1988R3905 — EL — 03.10.1991 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (Ε OΚ) αριθ. 3905/88 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 12ης ∆εκεµβρίου 1988
για την επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές νηµάτων από πολυεστέρες,
καταγωγής ∆ηµοκρατίας της Κορέας, Μεξικού, Ταϊβάν και Τουρκίας
(ΕΕL347 της 16.12.1988, σ. 10)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (Ε OΚ) αριθ. 2899/91 του Συµβουλίου της 1ης Οκτω-
βρίου 1991 L275 21 2.10.1991
1988R3905 — EL — 03.10.1991 — 001.001 — 2
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (Ε OΚ) αριθ. 3905/88 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 12ης ∆εκεµβρίου 1988
για την επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές
νηµάτων από πολυεστέρες, καταγωγής ∆ηµοκρατίας της Κορέας,
Μεξικού, Ταϊβάν και Τουρκίας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοι-
νότητας,
τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88 του Συµβουλίου της 11ης
Ιουλίου 1988 για την άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούναντικείµενο ντάµπινγκ ή επιδοτήσεων εκ µέρους χωρών µηµελών της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας (
1), και ιδίως το
άρθρο 12,
Κατόπιν ενηµέρωσης του Συµβουλίου Σύνδεσης ΕΟΚ-Τουρκίας
κατ’ εφαρµογή του άρθρου 47 παράγραφος 2 του π ρόσθετου
πρωτοκόλλου της συµφωνίας σύνδεσης µεταξύ της ΕυρωπαϊκήςΟικονοµικής Κοινότητας και της Τουρκίας (
2), και ελλείψει απο-
φάσεως του εν λόγω Συµβουλίου,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, η οποία υπο-
βλήθηκε µετά από διαβουλεύσεις στα πλαίσια της συµβουλευ-τικής επιτροπής η οποία π ροβλέπεται από τον κανονισµό (ΕΟΚ)
αριθ. 2423/88,
Εκτιµώντας ότι:
Α.ΠΡΟΣΩΡΙΝΑ ΜΕΤΡΑ
(1)Η Επιτροπή, µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1695/88 (3),
όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2871/88 (
4), επέβαλε προσωρινό δασµό αντιντάµπινγκ στις εισ-
αγωγές νηµάτων από πολυεστέρες µε ίνες µερικώς π ροσα-
νατολισµένες ( POY) και ελαστικοποιηµένες ( PTY),
καταγωγής Κορέας, Μεξικού, Ταϊβάν και Τουρκίας. Τονήµα που καλείται « POY» είναι νήµα τροφοδότησης που
προορίζε ται, κυρίως, για την κατασκευή ελαστικοποιη-
µένων νηµάτων ( PTY), τα οποία µε τη σειρά τους χρησιµο-
ποιούνται για την κατασκευή υφασµάτων από πολυεστέρα ήαπό βαµβάκι και πολυεστέρα. Η ισχύς του δασµού αυτούπαρατάθηκε για περίοδο που δεν υπερβαίνει τους δύο µήνεςµε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3171/88 (
5).
Β.ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΤΗΣ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑΣ
(2)Μετά από την επιβολή του προσωρινού δασµού αντιντά-
µπινγκ, οι κοινοτικοί παραγωγοί και πολλοί εξαγωγείς τουεν λόγω προϊόντος ζήτησαν και πέτυχαν να γίνουν δεκτοίσε ακρόαση από την Επιτροπή.
Οι παραγωγοί της Κοινότητας και ορισµένοι εξαγωγείς
υπέβαλαν, επίσης, γραπτές παρατηρήσεις καθιστώνταςγνωστές τις απόψεις τους σχετικά µε τον κανονισµό για τηνεπιβολή του προσωρινού δασµού.
Ορισµένοι εξαγωγείς ζήτησαν να ενηµερωθούν για τα
κυριότερα γεγονότα και επιχειρήµατα βάσει των οποίων η
(1)ΕΕ αριθ.L209 της 2. 8. 1988, σ. 1.
(2)ΕΕ αριθ.L293 της 29. 12. 1972, σ. 3.
(3)ΕΕ αριθ.L151 της 17. 6. 1988, σ. 39.
(4)ΕΕ αριθ.L257 της 17. 9. 1988, σ. 24.
(5)ΕΕ αριθ.L282 της 15. 10. 1988, σ. 28.
1988R3905 — EL — 03.10.1991 — 001.001 — 3
▼B
Επιτροπή είχε την πρόθεση να συστήσει τη λήψη ορι-
στικών µέτρων. Τα αιτήµατα αυτά έγιναν δεκτά.
Γ.ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
1.Κανονική αξία
α)Κορέα—Ταϊβάν —Μεξικό
(3)Γενικά, η κανονική αξία υπολογίστηκε οριστικά σύµφωνα
µε τη µέθοδο που χρησιµοποιείται για τον π ροσωρινό υπο-
λογισµό της εν λόγω αξίας, δηλαδή µε βάση τις τιµές πουχρεώνουν στην εσωτερική αγορά οι παραγωγοί, οι οποίοιεξήγαγαν προς την Κοινότητα και π ροσκόµισαν επαρκείς
πληροφορίες. Η αξία καθορίστηκε επί µηνιαίας βάσης, ανάτύπο προϊόντος.
