1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ►C2ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 4064 /89ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 21ης ∆εκεµβρίου 1989
για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων µεταξύ επιχειρήσεων ◄
(ΕΕL 395της 30.12.1989, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►A1Πράξη προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της
Σουηδίας C 241 21 29.8.1994
(όπως προσαρµόστηκε από την απόφαση 95 /1/ΕΚ, Ευρατόµ, ΕΚΑΧ
του Συµβουλίου) L 1 1 1.1.1995
∆ιορθώνεται από:
►C1∆ιορθωτικό ΕΕ L7 3της 20.3.1990, σ. 34 (4064 /89)
►C2∆ιορθωτικό ΕΕ L 257της 21.9.1990, σ. 13 (4064 /89)
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 4064 /89ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 21ης ∆εκεµβρίου 1989
για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων µεταξύ επιχειρήσεων
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 87 και 235,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),
Εκτιµώντας ότι:
(1)για την επίτευξη των στόχων της συνθήκης για την ίδρυση
της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας, το άρθρο 3
στοιχείο στ) αναθέτει ως στόχο στην Κοινότητα την
εγκαθίδρυση καθεστώτος που να εξασφαλίζει ανόθευτοανταγωνισµό εντός της κοινής αγοράς ·
(2)αυτός ο στόχος είναι ουσιώδης για την ολοκλήρωση της
εσωτερικής αγοράς που προβλέπεται για το 1992 και για τη
µελλοντική της εµβάθυνση ·
(3)η κατάργηση των εσωτερικών συνόρων οδηγεί και θα
οδηγήσεισεσηµαντικέςαναδιαρθρώσειςτωνεπιχειρήσεωνµέσα στην Κοινότητα, ιδιαίτερα µε τη µορφή συγκεντρώ-σεων ·
(4)µια τέτοια εξέλιξη πρέπει να τύχει ευνοϊκής αποδοχής
επειδή συµφωνεί µε τις επιταγές ενός δυναµικού ανταγωνι-σµού και ότι είναι δυνατόν να τονώσει τηνανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιοµηχανίας, ναβελτιώσει τους όρους ανάπτυξης και να βελτιώσει το
βιοτικό επίπεδο στην Κοινότητα ·
(5)πρέπει να εξασφαλισθεί, ωστόσο, ότι η διαδικασία αναδιά-
ρθρωσης δεν θα αποδειχθεί στη διάρκεια του χρόνουεπιβλαβής για τον ανταγωνισµό ·ότι το κοινοτικό δίκαιο
πρέπει, ως εκ τούτου, να συµπεριλάβει διατάξεις που να
ρυθµίζουν τις συγκεντρώσεις οι οποίες µπορεί να παρακω-
λύσουν σηµαντικάτον αποτελεσµατικό ανταγωνισµό στηνκοινή αγορά, ή σε µεγάλο τµήµα της ·
(6)τα άρθρα 85 και 86, αν και ισχύουν για ορισµένες
συγκεντρώσεις δυνάµει της νοµολογίας του ∆ικαστηρίου
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δεν επαρκούν ωστόσο για να
συµπεριλάβουν όλες τις συγκεντρώσεις που ενδέχεται νααποδειχθούν ασυµβίβαστες µε το σύστηµα ανόθευτουανταγωνισµού που επιδιώκει η συνθήκη ·
(7)επιβάλλεται, εποµένως, η θέσπιση ενός νέου νοµικού
µέσου, υπό µορφή κανονισµού, που θα εξασφαλίσει τον
αποτελεσµατικό έλεγχο όλων των συγκεντρώσεων ανάλογαµε τις επιπτώσεις τους στη διάρθρωση του ανταγωνισµούστηνΚοινότητακαιοοποίοςθαείναιοµόνοςπουθαισχύειγια τέτοιες συγκεντρώσεις ·
(8)ο κανονισµός αυτός θα πρέπει, κατάσυνέπεια, να βασίζεται
όχι µόνο στο άρθρο 87 αλλά κυρίως στο άρθρο 235 τηςσυνθήκης, δυνάµει του οποίου η Κοινότητα µπορεί νααναλαµβάνει τις πρόσθετες εξουσίες δράσης που απαι-τούνται για να επιτύχει τους σκοπούς της, επίσης και όσον1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1)ΕΕ αριθ. C 130της 19. 5. 1988, σ. 4 .
(2)ΕΕ αριθ. C 309της 5. 12. 1988, σ. 55 .
(3)ΕΕ αριθ. C 208της 8. 8. 1988, σ. 11 .▼C2
▼C2
αφοράτις συγκεντρώσεις στις αγορές των γεωργικών
προϊόντων που απαριθµούνται στο παράρτηµα IIτης
συνθήκης ·
(9)οι διατάξεις που θα θεσπιστούν µε τον κανονισµό αυτό
πρέπει να ισχύουν για τις σηµαντικές διαρθρωτικές µετα-βολές των οποίων τα αποτελέσµατα στην αγοράυπερβαίνουν τα εθνικάσύνορα ενός κρά τους µέλους ·
(10)τοπεδίοεφαρµογήςτουπαρόντοςκανονισµούπρέπει,ωςεκ
τούτου, να καθοριστεί σύµφωνα µε τη γεωγραφική έκταση
των δραστηριοτήτων των συγκεκριµένων επιχειρήσεων καινα περιορισθεί µε όρια ποσοτικού χαρακτήρα, ώστε νακαλύπτει µόνον εκείνες τις συγκεντρώσεις που έχουνκοινοτική διάσταση ·ότι, µετάαπό την αρχική φά ση
εφαρµογής αυτού του κανονισµού, πρέπει να αναθεωρηθούν
τα εν λόγω όρια µε βάση την αποκτηθείσα πείρα ·
(11)υπάρχει πράξη συγκέντρωσης κοινοτικών διαστάσεων όταν
ο συνολικός κύκλος εργασιών όλων των συµµετεχουσώνεπιχειρήσεων υπερβαίνει ένα δεδοµένο επίπεδο, τόσο στοδιεθνές όσο και στο κοινοτικό πεδίο, και όταν δύοτουλάχιστον από τις επιχειρήσεις που συµµετέχουν στη
συγκέντρωση έχουν το αποκλειστικό ή ουσιαστικό τους
πεδίο δραστηριοτήτων σε διαφορετικό κράτος µέλος ήόταν, παράτο γεγονός ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις δρουνκατάκύριο λόγο σε ένα και το αυτό κρά τος µέλος, µίατουλάχιστον από αυτές αναπτύσσει ουσιαστικές δραστη-
ριότητες σε τουλάχιστον ένα άλλο κράτος µέλος ·ότι αυτό
ισχύει επίσης όταν οι συγκεντρώσεις πραγµατοποιούνταιαπό επιχειρήσεις που δεν έχουν το κύριο πεδίο δραστηριο-τήτων τους εντός της Κοινότητας αλλάαναπτύσσουν εκείουσιαστικές δραστηριότητες ·
(12)στα πλαίσια του καθεστώτος που θα θεσπιστεί για τον
έλεγχο των συγκεντρώσεων και µε την επιφύλαξη του
άρθρου 90 παράγραφος 2 της συνθήκης, θα πρέπει νατηρηθεί η βασική αρχή της µη δηµιουργίας διακρίσεωνµεταξύ του δηµόσιου και του ιδιωτικού τοµέα ·ότι αποτέ-
λεσµα αυτού, στο δηµόσιο τοµέα, είναι ότι για τονυπολογισµό του κύκλου εργασιών µιας επιχείρησης που
συµµετέχει στη συγκέντρωση, πρέπει να ληφθούν υπόψη οι
επιχειρήσεις που συνιστούν οικονοµικό σύνολο µε αυτό-νοµη εξουσία λήψης αποφάσεων, ανεξάρτητα από τηνκατοχή του κεφαλαίου τους ή από τους κανόνες διοικητικήςεποπτείας που ισχύουν για αυτές ·
(13)για να διαπιστωθεί εάν οι συγκεντρώσεις κοινοτικών
διαστάσεων είναι ή όχι συµβατές µε την κοινή αγοράπρέπει να λαµβάνεται υπόψη η ανάγκη διατήρησης καιανάπτυξης αποτελεσµατικού ανταγωνισµού στην κοινήαγορά ·για το σκοπό αυτό, η Κοινότητα οφείλει να
τοποθετεί τις εκτιµήσεις της στα γενικάπλαίσια της
επίτευξης των βασικών στόχων που αναφέρονται στο
άρθρο 2 της συνθήκης, συµπεριλαµβανοµένου του στόχουτηςενίσχυσηςτηςοικονοµικήςκαικοινωνικήςσυνοχήςτηςΚοινότητας τον οποίο προβλέπει το άρθρο 130 Α τηςσυνθήκης ·
(14)ο παρών κανονισµός πρέπει να καθιερώνει την αρχή βάσει
της οποίας θα κηρύσσονται ασυµβίβαστες προς την κοινή
αγοράοι συγκεντρώσεις κοινοτικών διαστά σεων πουδηµιουργούν ή ενισχύουν θέση που συνεπάγεται τη σηµαν-τική παρακώλυση του αποτελεσµατικού ανταγωνισµού στηνκοινή αγοράή σε σηµαντικό τµήµα της ·
(15)οι συγκεντρώσεις οι οποίες, λόγω του περιορισµένου
µεριδίου αγοράς των συµµετεχουσών επιχειρήσεων, δενµπορούν να παρακωλύσουν τον αποτελεσµατικό ανταγω-νισµό, µπορούν να θεωρηθούν ότι συµβιβάζονται µε τηνκοινή αγορά ·ότι, µε την επιφύλαξη των άρθρων 85 και 86
της συνθήκης, µια τέτοια ένδειξη ισχύει, κυρίως, όταν το1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 3
▼C2
µερίδιο αγοράς των συµµετεχουσών επιχειρήσεων δεν
υπερβαίνει το 25 %,ούτε στην κοινή αγοράούτε σε
σηµαντικό τµήµα αυτής ·
(16)η Επιτροπή πρέπει να είναι αρµόδια για τη λήψη όλων των
αποφάσεων µε τις οποίες θα κρίνεται εάν οι συγκεντρώσειςκοινοτικών διαστάσεων είναι ή όχι συµβατές προς τηνκοινή αγορά, καθώς και τις αποφάσεις που αποσκοπούν
στην αποκατάσταση του αποτελεσµατικού ανταγωνισµού ·
(17)για να εξασφαλιστεί αποτελεσµατικός έλεγχος, πρέπει να
υποχρεωθούν οι επιχειρήσεις να κοινοποιούν εκ τωνπροτέρων τις συγκεντρώσεις κοινοτικών διαστάσεων καθώς
και να αναστέλλεται η πραγµατοποίηση των συγκεντρώ-
σεων αυτών για περιορισµένο χρονικό διάστηµα,επιφυλάσσοντας συγχρόνως τη δυνατότητα παρατάσεωςτης αναστολής αυτής ή παρεκκλίσεως σε περίπτωσηανάγκης ·ότι για λόγους ασφαλείας δικαίου, το κύρος των
συναλλαγών πρέπει να προστατευθεί κατάτο αναγκαίο
µέτρο ·
(18)πρέπει να προβλεφθεί προθεσµία εντός της οποίας η
