1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 81/96 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 19ης Ιανουαρίου 1996
για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2455/93 για την επιβολή οριστικού δασµού
αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές γλουταµινικού νατρίου καταγωγής Ινδονησίας, ∆ηµοκρατίας τηςΚορέαςκαιΤαϊβάνκαιγιατηνοριστικήείσπραξητουπροσωρινούδασµού,καιγιατηνπεράτωση
της διαδικασίας όσον αφορά την Ταϊλάνδη
(ΕΕL15 της 20.1.1996, σ. 20)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 2051/98του Συµβουλίου της24ηςΣεπτεµ-
βρίου 1998 L264 1 29.9.1998
Σηµείωση: Αυτήηκωδικοποιηµένηέκδοσηπεριέχειαναφορέςστηνευρωπαϊκήλογιστικήµονάδαή/καιστο Ecu,οι
οποίες,απότην1ηΙανουαρίου1999,πρέπειναθεωρούνταιωςαναφορέςστοευρώ —κανονισµός(ΕΟΚ)
αριθ. 3308/80 του Συµβουλίου (ΕΕ L345 της 20.12.1980, σ. 1) και κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1103/97 του
Συµβουλίου (ΕΕ L162 της 19.6.1997, σ. 1)· διορθωτικό στην ΕΕ L313 της 21.11.1998, σ. 29.
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 2
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 81/96 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 19ης Ιανουαρίου 1996
για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2455/93 για την
επιβολήοριστικούδασµούαντιντάµπινγκστιςεισαγωγέςγλουταµι-νικού νατρίου καταγωγής Ινδονησίας, ∆ηµοκρατίας της ΚορέαςκαιΤαϊβάνκαιγιατηνοριστικήείσπραξητουπροσωρινούδασµού,και για την περάτωση της διαδικασίας όσον αφορά την Ταϊλάνδη
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 3283/94 του Συµβουλίου της 22ας
∆εκεµβρίου 1994γιατηνάµυνακατάτωνεισαγωγών που αποτε-λούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ µέρους χωρών µη µελών τηςΕυρωπαϊκής Κοινότητας (
1), και ιδίως το άρθρο 23,
τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88 του Συµβουλίου της 11ης
Ιουλίου 1988γιατηνάµυνακατάτωνεισαγωγών που αποτελούναντικείµενο ντάµπινγκ, ή επιδοτήσεων εκ µέρους χωρών µηµελών τηςΕυρωπαϊκήςΟικονοµικήςΚοινότητας (
2),καιιδίωςτα
άρθρα 12, 14 και 15,
την πρόταση της Επιτροπής που υποβλήθηκε µετά από διαβου-
λεύσεις στα πλαίσια της Συµβουλευτικής Επιτροπής,
Εκτιµώντας:
Ι.ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ
(1)Το Συµβούλιο, µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1798/90(3),
επέβαλε οριστικούς δασµούς αντιντάµπινγκστιςεισαγωγέςγλουταµινικού νατρίου καταγωγής Ινδονησίας, ∆ηµοκρα-τίας της Κορέας, Ταϊβάν και Ταϊλάνδης, µε εξαίρεση τιςεισαγωγές απόορισµένους παραγωγούςτωνενλόγωχωρώνγια τους οποίους η Επιτροπή απεδέχθη ανάληψη υπο-χρεώσεων µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 547/90(
4), την
απόφαση 92/493/ΕΟΚ(5) και την απόφαση 93/479/ΕΟΚ(6).
ΙΙ.ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ
(2)Μετηνανακοίνωση που δηµοσίευσε στην Επίσηµη Εφηµε-
ρίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (7), µετά από διαβουλεύ-
σεις µε τη Συµβουλευτική Επιτροπή και σύµφωνα µε τοάρθρο 14 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88 (που στοεξής θα αναφέρεται ωςβασικός κανονισµός), η Επιτροπήάρχισε επανεξέταση τωνισχυόντωνµέτρωναντιντάµπινγκ,µετά από αίτηση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής.
Στηναίτησηυποστηρίζεται συγκεκριµένα ότιοικανονικές
αξίες που διαπιστώθηκαν αρχικά σηµείωσαν σε γενικέςγραµµές αύξηση,ενώοιτιµέςεξαγωγήςτουγλουταµινικούνατρίου καταγωγής των περι σσοτέρων από τις εν λόγω
χώρες σηµείωσαν σηµαντικήµείωσηκατάτο1993,µεαπο-
(1)ΕΕ αριθ. L349 της 31. 12. 1994, σ. 1. Κανονισµός που τροποποι-
ήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1251/95 (ΕΕ αριθ. L
122 της 2. 6. 1995, σ. 1).
(2)ΕΕ αριθ. L209 της 2. 8. 1988, σ. 1. Κανονισµός που τροποποιήθηκε
τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 522/94 (ΕΕ αριθ. L66 της
10. 3. 1994, σ. 10).
(3)ΕΕ αριθ. L167 της 30. 6. 1990, σ. 1. Κανονισµός που τροποποι-
ήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2455/93 (ΕΕ αριθ.L255 της 4. 9. 1993, σ. 1).
(
4)ΕΕ αριθ. L56 της 3. 3. 1990, σ. 23.
(5)ΕΕ αριθ. L299 της 15. 10. 1992, σ. 40.
(6)ΕΕ αριθ. L225 της 4. 9. 1993, σ. 35.
(7)ΕΕ αριθ. C187 της 9. 7. 1994, σ. 13.
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 3
▼B
τέλεσµα αύξησητουπεριθωρίου ντάµπινγκσεσχέση µετααρχικάσυµπεράσµατα. Υποστηρίχτηκε επίσης ότιτογλου-ταµινικό νάτριο καταγωγής των εν λόγω χωρών εισήχθηστην Κοινότητα σε τιµές χαµηλότερες από τα επίπεδατιµώνστοπλαίσιοτωνυποχρεώσεων πουέχουν αναληφθείεπί του παρόντος καιότι, ωςεκ τούτου, οι αναλήψεις υπο-χρεώσεων γιατιςτιµέςδεναποτελούσαν κατάλληλαµέτραγιατηνεν λόγω διαδικασία. Τέλος, π ροβλήθηκε οισχυρι-
σµόςότιταπροαναφερθέντα πραγµατικάπεριστατικά είχανωςαποτέλεσµα νέες χρηµατοοικονοµικές απώλειες γιατονκοινοτικό κλάδοπαραγωγής,επιδεινώνοντας έτσι τηζηµίαπου υπέστη. Τα στοιχεία σχετικά µε τη µεταβολή τωνσυνθηκών που περιέχονταν στην αίτηση θεωρήθηκε ότιεπαρκούν για να δικαιολογήσουν την έναρξη επενεξέ-τασης.
(3)Η Επιτροπή προέβη επίσηµα σε διαβουλεύσεις µε τονκαταγγέλλοντα κοινοτικό κλάδο παραγωγής, τους εξαγω-γείςκαιεισαγωγείςπουείναιγνωστόότιενδιαφέρονται καιτους εκπροσώπους τωνεξαγουσών χωρών, και έδωσε σταµέρηπουσχετίζονται άµεσατηδυνατότηταναγνωστοποιή-σουν γραπτά τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση.
(4)ΗΕπιτροπήαπέστειλε ερωτηµατολόγια σταµέρη πουείναιγνωστό ότι ενδιαφέρονται και έλαβε απαντήσεις σταερωτηµατολόγια από τον καταγγέλλοντα κοινοτικό κλάδοπαραγωγής,έναν Ινδονήσιο παραγωγόκαιτησυνδεδεµένηεταιρεία πωλήσεων, δύο Κορεάτες παραγωγούς, δύοπαραγωγούς τηςΤαϊβάν, έναν Ταϊλανδόπαραγωγόκαιδύοεισαγωγείς στην Κοινότητα.
(5)Ένας Κορεάτης εξαγωγέας, ένας Ινδονήσιος εξαγωγέας,ένας εισαγωγέας που χρησιµοποιεί γλουταµινικό νάτριοκαιηFédération des Associations de l ’Industrie des Bouillons et
Potagesτης ΕΟΚζήτησαν και έγιναν δεκτοί σε ακρόαση.
(6)ΗΕπιτροπή αναζήτησεκαιεπαλήθευσε όλες τιςπληροφο-
ρίες που θεώρησε απαραίτητες για τη διαπίστωση πρα-κτικής ντάµπινγκ και προέβη σε έρευνες στις εγκαταστά-σεις των ακόλουθων εταιρειών:
α) καταγγέλλων κοινοτικός παραγωγός:
Orsan SA- (Γαλλία)·
β) παραγωγοί/εξαγωγείς:
Ινδονησία:
— PT Indomiwon Citra Inti ,
— PT Jico Argung (συνδεδεµένη εταιρεία πωλήσεωντης
PT Indomiwon Citra Inti )·
∆ηµοκρατία της Κορέας:
— Cheil Foods &Chemicals Inc.,
— Miwon Co.Ltd,
— Miwon Trading &ShippingCo.Ltd(συνδεδεµένη εται-
ρεία πωλήσεων της Miwon Co.Ltd.)·
Ταϊβάν:
— Ve WongCorporation ,
— TungHai Fermentation Ind .Corp.·
Ταϊλάνδη:
— Thai Fermentation Industry Corporation ·
γ) εισαγωγείς:
GMS-Chemie-Handelsgesellschaft mbH (Γερµανία).
(7)∆εδοµένου ότι η Thai Fermentation Industry Corporation
έδωσε ελλιπή απάντηση στο ερωτηµατολόγιο της Επι-τροπής καιαρνήθηκε νασυνεργαστεί γιατηνεπαλήθευσητων πληροφοριών που υπέβαλε, σύµφωνα µε το άρθρο 7παράγραφος 7 στοιχείο β) του βασικού κανονισµού, τα
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 4
▼B
πορίσµατα βασίστηκαν σταδιαθέσιµα πραγµατικάπεριστα-
τικά.
