1997R0322 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 322/97ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 17ης Φεβρουαρίου 1997
σχετικά µε τις κοινοτικές στατιστικές
(ΕΕL5 2της 22.2.1997, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1882/2003του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συµβουλίου της 29ης Σεπτεµβρίου 2003L 284 1 31.10.2003
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) ΑΡΙΘ. 322/97ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 17ης Φεβρουαρίου 1997
σχετικά µε τις κοινοτικές στατιστικές
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 213,
το σχέδιο κανονισµού που υπέβαλε η Επιτροπή (1),
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Νοµισµατικού Ιδρύµατος (4),
Έκτιµώντας:
(1)ότι η Επιτροπή πρέπει να συλλέγει κάθε σχετική πληρο-
φορία προκειµένου να εκτελέσει τα διάφορα καθήκοντα
που της ανατίθενται εκ της συνθήκης ώστε να διασφαλίζει
την ορθή λειτουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς ·
(2)ότι, ειδικότερα, για τη διαµόρφωση, εφαρµογή, παρακο-
λούθηση και αξιολόγηση των πολιτικών πουπροβλέπονταιστησυνθήκη,ηΚοινότηταπρέπειναµπορείνα στηρίζει τις αποφάσεις της σε ενηµερωµένες, αξιόπι-στες, κατάλληλες και συγκρίσιµες µεταξύ των κρατών
µελών στατιστικές ·
(3)ότι, για να εξασφαλιστεί η κατάρτιση, η συνοχή και η
συγκρισιµότητα των κοινοτικών στατιστικών, πρέπει ναενισχυθεί η συνεργασία και ο συντονισµός των διαφόρωναρχώνοιοποίες,σεεθνικόκαικοινοτικόεπίπεδο,συµβάλ-λουν στην παραγωγή των πληροφοριών αυτών, και ότι οιδιατάξεις που περιέχονται στον παρόντα κανονισµό
συµβάλλουν στην ανάπτυξη ενός κοινοτικού στατιστικού
συστήµατος ·
(4)ότι οι αρχές αυτές οφείλουν να εξασφαλίζουν τη µεγαλύ-
τερη δυνατή αµεροληψία και επαγγελµατισµό κατά τηνπαραγωγή των στατιστικών, τηρώντας τις ίδιες αρχέςσυµπεριφοράς και επαγγελµατικής ηθικής ·
(5)ότιηστατιστικήεπιτροπήτουΟΗΕενέκρινεστις14Απρι-
λίου 1994 τις θεµελιώδεις αρχές των επίσηµων
στατιστικών ·
(6)ότι, για την προετοιµασία και την πραγµατοποίηση των
κοινοτικών στατιστικών δράσεων προτεραιότητας, είναιαπαραίτητη η εκτέλεση στατιστικών προγραµµάτων, εντόςτων διαθεσίµων πόρων τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινο-τικό επίπεδο ·
(7)ότι η κατάρτιση του κοινοτικού στατιστικού προγράµµατος
που θα εγκριθεί από το Συµβούλιο και τα ετήσια
προγράµµαταεργασίαςπουθαεγκριθούναπότηνΕπιτροπή
απαιτούν ιδιαίτερα στενή συνεργασία στο πλαίσιο τηςεπιτροπής του στατιστικού προγράµµατος, η οποίασυστάθηκε µε την απόφαση 89 /382/ΕΟΚ, Ευρατόµ (
5)·
(8)ότι στόχος του παρόντος κανονισµού είναι η κατάρτιση
νοµοθετικού πλαισίου για την παραγωγή κοινοτικών στατι-στικών ·ότι θα πρέπει να υπάρξει ρύθµιση για τον1997R0322 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 2
(1)ΕΕ αριθ. C 106της 14. 4. 1994, σ. 22 .
(2)ΕΕ αριθ. C 109της 1. 5. 1995, σ. 321 .
(3)ΕΕ αριθ. C 195της 18. 7. 1994, σ. 1 .
(4)Γνώµη που διατυπώθηκε στις 7 Φεβρουαρίου 1995.
(5)ΕΕ αριθ. L 181της 28. 6. 1989, σ. 47 .
