1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B Ο∆ΗΓΙΑ 96/82/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 9ης ∆εκεµβρίου 1996
για την αντιµετώπιση των κινδύνων µεγάλων ατυχηµάτων σχετιζόµενων µε επικίνδυνες ουσίες
(ΕΕL1 0της 14.1.1997, σ. 13)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ)αριθ. 1882/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συµβουλίου της 29ης Σεπτεµβρίου 2003L 284 1 31.10.2003
Σηµείωση: Αυτή η κωδικοποιηµένη έκδοση περιέχει αναφορές στην ευρωπαϊκή λογιστική µονάδα ή/και στο Ecu,ο ι
οποίες, από την 1η Ιανουαρίου 1999, πρέπει να θεωρούνται ως αναφορές στο ευρώ —κανονισµός (ΕΟΚ)
αριθ. 3308/80 του Συµβουλίου (ΕΕ L 345 της 20.12.1980, σ. 1)και κανονισµός (ΕΚ)αριθ. 1103/97 του
Συµβουλίου (ΕΕ L 162 της 19.6.1997, σ. 1) ·διορθωτικό στην ΕΕ L 313 της 21.11.1998, σ. 29.
▼B
Ο∆ΗΓΙΑ 96/82/ΕΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 9ης ∆εκεµβρίου 1996
για την αντιµετώπιση των κινδύνων µεγάλων ατυχηµάτων σχετι-
ζόµενων µε επικίνδυνες ουσίες
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 130 Σ παράγραφος 1,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2),
Σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 189 Γ της συνθήκης (3),
Εκτιµώντας:
(1) ότι η οδηγία 82 /501/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 24ης Ιουνίου
1982, περί του κινδύνου µεγάλων ατυχηµάτων τον οποίοπερικλείουν ορισµένες βιοµηχανικές δραστηριότητες (
4),
αφορά την πρόληψη µεγάλων ατυχηµάτων σε ορισµένες
βιοµηχανικές δραστηριότητες και τον περιορισµό των
συνεπειών τους για τον άνθρωπο και το περιβάλλον ·
(2) ότι οι στόχοι και οι αρχές της κοινοτικής περιβαλλοντικής
πολιτικής, όπως εξαγγέλλονται στο άρθρο 130 Ρπαράγραφοι 1 και 2 της συνθήκης και διευκρινίζονται σταπρογράµµατα δράσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για τοπεριβάλλον (
5),αποσκοπούν στη διατήρηση και την
προστασία της ποιότητας του περιβάλλοντος και της
ανθρώπινης υγείας, ιδιαίτερα µέσω προληπτικής δράσης ·
(3) ότι το Συµβούλιο και οι αντιπρόσωποι των κυβερνήσεων
των κρατών µελών, συνελθόντες στα πλαίσια του Συµβου-λίου, τόνισαν στο συνοδευτικό ψήφισµα του τετάρτουπρογράµµατος δράσης για το περιβάλλον (
6),την ανάγκη
αποτελεσµατικότερης εφαρρµογής της οδηγίας 82 /501/
ΕΟΚ και ζήτησαν αναθεώρηση της οδηγίας, ενδεχοµένως
διεύρυνση του πεδίου εφαρµογής της και µεγαλύτερη
αλληλοενηµέρωση των κρατών µελών επί του θέµατος ·ότι
το πέµπτο πρόγραµµα δράσης, του οποίου τη γενικήπροσέγγιση ενέκρινε το Συµβούλιο και οι αντιπρόσωποιτων κυβερνήσεων των κρατών µελών, συνελθόντες σταπλαίσια του Συµβουλίου, στο ψήφισµα της 1ης Φεβρουα-
ρίου 1993 (
7),δίδει επίσης έµφαση στη βελτίωση της
διαχείρισης των κινδύνων και των ατυχηµάτων ·
(4) ότι έχοντας υπόψη τα ατυχήµατα του Bhopal και του
Μεξικού που κατέδειξαν τους κινδύνους της γειτνίασηςεπικίνδυνων εγκαταστάσεων και κατοικιών, το Συµβούλιο1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 2
(1)ΕΕ αριθ. C 106 της 14. 4. 1994, σ. 4 και
ΕΕ αριθ. C 238 της 13. 9. 1995, σ. 4 .
(2)ΕΕ αριθ. C 295 της 22. 10. 1994, σ. 83 .
(3)Γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 1995
(ΕΕ αριθ. C5 6της 6. 3. 1995, σ. 80 ),κοινή θέση του Συµβουλίου της
19ης Μαρτίου 1996 (ΕΕ αριθ. C 120 της 24. 4. 1996, σ. 20 )και
απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Ιουλίου 1996 (ΕΕ
αριθ.C 261 της 9. 9. 1996, σ. 24 ).
(4)ΕΕ αριθ. L 230 της 5. 8. 1982, σ. 1 ·οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευ-
ταία από την οδηγία 91 /692/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 377 της 31. 12. 1991, σ.
48).
(5)ΕΕ αριθ. C 112 της 20. 12. 1973, σ. 1 .
ΕΕ αριθ. C 139 της 13. 6. 1977, σ. 1 .
ΕΕ αριθ. C4 6της 17. 2. 1983, σ. 1 .
ΕΕ αριθ. C7 0της 18. 3. 1987, σ. 1 .
ΕΕ αριθ. C 138 της 17. 5. 1993, σ. 1 .
(6)ΕΕ αριθ. C 328 της 7. 12. 1987, σ. 3 .
(7)ΕΕ αριθ. C 138 της 17. 5. 1993.
▼B
και οι αντιπρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών µελών,
συνελθόντες στα πλαίσια του Συµβουλίου, κάλεσαν, µε τοψήφισµα της 16ης Οκτωβρίου 1989, την Επιτροπή να
συµπεριλάβει στην οδηγία 82 /501/ΕΟΚ διατάξεις για τον
έλεγχο του σχεδιασµού χρήσεως γης κατά τη χορήγησηαδειών για νέες εγκαταστάσεις και διατάξεις σε περίπτωσηαστικής ανάπτυξης γύρω από υπάρχουσες εγκαταστάσεις ·
(5) ότι µε το ίδιο ψήφισµα η Επιτροπή εκλήθη να συνεργαστεί
µε τα κράτη µέλη µε σκοπό τη βελτίωση της αµοιβαίαςκατανόησης και την πληρέστερη εναρµόνιση των εθνικώναρχών και πρακτικών σχετικά µε τις εκθέσεις ασφαλείας ·
(6) ότι είναι σκόπιµο να καταστούν κοινό κτήµα οι εµπειρίες
που αποκτήθηκαν µέσω διαφορετικών προσεγγίσεων όσοναφορά την αντιµετώπιση των κινδύνων που µπορούν ναπροκαλέσουν µεγάλα ατυχήµατα ·ότι η Επιτροπή και τα
κράτη µέλη πρέπει να αναπτύξουν τις σχέσεις τους µετους αρµόδιους διεθνείς οργανισµούς και να προσπαθήσουν
να θέσουν, έναντι των τρίτων χωρών, µέτρα ισοδύναµα µε
αυτά της παρούσας οδηγίας ·
(7) ότι η σύµβαση της οικονοµικής επιτροπής για την Ευρώπη
των Ηνωµένων Εθνών, σχετικά µε τις συνοριακές επιπτώ-
σεις των βιοµηχανικών ατυχηµάτων, προβλέπει µέτρα
σχετικά µε την πρόληψη, την ετοιµότητα και την αντιµε-τώπιση των βιοµηχανικών ατυχηµάτων που ενδέχεται ναπροκαλέσουν συνοριακές επιπτώσεις, καθώς και για τηδιεθνή συνεργασία σε αυτόν τον τοµέα ·
(8) ότι η οδηγία 82 /501/ΕΟΚ αποτελεί ένα πρώτο στάδιο εναρ-
µόνισης και πρέπει να τροποποιηθεί και να συµπληρωθείώστε να εξασφαλιστούν, κατά τρόπο συνεπή και αποτελε-σµατικό, υψηλά διακοινοτικά επίπεδα προστασίας ·ότι η
παρούσα εναρµόνιση περιορίζεται στα µέτρα που είναι
αναγκαία ώστε να καθιερωθεί ένα αποτελεσµατικότερο
σύστηµα για την πρόληψη µεγάλων ατυχηµάτων ευρείαςεµβέλειας και για τον περιορισµό των συνεπειών τους ·
(9) ότι τα σοβαρά ατυχήµατα µπορεί να έχουν επιπτώσεις
διασυνοριακές ·ότι το οικολογικό και οικονοµικό κόστος
ενός ατυχήµατος βαρύνει, όχι µόνο την πληγείσα µονάδα,αλλά και τα οικεία κράτη µέλη ·ότι χρειάζονται, συνεπώς,
µέτρα που εξασφαλίζουν υψηλό διακοινοτικό επίπεδοπροστασίας ·
(10) ότι η παρούσα οδηγία πρέπει να εφαρµόζεται τηρουµένων
των κοινοτικών διατάξεων περί υγείας και ασφάλειας στοντόπο εργασίας ·
(11) ότι η χρήση ενός καταλόγου µε συγκεκριµένες εγκαταστά-
σεις, εξαιρώντας άλλες µε ταυτόσηµους κινδύνους, δεν
ενδείκνυται και µπορεί να θέσει εκτός των ρυθµίσεωνενδεχόµενες πηγές µεγάλων ατυχηµάτων ·ότι το πεδίο
εφαρµογής της οδηγίας 82 /501/ΕΟΚ πρέπει να τροποποι-
ηθεί προκειµένου οι διατάξεις να ισχύουν για κάθεµονάδα όπου υπάρχουν επικίνδυνες ουσίες σε ποσότητες
αρκετά µεγάλες ώστε να δηµιουργούν κίνδυνο µεγάλου
ατυχήµατος ·
(12) ότι τα κράτη µέλη µπορούν, τηρουµένης της συνθήκης και
σύµφωνα µε τη σχετική κοινοτική νοµοθεσία, να διατη-
ρούν ή να θεσπίζουν κατάλληλα µέτρα για τις
δραστηριότητες που συνδέονται µε τις µεταφορές σεπροβλήτες, αποβάθρες και σιδηροδροµικούς σταθµούςδιαλογής, που εξαιρούνται της οδηγίας, ώστε να εξασφαλί-ζουν επίπεδο ασφαλείας ισοδύναµο προς το οριζόµενο από
αυτήν·ότι πρέπει να µελετηθεί περαιτέρω το πρόβληµα
της µεταφοράς επικίνδυνων ουσιών µε αγωγούς ·
(13) ότι η µεταφορά επικίνδυνων ουσιών µέσω αγωγών ενέχει
επίσης δυναµικό πρόκλησης µεγάλων ατυχηµάτων ·ότι η
Επιτροπή, αφού συγκεντρώσει και αξιολογήσει τις πληρο-1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 3
▼B
φορίες σχετικά µε µηχανισµούς που υφίστανται στην
Κοινότητα για τη ρύθµιση τέτοιων δραστηριοτήτων, καθώςκαι για τη συχνότητα εµφάνισης σχετικών ατυχηµάτων,
πρέπει να συντάξει ανακοίνωση στην οποία να αναλύεται
κατά πόσον θα πρέπει ενδεχοµένως να αναληφθεί δράσηστον τοµέα αυτόν, καθώς και το καταλληλότερο µέσοπρος τούτο ·
(14) ότι τα κράτη µέλη µπορούν, τηρουµένης της συνθήκης και
σύµφωνα µε τη σχετική κοινοτική νοµοθεσία, να διατη-ρούν ή να θεσπίζουν µέτρα στον τοµέα της υγειονοµικήςταφής αποβλήτων, που εξαιρείται της παρούσας οδηγίας ·
(15) ότι η ανάλυση των δηλωθέντων µεγάλων ατυχηµάτων στην
Κοινότητα δείχνει ότι τα περισσότερα οφείλονται σεδιαχειριστικές ή οργανωτικές παραλείψεις ·ότι, εποµένως,
πρέπει να καθορισθούν σε κοινοτικό επίπεδο βασικέςδιαχειριστικές αρχές, που να επιτρέπουν την πρόληψη καιτην αντιµετώπιση των κινδύνων µεγάλων ατυχηµάτων,
καθώς και τον περιορισµό των συνεπειών τους ·
(16) ότι οι ανισότητες στους τρόπους επιθεώρησης των µονάδων
από τις αρµόδιες αρχές µπορεί να έχουν ως επακόλουθοδιαφορετικά επίπεδα προστασίας ·ότι είναι αναγκαίο να
καθορισθούν σε κοινοτικό επίπεδο οι βασικές απαιτήσεις
τις οποίες πρέπει να πληρούν τα συστήµατα επιτήρησηςπου ορίζουν τα κράτη µέλη ·
(17) ότι, για να αποδείξει ότι έγιναν τα δέοντα στους τοµείς της
πρόληψης µεγάλων ατυχηµάτων, της προετοιµασίας
σχεδίου ετοιµότητας και των µέτρων αντιµετώπισης, είναιαπαραίτητο, σε µονάδες µε σηµαντικές ποσότητες επικιν-δύνων ουσιών, ο ασκών την εκµετάλλευση να παρέχειστην αρµόδια αρχή πληροφορίες υπό µορφή έκθεσηςασφαλείας, που θα περιέχει λεπτοµέρειες για τη µονάδα,
τις υπάρχουσες επικίνδυνες ουσίες, την εγκατάσταση ή
την αποθήκευση, τα πιθανά µεγάλα ατυχήµατα και ταδιαθέσιµα διαχειριστικά συστήµατα, µε σκοπό ναπροληφθεί και να µειωθεί ο κίνδυνος µεγάλων ατυχηµάτωνκαι να καταστεί δυνατή η λήψη των αναγκαίων µέτρωνπεριορισµού των συνεπειών τους ·
(18) ότι, για να µειωθεί ο κίνδυνος πολλαπλασιαστικών αποτε-
