1997R1310 — EL — 01.03.1998 — 000.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1310/97 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 30ής Ιουνίου 1997
που τροποποιεί τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 4064/89, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων µεταξύ
επιχειρήσεων
(ΕΕ L180 της 9.7.1997, σ. 1)
∆ιορθώνεται από:
►C1∆ιορθωτικό ΕΕ L40 της 13.2.1998, σ. 17 (1310/97)
Σηµείωση: Αυτή η κωδικοποιηµένη έκδοση περιέχει αναφορές στην ευρωπαϊκή λογιστική µονάδα ή/και στο Ecu,ο ι
οποίες, από την 1η Ιανουαρίου 1999, πρέπει να θεωρούνται ως αναφορές στο ευρώ —κανονισµός (ΕΟΚ)
αριθ. 3308/80 του Συµβουλίου (ΕΕ L345 της 20.12.1980, σ. 1) και κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1103/97 του
Συµβουλίου (ΕΕ L162 της 19.6.1997, σ. 1)· διορθωτικό στην ΕΕ L313 της 21.11.1998, σ. 29.
1997R1310 — EL — 01.03.1998 — 000.001 — 2
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 1310/97 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 30ής Ιουνίου 1997
πουτροποποιείτονκανονισµό(ΕΟΚ)αριθ.4064/89,γιατονέλεγχο
των συγκεντρώσεων µεταξύ επιχειρήσεων
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως τα άρθρα 87 και 235,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),
Εκτιµώντας:
(1) ότι οι συγκεντρώσεις µε σηµαντικό αντίκτυπο σε πολλά
κράτη µέλη που δεν υπερβαίνουν τα κατώτατα όρια πουαναφέρονται στον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 4064/89 του Συµ-βουλίου, της 21ης ∆εκεµβρίου 1989, για τον έλεγχο τωνσυγκεντρώσεων µεταξύ επιχειρήσεων (
4) µπορούν να εξετα-
σθούν στα πλαίσια ορισµένων εθνικών συστηµάτων ελέγ-χου των συγκεντρώσεων· ότι οι πολλαπλές κοινοποιήσειςτης ίδιας πράξης µειώνουν την ασφάλεια του δικαίου, αυξά-νουν το φόρτο εργασίας και τις δαπάνες των επιχειρήσεωνκαι µπορεί να οδηγήσουν σε αντιφατικές εκτιµήσεις·
(2) ότι η υπαγωγή των συγκεντρώσεων µε σηµαντικό αντίκτυποσε πολλά κράτη µέλη στον κοινοτικό έλεγχο τωνσυγκεντρώσεων θα εξασφαλίσει ένα σύστηµα ενιαίου ελέγ-χου και θα επιτρέψει, τηρώντας την αρχή της επικουρι-κότητας, την εκτίµηση των επιπτώσεων που θα έχουν οισυγκεντρώσεις αυτές στον ανταγωνισµό σε ολόκληρη τηνΚοινότητα·
(3) ότι πρέπει να θεσπισθούν πρόσθετα κρ ιτήρια για την εφαρ-
µογή του κοινοτικού ελέγχου στις συγκεντρώσεις ώστε ναεπιτευχθούν οι προαναφερθέντες στόχοι· ότι τα κριτήριαπρέπει να λάβουν τη µορφή νέων κατωτάτων ορίων εκπε-φρασµένων ως ποσοστό του συνο λικού κύκλου εργασιών
των ενδιαφεροµένων επιχειρήσεων τόσο παγκοσµίως όσοκαι ενδοκοινοτικώς και σε τουλάχιστον τρία κράτη µέλη·
(4) ότι είναι σκόπιµο να υποβάλει η Επιτροπή έκθεση στοΣυµβούλιο, µετά από ένα αρχικό στάδιο εφαρµογής τουπαρόντος κανονισµού, για την εφαρµογή όλων τωνισχυόντων κατωτάτων ορίων και κριτηρίων, ώστε να µπορέ-σει το Συµβούλιο, σύµφωνα µε το άρθρο 145 της συνθήκης,να τροποποιήσει αυτά τα κριτήρια ή να π ροσαρµόσει το
επίπεδο των προβλεποµένων στον παρόντα κανονισµόκατωτάτων ορίων·
(5) ότι ενδείκνυται να ορισθεί η έννοια της συγκέντρωσηςκατά τρόπο ώστε να καλύπτονται πράξεις που επιφέρουνµόνιµη µεταβολή στη διάρθρωση των συµµετεχουσών επι-χειρήσεων· ότι, στην ειδική περίπτωση των κοινών επι-χειρήσεων, ενδείκνυται να υπαχθούν στο πεδίο εφαρµογήςκαι στη διαδικασία του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4064/89όλες οι κοινές επιχειρήσεις που εκπληρώνουν όλες τις
(1)ΕΕ αριθ. C350 της 21. 11. 1996, σσ. 8 και 10.
(2)ΕΕ αριθ. C362 της 2. 12. 1996, σ. 130.
