1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 21ης Ιουνίου 1999
περί γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικά Ταµεία
(ΕΕ L 161 της 26.6.1999, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1447 /2001 του Συµβουλίου της 28ης Ιουνίου
2001L 198 1 21.7.2001
►M2Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1105 /2003 του Συµβουλίου της 26ης Μαΐου
2003L 158 3 27.6.2003
Τροποποιείται από:
►A1Πράξη περί των όρων προσχωρήσεως της Τσεχικής ∆ηµοκρατίας,
της ∆ηµοκρατίας της Εσθονίας, της Κυπριακής ∆ηµοκρατίας, της
∆ηµοκρατίας της Λετονίας, της ∆ηµοκρατίας της Λιθουανίας, της
∆ηµοκρατίας της Ουγγαρίας, της ∆ηµοκρατίας της Μάλτας, της∆ηµοκρατίας της Πολωνίας, της ∆ηµοκρατίας της Σλοβενίας καιτης Σλοβακικής ∆ηµοκρατίας και των προσαρµογών των Συνθηκώνεπί των οποίων βασίζεται η Ευρωπαϊκή ΈνωσηL 236 33 23.9.2003
∆ιορθώνεται από:
►C1∆ιορθωτικό ΕΕ L9της 13.1.2000, σ. 30 (1260 /1999)
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1260 /1999ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 21ης Ιουνίου 1999
περί γενικών διατάξεων για τα διαρθρωτικά Ταµεία
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 161,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
την σύµφωνη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),
τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών (4),
Εκτιµώντας:
(1) ότι το άρθρο 158της συνθήκης προβλέπει ότι, προς ενίσ-
χυση της οικονοµικής και κοινωνικής συνοχής της, η
Κοινότητα αποσκοπεί στη µείωση των διαφορών µεταξύ
των επιπέδων ανάπτυξης των διαφόρων περιοχών και στηµείωση της καθυστέρησης των πλέον µειονεκτικώνπεριοχών ή νήσων, συµπεριλαµβανοµένων των αγροτικώνπεριοχών ·ότι το άρθρο 159προβλέπει ότι η δράση αυτή
ενισχύεται µέσω των διαρθρωτικών Ταµείων, της Ευρω-
παϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και των άλλων
υφισταµένων χρηµατοδοτικών µέσων ·
(2) ότι, δυνάµει του άρθρου 19του κανονισµού (ΕΟΚ)
αριθ. 2052/88 του Συµβουλίου, της 24ης Ιουνίου 1988, για
την αποστολή των διαρθρωτικών Ταµείων, την αποτελε-
σµατικότητά τους και τον συντονισµό των παρεµβάσεώντους µεταξύ τους καθώς και µε τις παρεµβάσεις της Ευρω-παϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και των άλλων υφισταµένωνχρηµατοδοτικών οργάνων (
5),το Συµβούλιο οφείλει να
επανεξετάσει τον εν λόγω κανονισµό, κατόπιν προτάσεως
της Επιτροπής, εντός προθεσµίας η οποία λήγει στις
31 ∆εκεµβρίου 1999 ·ότι, για να εξασφαλιστεί µεγαλύτερη
διαφάνεια της κοινοτικής νοµοθεσίας, είναι σκόπιµο νασυγκεντρωθούν σε έναν και µόνο κανονισµό οι διατάξειςπου αφορούν τα διαρθρωτικά Ταµεία, και κατά συνέπεια,να καταργηθεί ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88 και ο
κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 4253/88 του Συµβουλίου, της 19ης
∆εκεµβρίου 1988, για τις διατάξεις εφαρµογής του κανονι-σµού (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88 όσον αφορά τον συντονισµό των
παρεµβάσεων των διαφόρων διαρθρωτικών Ταµείων µεταξύτους καθώς και µε τις παρεµβάσεις της Ευρωπαϊκής
Τράπεζας Επενδύσεων και των λοιπών υφισταµένων χρηµα-
τοδοτικών οργάνων (
6)·
(3) ότι, δυνάµει του άρθρου 5του πρωτοκόλλου αριθ. 6περί
των ειδικών διατάξεων του στόχου αριθ. 6στα πλαίσια
των δραστηριοτήτων των διαρθρωτικών ταµείων στη
Φινλανδία και τη Σουηδία, το οποίο είναι προσαρτηµένο
στην Πράξη Πρσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίαςκαι της Σουηδίας, οι διατάξεις του εν λόγω πρωτοκόλλου1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 2
(1)ΕΕ C 176 της 9.6.1998, σ. 1 .
(2)Σύµφωνη γνώµη που διατυπώθηκε στις 6 Μαΐου 1999 (δεν έχει ακόµα
δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα).
(3)ΕΕ C 407 της 28.12.1998, σ. 74 .
(4)ΕΕ C 373 της 2.12.1998, σ. 1 .
(5)ΕΕ L 185 της 15.7.1988, σ. 9 ·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευ-
ταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 3193/94 ( ΕΕ L 337 της 24.12.1994,
σ.11).
(6)ΕΕ L 374 της 31.12.1988, σ. 1·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευ-
ταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 3193/94.
▼B
θα πρέπει να επανεξεταστούν πριν από το τέλος του 1999,
ταυτόχρονα µε τον κανονισµό (ΕΟΚ)αριθ. 2052/88·
(4) ότι, για να ενισχυθεί η συγκέντρωση και να απλουστευθεί
η δράση των διαρθρωτικών Ταµείων, ενδείκνυται να
µειωθεί ο αριθµός των κατά προτεραιότητα στόχων σεσχέση µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88· ότι ως
στόχοι θα πρέπει να ορισθούν η ανάπτυξη και η διαρθρω-τική προσαρµογή των αναπτυξιακά καθυστερηµένων
περιφερειών, η οικονοµική και κοινωνική ανασυγκρότηση
των περιοχών που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικές δυσκολίεςκαι η προσαρµογή και ο εκσυγχρονισµός της πολιτικής καιτων συστηµάτων εκπαίδευσης, κατάρτισης και απασ-χόλησης ·
(5) ότι, στο πλαίσιο της δράσης της για την ενίσχυση της
οικονοµικής και κοινωνικής συνοχής µέσω των διαρθρω-
τικών Ταµείων, η Κοινότητα επιδιώκει επίσης ναπροαγάγει την αρµονική, ισόρροπη και αειφόρο ανάπτυξητων οικονοµικών δραστηριοτήτων και να επιτύχει υψηλόεπίπεδο απασχόλησης, ισότητα µεταξύ ανδρών καιγυναικών και υψηλό επίπεδο προστασίας και βελτίωσης
του περιβάλλοντος ·ότι ειδικότερα η δράση αυτή θα πρέπει
να ενσωµατώνει τις περί προστασίας του περιβάλλοντοςαπαιτήσεις στον ορισµό και την εφαρµογή της δράσηςτων διαρθρωτικών Ταµείων και να συµβάλει στην εξάλειψητων ανισοτήτων και στην προώθηση της ισότητας µεταξύ
ανδρών και γυναικών ·ότι η δράση των Ταµείων µπορεί
επίσης να επιτρέψει την καταπολέµηση κάθε µορφήςδιακρίσεων λόγω φυλετικής ή εθνικής προέλευσης, αναπη-ρίας ή ηλικίας, ιδίως µε αξιολόγηση των αναγκών, τωνοικονοµικών κινήτρων και µιας διευρυµένης εταιρικήςσχέσης ·
(6) ότι η πολιτιστική ανάπτυξη, η ποιότητα του φυσικού και
οικοδοµηµένου περιβάλλοντος και η ποιοτική και πολιτι-στική διάσταση του πλαισίου ζωής και η ανάπτυξη τουτουρισµού συµβάλλουν στο να καταστούν οι διάφορες περι-φέρειες ελκυστικότερες από οικονοµική και κοινωνική
άποψη, στο βαθµό που ευνοούν τη δηµιουργία βιώσιµων
θέσεων απασχόλησης ·
(7) ότι το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης
(ΕΤΠΑ) συµβάλλει κυρίως στην επίτευξη του στόχου τηςανάπτυξης και της διαρθρωτικής προσαρµογής των αναπτυ-ξιακά καθυστερηµένων περιφερειών και την οικονοµική
και κοινωνική ανασυγκρότηση των περιοχών που αντι-
µετωπίζουν διαρθρωτικές δυσκολίες ·
(8) ότι θα πρέπει να αναπροσαρµοστεί η αποστολή του Ευρω-
παϊκού Κοινωνικού Ταµείου (ΕΚΤ), ώστε να ληφθεί υπόψηκαι να εφαρµοσθεί η ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασ-χόληση ·
(9) ότι το διαρθρωτικό σκέλος της κοινής αλιευτικής πολι-
τικής, η οποία αποτελεί αυτοτελή και ισότιµηδιαρθρωτική πολιτική, έχει ενταχθεί από το 1993 στονµηχανισµό των διαρθρωτικών Ταµείων ·ότι θα πρέπει να
συνεχιστεί η εφαρµογή του στο πλαίσιο των διαρθρωτικώνΤαµείων µέσω του Χρηµατοδοτικού Μέσου Προσανατολι-
σµού της Αλιείας (ΧΜΠΑ) ·ότι η συνδροµή από το
ΧΜΠΑ στον στόχο αριθ. 1αποτελεί µέρος του προγραµµα-
τισµού του στόχου αυτού και η συνδροµή εκτός του στόχουαριθ. 1υπόκειται σε ενιαίο πρόγραµµα σε κάθε ενδιαφερό-
µενο κράτος µέλος ·
(10) ότι η Κοινότητα προχωρεί στη µεταρρύθµιση της κοινής
γεωργικής πολιτικής, η οποία συνεπάγεται διαρθρωτικάκαι συνοδευτικά µέτρα υπέρ της αγροτικής ανάπτυξης ·ότι,
στο πλαίσιο αυτό, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσα-νατολισµού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) -Τµήµα
Προσανατολισµού, θα πρέπει να εξακολουθήσει να1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 3
▼B
συµβάλλει στην επίτευξη του κατά προτεραιότητα στόχου,
που είναι η ανάπτυξη και η διαρθρωτική προσαρµογή τωναναπτυξιακά καθυστερηµένων περιφερειών, µέσω της
βελτίωσης της αποτελεσµατικότητας των διαρθρώσεων
παραγωγής, µεταποίησης και εµπορίας γεωργικών καιδασοκοµικών προϊόντων, καθώς και µέσω της ανάπτυξηςτου ενδογενούς δυναµικού των αγροτικών περιοχών ·ότι το
ΕΓΤΠΕ -Τµήµα Εγγυήσεων θα πρέπει να συµβάλει στην
επίτευξη του κατά προτεραιότητα στόχου, που είναι η
οικονοµική και κοινωνική ανασυγκρότηση των περιοχώνπου αντιµετωπίζουν διαρθρωτικές δυσκολίες, σύµφωνα µετον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1257/1999 του Συµβουλίου, της
17ης Μαΐου 1999 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξηςαπό το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού και
Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και την τροποποίηση και κατάργηση
ορισµένων κανονισµών (
1)·
(11) ότι οι κανόνες που εφαρµόζονται ειδικά σε καθένα από τα
Ταµεία εξειδικεύονται µε εκτελεστικές αποφάσεις εκδιδό-
µενες δυνάµει των άρθρων 37, 148 και 162 της συνθήκης ·
(12) ότι είναι ανάγκη να τεθούν κριτήρια για τον καθορισµό
των επιλέξιµων περιφερειών και περιοχών ·ότι, για τον
σκοπό αυτό, ο προσδιορισµός των περιφερειών και
περιοχών που έχουν προτεραιότητα σε κοινοτικό επίπεδο
ενδείκνυται να γίνει βάσει του κοινού συστήµατος ταξι-νόµησης των περιφερειών, που αποκαλείται«ονοµατολογία στατιστικών εδαφικών µονάδων ( NUTS)»,
και έχει καταρτισθεί από τη Στατιστική Υπηρεσία τωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων σε συνεργασία µε τα εθνικά
ινστιτούτα στατιστικής ·
(13) ότι, ως αναπτυξιακά καθυστερηµένες περιφέρειες, ενδεί-
κνυται να ορισθούν εκείνες, των οποίων το κατά κεφαλήνΑΕγχΠ είναι µικρότερο του 75 %του κοινοτικού µέσου
όρου ·ότι, για να εξασφαλιστεί η ουσιαστική συγκέντρωση
των παρεµβάσεων, είναι αναγκαίο να εφαρµόσει ηΕπιτροπή το κριτήριο αυτό αυστηρά, βάσει αντικειµενικώνστατιστικών στοιχείων ·ότι οι εξόχως απόκεντρες περιοχές
και οι περιοχές µε εξαιρετικά χαµηλή πυκνότητα πληθυ-σµού που καλύπονται από το στόχο αριθ. 6,όπως αυτός
ορίζεται στο Πρωτόκολλο αριθ. 6που είναι προσαρτηµένο
στην Πράξη Προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίαςκαι της Σουηδίας για την περίοδο 1995 -1999, θα πρέπει να
υπαχθούν επίσης στον στόχο αριθ. 1,που προβλέπεται από
τον παρόντα κανονισµό ·
(14) ότι, ως περιοχές υπό οικονοµική και κοινωνική ανασυγ-
κρότηση, ενδείκνυται να ορισθούν στο σύνολό τουςεκείνες που περιλαµβάνουν τις περιοχές υπό κοινωνικοοι-κονοµική µεταλλαγή στους τοµείς της βιοµηχανίας και
των υπηρεσιών, τις φθίνουσες αγροτικές περιοχές, τις
αστικές περιοχές που αντιµετωπίζουν δυσκολίες και τιςεξαρτώµενες από την αλιεία περιοχές που διέρχονταικρίση ·ότι είναι αναγκαίο να εξασφαλιστεί η ουσιαστική
συγκέντρωση στις περιοχές της Κοινότητας που πλήτ-τονται βαρύτερα ·ότι οι περιοχές αυτές θα πρέπει να
καθοριστούν από την Επιτροπή κατόπιν προτάσεως των
κρατών µελών, και σε στενή συνεργασία µαζί τους ·
(15) ότι, για να εξασφαλισθεί ο κοινοτικός χαρακτήρας της
δράσης των Ταµείων, οι περιοχές υπό κοινωνικοοικονο-
µική µεταλλαγή στον τοµέα της βιοµηχανίας και οι
φθίνουσες αγροτικές περιοχές, θα πρέπει να οριστούν, στοµέτρο του δυνατού, µε βάση αντικειµενικούς δείκτες εφαρ-µοζόµενους σε κοινοτικό επίπεδο ·ότι, εξάλλου, ο
πληθυσµός που καλύπτεται από τον εν λόγω κατά προτε-ραιότητα στόχο, ενδείκνυται να αντιπροσωπεύει, συνολικά1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 4
(1)ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 80 .
▼B
σε κοινοτικό επίπεδο και κατά τρόπο ενδεικτικό, το 10 %
περίπου του κοινοτικού πληθυσµού προκειµένου για βιοµη-χανικές περιοχές, το 5 %προκειµένου για αγροτικές
περιοχές, το 2 %προκειµένου για αστικές περιοχές και το
1%προκειµένου για περιοχές αλιείας ·ότι, για να εξασφα-
λισθεί ότι κάθε κράτος µέλος συµβάλλει µε δίκαιο τρόποστη συνολική προσπάθεια συγκέντρωσης, η µέγιστηδυνατή µείωση, από άποψη πληθυσµού, του πεδίου που θα
καλύπτει κατά το έτος 2006 ο προβλεπόµενος από τον
παρόντα κανονισµό στόχος αριθ. 2,δεν πρέπει να υπερ-
βαίνει το ένα τρίτο σε σχέση µε το πεδίο που καλύπτουνοι στόχοι αριθ. 2και αριθ. 5β το 1999 οι προβλεπόµενοι
από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88·
(16) ότι, για λόγους αποτελεσµατικότητας του προγραµµατι-
σµού, οι αναπτυξιακά καθυστερηµένες περιφέρειες, των
οποίων το κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ είναι µικρότερο του 75 %
του κοινοτικού µέσου όρου, είναι ανάγκη να αντιστοιχούνµε τις περιφέρειες που ενισχύονται από τα κράτη µέληδυνάµει του άρθρου 87παράγραφος 3,στοιχείο α) της
συνθήκης, λαµβανοµένων υπόψη ενδεχόµενων ειδικών
µέτρων που θεσπίζονται δυνάµει του άρθρου 229
παράγραφος 2της συνθήκης υπέρ των εξόχως απόκεντρων
περιοχών (Γαλλικά Υπερπόντια ∆ιαµερίσµατα, Αζόρες,Μαδέρα και Κανάριοι Νήσοι) ·ότι, οµοίως, οι περιοχές
υπό οικονοµική και κοινωνική µεταλλαγή θα πρέπει ναπαρουσιάζουν τη µεγαλύτερη δυνατή αντιστοιχία µε τις
περιοχές που ενισχύονται από τα κράτη µέλη δυνάµει του
άρθρου 87παράγραφος 3,στοιχείο γ) της συνθήκης ·ότι ο
στόχος της Κοινότητας θα πρέπει να είναι η αύξηση τηςαντιστοιχίας αυτής κατά το τέλος της περιόδου 2000 έως2006 χάρις στις κατάλληλες προσπάθειες που καταβάλλουντα κράτη µέλη σε σχέση µε τη σηµερινή τους κατάσταση ·
(17) ότι ο στόχος της προσαρµογής και του εκσυγχρονισµού της
πολιτικής και των συστηµάτων εκπαίδευσης, κατάρτισης
και απασχόλησης παρεµβαίνει για χρηµατοδοτήσεις στιςπεριφέρειες και περιοχές που δεν καλύπονται από τονστόχο αριθ. 1·ότι ο στόχος αριθ. 3θα πρέπει επίσης να
προβλέπει ένα πλαίσιο αναφοράς που αποσκοπεί στην
εξασφάλιση της συνέπειας προς το σύνολο των δράσεων
υπέρ των ανθρωπίνων πόρων σε ένα συγκεκριµένο κράτοςµέλος ·
(18) ότι οι παρεµβάσεις του ΕΚΤ στο στόχο αριθ. 2θα πρέπει
να αφορούν τις περιφερειακές και τοπικές δράσεις οιοποίες ανταποκρίνονται στη συγκεκριµένη κατάσταση πουεπικρατεί σε κάθε περιοχή του στόχου αριθ. 2και διεξά-
γονται σε συντονισµό µε τις παρεµβάσεις των άλλων
διαρθρωτικών Ταµείων ·ότι κάθε συµβολή του ΕΚΤ σε ένα
ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού του στόχου αριθ. 2,θα
πρέπει να συνίσταται σε ποσό επαρκές ώστε να δικαιο-λογεί χωριστή διαχείριση και θα πρέπει, συνεπώς, ναανέρχεται τουλάχιστον στο 5 %του συνόλου της συµβολής
των διαρθρωτικών Ταµείων ·
(19) ότι είναι αναγκαίο οι περιφέρειες που το 1999 εµπίπτουν σ '
έναν κατά προτεραιότητα στόχο, αλλά δεν πληρούν τακριτήρια επιλεξιµότητας, να τύχουν µεταβατικής στήριξης,η οποία θα µειώνεται προοδευτικά ·ότι η στήριξη αυτή θα
πρέπει να είναι χαµηλότερη το 2000 σε σχέση µε το 1999 ·
(20) ότι ενδείκνυται να προβλεφθούν διατάξεις για την κατα-
νοµή των διαθέσιµων πόρων ·ότι οι πόροι αυτοί θα πρέπει
να υπόκεινται σε ετήσια κατανοµή και ότι συγκεντρώ-
νονται, µέχρις σηµαντικού ύψους τους, στις αναπτυξιακάκαθυστερηµένες περιφέρειες, συµπεριλαµβανοµένων όσωντυγχάνουν µεταβατικής στήριξης ·
(21) ότι οι ετήσιες συνολικές εισπράξεις κάθε κράτους µέλους
από τα διαρθρωτικά Ταµεία δυνάµει του παρόντος κανονι-σµού, σε συνδυασµό µε την συνδροµή που παρέχει από το1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 5
▼B
Ταµείο Συνοχής, θα πρέπει να περιορίζονται από ένα
γενικό ανώτατο όριο το οποίο θα εξαρτάται από την εθνικήικανότητα απορρόφησης ·
(22) ότι η Επιτροπή ενδείκνυται να προβαίνει στην ενδεικτική
κατανοµή των διαθέσιµων πιστώσεων υποχρεώσεων γιαέκαστο από τους κατά προτεραιότητα στόχους, βασιζόµενηστα κατάλληλα αντικειµενικά κριτήρια ·ότι το 4 %των
πιστώσεων που διατίθενται κατά τον τρόπο αυτό στα
κράτη µέλη, ενδείκνυται να διατίθεται στο µέσο της
περιόδου από την Επιτροπή ·ότι, σε αναγνώριση των
ειδικών προσπαθειών για την ειρηνευτική διαδικασία στηΒόρειο Ιρλανδία, το πρόγραµµα PEACE θα πρέπει να συνε-
χιστεί έως το 2004 ·ότι θα θεσπιστεί, για την περίοδο 2000 -
2006ειδικό πρόγραµµα ενίσχυσης για τις σουηδικές περι-
φέρειες NUTS-II οι οποίες δεν καλύπτονται από τον
κατάλογο που προβλέπεται στο άρθρο 3παράγραφος 2και
οι οποίες πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 2του πρωτο-
κόλλου αριθ. 6της Πράξης Προσχώρησης της Αυστρίας,
της Σουηδίας και της Φινλανδίας ·
(23) ότι το 5,35 %του συνόλου των διαθέσιµων πιστώσεων υπο-
χρεώσεων διατίθεται για τις κοινοτικές πρωτοβουλίες και
το 0,65 %για τις καινοτόµες ενέργειες και την τεχνική
βοήθεια ·
(24) ότι οι διαθέσιµες πιστώσεις των διαρθρωτικών Ταµείων θα
πρέπει να αναπροσαρµόζονται µε τιµαριθµικά µε ενιαίο
συντελεστή για τον προγραµµατισµό τους και η τιµαριθ-
µική αυτή αναπροσαρµογή θα πρέπει, εάν χρειαστεί, ναυποβληθεί σε τεχνική διόρθρωση πριν από τις 31 ∆εκεµ-βρίου 2003 ·
(25) ότι οι θεµελιώδεις αρχές της µεταρρύθµισης των διαρθρω-
τικών Ταµείων του 1988 θα πρέπει να εξακολουθήσουν να
διέπουν τις δραστηριότητες των Ταµείων έως το 2006 ·ότι
η πείρα κατέδειξε την ανάγκη να επέλθουν βελτιώσεις,ώστε να αυξηθεί η απλούστευση και η διαφάνειά τους ·ότι
θα πρέπει ειδικότερα η επιδίωξη της αποτελεσµατικότηταςνα θεωρηθεί ως θεµελιώδης αρχή ·
(26) ότι η αποτελεσµατικότητα και η διαφάνεια των δραστηριο-
τήτων των διαρθρωτικών Ταµείων απαιτούν ακριβή
καθορισµό των αρµοδιοτήτων των κρατών µελών και τηςΚοινότητας ·ότι οι αρµοδιότητες αυτές πρέπει να καθορί-
ζονται για κάθε στάδιο του προγραµµατισµού, τηςπαρακολούθησης, της αξιολόγησης και του ελέγχου ·ότι,
κατ 'εφαρµογή της αρχής της επικουρικότητας, και µε την
επιφύλαξη των αρµοδιοτήτων της Επιτροπής, η εφαρµογήτων παρεµβάσεων και ο έλεγχός του ανήκει κατά πρώτολόγο στην αρµοδιότητα των κρατών µελών ·
(27) ότι η δράση της Κοινότητας αποτελεί συµπλήρωµα ή
συµβολή στη δράση των κρατών µελών και ότι, για να
προσφέρει αξιόλογη προστιθέµενη αξία, θα πρέπει να
ενισχυθεί η εταιρική σχέση ·ότι η σχέση αυτή αφορά τις
περιφερειακές και τοπικές αρχές, τις άλλες αρµόδιεςαρχές, συµπεριλαµβανοµένων αυτών που είναι αρµόδιεςγια το περιβάλλον και την προώθηση της ισότητας µεταξύανδρών και γυναικών, τους οικονοµικούς και κοινωνικούς
εταίρους και τους άλλους αρµόδιους οργανισµούς ·ότι οι
σχετικοί εταίροι θα πρέπει να συµµετέχουν στην προπαρα-σκευή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση τωνπαρεµβάσεων ·
(28) ότι ενδείκνυται να καθοριστεί η διαδικασία προγραµµατι-
σµού από το στάδιο του σχεδιασµού έως τον τελικό
δικαιούχο και να διευκολυνθεί η διαδικασία αυτή στακράτη µέλη χάρις σε ενδεικτικές γενικές κατευθύνσειςπου χαράσσει η Επιτροπή για τις σχετικές και συµπεφωνη-µένες κοινοτικές πολιτικές όσον αφορά τα διαρθρωτικάΤαµεία ·1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 6
▼B
(29) ότι ο προγραµµατισµός πρέπει να εξασφαλίζει τον συντο-
νισµό των διαρθρωτικών Ταµείων µεταξύ τους και µε τα
άλλα υφιστάµενα χρηµατοδοτικά όργανα και την ΕΤΕπ ·
ότι ο εν λόγω συντονισµός αποσκοπεί επίσης στοσυνδυασµό επιχορηγήσεων και δανείων ·
(30) ότι οι δραστηριότητες των Ταµείων και οι πράξεις στη
χρηµατοδότηση των οποίων αυτά συνεισφέρουν πρέπει να
συνάδουν µε τις άλλες κοινοτικές πολιτικές και να τηρούν
την κοινοτική νοµοθεσία, και ότι, πρέπει να προβλεφθούνειδικές διατάξεις ·ότι, στη συνάρτηση αυτή, οι ενέργειες
διάδοσης και αξιοποίησης των αποτελεσµάτων της έρευναςκαι της τεχνολογικής ανάπτυξης που αναλαµβάνονται σταπλαίσια των διαρθρωτικών Ταµείων, πρέπει να εξασφαλί-
ζουν την προστασία των δικαιωµάτων των συνδεδεµένων
µε την απόκτηση και την αξιοποίηση των γνώσεων και ναδιεξάγονται τηρουµένων των κοινοτικών κανόνων περίανταγωνισµού ·
(31) ότι θα πρέπει να καθοριστούν απλούστερα κριτήρια και
τρόποι επαλήθευσης και εφαρµογής της αρχής της προσθε-
τικότητας ·
(32) ότι είναι αναγκαίο να απλουστευθεί το σύστηµα του
προγραµµατισµού, µε την εφαρµογή ενιαίας διάρκειαςπρογραµµατισµού επτά ετών ·ότι, για τον ίδιο σκοπό, θα
πρέπει να περιορισθούν οι µορφές και ο αριθµός των
παρεµβάσεων, µέσω της, κατά γενικό κανόνα, διεξαγωγής
τους υπό µορφή ολοκληρωµένης παρέµβασης κατά περιφέ-ρεια, µέσω της γενίκευσης της χρήσης των ενιαίωνεγγράφων προγραµµατισµού για τους κατά προτεραιότηταστόχους, και µέσω της ενσωµάτωσης των µεγάλων έργωνκαι των συνολικών επιχορηγήσεων στις άλλες µορφές
παρέµβασης ·
(33) ότι, για να ενισχυθεί η ολοκληρωµένη προσέγγιση της
ανάπτυξης, ενδείκνυται να εξασφαλιστεί, λαµβανοµένωνπάντως υπόψη των περιφερειακών ιδιαιτεροτήτων, η συνέ-πεια των δράσεων των διαφόρων Ταµείων προς τις
κοινοτικές πολιτικές, τη στρατηγική για την απασχόληση,
την οικονοµική και κοινωνική πολιτική των κρατών µελώνκαι την περιφερεικαή πολιτική των κρατών µελών ·
(34) ότι, για να επισπευσθούν και να απλουστευθούν οι διαδικα-
σίες προγραµµατισµού, θα πρέπει να διακριθούν οιαρµοδιότητες της Επιτροπής από εκείνες των κρατών
µελών ·ότι, για τον σκοπό αυτό, ενδείκνυται να προβλεφθεί
ότι η Επιτροπή, κατόπιν προτάσεων των κρατών µελών,εγκρίνει τις στρατηγικές και τις αναπτυξιακές προτε-ραιότητες του προγραµµατισµού, την κοινοτικήχρηµατοδοτική συµµετοχή και τους συναφείς λεπτοµερείςκανόνες εφαρµογής, και ότι τα κράτη µέλη αποφασίζουν
για την εφαρµογή τους ·ότι θα πρέπει επίσης να διευκρινι-
στεί το περιεχόµενο των διαφόρων µορφών παρέµβασης ·
(35) ότι η αποκεντρωµένη εφαρµογή των ενεργειών των
διαρθρωτικών Ταµείων από τα κράτη µέλη θα πρέπει ναπαρέχει εγγυήσεις όσον αφορά τον τρόπο και την ποιότητα
της εφαρµογής, τα αποτελέσµατα και την αξιολόγησή τους
και τη χρηστή δηµοσιονοµική διαχείριση και τον έλεγχότης ·
(36) ότι η Επιτροπή θα πρέπει να µπορεί να εγκρίνει, συνεργα-
ζόµενη εάν χρειάζεται µε την ΕΤΕπ, τα µεγάλα επενδυτικάέργα που υπερβαίνουν ορισµένο ύψος χρηµατοδότησης, για
να αξιολογεί την επίπτωσή τους και την προβλεπόµενη
χρησιµοποίηση των κοινοτικών πόρων ·
(37) ότι οι ενέργειες κοινοτικού ενδιαφέροντος που αναλαµβά-
νονται µε πρωτοβουλία της Επιτροπής, ενδείκνυται νασυµπληρώνουν τις ενέργειες που αναλαµβάνονται στοπλαίσιο των κατά προτεραιότητα στόχων ·1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 7
▼B
(38) ότι αυτές οι κοινοτικές πρωτοβουλίες είναι ανάγκη να
αφιερωθούν στην προώθηση της διασυνοριακής, διακρα-
τικής και διαπεριφερειακής συνεργασίας ( INTERREG), της
οικονοµικής και κοινωνικής αναβάθµισης των πόλεων καιτων προαστίων που διέρχονται κρίση ( URBAN), αµφοτέρων
µε χρηµατοδότηση από το ΕΤΠΑ, της αγροτικήςανάπτυξης ( LEADER, µε χρηµατοδότηση από το ΕΓΤΠΕ -
Τµήµα Προσανατολισµού, και της ανάπτυξης των ανθρω-
πίνων πόρων µε πλαίσιο την ισότητα ευκαιριών ( EQUAL),
µε χρηµατοδόηση από το ΕΚΤ ·ότι είναι ιδιαίτερα σηµαν-
τική η προώθηση της διασυνοριακής, διακρατικής καιδιαπεριφερειακής συνεργασίας —ιδίως µε την προοπτική
της διεύρυνσης ·ότι θα πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή
στη συνεργασία µε τις εξόχως απόκεντρες περιοχές ·ότι θα
πρέπει να βελτιωθεί ο συντονισµός της διασυνοριακής,διακρατικής και διαπεριφερειακής συνεργασίας µε τιςενέργειες που διεξάγονται δυνάµει του κανονισµού (ΕΟΚ)αριθ. 3906/89 (
1),του κανονισµού (Ευρατόµ, ΕΚ) αριθ. 1279/
96 (2)και του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1488/96 (3),ιδίως µε
την προοπτική της διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσηςκαι λαµβάνοντας υπόψη την ευρωµεσογειακή συνεργασία ·
ότι θα πρέπει να ληφθεί δεόντως υπόψη η κοινωνική καιεπαγγελµατική ένταξη των αιτούντων άσυλο στα πλαίσιατης πρωτοβουλίας EQUAL·
(39) ότι τα διαρθρωτικά Ταµεία θα πρέπει να στηρίζουν
µελέτες, πιλοτικά προγράµµατα και ανταλλαγές εµπειριών,
ώστε να προωθούν καινοτόµες προσεγγίσεις και πρακτικές
µε απλότητα και διαφάνεια στην εφαρµογή τους ·
(40) ότι, για να ενισχυθεί το µοχλευτικό φαινόµενο που προκύ-
πτει από τη χρήση των κοινοτικών πόρων, ευνοώντας κατάτο δυνατόν περισσότερο την προσφυγή σε ιδιωτικές πηγέςχρηµατοδότησης, και για να λαµβάνεται αποτελεσµατικό-τερα υπόψη η αποδοτικότητα των έργων, θα πρέπει ναδιαφοροποιούνται οι µορφές ενισχύσεων που δίνουν τα
διαρθρωτικά Ταµεία και να αναπροσαρµόζονται τα
ποσοστά παρέµβασης µε στόχο την προώθηση του κοινο-τικού συµφέροντος, την παροχή κινήτρων για τηχρησιµοποίηση διαφοροποιηµένων χρηµατοδοτικώνπόρων, και τον περιορισµό της συµµετοχής των Ταµείων,
χάρις στην παροχή κινήτρων για τη χρησιµοποίηση
κατάλληλων µορφών ενίσχυσης ·ότι, προς τούτο, θα πρέπει
να καθοριστούν µειωµένα ποσοστά συµµετοχής στηνπερίπτωση επενδύσεων σε επιχειρήσεις και επενδύσεωνσε υποδοµή οι οποίες παράγουν σηµαντικά έσοδα ·ότι, για
τους σκοπούς του παρόντος κανονισµού, ενδείκνυται ως
σηµαντικά καθαρά έσοδα να ορισθούν ενδεικτικώς τα
έσοδα που ανέρχονται στο 25 %τουλάχιστον του ολικού
κόστους της συγκεκριµένης επένδυσης ·
(41) ότι, σύµφωνα µε την αρχή της επικουρικότητας, όταν δεν
υπάρχουν κοινοτικοί κανόνες, θα πρέπει να εφαρµόζονταιστις επιλέξιµες δαπάνες, οι σχετικοί εθνικοί κανόνες. Οικοινοτικοί κανόνες µπορούν να θεσπιστούν από τηνΕπιτροπή, όταν φαίνονται αναγκαίοι για την εξασφάλιση
της οµοιόµορφης και δίκαιης χρησιµοποίησης των
διαρθρωτικών Ταµείων στην Κοινότητα ·ότι είναι πάντως
αναγκαίο να προσδιορισθεί η επιλεξιµότητα των δαπανώνόσον αφορά τις ηµεροµηνίες έναρξης και λήξης της επιλε-ξιµότητας και τη µακρά διάρκεια ζωής των επενδύσεων ·
ότι, συνεπώς, για να εξασφαλισθεί η αποτελεσµατικότητα1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 8
(1)ΕΕ L 375 της 23.12.1989, σ. 11 (PHARE)· κανονισµός όπως τροπο-
ποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 753/96 ( ΕΕ L 103
της 26.4.1996, σ. 5 ).
