2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 438 /2001ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 2ας Μαρτίου 2001
για θέσπιση λεπτοµερών κανόνων εφαρµογής του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999του Συµβου-
λίου όσον αφορά τα συστήµατα διαχείρισης και ελέγχου των παρεµβάσεων των διαρθρωτικών
Ταµείων
(ΕΕL6 3της 3.3.2001, σ. 21)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 2355 /2002της Επιτροπής της 27ης ∆εκεµ-
βρίου 2002L 351 42 28.12.2002
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 438 /2001ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 2ας Μαρτίου 2001
γιαθέσπισηλεπτοµερώνκανόνωνεφαρµογήςτουκανονισµού(ΕΚ)
αριθ. 1260 /1999του Συµβουλίου όσον αφορά τα συστήµατα διαχεί-
ρισης και ελέγχου των παρεµβάσεων των διαρθρωτικών Ταµείων
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999του Συµβουλίου,της 21ης
Ιουνίου 1999, περί γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικάΤαµεία (
1),και ιδίως το άρθρο 53 παράγραφος 2,
Μετά από διαβούλευση µε την επιτροπή του άρθρου 147 της
συνθήκης,
Μετά από διαβούλευση µε την επιτροπή γεωργικών διαρθρώ-
σεων και αγροτικής ανάπτυξης,
Μετά από διαβούλευση µε την επιτροπή αλιείας και υδατοκαλ-
λιέργειας,
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1)Σύµφωνα µε το άρθρο 38 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /
1999,τα κράτη µέλη οφείλουν να λαµβάνουν ορισµένα
µέτρα για να διασφαλίζεται η ορθή και αποτελεσµατικήχρησιµοποίηση των κοινοτικών κονδυλίων σύµφωνα µε τιςγενικές αρχές της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης.
(2)Προς αυτόν τον σκοπό, είναι αναγκαίο τα κράτη µέλη ναπαρέχουν επαρκείς κατευθύνσεις όσον αφορά την
οργάνωση των σχετικών καθηκόντων των αρχών διαχεί-
ρισης και πληρωµής, όπως προβλέπεται στα άρθρα 32 και34 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999.
(3)Το άρθρο 38 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999
προβλέπει ότι τα κράτη µέλη συνεργάζονται µε τηνΕπιτροπή προκειµένου να διαπιστωθεί η ύπαρξη και ορθή
λειτουργία συστηµάτων διαχείρισης και ελέγχου, και της
παρέχουν κάθε αναγκαία βοήθεια για την διενέργειαελέγχων, συµπεριλαµβανοµένων και των δειγµατολη-πτικών.
(4)Για να εναρµονιστούν οι κανόνες που διέπουν την πιστο-ποίηση των δαπανών σχετικά µε τις οποίες ζητούνταιπληρωµές από τα Ταµεία δυνάµει του άρθρου 32
παράγραφοι 3 και 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999,
είναι απαραίτητο να καθοριστεί το περιεχόµενο των ενλόγω πιστοποιητικών και να διευκρινιστεί η φύση και ηποιότητα των στοιχείων στα οποία βασίζονται.
(5)Για να παρασχεθεί η δυνατότητα στην Επιτροπή ναδιεξάγει τους ελέγχους που απαιτούνται δυνάµει τουάρθρου 38 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /
1999,τα κράτη µέλη θα πρέπει να παρέχουν στην
Επιτροπή, εφόσον τους ζητηθούν, τα στοιχεία που απαι-τούν οι αρχές διαχείρισης ούτως ώστε να πληρούνται οιαπαιτήσεις διαχείρισης, παρακολούθησης και αξιο-λόγησης, που προβλέπονται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ.
1260/1999.Είναιαπαραίτητοναθεσπιστούντοπεριεχόµενο
και η µορφή των εν λόγω δεδοµένων, καθώς και τα µέσαµεταβίβασης των ηλεκτρονικών αρχείων, εφόσον τα στοι-χεία παρέχονται υπό ηλεκτρονική µορφή, σύµφωνα µε τοάρθρο 18 παράγραφος 3, στοιχείο ε) του κανονισµού. ΗΕπιτροπήθαπρέπειναδιασφαλίζειτονεµπιστευτικόχαρα-2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 2
(1)ΕΕL 161της 26.6.1999, σ. 1 .
▼B
κτήρα και την ασφαλή φύλαξη των ηλεκτρονικών και
λοιπών στοιχείων.
(6)Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 2064 /97της Επιτροπής, της 15ης
Οκτωβρίου1997,γιατονκαθορισµότωνλεπτοµερώνδιατά-ξεων του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4253 /88του Συµβουλίου
όσον αφορά τον δηµοσιονοµικό έλεγχο των πράξεων που
συγχρηµατοδοτούνται από τα διαρθρωτικά Ταµεία ο οποίος
διενεργείται από τα κράτη µέλη (
1),όπως τροποποιήθηκε
από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2406 /98 (2),θα πρέπει να
αντικατασταθεί. Ωστόσο οι διατάξεις του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 2064 /97εξακολουθούν να εφαρµόζονται για τις
παρεµβάσεις που χορηγούνται για την περίοδο 1994 -1999
του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2052 /88του Συµβουλίου (
3)
όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ)αριθ. 3193 /94 (
4).
(7)Ο παρών κανονισµός δεν θα πρέπει να θίγει τις διατάξεις
που αφορούν τους επιτόπιους ελέγχους στον τοµέα τωνκρατικών ενισχύσεων όπως προβλέπεται στο άρθρο 22 τουκανονισµού (ΕΚ) αριθ. 659 /1999του Συµβουλίου, της 22ας
Μαρτίου 1999, για τη θέσπιση λεπτοµερών κανόνων εφαρ-
µογής του άρθρου 93 της συνθήκης ΕΚ (
5).
(8)Ο παρών κανονισµός δεν θα πρέπει να θίγει την εφαρµογή
τωνδιατάξεωντουκανονισµού(Ευρατόµ,ΕΚ)αριθ.2185 /96
τουΣυµβουλίου,της11ηςΝοεµβρίου1996,σχετικάµετους
επιτόπου ελέγχους και εξακριβώσεις που διεξάγει ηΕπιτροπή µε σκοπό την προστασία των οικονοµικώνσυµφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτεςκαι λοιπές παρατυπίες (
6).
(9)Οι διατάξεις του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1681 /94της
Επιτροπής, της 11ης Ιουλίου 1994, για τις παρατυπίες καιτην ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών
στα πλαίσια της χρηµατοδότησης των διαρθρωτικών πολι-
τικών, καθώς και την οργάνωση ενός συστήµατοςπληροφόρησης στον τοµέα αυτό (
7)ισχύουν για την
συνδροµή που χορηγείται στο πλαίσιο του κανονισµού(ΕΚ) αριθ. 1260 /1999δυνάµει του άρθρου 54 παράγραφος 2
και του άρθρου 38 παράγραφος 1, στοιχείο ε) του ανωτέρω
κανονισµού.
(10)Ο παρών κανονισµός θα πρέπει να εφαρµόζεται σύµφωνα
µε την αρχή της επικουρικότητας όπως αναφέρεται στο
άρθρο 8 παράγραφος 3 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /
1999,και µε την επιφύλαξη των θεσµικών νοµοθετικών
και χρηµατοπιστωτικών συστηµάτων του ενδιαφεροµένουκράτους µέλους όπως αναφέρεται στην τελευταίαπαράγραφοτουάρθρου34παράγραφος1τουενλόγωκανο-νισµού.
(11)Τα µέτρα που προβλέπονται στον παρόντακανονισµό είναισύµφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής για την ανάπτυξη καιανασυγκρότηση των περιφερειών,2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 3
(1)ΕΕL 290της 23.10.1997, σ. 1 .
(2)ΕΕL 298της 7.11.1998, σ. 15 .
(3)ΕΕL 185της 15.7.1988, σ. 9 .
(4)ΕΕL 337της 24.12.1994, σ. 11 .
(5)ΕΕL8 3της 27.3.1999, σ. 1 .
(6)ΕΕL 292της 15.11.1996, σ. 2 .
(7)ΕΕL 178της 12.7.1994, σ. 43 .
▼B
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι
Πεδίο εφαρµογής
Άρθρο 1
Ο παρών κανονισµός θεσπίζει τους λεπτοµερείς κανόνες εφαρ-
µογής του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999όσον αφορά τα
συστήµατα διαχείρισης και ελέγχου της συνδροµής που χορη-γείται από τα διαρθρωτικά ταµεία και την οποία διαχειρίζονταιτα κράτη µέλη.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ
Συστήµατα διαχείρισης και ελέγχου
Άρθρο 2
1.Κάθε κράτος µέλος διασφαλίζει ότι οι αρχές διαχείρισης
και πληρωµής καθώς και οι ενδιάµεσοι φορείς καθοδηγούνται
επαρκώς για την οργάνωση των συστηµάτων διαχείρισης καιελέγχου, ώστε να εξασφαλίζεται η ορθή χρηµατοδοτική διαχεί-ριση των διαρθρωτικών Ταµείων σύµφωνα µε τις γενικές αρχέςκαι πρότυπα, ιδίως δε να διασφαλίζεται η ορθότητα, η κανονι-
κότητα και η επιλεξιµότητα των αιτήσεων κοινοτικής
συνδροµής.
2.Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισµού ως «ενδιάµεσοι
φορείς »νοούνται όλοι οι δηµόσιοι ή ιδιωτικοί φορείς ή υπηρε-
σίες που ενεργούν µε ευθύνη των αρχών διαχείρισης ήπληρωµής, ή που ασκούν καθήκοντα εξ ονόµατος των εν λόγωαρχώνσεσχέσηµετουςτελικούςδικαιούχουςήφορείςήεπιχει-ρήσεις που εκτελούν τις πράξεις.
Άρθρο 3
Με την επιφύλαξη της αναλογικότητας σε σχέσηµε το ύψος της
χρηµατοδότησης, τα συστήµατα διαχείρισης και ελέγχου πουεφαρµόζουν οι αρχές διαχείρισης και πληρωµής, καθώς και όλοιοι ενδιάµεσοι φορείς, παρέχουν:
α) σαφή καθορισµό, καταµερισµό καθώς και, όπως απαιτεί η
ορθήχρηµατοδοτικήπρακτική,επαρκήδιαχωρισµότωνκαθη-
κόντων εντός του συγκεκριµένου οργανισµού ·
β) αποτελεσµατικούς µηχανισµούς που να διασφαλίζουν την
ικανοποιητική εκτέλεση των καθηκόντων ·
γ) στην περίπτωση ενδιάµεσων φορέων, ενηµέρωση της αρµό-
διας αρχής για την εκτέλεση των καθηκόντων τους και για τα
µέσα που έχουν χρησιµοποιήσει.
