1999R1260 — EL — 29.06.1999 — 000.002— 1
Τοέγγραφοαυτόσυνιστάβοήθηµατεκµηρίωσηςκαιδενδεσµεύειτακοινοτικάόργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ)αριθ . 1260/1999 ΤΟΥΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 21ηςΙουνίου 1999
περίγενικώνδιατάξεωνγιαταδιαρθρωτικάΤαµεία
(ΕΕL 161της26.6.1999, σ.1)
∆ιορθώνεταιαπό:
►C1∆ιορθωτικό ΕΕ L9της13.1.2000, σ. 30 (1260/1999)
1999R1260 — EL — 29.06.1999 — 000.002— 2
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ)αριθ . 1260/1999 ΤΟΥΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 21ηςΙουνίου 1999
περίγενικώνδιατάξεωνγιαταδιαρθρωτικάΤαµεία
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ,
Έχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ,και
ιδίως το άρθρο 161,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
την σύµφωνη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),
τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών (4),
Εκτιµώντας :
(1)ότι το άρθρο 158της συνθήκης προβλέπει ότι ,προς ενί-
σχυση της οικονοµικής και κοινωνικής συνοχής της ,ηΚ ο ι -
νότητα αποσκοπεί στη µείωση των διαφορών µεταξύ τωνεπιπέδων ανάπτυξης των διαφόρων περιοχών και στηµείωση της καθυστέρησης των πλέον µειονεκτικών περιο-χών ή νήσων ,συµπεριλαµβανοµένων των αγροτικών περιο-
χών·ότι το άρθρο 159προβλέπει ότι η δράση αυτή ενισχύε-
ται µέσω των διαρθρωτικών Ταµείων ,της Ευρωπαϊκής
Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ)και των άλλων υφισταµένων
χρηµατοδοτικών µέσων ·
(2)ότι,δυνάµει του άρθρου 19του κανονισµού (ΕΟΚ)
αριθ. 2052/88 του Συµβουλίου ,της24ης Ιουνίου 1988,για
την αποστολή των διαρθρωτικών Ταµείων ,την αποτελεσµα-
τικότητά τους και τον συντονισµό των παρεµβάσεών τουςµεταξύ τους καθώς και µε τις παρεµβάσεις της ΕυρωπαϊκήςΤράπεζας Επενδύσεων και των άλλων υφισταµένων χρηµα-τοδοτικών οργάνων (
5),το Συµβούλιο οφείλει να επανεξετά-
σει τον εν λόγω κανονισµό ,κατόπιν προτάσεως της Επιτρο-
πής,εντός προθεσµίας η οποία λήγει στις 31∆εκεµβρίου
1999·ότι,για να εξασφαλιστεί µεγαλύτερη διαφάνεια της
κοινοτικής νοµοθεσίας ,είναι σκόπιµο να συγκεντρωθούν
σε έναν και µόνο κανονισµό οι διατάξεις που αφ ορούν τα
διαρθρωτικά Ταµεία ,και κατά συνέπεια ,να καταργηθεί ο
κανονισµός (ΕΟΚ)αριθ. 2052/88 και ο κανονισµός (ΕΟΚ)
αριθ. 4253/88 του Συµβουλίου ,της19ης ∆εκεµβρίου 1988,
για τις διατάξεις εφαρµογής του κανονισµού (ΕΟΚ)
αριθ. 2052/88 όσον αφορά τον συντονισµό των παρεµβά-
σεων των διαφόρων διαρθρωτικών Ταµείων µεταξύ τους
καθώς και µε τις παρεµβάσεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας
Επενδύσεων και των λοιπών υφισταµένων χρηµατοδοτικώνοργάνων(
6)·
(3)ότι,δυνάµει του άρθρου 5του πρωτοκόλλου αριθ .6περί
των ειδικών διατάξεων του στόχου αριθ .6στα πλαίσια των
δραστηριοτήτων των διαρθρωτικών ταµείων στη Φινλανδία
και τη Σουηδία ,το οποίο είναι προσαρτηµένο στην Πράξη
Πρσχώρησης της Αυστρίας ,της Φινλανδίας και της Σουη-
δίας,οι διατάξεις του εν λόγω πρωτοκόλλου θα πρέπει να
επανεξεταστούν πριν από το τέλος του 1999,ταυτόχρονα µε
τον κανονισµό (ΕΟΚ)αριθ. 2052/88·
(1)ΕΕC176της9.6.1998, σ.1 .
(2)Σύµφωνη γνώµη που διατυπώθηκε στις 6Μαΐου1999 (δεν έχει ακόµα
δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα ).
(3)ΕΕC407της28.12.1998, σ. 74.
(4)ΕΕC373της2.12.1998, σ.1 .
1999R1260 — EL — 29.06.1999 — 000.002— 3
▼B
(4)ότι,για να ενισχυθεί η συγκέντρωση και να απλουστευθεί η
δράση των διαρθρωτικών Ταµείων ,ενδείκνυται να µειωθεί
ο αριθµός των κατά προτεραιότητα στόχων σε σχέση µετον κανονισµό (ΕΟΚ)αριθ. 2052/88· ότι ως στόχοι θα πρέ-
πει να ορισθούν η ανάπτυξη και η διαρθρωτική προσαρ-
µογή των αναπτυξιακά καθυστερηµένων περιφερειών ,η
οικονοµική και κοινωνική ανασυγκρότηση των περιοχώνπου αντιµετωπίζουν διαρθρωτικές δυσκολίες και η προσαρ-µογή και ο εκσυγχρονισµός της πολιτικής και τωνσυστηµάτων εκπαίδευσης ,κατάρτισης και απασχόλησης ·
(5)ότι,στο πλαίσιο της δράσης της για την ενίσχυση της οικο-
νοµικής και κοινωνικής συνοχής µέσω των διαρθρωτικώνΤαµείων,η Κοινότητα επιδιώκει επίσης να προαγάγει την
αρµονική ,ισόρροπη και αε ιφόρο ανάπτυξη των οικονοµι-
κών δραστηριοτήτων και να επιτύχει υψηλό επίπεδο απα -
σχόλησης ,ισότητα µεταξύ ανδρών και γυναικών και υψηλό
επίπεδο προστασίας και βελτίωσης του περιβάλλοντος ·ότι
ειδικότερα η δράση αυτή θα πρέπει να ενσωµατώνει τιςπερί προστασίας του περιβάλλοντος απαιτήσεις στον ορι-
σµό και την εφαρµογή της δράσης των διαρθρωτικών
Ταµείων και να συµβάλει στην εξάλειψη των ανισοτήτωνκαι στην προώθηση της ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναι-κών·ότι η δράση των Ταµείων µπορεί επίσης να επιτρέψει
την καταπολέµηση κάθε µορφής διακρίσεων λόγω φυλετι-κής ή εθνικής προέλευσης ,αναπηρίας ή ηλικίας ,ιδίως µε
αξιολόγηση των αναγκών ,των οικονοµικών κινήτρων και
µιας διευρυµένης εταιρικής σχέσης ·
(6)ότι η πολιτιστική ανάπτυξη ,η ποιότητα του φυσικού και
οικοδοµηµένου περιβάλλοντος και η ποιοτική και πολιτι-
στική διάσταση του πλαισίου ζωής και η ανάπτυξη του του-ρισµού συµβάλλουν στο να καταστούν οι διάφορες περιφέ-ρειες ελκυστικότερες από οικονοµική και κοινωνικήάποψη,στο βαθµό που ευνοούν τη δηµιουργία βιώσιµων
θέσεων απασχόλησης ·
(7)ότι το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης
(ΕΤΠΑ)συµβάλλει κυρίως στην επίτευξη του στόχου της
ανάπτυξης και της διαρθρωτικής προσαρµογής των αναπτυ-
ξιακά καθυστερηµένων περιφερειών και την οικονοµική
και κοινωνική ανασυγκρότηση των περιοχών που αντιµετω-πίζουν διαρθρωτικές δυσκολίες ·
(8)ότι θα πρέπει να αναπροσαρµοστεί η αποστολή του Ευρω-
παϊκού Κοινωνικού Ταµείου (ΕΚΤ),ώστε να ληφθεί υπόψη
και να εφαρµοσθεί η ευρωπαϊκή στρατηγική για την απα -
σχόληση·
(9)ότι το διαρθρωτικό σκέλος της κοινής αλιευτικής πολιτι-
κής,η οποία αποτελεί αυτοτελή και ισότιµη διαρθρωτική
πολιτική,έχει ενταχθεί από το 1993στον µηχανισµό των
διαρθρωτικών Ταµείων ·ότι θα πρέπει να συνεχιστεί η
εφαρµογή του στο πλαίσιο των διαρθρωτικών Ταµείωνµέσω του Χρηµατοδοτικού Μέσου Προσανατολισµού της
Αλιείας(ΧΜΠΑ)·ότι η συνδροµή από το ΧΜΠΑ στον
στόχο αριθ .1αποτελεί µέρος του προγραµµατισµού του
στόχου αυτού και η συνδροµή εκτός του στόχου αριθ .1υπό-
κειται σε ενιαίο πρόγραµµα σε κάθε ενδιαφερόµενο κράτοςµέλος·
(10)ότι η Κοινότητα προχωρεί στη µεταρρύθµιση της κοινής
γεωργικής πολιτικής ,η οποία συνεπάγεται διαρθρωτικά και
συνοδευτικά µέτρα υπέρ της αγροτικής ανάπτυξης ·ότι,στο
πλαίσιο αυτό ,το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατο-
λισµού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ)-Τµήµα Προσανατολισµού ,
θα πρέπει να εξακολουθήσει να συµβάλλει στην επίτευξητου κατά προτεραιότητα στόχου ,που είναι η ανάπτυξη και
η διαρθρωτική προσαρµογή των αναπτυξιακά καθυστερη-µένων περιφερειών ,µέσω της βελτίωσης της αποτελεσµατι-
κότητας των διαρθρώσεων παραγωγής ,µεταποίησης και
1999R1260 — EL — 29.06.1999 — 000.002— 4
▼B
εµπορίας γεωργικών και δασοκοµικών προϊόντων ,καθώς
και µέσω της ανάπτυξης του ενδογενούς δυναµικού τωναγροτικών περιοχών ·ότι το ΕΓΤΠΕ -Τµήµα Εγγυήσεων θα
πρέπει να συµβάλει στην επίτευξη του κατά προτεραιότηταστόχου,που είναι η οικονοµική και κοινωνική ανασυγ-
κρότηση των περιοχών που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικές
δυσκολίες ,σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ)αριθ. 1257/1999
του Συµβουλίου ,της17ης Μαΐου 1999για τη στήριξη της
αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό ΤαµείοΠροσανατολισµού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ)και την τροπο-
ποίηση και κατάργηση ορισµένων κανονισµών (
1)·
(11)ότι οι κανόνες που εφαρµόζονται ειδικά σε καθένα από τα
Ταµεία εξειδικεύονται µε εκτελεστικές αποφάσεις εκδιδό-
µενες δυνάµει των άρθρων 37, 148 και162της συνθήκης ·
(12)ότι είναι ανάγκη να τεθούν κριτήρια για τον καθορισµό των
επιλέξιµων περιφερειών και περιοχών ·ότι,για τον σκοπό
αυτό,ο προσδιορισµός των περιφερειών και περιοχών που
έχουν προτεραιότητα σε κοινοτικό επίπεδο ενδείκνυται ναγίνει βάσει του κοινού συστήµατος ταξινόµησης των περι-
φερειών,που αποκαλείται «ονοµατολογία στατιστικών εδα-
φικών µονάδων (NUTS)», και έχει καταρτισθεί από τη Στα-
τιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σε συνερ-γασία µε τα εθνικά ινστιτούτα στατιστικής ·
(13)ότι,ως αναπτυξιακά καθυστερηµένες περιφέρειες ,ενδεί-
κνυται να ορισθούν εκείνες ,των οποίων το κατά κεφαλήν
ΑΕγχΠ είναι µικρότερο του 75 %του κοινοτικού µέσου
όρου·ότι,για να εξασφαλιστεί η ουσιαστική συγκέντρωση
των παρεµβάσεων ,είναι αναγκαίο να εφαρµόσει η Επι-
τροπή το κριτήριο αυτό αυστηρά ,βάσει αντικειµενικών
στατιστικών στοιχείων ·ότι οι εξόχως απόκεντρες περιοχές
και οι περιοχές µε εξαιρετικά χαµηλή πυκνότητα πληθυ-σµού που καλύπονται από το στόχο αριθ .6 ,όπως αυτός ορί-
ζεται στο Πρωτόκολλο αριθ .6που είναι προσαρτηµένο
στην Πράξη Προσχώρησης της Αυστρίας ,της Φινλανδίας
και της Σουηδίας για την περίοδο 1995-1999, θα πρέπει να
υπαχθούν επίσης στον στόχο αριθ .1 ,που προβλέπεται από
τον παρόντα κανονισµό ·
(14)ότι,ως περιοχές υπό οικονοµική και κοινωνική ανασυγ-
κρότηση,ενδείκνυται να ορισθούν στο σύνολό τους εκείνες
που περιλαµβάνουν τις περιοχές υπό κοινωνικοοικονοµική
µεταλλαγή στους τοµείς της βιοµηχανίας και των υπηρε-σιών,τις φθίνουσες αγροτικές περιοχές ,τις αστικές περιο-
χές που αντιµετωπίζουν δυσκολίες και τις εξαρτώµενες απότην αλιεία περιοχές που διέρχονται κρίση ·ότι είναι ανα -
γκαίο να εξασφαλιστεί η ουσιαστική συγκέντρωση στις
περιοχές της Κοινότητας που πλήττονται βαρύτερα ·ότι οι
περιοχές αυτές θα πρέπει να καθοριστούν από την Επι-τροπή κατόπιν προτάσεως των κρατών µελών ,και σε στενή
συνεργασία µαζί τους ·
(15)ότι,για να εξασφαλισθεί ο κοινοτικός χαρακτήρας της
δράσης των Ταµείων ,οι περιοχές υπό κοινωνικοοικονοµική
µεταλλαγή στον τοµέα της βιοµηχανίας και οι φθίνουσες
αγροτικές περιοχές ,θα πρέπει να οριστούν ,στο µέτρο του
δυνατού,µε βάση αντικειµενικούς δείκτες εφαρµοζόµενους
σε κοινοτικό επίπεδο ·ότι,εξάλλου,ο πληθυσµός που καλύ-
πτεται από τον εν λόγω κατά προτεραιότητα στόχο ,ενδεί-
κνυται να αντιπροσωπεύει ,συνολικά σε κοινοτικό επίπεδο
και κατά τρόπο ενδεικτικό ,το10 %περίπου του κοινοτικού
πληθυσµού προκειµένου για βιοµηχανικές περιοχές ,το5%
προκειµένου για αγροτικές περιοχές ,το2%προκειµένου
για αστικές περιοχές και το 1%προκειµένου για περιοχές
αλιείας·ότι,για να εξασφαλισθεί ότι κάθε κράτος µέλος
(1)ΕΕL 160της26.6.1999, σ. 80.
1999R1260 — EL — 29.06.1999 — 000.002— 5
▼B
συµβάλλει µε δίκαιο τρόπο στη συνολική προσπάθεια συ -
γκέντρωσης ,η µέγιστη δυνατή µείωση ,από άποψη πληθυ-
σµού,του πεδίου που θα καλύπτει κατά το έτος 2006ο προ-
βλεπόµενος από τον παρόντα κανονισµό στόχος αριθ .2 ,δεν
πρέπει να υπερβαίνει το ένα τρίτο σε σχέση µε το πεδίο
που καλύπτουν οι στόχοι αριθ .2και αριθ.5βτ ο1999οι
προβλεπόµενοι από τον κανονισµό (ΕΟΚ)αριθ. 2052/88·
(16)ότι,για λόγους αποτελεσµατικότητας του προγραµµατι-
σµού,οι αναπτυξιακά καθυστερηµένες περιφέρειες ,των
οποίων το κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ είναι µικρότερο του 75 %
του κοινοτικού µέσου όρου ,είναι ανάγκη να αντιστοιχούν
µε τις περιφέρειες που ενισχύονται από τα κράτη µέληδυνάµει του άρθρου 87παράγραφος 3,στοιχείο α )της
συνθήκης ,λαµβανοµένων υπόψη ενδεχόµενων ειδικών
µέτρων που θεσπίζονται δυνάµει του άρθρου 229
παράγραφος 2της συνθήκης υπέρ των εξόχως απόκεντρων
περιοχών (Γαλλικά Υπερπόντια ∆ιαµερίσµατα ,Αζόρες,
Μαδέρα και Κανάριοι Νήσοι )·ότι,οµοίως,οι περιοχές υπό
οικονοµική και κοινωνική µεταλλαγή θα πρέπει να παρου-
σιάζουν τη µεγαλύτερη δυνατή αντιστοιχία µε τις περιοχές
που ενισχύονται από τα κράτη µέλη δυνάµει του άρθρου 87
παράγραφος 3,στοιχείο γ )της συνθήκης ·ότι ο στόχος της
Κοινότητας θα πρέπει να είναι η αύξηση της αντιστοιχίαςαυτής κατά το τέλος της περιόδου 2000έως2006χάρις στις
κατάλληλες προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη µέλη
σε σχέση µε τη σηµερινή τους κατάσταση ·
(17)ότι ο στόχος της προσαρµογ ής και του εκσυγχρονισµού της
πολιτικής και των συστηµάτων εκπαίδευσης ,κατάρτισης
και απασχόλησης παρεµβαίνει για χρηµατοδοτήσεις στιςπεριφέρειες και περιοχές που δεν καλύπονται από τονστόχο αριθ .1 ·ότι ο στόχος αριθ .3θα πρέπει επίσης να
προβλέπει ένα πλαίσιο αναφοράς που αποσκοπεί στηνεξασφάλιση της συνέπειας προς το σύνολο των δράσεων
υπέρ των ανθρωπίνων πόρων σε ένα συγκεκριµένο κράτος
µέλος·
(18)ότι οι παρεµβάσεις του ΕΚΤ στο στόχο αριθ .2θα πρέπει
να αφορούν τις περιφερε ιακές και τοπικές δράσεις οι
οποίες ανταποκρίνονται στη συγκεκριµένη κατάσταση πουεπικρατεί σε κάθε περιοχή του στόχου αριθ .2και διεξά-
γονται σε συντονισµό µε τις παρεµβάσεις των άλλων διαρ -
θρωτικών Ταµείων ·ότι κάθε συµβολή του ΕΚΤ σε ένα
ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού του στόχου αριθ .2 ,θα
πρέπει να συνίσταται σε ποσό επαρκές ώστε να δικαιολογείχωριστή διαχείριση και θα πρέπει ,συνεπώς,να ανέρχεται
τουλάχιστον στο 5%του συνόλου της συµβολής των διαρ -
θρωτικών Ταµείων ·
(19)ότι είναι αναγκαίο οι περιφέρειες που το 1999εµπίπτουν σ '
έναν κατά προτεραιότητα στόχο ,αλλά δεν πληρούν τα κρι-
τήρια επιλεξιµότητας ,να τύχουν µεταβατικής στήριξης ,η
οποία θα µειώνεται προοδε υτικά·ότι η στήριξη αυτή θα
πρέπει να είναι χαµηλότερη το 2000σε σχέση µε το 1999·
(20)ότι ενδείκνυται να προβλεφθούν διατάξεις για την κατα-
νοµή των διαθέσιµων πόρων ·ότι οι πόροι αυτοί θα πρέπει
να υπόκεινται σε ετήσια κατανοµή και ότι συγκεντρώνο -
νται,µέχρις σηµαντικού ύψους τους ,στις αναπτυξιακά
καθυστερηµένες περιφέρειες ,συµπεριλαµβανοµένων όσων
τυγχάνουν µεταβατικής στήριξης ·
(21)ότι οι ετήσιες συνολικές εισπράξεις κάθε κράτους µέλους
από τα διαρθρωτικά Ταµεία δυνάµει του παρόντος κανονι-σµού,σε συνδυασµό µε την συνδροµή που παρέχει από το
Ταµείο Συνοχής ,θα πρέπει να περιορίζονται από ένα
γενικό ανώτατο όριο το οποίο θα εξαρτάται από την εθνική
ικανότητα απ ορρόφησης ·
(22)ότι η Επιτροπή ενδείκνυται να προβαίνει στην ενδεικτική
κατανοµή των διαθέσιµων πιστώσεων υποχρεώσεων για
1999R1260 — EL — 29.06.1999 — 000.002— 6
▼B
έκαστο από τους κατά προτεραιότητα στόχους ,βασιζόµενη
στα κατάλληλα αντικειµενικά κριτήρια ·ότι το4%των
πιστώσεων που διατίθενται κατά τον τρόπο αυτό στα κράτηµέλη,ενδείκνυται να διατίθεται στο µέσο της περιόδου από
την Επιτροπή ·ότι,σε αναγνώριση των ειδικών προ-
σπαθειών για την ειρηνευτική διαδικασία στη Βόρειο
Ιρλανδία,το πρόγραµµα PEACE θα πρέπει να συνεχιστεί
έως το2004·ότι θα θεσπιστεί ,για την περίοδο 2000-2006
ειδικό πρόγραµµα ενίσχυσης για τις σουηδικές περιφέρειεςNUTS-II οι οποίες δεν καλύπτονται από τον κατάλογο που
προβλέπεται στο άρθρο 3παράγραφος 2και οι οποίες
πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 2του πρωτοκόλλου αριθ .6
της Πράξης Προσχώρησης της Αυστρίας ,της Σουηδίας και
της Φινλανδίας ·
(23)ότι το5,35 % του συνόλου των διαθέσιµων πιστώσεων υπο -
χρεώσεων διατίθεται για τις κοινοτικές πρωτοβουλίες καιτο0,65 % για τις καινοτόµες ενέργειες και την τεχνική
βοήθεια·
(24)ότι οι διαθέσιµες πιστώσεις των διαρθρωτικών Ταµείων θα
πρέπει να αναπροσαρµόζονται µε τιµαριθµικά µε ενιαίο
συντελεστή για τον προγραµµατισµό τους και η τιµαριθ-
µική αυτή αναπροσαρµογή θα πρέπει ,εάν χρειαστεί ,να
υποβληθεί σε τεχνική διόρθρωση πριν από τις 31∆εκεµ-
βρίου2003·
(25)ότι οι θεµελιώδεις αρχές της µεταρρύθµισης των διαρθρωτι-
κών Ταµείων του 1988θα πρέπει να εξακολουθήσουν να
διέπουν τις δραστηριότητες των Ταµείων έως το 2006·ότι η
πείρα κατέδειξε την ανάγκη να επέλθουν βελτιώσεις ,ώστε
να αυξηθεί η απλούστευση και η διαφάνειά τους ·ότι θα
πρέπει ειδικότερα η επιδίωξη της αποτελεσµατικότητας ναθεωρηθεί ως θεµελιώδης αρχή ·
(26)ότι η αποτελεσµατικότητα και η διαφάνεια των δραστηριο-
τήτων των διαρθρωτικών Ταµείων απαιτούν ακριβή καθορι-σµό των αρµοδιοτήτων των κρατών µελών και της Κοινότη-τας·ότι οι αρµοδιότητες αυτές πρέπει να καθορίζονται για
κάθε στάδιο του προγραµµατισµού ,της παρακολούθησης ,
της αξιολόγησης και του ελέγχου ·ότι,κατ'εφαρµογή της
αρχής της επικουρικότητας ,και µε την επιφύλαξη των
αρµοδιοτήτων της Επιτροπής ,η εφαρµογή των παρεµβά-
σεων και ο έλεγχός του ανήκει κατά πρώτο λόγο στην
αρµοδιότητα των κρατών µελών ·
(27)ότι η δράση της Κοινότητας αποτελεί συµπλήρωµα ή συµ-
βολή στη δράση των κρατών µελών και ότι ,για να προσφέ-
ρει αξιόλογη προστιθέµενη αξία ,θα πρέπει να ενισχυθεί η
εταιρική σχέση ·ότι η σχέση αυτή αφορά τις περιφερειακές
και τοπικές αρχές ,τις άλλες αρµόδιες αρχές ,συµπεριλαµ-
βανοµένων αυτών που είναι αρµόδιες για το περιβάλλον καιτην προώθηση της ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναικών ,
τους οικονοµικούς και κοινωνικούς εταίρους και τους
άλλους αρµόδιους οργανισµούς ·ότι οι σχετικοί εταίροι θα
πρέπει να συµµετέχουν στην προπαρασκευή ,την παρακο-
λούθηση και την αξιολόγηση των παρεµβάσεων ·
(28)ότι ενδείκνυται να καθοριστεί η διαδικασία προγραµµατι-
σµού από το στάδιο του σχεδιασµού έως τον τελικόδικαιούχο και να διευκολυνθεί η διαδικασία αυτή στα
κράτη µέλη χάρις σε ενδεικτικές γενικές κατευθύνσεις που
χαράσσει η Επιτροπή για τις σχετικές και συµπεφωνηµένεςκοινοτικές πολιτικές όσον αφορά τα διαρθρωτικά Ταµεία ·
(29)ότι ο προγραµµατισµός πρέπει να εξασφαλίζει τον συντονι-
σµό των διαρθρωτικών Ταµείων µεταξύ τους και µε τα άλλαυφιστάµενα χρηµατοδοτικά όργανα και την ΕΤΕπ ·ότι ο εν
λόγω συντονισµός αποσκοπεί επίσης στο συνδυασµό επι-χορηγήσεων και δανείων ·
1999R1260 — EL — 29.06.1999 — 000.002— 7
▼B
(30)ότι οι δραστηριότητες των Ταµείων και οι πράξεις στη
χρηµατοδότηση των οποίων αυτά συνεισφέρουν πρέπει νασυνάδουν µε τις άλλες κοινοτικές πολιτικές και να τηρούντην κοινοτική νοµοθεσία ,και ότι,πρέπει να προβλεφθούν
ειδικές διατάξεις ·ότι,στη συνάρτηση αυτή ,οι ενέργειες
διάδοσης και αξιοποίησης των αποτελεσµάτων της έρευνας
και της τεχνολογικής ανάπτυξης που αναλαµβάνονται σταπλαίσια των διαρθρωτικών Ταµείων ,πρέπει να εξασφαλί-
ζουν την προστασία των δικαιωµάτων των συνδεδεµένων µετην απόκτηση και την αξιοποίηση των γνώσεων και να
διεξάγονται τηρουµένων των κοινοτικών κανόνων περί
ανταγωνισµού ·
(31)ότι θα πρέπει να καθοριστούν απλούστερα κριτήρια και
τρόποι επαλήθευσης και εφαρµογής της αρχής της προσθε-τικότητας ·
(32)ότι είναι αναγκαίο να απλουστευθεί το σύστηµα του προ-
γραµµατισµού ,µε την εφαρµογή ενιαίας διάρκειας προ-
γραµµατισµού επτά ετών ·ότι,για τον ίδιο σκοπό ,θα πρέπει
να περιορισθούν οι µορφές και ο αριθµός των παρεµβά-
σεων,µέσω της ,κατά γενικό κανόνα ,διεξαγωγής τους υπό
µορφή ολοκληρωµένης παρέµβασης κατά περιφέρεια ,µέσω
της γενίκευσης της χρήσης των ενιαίων εγγράφων προ-γραµµατισµού για τους κατά προτεραιότητα στόχους ,και
µέσω της ενσωµάτωσης των µεγάλων έργων και των συνολι-
κών επιχορηγήσεων στις άλλες µορφές παρέµβασης ·
(33)ότι,για να ενισχυθεί η ολοκληρωµένη προσέγγιση της ανά-
πτυξης,ενδείκνυται να εξασφαλιστεί ,λαµβανοµένων
πάντως υπόψη των περιφερειακών ιδιαιτεροτήτων ,η συνέ-
πεια των δράσεων των διαφόρων Ταµείων προς τις κοινοτι-κές πολιτικές ,τη στρατηγική για την απασχόληση ,την
οικονοµική και κοινωνική πολιτική των κρατών µελών και
την περιφερεικαή πολιτική των κρατών µελών ·
(34)ότι,για να επισπευσθούν και να απλουστευθούν οι διαδικα-
σίες προγραµµατισµού ,θα πρέπει να διακριθούν οι αρµο-
διότητες της Επιτροπής από εκείνες των κρατών µελών ·ότι,
για τον σκοπό αυτό ,ενδείκνυται να προβλεφθεί ότι η Επι-
τροπή,κατόπιν προτάσεων των κρατών µελών ,εγκρίνει τις
στρατηγικές και τις αναπτυξιακές προτεραιότητες του προ-
γραµµατισµού ,την κοινοτική χρηµατοδοτική συµµετοχή
και τους συναφείς λεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής ,και ότι
τα κράτη µέλη αποφασίζουν για την εφαρµογή τους ·ότι θα
πρέπει επίσης να διευκρινιστεί το περιεχόµενο των δια-
φόρων µορφών παρέµβασης ·
(35)ότι η αποκεντρωµένη εφαρµογή των ενεργει ών των διαρ -
θρωτικών Ταµείων από τα κράτη µέλη θα πρέπει να παρέχει
εγγυήσεις όσον αφορά τον τρόπο και την ποιότητα τηςεφαρµογής ,τα αποτελέσµατα και την αξιολόγησή τους και
τη χρηστή δηµοσιονοµική διαχείριση και τον έλεγχό της ·
(36)ότι η Επιτροπή θα πρέπει να µπορεί να εγκρίνει ,συνεργα-
ζόµενη εάν χρειάζεται µε την ΕΤΕπ ,τα µεγάλα επενδυτικά
έργα που υπερβαίνουν ορισµένο ύψος χρηµατοδότησης ,για
να αξιολογεί την επίπτωσή τους και την προβλεπόµενηχρησιµοποίηση των κοινοτικών πόρων ·
(37)ότι οι ενέργειες κοινοτικού ενδιαφέροντος που αναλαµβά-
νονται µε πρωτοβουλία της Επιτροπής ,ενδείκνυται να
συµπληρώνουν τις ενέργειες που αναλαµβάνονται στο πλαί-σιο των κατά προτεραιότητα στόχων ·
(38)ότι αυτές οι κοινοτικές πρωτοβουλίες είναι ανάγκη να
αφιερωθούν στην προώθηση της διασυνοριακής ,διακρατι-
κής και διαπεριφερειακής συνεργασίας (INTERREG), της
οικονοµικής και κοινωνικής αναβάθµισης των πόλεων καιτων προαστίων που διέρχονται κρίση (URBAN), αµφοτέρων
µε χρηµατοδότηση από το ΕΤΠΑ ,της αγροτικής ανάπτυξης
(LEADER, µε χρηµατοδότηση από το ΕΓΤΠΕ -Τµήµα Προ-
1999R1260 — EL — 29.06.1999 — 000.002— 8
▼B
σανατολισµού ,και της ανάπτυξης των ανθρωπίνων πόρων
µε πλαίσιο την ισότητα ευκαιριών (EQUAL), µε χρηµατο-
δόηση από το ΕΚΤ ·ότι είναι ιδιαίτερα σηµαντική η προ-
ώθηση της διασυνοριακής ,διακρατικής και διαπεριφερεια-
κής συνεργασίας —ιδίως µε την π ροοπτική της διεύ-
ρυνσης·ότι θα πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στη
συνεργασία µε τις εξόχως απόκεντρες περιοχές ·ότι θα πρέ-
πει να βελτιωθεί ο συντονισµός της διασυνοριακής ,διακρα-
τικής και διαπεριφερειακής συνεργασίας µε τις ενέργειεςπου διεξάγονται δυνάµει του κανονισµού (ΕΟΚ)αριθ. 3906/
89(
1),του κανονισµού (Ευρατόµ,ΕΚ)αριθ. 1279/96(2)και
του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1488/96(3),ιδίως µε την προ-
οπτική της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης και λαµβά-νοντας υπόψη την ευρωµεσογει ακή συνεργασία ·ότι θα πρέ-
πει να ληφθεί δεόντως υπόψη η κοινωνική και επαγγελµα-τική ένταξη των αιτούντων άσυλο στα πλαίσια της πρωτο-
βουλίαςEQUAL·
(39)ότι τα διαρθρωτικά Ταµεία θα πρέπει να στηρίζουν µελέτες ,
πιλοτικά προγράµµατα και ανταλλαγές εµπειριών ,ώστε να
προωθούν καινοτόµες προσεγγίσεις και πρακτικές µεαπλότητα και διαφάνεια στην εφαρµογή τους ·
(40)ότι,για να ενισχυθεί το µοχλευτικό φαινόµενο που προ-
κύπτει από τη χρήση των κοινοτικών πόρων ,ευνοώντας
κατά το δυνατόν περισσότερο την προσφυγή σε ιδιωτικές
πηγές χρηµατοδότησης ,και για να λαµβάνεται αποτελεσµα-
τικότερα υπόψη η αποδοτικότητα των έργων ,θα πρέπει να
διαφοροποιο ύνται οι µορφές ενισχύσεων που δίνουν τα δια-
ρθρωτικά Ταµεία και να αναπροσαρµόζονται τα ποσοστάπαρέµβασης µε στόχο την προώθηση του κοινοτικού συµ-φέροντος,την παροχή κινήτρων για τη χρησιµοποίηση δια-
φοροπο ιηµένων χρηµατοδοτικών πόρων ,και τον περιορι-
σµό της συµµετοχής των Ταµείων ,χάρις στην παροχή
κινήτρων για τη χρησιµοποίηση κατάλληλων µορφών ενί -
σχυσης·ότι,προς τούτο ,θα πρέπει να καθοριστούν µειω-
µένα ποσοστά συµµετοχής στην περίπτωση επενδύσεων σε
επιχειρήσεις και επενδύσεων σε υποδοµή οι οποίες παρά-
γουν σηµαντικά έσοδα ·ότι,για τους σκοπούς του παρόντος
κανονισµού ,ενδείκνυται ως σηµαντικά καθαρά έσοδα να
ορισθούν ενδεικτικώς τα έσοδα που ανέρχονται στο 25 %
τουλάχιστον του ολικού κόστους της συγκεκριµένης επέν-δυσης·
(41)ότι,σύµφωνα µε την αρχή της επικουρικότητας ,όταν δεν
υπάρχουν κοινοτικοί κανόνες ,θα πρέπει να εφαρµόζονται
στις επιλέξιµες δαπάνες ,οι σχετικοί εθνικοί κανόνες .Οι
κοινοτικοί κανόνες µπ ορούν να θε σπιστούν από την Επι-
τροπή,όταν φαίνονται αναγκαίοι για την εξασφάλιση της
οµοιόµορφης και δίκαιης χρησιµοποίησης των διαρθρωτι-
κών Ταµείων στην Κοινότητα ·ότι είναι πάντως αναγκαίο
να προσδιορισθεί η επιλεξιµότητα των δαπανών όσοναφορά τις ηµεροµηνίες έναρξης και λήξης της επιλεξιµότη-τας και τη µακρά διάρκεια ζωής των επενδύσεων ·ότι,συνε-
πώς,για να εξασφαλισθεί η αποτελεσµατικότητα και η
µακροχρόνια επίπτωση της παρέµβασης των Ταµείων ,µια
πράξη θα πρέπει να διατηρεί το δικαίωµά της για πλήρη ή
µερική ενίσχυση από τα Ταµεία µόνον εφόσον δεν επέλθεισηµαντική µεταβολή ως προς τη φύση της ή τους όρουςεφαρµογής της ,η οποία να εκτρέπει την ενισχυόµενη
πράξη από τον αρχικό στόχο της ·
(1)ΕΕL 375 της23.12.1989, σ. 11 (PHARE)· κανονισµός όπως τροπο-
ποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ)αριθ. 753/96 ( ΕΕL 103
της26.4.1996, σ. 5).
