1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 384 /96ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 22ας ∆εκεµβρίου 1995
για την άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ µέρους χωρών µη
µελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας
(ΕΕL5 6της 6.3.1996, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 2331 /96του Συµβουλίου της 2ας ∆εκεµ-
βρίου 1996L 317 1 6.12.1996
►M2Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 905 /98του Συµβουλίου της 27ης Απριλίου
1998L 128 18 30.4.1998
►M3Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 2238 /2000του Συµβουλίου της 9ης Οκτω-
βρίου 2000L 257 2 11.10.2000
►M4Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1972 /2002του Συµβουλίου της 5ης Νοεµ-
βρίου 2002L 305 1 7.11.2002
►M5Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 461 /2004του Συµβουλίου της 8ης Μαρτίου
2004L 77 12 13.3.2004
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 384 /96ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 22ας ∆εκεµβρίου 1995
για την άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο
ντάµπινγκ εκ µέρους χωρών µη µελών της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 113,
τους κανονισµούς περί κοινής οργανώσεως των γεωργικών
αγορών, καθώς και τους κανονισµούς που έχουν εκδοθεί βάσει
του άρθρου 235 της συνθήκης και εφαρµόζονται για τα εµπορεύ-
µατα που προκύπτουν από τη µεταποίηση γεωργικών προϊόντων,και ιδίως τις διατάξεις των κανονισµών αυτών που επιτρέπουνπαρεκκλίσεις από τη γενική αρχή της αντικατάστασης όλων τωνπροστατευτικών µέτρων στα σύνορα από τα µέτρα και µόνο που
προβλέπονται στους εν λόγω κανονισµούς,
την πρόταση της Επιτροπής (
1),
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
Εκτιµώντας:
(1)ότι µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2423 /88 (3)το Συµβούλιο
θέσπισε κοινό καθεστώς για την άµυνα κατά τωνεισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ ή επιδο-
τήσεων εκ µέρους χωρών µη µελών της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας ·
(2)ότι το εν λόγω καθεστώς θεσπίστηκε µε βάση τις υφισ-
τάµενες διεθνείς υποχρεώσεις, και ιδίως αυτές πουαπορρέουν από το άρθρο VIτης Γενικής Συµφωνίας
∆ασµών και Εµπορίου ( GATT),από τη συµφωνία για την
εφαρµογήτουάρθρου VIτηςGATT (κώδικαςαντιντάµπινγκ
του 1979) και από τη συµφωνία περί της ερµηνείας και της
εφαρµογής των άρθρων VI, XVIκαι ΧΧΙΙΙ της GATT
(κώδικας για τις επιδοτήσεις και τους αντισταθµιστικούς
δασµούς) ·
(3)ότι οι πολυµερείς εµπορικές διαπραγµατεύσεις οι οποίες
ολοκληρώθηκαν το 1994 οδήγησαν στη σύναψη νέωνσυµφωνιών σχετικά µε την εφαρµογή του άρθρου VIτης
GATTκαι ότι, συνεπώς, είναι σκόπιµη η τροποποίηση των
κοινοτικών κανόνων µε γνώµονα τις νέες αυτές συµφωνίες ·
ότι επίσης θα ήταν προτιµότερο, λαµβανοµένου υπόψη τουδιαφορετικού χαρακτήρα των νέων κανόνων για τοντάµπινγκ, αφενός, και για τις επιδοτήσεις, αφετέρου, ναθεσπισθούν χωριστοί κοινοτικοί κανόνες για τους δύοαυτούς τοµείς, µε αποτέλεσµα οι νέοι κανόνες για την
άµυνα κατά των επιδοτήσεων και τους αντισταθµιστικούς
δασµούς να αποτελούν αντικείµενο χωριστού κανονισµού ·
(4)ότι, κατά την εφαρµογή των εν λόγω κανόνων, είναι
απαραίτητο, προκειµένου να διατηρηθεί η ισορροπίαµεταξύ των δικαιωµάτων και των υποχρεώσεων πουπροβλέπονται από τη συµφωνία της GATT,να ληφθεί
υπόψη από την Κοινότητα η ερµηνεία που δίδουν στουςκανόνες αυτούς οι σηµαντικότεροι εµπορικοί της εταίροι ·1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 2
(1)ΕΕ αριθ. C 319της 30. 11. 1995.
(2)ΕΕ αριθ. C1 7της 22. 1. 1996.
(3)ΕΕ αριθ. L 209της 2. 8. 1988, σ. 1 .Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε
τελευταίααπότονκανονισµό(ΕΚ)αριθ.522 /94 (ΕΕαριθ. L6 6της10.
3. 1994, σ. 10 ).
▼B
(5)ότι η νέα συµφωνία για το ντάµπινγκ, και συγκεκριµένα η
συµφωνία για την εφαρµογή του άρθρου VIτης Γενικής
Συµφωνίας ∆ασµών και Εµπορίου του 1994 (εφεξής,συµφωνία αντιντάµπινγκ του 1994) περιέχει νέους καιλεπτοµερείς κανόνες, οι οποίοι αφορούν, ιδίως, τον υπολο-γισµό του ντάµπινγκ, τις διαδικασίες έναρξης καιδιεξαγωγής της έρευνας, συµπεριλαµβανοµένης της
διαπίστωσης και αξιολόγησης των πραγµατικών περιστα-
τικών, την επιβολή προσωρινών µέτρων, την επιβολή καιείσπραξη δασµών αντιντάµπινγκ, τη διάρκεια ισχύος καιτην επανεξέταση των µέτρων αντιντάµπινγκ, καθώς και τηδιάθεση στο κοινό στοιχείων σχετικών µε έρευνες
αντιντάµπινγκ ·ότι, ενόψει της έκτασης των αλλαγών και
προκειµένουναδιασφαλισθείηενδεδειγµένηκαιδιαφανήςεφαρµογή των νέων κανόνων, θα έπρεπε το κείµενο τωννέων συµφωνιών να ενσωµατωθεί κατά το δυνατόν στηνκοινοτική νοµοθεσία ·
(6)ότι είναι επιθυµητό να καθιερωθούν σαφείς και λεπτοµε-
ρείς κανόνες σχετικά µε τον υπολογισµό της «κοινοτικής
αξίας»,και ειδικότερα να προβλεφθεί ότι σε όλες τις περι-
πτώσεις ο υπολογισµός βασίζεται σε αντιπροσωπευτικέςπωλήσεις στο πλαίσιο συνήθων εµπορικών πράξεων στη
χώρα εξαγωγής ·ότι είναι σκόπιµο να προσδιορισθούν οι
συνθήκες υπό τις οποίες είναι δυνατόν να θεωρηθεί ότι οιεγχώριες πωλήσεις πραγµατοποιούνται επί ζηµία και δενλαµβάνονταιυπόψη,καιυπότιςοποίεςλαµβάνονταιυπόψηοι υπόλοιπες πωλήσεις ή µια κατασκευασµένη κανονική
αξία ή οι πωλήσεις προς κάποια τρίτη χώρα ·ότι είναι
επίσης επιθυµητό να προβλέπεται ο ενδεικνυόµενος κατο-λογισµός των δαπανών, συµπεριλαµβανοµένων τωνπεριπτώσεωνέναρξηςλειτουργίαςόπουενδείκνυταιεπίσηςνα θεσπισθούν κατευθυντήριες διατάξεις σχετικά µε τονορισµό της έναρξης λειτουργίας, καθώς και σχετικά µε
την έκταση και τη µέθοδο του καταλογισµού ·ότι είναι
επίσης αναγκαίο, όταν κατασκευάζεται η κανονική αξία,να επισηµαίνεται η µέθοδος που πρόκειται να εφαρµοσθείγια τον προσδιορισµό των ποσών που αντιστοιχούν σταέξοδα πωλήσεως, στα γενικά και διοικητικά έξοδα και στο
περιθώριο κέρδους και τα οποία πρέπει να περιληφθούν
στην αξία ·
(7)ότι, όταν ο καθορισµός της κανονικής αξίας αφορά χώρες
χωρίς οικονοµία αγοράς, φαίνεται ορθότερο να καθιερ-
ωθούν κανόνες για την επιλογή της κατάλληλης τρίτης
χώρας µε οικονοµία αγοράς που πρόκειται να χρησιµοποι-ηθεί για το σκοπό αυτό, όταν δε δεν είναι δυνατή ηεξεύρεση κατάλληλης τρίτης χώρας, να προβλέπεται ότι ηκανονική αξία είναι δυνατό να καθορίζεται µε οποιονδή-ποτε άλλο εύλογο τρόπο ·
(8)ότι είναι σκόπιµο να καθοριστεί η τιµή εξαγωγής και να
απαριθµηθούν οι προσαρµογές που πρέπει να γίνονται σεπεριπτώσεις κατά τις οποίες κρίνεται αναγκαίο ναανασκευασθεί η τιµή αυτή µε βάση την πρώτη τιµή στην
ελεύθερη αγορά ·
(9)ότι, για να εξασφαλισθεί η δίκαιη σύγκριση µεταξύ της
τιµής εξαγωγής και της κανονικής αξίας, είναι χρήσιµο ναγίνει απαρίθµηση των παραγόντων που ενδέχεται να
επηρεάζουν τις τιµές και τη συγκρισιµότητα των τιµών,
και να θεσπισθούν ειδικοί κανόνες σχετικά µε το χρόνοκαι τον τρόπο πραγµατοποίησης των προσαρµογών, ναεπισηµανθεί δε ότι πρέπει να αποφεύγεται η επανάληψηπροσαρµογών ·ότι είναι ακόµη αναγκαίο να προβλέπεται η
δυνατότητα διεξαγωγής συγκρίσεως µε τη χρήση µέσων
τιµών, αν και οι επιµέρους τιµές εξαγωγής είναι δυνατό νασυγκρίνονται µε µια µέση κανονική αξία, σε περιπτώσειςκατά τις οποίες οι επιµέρους τιµές εξαγωγής ποικίλλουνανάλογα µε τον πελάτη, την περιφέρεια ή τη χρονικήπερίοδο·1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 3
▼B
(10)ότι είναι ευκταίο να καθιερωθούν σαφείς και λεπτοµερείς
κατευθυντήριες ρυθµίσεις σχετικά µε τους παράγοντες που
είναι δυνατό να χρησιµεύσουν για τη διαπίστωση του κατάπόσον οι εισαγωγές που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκέχουν προξενήσει σηµαντική ζηµία ή υπάρχει ο κίνδυνοςνα προξενήσουν σηµαντική ζηµία ·ότι, όταν γίνεται
προσπάθεια να αποδειχθεί ότι ο όγκος και το ύψος των
τιµών των επίµαχων εισαγωγών ευθύνονται για τη ζηµία
που προξενείται στην κοινοτική βιοµηχανία, πρέπει ναδίδεται προσοχή στην επίδραση άλλων παραγόντων, καιειδικότερα των συνθηκών που υφίστανται στην κοινοτικήαγορά·
(11)ότι είναι χρήσιµο να προσδιορισθεί η έννοια του όρου
«κοινοτική βιοµηχανία »και να προβλεφθεί ότι τα µέρη
που συνδέονται µε εξαγωγείς είναι δυνατό να εξαιρούνταιαπό αυτή τη βιοµηχανία, καθώς επίσης να προσδιορισθείη έννοια του όρου «συνδεόµενος »·ότι είναι επίσης ανα-
γκαίο να προβλεφθεί η δυνατότητα λήψης µέτρωναντιντάµπινγκ για λογαριασµό των παραγωγών µιας περι-
φέρειας της Κοινότητας και να θεσπιστούν
κατευθυντήριες ρυθµίσεις σχετικά µε τον ορισµό µιαςτέτοιας«περιφέρειας »·
(12)ότι είναι απαραίτητο να καθοριστεί ποιοι δύνανται να
υποβάλλουν καταγγελία αντιντάµπινγκ, ο απαιτούµενοςβαθµός υποστήριξης της καταγγελίας από την κοινοτική
βιοµηχανία, καθώς και τα στοιχεία που κάθε καταγγελία
πρέπει να περιέχει σχετικά µε το ντάµπινγκ, τη ζηµία καιτηναιτιώδησυνάφεια ·ότιείναιεπίσηςσκόπιµονακαθορι-
στούν οι διαδικασίες για την απόρριψη των καταγγελιών ήτην κίνηση σχετικής διαδικασίας ·
(13)ότι πρέπει να προβλεφθεί ο τρόπος µε τον οποίο οι ενδια-
φερόµενοι θα ενηµερώνονται σχετικά µε τις πληροφορίες
που χρειάζονται οι αρχές, θα τους παραχωρείται ευρείαδυνατότητα υποβολής κάθε συναφούς αποδεικτικού στοι-χείου, καθώς και πλήρης δυνατότητα υπεράσπισης τωνσυµφερόντων τους ·ότι είναι επίσης επιθυµητό να καθιερ-
ωθούν ευκρινώς οι κανόνες και οι διαδικασίες που πρέπει
να ακολουθούνται κατά τη διάρκεια της έρευνας, και ειδι-
κότερα να ορίζονται οι κανόνες σύµφωνα µε τους οποίουςοι ενδιαφερόµενοι οφείλουν να αναγγέλλονται, να εκθέ-τουν τις απόψεις τους και να παρέχουν πληροφορίες εντόςτων τασσοµένων προθεσµιών προκειµένου οι εν λόγω
απόψεις και πληροφορίες να λαµβάνονται υπόψη ·ότι
ενδείκνυται επίσης να καθοριστούν οι προϋποθέσεις υπότις οποίες ένας ενδιαφερόµενος είναι δυνατό να αποκτήσειπρόσβαση σε πληροφορίες που έχουν παρασχεθεί απόάλλους ενδιαφεροµένους και να διατυπώσει τις παρατηρή-σεις του σχετικά ·ότι, επιπλέον, πρέπει να υπάρχει
συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών και της Επιτροπής
για τη συγκέντρωση των πληροφοριών ·
(14)ότι είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι προϋποθέσεις της
επιβολής προσωρινών δασµών περιλαµβανοµένης τηςπροϋποθέσεως ότι η επιβολή τους δεν επιτρέπεται πριναπό την πάροδο 60 ηµερών από την κίνηση της σχετικής
διαδικασίας,ούτεµετάτηνπάροδοεννέαµηνώναπόαυτήν ·
ότι, για διοικητικούς λόγους, είναι οµοίως απαραίτητο ναπροβλέπεται ότι αυτοί οι δασµοί είναι δυνατό ναεπιβάλλονται σε όλες τις περιπτώσεις από την Επιτροπήείτε απευθείας για διάστηµα εννέα µηνών, είτε σε δύο
στάδια διάρκειας έξι και τριών µηνών ·
(15)ότι είναι αναγκαίο να προσδιορισθούν οι διαδικασίες
αποδοχής αναλήψεων υποχρεώσεων, µε τις οποίες εξαλεί-φεται το ντάµπινγκ και η ζηµία, αντί της επιβολήςπροσωρινών ή οριστικών δασµών ·ότι ενδείκνυται επίσης
ναοριστούνοισυνέπειεςτηςµητήρησηςήτηςανάκλησηςµιαςαναλήψεωςυποχρέωσης,καθώςκαιναπροβλεφθείότι1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 4
▼B
είναι δυνατή η επιβολή προσωρινών δασµών σε περιπτώ-
σεις που υπάρχουν υπόνοιες για µη τήρηση ή όταναπαιτείται περαιτέρω έρευνα για τη συµπλήρωση των
πορισµάτων ·ότι κατά την αποδοχή µιας ανάληψης υποχ-
ρέωσης πρέπει να λαµβάνεται µέριµνα ώστε οιπροτεινόµενες αναλήψεις υποχρεώσεων και η τήρησήτους να µην οδηγούν σε συµπεριφορά αντί στον ανταγω-νισµό.
(16)ότι είναι ανάγκη να προβλεφθεί η περάτωση των υποθέ-σεων, συνήθως εντός δώδεκα µηνών και πάντως όχι µετάτην παρέλευση 15 µηνών από την έναρξη της έρευνας ·ότι
οι έρευνες ή οι διαδικασίες πρέπει να περατούνται όταν το
ντάµπινγκ είναι ασήµαντο ή όταν η ζηµία είναι αµελητέα,
και ότι είναι σκόπιµο να διευκρινισθούν οι όροι αυτοί ·ότι,
όταν πρόκειται να επιβληθούν µέτρα, είναι αναγκαίο,ανεξάρτητα αν θα ληφθούν ή όχι οριστικά µέτρα, ναπροβλέπεται η περάτωση των ερευνών και να ορίζεται ότι
τα µέτρα πρέπει να αφορούν ποσό κατώτερο του περιθω-
ρίου του ντάµπινγκ, εφόσον το κατώτερο αυτό ποσό αρκείγια την εξάλειψη της ζηµίας, όπως επίσης να προσδιορί-ζεται η µέθοδος υπολογισµού του επιπέδου των µέτρων σεπεριπτώσεις δειγµατοληψίας ·
(17)ότιείναιανάγκηναπροβλεφθείηδυνατότητααναδροµικής
είσπραξης προσωρινών δασµών αν κρίνεται ενδεδειγµένοκαι να καθοριστούν οι συνθήκες που µπορούν να αποτελέ-σουν το έναυσµα για την αναδροµική εφαρµογή δασµών,προκειµένου να αποτραπεί η υπονόµευση της αποτελεσµα-
τικότητας των οριστικών µέτρων που σχεδιάζεται να
εφαρµοσθούν ·ότι είναι επίσης ανάγκη να προβλεφθεί ότι
η αναδροµική εφαρµογή δασµών επιτρέπεται σε περιπτώ-σεις παραβίασης ή ανάκλησης αναλήψεων υποχρεώσεων ·
(18)ότι είναι ανάγκη να προβλεφθεί ότι τα µέτρα παύουν να
ισχύουν µετά την πάροδο πενταετίας, εκτός αν διαπιστ-ωθεί, από την επανεξέτασή τους, ότι είναι σκόπιµη ηδιατήρησή τους σε ισχύ ·ότι είναι ακόµη ανάγκη να
προβλεφθεί ότι, σε περιπτώσεις κατά τις οποίες έχουν
υποβληθεί επαρκή αποδεικτικά στοιχεία σχετικά µε τη
µεταβολή των συνθηκών, διενεργείται επανεξέταση ήέρευνα, προκειµένου να διαπιστωθεί κατά πόσονεπιβάλλεται η επιστροφή δασµών αντιντάµπινγκ ·ότι,
επιπλέον, ενδείκνυται να προβλεφθεί ότι σε περίπτωσηεπανυπολογισµού του ντάµπινγκ, για τον οποίον απαιτείται
η ανακατασκευή των τιµών εξαγωγής, οι δασµοί δεν αντι-
µετωπίζονται ως δαπάνη προκύψασα µεταξύ της εισαγωγήςκαι της µεταπώλησης, υπό την προϋπόθεση ότι ο εκάστοτεδασµός αντανακλάται στις τιµές των προϊόντων πουυπόκεινται σε µέτρα στην Κοινότητα ·
(19)ότι είναι απαραίτητο να προβλεφθεί ρητώς η δυνατότητα
επανεκτίµησης των τιµών εξαγωγής και των περιθωρίωνντάµπινγκ σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ο δασµός απορ-ροφάται από τον εξαγωγέα µέσω συµψηφιστικού
διακανονισµού, ενώ τα επιβληθέντα µέτρα δεν αντανα-
κλώνται στις τιµές των προϊόντων που υπόκεινται σταµέτρα αυτά στην Κοινότητα ·
(20)ότι η συµφωνία αντιντάµπινγκ του 1994 δεν περιλαµβάνει
διατάξεις για το θέµα της καταστρατήγησης των µέτρων
αντιντάµπινγκ, µολονότι σε χωριστή απόφαση υπουργώντηςGATTαναγνωρίζεται ότι οι καταστρατηγήσεις αποτε-
λούν πρόβληµα, το οποίο παραπέµπεται προς επίλυσηστην επιτροπή αντιντάµπινγκ της GATT·ότι, δεδοµένης
τηςµέχρισήµερααποτυχίαςτωνπολυµερώνδιαπραγµατεύ-
σεων και εν αναµονή της έκβασης της παραποµπής τουθέµατος στην επιτροπή αντιντάµπινγκ της GATT,είναι
ανάγκη να συµπεριληφθούν στην κοινοτική νοµοθεσίανέεςδιατάξειςγιατηναντιµετώπισηορισµένωνπρακτικών,όπως είναι η απλή συναρµολόγηση στην Κοινότητα ή σε1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 5
▼B
τρίτη χώρα, µε τις οποίες αποσκοπείται πρωτίστως η κατα-
στρατήγηση µέτρων αντιντάµπινγκ ·
(21)ότι ενδείκνυται να επιτρέπεται η αναστολή µέτρων
αντιντάµπινγκ σε περίπτωση πρόσκαιρης µεταβολής των
συνθηκών στην αγορά, η οποία αίρει προσωρινά τη σκοπι-µότητα της συνέχισης επιβολής των εκάστοτε µέτρων ·
(22)ότι είναι ανάγκη να προβλεφθεί ότι οι εισαγωγές για τις
οποίες διεξάγεται έρευνα είναι δυνατό να καταγράφονται
κατά τη στιγµή που διενεργούνται ώστε να επιτρέπεται η
µεταγενέστερη λήψη µέτρων κατ 'αυτών·
(23)ότι, για να διασφαλισθεί η προσήκουσα επιβολή των
µέτρων, είναι απαραίτητο τα κράτη µέλη να παρακο-λουθούν και να υποβάλλουν στην Επιτροπή στοιχείασχετικά µε το εισαγωγικό εµπόριο προϊόντων που
υπόκεινται σε έρευνα ή σε µέτρα, καθώς και σχετικά µε
τα ποσά των δασµών που εισπράττονται κατ 'εφαρµογή του
παρόντος κανονισµού ·
(24)ότι είναι ανάγκη να προβλεφθεί η διεξαγωγή διαβουλεύ-
σεων στο πλαίσιο συµβουλευτικής επιτροπής σε τακτικά
και προκαθορισµένα στάδια της έρευνας ·ότι η επιτροπή
απαρτίζεται από εκπροσώπους των κρατών µελών και έχειως πρόεδρο εκπρόσωπο της Επιτροπής ·
(25)ότι είναι σκόπιµο να προβλεφθεί η δυνατότητα πραγµατο-
ποίησης επισκέψεων, µε σκοπό την επαλήθευση και τονέλεγχο στοιχείων που έχουν υποβληθεί για το θέµα του
ντάµπινγκ και της ζηµίας, αν και οι επισκέψεις αυτού του
είδους πρέπει να προϋποθέτουν την παραλαβήπροσηκουσών απαντήσεων στα αποσταλµένα ερωτηµατο-λόγια·
(26)ότιέχεισηµασία ναπροβλεφθείη δυνατότηταδειγµατολη-
ψιών σε υποθέσεις µε µεγάλο αριθµό συναλλασσοµένων ή
συναλλαγών, ούτως ώστε να είναι δυνατή η έγκαιρη
ολοκλήρωση των ερευνών ·
(27)ότι είναι ανάγκη να προβλεφθεί ότι, όταν τα µέρη δεν
συνεργάζονται κατά τρόπο ικανοποιητικό, είναι δυνατό ναχρησιµοποιηθούν άλλα στοιχεία προς εξαγωγή συµπε-
ρασµάτων και ότι τα στοιχεία αυτά ενδέχεται να είναι
λιγότερο ευνοϊκά για τα µέρη από εκείνα που θα υπήρχαναν αυτό είχε συνεργασθεί ·
(28)ότι πρέπει να προβλεφθεί ο τρόπος µεταχείρισης των
πληροφοριών εµπιστευτικού χαρακτήρα, ούτως ώστε να µηδιαρρέουν επιχειρηµατικά µυστικά ·
(29)ότι είναι σηµαντικό να προβλεφθεί η προσήκουσα γνωστο-
ποίηση των ουσιωδών πραγµατικών περιστατικών και τωνδιαπιστώσεων που έχουν προκύψει σε µέρη που νοµιµο-ποιούνται να λάβουν γνώση των εν λόγω στοιχείων, καθώςκαι η πραγµατοποίηση της γνωστοποίησης αυτής εντός
χρονικού διαστήµατος που επιτρέπει στα µέρη να υπερα-
σπιστούν τα συµφέροντά τους, λαµβανοµένης συγχρόνωςυπόψη της διαδικασίας λήψης αποφάσεων που ισχύει στηνΚοινότητα ·
(30)ότι θα ήταν φρόνιµο να καθιερωθεί ένα διοικητικό
σύστηµα που θα προβλέπει τη δυνατότητα προβολής
επιχειρηµάτων σχετικά µε το κατά πόσον ένα µέτρο είναι
προς το συµφέρον της Κοινότητας, συµπεριλαµβανοµένουτου συµφέροντος των καταναλωτών, όπως επίσης να καθο-ρισθούν, αφενός, οι προθεσµίες εντός των οποίων πρέπεινα υποβάλλονται τα σχετικά στοιχεία και, αφετέρου, ταδικαιώµατα ενηµέρωσης των ενδιαφεροµένων µερών ·1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 6
▼B
(31)ότι το Συµβούλιο κατήργησε µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ.
