1990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 1863/90ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 29ης Ιουνίου 1990
για τις λεπτοµέρειες εφαρµογής του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89του Συµβουλίου περί των
ελέγχων, εκ µέρους των κρατών µελών, των πράξεων που αποτελούν µέρος του συστήµατοςχρηµατοδότησης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού και Εγγυήσεων, τµήµα
Εγγυήσεων, και περί κατάργησης της οδηγίας 77 /435/ΕΟΚ
(ΕΕL 170της 3.7.1990, σ. 23)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 2992/95 της Επιτροπής της 19ης ∆εκεµ-
βρίου 1995L 312 11 23.12.1995
►M2Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 2278/96 της Επιτροπής της 28ης Νοεµ-
βρίου 1996L 308 30 29.11.1996
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 1863/90ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 29ης Ιουνίου 1990
για τιςλεπτοµέρειεςεφαρµογής τουκανονισµού(ΕΟΚ)αριθ. 4045/
89του Συµβουλίου περί των ελέγχων, εκ µέρους των κρατών
µελών, των πράξεων που αποτελούν µέρος του συστήµατος χρηµα-τοδότησης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού
και Εγγυήσεων, τµήµα Εγγυήσεων, και περί κατάργησης της
οδηγίας 77 /435/ΕΟΚ
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής
Κοινότητας,
τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89 του Συµβουλίου της 21ης
∆εκεµβρίου 1989 περί των ελέγχων, εκ µέρους των κρατώνµελών, των πράξεων που αποτελούν µέρος του συστήµατος
χρηµατοδότησης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανα-
τολισµού και Εγγυήσεων, τµήµα Εγγυήσεων, και περίκατάργησης της οδηγίας 77 /435/ΕΟΚ(
1),και ιδίως το άρθρο 19,
Εκτιµώντας:ότι ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89 προβλέπει ειδικά τη
συµµετοχή της Κοινότητας στη χρηµατοδότηση ορισµένωνδαπανών που αναλαµβάνουν τα κράτη µέλη για τις αµοιβέςπρόσθετου προσωπικού, για την κατάρτιση του προσωπικού των
υπηρεσιών που είναι επιφορτισµένες µε την εφαρµογή του
σχετικού καθεστώτος καθώς και για την αγορά υλικού µηχα-νοργάνωσης και υλικού γραφείου ·
ότι, στο πλαίσιο των λεπτοµερειών εφαρµογής, θα πρέπει να
καθοριστούν ορισµένες δαπάνες που δύνανται να τύχουν κοινο-τικής χρηµατοδοτικής υποστήριξης, προκειµένου να
εξασφαλισθεί η οµοιόµορφη εφαρµογή του καθεστώτος ·
ότι, εξάλλου, θα πρέπει να καθοριστεί ο τρόπος κατάρτισης των
προβλέψεων και των πραγµατικών εκκαθαριστικών λογαριασµώνκαθώς και του χρονοδιαγράµµατος των ανακοινώσεων προς τηνΕπιτροπή ·
ότι, τέλος, θα πρέπει να προβλεφθεί ότι τα δικαιολογητικά
έγγραφα θα πρέπει να φυλάσσονται από τα κράτη µέλη για µιαορισµένη περίοδο προκειµένου η Επιτροπή να δύναται να
ελέγχει τις ειδικές δαπάνες που χρηµατοδοτούνται από την
Κοινότητα, όπως προβλέπεται στο άρθρο 20 του κανονισµού(ΕΟΚ) αριθ. 4045/89·
ότι τα µέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό είναι
σύµφωνα µε τη γνώµη της Επιτροπής του Ταµείου,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο παρών κανονισµός θεσπίζει τους λεπτοµερείς κανόνες για την
εφαρµογή του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89.1990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 2
(1)ΕΕ αριθ. L 388της 30. 12. 1989, σ. 18 .▼M1
▼M1
ΤΙΤΛΟΣ Ι
Το σύστηµα κοινοτικής χρηµατοδότησης
Άρθρο 2
1.Οι αµοιβές που αναφέρονται στο άρθρο 13 παράγραφος 3
του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89περιλαµβάνουν όλα τα κατα-
βαλλόµενα ποσά, συµπεριλαµβανοµένων των αποζηµιώσεων καιοικογενειακών επιδοµάτων καθώς και των υποχρεωτικώνεισφορών στα εθνικά καθεστώτα κοινωνικών ασφαλίσεων και
συντάξεων και δεν περιλαµβάνουν τους φόρους και τις κρατήσεις
φορολογικού χαρακτήρα.