(2)ΕΕL 165της4.7.1996, σ. 1(TACIS).
1999R1260 — EL — 29.06.1999 — 000.002— 9
▼B
(42)ότι είναι αναγκαίο να απλουστευθούν οι κανόνες και οι δια-
δικασίες ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωµών ·ότι,προς
τούτο,οι αναλήψεις υποχρεώσεων από τον προϋπολογισµό
πρέπει να πραγµατοποιούνται µία φορά το έτος ,σύµφωνα
µε τις πολυετείς δηµοσιονοµικές π ροοπτικές και το σχέδιο
χρηµατοδότησης των παρεµβάσεων ,οι δε πληρωµές πρέπει
να πραγµατοποιούνται µε τη µορφή προκαταβολής και στησυνέχεια επιστροφής των δαπανών που έχουν πραγµατοποι-ηθεί·ότι,σύµφωνα µε πάγια νοµολογία ,οι τόκοι που ενδε-
χοµένως παράγονται από την προκαταβολή αποτελούν
πόρους του ενδιαφεροµένου κράτους µέλους και ότι ,για να
ενισχθεί η επίπτωση των Ταµείων ,είναι σηµαντικό να δια-
τίθενται οι τόκοι αυτοί για τον ίδιο σκοπό µε την αντί-στοιχη προκαταβολή ·
(43)ότι είναι αναγκαίο να εισαχθούν εγγυήσεις χρηστής δηµο-
σιονοµικής διαχείρισης ,µε την υποχρέωση δικαιολόγησης
και απόδειξης των δαπανών και µε τη θέσπιση όρωνπληρωµής που να αναφέρονται στην τήρηση των βασικώναρµοδιοτήτων σε θέµατα παρακολούθησης του προγραµµα-
τισµού,δηµοσιονοµικού ελέγχου και εφαρµογής του κοινο-
τικού δικαίου ·
(44)ότι,για να εξασφαλισθεί η χρηστή διαχείριση των κοινοτι-
κών πόρων ,είναι αναγκαίο να βελτιωθούν οι προβλέψεις
και η εκτέλεση των δαπανών ·ότι,προς τον σκοπό αυτόν ,τα
κράτη µέλη θα πρέπει να διαβιβάζουν τακτικά στην Επι-τροπή τις οικείες προβλέψεις χρησιµοποίησης των κοινοτι-κών πόρων και ότι οι καθυστερήσεις στη δηµοσιονοµικήεκτέλεση µπ ορούν να προ καλέσουν επιστροφή της προκα-
ταβολής και αυτεπάγγελτες αποδεσµεύσεις πιστώσεων ·
(45)ότι,κατά την µεταβατική περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 1999
µέχρι31ης ∆εκεµβρίου 2001,κάθε µνεία του ευρώ θα πρέ-
πει,κατά γενικό κανόνα ,να ερµηνεύεται ως µνεία του ευρώ
ως νοµισµατικής µονάδας ,όπως προβλέπεται στο άρθρο 2,
δεύτερη φράση ,του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 974/98 του
Συµβουλίου ,της3ης Μαΐου 1998,για την εισαγωγή του
ευρώ(
1)·
(46)ότι,ένα από τα εχέγγυα αποτελεσµατικότητας της δράσης
των διαρθρωτικών Ταµείων ,είναι η αποτελεσµατική παρα-
κολούθηση ·ότι είναι αναγκαίο να βελτιωθεί η παρακο-
λούθηση και να καθοριστούν σαφέστερα οι σχετικές αρµο-
διότητες·ότι θα πρέπει ιδίως να γίνει διάκριση µεταξύ των
καθηκόντων διαχείρισης και των καθηκόντων παρακο-λούθησης ·
(47)ότι είναι αναγκαίο να ορίζεται µία και µόνη διαχειριστική
αρχή για κάθε παρέµβαση και να καθορίζονται οι αρµο-
διότητές της ·ότι οι αρµοδιότητες αυτές αφ ορούν κυρίως τη
συλλογή στοιχείων σχετικά µε τα αποτελέσµατα και τη δια-βίβασή τους στην Επιτροπή ,την ορθή δηµοσιονοµική εκτέ-
λεση,την οργάνωση της αξιολόγησης και την τήρηση των
υποχρεώσεων σε θέµατα δηµοσιότητας και κοινοτικού
δικαίου·ότι,στο πλαίσιο αυτό ,ενδείκνυται να προβλέπο -
νται τακτικές συναντήσεις για την παρακολούθηση τηςπαρέµβασης µεταξύ Επιτροπής και διαχειριστικής αρχής ·
(48)ότι ενδείκνυται να διευκρινιστεί ότι η επιτροπή παρακο-
λούθησης είναι όργανο ορισµένο από το κράτος µέλος πουσυνοδεύει την παρέµβαση ,ελέγχει τη διαχείρισή της εκ
µέρους της διαχειριστικής αρχής ,εξασφαλίζει την τήρηση
των οικείων κατευθύνσεων και κανόνων εφαρµογής και
εξετάζει την αξιολόγησή της ·
(49)ότι οι δείκτες και οι ετήσιες εκθέσεις εκτέλεσης είναι
ουσιώδεις για την παρακολούθηση και ότι είναι ανάγκη να
(1)ΕΕL 139της11.5.1998, σ.1 .
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —10
▼B
προσδιοριστούν σαφέστερα ,ώστε να αντικατοπτρίζουν µε
αξιόπιστο τρόπο την πρόοδο των παρεµβάσεων και τηνποιότητα του προγραµµατισµού ·
(50)ότι είναι ανάγκη ,για να εξασφαλισθεί η αποτελεσµατική
και οµαλή εφαρµογή ,να προσδιοριστούν οι υποχρεώσεις
των κρατών µελών σχετικά µε τα συστήµατα διαχείρισηςκαι ελέγχου ,την πιστοποίηση των δαπανών και την
πρόληψη,τον εντοπισµό και τη διόρθωση των παρατυπιών
και των παραβάσεων του κοινοτικού δικαίου ·
(51)ότι,µε την επιφύλαξη των υφισταµένων αρµοδιοτήτων της
Επιτροπής σε θέµατα δηµοσιονοµικού ελέγχου ,θα πρέπει
να ενισχυθεί η συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών καιτης Επιτροπής στον τοµέα αυτόν και να προβλεφθούν ιδίως
τακτικές διαβουλεύσεις µεταξύ των κρατών µελών και της
Επιτροπής ,µε σκοπό την εξέταση των µέτρων που λαµβά-
νονται από τα κράτη µέλη και την υποβολή εκ µέρους τηςΕπιτροπής ,εάν χρειάζεται ,αιτήσεων για λήψη διορθωτι-
κών µέτρων ·
(52)ότι είναι αναγκαίο να καθοριστεί η αρµοδιότητα των κρα-
τών µελών σε θέµατα δίωξης και διόρθωσης των παρατυ-πιών και των παραβάσεων ,καθώς και η αρµοδιότητα της
Επιτροπής σε περίπτωση που τα κράτη µέλη δεν συµµορ-
φώνονται µε τις υποχρεώσεις τους ·
(53)ότι η αποτελεσµατικότητα και η επίπτωση των δραστηριο-
τήτων των διαρθρωτικών Ταµείων εξαρτώνται επίσης απότη βελτίωση και την εµβάθυνση της αξιολόγησης ,και ότι
θα πρέπει να διευκρινιστούν οι αρµοδιότητες των κρατών
µελών και της Επιτροπής στο θέµα αυτό ,καθώς και οι
λεπτοµερείς κανόνες που εγγυώνονται την αξιοπιστία τηςαξιολόγησης ·
(54)ότι θα πρέπει να αξιολογούνται οι παρεµβασεις ενόψει της
προπαρασκευής τους και της ενδιάµεσης αναθεώρησήςτους και της αποτίµησης των επιπτώσεών τους ,και ότι η
διαδικασία αξιολόγησης θα πρέπει να ενσωµατωθεί στηνπαρακολούθηση των παρεµβάσεων ·ότι,προς τούτο ,ενδεί-
κνυται να ορισθούν οι στόχοι και το περιεχόµενο κάθε στα-
δίου της αξιολόγησης και να ενισχυθεί η αξιολόγηση της
κατάστασης όσον αφορά την κοινωνική και οικονοµικήκατάσταση ,το περιβάλλον και την ισότητα ανδρών και
γυναικών·
(55)ότι η ενδιάµεση αξιολόγηση και η διατήρηση ενός µέρους
των πιστώσεων ως αποθεµατικού ,επιτρέπει τη χορήγηση
συµπληρωµατικών πιστώσεων σε κάθε κράτος µέλος σεσυνάρτηση µε την επίδοση των παρεµβάσεων ·ότι η
χορήγηση αυτή πρέπει να βασίζεται σε αντικειµενικά ,
απλά και διαφανή κριτήρια ,τα οποία να αντικατοπτρίζουν
την αποτελεσµατικότητα ,τη διαχείριση και τη δηµοσιονο-
µική εκτέλεση ·
(56)ότι θα πρέπει ,ανά τριετία ,να υποβάλλεται έκθεση σχετικά
µε την πρόοδο που επιτελείται στην πραγµατοποίηση της
οικονοµικής και κοινωνικής συνοχής και ότι η έκθεσηαυτή θα πρέπει να περιλαµβάνει ανάλυση της κατάστασηςκαι της οικονοµικής και κοινωνικής ανάπτυξης των περιφε-ρειών της Κοινότητας ·
(57)ότι,για να καταστεί δυνατή η ουσιαστική άσκηση της εται-
ρικής σχέσης και η επαρκής προώθηση των κοινοτικώνπαρεµβάσεων ,θα πρέπει να εξασφαλισθεί η ευρύτερη
δυνατή πληροφόρηση και δηµοσιότητα ·ότι οι αρχές που
είναι αρµόδιες για τη διαχείριση των παρεµβάσεων έχουν
τη σχετική ευθύνη ,όπως και την ευθύνη να τηρούν ενή-
µερη την Επιτροπή για τα µέτρα που λαµβάνονται ·
(58)ότι ενδείκνυται να καθορισθούν οι λεπτοµερείς κανόνες
σχετικά µε τη λειτουργία των επιτροπών που καλούνται να
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —11
▼B
επικουρήσουν την Επιτροπή στο πλαίσιο της εφαρµογής
του παρόντος κανονισµού ·
(59)ότι θα πρέπει να καθορισθούν ειδικές µεταβατικές διατά-
ξεις,οι οποίες θα επιτρέψουν να προετοιµαστεί ο νέος προ-
γραµµατισµός µόλις αρχίσει να ισχύει ο παρών κανονισµός ,
και θα εξασφαλίσουν ότι ,δεν θα διακοπεί η παροχή ενί -
σχυσης προς τα κράτη µέλη εν αναµονή της κατάρτισηςτων σχεδίων και των παρεµβάσεων σύµφωνα µε το νέοσύστηµα,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
ΤΙΤΛΟΣI
ΓΕΝΙΚΕΣΑΡΧΕΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙΑΠΟΣΤΟΛΗ
Άρθρο 1
Στόχοι
Η δράση της Κοινότητας µέσω των διαρθρωτικών Ταµείων ,του
Ταµείου Συνοχής ,του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταµείου Προσανα-
τολισµού και Εγγυήσεων —ΕΓΤΠΕ-Τµήµα Εγγυήσεων ,της
Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ)και των άλλων υφι-
σταµένων χρηµατοδοτικών οργάνων ,αποσκοπεί στην επίτευξη
των γενικών στόχων που αναφέρονται στα άρθρα 158και160της
Συνθήκης .Τα διαρθρωτικά Ταµεία ,η ΕΤΕπ και τα άλλα υφιστά-
µενα χρηµατοδοτικά όργανα συµβάλλουν ,το καθένα µε τον
κατάλληλο τρόπο ,στην επίτευξη των εξής τριών κατά προτε-
ραιότητα στόχων :
1.προώθηση της ανάπτυξης και της διαρθρωτικής προσαρµογής
των αναπτυξιακά καθυστερηµένων περιφερειών ,εφεξής«στό-
χος αριθ. 1»,
2.στήριξη της οικονοµικής και κοινωνικής ανασυγκρότησης
των περιοχών που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικές δυσκολίες ,
εφεξής«στόχος αριθ . 2»,
3.στήριξη της προσαρµογής και του εκσυγχρονισµού των πολι-
τικών και των συστηµάτων εκπαίδευσης ,κατάρτισης και απα -
σχόλησης ,εφεξής«στόχος αριθ . 3».Ο στόχος αυτός παρεµ-
βαίνει στις χρηµατοδοτήσεις εκτός των περιφερειών πουκαλύπτονται από τον στόχο αριθ .1και θέτει ένα πολιτικό
πλαίσιο αναφοράς για το σύνολο των µέτρων προς όφελος των
ανθρωπίνων πόρων στο εθνικό έδαρφος ,µε την επιφύλαξη των
περιφερειακών ιδιοµορφιών .
Κατά την επιδίωξη αυτών των στόχων ,η Κοινότητα ,συµβάλλει
στην προώθηση µιας αρµονικής ,ισόρροπης και αειφόρου ανά-
πτυξης των οικονοµικών δραστηριοτήτων ,στην ανάπτυξη της
απασχόλησης και των ανθρωπίνων πόρων ,στην προστασία και
βελτίωση του περιβάλλοντος και στην εξάλειψη των ανισοτήτων ,
καθώς και στην προώθηση της ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναι-κών.
Άρθρο 2
Μέσακαιαποστολή
1.Κατά την έννοια του παρόντος κανονισµού ,ως«διαρθρωτικά
Ταµεία»νοούνται:τα Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανά-
πτυξης(ΕΤΠΑ),το Ευρωπαϊκό Ταµείο (ΕΚΤ),το Ευρωπαϊκό
Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ),
Τµήµα Προσανατολισµού και το Χρηµατοδοτικό Μέσο Προσανα-τολισµού της Αλιείας (ΧΜΠΑ),εφεξής καλούµενα «Ταµεία».
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —12
▼B
2.Σύµφωνα µε τα άρθρα 33, 146 και160της συνθήκης ,τα
Ταµεία συµβάλλουν ,το καθένα σύµφωνα µε τις ειδικές διατάξεις
που το διέπουν ,στην επίτευξη των στόχων αριθ .1 ,αριθ.2και
αριθ.3 ,βάσει της ακόλουθης κατανοµής :
α)στόχος αριθ .1:ΕΤΠΑ,ΕΚΤ,ΕΓΤΠΕ-Τµήµα Προσανατολι-
σµού,και ΧΜΠΑ ·
β)στόχος αριθ .2 :ΕΤΠΑ και ΕΚΤ ·
γ)στόχος αριθ .3 :ΕΚΤ.
3.Το ΧΜΠΑ συµβάλλει στην υλοποίηση των διαρθρωτικών
δράσεων στον αλιευτικό τοµέα εκτός των περιφερειών του στό-
χου αριθ.1 ,σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ)αριθ. 1263/1999 του
Συµβουλίου ,της21ης Ιουνίου 1999,για το χρηµατοδοτικό µέσο
προσανατολισµού της αλιείας (1).
Το ΕΓΤΠΕ -Τµήµα Εγγυήσεων συµβάλλει επίσης στην επίτευξη
του στόχου αριθ .2 ,σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ)αριθ. 1257/
1999.
4.Τα ταµεία συµβάλλουν στη χρηµατοδότηση κοινοτικών
πρωτοβουλιών και στη στήριξη καινοτόµων ενεργειών και τεχνι-κής βοήθειας .
Τα µέτρα τεχνικής βοήθειας εκτελούνται στο πλαίσιο του προ-
γραµµατισµού που ορίζεται στα άρθρα 13έως27ή µε πρωτοβου-
λία της Επιτροπής σύµφωνα µε το άρθρο 23.
5.Οι άλλοι πόροι του κοινοτικού προϋπολογισµού που µπ ορούν
να χρησιµοποιηθούν για την επίτευξη των στόχων που αναφέρο -
νται στο άρθρο 1,είναι ιδίως οι πόροι που διατίθενται για τα άλλα
µέτρα διαρθρωτικού χαρακτήρα και για το Ταµείο Συνοχής .
Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη µεριµνούν για τη συνέπεια των
πράξεων των Ταµείων προς τις λοιπές κοινοτικές πολιτικές καιενέργειες ,ιδίως στους τοµείς της απασχόλησης ,της ισότητας
ανδρών και γυναικών ,της κοινωνικής πολιτικής ,της παιδείας και
της επαγγελµατικής εκπαίδευσης ,της κοινής γεωργικής πολιτι-
κής,της κοινής αλιευτικής πολιτικής ,των µεταφορών ,της ενέρ-
γειας και των διευρωπαϊκών δικτύων ,καθώς και για την
ενσωµάτωση των απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντοςστον ορισµό και την εφαρµογή των πράξεων των Ταµείων .
6.Η ΕΤΕπ συνεργάζεται για την επίτευξη των στόχων του
άρθρου1,σύµφωνα µε τις διατάξεις του καταστατικού της .
Τα άλλα υφιστάµενα χρηµατοδοτικά όργανα τα οποία µπ ορούν να
παρέµβουν ,το καθένα σύµφωνα µε τις ειδικές διατάξεις που το
διέπουν,για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1,
είναι ιδίως το Ευρωπαϊκό Ταµείο Επενδύσεων και η ΕυρωπαϊκήΚοινότητα Ατοµικής Ενέργειας (Ευρατόµ)(δάνεια,εγγυήσεις ),
εφεξής«άλλα χρηµατοδοτικά όργανα ».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΓΙΑΤΟΥΣΚΑΤΑ
ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑ ΣΤΟΧΟΥΣ
Άρθρο 3
Στόχοςαριθ .1
1.Οι περιφέρειες τις οποίες αφορά ο στόχος αριθ .1είναι οι
περιφέρειες που αντιστοιχούν στο επίπεδο IIτης ονοµατολογίας
στατιστικών εδαφικών µονάδων (NUTS II), και των οποίων το
κατά κεφαλήν ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕγχΠ),µετρούµενο
σε µονάδες αγοραστικής δύναµης και υπολογιζόµενο µε βάση τακοινοτικά στοιχεία των τριών τελευταίων ετών ,τα οποία είναι
(1)Βλέπε σελίδα 54της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας .
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —13
▼B
διαθέσιµα στις 26Μαρτίου 1999,είναι µικρότερο του 75 %του
κοινοτικού µέσου όρου .
Ο στόχος αυτός αφορά επίσης τις εξόχως απόκεντρες περιοχές
(Γαλλικά Υπερπόντια ∆ιαµερίσµατα ,Αζόρες,Κανάριες Νήσους
και Μαδέρα ),οι οποίες δεν φθάνουν το κατώτατο όριο του 75 %
και τις περιοχές που καλύπονται από τον στόχο αριθ .6κατά το
διάστηµα 1995-1999 δυνάµει του πρωτοκόλλου αριθ .6της Πράξης
Προσχώρησης της Αυστρίας ,της Φινλανδίας και της Σουηδίας .
2.Κατ'αυστηρή εφαρµογή της παραγράφου 1,πρώτο εδάφιο ,η
Επιτροπή καταρτίζει τον κατάλογο των περιφερειών που υπάγο -
νται στο στόχο αριθ .1 ,µε την επιφύλαξη του άρθρου 6
παράγραφος 1και του άρθρου 7παράγραφος 4,δεύτερο εδάφιο .
Ο κατάλογος αυτός ισχύει για επτά έτη από την 1η Ιανουαρίου
2000.
Άρθρο 4
Στόχοςαριθ .2
1.Οι περιφέρειες τις οποίες αφορά ο στόχος αριθ .2είναι οι
περιφέρειες που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικά προβλήµατα ,οι
οποίες είναι σκόπιµο να τύχουν στήριξης για την οικονοµική καικοινωνική τους ανασυγκρότηση ,σύµφωνα µε το άρθρο 1σηµείο2,
και οι οποίες έχουν σηµαντικό πληθυσµό ή έκταση .Ειδικότερα ,
περιλαµβάνονται οι περιοχές υπό κοινωνικοοικονοµική µεταλ-λαγή στους τοµείς της βιοµηχανίας και των υπηρεσιών ,οι φθίνου-
σες αγροτικές περιοχές ,οι αστικές περιοχές που αντιµετωπίζουν
δυσκολίες και οι εξαρτώµενες από την αλιεία περιοχές που διέρ-χονται κρίση .
2.Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη προσπαθούν να εξασφαλί-
σουν ότι η παρέµβαση συγκεντρώνεται πράγµατι στις περιοχέςτης Κοινότητας που πλήττονται βαρύτερα και στο πλέον
ενδεδειγµένο γεωγραφικό επίπεδο .Ο πληθυσµός των περιοχών
περί των οποίων η παράγραφος 1,δεν πρέπει να αντιπροσωπεύει
ποσοστό µεγαλύτερο του 18 % του συνολικού πληθυσµού της
Κοινότητας .Σ'αυτή τη βάση ,η Επιτροπή καθορίζει ανώτατο
όριο πληθυσµού κατά κράτος µέλος ,σε συνάρτηση µε τα ακό-
λουθα στοιχεία :
α)το σύνολο πληθυσµού στις περιφέρειες NUTS III κάθε
κράτους µέλους ,που πληρούν τα κριτήρια των παραγράφων 5
και6·
β)τη σοβαρότητα των διαρθρωτικών προβληµάτων σε εθνικό
επίπεδο,σε κάθε κράτος µέλος ,σε σχέση µε τα άλλα ενδιαφε-
ρόµενα κράτη µέλη .Η σοβαρότητα αυτή εκτιµάται µε βάση
το επίπεδο της ολικής ανεργίας και της ανεργίας µακράς διαρ-κείας,εκτός των περιφερειών που καλύπτονται από τον στόχο
αριθ.1 ·
γ)την ανάγκη να συµβάλει κάθε κράτος µέλος µε δίκαιο τρόπο
στη γενική προσπάθεια συγκέντρωσης ,όπως αυτή ορίζεται
στο παρόν εδάφιο ·η µέγιστη µείωση του πληθυσµού που
καλύπτεται από τον στόχο αριθ .2,δεν υπερβαίνει το ένα τρίτο
σε σχέση µε τον πληθυσµό που το 1999καλύπτεται από τους
στόχους αριθ .2και αριθ.5β,οι οποίοι προβλέπονται στον
κανονισµό (ΕΟΚ)αριθ. 2052/88.
Η Επιτροπή διαβιβάζει στα κράτη µέλη όλα τα στοιχεία που
διαθέτει και αφ ορούν τα κρ ιτήρια των παραγράφων 5και6.
3.Εντός των ανωτάτωνορίων περί των οποίων η παράγραφος 2,
τα κράτη µέλη προτείνουν στην Επιτροπή τον κατάλογο των
σηµαντικών περιοχών ,οι οποίες αντιπροσωπεύουν :
α)περιφέρειες επιπέδου NUTS III ή περιοχέες που πλήττονται
βαρύτερα στο εσωτερικό των περιφερειών αυτών και πληρούνείτε τα κριτήρια της παραγράφου 5είτε τα κριτήρια της
παραγράφου 6·
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —14
▼B
β)περιοχές που πληρούν τα κριτήρια περί των οποίων η
παράγραφος 7ή τα κριτήρια περί των οποίων η παράγραφος 8
ή τα ειδικά κριτήρια των κρατών µελών περί των οποίων ηπαράγραφος 9.
Τα κράτη µέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή τα στατιστικά και
άλλα στοιχεία ,στο καταλληλότερο γεωγραφικό επίπεδο ,τα
οποία της είναι απαραίτητα για την αξιολόγηση των προτάσεωναυτών.
4.Βάσει των στοιχείων που ορίζονται στην παράγραφο 3,η
Επιτροπή ,σε στενή συνεργασία µε το ενδιαφερόµενο κράτος
µέλος,καταρτίζει τον κατάλογο των περιοχών που αφορά ο στό-
χος αριθ.2 ,λαµβάνοντας υπόψη τις εθνικές προτεραιότητες ,µε
την επιφύλαξη του άρθρου 6παράγραφος 2.
Οι περιοχές που πληρούν τα κριτήρια των παραγράφων 5και6
καλύπτουν τουλάχιστον το 50 %του πληθυσµού που αφορά ο στό-
χος αριθ.2σε κάθε κράτος µέλος ,πλην εξαιρέσεων που δικαιο-
λογούνται δεόντως από τις αντικειµενικές συνθήκες .
5.Οι περιοχές υπό οικονοµική και κοινωνική µεταλλαγή στο
βιοµηχανικό τοµέα ,περί των οποίων η παράγραφος 1,πρέπει να
αντιστοιχούν ή να ανήκουν σε εδαφική µονάδα επιπέδου NUTS
III,πληρούσα τα ακόλουθα κριτήρια :
α)µέσο ποσοστό ανεργίας µεγαλύτερο από τον κοινοτικό µέσο
όρο που έχει καταγραφεί κατά τα τρία τελευταία έτη ·
β)ποσοστό απασχόλησης στη βιοµηχανία σε σχέση µε τη συνο-
λική απασχόληση ίσο ή ανώτερο από τον κοινοτικό µέσο όρογια κάθε έτος αναφοράς από το 1985και µετά·
γ)διαπιστωµένη µείωση της απασχόλησης στη βιοµηχανία σε
σχέση µε το έτος αναφοράς που λαµβάνεται υπόψη στο
στοιχείο β ).
6.Οι αγροτικές περιοχές που ορίζονται στην παράγραφο 1,
πρέπει να αντιστοιχούν ή να ανήκουν σε εδαφική µονάδα επιπέ-δουNUTS III, πληρούσα τα ακόλουθα κριτήρια :
α)είτε πυκνότητα πληθυσµού κάτω των 100κατοίκων ανά km
2,
είτε ποσοστό απασχόλησης στη γεωργία σε σχέση µε τησυνολική απασχόληση ίσο ή µεγαλύτερο από το διπλάσιο τουκοινοτικού µέσου όρου για κάθε έτος αναφοράς από το 1985
και µετά·
β)είτε µέσο ποσοστό ανεργίας µεγαλύτερο από τον κοινοτικό
µέσο όρο που έχει καταγραφεί κατά τα 3τελευταία έτη ,είτε
µείωση του πληθυσµού από το 1985και µετά.
7.Οι αστικές περιοχές περί των οποίων η παράγραφος 1είναι
πυκνοκατοικηµένες περιοχές ,που πληρούν ένα τουλάχιστον από
τα ακόλουθα κριτήρια :
α)ποσοστό µακροχρόνιας ανεργίας υψηλότερο από τον κοινο-
τικό µέσο όρο ·
β)υψηλό βαθµό φτώχειας ,συµπεριλαµβανοµένων επισφαλών
συνθηκών στέγασης ·
γ)ιδιαίτερα υποβαθµισµένη κατάσταση του περιβάλλοντος ·
δ)υψηλό δείκτη αξιοποίνων πράξεων και εγκληµατικότητας ·
ε)χαµηλό µορφωτικό επίπεδο του πληθυσµού .
8.Οι εξαρτώµενες από την αλιεία περιοχές περί των οποίων η
παράγραφος 1,είναι οι παράκτιες περιοχές ,στις οποίες ο αριθµός
θέσεων απασχόλησης του τοµέα της αλιείας αντιπροσωπεύει
σηµαντικό ποσοστό της όλης απασχόλησης ,και οι οποίες αντι-
µετωπίζουν διαρθρωτικά κοινωνικοοικονοµικά προβλήµατα συν-δεόµενα µε την αναδιάρθρωση του τοµέα της αλιείας ,επακόλουθο
της οποίας είναι η σηµαντική µείωση του αριθµού των θέσεωναπασχόλησης στον τοµέα αυτόν .
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —15
▼B
9.Η κοινοτική παρέµβαση µπορεί να επεκταθεί σε περιοχές µε
σηµαντικό πληθυσµό ή έκταση ,που αντιστοιχούν σε ένα από
τους ακόλουθους τύπους :
α)περιοχές που πληρούν τα κριτήρια της παραγράφου 5,οι
οποίες είναι όµορες µιας βιοµηχανικής περιοχής ·περιοχές
που πληρούν τα κριτήρια της παραγράφου 6,οι οποίες είναι
όµορες µιας αγροτικής περιοχής ·περιοχές που πληρούν είτε
τα κριτήρια της παραγράφου 5είτε τα κριτήρια της
παραγράφου 6,οι οποίες είναι όµορες µιας περιφέρειας που
καλύπτεται από τον στόχο αριθ .1 ·
β)αγροτικές περιοχές που αντιµετωπίζουν κοινωνικοοικονοµικά
προβλήµατα ,τα οποία απορρέουν είτε από τη γήρ ανση είτε
από τη µείωση του ενεργού γεωργικού πληθυσµού ·
γ)περιοχές που λόγω σχετικών και επαληθεύσιµων χαρακτηρι-
στικών,αντιµετωπίζουν ή απειλούνται από σοβαρά διαρθρω-
τικά προβλήµατα ή από υψηλό επίπεδο ανεργίας ,το οποίο
απορρέει από την εν εξε λίξει ή µέλλουσα αναδιάρθρωση µιας
ή περισσοτέρων δραστηριοτήτων στους τοµείς της γεωργίας ,
της βιοµηχανίας ή των υπηρεσιών .
10.Η ίδια περιοχή µπορεί να είναι επιλέξιµη για έναν µόνον
από τους στόχους αριθ .1ήα ρ ι θ.2.
11.Ο κατάλογος των περιοχών ισχύει για επτά έτη από την 1η
Ιανουαρίου 2000.
Κατόπιν προτάσεως ενός κράτους µέλους ,σε περίπτωση σοβαρής
κρίσης σε µια περιφέρεια ,η Επιτροπή µπορεί να τροποποιήσει
τον κατάλογο των περιοχών κατά τη διάρκεια του έτους 2003,
σύµφωνα µε τις παραγράφους 1έως10,χωρίς να αυξήσει την
κάλυψη του πληθυσµού στο εσωτερικό κάθε περιφέρειας που
προβλέπεται στο άρθρο 13παράγραφος 2.
Άρθρο 5
Στόχοςαριθ .3
Περιοχές επιλέξιµες να χρηµατοδοτηθούν βάσει του στόχου
αριθ.3 ,είναι εκείνες που δεν καλύπτονται από το στόχο αριθ .1 .
Άρθρο 6
Μεταβατικήστήριξη
1.Παρά το άρθρο 3,οι περιφέρειες που καλύπτονται από το
στόχο αριθ .1το1999δυνάµει του κανονισµού (ΕΟΚ)αριθ. 2052/
88και τις οποίες δεν αναφέρει το άρθρο 3,παράγραφος 1,δεύτερο
εδάφιο,και παράγραφος 2του παρόντος κανονισµού ,τυγχάνουν
της στήριξης των Ταµείων στο πλαίσιο του στόχου αριθ .1για µια
µεταβατική περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2000έως την 31η
∆εκεµβρίου 2005.
Κατά την έγκριση του καταλόγου περί του οποίου το άρθρο 3
παράγραφος 2,η Επιτροπή καταρτίζει ,σύµφωνα µε το άρθρο 4
παράγραφοι 5και6,τον κατάλογο των περιοχών επιπέδου
NUTS III που ανήκουν στις εν λόγω περιφέρειες και τυγχάνουν
της µεταβατικής στήριξης των Ταµείων πλαίσιο του στόχουαριθ.1για το έτος 2006.