Επιτροπή οφείλει να κινήσει διαδικασία όσον αφοράκοινοποιηθείσα συγκέντρωση, καθώς και προθεσµίες εντός
τωνοποίωνοφείλειναεκδώσειοριστικήαπόφασηγιατοαν
η συγκέντρωση συµβιβάζεται ή όχι προς την κοινή αγορά ·
(19)πρέπει να κατοχυρωθεί το δικαίωµα ακρόασης των συµµε-
τεχουσών επιχειρήσεων εκ µέρους της Επιτροπής εφόσον
έχει κινηθεί η διαδικασία ·ότι η ευκαιρία ακρόασης πρέπει
να παρέχεται επίσης στα µέλη των διευθυντικών ήεποπτικών οργάνων και στους αναγνωρισµένους αντιπρο-σώπουςτωνεργαζοµένωνστιςσυµµετέχουσεςεπιχειρήσεις,καθώς και σε τρίτους που έχουν προς τούτο έννοµοσυµφέρον ·
(20)η Επιτροπή πρέπει να ενεργεί σε στενή και συνεχή
συνεργασία µε τις αρµόδιες αρχές των κρατών µελών τωνοποίων συγκεντρώνει τις παρατηρήσεις και πληροφορίες ·
(21)γιατηνεφαρµογήτουπαρόντοςκανονισµούκαισύµφωναµε
τη νοµολογία του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινο-τήτων, η Επιτροπή χρειάζεται τη συνδροµή των κρατώνµελών και πρέπει επίσης να διαθέτει την εξουσία να ζητείτις πληροφορίες και να διεξάγει τους ελέγχους πουαπαιτούνται για την εκτίµηση των συγκεντρώσεων ·
(22)η τήρηση των διατάξεων του παρόντος κανονισµού πρέπει
να εξασφαλίζεται µε την επιβολή προστίµων και χρηµα-τικών ποινών ·ότι φαίνεται, ως εκ τούτου, ενδεδειγµένο να
αναγνωρισθεί στο ∆ικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων, σύµφωνα µε το άρθρο 172 της συνθήκης, πλήρης
σχετική δικαιοδοσία ·
(23)η έννοια της συγκέντρωσης πρέπει να ορισθεί κατάτρόπο
που να καλύπτει µόνο τις συγκεντρώσεις που καταλήγουν
σε διαρκή µεταβολή της διάρθρωσης των συµµετεχουσών
επιχειρήσεων ·συνεπώς, πρέπει να αποκλείονται από το
πεδίο εφαρµογής του παρόντος κανονισµού οι ενέργειεςπου έχουν ως στόχο ή αποτέλεσµα το συντονισµό τηςανταγωνιστικής συµπεριφοράς ανεξάρτητων επιχειρήσεων,ενέργειες οι οποίες πρέπει να εξετάζονται σύµφωνα µε τις
προσήκουσες διατάξεις των εκτελεστικών κανονισµών των
άρθρων 85 ή 86 της συνθήκης ·ότι η διάκριση αυτή πρέπει
να γίνεται, ιδίως, σε περίπτωση σύστασης κοινών επιχει-ρήσεων ·
(24)δενυπάρχεισυντονισµόςτηςανταγωνιστικήςσυµπεριφοράς
κατάτην έννοια του παρόντος κανονισµού όταν δύο ήπερισσότερες επιχειρήσεις συµφωνούν να αποκτήσουν απόκοινού τον έλεγχο µιας ή περισσοτέρων άλλων επιχειρή-σεων,µεστόχοκαιαποτέλεσµανακατανείµουνµεταξύτουςτις επιχειρήσεις αυτές ή το ενεργητικό τους ·1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼C2
(25)ηεφαρµογήτουπαρόντοςκανονισµούδεναποκλείεταιόταν
οι συµµετέχουσες επιχειρήσεις υποβάλλονται σε περιορι-
σµούς που συνδέονται άµεσα και είναι απαραίτητοι για τηνπραγµατοποίηση της συγκέντρωσης ·
(26)η Επιτροπή πρέπει να διαθέτει αποκλειστική αρµοδιότητα
για την εφαρµογή του παρόντος κανονισµού, µε τηνεπιφύλαξη του ελέγχου του ∆ικαστηρίου των ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων ·
(27)τα κράτη µέλη δεν µπορούν να εφαρµόζουν την εθνική
νοµοθεσία τους περί ανταγωνισµού στις συγκεντρώσειςκοινοτικών διαστάσεων, εκτός αν τούτο προβλέπεται απότον παρόντα κανονισµό ·ότι οι σχετικές εξουσίες των
εθνικών αρχών πρέπει να περιοριστούν µόνο στις περιπτώ-
σεις όπου, ελλείψει παρεµβάσεως της Επιτροπής, οαποτελεσµατικός ανταγωνισµός κινδυνεύει να παρεµποδι-στεί κατάσηµαντικό τρόπο στο έδαφος ενός κρά τουςµέλους και όπου τα συµφέροντα αυτού του κράτους µέλουςως προς τον ανταγωνισµό δεν θα µπορούσαν να προστα-
τευθούν αρκετάµε ά λλον τρόπο µέσω του παρόντος
κανονισµού ·τα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη οφείλουν να
ενεργούν µε ταχύτητα σε παρόµοιες περιπτώσεις ·ο παρών
κανονισµός δεν µπορεί να καθορίσει µία και µόνηηµεροµηνία για τη θέσπιση των µέτρων που πρέπει να
ληφθούν, λόγω των διαφορών µεταξύ των εθνικών νοµοθε-
σιών ·
(28)η αποκλειστική εφαρµογή του παρόντος κανονισµού στις
συγκεντρώσεις κοινοτικών διαστάσεων γίνεται µε την
επιφύλαξη του άρθρου 223 της συνθήκης και δεν εµποδίζειτα κράτη µέλη να λαµβάνουν κατάλληλα µέτρα αναγκαίαγια την προστασία άλλων εννόµων συµφερόντων, εκτός τωνλαµβανοµένων υπόψη στον παρόντα κανονισµό, εφόσον ταεν λόγω συµφέροντα είναι σύµφωνα προς τις γενικές αρχές
και τις λοιπές διατάξεις του κοινοτικού δικαίου ·
(29)οι συγκεντρώσεις οι οποίες δεν εµπίπτουν στον παρόντα
κανονισµό υπάγονται κατ 'αρχήν στην αρµοδιότητα των
κρατών µελών ·ότι πρέπει πάντως να επιφυλαχθεί στην
Επιτροπή η εξουσία να παρεµβαίνει, κατόπιν αιτήµατος τουενδιαφεροµένου κράτους µέλους, στις περιπτώσεις που θαείναι δυνατόν να παρεµποδιστεί σηµαντικάστο έδαφοςαυτού του κράτους µέλους ένας αποτελεσµατικός ανταγωνι-
σµός ·
(30)πρέπει να παρακολουθούνται οι συνθήκες υπό τις οποίες
πραγµατοποιούνται στις τρίτες χώρες οι συγκεντρώσεις
στις οποίες συµµετέχουν επιχειρήσεις της Κοινότητας, να
παρασχεθεί δε στην Επιτροπή η δυνατότητα να λαµβάνειαπό το Συµβούλιο την κατάλληλη εντολή διαπραγµατεύ-σεων, προκειµένου να επιτύχει την αντιµετώπιση τωνκοινοτικών επιχειρήσεων χωρίς δυσµενείς διακρίσεις ·
(31)ο παρών κανονισµός δεν θίγει κατ 'ουδένα τρόπο τα
συλλογικάδικαιώµατα των εργαζοµένων, όπως έχουναναγνωριστεί εντός των συµµετεχουσών επιχειρήσεων,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Πεδίο εφαρµογής
1.Ο παρών κανονισµός ισχύει για όλες τις συγκεντρώσεις
κοινοτικών διαστάσεων όπως αυτές ορίζονται στην παράγραφο 2,µε την επιφύλαξη του άρθρου 22.1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 5
▼C2
2.Για την εφαρµογή του παρόντος κανονισµού, µια πράξη
συγκέντρωσης επιχειρήσεων είναι κοινοτικών διαστάσεων όταν:
α) ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγµατοποιούν σε διεθνή
κλίµακα όλες οι συµµετέχουσες επιχειρήσεις υπερβαίνει ταπέντε δισεκατοµµύρια Ecuκαι
β) δύο τουλάχιστον από τις συµµετέχουσες επιχειρήσεις πραγµα-
τοποιούν, καθεµία χωριστά, εντός της Κοινότητας συνολικόκύκλο εργασιών άνω των 250 εκατοµµυρίων Ecu,
εκτός αν κάθε επιχείρηση πραγµατοποιεί άνω των δύο τρίτων του
ολικού κοινοτικού κύκλου εργασιών της σε ένα και το αυτόκράτος µέλος.
3.Τα όρια της παραγράφου 2 θα επανεξετασθούν πριν από το
τέλος του τετάρτου έτους µετά την έκδοση του παρόντος
κανονισµού εκ µέρους του Συµβουλίου, που θα αποφασίσει µεειδική πλειοψηφία κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής.
Άρθρο 2
Εκτίµηση των συγκεντρώσεων
1.Προκειµένου να διαπιστωθεί αν οι συγκεντρώσεις επιχειρή-
σεων οι εµπίπτουσες στον παρόντα κανονισµό συµβιβάζονται µετην κοινή αγορά, γίνεται σχετική εκτίµηση, σε συνάρτηση µε τις
διατάξεις που ακολουθούν.
Κατάτην εκτίµηση αυτή, η Επιτροπή λαµβά νει υπόψη:α) την ανάγκη διατήρησης και ανάπτυξης αποτελεσµατικού
ανταγωνισµού µέσα στην κοινή αγορά, µε γνώµονα µεταξύ
άλλων τη διάρθρωση όλων των σχετικών αγορών και τον
πραγµατικό ή δυνητικό ανταγωνισµό εκ µέρους κοινοτικών καιµη επιχειρήσεων ·
β) τη θέση των συµµετεχουσών επιχειρήσεων στην αγοράκαι τη
χρηµατική και οικονοµική δύναµή τους, τις δυνατότητεςεπιλογής των προµηθευτών και των αγοραστών, την πρόσβασήτους στις πηγές εφοδιασµού ή στις αγορές διάθεσης των
προϊόντων, την ύπαρξη νοµικών ή πραγµατικών εµποδίων κατά
την είσοδο στην αγορά, την εξέλιξη της προσφοράς και τηςζήτησης των οικείων αγαθών και υπηρεσιών, τα συµφέροντατων ενδιάµεσων και τελικών καταναλωτών καθώς και τηνεξέλιξη της τεχνικής και οικονοµικής προόδου εφόσον ηεξέλιξη αυτή είναι προς το συµφέρον των καταναλωτών και
δεν αποτελεί εµπόδιο για τον ανταγωνισµό.
2.Οι συγκεντρώσεις που δεν δηµιουργούν ούτε ενισχύουν
δεσπόζουσα θέση, µε αποτέλεσµα να παρακωλύεται σε µεγάλοβαθµό ο αποτελεσµατικός ανταγωνισµός στην κοινή αγοράή σε
σηµαντικό τµήµα της, πρέπει να κηρύσσονται συµβατές µε την
κοινή αγορά.
3.Οισυγκεντρώσειςπουδηµιουργούνήενισχύουνδεσπόζουσα
θέση, µε αποτέλεσµα να παρακωλύεται σε σηµαντικό βαθµό οαποτελεσµατικός ανταγωνισµός στην κοινή αγοράή σε σηµαν-
τικό τµήµα της, πρέπει να κηρύσσονται ασυµβίβαστες µε την
κοινή αγορά.