▼B
προγραµµατισµό της παραγωγής των κοινοτικών στατι-
στικών η οποία θα προβλεφθεί σε συγκεκριµένεςστατιστικές δράσεις ·
(9)ότι ο παρών κανονισµός καθορίζει την ευθύνη των εθνικών
αρχών και της κοινοτικής αρχής για την παραγωγή κοινο-
τικών στατιστικών σύµφωνα µε την αρχή της
επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 Β τηςσυνθήκης ·
(10)ότι, κατά την προετοιµασία των στατιστικών
προγραµµάτων, οι επιτροπές που έχει συστήσει τοΣυµβούλιο στους δεδοµένους στατιστικούς τοµείς πρέπεινα εκτελούν τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί ·
(11)ότι θα πρέπει να καθοριστούν οι µέθοδοι και οι όροι για
την εφαρµογή του κοινοτικού στατιστικού προγράµµατοςµέσω συγκεκριµένων στατιστικών δράσεων ·
(12)ότι η διάδοση αποτελεί µέρος της διαδικασίας παραγωγής
των κοινοτικών στατιστικών ·
(13)ότι είναι σηµαντικό να προστατεύονται τα εµπιστευτικά
δεδοµέναταοποίασυλλέγουνοιεθνικέςστατιστικέςαρχέςκαι η κοινοτική στατιστική αρχή για την παραγωγή κοινο-
τικών στατιστικών, προκειµένου να εξασφαλίζεται και να
διατηρείται η εµπιστοσύνη των υπόχρεων παροχής τωνπληροφοριών αυτών ·ότι ο εµπιστευτικός χαρακτήρας των
στατιστικών πληροφοριών πρέπει να τηρεί το ίδιο σύνολοαρχών σε όλα τα κράτη µέλη ·
(14)ότι, για το σκοπό αυτό, πρέπει να καθιερωθεί µια κοινή
έννοιατωνεµπιστευτικώνδεδοµένων, η οποίαθα χρησιµο-
ποιείται στην παραγωγή κοινοτικών στατιστικών ·
(15)ότι η έννοια αυτή πρέπει να λαµβάνει υπόψη το γεγονός
ότι τα δεδοµένα που λαµβάνονται από πηγές προσιτές στο
κοινό θεωρούνται εµπιστευτικά από ορισµένες εθνικές
αρχές, σύµφωνα µε την εθνική νοµοθεσία ·
(16)ότι οι ειδικοί κανόνες επεξεργασίας των δεδοµένων στο
πλαίσιο της εφαρµογής του κοινοτικού στατιστικούπρογράµµατος δεν θα θίξουν την οδηγία 95 /46/ΕΚ του
Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντιτης επεξεργασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα και
για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδοµένων αυτών (
1)·
(17)ότι η συνθήκη ανέθεσε στο Ευρωπαϊκό Νοµισµατικό
Ίδρυµα αρµοδιότητες σε ορισµένους τοµείς της στατι-
στικής πληροφόρησης, τις οποίες πρέπει να ασκεί χωρίςνα ζητά ή να λαµβάνει οδηγίες από κοινοτικά όργανα ήφορείς, από κυβερνήσεις κρατών µελών ή από οποιονδή-ποτε άλλο οργανισµό ·ότι πρέπει να εξασφαλίζεται ο
κατάλληλος συντονισµός µεταξύ, αφενός, των σχετικών
καθηκόντων των εθνικών και κοινοτικών αρχών οι οποίεςσυµβάλλουν στην παραγωγή κοινοτικών στατιστικών και,αφετέρου, των καθηκόντων του Ευρωπαϊκού ΝοµισµατικούΙδρύµατος ·
(18)ότι οι εθνικές κεντρικές τράπεζες, το αργότερο κατά την
ηµεροµηνία της συστάσεως του Ευρωπαϊκού ΣυστήµατοςΚεντρικών Τραπεζών, θα πρέπει να είναι ανεξάρτητες από
κοινοτικά όργανα ή φορείς, από τις κυβερνήσεις των
κρατών µελών ή από οποιονδήποτε άλλο οργανισµό ·ότι,
στο δεύτερο στάδιο της ΟΝΕ, τα κράτη µέλη θα πρέπει νααρχίσουν και να ολοκληρώσουν τη διαδικασία για τηδιασφάλιση της ανεξαρτησίας των εθνικών κεντρικώντραπεζών ·1997R0322 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 3
(1)ΕΕ αριθ. L 281της 23. 11. 1995, σ. 31 .
