1999R1268 — EL — 30.12.2001 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1268 /1999ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 21ης Ιουνίου 1999
σχετικά µε την κοινοτική στήριξη για τα προενταξιακά µέτρα που αφορούν τη γεωργία και την
αγροτική ανάπτυξη στις υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης κατά την
προενταξιακή περίοδο
(ΕΕL 161της 26.6.1999, σ. 87)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 2500 /2001του Συµβουλίου της 17ης
∆εκεµβρίου 2001L 342 1 27.12.2001
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1268 /1999ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 21ης Ιουνίου 1999
σχετικά µε την κοινοτική στήριξη για τα προενταξιακά µέτρα που
αφορούν τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη στις υποψήφιεςχώρεςτηςΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώπηςκατάτηνπροεντα-
ξιακή περίοδο
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως
το άρθρο 308,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),
τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών (4),
Εκτιµώντας:
(1)ότι τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου του
Λουξεµβούργου της 12ης και 13ης ∆εκεµβρίου 1997προβλέπουν τη χάραξη ενισχυµένης προενταξιακήςστρατηγικής για τις υποψήφιες χώρες της Κεντρικής και
Ανατολικής Ευρώπης, καθώς και τη χάραξη ειδικής
προενταξιακής στρατηγικής για την Κύπρο ·
(2)ότι τα συµπεράσµατα του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου προβλέ-
πουν ότι, η ενίσχυση που θεσπίζεται στον παρόντακανονισµό, χορηγείται, προς το παρόν, στις δέκα υποψήφιεςχώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης ·
(3)ότι η Κοινότητα αποφάσισε να προβλέψει ειδική βοήθεια,
υπό µορφή προενταξιακής ενίσχυσης, για τις υποψήφιες για
προσχώρηση χώρες, ώστε να εφαρµοστεί δράση µε στόχοτη στήριξη της τρέχουσας διαδικασίας οικονοµικής καικοινωνικής µεταρρύθµισης στις εν λόγω χώρες και τηνπροετοιµασία και τη διευκόλυνση της ενσωµάτωσης των
οικονοµικών τους στην κοινοτική οικονοµία ·
(4)ότι η βοήθεια από την κοινοτική στήριξη για προενταξιακά
µέτρα για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη στιςυποψήφιες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπηςκατά την προενταξιακή περίοδο, µαζί µε την κοινοτικήβοήθεια βάσει του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1267/1999 του
Συµβουλίου, της 21ης Ιουνίου 1999, για τη θέσπιση µέσου
προενταξιακών διαρθρωτικών πολιτικών (
5),θα πρέπει να
συντονίζονται εντός του πλαισίου του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1266/1999, της 21ης Ιουνίου 1999, σχετικά µε το
συντονισµό της βοήθειας προς τις υποψήφιες χώρες στοπλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής και µε την
τροποποίηση του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 3906/89 (
6),και
να υπόκεινται στις διατάξεις προϋποθετότητας του κανονι-σµού (ΕΚ) αριθ. 622/98του Συµβουλίου, της 16ης Μαρτίου
1998, σχετικά µε τη βοήθεια στα υποψήφια κράτη, στοπλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής, και ιδίως για τηθέσπιση εταιρικών σχέσεων ενόψει της προσχώρησης (
7)·1999R1268 — EL — 30.12.2001 — 001.001 — 2
(1)ΕΕC 175της 9.6.1998, σ. 7 και
ΕΕC2 7της 2.2.1999, σ. 18 .
(2)Γνώµη που διατυπώθηκε στις 6 Μαΐου 1999 (δεν έχει ακόµα
δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα).
(3)ΕΕC 101της 12.4.1999 .
(4)ΕΕC9 3της 6.4.1999 .
(5)Βλέπε σελίδα 73 της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας.
(6)Βλέπε σελίδα 68 της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας.
(7)ΕΕL8 5της 20.3.1998, σ. 1.
