1988L0301—EL—08.11.1994—001.001—1
Τοέγγραφοαυτόσυνιστάβοήθηµατεκµηρίωσηςκαιδενδεσµεύειτακοινοτικάόργανα
►B Ο∆ΗΓΙΑΤΗΣΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της16ηςΜαΐου1988
σχετικάµετονανταγωνισµόστιςαγορέςτηλεπικοινωνιακώντερµατικών
(88/301/ΕΟΚ)
(ΕΕL131της 27.5.1988, σ. 73)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Οδηγία94/46/ΕΚ της Επιτροπής της 13ης Οκτωβρίου 1994 L268 15 19.10.1994
▼B
Ο∆ΗΓΙΑΤΗΣΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της16ηςΜαΐου1988
σχετικά µε τον ανταγωνισµό στις αγορές τηλεπικοινωνιακών
τερµατικών
(88/301/ΕΟΚ)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής
Οικονοµικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 90 παράγραφος 3,
Εκτιµώντας ότι:
1.Σε όλα τα κράτη µέλη, οι τηλεπικοινωνίες υπόκεινται εν
όλω ή εν µέρει σε κρατικό µονοπώλιο και, κατά κανόνα,ανατίθενται µέσω εκχώρησης ειδικών ή αποκλειστικώνδικαιωµάτων σε ένα ή περισσότερους οργανισµούς, οι
οποίοι αναλαµβάνουν την εγκατάσταση και την εκµετάλ-
λευσητουδικτύουκαιτηνπαροχήτωνσυναφώνυπηρεσιών ·
ότι τα δικαιώµατα αυτά καλύπτουν συχνά όχι µόνον τηνπαροχή υπηρεσιών για τη χρήση του δικτύου, αλλά και τηθέση, στη διάθεση των χρηστών, τερµατικών πουσυνδέονται µε το δίκτυο ·ότι, κατά τη διάρκεια των
τελευταίων δεκαετιών, σηµειώθηκε στον τοµέα των τηλε-
πικοινωνιών σηµαντική εξέλιξη, όσον αφορά τα τεχνικάχαρακτηριστικά γνωρίσµατα του δικτύου και, ιδίως, όσοναφορά τον τερµατικό εξοπλισµό.
2.Οι τεχνικές και οικονοµικές εξελίξεις οδήγησαν πολλάκράτη να επανεξετάσουν το σύστηµα των ειδικών ήαποκλειστικών δικαιωµάτων στον τοµέα των τηλεπικοινω-νιών·ότι, ιδίως η ταχεία ανάπτυξη των διαφόρων τύπων
τερµατικών και η δυνατότητα πολλαπλής χρήσης, καθι-
στούν αναγκαία την ελεύθερη επιλογή τους από τους
χρήστες ώστε να µπορούν οι τελευταίοι να ωφελούνταιπλήρως από την τεχνολογική πρόοδο.
3.Το άρθρο 30 της συνθήκης ορίζει πως απαγορεύονται
µεταξύ των κρατών µελών οι ποσοτικοί περιορισµοί επί
των εισαγωγών, καθώς και όλα τα µέτρα ισοδυνάµουαποτελέσµατος ·ότι η εκχώρηση ειδικών ή αποκλειστικών
δικαιωµάτων εισαγωγής και εµπορίας µπορεί να οδηγήσει,και συχνά στην πράξη οδηγεί, σε παρεµπόδιση των
εισαγωγών από άλλα κράτη µέλη.
4.Το άρθρο 37 της συνθήκης ορίζει ότι «τα κράτη µέλη
διαρρυθµίζουν προοδευτικά τα κρατικά µονοπώλια εµπο-ρικού χαρακτήρα, κατά τρόπο ώστε µε τη λήξη της
µεταβατικής περιόδου να αποκλείεται, ως προς τους όρους
εφοδιασµού και διαθέσεως, οποιαδήποτε διάκριση µεταξύτων υπηκόων των κρατών µελών. Οι διατάξεις του παρόντοςάρθρου εφαρµόζονται σε κάθε οργανισµό µε τον οποίοκράτος µέλος, νοµικά ή πραγµατικά, ελέγχει, διευθύνει ήεπηρεάζει αισθητά, άµεσα ή έµµεσα, τις εισαγωγές ή τις
εξαγωγές µεταξύ των κρατών µελών. Οι διατάξεις αυτές
εφαρµόζονται επίσης και επί των κατά παραχώρησηκρατικών µονοπωλίων »·ότι η παράγραφος 2 του άρθρου 37
ορίζειότιτακράτηµέληδεν λαµβάνουννέαµέτρα ταοποίανα είναι αντίθετα προς τις αρχές που διατυπώνονται
ανωτέρω.
