2003R2152 — EL — 03.05.2004 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►BΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2152 /2003ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 17ης Νοεµβρίου 2003
γιατηνπαρακολούθησητωνδασώνκαιτωνπεριβαλλοντικώναλληλεπιδράσεωνστηνΚοινότητα
(Έµφαση στα δάση)
(ΕΕ L 324της 11.12.2003, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 788 /2004του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συµβουλίου της 21ης Απριλίου 2004L 138 17 30.4.2004
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2152 /2003ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 17ης Νοεµβρίου 2003
για την παρακολούθηση των δασών και των περιβαλλοντικών
αλληλεπιδράσεων στην Κοινότητα (Έµφαση στα δάση)
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 175,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής
Επιτροπής (2),
τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών (3),
Αποφασίζοντας σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζει το άρθρο
251 της συνθήκης (4),
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1)Ο ρόλος των δασών για την κοινωνία είναι σηµαντικός και
πολυλειτουργικός.Εκτόςτουθεµελιώδουςρόλουτουςστηνανάπτυξη των αγροτικών περιοχών, τα δάση αποτελούν
ιδιαίτερα σηµαντικό παράγοντα για τη διατήρηση της
φύσης, διαδραµατίζουν σηµαντικό ρόλο στη διατήρησητου περιβάλλοντος, αποτελούν καθοριστικά στοιχεία γιατον κύκλο του άνθρακα, σηµαντικούς συλλέκτες άνθρακακαι ζωτικό παράγοντα ελέγχου του υδρολογικού κύκλου.
(2)Η κατάσταση των δασών µπορεί να επηρεαστεί σοβαράαπό φυσικούς παράγοντες όπως οι ακραίες καιρικέςσυνθήκες, οι προσβολές από παράσιτα και οι ασθένειες,καθώς και από ανθρώπινες επιρροές όπως οι κλιµατικέςµεταβολές, οι πυρκαγιές και η ατµοσφαιρική ρύπανση. Οι
εν λόγω απειλές είναι δυνατόν να επηρεάσουν δυσµενώς
και ακόµη και να καταστρέψουν τα δάση. Οι περισσότεροιφυσικοί και ανθρωπογενείς παράγοντες που επηρεάζουν ταδάση µπορούν να έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις.
(3)Στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο για τη δασική στρατηγική
της Ευρωπαϊκής Ένωσης τονίζεται η ανάγκη προστασίαςτου φυσικού περιβάλλοντος και της δασικής κληρονοµιάς,αειφόρου διαχείρισης των δασών και υποστήριξης τηςδιεθνούς και πανευρωπαϊκής συνεργασίας όσον αφορά την
προστασία των δασών µε αναφορά στην παρακολούθηση
των δασών και την προαγωγή τους ως συλλεκτών άνθρακα.Το Συµβούλιο, µε το ψήφισµά του της 15ης ∆εκεµβρίου1998 για µία δασική στρατηγική της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης (
5)κάλεσε την Επιτροπή να προβεί σε συνεχή
αξιολόγηση και βελτίωση της αποτελεσµατικότητας του
ευρωπαϊκού συστήµατος παρακολούθησης της υγείας των
δασών και να λαµβάνει υπόψη όλες τις ενδεχόµενεςεπιπτώσεις στα δασικά οικοσυστήµατα. Κάλεσε επίσης2003R2152 — EL — 03.05.2004 — 001.001 — 2
(1)E E C 2 0Ε της 28.1.2003, σ. 67.
(2)ΕΕ C8 5της 8.4.2003, σ. 83 .
(3)ΕΕ C 128της 29.5.2003, σ. 41 .
(4)Γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Φεβρουαρίου 2003
(δεν έχει ακόµα δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα), κοινή θέσητου Συµβουλίου της 13ης Ιουνίου 2003 ( EE C 233Ε της 30.9.2003, σ.
1). Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2003
(δεν έχει ακόµα δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα) και απόφαση
του Συµβουλίου της 6ης Νοεµβρίου 2003.
(
5)ΕΕ C5 6της 26.2.1999, σ. 1 .
▼B
την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην ανάπτυξη
του κοινοτικού συστήµατος πληροφόρησης σχετικά µε τιςπυρκαγιές στα δάση, το οποίο επιτρέπει την καλύτερη
αξιολόγηση της αποτελεσµατικότητας των µέτρων πυρο-
προστασίας.
(4)Στην απόφαση αριθ. 1600 /2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο-
βουλίου και του Συµβουλίου, της 22ας Ιουλίου 2002, για τη
θέσπισητουέκτουκοινοτικούπρογράµµατοςδράσηςγιατο
περιβάλλον (1)επισηµαίνεται ότι είναι ανάγκη ο σχεδια-
σµός, η υλοποίηση και η αξιολόγηση τωνπεριβαλλοντικών πολιτικών να εδράζονται σε µια προσέγ-γιση βασισµένη στη γνώση, και υπογραµµίζεται ιδιαίτεραη ανάγκη για παρακολούθηση των πολλαπλών ρόλων των
δασών σύµφωνα µε τις συστάσεις που έχουν εγκρίνει η
υπουργική διάσκεψη για την προστασία των δασών στηνΕυρώπη, το φόρουµ των Ηνωµένων Εθνών για τα δάση, ησύµβαση για τη βιολογική ποικιλότητα και άλλοι φορείς.
(5)Η Κοινότητα και τα κράτη µέλη έχουν δεσµευθεί να
υλοποιήσουν διεθνώς συµφωνηµένες δραστηριότητες που
αφορούν την διατήρηση και την προστασία των δασώνκαι,ειδικότερα,τιςπροτάσειςδράσηςτηςδιακυβερνητικήςοµάδας και του φόρουµ για τα δάση, το εκτεταµένοπρόγραµµα εργασιών για την βιολογική ποικιλότητα τωνδασών της σύµβασης για τη βιολογική ποικιλότητα, καθώς
και τη σύµβαση πλαίσιο των Ηνωµένων Εθνών για τις
κλιµατικές µεταβολές και το πρωτόκολλο του Κυότο.
(6)Η Κοινότητα έχει ήδη αντιµετωπίσει δύο από τις αιτίεςπου επηρεάζουν δυσµενώς την κατάσταση των δασικώνοικοσυστηµάτων, µε τον κανονισµό ( EOK)αριθ. 3528 /86
του Συµβουλίου, της 17ης Νοεµβρίου 1986, για την
προστασία των δασών στην Κοινότητα από την ατµοσφαι-ρική ρύπανση (
2)και µε τον κανονισµό ( EOK)αριθ. 2158 /
92του Συµβουλίου, της 23ης Ιουλίου του 1992, για την
πυροπροστασία των κοινοτικών δασών (3).
(7)Ηισχύςκαιτωνδύοκανονισµώνέληξεστις31∆εκεµβρίου
του 2002 και είναι προς το γενικό συµφέρον τηςΚοινότηταςνασυνεχισθούνκαινααναπτυχθούνπεραιτέρωοι δραστηριότητες παρακολούθησης που θεσπίσθηκαν µετους κανονισµούς αυτούς, µε την ενσωµάτωσή τους σε ένα
νέο πρόγραµµα µε την ονοµασία «Έµφαση στα δάση ».
(8)Το πρόγραµµα θα πρέπει να εναρµονιστεί µε τα υφισ-
τάµενα εθνικά, ευρωπαϊκά και διεθνή συστήµατα,λαµβάνοντας δεόντως υπόψη την αρµοδιότητα τηςΚοινότητας όσον αφορά τα δάση, σύµφωνα µε την δασική
της στρατηγική και µε την επιφύλαξη της αρχής της
επικουρικότητας.