2383/94της 22ας ∆εκεµβρίου 1994 για την άµυνα κατά των
εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκµέρους χωρών µη µελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (
1)
τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2423 /88και εγκαθίδρυσε ένα
νέο σύστηµα άµυνας κατά την εισαγωγή που αποτελούναντικείµενοντάµπινγκαπόχώρεςµηµέλητηςΕυρωπαϊκής
Κοινότητας ·
(32)ότικατάτηδηµοσίευσητουκανονισµού(ΕΚ)αριθ.3238 /94
κατέστησαν προφανή σηµαντικά παροράµατα ·
(33)ότι, επιπλέον, ο εν λόγω κανονισµός τροποποιήθηκε ήδη
δύο φορές ·
(34)ότι, εποµένως, για λόγους σαφήνειας, διαφάνειας και
ασφάλειας του δικαίου ο εν λόγω κανονισµός πρέπει νακαταργηθεί και να αντικατασταθεί, µε την επιφύλαξη των
διαδικασιών αντιντάµπινγκ που έχουν ήδη κινηθεί δυνάµει
αυτού ή του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2423 /88,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Αρχές
1.∆ασµός αντιντάµπινγκ είναι δυνατό να επιβάλλεται σε κάθε
προϊόν που αποτελεί αντικείµενο ντάµπινγκ, όταν η θέση του σεελεύθερη κυκλοφορία εντός της Κοινότητας προκαλεί ζηµία.
2.Ένα προϊόν θεωρείται ότι αποτελεί αντικείµενο ντάµπινγκ
όταν η τιµή εξαγωγής του στην Κοινότητα είναι χαµηλότερη
από µια συγκρίσιµη τιµή του οµοειδούς προϊόντος, όπως έχει
καθοριστεί για τη χώρα εξαγωγής κατά τις συνήθεις εµπορικέςπράξεις.
3.Ως χώρα εξαγωγής θεωρείται κατά κανόνα η χώρα
καταγωγής.Εντούτοις,χώραεξαγωγήςενδέχεταιναείναικάποιαενδιάµεση χώρα, εκτός από τις περιπτώσεις κατά τις οποίες, επί
παραδείγµατι, τα εκάστοτε προϊόντα απλώς διαµετακοµίζονται
µέσω της χώρας αυτής ή δεν παράγονται σε αυτήν ή δενυφίστανται γι 'αυτά κάποια συγκρίσιµη τιµή στην εν λόγω χώρα.
4.Για τους σκοπούς της εφαρµογής τους παρόντος κανονι-
σµού, µε τον όρο «οµοειδές προϊόν »νοείται ένα πανοµοιότυπο
προϊόν,δηλαδήόµοιοαπόκάθεάποψηµετοεξεταζόµενοπροϊόν
ή, ελλείψει τούτου, ένα άλλο προϊόν το οποίο, αν και όχι όµοιοαπό κάθε άποψη, έχει χαρακτηριστικά που παρουσιάζουν σηµαν-τική οµοιότητα προς εκείνα του υπό εξέταση προϊόντος.
Άρθρο 2
Καθορισµός του ντάµπινγκ
Α. ΚΑΝΟΝΙΚΗ ΑΞΙΑ
1.Η κανονική αξία βασίζεται κατ 'αρχήν στις πληρωθείσες ή
πληρωτέες τιµές, κατά τις συνήθεις εµπορικές πράξεις, απόανεξάρτητους πελάτες στη χώρα εξαγωγής.
Ωστόσο, στην περίπτωση που ο εξαγωγέας στη χώρα εξαγωγής
δεν παράγει ή δεν πωλεί το οµοειδές προϊόν, η κανονική αξίαείναι δυνατό να καθορίζεται µε βάση τις τιµές που εφαρµόζουνάλλοι πωλητές ή παραγωγοί.
Οι τιµές που εφαρµόζονται µεταξύ µερών που φαίνεται ότι
συνδέονταιµεταξύτουςήότιέχουνσυνάψειµεταξύτουςσυµψη-1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 7
(1)ΕΕ αριθ. L 349της 31. 12. 1994, σ. 1 .Κανονισµός όπως τροπο-
ποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1251 /95 (ΕΕ αριθ.
L 122της 2. 6. 1995, σ. 1 ).
▼B
φιστικόδιακανονισµόείναιδυνατόναθεωρηθείότιαντιστοιχούν
σε συνήθεις εµπορικές πράξεις και να χρησιµοποιηθούν για τονκαθορισµό της κανονικής αξίας µόνον εφόσον διαπιστώνεται ότι
δεν επηρεάζονται από τη µεταξύ των µερών σχέση.
Για να καθοριστεί αν δύο µέρη είναι συνδεδεµένα, πρέπει να
λαµβάνεταιυπόψηοορισµόςτωνσυνδεδεµένωνµερώνπουκαθο-
ρίζεται στο άρθρο 143 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2454 /93της
Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισµό ορισµένωνδιατάξεων εφαρµογής του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2913 /92του
Συµβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακούκώδικα(
1).
2.Οι πωλήσεις του οµοειδούς προϊόντος, για εγχώρια
κατανάλωση, χρησιµοποιούνται κατ 'αρχήν για τον καθορισµό
της κανονικής αξίας, υπό την προϋπόθεση ότι ο όγκος των εν
λόγω πωλήσεων αντιπροσωπεύει ποσοστό 5 %τουλάχιστον του
όγκου πωλήσεων του υπό εξέταση προϊόντος προς τηνΚοινότητα. Εντούτοις, είναι δυνατό να χρησιµοποιηθεί καιµικρότερος όγκος πωλήσεων, όταν, επί παραδείγµατι, οι εφαρµο-ζόµενες τιµές θεωρούνται αντιπροσωπευτικές της οικείαςαγοράς.
3.Όταν δεν υπάρχουν πωλήσεις του οµοειδούς προϊόντος στο
πλαίσιο συνήθων εµπορικών πράξεων ή όταν αυτές δεν είναι
επαρκείς ήότανοιπωλήσειςαυτέςδενεπιτρέπουντηδιεξαγωγή
ορθήςσύγκρισηςεξαιτίαςτωνειδικώνσυνθηκώνπουεπικρατούνστην αγορά, η κανονική αξία του οµοειδούς προϊόντος υπολογί-ζεται µε βάση το κόστος παραγωγής στη χώρα καταγωγής συνένα εύλογο ποσό για τα έξοδα πώλησης, τα γενικά καιδιοικητικά έξοδα και τα κέρδη ή µε βάση τις τιµές εξαγωγής,
κατά τις συνήθεις εµπορικές πράξεις, προς µια κατάλληλη τρίτη
χώρα, υπό την προϋπόθεση ότι οι τιµές αυτές είναι αντιπροσω-πευτικές. ►
M4Οι ειδικές συνθήκες της αγοράς για το υπό
εξέταση προϊόν κατά την έννοια της προηγούµενης πρότασηςθεωρείται ότι επικρατούν, µεταξύ άλλων, όταν οι τιµές είναιτεχνητά χαµηλές, όταν ασκείται σηµαντικό αντισταθµιστικό
εµπόριο, ή όταν υπάρχουν καθεστώτα τελειοποίησης µη εµπο-
ρικού χαρακτήρα. ◄
4.Οι πωλήσεις του οµοειδούς προϊόντος στην εγχώρια αγορά
της χώρας εξαγωγής ή οι εξαγωγικές πωλήσεις προς µια τρίτηχώρα, σε τιµές χαµηλότερες από το (πάγιο και µεταβλητό)κόστος παραγωγής ανά µονάδα, προσαυξηµένο κατά τα έξοδαπώλησης και τα γενικά και διοικητικά έξοδα, είναι δυνατόν ναθεωρηθεί ότιδεν πραγµατοποιούνται στο πλαίσιο συνήθων εµπο-
ρικώνπράξεωνεξαιτίαςτηςτιµήςτουςκαιναµηληφθούνυπόψη
για τον καθορισµό της κανονικής αξίας µόνον εφόσον αποδει-κνύεται ότι οι πωλήσεις αυτές έχουν πραγµατοποιηθεί επίπαρατεταµένο χρονικό διάστηµα και σε σηµαντικές ποσότητεςκαι ότι οι τιµές τους δεν επιτρέπουν την ολοσχερή κάλυψη του
κόστους µέσα σε εύλογο χρονικό διάστηµα.
Στην περίπτωση τιµών που υπολείπονται του κόστους κατά το
χρόνοτηςπώλησης,αλλάείναιυψηλότερεςαπότοµέσοσταθµι-
σµένο κόστος κατά την περίοδο έρευνας, γίνεται δεκτό ότι οι
τιµές αυτές επιτρέπουν την κάλυψη του κόστους µέσα σε εύλογοχρονικό διάστηµα.
Ως παρατεταµένο θεωρείται κατά κανόνα χρονικό διάστηµα ενός
έτους, ενώ σε καµία περίπτωση δεν αρκεί χρονικό διάστηµαβραχύτερο του εξαµήνου ·επίσης, για να γίνει δεκτό ότι πωλή-
σεις σε τιµές κάτω του κόστους ανά µονάδα έχουνπραγµατοποιηθεί σε σηµαντικές ποσότητες εντός του εν λόγω1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 8
(1)ΕΕL 253της11.10.1993,σ.1 ·κανονισµόςόπωςτροποποιήθηκετελευ-
ταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 444 /2002 (ΕΕL6 8της 12.3.2002,
σ. 11).▼M4
▼B
▼B
χρονικού διαστήµατος, πρέπει να αποδεικνύεται ότι η µέση
σταθµισµένη τιµή πώλησης είναι κατώτερη του µέσου σταθµι-σµένου κόστους ανά µονάδα ή ότι ο όγκος των πωλήσεων σε
τιµές κάτω του κόστους ανά µονάδα αντιπροσωπεύει ποσοστό
20%τουλάχιστον των πωλήσεων που λαµβάνονται υπόψη για
τον καθορισµό της κανονικής αξίας.
5.Το κόστος υπολογίζεται κατ 'αρχήν µε βάση τα στοιχεία
που τηρεί το µέρος σε σχέση µε το οποίο διεξάγεται έρευνα,υπό την προϋπόθεση ότι τα στοιχεία αυτά ανταποκρίνονται στιςγενικώς παραδεδεγµένες αρχές της λογιστικής που ισχύουνστηνοικείαχώρακαι ότιαποδεικνύεταιπωςτα στοιχείααντανα-κλούν σε ικανοποιητικό βαθµό τις δαπάνες που συνδέονται µε
την παραγωγή και πώληση του υπό εξέταση προϊόντος.
►
M4Αν οι δαπάνες που συνδέονται µε την παραγωγή και την
πώληση του υπό εξέταση προϊόντος δεν αντανακλώνται ευλόγωςσταστοιχείατουενλόγωµέρους,αυτέςπροσαρµόζονταιήκαθο-ρίζονται µε βάση το κόστος άλλων παραγωγών ή εξαγωγέων
στην ίδια χώρα, ή, όταν δεν υπάρχουν διαθέσιµα τέτοια στοιχεία
ή δεν µπορούν να χρησιµοποιηθούν, πάνω σε κάθε άλλη εύλογηβάση, περιλαµβανοµένων των στοιχείων από άλλες αντιπροσω-πευτικές αγορές. ◄
Τυχόν αποδεικτικά στοιχεία που έχουν προσκοµισθεί σε σχέση
µε το θέµα της ορθής κατανοµής του κόστους λαµβάνονταιυπόψη, υπό την προϋπόθεση ότι αποδεικνύεται πως η εκάστοτεκατανοµή του κόστους ανταποκρίνεται σε πάγια πρακτική.Εφόσον δεν υπάρχει καταλληλότερη µέθοδος, προκρίνεται ηκατανοµή του κόστους µε βάση τον κύκλο εργασιών. Το κόστος
αναπροσαρµόζεται καταλλήλως, προκειµένου να ληφθούν υπόψη
µη επαναλαµβανόµενα στοιχεία του κόστους που ευνοούν τηµελλοντικήή /καιτηντρέχουσαπαραγωγή,εκτόςαναυτάαντικα-
τοπτρίζονται ήδη στην κατανοµή του κόστους βάσει τουδεύτερου εδαφίου.
Σε περίπτωση που το κόστος που αντιστοιχεί σε τµήµα της
περιόδου κάλυψης του κόστους επηρεάζεται από τη χρήση νέωνπαραγωγικών εγκαταστάσεων, οι οποίες προϋποθέτουν σηµαν-τικές πρόσθετες επενδύσεις και χαµηλά ποσοστά
χρησιµοποίησης ικανότητας, ως αποτέλεσµα της έναρξης
λειτουργίας της επιχείρησης που λαµβάνει χώρα κατά τηνέρευναήκατάτηδιάρκειαενόςτµήµατοςαυτής,ωςµέσοκόστοςτου σταδίου έναρξης λειτουργίας θεωρείται εκείνο που ισχύει,βάσει των προαναφερθέντων κανόνων κατανοµής, κατά τη λήξητου εν λόγω σταδίου ·το µέσο αυτό κόστος, στην τιµή που έχει
προκύψει γι 'αυτό συνυπολογίζεται, για την οικεία χρονική
περίοδο, στο µέσο σταθµισµένο κόστος για το οποίο γίνεταιλόγος στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 4. Η διάρκεια τουσταδίου έναρξης λειτουργίας καθορίζεται µε βάση τα δεδοµέναπου ισχύουν για τον εκάστοτε παραγωγό ή εξαγωγέα, αλλά δεν
επιτρέπεται να υπερβαίνει ένα ενδεδειγµένο αρχικό τµήµα της
περιόδου κάλυψης του κόστους. Για τους σκοπούς της αναπρο-σαρµογής του κόστους που ισχύει κατά την περίοδο έρευνας,λαµβάνονται υπόψη τυχόν πληροφορίες που αφορούν το στάδιοέναρξης λειτουργίας πέραν της ως άνω καθοριζόµενης περιόδου,κατά το µέτρο που τα στοιχεία αυτά έχουν υποβληθεί πριν από
την πραγµατοποίηση επιτόπιων επαληθεύσεων και εντός τριών
µηνών από την έναρξη της έρευνας.
6.Τα ποσά που αντιστοιχούν στα έξοδα πώλησης, στα γενικά
και διοικητικά έξοδα και στα κέρδη υπολογίζονται µε βάση
πραγµατικά στοιχεία για την παραγωγή και τις πωλήσεις, κατάτις συνήθεις εµπορικές πράξεις, του οµοειδούς προϊόντος, πουέχει πραγµατοποιήσει ο εξαγωγέας ή ο παραγωγός τον οποίοαφορά η έρευνα. Όταν τα παραπάνω ποσά δεν είναι δυνατό ναυπολογισθούν µε αυτή τη βάση, επιτρέπεται ο υπολογισµός τους
µε βάση:
α) το σταθµισµένο µέσο όρο των πραγµατικών ποσών που έχουν
καθορισθεί για άλλους εξαγωγείς ή παραγωγούς ως προς τουςοποίους γίνεται η έρευνα όσον αφορά την παραγωγή και τις1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 9
▼B
πωλήσεις του οµοειδούς προϊόντος στην εγχώρια αγορά της
χώρας καταγωγής ·
β) τα πραγµατικά ποσά που εφαρµόζονται από τον εκάστοτε
εξαγωγέα ή παραγωγό στην παραγωγή και τις πωλήσεις, κατάτις συνήθεις εµπορικές πράξεις, της ίδιας γενικής κατηγορίας
προϊόντων στην εγχώρια αγορά της χώρας καταγωγής ·
γ) οποιαδήποτεάλληεύλογηµέθοδο,υπότηνπροϋπόθεσηότιτο
προκύπτον βάσει αυτής ποσό κέρδους δεν υπερβαίνει το
κέρδος που πραγµατοποιούν υπό κανονικές συνθήκες άλλοι
εξαγωγείς ή παραγωγοί σε σχέση µε τις πωλήσεις προϊόντωντης ιδίας γενικής κατηγορίας στην εγχώρια αγορά της χώραςκαταγωγής.
7.α) Στηνπερίπτωσηεισαγωγώναπό χώρεςπουδενέχουνοικο-
νοµίααγοράς ►
M3(1)◄,ηκανονικήαξίακαθορίζεταιµε
βάση την τιµή ή την κατασκευασµένη αξία σε τρίτη χώραµε οικονοµία αγοράς, ή την τιµή από αυτή την τρίτη χώρα
προς άλλες χώρες, συµπεριλαµβανοµένης της Κοινότητας,
ή, όταν αυτό δεν είναι δυνατόν, πάνω σε κάθε άλλη λογικήβάση, συµπεριλαµβανοµένης της τιµής που έχει πράγµατιπληρωθεί ή πρέπει να πληρωθεί στην Κοινότητα για τοοµοειδές προϊόν, δεόντως προσαρµοσµένης αν χρειάζεταιώστε να συµπεριλαµβάνει ένα εύλογο περιθώριο κέρδους.
Μία κατάλληλη τρίτη χώρα µε οικονοµία αγοράς θα επιλέ-
γεται µε εύλογο τρόπο, αφού ληφθεί δεόντως υπόψη κάθεαξιόπιστη πληροφορία διαθέσιµη κατά τη στιγµή της
επιλογής. Επίσης θα λαµβάνονται υπόψη οι σχετικές
προθεσµίες ·όπου είναι σκόπιµο, θα χρησιµοποιείται µία
τρίτη χώρα µε οικονοµία αγοράς η οποία εµπλέκεται στηνίδια έρευνα.
Οι υποκείµενοι σε έρευνα θα ενηµερώνονται, αµέσως µετά
την έναρξή της, σχετικά µε την τρίτη χώρα µε οικονοµίααγοράς που προβλέπεται να χρησιµοποιηθεί, και θα έχουνπροθεσµία δέκα ηµερών για να διατυπώσουν τις παρατηρή-
σεις τους.
β) Στις έρευνες αντιντάµπινγκ για εισαγωγές από
►
M4 ◄τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας, την
Ουκρανία, το Βιετνάµ και το Καζακστάν καθώς και απόοποιαδήποτε χώρα χωρίς οικονοµία της αγοράς που είναιµέλοςτουΠΟΕκατάτηνηµεροµηνίαέναρξηςτηςέρευνας,
η κανονική αξία καθορίζεται σύµφωνα µε τις παραγράφους
1 έως 6, εάν αποδεικνύεται, µε βάση δεόντως αιτιολογηµέ-νους ισχυρισµούς που θα υποβάλουν ένας ή περισσότεροιπαραγωγοί που υπόκεινται στην έρευνα και µε βάση τακριτήρια και τις διαδικασίες που περιλαµβάνονται στοστοιχείο γ), ότι υπόκεινται σε συνθήκες οικονοµίας της
αγοράς όσον αφορά την κατασκευή και την πώληση του
οικείου οµοειδούς προϊόντος. Άλλως εφαρµόζονται οικανόνες που καθορίζονται στο στοιχείο α).
γ) Ένας ισχυρισµός κατά το στοιχείο β) γίνεται γραπτώς και
πρέπει να δίδει επαρκείς αποδείξεις ότι ο παραγωγόςλειτουργεί υπό συνθήκες οικονοµίας της αγοράς, ήτοι:
—οι επιχειρηµατικές αποφάσεις για τιµές, κόστος και
εισροές, π.χ. πρώτες ύλες, τεχνολογία, εργατικό δυνα-µικό, εκροές, πωλήσεις και επενδύσεις, λαµβάνονται
βάσει στοιχείων από την αγορά, όσον αφορά την
προσφορά και τη ζήτηση, χωρίς σηµαντική κρατικήπαρέµβαση, ενώ το κόστος των σηµαντικότερων1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 10
(1)Συµπεριλαµβάνονται η Αλβανία, η Αρµενία, το Αζερµπαϊτζάν, η
Λευκορωσία, η Γεωργία, η Βόρεια Κορέα, το Κιργιζιστάν, η
Μολδαβία, η Μογγολία, το Τατζικιστάν, το Τουρκµενιστάν και το
Ουζµπεκιστάν.▼M2
▼M3
▼M2
▼M2
εισροών πρέπει να εκφράζει σε µεγάλο βαθµό τις τιµές
στην αγορά,
—οιεπιχειρήσειςπρέπεινατηρούνσαφήλογιστικήκατα-
γραφή, υποκειµένη σε ανεξάρτητο έλεγχο, βάσει των
διεθνών λογιστικών προτύπων, η οποία και πρέπει ναακολουθείται συνεπώς,
—το κόστος παραγωγής και η οικονοµική κατάσταση των
επιχειρήσεων δεν πρέπει να υπόκειται σε µείζονεςστρεβλώσεις, προερχόµενες από το παλαιό σύστηµα
που δεν ακολουθούσε την οικονοµία της αγοράς, ιδίως
ως προς την απαξίωση του ενεργητικού, άλλες αποσβέ-σεις, δοσοληψίες αντιπραγµατισµού και πληρωµές µεσυµψηφισµό,
—οι οικείες επιχειρήσεις υπόκεινται σε νοµοθεσία περί
πτωχεύσεως και ιδιοκτησιακού καθεστώτος η οποίαεγγυάται ασφάλεια δικαίου και λειτουργική σταθε-
ρότητα, και
—ο καθορισµός των συναλλαγµατικών ισοτιµιών γίνεται
µε τιµές αγοράς.
Η απόφαση ότι ο παραγωγός πληροί τα ανωτέρω κριτήρια
θα ληφθεί εντός τριµήνου από την έναρξη της έρευνας,αφού ζητηθεί συγκεκριµένα η γνώµη της συµβουλευτικήςεπιτροπής και αφού δοθεί στην κοινοτική βιοµηχανία ηδυνατότης να λάβει θέση. Η απόφαση θα παραµείνει σεισχύ καθόλη τη διάρκεια της έρευνας.
Β. ΤΙΜΗ ΕΞΑΓΩΓΗΣ
8.Ως τιµή εξαγωγής θεωρείται η πράγµατι πληρωθείσα ή
πληρωτέα τιµή του προϊόντος κατά την πώλησή του προς
εξαγωγή από τη χώρα εξαγωγής στην Κοινότητα.
9.Όταν δεν υπάρχει τιµή εξαγωγής ή όταν προκύπτει ότι η
τιµή εξαγωγής δεν είναι δυνατό να ληφθεί ως αξιόπιστη βάσηεξαιτίας κάποιου συνδέσµου ή συµψηφιστικού διακανονισµού
µεταξύ του εξαγωγέα και του εισαγωγέα ή ενός τρίτου, η τιµή
εξαγωγής είναι δυνατό να κατασκευάζεται µε βάση την τιµήστην οποία το εισαγόµενο προϊόν µεταπωλείται για πρώτη φοράσε ανεξάρτητο αγοραστή ή, αν το προϊόν δεν µεταπωλείται σεανεξάρτητο αγοραστή ή δεν µεταπωλείται στην κατάσταση στην
οποία εισήχθη, µε οποιαδήποτε εύλογη βάση.
Στις παραπάνω περιπτώσεις, για τον καθορισµό µιας αξιόπιστης
τιµής εξαγωγής στο επίπεδο των συνόρων της Κοινότηταςπραγµατοποιούνται προσαρµογές, για όλα τα έξοδα που έχουνανακύψει µεταξύ εισαγωγής και µεταπώλησης, συµπεριλαµβανο-
µένων των δασµών και των φόρων, καθώς και για τα
πραγµατοποιούµενα κέρδη.
Οι δαπάνες για τις οποίες πραγµατοποιείται προσαρµογή συµπε-
ριλαµβάνουν εκείνες που επιβαρύνουν κανονικά τον εισαγωγέα,αλλάέχουνκαταβληθείαπόοποιονδήποτετρίτο,είτεστοεσωτε-
ρικό της Κοινότητας, είτε εκτός αυτής, ο οποίος εµφανίζεται να
συνδέεται ή να έχει συνάψει συµψηφιστικό διακανονισµό µε τονεισαγωγέα ή τον εξαγωγέα, περιλαµβάνουν δε τη συνήθηµεταφορά, την ασφάλιση, τις εργασίες διεκπεραίωσης καιφόρτωσης, καθώς και τα παρεπόµενα έξοδα ·τους δασµούς, τους
τυχόν δασµούς αντιντάµπινγκ και τους λοιπούς φόρους που είναι
πληρωτέοι στη χώρα εισαγωγής εξαιτίας της εισαγωγής ή της
πώλησης των εµπορευµάτων και ένα εύλογο περιθώριο για ταέξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα και το κέρδος.