(2)ΕΕ L 165 της 4.7.1996, σ. 1 (TACIS).
(3)ΕΕ L 189 της 30.7.1996, σ. 1 ·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευ-
ταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 780/98 [ ΕΕ L 113 της 15.4.1998, σ.
2(MEDA)].
▼B
και η µακροχρόνια επίπτωση της παρέµβασης των
Ταµείων, µια πράξη θα πρέπει να διατηρεί το δικαίωµάτης για πλήρη ή µερική ενίσχυση από τα Ταµεία µόνον
εφόσον δεν επέλθει σηµαντική µεταβολή ως προς τη φύση
της ή τους όρους εφαρµογής της, η οποία να εκτρέπει τηνενισχυόµενη πράξη από τον αρχικό στόχο της ·
(42) ότι είναι αναγκαίο να απλουστευθούν οι κανόνες και οι
διαδικασίες ανάληψης υποχρεώσεων και πληρωµών ·ότι,
προς τούτο, οι αναλήψεις υποχρεώσεων από τον προϋπολο-
γισµό πρέπει να πραγµατοποιούνται µία φορά το έτος,σύµφωνα µε τις πολυετείς δηµοσιονοµικές προοπτικές καιτο σχέδιο χρηµατοδότησης των παρεµβάσεων, οι δεπληρωµές πρέπει να πραγµατοποιούνται µε τη µορφή
προκαταβολής και στη συνέχεια επιστροφής των δαπανών
που έχουν πραγµατοποιηθεί ·ότι, σύµφωνα µε πάγια νοµο-
λογία, οι τόκοι που ενδεχοµένως παράγονται από τηνπροκαταβολή αποτελούν πόρους του ενδιαφεροµένουκράτους µέλους και ότι, για να ενισχθεί η επίπτωση τωνΤαµείων, είναι σηµαντικό να διατίθενται οι τόκοι αυτοί
για τον ίδιο σκοπό µε την αντίστοιχη προκαταβολή ·
(43) ότι είναι αναγκαίο να εισαχθούν εγγυήσεις χρηστής δηµο-
σιονοµικής διαχείρισης, µε την υποχρέωση δικαιολόγησηςκαι απόδειξης των δαπανών και µε τη θέσπιση όρωνπληρωµής που να αναφέρονται στην τήρηση των βασικών
αρµοδιοτήτων σε θέµατα παρακολούθησης του προγραµµα-
τισµού, δηµοσιονοµικού ελέγχου και εφαρµογής τουκοινοτικού δικαίου ·
(44) ότι, για να εξασφαλισθεί η χρηστή διαχείριση των κοινο-
τικών πόρων, είναι αναγκαίο να βελτιωθούν οι προβλέψειςκαι η εκτέλεση των δαπανών ·ότι, προς τον σκοπό αυτόν,
τα κράτη µέλη θα πρέπει να διαβιβάζουν τακτικά στην
Επιτροπή τις οικείες προβλέψεις χρησιµοποίησης τωνκοινοτικών πόρων και ότι οι καθυστερήσεις στη δηµοσιο-νοµική εκτέλεση µπορούν να προκαλέσουν επιστροφή τηςπροκαταβολής και αυτεπάγγελτες αποδεσµεύσεις πιστώ-
σεων ·
(45) ότι, κατά την µεταβατική περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 1999
µέχρι 31ης ∆εκεµβρίου 2001, κάθε µνεία του ευρώ θαπρέπει, κατά γενικό κανόνα, να ερµηνεύεται ως µνεία τουευρώ ως νοµισµατικής µονάδας, όπως προβλέπεται στο
άρθρο 2,δεύτερη φράση, του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 974/
98του Συµβουλίου, της 3ης Μαΐου 1998, για την εισαγωγή
του ευρώ (
1)·
(46) ότι, ένα από τα εχέγγυα αποτελεσµατικότητας της δράσης
των διαρθρωτικών Ταµείων, είναι η αποτελεσµατική παρα-κολούθηση ·ότι είναι αναγκαίο να βελτιωθεί η
παρακολούθηση και να καθοριστούν σαφέστερα οι
σχετικές αρµοδιότητες ·ότι θα πρέπει ιδίως να γίνει
διάκριση µεταξύ των καθηκόντων διαχείρισης και τωνκαθηκόντων παρακολούθησης ·
(47) ότι είναι αναγκαίο να ορίζεται µία και µόνη διαχειριστική
αρχή για κάθε παρέµβαση και να καθορίζονται οι αρµο-
διότητές της ·ότι οι αρµοδιότητες αυτές αφορούν κυρίως
τη συλλογή στοιχείων σχετικά µε τα αποτελέσµατα και τηδιαβίβασή τους στην Επιτροπή, την ορθή δηµοσιονοµικήεκτέλεση, την οργάνωση της αξιολόγησης και την τήρησητων υποχρεώσεων σε θέµατα δηµοσιότητας και κοινοτικού
δικαίου ·ότι, στο πλαίσιο αυτό, ενδείκνυται να προβλέ-
πονται τακτικές συναντήσεις για την παρακολούθηση τηςπαρέµβασης µεταξύ Επιτροπής και διαχειριστικής αρχής ·
(48) ότι ενδείκνυται να διευκρινιστεί ότι η επιτροπή παρακο-
λούθησης είναι όργανο ορισµένο από το κράτος µέλος που1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 9
(1)ΕΕ L 139 της 11.5.1998, σ. 1 .
▼B
συνοδεύει την παρέµβαση, ελέγχει τη διαχείρισή της εκ
µέρους της διαχειριστικής αρχής, εξασφαλίζει την τήρησητων οικείων κατευθύνσεων και κανόνων εφαρµογής και
εξετάζει την αξιολόγησή της ·
(49) ότι οι δείκτες και οι ετήσιες εκθέσεις εκτέλεσης είναι
ουσιώδεις για την παρακολούθηση και ότι είναι ανάγκηνα προσδιοριστούν σαφέστερα, ώστε να αντικατοπτρίζουν
µε αξιόπιστο τρόπο την πρόοδο των παρεµβάσεων και την
ποιότητα του προγραµµατισµού ·
(50) ότι είναι ανάγκη, για να εξασφαλισθεί η αποτελεσµατική
και οµαλή εφαρµογή, να προσδιοριστούν οι υποχρεώσεις
των κρατών µελών σχετικά µε τα συστήµατα διαχείρισης
και ελέγχου, την πιστοποίηση των δαπανών και τηνπρόληψη, τον εντοπισµό και τη διόρθωση των παρατυπιώνκαι των παραβάσεων του κοινοτικού δικαίου ·
(51) ότι, µε την επιφύλαξη των υφισταµένων αρµοδιοτήτων της
Επιτροπής σε θέµατα δηµοσιονοµικού ελέγχου, θα πρέπει
να ενισχυθεί η συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών καιτης Επιτροπής στον τοµέα αυτόν και να προβλεφθούν ιδίωςτακτικές διαβουλεύσεις µεταξύ των κρατών µελών και τηςΕπιτροπής, µε σκοπό την εξέταση των µέτρων που λαµβά-
νονται από τα κράτη µέλη και την υποβολή εκ µέρους της
Επιτροπής, εάν χρειάζεται, αιτήσεων για λήψη διορθω-τικών µέτρων ·
(52) ότι είναι αναγκαίο να καθοριστεί η αρµοδιότητα των
κρατών µελών σε θέµατα δίωξης και διόρθωσης των παρα-
τυπιών και των παραβάσεων, καθώς και η αρµοδιότητα τηςΕπιτροπής σε περίπτωση που τα κράτη µέλη δεν συµµορ-φώνονται µε τις υποχρεώσεις τους ·
(53) ότι η αποτελεσµατικότητα και η επίπτωση των δραστηριο-
τήτων των διαρθρωτικών Ταµείων εξαρτώνται επίσης από
τη βελτίωση και την εµβάθυνση της αξιολόγησης, και ότιθα πρέπει να διευκρινιστούν οι αρµοδιότητες των κρατώνµελών και της Επιτροπής στο θέµα αυτό, καθώς και οιλεπτοµερείς κανόνες που εγγυώνονται την αξιοπιστία της
αξιολόγησης ·
(54) ότι θα πρέπει να αξιολογούνται οι παρεµβασεις ενόψει της
προπαρασκευής τους και της ενδιάµεσης αναθεώρησήςτους και της αποτίµησης των επιπτώσεών τους, και ότι ηδιαδικασία αξιολόγησης θα πρέπει να ενσωµατωθεί στην
παρακολούθηση των παρεµβάσεων ·ότι, προς τούτο, ενδεί-
κνυται να ορισθούν οι στόχοι και το περιεχόµενο κάθεσταδίου της αξιολόγησης και να ενισχυθεί η αξιολόγησητης κατάστασης όσον αφορά την κοινωνική και οικονοµικήκατάσταση, το περιβάλλον και την ισότητα ανδρών και
γυναικών ·
(55) ότι η ενδιάµεση αξιολόγηση και η διατήρηση ενός µέρους
των πιστώσεων ως αποθεµατικού, επιτρέπει τη χορήγησησυµπληρωµατικών πιστώσεων σε κάθε κράτος µέλος σεσυνάρτηση µε την επίδοση των παρεµβάσεων ·ότι η
χορήγηση αυτή πρέπει να βασίζεται σε αντικειµενικά,
απλά και διαφανή κριτήρια, τα οποία να αντικατοπτρίζουντην αποτελεσµατικότητα, τη διαχείριση και τη δηµοσιονο-µική εκτέλεση ·
(56) ότι θα πρέπει, ανά τριετία, να υποβάλλεται έκθεση σχετικά
µε την πρόοδο που επιτελείται στην πραγµατοποίηση τηςοικονοµικής και κοινωνικής συνοχής και ότι η έκθεσηαυτή θα πρέπει να περιλαµβάνει ανάλυση της κατάστασηςκαι της οικονοµικής και κοινωνικής ανάπτυξης των περιφε-
ρειών της Κοινότητας ·
(57) ότι, για να καταστεί δυνατή η ουσιαστική άσκηση της εται-
ρικής σχέσης και η επαρκής προώθηση των κοινοτικώνπαρεµβάσεων, θα πρέπει να εξασφαλισθεί η ευρύτερηδυνατή πληροφόρηση και δηµοσιότητα ·ότι οι αρχές που1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 10
▼B
είναι αρµόδιες για τη διαχείριση των παρεµβάσεων έχουν
τη σχετική ευθύνη, όπως και την ευθύνη να τηρούνενήµερη την Επιτροπή για τα µέτρα που λαµβάνονται ·
(58) ότι ενδείκνυται να καθορισθούν οι λεπτοµερείς κανόνες
σχετικά µε τη λειτουργία των επιτροπών που καλούνταινα επικουρήσουν την Επιτροπή στο πλαίσιο της εφαρµογήςτου παρόντος κανονισµού ·
(59) ότι θα πρέπει να καθορισθούν ειδικές µεταβατικές διατά-
ξεις, οι οποίες θα επιτρέψουν να προετοιµαστεί ο νέοςπρογραµµατισµός µόλις αρχίσει να ισχύει ο παρών κανονι-σµός, και θα εξασφαλίσουν ότι, δεν θα διακοπεί η παροχήενίσχυσης προς τα κράτη µέλη εν αναµονή της κατάρτισηςτων σχεδίων και των παρεµβάσεων σύµφωνα µε το νέο
σύστηµα,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΤΙΤΛΟΣ I
ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΑΠΟΣΤΟΛΗ
Άρθρο 1
Στόχοι
Η δράση της Κοινότητας µέσω των διαρθρωτικών Ταµείων, του
Ταµείου Συνοχής, του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταµείου Προσα-νατολισµού και Εγγυήσεων —ΕΓΤΠΕ -Τµήµα Εγγυήσεων, της
Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και των άλλων
υφισταµένων χρηµατοδοτικών οργάνων, αποσκοπεί στην
επίτευξη των γενικών στόχων που αναφέρονται στα άρθρα 158
και 160 της Συνθήκης. Τα διαρθρωτικά Ταµεία, η ΕΤΕπ και ταάλλα υφιστάµενα χρηµατοδοτικά όργανα συµβάλλουν, το καθέναµε τον κατάλληλο τρόπο, στην επίτευξη των εξής τριών κατάπροτεραιότητα στόχων:
1.προώθηση της ανάπτυξης και της διαρθρωτικής προσαρµογής
των αναπτυξιακά καθυστερηµένων περιφερειών, εφεξής
«στόχος αριθ. 1»,
2.στήριξη της οικονοµικής και κοινωνικής ανασυγκρότησης των
περιοχών που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικές δυσκολίες, εφεξής«στόχος αριθ. 2»,
3.στήριξη της προσαρµογής και του εκσυγχρονισµού των πολι-
τικών και των συστηµάτων εκπαίδευσης, κατάρτισης και
απασχόλησης, εφεξής «στόχος αριθ. 3».Ο στόχος αυτός
παρεµβαίνει στις χρηµατοδοτήσεις εκτός των περιφερειώνπου καλύπτονται από τον στόχο αριθ. 1και θέτει ένα πολιτικό
πλαίσιο αναφοράς για το σύνολο των µέτρων προς όφελος τωνανθρωπίνων πόρων στο εθνικό έδαρφος, µε την επιφύλαξη των
περιφερειακών ιδιοµορφιών.
Κατά την επιδίωξη αυτών των στόχων, η Κοινότητα, συµβάλλει
στην προώθηση µιας αρµονικής, ισόρροπης και αειφόρου
ανάπτυξης των οικονοµικών δραστηριοτήτων, στην ανάπτυξητης απασχόλησης και των ανθρωπίνων πόρων, στην προστασίακαι βελτίωση του περιβάλλοντος και στην εξάλειψη των ανισο-τήτων, καθώς και στην προώθηση της ισότητας µεταξύ ανδρώνκαι γυναικών.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 11
▼B
Άρθρο 2
Μέσα και αποστολή
1.Κατά την έννοια του παρόντος κανονισµού, ως
«διαρθρωτικά Ταµεία »νοούνται: τα Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφε-
ρειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Ταµείο (ΕΚΤ), τοΕυρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού και Εγγυήσεων(ΕΓΤΠΕ), Τµήµα Προσανατολισµού και το Χρηµατοδοτικό
Μέσο Προσανατολισµού της Αλιείας (ΧΜΠΑ), εφεξής καλού-
µενα «Ταµεία ».
2.Σύµφωνα µε τα άρθρα 33, 146 και 160 της συνθήκης, τα
Ταµεία συµβάλλουν, το καθένα σύµφωνα µε τις ειδικές διατάξεις
που το διέπουν, στην επίτευξη των στόχων αριθ. 1,αριθ. 2και
αριθ. 3,βάσει της ακόλουθης κατανοµής:
α) στόχος αριθ. 1:ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, ΕΓΤΠΕ -Τµήµα Προσανατολι-
σµού, και ΧΜΠΑ ·
β) στόχος αριθ. 2 :ΕΤΠΑ και ΕΚΤ ·
γ) στόχος αριθ. 3 :ΕΚΤ.
3.Το ΧΜΠΑ συµβάλλει στην υλοποίηση των διαρθρωτικών
δράσεων στον αλιευτικό τοµέα εκτός των περιφερειών τουστόχου αριθ. 1,σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1263/1999
του Συµβουλίου, της 21ης Ιουνίου 1999, για το χρηµατοδοτικό
µέσο προσανατολισµού της αλιείας (
1).
Το ΕΓΤΠΕ -Τµήµα Εγγυήσεων συµβάλλει επίσης στην επίτευξη
του στόχου αριθ. 2,σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1257 /
1999.
4.Τα ταµεία συµβάλλουν στη χρηµατοδότηση κοινοτικών
πρωτοβουλιών και στη στήριξη καινοτόµων ενεργειών καιτεχνικής βοήθειας.
Τα µέτρα τεχνικής βοήθειας εκτελούνται στο πλαίσιο του
προγραµµατισµού που ορίζεται στα άρθρα 13έως 27 ή µε πρωτο-
βουλία της Επιτροπής σύµφωνα µε το άρθρο 23.
5.Οι άλλοι πόροι του κοινοτικού προϋπολογισµού που
µπορούν να χρησιµοποιηθούν για την επίτευξη των στόχων πουαναφέρονται στο άρθρο 1,είναι ιδίως οι πόροι που διατίθενται
για τα άλλα µέτρα διαρθρωτικού χαρακτήρα και για το Ταµείο
Συνοχής.
Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη µεριµνούν για τη συνέπεια των
πράξεων των Ταµείων προς τις λοιπές κοινοτικές πολιτικές και
ενέργειες, ιδίως στους τοµείς της απασχόλησης, της ισότηταςανδρών και γυναικών, της κοινωνικής πολιτικής, της παιδείαςκαι της επαγγελµατικής εκπαίδευσης, της κοινής γεωργικήςπολιτικής, της κοινής αλιευτικής πολιτικής, των µεταφορών, τηςενέργειας και των διευρωπαϊκών δικτύων, καθώς και για την
ενσωµάτωση των απαιτήσεων προστασίας του περιβάλλοντος
στον ορισµό και την εφαρµογή των πράξεων των Ταµείων.
6.Η ΕΤΕπ συνεργάζεται για την επίτευξη των στόχων του
άρθρου 1,σύµφωνα µε τις διατάξεις του καταστατικού της.
Τα άλλα υφιστάµενα χρηµατοδοτικά όργανα τα οποία µπορούν να
παρέµβουν, το καθένα σύµφωνα µε τις ειδικές διατάξεις που το
διέπουν, για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στοάρθρο 1,είναι ιδίως το Ευρωπαϊκό Ταµείο Επενδύσεων και η
Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατοµικής Ενέργειας (Ευρατόµ) (δάνεια,εγγυήσεις), εφεξής «άλλα χρηµατοδοτικά όργανα ».1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 12
(1)Βλέπε σελίδα 54της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας.
▼B
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΚΑΤΑ ΠΡΟΤΕ-
ΡΑΙΟΤΗΤΑ ΣΤΟΧΟΥΣ
Άρθρο 3
Στόχος αριθ. 1
1.Οι περιφέρειες τις οποίες αφορά ο στόχος αριθ. 1είναι οι
περιφέρειες που αντιστοιχούν στο επίπεδο IIτης ονοµατολογίας
στατιστικών εδαφικών µονάδων ( NUTS II), και των οποίων το
κατά κεφαλήν ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕγχΠ), µετρούµενοσε µονάδες αγοραστικής δύναµης και υπολογιζόµενο µε βάση τακοινοτικά στοιχεία των τριών τελευταίων ετών, τα οποία είναιδιαθέσιµα στις 26 Μαρτίου 1999, είναι µικρότερο του 75 %του
κοινοτικού µέσου όρου.
Για την Τσεχική ∆ηµοκρατία, την Εσθονία, την Κύπρο, τη
Λετονία, τη Λιθουανία, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, την Πολωνία,τη Σλοβενία και τη Σλοβακία, οι περιφέρειες οι οποίεςυπάγονται στον στόχο αριθ. 1, είναι οι περιφέρειες οι οποίεςαντιστοιχούν στο επίπεδο NUTS II και των οποίων το κατά
κεφαλήν ακαθάριστο εγχώριο προϊόν (ΑΕγχΠ), µετρώµενο σε
µονάδες αγοραστικής δύναµης και υπολογιζόµενο βάσει τωνκοινοτικών αριθµητικών στοιχείων για τα έτη 1997 -1998-1999,
είναι κατώτερο του 75 %του κοινοτικού µέσου όρου κατά την
ολοκλήρωση των διαπραγµατεύσεων προσχώρησης.
Ο στόχος αυτός αφορά επίσης τις εξόχως απόκεντρες περιοχές
(Γαλλικά Υπερπόντια ∆ιαµερίσµατα, Αζόρες, Κανάριες Νήσους
και Μαδέρα), οι οποίες δεν φθάνουν το κατώτατο όριο του 75 %
και τις περιοχές που καλύπονται από τον στόχο αριθ. 6κατά το
διάστηµα 1995 -1999 δυνάµει του πρωτοκόλλου αριθ. 6της
Πράξης Προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της
Σουηδίας.
2.Η Επιτροπή καταρτίζει κατάλογο των περιφερειών οι
οποίες υπάγονται στο στόχο αριθ. 1, τηρώντας αυστηρά το πρώτοκαι το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1, µε την επιφύλαξη τουάρθρου 6, παράγραφος 1 και του άρθρου 7, παράγραφος 4,δεύτερο εδάφιο.
Ο κατάλογος αυτός ισχύει για επτά έτη από την 1η Ιανουαρίου
2000. Για την Τσεχική ∆ηµοκρατία, την Εσθονία, την Κύπρο, τηΛετονία, τη Λιθουανία, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, την Πολωνία,
τη Σλοβενία και τη Σλοβακία, ο κατάλογος αυτός ισχύει από
την ηµεροµηνία προσχώρησης µέχρι τις 31 ∆εκεµβρίου 2006.
Άρθρο 4
Στόχος αριθ. 2
1.Οι περιφέρειες τις οποίες αφορά ο στόχος αριθ. 2είναι οι
περιφέρειες που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικά προβλήµατα, οιοποίες είναι σκόπιµο να τύχουν στήριξης για την οικονοµικήκαι κοινωνική τους ανασυγκρότηση, σύµφωνα µε το άρθρο 1
σηµείο 2,και οι οποίες έχουν σηµαντικό πληθυσµό ή έκταση.
Ειδικότερα, περιλαµβάνονται οι περιοχές υπό κοινωνικοοικονο-
µική µεταλλαγή στους τοµείς της βιοµηχανίας και τωνυπηρεσιών, οι φθίνουσες αγροτικές περιοχές, οι αστικέςπεριοχές που αντιµετωπίζουν δυσκολίες και οι εξαρτώµενες απότην αλιεία περιοχές που διέρχονται κρίση.
2.Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη προσπαθούν να εξασφαλί-
σουν ότι η παρέµβαση συγκεντρώνεται πράγµατι στις περιοχέςτης Κοινότητας που πλήττονται βαρύτερα και στο πλέον ενδεδει-γµένο γεωγραφικό επίπεδο. Ο πληθυσµός των περιοχών περί των1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 13
▼A1
▼B
▼A1
▼B
▼B
οποίων η παράγραφος 1,δεν πρέπει να αντιπροσωπεύει ποσοστό
µεγαλύτερο του 18 %του συνολικού πληθυσµού της Κοινότητας.
Σ'αυτή τη βάση, η Επιτροπή καθορίζει ανώτατο όριο πληθυσµού
κατά κράτος µέλος, σε συνάρτηση µε τα ακόλουθα στοιχεία:
α) το σύνολο πληθυσµού στις περιφέρειες NUTS III κάθε
κράτους µέλους, που πληρούν τα κριτήρια των παραγράφων 5
και 6 ·
β) τη σοβαρότητα των διαρθρωτικών προβληµάτων σε εθνικό
επίπεδο, σε κάθε κράτος µέλος, σε σχέση µε τα άλλα ενδιαφε-ρόµενα κράτη µέλη. Η σοβαρότητα αυτή εκτιµάται µε βάσητο επίπεδο της ολικής ανεργίας και της ανεργίας µακράς διαρ-κείας, εκτός των περιφερειών που καλύπτονται από τον στόχο
αριθ. 1·
γ) την ανάγκη να συµβάλει κάθε κράτος µέλος µε δίκαιο τρόπο
στη γενική προσπάθεια συγκέντρωσης, όπως αυτή ορίζεταιστο παρόν εδάφιο ·η µέγιστη µείωση του πληθυσµού που
καλύπτεται από τον στόχο αριθ. 2,δεν υπερβαίνει το ένα τρίτο
σε σχέση µε τον πληθυσµό που το 1999 καλύπτεται από τουςστόχους αριθ. 2και αριθ. 5β, οι οποίοι προβλέπονται στον
κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88. ►
A1Για την Τσεχική ∆ηµο-
κρατία, την Εσθονία, την Κύπρο, τη Λετονία, τη Λιθουανία,την Ουγγαρία, τη Μάλτα, την Πολωνία, τη Σλοβενία και τη
Σλοβακία, το ανώτατο όριο πληθυσµού για στήριξη δυνάµει
του στόχου αριθ. 2 ισούται προς το 31 %του πληθυσµού
όλων των περιφερειών επιπέδου NUTS II, οι οποίες υπάγονται
στον στόχο αριθ. 2 σε κάθε µία από αυτές τις χώρες. ◄
Η Επιτροπή διαβιβάζει στα κράτη µέλη όλα τα στοιχεία που
διαθέτει και αφορούν τα κριτήρια των παραγράφων 5και 6.
3.Εντός των ανωτάτων ορίων περί των οποίων η παράγραφος 2,
τα κράτη µέλη προτείνουν στην Επιτροπή τον κατάλογο τωνσηµαντικών περιοχών, οι οποίες αντιπροσωπεύουν:
α) περιφέρειες επιπέδου NUTS III ή περιοχέες που πλήττονται
βαρύτερα στο εσωτερικό των περιφερειών αυτών και πληρούνείτε τα κριτήρια της παραγράφου 5είτε τα κριτήρια της
παραγράφου 6·
β) περιοχές που πληρούν τα κριτήρια περί των οποίων η
παράγραφος 7ή τα κριτήρια περί των οποίων η παράγραφος 8
ή τα ειδικά κριτήρια των κρατών µελών περί των οποίων η
παράγραφος 9.
Τα κράτη µέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή τα στατιστικά και
άλλα στοιχεία, στο καταλληλότερο γεωγραφικό επίπεδο, ταοποία της είναι απαραίτητα για την αξιολόγηση των προτάσεωναυτών.
4.Βάσει των στοιχείων που ορίζονται στην παράγραφο 3,η
Επιτροπή, σε στενή συνεργασία µε το ενδιαφερόµενο κράτος
µέλος, καταρτίζει τον κατάλογο των περιοχών που αφορά οστόχος αριθ. 2,λαµβάνοντας υπόψη τις εθνικές προτεραιότητες,
µε την επιφύλαξη του άρθρου 6παράγραφος 2.
Οι περιοχές που πληρούν τα κριτήρια των παραγράφων 5και 6
καλύπτουν τουλάχιστον το 50 %του πληθυσµού που αφορά ο
στόχος αριθ. 2σε κάθε κράτος µέλος, πλην εξαιρέσεων που
δικαιολογούνται δεόντως από τις αντικειµενικές συνθήκες.
5.Οι περιοχές υπό οικονοµική και κοινωνική µεταλλαγή στο
βιοµηχανικό τοµέα, περί των οποίων η παράγραφος 1,πρέπει να
αντιστοιχούν ή να ανήκουν σε εδαφική µονάδα επιπέδου NUTS
III,πληρούσα τα ακόλουθα κριτήρια:
α) µέσο ποσοστό ανεργίας µεγαλύτερο από τον κοινοτικό µέσο
όρο που έχει καταγραφεί κατά τα τρία τελευταία έτη ·
β) ποσοστό απασχόλησης στη βιοµηχανία σε σχέση µε τη συνο-
λική απασχόληση ίσο ή ανώτερο από τον κοινοτικό µέσο όρογια κάθε έτος αναφοράς από το 1985 και µετά ·1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 14
▼B
γ) διαπιστωµένη µείωση της απασχόλησης στη βιοµηχανία σε
σχέση µε το έτος αναφοράς που λαµβάνεται υπόψη στοστοιχείο β).
6.Οι αγροτικές περιοχές που ορίζονται στην παράγραφο 1,
πρέπει να αντιστοιχούν ή να ανήκουν σε εδαφική µονάδαεπιπέδου NUTS III, πληρούσα τα ακόλουθα κριτήρια:
α) είτε πυκνότητα πληθυσµού κάτω των 100 κατοίκων ανά km
2,
είτε ποσοστό απασχόλησης στη γεωργία σε σχέση µε τησυνολική απασχόληση ίσο ή µεγαλύτερο από το διπλάσιοτου κοινοτικού µέσου όρου για κάθε έτος αναφοράς από το1985 και µετά ·
β) είτε µέσο ποσοστό ανεργίας µεγαλύτερο από τον κοινοτικό
µέσο όρο που έχει καταγραφεί κατά τα 3 τελευταία έτη, είτεµείωση του πληθυσµού από το 1985 και µετά.
7.Οι αστικές περιοχές περί των οποίων η παράγραφος 1είναι
πυκνοκατοικηµένες περιοχές, που πληρούν ένα τουλάχιστον απότα ακόλουθα κριτήρια:
α) ποσοστό µακροχρόνιας ανεργίας υψηλότερο από τον κοινο-
τικό µέσο όρο ·
β) υψηλό βαθµό φτώχειας, συµπεριλαµβανοµένων επισφαλών
συνθηκών στέγασης ·
γ) ιδιαίτερα υποβαθµισµένη κατάσταση του περιβάλλοντος ·
δ) υψηλό δείκτη αξιοποίνων πράξεων και εγκληµατικότητας ·
ε) χαµηλό µορφωτικό επίπεδο του πληθυσµού.
8.Οι εξαρτώµενες από την αλιεία περιοχές περί των οποίων η
παράγραφος 1,είναι οι παράκτιες περιοχές, στις οποίες ο
αριθµός θέσεων απασχόλησης του τοµέα της αλιείας αντιπροσω-
πεύει σηµαντικό ποσοστό της όλης απασχόλησης, και οι οποίεςαντιµετωπίζουν διαρθρωτικά κοινωνικοοικονοµικά προβλήµατασυνδεόµενα µε την αναδιάρθρωση του τοµέα της αλιείας, επακό-λουθο της οποίας είναι η σηµαντική µείωση του αριθµού των
θέσεων απασχόλησης στον τοµέα αυτόν.
9.Η κοινοτική παρέµβαση µπορεί να επεκταθεί σε περιοχές
µε σηµαντικό πληθυσµό ή έκταση, που αντιστοιχούν σε ένα απότους ακόλουθους τύπους:
α) περιοχές που πληρούν τα κριτήρια της παραγράφου 5,οι
οποίες είναι όµορες µιας βιοµηχανικής περιοχής ·περιοχές
που πληρούν τα κριτήρια της παραγράφου 6,οι οποίες είναι
όµορες µιας αγροτικής περιοχής ·περιοχές που πληρούν είτε
τα κριτήρια της παραγράφου 5είτε τα κριτήρια της
παραγράφου 6,οι οποίες είναι όµορες µιας περιφέρειας που
καλύπτεται από τον στόχο αριθ. 1·
β) αγροτικές περιοχές που αντιµετωπίζουν κοινωνικοοικονοµικά
προβλήµατα, τα οποία απορρέουν είτε από τη γήρανση είτε
από τη µείωση του ενεργού γεωργικού πληθυσµού ·
γ) περιοχές που λόγω σχετικών και επαληθεύσιµων χαρακτηρι-
στικών, αντιµετωπίζουν ή απειλούνται από σοβαράδιαρθρωτικά προβλήµατα ή από υψηλό επίπεδο ανεργίας, τοοποίο απορρέει από την εν εξελίξει ή µέλλουσα αναδιά-ρθρωση µιας ή περισσοτέρων δραστηριοτήτων στους τοµείςτης γεωργίας, της βιοµηχανίας ή των υπηρεσιών.
10. Η ίδια περιοχή µπορεί να είναι επιλέξιµη για έναν µόνον
από τους στόχους αριθ. 1ή αριθ. 2.
11. Ο κατάλογος των περιοχών ισχύει για επτά έτη από την 1η
Ιανουαρίου 2000.
Κατόπιν προτάσεως ενός κράτους µέλους, σε περίπτωση
σοβαρής κρίσης σε µια περιφέρεια, η Επιτροπή µπορεί νατροποποιήσει τον κατάλογο των περιοχών κατά τη διάρκεια τουέτους 2003, σύµφωνα µε τις παραγράφους 1έως 10, χωρίς να1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 15
▼B
αυξήσει την κάλυψη του πληθυσµού στο εσωτερικό κάθε περιφέ-
ρειας που προβλέπεται στο άρθρο 13παράγραφος 2.
Για την Τσεχική ∆ηµοκρατία, την Εσθονία, την Κύπρο, τη
Λετονία, τη Λιθουανία, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, την Πολωνία,τη Σλοβενία και τη Σλοβακία, ο κατάλογος περιοχών ισχύει από
την ηµεροµηνία προσχώρησης µέχρι τις 31 ∆εκεµβρίου 2006.
Άρθρο 5
Στόχος αριθ. 3
Περιοχές επιλέξιµες να χρηµατοδοτηθούν βάσει του στόχου
αριθ. 3,είναι εκείνες που δεν καλύπτονται από το στόχο αριθ. 1.
Άρθρο 6
Μεταβατική στήριξη
1.Παρά το άρθρο 3,οι περιφέρειες που καλύπτονται από το
στόχο αριθ. 1το 1999 δυνάµει του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2052/
88και τις οποίες δεν αναφέρει το άρθρο 3,παράγραφος 1,
δεύτερο εδάφιο, και παράγραφος 2του παρόντος κανονισµού,
τυγχάνουν της στήριξης των Ταµείων στο πλαίσιο του στόχουαριθ. 1για µια µεταβατική περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2000
έως την 31η ∆εκεµβρίου 2005.