(9)Στο πλαίσιο του προγράµµατος, τα µέτρα για την παρακο-λούθηση των πυρκαγιών στα δάση θα πρέπει νασυµπληρώνουν τα µέτρα που λαµβάνονται, ειδικότερα, µε
βάση τις διατάξεις της απόφασης 1999 /847/EΚ του Συµβου-
λίου, της 9ης ∆εκεµβρίου 1999, σχετικά µε τη θέσπισηκοινοτικού προγράµµατος δράσης στον τοµέα της πολι-τικής άµυνας (
4),του κανονισµού ( EΚ) αριθ. 1257 /1999του
Συµβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, για τη στήριξη τηςαγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο2003R2152 — EL — 03.05.2004 — 001.001 — 3
(1)ΕΕ L 242της 10.9.2002, σ. 1 .
(2) EE L 326 της21.11.1986,σ.2 ·κανονισµόςόπωςτροποποιήθηκετελευ-
ταία από τον κανονισµό ( EΚ) αριθ. 804 /2002 (EE L 132 της 17.5.2002,
σ. 1).
(3) EE L 217 της 31.7.1992, σ. 3 ·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευ-
ταία από τον κανονισµό ( EΚ) αριθ. 805 /2002 (EE L 132 της 17.5.2002,
σ. 3).
(4)ΕΕ L 327της 21.12.1999, σ. 53 .
▼B
Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) (1),και του
κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1615 /89του Συµβουλίου, της 29ης
Μαΐου 1989, για τη θέσπιση ευρωπαϊκού συστήµατος
δασικών πληροφοριών και επικοινωνίας ( EFICS) (2).
(10)Το πρόγραµµα θα πρέπει να ενθαρρύνει την ανταλλαγή
πληροφοριών σχετικά µε την κατάσταση των δασών της
Κοινότητας και τις δυσµενείς επ 'αυτών επιπτώσεις και να
καθιστά εφικτή την αξιολόγηση των εφαρµοζοµένωνκοινοτικών µέτρων για την προώθηση της διατήρησης καιτης προστασίας των δασών προς όφελος της βιώσιµηςανάπτυξης, µε ιδιαίτερη έµφαση στις δράσεις πουαναλαµβάνονται για την µείωση των επιπτώσεων που
επηρεάζουν δυσµενώς τα δάση.
(11)Η προστασία των δασών κατά των πυρκαγιών αποτελεί
επείγονκαιιδιαίτερηςσηµασίαςθέµαπροκειµένου,µεταξύ
άλλων, να καταπολεµηθεί η ερήµωση και να αποφευχθούν
οι αρνητικές συνέπειες στη µεταβολή του κλίµατος.Αποκτά κρίσιµη σηµασία να αποφευχθεί κάθε διακοπήτων ενεργειών εκ µέρους των κρατών µελών βάσει τουκανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2158 /92που έληξε. Ως εκ τούτου
ο παρών κανονισµός θα πρέπει να καλύπτει προληπτικά
µέτρα τα οποία δεν καλύπτονται από τον κανονισµό (ΕΚ)
αριθ. 1257 /1999και δεν περιλαµβάνονται στα εθνικά ή
περιφερειακά προγράµµατα για την ανάπτυξη τηςυπαίθρου.
(12)Για την προώθηση της πλήρους κατανόησης της σχέσηςµεταξύ των δασών και του περιβάλλοντος, το πρόγραµµαθα πρέπει επίσης να περιλαµβάνει την παρακολούθησηκαι άλλωνσηµαντικών παραγόντων, όπωςείναι η βιοποικι-λότητα, η δέσµευση του άνθρακα, οι κλιµατικές αλλαγές,
τα εδάφη και οι προστατευτικές λειτουργίες των δασών.
Ως εκ τούτου, το πρόγραµµα θα πρέπει να περιλαµβάνειδράσεις που να διασφαλίζουν ένα ευρύτερο φάσµα στόχωνκαι µια ευέλικτη υλοποίηση, µε βάση τα επιτεύγµατα τωνκανονισµών ( EOK)αριθ. 3528 /86και ( EOK)αριθ. 2158 /92.
Θα πρέπει να προβλέπει την ενδεδειγµένη, οικονοµικώς
αποδοτική, παρακολούθηση των δασών και των περιβαλ-
λοντικών αλληλεπιδράσεων.
(13)Τα κράτη µέλη θα πρέπει να υλοποιήσουν το πρόγραµµα
µε εθνικά προγράµµατα που θα εγκριθούν από την
Κοινότητα βάσει διαδικασίας που θα καθορισθεί.
(14)Η Επιτροπή, σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη, θα πρέπεινα διασφαλίσει τον συντονισµό, την παρακολούθηση και
την ανάπτυξη του προγράµµατος και να υποβάλλει εκθέ-
σεις σχετικά µε αυτό, ιδίως προς την µόνιµη δασικήεπιτροπή που έχει συσταθεί µε την απόφαση 89 /367/ΕΟΚ
του Συµβουλίου (
3).
(15)Η παρακολούθηση των δασών και των περιβαλλοντικών
αλληλεπιδράσεων µπορεί να παράσχει αξιόπιστες καισυγκρίσιµες πληροφορίες για την προστασία των δασώντης Κοινότητας µόνον εάν τα στοιχεία συγκεντρώνονταιµε βάση εναρµονισµένες µεθόδους. Η διαθεσιµότητα των
συγκρίσιµων αυτών πληροφοριών σε κοινοτική βάση θα
συµβάλλει στη δηµιουργία µιας βάσης µε γεωγραφικάστοιχεία χώρου από διάφορες πηγές των κοινώνσυστηµάτων περιβαλλοντικών πληροφοριών. Ενδείκνυταισυνεπώς η σύνταξη εγχειριδίων που να περιγράφουν τιςµεθόδους που πρέπει να χρησιµοποιηθούν για την παρακο-2003R2152 — EL — 03.05.2004 — 001.001 — 4
(1)ΕΕ L 160της 26.6.1999, σ. 80 .
(2) EE L 165 της15.6.1989,σ.12 ·κανονισµόςόπωςτροποποιήθηκετελευ-
ταίααπότονκανονισµό( EK)αριθ.1100 /98 (EE L 157 της30.5.1998,σ.
10).
(3)ΕΕ L 165της 15.6.1989, σ. 14 .
▼B
λούθηση της κατάστασης των δασών, την µορφή των στοι-
χείων και τους κανόνες για τη διαχείριση τους.
(16)Η Επιτροπή θα πρέπει να χρησιµοποιήσει τα στοιχεία πουσυγκεντρώνονται βάσει του συστήµατος και αφορούν τηνδέσµευση του άνθρακα, τις κλιµατικές αλλαγές και τιςεπιπτώσεις επί της βιολογικής ποικιλότητας, προκειµένουνα ανταποκριθεί στις δεσµεύσεις περί υποβολής εκθέσεωνδυνάµει των οικείων συµβάσεων και πρωτοκόλλων,
συµφώνως προς τις διατάξεις αυτών. Εάν προκύψει
πρόβληµα ανακολουθίας, η Επιτροπή θα πρέπει να λάβεικάθε δυνατό µέτρο προκειµένου να επιτευχθεί θετικήλύση.
(17)ΗΕπιτροπήκαιτακράτηµέληθαπρέπεινασυνεργαστούν
µε άλλους διεθνείς οργανισµούς στον τοµέα της παρακο-
λούθησης των δασών σε διεθνές και πανευρωπαϊκόεπίπεδο, και, ιδιαίτερα, µε το διεθνές πρόγραµµα συνεργα-σίας (∆ΠΣ «∆άση »)για την αξιολόγηση και την
παρακολούθηση των επιπτώσεων της ατµοσφαιρικήςρύπανσης στα δάση, προκειµένου να προωθηθεί η
διατήρηση και η προστασία των δασών προς όφελος της
αειφόρου ανάπτυξης.