Στην περίπτωση που για ορισµένους µήνες δεν υπήρξαν
εγχώριες πωλήσεις για έναν τύπο προϊόντος που εξάγεταιπρος την Κοινότητα, λήφθηκε υπόψη ο σταθµισµένοςµέσος όρος των ε γχώριων πωλήσεων κατά τη διάρκεια των
υπολοίπων µηνών.
Στις περιπτώσεις που δεν υπήρχαν εγχώριες πωλήσεις για
έναν τύπο προϊόντος που εξάγεται προς την Κοινότητα ήόταν οι πωλήσεις αυτές πραγµατοποιήθηκαν σε ανεπαρκείςποσότητες, λήφθηκαν υπόψη οι εγχώριες τιµές του πιοπαραπλήσιου τύπου προϊόντος ή, εναλλακτικά, η κατα-σκευασµένη αξία. Στις περιπτώσεις που οι εγχώριεςπωλήσεις σε σηµαντικές π οσότητες ενός τύπου προϊόντος
είχαν πραγµατοποιηθεί µε απώλεια, η κατασκευασµένηαξία λήφθηκε υπόψη ωςκανονική αξία. Η κατασκευασµένηαξία υπολογίστηκε π ροσθέτοντας το κόστος παραγωγής και
ένα εύλογο περιθώριο κέρδους, που καθορίστηκε µε βάσητο κέρδος που πραγµατοποιήθκε επί των εγχωρίωνπωλήσεων του συγκεκριµένου προϊόντος, POYήPTY,ή ,
εναλλακτικά, επί του συνόλου των πωλήσεων νηµάτων απόπολυεστέρες της ενδιαφερόµενης εταιρείας εξαγωγής.
Όσον αφορά έναν εξαγωγέα της Κορέας και ορισµένους
εξαγωγείς του Μεξικού, η κανονική αξία καθορίστηκε,κατόπιν αιτήσεώς τους, µε βάση την καθαρή εγχώρια τιµήπου προκύπτει µετά την αφαίρεση εκπτώσεων και µειώ-σεων που συνδέονται άµεσα µε τις υπό εξέταση πωλήσεις,κατ’ εφαρµογή του άρθρου 2 παράγραφος 3 στοιχείο α) τουκανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88, υπό τον όρο ότι π ροσκο-
µίστηκαν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία.
Αναγνωρίστηκε επίσης το δικαίωµα, κατόπιν αίτησης ενός
εξαγωγέα της Ταϊβάν, να χρησιµοποιήσει, για τον καθορι-σµό της κατασκευασµένης αξίας, όχι το περιθώριο κέρδουςπου καθορίζεται µε βάση το σύνολο των πωλήσεων τωννηµάτων των καλουµένων « PTY» από πολυεστέρες, αλλά
αποκλειστικά το περιθώριο κέρδους που καθορίζεται µεβάση τις πωλήσεις των νηµάτων των καλουµένων « POY»
ενός άλλου εξαγωγέα.
β)Τουρκία
(4)Η κανονική αξία καθορίστηκε οριστικά µε βάση τη µέθοδο
που αναπτύσσεται στο σηµείο 3 του αιτιολογικού, πρώτοκαι δεύτερο εδάφιο του παρόντος κανονισµού.
Εντούτοις, όσον αφορά τα νήµατα «POY», για τα οποία η
κανονική αξία καθορίστηκε µε βάση την κατασκευασµένηαξία, ένας εξαγωγέας αµφισβήτησε το ποσό του περιθωρίουκέρδους, που είχε καθοριστεί µε βάση το κέρδος που πραγ-µατοποιήθηκε επί του συνόλου τωνπωλήσεων νηµάτωναπόπολυεστέρες, υποστηρίζοντας ότι µπ ορούσε να γίνει αποδε-
κτό µόνο το περιθώριο κέρδους που υπολογίζεται µε βάσητο κέρδος που πραγµατοποιήθηκε επί των πωλήσεωννηµάτων «POY». ∆εδοµένου ότι η Επιτροπή δεν κατόρθωσε
να βρει στα λογιστικά στοιχεία καµίας από τις τουρκικές
1988R3905 — EL — 03.10.1991 — 001.001 — 4
▼B
εταιρείες, που συµµετέχουν στη διαδικασία, περιθώριο κέρ-δους που να αναφέρεται µόνο στα νήµατα « POY», το Συµ-
βούλιο συµφώνησε µε την Επιτροπή ότι έπρεπε να ληφθείυπόψη η µέθοδος που χρησιµοποιήθηκε για τον καθορισµότων προσωρ ινών µέτρων.
2.Τιµή εξαγωγής
(5)Οι τιµές εξαγωγής καθορίστηκαν, γενικά, µε βάση τις τιµές
που έχουν πράγµατι πληρωθεί ή πρέπει να πληρωθούν γιατα προϊόντα που εξάγονται στην Κοινότητα.