Γ. ΣΥΓΚΡΙΣΗ
10.Μεταξύτηςτιµήςεξαγωγήςκαιτηςκανονικήςαξίαςδιεξά-
γεται δίκαιη σύγκριση. Η σύγκριση αυτή αφορά το ίδιο στάδιοεµπορίας και πωλήσεις πραγµατοποιηθείσες σε ηµεροµηνίεςόσο το δυνατόν εγγύτερες, λαµβάνονται δε δεόντως υπόψηάλλες διαφορές που επηρεάζουν τη συγκρισιµότητα των τιµών.Όταν η κανονική αξία και η τιµή εξαγωγής που διαµορφώνεται1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 11
▼B
▼B
δεν πληρούν αυτές τις προϋποθέσεις σύγκρισης, πραγµατο-
ποιούνται προσαρµογές για κάθε περίπτωση, µε βάση ταατοµικά της στοιχεία προκειµένου να ληφθούν δεόντως υπόψη
διαφορές των παραγόντων για τους οποίους προβάλλεται ο
ισχυρός και αποδεικνύεται ότι επηρεάζουν τις τιµές και, κατ '
επέκταση, τη συγκρισιµότητα τωντιµών. Πρέπεινα αποφεύγεταιοποιαδήποτε επανάληψη προσαρµογής που έχει ήδη γίνει, ιδιαί-τεραότανπρόκειταιγιαεκπτώσειςεπίτηςτιµήςκαιεπιστροφές,
για τις ποσότητες και για το στάδιο εµπορίας. Όταν πληρούνται
οι προκαθορισµένες προϋποθέσεις, είναι δυνατό να πραγµατο-ποιούνται προσαρµογές, όσον αφορά τους ακόλουθουςπαράγοντες:
α)Φυσικά χαρακτηριστικά
Πραγµατοποιείταιπροσαρµογήγιατιςδιαφορέςτωνφυσικών
χαρακτηριστικών του οικείου προϊόντος. Το ύψος τηςπροσαρµογής αντιστοιχεί σε εύλογη εκτίµηση της αγοραίαςαξίας της διαφοράς.
β)Επιβαρύνσεις κατά την εισαγωγή και έµµεσοι φόροι
Η κανονική αξία προσαρµόζεται κατά ποσό που αντιστοιχεί
στις τυχόν επιβαρύνσεις κατά την εισαγωγή ή στους έµµε-σους φόρους στους οποίους υπόκειται το οµοειδές προϊόν,
καθώς και τα φυσικώς ενσωµατωµένα σε αυτό υλικά, όταν το
προϊόν προορίζεται για κατανάλωση στη χώρα εξαγωγής καιότανοιενλόγωεπιβαρύνσειςκαιφόροιδενεισπράττονταιήεπιστρέφονται για το εξαγόµενο στην Κοινότητα προϊόν.
γ)Εκπτώσεις επί της τιµής, επιστροφές και ποσότητες
Πραγµατοποιείται προσαρµογή για διαφορές όσον αφορά τις
εκπτώσεις επί της τιµής και τις επιστροφές, συµπεριλαµβα-νοµένων εκείνων που παρέχονται µε βάση διαφορές στις
ποσότητες, υπό την προϋπόθεση ότι αυτές είναι εκπεφρα-
σµένες µε τον δέοντα τρόπο σε αριθµούς και συνδέονταιάµεσα µε τις υπό εξέταση πωλήσεις. Επίσης είναι δυνατό ναπραγµατοποιείταιπροσαρµογήγιαναληφθούνυπόψηεκπτώ-σεις επί της τιµής και επιστροφές επί προθεσµία, εφόσον η
σχετική αίτηση στηρίζεται σε πάγια πρακτική κατά τις
περιόδους που προηγήθηκαν, πληρούνται δε και προϋποθέ-σεις που πρέπει να συντρέχουν για να γεννηθεί δικαίωµαγια έκπτωση ή επιστροφή.
δ)Στάδιο εµπορίας
i)Παρέχεται η δυνατότητα πραγµατοποίησης προσαρµογής
για διαφορές στα επίπεδα εµπορίας, συµπεριλαµβανο-
µένων και των διαφορών εκείνων που είναι δυνατόν να
προκύψουν από πωλήσεις των κατασκευαστών αναλόγουεξοπλισµού (ΚΑΕ), σε περιπτώσεις κατά τις οποίεςαποδεικνύεται, προκειµένου περί του κυκλώµατοςδιανοµής και στις δύο αγορές, ότι η τιµή εξαγωγής,συµπεριλαµβανοµένης και της κατασκευασµένης τιµής
εξαγωγής, αντιστοιχεί σε διαφορετικό στάδιο εµπορίας
σε σύγκριση µε την κανονική αξία και εφόσον η διαφοράεπέδρασε επί της συγκρισιµότητας των τιµών η οποίααποδεικνύεται από τις επίµονες και σαφείς διαφορές στιςλειτουργίες και στις τιµές του πωλητού για τα διάφορα
επίπεδα εµπορίου στην εγχώρια αγορά της εξάγουσας
χώρας.Τοποσότηςπροσαρµογήςβασίζεταιστηναγοραίααξία της διαφοράς.
ii)Ωστόσο, σε περιστάσεις που δεν περιλαµβάνονται στο
σηµείο i),όταν η διαφορά στο επίπεδο εµπορίου δεν
µπορεί να υπολογισθεί ελλείψει αντιστοίχων επιπέδωνστην εσωτερική αγορά, ή όταν ορισµένες λειτουργίεςαφορούν σαφώς επίπεδα εµπορίου άλλα από αυτό πουπρέπει να χρησιµοποιηθεί για σύγκριση, µπορεί ναεπιτραπεί ειδική προσαρµογή.1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 12
▼M1
▼B
ε)Έξοδα µεταφοράς, ασφάλισης, διεκπεραίωσης, φόρτωσης και
παρεπόµενα έξοδα
Πραγµατοποιείται προσαρµογή για διαφορές όσον αφορά τις
άµεσες δαπάνες για τη µεταφορά του εκάστοτε προϊόντοςαπό τις εγκαταστάσεις του εξαγωγέα σε έναν ανεξάρτητοαγοραστή, εφόσον τα εν λόγω έξοδα συµπεριλαµβάνονται
στις εφαρµοζόµενες τιµές. Στις δαπάνες αυτές περιλαµβά-
νονται τα έξοδα µεταφοράς, ασφάλισης, διεκπεραίωσης,φόρτωσης, καθώς και τα παρεπόµενα έξοδα.
στ)Συσκευασία
Πραγµατοποιείται προσαρµογή για διαφορές στις δαπάνες
που συνδέονται άµεσα µε τη συσκευασία του εκάστοτεπροϊόντος.
ζ)Πίστωση
Πραγµατοποιείται προσαρµογή για διαφορές στο κόστος των
πιστώσεων που έχουν ενδεχοµένως χορηγηθεί για τις υπό
εξέτασηπωλήσεις,υπότηνπροϋπόθεσηότιοσυγκεκριµένοςπαράγοντας λαµβάνεται υπόψη για τον καθορισµό των εφαρ-µοζόµενων τιµών.
η)Έξοδα µετά την πώληση
Πραγµατοποιείται προσαρµογή για διαφορές στις άµεσες
δαπάνες για την παροχή εγγυήσεων, ασφαλειών, τεχνικής
βοήθειαςκαιυπηρεσιών,σύµφωναµεόσαπροβλέπειονόµος
ή/και η σύµβαση πώλησης.
θ)Προµήθειες
Πραγµατοποιείταιπροσαρµογήγιαδιαφορέςστιςπροµήθειες
που έχουν καταβληθεί σε σχέση µε τις υπό εξέταση πωλή-σεις.►
M4Ο όρος«προµήθειες »εννοείται ως το περιθώριο
κέρδους ενός εµπόρου του προϊόντος ή του οµοειδούς
προϊόντοςανοιεργασίεςαυτούτουεµπόρουείναιπαρόµοιες
µε εκείνες ενός αντιπροσώπου που εργάζεται σε βάσηπροµήθειας. ◄
ι)Μετατροπές νοµισµάτων
Όταν για τη σύγκριση της τιµής απαιτείται µετατροπή
νοµισµάτων, η µετατροπή αυτή διενεργείται µε τη χρήσητης συναλλαγµατικής ισοτιµίας κατά την ηµεροµηνίαπώλησης, εκτός αν µια πώληση συναλλάγµατος σε προθε-
σµιακές αγορές συνδέεται άµεσα µε την υπό εξέταση
εξαγωγική πώληση, λαµβάνεται υπόψη η συναλλαγµατικήισοτιµία της προθεσµιακής πώλησης. Κατά κανόνα, ωςηµεροµηνία πώλησης λαµβάνεται η ηµεροµηνία του τιµολο-γίου,αλλάείναιδυνατόν ναληφθεί υπόψηηηµεροµηνία της
συµβάσεως, της εντολής αγοράς ή της επιβεβαίωσης
εντολής, αν οι τελευταίες αυτές ηµεροµηνίες κρίνονταικαταλληλότερες για τον καθορισµό των ουσιωδών όρων τηςπώλησης. ∆εν λαµβάνονται υπόψη τυχόν διακυµάνσεις τωνσυναλλαγµατικών ισοτιµιών, ενώ στους εξαγωγείς παραχω-ρούνται 60 ηµέρες προκειµένου να προσαρµοσθούν σε
σταθερές αυξοµοιώσεις των συναλλαγµατικών ισοτιµιών
κατά τη διάρκεια της υπό έρευνα περιόδου.
κ)Άλλοι παράγοντες
Επίσης παρέχεται η δυνατότητα προσαρµογής για διαφορές
πουπροκύπτουνλόγωάλλωνπαραγόντωνµηπροβλεποµένων
στα εδάφια α) έως ι), υπό τον όρο της κατάδειξης της
επίδρασής τους επί της συγκρισιµότητας των τιµών, όπωςαπαιτεί η παρούσα παράγραφος, και ιδίως υπό τον όρο τηςκατάδειξης του γεγονότος ότι οι πελάτες συστηµατικάπληρώνουν διαφορετικές τιµές στην εγχώρια αγορά επειδήυπάρχουν διαφορές στους παράγοντες αυτούς.1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 13
▼M1
▼B
∆. ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
11.Με την επιφύλαξη των συναφών διατάξεων που διέπουν το
θέµα της δίκαιης σύγκρισης, η ύπαρξη περιθωρίων ντάµπινγκκατά την περίοδο έρευνας προσδιορίζεται κατά κανόνα µε βάσητη σύγκριση µιας µέσης σταθµισµένης κανονικής αξίας µε τοσταθµισµένο µέσο όρο των τιµών όλων των συναλλαγών µε αντι-κείµενο εξαγωγές στην Κοινότητα ή µε βάση τη σύγκριση
επιµέρους κανονικών αξιών και επιµέρους τιµών εξαγωγής στην
Κοινότητα για κάθε συναλλαγή ξεχωριστά. Παρόλα αυτά, ότανγια τον καθορισµό της κανονικής αξίας έχει ληφθεί ως βάση οσταθµισµένος µέσος όρος, η κανονική αυτή αξία είναι δυνατόνα συγκρίνεται µε τις τιµές όλων των επιµέρους συναλλαγών µε
αντικείµενο εξαγωγές στην Κοινότητα, υπό την προϋπόθεση ότι
εφαρµόζονται συστηµατικά τιµές εξαγωγής οι οποίες διαφέρουνσηµαντικά ανάλογα µε τον αγοραστή, την περιοχή ή τη χρονικήπερίοδο, ενώ η εφαρµογή των µεθόδων που προβλέπονται στοπρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου δεν θα οδηγούσε στηδιαπίστωση των εφαρµοζόµενων πρακτικών ντάµπινγκ σε όλη
τους την έκταση. Η παρούσα παράγραφος δεν αποκλείει τη
χρήση δειγµατοληψιών σύµφωνα µε το άρθρο 17.
12.Ως περιθώριο ντάµπινγκ λογίζεται το ποσό κατά το οποίο
η κανονική αξία υπερβαίνει την τιµή εξαγωγής. Όταν τα
περιθώρια ντάµπινγκ ποικίλλουν, είναι δυνατό να καθορίζεται
ένα µέσο σταθµισµένο περιθώριο ντάµπινγκ.
Άρθρο 3
Προσδιορισµός της ζηµίας
1.Κατά την εφαρµογή του παρόντος κανονισµού και εφόσον
δεν ορίζεται κάτι διαφορετικό, ο όρος «ζηµία»σηµαίνει τη
σηµαντική ζηµία που προκαλείται στην κοινοτική βιοµηχανία,
τον κίνδυνο πρόκλησης σηµαντικής ζηµίας στην κοινοτική
βιοµηχανία ή την αισθητή καθυστέρηση της δηµιουργίας µιαςτέτοιας βιοµηχανίας ·η ερµηνεία του όρου διέπεται από τις
διατάξεις του παρόντος άρθρου.
2.Οπροσδιορισµόςτηςζηµίαςγίνεταιµεβάσηθετικάαποδει-
κτικά στοιχεία και προϋποθέτει αντικειµενική εξέταση τόσο α)του όγκου των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκκαι της επίδρασής τους στις τιµές των οµοειδών προϊόντων στηναγοράτηςΚοινότητας,όσοκαιβ)τωνσυνεπειώντωνεισαγωγώναυτών για την κοινοτική βιοµηχανία.
3.Προκειµένου περί του όγκου τωνεισαγωγών που αποτελούν
αντικείµενο ντάµπινγκ, εξετάζεται κατά πόσον έχει σηµειωθείσηµαντική αύξηση των εισαγωγών αυτών, είτε σε απόλυταµεγέθη, είτε σε συνάρτηση µε την παραγωγή ή την κατανάλωση
στην Κοινότητα. Προκειµένου περί της επίδρασης των
εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ επί των τιµών,εξετάζεται κατά πόσον έχουν πραγµατοποιηθεί εισαγωγές µεπρακτικές ντάµπινγκ σε τιµές αισθητά κατώτερες από τις τιµέςπου εφαρµόζει για τα οµοειδή προϊόντα η κοινοτική βιοµηχανία
ή κατά πόσον εισαγωγές αυτού του είδους προκαλούν µε οποιον-
δήποτε τρόπο τη συµπίεση των τιµών σε σηµαντικό βαθµό ή τησε σηµαντικό βαθµό παρακώλυση της αύξησης των τιµών πουθα είχε σηµειωθεί σε αντίθετη περίπτωση. Κανένας από τουςανωτέρω παράγοντες, ούτε περισσότεροι από αυτούς δεν έχουνκατ'ανάγκη αποφασιστική σηµασία.
4.Όταν διεξάγονται ταυτοχρόνως έρευνες αντιντάµπινγκ σε
σχέση µε τις εισαγωγές δεδοµένου προϊόντος από περισσότερεςτης µίας χώρες, οι επιπτώσεις των εισαγωγών αυτών αξιολο-γούνται σωρευτικώς µόνον εφόσον διαπιστώνεται ότι α) το
περιθώριο ντάµπινγκ που προκύπτει για τις εισαγωγές από κάθε
χώρα ξεχωριστά υπερβαίνει το ελάχιστο όριο που ορίζεται απότο άρθρο 9 παράγραφος 3 και ότι ο όγκος των εισαγωγών απόκάθε χώρα ξεχωριστά δεν είναι αµελητέος, καθώς και ότι β) ησωρευτική αξιολόγηση των επιπτώσεων των επίµαχωνεισαγωγώνείναιηενδεδειγµένη,ενόψειτωνόρωνανταγωνισµού1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 14
▼B
µεταξύ των εισαγόµενων προϊόντων, όπως επίσης των όρων
ανταγωνισµούµεταξύτωνεισαγόµενωνπροϊόντωνκαιτουοµοει-δούς κοινοτικού προϊόντος.
5.Η εξέταση των επιπτώσεων των εισαγωγών που αποτελούν
αντικείµενο ντάµπινγκ για την οικεία κοινοτική βιοµηχανίαπεριλαµβάνειαξιολόγησηόλωντωνσυναφώνοικονοµικώνπαρα-
γόντων και των δεικτών που έχουν σηµασία για την κατάσταση
της κοινοτικής βιοµηχανίας ·σε αυτούς συµπεριλαµβάνονται: το
γεγονός ότι η µια βιοµηχανία εξακολουθεί να διέρχεται φάσηανάκτησης των δυνάµεών της µετά τις συνέπειες από παλαιό-τερες πρακτικές ντάµπινγκ ή επιδοτήσεις ·το µέγεθος του
πραγµατικού περιθωρίου ντάµπινγκ, η πραγµατική ή δυνητική
µείωσητωνπωλήσεων,τωνκερδών,τηςπαραγωγής,τουµεριδίου
αγοράς, της παραγωγικότητας, της αποδοτικότητας των επενδύ-σεων και της χρησιµοποίησης ικανότητας ·παράγοντες
επηρεάζοντες τις κοινοτικές τιµές ·οι πραγµατικές ή δυνητικές
αρνητικές συνέπειες για τις ταµειακές ροές, τα αποθέµατα, την
απασχόληση, τους µισθούς, την ανάπτυξη, την ικανότητα
άντλησης κεφαλαίων ή τις επενδύσεις. Η παραπάνω απαρίθµησηδεν είναι εξαντλητική και κανένας από τους ανωτέρωπαράγοντες, ούτε περισσότεροι εξ αυτών από κοινού δεν έχουνκατ'ανάγκη αποφασιστική σηµασία.
6.Πρέπει να αποδεινύεται, µε βάση το σύνολο των συναφών
αποδεικτικών στοιχείων που έχουν υποβληθεί σε σχέση µε τηνπαράγραφο 2, ότι οι εισαγωγές µε πρακτικές ντάµπινγκ προκα-λούν ζηµία κατά την έννοια του παρόντος κανονισµού.Ειδικότερα, είναι απαραίτητο να αποδεικνύεται ότι ο όγκος ή /
και το επίπεδο των τιµών, όπως αυτά έχουν καθοριστεί βάσει
της παραγράφου 3, ευθύνονται για τις συνέπειες επί της κοινο-τικής βιοµηχανίας, κατά τα προβλεπόµενα στην παράγραφο 5,όπως επίσης ότι οι συνέπειες αυτές είναι τέτοιας έκτασης, ώστενα είναι δυνατό να θεωρηθούν σηµαντικές.
7.Άλλοι γνωστοί παράγοντες πλην των εισαγωγών που αποτε-
λούν αντικείµενο ντάµπινγκ, οι οποίοι προξενούν κατά το ίδιοχρονικόδιάστηµαζηµίαστηνκοινοτικήβιοµηχανία,εξετάζονταιοµοίως, προκειµένου να διασφαλισθεί ότι η προκαλούµενη από
τους εν λόγω άλλους παράγοντες ζηµία δεν αποδίδεται στις
εισαγωγές που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ κατ 'εφαρµογή
της παραγράφου 6. Στους παράγοντες που είναι δυνατό ναληφθούν υπόψη εν προκειµένω περιλαµβάνονται, µεταξύ άλλων,ο όγκος και οι τιµές εισαγωγών πωλούµενων σε τιµές που δεναπορρέουν από πρακτικές ντάµπινγκ, η τυχόν συρρίκνωση της
ζήτησης ή µεταβολέςτωνδεδοµένων κατανάλωσης,τυχόν περιο-
ριστικές εµπορικές πρακτικές που εφαρµόζουν οι παραγωγοίτρίτων χωρών και της Κοινότητας και ο µεταξύ τους ανταγωνι-σµός, οι τεχνολογικές εξελίξεις, καθώς και οι εξαγωγικέςεπιδόσεις και η παραγωγικότητα της κοινοτικής βιοµηχανίας.
8.Οι επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο
ντάµπινγκ αξιολογούνται σε συνάρτηση µε την παραγωγή τουοµοειδούς προϊόντος από την κοινοτική βιοµηχανία, εφόσονυπάρχουν διαθέσιµα στοιχεία τα οποία επιτρέπουν το χωριστό
προσδιορισµό της εν λόγω παραγωγής βάσει ορισµένων κριτη-
ρίων, όπως είναι η µέθοδος παραγωγής, οι πωλήσεις τωνπαραγωγών και τα κέρδη. Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατός οχωριστός προσδιορισµός της εν λόγω παραγωγής, οι επιπτώσειςτων εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ αξιολο-
γούνται µέσω της εξέτασης της παραγωγής της πλέον
περιορισµένης οµάδας ή φάσµατος προϊόντων, που περιλαµβάνειτο οµοειδές προϊόν και σε σχέση µε την οποία οµάδα ή φάσµαπροϊόντων είναι δυνατό να συγκεντρωθούν οι απαραίτητεςπληροφορίες.
9.Για να διαπιστωθεί κατά πόσον υφίσταται κίνδυνος
πρόκλησης σηµαντικής ζηµίας, λαµβάνονται υπόψη ταπραγµατικά περιστατικά, και όχι απλώς τυχόν ισχυρισµοί, εικα-σίες ή µεµακρυσµένες πιθανότητες. Οποιαδήποτε µεταβολή τωνπεριστάσεων, που θα δηµιουργούσε κατάσταση υπό την οποία1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 15
▼B
είναι πιθανή η πρόκληση ζηµίας από το ντάµπινγκ, πρέπει να
είναι δυνατόν να προβλεφθεί µε βεβαιότητα και να είναι επικεί-µενη.
Όταν εξετάζεται κατά πόσον υπάρχει κίνδυνος πρόκλησης
σηµαντικής ζηµίας, πρέπει να λαµβάνονται υπόψη, µεταξύάλλων, οι ακόλουθοι παράγοντες:
α) τυχόν αύξηση σε σηµαντικό ποσοστό των εισαγωγών που
αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ στην αγορά της
Κοινότητας, η οποία αποτελεί ένδειξη για την πιθανότητα
ουσιώδους αύξησης των εισαγωγών ·
β) η ύπαρξη επαρκούς, ελεύθερα διαθέσιµης ικανότητας του
εξαγωγέα ή η επικείµενη σηµαντική αύξηση της ικανότητάς
του, από την οποία προκύπτει ως πιθανή σηµαντική αύξηση
των εξαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ προςτην Κοινότητα, λαµβανοµένης υπόψη της ύπαρξης άλλωνεξαγωγικών αγορών, οι οποίες θα µπορούσαν ενδεχοµένως νααπορροφήσουν τυχόν πρόσθετες εξαγωγές ·
γ) το κατά πόσον τα εισαγόµενα προϊόντα εισέρχονται σε τιµές
που θα είχαν ως αποτέλεσµα τη σε σηµαντικό βαθµό συ-µπίεση ή παρεµπόδιση της αύξησης των τιµών που θα είχεσηµειωθεί σε αντίθετη περίπτωση και οι οποίες είναι πιθανό
να οδηγήσουν σε αύξηση της ζήτησης για επιπλέον
εισαγωγές και
δ) τα αποθέµατα του υπό διεύρυνση προϊόντος.
Κανένας από τους ανωτέρω παράγοντες δεν έχει κατ 'ανάγκη
αποφασιστική σηµασία, αλλά όλοι οι παράγοντες που λαµβά-νονται υπόψη πρέπει να οδηγούν στο συµπέρασµα ότι επίκειταιη πραγµατοποίηση περαιτέρω εξαγωγών µε πρακτικές ντάµπινγκκαι ότι είναι πιθανή η πρόκληση σηµαντικής ζηµίας αν δενληφθούν προστατευτικά µέτρα.
Άρθρο 4
Ορισµός της κοινοτικής βιοµηχανίας
1.Για τους σκοπούς της εφαρµογής του παρόντος κανονισµού,
ο όρος«κοινοτική βιοµηχανία »θεωρείται ότι περιλαµβάνει το
σύνολο των κοινοτικών παραγωγών οµοειδών προϊόντων ή εκεί-νους εξ αυτών των οποίων αθροιστικά η παραγωγήαντιπροσωπεύει το µεγαλύτερο µέρος της συνολικής κοινοτικής
παραγωγής των εν λόγω προϊόντων, όπως αυτό ορίζεται στο
άρθρο 5 παράγραφος 4, µε τις ακόλουθες εξαιρέσεις:
α) όταν κάποιοι παραγωγοί συνδέονται µε τους εξαγωγείς ή τους
εισαγωγείς ή είναι οι ίδιοι εισαγωγείς του προϊόντος πουεικάζεται ότι αποτελεί αντικείµενο ντάµπινγκ, ο όρος «κοινο-
τική βιοµηχανία »είναι δυνατό να θεωρείται ότι περιλαµβάνει
µόνο τους υπόλοιπους παραγωγούς ·
β) σε εξαιρετικές περιπτώσεις, το έδαφος της Κοινότητας είναι
δυνατό, σε ό,τι αφορά την υπό εξέταση παραγωγή, να διαι-
ρεθεί σε δύο ή περισσότερες ανταγωνιστικές αγορές, και οι
παραγωγοίκάθε επιµέρουςαγοράς είναιδυνατό ναθεωρηθούνως ξεχωριστή βιοµηχανία, εφόσον i)οι παραγωγοί κάθε
επιµέρους αγοράς πωλούν το σύνολο ή σχεδόν το σύνολοτων ποσοτήτων του υπό εξέταση προϊόντος που παράγουνστη συγκεκριµένη αγορά και ii)η ζήτηση στη συγεκριµένη
αγορά δεν καλύπτεται υπολογίσιµα από παραγωγούς του υπό
εξέταση προϊόντος εγκατεστηµένους σε διαφορετικό σηµείοτης Κοινότητας. Όταν συντρέχουν οι ανωτέρω προϋποθέσεις,είναι δυνατό να γίνει δεκτό ότι προκαλείται ζηµία ακόµη καιαν µείζον µέρος του συνόλου της κοινοτικής βιοµηχανίας δεν
υφίστανται ζηµία, υπό την προϋπόθεση ότι παρατηρείται
συγκέντρωση των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενοντάµπινγκ σε µια τόσο αποµονωµένη αγορά και επιπροσθέτωςότιοιεπίµαχεςεισαγωγέςπροξενούνζηµίαστουςπαραγωγούςτου συνόλου ή σχεδόν του συνόλου της παραγωγής στησυγκεκριµένη αγορά.1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 16
▼B
2.Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, γίνεται δεκτό ότι ένας
παραγωγός συνδέεται µε κάποιον εξαγωγέα ή εισαγωγέα µόνονεφόσον α) ο ένας από αυτούς ελέγχει άµεσα ή έµµεσα τον
άλλον ή β) και οι δύο ελέγχονται άµεσα ή έµµεσα από κάποιον
τρίτο ή γ) από κοινού ελέγχουν άµεσα ή έµµεσα κάποιον τρίτο,υπό την προϋπόθεση ότι συντρέχουν λόγοι για να πιστεύει ή ναυποψιάζεταικανείςότιηεπίδρασητηςσχέσηςείναιτέτοιαώστεο εκάστοτε παραγωγός να συµπεριφέρεται διαφορετικά εν
συγκρίσει µε τους µη συνδεόµενους παραγωγούς. Για τους
σκοπούς της παρούσας παραγράφου γίνεται δεκτό ότι µιαοντότητα ελέγχει κάποια άλλη, όταν η πρώτη έχει τη δυνα-τότητα, είτε νοµικώς, είτε λειτουργικώς, να θέτει περιορισµούςστη δεύτερη ή να κατευθύνει τις ενέργειές της.