(18)Ο παρών κανονισµός θεσπίζει, για όλη τη διάρκεια τουπρογράµµατος, ένα χρηµατοδοτικό πλαίσιο το οποίοαποτελεί προνοµιακή αναφορά, κατά την έννοια του
σηµείου 33 της διοργανικής συµφωνίας της 6ης Μαΐου
1999 µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβου-λίου και της Επιτροπής για τη δηµοσιονοµική πειθαρχίακαι τη βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισµού (
1),
για την αρµόδια επί του προϋπολογισµού αρχή κατά τηνετήσια διαδικασία κατάρτισης του προϋπολογισµού.
(19)Είναι σκόπιµο να καθορισθεί το ύψος της κοινοτικήςσυνεισφοράς στις δραστηριότητες που χρηµατοδοτούνταιστο πλαίσιο του προγράµµατος.
(20)Προκειµένουναεξασφαλίζεταιησυνέχειατωνδραστηριο-τήτων παρακολούθησης χρειάζεται κατ 'εξαίρεση να
επιτραπεί η επιλεξιµότητα προς συγχρηµατοδότηση των
δαπανών που διενεργούν τα κράτη µέλη στην περίπτωσηπου αφορούν ενέργειες που άρχισαν µετά την 1η Ιανουα-ρίου 2003 και πριν από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύοςτου παρόντος κανονισµού, υπό την προϋπόθεση ότι οι
ενέργειες αυτές δεν θα έχουν ολοκληρωθεί όταν η
Επιτροπή εγκρίνει το σχετικό εθνικό πρόγραµµα.
(21)Τα κράτη µέλη θα πρέπει να ορίσουν τις αρχές και τουςοργανισµούς που θα φέρουν την ευθύνη για την επεξερ-γασία και τη διαβίβαση των στοιχείων καθώς και για τηδιαχείριση της κοινοτικής συνεισφοράς.
(22)Τα κράτη µέλη θα πρέπει επίσης να υποβάλλουν εκθέσειςγια διάφορες δραστηριότητες παρακολούθησης, οι οποίεςθα πρέπει να υποβάλλονται στην Επιτροπή.
(23)Τα στοιχεία θα πρέπει να διαδίδονται λαµβάνοντας υπόψητη σύµβαση UN/ECE 1998 για την πρόσβαση σε πληροφο-
ρίες, τη συµµετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και
την πρόσβαση στη δικαιοσύνη σε θέµατα σχετικά µε τοπεριβάλλον (σύµβαση του Aarhus)και τις σχετικές κοινο-
τικές διατάξεις περί προσβάσεως σε περιβαλλοντικέςπληροφορίες.
(24)Τα απαιτούµενα µέτρα για την εφαρµογή του παρόντοςκανονισµού θεσπίζονται σύµφωνα µε την απόφαση 1999 /
468/EΚ του Συµβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον2003R2152 — EL — 03.05.2004 — 001.001 — 5
(1)ΕΕ C 172της 18.6.1999, σ. 1 .
▼B
καθορισµό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρµοδιο-
τήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (1).
(25)Η µόνιµη δασική επιτροπή θα πρέπει να επικουρεί την
Επιτροπή µε τη χρήση της διαδικασίας κανονιστικήςεπιτροπής, βάσει των κριτηρίων του άρθρου 2 στοιχείο β)
της ανωτέρω απόφασης.
(26)Είναι σηµαντικό να διατηρηθεί το πρόγραµµα υπό παρακο-λούθηση και να γίνεται εκτίµηση της
αποτελεσµατικότητάς του για να διαπιστωθεί η ύπαρξηαναγκών που πρέπει να αντιµετωπισθούν. Η Επιτροπή θαπρέπει να υποβάλλει εκθέσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινο-βούλιο και το Συµβούλιο σχετικά µε την υλοποίηση του
προγράµµατος, ιδιαίτερα όσον αφορά τη συνέχισή του
πέραντηςπεριόδουυλοποίησηςπουορίζεταιστονπαρόντακανονισµό.
(27)∆εδοµένου ότι οι στόχοι της προτεινόµενης δράσης,δηλαδή η παρακολούθηση των δασών, της κατάστασήςτους και των περιβαλλοντικών αλληλεπιδράσεων, δενµπορούν να επιτευχθούν ικανοποιητικώς από τα κράτηµέλη, και µπορούν συνεπώς να επιτευχθούν καλύτερα σε
κοινοτικό επίπεδο, η Κοινότητα µπορεί να λάβει µέτρα,
σύµφωνα µε την αρχή της επικουρικότητας, όπως προβλέ-πεται στο άρθρο 5 της συνθήκης. Σύµφωνα µε την αρχήτης αναλογικότητας, όπως προβλέπεται στο ίδιο άρθρο, οκανονισµός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία προς επίτευξη
των συγκεκριµένων στόχων.
(28)Οι ευρωπαϊκές συµφωνίες µεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινο-τήτων και των κρατών µελών τους, αφενός, και των
υποψηφίων προς ένταξη χωρών της Κεντρικής και τηςΑνατολικής Ευρώπης, αφετέρου, προβλέπουν την συµµε-τοχή των χωρών αυτών σε κοινοτικά προγράµµατα,ιδιαίτερα στον τοµέα του περιβάλλοντος. Το πρόγραµµαθα πρέπει επίσης να είναι ανοικτό στη συµµετοχή άλλων
ευρωπαϊκών χωρών.
(29)Ενόψειτηςλήξηςτηςισχύοςτωνκανονισµών( EOK)αριθ.
3528 /86και ( EOK)αριθ. 2158 /92και προκειµένου να
αποφευχθεί τυχόν επικάλυψη ή νοµικό κενό, ο κανονισµόςείναισκόπιµοναεφαρµόζεταιαπότην1ηΙανουαρίου2003,
ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΤΜΗΜΑ 1
Στόχοι, περιεχόµενο και ορισµοί
Άρθρο 1
1.Με τον παρόντα κανονισµό θεσπίζεται κοινοτικό
πρόγραµµα για την ευρεία, εναρµονισµένη και ολοκληρωµένη,µακροπρόθεσµη παρακολούθηση της κατάστασης των δασών
(στο εξής «το πρόγραµµα »),προκειµένου:
α) να συνεχιστεί και να αναπτυχθεί περαιτέρω:
—η παρακολούθηση της ατµοσφαιρικής ρύπανσης και των
συνεπειών της και άλλων παραγόντων που επιδρούν σταδάση, όπως είναι οι βιοτικοί και οι αβιοτικοί παράγοντεςκαι οι παράγοντες ανθρωπογενούς προέλευσης,
—η παρακολούθηση τωνπυρκαγιών στα δάση και τωναιτίων
και επιπτώσεών τους,
—η πρόληψη των πυρκαγιών στα δάση ·
β) να εκτιµηθούν οι απαιτήσεις και να αναπτυχθεί η παρακο-
λούθηση των εδαφών, της δέσµευσης του άνθρακα, των2003R2152 — EL — 03.05.2004 — 001.001 — 6
(1)ΕΕ L 184της 17.7.1999, σ. 23 .
▼B
συνεπειών των κλιµατικών αλλαγών, της βιολογικής ποικι-
λότητας καθώς και της προστατευτικής λειτουργίας τωνδασών ·
γ) να αξιολογείται σε συνεχή βάση η αποτελεσµατικότητα των
δραστηριοτήτων παρακολούθησης για την εκτίµηση τηςκατάστασης των δασών και η περαιτέρω ανάπτυξη της
δραστηριότητας παρακολούθησης.