Στις περιπτώσεις που εξαγωγές πραγµατοποιήθηκαν µέσω
θυγατρικών που είναι εγκατεστηµένες στην Κοινότητα, οιτιµές εξαγωγής υπολογίστηκαν µε βάση τις τιµέςµεταπώλησης στον πρώτο ανεξάρτητο αγοραστή,κατάλληλα π ροσαρµοσµένες ώστε να λαµβάνουν υπόψη
όλα τα έξοδα που ανακύπτουν µεταξύ εισαγωγής καιµεταπώλησης των εν λόγω προϊόντων, συµπεριλαµβανο-µένων, κατά περίπτωση, των δαπανών µεταφοράς, ασφά-λισης και τελωνειακών δασµών καθώς και ενός περιθωρίουκέρδους που κρίνεται εύλογο για τα γενικά έξοδα και τακέρδη, λαµβανοµένων υπόψη των περιθωρίων κέρδους τωνανεξάρτητων εισαγωγέων του εν λόγω προϊόντος.
Καθότι τα αποδεικτικά στοιχεία που υποβλήθηκαν κρίθη-
καν επαρκή, πραγµατοποιήθηκαν τροποποιήσεις στις τιµέςσυναλλαγµάτος που εφαρµόστηκαν κατά την εξαγωγή προςτην Κοινότητα από τους εξαγωγείς της Ταϊβάν.
Όσον αφορά έναν παραγωγό του Μεξικού, πραγµατοποι-
ήθηκε τροποποίηση της τιµής συναλλαγµάτος που ελή-φθηκε υπόψη για τον καθορισµό της τιµής εξαγωγής µετάαπό επαρκώς εµπεριστατωµένη αίτηση που υπέβαλε ο ενλόγω παραγωγός.
3.Σύγκριση
(6)Γενικά, η µηνιαία κανονική αξία ανά τύπο προϊόντος µε τις
τιµές εξαγωγής του αντίστοιχου τύπου προϊόντος, στο στά-διο «εκ του εργοστασίου», για κάθε συναλλαγή ξεχωριστά.Οι προσαρµογές που ε ίχαν προσωρινά γίνει αποδεκτές,
ανάλογα µε τις συνθήκες, κατ’ εφαρµογή του άρθρου 2παράγραφος 10 στοιχεία γ) και δ) του κανονισµού (ΕΟΚ)αριθ. 2423/88, για τις διαφορές εκείνες που σχετίζονταιάµεσα µε τη δυνατότητα σύγκρισης τωντιµών, εξακολούθη-σαν να ισχύουν υπό τους όρους που καθορίζο νται στα
σηµεία 10, 14, 18 και 22 του αιτιολογικού του κανονισµού(ΕΟΚ) αριθ. 1695/88.
α)Κορέα
(7)Οι αιτήσεις π ροσαρµογής, που επανειληµµένως υπέβαλε
ένας εξαγωγέας για τις διαφορές που αφ ορούν τους όρους
πώλησης και οι οποίες στηρίζονται στο άρθρο 2 παράγρα-φος 10 στοιχείο γ) ν) του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88,για τις οποίες τα αποδεικτικά στοιχεία που π ροσκοµίστη-
καν δεν ήταν επαρκή για να αποδείξουν την άµεση σχέσητους µε τις εν λόγω πωλήσεις, δεν έγιναν αποδεκτές.
β)Μεξικό
(8)Επανεξετάστηκε η π ροσαρµογή δυνάµει ορισµένων όρων
πίστωσης, µε βάση το άρθρο 2 παράγραφος 10 στοιχείο γ)iii) του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88, καθότι τα αποδει-
κτικά στοιχεία που π ροσκοµίσ τηκαν κρίθηκαν επαρκή.
Όσον αφορά έναν εξαγωγέα του Μεξικού για τον οποίο
πραγµατοποιήθηκε π ροσαρµογή επί των τιµών εξαγωγής
δυνάµει των«τραπεζικών εξόδων» για τον π ροσωρινό καθο-
ρισµό του περιθωρίου ντάµπινγκ, συµπληρωµατικά στοι-χεία που αποδείκνυαν ότι στην πραγµατικότητα δεν επρό-
1988R3905 — EL — 03.10.1991 — 001.001 — 5
▼B
κειτο για «τραπεζικά έξοδα» οδήγησαν την Επιτροπή να
επανεξετάσει την π ροσαρµογή αυτή.
Εξάλλου, οι έρευνες σχετικά µε την παροχή συµπληρωµα-
τικών προσαρµογών για τις προµήθειες που καταβάλλονται
στους πωλητές, για ορισµένα έξοδα πίστωσης και εσωτε-ρικής µεταφοράς, δεν έγιναν αποδεκτές, επειδή τα αποδει-κτικά στοιχεία που π ροσκοµίσ τηκαν είτε διαψεύστηκαν
στη συνέχεια από τα στοιχεία που προέκυψαν στη διάρκειατης έρευνας, είτε αποδείχτηκαν ανεπαρκή.
