1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΟΙΝΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 11ης ∆εκεµβρίου 1999
για την Ουκρανία
(1999/877/ ΚΕΠΠΑ)
(ΕΕL 331της 23.12.1999, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κοινή στρατηγική 2003/897/ ΚΕΠΠΑ του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου
της 12ης ∆εκεµβρίου 2003L 333 96 20.12.2003
▼B
ΚΟΙΝΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 11ης ∆εκεµβρίου 1999
για την Ουκρανία
(1999/877/ ΚΕΠΠΑ)
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και
ιδίως το άρθρο 13 παράγραφος 2,
Εκτιµώντας ότι η συµφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας
(ΣΕΣΣ) µεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, των κρατών µελώντους και της Ουκρανίας άρχισε να ισχύει την 1η Μαρτίου 1998,
ΥΙΟΘΕΤΕΙ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΚΟΙΝΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ:
ΜΕΡΟΣ Ι
ΠΩΣΒΛΕΠΕΙΗΕΥΡΩΠΑΪΚΗΈΝΩΣΗ ΤΗΝΕΤΑΙΡΙΚΗΣΧΕΣΗΤΗΣ
ΜΕ ΤΗΝ ΟΥΚΡΑΝΙΑ
1.Η στρατηγική εταιρική σχέση µεταξύ της Ευρωπαϊκής
Ένωσης (ΕΕ) και της Ουκρανίας, η οποία βασίζεται σε κοινές
αξίες και κοινά συµφέροντα, αποτελεί ζωτικό παράγοντα για τη
βελτίωση της ειρήνης, της σταθερότητας και της ευηµερίαςστην Ευρώπη. Η ελευθερία, η ανεξαρτησία και η σταθερότητατης Ουκρανίας συγκαταλέγονται µεταξύ των µεγαλύτερωνεπιτευγµάτων στη νέα Ευρώπη, που είναι απαλλαγµένη από τιςπαλιές διαχωριστικές γραµµές. Η γεωγραφική της θέση, καθώς
και το µέγεθός της, οι πόροι της και ο πληθυσµός της όπως και
η θέση της κατά µήκος των αξόνων Βορρά -Νότου και Ανατολής -
∆ύσης προσδίδουν στην Ουκρανία µοναδική θέση στην Ευρώπηκαι την καθιστούν καθοριστικό περιφερειακό παράγοντα.
2.Η Ουκρανία διατηρεί σήµερα εξαίρετες σχέσεις µε όλους
τους γείτονές της και έχει πραγµατοποιήσει σηµαντικά βήµαταγια την ανόρθωση του έθνους και την εδραίωση της δηµοκρατίας.Το γεγονός ότι η Ουκρανία αποτελεί, από την ανεξαρτησία της,
πηγή περιφερειακής σταθερότητας, παρά τις εσωτερικές της
δυσκολίες και ποικιλοµορφίες, αποτελεί αξιέπαινο επίτευγµα. ΗΕΕ καλωσορίζει τη στενή συµµετοχή της Ουκρανίας στη σταθε-ροποίηση της περιοχής της και ενθαρρύνει την ενίσχυση τουρόλου της Ουκρανίας στα περιφερειακά φόρα συνεργασίας. Η
ΕΕ χαιρετίζει επίσης τη δέσµευση της Ουκρανίας για τον πυρη-
νικό αφοπλισµό, καθώς και τη συνεργασία της στη διατήρησητης ευρωπαϊκής και διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, ιδίως µέσωτου Οργανισµού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στηνΕυρώπη (ΟΑΣΕ) και των Ηνωµένων Εθνών.
3.Η στρατηγική εταιρική σχέση µεταξύ της ΕΕ και της
Ουκρανίας ενισχύεται συνεχώς από την ανεξαρτησία της Ουκρα-νίας. Στο πλαίσιο αυτό, η συµφωνία εταιρικής σχέσης και
συνεργασίας αποτελεί σηµαντικό επίτευγµα. Η Ουκρανία υπήρξε
το πρώτο από τα Νέα Ανεξάρτητα Κράτη που υπέγραψε τησυµφωνία αυτή, τονίζοντας έτσι την επιθυµία της ΕΕ και τηςΟυκρανίας για ενίσχυση της συνεργασίας. Μέσω της µακροοικο-νοµικής βοήθειας, του προγράµµατος Tacis,καθώς και διµερών
προγραµµάτων, η ΕΕ παρέχει πολύτιµη στήριξη προκειµένου να
βοηθήσει την Ουκρανία κατά τη µεταβατική διαδικασία και τη
διαδικασία µεταρρύθµισης.
4.Σε συνέχεια της τρέχουσας διαδικασίας διεύρυνσης,
ορισµένα µελλοντικά κράτη µέλη της ΕΕ θα έχουν κοινάεξωτερικά σύνορα µε την Ουκρανία. Η διεύρυνση της Ένωσηςθα αυξήσει περαιτέρω τον οικονοµικό δυναµισµό και την πολι-τική σταθερότητα στην περιοχή, αυξάνοντας µε τον τρόπο αυτότις δυνατότητες συνεργασίας µε την Ουκρανία.1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 2
▼B
5.Η Ευρωπαϊκή Ένωση επιδιώκει τους ακόλουθους στρατηγι-
κούς στόχους όσον αφορά την Ουκρανία:
—να συµβάλει στην ανάδειξη σταθερής, ανοικτής και πλουραλι-
στικής δηµοκρατίας στην Ουκρανία, η οποία θα διέπεται από
κράτος δικαίου και θα στηρίζει τη σταθερή λειτουργία της
οικονοµίας της αγοράς την οποία θα απολαµβάνουν όλοι οικάτοικοι της Ουκρανίας,
—να συνεργαστεί µε την Ουκρανία για τη διατήρηση της σταθε-
ρότητας και της ασφάλειας στην Ευρώπη και σε παγκόσµια
κλίµακα και στην αναζήτηση αποτελεσµατικών απαντήσεων
στις κοινές προκλήσεις που αντιµετωπίζει η ευρωπαϊκήήπειρος,
—να ενισχύσει την οικονοµική, πολιτική και πολιτιστική
συνεργασία µε την Ουκρανία καθώς και τη συνεργασία στον
τοµέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων.