▼B
(19)ότι η Επιτροπή ζήτησε τη γνώµη των ακόλουθων
επιτροπών: επιτροπή του στατιστικού προγράµµατος,
επιτροπή στατιστικών για θέµατα νοµισµατικά, χρηµατο-πιστωτικά και ισοζυγίου πληρωµών, η οποία συστάθηκε µετην απόφαση 91 /115/ΕΟΚ(
1),ευρωπαϊκή συµβουλευτική
επιτροπή στατιστικής πληροφόρησης στον οικονοµικό καικοινωνικό τοµέα, η οποία συστάθηκε µε την απόφαση 91 /
116/ΕΟΚ(
2),
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι
Γενικές διατάξεις
Άρθρο 1
Ο παρών κανονισµός έχει ως στόχο τη δηµιουργία ενός νοµοθε-
τικού πλαισίου για τη συστηµατική και προγραµµατισµένηοργάνωση της παραγωγής κοινοτικών στατιστικών, ενόψει τηςδιαµόρφωσης, εφαρµογής, παρακολούθησης και αξιολόγησης
των κοινοτικών πολιτικών.
Οι εθνικές αρχές σε εθνικό επίπεδο και η κοινοτική αρχή σε
κοινοτικό επίπεδο είναι υπεύθυνες για την παραγωγή κοινοτικώνστατιστικών, τηρουµένης της αρχής της επικουρικότητας.
Προκειµένου να εξασφαλισθεί η συγκρισιµότητα των αποτε-
λεσµάτων, οι κοινοτικές στατιστικές παράγονται µε οµοιόµορφαπρότυπα και —σε ειδικές, δεόντως αιτιολογηµένες περιπτώ-
σεις—εναρµονισµένες µεθόδους.
Άρθρο 2
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισµού νοούνται:
—ως«κοινοτικές στατιστικές »,οι ποσοτικές, οµαδοποιηµένες
και αντιπροσωπευτικές πληροφορίες που προκύπτουν από τησυλλογή και συστηµατική επεξεργασία των δεδοµένων που
παράγουν οι εθνικές αρχές και η κοινοτική αρχή στα πλαίσια
της εφαρµογής του κοινοτικού στατιστικού προγράµµατος,σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφος 2,
—ως«παραγωγή στατιστικών »,το σύνολο των δραστηριοτήτων
που απαιτούνται για τη συλλογή, αποθήκευση, επεξεργασία,συµπίληση, ανάλυση και διάδοση των στατιστικών πληροφο-ριών,
—ως«εθνικές αρχές »,τα εθνικά στατιστικά ιδρύµατα και τα
άλλα όργανα τα οποία είναι αρµόδια σε κάθε κράτος µέλος
για την παραγωγή κοινοτικών στατιστικών,
—ως«κοινοτική αρχή »,η υπηρεσία της Επιτροπής που είναι
αρµόδια για την εκτέλεση των καθηκόντων που ανατίθενται
στην Επιτροπή σχετικά µε την παραγωγή κοινοτικών στατι-στικών ( Eurostat).
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ
Το κοινοτικό στατιστικό πρόγραµµα και η εφαρµογή του
Άρθρο 3
1.Το Συµβούλιο εγκρίνει, σύµφωνα µε τις σχετικές διατάξεις
της συνθήκης, το κοινοτικό στατιστικό πρόγραµµα το οποίο
καθορίζει τους προσανατολισµούς, τους κύριους τοµείς και τους
στόχουςτωνδράσεωνπουπροβλέπονταιγιαπερίοδοόχιµεγαλύ-τερη των πέντε ετών.1997R0322 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 4
(1)ΕΕ αριθ. L5 9της 6. 3. 1991, σ. 19 .
(2)ΕΕ αριθ. L5 9της 6. 3. 1991, σ. 21 .
▼B
Τοκοινοτικόστατιστικόπρόγραµµααποτελείτοπλαίσιογιατην
παραγωγή όλων των κοινοτικών στατιστικών. Εφόσον είναι ανα-γκαίο, µπορεί να ενηµερώνεται.
Η Επιτροπή καταρτίζει έκθεση για την εφαρµογή του
προγράµµατος, στο τέλος της περιόδου εφαρµογής του.
Η Επιτροπή υποβάλλει, για προκαταρκτική εξέταση, τις
κατευθυντήριες γραµµές σχετικά µε την κατάρτιση του κοινο-
τικού στατιστικού προγράµµατος στην επιτροπή του στατιστικούπρογράµµατος και, στα πλαίσια των αντίστοιχων αρµοδιοτήτωντους, στην ευρωπαϊκή συµβουλευτική επιτροπή στατιστικήςπληροφόρησης στον οικονοµικό και κοινωνικό τοµέα και στην
επιτροπή στατιστικών για θέµατα νοµισµατικά, χρηµατο-
πιστωτικά και ισοζυγίου πληρωµών.
