2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ )αριθ. 2343 /2002ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της►C1 19ης Νοεµβρίου 2002 ◄
για τη θέσπιση δηµοσιονοµικού κανονισµού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισµούς του
άρθρου 185 του κανονισµού (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1605 /2002του Συµβουλίου, ο οποίος θεσπίζει
το δηµοσιονοµικό κανονισµό που εφαρµόζεται στον γενικό προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων
(ΕΕL 357 της 31.12.2002, σ. 72)
∆ιορθώνεται από:
►C1∆ιορθωτικό ΕΕ L2της 7.1.2003, σ. 39 (2343 /2002)
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ )αριθ. 2343 /2002ΤΗΣ
ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της►C1 19ης Νοεµβρίου 2002 ◄
για τη θέσπιση δηµοσιονοµικού κανονισµού πλαισίου για τους
κοινοτικούς οργανισµούς του άρθρου 185 του κανονισµού (ΕΚ,Ευρατόµ) αριθ. 1605 /2002του Συµβουλίου, ο οποίος θεσπίζει το
δηµοσιονοµικό κανονισµό που εφαρµόζεται στον γενικό προϋπολο-
γισµό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
ΤΙΤΛΟΣ Ι ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙ ΟΙ ΑΡΧΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
Κεφάλαιο 1 Η αρχή της ενότητας και της αυθεντικότητας του
προϋπολογισµού
Κεφάλαιο 2 Η αρχή της ετήσιας διάρκειας
Κεφάλαιο 3 Η αρχή της ισοσκέλισης
Κεφάλαιο 4 Η αρχή της ενιαίας νοµισµατικής µονάδας
Κεφάλαιο 5 Η αρχή της καθολικότητας
Κεφάλαιο 6 Η αρχή της ειδικότηταςΚεφάλαιο 7 Η αρχή της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης
Κεφάλαιο 8 Η αρχή της διαφάνειας
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ∆ΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟ-
ΓΙΣΜΟΥ
Κεφάλαιο 1 Κατάρτιση του προϋπολογισµούΚεφάλαιο 2 ∆ιάρθρωση και παρουσίαση του προϋπολογισµού
ΤΙΤΛΟΣIV ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
Κεφάλαιο 1 Γενικές διατάξειςΚεφάλαιο 2 ∆ηµοσιονοµικοί παράγοντες
Τµήµα 1 Η αρχή του διαχωρισµού των καθηκόντων
Τµήµα 2 Ο διατάκτηςΤµήµα 3 Ο υπόλογος
Τµήµα 4 Ο υπόλογος παγίων προκαταβολών
Κεφάλαιο 3 Ευθύνη των δηµοσιονοµικών παραγόντων
Τµήµα 1 Γενικοί κανόνες
Τµήµα 2 Κανόνες που εφαρµόζονται για τον διατάκτη και για
τους διατάκτες κύριας και δευτερεύουσας µεταβί-
βασης αρµοδιοτήτων
Τµήµα 3 Κανόνες που εφαρµόζονται για τους υπολόγους και
τους υπολόγους παγίων προκαταβολών
Κεφάλαιο 4 Πράξεις εσόδων
Τµήµα 1 Γενικές διατάξεις
Τµήµα 2 Πρόβλεψη απαίτησηςΤµήµα 3 Βεβαίωση απαίτησης
Τµήµα 4 Εντολή είσπραξης
Τµήµα 5 ΕίσπραξηΤµήµα 6 Ειδικές διατάξεις που εφαρµόζονται για τους φόρους
και τα τέλη
Κεφάλαιο 5 Πράξεις δαπανών
Τµήµα 1 Ανάληψη δαπάνης
Τµήµα 2 Εκκαθάριση δαπάνης2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 2
▼B
Τµήµα 3 Εντολή πληρωµής δαπάνης
Τµήµα 4 Πληρωµή δαπάνης
Τµήµα 5 Προθεσµίες των πράξεων δαπανών
Κεφάλαιο 6 Μηχανογραφικά συστήµαταΚεφάλαιο 7 Ο εσωτερικός ελεγκτής
ΤΙΤΛΟΣV ΑΝΑΘΕΣΗ ΤΩΝ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
ΤΙΤΛΟΣVI ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΧΟΡΗΓΟΥΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΟΝ
ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ
ΤΙΤΛΟΣVII ΑΠΟ∆ΟΣΗ ΤΩΝ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΩΝ ΚΑΙ ΛΟΓΙ-
ΣΤΙΚΗ
Κεφάλαιο 1 Απόδοση των λογαριασµών
Κεφάλαιο 2 ΛογιστικήΤµήµα 1 Κοινές διατάξεις
Τµήµα 2 Γενική λογιστική
Τµήµα 3 Λογιστική του προϋπολογισµούΚεφάλαιο 3 Απογραφή των παγίων στοιχείων ενεργητικού
ΤΙΤΛΟΣVΙΙΙ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΑΠΑΛΛΑΓΗ
Κεφάλαιο 1 Εσωτερικός έλεγχοςΚεφάλαιο 2 Απαλλαγή
ΤΙΤΛΟΣ ΙΧ ΤΕΛΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τον κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ)αριθ. 1605 /2002 του Συµβουλίου,
της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δηµοσιονοµικού κανο-νισµού που εφαρµόζεται στο γενικό προϋπολογισµό τωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων (
1),και ιδίως το άρθρο 185 παράγραφος
1,
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
τη γνώµη του Συµβουλίου (2),
τη γνώµη του Ελεγκτικού Συνεδρίου (2),
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1) Κοινοτικοί οργανισµοί, οι οποίοι θεσπίσθηκαν για να
αναλάβουν τη διεκπεραίωση ορισµένων κοινοτικώνπαρεµβάσεων, απέκτησαν νοµική προσωπικότητα, συνακό-λουθα δε και δικό τους προϋπολογισµό, ο οποίος
πλαισιώνεται από συγκεκριµένο δηµοσιονοµικό κανο-
νισµό.
(2) Για την εξασφάλιση κάποιας οµοιογένειας µεταξύ τουπαρόντος κανονισµού και του κανονισµού (ΕΚ, Ευρατόµ)αριθ. 1605 /2002 ( εφεξής«ο γενικός δηµοσιονοµικός κανο-
νισµός»),και κατ'εφαρµογή των διατάξεων του άρθρου
185 παράγραφος 1 αυτού, ο παρών δηµοσιονοµικός κανονι-σµός πλαίσιο οφείλει να καθορίσει τους κανόνες πουδιέπουν την κατάρτιση, την εκτέλεση και τον έλεγχο τουπροϋπολογισµού των κοινοτικών οργανισµών που πράγµατιλαµβάνουν επιχορήγηση από τον κοινοτικό προϋπολο-
γισµό (εφεξής «οι κοινοτικοί οργανισµοί »).Με βάση
αυτόν τον δηµοσιονοµικό κανονισµό οι εν λόγω οργανι-σµοί θα εκδώσουν καθένας τον δικό του δηµοσιονοµικό2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 3
(1)ΕΕL 248 της 15.9.2002, σ. 1 .
(2)∆εν έχει ακόµα δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα.
▼B
κανονισµό, ο οποίος είναι δυνατόν, σύµφωνα µε το προανα-
φερόµενο άρθρο 185, να αποκλίνει από το δηµοσιονοµικόκανονισµό πλαίσιο ανάλογα µε τις ειδικές απαιτήσεις της
λειτουργίας καθενός από τους οργανισµούς αυτούς, αλλά
αφού προηγηθεί η συγκατάθεση της Επιτροπής.
(3) Όπως και ο γενικός δηµοσιονοµικός κανονισµός, ο παρώνδηµοσιονοµικός κανονισµός πλαίσιο περιορίζεται στηθέσπιση των βασικών αρχών και κανόνων που θα διέπουνολόκληρο τον αντίστοιχο δηµοσιονοµικό τοµέα, ενώ οι
εκτελεστικές διατάξεις θα µπορέσουν να εκδοθούν στη
συνέχεια από τους επιµέρους κοινοτικούς οργανισµούς,έτσι ώστε να καταστούν οι δηµοσιονοµικές τους κανονι-στικές ρυθµίσεις περισσότερο εύληπτες.
(4) Ενόψει της κατάρτισης και της εκτέλεσης του προϋπολογι-σµού, πρέπει να επιβεβαιώνεται η τήρηση των τεσσάρων
θεµελιωδών αρχών του δικαίου του προϋπολογισµού
(ενότητα, καθολικότητα, ειδικότητα, ετήσια διάρκεια),καθώς και των αρχών της αυθεντικότητας, της ισοσκέ-λισης, της ενιαίας νοµισµατικής µονάδας, της χρηστήςδηµοσιονοµικής διαχείρισης και της διαφάνειας.
(5) Είναι αναγκαίο να καθορίζονται οι αρµοδιότητες και οι
ευθύνες του υπολόγου, του εσωτερικού ελεγκτή και των
διατακτών. Η ευθύνη των παραγόντων αυτών είναι πλήρηςκαι για όλες τις πράξεις εσόδων και δαπανών που εκτε-λούνται υπό την εποπτεία τους, πράξεις για τις οποίεςοφείλουν να λογοδοτούν, µεταξύ άλλων, στο πλαίσιο
πειθαρχικών διαδικασιών, εφόσον συντρέχει περίπτωση.
(6) Όπως και τα θεσµικά όργανα, οι κοινοτικοί οργανισµοί δεν
πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να συνάπτουν δάνεια,σύµφωνα µε το άρθρο 14 του γενικού δηµοσιονοµικούκανονισµού.
(7) Το έργο του εσωτερικού ελέγχου στους κοινοτικούς οργα-νισµούς πρέπει να διεκπεραιώνεται από τον εσωτερικό
ελεγκτή της Επιτροπής, ο οποίος καθίσταται έτσι ο
εγγυητής της συνεκτικότητας ολόκληρου του συστήµατοςκαι των µεθόδων εργασίας, σύµφωνα µε το άρθρο 185παράγραφος 3 του γενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού.
(8) Το χρονοδιάγραµµα κατάρτισης του προϋπολογισµού,απόδοσης των λογαριασµών και απαλλαγής πρέπει να ευθυ-
γραµµίζεται µε τις αντίστοιχες διατάξεις του γενικού
δηµοσιονοµικού κανονισµού, η δε αρµόδια για την απαλ-λαγή των κοινοτικών οργανισµών αρχή είναι στο εξής ηίδια µε εκείνη για το γενικό προϋπολογισµό (άρθρο 185παράγραφος 2 του γενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού).
(9) Οι λογιστικοί κανόνες που εφαρµόζονται από τους εν λόγω
οργανισµούς πρέπει να επιτρέπουν την ενοποίηση των
λογαριασµών τους µε τους λογαριασµούς των θεσµικώνοργάνων, προς τούτο δε πρέπει να θεσπίζονται από τονυπόλογο της Επιτροπής, σύµφωνα µε το άρθρο 133 τουνέου γενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού.
(10) Σύµφωνα µε το άρθρο 46 του γενικού δηµοσιονοµικού
κανονισµού, ο πίνακας προσωπικού πρέπει στο εξής να
υποβάλλεται προς έγκριση στην αρµόδια για τον προϋπο-λογισµό αρχή.
(11) Είναι ενδεδειγµένο, η αρχή που προβλέπεται στο άρθρο 66παράγραφος 4 του γενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού καισυγκροτείται από την Επιτροπή µε σκοπό την αξιολόγησητων παρατυπιών να µπορεί να συµπίπτει µε εκείνη στην
οποία κάθε κοινοτικός οργανισµός θα προσφεύγει, έτσι
ώστε για πανοµοιότυπες συµπεριφορές να πραγµατο-ποιείται η ίδια αξιολόγηση.
(12) Οι κοινοτικοί οργανισµοί, ιδίως επειδή επιχορηγούνται µεπιστώσεις του κοινοτικού προϋπολογισµού, πρέπει νατηρούν αυστηρά τις ίδιες απαιτήσεις µε τα θεσµικά όργανα2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 4
▼B
σε ό,τι αφορά τις δηµόσιες συµβάσεις και τις επιχορηγή-
σεις, ενόσω αυτές επιτρέπονται από τις συστατικέςπράξεις των οργανισµών αυτών. Προς τούτο, αρκεί να
γίνεται παραποµπή στις οικείες διατάξεις του γενικού
δηµοσιονοµικού κανονισµού.
(13) Όπως και τα θεσµικά όργανα, οι κοινοτικοί οργανισµοίµπορούν, κατά την άσκηση των καθηκόντων που τουςανατίθενται, να προσφεύγουν σε εξωτερικές οντότητεςιδιωτικού δικαίου µόνο σε περίπτωση ανάγκης, και µόνογια καθήκοντα που δεν συνεπάγονται ούτε άσκηση δηµό-
σιας εξουσίας ούτε διακριτική ευχέρεια εκτίµησης, και
τούτο για να εξασφαλίζεται η υπευθυνότητα κάθε κοινο-τικού οργανισµού κατά την εκτέλεση του προϋπολογισµούτου και η τήρηση των στόχων που του έχουν τεθεί κατά τησύστασή του.
(14) Οι κοινοτικοί οργανισµοί οφείλουν να συνοδεύουν κάθεαίτηση καταβολής κοινοτικής επιχορήγησης µε ταµειακήπρόβλεψη, τα δε κεφάλαια που καταβάλλονται από τις
Κοινότητες στο πλαίσιο κάθε επιχορήγησης πρέπει να
αποφέρουν τόκους υπέρ των Κοινοτήτων.
(15) Ειδικές διατάξεις πρέπει να διέπουν την οργάνωση της
είσπραξης των φόρων και τελών, τα οποία αποτελούν έναν
από τους πόρους των οργανισµών αυτών.
(16) Με γνώµονα τις κανονιστικές απαιτήσεις που απορρέουναπό τις συστατικές πράξεις των κοινοτικών οργανισµών,ενδείκνυται να αναπροσαρµοσθεί η διαδικασία απόδοσηςτων λογαριασµών και να προβλεφθεί η διατύπωση γνώµηςαπό το διοικητικό συµβούλιο επί των λογαριασµών.
(17) Η νέα διάρθρωση του προϋπολογισµού που υιοθετείται µετο γενικό δηµοσιονοµικό κανονισµό πρέπει να χρησιµο-ποιείται και για τους κοινοτικούς οργανισµούς, ενόσω
τούτο δικαιολογείται από τη φύση των δραστηριοτήτων
τους.
(18) Οι µόνες διατάξεις του γενικού δηµοσιονοµικού κανονι-
σµού που πρέπει να περιληφθούν στον παρόντα κανονισµό
είναι όσες κρίνονται ενδεδειγµένες για τους κοινοτικούςοργανισµούς.
Πιο συγκεκριµένα ο παρών κανονισµός δεν περιλαµβάνει
τις διατάξεις οι οποίες αφορούν τοµείς δράσης ξένους
προς τους κοινοτικούς οργανισµούς, τους διαφοροποιηµέ-
νους τρόπους διαχείρισης που αντιστοιχούν στην έννοιατης προσφυγής σε εξωτερικούς συνεργάτες, και τα πληρο-φοριακά στοιχεία του προϋπολογισµού που προορίζονταιγια το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο.
