1999D0730 — EL — 16.11.2002 — 003.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 15ης Νοεµβρίου 1999
για την εφαρµογή της Κοινής ∆ράσης 1999 /34/ΚΕΠΠΑ σχετικά µε τη συµβολή της Ευρωπαϊκής
Ένωσης στην καταπολέµηση της αποσταθεροποιητικής συσσώρευσης και διάδοσης φορητών
όπλων και ελαφρού οπλισµού στην Καµπότζη
(1999/730/ ΚΕΠΠΑ)
(ΕΕL 294 της 16.11.1999,σ. 5)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1 Απόφαση 2000 /724/ ΚΕΠΠΑ του Συµβουλίου της 20ής Νοεµβρίου
2000L 292 3 21.11.2000
►M2 Απόφαση 2001 /796/ ΚΕΠΠΑ του Συµβουλίου της 15ης Νοεµβρίου
2001L 301 1 17.11.2001
►M3 Απόφαση 2002 /904/ ΚΕΠΠΑ του Συµβουλίου της 11ης Νοεµβρίου
2002L 313 1 16.11.2002
▼B
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 15ης Νοεµβρίου 1999
γιατηνεφαρµογήτηςΚοινής∆ράσης1999 /34/ΚΕΠΠΑσχετικάµε
τη συµβολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην καταπολέµηση τηςαποσταθεροποιητικής συσσώρευσης και διάδοσης φορητών όπλων
και ελαφρού οπλισµού στην Καµπότζη
(1999/730/ ΚΕΠΠΑ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη την Κοινή ∆ράση 1999 /34/ΚΕΠΠΑ της 17ης
∆εκεµβρίου 1998,σχετικά µε τη συµβολή της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης στην καταπολέµηση της αποσταθεροποιητικής συσσώ-
ρευσης και διάδοσης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισµού (
1),
και ιδίως το άρθρο 6,σε συνάρτηση µε το άρθρο 23,παράγραφος2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,
Εκτιµώντας τα εξής:
(1) η υπερβολική και ανεξέλγκτη συσσώρευση και διάδοση
φορητών όπλων και ελαφού οπλισµού αποτελεί απειλή για
την ειρήνη και την ασφάλεια και µειώνει τις προοπτικές
σταθερής ανάπτυξης,πράγµα που συµβαίνει σε έντονοβαθµό στην Καµπότζη ·
(2) κατά την επιδίωξη των στόχων του άρθρου 1 της Κοινής
∆ράσης 1999 /34/ΚΕΠΠΑ,η Ευρωπαϊκή Ένωση σκοπεύει
να ενεργήσει µέσα στα αρµόδια διεθνή φόρα για την
προώθηση µέτρων οικοδόµησης εµπιστοσύνης και
κινήτρων εκούσιας παράδοσης πλεονασµατικών ήπαράνοµων φορητών όπλων,την αποστράτευση τωνµαχητών και την επακόλουθη αποκατάσταση και επανέν-ταξή τους στην κοινωνία ·η παρούσα απόφαση αποσκοπεί
στην υλοποίηση της Κοινής ∆ράσης 1999 /34/ΚΕΠΠΑ ·
(3) κατά τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Ένωσης µια χρηµατοδο-
τική συνεισφορά και τεχνική συνδροµή θα συντελούσε
στον επηρεασµό της κοινής γνώµης υπέρ του αφοπλισµούτων πολιτών,της παγιοποίησης και ανάπτυξης της συµµε-τοχής της κοινωνίας των πολιτών στη διαδικασία τηςσυλλογής των όπλων και της καταστροφής των όπλων πουέχουν συλλεγεί ή /και καταστεί πλεονασµατικά λόγω της
αποστράτευσης ·
(4) η Ευρωπαϊκή Ένωση σκοπεύει ως εκ τούτου να προσφέρει
χρηµατοδοτική και τεχνική συνδροµή σύµφωνα µε τονΤίτλο ΙΙ της Κοινής ∆ράσης 1999 /34/ΚΕΠΠΑ,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1
1. Η Ευρωπαϊκή Ένωση συνεισφέρει στην προώθηση του
ελέγχου,της συλλογής και της καταστροφής όπλων στην
Καµπότζη.
