1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2236 /95ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 18ης Σεπτεµβρίου 1995
περί καθορισµού των γενικών κανόνων για τη χορήγηση κοινοτικής ενίσχυσης στον τοµέα των
διευρωπαϊκών δικτύων
(ΕΕ L 228της23.9.1995,σ.1)
Τροποποιείταιαπό:
ΕπίσηµηΕφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1655 /1999του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
καιτουΣυµβουλίουτης19ηςΙουλίου1999L 197 1 29.7.1999
►M2Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 788 /2004του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
καιτουΣυµβουλίουτης21ηςΑπριλίου2004L 138 17 30.4.2004
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2236 /95ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 18ης Σεπτεµβρίου 1995
περί καθορισµού των γενικών κανόνων για τη χορήγηση κοινο-
τικής ενίσχυσης στον τοµέα των διευρωπαϊκών δικτύων
ΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣΗΣ,
Έχονταςυπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίωςτοάρθρο129∆τρίτοεδάφιο,
τηνπρότασητηςΕπιτροπής (1),
τηγνώµητηςΟικονοµικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής (2),
τηγνώµητηςΕπιτροπήςτωνΠεριφερειών (3),
Αποφασίζοντας µε τη διαδικασία του άρθρου 189 Γ της
συνθήκης (4),
Εκτιµώντας:
ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 3 σηµείο v)της συνθήκης, η δράση
της Κοινότητας περιλαµβάνει την ενθάρρυνση της δηµιουργίαςκαιτηςανάπτυξηςδιευρωπαϊκώνδικτύων ·
ότι το άρθρο 129 Β της συνθήκης διευκρινίζει ότι η Κοινότητα
συµβάλλει στη δηµιουργία και την ανάπτυξη διευρωπαϊκώνδικτύων όσον αφορά τα έργα υποδοµής στους τοµείς των µετα-
φορών, των τηλεπικοινωνιών και της ενέργειας, προκειµένου να
συντελέσει στην υλοποίηση των στόχων που αναφέρονται σταάρθρα7Ακαι130Ατηςσυνθήκης ·
ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 129 Βπαράγραφος 2 της συνθήκης, η
δράση της Κοινότητας αποσκοπεί στην προώθηση της διασύν-δεσης και της διαλειτουργικότητας των εθνικών δικτύων, καθώςκαιτηςπρόσβασηςσεαυτάταδίκτυα,καιότιπρέπειειδικότεραναληφθείυπόψηηανάγκηνασυνδεθούνοινησιωτικές,οιµεσό-
γειες και οι περιφερειακές περιοχές µε τις κεντρικές περιοχές
τηςΚοινότητας ·
ότι το άρθρο 129 Γ της συνθήκης προβλέπει ότι η Κοινότητα
καθορίζει ένα σύνολο προσανατολισµών που καλύπτουν τους
στόχους,τιςπροτεραιότητεςκαιτιςγενικέςγραµµέςτωνµελετώ-µενων δράσεων στον τοµέα των διευρωπαϊκών δικτύων και ότιµπορείναενισχύειτιςχρηµατοδοτικέςπροσπάθειεςτωνκρατώνµελώνγιατηνυλοποίησητωνδιευρωπαϊκώνδικτύων ·
ότι ενδείκνυται να θεσπιστούν οι γενικοί κανόνες για τη
χορήγηση κοινοτικής χρηµατοδοτικής ενίσχυσης στον τοµέατων διευρωπαϊκών δικτύων και µε τον τρόπο αυτό να καταστείδυνατήηεφαρµογήτουενλόγωάρθρου ·
ότι,σύµφωναµετοάρθρο129Γτηςσυνθήκης,ηκοινοτικήενίσ-
χυση µπορεί να χορηγείται σε σχέδια κοινού ενδιαφέροντος τα
οποίακαθορίζονταισταπλαίσιατωνπροσανατολισµών ·
ότι οι προσανατολισµοί που αναφέρονται στο άρθρο 129 Γ
παράγραφος 1 της συνθήκης, που πρότεινε η Επιτροπή, εξετά-
ζονται αυτή τη στιγµή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συµβούλιοκαιότι,σεπερίπτωσηπουοιαποφάσειςµετιςοποίεςυιοθετούνται οι προσανατολισµοί αυτοί δεν έχουν τεθεί σε ισχύ1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 2
(1)ΕΕαριθ. C8 9της26.3.1994,σ.8 .
(2)ΕΕαριθ. C 195της18.7.1994,σ.74 .
(3)ΕΕαριθ. C 217της6.8.1994,σ.36 .
(4)ΓνώµητουΕυρωπαϊκού Κοινοβουλίουτης 30ήςΝοεµβρίου 1994(ΕΕ
αριθ. C 363της 19. 12. 1994, σ. 23 ).Κοινή θέση του Συµβουλίου της
31ης Μαρτίου 1995 (ΕΕ αριθ. C 130της 29. 5. 1995, σ. 1 ).Απόφαση
τουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίουτης12ηςΙουλίου1995(δενέχειακόµα
δηµοσιευθείστηνΕπίσηµηΕφηµερίδα).
▼B
κατάτηνέναρξηισχύοςτουπαρόντοςκανονισµού,θαπρέπεινα
προβλεφθεί, µεταβατικά,η δυνατότητακοινοτικής ενίσχυσηςσεσυγκεκριµένασχέδιαπουέχουνπροτεραιότητα,εντόςτωνορίων
των διαθέσιµων πιστώσεων για το οικονοµικό έτος 1995 και το
αργότεροέωςτις31∆εκεµβρίου1995 ·
ότι πρέπει να ενισχυθεί η συµµετοχή ιδιωτικών κεφαλαίων στη
χρηµατοδότηση των διευρωπαϊκών δικτύων και να αναπτυχθεί η
συνεργασίαδηµοσίουκαιιδιωτικούτοµέα ·
ότι η κοινοτική ενίσχυση µπορεί να λάβει ιδιαίτερα τη µορφή
µελετών σκοπιµότητας, εγγυήσεων δανείων ή επιδοτήσεων
επιτοκίου ·ότιοιεπιδοτήσειςκαιεγγυήσειςαυτέςαφορούνιδίως
τη χρηµατοδοτική στήριξη της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύ-σεων, ή άλλων δηµόσιων ή ιδιωτικών χρηµατοπιστωτικώνοργανισµών ·ότι,σεορισµένεςδεόντωςαιτιολογηµένεςπεριπτώ-
σεις,µπορείναπροβλεφθείηάµεσηεπιδότησηεπενδύσεων ·
ότι οι εγγυήσεις δανείων χορηγούνται, σε εµπορική βάση, από
τοΕυρωπαϊκόΤαµείοΕπενδύσεωνήαπόάλλουςχρηµατοπιστω-
τικούς οργανισµούς και ότι µια κοινοτική χρηµατοδοτική
ενίσχυσηθαµπορούσενακαλύψειενόλωήενµέρειταασφάλι-στραπουκαταβάλλουνοιοφειλέτεςτωνενλόγωεγγυήσεων ·
ότιηκοινοτική ενίσχυσηπροορίζεταικυρίωςγιατηνυπέρβαση
τωνοικονοµικώνεµποδίωνπουενδέχεταιναπαρουσιαστούνστηφάσηεκκίνησηςενόςσχεδίου ·
ότιενδείκνυταινακαθοριστείέναόριοστηνκοινοτικήενίσχυση
σεσχέσηπροςτογενικόκόστοςτηςεπένδυσης ·
ότι η κοινοτική ενίσχυση χορηγείται στα σχέδια σε συνάρτηση
µετοβαθµόσυµβολήςτουςστουςστόχουςτουάρθρου129Βτης
συνθήκης καθώς και στους λοιπούς στόχους και προτεραιότητεςπου καλύπτονται από τους προσανατολισµούς του άρθρου 129 Γ ·