5.Τα ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώµατα σχετικά µε τις
τερµατικές συσκευές, τα οποία απολαύουν τα εθνικάµονοπώλια τηλεπικοινωνιών, ασκούνται κατά τρόπο που,
στην πράξη, θέτει σε δυσµενή θέση τις συσκευές προελεύ-
σεως άλλων κρατών µελών, εµποδίζοντας ιδίως τουςχρήστες να επιλέγουν ελεύθερα τις συσκευές που έχουνανάγκη ανάλογα µε την τιµή και την ποιότητα, ανεξάρτητααπό την προέλευσή τους ·ότι η άσκηση των δικαιωµάτων
αυτών είναι, συνεπώς, ασυµβίβαστη προς το άρθρο 37 όσον1988L0301—EL—08.11.1994—001.001—2
▼B
αφορά όλα τα κράτη µέλη, εκτός της Ισπανίας και της
Πορτογαλίας, όπου τα εθνικά µονοπώλια πρέπει να διαρ-ρυθµιστούν προοδευτικά πριν από το τέλος της
προβλεπόµενης στην πράξη προσχώρησης µεταβατικής
περιόδου.
6.Οι συναφείς προς τη σύνδεση και τη συντήρηση τωντερµατικών συσκευών υπηρεσίες αποτελούν στοιχείαουσιώδους σηµασίας κατά την αγορά ή τη µίσθωση των ενλόγω συσκευών ·ότι η διατήρηση αποκλειστικών
δικαιωµάτων στον τοµέα αυτό θα ισοδυναµούσε µε τη
διατήρηση αποκλειστικών δικαιωµάτων εµπορίας ·ότι,
συνεπώς, πρέπει να καταργηθούν τα δικαιώµατα αυτά,ώστε να έχει ουσιαστικό αποτέλεσµα και η κατάργησητων αποκλειστικών δικαιωµάτων εισαγωγής και εµπορίας.
7.Το άρθρο 59 της συνθήκης ορίζει ότι «οι περιορισµοί της
ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στο εσωτερικό της
Κοινότητας καταργούνται προοδευτικά κατά τη διάρκεια
της µεταβατικής περιόδου, όσον αφορά τους υπηκόους τωνκρατών µελών που είναι εγκατεστηµένοι σε κράτος τηςΚοινότητας άλλο από εκείνο του αποδέκτου της παροχής »·
ότι η συντήρηση των τερµατικών συνιστά υπηρεσία κατάτην έννοια του άρθρου 60 της συνθήκης ·ότι η µεταβατική
περίοδος έχει λήξει ·ότι, συνεπώς, η παροχή της εν λόγω
υπηρεσίας η οποία, από εµπορική άποψη, είναι αλληλέν-δετη προς την εµπορία των τερµατικών αυτών, πρέπει ναείναι ελεύθερη, ιδίως όταν πραγµατοποιείται από ειδικευ-µένο προσωπικό.
8.Το άρθρο 90 παράγραφος 1 ορίζει ότι «τα κράτη µέλη δεν
θεσπίζουν ούτε διατηρούν µέτρα αντίθετα προς τους
κανόνες της παρούσας συνθήκης, ιδίως προς εκείνους τωνάρθρων 7 και 85 µέχρι και 94, ως προς τις δηµόσιεςεπιχειρήσεις και τις επιχειρήσεις στις οποίες χορηγούνειδικά ή αποκλειστικά δικαιώµατα ».
9.Η κατάσταση που επικρατεί στις αγορές τερµατικών
χαρακτηρίζεται από ένα καθεστώς που δεν εξασφαλίζει
ότι δεν νοθεύεται ο ανταγωνισµός στην κοινή αγορά ·ότι
αυτή η κατάσταση της αγοράς εξακολουθεί να συνεπάγεταιτην ύπαρξη παραβάσεων των κανόνων του ανταγωνισµού οιοποίοι περιέχονται στη συνθήκη ·ότι, εξάλλου, η
κατάσταση αυτή επηρεάζει την ανάπτυξη των συναλλαγώνσε βαθµό που αντίκειται προς το συµφέρον της Κοινότητας ·
ότι η αύξηση της ανταγωνιστικότητας στην αγορά των
τερµατικών απαιτεί τη δηµιουργία διαφάνειας στις τεχνικέςπροδιαγραφές και στις διαδικασίες έγκρισης, οι οποίεςεπιτρέπουν την ελεύθερη κυκλοφορία των τερµατικών,τηρώντας τις θεµελιώδεις απαιτήσεις που αναφέρονται
στην οδηγία 86 /361/ΕΟΚ του Συµβουλίου (
1)·ότι η εν λόγω
διαφάνεια προϋποθέτει, αναγκαστικά, τη δηµοσίευση τωντεχνικών προδιαγραφών και των διαδικασιών έγκρισης ·ότι,
εξάλλου, για να εξασφαλιστεί κατά την εφαρµογή τωνανωτέρω διαδικασιών η διαφάνεια, η αντικειµενικότητα καιη απουσία διακρίσεων, θα πρέπει η θέσπιση και ο έλεγχος
των εν λόγω κανόνων να ανατεθεί σε οργανισµούς
ανεξάρτητους από τους ανταγωνιστές που ασκούν δραστη-ριότητες στη σχετική αγορά ·ότι είναι ουσιώδες οι
προδιαγραφές και οι διαδικασίες εγκρίσεως να δηµο-σιεύονται µεθοδικά και ταυτόχρονα ·ότι, µε την
ταυτόχρονη δηµοσίευση, είναι επίσης δυνατή η πρόληψη
ενδεχόµενων πρακτικών που αντίκεινται προς τη συνθήκη ·
ότι η ταυτόχρονη και µεθοδική δηµοσίευση διασφαλίζεταιµόνο µέσω µιας νοµοθετικής πράξης η οποία δεσµεύει όλατακράτηµέλη ·ότι,προςτοσκοπόαυτόν,ηοδηγίααποτελεί
το πλέον ενδεδειγµένο µέσο.1988L0301—EL—08.11.1994—001.001—3
(1)ΕΕ αριθ.L217της 5. 8. 1986, σ. 21 .