Άρθρο 4
Τα συστήµατα διαχείρισης και ελέγχου περιλαµβάνουν διαδικα-
σίες για την επαλήθευση της των παραδοτέων προϊόντων καιτων υπηρεσιών που χρηµατοδοτούνται, της πραγµατοποίησης
της απαιτούµενης δαπάνης, της συµµόρφωσης µε τους όρους της
σχετικής απόφασης της Επιτροπής βάσει του άρθρου 28 τουκανονισµού(ΕΚ)αριθ.1260 /1999καιµετουςεθνικούςκαικοινο-
τικούς κανόνες, ιδίως δε µε τους κανόνες επιλεξιµότητας τωνδαπανώνγιατιςοποίεςχορηγείταισυνδροµήαπόταδιαρθρωτικά
Ταµεία στο πλαίσιο της συγκεκριµένης παρέµβασης, δηµοσίων
συµβάσεων, κρατικών ενισχύσεων (συµπεριλαµβανοµένων τωνκανόνων για τη συσσώρευση των ενισχύσεων), προστασίας τουπεριβάλλοντος και ισότητας ευκαιριών.
Οι διαδικασίες αυτές απαιτούν την τήρηση εγγράφων σχετικά µε
τις επιτόπιες επαληθεύσεις των επιµέρους πράξεων. Αυτά ταέγγραφα αναφέρουν την πραγµατοποιηθείσα εργασία, τα πορί-σµατα των επιθεωρήσεων και τα µέτρα που έχουν ληφθεί ως2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 4
▼B
επακόλουθοτωντυχόναποκλίσεων.Σεπερίπτωσηπουοφυσικός
ή ο διοικητικός έλεγχος δεν είναι διεξοδικός, αλλά δειγµατολη-πτικός, τα έγγραφα αυτά θα αναφέρουν τις επιλεχθείσες πράξεις
και θα περιγράφουν την δειγµατοληπτική µέθοδο.
Άρθρο 5
1.Για κάθε παρέµβαση τα κράτη µέλη ανακοινώνουν στην
Επιτροπή, εντός τριών µηνών από την έγκριση της παρέµβασης,ή—σε περίπτωση που είναι µεταγενέστερη —από την θέση σε
ισχύτουπαρόντοςκανονισµού, τηνοργάνωσητωναρχώνδιαχεί-ρισης και πληρωµής και των ενδιάµεσων φορέων, τα συστήµατα
διαχείρισης και ελέγχου που εφαρµόζουν οι εν λόγω αρχές και
φορείς, καθώς και τίς σχεδιαζόµενες βελτιώσεις σύµφωνα µετην κατευθύνσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1.
2.Η ανακοίνωση πρέπει να περιλαµβάνει τις ακόλουθες
πληροφορίεςσχετικάµεκάθεαρχήδιαχείρισης,αρχήπληρωµής
και ενδιάµεσο φορέα:
α) τα καθήκοντα που τους έχουν ανατεθεί ·
β) τον καταµερισµό των καθηκόντων µεταξύ ή εντός των υπηρε-
σιών τους, συµπεριλαβανοµένου του καταµερισµού
καθηκόντων µεταξύ της διαχειριστικής αρχής και της αρχήςπληρωµής όταν αυτές αποτελούν τον ίδιο φορέα ·
γ) τις διαδικασίες σύµφωνα µε τις οποίες παραλαµβάνονται,
επαληθεύονται και επικυρώνονται οι αιτήσεις επιστροφήςτων δαπανών, καθώς και οι διαδικασίες µε τις οποίες εγκρί-νονται, εκτελούνται και καταχωρούνται λογιστικά οι
πληρωµές προς τους δικαιούχους και
δ) τις διατάξεις που διέπουν τον έλεγχο των συστηµάτων διαχεί-
ρισης και ελέγχου.
3.Εφόσον εφαρµόζεται κοινό σύστηµα για περισσότερες
µορφές παρέµβασης, κοινοποιείται η περιγραφή του κοινού
συστήµατος.
Άρθρο 6
Η Επιτροπή, σε συνεργασία µε το κράτος µέλος, διασφαλίζει ότι
τα κοινοποιηθέντα σύµφωνα µε το άρθρο 5 συστήµατα διαχεί-ρισης και ελέγχου πληρούν τα πρότυπα που απαιτούνταισύµφωναµετονκανονισµό(ΕΚ)αριθ.1260 /1999καιτονπαρόντα
κανονισµό και γνωστοποιεί την ύπαρξη στοιχείων που ενδεχο-µένως να παρεµποδίσουν τη διαφάνεια των ελέγχων της
λειτουργίας των Ταµείων και την απαλλαγή της Επιτροπής
σύµφωνα µε το άρθρο 274 της συνθήκης. Πραγµατοποιούνται σετακτική βάση απολογισµοί της λειτουργίας των συστηµάτων.
Άρθρο 7
1.Τα συστήµατα διαχείρισης και ελέγχου των κρατών µελών
εξασφαλίζουν επαρκή διαδροµή ελέγχου.
2.Θεωρείται επαρκής η διαδροµή ελέγχου που επιτρέπει:
α) τη σύµπτωση των συνολικών ποσών που πιστοποιούνται στην
Επιτροπή, µε τις επιµέρους καταχωρήσεις δαπανών και τα
συναφή αποδεικτικά έγγραφα στα διάφορα επίπεδα των
διοικητικώνυπηρεσιώνκαιτουςτελικούςδικαιούχους,συµπε-ριλαµβανοµένων των δηµοσίων φορέων ή οργανισµών ή τωνεταιριών που εκτελούν τις πράξεις όταν αυτοί δεν είναι οιτελικοί αποδέκτες της χρηµατοδότησης και
β) την επαλήθευση της χορήγησης και των µεταφορών των
διαθεσίµων κοινοτικών και εθνικών κονδυλίων.
Ενδεικτικήπεριγραφήτωνπληροφοριώνπουαπαιτούνταιγιατην
εξασφάλιση επαρκούς διαδροµής ελέγχου παρατίθεται στοπαράρτηµα Ι.2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 5
▼M1
2α. α) Τα δικαιολογητικά έγγραφα σχετικά µε τις δαπάνες και
τους ελέγχους, που αναφέρονται στο άρθρο 38παράγραφος 6 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999,περι-
λαµβάνουν:
—έγγραφα συναφή µε τις συγκεκριµένες διενεργηθείσες
και δηλωθείσες δαπάνες, και µε τις πληρωµές πουέγιναν στο πλαίσιο της παρεµβάσεως, τα οποία απαι-
τούνται για µια επαρκή διαδροµή ελέγχου,
συµπεριλαµβανοµένων των εγγράφων που συνιστούναπόδειξη της πραγµατικής παράδοσης των προϊόντωνή παροχής των υπηρεσιών που συγχρηµατοδοτούνται,
—εκθέσεις και έγγραφα συναφή µε τους ελέγχους που
διενεργούνται δυνάµει των άρθρων 4, 9, 10 και 15 τουπαρόντος κανονισµού.
Οι αρµόδιες αρχές ορίζουν τον φορέα φύλαξης των
εγγράφων, κατά τη διάρκεια του χρονικούδιαστήµατος
στο οποίο απαιτείται η τήρησή τους.
β) Τα έγγραφα πρέπει να φυλάσσονται είτε ως πρωτότυπα
είτεσεκάποιοαπότασυνήθωςαποδεκτάυποθέµαταδεδο-µένων ( data carriers).
Στα συνήθως αποδεκτά υποθέµατα δεδοµένων συµπερι-
λαµβάνονται ειδικότερα:
—φωτοτυπίες των πρωτοτύπων,
—µικροφωτογραφικά δελτία ( microfiches) των πρωτο-
τύπων,
—ηλεκτρονικές αποτυπώσεις των πρωτοτύπων σε οπτικά
υποθέµατα δεδοµένων (όπως δίσκοι CD-rom,σκληροί
δίσκοι ή δίσκοι µαγνητικής εγγραφής),
—έγγραφα υπάρχοντα µόνο σε ηλεκτρονική µορφή.
Η διαδικασία πιστοποίησης των εγγράφων, που φυλάσ-
σονται σε κοινώς αποδεκτά υποθέµατα δεδοµένων, ωςακριβών αντιγράφων των πρωτοτύπων εγγράφων καθορί-ζεται από τις εθνικές αρχές και µε αυτήν διασφαλίζεται
ότι οι φυλασσόµενες µορφές των εγγράφων είναι
σύµφωνες µε τις εθνικές νοµικές απαιτήσεις και αξιόπι-στες για τους σκοπούς διενέργειας λογιστικού ελέγχου.Στιςπεριπτώσειςπουταέγγραφαυπάρχουνµόνοσεηλεκ-τρονική µορφή, τα οικεία συστήµατα υπολογιστών σταοποία τηρούνται οι ηλεκτρονικές µορφές πρέπει να
πληρούν τα αποδεκτά πρότυπα ασφαλείας, τα οποία εξασ-
φαλίζουν το γεγονός ότι τα έγγραφα που φυλάσσονταιείναισύµφωναµετιςεθνικέςνοµικέςαπαιτήσειςκαιείναιελεγκτικά αξιόπιστα.
3.Η αρχή διαχείρισης διασφαλίζει τα ακόλουθα:
α) την ύπαρξη διαδικασιών που να διασφαλίζουν ότι τα προανα-
φερόµεναστην παράγραφο2αέγγραφα φυλάσσονταισύµφωναµε τις απαιτήσεις του άρθρου 38 παράγραφος 6 του κανονι-σµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999και του παραρτήµατος VIτου
παρόντος κανονισµού ·
β) ότι καταγράφεται ο φορέας όπου φυλάσσονται και η
διεύθυνσή του και
γ) ότι τα έγγραφα αυτά διατίθενται για επιθεώρηση εκ µέρους
των προσώπων και των φορέων που θα είχαν κανονικάδικαίωµα να επιθεωρούν παρόµοια έγγραφα.
Τα πρόσωπα και οι φορείς αυτοί είναι:
i)το προσωπικό των αρχών διαχείρισης και πληρωµής και
των ενδιάµεσων φορέων, που εξετάζει τις αιτήσειςπληρωµών ·2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 6
▼B
▼M1
▼B
▼B
ii)οι υπηρεσίες που επιθεωρούν συστήµατα διαχείρισης και
ελέγχου ·
iii)τα άτοµα ή η υπηρεσία της αρχής πληρωµής που έχει
αρµοδιότητα για την πιστοποίηση των αιτήσεων ενδιά-µεσης και τελικής πληρωµής σύµφωνα µε το άρθρο 32παράγραφοι 3 και 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999,
καθώς επίσης και το άτοµο ή η υπηρεσία που εκδίδει τη
δήλωση που προβλέπεται στο άρθρο 38 παράγραφος 1,στοιχείο στ) και
iv)οι ειδικά εντεταλµένοι υπάλληλοι των εθνικών οργάνων
ελέγχου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Τα ανωτέρω πρόσωπα ή φορείς µπορούν να απαιτούν αντίγραφα
τωνεγγράφωνήτωνλογιστικώνκαταχωρήσεωνπουαναφέρονταιστην παρούσα παράγραφο.
