2002D0320 — EL — 08.05.2002 — 000.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 15ης Μαΐου 2000
για την έγκριση του ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού για τις κοινοτικές διαρθρωτικές
παρεµβάσεις στην επαρχία του Hainaut,η οποία υπάγεται στο στόχο αριθ. 1 στο Βέλγιο
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθµό Ε(2000) 1222]
(Τα κείµενα στην γαλλική και στην ολλανδική γλώσσα είναι τα µόνα αυθεντικά)
(2002/320/ ΕΚ)
(ΕΕL 122της 8.5.2002, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Απόφαση 2002 /328/ΕΚ της Επιτροπής της 27ης Νοεµβρίου 2001 L 122 23 8.5.2002
▼B
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 15ης Μαΐου 2000
για την έγκριση του ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού για τις
κοινοτικές διαρθρωτικές παρεµβάσεις στην επαρχία του Hainaut,
η οποία υπάγεται στο στόχο αριθ. 1 στο Βέλγιο
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθµό Ε(2000) 1222]
(Τα κείµενα στην γαλλική και στην ολλανδική γλώσσα είναι τα µόνα
αυθεντικά)
(2002/320/ ΕΚ)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999του Συµβουλίου, της 21ης
Ιουνίου 1999, περί γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικάταµεία(
1),και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 5,
Μετά από διαβούλευση µε την επιτροπή ανάπτυξης και ανασυγ-
κρότησης των περιφερειών, την επιτροπή που προβλέπεται στοάρθρο 147 της συνθήκης, την επιτροπή γεωργικών διαρθρώσεωνκαι αγροτικής ανάπτυξης και την επιτροπή του τοµέα της αλιείαςκαι της υδατοκαλλιέργειας,
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1)Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999ορίζει στον τίτλο II,
στα άρθρα 13 και επόµενα, τους όρους εκπόνησης καιυλοποίησης των ενιαίων εγγράφων προγραµµατισµού.
(2)Το άρθρο 15, παράγραφοι 1 και 2, του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1260 /1999προβλέπει ότι το κράτος µέλος υποβάλλει
στην Επιτροπή, µετά από διαβούλευση µε τους εταίρους
που αναφέρονται στο άρθρο 8 του εν λόγω κανονισµού,ένα αναπτυξιακό πρόγραµµα λογιζόµενο ως σχέδιο τουενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού, του οποίου το περιε-χόµενο διευκρινίζεται στο άρθρο 16 του ανωτέρωκανονισµού.
(3)∆υνάµει του άρθρου 15 παράγραφος 5 του κανονισµού (ΕΚ)
αριθ. 1260 /1999,η Επιτροπή, µε βάση το πρόγραµµα περι-
φερειακής ανάπτυξης που υποβάλλεται από το κράτοςµέλος, στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης όπως ορίζεταιστο άρθρο 8 του εν λόγω κανονισµού, λαµβάνει απόφασησχετικά µε το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού σε
συµφωνία µε το οικείο κράτος µέλος και σύµφωνα µε τις
διαδικασίες που προβλέπονται στα άρθρα 48 έως 51.
(4)Η κυβέρνηση του Βασιλείου του Βελγίου υπέβαλε στηνΕπιτροπή, στις 7 ∆εκεµβρίου 1999, ένα αποδεκτό σχέδιοενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού για την επαρχία τουHainaut η οποία τυγχάνει µεταβατικής στήριξης δυνάµει
του στόχου αριθ. 1σύµφωνα µε το άρθρο 6 παράγραφος 1
του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999.Το σχέδιο αυτό
ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού περιλαµβάνει τα στοι-χεία τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 16 του ανωτέρωκανονισµού, και ιδίως την περιγραφή των επιλεγέντωναξόνων προτεραιότητας, καθώς και τις πληροφορίες για τη
χρηµατοδοτική συµµετοχή του Ευρωπαϊκού Ταµείου Περι-
φερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), του ΕυρωπαϊκούΚοινωνικού Ταµείου (ΕΚΤ), του Ευρωπαϊκού ΓεωργικούΤαµείου Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ),τµήµα Προσανατολισµού και του χρηµατοδοτικού µέσουπροσανατολισµού της αλιείας (ΧΜΠΑ).2002D0320 — EL — 08.05.2002 — 000.001 — 2
(1)ΕΕL 161της 26.6.1999, σ. 1 .
