2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2204 /2002ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της►C1 5ης ∆εκεµβρίου 2002 ◄
σχετικά µε την εφαρµογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις για
την απασχόληση
(ΕΕL 337της 13.12.2002, σ. 3)
∆ιορθώνεται από:
►C1∆ιορθωτικό ΕΕ L 349της 24.12.2002, σ. 126 (2204 /2002)
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2204 /2002ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της►C1 5ης ∆εκεµβρίου 2002 ◄
σχετικά µε τηνεφαρµογήτων άρθρων87και 88της συνθήκης ΕΚ
στις κρατικές ενισχύσεις για την απασχόληση
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 994 /98του Συµβουλίου, της 7ης Μαΐου
1998, για την εφαρµογή των άρθρων 92 και 93 της συνθήκης για
την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σε ορισµένες κατηγο-ρίες οριζόντιων κρατικών ενισχύσεων (
1),και ιδίως το άρθρο 1
παράγραφος 1 στοιχείο α) σηµείο iv)και στοιχείο β),
Αφού δηµοσίευσε σχέδιο του παρόντος κανονισµού (2),
Κατόπιν διαβουλεύσεων µε τη συµβουλευτική επιτροπή για τις
κρατικές ενισχύσεις,
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1)Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 994 /98εξουσιοδοτεί την
Επιτροπή να αποφασίζει, βάσει του άρθρου 87 της
συνθήκης, ότι οι ενισχύσεις προς µικρές και µεσαίες
επιχειρήσεις συµβιβάζονται µε την κοινή αγορά και δενυπόκεινται στην υποχρέωση κοινοποίησης που προβλέ-πεται στο άρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης.
(2)Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 994 /98εξουσιοδοτεί επίσης την
Επιτροπή να αποφασίζει, βάσει του άρθρου 87 τηςσυνθήκης, ότι δεδοµένη ενίσχυση η οποία πληροί τουςόρους του χάρτη που η Επιτροπή έχει εγκρίνει όσοναφορά τη χορήγηση ενισχύσεων περιφερειακού χαρα-
κτήρα σε κάθε κράτος µέλος συµβιβάζεται µε την κοινή
αγορά και δεν υπόκειται στην υποχρέωση κοινοποίησηςπου προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 3 τηςσυνθήκης.
(3)Η Επιτροπή έχει εφαρµόσει τα άρθρα 87 και 88 τηςσυνθήκης σχετικά µε ενισχύσεις για την απασχόλησηεντός και εκτός επιλέξιµων περιοχών σε πολυάριθµεςαποφάσεις και έχει επίσης διασαφηνίσει την πολιτική
της, στις κατευθυντήριες γραµµές όσον αφορά τις ενισχύ-
σεις στην απασχόληση (
3),στην ανακοίνωση για τον
έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων και τη µείωση του εργα-τικού κόστους (
4),στις κατευθυντήριες γραµµές σχετικά µε
τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα (5)και
στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 70 /2001της Επιτροπής, της
12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά µε την εφαρµογή των
άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύ-σεις προς µικρές και µεσαίες επιχειρήσεις (
6).Βάσει της
πείρας της Επιτροπής κατά την εφαρµογή των διατάξεωναυτών, είναι σκόπιµο, ενόψει της διασφάλισης του αποτε-λεσµατικού ελέγχου και της απλούστευσης του
διοικητικού έργου χωρίς να εξασθενήσει ο έλεγχος της
Επιτροπής, να χρησιµοποιήσει η Επιτροπή τις εξουσίεςπου της παρέχει ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 994 /98.
(4)Ο κανονισµός δεν θίγει τη δυνατότητα των κρατών µελών
να κοινοποιήσουν ενισχύσεις για την απασχόληση. Οικοινοποιήσεις αυτές θα αξιολογηθούν από την Επιτροπή2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 2
(1)ΕΕL 142της 14.5.1998, σ. 1 .
(2)ΕΕC8 8της 12.4.2002, σ. 2 .
(3)ΕΕC 334της 12.12.1995, σ. 4 .
(4)ΕΕC1της 3.1.1997, σ. 10 .
(5)ΕΕC7 4της 10.3.1998, σ. 9 .
(6)ΕΕL1 0της 13.1.2001, σ. 33 .
▼B
ειδικότερα βάσει των κριτηρίων που καθορίζονται στον
παρόντα κανονισµό, τον κανονισµό της Επιτροπής (ΕΚ)αριθ. 70 /2001ή σύµφωνα µε τις εκάστοτε ισχύουσες
κατευθυντήριεςγραµµέςήταπλαίσια,ανυπάρχουντέτοιες
κατευθυντήριες γραµµές ή πλαίσια. Αυτό ισχύει επί τουπαρόντος για τον τοµέα των ναυτιλιακών µεταφορών. Ηανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τις κατευθυντήριεςγραµµές για τις κρατικές ενισχύσεις για την απασ-
χόληση (
1),παύουν να ισχύουν από την ηµεροµηνία
έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισµού, όπως και ηανακοίνωση για τον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων καιτη µείωση του κόστους εργασίας και η ανακοίνωση για τησυνοπτική διαδικασία για την εξέταση των κοινοποιήσεωνενισχύσεων στην απασχόληση (
2).Οι κοινοποιήσεις που
εκκρεµούν κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονι-
σµού θα αξιολογηθούν βάσει των διατάξεών του.Θεωρείται σκόπιµο να θεσπισθούν µεταβατικές διατάξειςσχετικά µε την εφαρµογή του παρόντος κανονισµού στιςενισχύσεις για την απασχόληση που χορηγήθηκαν πριν
την έναρξη ισχύος του κανονισµού και κατά παράβαση
της υποχρέωσης του άρθρου 88 παράγραφος 3 τηςσυνθήκης.
(5)Η ανάπτυξη της απασχόλησης αποτελεί κεντρικό στόχοτων οικονοµικών και κοινωνικών πολιτικών της
Κοινότητας και των κρατών µελών της. Η Κοινότητα
ανέπτυξε µια ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόλησηπροκειµένου να προωθήσει το στόχο αυτό. Η ανεργίαπαραµένει ένα σηµαντικό πρόβληµα σε ορισµένα τµήµατατης Κοινότητας και ορισµένες κατηγορίες εργαζοµένωνεξακολουθούν να αντιµετωπίζουν ιδιαίτερες δυσκολίες για
την ένταξή τους στην αγορά εργασίας. Για το λόγο αυτό,
οι δηµόσιες αρχές µπορούν να εφαρµόσουν µέτρα που ναπαρέχουν κίνητρα στις επιχειρήσεις ώστε να αυξήσουν τοεπίπεδο απασχόλησής τους, ειδικότερα για εργαζόµενουςαπό τις µειονεκτικές αυτές κατηγορίες.
(6)Ο παρών κανονισµός ισχύει µόνο για τα µέτρα απασ-χόλησης που πληρούν όλους τους όρους του άρθρου 87παράγραφος 1 της συνθήκης και κατά συνέπεια συνιστούνκρατική ενίσχυση. Ορισµένα µέτρα πολιτικής στον τοµέατηςαπασχόλησηςδενσυνιστούνενίσχυσηκατάτηνέννοια
του άρθρου 87 παράγραφος 1, είτε διότι αποτελούν ενίσ-
χυση προς άτοµα και δεν ευνοούν ορισµένες επιχειρήσειςούτε την παραγωγή ορισµένων αγαθών είτε διότι δενεπηρεάζουν τις συναλλαγές µεταξύ των κρατών µελών είτεδιότιαποτελούν γενικάµέτραγιατηνπροώθηση τηςαπασ-χόλησης που δεν νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον
ανταγωνισµό ευνοώντας ορισµένες επιχειρήσεις ή την
παραγωγή ορισµένων αγαθών. Τέτοια γενικά µέτρα, πουµπορούν να περιλαµβάνουν τη γενική µείωση της φορολο-γίας της εργασίας και του κόστους των κοινωνικώνεισφορών, την ενθάρρυνση των επενδύσεων σε γενικήεκπαίδευση και κατάρτιση, µέτρα προσανατολισµού και
παροχής συµβουλών, γενική στήριξη και κατάρτιση για
τους ανέργους και βελτιώσεις της εργατικής νοµοθεσίας,δεν θίγονται συνεπώς από τον παρόντα κανονισµό. Το ίδιοισχύει και για µέτρα τα οποία δεν θεωρείται ότι πληρούνόλατακριτήριατουάρθρου87παράγραφος1τηςσυνθήκης
και τα οποία συνεπώς δεν υπόκεινται στην υποχρέωση
κοινοποίησης του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκηςκαι του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 69 /2001της Επιτροπής, της
12ης Ιανουαρίου 2001, για την εφαρµογή των άρθρων 87και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σηµα-σίας(
3).2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 3
(1)ΕΕC 371της 23.12.2000, σ. 12 .
(2)ΕΕC 218της 27.7.1996, σ. 4 .
(3)ΕΕL1 0της 13.1.2001, σ. 30 .
▼B
(7)Λαµβανοµένων υπόψη των ανωτέρω, ο στόχος και το
αποτέλεσµα των ενισχύσεων που εξαιρούνται από τον
παρόντα κανονισµό πρέπει να είναι η προώθηση της απασ-χόλησης σύµφωνα µε την ευρωπαϊκή στρατηγική για τηναπασχόληση, ειδικότερα για εργαζόµενους από µειονε-κτικές κατηγορίες, χωρίς αρνητικές επιπτώσεις στιςσυναλλαγές σε βαθµό αντίθετο µε το κοινό συµφέρον.
Ενισχύσεις για την απασχόληση που χορηγούνται σε
επιχειρήσεις σε µεµονωµένη βάση µπορεί να έχουνµείζονα επίδραση στον ανταγωνισµό επειδή ευνοούν αυτέςτις επιχειρήσεις σε σχέση µε τις υπόλοιπες που δεν έχουνλάβει τέτοια ενίσχυση. Αν χορηγούνται µόνο σε µεµονω-
µένες επιχειρήσεις, οι ενισχύσεις αυτές θα έχουν
περιορισµένα αποτελέσµατα στην απασχόληση. Για τολόγο αυτό, η µεµονωµένη χορήγηση ενισχύσεων για τηναπασχόληση πρέπει να εξακολουθεί να κοινοποιείταιστην Επιτροπή, και ο παρών κανονισµός πρέπει νααπαλλάσσει τις ενισχύσεις µόνο εφόσον χορηγούνται στο
πλαίσιο καθεστώτων ενίσχυσης.
(8)Ο παρών κανονισµός πρέπει να προβλέπει απαλλαγή των
ενισχύσεων που χορηγούνταιστο πλαίσιοκαθεστώτων ενί-σχυσηςταοποίαπληρούνόλεςτιςσχετικέςαπαιτήσειςτουκανονισµού. Προκειµένου να διασφαλιστεί ο αποτελεσµα-
τικός έλεγχος και η απλούστευση του διοικητικού έργου
χωρίς να εξασθενεί ο έλεγχος της Επιτροπής, τα καθε-στώτα ενισχύσεων θα πρέπει να περιλαµβάνουν ρητήαναφορά στον παρόντα κανονισµό.