▼B
10.Η συνθήκη επιβάλλει σαφείς υποχρεώσεις και παραχωρεί
στην Επιτροπή σαφώς καθορισµένες αρµοδιότητες, όσον
αφορά την άσκηση εποπτείας στις σχέσεις µεταξύ τωνκρατών µελών και των δηµόσιων επιχειρήσεών τους,αφενός,καιτωνεπιχειρήσεωνστιςοποίεςέχουνεκχωρήσειειδικάή αποκλειστικάδικαιώµατα,αφετέρου,ιδίωςσχετικάµε την κατάργηση των ποσοτικών περιορισµών και των
µέτρων ισοδύναµου αποτελέσµατος, όσον αφορά τις διακρί-
σεις µεταξύ των υπηκόων των κρατών µελών και τονανταγωνισµό ·ότι, συνεπώς, η Επιτροπή δεν µπορεί να
ασκήσει αποτελεσµατικά τα εν λόγω καθήκοντα και τιςανωτέρω αρµοδιότητες, παρά µόνο µέσω µιας οδηγίας
εκδιδόµενης βάσει του άρθρου 90 παράγραφος 3.
11.Οι οργανισµοί ή επιχειρήσεις τηλεπικοινωνιών συνιστούν
επιχειρήσεις που εµπίπτουν στο άρθρο 90 παράγραφος 1,δεδοµένου ότι ασκούν οικονοµικές δραστηριότητες µεοργανωµένο τρόπο, ειδικότερα δε παράγουν αγαθά καιπαρέχουν υπηρεσίες ·ότι είναι είτε δηµόσιες επιχειρήσεις,
ή επιχειρήσεις στις οποίες τα κράτη έχουν εκχωρήσει
ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώµατα εισαγωγής, σύνδεσης,θέσης σε λειτουργία ή /και συντήρησης τερµατικών
συσκευώντηλεπικοινωνιών ·ότιηεκχώρησηήηδιατήρηση
των ειδικών ή αποκλειστικών δικαιωµάτων, σχετικά µε τιςτερµατικές συσκευές, αποτελούν µέτρο κατά την έννοια του
εν λόγω άρθρου ·ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις
εφαρµογής της εξαίρεσης που προβλέπεται στο άρθρο 90παράγραφος 2 ·ότι, ακόµη και αν η θέση στη διάθεση του
καταναλωτικού κοινού ενός δηµοσίου δικτύου τηλεπικοινω-νιών αποτελεί υπηρεσία γενικότερου οικονοµικού
συµφέροντος που ανατίθεται στους εν λόγω οργανισµούς
µε διοικητική πράξη, η κατάργηση των ειδικών ή αποκλει-στικών δικαιωµάτων εισαγωγής ή εµπορίας των τερµατικώνσυσκευών δεν εµποδίζει, νοµικά ή πραγµατικά, τηνεκπλήρωση της αποστολής τους ·αυτό δε ισχύει και για
τον πρόσθετο λόγο ότι τα κράτη µέλη έχουν τη δυνατότητα
να επιβάλλουν για τις τερµατικές συσκευές διαδικασίες
έγκρισης ώστε να εξασφαλιστεί ότι είναι σύµφωνες µε τιςθεµελιώδεις απαιτήσεις.
12.Το άρθρο 86 ορίζει ότι είναι ασυµβίβαστη προς την κοινήαγορά οποιαδήποτε πρακτική µιας ή περισσοτέρων επιχει-ρήσεων η οποία αποτελεί «καταχρηστική εκµετάλλευση
της δεσπόζουσας θέσεώς τους εντός της κοινής αγοράς ή
σηµαντικού τµήµατός της ».