3.Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες έχει ορισθεί ότι η κοινο-
τική βιοµηχανία περιλαµβάνει τους παραγωγούς συγκεκριµένηςπεριφέρειας, παρέχεται στους οικείους εξαγωγείς η ευκαιρία ναπροτείνουν την ανάληψη εκ µέρους τους υποχρεώσεων, κατ '
εφαρµογή του άρθρου 8, αναφορικά µε την εν λόγω περιφέρεια.
Σε τέτοιες περιπτώσεις, κατά την εκτίµηση του κοινοτικούσυµφέροντος των µέτρων συνεκτιµάται ιδίως το συµφέρον τηςπεριφέρειας. Αν δεν υποβληθεί αµελλητί πρόταση για ανάληψηκατάλληλης υποχρέωσης ή αν συντρέχουν οι προϋποθέσεις πουορίζονται στο άρθρο 8 παράγραφοι 9 και 10, είναι δυνατή η
επιβολή προσωρινού ή οριστικού δασµού για το σύνολο της
Κοινότητας. Στις περιπτώσεις αυτές, οι δασµοί ενδέχεται,εφόσον είναι πρακτικώς εφικτό, να αφορούν µόνο συγκεκριµέ-νους παραγωγούς ή εξαγωγείς.
4.Στο παρόν άρθρο εφαρµόζονται οι διατάξεις του άθρου 3
παράγραφος 8.
Άρθρο 5
Έναρξη της διαδικασίας
1.Με την επιφύλαξη όσων προβλέπονται στην παράγραφο 6,
η έναρξη έρευνας για να διαπιστωθούν η ύπαρξη, η έκταση και
οι επιπτώσεις των τυχόν εικαζόµενων πρακτικών ντάµπινγκπροϋποθέτει γραπτή καταγγελία εκ µέρους κάθε φυσικού ήνοµικού προσώπου, καθώς και κάθε ένωσης χωρίς νοµικήπροσωπικότητα, που ενεργεί επ 'ονόµατι της κοινοτικής βιοµη-
χανίας.
Η καταγγελία είναι δυνατό να υποβάλλεται προς την Επιτροπή ή
προςένακράτοςµέλος,τοοποίοτηδιαβιβάζειστηνΕπιτροπή.ΗΕπιτροπή αποστέλλει στα κράτη µέλη αντίγραφο κάθε καταγγε-
λίας την οποία λαµβάνει. Η καταγγελία τεκµαίρεται ότι έχει
υποβληθεί την πρώτη εργάσιµη ηµέρα µετά την παράδοσή τηςστην Επιτροπή υπό µορφή συστηµένης επιστολής ή µετά τηνπράξη µε την οποία η Επιτροπή πιστοποιεί ότι έλαβε την καταγ-γελία.
Όταν, χωρίς να έχει υποβληθεί κάποια καταγγελία, ένα κράτος
µέλος έχει στην κατοχή του επαρκή αποδεικτικά στοιχείασχετικά µε το ντάµπινγκ και τη ζηµία που αυτό προκαλεί στηνκοινοτική βιοµηχανία, τα κοινοποιεί αµέσως στην Επιτροπή.
2.Κάθε καταγγελία που υποβάλλεται βάσει της παραγράφου 1
πρέπει να περιλαµβάνει αποδεικτικά στοιχεία σχετικά µε τοντάµπινγκ, τη ζηµία και την αιτιώδη συνάφεια µεταξύ τωνεισαγωγών που υποτίθεται ότι αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ
και της υποτιθέµενης ζηµίας. Η καταγγελία περιέχει τα στοιχεία
που µπορεί ευλόγωςνα συγκεντρώσειο καταγγέλλων σχετικάµετα ακόλουθα θέµατα:
α) την ταυτότητα του καταγγέλλοντος και στοιχεία για τον όγκο
και την αξία της κοινοτικής παραγωγής του οµοειδούςπροϊόντος από τον καταγγέλλοντα. Όταν υποβάλλεται γραπτήκαταγγελία επ 'ονόµατι της κοινοτικής βιοµηχανίας, η καταγ-
γελία πρέπει να προσδιορίζει τη βιοµηχανία επ 'ονόµατι της
οποίας υποβάλλεται η καταγγελία, µε την απαρίθµηση όλων1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 17
▼B
των γνωστών κοινοτικών παραγωγών του οµοειδούς προϊόντος
(ή των ενώσεων που έχουν συστήσει οι κοινοτικοί παραγωγοίτου οµοειδούς προϊόντος) ·επίσης πρέπει, στο µέτρο του
δυνατού, να περιέχει στοιχεία για τον όγκο και την αξία του
τµήµατος της κοινοτικής παραγωγής του οµοειδούς προϊόντοςτο οποίο αντιπροσωπεύουν οι συγκεκριµένοι παραγωγοί ·
β) πλήρη περιγραφή του προϊόντος που υποτίθεται ότι αποτελεί
αντικείµενο ντάµπινγκ, το όνοµα της εµπλεκόµενης χώρας ήτων χωρών καταγωγής ή εξαγωγής, την ταυτότητα όλων τωνγνωστών εξαγωγέων ή αλλοδαπών παραγωγών, καθώς καικατάλογο των προσώπων που είναι γνωστό ότι εισάγουν το
υπό κρίση προϊόν ·
γ) στοιχεία για τις τιµές στις οποίες πωλείται το υπό κρίση
προϊόν, για κατανάλωση στις εγχώριες αγορές της χώρας ή
των χωρών καταγωγής ή εξαγωγής (ή, κατά περίπτωση, στοι-
χεία για τις τιµές στις οποίες το εκάστοτε προϊόν πωλείταιαπό τη χώρα ή τις χώρες καταγωγής ή εξαγωγής προς κάποιατρίτη χώρα ή τρίτες χώρες, ή για την κατασκευασµένη αξίατου εν λόγω προϊόντος) ·επίσης, στοιχεία για τις τιµές
εξαγωγής ή, κατά περίπτωση, για τις τιµές στις οποίες το
προϊόν µεταπωλείται για πρώτη φορά προς έναν ανεξάρτητοαγοραστή στην Κοινότητα ·
δ) στοιχεία σχετικά µε τις µεταβολές του όγκου των εισαγωγών
που εικάζεται ότι αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ, σχετικάµε την επίδραση των εν λόγω εισαγωγών επί των τιµών τουοµοειδούς προϊόντος στην αγορά της Κοινότητας και σχετικάµε τα επακόλουθα των εισαγωγών για την κοινοτική βιοµη-χανία, όπως προκύπτουν µε βάση τους συναφείς παράγοντες
και δείκτες που έχουν σηµασία για την κατάσταση της κοινο-
τικής βιοµηχανίας, όπως εκείνοι που απαριθµούνται στοάρθρο 3 παράγραφοι 3 και 5.
3.Η Επιτροπή εξετάζει, στο µέτρο του δυνατού, την ακρίβεια
και την πληρότητα των αποδεικτικών στοιχείων που περιέχονται
στην καταγγελία, προκειµένου να διαπιστώσει κατά πόσον
υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που να δικαιολογούντην έναρξη έρευνας.
4.Η έναρξη έρευνας βάσει της παραγράφου 1 επιτρέπεται
µόνον αφού έχει διαπιστωθεί, µετά από εξέταση του βαθµού
στήριξης της καταγγελίας ή αντίθεσης προς αυτήν που έχουν
εκφράσει οι κοινοτικοί παραγωγοί του οµοειδούς προϊόντος, ότιη καταγγελία έχει υποβληθεί εκ µέρους ή για λογαριασµό τηςκοινοτικής βιοµηχανίας. Γίνεται δεκτό ότι η καταγγελία έχειυποβληθεί «εκ µέρους ή για λογαριασµό της κοινοτικής βιοµη-
χανίας»,αν υποστηρίζεται από κοινοτικούς παραγωγούς των
οποίων η αθροιστική παραγωγή αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω
του 50%της συνολικής παραγωγής του οµοειδούς προϊόντος που
πραγµατοποιεί εκείνο το τµήµα της κοινοτικής βιοµηχανίας τοοποίο είτε εκφράζει την υποστήριξή του προς την καταγγελία,είτεαντιτίθεταισεαυτήν.Εντούτοις,ηέναρξηέρευναςδενείναι
δυνατή, όταν οι κοινοτικοί παραγωγοί που υποστηρίζουν ρητώς
την καταγγελία αντιπροσωπεύουν ποσοστό κατώτερο του 25 %
της συνολικής παραγωγής του οµοειδούς προϊόντος που πραγµα-τοποιεί η κοινοτική βιοµηχανία.
5.Οι αρχές αποφεύγουν, εκτός αν έχει ληφθεί απόφαση για
την έναρξη έρευνας, να δίδουν οποιαδήποτε δηµοσιότητα στην
καταγγελία για την έναρξη έρευνας. Εντούτοις, µετά την παρα-λαβή µιας δεόντως τεκµηριωµένης καταγγελίας και πριν γίνουνοι αναγκαίες ενέργειες για την έναρξη έρευνας, πρέπει ναενηµερώνεται σχετικά η κυβέρνηση της οικείας χώραςεξαγωγής.
6.Αν, υπό ειδικές περιστάσεις, αποφασίζεται από την
Επιτροπή η έναρξη έρευνας χωρίς να έχει ληφθεί γραπτή καταγ-γελία εκ µέρους ή για λογαριασµό της κοινοτικής βιοµηχανίαςµε αίτηµα την έναρξη τέτοιας έρευνας, η απόφαση αυτή πρέπεινα στηρίζεται στην ύπαρξη επαρκών αποδεικτικών στοιχείων1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 18
▼B
σχετικά µε το ντάµπινγκ, τη ζηµία και την αιτιώδη συνάφεια,
όπως ορίζεται στην παράγραφο 2, τα οποία να δικαιολογούν τηνέναρξη έρευνας.
7.Τα αποδεκτικά στοιχεία τα σχετικά τόσο µε το ντάµπινγκ,
όσο και µε τη ζηµία αξιολογούνται ταυτοχρόνως στο πλαίσιοτης απόφασης περί ενάρξεως ή µη έρευνας. Η καταγγελία απορ-
ρίπτεται όταν δεν υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία
σχετικά µε το ντάµπινγκ ή τη ζηµία, τα οποία να δικαιολογούντην περαιτέρω εξέταση της υπόθεσης. ∆εν κινείται διαδικασίακατά χωρών των οποίων οι εισαγωγές αντιπροσωπεύουν µερίδιοαγοράς κατώτερο του 1 %,εκτός αν αυτές οι χώρες αντιπροσω-
πεύουν αθροιστικά 3 %ή και περισσότερο της κοινοτικής
κατανάλωσης.
8.Μια καταγγελία είναι δυνατό να ανακαλείται πριν από την
έναρξη σχετικής έρευνας, οπότε λογίζεται ως µη υποβληθείσα.
9.Σε περίπτωση κατά την οποία, µετά από διαβουλεύσεις,
καθίσταται προφανές ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοι-χεία, τα οποία δικαιολογούν την έναρξη της σχετικήςδιαδικασίας, η Επιτροπή κινεί τη σχετική διαδικασία εντός 45
ηµερών από την υποβολή της καταγγελίας και δηµοσιεύει
σχετική ανακοίνωση στην Επίσηµη Εφηµερίδα των ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων. Όταν υποβληθούν ανεπαρκή αποδεικτικά στοιχεία,το γεγονός αυτό γνωστοποιείται, µετά από διαβουλεύσεις, στονκαταγγέλλοντα εντός 45 ηµερών από την ηµεροµηνία κατά την
οποία η καταγγελία υπεβλήθη στην Επιτροπή.
10.Στην ανακοίνωση για την κίνηση της διαδικασίας αναγγέ-
λεται η έναρξη έρευνας, κατονοµάζονται το προϊόν και οι χώρεςπου πρόκειται να αποτελέσουν αντικείµενο της έρευνας, παρου-
σιάζονται περιληπτικά οι ληφθείσες πληροφορίες και ορίζεται
ότι όλα τα συναφή στοιχεία πρέπει να κοινοποιηθούν στηνΕπιτροπή ·επίσης καθορίζονται οι προθεσµίες εντός των οποίων
πρέπει να αναγγελθούν τα ενδιαφερόµενα µέρη, να γνωστοποιή-σουνγραπτώςτιςαπόψειςτουςκαιναυποβάλουντυχόνστοιχεία,
προκειµένου οι εν λόγω απόψεις και τα στοιχεία να ληφθούν
υπόψη κατά την έρευνα ·ακόµη καθορίζει την προθεσµία εντός
της οποίας τα ενδιαφερόµενα µέρη δύνανται να ζητήσουν ναγίνουν δεκτά σε ακρόαση από την Επιτροπή, σύµφωνα µε τοάρθρο 6 παράγραφος 5.
11.Η Επιτροπή ενηµερώνει τους εξαγωγείς, τους εισαγωγείς
και αντιπροσωπευτικές ενώσεις τους που γνωρίζει ότι ενδιαφέ-ρονται, καθώς και τους εκπροσώπους της χώρας εξαγωγής καιτους καταγέλλοντες σχετικά µε την έναρξη της διαδικασίας ·
επίσης, χωρίς να προβλέπεται η ανάγκη προστασίας εµπιστευ-
τικών πληροφοριών, παρέχει το πλήρες κείµενο της γραπτήςκαταγγελίας που έχει λάβει βάσει της παραγράφου 1 στουςγνωστούς εξαγωγείς και στις αρχές της χώρας εξαγωγής, καιακόµη το θέτει, εφόσον της ζητηθεί, στη διάθεση των άλλωνεµπλεκόµενων ενδιαφεροµένων µερών για την υπόθεση. Όταν ο
αριθµός των εµπλεκοµένων εξαγωγέων είναι ιδιαίτερα µεγάλος,
είναι δυνατόν το πλήρες κείµενο της γραπτής καταγγελίας, σεαντίθεση µε τα προβλεπόµενα παραπάνω, να παρέχεται µόνοστις αρχές της χώρας εξαγωγής ή στην οικεία εµπορική ένωση.
12.Η διεξαγωγή έρευνας αντιντάµπινγκ δεν εµποδίζει την
εξέλιξη των διαδικασιών εκτελωνισµού.
Άρθρο 6
Έρευνα
1.Μετά την κίνηση της διαδικασίας, η Επιτροπή, ενεργώντας
σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη, αρχίζει έρευνα σε επίπεδο
Κοινότητας. Η έρευνα αυτή αφορά τόσο το ντάµπινγκ, όσο καιτη ζηµία, και διεξάγεται και για τα δύο ταυτοχρόνως. Προκει-µένου να εξαχθούν αντιπροσωπευτικά συµπεράσµατα, επιλέγεταιµια περίοδος έρευνας η οποία, στην περίπτωση του ντάµπινγκ,συνήθως καλύπτει διάστηµα όχι βραχύτερο των έξι µηνών1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 19
▼B
αµέσως πριν από την έναρξη της διαδικασίας. Κατά κανόνα,
τυχόν πληροφορίες που αναφέρονται σε χρονικό διάστηµα µετα-γενέστερο της περιόδου έρευνας δεν λαµβάνονται υπόψη.
2.Στα µέρη που λαµβάνουν τα ερωτηµατολόγια που χρησιµο-
ποιούνται σε έρευνα αντιντάµπινγκ τάσσεται προθεσµία 30
ηµερών τουλάχιστον για να απαντήσουν. Για τους εξαγωγείς ηπροθεσµία άρχεται από την ηµεροµηνία παραλαβής του ερωτη-µατολογίου, το οποίο εν προκειµένω τεκµαίρεται ότι λαµβάνεταιµία εβδοµάδα µετά την ηµεροµηνία αποστολής του στον
εξαγωγέα ή διαβίβασής του στον ενδεδειγµένο διπλωµατικό
εκπρόσωπο της χώρας εξαγωγής. Είναι δυνατό να επιτραπείπαράταση της ανωτέρω τριακονθήµερης προθεσµίας, αφούληφθούν δεόντως υπόψη οι προθεσµίες που ισχύουν για τηνέρευναεφόσοντοµέροςαποδεικνύειότιυπάρχουνβάσιµοιλόγοιγια την παράταση από άποψη ειδικών περιστάσεων.
3.Η Επιτροπή δύναται να ζητεί από τα κράτη µέλη να παρέ-
χουν ορισµένα πληροφοριακά στοιχεία και τα κράτη µέλη
προβαίνουν σε κάθε πρόσφορη ενέργεια για την ικανοποίησητων αιτήσεων αυτών. Τα κράτη µέλη αποστέλλουν στηνΕπιτροπήταζητούµεναπληροφοριακάστοιχεία,µαζίµεταπορί-σµατα όλων των επιθεωρήσεων, ελέγχων και ερευνών που
διενεργήθηκαν. Όταν τα εν λόγω στοιχεία παρουσιάζουν γενικό
ενδιαφέρον ή όταν η διαβίβασή τους έχει ζητηθεί από ένακράτος µέλος, η Επιτροπή τα διαβιβάζει στα κράτη µέλη, υπότην προϋπόθεση ότι τα εν λόγω στοιχεία δεν είναι εµπιστευτικά ·
στην αντίθετη περίπτωση, διαβιβάζεται µη εµπιστευτικήπερίληψή τους.
4.Η Επιτροπή δύναται να ζητεί από τα κράτη µέλη να διενερ-
γούν όλους τους αναγκαίους ελέγχους και επιθεωρήσεις,
ιδιαίτερα προκειµένου περί των εισαγωγέων, των εµπόρων καιτων κοινοτικών παραγωγών, καθώς και να διεξάγουν έρευνες σετρίτες χώρες, υπό την προϋπόθεση ότι οι οικείες επιχειρήσειςπαρέχουν τη συγκατάθεσή τους και ότι η κυβέρνηση της οικείαςχώρας έχει ενηµερωθεί επισήµως σχετικά και δεν προβάλλει
αντίρρηση. Τα κράτη µέλη προβαίνουν σε κάθε πρόσφορη ενέρ-
γεια για την ικανοποίηση της Επιτροπής. Μετά από αίτηση τηςΕπιτροπής ή ενός κράτους µέλους, είναι δυνατό να επιτρέπεταισε υπαλλήλους της Επιτροπής να επικουρούν τους υπαλλήλουςτων κρατών µελών κατά την άσκηση των καθηκόντων τους.
5.Τα ενδιαφερόµενα µέρη τα οποία έχουν αναγγελθεί
σύµφωνα µε το άρθρο 5 παράγραφος 10, είναι δυνατόν να γίνο-
νται δεκτά σε ακρόαση, υπό την προϋπόθεση ότι έχουνυποβάλει γραπτή αίτηση ακρόασης εντός της προθεσµίας πουτάσσεται στην ανακοίνωση που έχει δηµοσιευθεί στην ΕπίσηµηΕφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και αποδεικνύουν ότιείναι πράγµατι ενδιαφερόµενα, µέρη που ενδέχεται να θιγούν
από την έκβαση της διαδικασίας και ότι η ακρόασή τους
επιβάλλεται ένεκα ειδικών λόγων.
6.Στους εισαγωγείς, τους εξαγωγείς, τους εκπροσώπους της
κυβέρνησης της χώρας εξαγωγής και τους καταγγέλλοντες, οιοποίοι έχουν αναγγελθεί σύµφωνα µε το άρθρο 5 παράγραφος10, παρέχονται, εφόσον το ζητήσουν, δυνατότητες να συναντή-σουν εκείνα τα µέρη τα οποία έχουν συµφέροντα αντιτιθέµενα
στα δικά τους, ούτως ώστε να είναι δυνατή η ανάπτυξη των αντι-
κρουόµενων απόψεων και η προβολή επιχειρηµάτων προςαντίκρουση των ισχυρισµών της άλλης πλευράς. Κατά την παρα-χώρηση των ανωτέρω δυνατοτήτων πρέπει να λαµβάνεται υπόψηη ανάγκη προστασίας του απορρήτου και διευκόλυνσης των
ενδιαφεροµένων. Κανένα µέρος δεν υποχρεούται να παρίσταται
σε συγκεκριµένη συνάντηση, ενώ η µη συµµετοχή σε µιασυνάντηση δεν έχει αρνητικές συνέπειες για την υπόθεση τουαπόντος µέρους. Τυχόν πληροφορίες που υποβάλλονταιπροφορικά βάσει της παρούσας παραγράφου λαµβάνονται υπόψηστο µέτρο που εκ των υστέρων επιβεβαιώνεται εγγράφως.1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 20
▼B
7.Οικαταγγέλλοντες,οιεισαγωγείς,οιεξαγωγείςκαιοιαντι-
προσωπευτικές ενώσεις τους, οι χρήστες και οι οργανώσειςκαταναλωτών, που έχουν αναγγελθεί σύµφωνα µε το άρθρο 5
παράγραφος 10, καθώς και οι εκπρόσωποι της χώρας εξαγωγής
δύνανται, κατόπιν γραπτής αιτήσεως, να εξετάζουν όλα ταπληροφορικά στοιχεία που έχουν διατεθεί από οποιοδήποτε απότα µέρη που µετέχουν στην έρευνα, τα οποία είναι δυνατό ναχρησιµεύσουν για την παρουσίαση των απόψεών τους, δεν είναι
εµπιστευτικά κατά την έννοια του άρθρου 19 και χρησιµο-
ποιούνται στο πλαίσιο της έρευνας ·το δικαίωµα αυτό δεν ισχύει
για τα έγγραφα εσωτερικής χρήσης που καταρτίζουν οι αρχέςτης Κοινότητας ή των κρατών µελών της. Τα µέρη έχουν τηδυνατότητα να διατυπώσουν παρατηρήσεις σχετικά µε τα ενλόγω στοιχεία, οι οποίες λαµβάνονται υπόψη καθόσον είναι
επαρκώς τεκµηριωµένες.
8.Εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 18,
ελέγχεταικατάτο δυνατόνδιεξοδικότεραηακρίβειατωνπληρο-φοριώνπουπαρέχουνταενδιαφερόµεναµέρηκαιεπίτωνοποίωνστηρίζονται τα συµπεράσµατα.
9.Για διαδικασίες κινηθείσες κατά το άρθρο 5 παράγραφος 9,
η έρευνα περατούται ει δυνατόν εντός έτους. Οι έρευνες περα-
τούνται εντός 15 µηνών από την έναρξη της διαδικασίας βάσει
των πορισµάτων που εξάγονται σύµφωνα µε τα άρθρα 8 ή 9.
Άρθρο 7
Προσωρινά µέτρα
1.Είναι δυνατόν να επιβληθούν προσωρινοί δασµοί εφόσον
έχει αρχίσει η διαδικασία σύµφωνα µε το άρθρο 5, έχει εκδοθείδηµόσια ανακοίνωση, έχει παρασχεθεί στα ενδιαφερόµενα µέρηκατάλληλη δυνατότητα για να υποβάλλουν πληροφορίες και ναδιατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους σύµφωνα µε το άρθρο 5
παράγραφος 10, έχει διατυπωθεί προσωρινό συµπέρασµα µε το
οποίο επιβεβαιώνεται η ύπαρξη ντάµπινγκ και η εξ αυτούπρόκληση ζηµίας στην κοινοτική βιοµηχανία και εφόσον τοσυµφέρον της Κοινότητας επιβάλλει τη λήψη µέτρων για τηναποτροπή της ζηµίας. ∆εν επιτρέπεται επιβολή προσωρινών
δασµών ούτε πριν από την πάροδο 60 ηµερών αλλά ούτε και
µετά την παρέλευση εννέα µηνών από την έναρξη της διαδικα-σίας.
