1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►BΟ∆ΗΓΙΑ 94/62/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 20ής ∆εκεµβρίου 1994
για τις συσκευασίες και τα απορρίµµατα συσκευασίας
(ΕΕ L 365της 31.12.1994, σ. 10)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1882/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συµβουλίου της 29ης Σεπτεµβρίου 2003L 284 1 31.10.2003
►M2Οδηγία 2004 /12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συµβουλίου της 11ης Φεβρουαρίου 2004L 47 26 18.2.2004
▼B
Ο∆ΗΓΙΑ 94/62/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ
ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 20ής ∆εκεµβρίου 1994
για τις συσκευασίες και τα απορρίµµατα συσκευασίας
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 100 Α,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2),
Αποφασίζοντας µε τη διαδικασία του άρθρου 189 Β της
συνθήκης (3),
Εκτιµώντας:
ότι θα πρέπει να εναρµονιστούν τα διάφορα εθνικά µέτρα για τη
διαχείριση των συσκευασιών και των απορριµµάτων συσκευασίαςπροκειµένου, αφενός, να αποτραπούν ή να µειωθούν οι σχετικέςεπιπτώσεις στο περιβάλλον, επιτυγχάνοντας, κατ 'αυτόν τον
τρόπο, υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος, και,
αφετέρου, να διασφαλιστεί η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς
και να αποφευχθούν εµπόδια στο εµπόριο καθώς και στρεβλώ-σεις και περιορισµοί του ανταγωνισµού εντός της Κοινότητας ·
ότι ο καλύτερος τρόπος αποφυγής της δηµιουργίας αποβλήτων
συσκευασιών είναι η µείωση του συνολικού όγκου συσκευασιών ·
ότι είναι σηµαντικό, για τους στόχους της παρούσας οδηγίας, να
τηρείται, ως γενική αρχή, το ότι τα µέτρα που λαµβάνονται σεένα κράτος µέλος για την προστασία του περιβάλλοντος δεν θαπρέπει να επηρεάζουν αρνητικά τις δυνατότητες άλλων κρατώνµελών να επιτύχουν τους στόχους της παρούσας οδηγίας ·
ότι ο περιορισµός του όγκου των απορριµµάτων αποτελεί
προϋπόθεση για µια σταθερή και διαρκή ανάπτυξη, η οποίαµνηµονεύεται ρητά στη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση ·
ότι η παρούσα οδηγία θα πρέπει να καλύπτει όλα τα είδη
συσκευασιών που διατίθενται στην αγορά και όλα τα απορρίµ-
µατα συσκευασίας ·ότι, ως εκ τούτου, η οδηγία 85 /339/ΕΟΚ του
Συµβουλίου της 27ης Ιουνίου 1995 για τις συσκευασίες υγρώντροφίµων (
4)θα πρέπει να καταργηθεί ·
ότι η συσκευασία έχει ζωτική κοινωνική και οικονοµική
αποστολή και, συνεπώς, τα µέτρα που προβλέπονται από την
παρούσα οδηγία θα πρέπει να εφαρµόζονται υπό την επιφύλαξη
άλλων σχετικών νοµοθετικών απαιτήσεων που αφορούν τηνποιότητα και τη µεταφορά συσκευασιών ή συσκευασµένωναγαθών ·
ότι, σύµφωνα µε την κοινοτική στρατηγική για τη διαχείριση
των απορριµµάτων, η οποία περιλαµβάνεται στο ψήφισµα του1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 2
(1)ΕΕ αριθ. C 263της 12. 10. 1992, σ. 1 και ΕΕ αριθ. C 285της 21. 10.
1993, σ. 1 .
(2)ΕΕ αριθ. C 129της 10. 5. 1993, σ. 18 .
(3)Γνώη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Ιουνίου 1993 (ΕΕ αριθ.
C 194της 19. 7. 1993, σ. 177 ).Κοινή θέση του Συµβουλίου της 4ης
Μαρτίου 1994 (ΕΕ αριθ. C 137της 19. 5. 1994, σ. 65 )και απόφαση
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Μαΐου 1994 (ΕΕ αριθ. C 205
της 25. 7. 1994, σ. 163 ).Επιβεβαιώθηκε στις 2 ∆εκεµβρίου 1993 (ΕΕ
αριθ. C 342της 20. 12. 1993, σ. 15 ).Κοινό σχέδιο της επιτροπής
συνδιαλλαγής της 8ης Νοεµβρίου 1994.
(4)ΕΕ αριθ. L 176της 6. 7. 1985, σ. 18 .Οδηγία όπως τροποποιήθηκε
τελευταία από την οδηγία 91 /692/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 377της 31. 12.
1991, σ. 48 ).
▼B
Συµβουλίου της 7ης Μαΐου 1990 σχετικά µε την πολιτική διαχεί-
ρισης των αποβλήτων (1)και στην οδηγία 75 /442/ΕΟΚ του
Συµβουλίου της 15ης Ιουλίου 1977 περί των στερεών
αποβλήτων (2),η διαχείριση των συσκευασιών και των απορ-
ριµµάτων συσκευασίας θα πρέπει να περιλαµβάνει, ως πρώτηπροτεραιότητα, την πρόληψη της δηµιουργίας απορριµµάτωνσυσκευασίας και, ως περαιτέρω θεµελιώδεις αρχές, τηνεπαναχρησιµοποίηση των συσκευασιών, την ανακύκλωση και
άλλες µορφές ανάκτησης των απορριµµάτων συσκευασίας και,
συνεπώς, τη µείωση της τελικής διάθεσης των απορριµµάτωναυτών ·
ότι, εν αναµονή των επιστηµονικών και τεχνολογικών αποτε-
λεσµάτων όσον αφορά τις διαδικασίες ανάκτησης, ηεπαναχρησιµοποίηση και η ανακύκλωση θα πρέπει να επιλέ-
γονται κατά προτεραιότητα, λαµβανοµένων υπόψη των
επιπτώσεών τους στο περιβάλλον ·ότι, προς τούτο, απαιτείται η
δηµιουργία συστηµάτων στα κράτη µέλη, τα οποία να εξασφαλί-ζουν την επιστροφή των χρησιµοποιηµένων συσκευασιών ή /και
αποβλήτων συσκευασιών ·ότι οι αναλύσεις του κύκλου ζωής
πρέπει να περατωθούν το συντοµότερο δυνατόν προκειµένου να
δικαιολογήσουν τη θέσπιση µιας σαφούς ιεράρχησης µεταξύ
των επαναχρησιµοποιησίµων, των ανακυκλωσίµων και τωνανακτησίµων συσκευασιών ·
ότι η πρόληψη της δηµιουργίας των απορριµµάτων συσκευασίας
πρέπει να πραγµατοποιείται µε κατάλληλα µέτρα, συµπεριλαµβα-νοµένων των πρωτοβουλιών που λαµβάνονται εντός των κρατών
µελών, σύµφωνα µε τους στόχους της παρούσας οδηγίας ·
ότι τα κράτη µέλη µπορούν να ενθαρρύνουν συστήµατα
επαναχρησιµοποίησης συσκευασιών οι οποίες µπορούν ναεπαναχρησιµοποιηθούν κατά τρόπο αβλαβή για το περιβάλλον,σύµφωνα µε τη συνθήκη, προκειµένου να επωφεληθούν από τησυµβολή των συστηµάτων αυτών στην προστασία του περιβάλ-
λοντος ·
ότι, από περιβαλλοντική άποψη, η ανακύκλωση θα πρέπει να
αποτελεί σηµαντικό τµήµα της ανάκτησης, προκειµένου, ιδίως,να µειωθεί η κατανάλωση ενέργειας και πρωτογενών πρώτωνυλών, καθώς και η τελική διάθεση των απορριµµάτων ·
ότι η ανάκτηση ενέργειας είναι αποτελεσµατικό µέσο της
ανάκτησης απορριµµάτων συσκευασίας ·
ότι οι ποσοτικοί στόχοι που καθορίζονται στα κράτη µέλη
σχετικά µε την ανάκτηση και την ανακύκλωση των απορ-
ριµµάτων συσκευασίας θα πρέπει να περιλαµβάνονται µεταξύσυγκεκριµένων ορίων, ούτως ώστε να λαµβάνονται υπόψη οιδιάφορες καταστάσεις στα κράτη µέλη και να αποφεύγεται ηδηµιουργία εµποδίων στο εµπόριο και στρεβλώσεων του ανταγω-
νισµού ·
ότι θα πρέπει να καθοριστεί µεσοπρόθεσµη προθεσµία για την
επίτευξη των προαναφερόµενων ποσοτικών στόχων και µακρο-πρόθεσµη προθεσµία για τους ποσοτικούς στόχους οι οποίοι θαπρέπει να προσδιοριστούν σε µεταγενέστερο στάδιο µε σκοπόαυτοί οι ποσοτικοί στόχοι να επεκταθούν ουσιαστικά, προκει-µένου να επιτευχθούν αποτελέσµατα σε µεσοπρόθεσµη βάση
και να δοθεί στους οικονοµικούς φορείς, στους καταναλωτές και
στις δηµόσιες αρχές η αναγκαία µακροπρόθεσµη προοπτική ·
ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο θα πρέπει να
εξετάσουν, βάσει εκθέσεων της Επιτροπής, την πρακτικήεµπειρία που έχει επιτευχθεί στα κράτη µέλη κατά την επιδίωξητων προαναφεροµένων ποσοτικών στόχων και τα πορίσµατα της1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 3
(1)ΕΕ αριθ. C 122της 18. 5. 1990, σ. 2 .
(2)ΕΕ αριθ. L 194της 25. 7. 1975, σ. 39 .Οδηγία όπως τροποποιήθηκε
από την οδηγία 91 /156/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L7 8της 26. 3. 1991, σ. 32 ).