Άρθρο 8
Η αρχή διαχείρισης ή η αρχή πληρωµής τηρεί λογιστική των
ποσών που πρέπει να ανακτώνται από ήδη πραγµατοποιηθείσες
πληρωµές κοινοτικής συνδροµής, και εξασφαλίζει ότι τα ενλόγω ποσά ανακτώνται χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση.Μετάαπότηνανάκτηση,ηαρχήπληρωµήςκαταβάλειτιςανακτ-ηθείσες παράτυπες δαπάνες προσαυξηµένες µε τόκουςυπερηµερίας αφαιρώντας τα σχετικά ποσά από την επόµενη
δήλωση δαπανών και αίτηση πληρωµής προς την Επιτροπή.
Εφόσον αυτό δεν επαρκεί, πραγµατοποιεί επιστροφή χρηµάτωνστην Κοινότητα. Η αρχή πληρωµών αποστέλλει µία φορά τοχρόνο στην Επιτροπή, επισυνάπτοντάς την στην τελευταίατριµηνιαία έκθεση για τις ανακτήσεις που πραγµατοποιούνται
δυνάµει του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1681 /94,δήλωση σχετικά µε
τα ποσά για τα οποία αναµένεται ανάκτηση κατά την εν λόγωηµεροµηνία, ταξινοµηµένα κατά έτος εκκίνησης της σχετικήςδιαδικασίας ανάκτησης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ
Πιστοποίηση των δαπανών
Άρθρο 9
1.Τα πιστοποιητικά των ενδιάµεσων και τελικών δηλώσεων
δαπανών, που αναφέρονται στο άρθρο 32 παράγραφοι 3 και 4
του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999συντάσσονται σύµφωνα µε
το υπόδειγµατουπαραρτήµατοςΙΙ,απόπρόσωποήυπηρεσία τηςαρχής πληρωµής, που είναι λειτουργικά ανεξάρτητο από τιςυπηρεσίες που εγκρίνουν πληρωµές.
2.Πριν από την πιστοποίηση µιας συγκεκριµένης δήλωσης
δαπανών, η αρχή πληρωµής διασφαλίζει τις ακόλουθεςπροϋποθέσεις:
α) ότι η αρχή διαχείρισης και οι ενδιάµεσοι φορείς έχουν
τηρήσει τις απαιτήσεις του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999,
ιδίωςδεαυτέςτουάρθρου38παράγραφος1,στοιχείαγ)καιε)
και του άρθρου 32 παράγραφοι 3 και 4, τους όρους τηςαπόφασηςτηςΕπιτροπήςβάσειτουάρθρου28τουίδιουκανο-νισµού και
β) ότι η δήλωση δαπανών περιλαµβάνει µόνο δαπάνες:
i)που έχουν πράγµατι λάβει χώρα εντός της επιλέξιµης
περιόδου, όπως ορίζεται στην απόφαση, υπό µορφήδαπανώνπουέχουνκαταβληθείαπότουςτελικούςδικαιού-χους, κατά την έννοια των παραγράφων 1.2, 1.3 και 2 τουκανόνα 1 του παραρτήµατος του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.1685/2000της Επιτροπής (
1)και οι οποίες αποδεικνύονται2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 7
(1)ΕΕL 193της 29.7.2000, σ. 39 .
▼B
από τιµολόγια ή λογιστικά έγγραφα ισοδύναµης αποδει-
κτικής αξίας,
ii)που αφορούν πράξεις οι οποίες επιλέχθηκαν για συγχρη-
µατοδότηση στα πλαίσια µιας συγκεκριµένης παρέµβασηςσύµφωνα µε τα κριτήρια επιλογής και τις διαδικασίες τηςκαι τηρώντας τους κοινοτικούς κανόνες καθ 'όλη τη
διάρκειατηςπεριόδουκατάτηνοποίαπραγµατοποιήθηκαν
οι δαπάνες και
iii)οιοποίεςαπορρέουναπόµέτραγιαταοποίακάθεκρατική
ενίσχυση έχει επισήµως εγκριθεί από την Επιτροπή,εφόσον απαιτείται.
3.Προκειµένου να λαµβάνονται πάντοτε υπόψη η επάρκεια
των συστηµάτων ελέγχου και της διαδροµής ελέγχου πριν τηνυποβολή της δήλωσης δαπανών στην Επιτροπή, η αρχή διαχεί-ρισης διασφαλίζει ότι η αρχή πληρωµής έχει ενηµερωθεί
σχετικά µε τις διαδικασίες που εφαρµόζονται από αυτήν και από
τους ενδιάµεσους φορείς για:
α) την επαλήθευση της παράδοσης των συγχρηµατοδοτούµενων
προϊόντων και υπηρεσιών και το αληθές της δηλούµενης
δαπάνης ·
β) την εξασφάλιση συµµόρφωσης προς τους εφαρµοζόµενους
κανόνες και
γ) τη διατήρηση της διαδροµής ελέγχου.
4.Στις περιπτώσεις στις οποίες η αρχή διαχείρισης και η
αρχή πληρωµής υπάγονται ή αποτελούν τον ίδιο φορέα, ο ενλόγω φορέας διασφαλίζει, ότι εφαρµόζονται διαδικασίες πουπροσφέρουν ισοδύναµα επίπεδα ελέγχου µε αυτά που προβλέ-πονται στις παραγράφους 2 και 3.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
∆ειγµατοληπτικοί έλεγχοι πράξεων
Άρθρο 10
1.Τα κράτη µέλη διοργανώνουν, στη βάση κατάλληλου
δείγµατος, ελέγχους των πράξεων, οι οποίοι αποσκοπούν:
α) στην επαλήθευση της αποτελεσµατικότητας των συστηµάτων
διαχείρισης και ελέγχου ·
β) στην επιλεκτική επαλήθευση, επί τη βάσει της ανάλυσης
κινδύνων, των δηλώσεων δαπανών που πραγµατοποιούνταιστα αντίστοιχα επίπεδα.
2.Οι έλεγχοι που διενεργούνται πριν από την περάτωση της
παρέµβασης καλύπτουν τουλάχιστον το 5 %της συνολικής
επιλέξιµης δαπάνης και βασίζονται σε αντιπροσωπευτικό δείγµαεγκεκριµένων πράξεων, λαµβάνοντας υπόψη τις διατάξεις τηςπαραγράφου 3. Τα κράτη µέλη µεριµνούν για την οµαλή κατα-
νοµή των ελέγχων καθ 'όλη τη διάρκεια της σχετικής περιόδου.
Εξασφαλίζουν σαφή διαχωρισµό λειτουργιών µεταξύ αυτών τωνελέγχων και της υλοποίησης ή πληρωµής των πράξεων.
3.Ηεπιλογή τουδείγµατοςτωνπράξεωνπου θαυποβληθείσε
ελέγχους πρέπει να λαµβάνει υπόψη:
α) την ανάγκη να ελεγχθεί προσήκων συνδυασµός ειδών και
µεγεθών των πράξεων ·
β) κάθε ενδεχόµενο παράγοντα κινδύνου που θα έχει επισηµα-
νθεί από εθνικούς ή κοινοτικούς ελέγχους ·
γ) τη συγκέντρωση πράξεων στα πλαίσια ορισµένων ενδιάµεσων
φορέων ή ορισµένων τελικών δικαιούχων, ούτως ώστε οικυριότεροι ενδιάµεσοι φορείς και οι κυριότεροι τελικοίδικαιούχοι να υπόκεινται σε τουλάχιστον ένα έλεγχο πριναπό την περάτωση κάθε παρέµβασης.2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 8
▼B
Άρθρο 11
Μέσωτωνελέγχων,τακράτηµέληεπιδιώκουνναεπαληθεύσουν
τα εξής:
α) την πρακτική εφαρµογή και την αποτελεσµατικότητα των
συστηµάτων διαχείρισης και ελέγχου ·
β) για έναν ικανό αριθµό λογιστικών καταχωρήσεων, την αντι-
στοιχία των καταχωρήσεων µε τα αποδεικτικά έγγραφα πουτηρούνοιενδιάµεσοιφορείς,τελικοίδικαιούχοικαιοιδηµό-
σιοι φορείς ή επιχειρήσεις που εκτελούν τις πράξεις ·
γ) την ύπαρξη ικανοποιητικής διαδροµής ελέγχου ·
δ) για έναν ικανό αριθµό θέσεων δαπανών, την συµµόρφωση
της φύσης και του χρονοδιαγράµµατος της δαπάνης, την
συµµόρφωση προς τις κοινοτικές διατάξεις και την αντι-στοιχία της µε τα εγκεκριµένα φυσικά χαρακτηριστικά καιµε τις εργασίες οι οποίες όντως πραγµατοποιούνται ·
ε) ότι η χρήση ή η προτιθέµενη χρήση της πράξης ανταποκρί-
νεται στους στόχους που περιγράφονται στην αίτηση γιακοινοτική συγχρηµατοδότηση ·
στ) ότι οι κοινοτικές συγχρηµατοδοτήσεις δεν υπερβαίνουν τα
όρια που προβλέπονται στο άρθρο 29 του κανονισµού (ΕΚ)
αριθ. 1260 /199και σε κάθε άλλη σχετική κοινοτική διάταξη,
και καταβάλλονται στους τελικούς δικαιούχους χωρίς µειώ-σεις ή αδικαιολόγητες καθυστερήσεις ·
ζ) ότι η αναγκαία εθνική συγχρηµατοδότηση έχει πράγµατι
καταβληθεί και
η) ότι οι συγχρηµατοδοτούµενες πράξεις έχουν υλοποιηθεί
σύµφωνα µε τους κοινοτικούς κανόνες και πολιτικές όπως
προβλέπεται από το άρθρο 12 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.
1260/1999.
Άρθρο 12
Οιέλεγχοιαποσκοπούνστηδιαπίστωσητουσυστηµατικούχαρα-
κτήρα των προβληµάτων, του κινδύνου που ενέχουν για άλλεςπράξεις που υλοποιούνται από τον ίδιο τελικό δικαιούχο ή τιςοποίες διαχειρίζεται ο ίδιος ενδιάµεσος φορέας, εντοπίζουν τιςαιτίες αυτών των καταστάσεων, οποιαδήποτε περαιτέρω εξέταση
που ενδεχοµένως απαιτείται, καθώς και τα αναγκαία διορθωτικά
και προληπτικά µέτρα.
Άρθρο 13
Τα κράτη µέλη ενηµερώνουν την Επιτροπή µέχρι τις 30 Ιουνίου
εκάστουέτουςκαιγιαπρώτηφορά µέχριτις30Ιουνίου2001, γιατην εφαρµογή των άρθρων 10 έως 12 κατά τη διάρκεια τουπροηγουµένου ηµερολογιακού έτους, επιπλέον παρέχουν οποι-οδήποτε αναγκαίο συµπλήρωµα ή ενηµέρωση της περιγραφής
των συστηµάτων διαχείρισης και ελέγχου τους µε γνωστοποίηση
σύµφωνα µε το άρθρο 5.