Κατά την έγκριση του καταλόγου περί του οποίου το άρθρο 3
παράγραφος 2,η Επιτροπή καταρτίζει, σύµφωνα µε το άρθρο 4
παράγραφοι 5και 6, τον κατάλογο των περιοχών επιπέδου
NUTS III που ανήκουν στις εν λόγω περιφέρειες και τυγχάνουν
της µεταβατικής στήριξης των Ταµείων πλαίσιο του στόχου
αριθ. 1για το έτος 2006.
Ωστόσο, εντός του ορίου του πληθυσµού των περιοχών που
µνηµονεύονται στο δεύτερο εδάφιο και σύµφωνα µε το άρθρο 4,
παράγραφος 4,δεύτερο εδάφιο, η Επιτροπή δύναται, έπειτα από
πρόταση κράτους µέλους, να υποκαταστήσει τις περιοχές αυτέςµε περιοχές του επιπέδου NUTS III ή µικρότερες από το επίπεδο
NUTS III που ανήκουν στις περιφέρειες εκείνες που πληρούν τα
κριτήρια του άρθρου 4παράγραφοι 5έως 9.
Οι περιοχές που ανήκουν σε περιφέρειες µη περιλαµβανόµενες
στον κατάλογο του δευτέρου και του τρίτου εδαφίου, εξακο-λουθούν να τυγχάνουν, το 2006, στήριξης από το ΕΚΤ, το
ΧΜΠΑ και το ΕΓΤΠΕ —Τµήµα Προσανατολισµού, µόνον, στο
πλαίσιο της ίδιας παρέµβασης.
2.Παρά το άρθρο 4,οι περιφέρειες που καλύπτονται από τους
στόχους αριθ. 2και αριθ. 5β το 1999 δυνάµει του κανονισµού
(ΕΟΚ) αριθ. 2052/88 και δεν περιλαµβάνονται στον κατάλογο
του άρθρου 4παράγραφος 4του παρόντος κανονισµού, τυγχάνουν
µεταβατικής στήριξης του ΕΤΠΑ από της 1η Ιανουαρίου 2000έως την 31η ∆εκεµβρίου 2005, στο πλαίσιο του στόχου αριθ. 2,
δυνάµει του παρόντος κανονισµού.
Οι περιοχές αυτές τυγχάνουν, από την 1η Ιανουαρίου 2000 έως
την 31η ∆εκεµβρίου 2006, της στήριξης του ΕΚΤ στο πλαίσιο
του στόχου αριθ. 3,ως περιοχές τις οποίες αφορά ο στόχος
αριθ. 3,καθώς και του ΕΓΤΠΕ —Τµήµα Εγγυήσεων στο πλαίσιο
της στήριξης που αυτό παρέχει για την αγροτική ανάπτυξη καιτου ΧΜΠΑ στο πλαίσιο των διαρθρωτικών µέτρων πουαναλαµβάνει στον τοµέα της αλιείας, εκτός του στόχου αριθ. 1.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 16
▼A1
▼B
▼B
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 7
Πόροι και συγκέντρωση
1.Οι πόροι οι οποίοι είναι διαθέσιµοι για την ανάληψη υπο-
χρεώσεων από τα Ταµεία για το Βέλγιο, τη ∆ανία, τη Γερµανία,την Ελλάδα, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιρλανδία, την Ιταλία,το Λουξεµβούργο, τις Κάτω Χώρες, την Αυστρία, την Πορτο-γαλία, τη Φινλανδία, τη Σουηδία και το Ηνωµένο Βασίλειο κατά
την περίοδο 2000 -2006, είναι 195 δισ. EURσε τιµές 1999.
Η ετήσια κατανοµή των πόρων αυτών εµφαίνεται στο Παράρτηµα
Ι.
Για την Τσεχική ∆ηµοκρατία, την Εσθονία, την Κύπρο, τη
Λετονία, τη Λιθουανία, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, την Πολωνία,τη Σλοβενία και τη Σλοβακία, οι πόροι οι οποίοι είναι διαθέ-σιµοι για την ανάληψη υποχρεώσεων από τα Ταµεία κατά την
περίοδο από την ηµεροµηνία προσχώρησης µέχρι το 2006, είναι
14,1559 δισ. EURσε τιµές 1999.
Η ετήσια κατανοµή των πόρων αυτών εµφαίνεται στο Παράρτηµα
ΙΙ.
2.Η κατανοµή των δηµοσιονοµικών πόρων µεταξύ των στόχων
πρέπει να πραγµατοποείται έτσι ώστε να επιτυγχάνεται σηµαν-τική συγκέντρωση υπέρ των περιφερειών που αφορά ο στόχοςαριθ. 1.
Στο στόχο αριθ. 1θα διατεθούν 69,7 %των χρηµατοδοτήσεων
των διαρθρωτικών Ταµείων συµπεριλαµβανοµένου 4,3 %για
µεταβατική στήριξη (δηλαδή συνολικά 135,9 δισεκατοµµύρια
ευρώ).
Στο στόχο αριθ. 2θα διατεθούν 11,5 %των χρηµατοδοτήσεων
των διαρθρωτικών Ταµείων συµπεριλαµβανοµένου 1,4 %για
µεταβατική στήριξη (δηλαδή συνολικά 22,5 δισεκατοµµύριαευρώ).
Στο στόχο αριθ. 3θα διατεθούν 12,3 %των χρηµατοδοτήσεων
των διαρθρωτικών Ταµείων (δηλαδή συνολικά 24,05 δισεκατοµ-
µύρια ευρώ).
Κατά παρέκκλιση από το δεύτερο, το τρίτο και το τέταρτο
εδάφιο, για την Τσεχική ∆ηµοκρατία, την Εσθονία, την Κύπρο,
τη Λετονία, τη Λιθουανία, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, την
Πολωνία, τη Σλοβενία και τη Σλοβακία, η κατανοµή των πόρωντου προϋπολογισµού µεταξύ στόχων είναι η εξής:
— 93,49 % των διαρθρωτικών ταµείων χορηγείται στον στόχο
αριθ. 1 (δηλ. συνολικά 13,2343 δισ. EUR),
— 0,86 % των διαρθρωτικών ταµείων χορηγείται στον στόχο
αριθ. 2 (δηλ. συνολικά 0,1212 δισ. EUR),
— 0,79 % των διαρθρωτικών ταµείων χορηγείται στον στόχο
αριθ. 3 (δηλ. συνολικά 0,1116 δισ. EUR).
Τα στοιχεία που αναφέρονται στους στόχους αριθ. 1,αριθ. 2και
αριθ. 3,δεν περιλαµβάνουν τους δηµοσιονοµικούς πόρους της
παραγράφου 6ούτε τη χρηµατοδότηση για το ΧΜΠΑ εκτός του
στόχου αριθ. 1.
3.Η Επιτροπή καταρτίζει, µε διαφανείς διαδικασίες, ενδει-
κτικές κατανοµές κατά κράτος µέλος των διαθέσιµων πιστώσεωνυποχρεώσεων για τον προγραµµατισµό που προβλέπεται σταάρθρα 13έως 19, λαµβάνοντας πλήρως υπόψη, για τους στόχους
αριθ. 1και αριθ. 2,ένα ή περισσότερα από τα αντικειµενικά1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 17
▼A1
▼B
▼A1
▼B
▼B
κριτήρια τα οποία είναι ανάλογα εκείνων που καλύπτονται από
τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88, ήτοι: επιλέξιµος πληθυσµός,
ευηµερία σε περιφερειακό και σε εθνικό επίπεδο και σχετική
σοβαρότητα των διαρθρωτικών προβληµάτων, ιδίως το επίπεδο
ανεργίας.
Για τον στόχο αριθ. 3, η κατανοµή ανά κράτος µέλος βασίζεται
κυρίως στον επιλέξιµο πληθυσµό, την κατάσταση στον τοµέατης απασχόλησης και στη σοβαρότητα των προβληµάτων, όπωςο κοινωνικός αποκλεισµός (στο µέτρο που υπάρχουν στοιχείαγια την Τσεχική ∆ηµοκρατία, την Εσθονία, την Κύπρο, τη
Λετονία, τη Λιθουανία, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, την Πολωνία,
τη Σλοβενία και τη Σλοβακία), τα επίπεδα εκπαίδευσης καικατάρτισης, και η συµµετοχή των γυναικών στην αγορά εργα-σίας.
Στις κατανοµές που αφορούν τους στόχους αριθ. 1και αριθ. 2,
γίνεται διάκριση των πιστώσεων που διατίθενται για περιφέρειεςκαι περιοχές οι οποίες τυγχάνουν µεταβατικής στήριξης. Οιπιστώσεις αυτές διατίθενται σύµφωνα µε τα κριτήρια του πρώτου
εδαφίου. Η ετήσια κατανοµή των πιστώσεων αυτών ακολουθεί
σταδιακή µείωση, από την 1η Ιανουαρίου 2000 και θα είναιµικρότερη το 2000 σε σχέση µε το 1999. Η µορφή της µεταβα-τικής στήριξης µπορεί να διαµορφωθεί ανάλογα µε τις ειδικέςενάγκες των επί µέρους περιφερειών υπό τον όρο ότι θα τηρείται
το κονδύλι για κάθε περιφέρεια.
Η Επιτροπή καταρτίζει επίσης, µε διαφανείς διαδικασίες, ενδει-
κτικές κατανοµές κατά κράτος µέλος των διαθέσιµων πιστώσεων
υποχρεώσεων για τα διαρθρωτικά µέτρα στον αλιευτικό τοµέα,εκτός των περιφερειών του στόχου αριθ. 1,όπως αναφέρεται
στο άρθρο 2παράγραφος 3πρώτο εδάφιο.
4.∆υνάµει του στόχου αριθ. 1,θεσπίζεται για την περίοδο
2000 -2004 πρόγραµµα σε υποστήριξη της ειρηνευτικής διαδικα-
σίας στη Βόρειο Ιρλανδία ( PEACE) προς όφελος της Βορείου
Ιρλανδίας και των παραµεθόριων περιοχών της Ιρλανδίας.
∆υνάµει του στόχου αριθ. 1,θεσπίζεται για την περίοδο 2000 -
2006 ειδικό πρόγραµµα ενίσχυσης για τις σουηδικές περιοχές
NUTS-II οι οποίες δεν καλύπτονται από τον κατάλογο που
προβλέπεται στο άρθρο 3παράγραφος 2και οι οποίες πληρούν
τα κριτήρια του άρθρου 2του πρωτοκόλλου αριθ. 6της Πράξης
Προσχώρησης της Αυστρίας, της Σουηδίας και της Φινλανδίας.
5.Το 4 %των πιστώσεων υποχρεώσεων, που προβλέπονται για
κάθε εθνική ενδεικτική κατανοµή περί της οποίας ηπαράγραφος 3,διατίθεται σύµφωνα µε το άρθρο 44.
6.Κατά την περίοδο που αναφέρεται στην παράγραφο 1,
πρώτο εδάφιο, το 5,35 %των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων
για τα διαρθρωτικά ταµεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1,
πρώτο και δεύτερο εδάφιο, χορηγείται για τη χρηµατοδότηση
των κοινοτικών πρωτοβουλιών.
Το 0,65 %των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων που αναφέ-
ρονται στην παράγραφο 1, πρώτο και δεύτερο εδάφιο,χορηγείται για τη χρηµατοδότηση καινοτόµων ενεργειών καιτεχνικής βοήθειας, όπως ορίζεται στα άρθρα 22 και 23.
Κατά την περίοδο που αναφέρεται στην παράγραφο 1, τρίτο
εδάφιο, το 4,58 %των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για
τα διαρθρωτικά ταµεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1, τρίτο
και τέταρτο εδάφιο, χορηγείται για τη χρηµατοδότηση των
κοινοτικών πρωτοβουλιών Interreg και EQUAL. Οι κοινοτικές
πρωτοβουλίες Leader+ και URBAN δεν εφαρµόζονται στην
Τσεχική ∆ηµοκρατία, την Εσθονία, την Κύπρο, τη Λετονία, τηΛιθουανία, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, την Πολωνία, τη Σλοβενίακαι τη Σλοβακία κατά την περίοδο αυτήν.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 18
▼A1
▼B
▼A1
▼A1
Το 0,27 %των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων που αναφέ-
ρονται στην παράγραφο 1, τρίτο και τέταρτο εδάφιο, χορηγείταιγια τη χρηµατοδότηση τεχνικής βοήθειας, όπως ορίζεται στο
άρθρο 23. Οι καινοτόµες ενέργειες, όπως ορίζονται στο άρθρο
22, δεν εφαρµόζονται στην Τσεχική ∆ηµοκρατία, την Εσθονία,την Κύπρο, τη Λετονία, τη Λιθουανία, την Ουγγαρία, τη Μάλτα,την Πολωνία, τη Σλοβενία και τη Σλοβακία κατά την περίοδοαυτήν.
7.Εν όψει του προγραµµατισµού τους και της µετέπειτα
εγγραφής τους στον γενικό προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων, τα ποσά της παραγράφου 1υφίστανται ετήσια τιµα-
ριθµική αναπροσαρµογή 2 %από 1ης Ιανουαρίου 2000.
Η τιµαριθµική αναπροσαρµογή των κονδυλίων που προβλέπονται
για τα έτη 2004, 2005 και 2006 επανεξετάζεται, αν συντρέχειλόγος, µέχρι τις 31 ∆εκεµβρίου 2003 το αργότερο, στα πλαίσια
τεχνικής αναπροσαρµογής από την Επιτροπή βάσει των τελευ-
ταίων διαθέσιµων οικονοµικών στοιχείων. Η διαφορά σε σχέσηµε τον αρχικό προγραµµατισµό ανακατανέµεται προκειµένου νασυµπεριληφθεί στο προβλεπόµενο στην παράγραφο 5ποσό.
8.Οι συνολικές ετήσιες εισπράξεις κάθε κράτους µέλους από
τα διαρθρωτικά Ταµεία δυνάµει του παρόντος κανονισµού, σε
συνδυασµό µε τη συνδροµή που παρέχεται δυνάµει του ΤαµείουΣυνοχής, δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν το 4 %του εθνικού
ΑΕγχΠ.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΟΡΓΑΝΩΣΗ
Άρθρο 8
Συµπληρωµατικότητα και εταιρική σχέση
1.Οι κοινοτικές δράσεις θεωρείται ότι συµπληρώνουν ή
συµβάλλουν στις αντίστοιχες δράσεις των κρατών µελών. Εκπο-
νούνται µε τη στενή συνεργασία, καλούµενη στο εξής «εταιρική
σχέση »της Επιτροπής και του κράτους µέλους, καθώς και των
αρχών και φορέων που ορίζει το κράτος µέλος στα πλαίσια τωνεθνικών του κανόνων και των τρεχουσών πρακτικών, ιδίως δε:
—των περιφερειακών και τοπικών αρχών και των λοιπών αρµο-
δίων δηµοσίων αρχών,
—των οικονοµικών και κοινωνικών εταίρων,
—κάθε άλλου σχετικού αρµόδιου φορέα στα πλαίσια αυτά.
Η εταιρική σχέση λειτουργεί µε απόλυτη τήρηση των θεσµικών,
νοµικών και δηµοσιονοµικών αρµοδιοτήτων κάθε εταίρου, όπωςορίζονται στο πρώτο εδάφιο.
Υποδεικνύοντας τους πλέον αντιπροσωπευτικούς εταίρους σε
εθνικό, περιφερειακό, τοπικό ή άλλο επίπεδο, το κράτος µέλος
δηµιουργεί µια ευρεία και αποτελεσµατική σύµπραξη όλων των
ενδεδειγµένων φορέων, σύµφωνα µε τους εθνικούς κανόνες καιπρακτικές, λαµβάνοντας υπόψη του την ανάγκη προώθησης τηςισότητας µεταξύ ανδρών και γυναικών και της αειφόρουανάπτυξης, µέσω της ενσωµάτωσης των απαιτήσεων προστασίαςκαι βελτίωσης του περιβάλλοντος.
Όλα τα µέρη που ορίζονται αποτελούν εταίρους που επιδιώκουν
ένα κοινό σκοπό, καλούνται δε στο εξής «εταίροι ».
2.Η εταιρική σχέση καλύπτει την προπαρασκευή, χρηµατο-
δότηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των παρεµβάσεων. Τα
κράτη µέλη εξασφαλίζουν τη συµµετοχή των ενδεδειγµένων
εταίρων στα διάφορα στάδια του προγραµµατισµού, λαµβάνονταςυπόψη τους την προθεσµία που έχει ορισθεί για κάθε στάδιο.
3.Κατ 'εφαρµογή της αρχής της επικουρικότητας, η εφαρµογή
των παρεµβάσεων εµπίπτει στην αρµοδιότητα των κρατών µελών1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 19
▼B
▼B
στο κατάλληλο εδαφικό επίπεδο ανάλογα µε τις ειδικές
συνθήκες κάθε κράτους µέλους, µε την επιφύλαξη των αρµοδιο-τήτων της Επιτροπής, και ιδίως όσον αφορά την εκτέλεση του
γενικού προϋπολογισµού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
4.Τα κράτη µέλη συνεργάζονται µε την Επιτροπή για να
εξασφαλίσουν ότι τα κοινοτικά κονδύλια χρησιµοποιούνταισύµφωνα µε την αρχή της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης.
5.Κάθε χρόνο, η Επιτροπή συµβουλεύεται τις οργανώσεις που
εκπροσωπούν τους κοινωνικούς εταίρους σε ευρωπαϊκό επίπεδο,σχετικά µε τη διαρθρωτική πολιτική της Κοινότητας.
Άρθρο 9
Ορισµοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισµού, νοούνται ως:
α)προγραµµατισµός :η διαδικασία οργάνωσης, λήψης αποφά-
σεων και χρηµατοδότησης που πραγµατοποιείται σεπερισσότερα του ενός στάδια και αποσκοπεί στην εφαρµογή,σε πολυετή βάση, της κοινής δράσης της Κοινότητας καιτων κρατών µελών για την επίτευξη των στόχων που
αναφέρει το άρθρο 1·
β)σχέδιο ανάπτυξης (καλούµενο στο εξής «σχέδιο »):η ανάλυση
την οποία εκπονεί ένα κράτος µέλος για την κατάσταση, σε
σχέση µε τους στόχους που αναφέρει το άρθρο 1και τις κατά
προτεραιότητα ανάγκες µέσα για την επίτευξη των στόχωναυτών, καθώς και η στρατηγική και οι προβλεπόµενες προτε-ραιότητες δράσης, οι ειδικοί στόχοι τους και οι ενδεικτικοίχρηµατοδοτικοί πόροι που τους αντιστοιχούν ·
γ)πλαίσιο αναφοράς του στόχου αριθ. 3:το έγγραφο που
περιγράφει το πλαίσιο της παρέµβασης υπέρ της απασ-
χόλησης και της ανάπτυξης των ανθρωπίνων πόρων σε
ολόκληρο το έδαφος ενός εκάστου κράτους µέλους και τοοποίο προσδιορίζει τις σχέσεις µε τις προτεραιότητες τιςεγγεγραµµένες στο εθνικό σχέδιο δράσης για την απασ-χόληση ·
δ)κοινοτικό πλαίσιο στήριξης :το έγγραφο που εγκρίνεται από
την Επιτροπή, σε συµφωνία µε το ενδιαφερόµενο κράτοςµέλος, µετά από εκτίµηση του σχεδίου που έχει υποβληθεί
από ένα κράτος µέλος και το οποίο περιέχει τη στρατηγική
και τις προτεραιότητες δράσης των Ταµείων και του κράτουςµέλους, τους ειδικούς στόχους τους, τη συµµετοχή τωνΤαµείων και τους λοιπούς χρηµατοδοτικούς πόρους. Τοέγγραφο αυτό διαιρείται σε άξονες προτεραιότητας και εφαρ-
µόζεται µέσω ενός ή περισσότερων επιχειρησιακών
προγραµµάτων ·
ε)παρεµβάσεις :οι µορφές παρέµβασης των Ταµείων, ήτοι:
i)τα επιχειρησιακά προγράµµατα ή τα ενιαία έγγραφα
προγραµµατισµού,
ii)τα προγράµµατα κοινοτικής πρωτοβουλίας,
iii)η στήριξη της τεχνικής βοήθειας και των καινοτόµων
ενεργειών ·
στ)επιχειρησιακό πρόγραµµα :το εγκριθέν από την Επιτροπή
έγγραφο που αποσκοπεί στην εφαρµογή ενός κοινοτικούπλαισίου στήριξης και περιέχει ένα συνεπές σύνολο αξόνωνπροτεραιότητας αποτελουµένων από πολυετή µέτρα, για την
πραγµατοποίηση του οποίου µπορεί να ζητηθεί η συνδροµή
ενός ή περισσότερων Ταµείων και ενός ή περισσότερωναπό τα άλλα υφιστάµενα χρηµατοδοτικά όργανα, καθώς καιτης ΕΤΕπ. Ολοκληρωµένο επιχειρησιακό πρόγραµµα είναιτο επιχειρησιακό πρόγραµµα, του οποίου η χρηµατοδότησηγίνεται από περισσότερα του ενός Ταµεία ·
ζ)ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού :ένα και µόνο έγγραφο, το
οποίο εγκρίνεται από την Επιτροπή και στο οποίο συγκεν-1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 20
▼B
τρώνονται τα στοιχεία που περιέχονται σε ένα κοινοτικό
πλαίσιο στήριξης και σε ένα επιχειρησιακό πρόγραµµα ·
η)άξονας προτεραιότητας :µία από τις προτεραιότητες της
στρατηγικής που έχει επιλεγεί σε ένα κοινοτικό πλαίσιοστήριξης ή σε παρέµβαση. Συνοδεύεται από τη συµµετοχή
των Ταµείων και των άλλων χρηµατοδοτικών οργάνων και
από τους χρηµατοδοτικούς πόρους του κράτους µέλους πουτου αντιστοιχούν, καθώς και από συγκεκριµένους στόχους ·
θ)συνολική επιχορήγηση :το µέρος µιας παρέµβασης η
υλοποίηση και η διαχείριση του οποίου µπορεί να ανατεθείστον ή στους εγκεκριµένους ενδιάµεσους φορείς σύµφωναµε το άρθρο 27παράγραφος 1,συµπεριλαµβανοµένων των
τοπικών αρχών, των οργανισµών περιφερειακής ανάπτυξης
ή των µη κυβερνητικών οργανισµών, κατά προτίµηση χρησι-
µοποιουµένου υπέρ πρωτοβουλιών τοπικής ανάπτυξης. Ηαπόφαση προσφυγής σε συνολική επιχορήγηση λαµβάνεταιαπό συµφώνου µε την Επιτροπή από το κράτος µέλος ή, απόσυµφώνου µε αυτό, από τη διαχειριστική αρχή.
Στην περίπτωση των προγραµµάτων κοινοτικής πρωτοβου-
λίας και καινοτόµων ενεργειών, η Επιτροπή µπορεί νααποφασίσει να προσφύγει σε συνολική επιχορήγηση για το
σύνολο ή µέρος της παρέµβασης. Στην περίπτωση των κοινο-
τικών πρωτοβουλιών, η απόφαση αυτή µπορεί να ληφθείµόνον µετά από προηγούµενη συµφωνία των ενδιαφεροµένωνκρατών µελών ·
ι)µέτρο :το µέσο µε το οποίο υλοποιείται ένας άξονας προτε-
ραιότητας σε πολυετή βάση και το οποίο επιτρέπει τηχρηµατοδότηση των πράξεων. Κάθε καθεστώς ενίσχυσηςκατά την έννοια του άρθρου 87της συνθήκης και κάθε
χορήγηση ενισχύσεων από φορείς που έχουν ορισθεί από τα
κράτη µέλη ή κάθε οµάδα καθεστώτων ενισχύσεων ή χορη-
γουµένων ενισχύσεων του τύπου αυτού ή ακόµα καισυνδυασµός τους, που έχουν τον ίδιο σκοπό, απάγονται στηνέννοια του µέτρου ·
ια)πράξη :κάθε έργο ή δράση που εκτελείται από τους τελικούς
δικαιούχους των παρεµβάσεων ·
ιβ)τελικοί δικαιούχοι :οι φορείς και οι επιχειρήσεις του δηµό-
σιου ή του ιδιωτικού τοµέα που είναι αρµόδιες για τηνεκτέλεση των πράξεων. Στην περίπτωση καθεστώτων ενί-σχυσης κατά την έννοια του άρθρου 87της συνθήκης και
στην περίπτωση χορήγησης ενισχύσεων από φορείς που
έχουν ορισθεί από τα κράτη µέλη, οι τελικοί δικαιούχοιείναι οι φορείς που χορηγούν τις ενισχύσεις ·
ιγ)συµπλήρωµα προγραµµατισµού :το έγγραφο περί εφαρµογής
της στρατηγικής και των αξόνων προτεραιότητας της παρέµ-βασης το οποίο περιλαµβάνει λεπτοµερή στοιχεία σεεπίπεδο µέτρων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 18
παράγραφος 3,το οποίο καταρτίζεται από το κράτος µέλος ή
τη διαχειριστική αρχή και, ενδεχοµένως, προσαρµόζεται
σύµφωνα µε το άρθρο 34παράγραφος 3·διαβάζεται προς
ενηµέρωση στην Επιτροπή ·
ιδ)διαχειριστική αρχή :κάθε εθνική, περιφερειακή ή τοπική αρχή
ή φορέας δηµοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, που ορίζεται απόκράτος µέλος ή το κράτος µέλος εφόσον ασκεί τα σχετικάκαθήκοντα, για να διαχειρίζεται µια παρέµβαση για τουςσκοπούς του παρόντος κανονισµού. Στην περίπτωση που τοκράτος µέλος ορίζει διαφορετική από το ίδιο διαχειριστική
αρχή, καθορίζει όλες τις λεπτοµέρειες της σχέσης του µε
αυτή την αρχή καθώς και όλες τις λεπτοµέρειες της σχέσηςτης διαχειριστικής αρχής µε την Επιτροπή. Εάν το οικείοκράτος µέλος το αποφασίσει, η διαχειριστική αρχήπληρωµής µπορεί να είναι ο ίδιος ο φορέας που αποτελεί
την αρχή πληρωµής για τη συγκεκριµένη παρέµβαση ·
ιε)αρχή πληρωµής :µία ή περισσότερες εθνικές, περιφερειακές ή
τοπικές αρχές ή φορείς που ορίζονται από τα κράτη µέλη για1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 21
▼B
τους σκοπούς της κατάρτισης και υποβολής των αιτήσεων
πληρωµών και την είσπραξη των πληρωµών από τηνΕπιτροπή. Το κράτος µέλος καθορίζει όλες τις λεπτοµέρειες
της σχέσης του µε την αρχή πληρωµής καθώς και τη σχέση
της αρχής πληρωµής µε την Επιτροπή.
Άρθρο 10
Συντονισµός
1.Ο συντονισµός µεταξύ των διαφόρων Ταµείων πραγµατο-
ποιείται ιδίως µέσω:
α) των σχεδίων, των κοινοτικών πλαισίων στήριξης, των
επιχειρησιακών προγραµµάτων και των ενιαίων εγγράφωνπρογραµµατισµού (όπως αυτά ορίζονται στο άρθρο 9),συµπε-
ριλαµβανοµένου, εφόσον ενδείκνυται, του πλαισίου αναφοράςσύµφωνα µε το άρθρο 9,παράγραφος 1,στοιχείο γ) ·
β) της παρακολούθησης και της αξιολόγησης των παρεµβάσεων
που εκτελούνται στο πλαίσιο ενός στόχου ·
γ) των κατευθύνσεων που προβλέπονται στην παράγραφο 3.
2.Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν, κατά τρόπο
που συνάδει µε την αρχή της εταιρικής σχέσης, τον συντονισµό
µεταξύ των παρεµβάσεων των διαφόρων Ταµείων, αφ 'ενός, και
µεταξύ των παρεµβάσεων των Ταµείων και εκείνων της ΕΤΕπκαι των άλλων υφισταµένων χρηµατοδοτικών οργάνων, αφ '
ετέρου.
Για να µεγιστοποιηθούν τα αλυσιδωτά αποτελέσµατα των χρησι-
µοποιούµενων πόρων του προϋπολογισµού µε την προσφυγή στακατάλληλα χρηµατοδοτικά µέσα, οι κοινοτικές παρεµβάσεις υπόµορφή επιχορηγήσεων µπορούν να συνδυάζονται κατά τονκατάλληλο τρόπο µε δάνεια και εγγυήσεις. Ο συνδυασµός αυτός
µπορεί να καθορίζεται µε τη συµµετοχή της ΕΤΕπ κατά την
κατάρτιση του κοινοτικού πλαισίου στήριξης ή του ενιαίουεγγράφου προγραµµατισµού, µπορούν δε να λαµβάνονται υπόψηη ισορροπία του προτεινόµενου σχεδίου χρηµατοδότησης, ησυµµετοχή των Ταµείων, καθώς και οι επιδιωκόµενοι αναπτυ-
ξιακοί στόχοι.
3.Το αργότερο εντός µηνός από την έναρξη ισχύος του
παρόντος κανονισµού, σε µεταγενέστερο δε στάδιο, πριν απότην ενδιάµεση αναθεώρηση που αναφέρει το άρθρο 42,και κάθε
φορά µετά από διαβούλευση µε όλα τα κράτη µέλη, η Επιτροπή
δηµοσιεύει γενικές ενδεικτικές κατευθύνσεις βασιζόµενες στις
κατάλληλες συµπεφωνηµένες κοινοτικές πολιτικές σε σχέση µετα διαρθρωτικά Ταµεία που αναφέρονται στο άρθρο 1,για να
βοηθά τις αρµόδιες εθνικές και περιφερειακές αρχές κατά τηνκατάρτιση των αναπτυξιακών σχεδίων και τη διεξαγωγή της
ενδεχόµενης αναθεώρησης των παρεµβάσεων. Οι κατευθύνσεις
αυτές δηµοσιεύονται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .
Άρθρο 11
Προσθετικότητα
1.Για να εξασφαλισθεί πραγµατική οικονοµική επίδραση, οι
πιστώσεις των Ταµείων δεν µπορούν να υποκαθιστούν τις δηµό-σιες διαρθρωτικές δαπάνες ή τις εξοµοιώσιµες µε αυτές δαπάνες
του κράτους µέλους.
2.Προς το σκοπό αυτόν, η Επιτροπή και το ενδιαφερόµενο
κράτος µέλος καθορίζουν το επίπεδο των δηµόσιων ή εξοµοιώ-σιµων διαρθρωτικών δαπανών που διατηρεί το κράτος µέλος στοσύνολο των περιφερειών του τις οποίες αφορά ο στόχος αριθ. 1,
κατά τη διάρκεια της περιόδου προγραµµατισµού.
Όσον αφορά τους στόχους αριθ. 2και αριθ. 3ως σύνολο, η
Επιτροπή και το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος καθορίζουν τοεπίπεδο των δαπανών για την άσκηση ενεργού πολιτικής στον1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 22
▼B
τοµέα της αγοράς εργασίας, και, οσάκις τούτο δικαιολογείται,
στις άλλες δράσεις µε σκοπό να υποβοηθηθεί η επίτευξη τωναποτελεσµάτων περί των οποίων οι δύο αυτοί στόχοι, τους
οποίους διατηρεί το κράτος µέλος σε εθνικό επίπεδο κατά τη
διάρκεια της περιόδου προγραµµατισµού.
Οι δαπάνες αυτές καθορίζονται από το κράτος µέλος και την
Επιτροπή, λαµβανοµένων υπόψη των διατάξεων του τετάρτουεδαφίου, πριν ληφθεί απόφαση της Επιτροπής περί εγκρίσεων
κοινοτικού πλαισίου στήριξης ή ενιαίων εγγράφων προγραµµατι-
σµού για το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος, ενσωµατώνονται δεστα έγγραφα αυτά.
Κατά γενικό κανόνα, το επίπεδο των δαπανών που προβλέπουν
το πρώτο και το δεύτερο εδάφιο είναι τουλάχιστον ίσο µε τοεπίπεδο των µέσων ετησίων δαπανών σε πραγµατικές τιµές το
οποίο είχε επιτευχθεί κατά την προηγούµενη περίοδο προγραµ-
µατισµού και το οποίο καθορίζεται σε συνάρτηση µε τιςµακροοικονοµικές συνθήκες εντός των οποίων πραγµατοποιείταιη χρηµατοδότηση, λαµβανοµένων εν τούτοις υπ 'όψη ορισµένων
ειδικών οικονοµικών συνθηκών, και συγκεκριµένα των ιδιωτικο-
ποιήσεων, ενός ασυνήθιστου επιπέδου δηµοσίων διαρθρωτικών
προσπαθειών ή εξοµοιώσιµων προσπαθειών του κράτους µέλουςκατά τη διάρκεια της προηγουµένης περιόδου προγραµµατισµού,και των εθνικών συγκυριακών εξελίξεων.
Κατά κανόνα, για την Τσεχική ∆ηµοκρατία, την Εσθονία, την
Κύπρο, τη Λετονία, τη Λιθουανία, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, τηνΠολωνία, τη Σλοβενία και τη Σλοβακία, το επίπεδο δαπανών πουαναφέρεται στο πρώτο και το δεύτερο εδάφιο, ισούται τουλάχι-στον προς το ποσό των µέσων ετήσιων δαπανών σε πραγµατικέςτιµές που πραγµατοποιούνται κατά την περίοδο αναφοράς που
καθορίζεται σε στενή συνεργασία µε την Επιτροπή, και καθορί-
ζεται βάσει των γενικών µακροοικονοµικών συνθηκών, υπό τιςοποίες πραγµατοποιείται η χρηµατοδότηση, αν και θα πρέπει ναλαµβάνονται υπόψη ορισµένες ειδικές οικονοµικές καταστάσεις,και συγκεκριµένα ιδιωτικοποιήσεις, εξαιρετικό επίπεδο δηµό-
σιας διαρθρωτικής προσπάθειας ή ισοδύναµης προσπάθειας από
το κράτος µέλος κατά την προηγούµενη περίοδο, και οι εθνικέςοικονοµικές τάσεις.