13.Οι οργανισµοί τηλεπικοινωνιών κατέχουν, ατοµικά ή από
κοινού, µονοπωλιακή θέση στο εθνικό δίκτυο τηλεπικοινω-νιών·ότι τα εν λόγω εθνικά δίκτυα αποτελούν αντίστοιχες
σχετικές αγορές ·ότι, συνεπώς, οι οργανισµοί αυτοί κατέ-
χουν, ατοµικά ή από κοινού, δεσπόζουσα θέση σε
σηµαντικό τµήµα της σχετικής αγοράς κατά την έννοιατου άρθρου 86 της συνθήκης ΕΟΚ.
Εν προκειµένω, τα εκχωρηθέντα από το δηµόσιο ειδικά ή
αποκλειστικά δικαιώµατα εισαγωγής και εµπορίας τωντερµατικών έχουν ως αποτελέσµα ότι:
—επιβάλλουν τη µίσθωση των τερµατικών συσκευών, ενώ
υφίστανται στην πράξη δυνατότητες αγοράς µε οικονο-µικότερους, τουλάχιστον µακροπρόθεσµα, όρους ·αυτό
σηµαίνει ότι η σύναψη των συµβάσεων χρήσεως του
δικτύουεξαρτάταιαπότηναποδοχήπρόσθετωνπαροχώνοι οποίες είναι άσχετες µε το αντικείµενο των εν λόγωσυµβάσεων,
—περιορίζουν τις αγορές και παρεµποδίζουν την τεχνική
πρόοδο, επειδή το φάσµα των προϊόντων που προσφέ-ρουν οι οργανισµοί αυτοί είναι αναγκαστικάπεριορισµένο και δεν µπορεί να ικανοποιήσει µε τονκαλύτερο δυνατό τρόπο τις ανάγκες µιας σηµαντικήςµερίδας των καταναλωτών.1988L0301—EL—08.11.1994—001.001—4
▼B
Οι πρακτικές αυτές απαγορεύονται ρητά βάσει, αντι-
στοίχως, των στοιχείων δ) και β) του άρθρου 86 ·ότι οι εν
λόγω πρακτικές δύνανται να επηρεάσουν αισθητά το
εµπόριο µεταξύ των κρατών µελών.
Εν πάση περιπτώσει, η επίπτωση ειδικών ή αποκλειστικών
δικαιωµάτων όσον αφορά την αγορά τηλεπικοινωνιακών
τερµατικών µπορεί να προκαλέσει καταστάσεις αντίθετεςπρος τους στόχους του άρθρου 3στ της συνθήκης ΕΟΚ, τοοποίο προβλέπει τη θέσπιση συστήµατος που αποτρέπει τηστρέβλωση ανταγωνισµού εντός της Κοινότητας καιανταγωνισµού εντός της Κοινότητας και, κατά µείζονα
λόγο, αποκλείει την παρεµπόδιση του ανταγωνισµού ·ότι τα
κράτη µέλη έχουν την υποχρέωση, βάσει του άρθρου 5 τηςσυνθήκης,ναµηθεσπίζουνµέτραταοποίαθαµπορούσανναθέσουν σε κίνδυνο την πραγµατοποίηση των στόχων τηςσυνθήκης, συµπεριλαµβανοµένου του άρθρου 3στ.
Συνεπώς, τα εν λόγω αποκλειστικά δικαιώµατα εισαγωγής
και εµπορίας πρέπει να θεωρηθούν ως ασυµβίβαστα προς τοάρθρο 86, σε συσχέτιση µε τους στόχους του άρθρου 3, η δε
εκχώρησηκαιδιατήρησήτουςαπότοκράτοςσυνιστάµέτρο
απαγορευµένο κατά την έννοια του άρθρου 90 παράγραφος1.
14.Για να επιτραπεί στους χρήστες η χρησιµοποίηση τερµα-τικών της επιλογής τους, είναι αναγκαίο να γίνουν γνωστά
και προσιτά τα χαρακτηριστικά του σηµείου απόληξης του
δικτύου στην οποία πρόκειται να συνδεθεί το τερµατικό ·
ότι, συνεπώς, τα κράτη µέλη οφείλουν να εξασφαλίσουν ότιτα χαρακτηριστικά αυτά θα δηµοσιεύονται και ότι ηαπόληξη θα είναι προσιτή στους χρήστες.
