2000R2666 — EL — 12.12.2001 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2666 /2000ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 5ης ∆εκεµβρίου 2000
για την παροχή βοήθειας προς την Αλβανία, τη Βοσνία -Ερζεγοβίνη, την Κροατία, την Οµοσπον-
διακή ∆ηµοκρατία της Γιουγκοσλαβίας και την πρώην Γιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατία τηςΜακεδονίας, για την κατάργηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1628 /96και για την τροποποίηση
των κανονισµών (ΕΟΚ) αριθ. 3906 /89και (ΕΟΚ) αριθ. 1360 /90,και των αποφάσεων 97 /256/ΕΚ
και (ΕΟΚ) αριθ. 1999 /311/ΕΚ
(ΕΕL 306της 7.12.2000, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ)αριθ.2415 /2001τουΣυµβουλίουτης10ης∆εκεµ-
βρίου 2001L 327 3 12.12.2001
∆ιορθώνεται από:
►C1∆ιορθωτικό ΕΕ L3 8της 8.2.2001, σ. 51 (2666 /2000/ΕΚ)
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2666 /2000ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 5ης ∆εκεµβρίου 2000
για την παροχή βοήθειας προς την Αλβανία, τη Βοσνία -Ερζεγο-
βίνη, την Κροατία, την Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρατία τηςΓιουγκοσλαβίας και την πρώην Γιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατία τηςΜακεδονίας, για την κατάργηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1628 /
96και για την τροποποίηση των κανονισµών (ΕΟΚ) αριθ. 3906 /89
και (ΕΟΚ) αριθ. 1360 /90,και των αποφάσεων 97 /256/ΕΚ και
(ΕΟΚ) αριθ. 1999 /311/ΕΚ
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 308,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1)Η Κοινότητα παρέχει βοήθεια στην Αλβανία, τη Βοσνία -
Ερζεγοβίνη, την Κροατία, την Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρατίατηςΓιουγκοσλαβίαςκαιτηνπρώηνΓιουγκοσλαβική ∆ηµο-
κρατία της Μακεδονίας.
(2)Η κοινοτική βοήθεια υπέρ των εν λόγω χωρών χορηγείται,
ωςεπίτοπλείστον,στοπλαίσιοτουκανονισµού(ΕΚ)αριθ.1628 /96τουΣυµβουλίου, της 25ηςΙουλίου 1996, σχετικάµε
τη βοήθεια στη Βοσνία -Ερζεγοβίνη, την Κροατία, την
Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρατία της Γιουγκοσλαβίας και τηνπρώην Γιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατία της Μακεδονίας
(πρόγραµµα OBNOVA) (
2),και του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ.
3906 /89του Συµβουλίου, της 18ης ∆εκεµβρίου 1989,
σχετικά µε την οικονοµική ενίσχυση υπέρ ορισµένωνχωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης(πρόγραµµα PHARE) (
3).Ωςεκτούτου, ηκοινοτική βοήθεια
υπόκειται σε διαφορετικές διαδικασίες, γεγονός που
δυσχεραίνει τη διαχείριση. Είναι σκόπιµο εποµένως, όπωςζήτησε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ελσίνκι της 10ης και11ης ∆εκεµβρίου 1999, και για λόγους αποτελεσµατι-κότητας, να συσταθεί ενιαίο νοµοθετικό πλαίσιο για τηνεν λόγω βοήθεια. Είναι σκόπιµο, συνεπώς, να καταργηθεί
ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1628 /96και να τροποποιηθεί ο
κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 3906 /89.Ωστόσο, προκειµένου να
εξασφαλιστεί η συνέχεια των δραστηριοτήτων της Ευρω-παϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση, πρέπει ναµεταφερθούν οι διατάξεις του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1628 /
96που αφορούν τη σύσταση και λειτουργία της εν λόγω
Υπηρεσίας σ 'ένα νέο κανονισµό ο οποίος θα πρέπει να
τεθεί σε ισχύ κατά την ηµέρα της εν λόγω κατάργησης.
(3)Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο, που συνήλθε στη Λισσαβόναστις 23 και 24 Μαρτίου 2000, επιβεβαίωσε ότι πρώτοςστόχος του παραµένει η πληρέστερη δυνατή ενσωµάτωσητων χωρών της περιοχής στο γενικό πολιτικό και οικονο-
µικό ρεύµα της Ευρώπης και ότι η διαδικασία
σταθεροποίησης και σύνδεσης αποτελεί τον ακρογωνιαίολίθο της πολιτικής του στα Βαλκάνια.2000R2666 — EL — 12.12.2001 — 001.001 — 2
(1)Γνώµη η οποία εξεδόθη στις 15 Νοεµβρίου 2000 (δεν έχει ακόµη
δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα).
(2)ΕΕL 204της 14.8.1996, σ. 1 ·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευ-
ταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2454 /1999. (ΕΕ L 299της
20.11.1999, σ. 1 ).
(3)ΕΕ L 375της 23.12.1989, σ. 11 ·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε
τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1266 /1999. (ΕΕL 161της
26.6.1999, σ. 68 ).
▼B
(4)Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Φέιρα, της 19ης και 20ής
Ιουνίου 2000, αναγνώρισε στις χώρες που µετέχουν της
διαδικασίας σταθεροποίησης και σύνδεσης, την ιδιότητατων εν δυνάµει υποψηφίων προς ένταξη στην ΕυρωπαϊκήΈνωση χωρών.