2.Το κοινοτικό στατιστικό πρόγραµµα της παραγράφου 1
εφαρµόζεται µε συγκεκριµένες στατιστικές δράσεις που αποφα-σίζονται:
α) από το Συµβούλιο, σύµφωνα µε τις σχετικές διατάξεις της
συνθήκης ·
β) από την Επιτροπή, υπό τους όρους που προβλέπονται στο
άρθρο 6, µε τη διαδικασία του άρθρου 19 ·
γ) δια συµφωνίας µεταξύ των εθνικών αρχών και της κοινοτικής
αρχής στα πλαίσια των αντίστοιχων αρµοδιοτήτων.
3.Κάθε Μάιο η Επιτροπή υποβάλλει προς εξέταση στην
επιτροπή του στατιστικού προγράµµατος το πρόγραµµα εργασίας
της για το επόµενο έτος. Στο πρόγραµµα αυτό προσδιορίζει ειδι-κότερα:
—τις δράσεις στις οποίες δίδει προτεραιότητα, λαµβάνοντας
υπόψη τους οικονοµικούς περιορισµούς, τόσο σε εθνικό, όσοκαι σε κοινοτικό επίπεδο,
—τις διαδικασίες και τα νοµικά µέτρα που προτείνει για την
εκτέλεση του προγράµµατος.
Η Επιτροπή λαµβάνει ευρέως υπόψη της τις παρατηρήσεις της
επιτροπής του στατιστικού προγράµµατος και προβαίνει στιςκαταλληλότερες κατά την κρίση της ενέργειες.
Άρθρο 4
Επιτροπή, στις πρωτοβουλίες της σχετικά µε τις συγκεκριµένες
στατιστικές δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο 3 παράγραφος2 στοιχεία α) και β), αναφέρει:
—την αιτιολογία της δράσης, ιδίως σε συνάρτηση µε τους
στόχους της σχετικής κοινοτικής πολιτικής,
—τους συγκεκριµένους στόχους δράσης καθώς και τα αναµενό-
µενα αποτελέσµατα,
—τιςδιαδικασίεςεφαρµογήςτηςδράσης,τηδιάρκειάτηςκαιτο
ρόλο των εθνικών αρχών και της κοινοτικής αρχής,
—το ρόλο των αρµόδιων ειδικών επιτροπών,
—τρόπους ελαχιστοποίησης του φόρτου εργασίας για τους
απαντώντες,
—ανάλυσητηςσχέσηςκόστους /αποτελεσµατικότητας,λαµβανο-
µένης υπόψη της οικονοµικής επιβάρυνσης που συνεπάγεται
η δράση τόσο για την Κοινότητα όσο και για τα κράτη µέλη,
—τις διεθνείς στατιστικές συστάσεις που πρέπει να τηρούνται
στους καλυπτοµένους τοµείς.
Άρθρο 5
Οι πράξεις που θεσπίζονται από το Συµβούλιο ή την Επιτροπή
στις περιπτώσεις του άρθρου 3 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β)πρέπει να καθορίζουν τα στοιχεία που είναι απαραίτητα για τηνεπίτευξη του απαιτούµενου επιπέδου ποιότητας και συγκρισι-µότητας των κοινοτικών στατιστικών.1997R0322 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 5
▼B
Άρθρο 6
Μια συγκεκριµένη στατιστική δράση, όπως προβλέπεται στο
άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β), µπορεί να αποφασισθεί απότην Επιτροπή εφόσον πληροί όλες τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
—η διάρκειά της δεν υπερβαίνει το έτος,
—τα συλλεκτέα δεδοµένα πρέπει να είναι ήδη διαθέσιµα ή να
µπορούνναδοθούναπότιςαρµόδιεςεθνικέςαρχέςή,σεεξαι-
ρετικές περιπτώσεις, να µπορούν να συλλεγούν άµεσα,
—το τυχόν πρόσθετο κόστος της δράσης σε εθνικό επίπεδο
πρέπει να βαρύνει την Επιτροπή.
Άρθρο 7
Όταν οι κοινοτικές στατιστικές προκύπτουν από συµφωνία
µεταξύ των εθνικών αρχών και της εθνικής αρχής, όπως αναφέ-ρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο γ), δεν
δηµιουργούνται υποχρεώσεις για τους απαντώντες, εκτός εάν
τούτο προβλέπεται από την εθνική νοµοθεσία.
