2000D0185 — EL — 07.12.2002 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ,
της 28ης Φεβρουαρίου 2000
µε την οποία επιτρέπεται στα κράτη µέλη να εφαρµόσουν µειωµένο συντελεστή ΦΠΑ σε
ορισµένες υπηρεσίες υψηλής έντασης εργατικού δυναµικού, σύµφωνα µε τη διαδικασία που
προβλέπεται στο άρθρο 28 παράγραφος 6 της οδηγίας 77 /388/ΕΟΚ
(2000/185/ ΕΚ)
(ΕΕL5 9της 4.3.2000, σ. 10)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Απόφαση 2002 /954/ΕΚ του Συµβουλίου της 3ης ∆εκεµβρίου 2002 L 331 28 7.12.2002
▼B
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ,
της 28ης Φεβρουαρίου 2000
µετηνοποίαεπιτρέπεταιστακράτηµέληναεφαρµόσουνµειωµένο
συντελεστή ΦΠΑ σε ορισµένες υπηρεσίες υψηλής έντασης εργα-τικού δυναµικού, σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο
άρθρο 28 παράγραφος 6 της οδηγίας 77 /388/ΕΟΚ
(2000/185/ ΕΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την έκτη οδηγία 77 /388/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 17ης Μαΐου
1977, περί εναρµονίσεως των νοµοθεσιών των κρατών µελών,
των σχετικών µε τους φόρους κύκλου εργασιών —Κοινό
σύστηµα φόρου προστιθέµενης αξίας: οµοιόµορφη φορολογικήβάση (
1),και ιδίως το άρθρο 28 παράγραφος 6,
την πρόταση της Επιτροπής,Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1)∆υνάµει του άρθρου 28 παράγραφος 6 της οδηγίας 77 /388/
ΕΟΚ, το Συµβούλιο, αποφασίζοντας οµόφωνα, προτάσει
της Επιτροπής, µπορεί να επιτρέπει σε ένα κράτος µέλος
που υποβάλει αίτηση σύµφωνα µε τη διαδικασία και τουςόρους που προβλέπονται στο άρθρο αυτό, να εφαρµόσειµειωµένο συντελεστή ΦΠΑ για ορισµένες υπηρεσίεςυψηλής έντασης εργατικού δυναµικού.
(2)Οι συγκεκριµένες υπηρεσίες πρέπει, αφενός, να πληρούντους όρους που προβλέπονται από την εν λόγω οδηγίακαι, αφετέρου, να αναφέρονται στο παράρτηµα ΙΑ της ίδιαςοδηγίας.
(3)Πρόκειται για δοκιµαστικό µέτρο που περιορίζεται σεµέγιστη χρονική περίοδο τριών ετών µεταξύ της 1ηςΙανουαρίου 2000 και της 31ης ∆εκεµβρίου 2002.
(4)Ωστόσο, η εισαγωγή µείωσης του συντελεστή ΦΠΑ γιασυγκεκριµένες κατηγορίες θα µπορούσε να έχει αρνητικές
επιπτώσεις στην οµαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς
και την ουδετερότητα του φόρου. Ενδείκνυται, συνεπώς, ναπροβλεφθεί διαδικασία έγκρισης για σαφώς καθορισµένηκαι πλήρη περίοδο τριών ετών, σε προαιρετική βάση γιατα κράτη µέλη, και να περιοριστεί αυστηρά το πεδίο εφαρ-
µογής του µέτρου αυτού προκειµένου να διαφυλαχθεί ο
επαληθεύσιµος και περιορισµένος χαρακτήρας του.
(5)Λόγω του δοκιµαστικού χαρακτήρα του µέτρου, απαιτείταινα διεξαχθεί αναλυτική αξιολόγηση των επιπτώσεών του
όσον αφορά τη δηµιουργία θέσεων εργασίας και την
αποδοτικότητα από τα κράτη µέλη που το εφαρµόζουν καιαπό την Επιτροπή.
(6)Τα κράτη µέλη που υπέβαλαν αίτηση τήρησαν τη διαδι-κασία και τις προβλεπόµενες από την οδηγία 77 /388/ΕΟΚ
προϋποθέσεις.
(7)Τρία κράτη µέλη, η Γαλλική ∆ηµοκρατία, το Μεγάλο
∆ουκάτο του Λουξεµβούργου και το Βασίλειο των ΚάτωΧωρών, υπέβαλαν αίτηση για έγκριση κατ 'εξαίρεση εφαρ-
µογής, µειωµένου συντελεστή σε υπηρεσίες που ανήκουν
σε τρεις κατηγορίες του παραρτήµατος ΙΑ. Σε καθεµίααπό τις τρεις περιπτώσεις, η µείωση του συντελεστή στον2000D0185 — EL — 07.12.2002 — 001.001 — 2
(1)ΕΕL 145της 13.6.1977, σ. 1 ·οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία
από την οδηγία 1999 /85/ΕΚ (ΕΕ L 277της 28.10.1999, σ. 34 ).