ότι θα πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη άλλα ζητήµατα όπως ηεπίδρασηκινήτρουστηδηµόσιακαιιδιωτικήχρηµατοδότηση,ταάµεσα και έµµεσα κοινωνικοοικονοµικά αποτελέσµατα των
σχεδίων, ιδίως στην απασχόληση, καθώς και οι επιπτώσεις επί
τουπεριβάλλοντος ·
ότιηΕπιτροπήπρέπειναεκτιµήσειµεπροσοχήτηνενδυνάµει
οικονοµικήβιωσιµότητατωνσχεδίωνβάσειαναλύσεωνκόστους /
οφέλουςκαιάλλωνκαταλλήλωνκριτηρίων,καθώςκαιτηνοικο-νοµικήτουςαποδοτικότητα ·
ότι οι κοινοτικές χρηµατοδοτικές παρεµβάσεις δυνάµει του
άρθρου 129 Γ παράγραφος 1 της συνθήκης πρέπει να είναισυµβατές µε τις κοινοτικές πολιτικές, ιδίως όσον αφορά ταδίκτυα και την προστασία του περιβάλλοντος, τον ανταγωνισµόκαι την ανάθεση των δηµοσίωνσυµβάσεων καιότι η προστασία
του περιβάλλοντος συµπεριλαµβάνει µια εκτίµηση των επιπτώ-
σεωνστοπεριβάλλον ·
ότιθαπρέπεινακαθοριστούνοιαντίστοιχεςεξουσίεςκαιαρµο-
διότητες των κρατών µελών και της Επιτροπής στο θέµα του
οικονοµικούελέγχου ·
ότι η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει τον αποτελεσµατικό
συντονισµό του συνόλου των κοινοτικών δράσεων που έχουν
επιπτώσεις στα διευρωπαϊκά δίκτυα, ιδίως µεταξύ των χρηµατο-δοτήσεων για τα διευρωπαϊκά δίκτυα και των χρηµατοδοτήσεωντων διαρθρωτικών ταµείων, του Ταµείου Συνοχής, του Ευρω-παϊκού Ταµείου Επενδύσεων και της Ευρωπαϊκής ΤράπεζαςΕπενδύσεων ·
ότι θα πρέπει να προβλεφθεί η προσφυγή σε αποτελεσµατικές
µεθόδους αξιολόγησης, παρακολούθησης και ελέγχου όσοναφοράτιςκοινοτικέςπαρεµβάσεις ·
ότι είναι σηµαντικό να εξασφαλισθεί κατάλληλη πληροφόρηση,
δηµοσιότητα και διαφάνεια σχετικά µε τις χρηµατοδοτούµενεςδραστηριότητες ·1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 3
▼B
ότι τίθεται στον παρόντακανονισµό, για την εφαρµογή του,ένα
ποσό δηµοσιονοµικής αναφοράς κατά την έννοια του σηµείου 2τηςδήλωσηςτωντριώνοργάνωντης6ηςΜαρτίου1995,τοοποίο
δενεπηρεάζειτιςαρµοδιότητεςτηςαρµόδιαςεπίτουπροϋπολο-
γισµούαρχήςόπωςορίζονταιαπότησυνθήκη ·
ότιθαπρέπειναεξετασθεί,πριναπότοτέλοςτηςπεριόδουτων
δηµοσιονοµικώνπροοπτικών1994 -1999,εάνκαισεποιόβαθµόοι
δράσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό ανταποκρί-
νονταιστιςανάγκεςτηςΚοινότητας,
ΕΞΕ∆ΩΣΕΤΟΝΠΑΡΟΝΤΑΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Καθορισµός και πεδίο εφαρµογής
Οπαρώνκανονισµόςκαθορίζειτουςόρους,τιςλεπτοµέρειεςκαι
τις διαδικασίες εφαρµογής της κοινοτικής ενίσχυσης υπέρσχεδίων κοινού ενδιαφέροντος, στον τοµέα των διευρωπαϊκώνδικτύων υποδοµής τωνµεταφορών, τωντηλεπικοινωνιών και τηςενέργειας, σύµφωνα µε το άρθρο 129 Γ παράγραφος 1 της
συνθήκης.
Άρθρο 2
Επιλεξιµότητα
1.Ηκοινοτικήενίσχυσηαφοράµόνοτασχέδιακοινούενδια-
φέροντος, εφεξής καλούµενα «σχέδια »,που καθορίζονται στα
πλαίσια των προσανατολισµών που αναφέρονται στο άρθρο 129Γπαράγραφος1τηςσυνθήκης.
Επιλέξιµαείναιεπίσηςκαιτµήµατασχεδίωνπουεµπίπτουνστην
έννοια του πρώτου εδαφίου, στο βαθµό που συνιστούν ενότητες
τεχνικάκαιοικονοµικάανεξάρτητες.
Άρθρο 4
Μορφές ενισχύσεων
1.Ηκοινοτικήενίσχυσηγιασχέδιαµπορείναλαµβάνειµιαή
περισσότερεςαπότιςακόλουθεςµορφές:
α) συγχρηµατοδότηση µελετών που αφορούν σχέδια, συµπερι-
λαµβανοµένων των προπαρασκευαστικών µελετών, τωνµελετών σκοπιµότητας και αξιολόγησης, καθώς και άλλωνµέτρωντεχνικήςυποστήριξηςτωνµελετώναυτών. Hχρηµα-
τοδοτικήσυµµετοχήτηςΚοινότηταςδενµπορεί,κατάγενικό
κανόνα, να υπερβαίνει το 50 %του ολικού κόστους µιας
µελέτης.
Η χρηµατοδοτική συµµετοχή της Κοινότητας µπορεί σε
εξαιρετικές, δεόντως τεκµηριωµένες περιπτώσεις, να υπερ-
βαίνειτοόριοτου50 %,µεπρωτοβουλίατηςΕπιτροπήςκαι
µετησυναίνεσητωνενδιαφεροµένωνκρατώνµελών ·
β) επιδοτήσειςεπιτοκίωνεπίτωνδανείωνπουχορηγούνταιαπό
την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ή από άλλους δηµό-
σιους ή ιδιωτικούς χρηµατοπιστωτικούς οργανισµούς. Κατάγενικό κανόνα, η διάρκεια της επιδότησης δεν υπερβαίνειτηνπενταετία ·
γ) συνδροµή στα ασφάλιστρα εγγυήσεων των δανείων του
Ευρωπαϊκού Ταµείου Επενδύσεων ή άλλων χρηµατοπιστω-τικώνιδρυµάτων ·
δ) άµεσες επιδοτήσεις των επενδύσεων σε δεόντως αιτιολογη-
µένεςπεριπτώσεις ·
ε) συµµετοχή σε επιχειρηµατικά κεφάλαια που προορίζονται
για ταµεία επενδύσεων ή ανάλογους χρηµατοπιστωτικούς1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 4
▼M1
▼M1
οργανισµούς που έχουν ως προτεραιότητα τη χορήγηση
επιχειρηµατικών κεφαλαίων, για την υλοποίηση σχεδίωνδιευρωπαϊκών δικτύων, και περιλαµβάνουν σηµαντική επέν-
δυσηεκµέρουςτουιδιωτικούτοµέα ·οιενλόγωσυµµετοχές
σεεπιχειρηµατικάκεφάλαιαδενπρέπειναυπερβαίνουντο1%των δηµοσιονοµικών πόρων που αναφέρονται στο άρθρο
18. Σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 17, το όριο αυτόµπορεί να αυξηθεί έως 2 %από το 2003, υπό το πρίσµα της
επανεξέτασης της λειτουργίας του µέσου αυτού, η οποία θα
υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το ΣυµβούλιοαπότηνΕπιτροπή.
Περαιτέρω λεπτοµέρειες εφαρµογής της συµµετοχής σε
επιχειρηµατικάκεφάλαιακαθορίζονταιστοπαράρτηµα.
Η συµµετοχή µπορεί να γίνει απευθείας στο ταµείο επενδύ-
σεων ή σε ανάλογο χρηµατοπιστωτικό οργανισµό ή σε
κατάλληλο µέσο συνεπένδυσης που το διαχειρίζονται οι
ίδιοιδιαχειριστέςτουταµείου ·
στ) ενδεχοµένως, συνδυασµός των κοινοτικών ενισχύσεων που
αναφέρονται στα στοιχεία α) έως ε), µε σκοπό τη µεγιστο-
ποίηση του κινήτρου που παρέχεται από τους διατιθέµενους
δηµοσιονοµικούς πόρους, οι οποίοι πρέπει να χρησιµο-ποιούνταιµετονπλέονοικονοµικότρόπο.