▼B
επιστηµονικής έρευνας και των τεχνικών αξιολόγησης, όπως οι
οικολογικοί απολογισµοί ·
ότι, στα κράτη µέλη τα οποία έχουν ή πρόκειται να καταρτίσουν
προγράµµατα που θα υπερβαίνουν αυτά τα όρια των ποσοτικώνστόχων, θα πρέπει να επιτραπεί να επιδιώξουν την υλοποίησηαυτών των ποσοτικών στόχων, για µια υψηλού επιπέδουπροστασία του περιβάλλοντος, υπό τον όρο ότι τα προγράµµατα
αυτά δεν θα προκαλούν στρεβλώσεις στην εσωτερική αγορά και
δεν θα παρεµποδίζουν άλλα κράτη µέλη να συµµοφωθούν προςτην παρούσα οδηγία ·ότι η Επιτροπή θα πρέπει να επιβεβαιώσει
τα µέτρα αυτά από κατάλληλη διαπίστωση ·
ότι, από την άλλη πλευρά, σε ορισµένα κράτη µέλη, λόγω των
ειδικών συνθηκών τους, µπορεί να επιτραπεί να υιοθετήσουνχαµηλότερους ποσοτικούς στόχους, υπό τον όρο ότι επιτυγχά-νουν ένα ελάχιστο ποσοτικό στόχο ανάκτησης εντός τηςταχθείσας προθεσµίας και τους γενικούς ποσοτικούς στόχους σεµεγαλύτερη προθεσµία ·
ότι η διαχείριση των συσκευασιών και των απορριµµάτων
συσκευασίας απαιτεί τη θέσπιση από τα κράτη µέλη συστηµάτωνεπιστροφής, συλλογής και ανάκτησης ·ότι τα συστήµατα αυτά
πρέπει να είναι ανοικτά για συµµετοχή όλων των ενδιαφερο-
µένων µερών και να έχουν σχεδιαστεί κατά τρόπον ώστε να
αποφεύγεται η διάκριση σε βάρος των εισαγοµένων προϊόντωνκαθώς και εµπόδια στο εµπόριο ή στρεβλώσεις του ανταγωνι-σµού και να διασφαλίζεται η βέλτιστη χρησιµοποίηση τωνσυσκευασιών και των απορριµµάτων συσκευασιών, σύµφωνα µετη συνθήκη ·
ότι το θέµα της σήµανσης των συσκευασιών σε κοινοτική βάση
απαιτεί περαιτέρω µελέτη, αλλά θα πρέπει να αποφασιστεί απότην Κοινότητα στο εγγύς µέλλον ·
ότι, προκειµένου να µειωθεί στο ελάχιστο η επίπτωση των
συσκευασιών και των απορριµµάτων συσκευασίας στοπεριβάλλον και προκειµένου να αποφευχθούν εµπόδια στοεµπόριο και στρέβλωση του ανταγωνισµού, είναι επίσης ανα-γκαίο να καθοριστούν οι βασικές απαιτήσεις σε σχέση µε τη
σύνθεση και την επαναχρησιµοποιήσιµη και ανακτήσιµη φύση
των συσκευασιών, συµπεριλαµβανοµένης της ανακυκλώσιµης ·
ότι χρειάζεται να περιορισθεί στις συσκευασίες η παρουσία
βλαβερών µετάλλων και άλλων ουσιών, λαµβανοµένων υπόψητων επιπτώσεών τους στο περιβάλλον και ιδίως σε σχέση µε
την πιθανή τους παρουσία στις εκποµπές ή τις κόνεις όταν οι
συσκευασίες αποτεφρώνονται ή στα υπόλοιπα πλύσης κατά τηδιάθεση ·ότι είναι αναγκαίο, ως πρώτο βήµα, για τη µείωση της
τοξικότητας των απορριµµάτων συσκευασιών, να εµποδισθεί ηπροσθήκη των βαρέων και βλαβερών αυτών µετάλλων στις
συσκευασίες ή να ελέγχεται ότι δεν υπάρχει διοχέτευση των
στοιχείων αυτών στο περιβάλλον, προβλέποντας τις δέουσεςπαρεκκλίσεις τις οποίες, σε ιδιαίζουσες περιπτώσεις, πρέπει νακαθορίζει η Επιτροπή στα πλαίσια µιας διαδικασίας επιτροπής ·
ότι, προκειµένου να επιτευχθεί ένα υψηλό επίπεδο ανακύκλωσης
και να αποφευχθούν προβλήµατα υγείας και ασφαλείας για τους
εργαζοµένους στη συλλογή και τον χειρισµό των απορριµµάτωνσυσκευασιών, είναι θεµελιώδους σηµασίας να διαχωρίζονται τααπορρίµµατα αυτά στην πηγή ·
ότι οι απαιτήσεις για την κατασκευή των συσκευασιών δεν θα
πρέπει να εφαρµόζονται στις συσκευασίες που χρησιµοποιούνταιγια ένα συγκεκριµένο προϊόν πριν από την ηµεροµηνία θέσπισηςτης παρούσας οδηγίας ·ότι θα πρέπει επίσης να προβλεφθεί µετα-
βατική περίοδος για την εµπορία συσκευασιών ·
ότι το χρονοδιάγραµµα εφαρµογής των διατάξεων για τη διάθεση
στην αγορά συσκευασιών που ανταποκρίνονται σε όλες τιςβασικές απαιτήσεις θα πρέπει να λάβει υπόψη το γεγονός ότι ταευρωπαϊκά πρότυπα προετοιµάζονται από το αρµόδιο όργανοτυποποίησης ·ότι, ωστόσο, πρέπει να εφαρµοστούν αµέσως οι1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 4
▼B
διατάξεις για τα µέσα απόδειξης της πιστότητας των εθνικών
προτύπων ·
ότι θα πρέπει να προωθηθεί η κατάρτιση ευρωπαϊκών προτύπων
όσον αφορά τις βασικές απαιτήσεις και άλλα σχετικά θέµατα ·
ότι τα µέτρα που προβλέπονται από την παρούσα οδηγία
προϋποθέτουν την ανάπτυξη ικανοτήτων για ανάκτηση καιανακύκλωση και την ύπαρξη διεξόδων στην αγορά για ταανακυκλωµένα υλικά συσκευασιών ·
ότι η συµπερίληψη του ανακυκλωµένου υλικού στις συσκευασίες
δεν θα πρέπει να αντιβαίνει προς τις σχετικές διατάξεις για τηνυγιεινή, την υγεία και την ασφάλεια του καταναλωτή ·
ότι χρειάζονται στοιχεία σε κοινοτική κλίµακα σχετικά µε τις
συσκευασίες και τα απορρίµµατα συσκευασίας, προκειµένου ναπαρακολουθείται η εφαρµογή των στόχων της παρούσας οδηγίας ·
ότι έχει βασική σηµασία όλοι όσοι σχετίζονται µε την
παραγωγή, τη χρήση, την εισαγωγή και τη διανοµή συσκευασιώνκαι συσκευασµένων προϊόντων να αποκτήσουν µεγαλύτερηεπίγνωση του βαθµού στον οποίο οι συσκευασίες γίνονται απορ-ρίµµατα, και ότι, σύµφωνα µε την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει »,
να αποδέχονται την ευθύνη για τα απορρίµµατα αυτά ·ότι η
εκπόνηση και η εφαρµογή των προβλεπόµενων από την παρούσα
οδηγία µέτρων θα πρέπει να προϋποθέτουν και να απαιτούν, όπουχρειάζεται, τη στενή συνεργασία όλων των εταίρων µε πνεύµασυµµετοχής στην ευθύνη ·
ότι οι καταναλωτές διαδραµατίζουν κύριο ρόλο κατά τη διαχεί-
ριση των συσκευασιών και των απορριµµάτων συσκευασίας και
ότι, εποµένως, πρέπει να είναι επαρκώς ενηµερωµένοι, ούτωςώστε να προσαρµόζουν τη συµπεριφορά και τη στάση τους ·
ότι η ένταξη ενός ειδικού κεφαλαίου για τη διαχείριση των
συσκευασιών και των απορριµµάτων συσκευασίας στα σχέδιαδιαχείρισης των αποβλήτων που προβλέπονται στην οδηγία 75 /
442/ΕΟΚ θα συµβάλλει στην αποτελεσµατική εφαρµογή της
παρούσας οδηγίας ·
ότι, προκειµένου να διευκολυνθεί η υλοποίηση των στόχων της
παρούσας οδηγίας, µπορεί να χρειαστεί να χρησιµοποιήσουν ηΚοινότητα και τα κράτη µέλη οικονοµικά µέσα σύµφωνα µε τιςδιατάξεις της συνθήκης, έτσι ώστε να αποφευχθούν νέες µορφές
προστατευτισµού ·
ότι τα κράτη µέλη θα πρέπει να κοινοποιούν στην Επιτροπή, υπό
την επιφύλαξη της οδηγίας 83 /189/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 28ης
Μαρτίου 1983 για την καθιέρωση µιας διαδικασίας πληρο-φόρησης στον τοµέα των τεχνικών προτύπων και
προδιαγραφών (
1),τα σχέδια µέτρων που έχουν την πρόθεση να
θεσπίσουν, πριν από τη θέσπισή τους, ούτως ώστε να µπορεί ναδιαπιστώνει κατά πόσον είναι σύµφωνα ή όχι µε την παρούσαοδηγία ·
ότι η Επιτροπή πρέπει να εξασφαλίσει, στα πλαίσια διαδικασίας
επιτροπής, την προσαρµογή στην επιστηµονική και τεχνική
πρόοδο του συστήµατος αναγνώρισης των συσκευασιών και των
σχηµάτων που σχετίζονται µε σύστηµα βάσης δεδοµένων ·
ότι είναι αναγκαίο να προβλεφθεί η δυνατότητα λήψης ειδικών
µέτρων για την αντιµετώπιση τυχόν δυσκολιών που ανακύπτουνκατά την εφαρµογή της παρούσας οδηγίας, προσφεύγοντας, όπουχρειάζεται, στην ίδια διαδικασία επιτροπής,1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 5
(1)ΕΕ αριθ. L 109της 26. 4. 1983, σ. 8 .Οδηγία όπως τροποποιήθηκε
τελευταία από την οδηγία 92 /400/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 221της 6. 8.