(9)Ο παρών κανονισµός δεν απαλλάσσει από την υποχρέωση
κοινοποίησης κρατικές ενισχύσεις στους τοµείς των
ναυπηγείωνκαιτουάνθρακα,ωςπροςτουςοποίουςκαθορί-ζονται ειδικοί κανόνες στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1540 /98
του Συµβουλίου (
1)και τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ.1407 /2002
του Συµβουλίου (2)αντίστοιχα.
(10)Ο παρών κανονισµός πρέπει να εφαρµόζεται στις µετα-
φορές. Ωστόσο, δεδοµένων των ιδιαίτερωνχαρακτηριστικών του ανταγωνισµού στον εν λόγω τοµέα,δεν είναι σκόπιµο να εξαιρεθούν οι ενισχύσεις για τηδηµιουργία απασχόλησης.
(11)Η Επιτροπή αντιµετωπίζει κατά πάγια πρακτική λιγότεροευνοϊκά ενισχύσεις για ιδιαίτερους τοµείς, συµπεριλαµβα-νοµένων, άλλα όχι αποκλειστικά και µόνο, ευαίσθητωντοµέων που αντιµετωπίζουν πλεονάζουσα παραγωγικήικανότηταήαντιµετωπίζουνκρίση.Συνεπώς,τακαθεστώτα
ενισχύσεων που προορίζονται για συγκεκριµένους τοµείς
δεν καλύπτονται από την απαλλαγή υποχρέωσης κοινο-ποίησης που παρέχει ο παρών κανονισµός.
(12)ΒάσειπάγιαςπρακτικήςτηςΕπιτροπήςκαιπροκειµένουναδιασφαλιστείότιηεκάστοτεενίσχυσηείναιαναλογικήκαι
δεν υπερβαίνει το αναγκαίο ποσό, τα ανώτατα επιτρεπό-
µενα όρια ενδείκνυται να καθοριστούν µε βάση τηνένταση της ενίσχυσης, σε συνάρτηση µε µία σειρά επιλέ-ξιµων δαπανών, και όχι µε βάση το µέγιστο επιτρεπόµενοποσό ενίσχυσης.
(13)Για να κριθεί κατά πόσο δεδοµένη ενίσχυση συµβιβάζεταιµε την κοινή αγορά δυνάµει του παρόντος κανονισµού,επιβάλλεται να λαµβάνεται υπόψη η ένταση της ενί-σχυσης, δηλαδή το ποσό της ενίσχυσης εκπεφρασµένο ωςισοδύναµοεπιχορήγησης.Στηνπερίπτωσητωνενισχύσεωνπου είναι καταβλητέες σε περισσότερες δόσεις και των
ενισχύσεων που έχουν τη µορφή δανείου υπό ευνοϊκούς
όρους, ο υπολογισµός του ισοδύναµου επιχορήγησηςπροϋποθέτει την εφαρµογή των επιτοκίων που ισχύουν2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 4
(1)ΕΕL 202της 18.7.1998, σ. 1 .
(2)ΕΕL 205της 2.8.2002, σ. 1 .
▼B
στην αγορά κατά το χρόνο χορήγησης της ενίσχυσης. Για
να εξασφαλίζεται η οµοιόµορφη, διαφανής και απλή εφαρ-µογήτωνκανόνωνγιατιςκρατικέςενισχύσεις,ταεπιτόκια
της αγοράς είναι, για τους σκοπούς του παρόντος κανονι-
σµού, τα επιτόκια αναφοράς, υπό τον όρο ότι σεπερίπτωση επιδοτούµενου δανείου, το δάνειο καλύπτεταιαπό τις συνήθεις ασφάλειες και δεν ενέχει υπερβολικάυψηλό κίνδυνο. Τα επιτόκια αναφοράς πρέπει να είναι
εκείνα που καθορίζονται περιοδικά από την Επιτροπή µε
αντικειµενικά κριτήρια και δηµοσιεύονται στην Επίσηµη
ΕφηµερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων και στο Internet.
(14)Λαµβανοµένων υπόψη των διαφορών που υφίστανται
µεταξύ επιχειρήσεων διαφορετικού µεγέθους, τα ανώτατα
επιτρεπόµενα όρια που πρέπει να τεθούν για την έντασητων ενισχύσεων για τη δηµιουργία απασχόλησης πρέπεινα είναι διαφορετικά για τις µικρές και µεσαίες επιχειρή-σεις και τις µεγάλες επιχειρήσεις. Προκειµένου ναεξαλειφθούν οι διαφορές που µπορούν να οδηγήσουν σε
νόθευσητουανταγωνισµού,ναδιευκολυνθείοσυντονισµός
µεταξύ των διαφόρων κοινοτικών και εθνικών πρωτοβου-λιών, και για λόγους διοικητικής διαφάνειας και νοµικήςβεβαιότητας, ο ορισµός των «µικρών και µεσαίων επιχει-
ρήσεων »(ΜΜΕ) που χρησιµοποιείται στον παρόντα
κανονισµό πρέπει να είναι ο ίδιος που χρησιµοποιείται
στη σύσταση 96 /280/ΕΚ της Επιτροπής, της 3ης Απριλίου
1996, σχετικά µε τον ορισµό των µικρών και µεσαίωνεπιχειρήσεων (
1).Ο ορισµός αυτός χρησιµοποιήθηκε και
στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 70 /2001.
(15)Τα ανώτατα όρια της έντασης των ενισχύσεων πρέπει να
καθοριστούν, βάσει της πείρας της Επιτροπής, σε επίπεδοπου να διασφαλίζει την κατάλληλη ισορροπία µεταξύ τηςελαχιστοποίησης της νόθευσης του ανταγωνισµού και τωνστόχων για την προώθηση της απασχόλησης. Με γνώµονα
τη συνεκτικότητα, τα ανώτατα όρια πρέπει να εναρµονί-
ζονται µε αυτά που καθορίζονται στις κατευθυντήριεςγραµµέςσχετικάµετιςκρατικέςενισχύσειςπεριφερειακούχαρακτήρα και στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 70 /2001,που
επιτρέπουν οι ενισχύσεις αυτές να υπολογίζονται µεαναφορά στη δηµιουργία απασχόλησης σε σχέση µε τα
επενδυτικά σχέδια.
(16)Τοεργατικόκόστοςαποτελείµέροςτουσυνήθους λειτουρ-
γικού κόστους οποιασδήποτε επιχείρησης. Συνεπώς, έχειιδιαίτερη σηµασία η ενίσχυση να έχει θετικό αποτέλεσµα
στην απασχόληση και όχι να επιτρέπει απλώς στις επιχει-
ρήσεις να µειώνουν το κόστος που θα έφεραν διαφορετικά.
(17)Χωρίς αυστηρούς ελέγχους και καθορισµένα όρια, οι ενισ-χύσεις για την απασχόληση µπορούν να έχουν αρνητικές
επιπτώσεις οι οποίες να εξουδετερώνουν τα άµεσα αποτε-
λέσµατα στη δηµιουργία απασχόλησης. Στ oβαθµό π oυ
χρησιµ oπoιoύνται για την πρ oστασία των επιχειρήσεων
πoυεκτίθενταιστ oνενδοκοινοτικόανταγωνισµό, oιενισχύ-
σεις στην απασχόληση µπ oρoύν να έχ oυν ως απ oτέλεσµα
την καθυστέρηση των απαραίτητων πρ oσαρµoγών για τη
βελτίωσητηςανταγωνιστικότηταςτηςκοινοτικήςβι oµηχα-
νίας. Ελλείψει αυστηρών ελέγχων, τέτοιες ενισχύσειςµπορούν να συγκεντρωθούν στις πλέον ευηµερούσεςπεριοχές,αντίθεταµετοστόχοτηςοικονοµικήςκαικοινω-νικής συνοχής. Πράγµατι, στην ενιαία αγορά, οι
ενισχύσεις που χορηγούνται για τη µείωση του εργατικού
κόστους µπ oρoύν να πρ oκαλέσ oυν νόθευση τ oυ ενδοκοινο-
τικού ανταγωνισµ oύ και να oδηγήσ oυν σε στρεβλώσεις ως
προς τη διάθεση των πόρων, σε κινητές επενδύσεις, στηµεταφ oρά της ανεργίας από τη µία χώρα στην άλλη και
στη µεταφ oρά των δραστηρι oτήτων.2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 5
(1)ΕΕL 107της 30.4.1996, σ. 4 .
▼B
(18)Οι ενισχύσεις για τη δηµιουργία απασχόλησης θα πρέπει
να χορηγούνται υπό τον όρο ότι η δηµιουργηθείσα θέση
εργασίας θα διατηρηθεί για συγκεκριµένη ελάχιστηχρονική περίοδο. Η προβλεπόµενη περίοδος από τονπαρόντα κανονισµό θα πρέπει να υπερβαίνει τον όρο τηςπενταετίας που τίθεται στο σηµείο 4.14 των κατευθυντη-ρίων γραµµών σχετικά µε τις κρατικές ενισχύσεις
περιφερειακού χαρακτήρα.
(19)Οι ενισχύσεις για τη διατήρηση της απασχόλησης, µε την
έννοια της χρηµατοοικονοµικής στήριξης που παρέχεταισε µία επιχείρηση ώστε να µην απολύσει εργαζόµενους,
είναι παρόµοιες µε τις λειτουργικές ενισχύσεις.
Υπόκεινται στους τοµεακούς κανόνες όπως αυτοί πουυπάρχουν στον τοµέα των θαλάσσιων µεταφορών, καισυνεπώς επιτρέπονται µόνο σε ειδικές περιστάσεις και γιαπεριορισµένη χρονική περίοδο. Πρέπει να εξακολουθή-σουν να κοινοποιούνται στην Επιτροπή και δεν
καλύπτονται από την απαλλαγή της υποχρέωσης κοινο-
ποίησης που προβλέπει ο παρών κανονισµός. Οιπεριορισµένες περιστάσεις υπό τις οποίες µπορούν ναεπιτραπούν περιλαµβάνουν, σύµφωνα µε το άρθρο 87παράγραφος 2 στοιχείο β) της συνθήκης ΕΚ τις περιπτώ-
σεις όπου οι ενισχύσεις προορίζονται για την επανόρθωση
ζηµιών που προκαλούνται από θεοµηνίες ή άλλα έκταταγεγονότα ·άλλη περίπτωση είναι οι πρ oϋπoθέσεις που
ισχύουν για τις λειτουργικές ενισχύσεις στις κατευθυντή-ριες γραµµές για τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακούχαρακτήρα, σε περιοχές επιλέξιµες για την απαλλαγή
βάσει του άρθρου 87 παράγραφ oς3σ τ oιχείoα) της
συνθήκης σχετικά µε την προώθηση της oικoνoµικής
ανάπτυξης περι oχών, στις oπoίες τoβιoτικό επίπεδ oείναι
ασυνήθως χαµηλό ή στις oπoίες επικρατεί σ oβαρή υπ oα-
πασχόληση περιλαµβανοµένων και των ιδιαίτερα
αποµακρυσµένων περιοχών. Μια τρίτη περίπτωση είναι αν
οι ενισχύσεις αυτές χορηγούνται στο πλαίσιο τηςδιάσωσης και της αναδιάρθρωσης επιχείρησης που αντι-µετωπίζει προβλήµατα, σύµφωνα µε τις διατάξεις τωνσχετικών κοινοτικών κατευθυντήριων γραµµών (
1).
