1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1074/96 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 10ης Ιουνίου 1996
για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 3905/88, όσον αφορά την επιβολή οριστικών
δασµών αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές νηµάτων από πολυεστέρες, καταγωγής Ταϊβάν και Τουρ-
κίας
(ΕΕL141 της 14.6.1996, σ. 45)
∆ιορθώνεται από:
►C1∆ιορθωτικό ΕΕ L231 της 12.9.1996, σ. 32 (1074/96)
►C2∆ιορθωτικό ΕΕ L238 της 29.8.1997, σ. 48 (1074/96)
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 2
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1074/96 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 10ης Ιουνίου 1996
για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 3905/88, όσον
αφοράτηνεπιβολήοριστικώνδασµώναντιντάµπινγκστιςεισαγω-γές νηµάτων από πολυεστέρες, καταγωγής Ταϊβάν και Τουρκίας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συµβουλίου, της 22ας
∆εκεµβρίου 1995, για την άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτε-λούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ µέρους χωρών µη µελών τηςΕυρωπαϊκής Κοινότητας (
1), και ιδίως το άρθρο 23,
τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88 του Συµβουλίου, της 11ης
Ιουλίου 1988, για την άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούναντικείµενο ντάµπινγκ ή επιδοτήσεων εκ µέρους χωρών µηµελών της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας (
2), και ιδίως το
άρθρο 15,
την πρόταση που υποβλήθηκε από την Επιτροπή κατόπιν διαβου-
λεύσεων µε τη συµβουλευτική επιτροπή,
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
Α.ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ
(1)Το ∆εκέµβριο 1988, µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3905/
88 (3), το Συµβούλιο επέβαλε οριστικό δασµό αντιντάµπινγκ
στις εισαγωγές νηµάτων από πολυεστέρες, καταγωγής∆ηµοκρατίας της Κορέας, Μεξικού, Ταϊβάν και Τουρκίας.
(2)Την 1η Οκτωβρίου 1991, το Συµβούλιο, µε τον κανονισµό(ΕΟΚ) αριθ. 2899/91 (
4), τροποποίησε τον κανονισµό (ΕΟΚ)
αριθ. 3905/88 και κατήργησε τον οριστικό δασµό αντιντά-µπινγκ που είχε επιβληθεί στις εισαγωγές στην Κοινότητανηµάτων από πολυεστέρες, καταγωγής Μεξικού.
Β.∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗΣ
(3)Μετά τη δηµοσίευση, τον Ιούνιο 1993, ανακοίνωσης (5) για
την επικείµενη λήξη των ισχυόντων µέτρων, η Επιτροπήέλαβε αίτηση επανεξέτασης, την οποία κατέθεσε η διεθνήςεπιτροπή ρεγιόν και συνθετικών ινών ( International Rayon
and Synthetic Fibres Committee — CIRFS ), που αντιπ ροσω-
πεύει το 85 % της κοινοτικής παραγωγής νηµάτων απόπολυεστέρες.
Τον ∆εκέµβριο 1993, δηµοσιεύθηκε ανακοίνωση (
6) για την
πρόθεση διεξαγωγής επανεξέτασης των ισχυόντων µέτρωναντιντάµπινγκ σχετικά µε τις εισαγωγές νηµάτων απόπολυεστέρες, καταγωγής ∆ηµοκρατίας της Κορέας, Ταϊβάνκαι Τουρκίας.
(1)ΕΕ αριθ. L56 της 6. 3. 1996, σ. 1.
(2)ΕΕ αριθ. L209 της 2. 8. 1991, σ. 1· κανονισµός όπως τροποποι-
ήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 522/94 (ΕΕ αριθ. L
66 της 10. 3. 1991, σ. 10).
(3)ΕΕ αριθ. L347της 16. 12. 1988, σ. 10.
(4)ΕΕ αριθ. L275 της 2. 10. 1991, σ. 21.
(5)ΕΕ αριθ. C175 της 26. 6. 1993, σ. 9.
(6)ΕΕ αριθ. C340 της 17. 12. 1993, σ. 15.
1996R1074 —EL—15.06.1996 —000.001 —3
▼B
(4)Στις 16 Ιουνίου 1994, µε ανακοίνωση που δηµοσιεύθηκε
στηνΕπίσηµη Εφηµερίδατων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1), η
Επιτροπή ανήγγειλε την επανεξέταση του κανονισµού(ΕΟΚ) αριθ. 3905/88 σύµφωνα µε το άρθρο 15 του κανονι-σµού (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88, του κανονισµού που εφαρµόζε-ται στην παρούσα επανεξέταση βάσει του άρθρου 23 τουκανονισµού (ΕΚ) αριθ. 384/96 και εφεξής καλούµενου«βασικός κανονισµός». Λόγω της παντελούς σχεδόνέλλειψης κορεατικών εισαγωγών στην κοινοτική αγορά,δεν µπόρεσε να αποδειχθεί, κατά την άποψη της Επι-τροπής, ότι η λήψη των µέτρων θα οδηγούσε εκ νέου στηνεπανάληψη της ζηµίας. Εποµένως, αποφασίστηκε να εξαι-ρεθούν από την επανεξέταση τα µέτρα που αφ ορούν τις
εισαγωγές καταγωγής ∆ηµοκρατίας της Κορέας, τα οποία,εποµένως, έπαψαν να ισχύουν (
2).
(5)Η Επιτροπή ενηµέρωσε επισήµως τους παραγωγούς, τουςεξαγωγείς και τους εισαγωγείς που ήταν γνωστό ότι ενδια-φέρονται, τους εκπ ροσώπους των χωρών ε ξαγωγής και την
καταγγέλλουσα και παρέσχε στα αµέσως ενδιαφερόµεναµέρη την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψειςτους και να ζητήσουν ακρόαση. Επίσης, έστειλε ερωτηµα-τολόγια σε όλα τα µέρη που ήταν γνωστό ότι ενδιαφέρο-νται.
(6)Όλοι οι καταγγέλλοντες παραγωγοί και ένας άλλος κοινοτι-κός παραγωγός απάντησαν στο ερωτηµατολόγιο καιγνωστοποίησαν γραπτώς τις απόψεις τους.
(7)Ορισµένοι τούρκοι και ταϊβανοί εξαγωγείς απάντησαν στοερωτηµατολόγιο και γνωστοποίησαν γραπτώς τις απόψειςτους. Κανένας εισαγωγέας δεν απάντησε στο ερωτηµατολό-γιο της Επιτροπής.
(8)Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλα τα στοιχείαπου έκρινε απαραίτητα για τον π ροσδιορισµό και διεξήγαγε
έρευνες στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:
α)Κοινοτικοί παραγωγοί
— Rhône Poulenc , Γαλλία
— Hoechst AG , Γερµανία
— Nylstar , Γερµανία
— Unifi, Ιρλανδία
— Montefibre Spa , Ιταλία
— Akzo Fibres and Polymers Division , Κάτω Χώρες
— La Seda de Barcelona SA , Ισπανία
— Nurel SA , Ισπανία
— Exsa, Ηνωµένο Βασίλειο
β)Παραγωγοί/εξαγωγείςστις χώρες καταγωγής
ΤΑΪΒΑΝ
— Chung Shing Textile Co .Ltd,Taipei
— Far Eastern Textiles ,Taipei
— Hsin Pao Textile Co .Ltd,Taipei
— Lanfa Textile Co .,Taipei
— Lea Lea Entreprise Co .Ltd,Taipei
— Nan-Ya Plastics Corporation ,Taipei
— Shinkong Synthetic Fibres Corp .Taipei
— Tuntex Distinct Corp .,Taipei
— Zig Sheng Ind Co .,Ltd,Taipei
ΤΟΥΡΚΙΑ
— Korteks ,Bursa
(1)ΕΕ αριθ. C164 της 16. 6. 1994, σ. 4.
(2)ΕΕ αριθ. C165 της 17. 6. 1994, σ. 12.
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 4
▼B
— Nergis Tekstil Sanayi Ve Ticaret ,Bursa
— Sasa Artificial and Synthetic Fibres Inc .,Adana
— Sifas Sentetik Iplik Fabrikalari AS ,Bursa
(9)Η έρευνα για το ντάµπινγκ κάλυψε την περίοδο από 1ης
Ιουλίου 1993 έως 30 Ιουνίου 1994 (περίοδος έρευνας).
(10)Όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη ενηµερώθηκαν σχετικά µε ταουσιώδη πραγµατικά περιστατικά των ισχυόντων οριστικώνµέτρων. Επίσης, τους παρασχέθη προθεσµία για να µπορέ-σουν να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά µε τιςπληροφορίες που κοινοποιήθηκαν.
(11)Η έρευνα υπερέβη την κανονική διάρκεια ενός έτους, ηοποία προβλέπεται στο άρθρο 7παράγραφος 9 του βασικούκανονισµού, λόγω του µεγάλου αριθµού των ενδιαφερο-µένων µερών, του όγκου των στοιχείων που συγκεντρώθη-καν και εξετάστηκαν και του πολύπλοκου χαρακτήρα ορι-σµένων θεµάτων, ιδίως των δυσχερειών που συνδέονται µετο γεγονός ότι, όπως περιγράφεται στις αιτιολογικές σκέ-ψεις 12 και 13 κατωτέρω, τα νήµατα ΡΟΥ είναι ηµιτελικάπροϊόντα που προορίζο νται για την παραγωγή νηµάτων
ΡΤΥ.
Γ.ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙ∆ΕΣ ΠΡΟΪΟΝ
Ι.Περιγραφή του υπό εξέταση προϊόντος
(12)Τα προϊόντα που καλύπτονται από την καταγγελία και για
τα οποία κινήθηκε η έρευνα επανεξέτασης, είναι τα νήµατααπό πολυεστέρες µε ίνες µερικώς προσανατολισµένες(ΡΟΥ) που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 5402 42 00 και τανήµατα από πολυεστέρες µε ίνες ελαστικοποιηµένες (ΡΤΥ)που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 5402 33 10 και5402 33 90. Τα νήµατα αυτά είναι πανοµοιότυπα µε ταπροϊόντα που αποτέλεσαν το αντικείµενο της προηγού-µενης έρευνας.
Τα νήµατα ΡΟΥ είναι νήµατα τροφοδότησης που χρησιµο-
ποιούνται κυρίως για την παραγωγή νηµάτων ΡΤΥ, ταοποία, µε τη σειρά τους, χρησιµοποιούνται σε αµφότερουςτους τοµείς παραγωγής υφασµάτων και πλεκτών από πολυε-στέρες ή από πολυεστέρες και βαµβάκι.
Υπάρχουν διάφ οροιτύποι νηµάτων ΡΟΥ και ΡΤΥ, ανάλογα
µε τον τίτλο των ινών (ντενιέ), τον αριθµό των ινών και τηστιλπνότητα. Επίσης, υπάρχουν διάφορες ποιότητες, ανά-λογα µε την αποτελεσµατικότητα της διαδικασίαςπαραγωγής.
(13)Η αρχική έρευνα περατώθηκε µε χωριστά µέτρα για τανήµατα ΡΟΥ και τα νήµατα ΡΤΥ τα οποία επιβλήθηκαν µετον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3905/88. Εν προκειµένω, κατάτην παρούσα έρευνα επιβεβαιώθηκε ότι η βασική διαδικα-σία για την παραγωγή νηµάτων ΡΤΥ είναι η ύφανση, πουσυνίσταται κυρίως στη συστροφή και την τάνυση τωννηµάτων ΡΟΥ και η οποία π ροσδίδει στο νήµα ΡΤΥ τα
βασικά χαρακτηριστικά του. Ωστ όσο, η ανάγκη και το
κόστος περαιτέρω µεταποίησης των νηµάτων ΡΟΥυποδηλώνουν ότι τα νήµατα ΡΟΥ και ΡΤΥ δεν ανήκουνστην ίδια κατηγορία προϊόντων, δεδοµένου ότι η παραγωγήτων νηµάτων ΡΤΥ από τα νήµατα ΡΟΥ προϋποθέτει σηµα-ντική προστιθέµενη αξία. Επιπλέον, η τελική χρήση των
νηµάτωνΡΟΥκαι ΡΤΥ είναι διαφορετική και τα δύο προϊό-ντα δεν είναι εναλλάξιµα. Συνεπώς, τα προϊόντα έχουν δια-φορετικές αγορές.
Αξίζει να σηµειωθεί ότι η ανωτέρω περιγραφόµενη διαδι-
κασία παρασκευής µπορεί ορισµένες φορές να ολοκληρ-ωθεί σε µια εταιρεία ή όµιλο ή να διεξαχθεί από δύο ανε-ξάρτητες εταιρείες. Και οι δύο περιπτώσεις (ολοκληρω-µένη ή ανεξάρτητη παρασκευή) συναντώνται στην Ταϊβάν,
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 5
▼B
την Τουρκία και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Μέρος της
κοινοτικής παραγωγής ΡΟΥ πωλείται στην κοινοτικήαγορά σε ανεξάρτητους νηµατοποιούς (βλέπε αιτιολογικήσκέψη 22 κατωτέρω).
(14)Βάσει των προεκτεθέντων, συνήχθη το συµπέρασµα ότι τανήµατα ΡΟΥ και ΡΤΥ δεν ανήκουν στην ίδια κατηγορίαπροϊόντων και, εποµένως, πρέπει να εξεταστούν ως δύοχωριστά προϊόντα. Τα πορίσµατα αυτά δεν αµφισβητήθη-καν από κανένα ενδιαφερόµενο µέρος. Συνεπώς, τα δύοπροϊόντα εξετάστηκαν χωριστά στο πλαίσιο της παρούσαςεπανεξέτασης.