γ)Ταϊβάν
(9)Νέα αίτηση π ροσαρµογής δυνάµει των πράξεων κάλυψης
του συναλλαγµατικού κινδύνου υποβλήθηκε, χωρίς όµως ναπροσκοµιστούν νέα ε πιχειρήµατα. Κατά συνέπεια, το Συµ-
βούλιο επιβεβαιώνει τα συµπεράσµατα της Επιτροπής όπωςαναπτύσσονται στο σηµείο 18 του αιτιολογικού, τρίτη
παράγραφος του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1695/88 όσον
αφορά την απόρριψη της προσαρµογής αυτής.
δ)Τουρκία
(10)∆εν έγινε αποδεκτή νέα αίτηση π ροσαρµογής που υπέβαλε
ένας εξαγωγέας και η οποία αναφέρεται στην αναχρηµατο-δότηση των απαιτήσεών του στο εξωτερικό στις διεθνείςτράπεζες, ενώ είχε ήδη επωφεληθεί των προσαρµογών πουσχετίζονται µε το κόστος πίστωσης για τις πωλήσεις κατάτην εξαγωγή. Η αίτησή του, µε βάση το άρθρο 2 παράγρα-φος 10 στοιχείο γ) iii) του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88,
δεν έγινε αποδεκτή, στο βαθµό που το άρθρο αυτό δενπροβλέπει προσαρµογή για το λόγο που αναφέρεται ανω-
τέρω.
∆εν έγινε επίσης αποδεκτή η π ροσαρµογή δυνάµει του άρθ-
ρου 2 παράγραφος 10 στοιχείο β) του κανονισµού (ΕΟΚ)αριθ. 2423/88, σχετικά µε την επιστροφή των επιβαρύνσεωνκατά την εισαγωγή, στις οποίες υπόκειται ένα προϊόν πουεξάγεται προς την Κοινότητα, στο βαθµό που οι εταιρείεςπου ζήτησαν την π ροσαρµογή αυτή υπέβαλαν τις αιτήσεις
αργά ή δεν προσκόµισαν επαρκή αποδε ικτικά στοιχεία.
4.Περιθώρια ντάµπινγκ
(11)Το περιθώριο ντάµπινγκ, όπως υπολογίστηκε για κάθε
εξαγωγέα, είναι ίσο προς τη διαφορά µεταξύ της κανονικήςαξίας και της τιµής εξαγωγής στην Κοινότητα, κατάλληλαπροσαρµοσµέ νης.
Με βάση την τιµή «ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας»,
τα µέσα σταθµισµένα περιθώρια για κάθε έναν από τουςενδιαφερόµενους εξαγωγείς είναι τα ακόλουθα:
α)Κορέα
— Kohap Ltd ,Séoul PTY 8,13 %,
— Kolon Industries Inc .,
SéoulPTY5,71 %,
POY0,02 %,
— SamYangCo .Ltd,Séoul PTY 3,38 %,
— TongYangPolyesterCo .
Ltd,SéoulPTY4,09 %;
β)Μεξικό
— Celanese Mexicana SA ,
MexicoPTY15,85 %,
POY4,43 %,
— Fibras Sinteticas SA de
CV,MexicoPTY26,74 %,
— Fibras Quimicas SA ,
MonterreyPTY5,79 %,
1988R3905 — EL — 03.10.1991 — 001.001 — 6
▼B
— Nylon de Mexico SA ,
MonterreyPOY15,80 %,
— Kimex SA ,Mexico PTY 18,72 %;
γ)Ταϊβάν
— Chung Shing Textile
Company Ltd ,T’aipeiPTY1,67 %,
— Far Eastern Textile Ltd ,
T’aipeiPTY6,21 %,
POY0,09 %,
— Nan Ya Plastics Corp .,
Τ’aipeiPTY4,92 %,
POY0,52 %,
— Shin Kong Synthetic
Fibres Corp ., Τ’aipeiPTY4,96 %,
POY22,11 %,
— Tuntex Distinct
Corp.T’aipeiPTY0,31 %,
POY0,00 %;
δ)Τουρκία
— Nergis AS ,Bursa PTY 38,50 %,
— Polylen AS ,Bursa PTY 27,60 %,
— SasaArtificial &Synthe-
tic Fibres Inc .,AdanaPTY11,13 %,
POY2,67 %,
— SifasSentetikIplikFabri -
kalari AS ,BursaPTY17,34 %,
— Sönmez Filament AS ,
BursaPTY13,18 %.
∆.ΖΗΜΙΑ
(12)Η Επιτροπή, στον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1695/8, δια-
πίστωσε τις συνέπειες των εισαγωγών µε τιµές ντάµπινγκεπί της κοινοτικής βιοµηχανίας, ιδίως όσον αφορά τον
όγκο, τις τιµές, το τµήµα της αγοράς και την αποδοτι-κότητα. Για το σκοπό αυτό, απέδειξε την ανάγκη σώρευσηςτων εισαγωγών των διαφόρων χωρών που αφορά η διαδικα-σία.