2.Το ύψος του προσωρινού δασµού αντιντάµπινγκ δεν επιτρέ-
πεται να υπερβαίνει το προσωρινώς καθορισθέν περιθώριοντάµπινγκ, και θα πρέπει να είναι κατώτερο του εν λόγω περιθω-ρίου,ανηεπιβολήδασµούχαµηλότερουύψουςκρίνεταιεπαρκής
για την εξάλειψη της ζηµίας που υφίσταται η κοινοτική βιοµη-
χανία.
3.Οι προσωρινοί δασµοί εξασφαλίζονται µε εγγύηση, ενώ η
θέση των σχετικών προϊόντων σε ελεύθερη κυκλοφορία στηνΚοινότητα προϋποθέτει την παροχή παρόµοιας εγγύησης.
4.Η Επιτροπή επιβάλλει προσωρινούς δασµούς µετά από
διαβουλεύσεις ή, σε εξαιρετικά επείγουσες περιπτώσεις, αφού
ενηµερώσει τα κράτη µέλη. Στην τελευταία αυτή περίπτωση,
διεξάγονται διαβουλεύσεις το αργότερο δέκα ηµέρες µετά τηνηµεροµηνία κοινοποίησης στα κράτη µέλη των µέτρων που έχειλάβει η Επιτροπή.
5.Σε περίπτωση που ένα κράτος µέλος ζητεί την άµεση επέµ-
βαση της Επιτροπής και πληρούνται οι προϋποθέσεις της
παραγράφου 1, η Επιτροπή αποφασίζει, εντός πέντε το πολύ
εργάσιµων ηµερών από την παραλαβή της αιτήσεως, κατά πόσονείναι σκόπιµη η επιβολή προσωρινού δασµού αντιντάµπινγκ.
6.Η Επιτροπή ενηµερώνει αµέσωςτο Συµβούλιοκαι τα κράτη
µέλη σχετικά µε κάθε απόφαση που λαµβάνεται κατ 'εφαρµογή
των παραγράφων 1 έως 5. Το Συµβούλιο δύναται, µε ειδικήπλειοψηφία, να λάβει διαφορετική απόφαση.1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 21
▼B
7.Οι προσωρινοί δασµοί είναι δυνατόν να επιβληθούν για ένα
εξάµηνο που µπορεί να παραταθεί για ένα τρίµηνο, ή είναιδυνατόν να επιβληθούν για ένα εννεάµηνο. Εντούτοις µπορούν
να παραταθούν ή να επιβληθούν για εννεάµηνη περίοδο µόνον
εφόσον το ζητούν εξαγωγείς που αντιπροσωπεύουν σηµαντικόποσοστό του σχετικού όγκου συναλλαγών ή εφόσον έχουνενηµερωθεί σχετικά από την Επιτροπή και δεν προβάλλουναντίρρηση.
Άρθρο 8
Αναλήψεις υποχρεώσεων
1.Υπότηνπροϋπόθεσηότιέχειδιατυπωθείπροσωρινόσυµπέ-
ρασµα το οποίο επιβεβαιώνει την ύπαρξη ντάµπινγκ και την εξ
αυτού πρόκληση ζηµίας, η Επιτροπή µπορεί να αποδεχθεί ικανο-ποιητική οικειοθελή ανάληψη υποχρεώσεων που προσφέρειεξαγωγέας για να αναθεωρήσει τις τιµές του ή να παύσει τιςεισαγωγές του σε τιµές που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ,
αν, κατόπιν συγκεκριµένων διαβουλεύσεων µε τη συµβουλευτική
επιτροπή, διαπιστωθεί ότι αυτή η ανάληψη υποχρεώσεων εξου-δετερώνει τις ζηµιογόνες επιπτώσεις του ντάµπινγκ. Σε αυτήτην περίπτωση και στο βαθµό που ισχύουν οι αναλήψεις υπο-χρεώσεων, οι προσωρινοί δασµοί που έχει επιβάλει η Επιτροπήσύµφωνα µε το άρθρο 7 παράγραφος 1 ή οι οριστικοί δασµοί που
έχει επιβάλει το Συµβούλιο σύµφωνα µε το άρθρο 9 παράγραφος
4,κατάπερίπτωση,δενεφαρµόζονταιστιςαντίστοιχεςεισαγωγέςτου εν λόγω προϊόντος που κατασκευάζεται από τις εταιρείες οιοποίες αναφέρονται στην απόφαση της Επιτροπής για τηναποδοχή των αναλήψεων υποχρεώσεων όπως έχει τροποποιηθεί.
Οι αυξήσεις τιµών βάσει αναλήψεων υποχρεώσεων αυτού του
είδους δεν επιτρέπεται να είναι µεγαλύτερες από αυτές πουχρειάζονται για την εξουδετέρωση του περιθωρίου ντάµπινγκ,και µάλιστα θα πρέπει να υπολείπονται του περιθωρίουντάµπινγκ, εφόσον οι αυξήσεις αυτής της κλίµακας θα ήταναρκετέςγιατηνεξάλειψητηςζηµίαςπου υφίσταταιοκοινοτικός
κλάδος παραγωγής.
2.Η Επιτροπή έχει το δικαίωµα να εισηγείται την ανάληψη
υποχρεώσεων, αλλά κανείς εξαγωγέας δεν είναι δυνατό να υποχ-
ρεωθεί να αναλάβει τέτοιες υποχρεώσεις. Το γεγονός ότι έναςεξαγωγέας δεν προτείνει την ανάληψη εκ µέρους του υποχ-ρέωσης ή δεν ανταποκρίνεται σε σχετική πρόκληση που τουέχει απευθυνθεί, δεν προδικάζει µε κανένα τρόπο την αξιο-λόγηση των δεδοµένων της υπόθεσης. Παρόλα αυτά, είναι
δυνατό να διαπιστώνεται ότι είναι πιθανότερο να επέλθει ζηµία
αν συνεχισθούν οι εισαγωγές που αποτελούν αντικείµενοντάµπινγκ. ∆εν επιτρέπεται να ζητείται ή να γίνεται αποδεκτήανάληψηυποχρέωσηςεκµέρουςεξαγωγέων,παράµόνονεφόσονέχει διατυπωθεί προσωρινό συµπέρασµα το οποίο επιβεβαιώνειτην ύπαρξη ντάµπινγκ και την εξ αυτού πρόκληση ζηµίας. Εκτός
από εξαιρετικές περιπτώσεις, η προσφορά για ανάληψη υπο-
χρεώσεων δεν είναι δυνατή µετά τη λήξη της προθεσµίας πουτάσσεται στους ενδιαφεροµένους προκειµένου να προβούν σεπαραστάσεις, βάσει του άρθρου 20 παράγραφος 5.
3.Οι προτεινόµενες αναλήψεις υποχρεώσεων είναι δυνατό να
µη γίνονται δεκτές σε περίπτωση που κρίνεται ότι η αποδοχή
τους παρουσιάζει πρακτικές δυσκολίες, επί παραδείγµατι αν οαριθµός των πραγµατικών ή δυνητικών εξαγωγέων είναι υπερ-βολικά µεγάλος ή για άλλους λόγους, συµπεριλαµβανοµένωνλόγων που ανάγονται στην ακολουθούµενη γενική πολιτική. Ο
ενδιαφερόµενος εξαγωγέας δύναται να πληροφορείται τους
λόγους για τους οποίους σχεδιάζεται η υποβολή πρότασης γιατην απόρριψη της προσφοράς δεδοµένης ανάληψης υποχρέωσης ·
επίσης ενδέχεται να του παραχωρείται η δυνατότητα να διατυ-πώσει τυχόν παρατηρήσεις σχετικά. Οι λόγοι της απόρριψηςπρέπει να µνηµονεύονται στην οριστική απόφαση.1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 22
▼M5
▼B
▼B
4.Τα µέρη που προσφέρονται να αναλάβουν κάποια υποχ-
ρέωση οφείλουν να παρέχουν µη εµπιστευτική περιγραφή τηςανάληψης υποχρέωσης, ώστε να είναι δυνατόν να την πληροφο-
ρούνται τα ενδιαφερόµενα µέρη που µετέχουν στην έρευνα.
5.Όταν µια ανάληψη υποχρέωσης γίνεται, µετά από διαβου-
λεύσεις, αποδεκτή και δεν περιβάλλονται σχετικές αντιρρήσεις
στο πλαίσιο της συµβουλευτικής επιτροπής, η έρευνα περα-
τούται. Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, η Επιτροπή υποβάλλειπάραυτα στο Συµβούλιο έκθεση σχετική µε τα αποτελέσµατατων διαβουλεύσεων και µαζί πρόταση για την περάτωση τηςέρευνας. Η έρευνα λογίζεται περατωθείσα αν εντός ενός µηνόςτο Συµβούλιο δεν λάβει αντίθετη απόφαση µε ειδική
πλειοψηφία.
6.Όταν γίνεται δεκτή µια ανάληψη υποχρέωσης, η έρευνα για
το ντάµπινγκ και για τη ζηµία πρέπει κανονικά να ολοκληρώ-νεται. Στην περίπτωση αυτή, όταν διατυπώνεται αποφατικό
συµπέρασµα για το ντάµπινγκ ή τη ζηµία, η ανάληψη υποχ-
ρέωσης παύει αυτοδικαίως να ισχύει, εκτός αν το συµπέρασµααυτό οφείλεται κατά µεγάλο µέρος στην ύπαρξη της ανάληψηςυποχρέωσης. Στις περιπτώσεις αυτές είναι δυνατόν να απαιτηθείη διατήρηση σε ισχύ της ανάληψης υποχρέωσης για εύλογο
χρονικό διάστηµα. Όταν το συµπέρασµα για το ντάµπινγκ και τη
ζηµία είναι καταφατικό, η ανάληψη υποχρέωσης παραµένει σεισχύ µε βάση το περιεχόµενό της και σύµφωνα µε τις διατάξειςτου παρόντος κανονισµού.
7.Η Επιτροπή υποχρεούται να ζητεί από κάθε εξαγωγέα, από
τον οποίον έχει γίνει δεκτή ανάληψη υποχρέωσης, να υποβάλειανά τακτά χρονικά διαστήµατα στοιχεία σχετικά µε την τήρησητης αναληφθείσαςυποχρέωσης και ναεπιτρέπει τηνεξακρίβωσητων συναφών στοιχείων. Τυχόν µη συµµόρφωση προς τιςπαραπάνω υποχρεώσεις εκλαµβάνεται ως παραβίαση της
ανάληψης υποχρέωσης.
8.Όταν στο πλαίσιο διεξαγόµενης έρευνας γίνονται δεκτές
αναλήψεις υποχρεώσεων εκ µέρους ορισµένων εξαγωγέων, γιατους σκοπούς του άρθρου 11, τεκµαίρεται ότι αυτές τίθενται σε
ισχύ από την ηµεροµηνία περάτωσης της έρευνας ως προς την
οικεία χώρα εξαγωγής.
9.Σε περίπτωση παραβίασης ή ανάκλησης µιας ανάληψης
υποχρέωσης από οποιοδήποτε µέρος της ανάληψης υποχρέωσης,ή σε περίπτωση ανάκλησης της αποδοχής της ανάληψης υποχ-ρέωσης από την Επιτροπή, η αποδοχή της ανάληψης
υποχρέωσης ανακαλείται, κατόπιν διαβουλεύσεων, µε απόφαση
της Επιτροπής ή µε κανονισµό της Επιτροπής, όπως πρέπει, καιο προσωρινός δασµός που έχει επιβληθεί από την Επιτροπήσύµφωναµετοάρθρο7ήοοριστικόςδασµόςπουέχειεπιβληθείαπότοΣυµβούλιοσύµφωναµετοάρθρο9παράγραφος4εφαρµό-
ζονται αυτοµάτως, υπό τον όρο ότι ο ενδιαφερόµενος εξαγωγέας
είχε την ευκαιρία να υποβάλει τις παρατηρήσεις του εκτός αν οίδιος ανακάλεσε την ανάληψη υποχρέωσης.
Οποιοδήποτε ενδιαφερόµενο µέρος ή κράτος µέλος µπορεί να
υποβάλει πληροφορίες που θα περιέχουν εκ πρώτης όψεως
αποδεικτικά στοιχεία σχετικά µε την παραβίαση µιας ανάληψηςυποχρέωσης.Ηεπακόλουθηαξιολόγησηγιατοανυπάρχειπαρα-βίαση ανάληψης υποχρέωσης ή όχι περατώνεται κανονικά εντόςέξι µηνών και το αργότερο εντός εννέα µηνών από τηνηµεροµηνία της δεόντως τεκµηριωµένης αίτησης. Η Επιτροπή
µπορεί να ζητήσει τη βοήθεια των αρµοδίων αρχών των κρατών
µελών κατά την παρακολούθηση των αναλήψεων υποχρεώσεων.
10.Επιτρέπεται η επιβολή, µετά από διαβουλεύσεις,
προσωρινού δασµού δυνάµει του άρθρου 7 µε βάση τα καλύτεραδιαθέσιµα στοιχεία, όταν υπάρχουν ενδείξεις ότι δεδοµένηανάληψη υποχρέωσης παραβιάζεται ή, σε περιπτώσεις παρα-1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 23
▼M5
▼B
▼B
βίασης ή ανάκλησης µιας ανάληψης υποχρέωσης, όταν δεν έχει
ολοκληρωθείηέρευναπουοδήγησεστηνανάληψηυποχρέωσης.
Άρθρο 9
Περάτωση χωρίς τη λήψη µέτρων ·επιβολή οριστικών δασµών
1.Σε περίπτωση ανάκλησης της καταγγελίας, η διαδικασία
είναι δυνατό να περατούται, εκτός αν κρίνεται ότι η περάτωσήτης δεν είναι προς το συµφέρον της Κοινότητας.
2.Όταν, µετά από διαβουλεύσεις, διαπιστώνεται ότι δεν είναι
αναγκαία η λήψη µέτρων και δεν προβάλλεται σχετική
αντίρρηση στο πλαίσιο της συµβουλευτικής επιτροπής, η έρευναή η διαδικασία περατούται. Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, ηΕπιτροπή υποβάλλει πάραυτα στο Συµβούλιο έκθεση σχετική µετα αποτελέσµατα των διαβουλεύσεων και µαζί πρόταση για την
περάτωση της διαδικασίας. Η διαδικασία λογίζεται περατωθείσα
αν εντός ενός µηνός το Συµβούλιο δεν λάβει αντίθετη απόφασηµε ειδική πλειοψηφία.
3.Για όλες τις διαδικασίες που κινούνται βάσει του άρθρου 5
παράγραφος9,ηζηµίαθεωρείταικατάκανόνααµελητέα,εφόσονδιαπιστώνεται ότι οι επίµαχες εισαγωγές αντιπροσωπεύουνποσοστό κατώτερο αυτού που ορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφος
7. Εξάλλου, κάθε διαδικασία αυτής της µορφής περατούται
αµέσως, αν διαπιστώνεται ότι το περιθώριο ντάµπινγκ, εκπεφρα-σµένο ως ποσοστό της τιµής εξαγωγής, είναι κατώτερο του 2 %,
αλλά γίνεται δεκτό ότι η περάτωση, όταν το περιθώριο για κάθεεξαγωγέα χωριστά είναι κατώτερο του 2 %,αφορά µόνο την
έρευνα·κάθε επιµέρους εξαγωγέας δεν παύει να συµπεριλαµβά-
νεται στο αντικείµενο της όλης διαδικασίας, ενώ ως προς αυτόν
είναι δυνατόν να διεξαχθεί και νέα έρευνα στο πλαίσιο τυχόνµεταγενέστερης εξέτασης, η οποία διενεργείται ως προς τηνοικεία χώρα κατ 'εφαρµογή του άρθρου 11.
4.Όταν από τα πραγµατικά περιστατικά, όπως αυτά έχουν
διαπιστωθεί τελικώς, προκύπτει ότι υπάρχει ντάµπινγκ και ότι
εξ αυτού προκαλείται ζηµία, καθώς και ότι το συµφέρον της
Κοινότητας επιβάλλει παρέµβαση σύµφωνα µε το άρθρο 21, τοΣυµβούλιο, αποφασίζοντας κατόπιν προτάσεως της Επιτροπήςκαι µετά από διαβουλεύσεις στο πλαίσιο της συµβουλευτικήςεπιτροπής, επιβάλλει οριστικό δασµό αντιντάµπινγκ. Το
Συµβούλιο εγκρίνει την πρόταση, εκτός αν αποφασίσει µε απλή
πλειοψηφία να την απορρίψει εντός περιόδου ενός µηνός απότην υποβολή της πρότασης από την Επιτροπή. Όταν ισχύουνπροσωρινοί δασµοί, υποβάλλεται πρόταση για οριστικά µέτρατο αργότερο εντός ενός µηνός πριν από τη λήξη ισχύος αυτώντων δασµών. Το ύψος του δασµού αντιντάµπινγκ δεν επιτρέπεται
να υπερβαίνει το περιθώριο ντάµπινγκ που έχει διαπιστωθεί,
αλλά θα πρέπει να είναι κατώτερο του εν λόγω περιθωρίου, ανη επιβολή δασµού χαµηλότερου ύψους κρίνεται επαρκής για τηνεξάλειψη της ζηµίας που υφίσταται ο κοινοτικός κλάδοςπαραγωγής.
5.Ο δασµός αντιντάµπινγκ επιβάλλεται στο ύψος που
αναλογεί σε κάθε περίπτωση, χωρίς διάκριση στις εισαγωγέςενός προϊόντος από κάθε πηγή ως προς τις οποίες αποτελούναντικείµενο ντάµπινγκ και προξενούν ζηµία, µε εξαίρεση τιςεισαγωγές από εκείνες τις πηγές από τις οποίες έχουν γίνειδεκτές αναλήψεις υποχρεώσεων σε εφαρµογή των διατάξεων
του παρόντος κανονισµού. Ο κανονισµός περί επιβολής του
δασµού καθορίζει το δασµό που αντιστοιχεί σε κάθε προµηθευτήή, αν αυτό είναι πρακτικώς ανέφικτο, και γενικά όπου εφαρµό-ζεται το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α), την οικείαπροµηθεύτρια χώρα.
Στις περιπτώσεις όπου εφαρµόζεται το άρθρο 2 παράγραφος 7
στοιχείοα),ωστόσο,ορίζεταιοατοµικόςδασµόςγιατουςεξαγω-1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 24
▼M5
▼M4
▼M4
γείς που µπορούν να αποδείξουν, µε βάση δεόντως αιτιολογηµέ-
νους ισχυρισµούς, ότι:
α) σε περίπτωση εταιρειών που ελέγχονται εξ ολοκλήρου ή εν
µέρει από αλλοδαπούς ή από κοινές επιχειρήσεις, οι εξαγω-
γείς είναι ελεύθεροι να επαναπατρίζουν κεφάλαια και κέρδη ·
β) οι τιµές εξαγωγής και οι ποσότητες των εξαγόµενων
προϊόντων, καθώς και οι όροι και προϋποθέσεις πώλησης
καθορίζονται ελεύθερα ·
γ) η πλειοψηφία των µετοχών ανήκει σε ιδιώτες. Οι κρατικοί
υπάλληλοι που έχουν καθήκοντα στο διοικητικό συµβούλιο ή
κατέχουν βασικές διευθυντικές θέσεις πρέπει να αποτελούν
µειονότητα, ή διαφορετικά πρέπει να αποδειχθεί ότι η εται-ρεία είναι παρόλα αυτά επαρκώς ανεξάρτητη από κρατικήπαρέµβαση ·
δ) οιπράξειςµετατροπήςτουσυναλλάγµατοςπραγµατοποιούνται
σε τιµές της αγοράς και
ε) η κρατική παρέµβαση δεν πρέπει να είναι τέτοια ώστε να
επιτρέπει την καταστρατήγηση των µέτρων σε περίπτωση
που καθορισθούν διαφορετικοί δασµολογικοί συντελεστές γιατους µεµονωµένους εξαγωγείς.
6.Όταν η Επιτροπή έχει περιστείλει το αντικείµενο της
εξέτασης κατ 'εφαρµογή του άρθρου 17, οποιοσδήποτε δασµός
αντιντάµπινγκ, ο οποίος επιβάλλεται στις εισαγωγές που προέρ-χονται από εξαγωγείς ή παραγωγούς οι οποίοι έχουν αναγγελθείσύµφωνα µε το άρθρο 17 αλλά δεν έχουν συµπεριληφθεί στηνέρευνα, δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το µέσο σταθµισµένοπεριθώριο ντάµπινγκ που έχει καθοριστεί για τις επιχειρήσεις
που επελέγησαν για τη δειγµατοληψία. Για τους σκοπούς της
παρούσας παραγράφου, η Επιτροπή δεν λαµβάνει υπόψη οποι-αδήποτε περιθώρια είναι είτε µηδενικά, είτε ασήµαντα, είτεέχουν καθοριστεί υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπει το άρθρο18. Μεµονωµένοι δασµοί επιβάλλονται για τις εισαγωγές που
προέρχονται από οποιονδήποτε εξαγωγέα ή παραγωγό στον
οποίο επιφυλάσσεται ιδιαίτερη µεταχείριση, κατά τα προβλεπό-µενα στο άρθρο 17.
Άρθρο 10
Αναδροµική ισχύς
1.Προσωρινά µέτρα και οριστικοί δασµοί αντιντάµπινγκ
εφαρµόζονται µόνον ως προς προϊόντα που τίθενται σε ελεύθερη
κυκλοφορία µετά το χρόνο θέσης σε ισχύ της απόφασης που
λαµβάνεται βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 1 και του άρθρου 9παράγραφος 4, αντιστοίχως, µε την επιφύλαξη των εξαιρέσεωνπου προβλέπει ο παρών κανονισµός.
2.Όταν έχει επιβληθεί προσωρινός δασµός και από τα
πραγµατικά περιστατικά, όπως αυτά έχουν διαπιστωθεί τελικώς,
προκύπτειότιυπάρχειντάµπινγκκαιζηµία,τοΣυµβούλιοαποφα-
σίζει, ανεξάρτητα από τα κατά πόσον πρέπει να επιβληθείοριστικός δασµός αντιντάµπινγκ, σχετικά µε το ποσοστό τουπροσωρινούδασµούπουεισπράττεταιοριστικώς.Ενπροκειµένω,ο όρος«ζηµία»δεν περιλαµβάνει την αισθητή καθυστέρηση της
δηµιουργίας κοινοτικής βιοµηχανίας, ούτε τον κίνδυνο
πρόκλησης σοβαρής ζηµίας, εκτός αν διαπιστώνεται ότι χωρίς
τα προσωρινά µέτρα θα προκαλείτο πράγµατι σοβαρή ζηµία. Σεόλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις, στις οποίες διαπιστώνεται ηύπαρξη του παραπάνω κινδύνου ή η καθυστέρηση, τα ποσά πουέχουν ενδεχοµένως εισπραχθεί προσωρινώς αποδεσµεύονται,
ενώ η επιβολή οριστικών δασµών επιτρέπεται µόνον από την
ηµεροµηνία διατύπωσης τελικού συµπεράσµατος για τον κίνδυνοή την αισθητή καθυστέρηση.
3.Ανοοριστικόςδασµόςαντιντάµπινγκείναιυψηλότεροςαπό
τον προσωρινό δασµό, η διαφορά δεν εισπράττεται. Αν οοριστικός δασµός είναι χαµηλότερος από τον προσωρινό δασµό,1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 25
▼B
▼B
ο δασµός υπολογίζεται εκ νέου. Αν το τελικό συµπέρασµα είναι
αποφατικό, ο προσωρινός δασµός δεν επικυρώνεται.
4.Επιτρέπεται η επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ ως
προς προϊόντα που ετέθησαν σε κατανάλωση το πολύ 90 ηµέρες
πριν από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος των προσωρινώνµέτρων, αλλά όχι πριν από την έναρξη της έρευνας, υπό τηνπροϋπόθεση ότι οι εισαγωγές καταγράφηκαν συµφώνως προς τοάρθρο 14 παράγραφος 5, ότι η Επιτροπή έχει προσφέρει στους
ενδιαφεροµένους εισαγωγείς την ευκαιρία να διατυπώσουν τυχόν
παρατηρήσεις τους και επιπλέον εφόσον:
α) κατά το παρελθόν έχουν ασκηθεί πρακτικές ντάµπινγκ ως
προς το συγκεκριµένο προϊόν επί παρατεταµένο χρονικόδιάστηµα ή ο εισαγωγέας γνώριζε ή όφειλε να γνωρίζει τηνύπαρξη του ντάµπινγκ, και συγκεκριµένα την έκταση του
ντάµπινγκ και την εικονιζόµενη ή αποδεδειγµένη ζηµία και
β) πέρα από τον όγκο των εισαγωγών που προκάλεσαν ζηµία
κατά την περίοδο έρευνας, έχει σηµειωθεί περαιτέρω σηµαν-
τική αύξηση των εισαγωγών, η οποία, λαµβανοµένου υπόψη
του χρόνου κατά τον οποίον πραγµατοποιήθηκαν, του όγκουτους και των λοιπών περιστάσεων, είναι πιθανό να εξουδετε-ρώσει σε µεγάλο βαθµό την επανορθωτική επίδραση τουοριστικού δασµού αντιντάµπινγκ που πρόκειται να επιβληθεί.