2.Οιµορφέςκοινοτικήςενίσχυσηςπουαναφέρονταισταστοι-
χεία α) έως ε) χρησιµοποιούνται επιλεκτικά, ώστε ναλαµβάνονται υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των διαφόρων
τύπων δικτύων και να διασφαλίζεται ότι, οι ενισχύσεις αυτές
δεν προκαλούν στρεβλώσεις του ανταγωνισµού µεταξύ τωνεπιχειρήσεωνστονενλόγωτοµέα.
3.Η χρηµατοδότηση έργων υποδοµής στον τοµέα των µετα-
φορών, καθ 'όλη τη διάρκεια της περιόδου που αναφέρεται στο
άρθρο 18, θα πρέπει να χρησιµοποιείται έτσι ώστε να αντι-
στοιχεί κατώτατο ποσοστό 55 %στους σιδηροδρόµους,
συµπεριλαµβανοµένων των συνδυασµένων µεταφορών, καιανώτατοποσοστό25 %στιςοδούς.
4.ΗΕπιτροπήενθαρρύνειειδικάτηχρησιµοποίησηιδιωτικών
πόρωνγιατηχρηµατοδότησησχεδίωνπουχρηµατοδοτούνταιµεβάσητονπαρόντακανονισµό,όσουµπορείναµεγιστοποιηθείτο
πολλαπλασιαστικό αποτέλεσµα των κοινοτικών χρηµατοδοτικών
µέσων, στο πλαίσιο δηµοσίων -ιδιωτικών συµπράξεων. Κάθε
περίπτωσηεξετάζεταιατοµικάαπότηνΕπιτροπή,λαµβανοµένηςυπόψη, οσάκις ενδείκνυται, µιας ενδεχόµενης εναλλακτικήςλύσεως χρηµατοδοτούµενης αποκλειστικά από δηµόσιους
πόρους.Απαιτείταιγιακάθεσχέδιουποστήριξηαπόκάθεενδια-
φερόµενοκράτοςµέλος,σύµφωναµετησυνθήκη.
Άρθρο 5
Προϋποθέσεις της κοινοτικής ενίσχυσης
1.Η κοινοτική ενίσχυση χορηγείται, κατ 'αρχήν, µόνο εάν η
υλοποίησησχεδίουπροσκρούσεισεοικονοµικάεµπόδια.
2.Η κοινοτική ενίσχυση δεν µπορεί να υπερβεί το ελάχιστο
ποσόπουκρίνεταιαναγκαίογιατηνέναρξηεφαρµογήςσχεδίου.
3.Ανεξάρτητα από την επιλεγόµενη µορφή παρέµβασης, το
συνολικό ποσό της κοινοτικής ενίσχυσης δυνάµει του παρόντοςκανονισµού δεν µπορεί να υπερβεί το 10 %του συνολικού
κόστουςτηςεπένδυσης.1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 5
▼B
▼M1
Κατ 'εξαίρεση, στην περίπτωση σχεδίων που αφορούν δορυ-
φορικά συστήµατα εντοπισµού του στίγµατος και πλοήγησης,όπως προβλέπεται στο άρθρο 17 της απόφασης αριθ. 1692 /96/
ΕΚ (
1),το συνολικό ποσό της κοινοτικής ενίσχυσης βάσει του
παρόντος κανονισµού µπορεί, από 1ης Ιανουαρίου 2003, ναφτάσει το 20 %του συνολικού επενδυτικού κόστους µετά από
επανεξέταση.
4.Οι δηµοσιονοµικοί πόροι που προβλέπει ο παρών κανονι-
σµός δεν προορίζονται, κατ 'αρχήν, για σχέδια ή φάσεις
σχεδίων που χρηµατοδοτούνται από άλλες πηγές χρηµατο-
δότησηςτουκοινοτικούπροϋπολογισµού.
Άρθρο 5α
Πολυετές ενδεικτικό πρόγραµµα της Κοινότητας
1.Με την επιφύλαξη της εφαρµογής του άρθρου 6 και για να
βελτιωθεί η αποτελεσµατικότητα της κοινοτικής δράσης, ηΕπιτροπή δύναται, σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 17, νακαταρτίζει ανά κλάδο ένα πολυετές ενδεικτικό πρόγραµµα(αποκαλούµενο στο εξής «πρόγραµµα »),βάσει των κατευθυντη-
ρίων γραµµών που αναφέρονται στο άρθρο 155 της συνθήκης.
Το πρόγραµµα θα βασίζεται στις αιτήσεις για χρηµατοδοτικήενίσχυση δυνάµει του άρθρου 8 και θα λαµβάνει υπόψη, µεταξύάλλων, τις πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη µέλη, και ιδίωςτιςπληροφορίεςπουαναφέρονταιστοάρθρο9.
2.Το πρόγραµµα πρέπει να απαρτίζεται αποκλειστικά από
σχέδια κοινού ενδιαφέροντος ή /και συνεκτικές οµάδες σχεδίων
κοινού ενδιαφέροντος, όπως έχουν καθοριστεί προηγουµένως
στο πλαίσιο των κατευθυντήριων γραµµών που αναφέρονται στοάρθρο 155 παράγραφος 1 της συνθήκης, σε συγκεκριµένουςτοµείς που αντιµετωπίζουν σηµαντικές µακροπρόθεσµες χρηµα-τοδοτικέςανάγκες.
3.Για κάθε σχέδιο ή οµάδα σχεδίων που αναφέρεται στην
παράγραφο 2, το πρόγραµµα θα καθορίζει τα ενδεικτικά ποσάγιατηχορήγησηχρηµατοδοτικήςενίσχυσης,ταοποίαυπάγονται
στις ετήσιες αποφάσεις της αρµόδιας για τον προϋπολογισµό
αρχής. Για τα πολυετή ενδεικτικά προγράµµατα, δεν πρέπει ναχρησιµοποιείται περισσότερο από το 75 %των δηµοσιονοµικών
πόρωνπουπροβλέπονταιστοάρθρο18.
4.Το πρόγραµµα χρησιµεύει ως αναφορά για τις ετήσιες
αποφάσειςδιάθεσηςτηςκοινοτικήςενίσχυσηςγιασχέδια,εντόςτων ετήσιων πιστώσεων του προϋπολογισµού. Η Επιτροπήενηµερώνει τακτικά την επιτροπή του άρθρου 17, σχετικά µε
την πρόοδο των προγραµµάτων και µε τις τυχόν αποφάσεις που
λαµβάνει η Επιτροπή για την κατανοµή των κοινοτικών ενισχύ-σεων στα σχέδια. Τα έγγραφα τεκµηρίωσης που συνοδεύουν τοπροσχέδιο προϋπολογισµού της Επιτροπής, περιλαµβάνουνέκθεσηόσοναφοράτηνπρόοδοστηνεφαρµογήκάθεπολυετούς
ενδεικτικούπρογράµµατος,σύµφωναµετοδηµοσιονοµικόκανο-
νισµό.
Τοπρόγραµµαπρέπειναεπανεξετάζεται,τουλάχιστονσεενδιά-
µεσο στάδιο ή ανάλογα µε την πραγµατική πρόοδο του (των)σχεδίου( -ων)ήτης(των)οµάδας( -ων)σχεδίων και,εφόσονείναι
αναγκαίο, αναθεωρείται σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου17.
Το πρόγραµµα περιλαµβάνει επίσης ένδειξη των άλλων πηγών
χρηµατοδότησηςγιαταοικείασχέδια,ιδίωςαπόάλλακοινοτικάόργανακαιτηνΕυρωπαϊκήΤράπεζαΕπενδύσεων.1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 6
(1)ΕΕ L 228της9.9.1999,σ.1 .▼B
▼M1
▼M1
5.Σε περίπτωση ουσιαστικών µεταβολών στην εφαρµογή του
(των)σχεδίου( -ων)ήτης(των)οµάδας( -ων)σχεδίων,τοενδιαφε-
ρόµενοκράτοςµέλοςενηµερώνειαµελλητίτηνΕπιτροπή.