Άρθρο 3
Ορισµός της συγκέντρωσης
1.Συγκέντρωση πραγµατοποιείται:
α) εφόσον συγχωνεύονται δύο ή περισσότερες προηγουµένως
ανεξάρτητες επιχειρήσεις ή
β) εφόσον:
—ένα ή περισσότερα πρόσωπα που ελέγχουν ήδη µία
τουλάχιστον επιχείρηση, ή
—µία ή περισσότερες επιχειρήσεις,1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 6
▼C2
αποκτούν, άµεσα ή έµµεσα, µε αγορά συµµετοχών στο
κεφάλαιο ή στοιχείων του ενεργητικού, µε σύµβαση ή µεάλλο τρόπο, τον έλεγχο του συνόλου ή τµηµάτων µιας ή
περισσοτέρων άλλων επιχειρήσεων.
2.Οι πράξεις, συµπεριλαµβανοµένης και της σύστασης κοινής
επιχείρησης, που έχουν ως αντικείµενο ή αποτέλεσµα το
συντονισµό της ανταγωνιστικής συµπεριφοράς επιχειρήσεων
που παραµένουν ανεξάρτητες, δεν αποτελούν συγκέντρωση κατάτην έννοια της παραγράφου 1 στοιχείο β).
Η δηµιουργία κοινής επιχείρησης, η οποία µόνιµα εκπληροί όλες
τις λειτουργίες µιας αυτόνοµης οικονοµικής ενότητας και δενσυνεπάγεται τον συντονισµό της ανταγωνιστικής συµπεριφοράς,είτε µεταξύ των ιδρυτικών επιχειρήσεων, είτε µεταξύ τωνεπιχειρήσεων αυτών και της κοινής επιχείρησης, αποτελεί
πράξη συγκέντρωσης κατάτην έννοια τηςπαραγράφου 1 στοιχείο
β).
3.Για την εφαρµογή του παρόντος κανονισµού, ο έλεγχος
απορρέει από δικαιώµατα, συµβάσεις ή άλλα µέσα, τα οποία, είτε
µεµονωµένα, είτε από κοινού µε άλλα, και λαµβανοµένων υπόψητων σχετικών πραγµατικών ή νοµικών συνθηκών, παρέχουν τηδυνατότητα καθοριστικού επηρεασµού της δραστηριότητας µιαςεπιχείρησης, και ιδίως από:
α) δικαιώµατακυριότηταςήεπικαρπίαςεπίτουσυνόλουήµέρους
των περιουσιακών στοιχείων της επιχείρησης ·
β) δικαιώµατα ή συµβάσεις που παρέχουν δυνατότητα καθορι-
στικού επηρεασµού της σύνθεσης, των συσκέψεων ή τωναποφάσεων των οργάνων µιας επιχείρησης.
4.Ο έλεγχος αποκτάται από το ή τα πρόσωπα ή επιχειρήσεις
που:
α) είναι υποκείµενα αυτών των δικαιωµάτων ή δικαιούχοι εκ των
συµβάσεων αυτών ή
β) χωρίς να είναι υποκείµενα των δικαιωµάτων αυτών ή
δικαιούχοι εκ των συµβάσεων αυτών, δικαιούνται να ασκούντα εξ αυτών απορρέοντα δικαιώµατα.
5.∆εν πραγµατοποιείται συγκέντρωση:
α) στις περιπτώσεις που πιστωτικοί οργανισµοί ή άλλοι χρηµα-
τοοικονοµικοί οργανισµοί ή ασφαλιστικές εταιρείες, τωνοποίων οι συνήθεις δραστηριότητες περιλαµβάνουν τηνεµπορία και τη διαπραγµάτευση τίτλων για ίδιο λογαριασµόήγιαλογαριασµότρίτων,κατέχουνπροσωρινάσυµµετοχές,τις
οποίες απέκτησαν σε µια επιχείρηση µε σκοπό την περαιτέρω
διάθεσή τους, εφόσον δεν ασκούν τα δικαιώµατα ψήφου πουπαρέχουν αυτές οι συµµετοχές µε σκοπό να καθορίσουν τηανταγωνιστική συµπεριφοράτης επιχείρησης αυτής, ή εφόσονασκούν τα εν λόγω δικαιώµατα ψήφου µε µοναδικό σκοπό τηνπροετοιµασία της διάθεσης του συνόλου ή µέρους της
επιχείρησης αυτής ή των περιουσιακών στοιχείων της, ή τη
διάθεση των συµµετοχών αυτών, η δε διάθεση αυτή πραγµα-τοποιείται εντός έτους από την ηµεροµηνία απόκτησης ·η
προθεσµία αυτή µπορεί κατόπιν αιτήσεως να παραταθεί απότην Επιτροπή, όταν οι εν λόγω οργανισµοί ή εταιρείες
δικαιολογούν ότι δεν ήταν εύλογα δυνατή η εµπρόθεσµη
διάθεση ·
β) όταντονέλεγχοαποκτάπρόσωποεντεταλµένοαπότηδηµόσια
αρχή δυνάµει της νοµοθεσίας κράτους µέλους σχετικά µε τηνεκκαθάριση, την πτώχευση, την αφερεγγυότητα, την παύσηπληρωµών, τον πτωχευτικό συµβιβασµό ή άλλη ανάλογηδιαδικασία ·1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 7
▼C2
γ) όταν οι πράξεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 στοιχείο
β) πραγµατοποιούνται από εταιρείες χαρτοφυλακίου, οι οποίεςαναφέρονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 5 της τέταρτης
οδηγίας 78 /660/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 25ης Ιουλίου 1978
περί των ετησίων λογαριασµών εταιρειών ορισµένωνµορφών (
1),όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία
84/569/ΕΟΚ (2),µε τον περιορισµό ωστόσο ότι τα δικαιώµατα
ψήφου που απορρέουν από τις κατεχόµενες συµµετοχές
ασκούνται µόνο —κυρίως µε το διορισµό των µελών του
διευθυντικού και του εποπτικού οργάνου των επιχειρήσεων τιςσυµµετοχές των οποίων κατέχουν —για τη διασφάλιση της
ακέραιας αξίας των επενδύσεων αυτών και όχι για τον άµεσο ήέµµεσο καθορισµό της ανταγωνιστικής συµπεριφοράς τωνεπιχειρήσεων αυτών.
Άρθρο 4
Προηγούµενη κοινοποίηση των πράξεων συγκέντρωσης
1.Οι κατάτον παρόντα κανονισµό πρά ξεις συγκέντρωσης
κοινοτικώνδιαστάσεων,πρέπεινακοινοποιούνταιστηνΕπιτροπήτοαργότεροµέσασεµίαεβδοµάδααπότησύναψητηςσυµφωνίας,
ή τη δηµοσίευση της προσφοράς ή ανταλλαγής, ή την απόκτηση
συµµετοχής που εξασφαλίζει τον έλεγχο της επιχείρησης. Ηπροθεσµίααρχίζεινατρέχειαπότηνεπέλευσητουπρώτουεκτωνσυµβάντων αυτών.
2.Οι πράξεις συγκέντρωσης που συνίστανται σε συγχώνευση
κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) ή σε
απόκτηση από κοινού του ελέγχου κατάτην έννοια του ά ρθρου 3παράγραφος 1 στοιχείο β) πρέπει να κοινοποιούνται από κοινούαπό τους συµµετέχοντες στις πράξεις αυτές. Στις λοιπές περι-πτώσεις, η κοινοποίηση πρέπει να γίνεται από το πρόσωπο ή την
επιχείρηση που αποκτάτον έλεγχο του συνόλου ή µέρους µιας ή
περισσοτέρων επιχειρήσεων.
3.Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι µια κοινοποιηθείσα πράξη
συγκέντρωσης εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής του παρόντοςκανονισµού, δηµοσιεύει το γεγονός της κοινοποίησης, µνηµο-
νεύοντας τα ονόµατα των συµµετεχόντων, τη φύση της πράξης
συγκέντρωσης και τους σχετικούς οικονοµικούς τοµείς. ΗΕπιτροπήλαµβάνειυπόψητοέννοµοσυµφέροντωνεπιχειρήσεωνπρος προστασία του επιχειρηµατικού τους απορρήτου.
Άρθρο 5
Υπολογισµός του κύκλου εργασιών
1.Ο συνολικός κύκλος εργασιών που αναφέρεται στο άρθρο 1
παράγραφος 2, περιλαµβάνει τα ποσά που απορρέουν από τηνπώληση προϊόντων και την παροχή υπηρεσιών από τις εν λόγωεπιχειρήσεις κατάτη διά ρκεια του τελευταίου οικονοµικού έτουςκαι αντιστοιχούν στις συνήθεις δραστηριότητές τους, αφού
αφαιρεθούν οι εκπτώσεις επί των πωλήσεων καθώς και ο φόρος
προστιθέµενης αξίας και άλλοι φόροι που συνδέονται άµεσα µετον κύκλο εργασιών. Στον συνολικό κύκλο εργασιών µιαενδιαφερόµενης επιχείρησης δεν περιλαµβάνονται οι εσωτερικέςσυναλλαγές που πραγµατοποιούνται µεταξύ των επιχειρήσεων οιοποίες αναφέρονται στην παράγραφο 4 του παρόντος άρθρου.
Ο κύκλος εργασιών που έχει πραγµατοποιηθεί είτε στην
Κοινότητα, είτε σε ένα κράτος µέλος, περιλαµβάνει την πώλησηπροϊόντων και την παροχή υπηρεσιών σε επιχειρήσεις ήκαταναλωτές, είτε στην Κοινότητα, είτε στο εν λόγω κράτοςµέλος.
2.Κατάπαρέκκλιση από την παρά γραφο 1, όταν η
συγκέντρωση πραγµατοποιείται µε την απόκτηση τµηµάτων µιας1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 8
(1)ΕΕ αριθ. L 222της 14. 8. 1978, σ. 11 .
(2)ΕΕ αριθ. L 314της 4. 12. 1984, σ. 28 .
▼C2
ή περισσοτέρων επιχειρήσεων, ασχέτως αν αυτάτα τµήµατα
έχουν ή όχι νοµική προσωπικότητα, υπολογίζεται για τον ή τουςεκχωρούντες µόνον ο κύκλος εργασιών που αφοράτα εκχωρού-
µενα τµήµατα.
Ωστόσο, δύο ή περισσότερες πράξεις κατά το πρώτο εδάφιο, οι
οποίες πραγµατοποιούνται κατάτη διά ρκεια διετούς περιόδουµεταξύ των ιδίων προσώπων ή επιχειρήσεων θεωρούνται ως µίαµόνο συγκέντρωση που πραγµατοποιείται την ηµεροµηνία της
τελευταίας πράξης.
3.Αντί του κύκλου εργασιών υπολογίζεται:
α) για τα πιστωτικάιδρύµατα και ά λλους χρηµατοοικονοµικούς
οργανισµούς, όσον αφορά το άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείοα), το ένα δέκατο του συνόλου των ισολογισµών.
Όσον αφορά το άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το
τελευταίο σκέλος της φράσης, ο συνολικός κύκλος εργασιώνπου έχει πραγµατοποιηθεί µέσα στην Κοινότητα αντικαθί-σταται από το ένα δέκατο του συνόλου των ισολογισµώνπολλαπλασιαζόµενο επί τον λόγο των απαιτήσεων έναντι των
πιστωτικών ιδρυµάτων και της πελατείας, οι οποίες προκύ-
πτουν από πράξεις µε κατοίκους της Κοινότητας, προς τοσυνολικό ποσό των απαιτήσεων αυτών.