▼B
(5)ότι η παράγραφος 17των συµπερασµάτων του Ευρωπαϊκού
Συµβουλίου του Λουξεµβούργου, της 12ης και 13ης ∆εκεµ-
βρίου 1997 προβλέπει ότι, η κατανοµή της οικονοµικήςστήριξης προς τις χώρες που συµµετέχουν στη διαδικασίαδιεύρυνσης, θα βασίζεται στην αρχή της ίσης µεταχείρισης,ανεξαρτήτως του χρόνου προσχώρησης, θα δίνεται δειδιαίτερη προσοχή στις χώρες µε τις µεγαλύτερες ανάγκες ·
(6)ότι πρέπει να αποφασιστεί προενταξιακή κοινοτική ενίσ-
χυση µε σκοπό ιδίως την επίλυση προβληµάτων που
αποτελούν προτεραιότητα για την βιώσιµη προσαρµογήτων οικονοµιών των υποψηφίων χωρών, και τη διευκόλυνσητης εφαρµογής, από τις χώρες αυτές, του κοινοτικούκεκτηµένου, µε επικέντρωση της προσοχής ιδίως στην
κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) ·
(7)ότι η προενταξιακή ενίσχυση για τη γεωργία θα πρέπει να
ακολουθήσει τις προτεραιότητες της µεταρρυθµισµένηςΚΓΠ ·ότι η ενίσχυση αυτή θα πρέπει να εφαρµόζεται σε
τοµείς που αποτελούν προτεραιότητα και οι οποίοιπρόκειται να καθοριστούν για κάθε µία χώρα, όπως είναιη βελτίωση διαρθρώσεων µεταποίησης γεωργικών και
αλιευτικών προϊόντων, διανοµής, ποιοτικού ελέγχου των
τροφίµων καθώς επίσης και κτηνιατρικού και φυτοϋγειονο-µικού ελέγχου και η σύσταση ενώσεων παραγωγών ·ότι θα
πρέπει επίσης να καταστεί δυνατή η χρηµατοδότησηολοκληρωµένων προγραµµάτων αγροτικής ανάπτυξης για
την υποστήριξη των τοπικών πρωτοβουλιών και των
γεωργοπεριβαλλοντικών µέτρων, τη βελτίωση της αποδοτι-κότητας των αγροκτηµάτων, την προσαρµογή των υποδοµώνκαθώς επίσης και τη λήψη µέτρων που θα επιταχύνουν τηδιαρθρωτική µετατροπή ·
(8)ότι, στο γεωργικό τοµέα, η κοινοτική στήριξη θα έχει τη
µορφή πολυετών προγραµµάτων που θεσπίζονται σύµφωνα
µε τις γενικές κατευθύνσεις και τις αρχές των επιχειρη-
σιακών προγραµµάτων που εφαρµόστηκαν στο πλαίσιο τηςδιαρθρωτικής πολιτικής ώστε να διευκολυνθεί, στις υποψή-φιες χώρες, η εφαρµογή των ισχυουσών αρχών καιδιαδικασιών ·
(9)ότι, σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του
Συµβουλίου, της 21ης Ιουνίου 1999, περί των γενικών
διατάξεων για τα διαρθρωτικά Ταµεία (1),βοήθεια µπορεί
µόνο να παρασχεθεί για οποιοδήποτε µέτρο από κοινοτικόχρηµατοδοτικό µέσο, εντός συγκεκριµένης περιόδου, ηοποία υπόκειται, στην περίπτωση της ΕυρωπαϊκήςΤράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), στους κανόνες της εν λόγω
Τράπεζας για τη χορήγηση βοήθειας ·
(10)ότι τα κοινοτικά κονδύλια δεν θα πρέπει να υποκαθιστούν
τη χρηµατοδότηση που είναι διαθέσιµη σε κάθε υποψήφιαχώρα και ότι η κοινοτική βοήθεια συνίσταται στηνοικονοµική συνδροµή για την ολοκλήρωση των έργων ·
(11)ότι η προενταξιακή ενίσχυση στον γεωργικό τοµέα πρέπει
να χορηγείται υπό µορφή χρηµατοδοτικής συνδροµής και
να υπόκειται στους ειδικούς χρηµατοδοτικούς κανόνες που
θεσπίζονται από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 του
Συµβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, για τη χρηµατοδότησητης κοινής γεωργικής πολιτικής (
2)·
(12)ότι, για την κατανοµή µεταξύ των υποψηφίων χωρών των
πόρων που καθορίζονται από την αρµόδια για τον προϋπο-λογισµό αρχή στο προοίµιο της παρούσας πράξης, θα
πρέπει να λαµβάνονται πλήρως υπόψη η εθνική ευηµερία
βάσει του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος, ο ενεργόςγεωργικός πληθυσµός και η χρησιµοποιούµενη γεωργική1999R1268 — EL — 30.12.2001 — 001.001 — 3
(1)Βλέπε σελίδα 1της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας.
(2)ΕΕL 160της 26.6.1999, σ. 103.