ΙΙ.Οµοειδές προϊόν
ΡΟΥ
(15)Από την έρευνα προέκυψε ότι τα νήµατα ΡΟΥπου πωλήθη-
καν στις εγχώριες αγορές της Τουρκίας και της Ταϊβάνήταν οµοειδή µε τα νήµατα που εξήχθησαν από τις εν λόγωχώρες στην Κοινότητα. Κατ’ αναλογία, τα νήµατα ΡΟΥ πουκατασκευάστηκαν από την κοινοτική βιοµηχανία καιπωλήθηκαν στην κοινοτική αγορά και τα νήµατα που εξή-χθησαν στην Κοινότητα από τις εν λόγω χώρες είναιοµοειδή από κάθε άποψη όσον αφορά τα φυσ ικά, χηµικά
και τεχνικά χαρακτηριστικά τους καθώς και την τελικήχρησιµοποίησή τους.
ΡΤΥ
(16)Η έρευνα κατέληξε στα ίδια πορίσµατα όσον αφορά τα
νήµατα ΡΤΥ που πωλήθηκαν στις εγχώριες αγορές τηςΤουρκίας και της Ταϊβάν, τα νήµατα που παρήχθησαν καιπωλήθηκαν στην Κοινότητα και τα νήµατα που εξήχθησανστην Κοινότητα από τις εν λόγω χώρες.
(17)Συνεπώς, σε κάθε περίπτωση, τα προϊόντα που πωλήθηκανστην εγχώρια αγορά των χωρών εξαγωγής, εκείνα που εξή-χθησαν από τις χώρες αυτές στην Κοινότητα και εκείναπου παρήχθησαν και πωλήθηκαν στην Κοινότητα είναιοµοειδή προϊόντα, κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγρα-φος 12 του βασικού κανονισµού.
∆.ΝΗΜΑΤΑΑΠΟΠΟΛΥΕΣΤΕΡΕΣ ΜΕ ΙΝΕΣ ΜΕΡΙΚΩΣ ΠΡΟ-
ΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΕΝΕΣ (ΡΟΥ)
Ι.Πεδίο εφαρµογής της επανεξέτασης
(18)Με βάση τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3905/88, τρεις ταϊβα-
νοί παραγωγοί, οι Far Eastern Textile Ltd ,Nan Ya Plastics
Corp. καιTuntex Distinct Corp ., δεν υποβλήθηκαν στο δασµό
αντιντάµπινγκ που επιβλήθηκε στις εισαγωγές νηµάτωνΡΟΥ από την Ταϊβάν.
Οι εν λόγω ταϊβανοί εξαγωγείς ισχυρίστηκαν ότι η
παρούσα έρευνα επανεξέτασης δεν µπ ορούσε να αφορά
τους παραγωγούς που απαλλά σσονται ρητά από τα µέτρα
αντιντάµπινγκ, δεδοµένου ότι ουδεµία πρακτική ντάµπινγκείχε διαπιστωθεί στην περίπτωσή τους και ότι η έλλειψηµέτρων αντιντάµπινγκ οδηγούσε στο συµπέρασµα ότι δενυπήρχε λόγος να συµπεριληφθούν οι εν λόγω παραγωγοίτης Ταϊβάν στο πεδίο εφαρµογής της επανεξέτασης παύσηςισχύος του δασµού (« sunset»).
(19)∆εδοµένου ότι η αίτηση επανεξέτασης έγινε σύµφωνα µε
τις διατάξεις του άρθρου 15 του βασικού κανονισµού, πρέ-πει να εξεταστεί αν η λήξη των ισχυόντων µέτρων θα οδη-γούσε εκ νέου σε ζηµία. Με τη βάση αυτή, και δεδοµένουότι οι εν λόγω τρεις ταϊβανοί παραγωγοί είχαν απαλλαγείαπό τα µέτρα, για τον λόγο ότι δεν διαπιστώθηκε καµίαπρακτική ντάµπινγκ στην περίπτωσή τους, οι παραγωγοί
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 6
▼B
αυτοί θα έπρεπε να εξαιρεθούν από το πεδίο εφαρµογής της
παρούσας έρευνας επανεξέτασης.
(20)Συνεπώς, η εν λόγω επανεξέταση δεν καλύπτει τις εισαγω-γές νηµάτων ΡΟΥ που προέρχονται από την Tuntex Distinct
Corp.,Far Eastern Textile Ltd καιNan Ya Plastics Corp .
ΙΙ.Κοινοτική βιοµηχανία
(21)Για τον ορισµό της κοινοτικής βιοµηχανίας, χρησιµοποι-
ήθηκαν τα στοιχεία που προέκυψαν από τις πληροφορίεςστις απαντήσεις στα ερωτηµατολόγια και από τα στοιχείατηςEurostat και της CIRFSσχετικά µε την παραγωγή
νηµάτων ΡΟΥ στην Κοινότητα, δεδοµένου ότι δεν συνερ-γάστηκαν στην έρευνα όλοι οι παραγωγοί που αναπτύ σσουν
δραστηριότητες στην κοινοτική αγορά νηµάτων ΡΟΥ.
(22)Όπως διαπιστώθηκε, οι καταγγέλλοντες κοινοτικοίπαραγωγοί αντιπ ροσωπεύουν το 76 % της συνο λικής κοινο-
τικής παραγωγής νηµάτων ΡΟΥ που π ροορίζεται προς
πώληση και, εποµένως, σηµαντικό π οσοστό της παραγωγής
αυτής.
(23)Με βάση τα στοιχεία αυτά, οι καταγγέλλοντες κοινοτικοίπαραγωγοί αποτελούν την κοινοτική βιοµηχανία, κατά τηνέννοια του άρθρου 4 παράγραφος 5 του βασικού κανονι-σµού.
ΙΙΙ.Κατάσταση της κοινοτικής βιοµηχανίας
α)Κοινοτική κατανάλωση
(24)Η φαινοµένη κοινοτική κατανάλωση αυξήθηκε από 119 000
τόνους το 1991 σε 122 000 τόνους το 1992, µειώθηκε σε119 000 τόνους το 1993 για να αυξηθεί εκ νέου σε 125 000τόνους κατά την περίοδο της έρευνας.
β)Παραγωγή,ικανότηταπαραγωγήςκαι χρησιµοποίησηικα-
νότητας
(25)Η παραγωγή της κοινοτικής βιοµηχανίας για πωλήσεις αυξ-ήθηκε από 58 000 τόνους το 1991 σε 77 000 τόνους το 1992,µειώθηκε σε 72 000 τόνους το 1993 για να αυξηθεί εκ νέουσε 76 000 τόνους κατά την περίοδο της έρευνας.
(26)Κατά την τελευταία τριετία, η ικανότητα παραγωγής παρέ-µεινε η ίδια και το π οσοστό χρησιµοποίησης της ικανότη-
τας παρέµεινε σταθερό (80 %).
γ)Όγκος πωλήσεωνκαι µερίδιοαγοράς
(27)Η ποσότητα νηµάτων ΡΟΥ που πωλήθηκε στην αγορά της
Κοινότητας από την κοινοτική βιοµηχανία ελαττώθηκε από50 000 τόνους το 1991 σε 49 000 τόνους το 1993 και σε46 000 τόνους κατά την περίοδο της έρευνας, ενώ η κατα-νάλωση αυξήθηκε από 119 000 τόνους το 1991 σε 125 000τόνους κατά την περίοδο της έρευνας.
(28)Το µερίδιο αγοράς της κοινοτικής βιοµηχανίας εξελίχθηκεως εξής: 42 % το 1991, 40 % το 1992, 39 % το 1993 και36,5 % κατά την περίοδο της έρευνας. Συνολικά, το µερίδιοαγοράς σηµείωσε κάµψη κατά 5,5 %, ενώ η φαινοµένηκατανάλωση αυξήθηκε κατά 5 % περίπου.
δ)Εξέλιξη των τιµών
(29)Οι τιµές της κοινοτικής βιοµηχανίας για τα νήµατα ΡΟΥ
ακολούθησαν την πορεία τωντιµώντωνπρώτωνυλών,όπωςείναι το καθαρό τερεφθαλικό οξύ (ΡΤΑ), το διµεθυλοτερε-φθαλικό άλας ( DMT) και η γλυκόλη. Η αυξητική τάση των
τιµώντωννηµάτωνΡΟΥπου σηµειώθηκε κατά το τέλος τηςπεριόδου έρευνας (πρώτο εξάµηνο 1994) οφείλεται στην
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 7
▼B
έλλειψη πρώτωνυλώνσε παγκόσµια κλίµακα και στη συνε-
πακόλουθη αύξηση των τιµών τους. Συνεπώς, οι εν λόγωαυξήσεις τιµών πραγµατοποιήθηκαν συγχρόνως για όλουςτους φορείς της αγοράς, τούτο όµως δεν θα πρέπει να επι-σκιάσει το γεγονός ότι οι τιµές των εξαγωγέων ήταν σεσυνεχώς αυξανόµενο βαθµό χαµηλότερες από τις τιµές τηςκοινοτικής βιοµηχανίας κατά την περίοδο της έρευνας(βλέπε αιτιολογική σκέψη 38).
ε)Αποδοτικότητα
(30)Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι, σε γενικές γραµµές, από το
1991 και µετά, η κοινοτική βιοµηχανία νηµάτων ΡΟΥσηµείωσε πενιχρά χρηµατοοικονοµικά αποτελέσµατα. Ηκατάσταση επιδεινώθηκε αισθητά από το 1992, µε µέσηαπώλεια 22 % επί του κύκλου εργασιών κατά την περίοδοτης έρευνας. Όλοι οι καταγγέλλοντες κοινοτικοί παραγω-γοί υπέστησαν σοβαρές απώλειες.
στ)Απασχόλησηκαι επενδύσεις
(31)Λαµβανοµένου υπόψη του ολοκληρωµένου χαρακτήρα της
βιοµηχανίας νηµάτωναπό πολυεστέρες, δεν ήταν δυνατό ναδιαχωριστούν τα στοιχεία τα σχετικά µε την απασχόλησηκαι τις επενδύσεις µόνο για την παραγωγή νηµάτων ΡΟΥ.Τα διαθέσιµα στοιχεία που αφ ορούν σφαιρικά τη βιοµηχα-
νία υποδηλώνουν ότι η απασχόληση µειώθηκε σταθερά,κατά 15 % περίπου, µετά το 1991, παρότι η εν λόγω βιοµη-χανία δεν είναι εντατικής εργατικής απασχόλησης. Οιεπενδύσεις των καταγγελλόντων κοινοτικών παραγωγώνµειώθηκαν, σε ορισµένες περιπτώσεις, σε επίπεδο χαµηλό-τερο από εκείνο που ήταν απαραίτητο για τη διασφάλισητης βέλτιστης παραγωγής.
ζ)Συµπέρασµα
(32)Παρά τα ισχύοντα µέτρα, από τη συνολική αξιολόγηση των
κυριότερων οικονοµικών δεικτών συνάγεται ότι η κοινο-τική βιοµηχανία των νηµάτων ΡΟΥ εξακολουθεί να παρου-σιάζει σαφείς ενδείξεις οικονοµικών δυσχερειών. Η κατά-στασή της επιδεινωνόταν συνεχώς από το 1991, όπως δει-κνύουν ιδίως η απώλεια του µεριδίου αγοράς (που ανήλθεσε 5,5 % σε τέσσερα έτη), παρά την αύξηση της κοινοτικήςκατανάλωσης κατά το ίδιο χρονικό διάστηµα, η µείωση τηςαπασχόλησης και οι σηµαντικές χρηµατοοικονοµικές απώ-λειες.
IV.Επανάληψη της ζηµίας
(33)Σύµφωνα µε το άρθρο 15 του βασικού κανονισµού, η Επι-
τροπή εξέτασε αν η λήξη των ισχυόντων µέτρων θα οδη-γούσε εκ νέου σε ζηµία ή απειλή ζηµίας στην κοινοτικήβιοµηχανία.
ΤΑΪΒΑΝ
(34)Οι εισαγωγές ταϊβανέζικων νηµάτων ΡΟΥ σηµείωσαν
υποχώρηση, από 2 812 τόνους το 1991 (δηλαδή µερίδιο αγο-ράς 2,4 %), σε 1 117τόνους το 1992 (µερίδιο αγοράς 0,9 %),σε 551 τόνους το 1993 (µερίδιο αγοράς 0,5 %) και σε 448τόνους κατά την περίοδο έρευνας (µερίδιο αγοράς 0,4 %).Εν προκειµένω, πρέπει να σηµειωθεί ότι οι τρεις κυριότε-ροι ταϊβανοί παραγωγοί δεν υπόκειντο σε κανένα δασµόαντιντάµπινγκ. Αν εξαιρεθούν οι εισαγωγές νηµάτων ΡΟΥαπό τους τρεις αυτούς παραγωγούς, τους οποίους δεν αφοράη έρευνα επανεξέτασης, το κοινοτικό µερίδιο αγοράς πουκατέχουν οι υπόλοιπες εισαγωγές από την Ταϊβάν ανέρχε-ται µόνο σε 0,1 %. Από τις διαθέσιµες πληροφορίες προκύ-πτει ότι οι ταϊβανοί παραγωγοί επαναπ ροσανατόλισαν τις
εξαγωγές τους προς άλλες τρίτες, γεωγραφικά εγγύτερες,χώρες στις οποίες σηµειώνεται σταθερή ανάπτυξη των
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 8
▼B
νηµάτων ΡΟΥ. Επιπλέον, οι εν λόγω παραγωγοί εστράφη-σαν προφανώς, σε µεγαλύτερο βαθµό, προς το κατάντηπροϊόν, το νήµα ΡΤΥ. Συνεπώς, δεν υπάρχει εύλογηένδειξη ότι η λήξη των µέτρων αντιντάµπινγκ σχετικά µετις εισαγωγές νηµάτων ΡΟΥ, καταγωγής Ταϊβάν, µπορεί ναοδηγήσει στην επανάληψη της ζηµίας ή απειλή ζηµίας γιατην κοινοτική βιοµηχανία.
