2001E0443 — EL — 20.06.2002 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 11ης Ιουνίου 2001
για το ∆ιεθνές Ποινικό ∆ικαστήριο
(2001/443/ ΚΕΠΠΑ)
(ΕΕL 155της 12.6.2001, σ. 19)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κοινή θέση του Συµβουλίου της 20ής Ιουνίου 2002 (2002 /474/
ΚΕΠΠΑ)L 164 1 22.6.2002
▼B
ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 11ης Ιουνίου 2001
για το ∆ιεθνές Ποινικό ∆ικαστήριο
(2001/443/ ΚΕΠΠΑ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και
ιδίως το άρθρο 15,
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1)Η εδραίωση του κράτους δικαίου και ο σεβασµός των
ανθρωπίνων δικαιωµάτων καθώς και η διατήρηση τηςειρήνης και η ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας, σύµφωναµε τον χάρτη των Ηνωµένων Εθνών και όπως ορίζεται στοάρθρο 11 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, έχουν
θεµελιώδη σηµασία και αποτελούν προτεραιότητα για την
Ένωση.
(2)Το καταστατικό του διεθνούς Ποινικού ∆ικαστηρίου, πουθεσπίστηκε από τη διάσκεψη πληρεξουσίων της Ρώµης,έχει υπογραφεί από 139 κράτη και το έχουν επικυρώσει ήπροσχωρήσει σ 'αυτό 32 κράτη, και θα αρχίσει να ισχύει
µετά την κατάθεση του εξηκοστού εγγράφου επικύρωσης,
αποδοχής, έγκρισης ή προσχώρησης.
(3)Οι αρχές του καταστατικού του διεθνούς Ποινικού∆ικαστηρίου της Ρώµης, καθώς και οι αρχές που διέπουν
τη λειτουργία του, ευθυγραµµίζονται πλήρως µε τις αρχέςκαι τους στόχους της Ένωσης.
(4)Τα σοβαρά εγκλήµατα που εµπίπτουν στη δικαιοδοσία του∆ικαστηρίου ανησυχούν όλα τα κράτη µέλη, τα οποία είναιαποφασισµένα να συνεργασθούν για την πρόληψη τωνεγκληµάτων αυτών, και για να τερµατιστεί η ατιµωρησία
των δραστών τους.
(5)Η Ένωση είναι πεπεισµένη ότι η συµµόρφωση µε τουςκανόνες του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και των
ανθρωπίνων δικαιωµάτων, είναι αναγκαία για τη διατήρησητης ειρήνης και την εδραίωση του κράτους δικαίου.
(6)Κατόπιν τούτου, είναι επιθυµητό να τεθεί σε ισχύ το κατα-στατικό, σε σύντοµο χρονικό διάστηµα, και η Ένωση έχειδεσµευτεί να καταβάλλει κάθε προσπάθεια προκειµένου νασυγκεντρωθεί ο απαιτούµενος αριθµός εγγράφων
επικύρωσης, αποδοχής, έγκρισης ή προσχώρησης, καθώς
και να συµβάλλει στην πλήρη εφαρµογή του καταστατικούτης Ρώµης.
(7)Στις 19 Νοεµβρίου 1998, στις 6 Μαΐου 1999 και στις 18Ιανουαρίου 2001, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσεψηφίσµατα σχετικά µε την επικύρωση της συνθήκης τηςΡώµης για την ίδρυση µόνιµου διεθνούς Ποινικού ∆ικαστη-
ρίου και, στις 8 Μαΐου 2001, η Επιτροπή υπέβαλε στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο την ανακοίνωσήτης σχετικά µε το ρόλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τηνπροώθηση των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και του εκδηµο-κρατισµού σε τρίτες χώρες.
(8)Με την τελική πράξη της διάσκεψης της Ρώµης,συστήθηκε προπαρασκευαστική επιτροπή η οποία εξουσιο-
δοτήθηκε να εκπονήσει προτάσεις προς θέσπιση από τη
συνέλευση των κρατών µερών, συµπεριλαµβανοµένων τωνπράξεων που απαιτούνται για την πρακτική λειτουργία του∆ικαστηρίου.
(9)Η συµφωνία που επιτεύχθηκε σχετικά µε το καταστατικότης Ρώµης αντιπροσωπεύει µια λεπτή ισορροπία µεταξύδιαφορετικών νοµικών συστηµάτων και συµφερόντων καιη επιτυχής τελική διατύπωση του πρώτου σχεδίου πράξεων2001E0443 — EL — 20.06.2002 — 001.001 — 2
▼B
σχετικά µε τα στοιχεία του εγκλήµατος και τους δικονοµι-
κούς και αποδεικτικούς κανόνες, η οποία ολοκληρώθηκεστις 30 Ιουνίου 2000 από την προπαρασκευαστική
επιτροπή, επιτεύχθηκε µε πλήρη τήρηση της ακεραιότητας
του καταστατικού, σχετικά µε το οποίο έχουν δεσµευτείόλα τα κράτη µέλη.
