1990L0387 — EL — 18.11.1997 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B Ο∆ΗΓΙΑΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 28ης Ιουνίου 1990
για τη δηµιουργία της εσωτερικής αγοράς στον τοµέα των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών µέσω
της εφαρµογής της παροχής ανοικτού δικτύου ( Open Network Provision — ONP )
(90/387/ΕΟΚ)
(ΕΕ L192 της 24.7.1990, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Οδηγία 97/51/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβου-
λίου της 6ης Οκτωβρίου 1997 L295 23 29.10.1997
1990L0387 — EL — 18.11.1997 — 001.001 — 2
▼B
Ο∆ΗΓΙΑΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 28ης Ιουνίου 1990
γιατηδηµιουργίατηςεσωτερικήςαγοράςστοντοµέατωντηλεπι-
κοινωνιακών υπηρεσιών µέσω της εφαρµογής της παροχής ανοι-
κτού δικτύου ( Open Network Provision — ONP )
(90/387/ΕΟΚ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοι-
νότητας, και ιδίως το άρθρο 100Α,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
Σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2),
Έχοντας υπόψη τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επι-
τροπής (3),
Εκτιµώντας:ότι το άρθρο 8Α της συνθήκης ορίζει ότι η εσωτερική αγορά
περιλαµβάνει ένα χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα µέσα στονοποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών,σύµφωνα µε τις διατάξεις της συνθήκης·
ότι η Επιτροπή υπέβαλε, στις 30 Ιουνίου 1987, την Πράσινη
Βίβλο για την ανάπτυξη της κοινής αγοράς των τηλεπικοινω-νιακώνυπηρεσιών και εξοπλισµού, και στις 9 Φεβρουαρίου 1988,την ανακοίνωση για την εφαρµογή του Πράσινου Βιβλίου µέχριτο 1992·
ότι το Συµβούλιο εξέδωσε στις 30 Ιουνίου 1988 ψήφισµα γιά την
ανάπτυξη της κοινής αγοράς τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών καιεξοπλισµού µέχρι το 1992(
4)·
ότι η ολοκλήρωση της κοινής αγοράς τηλεπικοινωνιακών υπηρε-
σιών σέ κοινοτική κλίµακα θα προωθηθεί από την ταχεία εισ-αγωγήεναρµονισµένων αρχώνκαιπροϋποθέσεων γιατηνπαροχήανοικτού δικτύου·
ότι, επειδή οι καταστάσεις διαφέρουν και υφίστανται τεχνικοί
και διοικητικοί υποχρεωτικοί περιορισµοί στα κράτη µέλη, οσκοπός αυτός πρέπει να υλοποιηθεί σταδιακά·
ότι οι προϋποθέσεις για την παροχή ανοικτού δικτύου πρέπει να
είναι συνεπείς προς ορισµένες αρχές και δεν πρέπει να περιορί-ζουν την πρόσβαση σε δίκτυα και υπηρεσίες εκτός από λόγουςγενικού δηµοσίου συµφέροντος οι οποίοι στο εξής αναφέρονταιως «βασικές απαιτήσεις»·
ότι ο ορισµός και η εφαρµογή αυτών των αρχών και βασικών
απαιτήσεων πρέπει να λαµβάνει πλήρως υπόψη το γεγονός ότιοποιοιδήποτε περιορισµοί του δικαιώµατος παροχής υπηρεσιώνεντός και µεταξύ κρατών µελών πρέπει να είναι αντικειµενικάαιτιολογηµένοι, πρέπει να ακολουθούν την αρχή της αναλογι-κότητας και δεν πρέπει να είναι υπερβολικοί σε σχέση προς τονεπιδιωκόµενο στόχο·
ότι οι προϋποθέσεις παροχής ανοικτού δικτύου δεν πρέπει ν’
αφήνουν περιθώρια για κανένα πρόσθετο περιορισµό σχετικά µετη χρήση του δηµόσιου τηλεπικοινωνιακού δικτύου ή/και τωνδηµοσίων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, εκτός αν οι περιορι-
(1)ΕΕ αριθ. C39 της 16. 2. 1989, σ. 8.
(2)ΕΕ αριθ. C158 της 26. 6. 1989, σ. 300,
και ΕΕ αριθ. C149 της 18. 6. 1990.
(3)ΕΕ αριθ. C159 της 26. 6. 1989, σ. 37.
(4)ΕΕ αριθ. C257 της 4. 10. 1988, σ. 1.