(3)ΕΕ αριθ. C56 της 24. 2. 1997, σ. 71.
(4)ΕΕ αριθ. L395 της 30. 12. 1989, σ. 1· κανονισµός όπως διορθώθηκε
στην ΕΕ αριθ. L257 της 21. 9. 1990, σ. 13 και τροποποιήθηκε από
την πράξη προσχώρησης του 1994.
1997R1310 — EL — 01.03.1998 — 000.001 — 3
▼B
λειτουργίες µιας αυτόνοµης οικονοµικής ενότητας· ότι,πέραν της εκτίµησης υπό το πρίσµα της δεσπόζουσας θέσηςπου εκτίθεται στο άρθρο 2, πρέπει να ορισθεί ότι η Επι-τροπή θα εφαρµόζει και τα κριτήρια του άρθρου 85 παρά-γραφοι 1 και 3 της συνθήκης στις εν λόγω κοινές επιχειρή-σεις στο βαθµό κατά τον οποίο ένας σηµαντικός περιορι-σµός του ανταγωνισµού µεταξύ επιχειρήσεων που παραµέ-νουν ανεξάρτητες αποτελεί άµεση συνέπεια της ίδρυσηςτων κοινών επιχειρήσεων· ότι, εάν οι επιπτώσεις των ωςάνω κοινών επιχειρήσεων στην αγορά είναι κυρίως δια-ρθρωτικές, το άρθρο 85 παράγραφος 1 δεν τυγχάνει γενικάεφαρµογής· ότι το άρθρο 85 παράγραφος 1 δυνατόν να τύχειεφαρµογής αν δύο τουλάχιστον από τις µητρικές επιχειρή-σεις εξακολουθούν να ασκούν δραστηριότητα στην αγοράτης κοινής επιχείρησης ή, ενδεχοµένως, εάν η δηµιουργίατης κοινής επιχείρησης έχει σκοπό ή αποτέλεσµα τηνπαρεµπόδιση, τον περιορισµό ή τη νόθευση του ανταγωνι-σµού µεταξύ των µητρικών εταιρειών σε αγορές που αφο-ρούν προηγούµενο, επόµενο ή παραπλήσιο στάδιο τηςπαραγωγικής διαδικασίας· ότι, εν τοιαύτη περιπτώσει, ηεκτίµηση όλων των παραµέτρων της δηµιουργίας τηςκοινής επιχείρησης των σχετικών µε τον ανταγωνισµό πρέ-πει να γίνεται στα πλαίσια της αυτής διαδικασίας·
(6) ότι, όσον αφορά τον υπολογισµό του κύκλου εργασιών των
πιστωτικών ιδρυµάτων και λοιπών χρηµατοδοτικών οργα-νισµών, το κριτήριο των εσόδων των τραπεζών είναι πλέονπρόσφορο από ό,τι το ποσοστό του ενερ γητικού, διότι απο-
δίδει ακριβέστερα την οικονοµική πραγµατικότητα τουόλου τραπεζικού τοµέα·
(7) ότι πρέπει να προβλέπεται ρητώς ότι οι αποφάσεις πουλαµβάνονται µετά το πρώτο στάδιο της διαδικασίας καλύ-πτουν τους περιορισµούς που είναι άµεσα συνδεδεµένοι καιαναγκαίοι για την εφαρµογή µιας συγκέντρωσης·
(8) ότι η Επιτροπή δύναται να κηρύξει µια συγκέντρωση συµ-βατή µε την κοινή αγορά κατά το δεύτερο στάδιο της διαδι-κασίας, αφού τα µέρη αναλάβουν δέσµευση, ανάλογη προςτο δηµιουργούµενο πρόβληµα ανταγωνισµού, η οποία θαεπιλύσει το πρόβληµα πλήρως· ότι είναι επίσης σκόπιµο ναγίνονται δεκτές δεσµεύσεις κατά το πρώτο στάδιο της δια-δικασίας, όταν το πρόβληµα ανταγωνισµού µπορεί να προ-σδιορισθεί αµέσως και να αντιµετωπισθεί εύκολα· ότι πρέ-πει να προβλεφθεί ρητά ότι, στις περιπτώσεις αυτές, ηΕπιτροπή θα µπορεί να συνοδεύει την απόφασή της µεόρους και υποχρεώσεις· ότι και στα δύο σ τάδια της διαδικα-
σίας πρέπει να διασφαλίζεται διαφάνεια και αποτελεσµα-τική διαβούλευση των κρατών µελών και των τρίτων ενδια-φεροµένων·
(9) ότι, για να διασφαλισθεί αποτελεσµατικός έλεγχος, οισυγκεντρώσεις πρέπει να αναστέλλονται µέχρι την έκδοσητης τελικής απόφασης· ότι, από την άλλη πλευρά, θα πρέ-πει να υπάρχει ενδεχοµένως και δυνατότητα παρέκκλισηςαπό την υποχρεωτική αναστολή· ότι, στην απόφαση για τηχορήγηση ή µη παρέκκλισης από την αναστολή, η Επι-τροπή θα πρέπει να συνεκτιµά όλα τα σχετικά στοιχεία,όπως η φύση και η σοβαρότητα της ζηµίας των οικείωνεπιχειρήσεων ή των τρίτων και η απειλή κατά του ανταγω-νισµού που προκύπτει από τη συγκέντρωση·
(10) ότι οι κανόνες περί παραποµπής των συγκεντρώσεωνµεταξύ της Επιτροπής και των κρατών µελών πρέπει νααναθεωρηθούν συγχρόνως µε τη θέσπιση των π ρόσθετων
