2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►BΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1406 /2002ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 27ης Ιουνίου 2002
σχετικά µε τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισµού για την ασφάλεια στη θάλασσα
(Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(ΕΕL 208 της 5.8.2002, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ)αριθ. 1644 /2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συµβουλίου της 22ας Ιουλίου 2003L 245 10 29.9.2003
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1406 /2002ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 27ης Ιουνίου 2002
σχετικά µε τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισµού για την ασφάλεια
στη θάλασσα
(Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 80 παράγραφος 2,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2),
τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών (3),
Αποφασίζοντας σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 251 της
συνθήκης (4),
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1) Η Κοινότητα έχει υιοθετήσει µεγάλο αριθµό νοµοθετικών
µέτρων για τη βελτίωση της ασφάλειας και την πρόληψη
της ρύπανσης στον τοµέα των θαλάσσιων µεταφορών.Προκειµένου να είναι αποτελεσµατική, η εν λόγωνοµοθεσία πρέπει να εφαρµόζεται σωστά και ενιαία σεόλη την Κοινότητα. Αυτό θα διασφαλίσει τον ανταγωνισµό
επί ίσοις όροις, θα µειώσει τη στρέβλωση του ανταγωνι-
σµού που οφείλεται στα οικονοµικά πλεονεκτήµατα πουαπολαµβάνουν τα µη συµµορφούµενα πλοία και θα επιβρα-βεύσει τους σοβαρούς παράγοντες της ναυτιλίας.
(2) Ορισµένα καθήκοντα που εκτελούνται επί του παρόντος σεκοινοτικό ή εθνικό επίπεδο, θα µπορούσαν να ανατεθούν
σε εξειδικευµένο όργανο εµπειρογνωµόνων. Πράγµατι,
υπάρχει ανάγκη τεχνικής και επιστηµονικής στήριξης καιενός µόνιµου υψηλού επιπέδου εµπειρογνωµοσύνης γιατην ορθή εφαρµογή της κοινοτικής νοµοθεσίας στουςτοµείς της ασφάλειας στη θάλασσα και της πρόληψης τηςρύπανσης από πλοία, για την παρακολούθηση της εφαρ-
µογής της νοµοθεσίας και την αξιολόγηση της
αποτελεσµατικότητας των ισχυόντων µέτρων. Συνεπώς,είναι αναγκαία η σύσταση ενός ευρωπαϊκού οργανισµούγια την ασφάλεια στη θάλασσα ( «οργανισµός »),στο
πλαίσιο της υφιστάµενης θεσµικής διάρθρωσης και της
ισορροπίας δυνάµεων στην Κοινότητα.
(3) Γενικά, ο οργανισµός θα πρέπει να αποτελεί το τεχνικό
όργανο που θα παρέχει στην Κοινότητα τα αναγκαία µέσαώστε να δρα αποτελεσµατικά για τη βελτίωση των κανόνωνπου αφορούν την ασφάλεια στη θάλασσα και την πρόληψητης ρύπανσης από πλοία. Ο οργανισµός θα πρέπει να
συνδράµει την Επιτροπή στη διαρκή ενηµέρωση της κοινο-
τικής νοµοθεσίας στον τοµέα της ασφάλειας στη θάλασσακαι της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και να παρέχει2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 2
(1)ΕΕC 120 Ε της 24.4.2001, σ. 83 και
ΕΕC 103 Ε της 30.4.2002, σ. 184 .
(2)ΕΕC 221 της 7.8.2001, σ. 64 .
(3)ΕΕC 357 της 14.12.2001, σ. 1 .
(4)Γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2001 ( EE C 53
Ε της 28.2.2002, σ. 312 ),κοινή θέση του Συµβουλίου της 7ης Μαρτίου
2002 ( EE C 199 Ε της 22.5.2002, σ. 27 ),απόφαση του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2002 (δεν έχει ακόµα δηµοσιευθεί
στην Επίσηµη Εφηµερίδα)και απόφαση του Συµβουλίου της 25ης
Ιουνίου 2002.
▼B
την αναγκαία στήριξη για τη διασφάλιση της συγκλί-
νουσας και αποτελεσµατικής εφαρµογής της εν λόγωνοµοθεσίας σε όλη την επικράτεια της Κοινότητας επικου-
ρώντας την Επιτροπή στην εκτέλεση των καθηκόντων που
της ανατίθενται δυνάµει της υφισταµένης και της µελλον-τικής κοινοτικής νοµοθεσίας για την ασφάλεια στηθάλασσα και την πρόληψη της ρύπανσης από πλοία.
(4) Για την προσήκουσα επίτευξη των στόχων του, ο οργανι-σµός πρέπει να εκτελεί έναν αριθµό σηµαντικών άλλωνκαθηκόντων που στοχεύουν στη βελτίωση της ασφάλειαςστη θάλασσα και της πρόληψης της ρύπανσης από πλοίαστα ύδατα των κρατών µελών. Εν προκειµένω, ο οργανι-
σµός θα πρέπει να συνεργάζεται µε τα κράτη µέλη για να
οργανωθούν οι κατάλληλες δραστηριότητες κατάρτισης σεθέµατα συναφή µε τον έλεγχο του κράτους του λιµένα καιτου κράτους της σηµαίας και για να παρασχεθεί τεχνικήβοήθεια στην εφαρµογή της κοινοτικής νοµοθεσίας. Θαπρέπει να διευκολύνει τη συνεργασία µεταξύ των κρατών
µελών και της Επιτροπής, όπως ορίζει η οδηγία 2002 /59/
ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίουτης 27ης Ιουνίου 2002, για τη δηµιουργά κοινοτικού συστή-µατος παρακολούθησης της κυκλοφορίας των πλοίων καιενηµέρωσης και την κατάργηση της οδηγίας 97 /75/ΕΟΚ
του Συµβουλίου (
1),ειδικότερα αναπτύσσοντας και θέτοντας
σε λειτουργία οποιοδήποτε σύστηµα πληροφοριών είναιαπαραίτητο για τους στόχους της οδηγίας, και στις δραστη-ριότητες που αφορούν τις έρευνες σχετικά µε σοβαράθαλάσσια ατυχήµατα. Θα πρέπει να παρέχει στην Επιτροπήκαι τα κράτη µέλη αντικειµενικές, αξιόπιστες και συγκρί-
σιµες πληροφορίες και δεδοµένα για την ασφάλεια στη
θάλασσα και για την πρόληψη της ρύπανσης από πλοίαώστε να τα καταστήσει ικανά να αναλάβουν τυχόναπαραίτητες πρωτοβουλίες ενίσχυσης των ήδη εφαρµοζο-µένων µέτρων και αξιολόγησης της αποτελεσµατικότητάς
τους. Θα πρέπει να θέσει στη διάθεση των υποψήφιων
προς ένταξη κρατών την κοινοτική τεχνογνωσία σε θέµαταασφάλειας στη θάλασσα. Θα πρέπει να είναι ανοικτός στησυµµετοχή των κρατών αυτών και άλλων τρίτων χωρών πουέχουν συνάψει συµφωνίες µε την Κοινότητα βάσει τωνοποίων υιοθετούν και εφαρµόζουν την κοινοτική
νοµοθεσία στον τοµέα της ασφάλειας στη θάλασσα και
της ρύπανσης από πλοία.