6.Η ΕΕ αναγνωρίζει τις ευρωπαϊκές βλέψεις της Ουκρανίας
και χαιρετίζει τον ευρωπαϊκό της προσανατολισµό. Η ΕΕεµµένει σθεναρά στη δέσµευση να εργαστεί µε την Ουκρανία,
σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, για να υποστηρίξει
τον επιτυχή πολιτικό και οικονοµικό µετασχηµατισµό στηνΟυκρανία, που θα διευκολύνει την περαιτέρω προσέγγιση τηςΟυκρανίας µε την ΕΕ. Η Ένωση και τα κράτη µέλη της προσφέ-ρονται να συµµεριστούν µε την Ουκρανία τις διάφορες εµπειρίεςτους όσον αφορά την οικοδόµηση σύγχρονων πολιτικών, οικονο-
µικών, κοινωνικών και διοικητικών δοµών, αναγνωρίζοντας
πλήρως ότι την κύρια ευθύνη για το µέλλον της Ουκρανίας τηφέρει η ίδια η Ουκρανία.
7.Εποµένως, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο υιοθετεί την παρούσα
κοινή στρατηγική για να ενισχύσει τη στρατηγική εταιρική
σχέση µεταξύ της ΕΕ και της Ουκρανίας. Το ΕυρωπαϊκόΣυµβούλιο αναγνωρίζει ότι µια επιτυχής, σταθερή και ασφαλήςΟυκρανία είναι προς όφελος των συµφερόντων της ΕΕ. Ησυµφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας (ΣΕΣΣ) αποτελεί
τη νοµική βάση της σχέσης µεταξύ της ΕΕ και της Ουκρανίας.
Η πλήρης εφαρµογή της συµφωνίας αυτής αποτελεί προϋπόθεσηγια την επιτυχή ένταξη της Ουκρανίας στην ευρωπαϊκή οικο-νοµία και θα βοηθήσει την Ουκρανία να επιβεβαιώσει τηνευρωπαϊκή της ταυτότητα.
8.Η ΕΕ και τα κράτη µέλη της θα αναπτύξουν το συντονισµό,
τη συνοχή και τη συµπληρωµατικότητα όλων των πτυχών τηςπολιτικής τους έναντι της Ουκρανίας. Η Ένωση, η Κοινότητακαι τα κράτη µέλη της θα συνεργαστούν επίσης µε περιφερεια-κούς και διεθνείς οργανισµούς όπως και στα πλαίσια των
οργανισµών αυτών, καθώς και µε οµόφρονες εταίρους για την
επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στην ΣΕΣΣ και στηνπαρούσα κοινή στρατηγική. Οι θέσεις που θα λαµβάνουν ηΚοινότητα και τα κράτη µέλη της σε όλα τα σχετικά φόρα θαείναι σύµφωνες προς την παρούσα κοινή στρατηγική. Το Ευρω-
παϊκό Συµβούλιο καλεί την Ουκρανία να εργαστεί µε την ΕΕ
βάσει της παρούσας κοινής στρατηγικής προς όφελος και τωνδύο µερών.
ΜΕΡΟΣ ΙΙ
ΚΥΡΙΟΤΕΡΟΙ ΣΤΟΧΟΙ
Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο εντόπισε τους ακόλουθους κυριότερους
στόχους:
I.Υποστήριξη της διαδικασίας δηµοκρατικής και οικονοµικής
µετάβασης στην Ουκρανία
II.∆ιασφάλιση της σταθερότητας και της ασφάλειας και αντιµε-
τώπιση κοινών προκλήσεων στην ευρωπαϊκή ήπειρο
III.Υποστήριξη για ενισχυµένη συνεργασία ΕΕ και Ουκρανίας
στα πλαίσια της διεύρυνσης της ΕΕ.1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 3
▼B
I.Υποστήριξη της δηµοκρατικής και οικονοµικής διαδικασίας
µετάβασης στην Ουκρανία
Η ΕΕ και η Ουκρανία έχουν κοινό συµφέρον στην επιτάχυνση
της διαδικασίας δηµοκρατικής και οικονοµικής µετάβασης στηνΟυκρανία. Ο επιτυχής µετασχηµατισµός στην Ουκρανία θααποφέρει ευηµερία όχι µόνον στην Ουκρανία αλλά σε ολόκληρη
την περιοχή. Για να επιτύχει αυτή η διαδικασία µετάβασης,
πρέπει να πραγµατοποιηθούν µεταρρυθµίσεις για την εδραίωσητης δηµοκρατίας και του κράτους δικαίου καθώς και οικονοµικέςκαι κοινωνικές µεταρρυθµίσεις για την εγκαθίδρυση µιαςλειτουργικής οικονοµίας της αγοράς.
Η ΕΕ προτείνει την ενίσχυση της συνεργασίας µε την Ουκρανία
στους ακόλουθους τοµείς προτεραιότητας:
I.i)Εδραίωση της δηµοκρατίας, του κράτους δικαίου και των
κρατικών θεσµών στην Ουκρανία
9.Η ΕΕ χαιρετίζει τις επιτυχίες της Ουκρανίας στη θεµε-
λίωση ενός δηµοκρατικού συστήµατος, ιδίως µε τη θέσπιση
ενός πολυκοµµατικού συστήµατος και την υιοθέτηση κοινοβου-λευτικού συντάγµατος. Η ΕΕ αναγνωρίζει τις επιτυχίες τηςΟυκρανίας στη διατήρηση της ενότητάς της, παρά τις διάφορεςεθνικές οµάδες που απαρτίζουν τη χώρα.