κριτηρίων για την εφαρµογή του κοινοτικού ελέγχου τωνσυγκεντρώσεων· ότι οι κανόνες αυτοί π ροστατεύουν
δεόντως τα συµφέροντα των κρατών µελών όσον αφορά τον
ανταγωνισµό και λαµβάνουν υπόψη την ανάγκη ασφαλείαςδικαίου και την αρχή του ενιαίου ελέγχου· ότι θα πρέπει,
1997R1310 — EL — 01.03.1998 — 000.001 — 4
▼B
ωστόσο, να βε λτιωθούν ή να διασαφηνισθούν ορισµένες
πτυχές της διαδικασίας παραποµπής·
(11) ότι, ιδιαίτερα, η Επιτροπή δύναται να κηρύξει µιασυγκέντρωση ασύµβατη µε την κοινή αγορά µόνον αν παρε-µποδίζει τον αποτελεσµατικό ανταγωνισµό σε σηµαντικότµήµα της· ότι, κατά συνέπεια, η εφαρµογή του εθνικούδικαίου του ανταγωνισµού ενδείκνυται περι σσότερο όταν
µια συγκέντρωση επηρεάζει τον ανταγωνισµό σε µια διακε-κριµένη αγορά εντός ενός κράτους µέλους που δεν αποτε-λεί σηµαντικό τµήµα της κοινής αγοράς· ότι στηνπερίπτωση αυτή δεν απαιτείται να αποδεικνύεται, µε τηναίτηση για παραποµπή, ότι η συγκέντρωση απειλεί ναδηµιουργήσει ή να ενισχύσει δεσπόζουσα θέση στην ενλόγω διακεκριµένη αγορά·
(12) ότι πρέπει να υπάρχει δυνατότητα για κατ’ εξαίρεση ανα-στολή της προθεσµίας εντός της οποίας η Επιτροπή πρέπεινα λάβει απόφαση στα πλαίσια του πρώτου σταδίου τηςδιαδικασίας·
(13) ότι πρέπει να προβλέπεται ρητά η δυνατότητα υποβολήςκοινής αίτησης από δύο ή περι σσότερα κράτη µέλη βάσει
του άρθρου 22 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4064/89· ότι,προς αποτελεσµατικό έλεγχο, πρέπει να προβλεφθεί η ανα-στολή των συγκεντρώσεων που παραπέµπονται στην Επι-τροπή από ένα ή περισσότερα κράτη µέλη·
(14) ότι πρέπει να δοθεί στην Επιτροπή η εξουσία εκδόσεωςεκτελεστικών διατάξεων,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 4064/89 τροποποιείται ως εξής:
1. Στο άρθρο 1:
α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο:
«1. Ο παρών κανονισµός ισχύει, υπό την επιφύλαξη του
άρθρου 22, για όλες τις συγκεντρώσεις κοινοτικών διαστά-σεων, όπως αυτές ορίζονται από τις παραγράφους 2 και3.·»
β) η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο:
«3. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισµού, µια
πράξη συγκέντρωσης η οποία δεν υπερβαίνει τα όρια πουπροβλέπονται στην παράγραφο 2 είναι κοινοτικών διαστά-σεων, εφόσον:
α) ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγµατοποιούν
παγκοσµίως όλες οι συµµετέχουσες επιχειρήσεις υπερ-βαίνει τα 2,5 δισεκατοµµύρια Ecu·
β) ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγµατοποιεί το
σύνολο των συµµετεχουσών επιχειρήσεων, σε καθένααπό τρία τουλάχιστον κράτη µέλη, υπερβαίνει τα 100εκατοµµύρια Ecu·
γ) σε καθένα από τρία τουλάχιστον κράτη µέλη που υπο-
λογίζονται για τους σκοπούς του στοιχείου β), ο συνο-λικός κύκλος εργασιών που πραγµατοποιεί καθεµία απότις δύο τουλάχιστον συµµετέχουσες επιχειρήσεις υπερ-βαίνει τα 25 εκατοµµύρια Ecuκαι
δ) δύο τουλάχιστον από τις συµµετέχουσες επιχειρήσεις
πραγµατοποιούν, καθεµία χωριστά, εντός της Κοινότη-τας συνολικό κύκλο εργασιών άνω των 100 εκατοµµυ-ρίων Ecu,
εκτός εάν καθεµία από τις συµµετέχουσες επιχειρήσεις
πραγµατοποιεί άνω των δύο τρίτων του ολικού κοινοτι-
1997R1310 — EL — 01.03.1998 — 000.001 — 5
▼B
κού κύκλου εργασιών της σε ένα και το αυτό κράτοςµέλος.·»
γ) προστίθενται οι ακόλουθες παράγραφοι:
«4. Πριν από την 1η Ιουλίου 2000, η Επιτροπή θα υπο-
βάλει στο Συµβούλιο έκθεση για την λειτουργία των κατω-τάτων ορίων και κριτηρίων που θεσπίζονται στις παραγρά-φους 2 και 3.