(5)Είναισκόπιµονααναπτυχθείκαινααναπροσανατολιστείηήδη χορηγούµενη κοινοτική βοήθεια, ώστε να προσαρµο-στεί στους πολιτικούς στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσηςέναντι της περιοχής, ειδικότερα για να συµβάλει στην
ανάπτυξη της διαδικασίας σταθεροποίησης και σύνδεσης
και να µεγαλώσει τ oαίσθηµα ευθύνης των βοηθούµενων
χωρών και πολιτικών οντοτήτων έναντι αυτής της διαδικα-σίας.
(6)Προς τούτο, η παροχή κοινοτικής βοήθειας αποσκοπείκυρίως στον προσανατολισµό του θεσµικού, νοµοθετικού,οικονοµικού και κοινωνικού πλαισίου προς τις αξίες καιτα πρότυπα στα οποία βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση,
καθώς και στην προαγωγή της οικονοµίας της αγοράς,
λαµβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες που εγκρίνονταιµαζί µε τους ενδιαφερόµενους εταίρους.
(7)Ο σεβασµός των δηµοκρατικών αρχών, του κράτουςδικαίου, των δικαιωµάτων του ανθρώπου, των µειονοτήτων,των θεµελιωδών ελευθεριών και των αρχών του διεθνούςδικαίου,αποτελεί προϋπόθεση γιατη χορήγησητηςκοινο-
τικής βοήθειας.
(8)Θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην περιφερειακήδιάσταση της κοινοτικής βοήθειας, ώστε να ενισχυθεί η
περιφερειακή συνεργασία και να στηριχθεί ο αποφασι-στικός ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο τουΣυµφώνου Σταθερότητας.
(9)∆εδοµένης της πολιτικής κατάστασης σε ορισµένεςπεριοχές και των διαφόρων πολιτικών οντοτήτων πουασκούν αρµοδιότητες συνδεόµενες µε την υλοποίηση τηςκοινοτικής βοήθειας, είναι σκόπιµο να προβλεφθεί ότι, σε
ορισµένεςπεριπτώσεις,ηβοήθειαθαµπορείναχορηγείται
απευθείας σε δικαιούχους άλλους από το κράτος.
(10)Για να αυξηθεί η αποτελεσµατικότητα της κοινοτικήςβοήθειας και να πλαισιωθεί η εφαρµογή της, η Επιτροπήθα πρέπει να χαράξει γενικούς προσανατολισµούς µε τηδιαδικασία διαχείρισης που προβλέπει ο παρών κανονι-σµός, λαµβάνοντας υπόψη τους στόχους τηςµεταρρύθµισης της εξωτερικής βοήθειας.
(11)Προς προαγωγή της συνεργασίας στην περιοχή, είναισκόπιµο να προβλεφθεί η συµµετοχή των υποψηφίων
χωρών καθώς και, κατά περίπτωση, των χωρών που
βοηθούνται από τα προγράµµατα TACISκαι MEDA,στις
προσκλήσεις υποβολής προσφορών και στις συµβάσεις.
(12)Είναι σκόπιµο να προβλεφθούν µηχανισµοί ελέγχου καιπροστασίας των οικονοµικών συµφερόντων τηςΚοινότητας, µε παρέµβαση, εντός του πλαισίου των αρµο-διοτήτων τους, της Επιτροπής, συµπεριλαµβανοµένης τηςΕυρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Καταπολέµηση της
Απάτης ( OLAF),και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, δυνάµει
του κανονισµού (Ευρατόµ, ΕΚ) αριθ. 2185 /96,του Συµβου-
λίου, της 11ης Νοεµβρίου 1996, σχετικά µε τους ελέγχουςκαι εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή µεσκοπό την προστασία των οικονοµικών συµφερόντων των
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυ-
πίες (
1),και του κανονισµού (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 2988 /95
του Συµβουλίου, της 18ης ∆εκεµβρίου 1995, σχετικά µε2000R2666 — EL — 12.12.2001 — 001.001 — 3
(1)ΕΕL 292της 15.11.1996, σ. 2 .
▼B
την προστασία των οικονοµικών συµφερόντων των Ευρω-
παϊκών Κοινοτήτων (1).
(13)Η κοινοτική βοήθεια θα αποτελέσει το αντικείµενο
στρατηγικούπλαισίουκαιετήσιουκαιπολυετούςπρογραµ-µατισµού, που θα υποβληθούν για γνωµοδότηση στην
επιτροπήδιαχείρισηςπουθεσπίζεταιµετονπαρόντακανο-
νισµό. Με τον τρόπο αυτό η βοήθεια θα ενταχθεί σε µίαµεσοπρόθεσµη προοπτική και θα εξασφαλιστεί η συνοχήκαι η συµπληρωµατικότητά της µε τη βοήθεια που χορη-γούν τα κράτη µέλη.
(14)Τα απαιτούµενα µέτρα για την εφαρµογή του παρόντοςκανονισµού θεσπίζονται σύµφωνα µε την απόφαση 1999 /
468/ΕΚ του Συµβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον
καθορισµό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρµοδιο-τήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (
2).
(15)ΌσοναφοράτηνΟµοσπονδιακή∆ηµοκρατίατηςΓιουγκοσ-
λαβίας, πρέπει να προβλεφθεί ότι η Επιτροπή µπορεί νααναθέσει την εκτέλεση των προγραµµάτων βοήθειας στηνΕυρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης.