Άρθρο 8
Η εφαρµογή συγκεκριµένων στατιστικών δράσεων αποτελεί
αρµοδιότητα των εθνικών αρχών, εκτός εάν ορίζεται άλλως σε
νοµική πράξη του Συµβουλίου. Εάν οι εθνικές αρχές δεν αναλά-βουν αυτό το έργο, οι προκείµενες δράσεις µπορούν ναεκτελούνται από την κοινοτική αρχή κατόπιν ρητής συµφωνίαςµε την ενδιαφερόµενη εθνική αρχή.
Άρθρο 9
Προκειµένου να εξασφαλισθεί η συνοχή που είναι απαραίτητη
για την παραγωγή στατιστικών που θα ικανοποιούν τις αντί-στοιχες ανάγκες πληροφοριών, η Επιτροπή και το ΕυρωπαϊκόΝοµισµατικό Ίδρυµα συνεργάζονται στενά, τηρώντας δεόντως
τις αρχές που ορίζονται στο άρθρο 10. Η επιτροπή στατιστικών
για θέµατα νοµισµατικά, χρηµατοπιστωτικά και ισοζυγίουπληρωµών συµµετέχει, στη συνεργασία αυτή, στα πλαίσια τωναρµοδιοτήτων της.
Αν και το Ευρωπαϊκό Νοµισµατικό Ίδρυµα και οι εθνικές
κεντρικές τράπεζες δεν συµµετέχουν στην παραγωγή κοινοτικώνστατιστικών,κατ 'αναλογίαµετοάρθρο3παράγραφος2στοιχείο
γ), µετά από συµφωνία µιας εθνικής κεντρικής τράπεζας και της
κοινοτικής αρχής στα πλαίσια των αντιστοίχων αρµοδιοτήτωνκαι υπό την επιφύλαξη των εθνικών διακανονισµών µεταξύ τηςεθνικής κεντρικής τράπεζας και της εθνικής αρχής, τα δεδοµέναπου παράγει η κεντρική τράπεζα µπορούν να χρησιµοποιηθούν,άµεσα ή έµµεσα, από τις εθνικές αρχές και την κοινοτική αρχή
για την παραγωγή κοινοτικών στατιστικών.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ
Αρχές
Άρθρο 10
Προκειµένου να εξασφαλιστεί η καλύτερη δυνατή ποιότητα,
τόσο από δεοντολογική όσο και από επαγγελµατική άποψη, οικοινοτικές στατιστικές διέπονται από τις αρχές της αµερολη-
ψίας, της αξιοπιστίας, της καταλληλότητας, της σχέσης
κόστους /αποτελεσµατικότητας, του στατιστικού απορρήτου και
της διαφάνειας.
Οι ανωτέρω αρχές ορίζονται ως εξής:«αµεροληψία »είναι ο αντικειµενικός και ανεξάρτητος τρόπος
παραγωγής κοινοτικώνστατιστικών,χωρίς πιέσειςαπό πολιτικέςοµάδες ή άλλες οµάδες συµφερόντων, κυρίως όσον αφορά τηνεπιλογή των τεχνικών, των ορισµών και των µεθοδολογιών πουαρµόζουν καλύτερα στην επίτευξη των στόχων. Εξυπακούεται1997R0322 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 6
▼B
ότι οι στατιστικές θα είναι εξίσου διαθέσιµες, µε την ελάχιστη
δυνατήκαθυστέρηση,γιαόλουςτουςχρήστες(κοινοτικάόργανα,κυβερνήσεις, κοινωνικούς και οικονοµικούς φορείς, ακαδηµαϊ-
κούς κύκλους και γενικότερα το κοινό),
«αξιοπιστία »σηµαίνει ότι οι κοινοτικές στατιστικές θα αντανα-
κλούν, όσο το δυνατόν πιο πιστά, την πραγµατικότητα πουπρέπεινααντιπροσωπεύουν.Εξυπακούεταιότιχρησιµοποιούνταιεπιστηµονικά κριτήρια για την επιλογή των πηγών, των µεθόδων
και των διαδικασιών. Όλες οι πληροφορίες οι σχετικές µε την
κάλυψη, τη µεθοδολογία, τις διαδικασίες και τις πηγές βελτιώ-νουν επίσης την αξιοπιστία των δεδοµένων,
«καταλληλότητα »σηµαίνει παραγωγή κοινοτικών στατιστικών
που ικανοποιούν ανάγκες σαφώς καθοριζόµενες από τους κοινο-
τικούς στόχους. Οι ανάγκες αυτές προσδιορίζουν τους τοµείς,