Όσον αφορά το άρθρο 1 παράγραφος 2 τελευταίο σκέλος της
φράσης, ο συνολικός κύκλος εργασιών που πραγµατοποιείται
µέσα σε ένα κράτος µέλος αντικαθίσταται από το ένα δέκατοτου συνόλου των ισολογισµών πολλαπλασιαζόµενο επί τονλόγο των απαιτήσεων έναντι των πιστωτικών ιδρυµάτων καιτηςπελατείας,οιοποίεςπροκύπτουναπό πράξειςµεκατοίκουςτου εν λόγω κράτους µέλους, προς το συνολικό ποσό των
απαιτήσεων αυτών ·
β) για τις ασφαλιστικές εταιρείες, η αξία των ακαθάριστων
ασφαλίστρων που περιλαµβάνουν όλα τα εισπραχθέντα και
προς είσπραξη ποσάδυνά µει των ασφαλιστηρίων συµβολαίων
που έχουν συναφθεί από αυτές ή για λογαριασµό τους,συµπεριλαµβανοµένωντωνασφαλίστρωνπουέχουνεκχωρηθείστους αντασφαλιστές και µετάτην έκπτωση των φόρων ή τωνοιονεί φόρων οι οποίοι εισπράττονται βάσει του ποσού τωνασφαλίστρων ή του συνολικού µεγέθους του ποσού αυτού.
Όσον αφορά το άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο β) και το
τελευταίο σκέλος της φράσης, λαµβάνονται υπόψη αντίστοιχατα ακαθάριστα ασφάλιστρα που καταβάλλουν οι κάτοικοι τηςΚοινότητας ή οι κάτοικοι ενός κράτους µέλους.
4.Με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 2, ο
κύκλος εργασιών µιας συµµετέχουσας επιχειρήσεως σύµφωνα µε
το άρθρο 1 παράγραφος 2 προκύπτει από το άθροισµα των κύκλων
εργασιών των ακόλουθων επιχειρήσεων:
α) της συµµετέχουσας επιχειρήσεως ·
β) επιχειρήσεων, στις οποίες οι συµµετέχουσες στη
συγκέντρωση επιχειρήσεις διαθέτουν άµεσα ή έµµεσα:
—είτε περισσότερο από το ήµισυ του κεφαλαίου ή της
περιουσίας,
—είτε περισσότερο από το ήµισυ των δικαιωµάτων ψήφου,
—είτε την εξουσία να διορίζουν περισσότερο από το ήµισυ
των µελών του εποπτικού ή διοικητικού συµβουλίου ή τωνοργάνων που εκπροσωπούν κατά νόµο τη συγκεκριµένη
επιχείρηση,
—είτε το δικαίωµα να διαχειρίζονται τις υποθέσεις της
επιχείρησης ·
γ) των επιχειρήσεων που διαθέτουν, σε µια συµµετέχουσα
επιχείρηση, τα δικαιώµατα ή τις δυνατότητες επιρροής που
αναφέρει το στοιχείο β) ·
δ) των επιχειρήσεων στις οποίες µια επιχείρηση αναφερόµενη
στο στοιχείο γ) διαθέτει τα δικαιώµατα ή τις δυνατότητεςεπιρροής που αναφέρει το στοιχείο β) ·1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 9
▼C2
ε) των επιχειρήσεων στις οποίες οι περισσότερες επιχειρήσεις
που αναφέρουν τα στοιχεία α) έως δ), διαθέτουν από κοινού, ταδικαιώµατα ή τις δυνατότητες επιρροής που αναφέρει το
στοιχείο β).
5.Όταν επιχειρήσεις που συµµετέχουν στη συγκέντρωση
διαθέτουν από κοινού, δικαιώµατα ή τις δυνατότητες επιρροής
που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β), κατά τονυπολογισµό του κύκλου εργασιών των συµµετεχουσών επιχειρή-σεων κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 2, πρέπει:
α) να µην λαµβάνεται υπόψη ο κύκλος εργασιών που προκύπτει
από την πώληση αγαθών ή την παροχή υπηρεσιών µεταξύ τηςκοινής επιχείρησης και καθεµιάς από τις συµµετέχουσεςεπιχειρήσεις ή κάθε άλλης επιχείρησης συνδεδεµένης µε µίααπό αυτές κατάτην έννοια της παραγρά φου 4 στοιχεία β) έως
ε)·
β) να λαµβάνεται υπόψη ο κύκλος εργασιών που προκύπτει από
την πώληση αγαθών ή την παροχή υπηρεσιών µεταξύ τηςκοινής επιχείρησης και κάθε τρίτης επιχείρησης. Ο εν λόγωκύκλος εργασιών καταλογίζεται εξίσου στις συµµετέχουσεςεπιχειρήσεις.
Άρθρο 6
Εξέταση της κοινοποίησης και έναρξη της διαδικασίας
1.Η Επιτροπή εξετάζει την κοινοποίηση µόλις την λάβει:
α) εάν καταλήξει στο συµπέρασµα ότι η κοινοποιηθείσα
συγκέντρωση δεν εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής του παρόντοςκανονισµού, εκδίδει σχετική απόφαση ·
β) εάν διαπιστώσει ότι η κοινοποιηθείσα συγκέντρωση, αν και
εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής του κανονισµού, δεν προκαλεί
σοβαρές αµφιβολίες ως προς το συµβατό της µε την κοινή
αγορά, αποφασίζει να µην αντιταχθεί και την κηρύσσεισυµβατή προς την κοινή αγορά ·
γ) εάν, αντιθέτως, διαπιστώσει ότι η κοινοποιηθείσα
συγκέντρωση εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής του παρόντοςκανονισµού και προκαλεί σοβαρές αµφιβολίες ως προς τοσυµβατό της µε την κοινή αγορά, αποφασίζει να κινήσει τη
διαδικασία.
2.Η Επιτροπή ενηµερώνει αµελλητί τις συµµετέχουσες
επιχειρήσεις σχετικάµε την απόφασή της καθώς και τις αρµόδιες
αρχές των κρατών µελών.
Άρθρο 7
Αναστολή της συγκέντρωσης
1.Για την εφαρµογή της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου,
µια συγκέντρωση οριζόµενη στο άρθρο 1 δεν πραγµατοποιείται
ούτε πριν από την κοινοποίησή της, ούτε στο διάστηµα των τριώνεβδοµάδων που ακολουθούν την κοινοποίησή της.
2.Στις περιπτώσεις που η Επιτροπή, µετάαπό προκαταρκτική
εξέταση της κοινοποίησης εντός της χρονικής περιόδου πουορίζει η παράγραφος 1, το κρίνει απαραίτητο για την εξασφάλισητης πλήρους αποτελεσµατικότητας οποιωνδήποτε µεταγενε-στέρων αποφάσεων σύµφωνα µε το άρθρο 8 παράγραφοι 3 και 4,
µπορείνααποφασίσειµεδικήτηςπρωτοβουλίατηνπαράτασητης
αναστολής µιας συγκέντρωσης εξ ολοκλήρου ή εν µέρει έως ότουλάβει οριστική απόφαση, ή να λαµβάνει άλλα µέτρα προς τονσκοπό αυτό.
3.Οι διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 δεν παρακωλύουν την
πραγµατοποίηση δηµόσιας προσφοράς αγοράς ή ανταλλαγής πουέχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο 4παράγραφος 1, υπό τον όρο ότι ο αποκτών δεν ασκεί ταδικαιώµατα ψήφου που συνδέονται µε τους συγκεκριµένους1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 10
▼C2
τίτλους, ή τα ασκεί µόνον για να διατηρήσει την πλήρη αξία της
επένδυσής του και βάσει απαλλαγής, η οποία παρέχεται από τηνΕπιτροπή σύµφωνα µε την παράγραφο 4.
4.Η Επιτροπή µπορεί, µετάαπό αίτηση, να επιτρέψει
απαλλαγή από τις υποχρεώσεις που αναφέρονται στις παραγρά-
φους 1, 2 και 3 προκειµένου να αποφευχθούν σοβαρές ζηµίες εις
βάρος µιας ή περισσοτέρων επιχειρήσεων τις οποίες αφορά ηπράξη συγκέντρωσης, ή εις βάρος ενός τρίτου. Η απαλλαγήµπορεί να συνοδεύεται από όρους και υποχρεώσεις που σκοπόέχουν να εξασφαλίσουν συνθήκες αποτελεσµατικού ανταγωνι-
σµού. Μπορεί να ζητείται και να παρέχεται οποτεδήποτε, είτε
πριν την κοινοποίηση, είτε µετάτη συναλλαγή.
5.Το κύρος κάθε συναλλαγής που πραγµατοποιείται χωρίς να
τηρούνται οι παράγραφοι 1 και 2 εξαρτάται από την απόφαση που
λαµβάνεταικατ 'εφαρµογήτουάρθρου6παράγραφος1στοιχείοβ)
ή του άρθρου 8 παράγραφοι 2 ή 3, ή από την εφαρµογή τουτεκµηρίου του άρθρου 10 παράγραφος 6.
Πάντως, το παρόν άρθρο δεν επηρεάζει καθόλου το κύρος των
συναλλαγών επί τίτλων, περιλαµβανοµένων και των τίτλων πουείναι µετατρέψιµοι σε άλλους τίτλους, που γίνονται δεκτοί προςδιαπραγµάτευση σε αγορά ρυθµιζόµενη και επιτηρούµενη από
αρχές αναγνωρισµένες από τη δηµόσια αρχή, η οποία λειτουργεί
κανονικάκαι στην οποία το κοινό έχει ά µεση ή έµµεσηπρόσβαση, εκτός εάν οι αγοραστές ή οι πωλητές γνώριζαν ήόφειλανναγνωρίζουνότιησχετικήσυναλλαγήπραγµατοποιείταιχωρίς να τηρούνται οι παράγραφοι 1 ή 2.
Άρθρο 8
Εξουσίες της Επιτροπής να λαµβάνει αποφάσεις
1.Κάθε διαδικασία που κινείται κατ 'εφαρµογή του άρθρου 6
παράγραφος 1 στοιχείο γ) περατούται µε την έκδοση απόφασης,
σύµφωνα µε τις παραγράφους 2 έως 5, µε την επιφύλαξη τουάρθρου 9.
2.Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι µια κοινοποιηθείσα
συγκέντρωση, ενδεχοµένως µετάαπό τροποποιήσεις πουεπέφεραν οι συµµετέχουσες επιχειρήσεις, πληροί το κριτήριοτου άρθρου 2 παράγραφος 2, εκδίδει απόφαση µε την οποίακηρύσσει τη συγκέντρωση συµβατή µε την κοινή αγορά.
Η απόφαση αυτή µπορεί να συνοδεύεται από όρους και
υποχρεώσεις για να εξασφαλιστεί ότι οι συµµετέχουσες επιχει-
ρήσεις θα τηρήσουν τις δεσµεύσεις που έχουν αναλάβει έναντι
τηςΕπιτροπήςόσοναφοράτηντροποποίησητουαρχικούσχεδίουσυγκέντρωσης. Η απόφαση που κηρύσσει τη συγκέντρωσησυµβατή µε την κοινή αγοράκαλύπτει επίσης τους περιορισµούςπου συνδέονται άµεσα µε τη συγκέντρωση και είναι απαραίτητοιγια την πραγµατοποίησή της.