(5) Ο Οργανισµός θα πρέπει να ενθαρρύνει την ανάπτυξηκαλύτερης συνεργασίας µεταξύ των κρατών µελών και να
αναπτύσσει και να διαδίδει βέλτιστες πρακτικές στην
Κοινότητα, πράγµα που θα συµβάλλει στη βελτίωση τουσυνολικού καθεστώτος ασφάλειας στη θάλασσα στηνΚοινότητα, καθώς και στη µείωση του κινδύνου θαλασσίωνατυχηµάτων, θαλάσσιας ρύπανσης και απώλειας ανθρώ-πινων ζωών στη θάλασσα.
(6) Για την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων που έχουνανατεθεί στον οργανισµό, οι αξιωµατούχοι του ενδείκνυταινα πραγµατοποιούν επισκέψεις στα κράτη µέλη, προκει-µένου να παρακολουθούν τη συνολική λειτουργία του
κοινοτικού καθεστώτος ασφάλειας στη θάλασσα και
πρόληψης της ρύπανσης από πλοία. Οι επισκέψεις θαπρέπει να πραγµατοποιούνται βάσει πολιτικής την οποίακαθορίζει το διοικητικό συµβούλιο του οργανισµού και ναδιευκολύνονται από τις αρχές των κρατών µελών.
(7) Ο οργανισµός θα πρέπει να εφαρµόζει τη σχετική κοινο-τική νοµοθεσία για την πρόσβαση του κοινού σταέγγραφα και την προστασία των ατόµων έναντι της επεξερ-γασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα. Θα πρέπει ναπαρέχει στο κοινό και σε κάθε ενδιαφερόµενο αντικειµε-2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 3
(1)Βλέπε σελίδα 10 της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας.
▼B
νικές, αξιόπιστες και κατανοητές πληροφορίες σχετικά µε
το έργο του.
(8) Όσον αφορά τη συµβατική ευθύνη του οργανισµού, η οποίαδιέπεται από το δίκαιο που εφαρµόζεται επί των συµβά-σεων που συνάπτονται από τον οργανισµό, αρµόδιο ναλαµβάνει αποφάσεις θα πρέπει να είναι το ∆ικαστήριο,
δυνάµει ρήτρας διαιτησίας που περιέχεται στη σύµβαση.
Το ∆ικαστήριο θα πρέπει να είναι επίσης αρµόδιο για τιςδιαφορές που αφορούν την αποζηµίωση για κάθε ζηµίαπου προκύπτει από την εξωσυµβατική ευθύνη του οργανι-σµού.
(9) Για να εξασφαλιστεί η αποτελεσµατική λειτουργία τουοργανισµού, τα κράτη µέλη και η Επιτροπή θα πρέπει ναεκπροσωπούνται στο διοικητικό συµβούλιο, στο οποίοέχουν ανατεθεί οι αναγκαίες εξουσίες για την κατάρτισητου προϋπολογισµού, την παρακολούθηση της εκτέλεσής
του, την έγκριση του κατάλληλου δηµοσιονοµικού κανονι-
σµού, τη θέσπιση διαφανών διαδικασιών λήψης αποφάσεωνεκ µέρους του οργανισµού, την έγκριση του προγράµµατοςεργασίας του, την εξέταση αιτηµάτων κρατών µελών γιατεχνική βοήθεια, τον καθορισµό πολιτικής για τις επισκέ-
ψεις στα κράτη µέλη καθώς και το διορισµό του
εκτελεστικού διευθυντή. Λόγω του άκρως τεχνικού καιεπιστηµονικού χαρακτήρα της αποστολής και των καθη-κόντων του συγκεκριµένου οργανισµού, σκόπιµο είναι τοδιοικητικό του συµβούλιο να απαρτίζεται από έναν αντι-πρόσωπο από κάθε κράτος µέλος και τέσσερις
αντιπροσώπους της Επιτροπής που θα διαθέτουν υψηλό
επίπεδο εµπειρογνωµοσύνης. Για να εξασφαλιστεί περαι-τέρω το υψηλότερο δυνατό επίπεδο εµπειρογνωµοσύνηςκαι πείρας του διοικητικού συµβουλίου και προκειµένουοι πλέον ενδιαφερόµενοι κλάδοι να συµµετέχουν εκ του
σύνεγγυς στις εργασίες του οργανισµού, η Επιτροπή θα
πρέπει να διορίζει ανεξάρτητους επαγγελµατίες τωνκλάδων αυτών ως µέλη του διοικητικού συµβουλίου άνευδικαιώµατος ψήφου, βάσει της προσωπικής τους αξίας καιπείρας στον τοµέα της θαλάσσιας ασφάλειας και τηςπρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία και όχι ως αντιπρο-
σώπους συγκεκριµένων επαγγελµατικών οργανώσεων.
(10) Η εύρυθµη λειτουργία του οργανισµού προϋποθέτει ότι ο
εκτελεστικός διευθυντής διορίζεται βάσει της αξίας τουκαι των τεκµηριωµένων διοικητικών και διευθυντικών του
ικανοτήτων καθώς και της επάρκειας και της πείρας του
όσον αφορά τη θαλάσσια ασφάλεια και την πρόληψη τηςρύπανσης από πλοία, και ότι διαθέτει πλήρη ανεξαρτησίακαι ευελιξία όσον αφορά την οργάνωση της εσωτερικήςλειτουργίας του οργανισµού. Για το σκοπό αυτό, ο εκτελε-
στικός διευθυντής θα πρέπει να προετοιµάζει και να
λαµβάνει όλα τα αναγκαία µέτρα σωστής υλοποίησης τουπρογράµµατος εργασίας του οργανισµού, θα πρέπει ναεκπονεί ετησίως σχέδιο γενικής έκθεσης που υποβάλλεταιστο διοικητικό συµβούλιο, θα πρέπει να καταρτίζεικαταστάσεις προβλέψεων εσόδων και δαπανών του οργανι-
σµού και να εκτελεί τον προϋπολογισµό.
(11) Για την εξασφάλιση της πλήρους αυτονοµίας και
ανεξαρτησίας του οργανισµού, θεωρείται αναγκαίο να του
παραχωρηθεί ανεξάρτητος προϋπολογισµός, τα έσοδα του
οποίου θα προέρχονται κυρίως από συνεισφορά τηςΚοινότητας.
(12) Κατά τα τελευταία χρόνια, µε τη δηµιουργία όλο και
περισσότερων αποκεντρωµένων οργανισµών, η αρµόδια
επί του προϋπολογισµού αρχή επεδίωξε να βελτιώσει τηδιαφάνεια και τον έλεγχο της διαχείρισης των κοινοτικώνχρηµατοδοτήσεων προς τους οργανισµούς αυτούς, ιδίως σεό,τι αφορά την εγγραφή των εισφορών στον προϋπολο-γισµό, το δηµοσιονοµικό έλεγχο, την εξουσία περί2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 4
▼B
χορήγησης απαλλαγής, τη συµµετοχή στο συνταξιοδοτικό
καθεστώς και την εσωτερική διαδικασία του προϋπολογι-σµού (κώδικας συµπεριφοράς). Παροµοίως, οι διατάξεις
του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1073 /1999 του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 25ης Μαΐου 1999,σχετικά µε τις έρευνες που πραγµατοποιούνται από τηνευρωπαϊκή υπηρεσία καταπολέµησης της απάτης(OLAF) (
1)θα πρέπει να εφαρµόζονται άνευ περιορισµών
στον οργανισµό, ο οποίος θα πρέπει να προσχωρήσει στη
διοργανική συµφωνία της 25ης Μαΐου 1999 µεταξύ τουΕυρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου της Ευρω-παϊκής Ένωσης και της Επιτροπής των ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων σχετικά µε τις εσωτερικές έρευνες πουπραγµατοποιεί η ευρωπαϊκή υπηρεσία καταπολέµησης της
απάτης ( OLAF) (
2).