15.Για να είναι δυνατή η εµπορία των τερµατικών συσκευών,
είναι αναγκαίο να γνωρίζουν οι παραγωγοί ποιες τεχνικές
προδιαγραφές πρέπει να πληρούν τα προϊόντα τους ·ότι τα
κράτη µέλη οφείλουν, συνεπώς, να συστηµατοποιήσουν καινα δηµοσιεύσουν τις προδιαγραφές και τους κανόνεςεγκρίσεως·ότι υποχρεούνται να κοινοποιήσουν το σχετικό
σχέδιο στην Επιτροπή σύµφωνα µε την οδηγία 83 /189/ΕΟΚ
του Συµβουλίου (
1)·ότι οι εν λόγω προδιαγραφές δεν
µπορούν να επεκτείνονται στα εισαγόµενα από άλλακράτη µέλη προϊόντα, παρά µόνο στο µέτρο που είναιαναγκαίες για να διασφαλίσουν την τήρηση των θεµε-λιωδών απαιτήσεων έναντι του κοινοτικού δικαίου, όπως
αυτές ορίζονται στο άρθρο 2 περίπτωση 17 της οδηγίας 86 /
361/ΕΟΚ του Συµβουλίου ·ότι, εν πάση περιπτώσει, τα
κράτη µέλη οφείλουν να τηρούν τις διατάξεις των άρθρων30 και 36 της συνθήκης, σύµφωνα µε τα οποία το εισάγονκράτος µέλος οφείλει να δέχεται στο έδαφός του µια
τερµατική συσκευή που νόµιµα έχει κατασκευαστεί και
διατεθεί στο εµπόριο σε ένα άλλο κράτος µέλος και δενµπορεί να εφαρµόσει στο εν λόγω προϊόν µια διαδικασίαέγκρισης και, ενδεχόµενα, να αρνηθεί την έγκριση, παράµόνο για λόγους που έχουν σχέση µε την τήρηση τωνανωτέρω θεµελιωδών απαιτήσεων.
16.Λόγω του πολύπλοκου χαρακτήρα των ανωτέρω προδια-γραφών και διαδικασιών εγκρίσεως δεν είναι δυνατή ηάµεση δηµοσίευσή τους ·ότι, πάντως, δεν είναι δυνατό να
υπάρξει πραγµατικός ανταγωνισµός χωρίς την εν λόγωδηµοσίευση, δεδοµένου ότι οι ενδεχόµενοι ανταγωνιστές
των επιχειρήσεων που έχουν αποκλειστικά ή ειδικά
δικαιώµατα δεν γνωρίζουν επακριβώς ποιες προδιαγραφέςπρέπει να πληρούν τα προϊόντα τους ούτε τις λεπτοµέρειες—και συνεπώς το κόστος και τη διάρκεια —των
διαδικασιών εγκρίσεως ·ότι, κατά συνέπεια, είναι αναγκαίο
να καθοριστεί προθεσµία εντός της οποία πρέπει να γίνει η1988L0301—EL—08.11.1994—001.001—5
(1)ΕΕ αριθ.L109της 28. 3. 1983, σ. 8 .
▼B
δηµοσίευση των προδιαγραφών και των διαδικασιών εγκρί-
σεως·ότι, εξάλλου, ένα χρονικό διάστηµα δυόµισυ ετών θα
επιτρέψει στους οργανισµούς τηλεπικοινωνιών που έχουν
ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώµατα, να προσαρµοστούν στις
νέες συνθήκες της αγοράς, στους δε επιχειρηµατίες, καιιδίως στις µικρές και µεσαίες επιχειρήσεις, να προσαρµο-στούν στους νέους όρους του ανταγωνισµού.
17.Ο έλεγχος των προδιαγραφών και των κανόνων εγκρίσεωςδεν πρέπει να ανατίθενται σε έναν από τους ανταγωνιστέςεπιχειρηµατίες που ασκούν δραστηριότητα στην αγοράτερµατικών, δεδοµένης της προφανούς σύγκρουσης συµφε-
ρόντων·ότι, συνεπώς, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί ότι τα
κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι η κατάρτιση των προδια-γραφώνκαιτωνκανόνωνεγκρίσεωςθαανατίθεταισεφορέαανεξάρτητο από το διαχειριστή του δικτύου και από κάθεάλλο ανταγωνιστή που ασκεί δραστηριότητες στην αγορά
τερµατικών.
18.Οι έχοντες ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώµατα που αφορούν
τις εν λόγω τερµατικές συσκευές, επέβαλαν στους αγορα-
στές τους µακράς διάρκειας συµβάσεις ·ότι οι συµβάσεις
αυτές παρεµποδίζουν de facto τη δυνατότητα ύπαρξης
ελεύθερου ανταγωνισµού εντός εύλογης προθεσµίας ·ότι,
συνεπώς, πρέπει να προβλέπεται η δυνατότητα του χρήστηνα επιτυγχάνει νέο προσδιορισµό της διάρκειας της
σύµβασής του,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
Κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας, νοούνται ως:
—«τερµατική συσκευή »,κάθε συσκευή που συνδέεται άµεσα ή
έµµεσα µε την απόληξη ενός δηµόσιου δικτύου τηλεπικοινω-νιώνγιατηµεταβίβαση,επεξεργασίαήλήψηπληροφοριών.Ησύνδεση είναι έµµεση, αν µεταξύ του τερµατικού και της
απόληξης του δικτύου παρεµβάλλεται µια άλλη συσκευή.