λεσµάτων, είναι απαραίτητο —όταν η θέση ή η εγγύτητα
µονάδων µπορούν να αυξήσουν την πιθανότητα και τηδυνατότητα ή να επιδεινώσουν τις συνέπειες µεγάλων
ατυχηµάτων —να ανταλλάσσονται κατάλληλες πληροφο-
ρίες και να προβλέπεται συνεργασία για την ενηµέρωσητου κοινού ·
(19) ότι, για να βελτιωθεί η πληροφόρηση για το περιβάλλον,
το κοινό πρέπει να έχει πρόσβαση στις εκθέσεις ασφα-
λείας που συντάσσουν οι ασκούντες την εκµετάλλευση, οιδε απειλούµενοι από µεγάλο ατύχηµα πρέπει να διαθέτουνεπαρκή στοιχεία για να αντιδράσουν ορθά σε παρόµοιαπερίπτωση ·
(20) ότι, για να υπάρχει ετοιµότητα για περιστάσεις έκτακτης
ανάγκης σε µονάδες όπου υπάρχουν επικίνδυνες ουσίες σεσηµαντικές ποσότητες, είναι σηµαντικό να καταρτίζονταιεξωτερικά και εσωτερικά σχέδια έκτακτης ανάγκης και ναδηµιουργούνται συστήµατα που εξασφαλίζουν ότι τα
σχέδια δοκιµάζονται και αναθεωρούνται όσο χρειάζεται
και εφαρµόζονται στην περίπτωση µεγάλου ατυχήµατος ήσχετικής απειλής ·
(21) ότι πρέπει να ζητείται η γνώµη του µεν προσωπικού για το
εσωτερικό σχέδιο έκτακτης ανάγκης του δε κοινού για το
εξωτερικό σχέδιο έκτακτης ανάγκης ·
(22) ότι, για τη βελτίωση της προστασίας των κατοικηµένων
περιοχών, των περιοχών όπου συχνάζει το κοινό και τωνπεριοχών µε ιδιαίτερο φυσικό ενδιαφέρον ή ιδιαίτερη ευαι-1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 4
▼B
σθησία, είναι αναγκαίο οι χωροταξικές πολιτικές των
κρατών µελών ή και άλλες σχετικές πολιτικές να συνεκτι-µούν την ανάγκη να διατηρούνται, µακροπρόθεσµα, οι
δέουσες αποστάσεις µεταξύ των περιοχών αυτών και των
µονάδων τέτοιας επικινδυνότητας και, για υπάρχουσεςµονάδες, να ληφθούν επιπλέον τεχνικά µέτρα, ώστε ναµην αυξάνονται οι κίνδυνοι για το κοινό ·
(23) ότι, για να εξασφαλίζεται η λήψη ενδεδειγµένων µέτρων
αντιµετώπισης σε περίπτωση µεγάλου ατυχήµατος, οασκών την εκµετάλλευση πρέπει να ενηµερώνει αµέσωςτις αρµόδιες αρχές δίδοντας τις αναγκαίες πληροφορίεςγια την εκτίµηση των επιπτώσεων του ατυχήµατος αυτού ·
(24) ότι, για να εξασφαλίζεται η ενηµέρωση και να αποφεύ-
γονται παρόµοια ατυχήµατα, τα κράτη µέλη διαβιβάζουνστην Επιτροπή πληροφορίες σχετικά µε µεγάλα ατυχήµαταπου συµβαίνουν στο έδαφός τους, ούτως ώστε η Επιτροπήνα αναλύει τους κινδύνους και να διαχειρίζεται ένα
σύστηµα πληροφοριών, ιδίως όσον αφορά τα µεγάλα
ατυχήµατα και τα διδάγµατα που αποκοµίσθηκαν ·ότι αυτή
η ανταλλαγή πληροφοριών πρέπει επίσης να καλύπτει«παρ'ολίγον ατυχήµατα »τα οποία τα κράτη µέλη θεωρούν
ότι παρουσιάζουν ιδιαίτερο τεχνικό ενδιαφέρον για τηναποτροπή µεγάλων ατυχηµάτων και τον περιορισµό των
επιπτώσεών τους,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
Σκοπός
Η παρούσα οδηγία στοχεύει στην πρόληψη µεγάλων ατυχηµάτων
σχετιζοµένων µε επικίνδυνες ουσίες, και στον περιορισµό τωνσυνεπειών τους επί του ανθρώπου και του περιβάλλοντος,προκειµένου να εξασφαλισθεί κατά συνεκτικό και αποτελεσµα-
τικό τρόπο υψηλή διακοινοτική προστασία.
Άρθρο 2
Πεδίο εφαρµογής
1.Η παρούσα οδηγία εφαρµόζεται στις µονάδες όπου
υπάρχουν επικίνδυνες ουσίες σε ποσότητες ίσες ή ανώτερες απότις αναφερόµενες στο παράρτηµα Iµέρη 1 και 2 στήλη 2, πλην
των άρθρων 9, 11 και 13, τα οποία εφαρµόζονται σε κάθε µονάδα
όπου υπάρχουν επικίνδυνες ουσίες σε ποσότητες ίσες ή
ανώτερες από τις αναφερόµενες στο παράρτηµα Iµέρη 1 και 2
στήλη 3.
Για τους σκοπούς της οδηγίας, ως «ύπαρξη επικίνδυνων ουσιών »
νοείται η πραγµατική ή προβλεπόµενη παρουσία τους στηµονάδα, ή η παρουσία ουσιών που τεκµαίρεται ότι µπορούν ναδηµιουργηθούν από µια χηµική βιοµηχανική διαδικασία εκτός
ελέγχου, σε ποσότητες ίσες ή ανώτερες από τα όρια που αναφέ-
ρονται στα µέρη 1 και 2 του παραρτήµατος I.
2.Η παρούσα οδηγία εφαρµόζεται υπό την επιφύλαξη των
κοινοτικών διατάξεων που αφορούν το περιβάλλον της εργασίας,και ιδιαίτερα της οδηγίας 89 /391/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 12ης
Ιουνίου 1989, σχετικά µε την εφαρµογή µέτρων για τηνπροώθηση της βελτίωσης της ασφαλείας και της υγείας τωνεργαζοµένων κατά την εργασία (
1).1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 5
(1)ΕΕ αριθ. L 183 της 29. 6. 1989, σ. 1 .
▼B
Άρθρο 3
Ορισµοί
Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως:1. «µονάδα»,η υπό έλεγχο ασκούντος την εκµετάλλευση συνο-
λική ζώνη στην οποία υπάρχουν επικίνδυνες ουσίες, σε µία ήπερισσότερες εγκαταστάσεις, συµπεριλαµβανοµένων τωνκοινών ή συναφών υποδοµών ή δραστηριοτήτων ·
2. «εγκατάσταση »,ένα τεχνικό υποσύνολο µιας µονάδας όπου
γίνεται παραγωγή, χρησιµοποίηση, χειρισµός ή αποθήκευσηεπικίνδυνων ουσιών. Περιλαµβάνεται όλος ο εξοπλισµός, οικατασκευές, οι αγωγοί, οι µηχανές, τα εργαλεία, οι ιδιωτικέςσιδηροδροµικές διακλαδώσεις και οι αποβάθρες φορτοεκ-φόρτωσης που εξυπηρετούν την εγκατάσταση, οι προβλήτες,
οι αποθήκες ή παρόµοιες κατασκευές, πλωτές ή µη, αναγκαίες
για τη λειτουργία της ·
3. «ασκών την εκµετάλλευση »,κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο
που εκµεταλλεύεται ή κατέχει τη µονάδα ή την εγκατάσταση,ή, αν προβλέπεται από την εθνική νοµοθεσία, στο οποίο εκχω-
ρήθηκε αποφασιστική οικονοµική εξουσία επί της τεχνικής
της λειτουργίας ·
4. «επικίνδυνες ουσίες »,οι ουσίες, µείγµατα ή παρασκευάσµατα
του παραρτήµατος Iµέρος 1, ή τα οποία πληρούν τα καθοριζό-
µενα στο παράρτηµα Iµέρος 2 κριτήρια, υπό µορφή πρώτης
ύλης, προϊόντων, παραπροϊόντων, καταλοίπων ή ενδιάµεσων
προϊόντων, συµπεριλαµβανοµένων και εκείνων που ευλόγωςαναµένεται να προκύψουν σε περίπτωση ατυχήµατος ·
5. «µεγάλο ατύχηµα »,συµβάν, όπως µεγάλη διαρροή, πυρκαγιά ή
έκρηξη που προκύπτει από ανεξέλεγκτες εξελίξεις κατά τη
λειτουργία οιασδήποτε µονάδας καλυπτοµένης από την
παρούσα οδηγία, το οποίο προκαλεί µεγάλους κινδύνους,άµεσους ή απώτερους, για την ανθρώπινη υγεία, εντός ή εκτόςτης µονάδας, ή /και για το περιβάλλον, και σχετίζεται µε µία ή
περισσότερες επικίνδυνες ουσίες ·
6. «κίνδυνος »,η εγγενής ιδιότητα µιας επικίνδυνης ουσίας ή
φυσικής κατάστασης που ενδέχεται να βλάψει την ανθρώπινηυγεία ή /και το περιβάλλον ·
7. «επικινδυνότητα »,η πιθανότητα µιας συγκεκριµένης
επίπτωσης εντός δεδοµένης χρονικής περιόδου ή υπό συγκε-
κριµένες συνθήκες ·
8. «αποθήκευση »,η παρουσία µιας ποσότητας επικίνδυνων
ουσιών µε σκοπό την εναποθήκευση, την παράδοση προςασφαλή φύλαξη ή την αποθεµατοποίηση.
Άρθρο 4
Εξαιρέσεις
Εξαιρούνται της παρούσας οδηγίας:
α)οι στρατιωτικές µονάδες, εγκαταστάσεις ή αποθήκες ·
β)οι κίνδυνοι από ιοντίζουσα ακτινοβολία ·
γ)η οδική, σιδηροδροµική, εσωτερική πλωτή, θαλάσσια ή
αεροπορική µεταφορά και ενδιάµεση προσωρινή αποθή-κευση επικίνδυνων ουσιών, συµπεριλαµβανοµένης της
φόρτωσης, εκφόρτωσης και µεταφόρτωσης από και προς
άλλο µεταφορικό µέσο στις αποβάθρες, προβλήτες και σιδη-ροδροµικούς σταθµούς διαλογής, εκτός των µονάδων πουκαλύπτονται από την παρούσα οδηγία ·
δ)η µεταφορά επικίνδυνων ουσιών µέσω αγωγών, συµπεριλαµ-
βανοµένων των σταθµών άντλησης, εκτός των µονάδων που
καλύπτονται από την παρούσα οδηγία ·
ε)οι εργασίες των βιοµηχανιών εξόρυξης που ασχολούνται µε
την ανίχνευση και την εκµετάλλευση µεταλλευµάτων σεορυχεία και λατοµεία, και µέσω γεωτρήσεων ·1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 6
▼B
στ)οι χώροι υγειονοµικής ταφής αποβλήτων.
Άρθρο 5
Γενικές υποχρεώσεις του ασκούντος την εκµετάλλευση
1.Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε ο ασκών την εκµετάλλευση
να λαµβάνει όλα τα απαραίτητα µέτρα για την πρόληψη τωνµεγάλων ατυχηµάτων και τον περιορισµό των συνεπειών τους
για τον άνθρωπο και το περιβάλλον.
2.Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε ο ασκών την εκµετάλλευση
να υποχρεούται να αποδεικνύει ανά πάσα στιγµή στην κατ '
άρθρον 16 αρµόδια αρχή, κατωτέρω καλουµένη «αρµόδια αρχή »,
ιδίως για τους σκοπούς των επιθεωρήσεων και ελέγχων του
άρθρου 18, ότι έχει λάβει όλα τα αναγκαία µέτρα που προβλέπειη παρούσα οδηγία.
Άρθρο 6
Κοινοποίηση
1.Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε ο ασκών την εκµετάλλευση
να υποχρεούται να αποστέλλει κοινοποίηση στην οριζόµενη στοάρθρο 16 αρµόδια αρχή µέσα στις ακόλουθες προθεσµίες:
—για τις νέες µονάδες, εντός εύλογης προθεσµίας πριν από την
έναρξη της κατασκευής ή της λειτουργίας,
—για τις υπάρχουσες µονάδες, εντός ενός έτους από την
ηµεροµηνία που αναφέρεται στο άρθρο 24 παράγραφος 1.
2.Η κοινοποίηση της παραγράφου 1 περιέχει:
α)το όνοµα και την εµπορική επωνυµία του ασκούντος την
εκµετάλλευση, και την πλήρη διεύθυνση της σχετικής
µονάδας ·
β)την έδρα του ασκούντος την εκµετάλλευση, και πλήρη
διεύθυνση ·
γ)το όνοµα ή τα καθήκοντα του υπεύθυνου της µονάδας, αν δεν
είναι ο αναφερόµενος στο στοιχείο α) ·
δ)επαρκείς πληροφορίες για την αναγνώριση των επικίνδυνων
ουσιών ή της κατηγορίας των ·
ε)την ποσότητα και τη φυσική µορφή της ή των σχετικών
επικίνδυνων ουσιών ·
στ)τη δραστηριότητα που ασκείται ή προβλέπεται στην εγκατά-
σταση ή στον χώρο αποθήκευσης ·
ζ)το άµεσο περιβάλλον της µονάδας (στοιχεία ικανά να προκα-
λέσουν µεγάλο ατύχηµα ή να επιδεινώσουν τις συνέπειές
του).
3.Επί υφιστάµενων µονάδων για τις οποίες ο ασκών την
εκµετάλλευση έχει ήδη παράσχει στην αρµόδια αρχή όλες τιςπροβλεπόµενες στην παράγραφο 2 πληροφορίες δυνάµει τηςεθνικής νοµοθεσίας που ισχύει κατά την ηµεροµηνία θέσης σε
εφαρµογή της παρούσας οδηγίας, δεν απαιτείται η κοινοποίηση
της παραγράφου 1.