Οι τροποποιήσεις των ενδεικτικών συνολικών ποσών που έχουν
καθορισθεί στο πρόγραµµα για το (τα) σχέδιο( -α) ή την (τις)
οµάδα( -ες) σχεδίων, που ενδέχεται να απαιτούνται λόγω των
ανωτέρωµεταβολών,αποφασίζονταιµετηδιαδικασίατουάρθρου17.
Άρθρο 6
Κριτήρια επιλογής των σχεδίων
1.Τασχέδιαλαµβάνουνενίσχυσησεσυνάρτησηµετοβαθµό
συµβολήςτουςστουςστόχουςπουεξαγγέλλονταιστοάρθρο129Β της συνθήκης και στους λοιπούς στόχους και προτεραιότητες
πουκαθορίζονταιστουςπροσανατολισµούςπουαναφέρονταιστο
άρθρο129Γπαράγραφος1.
1α. Κατάτηνεφαρµογήτουπαρόντοςκανονισµού,ηΕπιτροπή
διασφαλίζειτησυµβατότητατωναποφάσεώντηςόσοναφοράτη
χορήγηση κοινοτικών ενισχύσεων µε τις προτεραιότητες πουορίζονται στους προσανατολισµούς για τους διάφορους τοµείς,σύµφωναµετοάρθρο155παράγραφος1τηςσυνθήκης.Συµπερι-λαµβάνεται η συµβατότητά τους µε τις προϋποθέσεις που
ενδεχοµένως έχουν καθορισθεί στους εν λόγω προσανατολι-
σµούς,ωςποσοστόεπίτουσυνόλουτηςκοινοτικήςενίσχυσης.
2.Η κοινοτική ενίσχυση προορίζεται για σχέδια τα οποία θα
µπορούσανναείναιοικονοµικάβιώσιµακαιτωνοποίωνηοικο-
νοµική αποδοτικότητα, κατά την υποβολή της αίτησης, κρίνεταιανεπαρκής.
3.Στηναπόφασηχορήγησηςκοινοτικήςενίσχυσης,θαπρέπει
επίσηςναλαµβάνονταιυπόψηταεξής:
—τοστάδιοωρίµανσηςτωνσχεδίων,
—η επίδραση της κοινοτικής παρέµβασης ως κινήτρου επί των
δηµόσιωνκαιιδιωτικώνχρηµατοδοτήσεων,
—ησταθερότητατηςοικονοµικήςσυγκρότησηςτωνσχεδίων,
—ταάµεσαήέµµεσακοινωνικοοικονοµικάαποτελέσµατα,ιδίως
στηναπασχόληση,
—οιεπιπτώσειςεπίτουπεριβάλλοντος.
4.Ιδιαίτερα στην περίπτωση διασυνοριακών σχεδίων, πρέπει
να λαµβάνεται επίσης υπόψη ο χρονικός συντονισµός των
διαφόρωντµηµάτωντωνενλόγωσχεδίων.
Άρθρο 7
Συµβατότητα
Τα σχέδια που χρηµατοδοτούνται δυνάµει του παρόντος κανονι-
σµούπρέπεινασυµµορφούνταιπροςτοκοινοτικόδίκαιοκαιτιςκοινοτικές πολιτικές, ιδίως σε θέµατα προστασίας του περιβάλ-λοντος,ανταγωνισµούκαιανάθεσηςδηµοσίωνσυµβάσεων.
Άρθρο 8
Υποβολή αιτήσεων για χρηµατοδοτική ενίσχυση
Οι αιτήσεις για τη χορήγηση χρηµατοδοτικής ενίσχυσης
υποβάλλονται στην Επιτροπή από το (τα) ενδιαφερόµενο( -α)
κράτος( -η) µέλος( -η) ή, µε τη συναίνεση του (των) κράτους( -ών)
µέλους( -ών), από την άµεσα ενδιαφερόµενη δηµόσια ή ιδιωτική
επιχείρησηήφορέα.ΗΕπιτροπήδιαπιστώνειτησυναίνεσητουενδιαφεροµένου( -ων)κράτουςµέλους( -ών).1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 7
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
Άρθρο 9
Στοιχεία αξιολόγησης και προσδιορισµού των αιτήσεων
1.Οιαιτήσειςγιαενίσχυσηπρέπεινασυµπεριλαµβάνουνόλα
τα στοιχεία που είναι αναγκαία για την εξέταση του σχεδίουσύµφωναµεταάρθρα5,6και7,καιιδίως:
α) Εάνηαίτησηαφοράσχέδιο:
—το όνοµα του οργανισµού που είναι υπεύθυνος για την
εφαρµογήτουσχεδίου,
—την περιγραφή του σχεδίου και την προβλεπόµενη µορφή
κοινοτικήςενίσχυσης,
—τααποτελέσµατατωναναλύσεωνκόστους /οφέλους,συµπε-
ριλαµβανοµένωντων αποτελεσµάτων τηςανάλυσης της ενδυνάµει οικονοµικής βιωσιµότητας και της οικονοµικήςαποδοτικότητας,
—τηθέσητουσχεδίου,σύµφωναµετουςπροσανατολισµούς
στον τοµέα των µεταφορών, επί των αξόνων και τωνκόµβων,
—ένταξηστονπεριφερειακόχωροταξικόσχεδιασµό,
—µιασυνθετικήπεριγραφήτωνεπιπτώσεωνστοπεριβάλλον,
βάσειτωναξιολογήσεωνπουπραγµατοποιούνταισύµφωνα
µε την οδηγία 85 /337/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 27ης
Ιουνίου1985,γιατηνεκτίµησητωνεπιπτώσεωνορισµένωνσχεδίωνδηµοσίωνκαιιδιωτικώνέργωνστοπεριβάλλον (
1),
—δήλωση ότι έχουν διερευνηθεί άλλες δυνατότητες δηµό-
σιας και ιδιωτικής χρηµατοδότησης,συµπεριλαµβανοµένων των δυνατοτήτων χρηµατοδότησηςαπότοΕυρωπαϊκόΤαµείοΕπενδύσεωνκαιαπότηνΕυρω-παϊκήΤράπεζαΕπενδύσεων,
—έναχρηµατοοικονοµικόσχέδιο,εκφρασµένοσεευρώήσε
εθνικόνόµισµα,τοοποίονααναφέρειόλαταστοιχείατηςοικονοµικής συγκρότησης, συµπεριλαµβανοµένης τηςχρηµατοδοτικής ενίσχυσης που έχει ζητηθεί από τηνΚοινότητα, µε τις διάφορες µορφές της, όπως µνηµο-
νεύεται στο άρθρο 4, και από τοπικούς, περιφερειακούς ή
εθνικούς κυβερνητικούς φορείς, καθώς και από ιδιωτικέςπηγές,καιτηςενίσχυσηςπουέχειήδηχορηγηθεί.
β) εάνηαίτησηαφοράµελέτη,τοαντικείµενοκαιτοσκοπότης
καθώςκαιτιςπροβλεπόµενεςµεθοδολογίεςκαιτεχνικές ·
γ) έναχρονοδιάγραµµατωνπροβλεπόµενωνεργασιών ·
δ) τον τρόπο µε τον οποίο το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος θα
ελέγχειτηχρησιµοποίησητωνζητούµενωνκεφαλαίων.
2.ΟιαιτούντεςπαρέχουνστηνΕπιτροπήοποιαδήποτεσυναφή
συµπληρωµατικήπληροφορίατηνοποίααιτείται,όπωςτιςπαρα-
µέτρους, τις κατευθυντήριες γραµµές και τις υποθέσεις στις
οποίεςβασίζεταιηανάλυσηκόστους /οφέλους.
3.Η Επιτροπή µπορεί να ζητήσει κάθε αναγκαία τεχνική
γνώµη για την αξιολόγηση της αίτησης, συµπεριλαµβανοµένηςτηςγνώµηςτηςΕυρωπαϊκήςΤράπεζαςΕπενδύσεων.