1990L0387 — EL — 18.11.1997 — 001.001 — 3
▼B
σµοί αυτοί απ ορρέουν από την άσκηση ε ιδικών ή αποκλειστικών
δικαιωµάτωνπου έχουν παρασχεθεί από τα κράτη µέλη και συµ-βιβάζονται µε το κοινοτικό δίκαιο·
ότι οι αρχές τιµολόγησης πρέπει να καθορίζονται σαφώς προκει-
µένου να εξασφαλίζονται ισότιµες και διαφανείς προϋποθέσειςγια όλους τους χρήστες·
ότι η ανάγνωση του συνόλου της παρούσας οδηγίας πρέπει να
γίνει υπό το φως του παραρτήµατος 3 το οποίο καθορίζει πρό-γραµµα εργασιών για τα τρία πρώτα έτη·
ότι η κατάρτιση των εναρµονισµένων προϋποθέσεων παροχής
ανοικτού δικτύου πρέπει ναείναι µιαπ ροοδευτική διαδικασία και
να προετοιµαστεί µε τη βοήθεια επιτροπής η οποία θα αποτελεί-ται από εκπροσώπους των κρατών µελών, και η οποία θα σ υµβου-
λεύεται τους αντιπ ροσώπους των τηλεπικοινωνιακών οργα-
νισµών, τους χρήστες, τους καταναλωτές, τους κατασκευαστέςκαι τους φορείς παροχής υπηρεσιών· ότι επίσης η διαδικασίααυτή πρέπει να είναι ανοικτή σε όλους τους ενδιαφερόµενους καιεποµένως πρέπει να δοθεί επαρκής χρόνος για δηµόσιο σχολια-σµό·
ότι ο ορισµός, σε κοινοτική κλίµακα, εναρµονισµένων τεχνικών
χαρακτηριστικών των σηµείων διασύνδεσης και προϋποθέσεωνπροσπέλασης πρέπει να βασίζεται στον ορισµό κοινών τε χνικών
προδιαγραφών βασισµένων σε διεθνή πρότυπα και προδιαγραφές·
ότι οι εργασίες που θα αναληφθούν στον τοµέα αυτό πρέπει να
λαµβάνουν πλήρως υπόψη, µεταξύ άλλων, το πλαίσιο το οποίοπροκύπτει από τις διατάξεις της οδηγίας 83/189/ΕΟΚτου Συµβου-λίου της 28ης Μαρτίου 1983 για την καθέρωση µιας διαδικασίαςπληροφόρησης στον τοµέα των τεχνικών προτύπων και προδια-γραφών(
1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 88/
182/ΕΟΚ(2), της οδηγίας 86/361/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 24ης
Ιουλίου 1986γιατοπρώτοστάδιο τηςαµοιβαίας αναγνώρισης τωνεγκρίσεων τύπου του τηλεπικοινωνιακού τερµατικού εξοπλι-σµού (
3), καθώς και της απόφασης 87/95/ΕΟΚ της 22ας ∆εκεµ-
βρίου 1986 του Συµβουλίου για την τυποποίηση στον τοµέα τηςπληροφορικής και των τηλεπικοινωνιών(
4)·
ότι η τυπική έγκριση, στις 12 Φεβρουαρίου 1988, των καταστα-
τικών του ευρωπαϊκού ινστιτούτου τυποποίησης στον τοµέα τωντηλεπικοινωνιών ( ETSI) και του σχετικού εσωτερικού κανονι-
σµού, δηµιούργησε νέο µηχανισµό για την επεξεργασία ευρω-παϊκών τηλεπικοινωνιακών προτύπων·
ότι το Συµβούλιο στο ψήφισµά του της 27ης Απριλίου 1989 για
την τυποποίηση στον τοµέα τωντεχνολογιών πληροφόρησης καιτηλεπικοινωνιών(
5), εξέφρασε την υποστήριξή του στις εργασίες
τουETSIκαι κάλεσε την Επιτροπή να συµβάλει στη συνεκτική
ανάπτυξη του ETSIκαι να το υποστηρίξει·
ότι ο ορισµός και η εφαρµογή, σε κοινοτική κλίµακα, εναρµονι-
σµένων σηµείων τερµατισµού του δικτύου τα οποία καθορίζουντη φυσική διασύνδεση µεταξύ της υποδοµής του δικτύου και τουεξοπλισµού τωνχρήστων και άλλωνφορέων παροχής υπηρεσιώνθα αποτελέσει βασικό στοιχείο του συνολικού σχεδιασµού τηςπαροχής ανοικτού δικτύου·
ότι η οδηγία 88/301/ΕΟΚ της Επιτροπής της 16ης Μαΐου 1988
σχετικά µετον ανταγωνισµόστις αγορές τηλεπικοινωνιακών τερ-µατικών(
6) απαιτεί από τα κράτη µέλη να διασφαλίσουν ότι θα
δοθεί στους χρήστες οι οποίοι θα το ζητήσουν π ροσπέλαση στα
(1)ΕΕ αριθ. L109 της 26. 4. 1983, σ. 8.
(2)ΕΕ αριθ. L81 της 26. 3. 1988, σ. 75.
(3)ΕΕ αριθ. L217 της 5. 8. 1986, σ. 21.
(4)ΕΕ αριθ. L36 της 7. 2. 1987, σ. 31.
(5)ΕΕ αριθ. C117 της 11. 5. 1989, σ. 1.
(6)ΕΕ αριθ. L131 της 27. 5. 1988, σ. 73.
1990L0387 — EL — 18.11.1997 — 001.001 — 4
▼B
σηµεία τερµατισµού του δηµοσίου δικτύου εντός ευλόγου χρονι-κού διαστήµατος·
ότι ένας από τους κυριότερους στόχους της δηµιουργίας µιας
εσωτερικής αγοράς τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών πρέπει ναείναι η δηµιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ανάπτυξηπανευρωπαϊκών υπηρεσιών·
ότι στο προαναφερθέν ψήφισµά του της 30ής Ιουνίου 1988 το
Συµβούλιοθεώρησε ωςκύριο πολιτικό στόχο τοναλάβει πλήρωςυπόψη τις εξωτερικές πλευρές των κοινοτικών µέτρων των σχε-τικών µε τις τηλεπικοινωνίες·
ότι η Κοινότητα αποδίδει πολύ µεγάλη σηµασία στη συνεχή
ανάπτυξη διασυνοριακών τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών στησυµβολή των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, τις οποίες παρέ-χουν εταιρείες ήφυσικά πρόσωπα εγκατεστηµένα σε κάποιο κρά-τος µέλος, στην ανάπτυξητηςκοινοτικής αγοράς, καθώςκαιστηναυξηµένη συµµετοχή των κοινοτικών φορέων παροχής υπηρε-σιών σε αγορές τρίτων χωρών· ότι είναι, εποµένως, απαραίτητο,κατά την κατάρτιση τωνεπί µέρους ειδικών οδηγιών, να διασφα-λίζεται ότι οι στόχοι αυτοί θα λαµβάνονται υπόψη προκειµένουνα δηµιουργηθεί µια κατάσταση όπου η π ροοδευτική υλοποίηση
της εσωτερικής κοινοτικής αγοράς τηλεπικοινωνιακών υπηρε-σιών θα συνοδεύεται, όπου αυτό είναι σκόπιµο, από αµοιβαίοάνοιγµα των αγορών άλλων χωρών·
ότι το αποτέλεσµα αυτό µπορεί να επιτευχθεί κατά προτίµηση µε
πολυµερείς διαπραγµατεύσεις στα πλαίσια της Γενικής Συµφω-νίας ∆ασµών και Εµπορίου (ΓΣ∆Ε), ενώ οι διµερείς συζητήσειςµεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών µπ ορούν επίσης να
συµβάλουν στη διαδικασία αυτή·
ότι η παρούσα οδηγία δεν εξετάζει τα προβλήµατα των µαζικών
µέσων ενηµέρωσης, δηλαδήταπροβλήµατα που συνδέονται µετηµετάδοση και τη διανοµή τηλεοπτικών προγραµµάτων από τατηλεπικοινωνιακά µέσα, και ιδιαίτερα τα δίκτυα καλωδιακήςτηλεόρασης, τα οποία απαιτούν ειδική αντιµετώπιση·
ότι η παρούσα οδηγία δεν εξετάζει επίσης το ζήτηµα των επι-
κοινωνιών µέσω δορυφόρου για τις οποίες, σύµφωνα µε το προα-ναφερθέν ψήφισµα του Συµβουλίου της 30ής Ιουνίου 1988, πρέπεινα καθοριστεί κοινή θέση·
ότι το Συµβούλιο, µε βάση έκθεση την οποία θα υποβάλει η
Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο, καισύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 100 Β της συνθήκης, θαεπανεξετάσει, κατά τη διάρκεια του έτους 1992, όλες τις προϋ-ποθέσεις πρόσβασης σε τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες, οι οποίεςδεν θα έχουν ακόµη εναρµονιστεί, τις επιπτώσεις των προϋποθέ-σεων αυτώνστη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς τηλεπικοινω-νιακών υπηρεσιών καθώς και την έκταση στην οποία απαιτείταινα ανοίξει περαιτέρω η αγορά αυτή,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
1. Η παρούσα οδηγία αφορά την εναρµόνιση των προϋποθέ-
σεων ανοικτής και αποτελεσµατικής π ροσπέλασης και χρήσης
δηµόσιων τηλεπικοινωνιακών δικτύων και, ενδεχοµένως, δηµό-σιων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών.