4.Σε περίπτωση:
—ουσιαστικής αύξησης της ποσότητας ή ουσιαστικής µετα-
βολής της φύσης ή της φυσικής µορφής της υπάρχουσαςεπικίνδυνης ουσίας, τις οποίες ο ασκών την εκµετάλλευση
δήλωσε µε την κοινοποίηση που υποβάλλει κατά την
παράγραφο 2, ή µεταβολής των διαδικασιών χρήσης της ή
—οριστικής παύσης λειτουργίας της µονάδας,
ο ασκών την εκµετάλλευση ενηµερώνει αµέσως την αρµόδια
αρχή.1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 7
▼B
Άρθρο 7
Πολιτική πρόληψης µεγάλων ατυχηµάτων
1.Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε ο ασκών την εκµετάλλευση
να συντάσσει υποχρεωτικώς έγγραφο εκθέτοντας την οικείαπολιτική πρόληψης µεγάλων ατυχηµάτων και να εξασφαλίζειτην ορθή της εφαρµογή. Η πολιτική αυτή αποβλέπει σε υψηλόεπίπεδο προστασίας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος µε τα
κατάλληλα µέσα, δοµές και συστήµατα διαχείρισης.
2.Το έγγραφο λαµβάνει υπόψη τις αρχές του παραρτήµατος III
και τίθεται στη διάθεση των αρµόδιων αρχών ενόψει µεταξύ
άλλων της εφαρµογής του άρθρου 5 παράγραφος 2 και του
άρθρου 18.
3.Το παρόν άρθρο δεν αφορά τις µονάδες που αναφέρονται
στο άρθρο 9.
Άρθρο 8
Πολλαπλασιαστικά αποτελέσµατα
1.Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε η αρµόδια αρχή, βασιζό-
µενη στις πληροφορίες που παρέχει ο ασκών την εκµετάλλευσησύµφωνα µε τα άρθρα 6 και 9, να καθορίζει τις µονάδες ή οµάδεςµονάδων όπου η πιθανότητα και η δυνατότητα ή οι συνέπειες
µεγάλου ατυχήµατος µπορεί να αυξάνονται λόγω της θέσης και
της εγγύτητας αυτών των µονάδων και των ειδών και ποσοτήτωνεπικίνδυνων ουσιών που διαθέτουν.
2.Τα κράτη µέλη βεβαιώνονται ότι για αυτές τις µονάδες:
α)ανταλλάσσονται καταλλήλως σχετικές πληροφορίες, που
επιτρέπουν στις µονάδες αυτές να συνεκτιµούν δεόντως τηφύση και έκταση του συνολικού κινδύνου µεγάλου ατυχή-µατος στις οικείες πολιτικές πρόληψης σοβαρώνατυχηµάτων, στα συστήµατα διαχείρισης ασφαλείας, στιςεκθέσεις ασφαλείας που συντάσσουν και στα σχέδια έκτακτης
ανάγκης ·
β)προβλέπεται συνεργασία για την ενηµέρωση του κοινού και
την παροχή πληροφοριών στην αρµόδια αρχή κατά τηνεκπόνηση εξωτερικών σχεδίων έκτακτης ανάγκης.
Άρθρο 9
Έκθεση ασφαλείας
1.Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε η ασκών την εκµετάλλευση
να υποβάλλει υποχρεωτικώς έκθεση ασφαλείας µε σκοπό:
α)να καταδεικνύεται ότι εφαρµόζεται, σύµφωνα µε τα στοιχεία
του παραρτήµατος III,µια πολιτική πρόληψης µεγάλων
ατυχηµάτων και ένα σύστηµα διαχείρισης ασφαλείας, προς
υλοποίησή της ·
β)να καταδεικνύεται ότι έχουν επισηµανθεί οι κίνδυνοι µεγάλου
ατυχήµατος και έχουν ληφθεί τα απαραίτητα µέτρα για τηνπρόληψη και τον περιορισµό των συνεπειών των στονάνθρωπο και το περιβάλλον ·
γ)να καταδεικνύεται ότι ο σχεδιασµός, η κατασκευή, η
λειτουργία και η συντήρηση των εγκαταστάσεων, των χώρωναποθήκευσης, του εξοπλισµού και της υποδοµής πουσυνδέονται µε τη λειτουργία της, οι οποίες έχουν σχέση µετους κινδύνους µεγάλου ατυχήµατος εντός της εγκατάστασης,παρέχουν επαρκή αξιοπιστία και ασφάλεια ·
δ)να καταδεικνύεται ότι υπάρχουν εσωτερικά σχέδια έκτακτης
ανάγκης και να παρέχονται τα στοιχεία που επιτρέπουν τηνεκπόνηση του εξωτερικού σχεδίου ώστε να λαµβάνονται τααναγκαία µέτρα σε περίπτωση µεγάλου ατυχήµατος ·
ε)να εξασφαλίζεται επαρκής πληροφόρηση των αρµόδιων
αρχών, ώστε να µπορούν να αποφασίζουν για την εγκατά-1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 8
▼B
σταση νέων δραστηριοτήτων ή για διευθετήσεις γύρω από
υπάρχουσες µονάδες.
2.Η έκθεση ασφαλείας περιέχει τουλάχιστον τα στοιχεία που
απαριθµούνται στο παράρτηµα IIκαι, επιπλέον, ενηµερωµένο
κατάλογο των επικίνδυνων ουσιών που υπάρχουν στη µονάδα.
Επιτρέπεται να συνδυάζονται διάφορες εκθέσεις ασφαλείας,
µέρη εκθέσεων, ή άλλες ισοδύναµες εκθέσεις συντασσόµενεςκατ'άλλη νοµοθεσία, σε µια ενιαία έκθεση ασφαλείας για τους
σκοπούς του παρόντος άρθρου, όταν έτσι αποφεύγεται περιττήεπανάληψη πληροφοριών και επικάλυψη των εργασιών που εκτε-λούνται από τον ασκούντα την εκµετάλλευση ή την αρµόδια
αρχή, υπό τον όρο ότι πληρούνται όλες οι απαιτήσεις του
παρόντος άρθρου.
3.Η έκθεση ασφαλείας της παραγράφου 1 αποστέλλεται στην
αρµόδια αρχή:
—για τις νέες µονάδες, εντός εύλογης προθεσµίας πριν από την
έναρξη της κατασκευής ή της λειτουργίας,
—για τις υπάρχουσες µονάδες που δεν υπάγονταν πριν στην
οδηγία 82 /501/ΕΟΚ, εντός 3 ετών από την προβλεπόµενη στο
άρθρο 24 παράγραφος 1 ηµεροµηνία,
—για τις άλλες µονάδες, εντός 2 ετών από την ηµεροµηνία που
προβλέπεται στο άρθρο 24 παράγραφος 1,
—για τις προβλεπόµενες στο άρθρο 5 περιοδικές επανεξετά-
σεις, χωρίς καθυστέρηση.
4.Πριν ο ασκών την εκµετάλλευση αρχίσει την κατασκευή ή
την εκµετάλλευση ή, στις περιπτώσεις που αναφέρονται στην
παράγραφο 3, δεύτερη, τρίτη και τέταρτη περίπτωση, η αρµόδιααρχή, εντός εύλογων προθεσµιών από την παραλαβή τηςέκθεσης:
—ανακοινώνει στον ασκούντα την εκµετάλλευση τα συµπερά-
σµατά της όσον αφορά την εξέταση της έκθεσης ασφαλείας,αφού ζητήσει ενδεχοµένως συµληρωµατικές πληροφορίες ή
—απαγορεύει την έναρξη λειτουργίας ή τη συνέχιση της
εκµετάλλευσης της εν λόγω εγκατάστασης σύµφωνα µε τις
εξουσίες και τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 17.
5.Η έκθεση ασφαλείας επανεξετάζεται περιοδικά και, εν
ανάγκη, ενηµερώνεται:
—τουλάχιστον κάθε 5 έτη,
—οποτεδήποτε µε πρωτοβουλία του ασκούντος την εκµετάλ-
λευση ή µετά από αίτηµα της αρµόδιας αρχής, όταν τοδικαιολογούν νέα δεδοµένα ή προκειµένου να ληφθούν υπόψηνέες τεχνικές γνώσεις σχετικά µε την ασφάλεια, οι οποίεςπροέρχονται π.χ. από την ανάλυση ατυχηµάτων ή, κατά τοδυνατόν, «παρ'ολίγον ατυχηµάτων »και η εξέλιξη των
γνώσεων σχετικά µε την εκτίµηση των κινδύνων.
6.α)Αν η αρµόδια αρχή πεισθεί ότι συγκεκριµένες ουσίες που
υπάρχουν στη µονάδα ή σε οποιοδήποτε µέρος της δενενέχουν κίνδυνο µεγάλου ατυχήµατος, το κράτος µέλος
µπορεί, σύµφωνα µε τα κριτήρια του στοιχείου β), να
περιορίζει τις απαιτούµενες στις εκθέσεις ασφάλειαςπληροφορίες σε όσες σχετίζονται µε την πρόληψη τωνυπόλοιπων κινδύνων µεγάλων ατυχηµάτων και τον περιο-ρισµό των συνεπειών τους για τον άνθρωπο και το
περιβάλλον.
β)Η Επιτροπή καταρτίζει, πριν τεθεί σε εφαρµογή η παρούσα
οδηγία, σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 16 της
οδηγίας 82 /501/ΕΟΚ, εναρµονισµένα κριτήρια για την
απόφαση της αρµόδιας αρχής ότι µια µονάδα δεν ενέχεικίνδυνο µεγάλου ατυχήµατος κατά την έννοια του στοι-χείου α). Το στοιχείο α) εφαρµόζεται µόνον µετά τηνκατάρτιση των κριτηρίων αυτών.1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 9
▼B
γ)Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε η αρµόδια αρχή να κοινο-
ποιεί στην Επιτροπή αιτιολογηµένο κατάλογο των εν λόγωµονάδων. Η Επιτροπή διαβιβάζει κάθε χρόνο τους καταλό-
γους αυτούς στην επιτροπή του άρθρου 22.
Άρθρο 10
Μετατροπές µονάδας, εγκατάστασης ή χώρου αποθήκευσης
Σε περίπτωση µετατροπών µιας µονάδας, εγκατάστασης,
αποθήκης, διαδικασίας παραγωγής ή της φύσης και των ποσο-
τήτων επικίνδυνων ουσιών, που µπορεί να έχουν σηµαντικές
επιπτώσεις στους κινδύνους µεγάλου ατυχήµατος, τα κράτη µέληµεριµνούν ότι ο ασκών την εκµετάλλευση:
—επανεξετάζει και, εν ανάγκη, αναθεωρεί την πολιτική
πρόληψης µεγάλων ατυχηµάτων και τα διαχειριστικά συστή-
µατα και τις διαδικασίες που αναφέρονται στα άρθρα 7 και 9,
—επανεξετάζει και, εν ανάγκη, αναθεωρεί την έκθεση ασφα-
λείας και ενηµερώνει την αρµόδια αρχή του άρθρου 16 γιατις λεπτοµέρειες της εν λόγω αναθεώρησης πριν τη µετα-τροπή.
Άρθρο 11
Σχέδια έκτακτης ανάγκης
1.Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε, για όλες τις µονάδες οι
οποίες εµπίπτουν στο άρθρο 9:
α)ο ασκών την εκµετάλλευση να καταρτίζει εσωτερικό σχέδιο
έκτακτης ανάγκης µε τα µέτρα που λαµβάνονται στη µονάδα:
—για νέες µονάδες, πριν την έναρξη λειτουργίας,
—για τις υπάρχουσες µονάδες, που δεν καλύπτονταν
προηγουµένως από την οδηγία 82 /501/ΕΟΚ, εντός τριών
ετών από την ηµεροµηνία που αναφέρει το άρθρο 24
παράγραφος 1,
—για τις λοιπές µονάδες, εντός δύο ετών από την
ηµεροµηνία που αναφέρει το άρθρο 24 παράγραφος 1 ·
β)ο ασκών την εκµετάλλευση να παρέχει στις αρµόδιες αρχές,
ώστε να µπορούν να καταρτίζουν το εξωτερικό σχέδιο
έκτακτης ανάγκης, τις αναγκαίες πληροφορίες µέσα στιςακόλουθες προθεσµίες:
—για τις νέες µονάδες, πριν από την έναρξη της λειτουργίας,
—για τις υπάρχουσες µονάδες, που δεν καλύπτονταν
προηγουµένως από την οδηγία 82 /501/ΕΟΚ, εντός τριών
ετών από την ηµεροµηνία που αναφέρει το άρθρο 24παράγραφος 1,
—για τις λοιπές µονάδες, εντός δύο ετών από την
ηµεροµηνία που αναφέρει το άρθρο 24 παράγραφος 1 ·
γ)οι αρχές που ορίζει το κράτος µέλος για το σκοπό αυτό να
καταρτίζουν εξωτερικό σχέδιο έκτακτης ανάγκης µε τα µέτραπου πρέπει να λαµβάνονται στον εκτός της µονάδας χώρο.
2.Τα σχέδια έκτακτης ανάγκης επιδιώκουν:
—τον περιορισµό και τη θέση υπό έλεγχο περιστατικών, ούτως
ώστε να ελαχιστοποιούνται οι επιπτώσεις τους και να περιο-ρίζονται οι ζηµίες που προκαλούνται στον άνθρωπο, στο
περιβάλλον και στα αγαθά,
—την εφαρµογή των αναγκαίων µέτρων προστασίας ανθρώπου
και περιβάλλοντος από τις επιπτώσεις µεγάλων ατυχηµάτων,
—την ανακοίνωση των αναγκαίων πληροφοριών στο κοινό και
στις οικείες υπηρεσίες ή αρχές της περιοχής,
—την αποκατάσταση και τον καθαρισµό του περιβάλλοντος
κατόπιν µεγάλου ατυχήµατος.
Τα σχέδια έκτακτης ανάγκης περιέχουν τις πληροφορίες που
παρατίθενται στο παράρτηµα IV.1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 10
▼B
3.Με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων των αρµόδιων αρχών,
τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε τα εσωτερικά σχέδια έκτακτηςανάγκης κατά την παρούσα οδηγία να καταρτίζονται σε συνεν-
νόηση µε το προσωπικό της µονάδας και να ζητείται η γνώµη
του κοινού σχετικά µε τα εξωτερικά σχέδια έκτακτης ανάγκης.