(8)Ηέρευνα κάλυψετηνπερίοδο από1ηΜαΐου 1993έωςτις30 Απριλίου 1994 (που στο εξής καλείται «περίοδος τηςέρευνας»).
ΙΙΙ.ΣΥΝΕΧΙΣΗ ΤΩΝ ΙΣΧΥΟΝΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ
(9)Ενώ η επανεξέταση που διεξάγετο είχε ήδη υπερβεί την
κανονική προθεσµία λήξεωςτωνµέτρων, ηΕπιτροπή ανα-κοίνωσε(
1), σύµφωνα µε το άρθρο 15 παράγραφος 3 του
βασικού κανονισµού, ότιταµέτρα πουαφ ορούν τιςεισαγω-
γές γλουταµινικού νατρίου καταγωγής Ινδονησίας, ∆ηµο-κρατίαςτηςΚορέας, ΤαϊβάνκαιΤαϊλάνδηςθαεξακολουθή-σουνναισχύουνµετάτοτέλοςτηςπενταετούς περιόδου, εναναµονή της έκβασης της επανεξέτασης.
IV.ΠΡΟΣΩΡΙΝΑ ΜΕΤΡΑ
(10)Κατά τη διάρκεια της επανεξέτασης, η Επιτροπή δια-
πίστωσε ότι υπήρχαν βάσιµοι λόγοι να πιστεύει ότι οιανειληµµένες υποχρεώσεις που αναφέρονται στο πρώτοεδάφιοείχανπαραβιαστεί και,ωςεκτούτου,µετονκανονι-σµό (ΕΚ) αριθ. 1754/95της18ηςΙουλίου 1995(
2),απέσυρε
τηναποδοχή τωνυποχρεώσεων που ανέλαβαν οι εταιρείεςCheil Foods&Chemicals Inc.,Miwon Co.Ltd.,Ve Wong
Corporation,TungHai Fermentation Ind .PT Indomiwon Citra
IntiκαιThai Fermentation Industy Corporation , και επέβαλε
προσωρινό δασµό αντιντάµπινγκ.
(11)Με τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2678/95(3), το Συµβούλιο
παρέτεινε την ισχύ τωνεν λόγω δασµών για περίοδο δύοµηνών.
V.ΕΠΑΚΟΛΟΥΘΗ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ
(12)Μετά την επιβολή προσωρ ινών µέτρων αντιντάµπινγκ, οι
Cheil Foods&Chemicals Inc.,Miwon Co.Ltd,PT Indomiwon
Citra Inti e TungHai Fermentation Ind .Corpγνωστοποίησαν
γραπτά τις απόψεις τους. Τα µέρη που το ζήτησαν έγινανδεκτά σε ακρόαση από την Επιτροπή.
(13)ΗΕπιτροπή συνέχισε νααναζητεί καιναεπαληθεύει όλεςτιςπληροφορίες πουθεώρησε απαραίτητες γιαταοριστικάσυµπεράσµατά της. Συγκεκριµένα, διεξήγαγε περαιτέρωέρευνες στις εγκαταστάσεις των ακολούθων εισαγωγέων:
— DCT Chemie BV (Κάτω Χώρες),
— Henry Lamotte GmbH (Γερµανία),
— Quimidroga SA (Ισπανία),
— Scanchem Ltd (Ηνωµένο Βασίλειο),
— Superfos Chemicals A /S(∆ανία),
— TangFrères (Γαλλία),
— VOS BV(Κάτω Χώρες).
(14)Τα µέρη ενηµερώθηκαν γραπτά για τα κυριότερα πραγµα-
τικά περιστατικά και παρατηρήσεις, βάσει των οποίωνεπρόκειτο να γίνει σύσταση για την επιβολή οριστικώνµέτρων αντιντάµπινγκ και την είσπραξη των ποσών πουκαταβλήθηκανωςεγγύηση υπόµορφή π ροσωρινού δασµού
αντιντάµπινγκ. Χορηγήθηκε επίσης στα µέρη λογική
προθεσµία γιανακάνουνδιαβήµαταµετάτηνκοινοποίησητων µέτρων.
Τα προφορικά και γραπτά σχόλια που υπέβαλαν τα µέρη
εξετάστηκαν και, στις που κρίθηκε σκόπιµο, τα συµπερά-
(1)ΕΕ αριθ. C164 της 30. 6. 1995, σ. 7.
(2)ΕΕ αριθ. L170 της 20. 7. 1995, σ. 4.
(3)ΕΕ αριθ. L275 της 18. 11. 1995, σ. 22.
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 5
▼B
σµατα της Επιτροπής τροποποιήθηκαν για να ληφθούν
υπόψη τα εν λόγω σχόλια.
(15)Ηέρευνα υπερέβη τηνπερίοδο ενός έτους πουαναφέρεταιστοάρθρο7παράγραφος 9στοιχείο α)τουβασικού κανονι-σµού, διότι, λόγω της ασυνήθιστης πολυπλοκότητας τηςσυγκεκριµένης περίπτωσης όπως αναφέρεται ανωτέρω,επαληθεύσεις πραγµατοποιήθηκαν στις εγκαταστάσειςεπτά εισαγωγέων, τηςανάγκηςσυλλογής καιεπαλήθευσηςπεραιτέρω πληροφοριών εµφανισθείσας µόνον σεπροχωρηµένο στάδιο της έρευνας.
VI.ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙ∆ΕΣ ΠΡΟΪΟΝ
1.Περιγραφή του εν λόγω προϊόντος
(16)Τοπροϊόν τοοποίο αφορά ηκαταγγελία καιγιατοοποίο
άρχισε έρευνα για επανεξέταση είναι το γλουταµινικόνάτριο που παράγεται υπό µορφή κρυστάλλων διαφόρωνµεγεθών και υπάγεται στον κωδικό ΣΟ ex29224210.
Χρησιµοποιείται κυρίως ως ενισχυτής γεύσεως στις σού-πες, ζωµούς, εδέσµατα µε ψάρι και κρέας και έτοιµαφαγητά.Πρόκειται γιατοίδιοπροϊόν µεαυτότου κανονι-σµού που βρίσκεται υπό επανεξέταση.
(17)Τογλουταµινικόνάτριοείναιδιαθέσιµοσεδιάφοραµεγέθητηςσυσκευασίας, πουποικίλλουναπόπακέτατων0,5γραµ-µαρίων για άµεση κατανάλωση µέχρι σάκους των 1000χιλιογράµµωνγιαχονδρική πώληση.Ταµικρότερα µεγέθησυσκευασίας πωλούνται λιανικά σε ιδιώτες καταναλωτές,ενώ τα µεγαλύτερα µεγέθη των25 χιλιογράµµων και άνωπροορίζονται για βιοµηχανικούς χρήστες. Εντούτοις, δεν
υπάρχουν διαφορές σταχαρακτηριστικά τουγλουταµινικούνατρίου µε διαφορετικά µεγέθη συσκευασίας.
2.Οµοειδές προϊόν
(18)∆ιαπιστώθηκεότιτασυµπεράσµατα τουυπόεξέταση κανο-
νισµού εξακολουθούν να ισχύουν και ότι το γλουταµινικόνάτριο που παράγεται και πωλείται από τον κοινοτικόκλάδο παραγωγής στην κοινοτική αγορά είναι οµοειδέςπροϊόν ωςπρος αυτό που παράγεται και εξάγεται από τιςτέσσερις εν λόγω χώρες στην Κοινότητα.
VII.ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
1.Προκαταρκτική παρατήρηση
(19)Όσον αφορά την Thai Fermentation Industry Corporation ,πρέ-
πεινασηµειωθεί ότιηενλόγωεταιρεία πουήτανοµόνοςπαραγωγός στην Ταϊλάνδη που υπέβαλε πληροφορίες, ανκαι ελλιπείς, απαντώντας στο ερωτηµατολόγιο της Επι-τροπής, αρνήθηκε να συνεργαστεί στην επαλήθευση τωνπληροφοριών. Επιπλέον, η εν λόγω εταιρεία δεν προµ-ήθευσε κανέναν από τους συνεργαζόµενους εισαγωγείς.Υπό αυτές τις συνθήκες, δεν ήταν δυνατόν να συναχθείµεµονωµένο συµπέρασµα γιατηνεν λόγω εταιρεία, καιτασυµπεράσµατα σχετικά µε την Ταϊλάνδη βασίστηκαν σταδιαθέσιµα στοιχεία, όπως περιγράφεται στο εδάφιο (33).
2.Κανονική αξία
α)Γενικά
(20)Γιαόλες τιςεν λόγω εξάγουσες χώρες, οι κανονικές αξίες
καθορίστηκαν για τους τύπους του προϊόντος που εξήχθη-σανστηνΚοινότητα κατάτηνπερίοδο τηςέρευνας, δηλαδήµε βάση τα µεγέθη συσκευασίας σε σάκους των25 χιλιο-γράµµων.
α)Ινδονησία
(21)Για τον συνεργαζόµενο Ινδονήσιο παραγωγό η κανονική
αξίακατασκευάστηκε σύµφωναµετοάρθρο 2παράγραφος3 στοιχείο β) σηµείο ii) του βασικού κανονισµού, δεδοµέ-
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 6
▼B
νου ότι όλες οι εγχώριες πωλήσεις πραγµατοποιήθηκαν µε
ζηµία κατά την περίοδο της έρευνας.