Άρθρο 10
Χορήγηση χρηµατοδοτικής ενίσχυσης
Σύµφωναµετοάρθρο274τηςσυνθήκης,ηΕπιτροπήαποφασίζει
τη χορήγηση χρηµατοδοτικής ενίσχυσης δυνάµει του παρόντος1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 8
(1)ΕΕαριθ. L 175της5.7.1985,σ.40 .▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
κανονισµού,ανάλογαµετηναξιολόγησητηςαίτησηςµεβάσητα
κριτήρια επιλογής. Στην περίπτωση σχεδίων που περιγράφονταιστα αντίστοιχα πολυετή ενδεικτικά προγράµµατα τα οποία
καταρτίζονται βάσει του άρθρου 5α, η Επιτροπή λαµβάνει τις
ετήσιες αποφάσεις χορήγησης ενισχύσεων εντός των ορίων τωνενδεικτικών χρηµατοδοτικών ποσών που προβλέπονται στο ενλόγω πρόγραµµα. Στην περίπτωση άλλων σχεδίων, λαµβάνονταιµέτρα σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 17. HΕπιτροπή
κοινοποιεί την απόφασή της απευθείας στους δικαιούχους και
τακράτηµέλη.
Άρθρο 11
∆ηµοσιονοµικές διατάξεις
1.Ηκοινοτικήενίσχυσηµπορείνακαλύπτειµόνοτιςδαπάνες
οι οποίες αφορούν το σχέδιο και τις οποίες πραγµατοποιούν οι
δικαιούχοι ή τρίτοι επιφορτισµένοι µε την εκτέλεση τουσχεδίου.
2.∆εν καλύπτονται οι δαπάνες που έχουν πραγµατοποιηθεί
πριν από την ηµεροµηνία παραλαβής της σχετικής αίτησης γιαενίσχυσηαπότηνΕπιτροπή.
3.Οιαποφάσειςγιατηχορήγησηχρηµατοδοτικήςσυνδροµής
οιοποίεςλαµβάνονταιαπότηνΕπιτροπήδυνάµειτουάρθρου10
ισχύουνωςανάληψηυποχρεώσεωςγιαδαπάνεςπουεπιτρέπονται
απότονπροϋπολογισµό.
4.Κατά γενικό κανόνα, οι πληρωµές πραγµατοποιούνται υπό
µορφήπροκαταβολών,ενδιάµεσωνκαταβολώνκαιµεµιατελικήκαταβολή. Η προκαταβολή, η οποία κατά κανόνα δεν πρέπει ναυπερβαίνει το 50 %της πρώτης ετήσιας δόσης, καταβάλλεται
µόλιςεγκριθείηαίτησηγιαενίσχυση.Οιενδιάµεσεςκαταβολές
πραγµατοποιούνταιµεβάσητιςαιτήσειςπληρωµήςκαιλαµβανο-
µένηςυπόψητηςπορείαςτουσχεδίουήτηςµελέτης,καθώςκαιλαµβάνοντας υπόψη, εφόσον χρειάζεται, αναθεωρηµένα χρηµα-τοοικονοµικάσχέδιαµεαυστηρόκαιδιαφανήτρόπο.
5.Για τις λεπτοµέρειες πληρωµής πρέπει να λαµβάνεται
υπόψη το γεγονός ότι τα σχέδια υποδοµής εκτελούνται σεπολυετή κλίµακα και ότι εποµένως απαιτείται πρόβλεψη για
ανάλογηκλιµάκωσητηςχρηµατοδότησης.
6.Η Επιτροπή διενεργεί την τελική πληρωµή µετά την
έγκρισητηςτελικήςέκθεσηςσχετικάµετοσχέδιοήτηµελέτη,τηνοποίαυποβάλλειοδικαιούχοςκαιστηνοποίααναφέρειόλεςτιςδαπάνεςπουόντωςπραγµατοποιήθηκαν.
7.Σύµφωναµετηδιαδικασίατουάρθρου17,ηΕπιτροπήκαθο-
ρίζειέναπλαίσιογιατιςδιαδικασίες,τοχρονοδιάγραµµακαιταποσά των πληρωµών για τις επιδοτήσεις επιτοκίου, τις επιδοτή-
σεις των ασφαλίστρων των εγγυήσεων και την ενίσχυση που
παρέχεται υπό µορφή συµµετοχής σε επιχειρηµατικό κεφάλαιο,πουπροορίζονταιγιαταταµείαεπενδύσεωνήανάλογουςχρηµα-τοπιστωτικούς οργανισµούς, επίκεντρο της δραστηριότητας τωνοποίων είναι η χορήγηση επιχειρηµατικών κεφαλαίων για την
υλοποίησητωνσχεδίωνγιαδιευρωπαϊκάδίκτυα.
Άρθρο 12
∆ηµοσιονοµικός έλεγχος
►
M1 1.Για να εξασφαλιστεί η επιτυχής ολοκλήρωση των
σχεδίωνπουχρηµατοδοτούνταιβάσειτουπαρόντοςκανονισµού,1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 9
▼B
▼M1
▼B
▼B
τακράτηµέληκαιηΕπιτροπή,οκαθέναςστοντοµέατωναρµο-
διοτήτωντου,λαµβάνουντααπαιτούµεναµέτρα. ◄
—τηντακτικήεξακρίβωσητουότιτασχέδιακαιοιµελέτεςπου
χρηµατοδοτούνται από την Κοινότητα έχουν υλοποιηθεί
σωστά,
—τηνπρόληψηκαιτηδίωξητωνπαρατυπιών,
—την ανάκτηση των ποσών τα οποία έχουν απολεσθεί λόγω
παρατυπίας, συµπεριλαµβανοµένων των τόκων υπερηµερίαςλόγω καθυστερηµένης εξόφλησης, σύµφωνα µε τους κανόνεςπου έχει θεσπίσει η Επιτροπή. Το κράτος µέλος ευθύνεταιεπικουρικώς για την επιστροφή των τυχόν αχρεωστήτως
καταβληθέντωνποσώνεκτόςεάντο(τα)κράτος( -η)µέλος( -η)
ή/και η δηµόσια αρχή που έχει αναλάβει την εκτέλεση του
έργου, παράσχουν την απόδειξη ότι δεν είναι υπεύθυνα γιατηνπαρατυπία.
2.Τα κράτη µέλη ενηµερώνουν την Επιτροπή για τα µέτρα
που λαµβάνουν προς το σκοπό αυτό και, ιδίως, της παρέχουντην περιγραφή των συστηµάτων ελέγχου και διαχείρισης που
θεσπίζουν για τη διασφάλιση της επιτυχούς διεκπεραίωσης των
σχεδίωνκαιµελετών.
3.Τα κράτη µέλη θέτουν στη διάθεση της Επιτροπής κάθε
προσήκουσαεθνικήέκθεσησχετικάµετονέλεγχοτωνενλόγω
σχεδίων.
4.Με την επιφύλαξη των κάθε είδους µέτρων ελέγχου που
εφαρµόζουντακράτηµέλησύµφωναµετιςεθνικές,νοµοθετικές,κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις, και µε την επιφύλαξη
των διατάξεων τουάρθρου 188Ατης συνθήκηςκαι τουελέγχου
που διενεργείται δυνάµει του άρθρου 209 σηµείο γ) τηςσυνθήκης,ηΕπιτροπήµπορεί,µέσωτωνµονίµωνήάλλωνυπαλ-λήλων της, να ασκεί επιτόπιο έλεγχο, µεταξύ άλλων καιδειγµατοληπτικά, των σχεδίων που χρηµατοδοτούνται δυνάµειτου παρόντος κανονισµού και να εξετάζει τα συστήµατα και τα
µέτρα ελέγχου που έχουν θεσπισθεί από τις εθνικές αρχές, οι
οποίες ενηµερώνουν την Επιτροπή για τις διατάξεις που θεσπί-ζονταιγιατοσκοπόαυτό.