10.Η ΕΕ υποστηρίζει την Ουκρανία στις προσπάθειές της που
αποσκοπούν στην εδραίωση της δηµοκρατίας και της χρηστήςδιακυβέρνησης, των δικαιωµάτων του ανθρώπου και του κράτους
δικαίου. Η Ένωση κρίνει ότι το κράτος δικαίου αποτελεί
προϋπόθεση για την ανάπτυξη µιας λειτουργικής οικονοµίας τηςαγοράς η οποία θα παρέχει ευκαιρίες και οφέλη σε όλους τουςπολίτες της Ουκρανίας. Η ΕΕ υποστηρίζει τις προσπάθειες τηςΟυκρανίας για τη µεταρρύθµιση του νοµικού της συστήµατοςστο πλαίσιο της ΣΕΣΣ. Μια ορθώς λειτουργούσα ανεξάρτητη
δικαστική εξουσία, µια επαγγελµατική αστυνοµική δύναµη, η
ανάπτυξη αξιοκρατικής και καλά εκπαιδευµένης δηµόσιαςδιοίκησης σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο αποτε-λούν βασικά στοιχεία της αποτελεσµατικής εφαρµογής τωνκυβερνητικών αποφάσεων. Η ΕΕ ενθαρρύνει τις προσπάθειες
της Ουκρανίας για την ανάπτυξη της αποτελεσµατικότητας, της
διαφάνειας και του δηµοκρατικού χαρακτήρα των κρατικώνθεσµών της, συµπεριλαµβανοµένης της ανάπτυξης της ελευθερο-τυπίας. Τα ανωτέρω αποτελούν προϋποθέσεις για την οικονοµικήκαι κοινωνική ανάπτυξη και συµβάλλουν στην οικοδόµηση µιαςσύγχρονης κοινωνίας των πολιτών.
11.Η ΕΕ προσδίδει σηµασία στην ανάπτυξη, στην Ουκρανία,
της κοινωνίας των πολιτών και ενός ανταγωνιστικού επιχειρηµα-τικού κλίµατος φιλικού προς τις επενδύσεις και ενθαρρύνει τους
στενότερους δεσµούς µεταξύ των λαών καν των µη κυβερνητικών
οργανισµών της Ένωσης και της Ουκρανίας. Η ΕΕ χαιρετίζει τησυµφωνία της Ουκρανίας για ένα µνηµόνιο συµφωνίας µε τονΟΑΣΕ και συνιστά έντονα στην Ουκρανία να συνεργαστεί στενάµε το συντονιστή σχεδίων του ΟΑΣΕ στην Ουκρανία. Η ΕΕυποστηρίζει τις προσπάθειες της Ουκρανίας που αποσκοπούν
στην προστασία και προώθηση των δικαιωµάτων των µειονο-
τήτων και καλεί την Ουκρανία να συνεχίσει τις καλές τηςπροσπάθειες στον τοµέα αυτόν, περιλαµβανοµένης και τηςσυνεργασίας µε τον ύπατο αρµοστή για τις εθνικές µειονότητες.
12.Η ΕΕ προσδίδει ιδιαίτερη σηµασία στη στενή συνεργασία
µε την Ουκρανία στο πλαίσιο του Συµβουλίου της Ευρώπης καιτου ΟΑΣΕ. Στη συνάρτηση αυτή, η ΕΕ παρακινεί την Ουκρανίανα τηρήσει τις δεσµεύσεις της και να προσαρµόσει τη νοµοθεσία
της, προκειµένου να πληροί τους κανόνες και τα πρότυπα του
Συµβουλίου της Ευρώπης, ειδικότερα δε τις υποχρεώσεις για τιςοποίες έχει υπογράψει η Ουκρανία κατά την προσχώρησή τηςστο Συµβούλιο της Ευρώπης το 1995. Η ΕΕ σηµειώνει τα πορί-σµατα της αποστολής παρακολούθησης των εκλογών τουγραφείου των δηµοκρατικών θεσµών και των ανθρωπίνων1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 4
▼B
δικαιωµάτων του ΟΑΣΕ σχετικά µε τη διεξαγωγή των
προεδρικών εκλογών της Ουκρανίας το 1999, σύµφωνα µε ταοποία, κατά τη διεξαγωγή των εκλογών αυτών, δεν τηρήθηκαν
ορισµένες δεσµεύσεις που επέβαλε ο ΟΑΣΕ και καλεί την
Ουκρανία, ενόψει των µελλοντικών εκλογών, να λάβει σοβαράυπόψη της τις συστάσεις που διατύπωσε στην έκθεσή της ηαποστολή παρακολούθησης τον ΟΑΣΕ.
I.ii)Στήριξη της διαδικασίας οικονοµικής µετάβασης στην Ουκρανία
13.Η ΕΕ έχει δεσµευτεί να υποστηρίξει τις προσπάθειες της
Ουκρανίας για την εγκαθίδρυση ενός περιβάλλοντος ευνοϊκούγια οικονοµικές δραστηριότητες και θα υποστηρίξει τηνΟυκρανία στις οικονοµικές και κοινωνικές της µεταρρυθµίσεις.
14.Η ΕΕ ενθαρρύνει την Ουκρανία να υιοθετήσει µακροοικο-
νοµικές πολιτικές που θα αποσκοπούν στην σταθερότητα τωντιµών, σε υγιή δηµόσια οικονοµικά και σε βιώσιµο ισοζύγιοτρεχουσών συναλλαγών. Προκειµένου να βελτιωθεί περαιτέρω η
σταθερότητα των τιµών είναι σηµαντικό να µπορεί η Κεντρική
Τράπεζα να ενεργεί ανεξαρτήτως πολιτικών παρεµβάσεων.Πρέπει να ενισχυθούν οι υφιστάµενοι κανονισµοί προληπτικήςεπιτήρησης του οικονοµικού τοµέα. Πρέπει να βελτιωθεί ησυλλογή των φόρων και θα πρέπει να αποφεύγονται οι adhoc
φορολογικές αµνηστίες και φοροαπαλλαγές συγκεκριµένων
τοµέων της οικονοµίας.
15.Η ΕΕ ενθαρρύνει έντονα την Ουκρανία να εντείνει τις
προσπάθειές της για την οικοδόµηση µιας λειτουργικής οικονο-
µίας της αγοράς µέσω µεγαλύτερων δοµικών, οικονοµικών και
διοικητικών µεταρρυθµίσεων, στο πλαίσιο ενός συνολικούµεταρρυθµιστικού προγράµµατος που θα συµφωνηθεί µε το∆ιεθνές Νοµισµατικό Ταµείο. Αυτό θα πρέπει να περιλαµβάνειτη θέσπιση και επιβολή σαφών δικαιωµάτων ιδιοκτησίας, τηνπεραιτέρω ιδιωτικοποίηση, την περαιτέρω απελευθέρωση των
τιµών, την αύξηση των κοινοτικών τιµολογίων ενέργειας, υδάτων
και ενοικίων σε επίπεδα πλήρους ανάκτησης του κόστους, τηναναδιάρθρωση των επιχειρήσεων και την ενθάρρυνση τηςανάπτυξης των µικροµεσαίων επιχειρήσεων. Ο συνολικός ρυθµόςτων µεταρρυθµίσεων αυτών πρέπει να επιταχυνθεί. Όσον αφορά
τις τοµεακές µεταρρυθµίσεις, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη
προσοχή στους τοµείς της γεωργίας, της ενέργειας και τωνµετα;;φορών.