3.Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι µια συγκέντρωση πληροί
το κριτήριο του άρθρου 2 παράγραφος 3, εκδίδει απόφαση µε την
οποία η εν λόγω συγκέντρωση κηρύσσεται ασυµβίβαστη µε την
κοινή αγορά.
4.Σε περίπτωση που έχει ήδη πραγµατοποιηθεί η
συγκέντρωση, η Επιτροπή µπορεί να ζητήσει, µε απόφαση που
λαµβάνεται βάσει της παραγράφου 3 ή µε χωριστή απόφαση, είτετο διαχωρισµό των επιχειρήσεων ή των στοιχείων του ενεργη-τικού που συγκεντρώθηκαν είτε την παύση του κοινού ελέγχου ήκάθεάλληκατάλληληενέργεια,προκειµένουνααποκατασταθείο
αποτελεσµατικός ανταγωνισµός.
5.Η Επιτροπή µπορεί να ανακαλέσει την απόφαση που
εξέδωσε βάσει της παραγράφου 2:
α) αν η κήρυξη του συµβατού βασίστηκε σε ανακριβή στοιχεία
για τα οποία είναι υπεύθυνη µια από τις συµµετέχουσες1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 11
▼C2
επιχειρήσεις ή αν η έκδοση της απόφασης προκλήθηκε
δολίως ·
β) αν οι συµµετέχουσες επιχειρήσεις παραβούν κάποιον από τους
όρους που συνοδεύουν την απόφαση.
6.Στις περιπτώσεις της παραγράφου 5, η Επιτροπή µπορεί να
λάβει απόφαση δυνάµει της παραγράφου 3, χωρίς να δεσµεύεται
από της προθεσµία που προβλέπεται στην παράγραφοο 3 του
άρθρου 10.
Άρθρο 9
Παραποµπή στις αρµόδιες αρχές των κρατών µελών
1.Με απόφαση την οποία κοινοποιεί αµελλητί στις συµµετέ-
χουσες επιχειρήσεις και για την οποία πληροφορεί τις αρµόδιεςαρχές των άλλων κρατών µελών, η Επιτροπή µπορεί να
παραπέµψει µια περίπτωση κοινοποιούµενης συγκεντρώσεως
στις αρµόδιες αρχές του οικείου κράτους µέλους, υπό τιςακόλουθες προϋποθέσεις.
2.Μέσασεπροθεσµίατριώνεβδοµάδωναπότηνπαραλαβήτου
αντιγράφου της κοινοποιήσεως, ένα κράτος µέλος µπορεί ναανακοινώσει στην Επιτροπή, η οποία και ενηµερώνει σχετικάτις
συµµετέχουσες επιχειρήσεις, ότι µια συγκέντρωση απειλεί να
δηµιουργήσει ή να ενισχύσει µια δεσπόζουσα θέση, που έχει ωςαποτέλεσµα τη σε σηµαντικό βαθµό παρεµπόδιση του αποτελε-σµατικού ανταγωνισµού σε µια αγοράστο εσωτερικό αυτού τουκράτουςµέλους,ηοποίαπαρουσιάζειόλαταχαρακτηριστικάµιας
διακεκριµένης αγοράς, είτε πρόκειται για ένα σηµαντικό τµήµα
της κοινής αγοράς, είτα όχι.
3.ΑνηΕπιτροπήθεωρήσειότι,λαµβάνονταςυπόψητηνοικεία
αγοράαγαθών ή υπηρεσιών και τη γεωγραφική αγοράαναφορά ςσύµφωνα µε την παράγραφο 7, η διακεκριµένη αυτή αγορά και ηπροβαλλόµενη απειλή είναι υπαρκτές:
α) είτε χειρίζεται την ίδια την υπόθεση προκειµένου να διατη-
ρήσει ή να αποκαταστήσει έναν αποτελεσµατικό ανταγωνισµόστην σχετική αγορά ·
β) είτε παραπέµπει την υπόθεση στην αρµόδια αρχή του οικείου
κράτους µέλους προκειµένου να εφαρµοσθεί η εθνική
νοµοθεσία περί ανταγωνισµού του εν λόγω κράτους.
Αν, αντιθέτως η Επιτροπή κρίνει ότι η διακεκριµένη αυτή αγορά
και η προβαλλόµενη απειλή δεν υφίστανται, λαµβάνει σχετικήαπόφαση την οποία απευθύνει προς το οικείο κράτος µέλος.
4.Οιαποφάσειςπερίπαραποµπήςήαρνήσεωςπαραποµπήςπου
λαµβάνονται σύµφωνα µε την παράγραφο 3 πραγµατοποιούνται:
α) είτε, κατάκανόνα, εντός της προθεσµίας των έξι εβδοµά δων
που προβλέπεται στο άρθρο 10 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο,όταν η Επιτροπή δεν έχει κινήσει τη διαδικασία σύµφωνα µετο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) ·
β) είτε σε ανώτατη προθεσµία τριών µηνών από την κοινοποίηση
της σχετικής πράξεως συγκέντρωσης, εφόσον η Επιτροπή έχεικινήσει τη διαδικασία σύµφωνα µε το άρθρο 6 παράγραφος 1στοιχείο γ), χωρίς να προβεί στις προκαταρκτικές ενέργειες
για τη λήψη των αναγκαίων µέτρων δυνάµει του άρθρου 8
παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο και παράγραφοι 3 ή 4, για ναδιατηρήσει ή να αποκαταστήσειεναν αποτελεσµατικό ανταγω-νισµό στη σχετική αγορά.
5.Αν εντός της προθεσµίας των τριών µηνών που αναφέρεται
στην παράγραφο 4 στοιχείο β), η Επιτροπή, παρά την υπόµνηση
του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους, δεν έχει λάβει την απόφασηπερί παραποµπής ή αρνήσεως της παραποµπής που προβλέπεταιστην παράγραφο 3, ούτε έχει προβεί στις προκαταρκτικέςενέργειες που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο β),θεωρείται ότι έχει αποφασίσει την παραποµπή της υποθέσεως1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 12
▼C2
στο ενδιαφερόµενο κράτος µέλος σύµφωνα µε την παράγραφο 3
στοιχείο β).
6.Η δηµοσίευση των εκθέσεων ή η αναγγελία των συµπε-
ρασµάτων της εξέτασης της σχετικής πράξης από τις αρµόδιεςαρχέςτουενδιαφερόµενουκράτουςµέλους,πραγµατοποιούνταιτοαργότερο τέσσερις µήνες µετάτην παραποµπή εκ µέρους τηςΕπιτροπής.
7.Η γεωγραφική αγοράαναφορά ς συνίσταται σε µια περιοχή
στην οποία οι συµµετέχουσες επιχειρήσεις προβαίνουν στηνπροσφοράκαι τη ζήτηση αγαθών και υπηρεσιών, στην οποία οισυνθήκες ανταγωνισµού είναι επαρκώς οµοιογενείς και η οποίαµπορεί να διακριθεί από τις γειτονικές περιοχές, ιδίως λόγωυφισταµένων συνθηκών ανταγωνισµού αισθητάδιαφορετικών από
τις συνθήκες που επικρατούν στις περιοχές αυτές. Κατάτην
εκτίµησηαυτή,πρέπειναλαµβάνονταιυπόψηιδίωςηφύσηκαιταχαρακτηριστικάτων σχετικών αγαθών και υπηρεσιών, η ύπαρξηεµποδίων εισόδου στην αγορά, οι προτιµήσεις των καταναλωτών,καθώς και η ύπαρξη, µεταξύ της εξεταζόµενης περιοχής και τωνγειτονικών περιοχών, µεγάλων διαφορών στα µερίδια που
κατέχουν οι επιχειρήσεις στην αγοράή αξιοσηµείωτων διαφορών
στις τιµές.
8.Για την εφαρµογή του παρόντος άρθρου, το οικείο κράτος
µέλος µπορεί να λαµβάνει µόνον τα µέτρα που είναι απολύτωςαναγκαία για τη διατήρηση ή την αποκατάσταση του αποτελε-
σµατικού ανταγωνισµού στη σχετική αγορά.
9.Σύµφωνα µε τις κατάλληλες διατάξεις της συνθήκης, κάθε
κράτος µέλος µπορεί να καταθέσει προσφυγή ενώπιον του∆ικαστηρίου και να ζητήσει, ιδίως, την εφαρµογή του άρθρου1986, προκειµένου να επιτύχει την εφαρµογή της εθνικής του
νοµοθεσίας περί ανταγωνισµού.
10.Το παρόν άρθρο επανεξετάζεται το αργότερο πριν από το
τέλος του τετάρτου έτους µετά την έκδοση του παρόντοςκανονισµού.
Άρθρο 10
Προθεσµίες για την κίνηση της διαδικασίας και τη λήψη των
αποφάσεων
1.Οι προβλεπόµενες στο άρθρο 6 παράγραφος 1 αποφάσεις
πρέπει να λαµβάνονται το αργότερο εντός προθεσµίας ενόςµηνός. Η προθεσµία αυτή τρέχει από την εποµένη της παραλαβήςτης κοινοποίησης, ή, εάν τα στοιχεία που πρέπει να παρασχεθούν
κατάτην κοινοποίηση δεν είναι πλήρη, από την εποµένη της
παραλαβής των πλήρων στοιχείων.
ΗπροθεσµίααυτήπαρατείνεταισεέξιεβδοµάδεςεάνηΕπιτροπή
παραλάβει αίτηση κράτους µέλους σύµφωνα µε την παράγραφο 2του άρθρου 9.
2.Οι κατ 'εφαρµογή του άρθρου 8 παράγραφος 2 αποφάσεις
σχετικάµε τις κοινοποιούµενες συγκεντρώσεις, πρέπει ναλαµβάνονται µόλις διαπιστωθεί ότι έχουν αρθεί οι σοβαρέςαµφιβολίες που προβλέπονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1στοιχείο γ), ιδίως λόγω των τροποποιήσεων που επέφεραν οι
συµµετέχουσες επιχειρήσεις, και το αργότερο εντός της προθε-
σµίας της παραγράφου 3.
3.Με επιφύλαξη του άρθρου 8παράγραφος 6, οι κατ 'εφαρµογή
του άρθρου 8 παράγραφος 3 σχετικά µε τις κοινοποιούµενεςσυγκεντρώσεις πρέπει να λαµβάνονται το αργότερο εντόςτεσσάρων µηνών από την ηµεροµηνία της κίνησης της διαδικα-
σίας.
4.Η προθεσµία της παραγράφου 3 αναστέλλεται κατ 'εξαίρεση
στις περιπτώσεις που η Επιτροπή, λόγω περιστάσεων για τιςοποίες ευθύνεται µια από τις συµµετέχουσες στη συγκέντρωσηεπιχειρήσεις, υποχρεώθηκε να συγκεντρώσει πληροφορίες µε1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 13
▼C2
απόφαση κατ 'εφαρµογή του άρθρου 11 ή να διατάξει τη
διενέργεια ελέγχου µε απόφαση κατ 'εφαρµογή του άρθρου 13.