Προβλήθηκε σχετικά το επιχείρηµα ότι τα στοιχεία που
αναφέρονται στο σηµείο 26 του αιτιολογικού του εν λόγωκανονισµού δεν ήταν ακριβή, στο βαθµό που δεν αναφέρουντη χρησιµοποίηση του νήµατος « POY» κατά την παραγωγή
του νήµατος « PTY».
Επειδή δεν υπάρχουν πληροφορίες που να επιτρέπουν να
διακριθεί κατά την κοινοτική παραγωγή και κατανάλωση τοµέρος που ανήκει στο νήµα « POY», η Επιτροπή, σύµφωνα
µε το άρθρο 4 παράγραφος 4 του κανονισµού (ΕΟΚ) 2423/88, χρησιµοποίησε τα στοιχεία για την παραγωγή και τηνκατανάλωση που υπολογίστηκαν µε βάση τα δεδοµένα πουαναφέρονται µόνο στο νήµα « PTY», τα οποία λαµβάνουν
υπόψη την εσωτερική µεταφορά του νήµατος « POY» προς
το νήµα «PTY».
Υπό τους όρους αυτούς και ελλείψει νέων αποδεικτικών
στοιχείων, το Συµβούλιο επιβεβαιώνει τα γεγονότα πουπεριέχονται στα σηµεία του αιτιολογικού 24 έως 32 τουκανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 1695/88.
Εξάλλου, προκειµένου να υπολογιστεί η ζηµία, η Επιτροπή
εξέτασε τη δυνατότητα να αποκλεισθούν οι κοινοτικοίπαραγωγοί που συνδέονται µε τους εξαγωγείς του Μεξικού,
1988R3905 — EL — 03.10.1991 — 001.001 — 7
▼B
κατ’ εφαρµογή του άρθρου 4 παράγραφος 5 του κανονισµού(ΕΟΚ) αριθ. 2423/88.
∆εδοµένου ότι το άρθρο αυτό έχει σαν στόχο να αποκλεί-
σει τους κοινοτικούς παραγωγούς που καταγγέλλουν εται-ρείες µε τις οποίες συνδέονται, το Συµβούλιο θεωρεί ότικανείς από τους κοινοτικούς παραγωγούς δεν εισάγεινήµατα από πολυεστέρες από αυτές τις εταιρείες εξαγωγών,ότι οι εξαγωγές προς την Κοινότητα αφ ορούν έναν περιορι-
σµένο όγκο, ότι οι εταιρείες εξαγωγών δρουν σε µεγάλοβαθµό ως αυτόνοµοι οικονοµικοί παράγοντες, ότι για έναναπό τους κοινοτικούς παραγωγούς οι δεσµοί µε την εξαγω-γική εταιρεία είναι έµµεσοι και ότι, τέλος, οι κοινοτικοίπαραγωγοί δεν προστατεύονται από τις αθέµιτες πρακτικέςάλλων εταιρειών εξαγωγών.
Για το σύνολο των λόγων αυτών, και λαµβάνοντας υπόψη
το γεγονός ότι οι δεσµοί ορισµένων κοινοτικών παραγωγώνµε τις εξαγωγικές εταιρείες δεν πρέπει να τους αφαιρούν τοδικαίωµα να π ροστατεύονται από αθέµιτες πρακτικές, το
Συµβούλιο θεωρεί ότι δεν υπάρχει λόγος να αποκλεισθούνοι ενδιαφερόµενοι κοινοτικοί παραγωγοί από την παρούσαδιαδικασία.
1.∆υνατότητα σύγκρισης του προϊόντος
(13)Ορισµένοι εξαγωγείς αµφισβήτησαν την εγκυρότητα της
σύγκρισης που πραγµατοποιήθηκε µεταξύ των νηµάτων απόπολυεστέρες που παράγει η εταιρεία τους και των νηµάτωντων κοινοτικών παραγωγών, υποστηρίζοντας ότι δεν πρό-κειται για παρόµοια προϊόντα, ιδίως όσον αφορά την
ποιότητα, ότι δεν χρησιµοποιούνται για τους ίδιους σκο-πούς και ότι δεν είναι ανταλλάξιµα µε τα κοινοτικά προϊό-ντα. Τα επιχειρήµατα αυτά δεν έγιναν αποδεκτά, στο βαθµόπου η Επιτροπή θεωρεί ότι η απαίτηση να είναι ένα προϊόνπαρόµοιο µε ένα εισαγόµενο προϊόν δεν πρέπει να νοείταιµε τη στενή της έννοια, και ότι µόνον οι ουσιαστικές δια-φορές ποιότητας ή χρήσης µπ ορούν να αποτελέσουν αιτία
να µην θεωρηθεί ένα προϊόν παρόµοιο µε ένα άλλο.
Στην προκειµένη περίπτωση, τα φυσικά χαρακτηριστικά
των προϊόντων είναι παρεµφερή και η χρησιµοποίηση τωννηµάτων από πολυεστέρες κατώτερης ποιότητας δεν είναιτελείως διαφορετική από τη χρησιµοποίηση νηµάτων απόπολυεστέρες που θεωρούνται ανώτερης ποιότητας.