(10)Η Ένωση αναγνωρίζει ότι οι αρχές και οι κανόνες τουδιεθνούς ποινικού δικαίου που ενσωµατώθηκαν στο κατα-στατικό της Ρώµης, θα πρέπει να λαµβάνονται υπόψη σε
άλλες διεθνείς νοµικές πράξεις.
(11)Η Ένωση είναι πεπεισµένη ότι, για την πλήρη αποτελε-
σµατικότητα του διεθνούς Ποινικού ∆ικαστηρίου,απαιτείται η καθολική προσχώρηση στο καταστατικό τηςΡώµης, και, για το σκοπό αυτό, πιστεύει ότι πρέπει ναενθαρρυνθούν οι πρωτοβουλίες που ενισχύουν την αποδοχή
του καταστατικού, εφόσον βεβαίως είναι σύµφωνες µε το
γράµµα και το πνεύµα του.
(12)Η αποτελεσµατική σύσταση του ∆ικαστηρίου και η εφαρ-µογή του καταστατικού απαιτεί πρακτικά µέτρα που θαπρέπει να υποστηριχθούν πλήρως από την ΕυρωπαϊκήΈνωση και τα κράτη µέλη της,
ΥΙΟΘΕΤΕΙ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ:
Άρθρο 1
1.Η ίδρυση του διεθνούς Ποινικού ∆ικαστηρίου, µε σκοπό
την πρόληψη και την καταστολή της διάπραξης σοβαρώνεγκληµάτων που εµπίπτουν στη δικαιοδοσία του, αποτελεί ουσια-στικό µέτρο για την προώθηση του σεβασµού του διεθνούςανθρωπιστικού δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωµάτων,
συµβάλλοντας, µε τον τρόπο αυτό, στην ελευθερία, την
ασφάλεια, τη δικαιοσύνη και το κράτος δικαίου, καθώς και στηδιατήρηση της ειρήνης και την ενίσχυση της διεθνούςασφάλειας, σύµφωνα µε τους στόχους και τις αρχές του χάρτητων Ηνωµένων Εθνών.
2.Στόχος της παρούσας κοινής θέσης είναι να υποστηριχθεί η
σύσταση και η αποτελεσµατική λειτουργία του ∆ικαστηρίου σεσύντοµο χρονικό διάστηµα και να προαχθεί η καθολική υποστή-ριξη του ∆ικαστηρίου, µε προώθηση της ευρύτερης δυνατήςσυµµετοχής στο καταστατικό.
Άρθρο 2
1.Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη µέλη της, προκειµένου
να συµβάλουν στο στόχο της ευρύτερης δυνατής συµµετοχής
στο καταστατικό, πρέπει να καταβάλλουν κάθε προσπάθεια να
προωθήσουν τη διαδικασία αυτή, θέτοντας το ζήτηµα της ευρύ-τερης δυνατής επικύρωσης, αποδοχής, έγκρισης ή προσχώρησηςστο καταστατικό της Ρώµης και της εφαρµογής του καταστα-τικού, στις διαπραγµατεύσεις ή στον πολιτικό διάλογο µε τρίτα
κράτη, οµάδες κρατών ή µε τους οικείους περιφερειακούς οργα-
νισµούς, κατά την περίπτωση.
2.Η Ένωση και τα κράτη µέλη της πρέπει να συµβάλλουν
στην επικύρωση και εφαρµογή σε παγκόσµια κλίµακα του κατα-
στατικού και µε άλλους τρόπους, όπως µε την ανάληψη
πρωτοβουλιών για την προώθηση της διάδοσης των αξιών, τωναρχών και των διατάξεων του καταστατικού και των συναφώνπράξεων. Για την υλοποίηση των στόχων της παρούσας κοινήςθέσης, η Ένωση συνεργάζεται, όποτε είναι αναγκαίο, µε άλλα
ενδιαφέροµενα κράτη, διεθνή ιδρύµατα, µη κυβερνητικές οργα-
νώσεις και άλλους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών.
3.Τα κράτη µέλη µοιράζονται µε όλα τα ενδιαφερόµενα
κράτη, τις εµπειρίες τους όσον αφορά τα θέµατα που σχετίζονται2001E0443 — EL — 20.06.2002 — 001.001 — 3
▼M1
▼M1
µε την εφαρµογή του καταστατικού και, κατά περίπτωση, να
παρέχουν άλλες µορφές υποστήριξης για τον στόχο αυτό παρέ-χουν κατόπιν αιτήµατος, τεχνική και, κατά περίπτωση,
χρηµατοδοτική βοήθεια στο νοµοθετικό έργο που απαιτείται για
την επικύρωση και εφαρµογή του καταστατικού σε τρίτες χώρες.Τα κράτη που καταρτίζουν να επικυρώσουν το καταστατικό ή νασυνεργαστούν µε το ∆ικαστήριο, ενθαρρύνονται να γνωστο-ποιούν στην Ένωση τις δυσκολίες που συναντούν στο
εγχείρηµα αυτό.