(13) Εντός πέντε ετών από της αναλήψεως καθηκόντων από τον
οργανισµό, το διοικητικό συµβούλιο θα πρέπει να αναθέσει
τη διεξαγωγή ανεξάρτητης εξωτερικής αξιολόγησης ώστε
να εκτιµηθεί η επίδραση του παρόντος κανονισµού, τουοργανισµού και των εργασιακών του µεθόδων στη θέσπισηυψηλού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα και πρόληψηςτης ρύπανσης από πλοία,
ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ
Άρθρο 1
Στόχοι
1.Με τον παρόντα κανονισµό ιδρύεται ευρωπαϊκός οργανι-
σµός για την ασφάλεια στη θάλασσα, που καλείται εφεξής
«οργανισµός »,µε στόχο τη διασφάλιση υψηλού, οµοιόµορφου
και αποτελεσµατικού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα καιπρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία στην Κοινότητα.
2.Ο οργανισµός παρέχει στα κράτη µέλη και την Επιτροπή
την αναγκαία τεχνική και επιστηµονική βοήθεια, καθώς καιεµπειρογνωµοσύνη υψηλού επιπέδου, για να τους συνδράµει
στην ορθή εφαρµογή της κοινοτικής νοµοθεσίας στους τοµείς
της ασφάλειας στη θάλασσα και της πρόληψης της ρύπανσηςαπό τα πλοία, του ελέγχου της εφαρµογής της νοµοθεσίας καιτης αξιολόγησης της αποτελεσµατικότητας των ισχυόντωνµέτρων.
Άρθρο 2
Καθήκοντα
Προκειµένου να διασφαλιστεί η προσήκουσα υλοποίηση των
στόχων που αναφέρονται στο άρθρο 1, ανατίθενται στον οργα-νισµό τα κάτωθι καθήκοντα:
α)Να παρέχει συνδροµή στην Επιτροπή, όπου απαιτείται, στις
προπαρασκευαστικές εργασίες ενηµέρωσης και κατάρτισης
της κοινοτικής νοµοθεσίας στον τοµέα της ασφάλειας στηθάλασσα και της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία, ειδικό-τερα σε συνάρτηση µε την ανάπτυξη της διεθνούςνοµοθεσίας στον εν λόγω τοµέα. Τούτο περιλαµβάνει την
ανάλυση των ερευνητικών σχεδίων που πραγµατοποιούνται
στον τοµέα της ασφάλειας στη θάλασσα και της πρόληψηςτης ρύπανσης από πλοία.2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 5
(1)ΕΕL 136 της 31.5.1999, σ. 1 .
(2)ΕΕL 136 της 31.5.1999, σ. 15 .
▼B
β)Να παρέχει συνδροµή στην Επιτροπή στην αποτελεσµατική
εφαρµογή της κοινοτικής νοµοθεσίας για την ασφάλεια στηθάλασσα και την πρόληψη της ρύπανσης από πλοία σε όλη
την Κοινότητα. Ειδικότερα, ο οργανισµός:
i)παρακολουθεί τη συνολική λειτουργία του κοινοτικού
καθεστώτος ελέγχου από τη χώρα του λιµένα, πράγµα
που µπορεί να περιλαµβάνει επισκέψεις στα κράτη
µέλη, και προτείνει στην Επιτροπή πιθανές βελτιώσειςστον τοµέα αυτόν ·
ii)παρέχει στην Επιτροπή την αναγκαία τεχνική βοήθεια
για συµµετοχή στις εργασίες των τεχνικών οργανισµώντου µνηµονίου συνεννόησης του Παρισιού για τονέλεγχο των πλοίων από τη χώρα του λιµένα ·
iii)παρέχει συνδροµή στην Επιτροπή στην εκτέλεση οποιου-
δήποτε καθήκοντος της ανατίθεται από την υφιστάµενη
και τη µελλοντική κοινοτική νοµοθεσία για τηνασφάλεια στη θάλασσα και την πρόληψη της ρύπανσηςαπό πλοία, και ιδίως τη νοµοθεσία που εφαρµόζεταιστους νηογνώµονες, στην ασφάλεια των επιβατηγώνπλοίων, καθώς και στα πρότυπα ασφάλειας, εκπαίδευσης,
έκδοσης πιστοποιητικών και εκτέλεσης φυλακών των
ναυτικών.
γ)Να συνεργάζεται µε τα κράτη µέλη:
i)για την οργάνωση, όταν υπάρχει ανάγκη, σχετικών
δραστηριοτήτων κατάρτισης σε τοµείς που εµπίπτουνστην αρµοδιότητα του κράτους του λιµένα και του
κράτους της σηµαίας ·
ii)για την ανάπτυξη τεχνικών λύσεων και την παροχή
τεχνικής βοήθειας όσον αφορά την εφαρµογή της κοινο-
τικής νοµοθεσίας.
δ)Να διευκολύνει τη συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών και
της Επιτροπής στον τοµέα που καλύπτεται από την οδηγία
2002 /59/ΕΚ. Ειδικότερα:
i)να προάγει τη συνεργασία µεταξύ παράκτιων κρατών στις
περιοχές ναυτιλίας τις οποίες αφορούν οι τοµείς που
καλύπτονται από την εν λόγω οδηγία ·
ii)να εκπονεί και να θέτει σε λειτουργία οιοδήποτε σύστηµα
πληροφοριών απαιτείται για την επίτευξη των στόχων τηςεν λόγω οδηγίας.
ε)Να διευκολύνει τη συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών και
της Επιτροπής στην ανάπτυξη κοινής µεθοδολογίας, συνεκτι-µώντας δεόντως τα διαφορετικά νοµικά συστήµατα στα κράτηµέλη για την έρευνα θαλάσσιων ατυχηµάτων δυνάµεισυµφωνηµένων διεθνών αρχών, στη στήριξη των κρατώνµελών για τη διερεύνηση σοβαρών θαλάσσιων ατυχηµάτων
και στην ανάλυση υφιστάµενων εκθέσεων για ατυχήµατα.