Κατά συνέπεια, το Συµβούλιο θεωρεί ότι οι π ροβαλλόµενες
διαφορές ως προς την ποιότητα και τη χρήση είναι ανεπαρ-κείς για να δικαιολογήσουν διάκριση µεταξύ τωνπροϊόντων αυτών.
2.Αιτιώδης συνάφεια
(14)Η Επιτροπή, στον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 1695/88, καθό-
ρισε στο σηµείο 33 του αιτιολογικού την αιτιώδη συνάφειαµεταξύ της ζηµίας που υπέστησαν οι κοινοτικοί παραγωγοίκαι των εισαγωγών µε τιµές ντάµπινγκ.
Εντούτοις, πολλοί εξαγωγείς υποστήριξαν ότι οι εξαγωγές
νηµάτων από πολυεστέρες προς την Κοινότητα ήταν είτεχαµηλού όγκου, είτε σηµείωσαν πτώση, και ότι υπό τουςόρουςαυτούς δεν είναι δυνατόν να έχουν συµβάλει στη
ζηµία.
Όπως προκύπτει από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2423/88, η
ζηµία µπορεί να διαπιστωθεί ακόµα και αν δεν είναι πολύσηµαντικός ο όγκος κάθε εξαγωγέα ξεχωριστά. Το επι-χείρηµα αυτό είναι λοιπόν ανεπαρκές για να δικαιολογήσειτον αποκλεισµό των εξαγωγέων αυτών από την τρέχουσαδιαδικασία.
1988R3905 — EL — 03.10.1991 — 001.001 — 8
▼B
Υπό τους όρους αυτούς και ελλείψει άλλων αποδεικτικών
στοιχείων που να αναφέρονται στα επιχειρήµατα που ανα-πτύχθηκαν στο σηµείο 33 του αιτιολογικού του κανονισµού(ΕΟΚ) αριθ. 1695/88, το Συµβούλιο επιβεβαιώνει τα γεγο-νότα και τα συµπεράσµατα της Επιτροπής που περιέχονταιστο αιτιολογικό αυτό.
Ε.ΠΟΣΟΤΙΚΟΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΚΑΙ ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΝΤΑ-
ΜΠΙΝΓΚ
(15)Όσον αφορά την ύπαρξη π οσοτικών περιορισµών στις εισ-
αγωγές νηµάτων από πολυεστέρες, καταγωγής Κορέας, πουπροορίζο νται για την Ισπανία και την Ιταλία, και στις εισ-
αγωγές νηµάτων από πολυεστέρες, καταγωγής Ταϊβάν, πουπροορίζο νται για την Ισπανία, π ροβλήθηκε το επιχείρηµα
ότι η επιπλέον επιβολή ενός δασµού αντιντάµπινγκ στιςεισαγωγές νηµάτων από πολυεστέρες, καταγωγής Ταϊβάνκαι Κορέας, εκτός από τους ποσοτικούς περιορισµούς, δενσυµβιβάζεται µε τις διατάξεις του άρθρου 19 της ΓενικήςΣυµφωνίας∆ασµών και Εµπορίου ( GATT) και της παραγρά-
φου 6 του διακανονισµού πολυϊνών IV(ΣΠΙ).
Όσον αφορά το ζήτηµα αυτό, το Συµβούλιο θεωρεί ότι,
αντίθετα µε τα επιχειρήµατα που π ροβλήθηκαν, ούτε το
κοινοτικό δίκαιο ούτε οι διεθνείς κανόνες, και ιδίως η ΣΠΙ,απαγορεύουν την επιβολή δασµών αντιντάµπινγκ, τελω-νειακών δασµών ή οποιονδήποτε άλλων µέτρων στις εισ-αγωγές, όταν υπάρχουν π οσοτικοί περιορισµοί, σε
περίπτωση που σηµειώνεται ζηµία παρά την ύπαρξη τωνπεριορισµών αυτών.
Όσον αφορά τη σκοπιµότητα τέτοιων µέτρων στην προκει-
µένη περίπτωση, το Συµβούλιο διαπιστώνει ότι, όσον
αφορά το σύνολο της κοινοτικής βιοµηχανίας, παρόλο πουο όγκος των εισαγωγών νηµάτων από πολυεστέρες,καταγωγής Κορέας και Ταϊβάν, είναι περιορισµένος, οιεισαγωγές αυτές πραγµατοποιούνται µε πολύ χαµηλότερεςτιµές, µέχρι 30 % για τα νήµατα από πολυεστέρες Κορέαςκαι µέχρι 38 % για τα νήµατα από πολυεστέρες Ταϊβάν.
Υπό αυτές τις συνθήκες, το Συµβούλιο θεωρεί ότι η κοινο-
τική βιοµηχανία παραµένει εκτεθειµένη στον αθέµιτοανταγωνισµό των χωρών αυτών.