1992, σ. 55 ).
▼B
ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
Στόχοι
1.Η παρούσα οδηγία αποσκοπεί στην εναρµόνιση των
εθνικών µέτρων που αφορούν τη διαχείριση των συσκευασιώνκαι των απορριµµάτων συσκευασίας, προκειµένου, αφενός, ναπροληφθούν και να µειωθούν οι επιπτώσεις τους επί του περιβάλ-λοντος όλων των κρατών µελών καθώς και των τρίτων χωρών,
εξασφαλίζοντας, µε τον τρόπο αυτό, υψηλό επίπεδο προστασίας
του περιβάλλοντος, και, αφετέρου, να διασφαλιστεί η λειτουργίατης εσωτερικής αγοράς και να αποφευχθούν εµπόδια στο εµπόριοκαθώς και στρεβλώσεις και περιορισµοί του ανταγωνισµού εντόςτης Κοινότητας.
2.Για το σκοπό αυτό η παρούσα οδηγία θεσπίζει µέτρα που
αποσκοπούν, κατά πρώτη προτεραιότητα, στην πρόληψη τηςδηµιουργίας απορριµµάτων συσκευασίας και, ως περαιτέρω θεµε-λιώδεις αρχές, στην επαναχρησιµοποίηση των συσκευασιών,στην ανακύκλωση και σε άλλες µορφές ανάκτησης των απορ-
ριµµάτων συσκευασίας και, ως εκ τούτου, στη µείωση της
τελικής διάθεσης των απορριµµάτων αυτών.
Άρθρο 2
Πεδίο εφαρµογής
1.Η παρούσα οδηγία καλύπτει όλες τις συσκευασίες που
διατίθενται στην αγορά της Κοινότητας και όλα τα απορρίµµατα
συσκευασίας, που είτε έχουν χρησιµοποιηθεί είτε προέρχονται
από τις βιοµηχανίες, το εµπόριο, τα γραφεία, τα καταστήµατα,τις υπηρεσίες, τα νοικοκυριά η οποιαδήποτε άλλη πηγή,ανεξάρτητα από τα υλικά εκ των οποίων αποτελούνται.
2.Η παρούσα οδηγία ισχύει µε την επιφύλαξη των υφισ-
τάµενων ποιοτικών απαιτήσεων για τις συσκευασίες, όπως οιαπαιτήσεις ασφαλείας, προστασίας της υγείας και της υγιεινήςτων συσκευασµένων προϊόντων ή των υφισταµένων απαιτήσεωνπερί µεταφοράς, και µε την επιφύλαξη των διατάξεων της
οδηγίας 91 /689/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 12ης ∆εκεµβρίου 1991
σχετικά µε τα επικίνδυνα απόβλητα (
1).
Άρθρο 3
Ορισµοί
Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, νοούνται ως:
1. «συσκευασία »:κάθε προϊόν, κατασκευασµένο από οποιουδή-
ποτε είδους υλικό και προοριζόµενο να χρησιµοποιείται γιανα περιέχει αγαθά και για την προστασία, τη διακίνηση, τηδιάθεση και την παρουσίαση αγαθών, από πρώτες ύλες µέχριεπεξεργασµένα αγαθά, από τον παραγωγό µέχρι τον χρήστη
ή τον καταναλωτή. Πρέπει να θεωρούνται ως συσκευασίες
όλα τα είδη «µιας χρήσης »που χρησιµοποιούνται για τον
ίδιο σκοπό.
Ως «συσκευασία »νοείται µόνον:
α) η συσκευασία προς πώληση ή πρωτογενής συσκευασία,
δηλαδή η συσκευασία η σχεδιασµένη κατά τρόπο που να
αποτελεί, στο σηµείο αγοράς, χωριστή µονάδα προςπώληση στον τελικό χρήστη ή καταναλωτή ·
β) η οµαδοποιηµένη συσκευασία ή δευτερογενής
συσκευασία, δηλαδή η συσκευασία η σχεδιασµένη κατάτρόπο που να αποτελεί, στο σηµείο αγοράς, σύνολοορισµένου αριθµού µονάδων προς πώληση, είτε αυτές1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 6
(1)ΕΕ αριθ. L 377της 31. 12. 1991, σ. 20 .
▼B
πωλούνται ως έχουν στον τελικό χρήστη ή καταναλωτή,
είτε χρησιµεύουν µόνο για την πλήρωση των εκθετηρίωνστο σηµείο πώλησης ·η εν λόγω συσκευασία µπορεί να
αφαιρείται από το προϊόν χωρίς να επηρεάζονται τα
χαρακτηριστικά του ·
γ) η συσκευασία µεταφοράς ή τριτογενής συσκευασία,
δηλαδή η συσκευασία η σχεδιασµένη κατά τρόπο που να
διευκολύνει τη διακίνηση και µεταφορά αριθµού µονάδωνπρος πώληση ή οµαδοποιηµένων συσκευασιών, προκει-µένου να αποφεύγεται η διά χειρός διακίνηση και οιζηµίες κατά τη µεταφορά. Στις συσκευασίες µεταφοράςδεν περιλαµβάνονται τα εµπορευµατοκιβώτια των οδικών,
σιδηροδροµικών, θαλάσσιων και αεροπορικών µεταφορών.
Ο ορισµός της «συσκευασίας »βασίζεται περαιτέρω στα
ακόλουθα κριτήρια, επεξηγηµατικά παραδείγµατα της εφαρ-
µογής των οποίων είναι τα απαριθµούµενα στο παράρτηµα Ι
αντικείµενα.
i)Θεωρούνται συσκευασία τα αντικείµενα που πληρούν τον
ανωτέρω ορισµό, µε την επιφύλαξη άλλων λειτουργιών
τις οποίες µπορεί επίσης να επιτελεί η συσκευασία,
εκτός αν το αντικείµενο αποτελεί αναπόσπαστο µέροςπροϊόντος, και είναι αναγκαίο για να περιέχει, υποστη-ρίζει ή διαφυλάσσει το προϊόν αυτό σε όλη τη διάρκειατης ζωής του και όλα τα στοιχεία προορίζονται να χρησι-
µοποιηθούν, να καταναλωθούν ή να διατεθούν από κοινού.
ii)Τα αντικείµενα που έχουν σχεδιασθεί και προορίζονται
για να γεµίζονται στο σηµείο πώλησης, καθώς και τα
αντικείµενα µιας χρήσης που πωλούνται γεµάτα ή έχουνσχεδιασθεί και προορίζονται για να γεµίζονται στοσηµείο πώλησης, θεωρούνται συσκευασία, εφόσον επιτε-λούν συσκευαστική λειτουργία.
iii)Τα συστατικά µέρη της συσκευασίας και τα ενσωµατω-
µένα στη συσκευασία βοηθητικά στοιχεία θεωρούνται
µέρος της συσκευασίας στην οποία είναι ενσωµατωµένα.
Τα βοηθητικά στοιχεία που είναι απευθείας ανηρτηµέναή προσδεδεµένα σε ένα προϊόν και τα οποία επιτελούνσυσκευαστική λειτουργία θεωρούνται συσκευασία, εκτόςαν αποτελούν αναπόσπαστο µέρος του προϊόντος αυτούκαι όλα τα στοιχεία προορίζονται να καταναλωθούν ή να
διατεθούν από κοινού.