Λαµβάνεται επίσης υπόψη η ενδεχόµενη µείωση των δαπανών
στο πλαίσιο των διαρθρωτικών Ταµείων, σε σχέση µε την
περίοδο 1994 -1999.
3.Κατά τη διάρκεια της περιόδου προγραµµατισµού, γίνονται,
στο τοπικό επίπεδο περί του οποίου η παράγραφος 2,τρεις επαλ-
ηθεύσεις της προσθετικότητας:
α) επαλήθευση εκ των προτέρων, όπως αυτή περιγράφεται στην
παράγραφο 2,τρίτο εδάφιο, και η οποία χρησιµεύει ως
πλαίσιο αναφοράς για όλη την περίοδο προγραµµατισµού ·
β) ενδιάµεση επαλήθευση το αργότερο τρία έτη µετά την
έγκριση του κοινοτικού πλαισίου στήριξης ή των ενιαίων
εγγράφων προγραµµατισµού αλλά, κατά γενικό κανόνα, τοαργότερο µέχρι τις 31 ∆εκεµβρίου 2003, µετά την οποία ηΕπιτροπή και το κράτος µέλος µπορούν να συµφωνήσουν ναεπανεξετασθεί το επίπεδο των προς κάλυψη διαρθρωτικώνδαπανών, εάν η οικονοµική κατάσταση έχει οδηγήσει σε
εξέλιξη των δηµοσίων εσόδων ή της απασχόλησης στο
κράτος µέλος, η οποία αποκλίνει σηµαντικά από τηνπροεξοφληθείσα κατά την εκ των προτέρων επαλήθευση ·
γ) επαλήθευση το αργότερο µέχρι την 31η ∆εκεµβρίου 2005.
Προς το σκοπό αυτό, το κράτος µέλος παρέχει στην Επιτροπή τις
δέουσες πληροφορίες κατά την υποβολή των σχεδίων, κατά τηνενδιάµεση επαλήθευση και κατά την επαλήθευση που διενερ-γείται πριν από την 31η ∆εκεµβρίου 2005. Εν ανάγκη,χρησιµοποιούνται στατιστικές µέθοδοι εκτίµησης.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 23
▼A1
▼B
▼B
Ανεξάρτητα από τις επαληθεύσεις αυτές, το κράτος µέλος ενηµε-
ρώνει την Επιτροπή ανά πάσα στιγµή κατά τη διάρκεια τηςπεριόδου προγραµµατισµού για τις εξελίξεις που ενδέχεται να
θέσουν σε κίνδυνο την ικανότητά του να διατηρήσει το επίπεδο
δαπανών που αναφέρει η παράγραφος 2.
Άρθρο 12
Συµβατότητα
Οι πράξεις που χρηµατοδοτούνται από τα Ταµεία, από την ΕΤΕπ
ή από άλλο χρηµατοδοτικό όργανο, πρέπει να είναι σύµφωνεςπρος τις διατάξεις της συνθήκης και των πράξεων που θεσπί-
ζονται δυνάµει αυτής, καθώς και προς τις κοινοτικές πολιτικές
και δράσεις, περιλαµβανοµένων όσων αφορούν τους κανόνεςανταγωνισµού, την ανάθεση δηµοσίων συµβάσεων, τηνπροστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος, την εξάλειψη τωνανισοτήτων, καθώς και την προώθηση της ισότητας µεταξύ
ανδρών και γυναικών.
ΤΙΤΛΟΣ II
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΓΕΝΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΥΣ ΣΤΟΧΟΥΣ
ΑΡΙΘ. 1,ΑΡΙΘ. 2ΚΑΙ ΑΡΙΘ. 3
Άρθρο 13
Γεωγραφικό πεδίο
1.Τα σχέδια που υποβάλλονται στο πλαίσιο του στόχου
αριθ. 1,καταρτίζονται στο καταλληλότερο, κατά την κρίση του
ενδιαφεροµένου κράτους µέλους, γεωγραφικό επίπεδο αλλά
καλύπτουν, κατά γενικό κανόνα µία περιφέρεια επιπέδουNUTS II. Εντούτοις, τα κράτη µέλη µπορούν να υποβάλουν ένα
γενικό σχέδιο ανάπτυξης που να καλύπτει ορισµένες ή τοσύνολο των περιφερειών τους που περιλαµβάνονται στονκατάλογο του άρθρου 3παράγραφος 2,του άρθρου 6
παράγραφος 1και του άρθρου 7παράγραφος 4,υπό τον όρον ότι
το σχέδιο αυτό απαριθµεί τα στοιχεία που αναφέρει το άρθρο 16.
2.Τα σχέδια που υποβάλλονται στα πλαίσια του στόχου
αριθ. 2,καταρτίζονται στο καταλληλότερο, κατά την κρίση του
κράτους µέλους, γεωγραφικό επίπεδο αλλά καλύπτουν κατάγενικό κανόνα, το σύνολο των περιοχών των υπαγοµένων σε µιαπεριφέρεια επιπέδου NUTS II, που περιλαµβάνονται στον
κατάλογο του άρθρου 4παράγραφος 4και του άρθρου 6
παράγραφος 2.Ωστόσο τα κράτη µέλη µπορούν να υποβάλουν
σχέδιο που να καλύπτει ορισµένες ή όλες τις περιφέρειές τουςοι οποίες περιλαµβάνονται στον κατάλογο περί του οποίου τοάρθρο 4παράγραφος 4και το άρθρο 6παράγραφος 2,υπό την
προϋπόθεση ότι το εν λόγω σχέδιο περιλαµβάνει τα στοιχεία τα
οποία απαριθµούνται στο άρθρο 16.Εάν τα σχέδια καλύπτουν
περιφέρειες εκτός των επιλέξιµων για τον στόχο αριθ. 2,πραγµα-
τοποιούν διάκριση µεταξύ των πράξεων που διεξάγονται σεπεριφέρειες ή περιοχές καλυπτόµενες από το στόχο αριθ. 2και
των πράξεων που διεξάγονται αλλού.
3.Τα σχέδια που υποβάλλονται στο πλαίσιο του στόχου
αριθ. 3,καλύπτουν την επικράτεια του κράτους µέλους για
παρεµβάσεις εκτός των περιφερειών που υπάγονται στον στόχο
αριθ. 1και, λαµβάνοντας υπόψη τις γενικές ανάγκες των
περιοχών που αντιµετωπίζουν διαθρωτικά προβλήµατα οικονο-µικής και κοινωνικής ανασυγκρότησης, αποτελούν, για τοσύνολο της εθνικής επικράτειας, ένα πλαίσιο αναφοράς για τηναξιοποίηση των ανθρώπινων πόρων.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 24
▼B
Άρθρο 14
∆ιάρκεια και αναθεώρηση
1.Κάθε σχέδιο, κοινοτικό πλαίσιο στήριξης, επιχειρησιακό
πρόγραµµα και ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού, καλύπτει
περίοδο επτά ετών, µε την επιφύλαξη του άρθρου 6και του
άρθρου 7παράγραφος 4,πρώτο εδάφιο.
Η περίοδος προγραµµατισµού αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2000.
►A1Για την Τσεχική ∆ηµοκρατία, την Εσθονία, την Κύπρο,
τη Λετονία, τη Λιθουανία, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, την
Πολωνία, τη Σλοβενία και τη Σλοβακία, η περίοδος προγραµµα-
τισµού άρχεται την ηµεροµηνία προσχώρησης και καλύπτει τηνπερίοδο από την ηµεροµηνία προσχώρησης µέχρι τις 31 ∆εκεµ-βρίου 2006. ◄
2.Τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης, τα επιχειρησιακά
προγράµµατα και τα ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού επανε-
ξετάζονται και, εφόσον είναι απαραίτητο, προσαρµόζονται
κατόπιν πρωτοβουλίας του κράτους µέλους ή της Επιτροπής σεσυµφωνία µε το εν λόγω κράτος µέλος, σύµφωνα µε τις διατάξειςτου παρόντος τίτλου µετά την ενδιάµεση αξιολόγηση πουαναφέρει το άρθρο 42και την κατανοµή του αποθεµατικού
επίδοσης που αναφέρει το άρθρο 44.
Μπορούν επίσης να αναθεωρηθούν σε άλλη χρονική στιγµή εάν
υπάρξουν σηµαντικές µεταβολές στην κοινωνική και οικονοµικήκατάσταση και την αγορά εργασίας.
Άρθρο 15
Προπαρασκευή και έγκριση
1.Τα κράτη µέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή σχέδιο για τους
στόχους, αριθ. 1,αριθ. 2και αριθ. 3.Το σχέδιο αυτό καταρτίζεται
από τις αρµόδιες αρχές που έχει ορίσει το κράτος µέλος σε
εθνικό, περιφερειακό ή άλλο επίπεδο. Σε περίπτωση που οι
παρεµβάσεις πρόκειται να λάβουν τη µορφή ενιαίου εγγράφουπρογραµµατισµού, το εν λόγω σχέδιο αντιµετωπίζεται ως σχέδιοενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού.
Όσον αφορά τον στόχο αριθ. 1,τα πλαίσια κοινοτικής στήριξης
χρησιµοποιούνται για όλες τις περιφέρειες που καλύπτονται από
τον στόχο αριθ. 1·ωστόσο, στις περιπτώσεις όπου η κοινοτική
χορήγηση είναι µικρότερη ή δεν υπερβαίνει σηµαντικά το 1δισεκατοµµύριο ευρώ, τα κράτη µέλη υποβάλλουν, κατά γενικόκανόνα, σχέδιο ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού.
Όσον αφορά τους στόχους αριθ. 2και αριθ. 3,κατά γενικό
κανόνα, χρησιµοποιούνται τα ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού ·
ωστόσο, τα κράτη µέλη µπορούν να επιλέξουν την κατάρτιση
κοινοτικού πλαισίου στήριξης.
2.Τα σχέδια υποβάλλονται από το κράτος µέλος στην
Επιτροπή κατόπιν διαβούλευσης µε τους εταίρους, οι οποίοιεκφράζουν τις απόψεις τους εγκαίρως ώστε να τηρηθεί η προθε-σµία που ορίζεται στο δεύτερο εδάφιο.
Πλην αντιθέτου συµφωνίας µε το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος,
τα σχέδια υποβάλλονται το αργότερο τέσσερις µήνες µετά την
κατάρτιση των καταλόγων των επιλέξιµων περιοχών πουαναφέρει το άρθρο 3παράγραφος 2και το άρθρο 4παράγραφος 4.
3.Η Επιτροπή προβαίνει σε εκτίµηση των σχεδίων προκει-
µένου να διαπιστώσει εάν είναι συνεπή προς τους στόχους τουπαρόντος κανονισµού, λαµβάνοντας υπόψη της το πλαίσιο
αναφοράς που αναφέρεται στο άρθρο 9παράγραφος 1,
στοιχείο γ) άλλες κοινοτικές πολιτικές και το άρθρο 41
παράγραφος 2.
Επίσης, η Επιτροπή προβαίνει σε εκτίµηση κάθε σχεδίου του
στόχου αριθ. 3στη συνάρτηση της συνοχής µεταξύ των προβλε-
πόµενων µέτρων και του εθνικού σχεδίου για την εφαρµογή της1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 25
▼B
ευρωπα ïκής στρατηγικής στον τοµέα της απασχόλησης, σύµφωνα
µε το άρθρο 16παράγραφος 1στοιχείο β), αλλά και λαµβάνοντας
υπόψη τον τρόπο και το βαθµό της συνεκτϊµησης των γενικών
αναγκών των περιοχών που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικά προβλή-
µατα οικονοµικής και κοινωνικής ανασυγκρότησης.
4.Στις περιπτώσεις που προβλέπονται από την παράγραφο 1,η
Επιτροπή καταρτίζει τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης, σεσυµφωνία µε το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος, σύµφωνα µε τις
διαδικασίες των άρθρων 48έως 51. Η ΕΤΕπ δύναται ναι συµµε-
τέχει στην εκπόνηση των κοινοτικών πλαισίων στήριξης. ΗΕπιτροπή εκδίδει απόφαση για τη συµµετοχή των Ταµείων τοαργότερο πέντε µήνες µετά την παραλαβή του ή των αντίστοιχωνσχεδίων, εφόσον αυτά περιλαµβάνουν τα σύνολο των στοιχείωνπου απαριθµεί το άρθρο 16.
Η Επιτροπή προβαίνει σε εκτίµηση των προτάσεων για
επιχειρησιακά προγράµµατα που υποβάλλονται από το κράτοςµέλος, προκειµένου να προσδιορίσει εάν είναι συνεπείς προςτους στόχους του αντίστοιχου κοινοτικού πλαισίου στήριξης καισυµβατές µε τις κοινοτικές πολιτικές. Εκδίδει απόφαση για τησυµµετοχή των Ταµείων σύµφωνα µε το άρθρο 28παράγραφος 1,
σε συµφωνία µε το οικείο κράτος µέλος, εφ 'όσον οι προτάσεις
περιλαµβάνουν όλα τα στοιχεία που αναφέρει το άρθρο 18
παράγραφος 2.
Τα κράτη µέλη µπορούν να υποβάλλουν, ταυτόχρονα µε τα
σχέδιά τους, σχέδια επιχειρησιακών προγραµµάτων, ώστε να
επιταχύνεται η εξέταση των αιτήσεων και η εκτέλεση των
προγραµµάτων. Εγκρίνοντας την απόφαση που αφορά το κοινο-τικό πλαίσιο στήριξης, η Επιτροπή εγκρίνει επίσης, σύµφωναµε το άρθρο 28παράγραφος 1,τα επιχειρησιακά προγράµµατα
που έχουν υποβληθεί ταυτόχρονα µε τα σχέδια, εφόσον περι-λαµβάνουν όλα τα στοιχεία που αναφέρει το άρθρο 18
παράγραφος 2.
5.Στις περιπτώσεις που προβλέπονται από την παράγραφο 1,η
Επιτροπή αποφασίζει, βάσει των σχεδίων, τα ενιαία έγγραφαπρογραµµατισµού, σε συµφωνία µε το ενδιαφερόµενο κράτοςµέλος και σύµφωνα µε τις διαδικασίες των άρθρων 48έως 50. Η
ΕΤΕπ δύναται να συµµετέχει στην εκπόνηση των ενιαίων
εγγράφων προγραµµατισµού. Η Επιτροπή εκδίδει ενιαία
απόφαση για το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού και τη συµµε-τοχή των Ταµείων σύµφωνα µε το άρθρο 28παράγραφος 1,το
αργότερο πέντε µήνες µετά την παραλαβή του αντίστοιχουσχεδίου, εφόσον αυτό περιλαµβάνει όλα τα στοιχεία που
απαριθµεί το άρθρο 19παράγραφος 3.
6.Το κράτος µέλος ή η διαχειριστική αρχή, καθορίζει το
συµπλήρωµα προγραµµατισµού που ορίζεται στο άρθρο 9,
στοιχείο ιγ) κατόπιν συµφωνίας της επιτροπής παρακολούθησης,εάν το συµπλήρωµα προγραµµατισµού καθορίζεται µετά τηναπόφαση περί συµµετοχής των Ταµείων της Επιτροπής, ή ύστερα
από διαβούλευση µε τους ενδιαφερόµενους εταίρους, εάν αυτό
καθορίζεται πριν από την απόφαση περί συµµετοχής τωνΤαµείων. Στην τελευταία περίπτωση, η επιτροπή παρακο-λούθησης επιβεβαιώνει το συµπλήρωµα προγραµµατισµού ήζητεί προσαρµογή σύµφωνα µε το άρθρο 34παράγραφος 3.
Το κράτος µέλος διαβιβάζει το συµπλήρωµα προγραµµατισµού
στην Επιτροπή υπό µορφή ενιαίου εγγράφου, προς ενηµέρωσή
της, το αργότερο εντός τριών µηνών από την έκδοση τηςαπόφασης της Επιτροπής για την έγκριση επιχειρησιακούπρογράµµατος ή ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού.
7.Οι αποφάσεις της Επιτροπής για το κοινοτικό πλαίσιο
στήριξης ή το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού, δηµοσιεύονται
στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .Αιτήσει
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η Επιτροπή του διαβιβάζει, προςενηµέρωσή του, τις αποφάσεις αυτές, καθώς και τα κοινοτικάπλαίσια στήριξης και τα ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού πουεγκρίνει.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 26
▼B
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟΥΣ
ΣΤΟΧΟΥΣ ΑΡΙΘ. 1,ΑΡΙΘ. 2ΚΑΙ ΑΡΙΘ. 3
Άρθρο 16
Σχέδια
1.Τα σχέδια που υποβάλλονται στα πλαίσια των στόχων
αριθ. 1,αριθ. 2και αριθ. 3βασίζονται στις κατάλληλες εθνικές
και περιφερειακές προτεραιότητες, λαµβάνουν δε υπόψη τιςενδεικτικές κατευθύνσεις που αναφέρει το άρθρο 10
παράγραφος 4,και περιλαµβάνουν:
α) περιγραφή, µε ποσοτικά στοιχεία, όπου αυτό είναι δυνατό, της
παρούσας κατάστασης είτε όσον αφορά τις ανισότητες, τιςκαθυστερήσεις και τις δυνατότητες ανάπτυξης στις περιφέ-ρειες του στόχου αριθ. 1είτε όσον αφορά την
ανασυγκρότηση στις περιφέρειες του στόχου αριθ. 2,είτε
όσον αφορά την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων και του
τοµέα της πολιτικής της απασχόλησης στο κράτος µέλος καιστις περιφέρειες του στόχου αριθ. 3,καθώς και περιγραφή
των διατιθέµενων χρηµατοδοτικών πόρων και των κυριότερωναποτελεσµάτων της προηγούµενης περιόδου προγραµµατι-σµού, λαµβανοµένων υπόψη των διαθέσιµων αποτελεσµάτων
των αξιολογήσεων ·
β) περιγραφή µιας κατάλληλης στρατηγικής για την επίτευξη
των στόχων που αναφέρει το άρθρο 1και των βασικών προτε-
ραιοτήτων που έχουν επιλεγεί για την αειφόρο ανάπτυξη καιανασυγκρότηση των περιφερειών και των περιοχών, συµπερι-
λαµβανοµένων των αγροτικών περιοχών, καθώς και για την
αντίστοιχη ανάπτυξη των ανθρωπίνων πόρων και την προσαρ-µογή και τον εκσυγχρονισµό των πολιτικών και τωνσυστηµάτων εκπαίδευσης, κατάρτισης και απασχόλησης.
Εκτός των άλλων στοιχείων που αναφέρονται στο παρόν
σηµείο, τα κράτη µέλη καταδεικνύουν ότι για κάθε σχέδιοτου στόχου αριθ. 3,οι προβλεπόµενοι άξονες προτεραιότητας
είναι συνεπείς προς το υπάρχον εθνικό πρόγραµµα απασ-χόλησης, λαµβανοµένης υπόψη της περιγραφής των κυρίωνστόχων της εν λόγω στρατηγικής και των κυρίων µέσων
επίτευξής τους.
Επίσης, τα κράτη µέλη καταδεικνύουν ότι οι δραστηριότητες
που προβλέπει κάθε σχέδιο υπαγόµενο στο στόχο αριθ. 2
όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους και την απασχόληση,
το οποίο ενισχύεται από το ΕΚΤ, είναι οι δραστηριότητες
που εντάσσονται στη στρατηγική ανασυγκρότησης, συντονί-ζονται µε τα άλλα Ταµεία και αντιστοιχούν στην εκ τωνπροτέρων αξιολόγηση ως προς τους ανθρώπινους πόρους καιτην απασχόληση, όπως προβλέπεται στο άρθρο 41
παράγραφος 2.Εάν αυτές οι ανάγκες δεν φθάνουν ένα σηµαν-
τικό ποσό, καλύπτονται στο πλαίσιο του στόχου αριθ. 3·
γ) ενδείξεις για την σκοπούµενη µορφή και χρησιµοποίηση της
χρηµατοδοτικής συµµετοχής των Ταµείων και, ενδεχοµένως,της ΕΤΕπ και των άλλων χρηµατοδοτικών οργάνων, συµπερι-λαµβανοµένου, προς ενηµέρωση, του συνολικού ποσού του
Τµήµατος Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ για τα µέτρα που αναφέ-
ρονται στο άρθρο 33του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999·
τις προβλεπόµενες ανάγκες όσον αφορά την τεχνική βοήθεια ·
ενδείξεις όσον αφορά την προσθετικότητα σύµφωνα µε τοάρθρο 11παράγραφος 2,η οποία για τον στόχο αριθ. 1πρέπει
να έχει τη µορφή ενδεικτικού συνολικού πίνακα χρηµατο-
δότησης που θα συνοψίζει τους δηµόσιους ή εξοµοιώσιµουςκαι, κατά περίπτωση, τους κατ 'εκτίµηση ιδιωτικούς πόρους
καθώς και τους κοινοτικούς διαρθρωτικούς πόρους που χορη-γούνται ανάλογα µε κάθε προτεραιότητα που προτείνεται στοσχέδιο.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 27
▼B
Εν πάση περιπτώσει, τα σχέδια πρέπει να κάνουν διάκριση
µεταξύ των χρηµατοδοτήσεων που χορηγούνται σε τοµείςπου λαµβάνουν µεταβατική ενίσχυση και αυτών που χορη-
γούνται σε άλλους τοµείς που εµπίπτουν στους στόχους
αριθ. 1ή αριθ. 2.
Σε περίπτωση που το ΕΚΤ παρεµβαίνει στο πλαίσιο των
στόχων αριθ. 2ή αριθ. 3,τα ποσοστά συµµετοχής µπορεί να
είναι υψηλότερα στις περιοχές του στόχου αριθ. 2από ό,τι
στις άλλες περιοχές.
Στην περίπτωση του στόχου αριθ. 3,στο εν λόγω σχέδιο
χρηµατοδότησης εµφαίνεται η συγκέντρωση των πιστώσεωνπου προβλέπονται για τις περιοχές που αντιµετωπίζουνδιαρθρωτικά προβλήµατα οικονοµικής και κοινωνικής
ανασυγκρότησης.
δ) απολογισµό των διατάξεων που τέθηκαν σε εφαρµογή για
διαβούλευση µε τους εταίρους ·
2.Στις περιφέρειες που υπάγονται στον στόχο αριθ. 1,τα
σχέδια περιλαµβάνουν κάθε πρόσφορη ενέργεια σχετική µε τηνοικονοµική και κοινωνική ανασυγκρότηση, την ανάπτυξη τωνανθρώπινων πόρων, λαµβανοµένου υπόψη του πλαισίου αναφοράςπερί του οποίου το άρθρο 9παράγραφος 1,στοιχείο γ), καθώς και
την αγροτική ανάπτυξη και τις αλιευτικές διαρθρώσεις.
Στην περίπτωση κρατών µελών που καλύπτονται εξ ολοκλήρου
από το στόχο αριθ. 1,τα σχέδια περιλαµβάνουν τα στοιχεία που
αναφέρει η παράγραφος 1,στοιχείο β), δεύτερο εδάφιο.
3.Τα κράτη µέλη αναφέρουν τα στοιχεία που αφορούν καθένα
από τα Ταµεία, συµπεριλαµβανοµένου του ύψους της ζητούµενηςχρηµατοδοτικής συµµετοχής, καθώς και µια συνοπτική περι-γραφή των προβλεπόµενων επιχειρησιακών προγραµµάτων, καιιδίως τους ειδικούς στόχους τους και τους κυριότερους προβλε-
πόµενους τύπους µέτρων.
Άρθρο 17
Κοινοτικά πλαίσια στήριξης
1.Το κοινοτικό πλαίσιο στήριξης εξασφαλίζει το συντονισµό
του συνόλου κοινοτικής διαρθρωτικής ενίσχυσης στις αφορώ-
µενες περιφέρειες, συµπεριλαµβανοµένης, σύµφωνα µε το
άρθρο 1παράγραφος 3,της παρέµβασης για την ανάπτυξη των
ανθρωπίνων πόρων.
2.Τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης περιλαµβάνουν:
α) τη στρατηγική και τους επιλεγέντες άξονες προτεραιότητας
της κοινής δράσης της Κοινότητας και του ενδιαφεροµένουκράτους µέλους ·τους ειδικούς στόχους τους, ει δυνατόν
ποσοτικά προσδιορισµένους ·την εκτίµηση των αναµενόµενων
επιδράσεων, σύµφωνα µε το άρθρο 41παράγραφος 2·ενδει-
κτικά στοιχεία ως προς το βαθµό στον οποίο αυτή η
στρατηγική και αυτοί οι άξονες προτεραιότητας λαµβάνουνυπόψη τις ενδεικτικές κατευθύνσεις του άρθρου 10
παράγραφος 3,την οικονοµική πολιτική, τη στρατηγική
ανάπτυξης της απασχόλησης µέσω της βελτίωσης τηςικανότητας προσαρµογής και των δεξιοτήτων των ανθρώπων
και, ενδεχοµένως, την περιφερειακη πολιτική του ενδιαφερο-
µένου κράτους µέλους ·
β) τη συνοπτική περιγραφή του είδους και της διάρκειας των
επιχειρησιακών προγραµµάτων που δεν αποφασίζονταιταυτόχρονα µε το κοινοτικό πλαίσιο στήριξης, στην οποίασυµπεριλαµβάνονται οι ειδικοί στόχοι τους και οι άξονεςπροτεραιότητες που έχουν επιλεγεί ·
γ) το ενδεικτικό σχέδιο χρηµατοδότησης, το οποίο να προσδιο-
ρίζει, σύµφωνα µε τα άρθρα 28και 29, για κάθε άξονα
προτεραιότητας, το ύψος των συνολικών κονδυλίων πουπροβλέπονται, για κάθε έτος, για τη συµµετοχή κάθε Ταµείου,1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 28
▼B
ενδεχοµένως της ΕΤΕπ, και των άλλων χρηµατοδοτικών
οργάνων, συµπεριλαµβανοµένου, προς ενηµέρωση, του συνο-λικού ποσού του Τµήµατος Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ για τα
µέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 33του κανονισµού (ΕΚ)
αριθ. 1257/1999, όταν αυτά συνεισφέρουν άµεσα στο σχέδιο
χρηµατοδότησης, καθώς και το συνολικό ποσό των επιλέ-ξιµων δηµοσίων χρηµατοδοτήσεων και των κατ 'εκτίµηση
ιδιωτικών χρηµατοδοτήσεων του κράτους µέλους που αντι-
στοιχούν στη συµµετοχή κάθε Ταµείου.
Στην περίπτωση του στόχου αριθ. 3,στο εν λόγω σχέδιο
χρηµατοδότησης εµφαίνεται η προβλεπόµενη συγκέντρωσητων πιστώσεων που προβλέπονται για τις περιοχές που αντι-µετωπίζουν διαρθρωτικά προβλήµατα οικονοµικής και
κοινωνικής ανασυγκρότησης.
Στο εν λόγω σχέδιο χρηµατοδότησης, αναγράφονται χωριστά
οι πιστώσεις που προβλέπονται για τις περιφέρειες που τυγχά-νουν µεταβατικής στήριξης.
Το συνολικό ποσό της συµµετοχής των Ταµείων που προβλέ-
πεται για κάθε έτος και για κάθε κοινοτικό πλαίσιο στήριξης,πρέπει να είναι συµβατό µε τις εφαρµοστέες δηµοσιονοµικέςπροοπτικές, λαµβανοµένης υπόψη της σταδιακής µείωσηςπου αναφέρει το άρθρο 7παράγραφος 3,τρίτο εδάφιο ·
δ) τις διατάξεις εφαρµογής του κοινοτικού πλαισίου στήριξης, οι
οποίες περιλαµβάνουν:
—την υπόδειξη, από το κράτος µέλος, διαχειριστικής αρχής,
κατά την έννοια του άρθρου 9,στοιχείο ιδ), αρµοδίας για
τη διαχείριση του κοινοτικού πλαισίου στήριξης, σύµφωνα
µε το άρθρο 34,
—ρυθµίσεις για τη συµµετοχή των εταίρων στις επιτροπές
παρακολούθησης που περιγράφει το άρθρο 35·
ε) εάν χρειάζεται, πληροφορίες σχετικά µε τις αναγκαίες πιστώ-
σεις για την προπαρασκευή, παρακολούθηση και αξιολόγησητων παρεµβάσεων.
Σύµφωνα µε το άρθρο 11,τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης περι-
λαµβάνουν την εκ των προτέρων επαλήθευση της τήρησης τηςπροσθετικότητας και τις ενδεδειγµένες πληροφορίες σχετικά µετη διαφάνεια των χρηµατοδοτικών ροών, ιδίως από το ενδιαφερό-
µενο κράτος µέλος προς τις δικαιούχες περιφέρειες.
Άρθρο 18
Επιχειρησιακά προγράµµατα
1.Οι παρεµβάσεις που καλύπτονται από κοινοτικό πλαίσιο
στήριξης διεξάγονται, κατά γενικό κανόνα, µε τη µορφή ενός
ολοκληρωµένου επιχειρησιακού προγράµµατος κατά περιφέρεια,
όπως ορίζεται στο άρθρο 9.
2.Κάθε επιχειρησιακό πρόγραµµα περιλαµβάνει:
α) τους άξονες προτεραιότητας του προγράµµατος, τη συνέπειά
τους προς το αντίστοιχο κοινοτικό πλαίσιο στήριξης, τουςειδικούς στόχους τους, ποσοτικά προσδιορισµένους όπουείναι δυνατόν, και εκτίµηση των αναµενοµένων επιπτώσεων,σύµφωνα, µε το άρθρο 41παράγραφος 2·
β) συνοπτική περιγραφή των µέτρων που µελετώνται για την
εφαρµογή των αξόνων προτεραιότητας, συµπεριλαµβανοµένωντων στοιχείων που είναι απαραίτητα για να εξακριβωθεί ησυµµόρφωσή τους προς τα συστήµατα ενισχύσεων κατά τηνέννοια του άρθρου 87της συνθήκης ·ενδεχοµένως, το είδος
των αναγκαίων για την προπαρασκευή, παρακολούθηση και
αξιολόγηση του επιχειρησιακού προγράµµατος µέτρων ·
γ) το ενδεικτικό σχέδιο χρηµατοδότησης, το οποίο προσδιο-
ρίζει, σύµφωνα µε τα άρθρα 28και 29, για κάθε άξονα
προτεραιότητας και για κάθε έτος, το ύψος των συνολικώνκονδυλίων που προβλέπονται για τη συµµετοχή κάθε Ταµείου,1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 29
▼B
ενδεχοµένως της ΕΤΕπ και των άλλων χρηµατοδοτικών
οργάνων, συµπεριλαµβανοµένου, προς ενηµέρωση, του συνο-λικού ποσού του Τµήµατος Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ για τα
µέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 33του κανονισµού (ΕΚ)
αριθ. 1257/1999, εφ'όσον συνεισφέρουν άµεσα στο χρηµατο-
δοτικό σχέδιο, και το συνολικό ποσόν των επιλέξιµωνδηµοσίων χρηµατοδοτήσεων και των ιδιωτικών κατ 'εκτίµηση
χρηµατοδοτήσεων του κράτους µέλους, που αντιστοιχούν στη
συµµετοχή κάθε Ταµείου.
Στον εν λόγω σχέδιο χρηµατοδότησης, αναγράφονται
χωριστά, στο σύνολο της συµµετοχής των διαφόρων Ταµείων,οι πιστώσεις που προβλέπονται για τις περιφέρειες που τυγχά-νουν µεταβατικής στήριξης.
Το συνολικό ποσό της συµµετοχής των Ταµείων που προβλέ-
πεται για κάθε έτος, πρέπει να είναι συµβατό µε τιςεφαρµοστέες δηµοσιονοµικές προοπτικές, λαµβανοµένης
υπόψη της σταδιακής µείωσης που αναφέρει το άρθρο 7
παράγραφος 3,τρίτο εδάφιο ·
δ) τις διατάξεις για την εφαρµογή του επιχειρησιακού
προγράµµατος, που περιλαµβάνουν:
i)την υπόδειξη, από το κράτος µέλος, διαχειριστικής αρχής
κατά την έννοια του άρθρου 9,στοιχείο ιδ), αρµοδίας για
τη διαχείριση του επιχειρησιακού προγράµµατος σύµφωναµε το άρθρο 34,
ii)την περιγραφή του τρόπου διαχείρισης του επιχειρη-
σιακού προγράµµατος,
iii)την περιγραφή των συστηµάτων παρακολούθησης και
αξιολόγησης, και δη του ρόλου της επιτροπής παρακο-λούθησης,
iv)τον καθορισµό των διαδικασιών κινητοποίησης και κυκλο-
φορίας των χρηµατοδοτικών ροών, ώστε να εξασφαλίζεταιη διαφάνειά τους,
v)την περιγραφή των ειδικών µέτρων και διαδικασιών
ελέγχου του επιχειρησιακού προγράµµατος.