▼B
(5)Η ηµεροµηνία υποβολής του σχεδίου που κρίνεται
αποδεκτό από την Επιτροπή αποτελεί αφετηρία της επιλε-
ξιµότητας των δαπανών δυνάµει αυτού του προγράµµατος.Σύµφωνα µε το άρθρο 30 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /
1999,θα πρέπει να οριστεί η καταληκτική ηµεροµηνία
επιλεξιµότητας των δαπανών.
(6)Τα µέτρα αγροτικής ανάπτυξης που χρηµατοδοτούνται απότο Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού καιΕγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) πλαισιώνονται από τον κανονισµό
(ΕΚ) αριθ. 1257 /1999του Συµβουλίου, της 17ης Μαΐου
1999, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από τοΕυρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού καιΕγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση καικατάργηση ορισµένων κανονισµών (
1),ιδίως όσον αφορά
τη συµβατότητα και τη συνεκτικότητά τους µε τις παρεµβά-
σεις της κοινής γεωργικής πολιτικής.
(7)Το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού καταρτίστηκε σεσυµφωνία µε το οικείο κράτος µέλος στο πλαίσιο της εται-ρικής σχέσης.
(8)Η Επιτροπή βεβαιώθηκε ότι το ενιαίο έγγραφο προγραµµα-τισµού καταρτίστηκε σύµφωνα µε την αρχή τηςπροσθετικότητας.
(9)Σύµφωνα µε το άρθρο 10 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /
1999,η Επιτροπή και το κράτος µέλος καλούνται να εξασ-
φαλίσουν, τηρώντας την αρχή της εταιρικής σχέσης, το
συντονισµό µεταξύ των παρεµβάσεων των διαφόρων
ταµείων και εκείνων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύ-σεων (ΕΤΕπ) και των λοιπών υφιστάµενωνχρηµατοδοτικών µέσων.
(10)Η ΕΤΕπ έχει συµπράξει στην εκπόνηση του ενιαίουεγγράφου προγραµµατισµού σύµφωνα µε τις διατάξεις τουάρθρου 15 παράγραφος 5 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /
1999.∆ήλωσε ότι είναι διατεθειµένη να συµβάλει στην
υλοποίηση αυτού του εγγράφου επί τη βάσει των προβλε-
ποµένων ποσών των δανείων που αναφέρονται στηνπαρούσα απόφαση και σύµφωνα µε τις καταστατικές ρυθµί-σεις που την διέπουν.
(11)Η χρηµατοδοτική συµµετοχή της Κοινότητας για τοσύνολο της περιόδου προγραµµατισµού καθώς και η ετήσιακατανοµή της εκφράζονται σε ευρώ. Η ετήσια κατανοµή
πρέπει να συµβιβάζεται µε τις ισχύουσες δηµοσιονοµικές
προοπτικές. Σύµφωνα µε το άρθρο 7 παράγραφος 7 τουκανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999,η χρηµατοδοτική συµµε-
τοχή της Κοινότητας έχει ήδη αποτελέσει αντικείµενοετήσιας τιµαριθµικής προσαρµογής κατά 2 %.Η συµµε-
τοχή αυτή µπορεί να επενεξετασθεί στ oµεσοδιάστηµα της
περιόδου προγραµµατισµού και όχι αργότερα από τις 31
Μαρτίου 2004 προκειµένου να ληφθούν συγχρόνως υπόψηη πραγµατική εξέλιξη του τιµαρίθµου και η κατανοµή τουαποθεµατικού επιδόσεων, σύµφωνα µε το άρθρο 7παράγραφος 7 και το άρθρο 44 παράγραφος 2 του κανονι-
σµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999.