Εξάλλου, µόνο ορισµένα έσοδα µε συγκεκριµένο
προορισµό, του γενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού,πρέπει να ληφθούν υπόψη, ενώ, τέλος, η διαδικασία γιατις µεταφορές πιστώσεων και την κατάρτιση του προϋπολο-γισµού πρέπει να είναι λιγότερο λεπτοµερειακή καιπερίπλοκη,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΤΙΤΛΟΣ Ι
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ
Άρθρο 1
Ο παρών κανονισµός εξειδικεύει τους ουσιώδεις κανόνες από
τους οποίους οι δηµοσιονοµικές κανονιστικές ρυθµίσεις κάθεκοινοτικού οργανισµού µπορούν να αποκλίνουν, µόνο εφόσοντούτο καθίσταται αναγκαίο από τις συγκεκριµένες απαιτήσειςτης λειτουργίας του, και αφού προηγηθεί η σύµφωνη γνώµη της2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 5
▼B
Επιτροπής, σύµφωνα µε το άρθρο 185 του κανονισµού (ΕΚ,
Ευρατόµ)αριθ. 1605 /2002.
Άρθρο 2
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισµού, ισχύουν οι
ακόλουθοι ορισµοί:
1. «Κοινοτικός οργανισµός »:κάθε οργανισµός που προβλέπεται
στο άρθρο 185 παράγραφος 1 του γενικού δηµοσιονοµικού
κανονισµού.
2. «∆ιοικητικό συµβούλιο »:το κύριο εσωτερικό όργανο ενός
κοινοτικού οργανισµού για τη λήψη των αποφάσεων σεθέµατα δηµοσιονοµικά και χρηµατοοικονοµικά, ανεξάρτητααπό την ονοµασία του στη συστατική πράξη του οργανισµούαυτού.
3. «∆ιευθυντής »:το πρόσωπο που αναλαµβάνει την εκτέλεση των
αποφάσεων του διοικητικού συµβουλίου, καθώς και τουπροϋπολογισµού του κοινοτικού οργανισµού, µε την ιδιότητα
του διατάκτη, ανεξάρτητα από την ονοµασία του στη συστα-
τική πράξη του κοινοτικού οργανισµού.
4. «Συστατική πράξη »:η πράξη κοινοτικού δικαίου µε την οποία
ρυθµίζονται οι ουσιώδεις πλευρές της σύστασης και τηςλειτουργίας του οργανισµού.
5. «Αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή »:το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙ
ΟΙ ΑΡΧΕΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
Άρθρο 3
Υπό τους όρους που καθορίζονται στον παρόντα κανονισµό, η
κατάρτιση και η εκτέλεση του προϋπολογισµού του κοινοτικού
οργανισµού (εφεξής ο «προϋπολογισµός »)τηρούν τις αρχές της
ενότητας, της αυθεντικότητας, της ετήσιας διάρκειας, τηςισοσκέλισης, της ενιαίας νοµισµατικής µονάδας, της καθολι-κότητας, της ειδικότητας, της χρηστής δηµοσιονοµικήςδιαχείρισης και της διαφάνειας.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
Η αρχή της ενότητας και της αυθεντικότητας του προϋπολογισµού
Άρθρο 4
Προϋπολογισµός είναι η πράξη που προβλέπει και εγκρίνει, για
κάθε οικονοµικό έτος, τα έσοδα και τις εκτιµώµενες ως αναγ-καίες δαπάνες του κοινοτικού οργανισµού.
Άρθρο 5
Ο προϋπολογισµός περιλαµβάνει:
α)ίδια έσοδα, όπου περιλαµβάνονται όλοι οι φόροι και τέλη τα
οποία ο κοινοτικός οργανισµός είναι εξουσιοδοτηµένος ναεισπράττει στο πλαίσιο των καθηκόντων που του έχουν
ανατεθεί, καθώς και άλλα ενδεχοµένως έσοδα ·
β)τα έσοδα όπου περιλαµβάνονται οι ενδεχόµενες χρηµατοδο-
τικές συνεισφορές των κρατών µελών που φιλοξενούν τον
εκάστοτε κοινοτικό οργανισµό ·
γ)επιχορήγηση εκ µέρους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ·
δ)έσοδα µε συγκεκριµένο προορισµό τη χρηµατοδότηση συγκε-
κριµένων δαπανών, κατά το άρθρο 19 παράγραφος 1 ·
ε)τις δαπάνες του κοινοτικού οργανισµού, συµπεριλαµβανό-
µενων των δαπανών διοικητικής λειτουργίας.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 6
▼B
Άρθρο 6
1.Κανένα έσοδο και καµία δαπάνη δεν µπορεί να πραγµατο-
ποιηθεί παρά µόνο µέσω καταλογισµού σε γραµµή του
προϋπολογισµού.
2.Καµία πίστωση δεν µπορεί να εγγραφεί στον προϋπολο-
γισµό αν δεν αντιστοιχεί σε δαπάνη που εκτιµάται ως αναγκαία.
3.Καµία δαπάνη δεν µπορεί να αποτελέσει το αντικείµενο
ούτε ανάληψης ούτε εντολής πέραν των εγκεκριµένων πιστώ-σεων του προϋπολογισµού.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
Η αρχή της ετήσιας διάρκειας
Άρθρο 7
Οι πιστώσεις που εγγράφονται στον προϋπολογισµό εγκρίνονται
για τη διάρκεια ενός οικονοµικού έτους, το οποίο αρχίζει την 1η
Ιανουαρίου και λήγει στις 31 ∆εκεµβρίου.
Άρθρο 8
1.Ο προϋπολογισµός περιλαµβάνει πιστώσεις διαχωριζόµενες
και µη διαχωριζόµενες, οι οποίες αντιστοιχούν σε πιστώσεις
αναλήψεων υποχρεώσεων και πιστώσεις πληρωµών.
2.Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων καλύπτουν το συνο-
λικό κόστος των νοµικών δεσµεύσεων που αναλαµβάνονται κατάτη διάρκεια του εκάστοτε οικονοµικού έτους.
3.Οι πιστώσεις πληρωµών καλύπτουν τις πληρωµές που απορ-
ρέουν από την εκπλήρωση των νοµικών δεσµεύσεων πουαναλαµβάνονται κατά τη διάρκεια του εκάστοτε οικονοµικούέτους ή/και προγενέστερων οικονοµικών ετών.
4.Οι πιστώσεις διοικητικής λειτουργίας είναι µη διαχωριζό-
µενες πιστώσεις. Οι δαπάνες διοικητικής λειτουργίας που
προκύπτουν από συµβάσεις οι οποίες καλύπτουν περιόδους υπερ-βαίνουσες το εκάστοτε οικονοµικό έτος, είτε σύµφωνα µε τατοπικά ήθη είτε για την προµήθεια υλικού εξοπλισµού, καταλογί-ζονται στον προϋπολογισµό του οικονοµικού έτους κατά τηδιάρκεια του οποίου πραγµατοποιούνται.
Άρθρο 9
1.Τα έσοδα του κοινοτικού οργανισµού στα οποία αναφέρεται
το άρθρο 4 καταλογίζονται στο οικονοµικό έτος βάσει των ποσώνπου εισπράττονται κατά τη διάρκεια του έτους αυτού.
2.Βάσει των εσόδων του κοινοτικού οργανισµού ανοίγονται
ισόποσες πιστώσεις πληρωµών.
3.Οι πιστώσεις που διατίθενται στον προϋπολογισµό στο
πλαίσιο ενός οικονοµικού έτους µπορούν να χρησιµοποιούνταιµόνο για την κάλυψη των δαπανών που αναλαµβάνονται και
πληρώνονται κατά τη διάρκεια αυτού του οικονοµικού έτους,
καθώς και για την κάλυψη των ποσών που οφείλονται από αναλή-ψεις υποχρεώσεων προγενέστερων οικονοµικών ετών.
4.Οι δεσµεύσεις πιστώσεων καταλογίζονται βάσει των
νοµικών δεσµεύσεων που αναλαµβάνονται έως την 31η ∆εκεµ-
βρίου.
5.Οι πληρωµές καταλογίζονται σε ένα οικονοµικό έτος βάσει
των πληρωµών που πραγµατοποιούνται από τον υπόλογο το αργό-τερο την 31η ∆εκεµβρίου αυτού του οικονοµικού έτους.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 7
▼B
Άρθρο 10
1.Οι πιστώσεις που δεν έχουν χρησιµοποιηθεί έως το τέλος
του οικονοµικού έτους για το οποίο έχουν εγγραφεί ακυρώ-
νονται.
Ωστόσο, είναι δυνατόν να αποτελέσουν αντικείµενο απόφασης
µεταφοράς, και τούτο µόνο στο επόµενο οικονοµικό έτος, η
οποία λαµβάνεται από το διοικητικό συµβούλιο το αργότερο
στις 15 Φεβρουαρίου και σύµφωνα µε τις διατάξεις τωνπαραγράφων 2 έως 8.
2.Οι πιστώσεις που αφορούν τις δαπάνες για το προσωπικό
δεν µπορούν να αποτελέσουν το αντικείµενο απόφασης µετα-
φοράς.
3.Για τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων των διαχωριζό-
µενων πιστώσεων και για τις µη διαχωριζόµενες πιστώσεις πουδεν έχουν ακόµη δεσµευθεί κατά το κλείσιµο του οικονοµικούέτους, η µεταφορά στο επόµενο έτος µπορεί να αφορά τα ποσά
που αντιστοιχούν στις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων για
τις οποίες στις 31 ∆εκεµβρίου έχουν ολοκληρωθεί οι περισσό-τερες προπαρασκευαστικές φάσεις της πράξης δέσµευσης, όπωςαυτές θα ορίζονται στους λεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής τουδηµοσιονοµικού κανονισµού κάθε κοινοτικού οργανισµού. Τα εν
λόγω ποσά µπορούν να δεσµευθούν έως την 31η Μαρτίου του
επόµενου έτους.
4.Για τις πιστώσεις πληρωµών των διαχωριζόµενων πιστώ-
σεων, η µεταφορά µπορεί να αφορά τα ποσά που είναι αναγκαίαγια την κάλυψη προγενεστέρων υποχρεώσεων ή που συνδέονται
µε µεταφερθείσες πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων, εφόσον
οι πιστώσεις που προβλέπονται στις αντίστοιχες γραµµές τουπροϋπολογισµού του επόµενου οικονοµικού έτους δεν επιτρέ-πουν την κάλυψη των αναγκών. Ο κοινοτικός οργανισµόςχρησιµοποιεί κατά προτεραιότητα τις πιστώσεις που έχουνεγκριθεί για το τρέχον οικονοµικό έτος, στις δε µεταφερθείσες
πιστώσεις καταφεύγει µόνο εφόσον εξαντληθούν οι πρώτες.
5.Οι µη διαχωριζόµενες πιστώσεις οι οποίες αντιστοιχούν σε
υποχρεώσεις που έχουν αναληφθεί κανονικά έως το κλείσιµο τουοικονοµικού έτους µεταφέρονται αυτοδικαίως στο επόµενο οικο-
νοµικό έτος, και µόνο σ 'αυτό.
6.Οι µεταφερθείσες πιστώσεις που δεν έχουν δεσµευθεί µέχρι
τις 31 Μαρτίου του οικονοµικού έτους N+1 ακυρώνονται
αυτοµάτως.
Η λογιστική επιτρέπει τη διάκριση των πιστώσεων που έχουν
µεταφερθεί µε αυτόν τον τρόπο.
7.Οι πιστώσεις που είναι διαθέσιµες στις 31 ∆εκεµβρίου στο
πλαίσιο εσόδων µε συγκεκριµένο προορισµό του άρθρου 19 µετα-φέρονται αυτοδικαίως.
Οι διαθέσιµες πιστώσεις που αντιστοιχούν στα εκ µεταφοράς
έσοδα µε συγκεκριµένο προορισµό πρέπει να χρησιµοποιούνταικατά προτεραιότητα.
Άρθρο 11
Οι αποδεσµεύσεις πιστώσεων, µετά την ολική ή µερική µη εκτέ-
λεση των ενεργειών για τις οποίες είχαν διατεθεί οι πιστώσεις,κατά τη διάρκεια µεταγενέστερων οικονοµικών ετών σε σχέσηµε το οικονοµικό έτος για το οποίο οι πιστώσεις αυτές είχανεγγραφεί στον προϋπολογισµό, οδηγούν σε ακύρωση των αντί-
στοιχων πιστώσεων.
Άρθρο 12
Οι πιστώσεις που εµφαίνονται στον προϋπολογισµό µπορούν να
δεσµευθούν αµέσως µετά την οριστική έγκριση του προϋπολογι-σµού, και µε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 8
▼B
Άρθρο 13
1.Οι δαπάνες τρέχουσας διαχείρισης µπορούν, από την 15η
Νοεµβρίου κάθε έτους, να αναλαµβάνονται προκαταβολικά ειςβάρος των πιστώσεων που προβλέπονται για το επόµενο οικονο-µικό έτος. Πάντως, αυτές οι αναλήψεις δαπανών δεν είναιδυνατόν να υπερβαίνουν το ένα τέταρτο των πιστώσεων πουεµφαίνονται στην αντίστοιχη γραµµή του προϋπολογισµού για
το τρέχον οικονοµικό έτος. Επίσης, δεν µπορούν να αφορούν
νέες δαπάνες οι οποίες δεν έχουν γίνει ακόµη αποδεκτές κατ '
αρχήν στον τελευταίο κανονικώς εγκριθέντα προϋπολογισµό.
2.Οι δαπάνες οι οποίες, όπως τα µισθώµατα, πρέπει να
πραγµατοποιούνται εκ των προτέρων, µπορούν να πληρώνονται
από την 1η ∆εκεµβρίου εις βάρος των πιστώσεων που προβλέ-πονται για το επόµενο οικονοµικό έτος.
Άρθρο 14
1.Εάν ο προϋπολογισµός δεν έχει ακόµη εγκριθεί κατά την
έναρξη του οικονοµικού έτους, για τις πράξεις ανάληψης υποχ-ρέωσης και πληρωµής που αναφέρονται σε δαπάνες των οποίωνο καταλογισµός σε συγκεκριµένη γραµµή του προϋπολογισµούθα µπορούσε να είχε πραγµατοποιηθεί στο πλαίσιο του τελευ-
ταίου κανονικώς εγκριθέντος προϋπολογισµού εφαρµόζονται οι
κανόνες που ακολουθούν.
2.Οι πράξεις ανάληψης υποχρέωσης µπορούν να γίνονται
κατά κεφάλαιο και εντός του ορίου του ενός τετάρτου του
συνόλου των πιστώσεων που είχαν εγκριθεί για το εκάστοτε
κεφάλαιο στο πλαίσιο του προηγούµενου οικονοµικού έτους, µεπροσαύξηση κατά το ένα δωδέκατο για κάθε διαρρεύσαντα µήνα.
Οι πράξεις πληρωµής µπορούν να πραγµατοποιούνται µηνιαία
κατά κεφάλαιο και εντός του ορίου του ενός δωδεκάτου του
συνόλου των πιστώσεων που είχαν εγκριθεί για το εκάστοτεκεφάλαιο στο πλαίσιο του προηγούµενου οικονοµικού έτους.
∆εν πρέπει να σηµειώνεται υπέρβαση του ορίου των πιστώσεων
που προβλέπονται στην προσωρινή κατάσταση εσόδων και
δαπανών.