(20)Ένα ιδιαίτερο είδος ενισχύσεων αποτελούν οι ενισχύσεις
οι οποίες χορηγούνται στους εργοδότες για την µετατροπήσυµβάσεωνπροσωρινής απασχόλησηςή ορισµένουχρόνουσε συµβάσεις αορίστου χρόνου. Τα εν λόγω µέτρα δενπρέπει να καλύπτονται από την απαλλαγή υποχρέωσης
κοινοποίησης που παρέχει ο παρών κανονισµός και πρέπει
να κοινοποιούνται ώστε να καθορίζει η Επιτροπή αν έχουνθετικά αποτελέσµατα στην απασχόληση. Πρέπει ειδικό-τερα να διασφαλίζεται ότι τα µέτρα αυτά δεν επιτρέπουνενισχύσεις για την απασχόληση τόσο στη δηµιουργία της
θέσης εργασίας όσο και στη µετατροπή της σύµβασης,
έτσι ώστε να µην τηρούνται τα ανώτατα όρια για τις ενισ-χύσεις σε αρχικές επενδύσεις ή για τη δηµιουργίααπασχόλησης.
(21)Οιµικρέςκαιµεσαίεςεπιχειρήσειςδιαδραµατίζουναποφα-
σιστικό ρόλο στη δηµιουργία απασχόλησης. Ταυτόχρονα,
το µέγεθός τους µπορεί να αποτελεί µειονέκτηµα για τηδηµιουργία νέας απασχόλησης λόγω των κινδύνων και τηςδιοικητικής επιβάρυνσης που συνεπάγεται η πρόσληψηνέου προσωπικού. Επίσης, η δηµιουργία απασχόλησης
µπορεί να συµβάλει στην οικονοµική ανάπτυξη λιγότερο
ανεπτυγµένων περιοχών στην Κοινότητα και έτσι ναβελτιώσει την οικονοµική και κοινωνική συνοχή. Οιεπιχειρήσεις στις περιοχές αυτές αντιµετωπίζουν διαρθρω-τικό µειονέκτηµα λόγω της γεωγραφικής θέσης τους.Συνεπώς,είναισκόπιµοοιµικρέςκαιµεσαίεςεπιχειρήσεις2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 6
(1)ΕΕC 288της 9.10.1999, σ. 2 .
▼B
καιοιεπιχειρήσειςσεεπιλέξιµεςπεριοχές,ναµπορούννα
επωφελούνται από ενισχύσεις για τη δηµιουργία απασ-χόλησης.
(22)Οι µεγάλες επιχειρήσεις σε µη επιλέξιµες περιοχές δεν
αντιµετωπίζουντιςιδιαίτερεςαυτέςδυσκολίεςκαιτοεργα-
τικό κόστος αποτελεί µέρος των συνήθων λειτουργικώνδαπανών τους. Για το λόγο αυτό, και προκειµένου να µεγι-στοποιηθεί το κίνητρο να δηµιουργούν οι ενισχύσειςαπασχόληση σε ΜΜΕ και επιλέξιµες περιοχές βάσει της
απαλλαγής του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ)
της συνθήκης, οι µεγάλες επιχειρήσεις σε µη επιλέξιµεςπεριοχές για τις απαλλαγές αυτές δεν είναι επιλέξιµες γιαενισχύσεις στη δηµιουργία απασχόλησης.
(23)Ορισµένες κατηγορίες εργαζοµένων αντιµετωπίζουν ιδιαί-τερες δυσκολίες στην αναζήτηση εργασίας, επειδή οιεργοδότες θεωρούν ότι είναι λιγότερο παραγωγικοί. Η
φαινοµενική αυτή χαµηλότερη παραγωγικότητα µπορεί να
οφείλεται σε έλλειψη πρόσφατης επαγγελµατικής πείρας(για παράδειγµα, νέοι εργαζόµενοι, µακροχρόνια άνεργοι)ή σε κάποιο µόνιµο µειονέκτηµα. Οι ενισχύσεις στηναπασχόληση µε στόχο την ενθάρρυνση των επιχειρήσεωννα προσλαµβάνουν τέτοια άτοµα δικαιολογείται τόσο από
την εξασθένηση τ oυ χρηµατ oδoτικoύ πλε oνεκτήµατ oςτ η ς
επιχείρησης λόγω της µικρότερης παραγωγικότητας τωνεν λόγω κατηγ oριών όσ oκαι από τ oγεγoνός ότι oι εργαζό-
µενoι αυτoί είναι επίσης δικαι oύχoιτoυ συγκεκριµέν oυ
µέτρoυ και κινδυνεύ oυν να µείν oυν απoκλεισµέν oι από την
αγoρά εργασίας ελλείψει τέτ oιων κινήτρων για τ oυς εργ o-
δότες. Συνεπώς, είναι σκόπιµο να επιτραπούν τα σχέδιαγια την παροχή τέτοιων ενισχύσεων, ανεξάρτητα από τοµέγεθος ή τον τόπο εγκατάστασης του δικαιούχου.
(24)Οι κατηγορίες των εργαζοµένων που θεωρούνται σε µειο-νεκτική θέση θα πρέπει να οριστούν, αλλά θα πρέπειεπίσης να δοθεί στα κράτη µέλη η δυνατότητα να κοινο-
ποιούν ενισχύσεις για την προώθηση της πρόσληψης
άλλων κατηγοριών που θεωρούν ότι είναι σε µειονεκτικήθέση, παραθέτοντας τους λόγους που συνηγορούν υπέρτων εν λόγω µέτρων.
(25)Οι εργαζόµενοι µε ειδικές ανάγκες µπορεί να χρειάζονταιµόνιµη υποστήριξη προκειµένου να παραµείνουν στηναγορά εργασίας, πέρα από την ενίσχυση για την αρχική
πρόσληψη και, ενδεχοµένως, συµπεριλαµβανοµένης της
συµµετοχής σε προστατευόµενη απασχόληση. Τα σχέδιαγια τέτοιους σκοπούς θα απαλλάσσονται από την υποχ-ρέωση κοινοποίησης εφόσον η ενίσχυση δεν θαυπερβαίνει το απαραίτητο επίπεδο για την αντιστάθµισητης χαµηλότερης παραγωγικότητας των εν λόγω εργαζο-
µένων, το πρόσθετο κόστος σχετικά µε την απασχόλησή
τους ή το κόστος καθιέρωσης ή διατήρησης προστατευό-µενης απασχόλησης. Η προϋπόθεση αυτή τίθεταιπροκειµένου οι επιχειρήσεις που δικαιούνται τέτοια ενίσ-χυση να µην µπορούν να πωλούν κάτω από τις
ανταγωνιστικές τιµές σε αγορές που εξυπηρετούνται
επίσης και από άλλες επιχειρήσεις.
(26)Ο παρών κανονισµός δεν απαγορεύει τη σώρευση τωνενισχύσεων για την πρόσληψη εργαζοµένων σε µειονε-κτική θέση ή για την πρόσληψη ή απασχόλησηεργαζοµένων µε ειδικές ανάγκες, µε άλλες ενισχύσεις πουχορηγούνται για την απασχόληση, εφόσον στις περιπτώ-
σεις αυτές είναι θεµιτό να παρέχεται κίνητρο για την
απασχόληση εργαζοµένων από τις κατηγορίες αυτές κατάπροτίµηση σε σχέση µε άλλες.
(27)Προκειµένου να διασφαλιστεί ότι η εκάστοτε ενίσχυσηείναι αναγκαία και ότι χρησιµεύει ως κίνητρο για τηνανάπτυξη της απασχόλησης, βάσει του παρόντος κανονι-σµού δεν απαλλάσσονται δραστηριότητες τις οποίες ούτως2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 7
▼B
ή άλλως θα ανέπτυσσε ο δικαιούχος υπό τους όρους που
ισχύουν στην αγορά.
(28)Βάσει του παρόντος κανονισµού δεν πρέπει να απαλλάσ-σονται ενισχύσεις για τη δηµιουργία απασχόλησης όταν
συνδυάζονται µε άλλες κρατικές ενισχύσεις, περιλαµβανο-
µένων και ενισχύσεων που χορηγούνται από εθνικές,περιφερειακές ή τοπικές αρχές, ή µε κοινοτική στήριξη,σεσχέσηµε τοίδιοεπιλέξιµο κόστοςή τοκόστοςεπενδύ-σεων µε τις οποίες συνδέεται η απασχόληση, όταν ο
συνδυασµός αυτόςυπερβαίνει τα ανώτατα όριαπου καθορί-
ζονται από τον κανονισµό ή τους κοινοτικούς κανόνες γιατις επενδυτικές κρατικές ενισχύσεις, και ιδιαίτερα τιςκατευθυντήριες γραµµές για τις κρατικές ενισχύσεις περι-φερειακού χαρακτήρα και τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 70 /
2001.Οι µοναδικές εξαιρέσεις στην αρχή αυτή είναι οι
ενισχύσειςγιατηνπρόσληψηεργαζοµένωνσεµειονεκτική
θέση ή για την πρόσληψη ή απασχόληση εργαζοµένων µεειδικές ανάγκες.
(29)Είναι σκόπιµο οι ενισχύσεις µεγάλου ύψους να υπόκεινταισεµεµονωµένηαξιολόγησηαπότηνΕπιτροπήπρινχορηγ-ηθούν. Συνεπώς, τα ποσά των ενισχύσεων που υπερβαίνουνσυγκεκριµένο ποσό για συγκεκριµένη περίοδο προς µία
µόνο επιχείρηση ή οργανισµό εξαιρούνται από την απαλ-
λαγή η οποία παρέχεται βάσει του παρόντος κανονισµούκαι συνεχίζουν να υπόκεινται στις απαιτήσεις του άρθρου88 παράγραφος 3 της συνθήκης.
(30)Οι ενισχύσεις για την ανάπτυξη της απασχόλησης ή άλλεςενισχύσεις µε στόχους οι οποίοι συνδέονται µε την απασ-χόληση και την αγορά εργασίας µπορεί να διαφέρουν από
τα µέτρα που εξαιρούνται βάσει του παρόντος κανονισµού.
Τα µέτρα αυτά πρέπει να κοινοποιούνται σύµφωνα µε τοάρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης.