Άρθρο 14
Οιδιατάξεις τουπαρόντοςκεφαλαίου εφαρµόζονται, τηρουµένων
των αναλογιών, στα ανακτήσιµα ποσά που αναφέρονται στοάρθρο 8.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
∆ήλωση κατά την περάτωση της παρέµβασης
Άρθρο 15
Το πρόσωπο ή η υπηρεσία που ορίζεται για την έκδοση δηλώ-
σεων κατά την περάτωση της παρέµβασης σύµφωνα µε το άρθρο2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 9
▼B
38 παράγραφος 1, στοιχείο στ) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /
1999,πρέπει να είναι διοικητικά ανεξάρτητο:
α) από την ορισθείσα αρχή διαχείρισης ·
β) το πρόσωπο ή την υπηρεσία εντός της αρχής πληρωµής που
έχει την αρµοδιότητα της σύνταξης των πιστοποιητικών τα
οποία αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 και
γ) τους ενδιάµεσους φορείς.
∆ιενεργεί την εξέτασή του σύµφωνα µε διεθνώς αποδεκτά ελεγ-
κτικά πρότυπα. Του παρέχεται εκ µέρους των αρχών διαχείρισηςκαι πληρωµής καθώς και των ενδιάµεσων φορέων, κάθε απαιτού-
µενη πληροφορία και πρόσβαση στα µητρώα καταχωρήσεων και
στα συνοδευτικά αποδεικτικά στοιχεία που είναι απαραίτητα γιατη σύνταξη της δήλωσης.
Άρθρο 16
Οι δηλώσεις βασίζονται σε εξέταση των συστηµάτων διαχεί-
ρισης και ελέγχου, των πορισµάτων των πραγµατοποιηθέντωνελέγχων και όταν χρειάζεται σε περαιτέρω δείγµα ενεργειών.Το αρµόδιο για την έκδοση πρόσωπο ή υπηρεσία, προβαίνει σεόλες τις απαραίτητες ενέργειες για να έχει σε ικανοποιητικόβαθµό την εγγύηση ότι η πιστοποιηµένη δήλωση δαπάνης είναι
ορθή και ότι οι συναφείς ενέργειες είναι νόµιµες και κανονικές.
Οι δηλώσεις καταρτίζονται βάσει του ενδεικτικού υποδείγµατος
του παραρτήµατος ΙΙΙ και συνοδεύεται από έκθεση στην οποία
περιλαµβάνονται όλες οι πληροφορίες που χρειάζονται για νααιτιολογήσουν τη δήλωση, συµπεριλαµβανοµένης περίληψηςτων πορισµάτων όλων των ελέγχων που έχουν διενεργηθεί απόεθνικούς και κοινοτικούς φορείς, και στις οποίες βασίστηκαν το
πρόσωπο ή η υπηρεσία για την σύνταξη της δήλωσης.
Άρθρο 17
Σε περίπτωση που διαπιστωθούν σηµαντικές διαχειριστικές ή
ελεγκτικές αδυναµίες ή που η υψηλή συχνότητα διαπιστωµένων
παρατυπιών καθιστά ανέφικτη την παροχή συνολικής θετικής
διαβεβαίωσης της εγκυρότητας της αίτησης πληρωµής τουτελικού υπολοίπου ισοζυγίου και του τελικού πιστοποιητικούδαπανών, η δήλωση πρέπει να αναφέρει αυτές τις περιστάσειςκαι να περιλαµβάνει εκτίµηση της έκτασης του προβλήµατοςκαι των δηµοσιονοµικών του επιπτώσεων.
Στηνπερίπτωσηαυτή,ηΕπιτροπήµπορείναζητήσειτηνδιενέρ-
γεια περαιτέρω έλεγχου αποσκοπώντας στον εντοπισµό και την
επανόρθωση παρατυπιών εντός προσδιορισµένης χρονικής
περιόδου.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI
Μορφήκαιπεριεχόµενοτηςλογιστικήςπληροφόρησηςπουπρέπει
να τηρείται και να διαβιβάζεται στην Επιτροπή µετά από αίτησή
της
Άρθρο 18
1.Οι λογιστικές καταχωρήσεις των πράξεων που αναφέρονται
στοπαράρτηµαΙφυλάσσονταιστοµέτροτουδυνατούυπόµορφήκαταχωρήσεωνσεηλεκτρονικό υπολογιστή.Οιενλόγω καταχω-ρήσεις τίθενται στην διάθεση της Επιτροπής µετά από ειδικήαίτηση µε σκοπό τη διενέργεια ελέγχων τεκµηρίωσης και επιτό-
πιων ελέγχων, µε την επιφύλαξη των αιτήσεων διαβίβασης της
ενηµέρωσης των σχεδίων χρηµατοδότησης, που αναφέρονταιστο άρθρο 18 παράγραφος 3, στοιχείο γ) του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1260 /1999,και της χρηµατοδοτικής πληροφόρησης που
προβλέπεται στο άρθρο 32 του ανωτέρω κανονισµού.
2.Η Επιτροπή συµφωνεί µε κάθε κράτος µέλος το περιεχό-
µενο των ηλεκτρονικών καταχωρήσεων που αναφέρονται στην2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 10
▼B
παράγραφο 1, τον τρόπο µε τον οποίο διαβιβάζονται, καθώς
επίσης και τη διάρκεια της απαιτούµενης περιόδου για τηνδηµιουργία των αναγκαίων συστηµάτων πληροφορικής, λαµβά-
νοντας υπόψη τη συµφωνία που αναφέρεται στο άρθρο 18
παράγραφος 3, στοιχείο ε) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999.
Το περιεχόµενο των πληροφοριών που µπορούν να ζητηθούν καιοι προτιµώµενες τεχνικές προδιαγραφές για τη µεταφορά τωνηλεκτρονικών αρχείων στην Επιτροπή αναφέρονται ενδεικτικά
στα παραρτήµατα IVκαιV.
3.Μετά από γραπτή αίτηση, τα κράτη µέλη παραδίδουν στην
Επιτροπή τις καταχωρήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1εντός δέκα εργάσιµων ηµερών από την παραλαβή της σχετικήςαίτησης. Η Επιτροπή και το κράτος µέλος δύναται να συµφωνή-
σουνσεµιαδιαφορετικήχρονικήπερίοδοπαράδοσης,ιδίωςόταν
οι καταχωρήσεις δεν διατίθενται σε ηλεκτρονική µορφή.
4.Η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι οι πληροφορίες που αποστέλ-
λονται από τα κράτη µέλη ή συλλέγονται από αυτήν κατά τηδιάρκεια επιτόπιων επιθεωρήσεων, διατηρούνται υπό καθεστώςαπορρήτου και ασφάλειας σύµφωνα µε το άρθρο 287 της
συνθήκηςκαιτουςκανόνεςτηςΕπιτροπήςόσοναφοράτηχρήση
και την πρόσβαση στις πληροφορίες.
5.Μετηνεπιφύλαξητηςισχύουσαςσχετικής εθνικήςνοµοθε-
σίας, οι υπάλληλοι της Επιτροπής έχουν πρόσβαση σε όλα ταέγγραφα που έχουν συνταχθεί µε σκοπό τη διενέργεια ελέγχων
ή κατόπιν ελέγχων που διεξάγονται δυνάµει του παρόντος κανο-
νισµού, καθώς επίσης και στα στοιχεία που φυλάσσονται,συµπεριλαµβανοµένων αυτών που αποθηκεύονται σε ηλεκ-τρονικά συστήµατα.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII
Γενικές και τελικές διατάξεις
Άρθρο 19
Σε περίπτωση µορφών παρέµβασης για τις οποίες υφίστανται
δικαιούχοι σε περισσότερα κράτη µέλη, τα ενδιαφερόµενακράτη, λαµβάνοντας υπόψη την εθνική νοµοθεσία, καθορίζουν
από κοινού τις απαραίτητες ρυθµίσεις προκειµένου να εξασφαλι-
στεί η χρηστή δηµοσιονοµική διαχείριση και ενηµερώνουνσχετικά την Επιτροπή. Η Επιτροπή και τα οικεία κράτη µέληθα παρέχουν οποιαδήποτε απαραίτητη διοικητική αρωγή.
Άρθρο 20
Οιδιατάξειςτουπαρόντοςκανονισµούισχύουνµετηνεπιφύλαξη
της υποχρέωσης του κράτουςµέλους, σύµφωνα µε τον κανονισµό
(ΕΚ) αριθ. 1260 /1999,να κοινοποιήσει στην Επιτροπή τις
απαραίτητες πληροφορίες για την αξιολόγηση των σχεδίωνσυµπεριλαµβανοµένων των πληροφοριών για τα µέτρα πουλαµβάνονται για την εφαρµογή του άρθρου 34 παράγραφος 1 του
κανονισµού, και του δικαιώµατος της Επιτροπής να ζητήσει
συµπληρωµατικές πληροφορίες πριν την έκδοση των αποφάσεώντης σύµφωνα µε το άρθρο 28 του κανονισµού.
Άρθρο 21
Οι διατάξεις του παρόντος κανονισµού δεν εµποδίζουν τα κράτη
µέλη να εφαρµόζουν αυστηρότερους εθνικούς κανόνες από εκεί-
νους που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό.
Άρθρο 22
Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 2064 /97καταργείται.
Οι διατάξεις του εξακολουθούν να εφαρµόζονται στην παρέµ-
βαση που χορηγείται για την περίοδο 1994 -99δυνάµει του
κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2052 /88.2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 11
▼B
Άρθρο 23
Οπαρώνκανονισµόςαρχίζειναισχύειτηνέβδοµηηµέρααπότη
δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων .
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 12
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
ΕΝ∆ΕΙΚΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΠΟΥ ΑΠΑΙ-
ΤΟΥΝΤΑΙ ΓΙΑ ΜΙΑ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΤΙΚΗ ∆ΙΑ∆ΡΟΜΗ ΕΛΕΓΧΟΥ
(Άρθρο 7)
Υπάρχει επαρκής διαδροµή ελέγχου, όπως αναφέρεται στο άρθρο 7
παράγραφος 2, όταν για µια δεδοµένη µορφή παρέµβασης:
1.Οι λογιστικές καταχωρήσεις που τηρούνται στο κατάλληλο επίπεδο
διαχείρισης παρέχουν αναλυτικές πληροφορίες για τις δαπάνες που
πραγµατοποίησαν για κάθε συγχρηµατοδοτούµενη πράξη οι τελικοί
δικαιούχοι, συµπεριλαµβανοµένων των δηµοσίων φορέων ή οργανι-
σµών ή των εταιρειών που εκτελούν τις πράξεις όταν αυτοί δεν είναι
οι τελικοί αποδέκτες της χρηµατοδότησης. Οι λογιστικές καταχωρή-
σεις περιλαµβάνουν την ηµεροµηνία καταχώρησης, το ποσό κάθε
κονδυλίου της δαπάνης, τον προσδιορισµό των δικαιολογητικών
εγγράφων και την ηµεροµηνία και µέθοδο της πληρωµής. Επισυνά-
πτονται τα αναγκαία αποδεικτικά στοιχεία (π.χ. τιµολόγια).