Το πρόγραµµα παρέχει αξιόπιστα και συγκρίσιµα στοιχεία και
πληροφορίες για την κατάσταση των δασών και τις επιβλαβείςεπ'αυτών επιδράσεις σε επίπεδο Κοινότητας. Συντελεί επίσης
στην αξιολόγηση των εν εξελίξει µέτρων για την προώθηση τηςδιατήρησης και της προστασίας των δασών προς όφελος της
αειφόρου ανάπτυξης, µε ιδιαίτερη έµφαση στις δράσεις που
αναλαµβάνονται για τη µείωση των επιπτώσεων που επηρεάζουνδυσµενώς τα δάση. Το πρόγραµµα θα λαµβάνει υπόψη και, κατάπερίπτωση,θασυνδέεταιµετουςυφιστάµενουςκαιπρογραµµατι-ζόµενους εθνικούς, ευρωπαϊκούς και παγκόσµιους µηχανισµούςπαρακολούθησης και θα συµµορφώνεται προς τις σχετικές διεθ-
νείς συµφωνίες.
2.Όπου ο παρών κανονισµός αναφέρεται σε δάση, τα κράτη
µέληµπορούννασυµπεριλαµβάνουνκαιάλλεςδασικέςεκτάσεις.Όπου ο παρών κανονισµός αναφέρεται σε δάση στο πλαίσιοδασικών πυρκαγιών, τα κράτη µέλη µπορούν επιπλέον να συµπε-ριλαµβάνουν άλλες εκτάσεις.
3.Στη Γαλλία,το πρόγραµµα δεν εφαρµόζεται σταυπερπόντια
διαµερίσµατα.
Άρθρο 2
1.Το πρόγραµµα προβλέπει την ανάληψη δράσεων µε σκοπό:
α) την προαγωγή της εναρµονισµένης συγκέντρωσης, διαχεί-
ρισης και εκτίµησης στοιχείων ·
β) τη βελτίωση της αξιολόγησης στοιχείων και την προώθηση
της ολοκληρωµένης αξιολόγησης στοιχείων σε κοινοτικό
επίπεδο ·
γ) τη βελτίωση της ποιότητας των στοιχείων και των πληροφο-
ριών που συγκεντρώνονται στο πλαίσιο του προγράµµατος ·
δ) την περαιτέρω ανάπτυξη της παρακολούθησης του
προγράµµατος ·
ε) τη βελτίωση της κατανόησης των δασών και, ιδιαίτερα, του
αντίκτυπου των φυσικών και των ανθρωπογενών παραγόντωνκαταπόνησης ·
στ) την µελέτη της δυναµικής των πυρκαγιών στα δάση και των
αιτίων και επιπτώσεων τους σε αυτά ·
ζ) την ανάπτυξη δεικτών και µεθοδολογιών εκτίµησης των
κινδύνων από πολλαπλούς παράγοντες καταπόνησης στοχρόνο και στο χώρο.
2.Οι δράσεις της παραγράφου 1 είναι συµπληρωµατικές των
κοινοτικών ερευνητικών προγραµµάτων.
Άρθρο 3
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισµού, εφαρµόζονται οι
ακόλουθοι ορισµοί:
α)«∆άσος »σηµαίνει έκταση µε κάλυψη κόµης δένδρων (ή
ισοδύναµο επίπεδο φυτοκάλυψης) άνωτου 10 %και επιφάνεια
µεγαλύτερη από 0,5 εκτάριο. Τα δένδρα θα πρέπει να έχουν
δυνατότητα να φθάσουν τουλάχιστον σε ύψος 5 µέτρων σε
ώριµη ηλικία επί τόπου. Το δάσος είναι δυνατόν να αποτε-λείται είτε από κλειστούς δασικούς σχηµατισµούς, όπουδένδρα διαφορετικών ορόφων και υπόροφης βλάστησης καλύ-πτουν υψηλό ποσοστό του εδάφους, είτε από ανοικτούςδασικούς σχηµατισµούς µε συνεχή κάλυψη από βλάστηση,2003R2152 — EL — 03.05.2004 — 001.001 — 7
▼B
όπου η κάλυψη κόµης δένδρων υπερβαίνει το 10 %.Νεαρές
φυσικέςσυστάδεςκαιόλεςοιφυτείεςπουέχουνδηµιουργηθείγια δασικούς σκοπούς και πρόκειται να φθάσουν σε
πυκνότητα κόµης 10 %ή σε ύψος δένδρων 5 µέτρων περι-
λαµβάνονται στα δάση, όπως και οι περιοχές που κανονικάαποτελούν τµήµα δασικής περιοχής, αλλά προσωρινά δενκαλύπτονται από φυτά λόγω ανθρώπινης παρέµβασης ήφυσικών αιτίων, αναµένεται όµως να µετατραπούν και πάλι
σε δάσος. Στον ορισµό του «δάσους »συµπεριλαµβάνονται:
δασικά φυτώριακαι φυτείεςσποροπαραγωγήςτα οποία αποτε-λούν αναπόσπαστο µέρος του δάσους ·δασικοί δρόµοι,
αποψιλωµένεςεπιφάνειες,αντιπυρικέςζώνεςκαιάλλεςµικρέςανοικτές περιοχές εντός δάσους ·δάση σε εθνικά πάρκα,
προστατευόµενες φυσικές περιοχές και άλλες προστατευό-
µενες περιοχές όπως είναι οι περιοχές ιδιαίτερου
περιβαλλοντικού, επιστηµονικού, ιστορικού, πολιτιστικού ήπνευµατικού ενδιαφέροντος ·ανεµοφράκτες και προστατευ-
τικές ζώνες δένδρων µε επιφάνεια τουλάχιστον 0,5 εκτάριοκαι πλάτος άνω των 20 µέτρων. Συµπεριλαµβάνονται οι
φυτείες δένδρων καουτσούκ και φελλοφόρων δρυών. Από τον
ορισµό εξαιρούνται ωστόσο εκτάσεις χρησιµοποιούµενεςκατά κύριο λόγο για γεωργικές δραστηριότητες.
β)«Άλλη δασική έκταση »σηµαίνει έκταση µε κάλυψη κόµης
δένδρων (ή ισοδύναµο επίπεδο φυτοκάλυψης) 5 έως 10 %από
δένδρα που έχουν τη δυνατότητα να φθάσουν σε ύψος 5µέτρων κατά την ωριµότητα επιτόπου ·ή µε κάλυψη κόµης
δένδρων (ή ισοδύναµο επίπεδο φυτοκάλυψης) άνω του 10 %
από δένδρα που δεν έχουν τη δυνατότητα να φθάσουν σε
ύψος 5 µέτρων κατά την ωριµότητα επιτόπου (π.χ. δένδρα -
νάνοιήυπανάπτυκτα)καικάλυψηµε,ξυλώδειςήµη,θάµνους.Από τον ορισµό αυτό εξαιρούνται περιοχές καλυπτόµενες µεδένδρα, ξυλώδεις ή µη θάµνους που αναφέρονται παραπάνωαλλά έχουν επιφάνεια µικρότερη του 0,5 εκταρίου και πλάτος
κάτω των 20 µέτρων, οι οποίες κατατάσσονται στις «άλλες
εκτάσεις »:Εξαιρούνται επίσης εκτάσεις χρησιµοποιούµενες
κατά κύριο λόγο για γεωργικές δραστηριότητες.