3.Ύστερα από σχετικό αίτηµα του διευθυντή, και εάν η συνέ-
χεια των ενεργειών του κοινοτικού οργανισµού και οι
διαχειριστικές ανάγκες το απαιτούν, το διοικητικό συµβούλιο
µπορεί να επιτρέψει ταυτόχρονα δύο ή περισσότερα προσωρινάδωδεκατηµόρια, και τούτο τόσο για τις πράξεις ανάληψης υποχ-ρέωσης όσο και για τις πράξεις πληρωµής, πέραν εκείνων πουκαθίστανται αυτοµάτως διαθέσιµα βάσει των διατάξεων των
παραγράφων 1 και 2.
Τα πρόσθετα δωδεκατηµόρια εγκρίνονται εξ ολοκλήρου και δεν
υποδιαιρούνται.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
Η αρχή της ισοσκέλισης
Άρθρο 15
1.Ο προϋπολογισµός πρέπει να είναι ισοσκελισµένος ως προς
τα έσοδα και τις πιστώσεις πληρωµών.
2.Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων δεν µπορούν να
υπερβαίνουν το ύψος της κοινοτικής επιχορήγησης, προσαυξη-µένο κατά τα ίδια έσοδα και τα λοιπά τυχόν έσοδα πουπροβλέπονται στο άρθρο 5 στοιχείο α).
3.Ο κοινοτικός οργανισµός δεν µπορεί να συνάπτει δάνεια.
4.Τα κεφάλαια που καταβάλλονται στον κοινοτικό οργανισµό
συνιστούν, σε σχέση µε τον προϋπολογισµό του, επιχορήγησηισοσκέλισης, η οποία έχει τη µορφή προχρηµατοδότησης κατά2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 9
▼B
την έννοια του άρθρου 81 παράγραφος 1 στοιχείο β)σηµείο i)
του γενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού.
Άρθρο 16
1.Εάν το υπόλοιπο του λογαριασµού δηµοσιονοµικού αποτε-
λέσµατος, κατά την έννοια του άρθρου 81, είναι θετικό,
επιστρέφεται στην Επιτροπή κατά το ποσό της κοινοτικής επιχο-
ρήγησης που κατεβλήθη κατά τη διάρκεια του οικονοµικού έτουςαναφοράς. Το µέρος του θετικού υπολοίπου πέραν της κοινοτικήςεπιχορήγησης που κατεβλήθη κατά τη διάρκεια του οικονοµικούέτους αναφοράς εγγράφεται στον προϋπολογισµό του επόµενουοικονοµικού έτους, στα έσοδα.
Η διαφορά µεταξύ της κοινοτικής επιχορήγησης που είχε
εγγραφεί στον γενικό προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων (εφεξής «ο γενικός προϋπολογισµός »)και εκείνης που
πράγµατι κατεβλήθη στον κοινοτικό οργανισµό αποτελεί το αντι-κείµενο ακύρωσης.
2.Εάν το υπόλοιπο του λογαριασµού δηµοσιονοµικού αποτε-
λέσµατος, κατά την έννοια του άρθρου 82, είναι αρνητικόεγγράφεται στον προϋπολογισµό του επόµενου οικονοµικού
έτους.
3.Τα έσοδα ή οι πιστώσεις πληρωµών εγγράφονται στον
προϋπολογισµό, κατά µεν τη διάρκεια της διαδικασίας τουπροϋπολογισµού µε τη διαδικασία των διορθωτικών επιστολών,κατά δε τη διάρκεια της εκτέλεσης του προϋπολογισµού µέσωδιορθωτικού προϋπολογισµού.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
Η αρχή της ενιαίας νοµισµατικής µονάδας
Άρθρο 17
Ο προϋπολογισµός καταρτίζεται, εκτελείται και αποτελεί αντι-
κείµενο απόδοσης των λογαριασµών σε ευρώ.
Ωστόσο, για τις ανάγκες του ταµείου, ο υπόλογος και, στην
περίπτωση των παγίων προκαταβολών, ο υπόλογος παγίωνπροκαταβολών είναι εξουσιοδοτηµένοι να πραγµατοποιούνπράξεις σε εθνικά νοµίσµατα, υπό τους όρους που προσδιορί-ζονται στις δηµοσιονοµικές κανονιστικές ρυθµίσεις κάθεκοινοτικού οργανισµού.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5
Η αρχή της καθολικότητας
Άρθρο 18
Το σύνολο των εσόδων καλύπτει το σύνολο των πιστώσεων
πληρωµών, µε την επιφύλαξη του άρθρου 19. Τα έσοδα και οι
δαπάνες εγγράφονται χωρίς συµψηφισµό µεταξύ τους, µε τηνεπιφύλαξη του άρθρου 21.
Άρθρο 19
1.Τα ακόλουθα έσοδα διατίθενται για τη χρηµατοδότηση
συγκεκριµένων δαπανών:
α)έσοδα αντιστοιχούντα σε συγκεκριµένο προορισµό, όπως τα
έσοδα ιδρυµάτων, οι επιχορηγήσεις, οι δωρεές και τα κληρο-δοτήµατα·
β)οι συµµετοχές κρατών µελών, τρίτων χωρών ή διάφορων οργα-
νισµών σε ενέργειες του κοινοτικού οργανισµού, ενόσω τούτοπροβλέπεται στη συµφωνία που έχει συναφθεί µεταξύ τουκοινοτικού οργανισµού και του εκάστοτε κράτους µέλους,τρίτης χώρας ή οργανισµού.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 10
▼B
2.Κάθε έσοδο κατά την έννοια της παραγράφου 1 πρέπει να
καλύπτει όλες τις δαπάνες, άµεσες ή έµµεσες, που συνδέονταιµε την αντίστοιχη ενέργεια ή τον αντίστοιχο προορισµό.
3.Ο προϋπολογισµός προβλέπει τη δοµή που απαιτείται για
την εγγραφή των κατηγοριών των εσόδων µε συγκεκριµένο
προορισµό που αναφέρονται στην παράγραφο 1 καθώς και, ενόσωτούτο είναι δυνατόν, το ποσό τους.
Άρθρο 20
1.Ο διευθυντής µπορεί να αποδεχθεί κάθε ελευθεριότητα υπέρ
του κοινοτικού οργανισµού, όπως έσοδα ιδρυµάτων, επιχορηγή-σεις, δωρεές και κληροδοτήµατα.
2.Η αποδοχή ελευθεριότητας που είναι δυνατόν να συνεπι-
φέρει έξοδα υπόκειται στην εκ των προτέρων έγκριση τουδιοικητικού συµβουλίου, το οποίο αποφαίνεται εντός δύο µηνών
από την ηµεροµηνία υποβολής του σχετικού αιτήµατος. Εάν το
διοικητικό συµβούλιο δεν αποφανθεί εντός της ως άνω διορίας,η ελευθεριότητα λογίζεται ως αποδεκτή.
Άρθρο 21
1.Τα ποσά που µπορούν να αφαιρεθούν από τις αιτήσεις
πληρωµής, τιµολόγια ή εκκαθαριστικές καταστάσεις, και ταοποία στην περίπτωση αυτή ενταλµατοποιούνται κατά το καθαρόποσό τους προσδιορίζονται στο δηµοσιονοµικό κανονισµό κάθε
κοινοτικού οργανισµού.
Οι εκπτώσεις, επιστροφές και µειώσεις που αφαιρούνται από τα
τιµολόγια και τις αιτήσεις πληρωµής δεν εγγράφονται ως έσοδα
του κοινοτικού οργανισµού.
2.Οι τιµές των προϊόντων και υπηρεσιών που παρέχονται στον
οργανισµό καταλογίζονται στον προϋπολογισµό κατά ολόκληροτο ποσό τους εκτός φόρων, εφόσον περιλαµβάνουν φορολογικέςεπιβαρύνσεις που αποτελούν το αντικείµενο επιστροφής,
α)είτε από τα κράτη µέλη δυνάµει του πρωτοκόλλου περί προνο-
µίων και ασυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εφόσον τούτο
εφαρµόζεται για τον κοινοτικό οργανισµό ·
β)είτε από κράτος µέλος ή τρίτη χώρα δυνάµει άλλων σχετικών
συµβάσεων.
Οι εθνικές φορολογικές επιβαρύνσεις τις οποίες ενδεχοµένως
υφίσταται ο κοινοτικός οργανισµός προσωρινά κατ 'εφαρµογή
του πρώτου εδαφίου εγγράφονται σε εκκρεµή λογαριασµό έως
την επιστροφή τους από τα οικεία κράτη.
3.Ενδεχόµενο αρνητικό υπόλοιπο εγγράφεται στον προϋπολο-
γισµό ως δαπάνη.
4.Οι συναλλαγµατικές διαφορές που καταγράφονται κατά τη
διάρκεια της εκτέλεσης του προϋπολογισµού µπορούν να συµψη-φίζονται. Το τελικό αποτέλεσµα, θετικό ή αρνητικό, εντάσσεταιστο υπόλοιπο του οικονοµικού έτους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6
Η αρχή της ειδικότητας
Άρθρο 22
Οι πιστώσεις, στο σύνολό τους, εξειδικεύονται κατά τίτλο και
κεφάλαιο, τα δε κεφάλαια υποδιαιρούνται σε άρθρα και θέσεις.
Άρθρο 23
1.Ο διευθυντής µπορεί να προβαίνει σε µεταφορές από άρθρο
σε άρθρο στο πλαίσιο κάθε κεφαλαίου.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 11
▼B
Ενηµερώνει δε το διοικητικό συµβούλιο το ταχύτερο δυνατόν για
τις µεταφορές που πραγµατοποιούνται δυνάµει του πρώτουεδαφίου.
2.Ο διευθυντής µπορεί να προβαίνει σε µεταφορές από τίτλο
σε τίτλο και από κεφάλαιο σε κεφάλαιο εντός συνολικού ορίου
10%επί των πιστώσεων του οικονοµικού έτους. Πέραν του ορίου
αυτού, µπορεί να προτείνει στο διοικητικό συµβούλιο µεταφορέςπιστώσεων από τίτλο σε τίτλο ή από κεφάλαιο σε κεφάλαιο στοπλαίσιο ενός τίτλου. Το διοικητικό συµβούλιο διαθέτει διορίαενός µήνα για να αντιτεθεί στις µεταφορές αυτές. Εάν παρέλθει
η διορία αυτή, οι µεταφορές λογίζονται ως εγκριθείσες.
3.Οι προτάσεις µεταφοράς πιστώσεων και οι µεταφορές
πιστώσεων που διενεργούνται σύµφωνα µε το παρόν άρθρο συνο-
δεύονται από την ενδεδειγµένη και λεπτοµερή αιτιολόγηση, η
οποία παρουσιάζει τη διαχείριση των πιστώσεων και τις προβλέ-ψεις των αναγκών έως το τέλος του οικονοµικού έτους, τόσο γιατις γραµµές που τροφοδοτούνται όσο και για τις γραµµές από τιςοποίες γίνεται ανάληψη πιστώσεων.
Άρθρο 24
1.Πιστώσεις µέσω µεταφοράς πιστώσεων µπορούν να αποκτή-
σουν µόνο οι γραµµές του προϋπολογισµού για τις οποίες οπροϋπολογισµός επιτρέπει τη διάθεση πιστώσεων, ή οι οποίεςφέρουν τη µνεία «προς υπόµνηση » (p.m.).
2.Οι πιστώσεις που αντιστοιχούν σε έσοδα µε συγκεκριµένο
προορισµό µπορούν να αποτελέσουν αντικείµενο µεταφοράςπιστώσεων µόνο εφόσον διατηρούν τον προορισµό τους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7
Η αρχή της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης
Άρθρο 25
1.Οι πιστώσεις του προϋπολογισµού χρησιµοποιούνται
σύµφωνα µε τις αρχές της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης,
δηλαδή σύµφωνα µε τις αρχές της οικονοµίας, της αποτελεσµατι-κότητας και της αποδοτικότητας.
2.Η αρχή της οικονοµίας ορίζει ότι τα µέσα που χρησιµο-
ποιούνται από τον οργανισµό για την άσκηση τωνδραστηριοτήτων του καθίστανται εγκαίρως διαθέσιµα, στην ενδε-δειγµένη ποσότητα και ποιότητα και στην καλύτερη τιµή.
Η αρχή της αποδοτικότητας αφορά την καλύτερη σχέση µεταξύ
χρησιµοποιηθέντων µέσων και επιτευχθέντων αποτελεσµάτων.
Η αρχή της αποτελεσµατικότητας αφορά την υλοποίηση των
συγκεκριµένων στόχων που έχουν τεθεί και την επίτευξη τωναναµενόµενων αποτελεσµάτων.
3.Προσδιορίζονται στόχοι συγκεκριµένοι, µετρήσιµοι,
εφικτοί, ενδεδειγµένοι και χρονικά προσδιορισµένοι, και τούτογια όλους τους τοµείς δραστηριότητας που καλύπτονται από τον
προϋπολογισµό. Η επίτευξη των στόχων αυτών ελέγχεται µέσω
αριθµοδεικτών απόδοσης, οι οποίοι καθορίζονται ανά δραστη-ριότητα, ο δε διευθυντής παρέχει στο διοικητικό συµβούλιοσχετικές πληροφορίες. Οι πληροφορίες αυτές παρέχονταιετησίως και το συντοµότερο δυνατόν, εντάσσονται δε το αργό-τερο στα έγγραφα που συνοδεύουν το προσχέδιο
προϋπολογισµού.
4.Με σκοπό τη βελτίωση της λήψης των αποφάσεων, ο κοινο-
τικός οργανισµός προβαίνει σε τακτικές αξιολογήσεις, εκ των
προτέρων και εκ των υστέρων, των προγραµµάτων και των ενερ-γειών. Οι αξιολογήσεις αυτές αφορούν όλα τα προγράµµατα καιτις ενέργειες που συνεπάγονται σηµαντικές δαπάνες, τα δεαποτελέσµατα των αξιολογήσεων γνωστοποιούνται στο διοικη-τικό συµβούλιο.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 12
▼B
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8
Η αρχή της διαφάνειας
Άρθρο 26
1.Ο προϋπολογισµός καταρτίζεται, εκτελείται και αποτελεί το
αντικείµενο απόδοσης λογαριασµών µε τήρηση της αρχής τηςδιαφάνειας.
2.Ο προϋπολογισµός και οι διορθωτικοί προϋπολογισµοί,
όπως αυτοί έχουν οριστικά εγκριθεί, δηµοσιεύονται στην
Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων εντός δύο µηνών
από την έγκρισή τους.
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙΙ
ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ∆ΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
Κατάρτιση του προϋπολογισµού
Άρθρο 27
1.Ο προϋπολογισµός καταρτίζεται σύµφωνα µε τις διατάξεις
της συστατικής πράξης του κοινοτικού οργανισµού.
2.Το αργότερο στις 31 Μαρτίου κάθε έτους, και σύµφωνα µε
τη συστατική του πράξη, ο κοινοτικός οργανισµός διαβιβάζειπρος την Επιτροπή προσωρινή κατάσταση των δαπανών και τωνεσόδων του, καθώς και τους γενικούς προσανατολισµούς που την
αιτιολογούν και το πρόγραµµα εργασίας του.