2.Τα έξοδα µετακίνησης που αναφέρονται στο άρθρο 13
παράγραφος 3 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89 περιλαµβά-
νουν τα έξοδα µεταφοράς των υπαλλήλων για την εκπλήρωσητων καθηκόντων τους και τα έξοδα στέγασης και τις ηµερήσιες
αποζηµιώσεις, που καταβάλλονται σύµφωνα µε τις εθνικές διατά-
ξεις.
3.Τα έξοδα κατάρτισης, κατά την έννοια του άρθρου 14 του
κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89, περιλαµβάνουν όλες τις
πραγµατικές δαπάνες που πραγµατοποιούνται για τη διοργάνωσηκύκλων µαθηµάτων και σεµιναρίων, συµπεριλαµβανοµένων,
ιδίως, των αµοιβών των προσώπων που είναι επιφορτισµένα µε
την κατάρτιση, των εξόδων µετακίνησης των υπαλλήλων πουλαµβάνουν µέρος σ 'αυτήν καθώς και της τεκµηρίωσης που
τίθεται στη διάθεσή τους.
4.Ως«υλικό µηχανοργάνωσης και υλικό γραφείου »νοείται,
κατά την έννοια του άρθρου 15 του κανονισµού (ΕΟΚ)
αριθ. 4045/89, το σύνολο του εξοπλισµού πληροφορικής, συµπε-
ριλαµβανοµένου του λογισµικού, του τηλεπικοινωνιακούεξοπλισµού, όπως των τηλεαντιγραφικών και τηλεοπτικώνµηχανηµάτων, καθώς και των εξόδων εγκατάστασης του εν λόγωυλικού, εκτός του συνήθους υλικού και της συνήθους επίπλωσης.
5.Για τον καθορισµό της κοινοτικής συµµετοχής στις δαπάνες
που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2, τα κράτη µέλη
αναφέρουν τη µέθοδο υπολογισµού και τα βασικά ποσά πουεφαρµόζονται.
Άρθρο 3
1.Πριν από τις 15 Ιουνίου κάθε έτους, τα κράτη µέλη ανακοι-
νώνουν στην Επιτροπή τις λεπτοµερείς προβλέψεις δαπανών κατ '
εφαρµογή των άρθρων 13, 14 και 15 του κανονισµού (ΕΟΚ)
αριθ. 4045/89για το αντίστοιχο ηµερολογιακό έτος.
Οι εν λόγω προβλέψεις καταρτίζονται σύµφωνα µε τον πίνακα
που αναφέρεται στο παράρτηµα.
2.Εντός προθεσµίας 30 ηµερών από τη λήψη των προβλέψεων
που αναφέρονται στην παράγραφο 1, η Επιτροπή εξετάζει τιςδηλώσεις αυτές και καταβάλλει προκαταβολή βάσει των στοι-
χείων που δηλώνονται.
Κατά περίπτωση, η Επιτροπή υποδεικνύει στα ενδιαφερόµενα
κράτη µέλη ότι ορισµένες δαπάνες δεν δύνανται να τύχουνκοινοτικής χρηµατοδότησης.
3.Έως τις 15 Μαΐου κάθε έτους το αργότερο, τα κράτη µέλη
υποβάλλουν στην Επιτροπή εκκαθαριστικό λογαριασµό τωνδαπανών που πραγµατοποιήθηκαν το προηγούµενο έτος.
Ο εν λόγω εκκαθαριστικός λογαριασµός καταρτίζεται σύµφωνα
µε τον πίνακα που αναφέρεται στο παράρτηµα.
4.Εντός τριών µηνών από την ηµεροµηνία λήψης του εκκαθα-
ριστικού λογαριασµού των δαπανών, η Επιτροπή λαµβάνειαπόφαση σχετικά µε το ποσό που αντιστοιχεί στις δαπάνες, οιοποίες αναλαµβάνονται από την Κοινότητα ·το ποσό αυτό1990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 3
▼B
▼B
καταβάλλεται στο κράτος µέλος, αφού αφαιρεθούν οι προκατα-
βολές που αναφέρονται στην παράγραφο 2.