2.Σε περιπτώσεις δαπανών που αφορούν µόνο εν µέρει τη συγχρηµατο-
δοτούµενη από την Κοινότητα πράξη, καταδεικνύεται η ακρίβεια
κατανοµής του ποσού µεταξύ της συγχρηµατοδοτούµενης και των
άλλων πράξεων. Παρόµοια αιτιολόγηση πρέπει να υπάρχει και για τα
είδηδαπανώνταοποίαθεωρούνταιωςεπιλέξιµαεντόςορίωνήαναλο-
γικώς προς άλλες δαπάνες.
3.Οι τεχνικές προδιαγραφές και το χρηµατοδοτικό σχέδιο της παρέµ-
βασης, οι εκθέσεις προόδου, τα έγγραφα που αφορούν την έγκριση
επιχορήγησης, τις διαδικασίες δηµοπράτησης και σύναψης της
σύµβασης και οι εκθέσεις σχετικά µε επιθεωρήσεις των συγχρηµατο-
δοτούµενων από τις πράξεις προϊόντων και υπηρεσιών τηρούνται
επίσης διαθέσιµα στο κατάλληλο επίπεδο διαχείρισης.
4.Στις δηλώσεις δαπανών που όντως πραγµατοποιήθηκαν σε συγχρηµα-
τοδοτούµενες πράξεις και υποβάλλονται σε ενδιάµεσους φορείς
µεσολαβούντεςµεταξύτουτελικούδικαιούχουήδηµόσιουήιδιωτικού
φορέα που εκτελούν την πράξη και της αρχής πληρωµής, οι πληροφο-
ρίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 συγκεντρώνονται σε
λεπτοµερήδήλωσηδαπανώνπουαναφέρειγιακάθεσυγχρηµατοδοτού-
µενη από την Κοινότητα πράξη όλα τα µεµονωµένα κονδύλια της
δαπάνης µε σκοπό τον υπολογισµό του συνολικού πιστοποιούµενου
ποσού. Αυτές οι λεπτοµερείς δηλώσεις δαπανών αποτελούν τα δικαιο-
λογητικά έγγραφα των λογιστικών εγγραφών των µεσολαβούντος
φορέα.
5.Οι ενδιάµεσοι φορείς τηρούν λογιστικές εγγραφές για κάθε µεµονω-
µένη πράξη και για τα συνολικά ποσά των δαπανών που
πιστοποιούνται από τους τελικούς δικαιούχους. Οι ενδιάµεσοι φορείς
που αναφέρουν απευθείας προς την αρχή πληρωµής που έχει καθορι-
σθεί βάσει του άρθρου 9 στοιχείο ιε) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.
1260/1999υποβάλλουν πίνακα των πράξεων που εγκρίθηκαν για κάθε
µορφή συνδροµής, όπου αναφέρονται αναλυτικά τα στοιχεία κάθε
πράξης, ο τελικός δικαιούχος, η ηµεροµηνία έγκρισης της επιχο-
ρήγησης, τα ποσά των αναλήψεων υποχρεώσεων και των πληρωµών,
η καλυπτόµενη περίοδος των δαπανών, οι συνολικές δαπάνες ανά
µέτρο και ανά υποπρόγραµµα ή προτεραιότητα. Οι πληροφορίες αυτές
συνιστούν την τεκµηρίωση των λογιστικών εγγραφών των αρχών
διαχείρισης και πληρωµής και τη βάση για την κατάρτιση των δηλώ-
σεων δαπανών που υποβάλλονται στην Επιτροπή.
6.Στις περιπτώσεις τελικών δικαιούχων που δίνουν απευθείας αναφορά
στην αρχή πληρωµής, οι λεπτοµερείς δηλώσεις δαπανών που αναφέ-
ρονται στην παράγραφο 4 συνιστούν τα δικαιολογητικά έγγραφα των
λογιστικών εγγραφών της αρχής πληρωµής η οποία είναι αρµόδια για
την σύνταξη του καταλόγου των συγχρηµατοδοτούµενων πράξεων που
προβλέπεται στην παράγραφο 5.
7.Σε περιπτώσεις που οι ενδιάµεσοι φορείς που µεσολαβούν µεταξύ του
τελικούδικαιούχουήτουδηµόσιουήιδιωτικούφορέαπουεκτελείτην
πράξη και της αρχής πληρωµής είναι περισσότεροι του ενός, κάθε
ενδιάµεσος φορέας απαιτεί, για τον τοµέα της αρµοδιότητάς του,
λεπτοµερείς δηλώσεις των δαπανηθέντων ποσών από τον υφιστάµενό
του φορέα, για να χρησιµοποιηθούν ως δικαιολογητικά έγγραφα των
δικών του λογιστικών εγγραφών, και αναφέρει στον προϊστάµενό του
φορέα τουλάχιστον τα σύνολα των δαπανηθέντων ποσών για κάθε
επιµέρους πράξη.
8.Σεπεριπτώσειςηλεκτρονικήςδιαβίβασηςλογιστικώνδεδοµένων,όλες
οι οικείες αρχές και φορείς λαµβάνουν επαρκείς πληροφορίες από το2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 13
▼B
χαµηλότερο επίπεδο για να δικαιολογήσουν τις λογιστικές τους
εγγραφές και τα ποσά που αναφέρουν σε υψηλότερο επίπεδο, διασφα-
λίζοντας έτσι µια ικανοποιητική διαδροµή ελέγχου από τα συνολικά
ποσά που πιστοποιούνται στην Επιτροπή µέχρι τα µεµονωµένα
κονδύλια των δαπανών και τα δικαιολογητικά έγγραφα στο επίπεδο
του τελικού δικαιούχου και των φορέων και εταιρειών που υλοποιούν
τις πράξεις.2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 14
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 15
▼B
2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 16
▼B2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 17
▼B2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 18
▼B
2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 19
▼B
2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 20
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 21
▼B
2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 22
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV
1.ΕΥΡΟΣ ΤΩΝ ΣΥΝΑΦΩΝ ΜΕ ΤΙΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ
ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΤΙΘΕΝΤΑΙ ΣΤΗ ∆ΙΑΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ,
ΕΦΟΣΟΝ ΤΙΣ ΖΗΤΕΙ, ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΣΚΟΠΟΥΣ ΤΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ
ΤΕΚΜΗΡΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΠΙΤΟΠΙΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ
Τα ζητούµενα δεδοµένα µπορούν να συµπεριλαµβάνουν τις ακόλουθες
πληροφορίες, ενώ το ακριβές περιεχόµενό τους δύναται να αποτελεί
αντικείµενοσυµφωνίαςµετοκράτοςµέλος,γιατοενδιαφερόµενοΤαµείο
(Περιφερειακό, Κοινωνικό, ΕΓΤΠΕ, Τµήµα Προσανατολισµού, Αλιείας).
Τα αριθµηµένα πεδία υποδεικνύουν την προτιµώµενη διάρθρωση των
δελτίων κατά την προετοιµασία των µηχανογραφηµένων αρχείων προς
διαβίβαση στην Επιτροπή (1).
A.ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ (σύµφωνα, µε την απόφαση έγκρισης της
επιχορήγησης)
Πεδίο 1. Κωδικός CCIτου Επιχειρησιακού Προγράµµατος /Ενιαίου
Εγγράφου Προγραµµατισµού: (βλέπε «Ενιαίος κωδικός
αναγνώρισης »)
Πεδίο 2. Ονοµασία Επιχειρησιακού Προγράµµατος /Ενιαίου Εγγράφου
Προγραµµατισµού
Πεδίο 3. Κωδικός προτεραιότητας (ή τεχνικής βοήθειας)Πεδίο 4. Ονοµασία προτεραιότητας (ή τεχνικής βοήθειας)
Πεδίο 5. Κωδικός στοιχείου του προγράµµατος (µέτρου, υποµέτρου,
δράσης κ.λπ.)
Πεδίο 6. Ονοµασία στοιχείου του προγράµµατος (µέτρου, υποµέτρου,
δράσης κ.λπ.)
Πεδίο 7. ∆ιαρθρωτικό Ταµείο
Πεδίο 8. Αρχή πληρωµής
Πεδίο 9. ∆ιαχειριστική αρχήΠεδίο 10. Ενδιάµεσος φορέας ή φορείς (πέραν της διαχειριστικής
αρχής) στον οποίο ο τελικός δικαιούχος δηλώνει τις δαπάνες
Πεδίο 11. Κωδικός της πράξης (
2)
Πεδίο 12. Ονοµασία της πράξηςΠεδίο 13. Όνοµα της περιφέρειας ή της περιοχής στην οποία τοποθε-
τείται /διεξάγεται η ενέργεια
Πεδίο 14. Κωδικός περιφέρειας ή περιοχής
Πεδίο 15. Συνοπτική περιγραφή της πράξης
Πεδίο 16. Αρχή της περιόδου επιλεξιµότητας για τις δαπάνεςΠεδίο 17. Τέλος της περιόδου επιλεξιµότητας για τις δαπάνεςΠεδίο 18. Φορέας της αποφάσεως έγκρισης επιχορήγησης (
3)
Πεδίο 19. Ηµεροµηνία έγκρισης
Πεδίο 20. Αριθµός αναφοράς του τελικού δικαιούχου (4)
Πεδίο 21. Αριθµός αναφοράς του φορέα ή της εταιρείας που είναι
υπεύθυνη έναντι του τελικού δικαιούχου για την υλοποίηση
της πράξης (εφόσον δεν είναι και ο τελικός δικαιούχος)
Πεδίο 22. Νοµισµατική µονάδα (εάν είναι διαφορετική από το ευρώ)2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 23
(1)Βλέπε οδηγίες για την κατάρτιση των µηχανογραφηµένων φακέλων στο
παράρτηµα V.2
(2)Με τον όρο «πράξη »νοείται ένα έργο ή µία δράση που πραγµατοποιείται από
τοντελικόδικαιούχοή,όταναυτόςδενείναιοτελικόςαποδέκτηςτηςχρηµατο-δότησης,απόφορέαήεταιρείαπουενεργείυπότηνευθύνητου,ηοποίααφοράσυναφείς δραστηριότητες και αποτελεί συνήθως το αντικείµενο µιας ενιαίας
αποφάσεως για έγκριση επιχορηγήσεως. Απαιτούνται στοιχεία που αφορούν
τις µεµονωµένες επιµέρους πράξεις και όχι συγκεντρωτικά στοιχεία πουαφορούν δραστηριότητες «τελικών δικαιούχων »οι οποίοι δεν εκτελούν οι ίδιοι
τις πράξεις (βλέπε παράρτηµα Ι του παρόντος κανονισµού και τις παραγράφους1.2, 1.3και2 τουκανόνα1στονκανονισµό(ΕΚ)αριθ. 1685 /2000πουαφοράτην
επιλεξιµότητα των δαπανών. Σε περιπτώσεις που αφορούν ενισχύσεις σε
πολλούς µικρούς δικαιούχους δύναται να συµφωνηθεί η υποβολή συγκεντρω-τικών στοιχείων.
