1993D0731 — EL — 14.12.1996 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΑΠΟΦΑΣΗΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 20ής ∆εκεµβρίου 1993
σχετικά µε την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Συµβουλίου
(93/731/ΕΚ)
(ΕΕ L340 της 31.12.1993, σ. 43)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Απόφαση 96/705/Ευρατόµ, ΕΚΑΧ, ΕΚ του Συµβουλίου της 6ης
∆εκεµβρίου 1996 L325 19 14.12.1996
1993D0731 — EL — 14.12.1996 — 001.001 — 2
▼B
ΑΠΟΦΑΣΗΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 20ής ∆εκεµβρίου 1993
σχετικάµετηνπρόσβασητουκοινούσταέγγραφατουΣυµβουλίου
(93/731/ΕΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ,
Έχοντας υπόψη:
τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 151 παράγραφος 3,
τον εσωτερικό του κανονισµό, και ιδίως το άρθρο 22,Εκτιµώντας:ότι το Συµβούλιο και η Επιτροπή ενέκριναν στις 6 ∆εκεµβρίου
του 1993 κώδικα συµπεριφοράς σχετικά µε την π ρόσβαση του
κοινού στα έγγραφα του Συµβουλίου και της Επιτροπής θεσπίζο-ντας µε κοινή συµφωνία τις αρχές που πρέπει να διέπουν µιατέτοια πρόσβαση·
ότι πρέπει να εγκριθούν διατάξεις για την εφαρµογή των εν λόγω
αρχών από το Συµβούλιο·
ότι οι διατάξεις αυτές θα ισχύουν για όλα τα έγγραφα του Συµβου-
λίου ανεξάρτητα από τον χρησιµοποιούµενο υλικό φορέα, εκτόςαπό τα έγγραφα που έχουν συνταχθεί από π ρόσωπο, οργανισµό ή
όργανο εκτός Συµβουλίου·
ότι η αρχή της ευρείας πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα του
Συµβουλίου, η οποία εντάσσεται στο πλαίσιο µιας αυξηµένηςδιαφάνειας των εργασιών του, πρέπει ωστόσο να συνοδεύεται απόπαρεκκλίσεις που θα αφ ορούνιδίως την π ροστασία του δηµοσίου
συµφέροντος, του ατόµου και της ιδιωτικής ζωής·
ότι πρέπει να προβλεφθεί, για λόγους ορθολο γικής οργάνωσης
και αποτελεσµατικότητας, ότι ο Γενικός Γραµµατέας του Συµβου-λίου θα υπογράφει εξ ονόµατος του Συµβουλίου και κατόπιν εξου-σιοδοτήσεώς του τις απαντήσεις στις αιτήσεις π ρόσβασης στα
έγγραφα, εκτός από την περίπτωση που το Συµβούλιο θα καλείταινα αποφασίσει για µιαεπιβεβαιωτική αίτηση·
ότι οι διατάξεις της παρούσας απόφασης ισχύουν µέσα στα πλαί-
σια των διατάξεων περί π ροστασίας των διαβαθµισµένων πληρο-
φοριών,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1
1. Το κοινό έχει πρόσβαση στα έγγραφα του Συµβο υλίου
σύµφωνα µε τους όρους που προβλέπει η παρούσα απόφαση.
2. Ως έγγραφο του Συµβουλίου νοείται κάθε γραπτό κείµενο µε
στοιχεία που έχει στην κατοχή του το Συµβούλιο, ανεξάρτητααπό τον χρησιµοποιούµενο υλικό φορέα, στον οποίο έχεικαταχωρηθεί, µε την επιφύλαξη του άρθρου 2, παράγραφος 2.
Άρθρο 2
1. Η αίτηση π ρόσβασης σε έγγραφο του Συµβο υλίου απευθύνε-
ται εγγράφως στο Συµβούλιο (
1). Πρέπει να διατυπώνεται κατά
τρόπο αρκετά ακριβή, ιδίως δε να περιέχει τα στοιχεία πουχρειάζονται για τον π ροσδιορισµό τού ή των εγγράφων που
(1)Προς τον κ. Γενικό Γραµµατέα του Συµβουλίου της Ευρωπαϊκής
Ένωσης, ►M1rue de la Loi 175◄,B-1048, Brussel.
1993D0731 — EL — 14.12.1996 — 001.001 — 3
▼B
ζητούνται. Ο αιτών ενδέχεται να κληθεί να διευκρινίσει περαι-
τέρω την αίτησή του.
2. Όταν ο συντάκτης του ζητούµενου εγγράφου είναι φυσικό ή
νοµικό π ρόσωπο, κράτος µέλος, άλλο θεσµικό ή µη θεσµικό
όργανο ή οποιοσδήποτε άλλος εθνικός ή διεθνής οργανισµός, ηαίτηση δεν πρέπει να απευθύνεται στο Συµβούλιο, αλλάαπευθείας στον συντάκτη του εγγράφου.
Άρθρο 3
1. Η πρόσβαση σε έγγραφο του Συµβο υλίου πραγµατοποιείται
είτε µε ανάγνωση επί τόπου, είτε µε την παράδοση αντιγράφου µεέξοδα του αιτούντος. Το ύψος του οφειλόµενου π οσού ορίζεται
από τη Γενική Γραµµατεία.
2. Οι αρµόδιες υπηρεσίες της Γενικής Γραµµατείας προ-
σπαθούν να βρούν µια δίκαιη λύση για τη συνέχεια που πρέπει να
δοθεί στις επαναλαµβανόµενες αιτήσεις ή/και στις αιτήσεις πουαφορούν πολυσέ λιδα έγγραφα.