στ)Ο οργανισµός παρέχει στην Επιτροπή και τα κράτη µέλη
αντικειµενικές, αξιόπιστες και συγκρίσιµες πληροφορίες
καθώς και δεδοµένα που αφορούν την ασφάλεια στη θάλασσα
και τη ρύπανση από πλοία ώστε να µπορέσουν να λάβουν τααναγκαία µέτρα για τη βελτίωση της ασφάλειας στη θάλασσακαι της πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία και να αξιολο-γήσουν την αποτελεσµατικότητα των ισχυόντων µέτρων. Στακαθήκοντα αυτά περιλαµβάνονται η συλλογή, καταγραφή και
αξιολόγηση τεχνικών δεδοµένων στους τοµείς της ασφάλειας
στη θάλασσα και της θαλάσσιας κυκλοφορίας, καθώς καιστον τοµέα της θαλάσσιας ρύπανσης, ακούσιας ή εκούσιας,η συστηµατική αξιοποίηση των υπαρχουσών βάσεων δεδο-µένων, συµπεριλαµβανοµένου του αµφίδροµου εµπλουτισµού
τους, και, όπου απαιτείται, η ανάπτυξη συµπληρωµατικών
βάσεων δεδοµένων. Βάσει των πληροφοριών που έχεισυλλέξει, ο οργανισµός συνδράµει την Επιτροπή στη δηµο-σίευση, σε εξαµηνιαία βάση, των πληροφοριών πουαφορούν πλοία στα οποία απαγορεύτηκε η είσοδος σελιµένες της Κοινότητας κατ 'εφαρµογή της οδηγίας 95 /21/2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 6
▼B
ΕΚ του Συµβουλίου, της 19ης Ιουνίου 1995, για την επιβολή,
σχετικά µε τη ναυσιπλοΐα που συνεπάγεται χρήση κοινο-τικών λιµένων ή διέλευση από ύδατα υπό τη δικαιοδοσία
κράτους µέλους, των διεθνών προτύπων για την ασφάλεια
των πλοίων, την πρόληψη της ρύπανσης και τις συνθήκεςδιαβίωσης και εργασίας επί των πλοίων (έλεγχος τουκράτους του λιµένα) (
1).Ο οργανισµός συνεπικουρεί επίσης
την Επιτροπή και τα κράτη µέλη στη δράση τους µε στόχο
τη βελτίωση του εντοπισµού και της δίωξης των πλοίων που
ευθύνονται για παράνοµες απορρίψεις ρύπων.
ζ)Κατά τη διάρκεια των διαπραγµατεύσεων µε τα υποψήφια
προς ένταξη κράτη, ο οργανισµός µπορεί να παρέχει τεχνική
βοήθεια για την εφαρµογή της κοινοτικής νοµοθεσίας στον
τοµέα της ασφάλειας στη θάλασσα και της πρόληψης τηςρύπανσης από πλοία. Το έργο αυτό εκτελείται σε συντονισµόµε το υφιστάµενο πρόγραµµα περιφερειακής συνεργασίαςκαι περιλαµβάνει, κατά περίπτωση, την οργάνωση τωνκατάλληλων δράσεων κατάρτισης.
Άρθρο 3
Επισκέψεις στα κράτη µέλη
1.Για την εκπλήρωση του έργου του, ο οργανισµός δύναται να
πραγµατοποιεί επισκέψεις στα κράτη µέλη σύµφωνα µε την πολι-τική που έχει καθοριστεί από το διοικητικό συµβούλιο. Οιεθνικές αρχές των κρατών µελών διευκολύνουν την εργασία τουπροσωπικού του οργανισµού.
2.Ο οργανισµός ενηµερώνει το οικείο κράτος µέλος σχετικά
µε τη σχεδιαζόµενη επίσκεψη, την ταυτότητα των εξουσιοδοτη-
µένων υπαλλήλων καθώς και την ηµεροµηνία έναρξης τηςεπίσκεψης. Οι εξουσιοδοτηµένοι υπάλληλοι του οργανισµούπραγµατοποιούν τις επισκέψεις µε την παρουσίαση απόφασηςτου εκτελεστικού διευθυντή του οργανισµού, στην οποίαπροσδιορίζεται το αντικείµενο και οι στόχοι της αποστολής
τους.
3.Μετά το τέλος της επίσκεψης, ο οργανισµός συντάσσει
έκθεση και τη διαβιβάζει στην Επιτροπή και το οικείο κράτοςµέλος.
Άρθρο 4
∆ιαφάνεια και προστασία των πληροφοριών
1.Ο κανονισµός (ΕΚ)αριθ. 1049 /2001 του Ευρωπαϊκού Κοινο-
βουλίου και του Συµβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την
πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβου-λίου, του Συµβουλίου και της Επιτροπής (
2)εφαρµόζεται στα
έγγραφα που έχει στην κατοχή του ο Οργανισµός.
2.Ο οργανισµός µπορεί να προβαίνει εξ ιδίας πρωτοβουλίας
σε ανακοινώσεις σε τοµείς αρµοδιότητός του. Εξασφαλίζει ιδίως
ότι το κοινό και κάθε ενδιαφερόµενος λαµβάνει γρήγορα αντικει-µενικές, αξιόπιστες και κατανοητές πληροφορίες σχετικά µε τοέργο του.
3.Το διοικητικό συµβούλιο θα θεσπίσει τις πρακτικές λεπτο-
µέρειες εφαρµογής του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1049 /2001 εντός
έξι µηνών από της ενάρξεως ισχύος του κανονισµού (ΕΚ)αριθ.1644 /2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου,2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 7
(1)ΕΕL 157 της 7.7.1995, σ. 1 ·οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία
από την οδηγία 2001 /106/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συµβουλίου (ΕΕ L1 9της 22.1.2002, σ. 17 ).
(2)ΕΕL 145 της 31.5.2001, σ. 43 .▼M1
▼B
▼M1
▼M1
της 22ας Ιουλίου 2003, για την τροποποίηση του κανονισµού
(ΕΚ)αριθ. 1406 /2002 σχετικά µε τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργα-
νισµού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (1).
4.Οι πληροφορίες που συλλέγονται βάσει του παρόντος κανο-
νισµού από την Επιτροπή και τον οργανισµό υπόκεινται στονκανονισµό (ΕΚ)αριθ. 45 /2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συµβουλίού, της 18ης ∆εκεµβρίου 2000, για τηνπροστασία των φυσικών προσώπων όσον αφορά στην επεξερ-γασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα από τα κοινοτικά
θεσµικά όργανα και οργανισµούς και στην ελεύθερη κυκλοφορία
των δεδοµένων αυτών (
2).
5.Οι αποφάσεις που λαµβάνει ο Οργανισµός κατ 'εφαρµογή
του άρθρου 8 του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1049 /2001 επιδέχονται
καταγγελίας στο ∆ιαµεσολαβητή ή προσφυγής ενώπιον του∆ικαστηρίου, βάσει των όρων που προβλέπονται στα άρθρα 195
και 230 της συνθήκης αντίστοιχα.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ∆ΟΜΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ
Άρθρο 5
Νοµικό καθεστώς, περιφερειακά κέντρα
1.Ο οργανισµός αποτελεί οργανισµό της Κοινότητας και
διαθέτει νοµική προσωπικότητα.
2.Σε κάθε κράτος µέλος, ο οργανισµός απολαµβάνει της ευρύ-
τερης νοµικής ικανότητας που αναγνωρίζεται σε νοµικά πρόσωπαστο πλαίσιο της εθνικής νοµοθεσίας. ∆ύναται ιδίως να αποκτά ήνα διαθέτει κινητή και ακίνητη περιουσία και να παρίσταταιενώπιον δικαστηρίου.