την ενηµέρωση και το εύρος των στατιστικών, οι οποίες πρέπεινα παρακολουθούν τις νέες δηµογραφικές, οικονοµικές, κοινω-νικές και περιβαλλοντικές εξελίξεις. Η συλλογή δεδοµένων θαπρέπει να περιορίζεται στο αναγκαίο για την επίτευξη τωνεπιθυµητών αποτελεσµάτων. Η παραγωγή κοινοτικών στατι-
στικών που έχουν πάψει να παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τους
στόχους της Κοινότητας θα πρέπει να εγκαταλείπεται,
«σχέση κόστους /αποτελεσµατικότητας »σηµαίνει άριστη χρήση
όλων των διαθέσιµων πηγών και ελαχιστοποίηση του φόρτουεργασίας των απαντώντων. Ο φόρτος εργασίας και το κόστος
παραγωγής στατιστικών θα πρέπει να είναι ανάλογα της σπου-
δαιότητας των επιδιωκόµενων αποτελεσµάτων /οφελών,
«στατιστικό απόρρητο »σηµαίνει προστασία του απορρήτου των
δεδοµένων που αφορούν µεµονωµένες στατιστικές µονάδες καιλαµβάνονται άµεσα, για στατιστικούς σκοπούς ή, έµµεσα, από
διοικητικές ή άλλες πηγές. Συνεπάγεται επίσης την απαγόρευση
της χρήσης των δεδοµένων για σκοπούς µη στατιστικούς, καθώςκαι της παράνοµης κοινοποίησης,
«διαφάνεια »σηµαίνει το δικαίωµα των απαντώντων να ενηµερώ-
νονται για τη νοµική βάση, τους σκοπούς για τους οποίουςζητούνται τα δεδοµένα, καθώς και για τα λαµβανόµενα µέτρα
προστασίας. Οι αρµόδιες για τη συλλογή των κοινοτικών στατι-
στικών αρχές λαµβάνουν τα απαιτούµενα µέτρα ώστε ναπαρέχονται οι ζητούµενες πληροφορίες.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
∆ιάδοση
Άρθρο 11
1.∆ιάδοση είναι η δραστηριότητα µε την οποία οι κοινοτικές
στατιστικές γίνονται προσιτές στους χρήστες.
2.Η διάδοση πραγµατοποιείται µε τρόπο ώστε η πρόσβαση
στις κοινοτικές στατιστικές να είναι απλή και αµερόληπτη σε
ολόκληρη την Κοινότητα.
3.Η διάδοση των κοινοτικών στατιστικών εξασφαλίζεται από
την κοινοτική και τις εθνικές αρχές στα πλαίσια των αντί-στοιχων αρµοδιοτήτων.
Άρθρο 12
Τα στατιστικά αποτελέσµατα σε κοινοτικό επίπεδο διαδίδονται
µετησυχνότηταπουισχύεικαιγιατηδιαβίβασηστηνκοινοτική
αρχήτωνδιαθέσιµωνσεεθνικόεπίπεδοαποτελεσµάτων.Εφόσονείναι δυνατόν και χωρίς να διακυβεύεται η ποιότητα σε κοινο-τικό επίπεδο, η διάδοση πρέπει να γίνεται πριν από τηνεπόµενη διαβίβαση των εθνικών αποτελεσµάτων στην κοινοτικήαρχή.1997R0322 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 7
▼B
ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
Στατιστικό απόρρητο
Άρθρο 13
1.Τα δεδοµένα που χρησιµοποιούν οι εθνικές αρχές και η
κοινοτική αρχή για την παραγωγή κοινοτικών στατιστικών
θεωρούνται εµπιστευτικά εφόσον επιτρέπουν την άµεση ήέµµεση αναγνώριση στατιστικών µονάδων και συνεπώς αποκαλύ-πτουν ατοµικά στοιχεία.
Για νακαθοριστεί αν µια στατιστική µονάδα είναι ή όχι αναγνω-
ρίσιµη, συνεκτιµώνται όλα τα µέσα τα οποία µπορεί εύλογα ναχρησιµοποιήσουν τρίτοι για να αναγνωρίσουν τη συγκεκριµένη
µονάδα.
2.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, δεν θεωρούνται
εµπιστευτικά τα δεδοµένα τα οποία έχουν ληφθεί από πηγές
προσιτές στο κοινό, οι οποίες παραµένουν στη διάθεση τουκοινού στο πλαίσιο των εθνικών αρχών σύµφωνα µε την εθνικήνοµοθεσία.