3.Το συµπλήρωµα προγραµµατισµού περιλαµβάνει:
α) τα µέτρα µε τα οποία εφαρµόζονται οι αντίστοιχοι άξονες
προτεραιότητας του επιχειρησιακού προγράµµατος ·την εκ
των προτέρων αξιολόγησή των µέτρων σύµφωνα µε τοάρθρο 41παράγραφος 3,µε ποσοτικό προσδιορισµό τους,
εφόσον είναι δυνατόν ·τους αντίστοιχους δείκτες παρακο-
λούθησης σύµφωνα µε το άρθρο 36·
β) τον καθορισµό των κατηγοριών τελικών δικαιούχων των
µέτρων ·
γ) το σχέδιο χρηµατοδότησης το οποίο προσδιορίζει, σύµφωνα
µε τα άρθρα 28και 29, για κάθε µέτρο, το ύψος των συνολικών
κονδυλίων που προβλέπονται για τη συµµετοχή του ενδιαφε-ρόµενου Ταµείου, ενδεχοµένως της ΕΤΕπ, καθώς και τωνάλλων υφισταµένων χρηµατοδοτικών οργάνων, και το ύψος
των επιλέξιµων δηµοσίων ή εξοµοιώσιµων χρηµατοδοτήσεων,
και των κατ 'εκτίµηση ιδιωτικών χρηµατοδοτήσεων, που αντι-
στοιχούν στη συµµετοχή των Ταµείων ·το ποσοστό
συµµετοχής ενός Ταµείου σε ένα µέτρο καθορίζεται σύµφωναµε το άρθρο 29και λαµβανοµένου υπόψη του συνολικού
ποσού των κοινοτικών πιστώσεων που χορηγούνται για το
συγκεκριµένο άξονα προτεραιότητας.
Στο εν λόγω σχέδιο χρηµατοδότησης, αναγράφονται χωριστά
οι πιστώσεις που προβλέπονται για τις περιφέρειες που τυγχά-νουν µεταβατικής στήριξης.
Το σχέδιο χρηµατοδότησης παρέχει περιγραφή των λαµβανο-
µένων µέτρων συγχρηµατοδότησης των σχεδίων,λαµβανοµένων υπόψη των θεσµικών, νοµικών και χρηµατοδο-τικών συστηµάτων του ενδιαφεροµένου κράτους µέλους ·1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 30
▼B
δ) τα µέτρα που µπορούν να εξασφαλίσουν δηµοσιότητα στο
επιχειρησιακό πρόγραµµα, σύµφωνα µε το άρθρο 46·
ε) την περιγραφή των τρόπων που συµφωνούνται µεταξύ της
Επιτροπής και του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους για τηνηλεκτρονική ανταλλαγή, ει δυνατόν, των στοιχείων που απαι-τούνται για την κάλυψη των αναγκών διαχείρισης,
παρακολούθησης και αξιολόγησης που προβλέπονται από τον
παρόντα κανονισµό.
Άρθρο 19
Ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού
1.Οι παρεµβάσεις που γίνονται βάσει των στόχων αριθ. 2και
αριθ. 3και βάσει του στόχου αριθ. 1,σύµφωνα µε το άρθρο 15
παράγραφος 1,λαµβάνουν, κατά γενικό κανόνα, τη µορφή
ενιαίων εγγράφων προγραµµατισµού. Όσον αφορά τους στόχους
αριθ. 2και αριθ. 3,εφαρµόζεται το άρθρο 15παράγραφος 1,
στοιχείο γ).
2.Το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού του στόχου αριθ. 1,
περιλαµβάνει κάθε πρόσφορη ενέργεια σχετική µε την
οικονοµική και κοινωνική ανασυγκρότηση, την ανάπτυξη της
απασχόλησης µέσω της βελτίωσης της ικανότητας προσαρµογήςκαι των δεξιοτήτων των ανθρώπων, λαµβανοµένου υπόψη τουπλαισίου αναφοράς περί του οποίου το άρθρο 9,παράγραφος 1,
στοιχείο γ), καθώς και την αγροτική ανάπτυξη και τις διαρθρώ-σεις της αλιείας.
Το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού του στόχου αριθ. 2,εξασ-
φαλίζει τον συντονισµό του συνόλου τηςκοινοτικής διαρθρωτικής ενίσχυσης, συµπεριλαµβανοµένου,σύµφωνα µε το άρθρο 40παράγραφος 2του κανονισµού (ΕΚ)
αριθ. 1257/1999, του συντονισµού των µέτρων που αφορούν την
αγροτική ανάπτυξη σύµφωνα µε το άρθρο 33του ίδιου κανονι-
σµού, εξαιρουµένης όµως της ενίσχυσης για την ανάπτυξη τωνανθρώπινων πόρων που χορηγείται στο πλαίσιο του στόχουαριθ. 3,στο σύνολο των περιοχών που αφορά ο στόχος αριθ. 2.
Το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού του στόχου αριθ. 3εξασφα-
λίζει τον συντονισµό του συνόλου της κοινοτικής διαρθρωτικής
ενίσχυσης για την ανάπτυξη των ανθρώπινων πόρων στις
περιοχές που αναφέρει το άρθρο 5,εξαιρουµένων των ενισχύ-
σεων που χορηγούνται σ 'αυτό τον τοµέα στο πλαίσιο του
στόχου αριθ. 2.
3.Κάθε ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού περιλαµβάνει τα
ακόλουθα στοιχεία:
α) τη στρατηγική και τους επιλεγέντες άξονες προτεραιότητας
της κοινής δράσης της Κοινότητας και του ενδιαφεροµένουκράτους µέλους ·τους ειδικούς στόχους τους, ει δυνατόν
ποσοτικά προσδιορισµένους ·την εκτίµηση των αναµενόµενων
επιδράσεων ιδίως επί του περιβάλλοντος, σύµφωνα µε το
άρθρο 41παράγραφος 2·ενδεικτικά στοιχεία ως προς τον
βαθµό στον οποίο αυτή η στρατηγική και αυτοί οι άξονεςπροτεραιότητας λαµβάνουν υπόψη τις ενδεικτικές κατευθύν-σεις που αναφέρει το άρθρο 10παράγραφος 3,την
οικονοµική πολιτική, τη στρατηγική ανάπτυξης της απασ-χόλησης µέσω της βελτίωσης της ικανότητας προσαρµογής
και των δεξιοτήτων των ανθρώπων και, ενδεχοµένως, την
περιφερειακή πολιτική του οικείου κράτους µέλους ·
β) τη συνοπτική περιγραφή των µέτρων που σχεδιάζονται για
την εφαρµογή των αξόνων προτεραιότητας, συµπεριλαµβανο-
µένων των στοιχείων που απαιτούνται για να εξακριβωθεί ησυµµόρφωσή τους προς τα συστήµατα ενισχύσεων κατά τοάρθρο 87της συνθήκης. Ενδεχοµένως, το είδος των µέτρων
που απαιτούνται για την προετοιµασία, παρακολούθηση καιαξιολόγηση του ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού ·1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 31
▼B
γ) το ενδεικτικό σχέδιο χρηµατοδότησης, το οποίο προσδιο-
ρίζει, σύµφωνα µε τα άρθρα 28και 29, για κάθε άξονα
προτεραιότητας και για κάθε έτος, το ύψος των συνολικών
κονδυλίων που προβλέπονται για τη συµµετοχή κάθε Ταµείου,
ενδεχοµένως της ΕΤΕπ και των άλλων χρηµατοδοτικώνοργάνων, συµπεριλαµβανοµένου, προς ενηµέρωση, του συνο-λικού ποσού του Τµήµατος Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ για ταµέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 33του κανονισµού (ΕΚ)
αριθ. 1257/1999, εφ'όσον συνεισφέρουν άµεσα στο σχέδιο
χρηµατοδότησης, καθώς και το συνολικό ποσό των επιλέ-ξιµων δηµοσίων ή εξοµοιώσιµων χρηµατοδοτήσεων και τωνιδιωτικών κατ 'εκτίµηση χρηµατοδοτήσεων του κράτους
µέλους, που αντιστοιχούν στη συµµετοχή Ταµείου.
Στο εν λόγων σχέδιο χρηµατοδότησης, αναγράφονται χωριστά
οι πιστώσεις που προβλέπονται για τις περιφέρειες που τυγχά-νουν µεταβατικής στήριξης.
Το συνολικό ποσό της συµµετοχής των Ταµείων που προβλέ-
πεται για κάθε έτος, πρέπει να είναι συµβατό µε τιςεφαρµοστέες δηµοσιονοµικές προοπτικές, λαµβανοµένηςυπόψη της σταδιακής µείωσης που αναφέρει το άρθρο 7
παράγραφος 3,τρίτο εδάφιο.
Στην περίπτωση του στόχου αριθ. 3,αυτό το σχέδιο χρηµατο-
δότησης αναφέρει την συγκέντρωση των προβλεπόµενωνπιστώσεων για τις περιοχές που αντιµετωπίζουν διαρθρωτικάπροβλήµατα οικονοµικής και κοινωνικής ανασυγκρότησης ·
δ) τις διατάξεις εφαρµογής του ενιαίου εγγράφου προγραµµατι-
σµού, οι οποίες περιλαµβάνουν:
i)την υπόδειξη, από το κράτος µέλος, διαχειριστικής αρχής,
κατά την έννοια του άρθρου 9,στοιχείο ιγ), αρµόδιας για
τη διαχείριση του ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού,σύµφωνα µε το άρθρο 34,
ii)την περιγραφή του τρόπου διαχείρισης του ενιαίου
εγγράφου προγραµµατισµού,
iii)την περιγραφή των συστηµάτων παρακολούθησης και
αξιολόγησης, και ιδίως το ρόλο της επιτροπής παρακο-
λούθησης,
iv)τον καθορισµό των διαδικασιών κινητοποίησης και κυκλο-
φορίας των χρηµατοδοτικών ροών, ώστε να εξασφαλίζεται
η διαφάνειά τους,
v)την περιγραφή των ειδικών µέτρων και διαδικασιών για
τον έλεγχο του ενιαίου εγγράφου προγραµµατισµού ·
ε) εάν χρειάζεται, πληροφορίες σχετικά µε τους αναγκαίους
πόρους για την προπαρασκευή, παρακολούθηση και αξιο-
λόγηση των παρεµβάσεων.
Σύµφωνα µε το άρθρο 11,το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού
περιλαµβάνει την εκ των προτέρων επαλήθευση της τήρησηςτης προσθετικότητας όσον αφορά τον ή τους κατάλληλουςστόχους που συµφωνούνται µεταξύ της Επιτροπής και του
κράτους µέλους και τις ενδεδειγµένες πληροφορίες σχετικά µε
τη διαφάνεια των χρηµατοδοτικών ροών, ιδίως από το ενδιαφερό-µενο κράτος µέλος προς τις δικαιούχες περιφέρειες.
4.Τα ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού συνοδεύονται από
συµπλήρωµα προγραµµατισµού, όπως αυτό ορίζεται στο άρθρο 9,
στοιχείο ιγ) και περιγράφεται στο άρθρο 18παράγραφος 3.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 32
▼B
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ
Άρθρο 20
Περιεχόµενο
1.►A1Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 7,
παράγραφος 6, οι κοινοτικές πρωτοβουλίες καλύπτουν τουςακόλουθους τοµείς: ◄
α) τη διασυνοριακή, διακρατική και διαπεριφερειακή συνερ-
γασία που αποσκοπεί να δώσει ώθηση στην αρµονική,ισόρροπη και αειφόρο ανάπτυξη όλου του κοινοτικού χώρου(INTERREG)·
β) την οικονοµική και κοινωνική αναβάθµιση των πόλεων και
των προαστείων που διέρχονται κρίση για την προώθησηβιώσιµης αστικής ανάπτυξης ( «URBAN»)·
γ) την αγροτική ανάπτυξη ( LEADER)·
δ) τη διακρατική συνεργασία για την προαγωγή νέων µεθόδων
καταπολέµησης των διακρίσεων και ανισοτήτων πάσηςφύσεως σε σχέση µε την αγορά εργασίας ( EQUAL).
2.Τουλάχιστον το 2,5 %των πιστώσεων υποχρεώσεων των
διαρθρωτικών Ταµείων, περί των οποίων το άρθρο 7
παράγραφος 1,δίνεται στο INTERREG, στα πλαίσια του οποίου
θα πρέπει να δίδεται η δέουσα προσοχή στις διασυνοριακέςδραστηριότητες, ιδίως µε την προοπτική της διεύρυνσης, καιστα κράτη µέλη που έχουν εκτεταµένα σύνορα µε τις υποψήφιεςπρος ένταξη χώρες, καθώς και στη βελτίωση του συντονισµού µετα προγράµµατα PHARE, TACIS και MEDA. Θα δίδεται επίσης η
δέουσα προσοχή στη συνεργασία µε τις εξόχως απόκεντρες
περιοχές.
Στα πλαίσια του EQUAL, θα δίδεται η δέουσα προσοχή στην
κοινωνική και επαγγελµατική ένταξη των αιτούντων άσυλο.
3.Τα προγράµµατα που εγκρίνονται στο πλαίσιο των κοινο-
τικών πρωτοβουλιών, µπορούν να αφορούν περιοχές άλλες από
τις αναφερόµενες στα άρθρα 3και 4.
Άρθρο 21
Εκπόνηση, έγκριση και εφαρµογή
1.Σύµφωνα µε τις διαδικασίες των άρθρων 48έως 51 και µετά
από κοινοποίηση προς ενηµέρωση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
η Επιτροπή εγκρίνει κατευθύνσεις που περιγράφουν, για κάθεπρωτοβουλία, τους στόχους, το πεδίο εφαρµογής και τις ενδεδει-γµένες διατάξεις εφαρµογής. Οι κατευθύνσεις δηµοσιεύονταιστην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
2.Κάθε τοµέας τον οποίο αναφέρει το άρθρο 20παράγραφος 1,
χρηµατοδοτείται από ένα και µόνο Ταµείο και, συγκεκριµένα, τοΕΤΠΑ για τον τοµέα της παραγράφου 1,στοιχεία α) και β), το
ΕΓΤΠΕ -Τµήµα Προσανατολισµού για τον τοµέα της
παραγράφου 1,στοιχείο γ) και το ΕΚΤ για τον τοµέα της
παραγράφου 1,στοιχείο δ). Για να καλυφθούν όλα τα αναγκαία
µέτρα για την εφαρµογή του σχετικού προγράµµατος κοινοτικήςπρωτοβουλίας, η απόφαση συµµετοχής των Ταµείων µπορεί ναδιευρύνει το πεδίο εφαρµογής που ορίζεται στους ειδικούς κανο-νισµούς κάθε Ταµείου, χωρίς να εξέρχεται από το πλαίσιο των ενλόγω ειδικών διατάξεων.
3.Βάσει προτάσεων που καταρτίζονται σύµφωνα µε τις
κατευθύνσεις που ορίζει η παράγραφος 1και το άρθρο 41
παράγραφος 1,υποβάλλονται δε από το κράτος µέλος, η
Επιτροπή αποφασίζει τα προγράµµατα κοινοτικής πρωτοβουλίαςσύµφωνα µε το άρθρο 28.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 33
▼B
4.Τα προγράµµατα κοινοτικής πρωτοβουλίας επανεξετάζονται
µετά την ενδιάµεση αξιολόγηση περί της οποίας το άρθρο 42,
ενδεχοµένως δε τροποποιούνται µε πρωτοβουλία του ενδιαφερό-
µενου ή των ενδιαφεροµένων κρατών ή της Επιτροπής σε
συµφωνία µε το εν λόγω ή τα εν λόγω κράτη µέλη.
5.Τα προγράµµατα κοινοτικής πρωτοβουλίας, καλύπτουν
επταετή περίοδο, η οποία αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2000.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΚΑΙΝΟΤΟΜΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ
Άρθρο 22
Καινοτόµες ενέργειες
1.►A1Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 7,
παράγραφος 6, µε πρωτοβουλία της Επιτροπής και µετά από
διαβούλευση µε τις επιτροπές που αναφέρονται στα άρθρα 48
έως 51 σχετικά µε τις κατευθυντήριες γραµµές των διαφόρωντύπων καινοτόµων ενεργειών, και εντός ανωτάτου ορίου 0,40 %
της αντίστοιχης ετήσιας χρηµατοδότησής τους, τα Ταµείαµπορούν να χρηµατοδοτούν καινοτόµες ενέργειες σε κοινοτικόεπίπεδο. Οι ενέργειες αυτές περιλαµβάνουν µελέτες, πιλοτικά
σχέδια και ανταλλαγή εµπειρίας. ◄
Οι καινοτόµες ενέργειες συµβάλλουν στην εκπόνηση καινο-
τόµων µεθόδων και πρακτικών που αποβλέπουν στη βελτίωσητης ποιότητας των παρεµβάσεων στο πλαίσιο των στόχωναριθ. 1,αριθ. 2και αριθ. 3.Τίθενται σε εφαρµογή µε τρόπο
απλό, διαφανή και σύµφωνο µε τις αρχές της χρηστής δηµοσιο-
νοµικής διαχείρισης.
2.Κάθε τοµέας δράσης για πιλοτικά σχέδια χρηµατοδοτείται
από ένα και µόνο Ταµείο. Για να καλυφθούν όλα τα αναγκαίαµέτρα για την εφαρµογή του συγκεκριµένου πιλοτικού σχεδίου,
η απόφαση συµµετοχής των Ταµείων µπορεί να διευρύνει το
πεδίο εφαρµογής που ορίζεται στους ειδικούς κανονισµούς κάθεΤαµείου, χωρίς να εξέρχεται από το πλαίσιο των εν λόγωειδικών διατάξεων.
Άρθρο 23
Τεχνική βοήθεια
Τα Ταµεία µπορούν να χρηµατοδοτούν, µε πρωτοβουλία ή για
λογαριασµό της Επιτροπής, και αφού γνωµοδοτήσουν οιεπιτροπές των άρθρων 48έως 51 σχετικά µε τα διάφορα είδη
µέτρων και εντός ορίου 0,25 %των αντίστοιχων ετησίων κονδυ-
λίων τους, τα µέτρα προπαρασκευής, παρακολούθησης,
αξιολόγησης και ελέγχου που είναι αναγκαία για την εφαρµογή
του παρόντος κανονισµού. ►
A1Για την Τσεχική ∆ηµοκρατία,
την Εσθονία, την Κύπρο, τη Λετονία, τη Λιθουανία, τηνΟυγγαρία, τη Μάλτα, την Πολωνία, τη Σλοβενία και τηΣλοβακία, το ανώτατο όριο για µέτρα αυτού του είδους ορίζεταιστο 0,27 %της αντίστοιχης ετήσιας χρηµατοδότησης από κάθε
Ταµείο, η οποία χορηγείται στα εν λόγω δέκα κράτη µέλη. ◄
Αυτά περιλαµβάνουν ιδίως:
α) µελέτες, συµπεριλαµβανοµένων µελετών γενικού χαρακτήρα,
σχετικές µε τη δράση των ταµείων ·
β) µέτρα τεχνικής βοήθειας, ανταλλαγή εµπειριών και
ενηµέρωση που προορίζονται για τους εταίρους, τους τελικούςδικαιούχους των παρεµβάσεων των Ταµείων και το ευρύκοινό ·
γ) την εγκατάσταση, λειτουργία και διασύνδεση µηχανογρα-
φικών συστηµάτων διαχείρισης, παρακολούθησης καιαξιολόγησης ·1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 34
▼B
δ) τη βελτίωση των µεθόδων αξιολόγησης και την ανταλλαγή
πληροφοριών για τις πρακτικές που ακολουθούνται σε αυτόντον τοµέα.
Άρθρο 24
Έγκριση καινοτόµων ενεργειών και τεχνικής βοήθειας
1.Κατόπιν ενηµερώσεως των ενδιαφερόµενων κρατών µελών
για τις καινοτόµες ενέργειες, η Επιτροπή προβαίνει σε εκτίµηση
των αιτήσεων για συµµετοχή των Ταµείων, που υποβάλλονται
δυνάµει των άρθρων 22και 23, µε βάση τα ακόλουθα στοιχεία:
α) την περιγραφή της προτεινόµενης παρέµβασης, του πεδίου
εφαρµογής της, συµπεριλαµβανοµένης της γεωγραφικής
κάλυψης, και των ειδικών στόχων της ·
β) τους αρµόδιους για την εκτέλεση της παρέµβασης οργανι-
σµούς και τους δικαιούχους ·
γ) το χρονοδιάγραµµα και το σχέδιο χρηµατοδότησης, συµπερι-
λαµβανοµένης της συµµετοχής οποιασδήποτε άλληςκοινοτικής πηγής χρηµατοδότησης ·
δ) τις διατάξεις που εξασφαλίζουν την αποτελεσµατική και
οµαλή εφαρµογή ·
ε) οιοδήποτε στοιχείο απαιτείται, προκειµένου να εξακριβωθεί η
συµβατότητα µε τις κοινοτικές πολιτικές και µε τις κατευθύν-
σεις που αναφέρει το άρθρο 10παράγραφος 3.
Η Επιτροπή εγκρίνει τη συµµετοχή των Ταµείων, εφόσον οι
πληροφορίες αυτές επιτρέπουν την εκτίµηση της αίτησης.
2.Η Επιτροπή ενηµερώνει πάραυτα τα ενδιαφερόµενα κράτη
µέλη σχετικά µε την έγκριση της αίτησης.
3.Με την επιφύλαξη των υποχρεώσεων που απορρέουν για
κάθε κράτος µέλος από τις δικές του θεσµικές διατάξεις, τακράτη µέλη δεν υπέχουν οικονοµική ευθύνη κατά την έννοια
που παρόντος κανονισµού για τις καινοτόµες ενέργειες και τα
µέτρα τεχνικής βοήθειας που αναφέρονται στα άρθρα 22και 23
αντιστοίχως.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
ΜΕΓΑΛΑ ΕΡΓΑ
Άρθρο 25
Ορισµός
Τα Ταµεία µπορούν να χρηµατοδοτούν, στο πλαίσιο µιας παρέµ-
βασης, δαπάνες που συνδέονται µε µεγάλα έργα, δηλαδή έργα:
α) περιλαµβάνοντα σύνολο εργασιών που δεν µπορούν να διαχω-
ριστούν από οικονοµική άποψη, εκπληρώνουν συγκεκριµένηλειτουργία τεχνικής φύσεως και αποσκοπούν σε σαφώςπροσδιορισµένους στόχους και
β) των οποίων το συνολικό κόστος που λαµβάνεται υπόψη για
τον καθορισµό του ύψους της συµµετοχής των Ταµείων, υπερ-βαίνει τα 50 εκατοµµύρια ευρώ.
Άρθρο 26
Έγκριση και εφαρµογή
1.Κατά την εφαρµογή των παρεµβάσεων, εάν το κράτος µέλος
ή η διαχειριστική αρχή προβλέπει συµµετοχή των Ταµείων σεένα µεγάλο έργο, ενηµερώνει προηγουµένως την Επιτροπή,
διαβιβάζοντας τις ακόλουθες πληροφορίες:
α) τον υπεύθυνο για την εκτέλεση οργανισµό ·
β) τη φύση της επένδυσης και την περιγραφή της, καθώς και το
δηµοσιονοµικό της πλαίσιο και τη γεωγραφική της θέση ·1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 35
▼B
γ) το χρονοδιάγραµµα εκτέλεσης του έργου ·
δ) την ανάλυση κόστους -ωφελειών, συµπεριλαµβανοµένων των
χρηµατοοικονοµικών, αξιολόγηση των κινδύνων καθώς και
στοιχεία για την οικονοµική βιωσιµότητα του έργου ·
ε) επιπλέον:
—για τις επενδύσεις σε υποδοµή, την ανάλυση του κόστους
και των κοινωνικοοικονοµικών ωφελειών από το έργο,στην οποία πρέπει να εµφαίνεται το προβλεπόµενοποσοστό χρησιµοποίησης, οι προβλεπόµενες επιπτώσειςστην ανάπτυξη ή ανασυγκρότηση της περιφέρειας γιατην οποία πρόκειται, και η εφαρµογή των κοινοτικών
διατάξεων περί των δηµοσίων έργων,
—για τις παραγωγικές επενδύσεις: την ανάλυση των
προοπτικών της αγοράς στον συγκεκριµένο τοµέα καιτης προβλεπόµενης αποδοτικότητας του έργου ·
στ) τις άµεσες και έµµεσες επιπτώσεις στην κατάσταση της
απασχόλησης, ει δυνατόν σε επίπεδο Κοινότητας ·
ζ) τα στοιχεία που επιτρέπουν να εκτιµηθούν, αφενός µεν, οι
επιπτώσεις στο περιβάλλον και η εφαρµογή των αρχών τηςπροφύλαξης και της προληπτικής δράσης, της επανόρθωσης—κατά προτεραιότητα στην πηγή —των περιβαλλοντικών
ζηµιών και της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει »,αφετέρου δε,
η τήρηση των κοινοτικών κανόνων σε θέµατα περιβάλ-
λοντος ·
η) τα στοιχεία που είναι αναγκαία για την εκτίµηση της
τήρησης των κανόνων ανταγωνισµού, µεταξύ άλλων, όσοναφορά τις κρατικές ενισχύσεις ·
θ) µνεία των συνεπειών της συµµετοχής των Ταµείων στην
πραγµατοποίηση του έργου ·
ι) το σχέδιο χρηµατοδότησης και το συνολικό ποσό των
χρηµατοδοτικών πόρων που προβλέπονται ως συµµετοχή
των Ταµείων και οποιασδήποτε άλλης κοινοτικής πηγής
χρηµατοδότησης.
2.Η Επιτροπή προβαίνει σε εκτίµηση του έργου, συµβουλευό-
µενη εάν χρειάζεται την ΕΤΕΠ, µε βάση τα ακόλουθα στοιχεία:
α) τον τύπο της προβλεπόµενης επένδυσης και, ενδεχοµένως, τα
αναµενόµενα έσοδα ·
β) τα αποτελέσµατα της ανάλυσης κόστους -ωφελειών,
γ) το πόρισµα από την εκτίµηση των επιπτώσεων στο
περιβάλλον ·
δ) τη συνέπειά του προς τους άξονες προτεραιότητας της αντί-
στοιχης παρέµβασης ·
ε) τη συµµόρφωσή του µε τις άλλες κοινοτικές πολιτικές ·
στ) τα αναµενόµενα κοινωνικά και οικονοµικά οφέλη, ιδίως από
την άποψη της απασχόλησης, σε σχέση µε τους κινητο-ποιούµενους χρηµατοδοτικούς πόρους ·
ζ) το συντονισµό των χρηµατοδοτικών µέσων και τον
συνδυασµό επιχορηγήσεων και δανείων που προβλέπεται
στο άρθρο 10παράγραφος 2.
3.Εντός δύο µηνών από τη λήψη των πληροφοριών που
αναφέρει η παράγραφος 1ή τριών µηνών εάν απαιτείται διαβού-
λευση µε την ΕΤΕΠ, η Επιτροπή αποφασίζει να επιβεβαιώσει ή
να τροποποιήσει το ποσοστό της κοινοτικής συµµετοχής. Εάνκρίνει ότι το έργο δεν φαίνεται να δικαιολογεί ούτε εν µέρειούτε εν όλω τη συµµετοχή των Ταµείων, η Επιτροπή µπορεί νααποφασίσει να αρνηθεί πλήρως ή εν µέρει τη συµµετοχή αυτή,αιτιολογώντας την άρνηση αυτή.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 36
▼B
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI
ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ
Άρθρο 27
Συνολική επιχορήγηση
1.Σε περίπτωση που η εφαρµογή και η διαχείριση µέρους
παρέµβασης έχουν ανατεθεί σε ενδιάµεσους φορείς σύµφωνα µετο άρθρο 9,στοιχείο θ), οι εν λόγω ενδιάµεσοι φορείς πρέπει να
παρέχουν εγγυήσεις για τη φερεγγυότητά τους και να διαθέτουν
αναγνωρισµένη ικανότητα και πείρα στη διοικητική και στην
οικονοµική διαχείριση. Πρέπει να είναι κανονικά εγκατεστη-µένοι ή να εκπροσωπούνται εντός της ενδιαφεροµένηςπεριφέρειας ή περιφερειών, όµως µπορούν, σε περιορισµένεςκαι αιτιολογηµένες περιπτώσεις, να είναι εγκατεστηµένοι εκτόςαυτών. Πρέπει να διαθέτουν πολυετή πείρα στον σχετικό τοµέα,
να έχουν κοινωφελή αποστολή και να συνεργάζονται καταλ-
λήλως µε τους κοινωνικοοικονοµικούς κύκλους που αφοράάµεσα η εφαρµογή των σχεδιαζόµενων µέτρων.
2.Η προσφυγή σε συνολική επιχορήγηση περιλαµβάνεται
στην αντίστοιχη απόφαση συµµετοχής των Ταµείων, ως ειδική
διάταξη εφαρµογής της παρέµβασης, όπως ορίζεται στο άρθρο 18
παράγραφος 2,στοιχείο δ), καθώς και στο άρθρο 19
παράγραφος 3,στοιχείο δ). Για τις λεπτοµέρειες χρησιµο-
ποίησης των συνολικών επιχορηγήσεων, συνάπτεται συµφωνίαµεταξύ του ενδιαφεροµένου κράτους µέλους, ή της ενδιαφερο-
µένης διαχειριστικής αρχής και του αφορωµένου ενδιάµεσου
φορέα.
Στην περίπτωση προγραµµάτων κοινοτικής πρωτοβουλίας και
καινοτόµων µέτρων, για τις λεπτοµέρειες χρησιµοποίησης των
συνολικών επιχορηγήσεων συνάπτεται συµφωνία µεταξύ της
Επιτροπής και του συγκεκριµένου ενδιάµεσου φορέα. Στηνπερίπτωση προγραµµάτων κοινοτικής πρωτοβουλίας, αυτές οιδιαδικασίες πρέπει να συµφωνούνται και µε τα ενδιαφερόµενακράτη µέλη. Το συµπλήρωµα προγραµµατισµού που αναφέρει το
άρθρο 18,δεν αφορά του µέρος της παρέµβασης που αφορά τη
συνολική επιχορήγηση.
3.Οι λεπτοµέρειες χρησιµοποίησης της συνολικής επιχο-
ρήγησης, διευκρινίζουν ιδίως:
α) τα εφαρµοστέα µέτρα ·
β) τα κριτήρια επιλογής των δικαιούχων ·
γ) τους όρους και τα ποσοστά της παρέµβασης των Ταµείων,
συµπεριλαµβανοµένης της χρησιµοποίησης των τόκων πουενδεχοµένως θα προκύψουν ·
δ) τις λεπτοµέρειες για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση
και τον δηµοσιονοµικό έλεγχο της συνολικής επιχορήγησης ·
ε) ενδεχοµένως, την προσφυγή σε τραπεζική εγγύηση ·σ'αυτή
την περίπτωση, πρέπει να ενηµερώνεται η Επιτροπή.
ΤΙΤΛΟΣ III
ΧΡΗΜΑΤΟ∆ΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΚΑΙ ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ
∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΤΑΜΕΙΩΝ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΧΡΗΜΑΤΟ∆ΟΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΩΝ ΤΑΜΕΙΩΝ
Άρθρο 28
Απόφαση συµµετοχής των Ταµείων
1.Η Επιτροπή αποφασίζει µε µια και µόνη απόφαση τη συµµε-
τοχή του συνόλου των Ταµείων, εφόσον πληρούνται όλες οιπροϋποθέσεις που απαιτούνται από τον παρόντα κανονισµό,1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 37
▼B
εντός προθεσµίας πέντε µηνών από τη λήψη της αίτησης παρέµ-
βασης. Εφόσον συντρέχει λόγος, η απόφαση διακρίνει σαφώς τιςπιστώσεις που χορηγούνται στις περιφέρειες ή περιοχές που
τυγχάνουν µεταβατικής στήριξης.
Η µέγιστη συµµετοχή των Ταµείων καθορίζεται για κάθε άξονα
προτεραιότητας της παρέµβασης.
Η χρηµατοδότηση µέτρου επί συγκεκριµένη περίοδο γίνεται από
ένα µόνο Ταµείο εκάστοτε.
Ένα µέτρο ή πράξη δεν µπορεί να χρηµατοδοτείται από διαρθρω-
τικό Ταµείο παρά µόνον στα πλαίσια ενός από τους στόχους που
αναφέρονται στο άρθρο 1ταυτόχρονα.
Μια και η αυτή πράξη δεν µπορεί να χρηµατοδοτείται από
Ταµείο στα πλαίσια του στόχου αριθ. 1,αριθ. 2ή αριθ. 3και
ταυτόχρονα στα πλαίσια κοινοτικής πρωτοβουλίας.
Μια και η αυτή πράξη δεν µπορεί να χρηµατοδοτείται από
Ταµείο στα πλαίσια του στόχου αριθ. 1,αριθ. 2ή αριθ. 3,και
ταυτόχρονα από το Τµήµα Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ.
Μια και η αυτή πράξη δεν µπορεί να χρηµατοδοτείται από
Ταµείο στα πλαίσια κοινοτικής πρωτοβουλίας και ταυτόχρονα
από το Τµήµα Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ.
2.Η συµµετοχή των Ταµείων σε επιχειρησιακά προγράµµατα
που αποσκοπούν στην εφαρµογή ενός κοινοτικού πλαισίουστήριξης, πρέπει να συµβιβάζεται µε το σχέδιο χρηµατοδότησηςπου έχει καταρτισθεί στο αντίστοιχο κοινοτικό πλαίσιοστήριξης, όπως ορίζεται στο άρθρο 17παράγραφος 2,στοιχείο γ).
3.Κατά την εφαρµογή των µέτρων, η συµµετοχή των Ταµείων
λαµβάνει κυρίως τη µορφή µη επιστρεπτέας ενίσχυσης (εφεξήςκαλούµενης «άµεσης ενίσχυσης »,αλλά και άλλες µορφές, κυρίως
δε επιστρεπτέα ενίσχυση, επιδότηση επιτοκίου, εγγύηση, συµµε-τοχή στο µετοχικό κεφάλαιο, συµµετοχή σε επιχειρηµατικάκεφάλαια ή άλλης µορφής χρηµατοδότηση.
Οι ενισχύσεις που επιστρέφονται στη διαχειριστική αρχή ή σε
άλλη δηµόσια αρχή, διατίθενται εκ νέου για τον ίδιο σκοπό από
την εν λόγω αρχή.
