1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΥΡΑΤΟΜΕΚΑΧ, ΕΚ,) αριθ. 3418 /93ΤΗΣΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 9ης ∆εκεµβρίου 1993
περί λεπτοµερών κανόνων για την εφαρµογή ορισµένων διατάξεων του δηµοσιονοµικού
κανονισµού της 21ης ∆εκεµβρίου 1977
(ΕΕL 315της16.12.1993,σ.1)
Τροποποιείταιαπό:
ΕπίσηµηΕφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Απόφαση 97 /594/ΕΚΑΧ, ΕΚ, Ευρατόµ της Επιτροπής της 30ής
Ιουλίου1997 L239 54 30.8.1997
►M2Απόφαση 98 /539/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόµ της Επιτροπής της 7ης
Σεπτεµβρίου1998 L252 67 12.9.1998
►M3Απόφαση 1999 /537/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόµ της Επιτροπής της 23ης
Ιουλίου1999 L206 24 5.8.1999
►M4Απόφαση2000 /716/ΕΚτηςΕπιτροπήςτης16ηςΝοεµβρίου2000 L290 52 17.11.2000
►M5Απόφαση2001 /642/ΕΚτηςΕπιτροπήςτης21ηςΑυγούστου2001 L226 7 22.8.2001
►M6Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1687 /2001της Επιτροπής της 21ης
Αυγούστου2001 L228 8 24.8.2001
Σηµείωση: Αυτήηκωδικοποιηµένηέκδοσηπεριέχειαναφορέςστηνευρωπαϊκήλογιστικήµονάδαή/καιστο Ecu,οι
οποίες,απότην1ηΙανουαρίου1999,πρέπειναθεωρούνταιωςαναφορέςστοευρώ —κανονισµός(ΕΟΚ)
αριθ. 3308/80 του Συµβουλίου (ΕΕ L 345της 20.12.1980, σ. 1) και κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1103/97 του
Συµβουλίου(ΕΕ L 162της19.6.1997,σ.1) ·διορθωτικόστηνΕΕ L 313της21.11.1998,σ.29.
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΥΡΑΤΟΜΕΚΑΧ, ΕΚ,) αριθ. 3418 /93ΤΗΣ
ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 9ης ∆εκεµβρίου 1993
περίλεπτοµερώνκανόνωνγιατηνεφαρµογήορισµένωνδιατάξεων
του δηµοσιονοµικού κανονισµού της 21ης ∆εκεµβρίου 1977
ΗΕΠΙΤΡΟΠΗΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχονταςυπόψη:
τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΚοινότηταςΆνθρακα
καιΧάλυβα,
τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΚοινότητας,τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΚοινότηταςΑτοµικής
Ενέργειας,
τον κανονισµό του Συµβουλίου της 21ης ∆εκεµβρίου 1977 περί
του δηµοσιονοµικού κανονισµού που εφαρµόζεται στο γενικόπροϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (
1),όπως τροπο-
ποιήθηκετελευταίααπότονκανονισµό(Ευρατόµ,ΕΚΑΧ,ΕΟΚ)αριθ.610/90(
2),καιιδίωςτοάρθρο126,
Κατόπιν διαβουλεύσεων µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συµβούλιο,
Έχοντας υπόψη τη γνώµη του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου, του
Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Οικονοµικής και ΚοινωνικήςΕπιτροπής,
Εκτιµώντας:
ότιορισµένεςδιατάξειςτωνάρθρων11,22,23,24,25,28,29,36,
37,38,41,45,46,49,53,54,56,58,59,60,63,64α,65,66,70,70α,75,94,97και123του∆ηµοσιονοµικούΚανονισµούπροβλέπουνρητάτηθέσπισηλεπτοµερώνκανόνωνγιατηνεφαρµογήτους ·
ότιοκανονισµός86 /610/ΕΟΚ,Ευρατόµ,ΕΚΑΧτηςΕπιτροπής (
3)
απαιτεί σειρά προσαρµογών, κυρίως κατόπιν της αναθεώρησηςτουδηµοσιονοµικούκανονισµού ·
ότιείναισκόπιµοναπροβλεφθούνλεπτοµερείςκανόνεςώστενα
αποσαφηνιστείηεπεξεργασίαορισµένωνσυνεισφορώντρίτωνσε
κοινοτικέςδραστηριότητες ·
ότι,µεστόχοτηδιαφάνειακαιτονεξορθολογισµό,είναισκόπιµο
νασυγκεντρωθούνσεέναενιαίοκείµενοοιισχύοντεςλεπτοµε-ρείςκανόνεςεφαρµογήςκαινακαταργηθείοκανονισµός86 /610/
ΕΟΚ,Ευρατόµ,ΕΚΑΧ ·
ότι η θέσπιση των εν λόγω κανόνων δεν αποτελεί εµπόδιο στη
µεταγενέστερη θέσπιση άλλων κανόνων εφαρµογής που δενπροβλέπονται ρητά από τις διατάξεις του δηµοσιονοµικούκανονισµού αλλά των οποίων η σκοπιµότητα είναι δυνατό ναδιαφανείµεταγενέστερα,1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 2
(1)ΕΕαριθ. L 356της31.12.1977,σ.1 .
(2)ΕΕαριθ. L7 0της16.3.1990,σ.1 .
(3)ΕΕαριθ. L 360της19.12.1986,σ.1 .▼M6
▼B
▼B
ΕΞΕ∆ΩΣΕΤΟΝΠΑΡΟΝΤΑΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΤΙΤΛΟΣ1
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ∆ΑΠΑΝΩΝ
(Άρθρο2του∆ηµοσιονοµικούΚανονισµού)
Άρθρο 1
1.Όλεςοιπροτάσειςπρογραµµάτωνκαιδράσεωνπουσυνεπά-
γονται δαπάνες του γενικού προϋπολογισµού των ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων οφείλουν να αποτελέσουν αντικείµενο εκ τωνπροτέρων ( ex ante)αξιολόγησης. Αυτή η αξιολόγηση προσδιο-
ρίζει:
α) την ανάγκη που πρέπει να ικανοποιηθεί βραχυπρόθεσµα ή
µακροπρόθεσµα ·
β) τουςπροςεπίτευξηστόχους ·
γ) τα αναµενόµενα αποτελέσµατα και τους αναγκαίους για την
αξιολόγησητουςδείκτες ·
δ) τηνπροστιθέµενηαξίατηςκοινοτικήςπαρέµβασης ·
ε) τους κινδύνους, συµπεριλαµβανόµενης της απάτης, που
συνδέονται µε τις προτάσεις και τις διαφαινόµενες εναλλα-κτικέςλύσεις ·
στ) τα διδάγµατα που αντλούνται από ανάλογες εµπειρίες στο
παρελθόν ·
ζ) το µέγεθος των πιστώσεων, των ανθρώπινων πόρων και των
λοιπώνδιοικητικώνδαπανώνπουδιατίθενταιµεγνώµονατηναρχήκόστους /αποτελεσµατικότητας ·
η) τοσύστηµαπαρακολούθησηςπουπρόκειταιναθεσπισθεί.
2.Κατόπιν,όλαταπρογράµµατακαιοιδράσειςαποτελούντο
αντικείµενο εκ των υστέρων ( ex ante)αξιολόγησης όσον αφορά
τους ανθρώπινους και δηµοσιονοµικούς πόρους που διατέθηκανκαιτααποτελέσµαταπουεπιτεύχθηκαν,ώστεναεπαληθεύεταιησυµµόρφωσητουςµετουςκαθορισθέντεςστόχους.
3.Πραγµατοποιείται περιοδική αξιολόγηση των αποτε-
λεσµάτων που προκύπτουν κατά την εφαρµογή πολυετούςπρογράµµατος, και τούτο σύµφωνα µε χρονοδιάγραµµα πουεπιτρέπει τη συνεκτίµηση των συµπερασµάτων των αξιολογή-σεων αυτών στο πλαίσιο κάθε απόφασης για την παράταση,τροποποίησηήδιακοπήτουπρογράµµατοςαυτού.
Οιδράσειςπουχρηµατοδοτούνταισεετήσιαβάσηαποτελούντο
αντικείµενοαξιολόγησηςωςπροςταεπιτευχθέντααποτελέσµατατουςτουλάχιστονµίαφοράανάέξιέτη.
ΤΙΤΛΟΣIα
ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ►M6ΕΥΡΩ◄ΣΤΑ ΕΣΟ∆Α ΚΑΙ
ΣΤΙΣ ∆ΑΠΑΝΕΣ
(Άρθρο11παράγραφος4τουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
Άρθρο 1
Η µετατροπή µεταξύ ►M6ευρώ◄και εθνικών νοµισµάτων
πραγµατοποιείται, καταρχήν, βάσει της ηµερήσιας τιµής του►
M6ευρώ◄που δηµοσιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .Ωστόσο, κατ 'εφαρµογή του άρθρου 11
παράγραφος4τουδηµοσιονοµικούκανονισµού,γιατηλογιστική
τήρησητωνεσόδωνκαιτωνδαπανώνπουπροβλέπεταισταάρθρα69έως72τουδηµοσιονοµικούκανονισµού,ηµετατροπήµεταξύ►
M6ευρώ◄και εθνικών νοµισµάτων πραγµατοποιείται µε τη
βοήθεια των µηνιαίων τιµών του ►M6ευρώ◄που υπολογί-
ζονταιµεβάσητιςτιµέςτηςπροτελευταίαςεργάσιµηςηµέραςτου1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 3
▼M6
▼B
▼B
µηνός που προηγείται του µηνός για τον οποίο καθορίζονται οι
τιµές.
Άρθρο 1α
1.ΗΕπιτροπήπροσδιορίζειτηνισοτιµίατουευρώέναντιτων
επιµέρους εθνικών νοµισµάτων τα οποία χρησιµοποιούν τακοινοτικά όργανα κατά την εκτέλεση του προϋπολογισµού, καιτούτο βάσει των συναλλαγµατικών ισοτιµιών αναφοράς που
καθορίζονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και δηµο-
σιεύονταιστην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
2.Οι µετατροπές µεταξύ ευρώ και εθνικών νοµισµάτων
πραγµατοποιούνταιβάσειτηςηµερήσιαςισοτιµίαςτουευρώπου
δηµοσιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων.Ωστόσο, και κατ 'εφαρµογή της διάταξης του άρθρου 11
παράγραφος4του∆ηµοσιονοµικούΚανονισµού,γιατηλογιστικήπου προβλέπεται στα άρθρα 69 έως 72 του ∆ηµοσιονοµικούΚανονισµού,ηµετατροπήµεταξύευρώκαιεθνικώννοµισµάτων
πραγµατοποιείται βάσει των µηνιαίων ισοτιµιών του ευρώ, οι
οποίες υπολογίζονται βάσει των ισοτιµιών της προτελευταίαςεργάσιµηςηµέραςτουµήναπουπροηγείταιεκείνουγιατονοποίοπροσδιορίζονταιοιισοτιµίες.
3.Όσοναφοράτανοµίσµατατωνοποίωνηηµερήσιαισοτιµία
δεν δηµοσιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων ,η Επιτροπή προσδιορίζει την ισοτιµία του ευρώ
έναντι των νοµισµάτων αυτών µέσω κάθε κατά τη γνώµη τηςαξιόπιστηςπηγήςπληροφοριών.
Άρθρο 2
Εφόσονοιπροτάσειςαναλήψεωνυποχρεώσεωνκαιοιβεβαιώσεις
τωναπαιτήσεωνκαταρτίζονταισεεθνικάνοµίσµατα,ηµετατροπήσε►
M6ευρώ◄πραγµατοποιείταισύµφωναµετονκανόναπου
ορίζεταιστο ►M6άρθρο1α ◄.
Η αντίστοιχη εντολή πληρωµής και η εντολή είσπραξης δεν
µπορούννακαταρτισθούνπαράµόνοστοίδιονόµισµα.
Το ποσό, εκφρασµένο σε ►M6ευρώ◄,του υπολοίπου
ανάληψης υποχρέωσης και βεβαίωσης απαίτησης που καταρτί-ζονται σε εθνικό νόµισµα επανεκτιµάται κατά τη µηνιαίακατάσταση της δηµοσιονοµικής καταχώρησης. Η τελευταία
επανεκτίµηση του οικονοµικού έτους πραγµατοποιείται στην
►
M6ισοτιµία ◄του∆εκεµβρίουόσοναφοράτουπόλοιποτων
αναλήψεωνυποχρεώσεων ·τουπόλοιποτωνβεβαιώσεωναπαιτή-
σεων επανεκτιµάται µε την ►M6ισοτιµία ◄της 31ης
∆εκεµβρίουγιατηνκατάρτισητουισολογισµού.
Επιπλέον,µπορείναγίνειεπανεκτίµησητωνυπολοίπωνκατάτη
διάρκειατουµηνός,εφόσονσηµειωθείνοµισµατικήαναπροσαρ-µογή.
Άρθρο 3
Κατάπαρέκκλισητου ►
M6άρθρου1α ◄,η►M6ισοτιµία ◄
πουπρέπειναχρησιµοποιηθείγιατοµήνα «ν»γιατονοποίοοι
δαπάνες που χρηµατοδοτούνται από το ΕΓΤΠΕ, τµήµα Εγγυή-
σεων, έχουν δηλωθεί σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 3παράγραφος 5 του ►
M6κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 296 /96της
Επιτροπής ◄(1)είναι η ►M6ισοτιµία ◄της 10ης του µηνός
«ν+1»ή της πρώτης ηµέρας που προηγείται εκείνης για την
οποίαυπάρχειδιαθέσιµηγενικήεπίσηµη ►M6ισοτιµία ◄.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 4
(1)ΕΕαριθ. L 249της8.9.1988,σ.9 .▼M6
▼B
▼B
Η τιµή αυτή επίσης χρησιµοποιείται για τις αντίστοιχες
προκαταβολές που προβλέπονται στα άρθρα 4 και 5 του►
M6κανονισµού(ΕΚ)αριθ.296 /96τηςΕπιτροπής ◄.
Οιδιαφορέςσεεθνικόνόµισµαµεταξύτωνχρηµατοοικονοµικών
µέσωνπουτίθενταιστηδιάθεσητωνκρατώνµελώνγιατοµήνα
«ν»και των δαπανών που υπολογίζονται για τον ίδιο µήνα
µετατρέπονται σε ►M6ευρώ◄στην τιµή της 10ης του µηνός
«ν+2».
Άρθρο 4
Οι►M6ισοτιµίες ◄του►M6ευρώ◄κατά το µήνα ∆εκέµ-
βριο λαµβάνονται υπόψη για τον υπολογισµό των αναλήψεωνυποχρεώσεωνπουεναποµένουνπροςπληρωµήκατάτοκλείσιµο
του οικονοµικού έτους και όσον αφορά τις µη διαχωριζόµενες
πιστώσεις,γιατονκαθορισµότωνπιστώσεωνπροςµεταφορά.
Οιπληρωµέςπουέχουνεκτελεστείγιαέναοικονοµικόέτος,από
την 1η έως τις 15 Ιανουαρίου του επόµενου οικονοµικού έτους,
καταλογίζονται στον προϋπολογισµό µε την ►
M6ισοτιµία ◄
του►M6ευρώ◄κατάτοµήνα∆εκέµβριο.
Άρθρο 5
Οι αναλήψεις υποχρεώσεων που εναποµένουν προς πληρωµή,
όσον αφορά τις µη διαχωριζόµενες πιστώσεις, ρευστοποιούνταιµέχριτοποσούτωνµεταφερόµενωναπόπροηγούµενοοικονοµικό
έτος ποσό, σε εθνικά νοµίσµατα ή σε ►
M6ευρώ◄·οι
πληρωµές καταχωρίζονται λογιστικά µε τις ισχύουσες µηνιαίες►
M6ισοτιµίες ◄κατάτηστιγµήτηςπληρωµής.Ηενδεχόµενη
υπέρβαση του ποσού των µεταφερόµενων πιστώσεων, ανά θέσητουπροϋπολογισµού,λαµβάνεταιυπόψηκατάτονυπολογισµότου
υπολοίπου του οικονοµικού έτους, σύµφωνα µε το άρθρο 15 του
κανονισµού(ΕΟΚ,Ευρατόµ)αριθ.1552 /89τουΣυµβουλίου (
1).
Οιπροσαρµογέςτωναναλήψεωνυποχρεώσεωνπουεναποµένουν
προςπληρωµήαπόπροηγούµεναοικονοµικάέτη,όσοναφοράτις
διαχωριζόµενες πιστώσεις, υπολογιζόµενες κατά τη στιγµή τωνπληρωµών των επανεκτιµήσεων, βεβαιώνονται στη δηµοσιονο-µική καταχώρηση και εµφαίνονται στον πίνακα ρευστοποίησηςτων αναλήψεων υποχρεώσεων των οικονοµικών ετών πουπροηγούνταιτουλογαριασµούδιαχείρισης.
ΤΙΤΛΟΣII
ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ ΕΞΟΥΣΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΑ
(Άρθρο22του∆ηµοσιονοµικούΚανονισµού)
Άρθρο 6
Οιπράξειςµεταβίβασηςτωνεξουσιών,σύµφωναµετιςδιατάξεις
του άρθρου 22 παράγραφος 4 του δηµοσιονοµικού κανονισµού,ορίζουν τους υπαλλήλους του οργάνου οι οποίοι είναι εξουσιο-δοτηµένοιναυπογράφουνστηθέσητουεξουσιοδοτούντος.
Στις πράξεις αυτές γίνεται αναφορά στις διατάξεις του εσωτε-
ρικούδιακανονισµούπουαναφέρονταιστοάρθρο22παράγραφος4 του δηµοσιονοµικού κανονισµού όσον αφορά τους όρουςµεταβίβασηςτωνεξουσιών.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 5
(1)ΕΕαριθ. L 155της7.6.1989,σ.1 .▼M6
▼B
▼B
Άρθρο 7
Οι πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 6, συνοδευόµενες από
δείγµα της υπογραφής του υπαλλήλου ο οποίος έλαβε την
εξουσιοδότηση,κοινοποιούνται:
—στονεξουσιοδοτούµενο,
—στον υπόλογο του οργάνου, ο οποίος δεν µπορεί να πραγµα-
τοποιήσει πληρωµή µε εντολή µη εξουσιοδοτηµένωνυπαλλήλων,
—στον δηµοσιονοµικό ελεγκτή του οργάνου, ο οποίος είναι
κυρίως επιφορτισµένος µε την επαλήθευση της νοµιµότητας
καιτηςκανονικότηταςτωνεσόδωνκαιτωνδαπανών,
—στους διατάκτες, µόνο στις περιπτώσεις που πρόκειται για
εξουσιοδοτήσεις που χορηγήθηκαν από τον δηµοσιονοµικό
ελεγκτή ή τον υπόλογο, είτε για εξουσιοδοτήσεις πουχορηγήθηκαναπότουςεξουσιοδοτούντεςδιατάκτεςµέσασταόριατωνεξουσιώνπουτουςέχουνανατεθεί,
—στοΕλεγκτικόΣυνέδριο.
Οιπράξειςµετιςοποίεςπερατώνεταιηµεταβίβασητωνεξουσιών
κοινοποιούνταιµετουςίδιουςόρους.
Άρθρο 8
Σε όλες τις περιπτώσεις, η πράξη µεταβίβασης των εξουσιών
ορίζειταόριαµέσασταοποίαοιεκτελούντεςτηνεξουσιοδότηση
έχουντοδικαίωµαναπροβούνστηνκατάρτισηπροτάσεωνγιατηβεβαίωση των απαιτήσεων και διαταγών είσπραξης, καιπροτάσεων ανάληψης δαπανών και ενταλµάτων πληρωµής, καιστονκαθορισµότωναριθµώντουάρθρουκαιτωνθεµάτωνγιαταοποία έχει γίνει η µεταβίβαση των εξουσιοδοτών και, κατά
περίπτωση,τηδιάρκειααυτής.
Άρθρο 9
Σύµφωναµετιςδιατάξειςτουδηµοσιονοµικούκανονισµούκαιτου
παρόντοςκανονισµού,κάθεόργανοεγκρίνειταµέτραδιαχείρισηςτωνπιστώσεωνταοποίακρίνειαναγκαίαγιατηνκαλήεκτέλεσητουτµήµατοςτουπροϋπολογισµούτοοποίοτοαφορά.
Κάθεόργανοκαταρτίζειέγγραφοστοοποίοσυγκεντρώνονταιοι
εσωτερικέςδιατάξειςπουέχουνθεσπιστείγιατοσκοπόαυτό.Το
έγγραφοαυτόπεριλαµβάνειτουςβασικούςκανόνεςπουαφορούν
την κατανοµή των αρµοδιοτήτων στους διατάκτες και στουςδιαχειριστές σχετικά µε την εκτέλεση της κατάστασης τωνδαπανών και της κατάστασης των εσόδων που προκύπτουν απότοτµήµαπουαφοράκάθεόργανο.
Τοέγγραφοπουαναφέρεταιστοδεύτεροεδάφιοκαθώςκαικάθε
άλληεσωτερικήεγκύκλιοςγενικήςισχύοςπουεκδίδεταιγιατην
εκτέλεση του προϋπολογισµού και των λογιστικών εγγραφώντίθενταιστηδιάθεσηόλωντωνυπηρεσιώνπουασχολούνταιµετηδηµοσιονοµικήδιαχείρισηκαθώςκαιτουΕλεγκτικούΣυνεδρίου.
Άρθρο 9α
Πρινπροβούνσεοποιαδήποτεπράξηεκτέλεσηςτουπροϋπολογι-
σµού, ο εξουσιοδοτών και ο εξουσιοδοτούµενος πρέπει να
δηλώσουν εγγράφως στον ιεραρχικά ανώτερο τους την ενδεχό-µενη σύγχυση ή σύγκρουση συµφερόντων που θα µπορούσε ναεπηρεάσει την αµερόληπτη και αντικειµενική άσκηση τωνκαθηκόντων τους. Αυτή η σύγχυση ή σύγκρουση συµφερόντων
µπορεί να προκύπτει ιδίως από λόγους οικογενειακούς,
προσωπικήςφιλίας,πολιτικήςήεθνικήςσυνάφειας,οικονοµικούσυµφέροντος ή κάθε άλλης κοινωνίας πνεύµατος µε τονδικαιούχο. Ο ιεραρχικά ανώτερος του εξουσιοδοτούντος ή τουεξουσιοδοτούµενου επιβεβαιώνει εγγράφως την ύπαρξη ή µησύγχυσηςήσύγκρουσηςσυµφερόντων.Στηνπρώτηπερίπτωση,η1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 6
▼M6
▼M6
πράξηδενµπορείναεκτελεσθείαπότονεξουσιοδοτούνταήτον
εξουσιοδοτούµενο.
Εάν δεν έχει δηλώσει την ύπαρξη αυτής της σύγχυσης ή
σύγκρουσης συµφερόντων, ο εξουσιοδοτών ή ο εξουσιοδοτού-µενος υπέχει ιδία ευθύνη προς χρηµατική αποζηµίωση καιπειθαρχική ευθύνη, υπό τους όρους των άρθρων 73 έως 77 του
∆ηµοσιονοµικούΚανονισµού.Ταπρόσωπααυτάυπέχουντιςίδιες
ευθύνες όταν προβαίνουν σε πράξη εκτέλεσης του προϋπολογι-σµού ενώ οι ιεραρχικά ανώτεροι τους έχουν βεβαιώσει τηνύπαρξησύγχυσηςήσύγκρουσηςσυµφερόντων.