▼B
έκταση και, εφόσον κριθεί αναγκαίο, οι ειδικές εδαφικές
ιδιαιτερότητες ·
(13)ότι θα πρέπει οι υποψήφιες χώρες να υποβάλλουν τα σχέδιά
τους, το συντοµότερο δυνατό, ώστε να µην καθυστερήσει ηεφαρµογή των προενταξιακών µέτρων από 1ης Ιανουαρίου2000 ·
(14)ότι η κατάρτιση των προγραµµάτων αυτών, η εφαρµογή τους
και οι µηχανισµοί παρακολούθησης, θα πρέπει να συµφω-νούν µε τους ειδικούς κανόνες των διαρθρωτικών ταµείων
και να διευκολύνουν εποµένως τη µεταφορά του κοινοτικού
κεκτηµένου ·
(15)ότι θα πρέπει να διενεργείται λεπτοµερής εκ των προτέρων
εκτίµηση πριν δεσµευθούν κοινοτικοί πόροι, ώστε να
εξασφαλίζεται ότι το πρόγραµµα ανταποκρίνεται στις
πραγµατικές ανάγκες, να καθίσταται δυνατή η ελαστικήεφαρµογή της κοινοτικής παρέµβασης, ώστε να λαµβά-νονται υπόψη τα σχετικά στοιχεία και τα πρώτααποτελέσµατα των µέτρων και να εντείνεται η παρακο-
λούθηση και η εκ των υστέρων αξιολόγηση ώστε να
εξασφαλίζεται η αποτελεσµατικότητα της προβλεπόµενηςεπίπτωσης ·
(16)ότι θα πρέπει να προβλεφθεί ότι, η Επιτροπή θα επικου-
ρείται στην παρακολούθηση κάθε προγράµµατος ·
(17)ότι οι αναγκαίες αποφάσεις θα πρέπει να θεσπίζονται
σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 50
παράγραφος 2του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 και, για
ειδικά δηµοσιονοµικά θέµατα, σύµφωνα µε τη διαδικασίαπου ορίζεται στο άρθρο 13του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1258/
1999·
(18)ότι θα πρέπει να υποβάλλονται στο Ευρωπαϊκό Κοινο-βούλιο, το Συµβούλιο, την Οικονοµική και ΚοινωνικήΕπιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, εκθέσειςγια την πρόοδο που επιτυγχάνεται στην εφαρµογή τηςγεωργικής προενταξιακής ενίσχυσης ·
(19)ότι, κατά τη µεταβατική περίοδο από την 1η Ιανουαρίου
1999 µέχρι τις 31 ∆εκεµβρίου 2001, κάθε αναφορά στο ευρώ,θα πρέπει να ερµηνεύεται, κατά γενικό κανόνα, ως αναφοράστο ευρώ ως νοµισµατική µονάδα, σύµφωνα µε το άρθρο 2
δεύτερη πρόταση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 974/98του
Συµβουλίου, της 3ης Μαΐου 1998, για την εισαγωγή τουευρώ (
1)·
(20)ότι η εφαρµογή των µέτρων αυτών θα συµβάλει στην
επίτευξη των στόχων της Κοινότητας ·ότι η συνθήκη δεν
προβλέπει άλλες εξουσίες, εκτός από εκείνες που ορίζονταιστο άρθρο 308,για τη θέσπιση του παρόντος κανονισµού,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΤΙΤΛΟΣ I
ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΕΙ∆Η ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ
Άρθρο 1
Στόχοι
1.Ο παρών κανονισµός καθορίζει το πλαίσιο για την κοινοτική
στήριξη της βιώσιµης γεωργίας και της βιώσιµης αγροτικής
ανάπτυξης που χορηγείται κατά την προενταξιακή περίοδο στιςακόλουθες υποψήφιες χώρες: Βουλγαρία, Τσεχική ∆ηµοκρατία,Εσθονία, Ουγγαρία, Λετονία, Λιθουανία, Πολωνία, Ρουµανία,Σλοβακία και Σλοβενία.1999R1268 — EL — 30.12.2001 — 001.001 — 4
(1)ΕΕL 139της 11.5.1998, σ. 1.
▼B
2.Η κοινοτική στήριξη είναι σύµφωνη µε τις προϋποθέσεις
που καθορίζονται στο πλαίσιο των εταιρικών σχέσεωνπροσχώρησης, και αφορά ιδίως:
α) τη συµβολή στην εφαρµογή του κοινοτικού κεκτηµένου
σχετικά µε την κοινή γεωργική πολιτική και τις σχετικέςπολιτικές ·
β) την επίλυση προβληµάτων που αποτελούν προτεραιότητα και
ειδικών προβληµάτων για την βιώσιµη προσαρµογή του
γεωργικού τοµέα και των αγροτικών περιοχών στις υποψήφιεςχώρες.
