2002D0506—EL—04.07.2002 —000.001—1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 22ας Μαρτίου 2001
περίεγκρίσεωςτουενιαίουεγγράφουπρογραµµατισµούγιατιςκοινοτικέςδιαρθρωτικέςπαρεµβά-
σεις στην περιφέρεια Île-de-France η οποία υπάγεται στο στόχο αριθ. 2 στη Γαλλία
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθµό Ε(2001) 563]
(Το κείµενο στη γαλλική γλώσσα είναι το µόνο αυθεντικό)
(2002/506/ ΕΚ)
(ΕΕL 175της 4.7.2002, σ. 13)
∆ιορθώνεται από:
►C1∆ιορθωτικό ΕΕ L 241της 9.9.2002, σ. 133 (2002 /506/ΕΚ)
▼B
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 22ας Μαρτίου 2001
περί εγκρίσεως του ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού για τις
κοινοτικές διαρθρωτικές παρεµβάσεις στην περιφέρεια Île-de-
Franceη οποία υπάγεται στο στόχο αριθ. 2 στη Γαλλία
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθµό Ε(2001) 563]
(Το κείµενο στη γαλλική γλώσσα είναι το µόνο αυθεντικό)
(2002/506/ ΕΚ)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999του Συµβουλίου, της 21ης
Ιουνίου 1999, περί γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικά
ταµεία (
1),και ιδίως το άρθρο 15 παράγραφος 5,
Μετά από διαβούλευση µε την επιτροπή ανάπτυξης και ανασυγ-κρότησης των περιφερειών και την επιτροπή που προβλέπεταιστο άρθρο 147 της συνθήκης,
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1)Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999ορίζει στον τίτλο II,
στα άρθρα 13 και επόµενα, τους όρους εκπόνησης και
υλοποίησης των ενιαίων εγγράφων προγραµµατισµού.
(2)Το άρθρο 15 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1260 /1999προβλέπει ότι το κράτος µέλος υποβάλλει
στην Επιτροπή, µετά από διαβούλευση µε τους εταίρους
που αναφέρονται στο άρθρο 8 του ιδίου κανονισµού, ένα
αναπτυξιακό πρόγραµµα λογιζόµενο ως σχέδιο του ενιαίουεγγράφου προγραµµατισµού, του οποίου το περιεχόµενοδιευκρινίζεται στο άρθρο 16 του ανωτέρω κανονισµού.
(3)∆υνάµει του άρθρου 15 παράγραφος 5 του κανονισµού (ΕΚ)
αριθ. 1260 /1999,η Επιτροπή, µε βάση το πρόγραµµα περι-
φερειακής ανάπτυξης που υποβάλλεται από το κράτος
µέλος, στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης όπως ορίζεταιστο άρθρο 8 του ιδίου κανονισµού, λαµβάνει απόφασησχετικά µε το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού σε
συµφωνία µε το οικείο κράτος µέλος και σύµφωνα µε τις
διαδικασίες που προβλέπονται στα άρθρα 48 έως 51.
(4)Η γαλλική κυβέρνηση υπέβαλε στην Επιτροπή, στις 28Απριλίου 2000, ένα αποδεκτό σχέδιο ενιαίου εγγράφουπρογραµµατισµού για την περιφέρεια Île-de-France η οποία
υπάγεται στο στόχο αριθ. 2 σύµφωνα µε το άρθρο 4
παράγραφος 1του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1 260 /1999.Το
σχέδιο αυτό ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού περι-
λαµβάνει τα στοιχεία τα οποία αναφέρονται στο άρθρο 16του ανωτέρω κανονισµού, και ιδίως την περιγραφή τωνεπιλεγέντων αξόνων προτεραιότητας, καθώς και τις πληρο-
φορίες για τη χρηµατοδοτική συµµετοχή του Ευρωπαϊκού
Ταµείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) και του Ευρω-παϊκού Κοινωνικού Ταµείου (ΕΚΤ).
(5)Η ηµεροµηνία υποβολής του σχεδίου που κρίνεταιαποδεκτό από την Επιτροπή αποτελεί αφετηρία της επιλε-
ξιµότητας των δαπανών δυνάµει αυτού του προγράµµατος.
Σύµφωνα µε το άρθρο 52 παράγραφος 4 του κανονισµού(ΕΚ) αριθ. 1260 /1999,επειδή το σχέδιο που κρίθηκε
αποδεκτό υπεβλήθη στην Επιτροπή µεταξύ της 1ης Ιανουα-ρίου και της 30ής Απριλίου 2000, ως αφετηρία τηςεπιλεξιµότητας των δαπανών για τα διαρθρωτικά ταµεία2002D0506—EL—04.07.2002 —000.001—2
(1)ΕΕL 161της 26.6.1999, σ. 1 .