(12)Προκειµένου να ληφθεί υπόψη ο πραγµατικός ρυθµός
υλοποίησης των αξόνων προτεραιότητας του παρόντος
ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού, πρέπει να υπάρχειδυνατότητα αναπροσαρµογής της κατανοµής των ποσώνµεταξύ των αξόνων προτεραιότητας, σε συµφωνία µε τοοικείο κράτος µέλος, συναρτήσει των αναγκών και εντόςενός προκαθορισµένου ορίου,2002D0320 — EL — 08.05.2002 — 000.001 — 3
(1)ΕΕL 160της 26.6.1999, σ. 80 .
▼B
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Εγκρίνεται το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού για τις κοινο-
τικές διαρθρωτικές παρεµβάσεις στην επαρχία του Hainaut, η
οποία τυγχάνει µεταβατικής στήριξης δυνάµει του στόχου αριθ.1στο Βέλγιο, για την περίοδο από την 1 η Ιανουαρίου 2000 έωςτις 31∆εκεµβρίου 2006.
Άρθρο 2
1.Σύµφωνα µε το άρθρο 19 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /
1999,το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού περιλαµβάνει τα
ακόλουθα στοιχεία:
α) τη στρατηγική και τους άξονες προτεραιότητας που επιλέ-
γονται για τη δράση των κοινοτικών διαρθρωτικών ταµείωναπό κοινού µε το κράτος µέλος, τους ποσοτικοποιηµένουςειδικούς στόχους τους, την εκ των προτέρων αξιολόγηση
των αναµενοµένων επιπτώσεών τους και τη συνεκτικότητα
των αξόνων προτεραιότητας µε τις οικονοµικές, κοινωνικέςκαι περιφερειακές πολιτικές, καθώς και τη στρατηγική γιατην απασχόληση που ακολουθείται στο Βέλγιο. Οι άξονεςπροτεραιότητας είναι οι ακόλουθοι:
1.Συγκέντρωση της οικονοµικής µεγέθυνσης µε την
ανάπτυξη της παραγωγικής βάσης.
2.Συγκέντρωση της οικονοµικής µεγέθυνσης µε την
κοινωνία της γνώσης.
3.Αξιοποίηση του γεωργικού, δασοκοµικού, υδατοκαλ-
λιεργητικού δυναµικού και του αγροτικού περιβάλλοντος.
4.Ενδυνάµωση της θελκτικότητας µε την αποκατάσταση και
την προαγωγή της εικόνας.
5.Προληπτική θεώρηση της αγοράς εργασίας.
6.Βελτίωση της επαγγελµατικής και κοινωνικής ένταξης.
7.Τεχνική βοήθεια ·
β) µια συνοπτική περιγραφή των υπό εξέταση µέτρων για την
υλοποίηση των αξόνων προτεραιότητας, συµπεριλαµβανο-
µένων των αναγκαίων πληροφοριακών στοιχείων για τηνεπαλήθευση της συµµόρφωσης προς τους κανόνες περίκρατικών ενισχύσεων δυνάµει του άρθρου 87 της συνθήκης ·
γ) το ενδεικτικό σχέδιο χρηµατοδότησης που προσδιορίζει, για
κάθε άξονα προτεραιότητας και για κάθε έτος, το ύψος τωνσυνολικών κονδυλίων που προβλέπονται για τη συµµετοχήτων διαφόρων ταµείων, αναγράφοντας επίσης το ποσό των
δηµόσιων ή εξοµοιούµενων επιλέξιµων χρηµατοδοτήσεων,
καθώς και των κατ 'εκτίµηση ιδιωτικών χρηµατοδοτήσεων
του κράτους µέλους. Η προβλεπόµενη ετησίως συνολικήσυµµετοχή των ταµείων για το ενιαίο έγγραφο προγραµµατι-σµού συµβιβάζεται µε τις ισχύουσες δηµοσιονοµικέςπροοπτικές ·
δ) τις διατάξεις για την εφαρµογή του ενιαίου εγγράφου
προγραµµατισµού, οι οποίες περιλαµβάνουν την υπόδειξητης διαχειριστικής αρχής, την περιγραφή των λεπτοµερειών
διαχείρισης του ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού, καθώς
επίσης και τη χρησιµοποίηση συνολικών επιχορηγήσεων,την περιγραφή των συστηµάτων παρακολούθησης και αξιο-λόγησης, ιδίως του ρόλου της επιτροπής παρακολούθησης,και τις διατάξεις που αφορούν τη συµµετοχή των εταίρωνστις επιτροπές παρακολούθησης ·
ε) την εκ των προτέρων επαλήθευση της τήρησης της προσθε-
τικότητας και τις πληροφορίες όσον αφορά τη διαφάνεια τωνχρηµατικών ροών ·2002D0320 — EL — 08.05.2002 — 000.001 — 4
▼B
στ) τις πληροφορίες σχετικά µε τους αναγκαίους πόρους για την
προπαρασκευή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση τηςπαρέµβασης.
