1999D0391 — EL — 05.04.2003 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 31ης Μαΐου 1999
για το ερωτηµατολόγιο σχετικά µε την οδηγία 96 /61/ΕΚ του Συµβουλίου σχετικά µε την
ολοκληρωµένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης ( IPPC)
[κοινοποιηθείσαυπότοναριθµόΕ(1999)1395]
(Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(1999/391/ ΕΚ)
(ΕΕL 148της 15.6.1999, σ. 39)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Απόφαση 2003 /241/ΕΚ της Επιτροπής της 26ης Μαρτίου 2003 L 89 17 5.4.2003
▼B
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 31ης Μαΐου 1999
για το ερωτηµατολόγιο σχετικά µε την οδηγία 96 /61/ΕΚ του
Συµβουλίου σχετικά µε την ολοκληρωµένη πρόληψη και έλεγχο
της ρύπανσης ( IPPC)
[κοινοποιηθείσαυπότοναριθµόΕ(1999)1395]
(Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(1999/391/ ΕΚ)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,την οδηγία 96 /61/ΕΚ του Συµβουλίου, της 24ης Σεπτεµβρίου
1996, σχετικά µε την ολοκληρωµένη πρόληψη και έλεγχο τηςρύπανσης (
1),και ιδίως το άρθρο 16 παράγραφος 3,
την οδηγία 91 /692/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 23ης ∆εκεµβρίου
1991, για την τυποποίηση και τον εξορθολογισµό των εκθέσεωνπου αφορούν την εφαρµογή ορισµένων οδηγιών για το
περιβάλλον (
2),
Εκτιµώντας:
(1)ότι το άρθρο 16 παράγραφος 3της οδηγίας 96 /61/ΕΚ
απαιτεί την σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στα
άρθρα 5 και 6 της οδηγίας 91 /692/ΕΟΚ, σύνταξη των εκθέ-
σεων σχετικά µε την εφαρµογή της οδηγίας και τηναποτελεσµατικότητά της σε σύγκριση µε άλλες κοινοτικέςπεριβαλλοντικές πράξεις ·
(2)ότι το άρθρο 5 της οδηγίας 91 /692/ΕΟΚ ορίζει ότι η
έκθεση συντάσσεται βάσει ερωτηµατολογίου ήσχεδιαγράµµατος που καταρτίζει η Επιτροπή µε τησυνδροµή της επιτροπής που συνεστήθη δυνάµει τουάρθρου 6 της οδηγίας ·
(3)ότι η πρώτη έκθεση θα καλύπτει την περίοδο από το 2000
έως το 2002 ·
(4)ότι τα µέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση
είναι σύµφωνα µε τη γνώµη που διατύπωσε η επιτροπή
δυνάµει του άρθρου 6 της οδηγίας 91 /692/ΕΟΚ,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Εγκρίνεται το επισυναπτόµενο στην παρούσα απόφαση ερωτηµα-
τολόγιο που αναφέρεται στην οδηγία 96 /61/ΕΚ σχετικά µε την
ολοκληρωµένη πρόληψη και έλεγχο της ρύπανσης.
Άρθρο 2
Τα κράτη µέλη θα χρησιµοποιούν το παρόν ερωτηµατολόγιο ως
βάση για τη σύνταξη της έκθεσης που υποβάλλεται στηνΕπιτροπή δυνάµει του άρθρου 5 της οδηγίας 91 //692/ΕΟΚ και
του άρθρου 16 παράγραφος 3της οδηγίας 96 /61/ΕΚ.
Άρθρο 3
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη µέλη.1999D0391 — EL — 05.04.2003 — 001.001 — 2
(1)ΕΕL 257της 10.10.1996, σ. 26 .
(2)ΕΕL 377της 31.12.1991, σ. 48 .
▼M1
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ Ο∆ΗΓΙΑΣ 96 /61/
EΚΣΧΕΤΙΚΑΜΕΤΗΝΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗΠΡΟΛΗΨΗΚΑΙΕΛΕΓΧΟ
ΤΗΣ ΡΥΠΑΝΣΗΣ ( IPPC)
1.ΓΕΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ
1.1.Ποιες είναι οι κυριότερες µεταβολές που χρειάστηκε να γίνουν
στηνεθνικήνοµοθεσίακαιστοσύστηµαέκδοσηςαδειώνµεστόχο
τησυµµόρφωσηπροςτονκαθολικόσκοπότηςοδηγίαςπουείναιη
επίτευξη ολοκληρωµένης πρόληψης και ελέγχου της ρύπανσης η
οποία είναι προϊόν των δραστηριοτήτων που απαριθµούνται στο
παράρτηµα Ι της οδηγίας;
2.ΚΑΛΥΨΗ ∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ
2.1.Για κάθε σηµείο του παραρτήµατος Ι [1.1, 2.3.α, 6.4 στοιχείο β)
κ.λπ.], πόσες εγκαταστάσεις εµπίπτουν στις κατηγορίες που
απαριθµούνται παρακάτω;
—Όλες οι υφιστάµενες εγκαταστάσεις, κατά την έννοια του
άρθρου 2 παράγραφος 4, οι οποίες βρίσκονταν σε επιχειρη-
σιακή λειτουργία κατά το τέλος της περιόδου αναφοράς.