ΤΟΥΡΚΙΑα)Όγκοςκαικοινοτικόµερίδιοαγοράςτωνεισαγωγώναπότην
Τουρκία
(35)Όπως διαπιστώθηκε, οι εισαγωγές νηµάτων ΡΟΥ από τηνΤουρκία αυξήθηκαν αισθητά µεταξύ του 1991 και της περιό-δου έρευνας (από 7933 τόνους σε 22 436 τόνους). Τούτοαντιστοιχεί σε αύξηση του µεριδίου αγοράς από 6,7% σε17,9 % κατά το ίδιο χρονικό διάστηµα.
(36)Η εξέλιξη αυτή πρέπει να εξεταστεί στο πλαίσιο τηςδηµιουργίας, στην Κοινότητα, εγκατάστασης παραγωγήςνηµάτων ΡΤΥ από τον µεγαλύτερο παραγωγό και εξαγωγέανηµάτων ΡΟΥ και ΡΤΥ στην Τουρκία.Ωστ όσο, σηµαντικό
µέρος των εξαγωγών νηµάτων ΡΟΥ του εν λόγω τούρκουπαραγωγού προς την Κοινότητα π ροοριζόταν σε µη σ υνδε-
δεµένους πελάτες.
(37)Όπως υποστηρίχθηκε, οι τουρκικές εισαγωγές νηµάτωνΡΟΥ κάλυψαν απλώς το κενό που δηµιούργησε η µείωσητων εξαγωγών νηµάτων ΡΟΥ από την Ταϊβάν.
Τούτο είναι εντελώς ανυπόστατο, δεδοµένου ότι οι ταϊβανέ-
ζικες εισαγωγές µειώνονταν συνεχώς από λιγότερο από3 000 τόνους το 1991, ενώ οι τουρκικές εισαγωγές αυξήθη-καν από 8 000 τόνους το 1991 σε 22 400 τόνους κατά τηνπερίοδο της έρευνας.
β)Τιµές των εισαγωγών
(38)Με τη βάση τις διαθέσιµες πληροφορίες για τις τιµές,
πραγµατοποιήθηκε σύγκριση µεταξύ της σταθµισµένηςµέσης τιµής πώλησης της κοινοτικής βιοµηχανίας και τηςσταθµισµένης µέσης τιµής των επίδικων εισαγωγών στοίδιο στάδιο εµπορίας. Η τιµή της κοινοτικής βιοµηχανίαςήταν στο επίπεδο εκ του εργοστασίου και οι τιµές εισ-αγωγής στο επίπεδο ελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα, µετάτον εκτελωνισµό. Όσον αφορά την Τουρκία, από τη σύγ-κριση αυτή προέκυψε περιθώριο µειωµένων τιµών, πουδιατηρήθηκε καθ’ όλη την περίοδο της έρευνας, µεγαλύ-τερο από το περιθώριο που είχε καθοριστεί κατά τηναρχική έρευνα.
γ)Αντίκτυποςάλλων παραγόντωνσχετικά µε την κατάσταση
της κοινοτικήςβιοµηχανίας
(39)Μεταξύ όλων των εισαγωγών νηµάτων ΡΟΥ στην Κοι-νότητα από άλλες τρίτες χώρες, µόνον οι εισαγωγέςκαταγωγής Ηνωµένων Πολιτειών της Αµερικής και Ελβε-τίας αντιπ ροσώπευαν σ ηµαντικό όγκο, ενώ όλες οι άλλες,
στο σύνολό τους, ήταν αµελητέες.
Ωστόσο, ο όγκος των πωλήσεων και το µερ ίδιο της κοινο-
τικής αγοράς που κατείχαν οι εισαγωγές των ΗΠΑ µειώνο-νταν σταθερά µεταξύ του 1991 (µερίδιο αγοράς 6,9 %) καιτης περιόδου έρευνας (µερίδιο αγοράς 1,9 % περίπου). Οιεισαγωγές από την Ελβετία παρέµειναν σχετικά σταθερές(µερίδιο αγοράς 13 % περίπου), σε πολύ υψηλές τιµές, και οκυριότερος ενδιαφερόµενος ελβετός εξαγωγέας είναι θυγα-τρική του καταγγέλλοντος κοινοτικού παραγωγού.
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 9
▼B
(40)Υποστηρίχθηκε ότι η κοινοτική βιοµηχανία δεν πραγµατο-
ποίησε τις απαραίτητες επενδύσεις για να παραµείνειανταγωνιστική. Εν προκειµένω, διάφ οροι κοινο τικοί
παραγωγοί άρχισαν πριν από µερικά χρόνια διαδικασίαορθολογικής βιοµηχανικής οργάνωσης. Η διαδικασία αυτήαπαιτεί, ωστ όσο, χρηµατοοικονοµικούς π όρους, οι οποίοι
είναι περιορισµένοι λόγω της ύπαρξης εισαγωγών σε χαµη-λές τιµές ντάµπινγκ στην κοινοτική αγορά.
(41)Επίσης, υποστηρίχθηκε ότι, όπως και σε άλλους βιοµηχανι-κούς τοµείς της Κοινότητας, οι παραγωγοί νηµάτων ΡΟΥυπέστησαν τις επιπτώσεις της ύφεσης και όχι των τουρ-κικώνεισαγωγών, και ιδίωςότι, λόγω της ύφεσης, οι κοινο-τικοί παραγωγοί δεν ήταν σε θέση να µεταβιβάσουν τοαυξανόµενο κόστος των πρώτων υλών στις τιµές των δικώντους νηµάτων ΡΟΥ.
Εν προκειµένω, πρέπει να σηµειωθεί ότι η εξέλιξη της
φαινοµένης κοινοτικής κατανάλωσης που περιγράφεταιστην αιτιολογική σκέψη 24 παραπάνω, δεν αντανακλάκαµία ύφεση στην αγορά των νηµάτων ΡΟΥ.
(42)Τέλος, ο τούρκος εξαγωγέας ισχυρίστηκε ότι το π οσοστό
χρησιµοποίησης 70 % της ικανότητας επιτρέπει σε κάθε«επιχείρηση στον τοµέα της νηµατουργίας» να εξασφαλί-σει κατάσταση ι σορροπίας «νεκρού σηµείου».
Ο ισχυρισµός αυτός δεν τεκµηριώθηκε από τις πληροφο-
ρίες που συγκεντρώθηκαν στην Ταϊβάν και από τουςπαραγωγούς της κοινοτικής βιοµηχανίας. Σύµφωνα µε τιςπληροφορίες αυτές, για να επιτευχθεί «νεκρό σηµείο», η ενλόγω βιοµηχανία θα πρέπει κανονικά να αυξήσει την ικα-νότητά της σε 90 %. Πράγµατι, οι περι σσότεροι ταϊβανοί
παραγωγοί αναφέρουν π οσοστά χρησιµοποίησης που υπερ-
βαίνουν το 95 %. Το π οσοστό χρησιµοποίησης της κοινο-
τικής βιοµηχανίας ανερχόταν σε περίπου 80 % καθ’ όλη τηνυπό εξέταση περίοδο.
Εν πάση περιπτώσει, ο παράγοντας χρησιµοποίησης της
ικανότητας πρέπει να εξεταστεί από κοινού µε άλλουςπαράγοντες ζηµίας, όπως οι τιµές πώλησης της παραγωγήςκαι ο όγκος των πωλήσεων, πριν συναχθούν οριστικάσυµπεράσµατα. Είναι σαφές ότι, σε παρόµοιες περιπτώσεις,ακόµη και ένα ποσοστό χρησιµοποίησης 90 % µπορεί νακαταλήξει σε απώλειες, αν οι τιµές των κοινοτικώνπαραγωγών συµπιεστούν σοβαρά λόγω των εισαγωγών σε
χαµηλές τιµές.
δ)Συµπέρασµα
(43)Υπό τις συνθήκες αυτές, φαίνεται ότι δεν υπάρχουν άλλοι
παράγοντες, πέρα από τις εισαγωγές νηµάτων ΡΟΥ,καταγωγής Τουρκίας, που µπ ορούν να ε ξηγήσουν τη
δύσκολη κατάσταση της κοινοτικής βιοµηχανίας, παρά ταισχύοντα µέτρα αντιντάµπινγκ. Εποµένως, συνάγεται τοσυµπέρασµα ότι, όσον αφορά την Τουρ κία, η λήξη των
µέτρων αυτών θα επιδεινώσει µόνο την κατάσταση της κοι-νοτικής βιοµηχανίας, λόγω της επανάληψης της ζηµίαςέναντι της βιοµηχανίας αυτής.
V.Ντάµπινγκ
(44)Επαληθεύθηκε η συνέχιση της πρακτικής ντάµπινγκ ώστε
να εξακριβωθεί αν συντρέχουν λόγοι συνέχισης τωνµέτρων κατά των νηµάτων ΡΟΥ από την Τουρκία και, σεκαταφατική περίπτωση, αν τα ισχύοντα µέτρα πρέπει ναπροσαρµοστούν ανάλογα ώστε να ληφθεί υπόψη η τυχόν
αλλαγή του περιθωρίου ντάµπινγκ.
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 10
▼B
α)Κανονικήαξία
(45)Κατ’ αρχάς εξετάστηκε αν ο όγκος των πωλήσεων στην
εγχώρια αγορά του µοναδικού τούρκου παραγωγού που είχεπραγµατοποιήσει εξαγωγές στηνΚοινότητα κατά τηνπερίοδο της έρευνας ανερχόταν τουλάχιστον στο 5 % τουόγκου των εξαγωγών του οµοειδούς προϊόντος στην Κοι-νότητα, π οσοστό πωλήσεων που εθεωρείτο ανέ καθεν ικανο-
ποιητικό για τη διενέργεια κατάλληλης σύγκρισης. Οιεγχώριες πωλήσεις του εν λόγω παραγωγού αντιπ ροσώ-
πευαν µόνο το 2,6 % της ποσότητας που εξήχθη στην Κοι-νότητα. Εποµένως, οι πωλήσεις αυτές θεωρήθηκαν ανεπαρ-κείς για τον καθορισµό αντιπ ροσωπευτικής εγχώριας τιµής
και χρειάστηκε να κατασκευαστεί η κανονική αξία,σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο β) σηµείοii) του βασικού κανονισµού.
(46)Για όλους τους τύπους του εξεταζοµένου προϊόντος που
πωλήθηκαν προς εξαγωγή στην Κοινότητα από τον τούρκοπαραγωγό, υπολογίστηκε κατασκευασµένη κανονική αξίαµε βάση το κόστος παραγωγής των εξαγόµενων τύπων, στοοποίο προστέ θηκε εύλογο ποσό για τα έξοδα πώλησης, τα
γενικά και διοικητικά έξοδα και το κέρδος.
∆εδοµένου ότι οι πωλήσεις νηµάτων ΡΟΥ που πραγµατο-
ποιήθηκαν από τον ενδιαφερόµενο παραγωγό στην εγχώριααγορά ήταν ανεπαρκείς και ότι επρόκειτο για τον µοναδικό,εµπλεκόµενο στην έρευνα, παραγωγό/εξαγωγέα πουπώλησε νήµατα ΡΟΥ στην αγορά αυτή, το ποσό που αντι-στοιχούσε στα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικάέξοδα και το κέρδος υπολογίστηκε µε βάση τις πωλήσειςπου πραγµατοποίησε ο εν λόγω παραγωγός στον ίδιο εµπο-ρικό τοµέα στην Τουρκία, δηλαδή στον τοµέα των νηµάτωναπό πολυεστέρες, σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 3στοιχείο β) σηµείο ii) του βασικού κανονισµού.
β)Τιµές εξαγωγής
(47)Ο τούρκος παραγωγός έστειλε νήµατα ΡΟΥ σε ανεξάρτη-
τους κοινοτικούς εισαγωγείς και σε έναν συνδεδεµένο εισ-αγωγέα στην Κοινότητα.
(48)∆εδοµένου ότι τα νήµατα ΡΟΥ που εισήχθησαν από τησυνδεδεµένη επιχείρηση µεταποιήθηκαν σε νήµατα ΡΤΥαπό την ίδια επιχείρηση και πωλήθηκαν στον πρώτο ανε-ξάρτητο αγοραστή υπό τη µορφή αυτή, θα ήταν απαραίτητονα κατασκευαστεί τιµή εξαγωγής για τα νήµατα ΡΟΥ µεβάση την τιµή µεταπώλησης των νηµάτων ΡΤΥ. Λαµβανο-µένων υπόψη των δυσχερειών που συνεπάγεται µια τέτοιαενέργεια και των µεγάλων π οσοτήτων που πωλήθηκαν από
τον τούρκο εξαγωγέα σε ανεξάρτητους εισαγωγείς (πάνωαπό το 60 % των εξαγωγών του στην Κοινότητα), θεωρ-ήθηκε ότι οι συναλλαγές µεταξύ των συνδεδεµένων µερώνδεν έπρεπε να ληφθούν υπόψη, οι δε τιµές εξαγωγής καθο-ρίστηκαν αποκλειστικά µε βάση τις τιµές τις σχετικές µετις συναλλαγές µε τους ανεξάρτητους εισαγωγείς.
γ)Σύγκριση
(49)Η κανονική αξία ανά τύπο προϊόντος συγκρίθηκε ανά
συναλλαγή µε την τιµή εξαγωγής του αντίστοιχου τύπου,στο στάδιο εκ του εργοστασίου και στο ίδιο στάδιο εµπο-ρίας.
(50)Προς το σκοπό δίκαιης σύγκρισης, η κανονική αξία προ-σαρµόστηκε σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 2 παρά-γραφοι 9 και 10 του βασικού κανονισµού ώστε να ληφθούνυπόψη οι διαφορές που επηρεάζουν άµεσα τη συγκρισι-µότητα των τιµών. Οι εν λόγω π ροσαρµογές αφορούσαν τις
επιβαρύνσεις κατά την εισαγωγή και τους έµµεσους φ όρους
καθώς και τις διαφορές όσον αφορά τα έξοδα πώλησης που
προέκυψαν από τις πωλήσεις που πραγµατοποιήθηκαν υπό
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 11
▼B
διαφορετικές συνθήκες και όρους πώλησης, δηλαδή τους
πιστωτικούς όρους και τα έξοδα µε ταφοράς.