Και στις δύο περιπτώσεις, δηλαδή είτε η σύνδεση είναι άµεση
είτε είναι έµµεση, µπορεί να γίνει µε καλώδιο, οπτικές ίνες ήηλεκτροµαγνητικά κανάλια.
Ως τερµατική συσκευή νοείται επίσης ο εξοπλισµός επίγειων
δορυφορικών σταθµών,
—«επιχειρήσεις »,οι δηµόσιοι ή ιδιωτικοί φορείς στους οποίους
το κράτος εκχωρεί ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώµαταεισαγωγής, εµπορίας, σύνδεσης, θέσης σε λειτουργία ή /και
συντήρησης τερµατικών συσκευών τηλεπικοινωνιών,
—«ειδικά δικαιώµατα »το δικαιώµατα που χορηγεί ένα κράτος
µέλος σε περιορισµένο αριθµό επιχειρήσεων µέσω όλων τωννοµοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών µηχανισµών, οιοποίοι σε µια δεδοµένη γεωγραφική περιοχή:
—περιορίζουν, σε δύο ή περισσότερες, τον αριθµό των
επιχειρήσεων αυτών βάσει κριτηρίων που δεν είναιαντικειµενικά, αναλογικά και αµερόληπτα ή
—υποδεικνύουν, βάσει κριτηρίων διαφορετικών από τα
προαναφερθέντα, περισσότερες ανταγωνίστριες επιχειρή-σεις ή
—αναθέτουν σε µία ή περισσότερες επιχειρήσεις, βάσει
κριτηρίων διαφορετικών από τα προαναφερθέντα,νοµοθετικά ή κανονιστικά πλεονεκτήµατα που επηρεάζουνουσιαστικά τη δυνατότητα οποιασδήποτε άλληςεπιχείρησης να εισάγει, να εµπορεύεται, να συνδέει, ναθέτει σε λειτουργία ή /και να συντηρεί τηλεπικοινωνιακό1988L0301—EL—08.11.1994—001.001—6
▼M1
▼B
▼M1
▼M1
εξοπλισµό στον ίδιο γεωγραφικό χώρο και υπό αντίστοιχες
συνθήκες,
—«εξοπλισµόςεπίγειωνσταθµών »οεξοπλισµόςοοποίοςµπορεί
να χρησιµοποιηθεί είτε για µετάδοση ( «εκποµπή»)ή για
µετάδοση και λήψη ( «εκποµπή/λήψη»),ή µόνο για λήψη
(«µόνο λήψης»)σηµάτων ραδιοεπικοινωνίας µέσω δορυφόρων
ή άλλων επίγειων συστηµάτων.
Άρθρο 2
Τα κράτη µέλη που έχουν χορηγήσει ειδικά ή αποκλειστικά
δικαιώµατα σε επιχειρήσεις εξασφαλίζουν ότι καταργούνται όλατα αποκλειστικά δικαιώµατα, καθώς και τα ειδικά δικαιώµατα τα
οποία:
α) περιορίζουν σε δύο ή περισσότερες τις κατά την έννοια του
άρθρου 1 επιχειρήσεις, βάσει των κριτηρίων που δεν είναιαντικειµενικά, αναλογικά και αµερόληπτα ή
β) υποδεικνύουν, βάσει κριτηρίων διαφορετικών από τα προανα-
φερθέντα, περισσότερες ανταγωνίστριες επιχειρήσεις κατά
την έννοια του άρθρου 1.
Ανακοινώνουν στην Επιτροπή, το αργότερο τρεις µήνες µετά την
κοινοποίηση τηςπαρούσας οδηγίαςπρος τακράτηµέλη, ταµέτραπου έχουν λάβει και τα σχέδια που έχουν καταθέσει προς τοσκοπό αυτό.