Ωστόσο,εντός του ορίου του πληθυσµού των περιοχών που
µνηµονεύονται στο δεύτερο εδάφιο και σύµφωνα µε το άρθρο 4,
παράγραφος 4,δεύτερο εδάφιο ,η Επιτροπή δύναται ,έπειτα από
πρόταση κράτους µέλους ,να υποκαταστήσει τις περιοχές αυτές
µε περιοχές του επιπέδου NUTS III ή µικρότερες από το επίπεδο
NUTS III που ανήκουν στις περιφέρειες εκείνες που πληρούν τα
κριτήρια του άρθρου 4παράγραφοι 5έως9.
Οι περιοχές που ανήκουν σε περιφέρειες µη περιλαµβανόµενες
στον κατάλογο του δευτέρου και του τρίτου εδαφίου ,εξακο-
λουθούν να τυγχάνουν ,το2006,στήριξης από το ΕΚΤ ,το ΧΜΠΑ
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —16
▼B
και το ΕΓΤΠΕ —Τµήµα Προσανατολισµού ,µόνον,στο πλαίσιο
της ίδιας παρέµβασης .
2.Παρά το άρθρο 4,οι περιφέρειες που καλύπτονται από τους
στόχους αριθ .2και αριθ.5βτ ο1999δυνάµει του κανονισµού
(ΕΟΚ)αριθ. 2052/88 και δεν περιλαµβάνονται στον κατάλογο του
άρθρου4παράγραφος 4του παρόντος κανονισµού ,τυγχάνουν
µεταβατικής στήριξης του ΕΤΠΑ από της 1η Ιανουαρίου 2000
έως την31η ∆εκεµβρίου 2005,στο πλαίσιο του στόχου αριθ .2 ,
δυνάµει του παρόντος κανονισµού .
Οι περιοχές αυτές τυγχάνουν ,από την1η Ιανουαρίου 2000έως
την31η ∆εκεµβρίου 2006,της στήριξης του ΕΚΤ στο πλαίσιο του
στόχου αριθ .3 ,ως περιοχές τις οποίες αφορά ο στόχος αριθ .3 ,
καθώς και του ΕΓΤΠΕ —Τµήµα Εγγυήσεων στο πλαίσιο της στή-
ριξης που αυτό παρέχει για την αγροτική ανάπτυξη και του
ΧΜΠΑ στο πλαίσιο των διαρθρωτικών µέτρων που αναλαµβάνει
στον τοµέα της αλιείας ,εκτός του στόχου αριθ .1 .
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 7
Πόροικαισυγκέντρωση
1.Οι διαθέσιµοι πόροι για την ανάληψη υποχρεώσεων από τα
Ταµεία,εκφραζόµενοι σε τιµές του 1999,ανέρχονται σε 195δισε-
κατοµµύρια ευρώ ,για την περίοδο 2000-2006.
Η ετήσια κατανοµή αυτών των πόρων εµφαίνεται στο παράρτηµα .
2.Η κατανοµή των δηµοσιονοµικών πόρων µεταξύ των στόχων
πρέπει να πραγµατοποείται έτσι ώστε να επιτυγχάνεται σηµα -
ντική συγκέντρωση υπέρ των περιφερειών που αφορά ο στόχος
αριθ.1 .
Στο στόχο αριθ .1θα διατεθούν 69,7 % των χρηµατοδοτήσεων των
διαρθρωτικών Ταµείων συµπεριλαµβανοµένου 4,3 % για µεταβα-
τική στήριξη (δηλαδή συνολικά 135,9δισεκατοµµύρια ευρώ ).
Στο στόχο αριθ .2θα διατεθούν 11,5 % των χρηµατοδοτήσεων των
διαρθρωτικών Ταµείων συµπεριλαµβανοµένου 1,4 % για µεταβα-
τική στήριξη (δηλαδή συνολικά 22,5δισεκατοµµύρια ευρώ ).
Στο στόχο αριθ .3θα διατεθούν 12,3 % των χρηµατοδοτήσεων των
διαρθρωτικών Ταµείων (δηλαδή συνολικά 24,05δισεκατοµµύρια
ευρώ).
Τα στοιχεία που αναφέρονται στους στόχους αριθ .1 ,αριθ.2και
αριθ.3 ,δεν περιλαµβάνουν τους δηµοσιονοµικούς πόρους της
παραγράφου 6ούτε τη χρηµατοδότηση για το ΧΜΠΑ εκτός του
στόχου αριθ .1 .
3.Η Επιτροπή καταρτίζει ,µε διαφανείς διαδικασίες ,ενδεικτι-
κές κατανοµές κατά κράτος µέλος των διαθέσιµων πιστώσεων
υποχρεώσεων για τον προγραµµατισµό που προβλέπεται στα
άρθρα13έως19,λαµβάνοντας πλήρως υπόψη ,για τους στόχους
αριθ.1και αριθ.2 ,ένα ή περισσότερα από τα αντικειµενικά κρι-
τήρια τα οποία είναι ανάλογα εκείνων που καλύπτονται από τονκανονισµό (ΕΟΚ)αριθ.2052/88, ήτοι:επιλέξιµος πληθυσµός ,ευη-
µερία σε περιφερειακό και σε εθνικό επίπεδο και σχετική σοβα-
ρότητα των διαρθρωτικών προβληµάτων ,ιδίως το επίπεδο ανερ-
γίας.
Για τον στόχο αριθ .3 ,η κατανοµή κατά κράτος µέλος βασίζεται
κυρίως στον επιλέξιµο πληθυσµό ,στην κατάσταση στον τοµέα
της απασχόλησης και στη σοβαρότητα προβληµάτων ,όπως ο
κοινωνικός αποκλεισµός ,τα επίπεδα εκπαίδευσης και κατάρτισης
και η συµµετοχή των γυναικών στην αγορά της εργασίας .
Στις κατανοµές που αφ ορούν τους στόχους αριθ .1και αριθ.2 ,
γίνεται διάκριση των πιστώσεων που διατίθενται για περιφέρειες
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —17
▼B
και περιοχές οι οποίες τυγχάνουν µεταβατικής στήριξης .Οι
πιστώσεις αυτές διατίθενται σύµφωνα µε τα κριτήρια του πρώτουεδαφίου.Η ετήσια κατανοµή των πιστώσεων αυτών ακολουθεί
σταδιακή µείωση ,από την1η Ιανουαρίου 2000και θα είναι µικρό-
τερη το2000σε σχέση µε το 1999.Η µορφή της µεταβατικής στή-
ριξης µπορεί να διαµορφωθεί ανάλογα µε τις ειδικές ενάγκες των
επί µέρους περιφερειών υπό τον όρο ότι θα τηρείται το κονδύλιγια κάθε περιφέρεια .
Η Επιτροπή καταρτίζει επίσης ,µε διαφανείς διαδικασίες ,ενδει-
κτικές κατανοµές κατά κράτος µέλος των διαθέσιµων πιστώσεωνυποχρεώσεων για τα διαρθρωτικά µέτρα στον αλιευτικό τοµέα ,
εκτός των περιφερειών του στόχου αριθ .1 ,όπως αναφέρεται στο
άρθρο2παράγραφος 3πρώτο εδάφιο .
4.∆υνάµει του στόχου αριθ .1 ,θεσπίζεται για την περίοδο
2000-2004 πρόγραµµα σε υποστήριξη της ειρηνευτικής διαδικα-
σίας στη Βόρειο Ιρλανδία (PEACE) προς όφελος της Βορείου
Ιρλανδίας και των παραµεθόριων περιοχών της Ιρλανδίας .
∆υνάµει του στόχου αριθ .1 ,θεσπίζεται για την περίοδο 2000-2006
ειδικό πρόγραµµα ενίσχυσης για τις σουηδικές περιοχές NUTS-II
οι οποίες δεν καλύπτονται από τον κατάλογο που προβλέπεταιστο άρθρο 3παράγραφος 2και οι οποίες πληρούν τα κριτήρια του
άρθρου2του πρωτοκόλλου αριθ .6της Πράξης Προσχώρησης
της Αυστρίας ,της Σουηδίας και της Φινλανδίας .
5.Το4%των πιστώσεων υποχρεώσεων ,που προβλέπονται για
κάθε εθνική ενδεικτική κατανοµή περί της οποίας η
παράγραφος 3,διατίθεται σύµφωνα µε το άρθρο 44.
6.Για την περίοδο που προβλέπεται στην παράγραφο 1,το
5,35 % των πιστώσεων υποχρεώσεων των διαρθρωτικών Ταµείων
περί των οποίων η παράγραφος 1,διατίθεται για τη χρηµατο-
δότηση των κοινοτικών πρωτοβουλιών .
Το0,65 % των πιστώσεων της παραγράφου 1,διατίθεται για τη
χρηµατοδότηση καινοτόµων ενεργειών και τεχνικής βοήθειας ,
όπως αυτές ορίζονται στα άρθρα 22και23.
7.Εν όψει του προγραµµατισµού τους και της µετέπειτα εγγρα-
φής τους στον γενικό προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων,τα ποσά της παραγράφου 1υφίστανται ετήσια τιµαριθµική
αναπροσαρµογή 2%από1ης Ιανουαρίου 2000.
Η τιµαριθµική αναπροσαρµογή των κονδυλίων που προβλέπονται
για τα έτη 2004, 2005 και2006επανεξετάζεται ,αν συντρέχει
λόγος,µέχρι τις 31∆εκεµβρίου 2003το αργότερο ,στα πλαίσια
τεχνικής αναπροσαρµογής από την Επιτροπή βάσει των τελευ-ταίων διαθέσιµων οικονοµικών στοιχείων .Η διαφορά σε σχέση
µε τον αρχικό προγραµµατισµό ανακατανέµεται προκειµένου νασυµπεριληφθεί στο προβλεπόµενο στην παράγραφο 5ποσό.
8.Οι συνολικές ετήσιες εισπράξεις κάθε κράτους µέλους από
τα διαρθρωτικά Ταµεία δυνάµει του παρόντος κανονισµού ,σε
συνδυασµό µε τη συνδροµή που παρέχεται δυνάµει του ΤαµείουΣυνοχής,δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν το 4%του εθνικού
ΑΕγχΠ.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΟΡΓΑΝΩΣΗ
Άρθρο 8
Συµπληρωµατικότητακαιεταιρικήσχέση
1.Οι κοινοτικές δράσεις θεωρείται ότι συµπληρώνουν ή
συµβάλλουν στις αντίστοιχες δράσεις των κρατών µελών .Εκπο-
νούνται µε τη στενή συνεργασία ,καλούµενη στο εξής «εταιρική
σχέση»της Επιτροπής και του κράτους µέλους ,καθώς και των
αρχών και φορέων που ορίζει το κράτος µέλος στα πλαίσια των
εθνικών του κανόνων και των τρεχουσών πρακτικών ,ιδίως δε:
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —18
▼B
—των περιφερειακών και τοπικών αρχών και των λοιπών αρµο-
δίων δηµοσίων αρχών ,
—των οικονοµικών και κοινωνικών εταίρων ,
—κάθε άλλου σχετικού αρµόδιου φορέα στα πλαίσια αυτά .
Η εταιρική σχέση λειτουργεί µε απόλυτη τήρηση των θεσµικών ,
νοµικών και δηµοσιονοµικών αρµοδιοτήτων κάθε εταίρου ,όπως
ορίζονται στο πρώτο εδάφιο .
Υποδεικνύοντας τους πλέον αντιπροσωπευτικούς εταίρους σε
εθνικό,περιφερειακό ,τοπικό ή άλλο επίπεδο ,το κράτος µέλος
δηµιουργεί µια ευρεία και αποτελεσµατική σύµπραξη όλων τωνενδεδειγµένων φορέων ,σύµφωνα µε τους εθνικούς κανόνες και
πρακτικές ,λαµβάνοντας υπόψη του την ανάγκη προώθησης της
ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναικών και της αειφόρου ανά-
πτυξης,µέσω της ενσωµάτωσης των απαιτήσεων προστασίας και
βελτίωσης του περιβάλλοντος .
Όλα τα µέρη που ορίζονται αποτελούν εταίρους που επιδιώκουν
ένα κοινό σκοπό ,καλούνται δε στο εξής «εταίροι».
2.Η εταιρική σχέση καλύπτει την προπαρασκευή ,χρηµατο-
δότηση,παρακολούθηση και αξιολόγηση των παρεµβάσεων .Τα
κράτη µέλη εξασφαλίζουν τη συµµετοχή των ενδεδειγµένωνεταίρων στα διάφορα στάδια του προγραµµατισµού ,λαµβάνοντας
υπόψη τους την προθεσµία που έχει ορισθεί για κάθε στάδιο .
3.Κατ'εφαρµογή της αρχής της επικουρικότητας ,η εφαρµογή
των παρεµβάσεων εµπίπτει στην αρµοδιότητα των κρατών µελών
στο κατάλληλο εδαφικό επίπεδο ανάλογα µε τις ειδικές συνθήκες
κάθε κράτους µέλους ,µε την επιφύλαξη των αρµοδιοτήτων της
Επιτροπής ,και ιδίως όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προ-
ϋπολογισµού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
4.Τα κράτη µέλη συνεργάζονται µε την Επιτροπή για να εξα -
σφαλίσουν ότι τα κοινοτικά κονδύλια χρησιµοποιούνται σύµφωνα
µε την αρχή της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης .
5.Κάθε χρόνο ,η Επιτροπή συµβουλεύεται τις οργανώσεις που
εκπροσωπούν τους κοινωνικούς εταίρους σε ευρωπαϊκό επίπεδο ,
σχετικά µε τη διαρθρωτική πολιτική της Κοινότητας .
Άρθρο 9
Ορισµοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισµού ,νοούνται ως :
α)προγραµµατισµός :η διαδικασία οργάνωσης ,λήψης αποφά-
σεων και χρηµατοδότησης που πραγµατοποιείται σε περισ-σότερα του ενός στάδια και αποσκοπεί στην εφαρµογή ,σε
πολυετή βάση ,της κοινής δράσης της Κοινότητας και των
κρατών µελών για την επίτευξη των στόχων που αναφέρει το
άρθρο1·
β)σχέδιοανάπτυξης (καλούµενο στο εξής «σχέδιο»):η ανάλυση
την οποία εκπονεί ένα κράτος µέλος για την κατάσταση ,σε
σχέση µε τους στόχους που αναφέρει το άρθρο 1και τις κατά
προτεραιότητα ανάγκες µέσα για την επίτευξη των στόχωναυτών,καθώς και η στρατηγική και οι προβλεπόµενες προτε-
ραιότητες δράσης ,οι ειδικοί στόχοι τους και οι ενδεικτικοί
χρηµατοδοτικοί πόροι που τους αντιστοιχούν ·
γ)πλαίσιοαναφοράςτου στόχουαριθ .3:το έγγραφο που περιγρά-
φει το πλαίσιο της παρέµβασης υπέρ της απασχόλησης καιτης ανάπτυξης των ανθρωπίνων πόρων σε ολόκληρο το έδα-φος ενός εκάστου κράτους µέλους και το οποίο προσδιορίζει
τις σχέσεις µε τις προτεραιότητες τις εγγεγραµµένες στο
εθνικό σχέδιο δράσης για την απασχόληση ·
δ)κοινοτικό πλαίσιο στήριξης :το έγγραφο που εγκρίνεται από
την Επιτροπή ,σε συµφωνία µε το ενδιαφερόµενο κράτος
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —19
▼B
µέλος,µετά από εκτίµηση του σχεδίου που έχει υποβληθεί
από ένα κράτος µέλος και το οποίο περιέχει τη στρατηγικήκαι τις προτεραιότητες δράσης των Ταµείων και του κράτουςµέλους,τους ειδικούς στόχους τους ,τη συµµετοχή των
Ταµείων και τους λοιπούς χρηµατοδοτικούς πόρους .Το
έγγραφο αυτό διαιρείται σε άξονες προτεραιότητας και
εφαρµόζεται µέσω ενός ή περισσότερων επιχειρησιακώνπρογραµµάτων ·
ε)παρεµβάσεις :οι µορφές παρέµβασης των Ταµείων ,ήτοι:
i)τα επιχειρησιακά προγράµµατα ή τα ενιαία έγγραφα προ-
γραµµατισµού ,
ii)τα προγράµµατα κοινοτικής πρωτοβουλίας ,
iii)η στήριξη της τεχνικής βοήθειας και των καινοτόµων
ενεργειών ·
στ)επιχειρησιακό πρόγραµµα :το εγκριθέν από την Επιτροπή
έγγραφο που αποσκοπεί στην εφαρµογή ενός κοινοτικού
πλαισίου στήριξης και περιέχει ένα συνεπές σύνολο αξόνων
προτεραιότητας αποτελουµένων από πολυετή µέτρα ,για την
πραγµατοποίηση του οποίου µπορεί να ζητηθεί η συνδροµήενός ή περισσότερων Ταµείων και ενός ή περισσότερων απότα άλλα υφιστάµενα χρηµατοδοτικά όργανα ,καθώς και της
ΕΤΕπ.Ολοκληρωµένο επιχειρησιακό πρόγραµµα είναι το
επιχειρησιακό πρόγραµµα ,του οποίου η χρηµατοδότηση
γίνεται από περισσότερα του ενός Ταµεία ·
ζ)ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού :ένα και µόνο έγγραφο ,το
οποίο εγκρίνεται από την Επιτροπή και στο οποίο συγκε -
ντρώνονται τα στοιχεία που περιέχονται σε ένα κοινοτικό
πλαίσιο στήριξης και σε ένα επιχειρησιακό πρόγραµµα ·
η)άξονας προτεραιότητας :µία από τις προτεραιότητες της
στρατηγικής που έχει επιλεγεί σε ένα κοινοτικό πλαίσιο
στήριξης ή σε παρέµβαση .Συνοδεύεται από τη συµµετοχή
των Ταµείων και των άλλων χρηµατοδοτικών οργάνων καιαπό τους χρηµατοδοτικούς πόρους του κράτους µέλους πουτου αντιστοιχούν ,καθώς και από συγκεκριµένους στόχους ·
θ)συνολική επιχορήγηση :το µέρος µιας παρέµβασης η υλο-
ποίηση και η διαχείριση του οποίου µπορεί να ανατεθεί στον
ή στους εγκεκριµένους ενδιάµεσους φορείς σύµφωνα µε τοάρθρο27παράγραφος 1,συµπεριλαµβανοµένων των τοπικών
αρχών,των οργανισµών περιφερειακής ανάπτυξης ή των µη
κυβερνητικών οργανισµών ,κατά προτίµηση χρησιµοποιου-
µένου υπέρ πρωτοβουλιών τοπικής ανάπτυξης .Η απόφαση
προσφυγής σε συνολική επιχορήγηση λαµβάνεται από συµ-φώνου µε την Επιτροπή από το κράτος µέλος ή ,από συµφώ-
νου µε αυτό ,από τη διαχειριστική αρχή .
Στην περίπτωση των προγραµµάτων κοινοτικής πρωτοβου-
λίας και καινοτόµων ενεργειών ,η Επιτροπή µπορεί να απο-
φασίσει να προσφύγει σε συνολική επιχορήγηση για τοσύνολο ή µέρος της παρέµβασης .Στην περίπτωση των κοινο-
τικών πρωτοβουλιών ,η απόφαση αυτή µπορεί να ληφθεί
µόνον µετά από προηγούµενη συµφωνία των ενδιαφεροµένων
κρατών µελών ·
ι)µέτρο:το µέσο µε το οποίο υλοποιείται ένας άξονας προτε-
ραιότητας σε πολυετή βάση και το οποίο επιτρέπει τηχρηµατοδότηση των πράξεων .Κάθε καθεστώς ενίσχυσης
κατά την έννοια του άρθρου 87της συνθήκης και κάθε
χορήγηση ενισχύσεων από φορείς που έχουν ορισθεί από τα
κράτη µέλη ή κάθε οµάδα καθεστώτων ενισχύσεων ή χορη-γουµένων ενισχύσεων του τύπου αυτού ή ακόµα και συνδυα-σµός τους ,που έχουν τον ίδιο σκοπό ,απάγονται στην έννοια
του µέτρου ·
ια)πράξη:κάθε έργο ή δράση που εκτελείται από τους τελικούς
δικαιούχους των παρεµβάσεων ·
ιβ)τελικοίδικαιούχοι :οι φορείς και οι επιχειρήσεις του δηµόσιου
ή του ιδιωτικού τοµέα που είναι αρµόδιες για την εκτέλεση
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —20
▼B
των πράξεων .Στην περίπτωση καθεστώτων ενίσχυσης κατά
την έννοια του άρθρου 87της συνθήκης και στην περίπτωση
χορήγησης ενισχύσεων από φορείς που έχουν ορισθεί απότα κράτη µέλη ,οι τελικοί δικαιούχοι είναι οι φορείς που
χορηγούν τις ενισχύσεις ·
ιγ)συµπλήρωµα προγραµµατισµού :το έγγραφο περί εφαρµογής
της στρατηγικής και των αξόνων προτεραιότητας της παρέµ-βασης το οποίο περιλαµβάνει λεπτοµερή στοιχεία σε επί-πεδο µέτρων ,όπως αναφέρεται στο άρθρο 18παράγραφος 3,
το οποίο καταρτίζεται από το κράτος µέλος ή τη διαχειρι-
στική αρχή και ,ενδεχοµένως ,προσαρµόζεται σύµφωνα µε το
άρθρο34παράγραφος 3·διαβάζεται προς ενηµέρωση στην
Επιτροπή ·
ιδ)διαχειριστική αρχή :κάθε εθνική ,περιφερειακή ή τοπική αρχή
ή φορέας δηµοσίου ή ιδιωτικού δικαίου ,που ορίζεται από
κράτος µέλος ή το κράτος µέλος εφόσον ασκεί τα σχετικά
καθήκοντα ,για να διαχειρίζεται µια παρέµβαση για τους
σκοπούς του παρόντος κανονισµού .Στην περίπτωση που το
κράτος µέλος ορίζει διαφορετική από το ίδιο διαχειριστικήαρχή,καθορίζει όλες τις λεπτοµέρειες της σχέσης του µε
αυτή την αρχή καθώς και όλες τις λεπτοµέρειες της σχέσης
της διαχειριστικής αρχής µε την Επιτροπή .Εάν το οικείο
κράτος µέλος το αποφασίσει ,η διαχειριστική αρχή
πληρωµής µπορεί να είναι ο ίδιος ο φορέας που αποτελεί τηναρχή πληρωµής για τη συγκεκριµένη παρέµβαση ·
ιε)αρχή πληρωµής :µία ή περισσότερες εθνικές ,περιφερειακές
ή τοπικές αρχές ή φορείς που ορίζονται από τα κράτη µέλη
για τους σκοπούς της κατάρτισης και υποβολής των αιτή-
σεων πληρωµών και την είσπραξη των πληρωµών από τηνΕπιτροπή .Το κράτος µέλος καθορίζει όλες τις λεπτοµέρειες
της σχέσης του µε την αρχή πληρωµής καθώς και τη σχέσητης αρχής πληρωµής µε την Επιτροπή .
Άρθρο 10
Συντονισµός
1.Ο συντονισµός µεταξύ των διαφόρων Ταµείων πραγµατο-
ποιείται ιδίως µέσω :
α)των σχεδίων ,των κοινοτικών πλαισίων στήριξης ,των επι-
χειρησιακών προγραµµάτων και των ενιαίων εγγράφων προ-γραµµατισµού (όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 9),συµπερι-
λαµβανοµένου ,εφόσον ενδείκνυται ,του πλαισίου αναφοράς
σύµφωνα µε το άρθρο 9,παράγραφος 1,στοιχείο γ )·
β)της παρακολούθησης και της αξιολόγησης των παρεµβάσεων
που εκτελούνται στο πλαίσιο ενός στόχου ·
γ)των κατευθύνσεων που προβλέπονται στην παράγραφο 3.
2.Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ,κατά τρόπο
που συνάδει µε την αρχή της εταιρικής σχέσης ,τον συντονισµό
µεταξύ των παρεµβάσεων των διαφόρων Ταµείων ,αφ'ενός,και
µεταξύ των παρεµβάσεων των Ταµείων και εκείνων της ΕΤΕπ καιτων άλλων υφισταµένων χρηµατοδοτικών οργάνων ,αφ'ετέρου.
Για να µεγιστοποιηθούν τα αλυσιδωτά αποτελέσµατα των χρησι-
µοποιούµενων πόρων του προϋπολογισµού µε την προσφυγή στακατάλληλα χρηµατοδοτικά µέσα ,οι κοινοτικές παρεµβάσεις υπό
µορφή επιχορηγήσεων µπ ορούν να συνδυάζονται κατά τον
κατάλληλο τρόπο µε δάνεια και εγγυήσεις .Ο συνδυασµός αυτός
µπορεί να καθορίζεται µε τη συµµετοχή της ΕΤΕπ κατά την
κατάρτιση του κοινοτικού πλαισίου στήριξης ή του ενιαίουεγγράφου προγραµµατισµού ,µπορούν δε να λαµβάνονται υπόψη η
ισορροπία του προτε ινόµενου σχεδίου χρηµατοδότησης ,η συµµε-
τοχή των Ταµείων ,καθώς και οι επιδιωκόµενοι αναπτυξιακοί στό-
χοι.
3.Το αργότερο εντός µηνός από την έναρξη ισχύος του παρό -
ντος κανονισµού ,σε µεταγενέστερο δε στάδιο ,πριν από την
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —21
▼B
ενδιάµεση αναθεώρηση που αναφέρει το άρθρο 42,και κάθε φορά
µετά από διαβούλευση µε όλα τα κράτη µέλη ,η Επιτροπή δηµο-
σιεύει γενικές ενδεικτικές κατευθύνσεις βασιζόµενες στιςκατάλληλες συµπεφωνηµένες κοινοτικές πολιτικές σε σχέση µετα διαρθρωτικά Ταµεία που αναφέρονται στο άρθρο 1,για να
βοηθά τις αρµόδιες εθνικές και περιφερειακές αρχές κατά την
κατάρτιση των αναπτυξιακών σχεδίων και τη διεξαγωγή της ενδε-χόµενης αναθεώρησης των παρεµβάσεων .Οι κατευθύνσεις αυτές
δηµοσιεύονται στην Επίσηµη Εφηµερίδατων Ευρωπαϊκών Κ οινο-
τήτων.
Άρθρο 11
Προσθετικότητα
1.Για να εξασφαλισθεί πραγµατική οικονοµική επίδραση ,οι
πιστώσεις των Ταµείων δεν µπ ορούν να υπο καθιστούν τις δηµό-
σιες διαρθρωτικές δαπάνες ή τις εξοµοιώσιµες µε αυτές δαπάνεςτου κράτους µέλους .
2.Προς το σκοπό αυτόν ,η Επιτροπή και το ενδιαφερόµενο
κράτος µέλος καθορίζουν το επίπεδο των δηµόσιων ή εξοµοιώ-σιµων διαρθρωτικών δαπανών που διατηρεί το κράτος µέλος στο
σύνολο των περιφερειών του τις οποίες αφορά ο στόχος αριθ .1 ,
κατά τη διάρκεια της περιόδου προγραµµατισµού .
Όσον αφορά τους στόχους αριθ .2και αριθ.3ως σύνολο ,η Επι-
τροπή και το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος καθορίζουν το επίπεδο
των δαπανών για την άσκηση ενεργού πολιτικής στον τοµέα της
αγοράς εργασίας ,και,οσάκις τούτο δικαιολογείται ,στις άλλες
δράσεις µε σκοπό να υποβοηθηθεί η επίτευξη των αποτε-λεσµάτων περί των οποίων οι δύο αυτοί στόχοι ,τους οποίους
διατηρεί το κράτος µέλος σε εθνικό επίπεδο κατά τη διάρκεια της
περιόδου προγραµµατισµού .
Οι δαπάνες αυτές καθορίζονται από το κράτος µέλος και την Επι-
τροπή,λαµβανοµένων υπόψη των διατάξεων του τετάρτου εδα-
φίου,πριν ληφθεί απόφαση της Επιτροπής περί εγκρίσεων κοινο-
τικού πλαισίου στήριξης ή ενιαίων εγγράφων προγραµµατισµού
για το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος ,ενσωµατώνονται δε στα
έγγραφα αυτά .
Κατά γενικό κανόνα ,το επίπεδο των δαπανών που προβλέπουν το
πρώτο και το δεύτερο εδάφιο είναι τουλάχιστον ίσο µε το επίπεδοτων µέσων ετησίων δαπανών σε πραγµατικές τιµές το οποίο είχεεπιτευχθεί κατά την προηγούµενη περίοδο προγραµµατισµού καιτο οποίο καθορίζεται σε συνάρτηση µε τις µακ ροοικονοµικές
συνθήκες εντός των οποίων πραγµατοποιείται η χρηµατοδότηση ,
λαµβανοµένων εν τούτοις υπ 'όψη ορισµένων ειδικών οικονοµι-
κών συνθηκών ,και συγκεκριµένα των ιδιωτικοποιήσεων ,ενός
ασυνήθιστου επιπέδου δηµοσίων διαρθρωτικών προσπαθειών ήεξοµοιώσιµων προσπαθειών του κράτους µέλους κατά τη διάρκειατης προηγουµένης περιόδου προγραµµατισµού ,και των εθνικών
συγκυριακών εξελίξεων .
Λαµβάνεται επίσης υπόψη η ενδεχόµενη µείωση των δαπανών
στο πλαίσιο των διαρθρωτικών Ταµείων ,σε σχέση µε την
περίοδο1994-1999.
3.Κατά τη διάρκεια της περιόδου προγραµµατισµού ,γίνονται,
στο τοπικό επίπεδο περί του οποίου η παράγραφος 2,τρεις
επαληθεύσεις της προσθετικότητας :
α)επαλήθευση εκ των προτέρων ,όπως αυτή περιγράφεται στην
παράγραφο 2,τρίτο εδάφιο ,και η οποία χρησιµεύει ως πλαί-
σιο αναφοράς για όλη την περίοδο προγραµµατισµού ·
β)ενδιάµεση επαλήθευση το αργότερο τρία έτη µετά την
έγκριση του κοινοτικού πλαισίου στήριξης ή των ενιαίωνεγγράφων προγραµµατισµού αλλά ,κατά γενικό κανόνα ,το
αργότερο µέχρι τις 31∆εκεµβρίου 2003,µετά την οποία η Επι-
τροπή και το κράτος µέλος µπ ορούν να συµφωνήσουν να επα-
νεξετασθεί το επίπεδο των προς κάλυψη διαρθρωτικών δαπα-
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —22
▼B
νών,εάν η οικονοµική κατάσταση έχει οδηγήσει σε εξέλιξη
των δηµοσίων εσόδων ή της απασχόλησης στο κράτος µέλος ,
η οποία αποκλίνει σηµαντικά από την προεξοφληθείσα κατάτην εκ των προτέρων επαλήθευση ·
γ)επαλήθευση το αργότερο µέχρι την 31η ∆εκεµβρίου 2005.
Προς το σκοπό αυτό ,το κράτος µέλος παρέχει στην Επιτροπή τις
δέουσες πληροφορίες κατά την υποβολή των σχεδίων ,κατά την
ενδιάµεση επαλήθευση και κατά την επαλήθευση που διενεργεί-ται πριν από την 31η ∆εκεµβρίου 2005.Εν ανάγκη ,χρησιµο-
ποιούνται στατιστικές µέθοδοι εκτίµησης .
Ανεξάρτητα από τις επαληθεύσεις αυτές ,το κράτος µέλος ενηµε-
ρώνει την Επιτροπή ανά πάσα στιγµή κατά τη διάρκεια της περιό-δου προγραµµατισµού για τις εξελίξεις που ενδέχεται να θέσουν
σε κίνδυνο την ικανότητά του να διατηρήσει το επίπεδο δαπανών
που αναφέρει η παράγραφος 2.
Άρθρο 12
Συµβατότητα
Οι πράξεις που χρηµατοδοτούνται από τα Ταµεία ,από την ΕΤΕπ
ή από άλλο χρηµατοδοτικό όργανο ,πρέπει να είναι σύµφωνες
προς τις διατάξεις της συνθήκης και των πράξεων που θεσπίζο -
νται δυνάµει αυτής ,καθώς και προς τις κοινοτικές πολιτικές και
δράσεις,περιλαµβανοµένων όσων αφ ορούν τους κανόνες ανταγω-
νισµού,την ανάθεση δηµοσίων συµβάσεων ,την προστασία και
βελτίωση του περιβάλλοντος ,την εξάλειψη των ανισοτήτων ,
καθώς και την προώθηση της ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναι-κών.
ΤΙΤΛΟΣII
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΓΕΝΙΚΕΣ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣΣΧΕΤΙΚΑΜΕΤΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ ΑΡΙΘ .1 ,
ΑΡΙΘ .2ΚΑΙΑΡΙΘ .3
Άρθρο 13
Γεωγραφικόπεδίο
1.Τα σχέδια που υποβάλλονται στο πλαίσιο του στόχου αριθ .1,
καταρτίζονται στο καταλληλότερο ,κατά την κρίση του ενδιαφε-
ροµένου κράτους µέλους ,γεωγραφικό επίπεδο αλλά καλύπτουν ,
κατά γενικό κανόνα µία περιφέρεια επιπέδου NUTS II. Εντούτοις ,
τα κράτη µέλη µπ ορούν να υπο βάλουν ένα γενικό σχέδιο ανά-
πτυξης που να καλύπτει ορισµένες ή το σύνολο των περιφερειών
τους που περιλαµβάνονται στον κατάλογο του άρθρου 3
παράγραφος 2,του άρθρου 6παράγραφος 1και του άρθρου 7
παράγραφος 4,υπό τον όρον ότι το σχέδιο αυτό απαριθµεί τα
στοιχεία που αναφέρει το άρθρο 16.