2. Προς τον σκοπό αυτό,η Ευρωπαϊκή Ένωση θα παράσχει:
α) συνδροµή στην κυβέρνηση της Καµπότζης για τη θέσπιση
κατάλληλης νοµοθεσίας και ρυθµίσεων περί ιδιοκτησίας,κατοχής,χρήσης,πώλησης και µεταφοράς όπλων και πυροµα-χικών,
β) συνδροµή στην κυβέρνηση της Καµπότζης και την αστυνοµία
και τις δυνάµεις ασφαλείας για την ανάπτυξη κατευθυντήριωνγραµµών για τη βελτίωση της καταγραφής και της σφάλειαςτου οπλισµού τους,1999D0730 — EL — 16.11.2002 — 003.001 — 2
(1)ΕΕL9της 15.1.1999,σ. 1 .
▼B
γ) συνδροµή στην κυβέρνηση της Καµπότζης και την αστυνοµία
και τις δυνάµεις ασφαλείας για τη θέσπιση διαδικασιών γιατην εκούσια παράδοση ατοµικών όπλων και τον εντοπισµό
και την καταστροφή των πλεονασµατικών ατοµικών όπλων,
ιδίως σε συνδυασµό µε την σχεδιαζόµενη αποστράτευση καιαναδιάρθρωση των ενόπλων δυνάµεων,
δ) υποστήριξη για προγράµµατα της κοινωνίας των πολιτών για
την ευαισθητοποίηση του κοινού ως προς τα προβλήµατα που
αφορούν τα ατοµικά όπλα και τον ελαφρύ οπλισµό και για τηνευρύτερη συµµετοχή της κοινωνίας των πολιτών στη διαδι-κασία συλλογής και καταστροφής των όπλων,ιδίως µέσω τηςυποστήριξης δραστηριοτήτων των ΜΚΟ.
Άρθρο 2
1. Προκειµένου να υλοποιηθούν οι στόχοι του άρθρου 1,η
Προεδρία θα διορίσει ∆ιαχειριστή του προγράµµατος,ο οποίος
θα εδρεύει στη Phnom Penh.
2. Ο ∆ιαχειριστής του προγράµµατος εργάζεται υπό την
ευθύνη της Προεδρίας σύµφωνα µε την εντολή που περιλαµβά-νεται ως παράρτηµα.
3. Ο ∆ιαχειριστής του προγράµµατος υποβάλλει σε τακτά
διαστήµατα έκθεση στο Συµβούλιο ή τα αρµόδια όργανά τουµέσω της Προεδρίας,επικουρούµενης από τον Γενικό Γραµ-µατέα/Ύπατο Εκπρόσωπο για την ΚΕΠΠΑ.
4. Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του ο ∆ιαχειριστής του
προγράµµατος συνεργάζεται,αν τούτο απαιτείται,µε τις τοπικέςαποστολές των κρατών µελών και της Επιτροπής.
Άρθρο 3
1. Το ποσό δηµοσιονοµικής αναφοράς για τους σκοπούς του
άρθρου 1 ανέρχεται σε ►
M31 568000 ◄ευρώ.
2. Το Συµβούλιο σηµειώνει ότι η Επιτροπή θα κατευθύνει τη
δράση της προς επίτευξη των στόχων και προτεραιοτήτων τηςπαρούσας απόφασης προτείνοντας ή εφαρµόζοντας κατάλληλακοινοτικά µέτρα.
Άρθρο 4
Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσµατα την ηµεροµηνία
έκδοσής της.
Λήγει στις ►
M315Νοεµβρίου 2003 ◄.
Άρθρο 5
Η παρούσα απόφαση επανεξετάζεται έξι µήνες µετά την έκδοσή
της.