3.Η προσωρινή κατάσταση δαπανών και εσόδων του κοινο-
τικού οργανισµού περιλαµβάνει:
α)πίνακα προσωπικού, ο οποίος καθορίζει τον αριθµό των
θέσεων µόνιµου και έκτακτου προσωπικού, του οποίου ηπρόσληψη πρόκειται να εγκριθεί εντός των ορίων των πιστώ-σεων του προϋπολογισµού ανά κατηγορία και βαθµό ·
β)σε περίπτωση µεταβολής του αριθµού των θέσεων
προσωπικού, κατάσταση που αιτιολογεί τις αιτήσεις για νέεςθέσεις·
γ)τρίµηνη πρόβλεψη του ταµείου για τις πληρωµές και τις
εισπράξεις ·
δ)πληροφορίες σχετικά µε την επίτευξη όλων των στόχων που
έχουν προκαθορισθεί για τις διάφορες δραστηριότητες, καθώς
και για τους νέους στόχους, µε γνώµονα αριθµοδείκτες. Τααποτελέσµατα των αξιολογήσεων εξετάζονται και χρησιµο-ποιούνται για την κατάδειξη των πλεονεκτηµάτων που είναιδυνατόν να προκύψουν από προτεινόµενη τροποποίηση του
προϋπολογισµού.
4.Στο πλαίσιο της διαδικασίας έγκρισης του γενικού προϋπο-
λογισµού, η Επιτροπή διαβιβάζει την ως άνω προσωρινήκατάσταση του κοινοτικού οργανισµού προς την αρµόδια για
τον προϋπολογισµό αρχή και προτείνει το ύψος της επιχο-
ρήγησης που προορίζεται για τον οργανισµό, καθώς και τοναριθµό του προσωπικού που κρίνει αναγκαίο για αυτόν.
5.Η αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή εγκρίνει τον
πίνακα προσωπικού του κοινοτικού οργανισµού, καθώς και κάθε
µεταγενέστερη τροποποίησή του, τηρώντας τις διατάξεις τουάρθρου 32 παράγραφος 1.
6.Ο οριστικός προϋπολογισµός και ο πίνακας προσωπικού
εγκρίνονται από το διοικητικό συµβούλιο. Καθίστανται δε
οριστικοί µετά την οριστική έγκριση του γενικού προϋπολογι-σµού, ο οποίος καθορίζει το ύψος της επιχορήγησης καθώς καιτον πίνακα προσωπικού, εφόσον δε συντρέχει περίπτωσηαναπροσαρµόζονται αναλόγως.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 13
▼B
Άρθρο 28
Κάθε τροποποίηση του προϋπολογισµού, ακόµη και του πίνακα
προσωπικού, αποτελεί το αντικείµενο διορθωτικού προϋπολογι-σµού, ο οποίος εγκρίνεται σύµφωνα µε την ίδια διαδικασία πουεφαρµόζεται και για τον αρχικό προϋπολογισµό, κατά τις διατά-ξεις της συστατικής πράξης και του άρθρου 27.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
∆ιάρθρωση και παρουσίαση του προϋπολογισµού
Άρθρο 29
Ο προϋπολογισµός απαρτίζεται από µία κατάσταση εσόδων και
µία κατάσταση δαπανών.
Άρθρο 30
Ενόσω τούτο δικαιολογείται από τη φύση των δραστηριοτήτων
του κοινοτικού οργανισµού, η κατάσταση δαπανών πρέπει νασυντάσσεται σύµφωνα µε ονοµατολογία η οποία να περιλαµβάνειταξινόµηση κατά προορισµό. Η ονοµατολογία αυτή προσδιορί-ζεται από τον κοινοτικό οργανισµό και κάνει σαφή διάκρισηµεταξύ πιστώσεων διοικητικής λειτουργίας και επιχειρησιακών.
Άρθρο 31
Ο προϋπολογισµός περιλαµβάνει:
1.όσον αφορά τα έσοδα:
α)τις προβλέψεις εσόδων του κοινοτικού οργανισµού για το
εκάστοτε οικονοµικό έτος ·
β)τα προβλεφθέντα έσοδα του προηγούµενου οικονοµικού
έτους και τα έσοδα του οικονοµικού έτους Ν -2 ·
γ)τις σχετικές παρατηρήσεις για κάθε γραµµή εσόδων ·
2.όσον αφορά τις δαπάνες:
α)τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωµών για
το εκάστοτε οικονοµικό έτος ·
β)τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωµών για
το προηγούµενο οικονοµικό έτος, καθώς και τις δαπάνεςπου ανελήφθησαν και κατεβλήθησαν κατά το οικονοµικό
έτος Ν-2 ·
γ)ανακεφαλαιωτική κατάσταση των χρονοδιαγραµµάτων των
πληρωµών οι οποίες θα πραγµατοποιηθούν κατά τηδιάρκεια των µεταγενέστερων οικονοµικών ετών βάσειδηµοσιονοµικών δεσµεύσεων που ανελήφθησαν κατά τηδιάρκεια προγενέστερων οικονοµικών ετών ·
δ)τις σχετικές παρατηρήσεις για κάθε υποδιαίρεση.
Άρθρο 32
1.Στον πίνακα προσωπικού του άρθρου 27 αναγράφεται, δίπλα
στον αριθµό των εγκεκριµένων θέσεων για το εκάστοτε οικονο-µικό έτος, ο αριθµός των εγκεκριµένων θέσεων για το
προηγούµενο οικονοµικό έτος, καθώς και ο αριθµός των θέσεων
εργασίας που πράγµατι έχουν πληρωθεί.
Ο πίνακας προσωπικού θέτει για τον οργανισµό υποχρεωτικό
όριο·κανένας διορισµός δεν µπορεί να γίνει πέρα από το όριο
αυτό.
Ωστόσο, το διοικητικό συµβούλιο µπορεί να προβεί σε τροπο-
ποιήσεις του πίνακα προσωπικού, και τούτο έως το 10 %των2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 14
▼B
εγκεκριµένων θέσεων, εκτός σε ό,τι αφορά τους βαθµούς Α 1, Α
2 και Α 3, υπό τους ακόλουθους δύο όρους:
α)να µη διατεθούν οι πιστώσεις του αντίστοιχου προσωπικού σε
ένα πλήρες οικονοµικό έτος, και
β)να τηρηθεί το όριο του συνολικού αριθµού των εγκεκριµένων
θέσεων ανά πίνακα προσωπικού.
2.Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1 δεύτερο εδάφιο, οι
περιπτώσεις άσκησης δραστηριότητας κατά µερική απασχόλησηπου έχουν εγκριθεί από την αρµόδια για τους διορισµούς αρχή,σύµφωνα µε τις διατάξεις του κανονισµού υπηρεσιακής
κατάστασης, µπορούν να συµψηφίζονται.
ΤΙΤΛΟΣIV
ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
Γενικές διατάξεις
Άρθρο 33
Καθήκοντα διατάκτη ασκεί ο διευθυντής του κοινοτικού οργανι-
σµού. Εκτελεί τον προϋπολογισµό κατά τα έσοδα και τις
δαπάνες, σύµφωνα µε τις δηµοσιονοµικές διατάξεις του κοινο-
τικού οργανισµού, µε δική του ευθύνη και εντός του ορίου τωνδιαθέσιµων πιστώσεων.
Άρθρο 34
1.Ο διευθυντής µπορεί να µεταβιβάσει τις εξουσίες του ως
προς την εκτέλεση του προϋπολογισµού σε υπαλλήλους του
κοινοτικού οργανισµού που υπάγονται στους κανονισµούς καιστις κανονιστικές διατάξεις που εφαρµόζονται στους υπαλλήλουςκαι στο λοιπό προσωπικό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (εφεξής«ο κανονισµός υπηρεσιακής κατάστασης »),υπό τους όρους που
καθορίζονται από τις δηµοσιονοµικές κανονιστικές διατάξεις,
κατά την έννοια του άρθρου 185 του γενικού δηµοσιονοµικού
κανονισµού, οι οποίες εκδίδονται από το διοικητικό συµβούλιο.Οι εντολοδόχοι µπορούν να ενεργούν µόνο εντός των ορίων τωνεξουσιών που τους έχουν ανατεθεί ρητά.
2.Ο εντολοδόχος µπορεί να µεταβιβάσει περαιτέρω τις εξου-
σίες που του έχουν ανατεθεί υπό τους όρους που καθορίζονται
στους λεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής του παρόντος κανονι-σµού, κατά το άρθρο 99 αυτού. Κάθε πράξη δευτερεύουσαςµεταβίβασης απαιτεί τη ρητή συγκατάθεση του διευθυντή.
Άρθρο 35
1.Απαγορεύεται σε κάθε δηµοσιονοµικό παράγοντα, κατά την
έννοια του κεφαλαίου 2 του παρόντος τίτλου, να εκδίδει οποιαδή-ποτε πράξη εκτέλεσης του προϋπολογισµού µέσω της οποίας θαµπορούσε να προκύψει σύγκρουση µεταξύ των ιδίων του συµφε-ρόντων και εκείνων του κοινοτικού οργανισµού. Εάν προκύψειτέτοια περίπτωση, ο εν λόγω παράγοντας υποχρεούται να
απόσχει και να αναφέρει το γεγονός στην αρµόδια αρχή.
2.Υπάρχει σύγκρουση συµφερόντων όταν η αµερόληπτη και
αντικειµενική άσκηση των καθηκόντων ενός παράγοντα τηςεκτέλεσης του προϋπολογισµού ή ενός εσωτερικού ελεγκτήεπηρεάζεται από λόγους οικογενειακούς, συναισθηµατικούς,
πολιτικής ή εθνικής συνάφειας, οικονοµικού συµφέροντος, ή
από κάθε άλλο λόγο κοινωνίας συµφέροντος µε τον δικαιούχο.
3.Η αρµόδια αρχή της παραγράφου 1 είναι ιεραρχικά ανώτερη
του εµπλεκόµενου υπαλλήλου. Εάν πρόκειται για τον διευθυντή,αρµόδια αρχή είναι το διοικητικό συµβούλιο.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 15
▼B
Άρθρο 36
1.Ο προϋπολογισµός εκτελείται από τον διευθυντή, µέσω των
υπηρεσιών των οποίων προΐσταται.
2.Ενόσω τούτο αποβαίνει απαραίτητο, καθήκοντα που είναι
δυνατόν να ανατίθενται µέσω συµβάσεων σε εξωτερικούς φορείςή οργανισµούς ιδιωτικού δικαίου είναι τα καθήκοντα τεχνικήςπραγµατογνωµοσύνης και τα διοικητικά, προπαρασκευαστικά ήδευτερεύοντα καθήκοντα που δεν εµπεριέχουν ούτε άσκησηδηµόσιας εξουσίας ούτε άσκηση διακριτικής ευχέρειας
εκτίµησης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
∆ηµοσιονοµικοί παράγοντες
Τµήµα 1
Η αρχή του διαχωρισµού των καθηκόντων
Άρθρο 37
Τα καθήκοντα του διατάκτη και του υπόλογου διαχωρίζονται και
είναι ασυµβίβαστα µεταξύ τους.
Τµήµα 2
Ο διατάκτης
Άρθρο 38
1.Ο διατάκτης αναλαµβάνει τη διαχείριση των εσόδων και
των δαπανών σύµφωνα µε τις αρχές της χρηστής δηµοσιονοµικήςδιαχείρισης, καθώς και τη διασφάλιση της νοµιµότητας και τηνκανονικότητάς τους.
2.Για τη διαχείριση των δαπανών, ο διατάκτης προβαίνει σε
δηµοσιονοµικές δεσµεύσεις και σε νοµικές δεσµεύσεις, στηνεκκαθάριση των δαπανών και στην έκδοση των ενταλµάτωνπληρωµής, καθώς και στις προκαταρκτικές πράξεις που είναιαναγκαίες για τη διαχείριση των πιστώσεων.
3.Η διαχείριση των εσόδων περιλαµβάνει την κατάρτιση των
προβλέψεων απαιτήσεων, τη βεβαίωση των δικαιωµάτων
είσπραξης και την έκδοση των ενταλµάτων είσπραξης. Εφόσονσυντρέχει περίπτωση, περιλαµβάνει και την παραίτηση απόαπαιτήσεις ήδη βεβαιωθείσες.
4.Ο διατάκτης, ακολουθώντας τους κατ 'ελάχιστον κανόνες
που θεσπίζει το διοικητικό συµβούλιο, βάσει των ισοδύναµων
προτύπων που θεσπίζει η Επιτροπή για τις δικές της υπηρεσίες,
και λαµβάνοντας υπόψη τους κινδύνους που συνδέονται µε τοδιαχειριστικό περιβάλλον και µε τη φύση των χρηµατοδοτού-µενων ενεργειών, δηµιουργεί την οργανωτική δοµή καθώς καιτα συστήµατα και τις διαδικασίες εσωτερικής διαχείρισης καιελέγχου που ενδείκνυνται για την άσκηση των καθηκόντων του,
συµπεριλαµβανόµενων, εφόσον συντρέχει περίπτωση, των εκ των
υστέρων ελέγχων.
Πιο συγκεκριµένα, ο διατάκτης δηµιουργεί στους κόλπους των
υπηρεσιών του µια υπηρεσία πραγµατογνωµοσύνης και παροχήςσυµβουλών, µε σκοπό τη συµβολή στην αντιµετώπιση τωνκινδύνων που ενυπάρχουν στις δραστηριότητες των υπηρεσιών
αυτών.
5.Πριν από την έγκριση µιας πράξης, οι επιχειρησιακές και
οικονοµικές πλευρές της ελέγχονται από υπαλλήλους άλλουςαπό εκείνον που έχει κινήσει τη σχετική διαδικασία. Η έναρξηκαι ο εκ των προτέρων και εκ των υστέρων έλεγχος µιας πράξηςαποτελούν διακριτά καθήκοντα.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 16
▼B
6.Ο διατάκτης φυλάσσει τα δικαιολογητικά που αναφέρονται
σε εκτελεσθείσα πράξη επί πέντε έτη από την ηµεροµηνία τηςαπόφασης απαλλαγής ως προς την εκτέλεση του προϋπολογι-
σµού.
Άρθρο 39
1.Ως έναρξη µιας πράξης του άρθρου 38 παράγραφος 5 πρέπει
να νοείται το σύνολο των προπαρασκευαστικών εργασιών πριναπό την έκδοση των πράξεων εκτέλεσης του προϋπολογισµούαπό τους αρµόδιους διατάκτες των άρθρων 33 και 34.
2.Ως εκ των προτέρων έλεγχος µιας πράξης κατά την έννοια
του άρθρου 38 παράγραφος 5 πρέπει να νοείται το σύνολο των
εκ των προτέρων ελέγχων που διοργανώνονται από τον αρµόδιο
διατάκτη µε σκοπό την επαλήθευση των επιχειρησιακών καιοικονοµικών πλευρών της πράξης.
3.Κάθε πράξη αποτελεί το αντικείµενο τουλάχιστον µίας εκ
των προτέρων επαλήθευσης. Η επαλήθευση αυτή αποσκοπείιδίως στη διαπίστωση:
α)της κανονικότητας και του σύµµορφου της δαπάνης προς τις
ισχύουσες διατάξεις ·
β)της εφαρµογής των αρχών της χρηστής δηµοσιονοµικής
διαχείρισης σύµφωνα µε το άρθρο 25.
4.Οι εκ των υστέρων επαληθεύσεις βάσει παραστατικών και,
εφόσον απαιτείται, επιτόπου αποσκοπούν στην επαλήθευση τηςορθής εκτέλεσης των πράξεων που χρηµατοδοτούνται από τον
προϋπολογισµό, ιδίως δε της τήρησης των κριτηρίων της
παραγράφου 3. Οι επαληθεύσεις αυτές µπορούν να διεξάγονταιδειγµατοληπτικά, βάσει ανάλυσης των κινδύνων.