5.Σε περιπτώσεις παραβίασης ή ανάκλησης µιας ανάληψης
υποχρέωσης, είναι δυνατόν να επιβάλλονται οριστικοί δασµοί
ως προς προϊόντα που ετέθησαν σε ελεύθερη κυκλοφορία τοπολύ ενενήντα ηµέρες πριν από την έναρξη ισχύος τωνπροσωρινών µέτρων, υπό την προϋπόθεση ότι οι εισαγωγέςκαταγράφηκαν συµφώνως προς το άρθρο 14 παράγραφος 5 και
ότικάθετέτοιαεκτίµησηµεαναδροµικόαποτέλεσµαδενεπιτρέ-
πεται να αφορά τις εισαγωγές προϊόντων που ετέθησαν σεκατανάλωση πριν από την παραβίαση ή την ανάκληση τηςανάληψης υποχρέωσης.
Άρθρο 11
∆ιάρκεια ισχύος, επανεξέταση και επιστροφές
1.Κάθε µέτρο αντιντάµπινγκ παραµένει σε ισχύ µόνο για όσο
χρόνο και στην έκταση που χρειάζεται για την εξουδετέρωση
των ζηµιογόνων συνεπειών του ντάµπινγκ.
2.Κάθε οριστικό µέτρο αντιντάµπινγκ παύει να ισχύει πέντε
έτη από την επιβολή του ή από την ηµεροµηνία ολοκλήρωσηςτης πλέον πρόσφατης διαδικασίας επανεξέτασης η οποία κάλυψε
τόσο το ντάµπινγκ, όσο και τη ζηµία, εκτός αν η επανεξέταση
οδήγησε στο συµπέρασµα ότι τυχόν λήξη της ισχύος του µέτρουείναι πιθανόν να οδηγήσει στη συνέχιση ή στην επανάληψη τουντάµπινγκ και της ζηµίας. Κάθε επανεξέταση ενόψει της λήξηςτης ισχύος ενός µέτρου αρχίζει µε πρωτοβουλία της Επιτροπήςήµετάαπόαίτησηπουυποβάλλεταιεκµέρουςήγιαλογαριασµό
των κοινοτικών παραγωγών, ενώ το µέτρο παραµένει σε ισχύ
µέχρι να ολοκληρωθεί η επανεξέταση.
Για να αρχίσει επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των
µέτρων, πρέπει η σχετική αίτηση να περιέχει επαρκή αποδει-κτικά στοιχεία από τα οποία να προκύπτει ότι η λήξη ισχύοςτων µέτρων είναι πιθανόν να οδηγήσει στη συνέχιση ή την
επανάληψη του ντάµπινγκ και της ζηµίας. Η πιθανότητα αυτή
µπορεί, παραδείγµατος χάρη, να στηρίζεται σε στοιχεία πουαποδεικνύουν ότι το ντάµπινγκ και η ζηµία συνεχίζονται ή ότι ηεξάλειψη της ζηµίας οφείλεται εν µέρει ή εξ ολοκλήρου στηνύπαρξη των µέτρων ή ότι η κατάσταση των εξαγωγέων ή οι
συνθήκες που επικρατούν στην αγορά ενδέχεται να οδηγήσουν
σε περαιτέρω άσκηση ζηµιογόνων πρακτικών ντάµπινγκ.
Κατά τη διεξαγωγή των ερευνών βάσει της παρούσας
παραγράφου, παρέχεται στους εξαγωγείς, τους εισαγωγείς, τουςεκπροσώπους της χώρας εξαγωγής και τους κοινοτικούς παραγω-γούς η δυνατότητα να προβάλουν περαιτέρω επιχειρήµατα ή1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 26
▼B
αντεπιχειρήµατα ή να διατυπώνουν παρατηρήσεις σχετικά µε τα
θέµατα που θίγονται στην αίτηση επανεξέτασης, ενώ για τηνεξαγωγή συµπερασµάτων λαµβάνονται καταλλήλως υπόψη όλα
τα συναφή και δεόντως τεκµηριωµένα αποδεικτικά στοιχεία που
έχουν υποβληθεί σχετικά µε το αν τυχόν λήξη ισχύος µέτρωνείναι ή όχι πιθανόν να οδηγήσει σε συνέχιση ή σε επανάληψητου ντάµπινγκ και της ζηµίας.
Στο πλαίσιο εφαρµογής της παρούσας παραγράφου, ανακοίνωση
για την επικείµενη λήξη ισχύος του εκάστοτε µέτρου δηµο-
σιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων, σε ενδεδειγµένο χρόνο κατά το τελευταίο έτος τηςπεριόδου εφαρµογής των µέτρων, κατά τα προβλεπόµενα στηνπαρούσα παράγραφο. Εν συνεχεία, οι κοινοτικοί παραγωγοίαποκτούν,τοαργότεροτρειςµήνεςπριναπότηλήξητηςπενταε-
τούς περιόδου, το δικαίωµα να υποβάλουν αίτηση επανεξέτασης
σύµφωνα µε το δεύτερο εδάφιο. Επίσης, δηµοσιεύεταιανακοίνωση για την πραγµατική λήξη ισχύος των µέτρωνδυνάµει της παρούσας παραγράφου.
3.Η ανάγκη διατήρησης σε ισχύ δεδοµένου µέτρου είναι
επίσης δυνατόν να αποτελέσει αντικείµενο επανεξέτασης, όταν
κρίνεται δικαιολογηµένη, µε πρωτοβουλία της Επιτροπής ή
κατόπιν αιτήσεως ενός κράτους µέλους ή, ακόµη, εφόσον έχειπαρέλθει εύλογο χρονικό διάστηµα ενός τουλάχιστον έτους απότην επιβολή του οριστικού µέτρου, µετά από αίτηση οποιουδή-ποτε εξαγωγέα ή εισαγωγέα ή των κοινοτικών παραγωγών, η
οποία περιέχει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που τεκµηριώνουν
τη σκοπιµότητα µιας τέτοιας ενδιάµεσης επανεξέτασης.
Ενδιάµεση επανεξέταση αρχίζει όταν η αίτηση περιέχει επαρκή
αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία προκύπτει ότι η διατήρησησε ισχύ του µέτρου δεν είναι πλέον απαραίτητη για την εξουδε-τέρωση του ντάµπινγκ ή /και ότι είναι απίθανο να συνεχισθεί ή
να επαναληφθεί η ζηµία σε περίπτωση άρσης ή διαφοροποίησης
του µέτρου ή το υφιστάµενο µέτρο δεν αρκεί ή δεν αρκεί πλέονγιατηνεξουδετέρωσητωνζηµιογόνωνσυνεπειώντουντάµπινγκ.
Κατά τη διεξαγωγή των ερευνών δυνάµει της παρούσας
παραγράφου, η Επιτροπή δύναται, µεταξύ άλλων, να εξετάζεικατά πόσον έχει σηµειωθεί σηµαντική µεταβολή των συνθηκών
όσον αφοράτο ντάµπινγκ και τη ζηµία ή κατά πόσονµε τα υφισ-
τάµενα µέτρα επιτυγχάνονται τα επιδιωκόµενα αποτελέσµατα ωςπρος την εξάλειψη της ζηµίας που έχει ήδη διαπιστωθεί κατ '
εφαρµογή του άρθρου 3 του παρόντος κανονισµού. Στο πλαίσιοαυτό, για την εξαγωγή τελικού συµπεράσµατος λαµβάνονται
υπόψη όλα τα συναφή και δεόντως τεκµηριωµένα αποδεικτικά
στοιχεία.
4.Επανεξέταση διενεργείται επίσης προκειµένου να καθορι-
στούν χωριστά περιθώρια ντάµπινγκ για νέους εξαγωγείς στηνοικεία χώρα εξαγωγής οι οποίοι δεν πραγµατοποίησαν εξαγωγέςτου προϊόντος κατά την περίοδο έρευνας που ελήφθη ως βάση
για την επιβολή των µέτρων.
Η επανεξέταση αρχίζει εφόσον ο νέος εξαγωγέας ή παραγωγός
είναι σε θέση να αποδείξει ότι δεν συνδέεται µε κανέναν απότους εξαγωγείς ή παραγωγούς της χώρας εξαγωγής οι οποίοιυπόκεινται στα µέτρα αντιντάµπινγκ επί του προϊόντος και ότιπράγµατι πραγµατοποίησε εξαγωγές στην Κοινότητα µετά την
προαναφερθείσα περίοδο έρευνας ή εφόσον είναι σε θέση να
αποδείξει ότι έχει αναλάβει αµετάκλητη συµβατική υποχρέωσηγια την εξαγωγή σηµαντικής ποσότητας στην Κοινότητα.
Επανεξέταση για κάποιον νέο εξαγωγέα αρχίζει και διεξάγεται
µε ταχεία διαδικασία µετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευ-
τική επιτροπή και αφού παρασχεθεί στους κοινοτικούς
παραγωγούς η δυνατότητα να υποβάλουν παρατηρήσεις. Ο κανο-νισµός της Επιτροπής για την έναρξη επανεξέτασης καταργείτον ισχύοντα δασµό έναντι του οικείου νέου εξαγωγέα, µέσωτης τροποποίησης του κανονισµού µε τον οποίο επεβλήθη οδασµός και της καταγραφής των εισαγωγών κατά τα προβλεπό-1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 27
▼B
µενα στο άρθρο 14 παράγραφος 5, προκειµένου να εξασφαλισθεί
η δυνατότητα επιβολής δασµών αντιντάµπινγκ αναδροµικά απότην ηµεροµηνία έναρξης της επανεξέτασης και τούτο σε
περίπτωση που από την επανεξέταση προκύψει ότι ο συγκεκρι-
µένος εξαγωγέας ασκεί πρακτικές ντάµπινγκ.
Οιδιατάξειςτηςπαρούσαςπαραγράφουδενεφαρµόζονταιότανο
δασµός έχει επιβληθεί δυνάµει του άρθρου 9 παράγραφος 6.
5.Οισυναφείςδιατάξειςτουπαρόντοςκανονισµούοισχετικές
µε τις διαδικασίες και τη διεξαγωγή των ερευνών, µε εξαίρεσηεκείνες που αναφέρονται στις σχετικές προθεσµίες, εφαρµό-
ζονται σε κάθε επανεξέταση η οποία διενεργείται δυνάµει των
παραγράφων 2, 3 και 4 του παρόντος άρθρου. Οι επανεξετάσειςπου διεξάγονται δυνάµει των παραγράφων 2 και 3 διενεργούνταιµε ταχείες διαδικασίες και πρέπει κανονικά να ολοκληρώνονταιεντός δώδεκα µηνών από την ηµεροµηνία έναρξης της επανεξέ-τασης. Εν πάση περιπτώσει, οι επανεξετάσεις δυνάµει των
παραγράφων 2 και 3 ολοκληρώνονται οπωσδήποτε εντός 15
µηνών από την έναρξή τους. Οι επανεξετάσεις δυνάµει τηςπαραγράφου 4 ολοκληρώνονται οπωσδήποτε εντός εννέα µηνώναπό την ηµεροµηνία ενάρξεώς τους. Αν κινείται επανεξέτασηδυνάµει της παραγράφου 2, ενώ παράλληλα διεξάγεται επανεξέ-
ταση δυνάµει της παραγράφου 3, στο πλαίσιο της ίδιας
διαδικασίας, η επανεξέταση δυνάµει της παραγράφου 3 περατώ-νεται εντός της ίδιας προθεσµίας µε εκείνη που προβλέπεταιανωτέρω για την επανεξέταση δυνάµει της παραγράφου 2.
Η Επιτροπή υποβάλλει πρόταση στο Συµβούλιο το αργότερο
εντός ενός µηνός πριν από τη λήξη των ανωτέρω προθεσµιών.
Αν η έρευνα δεν ολοκληρωθεί εντός των προαναφερόµενων
προθεσµιών, τα µέτρα:
—παύουν να ισχύουν στις έρευνες που διεξάγονται δυνάµει της
παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου,
—παύουν να ισχύουν σε περίπτωση ερευνών βάσει των
παραγράφων 2 και 3 του παρόντος άρθρου εκ παραλλήλου,
είτε η έρευνα κατά την παράγραφο 2 άρχισε ενώ η επανεξέ-
ταση κατά την παράγραφο 3 συνεχιζόταν στην ίδιαδιαδικασία, είτε οι έρευνες αυτές άρχισαν ταυτοχρόνως, ή
—παραµένουν αµετάβλητα στις έρευνες που διεξάγονται
δυνάµει των παραγράφων 3 και 4 του παρόντος άρθρου.
Ανακοίνωση για την πραγµατική λήξη ισχύος ή τη διατήρηση
των µέτρων δυνάµει αυτής της παραγράφου δηµοσιεύεται τότεστηνΕπίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης .
6.Κάθε επανεξέταση βάσει του παρόντος άρθρου εγκαινιά-
ζεται από την Επιτροπή µετά από διαβουλεύσεις µε τησυµβουλευτική επιτροπή. Όταν κρίνεται δικαιολογηµένο, µετάαπό σχετική επανεξέταση, το όργανο της Κοινότητας που είναιαρµόδιο για την επιβολή του εκάστοτε µέτρου το καταργεί ή το
διατηρεί βάσει της παραγράφου 2 ή το καταργεί, το διατηρεί ή
το τροποποιεί βάσει των παραγράφων 3 και 4. Σε περίπτωσηκατάργησης ενός µέτρου έναντι µεµονωµένων εξαγωγέων αλλάόχι έναντι της χώρας στο σύνολό της, οι εξαγωγείς αυτοί εξακο-λουθούν να αποτελούν αντικείµενο της διαδικασίας, και είναι
δυνατόν, αυτοδικαίως, να διεξαχθεί ως προς αυτούς νέα έρευνα
στο πλαίσιο επανεξέτασης που διενεργείται ενδεχοµένως µετα-γενέστερα για τη συγκεκριµένη χώρα βάσει του παρόντοςάρθρου.
7.Όταν κατά τη λήξη της περιόδου εφαρµογής ενός µέτρου,
όπως αυτή ορίζεται στην παράγραφο 2, βρίσκεται σε εξέλιξηδιαδικασία επανεξέτασης του µέτρου δυνάµει της παραγράφου 3,η εν λόγω επανεξέταση καλύπτει επίσης τις περιστάσεις πουορίζονται στην παράγραφο 2.1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 28
▼M5
▼B
▼B
8.Με την επιφύλαξη της παραγράφου 2, ένας εισαγωγέας
δύναται να ζητήσει την επιστροφή δασµών που έχουν ήδηεισπραχθεί, εφόσον αποδεικνύεται ότι το περιθώριο ντάµπινγκ
που ελήφθη ως βάση για την καταβολή των δασµών έχει εξαλει-
φθεί ή µειωθεί σε επίπεδο κατώτερο του ύψους του ισχύοντοςδασµού.
Προκειµένου να ζητήσει την επιστροφή δασµών αντιντάµπινγκ,
ο εισαγωγέας υποβάλλει σχετική αίτηση στην Επιτροπή. Ηαίτηση υποβάλλεται µέσω του κράτους µέλους στο έδαφος τουοποίου τα προϊόντα ετέθησαν σε ελεύθερη κυκλοφορία, εντόςέξιµηνώναπότηνηµεροµηνίακατάτηνοποίαοιαρµόδιεςαρχέςκαθόρισαν µε τον προβλεπόµενο τρόπο το ύψος των προς
επιβολή οριστικών δασµών ή από την ηµεροµηνία έκδοσης της
απόφασης για την οριστική είσπραξη των ποσών που έχουνκαταβληθεί ως εγγύηση υπό µορφή προσωρινού δασµού. Τακράτη µέλη διαβιβάζουν πάραυτα την αίτηση στην Επιτροπή.
Μια αίτηση επιστροφής θεωρείται ως δεόντως τεκµηριωµένη
βάσει αποδεικτικών στοιχείων τότε µόνον όταν περιέχει ακρι-βείς πληροφορίες σχετικά µε το ποσό της ζητούµενηςεπιστροφής δασµών αντιντάµπινγκ, καθώς και το σύνολο τωντελωνειακών εγγράφων που αναφέρονται στον υπολογισµό και
την καταβολή του εν λόγω ποσού. Επίσης, πρέπει να περιέχει
αποδεικτικά στοιχεία, τα οποία να καλύπτουν αντιπροσωπευτικόχρονικό διάστηµα, σχετικά µε τις κανονικές αξίες και τις τιµέςεξαγωγής προς την Κοινότητα που ισχύουν για τον υποκείµενοστο δασµό εξαγωγέα ή παραγωγό. Στις περιπτώσεις που οεισαγωγέας δεν συνδέεται µε τον εκάστοτε εξαγωγέα ή
παραγωγό και τα αναγκαία πληροφοριακά στοιχεία δεν είναι
δυνατό να διατεθούν αµέσως ή σε περίπτωση που ο εκάστοτεεξαγωγέας ή παραγωγός δεν είναι διατεθειµένος να τα κατα-στήσει γνωστά στον εισαγωγέα, η αίτηση πρέπει ναδιαλαµβάνει δήλωση του εξαγωγέα ή του παραγωγού στην οποία
να αναφέρεται ότι το περιθώριο ντάµπινγκ έχει ελαττωθεί ή
εξαλειφθεί, κατά τα προβλεπόµενα στο παρόν άρθρο, και ότι τααποδεικτικά στοιχεία που απαιτούνται για την υποστήριξη τηςαίτησης πρόκειται να υποβληθούν στην Επιτροπή. Αν τα ενλόγω αποδεικτικά στοιχεία δεν υποβληθούν από τον εξαγωγέα ήτον παραγωγό εντός ευλόγου χρονικού διαστήµατος, η αίτηση
απορρίπτεται.
Η Επιτροπή, µετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευτική
επιτροπή, αποφασίζει αν και σε ποιο βαθµό πρέπει να κάνειδεκτή την αίτηση ·επίσης, δύναται οποτεδήποτε να αποφασίσει
την έναρξη ενδιάµεσης επανεξέτασης, τα δε στοιχεία και τα
πορίσµατα που θα προκύψουν από την επανεξέταση αυτή, ηοποία διενεργείται σύµφωνα µε τις διαδικασίες που προβλέ-πονται για τέτοιου είδους επανεξετάσεις, χρησιµοποιούνται γιανα αποφασισθεί αν και σε ποιο βαθµό δικαιολογείται η
επιστροφή. Κάθε επιστροφή δασµών πραγµατοποιείται κατά
κανόνα εντός δώδεκα µηνών και πάντως όχι µετά την παρέλευση18 µηνών από την ηµεροµηνία κατά την οποία ο εισαγωγέας τουπροϊόντος το οποίο αφορά ο επιβληθείς δασµός αντιντάµπινγκυπέβαλε την αίτηση επιστροφής, τεκµηριώνοντάς την µε τακατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία. Τα κράτη µέλη προβαίνουν
κατά κανόνα στην καταβολή της εγκριθείσας επιστροφής εντός
90 ηµερών από τη λήξη της ανωτέρω απόφασης.
9.Για όλες τις επανεξετάσεις και τις έρευνες που διεξάγονται
για το θέµα της επιστροφής δυνάµει του παρόντος άρθρου, η
Επιτροπή εφαρµόζει, υπό τον όρο ότι δεν έχει επέλθει µεταβολήτων συνθηκών, την ίδια µέθοδο που έχει εφαρµοσθεί και για τηνέρευνα που οδήγησε στην επιβολή του δασµού, λαµβανοµένουδεόντως υπόψη του άρθρου 2, και ιδιαίτερα των παραγράφων 11και 12 του εν λόγω άρθρου, όπως επίσης των διατάξεων του
άρθρου 17.
10.Στο πλαίσιο κάθε έρευνας που διεξάγεται βάσει του
παρόντος άρθρου, η Επιτροπή εξετάζει την αξιοπιστία των τιµώνεξαγωγής κατά τα προβλεπόµενα στο άρθρο 2. Εντούτοις, όταν1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 29
▼B
αποφασίζεται η κατασκευή της τιµής εξαγωγής σύµφωνα µε το
άρθρο 2 παράγραφος 9, η Επιτροπή υποχρεούται να υπολογίζειτηντιµήεξαγωγήςχωρίςνααφαιρείτοποσότωνκαταβληθέντων
δασµώναντιντάµπινγκ,υπότηνπροϋπόθεσηότιέχουνυποβληθεί
πειστικά αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία προκύπτει ότι οδασµός αντανακλάται δεόντως στις τιµές µεταπώλησης και στιςµεταγενέστερες τιµές πώλησης στην Κοινότητα.
Άρθρο 12
1.Όταν ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής ή άλλο ενδιαφερό-
µενο µέρος υποβάλλουν, κανονικά εντός δύο ετών από την
έναρξη ισχύος των µέτρων, επαρκείς πληροφορίες που αποδει-
κνύουν ότι, µετά την αρχική περίοδο έρευνας και πριν από ήµετά την επιβολή των µέτρων, µειώθηκαν οι τιµές εξαγωγής ήότι δεν υπήρξε µεταβολή των τιµών, ή επαρκής µεταβολή τωντιµών µεταπώλησης ή των τιµών πώλησης του εισαγόµενουπροϊόντος στην Κοινότητα, η έρευνα µπορεί να κινηθεί εκ νέου,
κατόπινδιαβουλεύσεων,γιαναεξεταστείανταµέτραεπηρέασαν
τις προαναφερθείσες τιµές.
Η έρευνα µπορεί επίσης να κινηθεί εκ νέου, υπό τους όρους που
καθορίζονταιανωτέρω,µεπρωτοβουλίατηςΕπιτροπήςήκατόπιν
αιτήσεως κράτους µέλους.
2.Όταν διεξάγεται εκ νέου έρευνα βάσει του παρόντος
άρθρου, παρέχεται στους εξαγωγείς, τους εισαγωγείς και τους
κοινοτικούςπαραγωγούςηδυνατότηταναδιευκρινίσουνταδεδο-µένα που αναφέρονται στις τιµές µεταπώλησης και στιςµεταγενέστερες τιµές πώλησης ·σε περίπτωση που συµπεραί-
νεται ότι το µέτρο έπρεπε να είχε προκαλέσει µεταβολή των ενλόγω τιµών, ούτως ώστε να εξαλειφθεί η ζηµία που είχε ήδη
προσδιορισθεί κατ 'εφαρµογή του άρθρου 3, τότε οι τιµές
εξαγωγής επανεκτιµώνται σύµφωνα µε το άρθρο 2, ενώ ταπεριθώρια ντάµπινγκ υπολογίζονται εκ νέου προκειµένου ναλαµβάνουν υπόψη τις τιµές εξαγωγής που προκύπτουν από τηνεπανεκτίµηση. ►
M5Σε περίπτωση που συµπεραίνεται ότι
πληρούνται οι όροι του άρθρου 12 παράγραφος 1 λόγω µείωσης
των τιµών εξαγωγής που σηµειώθηκε µετά την αρχική περίοδοέρευνας και πριν από ή µετά την επιβολή των µέτρων, ταπεριθώρια του ντάµπινγκ µπορούν να υπολογιστούν εκ νέου γιανα ληφθούν υπόψη αυτές οι χαµηλότερες τιµές εξαγωγής. ◄
3.Σε περίπτωση που από τη διεξαχθείσα, βάσει του παρόντος
άρθρου, νέα έρευνα προκύψει αύξηση του ντάµπινγκ, τοΣυµβούλιο, αποφασίζοντας κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής,
µπορείνατροποποιήσειταισχύονταµέτρα,ώστεαυτάναεκφρά-
ζουν τα νέα πορίσµατα για τις τιµές εξαγωγής. Το Συµβούλιοεγκρίνει την πρόταση εκτός αν αποφασίσει µε απλή πλειοψηφίανα την απορρίψει εντός ενός µηνός από την ηµεροµηνίαυποβολής της πρότασης από την Επιτροπή. Το ποσό του δασµούαντιντάµπινγκπουεπιβάλλεταιδυνάµειτουπαρόντοςάρθρουδεν
υπερβαίνει το διπλό του ποσού του δασµού που είχε αρχικά
επιβληθεί από το Συµβούλιο.
4.Για κάθε έρευνα που διενεργείται εκ νέου βάσει του
παρόντος άρθρου εφαρµόζονται οι συναφείς διατάξεις των
άρθρων 5 και 6, µε την εξαίρεση ότι οι επανεξετάσεις αυτού του
είδουςδιενεργούνταιµεταχείεςδιαδικασίεςκαιπρέπεικανονικάνα ολοκληρώνονται εντός εξαµήνου από την ηµεροµηνίαέναρξης της εκ νέου έρευνας. Εν πάση περιπτώσει, αυτές οι εκνέου έρευνες περατώνονται οπωσδήποτε εντός εννέα µηνών απότην έναρξη της έρευνας.