Η Επιτροπή, κατά περίπτωση, και σύµφωνα µε τη διαδικασία
που αναφέρεται στο άρθρο 21, εξετάζει και, αν παραστείανάγκη, αναθεωρεί τα επεξηγηµατικά παραδείγµατα σχετικά
µε τον ορισµό της συσκευασίας που αναφέρονται στο
παράρτηµα Ι. Εξετάζονται κατά προτεραιότητα τα ακόλουθααντικείµενα: θήκες για CDκαι βίντεο, γλάστρες, σωληνάρια
και κύλινδροι που περιβάλλονται από ελαστικό υλικό, αντι-κολλητικό χαρτί αυτοκόλλητων ετικετών και χαρτί
περιτυλίγµατος ·
2. «απορρίµµατα συσκευασίας »:κάθε συσκευασία ή υλικό
συσκευασίας που καλύπτεται από τον ορισµό των αποβλήτωνπου περιέχεται στην οδηγία 75 /442/ΕΟΚ, εξαιρουµένων των
καταλοίπων παραγωγής ·
3. «διαχείριση απορριµµάτων συσκευασίας »:η διαχείριση των
αποβλήτων, όπως ορίζεται στην οδηγία 75 /442/ΕΟΚ ·
4. «πρόληψη »:η µείωση της ποσότητας και της ζηµιογόνου για
το περιβάλλον δράσης:
—των περιεχοµένων υλικών και ουσιών στις συσκευασίες
και τα απορρίµµατα συσκευασίας,
—των συσκευασιών ή των απορριµµάτων σε επίπεδο
παραγωγικών διαδικασιών και στα στάδια της εµπορίας,διανοµής, χρήσης και εξάλειψης,1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 7
▼M2
▼B
▼B
ιδίως µε την ανάπτυξη «καθαρών »προϊόντων και τεχνολο-
γιών ·
5. «επαναχρησιµοποίηση »:κάθε διεργασία διά της οποίας οι
συσκευασίες που έχουν µελετηθεί και σχεδιαστεί προκει-µένου να εκπληρώνουν κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής
τους έναν ελάχιστο αριθµό διαδροµών ή επιστροφών,
επαναπληρούνται ή χρησιµοποιούνται για τον ίδιο σκοπόγια τον οποίο έχουν σχεδιαστεί µε ή χωρίς την υποστήριξηβοηθητικών προϊόντων που υπάρχουν στην αγορά και πουεπιτρέπουν την επαναπλήρωση της συσκευασίας ·οι
επαναχρησιµοποιήσιµες αυτές συσκευασίες γίνονται απορ-
ρίµµατα συσκευασίας όταν πάψουν να υπόκεινται σε
επαναχρησιµοποίηση ·
6. «ανάκτηση »:κάθε πραγµατοποιούµενη εργασία από τις
προβλεπόµενες στο παράρτηµα IIΒ της οδηγίας 75 /442/ΕΟΚ ·
7. «ανακύκλωση »:η επανεπεξεργασία σε διαδικασία παραγωγής
των απορριµµάτων υλικών προκειµένου να χρησιµοποιηθούνγια τον αρχικό τους σκοπό ή για άλλους σκοπούς, συµπερι-λαµβανοµένης της οργανικής ανακύκλωσης αλλάεξαιρουµένης της ανάκτησης ενέργειας ·
8. «ανάκτηση ενέργειας »:η χρησιµοποίηση καύσιµων απορ-
ριµµάτων συσκευασίας ως µέσων παραγωγής ενέργειας, µεάµεση καύση, µαζί ή χωρίς άλλα απόβλητα, αλλά µε
ανάκτηση της θερµότητας ·
9. «οργανική ανακύκλωση »:η επεξεργασία υπό αερόβιες
συνθήκες (λιπασµατοποίηση) ή αναερόβιες συνθήκες
(βιοµεθανοποίηση), µε µικροοργανισµούς και υπό ελεγµένες
συνθήκες, των βιοαποικοδοµήσιµων µερών των απορ-ριµµάτων συσκευασίας, µε παραγωγή οργανικών καταλοίπωνσταθεροποιηµένων ή από µεθάνιο. Η ταφή δεν µπορεί ναθεωρηθεί ως µια µορφή οργανικής ανακύκλωσης ·
10. «διάθεση »:κάθε πραγµατοποιούµενη εργασία από τις
προβλεπόµενες στο παράρτηµα IIΑ της οδηγίας 75 /442/ΕΟΚ ·
11. «οικονοµικοί παράγοντες »:σε σχέση µε τις συσκευασίες, οι
προµηθευτές υλικών συσκευασίας, οι παραγωγοί και µετατρο-πείς συσκευασιών, τα εµφιαλωτήρια και οι χρήστες, οι
εισαγωγείς, οι έµποροι και οι διανοµείς, οι δηµόσιες αρχές
και οι δηµόσιοι οργανισµοί ·
12. «εθελοντική συµφωνία »:κάθε επίσηµη συµφωνία που
συνάπτεται µεταξύ των αρµόδιων δηµόσιων αρχών του
κράτους µέλους και των ενδιαφεροµένων τοµέων δραστη-ριότητας, η οποία πρέπει να είναι ανοικτή σε όλα τα µέρητου επιθυµούν να συµµορφωθούν µε τους όρους της συµφω-νίας προκειµένου να συµβάλουν στην εκπλήρωση των
στόχων της παρούσας οδηγίας.
Άρθρο 4
Πρόληψη
1.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι, παράλληλα µε τα µέτρα
για την πρόληψη του σχηµατισµού απορριµµάτων συσκευασίαςσύµφωνα µε το άρθρο 9, εφαρµόζονται και άλλα προληπτικάµέτρα.
Αυτά τα άλλα µέτρα µπορούν να συνίστανται σε εθνικά
προγράµµατα, σχέδια για τη θέσπιση της ευθύνης του παραγωγούπροκειµένου να ελαχιστοποιείται η περιβαλλοντική επίπτωσητης συσκευασίας, ή παρεµφερείς δράσεις οι οποίες εγκρίνονται,
εφόσον χρειάζεται, σε συνεννόηση µε τους οικονοµικούς
παράγοντες, και σχεδιάζονται έτσι ώστε να συγκεντρώνουν καινα αξιοποιούν τις πολλαπλές πρωτοβουλίες που αναλαµβάνονταιεντός των κρατών µελών όσον αφορά την πρόληψη. Τα µέτρααυτά συνάδουν µε τους στόχους της παρούσας οδηγίας, όπωςορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1.1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 8
▼M2
▼M2
2.Η Επιτροπή συµβάλλει στην προαγωγή της πρόληψης
ενθαρρύνοντας την ανάπτυξη κατάλληλων ευρωπαϊκώνπροτύπων, σύµφωνα µε το άρθρο 10. Τα πρότυπα αποσκοπούν
στην ελαχιστοποίηση της περιβαλλοντικής επίπτωσης της
συσκευασίας σύµφωνα µε τα άρθρα 9 και 10.
3.Η Επιτροπή υποβάλλει, εφόσον απαιτείται, προτάσεις
µέτρων για την ενίσχυση και τη συµπλήρωση της επιβολής τωνβασικών υποχρεώσεων και για να διασφαλισθεί ότι µια νέα
συσκευασία εισάγεται στην αγορά µόνον αφού ο παραγωγός
έχει λάβει κάθε απαραίτητο µέτρο για την ελαχιστοποίηση τηςπεριβαλλοντικής της επίπτωσης χωρίς να τίθενται σε κίνδυνο οιβασικές λειτουργίες της εν λόγω συσκευασίας.
Άρθρο 5
Επαναχρησιµοποίηση
Τα κράτη µέλη µπορούν να ενθαρρύνουν τα συστήµατα
επαναχρησιµοποίησης των συσκευασιών, που µπορούν ναεπαναχρησιµοποιηθούν κατά τρόπο αβλαβή για το περιβάλλον,σύµφωνα µε τη συνθήκη.
Άρθρο 6
Ανάκτηση και ανακύκλωση
1.Προκειµένου να συµµορφωθούν προς τους στόχους της
παρούσας οδηγίας, τα κράτη µέλη λαµβάνουν τα αναγκαία µέτραγια την επίτευξη των ακόλουθων στόχων που καλύπτουν τοσύνολο της επικράτειάς τους:
α) έως τις 30 Ιουνίου 2001 το αργότερο, ανάκτηση ή αποτέφρωση
σε εγκαταστάσεις αποτεφρώσεως απορριµµάτων µε ανάκτηση
ενέργειας µεταξύ 50 %τουλάχιστον και 65 %το πολύ κατά
βάρος, των απορριµµάτων συσκευασίας ·
β) έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2008 το αργότερο, ανάκτηση ή
αποτέφρωση σε εγκαταστάσεις αποτεφρώσεως απορριµµάτων
µε ανάκτηση ενέργειας 60 %τουλάχιστον κατά βάρος, των
απορριµµάτων συσκευασίας ·
γ) έως τις 30 Ιουνίου 2001 το αργότερο, ανακύκλωση µεταξύ 25 %
τουλάχιστον και 45 %το πολύ, κατά βάρος, του συνόλου των
υλικών συσκευασίας που περιέχονται στα απορρίµµατασυσκευασίας, µε ελάχιστο ποσοστό 15 %κατά βάρος, για
κάθε υλικό συσκευασίας ·
δ) έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2008 το αργότερο, ανακύκλωση µεταξύ
55 %τουλάχιστον και 80 %το πολύ, κατά βάρος, των απορ-
ριµµάτων συσκευασίας ·
ε) έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2008 το αργότερο, επίτευξη των
ακόλουθων ελάχιστων στόχων ανακύκλωσης για υλικά πουπεριέχονται σε απορρίµµατα συσκευασίας:
i) 60 %, κατά βάρος, για το γυαλί,
ii) 60 %, κατά βάρος, για το χαρτί και χαρτόνι,
iii) 50 %, κατά βάρος, για τα µέταλλα,
iv) 22,5 %, κατά βάρος, για τα πλαστικά, λαµβάνοντας
αποκλειστικά υπόψη υλικά που ανακυκλώνονται εκ νέου
σε πλαστικά,
v) 15 %, κατά βάρος, για το ξύλο.1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 9
▼B
▼M2
▼M2
2.Τα απορρίµµατα συσκευασιών που εξάγονται από την
Κοινότητα σύµφωνα µε τους κανονισµούς του Συµβουλίου(ΕΟΚ) αριθ. 259 /93 (
1)και (ΕΚ) αριθ. 1420 /1999 (2)και τον κανο-
νισµό (ΕΚ) αριθ. 1547 /1999της Επιτροπής (3)προσµετρώνται
στην κάλυψη των υποχρεώσεων και στόχων της παραγράφου 1µόνον εάν υπάρχουν σαφείς αποδείξεις ότι η ανάκτηση ή /και
ανακύκλωση έλαβε χώρα κάτω από συνθήκες ισοδύναµες, σεγενικές γραµµές, µε εκείνες που ορίζει η σχετική κοινοτική
νοµοθεσία.
3.Τα κράτη µέλη ενθαρρύνουν, όπου ενδείκνυται, την
ανάκτηση ενέργειας, όπου είναι προτιµότερη από τηνανακύκλωση υλικών για περιβαλλοντικούς λόγους και λόγουςκόστους -ωφελείας. Αυτό θα µπορούσε να πραγµατοποιηθεί µε
την πρόβλεψη επαρκούς περιθωρίου µεταξύ εθνικών στόχων
ανακύκλωσης και εθνικών στόχων ανάκτησης.
4.Τα κράτη µέλη ενθαρρύνουν, όπου ενδείκνυται, τη χρησιµο-
ποίηση υλικών που προέρχονται από ανακυκλωµένα απορρίµµατασυσκευασίας για την παραγωγή συσκευασιών και άλλωνπροϊόντων:
α) βελτιώνοντας τις συνθήκες της αγοράς για τα εν λόγω υλικά ·
β) επανεξετάζοντας τους υφιστάµενους κανονισµούς που εµποδί-
ζουν τη χρησιµοποίηση των υλικών αυτών.
