεων όσον αφορά τα δάνειαΕΤΕπ προς τρίτες χώρες, σύµφωνα µε τα οποία εγκρίνεται ηπροσέγγιση ενός γενικού συστήµατος εγγυήσεων, ανεξαρ-
τήτως περιοχών και σχεδίων, και γίνεται δεκτό ένα
σύστηµα καταµερισµού των κινδύνων σύµφωνα µε τοσύστηµα καταµερισµού των κινδύνων, η ΕΤΕπ θα πρέπεινα εξασφαλίζει επαρκείς µη κρατικές εγγυήσεις εκ µέρουςτρίτων για τους εµπορικούς κινδύνους. Στην περίπτωσηαυτή, η εγγύηση από τον προϋπολογισµό θα καλύπτει µόνο
τους πολιτικούς κινδύνους που οφείλονται σε µη µεταφορά
συναλλάγµατος, απαλλοτρίωση, πόλεµο και εµφύλιεςαναταραχές ·
(15)οι ρυθµίσεις εγγύησης δεν θα πρέπει να επηρεάσουν την
εξαίρετη πιστωτική θέση της ΕΤΕπ ·2000D0024 — EL — 09.11.2001 — 003.001 — 3
(1)ΕΕL 346της 22.12.1998, σ. 54 .
▼B
(16)ο κανονισµός (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1149 /99 (1)αναθεώρησε
το ποσό -στόχο και το ποσοστό των καταβολών για το
Ταµείο Εγγύησης πουιδρύθηκε µε τον κανονισµό (ΕΚ,Ευρατόµ) αριθ. 2728 /94 (
2)·
(17)η δηµοσιονοµική προοπτική για την περίοδο 2000 -2006
σύµφωνα µε τη διοργανική συµφωνία, της 6ης Μαΐου 1999,µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου καιτης Επιτροπής για τη δηµοσιονοµική πειθαρχία και τηβελτίωση της διαδικασίας τουπροϋπολογισµού (
3)
προβλέπει ετήσιο ανώτατο όριο 200 εκατοµµυρίων ευρώ
όσον αφορά το αποθεµατικό για εγγύηση δανείων στον
κοινοτικό προϋπολογισµό ·
(18)η διαχείριση των χρηµατοδοτήσεων πουχορηγεί η ΕΤΕπ
σε επιλέξιµες τρίτες χώρες θα πρέπει να γίνεται σύµφωναµε τα συνήθη κριτήρια και διαδικασίες της ΕΤΕπ, συµπε-ριλαµβανοµένων των κατάλληλων µέτρων ελέγχου, καθώςκαι σύµφωνα µε τους σχετικούς κανόνες και διαδικασίεςπου αφορούν το Ελεγκτικό Συνέδριο και την Ευρωπαϊκή
Υπηρεσία Καταπολέµησης της Απάτης ( OLAF), κατά
τρόπον ώστε να στηρίζεται η πολιτική της Κοινότηταςκαι να ενισχύεται ο συντονισµός µε τα άλλα χρηµατοδοτικάµέσα της Κοινότητας ·διεξάγονται τακτικές διαβουλεύσεις
µεταξύ της ΕΤΕπ και της Επιτροπής για να εξασφαλίζεται ο
συντονισµός των προτεραιοτήτων και των δραστηριοτήτων
σ'αυτές τις χώρες και για να εκτιµάται η πρόοδος προς την
επίτευξη των σχετικών πολιτικών στόχων της Κοινότητας ·
ο καθορισµός και η περιοδική επανεξέταση των επιχειρη-σιακών στόχων και η εκτίµηση τουβαθµού εκπλήρωσήςτους υπάγονται στην αρµοδιότητα του διοικητικού συµβου-
λίουτης ΕΤΕπ ·ειδικότερα, οι χρηµατοδοτήσεις της ΕΤΕπ
στις υποψήφιες χώρες θα πρέπει να αντανακλούν τιςπροτεραιότητες πουέχου ν καθοριστεί στις εταιρικέςσχέσεις προσχώρησης µεταξύ της Κοινότητας και τωνχωρών αυτών ·κατά τον τρόπο αυτό θα πρέπει να ενισχυθεί