—Υφιστάµενες εγκαταστάσεις για τις οποίες κοινοποιήθηκε
στην αρµόδια αρχή κάποια ουσιαστική µεταβολή και για την
οποία εκδόθηκε άδεια κατά την περίοδο αναφοράς.
—Νέες εγκαταστάσεις (συµπεριλαµβάνονται και όσες δεν
βρίσκονται ακόµη σε επιχειρησιακή λειτουργία) για τις
οποίες εκδόθηκε άδεια κατά την περίοδο αναφοράς.
Για να απαντηθεί η εν λόγω ερώτηση, υπογραµµίζεται ότι η ίδια
εγκατάσταση µπορεί να διεξάγει δραστηριότητες που εµπίπτουν
σε διαφορετικά σηµεία. Πρέπει να αναφερθούν όλες οι σχετικές
δραστηριότητες (ακόµη και αν αυτό σηµαίνει ότι η εγκατάσταση
µετράται περισσότερες από µία φορές). Εφόσον πολλές χηµικές
εγκαταστάσεις διεξάγουν περισσότερες από µία δραστηριότητες,
όπως ορίζεται στα σηµεία του τµήµατος 4, πρέπει να δοθούν
µόνο τα συνολικά στοιχεία για το τµήµα 4 (δηλαδή όχι στοιχεία
για τα επιµέρους σηµεία).
Πίνακας1
Κατηγορίες δραστηριοτήτων για τις οποίες πρέπει να αναφερθεί ο
συνολικός αριθµός εγκαταστάσεων
Παράρτηµα I—∆ραστηριότητες
1.1. Εγκαταστάσεις καύσης µε θερµική ισχύ καύσης
µεγαλύτερη των 50 MW.
1.2. ∆ιυλιστήρια πετρελαίου και αερίου.
1.3. Εγκαταστάσεις οπτανθρακοποίησης.
1.4. Εγκαταστάσεις αεροποίησης και υγροποίησης του
άνθρακα.
2.1. Εγκαταστάσεις φρύξης ή επίτηξης µεταλλεύµατος,
συµπεριλαµβανοµένου του θειούχου µεταλλεύµατος.
2.2. Εγκαταστάσεις παραγωγής χυτοσιδήρου ή χάλυβα
(πρωτογενούς ή δευτερογενούς), συµπεριλαµβανο-
µένων των χυτηρίων συνεχούς χύτευσης ωριαίας
δυναµικότητας άνω των 2,5 τόνων.
2.3.α) Εγκαταστάσεις επεξεργασίας σιδηρούχων µετάλλων
µε έλασµα εν θερµώ, ωριαίας δυναµικότητας άνω
των 20 τόνων ακατέργαστου χάλυβα.1999D0391 — EL — 05.04.2003 — 001.001 — 3
▼M1
Παράρτηµα I—∆ραστηριότητες
2.3.β) Εγκαταστάσεις επεξεργασίας σιδηρούχων µετάλλων
µε σφυρηλάτηση µε σφύρες κρουστικής ενέργειας
άνω των 50 kilojoule ανά σφύρα και όταν η χρησιµο-
ποιούµενη θερµική ισχύς υπερβαίνει τα 20 MW.
2.3.γ) Εγκαταστάσεις επεξεργασίας σιδηρούχων µετάλλων
µε επίθεση προστατευτικού στρώµατος τηγµένου
µετάλλου, µε δυναµικότητα κατεργασίας άνω των
δύο τόνων ακατέργαστου χάλυβα ανά ώρα.
2.4. Χυτήρια σιδηρούχων µετάλλων µε δυναµικότητα
παραγωγής άνω των 20 τόνων ηµερησίως.
2.5.α) Εγκαταστάσεις παραγωγής ακατέργαστων µη σιδη-
ρούχων µετάλλων από µεταλλεύµατα, συγκεντρώ-
µατα ή δευτερογενείς πρώτες ύλες, µεµεταλλουργικές, χηµικές ή ηλεκτρολυτικές διεργα-
σίες.
2.5.β) Εγκαταστάσεις τήξης µη σιδηρούχων µετάλλων και
κραµάτων, συµπεριλαµβανοµένων των προϊόντων
ανάκτησης (εξευγενισµός, χύτευση, κ.λπ.), τηκτικής
δυναµικότητας άνω των τεσσάρων τόνων για το
µόλυβδο και το κάδµιο ή 20 τόνων για όλα τα άλλα
µέταλλα ηµερησίως.