5.Έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2007 το αργότερο, το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο, αποφασίζοντας µε ειδικήπλειοψηφία και µε βάση πρόταση της Επιτροπής, καθορίζουνστόχους για την τρίτη πενταετή φάση 2009 έως 2014, βάσει της
πρακτικής πείρας που αποκοµίζουν τα κράτη µέλη από τις
δράσεις για επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στηνπαράγραφο 1 και βάσει των πορισµάτων επιστηµονικών ερευνώνκαι τεχνικών εκτίµησης, όπως οι αναλύσεις κύκλου ζωής και οιαναλύσεις κόστους -ωφελείας.
Η εν λόγω διαδικασία επαναλαµβάνεται ανά πενταετία.6.Τα µέτρα και οι στόχοι που αναφέρονται στην παράγραφο 1
δηµοσιεύονται από τα κράτη µέλη και αποτελούν αντικείµενο
ενηµερωτικής εκστρατείας προς το ευρύ κοινό και τους οικονο-
µικούς παράγοντες.
7. HΕλλάδα, η Ιρλανδία και η Πορτογαλία µπορούν, λόγω της
ειδικής τους κατάστασης, δηλαδή, αντίστοιχα, του µεγάλουαριθµού µικρών νήσων, της ύπαρξης αγροτικών και ορεινώνπεριοχών και του υφισταµένου σήµερα χαµηλού επιπέδου
κατανάλωσης συσκευασιών, να αποφασίσουν:
α) να επιτύχουν, έως τις 30 Ιουνίου 2001 το αργότερο, χαµηλότε-
ρους στόχους από τους στόχους της παραγράφου 1 στοιχεία α)και γ), αλλά να επιτύχουν ποσοστό τουλάχιστον 25 %όσον
αφορά την ανάκτηση ή την αποτέφρωση σε εγκαταστάσειςαποτεφρώσεως απορριµµάτων µε ανάκτηση ενέργειας ·
β) να µεταθέσουν, ταυτοχρόνως, την επίτευξη των στόχων της
παραγράφου 1 στοιχεία α) και γ) σε µεταγενέστερηηµεροµηνία, η οποία, ωστόσο, δεν πρέπει να είναι µεταγενέ-στερη της 31ης ∆εκεµβρίου 2005 ·
γ) να µεταθέσουν την επίτευξη των στόχων της παραγράφου 1
στοιχεία β), δ) και ε) σε ηµεροµηνία της επιλογής τους, η1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 10
(1)ΕΕ L3 0της 6.2.1993, σ. 1 ·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευ-
ταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2557 /2001της Επιτροπής (ΕΕ L
349της 31.12.2001, σ. 1 ).
(2)ΕΕ L 166της 1.7.1999, σ. 6 ·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευ-
ταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2118 /2003της Επιτροπής (ΕΕ L
318της 3.12.2003, σ. 5 ).
(3)ΕΕ L 185της 17.7.1999, σ. 1 ·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευ-
ταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2118 /2003.
▼M2
οποία, ωστόσο, δεν πρέπει να είναι µεταγενέστερη της 31ης
∆εκεµβρίου 2011.
8.Το ταχύτερο δυνατόν, και το αργότερο στις 30 Ιουνίου 2005,
η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τοΣυµβούλιο έκθεση σχετικά µε την πρόοδο εφαρµογής τηςπαρούσας οδηγίας και τις επιπτώσεις της στο περιβάλλον καθώςκαι στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. Στην έκθεση θαλαµβάνονται υπόψη οι ιδιαίτερες συνθήκες που επικρατούν στα
επιµέρους κράτη µέλη. Η έκθεση καλύπτει τα ακόλουθα:
α) αξιολόγηση της αποτελεσµατικότητας, της εφαρµογής και
της τήρησης των βασικών απαιτήσεων ·
β) πρόσθετα µέτρα πρόληψης για τον µέγιστο δυνατό περιο-
ρισµό της περιβαλλοντικής επίπτωσης της συσκευασίαςχωρίς να τίθενται σε κίνδυνο οι θεµελιώδεις λειτουργίες της ·
γ) πιθανή εκπόνηση ενός περιβαλλοντικού δείκτη σχετικά µε
τη συσκευασία, ο οποίος καθιστά την πρόληψη των απορ-ριµµάτων συσκευασίας απλούστερη και αποτελεσµατικότερη ·
δ) σχέδια πρόληψης των απορριµµάτων συσκευασίας ·
ε) ενθάρρυνση της επαναχρησιµοποίησης και, ιδιαίτερα,
σύγκριση του κόστους και των πλεονεκτηµάτων τηςεπαναχρησιµοποίησης και των πλεονεκτηµάτων της
ανακύκλωσης ·
στ) ευθύνη του παραγωγού, συµπεριλαµβανοµένων των οικονο-
µικών πτυχών της ·
ζ) προσπάθειες για περαιτέρω µείωση και, κατά περίπτωση,
σταδιακή εξάλειψη των βαρέων µετάλλων και άλλων επικιν-δύνων ουσιών από τη συσκευασία µέχρι το 2010.
Κατά περίπτωση, η ανωτέρω έκθεση πλαισιώνεται από
προτάσεις αναθεώρησης των σχετικών διατάξεων της παρούσαςοδηγίας, εκτός εάν έχουν υποβληθεί έως τότε τέτοιες προτάσεις.
9.Η έκθεση εξετάζει τα ζητήµατα της παραγράφου 8 καθώς
και άλλα σχετικά θέµατα στο πλαίσιο των διαφόρων στοιχείωντου έκτου προγράµµατος δράσης για το περιβάλλον, ιδίως της
θεµατικής στρατηγικής για την ανακύκλωση και της θεµατικής
στρατηγικής για την αειφόρο χρήση των πόρων.
Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη ενθαρρύνουν, κατά περίπτωση,
µελέτες και πιλοτικά σχέδια σχετικά µε τα στοιχεία β), γ), δ), ε)και στ) της παραγράφου 8, καθώς και άλλα µέσα πρόληψης.
10.Στα κράτη µέλη τα οποία έχουν θεσπίσει ή πρόκειται να
θεσπίσουν προγράµµατα που υπερβαίνουν τα ανώτατα όρια τωνστόχων της παραγράφου 1 και τα οποία διαθέτουν, για το σκοπόαυτό, µονάδες ανακύκλωσης και ανάκτησης κατάλληλης δυναµι-κότητας επιτρέπεται να επιδιώκουν αυτούς τους στόχους για τηνεπίτευξη περιβαλλοντικής προστασίας υψηλού επιπέδου, υπό την
προϋπόθεση ότι τα εν λόγω µέτρα αποφεύγουν στρεβλώσεις της
εσωτερικής αγοράς και δεν εµποδίζουν τα άλλα κράτη µέλη νασυµµορφωθούν προς την παρούσα οδηγία. Τα κράτη µέλη ενηµε-ρώνουν την Επιτροπή για τα µέτρα αυτά. Η Επιτροπήεπιβεβαιώνει τα µέτρα αυτά, αφού διαπιστώσει, σε συνεργασία
µε τα κράτη µέλη, ότι συνάδουν προς τις προαναφερόµενες αρχές
και δεν αποτελούν αυθαίρετο µέσο διάκρισης ή συγκεκαλυµµένοπεριορισµό του εµπορίου µεταξύ κρατών µελών.
Άρθρο 7
Συστήµατα επιστροφής, συλλογής και ανάκτησης
1.Τα κράτη µέλη λαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα προκειµένου
να διαφαλίσουν ότι καθιερώνονται συστήµατα προκειµένου ναεπιτυγχάνεται:
α) η επιστροφή ή /και η συλλογή χρησιµοποιηµένων συσκευα-
σιών ή /και απορριµµάτων συσκευασίας από τον καταναλωτή1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 11
▼B
▼B
ή άλλο τελικό χρήστη ή από το ρεύµα των απορριµµάτων,
προκειµένου να διοχετεύονται προς τις πλέον ενδεδειγµένεςεναλλακτικές λύσεις διαχείρισης απορριµµάτων ·
β) η επαναχρησιµοποίηση ή η ανάκτηση, συµπεριλαµβανοµένης
της ανακύκλωσης, των συλλεγοµένων συσκευασιών ή /και
απορριµµάτων συσκευασίας
για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στην παρούσα
οδηγία.
Τα συστήµατα αυτά πρέπει να επιτρέπουν τη συµµετοχή των
οικονοµικών παραγόντων των συγκεκριµένων τοµέων καθώς καιτων αρµόδιων δηµόσιων αρχών. Τα συστήµατα αυτά εφαρµό-ζονται επίσης για τα εισαγόµενα προϊόντα, υπό συνθήκες που
δεν εισάγουν διακρίσεις, συµπεριλαµβανοµένων των λεπτοµε-
ρειών που ισχύουν και των τυχόν τελών που επιβάλλονται γιατην πρόσβαση στα συστήµατα, και σχεδιάζονται κατά τρόπονώστε να αποφεύγονται εµπόδια στο εµπόριο ή στρεβλώσεις τουανταγωνισµού, σύµφωνα µε τη συνθήκη.
2.Τα µέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 αποτελούν
µέρους µιας πολιτικής που καλύπτει όλες τις συσκευασίες καιτα απορρίµµατα συσκευασίας, και λαµβάνουν ιδίως υπόψη τις
απαιτήσεις σε θέµατα προστασίας του περιβάλλοντος και της
υγείας, ασφαλείας και υγιεινής των καταναλωτών, της προστα-σίας της ποιότητας, της γνησιότητας και των τεχνικώνχαρακτηριστικών των συσκευασµένων αγαθών και των χρησιµο-ποιούµενων υλικών, καθώς και της προστασίας των δικαιωµάτων
βιοµηχανικής και εµπορικής ιδιοκτησίας.
Άρθρο 8
Σήµανση και σύστηµα αναγνώρισης
1.Το Συµβούλιο αποφασίζει, σύµφωνα µε τους όρους που
προβλέπονται στη συνθήκη και όχι αργότερα από δύο έτη έπειτααπό την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας, για τη σήµανσητων συσκευασιών.