(16)Λαµβανοµένου υπόψη του πεδίου που καλύπτει ο παρώνκανονισµός, πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως ο κανονι-σµός (ΕΟΚ) αριθ. 3906 /89του Συµβουλίου, της 18ης
∆εκεµβρίου 1989, σχετικά µε την οικονοµική ενίσχυση
υπέρ ορισµένων χωρών της Κεντρικής και ΑνατολικήςΕυρώπης ( PHARE) (
3),η απόφαση 97 /256/ΕΚ του Συµβου-
λίου, της 14ης Απριλίου 1997, µε την οποία παρέχεταιεγγύηση της Κοινότητας στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επεν-δύσεων σε περίπτωση ζηµιών από δάνεια που χορηγούνται
για σχέδια εκτός της Κοινότητας (κράτη της Κεντρικής
καιΑνατολικήςΕυρώπης,χώρεςτηςΜεσογείου,τηςΛατι-νικής Αµερικής και της Ασίας, Νότιος Αφρική, πρώηνΓιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατία της Μακεδονίας και Βοσνία -
Ερζεγοβίνη) (
4),η απόφαση 1999 /311/ΕΚ του Συµβουλίου,
της 29ης Απριλίου 1999, σχετικά µε την έγκριση της
τρίτης φάσης του διευρωπαϊκού προγράµµατος συνεργα-σίας για τριτοβάθµια εκπαίδευση ( Tempus III) (2000-
2006) (
5),και ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 1360 /90του
Συµβουλίου, της 7ης Μαΐου 1990, για τη σύσταση Ευρω-παϊκού Ιδρύµατος Επαγγελµατικής Εκπαίδευσης (
6).
(17)Οι ενέργειες που προβλέπει ο παρών κανονισµός εντάσ-
σονται στο πλαίσιο της πολιτικής της Κοινότητας για τα
∆υτικά Βαλκάνια και είναι αναγκαίες για την υλοποίηση
ενός από τους στόχους της Κοινότητας.
(18)Η συνθήκη δεν προβλέπει, για την θέσπιση του παρόντοςκανονισµού, άλλες εξουσίες από αυτές που προβλέπονταιστο άρθρο 308,2000R2666 — EL — 12.12.2001 — 001.001 — 4
(1)ΕΕL 312της 23.12.1995, σ. 1 .
(2)ΕΕL 184της 17.7.1999, σ. 23 .
(3)ΕΕ L 375της 23.12.1989, σ. 11 ·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε
τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1266 /99 (ΕΕ L 161της
26.6.1999, σ. 68 ).
(4)ΕΕL 102της 19.4.1997 σ. 33 ·απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευ-
ταία από την απόφαση 98 /729/ΕΚ (ΕΕ L 346της 22.12.1998, σ. 54 ).
(5)ΕΕL 120της 8.5.1999, σ. 30 ·απόφαση όπως τροποποιήθηκε από την
απόφαση 2000 /460/ΕΚ (ΕΕ L 183της 22.7.2000, σ. 1 ).
(6)ΕΕL 131της 23.5.1990, σ. 1 ·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευ-
ταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1572 /98 (ΕΕL 206της 23.7.1998,
σ. 1).
▼B
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
1.Η Κοινότητα παρέχει βοήθεια (εφεξής «κοινοτική
βοήθεια »)υπέρ της Αλβανίας, της Βοσνίας -Ερζεγοβίνης, της
Κροατίας, της Οµοσπονδιακής ∆ηµοκρατίας της Γιουγκοσλαβίας
και της πρώην Γιουγκοσλαβικής ∆ηµοκρατίας της Μακεδονίας.
2.Μπορούν να επωφεληθούν απευθείας από την κοινοτική
βοήθεια, το κράτος, οι υπό την δικαιοδοσία και διοίκηση τωνΗνωµένων Εθνών πολιτικές οντότητες, οι οµοσπονδιακές, περι-φερειακές και τοπικές πολιτικές οντότητες, οι δηµόσιοι
οργανισµοί και οι οργανισµοί του ευρύτερου δηµοσίου τοµέα, οι
κοινωνικοί εταίροι, οι οργανώσεις στήριξης των επιχειρήσεων,οι συνεταιρισµοί, οι εταιρείες αµοιβαίας ασφάλισης, οι ενώσεις,τα ιδρύµατα και οι µη κυβερνητικές οργανώσεις.
3.Ζητείται δεόντως η γνώµη των φορέων που έχουν συσταθεί
από τη διεθνή κοινότητα προκειµένου να ασκούν την πολιτική
διοίκηση ορισµένων περιοχών, κυρίως του Υπάτου Αντιπρο-
σώπου στη Βοσνία -Ερζεγοβίνη και της Αποστολής των
Ηνωµένων Εθνών για προσωρινή διοίκηση στο Κοσσυφοπέδιο(UNMK),για την υλοποίηση της κοινοτικής βοήθειας στις εν
λόγω περιοχές. Τα προγράµµατα και τα έργα που εκτελούνταιαπό τους εν λόγω φορείς µπορούν να λαµβάνουν κοινοτική
βοήθεια στο πλαίσιο του παρόντος κανονισµού, µε εξαίρεση τα
έξοδα λειτουργίας τους, τα οπ oία, ενδεχοµένως τυγχάνουν
επιδότησης που χορηγείται στο πλαίσιο του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1080 /2000του Συµβουλίου, της 22ας Μαΐου 2000, περί
υποστηρίξεως στην προσωρινή Αποστολή των Ηνωµένων Εθνών
για το Κοσσυφοπέδιο ( UΝΜΙ K)και στο Γραφείο του Ανωτάτου
Εκπροσώπου στη Βοσνία -Ερζεγοβίνη (ΟΗ R) (
1).