5. Μετά από την έκθεση που προβλέπεται στην παρά-
γραφο 4 και κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής, το Συµ-βούλιο µπορεί, αποφασίζοντας µε ειδική πλειοψηφία, ναεπανεξετάσει τα κατώτατα όρια και τα κριτήρια που προ-βλέπονται στην παράγραφο 3.»
2. Στο άρθρο 2, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:
«4. Αν η σύσταση µιας κοινής επιχείρησης, διά της οποίας
πραγµατοποιείται συγκέντρωση κατά την έννοια του άρθρου3, έχει ως αντικείµενο ή αποτέλεσµα το συντονισµό τηςανταγωνιστικής συµπεριφοράς επιχειρήσεων που παραµένουνανεξάρτητες, ο συντονισµός αυτός εκτιµάται σύµφωνα µε τακριτήρια του άρθρου 85 παράγραφοι 1 και 3 της συνθήκης,προκειµένου να διαπιστωθεί κατά π όσον η πράξη ε ίναι συµ-
βατή µε την κοινή αγορά.
Κατά την εκτίµηση αυτή, η Επιτροπή λαµβάνει υπόψη ιδίως:
—εάν δύο ή περισσότερες µητρικές εταιρείες ασκούν συγχ-
ρόνως σε σηµαντική έκταση δραστηριότητες στην αυτήαγορά µε την αγορά της κοινής επιχείρησης, ή σε αγοράπρογενέστερης ή µεταγενέστερης φάσης της παραγωγικήςδιαδικασίας, ή σε παραπλήσια αγορά στενά συνδεόµενηµε την αγορά αυτή,
—εάν ο συντονισµός που απ ορρέει ευθέως από τη δηµιουρ-
γία της κοινής επιχείρησης παρέχει στις οικείες επι-χειρήσεις τη δυνατότητα να εξαλείψουν τον ανταγωνισµόγια µεγάλο µέρος των εν λόγω προϊόντων ή υπηρεσιών.»
3. Στο άρθρο 3, η παράγραφος 2 τροποποιείται ως εξής:
α) το πρώτο εδάφιο καταργείται·β) η φράση «και δεν συνεπάγεται το συντονισµό της ανταγω-
νιστικής συµπεριφοράς, είτε µεταξύ των ιδρυτικών επι-χειρήσεων, είτε µεταξύ των επιχειρήσεων αυτών και τηςκοινής επιχείρησης» διαγράφεται από το δεύτερο εδάφιο.
4. Στο άρθρο 5:
—η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο:
«3. Αντί του κύκλου εργασιών υπολογίζεται:
α) για τα πιστωτικά ιδρύµατα και τους λοιπούς χρηµατο-
δοτικούς οργανισµούς, όσον αφορά το άρθρο 1 παρά-
γραφοι 2 και 3, το συνολικό ποσό των ακόλουθωνκατηγοριών εσόδων, όπως ορίζονται από την οδηγία86/635/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 8ης ∆εκεµβρίου 1986,για τους ετήσιους και ενοποιηµένους λογαριασµούςτων τραπεζών και λοιπών άλλων χρηµατοπιστωτικώνιδρυµάτων (*), αφού αφαιρεθούν, ενδεχοµένως, ο φ όρος
προστιθέµενης αξίας και οι άλλοι φ όροι που σ υνδέο-
νται άµεσα µε τα εν λόγω προϊόντα:
i) έσοδα από τόκους και εξοµοιούµενα έσοδα·
ii) έσοδα από τίτλους:
—έσοδα από µετοχές, µερίδια και άλλους τίτλους
µεταβλητής αποδόσεως,
—έσοδα από συµµετοχές,
—έσοδα από µερίδια σε συνδυασµένες επιχειρή-
σεις·
1997R1310 — EL — 01.03.1998 — 000.001 — 6
▼B
iii) προµήθειες·
iv) καθαρά κέρδη από χρηµατοπιστωτικές πράξεις·
v) άλλα έσοδα εκµεταλλεύσεως.
Οκύκλος εργασιών ενός πιστωτικού ή χρηµατοδο-
τικού ιδρύµατος στην Κοινότητα ή σε ένα κράτοςµέλος περιλαµβάνει τα στοιχεία των εσόδων, ωςορίζονται ανωτέρω, τα οποία πραγµατοποιεί υποκα-τάστηµα ή τµήµα του ιδρύµατος αυτού, εγκατεστη-µένο στην Κοινότητα ή στο εν λόγω κράτος µέλος.