2.6. Εγκαταστάσεις επιφανειακής επεξεργασίας
µετάλλων και πλαστικών υλικών µε ηλεκτρολυτικές
ή χηµικές διεργασίες, εφόσον ο όγκος των κάδων
που χρησιµοποιούνται για την κατεργασία υπερ-
βαίνει τα 30 m
3.
3.1. Εγκαταστάσεις παραγωγής κλίνκερ (τσιµέντου) σε
περιστροφικούς κλιβάνους, µε ηµερήσια δυναµι-
κότητα παραγωγής άνω των 500 τόνων, ή ασβέστου
σε περιστροφικούς κλιβάνους µε ηµερήσια παραγω-
γική δυναµικότητα άνω των 50 τόνων, ή σε άλλου
είδους κλιβάνους µε ηµερήσια παραγωγική δυναµι-
κότητα άνω των 50 τόνων.
3.2. Εγκαταστάσεις παραγωγής αµιάντου και κατασκευής
προϊόντων µε βάση τον αµίαντο.
3.3. Εγκαταστάσεις παραγωγής γυαλιού, συµπεριλαµβα-
νοµένων των εγκαταστάσεων παραγωγής ινών
γυαλιού, µε ηµερήσια τηκτική δυναµικότητα άνω
των 20 τόνων.
3.4. Εγκαταστάσεις τήξης ορυκτών υλών, συµπεριλαµβα-
νοµένων των εγκαταστάσεων παραγωγής ινών από
ορυκτές ύλες, µε ηµερήσια τηκτική δυναµικότητα
άνω των 20 τόνων.
3.5. Εγκαταστάσεις παραγωγής κεραµικών ειδών µε
ψήσιµο, ιδίως δε κεραµιδιών, τούβλων, πυρίµαχων
πλίνθων, πλακιδίων, ψευδοπορσελάνης ή
πορσελάνης, µε ηµερήσια παραγωγική δυναµι-
κότητα άνω των 75 τόνων ή /και µε δυναµικότητα
κλιβάνου άνω των 4 m3και πυκνότητα φορτώσεως
άνω των 300 kg/m3.
4. Χηµικές εγκαταστάσεις για την παραγωγή βασικών
χηµικών οργανικών προϊόντων, βασικών ανόργανων
χηµικών προϊόντων, φωσφορούχων, αζωτούχων ή
καλιούχων λιπασµάτων (απλών ή σύνθετων),
βασικών φυτοϋγειονοµικών προϊόντων και
βιοκτόνων, εκρηκτικών υλών, εγκαταστάσεις που
χρησιµοποιούν χηµική ή βιολογική διεργασία για
την παρασκευή βασικών φαρµακευτικών προϊόντων.1999D0391 — EL — 05.04.2003 — 001.001 — 4
▼M1
Παράρτηµα I—∆ραστηριότητες
5.1. Εγκαταστάσεις για τη διάθεση ή την ανάκτηση των
επικίνδυνων αποβλήτων, όπως αυτά ορίζονται στον
κατάλογο που µνηµονεύεται στο άρθρο 1
παράγραφος 4 της οδηγίας 91 /689/ΕΟΚ, όπως
ορίζονται στα παραρτήµατα ΙΙ Α και ΙΙ Β (δραστη-
ριότητες R1, R5, R6, R8 καιR9)της οδηγίας 75 /442/
ΕΟΚ και στην οδηγία 75 /439/ΕΟΚ του Συµβουλίου,
της 16ης Ιουνίου 1975, περί διαθέσεως των χρησιµο-
ποιηµένων ορυκτελαίων, ηµερήσιας δυναµικότητας
άνω των δέκα τόνων.
5.2. Εγκαταστάσεις καύσης αστικών αποβλήτων, όπως
ορίζονται στην οδηγία 89 /369/ΕΟΚ του Συµβουλίου,
της 8ης Ιουνίου 1989, σχετικά µε την πρόληψη της
ατµοσφαιρικής ρύπανσης που προκαλείται από τις
νέες εγκαταστάσεις καύσης αστικών απορριµµάτων
και στην οδηγία 89 /429/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της
21ης Ιουνίου 1989, σχετικά µε τη µείωση της ατµοσ-
φαιρικής ρύπανσης που προκαλείται από τις νέες
εγκαταστάσεις καύσης αστικών απορριµµάτων, µε
ωριαία δυναµικότητα άνω των τριών τόνων.
5.3. Εγκαταστάσεις για τη διάθεση των ακίνδυνων
αποβλήτων, όπως ορίζονται στο παράρτηµα ΙΙ Α
της οδηγίας 75 /442/ΕΟΚ, στα κεφάλαια D8καιD9,
µε ηµερήσια δυναµικότητα άνω των 50 τόνων.