2.Στο ενδεικτικό σχέδιο χρηµατοδότησης ορίζεται το συνο-
λικό κόστος των αξόνων προτεραιότητας που έχουν επιλεγεί γιατην από κοινού δράση της Κοινότητας και του οικείου κράτουςµέλους, που ανέρχεται σε 2 221 740000 ευρώ για το σύνολο της
περιόδου, καθώς επίσης και τα συνολικά κονδύλια που προβλέ-
πονται για τη συµµετοχή των διαρθρωτικών ταµείων, πουανέρχονται σε 645 000000 ευρώ.
Η προκύπτουσα ανάγκη εθνικής χρηµατοδότησης ανέρχεται σε
657300 000 ευρώ για το δηµόσιο τοµέα και σε 919440000 ευρώ
για τον ιδιωτικό, δύναται δε εν µέρει να καλυφθεί µε προσφυγήσε κοινοτικά δάνεια από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεωνκαι τα λοιπά δανειοδοτικά µέσα.
Άρθρο 3
1.Η συµµετοχή του συνόλου των διαρθρωτικών ταµείων που
χορηγείται δυνάµει του παρόντος ενιαίου εγγράφου προγραµµα-τισµού ανέρχεται στο ποσό των 645000000 ευρώ.
Οι λεπτοµέρειες χορήγησης της χρηµατοδοτικής συνδροµής,
συµπεριλαµβανοµένης της χρηµατοδοτικής συµµετοχής τωνταµείων σχετικά µε τους διάφορους άξονες που αποτελούν µέροςτου παρόντος ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού, διευκρινί-ζονται στο σχέδιο χρηµατοδότησης που επισυνάπτεται στην
παρούσα απόφαση.
2.Ενδεικτικώς αναφέρεται ότι η αρχική προβλεπόµενη κατα-
νοµή του συνόλου της διαθέσιµης κοινοτικής συµµετοχήςµεταξύ των διαρθρωτικών Ταµείων είναι η ακόλουθη:
ΕΤΠΑ 409789 200 ευρώ
ΕΚΤ 191903 797 ευρώ
ΕΓΤΠΕ, τµήµα προσανατολισ-
τµού41571 749 ευρώ
ΧΜΠΑ 1735 254 ευρώ
3. Kατά την εκτέλεση του σχεδίου χρηµατοδότησης, το ποσό
(για ολόκληρη την περίοδο προγραµµατισµού) του συνολικούκόστους ή της συµµετοχής των Ταµείων σχετικά µε ένα άξοναπροτεραιότητας µπορεί να αναπροσαρµοσθεί, σε συµφωνία µε
το κράτος µέλος, κατά ποσοστό 25 %κατ'ανώτατο όριο της
συνολικής συµµετοχής των ταµείων στο ενιαίο έγγραφοπρογραµµατισµού ή κατά υψηλότερο ποσοστό, υπό τον όρο ότιτο ποσό δεν είναι µεγαλύτερο από 60 εκατοµµύρια ευρώ, εφόσονδεν υπερβαίνει τη συνολική συµµετοχή των ταµείων που αναφέ-ρεται στην παράγραφο 1.