2.Τα σχέδια που υποβάλλονται στα πλαίσια του στόχου αριθ .2,
καταρτίζονται στο καταλληλότερο ,κατά την κρίση του κράτους
µέλους,γεωγραφικό επίπεδο αλλά καλύπτουν κατά γενικό
κανόνα,το σύνολο των περιοχών των υπαγοµένων σε µια περιφέ-
ρεια επιπέδου NUTS II, που περιλαµβάνονται στον κατάλογο του
άρθρου4παράγραφος 4και του άρθρου 6παράγραφος 2.Ωστόσο
τα κράτη µέλη µπ ορούν να υπο βάλουν σχέδιο που να καλύπτει
ορισµένες ή όλες τις περιφέρειές τους οι οποίες περιλαµβάνονταιστον κατάλογο περί του οποίου το άρθρο 4παράγραφος 4και το
άρθρο6παράγραφος 2,υπό την προϋπόθεση ότι το εν λόγω σχέ-
διο περιλαµβάνει τα στοιχεία τα οποία απαριθµούνται στο
άρθρο16.Εάν τα σχέδια καλύπτουν περιφέρειες εκτός των επιλέ-
ξιµων για τον στόχο αριθ .2 ,πραγµατοποιούν διάκριση µεταξύ
των πράξεων που διεξάγονται σε περιφέρειες ή περιοχές καλυ-πτόµενες από το στόχο αριθ .2και των πράξεων που διεξάγονται
αλλού.
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —23
▼B
3.Τα σχέδια που υποβάλλονται στο πλαίσιο του στόχου αριθ .3,
καλύπτουν την επικράτεια του κράτους µέλους για παρεµβάσειςεκτός των περιφερειών που υπάγονται στον στόχο αριθ .1και,
λαµβάνοντας υπόψη τις γενικές ανάγκες των περιοχών που αντι-µετωπίζουν διαθρωτικά προβλήµατα οικονοµικής και κοινωνικής
ανασυγκρότησης ,αποτελούν ,για το σύνολο της εθνικής επι-
κράτειας,ένα πλαίσιο αναφοράς για την αξιοποίηση των ανθρώ-
πινων πόρων .
Άρθρο 14
∆ιάρκειακαιαναθεώρηση
1.Κάθε σχέδιο ,κοινοτικό πλαίσιο στήριξης ,επιχειρησιακό
πρόγραµµα και ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού ,καλύπτει
περίοδο επτά ετών ,µε την επιφύλαξη του άρθρου 6και του
άρθρου7παράγραφος 4,πρώτο εδάφιο .
Η περίοδος προγραµµατισµού αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2000.
2.Τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης ,τα επιχειρησιακά προ-
γράµµατα και τα ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού επανεξετάζο -
νται και,εφόσον είναι απαραίτητο ,προσαρµόζονται κατόπιν
πρωτοβουλίας του κράτους µέλους ή της Επιτροπής σε συµφωνία
µε το εν λόγω κράτος µέλος ,σύµφωνα µε τις διατάξεις του παρό -
ντος τίτλου µετά την ενδιάµεση αξιολόγηση που αναφέρει τοάρθρο42και την κατανοµή του αποθεµατικού επίδοσης που ανα-
φέρει το άρθρο 44.
Μπορούν ε πίσης να αναθεωρηθούν σε άλλη χρονική στιγµή εάν
υπάρξουν σηµαντικές µεταβολές στην κοινωνική και οικονοµικήκατάσταση και την αγορά εργασίας .
Άρθρο 15
Προπαρασκευήκαιέγκριση
1.Τα κράτη µέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή σχέδιο για τους
στόχους,αριθ.1 ,αριθ.2και αριθ.3 .Το σχέδιο αυτό καταρτίζεται
από τις αρµόδιες αρχές που έχει ορίσει το κράτος µέλος σεεθνικό,περιφερειακό ή άλλο επίπεδο .Σε περίπτωση που οι
παρεµβάσεις πρόκειται να λάβουν τη µορφή ενιαίου εγγράφου
προγραµµατισµού ,το εν λόγω σχέδιο αντιµετωπίζεται ως σχέδιο
ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού .
Όσον αφορά τον στόχο αριθ .1 ,τα πλαίσια κοινοτικής στήριξης
χρησιµοποιούνται για όλες τις περιφέρειες που καλύπτονται απότον στόχο αριθ .1 ·ωστόσο,στις περιπτώσεις όπου η κοινοτική
χορήγηση είναι µικρότερη ή δεν υπερβαίνει σηµαντικά το 1δισε-
κατοµµύριο ευρώ ,τα κράτη µέλη υποβάλλουν ,κατά γενικό
κανόνα,σχέδιο ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού .
Όσον αφορά τους στόχους αριθ .2και αριθ.3 ,κατά γενικό
κανόνα,χρησιµοποιούνται τα ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού ·
ωστόσο,τα κράτη µέλη µπ ορούν να ε πιλέξουν την κατάρτιση κοι-
νοτικού πλαισίου στήριξης .
2.Τα σχέδια υποβάλλονται από το κράτος µέλος στην Επι-
τροπή κατόπιν διαβούλευσης µε τους εταίρους ,οι οποίοι εκφρά-
ζουν τις απόψεις τους εγκαίρως ώστε να τηρηθεί η προθεσµία πουορίζεται στο δεύτερο εδάφιο .
Πλην αντιθέτου συµφωνίας µε το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος ,
τα σχέδια υποβάλλονται το αργότερο τέσσερις µήνες µετά την
κατάρτιση των καταλόγων των επιλέξιµων περιοχών που αναφέ-ρει το άρθρο 3παράγραφος 2και το άρθρο 4παράγραφος 4.
3.Η Επιτροπή προβαίνει σε εκτίµηση των σχεδίων προκειµέ-
νου να διαπιστώσει εάν είναι συνεπή προς τους στόχους τουπαρόντος κανονισµού ,λαµβάνοντας υπόψη της το πλαίσιο ανα-
φοράς που αναφέρεται στο άρθρο 9παράγραφος 1,στοιχείο γ )
άλλες κοινοτικές πολιτικές και το άρθρο 41παράγραφος 2.
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —24
▼B
Επίσης,η Επιτροπή προβαίνει σε εκτίµηση κάθε σχεδίου του
στόχου αριθ .3στη συνάρτηση της συνοχής µεταξύ των προβλε-
πόµενων µέτρων και του εθνικού σχεδίου για την εφαρµογή τηςευρωπαïκής στρατηγικής στον τοµέα της απασχόλησης ,σύµφωνα
µε το άρθρο 16παράγραφος 1στοιχείο β ),αλλά και λαµβάνοντας
υπόψη τον τρόπο και το βαθµό της συνεκτϊµησης των γενικών
αναγκών των περιοχών που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικά προβλή-µατα οικονοµικής και κοινωνικής ανασυγκρότησης .
4.Στις περιπτώσεις που προβλέπονται από την παράγραφο 1,η
Επιτροπή καταρτίζει τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης ,σε συµφω-
νία µε το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος ,σύµφωνα µε τις διαδικα-
σίες των άρθρων 48έως51.Η ΕΤΕπ δύναται ναι συµµετέχει στην
εκπόνηση των κοινοτικών πλαισίων στήριξης .Η Επιτροπή εκδί-
δει απόφαση για τη συµµετοχή των Ταµείων το αργότερο πέντε
µήνες µετά την παραλαβή του ή των αντίστοιχων σχεδίων ,εφό-
σον αυτά περιλαµβάνουν τα σύνολο των στοιχείων που απαριθµείτο άρθρο 16.
Η Επιτροπή προβαίνει σε εκτίµηση των προτάσεων για επιχειρη-
σιακά προγράµµατα που υποβάλλονται από το κράτος µέλος ,προ-
κειµένου να προσδιορίσει εάν είναι συνεπείς προς τους στόχουςτου αντίστοιχου κοινοτικού πλαισίου στήριξης και συµβατές µετις κοινοτικές πολιτικές .Εκδίδει απόφαση για τη συµµετοχή των
Ταµείων σύµφωνα µε το άρθρο 28παράγραφος 1,σε συµφωνία µε
το οικείο κράτος µέλος ,εφ'όσον οι προτάσεις περιλαµβάνουν
όλα τα στοιχεία που αναφέρει το άρθρο 18παράγραφος 2.
Τα κράτη µέλη µπ ορούν να υπο βάλλουν,ταυτόχρονα µε τα σχέδιά
τους,σχέδια επιχειρησιακών προγραµµάτων ,ώστε να επιταχύνε-
ται η εξέταση των αιτήσεων και η εκτέλεση των προγραµµάτων .
Εγκρίνοντας την απόφαση που αφορά το κοινοτικό πλαίσιο στή-ριξης,η Επιτροπή εγκρίνει επίσης ,σύµφωνα µε το άρθρο 28
παράγραφος 1,τα επιχειρησιακά προγράµµατα που έχουν
υποβληθεί ταυτόχρονα µε τα σχέδια ,εφόσον περιλαµβάνουν όλα
τα στοιχεία που αναφέρει το άρθρο 18παράγραφος 2.
5.Στις περιπτώσεις που προβλέπονται από την παράγραφο 1,η
Επιτροπή αποφασίζει ,βάσει των σχεδίων ,τα ενιαία έγγραφα προ-
γραµµατισµού ,σε συµφωνία µε το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος
και σύµφωνα µε τις διαδικασίες των άρθρων 48έως50.Η ΕΤΕπ
δύναται να συµµετέχει στην εκπόνηση των ενιαίων εγγράφωνπρογραµµατισµού .Η Επιτροπή εκδίδει ενιαία απόφαση για το
ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού και τη συµµετοχή των Ταµείων
σύµφωνα µε το άρθρο 28παράγραφος 1,το αργότερο πέντε µήνες
µετά την παραλαβή του αντίστοιχου σχεδίου ,εφόσον αυτό περι-
λαµβάνει όλα τα στοιχεία που απαριθµεί το άρθρο 19
παράγραφος 3.
6.Το κράτος µέλος ή η διαχειριστική αρχή ,καθορίζει το συµ-
πλήρωµα προγραµµατισµού που ορίζεται στο άρθρο 9,στοιχείο ιγ )
κατόπιν συµφωνίας της επιτροπής παρακολούθησης ,εάν το συµ-
πλήρωµα προγραµµατισµού καθορίζεται µετά την απόφαση περί
συµµετοχής των Ταµείων της Επιτροπής ,ή ύστερα από διαβού-
λευση µε τους ενδιαφερόµενους εταίρους ,εάν αυτό καθορίζεται
πριν από την απόφαση περί συµµετοχής των Ταµείων .Στην
τελευταία περίπτωση ,η επιτροπή παρακολούθησης επιβεβαιώνει
το συµπλήρωµα προγραµµατισµού ή ζητεί προσαρµογ ή σύµφωνα
µε το άρθρο 34παράγραφος 3.
Το κράτος µέλος διαβιβάζει το συµπλήρωµα προγραµµατισµού
στην Επιτροπή υπό µορφή ενιαίου εγγράφου ,προς ενηµέρωσή
της,το αργότερο εντός τριών µηνών από την έκδοση της από-
φασης της Επιτροπής για την έγκριση επιχειρησιακού προ-γράµµατος ή ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού .
7.Οι αποφάσεις της Επιτροπής για το κοινοτικό πλαίσιο στή-
ριξης ή το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού ,δηµοσιεύονται στην
Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .Αιτήσει του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,η Επιτροπή του διαβιβάζει ,προς ενη-
µέρωσή του ,τις αποφάσεις αυτές ,καθώς και τα κοινοτικά πλαίσια
στήριξης και τα ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού που εγκρίνει .
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —25
▼B
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΥΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΓΙΑΤΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ
ΑΡΙΘ .1 ,ΑΡΙΘ .2ΚΑΙΑΡΙΘ .3
Άρθρο 16
Σχέδια
1.Τα σχέδια που υποβάλλονται στα πλαίσια των στόχων αριθ .1,
αριθ.2και αριθ.3βασίζονται στις κατάλληλες εθνικές και περι-
φερειακές προτεραιότητες ,λαµβάνουν δε υπόψη τις ενδεικτικές
κατευθύνσεις που αναφέρει το άρθρο 10παράγραφος 4,και περι-
λαµβάνουν :
α)περιγραφή ,µε ποσοτικά στοιχεία ,όπου αυτό είναι δυνατό ,της
παρούσας κατάστασης είτε όσον αφορά τις ανισότητες ,τις
καθυστερήσεις και τις δυνατότητες ανάπτυξης στις περιφέ-ρειες του στόχου αριθ .1είτε όσον αφορά την ανασυγκρότηση
στις περιφέρειες του στόχου αριθ .2,είτε όσον αφορά την ανά-
πτυξη των ανθρώπινων πόρων και του τοµέα της πολιτικής τηςαπασχόλησης στο κράτος µέλος και στις περιφέρειες του στό-χου αριθ.3 ,καθώς και περιγραφή των διατιθέµενων χρηµατο-
δοτικών πόρων και των κυριότερων αποτελεσµάτων της προ-
ηγούµενης περιόδου προγραµµατισµού ,λαµβανοµένων υπόψη
των διαθέσιµων αποτελεσµάτων των αξιολογήσεων ·
β)περιγραφή µιας κατάλληλης στρατηγικής για την επίτευξη
των στόχων που αναφέρει το άρθρο 1και των βασικών προτε-
ραιοτήτων που έχουν επιλεγεί για την αειφόρο ανάπτυξη καιανασυγκρότηση των περιφερειών και των περιοχών ,συµπερι-
λαµβανοµένων των αγροτικών περιοχών ,καθώς και για την
αντίστοιχη ανάπτυξη των ανθρωπίνων πόρων και την προσαρ-
µογή και τον εκσυγχρονισµό των πολιτικών και τωνσυστηµάτων εκπαίδευσης ,κατάρτισης και απασχόλησης .
Εκτός των άλλων στοιχείων που αναφέρονται στο παρόν
σηµείο,τα κράτη µέλη καταδεικνύουν ότι για κάθε σχέδιο του
στόχου αριθ .3 ,οι προβλεπόµενοι άξονες προτεραιότητας
είναι συνεπείς προς το υπάρχον εθνικό πρόγραµµα απα -
σχόλησης ,λαµβανοµένης υπόψη της περιγραφής των κυρίων
στόχων της εν λόγω στρατηγικής και των κυρίων µέσων επί-τευξής τους .
Επίσης,τα κράτη µέλη καταδεικνύουν ότι οι δραστηριότητες
που προβλέπει κάθε σχέδιο υπαγόµενο στο στόχο αριθ .2
όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους και την απασχόληση ,
το οποίο ενισχύεται από το ΕΚΤ ,είναι οι δραστηριότητες που
εντάσσονται στη στρατηγική ανασυγκρότησης ,συντονίζονται
µε τα άλλα Ταµεία και αντιστοιχούν στην εκ των προτέρωναξιολόγηση ως προς τους ανθρώπινους πόρους και την απα -
σχόληση,όπως προβλέπεται στο άρθρο 41παράγραφος 2.Εάν
αυτές οι ανάγκες δεν φθάνουν ένα σηµαντικό ποσό ,καλύπτο-
νται στο πλαίσιο του στόχου αριθ .3 ·
γ)ενδείξεις για την σκοπούµενη µορφή και χρησιµοποίηση της
χρηµατοδοτικής συµµετοχής των Ταµείων και ,ενδεχοµένως ,
της ΕΤΕπ και των άλλων χρηµατοδοτικών οργάνων ,συµπερι-
λαµβανοµένου ,προς ενηµέρωση ,του συνολικού ποσού του
Τµήµατος Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ για τα µέτρα που αναφέρο -
νται στο άρθρο 33του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1257/1999· τις
προβλεπόµενες ανάγκες όσον αφορά την τεχνική βοήθεια ·
ενδείξεις όσον αφορά την προσθετικότητα σύµφωνα µε τοάρθρο11παράγραφος 2,η οποία για τον στόχο αριθ .1πρέπει
να έχει τη µορφή ενδεικτικού συνολικού πίνακα χρηµατο-δότησης που θα συνοψίζει τους δηµόσιους ή εξοµοιώσιµους
και,κατά περίπτωση ,τους κατ'εκτίµηση ιδιωτικούς πόρους
καθώς και τους κοινοτικούς διαρθρωτικούς πόρους που χορη-γούνται ανάλογα µε κάθε προτεραιότητα που προτείνεται στοσχέδιο.
Εν πάση περιπτώσει ,τα σχέδια πρέπει να κάνουν διάκριση
µεταξύ των χρηµατοδοτήσεων που χορηγούνται σε τοµείς πουλαµβάνουν µεταβατική ενίσχυση και αυτών που χορηγούνται
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —26
▼B
σε άλλους τοµείς που εµπίπτουν στους στόχους αριθ .1ή
αριθ.2.
Σε περίπτωση που το ΕΚΤ παρεµβαίνει στο πλαίσιο των
στόχων αριθ .2ήα ρ ι θ.3 ,τα ποσοστά συµµετοχής µπορεί να
είναι υψηλότερα στις περιοχές του στόχου αριθ .2από ό,τι
στις άλλες περιοχές .
Στην περίπτωση του στόχου αριθ .3 ,στο εν λόγω σχέδιο
χρηµατοδότησης εµφαίνεται η συγκέντρωση των πιστώσεωνπου προβλέπονται για τις περιοχές που αντιµετωπίζουν δια-ρθρωτικά προβλήµατα οικονοµικής και κοινωνικής ανασυγ-κρότησης .
δ)απολογισµό των διατάξεων που τέθηκαν σε εφαρµογή για δια-
βούλευση µε τους εταίρους ·
2.Στις περιφέρειες που υπάγονται στον στόχο αριθ .1 ,τα σχέ-
δια περιλαµβάνουν κάθε πρόσφορη ενέργεια σχετική µε τηνοικονοµική και κοινωνική ανασυγκρότηση ,την ανάπτυξη των
ανθρώπινων πόρων ,λαµβανοµένου υπόψη του πλαισίου αναφοράς
περί του οποίου το άρθρο 9παράγραφος 1,στοιχείο γ ),καθώς και
την αγροτική ανάπτυξη και τις αλιευτικές διαρθρώσεις .
Στην περίπτωση κρατών µελών που καλύπτονται εξ ολοκλήρου
από το στόχο αριθ .1 ,τα σχέδια περιλαµβάνουν τα στοιχεία που
αναφέρει η παράγραφος 1,στοιχείο β ),δεύτερο εδάφιο .
3.Τα κράτη µέλη αναφέρουν τα στοιχεία που αφ ορούν καθένα
από τα Ταµεία ,συµπεριλαµβανοµένου του ύψους της ζητούµενης
χρηµατοδοτικής συµµετοχής ,καθώς και µια συνοπτική περι-
γραφή των προβλεπόµενων επιχειρησιακών προγραµµάτων ,και
ιδίως τους ειδικούς στόχους τους και τους κυριότερους προβλεπό-
µενους τύπους µέτρων .
Άρθρο 17
Κοινοτικάπλαίσιαστήριξης
1.Το κοινοτικό πλαίσιο στήριξης εξασφαλίζει το συντονισµό
του συνόλου κοινοτικής διαρθρωτικής ενίσχυσης στις αφορώµε-νες περιφέρειες ,συµπεριλαµβανοµένης ,σύµφωνα µε το άρθρο 1
παράγραφος 3,της παρέµβασης για την ανάπτυξη των ανθρωπίνων
πόρων.
2.Τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης περιλαµβάνουν :
α)τη στρατηγική και τους επιλεγέντες άξονες προτεραιότητας
της κοινής δράσης της Κοινότητας και του ενδιαφεροµ ένου
κράτους µέλους ·τους ειδικούς στόχους τους ,ει δυνατόν ποσο-
τικά προσδιορισµένους ·την εκτίµηση των αναµενόµενων επι-
δράσεων,σύµφωνα µε το άρθρο 41παράγραφος 2·ενδεικτικά
στοιχεία ως προς το βαθµό στον οποίο αυτή η στρατηγική καιαυτοί οι άξονες προτεραιότητας λαµβάνουν υπόψη τις ενδει-
κτικές κατευθύνσεις του άρθρου 10παράγραφος 3,την οικονο-
µική πολιτική ,τη στρατηγική ανάπτυξης της απασχόλησης
µέσω της βελτίωσης της ικανότητας προσαρµογής και τωνδεξιοτήτων των ανθρώπων και ,ενδεχοµένως ,την περιφε-
ρειακη πολιτική του ενδιαφεροµένου κράτους µέλους ·
β)τη συνοπτική περιγραφή του είδους και της διάρκειας των επι-
χειρησιακών προγραµµάτων που δεν αποφασίζονται ταυτό -
χρονα µε το κοινοτικό πλαίσιο στήριξης ,στην οποία συµπερι-
λαµβάνονται οι ειδικοί στόχοι τους και οι άξονες προτε-
ραιότητες που έχουν επιλεγεί ·
γ)το ενδεικτικό σχέδιο χρηµατοδότησης ,το οποίο να προσδιο-
ρίζει,σύµφωνα µε τα άρθρα 28και29,για κάθε άξονα προτε-
ραιότητας ,το ύψος των συνολικών κονδυλίων που προβλέπο -
νται,για κάθε έτος ,για τη συµµετοχή κάθε Ταµείου ,ενδεχο-
µένως της ΕΤΕπ ,και των άλλων χρηµατοδοτικών οργάνων ,
συµπεριλαµβανοµένου ,προς ενηµέρωση ,του συνολικού
ποσού του Τµήµατος Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ για τα µέτρα πουαναφέρονται στο άρθρο 33του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1257/
1999,όταν αυτά συνεισφέρουν άµεσα στο σχέδιο χρηµατο-
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —27
▼B
δότησης,καθώς και το συνολικό ποσό των επιλέξιµων δηµο-
σίων χρηµατοδοτήσεων και των κατ 'εκτίµηση ιδιωτικών
χρηµατοδοτήσεων του κράτους µέλους που αντιστοιχούν στησυµµετοχή κάθε Ταµείου .
Στην περίπτωση του στόχου αριθ .3 ,στο εν λόγω σχέδιο
χρηµατοδότησης εµφαίνεται η προβλεπόµενη συγκέντρωσητων πιστώσεων που προβλέπονται για τις περιοχές που αντι-µετωπίζουν διαρθρωτικά προβλήµατα οικονοµικής και κοινω-
νικής ανασυγκρότησης .
Στο εν λόγω σχέδιο χρηµατοδότησης ,αναγράφονται χωριστά
οι πιστώσεις που προβλέπονται για τις περιφέρειες που τυγχά-νουν µεταβατικής στήριξης .
Το συνολικό ποσό της συµµετοχής των Ταµείων που προβλέ-
πεται για κάθε έτος και για κάθε κοινοτικό πλαίσιο στήριξης ,
πρέπει να είναι συµβατό µε τις εφαρµοστέες δηµοσιονοµικέςπροοπτικές ,λαµβανοµένης υπόψη της σταδιακής µείωσης που
αναφέρει το άρθρο 7παράγραφος 3,τρίτο εδάφιο ·
δ)τις διατάξεις εφαρµογής του κοινοτικού πλαισίου στήριξης ,οι
οποίες περιλαµβάνουν :
—την υπόδειξη ,από το κράτος µέλος ,διαχειριστικής αρχής ,
κατά την έννοια του άρθρου 9,στοιχείο ιδ ),αρµοδίας για
τη διαχείριση του κοινοτικού πλαισίου στήριξης ,
σύµφωνα µε το άρθρο 34,
—ρυθµίσεις για τη συµµετοχή των εταίρων στις επιτροπές
παρακολούθησης που περιγράφει το άρθρο 35·
ε)εάν χρειάζεται ,πληροφορίες σχετικά µε τις αναγκαίες πιστώ-
σεις για την προπαρασκευή ,παρακολούθηση και αξιολόγηση
των παρεµβάσεων .
Σύµφωνα µε το άρθρο 11,τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης περι-
λαµβάνουν την εκ των προτέρων επαλήθευση της τήρησης τηςπροσθετικότητας και τις ενδεδειγµένες πληροφορίες σχετικά µε
τη διαφάνεια των χρηµατοδοτικών ροών ,ιδίως από το ενδιαφερό-
µενο κράτος µέλος προς τις δικαιούχες περιφέρειες .
Άρθρο 18
Επιχειρησιακάπρογράµµατα
1.Οι παρεµβάσεις που καλύπτονται από κοινοτικό πλαίσιο
στήριξης διεξάγονται ,κατά γενικό κανόνα ,µε τη µορφή ενός
ολοκληρωµένου επιχειρησιακού προγράµµατος κατά περιφέρεια ,
όπως ορίζεται στο άρθρο 9.
2.Κάθε επιχειρησιακό πρόγραµµα περιλαµβάνει :
α)τους άξονες προτεραιότητας του προγράµµατος ,τη συνέπειά
τους προς το αντίστοιχο κοινοτικό πλαίσιο στήριξης ,τους
ειδικούς στόχους τους ,ποσοτικά προσδιορισµένους όπου
είναι δυνατόν ,και εκτίµηση των αναµενοµένων επιπτώσεων ,
σύµφωνα,µε το άρθρο 41παράγραφος 2·
β)συνοπτική περιγραφή των µέτρων που µελετώνται για την
εφαρµογή των αξόνων προτεραιότητας ,συµπεριλαµβανο-
µένων των στοιχείων που είναι απαραίτητα για να εξακρι -
βωθεί η συµµόρφωσή τους προς τα συστήµατα ενισχύσεωνκατά την έννοια του άρθρου 87της συνθήκης ·ενδεχοµένως ,
το είδος των αναγκαίων για την προπαρασκευή ,παρακο-
λούθηση και αξιολόγηση του επιχειρησιακού προγράµµατος
µέτρων·
γ)το ενδεικτικό σχέδιο χρηµατοδότησης ,το οποίο προσδιορί-
ζει,σύµφωνα µε τα άρθρα 28και29,για κάθε άξονα προτε-
ραιότητας και για κάθε έτος ,το ύψος των συνολικών κονδυ-
λίων που προβλέπονται για τη συµµετοχή κάθε Ταµείου ,ενδε-
χοµένως της ΕΤΕπ και των άλλων χρηµατοδοτικών οργάνων ,
συµπεριλαµβανοµένου ,προς ενηµέρωση ,του συνολικού
ποσού του Τµήµατος Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ για τα µέτρα πουαναφέρονται στο άρθρο 33του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1257/
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —28
▼B
1999,εφ'όσον συνεισφέρουν άµεσα στο χρηµατοδοτικό σχέ-
διο,και το συνολικό ποσόν των επιλέξιµων δηµοσίων χρηµα-
τοδοτήσεων και των ιδιωτικών κατ 'εκτίµηση χρηµατοδοτή-
σεων του κράτους µέλους ,που αντιστοιχούν στη συµµετοχή
κάθε Ταµείου .
Στον εν λόγω σχέδιο χρηµατοδότησης ,αναγράφονται
χωριστά,στο σύνολο της συµµετοχής των διαφόρων Ταµείων ,
οι πιστώσεις που προβλέπονται για τις περιφέρειες που τυγχά-νουν µεταβατικής στήριξης .
Το συνολικό ποσό της συµµετοχής των Ταµείων που προβλέ-
πεται για κάθε έτος ,πρέπει να είναι συµβατό µε τις εφαρµο-
στέες δηµοσιονοµικές π ροοπτικές ,λαµβανοµένης υπόψη της
σταδιακής µείωσης που αναφέρει το άρθρο 7παράγραφος 3,
τρίτο εδάφιο ·
δ)τις διατάξεις για την εφαρµογή του επιχειρησιακού προ-
γράµµατος ,που περιλαµβάνουν :
i)την υπόδειξη ,από το κράτος µέλος ,διαχειριστικής αρχής
κατά την έννοια του άρθρου 9,στοιχείο ιδ ),αρµοδίας για
τη διαχείριση του επιχειρησιακού προγράµµατοςσύµφωνα µε το άρθρο 34,
ii)την περιγραφή του τρόπου διαχείρισης του επιχειρη-
σιακού προγράµµατος ,
iii)την περιγραφή των συστηµάτων παρακολούθησης και
αξιολόγησης ,και δη του ρόλου της επιτροπής παρακο-
λούθησης ,
iv)τον καθορισµό των διαδικασιών κινητοποίησης και
κυκλοφορίας των χρηµατοδοτικών ροών ,ώστε να εξασφα-
λίζεται η διαφάνειά τους ,
v)την περιγραφή των ειδικών µέτρων και διαδικασιών ελέγ-
χου του επιχειρησιακού προγράµµατος .
3.Το συµπλήρωµα προγραµµατισµού περιλαµβάνει :
α)τα µέτρα µε τα οποία εφαρµόζονται οι αντίστοιχοι άξονες
προτεραιότητας του επιχειρησιακού προγράµµατος ·την εκ
των προτέρων αξιολόγησή των µέτρων σύµφωνα µε το
άρθρο41παράγραφος 3,µε ποσοτικό προσδιορισµό τους ,εφό-
σον είναι δυνατόν ·τους αντίστοιχους δείκτες παρακο-
λούθησης σύµφωνα µε το άρθρο 36·
β)τον καθορισµό των κατηγοριών τελικών δικαιούχων των
µέτρων·
γ)το σχέδιο χρηµατοδότησης το οποίο προσδιορίζει ,σύµφωνα
µε τα άρθρα 28και29,για κάθε µέτρο ,το ύψος των συνολικών
κονδυλίων που προβλέπονται για τη συµµετοχή του ενδιαφε-
ρόµενου Ταµείου ,ενδεχοµένως της ΕΤΕπ ,καθώς και των
άλλων υφισταµένων χρηµατοδοτικών οργάνων ,και το ύψος
των επιλέξιµων δηµοσίων ή εξοµοιώσιµων χρηµατοδοτήσεων ,
και των κατ 'εκτίµηση ιδιωτικών χρηµατοδοτήσεων ,που αντι-
στοιχούν στη συµµετοχή των Ταµείων ·το ποσοστό συµµετο-
χής ενός Ταµείου σε ένα µέτρο καθορίζεται σύµφωνα µε το
άρθρο29και λαµβανοµένου υπόψη του συνολικού ποσού των
κοινοτικών πιστώσεων που χορηγούνται για το συγκεκριµένοάξονα προτεραιότητας .
Στο εν λόγω σχέδιο χρηµατοδότησης ,αναγράφονται χωριστά
οι πιστώσεις που προβλέπονται για τις περιφέρειες που τυγχά-
νουν µεταβατικής στήριξης .
Το σχέδιο χρηµατοδότησης παρέχει περιγραφή των λαµβανο-
µένων µέτρων συγχρηµατοδότησης των σχεδίων ,λαµβανο-
µένων υπόψη των θεσµικών ,νοµικών και χρηµατοδοτικών
συστηµάτων του ενδιαφεροµένου κράτους µέλους ·
δ)τα µέτρα που µπ ορούν να ε ξασφαλίσουν δηµοσιότητα στο επι-
χειρησιακό πρόγραµµα ,σύµφωνα µε το άρθρο 46·
ε)την περιγραφή των τρόπων που συµφωνούνται µεταξύ της Επι-
τροπής και του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους για την ηλεκ-
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —29
▼B
τρονική ανταλλαγή ,ει δυνατόν ,των στοιχείων που απαιτού -
νται για την κάλυψη των αναγκών διαχείρισης ,παρακο-
λούθησης και αξιολόγησης που προβλέπονται από τονπαρόντα κανονισµό .
Άρθρο 19
Ενιαίαέγγραφαπρογραµµατισµού
1.Οι παρεµβάσεις που γίνονται βάσει των στόχων αριθ .2και
αριθ.3και βάσει του στόχου αριθ .1 ,σύµφωνα µε το άρθρο 15
παράγραφος 1,λαµβάνουν ,κατά γενικό κανόνα ,τη µορφή ενιαίων
εγγράφων προγραµµατισµού .Όσον αφορά τους στόχους αριθ .2
και αριθ.3 ,εφαρµόζεται το άρθρο 15παράγραφος 1,στοιχείο γ ).
2.Το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού του στόχου αριθ .1 ,
περιλαµβάνει κάθε πρόσφορη ενέργεια σχετική µε τηνοικονοµική και κοινωνική ανασυγκρότηση ,την ανάπτυξη της
απασχόλησης µέσω της βελτίωσης της ικανότητας προσαρµογ ής
και των δεξιοτήτων των ανθρώπων ,λαµβανοµένου υπόψη του
πλαισίου αναφοράς περί του οποίου το άρθρο 9,παράγραφος 1,
στοιχείο γ ),καθώς και την αγροτική ανάπτυξη και τις διαρθρώ-
σεις της αλιείας .