5.4. Χώροι ταφής που δέχονται άνω των δέκα τόνων
ηµερησίως ή ολικής χωρητικότητας άνω των 25 000
τόνων, εκτός από τους χώρους ταφής αδρανών απορ-
ριµµάτων.
6.1.α) Βιοµηχανικές εγκαταστάσεις παραγωγής χαρτο-
πολτού από ξύλο ή άλλα ινώδη υλικά.
6.1.β) Βιοµηχανικές εγκαταστάσεις παραγωγής χαρτιού
και χαρτονιού µε ηµερήσια παραγωγική δυναµι-
κότητα άνω των 20 τόνων.
6.2. Εγκαταστάσεις προεπεξεργασίας (δραστηριότητες
πλύσης, λεύκανσης, µερσερισµού) ή βαφής ινών ή
υφασµάτων, µε ηµερήσια δυναµικότητα επεξεργα-
σίας άνω των δέκα τόνων.
6.3. Εγκαταστάσεις δέψης δερµάτων εφόσον η ηµερήσια
δυναµικότητα κατεργασίας υπερβαίνει τους δώδεκατόνους τελικών προϊόντων.
6.4.α) Σφαγεία µε ηµερήσια δυναµικότητα παραγωγής
σφαγίων άνω των 50 τόνων.
6.4.β) Επεξεργασία και µεταποίηση για την παραγωγή
προϊόντων διατροφής από:
—ζωική πρώτη ύλη (εκτός του γάλακτος) µε
ηµερήσια δυναµικότητα παραγωγής τελικών
προϊόντων άνω των 75 τόνων,
—φυτική πρώτη ύλη, ηµερήσιας δυναµικότητας
παραγωγής τελικών προϊόντων άνω των 300
τόνων (µέση τριµηνιαία τιµή).
6.4.γ) Επεξεργασία και µεταποίηση του γάλακτος, όταν η
ποσότητα του λαµβανήµενου γάλακτος υπερβαίνει
τους 200 τόνους ηµερησίως (µέση ετήσια τιµή).
6.5. Εγκαταστάσεις για τη διάθεση ή την αξιοποίηση
σφαγίων και ζωικών απορριµµάτων µε ηµερήσια
δυναµικότητα επεξεργασίας ανώτερη των δέκα
τόνων.1999D0391 — EL — 05.04.2003 — 001.001 — 5
▼M1
Παράρτηµα I—∆ραστηριότητες
6.6.α) Εγκαταστάσεις εντατικής εκτροφής πουλερικών οι
οποίες διαθέτουν πάνω από 40 000θέσεις για
πουλερικά.
6.6.β) Εγκαταστάσεις εντατικής εκτροφής χοίρων οι
οποίες διαθέτουν πάνω από 2 000θέσεις για χοίρους
παραγωγής (άνω των 30 kg).
6.6.γ) Εγκαταστάσεις εντατικής εκτροφής χοίρων οι
οποίες διαθέτουν πάνω από 750 θέσεις για χοιροµη-
τέρες.
6.7. Εγκαταστάσεις επεξεργασίας της επιφάνειας υλών,
αντικειµένων ή προϊόντων µε τη χρησιµοποίηση
οργανικών διαλυτών, ιδίως για τις εργασίες προετοι-
µασίας, εκτύπωσης, επίστρωσης, καθαρισµού των
λιπών, αδιαβροχοποίησης, κολλαρίσµατος, βαφής,
καθαρισµού ή διαβροχής, µε δυναµικότητα
κατανάλωσης άνω των 150 kgδιαλύτη ανά ώρα ή
άνω των 200 τόνων ανά έτος.
6.8. Εγκαταστάσεις για την παραγωγή άνθρακα (σκληρός
άνθρακας) ή ηλεκτρογραφίτη µε καύση ή γραφιτο-
ποίηση.
2.2.Ποιος είναι ο συνολικός αριθµός εγκαταστάσεων IPPCστο τέλος
της περιόδου αναφοράς;
Για να απαντηθεί η εν λόγω ερώτηση, πρέπει να ληφθεί µέριµνα
ούτως ώστε να µη µετρηθεί η ίδια εγκατάσταση περισσότερες
από µία φορές, ακόµη και εάν διεξάγει αρκετές από τις δραστη-
ριότητες που αναφέρονται στο παράρτηµα Ι.