4.Το ποσόν της δηµοσιονοµικής αναφοράς για την εκτέλεση
του παρόντος προγράµµατος είναι, για το διάστηµα 2000 -2006,
4 650εκατοµµύρια ευρώ.
Η αρχή που είναι αρµόδια για τον προϋπολογισµό εγκρίνει τις
πιστώσεις µέσα στα όρια των δηµοσιονοµικών προοπτικών.
Άρθρο 2
1.Η κοινοτική βοήθεια έχει ως κύριο στόχο την υποστήριξη
της συµµετοχήςτωνδικαιούχων χωρώνστη∆ιαδικασία Σταθερο-ποίησης και Σύνδεσης.
2.Η κοινοτική βοήθεια αποσκοπεί ιδίως:
α) στην ανασυγκρότηση, στη βοήθεια για επιστροφή των
προσφύγων και εκτοπισθέντων και στη σταθεροποίηση τηςπεριοχής ·
β) στη δηµιουργία θεσµικού και νοµοθετικού πλαισίου για τη
στήριξη της δηµοκρατίας, του κράτους δικαίου, τωνδικαιωµάτων του ανθρώπου και των µειονοτήτων, στη συµφι-
λίωση και σταθεροποίηση της κοινωνίας των πολιτών, στην
ανεξαρτησία των µέσων ενηµέρωσης και στην ενίσχυση τηςνοµιµότητας και του αγώνα κατά του οργανωµένου εγκλή-µατος ·
γ) στη βιώσιµη οικονοµική και κοινωνική ανάπτυξη και στις
οικονοµικές µεταρρυθµίσεις προς την οικονοµία αγοράς ·
δ) στην κοινωνική ανάπτυξη, και ιδίως τον αγώνα κατά της
φτώχειας, στην ισότητα των φύλων, στην παιδεία, εκπαί-
δευση και κατάρτιση και στην αποκατάσταση του
περιβάλλοντος ·
ε) στην ανάπτυξη στενότερων σχέσεων µεταξύ των δικαιούχων
χωρών και µεταξύ των εν λόγω χωρών και της Ευρωπαϊκής2000R2666 — EL — 12.12.2001 — 001.001 — 5
(1)ΕΕL 122της 24.5.2000, σ. 27 .
▼B
Ένωσης, καθώς και µεταξύ των εν λόγω χωρών και των
χωρών που είναι υποψήφιες για προσχώρηση στην Ευρω-παϊκή Ένωση, σε συντονισµό µε τα άλλα µέσα που
αποσκοπούν στη διασυνοριακή, διακρατική και διαπεριφε-
ρειακή συνεργασία µε τις τρίτες χώρες ·
στ) στην προώθηση της περιφερειακής, διακρατικής, διασυνο-
ριακής και διαπεριφερειακής συνεργασίας µεταξύ τωνδικαιούχων χωρών και µεταξύ των χωρών αυτών και τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και µεταξύ των δικαιούχωνχωρών και άλλων χωρών της περιοχής.
3.Η κοινοτική βοήθεια υλοποιείται µε τη χρηµατοδότηση
προγραµµάτων επενδύσεων και ενδυνάµωσης του θεσµικού πλαι-σίου ( «institution building»), σύµφωνα µε τις αρχές
προγραµµατισµού τις καθοριζόµενες στους γενικούς προσανατο-λισµούς που θεσπίζονται από την Επιτροπή µε τη διαδικασία
του άρθρου 10 παράγραφος 2.
Άρθρο 3
1.Πλην εξαιρετικών και δεόντως αιτιολογηµένων περιπτώ-
σεων, η κοινοτική βοήθεια χορηγείται ως εξής:
α) Το στρατηγικό πλαίσιο ( «country strategic paper»), που καλύ-
πτει το διάστηµα 2000 -2006,αποσκοπεί στον καθορισµό των
µακροπρόθεσµων στόχωντης βοήθειας καιτον προσδιορισµό,στις δικαιούχες χώρες, των τοµέων που χρειάζονται κατά
προτεραιότητα παρέµβαση. Προς τούτο, λαµβάνονται δεόντως
υπ'όψιν όλες οι σχετικές αξιολογήσεις. Το στρατηγικό
πλαίσιο θα επανεξετασθεί εφόσον τούτο απαιτηθεί απόέκτακτα γεγονότα ή αναλόγως των πορισµάτων της αξιο-λόγησης που προβλέπεται στο άρθρο 12.
β) Βάσει του στρατηγικού πλαισίου που αναφέρεται στην
παράγραφο α), για κάθε δικαιούχο κοινοτικής βοηθείας χώρα
καταρτίζονται πολυετή ενδεικτικά προγράµµατα που καλύ-
πτουν τριετείς περιόδους. Σ 'αυτά λαµβάνονται υπ 'όψιν οι
προτεραιότητες που καθορίζονται στο πλαίσιο της διαδικα-σίας σταθεροποίησης και σύνδεσης, όπως και οιπροτεραιότητες που εντοπίζονται και εγκρίνονται από κοινούµε τους ενδιαφερόµενους εταίρους. Τα προγράµµατα περιγρά-
φουν τις µεταρρυθµίσεις που οφείλουν να πραγµατοποιήσουν
οι εταίροι, στους τοµείς προτεραιότητας, και περιλαµβάνουναξιολόγηση της επιτευχθείσας προόδου. Αναφέρουν τα ενδει-κτικά ποσά (συνολικό και κατά τοµέα προτεραιότητας), καθώςκαι τα κριτήρια για τη χρηµατοδότηση του σχετικούπρογράµµατος. Ενηµερώνονται κατ 'έτος, εφόσον παρίσταται
ανάγκη. Μπορούν να τροποποιηθούν αναλόγως της πείρας
και της προόδου κατά την εφαρµογή των συµφωνιών σταθερο-ποίησης και σύνδεσης, προκειµένου ιδίως για τηνπεριφερειακή συνεργασία.