▼
M1
2. Οιπροϋποθέσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 έχουνως στόχο να διευκολύνουν την παροχή δηµόσιων τηλεπικοινω-νιακών δικτύων ή/και δηµόσιων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών,εντός και µεταξύ κρατών µελών, ιδίως όσον αφορά την παροχήυπηρεσιών από επιχειρήσεις, εταιρείες ή φυσικά πρόσωπα εγκα-τεστηµένα σε κράτος µέλος εκτός από το κράτος των επιχειρή-
1990L0387 — EL — 18.11.1997 — 001.001 — 5
▼M1
σεων, εταιρειών ή φυσικών π ροσώπων για τα οποία προορίζο νται
οι υπηρεσίες.
3. Οι συνθήκες παροχής ανοικτού δικτύου έχουν ως στόχο να:
—εξασφαλίζουν τη δυνατότητα διάθεσης στοιχειώδους συνόλου
υπηρεσιών,
—διασφαλίζουν την πρόσβαση και τη δυνατότητα διασύνδεσης
στα δηµόσια τηλεπικοινωνιακά δίκτυα και δηµόσιες τηλεπι-κοινωνιακές υπηρεσίες,
—ενθαρρύνουν τηνπαροχή εναρµονισµένων τηλεπικοινωνιακών
υπηρεσιών προς όφελος τωνχρηστών, ιδίωςµε τον εντοπισµόκαι την προώθηση, µε εθελούσια µέθοδο, εναρµονισµένωντεχνικών διεπαφών για ανοικτή και αποτελεσµατική πρό-σβαση και διασύνδεση και τωνσχετικών προτύπων ή/και προ-διαγραφών και
—εγγυώνται την παροχή καθολικής υπηρεσίας στον τοµέα των
τηλεπικοινωνιών, λαµβάνοντας υπόψη οποιαδήποτε µελλο-ντική εξέλιξη,
σε όλη την Κοινότητα.
Άρθρο 2
Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, νοούνται ως:
1. «χρήστες», άτοµα, συµπεριλαµβανοµένων τωνκαταναλωτών,ή
οργανισµοί που χρησιµοποιούν ή ζητούν τηλεπικοινωνιακέςυπηρεσίες π ροσιτές στο κοινό·
2. «τηλεπικοινωνιακό δίκτυο», σύστηµα µετάδοσης και, ανάλογα
µετηνπερίπτωση, εξοπλισµός µεταγωγής καιάλλοι πόροι πουεπιτρέπουν τη µεταφορά σηµάτων µεταξύ καθορισµένων τερ-µατικώνσηµείων, µετηχρήση καλωδίου,ραδιοσηµάτων, οπτι-κού ή άλλου ηλεκτροµαγνητικού µέσου·
«δηµόσιο τηλεπικοινωνιακό δίκτυο», ένα τηλεπικοινωνιακό
δίκτυο το οποίο χρησιµοποιείται, εν όλω ή εν µέρει, για τηνπαροχή τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών π ροσιτών στο κοινό·
3. «τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες», υπηρεσίες των οποίων η
παροχή συνίσταται, εν όλω ή εν µέρει, στη µετάδοση καιδροµολόγηση σηµάτων σε τηλεπικοινωνιακά δίκτυα, εξαιρου-µένων των ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών εκποµπών·
4. «καθολική υπηρεσία», ένα καθορισµένο στοιχειώδες σύνολο
υπηρεσιών συγκεκριµένης ποιότητας π ροσιτό σε κάθεχρήστη,
ανεξάρτητα από τη γεωγραφική του θέση, και, υπό το πρίσµατων ειδικών εθνικών προϋποθέσεων, σε π ροσιτή τιµή·
5. «τερµατικό σηµείο δικτύου», το φυσικό σηµείο όπου ο
χρήστης έχει πρόσβαση στο δηµόσιο τηλεπικοινωνιακόδίκτυο. Οι τοποθεσίες των τερµατικών σηµείων δικτύου καθο-ρίζονται απότηνεθνική κανονιστική αρχή καιισοδυναµούν µεσύνορο, για κανονιστικούς σκοπούς, του δηµόσιου τηλεπι-
κοινωνιακού δικτύου·
6. «βασικές απαιτήσεις», οι λόγοι γενικού συµφέροντος και µη
οικονοµικού χαρακτήρα, βάσει των οποίων ένα κράτος µέλοςµπορεί να επιβάλλει όρους για τη σύσταση ή/και τη λειτουρ-γία τηλεπικοινωνιακών δικτύων ή την παροχή τηλεπικοινω-νιακών υπηρεσιών. Οι λόγοι αυτοί είναι η ασφάλεια λειτουρ-γίας του δικτύου, η διατήρηση της ακεραιότητάς του και, σεδικαιολογηµένες περιπτώσεις, η διαλειτουργικότητα των υπη-ρεσιών, η προστασία των δεδοµένων, η προστασία του περι-βάλλοντος και οι πολεοδοµικοί και χωροταξικοί στόχοι,καθώςκαιηαποτελεσµατική χρήση του φάσµατος συχνοτήτωνκαι η αποφυγή των επιβλαβών παρεµβολών µεταξύ συστη-µάτωνραδιοεπικοινωνιών και άλλων,διαστηµικών ή επίγειων,τεχνικών συστηµάτων. Στηνπ ροστασία τωνδεδοµένων µπορεί
να περιλαµβάνεται η π ροστασία των προσω πικών στοιχείων, η
1990L0387 — EL — 18.11.1997 — 001.001 — 6
▼M1
εµπιστευτικότητα των µεταδιδόµενων ή αποθηκευόµενων
πληροφοριών καθώς και η π ροστασία της ιδιωτικής ζωής·