Το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού του στόχου αριθ .2 ,εξασφα-
λίζει τον συντονισµό του συνόλου της κοινοτικής διαρθρωτικής
ενίσχυσης ,συµπεριλαµβανοµένου ,σύµφωνα µε το άρθρο 40
παράγραφος 2του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1257/1999, του συντονι-
σµού των µέτρων που αφ ορούν την αγρο τική ανάπτυξη σύµφωνα
µε το άρθρο 33του ίδιου κανονισµού ,εξαιρουµένης όµως της
ενίσχυσης για την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων που χορηγεί-
ται στο πλαίσιο του στόχου αριθ .3 ,στο σύνολο των περιοχών
που αφορά ο στόχος αριθ .2.
Το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού του στόχου αριθ .3εξασφα-
λίζει τον συντονισµό του συνόλου της κοινοτικής διαρθρωτικήςενίσχυσης για την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων στις περιο-χές που αναφέρει το άρθρο 5,εξαιρουµένων των ενισχύσεων που
χορηγούνται σ 'αυτό τον τοµέα στο πλαίσιο του στόχου αριθ .2 .
3.Κάθε ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού περιλαµβάνει τα
ακόλουθα στοιχεία :
α)τη στρατηγική και τους επιλεγέντες άξονες προτεραιότητας
της κοινής δράσης της Κοινότητας και του ενδιαφεροµ ένουκράτους µέλους ·τους ειδικούς στόχους τους ,ει δυνατόν ποσο-
τικά προσδιορισµένους ·την εκτίµηση των αναµενόµενων επι-
δράσεων ιδίως επί του περιβάλλοντος ,σύµφωνα µε το
άρθρο41παράγραφος 2·ενδεικτικά στοιχεία ως προς τον
βαθµό στον οποίο αυτή η στρατηγική και αυτοί οι άξονες προ-τεραιότητας λαµβάνουν υπόψη τις ενδεικτικές κατευθύνσεις
που αναφέρει το άρθρο 10παράγραφος 3,την οικονοµική
πολιτική,τη στρατηγική ανάπτυξης της απασχόλησης µέσω
της βελτίωσης της ικανότητας προσαρµογής και των δεξιο-τήτων των ανθρώπων και ,ενδεχοµένως ,την περιφερειακή
πολιτική του οικείου κράτους µέλους ·
β)τη συνοπτική περιγραφή των µέτρων που σχεδιάζονται για
την εφαρµογή των αξόνων προτεραιότητας ,συµπεριλαµβανο-
µένων των στοιχείων που απαιτούνται για να εξακριβωθεί ησυµµόρφωσή τους προς τα συστήµατα ενισχύσεων κατά τοάρθρο87της συνθήκης .Ενδεχοµένως ,το είδος των µέτρων
που απαιτούνται για την προετοιµασία ,παρακολούθηση και
αξιολόγηση του ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού ·
γ)το ενδεικτικό σχέδιο χρηµατοδότησης ,το οποίο προσδιορί-
ζει,σύµφωνα µε τα άρθρα 28και29,για κάθε άξονα προτε-
ραιότητας και για κάθε έτος ,το ύψος των συνολικών κονδυ-
λίων που προβλέπονται για τη συµµετοχή κάθε Ταµείου ,ενδε-
χοµένως της ΕΤΕπ και των άλλων χρηµατοδοτικών οργάνων ,
συµπεριλαµβανοµένου ,προς ενηµέρωση ,του συνολικού
ποσού του Τµήµατος Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ για τα µέτρα πουαναφέρονται στο άρθρο 33του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1257/
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —30
▼B
1999,εφ'όσον συνεισφέρουν άµεσα στο σχέδιο χρηµατο-
δότησης,καθώς και το συνολικό ποσό των επιλέξιµων δηµο-
σίων ή εξοµοιώσιµων χρηµατοδοτήσεων και των ιδιωτικώνκατ'εκτίµηση χρηµατοδοτήσεων του κράτους µέλους ,που
αντιστοιχούν στη συµµετοχή Ταµείου .
Στο εν λόγων σχέδιο χρηµατοδότησης ,αναγράφονται χωριστά
οι πιστώσεις που προβλέπονται για τις περιφέρειες που τυγχά-νουν µεταβατικής στήριξης .
Το συνολικό ποσό της συµµετοχής των Ταµείων που προβλέ-
πεται για κάθε έτος ,πρέπει να είναι συµβατό µε τις εφαρµο-
στέες δηµοσιονοµικές π ροοπτικές ,λαµβανοµένης υπόψη της
σταδιακής µείωσης που αναφέρει το άρθρο 7παράγραφος 3,
τρίτο εδάφιο .
Στην περίπτωση του στόχου αριθ .3 ,αυτό το σχέδιο χρηµατο-
δότησης αναφέρει την συγκέντρωση των προβλεπόµενωνπιστώσεων για τις περιοχές που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικάπροβλήµατα οικονοµικής και κοινωνικής ανασυγκρότησης ·
δ)τις διατάξεις εφαρµογής του ενιαίου εγγράφου προγραµµατι-
σµού,οι οποίες περιλαµβάνουν :
i)την υπόδειξη ,από το κράτος µέλος ,διαχειριστικής αρχής ,
κατά την έννοια του άρθρου 9,στοιχείο ιγ ),αρµόδιας για
τη διαχείριση του ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού ,
σύµφωνα µε το άρθρο 34,
ii)την περιγραφή του τρόπου διαχείρισης του ενιαίου εγγρά-
φου προγραµµατισµού ,
iii)την περιγραφή των συστηµάτων παρακολούθησης και
αξιολόγησης ,και ιδίως το ρόλο της επιτροπής παρακο-
λούθησης ,
iv)τον καθορισµό των διαδικασιών κινητοποίησης και
κυκλοφορίας των χρηµατοδοτικών ροών ,ώστε να εξασφα-
λίζεται η διαφάνειά τους ,
v)την περιγραφή των ειδικών µέτρων και διαδικασιών για
τον έλεγχο του ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού ·
ε)εάν χρειάζεται ,πληροφορίες σχετικά µε τους αναγκαίους
πόρους για την προπαρασκευή ,παρακολούθηση και αξιο-
λόγηση των παρεµβάσεων .
Σύµφωνα µε το άρθρο 11,το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού
περιλαµβάνει την εκ των προτέρων επαλήθευση της τήρησης τηςπροσθετικότητας όσον αφορά τον ή τους κατάλληλους στόχουςπου συµφωνούνται µεταξύ της Επιτροπής και του κράτους µέλουςκαι τις ενδεδειγµένες πληροφορίες σχετικά µε τη διαφάνεια τωνχρηµατοδοτικών ροών ,ιδίως από το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος
προς τις δικαιούχες περιφέρειες .
4.Τα ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού συνοδεύονται από συµ-
πλήρωµα προγραµµατισµού ,όπως αυτό ορίζεται στο άρθρο 9,
στοιχείο ιγ )και περιγράφεται στο άρθρο 18παράγραφος 3.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ
Άρθρο 20
Περιεχόµενο
1.Οι κοινοτικές πρωτοβουλίες αφ ορούν τους ακόλουθους
τοµείς:
α)τη διασυνοριακή ,διακρατική και διαπεριφερειακή συνεργα-
σία που αποσκοπεί να δώσει ώθηση στην αρµονική ,ισόρροπη
και αειφόρο ανάπτυξη όλου του κοινοτικού χώρου (INTER-
REG)·
β)την οικονοµική και κοινωνική αναβάθµιση των πόλεων και
των προαστείων που διέρχονται κρίση για την προώθηση βιώ-σιµης αστικής ανάπτυξης («URBAN»)·
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —31
▼B
γ)την αγροτική ανάπτυξη (LEADER)·
δ)τη διακρατική συνεργασία για την προαγωγή νέων µεθόδων
καταπολέµησης των διακρίσεων και ανισοτήτων πάσηςφύσεως σε σχέση µε την αγορά εργασίας (EQUAL).
2.Τουλάχιστον το 2,5 % των πιστώσεων υποχρεώσεων των
διαρθρωτικών Ταµείων ,περί των οποίων το άρθρο 7
παράγραφος 1,δίνεται στο INTERREG, στα πλαίσια του οποίου θα
πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις διασυνοριακές δραστη-ριότητες,ιδίως µε την π ροοπτική της διεύρυνσης ,και στα κράτη
µέλη που έχουν εκτεταµένα σύνορα µε τις υποψήφιες προς
ένταξη χώρες ,καθώς και στη βελτίωση του συντονισµού µε τα
προγράµµατα PHARE, TACIS καιMEDA. Θα δίδεται επίσης η
δέουσα προσοχή στη συνεργασία µε τις εξόχως απόκεντρεςπεριοχές.
Στα πλαίσια του EQUAL, θα δίδεται η δέουσα προσοχή στην
κοινωνική και επαγγελµατική ένταξη των αιτούντων άσυλο .
3.Τα προγράµµατα που εγκρίνονται στο πλαίσιο των κοινοτι-
κών πρωτοβουλιών ,µπορούν να αφορούν περιοχές άλλες από τις
αναφερόµενες στα άρθρα 3και4.
Άρθρο 21
Εκπόνηση ,έγκρισηκαιεφαρµογή
1.Σύµφωνα µε τις διαδικασίες των άρθρων 48έως51και µετά
από κοινοποίηση προς ενηµέρωση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
η Επιτροπή εγκρίνει κατευθύνσεις που περιγράφουν ,για κάθε
πρωτοβουλία ,τους στόχους ,το πεδίο εφαρµογής και τις ενδεδει-
γµένες διατάξεις εφαρµογής .Οι κατευθύνσεις δηµοσιεύονται
στην ΕπίσηµηΕφηµερίδατων ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων .
2.Κάθε τοµέας τον οποίο αναφέρει το άρθρο 20παράγραφος 1,
χρηµατοδοτείται από ένα και µόνο Ταµείο και ,συγκεκριµένα ,το
ΕΤΠΑ για τον τοµέα της παραγράφου 1,στοιχεία α )και β),το
ΕΓΤΠΕ-Τµήµα Προσανατολισµού για τον τοµέα της
παραγράφου 1,στοιχείο γ )και το ΕΚΤ για τον τοµέα της
παραγράφου 1,στοιχείο δ ).Για να καλυφθούν όλα τα αναγκαία
µέτρα για την εφαρµογή του σχετικού προγράµµατος κοινοτικής
πρωτοβουλίας ,η απόφαση συµµετοχής των Ταµείων µπορεί να
διευρύνει το πεδίο εφαρµογής που ορίζεται στους ειδικούς κανο-νισµούς κάθε Ταµείου ,χωρίς να εξέρχεται από το πλαίσιο των εν
λόγω ειδικών διατάξεων .
3.Βάσει προτάσεων που καταρτίζονται σύµφωνα µε τις
κατευθύνσεις που ορίζει η παράγραφος 1και το άρθρο 41
παράγραφος 1,υποβάλλονται δε από το κράτος µέλος ,η Επιτροπή
αποφασίζει τα προγράµµατα κοινοτικής πρωτοβουλίας σύµφωναµε το άρθρο 28.
4.Τα προγράµµατα κοινοτικής πρωτοβουλίας επανεξετάζονται
µετά την ενδιάµεση αξιολόγηση περί της οποίας το άρθρο 42,
ενδεχοµένως δε τροποποιούνται µε πρωτοβουλία του ενδιαφερό-µενου ή των ενδιαφεροµένων κρατών ή της Επιτροπής σε συµφω-
νία µε το εν λόγω ή τα εν λόγω κράτη µέλη .
5.Τα προγράµµατα κοινοτικής πρωτοβουλίας ,καλύπτουν
επταετή περίοδο ,η οποία αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2000.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΚΑΙΝΟΤΟΜΕΣΕΝΕΡΓΕΙΕΣΚΑΙΤΕΧΝΙΚΗΒΟΗΘΕΙΑ
Άρθρο 22
Καινοτόµεςενέργειες
1.Τα Ταµεία µπ ορούν να χρ ηµατοδοτούν ,µε πρωτοβουλία της
Επιτροπής και αφού οι επιτροπές των άρθρων 48έως51διατυπώ-
σουν τη γνώµη τους για τις κατευθύνσεις τις σχετικές µε τους δια-
φόρους τύπους καινοτόµων ενεργειών ,και εντός ορίου 0,7 %των
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —32
▼B
αντίστοιχων ετήσιων κονδυλίων τους ,καινοτόµες ενέργειες σε
κοινοτικό επίπεδο .Οι ενέργειες αυτές περιλαµβάνουν µελέτες ,
πιλοτικά σχέδια και ανταλλαγές εµπειριών .
Οι καινοτόµες ενέργειες συµβάλλουν στην εκπόνηση καινοτόµων
µεθόδων και πρακτικών που αποβλέπουν στη βελτίωση της
ποιότητας των παρεµβάσεων στο πλαίσιο των στόχων αριθ .1 ,
αριθ.2και αριθ.3 .Τίθενται σε εφαρµογή µε τρόπο απλό ,διαφανή
και σύµφωνο µε τις αρχές της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχεί-ρισης.
2.Κάθε τοµέας δράσης για πιλοτικά σχέδια χρηµατοδοτείται
από ένα και µόνο Ταµείο .Για να καλυφθούν όλα τα αναγκαία
µέτρα για την εφαρµογή του συγκεκριµένου πιλοτικού σχεδίου ,η
απόφαση συµµετοχής των Ταµείων µπορεί να διευρύνει το πεδίοεφαρµογής που ορίζεται στους ειδικούς κανονισµούς κάθε
Ταµείου,χωρίς να εξέρχεται από το πλαίσιο των εν λόγω ειδικών
διατάξεων .
Άρθρο 23
Τεχνικήβοήθεια
Τα Ταµεία µπ ορούν να χρ ηµατοδοτούν ,µε πρωτοβουλία ή για
λογαριασµό της Επιτροπής ,και αφού γνωµοδοτήσουν οι επιτρο-
πές των άρθρων 48έως51σχετικά µε τα διάφορα είδη µέτρων και
εντός ορίου 0,25 % των αντίστοιχων ετησίων κονδυλίων τους ,τα
µέτρα προπαρασκευής ,παρακολούθησης ,αξιολόγησης και ελέγ-
χου που είναι αναγκαία για την εφαρµογή του παρόντος κανονι-
σµού.Αυτά περιλαµβάνουν ιδίως :
α)µελέτες,συµπεριλαµβανοµένων µελετών γενικού χαρακτήρα ,
σχετικές µε τη δράση των ταµείων ·
β)µέτρα τεχνικής βοήθειας ,ανταλλαγή εµπειριών και ενη-
µέρωση που προορίζο νται για τους εταίρους ,τους τελικούς
δικαιούχους των παρεµβάσεων των Ταµείων και το ευρύ
κοινό·
γ)την εγκατάσταση ,λειτουργία και διασύνδεση µηχανογραφι-
κών συστηµάτων διαχείρισης ,παρακολούθησης και αξιο-
λόγησης·
δ)τη βελτίωση των µεθόδων αξιολόγησης και την ανταλλαγή
πληροφοριών για τις πρακτικές που ακολουθούνται σε αυτόν
τον τοµέα .
Άρθρο 24
Έγκρισηκαινοτόµωνενεργειώνκαιτεχνικήςβοήθειας
1.Κατόπιν ενηµερώσεως των ενδιαφερόµενων κρατών µελών
για τις καινοτόµες ενέργειες ,η Επιτροπή προβαίνει σε εκτίµηση
των αιτήσεων για συµµετοχή των Ταµείων ,που υποβάλλονται
δυνάµει των άρθρων 22και23,µε βάση τα ακόλουθα στοιχεία :
α)την περιγραφή της προτεινόµενης παρέµβασης ,του πεδίου
εφαρµογής της ,συµπεριλαµβανοµένης της γεωγραφικής
κάλυψης,και των ειδικών στόχων της ·
β)τους αρµόδιους για την εκτέλεση της παρέµβασης οργανι-
σµούς και τους δικαιούχους ·
γ)το χρονοδιάγραµµα και το σχέδιο χρηµατοδότησης ,συµπερι-
λαµβανοµένης της συµµετοχής οποιασδήποτε άλλης κοινοτι-κής πηγής χρηµατοδότησης ·
δ)τις διατάξεις που εξασφαλίζουν την αποτελεσµατική και
οµαλή εφαρµογή ·
ε)οιοδήποτε στοιχείο απαιτείται ,προκειµένου να εξακριβωθεί
η συµβατότητα µε τις κοινοτικές πολιτικές και µε τιςκατευθύνσεις που αναφέρει το άρθρο 10παράγραφος 3.
Η Επιτροπή εγκρίνει τη συµµετοχή των Ταµείων ,εφόσον οι
πληροφορίες αυτές επιτρέπουν την εκτίµηση της αίτησης .
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —33
▼B
2.Η Επιτροπή ενηµερώνει πάραυτα τα ενδιαφερόµενα κράτη
µέλη σχετικά µε την έγκριση της αίτησης .
3.Με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων που απ ορρέουν για
κάθε κράτος µέλος από τις δικές του θεσµικές διατάξεις ,τα κράτη
µέλη δεν υπέχουν οικονοµική ευθύνη κατά την έννοια που παρό -
ντος κανονισµού για τις καινοτόµες ενέργειες και τα µέτρα τεχνι-
κής βοήθειας που αναφέρονται στα άρθρα 22και23αντιστοίχως .
ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
ΜΕΓΑΛΑΕΡΓΑ
Άρθρο 25
Ορισµός
Τα Ταµεία µπ ορούν να χρ ηµατοδοτούν ,στο πλαίσιο µιας παρέµ-
βασης,δαπάνες που συνδέονται µε µεγάλα έργα ,δηλαδή έργα :
α)περιλαµβάνοντα σύνολο εργασιών που δεν µπ ορούν να διαχω-
ριστούν από οικονοµική άποψη ,εκπληρώνουν συγκεκριµένη
λειτουργία τεχνικής φύσεως και αποσκοπούν σε σαφώς προσ -
διορισµένους στόχους και
β)των οποίων το συνολικό κόστος που λαµβάνεται υπόψη για
τον καθορισµό του ύψους της συµµετοχής των Ταµείων ,υπερ-
βαίνει τα 50εκατοµµύρια ευρώ .
Άρθρο 26
Έγκρισηκαιεφαρµογή
1.Κατά την εφαρµογή των παρεµβάσεων ,εάν το κράτος µέλος
ή η διαχειριστική αρχή προβλέπει συµµετοχή των Ταµείων σε
ένα µεγάλο έργο ,ενηµερώνει προηγουµένως την Επιτροπή ,δια-
βιβάζοντας τις ακόλουθες πληροφορίες :
α)τον υπεύθυνο για την εκτέλεση οργανισµό ·
β)τη φύση της επένδυσης και την περιγραφή της ,καθώς και το
δηµοσιονοµικό της πλαίσιο και τη γεωγραφική της θέση ·
γ)το χρονοδιάγραµµα εκτέλεσης του έργου ·
δ)την ανάλυση κόστους -ωφελειών ,συµπεριλαµβανοµένων των
χρηµατοοικονοµικών ,αξιολόγηση των κινδύνων καθώς και
στοιχεία για την οικονοµική βιωσιµότητα του έργου ·
ε)επιπλέον:
—για τις επενδύσεις σε υποδοµή ,την ανάλυση του κόστους
και των κοινωνικοοικονοµικών ωφελειών από το έργο ,
στην οποία πρέπει να εµφαίνεται το προβλεπόµενο ποσο-στό χρησιµοποίησης ,οι προβλεπόµενες επιπτώσεις στην
ανάπτυξη ή ανασυγκρότηση της περιφέρειας για τηνοποία πρόκειται ,και η εφαρµογή των κοινοτικών διατά-
ξεων περί των δηµοσίων έργων ,
—για τις παραγωγικές επενδύσεις :την ανάλυση των προ-
οπτικών της αγοράς στον συγκεκριµένο τοµέα και τηςπροβλεπόµενης αποδοτικότητας του έργου ·
στ)τις άµεσες και έµµεσες επιπτώσεις στην κατάσταση της
απασχόλησης ,ει δυνατόν σε επίπεδο Κοινότητας ·
ζ)τα στοιχεία που επιτρέπουν να εκτιµηθούν ,αφενός µεν ,οι
επιπτώσεις στο περιβάλλον και η εφαρµογή των αρχών τηςπροφύλαξης και της προληπτικής δράσης ,της επανόρθωσης
—κατά προτεραιότητα στην πηγή —των περιβαλλοντικών
ζηµιών και της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει »,αφετέρου δε ,
η τήρηση των κοινοτικών κανόνων σε θέµατα περιβάλλο -
ντος·
η)τα στοιχεία που είναι αναγκαία για την εκτίµηση της
τήρησης των κανόνων ανταγωνισµού ,µεταξύ άλλων ,όσον
αφορά τις κρατικές ενισχύσεις ·
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —34
▼B
θ)µνεία των συνεπειών της συµµετοχής των Ταµείων στην πρα-
γµατοποίηση του έργου ·
ι)το σχέδιο χρηµατοδότησης και το συνολικό ποσό των
χρηµατοδοτικών πόρων που προβλέπονται ως συµµετοχή των
Ταµείων και οποιασδήποτε άλλης κοινοτικής πηγής χρηµα-
τοδότησης .
2.Η Επιτροπή προβαίνει σε εκτίµηση του έργου ,συµβουλευό-
µενη εάν χρειάζεται την ΕΤΕΠ ,µε βάση τα ακόλουθα στοιχεία :
α)τον τύπο της προβλεπόµενης επένδυσης και ,ενδεχοµένως ,
τα αναµενόµενα έσοδα ·
β)τα αποτελέσµατα της ανάλυσης κόστους -ωφελειών ,
γ)το πόρισµα από την εκτίµηση των επιπτώσεων στο περιβάλ-
λον·
δ)τη συνέπειά του προς τους άξονες προτεραιότητας της αντί-
στοιχης παρέµβασης ·
ε)τη συµµόρφωσή του µε τις άλλες κοινοτικές πολιτικές ·
στ)τα αναµενόµενα κοινωνικά και οικονοµικά οφέλη ,ιδίως από
την άποψη της απασχόλησης ,σε σχέση µε τους κινητοποιού-
µενους χρηµατοδοτικούς πόρους ·
ζ)το συντονισµό των χρηµατοδοτικών µέσων και τον συνδυα-
σµό επιχορηγήσεων και δανείων που προβλέπεται στοάρθρο10παράγραφος 2.
3.Εντός δύο µηνών από τη λήψη των πληροφοριών που αναφέ-
ρει η παράγραφος 1ή τριών µηνών εάν απαιτείται διαβούλευση
µε την ΕΤΕΠ ,η Επιτροπή αποφασίζει να επιβεβαιώσει ή να τρο-
ποποιήσει το ποσοστό της κοινοτικής συµµετοχής .Εάν κρίνει
ότι το έργο δεν φαίνεται να δικαιολογεί ούτε εν µέρει ούτε ενόλω τη συµµετοχή των Ταµείων ,η Επιτροπή µπορεί να αποφασί-
σει να αρνηθεί πλήρως ή εν µέρει τη συµµετοχή αυτή ,αιτιολο-
γώντας την άρνηση αυτή .
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI
ΣΥΝΟΛΙΚΗΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ
Άρθρο 27
Συνολικήεπιχορήγηση
1.Σε περίπτωση που η εφαρµογή και η διαχείριση µέρους
παρέµβασης έχουν ανατεθεί σε ενδιάµεσους φορείς σύµφωνα µετο άρθρο 9,στοιχείο θ ),οι εν λόγω ενδιάµεσοι φορείς πρέπει να
παρέχουν εγγυήσεις για τη φερεγγυότητά τους και να διαθέτουναναγνωρισµένη ικανότητα και πείρα στη διοικητική και στην
οικονοµική διαχείριση .Πρέπει να είναι κανονικά εγκατεστηµέ-
νοι ή να εκπροσωπούνται εντός της ενδιαφεροµένης περιφέρειαςή περιφερειών ,όµως µπορούν ,σε περιορισµένες και αιτιολογη-
µένες περιπτώσεις ,να είναι εγκατεστηµένοι εκτός αυτών .Πρέπει
να διαθέτουν πολυετή πείρα στον σχετικό τοµέα ,να έχουν κοινω-
φελή αποστολή και να συνεργάζονται καταλλήλως µε τους κοινω-
νικοοικονοµικούς κύκλους που αφορά άµεσα η εφαρµογή των
σχεδιαζόµενων µέτρων .
2.Η προσφυγή σε συνολική επιχορήγηση περιλαµβάνεται
στην αντίστοιχη απόφαση συµµετοχής των Ταµείων ,ως ειδική
διάταξη εφαρµογής της παρέµβασης ,όπως ορίζεται στο άρθρο 18
παράγραφος 2,στοιχείο δ ),καθώς και στο άρθρο 19παράγραφος 3,
στοιχείο δ ).Για τις λεπτοµέρειες χρησιµοποίησης των συνολι-
κών επιχορηγήσεων ,συνάπτεται συµφωνία µεταξύ του ενδιαφε-
ροµένου κράτους µέλους ,ή της ενδιαφεροµένης διαχειριστικής
αρχής και του αφορωµένου ενδιάµεσου φορέα .
Στην περίπτωση προγραµµάτων κοινοτικής πρωτοβουλίας και
καινοτόµων µέτρων ,για τις λεπτοµέρειες χρησιµοποίησης των
συνολικών επιχορηγήσεων συνάπτεται συµφωνία µεταξύ της Επι-τροπής και του συγκεκριµένου ενδιάµεσου φορέα .Στην
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —35
▼B
περίπτωση προγραµµάτων κοινοτικής πρωτοβουλίας ,αυτές οι δια-
δικασίες πρέπει να συµφωνούνται και µε τα ενδιαφερόµενα κράτηµέλη.Το συµπλήρωµα προγραµµατισµού που αναφέρει το
άρθρο18,δεν αφορά του µέρος της παρέµβασης που αφορά τη
συνολική επιχορήγηση .
3.Οι λεπτοµέρειες χρησιµοποίησης της συνολικής επιχο-
ρήγησης,διευκρινίζουν ιδίως :
α)τα εφαρµοστέα µέτρα ·
β)τα κριτήρια επιλογής των δικαιούχων ·
γ)τους όρους και τα ποσοστά της παρέµβασης των Ταµείων ,
συµπεριλαµβανοµένης της χρησιµοποίησης των τόκων πουενδεχοµένως θα προκύψουν ·
δ)τις λεπτοµέρειες για την παρακολούθηση ,την αξιολόγηση
και τον δηµοσιονοµικό έλεγχο της συνολικής επιχορήγησης ·
ε)ενδεχοµένως ,την προσφυγή σε τραπεζική εγγύηση ·σ'αυτή
την περίπτωση ,πρέπει να ενηµερώνεται η Επιτροπή .
ΤΙΤΛΟΣIII
ΧΡΗΜΑΤΟ∆ΟΤΙΚΗΣΥΜΜΕΤΟΧΗΚΑΙ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ
∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΤΩΝΤΑΜΕΙΩΝ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΧΡΗΜΑΤΟ∆ΟΤΙΚΗΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΩΝΤΑΜΕΙΩΝ
Άρθρο 28
ΑπόφασησυµµετοχήςτωνΤαµείων
1.Η Επιτροπή αποφασίζει µε µια και µόνη απόφαση τη συµµε-
τοχή του συνόλου των Ταµείων ,εφόσον πληρούνται όλες οι προ-
ϋποθέσεις που απαιτούνται από τον παρόντα κανονισµό ,εντός
προθεσµίας πέντε µηνών από τη λήψη της αίτησης παρέµβασης .
Εφόσον συντρέχει λόγος ,η απόφαση διακρίνει σαφώς τις πιστώ-
σεις που χορηγούνται στις περιφέρειες ή περιοχές που τυγχάνουν
µεταβατικής στήριξης .
Η µέγιστη συµµετοχή των Ταµείων καθορίζεται για κάθε άξονα
προτεραιότητας της παρέµβασης .
Η χρηµατοδότηση µέτρου επί συγκεκριµένη περίοδο γίνεται από
ένα µόνο Ταµείο εκάστοτε .
Ένα µέτρο ή πράξη δεν µπορεί να χρηµατοδοτείται από διαρθρω-
τικό Ταµείο παρά µόνον στα πλαίσια ενός από τους στόχους πουαναφέρονται στο άρθρο 1ταυτόχρονα .
Μια και η αυτή πράξη δεν µπορεί να χρηµατοδοτείται από Ταµείο
στα πλαίσια του στόχου αριθ .1 ,αριθ.2ήα ρ ι θ.3και ταυτόχρονα
στα πλαίσια κοινοτικής πρωτοβουλίας .
Μια και η αυτή πράξη δεν µπορεί να χρηµατοδοτείται από Ταµείο
στα πλαίσια του στόχου αριθ .1 ,αριθ.2ήα ρ ι θ.3 ,και ταυτόχρονα
από το Τµήµα Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ .
Μια και η αυτή πράξη δεν µπορεί να χρηµατοδοτείται από Ταµείο
στα πλαίσια κοινοτικής πρωτοβουλίας και ταυτόχρονα από τοΤµήµα Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ .
2.Η συµµετοχή των Ταµείων σε επιχειρησιακά προγράµµατα
που αποσκοπούν στην εφαρµογή ενός κοινοτικού πλαισίου στή-ριξης,πρέπει να συµβιβάζεται µε το σχέδιο χρηµατοδότησης που
έχει καταρτισθεί στο αντίστοιχο κοινοτικό πλαίσιο στήριξης ,
όπως ορίζεται στο άρθρο 17παράγραφος 2,στοιχείο γ ).
3.Κατά την εφαρµογή των µέτρων ,η συµµετοχή των Ταµείων
λαµβάνει κυρίως τη µορφή µη επιστρεπτέας ενίσχυσης (εφεξής
καλούµενης «άµεσης ενίσχυσης »,αλλά και άλλες µορφές ,κυρίως
δε επιστρεπτέα ενίσχυση ,επιδότηση επιτοκίου ,εγγύηση,συµµε-
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —36
▼B
τοχή στο µετοχικό κεφάλαιο ,συµµετοχή σε επιχειρηµατικά
κεφάλαια ή άλλης µορφής χρηµατοδότηση .
Οι ενισχύσεις που επιστρέφονται στη διαχειριστική αρχή ή σε
άλλη δηµόσια αρχή ,διατίθενται εκ νέου για τον ίδιο σκοπό από
την εν λόγω αρχή .
Άρθρο 29
∆ιαφοροποίησητωνποσοστώνσυµµετοχής
1.Η συµµετοχή των Ταµείων διαφ οροποιε ίται σε συνάρτηση
µε τα ακόλουθα στοιχεία :
α)τη σοβαρότητα των συγκεκριµένων προβληµάτων ,ιδίως των
περιφερειακών ή κοινωνικών ,τα οποία πρέπει να αντιµετω-
πισθούν µε τις παρεµβάσεις ·
β)τη χρηµατοδοτική ικανότητα του ενδιαφεροµ ένου κράτους
µέλους,λαµβανοµένης ιδίως υπόψη της σχετικής ευηµερίας
του και της ανάγκης να αποφευχθεί η υπερβολική αύξηση
των δαπανών του προϋπολογισµού ·
γ)εντός του πλαισίου των στόχων των Ταµείων που ορίζονται
στο άρθρο 1,το ενδιαφέρον που παρουσιάζουν από κοινοτική
άποψη οι παρεµβάσεις και οι άξονες προτεραιότητας για τηνεξάλειψη ,ενδεχοµένως ,των ανισοτήτων και την προώθηση
της ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναικών ,και για την προ-
στασία και βελτίωση του περιβάλλοντος ,ειδικότερα µε την
εφαρµογή των αρχών της προφύλαξης ,της προληπτικής
δράσης και της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει »·
δ)το ενδιαφέρον που παρουσιάζουν οι παρεµβάσεις και οι άξο-
νες προτεραιότητας από περιφερειακή και εθνική άποψη ·
ε)τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του συγκεκριµένου τύπου
παρέµβασης και άξονα προτεραιότητας ,προκειµένου να
λαµβάνονται υπόψη οι ανάγκες που καταγράφονται κατά τηνεκ των προτέρων αξιολόγηση ,ιδίως όσον αφορά το ανθρώ-
πινο δυναµικό και την απασχόληση ·
στ)τη βέλτιστη χρησιµοποίηση των χρηµατοδοτικών πόρων στα
σχέδια χρηµατοδότησης ,συµπεριλαµβανοµένων του συνδυα-
σµού δηµόσιων και ιδιωτικών πόρων ,της προσφυγής στα
κατάλληλα χρηµατοδοτικά όργανα σύµφωνα µε το άρθρο 10
παράγραφος 3,και της επιλογής µορφών χρηµατοδότησης τις
οποίες απαριθµεί το άρθρο 28παράγραφος 3.
Όταν η συµµετοχή του ΕΚΤ διαφ οροποιε ίται σύµφωνα µε το
άρθρο16παράγραφος 1,η διαφ οροποίηση αυτή λαµβάνει υπόψη
τις ανάγκες που καταγράφονται κατά την εκ των προτέρων αξιο-
λόγηση,ιδίως όσον αφορά το ανθρώπινο δυναµικό και την απα -
σχόληση.
2.Η συµµετοχή των Ταµείων υπολογίζεται είτε σε σχέση µε το
συνολικό επιλέξιµο κόστος είτε σε σχέση µε το σύνολο των επι-λέξιµων δηµοσίων ή εξοµοιούµενων δαπανών (εθνικών,περιφε-
ρειακών ή τοπικών και κοινοτικών )που αφορούν κάθε παρέµ-
βαση.