5.Όταν το ∆ικαστήριο εκδίδει απόφαση που ακυρώνει εν όλω
ή εν µέρει απόφαση της Επιτροπής δυνάµει του παρόντοςκανονισµού, οι προθεσµίες που ορίζονται στον παρόντα κανο-νισµό ισχύουν εκ νέου από την ηµέρα απαγγελίας της αποφάσεως
του ∆ικαστηρίου.
6.Εάν ηΕπιτροπήδεν έχει λάβει απόφασηδυνάµειτου άρθρου
6 παράγραφος 1 στοιχεία β) ή γ) ή δυνάµει του άρθρου 8παράγραφος 2 ή 3, εντός των προθεσµιών που ορίζουν οι
παράγραφοι 1 και 3 του παρόντος άρθρου, αντίστοιχα, θεωρείται
ότι η συγκέντρωση έχει κηρυχθεί συµβατή µε τη κοινή αγορά, µετην επιφύλαξη του άρθρου 9.
Άρθρο 11
Αίτηση πληροφοριών
1.Η Επιτροπή, κατάτην εκπλήρωση των καθηκόντων της
βάσει του παρόντος κανονισµού,µπορεί νασυγκεντρώνει όλες τις
απαραίτητες πληροφορίες από τις κυβερνήσεις, τις αρµόδιες
αρχέςτωνκρατώνµελών,ταπρόσωπαπουαναφέρονταιστοάρθρο3 παράγραφος 1 στοιχείο β), καθώς και από τις επιχειρήσεις καιτις ενώσεις επιχειρήσεων.
2.Όταν η Επιτροπή απευθύνει αίτηση παροχής πληροφοριών
προς ένα πρόσωπο, επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων,διαβιβάζει συγχόνως αντίγραφο της αίτησης στην αρµόδια αρχήτου κράτους µέλους στο οποίο βρίσκεται η κατοικία τουπροσώπου ή η έδρα της επιχείρησης ή της ένωσης των
επιχειρήσεων.
3.Στην αίτησή της, η Επιτροπή αναφέρει τη νοµική βάση και
το σκοπό της αίτησης της, καθώς και τις προβλεπόµενες από τοάρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο γ) κυρώσεις για την περίπτωση
παροχής ακριβών πληροφοριών.
4.Τις πληροφορίες υποχρεούνται να παράσχουν στην
περίπτωση επιχηρήσεων οι ιδιοκτήτες των επιχειρήσεων ή οιαντιπρόσωποί τους και στην περίπτωση νοµικών προσώπων,
εταιρειών ή ενώσεων χωρίς νοµική προσωπικότητα, τα πρόσωπα
τα οποία τις εκπροσωπούν σύµφωνα µε το νόµο ή το καταστατικότους.
5.Αν ένα πρόσωπο, µια επιχείρηση ή µια ένωση επιχειρήσεων
δεν παρέχει τις πληροφορίες που έχουν ζητηθεί µέσα στην
καθορισµένη από την Επιτροπή προθεσµία ή τις παρέχει κατάτρόπο ελλιπή, η Επιτροπή τις ζητεί µε απόφαση. Η απόφασηκαθορίζει επακριβώς τις αιτούµενες πληροφορίες, ορίζει εύλογηπροθεσµία εντός της οποίας οι πληροφορίες πρέπει να παρασ-
χεθούν και αναφέρει τις κυρώσεις οι οποίες προβλέπονται στο
άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και στο άρθρο 15 παράγραφος1 στοιχείο α) καθώς και το δικαίωµα προσφυγής κατάτηςαποφάσεως ενώπιον του ∆ικαστηρίου.
6.Η Επιτροπή κοινοποιεί συγχρόνως αντίγραφο της απόφασής
της στην αρµόδια αρχή του κράτους µέλους, στο έδαφος τουοποίου βρίσκεται η κατοικία του προσώπου ή η έδρα τηςεπιχείρησης ή της ένωσης επιχειρήσεων.
Άρθρο 12
Έλεγχοι από τις αρχές των κρατών µελών
1.Μετάαπό αίτηση της Επιτροπής, οι αρµόδιες αρχές των
κρατών µελών διεξάγουν τους ελέγχους, τους οποίους η Επιτροπή
κρίνει ενδεδειγµένους σύµφωνα µε το άρθρο 13 παράγραφος 1 ήτους οποίους διατάσσει µε απόφαση κατ 'εφαρµογή του άρθρου 13
παράγραφος 3. Οι υπάλληλοι των αρµοδίων αρχών των κράτωνµελών, στους οποίους έχει ανατεθεί η διεξαγωγή των ελέγχων,ασκούν τα καθήκοντάτους επιδεικνύοντας έγγραφο ένταλµα το1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 14
▼C2
οποίο εκδίδει η αρµόδια αρχή του κράτους µέλους, στο έδαφος
του οποίου πρέπει να πραγµατοποιηθεί ο έλεγχος. Το ένταλµαµνηµονεύει το αντικείµενο και το σκοπό του ελέγχου.
2.Οι υπάλληλοι τηςΕπιτροπήςµπορούν, κατόπιν αιτήσεως της
Επιτροπής ή της αρµόδιας αρχής του κράτους µέλους στο έδαφος
του οποίου πρέπει να πραγµατοποιηθεί ο έλεγχος, να συνδράµουν
τους υπαλλήλους της αρχής αυτής κατάτην εκπλήρωση τωνκαθηκόντων τους.
Άρθρο 13
Ελεγκτικές εξουσίες της Επιτροπής
1.Κατάτην εκπλήρωση των καθηκόντων της βά σει του
παρόντος κανονισµού η Επιτροπή µπορεί να διεξάγει κάθεαπαραίτητο έλεγχο στις επιχειρήσεις ή τις ενώσεις επιχειρή-
σεων.
Για το σκοπό αυτό, οι εντεταλµένοι υπάλληλοι της Επιτροπής
έχουν την εξουσία:
α) να ελέγχουν τα βιβλία και τα άλλα επαγγελµατικά έγγραφα ·
β) να λαµβάνουν ή να απαιτούν αντίγραφα ή αποσπάσµατα των
επαγγελµατικών βιβλίων και εγγράφων ·
γ) να ζητούν επί τόπου προφορικές διευκρινίσεις ·
δ) να εισέρχονται σε όλους τους χώρους, τα ακίνητα και τα
µεταφορικάµέσα των επιχειρήσεων.
2.Οι εντεταλµένοι για τους ελέγχους αυτούς υπάλληλοι της
Επιτροπής, ασκούν την εξουσία τους επιδεικνύοντας έγγραφοένταλµαπουµνηµονεύειτοαντικείµενοκαιτοσκοπότουελέγχουκαθώς και τις προβλεπόµενες από το άρθρο 14 παράγραφος 1
στοιχείο δ) κυρώσεις, για την περίπτωση που τα αιτούµενα βιβλία
ή τα άλλα επαγγελµατικά έγγραφα επιδειχθούν κατά τρόποελλιπή. Η Επιτροπή γνωστοποιεί γραπτώς, σε εύλογο χρόνοπριν από τον έλεγχο, στην αρµόδια αρχήτου κράτους µέλους,στοέδαφος του οποίου θα διενεργηθεί οέλεγχος, την εντολή ελέγχουκαι την ταυτότητα των εντεταλµένων υπαλλήλων.
3.Οι επιχειρήσεις και οι ενώσεις επιχειρήσεων υποχρεούνται
να υφίστανται τους ελέγχους, οι οποίοι διατάσσονται µε απόφαση
τηςΕπιτροπής.Ηαπόφασηαναφέρειτοαντικείµενοκαιτοσκοπό
του ελέγχου, ορίζει το χρόνο έναρξης του ελέγχου και αναφέρειτις προβλεπόµενες από το άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο δ) καιτο άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο β) κυρώσεις, καθώς και τοδικαίωµα προσφυγής κατάτης αποφά σεως ενώπιον του ∆ικαστη-ρίου.
4.ΗΕπιτροπήενηµερώνειεγγράφωςκαιεγκαίρωςτηναρµόδια
αρχή του κράτους µέλους, στο έδαφος του οποίου θα διενεργηθεί
ο έλεγχος, για την πρόθεσή της να λάβει απόφαση βάσει της
παραγράφου 3. Λαµβάνει την εν λόγω απόφαση, µετά απόακρόαση της ανωτέρω αρχής.
5.Οι υπάλληλοι της αρµόδιας αρχής του κράτους µέλους στο
έδαφος του οποίου πρόκειται να διενεργηθεί ο έλεγχος, µπορούν,µετάαπό αίτηση τηςαρχής αυτής ή τηςΕπιτροπής, να παρά σχουντη συνδροµή τους στους υπαλλήλους της Επιτροπής κατάτηνεκπλήρωση του έργου τους.
6.Όταν µια επιχειρήση ή ένωση επιχειρήσεων αντιτίθεται στη
διενέργεια ελέγχου που διατάσσεται δυνάµει του παρόντος
άρθρου, το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος παρέχει στους εντεταλ-
µένους υπαλλήλους της Επιτροπής την απαραίτητη συνδροµή γιατη διενέργεια του ελέγχου. Προς το σκοπό αυτό τα κράτη µέλη,λαµβάνουν εντός προθεσµίας ενός έτους από την έναρξη ισχύοςτου παρόντος κανονισµού και µετάαπό διαβούλευση µε τηνΕπιτροπή, τα απαραίτητα µέτρα.1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 15
▼C2
Άρθρο 14
Πρόστιµα
1.Η Επιτροπή µπορεί, µε απόφαση, να επιβάλει στα πρόσωπα
που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο β), στιςεπιχειρήσεις ή στις ενώσεις επιχειρήσεων πρόστιµα ύψους 1 000
µέχρι 50 000 Ecu όταν, εκ προθέσεως ή εξ αµελείας:
α) παραλείπουν να κοινοποιήσουν µια πράξη συγκέντρωσης
σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 4 ·
β) παρέχουν ανακριβή ή πλαστάστοιχεία κατάτην κοινοποίηση
που γίνεται κατ 'εφαρµογή του άρθρου 4 ·
γ) παρέχουν ανακριβείς πληροφορίες σε απάντηση αίτησης που
υποβλήθηκε σύµφωνα µε το άρθρο 11 ή δεν παρέχουνπληροφορίες µέσα στην καθοριζόµενη µε απόφαση βάσει τουάρθρου 11 προθεσµία ·
δ) επιδεικνύουν κατάτρόπο ελλιπή, κατάτη διενέργεια του
ελέγχου που γίνεται βάσει των άρθρων 12 ή 13, τα βιβλία ήάλλα επαγγελµατικά ή εταιρικά έγγραφα, που τους ζητούνται,ή δεν δέχονται να υποβληθούν σε έλεγχο διατεταγµένο µε
απόφαση που έχει ληφθεί δυνάµει του άρθρου 13.
2.Η Επιτροπή µπορεί µε απόφαση να επιβάλει σε πρόσωπα ή
σε επιχειρήσεις πρόστιµα ύψους µέχρι 10 %του συνολικού
κύκλου εργασιών των συµµετεχουσών επιχειρήσεων, όπως αυτόςορίζεται στο άρθρο 5, αν εκ προθέσεως ή εξ αµελείας:
α) παραβούν µία από τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται µε
απόφαση λαµβανόµενη δυνάµει του άρθρου 7 παράγραφος 4 ήδυνάµει του άρθρου 8 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο ·
β) πραγµατοποιούν συγκέντρωση κατά παράβαση του άρθρου 7
παράγραφος 1 ή κατά παράβασης απόφασης η οποία λαµβά-νεται δυνάµει του άρθρου 7 παράγραφος 2 ·
γ) πραγµατοποιούνσυγκέντρωσηπουέχεικηρυχθείασυµβίβαστη
µε την κοινή αγοράµε απόφαση ληφθείσα κατ 'εφαρµογή του
άρθρου 8 παράγραφος 3 ή δεν λαµβάνουν τα µέτρα πουδιατάσσονταιµεαπόφασηληφθείσακατ 'εφαρµογήτουάρθρου
8 παράγραφος 4.