(31)Λαµβανοµένης υπόψη της συµφωνίας του ΠαγκόσµιουΟργανισµού Εµπορίου (ΠΟΕ) για τις επιδοτήσεις και τααντισταθµιστικάµέτρα,οπαρώνκανονισµόςδενπροβλέπει
την απαλλαγή των εξαγωγικών ενισχύσεων, ούτε των ενισ-
χύσεων που ευνοούν τα εγχώρια προϊόντα εις βάρος τωνεισαγόµενων.Οιενισχύσειςαυτούτουείδουςείναιασυµβί-βαστες µε τις διεθνείς υποχρεώσεις της Κοινότητας βάσειτης εν λόγω συµφωνίας και κατά συνέπεια δεν θα πρέπεινα απαλλάσσονται από την υποχρέωση κοινοποίησης ούτε
να εγκρίνονται εάν κοινοποιηθούν.
(32)Για λόγους διαφάνειας και αποτελεσµατικής εποπτείας,
σύµφωνα µε το άρθρο 3 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 994 /98,
ενδείκνυται η καθιέρωση τυποποιηµένου εγγράφου µε τοοποίοτακράτηµέληπρέπειναυποβάλλουνστηνΕπιτροπήσυνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία κάθε φορά που, δυνάµειτου παρόντος κανονισµού, εφαρµόζουν ένα καθεστώς ενισ-
χύσεων, µε σκοπό τη δηµοσίευση των εν λόγω στοιχείων
στηνΕπίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .Για
τους ίδιους λόγους ενδείκνυται να θεσπιστούν κανόνες γιατα αρχεία που τα κράτη µέλη οφείλουν να τηρούν σεσχέση µε τις απαλλασσόµενες βάσει του παρόντος κανονι-
σµού ενισχύσεις. Ενόψει της ετήσιας έκθεσης που πρέπει
να υποβάλλουν στην Επιτροπή τα κράτη µέλη, είναισκόπιµο να καθορίσει η Επιτροπή ειδικές απαιτήσεις.Προκειµένου να διευκολυνθεί η διοικητική επεξεργασίακαι ενόψει της ευρείας διαθεσιµότητας της απαραίτητηςτεχνολογίας, τα συνοπτικά πληροφοριακά στοιχεία και η
ετήσια έκθεση πρέπει επίσης να παρέχονται σε ηλεκτρο-
νική µορφή.
(33)Λαµβανοµένης υπόψη της πείρας που έχει αποκτήσει ηΕπιτροπή στον τοµέα αυτό, και ιδίως της συχνότητας µετην οποία είναι γενικά αναγκαία η αναθεώρηση της πολι-τικής για τις κρατικές ενισχύσεις, είναι σκόπιµο ναπεριοριστεί η διάρκεια ισχύος του παρόντος κανονισµού.2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 8
▼B
∆υνάµει του άρθρου 4 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΚ)
αριθ. 994 /98,απαιτείται να προβλεφθούν µεταβατικές
ρυθµίσεις, σύµφωνα µε τις οποίες τα καθεστώτα ενισχύ-
σεων που έχουν ήδη απαλλαγεί βάσει του παρόντος
κανονισµού, θα εξακολουθήσουν, µετά τη λήξη ισχύος τουκανονισµού, να δικαιούνται το ευεργέτηµα της απαλλαγήςγια έξι επιπλέον µήνες,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Πεδίο εφαρµογής
1.Ο παρών κανονισµός εφαρµόζεται σε καθεστώτα που συνι-
στούν κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87παράγραφος 1 της συνθήκης και αφορούν τη δηµιουργία απασ-χόλησης, την πρόσληψη εργαζοµένων σε µειονεκτική θέση καιεργαζοµένων µε ειδικές ανάγκες ή αφορούν την κάλυψη του
πρόσθετου κόστους απασχόλησης εργαζοµένων µε ειδικές
ανάγκες.
2.Ο παρών κανονισµός εφαρµόζεται στις ενισχύσεις σε όλους
τους τοµείς, συµπεριλαµβανοµένων των δραστηριοτήτων πουσχετίζονται µε την παραγωγή, επεξεργασία και εµπορία
προϊόντων που περιλαµβάνονται στο παράρτηµα Ι της συνθήκης.
∆εν εφαρµόζεται στις ενισχύσεις που χορηγούνται στον τοµέα
του άνθρακα ή της ναυπηγικής βιοµηχανίας, ή στις ενισχύσειςγια τη δηµιουργία απασχόλησης, κατά την έννοια του άρθρου 4,
που χορηγούνται στον τοµέα των µεταφορών. Οι ενισχύσεις
αυτού του είδους πρέπει να κοινοποιούνται εκ των προτέρωνστην Επιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο 88 παράγραφος 3 τηςσυνθήκης.
3.Ο παρών κανονισµός δεν εφαρµόζεται:
α) στις ενισχύσεις σε δραστηριότητες που σχετίζονται µε
εξαγωγές, συγκεκριµένα τις ενισχύσεις που συνδέονταιάµεσα µε τις εξαγόµενες ποσότητες, τη δηµιουργία και τηλειτουργία δικτύου διανοµής ή µε άλλες τρέχουσες δαπάνες
που συνδέονται µε εξαγωγικές δραστηριότητες ·
β) στις ενισχύσεις για τη χρήση εγχώριων και όχι εισαγόµενων
εµπορευµάτων.
Άρθρο 2
Ορισµοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισµού νοούνται ως:
α)«ενίσχυση »,κάθε µέτρο το οποίο πληροί το σύνολο των
προϋποθέσεων που καθορίζονται στο άρθρο 87 παράγραφος1 της συνθήκης ·
β)«µικρές και µεσαίες επιχειρήσεις »,οι επιχειρήσεις όπως
ορίζονται στο παράρτηµα Ι του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 70 /
2001·
γ)«ακαθάριστη ένταση ενίσχυσης »,το ποσό της ενίσχυσης,
εκφρασµένο ως ποσοστό των επιλέξιµων δαπανών. Όλα τα
χρησιµοποιούµενα αριθµητικά στοιχεία είναι αυτά που
ισχύουν προ της αφαίρεσης των τυχόν άµεσων φόρων. Ότανµία ενίσχυση χορηγείται µε άλλη µορφή πλην της µηεπιστρεπτέας επιχορήγησης, το ποσό της ενίσχυσης ισούταιµε το ισοδύναµο επιχορήγησης της ενίσχυσης. Όταν µία
ενίσχυση είναι καταβλητέα σε περισσότερες δόσεις, γίνεται
αναγωγή στην αξία της κατά τον χρόνο της χορήγησης. Τοεπιτόκιο που χρησιµοποιείται για την προεξόφληση αυτήκαι για τον υπολογισµό του ποσού µιας ενίσχυσης µε µορφήδανείου µε ευνοϊκούς όρους είναι το επιτόκιο αναφοράς πουισχύει κατά το χρόνο της χορήγησής της ·2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 9
▼B
δ)«καθαρή ένταση ενίσχυσης »,το ποσό της ενίσχυσης µετά
την αφαίρεση των φόρων και εκπεφρασµένο ως ποσοστότων επιλέξιµων δαπανών ·
ε)«αριθµός εργαζοµένων »,ο αριθµός των ετήσιων µονάδων
εργασίας (ΕΜΕ), δηλαδή ο αριθµός των εργαζοµένωνπλήρους απασχόλησης που έχουν εργαστεί κατά τη διάρκειαενός έτους. Η µερική και η εποχιακή απασχόληση ισοδυνα-
µούν µε κλάσµατα των ΕΜΕ.
στ)«εργαζόµενοι σε µειονεκτική θέση »,κάθε άτοµο που ανήκει
σε µία κατηγορία εργαζοµένων που έχει δυσκολίες να εισέ-λθει στην αγορά εργασίας χωρίς βοήθεια, και συγκεκριµέναόσοι πληρούν τουλάχιστον ένα από τα ακόλουθα κριτήρια:
i)άτοµα κάτω των 25 ετών που δεν έχουν ακόµη συµπλη-
ρώσει δύο έτη από την ολοκλήρωση εκπαίδευσης µεπλήρες ωράριο και τα οποία δεν είχαν προηγούµενητακτικά αµειβόµενη απασχόληση ·
ii)οι µετανάστες που µετακινούνται ή έχουν µετακινηθεί
στηνΚοινότηταήκαθίστανταικάτοικοιτηςΚοινότηταςµε σκοπό την ανάληψη εργασίας ·
iii)κάθε άτοµο που είναι µέλος εθνικής µειονότητας σε
κράτος µέλος και ο οποίος χρειάζεται ανάπτυξη της
γλωσσικής, επαγγελµατικής ή εργασιακής του πείρας
προκειµένου να αυξήσει τις πιθανότητες πρόσβασης σεµόνιµη απασχόληση ·
iv)κάθε άτοµο που επιθυµεί να εισέλθει ή να επανέλθει
στην αγορά εργασίας και απουσιάζει τόσο από τηνεργασία όσο και από την επαγγελµατική κατάρτιση γιατουλάχιστον δύοέτη, και ιδιαίτερα κάθε άτοµοπου έχειπαραιτηθεί από την εργασία του λόγω της δυσκολίας
συνδυασµού της επαγγελµατικής και της οικογενειακής
ζωής·
v)κάθε ανύπανδρο άτοµο που ζει µόνο έχοντας τη φρον-
τίδα παιδιού ή παιδιών ·
vi)κάθε άτοµο που δεν παρακολούθησε δευτεροβάθµια ή
ισοδύναµη εκπαίδευση, και το οποίο δεν διαθέτει θέση
εργασίας ή την έχει χάσει ·
vii)κάθε άτοµο που είναι µεγαλύτερο των 50 ετών, και δεν
διαθέτει θέση εργασίας ή την έχει χάσει ·
viii)κάθε άτοµο που είναι µακροχρόνιος άνεργος, δηλαδή
κάθε άτοµο που είναι άνεργο για 12 από τους 16
προηγούµενους µήνες, ή 6 από τους προηγούµενους 8µήνες στην περίπτωση ατόµων κάτω των 25 ετών ·
ix)κάθε άτοµο που θεωρείται εθισµένο σύµφωνα µε την
εθνική νοµοθεσία ·
x)κάθε άτοµο που δεν έχει τακτικά αµειβόµενη απασ-
χόληση αφότου άρχισε την έκτιση ποινής φυλάκισης ήάλλης ποινής ·
xi)οι γυναίκες σε NUTS IIπεριοχές όπου η µέση ανεργία
έχει υπερβεί κατά 100 %τον κοινοτικό µέσο όρο για
τουλάχιστον δύο ηµερολογιακά έτη και όπου η ανεργίατων γυναικών έχει υπερβεί κατά 150 %το ποσοστό
ανδρικής ανεργίας στην εν λόγω περιοχή για τουλάχι-
στον δύο από τα τρία προηγούµενα ηµερολογιακά έτη.