Άρθρο 29
∆ιαφοροποίηση των ποσοστών συµµετοχής
1.Η συµµετοχή των Ταµείων διαφοροποιείται σε συνάρτηση
µε τα ακόλουθα στοιχεία:
α) τη σοβαρότητα των συγκεκριµένων προβληµάτων, ιδίως των
περιφερειακών ή κοινωνικών, τα οποία πρέπει να αντιµετω-πισθούν µε τις παρεµβάσεις ·
β) τη χρηµατοδοτική ικανότητα του ενδιαφεροµένου κράτους
µέλους, λαµβανοµένης ιδίως υπόψη της σχετικής ευηµερίαςτου και της ανάγκης να αποφευχθεί η υπερβολική αύξησητων δαπανών του προϋπολογισµού ·
γ) εντός του πλαισίου των στόχων των Ταµείων που ορίζονται
στο άρθρο 1,το ενδιαφέρον που παρουσιάζουν από κοινοτική
άποψη οι παρεµβάσεις και οι άξονες προτεραιότητας για τηνεξάλειψη, ενδεχοµένως, των ανισοτήτων και την προώθησητης ισότητας µεταξύ ανδρών και γυναικών, και για την
προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος, ειδικότερα µε
την εφαρµογή των αρχών της προφύλαξης, της προληπτικήςδράσης και της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει »·
δ) το ενδιαφέρον που παρουσιάζουν οι παρεµβάσεις και οι
άξονες προτεραιότητας από περιφερειακή και εθνική άποψη ·
ε) τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του συγκεκριµένου τύπου
παρέµβασης και άξονα προτεραιότητας, προκειµένου ναλαµβάνονται υπόψη οι ανάγκες που καταγράφονται κατά την1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 38
▼B
εκ των προτέρων αξιολόγηση, ιδίως όσον αφορά το ανθρώ-
πινο δυναµικό και την απασχόληση ·
στ) τη βέλτιστη χρησιµοποίηση των χρηµατοδοτικών πόρων στα
σχέδια χρηµατοδότησης, συµπεριλαµβανοµένων του συνδυα-σµού δηµόσιων και ιδιωτικών πόρων, της προσφυγής στακατάλληλα χρηµατοδοτικά όργανα σύµφωνα µε το άρθρο 10
παράγραφος 3,και της επιλογής µορφών χρηµατοδότησης
τις οποίες απαριθµεί το άρθρο 28παράγραφος 3.
Όταν η συµµετοχή του ΕΚΤ διαφοροποιείται σύµφωνα µε το
άρθρο 16παράγραφος 1,η διαφοροποίηση αυτή λαµβάνει υπόψη
τις ανάγκες που καταγράφονται κατά την εκ των προτέρων αξιο-λόγηση, ιδίως όσον αφορά το ανθρώπινο δυναµικό και την
απασχόληση.
2.Η συµµετοχή των Ταµείων υπολογίζεται είτε σε σχέση µε
το συνολικό επιλέξιµο κόστος είτε σε σχέση µε το σύνολο τωνεπιλέξιµων δηµοσίων ή εξοµοιούµενων δαπανών (εθνικών, περι-φερειακών ή τοπικών και κοινοτικών) που αφορούν κάθεπαρέµβαση.
3.Η συµµετοχή των Ταµείων υπόκειται στα ακόλουθα όρια:
α) 75 % κατ 'ανώτατο όριο του συνολικού επιλέξιµου κόστους
και, κατά γενικό κανόνα, 50 %τουλάχιστον των επιλέξιµων
δηµόσιων δαπανών, για τα µέτρα που εφαρµόζονται στιςπεριοχές οι οποίες καλύπτονται από τον στόχο αριθ. 1. Όταν
οι περιοχές αυτές ευρίσκονται σε κράτος µέλος το οποίο
καλύπτεται από το Ταµείο Συνοχής, η κοινοτική συµµετοχήµπορεί, σε εξαιρετικές, δεόντως αιτιολογηµένες περιπτώσεις,να ανέλθει στο 80 %κατ 'ανώτατο όριο του συνολικού επιλέ-
ξιµου κόστους και στο 85 %κατ 'ανώτατο όριο του συνολικού
επιλέξιµου κόστους στα απόκεντρα ελληνικά νησιά που
βρίσκονται σε µειονεκτική θέση λόγω απόστασης. Σε όλες
τις εξόχως απόκεντρες περιοχές, η κοινοτική συµµετοχήδύναται, σε εξαιρετικές, δεόντως αιτιολογηµένες περιπτώσεις,να ανέλθει στο 85 %κατ 'ανώτατο όριο του συνολικού επιλέ-
ξιµου κόστους ·
β) 50 % κατ 'ανώτατο όριο του συνολικού επιλέξιµου κόστους
και, κατά γενικό κανόνα, 25 %τουλάχιστον των επιλέξιµων
δηµοσίων δαπανών, για τα µέτρα που εφαρµόζονται στις
περιοχές που αφορά ο στόχος αριθ. 2ή αριθ. 3.
Στην περίπτωση επενδύσεων σε επιχειρήσεις, για τη συµµετοχή
των Ταµείων τηρούνται τα ανώτατα όρια έντασης ενισχύσεων καισώρευσης που καθορίζονται για τις κρατικές ενισχύσεις.
4.Όταν η συγκεκριµένη παρέµβαση συνεπάγεται τη χρηµατο-
δότηση επενδύσεων που δηµιουργούν έσοδα, η συµµετοχή των
Ταµείων στις επενδύσεις αυτές καθορίζεται, λαµβανοµένου
υπόψη, µεταξύ των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών τους, του εύρουςτου µεικτού περιθωρίου αυτοχρηµατοδότησης που αναµένεταισυνήθως για τη σχετική κατηγορία επενδύσεων σε συνάρτησηµε τις µακροοικονοµικές συνθήκες υπό τις οποίες θα πραγµατο-
ποιηθούν οι επενδύσεις, και χωρίς η συµµετοχή των Ταµείων να
επιφέρει αύξηση της εθνικής δηµοσιονοµικής προσπάθειας.
Εν πάση περιπτώσει, η συµµετοχή των Ταµείων υπόκειται στα
ακόλουθα ανώτατα όρια:
α) στην περίπτωση επενδύσεων σε υποδοµή που δηµιουργούν
καθαρά έσοδα, η παρέµβαση δεν πρέπει να υπερβαίνει:
i)το 40 %του συνολικού επιλέξιµου κόστους στις περιφέ-
ρειες που καλύπτει ο στόχος αριθ. 1,ποσοστό στο οποίο
µπορεί να προστίθεται µέγιστη προσαύξηση κατά 10 %
στα κράτη µέλη που καλύπτονται από το Ταµείο Συνοχής,
ii)το 25 %του συνολικού επιλέξιµου κόστους στις περιοχές
που καλύπτει ο στόχος αριθ. 2,1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 39
▼M1
▼B
▼B
iii)τα ποσοστά αυτά µπορούν να προσαυξάνονται κατά ένα
ποσοστό για µορφές χρηµατοδότησης άλλες πλην τωνέµεσων ενισχύσεων, χωρίς η προσαύξηση αυτή να µπορεί
να υπερβαίνει το 10 %του συνολικού επιλέξιµου κόστους ·
β) στην περίπτωση επενδύσεων σε επιχειρήσεις, η παρέµβαση
δεν µπορεί να υπερβαίνει:
i)το 35 %του συνολικού επιλέξιµου κόστους στις περιφέ-
ρειες που καλύπτει ο στόχος αριθ. 1,
ii)το 50 %κατ 'ανώτατο όριο του συνολικού επιλέξιµου
κόστους στις εξόχως απόκεντρες περιοχές και, κατ 'εξαί-
ρεση, στα µικρά νησιά του Αιγαίου Πελάγους, για τιςεπενδύσεις που πραγµατοποιούνται σύµφωνα µε τον κανο-
νισµό (ΕΚ) αριθ. 1257 /1999 για τις επενδύσεις στις µικρές
και µεσαίες επιχειρήσεις,
►
M1 iii)◄το 15 %του συνολικού επιλέξιµου κόστους στις
περιφέρειες που καλύπτει ο στόχος αριθ. 2,
►M1 iv)◄στην περίπτωση επενδύσεων σε µικροµεσαίες
επιχειρήσεις, τα ποσοστά αυτά µπορούν να προσαυξά-
νονται κατά ένα ποσοστό για µορφές χρηµατοδότησηςάλλες πλην των άµεσων ενισχύσεων, χωρίς η προσαύξησηαυτή να µπορεί να υπερβαίνει το 10 %του συνολικού
επιλέξιµου κόστους.
5.Η κατά τις παραγράφους 3και 4 µνεία των περιφερειών και
περιοχών που αφορούν οι στόχοι αριθ. 1και αριθ. 2,νοείται
επίσης ως µνεία και των περιφερειών και των περιοχών πουτυγχάνουν αφενός, µεταβατικής στήριξης δυνάµει του άρθρου 6
παράγραφος 1και, στήριξης δυνάµει του άρθρου 7παράγραφος 4,
και, αφετέρου, στήριξης δυνάµει του άρθρου 6παράγραφος 2,
αντιστοίχως.
6.Τα µέτρα που εφαρµόζονται µε πρωτοβουλία της Επιτροπής
και ορίζονται στα άρθρα 22και 23, είναι δυνατόν να χρηµατοδο-
τούνται σε ποσοστό 100 %του συνολικού κόστους. Τα µέτρα που
εφαρµόζονται για λογαριασµό της Επιτροπής και αναφέρονται
στο άρθρο 23,χρηµατοδοτούνται σε ποσοστό 100 %του συνο-
λικού κόστους.
7.Τα ποσοστά που ορίζονται στο παρόν άρθρο, ισχύουν για τα
µέτρα τεχνικής βοήθειας στο πλαίσιο του προγραµµατισµού καιτων κοινοτικών πρωτοβουλιών.
Άρθρο 30
Επιλεξιµότητα
1.Οι δαπάνες που συνδέονται µε πράξεις είναι επιλέξιµες για
συµµετοχή των Ταµείων µόνον εάν οι πράξεις αυτές εντάσσονταιστην αφορώµενη παρέµβαση.
2.Μια δαπάνη δεν µπορεί να θεωρηθεί επιλέξιµη για τη
συµµετοχή των Ταµείων, εάν καταβληθεί πράγµατι από τοντελικό δικαιούχο πριν από την ηµεροµηνία παραλαβής από τηνΕπιτροπή της αίτησης για παρέµβαση. Η ηµεροµηνία αυτήαποτελεί την αφετηρία της επιλεξιµότητας των δαπανών.
Η καταληκτική ηµεροµηνία επιλεξιµότητας των δαπανών
ορίζεται στην απόφαση συµµετοχής των Ταµείων. Αφορά τιςπληρωµές που εκτελούνται από τους τελικούς δικαιούχους.Μπορεί να παρατείνεται από την Επιτροπή κατόπιν δεόντωςαιτιολογηµένης αίτησης του κράτους µέλους, σύµφωνα µε τα
άρθρα 14και 15.
3.Οι συναφείς εθνικοί κανόνες εφαρµόζονται στις επιλέξιµες
δαπάνες, εκτός εάν η Επιτροπή θεσπίσει, εφόσον χρειαστεί,κοινούς κανόνες επιλεξιµότητας των δαπανών, σύµφωνα µε τιςδιαδικασίες του άρθρου 53παράγραφος 2.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 40
▼M1
▼B
▼B
4.Τα κράτη µέλη βεβαιούνται ότι, µια πράξη διατηρεί το
δικαίωµα της στη συµµετοχή των Ταµείων, µόνον εάν, επίδιάστηµα πέντε ετών από την ηµεροµηνία έκδοσης της απόφασης
της αρµόδιας εθνικής αρχής ή της διαχειριστικής αρχής σχετικά
µε τη συµµετοχή των Ταµείων, η πράξη αυτή δεν υποστεί σηµαν-τική τροποποίηση η οποία:
α) να επηρεάζει τη φύση της ή τους όρους πραγµατοποίησής της
ή να παρέχει αδικαιολόγητο πλεονέκτηµα σε µια επιχείρησηή δηµόσιο οργανισµό και
β) να απορρέει είτε από µεταβολή της φύσης του ιδιοκτησιακού
καθεστώτος µιας υποδοµής είτε από τη διακοπή ή τη µετεγ-
κατάσταση µιας παραγωγής δραστηριότητας.
Τα κράτη µέλη ενηµερώνουν την Επιτροπή για κάθε τέτοια
αλλαγή. Σε περίπτωση αλλαγής αυτού του είδους, εφαρµόζεται
το άρθρο 39.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ
Άρθρο 31
Αναλήψεις υποχρεώσεων από τον προϋπολογισµό
1.Οι αναλήψεις υποχρεώσεων από τον κοινοτικό προϋπολο-
γισµό, πραγµατοποιούνται βάσει της απόφασης για τη χορήγησητης συµµετοχής των Ταµείων.
2.Οι αναλήψεις υποχρεώσεων για παρεµβάσεις, οι προοριζό-
µενες να εκτελεστούν επί διάστηµα δύο ή περισσότερων ετών,πραγµατοποιούνται, κατά γενικό κανόνα, σε ετήσια βάση. Ηπρώτη ανάληψη υποχρεώσεων πραγµατοποιείται, κατά την
έκδοση της απόφασης της Επιτροπής για την έγκριση της παρέµ-
βασης. Οι επόµενες αναλήψεις υποχρεώσεωνπραγµατοποιούνται, κατά γενικό κανόνα, έως τις 30 Απριλίουκάθε έτους.
Το τµήµα µιας ανάληψης υποχρεώσεων, το οποίο δεν έχει ρυθµι-
στεί µε πληρωµή έναντι ή για το οποίο δεν έχει υποβληθεί στηνΕπιτροπή καµία παραδεκτή αίτηση πληρωµής, όπως ορίζεται στοάρθρο 32παράγραφος 3,έως η λήξη του δεύτερου έτους που
έπεται του έτους της ανάληψης υποχρεώσεων, ή, όπου συντρέχει
η περίπτωση και για τα ποσά για τα οποία εκάστοτε πρόκειται,εντός διετίας από την ηµεροµηνία τυχόν µετέπειτα απόφασηςτης Επιτροπής αναγκαίας για να επιτραπεί ένα µέτρο ή µιαπράξη, ή έως την πάροδο της καταληκτικής ηµεροµηνίας για τηδιαβίβαση της τελικής έκθεσης που αναφέρεται στο άρθρο 37
παράγραφος 1,αποδεσµεύεται αυτεπαγγέλτως από την Επιτροπή ·
η συµµετοχή των Ταµείων στην εν λόγω παρέµβαση, µειώνεταικατά το ισόποσο.
Η αναφερόµενη στο δεύτερο εδάφιο προθεσµία αυτεπάγγελτης
αποδέσµευσης, παύει να τρέχει για το µέρος των ανειληµµένωνυποχρεώσεων που αντιστοιχεί σε πράξεις για τις οποίες, κατάτην προσδιοριζόµενη ηµεροµηνία αποδέσµευσης, εκκρεµεί δικα-στική διαδικασία ή διοικητική προσφυγή µε ανασταλτικό
αποτέλεσµα, υπό την επιφύλαξη ότι η Επιτροπή έχει ενηµερωθεί
προηγουµένως από το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος για τουςσχετικούς λόγους και ότι έχει δώσει τις πληροφορίες.
Εν πάση περιπτώσει, η Επιτροπή ενηµερώνει εγκαίρως το
κράτος µέλος και την αρχή πληρωµής, όποτε υπάρχει κίνδυνοςεφαρµογής της προβλεπόµενης στο δεύτερο εδάφιο αυτεπάγ-γελτης αποδέσµευσης.
Αν ο παρών κανονισµός τεθεί σε ισχύ µετά την 1η Ιανουαρίου
2000, η αναφερόµενη στο δεύτερο εδάφιο προθεσµία αυτεπάγ-γελτης αποδέσµευσης παρατείνεται, για την πρώτηαποδέσµευση, κατά τόσους µήνες όσοι µεσολαβούν από την 1η1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 41
▼B
Ιανουαρίου 2000 µέχρι την ηµεροµηνία της αναφερόµενης στο
άρθρο 28απόφασης για τη συµµετοχή των Ταµείων.
3.Για τις παρεµβάσεις των οποιών η διάρκεια είναι κατώτερη
των δύο ετών, η ανάληψη υποχρεώσεων για το συνολικό ποσότης συµµετοχής των Ταµείων, πραγµατοποιείται κατά την έκδοσητης απόφασης της Επιτροπής για τη χορήγηση της συµµετοχήςτων Ταµείων.
Άρθρο 32
Πληρωµές
1.Η πληρωµή από την Επιτροπή της συµµετοχής των Ταµείων
πραγµατοποιείται σύµφωνα µε τις αντίστοιχες αναλήψεις υπο-χρεώσεων από τον προϋπολογισµό και απευθύνεται στην αρχή
πληρωµής, που ορίζεται στο άρθρο 9,στοιχείο ιε).
Οι πληρωµές καταλογίζονται στην παλαιότερη ανοικτή ανάληψη
υποχρέωσης που έχει πραγµατοποιηθεί δυνάµει του άρθρου 31.
Η πληρωµή µπορεί να λαµβάνει τη µορφή πληρωµών έναντι,
ενδιάµεσων πληρωµών ή καταβολής του τελικού υπολοίπου. Οι
ενδιάµεσες πληρωµές ή οι πληρωµές του υπολοίπου αφορούν
δαπάνες που έχουν πράγµατι καταβληθεί και πρέπει να αντιστοι-χούν σε πληρωµές που έχουν εκτελεστεί από τους τελικούςδικαιούχους και δικαιολογούνται µε εξοφληµένα τιµολόγια ήλογιστικά στοιχεία ισοδύναµης αποδεικτικής αξίας.
Με την επιφύλαξη των διαθεσίµων του προϋπολογισµού, η
Επιτροπή πραγµατοποιεί τις ενδιάµεσες πληρωµές εντός προθε-σµίας που δεν υπερβαίνει τους δύο µήνες από τη λήψηπαραδεκτής αίτησης πληρωµής, όπως ορίζεται στην παράγραφο 3.
Η αρχή πληρωµής µεριµνά ώστε οι τελικοί δικαιούχοι να λαµβά-
νουν τα ποσά της συµµετοχής των Ταµείων που δικαιούνται το
συντοµότερο δυνατό και στο ακέραιο. ∆εν γίνεται καµία µείωση,κράτηση ούτε µεταγενέστερη ειδική επιβάρυνση που επιφέρειµείωση των ποσών αυτών.
2.Κατά την πρώτη ανάληψη υποχρέωσης, η Επιτροπή
καταβάλλει στην αρχή πληρωµής µια πληρωµή έναντι. Αυτή η
πληρωµή έναντι είναι το 7 %της συµµετοχής των Ταµείων στη
σχετική παρέµβαση. Κατ 'αρχήν, µπορεί να δίνεται τµηµατικά
επί δύο το πολύ οικονοµικά έτη, ανάλογα µε τα διαθέσιµα τουπροϋπολογισµού.
Για την Τσεχική ∆ηµοκρατία, την Εσθονία, την Κύπρο, τη
Λετονία, τη Λιθουανία, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, την Πολωνία,τη Σλοβενία και τη Σλοβακία, αυτή η πληρωµή έναντι ισούται
προς το 16 %της συµµετοχής των Ταµείων στη σχετική παρέµ-
βαση. Θα πρέπει να κατανέµεται σε δύο δηµοσιονοµικά έτη: 10 %
το πρώτο έτος και 6 %το επόµενο.
Καθ 'όλη τη διάρκεια της παρέµβασης, η αρχή πληρωµής χρησι-
µοποιεί την πληρωµή έναντι για να καταβάλλει την κοινοτικήσυµµετοχή στις δαπάνες που αφορούν αυτή την παρέµβαση.
Ανάλογα µε την πρόοδο της εφαρµογής της παρέµβασης, το
σύνολο ή ένα µέρος της πληρωµής έναντι επιστρέφεται στην
Επιτροπή από την αρχή πληρωµής, εάν καµία αίτηση πληρωµήςδεν έχει αποσταλεί στην Επιτροπή εντός 18 µηνών από τηναπόφασή της για τη χορήγηση συµµετοχής των Ταµείων. Εάν ηπληρωµή έναντι αποφέρει τόκους, οι τόκοι αυτοί καταλογίζονταιαπό την αρχή πληρωµής στην οικεία παρέµβαση.
3.Με τις ενδιάµεσες πληρωµές αποδίδονται από την Επιτροπή
οι δαπάνες που έχουν πράγµατι καταβληθεί στο πλαίσιο τωνΤαµείων και πιστοποιηθεί από την αρχή πληρωµής. Οι πληρωµέςαυτές πραγµατοποιούνται στο επίπεδο κάθε παρέµβασης καιυπολογίζονται στο επίπεδο των µέτρων που περιέχονται στο1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 42
▼A1
▼B
▼B
σχέδιο χρηµατοδότησης του συµπληρώµατος προγραµµατισµού.
Οι εν λόγω πληρωµές υπόκεινται στην τήρηση των ακόλουθωνόρων:
α) να έχει υποβληθεί στην επιτροπή το συµπλήρωµα προγραµ-
µατισµού που περιέχει τις πληροφορίες που προβλέπονταιστο άρθρο 18παράγραφος 3·
β) να έχει διαβιβαστεί στην Επιτροπή η τελευταία οφειλόµενη
ετήσια έκθεση εκτέλεσης, που περιέχει τα στοιχεία πουπροβλέπονται στο άρθρο 37·
γ) να έχει διαβιβαστεί στην Επιτροπή, η ενδιάµεση αξιο-
λόγηση της παρέµβασης που αναφέρει το άρθρο 42,όταν
αυτή οφείλεται ·
δ) οι αποφάσεις της διαχειριστικής αρχής και της επιτροπής
παρακολούθησης να τηρούν το συνολικό ποσό της συµµε-
τοχής των Ταµείων που χορηγείται στους σχετικούς άξονες
προτεραιότητας ·
ε) να έχει δοθεί συνέχεια, εντός της ταχθείσας προθεσµίας,
στις τυχόν συστάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 34
παράγραφος 2,ή να έχει κοινοποιηθεί από το κράτος µέλος
αιτιολόγηση του γεγονότος ότι δεν ελήφθησαν µέτρα, ότανοι συστάσεις αυτές αποσκοπούν στην κάλυψη σοβαρώνελλείψεων του συστήµατος παρακολούθησης ή διαχείρισης,
οι οποίες υπονοµεύουν την ορθή δηµοσιονοµική διαχείριση
της παρέµβασης ·να έχει δοθεί συνέχεια στα αιτήµατα
διορθρωτικών µέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 38
παράγραφος 4,εάν το αίτηµα αφορά το ή τα συγκεκριµένα
µέτρα ·
στ) να µην έχει επέλθει αναστολή πληρωµών δυνάµει του
άρθρου 39παράγραφος 2,πρώτο εδάφιο, και η Επιτροπή να
µην έχει λάβει απόφαση για κίνηση διαδικασίας επί
παραβάσει δυνάµει του άρθρου 226της συνθήκης, σχετικά
µε τα µέτρα που αποτελούν το αντικείµενο της συγκεκρι-µένης αίτησης.
Το κράτος µέλος και η αρχή πληρωµής ενηµερώνονται αµελλητί
από την Επιτροπή εάν δεν πληρούται ένας από τους όρους αυτούς
και δεν είναι, ως εκ τούτου, παραδεκτή η αίτηση πληρωµής, καιλαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα για να επανορθώσουν τηνκατάσταση.
Τα κράτη µέλη φροντίζουν, στο µέτρο του δυνατού, ώστε οι αιτή-
σεις για τις ενδιάµεσες πληρωµές να υποβάλλονται στην
Επιτροπή, συγκεντρωτικά τρεις φορές το χρόνο, η δε τελευταίααίτηση πληρωµής πρέπει να υποβάλλεται το αργότερο στις31 Οκτωβρίου.
Οι αιτήσεις ενδιάµεσης πληρωµής διακρίνουν, για κάθε άξονα
προτεραιότητας, τις δαπάνες που έχουν καταβληθεί στις περιφέ-
ρειες ή περιοχές που τυγχάνουν µεταβατικής στήριξης.
Το σωρευτικό άθροισµα των πληρωµών που αναφέρονται στην
παράγραφο 2και στην παρούσα παράγραφο, και οι οποίες
καταβάλλονται για µια παρέµβαση, ανέρχεται, κατ 'ανώτατο
όριο, στο 95 %της συµµετοχής των Ταµείων στην παρέµβαση
αυτή.
4.Η πληρωµή του τελικού υπολοίπου της παρέµβασης
πραγµατοποιείται εάν:
α) η αρχή πληρωµής έχει υποβάλει στην Επιτροπή, εντός έξι
µηνών από την καταλητική ηµεροµηνία πληρωµής που καθο-ρίζεται στην απόφαση για τη χορήγηση συµµετοχής τωνΤαµείων, πιστοποιηµένη δήλωση των δαπανών που έχουν
πράγµατι καταβληθεί ·
β) έχει υποβληθεί στην Επιτροπή και εγκριθεί η τελική έκθεση
εκτέλεσης ·
γ) το κράτος µέλος έχει αποστείλει στην Επιτροπή τη δήλωση
που αναφέρει το άρθρο 38παράγραφος 1,στοιχείο στ).1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 43
▼B
5.Η οριστική πληρωµή του υπολοίπου δεν µπορεί πλέον να
διορθωθεί µε αίτηση του κράτους µέλους, εάν η αρχή πληρωµήςδεν έχει υποβάλει τη σχετική αίτηση στην Επιτροπή εντός εννέα
µηνών από την ηµεροµηνία καταβολής του εν λόγω τελικού
υπολοίπου.
6.Τα κράτη µέλη ορίζουν τις αρχές που είναι αρµόδιες για
την έκδοση των πιστοποιήσεων και δηλώσεων που προβλέπονται
στις παραγράφους 3και 4.
7.Το αργότερο στις 30 Απριλίου κάθε έτους, τα κράτη µέλη
διαβιβάζουν στην Επιτροπή ενηµερωµένες προβλέψεις τους
σχετικά µε την υποβολή αιτήσεων πληρωµής για την τρέχουσαδηµοσιονοµική χρήση και τις προβλέψεις για την επόµενη δηµο-σιονοµική χρήση.
8.Η Επιτροπή καθορίζει τις κατάλληλες διαδικασίες
πληρωµής, σύµφωνα µε τους στόχους αυτών των διατάξεων, γιατις καινοτόµες ενέργειες που αναφέρονται στο άρθρο 22και τα
µέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 23,και ενηµερώνει τις
επιτροπές των άρθρων 48έως 51.
Άρθρο 33
Χρησιµοποίηση του ευρώ
Τα ποσά των αποφάσεων, των αναλήψεων υποχρεώσεων και των
πληρωµών της Επιτροπής εκφράζονται και καταβάλλονται σε
ευρώ, σύµφωνα µε τις λεπτοµέρειες που θα θεσπιστούν από την
Επιτροπή µε τη διαδικασία του άρθρου 53,παράγραφος 2.
ΤΙΤΛΟΣ IV
ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ ΤΩΝ
ΤΑΜΕΙΩΝ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ
Άρθρο 34
∆ιαχείριση από τη διαχειριστική αρχή
1.Με την επιφύλαξη του άρθρου 8παράγραφος 3,η διαχειρι-
στική αρχή, όπως ορίζεται στο άρθρο 9,στοιχείο ιδ), είναι
υπεύθυνη για την αποτελεσµατικότητα και την κανονικότητα
της διαχείρισης και της εφαρµογής, και ιδίως για:
α) τη δηµιουργία µηχανισµού συλλογής αξιόπιστων οικονο-
µικών και στατιστικών δεδοµένων σχετικά µε την
εφαρµογή, τους δείκτες παρακολούθησης που αναφέρει τοάρθρο 36και την αξιολόγηση που προβλέπεται στα άρθρα 42
και 43, καθώς και τη διαβίβαση αυτών των στοιχείωνσύµφωνα µε τους όρους που συµφωνούνται µεταξύ τουκράτους µέλους και της Επιτροπής, χρησιµοποιώντας, στο
µέτρο του δυνατού, ηλεκτρονικά συστήµατα που επιτρέπουν
την ανταλλαγή δεδοµένων µε την Επιτροπή, όπως προβλέ-πεται στο άρθρο 18παράγραφος 3,στοιχείο στ) ·
β) την αναπροσαρµογή σύµφωνα µε την παράγραφο 3και την
εφαρµογή του συµπληρώµατος προγραµµατισµού κατά τηνέννοια του άρθρου 18παράγραφος 3και µε την επιφύλαξη
του άρθρου 35·
γ) τη σύνταξη και, κατόπιν εγκρίσεως της επιτροπής παρακο-
λούθησης, την υποβολή της ετήσιας έκθεσης εκτέλεσηςστην Επιτροπή ·
δ) τη διοργάνωση, σε συνεργασία µε την Επιτροπή και το
κράτος µέλος, της ενδιάµεσης αξιολόγησης που αναφέρει τοάρθρο 42·
ε) τη χρησιµοποίηση από τους οργανισµούς που συµµετέχουν
στη διαχείριση και εφαρµογή της παρέµβασης είτε χωριστού1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 44
▼B
λογιστικού συστήµατος, είτε κατάλληλης λογιστικής κωδι-
κοποίησης όλων των συναλλαγών που σχετίζονται µε τηνπαρέµβαση ·
στ) την κανονικότητα των πράξεων που χρηµατοδοτούνται στο
πλαίσιο της παρέµβασης, ιδίως την εφαρµογή µέτρων εσωτε-
ρικού ελέγχου συµβατών µε τις αρχές της χρηστής
δηµοσιονοµικής διαχείρισης καθώς και την αντίδραση σετυχόν παρατηρήσεις ή αιτήµατα διορθρωτικών µέτρων πουεγκρίνονται βάσει του άρθρου 38παράγραφος 4,πρώτο
εδάφιο, ή σε συστάσεις που διατυπώνονται δυνάµει τηςπαραγράφου 2του παρόντος άρθρου, σύµφωνα µε τις διατά-
ξεις των εν λόγω άρθρων ·
ζ) τη συµβατότητα προς τις κοινοτικές πολιτικές, όπως προβλέ-
πεται στο άρθρο 12·στο πλαίσιο της εφαρµογής των
κοινοτικών κανόνων για τις δηµόσιες συµβάσεις, οι
προκηρύξεις που προορίζονται για δηµοσίευση στην Επίσηµη
Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αναφέρουν τα στοι-
χεία των έργων για τα οποία έχει ζητηθεί ή αποφασιστείσυµµετοχή των Ταµείων ·
η) την τήρηση των υποχρεώσεων σχετικά µε την πληροφόρηση
και τη δηµοσιότητα που προβλέπονται στο άρθρο 46.
Με την επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος κανονισµού,
κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της, η αρχή διαχείρισηςενεργεί σε πλήρη συµµόρφωση προς τα θεσµικά, νοµοθετικάκαι χρηµατοπιστωτικά συστήµατα του ενδιαφεροµένου κράτουςµέλους.
2.Κάθε χρόνο, η Επιτροπή και η αρχή διαχείρισης, επ '
ευκαιρία της κατάθεσης της ετήσιας έκθεσης εκτέλεσης πουπροβλέπεται στο άρθρο 37,εξετάζουν τα κυριότερα αποτελέ-
σµατα του προηγούµενου έτους, σύµφωνα µε λεπτοµερείςκανόνες που καθορίζονται µε συµφωνία του ενδιαφερόµενουκράτους µέλους και της οικείας διαχειριστικής αρχής.
Μετά την εξέταση αυτή, η Επιτροπή µπορεί να διατυπώσει
παρατηρήσεις προς το κράτος µέλος και τη διαχειριστική αρχή.Το κράτος µέλος ενηµερώνει την Επιτροπή για τη συνέχεια πουδόθηκε σε αυτές τις παρατηρήσεις εάν, σε δεόντως αιτιολογη-µένες περιπτώσεις, η Επιτροπή θεωρήσει ότι, τα µέτρα που
ελήφθησαν δεν είναι επαρκή, µπορεί να απευθύνει συστάσεις
αναπροσαρµογών στο κράτος µέλος και στη διαχειριστική αρχήγια τη βελτίωση της αποτελεσµατικότητας των κανόνων τηςπαρακολούθησης ή της διαχείρισης της παρέµβασης, καθώς καιαιτιολόγηση των συστάσεων αυτών. Όταν δέχεται συστάσεις, η
διαχειριστική αρχή παρουσιάζει στη συνέχεια τα µέτρα που
λαµβάνει για τη βελτίωση των κανόνων παρακολούθησης ήδιαχείρισης, ή εξηγεί γιατί δεν έλαβε µέτρα.
3.Η διαχειριστική αρχή, έπειτα από σχετικό αίτηµα της
επιτροπής παρακολούθησης ή µε δική της πρωτοβουλία, εγκρίνει
το συµπλήρωµα προγραµµατισµού, χωρίς να τροποποιήσει το
συνολικό ποσό της συµµετοχής των Ταµείων που χορηγείταιστον σχετικό άξονα προτεραιότητας ούτε τους ειδικούς στόχουςτου τελευταίου. Κατόπιν εγκρίσεως της επιτροπής παρακο-λούθησης, ενηµερώνει εντός ενός µηνός την Επιτροπή για τηνεν λόγω αναπροσαρµογή.
Οι ενδεχόµενες τροποποιήσεις που αφορούν τα στοιχεία που
περιλαµβάνονται στην απόφαση συµµετοχής των Ταµείων,αποφασίζονται από την Επιτροπή, σε συµφωνία µε το ενδιαφερό-µενο κράτος µέλος, εντός προθεσµίας τεσσάρων µηνών από τηνέγκριση της επιτροπής παρακολούθησης.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 45
▼B
Άρθρο 35
Επιτροπές παρακολούθησης
1.Κάθε κοινοτικό πλαίσιο στήριξης ή ενιαίο έγγραφο
προγραµµατισµού και κάθε επιχειρησιακό πρόγραµµα, παρακο-λουθείται από µια επιτροπή παρακολούθησης.