(
3)Βλέπε σηµείο 3 του παραρτήµατος Ι.
(4)Όπως αυτός ορίζεται βάσει του άρθρου 32 παράγραφος 1, τρίτο εδάφιο του
κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999για τους σκοπούς δήλωσης των δαπανών.
▼B
Πεδίο 23. Συνολικό κόστος της πράξης (1)
Πεδίο 24. Συνολικό επιλέξιµο κόστος της πράξης (2)
Πεδίο 25. ∆απάνες προς συγχρηµατοδότηση (3)
Πεδίο 26. Κοινοτική συνεισφορά
Πεδίο 27. Κοινοτική συνδροµή σε ποσοστό %(εάν καταχωρείται
χωριστά από το πεδίο 26)
Πεδίο 28. Εθνική δηµόσια χρηµατοδότηση
Πεδίο 29. Εθνική χρηµατοδότηση από την κεντρική κυβέρνηση
Πεδίο 30. Εθνική περιφερειακή δηµόσια χρηµατοδότησηΠεδίο 31. Εθνική τοπική δηµόσια χρηµατοδότηση
Πεδίο 32. Άλλου είδους εθνική δηµόσια χρηµατοδότηση
Πεδίο 33. Ιδιωτική χρηµατοδότηση
Πεδίο 34. Χρηµατοδότηση από ΕΤΕπ
Πεδίο 35. Άλλη χρηµατοδότησηΠεδίο 36. Παρέµβασηανάκατηγορίακαιυποκατηγορία,σύµφωναµετο
µέρος 4.3 του παρόντος παραρτήµατος
Πεδίο 37. Εντοπισµός της πράξης σε αστική περιοχή /ύπαιθρο (
4)
Πεδίο 38. Περιβαλλοντικές επιπτώσεις (5)
Πεδίο 39. Επιπτώσεις στην ισότητα ευκαιριών (6)
Πεδίο 40. ∆είκτης (7)
Πεδίο 41. Μονάδα µέτρησης του δείκτη
Πεδίο 42. Στόχος τιµής δείκτη για την πράξη
B.∆ΗΛΩΘΕΙΣΕΣ ∆ΑΠΑΝΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΑΞΗ
Οι αιτούµενες πληροφορίες µπορούν να περιορίζονται στις καταστάσεις
των δαπανών που δηλώθηκαν από τον τελικό δικαιούχο δαπάνες για
κάθε πράξη (µέρος 1). Σε συµφωνία µε το κράτος µέλος, αυτές οι πληρο-
φορίες µπορούν να αναφέρονται στα δεδοµένα των επιµέρους πληρωµών
που διενεργούνται από τον τελικό δικαιούχο, ή από τον φορέα ή την
εταιρεία που προβαίνει στην υλοποίηση της πράξης, εφόσον δεν είναι
και ο τελικός δικαιούχος (µέρος 2).
1.∆ηλωθείσες δαπάνες από τον τελικό δικαιούχο για να συµπεριληφθούν
στις δηλώσεις δαπανών που απευθύνονται στην Επιτροπή
Πεδίο 43. Κωδικός της πράξης ( =πεδίο 11)
Πεδίο 44. Ονοµασία της πράξης ( =πεδίο 12)
Πεδίο 45. Αριθµός αναφοράς της αιτήσεως πληρωµήςΠεδίο 46. ∆απάνες δηλωθείσες ως επιλέξιµες για συγχρηµατοδότηση
Πεδίο 47. Κοινοτική συνδροµή
Πεδίο 48. Κοινοτική συνδροµή σε ποσοστό %(εφόσον καταχωρείται
χωριστά από το πεδίο 47)
Πεδίο 49. Εθνική δηµόσια χρηµατοδότησηΠεδίο 50. Εθνική χρηµατοδότηση από την κεντρική κυβέρνηση
Πεδίο 51. Εθνική περιφερειακή δηµόσια χρηµατοδότηση
Πεδίο 52. Εθνική τοπική δηµόσια χρηµατοδότηση
Πεδίο 53. Άλλου είδους εθνική δηµόσια χρηµατοδότηση
Πεδίο 54. Ιδιωτική χρηµατοδότηση2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 24
(1)Περιλαµβανοµένων των µη επιλέξιµων στοιχείων κόστους που αποκλείονται
από τη βάση η οποία λαµβάνεται υπόψη για τον υπολογισµό της δηµόσιαςχρηµατοδότησης.
(
2)Στοιχεία κόστουςπουσυµπερλαµβάνονταιστηβάσηυπολογισµούτηςδηµόσιας
χρηµατοδότησης.
(3)Άρθρο 29 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999.
(4)Η πράξη λαµβάνει χώρα: α) σε αστική περιοχή, β) στην ύπαιθρο, ή γ) δεν
οριοθετείται γεωγραφικά.
(5)Ησχετική πράξηα)εστιάζεταικυρίωςστοπεριβάλλον,β)είναι φιλικήπρος το
περιβάλλον, γ) είναι περιβαλλοντικά ουδέτερη.
(6)Η πράξη α) εστιάζεται κυρίως σε θέµατα ισότητας ανδρών /γυναικών, β) είναι
θετική από την άποψη της ισότητας ανδρών /γυναικών, ή γ) είναι ουδέτερη από
την άποψη της ισότητας αυτής.
(7)Αναφέρονται οι κυριότεροι δείκτες παρακολούθησης (ανάλογα µε τη συµφωνία
µε το κράτος µέλος).
▼B
Πεδίο 55. Χρηµατοδότηση από ΕΤΕπ
Πεδίο 56. Άλλη χρηµατοδότησηΠεδίο 57. Επωνυµία /ονοµασία του φορέα που δηλώνει τις δαπάνες,
εφόσον δεν πρόκειται για τον τελικό δικαιούχο (
1)
Πεδίο 58. Ηµεροµηνία λογιστικής καταχώρησης (ηµεροµηνία κατάρ-
τισης της καταχώρησης) (2)
Πεδίο 59. Τόπος των δικαιολογητικών εγγράφων που συνοδεύουν την
υποβαλλόµενηαπότοντελικόδικαιούχο (3)αίτησηπληρωµής
Πεδίο 60. Αρχή του χρονικού διαστήµατος χορήγησης των δαπανώνΠεδίο 61. Τέλος του χρονικού διαστήµατος χορήγησης των δαπανώνΠεδίο 62. Ενδεχόµενα έσοδα αφαιρούµενα από τις δηλωθείσες δαπάνες
Πεδίο 63. Ενδεχόµενες δηµοσιονοµικές διορθώσεις, αφαιρούµενες από
το ποσό της αίτησης
Πεδίο 64. ∆ηλωθείσες και πιστοποιηθείσες δαπάνες από την αρχή
πληρωµής (σε ευρώ)
Πεδίο 65. Ηµεροµηνία της δήλωσης δαπανών από την αρχή πληρωµήςΠεδίο 66. Εφαρµοζόµενη ισοτιµία( -ες) για το ευρώ (
4)
Πεδίο 67. Ηµεροµηνία της τυχόν επιτόπιας επαλήθευσης
Πεδίο 68. Φορέας που πραγµατοποίησε την επιτόπια επαλήθευση
Πεδίο 69. ∆είκτης (5)( =πεδίο 40)
Πεδίο 70. Μονάδα µέτρησης του δείκτη ( =πεδίο 41)
Πεδίο 71. Βαθµός επίτευξης του στόχου για την πράξη κατά την
ηµεροµηνία της δηλώσεως ( %)
Πεδίο 72. Βαθµός επίτευξης του στόχου για την πράξη κατά την
ηµεροµηνία της δηλώσεως σε σύγκριση µε την προγραµµατι-
σθείσα σύµφωνα µε το αρχικό πρόγραµµα πρόοδου ( %)
2.∆εδοµένα σχετικά µε τις επιµέρους πληρωµές που διενήργησε ο τελικός
δικαιούχος ή ο φορέας ή η εταιρεία που υλοποίησε την πράξη (κατόπιν
συµφωνίας)
Πεδίο 73. Ποσό της πληρωµής
Πεδίο 74. Αριθµός αναφοράς της πληρωµήςΠεδίο 75. Ηµεροµηνία πληρωµής (
6)
Πεδίο 76. Ηµεροµηνία λογιστικής καταχώρησης (7)
Πεδίο 77. Τόπος των λεπτοµερών δικαιολογητικών εγγράφων για την
πληρωµή από τον τελικό δικαιούχο (8)
Πεδίο 78. Όνοµα του αποδέκτη πληρωµής (προµηθευτής αγαθών ή
φορέας παροχής υπηρεσιών ·ανάδοχος εργολήπτης
Πεδίο 79. Αριθµός αναφοράς του αποδέκτη πληρωµής
2.ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΠΕ∆ΙΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ
A.ΠΕ∆ΙΑ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ
Ο κατωτέρω πίνακας πεδίων παρέµβασης των ∆ιαρθρωτικών Ταµείων
βασίζεται στο άρθρο 36 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999και έχει
συνταχθεί για να βοηθήσει τις υπηρεσίες της Επιτροπής στην υποβολή
εκθέσεων σχετικά µε τη δραστηριότητα των ∆ιαρθρωτικών Ταµείων.
Οι πληροφορίες κατά πεδία χρησιµοποιούνται στις ετήσιες εκθέσεις των
∆ιαρθρωτικών Ταµείων και συµβάλλουν στη σαφή κοινοποίηση των
κοινοτικών πολιτικών. Επιπλέον είναι απαραίτητες στην Επιτροπή2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 25
(1)Εάν ο τελικός δικαιούχος δηλώνει τις δαπάνες σε ενδιάµεσους φορείς ή στη
διαχειριστική αρχή η οποία διαβιβάζει την αίτηση στην αρχή πληρωµής, ηΕπιτροπή δύναται να ζητήσει λεπτοµερή στοιχεία των δηλώσεων δαπανών σε
κάθε επίπεδο, προκειµένου να παρακολουθήσει τη διαδροµή ελέγχου (βλέπε
σηµείο 5 του παραρτήµατος Ι).
(
2)Σηµείο 1 του παραρτήµατος Ι.
(3)Για τη διαδροµή ελέγχου: βλέπε σηµείο 8 του παραρτήµατος Ι.
(4)Αναφέρατε την εφαρµοζόµενη ισοτιµία για κάθε ποσό που δηλώθηκε από τον
τελικό δικαιούχο εάν έχουν υποβληθεί περισσότερες δηλώσεις.
(5)Αναφέρονται οι κυριότεροι δείκτες παρακολούθησης (αναλόγως της συµφωνίας
µε το κράτος µέλος).