ζ)«εργαζόµενοι µε ειδικές ανάγκες »,τα άτοµα:
i)που αναγνωρίζονται από την εθνική νοµοθεσία ως άτοµα
µε ειδικές ανάγκες ή
ii)µε αναγνωρισµένα, σοβαρά φυσικά, πνευµατικά ή ψυχο-
λογικά µειονεκτήµατα ·
η)«προστατευόµενη απασχόληση »,η απασχόληση σε
επιχείρηση όπου τουλάχιστον το 50 %των απασχολουµένων
είναι άτοµα µε ειδικές ανάγκες, τα οποία δεν είναι ικανά ναεργασθούν στην ανοικτή αγορά εργασίας ·2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 10
▼B
θ) το «εργατικό κόστος »περιλαµβάνει τα ακόλουθα στοιχεία
που καταβάλλονται από τον δικαιούχο της ενίσχυσης γιατην οικεία απασχόληση:
i)οι ακαθάριστοι µισθοί, δηλαδή πριν από τους φόρους, και
ii)οι υποχρεωτικές εισφορές κοινωνικής ασφάλισης ·
ι) θεωρείται ότι µία θέση απασχόλησης «συνδέεται µε την
πραγµατοποίηση µίας επένδυσης »όταν αφορά τη δραστη-
ριότητα µε την οποία η επένδυση είναι συνυφασµένη καιόταν δηµιουργείται µέσα στην πρώτη τριετία µετά την
ολοκλήρωση της επένδυσης. Κατά την περίοδο αυτή, µε την
επένδυση συνδέονται και οι θέσεις απασχόλησης πουδηµιουργήθηκαν µετά από αύξηση του συντελεστή αξιο-ποίησης του δυναµικού που δηµιουργήθηκε χάρη στην ενλόγω επένδυση ·
ια)«επένδυση σε υλικά στοιχεία ενεργητικού »,κάθε επένδυση
σε πάγια στοιχεία ενεργητικού η οποία σχετίζεται µε τηδηµιουργία νέας εγκατάστασης, την επέκταση υφιστάµενηςεγκατάστασης ή την ενασχόληση µε δραστηριότητα η οποία
συνεπάγεται τη ριζική µεταβολή του αντικειµένου ή της
µεθόδου παραγωγής υφιστάµενης εγκατάστασης (παραδεί-γµατος χάρη µέσω εξορθολογισµού, διαφοροποίησης ήεκσυγχρονισµού). Ως υλική επένδυση θεωρείται επίσηςκάθε επένδυση σε πάγια στοιχεία ενεργητικού η οποία έχει
τη µορφή της εξαγοράς εγκατάστασης που είτε έχει
διακόψει τη λειτουργία της είτε θα αναγκαζόταν να τηδιακόψει σε περίπτωση µη εξαγοράς της ·
ιβ)«επένδυση σε άυλα στοιχεία ενεργητικού »,κάθε επένδυση
για µεταφορά τεχνολογίας, µέσω της απόκτησηςδικαιωµάτων ευρεσιτεχνίας, άδειας εκµετάλλευσης,τεχνογνωσίας ή τεχνικών γνώσεων που δεν είναι κατοχυρω-µένες µε ευρεσιτεχνία.
Άρθρο 3
Προϋποθέσεις απαλλαγής
1.Με την επιφύλαξη του άρθρου 9, τα καθεστώτα ενισχύσεων
που πληρούν όλες τις προϋποθέσεις του παρόντος κανονισµούσυµβιβάζονται µε την κοινή αγορά κατά την έννοια του άρθρου87 παράγραφος 3 της συνθήκης και δεν υπόκεινται στην υποχ-
ρέωση κοινοποίησης που προβλέπεται στο άρθρο 88
παράγραφος 3 της συνθήκης, εφόσον:
α) οποιαδήποτε ενίσχυση δυνάµενη να χορηγηθεί στο πλαίσιο
αυτών των καθεστώτων πληροί όλες τις προϋποθέσεις τουπαρόντος κανονισµού ·
β) τοκαθεστώςπεριέχειρητήαναφοράστονπαρόντακανονισµό,
αναφέροντας τον τίτλο και τα στοιχεία δηµοσίευσής του στηνΕπίσηµηΕφηµερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων .
2.Οι ενισχύσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο των καθε-
στώτων τα οποία αναφέρονται στην παράγραφο 1 συµβιβάζονταιµετηνκοινήαγοράκατάτηνέννοιατουάρθρου87παράγραφος3της συνθήκης και εξαιρούνται από τηνυποχρέωση κοινοποίησηςπου προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης
εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις του παρόντος κανονισµού.
Άρθρο 4
∆ηµιουργία απασχόλησης
1.Τα καθεστώτα ενίσχυσης για τη δηµιουργία απασχόλησης
καιοποιαδήποτεενίσχυσηπουµπορείναχορηγηθείβάσειαυτών
των καθεστώτων πρέπει να πληρούν τις προϋποθέσεις των
παραγράφων 2, 3 και 4.
2.Όταν δηµιουργείται απασχόληση σε περιοχές ή τοµείς που
δεν είναι επιλέξιµοι για περιφερειακή ενίσχυση σύµφωνα µε τοάρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) κατά τη στιγµή2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 11
▼B
χορήγησης της ενίσχυσης, η ακαθάριστη ένταση ενίσχυσης δεν
πρέπει να υπερβαίνει:
α) το 15 %στην περίπτωση των µικρών επιχειρήσεων,
β) το 7,5 %στην περίπτωση των µεσαίου µεγέθους επιχειρή-
σεων.
3.Όταν δηµιουργείται απασχόληση σε περιοχές και τοµείς
επιλέξιµους για περιφερειακή ενίσχυση σύµφωνα µε το άρθρο
87 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) κατά τη στιγµή χορήγησης
της ενίσχυσης, η καθαρή ένταση ενίσχυσης δεν πρέπει να υπερ-βαίνει τα αντίστοιχα ανώτατα όρια για τις περιφερειακέςεπενδυτικές ενισχύσεις που καθορίζονται στο χάρτη που ισχύεικατά τη στιγµή χορήγησης της ενίσχυσης, όπως έχει εγκριθείαπό την Επιτροπή για κάθε κράτος µέλος: για τον σκοπό αυτό,-
πρέπει, µεταξύ άλλων, να λαµβάνεται υπόψη το πολυτοµεακό
πλαίσιο για τις περιφερειακές ενισχύσεις προς µεγάλα επεν-δυτικά σχέδια (
1).
Στην περίπτωση των µικρών και µεσαίων επιχειρήσεων, και
εκτός αν ο χάρτης προβλέπει διαφορετικά για τις επιχειρήσεις
αυτές, τα ανώτατα όρια αυξάνονται κατά:
α)10ποσοστιαίες µονάδες σε ακαθάριστους όρους προκειµένου
για περιοχές που εµπίπτουν στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοι-
χείο γ), υπό την προϋπόθεση ότι η συνολική καθαρή ένταση
ενίσχυσης δεν υπερβαίνει το 30 %ή
β)15ποσοστιαίες µονάδες σε ακαθάριστους όρους προκειµένου
για περιοχές που εµπίπτουν στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοι-χείο α), υπό την προϋπόθεση ότι η συνολική καθαρή έντασηενίσχυσης δεν υπερβαίνει το 75 %.
Τα ανώτατα όρια για τις περιφερειακές ενισχύσεις ισχύουν µόνο
ανησυµβολήτουδικαιούχουστηχρηµατοδότησηείναιτουλάχι-
στον 25 %και εφόσον η απασχόληση διατηρείται στο πλαίσιο
της επιλέξιµης περιοχής.
Εφόσον δηµιουργείται απασχόληση στην παραγωγή, επεξερ-
γασία και εµπορία προϊόντων που παρατίθενται στο παράρτηµα Ι
σε περιοχές που θεωρούνται µειονεκτικές µε την έννοια τουκανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1257 /1999του Συµβουλίου (
2),εφαρµό-
ζονται τα υψηλότερα ανώτατα όρια που προβλέπονται από τονεν λόγω κανονισµό.
4.Τα ανώτατα όρια που καθορίζονται στις παραγράφους 2 και
3 ισχύουν οσάκις η ενίσχυση υπολογίζεται µε βάση τις δηµιουρ-γούµενες θέσεις εργασίας, και το ύψος της ενίσχυσηςεκφράζεται ως ποσοστό του µισθολογικού κόστους των δηµιουρ-
γούµενων θέσεων εργασίας επί δύο έτη, υπό τις ακόλουθες
προϋποθέσεις:
α) η δηµιουργούµενη απασχόληση πρέπει να αντιπροσωπεύει
καθαρή αύξηση του αριθµού των εργαζοµένων [όπως ορίζεταιστο άρθρο 2, στοιχείο ε)] για τη δικαιούχο επιχείρηση, σε
σχέση µε το µέσο όρο των δώδεκα τελευταίων µηνών ·
β) οι δηµιουργούµενες θέσεις εργασίας πρέπει να διατηρηθούν
επί τουλάχιστον τρία έτη ή δύο έτη στην περίπτωση των
ΜΜΕ ·και
γ) οι νέοι εργαζόµενοι που απασχολούνται λόγω της δηµιουργ-
ηθείσας απασχόλησης πρέπει να µην είχαν εργαστεί ποτέ ήνα είχαν χάσει ή να χάνουν την προηγούµενη θέση εργασίαςτους.
5.Όταν χορηγείται ενίσχυση για τη δηµιουργία απασχόλησης
βάσει καθεστώτος που να απαλλάσσεται από το παρόν άρθρο,µπορεί να χορηγηθεί συµπληρωµατική ενίσχυση στην2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 12
(1)ΕΕC7 0της 19.3.2002, σ. 8 .
(2)ΕΕL 160της 26.6.1999, σ. 80 .
▼B
περίπτωση πρόσληψης εργαζοµένων σε µειονεκτική θέση ή µε
ειδικές ανάγκες, σύµφωνα µε τους όρους των άρθρων 5 ή 6.
Άρθρο 5
Πρόσληψη εργαζοµένων σε µειονεκτική θέση και εργαζοµένων µε
ειδικές ανάγκες
1.Τα καθεστώτα ενίσχυσης για την πρόσληψη από οποιαδή-
ποτε επιχείρηση εργαζοµένων σε µειονεκτική θέση καιεργαζοµένων µε ειδικές ανάγκες και οποιαδήποτε ενίσχυσηµπορεί να χορηγηθεί βάσει αυτών των καθεστώτων πρέπει να
πληρούν τις προϋποθέσεις των παραγράφων 2 και 3.
2.Η ακαθάριστη ένταση κάθε ενίσχυσης για την απασχόληση
των εργαζοµένων σε µειονεκτική θέση ή των εργαζοµένων µεειδικές ανάγκες που υπολογίζεται ως ποσοστό του µισθολογικούκόστους για περίοδο ενός έτους µετά την πρόσληψή τους, δεν
πρέπει να υπερβαίνει το 50 %για τους εργαζοµένους σε µειονε-
κτική θέσηή το 60 %για τους εργαζοµένους µε ειδικές ανάγκες.