4.Κατά την εφαρµογή του παρόντος άρθρου, η Ευρωπαϊκή
Ένωση και τα κράτη µέλη της συντονίζουν την πολιτική καιτεχνική βοήθεια για το ∆ικαστήριο σε διάφορα κράτη ή οµάδεςκρατών. Για τον σκοπό αυτό, θα αναπτυχθούν και θα χρησιµοποι-ηθούν ειδικές ανά χώρα ή ανά περιοχή στρατηγικές.
Άρθρο 3
1.Η Ένωση και τα κράτη µέλη υποστηρίζουν και µε πρακτι-
κούς τρόπους τη σύσταση και την καλή λειτουργία του∆ικαστηρίου, σε σύντοµο χρονικό διάστηµα. Ειδικότερα,υποστηρίζουν τη δηµιουργία και λειτουργία κατάλληλου µηχανι-σµού σχεδιασµού, σε σύντοµο χρονικό διάστηµα,συµπεριλαµβανοµένης µιας προπαρασκευαστικής οµάδας εµπει-
ρογνωµόνων, προκειµένου να προετοιµαστεί η αποτελεσµατική
σύσταση του ∆ικαστηρίου.
2.Τα κράτη µέλη συνεργάζονται για να εξασφαλιστεί η απρό-
σκοπτη από πάσης πλευράς λειτουργία της συνέλευσης,συµπεριλαµβανοµένης της έγκρισης των εγγράφων που συνιστάη προπαρασκευαστική επιτροπή. Ειδικότερα, τα κράτη µέλη
καταβάλλουν κάθε προσπάθεια ώστε να εξασφαλιστεί η επιλογή
υποψηφίων µε προσόντα υψηλού επιπέδου, ενθαρρύνοντας,µεταξύ άλλων, τους διορισµούς, µε διαφανείς διαδικασίες, δικα-στών και εισαγγελέων σύµφωνα µε το καταστατικό. Επίσης,επιδιώκουν να αντανακλώνται στη σύνθεση του ∆ικαστηρίου, ως
συνόλου, τα κριτήρια που ορίζει το καταστατικό.
3.Η Ένωση και τα κράτη µέλη της εξετάζουν το ενδεχόµενο
να συνεισφέρουν µε κατάλληλο και δίκαιο τρόπο στις δαπάνεςγια µέτρα που απαιτούνται πριν από την περίοδο που θα καλύπτειο πρώτος προϋπολογισµός του ∆ικαστηρίου και πριν το ∆ικα-στήριο αρχίσει να λειτουργεί κανονικά. Μόλις η συνέλευση
των κρατών µερών εγκρίνει προϋπολογισµό του ∆ικαστηρίου, η
Ένωση θα ενθαρρύνει τα κράτη µέρη να καταβάλουν αµέσως τιςκαθορισµένες συνεισφορές τους, σύµφωνα µε τις αποφάσεις τηςσυνέλευσης.
4.Η Ένωση και τα κράτη µέλη της προσπαθούν να υποστηρί-
ξουν καταλλήλως την παροχή επιµόρφωσης και συνδροµής στους
δικαστές, εισαγγελείς, υπαλλήλους και συµβούλους κατά την
εργασία της σχετικά µε το ∆ικαστήριο.
Άρθρο 4
Το Συµβούλιο πρέπει να συντονίζει, κατά περίπτωση, τα µέτρα
που λαµβάνουν η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη µέλη για την
εφαρµογή των άρθρων 2 και 3.
Άρθρο 5
Το Συµβούλιο σηµειώνει ότι η Επιτροπή προτίθεται να
κατευθύνει τη δράση της στην επίτευξη των στόχων και προτε-ραιοτήτων της παρούσας κοινής θέσης, οσάκις ενδείκνυται µετα κατάλληλα κοινοτικά µέτρα.
Άρθρο 6
Κατά τις διαπραγµατεύσεις των πράξεων και τη διεξαγωγή των
εργασιών που προβλέπονται στο ψήφισµα ΣΤ της τελικής πράξης2001E0443 — EL — 20.06.2002 — 001.001 — 4
▼B
▼B
της διπλωµατικής διάσκεψης των πληρεξουσίων της Ρώµης, τα
κράτη µέλη πρέπει να συµβάλλουν στην οριστική διατύπωσηαυτών των πράξεων, σε σύντοµο χρονικό διάστηµα, και να
υποστηρίξουν λύσεις συνεπείς µε το γράµµα και το πνεύµα του
καταστατικού της Ρώµης, λαµβάνοντας υπόψη την ανάγκη ναεξασφαλιστεί η ευρύτερη δυνατή συµµετοχή σ 'αυτό.
Άρθρο 7
Το Συµβούλιο επανεξετάζει την παρούσα κοινή θέση, κάθε έξι
µήνες.
Άρθρο 8
Η παρούσα κοινή θέση παράγει αποτελέσµατα από την
ηµεροµηνία που υιοθετείται.
Άρθρο 9
Η παρούσα κοινή θέση δηµοσιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα.2001E0443 — EL — 20.06.2002 — 001.001 — 5