γ) Για κάθε δικαιούχο χώρα καταρτίζονται ετήσια προγράµµατα
δράσης, βασιζόµενα στα πολυετή ενδεικτικά προγράµµαταπερί των οποίων η παράγραφος β). Στα προγράµµατα αυτά
καθορίζονται επακριβώς οι επιδιωκόµενοι στόχοι, οι τοµείς
παρέµβασης και ο προβλεπόµενος προϋπολογισµός για τησυγκεκριµένη περίοδο. Τα προγράµµατα περιλαµβάνουνλεπτοµερή πίνακα των έργων που θα χρηµατοδοτηθούν καιαναγράφουν τα αντίστοιχα ποσά.
2.Το στρατηγικό πλαίσιο και τα πολυετή ενδεικτικά
προγράµµατα κατά την παράγραφο 1 εγκρίνονται µε τη διαδι-κασία του άρθρου 10 παράγραφος 2.
Οι τροποποιήσεις αυτών εγκρίνονται µε την ίδια διαδικασία.
Άρθρο 4
1.Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η κοινοτική βοήθεια υπέρ
της►
M1Οµοσπονδιακής ∆ηµοκρατίας της Γιουγκοσλαβίας και
της πρώην Γιουγκοσλαβικής ∆ηµοκρατίας της Μακεδονίας ◄2000R2666 — EL — 12.12.2001 — 001.001 — 6
▼B
εκτελείται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης,
σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2667 /2000του Συµβουλίου
της 5ης ∆εκεµβρίου 2000 για την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγ-
κρότησης (1):
α) Το στρατηγικό πλαίσιο, τα πολυετή ενδεικτικά προγράµµατα
και το ετήσιο πρόγραµµα δράσης του άρθρου 3 εντός τωνοποίων εντάσσεται η κοινοτική βοήθεια που εκτελεί η Ευρω-
παϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης, θεσπίζονται µε τη
διαδικασία του άρθρου 10 παράγραφος 2. Οι συστάσεις πουεκδίδει το ∆ιοικητικό Συµβούλιο της Υπηρεσίας, σύµφωνα µετο άρθρο 2 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2667 /
2000λαµβάνονται ιδιαιτέρως υπ 'όψιν.
β) Το σχέδιο ετησίων προγραµµάτων δράσης υποβάλλεται από
τον ∆ιευθυντή της Υπηρεσίας στην Επιτροπή. Για την εκτέ-λεση του ετήσιου προγράµµατος δράσης ζητείται η γνώµη
του ∆ιοικητικού Συµβουλίου της Υπηρεσίας, υπό τους όρους
του άρθρου 4 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2667 /2000.
2.Επίσης, µε τη διαδικασία του άρθρου 10 παράγραφος 2
θεσπίζονται τα προγράµµατα βοήθειας υπέρ της
►
M1Οµοσπονδιακής ∆ηµοκρατίας της Γιουγκοσλαβίας και της
πρώην Γιουγκοσλαβικής ∆ηµοκρατίας της Μακεδονίας ◄,τα
οποία δεν προβλέπονται στο πλαίσιο του ετήσιου προγράµµατοςδράσης ως µη εκτελούµενα από την Υπηρεσία.
Άρθρο 5
1.Ο σεβασµός των δηµοκρατικών αρχών και του κράτους
δικαίου, καθώς και ο σεβασµός των δικαιωµάτων του ανθρώπουκαιτωνµειονοτήτωνκαιτωνθεµελιωδώνελευθεριών,αποτελούνπρωταρχικό στοιχείο για την εφαρµογή του παρόντος κανονι-σµού καθώς και αναγκαία προϋπόθεση για τη χορήγηση της
κοινοτικής βοήθειας. Σε περίπτωση παραβίασης αυτών των
αρχών, το Συµβούλιο, αποφασίζοντας µε ειδική πλειοψηφία,µετάαπόπρότασητηςΕπιτροπής,µπορείναλάβειτακατάλληλαµέτρα.
2.Η κοινοτική βοήθεια υπόκειται επίσης στους όρους που
έθεσε το Συµβούλιο στα συµπεράσµατα της 29ης Απριλίου 1997,
ιδίως όσον αφορά τη δέσµευση των δικαιούχων να προβούν σεδηµοκρατικές, οικονοµικές και θεσµικές µεταρρυθµίσεις.
Άρθρο 6
1.Η κοινοτική βοήθεια χορηγείται υπό µορφή µη επιστρε-
πτέων ενισχύσεων.
2.Η κοινοτική χρηµατοδότηση µπορεί να καλύπτει τις
δαπάνες για την προετοιµασία, την εφαρµογή, την παρακο-
λούθηση, τον έλεγχο και την αξιολόγηση των έργων και των
προγραµµάτων, καθώς και τις δαπάνες πληροφόρησης.
3.Η κοινοτική χρηµατοδότηση µπορεί να αφορά συγχρηµατο-
δοτήσεις, οι οποίες και πρέπει να επιδιώκονται όποτε είναιεφικτό. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η συγχρηµατοδότηση επεν-
δυτικών σχεδίων που χρηµατοδοτούνται από εγγυηµένα δάνεια
της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων µπορεί να λαµβάνει τηµορφή επιδοτήσεων επιτοκίου.