2.Για να διευκολύνεται η συλλογή, η επαναχρησιµοποίηση
και η ανάκτηση, συµπεριλαµβανοµένης της ανακύκλωσης,πρέπει να αναφέρεται στη συσκευασία η φύση του ή των χρησι-
µοποιούµενων υλικών συσκευασίας, για λόγους αναγνώρισης και
ταξινόµησης από την ενδιαφερόµενη βιοµηχανία µε βάση τηναπόφαση 97 /129/ΕΚ της Επιτροπής (
1).
3.Οι συσκευασίες φέρουν την κατάλληλη σήµανση είτε επί
της ίδιας της συσκευασίας είτε στην ετικέτα. Η σήµανση πρέπεινα είναι ευδιάκριτη και ευανάγνωστη καθώς και δεόντως ανθε-κτική και µακρόβια, ακόµη και όταν ανοιχθεί η συσκευασία.
Άρθρο 9
Βασικές απαιτήσεις
1.Τρία έτη µετά την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος της
παρούσας οδηγίας, τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε να διατίθενταιστην αγορά µόνον συσκευασίες οι οποίες πληρούν όλες τιςβασικές απαιτήσεις που ορίζονται στην παρούσα οδηγία, συµπε-ριλαµβανοµένου του παραρτήµατος II.
2.Από την ηµεροµηνία που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του
άρθρου 22, τα κράτη µέλη θεωρούν ότι πληρούνται όλες οιβασικές απαιτήσεις που ορίζονται στην παρούσα οδηγία, συµπε-1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 12
(1)ΕΕ L5 0της 20.2.1997, σ. 28 .▼M2
▼B
▼B
ριλαµβανοµένου του παραρτήµατος II,εφόσον η συσκευασία
είναι σύµφωνη:
α) µε τα οικεία εναρµονισµένα πρότυπα, οι αριθµοί αναφοράς
των οποίων έχουν δηµοσιευθεί στην ΕπίσηµηΕφηµερίδατων
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .Τα κράτη µέλη δηµοσιεύουν τους
αριθµούς αναφοράς των εθνικών προτύπων µέσω των οποίωνµεταφέρονται τα εν λόγω εναρµονισµένα πρότυπα ·
β) µε τα οικεία εθνικά πρότυπα που αναφέρονται στην
παράγραφο 3, εφόσον, στους τοµείς που καλύπτονται από τα
πρότυπα αυτά, δεν υπάρχουν εναρµονισµένα πρότυπα.
3.Τα κράτη µέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείµενο
των εθνικών προτύπων τους, που αναφέρονται στην παράγραφο 2
στοιχείο β), και τα οποία θεωρούν ότι πληρούν τις απαιτήσεις
που αναφέρονται στο παρόν άρθρο. Η Επιτροπή διαβιβάζειαµελλητί τα εν λόγω κείµενα στα άλλα κράτη µέλη.
Τα κράτη µέλη δηµοσιεύουν τους αριθµούς αναφοράς των
προτύπων αυτών. Η Επιτροπή µεριµνά για τη δηµοσίευσή τους
στηνΕπίσηµηΕφηµερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων .
4.Όταν ένα κράτος µέλος ή η Επιτροπή κρίνουν ότι τα
πρότυπα τα οποία αναφέρονται στην παράγραφο 2 δεν ανταποκρί-
νονται πλήρως στις βασικές απαιτήσεις του ορίζονται στην
παράγραφο 1, η Επιτροπή ή το εν λόγω κράτος µέλος παρα-πέµπει το θέµα στην επιτροπή που έχει συσταθεί από τηνοδηγία 83 /189/ΕΟΚ, αναφέροντας τους σχετικούς λόγους. Η
επιτροπή αυτή διατυπώνει γνώµη αµελλητί.
Υπό το πρίσµα της γνώµης αυτής, η Επιτροπή πληροφορεί τα
κράτη µέλη εάν είναι αναγκαίο ή όχι να αποσυρθούν τα ενλόγω πρότυπα από τις δηµοσιεύσεις που αναφέρονται στιςπαραγράφους 2 και 3.
Άρθρο 10
Τυποποίηση
Η Επιτροπή προωθεί, όπου χρειάζεται, την κατάρτιση ευρω-
παϊκών προτύπων τα οποία αφορούν τις βασικές απαιτήσεις που
αναφέρονται στο παράρτηµα II.
Η Επιτροπή προωθεί, ιδίως, την κατάρτιση ευρωπαϊκών
προτύπων που αφορούν:
—κριτήρια και µεθοδολογίες για την ανάλυση του κύκλου ζωής
των συσκευασιών,
—µεθόδους για τη µέτρηση και την εξακρίβωση της παρουσίας
βαρέων µετάλλων και άλλων επικίνδυνων ουσιών στιςσυσκευασίες και της ελευθέρωσής τους στο περιβάλλον απόσυσκευασίες και απορρίµµατα συσκευασίας,
—κριτήρια για ένα ελάχιστο όριο ανακυκλωµένων υλικών εµπε-
ριεχοµένων στις συσκευασίες, για κατάλληλους τύπους
συσκευασιών,
—κριτήρια για µεθόδους ανακύκλωσης,
—κριτήρια για µεθόδους λιπασµατοποίησης και για παραγόµενα
λιπάσµατα,
—κριτήρια για τη σήµανση συσκευασιών.
Άρθρο 11
Επίπεδα συγκέντρωσης βαρέων µετάλλων στις συσκευασίες
1.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι το άθροισµα των επιπέδων
συγκέντρωσης µολύβδου, καδµίου, υδραργύρου και εξασθενούςχρωµίου στις συσκευασίες ή στα στοιχεία των συσκευασιών,δεν πρέπει να υπερβαίνει τις ακόλουθες τιµές:
— 600 ppm κατά βάρος, δύο έτη µετά την ηµεροµηνία που
αναφέρεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 22,1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 13
▼B
— 250 ppm κατά βάρος, τρία έτη µετά την ηµεροµηνία που
αναφέρεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 22,
— 100 ppm κατά βάρος, πέντε έτη µετά την ηµεροµηνία που
αναφέρεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 22.
2.Τα επίπεδα συγκέντρωσης που αναφέρονται στην
παράγραφο 1 δεν ισχύουν για συσκευασίες κατασκευασµένες εξολοκλήρου από µολυβδύαλο (κρύσταλλο) όπως ορίζεται στην
οδηγία 69 /493/ΕΟΚ (
1).
3.Η Επιτροπή καθορίζει, µε τη διαδικασία του άρθρου 21:
—τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες δεν εφαρµόζονται, στα
ανακυκλωµένα υλικά και στα κυκλώµατα προϊόντων πουβρίσκονται σε κλειστή και ελεγχόµενη αλυσίδα, τα ανωτέρωεπίπεδα συγκέντρωσης,
—τους τύπους συσκευασίας που απαλλάσσονται από την
απαίτηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 τρίτηπερίπτωση.
Άρθρο 12
Συστήµατα πληροφορικής
1.Τα κράτη µέλη λαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα ώστε να εξασ-
φαλίζουν ότι δηµιουργούνται κατά εναρµονισµένο τρόπο βάσειςδεδοµένων για τις συσκευασίες και τα απορρίµµατα συσκευασίαςόπου τυχόν δεν υπάρχουν ήδη, προκειµένου να βοηθήσουν ώστετα κράτη µέλη και η Επιτροπή να είναι σε θέση να παρακο-
λουθούν την εφαρµογή των στόχων που καθορίζονται στην
παρούσα οδηγία.
2.Για το σκοπό αυτό, οι βάσεις δεδοµένων παρέχουν ιδίως
πληροφορίες ως προς την έκταση, τα χαρακτηριστικά και τηνεξέλιξη της ροής συσκευασιών και απορριµµάτων συσκευασίας(συµπεριλαµβανοµένων των πληροφοριών για τον τοξικό ήεπικίνδυνο χαρακτήρα των υλικών συσκευασίας και των συστα-τικών που χρησιµοποιούνται για την κατασκευή τους) σε κάθε
κράτος µέλος.
3.Για την εναρµόνιση των χαρακτηριστικών και της παρου-
σίασης των παρεχόµενων δεδοµένων και προκειµένου ταδεδοµένα των κρατών µελών να είναι συµβατά µεταξύ τους, τακράτη µέλη παρέχουν στην Επιτροπή τα διαθέσιµα δεδοµένατους χρησιµοποιώντας σχήµατα που εγκρίνει η Επιτροπή, έναέτος µετά την ηµεροµηνία θέσπισης της παρούσας οδηγίας,
βάσει του παραρτήµατος III,σύµφωνα µε τη διαδικασία που καθο-
ρίζεται στο άρθρο 21.
4.Τα κράτη µέλη λαµβάνουν υπόψη τα ιδιαίτερα προβλήµατα
που αντιµετωπίζουν οι µικροµεσαίες επιχειρήσεις όσον αφοράτην παροχή λεπτοµερών δεδοµένων.
5.Τα λαµβανόµενα δεδοµένα παρέχονται µε τις εθνικές εκθέ-
σεις οι οποίες αναφέρονται στο άρθρο 17 ·στις µεταγενέστερες
εκθέσεις γίνεται ενηµέρωση των δεδοµένων αυτών.
6.Τα κράτη µέλη απαιτούν από όλους τους ενδιαφεροµένους
οικονοµικούς παράγοντες να παρέχουν στις αρµόδιες αρχές τααξιόπιστα δεδοµένα που αφορούν τον τοµέα τους, τα οποία απαι-
τούνται δυνάµει του παρόντος άρθρου.
Άρθρο 13
Ενηµέρωση για τους χρήστες συσκευασιών
Εντός προθεσµίας δύο ετών από την ηµεροµηνία που αναφέρεται
στην παράγραφο 1 του άρθρου 22, τα κράτη µέλη λαµβάνουνµέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι χρήστες συσκευασιών, συµπε-1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 14
(1)ΕΕ αριθ. L 326της 29. 12. 1969, σ. 36 .