4.Τα κράτη µέλη εγκαθιδρύουν σύστηµα που εξασφαλίζει ότι
τα εσωτερικά και εξωτερικά σχέδια έκτακτης ανάγκης επανε-ξετάζονται, δοκιµάζονται και ενδεχοµένως αναθεωρούνται και
εκσυγχρονίζονται από τους ασκούντες την εκµετάλλευση και τις
οριζόµενες αρχές, ανά ενδεδειγµένα χρονικά διαστήµατα όχιµεγαλύτερα των τριών ετών. Η επανεξέταση αυτή λαµβάνειυπόψη τις µετατροπές στις σχετικές µονάδες, στις οικείες υπηρε-σίες έκτακτης ανάγκης, τις νέες τεχνικές γνώσεις και τις γνώσεις
όσον αφορά την αντιµετώπιση µεγάλων ατυχηµάτων.
5.Τα κράτη µέλη εγκαθιδρύουν σύστηµα που εξασφαλίζει ότι
τα σχέδια έκτακτης ανάγκης εφαρµόζονται χωρίς καθυστέρησηαπό τον ασκούντα την εκµετάλλευση και, ενδεχοµένως, από τηναρµόδια αρχή που ορίζεται για το σκοπό αυτό:
—σε περίπτωση µεγάλου ατυχήµατος ή
—σε περίπτωση ανεξέλεγκτου συµβάντος τέτοιου ώστε ευλόγως
να αναµένεται ότι θα καταλήξει σε µεγάλο ατύχηµα.
6.Η αρµόδια αρχή µπορεί, παραθέτοντας τους σχετικούς
λόγους, να αποφασίσει, µε βάση τις πληροφορίες της έκθεσηςασφαλείας, ότι δεν εφαρµόζεται η παράγραφος 1 σχετικά µε τηνυποχρέωση κατάρτισης εξωτερικού σχεδίου έκτακτης ανάγκης.
Άρθρο 12
Σχεδιασµός χρήσεων γης
1.Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε οι στόχοι της πρόληψης
µεγάλων ατυχηµάτων και του περιορισµού των συνεπειών τουςνα λαµβάνονται υπόψη στις πολιτικές χρήσης γης ή /και τις
άλλες σχετικές πολιτικές. Τα κράτη µέλη επιδιώκουν αυτούς
τους στόχους ελέγχοντας:
α)την εγκατάσταση νέων µονάδων ·
β)τις µετατροπές στις υπάρχουσες µονάδες, οι οποίες αναφέ-
ρονται στο άρθρο 10 ·
γ)τα νέα χωροταξικά έργα γύρω από τις υφιστάµενες µονάδες,
όπως οδοί επικοινωνίας, χώροι όπου συχνάζει το κοινό, και
ζώνες κατοικίας, όταν ο τόπος εγκατάστασης ή τα έργα ενδέ-
χεται να αυξήσουν τον κίνδυνο µεγάλου ατυχήµατος ή ναεπιδεινώσουν τις συνέπειές του.
Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε στις πολιτικές χρήσης γης ή /και
σε άλλες σχετικές πολιτικές και στις διαδικασίες εφαρµογής
αυτών να συνεκτιµάται, αφενός µεν, η ανάγκη να διατηρούνται,
µακροπρόθεσµα, οι δέουσες αποστάσεις µεταξύ των µονάδωνπου καλύπτονται από την παρούσα οδηγία και των ζωνών κατοι-κίας, των ζωνών δηµόσιας χρήσης και των ζωνών πουπαρουσιάζουν ιδιαίτερο φυσικό ενδιαφέρον ή είναι ιδιαίτερα
ευαίσθητες, αφετέρου δε, για τις υφιστάµενες µονάδες, η ανάγκη
συµπληρωµατικών τεχνικών µέτρων σύµφωνα µε το άρθρο 5,ώστε να µην αυξάνονται οι κίνδυνοι για το κοινό.
2.Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε όλες οι αρµόδιες αρχές και
υπηρεσίες που έχουν εξουσία λήψης αποφάσεων σ 'αυτό τον
τοµέα να θεσπίζουν κατάλληλες διαδικασίες διαβούλευσης για
να διευκολύνουν την εφαρµογή των πολιτικών που καθορίζονταισύµφωνα µε την παράγραφο 1. Οι διαδικασίες οργανώνονται κατάτρόπον ώστε όταν πρόκειται να ληφθούν αποφάσεις, να υπάρχουντεχνικές συµβουλές για την επικινδυνότητα της µονάδας βάσεισυγκεκριµένης µελέτης ή γενικών κριτηρίων.1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 11
▼B
Άρθρο 13
Πληροφορίες για τα µέτρα ασφαλείας
1.Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε οι πληροφορίες σχετικά µε
τα µέτρα ασφαλείας και την απαιτούµενη συµπεριφορά σεπερίπτωση ατυχήµατος να παρέχονται αυτεπαγγέλτως στουςκινδυνεύοντες από µεγάλο ατύχηµα σε µονάδα που αναφέρεταιστο άρθρο 9.
Οι πληροφορίες επανεξετάζονται ανά τριετία και, εν ανάγκη,
ανανεώνονται και ενηµερώνονται, τουλάχιστον σε περίπτωσηµετατροπής κατά την έννοια του άρθρου 10. Οι πληροφορίεςευρίσκονται µονίµως στη διάθεση του κοινού. Το µέγιστοχρονικό διάστηµα µεταξύ δύο ανανεώσεων της πληροφόρησης
του κοινού δεν υπερβαίνει ποτέ τα πέντε έτη.
Οι πληροφορίες αυτές περιέχουν, τουλάχιστον, τα στοιχεία που
αναφέρονται στο παράρτηµα V.
2.Τα κράτη µέλη θέτουν στη διάθεση των κρατών µελών, τα
οποία ενδέχεται να υποστούν τις διασυνοριακές συνέπειες
µεγάλου ατυχήµατος σε µονάδα αναφερόµενη στο άρθρο 9, επαρ-κείς πληροφορίες ώστε το οικείο κράτος µέλος να µπορέσει ναεφαρµόσει ενδεχοµένως όλες τις αντίστοιχες διατάξεις τωνάρθρων 11 και 12, καθώς και το παρόν άρθρο.
3.Όταν ένα κράτος µέλος κρίνει ότι µια µονάδα ευρισκόµενη
κοντά στό έδαφος άλλου κράτους µέλους δεν δηµιουργεί κίνδυνοµεγάλου ατυχήµατος πέραν της περιµέτρου της σύµφωνα µε τοάρθρο 11 παράγραφος 6 και, εποµένως, δεν απαιτείται εξωτερικόσχέδιο έκτακτης ανάγκης σύµφωνα µε το άρθρο 11 παράγραφος1, ενηµερώνει σχετικά το άλλο κράτος µέλος.
4.Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε η έκθεση ασφαλείας να
δηµοσιοποιείται. Ο ασκών την εκµετάλλευση µπορεί να ζητάαπό την αρµόδια αρχή να µην δηµοσιοποιεί ορισµένα µέρη τηςέκθεσης, για λόγους βιοµηχανικού, εµπορικού ή προσωπικούαπορρήτου, δηµόσιας ασφαλείας ή εθνικής άµυνας. Στις περιπτώ-
σεις αυτές, και κατόπιν συµφωνίας της αρµόδιας αρχής, ο ασκών
την εκµετάλλευση παρέχει στην αρχή, και διαθέτει στο κοινό,µια τροποποιηµένη έκθεση χωρίς τα µέρη αυτά.
5.Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε το κοινό να µπορεί να δίδει
τη γνώµη του στις ακόλουθες περιπτώσεις:
—σχεδιασµό για νέες µονάδες που αναφέρονται στο άρθρο 9,
—µετατροπή υφιστάµενων µονάδων κατά την έννοια του άρθρου
10, όταν οι προβλεπόµενες µετατροπές υπόκεινται στις χωρο-
ταξικές απαιτήσεις της παρούσας οδηγίας,
—διαρρύθµιση των χώρων γύρω από τις υφιστάµενες µονάδες.
6.Στην περίπτωση µονάδων που εµπίπτουν στο άρθρο 9, τα
κράτη µέλη µεριµνούν ώστε να τίθεται στη διάθεση του κοινούο κατάλογος των επικίνδυνων ουσιών που προβλέπεται στοάρθρο 9 παράγραφος 2.
Άρθρο 14
Πληροφορίες που παρέχει ο ασκών την εκµετάλλευση µετά από
µεγάλο ατύχηµα
1.Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε, το συντοµότερο δυνατόν
ύστερα από ένα µεγάλο ατύχηµα, ο ασκών την εκµετάλλευση να
υποχρεούται, διά της καταλληλοτέρας οδού:
α)να ενηµερώνει τις αρµόδιες αρχές ·
β)να τους παρέχει, µόλις είναι διαθέσιµες, πληροφορίες σχετικά
µε:
—τις περιστάσεις του ατυχήµατος,
—τις ενεχόµενες επικίνδυνες ουσίες,1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 12
▼B
—τα διαθέσιµα στοιχεία για την εκτίµηση των επιπτώσεων
του ατυχήµατος για τον άνθρωπο και το περιβάλλον και
—τα ληφθέντα µέτρα έκτακτης ανάγκης ·
γ)να την πληροφορεί σχετικά µε τα προβλεπόµενα µέτρα για:
—την αντιµετώπιση των µεσοπρόθεσµων και µακρο-
πρόθεσµων επιπτώσεων του ατυχήµατος,
—την αποφυγή επανάληψης τέτοιου ατυχήµατος ·
δ)να ενηµερώνει τις παρεχόµενες πληροφορίες, εάν µια διεξοδι-
κότερη έρευνα αποκαλύψει πρόσθετα στοιχεία, τα οποίαµεταβάλλουν τις πληροφορίες αυτές ή τα σχετικά συµπερά-σµατα.
2.Τα κράτη µέλη αναθέτουν στην αρµόδια αρχή:
α)να εξασφαλίζει ότι λαµβάνονται τα µέτρα έκτακτης ανάγκης
και τα απαραίτητα µεσοπρόθεσµα και µακροπρόθεσµα µέτρα ·
β)να συλλέγει, µέσω επιθεωρήσεων, ερευνών ή άλλως, τις
απαραίτητες πληροφορίες για την πλήρη ανάλυση τωντεχνικών, οργανωτικών και διαχειριστικών πτυχών του
µεγάλου ατυχήµατος ·
γ)να προβαίνει στις ενδεδειγµένες ενέργειες ώστε να εξασφα-
λίζει ότι ο ασκών την εκµετάλλευση λαµβάνει τααπαιτούµενα θεραπευτικά µέτρα και
δ)να διατυπώνει συστάσεις για µελλοντικά προληπτικά µέτρα.
Άρθρο 15
Πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη µέλη στην Επιτροπή
1.Για την πρόληψη και τον περιορισµό των επιπτώσεων των
µεγάλων ατυχηµάτων, τα κράτη µέλη ενηµερώνουν τηνΕπιτροπή, το συντοµότερο δυνατόν, σχετικά µε τα µεγάλα ατυχή-
µατα που συνέβησαν στο έδαφός τους και πληρούν τα κριτήρια
του παραρτήµατος VIκαι της παρέχουν τις ακόλουθες διευκρινί-
σεις:
α)το κράτος µέλος, την ονοµασία και τη διεύθυνση της αρχής
που είναι υπεύθυνη για την έκθεση ·
β)την ηµεροµηνία, την ώρα και τον τόπο του µεγάλου ατυχή-
µατος, µαζί µε το πλήρες ονοµατεπώνυµο του ασκούντος τηνεκµετάλλευση και τη διεύθυνση της συγκεκριµένης µονάδας ·
γ)σύντοµη περιγραφή των περιστάσεων του ατυχήµατος, µε
µνεία των ενεχόµενων επικινδύνων ουσιών, και των αµέσωνεπιπτώσεων για τον άνθρωπο και το περιβάλλον ·
δ)σύντοµη περιγραφή των ληφθέντων µέτρων έκτακτης ανάγκης
και των απαραίτητων αµέσων προφυλάξεων για την αποφυγήεπανάληψης του ατυχήµατος.
2.Μετά τη συλλογή των πληροφοριών που αναφέρονται στο
άρθρο 14, τα κράτη µέλη ενηµερώνουν την Επιτροπή για τααποτελέσµατα της ανάλυσής τους και διατυπώνουν συστάσεις,
χρησιµοποιώντας ένα έντυπο το οποίο καταρτίζεται και ενηµερώ-
νεται τακτικά σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 22.
Τα κράτη µέλη µπορούν να καθυστερούν την κοινοποίηση των
πληροφοριών αυτών µόνον για να επιτρέψουν να περατωθούν
δικαστικές διαδικασίες, όταν η κοινοποίηση ενδέχεται ναεπηρεάσει τις διαδικασίες αυτές.
3.Τα κράτη µέλη γνωστοποιούν στη Επιτροπή την ονοµασία
και τη διεύθυνση κάθε οργανισµού ο οποίος ενδεχοµένως ναδιαθέτει πληροφορίες για µεγάλα ατυχήµατα και είναι σε θέσηνα συµβουλεύσει τις αρµόδιες αρχές άλλων κρατών µελών πουπρέπει να επέµβουν σε περίπτωση τέτοιου ατυχήµατος.1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 13
▼B
Άρθρο 16
Αρµόδια αρχή
Με την επιφύλαξη των ευθυνών του ασκούντος την εκµετάλ-
λευση, τα κράτη µέλη συγκροτούν ή ορίζουν την ή τις αρµόδιεςαρχές που είναι υπεύθυνες για την εκτέλεση των καθηκόντωνπου καθορίζει η παρούσα οδηγία και, ενδεχοµένως, τους οργανι-σµούς που επικουρούν τις αρµόδιες αρχές σε τεχνικό επίπεδο.