3.ΘΕΜΕΛΙΩ∆ΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΦΟΡΕΑ
3.1.Ποια µέτρα έχουν ληφθεί ώστε οι αρµόδιες αρχές να µπορούν να
διασφαλίσουν ότι οι εγκαταστάσεις λειτουργούν σύµφωνα µε τις
γενικές αρχές που ορίζονται στο άρθρο 3;
4.ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ
4.1.Ποια δεσµευτικά από νοµική άποψη µέτρα ή διοικητικά σχέδια
έχουν θεσπιστεί προκειµένου να διασφαλιστεί ότι υπάρχει
συµµόρφωση µε τις απαιτήσεις που µνηµονεύονται στο άρθρο 5
παράγραφος 1 έως ότου λήξει η µεταβατική περίοδος που προβλέ-
πεται στο συγκεκριµένο άρθρο;
5.ΑΙΤΗΣΕΙΣ ΕΚ∆ΟΣΗΣ Α∆ΕΙΑΣ
5.1.Τι προβλέπεται στην εθνική νοµοθεσία ώστε οι αιτήσεις έκδοσης
άδειας να περιλαµβάνουν όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται
βάσει του άρθρου 6;
6.ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΩΝ ΕΚ∆ΟΣΗΣ
Α∆ΕΙΩΝ
6.1.Ποια αρχή ή αρχές είναι συναρµόδιες για την έκδοση αδειών
εγκαταστάσεων IPPC;
6.2.Τι προβλέπεται στην εθνική νοµοθεσία ώστε να υπάρχει πλήρης
συντονισµός διαδικασίας και όρων έκδοσης αδειών όταν εµπλέ-
κονται αρµόδιες αρχές περισσότερες της µίας; Πώς λειτουργεί
στην πράξη ο συντονισµός αυτός;
7.ΟΡΟΙ ΕΚ∆ΟΣΗΣ Α∆ΕΙΑΣ
7.1.Πληρότητα των όρων έκδοσης άδειας
7.1.1.Τι προβλέπεται στην εθνική νοµοθεσία ώστε η άδεια να
περιέχει όλες τις απαιτήσεις που περιγράφονται λεπτο-1999D0391 — EL — 05.04.2003 — 001.001 — 6
▼M1
µερώς στο άρθρο 9; Πιο συγκεκριµένα, εξηγήστε λεπτο-
µερώς τι προβλέπεται για τα παρακάτω:
—οριακές τιµές ρύπων που εκπέµπονται στον ατµοσφαι-
ρικό αέρα και στο νερό,
—ελαχιστοποίηση της διασυνοριακής ή σε µεγάλη
απόσταση ρύπανσης,
—προστασία του εδάφους και των υπόγειων υδάτων,
—διαχείριση αποβλήτων,
—αποδοτική χρήση της ενέργειας,
—απαιτήσεις όσον αφορά την παρακολούθηση των απορ-
ρίψεων,
—πρόληψη ατυχηµάτων και περιορισµός των συνεπειών
τους,
—µέτρα αντιµετώπισης αντικανονικών συνθηκών
λειτουργίας,
—αποκατάσταση του χώρου µετά την οριστική παύση των
δραστηριοτήτων (απαίτηση για «ικανοποιητική
µορφή »),
—ειδικές διατάξεις για τις εγκαταστάσεις που αναφέ-
ρονται στο σηµείο 6.6 του παραρτήµατος Ι.
7.2.Καταλληλότητα και επάρκεια των όρων έκδοσης άδειας
7.2.1.Με τι νοµοθετικές διατάξεις, διαδικασίες και κριτήρια
τίθενται οι οριακές τιµές εκποµπής ρύπων και λοιποί όροι
έκδοσης άδειας, ώστε να εξασφαλίζεται υψηλός βαθµός
προστασίας του περιβάλλοντος ως συνόλου; Έχουν
εκδοθεί οιεσδήποτε ειδικές κατευθυντήριες γραµµές για
τις αρµόδιες αρχές; Εάν ναι, δώστε πληροφορίες για το
είδος των κατευθυντήριων γραµµών που έχουν εκδοθεί.