Άρθρο 6
Η παρούσα απόφαση δηµοσιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα.1999D0730 — EL — 16.11.2002 — 003.001 — 3
▼M3
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΕΝΤΟΛΗ ΤΟΥ ∆ΙΕΥΘΥΝΤΗ ΤΟΥ ΣΧΕ∆ΙΟΥ
1.Για τους σκοπούς του άρθρου 1 παράγραφος 2 στοιχείο α),ο
διευθυντής του σχεδίου,επικουρούµενος από εµπειρογνώµονες του
τοµέα,θα συνεχίσει να εργάζεται υπέρ των κατάλληλων νοµοθετικών
και ρυθµιστικών διατάξεων. Προς τούτο,θα επικουρεί την κυβέρνηση
και το Κοινοβούλιο στη διαδικασία που θα οδηγήσει στη θέσπιση του
σχετικού νοµοσχεδίου,θα βοηθήσει στην εφαρµογή του,ιδίως µέσω
της κατάρτισης παράγωγης νοµοθεσίας και ρυθµίσεων,και θα υποστη-
ρίζει,επίσης,τα προγράµµατα ενηµέρωσης και ευαισθητοποίησης του
κοινού σχετικά µε τη νοµοθεσία αυτή.
2.Για τους σκοπούς του άρθρου 1 παράγραφος 2 στοιχείο β),ο
διευθυντής του σχεδίου,σε συνεργασία µε τις ένοπλες δυνάµεις της
Καµπότζης,θα συνεχίσει να εργάζεται για την καταγραφή και τη
διαχείριση και ασφάλεια των αποθεµάτων όπλων αλλά και τη χάραξη
πολιτικής,κατευθυντήριων γραµµών και πρακτικών στον τοµέα αυτόν.
Προς τούτο,ο διευθυντής του σχεδίου θα εξασφαλίζει την παρακο-
λούθηση των σχεδίων που υλοποιήθηκαν προηγουµένως στην
στρατιωτική περιοχή 2 ( Kampong Cham) και στη στρατιωτική περιοχή
5(Battambang). Εάν υπάρχουν διαθέσιµα ποσά θα διοργανώσει σχέδιο
σε άλλη στρατιωτική περιοχή και θα συνεχίσει,σε εθνικό επίπεδο,τις
προσπάθειες κατάρτισης,ανάπτυξης συστηµάτων και καταγραφής των
όπλων. Θα µεριµνά,εάν υλοποιείται περαιτέρω σχέδιο,για τη στενή
συµµετοχή των ενδιαφεροµένων αρχών στον καθορισµό και την εφαρ-
µογή του νέου σχεδίου.
Για τους ίδιους σκοπούς αλλά σε σχέση µε τις αστυνοµικές δυνάµεις,
ο διευθυντής του σχεδίου,σε στενή συνεργασία µε τον υπουργό
εσωτερικών,θα εφαρµόσει πιλοτικό σχέδιο καταγραφής,διαχείρισης
των αποθεµάτων και ασφάλειας των αποθεµάτων όπλων,όπως
συνέστησε η µελέτη σκοπιµότητας που διεξήχθη από τον εµπειρογνώ-
µοναEU-ASAC σε θέµατα αστυνοµίας το 2002. Θα αρχίσει να
εργάζεται προς τον σκοπό αυτό µε την αστυνοµία στο Πνοµ Πενχ και
σε µια άλλη επαρχία,τουλάχιστον σχετικά µε την τήρηση και τη
διαχείριση και ασφάλεια των αποθεµάτων όπλων και τη χάραξη πολι-
τικής κατευθυντήριων γραµµών και πρακτικών στον τοµέα αυτό. Θα
εξασφαλίσει τη στενή συµµετοχή των σχετικών αρχών στην
υλοποίηση αυτού του σχεδίου.