3.Η συµµετοχή των Ταµείων υπόκειται στα ακόλουθα όρια :
α)7 5% κατ'ανώτατο όριο του συνολικού επιλέξιµου κόστους
και,κατά γενικό κανόνα ,5 0% τουλάχιστον των επιλέξιµων
δηµοσίων δαπανών ,για τα µέτρα που εφαρµόζονται στις περι-
φέρειες που αφορά ο στόχος αριθ .1 .Όταν οι περιφέρειες
αυτές βρίσκονται σε κράτος µέλος που καλύπτεται από τοΤαµείο Συνοχής ,►
C1η κοινοτική συµµετοχή µπορεί ,σε
εξαιρετικές ,δεόντως αιτιολογηµένες ,περιπτώσεις ,να ανέρ-
χεται στο 80 %κατ'ανώτατο όριο του συνολικού επιλέξιµου
κόστους και στο 85 %κατ'ανώτατο όριο του συνολικού επιλέ-
ξιµου κόστους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές ,◄καθώς
και στα περιφερειακά ελληνικά νησιά που βρίσκονται σεµειονεκτική θέση λόγω απόστασης ,
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —37
▼B
β)5 0% κατ'ανώτατο όριο του συνολικού επιλέξιµου κόστους
και,κατά γενικό κανόνα ,2 5% τουλάχιστον των επιλέξιµων
δηµοσίων δαπανών ,για τα µέτρα που εφαρµόζονται στις
περιοχές που αφορά ο στόχος αριθ .2ήα ρ ι θ.3 .
Στην περίπτωση επενδύσεων σε επιχειρήσεις ,για τη συµµετοχή
των Ταµείων τηρούνται τα ανώτατα όρια έντασης ενισχύσεων καισώρευσης που καθορίζονται για τις κρατικές ενισχύσεις .
4.Όταν η συγκεκριµένη παρέµβαση συνεπάγεται τη χρηµατο-
δότηση επενδύσεων που δηµιουργούν έσοδα ,η συµµετοχή των
Ταµείων στις επενδύσεις αυτές καθορίζεται ,λαµβανοµένου
υπόψη,µεταξύ των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών τους ,του εύρους
του µεικτού περιθωρίου αυτοχρηµατοδότησης που αναµένεταισυνήθως για τη σχετική κατηγορία επενδύσεων σε συνάρτηση µετις µακροοικονοµικές συνθήκες υπό τις οποίες θα πραγµατοποι-ηθούν οι επενδύσεις ,και χωρίς η συµµετοχή των Ταµείων να επι-
φέρει αύξηση της εθνικής δηµοσιονοµικής προσπάθειας .
Εν πάση περιπτώσει ,η συµµετοχή των Ταµείων υπόκειται στα
ακόλουθα ανώτατα όρια :
α)στην περίπτωση επενδύσεων σε υποδοµή που δηµιουργούν
καθαρά έσοδα ,η παρέµβαση δεν πρέπει να υπερβαίνει :
i)το40 %του συνολικού επιλέξιµου κόστους στις περιφέ-
ρειες που καλύπτει ο στόχος αριθ .1 ,ποσοστό στο οποίο
µπορεί να προστίθεται µέγιστη προσαύξηση κατά 10 %
στα κράτη µέλη που καλύπτονται από το Ταµείο Συνοχής ,
ii)το25 %του συνολικού επιλέξιµου κόστους στις περιοχές
που καλύπτει ο στόχος αριθ .2 ,
iii)τα ποσοστά αυτά µπ ορούν να προ σαυξάνονται κατά ένα
ποσοστό για µορφές χρηµατοδότησης άλλες πλην των
έµεσων ενισχύσεων ,χωρίς η προσαύξηση αυτή να µπορεί
να υπερβαίνει το 10 %του συνολικού επιλέξιµου κόστους ·
β)στην περίπτωση επενδύσεων σε επιχειρήσεις ,η παρέµβαση
δεν µπορεί να υπερβαίνει :
i)το35 %του συνολικού επιλέξιµου κόστους στις περιφέ-
ρειες που καλύπτει ο στόχος αριθ .1,
ii)το15 %του συνολικού επιλέξιµου κόστους στις περιφέ-
ρειες που καλύπτει ο στόχος αριθ .2,
iii)στην περίπτωση επενδύσεων σε µικροµεσαίες επιχειρή-
σεις,τα ποσοστά αυτά µπ ορούν να προ σαυξάνονται κατά
ένα ποσοστό για µορφές χρηµατοδότησης άλλες πλην των
άµεσων ενισχύσεων ,χωρίς η προσαύξηση αυτή να µπορεί
να υπερβαίνει το 10 %του συνολικού επιλέξιµου κόστους .
5.Η κατά τις παραγράφους 3και4µνεία των περιφερειών και
περιοχών που αφορούν οι στόχοι αριθ .1και αριθ.2 ,νοείται
επίσης ως µνεία και των περιφερειών και των περιοχών πουτυγχάνουν αφενός ,µεταβατικής στήριξης δυνάµει του άρθρου 6
παράγραφος 1και,στήριξης δυνάµει του άρθρου 7παράγραφος 4,
και,αφετέρου ,στήριξης δυνάµει του άρθρου 6παράγραφος 2,
αντιστοίχως .
6.Τα µέτρα που εφαρµόζονται µε πρωτοβουλία της Επιτροπής
και ορίζονται στα άρθρα 22και23,είναι δυνατόν να χρηµατοδο-
τούνται σε ποσοστό 100 % του συνολικού κόστους .Τα µέτρα που
εφαρµόζονται για λογαριασµό της Επιτροπής και αναφέρονταιστο άρθρο 23,χρηµατοδοτούνται σε ποσοστό 100 % του συνο-
λικού κόστους .
7.Τα ποσοστά που ορίζονται στο παρόν άρθρο ,ισχύουν για τα
µέτρα τεχνικής βοήθειας στο πλαίσιο του προγραµµατισµού καιτων κοινοτικών πρωτοβουλιών .
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —38
▼B
Άρθρο 30
Επιλεξιµότητα
1.Οι δαπάνες που συνδέονται µε πράξεις είναι επιλέξιµες για
συµµετοχή των Ταµείων µόνον εάν οι πράξεις αυτές εντάσσονταιστην αφορώµενη παρέµβαση .
2.Μια δαπάνη δεν µπορεί να θεωρηθεί επιλέξιµη για τη συµµε-
τοχή των Ταµείων ,εάν καταβληθεί πράγµατι από τον τελικό
δικαιούχο πριν από την ηµεροµηνία παραλαβής από την Επι-τροπή της αίτησης για παρέµβαση .Η ηµεροµηνία αυτή αποτελεί
την αφετηρία της επιλεξιµότητας των δαπανών .
Η καταληκτική ηµεροµηνία επιλεξιµότητας των δαπανών ορίζε-
ται στην απόφαση συµµετοχής των Ταµείων .Αφορά τις πληρωµές
που εκτελούνται από τους τελικούς δικαιούχους .Μπορεί να παρα-
τείνεται από την Επιτροπή κατόπιν δεόντως αιτιολογηµένηςαίτησης του κράτους µέλους ,σύµφωνα µε τα άρθρα 14και15.
3.Οι συναφείς εθνικοί κανόνες εφαρµόζονται στις επιλέξιµες
δαπάνες,εκτός εάν η Επιτροπή θεσπίσει ,εφόσον χρειαστεί ,κοι-
νούς κανόνες επιλεξιµότητας των δαπανών ,σύµφωνα µε τις διαδι-
κασίες του άρθρου 53παράγραφος 2.
4.Τα κράτη µέλη βεβαιούνται ότι ,µια πράξη διατηρεί το
δικαίωµα της στη συµµετοχή των Ταµείων ,µόνον εάν ,επί
διάστηµα πέντε ετών από την ηµεροµηνία έκδοσης της απόφασηςτης αρµόδιας εθνικής αρχής ή της διαχειριστικής αρχής σχετικάµε τη συµµετοχή των Ταµείων ,η πράξη αυτή δεν υποστεί σηµα -
ντική τροποποίηση η οποία :
α)να επηρεάζει τη φύση της ή τους όρους πραγµατοποίησής της
ή να παρέχει αδικαιολόγητο πλεονέκτηµα σε µια επιχείρηση
ή δηµόσιο οργανισµό και
β)να απορρέει είτε από µε ταβολή της φύσης του ιδιοκτησιακού
καθεστώτος µιας υποδοµής είτε από τη διακοπή ή τη µετε -
γκατάσταση µιας παραγωγής δραστηριότητας .
Τα κράτη µέλη ενηµερώνουν την Επιτροπή για κάθε τέτοια
αλλαγή.Σε περίπτωση αλλαγής αυτού του είδους ,εφαρµόζεται το
άρθρο39.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ
Άρθρο 31
Αναλήψειςυποχρεώσεωναπότονπροϋπολογισµό
1.Οι αναλήψεις υποχρεώσεων από τον κοινοτικό προϋπολογι-
σµό,πραγµατοποιούνται βάσει της απόφασης για τη χορήγηση
της συµµετοχής των Ταµείων .
2.Οι αναλήψεις υποχρεώσεων για παρεµβάσεις ,οι προορ ιζόµε-
νες να εκτελεστούν επί διάστηµα δύο ή περισσότερων ετών ,
πραγµατοποιούνται ,κατά γενικό κανόνα ,σε ετήσια βάση .Η
πρώτη ανάληψη υποχρεώσεων πραγµατοποιείται ,κατά την
έκδοση της απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της παρέµ-βασης.Οι επόµενες αναλήψεις υποχρεώσεων πραγµατοποιούνται ,
κατά γενικό κανόνα ,έως τις30Απριλίου κάθε έτους .
Το τµήµα µιας ανάληψης υποχρεώσεων ,το οποίο δεν έχει ρυθµι-
στεί µε πληρωµή έναντι ή για το οποίο δεν έχει υποβληθεί στηνΕπιτροπή καµία παραδεκτή αίτηση πληρωµής ,όπως ορίζεται στο
άρθρο32παράγραφος 3,έως η λήξη του δεύτερου έτους που έπε-
ται του έτους της ανάληψης υποχρεώσεων ,ή,όπου συντρέχει η
περίπτωση και για τα ποσά για τα οποία εκάστοτε πρόκειται ,
εντός διετίας από την ηµεροµηνία τυχόν µετέπειτα απόφασης τηςΕπιτροπής αναγκαίας για να επιτραπεί ένα µέτρο ή µια πράξη ,ή
έως την πάροδο της καταληκτικής ηµεροµηνίας για τη διαβίβασητης τελικής έκθεσης που αναφέρεται στο άρθρο 37παράγραφος 1,
αποδεσµεύεται αυτεπαγγέλτως από την Επιτροπή ·η συµµετοχή
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —39
▼B
των Ταµείων στην εν λόγω παρέµβαση ,µειώνεται κατά το ισό-
ποσο.
Η αναφερόµενη στο δεύτερο εδάφιο προθεσµία αυτεπάγγελτης
αποδέσµευσης ,παύει να τρέχει για το µέρος των ανειληµµένων
υποχρεώσεων που αντιστοιχεί σε πράξεις για τις οποίες ,κατά
την προσδιοριζόµενη ηµεροµηνία αποδέσµευσης ,εκκρεµεί δικα-
στική διαδικασία ή διοικητική προσφυγή µε ανασταλτικό αποτέ-λεσµα,υπό την επιφύλαξη ότι η Επιτροπή έχει ενηµερωθεί προ-
ηγουµένως από το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος για τους σχετι-
κούς λόγους και ότι έχει δώσει τις πληροφορίες .
Εν πάση περιπτώσει ,η Επιτροπή ενηµερώνει εγκαίρως το κράτος
µέλος και την αρχή πληρωµής ,όποτε υπάρχει κίνδυνος εφαρµο-
γής της προβλεπόµενης στο δεύτερο εδάφιο αυτεπάγγελτης απο-δέσµευσης .
Αν ο παρών κανονισµός τεθεί σε ισχύ µετά την 1η Ιανουαρίου
2000,η αναφερόµενη στο δεύτερο εδάφιο προθεσµία αυτεπάγ-
γελτης αποδέσµευσης παρατείνεται ,για την πρώτη αποδέσµευση ,
κατά τόσους µήνες όσοι µεσολαβούν από την 1η Ιανουαρίου 2000
µέχρι την ηµεροµηνία της αναφερόµενης στο άρθρο 28απόφασης
για τη συµµετοχή των Ταµείων .
3.Για τις παρεµβάσεις των οποιών η διάρκεια είναι κατώτερη
των δύο ετών ,η ανάληψη υποχρεώσεων για το συνολικό ποσό
της συµµετοχής των Ταµείων ,πραγµατοποιείται κατά την έκδοση
της απόφασης της Επιτροπής για τη χορήγηση της συµµετοχής
των Ταµείων .
Άρθρο 32
Πληρωµές
1.Η πληρωµή από την Επιτροπή της συµµετοχής των Ταµείων
πραγµατοποιείται σύµφωνα µε τις αντίστοιχες αναλήψεις υπο -
χρεώσεων από τον προϋπολογισµό και απευθύνεται στην αρχήπληρωµής ,που ορίζεται στο άρθρο 9,στοιχείο ιε ).
Οι πληρωµές καταλογίζονται στην παλαιότερη ανοικτή ανάληψη
υποχρέωσης που έχει πραγµατοποιηθεί δυνάµει του άρθρου 31.
Η πληρωµή µπορεί να λαµβάνει τη µορφή πληρωµών έναντι ,
ενδιάµεσων πληρωµών ή καταβολής του τελικού υπολοίπου .Οι
ενδιάµεσες πληρωµές ή οι πληρωµές του υπολοίπου αφ ορούν
δαπάνες που έχουν πράγµατι καταβληθεί και πρέπει να αντιστοι-
χούν σε πληρωµές που έχουν εκτελεστεί από τους τελικούςδικαιούχους και δικαιολογούνται µε εξοφληµένα τιµολόγια ήλογιστικά στοιχεία ισοδύναµης αποδεικτικής αξίας .
Με την επιφύλαξη των διαθεσίµων του προϋπολογισµού ,η Επι-
τροπή πραγµατοποιεί τις ενδιάµεσες πληρωµές εντός προθεσµίας
που δεν υπερβαίνει τους δύο µήνες από τη λήψη παραδεκτήςαίτησης πληρωµής ,όπως ορίζεται στην παράγραφο 3.
Η αρχή πληρωµής µεριµνά ώστε οι τελικοί δικαιούχοι να λαµβά-
νουν τα ποσά της συµµετοχής των Ταµείων που δικαιούνται το
συντοµότερο δυνατό και στο ακέραιο .∆εν γίνεται καµία µείωση ,
κράτηση ούτε µεταγενέστερη ειδική επιβάρυνση που επιφέρειµείωση των ποσών αυτών .
2.Κατά την πρώτη ανάληψη υποχρέωσης ,η Επιτροπή
καταβάλλει στην αρχή πληρωµής µια πληρωµή έναντι .Αυτή η
πληρωµή έναντι είναι το 7%της συµµετοχής των Ταµείων στη
σχετική παρέµβαση .Κατ'αρχήν,µπορεί να δίνεται τµηµατικά επί
δύο το πολύ οικονοµικά έτη ,ανάλογα µε τα διαθέσιµα του προ-
ϋπολογισµού .
Καθ'όλη τη διάρκεια της παρέµβασης ,η αρχή πληρωµής χρησι-
µοποιεί την πληρωµή έναντι για να καταβάλλει την κοινοτικήσυµµετοχή στις δαπάνες που αφ ορούν αυτή την παρέµβαση .
Ανάλογα µε την πρόοδο της εφαρµογής της παρέµβασης ,το
σύνολο ή ένα µέρος της πληρωµής έναντι επιστρέφεται στην Επι-
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —40
▼B
τροπή από την αρχή πληρωµής ,εάν καµία αίτηση πληρωµής δεν
έχει αποσταλεί στην Επιτροπή εντός 18µηνών από την απόφασή
της για τη χορήγηση συµµετοχής των Ταµείων .Εάν η πληρωµή
έναντι αποφέρει τόκους ,οι τόκοι αυτοί καταλογίζονται από την
αρχή πληρωµής στην οικεία παρέµβαση .
3.Με τις ενδιάµεσες πληρωµές αποδίδονται από την Επιτροπή
οι δαπάνες που έχουν πράγµατι καταβληθεί στο πλαίσιο τωνΤαµείων και πιστοποιηθεί από την αρχή πληρωµής .Οι πληρωµές
αυτές πραγµατοποιούνται στο επίπεδο κάθε παρέµβασης και υπο-
λογίζονται στο επίπεδο των µέτρων που περιέχονται στο σχέδιο
χρηµατοδότησης του συµπληρώµατος προγραµµατισµού .Οι εν
λόγω πληρωµές υπόκεινται στην τήρηση των ακόλουθων όρων :
α)να έχει υποβληθεί στην επιτροπή το συµπλήρωµα προγραµ-
µατισµού που περιέχει τις πληροφορίες που προβλέπονταιστο άρθρο 18παράγραφος 3·
β)να έχει διαβιβαστεί στην Επιτροπή η τελευταία οφειλόµενη
ετήσια έκθεση εκτέλεσης ,που περιέχει τα στοιχεία που προ-
βλέπονται στο άρθρο 37·
γ)να έχει διαβιβαστεί στην Επιτροπή ,η ενδιάµεση αξιο-
λόγηση της παρέµβασης που αναφέρει το άρθρο 42,όταν
αυτή οφείλεται ·
δ)οι αποφάσεις της διαχειριστικής αρχής και της επιτροπής
παρακολούθησης να τηρούν το συνολικό ποσό της συµµετο-
χής των Ταµείων που χορηγείται στους σχετικούς άξονες
προτεραιότητας ·
ε)να έχει δοθεί συνέχεια ,εντός της ταχθείσας προθεσµίας ,
στις τυχόν συστάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 34
παράγραφος 2,ή να έχει κοινοποιηθεί από το κράτος µέλος
αιτιολόγηση του γεγονότος ότι δεν ελήφθησαν µέτρα ,όταν
οι συστάσεις αυτές αποσκοπούν στην κάλυψη σοβαρώνελλείψεων του συστήµατος παρακολούθησης ή διαχείρισης ,
οι οποίες υπονοµεύουν την ορθή δηµοσιονοµική διαχείριση
της παρέµβασης ·να έχει δοθεί συνέχεια στα αιτήµατα διορ -
θρωτικών µέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 38
παράγραφος 4,εάν το αίτηµα αφορά το ή τα συγκεκριµένα
µέτρα·
στ)να µην έχει επέλθει αναστολή πληρωµών δυνάµει του
άρθρου39παράγραφος 2,πρώτο εδάφιο ,και η Επιτροπή να
µην έχει λάβει απόφαση για κίνηση διαδικασίας επί παραβά-
σει δυνάµει του άρθρου 226της συνθήκης ,σχετικά µε τα
µέτρα που αποτελούν το αντικείµενο της συγκεκριµένηςαίτησης.
Το κράτος µέλος και η αρχή πληρωµής ενηµερώνονται αµελλητί
από την Επιτροπή εάν δεν πληρούται ένας από τους όρους αυτούς
και δεν είναι ,ως εκ τούτου ,παραδεκτή η αίτηση πληρωµής ,και
λαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα για να επανορθώσουν την κατά-σταση.
Τα κράτη µέλη φροντίζουν ,στο µέτρο του δυνατού ,ώστε οι αιτή-
σεις για τις ενδιάµεσες πληρωµές να υποβάλλονται στην Επι-
τροπή,συγκεντρωτικά τρεις φορές το χρόνο ,η δε τελευταία
αίτηση πληρωµής πρέπει να υποβάλλεται το αργότερο στις31Οκτωβρίου .
Οι αιτήσεις ενδιάµεσης πληρωµής διακρίνουν ,για κάθε άξονα
προτεραιότητας ,τις δαπάνες που έχουν καταβληθεί στις περιφέ-
ρειες ή περιοχές που τυγχάνουν µεταβατικής στήριξης .
Το σωρευτικό άθροισµα των πληρωµών που αναφέρονται στην
παράγραφο 2και στην παρούσα παράγραφο ,και οι οποίες
καταβάλλονται για µια παρέµβαση ,ανέρχεται ,κατ'ανώτατο όριο ,
στο95 %της συµµετοχής των Ταµείων στην παρέµβαση αυτή .
4.Η πληρωµή του τελικού υπολοίπου της παρέµβασης πραγµα-
τοποιείται εάν :
α)η αρχή πληρωµής έχει υποβάλει στην Επιτροπή ,εντός έξι
µηνών από την καταλητική ηµεροµηνία πληρωµής που καθο-
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —41
▼B
ρίζεται στην απόφαση για τη χορήγηση συµµετοχής των
Ταµείων,πιστοποιηµένη δήλωση των δαπανών που έχουν
πράγµατι καταβληθεί ·
β)έχει υποβληθεί στην Επιτροπή και εγκριθεί η τελική έκθεση
εκτέλεσης ·
γ)το κράτος µέλος έχει αποστείλει στην Επιτροπή τη δήλωση
που αναφέρει το άρθρο 38παράγραφος 1,στοιχείο στ ).
5.Η οριστική πληρωµή του υπολοίπου δεν µπορεί πλέον να
διορθωθεί µε αίτηση του κράτους µέλους ,εάν η αρχή πληρωµής
δεν έχει υποβάλει τη σχετική αίτηση στην Επιτροπή εντός εννέα
µηνών από την ηµεροµηνία καταβολής του εν λόγω τελικού υπο-λοίπου.
6.Τα κράτη µέλη ορίζουν τις αρχές που είναι αρµόδιες για την
έκδοση των πιστοποιήσεων και δηλώσεων που προβλέπονται στις
παραγράφους 3και4.
7.Το αργότερο στις 30Απριλίου κάθε έτους ,τα κράτη µέλη
διαβιβάζουν στην Επιτροπή ενηµερωµένες προβλέψεις τους σχε-τικά µε την υποβολή αιτήσεων πληρωµής για την τρέχουσα δηµο-σιονοµική χρήση και τις προβλέψεις για την επόµενη δηµοσιονο-
µική χρήση .
8.Η Επιτροπή καθορίζει τις κατάλληλες διαδικασίες
πληρωµής ,σύµφωνα µε τους στόχους αυτών των διατάξεων ,για
τις καινοτόµες ενέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 22και τα
µέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 23,και ενηµερώνει τις επιτρο-
πές των άρθρων 48έως51.
Άρθρο 33
Χρησιµοποίησητουευρώ
Τα ποσά των αποφάσεων ,των αναλήψεων υποχρεώσεων και των
πληρωµών της Επιτροπής εκφράζονται και καταβάλλονται σε
ευρώ,σύµφωνα µε τις λεπτοµέρειες που θα θεσπιστούν από την
Επιτροπή µε τη διαδικασία του άρθρου 53,παράγραφος 2.
ΤΙΤΛΟΣIV
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΤΩΝΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝΤΩΝ
ΤΑΜΕΙΩΝ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ
Άρθρο 34
∆ιαχείρισηαπότηδιαχειριστικήαρχή
1.Με την επιφύλαξη του άρθρου 8παράγραφος 3,η διαχειρι-
στική αρχή ,όπως ορίζεται στο άρθρο 9,στοιχείο ιδ ),είναι
υπεύθυνη για την αποτελεσµατικότητα και την κανονικότητα τηςδιαχείρισης και της εφαρµογής ,και ιδίως για :
α)τη δηµιουργία µηχανισµού συλλογής αξιόπιστων οικονοµι-
κών και στατιστικών δεδοµένων σχετικά µε την εφαρµογή ,
τους δείκτες παρακολούθησης που αναφέρει το άρθρο 36και
την αξιολόγηση που προβλέπεται στα άρθρα 42και43,καθώς
και τη διαβίβαση αυτών των στοιχείων σύµφωνα µε τους
όρους που συµφωνούνται µεταξύ του κράτους µέλους και της
Επιτροπής ,χρησιµοποιώντας ,στο µέτρο του δυνατού ,ηλεκ-
τρονικά συστήµατα που επιτρέπουν την ανταλλαγή δεδο-µένων µε την Επιτροπή ,όπως προβλέπεται στο άρθρο 18
παράγραφος 3,στοιχείο στ )·
β)την αναπροσαρµογή σύµφωνα µε την παράγραφο 3και την
εφαρµογή του συµπληρώµατος προγραµµατισµού κατά τηνέννοια του άρθρου 18παράγραφος 3και µε την επιφύλαξη
του άρθρου 35·
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —42
▼B
γ)τη σύνταξη και ,κατόπιν εγκρίσεως της επιτροπής παρακο-
λούθησης ,την υποβολή της ετήσιας έκθεσης εκτέλεσης
στην Επιτροπή ·
δ)τη διοργάνωση ,σε συνεργασία µε την Επιτροπή και το
κράτος µέλος ,της ενδιάµεσης αξιολόγησης που αναφέρει το
άρθρο42·
ε)τη χρησιµοποίηση από τους οργανισµούς που συµµετέχουν
στη διαχείριση και εφαρµογή της παρέµβασης είτε χωριστούλογιστικού συστήµατος ,είτε κατάλληλης λογιστικής κωδι-
κοποίησης όλων των συναλλαγών που σχετίζονται µε την
παρέµβαση ·
στ)την κανονικότητα των πράξεων που χρηµατοδοτούνται στο
πλαίσιο της παρέµβασης ,ιδίως την εφαρµογή µέτρων εσωτε-
ρικού ελέγχου συµβατών µε τις αρχές της χρηστής δηµοσιο-νοµικής διαχείρισης καθώς και την αντίδραση σε τυχόν
παρατηρήσεις ή αιτήµατα διορθρωτικών µέτρων που εγκρί-
νονται βάσει του άρθρου 38παράγραφος 4,πρώτο εδάφιο ,ή
σε συστάσεις που διατυπώνονται δυνάµει της παραγράφου 2
του παρόντος άρθρου ,σύµφωνα µε τις διατάξεις των εν λόγω
άρθρων·
ζ)τη συµβατότητα προς τις κοινοτικές πολιτικές ,όπως προβλέ-
πεται στο άρθρο 12·στο πλαίσιο της εφαρµογής των κοινοτι-
κών κανόνων για τις δηµόσιες συµβάσεις ,οι προκηρύξεις
που προορίζο νται για δηµοσίευση στην Επίσηµη Εφηµερίδα
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αναφέρουν τα στοιχεία των
έργων για τα οποία έχει ζητηθεί ή αποφασιστεί συµµετοχή
των Ταµείων ·
η)την τήρηση των υποχρεώσεων σχετικά µε την πληροφόρηση
και τη δηµοσιότητα που προβλέπονται στο άρθρο 46.
Με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος κανονισµού ,κατά
την εκτέλεση των καθηκόντων της ,η αρχή διαχείρισης ενεργεί
σε πλήρη συµµόρφωση προς τα θεσµικά ,νοµοθετικά και χρηµα-
τοπιστωτικά συστήµατα του ενδιαφεροµ ένου κράτους µέλους .
2.Κάθε χρόνο ,η Επιτροπή και η αρχή διαχείρισης ,επ'ευκαι-
ρία της κατάθεσης της ετήσιας έκθεσης εκτέλεσης που προβλέ-
πεται στο άρθρο 37,εξετάζουν τα κυριότερα αποτελέσµατα του
προηγούµενου έτους ,σύµφωνα µε λεπτοµερείς κανόνες που καθο-
ρίζονται µε συµφωνία του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους καιτης οικείας διαχειριστικής αρχής .
Μετά την εξέταση αυτή ,η Επιτροπή µπορεί να διατυπώσει
παρατηρήσεις προς το κράτος µέλος και τη διαχειριστική αρχή .
Το κράτος µέλος ενηµερώνει την Επιτροπή για τη συνέχεια που
δόθηκε σε αυτές τις παρατηρήσεις εάν ,σε δεόντως αιτιολογηµέ-
νες περιπτώσεις ,η Επιτροπή θεωρήσει ότι ,τα µέτρα που ελήφθη-
σαν δεν είναι επαρκή ,µπορεί να απευθύνει συστάσεις αναπρο-
σαρµογών στο κράτος µέλος και στη διαχειριστική αρχή για τηβελτίωση της αποτελεσµατικότητας των κανόνων της παρακο-λούθησης ή της διαχείρισης της παρέµβασης ,καθώς και αιτιο-
λόγηση των συστάσεων αυτών .Όταν δέχεται συστάσεις ,η διαχει-
ριστική αρχή παρουσιάζει στη συνέχεια τα µέτρα που λαµβάνειγια τη βελτίωση των κανόνων παρακολούθησης ή διαχείρισης ,ή
εξηγεί γιατί δεν έλαβε µέτρα .
3.Η διαχειριστική αρχή ,έπειτα από σχετικό αίτηµα της επι-
τροπής παρακολούθησης ή µε δική της πρωτοβουλία ,εγκρίνει το
συµπλήρωµα προγραµµατισµού ,χωρίς να τροποποιήσει το συνο-
λικό ποσό της συµµετοχής των Ταµείων που χορηγείται στον
σχετικό άξονα προτεραιότητας ούτε τους ειδικούς στόχους τουτελευταίου .Κατόπιν εγκρίσεως της επιτροπής παρακολούθησης ,
ενηµερώνει εντός ενός µηνός την Επιτροπή για την εν λόγω ανα-προσαρµογή .
Οι ενδεχόµενες τροποποιήσεις που αφ ορούν τα στοιχεία που
περιλαµβάνονται στην απόφαση συµµετοχής των Ταµείων ,απο-
φασίζονται από την Επιτροπή ,σε συµφωνία µε το ενδιαφερόµενο
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —43
▼B
κράτος µέλος ,εντός προθεσµίας τεσσάρων µηνών από την
έγκριση της επιτροπής παρακολούθησης .
Άρθρο 35
Επιτροπέςπαρακολούθησης
1.Κάθε κοινοτικό πλαίσιο στήριξης ή ενιαίο έγγραφο προ-
γραµµατισµού και κάθε επιχειρησιακό πρόγραµµα ,παρακο-
λουθείται από µια επιτροπή παρακολούθησης .
Οι επιτροπές παρακολούθησης συγκροτούνται από το κράτος
µέλος,σε συµφωνία µε τη διαχειριστική αρχή ύστερα από δια-
βουλεύσεις µε τους εταίρους .Οι εταίροι προωθούν την ισόρροπη
συµµετοχή γυναικών και ανδρών .
Οι επιτροπές παρακολούθησης συγκροτούνται εντός τριών µηνών
το πολύ µετά την απόφαση σχετικά µε τη συµµετοχή των
Ταµείων.Οι επιτροπές παρακολούθησης υπάγονται στη δικαιοδο-
σία,περιλαµβανοµένης και της δικαιοδοσίας των δικαστηρίων ,
του κράτους µέλους .
2.Εκπρόσωπος της Επιτροπής και ,ενδεχοµένως ,εκπρόσωπος
της ΕΤΕπ ,συµµετέχει στις εργασίες της επιτροπής παρακο-
λούθησης ,µε συµβουλευτική ιδιότητα .
Η επιτροπή παρακολούθησης θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονι-
σµό εντός του θεσµικού ,νοµοθετικού και χρηµατοπιστωτικού
πλαισίου του οικείου κράτους µέλους και σε συµφωνία µε τη δια-
χειριστική αρχή .
Κανονικά ,η επιτροπή παρακολούθησης προεδρεύεται από
εκπρόσωπο του κράτους µέλους ή της διαχειριστικής αρχής .
3.Η επιτροπή παρακολούθησης βεβαιώνεται για την αποτελε-
σµατικότητα και την ποιότητα της εκτέλεσης της παρέµβασης .
Για το σκοπό αυτό :
α)σύµφωνα µε το άρθρο 15,επιβεβαιώνει ή προσαρµόζει το
συµπλήρωµα προγραµµατισµού ,συµπεριλαµβανοµένων των
υλικών και δηµοσιονοµικών δεικτών που θα χρησιµοποι-ηθούν στην παρακολούθηση της παρέµβασης .Απαιτείται η
έγκρισή της πριν από κάθε µεταγενέστερη προσαρµογή ·
β)εξετάζει και εγκρίνει εντός έξι µηνών µετά από την έγκριση
της παρέµβασης ,τα κριτήρια επιλογής των πράξεων που
χρηµατοδοτούνται βάσει εκάστου µέτρου ·
γ)αξιολογεί τακτικά την πρόοδο που σηµειώνεται όσον αφορά
την επίτευξη των συγκεκριµένων στόχων της παρέµβασης ·
δ)εξετάζει τα αποτελέσµατα της εφαρµογής ,ιδίως την επί-
τευξη των στόχων που έχουν τεθεί για τα διάφορα µέτρα ,
καθώς και την ενδιάµεση αξιολόγηση που προβλέπεται στοάρθρο42·
ε)εξετάζει και εγκρίνει την ετήσια και την τελική έκθεση
εκτέλεσης πριν αυτές αποσταλούν στην Επιτροπή ·
στ)εξετάζει και εγκρίνει οιαδήποτε πρόταση τροποποίησης του
περιεχοµένου της απόφασης της Επιτροπής σχετικά µε τησυµµετοχή των Ταµείων ·
ζ)µπορεί να προτείνει στη διαχειριστική αρχή οιαδήποτε προ-
σαρµογή ή επανεξέταση της παρέµβασης µπορεί να συντελέ-σει στην επίτευξη των στόχων του άρθρου 1ή να βελτιώσει
τη διαχείριση της παρέµβασης ,συµπεριλαµβανοµένης της
οικονοµικής της διαχείρισης .Κάθε αναπροσαρµογή της
παρέµβασης ,παραγµατοποιείται σύµφωνα µε το άρθρο 34
παράγραφος 3.