δ)Περιθώρια ντάµπ ινγκ
(51)Η παραπάνω σύγκριση κατέστησε εµφανή την ύπαρξη ντά-
µπινγκ, δεδοµένου ότι το περιθώριο ντάµπινγκ είναι ίσο µετο ποσό κατά το οποίο η κανονική αξία, όπως καθορίστηκε,υπερβαίνει την τιµή εξαγωγής στην Κοινότητα.
(52)Το σταθµισµένο µέσο περιθώριο ντάµπινγκ για τον ενδια-φερόµενο τούρκο παραγωγό, εκφραζόµενο ως ποσοστό τηςτιµής ελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα, πριν από την κατα-βολή του δασµού, καθορίζεται ως εξής:
Sasa Artificial and Synthetic Fibres Inc 3,3 %.
(53)Όσον αφορά τις τουρκικές επιχειρήσεις που συνεργάστη-
καν στην έρευνα, αλλά που, όπως διαπιστώθηκε, δεν πραγ-µατοποίησαν πωλήσεις νηµάτων ΡΟΥ στην εγχώρια αγοράτους, ούτε εξαγωγές κατά την περίοδο της έρευνας, τοσταθµισµένο µέσο περιθώριο ντάµπινγκ, που καθορίστηκεγια τη µοναδική επιχείρηση που πραγµατοποίησε εξαγωγέςκατά την περίοδο της έρευνας, θεωρείται κατάλληλο, καθό-σον λαµβάνει υπόψη τη συνεργασία των ενδιαφερόµενωνεπιχειρήσεων, δεδοµένου ότι τις διαχωρίζει από εκείνεςπου δεν συνεργάστηκαν στην έρευνα. Εποµένως, τοπεριθώριο ντάµπινγκ 3,3 % εφαρµόζεται επίσης στις ακό-λουθες επιχειρήσεις: Korteks en Nergis Tekstil Sanayi Ve
Ticaret.
(54)Στην περίπτωση των τούρκων παραγωγών που δεν συνερ-
γάστηκαν στην έρευνα ή δεν απάντησαν ικανοποιητικά στοερωτηµατολόγιο της Επιτροπής, το περιθώριο ντάµπινγκκαθορίστηκε µε βάση τα διαθέσιµα στοιχεία, σύµφωνα µετο άρθρο 7παράγραφος 7στοιχείο β) του βασικού κανονι-σµού. Θεωρήθηκε ότι τα πλέον εύλογα στοιχεία ήτανεκείνα που καθορίστηκαν κατά την έρευνα και ότι, για νααποφευχθεί η επιβράβευση της άρνησης συνεργασίας καινα εξασφαλιστεί ότι τα µέτρα αντιντάµπινγκ που θαληφθούν θα αποτελέσουν αποτελεσµατική π ροστασία κατά
των µη θεµιτών εµπορικών πρακτικών, το περιθώριο ντά-µπινγκ που εφαρµόστηκε για τους εν λόγω παραγωγούςέπρεπε να υπολογιστεί µε βάση τον τύπο νηµάτων ΡΟΥ µετο υψηλότερο περιθώριο ντάµπινγκ που διαπιστώθηκε γιατον µοναδικό τούρκο παραγωγό που συνεργάστηκε στηνέρευνα και πραγµατοποίησε εξαγωγές στην Κοινότητακατά την περίοδο της έρευνας.
Με τη βάση αυτή, ο τύπος νηµάτων ΡΟΥ που επελέγη
αντιπροσώπευε περίπου το 10 % του συνόλου των ε ξαγωγών
που πραγµατοποιούσε ο ενδιαφερόµενος τούρκος παραγω-γός στην Κοινότητα, ενώ το περιθώριο ντάµπινγκ πουκαθορίστηκε για τις µη συνεργασθείσες τουρκικές επι-χειρήσεις ανέρχεται σε 6,8 %.
VI.Συµφέρον της Κοινότητας
(55)Για να κριθεί κατά π όσον το σ υµφέρον της Κοινότητας
υπαγορεύει µια παρέµβαση, πρέπει να συνεκτιµηθούν όλατα διάφορα διακυβευόµενα συµφέροντα, εξεταζόµενα ωςσύνολο, µεταξύ των οποίων συµπεριλαµβάνονται τα συµφέ-ροντα των παραγωγών, των χρηστών και των καταναλωτώντης Κοινότητας. Στοπλαίσιο της εξέτασης αυτής, ιδιαίτερησηµασία πρέπει να αποδοθεί στην ανάγκη εξάλειψης τωνστρεβλώσεων του εµπορίου που προκαλούν οι ζηµιογόνεςπρακτικές ντάµπινγκ, καθώς και στην ανάγκη αποκατά-στασης συνθηκών ουσιαστικού ανταγωνισµού.
(56)Πρέπει να υπενθυµιστεί ότι στην προηγούµενη έρευνα είχεθεωρηθεί ότι η θέσπιση µέτρων ήταν προς το συµφέρον τηςΚοινότητας. Όπως διευκρινίστηκε, τα µέτρα θα ασκούσανµάλλον αµελητέες επιπτώσεις στο κόστος παραγωγής της
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 12
▼B
βιοµηχανίας χρήσης και δεν συνεπάγονταν καµία σοβαρή
συνέπεια για τους καταναλωτές.
(57)Οι εκτιµήσεις αυτές εξακολουθούν να ισχύουν αν ληφθείυπόψη ο βαθµός στον οποίο θα ήταν προς το συµφέρον τηςΚοινότητας να διατηρήσει τα ισχύοντα µέτρα. Οι χρήστεςδεν διατύπωσαν επιχειρήµατα σχετικά µε τις επιπτώσειςτης τιµής των νηµάτων ΡΟΥ στο τελικό προϊόν, παρότιαπεστάλησαν ερωτηµατολόγια στους χρήστες που αναγγέ-λθηκαν στην Επιτροπή. Εν πάση περιπτώσει, δεδοµένωντων διαφόρων προτεινόµενων µέτρων και των διαθέσιµωναριθµητικών στοιχείων σχετικά µε τη βαρύτητα τωννηµάτων ΡΟΥ στην κατασκευή των νηµάτων ΡΤΥ, ο αντί-κτυπος των επανεξετασθέντων µέτρων επί των τιµών τουτελικού προϊόντος θεωρείται αµελητέος.
(58)Αντίθετα, αν επιτραπεί η λήξη των µέτρων, θα τεθεί σεκίνδυνο η κοινοτική βιοµηχανία, δεδοµένου ότι η βιοµηχα-νία αυτή θα θίγεται σε συνεχώς αυξανόµενο βαθµό από τιςτουρκικές εισαγωγές σε χαµηλές τιµές ντάµπινγκ, µε απο-τέλεσµα να µην είναι σε θέση να αποκαταστήσει την επισ-φαλή χρηµατοοικονοµική κατάστασή της.
Εποµένως, φαίνεται ότι τα συµφέροντα της κοινοτικής
βιοµηχανίας αντισταθµίζουν κατά πολύ τα ενδεχόµενα, καιεν πάση περιπτώσει, περιορισµένα µειονεκτήµατα για τουςχρήστες και τους τελικούς καταναλωτές.
(59)Με τη βάση αυτή, συνάγεται το συµπέρασµα ότι το συµφέ-ρον της Κοινότητας απαιτεί να διατηρηθούν τα ισχύονταµέτρα αντιντάµπινγκ, αφού τροποποιηθούν δεόντως, ώστενα εξαλειφθούν οι ζηµιογόνες επιπτώσεις των εισαγωγώνντάµπινγκ, καταγωγής Τουρκίας.
VII.Μέτρα
ΤΑΪΒΑΝ
(60)Με βάση τους λόγους που παρατίθενται στην αιτιολογική
σκέψη 34 σχετικά µε τις ταϊβανέζικες εισαγωγές, θα πρέπεινα επιτραπεί η λήξη των µέτρων αντιντάµπινγκ πουισχύουν για τις εισαγωγές αυτές.
ΤΟΥΡΚΙΑ
(61)Προκειµένου να αποφευχθεί η επανάληψη της ζηµίας και
να παρασχεθεί κατάλληλη π ροστασία κατά του συνεχιζόµε-
νου ζηµιογόνου ντάµπινγκ των τουρκικών εισαγωγών, θεω-ρείται ότι ο δασµός αντιντάµπινγκ θα πρέπει να καθοριστείκατά τρόπο ώστε να επιτραπεί στην κοινοτική βιοµηχανίανα πραγµατοποιήσει το εύλογο κέρδος που δεν µπόρεσε ναπροσποριστεί λόγω των αρ νητικών επιπτώσεων των εισ-
αγωγών ντάµπινγκ.
(62)Κατά τον υπολογισµό του κατάλληλου π οσού του δασµού,
το Συµβούλιο αναγκάστηκε να δώσει ιδιαίτερη π ροσοχή
στην επισφαλή κατάσταση της κοινοτικής βιοµηχανίας, ηοποία εκδηλώθηκε κυρίως µε σταθερή µείωση του µεριδίουαγοράς και σηµαντικές χρηµατοοικονοµικές απώλειες λόγωτης συµπίεσης των τιµών που προέκυψε από την πραγµατο-ποίηση πωλήσεων σε τιµές χαµηλότερες από τις κοινοτι-κές. Εποµένως, είναι απαραίτητο τα µέτρα που θα ληφθούννα επιτρέψουν στην κοινοτική βιοµηχανία να πραγµατο-ποιήσει εύλογο κέρδος στο µέλλον.
(63)Εν προκειµένω, το Συµβούλιο υπολόγισε το επίπεδο τηςτιµής που έκρινε κατάλληλο για την εξάλειψη της ζηµίας,µε βάση το σταθµισµένο µέσο κόστος παραγωγής της κοι-νοτικής βιοµηχανίας, στο οποίο π ροστέθηκε κέρδος 6 %,
που θεωρήθηκε εύλογο για τη διασφάλιση των µακρο-πρόθεσµων παραγωγικών επενδύσεων της εν λόγω βιοµη-χανίας. Το εν λόγω επίπεδο τιµής συγκρίθηκε στη συνέχεια
1996R1074 —EL—15.06.1996 —000.001 —13
▼B
µε το µέσο όρο των τιµών εισαγωγής µε βάση την τιµή
ελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα, µετά την καταβολή τουδασµού. ∆εδοµένου ότι το αποτέλεσµα της σύγκρισηςαυτής υποδηλώνει περιθώριο ζηµίας µεγαλύτερο από τοπεριθώριο ντάµπινγκ που καθορίστηκε, ο δασµός θα πρέπεινα υπολογιστεί µε βάση το διαπιστωθέν περιθώριο ντά-µπινγκ.
Ε.ΝΗΜΑΤΑ ΑΠΟ ΠΟΛΥΕΣΤΕΡΕΣ ΜΕ ΙΝΕΣ ΕΛΑΣΤΙΚΟ-
ΠΟΙΗΜΕΝΕΣ(ΡΤΥ)
Ι.Πεδίο εφαρµογής της επανεξέτασης
(64)Με τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3905/88, ένας παραγωγός
από την Ταϊβάν, η Tuntex Distinct Corp ., απηλλάγη από το
δασµό αντιντάµπινγκ 6,2 % επί των εισαγωγών νηµάτωνΡΤΥ καταγωγής Ταϊβάν, δεδοµένου ότι το περιθώριο ντά-µπινγκ που διαπιστώθηκε για την εν λόγω επιχείρηση ήτανασήµαντο (0,31 %)
(65)Για τους ίδιους λόγους µε εκείνους που εκτίθενται στοκεφάλαιο ∆, µέρος Ι, αιτιολογική σκέψη 19, η εν λόγωταϊβανέζικη επιχείρηση, η Tuntex Distinct Corp ., πρέπει να
εξαιρεθεί από το πεδίο εφαρµογής της παρούσας επανεξέ-τασης όσον αφορά τα νήµατα ΡΤΥ.
ΙΙ.Κοινοτική βιοµηχανία
(66)Η παραγωγή νηµάτων ΡΤΥ από τις επιχειρήσεις για λογα-
ριασµό των οποίων κατατέθηκε η καταγγελία αποδείχθηκεότι αντιπ ροσώπευε το 50 % της συνο λικής παραγωγής
νηµάτων ΡΤΥ στην Κοινότητα κατά την περίοδο της έρευ-νας (από την 1η Ιουλίου 1993 έως τις 30 Ιουνίου 1994) και,εποµένως, µεγάλο π οσοστό της παραγωγής αυτής. Επο-
µένως, οι καταγγέλλουσες επιχειρήσεις αποτελούν την κοι-νοτική βιοµηχανία κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγρα-φος 5 του βασικού κανονισµού.
Οι εν λόγω καταγγέλλουσες επιχειρήσεις παρήγαγαν
νήµατα ΡΤΥ από τη δική τους παραγωγή νηµάτων ΡΟΥ, µεεξαίρεση µια επιχείρηση που αγόρασε νήµατα ΡΟΥ απότην αγορά.