5.Για τις δαπάνες του έτους 1990, η πρόβλεψη που αναφέρεται
στην παράγραφο 1 ανακοινώνεται από τα κράτη µέλη στηνΕπιτροπή πριν από τις 15 Οκτωβρίου 1990.
Άρθρο 4
Τα κράτη µέλη φυλάσσουν όλους του φακέλους πληρωµών καθώς
και το σύνολο των δικαιολογητικών στοιχείων εξόδων κατ 'εφαρ-
µογή των άρθρων 13, 14 και 15 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4045/
89για περίοδο τριών ετών τουλάχιστο µετά το υπό κρίση οικονο-
µικό έτος.
ΤΙΤΛΟΣ II
Το περιεχόµενο των εγγράφων
Άρθρο►M2 5◄
1.Η ετήσια έκθεση που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος
1 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89περιλαµβάνει λεπτοµερή
στοιχεία τουλάχιστον για καθέναν από τους τοµείς της εφαρ-
µογής του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89, οι οποίοι
απαριθµούνται στο παράρτηµα IIτου παρόντος κανονισµού, υπό
µορφή σαφώς προσδιορισµένων τµηµάτων των σχετικών κεφα-λαίων.
2.Το ετήσιο πρόγραµµα ελέγχων που αναφέρεται στο άρθρο
10 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89 καταρτίζεται σύµφωνα
µε το υπόδειγµα του παραρτήµατος III.
3.Ο κατάλογος των εκµεταλλεύσεων που αναφέρεται στο
άρθρο 7 παράγραφος 2του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89
καταρτίζεται σύµφωνα µε το υπόδειγµα του παραρτήµατος IV.
4.Ο κατάλογος των εκµεταλλεύσεων που αναφέρεται στο
άρθρο 7 παράγραφος 3 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89
καταρτίζεται σύµφωνα µε το υπόδειγµα του παραρτήµατος V.
5.Η αίτηση κράτους µέλους για την κατά προτεραιότητα
επιθεώρηση εκµετάλλευσης σε ένα άλλο κράτος µέλος, όπωςαναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφοι 2και 4 του κανονισµού(ΕΟΚ) αριθ. 4045/89, υποβάλλεται σύµφωνα µε το υπόδειγµα του
παραρτήµατος VI.
Άρθρο►
M2 6◄
Οι πληροφορίες που πρέπει να υποβάλλονται δυνάµει του άρθρου
4α (SIC!5)δύνανται να κοινοποιούνται υπό µορφή εγγράφου ή
αρχείου ηλεκτρονικού υπολογιστή µε µορφότυπο που θα πρέπεινα έχει συµφωνηθεί µεταξύ του αποστολέα και του παραλήπτη.
ΤΙΤΛΟΣ III
Κοινές ενέργειες
Άρθρο 7
1.Η Επιτροπή, µε δική της πρωτοβουλία, βάσει προτάσεως
κράτους µέλους, και µε την σύµφωνη γνώµη των ενδιαφεροµένων
κρατών µελών, δύναται να αποφασίσει το συντονισµό των κοινών
ενεργειών αµοιβαίας βοήθειας δύο ή περισσοτέρων κρατώνµελών όπως προβλέπεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 του κανονι-σµού (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89και που αφορά κυρίως:
—το βαθµό κινδύνου που παρουσιάζεται,1990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 4
▼M1
▼M2
▼M2
—την έκταση των ενεργειών, ιδίως σε ό,τι αφορά τη συχνότητα
του ενδοκοινοτικού και εξωκοινοτικού εµπορίου και την οικο-νοµική της σηµασία,
—την ανάγκη επίτευξης ενιαίας προσέγγισης.
2.Κατόπιν συµφωνίας µε τα συµµετέχοντα κράτη µέλη,
ορίζεται κράτος µέλος υπεύθυνο για τη διαχείριση της κοινής
ενέργειας. Ωστόσο, κάθε κράτος µέλος παραµένει υπεύθυνο για
τη διενέργεια των ελέγχων που απαιτούνται από τον κανονισµό(ΕΟΚ) αριθ. 4045/89, καθώς επίσης και για τις συνέπειες που
έχει.