4.Η κοινοτική χρηµατοδότηση µπορεί να καλύπτει το µη
επιστρεπτέο τµήµα των ad hocαποφάσεων έκτακτης χρηµατοδο-
τικής ενίσχυσης που λαµβάνονται από το Συµβούλιο βάσει τουάρθρου 308 της Συνθήκης.
5.Οι φόροι, δασµοί και επιβαρύνσεις καθώς και η απόκτηση
ακινήτων εξαιρούνται από την κοινοτική χρηµατοδότηση.2000R2666 — EL — 12.12.2001 — 001.001 — 7
(1)Βλέπε σελίδα 7 της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας.
▼B
Άρθρο 7
1.Η Επιτροπή εκτελεί την κοινοτική βοήθεια σύµφωνα µε το
δηµοσιονοµικό κανονισµό του Συµβουλίου της 21ης ∆εκεµβρίου
1977 που εφαρµόζεται στον γενικό προϋπολογισµό των Ευρω-παϊκών Κοινοτήτων (
1).
2.Όταν θεσπίζει αποφάσεις χρηµατοδότησης βάσει του
παρόντος κανονισµού και προβαίνει στην αξιολόγηση πουαναφέρει το άρθρο 12, η Επιτροπή λαµβάνει υπόψη τις αρχές
της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης, και ιδίως της οικονο-
µίας και του λόγου κόστους αποτελεσµατικότητας, περί τωνοποίων ο δηµοσιονοµικός κανονισµός.
3.Η συµµετοχή στις προσκλήσεις υποβολής προσφορών και
τις συµβάσεις είναι ανοικτή επί ίσοις όροις σε όλα τα φυσικά
και νοµικά πρόσωπα των κρατών µελών και των δικαιούχων
χωρών του παρόντος κανονισµού, καθώς και σε όλα τα φυσικάκαινοµικάπρόσωπατωνυποψηφίωνγιαένταξηστηνΕυρωπαϊκήΕνωση χωρών.
Η Επιτροπή επιτρέπει επίσης, κατά περίπτωση, τη συµµετοχή
των χωρών που επωφελούνται από τα προγράµµατα TACISκαι
MEDAστις προσκλήσεις υποβολής προσφορών και στις συµβά-
σεις.
4.Σε περίπτωση συγχρηµατοδότησης, η Επιτροπή µπορεί να
επιτρέψει, κατά περίπτωση, τη συµµετοχή υπηκόων άλλων
χωρών στους διαγωνισµούς και στις συµβάσεις.
5.Η Επιτροπή γνωστοποιεί τις προσκλήσεις υποβολής
προσφορών, τις προµήθειες, τις συµβάσεις και τις συµφωνίεςχρηµατοδότησης, όπως ορίζεται στο παράρτηµα του παρόντοςκανονισµού.
Άρθρο 8
1.Οι χρηµατοδοτικές αποφάσεις καθώς και οι συµβάσεις που
απορρέουν από αυτές προβλέπουν συγκεκριµένα την παρακο-λούθηση και τον δηµοσιονοµικό έλεγχο εκ µέρους τηςΕπιτροπής, συµπεριλαµβανοµένης της OLAF,και λογιστικούς
ελέγχους εκ µέρους του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ενδεχοµένως επίτόπου.
2.Η Επιτροπή µπορεί επίσης να προβαίνει σε επιτόπιους
ελέγχους και σε επιθεωρήσεις σύµφωνα µε τον κανονισµό(Ευρατόµ, ΕΚ) αριθ.2185 /96.Ταµέτραπου λαµβάνειη Επιτροπή
µετηδιαδικασίαπουαναφέρεταιστοάρθρο10παράγραφος2τουπαρόντος κανονισµού προβλέπουν τη δέουσα προστασία των
οικονοµικών συµφερόντων της Κοινότητας, σύµφωνα µε τον
κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 2988 /95.
Άρθρο 9
1.Οι χρηµατοδοτικές αποφάσεις που δεν καλύπτονται από τα
πολυετή ενδεικτικά προγράµµατα και τα ετήσια προγράµµαταδράσης του άρθρου 3 θεσπίζονται µεµονωµένα από την Επιτροπή
µε τη διαδικασία του άρθρου 10 παράγραφος 2.
2.Οι αποφάσεις που τροποποιούν τις αποφάσεις οι οποίες
θεσπίζονται σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 10 παράγραφος 2, εκδίδονται από την Επιτροπή εφόσον
δεν περιλαµβάνουν ουσιαστικές τροποποιήσεις ως προς τη φύσητων πρωτύπων προγραµµάτων και δράσεων και, καθόσον αφοράτο δηµοσιονοµικό στοιχείο, εφόσον δεν υπερβαίνουν το 20 %
του συνολικού ποσού που προβλέπεται για το εκάστοτεπρόγραµµα ή δράση, εντός του ορίου των 4 εκατοµµυρίων EUR.2000R2666 — EL — 12.12.2001 — 001.001 — 8
(1)ΕΕL 356της 31.12.1977, σ. 1 .▼C1
▼C1
Ηεπιτροπή CARDSπουαναφέρεται στοάρθρο10,ενηµερώνεται
για όλες τις τροποποιηµένες αποφάσεις.
Άρθρο 10
1.Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή (καλούµενη στο
εξής «η επιτροπή CARDS».
2.Στις περιπτώσεις που γίνεται µνεία της παρούσας
παραγράφου, εφαρµόζονται τα άρθρα 4 και 7 της απόφασης1999 /468/ΕΚ.
