(20)

Οι ΔΑΚ άσκησαν πιέσεις και σε διάφορους άλλους συμμετέχοντες στο κοινοπρακτικό δάνειο προκειμένου να συνδράμουν τη Hynix. Εν προκειμένω, η αιτιολογική σκέψη 55 του κανονισμού για τον οριστικό δασμό παρέχει λεπτομερείς πληροφορίες για τη έκταση των πιέσεων που άσκησαν οι ΔΑΚ στην Korea First Bank («KFB») προκειμένου να διασφαλίσει την τρέχουσα χρηματοδότηση της Hynix. Σε υπουργική οικονομική συνεδρίαση υψηλού επιπέδου, το Νοέμβριο του 2000, οι ΔΑΚ έλαβαν μέτρα που απέβλεπαν στην «ελάφρυνση των προβλημάτων ρευστότητας της Hynix» και χορήγησαν παρέκκλιση από τα νόμιμα ανώτατα πιστωτικά όρια της KFB, της KEB και της KDB. Η ειδική ομάδα δεν εξέτασε τα αποδεικτικά στοιχεία σε σχέση με την KFB, επειδή η Επιτροπή είχε καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η συμμετοχή της ήταν αμελητέα. Ωστόσο, επειδή η ειδική ομάδα διαπίστωσε ότι η ίδια τακτική που εφάρμοζαν οι ΔΑΚ έναντι της KEB ισοδυναμούσε με παρέμβαση και ότι οι ΔΑΚ κατέχουν το 49 % της KFB, συνάγεται ευλόγως το συμπέρασμα ότι οι ΔΑΚ ήταν σε θέση να επηρεάσουν —όπως και έγινε— την KFB σε σχέση με την απόφασή της να συμμετάσχει σε κοινοπρακτικό δάνειο. H KDB είναι δημόσιος φορέας, όσο για την KFB, η ειδική ομάδα διαπίστωσε ότι είχε υποστεί πιέσεις από τις ΔΑΚ. Επομένως, η συμμετοχή των τραπεζών αυτών στο κοινοπρακτικό δάνειο δεν αποτελεί αξιόπιστο συγκριτικό κριτήριο στην αγορά. Οι δημόσιες αρχές άσκησαν επίσης παρόμοιες πιέσεις σε άλλες τράπεζες που έλαβαν μέρος στο κοινοπρακτικό δάνειο. Επίσης, άσκησαν άμεσες πιέσεις στις τράπεζες Shinhan και KorAm όσον αφορά την επέκταση των διακανονισμών των σχετικών με τις εξαγωγικές πιστώσεις, επέκταση που συμφωνήθηκε παράλληλα με το κοινοπρακτικό δάνειο. Οι τράπεζες αυτές είχαν εκτιμήσει ότι είχαν ήδη αναλάβει υπερβολικούς κινδύνους έναντι της Hynix και απέσυραν την προηγούμενη απόφασή τους να αυξήσουν το ανώτατο όριο των εξαγωγικών πιστώσεων που είχαν χορηγήσει στη Hynix. Μετά την απόφαση αυτή, ένας υπάλληλος της Χρηματοπιστωτικής Εποπτικής Υπηρεσίας (Financial Supervisory Service, FSS) επέκρινε τη στάση τους, χαρακτηρίζοντάς την «αδιανόητη» ( 18 ). Οι ΔΑΚ κατείχαν το 18,3 % της Shinhan και, ως πλειοψηφών μέτοχος, ήταν σε θέση να ασκούν σημαντικές πιέσεις στην τράπεζα. Προφανώς, η Shinhan δεν ενήργησε σύμφωνα με εμπορικά κριτήρια, δεδομένου ότι αύξησε τα αποθεματικά της για ζημίες από δάνεια χορηγούμενα στη Hynix και εξακολούθησε να συνδράμει την επιχείρηση χωρίς να πραγματοποιήσει ουδεμία αξιόπιστη ανάλυση για το σχετικό πιστωτικό κίνδυνο. Η KorAM Bank, από την πλευρά της, δέχτηκε απειλές από τις ΔΑΚ, όταν αρνήθηκε να αγοράσει τις μετατρέψιμες ομολογίες της Hynix επειδή θεώρησε ότι συναλλαγή αυτή δεν ήταν συνετή από οικονομικής πλευράς. Σε απάντηση στην απόφαση της τράπεζας να μην αγοράσει τις ομολογίες, ένας αντιπρόσωπος της FSS επέκρινε την KorAm, χρησιμοποιώντας γλώσσα απαράδεκτη εξ ονόματος δημόσιας αρχής που, θεωρητικά, δεν ασχολείται με αποφάσεις χορήγησης πιστώσεων. Συγκεκριμένα, ο υπάλληλος δήλωσε: «Αν η KorAm δεν τηρήσει τη συμφωνία, δεν θα της το συγχωρήσουμε» ( 19 ). Ο ίδιος υπάλληλος δήλωσε επίσης ότι η FSS θα λάβει αυστηρά μέτρα κατά της τράπεζας, με το να μην εγκρίνει, για παράδειγμα, νέα χρηματοδοτικά μέσα και με το να υποβάλει τους λογαριασμούς της τράπεζας σε αυστηρότερο έλεγχο ( 20 ). Ενόψει των απειλών αυτών, η KorAm Bank υποχώρησε και τροποποίησε την απόφασή της ( 21 ), ενώ συγχρόνως αύξησε τα αποθεματικά της για ζημίες από δάνεια χορηγούμενα στη Hynix χωρίς να προβεί στην παραμικρή αξιόπιστη ανάλυση του πιστωτικού κινδύνου που ενέχει μια τέτοια χρηματοπιστωτική βοήθεια. Μεταξύ των λοιπών τραπεζών που είχαν συμμετάσχει στο κοινοπρακτικό δάνειο, η Chohung Bank, η Woori Bank, η NACF, η Seoul Bank, η Kwangju Bank, η Peace Bank, η Kyongnam Bank και η Industrial Bank of Korea ανήκουν όλες στις ΔΑΚ και, επομένως, οι αποφάσεις τους περί πιστώσεων επηρεάζονται από την πολιτική των τελευταίων. Η Housing και η Commercial Bank, της οποίας οι ΔΑΚ κατέχουν το 20 % των μετοχών, παραδέχθηκαν, σε υπεύθυνη δήλωση προς τον υπουργό Εξωτερικών των ΗΠΑ, ότι υπέστησαν πιέσεις από τις δημόσιες αρχές στις αποφάσεις τους για τη χορήγηση πιστώσεων ( 22 ). Τέλος, η Pusan Bank, παρότι δεν ανήκε στις ΔΑΚ, έλαβε την εντολή από το FSS, το 1999, να απολύσει ή να αντικαταστήσει τα διευθυντικά στελέχη της, καθώς και να αυξήσει κατά 86,2 εκατ. δολάρια ΗΠΑ το καταβεβλημένο κεφάλαιο πριν από το τέλος του Μαρτίου του 2000 ( 23 ), «να μειώσει δραστικά το προσωπικό της, τις θυγατρικές και τις οργανώσεις της και να κλείσει τις προβληματικές θυγατρικές» ( 24 ) και, το 2000, το FSS επέβαλε κυρώσεις στα πρώην και τότε διευθυντικά στελέχη της για κακή διαχείριση ( 25 ). Δεδομένου του βαθμού ελέγχου των ΔΑΚ στην Pusan Bank, η απόφασή της να συμμετάσχει στο κοινοπρακτικό δάνειο δεν μπορεί να θεωρηθεί ως αξιόπιστο συγκριτικό σημείο αναφοράς στην αγορά.