Άρθρο 9β
Γιαναεξασφαλίζεταιηδιαφάνειατωνπράξεωνπουεκτελούνται
στοπλαίσιουπεργολαβίας,γίνεταιχωριστήκατανοµήτωνεξόδωνκαι δαπανών που σχετίζονται µε τη διαχείριση, καθώς καιπροσδιορισµόςτωντόκωνκαιλοιπώνεσόδωνπουεισπράττονται
επίτωνκεφαλαίωνπουκατέχειοαντισυµβαλλόµενοςεξονόµατος
τηςΕπιτροπής.
Οι συναπτόµενες συµβάσεις πρέπει να συµπεριλαµβάνουν τις
ενδεδειγµένες διατάξεις, και ιδίως εκείνες που αφορούν τη
διαχείρισητωντόκωνκαιλοιπώνεσόδων,εκείνεςπουαφορούντην τήρηση των λογαριασµών και εκείνες που επιτρέπουν τηνείσπραξητωνποσώνπουέχουνκαταβληθείαχρεωστήτως.
Οικανόνεςδιαχείρισηςτωνκεφαλαίωνπουτίθενταιστηδιάθεση
των υπεργολάβων, ιδίως µε σκοπό τις πληρωµές στους δικαιού-χους κοινοτικών προγραµµάτων ή δράσεων, καθώς και οιδεοντολογικοί κανόνες που αφορούν, µεταξύ άλλων, το ασυµβί-βαστο,τησύγχυσησυµφερόντωνκαι τοαπόρρητοκαθορίζονταιστιςσυµβάσειςτιςοποίεςτοόργανοσυνάπτειµετουςυπεργολά-
βους.
ΤΙΤΛΟΣIII
∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΜΕ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΑ ΜΗΧΑΝΟΡΓΑΝΩΜΕΝΑ
ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ
(Άρθρο23τουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
Άρθρο 10
1.Ο όρος ►M6ολοκληρωµένα µηχανοργανωµένα συστή-
µατα◄,κατά την έννοια του άρθρου 23 του δηµοσιονοµικού
κανονισµού, καλύπτει τα µηχανοργανωµένα συστήµατα διαχεί-ρισης και λογιστικής που λειτουργούν µε παρέµβαση τουδιατάκτη, του δηµοσιονοµικού ελεγκτή και του υπόλογου και
συστήνονταιµεκοινήσυµφωνίατωνυπηρεσιών.
2.Η χρησιµοποίηση των συστηµάτων της παραγράφου 1
υπόκειταιστουςακόλουθουςκανόνες:
α) το σύστηµα πρέπει να διασφαλίζει τον έλεγχο της δυνα-
τότηταςδιάθεσηςπιστώσεωνγιατηνπροτεινόµενηπράξηκαινα απορρίπτει τις πράξεις για τις οποίες δεν διατίθενταιπιστώσεις ·
β) το σύστηµα πρέπει να διασφαλίζει την επεξεργασία κάθε
πράξης αποκλειστικά από τους εξουσιοδοτηµένους υπαλλή-
λους στις υπηρεσίες του διατάκτη, του δηµοσιονοµικού
ελεγκτή και του υπόλογου, σύµφωνα µε τα µέτρα που έχειλάβεικάθεόργανοκατ 'εφαρµογήτουάρθρου9 ·
γ) το σύστηµα πρέπει να εξασφαλίζει τον ουσιαστικό διαχω-
ρισµό των καθηκόντων του διατάκτη, του δηµοσιονοµικούελεγκτήκαιτουυπολόγου ·
δ) το όργανο µεριµνά ώστε οι εσωτερικές και οι εξωτερικές
διαδικασίες του να διασφαλίζουν την ασφάλεια των δεδο-µένωνκαιτηναξιοποίησητουσυστήµατος ·1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 7
▼B
▼B
ε) τοόργανοµεριµνάώστεναδιασφαλίζεταιηφυσικήασφάλεια
τουσυστήµατος ·
στ) µετηνεπιφύλαξητωνδιατάξεωντωνάρθρων84,87και89του
δηµοσιονοµικούκανονισµού,κάθεόργανοµπορείνααποφα-σίσει,εφόσονοδιατάκτης,οδηµοσιονοµικόςελεγκτήςκαιο
υπόλογος κρίνουν από κοινού ότι το σύστηµα παρέχει τις
εγγυήσεις που ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις ασφάλειας,νααντικαταστήσειµεµέσαπληροφορικήςταχρησιµοποιού-µενα έντυπα, ήτοι τις προτάσεις ανάληψης υποχρεώσεων,►
M6τις εντολές πληρωµής, τις προβλέψεις απαίτησης και
τις εντολές είσπραξης. Τούτο ισχύει και για την αντικατά-
στασητωνπρωτότυπωνδικαιολογητικώναπόταηλεκτρονικά
συστήµαταδιαχείρισηςεγγράφων ◄.
3.Όταν η διαχείριση γίνεται µέσω µηχανοργανωµένων
συστηµάτωνσύµφωναµετιςπαραγράφους1και2,οιεπαληθεύ-
σεις εκ µέρους του υπολόγου µε σκοπό την επικύρωση τωνπράξεων πληρωµής µπορούν να συµπληρώνονται µε τακτικούςελέγχουςτωνενλόγωσυστηµάτων,οιοποίοι,εφόσονχρειάζεται,µπορούνναπραγµατοποιούνταιεπιτόπου.
ΤΙΤΛΟΣIV
ΚΑΝΟΝΕΣΠΟΥΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙΕΠΙΤΟΥΥΠΟΛΟΓΟΥ,ΕΠΙΤΩΝ
ΒΟΗΘΩΝ ΥΠΟΛΟΓΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙ ΤΩΝ ΥΠΟΛΟΓΩΝ ΠΑΓΙΩΝ
ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΩΝ
(Άρθρα25και75τουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
ΤµήµαI
Γενικές διατάξεις
Άρθρο 11
Κάθεόργανοδιορίζει,µεαιτιολογηµένηαπόφαση,ένανυπόλογο
ελεγκτήεπιφορτισµένο:
—αφενός,µετηνείσπραξητωναπαιτήσεων,τηνκαταβολήτων
εσόδων και την πληρωµή των δαπανών, καθώς και τη
διαχείρισητουταµείου,
—αφετέρου, µε την τήρηση του λογιστηρίου, καθώς και την
προετοιµασίατωνδηµοσιονοµικώνκαταστάσεωνσύµφωναµετα άρθρα 69 έως 72 και 78 έως 81 του δηµοσιονοµικούκανονισµού.
Άρθρο 12
Το όργανο µπορεί να διορίσει κατόπιν αιτιολογηµένης γνώµης
του υπολόγου, έναν ή περισσότερους βοηθούς υπολόγους. Τηνιεραρχικήευθύνηγιατουςυπαλλήλουςαυτούςέχειουπόλογος.
Άρθρο 13
Ο υπόλογος διορίζεται από κάθε όργανο µεταξύ των µονίµων
υπαλλήλων κατηγορίας Α ή Β, που είναι υπήκοοι των κρατών
µελών.
Οι βοηθοί υπόλογοι διορίζονται από κάθε υπόλογο µεταξύ των
µονίµωνυπαλλήλωντωνκατηγοριώνΑ,Βκαι,κατ 'εξαίρεση C,
πουείναιυπήκοοιτωνκρατώνµελών.
Οι υπόλογοι παγίων προκαταβολών, που ορίζονται δυνάµει του
άρθρου83,επιλέγονταιµεταξύτωνµονίµωνυπαλλήλωνκατηγο-ριών Α, Β ή Cή, σε περίπτωση ανάγκης, µεταξύ του λοιπού
προσωπικού που διαθέτει αντίστοιχο προς τις κατηγορίες αυτέςεπίπεδο.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 8
▼M6
▼B
▼B
Άρθρο 14
Ουπόλογοςκαιοιβοηθοίυπόλογοιεπιλέγονταιυποχρεωτικάαπό
τοόργανο,µεβάσηταειδικάπροσόντατους,πουπιστοποιούνταιµετίτλουςσπουδώνήαπόισοδύναµηεπαγγελµατικήπείρα.
Οιυπόλογοιπάγιωνπροκαταβολώνδιορίζονταιβάσειτωνειδικών
προσόντωντους,µεγνώµονατούψοςτωνπαγίωνπροκαταβολώντις οποίες πρόκειται να διαχειρισθούν τα προσόντα πιστο-ποιούνται είτε µε τίτλους ή ισοδύναµη εµπειρία είτε µε
προσήκουσαεκτωνπροτέρωνκατάρτιση.
Άρθρο 15
Τα καθήκοντα του υπολόγου και των βοηθών υπολόγων είναι
ασυµβίβαστα µε εκείνα των διατακτών, των υπολόγων παγίωνπροκαταβολώνκαιτουδηµοσιονοµικούελεγκτή.
Τακαθήκοντατουυπολόγουπαγίωνπροκαταβολώνείναιασυµβί-
βασταµεεκείνατουδηµοσιονοµικούελεγκτή.
Άρθρο 16
Ο υπόλογος ασκεί τα ειδικά του καθήκοντα, σύµφωνα µε τις
διατάξειςτουδηµοσιονοµικούελεγκτή.
Ο υπόλογος εξασφαλίζει ιδίως την αντικειµενικότητα κατά την
τήρηση των λογαριασµών και την παρουσίαση των δηµοσιονο-µικώνκαταστάσεωνπουπροβλέπονταισταάρθρα69έως72και78
έως81τουδηµοσιονοµικούκανονισµού.
Το όργανο θέτει στη διάθεση του υπολόγου το αναγκαίο
προσωπικό και εξοπλισµό για την ορθή εκτέλεση των καθη-
κόντωντου.
Πριναπότηνεκτέλεσητωνδαπανών,ουπόλογοςµεριµνάγιατην
τήρηση των διαδικαστικών κανόνων που προβλέπονται από το
δηµοσιονοµικό κανονισµό και τον παρόντα κανονισµό καιβεβαιώνεται για την ισχύ της εξοφλητικής δύναµης και για τηµηύπαρξηλάθουςκαταχώρησης.
Ο υπόλογος αναστέλλει την εκτέλεση των πληρωµών και
επικαλείται όλους τους λόγους της αναστολής αυτής κάθε φοράπου προκύπτει από τους διεξαγόµενους ελέγχους ότι δεν έχειτηρηθεί οιαδήποτε από τις διατάξεις που αναφέρονται στα
προηγούµεναεδάφια.
Οι πληρωµές που πραγµατοποιούνται χωρίς την τήρηση του
άρθρου51τρίτοεδάφιοτουδηµοσιονοµικούκανονισµούσυνεπά-
γονταιπειθαρχικήκαι,ενδεχοµένως,οικονοµικήευθύνηγιατουςυπολόγους, τουςβοηθούς υπολόγουςκαι τους υπολόγους παγίωνπροκαταβολών υπό τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 22και στα άρθρα 86 έως 89 του κανονισµού υπηρεσιακήςκατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και
τουκαθεστώτοςπουεφαρµόζεταιστολοιπόπροσωπικό.
Άρθρο 17
Ηγνώµητουυπόλογουπρέπειναζητείταιυποχρεωτικά,κατάτην
κατάρτιση του προσχεδίου του προϋπολογισµού, όσον αφοράκάθε δηµοσιονοµικό πρόβληµα που µπορεί να έχει επίπτωσηστουςόρουςδηµοσιονοµικήςεκτέλεσηςτουπροϋπολογισµού.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 9
▼M6
▼B
▼B
ΤµήµαII
Καθήκοντα σχετικά µε την τήρηση του λογιστηρίου και την
προετοιµασία των δηµοσιονοµικών καταστάσεων
Άρθρο 18
1.Κατ'εφαρµογήτουάρθρου25τέταρτοεδάφιοτουδηµοσιο-
νοµικού κανονισµού, ο υπόλογος είναι επιφορτισµένος µε τηνπροετοιµασία των δηµοσιονοµικών καταστάσεων και των λογα-
ριασµών διαχείρισης και του δηµοσιονοµικού ισολογισµού του
οργάνου στο οποίο ανήκει. Προς τούτο, διασφαλίζει τηνκαταχώρηση όλων των πράξεων του οικονοµικού έτους καικλείνειτοοικονοµικόέτος.
2.Οι δηµοσιονοµικές καταστάσεις υποβάλλονται βάσει των
άρθρων79και81τουδηµοσιονοµικούκανονισµούστονδηµοσιο-νοµικόελεγκτή,καικατόπινεγκρίνονταιοριστικάαπότοόργανο.
3.Σε περίπτωση λήξης των καθηκόντων του υπολόγου,
καταρτίζεται προσωρινή λογιστική κατάσταση κατά την τελευ-
ταία ηµέρα του µήνα κατά τον οποίον έλαβε χώρα η λήξη τωνκαθηκόντων.
Ηκατάστασηαυτήυπογράφεται,προςαποδοχή,απότονυπόλογο
τουοποίουλήγουντακαθήκοντακαιαπότοννέουπόλογο.
Άρθρο 20
Ο υπόλογος της Επιτροπής συγκεντρώνει όλα τα απαραίτητα
στοιχείακαιετοιµάζειτουςενοποιηµένουςλογαριασµούςδιαχεί-ρισης και το δηµοσιονοµικό ισολογισµό των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων, ούτως ώστε η Επιτροπή να είναι σε θέση να τους
διαβιβάσειστοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο,στοΣυµβούλιοκαιστοΕλεγκτικόΣυνέδριο,τοαργότεροτην1ηΜαΐου.
Άρθρο 21
ΗΕπιτροπή,αφούουπόλογόςτηςβουλευθείτουςυπολόγουςτων
άλλωνοργάνων:
—καθορίζεικοινέςλογιστικέςµεθόδουςγιαόλαταόργανα,
—καθορίζεικαιενηµερώνειτηδοµήτουλογιστικούσχεδίουτων
οργάνων,
—εναρµονίζει την παρουσίαση των δηµοσιονοµικών ισολογι-
σµών.
Η Επιτροπή δικαιολογεί και επεξηγεί στις συνηµµένες στο
δηµοσιονοµικό ισολογισµό σηµειώσεις κάθε αλλαγή της λογι-στικήςµεθόδου.
ΤµήµαIII
Καθήκοντα σχετικά µε τη διαχείριση του ταµείου
Άρθρο 22
Κατ'εφαρµογήτουάρθρου25πρώτοεδάφιοτουδηµοσιονοµικού
κανονισµού,ουπόλογοςπουείναιαρµόδιοςγιατηνείσπραξητωνεσόδωνκαιτηνπληρωµήτωνδαπανώνείναιεπιφορτισµένοςµετηδιαχείρισητουαντίστοιχουταµείου.
Το όργανο ανοίγει ή δίνει εντολή για το άνοιγµα των
απαραίτητων λογαριασµών στους χρηµατοπιστωτικούς οργανι-
σµούς,αφούδιαπραγµατευτείτουςόρουςλειτουργίας,σύµφωναµετις αρχές της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης. Οι όροιλειτουργίαςτωνλογαριασµώναποτελούναντικείµενοπεριοδικήςεπανεξέτασης και, σε περίπτωση ανάγκης, επαναδιαπραγµά-τευσης,επιβλέπονταιδεαπότονδηµοσιονοµικόελεγκτή.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 10
▼M6
▼B
▼B
Ο υπόλογοςτης Επιτροπήςείναιεπιφορτισµένος, αφού συµβου-
λευθεί τους υπολόγους των άλλων οργάνων, µε την εναρµόνισητωνόρωνλειτουργίαςτωνλογαριασµώνπουέχουνανοιχθείαπό
ταδιάφοραόργανα.
Άρθρο 23
Ο υπόλογος είναι επιφορτισµένος µε τη διαχείριση της
ρευστότητας του οργάνου στο οποίο ανήκει, την εντολή µετα-φορών µεταξύ των λογαριασµών που έχουν ανοιχτεί σεχρηµατοπιστωτικούςοργανισµούςκαιτηδιενέργειατωνπράξεωνµετατροπήςνοµισµάτωνκατάτρόπονώστε,κανέναυπόλοιπονα
µηνείναιπαθητικό.
Οι µεταφορές µεταξύ λογαριασµών που έχουν ανοιχθεί σε
χρηµατοπιστωτικούς οργανισµούς πρέπει να πραγµατοποιούνταιεντόςτωνορίωντωνδιαθεσίµωνπόρων.
Άρθρο 24
Ο υπόλογος της Επιτροπής κατανέµει τα διαθέσιµα στα εθνικά
ταµεία και τις κεντρικές τράπεζες των κρατών µελών κεφάλαιαµεταξύ των κρατών µελών, σύµφωνα µε το άρθρο 12 του►
M6κανονισµού(ΕΟΚ,Ευρατόµ)αριθ.1150 /2000◄.
Άρθρο 25
Ο υπόλογος προβαίνει τακτικά στην εναρµόνιση των λογαρια-
σµώνπουέχουνανοιχθείστουςχρηµατοπιστωτικούςοργανισµούς
προς τη λογιστική και ελέγχει την ορθή εφαρµογή τωνσυµφωνηµένωνόρωνλειτουργίας.
Άρθρο 26
Ουπόλογοςτροφοδοτείτιςπάγιεςπροκαταβολέςκαιδιασφαλίζει
τηδηµοσιονοµικήεπίβλεψη.
ΤµήµαIV
Ασφάλιση
Άρθρο 28
Ο υπόλογος, οι βοηθοί υπόλογοι και οι υπόλογοι παγίων
προκαταβολών ασφαλίζονται µέσω του οργάνου, έναντι τωνχρηµατοοικονοµικών κινδύνων που σχετίζονται άµεσα µε τοαναλαµβανόµενοέργοτους.
Άρθρο 29
Τα ασφάλιστρα της ασφάλισης πληρώνονται απευθείας στον
ασφαλιστήαπότοόργανο.
Άρθρο 30
Μετηνεπιφύλαξη
—των άρθρων 86 έως 89 του κανονισµού υπηρεσιακής
κατάστασης,
—τουάρθρου75τουδηµοσιονοµικούκανονισµούκαι
—τωνδικαιωµάτωνανάκτησηςέναντιτρίτων,
το όργανο, κατ 'εφαρµογή του ►
M6άρθρου 288 ◄δεύτερο
εδάφιο της συνθήκης ΕΟΚ, αναλαµβάνει τους κινδύνους για ταποσά των µη καλυπτόµενων ελλειµµάτων από τους ασφαλιστές,στοµέτροπουταποσάπουπιστώνονταιστοεγγυητικόκεφάλαιο,επ'ονόµατι του υπαλλήλου που καθίσταται υπεύθυνος, δεν
επαρκούνπροςκάλυψητουελλείµµατος.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 11
▼M6
▼B
▼B
ΤµήµαV
Ειδικό επίδοµα και εγγυητικό κεφάλαιο
Άρθρο 31
Τοποσότηςειδικήςαποζηµίωσηςπουαναφέρεταιστοάρθρο75
παράγραφος 4 του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού ανέρχεταιµηνιαίασε:
α)139ευρώγιατονυπόλογο,
β)94ευρώγιατουςβοηθούςυπολόγους,
γ)47ευρώγιατουςυπολόγουςπάγιωνπροκαταβολώντωνοποίων
τοποσόείναιτουλάχιστονίσοήανώτεροαπό 3800ευρώκαιη
διάρκειατουςίσηήανώτερηαπότριάντασυναπτέςηµέρες.
Ηενλόγωαποζηµίωσηκαταβάλλεταισεευρώκαιτοαντίστοιχο
ποσό πιστώνεται σε ευρώ στο λογαριασµό εγγύησης πουπροβλέπεταιστοάρθρο32.
Άρθρο 32
Εγγυητικόκεφάλαιοανοίγεταιστηγενικήλογιστικήτουοργάνου
στο όνοµα του ενδιαφερόµενου υπαλλήλου. Μετά από αίτησηκάθε ενδιαφερόµενου οργάνου, το κεφάλαιο αυτό µπορεί νασυµπεριληφθεί στη γενική λογιστική της Επιτροπής. ►
M6Ο
λογαριασµός αυτός πιστώνεται περιοδικά µε τη µηνιαία αποζη-
µίωση που αναφέρεται στο άρθρο 31 και µε ετήσιο τόκο που
αντιστοιχεί στον ετήσιο µέσο όρο των µηνιαίων επιτοκίων πουεφαρµόζονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στιςκυριότερεςσυναλλαγέςτηςαναχρηµατοδότησηςσεευρώ. ◄
Το εγγυητικό κεφάλαιο χρεώνεται µε το ποσό του ελλείµµατος
γιατοοποίοοενδιαφερόµενοςείναιυπεύθυνοςαπότοόργανοπου
τον έχει διορίσει, εφόσον τα ελλείµµατα αυτά δεν καλύπτονταιαπότιςεπιστροφέςτωνασφαλιστικώνεταιρειών.
Άρθρο 33
1.Τοπιστωτικόυπόλοιποτουεγγυητικούκεφαλαίουκαταβάλ-
λεται στον ενδιαφερόµενο ή στους έλκοντες απ 'αυτόν
δικαιώµατα, µετά τη λήξη των καθηκόντων του ως υπόλογου,βοηθού υπόλογου ή υπόλογου παγίων προκαταβολών, κατόπιναποφάσεωςτωναρχώνπουορίζονταιστοάρθρο22τουδηµοσιο-
νοµικού κανονισµού και της απόφασης απαλλαγής που
αναφέρεται στο άρθρο 77 του εν λόγω κανονισµού και µετά τηδιατύπωσηευνοϊκήςγνώµηςαπότονυπόλογο,εκτόςσεό,τιτοναφορά,καιτοδηµοσιονοµικόελεγκτή.
2.Όσοναφοράτονυπόλογοπαγίωνπροκαταβολών,τοπιστω-
τικό υπόλοιπο του εγγυητικού κεφαλαίου καταβάλλεται στονενδιαφερόµενο ή στους έλκοντες απ 'αυτόν δικαιώµατα µετά τη
λήξητωνκαθηκόντωντου,κατόπινσυµφωνίαςκαιεπαλήθευσηςεκµέρουςτουυπόλογουκαιτουεκάστοτεδιατάκτηκαιµετάτηδιατύπωσηευνοϊκήςγνώµηςαπότοδηµοσιονοµικόελεγκτή.