7. «διασύνδεση», η υλική και λογική διασύνδεση των τηλεπι-
κοινωνιακών δικτύων που χρησιµοποιούνται από τον ίδιο ήδιαφορετικό οργανισµό, προκειµένου να παρέχεται, στουςχρήστες ενός οργανισµού, η δυνατότητα να επικοινωνούν µεχρήστες του ίδιου ή άλλου οργανισµού ή να έχουν πρόσβασησε υπηρεσίες που παρέχονται απόάλλοοργανισµό. Υπηρεσίεςµπορούν να παρέχο νται από τα ενεχόµενα µέρη ή άλλα µέρη
τα οποία έχουν πρόσβαση στο δίκτυο·
8. «προϋποθέσεις παροχής ανοικτού δικτύου», οι, σύµφωναµετις
διατάξεις της παρούσας οδηγίας, εναρµονισµένες προϋποθέ-σεις γιατηνανοικτή καιαποτελεσµατική πρόσβαση στα δηµό-σια τηλεπικοινωνιακά δίκτυα και, ανάλογα µε την περίπτωση,τις δηµόσιες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες, καθώς και η απο-τελεσµατική χρήση των εν λόγω δικτύων και υπηρεσιών·
Με την επιφύλαξη της κατά περίπτωση εφαρµογής τους, οι
προϋποθέσεις παροχής ανοικτού δικτύου µπ ορούν να περ ιλαµ-
βάνουν εναρµονισµένες προϋποθέσεις που αφ ορούν:
—τις τεχνικές διεπαφές, στις οποίες περιλαµβάνεται ο καθο-
ρισµός καιηυλοποίηση τερµατικών σηµείων δικτύου, όπουαυτό είναι απαραίτητο,
—τους όρους χρήσης,
—τις αρχές τιµολόγησης,
—την πρόσβαση σε συχνότητες και αριθµούς/διευθύνσεις/
ονοµασίες, όπου αυτό απαιτείται, σύµφωνα µε το πλαίσιοαναφοράς του παραρτήµατος·
9. «τεχνικές προδιαγραφές», «πρότυπα» και «τερµατικός εξοπλι-
σµός», έχουν τη ίδια έννοια όπωςκαι στο άρθρο 1 της οδηγίας91/263/ΕΟΚ(
1).
▼B
Άρθρο 3
1. Οι προϋποθέσεις παροχής ανοιχτού δικτύου πρέπει να συµ-
µορφώνονται προς τις εξής βασικές αρχές:
—πρέπει να βασίζονται σε αντικειµενικά κριτήρια,
—πρέπει ναείναι διαφανείς καιναδηµοσιεύονται µεκατάλληλο
τρόπο,
—πρέπει να εξασφαλίζουν την ισότητα πρόσβασης και πρέπει
να µη δηµιουργούν διακρίσεις, σύµφωνα µε το κοινοτικόδίκαιο.
▼
M1
2. Οι προϋποθέσεις παροχής ανοικτού δικτύου δεν πρέπει ναπεριορίζουν την πρόσβαση στα δηµόσια τηλεπικοινωνιακάδίκτυα ή τις δηµόσιες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες, εκτός εάνυπάρχουν λόγοι που βασίζονται σε βασικές απαιτήσεις, στο πλαί-σιο του κοινοτικού δικαίου. Επιπλέον, εφαρµόζονται οι όροι πουεφαρµόζονται εν γένει στη σύνδεση τερµατικού εξοπλισµού στοδίκτυο.
3. Οι προϋποθέσεις παροχής ανοικτού δικτύου δεν πρέπει να
επιτρέπουν οποιουσδήποτε πρόσθετους περιορισµούς στη χρήσητων δηµόσιων τηλεπικοινωνιακών δικτύων ή/και των δηµόσιωντηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, εκτός από τους περιορισµούς πουσυµβιβάζονται προς το κοινοτικό δίκαιο.
5. Με την επιφύλαξη των ειδικών οδηγιών που θεσπίζονταιστον τοµέα της παροχής ανοικτού δικτύου και στο βαθµό που,
(1)ΕΕL128 της 23. 5. 1991, σ. 1.
1990L0387 — EL — 18.11.1997 — 001.001 — 7
▼M1
βάσει της εφαρµογής των βασικών απαιτήσεων που αναφέρονται
στην παράγραφο 2, ένα κράτος µέλος µπορεί να περιορίσει τηνπρόσβαση στα δηµόσια τηλεπικοινωνιακά δίκτυα ή υπηρεσίες, οικανόνες γιατηνοµοιόµορφη εφαρµογή τωνβασικώναπαιτήσεων,ιδίωςόσον αφορά τηδυνατότηταδιαλειτουργικότητας τωνυπηρε-σιών και την προστασία των δεδοµένων, καθορίζονται, όπουενδείκνυται, από την Επιτροπή, µε τη διαδικασία του άρθρου 10.
Άρθρο 5
1. Στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δηµο-
σιεύεται αναφορά στα πρότυπα ή/και προδιαγραφές που καταρτί-ζονται ως βάση για τα εναρµονισµένα τεχνικά χαρακτηριστικάτωνσηµείων διεπαφής ή/καιτωνυπηρεσιών γιατηνπαροχή ανοι-κτού δικτύου ως κατάλληλα πρότυπα/προδιαγραφές για τιςαπαιτήσεις ανοικτής και αποτελεσµατικής πρόσβασης, διασύν-δεσης και διαλειτουργικότητας προκειµένου να ενθαρρυνθεί ηπαροχή εναρµονισµένων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, προςόφελος των χρηστών σε όλη την Κοινότητα.