Όσον αφορά την Ισπανία και την Ιταλία, το Συµβούλιο
διαπιστώνει ότι οι εισαγωγές αυτές πραγµατοποιούνται µεπολύ χαµηλότερες τιµές, που φτάνουν το 35 % στην Ιταλίακαι το 41 % στην Ισπανία για τα νήµατα από πολυεστέρεςΚορέας και το 33 % στην Ισπανία για τα νήµατα από πολυε-στέρες Ταϊβάν. Προκύπτει, λοιπόν, ότι οι π οσοτικοί περιο-
ρισµοί, που ίσχυσαν για αυτά τα κράτη µέλη, δεν εµπόδι-σαν να ασκηθούν στις χώρες αυτές αθέµιτες πρακτικέςόσον αφορά τις τιµές και δεν εξάλειψαν τη ζηµία. Πρέπει
επίσης να σηµειωθεί ότι οι παραγωγοί των χωρών αυτώνυπέστησαν, κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς,σηµαντικές χρηµατοοικονοµικές απώλειες.
Για τους λόγους αυτούς, το Συµβούλιο θεωρεί ότι η επιβολή
µέτρων αντιντάµπινγκ, στις εισαγωγές Κορέας και Ταϊβάν,είναι απαραίτητη.
ΣΤ.ΤΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
(16)Ορισµένοι εισαγωγείς και χρήστες υποστήριξαν ότι οι κοι-
νοτικοί παραγωγοί των νηµάτων από πολυεστέρες συµπερι-φέρονταν ως µέλη καρτέλ, κατά το µέτρο που εφάρµοζανυψηλές τιµές, παρουσιάζοντας δυσκολίες ανεφοδιασµού καιείχε κάπως διαµοιρασθεί η κοινοτική αγορά. Καµία πάντωςέστω και αρχή αποδείξεως που θα επέτρεπε στην Επιτροπήνα αρχίσει έρευνα βάσει των κοινοτικών κανόνων ανταγω-νισµού, δεν προσκοµίσθηκε υπέρ των ισχυρισµών αυτών.
1988R3905 — EL — 03.10.1991 — 001.001 — 9
▼B
Κατά συνέπεια, ενόψει των ιδιαίτερα σοβαρών δυσκο λιών
που αντιµετωπίζει η σχετική κοινοτική βιοµηχανία, η Επι-τροπή κατέληξε στο συµπέρασµα ότι το συµφέρον της Κοι-νότητας απαιτεί τη λήψη µέτρων, έτσι ώστε να εξαλειφθείη ζηµία που υπέστησαν οι κοινοτικοί παραγωγοί νηµάτωναπό πολυεστέρες. Τα µέτρα αυτά, που έχουν πολύ µικρή,σχετικά, επίπτωση στις δαπάνες παραγωγής της κλωστοϋ-φαντουργικής βιοµηχανίας και δεν θα έχουν µεγάλες συνέ-πειες για τους καταναλωτές, θα πρέπει να λάβουν τη µορφήοριστικού δασµού αντιντάµπινγκ.
Υπό τις συνθήκες αυτές, το Συµβούλιο επιβεβαιώνει ότι
είναι προς το συµφέρον της Κοινότητας να ληφθούν ορι-στικά µέτρα αντιντάµπινγκ για τις εισαγωγές καταγωγήςτων τεσσάρων χωρών εξαγωγής που συµµετέχουν στηνπαρούσα διαδικασία.
Ζ.ΟΡΙΣΤΙΚΟΣ ∆ΑΣΜΟΣ
(17)Προβλήθηκαν επιχειρήµατα όσον αφορά την ε κτίµηση των
διαφορών των συστηµάτων παραγωγής νηµάτων « POY» και
«PTY». Βεβαιώνεται ότι η Επιτροπή, στο βαθµό του δυνα-
τού, έλαβε υπόψη τις διαφορές αυτές, ιδίως όσον αφορά το
κόστος παραγωγής, τη σύγκριση των τιµών και τον καθορι-σµό του ορίου της ζηµίας.
Υπό τις συνθήκες αυτές, το Συµβούλιο επιβεβαιώνει τα
συµπεράσµατα της Επιτροπής, τόσο όσον αφορά τη µέθοδο
που χρησιµοποιήθηκε για τον καθορισµό του δασµού πουθα επιβληθεί όσο και τη µορφή του δασµού, που περιέχο-νται στα σηµεία 35 και 36 του αιτιολογικού του κανονισµού(ΕΟΚ) αριθ. 1695/88.