3.Ισχύουν οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) όταν η πρόσληψη δεν αντιπροσωπεύει καθαρή αύξηση του
αριθµού των εργαζοµένων στη συγκεκριµένη επιχείρηση, ηθέση ή οι θέσεις εργασίας πρέπει να έµειναν κενές µετά από
εθελοντική αναχώρηση, συνταξιοδότηση λόγω ηλικίας,
εθελοντική µείωση του χρόνου εργασίας ή νόµιµη απόλυσηγια πειθαρχικούς λόγους και όχι λόγω περιορισµού τωνθέσεων εργασίας ·και
β) εκτόςαπό τηνπερίπτωση νόµιµηςαπόλυσης για πειθαρχικούς
λόγους, ο εργαζόµενος ή οι εργαζόµενοι πρέπει να έχουναπασχοληθεί συνεχώς για τουλάχιστον 12 µήνες.
Άρθρο 6
Συµπληρωµατικό κόστος απασχόλησης εργαζοµένων µε ειδικές
ανάγκες
1.Τακαθεστώταενίσχυσηςγιατηναπασχόλησηεργαζοµένων
µε ειδικές ανάγκες και οποιαδήποτε ενίσχυση µπορεί να χορηγ-ηθεί στο πλαίσιο τέτοιων καθεστώτων πρέπει να πληρούν τιςπροϋποθέσεις των παραγράφων 2 και 3.
2.Η ενίσχυση, µαζί µε κάθε άλλη ενίσχυση χορηγούµενη
βάσει του άρθρου 5, δεν µπορεί να υπερβαίνει το επίπεδο που
απαιτείται για να αντισταθµιστούν η τυχόν περιορισµένηπαραγωγικότητα που απορρέει από τα µειονεκτήµατα του (των)εργαζοµένου( -ων) µε ειδικές ανάγκες και οποιοδήποτε κόστος
µεταξύ των κατωτέρω:
α) το κόστος για την προσαρµογή των εγκαταστάσεων ·
β) το κόστος για την απασχόληση προσωπικού που χρησιµεύει
αποκλειστικά για την υποστήριξη του (των) εργαζοµένου( -ων)
µε ειδικές ανάγκες ·
γ) το κόστος για την προσαρµογή ή την αγορά εξοπλισµού που
αυτοί χρησιµοποιούν ·
το οποίο είναι συµπληρωµατικό σε σχέση µε αυτό που θα
επιβάρυνε το δικαιούχο αν απασχολούσε εργαζόµενους που δεν
θα είχαν ειδικές ανάγκες, για την περίοδο κατά την οποία ο (οι)εργαζόµενος( -οι) θα απασχολείται( -ούνται).
Σε περίπτωση που ο δικαιούχος παρέχει προστατευόµενη απασ-
χόληση, η ενίσχυση µπορεί επί πλέον να καλύπτει, αλλά όχι ναυπερβαίνει, τις δαπάνες κατασκευής, εγκατάστασης ή επέκτασης
της εν λόγω επιχείρησης, καθώς και τις διοικητικές δαπάνες και
τις δαπάνες µεταφορών που προκύπτουν από την απασχόλησηεργαζοµένων µε ειδικές ανάγκες.
3.Τακαθεστώταπουεξαιρούνταιαπότοπαρόνάρθροπροβλέ-
πουν ότι η ενίσχυση υπόκειται στον όρο ότι ο δικαιούχος θα2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 13
▼B
διατηρεί µητρώα µέσω των οποίων θα µπορεί να ελεγχθεί ότι η
ενίσχυση που χορηγήθηκε πληροί τις διατάξεις του παρόντοςάρθρου και του άρθρου 8 παράγραφος 4.
Άρθρο 7
Αναγκαιότητα της ενίσχυσης
1.Βάσει του παρόντος κανονισµού εξαιρούνται µόνο οι ενισ-
χύσεις του άρθρου 4 αν πριν από τη δηµιουργία τηςσυγκεκριµένης απασχόλησης:
α) έχειυποβληθείαίτησηγιαενίσχυσηστοκράτοςµέλοςαπότο
δικαιούχο ή
β) το κράτος µέλος έχει θεσπίσει διατάξεις που προβλέπουν
νοµικό δικαίωµα για ενίσχυση σύµφωνα µε αντικειµενικά
κριτήρια και χωρίς περαιτέρω άσκηση διακριτικής εξουσίας
από το κράτος µέλος.
2.Η ενίσχυση δικαιούται το ευεργέτηµα της απαλλαγής
δυνάµει του άρθρου 4 σε περιπτώσεις κατά τις οποίες:
α) η δηµιουργούµενη απασχόληση σχετίζεται µε την υλοποίηση
επενδυτικού σχεδίου σε υλικά ή άυλα στοιχεία ενεργητικού
και
β) η δηµιουργία απασχόλησης πραγµατοποιείται εντός τριετίας
από την ολοκλήρωση της επένδυσης ·
µόνο αν η περίπτωση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοι-
χείο α) ή η θέσπιση διατάξεων που αναφέρεται στην παράγραφο1 στοιχείο β) έχουν πραγµατοποιηθεί πριν από την έναρξη εργα-σιών για το σχέδιο.
Άρθρο 8
Σώρευση
1.Τα ανώτατα όρια ενίσχυσης που καθορίζονται στα άρθρα 4,
5 και 6 ισχύουν χωρίς να έχει σηµασία αν η στήριξη που παρέ-χεται για το ενισχυόµενο σχέδιο χρηµατοδοτείται εξ ολοκλήρουµε κρατικούς πόρους ή χρηµατοδοτείται εν µέρει από τηνΚοινότητα.
2.Οι απαλλασσόµενες ενισχύσεις βάσει του άρθρου 4 του
παρόντος κανονισµού δεν σωρεύονται µε καµία άλλη κρατική
ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 1 τηςσυνθήκης ή µε άλλη κοινοτική χρηµατοδότηση, εφόσον ησώρευση αυτή σε σχέση µε το ίδιο εργατικό κόστος έχει ωςαποτέλεσµα έντασηενίσχυσης υπεράνωεκείνηςπου καθορίζεται
µε τον παρόντα κανονισµό.
3.Οι απαλλασσόµενες ενισχύσεις βάσει του άρθρου 4 του
παρόντος κανονισµού δεν σωρεύονται:
α) µε καµιά άλλη κρατική ενίσχυση κατά την έννοια του άρθρου
87παράγραφος1τηςσυνθήκηςήµεάλληκοινοτικήχρηµατο-δότηση σε σχέση µε το κόστος οποιασδήποτε επένδυσης µε
την οποία σχετίζεται η δηµιουργούµενη απασχόληση και που
δεν έχει ακόµη ολοκληρωθεί κατά τη στιγµή που δηµιουρ-γείται η απασχόληση ή που ολοκληρώθηκε εντός των τριώνετών πριν από τη δηµιουργία της απασχόλησης ή
β) µε καµιά άλλη κρατική ενίσχυση ή χρηµατοδότηση σε σχέση
µε το ίδιο εργατικό κόστος ή άλλη απασχόληση που σχετί-ζεται µε την ίδια επένδυση ·
εφόσον η σώρευση αυτή έχει ως αποτέλεσµα ένταση ενίσχυσης
που υπερβαίνει τα αντίστοιχα ανώτατα όρια των περιφερειακών
επενδυτικών ενισχύσεων που καθορίζονται στις κατευθυντήριεςγραµµές για τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρακαι στο χάρτη που εγκρίθηκε από την Επιτροπή για κάθε κράτοςµέλος ή τα ανώτατα όρια του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 70 /2001.
Όταν τα σχετικά ανώτατα όρια έχουν προσαρµοστεί σε συγκε-2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 14
▼B
κριµένη περίπτωση, ειδικότερα µε την εφαρµογή των κανόνων
για τις κρατικές ενισχύσεις που ισχύουν σε συγκεκριµένο τοµέαή µε µέσο που ισχύει για µεγάλα επενδυτικά σχέδια, όπως το
πολυτοµεακό πλαίσιο για τις περιφερειακές ενισχύσεις προς
µεγάλα επενδυτικά σχέδια, ισχύουν τα προσαρµοσµένα ανώταταόρια για τους σκοπούς της παρούσας παραγράφου.
4.Κατά παρέκκλιση από τις παραγράφους 2 και 3, οι ενισχύ-
σεις στο πλαίσιο καθεστώτων που εξαιρούνται από τα άρθρα 5
και 6 του παρόντος κανονισµού, µπορούν να σωρεύονται µεάλλες κρατικές ενισχύσεις κατά την έννοια του άρθρου 87παράγραφος 1 της συνθήκης, ή µε άλλη κοινοτική χρηµατο-δότηση, σε σχέση µε το ίδιο κόστος, καθώς και µε ενισχύσεις
στο πλαίσιο καθεστώτων εξαιρουµένων από το άρθρο 4 του
παρόντος κανονισµού οι οποίες συµµορφούνται µε τις διατάξειςτων παραγράφων 2 και 3, εφόσον η σώρευση αυτή δεν έχει ωςαποτέλεσµα ακαθάριστη ένταση ενίσχυσης που να υπερβαίνειτο 100 %του εργατικού κόστους στη διάρκεια οποιασδήποτε
περιόδου κατά την οποία απασχολήθηκε ο εργαζόµενος ή οι
εργαζόµενοι.
Το πρώτο εδάφιο ισχύει µε την επιφύλαξη χαµηλότερων ορίων
όσον αφορά την ένταση της ενίσχυσης, τα οποία ενδέχεται νατεθούν σύµφωνα µε το κοινοτικό πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων
στην έρευνα και ανάπτυξη (
1).
Άρθρο 9
Ενισχύσεις που υπόκεινται σε προηγούµενη κοινοποίηση στην
Επιτροπή
1.Τα καθεστώτα ενισχύσεων που αφορούν ιδιαίτερους τοµείς
δεν εξαιρούνται από την υποχρέωση κοινοποίησης βάσει τουπαρόντοςκανονισµούκαιεξακολουθούνναυπόκεινταιστιςαπαι-τήσειςκοινοποίησηςτουάρθρου88παράγραφος3τηςσυνθήκης.
2.Βάσει του παρόντος κανονισµού δεν εξαιρείται από την
υποχρέωση κοινοποίησης η χορήγηση ενίσχυσης σε µεµονω-µένη επιχείρηση ή οργανισµό αν υπερβαίνει το ακαθάριστοποσό ενίσχυσης των 15 εκατοµµυρίων ευρώ σε περίοδο τριώνετών. Αν τέτοιες ενισχύσεις χορηγούνται δυνάµει καθεστώτων
που εξαιρούνται κατ 'άλλο τρόπο µε τον παρόντα κανονισµό, η
Επιτροπή τις αξιολογεί αποκλειστικά βάσει των κριτηρίων τουπαρόντος κανονισµού.