Όταν απαιτείται, η Επιτροπή, σε διαβούλευση µε την επιτροπή
που προβλέπεται στο άρθρο 9, µπορεί να ζητά να καταρτίζονταιπρότυπα από ευρωπαϊκούς οργανισµούς τυποποίησης.
2. Τα κράτη µέλη ενθαρρύνουν τη χρήση των προτύπων ή/και
προδιαγραφών ηαναφορά τωνοποίων δηµοσιεύεται στην Επίσηµη
Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , σύµφωνα µε την παρά-
γραφο 1, για την παροχή τεχνικών διεπαφών ή/και λειτουργιώνδικτύων.
Εφόσον δεν έχουν θεσπισθεί τέτοια πρότυπα ή/καιπροδιαγραφές,
τα κράτη µέλη ενθαρρύνουν τη χρήση:
—προτύπων ή/και προδιαγραφών που θεσπίζονται από ευρωπαϊ-
κούς οργανισµούς τυποποίησης, όπως το Ευρωπαϊκό Ινστι-τούτο Τυποποίησης στον τοµέα των Τηλεπικοινωνιών ( ETSI)
ή η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης ( CEN) Ευρωπαϊκή
Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης ( Cenelec),
ή, ελλείψει τέτοιων πρότυπων ή/και προδιαγραφών,
—διεθνών προτύπων ή συστάσεων που θεσπίζονται από τη
∆ιεθνή Ένωση Τηλεπικοινωνιών ( ITU), το ∆ιεθνή Οργανισµό
Τυποποίησης ( IEC),
ή, ελλείψει τέτοιων πρότυπων ή/και προδιαγραφών,
—εθνικών πρότυπων ή/και προδιαγραφών.
3. Εάν η εφαρµογή των πρότυπων ή/και προδιαγραφών που
αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν επαρκεί για την εξασφάλισητης διαλειτουργικότητας τωνδιασυνοριακών υπηρεσιών σε ένα ήπερισσότερα κράτη µέλη, µπορεί να καθίσταται υποχρεωτική ηεφαρµογή τωνπρότυπων ή/και προδιαγραφών αυτών,µε τη διαδι-κασία του άρθρου 10, στο βαθµό που αυτό είναι απολύτως απα-ραίτητο για την εξασφάλιση της εν λόγω διαλειτουργικότηταςκαι για τη βελτίωση της ελεύθερης επιλογής του χρήστη, µε τηνεπιφύλαξη των άρθρων 85 και 86 της συνθήκης.
Πριν καταστεί υποχρεωτική η εφαρµογή των προτύπων ή/και
προδιαγραφών σύµφωνα µε το πρώτο εδάφιο, η Επιτροπή καλείόλους τους ενδιαφεροµένους, µε δηµοσίευση σχετικής ανα-κοίνωσης στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ,
να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους δηµοσίως.
4. Όταν ένα κράτος µέλος ή η Επιτροπή κρίνει ότι τα εναρµο-
νισµένα πρότυπα ή/και προδιαγραφές που αναφέρονται στηνπαράγραφο 1 δεν ανταποκρίνονται στο στόχο της ανοικτής καιαποτελεσµατικής πρόσβασης, διαλειτουργικότητας και διασύν-δεσης, ιδίως στις βασικές αρχές και τις βασικές απαιτήσεις πουαναφέρονται στο άρθρο 3, λαµβάνεται απόφαση για το εάν κρίνε-ται αναγκαίο ή όχι να απαλειφθούν οι αναφορές αυτές σε αυτά ταπρότυπα ή/και προδιαγραφές από την Επίσηµη Εφηµερίδα των
1990L0387 — EL — 18.11.1997 — 001.001 — 8
▼M1
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου
10.
5. Η Επιτροπή ενηµερώνει τα κράτη µέλη για την απόφαση
αυτή, και δηµοσιεύει γνώµη για την απαλοιφή των πρότυπωνή/και προδιαγραφών αυτών στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρω-
παϊκών Κοινοτήτων .
Άρθρο 5α
1. Οσάκις το έργο της εθνικής κανονιστικής αρχής, που προ-
βλέπεται στην κοινοτική νοµοθεσία, ανατίθεται σε πλείονες τουενός φορέα, τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι το έργο που θαεκτελέσει ο κάθε φορέας γίνεται δηµοσίως γνωστό.
2. Προκειµένου να εξασφαλισθεί η ανεξαρτησία των εθνικών
κανονιστικών αρχών:
—οι εθνικές κανονιστικές αρχές είναι νοµικά ανεξάρτητες και
λειτουργούν ανεξάρτητα από όλους τους οργανισµούςπαροχής τηλεπικοινωνιακών δικτύων, εξοπλισµού και υπηρε-σιών,
—τα κράτη µέλη τα οποία διατηρούν την κυριότητα ή τον
έλεγχο, σε σηµαντικό βαθµό, των οργανισµών παροχής τηλε-πικοινωνιακών δικτύων ή/και υπηρεσιών εξασφαλίζουν τοναποτελεσµατικό διαρθρωτικό διαχωρισµό της κανονιστικήςαρµοδιότητας από τις δραστηριότητες που έχουν σχέση µετην κυριότητα ή τον έλεγχο.
3. Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι, σε εθνικό επίπεδο, υπάρ-
χουν κατάλληλοι µηχανισµοί βάσει των οποίων ένα µέρος πουθίγεται από την απόφαση της εθνικής κανονιστικής αρχής έχειδικαίωµα να π ροσφεύγει σε φορέα ανεξάρ τητο των εµπλεκο-
µένων µερών.
4. Τα κράτη µέλη µπορούν να λαµβάνουν µέτρα προκειµένου
να διασφαλίζουν ότι οι εθνικές κανονιστικές αρχές µπ ορούν να
αποκτούν, από τους οργανισµούς παροχής τηλεπικοινωνιακώνδικτύων ή/και υπηρεσιών, κάθε πληροφορία που απαιτείται γιατην εφαρµογή της κοινοτικής νοµοθεσίας.