Άρθρο 2
Μέτρα
Σύµφωνα µε τις προτεραιότητες που καθορίζονται από τις
υποψήφιες χώρες και όπως ορίζεται στο άρθρο 4παράγραφος 3,
η στήριξη της γεωργίας και της αγροτικής ανάπτυξης σχετίζεταιµε ένα ή περισσότερα από τα ακόλουθα µέτρα, τα οποία πρέπει να
συνάδουν µε το σχετικό κοινοτικό κεκτηµένο:
—επενδύσεις σε γεωργικές εκµεταλλεύσεις,
—βελτίωση της µεταποίησης και εµπορίας γεωργικών και
αλιευτικών προϊόντων,
—βελτίωση των διαρθρώσεων για ποιοτικούς, κτηνιατρικούς και
φυτοϋγειονοµικούς ελέγχους, για την ποιότητα των τροφίµωνκαι για την προστασία των καταναλωτών,
—µέθοδοι γεωργικής παραγωγής προσαρµοσµένες στην
προστασία του περιβάλλοντος και τη διατήρηση της υπαίθρου,
—ανάπτυξη και διαφοροποίηση οικονοµικών δραστηριοτήτων
που εξασφαλίζουν πολλαπλές δραστηριότητες και εναλλα-κτικά εισοδήµατα,
—δηµιουργία υπηρεσιών αντικατάστασης και διαχείρισης
αγροκτηµάτων,
—σύσταση οµάδων παραγωγών,
—ανακαίνιση και ανάπτυξη χωριών και προστασία και
διατήρηση της κληρονοµιάς της υπαίθρου,
—βελτίωση της γης και αναδασµός,
—δηµιουργία και ενηµέρωση κτηµατολογίων,
—βελτίωση επαγγελµατικής κατάρτισης,
—ανάπτυξη και βελτίωση αγροτικής υποδοµής,
—διαχείριση γεωργικών υδατικών πόρων,
—δασοκοµία, συµπεριλαµβανοµένης της δάσωσης γεωργικών
εκτάσεων, επενδύσεις για δασικές εκµεταλλεύσεις σε ιδιω-τικές δασικές εκτάσεις και µεταποίηση και εµπορία
δασοκοµικών προϊόντων,
—τεχνική βοήθεια για τα µέτρα που καλύπτονται από τον
παρόντα κανονισµό, συµπεριλαµβανοµένων µελετών για τη
βοήθεια στην προετοιµασία και την παρακολούθηση τουπρογράµµατος, ενηµερωτικές και διαφηµιστικές εκστρατείες.
ΤΙΤΛΟΣ II
ΒΟΗΘΕΙΑ
Άρθρο 3
Συµπληρωµατικότητα και τεχνική βοήθεια
1.Η κοινοτική δράση συµπληρώνει τις αντίστοιχες εθνικές
δράσεις ή αποτελεί συµβολή σε αυτές. Θεσπίζεται σε στενή
συνεργασία µεταξύ της Επιτροπής, της υποψήφιας χώρας, των
αρµοδίων αρχών και οργανισµών, καθώς επίσης και των οικονο-µικών και κοινωνικών εταίρων στο ενδεδειγµένο επίπεδο. Ησυνεργασία καλύπτει την προετοιµασία, την εφαρµογή, συµπερι-λαµβανοµένης της χρηµατοδότησης, και την εκτίµηση, τηνπαρακολούθηση και την αξιολόγηση των µέτρων.1999R1268 — EL — 30.12.2001 — 001.001 — 5
▼B
2.Στοπλαίσιο της τεχνικήςβοήθειας, η Επιτροπή αναλαµβάνει
πρωτοβουλίες και θεσπίζει µέτρα που εξασφαλίζουν ότι, τακοινοτικά µέτρα υποστηρίζουν τους κατά προτεραιότητα στόχους
που αναφέρονται στο άρθρο 1και παρέχουν προστιθέµενη αξία
στις εθνικές πρωτοβουλίες.
3.Τα φυσικά και νοµικά πρόσωπα της Κύπρου, της Μάλτας και
της Τουρκίας µπορούν να συµµετέχουν σε προκηρύξεις διαγωνι-
σµών και συµβάσεις, υπό τους ίδιους όρους µε εκείνους πουισχύουν για όλα τα φυσικά και νοµικά πρόσωπα των κρατώνµελών και των δικαιούχων χωρών.
Άρθρο 4
Προγραµµατισµός
1.Τα µέτρα για τη γεωργία και τη βιώσιµη αγροτική ανάπτυξη,
στα πλαίσια του παρόντος κανονισµού, εξαρτώνται από σχέδιοπου καταρτίζεται στο πλέον ενδεδειγµένο γεωγραφικό επίπεδο.Το σχέδιο προετοιµάζεται από τις αρµόδιες αρχές που ορίζονταιαπό την υποψήφια χώρα και υποβάλλεται από τις χώρες αυτές
στην Επιτροπή κατόπιν διαβούλευσης µε τις αρµόδιες αρχές και
οργανισµούς στο ενδεδειγµένο επίπεδο.