(22)Η κατασκευασµένη κανονική αξία βασίστηκε στο κόστοςπαραγωγής της ίδιας της εταιρείας κατά την περίοδο τηςέρευνας σύµφωναµετοάρθρο 2παράγραφος 3στοιχείο β)σηµείοii) του βασικού κανονισµού. Στο εν λόγω κόστος
προστέθηκε έναποσό πουαντιστοιχεί σταέξοδα πώλησης,
τα διοικητικά και άλλα γενικά έξοδα. Ελλείψει πληροφο-ριών σχετικά µε τα κέρδη από µέρους άλλωνΙνδονήσιωνπαραγωγών του οµοειδούς προϊόντος ή παραγωγούςσυναφών επιχειρηµατικών τοµέων, θεωρήθηκε ότι οµέσοςόρος του κέρδους που απεκόµισαν κατά την περίοδο της
έρευνας όλοι οι άλλοι συνεργαζόµενοι εξαγωγείς από τιςεγχώριες πωλήσεις τους του οµοειδούς προϊόντος κατάτιςσυνήθεις εµπορικές συναλλαγές αποτελεί τη λογικότερηβάση για τον προσδιορισµό του κέρδους, δεδοµένου ότι ηδοµήτωνεν λόγωαγορών ήτανσεµεγάλο βαθµόόµοια µεαυτήν της Ινδονησίας.
γ)∆ηµοκρατία της Κορέας
(23)Για τους δύο Κορεάτες παραγωγούς που απάντησαν στο
ερωτηµατολόγιο της Επιτροπής, η κανονική αξία καθο-ρίστηκε, σύµφωναµετοάρθρο 2παράγραφος 3στοιχείο α)του βασικού κανονισµού, µε βάση την πράγµατι καταβλ-ηθείσα τιµήκατάτιςσυνήθεις εµπορικές συναλλαγές, στοπλαίσιοτωνεγχωρίωνπωλήσεωντουοµοειδούς προϊόντος,οι οποίες πραγµατοποιήθηκαν σε π οσότητες που επαρκούν
για µια σωστή σύγκριση.
δ)Ταϊβάν
(24)Για τους δύο παραγωγούς από την Ταϊβάν που απάντησαν
στοερωτηµατολόγιο τηςΕπιτροπής,ηκανονικήαξίακαθο-ρίστηκε, σύµφωναµετοάρθρο 2παράγραφος 3στοιχείο α)του βασικού κανονισµού, βάσει της πράγµατι καταβληθεί-σας τιµής κατά τις συνήθεις εµπορικές συναλλαγές, στοπλαίσιοτωνεγχωρίωνπωλήσεωντουοµοειδούς προϊόντος,οι οποίες πραγµατοποιήθηκαν σε π οσότητες που επαρκούν
για µια σωστή σύγκριση.
3.Τιµή εξαγωγής
(25)Οιτιµές εξαγωγής που ανέφεραν όλοι οι συνεργαζόµενοι
παραγωγοί της Ινδονησίας, Κορέας και Ταϊβάν στιςαπαντήσεις τους στο ερωτηµατολόγιο τηςΕπιτροπής αντι-στοιχούσαν στοεπίπεδο τιµώνστοπλαίσιοτωναναλήψεωνυποχρεώσεων σχετικά µε τις τιµές. Εντούτοις, η επαλ-ήθευσηαυτώντωντιµώνεξαγωγήςεπιβεβαίωσε τονισχυρι-σµό που περιείχε ηαίτηση γιαεπανεξέταση, ότι οι υποχ-ρεώσεις που αναλήφθηκανγιατιςτιµές είχαν καταπατηθείκαιότιοιτιµέςεξαγωγήςπουαναφέρθηκαν δενήτανέγκυ-ρες.
(26)Τοπαραπάνω συµπέρασµα συνήχθη µετά απόεξέταση τωνακόλουθων στοιχείων: η Επιτροπή ζήτησε πληροφορίεςσχετικά µετιςτιµές µεταπώλησης γιατοεν λόγω προϊόν,καθώς και πληροφορίες για τις δαπάνες κατά το διάστηµαπου µεσολάβησε µεταξύ της εισαγωγής και τηςµεταπώλησης, από όλους τους εισαγωγείς που αγόρασανγλουταµινικό νάτριο απότους εξαγωγείς που συνεργάστη-καν στην εν λόγω επανεξέταση.
Ορισµένοι εισαγωγείς παρέσχον τις ζητηθείσες πληροφο-
ρίεςσχετικάµετιςτιµέςµεταπώλησηςκαιτοκόστος καιοιπληροφορίες αυτέςεπαληθεύτηκαν στιςεγκαταστάσεις τωνεισαγωγέωνπουσυµφώνησανναέχουνπεραιτέρω συνεργα-σία κατά την έρευνα. ∆ιαπιστώθηκε ότι οι προαναφερθέ-ντες αυτοί εισαγωγείς, που αγόρασαν το εν λόγω προϊόναπότους συνεργαζόµενους εξαγωγείς τηςΚορέας, Ινδονη-σίας και Ταϊβάν, πώλησαν όλοι οι εν λόγω προϊόν στηνκοινοτική αγορά µε ζηµία κατά την περίοδο της έρευνας
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 7
▼B
και, σε ορισµένες περιπτώσεις, η τιµή µεταπώλησης δενκάλυπτε ούτε καν την τιµή πώλησης. Αυτό αποτελεί συν-ήθητακτικήόσον αφορά τις τιµές, που κάλυπτεολόκληρη
τηνπερίοδο έρευνας, ηοποία δενµπορεί ναδικαιολογηθείπαρά µε την ύπαρξη αντισταθµιστικών ρυθµίσεων. Επι-πλέον, βρέθηκαν σαφή αποδεικτικά στοιχεία κατάτιςεπι-σκέψεις για την επαλήθευση των στοιχείων στις εγκατα-στάσεις ορισµένων εισαγωγέων,πουδείχνουν ότικαταπατ-ήθηκαν οι υποχρεώσεις που είχαν αναληφθεί, και έγιναναποδεκτά από την Miwon Co.Ltd. (Κορέα) και PT Indomi-
won Citra Lnti (Ινδονησία), δηλαδή ότι οι τιµές εισαγωγής
δεν ήτανστο επίπεδο τωντιµώνγιατιςοποίες αναλήφθη-καν υποχρεώσεις.
Στηνπερίπτωση τηςινδονησιακής εταιρείας, τηναθέτηση
απέδειξεηέκδοση πιστωτικώνσηµειωµάτωνσχετικάµετιςπωλήσεις του εν λόγω προϊόντος, καιστην περίπτωση τηςεταιρείας της Κορέας, η ύπαρξη αλληλογραφίας που ανα-φέρει τιµές σηµαντικά χαµηλότερες από την τιµή για τηνοποία αναλήφθηκε υποχρέωση. Τα παραπάνω πραγµατικάπεριστατικά δείχνουν ότι οι πραγµατικές τιµές εξαγωγήςγια τις εν λόγω συναλλαγές ήταν σηµαντικά χαµηλότερεςαπότιςτιµέςπουέχουνδηλωθείστοπλαίσιοτηςανάληψηςυποχρεώσεων.
Υπό τιςπαραπάνω συνθήκες, που αποδεικνύουν σαφώς την
ύπαρξηαντισταθµιστικών ρυθµίσεων καιτοµηέγκυρο τωντιµών εξαγωγής, συνήχθη το συµπέρασµα ότι οι τιµέςεξαγωγήςπου δήλωσανοι συνεργαζόµενοι εξαγωγείς πρέ-πει να ανακατασκευαστούν σύµφωνα µε το άρθρο 2 παρά-γραφος 8 στοιχείο β) του βασικού κανονισµού, ήτοι µεβάση τις τιµές στις οποίες το εισαχθέν προϊόν πωλήθηκεπρώτα σε ανεξάρτητους πελάτες, αφού ληφθούν υπόψηόλες οι δαπάνες που ανέκυψαν στο διάστηµα µεταξύ τηςεισαγωγήςκαιτηςµεταπώλησης καιέναλογικόπεριθώριοκέρδους για τους εν λόγω εισαγωγείς.
(27)Συνεπώς,γιατουςσυνεργαζόµενους εξαγωγείςστηνΚορέα,Ταϊβάν και Ινδονησία, η τιµή εξαγωγής κατασκευάστηκεαφού αφαιρέθηκε, από το σταθµικό µέσο όρο των τιµώνµεταπώλησης καθενός από τους συνεργαζόµενους εισαγω-γείςστον πρώτοανεξάρτητο πελάτη,ποσό πουαντιστοιχείστις δαπάνες που βάρυναν τους εισαγωγείς κατά τοδιάστηµα µεταξύ εισαγωγής και µεταπώλησης συν έναποσοστό κέρδους 5%. Αυτό το ποσοστό κέρδους θεωρ-ήθηκελογικό, δεδοµένου ότιευθυγραµµιζόταν µετοπ οσο-
στόπουθεωρήθηκεκατάλληλογιατοενλόγωπροϊόν κατάτις προηγούµενες έρευνες και δεν αµφισβητήθηκε. Έγινεεπιπλέον µείωσηγιατουςτελωνειακούς δασµούς καιάλλεςδαπάνες, όπως τα έξοδα µεταφοράς διά θαλάσσης και ηασφάλεια, για να επιτευχθεί επίπεδο τιµών «εκ του εργο-στασίου» στις χώρες καταγωγής.
(28)Για τις συναλλαγές από συνεργαζόµενους παραγωγούς γιατις οποίες δεν ήταν δυνατόν να συλλεχθούν πληροφορίεςγια µεταπωλήσεις από τους εισαγωγείς, εξήχθη το συµπέ-ρασµα, ότι,υπότοφωςτωνστοιχείων πουαποκαλύφθηκαναπότηνεπαλήθευση τωντιµώνµεταπώλησηςτουγλουταµι-νικού νατρίου που εξήγετο από τους εν λόγω παραγωγούςκαι η οποία επαλήθευση πραγµατοποιήθηκε στις εγκατα-στάσεις τωνεπτάεισαγωγέωνπουαναφέρονται στοεδάφιο(13), οι τιµές εξαγωγής που υπέβαλαν οι εξαγωγείς δενλήφθηκαν υπόψη για τους ίδιους όπως παραπάνω λόγους.Ωςεκτούτου,ητιµήεξαγωγήςκαθορίστηκε σύµφωναµετοάρθρο 7 παράγραφος 7 στοιχείο β) του βασικού κανονι-σµού, µε βάση τα διαθέσιµα στοιχεία, δηλαδή θεωρήθηκεότι οι πραγµατικές τιµές εξαγωγής σε αυτές τις περιπτώ-σεις ήτανστοίδιοεπίπεδο µετιςτιµές εξαγωγήςπουανα-κατασκευάστηκαν όπως αναφέρεται στα εδάφια (25) έως(27).