5.Οι υπάλληλοι και το λοιπό προσωπικό που αναλαµβάνουν
επαληθεύσεις που προβλέπονται στις παραγράφους 2 και 4 είναιδιαφορετικοί από εκείνους που ασκούν τα καθήκοντα της
παραγράφου 1, δεν υπάγονται δε ιεραρχικά σε αυτούς.
6.Κάθε υπάλληλος υπεύθυνος για τον έλεγχο της διαχείρισης
των δηµοσιονοµικών πράξεων οφείλει να διαθέτει τα απαιτού-µενα επαγγελµατικά προσόντα. Ακολουθεί δε ειδικό κώδικαεπαγγελµατικών προτύπων, τον οποίο θεσπίζει ο κοινοτικόςοργανισµός και ο οποίος βασίζεται στα πρότυπα που θεσπίζει ηΕπιτροπή για τις δικές της υπηρεσίες.
Άρθρο 40
1.Ο διατάκτης αναφέρει στο διοικητικό συµβούλιο ως προς
την άσκηση των καθηκόντων του, µέσω µιας ετήσιας έκθεσης
δραστηριοτήτων (εφεξής «η έκθεση του διατάκτη »),η οποία
συνοδεύεται από τα χρηµατοοικονοµικά στοιχεία της διαχεί-ρισης. Η εν λόγω έκθεση εµφαίνει τα αποτελέσµατα τωνπράξεών του σε σύγκριση µε τους στόχους που του έχουν τεθεί,τους κινδύνους που συνδέονται µε τις πράξεις αυτές, τη χρησιµο-
ποίηση των πόρων που έχει στη διάθεσή του και τη λειτουργία
του συστήµατος εσωτερικού ελέγχου. Ο εσωτερικός ελεγκτήςκατά την έννοια του άρθρου 71 λαµβάνει γνώση της ως άνωετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων καθώς και των λοιπών προβλε-πόµενων πληροφοριακών στοιχείων.
2.Κάθε έτος, και το αργότερο στις 15 Ιουνίου, το διοικητικό
συµβούλιο διαβιβάζει προς την αρµόδια για τον προϋπολογισµό
αρχή και το Ελεγκτικό Συνέδριο ανάλυση και αξιολόγηση τηςετήσιας έκθεσης του διατάκτη για το διαρρεύσαν οικονοµικόέτος. Η ανάλυση και αξιολόγηση αυτή εντάσσεται στην ετήσιαέκθεση του κοινοτικού οργανισµού, βάσει των διατάξεων τηςσυστατικής του πράξης.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 17
▼B
Άρθρο 41
Οποιοσδήποτε υπάλληλος εµπλεκόµενος στη δηµοσιονοµική
διαχείριση και στον έλεγχο των πράξεων θεωρήσει ότι µια
απόφαση την οποία η προϊσταµένη του αρχή του επιβάλλει να
εφαρµόσει ή να αποδεχθεί είναι παράτυπη ή αντίθετη προς τιςαρχές της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης ή τους επαγγελ-µατικούς κανόνες που οφείλει να τηρεί, το επισηµαίνει εγγράφωςστον διευθυντή και, σε περίπτωση αδράνειας του τελευταίουεντός ευλόγου χρόνου, στην αρχή του άρθρου 47 παράγραφος 4,
καθώς και στο διοικητικό συµβούλιο. Σε περίπτωση παράνοµης
δραστηριότητας, απάτης ή δωροδοκίας που ενδέχεται να θίξειτα συµφέροντα της Κοινότητας, ενηµερώνει τις αρχές και τιςυπηρεσίες που ορίζονται από την ισχύουσα νοµοθεσία.
Άρθρο 42
Σε περίπτωση που πραγµατοποιείται κύρια ή δευτερεύουσα µετα-
βίβαση εξουσιών εκτέλεσης του προϋπολογισµού σύµφωνα µε το
άρθρο 34, το άρθρο 38 παράγραφοι 1, 2 και 3 εφαρµόζεται κατ '
αναλογία στους διατάκτες της κύριας και της δευτερεύουσαςµεταβίβασης.
Τµήµα 3
Ο υπόλογος
Άρθρο 43
1.Το διοικητικό συµβούλιο διορίζει υπόλογο, ο οποίος
υπάγεται στον κανονισµό υπηρεσιακής κατάστασης και
αναλαµβάνει, εντός του κοινοτικού οργανισµού:
α)την ορθή εκτέλεση των πληρωµών και της είσπραξης των
εσόδων και των βεβαιωµένων απαιτήσεων ·
β)την προετοιµασία και την παρουσίαση των λογαριασµών
σύµφωνα µε τον τίτλο VΙI·
γ)την τήρηση της λογιστικής σύµφωνα µε τον τίτλο VΙI·
δ)τη θέσπιση, σύµφωνα µε τον τίτλο VΙI,των λογιστικών
κανόνων και µεθόδων καθώς και του λογιστικού σχεδίου,σύµφωνα µε τις διατάξεις που θεσπίζονται από τον υπόλογοτης Επιτροπής ·
ε)τον καθορισµό και την επικύρωση των λογιστικών
συστηµάτων, καθώς και, εφόσον συντρέχει περίπτωση, τηνεπικύρωση των συστηµάτων που καθορίζονται από τονδιατάκτη και προορίζονται για την παροχή ή την αιτιο-λόγηση των λογιστικών στοιχείων ·
στ)τη διαχείριση του ταµείου.
2.Ο υπόλογος λαµβάνει από τον διατάκτη, ο οποίος εγγυάται
την αξιοπιστία τους, όλα τα στοιχεία που είναι αναγκαία γιατην κατάρτιση λογαριασµών που να αποδίδουν πιστά την περιου-
σιακή κατάσταση του κοινοτικού οργανισµού και την εκτέλεση
του προϋπολογισµού του.
3.Με την επιφύλαξη της παραγράφου 4 του παρόντος άρθρου
και του άρθρου 44, ο υπόλογος είναι ο µόνος εξουσιοδοτηµένοςγια τη διαχείριση χρηµάτων και αξιών. Είναι δε υπεύθυνος γιατη διαφύλαξή τους.
4.Ο υπόλογος, εάν τούτο αποβαίνει αναγκαίο για την άσκηση
των καθηκόντων του, µπορεί να µεταβιβάζει ορισµένα από τα
καθήκοντά του σε υπαλλήλους υπαγόµενους στον κανονισµόυπηρεσιακής κατάστασης και για τους οποίους είναι ιεραρχικάυπεύθυνος.
5.Η πράξη µεταβίβασης καθορίζει τα καθήκοντα, δικαιώµατα
και υποχρεώσεις που µεταβιβάζονται στους εντολοδόχους.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 18
▼B
Τµήµα 4
Ο υπόλογος παγίων προκαταβολών
Άρθρο 44
Εάν τούτο αποβαίνει αναγκαίο για την πληρωµή δαπανών µικρού
ύψους και για την είσπραξη λοιπών εσόδων, κατά το άρθρο 5,είναι δυνατόν να συσταθούν πάγιες προκαταβολές, οι οποίεςτροφοδοτούνται από τον υπόλογο και τελούν υπό την ευθύνητων υπολόγων παγίων προκαταβολών που ορίζονται από τονυπόλογο αυτόν.
Το µέγιστο ύψος κάθε δαπάνης ή εσόδου που µπορεί να διαχειρι-
σθεί έναντι τρίτων ένας υπόλογος παγίων προκαταβολών δεν
µπορεί να υπερβαίνει, για κάθε δαπάνη ή έσοδο, ένα ποσό πουκαθορίζεται από τον εκάστοτε οργανισµό.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
Ευθύνη των δηµοσιονοµικών παραγόντων
Τµήµα 1
Γενικοί κανόνες
Άρθρο 45
1.Με την επιφύλαξη ενδεχόµενων πειθαρχικών µέτρων, η
κύρια ή η δευτερεύουσα µεταβίβαση αρµοδιοτήτων µπορεί νααφαιρεθεί ανά πάσα στιγµή, προσωρινά ή οριστικά, από τους
αντίστοιχους διατάκτες, από την αρχή που τους διόρισε.
Ο διατάκτης µπορεί ανά πάσα στιγµή να ανακαλέσει τη συγκα-
τάθεσή του για µια συγκεκριµένη µεταβίβαση αρµοδιοτήτων.
2.Με την επιφύλαξη ενδεχόµενων πειθαρχικών µέτρων, ο
υπόλογος µπορεί ανά πάσα στιγµή να ανακληθεί από τα καθή-κοντά του, προσωρινά ή οριστικά, από το διοικητικό συµβούλιο.Τούτο διορίζει τότε προσωρινό υπόλογο.
3.Με την επιφύλαξη ενδεχόµενων πειθαρχικών µέτρων, οι
υπόλογοι παγίων προκαταβολών µπορούν ανά πάσα στιγµή ναανακληθούν από τα καθήκοντά τους, προσωρινά ή οριστικά, από
τον υπόλογο.
Άρθρο 46
1.Οι διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου δεν προδικάζουν την
ποινική ευθύνη που είναι δυνατόν να υπέχουν οι δηµοσιονοµικοίπαράγοντες που αναφέρονται στο άρθρο 45, υπό τους όρους που
προβλέπονται από το εφαρµοστέο εθνικό δίκαιο και από τις
ισχύουσες διατάξεις σχετικά µε την προστασία των οικονοµικώνσυµφερόντων των Κοινοτήτων και σχετικά µε την καταπολέµησητων περιπτώσεων διαφθοράς στις οποίες ενέχονται υπάλληλοιτων Κοινοτήτων ή των κρατών µελών.
2.Κάθε διατάκτης, υπόλογος ή υπόλογος παγίων προκατα-
βολών υπέχει πειθαρχική ευθύνη και ευθύνη προς χρηµατική
αποζηµίωση υπό τους όρους που προβλέπονται από τον κανο-
νισµό υπηρεσιακής κατάστασης, µε την επιφύλαξη τωνδιατάξεων των άρθρων 47, 48 και 49. Σε περίπτωση παράνοµηςδραστηριότητας, απάτης ή δωροδοκίας που ενδέχεται να θίξειτα συµφέροντα της Κοινότητας, επιλαµβάνονται οι αρχές πουορίζονται από την ισχύουσα νοµοθεσία.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 19
▼B
Τµήµα 2
Κανόνες που εφαρµόζονται για τον διατάκτη και για τους διατάκτες
κύριας και δευτερεύουσας µεταβίβασης αρµοδιοτήτων
Άρθρο 47
1.Ο διατάκτης υπέχει ευθύνη προς χρηµατική αποζηµίωση
υπό τους όρους που προβλέπονται στον κανονισµό υπηρεσιακής
κατάστασης. Έτσι, είναι δυνατόν να κληθεί να αποκαταστήσει
εξ ολοκλήρου τη ζηµία που έχουν υποστεί οι ΕυρωπαϊκέςΚοινότητες λόγω σοβαρών προσωπικών παραπτωµάτων πουτυχόν έχει διαπράξει κατά την άσκηση ή επ 'ευκαιρία των καθη-
κόντων του, ιδίως δε κατά τη βεβαίωση δικαιωµάτων είσπραξης ή
κατά την έκδοση ενταλµάτων είσπραξης, κατά την ανάληψη
δαπάνης ή την υπογραφή εντάλµατος πληρωµής, χωρίς νασυµµορφωθεί προς τον παρόντα δηµοσιονοµικό κανονισµό καιτις λεπτοµέρειες εφαρµογής του.
Το ίδιο ισχύει και οσάκις µε το σοβαρό προσωπικό του
παράπτωµα αµελεί να συντάξει πράξη απαίτησης, ή αµελεί ή
καθυστερεί, χωρίς αιτιολόγηση, την έκδοση εντάλµατος
πληρωµής, µε ενδεχόµενο αποτέλεσµα την αστική ευθύνη τουκοινοτικού οργανισµού έναντι τρίτων.
2.Όταν διατάκτης κύριας ή δευτερεύουσας µεταβίβασης αρµο-
διοτήτων θεωρεί ότι µια απόφαση που εµπίπτει στιςαρµοδιότητές του εµπεριέχει παρατυπίες ή αντιβαίνει προς τιςαρχές της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης, οφείλει να το
επισηµάνει εγγράφως στην εξουσιοδοτούσα αρχή. Αν η εξουσιο-
δοτούσα αρχή δώσει εγγράφως στον διατάκτη κύριας ήδευτερεύουσας µεταβίβασης αρµοδιοτήτων αιτιολογηµένηεντολή εκτέλεσης της ανωτέρω απόφασης, ο εντολοδόχος αυτόςδιατάκτης, ο οποίος οφείλει να εκτελέσει την απόφαση,
απαλλάσσεται από την ευθύνη του.
3.Σε περίπτωση µεταβίβασης αρµοδιοτήτων, ο διατάκτης
παραµένει υπεύθυνος για την αποτελεσµατικότητα των υφισ-τάµενων συστηµάτων διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου,καθώς και για την επιλογή του διατάκτη προς τον οποίο η µετα-βίβαση.
4.Η αρχή που έχει συσταθεί από την Επιτροπή, σύµφωνα µε
το άρθρο 66 παράγραφος 4 του γενικού δηµοσιονοµικού κανονι-
σµού, µε σκοπό τον εντοπισµό των οικονοµικών παρατυπιών καιτων ενδεχόµενων συνεπειών τους, µπορεί να ασκήσει έναντι τουκοινοτικού οργανισµού τις ίδιες αρµοδιότητες µε εκείνες που τηςέχουν ανατεθεί έναντι των υπηρεσιών της Επιτροπής, εφόσον τοδιοικητικό συµβούλιο το αποφασίσει.
Εάν δεν εκδοθεί τέτοια απόφαση, το διοικητικό συµβούλιο
συγκροτεί αρχή εξειδικευµένη στον τοµέα αυτόν και ανεξάρτητη
κατά τη λειτουργία της.
Βάσει της γνώµης που διατυπώνει η ως άνω αρχή, ο διευθυντής
αποφασίζει να κινήσει τη διαδικασία προς καταλογισµό πειθαρ-χικής ευθύνης ή ευθύνης προς χρηµατική αποζηµίωση. Αν ηαρχή αυτή ανακαλύψει συστηµικά προβλήµατα, διαβιβάζει στον
διατάκτη και στον εσωτερικό ελεγκτή της Επιτροπής έκθεση
συνοδευόµενη από συστάσεις. Εάν η γνώµη της αρχής αυτήςεµπλέκει τον διευθυντή, η αρχή τη διαβιβάζει στο διοικητικόσυµβούλιο και στον εσωτερικό ελεγκτή της Επιτροπής.
5.Κάθε υπάλληλος µπορεί να υποχρεωθεί σε αποκατάσταση,
εν όλω ή εν µέρει, της ζηµίας που υπέστη ο κοινοτικός οργανι-
σµός λόγω προσωπικών του σοβαρών παραπτωµάτων τα οποία
τυχόν διέπραξε κατά την άσκηση ή µε την ευκαιρία της άσκησηςτων καθηκόντων του.