Άρθρο 8
Η Επιτροπή εξετάζει την λειτουργία της παρούσας οδηγίας και
υποβάλει σχετική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τοΣυµβούλιο όχι αργότερα από τις 31 ∆εκεµβρίου 1999. Η έκθεσηαυτή βασίζεται, µεταξύ άλλων, στις πληροφορίες που παρέχουντακράτη µέλη στην Επιτροπή καιστην επιτροπή που αναφέρεταιστα άρθρα 9 και 10. Όταν αυτό απαιτείται, η έκθεση εξετάζειποιες διατάξεις της παρούσας οδηγίας θα πρέπει να π ροσαρµο-
στούν υπό το πρίσµα των εξελίξεων στην αγορά. Στην έκθεσηείναι δυνατόν να προτείνονται περαιτέρω µέτρα για την επίτευξητων στόχων της παρούσας οδηγίας. Η Επιτροπή εξετάζει επίσηςστην έκθεση την προστιθέµενη αξία εκ της δηµιουργίας µιαςευρωπαϊκής ρυθµιστικής αρχής η οποία θα αναλάβει τα καθήκο-ντα τα οποία θα αποδειχθούν ότι διεκπεραιώνονται καλύτερα σεκοινοτικό επίπεδο.
▼
B
Άρθρο 9
1. Η Επιτροπή επικουρείται από συµβουλευτική επιτροπή, που
αποτελείται από τους αντιπ ροσώπους των κρατών µελών και
προεδρεύεται από τον αντιπρόσωπο της Επιτροπής.
Η επιτροπή αυτή συµβουλεύεται ιδίως τους εκπ ροσώπους των
►M1οργανισµών παροχής δηµόσιων τηλεπικοινωνιακών
δικτύων ή/και τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών π ροσιτών στο
κοινό◄, των χρηστών, των καταναλωτών, των κατασκευαστών
1990L0387 — EL — 18.11.1997 — 001.001 — 9
▼B
και τωνφορέων παροχής υπηρεσιών. Η συµβουλευτική επιτροπήθεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισµό.
2. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στη συµβουλευ-
τική επιτροπή σχέδιο των µέτρων που πρόκειται να ληφθούν. Ηεπιτροπή υποβάλλει τη γνώµη της σχετικά µε το σχέδιο εντόςπροθεσµίας την οποία ο πρόεδρος µπορεί να καθορίζει ανάλογαµε τον επείγοντα χαρακτήρα του θέµατος, διεξάγοντας, εφόσονχρειαστεί, ψηφοφορία.
Η γνώµη καταχωρείται στα πρακτικά· επιπλέον, κάθε κράτος
µέλος έχει τοδικαίωµαναζητήσει ναπεριληφθεί ηθέση του σταπρακτικά.
Η Επιτροπή λαµβάνει δεόντως υπόψη τη γνώµη της συµβουλευ-
τικής επιτροπής, και την ενηµερώνει σχετικά µε τον τρόπο µετον οποίο η γνώµη της έχει ληφθεί υπόψη.
Άρθρο 10
1. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 9, για τα θέµατα που καλύ-
πτονται από την παράγραφο 5 του άρθρου 3 και από την παρά-γραφο 3 του άρθρου 5 εφαρµόζεται η ακόλουθη διαδικασία.
2. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοι-
νοτήτων υποβάλλει στη συµβουλευτική επιτροπή σχέδιο τωνληπτέων µέτρων. Η συµβουλευτική επιτροπή διατυπώνει τηγνώµη της σχετικά µε το σχέδιο εντός προθεσµίας την οποία οπρόεδρος µπορεί να καθορίζει ανάλογα µε τον επείγονταχαρακτήρα του θέµατος. Η γνώµηδίνεται µε την πλειοψηφία τηνοποία προβλέπει το άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης γιατις αποφάσεις που καλείται να λάβει το Συµβούλιο ύστερα απόπρόταση της Επιτροπής. Κατά τις ψηφοφορίες στα πλαίσια τηςσυµβουλευτικής επιτροπής, οι ψήφοι των αντιπ ροσώπων των
κρατών µελών σταθµίζονται όπως ορίζει το προαναφερόµενοάρθρο. Ο πρόεδρος δεν µετέχει στην ψηφοφορία.
3. Η Επιτροπή λαµβάνει τα προτεινόµενα µέτρα εφόσον είναι
σύµφωνα µε τη γνώµη της συµβουλευτικής επιτροπής.
4. Όταν τα προτεινόµενα µέτρα δεν είναι σύµφωνα µε τη
γνώµητης συµβουλευτικής επιτροπής ή ελλείψει γνώµης,η Επι-τροπή υποβάλλει, χωρίς καθυστέρηση, στο Συµβούλιο πρότασησχετικά µε τα ληπτέα µέτρα. Το Συµβούλιο αποφαίνεται µεειδική πλειοψηφία.
ΕάντοΣυµβούλιοδεν έχει αποφανθεί εντός τριώνµηνώναπότην
υποβολή της πρότασης σ’ αυτό, τα προτεινόµενα µέτρα λαµβάνο-νται από την Επιτροπή.
Άρθρο 11
1. Τα κράτη µέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοµοθετικές,
κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συµµορφωθούν µετην παρούσα οδηγία πριν την 1η Ιανουαρίου 1991. Ενηµερώνουναµέσως σχετικά την Επιτροπή.
2. Τα κράτη µέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τα κείµενα
των διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν στοντοµέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
Άρθρο 12
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη.