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 8
▼B
4.Σύγκριση
(29)Οσταθµικόςµέσος όρος τηςκανονικήςαξίαςτωνσάκων25
χιλιογράµµων, για κάθε συνεργαζόµενο εξαγωγέα, συγ-κρίθηκεµετηντιµήεξαγωγήςπουκαθορίστηκε όπωςανα-φέρεται στα εδάφια (25) έως (28) στο ίδιο επίπεδο συναλ-λαγών και µε βάση την τιµή «εκ του εργοστασίου». Προ-κειµένου να γίνει σωστή σύγκριση, λήφθηκαν υπόψη οιδιαφορές τωνεξόδωνπώλησηςπου,κατάτουςισχυρισµούς,επηρεάζουν τη δυνατότητα σύγκρισης των τιµών, για τιςοποίες υποβλήθηκαν ικανοποιητικά αποδεικτικά στοιχεία.Συγκεκριµένα, έγιναν π ροσαρµογές για τα έξοδα µε ταφο-
ράς, ασφάλειας, εργασιών διαφυλάξεως και εκφορτώσεωςκαι τα παρεπόµενα έξοδα, τα έξοδα συσκευασίας, πιστώ-σεις και µισθούς των πωλητών.
5.Περιθώρια ντάµπινγκ
(30)Από τη σύγκριση προέκυψε ότι υπάρχουν περιθώρια ντά-
µπινγκίσαµετοποσόκατάτοοποίοηκανονικήαξία,όπωςκαθορίστηκε, υπερέβη την τιµή εξαγωγής προς την Κοι-νότητα.
(31)Ο σταθµικός µέσος όρος των περιθωρίων ντάµπινγκ για
κάθεπαραγωγό,εκφρασµένος ωςεκατοστιαίο π οσοστό της
τιµής «ελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα», είναι ο εξής:
Ινδονησία:
— PT Indomiwon Citra Inti : 64,7%·
∆ηµοκρατία της Κορέας:
— Cheil Foods &Chemicals Inc.: 13,3%
— Miwon Co Ltd .: 32,7%·
Ταϊβάν:
— TungHai Fermentation Ind Corp .: 44,2%·
— Ve WongCorporation : 52,4%.
(32)Για τους παραγωγούς στην Ινδονησία, την Κορέα και την
Ταϊβάν,πουούτεαπάντησανστοερωτηµατολόγιο τηςΕπι-τροπής ούτε γνωστοποίησαν µε άλλο τρόπο τις απόψειςτους, το περιθώριο ντάµπινγκ καθορίστηκε µε βάση ταδιαθέσιµα στοιχεία σύµφωναµετοάρθρο 7παράγραφος 7στοιχείο β) του βασικού κανονισµού. Σχετικά µε το θέµααυτό, θεωρήθηκε, βάσει του π οσοστού τωνσυνο λικών εισ-
αγωγώνστηνΚοινότητα πουκαλύπτουνοισυνεργαζόµενοιπαραγωγοίσεκάθεµίααπότιςενλόγωτρεις χώρες, ότιτασυµπεράσµατα πουσυνήχθησαν όσον αφοράαυτέςτιςεται-
ρείες παρείχαν τηνκαταλληλότερη βάση γιατον π ροσδιο-
ρισµό του περιθωρίου ντάµπινγκ.
Βάσει τωνπαραπάνω,συνήχθη τοσυµπέρασµα ότι θααπο-
τελούσε επιβράβευση της έλλειψης συνεργασίας, µεπιθανό αποτέλεσµα τη καταστρατήγηση τωνµέτρων αντι-ντάµπινγκ, το να θεωρηθεί ότι κάποιος από τους εν λόγωπαραγωγούςάσκησε πρακτικήντάµπινγκσεεπίπεδα χαµη-λότερα από το υψηλότερο περιθώριο ντάµπινγκ που δια-πιστώθηκεγιαοποιοδήποτε συνεργαζόµενο παραγωγόστηνεξάγουσα χώρα.
Ωςεκ τούτου, θεωρήθηκε σκόπιµο ναχρησιµοποιηθεί, για
τουςενλόγωπαραγωγούςπουδενσυνεργάστηκαν, τοµεγα-λύτερο περιθώριο ντάµπινγκ που διαπιστώθηκε για ένανπαραγωγό που συνεργάστηκε στην εκάστοτε χώρα, ήτοι64,7%γιατηνΙνδονησία 32,7%γιατηνΚορέα και52,4%για την Ταϊβάν.
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 9
▼B
(33)Όσον αφορά τηνΤαϊλάνδη,γιατους λόγους που αναφέρο-
νται το εδάφιο (19), θεωρήθηκε σκόπιµο, λόγω της ελλεί-ψεως συνεργαζόµενων παραγωγώνστην εν λόγω χώρα, ναβασιστεί το περιθώριο ντάµπινγκ για ολόκληρη τη χώραστουψηλότερο περιθώριο ντάµπινγκπουδιαπιστώθηκεγιακάποιον παραγωγόπουσυνεργάστηκε σεµίααπότιςάλλεςχώρες, ήτοι 64,7%.
VIII.ΖΗΜΙΑ
Προκαταρκτική παρατήρηση
(34)Σύµφωναµε το άρθρο 14 του βασικού κανονισµού, µε την
έρευνα καταβλήθηκαν π ροσπάθειες για να π ροσδιοριστεί
κατά πόσονυπήρξαν µεταβολές στις συνθήκες που
καθιέρωσε ουπόεπανεξέταση κανονισµός όσον αφορά τη
συµπεριφορά τωνεξαγωγέων στην κοινοτική αγορά ή τηνκατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. ∆εδοµένουότι η αρχική πενταετής περίοδος ισχύος τωνµέτρων πουβρίσκονται υπό επανεξέταση κανονικά θα έπρεπε να έχειλήξει,εξετάστηκε επίσης κατάπ όσον είναιπιθανόναπρο-
κύψει ζηµία αν δεν ληφθούν µέτρα.
Η εξέταση των τάσεων σχετικά µε τη ζηµία κάλυψε την
περίοδο απότο1991έωςτο1993καιτηνπερίοδο έρευνας.
Α. ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΛΑ∆ΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ
(35)Ο καταγγέλλων κοινοτικός παραγωγός είναι ο µόνος
παραγωγόςοµοειδούς προϊόντος στηνΚοινότητα και,ωςεκτούτου, αντιπ ροσωπεύει ολό κληρο τον κοινοτικό κλάδο
παραγωγήςτουενλόγωπροϊόντος. Εποµένως,αποτελεί τονκοινοτικό κλάδοπαραγωγήςκατάτηνέννοια του άρθρου 4παράγραφος 5 του βασικού κανονισµού.
Β. ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΤΟΥΚΟΙΝΟΤΙΚΟΎΚΛΑ∆ΟΥΠΑΡΑΓΩΓΗΣ
(36)∆εδοµένου ότι υπάρχει µόνο ένας κοινοτικός παραγωγός
τουενλόγωπροϊόντος καιλόγωτηςεµπιστευτικής φύσεωςτης πληροφορίας µε τους δείκτες της ζηµίας, τα στοιχείαπου περιγράφουν την ανάπτυξη της παραγωγής, τηνπαραγωγικήικανότητα καιχρησιµοποίησή της,τηνκοινο-τικήκατανάλωση,τονόγκοτωνπωλήσεων,ταµερίδια αγο-ράς,τηνεξέλιξητωντιµώνκαιτηναποδοτικότητα, παρέχο-νταιυπόµορφήδεικτώνµεβάσητο100γιαταστοιχεία του1991.
Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα, και χρησιµοποίησή της
(37)Η παραγωγή του κοινοτικού κλάδου παραγωγής του εν
λόγωπροϊόντος µειώθηκετο1992σε97,58,αλλάσηµείωσεελαφρά αύξηση το 1993 και έφθασε σε 98,58. Κατά τηπερίοδο της έρευνας, η κοινοτική παραγωγή έφθασε σε101,08.
Η παραγωγική ικανότητα του κοινοτικού κλάδου
παραγωγής για το εν λόγω προϊόν παρέµεινε σε γενικέςγραµµές σταθερή. Η παραγωγική ικανότητα µειώθηκε το1992 σε 99,8 και αυξήθηκε κατόπιν το 1993 σε 101,76 καικατάτηνπερίοδο τηςέρευνας σε 103,92.Μεταξύ 1991καιτηςπεριόδου τηςέρευνας, τοπ οσοστό χρησιµοποίησης της
παραγωγικής ικανότητας κυµάνθηκε µεταξύ 100 και 96,88.
Κοινοτική κατανάλωση
(38)Ηκοινοτική κατανάλωσηπαρέµεινε σταθερή κατάτηνυπό
εξέταση περίοδο. Το 1991 ανήλθε, βάσει του τιµαρίθµου,σε100καιτο1992µειώθηκεσε96,83.Το1993αυξήθηκεσε101,08 και µειώθηκε στη συνέχεια σε 100,25 κατά τηνπερίοδο της έρευνας.
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 10
▼B
Όγκος των πωλήσεων και µερίδιο αγοράς
(39)Οόγκος τωνπωλήσεωντου κοινοτικού κλάδου παραγωγής
σε τόνους µειώθηκε από100το1991σε 93,21το1992.Το1993ηποσότητα που πωλήθηκεήταν107,36καικατάτηνπερίοδο της έρευνας µειώθηκε ελαφρώς σε 106,12.
Τοµερίδιο αγοράς του καταγγέλλοντα κοινοτικού παραγω-
γούµειώθηκε, σύµφωναπάνταµετοντιµάριθµο,από100το1991 σε 92,43 το 1992, αυξήθηκε σε 102,73 το 1993 καισηµείωσε εκ νέου µικρή πτώση φτάνοντας σε 102,28κατάτηνπερίοδο τηςέρευνας. Εντούτοις, θαπρέπει νασηµει-ωθεί ότι το µερίδιό του στην αγορά ήταν πάντοτε πολύσηµαντικό.