Η Επιτροπή υποβάλλει πρόταση στο Συµβούλιο το αργότερο
εντός ενός µηνός πριν από τη λήξη της ανωτέρω προθεσµίας.
Αν η εκ νέου έρευνα δεν ολοκληρωθεί εντός των προαναφερό-
µενων προθεσµιών, τα µέτρα διατηρούνται ως έχουν.1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 30
▼M5
▼B
▼M5
▼M5
Ανακοίνωση για την διατήρηση των µέτρων δυνάµει αυτής της
παραγράφου δηµοσιεύεται επίσης στην Επίσηµη Εφηµερίδα της
Ευρωπαϊκής Ένωσης .
5.Τυχόν ισχυρισµοί περί µεταβολών της κανονικής αξίας
λαµβάνονται τότε µόνον υπόψη, βάσει του παρόντος άρθρου,όταν εντός της προθεσµίας που τάσσεται στην ανακοίνωση γιατην έναρξη έρευνας προσκοµίζονται στην Επιτροπή πλήρη στοι-
χεία τα οποία αναφέρονται στις αναθεωρηµένες κανονικές αξίες
και συνοδεύονται από τη δέουσα τεκµηρίωση. Όταν η έρευναπεριλαµβάνει επανεξέταση των κανονικών αξιών, οι εισαγωγέςείναι δυνατό να καταγράφονται συµφώνως προς το άρθρο 14παράγραφος 5 µέχρις ότου ολοκληρωθεί εκ νέου η έρευνα.
Άρθρο 13
Καταστρατήγηση
1.Οι δασµοί αντιντάµπινγκ που επιβάλλονται δυνάµει του
παρόντος κανονισµού µπορούν να επεκταθούν έναντι τωνεισαγωγών από τρίτες χώρες του οµοειδούς προϊόντος, είτε αυτό
έχει τροποποιηθεί ελαφρά είτε όχι ·ή έναντι των εισαγωγών του
ελαφρά τροποποιηµένου οµοειδούς προϊόντος από τη χώρα πουυπόκειται στα µέτρα ·ή µερών αυτού, όταν λαµβάνει χώρα κατα-
στρατήγηση των ισχυόντων µέτρων. ∆ασµοί αντιντάµπινγκ όχιυψηλότεροι από τους υπολειπόµενους δασµούς αντιντάµπινγκπου έχουν επιβληθεί σύµφωνα µε το άρθρο 9 παράγραφος 5 του
παρόντος κανονισµού, µπορούν να επεκταθούν έναντι των
εισαγωγών από εταιρείες που επωφελούνται από ατοµικούςδασµούς στις χώρες που υπόκεινται στα µέτρα όταν λαµβάνειχώρακαταστρατήγησητωνισχυόντωνµέτρων.Μετονόροκατα-στρατήγηση νοείται κάθε µεταβολή των τρόπων διεξαγωγήςεµπορικών συναλλαγών µεταξύ τρίτων χωρών και της
Κοινότητας ή µεταξύ ατοµικών εταιρειών στη χώρα που
υπόκειται στα µέτρα και της Κοινότητας, η οποία απορρέει απόµιαπρακτική,διαδικασίαήεργασία,γιατηνοποίαδενυφίσταταιικανός αποχρώνλόγος ήάλλη οικονοµική δικαιολογία, πληντηςεπιβολής του δασµού, ενώ παράλληλα υπάρχουν αποδεικτικά
στοιχεία για ζηµία ή στοιχεία από τα οποία προκύπτει ότι εξου-
δετερώνονται οι επανορθωτικές συνέπειες του δασµού όσοναφορά τις τιµές ή /και τις ποσότητες του οµοειδούς προϊόντος
και όταν υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία ότι ασκείται πρακτικήντάµπινγκ σχετικά µε τις κανονικές αξίες που έχουν ήδηπροσδιορισθεί για το οµοειδές προϊόν, αν χρειαστεί σύµφωνα
µε τις διατάξεις του άρθρου 2.
Η πρακτική, διαδικασία ή εργασία που αναφέρεται στην
παράγραφο 1, περιλαµβάνει µεταξύ άλλων την ελαφρά τροπο-
ποίηση του υπό εξέταση προϊόντος για να µπορεί να υπαχθεί σε
τελωνειακούς κωδικούς που κανονικά δεν υπόκεινται στα µέτραυπό τον όρο ότι η τροποποίηση δεν µεταβάλλει τα βασικάχαρακτηριστικά του ·την αποστολή του προϊόντος που υπόκειται
στα µέτρα µέσω τρίτων χωρών ·την αναδιοργάνωση από τους
εξαγωγείς ή παραγωγούς των τρόπων και κυκλωµάτων των πωλή-
σεών τους στη χώρα που υπόκειται στα µέτρα ούτως ώστε ναµπορούν ενδεχοµένως να εξάγουν τα προϊόντα τους στηνΚοινότητα µέσω παραγωγών που επωφελούνται από ατοµικόσυντελεστή δασµού χαµηλότερο από τον συντελεστή που εφαρ-µόζεται στα προϊόντα των κατασκευαστών ·και, υπό τις
περιστάσεις που αναφέρονται κατωτέρω στο άρθρο 13
παράγραφος 2, τη συναρµολόγηση µερών από δράση συναρµο-λόγησης στην Κοινότητα ή σε τρίτη χώρα.
2.Μια συναρµολόγηση στην Κοινότητα ή σε τρίτη χώρα
γίνεται δεκτό ότι καταστρατηγεί τα ισχύοντα µέτρα όταν:
α) η συναρµολόγηση άρχισε ή αυξήθηκε σηµαντικά από την
έναρξη της έρευνας αντιντάµπινγκ ή αµέσως πριν από αυτήν,1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 31
▼B
▼M5
▼B
▼B
και τα χρησιµοποιούµενα µέρη προέρχονται από τη χώρα που
υπόκειται στα µέτρα και
β) τα µέρη αντιπροσωπεύουν ποσοστό 60 %τουλάχιστον της
συνολικής αξίας των µερών του συναρµολογηµένουπροϊόντος, αν και σε καµία περίπτωση δεν είναι δυνατό να
θεωρηθεί ότι υπάρχει καταστρατήγηση, αν η προστιθέµενη
αξία των µερών που χρησιµοποιούνται κατά τη διάρκεια τηςδιαδικασίας συναρµολόγησης ή συµπλήρωσης υπερβαίνει το25%του κόστους κατασκευής και
γ) οι επανορθωτικές συνέπειες του δασµού όσον αφορά τις τιµές
ή/και τις ποσότητες του συναρµολογηµένου οµοειδούς
προϊόντος εξουδετερώνονται και υπάρχουν αποδεικτικά στοι-
χεία από τα οποία προκύπτει ότι υπάρχει ντάµπινγκ σχετικά
µε τις κανονικές αξίες που έχουν ήδη προσδιορισθεί για τοοµοειδές προϊόν.
3.Οι έρευνες κινούνται δυνάµει του παρόντος άρθρου µε
πρωτοβουλίατηςΕπιτροπής ήµεαίτησηκράτουςµέλουςήοποι-ουδήποτε ενδιαφερόµενου µέρους µε βάση επαρκή αποδεικτικάστοιχεία σχετικά µε τα θέµατα για τα οποία γίνεται λόγος στην
παράγραφο 1. Η έρευνα αρχίζει, αφού ζητηθεί η γνώµη της
συµβουλευτικής επιτροπής, µε κανονισµό της Επιτροπής, µε τονοποίον µπορεί επιπλέον να καλούνται οι τελωνειακές αρχές ναυποβάλουν τις επίµαχες εισαγωγές υποχρεωτικά σε καταγραφή,σύµφωνα µε το άρθρο 14 παράγραφος 5, ή να ζητήσουν τη
σύσταση εγγύησης. Οι έρευνες διεξάγονται από την Επιτροπή,
ηοποίαείναιδυνατόναεπικουρείταιαπότιςτελωνειακέςαρχές,και πρέπει να ολοκληρώνονται εντός εννέα µηνών. Όταν ταπραγµατικά περιστατικά, όπως αυτά έχουν εξακριβωθεί τελικώς,δικαιολογούν την επέκταση της ισχύος των µέτρων, τότε αυτήαποφασίζεται από το Συµβούλιο, κατόπιν προτάσεως της
Επιτροπής και αφού ζητηθεί η γνώµη της συµβουλευτικής
επιτροπής.ΤοΣυµβούλιοεγκρίνειτηνπρόταση,εκτόςαναποφα-σίσει µε απλή πλειοψηφία να την απορρίψει εντός ενός µηνόςαπό την ηµεροµηνία υποβολής της πρότασης από την Επιτροπή.Η επέκταση τίθεταισε ισχύαπό τηνηµεροµηνία κατά την οποία
επιβλήθηκε η υποχρέωση καταγραφής δυνάµει του άρθρου 14
παράγραφος 5 ή την ηµεροµηνία απαίτησης της παροχής εγγυή-σεων.Κατάτηνεφαρµογήτουπαρόντοςάρθρουεφαρµόζονταιοισυναφείς διαδικαστικές διατάξεις που προβλέπονται από τονπαρόντα κανονισµό για την έναρξη και τη διεξαγωγή ερευνών.
4.Οι εισαγωγές δεν υποβάλλονται σε καταγραφή δυνάµει του
άρθρου 14 παράγραφος 5 ή σε µέτρα όταν διατίθενται στοεµπόριο από εταιρείες στις οποίες έχουν χορηγηθεί απαλλαγές.Οι αιτήσεις για απαλλαγές δεόντως τεκµηριωµένες µε αποδει-κτικά στοιχεία υποβάλλονται εντός των προθεσµιών που
καθορίζονται στον κανονισµό της Επιτροπής για την έναρξη της
έρευνας. Στην περίπτωση που λαµβάνει χώρα πρακτική, διαδι-κασία ή εργασία εκτός της Κοινότητας, χορηγούνται απαλλαγέςστους παραγωγούςτουυπό εξέτασηπροϊόντος οιοποίοι µπορούννα αποδείξουν ότι δεν είναι συνδεδεµένοι µε κανέναν παραγωγόπου υπόκειται σε µέτρα και για τους οποίους διαπιστώνεται ότι
δεν εφαρµόζουν πρακτικές καταστρατήγησης όπως ορίζεται στο
άρθρο 13 παράγραφοι 1 και 2. Στην περίπτωση που λαµβάνειχώρα πρακτική, διαδικασία ή εργασία καταστρατήγησης εντόςτηςΚοινότητας,χορηγούνταιαπαλλαγέςσεεισαγωγείςοιοποίοιµπορούν να αποδείξουν ότι δεν είναι συνδεδεµένοι µε παραγω-
γούς οι οποίοι υπόκεινται στα µέτρα.
Αυτές οι απαλλαγές χορηγούνται µε απόφαση της Επιτροπής,
αφού ζητηθεί η γνώµη της συµβουλευτικής επιτροπής ή µεαπόφαση του Συµβουλίου περί επιβολής µέτρων και ισχύουν
κατά την περίοδο και υπό τους όρους που προβλέπει αυτή η
απόφαση.
Αν πληρούνται οι όροι που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος
4,µπορούνεπίσηςναχορηγηθούναπαλλαγέςµετάτηνπεράτωσητης έρευνας που οδήγησε στην επέκταση των µέτρων.1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 32
▼M5
▼M5
Υπό τον όρο ότι έχει παρέλθει τουλάχιστον ένα έτος από την
επέκτασητωνµέτρων,καιστηνπερίπτωσηπουείναισηµαντικόςο αριθµός των µερών που ζητούν ή ενδέχεται να ζητήσουν απαλ-
λαγή,ηΕπιτροπήµπορείνααποφασίσεινακινήσειεπανεξέταση
της επέκτασης των µέτρων. Μια τέτοια επανεξέταση διεξάγεταισύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 11 παράγραφος 5, όπωςεφαρµόζεται στις επανεξετάσεις δυνάµει του άρθρου 11παράγραφος 3.
5.Καµία διάταξη του παρόντος άρθρου δεν αποκλείει την
κανονική εφαρµογή των διατάξεων που ισχύουν για τουςδασµούς.
Άρθρο 14
Γενικές διατάξεις
1.Οι δασµοί αντιντάµπινγκ, προσωρινοί ή οριστικοί,
επιβάλλονται µε κανονισµό και εισπράττονται από τα κράτηµέλη υπό τη µορφή, στο ύψος και µε βάση τα λοιπά κριτήριαπου προβλέπει ο κανονισµός µε τον οποίο επιβάλλονται οιδασµοί. Επίσης οι δασµοί ανιντάµπινγκ εισπράττονται
ανεξάρτητα από τους τελωνειακούς δασµούς, τους φόρους και
τις λοιπές επιβαρύνσεις που επιβάλλονται συνήθως στιςεισαγωγές.Κανέναπροϊόνδενυπόκειταιταυτόχρονασεδασµούςαντιντάµπινγκ και σε αντισταθµιστικούς δασµούς για την αντιµε-τώπιση των συνεπειών µιας και της αυτής κατάστασης, η οποίαείναι αποτέλεσµα πρακτικής ντάµπινγκ ή επιδότησης των
εξαγωγών.
2.Οι κανονισµοί για την επιβολή προσωρινών ή οριστικών
δασµών αντιντάµπινγκ, καθώς και οι κανονισµοί και οι αποφά-
σεις για την αποδοχή αναλήψεων υποχρεώσεων ή την περάτωσηερευνών ή διαδικασιών δηµοσιεύονται στην Επίσηµη Εφηµερίδα
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .Οι εν λόγω κανονισµοί και αποφά-
σειςπεριέχουν,µεταξύάλλων,λαµβανοµένηςδεόντωςυπόψητηςανάγκης προστασίας των πληροφοριών εµπιστευτικού χαρα-
κτήρα, τα ονόµατα των εµπλεκοµένων εξαγωγέων, αν αυτό είναι
πρακτικώς δυνατό, ή χωρών, περιγραφή του οικείου προϊόντος,καθώς και περίληψη των ουσιωδών πραγµατικών περιστατικώνκαι του σκεπτικού επί των οποίων στηρίζονται τα συµπεράσµαταγια το ντάµπινγκ και τη ζηµία. Σε κάθε περίπτωση, αντίγραφο
του κανονισµού ή της απόφασης αποστέλλεται στα µέρη που
είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται. Οι διατάξεις της παρούσαςπαραγράφου εφαρµόζονται κατ 'αναλογία και για τις επανεξετά-
σεις.
3.Βάσειτουπαρόντοςκανονισµούείναιδυνατόναθεσπιστούν
ειδικές διατάξεις, ιδίως όσον αφορά τον κοινό ορισµό τηςέννοιας της καταγωγής, όπως αυτός περιέχεται στον κανονισµό(ΕΟΚ) αριθ. 2913 /92του Συµβουλίου (
1).
4.Για λόγους προστασίας του συµφέροντος της Κοινότητας,
ταµέτραπουεπιβάλλονταιβάσειτουπαρόντοςκανονισµούείναιδυνατό, µετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευτική επιτροπή,
ναανασταλούνµεαπόφασητηςΕπιτροπήςγιαχρονικόδιάστηµα
εννέα µηνών. Η αναστολή είναι δυνατό να παρατείνεται γιαεπιπλέον χρονικό διάστηµα, το οποίο δεν υπερβαίνει το έναέτος, εάν το αποφασίσει το Συµβούλιο κατόπιν προτάσεως τηςΕπιτροπής.ΤοΣυµβούλιοεγκρίνειτηνπρότασηεκτόςαναποφα-
σίσει µε απλή πλειοψηφία να την απορρίψει εντός ενός µηνός
από την ηµεροµηνία υποβολής της πρότασης από την Επιτροπή.Αναστολή χωρεί µόνον αν οι συνθήκες της αγοράς αλλάξουνπροσωρινά σε βαθµό που η ζηµία να είναι απίθανο να επαναλη-φθεί συνεπεία της αναστολής και υπό την προϋπόθεση ότι έχειπαρασχεθεί στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής η δυνατότητα να1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 33
(1)E Eαριθ.L 302της 19. 10. 1992, σ. 1 .▼B
▼M5
▼M5
διατυπώσειτυχόν παρατηρήσειςοιοποίεςκαι συνεκτιµώνται.Τα
µέτρα είναι δυνατό να επαναφέρονται σε ισχύ ανά πάσα στιγµήκαι µετά από διαβουλεύσεις, αν παύσει να συντρέχει ο λόγος
της αναστολής τους.
5.ΗΕπιτροπήέχειτηδυνατότητα,µετάαπόδιαβουλεύσειςµε
τη συµβουλευτική επιτροπή, να ζητήσει από τις τελωνειακέςαρχές ναπροβούν στιςκατάλληλεςενέργειεςγια την καταγραφήτων εισαγωγών, έτσι ώστε να είναι δυνατή η µεταγενέστερη
επιβολή µέτρων έναντι των εισαγωγών αυτών µε ισχύ από την
ηµεροµηνία καταγραφής τους. Οι εισαγωγές είναι δυνατό νακαταγράφονται µετά από σχετική αίτηση της κοινοτικής βιοµη-χανίας η οποία να περιλαµβάνει επαρκή αποδεικτικά στοιχείαπου να δικαιολογούν αυτή την ενέργεια. Η καταγραφή θεσπί-
ζεται µε κανονισµό ο οποίος διευκρινίζει το σκοπό της εν λόγω
ενέργειας και, αν χρειάζεται, το υπολογιζόµενο ποσό στο οποίοθα ανέρχεται η ενδεχόµενη µελλοντική οφειλή. Οι εισαγωγέςδεν υποβάλλονται σε καταγραφή για χρονική περίοδο µεγαλύ-τερη των εννέα µηνών.
6.Τα κράτη µέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή σε µηνιαία
βάση τα στοιχεία για το εισαγωγικό εµπόριο των προϊόντων σε
σχέση µε τα οποία διεξάγεται έρευνα ή έχουν επιβληθεί µέτρα,
καθώς και για το ύψος των δασµών που εισπράττονται βάσει τουπαρόντος κανονισµού.
7.Με την επιφύλαξη της παραγράφου 6, η Επιτροπή µπορεί,
κατά περίπτωση, να ζητήσει από τα κράτη µέλη να υποβάλουν
τις αναγκαίες πληροφορίες για την αποτελεσµατική παρακο-
λούθηση της εφαρµογής των µέτρων. Ως προς αυτό, ισχύουν οιδιατάξεις του άρθρου 6 παράγραφοι 3 και 4. Όλα τα στοιχείαπου υποβάλλουν τα κράτη µέλη δυνάµει του παρόντος άρθρουκαλύπτονται από τις διατάξεις του άρθρου 19 παράγραφος 6.
Άρθρο 15
∆ιαβουλεύσεις
1.Οι διαβουλεύσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανο-
νισµό πραγµατοποιούνται στο πλαίσιο συµβουλευτικής
επιτροπής, αποτελούµενης από εκπροσώπους κάθε κράτουςµέλους, υπό την προεδρία εκπροσώπου της Επιτροπής. ∆ιαβου-λεύσεις διεξάγονται αµέσως, είτε µετά από αίτηση κράτουςµέλους, είτε µε πρωτοβουλία της Επιτροπής και σε κάθεπερίπτωση εντός χρονικού πλαισίου το οποίο να επιτρέπει την
τήρηση των προθεσµιών που προβλέπει ο παρών κανονισµός.
2.Η συµβουλευτική επιτροπή συγκαλείται από τον πρόεδρό
της. Ο πρόεδρος παρέχει στα κράτη µέλη, το ταχύτερο δυνατόαλλά το αργότερο εντός δέκα εργάσιµων ηµερών πριν από τησυνεδρίαση, όλες τις σχετικές πληροφορίες.
3.Όταν είναι αναγκαίο, οι διαβουλεύσεις είναι δυνατό να
διεξάγονται µόνο γραπτώς ·στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή
ενηµερώνει τα κράτη µέλη και τάσσει προθεσµία εντός τηςοποίας τα κράτη µέλη έχουν το δικαίωµα να διατυπώνουν τιςαπόψεις τους ή να ζητούν τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων και
προφορικώς ·οπρόεδροςφροντίζειγιατηδιεξαγωγήπροφορικών
διαβουλεύσεων, υπό την προϋπόθεση ότι αυτές είναι δυνατό ναπραγµατοποιηθούν εντός χρονικού πλαισίου που να επιτρέπειτην τήρηση των προβλεπόµενων από τον παρόντα κανονισµόπροθεσµιών.
4.Οι διαβουλεύσεις καλύπτουν ιδίως:
α) την ύπραξη ντάµπινγκ και τις µεθόδους καθορισµού του
περιθωρίου ντάµπινγκ ·1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 34
▼B
▼M5
▼B
▼M5
▼B
▼B
β) την ύπαρξη και έκταση της ζηµίας ·
γ) την αιτιώδη συνάφεια µεταξύ των εισαγωγών που αποτελούν
αντικείµενο ντάµπινγκ και της ζηµίας ·
δ) ταµέτραταοποία,υπότιςδεδοµένεςσυνθήκες,προσφέρονται
για την αποτροπή ή την αποκατάσταση της ζηµίας που έχει
προκληθεί από το ντάµπινγκ, καθώς και τις λεπτοµέρειεςθέσης σε εφαρµογή των µέτρων αυτών.
Άρθρο 16
Επιτόπιες επαληθεύσεις
1.ΗΕπιτροπή,όποτετοκρίνεισκόπιµο,πραγµατοποιείεπιτό-
πιες επαληθεύσεις προκειµένου να εξετάσει τα στοιχεία πουτηρούν οι εισαγωγείς, οι εξαγωγείς, οι έµποροι, οι αντι-πρόσωποι, οι παραγωγοί και οι εµπορικές ενώσεις καιοργανισµοί, και να επαληθεύσει τα στοιχεία που έχουν προσκο-µισθεί για το ντάµπινγκ και τη ζηµία. Η επιτόπια επαλήθευση
είναι δυνατόν να µην πραγµατοποιηθεί εφόσον δεν έχει παρασ-
χεθεί προσήκουσα και εµπρόθεσµη απάντηση.
2.Η Επιτροπή δύναται, όταν είναι αναγκαίο, να διενεργεί
έρευνες σε τρίτες χώρες, υπό την προϋπόθεση ότι εξασφαλίζει
τη συγκατάθεση των εµπλεκοµένων επιχειρήσεων και επιπλέονότι έχει ενηµερώσει τους εκπροσώπους της κυβέρνησης τηςοικείαςχώρας, χωρίς αυτήη τελευταίανα διατυπώσειαντίρρησηγια τη διενέργεια της έρευνας. Το συντοµότερο δυνατό µετά την
εξασφάλισητηςσυγκατάθεσηςτωνεµπλεκοµένωνεπιχειρήσεων,
η Επιτροπή οφείλει να γνωστοποιεί στις αρχές της χώραςεξαγωγής τις ονοµασίες και τις διευθύνσεις των επιχειρήσεωνστις εγκαταστάσεις των οποίων πρόκειται να πραγµατοποιηθείεπιτόπια επαλήθευση, καθώς και τις συµφωνηθείσες ηµεροµη-νίες.
3.Οι εµπλεκόµενες επιχειρήσεις ενηµερώνονται σχετικά µε
το χαρακτήρα των στοιχείων που πρόκειται να επαληθευτούνκατά τη διάρκεια της επιτόπιας επαλήθευσης, καθώς και σχετικά
µε οποιοδήποτε επιπλέον στοιχείο που πρέπει να παρασχεθεί
κατά τη διάρκεια της επαλήθευσης αυτής, αν και αυτό δενσηµαίνει ότι δεν είναι δυνατό να ζητούνται κατά τη διάρκειατης έρευνας περαιτέρω στοιχεία που κρίνονται χρήσιµα µεβάση τις πληροφορίες που έχουν ήδη συγκεντρωθεί.
4.Κατά τις επιτόπιες έρευνες που διενεργούνται βάσει των
παραγράφων 1, 2 και 3, η Επιτροπή επικουρείται από αξιωµατού-χους των κρατών µελών που υποβάλλουν σχετικό αίτηµα.
Άρθρο 17
∆ειγµατοληψίες
1.Όταν είναι µεγάλος ο αριθµός των καταγγελλόντων, των
εξαγωγέων ή των εισαγωγέων, των τύπων προϊόντος ή τωνσυναλλαγών, η έρευνα είναι δυνατό να περιορίζεται σε εύλογοαριθµό ενδιαφεροµένων µερών, προϊόντων ή συναλλαγών, µε τη
χρήση δειγµατοληψιών που να ανταποκρίνονται στις αρχές της
στατιστικής και λαµβάνοντας ως βάση τα στοιχεία που είναιδιαθέσιµα κατά το χρόνο της επιλογής ·εναλλακτικά η έρευνα
είναιδυνατόναπεριορίζεταιστονµεγαλύτεροαντιπροσωπευτικόόγκο παραγωγής, πωλήσεων ή εξαγωγών, για τον οποίο µπορεί
λογικά να διεξαχθεί έρευνα εντός του διαθέσιµου χρόνου.