Οι επιτροπές παρακολούθησης συγκροτούνται από το κράτος
µέλος, σε συµφωνία µε τη διαχειριστική αρχή ύστερα απόδιαβουλεύσεις µε τους εταίρους. Οι εταίροι προωθούν την ισόρ-ροπη συµµετοχή γυναικών και ανδρών.
Οι επιτροπές παρακολούθησης συγκροτούνται εντός τριών µηνών
το πολύ µετά την απόφαση σχετικά µε τη συµµετοχή τωνΤαµείων. Οι επιτροπές παρακολούθησης υπάγονται στη δικαιο-
δοσία, περιλαµβανοµένης και της δικαιοδοσίας των
δικαστηρίων, του κράτους µέλους.
2.Εκπρόσωπος της Επιτροπής και, ενδεχοµένως, εκπρόσωπος
της ΕΤΕπ, συµµετέχει στις εργασίες της επιτροπής παρακο-λούθησης, µε συµβουλευτική ιδιότητα.
Η επιτροπή παρακολούθησης θεσπίζει τον εσωτερικό της κανο-
νισµό εντός του θεσµικού, νοµοθετικού και χρηµατοπιστωτικούπλαισίου του οικείου κράτους µέλους και σε συµφωνία µε τηδιαχειριστική αρχή.
Κανονικά, η επιτροπή παρακολούθησης προεδρεύεται από
εκπρόσωπο του κράτους µέλους ή της διαχειριστικής αρχής.
3.Η επιτροπή παρακολούθησης βεβαιώνεται για την αποτελε-
σµατικότητα και την ποιότητα της εκτέλεσης της παρέµβασης.Για το σκοπό αυτό:
α) σύµφωνα µε το άρθρο 15,επιβεβαιώνει ή προσαρµόζει το
συµπλήρωµα προγραµµατισµού, συµπεριλαµβανοµένων των
υλικών και δηµοσιονοµικών δεικτών που θα χρησιµοποι-
ηθούν στην παρακολούθηση της παρέµβασης. Απαιτείται ηέγκρισή της πριν από κάθε µεταγενέστερη προσαρµογή ·
β) εξετάζει και εγκρίνει εντός έξι µηνών µετά από την έγκριση
της παρέµβασης, τα κριτήρια επιλογής των πράξεων πουχρηµατοδοτούνται βάσει εκάστου µέτρου ·
γ) αξιολογεί τακτικά την πρόοδο που σηµειώνεται όσον αφορά
την επίτευξη των συγκεκριµένων στόχων της παρέµβασης ·
δ) εξετάζει τα αποτελέσµατα της εφαρµογής, ιδίως την
επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί για τα διάφορα µέτρα,καθώς και την ενδιάµεση αξιολόγηση που προβλέπεται στοάρθρο 42·
ε) εξετάζει και εγκρίνει την ετήσια και την τελική έκθεση
εκτέλεσης πριν αυτές αποσταλούν στην Επιτροπή ·
στ) εξετάζει και εγκρίνει οιαδήποτε πρόταση τροποποίησης του
περιεχοµένου της απόφασης της Επιτροπής σχετικά µε τησυµµετοχή των Ταµείων ·
ζ) µπορεί να προτείνει στη διαχειριστική αρχή οιαδήποτε
προσαρµογή ή επανεξέταση της παρέµβασης µπορεί νασυντελέσει στην επίτευξη των στόχων του άρθρου 1ήν α
βελτιώσει τη διαχείριση της παρέµβασης, συµπεριλαµβανο-µένης της οικονοµικής της διαχείρισης. Κάθεαναπροσαρµογή της παρέµβασης, παραγµατοποιείται
σύµφωνα µε το άρθρο 34παράγραφος 3.
Άρθρο 36
∆είκτες παρακολούθησης
1.Η διαχειριστική αρχή και η επιτροπή παρακολούθησης
εξασφαλίζουν την παρακολούθηση µέσω φυσικών και δηµοσιο-νοµικών δεικτών που καθορίζονται στο επιχειρησιακόπρόγραµµα, το ενιαίο έγγραφο προγραµµατισµού ή τοσυµπλήρωµα προγραµµατισµού. Για την κατάρτιση των εν λόγω1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 46
▼B
δεικτών, θα πρέπει να λαµβάνονται υπόψη η ενδεικτική µεθοδο-
λογική κατεύθυνση και ο κατάλογος παραδειγµάτων δεικτών πουδηµοσιεύονται από την Επιτροπή, καθώς και ο καθορισµός κατη-
γοριών πεδίων παρέµβασης που θα προτείνει η Επιτροπή µόλις
τεθεί σε ισχύ ο παρών κανονισµός. Οι δείκτες αυτοί αναφέρονταιστον ειδικό χαρακτήρα της συγκεκριµένης παρέµβασης, στουςστόχους της και στην κοινωνικοοικονοµική, διαρθρωτική καιπεριβαλλοντική κατάσταση του κράτους µέλους και, κατά
περίπτωση, των περιφερειών του, λαµβάνουν δε υπόψη, ενδεχο-
µένως, την ύπαρξη περιφερειών ή περιοχών που τυγχάνουνµεταβατικής στήριξης. Μεταξύ των δεικτών αυτών, συγκαταλέ-γονται, ειδικότερα, οι δείκτες οι οποίοι χρησιµοποιούνται γιατην κατανοµή του αποθεµατικού που προβλέπεται στο άρθρο 44.
2.Οι δείκτες αυτοί εµφανίζουν για τις σχετικές παρεµβάσεις:
α) τους ειδικούς στόχους, µε ποσοτικό προσδιορισµό, εφόσον
προσφέρονται γι 'αυτό, των µέτρων και των αξόνων προτε-
ραιότητας, και τη συνεκτικότητά τους ·
β) την πρόοδο εφαρµογής της παρέµβασης από άποψη εκτέ-
λεσης, αποτελέσµατος και, µόλις καταστεί δυνατό,
επιπτώσεων στο κατάλληλο επίπεδο (άξονα προτεραιότηταςή µέτρο) ·
γ) την πρόοδο εφαρµογής του σχεδίου χρηµατοδότησης.
Εάν η φύση της παρέµβασης το επιτρέπει, τα στατιστικά στοι-
χεία αναλύονται κατά φύλο και κατά κατηγορία µεγέθους των
δικαιούχων επιχειρήσεων.
3.Οι οικονοµικοί δείκτες και οι δείκτες προόδου καταρτί-
ζονται κατά τρόπον ώστε οι πληροφορίες που απαριθµούνται
στην παράγραφο 2στοιχεία α), β) και γ), να µπορούν να εντοπί-
ζονται χωριστά για τα µεγάλα έργα.
Άρθρο 37
Ετήσια και τελική έκθεση εκτέλεσης
1.Για τις πολυετείς παρεµβάσεις, η διαχειριστική αρχή
υποβάλλει στην Επιτροπή σύµφωνα µε τους λεπτοµερείς κανόνεςπου ορίζονται στο άρθρο 34παράγραφος 1,στοιχείο γ), εντός έξι
µηνών από το τέλος κάθε πλήρους ηµερολογιακού έτους εφαρ-
µογής, έκθεση εκτέλεσης. Υποβάλλεται επίσης στην Επιτροπή
τελική έκθεση το αργότερο έξι µήνες µετά την καταληκτικήηµεροµηνία επιλεξιµότητας των δαπανών.
Για κάθε παρέµβαση διάρκειας κάτω των δύο ετών, η διαχειρι-
στική αρχή υποβάλλει στην Επιτροπή τελική µόνο έκθεση. Η
έκθεση αυτή υποβάλλεται εντός έξι µηνών από την τελευταίαπληρωµή που πραγµατοποιεί η αρχή πληρωµής.
Πριν από τη διαβίβασή της στην Επιτροπή, η έκθεση εξετάζεται
και εγκρίνεται από την επιτροπή παρακολούθησης.
Εντός δύο µηνών µετά την παραλαβή της ετησίας έκθεσης εκτέ-
λεσης, η Επιτροπή δηλώνει, µε τη δέουσα αιτιολόγηση, αν η
έκθεση θεωρείται ανεπαρκής. Σε αντίθετη περίπτωση, θεωρείται
ότι η έκθεση έγινε αποδεκτή. Στην περίπτωση τελικής έκθεσης,η Επιτροπή αντιδρά εντός πέντε µηνών µετά την παραλαβή τηςέκθεσης.
2.Κάθε ετήσια και τελική έκθεση εκτέλεσης, περιλαµβάνει
τα ακόλουθα στοιχεία:
α) οιαδήποτε αλλαγή των γενικών όρων έχει σηµασία για την
εφαρµογή της παρέµβασης, ιδίως δε τις σηµαντικές κοινωνι-
κοοικονοµικές εξελίξεις, τις αλλαγές των εθνικών,
περιφερειακών ή τοµεακών πολιτικών, του πλαισίουαναφοράς που προβλέπεται στο άρθρο 9,στοιχείο γ), και,
ενδεχοµένως, τις επιπτώσεις τους στη λογική συνοχή µεταξύτων παρεµβάσεων των διαφόρων Ταµείων ή µεταξύ αυτών καιτων παρεµβάσεων των άλλων χρηµατοδοτικών οργάνων ·1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 47
▼B
β) την πρόοδο εφαρµογής των αξόνων προτεραιότητας και των
µέτρων για καθένα από τα Ταµεία, σε σχέση µε τουςεκάστοτε ειδικούς στόχους, προβαίνοντας σε ποσοτικό
προσδιορισµό, εάν και εφόσον προσφέρονται γι 'αυτό, των
υλικών δεικτών, του αποτελέσµατος και των επιπτώσεωνπου προβλέπονται στο άρθρο 36,στο κατάλληλο επίπεδο
(άξονας προτεραιότητας ή µέτρο) ·
γ) τη δηµοσιονοµική εκτέλεση της παρέµβασης, µε παρου-
σίαση, για κάθε µέτρο, της κατάστασης των συνολικών
δαπανών που έχουν πράγµατι καταβληθεί από την αρχή
πληρωµής, καθώς και των καταστάσεων των συνολικώνπληρωµών που έχει λάβει η Επιτροπή, και µε ποσοτικόπροσδιορισµό των δηµοσιονοµικών δεικτών που προβλέ-πονται στο άρθρο 36παράγραφος 2,στοιχείο γ) ·η
δηµοσιονοµική εκτέλεση στις περιοχές που λαµβάνουν µετα-
βατική στήριξη, παρουσιάζεται χωριστά για κάθε άξονα
προτεραιότητας, η δε δηµοσιονοµική εκτέλεση τουΤµήµατος Εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ, για τα µέτρα που αναφέ-ρονται στο άρθρο 33του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999,
παρουσιάζεται στο επίπεδο του συνολικού ποσού της δηµο-
σιονοµικής εκτέλεσης ·
δ) τα µέτρα που έχουν ληφθεί από την διαχειριστική αρχή και
από την επιτροπή παρακολούθησης προς εξασφάλιση τηςποιότητας και αποτελεσµατικότητας της εφαρµογής, και ειδι-κότερα:
i)τις ενέργειες παρακολούθησης, δηµοσιονοµικού ελέγχου
και αξιολόγησης, συµπεριλαµβανοµένων των κανόνωνγια τη συλλογή των στοιχείων,
ii)σύνθεση των σηµαντικών προβληµάτων που έχουν
ανακύψει κατά τη διαχείριση της παρέµβασης καθώς καιτα τυχόν ληφθέντα µέτρα, συµπεριλαµβανοµένης τηςανταποκρίσεως στις συστάσεις αναπροσαρµογών πουδιατυπώνονται δυνάµει του άρθρου 34παράγραφος 2ή
στα αιτήµατα διορθωτικών µέτρων δυνάµει του άρθρου 38
παράγραφος 4,
iii)τη χρησιµοποίηση της τεχνικής βοήθειας,
iv)τα µέτρα που έχουν ληφθεί για την εξασφάλιση δηµο-
σιότητας στην παρέµβαση σύµφωνα µε το άρθρο 46·
ε) τα µέτρα που έχουν ληφθεί για την εξασφάλιση της συµβα-
τότητας µε τις κοινοτικές πολιτικές, όπως προβλέπεται στοάρθρο 12,και του συντονισµού του συνόλου των κοινοτικών
διαθρωτικών παρεµβάσεων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 17
παράγραφος 1και στο άρθρο 19παράγραφος 2,δεύτερο
εδάφιο ·
στ) ένα χωριστό κεφάλαιο, ενδεχοµένως, σχετικό µε την πρόοδο
εκτέλεσης και τη χρηµατοδότηση των µεγάλων έργων καιτων συνολικών επιχορηγήσεων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ
Άρθρο 38
Γενικές διατάξεις
1.Με την επιφύλαξη της ευθύνης της Επιτροπής για την εκτέ-
λεση του γενικού προϋπολογισµού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,τα κράτη µέλη φέρουν την ευθύνη σε πρώτο βαθµό για τον δηµο-σιονοµικό έλεγχο των παρεµβάσεων. Για το σκοπό αυτό,λαµβάνουν ιδίως τα ακόλουθα µέτρα:
α) εξακριβώνουν ότι έχουν δηµιουργηθεί και εφαρµόζονται
συστήµατα διαχείρισης και ελέγχου, κατά τρόπον ώστε ναεξασφαλίζεται η αποτελεσµατική και ορθή χρησιµοποίησητων κοινοτικών κονδυλίων ·1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 48
▼B
β) διαβιβάζουν στην Επιτροπή περιγραφή των συστηµάτων
αυτών ·
γ) διαφαλίζουν ότι η διαχείριση των παρεµβάσεων γίνεται
σύµφωνα µε το σύνολο των εφαρµοστέων κοινοτικών
κανόνων και ότι τα κονδύλια που τίθενται στη διάθεσή τους
χρησιµοποιούνται σύµφωνα µε τις αρχές της χρηστής δηµο-σιονοµικής διαχείρισης ·
δ) πιστοποιούν ότι οι δηλώσεις δαπανών που υποβάλλονται
στην Επιτροπή είναι ακριβείς, και διαβεβαιώνουν ότι προκύ-πτουν από την εφαρµογή λογιστικών συστηµάτων βάσειδικαιολογητικών που επιδέχονται επαλήθευση ·
ε) προλαµβάνουν, εντοπίζουν και διορθώνουν τις παρατυπίες,
τις ανακοινώνουν στην Επιτροπή σύµφωνα µε τους ισχύοντες
κανόνες, και τηρούν την Επιτροπή ενήµερη όσον αφορά την
εξέλιξη των διοικητικών και δικαστικών διώξεων ·
στ) υποβάλλουν στην Επιτροπή, κατά την περάτωση κάθε παρέµ-
βασης, δήλωση προσώπου ή υπηρεσίας λειτουργικάανεξάρτητου ή ανεξάρτητης από την ορισθείσα διαχειρι-στική αρχή. Στη δήλωση, παρατίθεται σύνθεση τωνπορισµάτων των ελέγχων που διεξήχθησαν κατά τα προηγού-
µενα έτη και κρίνεται η εγκυρότητα της αίτησης πληρωµής
του υπολοίπου, καθώς και η νοµιµότητα και η κανονικότητατων πράξεων που καλύπτονται από το οριστικό πιστοποιη-τικό δαπανών. Τα κράτη µέλη επισυνάπτουν στο εν λόγωπιστοποιητικό τη γνώµη τους, εφόσον το κρίνουναπαραίτητο ·
ζ) συνεργάζονται µε την Επιτροπή για να εξασφαλιστεί ότι η
χρησιµοποίηση των κοινοτικών κονδυλίων είναι σύµφωνη
µε την αρχή της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης ·
η) ανακτούν τα ποσά που ενδεχοµένως έχουν απολεσθεί λόγω
παρατυπιών οι οποίες διαπιστώθηκαν, χρεώνοντας, ανάλογαµε την περίπτωση, τόκους υπερηµερίας.
2.Η Επιτροπή, στα πλαίσια της ευθύνης της για την εκτέλεση
του γενικού προϋπολογισµού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, διασ-
φαλίζει ότι τα κράτη µέλη διαθέτουν οµαλώς λειτουργούντασυστήµατα διαχείρισης και ελέγχου, ώστε τα κοινοτικα κονδύλιανα χρησιµοποιούνται µε τρόπο αποτελεσµατικό και ορθό.
Προς τούτο, µε την επιφύλαξη των ελέγχων που διενεργούν τα
κράτη µέλη σύµφωνα µε τις εθνικές, νοµοθετικές, κανονιστικέςκαι διοικητικές διατάξεις, οι υπάλληλοι ή το λοιπό προσωπικότης Επιτροπής µπορούν, σύµφωνα µε ρυθµίσεις που έχουνσυµφωνηθεί µε το κράτος µέλος στα πλαίσια της συνεργασίας
που αναφέρεται στην παράγραφο 3,να διενεργούν επιτόπιους
ελέγχους, µεταξύ άλλων µε δειγµατοληψία, των πράξεων πουχρηµατοδοτούν τα Ταµεία και των συστηµάτων διαχείρισης καιελέγχου, µε προειδοποίηση τουλάχιστον µιας εργάσιµης ηµέρας.Η Επιτροπή ενηµερώνει το οικείο κράτος µέλος, ώστε να τηςπαράσχει κάθε αναγκαία βοήθεια. Στους ελέγχους αυτούς,
µπορούν να συµµετέχουν οι υπάλληλοι ή το λοιπό προσωπικό
του οικείου κράτους µέλους.
Η Επιτροπή µπορεί να ζητήσει από το οικείο κράτος µέλος να
διενεργήσει επιτόπιο έλεγχο για να εξακριβώσει την κανονι-
κότητα µιας ή περισσοτέρων πράξεων. Στους ελέγχους αυτούς,µπορούν να συµµετέχουν οι υπάλληλοι ή το λοιπό προσωπικότης Επιτροπής.
3.Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη συνεργάζονται, βάσει
διµερών διοικητικών ρυθµίσεων, για τον συντονισµό τωνπρογραµµάτων, της µεθοδολογίας και της εφαρµογής τωνελέγχων, µε σκοπό τη µεγιστοποίηση των ωφέλιµων αποτε-λεσµάτων των διενεργούµενων ελέγχων. ∆ιαβιβάζουν µεταξύτους αµελλητί, τα αποτελέσµατα των διεξαχθέντων ελέγχων.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 49
▼B
Τουλάχιστον µια φορά το χρόνο, και πάντως πριν από την ετήσια
επανεξέταση που προβλέπει το άρθρο 34παράγραφος 2,εξετά-
ζονται και αξιολογούνται τα εξής:
α) τα αποτελέσµατα των ελέγχων που διεξήχθησαν από το
κράτος µέλος και την Επιτροπή ·
β) οι παρατηρήσεις που ενδεχοµένως έχουν υποβληθεί από
άλλους εθνικούς ή κοινοτικούς φορείς ή όργανα ελέγχου ·
γ) οι δηµοσιονοµικές επιπτώσεις των παρατυπιών που
σηµειώθηκαν, των µέτρων που έχουν ήδη ληφθεί ή απαιτείται
να ληφθούν για τη διόρθωσή τους και, ενδεχοµένως, τωνπροσαρµογών των συστηµάτων διαχείρισης και ελέγχου.
4.Μετά την εξέταση και την αξιολόγηση αυτή και µε την
επιφύλαξη των µέτρων που πρέπει να ληφθούν αµέσως από το
κράτος µέλος, δυνάµει του παρόντος άρθρου και του άρθρου 39,
η Επιτροπή µπορεί να διατυπώσει παρατηρήσεις, ιδίως για τιςδηµοσιονοµικές επιπτώσεις των παρατυπιών που ενδεχοµένωςδιαπιστώθηκαν. Οι παρατηρήσεις αυτές διαβιβάζονται στοκράτος µέλος και στην αρχή διαχείρισης της συγκεκριµένηςπαρέµβασης. Οι παρατηρήσεις συνοδεύονται, ενδεχοµένως, από
αιτήµατα για τη λήψη διορθωτικών µέτρων µε σκοπό τη θεραπεία
των ελλείψεων ως προς τη διαχείριση και τη διόρθωση τωνπαρατυπιών που εντοπίσθηκαν και που δεν έχουν ήδη διορθωθεί.Το κράτος µέλος µπορεί να σχολιάζει τις παρατηρήσεις αυτές.
Όταν, κατόπιν ή ελλείψει σχολίων του κράτους µέλους, η
Επιτροπή εγκρίνει συµπεράσµατα, το κράτος µέλος λαµβάνει,
εντός της τασσοµένης προθεσµίας, τα απαιτούµενα µέτρα για ναανταποκριθεί στα αιτήµατα της Επιτροπής και ενηµερώνει τηνΕπιτροπή για τις ενέργειές του.
5.Με την επιφύλαξη του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή, µετά
τη δέουσα επαλήθευση, µπορεί να αναστείλει εν όλω ή εν µέρει
µια ενδιάµεση πληρωµή, εάν διαπιστώσει ότι οι σχετικέςδαπάνες χαρακτηρίζονται από σηµαντική παρατυπία που δενέχει διορθωθεί και ότι επιβάλλεται η άµεση λήψη µέτρων. ΗΕπιτροπή ενηµερώνει το οικείο κράτος µέλος σχετικά µε ταµέτρα που έλαβε και την αιτιολογία τους. Εάν, µετά πέντε µήνες,
οι λόγοι της αναστολής εξακολουθούν να υφίστανται ή εάν το
οικείο κράτος µέλος δεν έχει γνωστοποιήσει στην Επιτροπή ταµέτρα που έλαβε για τη διόρθωση της σηµαντικής παρατυπίας,εφαρµόζεται το άρθρο 39.
6.Επί τρία έτη, εκτός αντιθέτου αποφάσεως στις διµερείς
διοικητικές ρυθµίσεις, µετά την πληρωµή από την Επιτροπή του
τελικού υπολοίπου για µια παρέµβαση, οι αρµόδιες αρχές τηρούνστη διάθεση της Επιτροπής όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα (είτετα πρωτότυπα έγγραφα είτε αντίγραφα για τα οποία βεβαιώνεταιότι είναι σύµφωνα µε τα πρωτότυπα σε κοινώς αποδεκτά υποθέ-µατα δεδοµένων) τα σχετικά µε τις δαπάνες και τους ελέγχους
που αφορούν τη συγκεκριµένη παρέµβαση. Η προθεσµία αυτή
διακόπτεται σε περίπτωση δικαστικών διώξεων ή κατόπιν αιτιο-λογηµένης αίτησης της Επιτροπής.
Άρθρο 39
∆ηµοσιονοµικές διορθώσεις
1.Τα κράτη µέλη φέρουν κατά πρώτο λόγο την ευθύνη για τη
δίωξη των παρατυπιών, ενεργώντας κατόπιν αποδείξεων γιαοιαδήποτε µείζονα τροποποίηση επηρεάζει τη φύση ή τους όρουςεφαρµογής ή ελέγχου µιας παρέµβασης, και πραγµατοποιώνταςτις αναγκαίες δηµοσιονοµικές διορθώσεις.
Το κράτος µέλος πραγµατοποιεί τις δηµοσιονοµικές διορθώσεις
που απαιτούνται σε σχέση µε την επί µέρους ή τη συστηµατικήςφύσεως παρατυπία. Οι διορθώσεις που πραγµατοποιούνται από τοκράτος µέλος συνίστανται σε ολική ή µερική κατάργηση τηςσχετικής κοινοτικής συµµετοχής. Τα κοινοτικά κονδύλια πουελευθερώνονται µε τον τρόπο αυτό, µπορούν να διατεθούν εκ1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 50
▼B
νέου από το κράτος µέλος στη συγκεκριµένη παρέµβαση, τηρου-
µένων των λεπτοµερών κανόνων που καθορίζονται δυνάµει τουάρθρου 53παράγραφος 2.
2.Αν, µετά την ολοκλήρωση των αναγκαίων επαληθεύσεων, η
Επιτροπή διαπιστώνει:
α) ότι ένα κράτος µέλος δεν έχει συµµορφωθεί προς τις υποχ-
ρεώσεις που υπέχει δυνάµει της παραγράφου 1·ή
β) ότι το σύνολο ή µέρος µιας πράξης δεν δικαιολογεί ούτε
µέρος ούτε το σύνολο της συµµετοχής των Ταµείων ·ή
γ) ότι υφίστανται σοβαρές ελλείψεις στα συστήµατα διαχείρισης
ή ελέγχου, ικανές να προκαλέσουν ανωµαλίες συστηµατικήςφύσεως,
η Επιτροπή αναστέλλει τις σχετικές ενδιάµεσες πληρωµές και,
αφού εκθέσει τους λόγους, ζητεί από το κράτος µέλος ναυποβάλει τις παρατηρήσεις του και, αν απαιτείται, να προβεί σεδιορθώσεις εντός τακτής προθεσµίας.
Εάν το κράτος µέλος έχει αντιρρήσεις σχετικά µε τις παρατηρή-
σεις που διατύπωσε η Επιτροπή, το κράτος µέλος καλείται σε
ακρόαση από την Επιτροπή, κατά την οποία οι δύο πλευρές, σε
συνεργασία βασιζόµενη στην εταιρική σχέση, καταβάλλουνπροσπάθειες για την επίτευξη συµφωνίας σχετικά µε τις παρατη-ρήσεις και τα συµπεράσµατα που πρέπει να συναχθούν απόαυτές.
3.Μετά την εκπνοή της προθεσµίας που τάσσει η Επιτροπή,
εάν δεν έχει επιτευχθεί συµφωνία και εάν το κράτος µέλος δενέχει προβεί στις διορθώσεις, και λαµβάνοντας υπόψη τις τυχόνπαρατηρήσεις του κράτους µέλους, η Επιτροπή µπορεί να αποφα-σίσει εντός τριών µηνών:
α) να µειώσει την πληρωµή έναντι που αναφέρει το άρθρο 32
παράγραφος 2·ή
β) να πραγµατοποιήσει τις απαιτούµενες δηµοσιονοµικές
διορθώσεις, καταργώντας εν όλω ή εν µέρει τη συµµετοχή
των Ταµείων στη συγκεκριµένη παρέµβαση.
Όταν αποφασίζει για το ποσό µιας διόρθωσης, η Επιτροπή,
σύµφωνα µε την αρχή της αναλογικότητας, λαµβάνει υπόψη τηφύση της παρατυπίας ή της τροποποίησης, καθώς και την έκταση
και τις δηµοσιονοµικές επιπτώσεις των ελλείψεων που διαπι-
στώθηκαν στα συστήµατα διαχείριση ή ελέγχου των κρατώνµελών.
Εάν δεν ληφθεί απόφαση για την ανάληψη δράσης είτε σχετικά
µε το στοιχείο α) είτε σχετικά µε το στοιχείο β), παύει αµέσως η
αναστολή των ενδιάµεσων πληρωµών.
4.Κάθε ποσό το οποίο αποτελεί αντικείµενο απαίτησης ως
αχρεωστήτως καταβληθέν, πρέπει να επιστρέφεται στηνΕπιτροπή. Το ποσό αυτό προσαυξάνεται µε τόκους υπερηµερίας.
5.Το παρόν άρθρο εφαρµόζεται µε την επιφύλαξη του
άρθρου 32.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
Άρθρο 40
Γενικές διατάξεις
1.Για να εκτιµηθεί η αποτελεσµατικότητά τους, οι διαρθρω-
τικές παρεµβάσεις της Κοινότητας αποτελούν αντικείµενο εκτων προτέρων αξιολόγησης, ενδιάµεσης αξιολόγησης και εκτων υστέρων αξιολόγησης, που αποσκοπούν στην εκτίµηση τουαντικτύπου τους σε σχέση µε τους στόχους του άρθρου 1και1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 51
▼B
στην ανάλυση των επιπτώσεών τους σε συγκεκριµένα
διαρθρωτικά προβλήµατα.
2.Η αποτελεσµατικότητα της δράσης των Ταµείων µετράται
συναρτήσει των εξής κριτηρίων:
α) το γενικό αντίκτυπό της στους στόχους του άρθρου 158της
συνθήκης, και ιδίως στην ενίσχυση της οικονοµικής καικοινωνικής συνοχής της Κοινότητας ·
β) τον αντίκτυπο των προτεραιοτήτων που προτείνονται στα
προγράµµατα και τους άξονες προτεραιότητας που προβλέ-πονται σε κάθε κοινοτικό πλαίσιο στήριξης, και σε κάθεπαρέµβαση.
3.Οι αρµόδιες αρχές των κρατών µελών και η Επιτροπή
προικίζονται µε τα κατάλληλα µέσα και συγκεντρώνουν τα αναγ-καία στοιχεία, ώστε η αξιολόγηση να µπορεί να διεξαχθεί µε τοναποτελεσµατικότερο δυνατό τρόπο. Προς τούτο, για την αξιο-
λόγηση χρησιµοποιούνται τα διάφορα στοιχεία που παρέχει το
σύστηµα παρακολούθησης, τα οποία συµπληρώνονται, αν χρεια-σθεί, µε τη συλλογή πληροφοριών που αποβλέπουν στηβελτίωση της ευστοχίας της.
Με πρωτοβουλία των κρατών µελών ή της Επιτροπής, ύστερα
από ενηµέρωση του ενδιαφεροµένου κράτους µέλους, µπορούννα γίνονται συµπληρωµατικές αξιολογήσεις, ενδεχοµένως θεµα-
τικές, µε στόχο να προσδιοριστούν οι µεταβιβάσιµες εµπειρίες.
4.Τα πορίσµατα της αξιολόγησης τίθενται στη διάθεση του
κοινού, κατόπιν σχετικής αιτήσεως. Για τα πορίσµατα της αξιο-
λόγησης που αναφέρει το άρθρο 42,απαιτείται συναίνεση της
επιτροπής παρακολούθησης σύµφωνα µε τις θεσµικές διατάξειςεκάστου κράτους µέλους.
5.Οι λεπτοµερείς κανόνες της αξιολόγησης καθορίζονται στα
κοινοτικά πλαίσια στήριξης και τις παρεµβάσεις.
Άρθρο 41
Εκ των προτέρων αξιολόγηση
1.Η εκ των προτέρων αξιολόγηση χρησιµεύει ως βάση για
την προπαρασκευή των σχεδίων, των παρεµβάσεων και του
συµπληρώµατος προγραµµατισµού, στα οποία ενσωµατώνεται.
Η εκ των προτέρων αξιολόγηση εµπίπτει στην ευθύνη των αρµο-
δίων αρχών για την προπαρασκευή των σχεδίων, των
παρεµβάσεων και του συµπληρώµατος προγραµµατισµού.
2.Κατά την προπαρασκευή των σχεδίων και των παρεµβά-
σεων, η εκ των προτέρων αξιολόγηση περιλαµβάνει ανάλυση
των πλεονεκτηµάτων, των αδυναµιών και των δυνατοτήτων τουσυγκεκριµένου κράτους µέλους, περιφέρειας ή τοµέα. Εκτιµά,βάσει των κριτηρίων που απαριθµούνται στο άρθρο 40
παράγραφος 2,στοιχείο α), τη συνέπεια της στρατηγικής και
των στόχων που έχουν επιλεγεί προς τα χαρακτηριστικά των
συγκεκριµένων περιφερειών ή περιοχών, συµπεριλαµβανοµένηςτης δηµογραφικής εξέλιξής τους, καθώς και τον αναµενόµενοαντίκτυπο των σχεδιαζοµένων προτεραιοτήτων δράσης, προσδιο-ρίζοντας ποσοτικά, εάν η φύση τους το επιτρέπει, τους ειδικούςστόχους τους σε σχέση µε την αρχική κατάσταση.
Η εκ των προτέρων αξιολόγηση λαµβάνει ιδίως υπόψη την
κατάσταση όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα και την καινο-
τοµία, τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις, την απασχόληση καθώς
και την αγορά εργασίας, λαµβανοµένης υπόψη της ευρωπαϊκήςστρατηγικής για την απασχόληση, το περιβάλλον και τηνισότητα ανδρών και γυναικών, ειδικότερα δε περιλαµβάνει:
α) την εκ των προτέρων αξιολόγηση της κοινωνικοοικονοµικής
κατάστασης, κυρίως των τάσεων της αγοράς εργασίας, µεταξύάλλων και στις περιφέρειες που αντιµετωπίζουν ιδιαίτεραπροβλήµατα απασχόλησης, και της σφαιρικής στρατηγικής1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 52
▼B
στον τοµέα της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναµικού, καθώς
και του τρόπου µε τον οποίο η στρατηγική αυτή συνδέεταιµε την εθνική στρατηγική απασχόλησης, όπως περιγράφεται
στα εθνικά σχέδια δράσης ·
β) την εκ των προτέρων αξιολόγηση της περιβαλλοντικής
κατάστασης της συγκεκριµένης περιφέρειας, ιδίως δε τωντοµέων του περιβάλλοντος οι οποίοι ευλόγως αναµένεται ότιθα επηρεαστούν σηµαντικά από την παρέµβαση ·των διατά-
ξεων που αποβλέπουν στην ενσωµάτωση της
περιβαλλοντικής διάστασης στην παρέµβαση και της συνέ-
πειας των διατάξεων αυτών προς τους βραχυπρόθεσµους καιµακροπρόθεσµους στόχους που καθορίζονται σε εθνικό, περι-φερειακό και τοπικό επίπεδο (π.χ. σχέδια διαχείρισης τουπεριβάλλοντος) ·των διατάξεων που αποσκοπούν στην τήρηση
των κοινοτικών ρυθµίσεων για θέµατα περιβάλλοντος. Η εκ
των προτέρων αξιολόγηση περιλαµβάνει, στο µέτρο του
δυνατού, περιγραφή µε ποσοτικά στοιχεία της τρέχουσαςπεριβαλλοντικής κατάστασης και εκτίµηση του αναµενοµένουαντικτύπου της στρατηγικής και των παρεµβάσεων στην περι-βαλλοντική κατάσταση ·
γ) την εκ των προτέρων αξιολόγηση της κατάστασης από άποψη
ισότητας ευκαιριών µεταξύ ανδρών και γυναικών στην αγορά
εργασίας και ίσης µεταχείρισης κατά την εργασία, συµπερι-λαµβανοµένων των ειδικών περιορισµών κάθε οµάδας ·
εκτίµηση των αναµενόµενων επιπτώσεων της στρατηγικήςκαι των παρεµβάσεων, ιδίως για την ένταξη ανδρών καιγυναικών στην αγορά εργασίας, την εκπαίδευση και την επαγ-
γελµατική κατάρτιση, την προώθηση γυναικών
επιχειρηµατιών και τη συνύπαρξη οικογενειακής και επαγ-γελµατικής ζωής.