Η σχετική αιτιολογηµένη απόφαση λαµβάνεται από την αρµόδια
για τους διορισµούς αρχή, αφού ολοκληρωθούν οι διατυπώσειςπου προβλέπονται για τα πειθαρχικά ζητήµατα στον κανονισµόυπηρεσιακής κατάστασης.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 20
▼B
Τµήµα 3
Κανόνες που εφαρµόζονται για τους υπολόγους και τους υπολόγους
παγίων προκαταβολών
Άρθρο 48
Τα ακόλουθα περιστατικά συνιστούν, ιδίως, παράπτωµα που
µπορεί να συνεπάγεται, υπό τους όρους του κανονισµού υπηρε-
σιακής κατάστασης, πειθαρχική ευθύνη ή ευθύνη προςχρηµατική αποζηµίωση υπολόγου:
α)Απώλεια ή φθορά χρηµάτων, αξιών ή εγγράφων των οποίων
έχει τη φύλαξη, ή πρόκληση απώλειας ή φθοράς λόγωαµελείας του.
β)Τροποποίηση τραπεζικών λογαριασµών ή τρεχούµενων ταχυ-
δροµικών λογαριασµών χωρίς να προηγηθεί ενηµέρωση του
διατάκτη.
γ)∆ιενέργεια εισπράξεων ή πληρωµών που δεν είναι σύµφωνες
µε τα αντίστοιχα εντάλµατα είσπραξης ή πληρωµής.
δ)Παράλειψη είσπραξης των οφειλόµενων εσόδων.
Άρθρο 49
Τα ακόλουθα περιστατικά συνιστούν, ιδίως, παράπτωµα που
µπορεί να συνεπάγεται, υπό τους όρους του κανονισµού υπηρε-σιακής κατάστασης, πειθαρχική ευθύνη ή ευθύνη προςχρηµατική αποζηµίωση υπολόγου παγίων προκαταβολών:
α)Απώλεια ή φθορά χρηµάτων, αξιών ή εγγράφων των οποίων
έχει τη φύλαξη, ή πρόκληση απώλειας ή φθοράς λόγωαµελείας του.
β)Αδυναµία αιτιολόγησης µε κανονικά παραστατικά των
πληρωµών που πραγµατοποιεί.
γ)∆ιενέργεια πληρωµών σε άλλους πέραν των δικαιούχων.δ)Παράλειψη είσπραξης των οφειλόµενων εσόδων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
Πράξεις εσόδων
Τµήµα 1
Γενικές διατάξεις
Άρθρο 50
Ο κοινοτικός οργανισµός υποβάλλει στην Επιτροπή, υπό όρους
και µε περιοδικότητα που έχουν συµφωνηθεί µε αυτήν, αιτήσειςπληρωµής ολόκληρης ή µέρους της κοινοτικής επιχορήγησης,βάσει ταµειακής πρόβλεψης.
Άρθρο 51
Τα ποσά που καταβάλλονται στον οργανισµό από την Επιτροπή
στο πλαίσιο της επιχορήγησης φέρουν τόκους υπέρ του γενικού
προϋπολογισµού.
Τµήµα 2
Πρόβλεψη απαίτησης
Άρθρο 52
Κάθε µέτρο ή κατάσταση που είναι σε θέση να δηµιουργήσει ή
να µεταβάλει µιαν απαίτηση του κοινοτικού οργανισµούαποτελεί εκ των προτέρων το αντικείµενο πρόβλεψης απαίτησηςεκ µέρους του αρµόδιου διατάκτη.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 21
▼B
Τµήµα 3
Βεβαίωση απαίτησης
Άρθρο 53
1.Βεβαίωση µιας απαίτησης είναι η πράξη µε την οποία ο
διατάκτης ή ο εντολοδόχος αυτού:
α)επαληθεύει την ύπαρξη των οφειλών του οφειλέτη ·
β)προσδιορίζει ή επαληθεύει την υπόσταση και το ύψος της
οφειλής·
γ)επαληθεύει τους όρους υπό τους οποίους η οφειλή καθίσταται
απαιτητή.
2.Κάθε απαίτηση που προσδιορίζεται ως βεβαία, εκκαθαρι-
σµένη και απαιτητή πρέπει να βεβαιώνεται µε ένταλµαείσπραξης προς τον υπόλογο, το οποίο συνοδεύεται από χρεω-
στικό σηµείωµα προς τον οφειλέτη. Τα δύο αυτά έγγραφα
συντάσσονται και αποστέλλονται από τον αρµόδιο διατάκτη.
3.Με την επιφύλαξη των εφαρµοστέων κανονιστικών και
συµβατικών διατάξεων, κάθε απαίτηση µη επιστραφείσα έως την
καταληκτική ηµεροµηνία που καθορίζεται στο χρεωστικό
σηµείωµα φέρει τόκους σύµφωνα µε τους λεπτοµερείς κανόνεςεφαρµογής του γενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού.
4.Σε δεόντως αιτιολογηµένες περιπτώσεις, ορισµένα τρέχοντα
έσοδα µπορούν να αποτελέσουν το αντικείµενο προσωρινών
βεβαιώσεων.
Μια προσωρινή βεβαίωση καλύπτει περισσότερες της µίας
µεµονωµένες εισπράξεις, οπότε αυτές δεν χρειάζεται να αποτε-
λέσουν το αντικείµενο µεµονωµένης βεβαίωσης.
Πριν από τη λήξη του οικονοµικού έτους, ο διατάκτης οφείλει να
πραγµατοποιεί τις αναγκαίες τροποποιήσεις των προσωρινών
προβλέψεων, έτσι ώστε αυτές να αντιστοιχούν πλήρως στις απαι-
τήσεις που έχουν πράγµατι βεβαιωθεί.
Τµήµα 4
Εντολή είσπραξης
Άρθρο 54
Εντολή είσπραξης είναι η πράξη µε την οποία ο αρµόδιος
διατάκτης παραγγέλλει στον υπόλογο, µε την έκδοση εντάλµατοςείσπραξης, να εισπράξει απαίτηση την οποία έχει βεβαιώσει.
Τµήµα 5
Είσπραξη
Άρθρο 55
1.Τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά επιστρέφονται.
2.Ο υπόλογος αναλαµβάνει την εκτέλεση των ενταλµάτων
είσπραξης των απαιτήσεων που έχουν εκδοθεί κατά τα δέοντααπό τον αρµόδιο διατάκτη. Οφείλει δε να επιδεικνύει επιµέλεια,µε σκοπό την εξασφάλιση της είσπραξης των εσόδων του κοινο-τικού οργανισµού, και να φροντίζει για τη διαφύλαξη των
δικαιωµάτων του.
3.Οσάκις ο αρµόδιος διατάκτης πρόκειται να παραιτηθεί από
την είσπραξη βεβαιωθείσας απαίτησης, βεβαιώνεται ότι η
παραίτηση είναι κανονική και σύµφωνη µε τις αρχές της
χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης.
Η παραίτηση από την είσπραξη βεβαιωθείσας απαίτησης επέρ-
χεται µε απόφαση του διατάκτη, η οποία πρέπει να είναι2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 22
▼B
αιτιολογηµένη. Ο διατάκτης δεν µπορεί να µεταβιβάσει την
αρµοδιότητα της απόφασης αυτής.
Η απόφαση παραίτησης αναφέρει τις προσπάθειες που κατε-
βλήθησαν για την είσπραξη και τα νοµικά και πραγµατικά
στοιχεία στα οποία βασίζεται.
4.Ο αρµόδιος διατάκτης ακυρώνει βεβαιωθείσα απαίτηση
οσάκις η ανακάλυψη πραγµατικού ή νοµικού σφάλµατος καταδει-κνύει ότι η απαίτηση δεν έχει βεβαιωθεί ορθά. Η ακύρωση αυτήεπέρχεται µε απόφαση του αρµόδιου διατάκτη, η οποία πρέπει ναείναι δεόντως αιτιολογηµένη.
5.Ο αρµόδιος διατάκτης προσαρµόζει προς τα άνω ή προς τα
κάτω το ποσό βεβαιωθείσας απαίτησης οσάκις η ανακάλυψη
πραγµατολογικού σφάλµατος συνεπάγεται την τροποποίηση τουποσού της απαίτησης, υπό την προϋπόθεση ότι η τροποποίησηαυτή δεν συνεπάγεται την εγκατάλειψη του δικαιώµατος πουέχει βεβαιωθεί υπέρ του κοινοτικού οργανισµού. Η αναπροσαρ-µογή αυτή πραγµατοποιείται µε απόφαση του διατάκτη, η οποία
πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογηµένη.
Άρθρο 56
1.Η πραγµατική είσπραξη από τον υπόλογο οδηγεί στην
πραγµατοποίηση, από µέρους του υπόλογου, εγγραφής στους
λογαριασµούς και στην ενηµέρωση του αρµόδιου διατάκτη.
2.Για κάθε πληρωµή σε χρήµα στο ταµείο του υπολόγου εκδί-
δεται απόδειξη.
Άρθρο 57
1.Αν κατά την καταληκτική ηµεροµηνία που προβλέπεται στο
χρεωστικό σηµείωµα δεν έγινε πράγµατι η είσπραξη, ο υπόλογοςενηµερώνει σχετικά τον αρµόδιο διατάκτη και κινεί αµέσως τηδιαδικασία ανάκτησης µε κάθε νόµιµο µέσο, συµπεριλαµβανο-µένης, εφόσον συντρέχει περίπτωση, της είσπραξης µε
συµψηφισµό και, αν αυτός δεν είναι δυνατός, µε αναγκαστική
εκτέλεση.
2.Ο υπόλογος προβαίνει στην είσπραξη µε συµψηφισµό, και
µέχρι του ποσού των απαιτήσεων του κοινοτικού οργανισµούέναντι κάθε οφειλέτη ο οποίος κατέχει ο ίδιος απαίτηση βεβαία,εκκαθαρισµένη και απαιτητή έναντι του κοινοτικού οργανισµού,υπό την προϋπόθεση ότι ο συµψηφισµός είναι νοµικά εφικτός.
Άρθρο 58
Συµπληρωµατική προθεσµία για την πληρωµή µπορεί να χορηγ-
ηθεί από τον υπόλογο, σε συνεννόηση µε τον αρµόδιο διατάκτη,
µόνο µετά από έγγραφη και δεόντως αιτιολογηµένη αίτηση του
οφειλέτη, και υπό τους ακόλουθους δύο όρους:
α)Ο οφειλέτης δεσµεύεται να καταβάλει τόκους µε το επιτόκιο
που προβλέπεται στους λεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής τουγενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού, για όλη την περίοδοτης χορηγηθείσας προθεσµίας µετά την αρχική καταληκτικήηµεροµηνία.
β)Συνιστά, µε σκοπό να προστατευθούν τα δικαιώµατα του
κοινοτικού οργανισµού, χρηµατική εγγύηση που καλύπτειτην οφειλή τόσο ως προς το κεφάλαιο όσο και ως προς τουςτόκους.
Τµήµα 6
Ειδικές διατάξεις που εφαρµόζονται για τους φόρους και τα τέλη
Άρθρο 59
1.Ενόσω φόροι ή τέλη προβλεπόµενα στο άρθρο 5 στοιχείο α)
εισπράττονται από τον κοινοτικό οργανισµό, αυτά αποτελούν,2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 23
▼B
στην αρχή κάθε οικονοµικού έτους, το αντικείµενο προσωρινής
συνολικής εκτίµησης.
2.Κατά γενικό κανόνα, η παροχή υπηρεσιών στο πλαίσιο των
καθηκόντων που του έχουν ανατεθεί πραγµατοποιείται από τονοργανισµό µόνο µετά την εξ ολοκλήρου καταβολή του ποσού
του αντίστοιχου φόρου ή τέλους.
3.Εάν, κατ'εξαίρεση, έχει πραγµατοποιηθεί παροχή υπηρε-
σιών χωρίς να προηγηθεί η καταβολή του αντίστοιχου φόρου ή
τέλους, εφαρµόζονται τα τµήµατα 3, 4 και 5 του παρόντος κεφα-
λαίου.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5
Πάξεις δαπανών
Άρθρο 60
1.Κάθε δαπάνη αποτελεί αντικείµενο ανάληψης, εκκαθά-
ρισης, εντολής πληρωµής και πληρωµής.
2.Κάθε ανάληψη δαπάνης πρέπει να έπεται απόφασης χρηµα-
τοδότησης.
3.Το πρόγραµµα εργασίας του κοινοτικού οργανισµού επέχει
θέση απόφασης χρηµατοδότησης για τις δραστηριότητες που
καλύπτει, υπό την προϋπόθεση ότι αυτές είναι σαφώς προσδιορι-
σµένες και τα σχετικά κριτήρια επακριβώς καθορισµένα.
4.Η διαχείριση των πιστώσεων διοικητικής λειτουργίας
µπορεί να γίνει χωρίς να προηγηθεί απόφαση χρηµατοδότησης.
Τµήµα 1
Ανάληψη δαπάνης
Άρθρο 61
1.∆ηµοσιονοµική δέσµευση είναι η πράξη κράτησης των
πιστώσεων που είναι αναγκαίες για την εκτέλεση µεταγενέ-
στερων πληρωµών προς εκπλήρωση νοµικής δέσµευσης.
2.Νοµική δέσµευση είναι η πράξη µε την οποία ο αρµόδιος
διατάκτης δηµιουργεί ή βεβαιώνει υποχρέωση από την οποίαπροκύπτει δαπάνη βαρύνουσα τον προϋπολογισµό.
3.Η δηµοσιονοµική δέσµευση είναι µεµονωµένη εφόσον ο
δικαιούχος και το ποσό της δαπάνης έχουν προσδιορισθεί.
4.Η δηµοσιονοµική δέσµευση είναι συνολική εφόσον τουλά-
χιστον ένα από τα στοιχεία που είναι απαραίτητα για το
χαρακτηρισµό της µεµονωµένης δέσµευσης δεν έχει προσδιορι-σθεί.
5.Η δηµοσιονοµική δέσµευση είναι προσωρινή εφόσον
προορίζεται να καλύψει τρέχουσες δαπάνες διοικητικής φύσηςτων οποίων είτε το ύψος είτε οι τελικοί δικαιούχοι δεν έχουνπροσδιορισθεί οριστικά.
Η προσωρινή δηµοσιονοµική δέσµευση υλοποιείται είτε µε τη
σύναψη µίας ή περισσότερων µεµονωµένων νοµικών δεσµεύ-σεων, που γεννούν το δικαίωµα για µεταγενέστερες πληρωµές,είτε, σε ορισµένες έκτακτες περιπτώσεις που συνδέονται µε τις
δαπάνες διαχείρισης του προσωπικού, απευθείας µε πληρωµές.
Άρθρο 62
1.Για κάθε µέτρο που είναι δυνατόν να προκαλέσει δαπάνη
εις βάρος του προϋπολογισµού, ο αρµόδιος διατάκτης οφείλει ναπροβαίνει εκ των προτέρων σε δηµοσιονοµική δέσµευση, πριναναλάβει νοµική δέσµευση έναντι τρίτων.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 24
▼B
2.Οι µεµονωµένες νοµικές δεσµεύσεις που αναφέρονται σε
δηµοσιονοµικές δεσµεύσεις µεµονωµένες ή προσωρινέςαναλαµβάνονται το αργότερο στις 31 ∆εκεµβρίου του έτους N.
Κατά την εκπνοή της περιόδου που αναφέρεται στο πρώτο
εδάφιο, το υπόλοιπο που δεν έχει καλυφθεί από αυτές τις δηµο-
σιονοµικές δεσµεύσεις αποδεσµεύεται από τον αρµόδιο
διατάκτη.