▼B
τρίτο από τους επιλεγέντες τοµείς, θα έχει ασήµαντη οικο-
νοµική επίπτωση.
(8)Το Ηνωµένο Βασίλειο υπέβαλε αίτηση για την εφαρµογήµειωµένου συντελεστή για υπηρεσίες σε ακίνητα αποκλει-στικά στη Νήσο του Μαν. Λαµβανοµένων υπόψη, αφενός,των ειδικών εδαφικών κανόνων που διέπουν το καθεστώςαυτού του νησιού, και ιδίως του άρθρου 299 παράγραφος 6
στοιχείο γ) της συνθήκης, καθώς και της συνθήκης για την
προσχώρηση του Ηνωµένου Βασιλείου της ΜεγάληςΒρετανίας και Βορείου Ιρλανδίας και του άρθρου 3παράγραφος 4 της οδηγίας 77 /388/ΕΟΚ και, αφετέρου, των
κανόνων περί του τόπου των υπηρεσιών που συνδέονται µεακίνητο, οι οποίοι διασφαλίζουν τη φορολόγηση στον τόπο
όπου ευρίσκεται το ακίνητο, η εφαρµογή µειωµένου συντε-
λεστή σ 'αυτές τις υπηρεσίες δεν ενέχει τον κίνδυνο
στρέβλωσης του ανταγωνισµού. Ωστόσο, η εφαρµογή µειω-µένου συντελεστή αποκλειστικά στη Νήσο του Μανµπορεί να εγκριθεί µόνο κατ 'εξαίρεση, σε σχέση µε τις
άλλες περιοχές των κρατών µελών στις οποίες η συνθήκη
και η οδηγία 77 /388/ΕΟΚ είναι πλήρως εφαρµόσιµες, διότι
υπό άλλες περιστάσεις, αυτή η δυνατότητα δεν θαµπορούσε να προβλεφθεί χωρίς τον κίνδυνο να θιγεί ηαρχή των ενιαίων συντελεστών σε ένα κράτος µέλος.
(9)Εξάλλου, τα άλλα κράτη µέλη ενηµερώθηκαν σχετικά µετις διάφορες αιτήσεις έγκρισης.
(10)Η παρούσα απόφαση, τέλος, δεν έχει επιπτώσεις για τουςιδίους πόρους ΦΠΑ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Σύµφωνα µε το άρθρο 28 παράγραφος 6 της οδηγίας 77 /388/ΕΟΚ,
επιτρέπεται στα κατωτέρω κράτη µέλη να εφαρµόσουν, γιαµεγίστη χρονική περίοδο ►
M1τεσσάρων ετών, από την 1η
Ιανουαρίου 2000 έως την 31η ∆εκεµβρίου 2003 ◄,τους µειωµέ-
νους συντελεστές που προβλέπονται στο άρθρο 12 παράγραφος
3 στοιχείο α) τρίτο εδάφιο, για τις υπηρεσίες για τις οποίεςυπέβαλαν αίτηση, σύµφωνα µε την προβλεπόµενη διαδικασίακαι οι οποίες αναφέρονται ονοµαστικά:
1.το Βασίλειο του Βελγίου για τους τοµείς οι οποίοι αναφέ-
ρονται στα σηµεία 1και 2 του παραρτήµατος ΙΑ της οδηγίας77/388/ΕΟΚ:
—µικρές επισκευές:
α) ποδηλάτων ·
β) υποδηµάτων και δερµατίνων ειδών ·
γ) ενδυµάτων και υφασµάτινων ειδών οικιακής χρήσης
(συµπεριλαµβανοµένων των εργασιών της επιδιόρθωσηςκαι της µετατροπής),
—ανακαίνιση και επισκευή ιδιωτικών κατοικιών άνω των
πέντε ετών, εξαιρουµένων των υλικών που αποτελούνσηµαντικό µέρος της αξίας της παροχής ·
2.η Ελληνική ∆ηµοκρατία για τους τοµείς που αναφέρονται στο
σηµείο 1τελευταία περίπτωση και στο σηµείο 4 του παραρτή-µατος ΙΑ της οδηγίας 77 /388/ΕΟΚ:
—επιδιόρθωση ενδυµάτων και υφασµάτινων ειδών οικιακής
χρήσης (συµπεριλαµβανοµένων των εργασιών της επιδιό-
ρθωσης και της µετατροπής),
—κατ'οίκον φροντίδες ·2000D0185 — EL — 07.12.2002 — 001.001 — 3
▼B
3.το Βασίλειο της Ισπανίας για τους τοµείς που αναφέρονται
στα σηµεία 2 και 5 του παραρτήµατος ΙΑ της οδηγίας 77 /388/
ΕΟΚ:
—οικοδοµικές εργασίες για την επισκευή ιδιωτικών κατοι-
κιών, εξαιρουµένων των υλικών που αποτελούν σηµαντικόµέρος της αξίας της παροχής,