σηµαντικά η διαφάνεια των δανειοδοτήσεων της ΕΤΕπ
δυνάµει της παρούσας απόφασης ·
(19)από την ηµεροµηνία κατά την οποία η παρούσα απόφαση
παράγει αποτελέσµατα, η κοινοτική εγγύηση πουκαλύπτει
την ειδική χρηµατοδοτική διευκόλυνση για το σεισµό στηνΤουρκία βάσει της απόφασης 1999 /786/ΕΚ(
4),λαµβάνει τη
µορφή επέκτασης της συνολικής εγγύησης δυνάµει τηςπαρούσας απόφασης ·
(20)η ΕΤΕπ και η Επιτροπή θα εγκρίνουν τις διαδικασίες
παροχής της εν λόγω εγγύησης ·
(21)για την έκδοση της παρούσας απόφασης, η συνθήκη δεν
προβλέπει άλλες εξουσίες εκτός από εκείνες που προβλέ-πονται στο άρθρο 308,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1
1.Η Κοινότητα παρέχει συνολική εγγύηση στην ΕΤΕπ, στην
περίπτωση πουη τελευ ταία δεν εισπράξει τις πληρωµές πουαντιστοιχούν σε πιστώσεις πουέχου ν ανοιχθεί, σύµφωνα µε τασυνήθη κριτήριά της, και προς υποστήριξη των σχετικών στόχωνεξωτερικής πολιτικής της Κοινότητας, για επενδυτικά σχέδια που
πραγµατοποιούνται στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, τις
χώρες της Μεσογείου, τη Λατινική Αµερική και Ασία και τηΝότια Αφρική.2000D0024 — EL — 09.11.2001 — 003.001 — 4
(1)ΕΕL 139της 2.6.1999, σ. 1 .
(2)ΕΕL 293της 12.11.1994, σ. 1 .
(3)ΕΕC 172της 18.6.1999, σ. 1 .
(4)ΕΕL 308της 3.12.1999, σ. 35 .
▼B
Η εγγύηση αυτή περιορίζεται στο 65 %τουσυ νολικού ποσού των
πιστώσεων που έχουν ανοιχθεί και όλων των σχετικών µε αυτέςποσών. Το συνολικό ανώτατο όριο των ανοιχθέντων πιστώσεων
ισούται µε ►
M3 19 460εκατοµµύρια ευρώ ◄,πουκατανέµονται
ως ακολούθως:
—Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη:
►M3 9 280εκατοµµύρια ευρώ ◄,
—Μεσογειακές χώρες:
6 425εκατοµµύρια ευρώ,
—Λατινική Αµερική και Ασία:
2 480εκατοµµύρια ευρώ,
—∆ηµοκρατία της Νότιας Αφρικής:
825εκατοµµύρια ευρώ,
—Ειδική δράση για την παγίωση και τη σύσφιξη της τελω-
νειακής ένωσης της ΕΚ -Τουρκίας:
450εκατοµµύρια ευρώ.
και καλύπτει περίοδο επτά ετών, η οποία αρχίζει από την 1η
Φεβρουαρίου 2000 για την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, τιςχώρες της Μεσογείου, τη Λατινική Αµερική και Ασία και από την1η Ιουλίου 2000 για τη Νότια Αφρική και λήγει στις 31Ιανουαρίου 2007 για όλες τις περιοχές.
Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή της
παρούσας απόφασης το αργότερο στις 31 Ιανουαρίου 2004, ή έξι
µήνες πριν την έναρξη ισχύος νέων συνθηκών προσχώρησης, και
προτείνει ενδεχοµένως τροποποιήσεις της παρούσας απόφασης.Το Συµβούλιο θα συζητήσει και θα αποφασίσει σχετικά µε τιςπροτάσεις µε ισχύ από την 1η Αυγούστου 2004 ή την ηµεροµηνίαέναρξης ισχύος νέας συνθήκης προσχώρησης.