Εξέλιξη των τιµών
(40)Παρόλο που οι τιµές πώλησης του κοινοτικού κλάδου
παραγωγής σηµείωσαν ελαφρά αύξηση και έφθασαν σε101,66το1992,µειώθηκανσηµαντικάκατάτοεπόµενο έτοςσε 95,13. Η κατάσταση βελτιώθηκε κάπως κατά τηνπερίοδο της έρευνας, δεδοµένου ότι οι τιµές ανήλθαν σε95,91.
Αποδοτικότητα
(41)Καταρχάς, πρέπει νασηµειωθεί ότι,παράταεφαρµοζόµενα
µέτρα αντιντάµπινγκ, η αποδοτικότητα τωνπωλήσεων τουεν λόγω κοινοτικού κλάδου παραγωγής του προϊόντος δενήταν σε καµία χρονική στιγµή κατά την υπό εξέτασηπερίοδο σε ικανοποιητικό επίπεδο, παρόλο που οκοινοτι-κός κλάδος παραγωγής είχε πετύχει µείωση του κόστουςπαραγωγής. Πράγµατι, το πραγµατικό επίπεδο αποδοτι-κότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής όχι µόνο ήτανπολύ κατώτερο από το επίπεδο που θεωρεί κατάλληλο ουπό εξέταση κανονισµός, όπως αποδεικνύεται από τηναίτηση που υπέβαλε η κοινοτική βιοµηχανία το 1992 γιατην επανεξέταση των αναλήψεων υποχρεώσεων, αλλάπαρέµεινε τόσοχαµηλόγιαπαρατεταµένη χρονικήπερίοδοώστετέθηκεσεκίνδυνοηβιωσιµότητατουενλόγωκλάδουπαραγωγής. Το ήδη χαµηλό επίπεδο του 1991 σηµείωσεπεραιτέρω απότοµη πτώσητο1992.Ηκαθοδικήτάσησυνε-χίστηκε το 1993, οπότε ο κοινοτικός κλάδος παραγωγήςβρέθηκε σε κατάσταση όπου σχεδόν υφίστατο απώλειες.Κατά την περίοδο της έρευνας, σηµειώθηκε κάποια βελ-τίωση της αποδοτικότητας, χωρίς όµως να επιτευχθεί τοεπίπεδο του1991.Όσον αφορά τηναποδοτικότητα, θαπρέ-πειναυπευνθυµίσουµε, όπωςαναφέρεται καιπαραπάνω,ότιθαείχεσηµειώσει ακόµαµεγαλύτερη πτώσηεάνοκοινοτι-κόςπαραγωγόςδενείχεµειώσει τοκόστος παραγωγήςτου.
Συµπέρασµα
(42)Ηεξέταση τωνπροαναφερθέντων δεικτώνδείχνειότι,παρά
ορισµένες θετικές επιπτώσεις των µέτρων αντιντάµπινγκπουισχύουν επίτουπαρόντος, ηχρηµατοοικονοµική κατά-σταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής παραµένει επισ-φαλής.Μετον υπόεπανεξέταση κανονισµό, διαπιστώθηκεσηµαντική ζηµία για την περίοδο από τον Ιανουάριο 1989έως το Σεπτέµβριο 1992, η δε εξέταση των πραγµατικώνπεριστατικών στοπλαίσιοτηςενλόγωεπανεξέτασης δείχ-νει ότι ησηµαντική ζηµίασυνεχίστηκε καιστη µετέπειταπερίοδο. Αυτό φαίνεται ιδίως από την περαιτέρω µείωσητωντιµώνκαιτοεξαιρετικά χαµηλόεπίπεδο αποδοτικότη-τας που συνεχίζεται.
Β. ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑ ΤΩΝ ΕΝ ΛΟΓΩ ΕΞΑΓΩΓΕΩΝ
Οόγκος των εισαγωγών
(43)Ο όγκος τωνεισαγωγών από τις τέσσερις εν λόγω χώρες
αυξήθηκε από 11228 τόνους το 1991 σε 12871 το 1992,αλλά µειώθηκε κατόπιν σε 7921 τόνους το 1993 και 7478τόνους κατά την περίοδο της έρευνας. Με εξαίρεση την
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 11
▼B
Ταϊλάνδη,οι εισαγωγές του εν λόγω προϊόντος, κατανεµη-
µένες στις τέσσερις εν λόγω χώρες, ακολουθούν, σε γενι-κέςγραµµές,τηνεξέλιξη τωνσυνολικώνεξαγωγώνγλουτα-µινικούνατρίουαπότηνΙνδονησία,τηνΚορέα, τηνΤαϊβάνκαιτηνΤαϊλάνδη.Αντιπ ροσωπεύουν τα ακόλουθα µερ ίδια
αγοράς:
(σε %)
199119921993Περίοδος
έρευνας
Ινδονησία 2,993,553,21 2,34
Κορέα 9,9412,346,78 7,39
Ταϊβάν 7,568,554,61 4,24
Ταϊλάνδη 0,700,640,180,10
Τα παραπάνω αντιπ ροσωπεύουν αύξηση του συνολικού
µεριδίου αγοράς των εν λόγω εισαγωγών από 21,18% το1991σε25,07%το1992,καικατόπινµείωσησε14,78%το1993 και 14,07% κατά την περίοδο της έρευνας.
Τιµές των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ
(44)Ερευνήθηκε κατά πόσο οι εξάγοντες παραγωγοί είχαν
πραγµατοποιήσει πωλήσεις σε τιµές χαµηλότερες από τιςτιµές του κοινοτικού κλάδου παραγωγήςκατάτηνπερίοδοτηςέρευνας. Ωςεκτούτου,πραγµατοποιήθηκε σύγκριση µεβάση τον κατασκευασµένο σταθµικό µέσο όρο των τιµώνεξαγωγής(τιµή cif«ελεύθερο στακοινοτικά σύνορα», µετά
τον εκτελωνισµό), όπως καθορίστηκε στα εδάφια (25) έως(28), και τον σταθµικό µέσο όρο της τιµής πώλησης τουγλουταµινικού νατρίου «εκ του εργοστασίου» του κοινοτι-κού κλάδου παραγωγής στην Κοινότητα.
Τοποσοστόκατάτοοποίο οιτιµές είναι χαµηλότερες από
τιςτιµές του κοινοτικού κλάδου παραγωγήςδιαπιστώνεταιότι κυµαίνονται µεταξύ 20 και 22% για τις εισαγωγέςκαταγωγής Ταϊβάν, µεταξύ 9 και 11% για τις εισαγωγέςκαταγωγής∆ηµοκρατίας της Κορέας και 26% για τις εισ-αγωγές καταγωγήςΙνδονησίας. Όσον αφορά τον εξαγωγέααπό την Ταϊλάνδη, θεωρήθηκε ότι δεν είναι δυνατόν ναυπολογιστεί τοποσοστό κατάτοοποίο οιτιµέςείναιχαµη-
λότερες απότιςκοινοτικές δεδοµένου ότι,όπωςαναφέρεταιστο εδάφιο (19), δεν συνεργάστηκε στην έρευνα. Όσοναφορά το συµπέρασµα που συνήχθη για την ύπαρξη αντι-σταθµιστικών ρυθµίσεων, πουσυνήφθηκαναπότουςσυνερ-γαζόµενους εισαγωγείς [βλέπε εδάφιο(26)],ταστοιχεία τηςEurostatσχετικά µε τις εισαγωγές από την Ταϊλάνδη δεν
µπορούν ούτε αυτά να θεωρηθούν έγκυρη πηγή.
Συµπέρασµα
(45)∆εδοµένου ότι ηδιείσδυση στην αγορά εισαγωγών απότις
εν λόγω χώρες έχει µειωθεί σηµαντικά, τοµερίδιο αγοράςπαρέµεινε σηµαντικό καιέχει καταστεί σαφές ότι πραγµα-τοποιήθηκαν πωλήσεις σε τιµές χαµηλότερες από τις κοι-νοτικές.
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 12
▼B
∆. ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΖΗΜΙΑΣ
1.Σώρευση
(46)Όσον αφορά τιςεισαγωγές απότηνΤαϊλάνδη,συνήχθη το
συµπέρασµα ότιαυτέςοιεισαγωγές, τοµερίδιο αγοράς τωνοποίων µειώθηκε σε 0,1% κατά την περίοδο της έρευνας,δεν πρέπει να συνυπολογιστούν µε τις εισαγωγές από τιςάλλες ενδιαφερόµενες χώρες για τον π ροσδιορισµό των
επιπτώσεών τους στην κατάσταση του κοινοτικού κλάδουπαραγωγής, δεδοµένου ότι ένας τόσο µικρός όγκος εισ-αγωγώνδενθαµπορούσε ναέχει σοβαρό αντίκτυποστονεν
λόγω κλάδο παραγωγής.
Όπωςκαιστην αρχική έρευνα καιστις επανεξετάσεις που
πραγµατοποιήθηκαν πριν από την παρούσα επανεξέταση,διαπιστώθηκε ότι οι συνέπειες των εισαγωγών από τηνΚορέα, τηνΤαϊβάνκαιτηνΙνδονησία πρέπει νασυνυπολο-γιστούν, δεδοµένου ότι οι εισαγωγές του υπό εξέτασηπροϊόντος καταγωγής κάθε µιας από τις εν λόγω χώρεςταυτίζονται από όλες τις απόψεις, είναι υποκαταστήσιµεςµεταξύτουςκαιακολουθούν όλες τηνίδιατακτικήωςπροςτιςτιµές.Αυτές οιεισαγωγές ήτανανταγωνιστικέςωςπροςτο οµοειδές προϊόν που παράγει ο κοινοτικός κλάδοςπαραγωγής και µεταξύ τους.