Άρθρο 14
Η µεταξύ εθνικών αρχών και µεταξύ των εθνικών αρχών και της
κοινοτικής αρχής διαβίβαση εµπιστευτικών δεδοµένων τα οποίαδεν επιτρέπουν την άµεση αναγνώριση επιτρέπεται όταν είναιαναγκαία για την παραγωγή συγκεκριµένων κοινοτικών στατι-στικών. Για οποιαδήποτε περαιτέρω διαβίβαση απαιτείται ρητήάδεια της εθνικής αρχής που συνέλεξε τα δεδοµένα.
Άρθρο 15
Τα εµπιστευτικά δεδοµένα που συλλέγονται αποκλειστικά για
την παραγωγή κοινοτικών στατιστικών χρησιµοποιούνται απότις εθνικές αρχές και την κοινοτική αρχή µόνο για στατιστικούςσκοπούς, εκτός αν οι απαντώντες έχουν συγκατατεθεί ανεπιφύ-
λακτα στη χρησιµοποίηση των δεδοµένων και για άλλους
σκοπούς.
Άρθρο 16
1.Προκειµένου να µειωθεί η επιβάρυνση των απαντώντων και
µε την επιφύλαξη της παραγράφου 2, οι εθνικές αρχές και η
κοινοτικήαρχήέχουνδικαίωµαπρόσβασηςσεδιοικητικέςπηγές
δεδοµένων που καλύπτουν τους αντίστοιχους τοµείς δραστη-ριότητας της δηµόσιας διοίκησής τους, όταν τα δεδοµένα αυτάείναι απαραίτητα για την παραγωγή κοινοτικών στατιστικών.
2.Οι πρακτικοί διακανονισµοί, τα όρια και οι προϋποθέσεις
πρόσβασης καθορίζονται, εφόσον απαιτείται, από τα κράτη µέληκαι την Επιτροπή στους αντίστοιχους τοµείς αρµοδιότητας.
3.Η χρησιµοποίηση των εµπιστευτικών δεδοµένων που
λαµβάνουν οι εθνικές αρχές ή η κοινοτική αρχή από διοικητικές
ή άλλες πηγές για την παραγωγή κοινοτικών στατιστικών δεν
επηρεάζει τη χρησιµοποίηση των δεδοµένων αυτών για τουςσκοπούς για τους οποίους είχαν συλλεγεί αρχικά.
Άρθρο 17
1.Η πρόσβαση για επιστηµονικούς σκοπούς σε εµπιστευτικά
δεδοµένα τα οποία λαµβάνονται για κοινοτικές στατιστικές
µπορεί να επιτραπεί από την εθνική αρχή που είναι υπεύθυνηγιατηνπαραγωγήαυτώντωνδεδοµένων,εάνταπρότυπαπροστα-σίας που ισχύουν στη χώρα προέλευσης και, ενδεχοµένως στηχώρα χρήσης διασφαλίζονται σύµφωνα µε τα µέτρα του άρθρου18.
2.Η πρόσβαση για επιστηµονικούς σκοπούς σε εµπιστευτικά
δεδοµένα διαβιβασθέντα στην κοινοτική αρχή σύµφωνα µε το1997R0322 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 8
▼B
άρθρο 14 µπορεί να επιτραπεί από την εν λόγω αρχή, εάν η
εθνική αρχή που χορήγησε τα ζητούµενα δεδοµένα έχει δώσειτη ρητή συγκατάθεσή της για τη χρήση αυτή.
Άρθρο 18
1.Πρέπει να λαµβάνονται σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο τα
απαραίτητα κανονιστικά, διοικητικά, τεχνικά και οργανωτικά
µέτρα, προκειµένου να εξασφαλίζεται η φυσική και λογικήπροστασία των εµπιστευτικών δεδοµένων και να αποφεύγεται οκίνδυνος παράνοµης κοινοποίησης ή χρησιµοποίησης γιασκοπούς µη στατιστικούς.
2.Οι υπάλληλοι ή άλλα όργανα των εθνικών αρχών ή της
κοινοτικής αρχής που έχουν δικαίωµα πρόσβασης σε δεδοµέναυποκείµενασεκοινοτικήνοµοθεσίαπερίστατιστικούαπορρήτουυπόκεινται στην υποχρέωση απορρήτου ακόµη και µετά τηνπαύση των καθηκόντων τους,
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI
Τελικές διατάξεις
Άρθρο 19
1.Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 3,
παράγραφος 2, στοιχείο β), η Επιτροπή επικουρείται από την
επιτροπή του στατιστικού προγράµµατος, η οποία εφεξής αποκα-
λείται «επιτροπή ».