β) για τις ασφαλιστικές εταιρείες, η αξία των ανεκκαθά-
ριστων ασφαλίστρων που περιλαµβάνουν όλα τα εισ-πραχθέντα και προς είσπραξη ποσά δυνάµει των ασφα-λιστηρίων συµβολαίων που έχουν συναφθεί από αυτέςή για λογαριασµό τους, συµπεριλαµβανοµένων τωνασφαλίστρων που έχουν εκχωρηθεί στους αντασφαλι-στές και µετά την έκπτωση των φόρων ή των οιονείφόρων οι οποίοι εισπράττονται βάσει του π οσού των
ασφαλίστρων ή του συνολικού µεγέθους του π οσού
αυτού. Όσον αφορά το άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείοβ) και παράγραφος 3 στοιχεία β), γ) και δ) και τοτελευταίο τµήµα της φράσης των δύο αυτών παρα-γράφων, λαµβάνονται υπόψη αντίστοιχα τα ανεκκαθά-ριστα ασφάλιστρα που καταβάλλουν οι κάτοικοι τηςΚοινότητας ή οι κάτοικοι ενός κράτους µέλους.»
(*) ΕΕ αριθ. L372 της 31. 12. 1986, σ. 1.
—στην παράγραφο 4, η εισαγωγή αντικαθίσταται από το
ακόλουθο κείµενο:
«4. Με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου
2, ο κύκλος εργασιών µιας ενδιαφερόµενης επιχειρή-σεως σύµφωνα µε το άρθρο 1 παράγραφοι 2 και 3 προ-κύπτει από το άθροισµα των κύκλων εργασιών των ακό-λουθων επιχειρήσεων:»
—στην παράγραφο 5, η εισαγωγή αντικαθίσταται από το
ακόλουθο κείµενο:
«5. Όταν επιχειρήσεις που συµµετέχουν στη
συγκέντρωση διαθέτουν από κοινού δικαιώµατα ή εξου-σίες που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β),κατά τον υπολογισµό του κύκλου εργασιών των ενδιαφε-ροµένων επιχειρήσεων κατά την έννοια του άρθρου 1παράγραφοι 2 και 3, πρέπει:»
5. Στο άρθρο 6:
α) Στην παράγραφο 1:
—µετά το στοιχείο β) παρεµβάλλεται το ακόλουθο κεί-
µενο:
«Η απόφαση µε την οποία η συγκέντρωση κηρύσσε-
ται συµβατή µε την κοινή αγορά καλύπτει και τουςπεριορισµούς που είναι αναγκαίοι για την πραγµατο-ποίηση της συγκέντρωσης και συνδέονται άµεσα µεαυτήν.»
—το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί-
µενο:
«γ)►
C1Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2 ◄,
αν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι η κοινοποιηθείσασυγκέντρωση εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής τουπαρόντος κανονισµού και προκαλεί σοβαρέςαµφιβολίες ως προς το συµβατό της µε την κοινήαγορά, αποφασίζει να κινήσει τη διαδικασία·»·
β) προστίθεται το ακόλουθο κείµενο:
«►
C12. Αν η Επιτροπή διαπιστώσει ◄ότι, κατόπιν
των τροποποιήσεων στις οποίες προέβησαν οι συµµετέ-χουσες επιχειρήσεις, η κοινοποιηθείσα συγκέντρωσηδεν προκαλεί πλέον σοβαρές αµφιβολίες κατά τηνέννοια της παραγράφου 1 στοιχείο γ), µπορεί να την
1997R1310 — EL — 01.03.1998 — 000.001 — 7
▼B
κηρύξει συµβατή µε την κοινή αγορά, σύµφωνα µε την
παράγραφο 1 στοιχείο β).
Η Επιτροπή µπορεί να συνοδεύσει την απόφαση που
λαµβάνει βάσει της παραγράφου 1 στοιχείο β) µε όρους
και υποχρεώσεις προκειµένου να εξασφαλιστεί η συµ-µόρφωση των συµµετεχουσών επιχειρήσεων προς τιςδεσµεύσεις που έχουν αναλάβει έναντι της Επιτροπήςπροκειµένου να καταστήσουν τη συγκέντρωση συµβατήπρος την κοινή αγορά.
►
C13. Η Επιτροπή µπορεί ◄να ανακαλέσει την
απόφαση που έλαβε βάσει της παραγράφου 1 στοιχείαα )ήβ )α ν :
α) η απόφαση βασίζεται σε ανακριβή στοιχεία για τα
οποία είναι υπεύθυνη µία από τις επιχειρήσεις, ή ανη έκδοση της απόφασης προκλήθηκε δολίως, ή
β) οι συµµετέχουσες επιχειρήσεις παραβούν µία από τις
υποχρεώσεις που συνοδεύουν την απόφαση.
►
C14. Στις περιπτώσεις που αναφέρει η παράγραφος
3◄, η Επιτροπή µπορεί να λάβει απόφαση βάσει της
παραγράφου 1, χωρίς να τηρήσει τις προθεσµίες πουαναφέρει το άρθρο 10 παράγραφος 1.»