Εάν, κατά τη λήξη της περιόδουδανειοδότησης στις 31
Ιανουαρίου 2007, τα δάνεια που έχει χορηγήσει η ΕΤΕπ δεν
έχουν φθάσει τα συνολικά ποσά που αναφέρονται στο δεύτεροεδάφιο, αυτή η περίοδος παρατείνεται αυτόµατα κατά έξι µήνες.
2.Οι χώρες πουκαλύπτονται από την παράγραφο 1 είναι:
—Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη :Αλβανία, Βοσνία -Ερζεγοβίνη,
Βουλγαρία, ►
M1Κροατία, ◄Τσεχική ∆ηµοκρατία,
Εσθονία, ►M3Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρατία της Γιουγκοσλα-
βίας,◄ΠΓ∆Μ, Ουγγαρία, Λετονία, Λιθουανία, Πολωνία,
Ρουµανία, Σλοβακική ∆ηµοκρατία και Σλοβενία,
—Χώρες της Μεσογείου :Αλγερία, Κύπρος, Αίγυπτος, Ισραήλ,
Ιορδανία, Λίβανος, Μάλτα, Μαρόκο, Συρία, Τυνησία, Τουρκίακαι Λωρίδα της Γάζας /∆υτική Όχθη,
—Λατινική Αµερική :Αργεντινή, Βολιβία, Βραζιλία, Χιλή,
Κολοµβία, Κόστα Ρίκα, Ισηµερινός, Γουατεµάλα, Ονδούρα,Μεξικό, Νικαράγουα, Παναµάς, Παραγουάη, Περού,
Σαλβαδόρ, Ουρουγουάη και Βενεζουέλα,
—Ασία :Μπανγκλαντές,Μπρουνέι, Κίνα, Ινδία, Ινδονησία, Λάος,
Μακάο, Μαλαισία, Μογγολία, Νεπάλ, Πακιστάν, Φιλιπίνες,
Σιγκαπούρη, Νότια Κορέα, Σρι Λάνκα, Ταϊλάνδη, Βιετνάµ καιΥεµένη,
—Νότια Αφρική.
3.Η ΕΤΕπ καλείται να καλύπτει τον εµπορικό κίνδυνο, σε
ποσοστό 30 %των δυνάµει της παρούσας απόφασης δανειοδοτή-
σεών της, από µη κρατικές εγγυήσεις και, στο µέτρο του δυνατού,βάσει ειδικής περιφερειακής εντολής. Αυτό το ποσοστό διευρύ-νεται, όποτε είναι δυνατό, εφόσον το επιτρέπει η αγορά.2000D0024 — EL — 09.11.2001 — 003.001 — 5
▼M2
▼B
▼B
Άρθρο 2
Η Επιτροπή ενηµερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συµβούλιο κάθε χρόνο για τις πράξεις χορήγησης δανείων και
την πρόοδο πουσηµειώνεται ως προς τον καταµερισµό του
κινδύνουσύµφωνα µε το άρθρο 1 παράγραφος 3 και συ γχρόνωςυποβάλλει αξιολόγηση της λειτουργίας του συστήµατος και τουσυντονισµού µεταξύ των χρηµατοδοτικών οργανισµών πουδραστηριοποιούνται στην περιοχή. Τα στοιχεία πουυ ποβάλλειη Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο
συµπεριλαµβάνουν εκτίµηση της συµβολής της δυνάµει της
παρούσας απόφασης δανειοδότησης στην επίτευξη των σχετικώνστόχων εξωτερικής πολιτικής της Κοινότητας, όσουλαµβάνονταιυπόψη οι επιχειρησιακοί στόχοι και ο κατάλληλος υπολογισµόςτης εκπλήρωσής τους, ο οποίος γίνεται από την ΕΤΕπ, για τιςδανειοδοτήσεις βάσει της παρούσας απόφασης.
Για τους σκοπούς που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο, η ΕΤΕπ
διαβιβάζει στην Επιτροπή τα κατάλληλα στοιχεία.
Άρθρο 3
Η ΕΤΕπ και η Επιτροπή ορίζουν τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες
θα χορηγείται η εγγύηση.
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσµατα την ηµέρα της
δηµοσίευσής της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .2000D0024 — EL — 09.11.2001 — 003.001 — 6