Η εκ των προτέρων αξιολόγηση ελέγχει την ευστοχία του
προβλεποµένου τρόπου εφαρµογής και παρακολούθησης, καθώςκαι τη συνέπεια προς τις κοινοτικές πολιτικές και τησυµµόρφωση µε τις ενδεικτικές κατευθύνσεις, που αναφέρει τοάρθρο 10παράγραφος 3.
Λαµβάνει υπόψη τα πορίσµατα των αξιολογήσεων προηγουµένων
περιόδων προγραµµατισµού.
3.Η αξιολόγηση των µέτρων που προβλέπονται στο
συµπλήρωµα προγραµµατισµού σκοπό έχει να καταδεικνύεται ησυνέπειά τους προς τους στόχους των αντίστοιχων αξόνων προτε-ραιότητας, να προσδιορίζονται ποσοτικά οι ειδικοί στόχοι τους,όταν αυτό είναι δυνατόν εκ της φύσεώς τους, και µελλοντικά,
όπως προβλέπεται στο άρθρο 35παράγραφος 3,στοιχείο β), να
επαληθεύεται η ορθότητα των κριτηρίων επιλογής.
Άρθρο 42
Ενδιάµεση αξιολόγηση
1.Η ενδιάµεση αξιολόγηση εξετάζει, λαµβάνοντας υπόψη την
εκ των προτέρων αξιολόγηση, τα πρώτα αποτελέσµατα των
παρεµβάσεων, την ορθότητά τους και την επίτευξη των στόχων.Εκτιµά επίσης τη χρησιµοποίηση των πιστώσεων, καθώς καιτην εξέλιξη της παρακολούθησης και της εφαρµογής.
2.Η ενδιάµεση αξιολόγηση διενεργείται υπό την ευθύνη της
διαχειριστικής αρχής, σε συνεργασία µε την Επιτροπή και τοκράτος µέλος. Καλύπτει κάθε κοινοτικό πλαίσιο στήριξης καικάθε παρέµβαση. Εκτελείται από ανεξάρτητο αξιολογητή,υποβάλλεται στην επιτροπή παρακολούθησης του κοινοτικού
πλαισίου στήριξης ή της παρέµβασης σύµφωνα µε το άρθρο 35
παράγραφος 3,και στη συνέχεια διαβιβάζεται στην Επιτροπή,
κατά γενικό κανόνα τρία έτη µετά την έγκριση του κοινοτικούπλαισίου στήριξης ή της παρέµβασης, το αργότερο δε στις31 ∆εκεµβρίου 2003, ενόψει της αναθεώρησης που προβλέπεταιστο άρθρο 14παράγραφος 2.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 53
▼B
3.Η Επιτροπή εξετάζει την ορθότητα και την ποιότητα της
αξιολόγησης βάσει κριτηρίων που έχουν προηγουµένως καθορι-σθεί από την Επιτροπή και το κράτος µέλος σε εταιρική βάση,
ενόψει της αναθεώρησης της παρέµβασης και της κατανοµής
του αποθεµατικού που αναφέρει το άρθρο 44.
4.Στη συνέχεια της ενδιάµεσης αξιολόγησης, διενεργείται,
για κάθε κοινοτικό πλαίσιο στήριξης και για κάθε παρέµβαση,
ενηµέρωση της αξιολόγησης αυτής. Οι εργασίες αξιολόγησηςολοκληρώνονται το αργότερο στις 31 ∆εκεµβρίου 2005, ώστε ναπροετοιµασθούν οι µεταγενέστερες παρεµβάσεις.
Άρθρο 43
Εκ των υστέρων αξιολόγηση
1.Η εκ των υστέρων αξιολόγηση αποσκοπεί, λαµβάνοντας
υπόψη τα ήδη διαθέσιµα πορίσµατα της αξιολόγησης, στην
ανάλυση της χρησιµοποίησης των πόρων, της αποτελεσµατι-κότητας και της επάρκειας των παρεµβάσεων και τουαντικτύπου τους, και στην άντληση διδαγµάτων για την πολιτικήτης οικονοµικής και κοινωνικής συνοχής. Αναφέρεται στουςπαράγοντες επιτυχίας ή αποτυχίας της εφαρµογής, καθώς και
στα επιτεύγµατα και τα αποτελέσµατά τους, συµπεριλαµβανο-
µένης της αειφορίας τους.
2.Η Επιτροπή φέρει την ευθύνη της εκ των υστέρων αξιο-
λόγησης, σε συνεργασία µε το κράτος µέλος και τη
διαχειριστική αρχή. Καλύπτει τις παρεµβάσεις και εκτελείται
από ανεξάρτητους αξιολογητές. Ολοκληρώνεται το αργότεροτρία έτη µετά τη λήξη της περιόδου προγραµµατισµού.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ ΕΠΙ∆ΟΣΗΣ
Άρθρο 44
Κατανοµή του αποθεµατικού επίδοσης
1.Κάθε κράτος µέλος, σε στενή συνεννόηση µε την Επιτροπή,
αξιολογεί, στο πλαίσιο κάθε στόχου και το αργότερο στις
31 ∆εκεµβρίου 2003, την επίδοση καθενός από τα επιχειρησιακά
του προγράµµατα ή ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού βάσειπεριορισµένου αριθµού δεικτών παρακολούθησης που αντανα-κλούν την αποτελεσµατικότητα, τη διαχείριση και τηδηµοσιονοµική εφαρµογή και που µετρούν τα ενδιάµεσα αποτε-λέσµατα σε σχέση µε τους συγκεκριµένους αρχικούς του
στόχους.
Οι δείκτες αυτοί καθορίζονται από το κράτος µέλος, σε στενή
συνεννόηση µε την Επιτροπή, λαµβάνοντας υπόψη συνολικά ήεν µέρει έναν ενδεικτικό κατάλογο δεικτών που προτείνεται από
την Επιτροπή, και εκφράζονται ποσοτικά στις υφιστάµενες
διάφορες ετήσιες εκθέσεις εφαρµογής καθώς και στην ενδιάµεσηέκθεση αξιολόγησης. Τα κράτη µέλη είναι υπεύθυνα για τηνεφαρµογή τους.
2.Μεσοπρόθεσµα και το αργότερο στις 31 Μαρτίου 2004, η
Επιτροπή κατανέµει, σε στενή συνεννόηση µε τα ενδιαφερόµενακράτη µέλη, για κάθε στόχο, βάσει προτάσεων κάθε κράτουςµέλους και λαµβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα θεσµικά χαρακτηρι-στικά τους και τον αντίστοιχο προγραµµατισµό τους, τις
πιστώσεις υποχρεώσεων που αναφέρονται στο άρθρο 7
παράγραφος 5,στα επιχειρησιακά προγράµµατα ή ενιαία
έγγραφα προγραµµατισµού ή στους άξονες προτεραιότητάς τουςπου θεωρούνται επιτυχή. Τα επιχειρησιακά προγράµµατα ήενιαία έγγραφα προγραµµατισµού προσαρµόζονται σύµφωνα µετα άρθρα 14και 15.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 54
▼B
ΤΙΤΛΟΣ V
ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ∆ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ
Άρθρο 45
Έκθέσεις
1.Κατ 'εφαρµογή του άρθρου 159της συνθήκης, η Επιτροπή
υποβάλλει ανά τριετία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τοΣυµβούλιο, την Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή και την
Επιτροπή των Περιφερειών έκθεση σχετικά µε την πρόοδο που
έχει σηµειωθεί στην πραγµατοποίηση της οικονοµικής καικοινωνικής συνοχής και σχετικά µε τον τρόπο που συνέβαλαν σ '
αυτήν τα Ταµεία, το Ταµείο Συνοχής, η ΕΤΕπ και τα άλλαχρηµατοδοτικά όργανα. Η έκθεση αυτή περιλαµβάνει ιδίως:
α) απολογισµό της προόδου που έχει σηµειωθεί στην πραγµατο-
ποίηση της οικονοµικής και κοινωνικής συνοχής,
συµπεριλαµβανοµένης της κοινωνικοοικονοµικής κατάστασης
και εξέλιξης των περιφερειών, καθώς και ανάλυση των ροώνάµεσων επενδύσεων και των επιπτώσεών τους στηνκατάσταση της απασχόλησης σε κοινοτικό επίπεδο ·
β) απολογισµό του ρόλου των Ταµείων, του Ταµείου Συνοχής,
της ΕΤΕπ και των άλλων χρηµατοδοτικών οργάνων, καθώςκαι της επίπτωσης των άλλων κοινοτικών ή εθνικών πολι-τικών στην ολοκλήρωση της διαδικασίας αυτής ·
γ) τις ενδεχόµενες προτάσεις σχετικά µε τις κοινοτικές πολι-
τικές και ενέργειες, οι οποίες πρέπει να εγκριθούν για την
ενίσχυση της οικονοµικής και κοινωνικής συνοχής.
2.Πριν από την 1η Νοεµβρίου κάθε έτους, η Επιτροπή
υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο, τηνΟικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή τωνΠεριφερειών έκθεση σχετικά µε την εφαρµογή του παρόντος
κανονισµού κατά το προηγούµενο έτος. Η έκθεση αυτή περι-
λαµβάνει ιδίως:
α) απολογισµό των δραστηριοτήτων κάθε Ταµείου, της χρησι-
µοποίησης των οικείων πόρων του προϋπολογισµού και τηςσυγκέντρωσης των παρεµβάσεων, καθώς και απολογισµό τηςχρησιµοποίησης των άλλων χρηµατοδοτικών οργάνων για ταοποία έχει αρµοδιότητα η Επιτροπή και της συγκέντρωσης
των πόρων τους ·ο απολογισµός περιλαµβάνει:
—ετήσια ανάλυση, κατά κράτος µέλος, των πιστώσεων για
τις οποίες έχουν αναληφθεί υποχρεώσεις και έχουν γίνειπληρωµές για κάθε Ταµείο, συµπεριλαµβανοµένων των
πιστώσεων για τις κοινοτικές πρωτοβουλίες,
—ετήσια αξιολόγηση των καινοτόµων ενεργειών και της
τεχνικής βοήθειας ·
β) απολογισµό του συντονισµού των παρεµβάσεων των Ταµείων
µεταξύ τους και µε τις παρεµβάσεις της ΕΤΕπ και τωνλοιπών υφισταµένων χρηµατοδοτικών οργάνων ·
γ) τα πορίσµατα, µόλις είναι έτοιµα, της αξιολόγησης που
προβλέπεται στο άρθρο 42,συµπεριλαµβανοµένων των στοι-
χείων σχετικά µε την προσαρµογή των παρεµβάσεων, καιστο άρθρο 43,καθώς και αξιολόγηση της συνέπειας των
ενεργειών των Ταµείων προς τις κοινοτικές πολιτικές που
αναφέρει το άρθρο 12·
δ) κατάλογο των µεγάλων έργων που έτυχαν συµµετοχής των
Ταµείων ·
ε) τα αποτελέσµατα των διενεργηθέντων από την Επιτροπή
ελέγχων σύµγωνα µε το άρθρο 38,παράγραφος 2,καθώς και
τα διδάγµατα που αντλήθηκαν από τους ελέγχους αυτούς,συµπεριλαµβανοµένου του αριθµού και του ύψους τωνδιαπιστωθεισών παρατυπιών και των οικονοµικών διορθώ-σεων που έγιναν σύµφωνα µε το άρθρο 39παράγραφος 2·1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 55
▼B
στ) στοιχεία σχετικά µε τις γνώµες των επιτροπών που εκδί-
δονται κατ 'εφαρµογή των άρθρων 48έως 51.
Άρθρο 46
Πληροφόρηση και δηµοσιότητα
1.Για να πραγµατοποιηθεί η διαβούλευση που αναφέρει το
άρθρο 15παράγραφος 1,τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν τη δηµο-
σιότητα των αναπτυξιακών σχεδίων.
2.Με την επιφύλαξη του άρθρου 23παράγραφος 1,η διαχειρι-
στική αρχή είναι αρµόδια να εξασφαλίσει τη δηµοσιότητα της
παρέµβασης, και ιδίως να ενηµερώσει:
α) τους ενδεχόµενους τελικούς δικαιούχους, τις επαγγελµατικές
οργανώσεις, τους οικονοµικούς και κοινωνικούς εταίρους,τους οργανισµούς προώθησης της ισότητας µεταξύ ανδρώνκαι γυναικών και τις αφορώµενες µη κυβερνητικές οργανώ-σεις, για τις δυνατότητες που παρέχει η παρέµβαση,
β) την κοινή γνώµη για το ρόλο που διαδραµατίζει η Κοινότητα
υπέρ της συγκεκριµένης παρέµβασης και για τα αποτελέσµατά
της.
3.Τα κράτη µέλη συµβουλεύονται την Επιτροπή και, σύµφωνα
µε το άρθρο 37παράγραφος 2,την ενηµερώνουν κάθε έτος για τις
πρωτοβουλίες που αναλαµβάνουν για τους σκοπούς που αναφέ-ρονται στις παραγράφους 1και 2 του παρόντος άρθρου.
ΤΙΤΛΟΣ VI
ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ
Άρθρο 47
Γενικές διατάξεις
1.Κατά την εφαρµογή του παρόντος κανονισµού, η Επιτροπή
επικουρείται από τέσσερις επιτροπές:
α) την επιτροπή για την ανάπτυξη και την ανασυγκρότηση των
περιφερειών ·
β) την επιτροπή του άρθρου 147της συνθήκης ·
γ) την επιτροπή γεωργικών διαρθρώσεων και αγροτικής
ανάπτυξης ·
δ) την επιτροπή διαρθρώσεων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας.
2.Στις περιπτώσεις που γίνεται µνεία της παρούσας
παραγράφου, εφαρµόζονται τα άρθρα 3 και 7 της απόφασης1999 /468/ΕΚ.
3.Στις περιπτώσεις που γίνεται µνεία της παρούσας
παραγράφου, εφαρµόζονται τα άρθρα 4 και 7 της απόφασης
1999 /468/ΕΚ.
Η περίοδος που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 της
απόφασης 1999 /468/ΕΚ ορίζεται σε έναν µήνα.
3α. Οι επιτροπές θεσπίζουν τον εσωτερικό κανονισµό τους.
4.Η Επιτροπή µπορεί να υποβάλλει στις επιτροπές τις εκθέ-
σεις που προβλέπονται στο άρθρο 45,µπορεί δε να ζητά τη
γνώµη µιας επιτροπής για κάθε θέµα που σχετίζεται µε τιςπαρεµβάσεις των Ταµείων, πλην εκείνων που προβλέπονται
στον παρόντα τίτλο. Αυτό περιλαµβάνει τα ζητήµατα που κατά
κύριο λόγο διεκπεραιώνουν άλλες επιτροπές.
5.Οι γνώµες κάθε επιτροπής γνωστοποιούνται στις άλλες
επιτροπές του παρόντος τίτλου.
6.Κάθε επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισµό.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 56
▼M2
▼B
▼B
7.Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενηµερώνεται τακτικά για τις
εργασίες των επιτροπών.
Άρθρο 48
Επιτροπή για την ανάπτυξη και την ανασυγκρότηση των περιφε-
ρειών
1.Συνιστάται παρά τη Επιτροπή, επιτροπή για την ανάπτυξη
και την ανασυγκρότηση των περιφερειών, την οποία αποτελούναντιπρόσωποι των κρατών µελών και της οποίας προεδρεύει οαντιπρόσωπος της Επιτροπής. Η ΕΤΕπ ορίζει ένα αντιπρόσωπο,
ο οποίος δεν έχει δικαίωµα ψήφου.
2.Η επιτροπή αυτή ασκεί αρµοδιότητες διαχειριστικής
επιτροπής σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 47
παράγραφος 3,όταν ασχολείται µε τα ακόλουθα θέµατα:
α) τις λεπτοµέρειες εφαρµογής που αναφέρονται στο άρθρο 53
παράγραφος 2.
Εφόσον το θέµα τις αφορά, ζητείται η γνώµη και άλλων
επιτροπών, στα πλαίσια των συµβουλευτικών τους αρµοδιο-
τήτων, για τις προαναφερόµενες λεπτοµέρειες εφαρµογής ·
β) τις λεπτοµέρειες εφαρµογής που αναφέρονται στο άρθρο 5του
κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1261/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβου-
λίου και του Συµβουλίου, της 21 Ιουνίου 1999, σχετικά µε τοΕυρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) (
1)·
γ) τις κατευθυντήριες γραµµές σχετικά µε τις κοινοτικές πρωτο-
βουλίες που αναφέρονται στο άρθρο 20παράγραφος 1,
στοιχείο α) ( INTERREG), και στο άρθρο 20παράγραφος 1,
στοιχείο β) ( URBAN).
δ) τις κατευθυντήριες γραµµές για τους διάφορους τύπους καινο-
τόµων ενεργειών που προβλέπονται στο άρθρο 22,εφ'όσον
προβλέπεται συµµετοχή του ΕΤΠΑ.
3.Η επιτροπή αυτή ασκεί καθήκοντα συµβουλευτικής
επιτροπής σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 47
παράγραφος 2,όταν ασχολείται µε τα ακόλουθα θέµατα:
α) τον καθορισµό και την αναθεώρηση του καταλόγου των επιλέ-
ξιµων περιοχών δυνάµει του στόχου αριθ. 2·
β) τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης και τις σχετικές πληροφορίες
που περιέχονται στα ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού
δυνάµει των στόχων αριθ. 1και αριθ. 2·
γ) τους τύπους των µέτρων τεχνικής βοήθειας που προβλέπονται
στο άρθρο 23,εφ'όσον προβλέπεται συµµετοχή του ΕΤΠΑ ·
δ) οποιαδήποτε άλλα θέµατα που αφορούν τα άρθρα 20έως 22.
Άρθρο 49
Επιτροπή του άρθρου 147της συνθήκης
1.Η επιτροπή του άρθρου 147της συνθήκης αποτελείται από
δύο αντιπροσώπους της κυβέρνησης, δύο αντιπροσώπους των
συνδικαλιστικών οργανώσεων των εργαζοµένων και δύο αντιπρο-
σώπους των συνδικαλιστικών οργανώσεων των εργοδοτών γιακάθε κράτος µέλος. Το µέλος της Επιτροπής που ασκεί τηνπροεδρία, µπορεί να µεταβιβάζει το καθήκον αυτό σε ανώτερουπάλληλο της Επιτροπής.
Για κάθε κράτος µέλος, ορίζεται ένας αναπληρωτής για κάθε
κατηγορία αντιπροσώπων που αναφέρει το πρώτο εδάφιο. Σεπερίπτωση απουσίας του ενός ή /και των δύο µελών, ο
αναπληρωτής συµµετέχει αυτοδικαίως στη λήψη των αποφάσεων.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 57
(1)Βλέπε σελίδα 43 της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας.
▼B
Τα µέλη και οι αναπληρωτές διορίζονται από το Συµβούλιο
έπειτα από πρόταση της Επιτροπής για µια τριετία. Η θητείατους µπορεί να ανανεώνεται. Το Συµβούλιο προσπαθεί να µερι-
µνήσει, ως προς τη σύνθεση της επιτροπής, για δίκαιη
εκπροσώπηση των διαφόρων ενδιαφερόµενων οµάδων. Η ΕΤΕπορίζει, για τα θέµατα της ηµερήσιας διάταξης που την αφορούν,έναν αντιπρόσωπο, ο οποίος δεν έχει δικαίωµα ψήφου.
2.Η επιτροπή:
α) γνωµοδοτεί για τα σχέδια αποφάσεων της Επιτροπής που
αφορούν τα ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού και τα
κοινοτικά πλαίσια στήριξης του στόχου αριθ. 3καθώς και για
τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης και τις σχετικές πληροφορίεςπου περιέχονται στα ενιαία έγγραφα προγραµµατισµού,δυνάµει των στόχων αριθ. 1και αριθ. 2,εφόσον προβλέπεται
συµµετοχή του ΕΚΤ ·
β) γνωµοδοτεί για τις λεπτοµέρειες εφαρµογής περί των οποίων
το άρθρο 53παράγραφος 2·
γ) ζητείται η γνώµη της για τις λεπτοµέρειες εφαρµογής που
αναφέρονται στο άρθρο 8του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1262/
1999του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το Συµβουλίου, της
21ης Ιουνίου 1999, σχετικά µε το Ευρωπαϊκό ΚοινωνικόΤαµείο (ΕΚΤ) (
1)·
δ) γνωµοδοτεί για τα σχέδια κατευθυντηρίων γραµµών της
Επιτροπής όσον αφορά τις κοινοτικές πρωτοβουλίες τουάρθρου 20παράγραφος 1,στοιχείο δ), τύπους καινοτόµων
ενεργειών, στο πλαίσιο του άρθρου 22,εφόσον προβλέπεται
συµµετοχή του ΕΚΤ. Μπορεί επίσης να επιφορτισθεί από
την Επιτροπή µε περαιτέρω θέµατα σχετικά µε τα άρθρα 20
έως 22 ·
ε) ζητείται η γνώµη της για τους τύπους µέτρων τεχνικής
βοήθειας που αναφέρονται στο άρθρο 23,εφόσον προβλέπεται
συµµετοχή του ΕΚΤ.
3.Οι γνώµες της επιτροπής υιοθετούνται µε την απόλυτη
πλειοψηφία των έγκυρων ψήφων. Η Επιτροπή ενηµερώνει τηνεπιτροπή για τον τρόπο µε τον οποίο έχει λάβει υπόψη τιςγνώµες της.
Άρθρο 50
Επιτροπή γεωργικών διαρθρώσεων και αγροτικής ανάπτυξης
1.Συνιστάται παρά τη Επιτροπή, επιτροπή γεωργικών διαρθ-
ρώσεων και αγροτικής ανάπτυξης, την οποία αποτελούν
αντιπρόσωποι των κρατών µελών και της οποίας προεδρεύει οαντιπρόσωπος της Επιτροπής. Η ΕΤΕπ ορίζει έναν αντιπρόσωπο,ο οποίος δεν έχει δικαίωµα ψήφου.
2.Η Επιτροπή αυτή ασκεί αρµοδιότητες διαχειριστικής
επιτροπής σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 47
παράγραφος 3,όταν ασχολείται µε τα ακόλουθα θέµατα:
α) τις λεπτοµέρειες εφαρµογής περί των οποίων τα άρθρα 34, 50
και 53 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1257/1999·
β) τις κατευθυντήριες γραµµές οι οποίες σχετίζονται µε την
κοινοτική πρωτοβουλία περί της οποίας το άρθρο 20
παράγραφος 1,στοιχείο γ) ( «LEADER»).
3.Η επιτροπή ασκεί αρµοδιότητες συµβουλευτικής επιτροπής
σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 47παράγραφος 2,όταν
ασχολείται µε τα ακόλουθα θέµατα:
α) την κατάρτιση και αναθεώρηση του καταλόγου των επιλέ-
ξιµων περιφερειών δυνάµει του στόχου αριθ. 2·1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 58
(1)Βλέπε σελίδα 48 της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας.
▼B
β) τα τµήµα της παρέµβασης που αφορούν τις γεωργικές διαρθ-
ρώσεις και την αγροτική ανάπτυξη, τα οποίαπεριλαµβάνονται στα σχέδια αποφάσεων της Επιτροπή
σχετικά µε τα κοινοτικά πλαίσια στήριξης και τις σχετικές
πληροφορίες που περιέχονται στα ενιαία έγγραφα προγραµµα-τισµού για τις περιφέρειες των στόχων αριθ. 1και αριθ. 2·
γ) τις λεπτοµέρειες εφαρµογής περί των οποίων το άρθρο 53
παράγραφος 2·
δ) τους τύπους των µέτρων τεχνικής βοήθειας που προβλέπονται
στο άρθρο 23,εφόσον προβλέπεται συµµετοχή του ΕΓΤΠΕ ·
ε) οποιαδήποτε άλλα θέµατα σχετικά µε τα άρθρα 20έως 22.
Άρθρο 51
Επιτροπή διαρθρώσεων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας
1.Συνιστάται παρά τη Επιτροπή, επιτροπή διαρθρώσεων
αλιείας και υδατοκαλλιέργειας, την οποία αποτελούν αντι-
πρόσωποι των κρατών µελών και της οποίας προεδρεύει οαντιπρόσωπος της Επιτροπής. Η ΕΤΕπ ορίζει έναν αντιπρόσωπο,ο οποίος δεν έχει δικαίωµα ψήφου.
2.Η επιτροπή αυτή ασκεί αρµοδιότητες διαχειριστικής
επιτροπής σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 47
παράγραφος 3,όταν ασχολείται µε τα ακόλουθα θέµατα:
α) τις λεπτοµέρειες εφαρµογής που προβλέπονται στο άρθρο 4
του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1263/1999·
β) τις κατευθυντήριες γραµµές για τους διάφορους τύπους καινο-
τόµων µέτρων που προβλέπονται στο άρθρο 22,εφόσον
προβλέπεται συµµετοχή του ΧΜΠΑ.
3.Η Επιτροπή αυτή ασκεί αρµοδιότητες συµβουλευτικής
επιτροπής σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 47
παράγραφος 2,όταν ασχολείται µε τα ακόλουθα θέµατα:
α) την κατάρτιση και αναθεώρηση του καταλόγου των επιλέ-
ξιµων περιοχών δυνάµει του στόχου αριθ. 2·
β) τα τµήµατα της παρέµβασης που αφορούν τις αλιευτικές
διαρθρώσεις, τα οποία περιλαµβάνονται στα σχέδια αποφά-
σεων της Επιτροπής σχετικά µε τα κοινοτικά πλαίσια
στήριξης και τις σχετικές πληροφορίες που περιέχονται σταενιαία έγγραφα προγραµµατισµού, του στόχου αριθ. 1·
γ) τις λεπτοµέρειες εφαρµογής περί των οποίων το άρθρο 53
παράγραφος 2·
δ) τους τύπους των µέτρων τεχνικής βοήθειας που προβλέπονται
στο άρθρο 23,εφόσον προβλέπεται συµµετοχή του ΧΜΠΑ ·
ε) οποιαδήποτε άλλα θέµατα σχετικά µε το άρθρο 22.
ΤΙΤΛΟΣ VII
ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 52
Μεταβατικές διατάξεις
1.Ο παρών κανονισµός δεν θίγει τη συνέχιση ούτε την τροπο-
ποίηση, συµπεριλαµβανοµένης της ολικής ή µερικήςκατάργησης, παρέµβασης που έχει εγκριθεί από το Συµβούλιο ή
την Επιτροπή βάσει των κανονισµών (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88 και
(ΕΟΚ) αριθ. 4253/88 ή κάθε άλλης νοµοθεσίας που ρυθµίζει την
παρέµβαση αυτή κατά την 31η ∆εκεµβρίου 1999.
2.Οι αιτήσεις περί συµµετοχής των Ταµείων σε παρεµβάσεις,
οι οποίες υποβάλλονται στο πλαίσιο των κανονισµών (ΕΟΚ)αριθ. 2052/88 και (ΕΟΚ) αριθ. 4253/88, εξετάζονται και εγκρί-
νονται από την Επιτροπή έως τις 31 ∆εκεµβρίου 1999, τοαργότερο, βάσει των κανονισµών αυτών.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 59
▼B
3.Κατά την κατάρτιση των κοινοτικών πλαισίων στήριξης και
των παρεµβάσεων, η Επιτροπή λαµβάνει υπόψη κάθε µέτρο πουέχει ήδη εγκριθεί από το Συµβούλιο ή από την Επιτροπή πριν
από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισµού και το οποίο
έχει δηµοσιονοµική επίπτωση κατά την περίοδο που καλύπτεταιαπό τα πλαίσια και τις παρεµβάσεις. Τα µέτρα αυτά δενυπόκεινται στην τήρηση του άρθρου 30παράγραφος 2.
4.Παρά την ηµεροµηνία που καθορίζεται στο άρθρο 30
παράγραφος 2,µια δαπάνη η οποία όντως κατεβλήθη, για την
οποία η Επιτροπή λαµβάνει, µεταξύ της 1η Ιανουαρίου 2000 καιτης 30ής Απριλίου 2000, αίτηση παρέµβασης, πληρούσα όλες τιςπροϋποθέσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό,µπορεί να θεωρηθεί επιλέξιµη για τη συµµετοχή των Ταµείωναπό 1ης Ιανουαρίου 2000.
Παρά την ηµεροµηνία που καθορίζεται στο άρθρο 30,
παράγραφος 2, µια δαπάνη η οποία όντως κατεβλήθη και γιατην οποία η Επιτροπή έχει λάβει αίτηση ενίσχυσης από τηνΤσεχική ∆ηµοκρατία, την Εσθονία, την Κύπρο, τη Λετονία, τη
Λιθουανία, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, την Πολωνία, τη Σλοβενία
και τη Σλοβακία, πριν από την ηµεροµηνία προσχώρησης,πληρούσα όλες τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στονπαρόντα κανονισµό, µπορεί να θεωρείται επιλέξιµη για συµµε-τοχή από τα Ταµεία από 1ης Ιανουαρίου 2004.
5.Τα τµήµατα των ποσών που έχουν δεσµευθεί για τις πράξεις
ή τα προγράµµατα που αποφασίσθηκαν από την Επιτροπή, πριναπό την 1η Ιανουαρίου 1994, και για τα οποία δεν θα έχει υποβλ-ηθεί στην Επιτροπή, µέχρι τις 31 Μαρτίου 2001 το αργότερο,
αίτηση οριστικής πληρωµής, αποδεσµεύονται αυτεπαγγέλτως
από την Επιτροπή το αργότερο στις 30 Σεπτεµβρίου 2001 καιδηµιουργούν απαίτηση για την ανάκτηση των αχρεωστήτωςκαταβληθέντων, µε την επιφύλαξη των πράξεων ή πραγραµµάτωνπου τελούν υπό αναστολή για δικαστικούς λόγους.
Τα τµήµατα των ποσών που έχουν δεσµευθεί για τις πράξεις ή τα
προγράµµατα που αποφάσισε η Επιτροπή µεταξύ 1ης Ιανουαρίου
1994 και 31ης ∆εκεµβρίου 1999, και για τα οποία δεν θα έχειυποβληθεί στην Επιτροπή, το αργότερο µέχρι τις 31 Μαρτίου2003, αίτηση οριστικής πληρωµής, αποδεσµεύονται αυτεπαγ-γέλτως από την Επιτροπή το αργότερο στις 30 Σεπτεµβρίου 2003
και δηµιουργούν απαίτηση για ανάκτηση των αχρεωστήτως
καταβληθέντων, µε την επιφύλαξη των πράξεων ή προγραµµάτωνπου τελούν υπό αναστολή για δικαστικούς λόγους.
Άρθρο 53
Λεπτοµέρειες εφαρµογής
1.Η Επιτροπή αναλαµβάνει την εφαρµογή του παρόντος κανο-
νισµού.
2.Η Επιτροπή θεσπίζει λεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής των
άρθρων 30, 33, 38, 39 και 46, σύµφωνα µε το άρθρο 48
παράγραφος 2,στοιχείο α). Επίσης, σύµφωνα µε την ίδια διαδι-
κασία και εφόσον κρίνεται αναγκαίο σε απρόβλεπτεςπεριστάσεις, θεσπίζει άλλους λεπτοµερείς κανόνες για την εφαρ-µογή του παρόντος κανονισµού.
Άρθρο 54
Κατάργηση
Ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88 και ο κανονισµός (ΕΟΚ)
αριθ. 4253/88 καταργούνται από 1ης Ιανουαρίου 2000, µε την
επιφύλαξη του άρθρου 52παράγραφος 1.
Οι παραποµπές στους καταργούµενους κανονισµούς νοούνται ως
παραποµπές στον παρόντα κανονισµό.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 60
▼A1
▼B
▼B
Άρθρο 55
Ρήτρα επανεξέτασης
Κατόπιν προτάσεων της Επιτροπής, το Συµβούλιο επανεξετάζει
τον παρόντα κανονισµό το αργότερο στις 31 ∆εκεµβρίου 2006.
Το Συµβούλιο αποφαίνεται επί της προτάσεως αυτής, σύµφωνα
µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 161της συνθήκης.
Άρθρο 56
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ηµέρα µετά τη
δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων .
Τα άρθρα 28, 31 και 32 εφαρµόζονται από την 1η Ιανουαρίου
2000.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.1999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 61
▼A1
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
∆ΙΑΡΘΡΩΤΙΚΑ ΤΑΜΕΙΑ
Ετήσια κατανοµή των πιστώσεων υποχρεώσεων για το 2000 -2006
που αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1
(εκατοµµύρια ευρώ σε τιµές 1999)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
29 430 28 840 28 250 27 670 27 080 27 080 26 6601999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 62
▼B
▼A1
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
∆ΙΑΡΘΡΩΤΙΚΑ ΤΑΜΕΙΑ
Ετήσια κατανοµή των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων κατά την
περίοδο από την ηµεροµηνία προσχώρησης µέχρι το 2006 για την
Τσεχική ∆ηµοκρατία, την Εσθονία, την Κύπρο, τη Λετονία, τη
Λιθουανία, την Ουγγαρία, τη Μάλτα, την Πολωνία, τη Σλοβενία και τη
Σλοβακία (όπως αναφέρεται στο άρθρο 7, παράγραφος 1)
(εκατοµµύρια ευρώ σε τιµές 1999)
2004 2005 2006
3 453,5 4 754,7 5 947,61999R1260 — EL — 01.05.2004 — 003.001 — 63