▼B
ριλαµβανοµένων ιδίως των καταναλωτών, λαµβάνουν τις αναγ-
καίες πληροφορίες σχετικά µε:
—τα συστήµατα επιστροφής, συλλογής και ανάκτησης που
έχουν στη διάθεσή τους,
—το ρόλο τους ως παραγόντων συµβολής στην επαναχρησιµο-
ποίηση, την ανάκτηση και την ανακύκλωση τωνσυσκευασιών και των απορριµµάτων συσκευασίας,
—τη σηµασία των σηµάνσεων στις συσκευασίες που υπάρχουν
στην αγορά,
—τα προσήκοντα στοιχεία των σχεδίων διαχείρισης συσκευα-
σιών και απορριµµάτων συσκευασίας, όπως αναφέρονται στο
άρθρο 14.
Τα κράτη µέλη προάγουν επίσης την ενηµέρωση του κατα-
ναλωτή καθώς και εκστρατείες ευαισθητοποίησης.
Άρθρο 14
Σχέδια διαχείρισης
Σύµφωνα µε τους στόχους και τα µέτρα που αναφέρονται στην
παρούσα οδηγία, τα κράτη µέλη περιλαµβάνουν στα σχέδια
διαχείρισης αποβλήτων που απαιτούνται σύµφωνα µε το άρθρο 7
της οδηγίας 75 /442/ΕΟΚ, ειδικό κεφάλαιο για τη διαχείριση των
συσκευασιών και των απορριµµάτων συσκευασίας, συµπεριλαµ-βανοµένων των µέτρων που λαµβάνονται βάσει των άρθρων 4και 5.
Άρθρο 15
Οικονοµικά µέσα
Το Συµβούλιο, αποφασίζοντας βάσει των σχετικών διατάξεων της
συνθήκης, εγκρίνει οικονοµικά µέσα προκειµένου να προωθήσειτην υλοποίηση των στόχων της παρούσας οδηγίας. Ελλείψειτέτοιων µέτρων, τα κράτη µέλη µπορούν να θεσπίζουν, σύµφωναµε τις αρχές που διέπουν την πολιτική της Κοινότητας στοντοµέα του περιβάλλοντος, µεταξύ άλλων της αρχής «ο ρυπαίνων
πληρώνει »,και τηρουµένων των υποχρεώσεων που απορρέουν
από τη συνθήκη, µέτρα για την υλοποίηση των αυτών στόχων.
Άρθρο 16
Κοινοποίηση
1.Υπό την επιφύλαξη της οδηγίας 83 /189/ΕΟΚ, προτού θεσπί-
σουν τέτοια µέτρα, τα κράτη µέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τα
σχέδια των µέτρων, που προτίθενται να θεσπίσουν στα πλαίσια
της παρούσας οδηγίας, πλην των µέτρων φορολογικού χαρα-κτήρα, αλλά συµπεριλαµβανοµένων των τεχνικών προδιαγραφώνοι οποίες συνδέονται µε φορολογικά µέτρα τα οποία ενθαρρύ-νουν την τήρηση των τεχνικών αυτών προδιαγραφών,προκειµένου αυτή να είναι σε θέση να τα εξετάσει υπό το φως
των υφιστάµενων διατάξεων, ακολουθώντας σε κάθε περίπτωση
τη διαδικασία της προαναφερόµενης οδηγίας.
2.Εάν το προτεινόµενο µέτρο αποτελεί επίσης τεχνικό
ζήτηµα κατά την έννοια της οδηγίας 83 /189/ΕΟΚ, το οικείο
κράτος µέλος µπορεί να δηλώσει, όταν ακολουθεί τη διαδικασία
κοινοποίησης που αναφέρεται στην παρούσα οδηγία, ότι η
κοινοποίηση ισχύει επίσης και για την οδηγία 83 /189/ΕΟΚ.
Άρθρο 17
Υποχρέωση υποβολής έκθεσης
Τα κράτη µέλη υποβάλλουν εκθέσεις στην Επιτροπή σχετικά µε
την υλοποίηση της παρούσας οδηγίας σύµφωνα µε το άρθρο 5της οδηγίας 91 /692/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 23ης ∆εκεµβρίου1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 15
▼M2
▼B
▼B
1991 για την τυποποίηση και τον εξορθολογισµό των εκθέσεων
που αφορούν την εφαρµογή ορισµένων οδηγιών για τοπεριβάλλον (
1).Η πρώτη έκθεση καλύπτει την περίοδο 1995 έως
1997.
Άρθρο 18
Ελευθερία διάθεσης στην αγορά
Τα κράτη µέλη δεν εµποδίζουν τη διάθεση στην αγορά στο
έδαφός τους των συσκευασιών που είναι σύµφωνες µε τις διατά-ξεις της παρούσας οδηγίας.
Άρθρο 19
Προσαρµογή στην επιστηµονική και τεχνική πρόοδο
Οι τροποποιήσεις που είναι αναγκαίες για την προσαρµογή στην
επιστηµονική και τεχνική πρόοδο του συστήµατος αναγνώρισης—που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 και στο άρθρο 10
δεύτερο εδάφιο τελευταία περίπτωση —των τυποποιηµένων
µορφών του συστήµατος βάσης δεδοµένων —που αναφέρονται
στο άρθρο 12 παράγραφος 3 και στο παράρτηµα ΙΙΙ —,καθώς και
των επεξηγηµατικών παραδειγµάτων για τον ορισµό της
συσκευασίας —που αναφέρονται στο παράρτηµα Ι —θεσπίζονται
σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 21 παράγραφος 2.
Άρθρο 20
Ειδικά µέτρα
1.Η Επιτροπή, σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στο
άρθρο 21, καθορίζει τα απαιτούµενα τεχνικά µέτρα για την αντι-µετώπιση τυχόν δυσχερειών που ανακύπτουν κατά την εφαρµογή
των διατάξεων της παρούσας οδηγίας, ιδίως όσον αφορά τα
αδρανή υλικά συσκευασίας που διατίθενται στην αγορά σε πολύµικρές ποσότητες (δηλαδή περίπου 0,1 %κατά βάρος) στην
Ευρωπαϊκή Ένωση, την πρωτογενή συσκευασία ιατροτεχνολο-γικών προϊόντων και φαρµακευτικών προϊόντων, τις µικρές
συσκευασίες και τις πολυτελείς συσκευασίες.
2.Η Επιτροπή υποβάλλει επίσης έκθεση στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο για οποιοδήποτε άλλο ληπτέο
µέτρο, συνοδευόµενη, ενδεχοµένως, από σχετική πρόταση.
Άρθρο 21
∆ιαδικασία επιτροπής
1.Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή.
2.Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρµό-
ζονται τα άρθρα 5 και 7 της απόφασης 1999 /468/ΕΚ (
2),
τηρουµένων των διατάξεων του άρθρου 8 αυτής.
Η περίοδος που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 6 της
απόφασης 1999 /468/ΕΚ ορίζεται σε τρεις µήνες.
3.Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισµό.1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 16
(1)ΕΕ αριθ. L 377της 31. 12. 1991, σ. 48 .
(2)ΕΕ L 184της 17.7.1999, σ. 23 .▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼M2
▼B
Άρθρο 22
Θέση σε εφαρµογή στο εθνικό δίκαιο
1.Τα κράτη µέλη θέτουν σε ισχύ τις νοµοθετικές, κανονι-
στικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για να
συµµορφωθούν µε την παρούσα οδηγία πριν από τις 30 Ιουνίου
1996. Πληροφορούν αµέσως την Επιτροπή σχετικά.
2.Οι διατάξεις αυτές, όταν θεσπίζονται από τα κράτη µέλη,
αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόµοιααναφορά κατά την επίσηµη δηµοσίευσή τους. Οι λεπτοµερείςδιατάξεις για την αναφορά αυτή καθορίζονται από τα κράτηµέλη.
3.Επιπλέον, τα κράτη µέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή
όλες τις υφιστάµενες νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές
διατάξεις που έχουν θεσπίσει στο πεδίο εφαρµογής τηςπαρούσας οδηγίας.
3α. Με την προϋπόθεση ότι επιτυγχάνονται οι στόχοι που
ορίζονται στο άρθρο 6, τα κράτη µέλη µπορούν να µεταφέρουν
στο εθνικό τους δίκαιο τις διατάξεις του άρθρου 7, µέσω συµφω-
νιών µεταξύ των αρµόδιων αρχών και των οικείων οικονοµικώνκλάδων.
Οι συµφωνίες αυτές πρέπει να πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέ-
σεις:
α) να µπορεί να επιβληθεί η τήρησή τους ·
β) να προσδιορίζουν στόχους και τις αντίστοιχες προθεσµίες ·
γ) να δηµοσιεύονται στην οικεία Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως
ή σε επίσηµο έγγραφο εξίσου προσιτό στο κοινό και ναδιαβιβάζονται στην Επιτροπή ·
δ) τα επιτυγχανόµενα αποτελέσµατα να παρακολουθούνται
τακτικά, να αναφέρονται στις αρµόδιες αρχές και στηνΕπιτροπή και να καθίστανται διαθέσιµα στο κοινό υπό τουςόρους που ορίζονται στη συµφωνία ·
ε) οι αρµόδιες αρχές να εξασφαλίζουν ότι εξετάζεται η επιτε-
λούµενη στα πλαίσια της συµφωνίας πρόοδος ·
στ) σε περίπτωση µη συµµόρφωσης µε τη συµφωνία, τα κράτη
µέλη εφαρµόζουν τις οικείες διατάξεις της παρούσας οδηγίας
µε νοµοθετικά, κανονιστικά ή διοικητικά µέτρα.
4.Εν πάση περιπτώσει, οι απαιτήσεις για την κατασκευή των
συσκευασιών ισχύουν για τις συσκευασίες που χρησιµοποιούνταιγια ένα συγκεκριµένο προϊόν πριν από την ηµεροµηνία έναρξηςισχύος της παρούσας οδηγίας.