3.Για τους σκοπούς του άρθρου 1 παράγραφος 2 στοιχείο γ),ο
διευθυντής του σχεδίου,επικουρούµενος από εµπειρογνώµονες του
τοµέα,θα συνεχίζει να βοηθά και να προωθεί το εθνικό κυβερνητικό
πρόγραµµα δηµόσιας καταστροφής των συλλεγέντων όπλων και,ενδε-
χοµένως,πλεονασµατικών όπλων του στρατού και αστυνοµικών
δυνάµεων και δυνάµεων ασφαλείας (ιδίως,στα πλαίσια προγραµµάτων
αποστράτευσης και κοινωνικής επανένταξης). Ο διευθυντής του
σχεδίου,ενδεχοµένως,θα µπορεί,σε περιορισµένη κλίµακα, να
υποστηρίζει την ανάπτυξη της ικανότητας της εθνικής επιτροπής για
τη µεταρρύθµιση και τη διαχείριση των όπλων ( National Commission
for Weapons Reform and Management). Ο διευθυντής του σχεδίου θα
συνεχίσει να επιβλέπει την παρακολούθηση και τον έλεγχο της εφαρ-
µογής των εθελοντικών προγραµµάτων παράδοσης όπλων (ανάπτυξη
αντί για όπλα),τόσο σε προγράµµατα ευρείας κλίµακας όπως αυτά
που διεξήχθησαν προηγουµένως στο Κράτσεκ και στο Πουρσάτ,όσο
και σε πρόγραµµα µικρής κλίµακας που υλοποιείται από τοπικούς
ΜΚΟ στις διάφορες επαρχίες.
4.Για τους σκοπούς του άρθρου 1 παράγραφος 2 στοιχείο δ),ο
διευθυντής του σχεδίου θα χορηγεί οικονοµική βοήθεια για τις
δραστηριότητες των µη κυβερνητικών οργανισµών στην Καµπότζη,
ιδίως του συνασπισµού «Οµάδα εργασίας για τον περιορισµό των
εξοπλισµών στην Καµπότζη ».Πρόκειται για δράσεις,όπως ευαισθητο-
ποίηση και ανταλλαγή πληροφοριών καθώς και εκπαιδευτικά
προγράµµατα και προγράµµατα κατάρτισης. Οι δραστηριότητες αυτές
θα µπορούν να διεξάγονται στις περιοχές της Καµπότζης που θα
επιλεγούν µε κοινή συµφωνία από τον διευθυντή του σχεδίου και τις
συγκεκριµένες οργανώσεις. Ιδιαίτερη προσοχή θα αποδίδεται στο
συντονισµό και την ενίσχυση της δηµοσιονοµικής συνεργασίαςµεταξύ των οργανώσεων αυτών,καθώς το έργο τους έχει σχέση µε
την εντολή της EU ASAC.
5.Ο διευθυντής του σχεδίου µεριµνά ώστε να θεσπιστούν κατάλληλες
διαδικασίες ικανές να εξασφαλίζουν την αποτελεσµατική παρακο-
λούθηση και αξιολόγηση των δραστηριοτήτων. Προς τούτο,επιζητεί1999D0730 — EL — 16.11.2002 — 003.001 — 4
▼M3
την πλήρη συνεργασία µε την κυβέρνηση της Καµπότζης και τις αστυ-
νοµικές δυνάµεις και τις δυνάµεις ασφαλείας.
6.Ο διευθυντής του σχεδίου θα ενθαρρύνει και θα επικουρεί άλλους
χρηµατοδότες για την υποστήριξη των προσπαθειών µείωσης και
ελέγχου των φορητών όπλων και του ελαφρού οπλισµού και θα είναι,
ενδεχοµένως,έτοιµος να εκτελεί τέτοιου είδους σχέδια από κοινού µε
άλλους χρηµατοδότες στα πλαίσια των αρµοδιοτήτων που διέπονται
από την παρούσα εντολή. Λαµβάνοντας υπόψη τον πρωτοποριακό
ρόλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τοµέα αυτόν,θα µεριµνά για τη
διασφάλιση κεντρικού ρόλου στις διεθνείς προσπάθειες και θα
συµβάλλει,ενδεχοµένως,στη διαχείριση σχεδίων υποστηριζόµενων
από άλλους χρηµατοδότες.1999D0730 — EL — 16.11.2002 — 003.001 — 5