γ)«Άλλη έκταση »σηµαίνει έκταση µη κατατασσόµενη στα
δάση ή σε άλλη δασική έκταση όπως ορίζονται στον παρόντακανονισµό, αλλά η οποία, ωστόσο, έχει περιληφθεί στιςστατιστικές δασικών πυρκαγιών σύµφωνα µε την εθνικήνοµοθεσία. Οι εκτάσεις αυτές µπορούν να περιλαµβάνουν
ερεικώνες, χέρσες ή γεωργικές εκτάσεις που γειτνιάζουν µε,
ή περικλείονται από, δασική έκταση.
δ)«∆ασική πυρκαγιά »σηµαίνει πυρκαγιά η οποία εκδηλώνεται
και εξαπλώνεται σεδάσοςκαι άλλη δασικήέκταση ήη οποίαεκδηλώνεται σε άλλες εκτάσεις και εξαπλώνεται σε δάσος ήάλλη δασική έκταση. Από τον ορισµό αυτό εξαιρείται ηεπιβεβληµένη ή ελεγχόµενη καύση, συνήθως µε σκοπό τηνµείωση ή την εξάλειψη της ποσότητας συσσωρευµένης
καύσιµης ύλης στο έδαφος.
ε)«Γεωγραφική αναφορά »σηµαίνει αναφορά σε συγκεκριµένη
γεωγραφική περιοχή εντός της οποίας συγκεντρώνονται στοι-
χεία ή άλλες πληροφορίες. Η περιοχή αυτή είναι δυνατόν ναείναι ευρύτερη από την περιοχή ή το σηµείο από όπουσυγκεντρώνονται στοιχεία /πληροφορίες, παραδείγµατος
χάριν προκειµένου να εξασφαλίζεται η ανωνυµία όσον αφοράτην πηγή των στοιχείων /πληροφοριών που συγκεντρώνονται.2003R2152 — EL — 03.05.2004 — 001.001 — 8
▼B
ΤΜΗΜΑ 2
Παρακολούθηση και µέσα για τη βελτίωση και την ανάπτυξη του
προγράµµατος
Άρθρο 4
1.Με βάση τα επιτεύγµατα του κανονισµού ( EOK)αριθ. 3528 /
86,το πρόγραµµα:
α) συνεχίζει και αναπτύσσει περαιτέρω το συστηµατικό δίκτυο
παρατηρητηρίων για τη διεξαγωγή περιοδικών απογραφών µεστόχο τη λήψη αντιπροσωπευτικών πληροφοριών για τηνκατάσταση των δασών ·
β) συνεχίζει και αναπτύσσει περαιτέρω το δίκτυο επιφανειών
παρατήρησης στις οποίες πραγµατοποιείται εντατική καισυνεχής παρακολούθηση των δασών.
2.Οιλεπτοµερείςκανόνεςεφαρµογήςτηςπαραγράφου1καθο-
ρίζονταισύµφωναµετηδιαδικασίατουάρθρου17παράγραφος2.
Άρθρο 5
1.Με βάση τα επιτεύγµατα του κανονισµού ( EOK)αριθ. 2158 /
92,το πρόγραµµα συνεχίζει και αναπτύσσει περαιτέρω το
σύστηµα πληροφοριών προκειµένου να συγκεντρώνονται συγκρί-
σιµες πληροφορίες σχετικά µε τις δασικές πυρκαγιές σε
κοινοτικό επίπεδο.
2.Το πρόγραµµα παρέχει στα κράτη µέλη τη δυνατότητα
εκπόνησης µελετών για την αναγνώριση των αιτίων και τηςδυναµικής των δασικών πυρκαγιών καθώς και για τις επιπτώσειςαυτών στα δάση. Οι µελέτες αυτές συµπληρώνουν τα σχετικά µετις δασικές πυρκαγιές µέτρα και δραστηριότητες που τίθενται σεεφαρµογή βάσει των διατάξεων της απόφασης 1999 /847/EΚ, του
κανονισµού ( EΚ) αριθ. 1257 /1999και του κανονισµού ( EOK)
αριθ. 1615 /89.
Επιπλέον, και έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2005, χρηµατοδοτούνται
χωριστά ενηµερωτικές εκστρατείες και ειδική εκπαίδευση του
προσωπικού που ασχολείται µε τις παρεµβάσεις πυροπροστα-σίας, σύµφωνα µε το άρθρο 13 παράγραφος 1, εκτός εάν ταµέτρα αυτά περιλαµβάνονται στα προγράµµατα αγροτικήςανάπτυξης.
3.Τα µέτρα πρόληψης των πυρκαγιών στα δάση που ήταν
επιλέξιµα µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2158 /92χρηµατοδο-
τούνται σύµφωνα µε το άρθρο 12 παράγραφος 2 στοιχείο β) και
το άρθρο 13 παράγραφος 1, υπό την προϋπόθεση ότι δεν υποστη-
ρίζονται από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1257 /1999και δεν
περιλαµβάνονται στα εθνικά ή περιφερειακά προγράµµατα γιατην ανάπτυξη της υπαίθρου.
4.Τα κράτη µέλη µπορούν, µε αίτησή τους, να συµµετέχουν
στα µέτρα και τις δραστηριότητες που αναφέρονται στιςπαραγράφους 1 και 2.
5.Οιλεπτοµερείςκανόνεςεφαρµογήςτωνπαραγράφων1και2
καθορίζονται σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στοάρθρο 17 παράγραφος 2.
Άρθρο 6
1.Γιατηνεπίτευξητωνστόχωνπουκαθορίζονταιστοάρθρο1
παράγραφος 1 στοιχείο β), το πρόγραµµα αναπτύσσεται µεµελέτες, πειράµατα, σχέδια επίδειξης, δοκιµές σε πιλοτικήβάση και θέσπιση νέων δραστηριοτήτων παρακολούθησης. ΗΕπιτροπή, σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη, αναπτύσσει το
πρόγραµµα µε ιδιαίτερο στόχο:
α) να βελτιωθούν οι γνώσεις σχετικά µε την κατάσταση των
δασών και άλλων δασικών εκτάσεων καθώς και την σχέση2003R2152 — EL — 03.05.2004 — 001.001 — 9
▼B
µεταξύ της κατάστασης αυτής και των φυσικών ή ανθρωπο-
γενών παραγόντων καταπόνησης ·
β) να εκτιµηθούν οι επιπτώσεις που έχουν στα δάση οι κλιµα-
τικές µεταβολές συµπεριλαµβανοµένων των επιπτώσεων στηνβιολογική τους ποικιλότητα, και στη σχέση των δασών µε τηδέσµευση του άνθρακα και το έδαφος ·
γ) συνεκτιµώντας τους υφιστάµενους συναφείς δείκτες, να
επισηµανθούν τα βασικά δοµικά και λειτουργικά στοιχείατων οικοσυστηµάτων που θα χρησιµοποιηθούν ως δείκτες γιανα εκτιµηθούν η παρούσα κατάστασηκαι οι τάσειςτης βιολο-γικής ποικιλότητας στα δάση και οι προστατευτικέςλειτουργίες των δασών.
2.Εκ παραλλήλου µε τα µέτρα της παραγράφου 1, τα κράτη
µέλη µπορούν, κατόπιν αιτήµατος της Επιτροπής ή µε δική τους
πρωτοβουλία, να εκπονούν µελέτες και να πραγµατοποιούνπειράµατα, προγράµµατα επίδειξης ή µια δοκιµαστική φάσηπαρακολούθησης.