2.Η τελική επιλογή των ενδιαφεροµένων µερών των τύπων
προϊόντος ή των συναλλαγών, η οποία πραγµατοποιείται για
τους σκοπούς των δειγµατοληψιών κατ 'εφαρµογή των παρουσών
διατάξεων, γίνεται από την Επιτροπή, αν και είναι προτιµότερονα επιλέγεται το δείγµα κατόπιν διαβουλεύσεων µε τα ενδιαφε-ρόµενα µέρη και µε τη συγκατάθεσή τους, υπό την προϋπόθεσηότι τα εν λόγω µέρη έχουν αναγγελθεί και προσκοµίσει εντόςτριών εβδοµάδων από την έναρξη της έρευνας επαρκή αποδει-1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 35
▼B
κτικά στοιχεία, τα οποία να επιτρέπουν την επιλογή αντιπροσω-
πευτικού δείγµατος.
3.Ακόµηκαισεπεριπτώσειςπεριστολήςτουαντικειµένουτης
εξέτασης κατ 'εφαρµογή του παρόντος άρθρου, είναι υποχρεω-
τικό να υπολογίζεται ξεχωριστό περιθώριο ντάµπινγκ για κάθεεξαγωγέα ή παραγωγό ο οποίος δεν συµπεριελήφθη στην αρχική
επιλογή,αλλάοοποίοςυποβάλλειτιςαπαιτούµενεςπληροφορίες
εντόςτωνπροθεσµιώνπουπροβλέπειοπαρώνκανονισµός,εκτόςαν ο αριθµός των εξαγωγέων ή των παραγωγών είναι τόσοµεγάλος, ώστε να καθίσταται υπερβολικά επαχθής η ατοµικήεξέταση των δεδοµένων καθενός και να παρεµποδίζεται ηέγκαιρη ολοκλήρωση της έρευνας.
4.Όταν αποφασίζεται η διενέργεια δειγµατοληψίας και
υπάρχει κάποιος βαθµός άρνησης συνεργασίας εκ µέρους τωνεπιλεγέντων ενδιαφεροµένων µερών, ο οποίος είναι πιθανό να
επηρεάσει σηµαντικά τα πορίσµατα της έρευνας, επιτρέπεται η
επιλογήνέου δείγµατος.Εντούτοις,ανεξακολουθείναυφίσταταισηµαντικός βαθµός άρνησης συνεργασίας ή δεν υπάρχει οχρόνος που χρειάζεται για την επιλογή νέου δείγµατος, εφαρµό-ζονται οι συναφείς διατάξεις του άρθρου 18.
Άρθρο 18
Άρνηση συνεργασίας
1.Όταν ένα ενδιαφερόµενο µέρος αρνείται την πρόσβαση σε
απαραίτητες πληροφορίες ή γενικότερα δεν τις παρέχει εντόςτων προθεσµιών που προβλέπει ο παρών κανονισµός ή παρεµπο-δίζει σηµαντικά την έρευνα, επιτρέπεται να συνάγονται
προσωρινά ή τελικά συµπεράσµατα, είτε καταφατικά είτε
αποφατικά, µε βάση τα διαθέσιµα στοιχεία. Όταν διαπιστώνεταιότι ένα ενδιαφερόµενο µέρος έχει προσκοµίσει ψευδή ή παρα-πλανητικά στοιχεία, τα εν λόγω στοιχεία δεν λαµβάνονταιυπόψη και είναι δυνατό να χρησιµοποιηθούν τα διαθέσιµαπραγµατικά στοιχεία. Τα ενδιαφερόµενα µέρη πρέπει να ενηµε-
ρώνονται σχετικά µε τις συνέπεις που επισύρει τυχόν άρνηση
συνεργασίας.
2.Η µη παροχή απάντησης υπό µηχανογραφηµένη µορφή δεν
θεωρείται ως άρνηση συνεργασίας, υπό την προϋπόθεση ότι το
οικείο ενδιαφερόµενο µέρος αποδεικνύει ότι η παρουσίαση της
απάντησης υπό τη ζητούµενη µορφή θα καθίστατο επαχθέστερηή θα συνεπάγονταν υπέρµετρο επιπρόσθετο κόστος.
3.Αν οι πληροφορίες που προσκοµίζει ένα ενδιαφερόµενο
µέρος δεν είναι ενδεχοµένως άρτιες από κάθε άποψη, λαµβά-νονται οπωσδήποτε υπόψη, υπό την προϋπόθεση ότι οιενδεχόµενες ελλείψεις δεν είναι τέτοιες, ώστε να δυσχεραίνουνυπέρµετρα τη συναγωγή συµπεράσµατος µε ικανοποιητική ακρί-βεια και υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω πληροφορίες
υποβάλλονται µε τον δέοντα τρόπο και εγκαίρως, ότι είναι επαλ-
ηθεύσιµες και ότι το οικείο µέρος έχει επιδείξει κάθε δυνατήεπιµέλεια.
4.Όταν δεν γίνονται δεκτά ορισµένα αποδεικτικά στοιχεία ή
ορισµένες πληροφορίες, το µέρος που τα έχει προσκοµίσειπρέπει να ενηµερώνεται πάραυτα σχετικά µε τους λόγους της µηαποδοχής ·επίσης πρέπει να του δίδεται η δυνατότητα να
παράσχει πρόσθετες εξηγήσεις εντός της προκαθορισµένηςπροθεσµίας. Σε περίπτωση που οι εξηγήσεις αυτές δεν κριθούν
ικανοποιητικές, πρέπει να καθίστανται γνωστοί οι λόγοι της
απόρριψηςτωνσυγκεκριµένωναποδεικτικώνστοιχείωνήπληρο-φοριών και να αναπτύσσονται στα δηµοσιευόµενα πορίσµατα.
5.Σε περίπτωσηπου τα συµπεράσµατα,συµπεριλαµβανοµένων
εκείνων για το θέµα της κανονικής αξίας, στηρίζονται στηνεφαρµογή των διατάξεων της παραγράφου 1, συµπεριλαµβανο-µένων των πληροφοριών που περιέχονται στην καταγγελία,πρέπει, όποτε είναι εφικτό και τηρουµένων των προθεσµιών πουισχύουν για την έρευνα, να ελέγχονται µε βάση στοιχεία προερ-1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 36
▼B
χόµενα από άλλες, ανεξάρτητες πηγές, τα οποία ενδεχοµένως
είναι διαθέσιµα, όπως τιµοκαταλόγους, επίσηµα στατιστικά στοι-χεία για τις εισαγωγές και τελωνειακές στατιστικές ή στοιχεία
που έχουν προσκοµίσει άλλα ενδιαφερόµενα µέρη κατά την
έρευνα. ►
M4Αυτές οι πληροφορίες µπορούν να περιέχουν,
ενδεχοµένως, στοιχεία σχετικά µε την παγκόσµια αγορά ήάλλες αντιπροσωπευτικές αγορές. ◄
6.Αν ένα ενδιαφερόµενο µέρος αρνείται να συνεργασθεί ή
συνεργάζεται µεν, αλλά µόνον εν µέρει και µε τον τρόπο αυτόεµποδίζεται η πρόσβαση σε χρήσιµες πληροφορίες, το τελικόαποτέλεσµα ενδέχεται να είναι λιγότερο ευνοϊκό για το εν λόγωµέρος από ό,τι θα ήταν αν είχε δεχθεί να συνεργασθεί.
Άρθρο 19
Τήρηση του απορρήτου
1.Οι αρχές, όταν αποδεικνύεται η ύπαρξη σοβαρού λόγου,
αντιµετωπίζουν ως απόρρητη κάθε πληροφορία η οποία από τηφύση της έχει τέτοιον χαρακτήρα (παραδείγµατος χάρη, επειδήη γνωστοποίησή της θα προσπόριζε σηµαντικό ανταγωνιστικόπλεονέκτηµα σε κάποιον ανταγωνιστή ή επειδή η γνωστοποίησήτης θα είχε σοβαρές αρνητικές συνέπειες για το πρόσωπο που
έχει προσκοµίσει το συγκεκριµένο στοιχείο ή για το πρόσωπο
από το οποίο πληροφορήθηκε το συγκεκριµένο στοιχείο αυτόςπου το υποβάλλει) ή η οποία έχει υποβληθεί από κάποιο µέροςπου µετέχει στην έρευνα µε την επεξήγηση ότι πρόκειται γιαπληροφορία εµπιστευτικού χαρακτήρα.
2.Τα ενδιαφερόµενα µέρη που προσκοµίζουν εµπιστευτικές
πληροφορίες είναι υποχρεωµένα να υποβάλλουν µη εµπιστευ-τικού χαρακτήρα περιλήψεις των ίδιων πληροφοριών. Οι ενλόγω περιλήψεις πρέπει να είναι αρκούντως περιεκτικές, ώστε
να επιτρέπουν την σε ικανοποιητικό βαθµό κατανόηση της
ουσίας της εµπιστευτικού χαρακτήρα πληροφορίας που έχειπροσκοµισθεί. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, τα εν λόγω ενδιαφε-ρόµενα µέρη επιτρέπεται συγχρόνως να δηλώνουν ότι ηπληροφορίαπουπροσκοµίζουνδενείναιδυνατόναπαρουσιασθείσε περιληπτική µορφή. Στις εξαιρετικές αυτές περιπτώσεις
πρέπει να επισηµαίνονται οι λόγοι για τους οποίους δεν είναι
δυνατή η περιληπτική παρουσίαση της πληροφορίας.
3.Σε περίπτωση που κρίνεται ότι µια αίτηση τήρησης του
απορρήτου είναι απορριπτέα και ο παρέχων την πληροφορία
είτε δεν είναι διατεθειµένος να καταστήσει ευρύτερα γνωστή
τηνπληροφορία,είτεναεπιτρέψειτηνκοινοποίησήτηςσεγενι-κόλογη ή περιληπτική µορφή, η πληροφορία αυτή είναι δυνατόνα µη λαµβάνεται υπόψη, εκτός αν αποδεικνύεται από έγκυρεςπηγέςότιείναιορθή.Οιαιτήσειςγιατηντήρησητουαπορρήτου
δεν πρέπει να απορρίπτονται αυθαίρετα.
4.Το παρόν άρθρο δεν σηµαίνει ότι απαγορεύεται στις αρχές
της Κοινότητας να αποκαλύπτουν πληροφορίες γενικού χαρα-κτήρα, και ιδίως τους λόγους στους οποίους στηρίζονται οι
αποφάσεις που λαµβάνονται βάσει του παρόντος κανονισµού, ή
να αποκαλύπτουν τα αποδεικτικά στοιχεία στα οποίαστηρίχτηκαν οι αρχές της Κοινότητας, στο βαθµό που κάτιτέτοιο είναι αναγκαίο για την επεξήγηση των λόγων αυτών κατάτις διαδικασίες ενώπιον δικαστηρίου. Κάθε αποκάλυψη αυτήςτης µορφής πρέπει να λαµβάνει υπόψη το έννοµο συµφέρον των
ενδιαφεροµένων µερών ώστε να µη διαρρέουν τα επιχειρηµατικά
τους απόρρητα.
5.Το Συµβούλιο, η Επιτροπή και τα κράτη µέλη, καθώς και οι
αξιωµατούχοι αυτών, οφείλουν να µην αποκαλύπτουν κανένα
στοιχείο το οποίο έχει υποβληθεί βάσει του παρόντος κανονι-
σµού και του οποίου έχει ζητηθεί η εµπιστευτική µεταχείρισηαπό το πρόσωπο που το υπέβαλε, χωρίς τη ρητή συγκατάθεσηαυτού του τελευταίου. Τα στοιχεία που ανταλλάσσονται µεταξύτης Επιτροπής και των κρατών µελών, τα στοιχεία που άπτονταιτων διαβουλεύσεων που διεξάγονται κατ 'εφαρµογή του άρθρου1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 37
▼B
15,καθώςκαικάθεεσωτερικόέγγραφοπουκαταρτίζουνοιαρχές
της Κοινότητας ή των κρατών µελών της δεν είναι δυνατό νααποκαλύπτεται παρά µόνο βάσει ρητής διάταξης του παρόντος
κανονισµού.
6.Οι πληροφορίες που λαµβάνονται δυνάµει του παρόντος
κανονισµού πρέπειναχρησιµοποιούνταιµόνον γιατουςσκοπούς
για τους οποίους ζητήθηκαν. Η παρούσα διάταξη δεν αποκλείει
την χρήση πληροφοριών που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο µιαςέρευνας µε σκοπό να κινηθεί άλλη έρευνα εντός της ίδιας διαδι-κασίας όσον αφορά το οικείο προϊόν.
Άρθρο 20
Αποκάλυψη
1.Οι καταγγέλλοντες, οι εισαγωγείς, οι εξαγωγείς, οι αντι-
προσωπευτικές τους ενώσεις και οι εκπρόσωποι της χώραςεξαγωγήςδύνανταιναζητούντηναποκάλυψηαναλυτικώνπληρο-
φοριών για τα ουσιώδη πραγµατικά περιστατικά και για το
σκεπτικό επί τη βάσει των οποίων έχουν επιβληθεί προσωρινάµέτρα. Οι σχετικές αιτήσεις πρέπει να υποβάλλονται γραπτώςαµέσως µετά την επιβολή των προσωρινών µέτρων, ενώ οιπληροφορίες πρέπει να κοινοποιούνται γραπτώς το συντοµότεροδυνατό µετά την υποβολή της αίτησης.
2.Τα µέρη που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δύνανται να
ζητούν την τελική αποκάλυψη των ουσιωδών πραγµατικών περι-στατικών και του σκεπτικού επί τη βάσει των οποίων πρόκειταινα διατυπωθεί εισήγηση για την επιβολή οριστικών µέτρων ήγια την περάτωση της έρευνας ή της διαδικασίας άνευ επιβολής
µέτρων·εν προκειµένω, λαµβάνεται ιδιαίτερη µέριµνα για τη
γνωστοποίηση εκείνων των πραγµατικών περιστατικών και τουσκεπτικού που ενδεχοµένως διαφέρουν από εκείνα που αποτέ-λεσαν τη βάση για την επιβολή των προσωρινών µέτρων.
3.Οι αιτήσεις για την τελική αποκάλυψη στοιχείων, η οποία
ορίζεται στην παράγραφο 2, αποστέλλονται γραπτώς στην
Επιτροπή και παραλαµβάνονται, σε περιπτώσεις που έχει ήδηεπιβληθεί προσωρινός δασµός, το αργότερο ένα µήνα µετά τηδηµοσίευση της πράξης επιβολής του εν λόγω δασµού. Αν δενέχει επιβληθεί προσωρινός δασµός, παρέχεται στα µέρη η δυνα-τότητα να ζητήσουν την τελική αποκάλυψη στοιχείων εντός
προθεσµίας που τάσσει η Επιτροπή.
4.Η τελική αποκάλυψη στοιχείων γίνεται γραπτώς ·λαµβανο-
µένης δεόντως υπόψη της ανάγκης προστασίας τωνπληροφοριών εµπιστευτικού χαρακτήρα, η τελική αποκάλυψηστοιχείων πρέπει να πραγµατοποιείται το συντοµότερο δυνατόν
και, καταρχήν, το αργότερο ένα µήνα πριν από την οριστική
απόφαση ή την υποβολή εκ µέρους της Επιτροπής οποιασδήποτεπρότασης για τη λήψηοριστικώνµέτρων βάσειτου άρθρου9. Σεπερίπτωση που η Επιτροπή δεν είναι σε θέση να αποκαλύψειορισµένα πραγµατικά περιστατικά ή το σκεπτικό τη δεδοµένηστιγµή,αυτάπρέπειναγνωστοποιούνταιτοσυντοµότεροδυνατόν
σεµεταγενέστεροστάδιο.Ηαποκάλυψη αυτήδενθίγειοποιαδή-
ποτε µεταγενέστερη απόφαση την οποία ενδεχοµένως λαµβάνειηΕπιτροπήήτοΣυµβούλιο,αλλάανηαπόφασηαυτήστηρίζεταισε διαφορετικά πραγµατικά περιστατικά και σε διαφορετικόσκεπτικό, αυτά πρέπει να γνωστοποιούνται το συντοµότερο
δυνατόν.
5.Τυχόν παραστάσεις των ενδιαφεροµένων µετά την τελική
αποκάλυψη στοιχείων λαµβάνονται υπόψη εφόσον παραληφθούνεντός προθεσµίας που ορίζει η Επιτροπή κατά περίπτωση, ηοποία δεν µπορεί να είναι βραχύτερη των δέκα ηµερών, λαµβα-νοµένου δεόντως υπόψη του επείγοντος του θέµατος.1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 38
▼M5
▼B
▼B
Άρθρο 21
Συµφέρον της Κοινότητας
1.Κάθε συµπέρασµα σχετικά µε το κατά πόσον το συµφέρον
της Κοινότητας επιβάλλει παρέµβαση πρέπει να βασίζεται σεσυνολική εκτίµηση όλων των ποικίλων συµφερόντων, συµπερι-λαµβανοµένων των συµφερόντων της εγχώριας βιοµηχανίας, των
χρηστών και των καταναλωτών ·η διατύπωση οποιουδήποτε
συµπεράσµατος βάσει του παρόντος άρθρου είναι δυνατή µόνονεφόσον έχει παρασχεθεί σε όλα τα µέρη η δυνατότητα ναγνωστοποιήσουν τις απόψεις τους, όπως προβλέπει ηπαράγραφος 2. Κατά την παραπάνω εξέταση, αποδίδεται ιδιαί-τερη σηµασία στην ανάγκη εξάλειψης των φαινοµένων
νόθευσης των συναλλαγών που προκαλούν οι επιζήµιες
πρακτικές ντάµπινγκ και αποκατάστασης γνήσιου ανταγωνισµού.Τα µέτρα που έχουν προσδιορισθεί µε βάση τις διαπιστώσεις γιατο ντάµπινγκ και τη ζηµία είναι δυνατό να µην επιβάλλονται, σεπερίπτωση που οι αρχές, µε βάση όλες τις προσκοµισθείσες
πληροφορίες, καταλήγουν µε ασφάλεια στο συµπέρασµα ότι η
επιβολή των εν λόγω µέτρων δεν εξυπηρετεί το συµφέρον τηςΚοινότητας.
2.Προκειµένου να δηµιουργηθούν οι κατάλληλες προϋποθέ-
σεις ώστε οι αρχές να µπορούν να λάβουν υπόψη τους όλες τις
απόψεις και όλα τα στοιχεία, πριν αποφασίσουν αν η επιβολή
µέτρων εξυπηρετεί ή όχι το συµφέρον της Κοινότητας, παρέ-χεται το δικαίωµα στους καταγγέλλοντες, στους εισαγωγείς καιτις αντιπροσωπευτικές τους ενώσεις και σε αντιπροσωπευτικέςοργανώσεις των χρηστών και των καταναλωτών να αναγγελθούνεντός της προθεσµίας που τάσσεται στην ανακοίνωση για την
έναρξη έρευνας αντιντάµπινγκ και να προσκοµίσουν πληροφο-
ρίες στην Επιτροπή. Τα στοιχεία αυτά ή κατάλληλη περίληψηαυτών διατίθενται στα λοιπά µέρη που ορίζονται στο παρόνάρθρο, τα οποία έχουν το δικαίωµα να διατυπώνουν απόψεις καιπαρατηρήσεις σχετικά µε τα στοιχεία αυτά.
3.Τα µέρη τα οποία έχουν ενεργήσει συµφώνως προς την
παράγραφο2δύνανταιναζητήσουνναγίνουνδεκτάσεακρόαση.Οι αιτήσεις ακρόασης γίνονται δεκτές, εφόσον έχουν υποβληθείεντός της προθεσµίας που προβλέπεται στην παράγραφο 2 καιεπιπλέον αναφέρουν τους ειδικούς λόγους για τους οποίους είναι
επιβεβληµένη, από την άποψη του κοινοτικού συµφέροντος, η
ακρόαση των µερών.
4.Τα µέρη τα οποία έχουν ενεργήσει σύµφωνα µε την
παράγραφο 2 δύνανται να υποβάλλουν παρατηρήσεις σχετικά µε
την εφαρµογή των προσωρινών δασµών που έχουν ενδεχοµένως
επιβληθεί. Οι παρατηρήσεις αυτές πρέπει να παραλαµβάνονταιεντός ενός µηνός από την έναρξη ισχύος των εκάστοτε µέτρων,προκειµένου να λαµβάνονται υπόψη ·επίσης, οι παρατηρήσεις
αυτές η κατάλληλη περίληψή τους διατίθενται στα άλλα µέρηπου δικαιούνται να ανταπαντήσουν.
5.Η Επιτροπή εξετάζει τις πληροφορίες που έχουν υποβληθεί
µε τον προσήκοντα τρόπο, καθώς και το κατά πόσον αυτές είναιαντιπροσωπευτικές ·τα πορίσµατα της ανάλυσης αυτής, µαζί µε
γνώµη σχετικά µε την ουσία της υπόθεσης, διαβιβάζονται στησυµβουλευτική επιτροπή. Η στάθµιση των απόψεων που εκφρά-
ζονται στο πλαίσιο της συµβουλευτικής επιτροπής λαµβάνεται
υπόψη από την Επιτροπή για τη διατύπωση οποιασδήποτεπρότασης δυνάµει του άρθρου 9.
6.Τα µέρη τα οποία έχουν ενεργήσει σύµφωνα µε την
παράγραφο 2 δύνανται να ζητήσουν να πληροφορηθούν τα
πραγµατικά περιστατικά και το σκεπτικό επί των οποίων είναιπιθανό να στηρίζονται οι τελικές αποφάσεις. Τα στοιχεία αυτάγνωστοποιούνται στο µέτρο που αυτό είναι δυνατό και χωρίς ναθίγονται οι αποφάσεις που ενδεχοµένως λαµβάνει στη συνέχειαη Επιτροπή ή το Συµβούλιο.1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 39
▼B
7.Μιαπληροφορίαλαµβάνεταιυπόψηµόνονεφόσονθεµελιώ-
νεται σε θετικά αποδεικτικά στοιχεία που τεκµηριώνουν τηναξιοπιστία της.
Άρθρο 22
Τελικές διατάξεις
Ο παρών κανονισµός δεν αποκλείει την εφαρµογή:α) οιουδήποτε ειδικού κανόνα που προβλέπεται στις συµφωνίες
οι οποίες συνάπτονται µεταξύ της Κοινότητας και τρίτων
χωρών·
β) των κοινοτικών κανονισµών στο γεωργικό τοµέα, ούτε των
κανονισµών του Συµβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 3448 /93 (
1), (ΕΟΚ)
αριθ. 2730 /75 (2)και (ΕΟΚ) αριθ. 2783 /75 (3)·ο παρών κανονι-
σµός εφαρµόζεται ως συµπλήρωµα των προαναφερθέντωνκανονισµών και κατά παρέκκλιση των διατάξεών τους πουενδεχοµένως αποκλείουν την εφαρµογή δασµών αντιντάµ-πινγκ·
γ) ειδικών µέτρων, υπό την προϋπόθεση ότι αυτά δεν έρχονται
σε αντίθεση µε τις υποχρεώσεις που αναλαµβάνονται στοπλαίσιο της Γενικής Συµφωνίας ∆ασµών και Εµπορίου(GATT).
Άρθρο 23
Κατάργηση της ισχύουσας νοµοθεσίας και νοµοθετικά µέτρα
Ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 3289 /94καταργείται µε εξαίρεση την
παράγραφο 1 του άρθρου 23.
Ωστόσο, η κατάργηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2383 /94δεν
επηρεάζει το κύρος των διαδικασιών που έχουν κινηθεί δυνάµει
του εν λόγω κανονισµού.
Οι παραποµπές στους κανονισµούς (ΕΟΚ) αριθ. 2423 /88και (ΕΚ)
αριθ. 3283 /94νοούνται, όπου ενδείκνυται, ως παραποµπές στον
παρόντα κανονισµό.
Άρθρο 24
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την ηµέρα της δηµο-
σίευσής του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .
Ωστόσο, οι προθεσµίες που προβλέπονται στο άρθρο 5
παράγραφος 9, στο άρθρο 6 παράγραφος 9 και στο άρθρο 7
παράγραφος 1 εφαρµόζονται στις καταγγελίες που έχουν υποβλ-
ηθεί, δυνάµει του άρθρου 5 παράγραφος 9, από 1ης Σεπτεµβρίου1995.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.1996R0384 — EL — 20.03.2004 — 004.001 — 40
(1)ΕΕ αριθ. L 318της 20. 12. 1993, σ. 18 .
(2)ΕΕ αριθ. L 281της 1. 11. 1975, σ. 20 .Κανονισµός όπως τροπο-
ποιήθηκε από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 222 /88της Επιτροπής (ΕΕ
αριθ.L2 8της 1. 2. 1988, σ. 1 ).
(3)ΕΕ αριθ. L 282της 1. 11. 1975, σ. 104 .Κανονισµός όπως τροπο-
ποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3290 /94 (ΕΕ
αριθ.L 349της 31. 12. 1994, σ. 105 ).