16.Απαιτείται η κίνηση διαδικασίας µεταρρύθµισης του καθε-
στώτος εγγείου ιδιοκτησίας προκειµένου να διευκολυνθεί,
µεταξύ άλλων, η µακροπρόθεσµη µίσθωση γαιών ως εγγύησηδανείων, πράγµα που θα οδηγήσει σε περισσότερες επενδύσειςστο γεωργικό τοµέα.
17.Η προσέλκυση και η προστασία εγχώριων και αλλοδαπών
επενδύσεων διαδραµατίζει επίσης βασικό ρόλο στην ανάπτυξητης Ουκρανίας. Σ 'αυτό το πλαίσιο, η ΕΕ σηµειώνει ότι οι ισχυ-
ρισµοί περί διαφθοράς και κακής διακυβέρνησης βλάπτουν τηνοικονοµική υπόληψη της Ουκρανίας. Η Ένωση θα υποστηρίξειτην Ουκρανία στην εκπόνηση και υιοθέτηση των οικονοµικών
πολιτικών που απαιτούνται για την αύξηση των εγχώριων και
αλλοδαπών επενδύσεων και την κάλυψη των απαιτήσεων τωνδιεθνών δανειστών.
18.∆εδοµένων των επαχθών υποχρεώσεων της Ουκρανίας
όσον αφορά την εξυπηρέτηση του χρέους, η οικονοµική
ανάκαµψη αυτής της χώρας θα απαιτήσει περαιτέρω συµµετοχήιδιωτικών πιστωτών. Πρέπει να βρεθούν λύσεις συνεργασίας γιατα προβλήµατα της Ουκρανίας όσον αφορά την εξυπηρέτηση τουχρέους.
19.Η ΕΕ έχει πλήρη επίγνωση του ότι οι οικονοµικές µεταρ-
ρυθµίσεις της Ουκρανίας αντιµετωπίζουν σε ορισµένεςπεριπτώσεις δύσκολες εξωτερικές συνθήκες. Η µακροοικονοµικήχρηµατοδοτική βοήθεια της ΕΕ θα συνεχισθεί καταλλήλως,σύµφωνα µε καθορισµένα κριτήρια και διαδικασίες, µε στόχο1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 5
▼B
την υποστήριξη της µακροοικονοµικής σταθεροποίησης και της
συνεκτικής διαρθρωτικής µεταρρύθµισης, σε συνάρτηση µεπρογράµµατα του ∆ιεθνούς Νοµισµατικού Ταµείου και της
Παγκόσµιας Τράπεζας. Η ΕΕ θα εξακολουθήσει να είναι έτοιµη
να υποστηρίξει τις οικονοµικές µεταρρυθµίσεις στην Ουκρανίασ'αυτές τις περιστάσεις. Η µακροοικονοµική χρηµατοδοτική
ενίσχυση της ΕΕ βοηθά την Ουκρανία για το άνοιγµα της οικο-νοµίας της, τη βελτίωση της οικονοµικής προσαρµογής, την
προώθηση του ανταγωνισµού και την περαιτέρω ενσωµάτωση
της ουκρανικής οικονοµίας στην ευρωπαϊκή και την παγκόσµιαοικονοµία.
20.Η ΕΕ θα υποστηρίξει την Ουκρανία στο πλαίσιο της
προώθησης της σταδιακής προσέγγισης της νοµοθεσίας τηςπρος τη νοµοθεσία της ΕΕ, ιδίως σε τοµείς όπως η πολιτική τουανταγωνισµού, τα πρότυπα και η πιστοποίηση, τα δικαιώµατα
πνευµατικής ιδιοκτησίας, η προστασία των δεδοµένων, οι τελω-
νειακές διαδικασίες και το περιβάλλον.
21.Στο πλαίσιο της εφαρµογής ενός προγράµµατος το οποίο
καθιερώνει λειτουργική οικονοµία της αγοράς, πρέπει να θεσπι-σθεί καλώς στοχοθετηµένο σύστηµα κοινωνικής ασφάλισης,ώστε να ληφθούν υπόψη οι κοινωνικές πτυχές της µετάβασηςπρος την οικονοµία της αγοράς.
II.∆ιασφάλιση της σταθερότητας και ασφάλειας και αντιµετώ-
πιση κοινών προκλήσεων στην ευρωπαϊκή ήπειρο
Η ΕΕ και η Ουκρανία ενδιαφέρονται από κοινού για τη
διατήρηση της σταθερότητας και της ασφάλειας σε µια ελεύθερηκαι δηµοκρατική Ευρώπη. Η γεωπολιτική κατάσταση της Ουκρα-
νίας, η οποία εκτείνεται κατά µήκος των αξόνων Βορρά -Νότου
και Ανατολής -∆ύσης, προσδίδει στην Ουκρανία µοναδική θέση
στην Ευρώπη. Η ΕΕ αναγνωρίζει την περιφερειακή σηµασία τηςΟυκρανίας. Σ 'αυτό το πλαίσιο, η ΕΕ προτείνει να ενισχυθεί η
συνεργασία µε την Ουκρανία, µε απόδοση ιδιαίτερης προσοχής
στην πυρηνική ασφάλεια και στην ενίσχυση του πολιτικού
διαλόγου, όπως προβλέπεται στο πλαίσιο της ΣΕΣΣ, προκειµένουνα καταστεί πλέον συνεκτική και λειτουργική.