5.Πριν από τη διενέργεια επιτόπιου ελέγχου, η Επιτροπή
ενηµερώνει σχετικά το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος ούτωςώστε να λάβει κάθε απαραίτητη βοήθεια. Η προσφυγή τηςΕπιτροπήςσεενδεχόµενουςεπιτόπιουςελέγχουςχωρίςπροειδο-ποίησηδιέπεταιαπόσυµφωνίεςπουσυνάπτονταισύµφωναµετιςδιατάξεις του δηµοσιονοµικού κανονισµού. Στους ελέγχους
µπορούννασυµµετέχουνµόνιµοιήάλλοιυπάλληλοιτουκράτους
µέλους.
Η Επιτροπή µπορεί να ζητήσει από το ενδιαφερόµενο κράτος
µέλος να διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο για να εξακριβώσει αν η
αίτηση πληρωµής είναι σύµφωνη µε τους κανόνες. Στους ελέγ-
χους αυτούς µπορούν να συµµετέχουν µόνιµοι ή άλλοιυπάλληλοι της Επιτροπής και οφείλουν να το πράξουν εάν τοζητήσειτοενδιαφερόµενοκράτοςµέλος.
Η Επιτροπή µεριµνά ώστε οι έλεγχοι που πραγµατοποιεί να
διενεργούνται µε συντονισµένο τρόπο για να αποφεύγεται ηεπανάληψη των ελέγχων για το ίδιο θέµα και κατά την ίδιαχρονική περίοδο. Το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος και ηΕπιτροπή διαβιβάζουν αµοιβαία, αµέσως, όλες τις προσήκουσες
πληροφορίεςπουαφορούντααποτελέσµατατωνδιενεργηθέντων
ελέγχων.
6.Όταν η κοινοτική ενίσχυση χορηγείται σε άµεσα ενδιαφε-
ρόµενες δηµόσιες ή ιδιωτικές επιχειρήσεις ή φορείς, τα µέτραελέγχου εφαρµόζονται από την Επιτροπή σε συνεργασία µε τακράτηµέλη,ανάλογαµετηνπερίπτωση.1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 10
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
7.Κατά τη διάρκεια πέντε ετών µετά την τελευταία πληρωµή
γιαένασχέδιο,οιαρµόδιοιφορείςκαιαρχέςκαιοιάµεσαενδια-φερόµενεςδηµόσιεςήιδιωτικέςεπιχειρήσειςήφορείς,κρατούν
στηδιάθεσητηςΕπιτροπήςόλαταδικαιολογητικάέγγραφαπου
αφορούντιςδαπάνεςτιςσχετικέςµετοσχέδιο.
Άρθρο 13
Μείωση, αναστολή και ακύρωση της ενίσχυσης
1.Εάν η υλοποίηση µιας δράσης δεν φαίνεται να δικαιολογεί
ούτε µέρος ούτε το σύνολο της χρηµατοδοτικής ενίσχυσης που
της έχει χορηγηθεί, η Επιτροπή εξετάζει καταλλήλως το
φάκελλο, ζητώντας ιδίως από το κράτος µέλος ή τις αρχές ήοργανισµούς που έχουν οριστεί από αυτό για την εφαρµογή τηςδράσηςναυποβάλουντιςπαρατηρήσειςτουςεντόςκαθορισµένηςπροθεσµίας.
2.Μετά την εξέταση που αναφέρεται στην παράγραφο 1, η
Επιτροπή µπορεί να µειώσει, να αναστείλει ή να ακυρώσει τηνενίσχυση για την εν λόγω δράση, εάν επιβεβαιωθεί από τηνεξέταση η ύπαρξη παρατυπίας ή η µη πληρωµή ενός από τουςόρους οι οποίοι συνοδεύουν την απόφαση χορήγησης της ενί-σχυσης, και ιδίως η ύπαρξη σηµαντικής τροποποίησης η οποία
επηρεάζειτηφύσηήτουςόρουςεκτέλεσηςτουσχεδίουκαιγια
τηνοποίαδενείχεζητηθείηέγκρισητηςΕπιτροπής.
Σε περίπτωση αχρεωστήτου σωρευτικής ενίσχυσης, αναζη-
τούνταιτααχρεωστήτωςκαταβληθέταποσά.
2α. ΗΕπιτροπήακυρώνειτιςενισχύσειςπουχορηγήθηκανσε
σχέδια,ηυλοποίησητωνοποίωνδενάρχισεµέσα σεµιαδιετία
από την ηµεροµηνία της αναµενόµενης έναρξής τους, σύµφωναµε τα στοιχεία που παρατίθενται στην απόφαση χορήγησης τηςενίσχυσης, εξαιρουµένων των περιπτώσεων που αιτιολογούνταιδεόντωςαπότηνΕπιτροπή.
3.Κάθε ποσό το οποίο αποτελεί αντικείµενο απαίτησης ως
αχρεωστήτως καταβληθέν πρέπει να επιστρέφεται στηνΕπιτροπή.
Άρθρο 14
Συντονισµός
Η Επιτροπή ευθύνεται για το συντονισµό και τη συνοχή µεταξύ
τωνσχεδίωνκαιτωνπρογραµµάτωνπουαναφέρονταιστοάρθρο5α παράγραφος 1, τα οποία εκτελούνται στο πλαίσιο τουπαρόντος κανονισµού και των σχεδίων που εκτελούνται µε τηχορήγηση χρηµατοδοτικών συνδροµών από τον κοινοτικόπροϋπολογισµό, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, το Ευρω-
παϊκό Ταµείο Επενδύσεων και από άλλα κοινοτικά
χρηµατοδοτικάµέσα.
Άρθρο 15
Εκτίµηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση
1.Τα κράτη µέλη και η Επιτροπή µεριµνούν ώστε τα σχέδια
που εκτελούνται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισµού ναυπόκεινται σε πραγµατική παρακολούθηση και αξιολόγηση. Τα
σχέδια µπορούν να προσαρµόζονται σε συνάρτηση µε τα αποτε-
λέσµατατηςπαρακολούθησηςκαιτηςαξιολόγησης.
2.Για να εξασφαλιστεί η αποτελεσµατική χρήση των κοινο-
τικών ενισχύσεων, η Επιτροπή και τα ενδιαφερόµενα κράτηµέλη προβαίνουν σε συστηµατική παρακολούθηση της πορείαςτηςπροόδουτωνσχεδίων,οσάκιςενδείκνυται,µετησυνεργασία1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 11
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων ή άλλων κατάλληλων
φορέων.
3.Μόλιςλάβειτηναίτησηχορήγησηςενισχύσεωςκαιπροτού
την εγκρίνει, η Επιτροπή προβαίνει σε εκτίµηση του σχεδίου,
προκειµένου να κρίνει εάν το σχέδιο είναι σύµφωνο µε τακριτήρια και τους όρους που διατυπώνονται στα άρθρα 5 και 6.Η Επιτροπή καλεί, οσάκις χρειάζεται, την Ευρωπαϊκή ΤράπεζαΕπενδύσεωνήάλλουςκατάλληλουςφορείςνασυµβάλλουνστηνεκτίµησηαυτή.
4.Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη κρίνουν τον τρόπο µε τον
οποίοεκτελέστηκαντασχέδιακαιπρογράµµατα,καιαξιολογούν
τις επιπτώσεις που έχει η εκτέλεσή τους, ώστε να εκτιµήσουνεάνέχουνεπιτευχθείήείναιδυνατόνναεπιτευχθούνοιαρχικοίστόχοι. Αυτή η εκτίµηση περιλαµβάνει, µεταξύ άλλων, τιςεπιπτώσεις των σχεδίων για το περιβάλλον, λαµβανοµένων
υπόψη των διατάξεων της ισχύουσας κοινοτικής νοµοθεσίας. Η
Επιτροπήµπορείεπίσης,έπειτααπόδιαβούλευσηµετοενδιαφε-ρόµενο κράτος µέλος, να ζητήσει από τον δικαιούχο να προβείσε ειδική αξιολόγηση σχεδίων ή οµάδων σχεδίων που ενισ-χύονταιδυνάµειτουπαρόντοςκανονισµούήνατηςπαράσχειταστοιχεία και τη συνδροµή που απαιτούνται για την αξιολόγηση
τωνσχεδίωναυτών.