7.2.2.Τι είδους (δεσµευτικές ή µη) κατευθύνσεις υπάρχουν στα
κράτη µέλη για να καθορίζονται οι βέλτιστες διαθέσιµες
τεχνικές;
7.2.3.Πώς συνεκτιµώνται, γενικώς ή κατά περίπτωση, οι πληρο-
φορίες που δηµοσιεύονται από την Επιτροπή κατά την
έννοια του άρθρου 16 παράγραφος 2 ή από διεθνείς οργανι-
σµούς, για τον καθορισµό των βέλτιστων διαθέσιµων
τεχνικών;
7.2.4.Πόσο χρήσιµες είναι οι πληροφορίες που δηµοσιεύονται
από την Επιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο 16 παράγραφος 2,
ως πηγή πληροφοριών για τον καθορισµό των οριακών
τιµών εκποµπής ρύπων, ισοδύναµων παραµέτρων και
τεχνικών µέτρων που βασίζονται στις βέλτιστες διαθέσιµες
τεχνικές; Πώς µπορούν να βελτιωθούν;
7.2.5.Τι µέτρα έχουν ληφθεί ως εγγύηση ότι οι οριακές τιµές
εκποµπής ρύπων καθώς και οι ισοδύναµες παράµετροι και
τα τεχνικά µέτρα του άρθρου 9 παράγραφος 3βασίζονται
στις βέλτιστες διαθέσιµες τεχνικές, χωρίς να προκρίνεται
κάποια συγκεκριµένη τεχνική ή τεχνολογία αλλά µε συνε-
κτίµηση των τεχνικών χαρακτηριστικών της
εγκατάστασης, της γεωγραφικής της θέσης και των
τοπικών περιβαλλοντικών συνθηκών;
7.2.6.Τι είδους (δεσµευτικές ή µη) κατευθύνσεις υπάρχουν στα
κράτη µέλη σχετικά µε τις προϋποθέσεις παρακολούθησης
της απόρριψης αποβλήτων, που πρέπει να περιληφθούν
στην άδεια;
7.2.7.Ποια είναι η πείρα που διαθέτετε όσον αφορά τις διεπαφές
µεταξύ των απαιτήσεων έκδοσης άδειας σύµφωνα µε την
οδηγία IPPCκαι την οδηγία για την καθιέρωση συστή-
µατος για την εµπορία των δικαιωµάτων εκποµπών αερίων
του θερµοκηπίου στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα η οποία
τροποποιεί την οδηγία 96 /61/ΕΚ;
Σηµείωση: ∆εν απαιτείται από τα κράτη µέλη να απαντή-
σουν στην εν λόγω ερώτηση, εάν το κοινοτικό
σύστηµα για την εµπορία των δικαιωµάτων
εκποµπών αερίων του θερµοκηπίου δεν έχει1999D0391 — EL — 05.04.2003 — 001.001 — 7
▼M1
αρχίσει να εφαρµόζεται από την 1η Ιανουαρίου
2005 όπως προβλέπεται.
7.3.∆ιαθέσιµα αντιπροσωπευτικά δεδοµένα
7.3.1.Αναφέρατε διαθέσιµα αντιπροσωπευτικά δεδοµένα για τις
οριακές τιµές τις καθοριζόµενες ανά ειδική κατηγορία
δραστηριοτήτων σύµφωνα µε το παράρτηµα Ι και,
αναλόγως, τις βέλτιστες διαθέσιµες τεχνικές από τις
οποίες προκύπτουν οι τιµές αυτές. Εξηγήστε πώς
επελέγησαν και συγκεντρώθηκαν αυτά τα δεδοµένα.
Πριν ή κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς, η
Επιτροπή δύναται να υποδεικνύει κατευθύνσεις προκει-
µένου να απαντηθεί η εν λόγω ερώτηση.
7.3.2.Τι είδους όροι, εκτός από τις οριακές τιµές εκποµπής,
έχουν τεθεί για την έκδοση άδειας; Πιο συγκεκριµένα,
δώστε παραδείγµατα:
—ισοδύναµων παραµέτρων και τεχνικών µέτρων που
συµπληρώνουν τις οριακές τιµές εκποµπής στην άδεια,
—ισοδύναµων παραµέτρων και τεχνικών µέτρων που αντι-
καθιστούν τις οριακές τιµές εκποµπής,
—όρων που αφορούν την προστασία του εδάφους και των
υπόγειων υδάτων, τη διαχείριση των αποβλήτων, την
αποδοτική χρήση ενέργειας, τις απαιτήσεις παρακο-
λούθησης της απόρριψης αποβλήτων, την πρόληψη
ατυχηµάτων και τον περιορισµό των συνεπειών τους,
τα µέτρα αντιµετώπισης αντικανονικών συνθηκών
λειτουργίας και αποκατάστασης του χώρου µετά την
οριστική παύση των δραστηριοτήτων,
—όρων σχετικά µε τα συστήµατα περιβαλλοντικής
διαχείρισης.
8.ΓΕΝΙΚΟΙ ∆ΕΣΜΕΥΤΙΚΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ
8.1.Προβλέπεται στην εθνική νοµοθεσία η δυνατότητα θέσπισης, για
ορισµένες κατηγορίες εγκαταστάσεων, κάποιων απαιτήσεων υπό
µορφή γενικών δεσµευτικών κανόνων αντί ενσωµάτωσης αυτών
στους όρους της εκάστοτε άδειας;
8.2.Για ποιες κατηγορίες εγκαταστάσεων έχουν θεσπιστεί γενικοί
δεσµευτικοί κανόνες; Με τι µορφή εµφανίζονται αυτοί οι κανόνες;
9.ΠΟΙΟΤΙΚΑ ΠΡΟΤΥΠΑ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
9.1.Πώς αντιµετωπίζει η εθνική νοµοθεσία την ανάγκη λήψης
πρόσθετων µέτρων σε περιπτώσεις κατά τις οποίες οι βέλτιστες
διαθέσιµες τεχνικές δεν αρκούν για την ικανοποίηση ενός ποιο-
τικού προτύπου για το περιβάλλον προβλεπόµενου ή οριζόµενου
σύµφωνα µε την κοινοτική νοµοθεσία;
9.2.Έχουνπαρουσιαστείτέτοιεςπεριπτώσεις;Εάνναι,δώστεπαραδεί-
γµατα για τα πρόσθετα µέτρα.