Η ΕΕ επιθυµεί να εµβαθύνει τη συνεργασία µε την Ουκρανία
προκειµένου να βρεθούν ουσιαστικές λύσεις για τις κοινέςπροκλήσεις που αντιµετωπίζει η ήπειρος όσον αφορά ταακόλουθα ζητήµατα:
II.i)Συνεργασία για την ενίσχυση της σταθερότητας και της
ασφάλειας στην Ευρώπη
22.Η ΕΕ υποστηρίζει τις προσπάθειες της Ουκρανίας να
προωθήσει τη συνεργασία και τη σταθερότητα στην περιοχή,
µεταξύ άλλων στο πλαίσιο της Οργάνωσης Οικονοµικής Συνερ-
γασίας της Μαύρης Θάλασσας, του Συµβουλίου των Κρατών τηςΒαλτικής Θάλασσας και της Γεωργίας, της Ουκρανίας, του Ουζµ-πεκιστάν, του Αζερµπαϊτζάν και της Μολδαβίας. Η ΕΕ εκφράζειτην ικανοποίησή της για τη θετική ανάπτυξη της σχέσης τηςΟυκρανίας µε όλους τους γείτονές της και πιστεύει ότι έχει
συµφέρον να διατηρήσει ισχυρές και σταθερές αυτές τις σχέσεις.
Η ΕΕ σηµειώνει επίσης τη συµβολή της Ουκρανίας στην ευρω-παϊκή σταθερότητα µέσω του ρόλου της ως παρατηρητή τουσυµφώνου σταθερότητας για την Νοτιοανατολική Ευρώπη.
23.Η ΕΕ και η Ουκρανία ενδιαφέρονται από κοινού για τη
διατήρηση της σταθερότητας και της ασφάλειας σε µια ελεύθερηκαι δηµοκρατική Ευρώπη. Χρειάζονται ενισχυµένοι µηχανισµοί
διαβούλευσης µεταξύ της ΕΕ και της Ουκρανίας στο πλαίσιο
της ΣΕΣΣ, του Συµβουλίου της Ευρώπης και των ΗνωµένωνΕθνών, καθώς και στενή συνεργασία µεταξύ του ΟΑΣΕ και τηςΟυκρανίας, ώστε να αντιµετωπισθούν από κοινού και κατά τρόποαποτελεσµατικό οι ευρωπαϊκές και παγκόσµιες προκλήσεις στοντοµέα της ασφάλειας.1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 6
▼B
24.Η ΕΕ συγχαίρει την Ουκρανία για την εκλογή της στο
Συµβούλιο Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών (2000 /2001).Το
γεγονός αυτό ενισχύει την ανάγκη της ΕΕ να εµβαθύνει και να
διευρύνει περαιτέρω τον πολιτικό της διάλογο µε την Ουκρανία
σε επίσηµο και υπουργικό επίπεδο, διµερώς και µέσω κοινοτικώνµηχανισµών. Η έγκριση του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τηνΑσφάλεια θα αυξήσει τη συνεργασία µεταξύ των κρατών µελώντου ΟΑΣΕ.
25.Η ΕΕ προωθεί και υποστηρίζει το διάλογο για γενικά και
ειδικά ζητήµατα που αφορούν τη διαχείριση κρίσιµων καταστά-σεων και την εδραίωση της ασφάλειας, όπως αναπτύχθηκε τατελευταία χρόνια µεταξύ της ∆υτικοευρωπαϊκής Ένωσης και της
Ουκρανίας, καθώς και την εντατικοποίηση της πρακτικής συνερ-
γασίας σ 'αυτόν τον τοµέα, ιδίως µέσω της εφαρµογής του
σχεδίου δράσης που εκπονήθηκε πρόσφατα από τη ∆υτικοευρω-παϊκή Ένωση και την Ουκρανία.
26.Η ΕΕ επιθυµεί επίσης να ενισχύσει τη συνεργασία µε την
Ουκρανία στον τοµέα του ελέγχου των εξαγωγών και της µηδιάδοσης των όπλων µαζικής καταστροφής και των φορέων τους,και παροτρύνει την Ουκρανία να εκπληρώσει τις υποχρεώσειςπου απορρέουν από τη σύµβαση για τα χηµικά όπλα.
27.Εξάλλου, η ΕΕ ενθαρρύνει την Ουκρανία να επιδιώξει τους
στόχους της σύµβασης για την απαγόρευση της χρήσης, αποθή-κευσης, παραγωγής και µεταφοράς ναρκών κατά προσωπικού καιγια την καταστροφή τους. Η ΕΕ ενθαρρύνει επίσης την Ουκρανίανα αναπτύξει στρατηγική για την καταπολέµηση της αποσταθε-
ροποιητικής συσσώρευσης και διάδοσης φορητών όπλων και
ελαφρού οπλισµού.
II.ii)Συνεργασία στον τοµέα του περιβάλλοντος, της ενέργειας και της
πυρηνικής ασφάλειας
28.Η ΕΕ θα επιδιώξει την ενίσχυση της ευρωπαϊκής σταθε-
ρότητας και θα εργασθεί µαζί µε την Ουκρανία στους τοµείς τηςενέργειας και της πυρηνικής ασφάλειας, υποστηρίζοντας τηγενική µεταρρύθµιση του ενεργειακού τοµέα, µεταξύ άλλων, µεσυνεχή συνεργασία µε την Ουκρανία για την εφαρµογή του
σχεδίου οικονοµικής ανάκαµψης για τον ενεργειακό τοµέα, περι-
λαµβανοµένης της ελευθέρωσης των τιµών, της αύξησης τωνεισερχοµένων πληρωµών σε ρευστό χρήµα και της ιδιωτικο-ποίησης των εταιρειών διανοµής. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΕ θαπροωθήσει την αποτελεσµατική και περιβαλλοντικά υπεύθυνη
χρησιµοποίηση της ενέργειας στην Ουκρανία και την ενίσχυση
των νέων θεσµών και αρχών του τοµέα της ενέργειας, καθώς καιτης ικανότητάς τους για χάραξη πολιτικής στον τοµέα.
29.Η πυρηνική ασφάλεια και ο παροπλισµός του πυρηνικού
σταθµού του Τσερνοµπίλ αποτελεί προτεραιότητα στις σχέσεις
ΕΕ-Ουκρανίας. Η ΕΕ ενθαρρύνει τη σύσταση ανεξάρτητης
ρυθµιστικής αρχής σε πυρηνικά θέµατα στην Ουκρανία και καλείτην Ουκρανία τηρήσει τη δέσµευσή της για την εφαρµογή τουµνηµονίου συµφωνίας που συνήφθη µεταξύ της οµάδας 7 και τηςΟυκρανίας το 1995 για το οριστικό κλείσιµο του Τσερνοµπίλ. Σε
αντάλλαγµα, η ΕΕ θα υποστηρίξει την Ουκρανία για να χρηµατο-
δοτηθεί η ικανότητα εναλλακτικής παραγωγής ενέργειας στηνΟυκρανία.