Άρθρο 17
Απαγόρευση λειτουργίας
1.Τα κράτη µέλη απαγορεύουν τη λειτουργία ή την έναρξη
λειτουργίας µιας µονάδας, εγκατάστασης ή αποθήκης, ήτµήµατός τους, εάν τα µέτρα που έλαβε ο ασκών την εκµετάλ-
λευση µε σκοπό την πρόληψη ή µείωση των κινδύνων µεγάλου
ατυχήµατος είναι σαφώς ανεπαρκή.
Τα κράτη µέλη µπορούν να απαγορεύουν τη λειτουργία ή την
έναρξη λειτουργίας µιας µονάδας, εγκατάστασης ή αποθήκης, ήτµήµατός τους, εάν ο ασκών την εκµετάλλευση δεν έχειυποβάλει εµπροθέσµως την κοινοποίηση, τις εκθέσεις ή τις
άλλες πληροφορίες που απαιτούνται βάσει της παρούσας
οδηγίας.
2.Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε οι ασκούντες την εκµετάλ-
λευση να µπορούν να προσφύγουν ενώπιον αρµόδιου σώµατοςοριζόµενου από την εθνική νοµοθεσία και διαδικασίες, κατά της
απόφασης απαγόρευσης την οποία λαµβάνει αρµόδια αρχή
σύµφωνα µε την παράγραφο 1.
Άρθρο 18
Επιθεώρηση
1.Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε οι αρµόδιες αρχές να οργα-
νώνουν σύστηµα επιθεωρήσεων ή άλλων µέτρων ελέγχου που
αρµόζουν στον τύπο της συγκεκριµένης µονάδας. Αυτές οιεπιθεωρήσεις ή µέτρα ελέγχου δεν εξαρτώνται από την παρα-λαβή της έκθεσης ασφαλείας, ή άλλων εκθέσεων και πρέπει νασχεδιάζονται κατά τρόπο ώστε να επιτρέπουν οργανωµένη καισυστηµατική εξέταση των τεχνικών, οργανωτικών και διαχειρι-
στικών συστηµάτων της µονάδας ώστε:
—ο ασκών την εκµετάλλευση να µπορεί να αποδείξει ότι, για
τις δραστηριότητες της µονάδας, έχει λάβει τα ενδεδειγµένα
µέτρα για την πρόληψη κάθε µεγάλου ατυχήµατος ·
—ο ασκών την εκµετάλλευση να µπορεί να αποδείξει ότι έχει
προβλέψει ενδεδειγµένα µέσα για τον περιορισµό των συνε-πειών µεγάλων ατυχηµάτων εντός και εκτός της µονάδας του ·
—τα δεδοµένα και οι πληροφορίες που περιέχει η έκθεση
ασφαλείας ή άλλη υποβαλλόµενη έκθεση να αντικατοπτρί-ζουν πιστά την κατάσταση στην εγκατάσταση ·
—να παρέχονται στο κοινό οι πληροφορίες που αναφέρονται
στο άρθρο 13 παράγραφος 1.
2.Το σύστηµα επιθεωρήσεων που προβλέπεται στην
παράγραφο 1 πρέπει να πληροί τουλάχιστον τις ακόλουθεςπροϋποθέσεις:
α)πρέπει να υπάρχει πρόγραµµα επιθεωρήσεων για όλες τις
µονάδες. Το πρόγραµµα πρέπει να προβλέπει µια επιτόπιαεπιθεώρηση κάθε 12 µήνες, διενεργούµενη από την αρµόδιααρχή σε κάθε εγκατάσταση που αναφέρεται στο άρθρο 9,εκτός εάν η αρµόδια αρχή έχει καθορίσει πρόγραµµα επιθεω-ρήσεων κατόπιν συστηµατικής εκτίµησης των κινδύνων
µεγάλου ατυχήµατος στη µονάδα ·
β)µετά από κάθε επιθεώρηση η αρµόδια αρχή συντάσσει
έκθεση·1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 14
▼B
γ)όπου είναι αναγκαίο, κάθε επιθεώρηση που διενεργείται από
την αρµόδια αρχή θα παρακολουθείται από κοινού µε τηδιεύθυνση της µονάδας, εντός ευλόγου χρόνου από την
επιθεώρηση.
3.Η αρµόδια αρχή µπορεί να ζητά από τον ασκούντα την
εκµετάλλευση όλες τις συµπληρωµατικές πληροφορίες που είναι
αναγκαίες για να εκτιµήσει σωστά την πιθανότητα µεγάλου
ατυχήµατος, να προσδιορίσει την ενδεχόµενη αυξηµένη πιθα-νότητα ή /και τις ενδεχόµενες βαρύτερες συνέπειες µεγάλων
ατυχηµάτων, να καταστεί δυνατή η κατάρτιση εξωτερικούσχεδίου έκτακτης ανάγκης, και να ληφθούν υπόψη ουσίες που
ως εκ της φυσικής µορφής, των ιδιαίτερων συνθηκών ή της θέσης
τους, µπορούν να απαιτούν ειδική προσοχή.
Άρθρο 19
Ανταλλαγές και σύστηµα πληροφόρησης
1.Τα κράτη µέλη και η Επιτροπή ανταλλάσσουν πληροφορίες
σχετικά µε τις κτηθείσες εµπειρίες στον τοµέα της πρόληψης
µεγάλων ατυχηµάτων και του περιορισµού των συνεπειών τους ·
οι πληροφορίες αυτές αναφέρονται κυρίως στη λειτουργικότητατων µέτρων που προβλέπονται στην παρούσα οδηγία.
2.Η Επιτροπή καταρτίζει και τηρεί στη διάθεση των κρατών
µελών µητρώο και σύστηµα πληροφόρησης που περιέχουνπληροφορίες για τα µεγάλα ατυχήµατα τα οποία συνέβησανστην επικράτεια των κρατών µελών, µε στόχο:
α)την ταχεία διάδοση, προς όλες τις αρµόδιες αρχές, των
πληροφοριών που παρέχονται από τα κράτη µέλη σύµφωναµε το άρθρο 15 παράγραφος 1 ·
β)τη γνωστοποίηση στις αρµόδιες αρχές της ανάλυσης των
αιτίων των µεγάλων ατυχηµάτων και των σχετικών διδαγµάτων
που έχουν συναχθεί ·
γ)την ενηµέρωση των αρµόδιων αρχών σχετικά µε τα
προληπτικά µέτρα που έχουν ληφθεί ·
δ)την παροχή πληροφοριών σχετικά µε τους οργανισµούς που
είναι σε θέση να παράσχουν συµβουλές ή πληροφορίεςσχετικά µε την πραγµατοποίηση, την πρόληψη και τον περιο-ρισµό των συνεπειών µεγάλων ατυχηµάτων.
Το µητρώο και το σύστηµα πληροφόρησης περιλαµβάνουν
τουλάχιστον:
α)τις πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη µέλη σύµφωνα µε το
άρθρο 15 παράγραφος 1 ·
β)την ανάλυση των αιτίων των ατυχηµάτων ·
γ)τα διδάγµατα που αποκοµίσθηκαν από τα ατυχήµατα ·
δ)τα προληπτικά µέτρα που απαιτούνται για να µη συµβεί και
άλλο ατύχηµα.
3.Με την επιφύλαξη του άρθρου 20, η πρόσβαση στο µητρώο
και το σύστηµα πληροφοριών είναι ελεύθερη για τις κρατικέςυπηρεσίες των κρατών µελών, τις βιοµηχανικές και εµπορικές
ενώσεις, τα συνδικάτα, τους µη κυβερνητικούς οργανισµούς που
ασχολούνται µε την προστασία του περιβάλλοντος, καθώς καιγια τους άλλους διεθνείς ή ερευνητικούς οργανισµούς πουαναπτύσσουν δραστηριότητες στον εν λόγω τοµέα.
4.Με τη διαδικασία που προβλέπεται στην οδηγία 91 /692/
ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 23ης ∆εκεµβρίου 1991, για την τυπο-ποίηση και τον εξορθολογισµό των εκθέσεων που αφορούν τηνεφαρµογή ορισµένων οδηγιών για το περιβάλλον (
1),τα κράτη
µέλη υποβάλλουν κάθε τρία χρόνια στην Επιτροπή έκθεση για1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 15
(1)ΕΕ αριθ. L 377 της 31. 12. 1991, σ. 48 .
▼B
τις µονάδες που προβλέπονται στα άρθρα 6 και 9. Η Επιτροπή
δηµοσιεύει περίληψη των πληροφοριών αυτών κάθε τρία χρόνια.
Άρθρο 20
Εµπιστευτικότητα
1.Τα κράτη µέλη υποχρεώνουν τις αρµόδιες αρχές να θέτουν
στη διάθεση κάθε αιτούντος φυσικού ή νοµικού προσώπου τιςπληροφορίες που συγκεντρώνουν κατ 'εφαρµογή της παρούσας
οδηγίας.
Οι πληροφορίες που συγκεντρώνουν οι αρµόδιες αρχές ή η
Επιτροπή µπορούν, εφόσον αυτό προβλέπεται από εθνικές διατά-ξεις, να τηρούνται εµπιστευτικές εάν είναι δυνατόν να θίξουν:
—την εµπιστευτικότητα των συζητήσεων των αρµόδιων αρχών
της Επιτροπής,
—την εµπιστευτικότητα των διεθνών σχέσων και της εθνικής
άµυνας,
—τη δηµόσια ασφάλεια,
—το απόρρητο της ανάκρισης ή άλλης εν εξελίξει δικαστικής
διαδικασίας,
—το εµπορικό η βιοµηχανικό απόρρητο, συµπεριλαµβανοµένης
της πνευµατικής ιδιοκτησίας,
—τα στοιχεία ή /και τα αρχεία που αφορούν την ιδιωτική ζωή,
—τα στοιχεία που παρέχονται από τρίτο, εφόσον αυτός ζητά να
παραµείνουν εµπιστευτικά.
2.Η παρούσα οδηγία δεν εµποδίζει τη σύναψη µεταξύ ενός
κράτους µέλους και τρίτων χωρών, συµφωνιών σχετικά µε τηνανταλλαγή πληροφοριών τις οποίες διαθέτουν σε εσωτερικόεπίπεδο.
Άρθρο 21
Καθήκοντα της επιτροπής
Τα µέτρα τα αναγκαία για την προσαρµογή των κριτηρίων που
αναφέρουν το στοιχείο β)της παραγράφου 6 του άρθρου 9 καιτα παραρτήµατα IIέωςVI,στην τεχνική πρόοδο και για την
κατάρτιση του εντύπου στο οποίο αναφέρεται η παράγραφος 2του άρθρου 15 θεσπίζονται µε τη διαδικασία του άρθρου 22.
Άρθρο 22
Επιτροπή
1.Η Επιτροπή επικουρείται από µια επιτροπή.
2.Στις περιπτώσεις που γίνεται αναφορά στο παρόν άρθρο,
εφαρµόζονται τα άρθρα 5 και 7 της απόφασης 1999 /468/ΕΚ(
1),
τηρουµένων των διατάξεων του άρθρου 8 της εν λόγω απόφασης.
Η περίοδος που προβλέπεται από το άρθρο 5, παράγραφος 6, της
απόφασης 1999 /468/ΕΚ ορίζεται σε τρεις µήνες.
3.Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισµό.
Άρθρο 23
Κατάργηση της οδηγίας 82 /501/ΕΟΚ
1.Η οδηγία 82 /501/ΕΟΚ καταργείται 24 µήνες µετά τη θέση
σε ισχύ της παρούσας οδηγίας.1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 16
(1)Απόφαση 1999 /468/ΕΚ του Συµβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για
τον καθορισµό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρµοδιοτήτων
που ανατίθενται στην Επιτροπή (ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23).▼M1
▼B
▼B
2.Οι κοινοποιήσεις, τα σχέδια έκτακτης ανάγκης και οι
πληροφορίες προς το κοινό, που υποβάλλονται ή καταρτίζονταιδυνάµει της οδηγίας 82 /501/ΕΟΚ εξακολουθούν να ισχύουν
µέχρις ότου αντικατασταθούν δυνάµει των αντίστοιχων διατά-
ξεων της παρούσας οδηγίας.
Άρθρο 24
Θέση σε εφαρµογή
1.Τα κράτη µέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοµοθετικές,
κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συµµορφωθούνπρος την παρούσα οδηγία το αργότερο 24 µήνες µετά τη θέσητης σε ισχύ. Ενηµερώνουν αµέσως την Επιτροπή σχετικά.
Όταν τα κράτη µέλη θεσπίζουν αυτές τις διατάξεις, οι διατάξεις
αυτές περιέχουν παραποµπή στην παρούσα οδηγία ή συνο-
δεύονται από παρόµοια παραποµπή κατά την επίσηµη
δηµοσίευσή τους. Ο τρόπος της παραποµπής καθορίζεται από τακράτη µέλη.
2.Τα κράτη µέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείµενο
των διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στοντοµέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
Άρθρο 25
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα οδηγία τίθεται σε ισχύ την εικοστή ηµέρα από τη
δηµοσίευσή της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων.
Άρθρο 26
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη.1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 17
▼B
Κατάλογος παραρτηµάτων
Παράρτηµα I— Εφαρµογή της οδηγίας ..........................................
Παράρτηµα II — Στοιχεία και πληροφορίες που πρέπει τουλάχιστον να εξετάζονται
στην προβλεπόµενη στο άρθρο 9 έκθεση ασφαλείας ...............
Παράρτηµα III — Αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 7 και πληροφορίες που αναφέ-
ρονται στο άρθρο 9 σχετικά µε το σύστηµα διαχείρισης και την
οργάνωση της µονάδας όσον αφορά την πρόληψη των µεγάλων
ατυχηµάτων ....................................................
Παράρτηµα IV — Στοιχεία και πληροφορίες που πρέπει να περιλαµβάνονται στα σχέδια
έκτακτης ανάγκης που προβλέπονται στο άρθρο 11 .................
Παράρτηµα V— Πληροφοριακά στοιχεία που πρέπει να γνωστοποιούνται στο κοινό
κατ'εφαρµογή του άρθρου 13 παράγραφος 1 .......................