3.Τα µέτρα των παραγράφων 1 και 2 συντελούν στην αναγνώ-
ριση επιλογών για τη θέσπιση νέων δραστηριοτήτων
παρακολούθησης στο πλαίσιο του προγράµµατος, οι οποίες θα
συµβάλλουν ουσιαστικά στις ανάγκες ενηµέρωσης και παρακο-λούθησης στους τοµείς που αναφέρονται στο άρθρο 1παράγραφος 1 στοιχείο β). Η υλοποίηση των δραστηριοτήτωναυτών θεωρείται µέρος της επανεξέτασης που αναφέρεται στοάρθρο 18. Κατά την ανάπτυξη του προγράµµατος, η Επιτροπή
λαµβάνει υπόψη τις επιστηµονικές καθώς και τις οικονοµικές
ανάγκες και περιορισµούς.
4.Οι λεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής των παραγράφων 1, 2
και 3, συµπεριλαµβανοµένων των αποφάσεων για την εφαρµογήνέων δραστηριοτήτων παρακολούθησης, καθορίζονται µε τηδιαδικασία του άρθρου 17 παράγραφος 2.
Άρθρο 7
1.Για την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στο άρθρο
1 παράγραφος 1 στοιχείο γ), και επιπλέον των δράσεων πουπροβλέπονται στο άρθρο 6, η Επιτροπή, σε στενή συνεργασία
µετακράτηµέλη,εκπονείµελέτεςκαιπραγµατοποιείπειράµατα
και σχέδια επίδειξης µε στόχο:
α) την προώθηση της εναρµονισµένης συγκέντρωσης, διαχεί-
ρισης και εκτίµησης των στοιχείων σε κοινοτικό επίπεδο ·
β) τη βελτίωση της αξιολόγησης των στοιχείων σε κοινοτικό
επίπεδο ·
γ) τη βελτίωση της ποιότητας των στοιχείων και των πληροφο-
ριών που συγκεντρώνονται στο πλαίσιο του προγράµµατος.
2.Για την επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στο άρθρο
1 παράγραφος 1 στοιχείο γ), και επιπλέον των δράσεων πουπροβλέπονται στο άρθρο 6, τα κράτη µέλη µπορούν να ενσωµα-
τώνουν στα εθνικά τους προγράµµατα µελέτες, πειράµατα και
σχέδια επίδειξης στους τοµείς οι οποίοι αναφέρονται στηνπαράγραφο 1.
3.Οιλεπτοµερείςκανόνεςεφαρµογήςτηςπαραγράφου1καθο-
ρίζονταισύµφωναµετηδιαδικασίαπουαναφέρεταιστοάρθρο17παράγραφος 2.
ΤΜΗΜΑ 3
Εθνικά προγράµµατα, συντονισµός και συνεργασία
Άρθρο 8
1.Οι δραστηριότητες που προβλέπονται στα άρθρα 4 και 5,
στο άρθρο 6 παράγραφοι 2 και 3, και στο άρθρο 7 παράγραφος2003R2152 — EL — 03.05.2004 — 001.001 — 10
▼B
2, εφαρµόζονται στο πλαίσιο εθνικών προγραµµάτων που καταρ-
τίζουν τα κράτη µέλη για περιόδους δύο ετών.
2.Τα εθνικά προγράµµατα υποβάλλονται στην Επιτροπή εντός
60ηµερώναπότηνέναρξηισχύοςτουπαρόντοςκανονισµού,και,στη συνέχεια, πριν από την 1η Νοεµβρίου του έτους πουπροηγείται της ηµεροµηνίας έναρξης της κάθε περιόδου τριώνετών.
3.Τα κράτη µέλη προσαρµόζουν τα εγκεκριµένα εθνικά τους
προγράµµατα µε την έγκριση της Επιτροπής, προκειµένου ιδίωςνα καταστεί δυνατή η επέκταση της δραστηριότητας παρακο-λούθησης που θα αναπτυχθεί σύµφωνα µε το άρθρο 6, ότανθεσπιστεί η δραστηριότητα αυτή.
4.Κατά την υποβολή τους στην Επιτροπή, τα εθνικά
προγράµµατα συνοδεύονται από εκ των προτέρων αξιολόγηση.Τακράτηµέληπραγµατοποιούνεπίσηςενδιάµεσεςαξιολογήσειςστο τέλος του τρίτου έτους της περιόδου που καθορίζεται στοάρθρο 12 καθώς και εκ των υστέρων αξιολογήσεις στο τέλος
της εν λόγω περιόδου.
5.Μεβάσηταυποβαλλόµεναεθνικάπρογράµµαταήτιςτυχόν
εγκεκριµένες προσαρµογές των εθνικών προγραµµάτων, ηΕπιτροπήαποφασίζειγιατηνοικονοµικήσυνεισφοράστιςεπιλέ-
ξιµες δαπάνες.
6.Οι λεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής των παραγράφων 1 ως 5
καθορίζονται σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στοάρθρο 17 παράγραφος 2, λαµβάνοντας υπόψη τους εθνικούς,ευρωπαϊκούς και διεθνείς µηχανισµούς παρακολούθησης προς
αποφυγή προσθέτου διοικητικού βάρους.
Άρθρο 9
1.Η Επιτροπή, σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη, συντονίζει,
παρακολουθεί και αναπτύσσει το πρόγραµµα και υποβάλλει τιςσχετικές µε αυτό εκθέσεις, ιδίως στη µόνιµη δασική επιτροπή.
2.ΗΕπιτροπή,σεσυνεργασίαµετακράτηµέλη,αξιολογείτα
στοιχείασεεπίπεδοΚοινότηταςκαιδιασφαλίζει,σύµφωναµετοάρθρο15,τηναξιολόγησησεεπίπεδοΚοινότηταςτωνστοιχείωνκαι πληροφοριών που έχουν συγκεντρωθεί.
3.Η Επιτροπή συνιστά επιστηµονική συµβουλευτική οµάδα η
οποία επικουρεί την µόνιµη δασική επιτροπή κατά την προετοι-µασία των εργασιών της, ιδίως για την ανάπτυξη τουπρογράµµατος, όπως αναφέρεται στο άρθρο 6.
4.Για την εκπλήρωση των καθηκόντων που καθορίζονται στις
παραγράφους 1 και 2, η Επιτροπή δηµιουργεί επιστηµονικόφορέα συντονισµού στο πλαίσιο του Κοινού Κέντρου Ερευνώνκαιµπορείνασυµβουλεύεταιερευνητικάινστιτούτακαιεµπειρο-γνώµονες και να συνάπτει µαζί τους συµβάσεις, λαµβάνονταςαπολύτως υπόψη το φάσµα των διαφόρων δασικών οικο-
συστηµάτων στην Κοινότητα.
5.Για την εκτέλεση των καθηκόντων υποβολής εκθέσεων που
προβλέπονται στην παράγραφο 1, η Επιτροπή επικουρείται απότον Ευρωπαϊκό Οργανισµό Περιβάλλοντος.
6.Οιλεπτοµερείςκανόνεςεφαρµογήςτηςπαραγράφου3καθο-
ρίζονταισύµφωναµετηδιαδικασίαπουαναφέρεταιστοάρθρο17παράγραφος 2.
Άρθρο 10
1.Για την εναρµόνιση των δραστηριοτήτων που αναφέρονται
στα άρθρα 4 και 5 και στο άρθρο 6 παράγραφος 3, και για τηδιασφάλιση της δυνατότητας σύγκρισης των στοιχείων, προσδιο-ρίζονται σε εγχειρίδια υποχρεωτικές και προαιρετικέςπαράµετροι και καθορίζονται οι µέθοδοι παρακολούθησης καθώςκαι οιµορφ óτυποι στοιχείων που χρησιµοποιούνται για τη διαβί-2003R2152 — EL — 03.05.2004 — 001.001 — 11
▼B
βασήτους.Ταεγχειρίδιαθαπρέπειναβασίζονταισευφιστάµενα
συστήµατα, όταν τα συστήµατα αυτά είναι διαθέσιµα καικατάλληλα.