(67)Όπως διαπιστώθηκε, ένας κοινοτικός παραγωγός ήτανθυγατρική εταιρεία κατά 100 % ενός τούρκου εξαγωγέανηµάτων ΡΟΥ, του ανάντη προϊόντος. Παρότι δεν αναφέ-ρθηκε στην αρχική καταγγελία, ο εν λόγω παραγωγόςσυνεργάστηκε στην έρευνα. Εξετάστηκε αν ο παραγωγόςαυτός, που αναπτύσσει δραστηριότητες στην Κοινότητα,έπρεπε να εξαιρεθεί από τον ορισµό της κοινοτικής βιοµη-χανίας, κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 5 τουβασικού κανονισµού. Εν προκειµένω, θα πρέπει να υπενθυ-µιστεί ότι οι διατάξεις του άρθρου αυτού δεν π ροβλέπουν
την αυτόµατη εξαίρεση των κοινοτικών παραγωγών πουσυνδέονται µε τους εξαγωγείς ή τους παραγωγούς µε έδρατις χώρες εξαγωγής, ή των παραγωγών που εισάγουν οιίδιοι το προϊόν που εικάζεται ότι αποτελεί αντικείµενοντάµπινγκ, αλλά επιβάλλουν µάλλον στα κοινοτικά όργανατην υποχρέωση να εξετάζουν κατά περίπτωση αν δικαιολο-γείται η εξαίρεση των τυχόν παραγωγών.
(68)Σύµφωνα µε την προηγούµενη πρακτική των κοινοτικώνοργάνων, θεωρήθηκε ότι ο εν λόγω κοινοτικός παραγωγός,χάρη στις σχέσεις του µε τον ενδιαφερόµενο παραγωγό/εξαγωγέα στην Τουρκία, ήταν π ροστατευµένος από τις
ζηµιογόνες επιπτώσεις των εισαγωγών σε τιµές ντάµπινγκ.Σύµφωνα µε την πρακτική αυτή, θεωρήθηκε επιπλέον ότιεάν ο εν λόγω παραγωγός συµπεριληφθεί στον ορισµό τηςκοινοτικής βιοµηχανίας θα διαστρεβλώνονταν η αξιο-λόγηση των επιπτώσεων αυτών. Πράγµατι, το γεγονός ότι οενδιαφερόµενος κοινοτικός παραγωγός παράγει νήµαταΡΤΥ από νήµατα ΡΟΥ που έχει αγοράσει στην τιµή µετα-
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 14
▼B
φοράς από τον συνδεδεµένο τούρκο εξαγωγέα, ο οποίος,σύµφωνα µε την έρευνα, άσκησε πρακτικές ντάµπινγκ προ-καλώντας ζηµία στους καταγγέλλοντες, καθιστά αναξιόπι-στα τα στοιχεία τα σχετικά µε το κόστος παραγωγής του ενλόγω προϊόντος. Για το λόγο αυτό, θεωρήθηκε ότι θαέπρεπε να εξαιρεθεί ο εν λόγω κοινοτικός παραγωγός απότον ορισµό της κοινοτικής βιοµηχανίας. Για το υπόλοιποκεφάλαιο Ε, ο όρος «κοινο τική βιοµηχανία» θα αφορά, επο-
µένως, µόνο τους καταγγέλλοντες κοινοτικούς παραγωγούςνηµάτων ΡΤΥ.
ΙΙΙ.Κατάσταση της κοινοτικής βιοµηχανίας
α)Κοινοτική κατανάλωση
(69)Η Επιτροπή καθόρισε ότι η συνολική φαινοµένη κατα-
νάλωση νηµάτων ΡΤΥ της Κοινότητας αυξήθηκε από230 000 τόνους το 1991 σε 237000 τόνους το 1992 και, αφούµειώθηκε σε 221 000 το 1993, ανήλθε εκ νέου σε 241 000κατά την περίοδο της έρευνας. Τούτο αντιπ ροσωπεύει
συνολική αύξηση της κατανάλωσης περίπου 5 % κατά τηνυπό εξέταση περίοδο.
β)Παραγωγή, ικανότητα παραγωγής και ποσοστό χρησιµο-
ποίησης.
(70)Η παραγωγή της κοινοτικής βιοµηχανίας νηµάτων ΡΤΥµειώθηκε σταθερά, από 104 000 τόνους το 1991 σε 92 000τόνους το 1993 και ανήλθε σε 95 000 τόνους κατά τηνπερίοδο της έρευνας. Τούτο αντιπ ροσωπεύει συνο λική
µείωση 8,6 % της παραγωγής της κοινοτικής βιοµηχανίας,ενώ η κοινοτική κατανάλωση αυξήθηκε κατά 5 % κατά τοίδιο χρονικό διάστηµα.
(71)Η ικανότητα παραγωγής νηµάτων ΡΤΥ της κοινοτικήςβιοµηχανίας αυξήθηκε περίπου 7% κατά τα τρία τελευταίαέτη, από 114 000 τόνους το 1991 σε 122 000 τόνους κατά τηνπερίοδο της έρευνας. Η αύξηση αυτή της ικανότηταςπαραγωγής νηµάτων ΡΤΥ προκύπτει, ιδίως, από τις σηµα-ντικές επενδύσεις που πραγµατοποιήθηκαν το 1992 και το1993 από µια επιχείρηση που ήταν συνδεδεµένη µε ένανπαραγωγό τρίτης χώρας. Η εταιρεία αυτή µείωσε αισθητάτις εισαγωγές νηµάτων ΡΟΥ από τη µητρική εταιρεία και,σε αντιστάθµισµα, αύξησε τη δική της παραγωγή νηµάτωνΡΟΥκαι, εποµένως, την ικανότητα της παραγωγής νηµάτωνΡΤΥ στην Κοινότητα.
(72)Το ποσοστό χρησιµοποίησης της ικανότητας παραγωγής
της κοινοτικής βιοµηχανίας µειώθηκε συνολικά, από 91 %το 1991 σε 78 % κατά την περίοδο της έρευνας. ∆εδοµένουότι η βιοµηχανία νηµάτων από πολυεστέρες είναι πολύεντατικής χρησιµοποίησης κεφαλαίου (κανονικό θεωρείταιένα ποσοστό χρησιµοποίησης έως 90 %), η µείωση τουποσοστού χρησιµοποίησης έχει σ ηµαντικό αντίκτυπο στην
κατανοµή του πάγιου κόστους.
γ)Όγκος πωλήσεωνκαι µερίδιοαγοράς
(73)Η ποσότητα νηµάτων ΡΤΥ που πωλήθηκε στην Κοινότητα
από τους καταγγέλλοντες κοινοτικούς παραγωγούς µει-ώθηκε από 87000 τόνους το 1991 και το 1992 σε 83 000τόνους το 1993, για να ανέλθει εκ νέου σε 87000 τόνουςκατά την περίοδο της έρευνας, σε πλαίσιο αύξησης τηςζήτησης.
(74)Το µερίδιο αγοράς της Κοινότητας που κατέχει η κοινο-τική βιοµηχανία παρουσίασε την ακόλουθη εξέλιξη: 37,7 %το 1991, 36,8 % το 1992, 37,7 % το 1993 και 36 % κατά τηνπερίοδο της έρευνας. Η σχετική γενική σταθερότητα των
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 15
▼B
πωλήσεων προκάλεσε ωστόσο ελαφρά µείωση του µεριδίου
αγοράς λόγω της αύξησης της κοινοτικής κατανάλωσης.
δ)Εξέλιξη των τιµών
(75)Η εξέλιξη των τιµών του νήµατος ΡΤΥ ακολούθησε την
ίδια πορεία µε τις τιµές των πρώτων υλών που χρησιµο-ποιούνται για την κατασκευή του ανάντη προϊόντος, τουνήµατος ΡΟΥ, δηλαδή των PTA,DMTκαι της γλυκόλης. Η
αυξητική τάση των τιµών των νηµάτων ΡΟΥ που σηµει-ώθηκεκατά το τέλος της περιόδου έρευνας (πρώτο εξάµηνο1994) σε σχέση µε το 1993 (δεύτερο εξάµηνο) οφείλεταιστην έλλειψη των πρώτων υλών σε παγκόσµια κλίµακα καιστη συνεπακόλουθη αύξηση των τιµών τους. Εποµένως, οιεν λόγω αυξήσεις των τιµών σηµειώθηκαν ταυτόχρονα γιαόλους τους φορείς της αγοράς.
ε)Αποδοτικότητα
(76)Όπως διαπιστώθηκε, σε γενικές γραµµές και από το 1992
και µετά, η κοινοτική βιοµηχανία παραγωγής νηµάτωνΡΟΥ σηµείωσε δυσµενή χρηµατοοικονοµικά αποτελέ-σµατα. Η συνολικά επικερδής κατάσταση του 1991 µετα-τράπηκε σε απώλειες και επιδεινώθηκε, ιδίως, κατά τηνπερίοδο της έρευνας για να ανέλθει σε µέση απώλεια 10 %περίπου επί του κύκλου εργασιών. Όλοι οι καταγγέλλοντεςκοινοτικοί παραγωγοί υπέστησαν σοβαρές απώλειες ή
µείωση της αποδοτικότητας.
στ)Απασχόλησηκαι επενδύσεις
(77)Πρέπει να σηµειωθεί ότι αν και η βιοµηχανία νηµάτων από
πολυεστέρες δεν είναι εντατικής εργατικής απασχόλησης,από το 1991 και µετά σηµειώνεται σταθερή µείωση τηςαπασχόλησης στην κοινοτική βιοµηχανία.
Στις περισσότερες περ ιπτώσεις, οι επενδύσεις που πραγµα-
τοποίησε η κοινοτική βιοµηχανία µειώθηκαν σε επίπεδαπου δεν επιτρέπουν τη βέλτιστη παραγωγή.
ζ)Συµπέρασµα
(78)Παρά τα ισχύοντα µέτρα επί των εισαγωγών νηµάτων ΡΤΥ
καταγωγής Τουρκίας και Ταϊβάν, από τη συνολικήεκτίµηση των κυριότερων οικονοµικών δεκτών συνάγεταιτο συµπέρασµα ότι η κοινοτική βιοµηχανία νηµάτων ΡΤΥεξακολουθεί να παρουσιάζει σαφείς ενδείξεις οικονοµικώνδυσχερειών. Η κατάστασή της επιδεινωνόταν σταθερά απότο 1991, όπως αποδεικνύουν ιδίως η µείωση του π οσοστού
χρησιµοποίησης της ικανότητας παραγωγής και του µερι-δίου αγοράς, παρά την ελαφρά αύξηση της κατανάλωσηςτων νηµάτων ΡΤΥ στην Κοινότητα, καθώς και η αύξησητων χρηµατοοικονοµικών απωλειών.
IV.Επανάληψη της ζηµίας
(79)Σύµφωνα µε το άρθρο 15 του βασικού κανονισµού, εξε-
τάστηκε αν η λήξη των ισχυόντων µέτρων θα οδηγούσε εκνέου σε ζηµία ή απειλή ζηµίας για την κοινοτική βιοµηχα-νία.
α)Όγκοςκαιµερίδιοαγοράςτωνεισαγωγώναπότιςενδιαφερό-
µενες χώρες εξαγωγής
(80)Οι εισαγωγές νηµάτων ΡΤΥ από την Ταϊβάν παρέµεινανσταθερές από το 1991 µε ετήσιο επίπεδο περίπου 7000τόνων. Η εκτίµηση των εισαγωγών αυτών, µε βάση τηνεξέλιξη της κοινοτικής κατανάλωσης, υποδηλώνει µερίδιοαγοράς 3 % το 1991, 2,9 % το 1992, 3,2 % το 1993 και 2,9 %κατά την περίοδο της έρευνας.
1996R1074 —EL—15.06.1996 —000.001 —16
▼B
(81)Οι εισαγωγές νηµάτων ΡΤΥ καταγωγής Τουρκίας µειώθη-
καν από 4 504 τόνους το 1991 (δηλαδή µερίδιο αγοράς1,9 %) σε 3 406 το 1992 (µερίδιο αγοράς 1,4 %) και 1 546τόνους το 1993 (δηλαδή µερίδιο αγοράς 0,7%), αλλά αυξ-ήθηκαν σε 2 348 τόνους κατά την περίοδο της έρευνας(δηλαδή µερίδιο αγοράς 0,98 %). Η εξέλιξη των εν λόγωεισαγωγών και µεριδίων αγοράς φαίνεται ότι επηρεάστηκεελαφρά από τη δηµιουργία, στην Κοινότητα, εγκατάστασηςπαραγωγής νηµάτων ΡΤΥ από το µεγαλύτερο παραγωγό/εξαγωγέα νηµάτων ΡΤΥ στην Τουρκία.
β)Τιµέςτων εισαγωγώνπου αποτέλεσαναντικείµενοντάµπ ινγκ
(82)Προκειµένου να εξεταστεί αν πραγµατοποιήθηκαν
πωλήσεις σε τιµές χαµηλότερες από τις κοινοτικές, όλοι οιτύποι που κατασκευάστηκαν από την κοινοτική βιοµηχανίακαι οι τύποι που εισήχθησαν στην Κοινότητα από τιςενδιαφερόµενες χώρες υποδιαιρέθηκαν σε τρεις οµάδες σεσυνάρτηση µε το βάρος τους («ντενιέ»). Η σταθµισµένηµέση τιµή πώλησης της κοινοτικής βιοµηχανίας, για κάθεοµάδα συγκρίθηκε µε τη σταθµισµένη µέση τιµή κάθεενδιαφερόµενου εξαγωγέα για τη συγκρίσιµη οµάδα, στοίδιο στάδιο της εµπορίας. Τα περιθώρια µειωµένων τιµώνπου προέκυψαν κατά τον τρόπο αυτό ανά οµάδα σταθµίστη-καν στη συνέχεια ώστε να επιτευχθεί περιθώριο ανάεξαγωγική επιχείρηση. Οι τιµές της κοινοτικής βιοµηχα-νίας εξετάστηκαν στο επίπεδο εκ του εργοστασίου και οιτιµές των εξαγωγέων στο επίπεδο ελεύθερο στα κοινοτικάσύνορα, µετά τον εκτελωνισµό. Όσον αφορά την Τουρκία,η σύγκριση αυτή παρουσίασε συνολικό σταθµισµένο µέσοπεριθώριο µειωµένων τιµών 33,7% καθ’ όλη την περίοδοτης έρευνας.