3.Οι πληρωµές που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2
πραγµατοποιούνται αποκλειστικά µε έγγραφη οδηγία του επικε-φαλής της γενικής διεύθυνσης ή της διοικητικής µονάδας στηνοποίαείναιτοποθετηµένοςουπόλογος.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 12
▼M6
▼B
▼M6
ΤΙΤΛΟΣV
ΚΑΝΟΝΕΣΠΟΥ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΤΟΝ ∆ΗΜΟΣ ΙΟΝΟΜΙΚΟ
ΕΛΕΓΚΤΗ,ΓΙΑΤΟΥΣΒΟΗΘΟΥΣ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥΣΕΛΕΓΚΤΕΣ
ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟ ΕΛΕΓΚΤΗ
(Άρθρα24και24Ατου∆ηµοσιονοµικούΚανονισµού)
Άρθρο 34
Κάθεόργανοδιορίζει,µεαιτιολογηµένηαπόφαση,έναδηµοσιο-
νοµικό ελεγκτή επιφορτισµένο µε τον έλεγχο της ανάληψης
υποχρεώσεων και της εντολής πληρωµής όλων των δαπανώνκαθώς και µε τον έλεγχο όλων των εσόδων που καταλογίζονταιστον προϋπολογισµό των Κοινοτήτων, ο διατάκτης του οποίουείναιτοόργανο.
Άρθρο 35
Το όργανο µπορεί να διορίσει έναν ή περισσότερους βοηθούς
δηµοσιονοµικούς ελεγκτές, οι οποίοι τελούν υπό την ιεραρχική
ευθύνητουδηµοσιονοµικούελεγκτήπουκαθορίζειτιςεξουσίες
πουτουςµεταβιβάζει.Οιβοηθοίδηµοσιονοµικοίελεγκτέςφέρουνστοπλαίσιοτωνµεταβιβασθεισώνεξουσιών,τηνευθύνηγιατιςεγκρίσειςπουχορηγούν.
Άρθρο 36
Οδηµοσιονοµικόςελεγκτήςκαθώςκαιοιβοηθοίδηµοσιονοµικοί
ελεγκτές επιλέγονται υποχρεωτικά από το όργανο, λόγω τηςειδικής τους αρµοδιότητας, µεταξύ των υπηκόων των κρατών
µελών.
Άρθρο 37
Το όργανο θέτει στη διάθεση του δηµοσιονοµικού ελεγκτή το
προσωπικό και τον εξοπλισµό που απαιτούνται για την
εκπλήρωσητωνκαθηκόντωνελέγχου.
Άρθρο 38
Όλεςοιαποφάσειςπουαφορούντιςεξουσίεςπουµεταβιβάζονται
από το δηµοσιονοµικό ελεγκτή ή περαιτέρω από τους βοηθούςδηµοσιονοµικούςελεγκτέςυπόκεινταιστιςδιατάξειςτωνάρθρων6,7και8.
Άρθρο 39
Κατά την άσκηση των καθηκόντων του ελέγχου, ο δηµοσιονο-
µικόςελεγκτήςχαίρειπλήρουςανεξαρτησίαςκαιείναιυπεύθυνοςµόνονενώπιοντουοργάνου.∆ενµπορείναδεχθείκαµίαυπόδειξη
ούτεναυποβληθείσεοποιοδήποτεπεριορισµόόσοναφοράτην
άσκησητωνκαθηκόντωνταοποίαέχουνανατεθείσ 'αυτόνµετο
διορισµότουδυνάµειτωνδιατάξεωντουδηµοσιονοµικούκανονι-σµού.
Οι εν λόγω διατάξεις εφαρµόζονται επίσης στους βοηθούς
δηµοσιονοµικούς ελεγκτές µέσα στα όρια της εξουσιοδότησης
πουλαµβάνουναπό τονιεραρχικάανώτερότους,τοδηµοσιονο-
µικόελεγκτή.
Άρθρο 40
Οδηµοσιονοµικόςελεγκτήςµπορείναυποβάλει,σεοποιαδήποτε
χρονική στιγµή και για οποιοδήποτε θέµα που έχει δηµοσιονο-µικέςεπιπτώσεις,εκθέσειςπροςτοόργανο,ιδίωςόσοναφοράτηνεφαρµογή των διατάξεων του άρθρου 2 του δηµοσιονοµικούκανονισµού.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 13
▼B
▼B
Το όργανο διαβιβάζει τις εκθέσεις αυτές στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, κατόπιν αιτήσεώςτους,εκτόςεάνκρίνειότιείναιεµπιστευτικές.
Άρθρο 41
Ο δηµοσιονοµικός ελεγκτής και οι βοηθοί δηµοσιονοµικοί
ελεγκτές έχουν πρόσβαση σε όλα τα δικαιολογητικά έγγραφακαισεκάθεάλλοέγγραφοπουαφοράτιςδαπάνεςκαιταέσοδαπουπρέπειναυποβληθούνσεελέγχους.Μπορούνναπραγµατο-ποιούνεπιτόπιουςελέγχους.
Άρθρο 42
Η πειθαρχική και, ενδεχοµένως, χρηµατική ευθύνη, κατά την
έννοια του άρθρου 74 του δηµοσιονοµικού κανονισµού, του
δηµοσιονοµικούελεγκτήτωνβοηθώνδηµοσιονοµικώνελεγκτών
µπορεί να αµφισβητηθεί µόνο από το ίδιο το όργανο, υπό τιςπροϋποθέσειςπουπροβλέπονταιστοεδάφιαπουακολουθούν.Τοόργανο λαµβάνει αιτιολογηµένη απόφαση για την έναρξηέρευνας. Η απόφαση αυτή κοινοποιείται στον ενδιαφερόµενο
και, αν πρόκειται για βοηθό δηµοσιονοµικό ελεγκτή, στο
δηµοσιονοµικό ελεγκτή. Το όργανο µπορεί να αναθέσει τηνέρευνα, υπό την άµεση ευθύνη του, σε έναν ή περισσότερουςυπαλλήλουςίσουήανώτερουβαθµούµεεκείνοντουυπαλλήλουτον οποίον αφορά η έρευνα και οι οποίοι δεν ασκούν τακαθήκοντα δηµοσιονοµικού ελεγκτή, διατάκτη ή υπολόγου.
Κατά τη διάρκεια της έρευνας, λαµβάνεται υποχρεωτικά υπόψη
η γνώµη του ενδιαφερόµενου και, αν πρόκειται για βοηθόδηµοσιονοµικό ελεγκτή, λαµβάνεται υπόψη και η γνώµη τουδηµοσιονοµικούελεγκτή.
Ηέκθεσητηςέρευναςκοινοποιείταιστονενδιαφερόµενοκαι,αν
πρόκειταιγιαβοηθόδηµοσιονοµικόελεγκτή,στοδηµοσιονοµικόελεγκτή.Οενδιαφερόµενοςεκθέτειενσυνεχείατηνάποψήτουστοόργανογιατηνέκθεσηαυτή.
Βάσει της έκθεσης και της ακρόασης, το όργανο λαµβάνει είτε
αιτιολογηµένηαπόφασηγιααπαλλαγήτουενδιαφερόµενου,είτεαιτιολογηµένηαπόφασησύµφωναµετιςδιατάξειςτουάρθρου22και των άθρων 86 έως 89 του κανονισµού υπηρεσιακής
κατάστασης. Οι αποφάσεις που συνεπάγονται πειθαρχικές ή /και
χρηµατικές κυρώσεις κοινοποιούνται στον ενδιαφερόµενο καιανακοινώνονταιεπίσηςγιαπληροφόρησησταάλλαόργανα,στοΕλεγκτικόΣυνέδριοκαι,ανπρόκειταιγιαβοηθόδηµοσιονοµικόελεγκτή,στοδηµοσιονοµικόελεγκτή.
Οι αποφάσεις αυτές µπορούν να αποτελέσουν αντικείµενο
προσφυγής του ενδιαφερόµενου ενώπιον του ∆ικαστηρίου, υπότις συνθήκες που προβλέπονται στον κανονισµό υπηρεσιακήςκατάστασης.
Άρθρο 43
Με την επιφύλαξη των ενδίκων βοηθηµάτων που προβλέπονται
απότονκανονισµόυπηρεσιακήςκατάστασης,οδηµοσιονοµικός
ελεγκτής και οι βοηθοί δηµοσιονοµικοί ελεγκτές µπορούν ναπροσφύγουνενώπιοντου∆ικαστηρίουγιακάθεπράξησχετικήµετηνάσκησητουελέγχουγιατονοποίοείναιεπιφορτισµένοι.Ηπροσφυγή αυτή πρέπει να ασκηθεί εντός τριών µηνών, από την
ηµέρατηςκοινοποίησηςτηςενλόγωπράξης.
Οι διατάξεις του πρώτου εδαφίου εφαρµόζονται στην προσφυγή
πουασκείτοόργανοκατάτουδηµοσιονοµικούτουελεγκτήήτων
βοηθώνδηµοσιονοµικώνελεγκτών.
Η προσφυγή εξετάζεται και κρίνεται υπό τις συνθήκες που
προβλέπονται στο άρθρο 91 παράγραφος 5 του κανονισµούυπηρεσιακήςκατάστασης.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 14
▼M6
Άρθρο 43α
Το έργο του εσωτερικού ελέγχου ασκείται σύµφωνα µε τα
κατάλληλα διεθνή πρότυπα. Οι δραστηριότητες εσωτερικούελέγχου αφορούν την αποτελεσµατικότητα και την αποδοτι-κότητα των συστηµάτων διαχείρισης και ελέγχου. Οι εκθέσειςεσωτερικού ελέγχου διαβιβάζονται στις ελεγχθείσες υπηρεσίεςκαι στις αρχές που έχουν ορισθεί από κάθε όργανο για την
εξασφάλιση της λήψης από τις υπηρεσίες αυτές µέτρων επακό-
λουθωντωνσυστάσεων.
Άρθρο 43β
Ο εσωτερικός ελεγκτής επιλέγεται µε γνώµονα τα ιδιαίτερα
προσόντατου,µεταξύτωνυπηκόωντωνκρατώνµελών.
ΤΙΤΛΟΣVI
ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΤΩΝ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ
(Άρθρα28και29τουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
Άρθρο 44
►M6Κατ'εφαρµογήντωνδιατάξεωντουάρθρου28παράγραφος
1του∆ηµοσιονοµικούΚανονισµού,γιακάθεµέτροήκατάστασηπουενδέχεταιναδηµιουργήσειήνατροποποιήσειαπαίτησητωνΚοινοτήτων, ο αρµόδιος διατάκτης καταρτίζει πρόβλεψηαπαίτησης. ◄Εφόσον η πράξη ή η απόφαση, µε την οποία
δηµιουργείται µελλοντική απαίτηση δεν επιτρέπει ακόµα τον
καθορισµότουποσούήτηλήξηαυτήςτηςαπαίτησης,ηπρότασηαπαίτησηςκαταρτίζεταιαναφέροντας,στοµέτροτουδυνατού,τοεκτιµώµενοποσόκαιτηνπροβλεπόµενηλήξη.
Η πρόταση µεταβιβάζεται στο δηµοσιονοµικό ελεγκτή για
θεώρησηκαιστονυπόλογογιακαταχώρησητηςαπαίτησης.
Άρθρο 45
1.Κατ'εφαρµογήτωνδιατάξεωντουάρθρου28παράγραφος2
του δηµοσιονοµικού κανονισµού, για κάθε επιβεβαιωθείσα
απαίτηση καταρτίζεται από τον αρµόδιο διατάκτη εντολήπληρωµής,τοσυντοµότεροδυνατό.
Το ένταλµα αυτό υποβάλλεται για θεώρηση στο δηµοσιονοµικό
ελεγκτή και µεταβιβάζεται στον υπόλογο για καταχώρηση,
προβλέπειδεηµεροµηνίαλήξης.
2.Ο υπόλογος προβαίνει στην είσπραξη της απαίτησης
►
M6 ◄.
3.Κατάτηνπραγµατικήείσπραξητηςαπαίτησης,καταρτίζεται
από τον υπόλογο τίτλος εσόδων που αποτελεί αντικείµενοκαταγραφής στους λογαριασµούς. Ο υπόλογος κοινοποιεί τηνείσπραξηστοδιατάκτηκαιστοδηµοσιονοµικόελεγκτή.
4.Εφόσον µία απαίτηση δεν έχει εισπραχθεί µέσα στην
προθεσµία που προβλέπεται για την πληρωµή, ο υπόλογοςµεριµνά ώστε να αρχίσει η διαδικασία είσπραξης, κατάπερίπτωση,µεκάθεέννοµοµέσο.
5.Απαίτηση της οποίας η είσπραξη προβλέπεται να γίνει σε
διαδοχικέςδόσειςείτεστηδιάρκειαενόςοικονοµικούέτουςείτεπερισσότερων,καταγράφεταιστουςλογαριασµούς,µέσωεντολήςείσπραξηςπουκαταρτίζεταιγιαόλοτοποσό,κατάτηστιγµήτηςβεβαίωσης.
Άρθρο 46
Οι προβλέψειςαπαιτήσεων, κατάτηνέννοια του άρθρου28 του
δηµοσιονοµικού κανονισµού, περιορίζονται αυστηρά στατρέχονταέσοδα.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 15
▼B
▼B
Οι µεµονωµένες εισπράξεις που καλύπτονται από προτάσεις
προβλέψεωςδενπρέπει,ωςεκτούτου,ναυποβάλλονταιµεµονω-µέναγιαθεώρησηστοδηµοσιονοµικόελεγκτή.
Πριναπότοτέλοςτουοικονοµικούέτους,οδιατάκτηςπρέπεινα
υποβάλει για θεώρηση στο δηµοσιονοµικό ελεγκτή τις τροπο-ποιήσειςτωνενλόγωπροβλέψεωνπροκειµένουναδιασφαλίζεται
ότι αντιστοιχούν µε τον αριθµό των απαιτήσεων που έχουν
πραγµατικάβεβαιωθεί.
Άρθρο 47
Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 45 παράγραφος 3, κάθε
είσπραξη πρέπει να αποτελεί αντικείµενο κοινοποίησης, µέσα
στιςπροβλεπόµενεςπροθεσµίες,στοδιατάκτηκαιστοδηµοσιο-νοµικόελεγκτή.Εφόσονηείσπραξηαυτήδενείναιαποτέλεσµαεντολήςείσπραξηςπουέχεικαταρτιστείσύµφωναµετοάρθρο45,τοαντίστοιχοποσόκαταχωρίζεταιαµέσωςσεπίστωσηλογαρια-
σµού αναµονής που περιλαµβάνεται στις γενικές λογιστικές
καταστάσεις και ο αρµόδιος διατάκτης καλείται να αναλάβει τηδιαδικασίαβεβαίωσηςτηςαπαίτησηςκαιναεκδώσειτοαναγκαίοένταλµα είσπραξης, ούτως ώστε να γίνει η καταχώρηση στονπροϋπολογισµό. Εάν προκύψει ότι ένας από τους εν λόγωλογαριασµούς έχει πιστωθεί µε ποσό που έχει εισπραχθεί
αχρεωστήτως,τοποσόαυτόεπιστρέφεταιτοταχύτεροδυνατό.
Άρθρο 48
Οι προτάσεις προβλέψεως και τα εντάλµατα πληρωµής καταχω-
ρίζονται σε χωριστή λογιστική, µε χρονολογική αρίθµηση,
προκειµένου γιαόλες τις απαιτήσειςτου οργάνου, να διαπιστώ-νονταιταεξής:
—µέτρα που έχουν ληφθεί και τα οποία λόγω της φύσης τους
ενδέχεταιναδηµιουργήσουναπαίτηση,
—ποσάτωναπαιτήσεωνπουπρέπειναεισπραχθούν,
—ηµεροµηνίαλήξεωςτωναπαιτήσεωναυτών,
—εισπραχθείσεςαπαιτήσεις,
—εναποµένουσες προς είσπραξη απαιτήσεις, καθώς και µέτρα
πουέχουνληφθείπροςδιασφάλισητηςείσπραξης.
Άρθρο 49
Οιλογαριασµοίπρέπειναοργανώνονταιµετέτοιοτρόποώστεο
δηµοσιονοµικόςελεγκτήςείναισεθέσηναεπαληθεύειανάπάσαστιγµήτηνακρίβειατηςκαταχώρησηςτωνπροβλέψεωναπαιτή-
σεωνκαιτωνενταλµάτωνείσπραξηςκαιναασκείτακαθήκοντα
πουτουεπιβάλλειτοάρθρο29παράγραφος3τουδηµοσιονοµικούκανονισµού.
Άρθρο 50
Βάσειτουάρθρου29παράγραφος2τουδηµοσιονοµικούκανονι-
σµού σε κάθε πρόταση του διατάκτη περί παραίτησης από τηνείσπραξη βεβαιωθείσας απαίτησης προσδιορίζονται, ιδίως, ηταυτότητατουοφειλέτη,ηφύση,ηαξιολόγησηκαιοκαταλογι-σµός του εσόδου στον προϋπολογισµό, οι ενέργειες προς
εξασφάλιση της είσπραξης και οι λόγοι της προτεινόµενης
ακύρωσης.
Εάν η προϊσταµένη αρχή του οργάνου δεν λάβει υπόψη την
άρνηση θεώρησης του δηµοσιονοµικού ελεγκτή, η απόφαση
διαβιβάζεται στο διατάκτη ο οποίος αποστέλλει την πρόταση
παραίτησηςαπό τηνείσπραξη,συνοδευόµενηαπό τηναπόφασηαυτή, στο δηµοσιονοµικό ελεγκτή. Η πρόταση παραίτησης,συνοδευόµενηαπότηναπόφαση,καταχωρίζεταισύµφωναµετιςδιατάξεις του άρθρου 28 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο τουδηµοσιονοµικούκανονισµού.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 16
▼B
ΤΙΤΛΟΣVII
ΑΝΑΛΗΨΗ ΤΩΝ ∆ΑΠΑΝΩΝ
(Άρθρο36τουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
Άρθρο 51
Πριν από τη λήψη µέτρου το οποίο ενδέχεται να προκαλέσει
δαπάνη,οαρµόδιοςδιατάκτηςπρέπειναυποβάλειστοδηµοσιο-νοµικό ελεγκτή πρόταση ανάληψης των δαπανών. Ο διατάκτηςπρέπειεκτωνπροτέρωνναδιασφαλίζειότιτοενλόγωµέτροδεναντιβαίνει προς τις αρχές της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχεί-
ρισης και ιδίως προς τις αρχές της οικονοµίας και της σχέσης
κόστους/αποτελεσµατικότηταςπουπροβλέπονταιστοάρθρο2του
δηµοσιονοµικούκανονισµού.Καταρχήν,ηπρότασηαυτήκαταρ-τίζεταιεπίεντύπουτοοποίοεγκρίνεταιµεκοινήσυµφωνίααπότοδιατάκτη,τονυπόλογοκαιτοδηµοσιονοµικόελεγκτή.Ηπρόταση
ανάληψηςτωνδαπανώνπρέπειναπεριλαµβάνειτιςενδείξειςπου
προβλέπονταιστοάρθρο37τουδηµοσιονοµικούκανονισµού.
Άρθρο 52
Ισοδυναµούν µε ανάληψη δαπανών οι αποφάσεις αρχής του
οργάνου που συνεπάγονται υποχρέωση έναντι τρίτων για τηνπραγµατοποίησηδαπανών.
Άρθρο 53
Εάν µια δαπάνη πρέπει να αποτελέσει αντικείµενο απόφασης
αρχήςτουοργάνου,τοσχέδιοαυτήςτηςαπόφασηςδενµπορείνα
εγκριθείαπότοόργανοπαράµόνοναντοσχέδιοαυτόέχειλάβειπροηγουµένως την έγκριση του δηµοσιονοµικού ελεγκτή. Ηέγκριση αυτή χορηγείται από τον δηµοσιονοµικό ελεγκτή µόνοαν το σχέδιο ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της χρηστής
δηµοσιονοµικήςδιαχείρισης.Οδιατάκτηςυποβάλλειστονδηµο-
σιονοµικό ελεγκτή, µαζί µε το σχέδιο της απόφασης αρχής,πρόταση ανάληψης δαπάνης σε συνάρτηση µε την απόφασηαρχής.
Μόλις το όργανο εγκρίνει το σχέδιο απόφασης, η αντίστοιχη
πρόταση συνολικής δηµοσιονοµικής δέσµευσης, συνοδευόµενη
από το αντίστοιχο σχέδιο συνολικής νοµικής δέσµευσης,
υποβάλλεταιπροςθεώρησηστονδηµοσιονοµικόελεγκτή.
Σεπερίπτωσηπουτοόργανοδενεγκρίνειτοσχέδιοαπόφασηςή
περιορίσει το προτεινόµενο ποσό των δαπανών, η πρότασηανάληψης των δαπανών τροποποιείται ή ακυρώνεται ή, ενδεχο-µένως,αντικαθίσταταιαπότηνενδεδειγµένηπρότασηανάληψης
δαπανών, η οποία επίσης υποβάλλεται προς θεώρηση στον
δηµοσιονοµικόελεγκτή.
Οδιατάκτηςπροβαίνειστιςεπιµέρουςνοµικέςδεσµεύσειςεντός
των προθεσµιών που προβλέπονται στο άρθρο 36 παράγραφος 2του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού. Κάθε επιµέρους νοµικήδέσµευση, πριν από την υπογραφή της, υποβάλλεται προς
θεώρησηστονδηµοσιονοµικόελεγκτή,σύµφωναµετιςδιατάξεις
τουάρθρου37δεύτεροεδάφιοτου∆ηµοσιονοµικούΚανονισµού.Πριν δε από την υπογραφή της, αποτελεί το αντικείµενοεγγραφήςστηλογιστικήαπότονδιατάκτη,µεκαταλογισµόστησυνολικήδηµοσιονοµικήδέσµευση.
Με την εκπνοή της προθεσµίας εκτέλεσης της συνολικής
δηµοσιονοµικής δέσµευσης, ο διατάκτης προβαίνει αµελλητί,
και το αργότερο εντός τριών µηνών, σε αποδέσµευση τηςδιαφοράς µεταξύ του ποσού της συνολικής δηµοσιονοµικήςδέσµευσης που προβλέπεται στο δεύτερο εδάφιο και τουαθροίσµατος των ποσών που έχουν εγγραφεί στην κεντρικήλογιστικήσύµφωναµετοτέταρτοεδάφιο.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 17
▼M6
▼B
Άρθρο 54
Οι προτάσεις αναλήψεων κατά την έννοια του άρθρου 36
παράγραφος 1 του δηµοσιονοµικού κανονισµού, περιορίζονται
ρητά στις τρέχουσες δαπάνες. Οι χωριστές αναλήψεις που
καλύπτονται από τέτοιες προτάσεις αναλήψεων δεν πρέπει ναυποβάλλονται χωριστά προς θεώρηση στο δηµοσιονοµικόελεγκτή.
Σεπερίπτωσηπρότασηςαναλήψεων,οδιατάκτηςείναιυποχρεω-
µένοςναεπαληθεύει,υπ 'ευθύνητου,ότιοιχωριστέςαναλήψεις
δενυπερβαίνουντηνπρότασηανάληψηςπουτιςκαλύπτει.
Αυτές οι προτάσεις αναλήψεων δεν µπορούν να προκαλέσουν
αυτόµατες µεταφορές πιστώσεων υπό τις συνθήκες που προβλέ-πονται στο άρθρο 6 του δηµοσιονοµικού κανονισµού παρά µόνοστοµέτροπουαντιστοιχούν,στοτέλοςτουοικονοµικούέτους,σε
δηµοσιονοµικές υποχρεώσεις που έχουν όντως αναληφθεί πριν
απόλήψητωνπροθεσµιώνπουκαθορίζονταιαπότοδηµοσιονο-µικόκανονισµό.