2.Οιλεπτοµερείςκανόνεςεφαρµογήςτηςπαραγράφου1καθο-
ρίζονταισύµφωναµετηδιαδικασίαπουαναφέρεταιστοάρθρο17παράγραφος 2.
Άρθρο 11
1.Στο πλαίσιο των στόχων του άρθρου 1, η Επιτροπή και τα
κράτη µέλη συνεργάζονται και ενισχύουν τις συνέργειες µεάλλους οργανισµούς σεδιεθνές ή πανευρωπαϊκόεπίπεδο προκει-µένου να προαχθεί η διατήρηση και η προστασία των δασώνπρος όφελος της αειφόρου ανάπτυξης.
2.Στο πλαίσιο του άρθρου 4, η Επιτροπή συνεργάζεται µε το
∆ΠΣ «∆άση »για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που προβλέ-
πονται στο πλαίσιο της σύµβασης σχετικά µε τη διασυνοριακήατµοσφαιρική ρύπανση σε µεγάλη απόσταση.
3.Για τους σκοπούς της συνεργασίας που αναφέρεται στις
παραγράφους 1 και 2, η Κοινότητα µπορεί να υποστηρίζει τις
ακόλουθες δραστηριότητες:
α) καθιέρωση κατάλληλης σύνδεσης µε τον επιστηµονικό φορέα
συντονισµού ·
β) µελέτες και αξιολογήσεις στοιχείων.
ΤΜΗΜΑ 4
Περίοδος υλοποίησης και χρηµατοοικονοµικά θέµατα
Άρθρο 12
1.Τοπρόγραµµαδιαρκείγιαχρονικήπερίοδοτεσσάρωνετών,
από την 1η Ιανουαρίου 2003 έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2006.
2.Για τους σκοπούς του προγράµµατος, η µέγιστη οικονοµική
στήριξη της Κοινότητας στις επιλέξιµες δαπάνες των εθνικώνπρογραµµάτων έχει ως εξής:
α) δραστηριότητες που εκτελούνται βάσει του άρθρο 4: 50 %·
β) δραστηριότητες που εκτελούνται βάσει του άρθρου 5: 50 %·
γ) δραστηριότητες που εκτελούνται βάσει του άρθρου 6
παράγραφος 2: 75 %·
δ) δραστηριότητες που εκτελούνται βάσει του άρθρου 6
παράγραφος 3: 50 %·
ε) δραστηριότητες που εκτελούνται βάσει του άρθρου 7
παράγραφος 2: 50 %.
3.Η Επιτροπή καταβάλλει στα κράτη µέλη την κοινοτική
συνεισφορά στις επιλέξιµες δαπάνες.
4.Οι δαπάνες των κρατών µελών για την εφαρµογή των
εθνικών προγραµµάτων που εγκρίνονται από την Επιτροπήθεωρούνται κατ 'εξαίρεση επιλέξιµες για συγχρηµατοδότηση
στην περίπτωση που οι ενέργειες αυτές άρχισαν µετά την 1ηΙανουαρίου 2003 και προ της ηµεροµηνίας έναρξης ισχύος του
παρόντος κανονισµού, υπό την προϋπόθεση ότι οι ενέργειες
αυτές δεν θα έχουν ολοκληρωθεί όταν η Επιτροπή αποφασίσεισχετικά µε τα εθνικά προγράµµατα.
5.Η Επιτροπή χρηµατοδοτεί δραστηριότητες που εκτελούνται
βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 1, του άρθρου 7 παράγραφος 1
και του άρθρου 9 παράγραφοι 1, 2 και 4, σύµφωνα µε τους
κανόνες που εφαρµόζονται για τις δηµόσιες συµβάσεις.
6.ΗΚοινότηταµπορείνασυνεισφέρειστονΕυρωπαϊκόΟργα-
νισµό Περιβάλλοντος για την εκπλήρωση των καθηκόντων πουπροβλέπονται στο άρθρο 9 παράγραφος 5 και στο άρθρο 18.2003R2152 — EL — 03.05.2004 — 001.001 — 12
▼B
7.Η Επιτροπή µπορεί να χρηµατοδοτεί δραστηριότητες της
επιστηµονικής συµβουλευτικής οµάδας που αναφέρεται στοάρθρο 9 παράγραφος 3, για την εκτέλεση των καθηκόντων που
παρατίθενται στους λεπτοµερείς κανόνες.
8.Η Κοινότητα µπορεί να συνεισφέρει στο ∆ΠΣ «∆άση »για
την εκπλήρωση των κοινοτικών υποχρεώσεων που προβλέπονταιστο άρθρο 11 παράγραφος 2.
Άρθρο 13
1.Το χρηµατοδοτικό πλαίσιο, για την εφαρµογή του συστή-
µατος για την περίοδο 2003 -2006,είναι 65 εκατοµµύρια ευρώ, εκ
των οποίων 9 εκατοµµύρια ευρώ µπορούν να χρησιµοποιηθούνγια τη λήψη προληπτικών µέτρων για τις πυρκαγιές.
2.Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρµόδια για τον
προϋπολογισµό αρχή, στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας τουπροϋπολογισµού και εντός των ορίων των δηµοσιονοµικώνπροοπτικών.
ΤΜΗΜΑ 5
Εκτέλεση, υποβολή εκθέσεων από τα κράτη µέλη, µόνιµη δασική
επιτροπή
Άρθρο 14
1.Τα κράτη µέλη ορίζουν τους αρµόδιους φορείς διαχείρισης
των δραστηριοτήτων που περιλαµβάνονται στα εγκεκριµένα
εθνικά προγράµµατα, µε βάση τις οικονοµικές και επιχειρη-
σιακές δυνατότητες των εν λόγω φορέων. Οι φορείς αυτοί είναιδυνατόν να είναι δηµόσιες αρχές ή άλλοι φορείς, µε την επιφύ-λαξη της έγκρισης της Επιτροπής όσον αφορά τους ιδιωτικούςφορείς µε αποστολή δηµόσιας υπηρεσίας που θα παρέχει τιςδέουσες οικονοµικές εγγυήσεις και θα πληροί τους όρους που
προβλέπονται στους λεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής της
παρούσας παραγράφου.
2.Με την επιφύλαξη των υφισταµένων αρµοδίων αρχών, τα
κράτη µέλη ορίζουν τις αρχές και τις υπηρεσίες στις οποίεςανατίθεται η εφαρµογή των µέτρων που θεσπίζονται σύµφωνα µε
τον παρόντα κανονισµό.
3.Τα κράτη µέλη είναι υπεύθυνα για τη χρηστή και αποτελε-
σµατική διαχείριση της κοινοτικής συνεισφοράς. Προς τονσκοπό αυτόν, τα κράτη µέλη θεσπίζουν τις αναγκαίες διατάξειςπροκειµένου:
α) να διασφαλίζεται ότι οι δραστηριότητες που χρηµατοδοτεί η
Κοινότητα υλοποιούνται όντως και µε τον κατάλληλο τρόπο,εξασφαλίζοντας την προβολή της κοινοτικής συνεισφοράς ·
β) να αποτρέπεται κάθε παρατυπία ·
γ) να ανακτώνται οι πληρωµές που απωλέσθηκαν λόγω τυχόν
παρατυπίας ή αµέλειας ·
δ) να διασφαλίζεται ότι οι φορείς που αναφέρονται στην
παράγραφο 1 έχουν κατάλληλα εσωτερικά συστήµατα διαχεί-ρισης και ελέγχου ·
ε) να διασφαλίζεται ότι τα κράτη µέλη εγγυώνται για τους
φορείς που αναφέρονται στην παράγραφο 1, σε περίπτωσηπου αυτοί δεν είναι δηµόσιοι οργανισµοί.