3.Κατόπιν αιτήσεως της Επιτροπής, και ύστερα από συµφωνία
µε τα ενδιαφερόµενα µέρη, το διοικητικό συµβούλιο δύναται να
αποφασίσει τη σύσταση των αναγκαίων περιφερειακών κέντρων
για την εκτέλεση των καθηκόντων που συνδέονται µε τηνεποπτεία της ναυσιπλοΐας και της θαλάσσιας κυκλοφορίας, όπωςορίζει η οδηγία 2002 /59/ΕΚ.
4.Ο οργανισµός εκπροσωπείται από τον εκτελεστικό
διευθυντή του.
Άρθρο 6
Προσωπικό
1.Στο προσωπικό του οργανισµού εφαρµόζεται ο κανονισµός
υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων, το καθεστώς που εφαρµόζεται στο λοιπό προσωπικό
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και οι διατάξεις εφαρµογής τους
που έχουν θεσπιστεί κατόπιν κοινής συµφωνίας από τα θεσµικάόργανα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Το διοικητικό συµβούλιο,σε συµφωνία µε την Επιτροπή, θεσπίζει τους αναγκαίους λεπτο-µερείς κανόνες εφαρµογής.
2.Με την επιφύλαξη του άρθρου 16, ο οργανισµός ασκεί
έναντι του προσωπικού του, τις αρµοδιότητες που ανατίθενται
στην αρµόδια για τους διορισµούς αρχή από τον κανονισµό
υπηρεσιακής κατάστασης, καθώς και από το καθεστώς που εφαρ-µόζεται στο λοιπό προσωπικό.2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 8
(1)ΕΕL 245 της 29.9.2003, σ. 10 .
(2)ΕΕL8της 12.1.2001, σ. 1 .▼B
▼M1
▼B
▼B
3.Το προσωπικό του οργανισµού αποτελείται από υπαλλήλους
τοποθετηµένους ή αποσπασµένους σε προσωρινή βάση από τηνΕπιτροπή ή τα κράτη µέλη και από άλλους υπαλλήλους που
προσλαµβάνονται από τον οργανισµό ανάλογα µε τις ανάγκες
για την εκτέλεση των καθηκόντων του.
Άρθρο 7
Προνόµια και ασυλίες
Το πρωτόκολλο για τα προνόµια και τις ασυλίες των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων εφαρµόζεται στον οργανισµό καθώς και στοπροσωπικό του.
Άρθρο 8
Ευθύνη
1.Η συµβατική ευθύνη του οργανισµού διέπεται από το δίκαιο
που εφαρµόζεται στη σχετική σύµβαση.
2.Το ∆ικαστήριο είναι αρµόδιο να δικάζει δυνάµει ρήτρας
διαιτησίας που περιέχεται σε σύµβαση που συνήψε ο οργανι-
σµός.
3.Σε περίπτωση εξωσυµβατικής ευθύνης ο οργανισµός υποχ-
ρεούται να αποκαθιστά, σύµφωνα µε τις γενικές αρχές που είναικοινές στα δίκαια των κρατών µελών, τις ζηµίες που προξενούν
οι υπηρεσίες ή υπάλληλοι του οργανισµού κατά την άσκηση
των καθηκόντων τους.
4.Το ∆ικαστήριο είναι αρµόδιο να εκδικάζει διαφορές
σχετικά µε την αποκατάσταση των ζηµιών που αναφέρονται
στην παράγραφο 3.
5.Η προσωπική ευθύνη των υπαλλήλων έναντι του οργανι-
σµού διέπεται από τις διατάξεις που καθορίζονται στονκανονισµό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων ή στο καθε-
στώς που εφαρµόζεται σε αυτούς.
Άρθρο 9
Γλώσσες
1.Στον οργανισµό εφαρµόζονται οι διατάξεις του κανονισµού
αριθ. 1 της 15ης Απριλίου 1958 περί καθορισµού του γλωσσικούκαθεστώτος της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας (
1).
2.Οι µεταφραστικές εργασίες που απαιτούνται για τη
λειτουργία του οργανισµού εκτελούνται από το κέντρο µετάφ-ρασης των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Άρθρο 10
Σύσταση και αρµοδιότητες του διοικητικού συµβουλίου
1.Ιδρύεται διοικητικό συµβούλιο.
2.Το διοικητικό συµβούλιο:
α)διορίζει τον εκτελεστικό διευθυντή κατ 'εφαρµογή του
άρθρου 16 ·
β)εκδίδει την ετήσια έκθεση για τη δραστηριότητα του Οργα-
νισµού και την διαβιβάζει το αργότερο τη 15η Ιουνίου στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο, την Επιτροπή, τοΕλεγκτικό Συνέδριο και τα κράτη µέλη.2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 9
(1)ΕΕ 17 της 6.10.1958, σ. 385 /58·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε
τελευταία από την πράξη προσχώρησης του 1994.▼M1
▼M1
Ο Οργανισµός διαβιβάζει ετησίως στην αρµόδια για τον
προϋπολογισµό αρχή κάθε χρήσιµη πληροφορία σχετικά µετα αποτελέσµατα των διαδικασιών αξιολόγησης ·
γ)εξετάζει, στα πλαίσια της προετοιµασίας του προγράµµατος
εργασιών, αιτήµατα των κρατών µελών για τεχνική βοήθεια,
κατά τα οριζόµενα στο άρθρο 2 στοιχείο γ)σηµείο ii)·
δ)εγκρίνει, έως την 31η Οκτωβρίου κάθε έτους και αφού λάβει
υπόψη τη γνώµη της Επιτροπής, το πρόγραµµα εργασιών τουοργανισµού για το επόµενο έτος και το διαβιβάζει στα κράτηµέλη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο και τηνΕπιτροπή.
Το εν λόγω πρόγραµµα εργασίας εγκρίνεται µε την επιφύ-
λαξη της ετήσιας διαδικασίας προϋπολογισµού της
Κοινότητας. Σε περίπτωση που η Επιτροπή δηλώσει, εντός
δεκαπέντε ηµερών από την ηµεροµηνία έγκρισης τουπρογράµµατος εργασίας, ότι διαφωνεί µε το πρόγραµµα, τοδιοικητικό συµβούλιο επανεξετάζει το πρόγραµµα, και τοεγκρίνει, τροποποιηµένο ενδεχοµένως, εντός διµήνου σε
δεύτερη ανάγνωση είτε µε πλειοψηφία δύο τρίτων, συµπερι-
λαµβανοµένων των αντιπροσώπων της Επιτροπής, είτε µεοµοφωνία των αντιπροσώπων των κρατών µελών ·
ε)εγκρίνει τον τελικό προϋπολογισµό του οργανισµού πριν από
την έναρξη του οικονοµικού έτους, προσαρµόζοντάς τον,όπου είναι αναγκαίο, σε συνάρτηση µε την κοινοτικήσυνεισφορά και τα λοιπά έσοδα του οργανισµού ·
στ)θεσπίζει τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων εκ µέρους του
εκτελεστικού διευθυντή ·
ζ)καθορίζει πολιτική για τις επισκέψεις που θα πραγµατο-
ποιούνται δυνάµει του άρθρου 3 ·
η)ασκεί τις αρµοδιότητές του όσον αφορά τον προϋπολογισµό
του οργανισµού, σύµφωνα µε τα άρθρα 18, 19 και 21 ·
θ)ασκεί τον πειθαρχικό έλεγχο επί του εκτελεστικού
διευθυντή και των προϊσταµένων µονάδας που αναφέρονταιστο άρθρο 15 παράγραφος 3 ·
ι)θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισµό του.