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση δεν προδικάζει τη στάση της Επιτροπής ως
προς τις κρατικές ενισχύσεις, κατά την έννοια του άρθρου 87
παράγραφος 1της συνθήκης, που περιλαµβάνονται στην παρούσα
παρέµβαση και δεν έχουν ακόµη εγκριθεί από την Επιτροπή. Ηυποβολή, εκ µέρους του κράτους µέλους, της αίτησης παρέµ-βασης, του συµπληρώµατος προγραµµατισµού ή µιας αίτησηςπληρωµής δεν υποκαθιστά την κοινοποίηση που προβλέπεταιστο άρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης.
Όντως, για την κοινοτική συγχρηµατοδότηση των κρατικών ενισ-
χύσεων κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1τηςσυνθήκης, είτε πρόκειται για καθεστώτα ενισχύσεων είτε γιαατοµικές ενισχύσεις, απαιτείται η προηγούµενη έγκρισή τους2002D0320 — EL — 08.05.2002 — 000.001 — 5
▼M1
▼B
▼B
από την Επιτροπή, σύµφωνα µε το άρθρο 88 της συνθήκης, εξαι-
ρουµένων εκείνων που συµµορφούνται προς τον κανόνα de
minimis και µε εξαίρεση τις ενισχύσεις οι οποίες εξαιρούνται
δυνάµει των κανονισµών απαλλαγής, όπως ορίζονται από την
Επιτροπή κατ 'εφαρµογή του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 994 /98του
Συµβουλίου, της 7ης Μαΐου 1998, για την εφαρµογή των άρθρων92 και 93 της συνθήκης για την ίδρυση της ΕυρωπαϊκήςΚοινότητας σε ορισµένες κατηγορίες οριζόντιων κρατικών ενισ-
χύσεων(
1).Εφόσον δεν υπάρχει τέτοια απαλλαγή ή έγκριση, οι
ενισχύσεις αυτές είναι παράνοµες, οι συνέπειες των οποίωνορίζονται από τον κανονισµό διαδικασίας των κρατικών ενισχύ-σεων, η δε συγχρηµατοδότησή τους θα θεωρηθεί ως παρατυπίακατά την έννοια των άρθρων 38 και 39 του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1260 /1999.
Κατά συνέπεια, οι αιτήσεις ενδιάµεσων και τελικών πληρωµών,
όπως περιγράφονται στο άρθρο 32 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.
1260/1999,δεν είναι αποδεκτές από την Επιτροπή για τα µέτρα
που συνεπάγονται συγχρηµατοδότηση νέων ή τροποποιηµένωνενισχύσεων σύµφωνα µε τον ορισµό του κανονισµού διαδικασίαςτων ενισχύσεων, είτε πρόκειται για καθεστώτα ενισχύσεων είτε
για ατοµικές ενισχύσεις, µέχρι την κοινοποίηση και επίσηµη
έγκρισή τους από την Επιτροπή.
Κατά παρέκκλιση των προηγούµενων εδαφίων, για τις ενισχύ-
σεις στην αγροτική ανάπτυξη µε συγχρηµατοδότηση τουΕΓΤΠΕ, εφαρµόζονται τα άρθρα 51και 52 του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1257 /1999.
Άρθρο 5
Ως αφετηρία για την επιλεξιµότητα των δαπανών ορίζεται η 7η
∆εκεµβρίου 1999. Ως καταληκτική ηµεροµηνία επιλεξιµότητας
των δαπανών ορίζεται η 31η ∆εκεµβρίου 2008. Η ηµεροµηνία
αυτή παρατείνεται µέχρι τις 30 Απριλίου 2009 για τις δαπάνεςοργανισµών οι οποίοι καταβάλλουν ενισχύσεις κατά την έννοιατου άρθρου 9 σηµείο 1, του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999.
Άρθρο 6
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο του Βελγίου.2002D0320 — EL — 08.05.2002 — 000.001 — 6
(1)ΕΕL 142της 14.5.1998, σ. 1 .