3. Το πρόσωπο στο οποίο επιτρέπεται η π ρόσβαση σε έγγραφο
δεν µπορεί να το ανατυπώσει ή να το διανείµει για εµπορικούςσκοπούς µε απ’ ευθείας πώληση χωρίς προηγούµενη άδεια τουΓενικού Γραµµατέα.
Άρθρο 4
1. ∆εν επιτρέπεται η π ρόσβαση σε έγγραφο του Συµβο υλίου
του οποίου η κοινολόγηση είναι δυνατόν να αποβεί σε βάρος:
—της προστασίας του δηµοσίου συµφέροντος (δηµόσια ασφά-
λεια, διεθνείς σχέσεις, νοµισµατική σταθερότητα, δικαστικέςδιαδικασίες, επιθεωρήσεις και έρευνες),
—της προστασίας του ατόµου και της ιδιωτικής ζωής,
—της προστασίας του απορρήτου στον εµπορικό και βιοµηχα-
νικό τοµέα,
—της προστασίας των οικονοµικών συµφερόντων της Κοινότη-
τας,
—της προστασίας της εχεµύθειας που ζήτησε το φυσικό ή
νοµικό π ρόσωπο το οποίο έδωσε µία από τις πληροφορίες τις
περιλαµβανόµενες στο έγγραφο ή την οποία απαιτεί ηνοµοθεσία του κράτους µέλους που έδωσε µία από τις πληρο-φορίες αυτές.
2. Η πρόσβαση σε έγγραφο του Συµβο υλίου µπορεί να µην
επιτραπεί για λόγους π ροστασίας του απορρήτου των διασκέψεων
του Συµβουλίου.
Άρθρο 5
Ο Γενικός Γραµµατέας απαντά εξ ονόµατος του Συµβουλίου στις
αιτήσεις π ρόσβασης στα έγγραφα του Συµβο υλίου, εκτός από τις
περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 7, παράγραφος 3, στιςοποίες την απάντηση δίνει το Συµβούλιο.
Άρθρο 6
Κάθε αίτηση π ρόσβασης σε έγγραφο του Συµβο υλίου εξετάζεται
από τις αρµόδιες υπηρεσίες της Γενικής Γραµµατείας οι οποίεςπροτείνουν ποια συνέχεια πρέπει να δοθεί στην αίτηση αυτή.
Άρθρο 7
1. Οι αρµόδιες υπηρεσίες της Γενικής Γραµµατείας ενηµερώ-
νουν γραπτώς τον αιτούντα, µέσα σε προθεσµία ενός µηνός, είτεγια τη θετική συνέχεια που επιφυλάχθηκε στην αίτησή του είτεγια την πρόθεση αρνητικής απάντησης. Στην τελευταία αυτήπερίπτωση ο ενδιαφερόµενος πληροφορείται επίσης τους λόγουςτης πρόθεσης αυτής καθώς και ότι διαθέτει προθεσµία ενός µηνόςγια να συντάξει επιβεβαιωτική αίτηση προκειµένου να επιτύχει
1993D0731 — EL — 14.12.1996 — 001.001 — 4
▼B
την αναθεώρηση της θέσης αυτής, ειδάλλως θεωρείται ότιπαραιτήθηκε από την αρχική του αίτηση.
2. Η παράλειψη απάντησης σε µία αίτηση, µέσα σε ένα µήνα
από την υποβολή της ισο δυναµεί µε απ όρριψη, εκτός εάν ο αιτών
υποβάλει, µέσα στην ίδια προθεσµία, την προαναφερθείσα επιβε-βαιωτική αίτηση.
3. Η απόφαση απόρριψης µιας επιβεβαιωτικής αίτησης, η
οποία πρέπει να υποβληθεί µέσα σε ένα µήνα από την υπ οβολή
της αρχικής αίτησης, είναι δεόντως αιτιολογηµένη. Κοινοποιεί-ται γραπτώς στον αιτούντα το ταχύτερο δυνατόν, αυτός δε ενη-µερώνεται ταυτόχρονα σχετικά µε το περιεχόµενο των διατάξεωντων άρθρων 138 Ε και 173 της συνθήκης για την ίδρυση τηςΕυρωπαϊκής Κοινότητας, οι οποίες αφ ορούναντίστοιχα τους
όρους υπό τους οποίους τα φυσικά πρόσωπα προσφεύγουν στοδιαµεσολαβητή και τον έλεγχο της νοµιµότητας των πράξεων τουΣυµβουλίου από το ∆ικαστήριο.
4. Η παράλειψη απάντησης µέσα στον επόµενο µήνα από την
υποβολή της επιβεβ αιωτικής αίτησης ισοδυναµεί µε απ ορριπτική
απόφαση.
▼
M1
5. Κατ’ εξαίρεση, ο Γενικός Γραµµατέας µπορεί, αφού ενη-µερώσει προηγουµένως τον αιτούντα, να παρατείνει κατά έναµήνα τις προθεσµίες που π ροβλέπονται στην παράγραφο 1 πρώτη
πρόταση και στην παράγραφο 3.
▼
B
Άρθρο 8
Η παρούσα απόφαση εφαρµόζεται τηρουµένων των διατάξεων
που διέπουν την προστασία των ταξινοµηµένων πληροφοριών.
▼M1
Άρθρο 9
Ο Γενικός Γραµµατέας υποβάλλει το 1996, και εν συνεχεία ανά
διετία, έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή της παρούσας από-φασης.
▼
B
Άρθρο 10
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την 1η Ιανουαρίου
1994.