Η περίοδος που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 της
απόφασης 1999 /468/ΕΚ ορίζεται σε 45 ηµέρες.
3.Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισµό της.
4.Η επιτροπή CARDSδύναται να εξετάσει και κάθε άλλο
θέµα εφαρµογής του παρόντος κανονισµού που µπορεί να τηςυποβάλει ο πρόεδρός της, πράγµα που µπορεί να γίνει καικατόπιν αιτήσεως του αντιπροσώπου ενός κράτους µέλους, και
ιδίως κάθε θέµα που αφορά τον προγραµµατισµό των δράσεων,
τη γενική εκτέλεσή τους και τις συγχρηµατοδοτήσεις.
Άρθρο 11
1.Για ναεξασφαλιστεί η συνοχή της κοινοτικής βοήθειας και
να βελτιωθεί η συµπληρωµατικότητα και η αποτελεσµατικότητά
της, τα κράτη µέλη και η Επιτροπή ανταλλάσσουν όλες τιςπληροφορίες που αφορούν τις δράσεις που προτίθενται να εκτε-λέσουν.
2.Η Επιτροπή, εν συνεννοήσει µε τα κράτη µέλη και βάσει
αµοιβαίας και τακτικής ανταλλαγής πληροφοριών, ακόµη καιεπί τόπου, ιδίως όσον αφορά το στρατηγικό πλαίσιο, τα πολυετήενδεικτικά προγράµµατα και τα ετήσια προγράµµατα δράσης του
άρθρου 3 και την προετοιµασία και παρακολούθηση της εκτέ-
λεσης των έργων, συντονίζει τη βοήθεια που χορηγεί ηΚοινότητα, συµπεριλαµβανοµένης της ΕΤΕπ, και κάθε κράτοςµέλος, ώστε να ενισχυθεί η συνοχή και συµπληρωµατικότητατων προγραµµάτων συνεργασίας. Επιπλέον, προωθεί τον συντο-
νισµό και τη συνεργασία µε τους διεθνείς οικονοµικούς
οργανισµούς, τα προγράµµατα συνεργασίας των ΗνωµένωνΕθνών και του λοιπούς δωρητές. Οι συγκεκριµένες πρακτικέςλεπτοµέρειες του επί τόπου συντονισµού καθορίζονται βάσεικατευθυντηρίων γραµµών που εγκρίνονται από την επιτροπήCARDS.
Άρθρο 12
ΗΕπιτροπήυποβάλλειετησίωςστοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοκαι
τοΣυµβούλιοέκθεσηγιατηνπρόοδοτηςκοινοτικήςβοήθειας.Ηέκθεση περιέχει πληροφορίες για τις δράσεις που χρηµατοδο-τήθηκαν κατά τη διάρκεια της παρελθούσης περιόδου και
πληροφορίες για τα αποτελέσµατα των ενεργειών παρακο-
λούθησης των έργων, προβαίνει δε σε συνολική αξιολόγησητων επιτευχθέντων αποτελεσµάτων του στρατηγικού πλαισίου,των πολυετών ενδεικτικών προγραµµάτων και των ετησίωνπρογραµµάτων δράσης του άρθρου 3.
Άρθρο 13
1.ΤοΣυµβούλιοθαεπανεξετάσειτονπαρόντακανονισµόπριν
από την 31η ∆εκεµβρίου 2004.
2.Για το σκοπό αυτόν, το αργότερο στις 30 Ιουνίου 2004 η
Επιτροπή θα υποβάλει στο Συµβούλιο έκθεση αξιολόγησης,µαζί µε προτάσεις για το µέλλον του παρόντος κανονισµού και,εάν χρειάζεται, τις ενδεχόµενες τροποποιήσεις του.2000R2666 — EL — 12.12.2001 — 001.001 — 9
▼B
▼B
Άρθρο 14
1.Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1628 /96καταργείται.
2.Στοπαράρτηµατουκανονισµού(ΕΟΚ)αριθ.3906 /89,καταρ-
γούνται οι ενδείξεις «Βοσνία -Ερζεγοβίνη », «Aλβανία »,
«Κροατία », «Πρώην Γιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατία της Μακεδο-
νίας»και«Γιουγκοσλαβία ».
Άρθρο 15
Εντούτοις,οικανονισµοί (ΕΚ) αριθ.3906 /89και(ΕΚ) αριθ.1628 /
96παραµένουν σε εφαρµογή όσον αφορά τα σχέδια ή /και τα
προγράµµατα των οποίων οι διαδικασίες που οδηγούν στηναπόφαση χρηµατοδότησης της Επιτροπής έχουν αρχίσει, αλλάδεν έχουν ακόµη ολοκληρωθεί, κατά την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισµού.