3.Κατάτον καθορισµό του ύψους του πρόστιµου, λαµβά νονται
υπόψη η φύση και η σοβαρότητα της παράβασης.
4.Οι αποφάσεις που λαµβάνονται βάσει των παραγράφων 1 και
2 δεν έχουν ποινικό χαρακτήρα.
Άρθρο 15
Επιβολή χρηµατικών ποινών
1.Η Επιτροπή µπορεί, µε απόφαση, να επιβάλει κατά
προσώπων που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείοβ), επιχειρήσεων και ενώσεων επιχειρήσεων χρηµατικές ύψουςµέχρι 25 000 Ecu ανάηµέραυπερηµερίαςαπότηνηµεροµηνίαπου
καθορίζεται στην απόφασή της, για να τις υποχρεώσει:
α) να παράσχουν, κατά τρόπο πλήρη και ακριβή, πληροφορία που
έχει ζητήσει µε απόφασή της κατ 'εφαρµογή του άρθρου 11 ·
β) να υποβληθούν σε έλεγχο που έχει διαταχθεί µε απόφασή της
κατ'εφαρµογή του άρθρου 13.
2.Η Επιτροπή µπορεί µε απόφασή της να επιβάλει κατά των
προσώπων που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείοβ), ή επιχειρήσεων, χρηµατικές ποινές ύψους µέχρι 100 000 Ecu
ανάηµέρα υπερηµερίας από την ηµεροµηνία που καθορίζεται
στην απόφασή της, για να τις υποχρεώσεις:
α) να εκτελέσουν υποχρέωση η οποία επιβάλλεται µε απόφαση
λαµβανόµενη κατ 'εφαρµογή του άρθρου 7 παράγραφος 4 ή του
άρθρου 8 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο ·1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 16
▼C2
β) να εφαρµόσουν τα µέτρα που διατάσσονται από απόφαση η
οποία έχει ληφθεί κατ 'εφαρµογή του άρθρου 8 παράγραφος 4.
3.Αν τα πρόσωπα που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1
στοιχείο β), οι επιχειρήσεις ή οι ενώσεις επιχειρήσεων
συµµορφωθούν προς την υποχρέωση για την εκπλήρωση της
οποίας επιβλήθηκε η χρηµατική ποινή, η Επιτροπή µπορεί νακαθορίσει το οριστικό ποσό της χρηµατικής ποινής σε ύψοςκατώτερο απ 'αυτό που είχε καθοριστεί µε την αρχική απόφαση.
Άρθρο 16
Έλεγχος του ∆ικαστηρίου
Επί των προσφυγών που ασκούνται κατάτων αποφά σεων της
Επιτροπής, µε τις οποίες καθορίζεται πρόστιµο ή χρηµατικήποινή, το ∆ικαστήριο αποφαίνεται κατάπλήρη δικαιοδοσία βά σειτου άρθρου 172 της συνθήκης, µπορεί δε να άρει, να µειώσει ή νααυξήσει το πρόστιµο ή τη χρηµατική ποινή που έχει επιβληθεί.
Άρθρο 17
Επαγγελµατικό απόρρητο
1.Οι πληροφορίες οι οποίες συλλέγονται κατ 'εφαρµογή των
άρθρων11,12,13και18µπορούνναχρησιµοποιηθούνµόνογιατοσκοπό που επιδιώκεται µε την αίτηση παροχής πληροφοριών, τονέλεγχο ή την ακρόαση.
2.Με την επιφύλαξη του άρθρου 4 παράγραφος 3 και των
άρθρων 18 και 20 η Επιτροπή και οι αρµόδιες αρχές των κρατών
µελών καθώς και οι υπάλληλοί τους και το λοιπό προσωπικό,
υποχρεούνται να µην κοινολογούν τις πληροφορίες τις οποίεςέχουν συγκεντρώσει κατ 'εφαρµογή του παρόντος κανονισµού και
οι οποίες, λόγω της φύσεώς τους, καλύπτονται από το επαγγελµα-τικό απόρρητο.
3.Οι παράγραφοι 1 και 2 δεν αποκλείουν τη δηµοσίευση
γενικών πληροφοριών ή µελετών, οι οποίες δεν συµπεριλαµβά-νουν ατοµικάστοιχεία για τις επιχειρήσεις ή τις ενώσεις
επιχειρήσεων.
Άρθρο 18
Ακρόαση των συµµετεχουσών και των τρίτων
1.Πριν λάβει τις αποφάσεις που προβλέπονται στο άρθρο 7
παράγραφοι 2 και 4, στο άρθρο 8 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιοκαι παράγραφοι 3, 4 και 5, καθώς και στα άρθρα 14 και 15, η
Επιτροπή παρέχει στα ενδιαφερόµενα πρόσωπα, επιχειρήσεις και
ενώσεις επιχειρήσεων την ευκαιρία να εκφράσουν, σε όλα ταστάδια της διαδικασίας έως τη γνωµοδότηση της συµβουλευτικήςεπιτροπής, την άποψή τους επί των κατ 'αυτών αιτιάσεων που
έχουν ληφθεί υπόψη.
2.Κατά παρέκκλιση της παραγράφου 1, οι αποφάσεις παρατά-
σεως της αναστολής και παρεκκλίσεως από την αναστολή που
αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 4 µπορούν να
ληφθούν, προσωρινά, χωρίς να δοθεί προηγουµένως στα ενδιαφε-ρόµενα πρόσωπα, επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεως ηευκαιρία να γνωστοποιήσουν την άποψή τους, υπό τηνπροϋπόθεση ότι η Επιτροπή θα τους παράσχει την ευκαιρίααυτή το συντοµότερο δυνατόν µετάτη λήψη της αποφά σεως.
3.Η Επιτροπή βασίζει τις αποφάσεις της µόνο στις αιτιάσεις
επί των οποίων οι ενδιαφερόµενοι µπόρεσαν να διατυπώσουν τις
παρατηρήσεις τους. Τα δικαιώµατα αµύνης των ενδιαφεροµένωνδιασφαλίζονται πλήρως κατάτη διεξαγωγή της διαδικασίας. Ηπρόσβαση στο φάκελο είναι ελεύθερη τουλάχιστον για τα άµεσαενδιαφερόµεναµέρη,χωρίς νααγνοείταιτοέννοµοσυµφέρον τωνεπιχειρήσεων να τηρείται το επαγγελµατικό τους απόρρητο.1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 17
▼C2
4.Εφόσον η Επιτροπή ή οι αρµόδιες αρχές των κρατών µελών
το κρίνουν αναγκαίο, µπορούν επίσης να παράσχουν ακρόαση καισε ά λλα φυσικάή νοµικάπρόσωπα. Αν φυσικάή νοµικάπρόσωπα
που δικαιολογούν την ύπαρξη ευλόγου συµφέροντος, και ιδίως τα
µέλη των οργάνων διοίκησης ή διεύθυνσης των συµµετεχουσώνεπιχειρήσεωνήοιαναγνωρισµένοιεκπρόσωποιτωνεργαζοµένωντωνεπιχειρήσεωναυτών,υποβάλουναίτησηακρόασης,ηενλόγωαίτηση γίνεται δεκτή.
Άρθρο 19
Σχέσεις µε τις αρχές των κρατών µελών
1.Η Επιτροπή διαβιβάζει στις αρµόδιες αρχές των κρατών
µελών, εντός προθεσµίας τριών εργασίµων ηµερών, αντίγραφοτων κοινοποιήσεων καθώς και, το συντοµότερο δυνατόν, τασπουδαιότερα έγγραφα, τα οποία της διαβιβάζονται ή εκδίδει η
ίδια, βάσει του παρόντος κανονισµού.
2.Η Επιτροπή διεξάγει τις διαδικασίες που προβλέπονται στον
παρόντα κανονισµό διατηρώντας στενή και µόνιµη επαφή µε τιςαρµόδιες αρχές των κρατών µελών, οι οποίες δικαιούνται ναυποβάλλουν παρατηρήσεις επί των εν λόγω διαδικασιών. Για την
εφαρµογή του άρθρου 9, παραλαµβάνει τις ανακοινώσεις των
αρµοδίων αρχών των κρατών µελών που αναφέρονται στηνπαράγραφο 2 του εν λόγω άρθρου και τους δίνει την ευκαιρία ναγνωστοποιήσουν την άποψή τους σε όλα τα στάδια της διαδικα-σίας µέχρι την έκδοση αποφάσεως δυνάµει της παραγράφου 3 του
εν λόγω άρθρου, επιτρέποντάς του προς το σκοπό αυτό την
πρόσβαση στο φάκελό της.
3.Η συµβουλευτική επιτροπή για τον έλεγχο των συγκεντρώ-
σεων επιχειρήσεων καλείται να εκφέρει γνώµη πριν από τηνέκδοσηαπόφασης,βάσειτουάρθρου8παράγραφοι2έως5,καθώςκαι των άρθρων 14 και 15 ή πριν από τη θέσπιση των διατάξεων
βάσει του άρθρου 23 ζητείται η γνώµη της εν λόγω συµβουλευ-
τικής επιτροπής για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων.
4.Η συµβουλευτική επιτροπή αποτελείται από αντιπροσώπους
των αρχών των κρατών µελών. Κάθε κράτος µέλος ορίζει έναν ήδύο αντιπροσώπους οι οποίοι σε περίπτωση κωλύµατος µπορούν
να αντικαθίστανται από άλλον αντιπρόσωπο. Ο ένας τουλάχιστον
από τους αντιπροσώπους αυτούς πρέπει να είναι αρµόδιος γιαθέµατα συµπράξεων και δεσποζουσών θέσεων.
5.Η διαβούλευση της συµβουλευτικής επιτροπής γίνεται σε
κοινή συνεδρίαση πουσυγκαλείται από την Επιτροπήη οποία και
προεδρεύει. Μαζί µε τη σχετική πρόσκληση αποστέλλεται και
σύνοψη τηςυπόθεσηςµε αναφοράτων σηµαντικότερωνεγγρά φωνκαι έναπροσχέδιο απόφασης για κάθε υπόεξέταση περίπτωση. Ησυνεδρίαση πραγµατοποιείται τουλάχιστον 14 ηµέρες µετά τηναποστολή της σχετικής πρόσκλησης. Η Επιτροπή µπορεί σεεξαιρετικές περιπτώσεις να συντοµεύσει καταλλήλως την προθε-
σµία αυτή ώστε να αποφευχθεί σοβαρή ζηµία σε µία ή
περισσότερες συµµετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις.
6.Η συµβουλευτική επιτροπή εκφέρει γνώµη επί του σχεδίου
απόφασης της Επιτροπής, ενδεχοµένως µετάαπό ψηφοφορία. Ησυµβουλευτική επιτροπή µπορεί να εκφέρει γνώµη, ακόµη και αν
απουσιάζουν µέλη της και δεν εκπροσωπούνται. Η γνώµη αυτή
καταχωρείται εγγράφως και επισυνάπτεται στο σχέδιο απόφασης.Η Επιτροπή λαµβάνει όσο είναι δυνατόν υπόψη της τη γνώµη πουδιατύπωσεη συµβουλευτικήεπιτροπή και τηνενηµερώνειγιατοντρόπο µε τον οποίο λήφθηκε υπόψη η γνώµη αυτή.