Άρθρο 36
∆είκτεςπαρακολούθησης
1.Η διαχειριστική αρχή και η επιτροπή παρακολούθησης
εξασφαλίζουν την παρακολούθηση µέσω φυσικών και δηµοσιονο-
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —44
▼B
µικών δεικτών που καθορίζονται στο επιχειρησιακό πρόγραµµα ,
το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού ή το συµπλήρωµα προγραµ-µατισµού.Για την κατάρτιση των εν λόγω δεικτών ,θα πρέπει να
λαµβάνονται υπόψη η ενδεικτική µεθοδολογική κατεύθυνση καιο κατάλογος παραδειγµάτων δεικτών που δηµοσιεύονται από την
Επιτροπή ,καθώς και ο καθορισµός κατηγοριών πεδίων παρέµ-
βασης που θα προτείνει η Επιτροπή µόλις τεθεί σε ισχύ ο παρώνκανονισµός .Οι δείκτες αυτοί αναφέρονται στον ειδικό χαρα-
κτήρα της συγκεκριµένης παρέµβασης ,στους στόχους της και
στην κοινωνικοοικονοµική ,διαρθρωτική και περιβαλλοντική
κατάσταση του κράτους µέλους και ,κατά περίπτωση ,των περιφε-
ρειών του ,λαµβάνουν δε υπόψη ,ενδεχοµένως ,την ύπαρξη περι-
φερειών ή περιοχών που τυγχάνουν µεταβατικής στήριξης .
Μεταξύ των δεικτών αυτών ,συγκαταλέγονται ,ειδικότερα ,οι δεί-
κτες οι οποίοι χρησιµοποιούνται για την κατανοµή του αποθεµα-τικού που προβλέπεται στο άρθρο 44.
2.Οι δείκτες αυτοί εµφανίζουν για τις σχετικές παρεµβάσεις :
α)τους ειδικούς στόχους ,µε ποσοτικό προσδιορισµό ,εφόσον
προσφέρονται γι 'αυτό,των µέτρων και των αξόνων προτε-
ραιότητας ,και τη συνεκτικότητά τους ·
β)την πρόοδο εφαρµογής της παρέµβασης από άποψη εκτέ-
λεσης,αποτελέσµατος και ,µόλις καταστεί δυνατό ,επιπτώ-
σεων στο κατάλληλο επίπεδο (άξονα προτεραιότητας ή
µέτρο)·
γ)την πρόοδο εφαρµογής του σχεδίου χρηµατοδότησης .
Εάν η φύση της παρέµβασης το επιτρέπει ,τα στατιστικά στοιχεία
αναλύονται κατά φύλο και κατά κατηγορία µεγέθους των
δικαιούχων επιχειρήσεων .
3.Οι οικονοµικοί δείκτες και οι δείκτες προόδου καταρτίζονται
κατά τρόπον ώστε οι πληροφορίες που απαριθµούνται στηνπαράγραφο 2στοιχεία α ),β)και γ),να µπορούν να εντο πίζονται
χωριστά για τα µεγάλα έργα .
Άρθρο 37
Ετήσιακαιτελικήέκθεσηεκτέλεσης
1.Για τις πολυετείς παρεµβάσεις ,η διαχειριστική αρχή
υποβάλλει στην Επιτροπή σύµφωνα µε τους λεπτοµερείς κανόνες
που ορίζονται στο άρθρο 34παράγραφος 1,στοιχείο γ ),εντός έξι
µηνών από το τέλος κάθε πλήρους ηµερολογιακού έτους εφαρµο-γής,έκθεση εκτέλεσης .Υποβάλλεται επίσης στην Επιτροπή
τελική έκθεση το αργότερο έξι µήνες µετά την καταληκτική ηµε-ροµηνία επιλεξιµότητας των δαπανών .
Για κάθε παρέµβαση διάρκειας κάτω των δύο ετών ,η διαχειρι-
στική αρχή υποβάλλει στην Επιτροπή τελική µόνο έκθεση .Η
έκθεση αυτή υποβάλλεται εντός έξι µηνών από την τελευταία
πληρωµή που πραγµατοποιεί η αρχή πληρωµής .
Πριν από τη διαβίβασή της στην Επιτροπή ,η έκθεση εξετάζεται
και εγκρίνεται από την επιτροπή παρακολούθησης .
Εντός δύο µηνών µετά την παραλαβή της ετησίας έκθεσης εκτέ-
λεσης,η Επιτροπή δηλώνει ,µε τη δέουσα αιτιολόγηση ,αν η
έκθεση θεωρείται ανεπαρκής .Σε αντίθετη περίπτωση ,θεωρείται
ότι η έκθεση έγινε αποδεκτή .Στην περίπτωση τελικής έκθεσης ,
η Επιτροπή αντιδρά εντός πέντε µηνών µετά την παραλαβή τηςέκθεσης.
2.Κάθε ετήσια και τελική έκθεση εκτέλεσης ,περιλαµβάνει τα
ακόλουθα στοιχεία :
α)οιαδήποτε αλλαγή των γενικών όρων έχει σηµασία για την
εφαρµογή της παρέµβασης ,ιδίως δε τις σηµαντικές κοινωνι-
κοοικονοµικές εξελίξεις ,τις αλλαγές των εθνικών ,περιφε-
ρειακών ή τοµεακών πολιτικών ,του πλαισίου αναφοράς που
προβλέπεται στο άρθρο 9,στοιχείο γ ),και,ενδεχοµένως ,τις
επιπτώσεις τους στη λογική συνοχή µεταξύ των παρεµβά-
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —45
▼B
σεων των διαφόρων Ταµείων ή µεταξύ αυτών και των
παρεµβάσεων των άλλων χρηµατοδοτικών οργάνων ·
β)την πρόοδο εφαρµογής των αξόνων προτεραιότητας και των
µέτρων για καθένα από τα Ταµεία ,σε σχέση µε τους εκά-
στοτε ειδικούς στόχους ,προβαίνοντας σε ποσοτικό προσδιο-
ρισµό,εάν και εφόσον προσφέρονται γι 'αυτό,των υλικών
δεικτών,του αποτελέσµατος και των επιπτώσεων που προ-
βλέπονται στο άρθρο 36,στο κατάλληλο επίπεδο (άξονας
προτεραιότητας ή µέτρο )·
γ)τη δηµοσιονοµική εκτέλεση της παρέµβασης ,µε παρου-
σίαση,για κάθε µέτρο ,της κατάστασης των συνολικών δαπα-
νών που έχουν πράγµατι καταβληθεί από την αρχήπληρωµής ,καθώς και των καταστάσεων των συνολικών
πληρωµών που έχει λάβει η Επιτροπή ,και µε ποσοτικό
προσδιορισµό των δηµοσιονοµικών δεικτών που προβλέπον-ται στο άρθρο 36παράγραφος 2,στοιχείο γ )·η δηµοσιονο-
µική εκτέλεση στις περιοχές που λαµβάνουν µεταβατική
στήριξη,παρουσιάζεται χωριστά για κάθε άξονα προτε-
ραιότητας ,η δε δηµοσιονοµική εκτέλεση του Τµήµατος
Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ ,για τα µέτρα που αναφέρονται στο
άρθρο33του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1257/1999, παρουσιάζε-
ται στο επίπεδο του συνολικού ποσού της δηµοσιονοµικής
εκτέλεσης ·
δ)τα µέτρα που έχουν ληφθεί από την διαχειριστική αρχή και
από την επιτροπή παρακολούθησης προς εξασφάλιση τηςποιότητας και αποτελεσµατικότητας της εφαρµογής ,και ειδι-
κότερα:
i)τις ενέργειες παρακολούθησης ,δηµοσιονοµικού ελέγχου
και αξιολόγησης ,συµπεριλαµβανοµένων των κανόνων
για τη συλλογή των στοιχείων ,
ii)σύνθεση των σηµαντικών προβληµάτων που έχουν
ανακύψει κατά τη διαχείριση της παρέµβασης καθώς καιτα τυχόν ληφθέντα µέτρα ,συµπεριλαµβανοµένης της
ανταποκρίσεως στις συστάσεις αναπροσαρµογών που
διατυπώνονται δυνάµει του άρθρου 34παράγραφος 2ή
στα αιτήµατα διορθωτικών µέτρων δυνάµει του άρθρου 38
παράγραφος 4,
iii)τη χρησιµοποίηση της τεχνικής βοήθειας ,
iv)τα µέτρα που έχουν ληφθεί για την εξασφάλιση δηµο-
σιότητας στην παρέµβαση σύµφωνα µε το άρθρο 46·
ε)τα µέτρα που έχουν ληφθεί για την εξασφάλιση της συµβα-
τότητας µε τις κοινοτικές πολιτικές ,όπως προβλέπεται στο
άρθρο12,και του συντονισµού του συνόλου των κοινοτικών
διαθρωτικών παρεµβάσεων ,όπως προβλέπεται στο άρθρο 17
παράγραφος 1και στο άρθρο 19παράγραφος 2,δεύτερο εδά-
φιο·
στ)ένα χωριστό κεφάλαιο ,ενδεχοµένως ,σχετικό µε την πρόοδο
εκτέλεσης και τη χρηµατοδότηση των µεγάλων έργων καιτων συνολικών επιχορηγήσεων .
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ
Άρθρο 38
Γενικέςδιατάξεις
1.Με την επιφύλαξη της ευθύνης της Επιτροπής για την εκτέ-
λεση του γενικού προϋπολογισµο ύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ,
τα κράτη µέλη φέρουν την ευθύνη σε πρώτο βαθµό για τον δηµο-σιονοµικό έλεγχο των παρεµβάσεων .Για το σκοπό αυτό ,λαµβά-
νουν ιδίως τα ακόλουθα µέτρα :
α)εξακριβώνουν ότι έχουν δηµιουργηθεί και εφαρµόζονται
συστήµατα διαχείρισης και ελέγχου ,κατά τρόπον ώστε να
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —46
▼B
εξασφαλίζεται η αποτελεσµατική και ορθή χρησιµοποίηση
των κοινοτικών κονδυλίων ·
β)διαβιβάζουν στην Επιτροπή περιγραφή των συστηµάτων
αυτών·
γ)διαφαλίζουν ότι η διαχείριση των παρεµβάσεων γίνεται
σύµφωνα µε το σύνολο των εφαρµοστέων κοινοτικώνκανόνων και ότι τα κονδύλια που τίθενται στη διάθεσή τουςχρησιµοποιούνται σύµφωνα µε τις αρχές της χρηστής δηµο-
σιονοµικής διαχείρισης ·
δ)πιστοποιούν ότι οι δηλώσεις δαπανών που υποβάλλονται
στην Επιτροπή είναι ακριβείς ,και διαβεβαιώνουν ότι προ-
κύπτουν από την εφαρµογή λογιστικών συστηµάτων βάσειδικαιολογητικών που επιδέχονται επαλήθευση ·
ε)προλαµβάνουν ,εντοπίζουν και διορθώνουν τις παρατυπίες ,
τις ανακοινώνουν στην Επιτροπή σύµφωνα µε τους ισχύοντεςκανόνες,και τηρούν την Επιτροπή ενήµερη όσον αφορά την
εξέλιξη των διοικητικών και δικαστικών διώξεων ·
στ)υποβάλλουν στην Επιτροπή ,κατά την περάτωση κάθε παρέµ-
βασης,δήλωση προσώπου ή υπηρεσίας λειτουργικά
ανεξάρτητου ή ανεξάρτητης από την ορισθείσα διαχειρι-στική αρχή .Στη δήλωση ,παρατίθεται σύνθεση των
πορισµάτων των ελέγχων που διεξήχθησαν κατά τα προηγού-
µενα έτη και κρίνεται η εγκυρότητα της αίτησης πληρωµής
του υπολοίπου ,καθώς και η νοµιµότητα και η κανονικότητα
των πράξεων που καλύπτονται από το οριστικό πιστοποιη-τικό δαπανών .Τα κράτη µέλη επισυνάπτουν στο εν λόγω
πιστοποιητικό τη γνώµη τους ,εφόσον το κρίνουν απα-
ραίτητο·
ζ)συνεργάζονται µε την Επιτροπή για να εξασφαλιστεί ότι η
χρησιµοποίηση των κοινοτικών κονδυλίων είναι σύµφωνη µετην αρχή της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης ·
η)ανακτούν τα ποσά που ενδεχοµένως έχουν απολεσθεί λόγω
παρατυπιών οι οποίες διαπιστώθηκαν ,χρεώνοντας ,ανάλογα
µε την περίπτωση ,τόκους υπερηµερίας .
2.Η Επιτροπή ,στα πλαίσια της ευθύνης της για την εκτέλεση
του γενικού προϋπολογισµού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ,δια-
σφαλίζει ότι τα κράτη µέλη διαθέτουν οµαλώς λειτουργούντα
συστήµατα διαχείρισης και ελέγχου ,ώστε τα κοινοτικα κονδύλια
να χρησιµοποιούνται µε τρόπο αποτελεσµατικό και ορθό .
Προς τούτο ,µε την επιφύλαξη των ελέγχων που διενεργούν τα
κράτη µέλη σύµφωνα µε τις εθνικές ,νοµοθετικές ,κανονιστικές
και διοικητικές διατάξεις ,οι υπάλληλοι ή το λοιπό προσωπικό
της Επιτροπής µπ ορούν,σύµφωνα µε ρυθµίσεις που έχουν
συµφωνηθεί µε το κράτος µέλος στα πλαίσια της συνεργασίας
που αναφέρεται στην παράγραφο 3,να διενεργούν επιτόπιους
ελέγχους,µεταξύ άλλων µε δειγµατοληψία ,των πράξεων που
χρηµατοδοτούν τα Ταµεία και των συστηµάτων διαχείρισης καιελέγχου,µε προειδοποίηση τουλάχιστον µιας εργάσιµης ηµέρας .
Η Επιτροπή ενηµερώνει το οικείο κράτος µέλος ,ώστε να της
παράσχει κάθε αναγκαία βοήθεια .Στους ελέγχους αυτούς ,µπο-
ρούν να συµµετέχουν οι υπάλληλοι ή το λοιπό προσωπικό του
οικείου κράτους µέλους .
Η Επιτροπή µπορεί να ζητήσει από το οικείο κράτος µέλος να
διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο για να εξακριβώσει την κανονι-κότητα µιας ή περισσοτέρων πράξεων .Στους ελέγχους αυτούς ,
µπορούν να συµµετέχουν οι υπάλληλοι ή το λοιπό προσωπικό της
Επιτροπής .
3.Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη συνεργάζονται ,βάσει διµε-
ρών διοικητικών ρυθµίσεων ,για τον συντονισµό των προ-
γραµµάτων ,της µεθοδολογίας και της εφαρµογής των ελέγχων ,
µε σκοπό τη µεγιστοποίηση των ωφέλιµων αποτελεσµάτων τωνδιενεργούµενων ελέγχων .∆ιαβιβάζουν µεταξύ τους αµελλητί ,τα
αποτελέσµατα των διεξαχθέντων ελέγχων .
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —47
▼B
Τουλάχιστον µια φορά το χρόνο ,και πάντως πριν από την ετήσια
επανεξέταση που προβλέπει το άρθρο 34παράγραφος 2,εξετά-
ζονται και αξιολογούνται τα εξής :
α)τα αποτελέσµατα των ελέγχων που διεξήχθησαν από το
κράτος µέλος και την Επιτροπή ·
β)οι παρατηρήσεις που ενδεχοµένως έχουν υποβληθεί από
άλλους εθνικούς ή κοινοτικούς φορείς ή όργανα ελέγχου ·
γ)οι δηµοσιονοµικές επιπτώσεις των παρατυπιών που σηµειώθη-
καν,των µέτρων που έχουν ήδη ληφθεί ή απαιτείται να
ληφθούν για τη διόρθωσή τους και ,ενδεχοµένως ,των προσαρ-
µογών των συστηµάτων διαχείρισης και ελέγχου .
4.Μετά την εξέταση και την αξιολόγηση αυτή και µε την επι-
φύλαξη των µέτρων που πρέπει να ληφθούν αµέσως από το κράτοςµέλος,δυνάµει του παρόντος άρθρου και του άρθρου 39,η Επι-
τροπή µπορεί να διατυπώσει παρατηρήσεις ,ιδίως για τις δηµο-
σιονοµικές επιπτώσεις των παρατυπιών που ενδεχοµένως διαπι-στώθηκαν .Οι παρατηρήσεις αυτές διαβιβάζονται στο κράτος
µέλος και στην αρχή διαχείρισης της συγκεκριµένης παρέµ-βασης.Οι παρατηρήσεις συνοδεύονται ,ενδεχοµένως ,από αιτή-
µατα για τη λήψη διορθωτικών µέτρων µε σκοπό τη θεραπεία των
ελλείψεων ως προς τη διαχείριση και τη διόρθωση των παρατυ-
πιών που εντοπίσθηκαν και που δεν έχουν ήδη διορθωθεί .Το
κράτος µέλος µπορεί να σχολιάζει τις παρατηρήσεις αυτές .
Όταν,κατόπιν ή ελλείψει σχολίων του κράτους µέλους ,η Επι-
τροπή εγκρίνει συµπεράσµατα ,το κράτος µέλος λαµβάνει ,εντός
της τασσοµένης προθεσµίας ,τα απαιτούµενα µέτρα για να αντα-
ποκριθεί στα αιτήµατα της Επιτροπής και ενηµερώνει την Επι-
τροπή για τις ενέργειές του .
5.Με την επιφύλαξη του παρόντος άρθρου ,η Επιτροπή ,µετά
τη δέουσα επαλήθευση ,µπορεί να αναστείλει εν όλω ή εν µέρει
µια ενδιάµεση πληρωµή ,εάν διαπιστώσει ότι οι σχετικές δαπάνες
χαρακτηρίζονται από σηµαντική παρατυπία που δεν έχει διορ -
θωθεί και ότι επιβάλλεται η άµεση λήψη µέτρων .Η Επιτροπή
ενηµερώνει το οικείο κράτος µέλος σχετικά µε τα µέτρα που
έλαβε και την αιτιολογία τους .Εάν,µετά πέντε µήνες ,οι λόγοι
της αναστολής εξακολουθούν να υφίστανται ή εάν το οικείοκράτος µέλος δεν έχει γνωστοποιήσει στην Επιτροπή τα µέτραπου έλαβε για τη διόρθωση της σηµαντικής παρατυπίας ,εφαρµό-
ζεται το άρθρο 39.
6.Επί τρία έτη ,εκτός αντιθέτου αποφάσεως στις διµερείς
διοικητικές ρυθµίσεις ,µετά την πληρωµή από την Επιτροπή του
τελικού υπολοίπου για µια παρέµβαση ,οι αρµόδιες αρχές τηρούν
στη διάθεση της Επιτροπής όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα (είτε
τα πρωτότυπα έγγραφα είτε αντίγραφα για τα οποία βεβαιώνεταιότι είναι σύµφωνα µε τα πρωτότυπα σε κοινώς αποδεκτά υποθέ-
µατα δεδοµένων )τα σχετικά µε τις δαπάνες και τους ελέγχους
που αφορούν τη συγκεκριµένη παρέµβαση .Η προθεσµία αυτή
διακόπτεται σε περίπτωση δικαστικών διώξεων ή κατόπιν αιτιο-λογηµένης αίτησης της Επιτροπής .
Άρθρο 39
∆ηµοσιονοµικέςδιορθώσεις
1.Τα κράτη µέλη φέρουν κατά πρώτο λόγο την ευθύνη για τη
δίωξη των παρατυπιών ,ενεργώντας κατόπιν αποδείξεων για οια-
δήποτε µείζονα τροποποίηση επηρεάζει τη φύση ή τους όρουςεφαρµογής ή ελέγχου µιας παρέµβασης ,και πραγµατοποιώντας
τις αναγκαίες δηµοσιονοµικές διορθώσεις .
Το κράτος µέλος πραγµατοποιεί τις δηµοσιονοµικές διορθώσεις
που απαιτούνται σε σχέση µε την επί µέρους ή τη συστηµατικήςφύσεως παρατυπία .Οι διορθώσεις που πραγµατοποιούνται από το
κράτος µέλος συνίστανται σε ολική ή µερική κατάργηση της σχε-τικής κοινοτικής συµµετοχής .Τα κοινοτικά κονδύλια που ελευθε-
ρώνονται µε τον τρόπο αυτό ,µπορούν να διατεθούν εκ νέου από
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —48
▼B
το κράτος µέλος στη συγκεκριµένη παρέµβαση ,τηρουµένων των
λεπτοµερών κανόνων που καθορίζονται δυνάµει του άρθρου 53
παράγραφος 2.
2.Αν,µετά την ολοκλήρωση των αναγκαίων επαληθεύσεων ,η
Επιτροπή διαπιστώνει :
α)ότι ένα κράτος µέλος δεν έχει συµµορφωθεί προς τις υπο -
χρεώσεις που υπέχει δυνάµει της παραγράφου 1·ή
β)ότι το σύνολο ή µέρος µιας πράξης δεν δικαιολογεί ούτε
µέρος ούτε το σύνολο της συµµετοχής των Ταµείων ·ή
γ)ότι υφίστανται σοβαρές ελλείψεις στα συστήµατα διαχείρισης
ή ελέγχου ,ικανές να προκαλέσουν ανωµαλίες συστηµατικής
φύσεως,
η Επιτροπή αναστέλλει τις σχετικές ενδιάµεσες πληρωµές και ,
αφού εκθέσει τους λόγους ,ζητεί από το κράτος µέλος να υποβά-
λει τις παρατηρήσεις του και ,αν απαιτείται ,να προβεί σε διορθώ-
σεις εντός τακτής προθεσµίας .
Εάν το κράτος µέλος έχει αντιρρήσεις σχετικά µε τις παρατηρή-
σεις που διατύπωσε η Επιτροπή ,το κράτος µέλος καλείται σε
ακρόαση από την Επιτροπή ,κατά την οποία οι δύο πλευρές ,σε
συνεργασία βασιζόµενη στην εταιρική σχέση ,καταβάλλουν προ-
σπάθειες για την επίτευξη συµφωνίας σχετικά µε τις παρατηρή-σεις και τα συµπεράσµατα που πρέπει να συναχθούν από αυτές .
3.Μετά την εκπνοή της προθεσµίας που τάσσει η Επιτροπή ,
εάν δεν έχει επιτευχθεί συµφωνία και εάν το κράτος µέλος δενέχει προβεί στις διορθώσεις ,και λαµβάνοντας υπόψη τις τυχόν
παρατηρήσεις του κράτους µέλους ,η Επιτροπή µπορεί να αποφα-
σίσει εντός τριών µηνών :
α)να µειώσει την πληρωµή έναντι που αναφέρει το άρθρο 32
παράγραφος 2·ή
β)να πραγµατοποιήσει τις απαιτούµενες δηµοσιονοµικές διορ -
θώσεις,καταργώντας εν όλω ή εν µέρει τη συµµετοχή των
Ταµείων στη συγκεκριµένη παρέµβαση .
Όταν αποφασίζει για το ποσό µιας διόρθωσης ,η Επιτροπή ,
σύµφωνα µε την αρχή της αναλογικότητας ,λαµβάνει υπόψη τη
φύση της παρατυπίας ή της τροποποίηση ς ,καθώς και την έκταση
και τις δηµοσιονοµικές επιπτώσεις των ελλείψεων που διαπι-
στώθηκαν στα συστήµατα διαχείριση ή ελέγχου των κρατών
µελών.
Εάν δεν ληφθεί απόφαση για την ανάληψη δράσης είτε σχετικά
µε το στοιχείο α )είτε σχετικά µε το στοιχείο β ),παύει αµέσως η
αναστολή των ενδιάµεσων πληρωµών .
4.Κάθε ποσό το οποίο αποτελεί αντικείµενο απαίτησης ως
αχρεωστήτως καταβληθέν ,πρέπει να επιστρέφεται στην Επι-
τροπή.Το ποσό αυτό προσαυξάνεται µε τόκους υπερηµερίας .
5.Το παρόν άρθρο εφαρµόζεται µε την επιφύλαξη του
άρθρου32.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
Άρθρο 40
Γενικέςδιατάξεις
1.Για να εκτιµηθεί η αποτελεσµατικότητά τους ,οι διαρθρωτι-
κές παρεµβάσεις της Κοινότητας αποτελούν αντικείµενο εκ των
προτέρων αξιολόγησης ,ενδιάµεσης αξιολόγησης και εκ των
υστέρων αξιολόγησης ,που αποσκοπούν στην εκτίµηση του
αντικτύπου τους σε σχέση µε τους στόχους του άρθρου 1και στην
ανάλυση των επιπτώσεών τους σε συγκεκριµένα διαρθρωτικάπροβλήµατα .
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —49
▼B
2.Η αποτελεσµατικότητα της δράσης των Ταµείων µετράται
συναρτήσει των εξής κριτηρίων :
α)το γενικό αντίκτυπό της στους στόχους του άρθρου 158της
συνθήκης ,και ιδίως στην ενίσχυση της οικονοµικής και
κοινωνικής συνοχής της Κοινότητας ·
β)τον αντίκτυπο των προτεραιοτήτων που προτείνονται στα προ-
γράµµατα και τους άξονες προτεραιότητας που προβλέπονταισε κάθε κοινοτικό πλαίσιο στήριξης ,και σε κάθε παρέµβαση .
3.Οι αρµόδιες αρχές των κρατών µελών και η Επιτροπή προικί-
ζονται µε τα κατάλληλα µέσα και συγκεντρώνουν τα αναγκαίαστοιχεία,ώστε η αξιολόγηση να µπορεί να διεξαχθεί µε τον απο-
τελεσµατικότερο δυνατό τρόπο .Προς τούτο ,για την αξιολόγηση
χρησιµοποιούνται τα διάφορα στοιχεία που παρέχει το σύστηµα
παρακολούθησης ,τα οποία συµπληρώνονται ,αν χρειασθεί ,µε τη
συλλογή πληροφοριών που αποβλέπουν στη βελτίωση της ευστο-χίας της.
Με πρωτοβουλία των κρατών µελών ή της Επιτροπής ,ύστερα από
ενηµέρωση του ενδιαφεροµένου κράτους µέλους ,µπορούν να
γίνονται συµπληρωµατικές αξιολογήσεις ,ενδεχοµένως θεµατι-
κές,µε στόχο να προσδιοριστούν οι µεταβιβάσιµες εµπειρίες .
4.Τα πορίσµατα της αξιολόγησης τίθενται στη διάθεση του
κοινού,κατόπιν σχετικής αιτήσεως .Για τα πορίσµατα της αξιο-
λόγησης που αναφέρει το άρθρο 42,απαιτείται συναίνεση της
επιτροπής παρακολούθησης σύµφωνα µε τις θεσµικές διατάξειςεκάστου κράτους µέλους .
5.Οι λεπτοµερείς κανόνες της αξιολόγησης καθορίζονται στα
κοινοτικά πλαίσια στήριξης και τις παρεµβάσεις .
Άρθρο 41
Εκτωνπροτέρωναξιολόγηση
1.Η εκ των προτέρων αξιολόγηση χρησιµεύει ως βάση για την
προπαρασκευή των σχεδίων ,των παρεµβάσεων και του συµπλη-
ρώµατος προγραµµατισµού ,στα οποία ενσωµατώνεται .
Η εκ των προτέρων αξιολόγηση εµπίπτει στην ευθύνη των αρµο-
δίων αρχών για την προπαρασκευή των σχεδίων ,των παρεµβά-
σεων και του συµπληρώµατος προγραµµατισµού .
2.Κατά την προπαρασκευή των σχεδίων και των παρεµβάσεων ,
η εκ των προτέρων αξιολόγηση περιλαµβάνει ανάλυση των πλεο-
νεκτηµάτων ,των αδυναµιών και των δυνατοτήτων του συγκεκρι-
µένου κράτους µέλους ,περιφέρειας ή τοµέα .Εκτιµά,βάσει των
κριτηρίων που απαριθµούνται στο άρθρο 40παράγραφος 2,
στοιχείο α ),τη συνέπεια της στρατηγικής και των στόχων που
έχουν επιλεγεί προς τα χαρακτηριστικά των συγκεκριµένων περι-
φερειών ή περιοχών ,συµπεριλαµβανοµένης της δηµογραφικής
εξέλιξής τους ,καθώς και τον αναµενόµενο αντίκτυπο των σχεδια-
ζοµένων προτεραιοτήτων δράσης ,προσδιορίζοντας ποσοτικά ,εάν
η φύση τους το επιτρέπει ,τους ειδικούς στόχους τους σε σχέση
µε την αρχική κατάσταση .
Η εκ των προτέρων αξιολόγηση λαµβάνει ιδίως υπόψη την κατά-
σταση όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα και την καινοτοµία ,
τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις ,την απασχόληση καθώς και την
αγορά εργασίας ,λαµβανοµένης υπόψη της ευρωπαϊκής στρατηγι-
κής για την απασχόληση ,το περιβάλλον και την ισότητα ανδρών
και γυναικών ,ειδικότερα δε περιλαµβάνει :
α)την εκ των προτέρων αξιολόγηση της κοινωνικοοικονοµικής
κατάστασης ,κυρίως των τάσεων της αγοράς εργασίας ,µεταξύ
άλλων και στις περιφέρειες που αντιµετωπίζουν ιδιαίτερα
προβλήµατα απασχόλησης ,και της σφαιρικής στρατηγικής
στον τοµέα της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναµικού ,καθώς
και του τρόπου µε τον οποίο η στρατηγική αυτή συνδέεται µετην εθνική στρατηγική απασχόλησης ,όπως περιγράφεται στα
εθνικά σχέδια δράσης ·
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —50
▼B
β)την εκ των προτέρων αξιολόγηση της περιβαλλοντικής κατά-
στασης της συγκεκριµένης περιφέρειας ,ιδίως δε των τοµέων
του περιβάλλοντος οι οποίοι ευλόγως αναµένεται ότι θα επη-ρεαστούν σηµαντικά από την παρέµβαση ·των διατάξεων που
αποβλέπουν στην ενσωµάτωση της περιβαλλοντικής διά-
στασης στην παρέµβαση και της συνέπειας των διατάξεων
αυτών προς τους βραχυπρόθεσµους και µακροπρόθεσµους στό-χους που καθορίζονται σε εθνικό ,περιφερειακό και τοπικό
επίπεδο(π.χ.σχέδια διαχείρισης του περιβάλλοντος )·των
διατάξεων που αποσκοπούν στην τήρηση των κοινοτικών ρυθ-
µίσεων για θέµατα περιβάλλοντος .Η εκ των προτέρων αξιο-
λόγηση περιλαµβάνει ,στο µέτρο του δυνατού ,περιγραφή µε
ποσοτικά στοιχεία της τρέχουσας περιβαλλοντικής κατά-στασης και εκτίµηση του αναµενοµένου αντικτύπου τηςστρατηγικής και των παρεµβάσεων στην περιβαλλοντικήκατάσταση ·
γ)την εκ των προτέρων αξιολόγηση της κατάστασης από άποψη
ισότητας ευκαιριών µεταξύ ανδρών και γυναικών στην αγοράεργασίας και ίσης µεταχείρισης κατά την εργασία ,συµπερι-
λαµβανοµένων των ειδικών περιορισµών κάθε οµάδας ·
εκτίµηση των αναµενόµενων επιπτώσεων της στρατηγικής και
των παρεµβάσεων ,ιδίως για την ένταξη ανδρών και γυναικών
στην αγορά εργασίας ,την εκπαίδευση και την επαγγελµατική
κατάρτιση ,την προώθηση γυναικών επιχειρηµατιών και τη
συνύπαρξη οικογενειακής και επαγγελµατικής ζωής .
Η εκ των προτέρων αξιολόγηση ελέγχει την ευστοχία του προ-
βλεποµένου τρόπου εφαρµογής και παρακολούθησης ,καθώς και
τη συνέπεια προς τις κοινοτικές πολιτικές και τη συµµόρφωση µετις ενδεικτικές κατευθύνσεις ,που αναφέρει το άρθρο 10
παράγραφος 3.
Λαµβάνει υπόψη τα πορίσµατα των αξιολογήσεων προηγουµένων
περιόδων προγραµµατισµού .
3.Η αξιολόγηση των µέτρων που προβλέπονται στο συµ-
πλήρωµα προγραµµατισµού σκοπό έχει να καταδεικνύεται η
συνέπειά τους προς τους στόχους των αντίστοιχων αξόνων προτε-ραιότητας ,να προσδιορίζονται ποσοτικά οι ειδικοί στόχοι τους ,
όταν αυτό είναι δυνατόν εκ της φύσεώς τους ,και µελλοντικά ,
όπως προβλέπεται στο άρθρο 35παράγραφος 3,στοιχείο β ),να
επαληθεύεται η ορθότητα των κριτηρίων επιλογής .
Άρθρο 42
Ενδιάµεσηαξιολόγηση
1.Η ενδιάµεση αξιολόγηση εξετάζει ,λαµβάνοντας υπόψη την
εκ των προτέρων αξιολόγηση ,τα πρώτα αποτελέσµατα των
παρεµβάσεων ,την ορθότητά τους και την επίτευξη των στόχων .
Εκτιµά επίσης τη χρησιµοποίηση των πιστώσεων ,καθώς και την
εξέλιξη της παρακολούθησης και της εφαρµογής .