(6)Σηµείο 1 του παραρτήµατος Ι.
(7)Σηµείο 1 του παραρτήµατος Ι.
(8)Σηµείο 8 του παραρτήµατος Ι.
▼B
προκειµένου αυτή να απαντά στα αιτήµατα παροχής πληροφοριών που
προέρχονται από κοινοτικά όργανα, τα κράτη µέλη και από το κοινό.
Η κατάταξη αυτή σε κατηγορίες εντάσσεται στις δραστηριότητες διαχεί-
ρισης και πληροφόρησης σε επίπεδο προγραµµάτων και δεν αποσκοπεί
στηνυποκατάστασητων τυπολογιώνπουβασίζονταιστουςάξονεςπροτε-
ραιότητας των προγραµµάτων ή στις ειδικές επιπτώσεις που έχουν
εξακριβωθεί και µετρηθεί κατά τις εργασίες αξιολόγησης.
Κατά την επεξεργασία µέτρων στο πλαίσιο των προγραµµάτων των
∆ιαρθρωτικών Ταµείων, τα κράτη µέλη διατηρούν τη δυνατότητα να
ακολουθήσουν µια κατάταξη σε κατηγορίες που µπορεί να αρµόζει καλύ-
τερα στην εθνική και περιφερειακή τους οργάνωση, και εφόσον το
επιθυµούν µπορεί να βασιστούν στην υποδιαίρεση σε κατηγορίες που
διενεργεί η Επιτροπή. Έχει όµως σηµασία να είναι η Επιτροπή σε θέση
να συντάσσει συγκεντρωτικές εκθέσεις σχετικά µε τις δραστηριότητες
των Ταµείων, ανά πεδίο παρέµβασης. Τοιουτοτρόπως, το συµπλήρωµα
προγραµµατισµού πρέπει να δείχνει την σχέση µεταξύ κάθε µέτρου και
της αντίστοιχης κατηγορίας στον πίνακα της Επιτροπής. Αυτή η σχέση
θα µπορούσε π.χ. να καταδειχθεί µε την εφαρµογή του ενδεδειγµένου
κωδικού σε κάθε µέτρο ή µε την αντιστοιχία µεταξύ εθνικών κωδικών
και των κατηγοριών της Επιτροπής. Η σχέση αυτή θα πρέπει επίσης να
αναφέρεται στις ετήσιες εκθέσεις υλοποίησης των προγραµµάτων.
Οπίνακαςδενείναιεξολοκλήρουνέος,αλλάέχεικαταρτισθείστηβάση
14 βασικών κατηγοριών που χρησιµοποιούνται στα προγράµµατα του
στόχου 1 στο πλαίσιο της άσκησης προσθετικότητας της προηγουµένης
προγραµµατικής περιόδου.
B.ΠΡΟΣΘΕΤΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ
Στο πλαίσιο της οικονοµικής διαχείρισης των παρεµβάσεων, η Επιτροπή
έχει υποδείξει τον τύπο των πληροφοριών που θα πρέπει να διαθέσει το
κράτος µέλος, δηλαδή κατά πόσο:
1.το έργο ευρίσκεται σε µια περιοχή α) αστική β) αγροτική ή γ) δεν
δύναται να καθορισθεί γεωγραφικά ·
2.το έργο α) επικεντρώνεται κυρίως στη προστασία του περιβάλλοντος,
β) είναι φιλικό προς το περιβάλλον ή γ) είναι περιβαλλοντικά ουδέ-
τερο·
3.το έργο α) επικεντρώνεται κυρίως στην ισότητα ανδρών /γυναικών, β)
αποβαίνει θετικό κρινόµενο µε βάση τους όρους ισότητας ανδρών /
γυναικών ή γ) είναι ουδέτερο ως προς την ισότητα ανδρών /γυναικών.
Η διάθεση των ανωτέρω πληροφοριών στο πλαίσιο της οικονοµικής
διαχείρισης και η υποχρέωση χρησιµοποίησης της κατάταξης των
παρεµβάσεων θα επιτρέψει στην Επιτροπή να ανταποκριθεί στις ανάγκες
των ευρωπαίων πολιτών.
3.ΚΑΤΑΤΑΞΗ
1.Παραγωγικό περιβάλλον
11Γεωργία
111Επενδύσεις σε γεωργικές εκµεταλλεύσεις
112Εγκατάσταση νέων αγροτών
113Επαγγελµατική κατάρτιση γεωργικού προσανατολισµού
114Βελτίωση της µεταποίησης και της εµπορίας γεωργικών
προϊόντων
12∆ασοκοµία
121∆ασοκοµικές επενδύσεις
122Βελτίωση της συγκοµιδής, µεταποίησης και εµπορίας δασοκο-
µικών προϊόντων
123Προώθηση νέων διεξόδων για τη χρησιµοποίηση και την
εµπορία δασοκοµικών προϊόντων
124Συγκρότηση συνδέσµων δασοκτηµόνων
125Αποκατάσταση του δασοκοµικού δυναµικού που επλήγη από
θεοµηνίες, και πρόβλεψη ενδεδειγµένων προληπτικών µέσων
126∆άσωση µη γεωργικής γης
127Βελτίωση και διατήρηση της οικολογικής σταθερότητας
προστατευόµενων δασών2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 26
▼B
128Επαγγελµατική κατάρτιση δασοκοµικού προσανατολισµού
13Προώθηση της προσαρµογής και της ανάπτυξης αγροτικών περιοχών
1301Έγγειες βελτιώσεις
1302Αναδασµός
1303Κατάστρωση υπηρεσιών ανακούφισης και διαχείρισης
αγροκτηµάτων
1304Προώθηση γεωργικών προϊόντων ποιότητας στην αγορά
1305Βασικές υπηρεσίες για την αγροτική οικονοµία και τον
πληθυσµό
1306Ανακαίνιση και ανάπτυξη χωριών και προστασία και
διατήρηση της αγροτικής κληρονοµιάς
1307∆ιαφοροποίηση των γεωργικών και συναφών προς τη γεωργία
δραστηριοτήτων, για τη δηµιουργία πολλαπλών δραστηριο-
τήτων ή εναλλακτικών εισοδηµάτων
1308∆ιαχείριση γεωργικών υδατικών πόρων
1309Ανάπτυξη και βελτίωση υποδοµών που συνδέονται µε την
ανάπτυξη της γεωργίας
1310Κίνητρα για τουριστικές δραστηριότητες
1311Κίνητρα για χειροτεχνικές δραστηριότητες σχετιζόµενες µε
αγροκτήµατα
1312Προστασία του περιβάλλοντος σε σύνδεση µε τη διατήρηση
της γης, των δασών και του τοπίου, καθώς και µε τη βελτίωση
των συνθηκών διαβίωσης των ζώων
1313Αποκατάσταση του δυναµικού γεωργικής παραγωγής που
επλήγη από θεοµηνίες και καθιέρωση ενδεδειγµένων
προληπτικών µέσων
1314Χρηµατοοικονοµική τεχνική
14Αλιεία
141Προσαρµογή της αλιευτικής προσπάθειας
142Ανανέωση και εκσυγχρονισµός του αλιευτικού στόλου
143Μεταποίηση, εµπορία και προώθηση αλιευτικών προϊόντων
144Υδατοκαλλιέργεια
145Εγκαταστάσεις αλιευτικών λιµένων, προστασία και ανάπτυξη
υδάτινων πόρων
146Κοινωνικοοικονοµικά µέτρα και βοηθήµατα για την προσωρινή
αναστολή δραστηριότητας και άλλες οικονοµικές αντισταθµί-
σεις
147Ενέργειες από επαγγελµατίες, παράκτια αλιεία µικρής κλίµακας
και µεσόγειος αλιεία
148Χρηµατοδοτούµενα µέτρα απο άλλα ∆ιαρθρωτικά Ταµεία
(ΕΤΠΑ, ΕΚΤ)
15Υποβοήθηση µεγάλων επιχειρήσεων
151Επενδύσεις σε φυσικό κεφάλαιο (µηχανήµατα και εξοπλισµός,
συγχρηµατοδότηση κρατικών ενισχύσεων)
152Φιλικές προς το περιβάλλον τεχνολογίες, καθαρές και εξοικο-
νοµητικές ενεργειακές τεχνολογίες
153Γνωµοδοτικές υπηρεσίες επιχειρήσεων (συµπεριλαµβανοµένης
της διεθνοποίησης, εξαγωγικής και περιβαλλοντικής διαχεί-
ρισης, αγοράς τεχνολογίας)
154Υπηρεσίες προς τους έλκοντες δικαιώµατα (υγεία και ασφάλεια,
προσφορά περίθαλψης σε εξαρτώµενα από αυτούς άτοµα)
155Χρηµατοοικονοµική τεχνική
16Υποβοήθηση ΜΜΕ και χειροτεχνία
161Επενδύσεις σε φυσικό κεφάλαιο (µηχανήµατα και εξοπλισµός,
συγχρηµατοδότηση κρατικών ενισχύσεων)
162Φιλικές προς το περιβάλλον τεχνολογίες, καθαρές και εξοικο-
νοµητικές ενεργειακές τεχνολογίες
163Υπηρεσίεςσυµβούλου επιχειρήσεων(πληροφορίες,επιχειρηµα-
τικός προγραµµατισµός, υπηρεσίες συµβούλων, προώθηση στην2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 27
▼B
αγορά, διαχείριση, µελέτη, διεθνοποίηση, εξαγωγική και περι-
βαλλοντική διαχείριση, αγορά τεχνολογίας)
164Επιµεριζόµενες επιχειρηµατικές υπηρεσίες (επιχειρηµατικές
τάξεις, θερµοκοιτίδες, τόνωση, υπηρεσίες προώθησης,
δικτύωση, συνέδρια, εµπορικές εκθέσεις)
165Χρηµατοοικονοµική τεχνική
166Υπηρεσίες προς υποστήριξη της κοινωνικής οικονοµίας
(παροχήπερίθαλψηςγιαεξαρτώµεναάτοµα,υγείακαιασφάλεια,
πολιτιστικές δραστηριότητες)
167Επαγγελµατική κατάρτιση προσανατολισµένη στις ΜΜΕ και
στη χειροτεχνία
17Τουρισµός
171Φυσικέςεπενδύσεις(κέντραπληροφόρησης,τουριστικάκαταλύ-
µατα, εστίαση, εγκαταστάσεις )
172Μη φυσικές επενδύσεις (ανάπτυξη και παροχή τουριστικών
υπηρεσιών, αθλητικές, πολιτιστικές και ψυχαγωγικές δραστη-
ριότητες, πολιτιστική κληρονοµιά)