1990L0387 — EL — 18.11.1997 — 001.001 — 10
▼M1
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΠΡΟΫΠΟΘΕ-
ΣΕΩΝ ΠΑΡΟΧΗΣ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ∆ΙΚΤΥΟΥ
Οι προϋποθέσεις παροχής ανοικτού δικτύου, όπως ορίζονται στο άρθρο 2,
παράγραφος 8, πρέπει να εφαρµόζονται σύµφωνα µε το ακόλουθο πλαίσιοαναφοράς, λαµβάνοντας υπόψη τους σχετικούς κανόνες της συνθήκης:
1.Εναρµονισµένα τεχνικά χαρακτηριστικά των διεπαφών ή/και λειτουρ-
γιών δικτύου
Κατά την κατάρτιση των προϋποθέσεων παροχής ανοικτού δικτύου,
πρέπει να λαµβάνεται υπόψη το ακόλουθο σύστηµα για τον καθορισµότων προδιαγραφών για τις τεχνικές διεπαφές ή/και τις λειτουργίεςδικτύου:
—για τις υφιστάµενες υπηρεσίες και δίκτυα, θα πρέπει να εφαρµό-
ζονται οι υφιστάµενες προδιαγραφές διεπαφών,
—για εντελώς νέες υπηρεσίες ή για τη βελτίωση υφιστάµενων
υπηρεσιών, θα πρέπει επίσης να χρησιµοποιούνται, κατά τοδυνατόν, οι υφιστάµενες προδιαγραφές διεπαφών.Εάνοι υφιστά-µενες διεπαφές δεν είναι κατάλληλες, πρέπει να καθορίζονταιβελτιώσεις ή/και νέες προδιαγραφές διεπαφών,
—για τα δίκτυα τα οποία δεν έχουν ακόµη εισαχθεί αλλά για τα
οποία έχει ήδηαρχίσει πρόγραµµα τυποποίησης, πρέπει ναλαµ-βάνονται υπόψη, κατά την ανάπτυξη νέων προδιαγραφών για τιςδιεπαφές και τις υπηρεσίες δικτύου, οι απαιτήσεις παροχήςανοικτού δικτύου, κατά την έννοια του άρθρου 3.
Κάθε φορά που τούτο είναι δυνατόν, οι προτάσεις για την παροχή
ανοικτού δικτύου πρέπει να ευθυγραµµίζονται µε τις διεξαγόµενεςεργασίες τωνευρωπαϊκών οργανισµών τυποποίησης, ιδίωςδετου ETSI,
και να λαµβάνουν επίσης υπόψη τους τις εργασίες των διεθνών οργα-νισµών τυποποίησης, όπως το ITU-T.
2.Εναρµονισµένες προϋποθέσεις παροχής και χρήσης
Εάν απαιτείται, οι προϋποθέσεις παροχής και χρήσης πρέπει να καθο-
ρίζουν τις προϋποθέσεις πρόσβασης και παροχής υπηρεσιών.
α) Οι προϋποθέσεις παροχής αφορούν τις προϋποθέσεις υπό τις
οποίες οι υπηρεσίες παρέχονται στους χρήστες, µπ ορούν δε να
περιλαµβάνουν:
—τη χαρακτηριστική προθεσµία παροχής,
—τη χαρακτηριστική προθεσµία επισκευής,
—την ποιότητα των υπηρεσιών, ιδίως τη δυνατότητα διάθεσης
και την ποιότητα της µετάδοσης,
—τη συντήρηση και τη διαχείριση του δικτύου.
β) Οι προϋποθέσεις χρήσης που αφορούν τις προϋποθέσεις που
ισχύουν για τους χρήστες, όπως:
—οι προϋποθέσεις πρόσβασης στο δίκτυο,
—οι προϋποθέσεις χρήσης από κοινού,
—οι προϋποθέσεις για την προστασία των προσω πικών στοι-
χείων και τον εµπιστευτικό χαρακτήρα των επικοινωνιών,όταν αυτό είναι αναγκαίο.
3.Εναρµονισµένες αρχές τιµολόγησης
Οι αρχές τιµολόγησης πρέπει να συµβιβάζονται µε τις αρχές που
αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1.
Συγκεκριµένα, οι εν λόγω αρχές συνεπάγονται ότι:
—οι τιµές πρέπει να βασίζονται σε αντικειµενικά κριτήρια και,
έως ότου βάσει του ανταγωνισµού µειωθούν οι τιµές για τουςχρήστες, να ορίζονται κατ’ αρχήν βάσει του κόστους, υπό τηνπροϋπόθεση ότι οι πραγµατικές τιµές θα εξακολουθούν να καθο-ρίζονται βάσει της εθνικής νοµοθεσίας και δεν θα εξαρτώνταιαπό τις προϋποθέσεις παροχής ανοικτού δικτύου. Εάν έναςοργανισµός δεν κατέχει πλέον σηµαντική θέση στη συγκεκρι-µένη αγορά, η αρµόδια εθνική κανονιστική αρχή µπορεί να
1990L0387 — EL — 18.11.1997 — 001.001 — 11
▼M1
αγνοεί τηνυποχρέωση καθορισµού τηςτιµήςβάσει του κόστους.
Ένας από τους στόχους πρέπει να είναι ο καθορισµός αποτελε-σµατικών αρχών τιµολόγησης σε όλη την Κοινότητα, µε τηνπαράλληλη εξασφάλιση της παροχής γενικών υπηρεσιών στοσύνολο του πληθυσµού,
—οι τιµές πρέπει να είναι διαφανείς και να δηµοσιεύονται
δεόντως,
—προκειµένου να προσφέρεται στους χρήστες η ε πιλογή µεταξύ
των διαφόρων επιµέρους χαρακτηριστικών µιας υπηρεσίας, καιστο βαθµό που το επιτρέπει η τεχνολογία, η τιµολόγηση πρέπεινα είναι αρκετά αναλυτική, σύµφωνα µε τους περί ανταγωνισµούκανόνες της συνθήκης. Συγκεκριµένα, τα π ρόσθετα χαρ ακτηρι-
στικά που εισάγονται προκειµένου να παρασχεθούν ορισµένεςσυµπληρωµατικές ειδικές υπηρεσίες πρέπει, κατά κανόνα, νατιµολογούνται χωριστά καιανεξάρτητα απότασυµπεριλαµβανό-µενα χαρακτηριστικά και τη µεταφορά αυτή καθεαυτή,
—η τιµολόγηση πρέπει να είναι αµερόληπτη και να εξασφαλίζει
ίση µεταχείριση, εξαιρουµένων τωνπεριορισµών που είναι συµ-βατοί µε το κοινοτικό δίκαιο.
Όλα τα τέλη για την πρόσβαση στις δυνατότητες ή υπηρεσίες του
δικτύου πρέπει να τηρούν τις προαναφερόµενες αρχές καθώς καιτους περί ανταγωνισµού κανόνες τηςσυνθήκης. Επίσης, στα εν λόγωτέλη πρέπει να λαµβάνεται υπόψη η αρχή της ισότιµης συµµετοχήςστο συνολικό κόστος των χρησιµοποιούµενων δυνατοτήτων και ηανάγκη µιας εύλογης απόδοσης των επενδύσεων, και όπου είναιδυνατό, ηχρηµατοδότηση τηςκαθολικής υπηρεσίας σύµφωναµετηνοδηγία περί των διασυνδέσεων (
1).