Άρθρο 16
Στοάρθρο1τουκανονισµού(ΕΚ)αριθ.1360 /90,τοπρώτοεδάφιο
αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο:
«Ο παρών κανονισµός ιδρύει το Ευρωπαϊκό Ίδρυµα Επαγγελ-
µατικής Κατάρτισης, εφεξής καλούµενο “Ίδρυµα ”,στόχος
του οποίου είναι να συµβάλλει στην ανάπτυξη των
συστηµάτων επαγγελµατικής κατάρτισης:
—των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης που
το Συµβούλιο όρισε ως επιλέξιµες για οικονοµική ενίσ-
χυση µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3906 /89ή µε κάθε
άλλη σχετική νοµική πράξη που εγκρίθηκε µεταγενέ-στερα,
—των ανεξάρτητων κρατών της πρώην Σοβιετικής Ένωσης
καθώς και της Μογγολίας που είναι δικαιούχοι τουπρογράµµατος βοηθείας για την εξυγίανση και την
ανάκαµψη της οικονοµίας βάσει του κανονισµού
(Ευρατόµ,ΕΚ) αριθ.1279 /96ήβάσεικάθεάλληςσχετικής
νοµικής πράξης που εγκρίθηκε µεταγενέστερα,
—των εδαφών και των τρίτων χωρών της Μεσογείου που
είναι δικαιούχοι των χρηµατοδοτικών και τεχνικών συνο-δευτικών µέτρων για την αναδιάρθρωση των οικονοµικών
και κοινωνικών δοµών τους βάσει του κανονισµού (ΕΚ)
αριθ. 1488 /96ή βάσει κάθε άλλης σχετικής νοµικής
πράξης που εγκρίθηκε µεταγενέστερα, και
—των χωρών που είναι δικαιούχοι του κανονισµού (ΕΚ)
αριθ.2667 /2000 (*)ήκάθεάλληςσχετικήςνοµικήςπράξης
που εγκρίθηκε µεταγενέστερα.
Οι χώρες αυτές αναφέρονται εφεξής ως “επιλέξιµες χώρες ”.
(*)ΕΕL 306της 7.12.2000, σ. 1 .»
Άρθρο 17
Το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 1α, παράγραφος 5, της απόφασης
τουΣυµβουλίουαριθ.97 /256/ΕΚαντικαθίσταταιαπότοακόλουθο
κείµενο:
«Οι χρηµατοδοτικές αποφάσεις που αφορούν την παρούσα
απόφαση λαµβάνονται σύµφωνα µε τις διαδικασίες πουορίζονται στον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2667 /2000 (*).
(*)ΕΕL 306της 7.12.2000, σ. 1 .»
Άρθρο 18
Το πρώτο εδάφιο του άρθρου 2 της απόφασης 99 /311/ΕΚ αντι-
καθίσταται από το ακόλουθο κείµενο:
«Το πρόγραµµα TEMPUSΙΙΙ αφορά τις δικαιούχες χώρες του
κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2667 /2000 (*),καθώς και τα νέα
ανεξάρτητα κράτη της πρώην Σοβιετικής Ένωσης και τη2000R2666 — EL — 12.12.2001 — 001.001 — 10
▼B
Μογγολία, που καλύπτει ο κανονισµός (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ.
99/2000 (**) ( ο οποίος αντικαθιστά το πρώην πρόγραµµα
TACIS).Οι χώρες αυτές αποκαλούνται εφεξής “επιλέξιµες
χώρες ”.
(*)ΕΕL 306της 7.12.2000, σ. 1 .
(**)ΕΕL1 2της 18.1.2000, σ. 1 .»
Άρθρο 19
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ηµέρα δηµο-
σίευσής του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .
Εφαρµόζεται έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2006.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.2000R2666 — EL — 12.12.2001 — 001.001 — 11
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Πληροφορίες σχετικά µε τις προσκλήσεις υποβολής προσφορών, τις
προµήθειες, τις συµβάσεις και τις συµφωνίες χρηµατοδότησης, κατά το
άρθρο 7, παράγραφος 5
1.Η Επιτροπή, εν συνεννοήσει µε τα κράτη µέλη, παρέχει σ 'όλες τις
ενδιαφερόµενες επιχειρήσεις, οργανώσεις και ιδρύµατα εντός της
Κοινότητας, κατόπιν αιτήσεώς τους, την αναγκαία τεκµηρίωση
σχετικάµετιςγενικέςπλευρέςτωνπρογραµµάτωντουπαρόντοςκανο-
νισµού και τους όρους συµµετοχής σ 'αυτά, χρησιµοποιώντας
καταλλήλως το ∆ιαδίκτυο.
2.Η Επιτροπή κοινοποιεί στην επιτροπή CARDS,ενδεχοµένως δε και
στο ∆ιοικητικό Συµβούλιο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγ-
κρότησης, τις εκδιδόµενες αποφάσεις χρηµατοδότησης, οι οποίες
περιέχουν ακριβείς πληροφορίες για τις σχεδιαζόµενες συµβάσεις,
συµπεριλαµβανοµένων των προβλεποµένων ποσών, της διαδικασίας
ανάθεσης και των ενδεχοµένων ηµεροµηνιών των προσκλήσεων
υποβολής προσφορών. Οι πληροφορίες εισάγονται στο ∆ιαδίκτυο.
3.Τα αποτελέσµατα των προσκλήσεων υποβολής προσφορών, στα οποία
συµπεριλαµβάνεται ο αριθµός των προσφορών που λαµβάνονται µέχρι
την ηµέρα της κατακύρωσης και το όνοµα και η διεύθυνση των
αναδόχων, δηµοσιεύονται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων και εισάγονται στο ∆ιαδίκτυο. Η Επιτροπή ανακοινώνει
ανά τρίµηνο στην επιτροπή CARDS,ενδεχοµένως δε και στο ∆ιοικη-
τικό Συµβούλιο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης,
λεπτοµερείς και εξειδικευµένες πληροφορίες για τις συµβάσεις που
συνάπτονται κατ 'εκτέλεση των προγραµµάτων και σχεδίων του
παρόντος κανονισµού.
4.Η Επιτροπή διαβιβάζει ενηµερωτικώς στην επιτροπή CARDSτις
συµφωνίες χρηµατοδότησης ή ανάλογα έγγραφα.2000R2666 — EL — 12.12.2001 — 001.001 — 12