Θεωρούνται ως τρέχουσες δαπάνες οι διοικητικές δαπάνες που
επαναλαµβάνονταικατάτοίδιοοικονοµικόέτος,όπως:
—οι δαπάνες προσωπικού (αµοιβές προσωπικού και διάφορες
αποζηµιώσεις,έξοδαπρόσληψης,κ.λπ.),
—ταέξοδααποστολής,
—ταέξοδαπαράστασης,
—ταέξοδασυνεδριάσεων,
—ταέξοδαδιερµηνείας ►
M6ήµετάφρασης ◄«free-lance»,
—ταέξοδαανταλλαγήςυπαλλήλων,
—ταµισθώµατα,
—ταδιάφοραασφάλιστρα,
—ταέξοδακαθαριότηταςκαισυντήρησης,
—ταέξοδαµίσθωσης,
—ταέξοδατηλεπικοινωνιών,
—οι δαπάνες ύδρευσης, παροχής υγραερίου και ηλεκτρικού
ρεύµατος,
—ταέξοδαπεριοδικώνεκδόσεων(µηνιαίωνδελτίωνκ.λπ.),
—ταέξοδασυνδροµών.
Άρθρο 55
Εάν,γιαορισµέναµέτραδυνάµεναναπροκαλέσουνδαπάνη,δεν
είναιακόµαδυνατόνναυπολογιστείµεακριβήτρόποηδαπάνητη
στιγµήκατάτηνοποίαυποβάλλεταιστοδηµοσιονοµικόελεγκτή
και κοινοποιείται στον υπόλογο η σχετική πρόταση ανάληψηςδαπανών, ο διατάκτης πρέπει να προβεί σε εκτίµηση τηςυπολογιζόµενης δαπάνης και να διευκρινίσει στην πρότασηανάληψηςταστοιχείασταοποίαορίζεταιηεκτίµησηαυτή.
Άρθρο 56
Όλες οι προτάσεις ανάληψης δαπανών πρέπει να υποβάλλονται
στο δηµοσιονοµικό ελεγκτή αρκετάέγκαιρα ούτως ώστε να τουδοθείηδυνατότηταναλάβεισχετικήθέσηκαιναδιατυπώσειτιςενδεχόµενες παρατηρήσεις που κρίνει απαραίτητες ούτως ώστεναµπορούνναληφθούνυπόψη.
Άρθρο 57
Με την επιφύλαξη του άρθρου 23 του δηµοσιονοµικού κανονι-
σµού, οι προτάσεις ανάληψης δαπανών πρέπει να συνοδεύονται
από όλα τα δικαιολογητικά, και, κατά περίπτωση, από όλα ταέγγραφα και τα στοιχεία που απαιτούνται προκειµένου οδηµοσιονοµικός ελεγκτής να είναι σε θέση να προβεί στιςαπαιτούµενες βεβαιώσεις σύµφωνα µε το άρθρο 38 παράγραφος1τουενλόγωκανονισµού.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 18
▼B
ΤΙΤΛΟΣVIII
ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΣ ∆ΑΠΑΝΩΝ ΜΕΤΑ
ΤΗ ΘΕΩΡΗΣΗ ΤΟΥ ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΛΕΓΚΤΗ
(Άρθρο37τουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
Άρθρο 58
Η καταχώρηση των προτάσεων αναλήψεων δαπανών πραγµατο-
ποιείται από τηλογιστική υπηρεσίατουοργάνου καιπρέπει ναδίδειτηδυνατότηταναδιαπιστώνονταιανάπάσαστιγµήανάθέσητουπροϋπολογισµούγιατοοικονοµικόέτος:
1.οιδιαθέσιµεςπιστώσεις ·
2.ταποσάτωναναλήψεωνδαπανών ·
3.οισχετικέςπληρωµέςπουέχουνπραγµατοποιηθεί ·
4.οιεναποµένουσεςπληρωµέςεπίτωναναλήψεων.
Η εγγραφή πρέπει επίσης να δίδει τη δυνατότητα να διαπιστώ-
νονταιανάπάσαστιγµή:
1.τοαρχικόποσότηςανάληψης,επαυξηµένοενδεχοµένωςαπό
συµπληρωµατικέςαναλήψεις ·
2.οι σχετικές πληρωµές που έχουν πραγµατοποιηθεί βάσει
προηγουµένωνοικονοµικώνετών ·
3.το εναποµένον προς πληρωµή ποσό επί ανάληψης κατά την
έναρξητουοικονοµικούέτους ·
4.οιπληρωµέςτουοικονοµικούέτους ·
5.οιεναποµένουσεςπληρωµές.
Το ποσό των συνολικών προσωρινών αναλήψεων βάσει του
άρθρου 99 του δηµοσιονοµικού κανονισµού καταχωρείται κατάπαρεµφερήτρόπο.
Άρθρο 59
Οιλογαριασµοίπρέπειναοργανώνονταιµετέτοιοτρόποώστενα
διασφαλίζεται ότι οδηµοσιονοµικός ελεγκτής είναι σε θέση να
επαληθεύει την ακρίβεια της καταχώρησης των αναλήψεωνδαπανώνκαιτωνπληρωµών.
ΤΙΤΛΟΣIX
ΘΕΩΡΗΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΣ ∆ΑΠΑΝΩΝ
(Άρθρο38τουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
Άρθρο 60
Με την επιφύλαξη των άρθρων 10 και 61 του παρόντος
κανονισµού η θεώρηση παρέχεται µε την υπογραφή του δηµο-σιονοµικούελεγκτήήτουβοηθούδηµοσιονοµικούελεκτήήτουυπαλλήλουπουέχειλάβειτηνεξουσιοδότηση ήτηνπεραιτέρωεξουσιοδότησηπουπροβλέπεταιστοάρθρο38,τησφράγισηκαιτηχρονολόγησητηςπρότασηςαναλήψεως.
Άρθρο 61
Σεπερίπτωσηέκτακτηςανάγκης,ηθεώρησηµπορείναγίνειµε
σηµείωµα, τέλεξ ή οποιοδήποτε άλλο µέσο που αποδεικνύει µεαξιοπιστίαότιηπρότασηανάληψηςδαπανώνέχειθεωρηθεί.
Άρθρο 62
Εάν, κατ'εφαρµογή του άρθρου 39 του δηµοσιονοµικού κανονι-
σµού, η προϊσταµένη αρχή του οργάνου δεν λάβει υπόψη τηνάρνησητηςθεώρησηςτουδηµοσιονοµικούελεγκτή,ηαπόφασηδιαβιβάζεται στο διατάκτη ο οποίος αποστέλλει την πρότασηανάληψης δαπανών, συνοδευόµενη από την απόφαση αυτή, στοδηµοσιονοµικό ελεγκτή. Η πρόταση ανάληψης δαπανών συνο-1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 19
▼B
δευόµενη από την απόφαση να µη ληφθεί υπόψη η άρνηση της
θεώρησης, καταχωρείται σύµφωνα µε το άρθρο 37 του δηµοσιο-νοµικούκανονισµού.
Άρθρο 63
Ταάρθρα60,61και62εφαρµόζονταιστιςσυνολικέςπροσωρινές
αναλήψεις κατά την έννοια του άρθρου 99 του δηµοσιονοµικούκανονισµού.
Άρθρο 64
Εάν ο δηµοσιονοµικός ελεγκτής κρίνει ανεπαρκή ή ελλιπή τα
δικαιολογητικά έγγραφα που προβλέπονται στο άρθρο 28
παράγραφος 2 και στα άρθρα 37, 41 και 45 του δηµοσιονοµικού
κανονισµούκαιταοποίαπροσδιορίζονταιεπακριβώςσταάρθρα65έως73τουπαρόντοςκανονισµού,αναβάλλειτηθεώρησήτουκαι αποστέλλει την πρόταση στο διατάκτη, διευκρινίζοντας τηφύσητωναιτούµενωναιτιολογιών.
ΤΙΤΛΟΣX
∆ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΕΓΓΡΑΦΑ
(Άρθρο 28 παράγραφος 2 και άρθρα 37, 41 και 45 του
δηµοσιονοµικούκανονισµού)
Τµήµα1
Είσπραξη των απαιτήσεων
Άρθρο 65
Θεωρούνται ως δικαιολογητικά έγγραφα που συνοδεύουν τις
εντολές είσπραξης, η απόφαση ή η πράξη που δηµιουργεί τηναπαίτηση,καθώςκαιόλατασυνοδευτικάέγγραφαπουεπιτρέπουντην επαλήθευση της φύσης της απαίτησης, τον υπολογισµό τουποσού,τηνπροθεσµία,ταστοιχείατουοφειλέτη,όπως:
α) όσοναφοράτουςίδιουςπόρους (
1):
—γιατουςδασµούς,τιςγεωργικέςεισφορέςκαιτιςεισφορές
ζάχαρης:οιαποδείξειςτουλογιστηρίουτωνκρατώνµελώνσύµφωναµετουςκανονισµούςεφαρµογής (
2),
—για τους πόρους ΦΠΑ και ΑΕΠ: ο προϋπολογισµός του
οικονοµικού έτους (έτος ν) που προσδιορίζει το ποσό,καθώςκαιγιατααντίστοιχαυπόλοιπα(οικονοµικόέτοςν +1
και επόµενα), οι διάφορες αποδείξεις, ανακεφαλαιωτικά
έγγραφακαιαποσπάσµαταλογαριασµώνπουπροβλέπονται
απότουςκανονισµούςεφαρµογής (
2)·
β) όσον αφορά τα άλλα διάφορα έσοδα: η βασική πράξη,
απόφαση,σύµβασηήσυµφωνίαπουδηµιουργείτηναπαίτηση,καθώς και τα έγγραφα όπου εµφαίνονται στοιχεία υπολογι-σµού.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 20
(1)Απόφαση88 /376/ΕΟΚ,ΕυρατόµτουΣυµβουλίου(ΕΕαριθ. L 185της
15.7.1988,σ.24 ).
(2)—Κανονισµός(ΕΟΚ,Ευρατόµ)αριθ.1552 /89.
—Κανονισµός (ΕΟΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1553 /89του Συµβουλίου (ΕΕ
αριθ.L 155της7.6.1989,σ.9 ).
▼B
ΤµήµαII
Ανάληψη δαπανών
Άρθρο 66
Όσον αφορά τις προτάσεις αναλήψεως δαπανών ως δικαιο-
λογητικά έγγραφα θεωρούνται τα σχέδια που δεσµεύουν τοόργανοόπως:
α) γιατηνεκτέλεσητωνδαπανώνκατάσυµβατικότρόπο:
—σχέδιο σύµβασης ή συµβολαίου, τα δελτία παραγγελίας ή
άλλαπαρεµφερήέγγραφασυνοδευόµεναενδεχοµένως,γιατις συµβάσεις, από τις ληφθείσες προσφορές, την αιτιο-λόγησητηςάµεσηςσυνεννόησηςκαι,εφόσοναπαιτείταιτηγνώµη της συµβουλευτικής επιτροπής αγορών και συµβά-σεων(ΣΕΑΣ) ·
β) στουςτοµείςτηςχορήγησηςενίσχυσηςκατάτρόποαυτόνοµο:
—γιατηχορήγησηχρηµατοπιστωτικήςστήριξηςσταπλαίσια
των διαφόρων ταµείων ή ανάλογες ενέργειες: τα προβλε-
πόµενα έγγραφα, κατά περίπτωση, στους αντίστοιχους
κανονισµούς βάσης, καθώς και τα σχέδια αποφάσεωνχορήγησης,
—γιατιςεπιδοτήσειςγενικά:
—η αίτηση του δικαιούχου συνοδευόµενη, κατά
περίπτωση, από έκθεση εκτέλεσηςγια τις επιδοτήσειςπουέχουνχορηγηθείπροηγουµένως,
—ηαιτιολόγησητουχορηγούµενουποσού,
—το σχέδιο της επιστολής -σύµβασης ή άλλα παρεµφερή
έγγραφα,
—ο κατά πρόβλεψη προϋπολογισµός για το έτος για το
οποίοζητείταιηεπιδότησηήάλλοανάλογοέγγραφο.
ΤµήµαIII
Εκκαθάριση και πληρωµή δαπανών
Άρθρο 67
Όσοναφοράτιςπαραδόσειςγενικά,ωςδικαιολογητικόέγγραφο
θεωρείταιτοτιµολόγιοπουκαταρτίζειοπροµηθευτής,συνοδευό-µενο,κατάπερίπτωση,απόαντίγραφοτηςπράξηςπουδηµιουργείτηνυποχρέωσητηςΚοινότητας(παράδειγµα:δελτίοπαραγγελίαςήσύµβαση).
Σε όλες τις περιπτώσεις, το έγγραφο που καταρτίζει ο
προµηθευτήςπρέπεινααναφέρει:
—τη φύση και την ποσότητα των παρεχόµενων αγαθών ή,
ενδεχοµένως,τηνπεριγραφήτωνεκτελούµενωνυπηρεσιών,
—τηντιµήανάµονάδακαιτησυνολικήτιµή,
—τηνένδειξηωςπροςτηναπαλλαγήαπόφόρουςκαιδασµούς ·
κατά περίπτωση, το ποσό των φόρων και των δασµών πουαφορούντηνπαράδοσηπεριλαµβάνεταιστηντιµή.
Στοέγγραφοαυτόήσεσυνηµµένοέγγραφοπρέπειναπεριλαµβά-
νεται η βεβαίωση του διατάκτη ή του υπαλλήλου που είναιεξουσιοδοτηµένοςαπόαυτόν,όσοναφορά:
—τη σωστή και έγκαιρη παραλαβή της προµήθειας καθώς και
τηνηµεροµηνίακαιτοτόποτηςπαραλαβής,
—τηνκαταχώρησηστονκατάλογοκάθεφοράπουαπαιτείταιη
εγγραφήτηςπαράδοσηςστονκατάλογο,
—τηνεπαλήθευσηόλωντωνστοιχείωντουτιµολογίου,
—τηγνώµητηςσυµβουλευτικήςεπιτροπήςγιατιςαγορέςκαιτις
συµβάσεις,εφόσοναπαιτείται.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 21
▼B
Άρθρο 68
Όσοναφοράτιςπαροχέςυπηρεσιώνωςδικαιολογητικόέγγραφο
θεωρείται το τιµολόγιο (ή υπόµνηµα) παροχής υπηρεσιών που
καταρτίζεται από τον παρέχοντα τις υπηρεσίες, ή κατά
περίπτωση,τοσυµβόλαιο.
Τοτιµολόγιοαυτό(ήυπόµνηµα)πρέπει:
—να αναφέρει τη φύση της παρεχόµενης υπηρεσίας, ενδεχο-
µένωςτηντιµήανάµονάδα,τησυνολικήτιµή,τηναπαλλαγήαπό φόρους και δασµούς ή, στο µέτρο του δυνατού, το ποσό
τωνφόρωνκαιδασµώνπουαφορούντηνπαρεχόµενηυπηρεσία
καιπουπεριλαµβάνονταιστηντιµή,
—να περιλαµβάνει τη βεβαίωση «δελτίο προς πληρωµή »,
υπογεγραµµένηαπότοδιατάκτηή τονεξουσιοδοτηµένο απόαυτόν υπάλληλο, για την πιστοποίηση της καλής εκτέλεσηςτης υπηρεσίας και την επαλήθευση όλων των στοιχείων τουτιµολογίου(ήυποµνήµατος).
Άρθρο 69
1.Όσον αφορά τις συµβάσεις µελετών και ερευνών, ως
δικαιολογητικάέγγραφαθεωρούνται:
α) αντίγραφο της σύµβασης και των ενδεχόµενων τροποποιή-
σεων,πουεπισυνάπτονταιστοπρώτοένταλµαπληρωµής ·
β) κάθε έγγραφο το οποίο, σύµφωνα µε τις δηµοσιονοµικές
διατάξεις κάθε σύµβασης και περιέχεται στις συµβάσεις,δικαιολογείτιςαντίστοιχεςπληρωµές(αίτησητουσυµβαλλό-µενου, τιµολόγια, αιτιολογίες των επιτροπών διαχείρισης σε
περίπτωση συλλογικών συµβάσεων και κάθε άλλο έγγραφο
πουδικαιολογείτιςδαπάνες).Ητελευταίαπληρωµήπρέπεινασυνοδεύεται από έγγραφο που αναφέρει τη βεβαίωση «εκτε-
λεσθείσαυπηρεσία »απότοδιατάκτη.
2.Όσον αφορά τις αποφάσεις χορήγησης χρηµατικής ενί-
σχυσης στο πλαίσιο των διαφόρων ταµείων ή άλλων ανάλογων
ενεργειών,ωςδικαιολογητικάέγγραφαθεωρούνται:
α) αντίγραφο της απόφασης που επισυνάπτεται στο πρώτο
ένταλµαπληρωµής ·
β) κάθεέγγραφοπου,σύµφωναµετιςδηµοσιονοµικέςδιατάξεις
των βασικών κανονισµών καθώς και των αποφάσεων
χορήγησηςχρηµατικήςενίσχυσηςδικαιολογείτιςαντίστοιχες
πληρωµές (αίτηση πληρωµής, βεβαίωση έναρξης των εργα-σιών,εκθέσειςπρόδουκ.λπ.).Ητελευταίαπληρωµήπρέπεινασυνοδεύεται από έγγραφο που αναφέρει τη βεβαίωση τηςλήξης του προγράµµατος ή του σχεδίου καθώς και τηνκατάσταση των δαπανών που πράγµατι έγιναν στα πλαίσια
τουενλόγωπρογράµµατοςήσχεδίου.
3.Όσοναφοράτιςεπιδοτήσειςπουαναφέρονταιστοάρθρο66
στοιχείο β) δεύτερη περίπτωση, ως δικαιολογητικά έγγραφαθεωρούνται:
α) αντίγραφο της απόφασης βάσει της οποίας χορηγείται η
επιδότηση ·
β) επιβεβαίωση εκ µέρους του δικαιούχου ότι αποδέχεται τη
διενέργεια των κοινοτικών ελέγχων που αναφέρονται στοάρθρο 87 του δηµοσιονοµικού κανονισµού καθώς και, στηνπερίπτωση που δικαιολογείται από το ύψος της επιδότησης,υποβολή έκθεσης περί της εκτέλεσης του σχεδίου και τηςχρησιµοποίησηςτωνληφθέντωνπόρων.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 22
▼B
Άρθρο 70
Όσοναφοράτιςδαπάνεςπροσωπικού,ωςδικαιολογητικάέγγραφα
θεωρούνται:
α) γιατιςµηνιαίεςαποδοχές:
—οπλήρηςκατάλογοςτουπροσωπικούπουδιευκρινίζειόλα
ταστοιχείατηςαµοιβής.Οκατάλογοςαυτόςεπισυνάπτεταιστοένταλµαπληρωµής,
—το έντυπο (προσωπικό δελτίο) στο οποίο εµφαίνεται κάθε
τροποποίηση οποιουδήποτε στοιχείου της αµοιβής. Το
έγγραφο αυτό καταρτίζεται µε βάση τις αποφάσεις πουπεριλαµβάνονταισεκάθεπερίπτωσηχωριστά,
—εάνπρόκειταιγιαπροσλήψειςήδιορισµούς,επικυρωµένο
αντίγραφο της απόφασης για πρόσληψη ή διορισµό που
συνοδεύειτηνεκκαθάρισητουπρώτουµισθού ·
β) γιατιςάλλεςαµοιβές(προσωπικόαµειβόµενοµεωροµίσθιοή
ηµεροµίσθιο):
κατάστασηπουκαταρτίζειοδιατάκτηςκαιόπουαναφέρειτις
ηµέρεςκαιτιςώρεςπαρουσίας ·
γ) γιατιςσυµπληρωµατικέςώρες:
κατάσταση, υπογεγραµµένη από τον εξουσιοδοτηµένο
υπάλληλο, που πιστοποιεί τις συµπληρωµατικές υπηρεσίεςπουπαρέσχεουπάλληλος ·
δ) γιαταέξοδααποστολών:
—την εντολή αποστολής υπογεγραµµένη από την αρµόδια
αρχή,
—την«εκκαθάρισητωνεξόδωναποστολής »όπουαναφέρεται
ιδίως ο τόπος αποστολής, η ηµεροµηνία και η ώρααναχωρήσεως και αφίξεως στον τόπο της αποστολής, ταέξοδα µεταφοράς, τα έξοδα διαµονής, τα άλλα έξοδαδεόντωςεγκεκριµένα βάσει δικαιολογητικών εγγράφων ·η
εκκαθάριση αυτή υπογράφεται από τον υπάλληλο τον
επιφορτισµένο µε την αποστολή και από τον ιεραρχικάανώτεροπουέλαβετηνεξουσιοδότηση ·
ε) γιατιςάλλεςαµοιβέςπροσωπικού:
τα δικαιολογητικά έγγραφα τα οποία παραπέµπουν στην
απόφαση στην οποία στηρίζεται η δαπάνη και αναφέρουνόλαταστοιχείατουυπολογισµού.
Άρθρο 71
Για κάθε ανάληψη δαπανών που συνεπάγεται τµηµατικές
πληρωµές,επισυνάπτεταιστοπρώτοένταλµαπληρωµήςεπικυρω-µένο αντίγραφο της σύµβασης ή της απόφασης χορήγησης της
χρηµατικής ενίσχυσης. Στα άλλα εντάλµατα πληρωµής, γίνεται
αναφορά στο έγγραφο αυτό και στην (στις) προηγούµενη( -ες)
πληρωµή( -ές).
Κατά την κατάρτιση του τελευταίου εντάλµατος πληρωµής, ο
διατάκτης πρέπει να πιστοποιήσει το τέλος της ενέργειας,προκειµένουνασυναχθούνοισχετικέςεπιπτώσειςαπόλογιστικήαπόψη,οιοποίεςεπιφέρουν,κατάπερίπτωση,τηνακύρωσητηςανάληψηςπουέχεισυναφθείκαιδενέχειεκτελεστεί.
Εφόσον,δυνάµειτουάρθρου1παράγραφος7τουδηµοσιονοµικού
κανονισµού,έχεικαθοριστείηµεροµηνίαλήψηςτηςπροθεσµίαςηλογιστικήεγγραφήεπιτρέπειτονπροσδιορισµόκαιδιαχωρισµό
τωναναλήψεωνδαπανώνπουδενέχουνοριστικάεκτελεστείένα
µήναπριναπότηνενλόγωηµεροµνία.Οιδιατάκτεςκαλούνταιναπροετοιµάσουν την πρόταση ακύρωσης της µη εκτελεσθείσαςανάληψηςή,σεπερίπτωσηπουπληρούνταιοιόροιτουάρθρου1παράγραφος7,ναυποβάλουνπρότασητροποποιητικήτηςαρχικήςανάληψηςσυνοδευόµενηαπότακατάλληλαδικαιολογητικά.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 23
▼B
Άρθρο 72
Ότανπολλέςπληρωµέςστηρίζονταισεέναµόνοδικαιολογητικό
έγγραφο, όλα τα εντάλµατα πληρωµής περιέχουν αναφορά στοπρωτότυπο έγγραφο καθώς και τον αριθµό του εντάλµατοςπληρωµήςστοοποίοεπισυνάπτεται.