Επιτρέπεται να υπάρχουν διαφορετικές τιµές, προκειµένου ιδίως να
λαµβάνεται υπόψη η επιπλέον κίνηση κατά τη διάρκεια περιόδωναιχµής και η έλλειψη κίνησης κατά τη διάρκεια νεκρών περιόδων,µε την προϋπόθεση ότι οι διαφορετικές αυτές τιµές δικαιολογούνταιεµπορικά και δεν έρχονται σε αντίθεση µε τις προαναφερόµενεςαρχές.
4.Εναρµονισµένη προσέγγιση για την αριθµοδότηση/διευθυνσιοδότηση/
απόδοση ονοµασίας
Η αριθµοδότηση/διευθυνσιοδότηση και σε ορισµένες περιπτώσεις, η
απόδοση ονοµασίας προσφέρει την ε πιλογή του π ροορισµού ή των
προορισµών, ή την ε πιλογή µιας υπηρεσίας, ενός φορέα υπηρεσιών
ή ενός φορέα δικτύου.
Συνεπώς, ητήρηση µιαςεναρµονισµένης π ροσέγγισης γιατηναριθ-
µοδότηση/διευθυνσιοδότηση και, όπου είναι απαραίτητο, την από-δοση ονοµασίας αποτελεί βασικό στοιχείο για την εξασφάλιση τηςπανευρωπαϊκής διασύνδεσης από άκρο σε άκρο των χρηστών καιτης διαλειτουργικότητας των υπηρεσιών. Επιπλέον, η αριθµο-δότηση/διευθυνσιοδότηση/απόδοση ονοµασίας θα πρέπει να πραγ-µατοποιείται κατά τρόπο θεµιτό, αναλογικό και συνεπή προς τιςαπαιτήσεις της ίσης µεταχείρισης όσον αφορά την πρόσβαση.
Προς το σκοπό αυτό είναι ανάγκη να:
—εξασφαλίζεται η παροχή, βάσει εναρµονισµένων αρχών,
κατάλληλου φάσµατος αριθµών και διευθύνσεων, προθεµάτωνκαι σύντοµων κωδικών και, ανάλογα µε την περίπτωση,κατάλληλων ονοµασιών, για όλες τις δηµόσιες τηλεπικοινωνια-κές υπηρεσίες,
—εξασφαλίζεται ο συντονισµός των εθνικών θέσεων στους διεθ-
νείς οργανισµούς και φορείς όπου λαµβάνονται αποφάσεις σχε-τικά µε την αριθµοδότηση/διευθυνσιοδότηση/απόδοση ονοµα-σίας, λαµβάνοντας υπόψη τις µελλοντικές πιθανές εξελίξειςστους τοµείς αυτούς σε ευρωπαϊκό επίπεδο,
—εξασφαλίζεται ότι τα σχετικά εθνικά προγράµµατα αριθµο-
δότησης/διευθυνσιοδότησης/απόδοσης ονοµασίας θα παρακο-λουθούνται από την εθνική κανονιστική αρχή, ώστε να εξασφα-λίζεται η ανεξαρτησία τους από τους οργανισµούς παροχής
(1)Οδηγία 97/33/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 30ής
Ιουνίου 1997, για τη διασύνδεση στο χώρο των τηλεπικοινωνιών προκειµένουνα διασφαλισθεί καθολική υπηρεσία και διαλειτουργικότητα, µε εφαρµογή τωναρχών παροχής ανοικτού δικτύου (ΟΝΡ) (ΕΕ L199 της 26. 7. 1997, σ. 32).
1990L0387 — EL — 18.11.1997 — 001.001 — 12
▼M1
δηµόσιων τηλεπικοινωνιακών δικτύων ή π ροσιτών στο κοινό
τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών,
—εξασφαλίζεται η αποτελεσµατική εφαρµογή της φορητότητας
αριθµού προκειµένου νααρθούν τυχόν εµπόδια γιατους χρήστεςκατά την επιλογή των προµηθευτών τους,
—εξασφαλίζεται ότι οι διαδικασίες χορήγησης ατοµικών αριθµών/
διευθύνσεων/ονοµασιών, προθεµάτων και σύντοµων κωδικών,και/ή φάσµατος αριθµών/διευθύνσεων είναι διαφανείς, αµερόλη-πτες και έγκαιρες, και ότι η εν λόγω χορήγηση πραγµατοποιεί-ται µε αντικειµενικότητα, διαφάνεια και αµεροληψία, λαµβάνο-ντας υπόψη την αρχή της αναλογικότητας,
—χορηγείται στις εθνικές κανονιστικές αρχές η δυνατότητα να
καθορίζουν προϋποθέσεις για τη χρήση, στα προγράµµατα αριθ-µοδότησης/διευθυνσιοδότησης, ορισµένων προθεµάτων ήσύντοµων κωδικών,ιδίωςόταν τα προθέµατα ή οι κωδικοί αυτοίχρησιµοποιούνται κατά την παροχή υπηρεσιών προς το ευρύκοινό (π.χ. υπηρεσία πληροφοριών καταλόγου, υπηρεσίεςκλήσης έκτακτης ανάγκης), ή για να εξασφαλίζεται η ίση µετα-χείριση όσον αφορά την πρόσβαση.
5.Πρόσβαση στις συχνότητες
Τα κράτη µέλη πρέπει να εξασφαλίζουν ότι διατίθενται συχνότητες
στις υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών, σύµφωνα µε το κοινοτικό δίκαιο. Ηπρόσβαση στις σ υχνότητες που χορηγούνται µέσω αδειών ή άλλων
εγκρίσεων πρέπει να τηρεί το ψήφισµα του Συµβουλίου, της 19ηςΝοεµβρίου 1992, για την εφαρµογή στην Κοινότητα των αποφάσεωντης ευρωπαϊκής επιτροπής ραδιοεπικοινωνιών (
1).
(1)ΕΕC318 της 4. 12. 1992, σ. 1.