4.ΤακράτηµέληπαρέχουνστηνΕπιτροπήόλεςτιςαναγκαίες
πληροφορίες και προβαίνουν σε όλες τις διευθετήσεις πουµπορούν να διευκολύνουν τους ελέγχους, συµπεριλαµβανοµένωντων επί τόπου επιθεωρήσεων από την Επιτροπή ή το ΕυρωπαϊκόΕλεγκτικό Συνέδριο, τους οποίους η Επιτροπή θεωρεί ενδεδει-γµένους για τους σκοπούς της διαχείρισης της κοινοτικής2003R2152 — EL — 03.05.2004 — 001.001 — 13
▼M1
▼B
▼B
συνεισφοράς. Τα κράτη µέλη ενηµερώνουν την Επιτροπή για τις
διευθετήσεις που έγιναν για τον σκοπό αυτόν.
5.Οι λεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής των παραγράφων 1 έως
4 καθορίζονται σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στοάρθρο 17 παράγραφος 2.
Άρθρο 15
1.Μέσω των αρχών και υπηρεσιών που έχουν ορισθεί, τα
κράτη µέλη διαβιβάζουν ετησίως στην Επιτροπή τα στοιχείαπου συγκεντρώνονται στο πλαίσιο του προγράµµατος, συνοδευό-µενα από τη σχετική έκθεση.
Τα στοιχεία πρέπει να έχουν γεωγραφική αναφορά και διαβιβά-
ζονται στην Κοινότητα µέσω υπολογιστών ή /και µε τη χρήση
ηλεκτρονικής τεχνολογίας. Η Επιτροπή, σε στενή συνεργασία
µε τα κράτη µέλη, καθορίζει τον µορφότυπο και τα ιδιαίτεραχαρακτηριστικά που απαιτούνται για τη διαβίβαση των στοι-χείων.
2.Τα κράτη µέλη διαδίδουν ενεργώς τα συγκεντρωθέντα στοι-
χεία σύµφωνα µε κοινή µορφή και κοινά πρότυπα και µέσωηλεκτρονικών βάσεων δεδοµένων µε γεωγραφική αναφορά, τωνοποίων η διαχείριση θα γίνεται σύµφωνα µε τις αρχές της
σύµβασης του Aarhusκαι τις συναφείς κοινοτικές διατάξεις για
την πρόσβαση σε περιβαλλοντικές πληροφορίες.
3.Προκειµένου να προαχθεί η αξιολόγηση των στοιχείων και
να αποκοµίζεται η µεγαλύτερη δυνατή προστιθέµενη αξία απότην χρησιµοποίησή τους, δεν περιορίζεται το δικαίωµα τηςΕπιτροπής για χρήση και διάδοση στοιχείων, σύµφωνα µε τιςαρχές της σύµβασης του Aarhusκαι τις συναφείς κοινοτικές
διατάξεις για την πρόσβαση σε περιβαλλοντικές πληροφορίες.
Όποτε τα στοιχεία που έχουν συγκεντρωθεί από τα κράτη µέληδιαδίδονται κατά τον τρόπο αυτόν, τα κράτη µέλη πρέπει νααναγνωρίζονται ως πηγή αυτών.
4.Οιλεπτοµερείςκανόνεςεφαρµογήςτηςπαραγράφου1καθο-
ρίζονταισύµφωναµετηδιαδικασίαπουαναφέρεταιστοάρθρο17παράγραφος 2.
Άρθρο 16
1.Κάθε κράτος µέλος εκπονεί, ιδίως µε βάση τις δραστη-
ριότητες που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1, έκθεσησχετικά µε την κατάσταση των δασών της χώρας.
Η έκθεση διαβιβάζεται στην Επιτροπή το αργότερο στις 31
∆εκεµβρίου 2005.
2.Κάθε κράτος µέλος το οποίο συµµετέχει στις δραστη-
ριότητες που προβλέπονται στο άρθρο 5 εκπονεί έκθεσησχετικά µε την κατάσταση στη χώρα όσον αφορά τις επιπτώσειςτων πυρκαγιών στα δάση.
Η έκθεση διαβιβάζεται στην Επιτροπή το αργότερο στις 31
∆εκεµβρίου κάθε έτους, µε αφετηρία το 2003.
3.Κάθε κράτος µέλος εκπονεί έκθεση σχετικά µε την
κατάστασηστηχώραόσοναφοράζητήµαταταοποίααντιµετωπί-
ζονται στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων παρακολούθησης που
αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3, όταν θεσπιστούν οιδραστηριότητες αυτές.
Οι κατευθυντήριες γραµµές για την υποβολή εκθέσεων και η
περιοδικότητα της υποβολής τους καθορίζονται µε βάση τηδιαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 2.
Άρθρο 17
1.Η Επιτροπή επικουρείται από τη µόνιµη δασική επιτροπή.2003R2152 — EL — 03.05.2004 — 001.001 — 14
▼B
2.Όποτε γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρµό-
ζονται τα άρθρα 5 και 7 της απόφασης 1999 /468/EΚ, τηρουµένων
των διατάξεων του άρθρου 8 της ίδιας απόφασης.
Η προθεσµία που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 6, της
απόφασης 1999 /468/EΚ ορίζεται σε δύο µήνες.
3.Η Επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισµό της.
ΤΜΗΜΑ 6
Υποβολή εκθέσεων από την Επιτροπή, επανεξέταση, υποψήφιες
χώρες
Άρθρο 18
Έξι µήνες από την ηµεροµηνία που ορίζεται για την υποβολή
των εκθέσεων του άρθρου 16 παράγραφος 1, και λαµβάνονταςυπόψη όλες τις εκθέσεις που υποβλήθηκαν σύµφωνα µε τοάρθρο 16, η Επιτροπή, επικουρούµενη από τον Ευρωπαϊκό Οργα-
νισµό Περιβάλλοντος, υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
και στο Συµβούλιο έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή τουπρογράµµατος που θα επανεξετάζει την αποτελεσµατικότητα τουπρογράµµατος, προκειµένου να παρέχεται η βάση για οποιεσδή-ποτε αποφάσεις όσον αφορά τη συνέχιση των δραστηριοτήτων
αυτών µετά το 2006. Η Επιτροπή καλείται να παρουσιάσει
πρόταση για το σκοπό αυτό.
Άρθρο 19
Πριν από τη λήξη της χρονικής περιόδου που αναφέρεται στο
άρθρο 12 παράγραφος 1, η Επιτροπή υποβάλλει στο ΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο και στο Συµβούλιο έκθεση σχετικά µε την εφαρ-µογή του προγράµµατος, λαµβάνοντας υπόψη την επανεξέτασηπου αναφέρεται στο άρθρο 18.
Άρθρο 20
Το πρόγραµµα αυτό είναι ανοικτό στη συµµετοχή:α) των υποψήφιων χωρών της Κεντρικής και της Ανατολικής
Ευρώπης, σύµφωνα µε τους όρους των ευρωπαϊκών συµφω-
νιών, των πρόσθετων πρωτοκόλλων αυτών και των
αποφάσεων των αντίστοιχων Συµβουλίων Σύνδεσης ·
β) της Κύπρου, της Μάλτας και της Τουρκίας, µε βάση διµερείς
συµφωνίες που θα συναφθούν µε τις εν λόγω χώρες ·
γ) άλλων ευρωπαϊκών χωρών σε προαιρετική βάση και µε ιδία
αυτών δαπάνη.
Άρθρο 21
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την ηµέρα δηµοσίευσής
του στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης .
Εφαρµόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2003.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.2003R2152 — EL — 03.05.2004 — 001.001 — 15