Άρθρο 73
Εκτόςαπότιςπεριπτώσειςπουαναφέρονταισταάρθρα65έως72,
εφόσον δεν είναι δυνατόν να προσκοµιστεί πρωτότυπο δικαιο-λογητικό έγγραφο, µπορεί να αντικατασταθεί µε επικυρωµένοαντίγραφοαπότοδιατάκτη,πουείναιυποχρεωµένοςναεκθέσει
τουςλόγουςγιατουςοποίουςδενείναιδυνατόναυποβληθεί το
πρωτότυπο και να πιστοποιήσει ότι δεν πραγµατοποιήθηκε ηπληρωµή.
ΤΙΤΛΟΣXI
ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΩΝ
(Άρθρο46τουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
Άρθρο 74
Εκτός από τις προκαταβολές που προβλέπονται από τον κανο-
νισµό υπηρεσιακής κατάστασης ή από κανονιστική διάταξη, ο
διατάκτης µπορεί να χορηγεί προκαταβολές οι οποίες προορί-ζονταιγιατηνανάληψηδαπανώνπουπρέπειναπραγµατοποιήσειέναςυπάλληλοςγιαλογαριασµότουοργάνουστοοποίοανήκει.Οι δαπάνες αυτές που αφορούν γενικά δαπάνες προσωπικού καιλειτουργίας,µπορούνναπροκύψουνλόγω,ειδικήςαποστολήςή
να σχετίζονται µε πιθανές δαπάνες πλην όµως απρόβλεπτες ως
προςτηφύσηκαιτοποσό.
Άρθρο 75
Η χορήγηση των προκαταβολών και ο ορισµός του υπαλλήλου
αποτελούναντικείµενο,κατόπινπροτάσεωςτουδιατάκτηκαιµετάαπότηθεώρησητουδηµοσιονοµικούελεγκτήκαιτηδιατόπωσηευνοϊκής γνώµης από τον υπόλογο, απόφασης των αρχών πουαναφέρονται στο άρθρο 22 του δηµοσιονοµικού κανονισµού, ηοποία διευκρινίζει το ποσό της προκαταβολής και τη διάρκεια
χρησιµοποίησήςτης.
Κάθε χορήγηση προκαταβολής, στο µέτρο που η φύση της
δαπάνης είναι καθορισµένη σε ικανοποιητικό βαθµό, πρέπει νααποτελείαντικείµενοπρότασηςανάληψηςδαπανών.
Άρθρο 76
Ο οριζόµενος υπάλληλος είναι υπεύθυνος για τα κεφάλαια που
τίθενταιστηδιάθεσήτουκαιλαµβάνειόλατααναγκαίαµέτραγιαναεγγυηθείτηδιατήρησήτους.
Τοαργότεροδέκαηµέρεςµετάτηνπραγµατοποίησητηςπράξης
για την οποία χορηγήθηκε η προκαταβολή, υποβάλλει στονυπόλογολεπτοµερήέκθεσηγιατηχρησιµοποίησητηςπροκατα-βολήςκαιεπιστρέφειτοενδεχόµενουπόλοιπο.
Τοαργότεροέξιεβδοµάδεςαπότηνίδιαηµεροµηνία,οδιατάκτης
προβαίνει στην εκκαθάριση της προκαταβολής προκειµένου νακλείσειοπροσωρινόςλογαριασµόςπουείχεανοιχθείτηστιγµήτηςχορήγησης.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 24
▼B
ΤΙΤΛΟΣXII
ΤΡΑΠΕΖΙΚΟΙ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΙ ΚΑΙ ΤΡΕΧΟΥΜΕΝΟΙ ΤΑΧΥ∆ΡΟ-
ΜΙΚΟΙ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΙ
(Άρθρο53τουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
Άρθρο 77
Προκειµένουναπροβείστιςδηµοσιονοµικέςπράξεις,τοόργανο
µπορείναανοίξειτραπεζικούςλογαριασµούςή /καιτρεχούµενους
ταχυδροµικούςλογαριασµούςστακράτηµέληκαι,ενδεχοµένως,σετρίτεςχώρες.
Άρθρο 78
Το όργανο µπορεί να έχει επίσης λογαριασµό στην εκδότρια
τράπεζακάθεκράτουςµέλουςήστοεγκεκριµένοχρηµατοπιστω-
τικόίδρυµα.
Άρθρο 79
Το όργανο κοινοποιεί σε όλους τους χρηµατοπιστωτικούς
οργανισµούς στους οποίους έχουν ανοιχθεί λογαριασµοί, ταονόµατα και τα δείγµατα των υπογραφών των υπαλλήλων πουέχει καθορίσει και εξουσιοδοτήσει να ανοίγουν λογαριασµούς
καιναχρησιµοποιούναυτούς,καθώςκαιτοενδεχόµενοόριοτων
επιτρεπόµενωναναλήψεωναπόκάθεεξουσιοδοτηµένουπάλληλο.
Άρθρο 80
Για τη λειτουργία των λογαριασµών απαιτούνται οι υπογραφές
δύοεξουσιοδοτηµένωνυπαλλήλωνστιςοποίεςπρέπειαπαραίτητανα περιλαµβάνεται η υπογραφή του υπόλογου, ενός βοηθού
υπόλογουήενόςυπόλογουπαγίωνπροκαταβολών.
Κατ'εκτέλεσητουάρθρου53τουδηµοσιονοµικούκανονισµού,το
όργανο ορίζει τους υπαλλήλους που εξουσιοδοτούνται να
υπογράφουν τις επιταγές και τις τραπεζικές ή ταχυδροµικές
εντολέςµεταφοράς.
Οι υπάλληλοι αυτοί πριν υπογράψουν, ελέγχουν αν οι επιταγές
καιοιτραπεζικέςήταχυδροµικέςπληρωµέςσυµφωνούνπροςτα
εντάλµαταπληρωµής.
Άρθρο 81
Κατάκανόνα,πρέπειναπραγµατοποιούνταιείτεµεεπιταγήείτε
µεταχυδροµικήήτραπεζικήκατάθεση,οιπληρωµές:
—των µηνιαίων αµοιβών των υπαλλήλων και του λοιπού
προσωπικού,
—των δαπανών που αφορούν τις παραδόσεις ή τις παροχές
υπηρεσιώνπουυπερβαίνουντα ►
M6420ευρώ◄.
Άρθρο 81α
1.Οιπληρωµέςµετραπεζικήήταχυδροµικήµεταφοράποσών
µπορούν να πραγµατοποιηθούν από τον υπόλογο µόνο εάν τα
τραπεζικά στοιχεία του δικαιούχου έχουν εκ των προτέρων
εγγραφεί σε µητρώο, η διαχείριση του οποίου ασκείται µεσυγκεντρωτικότρόποαπόκάθεόργανο.
Ηεγγραφήστοµητρώοτωντραπεζικώνστοιχείωντουδικαιούχου
ή η τροποποίηση των στοιχείων αυτών πραγµατοποιείται βάσειενός εγγράφου, µε έντυπη ή ηλεκτρονική µορφή, που εκδίδεταιαπό την τράπεζα του δικαιούχου ή, εφόσον πρόκειται γιαπληρωµές προς υπαλλήλους ή µέλη του λοιπού προσωπικού,
απότονίδιοτονδικαιούχο.
2.Ενόψει πληρωµής µε τραπεζική ή ταχυδροµική µεταφορά
ποσών, οι διατάκτες µπορούν να δεσµεύσουν το όργανο έναντι1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 25
▼M6
▼M6
τρίτου µόνο εάν ο τελευταίος τους παράσχει τα απαραίτητα
δικαιολογητικάγιατηνεγγραφήτουστοµητρώο.
Οι διατάκτες µεριµνούν ώστε τα τραπεζικά στοιχεία που έχουν
κοινοποιηθεί από το δικαιούχο να παραµένουν έγκυρα κατά τοδιάστηµα που αντιστοιχεί στην ανάληψη υποχρέωσης από τοόργανοέναντιαυτού.Εφόσονσυντρέχειπερίπτωση,οδιατάκτηςοφείλει να ενηµερώνει τα εν λόγω στοιχεία σύµφωνα µε τις
διατάξειςτουδεύτερουεδαφίουτηςπαραγράφου1.
ΤΙΤΛΟΣXIII
ΠΑΓΙΕΣΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΕΣ
(Άρθροτουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
Άρθρο 82
Είναι δυνατόν να συσταθούν πάγιες προκαταβολές στην
περίπτωσηπουηπληρωµήορισµένωνδαπανών,λόγωτηςφύσηςτους ή του εξαιρετικά επείγοντος χαρακτήρα τους, δεν είναιδυνατόνναπραγµατοποιηθείβάσειεντάλµατοςπληρωµήςυπογε-
γραµµένου από το διατάκτη και θεωρηµένου από το
δηµοσιονοµικό ελεγκτή. Κατά παρέκκλιση των άρθρων 40 και51 του δηµοσιονοµικού κανονισµού, ο υπόλογος παγίων προκα-ταβολών έχει δικαίωµα να προβεί στην προσωρινή εκκαθάρισηκαι πληρωµή των δαπανών, µε την επιφύλαξη της περαιτέρωεφαρµογήςτωνάρθρων40,41,44,45,47και50τουδηµοσιονο-
µικούκανονισµού.
Η σύσταση πάγιων προκαταβολών, η τροποποίηση τους ή η
ουσιαστική αναπροσαρµογή των όρων λειτουργίας τους αποτε-λούν το αντικείµενο απόφασης του υπόλογου, βάσει δεόντωςαιτιολογηµένης πρότασης του διατάκτη και µετά από ευνοϊκήγνώµητουδηµοσιονοµικούελεγκτή.
Άρθρο 83
Ο διορισµός υπόλογου πάγιων προκαταβολών αποτελεί το
αντικείµενο απόφασης του υπόλογου, βάσει δεόντως αιτιολογη-
µένηςπρότασηςτουδιατάκτη.
Στην απόφαση αυτή υπενθυµίζονται οι ευθύνες του υπόλογου
παγίωνπροκαταβολών.
Άρθρο 84
Οι αποφάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 82 και 83 κοινο-
ποιούνται στους διατάκτες, στο δηµοσιονοµικό ελεγκτή, στονυπόλογοκαιστοΕλεγκτικόΣυνέδριο.
Άρθρο 85
1.Στην απόφαση για τη σύσταση πάγιας προκαταβολής
προσδιορίζονταιιδίως:
α) το αντικείµενο και το µέγιστο ποσό της προκαταβολής που
µπορείναχορηγηθεί ·
β) τοάνοιγµα, κατάπερίπτωση,τραπεζικού λογαριασµούή /και
ταχυδροµικούλογαριασµούστοόνοµατουενλόγωοργάνου ·
γ) η φύση και το µέγιστο ποσό κάθε δαπάνης που µπορεί να
πληρωθείχωρίςπροηγούµενηέγκριση ·
δ) η περιοδικότητα και οι τρόποι υποβολής των δικαιολογη-
τικώνεγγράφων ·
ε) οιτρόποιτηςενδεχόµενηςανανέωσηςτηςπροκαταβολής ·1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 26
▼B
▼M6
▼B
▼M6
▼B
▼B
στ) η προθεσµία µέσα στην οποία πρέπει να γίνει ο διακανονι-
σµόςτωνπράξεωνπουαφορούντιςπάγιεςπροκαταβολές.
2.Οιπληρωµέςδενµπορούνναπραγµατοποιηθούνπαράµόνο
µεβάσηκαιµέσασταόριααναλήψεωνδαπανώνεκτωνπροτέρων,
που υπογράφονται από το διατάκτη και θεωρούνται από τοδηµοσιονοµικόελεγκτή.
Άρθρο 86
Σύµφωνα µε το άρθρο 54 δεύτερο εδάφιο του δηµοσιονοµικού
κανονισµού, µόνο ο υπόλογος µπορεί να τροφοδοτεί τις πάγιεςπροκαταβολές.
Ωστόσο, το διάφορα τοπικά έσοδα, ιδίως εκείνα πουαπορρέουν
από:
—πωλήσειςυλικών,
—δηµοσιεύσεις,
—διάφορεςεπιστροφές,
—τόκουςκ.λπ.,
υπολογίζονται απευθείας από τις αντίστοιχες πάγιες προκατα-
βολές,καιοδιακανονισµόςτουςγίνεταισύµφωναµετιςσχετικέςδιατάξεις του δηµοσιονοµικού κανονισµού και του παρόντοςκανονισµού.
Τα εν λόγω ποσά αφαιρούνται από τον υπόλογο κατά τη
µεταγενέστερη επανατροφοδότηση των ίδιων πάγιων προκατα-
βολών.
Άρθρο 87
Ο υπόλογος παγίων προκαταβολών είναι υπεύθυνος, έναντι του
διατάκτη,γιατηνπληρωµήτωνχρεώνέναντιτρίτωνκαι,έναντιτουυπόλογου,γιατηνεκτέλεσητωνπληρωµών.
Άρθρο 88
Ο υπόλογος παγίων προκαταβολών τηρεί λογαριασµό για τα
κεφάλαια που έχει στη διάθεσή του, τις πραγµατοποιηθείσεςδαπάνεςκαιταεισπραχθένταέσοδα,σύµφωναµετιςυποδείξειςτουυπολόγου.
Άρθρο 89
Ουπόλογοςπαγίωνπροκαταβολώνλαµβάνειόλατααπαραίτητα
µέτραγιατηνεγγύησητωνκεφαλαίωνπουτίθενταιστηδιάθεσή
του.
Άρθρο 90
Μετηνεπιφύλαξητουελέγχουπουασκείταιαπότοδηµοσιονο-
µικόελεγκτή,ουπόλογοςµπορεί,στοµέτροτουδυνατούκαισεσύντοµαχρονικάδιαστήµατα,ναπροβαίνειοίδιοςήνααναθέτεισε βοηθό υπόλογο ή σε ειδικά εξουσιοδοτηµένο υπάλληλο,
συνήθως επιτόπου και αιφνίδια, την επαλήθευση της ύπαρξης
των κεφαλαίων που έχουν χορηγηθεί στους υπόλογους παγίωνπροκαταβολών,κάθωςκαιτηνεπαλήθευσητηςτήρησηςλογαρια-σµών.
Άρθρο 91
Ο υπόλογος και ο δηµοσιονοµικός ελεγκτής αλληλοενηµερώ-
νονται ως προς το αποτέλεσµα των επαληθεύσεων καιενηµερώνουνσχετικάτοδιατάκτη.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 27
▼B
ΤΙΤΛΟΣXIV
ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΚΑΤΑΒΟΛΗΣ ΤΟΚΩΝ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ
ΕΠΙΣΤΡΟΦΗΣ ΤΩΝ ΑΧΡΕΩΣΤΗΤΩΣ ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΝΤΩΝ
(Άρθρο49τουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
Άρθρο 92
Οι διατάξεις του παρόντος τίτλου εφαρµόζονται σε περίπτωση
επιστροφής προς την Κοινότητα των αχρεωστήτως καταβλ-ηθέντων, µε την επιφύλαξη των διατάξεων που προβλέπονται
ενδεχοµένωςστιςβασικέςπράξειςκατάτοµέαπουσυνδέονταιµε
τιςκοινοτικέςπολιτικές.
Άρθρο 93
1.Η εντολή είσπραξης του αναφέρεται στο άρθρο 28
παράγραφος 2 του δηµοσιονοµικού κανονισµού περιλαµβάνει
για κάθε βεβαίωση απαίτησης σχετικά µε την επιστροφήαχρεωστήτωςκαταβληθέντωνποσών,τονκαθορισµόπροθεσµίας.
2.Είναιδυνατόνναχορηγηθείσυµπληρωµατικήπροθεσµίαγια
τηνπληρωµήαπότονυπόλογο,σεσυνεργασίαµετονεκάστοτεδιατάκτη, µόνο βάσει γραπτής αίτησης δεόντως αιτιολογηµένηςαπό τον οφειλέτη, εφόσον ο οφειλέτης αναλαµβάνει τηνυποχρέωση καταβολής τόκων µε το επιτόκιο που προβλέπεται
στο άρθρο 94, για όλη τη χρονική περίοδο συµπληρωµατικής
προθεσµίας.
3.Σε περίπτωση χορήγησης συµπληρωµατικής προθεσµίας ο
υπόλογος µπορεί, προκειµένου να προασπίσει αποτελεσµατικό-τεραταδικαιώµατατηςΚοινότητας,ναζητήσειαπότονοφειλέτηνα καταθέσει εγγύηση η οποία καλύπτει την οφειλή τόσο τουκεφαλαίουόσονκαιτωντόκων.
Άρθρο 94
1.Κάθε απαίτηση που δεν έχει επιστραφεί εµπρόθεσµα
συνεπάγεταικαταβολήτόκων:
—για τις απαιτήσεις σε ►
M6ευρώ◄,µε το επιτόκιο που
εφαρµόζεται από την ►M6Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα
στις κυριότερες συναλλαγές της αναχρηµατοδότησης σε
ευρώ◄(1),προσαυξηµένοκατάµιάµισηµονάδα,
—για τις απαιτήσεις σε εθνικό νόµισµα, µε το τριµηνιαίο
διατραπεζικό επιτόκιο χορήγησης στη συγκεκριµένη αγορά
προσαυξηµένοκατάµιάµισηµονάδα.
2.Το επιτόκιο είναι αυτό που ισχύει κατά το µήνα της
ηµεροµηνίαςλήξηςτηςπροθεσµίαςεπιστροφήςτηςαπαίτησης.
3.Το ποσό των επιτοκίων υπολογίζεται από την ηµεροµηνία
λήξης της προθεσµίας που καθορίζεται στην εντολή είσπραξηςέωςτηνηµέραεπιστροφήςτουσυνόλουτηςοφειλής.
Άρθρο 95
Ουπόλογος,µετησύµφωνηγνώµητουδηµοσιονοµικούελεγκτή,
µπορεί να παραιτηθεί από την είσπραξη τόκων εφόσον η
δηµοσιονοµική επίπτωση, είτε λόγω του ποσού είτε λόγω τηςδιάρκειας της καθυστέρησης, είναι ελάχιστη σε σχέση µε τοδιοικητικόκόστοςτηςπράξης.
Άρθρο 96
Κάθε µερική πληρωµή καταλογίζεται καταρχήν επί των τόκων
καθυστέρησης,πουπροσδιορίζονταισύµφωναµετιςδιατάξειςτουάρθρου94και,κατόπιν,επίτουκεφαλαίου.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 28
(1)Επιτόκιο που δηµοσιεύεται µηνιαία στην Επίσηµη Εφηµερίδα των
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ,σειράC.
▼M6
ΤΙΤΛΟΣXV
∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΕΣ ΣΥΝΑΨΗΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
(Άρθρα56και58του∆ηµοσιονοµικούΚανονισµού)
Άρθρο 97
1.Οι οδηγίες του Συµβουλίου που αφορούν τις δηµόσιες
συµβάσεις έργων, προµηθειών και παροχής υπηρεσιών εφαρµό-ζονταικατάτηνανάθεσητωνσυµβάσεωναπόταόργαναεφόσοντο ύψος των συµβάσεων αυτών είναι ίσο ή υπερβαίνει τακαθοριζόµενααπότιςενλόγωοδηγίεςόρια.
Οιδιατάξειςτωνωςάνωοδηγιώνδιέπουνσυγκεκριµένα:
α) τιςδιαδικασίεςσύναψηςτωνσυµβάσεων ·
β) τουςκοινούςκανόνεςδηµοσιοποίησης ·
γ) τουςκοινούςκανόνεςπερίτεχνικώνπροδιαγραφών ·
δ) τουςκοινούςκανόνεςσυµµετοχής ·
ε) ταποιοτικάκριτήριαεπιλογής ·
στ) τακριτήριαανάθεσηςτωνσυµβάσεων.
2.Τοίδιοισχύεικαιόσοναφοράτιςσυµβάσειςπουσυνάπτειη
Επιτροπή σύµφωνα µε τις διατάξεις της πολυµερούς συµφωνίας
περί δηµοσίων συµβάσεων που έχει συναφθεί στο πλαίσιο τουΠαγκόσµιου Οργανισµού Εµπορίου. Για την εφαρµογή τηςσυµφωνίας αυτής, οι διαδικαστικοί κανόνες που ακολουθεί ηΕπιτροπή είναι εκείνοι που περιλαµβάνονται στις οδηγίες του
Συµβουλίου περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης των
δηµοσίωνσυµβάσεωνέργων,προµηθειώνκαιυπηρεσιών.
Άρθρο 97α
Οι όροι «συµβάσεις έργων », «συµβάσεις προµηθειών »και
«συµβάσειςυπηρεσιών »ερµηνεύονταισύµφωναµετουςορισµούς
πουπεριλαµβάνονταιστιςοδηγίεςπουαναφέρονταιστοάρθρο97.
Άρθρο 97β
Τακοινοτικάόργανακαιενόσωοισυµβάσειςχρηµατοδοτούνται
από τις πιστώσεις που εγγράφονται στο δικό τους τµήµα του
γενικού προϋπολογισµού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων –
θεωρούνταιως «αναθέτουσεςαρχές »κατάτηνέννοιατωνοδηγιών
που αναφέρονται στο άρθρο 97, εκτός εάν τα κοινοτικά όργαναενεργούνγιαλογαριασµότρίτηςδικαιούχουχώραςήοργανισµούπουυποδεικνύεταιαπότηνενλόγωχώρα.
Άρθρο 97γ
Γιατιςσυµβάσειςπέρανεκείνωνπουαναφέρονταισταάρθρα97
έως97β,εφαρµόζονταιταάρθρα97δκαι97ε.
Άρθρο 97δ
1.Η ανάθεση µιας σύµβασης γίνεται είτε µε πρόσκληση
υποβολήςπροσφορών,µεανοικτήήκλειστήδιαδικασία,είτεµεαπευθείαςσυµφωνίαείτεµεδιαπραγµάτευση.
2.Ησύµβασηπουανατίθεταιµετάαπόπρόσκλησηυποβολής
προσφορώνείναισύµβασητωνσυµβαλλοµένωνµερώνµετάαπόδιαγωνιστικήδιαδικασία.
Η διαγωνιστική διαδικασία είναι ανοικτή όταν κάθε υποψήφιος
µπορεί να υποβάλει προσφορά ·αποκαλείται δε κλειστή όταν
γίνονται δεκτές προσφορές µόνο από όσους υποψηφίους έχει
προεπιλέξειτοόργανολόγωτωνιδιαίτερωνπροσόντωντους.
3.Οι συµβάσεις ανατίθενται µε απευθείας συµφωνία ή µε
διαπραγµάτευση όταν οι αναθέτουσες αρχές συζητούν µε τους1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 29
▼M6
υποψηφίουςτηςεπιλογήςτουςκαιδιαπραγµατεύονταιτουςόρους
τηςσύµβασηςµεένανήπερισσότερουςαπόαυτούς.
Άρθρο 97ε
Για τις συµβάσεις στις οποίες δεν εφαρµόζονται οι οδηγίες, η
προθεσµία για την κατάθεση των προσφορών καθορίζεται
ανάλογα µε τη φύση της αντίστοιχης σύµβασης και το χρονικό
διάστηµαπουαπαιτείταιγιατηνκατάρτισητηςαπάντησηςστηναντίστοιχηπροκήρυξη.