Όσον αφορά την Ταϊβάν, διαπιστώθηκε συνολικό σταθµι-
σµένο µέσο περιθώριο µειωµένων τιµών 23,6 % για τοσύνολο της περιόδου έρευνας, µε διακυµάνσεις από 0,9 σε34,6 %, ανάλογα µε τον ενδιαφερόµενο εξαγωγέα.
γ)Αντίκτυποςάλλωνπαραγόντωνστην κατάστασητης κοινο-
τικής βιοµηχανίας
Άλλες εισαγωγές
(83)Υποστηρίχθηκε ότι οι εισαγωγές νηµάτων ΡΤΥ από άλλες
τρίτες χώρες, δηλαδή της Ινδονησίας, της Ινδίας, τηςΜαλαισίας, της Ταϊλάνδης, των Ηνωµένων Πολιτειών τηςΑµερικής, της Νοτίου Αφρικής και της Σλοβακίας επηρέα-σαν την κατάσταση της κοινοτικής βιοµηχανίας.
(84)Επί του παρόντος διεξάγονται έρευνες αντιντάµπινγκ σχε-τικά µε τις εισαγωγές από την Ινδία, την Ινδονησία, τηνΤαϊλάνδη και τη Μαλαισία. Με εξαίρεση τις εισαγωγέςαπό την Ινδία, που µειώνονταν συνεχώς από το 1992 για ναανέλθουν κατά την περίοδο της έρευνας σε αµελητέο όγκο,το µερίδιο της κοινοτικής αγοράς των τριών άλλων χωρών,εξεταζόµενων στο σύνολό τους, αυξήθηκε αισθητά, από1,7% το 1991 σε 9,6 % κατά την περίοδο έρευνας. Οι τιµέςτων εισαγωγών αυτών στην Κοινότητα φαίνεται ότι είναιυψηλότερες από τις τουρκικές τιµές αλλά χαµηλότερες απότις ταϊβανέζικες τιµές. Ωστ όσο, δεν ε ίναι ακόµη δυνατό να
συναχθούν συµπεράσµατα σχετικά µε τις τιµές και το ενδε-χόµενο ντάµπινγκ των εισαγωγών αυτών, δεδοµένου ότιεξακολουθούν να διεξάγονται οι έρευνες αντιντάµπινγκ.
(85)Οι εισαγωγές νηµάτων PTYαπό τις Ηνωµένες Πολιτείες
της Αµερικής, παρότι παραµένουν σηµαντικές (µε µερίδιοαγοράς 4,1 % κατά την περίοδο της έρευνας), µειώθηκανκατά 16 % κατ’ όγκο µεταξύ του 1991 και της περιόδουέρευνας. Οι εισαγωγές νηµάτων PTYαπό τη Νότιο Αφρική
αυξήθηκαν όσον αφορά το µερ ίδιο της κοινοτικής αγοράς,
από 1,07% το 1991 σε 1,47% κατά την περίοδο της έρευ-
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 17
▼B
νας. Ωστ όσο, τα στοιχεία της Eurostatδεν παρέχουν πληρο-
φορίες σχετικά µε τους τύπους των εισαχθέντων νηµάτωνPTYκαι, εποµένως, δεν είναι δυνατό να συναχθούν συµπε-
ράσµατα όσον αφορά τις τιµές στις οποίες πραγµατοποι-
ήθηκαν οι εισαγωγές νηµάτων PTYαπό τις Ηνωµένες
Πολιτείες της Αµερική και τη Νότιο Αφρική.
(86)Όσον αφορά τη Σλοβακία, οι εισαγωγές νηµάτων PTYστην
Κοινότητα αντιπ ροσώπευαν µερ ίδιο αγοράς 3,1 % κατά την
περίοδο της έρευνας. Ωστ όσο,φάνηκε ότι, από το 1993,
σηµαντικό µέρος των κοινοτικών εισαγωγών µε καταγωγήαπό την εν λόγω χώρα πραγµατοποιήθηκαν σε τιµές µετα-φοράς µεταξύ τωνσυνδεδεµένων µερών, µετά από επένδυσηπου πραγµατοποίησε στη Σλοβακία ένας κοινοτικόςπαραγωγός. Εύλογα µπορεί να συναχθεί ότι ο εν λόγω κοι-νοτικός παραγωγός δεν πραγµατοποίησε τις εν λόγω εισ-αγωγές µε σκοπό να θίξει τη δική του αποδοτικότητα.Συνεπώς, συνάγεται το συµπέρασµα ότι οι εισαγωγές απότη Σλοβακία δεν µπ ορούν να έχουν ε πιδράσει σηµαντικά
στην κατάσταση της κοινοτικής βιοµηχανίας.
(87)Εποµένως, συνάγεται το συµπέρασµα ότι οι εισαγωγέςνηµάτων PTYαπό άλλες χώρες εκτός της Ταϊβάν και της
Τουρκίας, για τις οποίες εξετάζεται το ενδεχόµενο ύπαρξηςζηµιογόνου ντάµπινγκ, µε βάση τα αποδεικτικά στοιχείαπου προσκόµισαν οι καταγγέλλοντες, δηλαδή η Ινδονησία,
η Ταϊλάνδη και η Μαλαισία, µπορεί να επιδείνωσαν τηνήδη αρνητική κατάσταση της κοινοτικής βιοµηχανίας.Όσον αφορά τις λοιπές προαναφερόµενες χώρες, για τιςοποίες δεν διεξάγεται έρευνα αντιντάµπινγκ, δεν µπορεί νατεκµηριωθεί ότι συνέβαλαν στη ζηµία της κοινοτικήςβιοµηχανίας.
Άλλοι κοινοτικοί παραγωγοί
(88)∆εδοµένου ότι η κοινοτική βιοµηχανία αντιπ ροσωπεύει το
50 % της συνολικής κοινοτικής παραγωγής νηµάτων PTY,
κρίθηκε αναγκαίο να εξεταστεί η συµπεριφορά των λοιπώνκοινοτικών παραγωγών νηµάτων PTYκαι οι ενδεχόµενες
επιπτώσεις τους στην κατάσταση της κοινοτικής βιοµηχα-νίας.
Η εκτιµώµενη ικανότητα παραγωγής των κοινοτικών
παραγωγών που δεν συµπεριελήφθησαν στην κοινοτικήβιοµηχανία παρέµεινε σταθερή κατά τα τελευταία τέσσεραέτη. Το ίδιο ισχύει για την πραγµατική παραγωγή τους πουπαρουσίασε ελαφρά αύξηση, ανάλογη µε την αύξηση τηςπαραγωγής της κοινοτικής βιοµηχανίας, µόνο κατά τοπρώτο εξάµηνο του 1994. Όσον αφορά το µερίδιο κοινο-τικής αγοράς των εν λόγω κοινοτικών παραγωγών, παρου-σίασε ελαφρά µείωση κατά την περίοδο της έρευνας, ανά-λογη µε εκείνη της κοινοτικής βιοµηχανίας.
(89)Εποµένως, φαίνεται ότι η συµπεριφορά των εν λόγωπαραγωγών δεν άσκησε ζηµιογόνες επιπτώσεις στην επισ-φαλή κατάσταση της κοινοτικής βιοµηχανίας, πέρα απόεκείνες που προέκυψαν από τον κανονικό ανταγωνισµό.
Ποσοστό επενδύσεων και ύφεση
(90)Όσον αφορά τα νήµατα PTY, ο τούρκος εξαγωγέας
υιοθέτησε τα ίδια επιχειρήµατα που είχε π ροβάλει για τα
νήµαταPOY, δηλαδή την επίδραση των ανεπαρκών επενδύ-
σεων και της ύφεσης στην κατάσταση της κοινοτικήςβιοµηχανίας. Το σκεπτικό που εκτίθεται στις αιτιολογικέςσκέψεις 40 και 41 για τα νήµατα POYισχύει και για τα
νήµαταPTY. Πράγµατι, οι επενδύσεις της κοινοτικής
βιοµηχανίας περιορίστηκαν λόγω της έλλειψης των απα-ραίτητων χρηµατοοικονοµικών πόρων, η οποία προκλ-ήθηκε από τις εισαγωγές νηµάτων PTYσε χαµηλές τιµές
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 18
▼B
ντάµπινγκ, η δε εξέλιξη της φαινοµένης κοινοτικής κατα-νάλωσης PTYδεν αντανακλά καµία ύφεση.
δ)Συµπέρασµα
(91)Παρότι τα ισχύοντα µέτρα αντιντάµπινγκ είχαν εν µέρει
θετικό αντίκτυπο στον όγκο των εισαγωγών νηµάτων PTY
από την Τουρκία και την Ταϊβάν στην Κοινότητα, δενεµπόδισαν τη συνέχιση της πίεσης στις κοινοτικές τιµές.Εποµένως, ακόµη και αν οι εισαγωγές από άλλες τρίτεςχώρες που υπόκεινται σε έρευνες αντιντάµπινγκ άσκησανζηµιογόνες επιπτώσεις στην κατάσταση της κοινοτικήςβιοµηχανίας, οι εισαγωγές σε τιµές ντάµπινγκ από την Ταϊ-βάν και την Τουρκία, εξεταζόµενες µεµονωµένα, εξακο-λούθησαν, παρά την ύπαρξη π ροστατευτικών µέτρων, να
συµβάλλουν σηµαντικά στην επισφαλή κατάσταση της κοι-νοτικής βιοµηχανίας.
(92)Υπό τις συνθήκες αυτές, αν επιτραπεί η λήξη των µέτρων,είναι πιθανό να αποδυναµωθεί ακόµη περι σσότερο η κοινο-
τική βιοµηχανία µε την επανάληψη της ζηµίας έναντιαυτής.
V.Ντάµπινγκ
(93)Επαληθεύθηκε η συνέχιση της πρακτικής ντάµπινγκ ώστε
να εξακριβωθεί αν συντρέχουν λόγοι για τη συνέχιση τωνµέτρων κατά των POYκαταγωγής Τουρκίας και Ταϊβάν και,
σε καταφατική περίπτωση, αν τα ισχύοντα µέτρα πρέπει ναπροσαρµοστούν ανάλογα για να ληφθεί υπόψη η τυχόν
αλλαγή του περιθωρίου ντάµπινγκ.
α)Κανονικήαξία
ΤΟΥΡΚΙΑ
(94)Όσον αφορά τον προσδιορισµό της κανονικής αξίας για
τους τούρκους παραγωγούς, προσδιορίστηκε κατ’ αρχάς, γιακάθε παραγωγό, αν οι συνολικές εγχώριες πωλήσεις τωννηµάτων PTYπραγµατοποιήθηκαν σε επαρκείς π οσότητες
ώστε να επιτραπεί κατάλληλη σύγκριση µε τις συνολικέςεξαγωγές νηµάτων PTYπρος την Κοινότητα.
(95)Μόνο δύο από τους τρεις τούρκους παραγωγούς που συνερ-
γάστηκαν στην έρευνα εξήγαγαν νήµατα PTYστην Κοι-
νότητα κατά την περίοδο της έρευνας. Όπως αποδείχθηκε,κατά την εν λόγω περίοδο, οι δύο αυτοί παραγωγοί είχανπραγµατοποιήσει πωλήσεις νηµάτων PTYκαι στην εγχώρια
αγορά τους. Για κάθε παραγωγό, ο συνολικός όγκος τωνεγχώριων πωλήσεων νηµάτων PTYστην εγχώρια αγορά
ήταν µεγαλύτερος από το 5 % του συνολικού όγκου τωνπωλήσεων προς εξαγωγή στην Κοινότητα. Εποµένως,θεωρήθηκε ότι οι εν λόγω εγχώριες πωλήσεις πραγµατο-ποιήθηκαν σε επαρκείς π οσότητες.
(96)Για καθέναν από τους τύπους των νηµάτων PTYπου
πωλήθηκαν από τους δύο τούρκους παραγωγούς στην εγχώ-ρια αγορά και οι οποίοι είναι πανοµοιότυποι ή άµεσα συγ-κρίσιµοι µε τους τύπους που πωλήθηκαν προς εξαγωγήστην Κοινότητα, η Επιτροπή εξέτασε επίσης αν οι εγχώ-ριες πωλήσεις ανά τύπο προϊόντος πραγµατοποιήθηκαν σεεπαρκείς ποσότητες.
(97)Όπως διαπιστώθηκε, οι εγχώριες πωλήσεις κάθε ειδικούτύπου πραγµατοποιήθηκαν σε επαρκείς π οσότητες, δεδοµέ-
νου ότι ο όγκος κάθε τύπου νήµατος PTYπου πωλήθηκε
στην Τουρκία κατά την περίοδο της έρευνας αντιπ ροσώ-
πευε τουλάχιστον το 5 % του όγκου του συγκρίσιµου τύπουπου πωλήθηκε προς εξαγωγή στην Κοινότητα.
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 19
▼B
(98)Στη συνέχεια εξετάστηκε, για αµφότερους τους παραγω-
γούς, αν µπορούσε να θεωρηθεί ότι οι εγχώριες πωλήσειςκάθε τύπου νήµατος PTYπραγµατοποιήθηκαν στο πλαίσιο
συνήθων εµπορικών πράξεων, π ροσδιορίζοντας την αναλο-
γία των επικερδών πωλήσεων του εν λόγω τύπου.