▼B
ορίζεται η 1η Ιανουαρίου 2000. Σύµφωνα µε το άρθρο 30
του ανωτέρω κανονισµού, θα πρέπει να οριστεί η καταλη-κτική ηµεροµηνία επιλεξιµότητας των δαπανών.
(6)Το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού καταρτίστηκε σεσυµφωνία µε το οικείο κράτος µέλος στο πλαίσιο της εται-ρικής σχέσης.
(7)Η Επιτροπή βεβαιώθηκε ότι το ενιαίο έγγραφο προγραµµα-τισµού καταρτίστηκε σύµφωνα µε την αρχή τηςπροσθετικότητας.
(8)Σύµφωνα µε το άρθρο 10 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /
1999,η Επιτροπή και το κράτος µέλος καλούνται να εξασ-
φαλίσουν, τηρώντας την αρχή της εταιρικής σχέσης, τοσυντονισµό µεταξύ των παρεµβάσεων των διαφόρωνταµείων και εκείνων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύ-
σεων (ΕΤΕπ) και των λοιπών υφιστάµενων
χρηµατοδοτικών µέσων.
(9)Η ΕΤΕπ έχει συµπράξει στην εκπόνηση του ενιαίου
εγγράφου προγραµµατισµού σύµφωνα µε τις διατάξεις του
άρθρου 15 παράγραφος 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /
1999.∆ήλωσε ότι είναι διατεθειµένη να συµβάλει στην
υλοποίηση αυτού του εγγράφου επί τη βάσει των προβλε-πόµενων ποσών των δανείων που αναφέρονται στηνπαρούσα απόφαση και σύµφωνα µε τις καταστατικές ρυθµί-
σεις που τη διέπουν.
(10)Η χρηµατοδοτική συµµετοχή της Κοινότητας για το
σύνολο της περιόδου προγραµµατισµού, καθώς και ηετήσια κατανοµή της εκφράζονται σε ευρώ. Η ετήσια κατα-
νοµή πρέπει να συµβιβάζεται µε τις ισχύουσες
δηµοσιονοµικές προοπτικές. Σύµφωνα µε το άρθρο 7παράγραφος 7 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999,η
χρηµατοδοτική συµµετοχή της Κοινότητας έχει ήδηαποτελέσει αντικείµενο ετήσιας τιµαριθµικής προσαρ-
µογής κατά 2 %.Η συµµετοχή αυτή µπορεί να
επανεξετασθεί στο µεσοδιάστηµα της περιόδου προγραµ-
µατισµού και όχι αργότερα από τις 31Μαρτίου 2004, ώστενα ληφθούν συγχρόνως υπόψη η πραγµατική εξέλιξη τουτιµαρίθµου και η κατανοµή του αποθεµατικού επιδόσεων,σύµφωνα µε το άρθρο 7 παράγραφος 7 και το άρθρο 44
παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999.
(11)Προκειµένου να ληφθεί υπόψη ο πραγµατικός ρυθµός
υλοποίησης των αξόνων προτεραιότητας του παρόντοςενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού, πρέπει να υπάρχει
δυνατότητα αναπροσαρµογής της κατανοµής των ποσών
µεταξύ των αξόνων προτεραιότητας, σε συµφωνία µε τοοικείο κράτος µέλος, συναρτήσει των αναγκών και εντόςπροκαθορισµένων ορίων,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Εγκρίνεται το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού για τις κοινο-τικές διαρθρωτικές παρεµβάσεις στην περιφέρεια Île-de-France η
οποία υπάγεται στο στόχο αριθ. 2, για την περίοδο από την 1η
Ιανουαρίου 2000 έως τις 31∆εκεµβρίου 2006.
Άρθρο 2
1.Σύµφωνα µε το άρθρο 19 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /
1999,το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού περιλαµβάνει τα
ακόλουθα στοιχεία:
α) τη στρατηγική και τους άξονες προτεραιότητας που επιλέ-
γονται για τη δράση των κοινοτικών διαρθρωτικών ταµείων
από κοινού µε το κράτος µέλος, τους ποσοτικοποιηµένουςειδικούς στόχους τους, την εκ των προτέρων αξιολόγηση των2002D0506—EL—04.07.2002 —000.001—3
▼B
αναµενόµενων επιπτώσεών τους, ιδίως σε περιβαλλοντικό
επίπεδο, και τη συνεκτικότητα των αξόνων προτεραιότηταςµε τις οικονοµικές, κοινωνικές και περιφερειακές πολιτικές,
καθώς και τη στρατηγική για την απασχόληση που
ακολουθείται στη Γαλλία.