Η ως άνω προθεσµία δεν µπορεί να είναι µικρότερη των 21
ηµερολογιακών ηµερών, για τις ανοικτές και τις κλειστέςδιαδικασίες. Όταν η προθεσµία αυτή καθίσταται ανεφάρµοστη
λόγω κατεπείγοντος, η προθεσµία για την κατάθεση των
προσφορών µπορεί να περιορισθεί σε δέκα ηµερολογιακέςηµέρες, στο πλαίσιο κλειστής διαδικασίας, υπό τον όρο ότιυπάρχουν τα εχέγγυα πραγµατικής συµµετοχής των υποψηφίωνστονδιαγωνισµό.
Άρθρο 97στ
Γιαόλεςτιςσυµβάσειςισχύουνοιακόλουθεςδιατάξεις.
Άρθρο 98
Οι προκηρύξεις των διαγωνισµών συντάσσονται σύµφωνα µε τα
υποδείγµαταπουπροσαρτώνταιστιςαναφερόµενεςστοάρθρο97
οδηγίεςπερίδηµοσίωνσυµβάσεων,τουΣυµβουλίου.
Άρθρο 98α
1.Τοαντικείµενοτηςσύµβασηςπρέπειναείναιπλήρες,σαφές
καιακριβές.
2.Σε κάθε διαδικασία ανάθεσης σύµβασης εφαρµόζονται τα
ακόλουθακριτήριαεπιλογής:
α) αποδοχή του υποψήφιου στη διαδικασία ανάθεσης, αφού
επαληθευθούνοιπεριπτώσειςαποκλεισµού ·
β) κριτήριαπουεπιτρέπουντηναξιολόγησητηςχρηµατοοικονο-
µικής,τεχνικήςκαιεπαγγελµατικήςεπάρκειαςτουυποψηφίου.
3.Σε κάθε διαδικασία ανάθεσης σύµβασης εφαρµόζονται τα
ακόλουθακριτήριαανάθεσης:
α) είτεαποκλειστικάηχαµηλότερητιµήµεταξύτωνπροσφορών
πουείναινοµότυπες,σύµµορφεςκαισυγκρίσιµες ·
β) είτε η οικονοµικά πλέον συµφέρουσα προσφορά, δηλαδή η
προσφοράπουπαρουσιάζειτηνκαλύτερησχέσηποιότηταςκαιτιµής, λαµβανοµένης υπόψη ιδίως της προτεινόµενης τιµής,του κόστους χρήσης, της τεχνικής αξίας και των τεχνικών
χαρακτηριστικών, της µεθοδολογίας, της προθεσµίας εκτέ-
λεσηςήπαράδοσηςκαιτηςεξυπηρέτησηςµετάτηνπώληση.Η ενδεχόµενη στάθµιση των κριτηρίων ανάθεσης και ηµέθοδος προσδιορισµού της σχέσης µεταξύ ποιότητας καιτιµήςπρέπεινααναγγέλλονταισταέγγραφατουδιαγωνισµού.
4.Τακριτήριαεπιλογήςκαιανάθεσηςτηςσύµβασηςπρέπεινα
αναγγέλλονταιστηνπροκήρυξητουδιαγωνισµού,στησυγγραφή
υποχρεώσεωνήστηνπρόσκλησηυποβολήςπροσφοράς.
Άρθρο 98β
1.Οιλεπτοµερείςκανόνεςτουδιαγωνισµούπρέπειναπροσδιο-
ρίζουνανηπροσφοράπρέπειναπεριλαµβάνειτιµέςσταθερέςκαιµηαναθεωρήσιµες.
Στην αντίθετη περίπτωση, προσδιορίζουν τους όρους ή /και τους
µαθηµατικούς τύπους µε τους οποίους οι τιµές µπορούν νααναθεωρηθούνκατάτηδιάρκειατηςεκτέλεσηςτηςσύµβασης.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 30
▼M6
2.Στο πλαίσιο ενδεχόµενου συστήµατος αναθεώρησης των
τιµών κατά την εκτέλεση µιας σύµβασης, το αρµόδιο κοινοτικόόργανολαµβάνειυπόψηιδίως:
α) τηφύσητουαντικειµένουτουδιαγωνισµούκαιτηνοικονοµική
συγκυρίαµέσαστηνοποίααυτόςθαδιεξαχθεί ·
β) τηφύσηκαιτηδιάρκειατηςσύµβασης ·
γ) ταοικονοµικάσυµφέροντατουκοινοτικούοργάνου.
Άρθρο 99
Εξάλλου, τα έγγραφα των προσκλήσεων υποβολής προσφορών
περιέχουνσχετικέςενδείξεις:
α) τις λεπτοµέρειες υποβολής των προσφορών, και ιδίως την
ενδεχόµενηαπαίτησησυµπλήρωσηςτυποποιηµένουεντύπουαπάντησης ·
β) την εφαρµογή του πρωτοκόλλου επί των προνοµίων και
ασυλιώνκαθώςκαισχετικήαναφοράστησυγγραφήγενικών
όρων που εφαρµόζονται επί της συγκεκριµένης σύµβασης(προµήθειες, εργασίες, παροχές ή δηµοσιεύσεις) και, ενδε-χοµένως,στοέγγραφοσχετικάµετουςειδικούςόρουςόρουςτηςσύµβασης ·
γ) ρήτρα σύµφωνα µε την οποία η υποβολή προσφοράς
ισοδυναµείµεαποδοχήτηςσύµβασηςστηνοποίααναφέρεται ·
δ) τουςόρουςεπίσκεψης,οιοποίοιπρέπειναπροσδιορίζονται
εφόσονπροβλέπεταιεπιτόπιαεπίσκεψη ·
ε) την περίοδο ισχύος των προσφορών κατά τη διάρκεια των
οποίων ο υποβάλλων οφείλει να διατηρεί όλους τους όρους
τηςπροσφοράς ·
στ) τις ποινικές ρήτρες που προβλέπονται σε περίπτωση µη
τήρησηςτωνόρωντηςσύµβασης ·
ζ) τις ενδείξεις που αναφέρονται επί των τιµολογίων (ή των
δικαιολογητικώνεγγράφωνπουτασυνοδεύουν)σύµφωναµετιςδιατάξειςτωνάρθρων65έως73 ·
η)►
M6την απαγόρευση οποιασδήποτε επαφής µεταξύ του
οργάνουκαιτωνυποβαλλόντωνπροσφοράκατάτηδιεξαγωγήµιας διαδικασίας ανάθεσης σύµβασης, εκτός, κατ 'εξαίρεση,
υπότιςακόλουθεςπροϋποθέσεις: ◄
1.πριναπότηνηµεροµηνίαλήξηςτηςπροθεσµίαςυποβολής
τωνπροσφορών:
—µεπρωτοβουλίατωνυποβαλλόντωνπροσφορά:
συµπληρωµατικές πληροφορίες που αποβλέπουν
αποκλειστικάστηνεπεξήγησητηςφύσηςτουαντικει-µένου της σύµβασης µπορούν να παρασχεθούν από τα
κοινοτικάόργανα ·οιπληροφορίεςαυτέςδιαβιβάζονται
µε τις ίδιες προθεσµίες σε όλους τους υποβάλλοντεςπροσφορά που έχουν ζητήσει τη συγγραφή υπο-χρεώσεων,
—µεπρωτοβουλίατουκοινοτικούοργάνου:
εάνοιυπηρεσίεςτουοργάνουαντιληφθούντηνύπαρξη
λάθους,ανακρίβειας,παράλειψηςήκάθεάλληςπραγµα-
τολογικής ανεπάρκειας στη σύνταξη της προκήρυξης
του διαγωνισµού, της πρόσκλησης υποβολήςπροσφορών ή της συγγραφής υποχρεώσεων, µπορούνναενηµερώνουνσχετικάτουςενδιαφερόµενους,µετιςίδιες προθεσµίες και υπό συνθήκες ταυτόσηµες µεεκείνεςτηςπρόσκλησηςυποβολήςπροσφορών ·1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 31
▼B
▼M6
▼B
▼M6
▼B
2.►M6µετάτηναποσφράγισητωνπροσφορών:
στην περίπτωση που µια προσφορά οδηγεί σε αιτήσεις
επεξηγήσεων ή, αν πρόκειται για διόρθωση εµφανών
πραγµατολογικών λαθών στη σύνταξη της προσφοράς, το
όργανο µπορεί να λάβει την πρωτοβουλία να έρθει σεεπαφήµετονυποβάλλοντατηνπροσφορά,αυτήδεηεπαφήδεν µπορεί να οδηγήσει σε τροποποίηση των όρων τηςπροσφοράς. ◄
Άρθρο 100
Σε όλες τις περιπτώσεις κατά τις οποίες πραγµατοποιούνται
επαφέςυπότουςόρουςπουπροβλέπονταιστοάρθρο99στοιχείοη), καταρτίζεται µια «σηµείωση για το φάκελο »και γίνεται
αναφορά της (των) επαφής( -ών) στην έκθεση επί της οποίας
καλείται να εκφέρει γνώµη η συµβουλευτική επιτροπή αγορών
καισυµβάσεων.
Άρθρο 101
Για κάθε σύµβαση συντάσσεται και προσαρτάται στην
πρόσκληση υποβολής προσφορών µια συγγραφή υποχρεώσεων.
Προσαρτάται επίσης και η συγγραφή των γενικών όρων πουεφαρµόζονταιστιςσυµβάσεις.
Άρθρο 103
Η διαβίβαση των προσφορών γίνεται κατ 'επιλογή των υποβαλ-
λόντων:
—είτεταχυδροµικώς:
ηπροκήρυξητουδιαγωνισµούεκτιµήσεωςπροσφορώνπρέπει
στην περίπτωση αυτή να καθορίζει ότι λαµβάνεται υπόψη ηηµεροµηνία κατάθεσης στο ταχυδροµείο µε απόδειξη τησφραγίδα του ταχυδροµείου. Οι ταχυδροµικές επιστολέςπρέπειναείναισυστηµένες.
—είτεµεαπευθείαςυποβολήστιςυπηρεσίεςτουοργάνουήαπό
εντολοδόχο του υποβάλλοντα, συµπεριλαµβανοµένων►
M6τωνυπηρεσιώνεπίδοσης ◄:
η πρόσκληση υποβολής προσφορών πρέπει στην περίπτωση
αυτή να αναφέρει την ηµέρα και την ώρα µέχρι την οποίαπρέπει οι φάκελοι να υποβληθούν στο όργανο και να
διευκρινίζειτηνυπηρεσίαστηνοποίαπρέπειναδιαβιβασθούν
έναντι αποδείξεως παραλαβής υπογεγραµµένης και χρονο-λογηµένης.
Ηπροθεσµίαείναιίδιακαιστιςδύοπεριπτώσεις.Προς διαφύλαξη του απόρρητου και για να αποφευχθεί κάθε
δυσκολία η ακόλουθη ένδειξη πρέπει να αναγράφεται στηνπροκήρυξη διαγωνισµού εκτιµήσεως προσφορών: «Η αποστολή
πρέπει να πραγµατοποιείται µέσα σε διπλό φάκελο. Οι δύοφάκελοιείναικλειστοί.Οεσωτερικόςφάκελοςφέρει,εκτόςτης
ένδειξης της υπηρεσίας του παραλήπτη όπως αναφέρεται στην
προκήρυξη υποβολής προσφορών, την ένδειξη “∆ιαγωνισµός
εκτιµήσεωςπροσφορών —Ναµηνανοιχθείαπότηνταχυδροµική
υπηρεσία”.Εάνχρησιµοποιούνταιαυτοκόλλητοιφάκελοι,πρέπει
να είναι κλεισµένοι µε αυτοκόλλητες ταινίες που φέρουν τηνυπογραφήτουαποστολέα. »1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 32
▼M6
▼B
▼M6
Άρθρο 104
1.Όλες οι προσφορές που τήρησαν τις προβλεπόµενες στο
άρθρο103διατάξειςαποσφραγίζονται.
2.Η αποσφράγιση τωνπροσφορών πραγµατοποιείταιαπό την
επιτροπήαποσφράγισηςπουορίζεταιγιατονσκοπόαυτό.
Αυτήηεπιτροπήαποτελείταιαπότρειςτουλάχιστονυπαλλήλους,
που εκπροσωπούν δύο τουλάχιστον διαφορετικές υπηρεσίες.
Μεταξύ των υπηρεσιών αυτών συγκαταλέγεται µία από τιςδιοικητικέςµονάδεςτουυψηλότερουδυνατούεπιπέδουπουέχουνσυσταθείστουςκόλπουςτουκοινοτικούοργάνου.
Οδηµοσιονοµικόςελεγκτήςενηµερώνεταιγιατηναποσφράγιση
τωνπροσφορών.Οδηµοσιονοµικόςελεγκτήςήοαντιπρόσωποςτουµπορείναπαρευρίσκεταιωςπαρατηρητής,εφόσοντοκρίνεισκόπιµο.
3.Ταµέλητηςεπιτροπήςαποσφράγισηςπρέπει:
α) είτεναµονογράφουνκάθεσελίδακάθεπροσφοράς ·
β) είτε να µονογράφουν το εξώφυλλο και τις σελίδες του
οικονοµικού µέρους της προσφοράς, ενώ την ακεραιότητατηςπρωτότυπηςπροσφοράςεγγυάταιηαπόθεσησφραγίδωνήοποιαδήποτε άλλη ισοδύναµη τεχνική από υπηρεσίαανεξάρτητη εκείνης που είναι υπεύθυνη για τη διεξαγωγή
τουδιαγωνισµούκαι
γ) να υπογράφουν το πρακτικό αποσφράγισης των προσφορών
πουέχουνληφθεί,προσδιορίζονταςτιςσύµµορφεςκαιτιςµησύµµορφες προσφορές και αιτιολογώντας την απόρριψη τωνµησύµµορφωνπροσφορών.
4.Όλες οι προσφορές που κηρύσσονται σύµµορφες αξιολο-
γούνται από την επιτροπή αξιολόγησης που ορίζεται για τονσκοπό αυτό και που προβαίνει επίσης σε κατάταξη τωνπροσφορών.
Ηεπιτροπήαυτήαποτελείταιαπότρειςτουλάχιστονυπαλλήλους,
που εκπροσωπούν δύο τουλάχιστον διαφορετικές υπηρεσίες. Ησύνθεσητηςεπιτροπήςαυτήςµπορείναείναιίδιαµετησύνθεση
τηςεπιτροπήςαποσφράγισηςτωνπροσφορών.
Οι προσφορές που δεν περιέχουν όλα τα ουσιώδη στοιχεία που
απαιτούνταισταέγγραφατουδιαγωνισµούήπουδενανταποκρί-
νονται στις ειδικές απαιτήσεις τις καθοριζόµενες στην
προκήρυξη του διαγωνισµού, την πρόσκληση υποβολήςπροσφοράς ή /και στη συγγραφή υποχρεώσεων απορρίπτονται.
Ωστόσο, όσον αφορά τα δικαιολογητικά που επιτρέπουν τηνεπαλήθευση του αν οι υποψήφιοι ή οι υποβάλλοντες προσφορά
ικανοποιούν τα κριτήρια επιλογής, η επιτροπή αξιολόγησης
µπορεί να καλέσει τον υποψήφιο ή τον υποβάλλοντα προσφοράνα συµπληρώσει ή να επεξηγήσει τα προσκοµισθέντα δικαιο-λογητικάεντόςπροθεσµίαςπουκαθορίζειηίδια.
Πρέπεινασυντάσσεταιπρακτικόαξιολόγησηςκαικατάταξηςτων
προσφορών που έχουν κηρυχθεί σύµµορφες και να υπογράφεταιαπό όλα τα µέλη της επιτροπής αυτής. Το πρακτικό τούτοδιατηρείταιωςέγγραφοαναφοράςγιατοµέλλον.
Άρθρο 105
Όλοιοιυποβάλλοντεςενηµερώνονταιωςπροςτηναπόφασηπου
έχειληφθείγιατιςπροσφορέςτους.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 33
▼B
▼M6
ΤΙΤΛΟΣXVI
ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ∆ΙΑΦΟΡΩΝ ΚΑΤΩΤΑΤΩΝ ΟΡΙΩΝ ΣΤΟΝ
ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Άρθρο 106
Τοόριοκάτωτουοποίουµπορείναακολουθηθείηδιαδικασίαµε
απευθείας συµφωνία, βάσει του άρθρου 59 στοιχείο α) του∆ηµοσιονοµικούΚανονισµού,καθορίζεταισε 13800ευρώ.
Άρθρο 107
1.Το όριο πέραν του οποίου ισχύει η αρµοδιότητα της
ΣυµβουλευτικήςΕπιτροπήςΑγορώνκαιΣυµβάσεων(ΣΕΑΣ),που
προβλέπεται στο άρθρο 60 του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού,καθορίζεταισε:
α)500000ευρώγιατηνΕπιτροπή ·
β)100000ευρώγιαταυπόλοιπακοινοτικάόργανα.
Γιατιςσυµβάσειςύψουςµεταξύ 50000και500000ευρώ,γιατην
Επιτροπή, ή µεταξύ 50000και100000ευρώ για τα υπόλοιπα
κοινοτικάόργανα,οδιατάκτηςδιαβιβάζειστηΣΕΑΣενηµερωτικόδελτίοβάσειτουοποίουαυτήαποφασίζειανησύµβασηπρέπεινατης υποβληθεί προς γνωµοδότηση. Η ΣΕΑΣ γνωστοποιεί τηναπόφασητηςστονδιατάκτηεντόςπέντεεργάσιµωνηµερώναπό
την παραλαβή της αίτησης του. Στο µεταξύ, ο διατάκτης δεν
µπορείναδεσµεύσειτοθεσµικότουόργανο.
2.Κάθεδιατάκτηςµπορεί,εξάλλου,ναζητήσειγνωµοδότηση
τηςΣΕΑΣγιαφάκελοπουτηςυποβάλλει.
3.Ταενηµερωτικάδελτίακαθώςκαιοιαιτήσειςγνωµοδότησης
εκ µέρους των διατακτών υποβάλλονται σε εξέταση από διαρκή
υπηρεσίαυπαγόµενηστηνπροεδρίατηςΣΕΑΣ.Ηυπηρεσίααυτήδιατυπώνει συστάσεις προς τη ΣΕΑΣ σχετικά µε τις υποθέσειςπου, λόγω µεγέθους, εµπεριεχόµενων κινδύνων και καινοτόµουχαρακτήρα,αξίζεινατύχουνεξέτασηςσεβάθοςαπότηΣΕΑΣ.
Άρθρο 108
Το όριο πέραν του οποίου η εγγυοδοσία που προβλέπεται στο
άρθρο 64α του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού καθίσταται υποχ-
ρεωτικήκαθορίζεταισε 345000ευρώ.
Άρθρο 109
Ταόριαπέραντωνοποίωνοιδιακανονισµοίµπορούνναγίνουνµε
προσκόµισητιµολογίουήαπλήςαπόδειξηςκαθορίζονταισε:
α)1050ευρώγιατιςδαπάνεςπουπραγµατοποιούνταιστοντόπο
εργασίαςτωνκοινοτικώνοργάνων ·
β)2700ευρώγιατιςδαπάνεςπουπραγµατοποιούνταιεκτόςτου
τόπουεργασίαςτωνκοινοτικώνοργάνων.
Άρθρο 110
Κατ'εφαρµογήτουάρθρου 97του∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού
σχετικά µε την ανάθεση των συµβάσεων στον τοµέα τωνπιστώσεωνΈρευναςκαιΤεχνολογικήςΑνάπτυξης,τοόριοκάτωτουοποίουµπορείηανάθεσηναγίνειµεαπ 'ευθείαςσυµφωνία,
σύµφωνα µε το άρθρο 59 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισµού,
καθορίζεται σε 103500ευρώ για τον επιστηµονικό και τεχνικό
εξοπλισµόκαθώςκαιγιαταέργα.
Το κατώτατο όριο πέραν του οποίου ισχύει η αρµοδιότητα της
ΣΕΑΣ καθορίζεται σύµφωνα τις διατάξεις του άρθρου 107 τουπαρόντος κανονισµού. Για τις τεχνικές και επιστηµονικέςσυµβάσειςκαιτιςσυµβάσειςέργων,τοόριοπέραντουοποίουοδιατάκτης διαβιβάζει το δελτίο που αναφέρεται στο άρθρο 107παράγραφος1δεύτεροεδάφιοκαθορίζεταισε 103500ευρώ.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 34
▼M6
ΤΙΤΛΟΣXVII
ΟΡΟΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣΤΩΝ Σ ΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ
ΑΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (ΣΕΑΣ)
(Άρθρα63και97του∆ηµοσιονοµικούΚανονισµού)
ΤµήµαI
Γενικές διατάξεις
Άρθρο 111
►M6Υπότουςόρουςπουκαθορίζονταισταάρθρα63,64και97
του∆ηµοσιονοµικούΚανονισµού ◄,ησυµβουλευτικήεπιτροπή
αγορώνκαισυµβάσεωνκαλείταιναγνωµοδοτήσει:
α) επί όλων των σχεδίων συµβάσεων έργου, προµηθειών ή
παροχών υπηρεσιών, ποσού ανωτέρου από εκείνα πουαναφέρονταισταάρθρα107και110τουπαρόντοςκανονισµού,
καθώςκαιεπίσχεδίωναγοράςακινήτων,ανεξαρτήτωςποσού ·
β) επί των σχεδίων τροποποιήσεων των συµβάσεων του στοι-
χείουα),πουέχουν ωςαποτέλεσµα να µεταβάλουντοποσότηςαρχικήςσύµβασης ·
γ) επί των σχεδίων τροποποιήσεων που έχουν ως αποτέλεισµα
να µεταβάλουν το συνολικό ποσό σύµβασης που έχει ήδη
συναφθείκαιτοοποίο,στηναρχή,ήτανχαµηλότεροαπότα
όρια που αναφέρονται στο στοιχείο α), τοποθετώντας αυτόπέραντωνενλόγωορίων ·
δ) επίτωνεντύπωνκαιτωντυποποιηµένωνκειµένωνσχετικάµε
τιςδιαδικασίεςδηµοπράτησηςεπίτωνσχεδίωνπουπροβλέ-πουνσχετικήαπόκλισηαπόαυτάτακείµενα ·
ε) επί των σχεδίων των διαδικασιών δηµοπράτησης που έχουν
ιδιαίτερησηµασίαήχαρακτήρα ·
στ) επί των θεµάτων που ανακύπτουν κατά τη σύναψη της
σύµβασης ή την εκτέλεση αυτής (ακύρωσηακύρωση παραγ-γελίας, µείωση ρητρών λόγω καθυστέρησης, παρεκκλίσειςαπό τις διατάξεις της συγγραφής γενικών όρων), εφόσον το
θέµα είναι αρκετά σοβαρό ώστε να δικαιολογείται αίτηση
γνωµοδότησης ·
ζ) επί των σχεδίων ή συµβάσεων ποσού χαµηλότερου από
εκείνο που καθορίζεται στο στοιχείο α), κατόπιν αιτήσεωςτου αρµόδιου διατάκτη, ή µέλους της συµβουλευτικήςεπιτροπήςαγορώνκαισυµβάσεων,εφόσονκρίνεκαιότιαυτές
οι συµβάσεις θέτουν προβλήµατα αρχής ή παρουσιάζουν
ιδιαίτεροχαρακτήρα.