2.Το σχέδιο καλύπτει περίοδο µέχρι επτά ετών από το έτος
2000 και, µε την επιφύλαξη της εφαρµογής του άρθρου 1
παράγραφος 2,περιλαµβάνει:
—ποσοτική περιγραφή της τρέχουσας κατάστασης που περι-
λαµβάνει τις ανισότητες, τις ελλείψεις και το αναπτυξιακόδυναµικό, τα κυριότερα αποτελέσµατα προηγούµενων ενερ-γειών που ανελήφθησαν µε κοινοτική βοήθεια, τους
χρηµατοδοτικούς πόρους που διατέθηκαν και την αξιολόγηση
των διαθέσιµων αποτελεσµάτων,
—περιγραφή της προτεινόµενης στρατηγικής, τους ποσοτικούς
στόχους αυτής της στρατηγικής, τις επιλεγείσες προτε-ραιότητες και την καλυπτόµενη γεωγραφική περιοχή,
—εκ των προτέρων εκτίµηση που δείχνει την προβλεπόµενη
οικονοµική, πειβαλλοντική και κοινωνική επίπτωση, συµπε-ριλαµβανοµένων των επιπτώσεων στην απασχόληση,
—ενδεικτικό συνολικό χρηµατοδοτικό πίνακα στον οποίο
συνοψίζονται οι εθνικοί, οι κοινοτικοί και, ενδεχοµένως, οι
ιδιωτικοί οικονοµικοί πόροι που προβλέπονται και αντιστοι-
χούν σε κάθε προτεραιότητα αγροτικής ανάπτυξης που έχειυιοθετηθεί στο πλαίσιο του σχεδίου, συµπεριλαµβανοµένων,εν ανάγκη, µέτρων που χρηµατοδοτούνται από την ΕΤΕπ καιάλλα διεθνή χρηµατοδοτικά όργανα,
—ενδεικτική χρηµατοδοτική κατατοµή για κάθε χρόνο που
καλύπτεται από την περίοδο προγραµµατισµού και για κάθε
πόρο που συµβάλλει στο πρόγραµµα,
—ανάλογα µε την περίπτωση, στοιχεία σχετικά µε την ανάγκη
εκπόνησης µελετών, πράξεων κατάρτισης ή τεχνικής βοήθειαςπου σχετίζονται µε την προετοιµασία, την εφαρµογή ή τηνπροσαρµογή των συγκεκριµένων µέτρων,
—ονοµασίες των αρµοδίων αρχών και οργανισµών των
υπεύθυνων για την εκτέλεση του προγράµµατος, συµπεριλαµ-βανοµένου του φορέα πληρωµής,
—ορισµό των «τελικών δικαιούχων »,οι οποίοι µπορούν να είναι
οργανισµοί ή δηµόσιες ή ιδιωτικές επιχειρήσεις αρµόδιες για
την υλοποίηση των ενεργειών. Σε περιπτώσεις στις οποίες
χορηγείται δηµόσια ενίσχυση από άλλες αρχές που έχουνεπιφορτιστεί από τις υποψήφιες χώρες, οι τελικοί δικαιούχοιείναι οι οργανισµοί που αποφασίζουν για τη χορήγηση τηςδηµόσιας ενίσχυσης,
—περιγραφή των µέτρων που προβλέπονται για την εφαρµογή
των σχεδίων, και ιδίως των καθεστώτων ενίσχυσης, καθώς και1999R1268 — EL — 30.12.2001 — 001.001 — 6
▼M1
▼B
▼B
τα αναγκαία στοιχεία για την αξιολόγηση των κανόνων
ανταγωνισµού,
—διατάξεις που εξασφαλίζουν την ορθή εφαρµογή του
προγράµµατος, συµπεριλαµβανοµένης της παρακολούθησηςκαι της αξιολόγησης, και τον καθορισµό ποσοτικών δεικτώνγια την αξιολόγηση και τις ρυθµίσεις για ελέγχους καικυρώσεις,
—αποτελέσµατα των διαβουλεύσεων και διατάξεις που θεσπί-
ζονται για τη συνεργασία των αρµοδίων αρχών και οργανισµώνκαθώς επίσης και των ενδεδειγµένων οικονοµικών, κοινω-νικών και σχετικών µε το περιβάλλον εταίρων.
3.Στα σχέδιά τους, οι υποψήφιες χώρες εξασφαλίζουν ότι
παρέχεται προτεραιότητα σε µέτρα βελτίωσης της αποτελεσµα-τικότητας της αγοράς, της ποιότητας και των υγειονοµικών
προδιαγραφών και σε µέτρα για τη δηµιουργία νέας απασχόλησης
στις αγροτικές περιοχές, σύµφωνα µε τις διατάξεις για τηνπροστασία του περιβάλλοντος.
4.Το σχέδιο πρέπει να υποβάλλεται εντός έξι µηνών, το
αργότερο, από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισµού,εκτός εάν συµφωνηθεί άλλως µε την υποψήφια χώρα.
5.Βάσει του σχεδίου κάθε υποψήφιας χώρας, εγκρίνεται από
την Επιτροπή, σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 50
παράγραφος 2του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999, πρόγραµµα
για τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη εντός έξι µηνών απότην υποβολή του σχεδίου, υπό την προϋπόθεση ότι είναιδιαθέσιµα όλα τα σχετικά στοιχεία. Ειδικότερα, η Επιτροπή
εκτιµά το προτεινόµενο σχέδιο για να προσδιορίσει εάν συµφωνεί
µε τον παρόντα κανονισµό.