3.Κάθε κράτος µέλος που συµµετέχει, πρέπει:
—να ορίζει τους αρµόδιους ή τις υπηρεσίες που φέρουν την
ευθύνη για την κοινή δράση εξ ονόµατός του,
—να εξασφαλίζει ότι υπάρχει διαθέσιµος ικανοποιητικός
αριθµός υπαλλήλων µε την κατάλληλη εµπειρία για την εφαρ-
µογή της κοινής δράσης,
—να εξασφαλίζει ότι ο έλεγχος διενεργείται και ολοκληρώ-
νεται η κατάρτιση της έκθεσης η οποία τίθεται στη διάθεση
όλων των συµµετεχόντων κρατών µελών και της Επιτροπήςεντός των προθεσµιών.
Άρθρο►
M2 8◄
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ηµέρα από τη
δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων .1990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 5
▼B
▼B
►M1ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι ◄
1990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 6
▼B
1990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 7
▼M2
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
Πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στην ετήσια έκθεση η οποία
υποβάλλεται από τα κράτη µέλη σύµφωνα µε το άρθρο 9 παράγραφος 1
του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89 (« ο κανονισµός »).
1.∆ιαχείρισητου κανονισµού
Η διαχείριση του κανονισµού, συµπεριλαµβανοµένων των αλλαγών
στους οργανισµούς που είναι υπεύθυνοι για τους ελέγχους και στα
ειδικά τµήµατα που είναι υπεύθυνα για την παρακολούθηση της εφαρ-
µογής του κανονισµού, όπως αναφέρεται στο άρθρο 11, και των
αρµοδιοτήτων των οργανισµών αυτών.
2.Νοµοθετικές αλλαγές
Οποιεσδήποτε εθνικές νοµοθετικές αλλαγές σχετικά µε την εφαρµογή
του κανονισµού, οι οποίες έχουν επέλθει µετά την τελευταία ετήσια
έκθεση.
3.Τροποποιήσεις του προγράµµατος ελέγχων
Περιγραφή των τροποποιήσεων ή αλλαγών που πραγµατοποιήθηκαν
στο πρόγραµµα ελέγχων, που υποβλήθηκε στην Επιτροπή σύµφωνα
µε το άρθρο 10 παράγραφος 2του κανονισµού, µετά από την
ηµεροµηνία υποβολής του προγράµµατος.
4.Εφαρµογή του προγράµµατος ελέγχων
Η εφαρµογή του προγράµµατος ελέγχων για την περίοδο που λήγει
στις 30 Ιουνίου πριν από την ηµεροµηνία λήξης της προθεσµίας για
την υποβολή της έκθεσης αυτής, όπως αναφέρεται στο άρθρο 9
παράγραφος 1 του κανονισµού, περιλαµβάνοντας συνολικά και
αναλυτικά ανά οργανισµό ελέγχου (εφόσον περισσότεροι από ένας
οργανισµοί πραγµατοποιούν ελέγχους σύµφωνα µε τον κανονισµό):
α) τον αριθµό των ελέγχων που διεξήχθησαν και τον αριθµό των
επιχειρήσεων που υποβλήθηκαν στους εν λόγω ελέγχους ·
β) τον αριθµό των ελέγχων των οποίων η διεξαγωγή δεν έχει ακόµη
ολοκληρωθεί και τον αριθµό των επιχειρήσεων που υποβλήθηκαν
στους ελέγχους αυτούς ·
γ) τον αριθµό των ελέγχων που έχουν προβλεφθεί για την εν λόγω
περίοδο και δεν έχουν ακόµη πραγµατοποιηθεί και τον αριθµό
των επιχειρήσεων οι οποίες δεν υποβλήθηκαν σε έλεγχο λόγω
της µη εφαρµογής των ελέγχων αυτών ·
δ) τους λόγους για τους οποίους οι έλεγχοι που αναφέρονται στο
στοιχείο γ) δεν διεξήχθησαν ·
ε) την ανάλυση, ανά ποσά που εισπράχθηκαν ή πληρώθηκαν, και ανά
µέτρο, των ελέγχων που αναφέρονται στα παραπάνω στοιχεία α),
β) και γ) ·
στ) τα αποτελέσµατα των ελέγχων που αναφέρονται στο στοιχείο α)
συµπεριλαµβανοµένου:
—του αριθµού των ελέγχων κατά τους οποίους διαπιστώθηκαν
παρατυπίες και του αριθµού των ελεγχθέντων επιχειρήσεων,
—της φύσεως των παρατυπιών αυτών,
—του µέτρου το οποίο αφορά η παρατυπία που διαπιστώθηκε,