Άρθρο 112
Η συµβουλευτική επιτροπή αγορών και συµβάσεων διατυπώνει
συστάσεις:
α) επί της γενικής πολιτικής εφοδιασµού εντός ή εκτός της
Κοινότηταςκαιπροβαίνειήαναθέτει,ενδεχοµένως,σετρίτουςτιςαντίστοιχεςέρευνεςήµελέτες ·
β) επί του καθορισµού των γενικών όρων των αγορών και
συµβάσεων.
Άρθρο 113
Οιφάκελοιπουυποβάλλονταιγιαγνωµοδότησηστησυµβουλευ-
τικήεπιτροπήαγορώνκαισυµβάσεωνσυνοδεύονταιαπόέκθεσηκαταρτιζόµενη και υποβαλλόµενη από τον αρµόδιο υπάλληλο ήαπότοναντικαταστάτηπουορίζεταιαπότοδιατάκτη.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 35
▼B
▼B
Ηέκθεσηαυρτήπρέπειιδίωςνααναφέρει:
α) την τεχνική και οικονοµική αξιολόγηση των προσφορών,
συµπεριλαµβανοµένου συγκριτικού πίνακα των ανά µονάδα
τιµών·
β) την αιτιολόγηση της σύστασης όσον αφορά την επιλογή του
υποβάλλοντος.
Άρθρο 114
Κάθευπόθεσηαποτελείαντικείµενογνωµοδότησηςπουυπογρά-
φεταιαπότονπρόεδροτηςσυµβουλευτικήςεπιτροπήςαγορώνκαι
συµβάσεων. Η γνωµοδότηση αυτή διαβιβάζεται στις ενδιαφερό-
µενεςυπηρεσίες.
Άρθρο 115
Κάθε συµβουλευτική επιτροπή αγορών και συµβάσεων θεσπίζει
τονεσωτερικόκανονισµότης.Τοσχετικόκείµενοδιαβιβάζεταιστο ενδιαφερόµενο όργανο, στις συµβουλευτικές επιτροπέςαγορών και συµβάσεων των άλλων οργάνων και στο Ελεγκτικό
Συνέδριο.
Κάθε συµβουλευτική επιτροπή αγορών και συµβάσεων µεριµνά
για την ορθή εφαρµογή των οδηγιών του Συµβουλίου πουπροβλέπονταιστο ►
M6άρθρο97 ◄.
ΤµήµαIII
Συµβουλευτική επιτροπή αγορών και συµβάσεων κοινή για όλα τα
όργανα(1)(∆ιοργανικήΣΕΑΣ)
Άρθρο 117
Οι διοικητικοί προϊστάµενοι των οργάνων της Κοινότητας
λαµβάνουντααπαραίτηταµέτραγιατησύστασητηςδιοργανικήςΣΕΑΣ που έχει ως στόχο την εντατικοποίηση, σύµφωνα µε την
απαίτηση της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης, της συνερ-
γασίας µεταξύ των οργάνων στον τοµέα της κοινής ανάθεσηςορισµένωνσυµβάσεωνπροµηθειώνκαθώςκαιάλλωνσυµβάσεωνστο πλαίσιο της διαχείρισης των πιστώσεων που αφορούν τηχρηµατοδότησηενεργειώνδιοργανικούχαρακτήρα.
Άρθρο 118
ΟιαρµοδιότητεςτηςδιοργανικήςΣΕΑΣείναιιδίωςοιακόλουθες:α) γνωµοδοτεί σε περίπτωση που όλα ή ορισµένα όργανα
αποφασίζουντηναπόκοινούανάθεσησυµβάσεωνπροµηθειών
στους τοµείς που προσδιορίζονται στο άρθρο 117, λόγω τωνπλεονεκτηµάτων που παρουσιάζει µία τέτοια διαδικασία απόοικονοµικήςπλευράς.
Η γνώµη που διατυπώνεται αφορά την κανονικότητα της
ακολουθητέας διαδικασίας, την επιλογή του προµηθευτή και,γενικά, τους όρους ανάθεσης της σύµβασης, λαµβάνονταςυπόψητοσυµφέρονόλωντωνοργάνων.
Στην περίπτωση αυτή, δεν απαιτείται να επιληφθούν του
θέµατοςοισυµβουλευτικέςεπιτροπέςαγορώνκαισυµβάσεωνκάθεοργάνου,οιοποίεςωστόσοενηµερώνονταισχετικάµετηδιατυπωθείσαγνώµη ·
β) µπορείνακληθεί,ιδίωςµετάαπόαίτησηενόςήπερισσότερων
διοικητικώνπροϊσταµένωνήµιαςήπερισσοτέρωνσυµβουλευ-1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 36
(1)Ο όρος«όργανο»νοείται σύµφωνα µε τη διάταξη του άρθρου 22
παράγραφος5τουδηµοσιονοµικούκανονισµού.▼M6
▼B
▼B
τικών επιτροπών αγορών και συµβάσεων να εξετάσει και να
υποβάλει συστάσεις επί παντός θέµατος το οποίο µπορεί ναπαρουσιάζει ενδιαφέρον ή να έχει συνέπειες σε διοργανικό
επίπεδο στους τοµείς της ανάθεσης συµβάσεων προµηθειών
πουπροσδιορίζονταιστοάρθρο117.
Προςτούτο,εξετάζειτοθέµαπουανέκυψεκαιδιατυπώνειτις
κατάλληλες,κατάκατάτηνκρίσητηςπροτάσεις.
Άρθρο 119
ΗδιοργανικήΣΕΑΣπεριλαµβάνειδύοαντιπροσώπουςαπόκάθε
όργανοπουεπιλέγονται,στοµέτροτουδυνατού,απόταµέλητηςσυµβουλευτικής επιτροπής αγορών και συµβάσεων του οργάνουδεδοµένου ότι, µε κοινή συµφωνία µεταξύ των οργάνων, η
σύνθεσή της πρέπει να περιλαµβάνει, εκτός των αντιπροσώπων
τωναντίστοιχωνδιοικητικώνυπηρεσιών:
—έναν αντιπρόσωπο των αρµόδιων για τα νοµικά θέµατα
υπηρεσιών,
—έναν αντιπρόσωπο των αρµόδιων για τα οικονοµικά υπηρε-
σιών,
—έναν αντιπρόσωπο του δηµοσιονοµικού ελεγκτή, ως
παρατηρητή.
Για τους αντιπροσώπους των τριών υπηρεσιών, µπορεί να
συµφωνηθείµεταξύτωνοργάνωνέναεκπεριτροπήςσύστηµα.
ΤηνπροεδρίατηςδιοργανικήςΣΕΑΣαναλαµβάνειεκπεριτροπής
κάθεένααπόταόργαναγιαδιετήπερίοδο.
ΗΕπιτροπήπαρέχειτιςυπηρεσίεςγραµµατείαςτηςδιοργανικής
ΣΕΑΣ.
Άρθρο 120
Σεδιαδικαστικόεπίπεδο,εφαρµόζονταιοιδιατάξειςτωνάρθρων
113και114.
Άρθρο 121
Η διοργανικήΣΕΑΣθεσπίζειτον εσωτερικότηςκανονισµό.Το
κείµενοκοινοποιείταισεόλαταόργανα.
ΤΙΤΛΟΣXVIII
ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΚ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΩΝ ΣΥΣΤΑΣΗ ΕΓΓΥΟ∆ΟΣΙΑΣ
ΠΡΟΣ ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Άρθρο64Ατου∆ηµοσιονοµικούΚανονισµού)
Άρθρο 122
Εφόσον προς εξασφάλιση της εκτέλεσης των συµβάσεων,
απαιτείται από τους προµηθευτές, τους εργολήπτες ή τουςπαρέχοντες υπηρεσίες η εκ των προτέρων παροχή εγγύησης, ηεγγύησηαυτήπρέπεινακαλύπτειόχιµόνοόλητηδιάρκειατης
εγγύησης,αλλάκαιεπαρκήχρονικήπερίοδο πουεπιτρέπειτην
επίκλησήτης.Ηεγγύησηαυτήπρέπεικαταρχήννασυστήνεταιµέσω καταβολής στο όργανο εντός ποσού στο εκφραζόµενονόµισµαπουχρησιµοποιείταιγιατηνπληρωµήτωνπροµηθειώνήέργων.
Άρθρο 123
Η εγγύηση µπορεί να αντικατασταθεί από προσωπική και εξ
ολοκλήρουπαροχήεγγύησηςεκµέρουςτρίτουεγκεκριµένουαπότον υπόλογο του οργάνου. Η εγγύηση αυτή εκφράζεται στονόµισµαπληρωµήςπουπροβλέπεταιστησύµβαση,καιυπόκειταιστους κανόνες για τη σύσταση εγγύησης όπως αναφέρεται στοάρθρο122.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 37
▼M6
▼B
▼B
Άρθρο 124
Με βάση την πρώτη εντολή πληρωµής που καταρτίζεται σε
εκτέλεσησύµβασηςπουαπαιτείτησύστασηεγγύησης,τασυνήθηδικαιολογητικά έγγραφα συµπληρώνονται µε την προσκόµισηαντιγράφου επικυρωµένου από τον υπόλογο, της απόδειξης πουεκδόθηκε κατά την πληρωµή της εγγύησης, ή αντιγράφουεπικυρωµένου από υπόλογο, της δήλωσης που έχει ληφθεί από
τονοργανισµόήαπότοντρίτοπουπαρέχειτηνεγγύηση.
Άρθρο 125
Τα ποσά που καταβάλλονται ως εγγύηση επιστρέφονται ή
αποδεσµεύονταιυπότουςόρουςπουκαθορίζονταιστιςδιατάξεις
περί συµβάσεων, εκτός από την περίπτωση µη εκτέλεσης
συµβάσεως ή καθυστέρησης στην εκτέλεσή της όπως προβλέ-πεται στο ►
M6άρθρο 64α ◄τέταρτο εδάφιο του
δηµοσιονοµικούκανονισµού.
ΤΙΤΛΟΣXX
ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΞΙΑΣ ΤΩΝ ΚΙΝΗΤΩΝ ΑΓΑΘΩΝ ΒΑΣΕΙ ΤΗΣ
ΟΠΟΙΑΣΕΙΝΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ Η ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΑΥΤΩΝ Σ ΤΙΣ
ΑΠΟΓΡΑΦΕΣ
(Άρθρο65τουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
Άρθρο 130
Αποτελούν αντικείµενο καταγραφής στην απογραφή όλα τα
κινητάαγαθά:
—που έχουν αξία αγοράς ίση ή µεγαλύτερη από ►M6420
ευρώ◄και
—τωνοποίωνηδιάρκειαχρησιµοποίησηςείναιµεγαλύτερητου
ενός έτους [δύο έτη για τα κινητά αγαθά επιστηµονικού και
τεχνικούχαρακτήρα (1)]και
—πουδενέχουνχαρακτήρακαταναλωτικούαγαθού.
Γιακάθεαγαθόπουαποκτάται,κατάτηνκαταχώρησηστοβιβλίο
απογραφών, αναπόσπαστο µέρος της οποίας αποτελούν αποδει-
κτικάπαραλαβής,πρέπειναπαρέχεταικατάλληληπεριγραφήτουαγαθού και ναπροσδιορίζεταιη τοποθέτησήτου,η ηµεροµηνίααπόκτησηςκαιτοανάµονάδακόστος.
Τα αποδεικτικά παραλαβής ισοδυναµούν µε την κατάλληλη
περιγραφήτουαγαθού.
Άρθρο 131
Οιέλεγχοιαπογραφήςπουαναλαµβάνονταιαπόταόργαναπρέπει
ναεκτελούνταιµετέτοιοτρόποώστεναδιασφαλίζεταιηφυσική
ύπαρξηκάθεαγαθούκαιησυµφωνίατουµετηνπεριγραφήστο
βιβλίοαπογραφής.Οέλεγχοςαυτόςπρέπειναπραγµατοποιείταιστοπλαίσιοτριετούςπρογράµµατοςελέγχουεξακρίβωσης.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 38
(1)Καθοριζόµενα στα πλαίσια του Κοινού Κέντρου Έρευνας από τη
«Συλλογή των οδηγιών σχετικά µε τις απογραφές »(έγγραφο 13.131 /
XV/68-F)και την «Ονοµατολογία υλικών —Γενικό υπόδειγµα »
(έγγραφο2168 /IX/1972-Fκαιπροσαρµογές).▼M6
▼B
▼M6
ΤΙΤΛΟΣΧΧΑ
ΚΑΝΟΝΕΣ ΑΠΟΣΒΕΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ
(Άρθρο70Ατου∆ηµοσιονοµικούΚανονισµού)
Άρθρο 131α
Ο υπόλογος της Επιτροπής καθορίζει τους λογιστικούς κανόνες
πουεφαρµόζονταιστοντοµέατηςαπόσβεσηςκαιτηςαπογραφής
κατόπιν διαβούλευσης µε τους υπολόγους των άλλων οργάνων,σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 21 τουπαρόντοςκανονισµού.
Άρθρο 131β
1.Όσον αφορά τα πάγια στοιχεία εκτός των χρηµατοοικονο-
µικών, η αξία τους κατά την κατάρτιση των λογαριασµών (αξία
στον ισολογισµό) προκύπτει µετά την εφαρµογή σχεδίου
απόσβεσης.
2.Το σχέδιο απόσβεσης εφαρµόζει τη µέθοδο της γραµµικής
απόσβεσηςκαιανάπλήρεςέτοςαπότοέτοςέναρξηςτηςχρήσης
τουπαγίουστοιχείουκαιεξής.
3.Για τα µη αποσβέσιµα πάγια στοιχεία των οποίων η
τρέχουσα αξία είναι κατώτερη της λογιστικής αξίας, γίνεται
κατ'εξαίρεσηαπόσβεσηότανηαπαξίωσηκρίνεταιµηαναστρέ-
ψιµη.
Άρθρο 131γ
1.Η µείωση της αξίας ενός στοιχείου του ενεργητικού ή η
αύξηση της αξίας υποχρέωσης κατά το µάλλον ή ήττονµακροπρόθεσµηςπρέπειναοδηγούνστησύστασηπροβλέψεων.
2.Ησύστασηαυτώντωνπροβλέψεωνπρέπειναπροκύπτειαπό
αίτια, των οποίων τα αποτελέσµατα δεν είναι κατ 'ανάγκη µη
αναστρέψιµα.
ΤΙΤΛΟΣXXI
∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΤΩΝ ΠΩΛΗΣΕΩΝ ΚΙΝΗΤΩΝ ΑΓΑΘΩΝ
(Άρθρο66τουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
Άρθρο 132
1.Οιπωλήσειςκινητώναγαθώναποτελούναντικείµενο:
α) εφόσονηανάµονάδααξίααγοράςείναιίσηήµεγαλύτερητων
►M68100ευρώ◄,ιτόπου δηµοσίευσης. Η περίοδος που
µεσολαβεί µεταξύ της ηµεροµηνίας δηµοσίευσης της τελευ-ταίας αγγελίας και της σύναψης της σύµβασης της πώλησηςπρέπειναείναιτουλάχιστον14ηµέρες ·
β) εφόσονηανάµονάδααξίααγοράςείναιίσηήµεγαλύτερητων
►
M6391100ευρώ◄,δοποίησηςπώλησηςπουδηµοσιεύεται
στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
Κατάλληλη δηµοσίευση µπορεί εξάλλου να γίνει στον τύποτων κρατών µελών. Η περίοδος που µεσολαβεί µεταξύ τηςηµεροµηνίας δηµοσίευσης της ειδοποίησης στην Επίσηµη
Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και της σύναψης της
σύµβασηςπώλησηςπρέπειναείναιτουλάχιστονέναςµήνας.
2.Ότανλόγωτουκόστουςδηµοσιότητας,ηόληενέργειαδεν
παρουσιάζειιδιαίτεραπλεονεκτήµατα,είναιδυνατόνναµηγίνουν
δηµοσιεύσειςστοντύπο.
3.Τα όργανα οφείλουν πάντα να επιζητούν κάθε φορά τις
καλύτερεςτιµέςγιατιςπωλήσειςκινητώναγαθών.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 39
▼B
▼B
ΤΙΤΛΟΣXXII
ΟΡΟΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ
ΣΧΕ∆ΙΟΥ
(Άρθρο70τουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
Άρθρο 133
Ηλογιστικήχωρίζεταισεγενικήλογιστικήκαιλογιστικήεπίτου
προϋπολογισµού,αυτέςδεοιδύολογιστικέςείναισυντονισµένες
µεταξύ τους. Το λογιστικό σχέδιο πρέπει να καταρτίζεται κατάτρόποπουναεπιτρέπειτηντήρησηαυτώντωνδύολογιστικών.
Άρθρο 134
Λογιστική επί του προϋπολογισµού
1.Ηλογιστικήεπίτουπροϋπολογισµούκαταχωρίζειγιακάθε
υποδιαίρεσητουπροϋπολογισµού:
α) όσοναφοράτιςδαπάνες:
—τιςπιστώσειςπουεγκρίνονταιστοναρχικόπροϋπολογισµό,
τιςπιστώσειςπουείναιεγγεγραµµένεςστουςσυµπληρωµα-τικούςή/καιδιορθωτικούςπροϋπολογισµούς,τιςπιστώσεις
πουανοίχτηκανλόγωσυµµετοχήςτρίτων,τιςπιστώσειςπου
προκύπτουναπόµεταφορέςπιστώσεωνκαιτοσύνολοτων
διαθέσιµων κατ 'αυτό τον τρόπο πιστώσεων. Οι πιστώσεις
ανάληψης υποχρεώσεων και οι πιστώσεις πληρωµώνκαταχωρίζονταικαιπαρακολουθούνταιχωριστά,
—τιςαναλήψειςυποχρεώσεωνκαιτιςπληρωµέςτουοικονο-
µικούέτους ·
β) όσοναφοράταέσοδα:
—τις προβλέψεις που είναι εγγεγραµµένες στον αρχικό
προϋπολογισµό, τις προβλέψεις που είναι εγγεγραµµένεςστους συµπληρωµατικούς ή /και διορθωτικούς προϋπολογι-
σµούς, τα έσοδα που προέρχονται από συµµετοχές τρίτωνκαιτοσυνολικόποσότωναξιολογηθεισώνπροβλέψεων,
—ταβεβαιωµένα δικαιώµατα και τις εισπράξεις του οικονο-
µικούέτους ·
γ) τη µεταφορά των οφειλοµένων προς πληρωµή αναλήψεων
υποχρεώσεωνκαιτωνεναποµενόντωνπροςείσπραξηεσόδων
απόπροηγούµεναοικονοµικάέτη.
Καταχωρίζονταιεπίσηςστηλογιστικήεπίτουπροϋπολογισµού,
οισυνολικέςπροσωρινέςαναλήψειςυποχρεώσεωνπουαφορούντοΕΓΤΠΕ,τµήµαΕγγυήσεων,καιοιαντίστοιχεςπληρωµές,πουσυνίστανταισεπροκαταβολές.
Οι εν λόγω αναλήψεις υποχρεώσεων εκτίθενται όσον αφορά το
σύνολοτωνπιστώσεωντουΕΓΤΠΕ,τµήµαΕγγυήσεων.
2.Ανοίγονταιχωριστοίλογαριασµοίγιαναπαρακολουθούνται
χωριστά:
—ηχρησιµοποίησητωνµεταφερόµενωνπιστώσεων,
—ηχρησιµοποίησητωνανασυσταθεισώνπιστώσεων,
—ηεξόφλησητωνπροςείσπαξηαναλήψεωνυποχρεώσεων.
Όσοναφοράταέσοδα,ανοίγονταιχωριστοίλογαριασµοίγιανα
παρακολουθούνται χωριστά οι προς είσπραξη απαιτήσεις τωνπροηγούµενωνοικονοµικώνετών.
3.Οιλογαριασµοίείναιδυνατόνναείναιλεπτοµερείςπροκει-
µένουνασυνιστούντηβάσητωναναλυτικώναποτελεσµάτων.
4.Οι λογαριασµοί τηρούνται σε βιβλία, σε δελτία ή µέσω
συστήµατοςµηχανοργάνωσης.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 40
▼M6
▼B
▼B
Άρθρο 135
Γενική λογιστική
1.Η γενική λογιστική αποδίδει την περιουσιακή κατάσταση
τουκοινοτικούοργάνου.
2.Τοπλαίσιοτηςγενικήςλογιστικήςκαταρτίζεταισύµφωναµε
τοσύστηµατηςδεκαδικήςταξινόµησης.
3.Τολογιστικόπλαίσιοπεριλαµβάνειτιςακόλουθεςτάξεις:
—τάξη1:λογαριασµοίκεφαλαίων,
—τάξη2:λογαριασµοίπαγίωνστοιχείων,
—τάξη3:λογαριασµοίαποθεµάτων,
—τάξη4:λογαριασµοίτρίτων,
—τάξη5:χρηµατοοικονοµικοίλογαριασµοί,
—τάξη6:λογαριασµοίεπιβαρύνσεων,
—τάξη7:λογαριασµοίεσόδων,
—τάξη8:ειδικοίλογαριασµοί.
4.Κάθε τάξη υποδιαιρείται σε οµάδες και υποοµάδες, σε
συνάρτηση µε τιςανάγκες του οργάνου και για να είναιδυνατήη εγγραφή των πράξεων σύµφωνα µε τις λογιστικές αρχές που
αναφέρονταιστοάρθρο136παράγραφος10.
5.Η τάξη 4 «λογαριασµοί τρίτων »περιλαµβάνει όλες τις
πράξειςπουαφορούντιςσχέσειςµετουςτρίτουςκαιτιςεγγραφέςτακτοποίησης.
Περιλαµβάνει, ιδίως, τους λογαριασµούς που επιτρέπουν την
καταχώρησητωνεσόδωνπουπροέρχονταιαπότιςπροβλεπόµενες
στο άρθρο 7 παράγραφος 7 του δηµοσιονοµικού κανονισµούεπιστροφές προκαταβολών και τους λογαριασµούς που επιτρέ-πουντηνπαρακολούθησητωνπράξεωνεπαναχρησιµοποίησηςοιοποίες προβλέπονται στο άρθρο 27 παράγραφος 2 του δηµοσιο-νοµικούκανονισµού.
6.Ητάξη5 «χρηµατοοικονοµικοίλογαριασµοί »περιλαµβάνει
όλες τις κινήσεις αξιών, τις ταµειακές πράξεις, τις πράξεις τωντραπεζών και των ταχυδροµικών ταµιευτηρίων, τις πράξεις πουπραγµατοποιούνται από τους βοηθούς υπόλογους και τουςυπόλογους παγίων προκαταβολών. Χωριστός λογαριασµός ανοί-
γεται για κάθε τραπεζικό λογαριασµό, κάθε τρέχοντα
ταχυδροµικό λογαριασµό, κάθε ταµείο και κάθε πάγια προκατα-βολή.
7.Η τάξη 6 «λογαριασµοί επιβαρύνσεων -εξόδων»περι-
λαµβάνει το ακαθάριστο ποσό των δαπανών που εγγράφονταιστηλογιστικήεπίτουπροϋπολογισµού.