6.Το πρόγραµµα µπορεί, εάν χρειάζεται, να αναθεωρείται και
να τροποποιείται, λόγω:
—κοινωνικοοικονοµικής εξέλιξης, νέων σχετικών στοιχείων και
των αποτελεσµάτων που διαπιστώθηκαν από την εφαρµογή τωνσχετικών ενεργειών, συµπεριλαµβανοµένων των αποτε-λεσµάτων παρακολούθησης και αξιολόγησης, καθώς καιλόγω ανάγκης αναπροσαρµογής των διαθέσιµων ποσών της
ενίσχυσης,
—των ενεργειών που ανελήφθησαν στο πλαίσιο της εταιρικής
σχέσης προσχώρησης και του εθνικού προγράµµατος για τηνυιοθέτηση του κοινοτικού κεκτηµένου,
—ανακατανοµής των πόρων, όπως ορίζεται στο άρθρο 15.
Άρθρο 5
Εκ των προτέρων εκτίµηση, παρακολούθησηκαι αξιολόγηση
1.Προκειµένου να εκτιµηθεί η αποτελεσµατικότητα των
µέτρων που περιλαµβάνονται στο πρόγραµµα, η στήριξή του
πρέπει να εξαρτάται από εκ των προτέρων και ενδιάµεσηεκτίµηση, συνεχή παρακολούθηση και εκ των υστέρων αξιο-λόγηση, ώστε να εκτιµάται η επιτυχία και η επίπτωσή τους ωςπρος τους καθορισµένους στόχους.
2.Η Επιτροπή και η υποψήφια χώρα παρακολουθούν την
εφαρµογή του προγράµµατος. Η παρακολούθηση αυτή διενερ-γείται µε από κοινού συµφωνηθείσες διαδικασίες.
Η παρακολούθηση διενεργείται µε αναφορά σε ειδικούς φυσικούς
περιβαλλοντικούς και δηµοσιονοµικούς δείκτες, που έχουνσυµφωνηθεί και καθοριστεί εκ των προτέρων.
Οι υποψήφιες χώρες υποβάλλουν ετήσιες εκθέσεις προόδου στην
Επιτροπή εντός του πρώτου εξαµήνου, το αργότερο, του εποµένουέτους, οι οποίες θα περιλαµβάνουν τουλάχιστον τα στοιχεία πουαναφέρονται στο άρθρο 37του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999.1999R1268 — EL — 30.12.2001 — 001.001 — 7
▼B
3.Συνιστάται επιτροπή παρακολούθησης για κάθε πρόγραµµα
αγροτικής ανάπτυξης, σύµφωνα µε το άρθρο 35του κανονισµού
(ΕΚ) αριθ. 1260/1999.
Άρθρο 6
Συµβατότητα
Τα µέτρα για τα οποία χορηγείται κοινοτική στήριξη πρέπει να
συµφωνούν µε τις δεσµεύσεις που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιοτης εταιρικής σχέσης προσχώρησης και να συνάδουν µε τις αρχέςτου εθνικού προγράµµατος για την υιοθέτηση του κοινοτικούκεκτηµένου.
Τα µέτρα που χρηµατοδοτούνται δυνάµει του παρόντος κανονι-
σµού, πρέπει να είναι σύµφωνα µε τις διατάξεις των ευρωπαϊκώνσυµφωνιών, συµπεριλαµβανοµένων των διατάξεων για την εφαρ-µογή των εν λόγω συµφωνιών σε ό,τι αφορά τις κρατικέςενισχύσεις.
Τα µέτρα που χρηµατοδοτούνται βάσει του παρόντος κανονισµού,
πρέπει να είναι σύµφωνα µε τους στόχους της ΚΓΠ, ιδίως όσοναφορά τις κοινές οργανώσεις αγορών, και τα διαρθρωτικά µέτρατης Κοινότητας. ∆εν πρέπει να προκαλούν καµιά διαταραχή τουεµπορίου.
ΤΙΤΛΟΣ III
∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 7
Πόροι
1.Η κοινοτική βοήθεια δυνάµει του παρόντος κανονισµού,
χορηγείται κατά τη διάρκεια της περιόδου 2000 -2006.Οι ετήσιες
πιστώσεις εγκρίνονται από την αρµόδια για τον προϋπολογισµόαρχή εντός των ορίων των δηµοσιονοµικών προοπτικών.
2.Η κοινοτική οικονοµική συνδροµή για την εκτέλεση
προγράµµατος αγροτικής ανάπτυξης, παρέχεται υπό µορφή
προκαταβολών, συγχρηµατοδοτήσεων και χρηµατοδοτήσεων,
σύµφωνα µε τις αρχές που ορίζονται στο άρθρο 30του κανονισµού
(ΕΚ) αριθ. 1260/1999.
Η χρηµατοδοτική βοήθεια µπορεί να καταβάλλεται υπό τη µορφή
προκαταβολών για την εφαρµογή του προγράµµατος και
πληρωµών σε συνάρτηση µε τις πραγµατοποιούµενες δαπάνες.