3.Οι νοµικές δεσµεύσεις για ενέργειες των οποίων η
υλοποίηση εκτείνεται σε περισσότερα του ενός οικονοµικά έτη
καθώς και οι αντίστοιχες δηµοσιονοµικές δεσµεύσεις περιλαµβά-νουν, εκτός εάν πρόκειται για δαπάνες προσωπικού, καταληκτικήηµεροµηνία εκτέλεσης, η οποία καθορίζεται σύµφωνα µε τηναρχή της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης.
Τα τµήµατα αυτών των δεσµεύσεων που δεν έχουν υλοποιηθεί έξι
µήνες µετά την ως άνω καταληκτική ηµεροµηνία εκτέλεσηςαποτελούν το αντικείµενο αποδέσµευσης σύµφωνα µε το άρθρο
11.
Άρθρο 63
Κατά την έγκριση µιας δηµοσιονοµικής δέσµευσης, ο αρµόδιος
διατάκτης βεβαιώνεται για:
α)την ακρίβεια του καταλογισµού στον προϋπολογισµό ·
β)τη διαθεσιµότητα των πιστώσεων ·
γ)το σύµµορφο της δαπάνης µε τις εφαρµοστέες διατάξεις, ιδίως
εκείνες της συστατικής πράξης, των δηµοσιονοµικών κανονι-στικών ρυθµίσεων κάθε κοινοτικού οργανισµού, καθώς καικάθε πράξης κατ 'εφαρµογή των ανωτέρω ·
δ)την τήρηση της αρχής της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχεί-
ρισης.
Τµήµα 2
Εκκαθάριση δαπάνης
Άρθρο 64
Εκκαθάριση µιας δαπάνης είναι η πράξη µε την οποία ο αρµό-
διος διατάκτης:
α)επαληθεύει την ύπαρξη των δικαιωµάτων είσπραξης του
πιστωτή·
β)επαληθεύει τους όρους υπό τους οποίους η απαίτηση καθί-
σταται απαιτητή ·
γ)προσδιορίζει ή επαληθεύει την υπόσταση και το ποσό της
απαίτησης.
Άρθρο 65
1.Κάθε εκκαθάριση δαπάνης βασίζεται σε δικαιολογητικά
έγγραφα τα οποία πιστοποιούν τα δικαιώµατα είσπραξης του
πιστωτή βάσει βεβαίωσης των πράγµατι παρασχεθεισών υπηρε-σιών, παραδοθεισών προµηθειών ή εκτελεσθέντων έργων, ήβάσει άλλων εγγράφων που να δικαιολογούν την πληρωµή.
2.Η απόφαση εκκαθάρισης υλοποιείται µε την υπογραφή ενός
γραµµατίου είσπραξης από τον αρµόδιο διατάκτη.
3.Στα πλαίσια µη µηχανογραφικού συστήµατος, το γραµµάτιο
είσπραξης εκδίδεται µε σφραγίδα και υπογραφή του αρµόδιουδιατάκτη. Σε µηχανογραφικό σύστηµα, το γραµµάτιο είσπραξηςεκδίδεται µε επικύρωση, καλυπτόµενη από κωδικό πρόσβασης,εκ µέρους του αρµόδιου διατάκτη.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 25
▼B
Τµήµα 3
Εντολή πληρωµής δαπάνης
Άρθρο 66
1.Εντολή πληρωµής δαπάνης είναι η πράξη µε την οποία ο
αρµόδιος διατάκτης παραγγέλλει στον υπόλογο, µέσω της
έκδοσης εντάλµατος πληρωµής, να πληρώσει το ποσό µιαςδαπάνης την οποία έχει εκκαθαρίσει.
2.Στο ένταλµα πληρωµής τίθεται ηµεροµηνία και υπογραφή
από τον αρµόδιο διατάκτη, στη συνέχεια δε διαβιβάζεται στονυπόλογο. Τα δικαιολογητικά έγγραφα φυλάσσονται από τον
αρµόδιο διατάκτη σύµφωνα µε το άρθρο 38 παράγραφος 6.
3.Εφόσον συντρέχει περίπτωση, το ένταλµα πληρωµής που
διαβιβάζεται στον υπόλογο συνοδεύεται από βεβαίωση πουπιστοποιεί την εγγραφή των αγαθών στα βιβλία απογραφής πουαναφέρονται στο άρθρο 90 παράγραφος 1.
Τµήµα 4
Πληρωµή δαπάνης
Άρθρο 67
1.Η πληρωµή πρέπει να βασίζεται στην απόδειξη ότι η αντί-
στοιχη ενέργεια υλοποιήθηκε σύµφωνα µε τις διατάξεις τηςβασικής πράξης, κατά την έννοια του άρθρου 49 του γενικούδηµοσιονοµικού κανονισµού και της σύµβασης ή της συµφωνίας
επιχορήγησης, καλύπτει δε µία από τις ακόλουθες πράξεις:
α)πληρωµή του συνόλου των οφειλόµενων ποσών ·
β)πληρωµή των οφειλόµενων ποσών κατά τους ακόλουθους
τρόπους:
i)προχρηµατοδότηση, ενδεχοµένως υποδιαιρούµενη σε
πλείονες καταβολές,
ii)µία ή περισσότερες ενδιάµεσες πληρωµές,
iii)πληρωµή του υπολοίπου των οφειλόµενων ποσών.
Οι προχρηµατοδοτήσεις καταλογίζονται, εν όλω ή εν µέρει, στις
ενδιάµεσες πληρωµές.
Όλες οι προχρηµατοδοτήσεις και οι ενδιάµεσες πληρωµές κατα-
λογίζονται στην πληρωµή των υπολοίπων.
2.Η λογιστική διαχωρίζει, κατά το χρόνο της εκτέλεσής τους,
τα διάφορα είδη πληρωµών που αναφέρονται στην παράγραφο 1.
Άρθρο 68
Η πληρωµή των δαπανών πραγµατοποιείται από τον υπόλογο,
εντός του ορίου των διαθέσιµων πιστώσεων.
Τµήµα 5
Προθεσµίες των πράξεων δαπανών
Άρθρο 69
Οι πράξεις εκκαθάρισης, εντολής πληρωµής και πληρωµής των
δαπανών πρέπει να εκτελούνται εντός των προθεσµιών καισύµφωνα µε τους λεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής του γενικούδηµοσιονοµικού κανονισµού.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 26
▼B
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6
Μηχανογραφικά συστήµατα
Άρθρο 70
Σε περίπτωση διαχείρισης των εσόδων και δαπανών µε µηχανο-
γραφικά συστήµατα, οι υπογραφές µπορούν να τίθενται µεµηχανογραφική ή ηλεκτρονική διαδικασία.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7
Ο εσωτερικός ελεγκτής
Άρθρο 71
1.Ο κοινοτικός οργανισµός διαθέτει θέση εσωτερικού
ελεγκτή, ο οποίος ασκεί τα καθήκοντά του τηρώντας τα προσή-κοντα διεθνή πρότυπα.
2.Με την επιφύλαξη του άρθρου 38 παράγραφος 4, ο εσωτε-
ρικός ελεγκτής της Επιτροπής ασκεί έναντι των κοινοτικώνοργανισµών τις ίδιες αρµοδιότητες µε εκείνες που του έχουν
ανατεθεί έναντι των υπηρεσιών της Επιτροπής.
Άρθρο 72
1.Ο εσωτερικός ελεγκτής συµβουλεύει τον οργανισµό ως
προς την αντιµετώπιση των κινδύνων, διατυπώνοντας ανεξάρτητατη γνώµη του σχετικά µε την ποιότητα των συστηµάτων διαχεί-ρισης και ελέγχου και εκδίδοντας συστάσεις για τη βελτίωση
των όρων εκτέλεσης των πράξεων και για την προώθηση της
χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης.
Ο εσωτερικός ελεγκτής είναι επιφορτισµένος µε:
α)την εκτίµηση της επάρκειας και της αποτελεσµατικότητας
των εσωτερικών συστηµάτων διαχείρισης, καθώς και τωνεπιδόσεων των υπηρεσιών κατά την υλοποίηση των
προγραµµάτων και των ενεργειών σε συσχετισµό µε τους
συναφείς κινδύνους ·και
β)την εκτίµηση της επάρκειας και της ποιότητας των
συστηµάτων εσωτερικού ελέγχου που εφαρµόζονται για κάθεπράξη εκτέλεσης του προϋπολογισµού.
2.Ο εσωτερικός ελεγκτής ασκεί τα καθήκοντά του ως προς
όλες τις δραστηριότητες και τις υπηρεσίες του κοινοτικού οργα-νισµού. ∆ιαθέτει πλήρη και απεριόριστη πρόσβαση σε κάθεστοιχείο που είναι αναγκαίο για την άσκηση των καθηκόντων
του.
3.Ο εσωτερικός ελεγκτής αναφέρει στο διοικητικό συµβούλιο
και στον διευθυντή τις διαπιστώσεις και τις συστάσεις του. Αυτοί
αναλαµβάνουν τη λήψη των επακόλουθων µέτρων των συστά-
σεων που προκύπτουν από τους ελέγχους.
4.Ο εσωτερικός ελεγκτής υποβάλλει στον οργανισµό ετήσια
έκθεση, στην οποία αναφέρει τον αριθµό και το είδος των
διενεργηθέντων εσωτερικών ελέγχων, τις διατυπωθείσες συστά-σεις και τη συνέχεια που εδόθη σε αυτές τις συστάσεις. Η ενλόγω ετήσια έκθεση αναφέρει, εξάλλου, και τα συστηµικάπροβλήµατα που εντοπίσθηκαν από την εξειδικευµένη αρχή που
έχει συσταθεί κατ 'εφαρµογή του άρθρου 66 παράγραφος 4 του
γενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού.
5.Ο κοινοτικός οργανισµός διαβιβάζει ετησίως προς την
αρµόδια για την απαλλαγή αρχή και προς την Επιτροπή έκθεση
η οποία συντάσσεται από τον διευθυντή του κοινοτικού οργανι-σµού και συνοψίζει τον αριθµό και το είδος των εσωτερικώνελέγχων που πραγµατοποιήθηκαν από τον εσωτερικό ελεγκτή,τις διατυπωθείσες συστάσεις και τη συνέχεια που εδόθη στιςσυστάσεις αυτές.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 27
▼B
Άρθρο 73
Η ευθύνη του εσωτερικού ελεγκτή κατά την άσκηση των καθη-
κόντων του προσδιορίζεται σύµφωνα µε το άρθρο 87 του γενικούδηµοσιονοµικού κανονισµού.
ΤΙΤΛΟΣV
ΑΝΑΘΕΣΗ ΤΩΝ ∆ΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Άρθρο 74
Όσον αφορά την ανάθεση των δηµοσίων συµβάσεων, εφαρµό-
ζονται οι προσήκουσες διατάξεις του γενικού δηµοσιονοµικούκανονισµό και των λεπτοµερών κανόνων εφαρµογής του.
ΤΙΤΛΟΣVI
ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΕΙΣ ΧΟΡΗΓΟΥΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΟΝ ΟΡΓΑ-
ΝΙΣΜΟ
Άρθρο 75
Οσάκις ο κοινοτικός οργανισµός µπορεί να χορηγήσει επιχορη-
γήσεις σύµφωνα µε τις διατάξεις της συστατικής του πράξης,εφαρµόζονται οι προσήκουσες διατάξεις του γενικού δηµοσιονο-µικού κανονισµού και των λεπτοµερών κανόνων εφαρµογής του.
ΤΙΤΛΟΣVII
ΑΠΟ∆ΟΣΗ ΤΩΝ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΩΝ ΚΑΙ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
Απόδοση των λογαριασµών
Άρθρο 76
Οι ετήσιοι λογαριασµοί του κοινοτικού οργανισµού περιλαµβά-
νουν:
α)τις δηµοσιονοµικές καταστάσεις του κοινοτικού οργανισµού ·
β)τις καταστάσεις εκτέλεσης του προϋπολογισµού του κοινο-
τικού οργανισµού.
Οι λογαριασµοί του κοινοτικού οργανισµού συνοδεύονται από
έκθεση επί της δηµοσιονοµικής και χρηµατοοικονοµικής διαχεί-ρισης του οικονοµικού έτους.
Άρθρο 77
Οι λογαριασµοί πρέπει να είναι τακτικοί, ειλικρινείς και
πλήρεις, και να παρουσιάζουν πιστή απεικόνιση:
α)όσον αφορά τις δηµοσιονοµικές καταστάσεις, των στοιχείων
ενεργητικού, παθητικού, των εσόδων και εξόδων, των
δικαιωµάτων και υποχρεώσεων που δεν περιλαµβάνονται στο
ενεργητικό και στο παθητικό, καθώς και των ταµειακών ροών ·
β)όσον αφορά τις καταστάσεις εκτέλεσης του προϋπολογισµού,
των στοιχείων εκτέλεσης του προϋπολογισµού ως προς ταέσοδα και τις δαπάνες.
Άρθρο 78
Οι δηµοσιονοµικές καταστάσεις καταρτίζονται βάσει των
γενικώς παραδεκτών λογιστικών αρχών, οι οποίες αποσαφηνί-ζονται στους λεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής του γενικούδηµοσιονοµικού κανονισµού και έχουν ως εξής:
α)συνέχεια των δραστηριοτήτων ·
β)σύνεση ·2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 28
▼B
γ)σταθερότητα των λογιστικών µεθόδων ·
δ)συγκρισιµότητα των πληροφοριών ·
ε)ουσιαστικότητα ·
στ)µη συµψηφισµός ·
ζ)υπεροχή της πραγµατικότητας έναντι της φαινοµενικής
κατάστασης ·
η)αυτοτέλεια των χρήσεων.
Άρθρο 79
1.Σύµφωνα µε την αρχή της αυτοτέλειας των χρήσεων, οι
δηµοσιονοµικές καταστάσεις λαµβάνουν υπόψη τα έσοδα και ταέξοδα που αφορούν το εκάστοτε οικονοµικό έτος, ανεξάρτητααπό την ηµεροµηνία πληρωµής ή είσπραξης.
2.Η αξία των στοιχείων ενεργητικού και παθητικού προσδιο-
ρίζεται σε συνάρτηση µε τους κανόνες αποτίµησης τους
καθοριζόµενους από τις λογιστικές µεθόδους που προβλέπονται
στο άρθρο 132 του γενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού.
Άρθρο 80
1.Οι δηµοσιονοµικές καταστάσεις καταρτίζονται σε εκατοµ-
µύρια ευρώ και περιλαµβάνουν:
α)τον ισολογισµό και το λογαριασµό οικονοµικού αποτελέ-
σµατος, οι οποίοι παρουσιάζουν την περιουσιακή καιχρηµατοοικονοµική κατάσταση καθώς και το οικονοµικό
αποτέλεσµα στις 31 ∆εκεµβρίου του διαρρεύσαντος έτους.