5.Επί πέντε το πολύ έτη από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος
της παρούσας οδηγίας, τα κράτη µέλη επιτρέπουν να διατίθενται
στην αγορά συσκευασίες κατασκευασµένες πριν από τηνηµεροµηνία αυτή και σύµφωνες µε την υφιστάµενη εθνικήνοµοθεσία τους.
Άρθρο 23
Η οδηγία 85 /339/ΕΟΚ καταργείται από την ηµεροµηνία που
αναφέρεται στο άρθρο 22 παράγραφος 1.
Άρθρο 24
Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την ηµεροµηνία της δηµο-
σίευσής της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .
Άρθρο 25
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη.1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 17
▼M2
▼B
▼M2
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΙ
Επεξηγηµατικά παραδείγµατα για τα κριτήρια του άρθρου 3 σηµείο 1
Επεξηγηµατικά παραδείγµατα του κριτηρίου i)
Συσκευασίες
Κουτιά γλυκών
Ζελατίνα που περιβάλλει τη θήκη CD
Μησυσκευασίες
Γλάστρες που προορίζονται να παραµείνουν µε το φυτό σε όλη τη
διάρκεια ζωής του
Εργαλειοθήκες
Φακελάκια τσαγιού
Κηρώδη επιστρώµατα γύρω από το τυρίΜεµβράνες λουκάνικων
Επεξηγηµατικά παραδείγµατα του κριτηρίου ii)
Συσκευασίες,εφόσονέχουνσχεδιασθείκαιπροορίζονταιγιαναγεµίζονταιστο
σηµείοπώλησης
Χάρτινες ή πλαστικές σακούλες για µεταφορά
Πιάτα και ποτήρια µιας χρήσης
Κολλητική µεµβράνηΣακούλες για σάντουιτς
Αλουµινόχαρτο
Μησυσκευασίες
Αναδευτήρας
Μαχαιροπήρουνα µιας χρήσης
Επεξηγηµατικά παραδείγµατα του κριτηρίου iii)
Συσκευασίες
Ετικέτες αναρτηµένες απευθείας ή προσκολληµένες στο προϊόν
Εξαρτήµατασυσκευασιών
Το βουρτσάκι της µάσκαρας που αποτελεί µέρος του πώµατος του
δοχείου
Αυτοκόλλητες ετικέτες κολληµένες σε άλλη συσκευασία
ΆγκιστραΠλαστικοί δακτύλιοι
∆οσοµετρητής που αποτελεί µέρος του πώµατος του δοχείου απορρυπαν-
τικού.1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 18
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΘΕΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΑΝΑΧΡΗΣΙ-
ΜΟΠΟΙΗΣΙΜΗ ΚΑΙ ΑΝΑΚΤΗΣΙΜΗ, ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΗΣ
ΤΗΣ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΙΜΗΣ, ΦΥΣΗ ΤΩΝ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΩΝ
1.Ειδικές απαιτήσεις που αφορούν την κατασκευή και τη σύνθεση
συσκευασιών
—Οι συσκευασίες πρέπει να κατασκευάζονται κατά τρόπο ώστε ο
όγκος και το βάρος των συσκευασιών να περιορίζεται στο
ελάχιστο όριο που επαρκεί ώστε να διατηρείται το αναγκαίο
επίπεδο ασφαλείας, υγιεινής και αποδοχής για το συσκευασµένο
προϊόν και για τον καταναλωτή.
—Οι συσκευασίες πρέπει να σχεδιάζονται, να κατασκευάζονται και
να διατίθενται στο εµπόριο κατά τρόπο που να επιτρέπει την
επαναχρησιµοποίηση ή την ανάκτησή τους, συµπεριλαµβανοµένης
της ανακύκλωσής τους, και να περιορίζει στο ελάχιστο τις επιπτώ-
σεις τους στο περιβάλλον, όταν γίνεται διάθεση των απορριµµάτων
συσκευασίας ή των καταλοίπων από εργασίες διαχείρισης απορ-
ριµµάτων συσκευασίας.
—Οι συσκευασίες πρέπει να κατασκευάζονται κατά τρόπο ώστε η
παρουσία επιβλαβών και άλλων επικίνδυνων ουσιών και υλικών
ως συστατικών του υλικού συσκευασίας ή οποιουδήποτε στοιχείου
της συσκευασίας να ελαχιστοποιείται όσον αφορά την παρουσία
τους σε εκποµπές, την τέφρα ή το απόπλυµα όταν γίνεται καύση ή
υγειονοµική ταφή των συσκευασιών ή των καταλοίπων από διαδι-
κασίες διαχείρισης ή των απορριµµάτων συσκευασίας.
2.Ειδικές απαιτήσεις που αφορούν την επαναχρησιµοποιήσιµη φύση
συσκευασιών
Οι ακόλουθες απαιτήσεις πρέπει να πληρούνται ταυτοχρόνως:
—οι φυσικές ιδιότητες και χαρακτηριστικά της συσκευασίας πρέπει
να επιτρέπουν έναν ορισµένο αριθµό διακινήσεων ή επαναλαµβα-
νόµενης χρήσης υπό κανονικά προβλέψιµες συνθήκες χρήσης,
—δυνατότητα κατεργασίας της χρησιµοποιηµένης συσκευασίας,
ούτως ώστε να πληρούνται απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας για
το εργατικό δυναµικό,
—πρέπει να πληρούνται οι ειδικές απαιτήσεις για τις ανακτήσιµες
συσκευασίες όταν οι συσκευασίες δεν χρησιµοποιούνται πλέον
και, εποµένως, καθίστανται απορρίµµατα.
3.Ειδικές απαιτήσεις που αφορούν την ανακτήσιµη φύση συσκευασιών
α)Συσκευασίεςανακτήσιµεςυπόµορφήανακύκλωσηςυλικών
Οι συσκευασίες πρέπει να κατασκευάζονται κατά τρόπο που να
επιτρέπουν την ανακύκλωση ορισµένου ποσοστού κατά βάρος των
υλικών που χρησιµοποιούνται για την κατασκευή προϊόντων τα οποία
διατίθενται στην αγορά, σύµφωνα µε τα ισχύοντα πρότυπα της
Κοινότητας. Αυτό το ποσοστό µπορεί να ποικίλλει, ανάλογα µε τον
τύπο του υλικού που αποτελεί τη συσκευασία.
β)Συσκευασίεςανακτήσιµεςυπόµορφήανάκτησηςενέργειας
Τα απορρίµµατα συσκευασίας που υπόκεινται σε κατεργασία µε σκοπό
την ανάκτηση ενέργειας πρέπει να έχουν ελάχιστη κατώτατη θερµο-
γόνο τιµή που να επιτρέπει βελτιστοποίηση της ανάκτησης ενέργειας.
γ)Συσκευασίεςανακτήσιµεςυπόµορφήλιπασµατοποίησης
Τα απορρίµµατα συσκευασίας που υφίστανται κατεργασία µε σκοπό τη
λιπασµατοποίηση πρέπει να είναι βιοαποικοδοµήσιµα, κατά τρόπο
που να µην εµποδίζει τη χωριστή συλλογή και τη διαδικασία ή
δραστηριότητα λιπασµατοποίησης στην οποία υποβάλλονται.
δ)Βιοαποικοδοµήσιµεςσυσκευασίες
Τα βιοαποικοδοµήσιµα απορρίµµατα συσκευασίας πρέπει να είναι
τέτοια ώστε να µπορούν να αποσυντίθενται µε φυσικό, χηµικό,
θερµικό ή βιολογικό τρόπο έτσι ώστε το µεγαλύτερο µέρος του
λιπάσµατος που προκύπτει να αποσυντίθεται τελικώς σε διοξείδιο
του άνθρακα, βιοµάζα και νερό.1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 19
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΥΝ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ
ΣΤΙΣ ΒΑΣΕΙΣ ∆Ε∆ΟΜΕΝΩΝ ΤΟΥΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΤΑ
ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΑ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑΣ
(ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΥΣ ΚΑΤΩΤΕΡΩ ΠΙΝΑΚΕΣ 1 ΕΩΣ 4)
1.Όσον αφορά τις πρωτογενείς, δευτερογενείς και τριτογενείς συσκευα-
σίες:
α) ποσότητες, για κάθε µεγάλη κατηγορία υλικών, των συσκευασιών
που καταναλίσκονται εντός της χώρας (ποσότητες παραχθείσες +
εισαχθείσες −εξαχθείσες) (πίνακας 1) ·
β) επαναχρησιµοποιούµενες ποσότητες (πίνακας 2).
2.Όσον αφορά τα οικιακά και µη οικιακά απορρίµµατα συσκευασίας:
α) ποσότητες, για κάθε µεγάλη κατηγορία υλικών, των οποίων η
ανάκτηση και η διάθεση έγινε εντός της χώρας (ποσότητες παρα-
χθείσες +εισαχθείσες −εξαχθείσες) (πίνακας 3) ·
β) ανακυκλωµένες και ανακτώµενες ποσότητες, για κάθε µεγάλη
κατηγορία υλικών (πίνακας 4).1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 20
▼B
ΠΙΝΑΚΑΣ 1
Ποσότητες συσκευασιών (πρωτογενών, δευτερογενών και τριτογενών) που καταναλίσκονται
εντός της χώρας
1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 21
▼B
ΠΙΝΑΚΑΣ 2
Ποσότητες συσκευασιών πρωτογενών, δευτερογενών και τριτογενών που επαναχρησιµο-
ποιούνται εντός της χώρας
1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 22
▼B
ΠΙΝΑΚΑΣ 3
Ποσότητες απορριµµάτων συσκευασίας των οποίων η ανάκτηση και η διάθεση γίνεται εντός
της χώρας
1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 23
▼B
ΠΙΝΑΚΑΣ 4
Ποσότητες απορριµµάτων συσκευασίας των οποίων η ανακύκλωση ή η ανάκτηση γίνεται εντός
της χώρας
1994L0062 — EL — 18.02.2004 — 002.001 — 24