7.Η συµβουλευτική επιτροπή µπορεί να προτείνει τη δηµο-
σίευση της γνώµης. Η Επιτροπή µπορεί να προβεί στηδηµοσίευση αυτή. Προτού αποφασισθεί η δηµοσίευση, λαµβά-νεται δεόντως υπόψη το έννοµο συµφέρον των επιχειρήσεων νατηρηθεί το επαγγελµατικό τους απόρρητο καθώς και το συµφέροντων συµµετεχουσών επιχειρήσεων να γίνει η δηµοσίευση αυτή.1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 18
▼C2
Άρθρο 20
∆ηµοσίευση των αποφάσεων
1.Η Επιτροπή δηµοσιεύει στην Επίσηµη Εφηµερίδα των
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τις αποφάσεις που λαµβάνει κατ 'εφαρ-
µογή του άρθρου 8 παράγραφοι 2 έως 5.
2.Η δηµοσίευση µνηµονεύει τα ονόµατα των συµµετεχόντων
µερών και τα ουσιώδη στοιχεία της απόφασης ·πρέπει να
λαµβάνεται υπόψη το έννοµο συµφέρον των επιχειρήσεων προςδιαφύλαξη του επιχειρηµατικού τους απορρήτου.
Άρθρο 21
Αρµοδιότητα
1.Η Επιτροπή είναι αποκλειστικάαρµόδια για τη λήψη των
αποφάσεων που προβλέπει ο παρών κανονισµός, µε την επιφύ-λαξη του ελέγχου εκ µέρους του ∆ικαστηρίου.
2.Τα κράτη µέλη δεν εφαρµόζουν την εθνική νοµοθεσία που
διέπει τον ανταγωνισµό στις συγκεντρώσεις επιχειρήσεων κοινο-
τικών διαστάσεων.
Το πρώτο εδάφιο δεν προδικάζει την εξουσία των κρατών µελών
να προβαίνουν στις αναγκαίες έρευνες για την εφαρµογή τουάρθρου 9 παράγραφος 2 και να λαµβάνουν, µετά την παραποµπή,σύµφωνα µετο άρθρο9παράγραφος 3 πρώτοεδάφιοστοιχείο β) ήπαράγραφος 5 τα µέτρα που είναι απολύτως αναγκαία για τηνεφαρµογή του άρθρου 9 παράγραφος 8.
3.Με την επιφύλαξη των παραγράφων 1 και 2, τα κράτη µέλη
δικαιούνταιναλαµβάνουντακατάλληλαµέτραγιατηνπροστασία
έννοµων συµφερόντων που δεν καλύπτονται από τον παρόντακανονισµό, εφόσον τα συµφέροντα αυτάσυµβιβά ζονται µε τιςγενικές αρχές και τις λοιπές διατάξεις του κοινοτικού δικαίου.
Θεωρούνται ως έννοµα συµφέροντα, κατάτην έννοια του πρώτου
εδαφίου, η δηµόσια ασφάλεια, η πολυφωνία των µέσων µαζικήςενηµέρωσης και οι κανόνες χρηστής διαχείρισης.
Κάθε άλλο δηµόσιο συµφέρον ανακοινώνεται από το ενδιαφερό-
µενο κράτος µέλος στην Επιτροπή και αναγνωρίζεται από αυτήν,
αφού εξετάσει κατά πόσο συµβιβάζεται µε τις γενικές αρχές καιτις λοιπές διατάξεις του κοινοτικού δικαίου, πριν τεθούν σε ισχύτα εν λόγω µέτρα. Η Επιτροπή κοινοποιεί την απόφασή της στοενδιαφερόµενο κράτος µέλος εντός ενός µηνός από την εν λόγω
ανακοίνωση.
Άρθρο 22
Εφαρµογή του παρόντος κανονισµού
1.Ο παρών κανονισµός είναι ο µόνος που εφαρµόζεται στις
πράξεις συγκέντρωσης, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 3.
2.Ο κανονισµός αριθ. 17 (
1)και οι κανονισµοί (ΕΟΚ) αριθ.
1017 /68 (2), (ΕΟΚ) αριθ. 4056 /86 (3)και (ΕΟΚ) αριθ. 3975 /87 (4)δεν
εφαρµόζονται στις συγκεντρώσεις όπως αυτές ορίζονται στοάρθρο 3.
3.Εάν η Επιτροπή διαπιστώσει, ύστερα από αίτηση κράτους
µέλους, ότι µια πράξη συγκέντρωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 3,αλλά µη κοινοτικών διαστάσεων κατά την έννοια του άρθρου 1,
δηµιουργεί ή ενισχύει δεσπόζουσα θέση µε αποτέλεσµα να
παρακωλύεται σε σηµαντικό βαθµό ο αποτελεσµατικός ανταγωνι-σµός στο έδαφος του οικείου κράτους µέλους, µπορεί, εφόσον η1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 19
(1)ΕΕ αριθ. 13 της 21. 2. 1962, σ. 204 /62.
(2)ΕΕ αριθ. L 175της 23. 7. 1968, σ. 1 .
(3)ΕΕ αριθ. L 378της 31. 12. 1986, σ. 4 .
(4)ΕΕ αριθ. L 374της 31. 12. 1987, σ. 1 .
▼C2
συγκέντρωση αυτή επηρεάζει το εµπόριο µεταξύ κρατών µελών,
να εκδώσει τις αποφάσεις που προβλέπει το άρθρο 8 παράγραφος2 δεύτερο εδάφιο και παράγραφοι 3 και 4.
4.Εφαρµόζονται το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β)
καθώς και τα άρθρα 5, 6, 8 και 10 έως 20. Η προθεσµία για τηνκίνηση της διαδικασίας που καθορίζεται στο άρθρο 10παράγραφος 1 αρχίζει να υπολογίζεται από την ηµεροµηνίαπαραλαβής της αίτησης του κράτους µέλους. Η αίτηση πρέπεινα υποβληθεί το αργότερο εντός ενός µηνός από την ηµεροµηνία
κατάτην οποία η πρά ξη της συγκέντρωσης κοινοποιήθηκε στο
οικείο κράτος µέλος ή πραγµατοποιήθηκε. Η προθεσµία αυτήαρχίζει να τρέχει από την ηµεροµηνία κατάτην οποία επήλθε τοπρώτο εκ των δύο αυτών συµβάντων.
5.Η Επιτροπή λαµβάνει, κατ 'εφαρµογή της παραγράφου 3,
µόνον τα µέτρα που είναι απολύτως αναγκαία για τη διατήρηση ή
αποκατάσταση αποτελεσµατικού ανταγωνισµού στην επικράτεια
του κράτους µέλους µετά από αίτηση του οποίου παρενέβη.
6.Οι παράγραφοι 3, 4 και 5 εξακολουθούν να εφαρµόζονται
µέχρι την αναθεώρηση των ορίων που αναφέρονται στο άρθρο 1παράγραφος 2.
Άρθρο 23
Εκτελεστικές διατάξεις
Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να θεσπίσει τις εκτελεστικές
διατάξεις που αφορούν τη µορφή, το περιεχόµενο και τις λοιπέςδιαδικασίεςκοινοποίησηςσύµφωναµετοάρθρο4,τιςπροθεσµίεςπου ορίζονται κατ 'εφαρµογή του άρθρου 10, καθώς και τις
ακροάσεις που πραγµατοποιούνται κατ 'εφαρµογή του άρθρου 18.
Άρθρο 24
Σχέσεις µε τις τρίτες χώρες
1.Τα κράτη µέλη ενηµερώνουν την Επιτροπή σχετικά µε τις
δυσκολίες γενικής φύσεως που συναντούν οι επιχειρήσεις τους,όταν προβαίνουν στις κατάτο ά ρθρο 3 συγκεντρώσεις σε τρίτηχώρα.
2.Το αργότερο ένα έτος µετάτην έναρξη ισχύος του παρόντος
κανονισµούκαιενσυνεχείαπεριοδικά,ηΕπιτροπήκαταρτίζειγιαπρώτη φοράέκθεση µε αντικείµενο τη µεταχείριση της οποίας
τυγχάνουν οι κοινοτικές επιχειρήσεις κατά την έννοια των
παραγράφων 3 και 4 όσον αφορά συγκεντρώσεις σε τρίτες χώρες.Η Επιτροπή διαβιβάζει τις εν λόγω εκθέσεις στο Συµβούλιο,συνοδευόµενες ενδεχοµένως από συστάσεις.
3.Ότα η Επιτροπή, είτε βάσει των αναφεροµένων στην
παράγραφο 2 εκθέσεων, είτε βάσει άλλων πληροφοριών, διαπι-
στώσει ότι η µεταχείριση που επιφυλάσσει µια τρίτη χώρα στις
κοινοτικές επιχειρήσεις δεν είναι συγκρίσιµη µε τη µεταχείρισητης οποίας τυγχάνουν οι επιχειρήσεις της χώρας αυτής στηνΚοινότητα, µπορεί να υποβάλει στο Συµβούλιο προτάσεις για νατης δοθεί η κατάλληλη εντολή διεξαγωγής διαπραγµατεύσεων µεσκοπό την παροχή ανάλογης µεταχείρισης στις επιχειρήσεις της
Κοινότητας.
4.Τα µέτρα που λαµβάνονται βάσει του παρόντος άρθρου
πρέπειναείναισύµφωναµετιςυποχρεώσειςτιςοποίεςυπέχουνηΚοινότηταήτακράτηµέλη,µετηνεπιφύλαξητουάρθρου234τηςσυνθήκης, βάσει διεθνών συµφωνιών, διµερών ή πολυµερών.
Άρθρο 25
1.Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει από τις 21 Σεπτεµ-
βρίου 1990.
2.Οπαρώνκανονισµόςδενεφαρµόζεταισεσυγκεντρώσειςπου
αποτέλεσαν αντικείµενο συµφωνίας ή δηµοσίευσης ή πραγµατο-1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 20
▼C2
ποιήθηκαν µε απόκτηση συµµετοχής κατάτην έννοια του ά ρθρου
4 παράγραφος 1, πριν από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος τουπαρόντοςκανονισµούκαιενπάσηπεριπτώσειδενεφαρµόζεταισε
συγκεντρώσεις για τις οποίες είχε κινηθεί διαδικασία εκ µέρους
των αρµοδίων σε θέµατα ανταγωνισµού αρχών ενός κράτουςµέλους πριν από την προαναφερόµενη ηµεροµηνία.
3.Σχετικάµε τις συγκεντρώσεις επί των οποίων εφαρµόζεται ο
κανονισµόςαυτόςλόγωτηςπροσχώρησης,ηηµεροµηνίαέναρξης
ισχύος του κανονισµού αυτού αντικαθίσταται από την ηµεροµηνία
έναρξης ισχύος του κανονισµού. Η διάταξη της παραγράφου 2,δεύτερη περίπτωση, εφαρµόζεται οµοίως επί διαδικασιών πουκινούνται από µία αρµόδια επί θεµάτων ανταγωνισµού αρχή τωννέων κρατών µελών ή από την Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.1989R4064 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 21
▼A1
▼C2