3.Η χρηµατοδοτική κατανοµή για κάθε υποψήφια χώρα,σε ό,τι
αφορά την προενταξιακή ενίσχυση δυνάµει του παρόντος µέσου,
βασίζεται στα ακόλουθα αντικειµενικά κριτήρια:
—γεωργικός πληθυσµός,
—γεωργική έκταση,
—κατά κεφαλήν ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕγχΠ) σε
αγοραστική δύναµη,
—ειδική εδαφική κατάσταση.
4.Για την περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 4,παράγραφος 2,
ποσοστό µέχρι 2 %της ετήσιας κατανοµής κονδυλίων, µπορεί να
διατεθεί για τη χρηµατοδότηση των µέτρων που λαµβάνονταικατόπιν πρωτοβουλίας της Επιτροπής για προκαταρκτικέςµελέτες, για ανταλλαγή επισκέψεων, για αξιολογήσεις καιελέγχους.
Άρθρο 8
Ποσοστό της κοινοτικής συνδροµής
1.Η κοινοτική συνδροµή µπορεί να ανέρχεται στο 75 %της
συνολικής επιλέξιµης δηµόσιας δαπάνης.1999R1268 — EL — 30.12.2001 — 001.001 — 8
▼B
Για τα µέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 2τελευταία περίπτωση
και στο άρθρο 7παράγραφος 4,η κοινοτική χρηµατοδοτική
συνδροµή µπορεί να ανέρχεται έως το 100 %του συνολικού
επιλέξιµου κόστους.
2.Για επενδύσεις που δηµιουργούν έσοδα, η δηµόσια ενίσχυση
µπορεί να ανέρχεται έως το 50 %του συνολικού επιλέξιµου
κόστους, η δε κοινοτική συνδροµή µπορεί να ανέρχεται έως το
75%.Σε κάθε περίπτωση, η κοινοτική συνδροµή τηρεί τα
ανώτατα όρια που έχουν καθοριστεί για τις κρατικές ενισχύσεις,όσον αφορά τα ποσοστά ενισχύσεων και τη σώρευση.
3.Η χρηµατοδοτική στήριξη και οι πληρωµές εκφράζονται σε
ευρώ.
Άρθρο 9
∆ηµοσιονοµικός έλεγχος
1.Η χρηµατοδοτική στήριξη είναι σύµφωνη µε τις αρχές που
ορίζονται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1258/1999.
Η Επιτροπή εκτελεί τις δαπάνες στα πλαίσια του παρόντος
κανονισµού σύµφωνα µε τον δηµοσιονοµικό κανονισµό που
εφαρµόζεται για τον γενικό προϋπολογισµό των ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων βάσει του υποµνήµατος χρηµατοδότησης που καταρ-τίζεται µεταξύ της Επιτροπής και της υποψήφιας χώρας.
2.Η Επιτροπή θεσπίζει, σύµφωνα µε τη διαδικασία του
άρθρου 12,τις µεθόδους διαχείρισης του προγράµµατος, τις
διατάξεις για την παρακολούθηση και τον έλεγχο της εκτέλεσήςτου, τα συστήµατα πρόληψης και ελέγχου παρατυπιών και τιςδιαδικασίες για την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντωνποσών. Η θέσπιση των µέτρων αυτών αποτελεί προϋπόθεση για
την έγκριση του προγράµµατος, όπως αναφέρεται στο άρθρο 4
παράγραφος 5.
3.Με την επιφύλαξη των ελέγχων που διενεργούνται από τις
δικαιούχες χώρες, η Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο
µπορούν, µέσω των υπαλλήλων τους ή δεόντως εξουσιοδοτηµένων
αντιπροσώπων τους, να διενεργούν επιτόπιους, τεχνικούς ήοικονοµικούς ελέγχους, συµπεριλαµβανοµένων δειγµατολη-πτικών και τελικών ελέγχων.
Άρθρο 10
Μείωση, αναστολή και κατάργηση της ενίσχυσης
1.Εάν η υλοποίηση ενός µέτρου δεν φαίνεται να δικαιολογεί
οποιοδήποτε µέρος της χρηµατοδότησης που χορηγήθηκε για το
εν λόγω µέτρο, η Επιτροπή διενεργεί ενδεδειγµένη εξέταση της
περίπτωσης, ειδικότερα ζητώντας από την υποψήφια χώρα ή τιςαρχές που είναι αρµόδιες για την εφαρµογή του µέτρου, ναυποβάλλουν τις παρατηρήσεις τους εντός ορισµένης προθεσµίας.
2.Μετά την εξέταση αυτή, η Επιτροπή µπορεί να µειώσει ή να
αναστείλει την ενίσχυση για το συγκεκριµένο µέτρο, εάνδιαπιστωθεί από την εξέταση, η ύπαρξη παρατυπίας ή η ύπαρξησηµαντικής τροποποίησης η οποία επηρεάζει τη φύση ή τουςόρους εκτέλεσης του µέτρου και για την οποία δεν είχε ληφθεί ηέγκριση της Επιτροπής.