10.ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΙΣ ΒΕΛΤΙΣΤΕΣ ∆ΙΑΘΕΣΙΜΕΣ
ΤΕΧΝΙΚΕΣ
10.1.Τι µέτρα έχουν ληφθεί ώστε οι αρµόδιες αρχές να παρακο-
λουθούν πώς εξελίσσονται οι βέλτιστες διαθέσιµες τεχνικές ή να
ενηµερώνονται σχετικά;
11.ΜΕΤΑΤΡΟΠΕΣ ΤΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ
11.1.Ποιες είναι οι νοµοθετικές διατάξεις, διαδικασίες και πρακτικές
µέσω των οποίων διεκπεραιώνονται οι µετατροπές που επιφέρουν
οι επιχειρήσεις στις εγκαταστάσεις τους;
11.2.Πώς κρίνουν οι αρµόδιες αρχές κατά πόσον µια µεταβολή µπορεί
ναέχειεπιπτώσειςστοπεριβάλλον[άρθρο2παράγραφος10στοι-
χείο α)] ή /και κατά πόσον µια τέτοια µεταβολή µπορεί να έχει
σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις για την υγεία του ανθρώπου και
για το περιβάλλον [άρθρο 2 παράγραφος 10 στοιχείο β)];1999D0391 — EL — 05.04.2003 — 001.001 — 8
▼M1
12.ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΟΡΩΝ ΤΗΣ
Α∆ΕΙΑΣ
12.1.Ποιες είναι οι νοµοθετικές διατάξεις, διαδικασίες και πρακτικές
που αφορούν την επανεξέταση και αναπροσαρµογή των όρων
έκδοσης αδειών από την αρµόδια αρχή;
12.2.Προσδιορίζεται στην εθνική νοµοθεσία η συχνότητα επανεξέ-
τασης και, όταν κρίνεται αναγκαίο, η συχνότητα
αναπροσαρµογής των όρων έκδοσης άδειας, ή αυτό γίνεται µε
άλλους τρόπους;
13.ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΟΡΟΥΣ ΤΗΣ Α∆ΕΙΑΣ
13.1.Περιγράψτε σε γενικές γραµµές τις νοµοθετικές διατάξεις, διαδι-
κασίες και πρακτικές που εγγυώνται τη συµµόρφωση προς τους
όρους έκδοσης άδειας.
13.2.Ποιες νοµοθετικές διατάξεις, διαδικασίες και πρακτικές
εγγυώνται ότι οι επιχειρήσεις θα ενηµερώνουν σε τακτική βάση
τις αρµόδιες αρχές για τα αποτελέσµατα της παρακολούθησης
απορρίψεων αποβλήτων και χωρίς αναβολή για τυχόν συµβάν ή
ατύχηµα που επηρεάζει σοβαρά το περιβάλλον;
13.3.Μεποιοντρόποπροβλέπεταιστηνεθνικήνοµοθεσίατοδικαίωµα
ή/και η υποχρέωση των αρµόδιων αρχών να πραγµατοποιούν
επιτόπου επιθεωρήσεις;
13.4.Τι διαδικασίες και πρακτικές προβλέπονται για την πραγµατο-
ποίηση τακτικών επιτόπου επιθεωρήσεων από τις αρµόδιες
αρχές; Όταν δεν διενεργούνται τακτικές επιτόπου επιθεωρήσεις,
πώς επαληθεύουν οι αρµόδιες αρχές τα στοιχεία που δίνουν οι
επιχειρήσεις;
13.5.Τι κυρώσεις ή άλλα µέτρα προβλέπονται σε περιπτώσεις µη
συµµόρφωσης προς τους όρους της άδειας; Υπήρξαν περιπτώσεις
επιβολής κυρώσεων ή λήψης άλλων µέτρων κατά την περίοδο
αναφοράς; (Εάν διατίθενται, αναφέρατε τις αντίστοιχες στατι-
στικές, χρησιµοποιώντας παραδείγµατος χάριν το υπόδειγµα που
παρέχει το καθοδηγητικό έγγραφο για την υποβολή εκθέσεων
δυνάµει της σύστασης η οποία προβλέπει τα ελάχιστα κριτήρια
για τις περιβαλλοντικές επιθεωρήσεις στα κράτη µέλη.)