Άρθρο 11
Σύνθεση του διοικητικού συµβουλίου
1.Το διοικητικό συµβούλιο απαρτίζεται από έναν αντι-
πρόσωπο από κάθε κράτος µέλος και από τέσσεριςαντιπροσώπους της Επιτροπής, καθώς και τέσσερις επαγγελµα-τίες των πλέον ενδιαφεροµένων κλάδων, διορισµένους από την
Επιτροπή, άνευ δικαιώµατος ψήφου.
Τα µέλη του διοικητικού συµβουλίου ορίζονται µε βάση το
βαθµό της σχετικής εµπειρίας και εµπειρογνωµοσύνης τους
στον τοµέα της ασφάλειας στη θάλασσα και της πρόληψης της
ρύπανσης από πλοία.
2.Κάθε κράτος µέλος και η Επιτροπή διορίζουν τα αντίστοιχα
µέλη του διοικητικού συµβουλίου καθώς και τους αναπληρωτές
που εκπροσωπούν τα τακτικά µέλη κατά την απουσία τους.
3.Η διάρκεια της θητείας τους είναι πέντε χρόνια. Η θητεία
τους δύναται να ανανεωθεί άπαξ.
4.Όταν χρειάζεται, η συµµετοχή αντιπροσώπων τρίτων χωρών
και οι σχετικές λεπτοµέρειες καθορίζονται σύµφωνα µε τιςρυθµίσεις που αναφέρονται στον άρθρο 17 παράγραφος 2.2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 10
▼B
▼B
Άρθρο 12
Πρόεδρος του διοικητικού συµβουλίου
1.Το διοικητικό συµβούλιο εκλέγει µεταξύ των µελών του
έναν πρόεδρο και έναν αντιπρόεδρο. Ο αντιπρόεδρος αντι-καθιστά αυτεπάγγελτα τον πρόεδρο, σε περίπτωση κωλύµατος.
2.Η διάρκεια της θητείας του προέδρου και του αντιπροέδρου
είναι τριετής και λήγει όταν παύσουν να είναι µέλη του διοικη-τικού συµβουλίου. Η θητεία τους δύναται να ανανεωθεί άπαξ.
Άρθρο 13
Συνεδριάσεις
1.Το διοικητικό συµβούλιο συνέρχεται ύστερα από
πρόσκληση του προέδρου του.
2.Ο εκτελεστικός διευθυντής του οργανισµού συµµετέχει στις
συσκέψεις.
3.Το διοικητικό συµβούλιο συνέρχεται σε τακτική συνε-
δρίαση δύο φορές το χρόνο. Επίσης, συνέρχεται κατόπινπρωτοβουλίας του προέδρου του ή εάν το ζητήσει η Επιτροπή ήτο ένα τρίτο των κρατών µελών.
4.Όταν γεννάται ζήτηµα απορρήτου ή συγκρούσεως συµφε-
ρόντων, το διοικητικό συµβούλιο δύναται να αποφασίζει τηνεξέταση συγκεκριµένων θεµάτων της ηµερήσιας διάταξης χωρίς
την παρουσία των µελών που διορίζονται ως επαγγελµατίες των
πλέον ενδιαφερόµενων κλάδων. Ο εσωτερικός κανονισµόςδύναται να ορίζει λεπτοµερείς κανόνες για την εφαρµογή τηςπαρούσας διάταξης.
5.Το διοικητικό συµβούλιο δύναται να προσκαλεί οποιοδή-
ποτε άτοµο, του οποίου η γνώµη ενδέχεται να έχει ενδιαφέρον,να παρακολουθήσει τις συνεδριάσεις του ως παρατηρητής.
6.Τα µέλη του διοικητικού συµβουλίου µπορούν, µε την
επιφύλαξη των διατάξεων του εσωτερικού κανονισµού, να συνο-
δεύονται από συµβούλους ή εµπειρογνώµονες.
7.Η γραµµατεία του διοικητικού συµβουλίου εξασφαλίζεται
από τον οργανισµό.
Άρθρο 14
Ψηφοφορία
1.Το διοικητικό συµβούλιο λαµβάνει τις αποφάσεις του µε
πλειοψηφία δύο τρίτων όλων των µελών µε δικαίωµα ψήφου.
2.Κάθε µέλος έχει µία ψήφο. Ο εκτελεστικός διευθυντής δεν
έχει δικαίωµα ψήφου.
Κατά την απουσία µέλους, το δικαίωµα ψήφου του δικαιούται να
το ασκεί ο αναπληρωτής του.
3.Στον εσωτερικό κανονισµό καθορίζονται οι λεπτοµερέ-
στερες ρυθµίσεις ψηφοφορίας, και ιδίως οι προϋποθέσεις υπότις οποίες ένα µέλος µπορεί να ενεργεί για λογαριασµό άλλου
µέλους.
Άρθρο 15
Αρµοδιότητες και εξουσίες του εκτελεστικού διευθυντή
1.Ο οργανισµός διοικείται από τον εκτελεστικό διευθυντή του
ο οποίος χαίρει πλήρους ανεξαρτησίας κατά την εκτέλεση τωνκαθηκόντων του, µε την επιφύλαξη των αντιστοίχων αρµοδιο-τήτων της Επιτροπής και του διοικητικού συµβουλίου.2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 11
▼B
2.Ο εκτελεστικός διευθυντής έχει τις κάτωθι αρµοδιότητες
και εξουσίες:
α)Καταρτίζει το πρόγραµµα εργασίας, το οποίο υποβάλλει στο
διοικητικό συµβούλιο, κατόπιν διαβούλευσης µε τηνΕπιτροπή. Λαµβάνει τα αναγκαία µέτρα για την εκτέλεσή
του. Απαντά σε κάθε αίτηση παροχής βοήθειας εκ µέρους
της Επιτροπής ή κράτους µέλους σύµφωνα µε το άρθρο 10παράγραφος 2 στοιχείο γ).
β)Αποφασίζει τη διενέργεια των επισκέψεων που αναφέρονται
στο άρθρο 3, κατόπιν διαβούλευσης µε την Επιτροπή καιακολουθώντας τη πολιτική που καθορίζει το διοικητικό
συµβούλιο σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 10
παράγραφος 2 στοιχείο ζ).
γ)Λαµβάνει τα αναγκαία µέτρα, συµπεριλαµβανοµένης της
έκδοσης εσωτερικών διοικητικών εντολών και της δηµο-σίευσης ανακοινώσεων, για να εξασφαλίσει τη λειτουργίατου οργανισµού σύµφωνα µε τις διατάξεις του παρόντος
κανονισµού.
δ)Οργανώνει ένα αποτελεσµατικό σύστηµα παρακολούθησης
προκειµένου να είναι δυνατή η σύγκριση των επιτευγµάτωντου οργανισµού µε τους επιχειρησιακούς του στόχους. Σεαυτή τη βάση, ο εκτελεστικός διευθυντής εκπονεί ετησίωςσχέδιο γενικής έκθεσης, το οποίο υποβάλλει στο διοικητικό
συµβούλιο. Θεσπίζει διαδικασίες τακτικής αξιολόγησης, οι
οποίες πληρούν αναγνωρισµένα επαγγελµατικά πρότυπα.