3.Κάθε ποσό που ανακτάται ως επιπλέον καταβληθέν, πρέπει
να µεταβιβάζεται στην Επιτροπή. Τα µη µεταβιβασθέντα ποσάπροσαυξάνονται κατά τους τόκους υπερηµερίας, σύµφωνα µε τιςδιατάξεις του δηµοσιονοµικού κανονισµού.
Άρθρο 11
Η Επιτροπή κατανέµει τους διαθέσιµους πόρους στις υποψήφιες
χώρες για τους σκοπούς της εφαρµογής του άρθρου 7
παράγραφος 2.Εντός τριών µηνών από την έκδοση του παρόντος1999R1268 — EL — 30.12.2001 — 001.001 — 9
▼B
κανονισµού, η Επιτροπή ανακοινώνει τις αποφάσεις της σε κάθε
υποψήφια χώρα για την ενδεικτική χρηµατοδότηση για επτά έτη.
ΤΙΤΛΟΣ IV
ΚΑΝΟΝΕΣΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
Άρθρο 12
1.Για την εφαρµογή του παρόντος κανονισµού, η Επιτροπή
θεσπίζει λεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής σύµφωνα µε τη διαδι-κασία που ορίζεται στο άρθρο 50παράγραφος 2του κανονισµού
(ΕΚ) αριθ. 1260/1999.
2.Η Επιτροπή θεσπίζει, σύµφωνα µε τη διαδικασία που
ορίζεται στο άρθρο 13του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999,
λεπτοµερείς δηµοσιονοµικούς κανόνες οι οποίοι αφορούν ιδίως
τις ενδεδειγµένες διατάξεις για την εξασφάλιση της τήρησης τηςδηµοσιονοµικής πειθαρχίας.
ΤΙΤΛΟΣ V
ΛΟΙΠΕΣ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 13
Εκθέσεις
Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο
Συµβούλιο, στην Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή και στην
Επιτροπή των Περιφερειών, ετήσια έκθεση για την κοινοτικήστήριξη που παρέχεται δυνάµει του παρόντος κανονισµού.
Στις εκθέσεις αυτές, η Επιτροπή περιγράφει κυρίως την πρόοδο
που σηµειώθηκε ως προς την επίτευξη των στόχων που ορίζονταιστο άρθρο 1.
ΤΙΤΛΟΣ VI
ΤΕΛΙΚΕΣ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 14
Ενηµέρωση και δηµοσιότητα
1.Τα προγράµµατα που ορίζονται στο άρθρο 4παράγραφος 5
πρέπει να τυγχάνουν της ενδεδειγµένης δηµοσιότητας στιςυποψήφιες χώρες.
2.Η δηµοσιότητα αποσκοπεί ιδίως:
—στην ενηµέρωση των εν δυνάµει δικαιούχων και των επαγγελ-
µατικών οργανώσεων σχετικά µε τη διαθέσιµη βοήθεια,
—στην ενηµέρωση του ευρέως κοινού για τον ρόλο της
Κοινότητας σε σχέση µε την ενίσχυση.
Οι προς θέσπιση προτάσεις και τα λαµβανόµενα µέτρα για το
σκοπό αυτό, ανακοινώνονται στην Επιτροπή.
Άρθρο 15
Μετά την προσχώρησή της στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η χώρα
χάνει το δικαίωµά της για στήριξη δυνάµει του παρόντοςκανονισµού. Οι πόροι που καθίστανται διαθέσιµοι ως αποτέλεσµατης προσχώρησης της υποψήφιας χώρας στην Ευρωπαϊκή Ένωσηανακατανέµονται σε άλλες υποψήφιες χώρες που αναφέρονται
στο άρθρο 1παράγραφος 1.Η ανακατανοµή γίνεται βάσει των
αναγκών των υποψηφίων χωρών και της ικανότητάς τους γιααπορρόφηση της βοήθειας, καθώς και βάσει των κριτηρίων πουορίζονται στο άρθρο 7παράγραφος 3.
Το Συµβούλιο εκδίδει µε ειδική πλειοψηφία, κατόπιν πρότασης
της Επιτροπής, απόφαση µε την οποία καθορίζει τις κατευθύνσειςγια την γενική προσέγγιση της ανακατανοµής.1999R1268 — EL — 30.12.2001 — 001.001 — 10
▼B
Βάσει της αναφεροµένης στο δεύτερο εδάφιο απόφασης του
Συµβουλίου, η Επιτροπή αποφασίζει για την ανακατανοµή τωνδιαθέσιµων πόρων µεταξύ των λοιπών δικαιούχων, σύµφωνα µε τη
διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 12παράγραφος 1.
Άρθρο 16
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ηµέρα από τη
δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .
Εφαρµόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2000.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.1999R1268 — EL — 30.12.2001 — 001.001 — 11