Άρθρο 3
Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε οι επιχειρηµατίες να έχουν το
δικαίωµα εισαγωγής, εµπορίας, σύνδεσης, θέσης σε λειτουργίακαι συντήρησης των τερµατικών συσκευών που αναφέρονται στο
άρθρο 1. Τα κράτη µέλη µπορούν όµως:
—για τον εξοπλισµό επίγειων δορυφορικών σταθµών, να
αρνηθούν τη σύνδεση µε το δηµόσιο δίκτυο τηλεπικοινωνιών
ή/και τη λειτουργία εφόσον ο εξοπλισµός δεν ανταποκρίνεται
στους κοινούς τεχνικούς κανόνες που έχουν θεσπιστεί βάσειτης οδηγίας 93 /97/ΕΟΚ του Συµβουλίου (
1)ή ελλείψει αυτών,
στις βασικές απαιτήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 4 τηςοδηγίας αυτής. Σε περίπτωση όπου δεν υπάρχουν κοινοίτεχνικοί κανόνες ή εναρµονισµένοι ρυθµιστικοί όροι, οι
εθνικοί κανόνες είναι ανάλογοι µε τις βασικές εκείνες
απαιτήσεις και κοινοποιούνται στην Επιτροπή σύµφωνα µετην οδηγία 83 /189/ΕΟΚ στην περίπτωση όπου προβλέπεται
κάτι τέτοιο από την οδηγία,
—για άλλου είδους τερµατικό εξοπλισµό, να αρνηθούν τη
σύνδεση µε το δηµόσιο δίκτυο τηλεπικοινωνιών εφόσον ο
εξοπλισµός αυτός δεν ικανοποιεί τους ισχύοντες κοινούςτεχνικούς κανόνες που έχουν θεσπιστεί βάσει της οδηγίας91/263/ΕΟΚ του Συµβουλίου (
2)ή ελλείψει αυτών, τις βασικές
απαιτήσειςπουαναφέρονταιστοάρθρο4τηςενλόγωοδηγίας,
—να απαιτήσουν από τους επιχειρηµατίες την κατάλληλη
τεχνική ειδίκευση για τη σύνδεση, θέση σε λειτουργία και
τη συντήρηση των τερµατικών συσκευών. Η εν λόγω ειδί-
κευση εκτιµάται βάσει δηµοσιευµένων αντικειµενικώνκριτηρίων τα οποία δεν πρέπει να δηµιουργούν διακρίσεις.1988L0301—EL—08.11.1994—001.001—7
(1)ΕΕ αριθ.L290της 24. 11. 1993, σ. 1 .
(2)ΕΕ αριθ.L128της 23. 5. 1991, σ. 1 .▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
Άρθρο 4
Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε οι χρήστες να έχουν πρόσβαση
στις νέες απολήξεις του δηµόσιου δικτύου και ακόµη τα φυσικά
χαρακτηριστικά τους γνωρίσµατα να δηµοσιευτούν το αργότερο
µέχρι τις 31 ∆εκεµβρίου 1988.
Όσον αφορά τις µέχρι τις 31 ∆εκεµβρίου 1988 υφιστάµενες
εγκαταστάσεις, πρέπει, εντός εύλογης προθεσµίας, να διαθέτουνένα σηµείο απολήξεως στο οποίο να έχει πρόσβαση κάθεχρήστης, αφού υποβάλει σχετική αίτηση.
Άρθρο 5
1.Τα κράτη µέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή, το αργότερο
κατά την ηµεροµηνία που αναφέρεται στο άρθρο 2, κατάλογοόλων των προδιαγραφών και των διαδικασιών εγκρίσεων που
ισχύουν για τις τερµατικές συσκευές, καθώς και αναφορά των
στοιχείων δηµοσίευσής τους.
Εφόσον τα ανωτέρω στοιχεία δεν έχουν ακόµη δηµοσιευτεί από
τακράτηµέλη,ταενλόγωκράτηεξασφαλίζουν ότιη δηµοσίευσηθα πραγµατοποιηθεί το αργότερο κατά τις ηµεροµηνίες πουπροβλέπονται στο άρθρο 8.
2.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι θα συστηµατοποιηθούν και
θα δηµοσιευτούν οποιεσδήποτε άλλες προδιαγραφές και διαδικα-
σίες έγκρισης που αφορούν τις τερµατικές συσκευές οι οποίεςπρόκειται να συνδεθούν, άµεσα ή έµµεσα, µε το δηµόσιο δίκτυο.Τα κράτη µέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τα σχέδια των ενλόγω προδιαγραφών και διαδικασιών, σύµφωνα µε την οδηγία 83 /
189/ΕΟΚ και σύµφωνα µε το χρονοδιάγραµµα που προβλέπεται
στο άρθρο 8.
Άρθρο 6
Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι, από την 1η Ιουλίου 1989, η
συστηµατοποίηση τωνπροδιαγραφών πουαναφέρονται στο άρθρο5 και ο έλεγχος της εφαρµογής τους, καθώς και οι σχετικέςεγκρίσεις, πραγµατοποιούνται από φορέα ανεξάρτητο από τιςδηµόσιες ή ιδιωτικές επιχειρήσεις οι οποίες προσφέρουν αγαθάή/και υπηρεσίες στον τοµέα των τηλεπικοινωνιών.
Άρθρο 7
Τα κράτη µέλη λαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα ώστε οι κατά το
άρθρο 1 επιχειρήσεις να παρέχουν στους πελάτες τους τη
δυνατότητα να καταγγείλουν, µετά από προειδοποίηση κατ '
ανώτατο όριο ενός έτους, τις συµβάσεις µίσθωσης ή συντήρησηςτων συσκευών, οι οποίες κατά τη σύναψή τους αποτελούσαναντικείµενο αποκλειστικών ή ειδικών δικαιωµάτων.