ε)Ασκεί έναντι του προσωπικού τις αρµοδιότητες που αναφέ-
ρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 2.
στ)Καταρτίζει την κατάσταση των προβλεποµένων εσόδων και
εξόδων του οργανισµού, σύµφωνα µε το άρθρο 18, καιεκτελεί τον προϋπολογισµό σύµφωνα µε το άρθρο 19.
3.Ο εκτελεστικός διευθυντής δύναται να επικουρείται από
έναν ή περισσότερους προϊσταµένους µονάδας. Εάν ο εκτελε-στικός διευθυντής απουσιάζει ή κωλύεται, τον αντικαθιστά ένας
από τους προϊσταµένους µονάδας.
Άρθρο 16
∆ιορισµός εκτελεστικού διευθυντού
1.Ο εκτελεστικός διευθυντής του οργανισµού διορίζεται από
το διοικητικό συµβούλιο µε βάση την αξία του και τις τεκµηριω-µένες διοικητικές και διευθυντικές του ικανότητες, καθώς καιτην επάρκεια και την πείρα του στον τοµέα της ασφάλειας στηθάλασσα και της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία. Το διοικη-τικό συµβούλιο αποφασίζει µε πλειοψηφία τεσσάρων πέµπτων
όλων των µελών του µε δικαίωµα ψήφου. Η Επιτροπή δύναται
να προτείνει έναν ή περισσότερους υποψηφίους.
Το διοικητικό συµβούλιο έχει δικαίωµα παύσης του εκτελε-
στικού διευθυντή, σύµφωνα µε την ίδια διαδικασία.
2.Η θητεία του εκτελεστικού διευθυντή είναι πενταετής και
δύναται να ανανεωθεί άπαξ.
Άρθρο 17
Συµµετοχή τρίτων χωρών
1.Ο οργανισµός είναι ανοικτός στη συµµετοχή τρίτων χωρών,
οι οποίες έχουν συνάψει συµφωνίες µε την Ευρωπαϊκή
Κοινότητα, βάσει των οποίων έχουν εγκρίνει και εφαρµόζουντην κοινοτική νοµοθεσία στον τοµέα της ασφάλειας στηθάλασσα και της πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία.
2.Βάσει των σχετικών διατάξεων των εν λόγω συµφωνιών, θα
θεσπιστούν ρυθµίσεις, οι οποίες, µεταξύ άλλων, θα διευκρινίζουντη φύση και την έκταση των λεπτοµερών κανόνων για τη συµµε-τοχή των εν λόγω χωρών στις εργασίες του οργανισµού,2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 12
▼B
συµπεριλαµβανοµένων διατάξεων σχετικά µε τις οικονοµικές
συνεισφορές και το προσωπικό.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ
∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ
Άρθρο 18
Προϋπολογισµός
1.Τα έσοδα του οργανισµού προέρχονται από:
α)εισφορά της Κοινότητας ·
β)πιθανές εισφορές τρίτων χωρών που συµµετέχουν στις εργα-
σίες του οργανισµού σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 17 ·
γ)τα τέλη για εκδόσεις, δραστηριότητες κατάρτισης ή /και κάθε
άλλη υπηρεσία που παρέχει ο οργανισµός.
2.Οι δαπάνες του οργανισµού καλύπτουν τις δαπάνες
προσωπικού, τις διοικητικές δαπάνες, καθώς και τις δαπάνες
υποδοµής και λειτουργίας.
3.Ο εκτελεστικός διευθυντής καταρτίζει κατάσταση των
προβλεπόµενων εσόδων και δαπανών του Οργανισµού για το
επόµενο οικονοµικό έτος και την διαβιβάζει στο διοικητικό
συµβούλιο µαζί µε σχέδιο πίνακα προσωπικού.
4.Τα έσοδα και οι δαπάνες είναι ισοσκελισµένα.
5.Κάθε χρόνο, το διοικητικό συµβούλιο, βάσει σχεδίου
κατάστασης των προβλεπόµενων εσόδων και δαπανών, καταρ-
τίζει την κατάσταση των προβλεπόµενων εσόδων και δαπανώντου Οργανισµού για το επόµενο οικονοµικό έτος.
6.Η εν λόγω κατάσταση προβλέψεων, που περιλαµβάνει
σχέδιο πίνακα προσωπικού, µαζί µε το προσωρινό πρόγραµµαεργασίας, διαβιβάζεται από το διοικητικό συµβούλιο στηνΕπιτροπή και στα κράτη µε τα οποία η Κοινότητα έχει συνάψεισυµφωνίες σύµφωνα µε το άρθρο 17, το αργότερο την 31η
Μαρτίου.
7.Η κατάσταση προβλέψεων διαβιβάζεται από την Επιτροπή
στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο (που καλούνται
εφεξής «αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή »),µε το
προσχέδιο του γενικού προϋπολογισµού της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης.
8.Βάσει της κατάστασης προβλέψεων, η Επιτροπή εγγράφει
στο προσχέδιο του γενικού προϋπολογισµού της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης τις προβλέψεις που κρίνει αναγκαίες όσον αφορά τονπίνακα προσωπικού και το ύψος της επιδότησης από τον προϋπο-λογισµό, καταθέτει δε το προσχέδιο αυτό στην αρµόδια για τον
προϋπολογισµό αρχή σύµφωνα µε το άρθρο 272 της συνθήκης.
9.Η αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή εγκρίνει τις πιστώ-
σεις στο πλαίσιο της επιδότησης που προορίζεται για τον
Οργανισµό.
Η αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή εγκρίνει τον πίνακα
προσωπικού του Οργανισµού.
10. Ο προϋπολογισµός του Οργανισµού εγκρίνεται από το
διοικητικό συµβούλιο. Καθίσταται οριστικός µετά την οριστική
έγκριση του γενικού προϋπολογισµού της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Προσαρµόζεται ενδεχοµένως σύµφωνα µε αυτόν τον τελευταίο.
11. Το διοικητικό συµβούλιο κοινοποιεί, το συντοµότερο
δυνατόν, στην αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή τηνπρόθεσή του να υλοποιήσει οιοδήποτε σχέδιο που µπορεί ναέχει σηµαντικές δηµοσιονοµικές επιπτώσεις στη χρηµατοδότησητου προϋπολογισµού, ιδίως τα σχέδια περί ακινήτων,όπως η2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 13
▼M1
▼M1
µίσθωση ή η απόκτηση ακινήτων. Ενηµερώνει σχετικά την
Επιτροπή.
Σε περίπτωση που ένα σκέλος της αρµόδιας για τον προϋπολο-
γισµό αρχής κοινοποιεί την πρόθεσή του για διατύπωση
γνώµης, διαβιβάζει τη γνώµη αυτή στο διοικητικό συµβούλιοεντός προθεσµίας έξι εβδοµάδων, από την ηµεροµηνία κοινο-ποίησης του σχεδίου.
Άρθρο 19
Εκτέλεση και έλεγχος του προϋπολογισµού
1.Ο εκτελεστικός διευθυντής εκτελεί τον προϋπολογισµό του
Οργανισµού.