30.Η ΕΕ ενδιαφέρεται επίσης για την ενίσχυση της συνεργα-
σίας µε την Ουκρανία σε θέµατα όπως η προστασία από την
ακτινοβολία, η διαχείριση των αποβλήτων, η αποµόλυνση και ηαποξήλωση των πυρηνικών εγκαταστάσεων και οι µελέτες στοντοµέα της τεχνολογίας της σύντηξης. Οι προσφάτως υπογρα-φείσες συµφωνίες συνεργασίας στον τοµέα της πυρηνικήςασφάλειας και της θερµοπυρηνικής σύντηξης µεταξύ Ευρατόµ
και Ουκρανίας θα διευκολύνουν αυτή τη συνεργασία.
31.Επιπλέον, η ΕΕ παροτρύνει την Ουκρανία να λάβει αποφα-
σιστικά µέτρα στον τοµέα της προστασίας του περιβάλλοντος. Ηπροστασία της δηµόσιας υγείας από την µόλυνση του πόσιµου1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 7
▼B
ύδατος, του αέρα και του εδάφους, και η βιώσιµη και υπεύθυνη
χρησιµοποίηση των φυσικών πηγών, καθώς και ο περιορισµόςτης διαµεθοριακής ρύπανσης του αέρα και των υδάτων αποτελούν
προτεραιότητες στον εν λόγω τοµέα.
III.Υποστήριξη για ενισχυµένη συνεγασία ΕΕ και Ουκρανίας στα
πλαίσια της διεύρυνσης της ΕΕ
Μετά την τρέχουσα διαδικασία διεύρυνσης, ορισµένα κράτη
µέλη της ΕΕ θα έχουν κοινά εξωτερικά σύνορα µε την Ουκρανία.Η ΕΕ επιθυµεί να εργασθεί προς το κοινό συµφέρον της Ένωσηςκαι της Ουκρανίας σ 'αυτή τη διαδικασία. Επ 'αυτού, η ΕΕ
προτείνει ενισχυµένη συνεργασία µε την Ουκρανία, µε ιδιαίτερη
προσοχή στη συνεργασία στον τοµέα της δικαιοσύνης και των
εσωτερικών υποθέσεων. Η ΕΕ ενθαρρύνει επίσης τη συµµετοχήτης Ουκρανίας σε περιφερειακές, ευρωπαϊκές και διεθνείς διαρθ-ρώσεις.
Η ΕΕ θα µπορούσε να ενισχύσει τη συνεργασία µε την Ουκρανία
στους ακόλουθους τοµείς:
III.i)Υποστήριξη της ένταξης της Ουκρανίας στην ευρωπαϊκή και την
παγκόσµια οικονοµία
32.Η Ένωση υποστηρίζει την Ουκρανία και την καλεί να
εντείνει τις προσπάθειές της για την πλήρωση των προϋποθέ-σεων ένταξης στον Παγκόσµιο Οργανισµό Εµπορίου (ΠΟΕ). ΗΈνωση ενθαρρύνει την Ουκρανία να εκµεταλλευθεί πλήρως τιςδυνατότητες που προσφέρει η ΣΕΣΣ για τη διευκόλυνση του
εµπορίου και των επενδύσεων από και προς την Ουκρανία. Η
Ένωση θα εξετάσει επίσης τις συνθήκες οι οποίες θαµπορούσαν, παράλληλα µε την ένταξη στον ΠΟΕ, να επιτρέψουντη µελλοντική δηµιουργία ζώνης ελεύθερων συναλλαγών ΕΕ -
Ουκρανίας, όπως προβλέπεται στη ΣΕΣΣ.
33.Προκειµένου να δηµιουργηθεί ευνοϊκό επενδυτικό κλίµα
στην Ουκρανία, η ΕΕ την ενθαρρύνει να διαπραγµατευθεί και ναεπικυρώσει περαιτέρω διµερείς συµφωνίες για την προστασίατων επενδύσεων µε τα κράτη µέλη της ΕΕ, ώστε να δοθεί ώθηση
στις ξένες άµεσες επενδύσεις. Η ΕΕ ενθαρρύνει επίσης τις
τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές της Ουκρανίας ναδραθούν των ευκαιριών που προσφέρει η νέα νοµοθεσία περίδηµοσίων συµβάσεων, ώστε να προσελκύσουν επενδύσεις σεδηµόσια έργα υποδοµής και υπηρεσίες.
III.ii)Συνεργασία στον τοµέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών
υποθέσεων
34.Η ΕΕ και η Ουκρανία έχουν κοινό συµφέρον να αναπτύ-
ξουν συνεργασία για την καταπολέµηση της παράνοµης
µετανάστευσης και εµπορίας ανθρώπων. Η ΕΕ και η Ουκρανία
έχουν επίσης κοινό συµφέρον να αναπτύξουν τη µεταξύ τωνσυνεργασία στον τοµέα της ασφάλειας των συνόρων και τηςκαταπολέµησης της µάστιγας του οργανωµένου εγκλήµατος,περιλαµβανοµένης της νοµιµοποίησης εσόδων από παράνοµες
δραστηριότητες και του λαθρεµπορίου όπλων και ναρκωτικών.
35.Με την προοπτική της επικείµενης διεύρυνσης, η ΕΕ θα
προσπαθήσει να εντείνει το διάλογο µε την Ουκρανία σχετικάµε την προσαρµογή της πολιτικής θεωρήσεων της Ουκρανίας
σύµφωνα µε τη σχετική ευρωπαϊκή πολιτική, µε την εισαγωγή
καθεστώτος υποχρεωτικής θεώρησης σύµφωνα µε τις κοινοτικέςδιατάξεις και µε την εισαγωγή ταξιδιωτικών εγγράφων τα οποίαείναι σχεδόν αδύνατον να παραποιηθούν.
III.iii)Περιφερειακή και διασυνοριακή συνεργασία µε τις γειτονικές
χώρες
36.Η ΕΕ ενθαρρύνει την ανάπτυξη και την ενίσχυση των
πρωτοβουλιών περιφερειακής και διασυνοριακής συνεργασίαςµεταξύ Ουκρανίας και των γειτονικών χωρών. Στον τοµέα αυτόν,1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 8
▼B
η ΕΕ θα δώσει ιδιαίτερη βαρύτητα στα θέµατα διαχείρισης των
συνόρων.