Για τις συσκευές για τις οποίες θεωρείται αναγκαία η έγκριση, τα
κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι η δυνατότητα αυτή θα αρχίσει να
παρέχεται στις εν λόγω επιχειρήσεις το αργότερο κατά τις
ηµεροµηνίες που προβλέπονται στο άρθρο 8. Όσον αφορά τιςσυσκευές για τις οποίες η έγκριση δεν θεωρείται αναγκαία, τακράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι η δυνατότητα αυτή θα αρχίσει ναπαρέχεται το αργότερο κατά την ηµεροµηνία που αναφέρεται στοάρθρο 2.
Άρθρο 8
Τα κράτη µέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τα σχέδια των
τεχνικών προδιαγραφών του άρθρου 5 παράγραφος 2:
—το αργότερο µέχρι τις 31 ∆εκεµβρίου 1988 για τις συσκευές
της κατηγορίας Α του καταλόγου που περιέχεται στοπαράρτηµαI,
—το αργότερο µέχρι τις 30 Σεπτεµβρίου 1989 για τις συσκευές
της κατηγορίας Β του καταλόγου που περιέχεται στοπαράρτηµαI,1988L0301—EL—08.11.1994—001.001—8
▼B
—τοαργότεροµέχριτις30Ιουνίου1990γιατιςάλλεςτερµατικές
συσκευέςτης κατηγορίαςΓ του καταλόγου που περιέχεταιστοπαράρτηµαI.
Οι εν λόγω προδιαγραφές και κανόνες έγκρισης δηµοσιεύονται
και τίθενται σε ισχύ µετά την περάτωση της διαδικασίας πουπροβλέπει η οδηγία 83 /189/ΕΟΚ.
Άρθρο 9
Στο τέλος κάθε έτους τα κράτη µέλη υποβάλλουν έκθεση, η οποία
επιτρέπει στην Επιτροπή να εκτιµήσει αν τηρούνται οι διατάξειςτων άρθρων 2, 3, 4, 6 και 7.
Στο παράρτηµα IIπεριέχεται πρότυπο της ανωτέρω εκθέσεως.
Άρθρο 10
Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν θίγουν τις διατάξεις της
πράξης προσχώρησης του Βασιλείου της Ισπανίας και της∆ηµοκρατίας της Πορτογαλίας, και ιδίως τα άρθρα 48 και 208
της εν λόγω πράξης.
Άρθρο 11
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη.1988L0301—EL—08.11.1994—001.001—9
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
Κατάλογοςτωντερµατικώνσυσκευώνπουαναφέρονταιστοάρθρο8
Κατηγορία
Πρόσθετη τηλεφωνική συσκευή ·αυτόµατες δευτερεύουσες
τηλεφωνικές εγκαταστάσεις ( PABX):Α
Modems: Α
Τηλέτυπα: ΒΤερµατικά που προορίζονται για τη διαβίβαση δεδοµένων: Β
∆ορυφορικοίσταθµοίπουεξασφαλίζουνµόνοτηλήψηκαιδεν
επανασυνδέονται µε το δηµόσιο δίκτυο ενός κράτους µέλους:Β
Ασύρµατο τηλέφωνο: Β
Πρώτη τηλεφωνική συσκευή: Γ
Κάθε άλλη τερµατική συσκευή: Γ1988L0301—EL—08.11.1994—001.001—10
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
Πρότυποτηςέκθεσηςπουπροβλέπεταιστοάρθρο9
Εφαρµογήτωνδιατάξεωντουάρθρου2
1.Τερµατικές συσκευές για τις οποίες η σχετική νοµοθεσία τροπο-
ποιήθηκε ή έχει αρχίσει η διαδικασία τροποποίησης.
Για κάθε τύπο τερµατικής συσκευής:
—ηµεροµηνία θέσπισης του µέτρου, ή
—ηµεροµηνία κατάθεσης του σχεδίου, ή
—ηµεροµηνία θέσεως σε ισχύ του µέτρου.
2.Τερµατικές συσκευές για τις οποίες ακόµη ισχύουν ειδικά ή αποκλει-
στικά δικαιώµατα:
—τύπος συσκευής και φύση των δικαιωµάτων.
Εφαρµογήτωνδιατάξεωντουάρθρου3
—τερµατικές συσκευές για τις οποίες περιορίστηκε η σύνδεση ή η θέση
σε λειτουργία,
—απαιτούµενη τεχνική ειδίκευση µε αναφορά των στοιχείων δηµο-
σίευσης.
Εφαρµογήτωνδιατάξεωντουάρθρου4
—στοιχεία που αφορούν τη δηµοσίευση των χαρακτηριστικών,
—αριθµός των υφιστάµενων απολήξεων,
—αριθµός των αναπροσαρµοσµένων απολήξεων.
Εφαρµογήτωνδιατάξεωντουάρθρου6
—καθορισµός του ή των ανεξάρτητων φορέων.
Εφαρµογήτωνδιατάξεωντουάρθρου7
—µέτρα που θεσπίστηκαν,
—αριθµός των συµβάσεων για τις οποίες έχει γίνει καταγγελία.1988L0301—EL—08.11.1994—001.001—11