—κοµµώσεις ·
4.η Γαλλική ∆ηµοκρατία για τους τοµείς που αναφέρονται στα
σηµεία 2, 3 και 4 του παραρτήµατος ΙΑ της οδηγίας 77 /388/
ΕΟΚ:
—ανακαίνιση και επισκευή ιδιωτικών κατοικιών που έχουν
αποπερατωθεί πριν από τουλάχιστον δύο έτη, εξαιρου-µένων των υλικών που αποτελούν σηµαντικό µέρος της
αξίας της παροχής,
—κατ'οίκον φροντίδες,
—καθαρισµός υαλοπινάκων και ιδιωτικών κατοικιών ·
5.η Ιταλική ∆ηµοκρατία για τους τοµείς που αναφέρονται στα
σηµεία 2 και 4 του παραρτήµατος ΙΑ της οδηγίας 77 /388/ΕΟΚ:
—ανακαίνιση και επισκευή ιδιωτικών κατοικιών, εξαιρου-
µένων των υλικών που αποτελούν σηµαντικό µέρος τηςαξίας της παροχής,
—κατ'οίκον φροντίδες ·
6.το Μεγάλο ∆ουκάτο του Λουξεµβούργου για τους τοµείς, που
αναφέρονται στα σηµεία 1, 3 και 5 του παραρτήµατος ΙΑ τηςοδηγίας 77 /388/ΕΟΚ:
—µικρές επισκευές:
α) ποδηλάτων ·
β) υποδηµάτων και δερµατίνων ειδών ·
γ) ενδυµάτων και υφασµάτινων ειδών οικιακής χρήσης
(συµπεριλαµβανοµένων των εργασιών της επιδιόρθωσης
και της µετατροπής),
—κοµµώσεις,
—καθαρισµός υαλοπινάκων και ιδιωτικών κατοικιών ·
7.το Βασίλειο των Κάτω Χωρών για τους τοµείς που αναφέ-
ρονται στα σηµεία 1, 2 και 5 του παραρτήµατος ΙΑ τηςοδηγίας 77 /388/ΕΟΚ:
—µικρές επισκευές:
α) ποδηλάτων ·
β) υποδηµάτων και δερµατίνων ειδών ·
γ) ενδυµάτων και υφασµάτινων ειδών οικιακής χρήσης
(συµπεριλαµβανοµένων των εργασιών της επιδιόρθωσηςκαι της µετατροπής),
—κοµµώσεις,
—εργασίες χρωµατισµού και γύψωσης για την ανακαίνιση
και την επισκευή ιδιωτικών κατοικιών άνω των δεκαπέντε
ετών, εξαιρουµένων των υλικών που αποτελούν σηµαντικόµέρος της αξίας της παρασχεθείσας υπηρεσίας ·
8.η Πορτογαλική ∆ηµοκρατία για τους τοµείς που αναφέρονται
στα σηµεία 2 και 4 του παραρτήµατος ΙΑ της οδηγίας 77 /388/
ΕΟΚ:
—ανακαίνιση και επισκευή ιδιωτικών κατοικιών, εξαιρου-
µένων των υλικών που αποτελούν σηµαντικό µέρος τηςαξίας της παροχής,
—κατ'οίκον φροντίδες ·2000D0185 — EL — 07.12.2002 — 001.001 — 4
▼B
9.το Ηνωµένο Βασίλειο για έναν τοµέα που αναφέρεται το
σηµείο 2 του παραρτήµατος ΙΑ της οδηγίας 77 /388/ΕΟΚ,
αλλά αποκλειστικά για τη Νήσο του Μαν:
—ανακαίνιση και επισκευή ιδιωτικών κατοικιών, εξαιρου-
µένων των υλικών που αποτελούν σηµαντικό µέρος τηςαξίας της παροχής.
Άρθρο 2
Τα κράτη µέλη που αναφέρονται στο άρθρο 1καταρτίζουν, πριν
από την 1η Οκτωβρίου 2002, αναλυτική έκθεση που περιέχεισυνολική αξιολόγηση της αποτελεσµατικότητας του µέτρου,
όσον αφορά τη δηµιουργία θέσεων εργασίας και την αποδοτι-
κότητα την οποία γνωστοποιούν στην Επιτροπή.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσµατα από την ηµέρα της
δηµοσίευσής της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων .
Η παρούσα απόφαση εφαρµόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2000
και παύει να ισχύει στις ►
M1 31∆εκεµβρίου 2003 ◄.
Άρθρο 2
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη που αναφέρονται
στο άρθρο 1.2000D0185 — EL — 07.12.2002 — 001.001 — 5