3.Ο παρών κανονισµός δεν θίγει την υποχρέωση των κρατών
µελών να κοινοποιούν µεµονωµένες ενισχύσεις όπως προβλέ-
πεται βάσει άλλων ρυθµίσεων για τη χορήγηση κρατικών
ενισχύσεων, και ειδικότερα την υποχρέωση να κοινοποιούν, ήνα ενηµερώνουν την Επιτροπή για ενισχύσεις σε επιχειρήσειςστις οποίες χορηγείται ενίσχυση αναδιάρθρωσης κατά τηνέννοια των κατευθυντηρίων γραµµών όσον αφορά τις κρατικές
ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληµα-
τικών επιχειρήσεων καθώς και την υποχρέωση να κοινοποιούνπεριφερειακές ενισχύσεις προς µεγάλα επενδυτικά σχέδια.
4.Τακαθεστώταενίσχυσηςγιατηνπροώθησητηςπρόσληψης
κατηγοριών εργαζοµένων που δεν είναι σε µειονεκτική θέση
κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο στ) εξακολουθούν να
υπόκεινται στην υποχρέωση κοινοποίησης του άρθρου 88παράγραφος 3 της συνθήκης εκτός αν εξαιρούνται βάσει τουάρθρου 4. Με την κοινοποίηση, τα κράτη µέλη υποβάλλουν, γιαεξέταση από την Επιτροπή, στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι οι
εν λόγω εργαζόµενοι είναι σε µειονεκτική θέση. Στην
περίπτωση αυτή εφαρµόζεται το άρθρο 5.
5.Οι ενισχύσεις για τη διατήρηση της απασχόλησης, κυρίως
η χρηµατοοικονοµική στήριξη σε επιχείρηση προκειµένου αυτήνα διατηρήσει εργαζόµενους τους οποίους διαφορετικά θα2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 15
(1)ΕΕC4 5της 17.2.1996, σ. 5 .
▼B
απέλυε, εξακολουθεί να υπόκειται στις απαιτήσεις κοινοποίησης
του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης. Με την επιφύλαξητυχόντοµεακώνκανόνων,τέτοιεςενισχύσειςµπορούνναεπιτρα-
πούν από την Επιτροπή µόνο αν, σύµφωνα µε το άρθρο 87
παράγραφος 2, στοιχείο β) της συνθήκης ΕΚ, αφορούν τηνεπανόρθωση ζηµιών που προκαλούνται από θεοµηνίες ή άλλαέκτακτα γεγονότα ή πληρούν τις προϋποθέσεις για τη χορήγησηλειτουργικών ενισχύσεων που καθορίζουν οι κατευθυντήριες
γραµµές για τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα,
σε περιοχές επιλέξιµες για την απαλλαγή σύµφωνα µε το άρθρο87 παράγραφος 3 στοιχείο α) που αφορά την οικονοµικήανάπτυξη περιοχών στις οποίες το βιοτικό επίπεδο είναιασυνήθως χαµηλό ή στις οποίες επικρατεί σοβαρή υποαπασ-χόληση.
6.Οι ενισχύσεις για τη µετατροπή συµβάσεων προσωρινής
απασχόλησης ή ορισµένου χρόνου σε συµβάσεις αορίστουχρόνου εξακολουθούν να εµπίπτουν στην υποχρέωση κοινο-ποίησης βάσει των διατάξεων του άρθρου 88 παράγραφος 3 της
συνθήκης.
7.Τα καθεστώτα ενισχύσεων για την κατανοµή του χρόνου
εργασίας, για τη στήριξη εργαζοµένων γονέων και παρόµοιαµέτρα απασχόλησης που προωθούν την απασχόληση χωρίς να
οδηγούν σε καθαρή αύξηση της απασχόλησης, σε πρόσληψη
εργαζοµένων σε µειονεκτική θέση ή σε πρόσληψη εργαζοµένωνµε ειδικές ανάγκες εξακολουθούν να υπόκεινται στις απαιτήσειςκοινοποίησης του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης καιαξιολογούνται από την Επιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο 87 της
συνθήκης.
8.Άλλα µέτρα ενίσχυσης µε στόχους που σχετίζονται µε την
απασχόλησηκαιτιςαγορέςεργασίας,όπωςµέτραγιατηνενθάρ-ρυνση της πρόωρης συνταξιοδότησης, εξακολουθούν επίσης να
υπόκεινται στις απαιτήσεις κοινοποίησης του άρθρου 88
παράγραφος 3 της συνθήκης και αξιολογούνται από τηνΕπιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο 87 της συνθήκης.
9.Μεµονωµένες περιπτώσεις ενισχύσεων για απασχόληση
που χορηγούνται ανεξαρτήτως καθεστώτων εξακολουθούν να
υπόκεινται στις απαιτήσεις κοινοποίησης του άρθρου 88παράγραφος 3 της συνθήκης. Οι ενισχύσεις αυτές αξιολογούνταιβάσει του παρόντος κανονισµού και µπορούν να επιτραπούν απότην Επιτροπή µόνο αν συµβιβάζονται µε ειδικούς ισχύοντεςκανόνες που µπορεί να έχουν καθοριστεί για τους τοµείς στους
οποίους δραστηριοποιείται ο δικαιούχος και µόνο αν µπορεί να
αποδειχτεί ότι τα αποτελέσµατα της ενίσχυσης στην απασ-χόληση αντισταθµίζουν τις επιπτώσεις στον ανταγωνισµό στησχετική αγορά.
Άρθρο 10
∆ιαφάνεια και εποπτεία
1.Οσάκις εφαρµόζεται καθεστώς ενισχύσεων που εξαιρείται
βάσει του παρόντος κανονισµού, τα κράτη µέλη διαβιβάζουν
στην Επιτροπή, εντός 20 εργάσιµων ηµερών, συνοπτικές πληρο-φορίες σχετικά µε το εν λόγω καθεστώς µε τη µορφή πουκαθορίζεται στο παράρτηµα Ι, προκειµένου να δηµοσιευτούνστηνΕπίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .Τα στοι-
χεία υποβάλλονται σε ηλεκτρονική µορφή.
2.Τα κράτη µέλη τηρούν αναλυτικά στοιχεία σχετικά µε τα
καθεστώτα ενισχύσεων που απαλλάσσονται βάσει του παρόντοςκανονισµού και τις µεµονωµένες ενισχύσεις που χορηγούνταικατ'εφαρµογή τέτοιων καθεστώτων. Τα αρχεία αυτά θα περιέ-
χουν όλα τα πληροφοριακά στοιχεία που είναι απαραίτητα
προκειµένου να εξακριβωθεί αν πληρούνται οι προϋποθέσεις γιααπαλλαγή, σύµφωνα µε τον παρόντα κανονισµό, περιλαµβανο-µένων και πληροφοριών για το καθεστώς εταιρειών των οποίωνη πρόσβαση στην ενίσχυση εξαρτάται από το καθεστώς τους ωςΜΜΕ. Προκειµένου για τα καθεστώτα ενισχύσεων, τα κράτη2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 16
▼B
µέλη διατηρούν τα αρχεία επί δέκα έτη από την ηµεροµηνία
καταβολής της τελευταίας µεµονωµένης ενίσχυσης βάσει του ενλόγω καθεστώτος. Αν τους ζητηθεί γραπτώς, τα οικεία κράτη
µέλη παρέχουν στην Επιτροπή, εντός 20 εργάσιµων ηµερών ή
εντός µεγαλύτερης προθεσµίας που καθορίζεται στην αίτηση,όλα τα πληροφοριακά στοιχεία που η Επιτροπή θεωρεί αναγκαίαγια την εξέταση της τήρησης των όρων του παρόντος κανονι-σµού.
3.Τα κράτη µέλη καταρτίζουν έκθεση σχετικά µε την εφαρ-
µογή του παρόντος κανονισµού για κάθε πλήρες ηµερολογιακό
έτος ή τµήµα αυτού κατά το οποίο εφαρµόζεται ο παρών κανονι-σµός, χρησιµοποιώντας το έντυπο που παρατίθεται στοπαράρτηµα ΙΙ, σε ηλεκτρονική µορφή. Τα κράτη µέλη υποβάλ-λουν τις εκθέσεις αυτές στην Επιτροπή το αργότερο τρεις µήνεςµετά την παρέλευση της χρονικής περιόδου την οποία καλύπτει
η έκθεση.
Άρθρο 11
Έναρξη και διάρκεια ισχύος
1.Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ηµέρα
από τη δηµοσίευσή του στην ΕπίσηµηΕφηµερίδατωνΕυρωπαϊκών
Κοινοτήτων .
Εξακολουθεί να ισχύει ως τις 31 ∆εκεµβρίου 2006.2.Οι κοινοποιήσεις που εκκρεµούν κατά την έναρξη ισχύος
του παρόντος κανονισµού αξιολογούνται σύµφωνα µε τις διατά-ξεις του.
Τα καθεστώτα ενίσχυσης που εφαρµόσθηκαν πριν από την
ηµεροµηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισµού, καθώς
και οι ενισχύσεις που χορηγήθηκαν βάσει των εν λόγω καθε-
στώτων χωρίς έγκριση της Επιτροπής και κατά παράβαση τηςυποχρέωσης που περιλαµβάνεται στο άρθρο 88 παράγραφος 3της συνθήκης θεωρούνται ότι συµβιβάζονται µε την κοινή αγοράκατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 της συνθήκης και
απαλλάσσονταιβάσειτουπαρόντοςκανονισµούεφόσονπληρούν
τουςόρουςπουκαθορίζονταιστοάρθρο3παράγραφος1στοιχείοα) και παράγραφος 2. Κάθε ενίσχυση που δεν πληροί τους ενλόγω όρους αξιολογείται από την Επιτροπή σύµφωνα µε τασχετικά πλαίσια, κατευθυντήριες γραµµές και ανακοινώσεις.
3.Μετά τη λήξη ισχύος του παρόντος κανονισµού, τα καθε-
στώτα ενισχύσεων στα οποία έχει χορηγηθεί δυνάµει του
παρόντος κανονισµού εξακολουθούν να δικαιούνται το ευερ-
γέτηµα της εν λόγω απαλλαγής για περίοδο προσαρµογής έξιµηνών.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 17
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
Πληροφοριακά στοιχεία που πρέπει να παρέχονται όταν εφαρµόζεται ένα
καθεστώς ενισχύσεων βάσει του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2204 /2002σχετικά
µε την εφαρµογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις
για απασχόληση
(υποβάλλονται σε ηλεκτρονική µορφή, µε ηλεκτρονικό ταχυδροµείο, στη
διεύθυνση stateaidgreffe@cec.eu.int)
Aριθµός ενίσχυσης:
επεξηγηµατική σηµείωση: τον αριθµό θα συµπληρώνει η Γ∆ COMP.
Κράτος µέλος:
Περιφέρεια:
Επεξηγηµατική σηµείωση: Αναφέρατε την ονοµασία της περιφέρειας αν
η ενίσχυση χορηγείται από ενδιάµεση διοικητική αρχή.