173Επιµεριζόµενες υπηρεσίες για, το τουριστικό κύκλωµα (συµπε-
ριλαµβανοµένων δραστηριοτήτων προώθησης, δικτύωσης,
συνεδρίων και εµπορικών εκθέσεων)
174Επαγγελµατική κατάρτιση τουριστικού προσανατολισµού
18Έρευνα, τεχνολογική ανάπτυξη και καινοτοµία (ΕΤΑΚ)
181Ερευνητικά έργα βασιζόµενα σε πανεπιστήµια, και ερευνητικά
ινστιτούτα
182Καινοτοµία και µεταφορά τεχνολογίας, σύσταση δικτύων και
εταιρικών σχηµάτων µεταξύ επιχειρήσεων ή /και ερευνητικών
ινστιτούτων
183Υποδοµές ΕΤΑΚ
184Επιµόρφωση ερευνητών
2.Ανθρώπινοι πόροι
21Πολιτική αγοράς εργασίας
22Κοινωνική ένταξη
23Ανάπτυξη παιδαγωγικής και επαγγελµατικής κατάρτισης µη συνδεό-
µενης µε ιδιαίτερο τοµέα (άτοµα, εταιρείες)
24Ελαστικότητα εργατικού δυναµικού, επιχειρηµατική δραστηριότητα,
καινοτοµία, τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνίας (άτοµα,
εταιρείες)
25Θετικές ενέργειες στην αγορά εργασίας υπέρ των γυναικών
3.Βασική υποδοµή
31Υποδοµή µεταφορών
311Σιδηρόδροµοι
312Οδοί
3121Εθνικές οδοί
3122Περιφερειακές /τοπικές οδοί
3123Ποδηλατόδροµοι
313Αυτοκινητόδροµοι
314Αερολιµένες
315Λιµένες
316Πλωτές οδοί
317Αστικές µεταφορές
318Πολυτροπικές µεταφορές
319Νοήµονα µεταφορικά συστήµατα
32Υποδοµή τηλεπικοινωνιών και κοινωνία των πληροφοριών
321Βασική υποδοµή
322Τεχνολογία πληροφοριών και επικοινωνίας (συµπεριλαµβανό-
µενων µέτρων για την ασφάλεια και την ασφαλή διαβίβαση)
323Υπηρεσίες και εφαρµογές για τον πολίτη (υγεία, διοίκηση,
εκπαίδευση)2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 28
▼B
324Υπηρεσίες και εφαρµογές για ΜΜΕ (ηλεκτρονικό εµπόριο και
συναλλαγές, εκπαίδευση και κατάρτιση, δικτύωση)
33Ενεργειακές υποδοµές (παραγωγή, παροχή)
331Ηλεκτρισµός, αέριο, υγρά και στερεά καύσιµα
332Ανανεώσιµες πηγές ενέργειες (ηλιακή, αιολική, υδροηλεκτρική
ενέργεια, βιοµάζα)
333Ενεργειακή απόδοση, συµπαραγωγή, ενεργειακός έλεγχος
34Περιβαλλοντική υποδοµή (συµπεριλαµβανοµένων των υδάτων)
341Ατµόσφαιρα
342Θόρυβος
343Αστικά και βιοµηχανικά απόβλητα (συµπεριλαµβανοµένων των
νοσοκοµειακών και επικίνδυνων αποβλήτων)
344Πόσιµο νερό (συγκέντρωση, αποθήκευση, επεξεργασία και
διανοµή)
345Αποχέτευση και καθαρισµός λυµάτων
35Σχεδιασµός και αποκατάσταση
351Αναβάθµιση και αποκατάσταση τόπων βιοµηχανικής και στρα-
τιωτικής χρήσης
352Αποκατάσταση αστικών περιοχών
353Προστασία, βελτίωση και ανάπλαση φυσικού περιβάλλοντος
354∆ιατήρηση και αποκατάσταση της πολιτιστικής κληρονοµιάς
36Κοινωνική υποδοµή και δηµόσια υγεία
4.∆ιάφορα
41Τεχνική αρωγή και καινοτόµες ενέργειες (ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, ΕΓΤΠΕ,
ΧΜΠΑ)
411Προετοιµασία, υλοποίηση, παρακολούθηση, δηµοσιότητα
412Αξιολόγηση
413Εκπόνηση µελετών
414Καινοτόµες ενέργειες
415Πληροφόρηση του πολίτη2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 29
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V
ΠΡΟΤΙΜΩΜΕΝΕΣΤΕΧΝΙΚΕΣΠΡΟ∆ΙΑΓΡΑΦΕΣΓΙΑΤΗ∆ΙΑΒΙΒΑΣΗ
ΤΩΝ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ ΑΡΧΕΙΩΝ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
1.Μέσα διαβίβασης
Τα περισσότερα µέσα διαβίβασης σε τωρινή ισχύ µπορούν να χρησι-
µοποιηθούν υπό τον όρο της προγενέστερης συµφωνίας µε την
επιτροπή. Ο ακόλουθος µη λεπτοµερής κατάλογος περιλαµβάνει τα
προτιµώµενα µέσα διαβίβασης.
1.Μαγνητικά µέσα αποθήκευσης
—δισκέτα 3,5 ιντσών 1.4 Mb (Dos/Windows)
προαιρετική συµπίεση σε µορφότυπο ΖΙΡ.
—κασέτα DAT
4 mm DDS-1 (90 m).
—∆ίσκος CD-ROM (WORM)
2.∆ιαβίβαση ηλεκτρονικών αρχείων
—απευθείας αποστολή µηνυµάτων µε ηλεκτρονικό ταχυδροµείο
για αρχεία µεγέθους το πολύ 5 Mb
προαιρετική συµπίεση σε µορφότυπο ΖΙΡ.
—διαβίβαση µε πρωτόκολλο µεταβίβασης αρχείου FTP
προαιρετική συµπίεση σε µορφότυπο ΖΙΡ.
2.Προτιµώµενο τυποποιηµένο πρότυπο για την προετοιµασία αποσπά-
σµατος από τα ηλεκτρονικά αρχεία των κρατών µελών
Το προτιµώµενο τυποποιηµένο πρότυπο αρχείου διαθέτει τα εξής
χαρακτηριστικά:
1.Κάθε εγγραφή αρχίζει µε κωδικό τριών χαρακτήρων µε τον οποίο
αναγνωρίζονται οι περιεχόµενες στην εγγραφή πληροφορίες.
Υπάρχουν δύο είδη εγγραφών:
α) εγγραφές πράξης µε αναγνωριστικό σηµείο τον κωδικό «PRJ»,
που περιέχουν γενικές πληροφορίες για την ενέργεια. Τα
χαρακτηριστικά της εγγραφής (πεδίο 1 έως και πεδίο 41 ) είναι
εκείνα που περιγράφονται στο παράρτηµα IV,σηµείο 1 Α ·
β) εγγραφές πληρωµών µε αναγνωριστικό σηµείο τον κωδικό
«ΡΑΥ »,που περιέχουν αναλυτικές πληροφορίες για τις
πληρωµές σε σχέση µε την πράξη. Τα χαρακτηριστικά της
εγγραφής(πεδίο42έωςκαιπεδίο78)είναιεκείναπουπεριγρά-
φονται στο παράρτηµα IV,σηµείο 1 Β.
2.Οι εγγραφές «PRJ»που περιέχουν πληροφορίες για µία πράξη
ακολουθούνται αµέσως µετά από πολλές εγγραφές «ΡΑΥ »που
περιέχουν πληροφορίες για τις πληρωµές ως προς την ανωτέρω
πράξη. Εναλλακτικά, οι εγγραφές «PRJ»και«ΡΑΥ »µπορούν να
δοθούν σε ξεχωριστά αρχεία.
3.Τα πεδία διαχωρίζονται µε ερωτηµατικό ( «;»).∆ύο διαδοχικά
ερωτηµατικά δηλώνουν ότι δέν δίνεται τιµή για το συγκεκριµένο
πεδίο ( «κενό πεδίο »).
4.Οιεγγραφέςέχουνµεταβλητόµήκος.Κάθεεγγραφήκαταλήγεισε
ένα κωδικό «CR LF»ή«Carriage Return — Line Feed» ( σε δεκαεξα-
δικό σύστηµα: «0D 0Α»).
5.Το αρχείο κωδικοποιείται σε κώδικα ASCII.
6.Αριθµητικά πεδία που αντιπροσωπεύουν ποσά:
α) σηµείο υποδιαστολής: «.»·
β) εφόσον χρειάζεται, το πρόσηµο ( «+»ή«–»)τίθεται στο άκρο
αριστερό και ακολουθείται αµέσως από τους αριθµούς ·
γ) σταθερός αριθµός δεκαδικών ψηφίων ·
δ) δεν υπάρχει κενό διάστηµα µεταξύ των ψηφίων ·ούτε µεταξύ
των χιλιάδων.
7.Πεδίο ηµεροµηνίας: «DDMMYYYY» ( ηµέρα µε 2 ψηφία, µήνας µε
2 ψηφία, έτος µε 4 ψηφία).2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 30
▼B
8.Τα δεδοµένα µε µορφή κειµένου δεν πρέπει να τίθενται µεταξύ
εισαγωγικών ( « »).Εξυπακούεται ότι το σηµείο διαχωρισµού «;»
δεν πρέπει να χρησιµοποιείται σε δεδοµένα µε µορφή κειµένου.
9.Γιαόλαταπεδία:δενυπάρχεικενόδιάστηµαούτεστηναρχήούτε
στο τέλος του πεδίου.
10.Τα αρχεία που πληρούν τους ανωτέρω κανόνες θα έχουν την εξής
µορφή (παράδειγµα):
ΡRJ;1999FΙ161DΟ002;Στόχος 1 Ανατολική Φινλανδία;2;Επιχειρη-
σιακή ανάπτυξη;1;Υποστήριξη επένδυσης; …
ΡΑΥ;1234;Επιχειρησιακό πάρκο;2315;103300;51650;50 %;…
(άλλες εγγραφές δεδοµένων µε τα πεδία στην ίδια σειρά).
11.ΓιατααρχείαπουπροέρχονταιαπότηνΕλλάδα,ζητούµεναεφαρ-
µόζεται η κωδικοποίηση ELOT-928ήISO 8859-7.
3.Τεκµηρίωση
Κάθε αρχείο πρέπει να συνοδεύεται µε τα σύνολα ελέγχου για τα
εξής:
1.αριθµός εγγραφών ·
2.συνολικό ποσό ·
3.άθροισµα των µερικών συνόλων για κάθε πρόγραµµα.
Για κάθε πεδίο που εκφράζεται µε ένα κωδικό, η σηµασία των χρησι-
µοποιηθέντων κωδικών πρέπει να επισυνάπτεται στο αρχείο.
Το άθροισµα των εγγραφών στο ηλεκτρονικό αρχείο ανά πρόγραµµα
και υποπρόγραµµα (προτεραιότητα) οφείλει να αντιστοιχεί στις
υποβαλλόµενες στην Επιτροπή δηλώσεις πληρωµών. Τυχόν διαφορές
θα αιτιολογούνται µε επισυναπτόµενο σηµείωµα στο αρχείο.2001R0438 — EL — 17.01.2003 — 001.001 — 31