14.ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΚΑΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΥ
14.1.Τι προβλέπει η εθνική νοµοθεσία σε ό,τι αφορά την ενηµέρωση
και συµµετοχή του κοινού στη διαδικασία έκδοσης άδειας; Ποιες
είναι οι κυριότερες αλλαγές στην εθνική νοµοθεσία και στο
σύστηµα αδειοδότησης που ήταν αναγκαίες προκειµένου να
τηρηθούν οι επιπλέον απαιτήσεις που εισάγει το άρθρο 4 της
οδηγίας που προβλέπει τη συµµετοχή του κοινού κατά την
εκπόνηση ορισµένων σχεδίων και προγραµµάτων για το
περιβάλλον και η οποία τροποποιεί τις οδηγίες 85 /337/ΕΟΚ και
96/61/ΕΚ;
Σηµείωση: ∆εν απαιτείται από τα κράτη µέλη να απαντήσουν
στην εν λόγω ερώτηση, εάν η οδηγία για τη συµµε-
τοχή του κοινού αρχίζει να ισχύει µετά την 1η
Ιουλίου 2005.
14.2.Πώς ενηµερώνεται το κοινό σχετικά µε τις αιτήσεις που υποβάλ-
λονται, τις αποφάσεις που λαµβάνονται και τα αποτελέσµατα της
παρακολούθησης των απορρίψεων; Σε ποιο βαθµό χρησιµο-
ποιείται το Ίντερνετ για αυτόν το σκοπό;
14.3.Τιµέριµναυπάρχειώστεναενηµερώνεταιτοκοινόσχετικάµετο
δικαίωµά του να σχολιάζει τα έγγραφα για τα οποία γίνεται
λόγος στο άρθρο 15 παράγραφος 1;
14.4.Πόσο χρόνο έχει στη διάθεσή του το ευρύ κοινό για να διατυ-
πώνει παρατηρήσεις επί των αιτήσεων έκδοσης άδειας πριν
αποφασίσει η αρµόδια αρχή;
14.5.Πώςσυνεκτιµούν οι αρµόδιες αρχέςτις παρατηρήσειςτου κοινού
όταν λαµβάνουν τις αποφάσεις τους;
14.6.Σε ποιες περιπτώσεις µπορούν οι πολίτες να προσφεύγουν σε
άλλη αρχή ή σε δικαστήριο εναντίον εκδοθείσας άδειας;
14.7.Πώς επηρέασαν οι περιορισµοί του άρθρου 3 παράγραφοι 2 και 3
της οδηγίας 90 /313/ΕΟΚ την πρόσβαση στις πληροφορίες και τη
συµµετοχή του κοινού στη διαδικασία έκδοσης άδειας;1999D0391 — EL — 05.04.2003 — 001.001 — 9
▼M1
15.∆ΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ
15.1.Προβλέπεται στην εθνική νοµοθεσία διακρατική ενηµέρωση και
συνεργασία ή ρυθµίζεται το ζήτηµα µε διµερείς ή πολυµερείς
σχέσειςµεταξύτωνκρατώνµελώνήακόµηµεδιοικητικέςρυθµί-
σεις;
15.2.Πώς κρίνεται στην πράξη κατά πόσον η λειτουργία µιας εγκατά-
στασης µπορεί να έχει σοβαρές αρνητικές επιπτώσεις για το
περιβάλλον άλλου κράτους µέλους;
15.3.Πώς µεριµνά η εθνική νοµοθεσία ή /και πρακτική ώστε το άµεσα
ενδιαφερόµενο κοινό να έχει επαρκή πρόσβαση στις πληροφορίες
καινασυµµετέχειστηδιαδικασίαέκδοσηςάδειας;Συνοδεύεταιη
συµµετοχή αυτή από το δικαίωµα έφεσης;
16.ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΑΛΛΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΜΕΣΑ
16.1.Πώς βλέπουν τα κράτη µέλη την αποτελεσµατικότητα της
οδηγίας, σε σχέση µεταξύ άλλων µε άλλα κοινοτικά µέσα για το
περιβάλλον;
16.2.Τι µέτρα έχουν ληφθεί ώστε η εφαρµογή της οδηγίας να συνάδει
µε την εφαρµογή άλλων κοινοτικών µέσων για το περιβάλλον;
17.ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
17.1.Υπάρχουν κάποια ειδικότερα θέµατα όσον αφορά την εφαρµογή,
τα οποία εγείρουν ανησυχίες στη χώρα σας; Εάν ναι, παρακα-
λούµε να διευκρινιστούν.1999D0391 — EL — 05.04.2003 — 001.001 — 10