2.Επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο
ντάµπινγκ από τις εν λόγω χώρες
(47)Κατά τον προσδιορισµό του κατά π όσον σηµειώθηκαν
µεταβολές ωςπροςτηναιτιώδησυνάφεια, πουκαθορίστηκεµετον υπόεπανεξέταση κανονισµό καιαπόφαση τηςΕπι-τροπής µεταξύ τωνεισαγωγών που αποτελούν αντικείµενοντάµπινγκκαιτηςσηµαντικήςζηµίας,εξετάστηκαν οιεξε-λίξεις που µεσολάβησαν µετά την εξέταση των προηγου-µένων συµπερασµάτων. Παρ’ όλο που ορισµένοι από τουςδείκτες του κοινοτικού κλάδου παραγωγήςβελτιώθηκαν, ηαπόδοση παρέµεινε χαµηλή,ιδίως όσον αφορά το ε πίπεδο
των τιµών, που σηµείωσε πτώση µετά την επιβολή τωνµέτρων, και τη σταθερά χαµηλή αποδοτικότητα. Τα παρα-πάνω µπορούν σαφώς να συνεχιστούν µε την τακτική των
εξαγωγέωνόσον αφορά τις τιµές όπως περιγράφεται στα
εδάφια(25)έως(28),οιοποίοι, πωλώνταςσετιµέςχαµηλό-τερες από τις κοινοτικές σε µια αγορά ευαίσθητη στιςτιµές, κατόρθωσαν ναδιατηρήσουν τηνπίεση που ασκούνστις τιµές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής.
(48)Λαµβανοµένων υπόψη όλων αυτών των στοιχείων, καθώςκαι ότι, όπως περιγράφεται παραπάνω, ο όγκος των εισ-αγωγών από τις εν λόγω τρίτες χώρες διατηρήθηκε σεσηµαντικό επίπεδο, δεν υπάρχει αµφιβολία ότι οι εν λόγωεισαγωγές αποτέλεσαν αποφασιστικό παράγοντα για τησυνεχιζόµενη δυσχερή χρηµατοοικονοµική κατάσταση τουκοινοτικού κλάδου παραγωγής.
Εποµένως,παρόλο πουσηµειώθηκαν ορισµένες βελτιώσεις
στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, αυτός, εξακολουθεί ναυφίσταται γενικά σηµαντική ζηµία,συνεπεία τηςτακτικήςτων εξαγωγέων της Ινδονησίας, Κορέας και Ταϊβάν, οιοποίοι, πωλώνταςσετιµέςχαµηλότερες απότιςκοινοτικές,επηρέασαν σοβαρά έναν κλάδο παραγωγής που βρίσκεται
στο στάδιο της ανάκαµψης από τις επιπτώσεις του ντά-µπινγκ.
3.Επιπτώσεις άλλων παραγόντων
(49)Εξετάστηκαν επίσης οι επιπτώσεις στην κατάσταση του
κοινοτικού κλάδου παραγωγής παραγόντων άλλωναπό τιςεν λόγω εισαγωγές που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ.
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 13
▼B
Εισαγωγές από τη Βραζιλία
(50)Προβλήθηκε το επιχείρηµα ότι ο κοινοτικός παραγωγόςεισήγαγε σηµαντικές π οσότητες του εν λόγω προϊόντος
από τη Βραζιλία, σε τιµές που εµπόδιζαν τους εξαγωγείςαπό τις τέσσερις εν λόγω χώρες να είναι ανταγωνιστικοί.∆ιαπιστώθηκε ότι οκοινοτικός παραγωγός εισήγαγε γλου-ταµινικόνάτριοαπότηΒραζιλίακατάτηνπερίοδο έρευναςγιανααντιµετωπίσει απότοµη αύξηση τηςζήτησης καιναπρολάβει τις συνέπειες ενδεχόµενης λήψης µέτρων σεβιοµηχανικό επίπεδο. Οι εισαγωγές όµως του κοινοτικούπαραγωγού αντιπ ροσώπευαν µόνον ένα µικρό µέρος της
παραγωγήςτου.Συνεπώς,σκοπός αυτώντωνεισαγωγώντουκοινοτικού παραγωγούήτανναυπερασπιστεί τηνανταγωνι-στικήτουθέση στηνΚοινότητα καιναδιατηρήσει τοµερί-διοαγοράς. Επιπλέον, παράτονπαραπάνωισχυρισµό, αυτάτα προϊόντα εισήχθησαν και µεταπωλήθηκαν σε επίπεδοτιµών συγκρίσιµο µε το κόστος παραγωγής και τις τιµέςπώλησης του ιδίου του κοινοτικού παραγωγού.
(51)Ορισµένα ενδιαφερόµενα µέρη ισχυρίστηκαν ότι η δυσ-χερής κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγήςοφεί-λεται στιςεισαγωγές γλουταµινικού νατρίου απότηΒραζι-λία.
∆ιαπιστώθηκε ότι, παρόλο που οι εισαγωγές καταγωγής
Βραζιλίας αυξήθηκαν σηµαντικά κατά την υπό εξέτασηπερίοδο (από1076τόνουςτο1991σε4376τόνουςκατάτηνπερίοδο της έρευνας), το επίπεδο τιµών αυτών των εισ-αγωγών, σύµφωνα µε τις πληροφορίες από την Eurostat,
σηµείωσαν ελαφρά αύξηση. Ακόµα και αν συµπεραίναµεότιοιεισαγωγές απότηΒραζιλίασυνέβαλαν στηζηµίαπουυπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής, αυτό δεν θαάλλαζετογεγονός ότιηζηµίαπουπροκάλεσαν οιεισαγω-γές που αποτέλεσαν αντικείµενο ντάµπινγκ, εξεταζόµενεςχωριστά, είναι σηµαντική.
Εισαγωγές από τις Ηνωµένες Πολιτείες της Αµερικής
(52)Ένα ενδιαφερόµενο µέρος ισχυρίστηκε ότι η δυσχερής
κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής µπορεί ναοφείλεται στις εισαγωγές γλουταµινικού νατρίου από τιςΗνωµένες Πολιτείες της Αµερικής.
∆ιαπιστώθηκε, ωστ όσο, ότι οι εισαγωγές απότιςΗνωµένες
Πολιτείες κατά την υπό εξέταση περίοδο παρέµειναν σεαµελητέα επίπεδα (23 τόνοι το 1991 και 27 τόνοι το 1993,και,όσον αφορά ταµερ ίδια τηςαγοράς, 0,04%το1991και
0,05% το 1993) και πωλήθηκανσε τιµές που υπερέβαινανκατά πολύ τις τιµές τωνεισαγωγών που αποτέλεσαν αντι-κείµενο ντάµπινγκ.Επιπλέον,οκαταγγέλλωνπροέβαλε τονισχυρισµό ότι οι εισαγωγές καταγωγής Ηνωµένων Πολι-τειών αυξήθηκαν το Ιούλιο και Αύγουστο 1994. Ωστ όσο,
αυτήηεξέλιξη ήτανµεταγενέστερη τηςπεριόδου έρευναςκαι, ως εκ τούτου, δεν µπ ορούσε ναληφθεί υπόψη,
σύµφωνα µε την καθιερωµένη πρακτική των κοινοτικώνοργάνων, για τον π ροσδιορισµό της παρούσας ζηµίας.
Πράγµατι,οτελικός π ροσδιορισµός τωνπραγµατικώνπερι-
στατικών σε µιαέρευνα αναφέρεται πάντοτε στην περίοδοτης έρευνας. Οι εξελίξεις που είναι µεταγενέστερες τουτέλουςαυτήςτηςπεριόδου δενµπ ορούν ναληφθούνυπόψη,
δεδοµένου ότι η χρησιµοποίηση οποιασδήποτε άλληςµεθόδου θα καταστούσε την έρευνα σχεδόν µόνιµη, καισυνεπώς οιενδιαφερόµενοι επιχειρηµατικοί παράγοντες θαµπορούσαν να επηρεάσουν τα αποτελέσ µατα µε βραχυ-
πρόθεσµες µεταβολές τηςπολιτικής όσον αφορά τις τιµές.
Τέλος,ούτεοβασικός κανονισµός ούτεησυµφωνίαγιατηνεφαρµογή του άρθρου VIτηςGATTτου 1994δικαιολογούν
τη χρησιµοποίηση άλλης µεθόδου.
Ως εκ τούτου, οι εισαγωγές από τις Ηνωµένες Πολιτείες
δεν είναι δυνατόν ναείχαν σηµαντική αρνητική επίπτωση
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 14
▼B
στην κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά
την υπό εξέταση περίοδο που έληξε τον Απρίλιο 1994.
Άλλες εισαγωγές
(53)Οισυνέπειες τωνεισαγωγώναπόάλλεςχώρεςεκτόςαπότη
Βραζιλία,τιςΗνωµένεςΠολιτείες καιτιςτέσσερις ενλόγωχώρες στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής εξετάστηκανεπίσης µεβάση ταστοιχεία που ανέφερε η Eurostat.Αυτές
οι εισαγωγές, κυρίως από την Ελβετία, την Αυστρία, τηνΚίνα, την Ιαπωνίακαι το Χονγκ-Κονγκ, πραγµατοποιήθη-κανµεεξαίρεση τιςεισαγωγέςαπότοΧονγκ-Κονγκ, ωςεπίτοπλείστον σεσηµαντικάυψηλότερες τιµέςαπόαυτέςτωνεισαγωγών απότιςτέσσερις εν λόγω χώρες. Οιποσότητεςπου εισήχθησαν από το Χονγκ-Κονγκ ήταν πάντως πολύχαµηλές. Σχετικάµεαυτό, είναι ενδιαφέρον νασηµειωθείότι ούτε ηΕλβετία, ούτε ηΑυστρία ούτε τοΧονγκ-Κονγκδεν διέθεταν εγκαταστάσεις παραγωγής γλουταµινικούνατρίου.