Παράρτηµα VI — Κριτήρια για την προβλεπόµενη στο άρθρο 15 παράγραφος 1 κοινο-
ποίηση ατυχήµατος προς την Επιτροπή ...........................1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 18
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ Ο∆ΗΓΙΑΣ
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1.Το παρόν παράρτηµα αφορά την παρουσία επικίνδυνων ουσιών σε
οιαδήποτε µονάδα, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 της παρούσας οδηγίας,
και προσδιορίζει τα της εφαρµογής των σχετικών άρθρων.
2.Τα µείγµατα και τα παρασκευάσµατα αντιµετωπίζονται όπως οι
καθαρές ουσίες, υπό τον όρο ότι παραµένουν µέσα στα όρια
συγκέντρωσης τα οποία καθορίζονται, ανάλογα µε τις ιδιότητές τους,
στις οικείες οδηγίες που παρατίθενται στο µέρος 2 σηµείωση 1, ή τις
τελευταίες προσαρµογές τους στην τεχνική πρόοδο, εκτός εάν δίδεται
ειδικά ποσοστιαία σύνθεση ή άλλη περιγραφή.
3.Οι οριακές ποσότητες που ορίζονται κατωτέρω αναφέρονται σε
καθεµία µονάδα.
4.Οι ποσότητες που πρέπει να ληφθούν υπόψη για την εφαρµογή των
σχετικών άρθρων είναι σε µέγιστες ποσότητες οι οποίες ευρίσκονται
ή µπορεί να ευρεθούν σ 'έναν τόπο καθ 'οιαδήποτε στιγµή. Οι επικίν-
δυνες ουσίες που υπάρχουν σε µια µονάδα µόνο σε ποσότητες το πολύ
ίσες προς το 2 %της σχετικής οριακής ποσότητας δεν λαµβάνονται
υπόψη για τον υπολογισµό της συνολικής υπάρχουσας ποσότητας
εφόσον ευρίσκονται σε τέτοιο σηµείο της µονάδας, ώστε να µην
µπορούν να αποτελέσουν το έναυσµα µεγάλου ατυχήµατος σε άλλο
σηµείο του τόπου.
5.Οι κανόνες που αναφέρονται στο µέρος 2 σηµείωση 4, που διέπουν την
πρόσθεση επικινδύνων ουσιών ή κατηγοριών επικινδύνων ουσιών,
ισχύουν όπου ενδείκνυται.
ΜΕΡΟΣ 1
Κατονοµαζόµενες ουσίες
Όταν µια ουσία ή οµάδα ουσιών που αναγράφεται στο µέρος 1 εµπίπτει
επίσης σε κατηγορία του µέρους 2, οφείλουν να λαµβάνονται υπόψη οι
οριακές ποσότητες του µέρους 1.
Στήλη 1 Στήλη 2 Στήλη 3
Επικίνδυνες ουσίεςΟριακές ποσότητες (σε τόνους)για την
εφαρµογή
των άρθρων 6 και 7 του άρθρου 9
Νιτρικό αµµώνιο 350 2 500
Νιτρικό αµµώνιο 1 250 5 000
Πεντοξείδιο του αρσενικού, αρσενικό οξύ ( V)
και αρσενικά άλατα 12
Τριοξείδιο του αρσενικού, αρσενικώδες ( III)και
άλατά του 0,1
Βρώµιο 20 100
Χλώριο 10 25
Ενώσεις του νικελίου υπό µορφή εισπνεύσιµων
κόνεων (µονοξείδιο του νικελίου, διοξείδιο του
νικελίου, θειούχο νικέλιο, διθειούχο τρινικέλιο,
τριοξείδιο του δινικελίου) 1
Αιθυλενοϊµίνη 10 20
Φθόριο 10 20
Φορµαλδεΰδη (συγκέντρωση ≥90 %) 5 50
Υδρογόνο 55 01996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 19
▼B
Στήλη 1 Στήλη 2 Στήλη 3
Επικίνδυνες ουσίεςΟριακές ποσότητες (σε τόνους)για την
εφαρµογή
των άρθρων 6 και 7 του άρθρου 9
Υδροχλώριο (υγροποιηµένο αέριο) 25 250
Αλκυλοµολυβδικές ενώσεις 55 0
Υγροποιηµένα αέρια εξαιρετικά εύφλεκτα
(συµπεριλαµβανοµένου του υγραερίου)και
φυσικό αέριο 50 200
Ακετυλένιο 55 0
Αιθυλενοξείδιο 55 0
Προπυλενοξείδιο 55 0
Μεθανόλη 500 5 000
4,4′-µεθυλενο -δις (2-χλωροανιλίνη)και άλατά
της υπό µορφή σκόνης 0,01
Ισοκυανικός µεθυλεστέρας 0,15
Οξυγόνο 200 2 000
∆ιισοκυανικό τολουένιο 10 100
∆ιχλωροκαρβονύλιο (φωσγένιο) 0,3 0,75
Αρσίνη 0,2 1
Φωσφίνη 0,2 1
∆ιχλωριούχο θείο 11
Τριοξείδιο του θείου 15 75
Πολυχλωροδιβενζοφουράνια και πολυχλωροδι-
βενζοδιοξίνες (συµπεριλαµβανοµένου του
TCDD), εκφρασµένα σε ισοδύναµα TCDD 0,001
Τα ακόλουθα ΚΑΡΚΙΝΟΓΟΝΑ:
4-Αµινοδιφαινύλιο ή /και τα άλατά του, βενζι-
δίνη ή/και τα άλατά της, δις (χλωροµεθυλ)
αιθέρας, χλωροµεθυλοµεθυλαιθέρας, διµεθυ-
λοκαρβαµοϋλοχλωρίδιο, διµεθυλονιτρωδα-
µίνη, εξαµεθυλοφωσφορικό τριαµίδιο, 2 -
ναθφυλαµίνη ή /και τα άλατά της, και 1,3 -
προπανοσουλτονο -4-διφαινύλιο 0,001 0,001
Βενζίνη αυτοκινήτων και άλλα πτητικά ορυκτέ-
λαια 5 000 50 000
ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ
1.Νιτρικό αµµώνιο (350 /2 500)
Ισχύει για νιτρικό αµµώνιο και µείγµατα που περιέχουν νιτρικό
αµµώνιο, στα οποία η περιεκτικότητα σε άζωτο που προκύπτει από το
νιτρικό αµµώνιο είναι µεγαλύτερη από 28 %κατά βάρος (πλην εκείνων
που καλύπτονται από τη σηµείωση 2), και για υδατικά διαλύµατα
νιτρικού αµµωνίου, στα οποία η συγκέντρωση νιτρικού αµµωνίου είναι
µεγαλύτερη από 90 %κατά βάρος.
2.Νιτρικό αµµώνιο ( 1 250/5 000)
Ισχύει για απλά λιπάσµατα µε βάση το νιτρικό αµµώνιο, τα οποία
πληρούν τους όρους της οδηγίας 80 /876/ΕΟΚ, και για σύνθετα
λιπάσµατα, στα οποία η περιεκτικότητα σε άζωτο που προκύπτει από
το νιτρικό αµµώνιο είναι µεγαλύτερη από 28 %κατά βάρος (ένα
σύνθετο λίπασµα περιέχει νιτρικό αµµώνιο µαζί µε φωσφορικά άλατα
ή/και αναθρακικό κάλιο).1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 20
▼B
3.Πολυχλωροδιβενζοφουράνια και πολυχλωροδιβενζοδιοξίνες
Οι ποσότητες πολυχλωροδιβενζοφουρανίων και πολυχλωροδιβενζοδιο-
ξινών υπολογίζονται µε τους ακόλουθους σταθµιστικούς συντελεστές:
∆ιεθνείς συντελεστές ισοδύναµης τοξικότητας ( ITEF) για τις υπόψη συναφείς ουσίες ( NATO/CCMS)
2,3,7,8-TCDD 1 2,3,7,8-TCDF 0,1
1,2,3,7,8-PeDD 0,5 2,3,4,7,8-PeCDF 0,5
1,2,3,7,8-PeCDF 0,05
1,2,3,4,7,8-HxCDD
0,19
>>=
>>;1,2,3,4,7,8-HxCDF
0,19
>>>>>=
>>>>>;1,2,3,6,7,8-HxCDD 1,2,3,7,8,9-HxCDF
1,2,3,7,8,9-HxCDD 1,2,3,6,7,8-HxCDF
1,2,3,4,6,7,8-HpCDD 0,012,3,4,6,7,8-HxCDF
OCDD 0,001 1,2,3,4,6,7,8-HpCDF0,019
=
; 1,2,3,4,7,8,9-HpCDF
OCDF 0,001
(T =τετρα,P=πεντα,Hx =εξα,HP = επτα,O=οκτα)
ΜΕΡΟΣ 2
Κατηγορίες ουσιών και παρασκευασµάτων που δεν κατονοµάζονται συγκε-
κριµένα στο µέρος 1
Στήλη 1 Στήλη 2 Στήλη 3
Κατηγορίες επικινδύνων ουσιώνΟριακές ποσότητες (σε τόνους)επικίν-
δυνης ουσίας κατά την έννοια του
άρθρου 3 παράγραφος 4 για την εφαρ-
µογή
των άρθρων 6 και 7 του άρθρου 9
1. ΠΟΛΥ ΤΟΞΙΚΕΣ 52 0
2. ΤΟΞΙΚΕΣ 50 200
3. ΟΞΕΙ∆ΩΤΙΚΕΣ 50 200
4. ΕΚΡΗΚΤΙΚΕΣ [όταν η ουσία ή το παρα-
σκεύασµα εµπίπτει στον ορισµό της
σηµείωσης 2 στοιχείο α)] 50 200
5. ΕΚΡΗΚΤΙΚΕΣ [όταν η ουσία ή το παρα-
σκεύασµα εµπίπτει στον ορισµό της
σηµείωσης 2 στοιχείο β)] 10 50
6. ΕΥΦΛΕΚΤΕΣ [όταν η ουσία ή το παρα-
σκεύασµα εµπίπτει στον ορισµό της
σηµείωσης 3 στοιχείο α)] 5 000 50 000
7α. ΠΟΛΥ ΕΥΦΛΕΚΤΕΣ [όταν η ουσία ή το
παρασκεύασµα εµπίπτει στον ορισµό της
σηµείωσης 3 στοιχείο β)σηµείο 1] 50 200
7β. ΠΟΛΥ ΕΥΦΛΕΚΤΑ ΥΓΡΑ [όταν η ουσία
ή το παρασκεύασµα εµπίπτει στον ορισµό
της σηµείωσης 3 στοιχείο β)σηµείο 2] 5 000 50 000
8. ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ ΕΥΦΛΕΚΤΕΣ [όταν η ουσία
ή το παρασκεύασµα εµπίπτει στον ορισµό
της σηµείωσης 3 στοιχείο γ)] 10 50
9. ΕΠΙΚΙΝ∆ΥΝΕΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
σε συνδυασµό µε τις ακόλουθες ενδείξεις
κινδύνου:
i) R50 « Πολύ τοξική για τους υδρόβιους
οργανισµούς » 200 5001996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 21
▼B
Στήλη 1 Στήλη 2 Στήλη 3
Κατηγορίες επικινδύνων ουσιώνΟριακές ποσότητες (σε τόνους)επικίν-
δυνης ουσίας κατά την έννοια του
άρθρου 3 παράγραφος 4 για την εφαρ-
µογή
των άρθρων 6 και 7 του άρθρου 9
ii) R51 « Τοξική για τους υδρόβιους οργανι-
σµούς»καιR53 « Μπορεί να προκαλέσει
µακροπρόθεσµα ανεπιθύµητες επιπτώ-
σεις στο υδάτινο περιβάλλον » 500 2 000
10. ΚΑΘΕ ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ που δεν καλύ-
πτεται από τις ανωτέρω, σε συνδυασµό µε
τις ακόλουθες ενδείξεις κινδύνου:
i) R14 « Αντιδρά βίαια µε το νερό »(συµπε-
ριλαµβάνονται R14/15) 100 500
ii) R29 « Η επαφή µε το νερό απελευθε-
ρώνει τοξικά αέρια » 50 200
ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ
1.Οι ουσίες και τα παρασκευάσµατα ταξινοµούνται σύµφωνα µε τις
ακόλουθες οδηγίες (όπως έχουν τροποποιηθεί)και τη µέχρι σήµερα
προσαρµογή τους στην τεχνική πρόοδο:
—οδηγία 67 /548/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 27 Ιουνίου 1967, για την
προσέγγιση των νοµοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατά-
ξεων σχετικά µε την ταξινόµηση, συσκευασία και επισήµανση των
επικινδύνων ουσιών (1),
—οδηγία 88 /379/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 7 Ιουνίου 1988, για την
προσέγγιση των νοµοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατά-
ξεων των κρατών µελών σχετικά µε την ταξινόµηση, συσκευασία
και επισήµανση των επικινδύνων παρασκευασµάτων (2),
—οδηγία 78 /631/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1978, για την
προσέγγιση της νοµοθεσίας των κρατών µελών σχετικά µε την
ταξινόµηση, συσκευασία και επισήµανση των επικινδύνων παρα-
σκευασµάτων (παρασιτοκτόνων) (3).
Στην περίπτωση ουσιών και παρασκευασµάτων που δεν έχουν ταξινοµ-
ηθεί ως επικίνδυνα µε βάση κάποια από τις ανωτέρω οδηγίες, αλλά
που εντούτοις υπάρχουν, ή ενδέχεται να υπάρχουν, σε µια µονάδα και
που εµφανίζουν, ή ενδέχεται να εµφανίσουν, υπό τις συνθήκες που
επικρατούν στη µονάδα, ισοδύναµες ιδιότητες όσον αφορά τη δυνα-
τότητα πρόκλησης µεγάλων ατυχηµάτων, τηρούνται οι διαδικασίες
για προσωρινή ταξινόµηση σύµφωνα µε το σχετικό άρθρο της
ανάλογης οδηγίας.
Στην περίπτωση ουσιών και παρασκευασµάτων µε ιδιότητες που
επιτρέπουν ταξινόµηση σε περισσότερες της µιας κατηγορίες, για
τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, ισχύουν τα χαµηλότερα όρια.
Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, καταρτίζεται, ενηµερώνεται
τακτικά και εγκρίνεται, σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται
στο άρθρο 22, κατάλογος που παρέχει πληροφορίες για τις ουσίες και
τα παρασκευάσµατα.
2.Ως«εκρηκτικά »νοούνται:
α)i)οι ουσίες ή τα παρασκευάσµατα που δηµιουργούν κίνδυνο
έκρηξης µε την κρούση, την τριβή, τη φωτιά ή άλλες πηγές
ανάφλεξης (φράση κινδύνου R 2),
ii)πυροτεχνικές ουσίες είναι οι ουσίες (ή τα µείγµατα ουσιών)που
προορίζονται να παράγουν θερµικό φωτεινό, ηχητικό, αεριώδες
ή καπνογόνο αποτέλεσµα ή συνδυασµό τέτοιων αποτελεσµάτων,µέσω µη εκρηκτικών, αυτοσυντηρούµενων και εξώθερµων
χηµικών αντιδράσεων, ή1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 22
(1)ΕΕ αριθ. 196της 16. 8. 1967, σ. 1 ·οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από
την οδηγία 93 /105/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 294 της 30. 11. 1993, σ. 21 ).
(2)ΕΕ αριθ. L 187 της 16. 7. 1988, σ. 14 .
(3)ΕΕ αριθ. L 206 της 29. 7. 1978, σ. 13 ·οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από
την οδηγία 92 /32/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 154 της 5. 6. 1992, σ. 1 ).
▼B
iii)οι εκρήξεις ή πυροτεχνικές ουσίες ή παρασκευάσµατα που
περιέχονται σε αντικείµενα ·
β)οι ουσίες ή παρασκευάσµατα που δηµιουργούν µεγάλους κινδύνους
έκρηξης µε την κρούση, την τριβή, τη φωτιά ή άλλες πηγές
ανάφλεξης (φράση κιδνύνου R 3).
3.Ως«εύφλεκτες », «πολύ εύφλεκτες »και«εξαιρετικά εύφλεκτες »ουσίες
(κατηγορίες 6, 7 και 8)νοούνται:
α)εύφλεκτα υγρά:
ουσίες και παρασκευάσµατα που έχουν σηµείο ανάφλεξης ίσο ή
µεγαλύτερο από 21 ºCκαι µικρότερο ή ίσο προς 55 ºC (φράση
κινδύνου R 10) και συντηρούν την καύση ·
β)πολύ εύφλεκτα υγρά:
1. — ουσίες και παρασκευάσµατα που µπορεί να θερµανθούν και,
τελικά, να αναφλεγούν σε επαφή µε τον αέρα σε θερµο-
κρασία περιβάλλοντος χωρίς παροχή ενέργειας (φράση
κινδύνου R 17),
—ουσίες που έχουν σηµείο ανάφλεξης κατώτερο από 55 ºCκαι
που παραµένουν σε υγρά κατάσταση υπό πίεση, στις περι-
πτώσεις όπου ιδιαίτερες συνθήκες επεξεργασίας, όπως
υψηλή πίεση και υψηλή θερµοκρασία µπορεί να προκαλέ-
σουν κινδύνους µεγάλου ατυχήµατος ·
2.ουσίες και παρασκευάσµατα µε σηµείο ανάφλεξης κατώτερο από
21ºCκαι που δεν είναι εξαιρετικά εύφλεκτες (φράση κινδύνου R
11δεύτερη περίπτωση) ·
γ)εξαιρετικά εύφλεκτα αέρια και υγρά:
1.υγρές ουσίες και παρασκευάσµατα που έχουν σηµείο ανάφλεξης
από 0ºCκαι των οποίων το σηµείο βρασµού (ή, στην περίπτωση
κλίµακας θερµοκρασιών βρασµού, το αρχικό σηµείο βρασµού)
είναι, υπό κανονική πίεση, µικρότερο ή ίσο προς 35 ºC, (φράση
κινδύνου R1 2πρώτη περίπτωση), και
2.αέριες ουσίες και παρασκευάσµατα που είναι εύφλεκτα σε
επαφή µε τον αέρα σε θερµοκρασία και πίεση περιβάλλοντος,(φράση κινδύνου R1 2 δεύτερη περίπτωση), είτε διατηρούνται
σε αέρια ή υγρά κατάσταση υπό πίεση, είτε όχι, εξαιρουµένων
των εξαιρετικά εύφλεκτων υγροποιηµένων αερίων (συµπεριλαµ-
βανοµένου του υγραερίου)και του φυσικού αερίου για τα οποία
γίνεται λόγος στο µέρος 1, και
3.υγρές ουσίες και παρασκευάσµατα που διατηρούνται σε θερµο-
κρασία υψηλότερη από το σηµείο βρασµού τους.
4.Το άθροισµα επικινδύνων ουσιών, για να προσδιορισθεί η ποσότητα
που υπάρχει σε µια µονάδα, υπολογίζεται σύµφωνα µε τον ακόλουθο
κανόνα:
εάν το άθροισµα είναι:
q
1/Q + q2/Q + q3/Q + q4/Q + q5/ Q+…>1 .
όπουqx=η υπάρχουσα ποσότητα της επικίνδυνης ουσίας x(ή κατη-
γορίας επικίνδυνων ουσιών)που εµπίπτει στα µέρη 1 και 2
του παρόντος παραρτήµατος,
Q=η σχετική οριακή ποσότητα που αναφέρουν τα µέρη 1 και 2,
τότε η µονάδα καλύπτεται από τις σχετικές απαιτήσεις της παρούσας
οδηγίας.
Ο κανόνας αυτός εφαρµόζεται στις ακόλουθες περιπτώσεις:α)για ουσίες και παρασκευάσµατα που περιλαµβάνονται στο µέρος 1
και υπάρχουν σε ποσότητες µικρότερες από τις προβλεπόµενες για
την καθεµία οριακές ποσότητες, µαζί µε ουσίες του µέρους 2 που
υπάγονται στην ίδια κατηγορία, καθώς και για την πρόσθεση
ουσιών και παρασκευασµάτων του µέρους 2 που υπάγονται στην
ίδια κατηγορία ·
β)για την πρόσθεση των κατηγοριών 1, 2 και 9, που συνυπάρχουν
στην ίδια µονάδα ·
γ)για την πρόσθεση των κατηγοριών 3, 4, 5, 6, 7α, 7β και 8, που
συνυπάρχουν στην ίδια µονάδα.1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 23
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΝΑ
ΕΞΕΤΑΖΟΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΗ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 9 ΕΚΘΕΣΗ
ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ
I.Πληροφορίες σχετικά µε το σύστηµα διαχείρισης και οργάνωσης της
µονάδας για την πρόληψη των µεγάλων ατυχηµάτων
Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να καλύπτουν τα στοιχεία που περιέ-
χονται στο παράρτηµα III.
II.Παρουσίαση του περιβάλλοντος της µονάδας
Α. Περιγραφή του τόπου και του περιβάλλοντός του, στην οποία
συµπεριλαµβάνονται η γεωγραφική θέση της µονάδας, τα µετεω-
ρολογικά, γεωλογικά και υδρογραφικά στοιχεία, και
ενδεχοµένως το ιστορικό.
Β. Προσδιορισµός των εγκαταστάσεων και άλλων δραστηριοτήτων
της µονάδας που ενδέχεται να εγκλείουν κίνδυνο µεγάλου ατυχή-
µατος.
Γ. Περιγραφή των περιοχών όπου µπορεί να συµβεί µεγάλο
ατύχηµα.
III.Περιγραφή της εγκατάστασης
Α. Περιγραφή των κυριότερων δραστηριοτήτων και παραγοµένων
προϊόντων, των µερών της µονάδας που έχουν σηµασία από την
άποψη της ασφαλείας, των πηγών κινδύνων µεγάλου ατυχήµατος
και των συνθηκών υπό τις οποίες θα µπορούσε να επισυµβεί το
εν λόγω µεγάλο ατύχηµα, συνοδευόµενη από περιγραφή των
ληφθέντων προληπτικών µέτρων.
Β. Περιγραφή των διαδικασιών παραγωγής, ιδίως δε των µεθόδων
λειτουργίας.
Γ. Περιγραφή των επικίνδυνων ουσιών, και δη:
1.απογραφή των επικίνδυνων ουσιών, µε αναγραφή:
—της ταυτότητάς τους: χηµική ονοµασία, αριθµός CAS, όνοµα
σύµφωνα µε την ονοµασία IUPAC,
—της µέγισης ποσότητας της ουσίας ή των ουσιών που
υπάρχουν ή που ενδέχεται να υπάρχουν εκεί ·
2.φυσικά, χηµικά, τοξικολογικά χαρακτηριστικά και ένδειξη των
κινδύνων, τόσο άµεσων όσο και απώτερων, για τον άνρθωπο
και το περιβάλλον ·
3.χηµική και φυσική συµπεριφορά υπό κανονικές συνθήκες
χρήσεως ή υπό προβλέψιµες συνθήκες ατυχήµατος.
IV.Αναγνώριση και ανάλυση των κινδύνων ατυχήµατος και προληπτικά
µέσα
Α. Λεπτοµερής περιγραφή των σεναρίων για τα πιθανά µεγάλα
ατυχήµατα και των πιθανοτήτων τους ή των συνθηκών υπό τις
οποίες µπορούν να συµβούν, µαζί µε περιληπτική έκθεση των
συµβάντων που µπορούν να συντελέσουν στην πρόκληση
καθενός, είτε πρόκειται για ενδογενή είτε για εξωγενή ως προς
την εγκατάσταση αίτια.
Β. Εκτίµηση της έκτασης και της µεγαλότητας των συνεπειών των
επισηµασµένων µεγάλων ατυχηµάτων.
Γ. Περιγραφή των τεχνικών παραµέτρων και του εξοπλισµού που
έχει εγκατασταθεί για την ασφάλεια των εγκαταστάσεων.
V.Μέτρα προστασίας και επέµβασης για τον περιορισµό των συνεπειών
ενός ατυχήµατος
Α. Περιγραφή του εξοπλισµού του εγκαταστηµένου επιτόπου για τον
περιορισµό των συνεπειών των τυχόν µεγάλων ατυχηµάτων.
Β. Οργάνωση του συναγερµού και της επέµβασης.
Γ. Περιγραφή των κινητοποιήσιµων εσωτερικών και εξωτερικών
µέσων.1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 24
▼B
∆. Συγκεφαλαιωτική παρουσίαση των ανωτέρω στοιχείων Α, Β και
Γ, αναγκαία για να συγκροτηθεί το εσωτερικό σχέδιο έκτακτης
ανάγκης που προβλέπεται στο άρθρο 11.1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 25
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
ΑΡΧΕΣ ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 7 ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ
ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 9 ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ
∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΝ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΜΟΝΑ∆ΑΣ ΟΣΟΝ
ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ ΤΩΝ ΜΕΓΑΛΩΝ ΑΤΥΧΗΜΑΤΩΝ
Για την εφαρµογή της πολιτικής πρόληψης µεγάλων ατυχηµάτων και του
διαχειριστικού συστήµατος ασφαλείας του ασκούντος την εκµετάλλευση,
λαµβάνονται υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία. Οι προδιαγραφές που διατυ-πώνονται στο έγγραφο που προβλέπεται στο άρθρο 7 θα πρέπει να είναι
ανάλογες µε τους κινδύνους µεγάλου ατυχήµατος που παρουσιάζει η
µονάδα.
α)Η πολιτική πρόληψης µεγάλων ατυχηµάτων θα πρέπει να διατυπώ-
νεται εγγράφως και να περιλαµβάνει τους γενικούς στόχους και
αρχές δράσης που καθορίζει ο ασκών την εκµετάλλευση για τον
έλεγχο των κινδύνων µεγάλων ατυχηµάτων.
β)Το διαχειριστικό σύστηµα ασφαλείας θα πρέπει να ενσωµατώνει το
τµήµα του γενικού διαχειριστικού συστήµατος, το οποίο περιλαµβάνει
την οργανωτική δοµή, τις αρµοδιότητες, τις πρακτικές, τις διαδικα-
σίες, τις διεργασίες και τους πόρους για τον καθορισµό και την
εφαρµογή της πολιτικής πρόληψης µεγάλων ατυχηµάτων.
γ)Στα πλαίσια του διαχειριστικού συστήµατος ασφαλείας θίγονται τα
ακόλουθα θέµατα:
i)οργάνωση και προσωπικό —ρόλοι και αρµοδιότητες του
προσωπικού που συµµετέχει στη διαχείριση µεγάλων κινδύνων
σε όλα τα επίπεδα της οργάνωσης. Προσδιορισµός των εκπαιδευ-
τικών αναγκών του προσωπικού αυτού και παροχή της σχετικής
εκπαίδευσης. Σύµπραξη των εργαζοµένων και, ενδεχοµένως, των
υπεργολάβων,
ii)προσδιορισµός και αξιολόγηση των κινδύνων µεγάλου ατυχή-
µατος—θέσπιση και εφαρµογή διαδικασιών για το συστηµατικό
προσδιορισµό κινδύνων µεγάλου ατυχήµατος που προκύπτουν από
την κανονική και τη µη κανονική λειτουργία, και αξιολόγηση τηςπιθανότητας και της µεγαλότητάς τους,
iii)έλεγχος λειτουργίας —θέσπιση και εφαρµογή διαδικασιών και
οδηγιών για την ασφαλή λειτουργία, συµπεριλαµβανοµένων των
όσων αφορούν της συντήρηση της εγκατάστασης, τις διεργασίες,
τον εξοπλισµό και τις προσωρινές διακοπές λειτουργιών,
iv)διαχείριση των αλλαγών —θέσπιση και εφαρµογή διαδικασιών
για το σχεδιασµό τροποποιήσεων στις υφιστάµενες εγκαταστά-
σεις, διεργασίες ή αποθηκευτικούς χώρους ή για το σχεδιασµό
νέων εγκαταστάσεων, διεργασιών ή αποθηκευτικών χώρων,
v)σχεδιασµός για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης —θέσπιση και
εφαρµογή διαδικασιών για τον προσδιορισµό προβλέψεων
καταστάσεων έκτακτης ανάγκης µέσω της συστηµατικής
ανάλυσης και για την προετοιµασία, τη δοκιµή και την
αναθεώρηση σχεδίων έκτακτης ανάγκης γαι την αντιµετώπιση
των καταστάσεων αυτών,
vi)παρακολούθηση επιδόσεων —θέσπιση και εφαρµογή διαδικασιών
για τη συνεχή αξιολόγηση της τήρησης των στόχων της πολι-
τικής πρόληψης µεγάλων ατυχηµάτων του ασκούντος την
εκµετάλλευση και του διαχειριστικού συστήµατος ασφαλείας,
καθώς και των µηχανισµών για τη διερεύνηση και τα διορθωτικά
µέτρα σε περίπτωση µη τήρησής τους. Οι διαδικασίες θα πρέπει
να καλύπτουν το σύστηµα του ασκούντος την εκµετάλλευση για
την αναφορά µεγάλων ατυχηµάτων ή ατυχηµάτων που παρ 'ολίγον
να συµβούν, ιδίως δε εκείνων στα οποία παρατηρήθηκε αστοχία
των προστατευτικών µέτρων, καθώς και τη διερεύνησή του και
τη συνέχεια που δόθηκε µε βάση των αποκοµισθέντων
διδαγµάτων,
vii)έλεγχος και επανεξέταση —θέσπιση και εφαρµογή διαδικασιών
για την περιοδική συστηµατική αξιολόγηση της πολιτικής
πρόληψης µεγάλων ατυχηµάτων και της αποτελεσµατικότητας
και καταλληλότητας του διαχειριστικού συστήµατος ασφαλείας.