(99)Λαµβανοµένου υπόψη του υψηλού π οσοστού πληθωρισµού
στην Τουρκία, η µέθοδος για να αξιολογηθεί κατά π όσον οι
εγχώριες πωλήσεις πραγµατοποιήθηκαν στο πλαίσιο κανο-νικών εµπορικών συνθηκών, εφαρµόστηκε σε µηνιαίαβάση, ως εξής:
—στις περιπτώσεις που ο µηνιαίος όγκος ενός τύπου
νήµατοςPTYπου πωλήθηκε σε καθαρή τιµή πώλησης
ίση ή µεγαλύτερη από το µηνιαίο κόστος παραγωγής,που υπολογίστηκε σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος3 στοιχείο β) σηµείο ii) του βασικού κανονισµού, αντι-
προσώπευε πάνω από το 80 % του συνολικού µηνιαίου
όγκου των πωλήσεων του εν λόγω τύπου νήµατος, ηκανονική αξία καθορίστηκε µε βάση το σταθµισµένοµέσο όρο του συνόλου των συναλλαγών του εν λόγωτύπου που επραγµατοποιούντο κάθε µήνα στην εγχώριααγορά κατά την περίοδο της έρευνας, είτε οι πωλήσειςαυτές ήταν επικερδείς είτε όχι,
—στις περιπτώσεις που ο µηνιαίος όγκος ενός τύπου
νήµατοςPTY, που πωλήθηκε σε καθαρή τιµή πώλησης
ίση ή µεγαλύτερη από το υπολογισθέν µηνιαίο κόστοςπαραγωγής, αντιπ ροσώπευε λιγότερο από το 80 %, αλλά
περισσότερο από το 20 %, του συνο λικού µηνιαίου
όγκου των πωλήσεων του εν λόγω τύπου νήµατος, ηκανονική αξία καθορίστηκε µε βάση το σταθµισµένοµέσο όρο των επικερδών πωλήσεων που επραγµατο-ποιούντο κάθε µήνα µόνο για τον εν λόγω τύπο κατά τηνπερίοδο της έρευνας,
—στις περιπτώσεις που ο µηνιαίος όγκος ενός τύπου
νήµατοςPTYπου πωλήθηκε σε καθαρή τιµή πώλησης
ίση ή µεγαλύτερη από το υπολογισθέν µηνιαίο κόστοςπαραγωγής, αντιπ ροσώπευε λιγότερο από το 20 % του
συνολικού µηνιαίου όγκου πωλήσεων του τύπου αυτού,θεωρήθηκε ότι ο εν λόγω τύπος δεν πωλήθηκεστο πλαί-σιο συνήθων εµπορικών πράξεων και ότι, εποµένως, ηµηνιαία κανονική αξία έπρεπε να κατασκευαστεί.
(100)Σύµφωνα µε την προαναφερόµενη µέθοδο που χρησιµοποι-ήθηκε για έναν τούρκο παραγωγό, η µηνιαία κανονική αξίαγια τον τύπο του νήµατος PTYπου εξήχθη στην Κοινότητα
υπολογίστηκε µε βάση την εγχώρια µηνιαία τιµή του συγ-κρίσιµου τύπου, µετά την αφαίρεση από την τιµή πώλησηςόλων τωνεκπτώσεων και µειώσεων που είχαν άµεση σχέσηµε τις εν λόγω πωλήσεις, σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγρα-φος 3 στοιχείο α) του βασικού κανονισµού. Για τους τύπουςπου εξήχθησαν από τον άλλο τούρκο παραγωγό, η µηνιαίακανονική αξία υπολογίστηκε, για τους πρώτους επτά µήνεςτης περιόδου έρευνας, µε βάση τη µηνιαία κατασκευα-σµένη κανονική αξία, δεδοµένου ότι πάνω από το 80 % τωνεγχώριων µηνιαίων πωλήσεων πραγµατοποιήθηκαν µε απώ-λειες, και για τους τελευταίους πέντε µήνες της περιόδουέρευνας, η κανονική αξία υπολογίστηκε µε βάση την τιµήτων µηνιαίων εγχώριων πωλήσεων των συγκρίσιµων τύπων,δεδοµένου ότι, όπως διαπιστώθηκε, οι εγχώριες πωλήσειςκατά τους τελευταίους µήνες πραγµατοποιήθηκαν στο πλαί-σιο συνήθων εµπορικών πράξεων.
(101)Η κατασκευασµένη κανονική αξία καθορίστηκε µε βάση τοκόστος κατασκευής των εν λόγω τύπων προϊόντων, στοοποίο προστέ θηκε εύλογο ποσό για τα έξοδα πώλησης, τα
γενικά και διοικητικά έξοδα και το κέρδος.
(102)Για τον ενδιαφερόµενο τούρκο παραγωγό, το ποσό αυτόκαθορίστηκε µε βάση τα έξοδα που πραγµατοποιήθηκαν
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 20
▼B
και το κέρδος κάθε παραγωγού επί των επικερδώνπωλήσεων του οµοειδούς προϊόντος στην εγχώρια αγορά.
ΤΑΪΒΑΝ
(103)Για να αξιολογηθεί αν οι εγχώριες πωλήσεις του υπό εξέ-
ταση προϊόντος πραγµατοποιήθηκαν στην εγχώρια αγοράαπό τους συνεργασθέντες ταϊβανούς παραγωγούς στο πλαί-σιο συνήθων εµπορικών πράξεων και σε επαρκείς π οσότη-
τες που επιτρέπουν κατάλληλη σύγκριση, η Επιτροπήεφήρµοσε την ίδια µέθοδο που ακολούθησε για τους τούρ-κους παραγωγούς (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 94 έως 98),αλλά για ολόκληρη την περίοδο της έρευνας και όχι σεµηνιαία βάση.
(104)Όπως διαπιστώθηκε, για καθέναν από τους ενδιαφερόµε-νους ταϊβανούς παραγωγούς, τόσο ο συνολικός όγκος τωνεγχώριων πωλήσεων νηµάτων PTYόσο και ο όγκος των
εγχώριων πωλήσεων κάθε τύπου νήµατος PTYήταν υψηλό-
τεροι από το 5 % των αντίστοιχων όγκων του οµοειδούςπροϊόντος που πωλήθηκε προς εξαγωγή στην Κοινότητα.Κατά συνέπεια, οι συνολικές εγχώριες πωλήσεις και οιεγχώριες πωλήσεις κάθε τύπου προϊόντος θεωρήθηκε ότιπραγµατοποιήθηκαν σε επαρκείς π οσότητες που επιτρέ-
πουν κατάλληλη σύγκριση.
(105)Επίσης, διαπιστώθηκε ότι από τους 32 συνολικά τύπουςνηµάτων PTYπου πωλήθηκαν για εισαγωγή στην Κοι-
νότητα από τους ενδιαφερόµενους ταϊβανούς παραγωγούς,µόνο 16 αντίστοιχα οµοειδή προϊόντα πωλήθηκαν στηνεγχώρια αγορά στο πλαίσιο συνήθων εµπορικών πράξεων.Για τους τύπους αυτούς, η κανονική αξία καθορίστηκε, επο-µένως, µε βάση την εγχώρια τιµή των συγκρίσιµων τύπων,αφού αφαιρέθηκαν όλες οι εκπτώσεις και µειώσεις πουσυνδέονταν άµεσα µε τις υπό εξέταση πωλήσεις, σύµφωναµε το άρθρο 2 παράγραφος 3 στοιχείο α) του βασικού κανο-νισµού.
(106)Για τους υπόλοιπους 16 τύπους νηµάτων PTYπου πωλήθη-
καν προς εξαγωγή στην Κοινότητα, η κανονική αξία κατα-σκευάστηκε, δεδοµένου ότι, όπως διαπιστώθηκε, οι συγκρί-σιµοι τύποι δεν πωλήθηκαν στην εγχώρια αγορά στο πλαί-σιο των συνήθων εµπορικών πράξεων.
(107)Για καθέναν από τους ενδιαφερόµενους ταϊβανούς παραγω-γούς, η κατασκευασµένη κανονική αξία καθορίστηκε µεβάση το κόστος κατασκευής των εν λόγω τύπων προϊόντων,στο οποίο προστέ θηκε εύλογο ποσό για τα έξοδα πώλησης,
τα γενικά και διοικητικά έξοδα και το κέρδος. Το ποσόαυτό καθορίστηκε µε βάση τα έξοδα που πραγµατοποιήθη-καν και το κέρδος κάθε παραγωγού επί των επικερδώνπωλήσεων των οµοειδών προϊόντων στην εγχώρια αγορά.
β)Τιµές εξαγωγής
(108)∆εδοµένου ότι όλες οι εισαγωγές νηµάτων PTYστην Κοι-
νότητα καταγωγής Ταϊβάν και Τουρκίας πραγµατοποιήθη-καν άµεσα από ανεξάρτητους εισαγωγείς, οι τιµέςεξαγωγής καθορίστηκαν µε βάση τις πράγµατι πληρωθείσεςή πληρωτέες τιµές για το πωλούµενο προς εξαγωγή στηνΚοινότητα προϊόν, σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 8του βασικού κανονισµού.
(109)Όσον αφορά τον έναν από τους ενδιαφερόµενους ταϊβανούςπαραγωγούς, η Επιτροπή δεν µπόρεσε να χρησιµοποιήσειτην απάντησή του στο ερωτηµατολόγιο για να καθορίσειτις τιµές εξαγωγής. Η απάντηση θεωρήθηκε αναξιόπιστη,επειδή οι πληροφορίες που παρασχέθηκαν αφ ορούσαν µία
µόνο συναλλαγή πώλησης, η οποία δεν µπόρεσε να επαλ-ηθευθεί µε ικανοποιητικό τρόπο. Εποµένως, θεωρήθηκε ότι
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 21
▼B
η εν λόγω επιχείρηση δεν εξήγαγε στην Κοινότητα το εν
λόγω προϊόν κατά την περίοδο της έρευνας.
γ)Σύγκριση
(110)Η σταθµισµένη µέση κανονική αξία ανά τύπο προϊόντος
συγκρίθηκε ανά συναλλαγή µε την τιµή εξαγωγής του αντί-στοιχου τύπου, στο στάδιο εκ του εργοστασίου και στο ίδιοστάδιο εµπορίας.
(111)Προς τον σκοπό δίκαιης σύγκρισης, η κανονική αξία προ-σαρµόστηκε σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 2 παρά-γραφοι 9 και 10 του βασικού κανονισµού ώστε να ληφθούνυπόψη οι διαφορές που επηρεάζουν άµεσα τη συγκρισι-µότητα των τιµών. Οι π ροσαρµογές αυτές αφ ορούσαν τα
έξοδα πώλησης που προέκυψαν από τις πωλήσεις που πραγ-µατοποιήθηκαν υπό διαφορετικές συνθήκες και όρους
πώλησης. Οι προσαρµογές που ζητήθηκαν για τις προανα-
φερόµενες διαφορές περιορίστηκαν σε εκείνες για τιςοποίες προσκοµίσ τηκαν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία όσον
αφορά την άµεση σχέση τους µε τις υπό εξέταση πωλήσεις.
δ)Περιθώρια ντάµπ ινγκ
(112)Από την ανωτέρω σύγκριση προέκυψε η ύπαρξη ντάµπινγκ,
δεδοµένου ότι τα περιθώρια ντάµπινγκ είναι ίσα µε το ποσόκατά το οποίο η κανονική αξία, όπως έχει καθοριστεί,υπερβαίνει την τιµή εξαγωγής στην Κοινότητα. Τα σταθµι-σµένα µέσα περιθώρια ντάµπινγκ ανά παραγωγό, εκφραζό-µενα ως ποσοστό της τιµής ελεύθερο στα κοινοτικά
σύνορα, πριν από την καταβολή δασµού, καθορίζονται ωςεξής:
ΤΟΥΡΚΙΑ
— Korteks : 7,6 %
— Sasa Artificial and Synthetic Fibres Inc .: 8,7%
ΤΑΪΒΑΝ
— Chung Shing Textile Co .Ltd: 5,5 %
— Far Eastern Textiles : 6,6 %
— Hsin Pao :0 %
— Nan-Ya Plastics Corporation : 10,6 %
— Lea Lea Enterprise Co .Ltd: 12,9 %
— Lanfa Textile Co .: 16,1 %.
(113)Για τους λόγους που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη
53, για τους παραγωγούς που συνεργάστηκαν στην έρευνααλλά για τους οποίους διαπιστώθηκε ότι δεν πραγµατοποίη-σαν εξαγωγές κατά την περίοδο της έρευνας, θεωρήθηκεκατάλληλο το σταθµισµένο µέσο περιθώριο ντάµπινγκ πουδιαπιστώθηκε για τους συνεργασθέντες παραγωγούς πουπραγµατοποίησαν εξαγωγές.
Για τους ενδιαφερόµενους τούρκους παραγωγούς, το
περιθώριο ανέρχεται σε 8,3 % και θα πρέπει να εφαρµοστείστην επιχείρηση « Nergis-Tekstil Sanayi Ve Ticaret ».
Για τους ενδιαφερόµενους παραγωγούς Ταϊβάν, το περιθώ-
ριο ανέρχεται σε 7% και θα εφαρµόζεται στις ακόλουθεςεπιχειρήσεις: Shingkong Synthetic Taiwanese Fibres Corp . και
Zig Sheng Ind .Co.Ltd.
(114)Όσον αφορά τους ενδιαφερόµενους παραγωγούς των χωρών
εξαγωγής, οι οποίοι δεν απάντησαν ικανοποιητικά στοερωτηµατολόγιο της Επιτροπής ούτε αναγγέλθηκαν µεάλλο τρόπο, το περιθώριο ντάµπινγκ καθορίστηκε µε βάσητα διαθέσιµα περιστατικά, σύµφωνα µε το άρθρο 7παρά-γραφος 7στοιχείο β) του βασικού κανονισµού.
Εν προκειµένω, έγινε δεκτό ότι τα πλέον διαθέσιµα στοι-
χεία είναι εκείνα που καθορίστηκαν κατά την έρευνα. Γιανα µην επιβραβευθεί η άρνηση συνεργασίας και για να
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 22
▼B
διασφαλιστεί ότι τα µέτρα αντιντάµπινγκ που θεσπίστηκανπροσφέρουν στην κοινο τική βιοµηχανία ικανοποιητική
προστασία κατά τωνµη θεµιτών εµπορικών πρακτικών, κρί-νεται σκόπιµο να εφαρµοστεί στους µη συνεργασθέντεςπαραγωγούς καθεµίας από τις ενδιαφερόµενες χώρες τουψηλότερο περιθώριο ντάµπινγκ που διαπιστώθηκε γιατους συνεργασθέντες παραγωγούς στην αντίστοιχη χώρα.