Η.ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΡΙΝΟΥ ∆ΑΣΜΟΥ
(18)Λαµβάνοντας υπόψη τα περιθώρια ντάµπινγκ που προέκυ-
ψαν και τη ζηµία που προκλήθηκε, το Συµβούλιο θεωρεί ότιείναι απαραίτητο να εισπραχθούν οριστικά τα ποσά πουείχαν καταβληθεί ως εγγύηση συνεπεία της επιβολής τουπροσωρινού δασµού αντιντάµπινγκ, είτε καθ’ ολοκληρίαν,
είτε µέχρι το ανώτατο ποσό του επιβαλλοµένου οριστικούδασµού εάν αυτός είναι µικρότερος από τον π ροσωρινό
δασµό. Τα ποσά που έχουν καταβληθεί ως εγγύηση και πουδεν καλύπτονται από τα π οσοστά του ορισ τικού δασµού,
αποδεσµεύονται,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
1. Επιβάλλεται οριστικός δασµός αντιντάµπινγκ στις εισαγω-
γές νηµάτων από πολυεστέρες, µε ίνες µερικώς π ροσανατολισµέ-
νες, µη ελαστικοποιηµένες ( POY), που υπάγονται στον κωδικό
ΣΟ 5402 42 00, καταγωγής ►M1 ◄Ταϊβάν και Τουρ-
κίας.
2. Το ποσό του δασµού αυτού, υπολογιζόµενο επί της τιµής
ελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα του µη εκτελωνισµένου προϊό-ντος, ανέρχεται σε:
▼
M1
▼B
—8,7 % για τα νήµατα « POY», καταγωγής Ταϊβάν, µε εξαίρεση
τα νήµατα που παράγονται και πωλούνται προς εξαγωγή στηνΚοινότητα από τις κάτωθι εταιρείες, που απαλλά σσονται του
δασµού:
1988R3905 — EL — 03.10.1991 — 001.001 — 10
▼B
Far Eastern textile Ltd ,Τ ’aipei,
Nan Ya Plastics Corp ., Τ’aipei,
Tuntex Distinct Corp ., Τ’aipei,
—2,7 %, για τα νήµατα « POY», καταγωγής Τουρκίας.
3. Εφαρµόζονται οι διατάξεις που ισχύουν για τους δασµούς.
Άρθρο 2
1. Επιβάλλεται οριστικός δασµός αντιντάµπινγκ στις εισαγω-
γές νηµάτων από πολυεστέρες, µε ίνες ελαστικοποιηµένες ( PTY),
που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ 5402 33 10 και 5402 33 90,καταγωγής Κορέας, ►
M1 ◄Ταϊβάν και Τουρκίας.
2. Το ποσό του δασµού αυτού, υπολογιζόµενο επί της τιµής
ελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα του µη εκτελωνισµένου προϊό-ντος, ανέρχεται σε:
—8,1 % για τα νήµατα « PTY», καταγωγής ∆ηµοκρατίας της
Κορέας. Οι κάτωθι δασµοί επιβάλλονται στα νήµατα « PTY»
που παράγονται και πωλούνται για εξαγωγή στην Κοινότητααπό τις κάτωθι εταιρείες:
Kohap Ltd ,Séoul 8,1 %,
Kolon Industries Inc .Séoul 5,7 %,
SamYang Co .Ltd,Séoul 3,4 %,
Tong Yang Polyester Co .Ltd,
Séoul4,1 %,
▼
M1
▼B
—6,2 % για τα νήµατα « PTY», καταγωγής Ταϊβάν. Οι κάτωθι
δασµοί επιβάλλονται στα νήµατα « PTY» που παράγονται και
πωλούνται για εξαγωγή στην Κοινότητα από τις κάτωθι εται-ρείες:
Chung Shing Textile Company
Ltd,Τ ’aipei1,7 %,
Nan Ya Plastics Corp .,T’aipei 4,9 %,
Shinkong Synthetic Fibres Cosp .,
T’aipei5,0 %.
Η εταιρείαTuntex Distinct Corp .,T’aipeiαπαλλάσσεται από τον
προαναφερόµενο δασµό.
—13,2 % για τα νήµατα « PTY», καταγωγής Τουρκίας. Οι κάτωθι
δασµοί επιβάλλονται στα νήµατα « PTY» που παράγονται και
πωλούνται για εξαγωγή στην Κοινότητα από τις κάτωθι εται-ρείες:
Sasa Artificial &Synthetic Fibres
Inc.,Adana11,1 %,
Nergis AS ,Bursa 8,6 %,
SifasSentetikIplikFabrikalariAS ,
Bursa7,2 %,
Polylen AS ,Bursa 7,2 %.
3. Εφαρµόζονται οι διατάξεις που ισχύουν για τους δασµούς.
Άρθρο 3
Τα ποσά που αποτέλεσαν αντικείµενο εγγύησης υπό τη µορφή
προσωρινού δασµού αντιντάµπινγκ, σύµφωνα µε τον κανονισµό
(ΕΟΚ) αριθ. 1695/88, εισπράττονται οριστικά, είτε εξ ολοκλήρου,είτε µέχρι του ποσού που δεν υπερβ αίνει τα π οσοστά που αναφέ-
ρονται στον παρόντα κανονισµό. Τα ποσά που αποτέλεσαν αντι-
1988R3905 — EL — 03.10.1991 — 001.001 — 11
▼B
κείµενο εγγύησης και που δεν καλύπτονται από τα π οσοστά των
οριστικών δασµών, αποδεσµεύονται.
Άρθρο 4
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την επόµενη ηµέρα από
τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοι-
νοτήτων.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.