Τεκµηριωµένη επανεξέταση, εκ µέρους των διευθυντικών
στελεχών, των επιδόσεων της πολιτικής πρόληψης µεγάλων
ατυχηµάτων και του διαχειριστικού συστήµατος ασφαλείας και
ενηµέρωσή του.1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 26
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑ-
ΝΟΝΤΑΙ ΣΤΑ ΣΧΕ∆ΙΑ ΕΚΤΑΚΤΗΣ ΑΝΑΓΚΗΣ ΠΟΥ
ΠΡΟΒΛΕΠΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 11
1.Εσωτερικά σχέδια έκτακτης ανάγκης
α)Ονοµατεπώνυµο ή θέση των προσώπων που είναι εξουσιοδοτη-
µένα να θέσουν σε κίνηση τις διαδικασίες έκτακτης ανάγκης και
του προσώπου του επιφορτισµένου µε τις επιτόπου ανασχετικές
δράσεις και το συντονισµό τους.
β)Ονοµατεπώνυµο ή θέση του προσώπου του επιφορτισµένου µε
ευθύνες συνδέσµου µε την υπεύθυνη αρχή για το εξωτερικό
σχέδιο έκτακτης ανάγκης.
γ)Για προβλέψιµες καταστάσεις ή περιστατικά που θα µπορούσαν
να οδηγήσουν σε µεγάλο ατύχηµα, περιγραφή των δράσεων που
πρέπει να αναληφθούν για τον έλεγχο των καταστάσεων ή των
περιστατικών και τον περιορισµό των συνεπειών τους, συµπερι-
λαµβανοµένης και µιας περιγραφής του εξοπλισµού ασφαλείας
και των διαθεσίµων πόρων.
δ)Ρυθµίσεις για τον περιορισµό των κινδύνων των ατόµων που
εργάζονται στη µονάδα, συµπεριλαµβανοµένου και του συστή-
µατος προειδοποίησης και των ενεργειών στις οποίες πρέπει να
προβούν µετά την ειδοποίησή τους.
ε)Ρυθµίσεις για την έγκαιρη ειδοποίηση της υπεύθυνης για την
εφαρµογή του εξωτερικού σχεδίου έκτακτης ανάγκης αρχής, τύπος
των πληροφοριών που πρέπει να περιέχει η αρχική ειδοποίηση
και ρυθµίσεις για την παροχή περισσότερο εµπεριστατωµένων
πληροφοριών µόλις είναι διαθέσιµες.
στ)Ρυθµίσεις για την επιµόρφωση του προσωπικού στα καθήκοντα
που αναµένεται να αναλάβουν και, όπου χρειάζεται, συντονισµός
των εν λόγω ενεργειών µε τις εξωτερικές υπηρεσίες έκτακτης
ανάγκης.
ζ)Ρυθµίσεις για την υποστήριξη των εξωτερικών ανασχετικών
δράσεων.
2.Εξωτερικά σχέδια έκτακτης ανάγκης
α)Ονοµατεπώνυµο ή ιδιότητα των προσώπων που είναι εξουσιοδοτη-
µένα να θέσουν σε κίνηση τις διαδικασίες έκτακτης αάγκης και
προσώπων εξουσιοδοτηµένων να αναλάβουν και να συντονίσουν
εξωτερικές δράσεις.
β)Ρυθµίσεις σχετικά µε τη λήψη των σηµάτων έγκαιρης ειδο-
ποίησης για τυχόν συµβάντα και διαδικασίες συναγερµού και
κλήσης ενισχύσεων.
γ)Ρυθµίσεις για το συντονισµό των απαιτουµένων µέσων προς
εφρµογή του εξωτερικού σχεδίου έκτακτης ανάγκης.
δ)Ρυθµίσεις για την υποστήριξη των επιτόπου ανασχετικών
δράσεων.
ε)Ρυθµίσεις για εξωτερικές ανασχετικές δράσεις.
στ)Ρυθµίσεις για την παροχή στο κοινό ειδικών πληροφοριακών
στοιχείων σχετικά µε το συµβάν, καθώς και σχετικά µε την ενδε-
δειγµένη συµπεριφορά του κοινού.
ζ)Ρυθµίσεις για την παροχή πληροφοριών στις υπηρεσίες έκτακτης
ανάγκης άλλων κρατών µελών, σε περίπτωση µεγάλου ατυχήµατος
µε ενδεχόµενες διασυνοριακές συνέπειες.1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 27
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΓΝΩΣΤΟ-
ΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΣΤΟ ΚΟΙΝΟ ΚΑΤ 'ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 13
ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1
1.Ονοµατεπώνυµο του ασκούντος την εκµετάλλευση και διεύθυνση της
µονάδας.
2.Στοιχεία ταυτότητας (ιδιότητα)του προσώπου που παρέχει τις πληρο-
φορίες.
3.Επιβεβαίωση ότι η µονάδα υπόκειται στις κανονιστικές ή /και στις
διοικητικές διατάξεις εφαρµογής της οδηγίας και ότι έχει υποβληθεί
στην αρµόδια αρχή η κοινοποίηση του άρθρου 6 παράγραφος 3 ή η
έκθεση ασφαλείας που αναφέρει το άρθρο 9 παράγραφος 1.
4.Επεξηγηµατικό σηµείωµα, σε απλή γλώσσα, σχετικά µε τις δραστη-
ριότητες της µονάδας.
5.Η κοινή ονοµασία ή, σε περίπτωση επικινδύνων ουσιών που καλύ-
πτονται από το µέρος 2 του παραρτήµατος I,η γενική ονοµασία ή η
γενική κατηγορία κινδύνου των ουσιών και παρασκευασµάτων που
ευρίσκονται στη µονάδα και οι οποίες θα µπορούσαν να προξενήσουν
µεγάλο ατύχηµα, µε ένδειξη των κυρίων επικινδύνων χαρακτηρι-
στικών τους.
6.Γενικές πληροφορίες σχετικά µε τη φύση των κινδύνων µεγάλου
ατυχήµατος, συµπεριλαµβανοµένων και των ενδεχοµένων επιπτώσεων
επί του πληθυσµού και του περιβάλλοντος.
7.Επαρκείς πληροφορίες για τους τρόπους προειδοποίησης και
ενηµέρωσης του σχετικού πληθυσµού σε περίπτωση µεγάλου ατυχή-
µατος.
8.Επαρκείς πληροφορίες για τις ενδεδειγµένες ενέργειες του πληθυ-
σµού και για την ενδεδειγµένη συµπεριφορά σε περίπτωση µεγάλου
ατυχήµατος.
9.Επιβεβαίωση ότι ο ασκών την εκµετάλλευση υποχρεούται να προβεί
στις αναγκαίες επιτόπιες ρυθµίσεις, και ιδιαίτερα να συνεργαστεί µε
τις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης, για την αντιµετώπιση των µεγάλων
ατυχηµάτων ώστε να περιορισθούν, στο ελάχιστο, οι επιπτώσεις τους.
10.Αναφορά στο εξωτερικό σχέδιο έκτακτης ανάγκης που έχει καταρτι-
σθεί για την αντιµετώπιση των εξωτερικών συνεπειών από το
ατύχηµα, συνοδευόµενη από συµβουλές συνεργασίας όσον αφορά
οδηγίες ή υποδείξεις των υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης κατά τη
στιγµή του ατυχήµατος.
11.Λεπτοµέρειες σχετικά µε τις υπηρεσίες παροχής πρόσθετων
σχετικών πληροφοριών, υπό την επιφύλαξη των απαιτήσεων εµπι-
στευτικότητας που προβλέπει η εθνική νοµοθεσία.1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 28
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI
ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΗ ΣΤΟ ΑΡΘΡΟ 15 ΠΑΡΑ-
ΓΡΑΦΟΣ1ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗΑΤΥΧΗΜΑΤΟΣΠΡΟΣΤΗΝΕΠΙΤΡΟΠΗ
I.Τα ατυχήµατα που εµπίπτουν στο σηµείο 1 ή που έχουν τουλάχιστον
µία από τις συνέπειες που περιγράφονται στα σηµεία 2, 3, 4 και 5
πρέπει να κοινοποιούνται στην Επιτροπή.
1.Εµπλεκόµενες ουσίες
Πυρκαγιά ή έκρηξη ή τυχαίες απορρίψεις επικίνδυνων ουσιών που
αφορούν ποσότητα τουλάχιστον ίση προς το 5 %της οριακής
ποσότητας που προβλέπεται στη στήλη 3 του παραρτήµατος I.
2.Θύµατα και οχλήσεις
Ατύχηµα το οποίο αφορά άµεσα επικίνδυνη ουσία και οδηγεί σε:
—θάνατο,
—τραυµατισµό έξι ατόµων εντός της µονάδας και εισαγωγή τους
σε νοσοκοµείο επί 24 τουλάχιστον ώρες,
—εισαγωγή ενός ατόµου εκτός της µονάδας σε νοσοκοµείο επί 24
ώρες,
—ζηµίες και ακαταλληλότητα προς χρήση µιας ή περισσοτέρων
κατοικιών εκτός της εγκατάστασης, ως συνέπεια του ατυχή-
µατος,
—αποµάκρυνση ή περιορισµός ατόµων για περισσότερες από δύο
ώρες (άτοµα ×ώρες): τιµή τουλάχιστον ίση προς 500,
—διακοπή των υπηρεσιών πόσιµου ύδατος, ηλεκτρικού ρεύµατος,
φωταερίου, τηλεφώνου για περισσότερες από δύο ώρες (άτοµα
×ώρες): τιµή τουλάχιστον ίση προς 1 000.
3.Άµεσες βλάβες στο περιβάλλον
—Μόνιµες ήµακροπρόθεσµες βλάβες χερσαίων οικοτόπων
— 0,5 ή περισσότερα εκτάρια οικοτόπου σηµαντικού από την
άποψη του περιβάλλοντος ή της διατήρησης της φύσης και
προστατευόµενου από τη νοµοθεσία,
—1 0 ή περισσότερα εκτάρια πιο εκτεταµένου οικοτόπου,
συµπεριλαµβανοµένων των γεωργικών γαιών.
—Ουσιαστικές ήµακροπρόθεσµες βλάβες οικοτόπων επιφανειακών ή
θαλάσσιων υδάτων (*)
—1 0 ή περισσότερα χιλιόµετρα ποταµού, ρυακιού ή καναλιού,
—1ή περισσότερα εκτάρια λίµνης ή έλους,
—2ή περισσότερα εκτάρια δέλτα,
—2ή περισσότερα εκτάρια παράκτιας ζώνης ή θάλασσας.
—Ουσιαστικές βλάβες υδροφόρου ορίζοντα ήυπογείων υδάτων (*)
—1εκτάριο και άνω.
4.Υλικές ζηµίες
—υλικές ζηµίες στην εγκατάσταση: 2 εκατοµµύρια Ecuκαι άνω,
—υλικές ζηµίες εκτός της εγκατάστασης: 0,5 εκατοµµύρια Ecuκαι
άνω.
5.∆ιασυνοριακές ζηµίες
Τα ατυχήµατα που αφορούν άµεσα µία επικίνδυνη ουσία µε συνέ-
πειες εκτός της επικράτειας του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους.
II.Τα ατυχήµατα ή «οιονεί ατυχήµατα »για τα οποία τα κράτη µέλη
κρίνουν ότι παρουσιάζουν ιδιαίτερο τεχνικό ενδιαφέρον για την
πρόληψη των µεγάλων ατυχηµάτων και για τον περιορισµό των συνε-1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 29
(*)Για την εκτίµηση µιας δεδοµένης βλάβης µπορεί να γίνει αναφορά στις
οδηγίες 75 /440/ΕΟΚ και 76 /464/ΕΟΚ και στις οδηγίες που εκδόθηκαν για την
εφαρµογή τους σχετικά µε οριµένες ουσίες, 76 /160/ΕΟΚ, 78 /659/ΕΟΚ ή 79 /923/
ΕΟΚ ή στην LC50 για τα είδη τα αντιπροσωπευτικά του θιγόµενου περιβάλ-
λοντος όπως ορίζονται από την οδηγία 92 /32/ΕΟΚ για το κριτήριο
«επικίνδυνο για το περιβάλλον ».
▼B
πειών τους και δεν ανταποκρίνονται στα προαναφερθέντα ποσοτικά
κριτήρια θα πρέπει να κοινοποιούνται στην Επιτροπή.1996L0082 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 30