Οι άξονες προτεραιότητας είναι οι ακόλουθοι:
1.Τοπικοί µηχανισµοί συνεκτικότητας, ενίσχυση στην
τοπική ικανότητα ανάληψης πρωτοβουλιών
2.Βελτίωση της ελκυστικότητας, σε όλο το έδαφος του
στόχου αριθ. 2, για τις επιχειρήσεις και τα πρόσωπα
3.Ανάπτυξη των πόρων ανθρώπινου δυναµικού
4.Στήριξη, ενίσχυση και ανάπτυξη του οικονοµικού ιστού καιτης απασχόλησης
5.Τεχνική βοήθεια, πληροφόρηση και διαφήµιση
β) µια συνοπτική περιγραφή των υπό εξέταση µέτρων για την
υλοποίηση των αξόνων προτεραιότητας, συµπεριλαµβανο-
µένων των αναγκαίων πληροφοριακών στοιχείων για τηνεπαλήθευση της συµµόρφωσης προς τους κανόνες περίκρατικών ενισχύσεων δυνάµει του άρθρου 87 της συνθήκης ·
γ) το ενδεικτικό σχέδιο χρηµατοδότησης που προσδιορίζει, για
κάθε άξονα προτεραιότητας και για κάθε έτος, το ύψος τωνσυνολικών κονδυλίων που προβλέπονται για τη συµµετοχή
των διαφόρων ταµείων, αναγράφοντας επίσης το ποσό των
δηµόσιων ή εξοµοιούµενων επιλέξιµων χρηµατοδοτήσεων,καθώς και των κατ 'εκτίµηση ιδιωτικών χρηµατοδοτήσεων
του κράτους µέλους. Η προβλεπόµενη ετησίως συνολικήσυµµετοχή των ταµείων για το ενιαίο έγγραφο προγραµµατι-σµού συµβιβάζεται µε τις ισχύουσες δηµοσιονοµικές
προοπτικές ·
δ) τις διατάξεις για την εφαρµογή του ενιαίου εγγράφου
προγραµµατισµού, οι οποίες περιλαµβάνουν την υπόδειξη της
διαχειριστικής αρχής, την περιγραφή των λεπτοµερειώνδιαχείρισης του ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού, καθώςεπίσης και τη χρησιµοποίηση συνολικών επιχορηγήσεων,την περιγραφή των συστηµάτων παρακολούθησης και αξιο-
λόγησης, ιδίως του ρόλου της επιτροπής παρακολούθησης,
και τις διατάξεις που αφορούν τη συµµετοχή των εταίρωνστις επιτροπές παρακολούθησης ·
ε) την εκ των προτέρων επαλήθευση της τήρησης της προσθετι-
κότητας και τις πληροφορίες όσον αφορά τη διαφάνεια τωνχρηµατικών ροών.
2.Στο ενδεικτικό σχέδιο χρηµαταδότησης ορίζεται το συνο-
λικό κόστος των αξόνων προτεραιότητας που έχουν επιλεγεί γιατην από κοινού δράση της Κοινότητας και του οικείου κράτουςµέλους, που ανέρχεται σε 415 317 158 ευρώ για το σύνολο της
περιόδου, καθώς επίσης και τα συνολικά κονδύλια που προβλέ-πονται για τη συµµετοχή των διαρθρωτικών ταµείων, που
ανέρχονται σε 142 315 579 ευρώ.
Η προκύπτουσα ανάγκη εθνικής χρηµατοδότησης ανέρχεται σε
147 915 579 ευρώ για το δηµόσιο τοµέα και σε 125 086 000 ευρώ
για τον ιδιωτικό, δύναται δε εν µέρει να καλυφθεί µε προσφυγή
σε κοινοτικά δάνεια από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων
και τα λοιπά δανειοδοτικά µέσα.
Άρθρο 3
1.Η συµµετοχή του συνόλου των διαρθρωτικών ταµείων, που
χορηγείται δυνάµει του παρόντος ενιαίου εγγράφου προγραµµα-τισµού, ανέρχεται στο ποσό των 142 315 579 ευρώ.
Οι λεπτοµέρειες χορήγησης της χρηµατοδοτικής συνδροµής,συµπεριλαµβανοµένης της χρηµατοδοτικής συµµετοχής των2002D0506—EL—04.07.2002 —000.001—4
▼C1
▼B
▼B
ταµείων σχετικά µε τους διάφορους άξονες που αποτελούν µέρος
του παρόντος ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού, διευκρινί-ζονται στο σχέδιο χρηµατοδότησης που επισυνάπτεται στην
παρούσα απόφαση.
2.Ενδεικτικώς, αναφέρεται ότι η προβλεπόµενη κατανοµή του
συνόλου της διαθέσιµης κοινοτικής συµµετοχής µεταξύ των
διαρθρωτικών ταµείων είναι η ακόλουθη:
ΕΤΠΑ 119 588 413 ευρώ,
ΕΚΤ 22 727 166 ευρώ.