—της εκτιµώµενης οικονοµικής συνέπειας κάθε παρατυπίας ·
ζ) τα αποτελέσµατα των ελέγχων αυτών που διεξήχθησαν στο
πλαίσιο της περιόδου ελέγχου η οποία προηγείται της περιόδου
που καλύπτεται από την παρούσα έκθεση, για την οποία δεν
υπήρχαν διαθέσιµα αποτελέσµατα κατά τη στιγµή της υποβολής
της σχετικής έκθεσης, συµπεριλαµβανοµένου:
—του αριθµού των ελέγχων κατά τους οποίους διαπιστώθηκαν
παρατυπίες και του αριθµού των ελεγχοµένων επιχειρήσεων,
—της φύσης των παρατυπιών αυτών,
—του µέτρου το οποίο αφορά παρατυπία που διαπιστώθηκε,
—της εκτιµώµενης οικονοµικής συνέπειας κάθε παρατυπίας ·
η) την ένδειξη της µέσης διάρκειας των ελέγχων σε ανθρωποηµέρες,
του χρόνου που απαιτήθηκε για το σχεδιασµό, την προετοιµασία,
την εκτέλεση των ελέγχων και την υποβολή των εκθέσεων.
5.Αµοιβαία συνδροµή
Οι ετήσιες αµοιβαίες συνδροµές που υποβάλλονται και παραλαµβά-
νονται σύµφωνα µε το άρθρο 7 του κανονισµού,
συµπεριλαµβανοµένων των ελέγχων που έχουν διενεργηθεί κατά
προτεραιότητα σύµφωνα µε το άρθρο 7 παράγραφος 2και το άρθρο 7
παράγραφος 4 καθώς και συνοπτική παρουσίαση των καταλόγων που1990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 8
▼M2
έχουν αποσταλεί και έχουν παραληφθεί σύµφωνα µε το άρθρο 7
παράγραφοι 2και 3.
6.Πόροι
Λεπτοµέρειες για τους πόρους που είναι διαθέσιµοι για τη διεξαγωγή
των ελέγχων στο πλαίσιο του κανονισµού συµπεριλαµβανοµένων:
α) του αριθµού του προσωπικού, εκφραζόµενου σε ανθρωποέτη, που
διατίθεται για ελέγχους στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισµού, ανάοργανισµό ελέγχου και, ενδεχοµένως, κατά περιφέρεια,
β) της κατάρτισης του προσωπικού που εργάζεται για τους ελέγχους
στο πλαίσιο του κανονισµού, µε ένδειξη της αναλογίας του
προσωπικού που αναφέρεται στο στοιχείο α), το οποίο καταρτί-
σθηκε, και τη φύση της ίδιας της κατάρτισης και
γ) του εξοπλισµού σε ηλεκτρονικούς υπολογιστές και εργαλεία που
τίθενται στη διάθεση του προσωπικού που εργάζεται σε ελέγχους
στο πλαίσιο του κανονισµού.
7.Προβλήµατα κατά την εφαρµογή του κανονισµού
Οποιαδήποτε προβλήµατα αντιµετωπίσθηκαν στην εφαρµογή του
κανονισµού και µέτρα που έχουν ληφθεί για να αντιµετωπισθούν τα
εν λόγω προβλήµατα ή προτάσεις για το σκοπό αυτό.
8.Υποδείξεις για βελτιώσεις
Εφόσον είναι απαραίτητο, τυχόν βελτιωτικές υποδείξεις είτε ως προς
την εφαρµογή του κανονισµού είτε ως προς τον ίδιο τον κανονισµό.1990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 9
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
▼M21990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 10
▼M21990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 11
▼M21990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 12
▼M21990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 13
▼M21990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 14
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV
▼M21990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 15
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V
▼M11990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 16
▼M1
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI
1990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 17
▼M1
1990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 18
▼M1
1990R1863 — EL — 06.12.1995 — 001.001 — 19