▼
C1
γ) Η παράγραφος 2 γίνεται παράγραφος 5.
▼B
6. Στο άρθρο 7:
α) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί-
µενο:
«1. Μια συγκέντρωση, όπως ορίζεται από το άρθρο 1,
δεν πραγµατοποιείται ούτε πριν από την κοινοποίησήτης, ούτε πριν κηρυχθεί συµβατή µε την κοινή αγοράκατόπιν απόφασης βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 1στοιχείο β), ή του άρθρου 8 παράγραφος 2 ή σύµφωναµε το τεκµήριο του άρθρου 10 παράγραφος 6.·»
β) η παράγραφος 2 διαγράφεται·
γ) η πρώην παράγραφος 3 γίνεται παράγραφος 2 και τροπο-
ποιείται ως εξής:
Οι λέξεις «οι διατάξεις των παραγράφων 1 και 2» στην
αρχή της αντικαθίστανται από τις λέξεις «οι διατάξειςτης παραγράφου 1»·
δ) η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί-
µενο:
«4. Η Επιτροπή µπορεί, µετά από αίτηση, να χορηγή-
σει απαλλαγή από τις υποχρεώσεις που επιβάλλουν οιπαράγραφοι 1 ή 3. Η αίτηση για χορήγηση απαλλαγήςπρέπει να είναι αιτιολογηµένη. Για την απόφασή της, ηΕπιτροπή λαµβάνει υπόψη της µεταξύ άλλων τις επιπτώ-σεις της αναστολής σε µία ή περι σσότερες από τις επι-
χειρήσεις που αφορά η πράξη συγκέντρωσης, ή σε τρί-τους, καθώς και την απειλή που συνιστά η εν λόγωσυγκέντρωση για τον ανταγωνισµό. Η απαλλαγή µπορείνα συνοδεύεται από όρους και υποχρεώσεις που σκοπόέχουν να εξασφαλίσουν συνθήκες ουσιαστικού ανταγωνι-σµού. Απαλλαγή είναι δυνατόν να ζητείται ή να παρέχε-ται οποτεδήποτε, είτε πριν από την κοινοποίηση, είτεµετά τη συναλλαγή.»·
ε) η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί-
µενο:
«5. Το κύρος κάθε συναλλαγής που πραγµατοποιείται
χωρίς να τηρείται η παράγραφος 1 εξαρτάται από τηναπόφαση που λαµβάνεται κατ’ εφαρµογή του άρθρου 6παράγραφος 1 στοιχείο β) ή του άρθρου 8 παράγραφοι 2
1997R1310 — EL — 01.03.1998 — 000.001 — 8
▼B
ή 3, ή από την εφαρµογή του τεκµηρίου του άρθρου 10παράγραφος 6.
Ωστόσο, το παρόν άρθρο ουδόλως θίγει το κύρος πρά-
ξεων επί τίτλων, περιλαµβανοµένων των µετατρεψίµωνσε άλλους τίτλους, που εισάγονται προς διαπραγµάτευσησε αγορά νοµοθετικώς ρυθµιζόµενη που τελεί υπό τηνεποπτεία αρχών ανεγνωρισµένων από τις δηµόσιες αρχέςκαι λειτουργεί τακτικά µε άµεση ή έµµεση π ρόσβαση
του κοινού, εκτός αν οι αγοραστές ή οι πωλητές εγνώρι-ζαν ότι η οικεία πράξη ετελέσθη κατά παράβαση τηςπαραγράφου 1.»
7. Στο άρθρο 8:
α) η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί-
µενο:
«2. Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι µια κοινοποι-
ηθείσα πράξη συγκέντρωσης, ενδεχοµένως µετά απότροποποιήσεις που επέφεραν οι ενδιαφερόµενες επι-χειρήσεις, πληροί το κριτήριο του άρθρου 2 παράγραφος2 και, στις περιπτώσεις που άρθρου 2 παράγραφος 4, τακριτήρια του άρθρου 85 παράγραφος 3 της συνθήκης,λαµβάνει απόφαση µε την οποία κηρύσσει την πράξησυγκέντρωσης συµβατή µε την κοινή αγορά.
Η Επιτροπή µπορεί να συνοδεύσει την απόφασή της από
όρους και υποχρεώσεις για να εξασ φαλιστεί ότι οι
ενδιαφερόµενες επιχειρήσεις θα τηρήσουν τις δεσµεύ-σεις που έχουν αναλάβει έναντί της, προκειµένου νακαταστήσουν τη συγκέντρωση συµβατή προς την κοινήαγορά. Η απόφαση που κηρύσσει τη συγκέντρωση συµ-βατή καλύπτει επίσης τους περιορισµούς που συνδέονταιάµεσα και είναι απαραίτητοι για την πραγµατοποίησητης συγκέντρωσης.»
β) Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί-
µενο:
«3. Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι µια πράξη
συγκέντρωσης πληροί το κριτήριο που ορίζεται στοάρθρο 2 παράγραφος 3 ή, στις περιπτώσεις του άρθρου 2παράγραφος 4, ότι δεν πληροί τα κριτήρια του άρθρου85 παράγραφος 3 της συνθήκης, λαµβάνει απόφαση µετην οποία κηρύσσει την πράξη συγκέντρωσης ασυµβί-βαστη προς την κοινή αγορά.»
8. Στο άρθρο 9:
α) η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί-
µενο:
«2. Εντός τριών εβδοµάδων από την παραλαβή του
αντιγράφου της κοινοποιήσεως, ένα κράτος µέλος µπο-ρεί να ανακοινώσει στην Επιτροπή, η οποία και ενη-µερώνει σχετικά τις συµµετέχουσες επιχειρήσεις, ότι:
α) µια συγκέντρωση υπάρχει κίνδυνος να δηµιουργήσει
ή να ενισχύσει µια δεσπόζουσα θέση, η οποία συνε-πάγεται σηµαντική παρεµπόδιση του αποτελεσµατι-κού ανταγωνισµού σε µια αγορά στο εσωτερικό αυτούτου κράτους µέλους που φέρει όλα τα χαρακτηρι-στικά µιας διακεκριµένης αγοράς ή
β) µια συγκέντρωση επηρεάζει τον ανταγωνισµό σε µια
αγορά εντός του εν λόγω κράτους µέλους, η οποίαφέρει όλα τα χαρακτηριστικά µιας διακεκριµένηςαγοράς και δεν αποτελεί µεγάλο µέρος της κοινήςαγοράς.·»
β) στην παράγραφο 3:
—το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί-
µενο:
1997R1310 — EL — 01.03.1998 — 000.001 — 9
▼B
«β) είτε παραπέµπει την υπόθεση εν όλω ή εν µέρει
στην αρµόδια αρχή του οικείου κράτους µέλουςπροκειµένου να εφαρµοστεί η εθνική νοµοθεσίαπερί ανταγωνισµού του εν λόγω κράτους.»·
—προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:
«Οσάκις ένα κράτος µέλος πληροφορεί την Επιτροπή
ότι µια συγκέντρωση επηρεάζει, εντός του εδάφουςτου, µια διακεκριµένη αγορά, η οποία δεν αποτελείµεγάλο µέρος της κοινής αγοράς, η Επιτροπή παρα-πέµπει, εν όλω ή εν µέρει, την υπόθεση που αναφέ-ρεται στην εν λόγω διακεκριµένη αγορά, εάν θεωρείότι η αγορά αυτή επηρεάζεται.»·
γ) η παράγραφος 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί-
µενο:
«10. Το παρόν άρθρο θα επανεξετασθεί συγχρόνως µε
τα κατώτατα όρια που αναφέρει το άρθρο 1.»
9. Στο άρθρο 10:
α) στην παράγραφο 1, προστίθεται το ακόλουθο κείµενο
στο τέλος του δευτέρου εδαφίου:
«ή εάν, µετά από κοινοποίηση της συγκέντρωσης, οι
συµµετέχουσες επιχειρήσεις υποβάλλουν δεσµεύσεις,κατ’ εφαρµογή ►
C1του άρθρου 6 παράγραφος 2 ◄,
προκειµένου, σύµφωνα µε την πρόθεση των µερών, ναληφθούν υπόψη σε απόφαση που θα βασίζεται στοάρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β).»
·
β) οι λέξεις «η προθεσµία της παραγράφου 3» στην αρχή
της παραγράφου 4 αντικαθίστανται από τις λέξεις «οιπροθεσµίες των παραγράφων 1 και 3».
10. Στο άρθρο 18:
α) στην παράγραφο 1, οι λέξεις «άρθρο 7 παράγραφοι 2 και
4» αντικαθίστανται από τις λέξεις «άρθρο 7 παράγραφος4»·
β) η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κεί-
µενο:
«2. Κατά παρέκκλιση της παραγράφου 1, οι αποφάσεις
παρεκκλίσεως από την αναστολή που αναφέρονται στοάρθρο 7 παράγραφος 4, µπορούν να ληφθούν, π ροσω-
ρινά, χωρίς να δοθεί προηγουµένως στα ενδιαφερόµεναπρόσωπα, ε πιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων η
ευκαιρία να γνωστοποιήσουν την άποψή τους, υπό τηνπροϋπόθεση ότι η Επιτροπή θα τους παράσχει τηνευκαιρία αυτή το συντοµότερο δυνατό µετά τη λήψη τηςαποφάσεως.»
11. Στο άρθρο 19 η παράγραφος 1 συµπληρώνεται από το ακό-
λουθο κείµενο:
«Τα έγγραφα αυτά πρέπει να περιλαµβάνουν τις δεσµεύσεις
που τα µέρη θέλουν να ληφθούν υπόψη σε απόφαση που θαβασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) ή στοάρθρο 8 παράγραφος 2.»