Χωριστοίλογαριασµοίανοίγονταιγιατιςδαπάνεςσχετικάµε:
—τιςπιστώσειςτουτρέχοντοςοικονοµικούέτους,
—τιςπιστώσειςπουµεταφέρονταιδυνάµειτουάρθρου7σηµείο1
στοιχείοβ)τουδηµοσιονοµικούκανονισµού,
—τιςπιστώσειςπουµεταφέρονταιδυνάµειτουάρθρου7σηµείο1
στοιχείοα)τουδηµοσιονοµικούκανονισµού,
—τιςπιστώσειςπουµεταφέρονταιδυνάµειτουάρθρου7σηµείο2
τουδηµοσιονοµικούκανονισµού,
—τις πιστώσεις που αφορούν συµµετοχή τρίτων δυνάµει του
άρθρου4παράγραφος2τουδηµοσιονοµικούκανονισµού.
8.Ητάξη7 «λογαριασµοίπροϊόντων -εσόδων»περιλαµβάνειτο
ακαθάριστο ποσότων εισπράξεων πουείναι εγγεγραµµένες στη
λογιστικήτουπροϋπολογισµού.
Χωριστοίλογαριασµοίανοίγονταιγιατιςεισπράξεις:
—των βεβαιωµένων δικαιωµάτων του τρέχοντος οικονοµικού
έτους,1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 41
▼M6
▼B
▼B
—των βεβαιωµένων δικαιωµάτων που εναποµένουν προς
είσπραξηαπόταπροηγούµεναοικονοµικάέτη.
9.Ητάξη8 «ειδικοίλογαριασµοί »περιλαµβάνειστοτέλοςτου
οικονοµικούέτους,τιςπράξειςέγκρισηςλογαριασµών.
10.Μετηνεπιφύλαξητουάρθρου21,ουπόλογοςκάθεοργάνου
καταρτίζει λεπτοµερές λογιστικό σχέδιο σε συνάρτηση µε τολογιστικό πλαίσιο που αναφέρεται στην παράγραφο 3. Ανοίγειοµάδες, υποοµάδες και λογαριασµούς ανάλογα µε τις ιδιαίτερες
ανάγκες της διαχείρισής του, προσδιορίζοντας κάθε φορά το
αντικείµενο και τις συνθήκες λειτουργίας των λογαριασµώναυτών.
Άρθρο 136
Λειτουργία της γενικής λογιστικής
1.Η γενική λογιστική τηρείται ανά ηµερολογιακό έτος
σύµφωναµετηλεγόµενη «ενµέρειδιπλογραφικήµέθοδο ».
2.Η λογιστική τηρείται µε τη βοήθεια λογισµικού πληροφο-
ρικής.
3.Η λογιστική επιτρέπει κατάρτιση των γενικού ισοζυγίου
λογαριασµών, ήτοι του ανακεφαλαιωτικού συνόλου και τουυπολοίπου όλων των λογαριασµών του ενεργητικού και τουπαθητικού του οργάνου, συµπεριλαµβανοµένων και κλεισµένωνλογαριασµών,αναφέρονταςγιακαθένααπ 'αυτούς:
—τοναριθµότουλογαριασµού,
—τηνονοµασία,
—τοσύνολοτωνχρεώσεων,
—τοσύνολοτωνπιστώσεων,
—τουπόλοιπο.
4.Οι λογαριασµοί τηρούνται µε τέτοιο τρόπο ώστε να είναι
δυνατήηλεπτοµερήςανάλυσητωνπράξεωνκαιτωνυπολοίπων.Οι χρηµατοοικονοµικές καταστάσεις καταρτίζονται µε τέτοιο
τρόποώστεναγίνεταισωστήπαρουσίαση,µετάαπόκατάλληλη
κατανοµή, των αντιπροσωπευτικών στοιχείων του ενεργητικούκαι του παθητικού του οργάνου. Τα προς είσπραξη έσοδαπεριλαµβάνονται στο παθητικό, ως λογαριασµός τακτοποίησης,και οι αντίστοιχες απαιτήσεις εγγράφονται στο ενεργητικό ωςδιάφοροιχρεώστεςήκαταγράφονταιστουςάλλουςκατάλληλους
τίτλους.Οιδαπάνεςτουοικονοµικούέτουςπουδενέχουνακόµη
καταλογιστεί στον λογαριασµό διαχείρισης περιλαµβάνονταιστον λογαριασµό τακτοποίησης ως δαπάνες προς καταλογισµό.Ολογαριασµόςδιαχείρισηςπρέπειναπεριέχειόλαταστοιχείαπουεπιτρέπουντησυµφωνίαµετοδηµοσιονοµικόισολογισµό.
Τα υπόλοιπα κάθε λογαριασµού πρέπει να συγκρίνονται
περιοδικά µε τα δικαιολογητικά έγγραφα ή άλλα αποδεικτικάστοιχεία,καιιδίωςµε:
—►
M6τους λογαριασµούς παγίων στοιχείων, όπως προβλέ-
πεταιστοάρθρο135παράγραφος3 ◄,
—τιςτραπεζικέςκαταθέσειςκαι τουςτρέχοντεςταχυδροµικούς
λογαριασµούς,µεµηνιαίαπροσέγγισητωναποσπασµάτωντων
λογαριασµών που κοινοποιούνται από τα χρηµατοπιστωτικά
ιδρύµατα,
—τα ταµειακά διαθέσιµα, µε προσέγγιση µε το βιβλίο του
ταµείου,
—τις πάγιες προκαταβολές και άλλες προκαταβολές βάσει του
άρθρου74,µεεπαλήθευσητηςτήρησηςτωνόρωνλειτουργίαςτων πάγιων προκαταβολών και της χορήγησης των προκατα-βολών,καθώςκαιτουςκανόνεςλογιστικήςτήρησης,1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 42
▼M6
▼B
▼B
—τουςλογαριασµούςεσόδωνκαιεξόδωντωντάξεων6και7,σε
µηνιαία προσέγγιση προς τα αντίστοιχα σύνολα που προκύ-πτουναπότηλογιστικήεπίτουπροϋπολογισµού.
5.Οι λογιαριασµοί που αφορούν τις διοργανικές σχέσεις
προσεγγίζονταισεµηνιαίαβάσηκαιεκκαθαρίζονταιπεριοδικά.
6.Οι προσωρινοί λογαριασµοί αποτελούν αντικείµενο του
ακόλουθουπεριοδικούελέγχου:
—οιεκκρεµείςεισπράξεις,µεενηµέρωσητουδιατάκτηαπότον
υπόλογο σχετικά µε τα µη εισπραχθέντα έσοδα και ταληφθέντασχετικάµέτρα,
—οι εκκρεµείς πληρωµές, µε ανακοίνωση του υπολόγου στον
διατάκτη, των λόγων µη εκτέλεσης καθώς και των σχετικώνποσών,
—τα προς µεταφορά κεφάλαια, µε αναφορά στις συλλογικές
καταστάσεις αµοιβών του προσωπικού ή άλλες παρόµοιες
καταστάσεις,
—οιάλλοιπροσωρινοίλογαριασµοί,µεανάλυσητωνλογιστικών
υπολοίπων και µε κοινοποίηση στο διατάκτη κάθε πράξης ηοποία δεν έχει εκκαθαριστεί µέσα στις προθεσµίες πουκαθορίζονταικάθεέτος,
Οι προσωρινοί λογαριασµοί εκκαθαρίζονται το συντοµότερο
δυνατόκαι,τοαργότερο,µέσαστιςπροθεσµίεςπουπροβλέπονταιστοάρθρο71τουδηµοσιονοµικούκανονισµού.
8.Οιχρηµατοοικονοµικοίλογαριασµοί(τραπεζικοίήταχυδρο-
µικοί)τηρούνταισεσυνάλλαγµακαισεευρώ.
Η µετατροπή σε ευρώ των ποσών που εκφράζονται σε εθνικά
νοµίσµατα πραγµατοποιείται βάσει των ισοτιµιών που καθορί-ζονται σύµφωνα µε το άρθρο Ια. Τα υπόλοιπα σε ευρώ τωνλογαριασµών που τηρούνται σε συνάλλαγµα υπόκεινται σε
µηνιαίαεπανεκτίµηση.
9.Η λογιστική του Κοινού Κέντρου Ερευνών ενσωµατώνεται
στηγενικήλογιστικήτηςΕπιτροπής.
10.Οιδηµοσιονοµικέςκαταστάσειςπρέπεινα είναιτακτικές,
ειλικρινείςκαιπλήρειςκαινααποδίδουνπιστάτηνπεριουσιακήκατάσταση, τη χρηµατοοικονοµική κατάσταση και τα αποτελέ-σµατα του οικονοµικού έτους. Θεσπίζονται βάσει των γενικά
παραδεκτώνλογιστικώναρχών.Οικανόνεςγιατηνεφαρµογήτων
αρχών αυτών, οι οποίες αποτελούν αντικείµενο περιοδικήςαναθεώρησης,θεσπίζονταισύµφωναµετοάρθρο21.
11.Ο υπόλογος πρέπει να συνιστά προβλέψεις για κινδύνους
καιεπιβαρύνσειςµεσκοπότηνκάλυψησαφώςκαθορισµένωνως
προςτοαντικείµενοτουςγεγονότων,ταοποίασυντελέσθηκανήβρίσκονταισεεξέλιξηκαιτωνοποίωνηέκβασηείναιαβέβαιη.
12.Οι προβλέψεις για τους κινδύνους και επιβαρύνσεις που
προβλέπονται στην παράγραφο 11, για µείωση της αξίαςστοιχείωντουενεργητικούκατάτοάρθρο131γκαιγιααποσβέ-σεις κατά το άρθρο 131 εγγράφονται στον λογαριασµό των µηδηµοσιονοµικών δαπανών και εσόδων και εµφαίνονται χωριστάστοπαράρτηµατουισολογισµού.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 43
▼M6
▼B
ΤΙΤΛΟΣXXIII
∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟ-
ΛΟΓΙΚΗΣΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
(Άρθρα94και96τουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
Άρθρο 137
Για τον τοµέα των δραστηριοτήτων που υπάγονται στο Κοινό
Κέντρο Έρευνας καταρτίζεται, βάσει του προϋπολογισµού,πίνακας στον οποίο εµφαίνεται η αντιστοιχία µεταξύ τουπροορισµού των δαπανών —στόχοι έρευνας και άλλες δραστη-
ριότητες —και της φύσης των χρησιµοποιηθέντων µέσων
εκτέλεσης,σύµφωναµετηνακόλουθηκατανοµή:
—προσωπικό,
—διοικητικήκαιτεχνικήυποδοµή,
—επιστηµονικάκαιτεχνολογικάµέσα,
—άµεσεςλειτουργικέςπιστώσεις.
Το Κοινό Κέντρο Έρευνας, για τις ανάγκες διαχείρισης των
δραστηριοτήτωνπουεµπίπτουνστοπεδίοτηςαρµοδιότητάςτου,συµπεριλαµβανοµένωντωνεργασιώνσχετικάµετιςπαροχέςγιατρίτους και τη στήριξη των υπηρεσιών της Επιτροπής, τηρείκατάλληλη λογιστική µε την οποία διασφαλίζεται η παρακο-λούθηση του πραγµατικού κόστους βάσει των συνιστωσών που
εµφαίνονταιστονπίνακααντιστοιχίας.
Άρθρο 138
Γιατοντοµέατωνδραστηριοτήτωνπουυπάγονταιστοπεδίοτης
έµµεσης δράσης, καταρτίζεται βάσει του προϋπολογισµού,
πίνακας στον οποίο εµφαίνεται η αντιστοιχία µεταξύ τουπροορισµού —στόχοιέρευναςκαιάλλεςδραστηριότητες —και
τηςφύσηςτωνδαπανών,σύµφωναµετηακόλουθηκατανοµή:
—παρεµβάσεις,
—προσωπικό στο οποίο δεν εφαρµόζεται ο κανονισµός υπηρε-
σιακήςκατάστασης (
1),
—λειτουργία,
—υποδοµή,
—ενηµέρωσηκαιδηµοσιεύσεις,
—προσωπικόστοοποίοεφαρµόζεταιοκανονισµόςυπηρεσιακής
κατάστασης (1).
Λαµβάνονται τα κατάλληλα µέτρα όσον αφορά τη διατήρηση
λογιστικής,προκειµένουναδιασφαλίζεταιηπαρακολούθησητης
εκτέλεσης του προϋπολογισµού ανά τοµέα έρευνας, λαµβανο-
µένων υπόψη των συνιστωσών που εµφαίνονται στον πίνακααντιστοιχίας.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 44
(1)Το κεφάλαιο «Προσωπικό στο οποίο εφαρµόζεται ο κανονισµός
υπηρεσιακής κατάστασης »αφορά τους υπαλλήλους των οποίων η
θέση απασχόλησης περιλαµβάνεται στους πίνακες δυναµικού καθώς
και το προσωπικό που υπάγεται στο καθεστώς που εφαρµόζεται στο
λοιπόπροσωπικό.Τοκεφάλαιο «Προσωπικόστοοποίοδεν εφαρµό-
ζεται ο κανονισµός υπηρεσιακής κατάστασης »αφορά—βλέπε
ρύθµισητηςΕπιτροπήςσχετικάµετουςµικροϋπολογισµούςτης22ας
Μαΐου 1990 -όλο το λοιπό προσωπικό (κατ 'αντικατάσταση
προσωπικό,αποσπασµένοιεθνικοίυπάλληλοι,παρέχοντεςυπηρεσίες,
συµβάσειςεπιχειρήσεωνκ.λπ.).
▼M6
ΤΙΤΛΟΣXXIV
∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ
ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣΕΚΤΟΣΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
(►M6άρθρα121και123 ◄τουδηµοσιονοµικούκανονισµού)
ΤµήµαΙ
Πάγιες προκαταβολές
Άρθρο 140
Κατ'εφαρµογή του άρθρου 54 του δηµοσιονοµικού κανονισµού,
έχουν δηµιουργηθεί πάγιες προκαταβολές για κάθε τοπικήµονάδαεκτόςΚοινότητας,προκειµένουνακαλυφθούνορισµένεςκατηγορίεςδαπανών.
Ηαπόφασηπερίδηµιουργίαςπάγιωνπροκαταβολώνπροσδιορίζει
τουςόρουςλειτουργίας,βάσειτωνειδικώναναγκώνκάθετοπικήςµονάδας.
ΤµήµαII
Αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωµές
Άρθρο 141
Συντάσσονται για το σύνολο των τοπικών µονάδων προτάσεις
συνολικώνπροσωρινώναναλήψεωνδαπανών.
Οι προτάσεις αυτές, συνοδευόµενες από κατάσταση πρόβλεψης
τωνδαπανώνκάθετοπικήςµονάδας,διαβιβάζονταιστοδηµοσιο-νοµικό ελεγκτή και, στη συνέχεια, καταχωρούνται από τολογιστήριο ·οι γενικές αυτές αναλήψεις υποχρεώσεων µπορούν
νααναθεωρηθούνανάλογαµετηνεξέλιξητωναναγκών.
Άρθρο 142
1.Στις αντιπροσωπείες όπου περιορισµένος αριθµός υπαλ-
λήλων είναι εξουσιοδοτηµένοι να υπογράφουν επιταγές ήταχυδροµικά ή τραπεζικά εµβάσµατα, οι αρχές που ορίζονταιστοάρθρο22τουδηµοσιονοµικούκανονισµούµπορούν,προτάσει
του διατάκτη, και µε τη σύµφωνη γνώµη του υπολόγου και του
δηµοσιονοµικούελεγκτή,ναδώσουνάδειαµίαςµόνουπογραφής.
2.Η Επιτροπή καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους οι
υπάλληλοι, που ορίζει και είναι εξουσιοδοτηµένοι να κινούν
ανοιχτούς λογαριασµούς µε εξουσιοδότηση, µπορούν να κοινο-
ποιήσουν το όνοµα και δείγµα της υπογραφής τους στουςεπιτόπιουςχρηµατοπιστωτικούςοργανισµούς.
ΤµήµαIII
Ειδικοί όροι βάσει των οποίων η συµβουλευτική επιτροπή αγορών
και συµβάσεων επιλαµβάνεται των συµβάσεων
Άρθρο 143
1.Κατ'εφαρµογή ►
M6τουάρθρου63 ◄τουδηµοσιονοµικού
κανονισµού και του άρθρου 111 του παρόντος κανονισµού, οισυµβάσειςπουαφορούνείτετηµίσθωσηείτετηναγοράακινήτου
εκτός Κοινότητας µπορούν να συναφθούν κατ 'εξαίρεση
απευθείας από το διατάκτη, εφόσον η συµβουλευτική επιτροπήαγορώνκαισυµβάσεωνέχειπροηγουµένωςενηµερωθεί,ωςπροςτην κατάσταση που επικρατεί στην εκάστοτε αγορά στιςσυγκεκριµένες χώρες ή πόλεις και έχει αποδεχθεί τα βασικά
κριτήριαπουπρέπειναληφθούνυπόψηκαιαφορούνιδίως:
—το είδος του προς µίσθωση κτιρίου, σε συνάρτηση µε τον
προβλεπόµενοπροορισµότου(κατοικία,γραφεία,κ.λπ.),1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 45
▼B
▼B
—τις παραµέτρους έκτασης και τιµής σε συνδυασµό µε τα
ενδεχόµεναπροςτήρησηόρια,
—τιςλεπτοµέρειεςτηςσύµβασης.
2.Στοµέτροπουοδιατάκτηςαντιµετωπίσεικαταστάσειςπου
αποκλίνουν από τα συµφωνηθέντα για την εφαρµογή της
παραγράφου1κριτήρια,ταοποίαέχειπροηγουµένωςαποδεχθεί
ησυµβουλευτικήεπιτροπήαγορώνκαισυµβάσεων,θαπρέπεινατην ενηµερώσει εκ νέου για τη (τις) συγκεκριµένη( -ες)
περίπτωση( -εις).
3.Οδιατάκτηςυποβάλλειπεριοδικάεκθέσειςστησυµβουλευ-
τικήεπιτροπήαγορώνκαισυµβάσεωνσχετικάµετηνεφαρµογή
τηςπαραγράφου1.
ΤµήµαIV
Απογραφές
Άρθρο 144
1.Οι µόνιµες απογραφές των κινητών αγαθών που αποτελούν
περιουσία των Κοινοτήτων διενεργούνται, όσον αφορά τις
αντιπροσωπείες, επί τόπου. Η διενέργειά τους κοινοποιείται σετακτά διαστήµατα στις κεντρικές υπηρεσίες σύµφωνα µε τουςκανόνεςπουθεσπίζονταιαπότηνΕπιτροπή.
Τα κινητά αγαθά υπό καθεστώς διαµετακόµισης προς τις
αντιπροσωπείες καταγράφονται σε προσωρινό κατάλογο µέχρις
ότουπεριληφθούνστιςµόνιµεςαπογραφές.
2.Η δηµοσίευση για τις αγορές των κινητών αγαθών των
αντιπροσωπειών είναι προσαρµοσµένη στη νοµοθεσία ή τηνπρακτικήπουεπικρατούνεπίτόπου.
ΤΙΤΛΟΣXXV
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 144α
Ως µεταβατικό µέτρο, το όριο πέραν του οποίου ισχύει η
αρµοδιότητα της ΣΕΑΣ, κατά το άρθρο 107, µειώνεται για τηνΕπιτροπή σε 300000ευρώ από την έναρξη της ισχύος του
παρόντος τροποποιητικού κανονισµού και µέχρι την έγκρισηαπότηνΕπιτροπήτηςέκθεσηςαξιολόγησηςπουθααναφέρεται
στους έξι πρώτους µήνες εφαρµογής του και η οποία θα
καταδεικνύει το ενδεδειγµένο του ορίου των 500000ευρώ από
την άποψη των ποιοτικών απαιτήσεων των ελέγχων της κοινο-τικήςδιαχείρισης.
Άρθρο 145
Τα κατ'αποκοπή ποσά που προβλέπονται στον παρόντα κανο-
νισµό αναθεωρούνται σε συνάρτηση µε τις διακυµάνσεις του
δείκτη τιµών κατανάλωσης στην Κοινότητα κατ 'αναλογία,
σύµφωναµετιςακόλουθεςπροθεσµίες:
—ανάτριετία,εκτόςκατ 'εξαίρεσηεξέλιξηςτουενλόγωδείκτη,
εφόσονπρόκειταιγιαταποσάπουαναφέρονταιστοάρθρο31
(ποσόδιαχείρισης),σταάρθρα81,130,131,132καισταάρθρα106 έως 110. Τα εν λόγω ποσά στρογγυλοποιούνται καταλ-λήλως,
—ανάέτος,εφόσονπρόκειταιγιαταποσάπουαναφέρονταιστο
άρθρο 31 (ποσά αποζηµίωσης). Τα ποσά αυτά στρογγυλο-ποιούνται στην αµέσως κατώτερη ή ανώτερη µονάδα►
M6ευρώ◄.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 46
▼M6
▼B
▼B
Η Επιτροπή καθορίζει τα νέα ποσά σύµφωνα µε τις προθεσµίες
και τα κριτήρια του πρώτου εδαφίου και προβαίνει σε σχετικήκοινοποίησηπροςταάλλαόργανα.
Άρθρο 146
Οιδιατάξειςτουπαρόντοςκανονισµούδενθίγουντηνεφαρµογή
των ιδιαίτερων διατάξεων του δηµοσιονοµικού κανονισµού που
θεσπίζονται για τις πιστώσεις έρευνας και τεχνολογικήςανάπτυξης (τίτλος VIIτου δηµοσιονοµικού κανονισµού), το
ΕυρωπαϊκόΓεωργικόΤαµείοΠροσανατολισµούκαιΕγγυήσεων,τµήµα Εγγυήσεων (τίτλος VIIτου δηµοσιονοµικού κανονισµού),
τις εξωτερικές ενισχύσεις (τίτλος IXτου δηµοσιονοµικού
κανονισµού),τηδιαχείρισητωνπιστώσεωνσχετικάµετοεκτός
Κοινότηταςπροσωπικόκαιτηναντίστοιχηδιοικητικήλειτουργία(τίτλοςXτου δηµοσιονοµικού κανονισµού) και την Υπηρεσία
ΕπισήµωνΕκδόσεωντωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων(τίτλος XIτου
δηµοσιονοµικούκανονισµού).
Άρθρο 147
Τα όργανα ενηµερώνουν το Ελεγκτικό Συνέδριο, σε προθεσµία
έξι µηνών από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος του παρόντος
κανονισµού, σχετικά µε τις διατάξεις που θεσπίζονται για την
εφαρµογήτου.
Άρθρο 148
Οκανονισµός86 /610/ΕΟΚ,Ευρατόµ,ΕΚΑΧκαταργείται.
Άρθρο 149
Οπαρώνκανονισµόςαρχίζειναισχύειτην1ηΙανουαρίου1994.
Οπαρώνκανονισµόςείναιδεσµευτικόςωςπροςόλαταµέρητου
καιισχύειάµεσασεκάθεκράτοςµέλος.1993R3418 — EL — 31.08.2001 — 006.001 — 47