2.Στις περιπτώσεις αυτές εφαρµόζονται τα άρθρα 5 και 7 της
απόφασης 1999 /468/ΕΚ(1),τηρουµένων των διατάξεων του
άρθρου 8 της εν λόγω απόφασης.
Η περίοδος που προβλέπεται από το άρθρο 5, παράγραφος 6, της
απόφασης 1999 /468/ΕΚ ορίζεται σε τρεις µήνες.
3.Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισµό.
Άρθρο 20
1.Όσον αφορά τη θέσπιση των µέτρων εφαρµογής του κεφα-
λαίουV,ιδίως εκείνων µε τα οποία επιδιώκεται να διασφαλιστεί
ότι οι εθνικές αρχές και η κοινοτική αρχή θα εφαρµόζουν τις
ίδιες αρχές και ελάχιστα πρότυπα προκειµένου να αποφευχθεί ηκοινολόγηση εµπιστευτικών κοινοτικών στατιστικών δεδοµένων,καθώς και των όρων που διέπουν την πρόσβαση για επιστηµονι-κούς σκοπούς, σύµφωνα µε το άρθρο 17 παράγραφος 2, σε
εµπιστευτικά δεδοµένα που κατέχει η κοινοτική αρχή, η
Επιτροπήεπικουρείταιαπότηνεπιτροπήστατιστικούαπορρήτουπουέχεισυσταθείµεβάσητοάρθρο7τουκανονισµού(Ευρατόµ,ΕΟΚ) αριθ. 1588 /90του Συµβουλίου, της 11ης Ιουνίου 1990,
σχετικά µε τη διαβίβαση εµπιστευτικών στατιστικών δεδοµένωνπρος την Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (
2).
2.Τα άρθρα 4 και 7 της απόφασης 1999 /468/ΕΚ(3),εφαρµό-
ζονται τηρουµένων των διατάξεων του άρθρου 8 της ιδίαςαπόφασης.1997R0322 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 9
(1)Απόφαση 1999 /468/ΕΚ του Συµβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για
τον καθορισµό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρµοδιοτήτων
που ανατίθενται στην Επιτροπή (ΕΕ L 184της 17.7.1999, σ. 23).
(2)ΕΕ αριθ. L 151της 15. 6. 1990, σ. 1 .
(3)Απόφαση 1999 /468/ΕΚ του Συµβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για
τον καθορισµό των επιµέρους ρυθµίσεων της άσκησης των εκτελε-
στικών αρµοδιοτήτων που έχουν ανατεθεί στην Επιτροπή (ΕΕ L 184
της 17.7.1999, σ. 23).▼M1
▼B
▼M1
▼M1
Η περίοδος που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 της
απόφασης 1999 /468/ΕΚ ορίζεται σε τρεις µήνες.
3.Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισµό της.
Άρθρο 21
1.Ο παρών κανονισµός εφαρµόζεται µε την επιφύλαξη της
οδηγίας 95 /46/ΕΚ.
2.Η παράγραφος 1 του άρθρου 2 του κανονισµού (Ευρατόµ /
ΕΟΚ) αριθ. 1588 /90τροποποιείται ως εξής:
«1.εµπιστευτικά στατιστικά δεδοµένα: όσα ορίζονται στο
άρθρο 13 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 322 /97του Συµβου-
λίου, της 17ης Φεβρουαρίου 1997, σχετικά µε τις
κοινοτικές στατιστικές (*)·
(*)ΕΕ αριθ. L5 2της 22. 2. 1997, σ. 1 .»
Άρθρο 22
Οι στατιστικές που έχουν παραχθεί µε βάση ισχύουσες κοινο-
τικές νοµικές πράξεις θεωρούνται ως κοινοτικές στατιστικές,ανεξάρτητα από τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων από τιςοποίες διέπονται.
Οι στατιστικές που έχουν παραχθεί ή θα παραχθούν από τις
εθνικές αρχές και την κοινοτική αρχή στα πλαίσια του
προγράµµατος -πλαισίου για τις δράσεις προτεραιότητας στον
τοµέα της στατιστικής πληροφόρησης 1993 -1997,το οποίο
προβλέπεται από την απόφαση 93 /464/ΕΟΚ(
1),θεωρούνται ως
κοινοτικές στατιστικές.
Άρθρο 23
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ηµέρα από
τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.1997R0322 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 10
(1)ΕΕ αριθ. L 219της 28. 8. 1993, σ. 1 .▼B