37.Όσον αφορά την ανάπτυξη των δικτύων υποδοµής, ιδίως
στον τοµέα των µεταφορών, των τηλεπικοινωνιών, τηςπαραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και των αγωγών πετρελαίου, η
ΕΕ, µέσω του προγράµµατος Tacis,αποδίδει ιδιαίτερη βαρύτητα
στις περιφερειακές πρωτοβουλίες, όπως η Inogate ( διακρατική
µεταφορά πετρελαίου και φυσικού αερίου στην Ευρώπη) και οTraceca ( διάδροµος µεταφορών Ευρώπη -Καύκασος -Ασία), µε
σκοπό τη βελτίωση της οικονοµικής συνεργασίας στην περιοχή.Η ΕΕ θα διερευνήσει τις δυνατότητες που υπάρχουν για τη
σύνδεση των ουκρανικών συστηµάτων µεταφορών (οδικών και
σιδηροδροµικών) µε τα διευρωπαϊκά δίκτυα και θα επιδιώξειαµοιβαίως ικανοποιητικές λύσεις για τη ρύθµιση των θεµάτωνµεταφορών. Στο πλαίσιο αυτό θα δοθεί ιδιαίτερη µέριµνα γιατην ενίσχυση του συντονισµού µε άλλους χορηγούς και µε τα
διεθνή χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα, καθώς και για την αύξηση
της συµµετοχής του ιδιωτικού τοµέα, η οποία θα έχει καίριασηµασία για την επιτυχία του επιδιωκόµενου στόχου.
ΤΡΟΠΟΙ ΚΑΙ ΜΕΣΑ
Γενικές διατάξεις
38.Η παρούσα κοινή στρατηγική θα υλοποιηθεί σύµφωνα µε
τις εφαρµοστέες διαδικασίες που προβλέπονται στις συνθήκες.Το Συµβούλιο και η Επιτροπή, σύµφωνα µε τις αρµοδιότητεςπου ορίζονται στα άρθρα 3 και 13 της συνθήκης για την Ευρω-
παϊκή Ένωση, διασφαλίζουν την ενότητα, τη συνοχή και την
αποτελεσµατικότητα των δράσεων της Ένωσης για την εφαρµογήτης παρούσας κοινής στρατηγικής.
39.Η ΕΕ θα εργαστεί για την επίτευξη των στόχων της
παρούσας κοινής στρατηγικής, κάνοντας κατάλληλη χρήσηόλων των σχετικών τρόπων και µέσων που διαθέτουν η Ένωση,η Κοινότητα και τα κράτη µέλη.
40.Σύµφωνα µε τα άρθρα 18 και 26 της συνθήκης για την
Ευρωπαϊκή Ένωση, ο γενικός γραµµατέας του Συµβουλίου,ύπατος εκπρόσωπος για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική καιΠολιτική Ασφαλείας (ΚΕΠΠΑ), επικουρεί το Συµβούλιο και
την προεδρία κατά την εφαρµογή της παρούσας κοινής στρατη-
γικής στο πλαίσιο των υποχρεώσεών του δυνάµει των συνθηκών.Η Επιτροπή συµπράττει πλήρως σύµφωνα µε τα άρθρα 18 και 27της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Το Συµβούλιο, η Επιτροπή και τα κράτη µέλη
41.Το Συµβούλιο, η Επιτροπή και τα κράτη µέλη:
—επανεξετάζουν, ανάλογα µε τις εξουσίες και τις δυνατότητές
τους, τις υπάρχουσες δράσεις, προγράµµατα, µέσα και πολι-
τικές, ώστε να διασφαλισθεί η συνεκτικότητά τους µε την
παρούσα κοινή στρατηγική, βάσει των κυριότερων στόχωντου µέρους ΙΙ και λαµβάνοντας υπόψη τις ειδικές πρωτοβου-λίες του µέρους ΙΙΙ,
—χρησιµοποιούν στο µεγαλύτερο δυνατό βαθµό και κατά τον
πλέον ενδεδειγµένο τρόπο τα υπάρχοντα µέσα και τρόπους,ιδίως δε την ΣΕΣΣ, καθώς και όλα τα συναφή προγράµµατατης ΕΕ και των κρατών µελών και, προς το σκοπό αυτό,αναπτύσσουν και διατηρούν µια ενδεικτική καταγραφή των
πόρων της Ένωσης, της Κοινότητας και των κρατών µελών
που θα χρησιµοποιηθούν για την εφαρµογή της παρούσαςκοινής στρατηγικής.
Συντονισµός
42.Τα κράτη µέλη θα καταβάλουν επιλέον προσπάθειες
προκειµένου να συντονίσουν τις δράσεις τους έναντι της Ουκρα-νίας, περιλαµβανοµένης και της δράσης τους σε διεθνείς και1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 9
▼B
περιφερειακούς οργανισµούς, όπως το Συµβούλιο της Ευρώπης,
τα Ηνωµένα Έθνη, ο ΟΑΣΕ, ο ΟΟΣΑ και οι διεθνείς χρηµατοδο-τικοί οργανισµοί, και περιλαµβανοµένου του συντονισµού µε την
Κοινότητα στους τοµείς της αρµοδιότητάς της.
43.Ο συντονισµός µεταξύ των κρατών µελών και της
Επιτροπής πρέπει επίσης να ενισχυθεί, συν τοις άλλοις, µέσωτακτικών διαβουλεύσεων µεταξύ των αντίστοιχων αντιπροσώπωντους στην Ουκρανία.
44.Το Συµβούλιο, η Επιτροπή και τα κράτη µέλη θα εργα-
σθούν µε σκοπό την αποτελεσµατικότερη συνεργασία µεπεριφερειακούς και διεθνείς οργανισµούς και θα επιδιώξουν τηνεπίτευξη των στόχων της παρούσας κοινής στρατηγικής µαζί µεάλλες ενδιαφερόµενες χώρες.
45.Η ΕΕ θα καλέσει τις υποψήφιες χώρες, που βρίσκονται
στη διαδικασία ένταξης η οποία άρχισε µε το ΕυρωπαϊκόΣυµβούλιο του Λουξεµβούργου τον ∆εκέµβριο του 1997, νασυµµετάσχουν σε δράσεις στο πλαίσιο της παρούσας κοινήςστρατηγικής.