Τίτλος του εφαρµοζόµενου καθεστώτος:Επεξηγηµατική σηµείωση: Αναφέρατε την ονοµασία του καθεστώτος
ενισχύσεων.
Νοµική βάση:
Επεξηγηµατική σηµείωση: Αναφέρατε την ακριβή εθνική νοµική
αναφορά στο καθεστώς ενίσχυσης και αναφορά δηµοσίευσης.
Ετήσιες δαπάνες που έχουν προγραµµατιστεί στο πλαίσιο του καθεστώτος:
Επεξηγηµατικέςσηµειώσεις:Ταποσάπρέπεινααναγράφονταισεευρώή,
αν ισχύει, σε εθνικό νόµισµα.Αναφέρατε το ετήσιο συνολικό ποσό των
πιστώσεων του προϋπολογισµού ή τις εκτιµώµενες ετήσιες φορολογικές
απώλειες για όλα τα µέσα που περιλαµβάνονται στο καθεστώς.
Όσον αφορά τις εγγυήσεις, αναφέρατε το (µέγιστο) ποσοστό των εγγυη-
µένων δανείων.
Μέγιστη ένταση ενίσχυσης:
—Άρθρο 4: δηµιουργία απασχόλησης
—Άρθρο 5: πρόσληψη εργαζοµένων σε µειονεκτική θέση και εργαζο-
µένων µε ειδικές ανάγκες
—Άρθρο 6: συµπληρωµατικό κόστος απασχόλησης εργαζοµένων µε
ειδικές ανάγκες
Επεξηγηµατική σηµείωση: Αναφέρατε τη µέγιστη ένταση ενίσχυσης
κάνοντας διάκριση για τις ενισχύσεις βάσει του άρθρου 4, του άρθρου 5
και του άρθρου 6 του κανονισµού.
Ηµεροµηνία εφαρµογής:
Επεξηγηµατική σηµείωση: Αναφέρατε την ηµεροµηνία από την οποία
µπορεί να χορηγηθεί η ενίσχυση βάσει του καθεστώτος.
∆ιάρκεια του καθεστώτος:
Επεξηγηµατική σηµείωση: Αναφέρατε την ηµεροµηνία (έτος και µήνα)
µέχρι την οποία µπορεί να χορηγηθεί η ενίσχυση στο πλαίσιο του καθε-
στώτος.
Στόχος της ενίσχυσης:
—Άρθρο 4: δηµιουργία απασχόλησης
—Άρθρο 5: πρόσληψη εργαζοµένων σε µειονεκτική θέση και εργαζο-
µένων µε ειδικές ανάγκες
—Άρθρο 6: απασχόληση εργαζοµένων µε ειδικές ανάγκες
Επεξηγηµατική σηµείωση: Οι πρωταρχικοί στόχοι του µέτρου πρέπει να
εντάσσονται στις τρεις εναλλακτικές περιπτώσεις. Στη θέση αυτή
υπάρχει επίσης η δυνατότητα να αναφερθούν περαιτέρω δευτερεύοντες
στόχοι.2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 18
▼B
Οικονοµικοί τοµείς:
—Όλοι οι τοµείς ΕΚ (1)
—Όλοι οι µεταποιητικοί τοµείς (1)
—Όλοι οι υπηρεσίες (1)
—Λοιπά (διευκρινίστε)
Επεξηγηµατική σηµείωση: Επιλέξτε από τον κατάλογο, όπου ισχύει. Τα
καθεστώτα ενισχύσεων που αφορούν συγκεκριµένους τοµείς δεν καλύ-
πτονται από την εξαίρεση της υποχρέωσης κοινοποίησης που παρέχει ο
παρών κανονισµός.
Επωνυµία και διεύθυνση της επιδοτούσας αρχής:
Επεξηγηµατική σηµείωση: Υποβάλλετε επίσης τον αριθµό τηλεφώνου
και όπου είναι δυνατόν την ηλεκτρονική διεύθυνση.
Άλλες πληροφορίες:
Επεξηγηµατικές σηµειώσεις: Αν το καθεστώς συγχρηµατοδοτείται από
την Κοινότητα, προσθέστε την ακόλουθη πρόταση:
«Το καθεστώς συγχρηµατοδοτείται βάσει [αναφορά] »
Αν η διάρκεια του καθεστώτος επεκτείνεται πέρα από την ηµεροµηνία
ισχύος του παρόντος κανονισµού, προσθέστε την ακόλουθη πρόταση:
«Ο κανονισµός απαλλαγής λήγει στις 31 ∆εκεµβρίου 2006 και θα
ακολουθήσει µεταβατική περίοδος έξι µηνών »2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 19
(1)Με την εξαίρεση του τοµέα των ναυπηγείων, και άλλων τοµέων που υπόκεινται
σε ειδικούς κανόνες κανονισµών και οδηγιών που διέπουν όλες τις κρατικές
ενισχύσεις των τοµέων αυτών.
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
Πρότυπο έκθεσης που πρέπει να υποβάλλεται στην Επιτροπή σε τακτά
χρονικά διαστήµατα
Υπόδειγµα υποβολής ετήσιας έκθεσης για τα καθεστώτα ενισχύσεων που
απαλλάσσονται δυνάµει του κανονισµού απαλλαγής κατά κατηγορίες που
εκδίδονται βάσει του άρθρου 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 994 /98
Τα κράτη µέλη παρακαλούνται να χρησιµοποιούν το κάτωθι υπόδειγµα
προκειµένου να ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις τους περί υποβολής
εκθέσεωνστηνΕπιτροπήδυνάµειτωνκανονισµώναπαλλαγήςκατάκατη-
γορίες που εκδίδονται βάσει του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 994 /98του
Συµβουλίου.
Οι εκθέσεις πρέπει επίσης να υποβάλλονται σε ηλεκτρονική µορφή στη
διεύθυνση:
stateaidgreffe@cec.eu.int
Απαιτούµενες πληροφορίες για όλα τα απαλλασσόµενα καθεστώτα ενισχύ-
σεωνκατάκατηγορίεςπουεκδίδονταιβάσειτουάρθρου1κανονισµού(ΕΚ)
αριθ. 994 /98
1.Τίτλος και αριθµός του καθεστώτος ενίσχυσης
2.Εφαρµοζόµενος κανονισµός απαλλαγής της Επιτροπής
3.∆απάνες
Πρέπει να υποβάλλονται χωριστά αριθµητικά στοιχεία για κάθε
µέσοενίσχυσηςστοπλαίσιοτουκαθεστώτοςήτηςµεµονωµένηςενί-
σχυσης (π.χ. επιδότηση, δάνειο µε ευνοϊκούς όρους, κ.λπ.). Τα
αριθµητικά στοιχεία πρέπει να αναγράφονται σε ευρώ ή, εάν ισχύει,
στοεθνικόνόµισµα.Σεπερίπτωσηφορολογικώνδαπανών,πρέπεινα
αναφέρονται οι ετήσιες φορολογικές απώλειες. Εάν δεν υπάρχουν
ακριβή αριθµητικά στοιχεία, οι απώλειες αυτές πρέπει να αναφέ-
ρονται κατ 'εκτίµηση.
Τα αριθµητικά στοιχεία πρέπει να υποβάλλονται ως εξής:
Όσοναφοράτουπόεξέτασηέτος,αναφέρατεχωριστάγιακάθεµέσο
ενίσχυσης στο πλαίσιο του καθεστώτος (π.χ. επιδότηση, δάνειο µε
ευνοϊκούς όρους, εγγύηση κ.λπ.):
3.1.Τα ποσά για τα οποία έχει αναληφθεί υποχρέωση, τις (εκτιµώµενες)
φορολογικές απώλειες ή άλλες απώλειες εσόδων, τα στοιχεία περί
εγγυήσεωνκ.λπ.γιατανέαενισχυόµενασχέδια.Σεπερίπτωσηκαθε-
στώτος εγγυήσεων, πρέπει να αναφέρεται το συνολικό ποσό των
νέων καταβληθεισών εγγυήσεων.
3.2.Τις πραγµατικές πληρωµές, τις (εκτιµώµενες) φορολογικές απώλειες
ή άλλες απώλειες εσόδων, τα στοιχεία περί εγγυήσεων κ.λπ. για τα
νέα ενισχυόµενα σχέδια. Σε περίπτωση καθεστώτος εγγυήσεων,
πρέπει να αναφέρονται τα ακόλουθα: το συνολικό ποσό των
εκκρεµών εγγυήσεων, οι προµήθειες, τα ανακτηθέντα ποσά, οι
καταβληθείσες αποζηµιώσεις, το επιχειρησιακό αποτέλεσµα του
καθεστώτος κατά το υπό εξέταση έτος.
3.3.Τον αριθµό των νέων ενισχυόµενων σχεδίων.
3.4.Το συνολικό αριθµό των θέσεων απασχόλησης που εκτιµάται ότι
δηµιουργήθηκαν ή τον αριθµό εργαζοµένων µε µειονεκτήµατα η µε
ειδικές ανάγκες που προσλήφθηκαν βάσει νέων αποφάσεων για
χορήγηση ενισχύσεων (όπου είναι απαραίτητο). Οι ενισχύσεις για
την πρόσληψη εργαζοµένων σε µειονεκτική θέση πρέπει να διαι-
ρούνται στις κατηγορίες που προβλέπει το άρθρο 2 στοιχείο στ).
3.5.
3.6.Περιφερειακή διαίρεση των ποσών που αναφέρονται στο σηµείο 3.1
είτεβάσειτωνπεριφερειώνπουαναφέρονταιστο NUTS (1)επίπεδο2
ή κατώτερο, είτε βάσει των περιφερειών του άρθρου 87 παράγραφος
3 στοιχείο α), των περιφερειών του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοι-
χείο γ) και των µη επιλέξιµων περιοχών.2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 20
(1)ΤοNUTSαντιστοιχεί στη στατιστική ονοµατολογία εδαφικών ενοτήτων.
▼B
3.7.Τοµεακή διαίρεση των ποσών που αναφέρονται στο σηµείο 3.1,
σύµφωνα µε τουςτοµείς δραστηριότητας τωνδικαιούχων. (Αν περισ-
σότεροι από έναν τοµείς καλύπτονται, αναφέρατε το πόσο που
αντιστοιχεί στον καθένα).
—Εξόρυξη άνθρακος
—Τοµείς µεταποίησης και συγκεκριµένα:
—Χάλυβος
—Ναυπηγική βιοµηχανία
—Συνθετικές ίνες
—Μηχανοκίνητα οχήµατα
—Άλλοι τοµείς µεταποίησης
—Υπηρεσίες από τις οποίες:
—Μεταφορικές υπηρεσίες
—Χρηµατοοικονοµικές υπηρεσίες
—Άλλες υπηρεσίες
—Άλλοι τοµείς (Παρακαλώ διευκρινίστε).
4.Άλλες πληροφορίες και παρατηρήσεις.2002R2204 — EL — 02.01.2003 — 000.001 — 21