Παρουσιάζονται σύµφωνα µε τη διάρθρωση που καθορίζεταιστην οδηγία του Συµβουλίου σχετικά µε τους ετήσιους λογα-ριασµούς εταιρειών ορισµένων µορφών, λαµβάνοντας ωστόσουπόψη την ιδιαίτερη φύση των δραστηριοτήτων του κοινο-τικού οργανισµού ·
β)τον πίνακα ταµειακών ροών, ο οποίος εµφανίζει τις εισπρά-
ξεις και τις εκταµιεύσεις του οικονοµικού έτους, καθώς καιτην τελική ταµειακή κατάσταση ·
γ)την κατάσταση µεταβολών των ιδίων κεφαλαίων, η οποία
παρουσιάζει λεπτοµερώς τις αυξήσεις και τις µειώσεις πουσηµειώθηκαν κατά το οικονοµικό έτος σε καθένα από τα στοι-χεία των λογαριασµών κεφαλαίου.
2.Το παράρτηµα των δηµοσιονοµικών καταστάσεων συµπλη-
ρώνει και σχολιάζει τα στοιχεία που παρουσιάζονται στις
καταστάσεις τις προβλεπόµενες στην παράγραφο 1, παρέχει δεκάθε συµπληρωµατικό στοιχείο που προβλέπεται από τη διεθνώςπαραδεκτή λογιστική πρακτική, εφόσον τα στοιχεία αυτά είναιενδεδειγµένα για τη γνώση των δραστηριοτήτων του κοινοτικούοργανισµού.
Άρθρο 81
Οι καταστάσεις εκτέλεσης του προϋπολογισµού παρουσιάζονται
σε εκατοµµύρια ευρώ. Περιλαµβάνουν δε:
α)το λογαριασµό δηµοσιονοµικού αποτελέσµατος, ο οποίος
ανακεφαλαιώνει όλες τις δηµοσιονοµικές πράξεις του οικονο-µικού έτους ως προς τα έσοδα και τις δαπάνες. Ο λογαριασµόςαυτός ακολουθεί την ίδια διάρθρωση µε τη διάρθρωση τουπροϋπολογισµού ·
β)το παράρτηµα του λογαριασµού δηµοσιονοµικού αποτελέ-
σµατος, το οποίο συµπληρώνει και σχολιάζει τα στοιχεία τουεν λόγω λογαριασµού.
Άρθρο 82
Το αργότερο την 1η Μαρτίου µετά το οικονοµικό έτος που
έκλεισε, ο υπόλογος κοινοποιεί τους προσωρινούς λογαριασµούς2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 29
▼B
του, συνοδευόµενους από την έκθεση επί της δηµοσιονοµικής
και χρηµατοοικονοµικής διαχείρισης, κατά το άρθρο 76 τουπαρόντος κανονισµού, στον υπόλογο της Επιτροπής, έτσι ώστε
αυτός να µπορέσει να προβεί στη λογιστική ενοποίηση κατά το
άρθρο 128 του γενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού.
Άρθρο 83
1.Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 129 παράγραφος 1 του
γενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού, το Ελεγκτικό Συνέδριοδιατυπώνει, το αργότερο στις 15 Ιουνίου, τις παρατηρήσεις τουεπί των προσωρινών λογαριασµών καθενός από τα όργανα καιτους οργανισµούς που προβλέπονται στο άρθρο 185 του ίδιου ωςάνω κανονισµού.
2.Μετά την παραλαβή των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού
Συνεδρίου επί των προσωρινών λογαριασµών του κοινοτικού
οργανισµού, ο διευθυντής καταρτίζει τους οριστικούς λογαρια-σµούς του κοινοτικού οργανισµού µε δική του ευθύνη και τουςδιαβιβάζει στο διοικητικό συµβούλιο, το οποίο διατυπώνει τηγνώµη του επί των λογαριασµών αυτών.
3.Το αργότερο την 1η Ιουλίου µετά το οικονοµικό έτος που
έκλεισε, ο διευθυντής διαβιβάζει τους ως άνω οριστικούς λογα-
ριασµούς, συνοδευόµενους από τη γνώµη του διοικητικού
συµβουλίου, προς τον υπόλογο της Επιτροπής και το ΕλεγκτικόΣυνέδριο, καθώς και προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τοΣυµβούλιο.
4.Οι οριστικοί λογαριασµοί του κοινοτικού οργανισµού δηµο-
σιεύονται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ,
το αργότερο στις 31 Οκτωβρίου µετά το οικονοµικό έτος που
έκλεισε.
5.Το αργότερο στις 30 Σεπτεµβρίου, ο διευθυντής αποστέλλει
προς το Ελεγκτικό Συνέδριο απάντηση επί των παρατηρήσεώνπου αυτό διατυπώνει στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσής του.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
Λογιστική
Τµήµα 1
Κοινές διατάξεις
Άρθρο 84
1.Λογιστική του κοινοτικού οργανισµού είναι το σύστηµα
οργάνωσης των δηµοσιονοµικών και χρηµατοοικονοµικώνπληροφοριακών στοιχείων κατά τρόπο που να επιτρέπει τησυγκέντρωση, ταξινόµηση και καταχώριση των αριθµητικώνδεδοµένων.
2.Η λογιστική αποτελείται από τη γενική λογιστική και τη
λογιστική του προϋπολογισµού. Αυτές οι δύο µορφές λογιστικής
τηρούνται ανά ηµερολογιακό έτος, σε ευρώ.
3.Τα δεδοµένα της γενικής λογιστικής και της λογιστικής του
προϋπολογισµού εγκρίνονται κατά το κλείσιµο του οικονοµικούέτους, µε σκοπό την κατάρτιση των λογαριασµών που αναφέ-ρονται στο κεφάλαιο 1.
4.Οι παράγραφοι 2 και 3 δεν εµποδίζουν την τήρηση, από
µέρους του διατάκτη, και αναλυτικής λογιστικής.
Άρθρο 85
Οι λογιστικοί κανόνες και µέθοδοι, καθώς και το εναρµονισµένο
λογιστικό σχέδιο προς εφαρµογή από τον οργανισµό εγκρίνονταιαπό τον υπόλογο της Επιτροπής, σύµφωνα µε το άρθρο 133 τουγενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 30
▼B
Τµήµα 2
Γενική λογιστική
Άρθρο 86
Η γενική λογιστική καταγράφει µε χρονολογική σειρά, και
βάσει της µεθόδου της διπλής λογιστικής, τα συµβάντα και τις
πράξεις που επηρεάζουν την οικονοµική, χρηµατοοικονοµική
και περιουσιακή κατάσταση του κοινοτικού οργανισµού.
Άρθρο 87
1.Οι διάφορες κινήσεις ανά λογαριασµό, καθώς και τα
υπόλοιπά τους, εγγράφονται στα λογιστικά βιβλία.
2.Κάθε λογιστική εγγραφή, συµπεριλαµβανοµένων και των
λογιστικών διορθώσεων, βασίζεται σε δικαιολογητικά, στα οποίακαι παραπέµπει.
3.Το λογιστικό σύστηµα πρέπει να επιτρέπει την απεικόνιση
όλων των λογιστικών εγγραφών.
Άρθρο 88
Μετά το κλείσιµο του οικονοµικού έτους, και έως την
ηµεροµηνία απόδοσης των οριστικών λογαριασµών, ο υπόλογοςτου κοινοτικού οργανισµού προβαίνει στις διορθώσεις οι οποίες,χωρίς να συνεπάγονται εκταµίευση ή είσπραξη εις βάρος αυτούτου οικονοµικού έτους, είναι αναγκαίες για την τακτική, πιστή
και ειλικρινή παρουσίαση των λογαριασµών.
Τµήµα 3
Λογιστική του προϋπολογισµού
Άρθρο 89
1.Η λογιστική του προϋπολογισµού επιτρέπει να παρακο-
λουθείται λεπτοµερώς η εκτέλεση του προϋπολογισµού.
2.Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, η λογιστική του
προϋπολογισµού καταγράφει όλες τις προβλεπόµενες στον τίτλο
IVτου παρόντος κανονισµού πράξεις εκτέλεσης του προϋπολογι-
σµού ως προς τα έσοδα και τις δαπάνες.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
Απογραφή των παγίων στοιχείων ενεργητικού
Άρθρο 90
1.Ο κοινοτικός οργανισµός τηρεί κατά ποσότητα και κατ '
αξία, σύµφωνα µε το υπόδειγµα που εγκρίνεται από τον υπόλογο
της Επιτροπής, βιβλία απογραφής όλων των ενσώµατων, άυλων
και χρηµατοοικονοµικών παγίων στοιχείων που αποτελούν τηνπεριουσία των Κοινοτήτων.
Ο κοινοτικός οργανισµός επαληθεύει τη συµφωνία µεταξύ των
εγγραφών των βιβλίων απογραφής και της πραγµατικότητας.
2.Οι πωλήσεις κινητών αποτελούν αντικείµενο της
κατάλληλης δηµοσιοποίησης.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 31
▼B
ΤΙΤΛΟΣVIII
ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΑΠΑΛΛΑΓΗ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
Εξωτερικός έλεγχος
Άρθρο 91
Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξετάζει τους λογαριασµούς του κοινο-
τικού οργανισµού σύµφωνα µε το άρθρο 248 της συνθήκης ΕΚ.
Άρθρο 92
1.Ο κοινοτικός οργανισµός κοινοποιεί στο Ελεγκτικό Συνέ-
δριο τον οριστικώς εγκριθέντα προϋπολογισµό. Ενηµερώνει δε
το ταχύτερο δυνατόν το Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά µε όλες τις
αποφάσεις και πράξεις του κατ 'εφαρµογή των άρθρων 10, 14, 19
και 23.
2.Ο κοινοτικός οργανισµός διαβιβάζει στο Ελεγκτικό Συνέ-
δριο τις δηµοσιονοµικές κανονιστικές ρυθµίσεις που θεσπίζει.
3.Ο διορισµός των διατακτών, των εσωτερικών ελεγκτών, των
υπολόγων και των υπολόγων παγίων προκαταβολών, καθώς και οιµεταβιβάσεις αρµοδιοτήτων που γίνονται δυνάµει του άρθρου 34,
του άρθρου 43 παράγραφος 1 και 4, και του άρθρου 44 κοινο-
ποιούνται στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Άρθρο 93
Τον έλεγχο που πραγµατοποιείται από το Ελεγκτικό Συνέδριο
διέπουν τα άρθρα 139 έως 144 του γενικού δηµοσιονοµικού κανο-νισµού.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
Απαλλαγή
Άρθρο 94
1.Ύστερα από σύσταση του Συµβουλίου, το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο προβαίνει έως την 30ή Απριλίου του έτους Ν +2
στην απαλλαγή του διευθυντή για την εκτέλεση του προϋπολογι-
σµού του οικονοµικού έτους N.
2.Αν δεν είναι δυνατόν να τηρηθεί η διορία που προβλέπεται
στην παράγραφο 1, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συµβούλιοενηµερώνει τον διευθυντή για τους λόγους καθυστέρησης τηςαπόφασης.
3.Στην περίπτωση όπου το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
αναβάλλει την απόφαση για τη χορήγηση της απαλλαγής, οδιευθυντής προσπαθεί να λάβει, το συντοµότερο δυνατόν, τα
µέτρα που είναι σε θέση να επιτρέψουν και να διευκολύνουν
την άρση των εµποδίων για την έκδοση της απόφασης αυτής.
Άρθρο 95
1.Η απόφαση απαλλαγής αναφέρεται στους λογαριασµούς
όλων των εσόδων και των δαπανών του κοινοτικού οργανισµού,καθώς και στο υπόλοιπο που προκύπτει από αυτούς, όπως καιστο ενεργητικό και το παθητικό του κοινοτικού οργανισµού πουεµφανίζονται στο δηµοσιονοµικό ισολογισµό.
2.Ενόψει της χορήγησης της απαλλαγής, το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο εξετάζει, µετά το Συµβούλιο, τους λογαριασµούς,
τις δηµοσιονοµικές καταστάσεις και τον ισολογισµό του κοινο-τικού οργανισµού. Εξετάζει επίσης την ετήσια έκθεση τουΕλεγκτικού Συνεδρίου, συνοδευόµενη από τις απαντήσεις τουδιευθυντή του κοινοτικού οργανισµού, καθώς και τις σχετικέςειδικές εκθέσεις του, σε σχέση µε το οικείο οικονοµικό έτος,2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 32
▼B
όπως και τη δήλωσή του που βεβαιώνει την αξιοπιστία των λογα-
ριασµών και τη νοµιµότητα και κανονικότητα των σχετικώνπράξεων.
3.Ο διευθυντής υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
ύστερα από αίτηµά του και µε τον ίδιο τρόπο που προβλέπεταιστο άρθρο 146 παράγραφος 3 του γενικού δηµοσιονοµικού κανο-νισµού, κάθε στοιχείο που απαιτείται για την εύρυθµη διεξαγωγήτης διαδικασίας απαλλαγής για το οικείο οικονοµικό έτος.
Άρθρο 96
1.Ο διευθυντής λαµβάνει όλα τα κατάλληλα µέτρα για να
ανταποκριθεί στις παρατηρήσεις που συνοδεύουν την απόφαση
απαλλαγής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και στα σχόλιαπου συνοδεύουν τη σύσταση απαλλαγής που έχει εκδοθεί από τοΣυµβούλιο.
2.Ύστερα από σχετικό αίτηµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
ή του Συµβουλίου, ο διευθυντής συντάσσει έκθεση σχετικά µε τα
µέτρα που έλαβε ως επακόλουθα αυτών των παρατηρήσεων καισχολίων. Αντίγραφο της έκθεσης αυτής διαβιβάζει στηνΕπιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
ΤΙΤΛΟΣ ΙΧ
ΤΕΛΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 97
Οι προθεσµίες που καθορίζονται στο άρθρο 83 εφαρµόζονται για
πρώτη φορά για το οικονοµικό έτος 2005.
Για τα προγενέστερα οικονοµικά έτη, οι προθεσµίες αυτές καθο-
ρίζονται αντίστοιχα ως εξής:
α)15η Σεπτεµβρίου, για το άρθρο 83 παράγραφος 3 ·
β)30ή Νοεµβρίου, για το άρθρο 83 παράγραφος 4 ·
γ)31η Οκτωβρίου, για το άρθρο 83 παράγραφος 5.
Άρθρο 98
Για τα δηµοσιονοµικά ζητήµατα που εµπίπτουν στις αντίστοιχες
αρµοδιότητές τους, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο
και η Επιτροπή έχουν εξουσιοδοτηθεί να αποκτούν όλα τα αναγ-καία πληροφοριακά στοιχεία και δικαιολογητικά.
Άρθρο 99
Το διοικητικό συµβούλιο, βάσει σχετικής πρότασης του
διευθυντή, θεσπίζει, ενόσω τούτο είναι αναγκαίο, τους λεπτοµε-ρείς κανόνες εφαρµογής του δηµοσιονοµικού κανονισµού του
κοινοτικού οργανισµού.
Άρθρο 100
Μετά την έναρξη της ισχύος του παρόντος κανονισµού, κάθε
κοινοτικός οργανισµός του άρθρου 185 του γενικού δηµοσιονο-µικού κανονισµού οφείλει να εκδώσει νέο δηµοσιονοµικόκανονισµό, ο οποίος τίθεται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2003 ή,σε κάθε περίπτωση, εντός έξι µηνών από την ηµέρα που ο
οικείος οργανισµός θα περιληφθεί στο πεδίο εφαρµογής του
άρθρου 185 λόγω χορήγησης επιχορήγησης εγγραφόµενης στογενικό προϋπολογισµό.
Άρθρο 101
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την επόµενη ηµέρα από
τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 33
▼B
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.2002R2343 — EL — 01.01.2003 — 000.001 — 34