2.Η ενδιάµεση αξιολόγηση διενεργείται υπό την ευθύνη της
διαχειριστικής αρχής ,σε συνεργασία µε την Επιτροπή και το
κράτος µέλος .Καλύπτει κάθε κοινοτικό πλαίσιο στήριξης και
κάθε παρέµβαση .Εκτελείται από ανεξάρτητο αξιολογητή ,
υποβάλλεται στην επιτροπή παρακολούθησης του κοινοτικούπλαισίου στήριξης ή της παρέµβασης σύµφωνα µε το άρθρο 35
παράγραφος 3,και στη συνέχεια διαβιβάζεται στην Επιτροπή ,
κατά γενικό κανόνα τρία έτη µετά την έγκριση του κοινοτικού
πλαισίου στήριξης ή της παρέµβασης ,το αργότερο δε στις
31∆εκεµβρίου 2003,ενόψει της αναθεώρησης που προβλέπεται
στο άρθρο 14παράγραφος 2.
3.Η Επιτροπή εξετάζει την ορθότητα και την ποιότητα της
αξιολόγησης βάσει κριτηρίων που έχουν προηγουµένως καθορι-σθεί από την Επιτροπή και το κράτος µέλος σε εταιρική βάση ,
ενόψει της αναθεώρησης της παρέµβασης και της κατανοµής τουαποθεµατικού που αναφέρει το άρθρο 44.
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —51
▼B
4.Στη συνέχεια της ενδιάµεσης αξιολόγησης ,διενεργείται ,για
κάθε κοινοτικό πλαίσιο στήριξης και για κάθε παρέµβαση ,ενη-
µέρωση της αξιολόγησης αυτής .Οι εργασίες αξιολόγησης
ολοκληρώνονται το αργότερο στις 31∆εκεµβρίου 2005,ώστε να
προετοιµασθούν οι µεταγενέστερες παρεµβάσεις .
Άρθρο 43
Εκτωνυστέρωναξιολόγηση
1.Η εκ των υστέρων αξιολόγηση αποσκοπεί ,λαµβάνοντας
υπόψη τα ήδη διαθέσιµα πορίσµατα της αξιολόγησης ,στην ανά-
λυση της χρησιµοποίησης των πόρων ,της αποτελεσµατικότητας
και της επάρκειας των παρεµβάσεων και του αντικτύπου τους ,και
στην άντληση διδαγµάτων για την πολιτική της οικονοµικής και
κοινωνικής συνοχής .Αναφέρεται στους παράγοντες επιτυχίας ή
αποτυχίας της εφαρµογής ,καθώς και στα επιτεύγµατα και τα απο-
τελέσµατά τους ,συµπεριλαµβανοµένης της αειφορίας τους .
2.Η Επιτροπή φέρει την ευθύνη της εκ των υστέρων αξιο-
λόγησης,σε συνεργασία µε το κράτος µέλος και τη διαχειριστική
αρχή.Καλύπτει τις παρεµβάσεις και εκτελείται από ανεξάρτη-
τους αξιολογητές .Ολοκληρώνεται το αργότερο τρία έτη µετά τη
λήξη της περιόδου προγραµµατισµού .
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟΕΠΙ∆ΟΣΗΣ
Άρθρο 44
Κατανοµήτουαποθεµατικούεπίδοσης
1.Κάθε κράτος µέλος ,σε στενή συνεννόηση µε την Επιτροπή ,
αξιολογεί ,στο πλαίσιο κάθε στόχου και το αργότερο στις
31∆εκεµβρίου 2003,την επίδοση καθενός από τα επιχειρησιακά
του προγράµµατα ή ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού βάσει
περιορισµένου αριθµού δεικτών παρακολούθησης που αντανα-κλούν την αποτελεσµατικότητα ,τη διαχείριση και τη δηµοσιονο-
µική εφαρµογή και που µετρούν τα ενδιάµεσα αποτελέσµατα σεσχέση µε τους συγκεκριµένους αρχικούς του στόχους .
Οι δείκτες αυτοί καθορίζονται από το κράτος µέλος ,σε στενή
συνεννόηση µε την Επιτροπή ,λαµβάνοντας υπόψη συνολικά ή εν
µέρει έναν ενδεικτικό κατάλογο δεικτών που προτείνεται από τηνΕπιτροπή ,και εκφράζονται ποσοτικά στις υφιστάµενες διάφορες
ετήσιες εκθέσεις εφαρµογής καθώς και στην ενδιάµεση έκθεση
αξιολόγησης .Τα κράτη µέλη είναι υπεύθυνα για την εφαρµογή
τους.
2.Μεσοπρόθεσµα και το αργότερο στις 31Μαρτίου 2004,η
Επιτροπή κατανέµει ,σε στενή συνεννόηση µε τα ενδιαφερόµενα
κράτη µέλη ,για κάθε στόχο ,βάσει προτάσεων κάθε κράτους
µέλους και λαµβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα θεσµικά χαρακτηρι-στικά τους και τον αντίστοιχο προγραµµατισµό τους ,τις πιστώ-
σεις υποχρεώσεων που αναφέρονται στο άρθρο 7παράγραφος 5,
στα επιχειρησιακά προγράµµατα ή ενιαία έγγραφα προγραµµατι-
σµού ή στους άξονες προτεραιότητάς τους που θεωρούνται επι-
τυχή.Τα επιχειρησιακά προγράµµατα ή ενιαία έγγραφα προγραµ-
µατισµού προσαρµόζονται σύµφωνα µε τα άρθρα 14και15.
ΤΙΤΛΟΣV
ΕΚΘΕΣΕΙΣΚΑΙ∆ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ
Άρθρο 45
Έκθέσεις
1.Κατ'εφαρµογή του άρθρου 159της συνθήκης ,η Επιτροπή
υποβάλλει ανά τριετία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,το Συµβού-
λιο,την Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —52
▼B
των Περιφερειών έκθεση σχετικά µε την πρόοδο που έχει σηµει-
ωθεί στην πραγµατοποίηση της οικονοµικής και κοινωνικήςσυνοχής και σχετικά µε τον τρόπο που συνέβαλαν σ 'αυτήν τα
Ταµεία,το Ταµείο Συνοχής ,η ΕΤΕπ και τα άλλα χρηµατοδοτικά
όργανα.Η έκθεση αυτή περιλαµβάνει ιδίως :
α)απολογισµό της προόδου που έχει σηµειωθεί στην πραγµατο-
ποίηση της οικονοµικής και κοινωνικής συνοχής ,συµπερι-
λαµβανοµένης της κοινωνικοοικονοµικής κατάστασης και
εξέλιξης των περιφερειών ,καθώς και ανάλυση των ροών
άµεσων επενδύσεων και των επιπτώσεών τους στην κατά-σταση της απασχόλησης σε κοινοτικό επίπεδο ·
β)απολογισµό του ρόλου των Ταµείων ,του Ταµείου Συνοχής ,
της ΕΤΕπ και των άλλων χρηµατοδοτικών οργάνων ,καθώς και
της επίπτωσης των άλλων κοινοτικών ή εθνικών πολιτικών
στην ολοκλήρωση της διαδικασίας αυτής ·
γ)τις ενδεχόµενες προτάσεις σχετικά µε τις κοινοτικές πολιτι-
κές και ενέργειες ,οι οποίες πρέπει να εγκριθούν για την ενί -
σχυση της οικονοµικής και κοινωνικής συνοχής .
2.Πριν από την 1η Νοεµβρίου κάθε έτους ,η Επιτροπή υποβάλ-
λει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,το Συµβούλιο ,την Οικονοµική
και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών
έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή του παρόντος κανονισµού κατάτο προηγούµενο έτος .Η έκθεση αυτή περιλαµβάνει ιδίως :
α)απολογισµό των δραστηριοτήτων κάθε Ταµείου ,της χρησι-
µοποίησης των οικείων πόρων του προϋπολογισµού και τηςσυγκέντρωσης των παρεµβάσεων ,καθώς και απολογισµό της
χρησιµοποίησης των άλλων χρηµατοδοτικών οργάνων για τα
οποία έχει αρµοδιότητα η Επιτροπή και της συγκέντρωσης
των πόρων τους ·ο απολογισµός περιλαµβάνει :
—ετήσια ανάλυση ,κατά κράτος µέλος ,των πιστώσεων για
τις οποίες έχουν αναληφθεί υποχρεώσεις και έχουν γίνειπληρωµές για κάθε Ταµείο ,συµπεριλαµβανοµένων των
πιστώσεων για τις κοινοτικές πρωτοβουλίες ,
—ετήσια αξιολόγηση των καινοτόµων ενεργειών και της
τεχνικής βοήθειας ·
β)απολογισµό του συντονισµού των παρεµβάσεων των Ταµείων
µεταξύ τους και µε τις παρεµβάσεις της ΕΤΕπ και των λοιπώνυφισταµένων χρηµατοδοτικών οργάνων ·
γ)τα πορίσµατα ,µόλις είναι έτοιµα ,της αξιολόγησης που προ-
βλέπεται στο άρθρο 42,συµπεριλαµβανοµένων των στοι-
χείων σχετικά µε την προσαρµογή των παρεµβάσεων ,και
στο άρθρο 43,καθώς και αξιολόγηση της συνέπειας των
ενεργειών των Ταµείων προς τις κοινοτικές πολιτικές πουαναφέρει το άρθρο 12·
δ)κατάλογο των µεγάλων έργων που έτυχαν συµµετοχής των
Ταµείων·
ε)τα αποτελέσµατα των διενεργηθέντων από την Επιτροπή
ελέγχων σύµγωνα µε το άρθρο 38,παράγραφος 2,καθώς και
τα διδάγµατα που αντλήθηκαν από τους ελέγχους αυτούς ,
συµπεριλαµβανοµένου του αριθµού και του ύψους των δια-
πιστωθεισών παρατυπιών και των οικονοµικών διορθώσεων
που έγιναν σύµφωνα µε το άρθρο 39παράγραφος 2·
στ)στοιχεία σχετικά µε τις γνώµες των επιτροπών που εκδίδο -
νται κατ'εφαρµογή των άρθρων 48έως51.
Άρθρο 46
Πληροφόρησηκαιδηµοσιότητα
1.Για να πραγµατοποιηθεί η διαβούλευση που αναφέρει το
άρθρο15παράγραφος 1,τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν τη δηµο-
σιότητα των αναπτυξιακών σχεδίων .
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —53
▼B
2.Με την επιφύλαξη του άρθρου 23παράγραφος 1,η διαχειρι-
στική αρχή είναι αρµόδια να εξασφαλίσει τη δηµοσιότητα τηςπαρέµβασης ,και ιδίως να ενηµερώσει :
α)τους ενδεχόµενους τελικούς δικαιούχους ,τις επαγγελµατικές
οργανώσεις ,τους οικονοµικούς και κοινωνικούς εταίρους ,
τους οργανισµούς προώθησης της ισότητας µεταξύ ανδρών
και γυναικών και τις αφορώµενες µη κυβερνητικές οργανώ-σεις,για τις δυνατότητες που παρέχει η παρέµβαση ,
β)την κοινή γνώµη για το ρόλο που διαδραµατίζει η Κοινότητα
υπέρ της συγκεκριµένης παρέµβασης και για τα αποτελέσµατάτης.
3.Τα κράτη µέλη συµβουλεύονται την Επιτροπή και ,σύµφωνα
µε το άρθρο 37παράγραφος 2,την ενηµερώνουν κάθε έτος για τις
πρωτοβουλίες που αναλαµβάνουν για τους σκοπούς που αναφέ-
ρονται στις παραγράφους 1και2του παρόντος άρθρου .
ΤΙΤΛΟΣVI
ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ
Άρθρο 47
Γενικέςδιατάξεις
1.Κατά την εφαρµογή του παρόντος κανονισµού ,η Επιτροπή
επικουρείται από τέσσερις επιτροπές :
α)την επιτροπή για την ανάπτυξη και την ανασυγκρότηση των
περιφερειών ·
β)την επιτροπή του άρθρου 147της συνθήκης ·
γ)την επιτροπή γεωργικών διαρθρώσεων και αγροτικής ανά-
πτυξης·
δ)την επιτροπή διαρθρώσεων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας .
2.Όταν οι επιτροπές περί των οποίων η παράγραφος 1,
στοιχεία α ),γ)και δ),ασκούν αρµοδιότητες συµβουλευτικής επι-
τροπής,δυνάµει των άρθρων 48, 50και51αντιστοίχως ,εφαρµόζε-
ται η ακόλουθη διαδικασία :
—ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή
σχέδιο ληπτέου µέτρου ,
—η επιτροπή διατυπώνει τη γνώµη της για το προαναφερόµενο
σχέδιο εντός προθεσµίας την οποία µπορεί να ορίζει ο πρό-εδρος ανάλογα µε τον επείγοντα χαρακτήρα του θέµατος ,προ-
βαίνοντας ενδεχοµένως σε ψηφοφορία ,
—οι γνώµες καταχωρούνται στα πρακτικά ·εξάλλου,κάθε
κράτος µέλος έχει δικαίωµα να ζητά να καταχωρηθεί η θέσητου στα εν λόγω πρακτικά ,
—η Επιτροπή λαµβάνει δεόντως υπόψη της τις γνώµες της επι-
τροπής και την ενηµερώνει για τον τρόπο µε τον οποίο έλαβευπόψη της τις γνώµες της .
3.Όταν οι επιτροπές περί των οποίων η παράγραφος 1,
στοιχεία α ),γ)και δ)ασκούν αρµοδιότητες διαχειριστικής επι-
τροπής,δυνάµει των άρθρων 48, 50και51αντιστοίχως ,εφαρµόζε-
ται η ακόλουθη διαδικασία :
—ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή
σχέδιο του ληπτέου µέτρου ,
—η επιτροπή διατυπώνει τη γνώµη της για το προαναφερόµενο
σχέδιο εντός προθεσµίας την οποία µπορεί να ορίζει ο πρό-
εδρος ανάλογα µε τον επείγοντα χαρακτήρα του συγκεκριµέ-
νου θέµατος .Η γνώµη εκδίδεται µε την πλειοψηφία που ορί-
ζεται στο άρθρο 205παράγραφος 2της συνθήκης προκειµένου
για έκδοση αποφάσεων που καλείται να λάβει το Συµβούλιοπροτάσει της Επιτροπής .Κατά την ψηφοφορία στο πλαίσιο
της επιτροπής ,οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών σταθ-
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —54
▼B
µίζονται όπως περιγράφεται στο προαναφερόµενο άρθρο .Ο
πρόεδρος δεν συµµετέχει στην ψηφοφορία ,
—η Επιτροπή εκδίδει µέτρα που µπ ορούν να εφαρµοστούν
αµέσως.Εάν όµως τα µέτρα αυτά δεν συµφωνούν µε τη γνώµη
της επιτροπής ,η Επιτροπή τα γνωστοποιεί αµέσως στο Συµ-
βούλιο.Στην περίπτωση αυτή :
—η Επιτροπή µπορεί να αναστέλλει την εφαρµογή του
µέτρου που έχει αποφασίσει για διάστηµα το πολύ ενός
µηνός από την ηµεροµηνία της γνωστοποίησης ,
—το Συµβούλιο δύναται να αποφασίζει άλλως µε ειδική
πλειοψηφία ,εντός της προθεσµίας που προβλέπεται στην
τέταρτη περίπτωση .
4.Η Επιτροπή µπορεί να υποβάλλει στις επιτροπές τις εκθέ-
σεις που προβλέπονται στο άρθρο 45,µπορεί δε να ζητά τη γνώµη
µιας επιτροπής για κάθε θέµα που σχετίζεται µε τις παρεµβάσεις
των Ταµείων ,πλην εκείνων που προβλέπονται στον παρόντα
τίτλο.Αυτό περιλαµβάνει τα ζητήµατα που κατά κύριο λόγο διεκ-
περαιώνουν άλλες επιτροπές .
5.Οι γνώµες κάθε επιτροπής γνωστοποιούνται στις άλλες επι-
τροπές του παρόντος τίτλου .
6.Κάθε επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισµό .
7.Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενηµερώνεται τακτικά για τις
εργασίες των επιτροπών .
Άρθρο 48
Επιτροπή για την ανάπτυξη και την ανασυγκρότησητων περιφε-
ρειών
1.Συνιστάται παρά τη Επιτροπή ,επιτροπή για την ανάπτυξη
και την ανασυγκρότηση των περιφερειών ,την οποία αποτελούν
αντιπρόσωποι των κρατών µελών και της οποίας προεδρεύει οαντιπρόσωπος της Επιτροπής .Η ΕΤΕπ ορίζει ένα αντιπρόσωπο ,ο
οποίος δεν έχει δικαίωµα ψήφου .
2.Η επιτροπή αυτή ασκεί αρµοδιότητες διαχειριστικής επιτρο-
πής σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 47παράγραφος 3,όταν
ασχολείται µε τα ακόλουθα θέµατα :
α)τις λεπτοµέρειες εφαρµογής που αναφέρονται στο άρθρο 53
παράγραφος 2.
Εφόσον το θέµα τις αφορά ,ζητείται η γνώµη και άλλων επι-
τροπών,στα πλαίσια των συµβουλευτικών τους αρµοδιοτήτων ,
για τις προαναφερόµενες λεπτοµέρειες εφαρµογής ·
β)τις λεπτοµέρειες εφαρµογής που αναφέρονται στο άρθρο 5
του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1261/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινο-
βουλίου και του Συµβουλίου ,της21Ιουνίου1999,σχετικά µε
το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ)(
1)·
γ)τις κατευθυντήριες γραµµές σχετικά µε τις κοινοτικές πρωτο-
βουλίες που αναφέρονται στο άρθρο 20παράγραφος 1,
στοιχείο α ) (INTERREG), και στο άρθρο 20παράγραφος 1,
στοιχείο β ) (URBAN).
δ)τις κατευθυντήριες γραµµές για τους διάφ ορους τύπους καινο-
τόµων ενεργειών που προβλέπονται στο άρθρο 22,εφ'όσον
προβλέπεται συµµετοχή του ΕΤΠΑ .
3.Η επιτροπή αυτή ασκεί καθήκοντα συµβουλευτικής επιτρο-
πής σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 47παράγραφος 2,όταν
ασχολείται µε τα ακόλουθα θέµατα :
α)τον καθορισµό και την αναθεώρηση του καταλόγου των επιλέ-
ξιµων περιοχών δυνάµει του στόχου αριθ .2·
(1)Βλέπε σελίδα 43της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας .
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —55
▼B
β)τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης και τις σχετικές πληροφορίες
που περιέχονται στα ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού δυνά-µει των στόχων αριθ .1και αριθ.2 ·
γ)τους τύπους των µέτρων τεχνικής βοήθειας που προβλέπονται
στο άρθρο 23,εφ'όσον προβλέπεται συµµετοχή του ΕΤΠΑ ·
δ)οποιαδήποτε άλλα θέµατα που αφ ορούν τα άρθρα 20έως22.
Άρθρο 49
Επιτροπήτουάρθρου 147τηςσυνθήκης
1.Η επιτροπή του άρθρου 147της συνθήκης αποτελείται από
δύο αντιπροσώπους της κυβέρνησης ,δύο αντιπροσώπους των συν-
δικαλιστικών οργανώσεων των εργαζοµένων και δύο αντιπροσώ-
πους των συνδικαλιστικών οργανώσεων των εργοδοτών για κάθε
κράτος µέλος .Το µέλος της Επιτροπής που ασκεί την προεδρία ,
µπορεί να µεταβιβάζει το καθήκον αυτό σε ανώτερο υπάλληλοτης Επιτροπής .
Για κάθε κράτος µέλος ,ορίζεται ένας αναπληρωτής για κάθε
κατηγορία αντιπροσώπων που αναφέρει το πρώτο εδάφιο .Σε
περίπτωση απουσίας του ενός ή /και των δύο µελών ,ο αναπληρω-
τής συµµετέχει αυτοδικαίως στη λήψη των αποφάσεων .
Τα µέλη και οι αναπληρωτές διορίζονται από το Συµβούλιο
έπειτα από πρόταση της Επιτροπής για µια τριετία .Η θητεία τους
µπορεί να ανανεώνεται .Το Συµβούλιο προσπαθεί να µεριµνήσει ,
ως προς τη σύνθεση της επιτροπής ,για δίκαιη εκπροσώπηση των
διαφόρων ενδιαφερόµενων οµάδων .Η ΕΤΕπ ορίζει ,για τα θέµατα
της ηµερήσιας διάταξης που την αφ ορούν,έναν αντιπρόσωπο ,ο
οποίος δεν έχει δικαίωµα ψήφου .
2.Η επιτροπή :
α)γνωµοδοτεί για τα σχέδια αποφάσεων της Επιτροπής που αφο-
ρούν τα ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού και τα κοινοτικάπλαίσια στήριξης του στόχου αριθ .3καθώς και για τα κοινο-
τικά πλαίσια στήριξης και τις σχετικές πληροφορίες πουπεριέχονται στα ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού ,δυνάµει
των στόχων αριθ .1και αριθ.2 ,εφόσον προβλέπεται συµµε-
τοχή του ΕΚΤ ·
β)γνωµοδοτεί για τις λεπτοµέρειες εφαρµογής περί των οποίων
το άρθρο 53παράγραφος 2·
γ)ζητείται η γνώµη της για τις λεπτοµέρειες εφαρµογής που
αναφέρονται στο άρθρο 8του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1262/
1999του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το Συµβουλίου ,της
21ης Ιουνίου 1999, σχετικά µε το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό
Ταµείο(ΕΚΤ)(
1)·
δ)γνωµοδοτεί για τα σχέδια κατευθυντηρίων γραµµών της Επι-
τροπής όσον αφορά τις κοινοτικές πρωτοβουλίες τουάρθρου20παράγραφος 1,στοιχείο δ ),τύπους καινοτόµων
ενεργειών ,στο πλαίσιο του άρθρου 22,εφόσον προβλέπεται
συµµετοχή του ΕΚΤ .Μπορεί επίσης να επιφορτισθεί από την
Επιτροπή µε περαιτέρω θέµατα σχετικά µε τα άρθρα 20έως
22·
ε)ζητείται η γνώµη της για τους τύπους µέτρων τεχνικής
βοήθειας που αναφέρονται στο άρθρο 23,εφόσον προβλέπεται
συµµετοχή του ΕΚΤ .
3.Οι γνώµες της επιτροπής υιοθετούνται µε την απόλυτη
πλειοψηφία των έγκυρων ψήφων .Η Επιτροπή ενηµερώνει την
επιτροπή για τον τρόπο µε τον οποίο έχει λάβει υπόψη τις γνώµεςτης.
(1)Βλέπε σελίδα 48της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας .
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —56
▼B
Άρθρο 50
Επιτροπήγεωργικώνδιαρθρώσεωνκαιαγροτικήςανάπτυξης
1.Συνιστάται παρά τη Επιτροπή ,επιτροπή γεωργικών διαρθρώ-
σεων και αγροτικής ανάπτυξης ,την οποία αποτελούν αντιπρόσω-
ποι των κρατών µελών και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος
της Επιτροπής .Η ΕΤΕπ ορίζει έναν αντιπρόσωπο ,ο οποίος δεν
έχει δικαίωµα ψήφου .
2.Η Επιτροπή αυτή ασκεί αρµοδιότητες διαχειριστικής επιτρο-
πής σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 47παράγραφος 3,όταν
ασχολείται µε τα ακόλουθα θέµατα :
α)τις λεπτοµέρειες εφαρµογής περί των οποίων τα άρθρα 34, 50
και53του κανονισµού (ΕΚ)αριθ.1257/1999·
β)τις κατευθυντήριες γραµµές οι οποίες σχετίζονται µε την κοι-
νοτική πρωτοβουλία περί της οποίας το άρθρο 20
παράγραφος 1,στοιχείο γ ) («LEADER»).
3.Η επιτροπή ασκεί αρµοδιότητες συµβουλευτικής επιτροπής
σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 47παράγραφος 2,όταν
ασχολείται µε τα ακόλουθα θέµατα :
α)την κατάρτιση και αναθεώρηση του καταλόγου των επιλέ-
ξιµων περιφερειών δυνάµει του στόχου αριθ .2 ·
β)τα τµήµα της παρέµβασης που αφ ορούν τις γεωρ γικές διαρ -
θρώσεις και την αγροτική ανάπτυξη ,τα οποία περιλαµβάνον-
ται στα σχέδια αποφάσεων της Επιτροπή σχετικά µε τα κοινο-τικά πλαίσια στήριξης και τις σχετικές πληροφορίες που
περιέχονται στα ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού για τις
περιφέρειες των στόχων αριθ .1και αριθ.2 ·
γ)τις λεπτοµέρειες εφαρµογής περί των οποίων το άρθρο 53
παράγραφος 2·
δ)τους τύπους των µέτρων τεχνικής βοήθειας που προβλέπονται
στο άρθρο 23,εφόσον προβλέπεται συµµετοχή του ΕΓΤΠΕ ·
ε)οποιαδήποτε άλλα θέµατα σχετικά µε τα άρθρα 20έως22.
Άρθρο 51
Επιτροπήδιαρθρώσεωναλιείαςκαιυδατοκαλλιέργειας
1.Συνιστάται παρά τη Επιτροπή ,επιτροπή διαρθρώσεων
αλιείας και υδατοκαλλιέργειας ,την οποία αποτελούν αντιπρόσω-
ποι των κρατών µελών και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος
της Επιτροπής .Η ΕΤΕπ ορίζει έναν αντιπρόσωπο ,ο οποίος δεν
έχει δικαίωµα ψήφου .
2.Η επιτροπή αυτή ασκεί αρµοδιότητες διαχειριστικής επιτρο-
πής σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 47παράγραφος 3,όταν
ασχολείται µε τα ακόλουθα θέµατα :
α)τις λεπτοµέρειες εφαρµογής που προβλέπονται στο άρθρο 4
του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1263/1999·
β)τις κατευθυντήριες γραµµές για τους διάφ ορους τύπους καινο-
τόµων µέτρων που προβλέπονται στο άρθρο 22,εφόσον προ-
βλέπεται συµµετοχή του ΧΜΠΑ .
3.Η Επιτροπή αυτή ασκεί αρµοδιότητες συµβουλευτικής επι-
τροπής σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 47παράγραφος 2,
όταν ασχολείται µε τα ακόλουθα θέµατα :
α)την κατάρτιση και αναθεώρηση του καταλόγου των επιλέ-
ξιµων περιοχών δυνάµει του στόχου αριθ .2·
β)τα τµήµατα της παρέµβασης που αφ ορούν τις αλιευτικές διαρ -
θρώσεις,τα οποία περιλαµβάνονται στα σχέδια αποφάσεων
της Επιτροπής σχετικά µε τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης και
τις σχετικές πληροφορίες που περιέχονται στα ενιαία
έγγραφα προγραµµατισµού ,του στόχου αριθ .1·
γ)τις λεπτοµέρειες εφαρµογής περί των οποίων το άρθρο 53
παράγραφος 2·
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —57
▼B
δ)τους τύπους των µέτρων τεχνικής βοήθειας που προβλέπονται
στο άρθρο 23,εφόσον προβλέπεται συµµετοχή του ΧΜΠΑ ·
ε)οποιαδήποτε άλλα θέµατα σχετικά µε το άρθρο 22.
ΤΙΤΛΟΣVII
ΤΕΛΙΚΕΣ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 52
Μεταβατικέςδιατάξεις
1.Ο παρών κανονισµός δεν θίγει τη συνέχιση ούτε την τροπο-
ποίηση,συµπεριλαµβανοµένης της ολικής ή µερικής
κατάργησης ,παρέµβασης που έχει εγκριθεί από το Συµβούλιο ή
την Επιτροπή βάσει των κανονισµών (ΕΟΚ)αριθ. 2052/88 και
(ΕΟΚ)αριθ. 4253/88 ή κάθε άλλης νοµοθεσίας που ρυθµίζει την
παρέµβαση αυτή κατά την 31η ∆εκεµβρίου 1999.
2.Οι αιτήσεις περί συµµετοχής των Ταµείων σε παρεµβάσεις ,
οι οποίες υποβάλλονται στο πλαίσιο των κανονισµών (ΕΟΚ)
αριθ. 2052/88 και(ΕΟΚ)αριθ. 4253/88, εξετάζονται και εγκρίνο -
νται από την Επιτροπή έως τις 31∆εκεµβρίου 1999,το αργότερο ,
βάσει των κανονισµών αυτών .
3.Κατά την κατάρτιση των κοινοτικών πλαισίων στήριξης και
των παρεµβάσεων ,η Επιτροπή λαµβάνει υπόψη κάθε µέτρο που
έχει ήδη εγκριθεί από το Συµβούλιο ή από την Επιτροπή πριναπό την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισµού και το οποίοέχει δηµοσιονοµική επίπτωση κατά την περίοδο που καλύπτεται
από τα πλαίσια και τις παρεµβάσεις .Τα µέτρα αυτά δεν υπόκειν-
ται στην τήρηση του άρθρου 30παράγραφος 2.
4.Παρά την ηµεροµηνία που καθορίζεται στο άρθρο 30
παράγραφος 2,µια δαπάνη η οποία όντως κατεβλήθη ,για την
οποία η Επιτροπή λαµβάνει ,µεταξύ της 1η Ιανουαρίου 2000και
της30ής Απριλίου 2000,αίτηση παρέµβασης ,πληρούσα όλες τις
προϋποθέσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό ,µπορεί
να θεωρηθεί επιλέξιµη για τη συµµετοχή των Ταµείων από 1ης
Ιανουαρίου 2000.
5.Τα τµήµατα των ποσών που έχουν δεσµευθεί για τις πράξεις
ή τα προγράµµατα που αποφασίσθηκαν από την Επιτροπή ,πριν
από την1η Ιανουαρίου 1994,και για τα οποία δεν θα έχει υποβλη -
θεί στην Επιτροπή ,µέχρι τις 31Μαρτίου 2001το αργότερο ,
αίτηση οριστικής πληρωµής ,αποδεσµεύονται αυτεπαγγέλτως από
την Επιτροπή το αργότερο στις 30Σεπτεµβρίου 2001και δηµιουρ-
γούν απαίτηση για την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβλη -
θέντων,µε την επιφύλαξη των πράξεων ή πραγραµµάτων που
τελούν υπό αναστολή για δικαστικούς λόγους .
Τα τµήµατα των ποσών που έχουν δεσµευθεί για τις πράξεις ή τα
προγράµµατα που αποφάσισε η Επιτροπή µεταξύ 1ης Ιανουαρίου
1994και31ης ∆εκεµβρίου 1999,και για τα οποία δεν θα έχει
υποβληθεί στην Επιτροπή ,το αργότερο µέχρι τις 31Μαρτίου
2003, αίτηση οριστικής πληρωµής ,αποδεσµεύονται αυτεπαγ-
γέλτως από την Επιτροπή το αργότερο στις 30Σεπτεµβρίου 2003
και δηµιουργούν απαίτηση για ανάκτηση των αχρεωστήτως
καταβληθέντων ,µε την επιφύλαξη των πράξεων ή προγραµµάτων
που τελούν υπό αναστολή για δικαστικούς λόγους .
Άρθρο 53
Λεπτοµέρειεςεφαρµογής
1.Η Επιτροπή αναλαµβάνει την εφαρµογή του παρόντος κανο-
νισµού.
2.Η Επιτροπή θεσπίζει λεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής των
άρθρων30, 33, 38, 39 και46,σύµφωνα µε το άρθρο 48
παράγραφος 2,στοιχείο α ).Επίσης,σύµφωνα µε την ίδια διαδικα-
σία και εφόσον κρίνεται αναγκαίο σε απρόβλεπτες περιστάσεις ,
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —58
▼B
θεσπίζει άλλους λεπτοµερείς κανόνες για την εφαρµογή του
παρόντος κανονισµού .
Άρθρο 54
Κατάργηση
Ο κανονισµός (ΕΟΚ)αριθ. 2052/88 και ο κανονισµός (ΕΟΚ)
αριθ. 4253/88 καταργούνται από 1ης Ιανουαρίου 2000,µε την επι-
φύλαξη του άρθρου 52παράγραφος 1.
Οι παραποµπές στους καταργούµενους κανονισµούς νοούνται ως
παραποµπές στον παρόντα κανονισµό .
Άρθρο 55
Ρήτραεπανεξέτασης
Κατόπιν προτάσεων της Επιτροπής ,το Συµβούλιο επανεξετάζει
τον παρόντα κανονισµό το αργότερο στις 31∆εκεµβρίου 2006.
Το Συµβούλιο αποφαίνεται επί της προτάσεως αυτής ,σύµφωνα µε
τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 161της συνθήκης .
Άρθρο 56
Έναρξηισχύος
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ηµέρα µετά τη
δηµοσίευσή του στην ΕπίσηµηΕφηµερίδατων Ευρωπαϊκών Κ οινο-
τήτων.
Τα άρθρα 28, 31 και32εφαρµόζονται από την 1η Ιανουαρίου
2000.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος .
1999R1260 —EL —29.06.1999 — 000.002 —59
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
∆ΙΑΡΘΡΩΤΙΚΑΤΑΜΕΙΑ
Ετήσιακατανοµήτωνπιστώσεωνυποχρεώσεωνγιατο 2000-2006
πουαναφέρεταιστοάρθρο 7παράγραφος 1
(εκατοµµύρια ευρώ σε τιµές 1999)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
29430 28840 28250 27670 27080 27080 26660