5.Η παρακολούθηση διενεργείται, οσάκις ενδείκνυται, µε
αναφορά σε φυσικούς και χρηµατοδοτικούς δείκτες. Οι δείκτεςαυτοίαναφέρονταιστονειδικόχαρακτήρατωνσχεδίωνκαιτουςστόχουςτου.Οιδείκτεςαυτοίπρέπειναείναιδιαρθρωµένοιέτσιώστεαπόαυτούςναπροκύπτει:
—η πορεία του σχεδίου σε σχέση µε το πρόγραµµα και τους
λειτουργικούςστόχουςπουείχανκαθοριστείαρχικά,
—ηπρόοδοςπουσηµειώθηκεόσοναφοράτηδιαχείρισηκαιτα
συναφήµεαυτήνπροβλήµατα.
6.Κατά την εξέταση των επιµέρους αιτήσεων χορήγησης
ενισχύσεων, η Επιτροπή λαµβάνει υπόψη της τα πορίσµατα τωνεκτιµήσεων και των αξιολογήσεων που πραγµατοποιούνται
βάσειτουπαρόντοςάρθρου.
7.Η διαδικασία αξιολόγησης και παρακολούθησης, σύµφωνα
µε τις παραγράφους 4 και 5, καθορίζεται στις αποφάσεις µε τιςοποίες εγκρίνονται τα σχέδια ή /και στις συµβατικές ρήτρες που
αναφέρονταιστηχρηµατοδοτικήενίσχυση.
Άρθρο 16
Πληροφόρηση και δηµοσιότητα
1.Η Επιτροπή υποβάλλει κατ 'έτος στο Ευρωπαϊκό Κοινο-
βούλιο, στο Συµβούλιο, στην Οικονοµική και ΚοινωνικήΕπιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών, έκθεση σχετικάµε τις δραστηριότητες που πραγµατοποιήθηκαν στα πλαίσια τουπαρόντοςκανονισµού,προκειµένουνατιςεκτιµήσουν.Ηέκθεσηαυτή περιλαµβάνει την αξιολόγηση των αποτελεσµάτων που
έχουν επιτευχθεί, µετην κοινοτικήενίσχυση, σεδιάφοραπεδία
εφαρµογής, σε σχέση µε τους αρχικούς στόχους, καθώς και ένακεφάλαιοσχετικάµετηνουσίακαιτηνεφαρµογήτωντρεχόντωνπολυετών προγραµµάτων, ιδίως τον απολογισµό των αναθεωρή-σεωνπουπροβλέπονταιστοάρθρο5α.
2.Οι δικαιούχοι µεριµνούν ώστε να δίνεται κατάλληλη δηµο-
σιότητα στην ενίσχυση που χορηγείται δυνάµει του παρόντοςκανονισµού, ώστε να ενηµερώνεται η κοινή γνώµη σχετικά µετο ρόλο που διαδραµατίζει η Κοινότητα όσον αφορά τηνυλοποίηση των σχεδίων. Πραγµατοποιούν διαβουλεύσεις µε τηνΕπιτροπήώστεναεφαρµόζεταιστηνπράξηηαρχήαυτή.1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 12
▼B
▼M1
▼B
▼B
Άρθρο 17
Επιτροπή
1.ΗΕπιτροπήείναιυπεύθυνηγιατηνεφαρµογήτουπαρόντος
κανονισµού.
2.Κατά την εφαρµογή του παρόντος κανονισµού, η Επιτροπή
επικουρείται από επιτροπή η οποία συνεδριάζει µε κατάλληλησύνθεσησεσυνάρτησηµετοναντιµετωπιζόµενοτοµέα:
—διευρωπαϊκάδίκτυαστοντοµέατωνµεταφορών,
—διευρωπαϊκάδίκτυαστοντοµέατωνεπικοινωνιών,
—διευρωπαϊκάδίκτυαστοντοµέατηςενέργειας.
Η επιτροπή αυτή αποτελείται από αντιπροσώπους των κρατών
µελώνκαιπροεδρεύεταιαπότοναντιπρόσωποτηςΕπιτροπής.
Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ορίζει αντιπρόσωπο στην
επιτροπήαυτή,οοποίοςδενλαµβάνειµέροςστηνψηφοφορία.
3.Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή
σχέδιο των ληπτέων µέτρων. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώµη
τηςγιατοσχέδιοαυτόµέσασεπροθεσµίαπουµπορείναορίσει
ο πρόεδρος σε συνάρτηση µε τον επείγοντα χαρακτήρα τουθέµατος.Ηγνώµηδιατυπώνεταιµετηνπλειοψηφίαπουπροβλέ-πεταιστοάρθρο148παράγραφος2τηςσυνθήκηςγιατηνέκδοσητωναποφάσεωνπουκαλείταιναλάβειτοΣυµβούλιούστερααπό
πρότασητηςΕπιτροπής.Κατάτηνψηφοφορίαστηνεπιτροπή,οι
ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών µελών σταθµίζονταισύµφωνα µε το προαναφερόµενο άρθρο. Ο πρόεδρος δενλαµβάνειµέροςστηνψηφοφορία.
4.α) ΗΕπιτροπήλαµβάνειταπροτεινόµεναµέτρα,εφόσοναυτά
είναισύµφωναµετηγνώµητηςεπιτροπής.
β) Εφόσον τα προτεινόµενα µέτρα δεν είναι σύµφωνα µε τη
γνώµη της επιτροπής, ή ελλείψει γνώµης, η Επιτροπήυποβάλλει χωρίς καθυστέρηση στο Συµβούλιο πρότασησχετικά µε τα ληπτέα µέτρα. Το Συµβούλιο αποφασίζει µε
ειδικήπλειοψηφία.
Εάνκατάτηλήξητηςπροθεσµίαςτριώνµηνώναπότότεπουτου
υποβλήθηκε η πρόταση το Συµβούλιο δεν έχει αποφανθεί, ταπροτεινόµεναµέτραλαµβάνονταιαπότηνΕπιτροπή.
Άρθρο 18
Χρηµατοδότηση
Τοχρηµατοδοτικόπλαίσιογιατηνεφαρµογήτουπαρόντοςκανο-
νισµού για την περίοδο 2000 -2006είναι 4 874,88εκατοµµύρια
ευρώ.
Η αρµόδια επί του προϋπολογισµού αρχή εγκρίνει τις ετήσιες
πιστώσειςεντόςτωνορίωντωνδηµοσιονοµικώνπροοπτικών.
Άρθρο 19
Ρήτρα αναθεώρησης
Πριν από το τέλος του 2006, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρω-
παϊκό Κοινοβούλιοκαι το Συµβούλιο συνεκτική έκθεση για τηνεµπειρία που απεκόµισε από τους µηχανισµούς που προβλέ-
πονται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισµού, για τη χορήγηση
κοινοτικών ενισχύσεων, ιδίως από τον µηχανισµό και τις διατά-ξεις που καθορίζονται στοάρθρο 4.Το ΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοκαι το Συµβούλιο, ενεργώντας σύµφωνα µε τη διαδικασία πουπροβλέπεται στο άρθρο 156 πρώτο εδάφιο της συνθήκης, εξετά-ζουν εάν και υπό ποίες συνθήκες τα µέτρα που προβλέπονται1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 13
▼M1
▼M2
▼M1
▼M1
στον παρόντα κανονισµό θα συνεχιστούν ή θα τροποποιηθούν
µετάτηλήξητηςπεριόδουπουαναφέρεταιστοάρθρο18.
Άρθρο 20
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την επόµενη ηµέρα της
δηµοσιεύσεώς του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .
Οπαρώνκανονισµόςείναιδεσµευτικόςωςπροςόλαταµέρητου
καιισχύειάµεσασεκάθεκράτοςµέλος.1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 14
▼B
▼M1
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Λεπτοµέρειες εφαρµογής του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο ε)
1.Όροιτηςκοινοτικήςσυνεισφοράςσεεπιχειρηµατικάκεφάλαια
Οι αιτήσεις χρηµατοδοτικής συνδροµής, σύµφωνα µε το άρθρο 4
παράγραφος 1 στοιχείο ε) του παρόντος κανονισµού, περιλαµβάνουν
τα ακόλουθα στοιχεία, κατά τρόπο ικανοποιητικό για την επιτροπή
του άρθρου 17 και στα οποία βασίζονται οι αποφάσεις περί χορηγή-
σεωςσυνδροµής:
—ενηµερωτικό υπόµνηµα µε τις κυριότερες διατάξεις των καταστα-
τικών εγγράφων του ταµείου, συµπεριλαµβανοµένης της νοµικής
καιδιαχειριστικήςδιάρθρωσήςτου,
—λεπτοµερείς επενδυτικές κατευθυντήριες γραµµές, συµπεριλαµβα-
νοµένωνστοιχείωνγιαταστοχοθετηµένασχέδια,
—στοιχείαγιατησυµµετοχήεπενδυτώντουιδιωτικούτοµέα,
—στοιχείαγιατηγεωγραφικήκάλυψη,
—στοιχείαγιατηνοικονοµικήβιωσιµότητατουταµείου,
—στοιχεία για τα δικαιώµατα των επενδυτών να αναλάβουν επανο-
ρθωτική δράση στην περίπτωση που δεν τηρούνται οι δεσµεύσειςπουτουςδόθηκαναπότοταµείο,
—στοιχεία για τους όρους εξόδου από το ταµείο και τις ρυθµίσεις
σχετικάµετηνπαύσηλειτουργίαςτουταµείουκαι
—δικαιώµαταεκπροσώπησηςτωνεπενδυτώνστιςεπιτροπές.
Πριν ληφθεί η απόφαση περί χορηγήσεως συνδροµής, το ενδιάµεσο
ταµείοεπενδύσεων ήάλλοανάλογο χρηµατοπιστωτικόίδρυµα πρέπει
νααναλάβειτηνυποχρέωσηναεπενδύσειποσότουλάχιστονίσοπρος
δυόµισι φορές το ύψος της κοινοτικής συνεισφοράς, σε σχέδια τα
οποία έχουν αναγνωρισθεί προηγουµένως ως σχέδια κοινού ενδιαφέ-
ροντος,σύµφωναµετοάρθρο155παράγραφος1πρώτοεδάφιοπρώτη
περίπτωσητηςσυνθήκης.
Η κοινοτική συνεισφορά σε ταµείο επενδύσεων ή άλλο ανάλογο
χρηµατοπιστωτικό οργανισµό, εφόσον παρέχεται υπό µορφή συµµε-
τοχήςσεεπιχειρηµατικάκεφάλαια,χορηγείται,κατ 'αρχήν,µόνουπό
τονόροότιηκοινοτικήσυνεισφοράκατατάσσεται pari passuκαθόσον
αφορά τον κίνδυνο, µε τους άλλους επενδυτές του συγκεκριµένου
ταµείου.
Ταενισχυόµεναταµείαεπενδύσεωνήοιανάλογοιχρηµατοπιστωτικοί
οργανισµοί οφείλουν να ακολουθούν τις αρχές της χρηστής οικονο-
µικήςδιαχείρισης.
2.Όριαπαρέµβασηςκαιανώτατοόριοεπένδυσης
Οισυνεισφορές,σύµφωναµετοάρθρο4παράγραφος1στοιχείοε)του
παρόντος κανονισµού, δεν πρέπει να υπερβαίνουν το 1 %του συνο-
λικού ποσού για την περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 18.
Εντούτοις, το όριο αυτό µπορεί να αυξηθεί σύµφωνα µε το εν λόγω
άρθρο4παράγραφος1στοιχείοε).
Η κοινοτική συνδροµή, βάσει του εν λόγω άρθρου 4 παράγραφος 1
στοιχείο ε), δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20 %του συνολικού κεφα-
λαίου ταµείου επενδύσεων ή ανάλογου χρηµατοπιστωτικού
οργανισµού.
3.∆ιαχείρισητηςκοινοτικήςσυνεισφοράς
Η διαχείριση της κοινοτικής συνεισφοράς εξασφαλίζεται από το
Ευρωπαϊκό Ταµείο Επενδύσεων (ΕΤΕ). Οι λεπτοµερείς όροι και
προϋποθέσεις για την εφαρµογή της κοινοτικής ενίσχυσης, δυνάµει
του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του παρόντος κανονισµού,
συµπεριλαµβανοµένης της παρακολούθησης και του ελέγχου της,
καθορίζονται σε συµφωνία συνεργασίας µεταξύ της Επιτροπής και
τουΕΤΕ,λαµβανοµένωνυπόψητωνδιατάξεωντουπαρόντοςπαραρτή-
µατος.
4.Άλλεςδιατάξεις
Οι διατάξεις σχετικά µε την εκτίµηση, παρακολούθηση και αξιο-
λόγηση, όπως διευκρινίζονται στον παρόντα κανονισµό,
εφαρµόζονται πλήρως στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του
κανονισµού, συµπεριλαµβανοµένων των διατάξεων για τους όρους1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 15
▼M1
χορήγησης της κοινοτικής ενίσχυσης, τον οικονοµικό έλεγχο και τη
µείωση, αναστολή και ακύρωση της συνδροµής. Αυτό εξασφαλίζεται,
µεταξύ άλλων, µέσω κατάλληλων διατάξεων στη συµφωνία συνεργα-
σίας µεταξύ της Επιτροπής και του ΕΤΕ και µέσω κατάλληλων
συµφωνιών µε τα ταµεία επενδύσεων ή ανάλογους χρηµατοπιστωτι-
κούς οργανισµούς που προβλέπουν τους απαιτούµενους ελέγχους στο
επίπεδο των διαφόρων σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος. Θεσπίζονται
κατάλληλες ρυθµίσεις ώστε να µπορεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να
ασκεί την αποστολή του, ιδίως για να ελέγχει το νοµότυπο των
πληρωµών.
Οι πληρωµές, βάσει του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του
παρόντοςκανονισµού,διέπονταιαπότοάρθρο11παράγραφος7,παρά
το άρθρο 11 παράγραφος 6. Μετά το τέλος της επενδυτικής περιόδου
ή, ενδεχοµένως,καιενωρίτερα, τα οποιαδήποτευπόλοιπαπου προκύ-
πτουν από επιστροφές επενδεδυµένων κεφαλαίων ή από τη διανοµή
κερδώνκαικεφαλαιακώνπροσόδωνκαιαπόκάθεείδουςδιανεµόµενα
ποσάπουοφείλονταιστουςεπενδυτές,επιστρέφονταιστονπροϋπολο-
γισµότηςΚοινότητας.
Όλες οι αποφάσεις για τη χορήγηση συµµετοχών σε επιχειρηµατικά
κεφάλαια, σύµφωνα µε το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του
παρόντοςκανονισµού,υποβάλλονταιστηνεπιτροπήτουάρθρου17.
Η Επιτροπή υποβάλλει τακτικά αναφορά στην εν λόγω επιτροπή
σχετικά µε την εφαρµογή των συµµετοχών σε επιχειρηµατικά
κεφάλαια, δυνάµει του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο ε) του
παρόντοςκανονισµού.
Πριναπότοτέλοςτου2006,ηΕπιτροπή,ενεργώνταςσταπλαίσιατου
άρθρου 15 του παρόντος κανονισµού, προβαίνει σε αξιολόγηση των
ενεργειών που πραγµατοποιήθηκαν σύµφωνα µε το άρθρο 4
παράγραφος1στοιχείοε),ιδίωςγιατηχρησιµοποίησήτου,τααποτε-
λέσµατά του στην υλοποίηση των ενισχυόµενων σχεδίων
διευρωπαϊκών δικτύων και τη συµµετοχή επενδυτών του ιδιωτικού
τοµέασταχρηµατοδοτούµενασχέδια.1995R2236 — EL — 03.05.2004 — 002.001 — 16