3.Κατά την εκτέλεση του σχεδίου χρηµατοδότησης, το ποσό
(για ολόκληρη την περίοδο προγραµµατισµού) του συνολικού
κόστους ή της συµµετοχής των ταµείων σχετικά µε έναν άξοναπροτεραιότητας µπορεί να αναπροσαρµοσθεί, σε συµφωνία µετο κράτος µέλος, κατά ποσοστό 25 %κατ'ανώτατο όριο της
συνολικής συµµετοχής των ταµείων στο ενιαίο έγγραφοπρογραµµατισµού ή κατά υψηλότερο ποσοστό, υπό τον όρο ότι
το ποσό δεν είναι µεγαλύτερο από 30 εκατοµµύρια ευρώ, εφόσον
δεν υπερβαίνει τη συνολική συµµετοχή των ταµείων, που αναφέ-ρεται στην παράγραφο 1.
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση δεν προδικάζει τη στάση της Επιτροπής ωςπρος τις κρατικές ενισχύσεις, κατά την έννοια του άρθρου 87παράγραφος 1της συνθήκης, που περιλαµβάνονται στην παρούσαπαρέµβαση και δεν έχουν ακόµη εγκριθεί από την Επιτροπή. Ηυποβολή, εκ µέρους του κράτους µέλους, της αίτησης παρέµ-βασης, του συµπληρώµατος προγραµµατισµού ή µιας αίτησης
πληρωµής δεν υποκαθιστά την κοινοποίηση που προβλέπεται
στο άρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης.
Όντως, για την κοινοτική συγχρηµατοδότηση των κρατικών ενισ-
χύσεων κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1της
συνθήκης, είτε πρόκειται για καθεστώτα ενισχύσεων είτε για
ατοµικές ενισχύσεις, απαιτείται η προηγούµενη έγκρισή τουςαπό την Επιτροπή, σύµφωνα µε το άρθρο 88 παράγραφος 3 τηςσυνθήκης, εξαιρουµένων εκείνων που συµµορφούνται προς τονκανόνα de minimis και µε εξαίρεση τις ενισχύσεις οι οποίες εξαι-
ρούνται δυνάµει των κανονισµών απαλλαγής, όπως ορίζονται από
την Επιτροπή κατ 'εφαρµογή του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 994 /98
του Συµβουλίου, της 7ης Μαΐου 1998, για την εφαρµογή των
άρθρων 87 και 88 της συνθήκης σε ορισµένες κατηγορίες οριζόν-τιων κρατικών ενισχύσεων (
1).Εφόσον δεν υπάρχει τέτοια
απαλλαγή ή έγκριση, οι ενισχύσεις αυτές είναι παράνοµες, οι
συνέπειες των οποίων ορίζονται από τον κανονισµό διαδικασίας
των κρατικών ενισχύσεων, η δε συγχρηµατοδότησή τους θαθεωρηθεί ως παρατυπία κατά την έννοια των άρθρων 38 και 39του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999.
Κατά συνέπεια, οι αιτήσεις ενδιαµέσων και τελικών πληρωµών,
όπως περιγράφονται στο άρθρο 32 του εν λόγω κανονισµού, δεν
είναι αποδεκτές από την Επιτροπή για τα µέτρα που συνεπά-γονται συγχρηµατοδότηση νέων ή τροποποιηµένων ενισχύσεωνσύµφωνα µε τον ορισµό του κανονισµού διαδικασίας των ενισχύ-σεων, είτε πρόκειται για καθεστώτα ενισχύσεων είτε γιαατοµικές ενισχύσεις, µέχρι την κοινοποίηση και επίσηµη
έγκρισή τους από την Επιτροπή.
Άρθρο 5
Ως αφετηρία για την επιλεξιµότητα των δαπανών ορίζεται η 1η
Ιανουαρίου 2000.2002D0506—EL—04.07.2002 —000.001—5
(1)ΕΕL 142της 14.5.1998, σ. 1 .
▼B
Ως καταληκτική ηµεροµηνία επιλεξιµότητας των δαπανών για τα
διαρθρωτικά ταµεία ορίζεται η 31∆εκεµβρίου 2008. Ηηµεροµηνία αυτή παρατείνεται µέχρι τις 30 Απριλίου 2009 για
τις δαπάνες οργανισµών οι οποίοι καταβάλλουν ενισχύσεις κατά
την έννοια του άρθρου 9 σηµείο 1του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.1260/1999.
Άρθρο 6
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Γαλλική ∆ηµοκρατία.2002D0506—EL—04.07.2002 —000.001—6