2.Το αργότερο την 1η Μαρτίου µετά το οικονοµικό έτος που
έληξε, ο υπόλογος του Οργανισµού κοινοποιεί τους προσωρινούςλογαριασµούς, συνοδευόµενους από την έκθεση της δηµοσιονο-µικής και χρηµατοδοτικής διαχείρισης του οικονοµικού έτους,στον υπόλογο της Επιτροπής. Ο υπόλογος της Επιτροπήςπροβαίνει στην ενοποίηση των προσωρινών λογαριασµών των
θεσµικών οργάνων και των αποκεντρωµένων οργανισµών δυνάµει
του άρθρου 128 του γενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού.
3.Το αργότερο την 31η Μαρτίου µετά το οικονοµικό έτος που
έληξε ο υπόλογος της Επιτροπής διαβιβάζει τους προσωρινούςλογαριασµούς του Οργανισµού, µε την έκθεση για τη δηµοσιονο-µική και οικονοµική διαχείριση του οικονοµικού έτους, στο
Ελεγκτικό Συνέδριο. Η έκθεση διαβιβάζεται στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο.
4.Μετά την παραλαβή των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού
Συνεδρίου σε σχέση µε τους προσωρινούς λογαριασµούς τουΟργανισµού, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 129 τουγενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού, ο εκτελεστικός διευθυντής
καταρτίζει τους οριστικούς λογαριασµούς µε δική του ευθύνη και
τους διαβιβάζει για διατύπωση γνώµης στο διοικητικόσυµβούλιο.
5.Το διοικητικό συµβούλιο διατυπώνει τη γνώµη του για τους
οριστικούς λογαριασµούς του Οργανισµού.
6.Ο εκτελεστικός διευθυντής διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό
Συνέδριο τους οριστικούς λογαριασµούς του, συνοδευόµενουςαπό τη γνωµοδότηση του διοικητικού συµβουλίου, το αργότεροτην 1η Ιουλίου µετά το οικονοµικό έτος που έληξε.
7.Οι οριστικοί λογαριασµοί δηµοσιεύονται.
8.Ο εκτελεστικός διευθυντής αποστέλλει στο Ελεγκτικό
Συνέδριο απάντηση στις παρατηρήσεις του την 30ή Σεπτεµβρίου
το αργότερο. Απευθύνει επίσης την απάντηση αυτή στο διοικη-
τικό συµβούλιο.
9.Ο εκτελεστικός διευθυντής υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο, µετά από αίτηµά του, σύµφωνα µε τους όρους πουπροβλέπει το άρθρο 146 παράγραφος 3 του δηµοσιονοµικούκανονισµού, κάθε αναγκαία πληροφορία για την αίσια περάτωση
της διαδικασίας απαλλαγής για το εκάστοτε οικονοµικό έτος.
10. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έπειτα από σύσταση του
Συµβουλίου που αποφασίζει µε ειδική πλειοψηφία, προβαίνειέως τις 30 Απριλίου του έτους N+2στην απαλλαγή του εκτελε-
στικού διευθυντή όσον αφορά την εκτέλεση τουπροϋπολογισµού του οικονοµικού έτους N.2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 14
▼B
Άρθρο 20
Καταπολέµηση της απάτης
1.Για την καταπολέµηση της απάτης, της διαφθοράς και
άλλων παράνοµων πράξεων, εφαρµόζονται έναντι του οργανι-σµού χωρίς κανένα περιορισµό οι διατάξεις του κανονισµού(ΕΚ)αριθ. 1073 /1999.
2.Ο οργανισµός προσχωρεί στη διοργανική συµφωνία της
25ης Μαΐου 1999 σχετικά µε τις εσωτερικές έρευνες που πραγµα-τοποιούνται από την OLAF και θεσπίζει αµελλητί τις σχετικές
διατάξεις, οι οποίες ισχύουν για όλο το προσωπικό του.
3.Οι αποφάσεις σχετικά µε τη χρηµατοδότηση, καθώς και οι
συµβάσεις και τα µέσα εφαρµογής που απορρέουν από αυτές,προβλέπουν ρητά ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο και η OLAF
µπορούν να διεξαγάγουν, εφόσον είναι αναγκαίο, επιτόπιους
ελέγχους µεταξύ των αποδεκτών των πόρων του οργανισµού καιτων υπαλλήλων που είναι αρµόδιοι για τη διανοµή τους.
Άρθρο 21
∆ηµοσιονοµικές διατάξεις
Η δηµοσιονοµική ρύθµιση που εφαρµόζεται στον Οργανισµό
εγκρίνεται από το διοικητικό συµβούλιο, έπειτα από διαβού-λευση µε την Επιτροπή. Μπορεί να αποκλίνει από τονκανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ)αριθ. 2343 /2002 της Επιτροπής, της
19ης Νοεµβρίου 2002, για τη θέσπιση δηµοσιονοµικού κανονι-
σµού πλαισίου για τους κοινοτικούς Οργανισµούς του άρθρου185 του κανονισµού (ΕΚ, Ευρατόµ)αριθ. 1605 /2002 του Συµβου-
λίου, ο οποίος θεσπίζει το δηµοσιονοµικό κανονισµό πουεφαρµόζεται στο γενικό προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων (
1)µόνον όταν το επιβάλλουν οι ειδικές απαιτήσεις
λειτουργίας του Οργανισµού και µε την προηγούµενη συµφωνίατης Επιτροπής.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι V
ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 22
Αξιολόγηση
1.Εντός πέντε ετών από την έναρξη λειτουργίας του οργανι-
σµού, το διοικητικό συµβούλιο αναθέτει τη διεξαγωγή
ανεξάρτητης εξωτερικής αξιολόγησης της εφαρµογής του κανο-νισµού. Η Επιτροπή παρέχει στον οργανισµό κάθε πληροφορίαπου αυτή κρίνει κατάλληλη για την εν λόγω αξιολόγηση.
2.Η αξιολόγηση θα εκτιµήσει τον αντίκτυπο του παρόντος
κανονισµού, του οργανισµού και των µεθόδων εργασίας του στηδιασφάλιση υψηλού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα καιπρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία. Το διοικητικό συµβούλιο
εκδίδει ειδικούς όρους αναφοράς σε συνεργασία µε την
Επιτροπή, κατόπιν διαβούλευσης µε τα ενδιαφερόµενα µέρη.
3.Το διοικητικό συµβούλιο, βάσει των πορισµάτων της αξιο-
λόγησης, εκδίδει συστάσεις προς την Επιτροπή για τηντροποποίηση του παρόντος κανονισµού, του οργανισµού και τωνµεθόδων εργασίας του. Τόσο τα πορίσµατα της αξιολόγησης όσοκαι οι συστάσεις διαβιβάζονται από την Επιτροπή στο Ευρω-παϊκό Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο και δηµοσιεύονται.2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 15
(1)ΕΕL 357 της 31.12.2002, σ. 72 ·διορθωτικό ΕΕ L2της 7.1.2003, σ. 39 .▼M1
▼B
▼B
Άρθρο 23
Έναρξη των δραστηριοτήτων του οργανισµού
Ο οργανισµός θα αρχίσει να λειτουργεί εντός δώδεκα µηνών από
την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισµού.
Άρθρο 24
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ηµέρα από
τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.2002R1406 — EL — 01.10.2003 — 001.001 — 16