Υπόαυτές τιςσυνθήκες, µπ ορούµε νααποκλείσουµε ότιοι
άλλεςεισαγωγέςείχανσηµαντικόαρνητικόαντίκτυποστηνκατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής.
Κακή διαχείριση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής
(54)Ένας εισαγωγέας και η Fédération des Associations de
l’Industrie des Bouillons et Potages de la CEE ισχυρίστηκε ότι
ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής χρησιµοποιεί απαρχαιω-µένητεχνολογία γιατηνπαραγωγήτουενλόγωπροϊόντος.Προβλήθηκε επίσης τοεπιχείρηµα ότιηζηµίαπουυπέστηοκοινοτικός κλάδος παραγωγήςοφείλετο, τουλάχιστον ενµέρει, στην κακή διαχείριση του κοινοτικού κλάδουπαραγωγής και στην ελλιπή τεχνογνωσία.
Εντούτοις, αυτοί οι ισχυρισµοί δεν τεκµηριώθηκαν και,ως
εκ τούτου, απορρίφθηκαν. ∆ιαψεύστηκαν επίσης, από τασυµπεράσµατα της ίδιας της Επιτροπής σχετικά µε τηνπαραγωγικότητα και την αποδοτικότητα του κοινοτικούκλάδου παραγωγής, όπως δείχνουν οι επιτυχηµένες προ-σπάθειες ορθολογικής οργάνωσης.
4.Συµπέρασµα
(55)Υπό αυτές τις συνθήκες, συνήχθη το συµπέρασµα ότι,
ακόµακαιαναπαραδεχθούµε ότιοιπαράγοντες πουαναφέ-ρονται παραπάνω είχαν αρνητικό αποτέλεσµα στην κατά-στασητουκοινοτικού κλάδουπαραγωγής,οιεισαγωγές πουαποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ από την Ινδονησία, τηνΚορέα και την Ταϊβάν, εξεταζόµενες χωριστά, εξακο-λούθησαν να προκαλούν σηµαντική ζηµία στην κοινοτικήβιοµηχανία.
Ε. ΕΠΑΝΑΛΗΨΗ ΤΗΣ ΖΗΜΙΑΣ
(56)Βάσει της παραπάνω ανάλυσης, και για να εκτιµηθεί η
επίπτωση τηςλήξεωςτωνισχυόντων µέτρων, εξετάστηκαντα ακόλουθα:
(57)—Όσον αφορά τηνΤαϊλάνδη,όπωςαναφέρεται στο εδά-
φιο (46), η επίπτωση των εξαγωγών απο την εν λόγωχώρα είναι αµελητέα και δεν υπάρχουν ενδείξεις γιαπιθανά νέα κρούσµατα εισαγωγών που αποτελούν αντι-κείµενο ντάµπινγκ. Συνεπώς τα µέτρα θα πρέπει νακαταργηθούν.
—Το γλουταµινικό νάτριο αποτελεί εµπορεύσιµο προϊόν
και η τιµή παίζει καθοριστικό ρόλο για την επιλογήστην οποία θα προβούν οι πε λάτες, δεδοµένου ότι όλοι
οι πελάτες είναι βιοµηχανικοί χρήστες. Συνεπώς, οιπωλήσεις σε χαµηλές τιµές οδηγούν αναπόφευκτα στηυποκατάσταση του ακριβότερου προϊόντος απότοφθη-νότερο, δεδοµένου ότι ορισµένοι πελάτες προτιµούν να
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 15
▼B
προµηθευτούν το προϊόν στη χαµηλότερη τιµή στην
οποία προσφέρε ται.
—∆ιαπιστώθηκε π οσοστόκατά το οποίο οι τιµές των
πωλήσεωνείναι χαµηλότερες απότιςκοινοτικές µέχρι26%. Αυτές οι τιµές που προκαλούν ζηµία είναι πολύπιθανό να εξακολουθούν να εφαρµόζονται στο µέλλονκαι να εξακολουθούν να εµποδίζουν τον κοινοτικόκλάδο παραγωγής να επανακάµψει από τη ζηµία, µεπεραιτέρω επιδείνωση της κατάστασής τους, εάν δενσυνεχίσουν να ισχύουν τα µέτρα αντιντάµπινγκ πουεφαρµόζονται επί του παρόντος.
—Άλληαπόδειξη γιατηνανάγκητου κοινοτικού κλάδου
παραγωγής να συνεχίσει να προστατεύεται κατά τηςεπιζήµιας πρακτικής ντάµπινγκ είναι η συµπεριφοράτωνεξαγωγέων που είχε ωςαποτέλεσµα την άρση τηςαποδοχής των αναλήψεων υποχρεώσεων από την Επι-τροπή. Οι τιµές εξαγωγής που δήλωσαν οι εξαγωγείςθεωρήθηκαν ανακριβείς, λόγω των χαµηλών τιµώνµεταπώλησηςστηνκοινοτικήβιοµηχανίαπουµπορεί ναεξηγηθεί µόνο µετηνύπαρξη αντισταθµιστικών διακα-νονισµών. Η πιθανότητα εκ νέου άσκησης επιζήµιαςπρακτικής ντάµπινγκ επιβεβαιώνεται επίσης µε τιςπληροφορίες που έλαβε η Επιτροπή σχετικά µε τιςεξαγωγές γλουταµινικού νατρίου καταγωγής των τεσ-σάρωνενλόγωχωρώνπουπραγµατοποιήθηκαν στατρίανέα κράτη µέλη πριν την προσχώρησή τους. Αυτές οιεξαγωγές διαπιστώθηκαν ότι πραγµατοποιήθηκαν σετιµές σηµαντικά χαµηλότερες από το επίπεδο τιµήςστην Κοινότητα, πράγµα που αποδεικνύει τηντάση γιαάσκηση πρακτικής ντάµπινγκ από µέρους τωνεν λόγωχωρών.
(58)Υπό αυτές τις συνθήκες, συνάγεται το συµπέρασµα ότι ηζηµίαπουυπέστη ήδηοκοινοτικός κλάδοςπαραγωγής,καιπουπροκλήθηκε απότιςεισαγωγές απότηνΚορέα, ΤαϊβάνκαιΙνδονησία που αποτέλεσαν αντικείµενο ντάµπινγκ,δενείναι δυνατόν παρά ναεπιδεινωθεί εάν πάψουν ναισχύουντα εφαρµοζόµενα µέτρα.
IX.ΤΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
(59)ΤοΣυµβούλιο,στονκανονισµό(ΕΟΚ)αριθ.2455/93,συµπέ-
ρανε ότι είναι προς το συµφέρον της Κοινότητας ναληφθούν µέτρα για τις εισαγωγές γλουταµινικού νατρίουαπό τις τέσσερις εν λόγω χώρες. ∆ιαπιστώθηκε ότι τοσυµπέρασµα σχετικάµετοσυµφέρον τηςΚοινότητας, όπωςαναφέρεται στον υπό επανεξέταση κανονισµό, δεν πρέπεινα τροποποιηθεί, δεδοµένου ότι µεταγενέστερα η εξέλιξητωνπραγµατικών περιστατικών στα οποία βασίζεται τοενλόγω συµπέρασµα δικαιολογεί ακόµα περι σσότερο τη
διατήρηση των µέτρων.
(60)Θα πρέπει να σηµειωθεί ότι η παραγωγή γλουταµινικούνατρίου υπόκειται σε αυστηρές περιβαλλοντικές προδια-γραφές, γιατησυνεχή τήρηση τωνοποίωνµπορεί ναείναιαπαραίτητεςσηµαντικέςεπενδύσεις. Ηδυνατότητατηςκοι-νοτικής βιοµηχανίας να πραγµατοποιήσει κάθε αναγκαίαεπένδυση θα τεθεί σε κίνδυνο, εάν δεν αποκατασταθεί ηδυσχερής της χρηµατοοικονοµική κατάσταση που οφείλε-ται στην επιζήµια πρακτική ντάµπινγκ και αν δεν επανα-καθιερωθεί αποτελεσµατικός ανταγωνισµός µε τηδιατήρηση τωνµέτρων αντιντάµπινγκτροποποιηµένων υπότο φως των τελευταίων πορισµάτων.
(61)Ένα ενδιαφερόµενο µέρος ισχυρίστηκε ότι η διατήρησητων µέτρων αντιντάµπινγκ στο σηµερινό τους επίπεδο θαεπέτρεπε στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να ενισχύσειτηνήδηισχυρή του θέση στην κοινοτική αγορά εις βάροςτωνχρηστών γλουταµινικού νατρίου. Σχετικάµεαυτό,πρέ-πεινασηµειωθείότι,παράτοσηµαντικόµερίδιοτηςκοινο-τικήςαγοράς πουκατέχει οκοινοτικός κλάδοςπαραγωγής,
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 16
▼B
υπάρχει επαρκής ανταγωνισµός σ’ αυτήν την αγορά, όπως
αποδεικνύει ηπαρουσία εισαγωγών απόεπτά άλλες χώρεςκατάτηνπερίοδο έρευνας, ίσεςσεόγκοµεαυτέςαπότιςενλόγω χώρες. Όσον αφορά τον αντίκτυποτωνµέτρων αντι-ντάµπινγκστην κατάσταση τωνκοινοτικών χρηστών γλου-ταµινικού νατρίου, έχει αναγνωρισθεί ότι οποιαδήποτεαύξηση της τιµής των ει σροών έχει σ ηµασία γι ’ αυτούς.
Εντούτοις, παρόλο που η βιοµηχανία που χρησιµοποιείγλουταµινικό νάτριο, δεν αρνήθηκε το γεγονός ότι, όπωςαποκάλυψε η έρευνα, η τιµή του γλουταµινικού νατρίουέχει δευτερεύουσα µόνο επίπτωση στο κόστος τωνπροϊόντων γιατηνπαραγωγήτωνοποίων χρησιµοποιείται.