Με τη βάση αυτή, το υψηλότερο περιθώριο ντάµπινγκ που
διαπιστώθηκε στην Τουρκία, για έναν συνεργασθένταπαραγωγό, ανέρχεται σε 8,7%. Ωστόσο, λαµβανοµένης
υπόψη της περιορισµένης διάθεσης συνεργασίας που επέ-δειξαν οι τούρκοι παραγωγοί, πράγµα που αποδεικνύεταιαπό το γεγονός ότι οι εισαγωγές των µη συνεργασθέντωνπαραγωγών αντιπ ροσωπεύουν το 40 % των συνο λικών εισ-
αγωγώναπό την Τουρκία κατά την περίοδο της έρευνας, τοεν λόγω περιθώριο ντάµπινγκ θα αποτελούσε στην παρούσαδιαδικασία επιβράβευση για την άρνηση συνεργασίας. Επο-µένως, θεωρήθηκε σκόπιµο να υπολογιστεί το περιθώριοντάµπινγκ για τους µη συνεργασθέντες τούρκους παραγω-γούς, µε βάση το υψηλότερο περιθώριο ντάµπινγκ που δια-πιστώθηκε για έναν τύπο νήµατος ΡΤΥ που πωλήθηκε προςεξαγωγή στην Κοινότητα από τους µη συνεργασθέντεςτούρκους παραγωγούς. Το εν λόγω περιθώριο ανέρχεται σε15,2 % και αντιστοιχεί σε τύπο νήµατος ΡΤΥ που αντι-προσώπευε πάνω από το 3 % τωνσυνολικών εξαγωγώνστην
Κοινότητα που πραγµατοποιήθηκαν, κατά την περίοδο τηςέρευνας, από έναν από τους συνεργασθέντες τούρκουςπαραγωγούς. Εποµένως, το περιθώριο ντάµπινγκ για τουςµη συνεργασθέντες τούρκους παραγωγούς ανέρχεται σε15,2 %.
Όσον αφορά την Ταϊβάν, το υψηλότερο περιθώριο ντά-
µπινγκ που διαπιστώθηκε για έναν συνεργασθένταπαραγωγό ανέρχεται σε 16,1 %. Το εν λόγω περιθώριο ντά-µπινγκ θεωρήθηκε κατάλληλο, λαµβανοµένης υπόψη τηςιδιαίτερης διάθεσης συνεργασίας που επέδειξαν οι ταϊβανοίπαραγωγοί. Πράγµατι, οι εξαγωγές νηµάτωνΡΤΥ που πραγ-µατοποίησαν οι εν λόγω παραγωγοί αντιπ ροσωπεύει το
90 % των συνολικών εξαγωγών στην Κοινότητα από τηνΤαϊβάν κατά την περίοδο της έρευνας. Εποµένως, τοπεριθώριο ντάµπινγκ για τους µη συνεργασθέντες ταϊβα-νούς παραγωγούς ανέρχεται σε 16,1 %.
VI.Συµφέρον της κοινότητας
(115)Για να κριθεί κατά π όσον το σ υµφέρον της Κοινότητας
υπαγορεύει µια παρέµβαση πρέπει να συνεκτιµηθούν όλατα διάφορα διακυβευόµενα συµφέροντα, εξεταζόµενα ωςσύνολο, µεταξύ των οποίων συµπεριλαµβάνονται τα συµφέ-ροντα των παραγωγών, των χρηστών και των καταναλωτώνστην Κοινότητα. Στο πλαίσιο της εξέτασης αυτής, ιδιαί-τερη σηµασία πρέπει να αποδοθεί στην ανάγκη εξάλειψηςτων στρεβλώσεων του εµπορίου που προκαλούν οι ζηµιογό-νες πρακτικές ντάµπινγκ, καθώς και στην ανάγκη αποκατά-στασης συνθηκών ουσιαστικού ανταγωνισµού.
(116)Πρέπει να υπενθυµιστεί ότι, στην προηγούµενη έρευνα,είχε θεωρηθεί ότι η θέσπιση µέτρων ήταν προς το συµφέ-ρον της Κοινότητας. Όπως διευκρινίστηκε, τα µέτρα θαασκούσαν αµελητέες µάλλον επιπτώσεις στο κόστοςπαραγωγής της βιοµηχανίας χρήσης και δεν συνεπάγονταισοβαρές συνέπειες για τους καταναλωτές.
(117)Οι εκτιµήσεις αυτές ισχύουν αν ληφθεί υπόψη ο βαθµός
στον οποίο θα ήταν προς το συµφέρον της Κοινότητας ναδιατηρήσει τα ισχύοντα µέτρα. Οι χρήστες δεν υπέβαλανεπιχειρήµατα όσον αφορά τον αντίκτυπο της τιµής των
νηµάτων ΡΤΥ στο τελικό προϊόν. Ωστ όσο,λαµβανοµένων
υπόψη των προτεινόµενων µέτρων, εκτιµήθηκε ότι ο αντί-κτυπος των επανεξετασθέντων µέτρων επί των τιµών των
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 23
▼B
τελικών προϊόντων —κυρίως υφασµάτων και ταπήτων —
είναι περιορισµένος.
(118)Αντίθετα, αν επιτραπεί η λήξη των µέτρων θα τεθεί σεκίνδυνο η κοινοτική βιοµηχανία δεδοµένου ότι η βιοµηχα-νία αυτή θα θίγεται σε συνεχώς αυξανόµενο βαθµό από τιςταϊβανέζικες και τουρκικές εισαγωγές σε χαµηλές τιµέςντάµπινγκ, µε αποτέλεσµα να µην είναι σε θέση να αποκα-ταστήσει την επισφαλή χρηµατοοικονοµική κατάστασήτης. Εποµένως, φαίνεται ότι τα συµφέροντα της κοινοτικήςβιοµηχανίας αντισταθµίζουν κατά πολύ τα ενδεχόµενα και,εν πάση περιπτώσει, περιορισµένα µειονεκτήµατα για τουςχρήστες και τους τελικούς καταναλωτές.
(119)Εποµένως, συνάγεται το συµπέρασµα ότι το συµφέρον τηςΚοινότητας απαιτεί να διατηρηθούν τα δεόντως τροποποιη-µένα ισχύοντα µέτρα αντιντάµπινγκ ώστε να εξαλειφθούνοι ζηµιογόνες επιπτώσεις των εισαγωγών ντάµπινγκκαταγωγής Τουρκίας και Ταϊβάν, και ότι τα εν λόγω µέτραθα πρέπει να λάβουν εκ νέου τη µορφή δασµών αντιντά-µπινγκ.
VII.Μέτρα
(120)Προκειµένου να παρασχεθεί κατάλληλη π ροστασία κατά
του συνεχιζόµενου ζηµιογόνου ντάµπινγκ των τουρκικώνκαι ταϊβανέζικων εισαγωγών και να αποφευχθεί η επα-νάληψη της ζηµίας, θεωρείται ότι οι δασµοί αντιντάµπινγκθα πρέπει να καθοριστούν κατά τρόπον ώστε να επιτραπείστην κοινοτική βιοµηχανία να πραγµατοποιήσει το εύλογοκέρδος που δεν µπόρεσε να προσποριστεί λόγω των αρνη-τικών επιπτώσεων των εισαγωγών ντάµπινγκ.
(121)Κατά τον υπολογισµό του κατάλληλου π οσού δασµού,
δόθηκε ιδιαίτερη π ροσοχή στην επισ φαλή κατάσταση της
κοινοτικής βιοµηχανίας, η οποία εκδηλώθηκε κυρίως µεσταθερή µείωση του µεριδίου αγοράς και σηµαντικέςχρηµατοοικονοµικές απώλειες λόγω της συµπίεσης τωντιµών που προέκυψε από την πραγµατοποίηση πωλήσεωνσε τιµές χαµηλότερες από τις κοινοτικές. Εποµένως, είναιαπαραίτητο τα µέτρα που θα ληφθούν να επιτρέψουν στηνκοινοτική βιοµηχανία να πραγµατοποιήσει εύλογο κέρδοςστο µέλλον.
(122)Εν προκειµένω, η Επιτροπή υπολόγισε το επίπεδο τηςτιµής που έκρινε κατάλληλο για την εξάλειψη της ζηµίας,µε βάση το σταθµισµένο µέσο κόστος παραγωγής της κοι-νοτικής βιοµηχανίας, στο οποίο π ροστέθηκε κέρδος 6 %, το
οποίο θεωρήθηκε εύλογο για τη διασφάλιση των µακρο-πρόθεσµων παραγωγικών επενδύσεων της εν λόγω βιοµη-χανίας. Το εν λόγω επίπεδο τιµής συγκρίθηκε στη συνέχειαµε το µέσο όρο των τιµών εισαγωγής µε βάση την τιµήελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα, µετά την καταβολή τουδασµού.
(123)Όπως προκύπτει από τη σύγκριση αυτή, για όλους τουςπαραγωγούς των ενδιαφεροµένων χωρών, τα περιθώριαζηµίας είναι υψηλότερα από τα αντίστοιχα περιθώρια ντά-µπινγκ που καθορίστηκαν και, εποµένως, οι δασµοί θα πρέ-πει να βασιστούν στα διαπιστωθέντα περιθώρια ντάµπινγκ,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Οι οριστικοί δασµοί αντιντάµπινγκ που επιβλήθηκαν µε τον
κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3905/88 στις εισαγωγές νηµάτων απόπολυεστέρες, µε ίνες µερικώς προσανατολισµένες ( POY), που
υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 5402 42 00, καταγωγής Ταϊβάν, καταρ-γούνται.
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 24
▼B
Χώρα ΚατασκευαστήςΠοσοστό
∆ασµούΣυµπληρωµα -
τικός
κωδικόςTaric
Χώρα ΚατασκευαστήςΠοσοστό
δασµούΣυµπληρωµα -
τικός
κωδικόςTaricΆρθρο 2
Το άρθρο 1 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 3905/88 αντικαθίσταται
από το ακόλουθο κείµενο:
«Άρθρο 1
1. Επιβάλλεται οριστικός δασµός αντιντάµπινγκ στις εισ-
αγωγές νηµάτων από πολυεστέρες µε ίνες µερικώς π ροσανα-
τολισµένες ( POY), που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 5402 42 00,
καταγωγής Τουρκίας.
2. Το ποσοστό του δασµού που επιβ άλλεται στην καθαρή
τιµή, ελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα, πριν από τον εκτελωνι-σµό, καθορίζεται ως εξής:
Τουρκία
Sasa-Artificial and Synthetic
Fibres Inc. Adana 3,3% 8895
Korteks-Mensucat Sanayi VeTicaret AS Bursa
3,3% 8895
Nergis-Tekstil Sanayi VeTicaret AS Bursa
3,3% 8895
Άλλοι 6,8% 8536
3.Εκτός αν άλλως ορίζεται ,εφαρµόζονται οι διατάξεις που
ισχύουν για τους τελωνειακούς δασµούς .»
Άρθρο 3
Το άρθρο 2 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 3905/88 αντικαθίσταται
από το ακόλουθο κείµενο:
«Άρθρο 2
1. Επιβάλλεται οριστικός δασµός αντιντάµπινγκ στις εισ-
αγωγές νηµάτων από πολυεστέρες µε ίνες ελαστικοποιηµένες(PTY), που υπάγονται στους κωδικούς 5402 33 10 και
5402 33 90, καταγωγής Ταϊβάν και Τουρκίας.
2. Το ποσοστό του δασµού που επιβ άλλεται στην καθαρή
τιµή, ελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα, πριν από τον εκτελωνι-σµό, καθορίζεται ως εξής:
Ταϊβάν
Lee Lea Enterprise Co. Ltd
Taipei 12,9% 8893
Nan-Ya Plastics CorporationTaipei►C1
10,6 %
◄8162
Shingkong Synthetic Fibres
Corp. Taipei 7% 8163
Zig Sheng Ind. Co. Ltd 7% 8163
Far Eastern Textiles Ltd Tai-pei
6,6% 8894
Chung Shing Textile Co. LtdTaipei
5,5% 8161
Άλλοι 16,1% 8164
Τουρκία
Sasa-Artificial and SyntheticFibres Inc. Adana
8,7% 8166
1996R1074 — EL — 15.06.1996 — 000.001 — 25
▼B
Χώρα ΚατασκευαστήςΠοσοστό
δασµούΣυµπληρωµα -
τικός
κωδικόςTaric
Χώρα ΚατασκευαστήςΠοσοστό
δασµούΣυµπληρωµα -
τικός
κωδικόςTaricNergis-Tekstil Sanayi Ve
Ticaret AS Bursa 8,3% 8167
Korteks-Mensucat Sanayi VeTicaret AS Bursa
7,6% 8892
Άλλοι 15,2% 8170
εξαιρουµένων των εισαγωγών που κατασκευάζονται και
πωλούνται προς εξαγωγή στην Κοινότητα από τις ακόλουθεςεπιχειρήσεις της Ταϊβάν ,οι οποίες δεν υπόκεινται σε κανένα
δασµό αντιντάµπινγκ :
Ταϊβάν
Tuntex Distinct Corp. Taipei 0% 8160
►C2Hsin Pao Textile Co .
Ltd.Taipei◄ 0% 8160
3.Εκτός αν άλλως ορίζεται ,εφαρµόζονται οι διατάξεις που
ισχύουν για τους τελωνειακούς δασµούς .»
Άρθρο 4
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την εποµένη ηµέρα της
δηµοσίευσής του στην Επίσηµη Εφηµερίδατων Ευρωπαϊκών Κοι-
νοτήτων.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.