12. Στο άρθρο 22:
α) οι παράγραφοι 1 και 2 αντικαθίστανται από το ακόλουθο
κείµενο:
«1. Ο παρών κανονισµός είναι ο µόνος που εφαρµόζε-
ται στις πράξεις συγκέντρωσης ως ορίζονται στο άρθρο3, οι δε κανονισµοί αριθ. 17 (
1), (ΕΟΚ) αριθ. 1017/68 (2),
(ΕΟΚ) αριθ. 4056/86 (3) και (ΕΟΚ) αριθ. 3975/87 (4)δ ε ν
τυγχάνουν εφαρµογής, εκτός αν πρόκειται για κοινέςεπιχειρήσεις που δέν έχουν κοινοτική διάσταση καιέχουν ως αντικείµενο ή ως αποτέλεσµα το συντονισµό
1997R1310 — EL — 01.03.1998 — 000.001 — 10
▼B
της ανταγωνιστικής συµπεριφοράς επιχειρήσεων πουπαραµένουν ανεξάρτητες.»·
β) η παράγραφος 3 τροποποιείται ως εξής:
«3. Εάν η Επιτροπή διαπιστώσει, ύστερα από αίτηση
ενός ή περισσοτέρων κρατών µελών ενεργο ύντων από
κοινού, ότι µια πράξη συγκέντρωσης, όπως ορίζεται απότο άρθρο 3, αλλά η οποία στερείται κοινοτικών διαστά-σεων κατά την έννοια του άρθρου 1, δηµιουργεί ή ενισ-χύει δεσπόζουσα θέση, µε αποτέλεσµα να παρακωλύεταισε σηµαντικό βαθµό ο αποτελεσµατικός ανταγωνισµόςστο εν λόγω κράτος ή κράτη µέλη, δικαιούται, εφ όσον η
συγκέντρωση αυτή επηρεάζει το εµπόριο µεταξύ κρατώνµελών, να εκδώσει τις αποφάσεις που προβλέπει τοάρθρο 8 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο και παράγραφοι 3και 4.»
γ) η παράγραφος 4 αντικαθίσταται ως εξής:
«4. Το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β),
καθώς και τα άρθρα 5, 6, 8 και 10 έως 20 εφαρµόζονταιστις αιτήσεις που υποβάλλονται σύµφωνα µε την παρά-γραφο 3. Το άρθρο 7 εφαρµόζεται εφόσον ησυγκέντρωση δεν έχει τεθεί σε εφαρµογή την ηµεροµη-νία κατά την οποία η Επιτροπή ενηµερώνει τα µέρη γιατην υποβολή της αίτησης.
Η προθεσµία για την κίνηση της διαδικασίας του άρθ-
ρου 10 παράγραφος 1 αρχίζει να υπολογίζεται από τηνεπόµενη της παραλαβής της αίτησης του ενδιαφεροµέ-νου κράτους µέλους ή των ενδιαφεροµένων κρατώνµελών. Η αίτηση υποβάλλεται το αργότερο εντός µηνόςαπό την πραγµατοποίηση της συγκέντρωσης ή τηγνωστοποίησή της στο αιτούν ή τα αιτούντα κράτηµέλη. Η προθεσµία αυτή αρχίζει από την ηµεροµηνίακατά την οποία επήλθε το πρώτο εκ των δύο αυτών συµ-βάντων.»
δ) στην παράγραφο 5 οι λέξεις «ή των κρατών µελών» προ-
στίθενται µετά τις λέξεις «στο έδαφος του κράτουςµέλους»·
ε) η παράγραφος 6 διαγράφεται.
13. Στο άρθρο 23:
α) οι λέξεις «τις προθεσµίες που ορίζονται κατ’ εφαρµογή
του άρθρου 10» αντικαθίστανται από τις λέξεις «τιςπροθεσµίες που ορίζονται κατ’ εφαρµογή των άρθρων 7,9, 10 και 22»·
β) παρεµβάλλεται το ακόλουθο εδάφιο:
«Η Επιτροπή δύναται να ορίζει τη διαδικασία και τις
προθεσµίες για την υποβολή δεσµεύσεων ►
C1σύµφωνα
µε τα άρθρα 6 παράγραφος 2 και 8 παράγραφος 2 ◄»
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισµός δεν εφαρµόζεται σε συγκεντρώσεις που
αποτέλεσαν αντικείµενο συµφωνίας ή δηµοσίευσης ή πραγµα-τοποιήθηκαν µε απόκτηση του ελέγχου κατά την έννοια τουάρθρου 4 παράγραφος 1 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4064/89,πριν την 1η Μαρτίου 1998, και εν πάση περιπτώσει δεν εφαρ-
1997R1310 — EL — 01.03.1998 — 000.001 — 11
▼B
µόζεται σε συγκεντρώσεις για τις οποίες είχε κινηθεί διαδικα-σία από τις αρµόδιες για τα θέµατα ανταγωνισµού αρχές ενόςκράτους µέλους, πριν από την 1η Μαρτίου 1998.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την 1η Μαρτίου 1998.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη
του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.