(62)Μεβάση ταπαραπάνω στοιχεία, θεωρείται ότι είναι προςτο συµφέρον της Κοινότητας να εξακολουθήσουν ναισχύουνταµέτρα αντιντάµπινγκ,µετιςδέουσες τροποποιή-σεις, για να δοθεί στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής ηκατάλληληευκαιρία ναεξακολουθήσει τηνανάκαµψηαπότηνεπισφαλή χρηµατοοικονοµική κατάσταση που βρίσκε-ται.
X.ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΙΣΧΥΟΝΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ
1.Συνεργαζόµενοι εξαγωγείς
(63)Οισυνεργαζόµενοι εξαγωγείς, αφού ενηµερώθηκαν για τα
πορίσµατα της έρευνας, πρότειναν νέες αναλήψεις υπο-χρεώσεων για ελάχιστες τιµές όσον αφορά τις ε ξαγωγές
στην Κοινότητα του εν λόγω προϊόντος. Εντούτοις, γιατους λόγους που περιγράφηκαν παραπάνω στα εδάφια (25)έως (28), θεωρήθηκε ότι οι αναλήψεις υποχρεώσεων δενήταντοκατάλληλοµέτρογιατηνεξουδετέρωση τηςζηµίαςπου υπέστη οκοινοτικός κλάδος παραγωγής.Πράγµατι, οιαναλήψειςυποχρεώσεων πουείχανγίνειαποδεκτές αποσύ-ρθηκαν λόγω καταπάτησης των υποχρεώσεων, και δενπαρασχέθηκαν κατάλληλες εγγυήσεις από τους εξαγωγείςσχετικά µε τα επίπεδα των τιµών ή συµµόρφωση στουςόρους που θα δικαιολογούσε την αποδοχή αυτών των
αναλήψεωνυποχρεώσεων. Ωςεκτούτου,οιαναλήψειςυπο-χρεώσεων που προτάθηκαν δεν έγιναν αποδεκτές, κατόπινδιαβουλεύσεων, από την Επιτροπή.
(64)Για να καθοριστεί το επίπεδο του επιβλητέου δασµού,λήφθηκανυπόψη ταπεριθώρια ντάµπινγκπου διαπιστώθη-καν και το ποσοστό του δασµού που ε ίναι απαραίτητο για
τηνεξουδετέρωση τηςυπολειπόµενης ζηµίαςπουυπέστη οκοινοτικός κλάδος παραγωγής.
∆εδοµένου ότι η υπολειπόµενη ζηµία συνίστατο κυρίως
στην συµπίεση των τιµών και την συνεχιζόµενη αφύσικαχαµηλήαποδοτικότητα, ηεξουδετέρωση αυτήςτηςζηµίαςπροϋπόθετε να µπορέσει ο εν λόγω κλάδος παραγωγής ναεξασφαλίσει άνοδο των τιµών του σε επικερδές επίπεδο.Για να επιτευχθεί αυτό, οι τιµές εξαγωγής θα έπρεπε νααυξηθούν ανάλογα. Για τον υπολογισµό της απαραίτητηςαύξησης τωντιµών,θεωρήθηκε σκόπιµο νασυγκριθούν οιτιµέςτωνεισαγωγώνπουαποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκµε το κόστος παραγωγής του κοινοτικού κλάδουπαραγωγής, συν ένα περιθώριο κέρδους που επαρκεί γιατηνεξασφάλιση τηςβιωσιµότητας του εν λόγω βιοµηχανι-κού κλάδου.
Μεβάση ταπαραπάνω,οσταθµικός µέσος όρος τωντιµών
εξαγωγής συγκρίθηκε, για την περίοδο της έρευνας, σεεπίπεδο «ελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα» συν τουςδασµούς, στις περιπτώσεις που κρίθηκε σκόπιµο, µε τοκόστος παραγωγήςτουεν λόγωκοινοτικού παραγωγούσυνένα περιθώριο κέρδους. Αυτό το επίπεδο κέρδους πουχρησιµοποιήθηκε, το οποίο δεν µπ ορούµε να αναφέρουµε
γιαλόγουςεχεµύθειας καιτοοποίοδενέφθανεστοεπίπεδοτου κέρδους που πραγµατοποίησε ο εν λόγω παραγωγόςπριναπότιςεπιπτώσεις τωνενλόγωεισαγωγών,θεωρείταιότι είναι δυνατόν ναεπιτευχθεί εάν δεν υπάρχουν εισαγω-
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 17
▼B
γές που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ και είναισύµφωνο µε το επίπεδο που θεώρησε λογικό η Επιτροπήκατά την αρχική έρευνα.
Από τιςσυγκρίσεις αυτές, προέκυψαν περιθώρια ζηµίαςτα
οποία, εκφρασµένα σε σταθµικό µέσο όρο υπόµορφή εκα-τοστιαίου ποσοστού της τιµής «ελεύθερο στα κοινοτικά
σύνορα», κυµάνθηκαν από 25,4% σε 35,7%.
(65)Για έναν εξαγωγέα, το περιθώριο ντάµπινγκ που διαπιστ-ώθηκε ήταν χαµηλότερο από την αντίστοιχη αύξηση τωντιµών εξαγωγής που είναι απαραίτητη για την εξουδε-τέρωση της ζηµίας, όπως υπολογίστηκε παραπάνω. Οδασµός πουπρέπει ναεπιβληθεί στηνεν λόγωεταιρεία θαπρέπει, συνεπώς, να αντιστοιχεί στο περιθώριο ντάµπινγκπου διαπιστώθηκε. Για τους άλλους συνεργαζόµενουςεξαγωγείς, δεδοµένου ότι ταπεριθώρια ντάµπινγκπου δια-πιστώθηκανεπερέβαιναν τηναντίστοιχη αύξησητωντιµώνεξαγωγήςπου είναι απαραίτητη γιατηνεξουδετέρωση τηςζηµίας, όπως υπολογίστηκε παραπάνω, οι δασµοί που θαεπιβληθούν σε αυτές τιςεταιρείες θαπρέπει, συνεπώς, νααντιστοιχούν στα περιθώρια ζηµίας που διαπιστώθηκαν.
(66)∆εδοµένων τωνδυνατοτήτων απ ορρόφησης της ε πίπτωσης
ενός δασµού αντιντάµπινγκ κατ’ αξίαν, και δεδοµένης τηςκαταπάτησης των υποχρεώσεων που αναλήφθηκαν, όπωςδιαπιστώθηκε, πρέπει ναεπιβληθεί δασµόςυπόµορφήειδι-κού δασµού, ήτοι πάγιο ποσό σε Ecuανά χιλιόγραµµο.
2.Άλλοι παραγωγοί στις εν λόγω εξάγουσες χώρες
(67)Οι συνεργαζόµενοι εξαγωγείς καλύπτουν πολύ µεγάλο
ποσοστό τωνσυνο λικών εξαγωγών του εν λόγω προϊόντος
στην Κοινότητα. Συνεπώς, ο δασµός για τους παραγωγούςστιςενλόγωχώρες,πουούτεαπάντησανστοερωτηµατολό-γιο της Επιτροπής ούτε γνωστοποίησαν κατά άλλο τρόποτις απόψεις τους, θεωρήθηκε σκόπιµο να καθοριστεί στουψηλότερο ποσοστό δασµού που διαπιστώθηκε για έναν
εξαγωγέα σε κάθε χώρα.
3.Συµπέρασµα
(68)Ουπόεξέταση κανονισµός θαπρέπει, συνεπώς, νατροπο-
ποιηθεί σύµφωνα µε τα παραπάνω συµπεράσµατα.
ΧΙ.ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΡΙΝΟΥ ∆ΑΣΜΟΥ
(69)Λόγω των περιθωρίων ντάµπινγκ που διαπιστώθηκαν, της
καταπάτησης τωναναλήψεων υποχρεώσεων καιτης σοβα-
ρότητας τηςζηµίαςπουπροκλήθηκε στον κοινοτικό κλάδοπαραγωγής, θεωρείται απαραίτητο να εισπραχθούν ορι-στικά τα ποσά που καταβλήθηκαν ωςεγγύηση υπό µορφήπροσωρινού δασµού αντιντάµπινγκ, µε εξαίρεση τα ποσά
πουεισπράχθηκαν γιατιςεισαγωγές απότηνΤαϊλάνδηγιατους λόγους που αναφέρονται στο εδάφιο (57),
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Τοάρθρο 1του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2455/93αντικαθίσταται
από το ακόλουθο κείµενο:
▼M1
«’Αρθρο 1
1. Επιβάλλονται δασµοί αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές
γλουταµινικού νατρίου που υπάγεται στον κωδικό ΣΟex29224200(κωδικός Taric29224200*10),καταγωγής∆ηµο-
κρατίας της Κορέας και Ταϊβάν.
1996R0081 — EL — 30.09.1998 — 001.001 — 18
▼M1
2. Τούψος του δασµού που επιβάλλεται στην καθαρή τιµή«ελεύθερο στακοινοτικάσύνορα», πριναπότονεκτελωνισµό,έχει ως εξής:
Χώρα ΠροϊόνταπουπαράγονταιαπόΎψοςτου
δασµούΚωδικός
Taric
Ταϊβάν Όλες τις εταιρείες 20,4% —
Κορέα — Cheil JedangCorporation 10,5% 8843
—Όλες τις άλλες εταιρείες 12,3%8900»
▼B
Άρθρο 2
Εισπράττονται οριστικά στο σύνολό τους τα ποσά που καταβλ-
ήθηκαν ωςεγγύηση υπό τη µορφή π ροσωρινού δασµού αντιντά-
µπινγκ, σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1754/95. Αποδε-σµεύεται το ποσό που καταβλήθηκε ως εγγύηση υπό µορφήπροσωρινού δασµού αντιντάµπινγκ για τις εισαγωγές από την
Ταϊλάνδη.
Άρθρο 3
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την επόµενη ηµέρα της
δηµοσίευσής του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοι-
νοτήτων.
Οπαρώνκανονισµός είναιδεσµευτικός ωςπρος όλαταµέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.