Εφαρµογή και επανεξέταση
46.Το Συµβούλιο:
—διασφαλίζει ότι η εκάστοτε προεδρία υποβάλλει στο
Συµβούλιο, στο πλαίσιο του γενικού προγράµµατός της, έναπρόγραµµα εργασιών για την εφαρµογή της παρούσας κοινήςστρατηγικής, βασισµένο στους τοµείς δράσης του µέρους ΙΙκαι λαµβάνοντας δεόντως υπόψη τις ειδικές πρωτοβουλίεςτου µέρους ΙΙΙ,
—επανεξετάζει και αξιολογεί τη δράση της ΕΕ δυνάµει της
παρούσας κοινής στρατηγικής και υποβάλλει στο ΕυρωπαϊκόΣυµβούλιο έκθεση σχετικά µε την πρόοδο της επίτευξης τωνστόχων της τουλάχιστον σε ετήσια βάση,
—επανεξετάζει την κατάσταση στην Ουκρανία και το βαθµό
συνεργασίας της Ουκρανίας για την εφαρµογή της παρούσαςκοινής στρατηγικής, µεταξύ άλλων, µέσω περιοδικών εκθέ-
σεων από τους αρχηγούς αποστολής, και περιλαµβάνει
σχετική αξιολόγηση στην έκθεσή του προς το ΕυρωπαϊκόΣυµβούλιο,
—όταν είναι αναγκαίο, υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο
συστάσεις για τροποποιήσεις στα µέρη ΙΙ και ΙΙΙ τηςπαρούσας κοινής στρατηγικής.
47.Η Επιτροπή θα συµβάλει στα ανωτέρω στο πλαίσιο των
εξουσιών της.
Συνεργασία µε την Ουκρανία
48.Η ΕΕ και τα κράτη µέλη της θα συνεργαστούν στενά µε
την Ουκρανία για την υλοποίηση της παρούσας κοινής στρατη-
γικής, ιδίως µέσω της ΣΕΣΣ και των οργάνων της.
Ειδικές πρωτοβουλίες
49.Η ΕΕ προωθεί τις ειδικές πρωτοβουλίες που αναπτύσ-
σονται στο τµήµα ΙΙΙ της παρούσας κοινής στρατηγικής και οιοποίες βασίζονται στους κυριότερους στόχους που προσδιορί-
ζονται στο µέρος ΙΙ. Οι πρωτοβουλίες αυτές προσαρµόζονται,
όπου απαιτείται, και δεν αποκλείουν την ανάληψη νέων πρωτο-βουλιών κατά τη διάρκεια της παρούσας κοινής στρατηγικής.Το Συµβούλιο, η Επιτροπή και τα κράτη µέλη στηρίζουν καιεπιδιώκουν την υλοποίηση των ειδικών αυτών πρωτοβουλιών,στα πλαίσια των αντίστοιχων εξουσιών και δυνατοτήτων τους.1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 10
▼B
ΜΕΡΟΣ ΙΙΙ
ΕΙ∆ΙΚΕΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ
Προωθούνται οι ακόλουθες ειδικές πρωτοβουλίες, χωρίς να
αποκλείονται ενδεχοµένως και άλλες:
Η παγίωση της δηµοκρατίας. του κράτους δικαίου και των
κρατικών θεσµών στην Ουκρανία
50.Η ΕΕ θα καταβάλει προσπάθειες για την ενίσχυση της
δηµοκρατίας, της χρηστής διοίκησης, των ανθρωπίνωνδικαιωµάτων και του κράτους δικαίου στην Ουκρανία µε τουςακόλουθους τρόπους:
—στήριξη των προσπαθειών της Ουκρανίας να τηρήσει τις διεθ-
νείς υποχρεώσεις της στο χώρο της δηµοκρατίας και των
ανθρωπίνων δικαιωµάτων σύµφωνα µε τα συµπεράσµατα του∆ουβλίνου, ιδίως όσον αφορά την κατάργηση της θανατικήςποινής, την προώθηση της χρηστής διοίκησης και ένα αποτε-λεσµατικό και διαφανές νοµικό σύστηµα καθώς καιδηµοκρατική τοπική αυτοδιοίκηση, µεταξύ άλλων, σε συνερ-
γασία µε το Συµβούλιο της Ευρώπης και του ΟΑΣΕ,
—καθιέρωση τακτικού διαλόγου µεταξύ των διαµεσολαβητικών
οργάνων ( ombudsmaninstitutions) των κρατών µελών της ΕΕ
και της Ουκρανίας, προκειµένου να ενισχυθεί ο ρόλος αυτού
του θεσµού στην Ουκρανία,
—παρότρυνση της Ουκρανίας να υπογράψει, να επικυρώσει και
να υλοποιήσει τις οικείες διεθνείς πράξεις στον τοµέα των
δικαιωµάτων του ανθρώπου, ιδίως δε το δεύτερο προαιρετικό
πρωτόκολλο της σύµβασης των Ηνωµένων Εθνών περίαστικών και πολιτικών δικαιωµάτων και το έκτο πρόσθετοπρωτόκολλο της ευρωπαϊκής σύµβασης περί δικαιωµάτων τουανθρώπου και θεµελιωδών ελευθεριών, καθώς και τη σύµβασητων Ηνωµένων Εθνών για το καθεστώς των προσφύγων,
—ενίσχυση της συνεργασίας µεταξύ δηµοσιογράφων και των
οικείων αρχών προκειµένου να ενισχυθεί η ανάπτυξηελευθέρων µέσων ενηµέρωσης. Η Επιτροπή, σε συνεργασία
µε τα κράτη µέλη, θα εξετάσει αν µπορεί να βοηθήσει στη
µετάδοση προγράµµατος, όπως το Euronews, στην ουκρανική
τηλεόραση. Οι εργασίες θα αρχίσουν µέχρι τον Ιούνιο του2000.
Στήριξη της διαδικασίας οικονοµικής µετάβασης στην Ουκρανία
51.Η ΕΕ θα βοηθήσει την Ουκρανία να προωθήσει τη διαδι-
κασία οικονοµικών µεταρρυθµίσεων, δίνοντας µεγαλύτερη
βαρύτητα στην παροχή συµβουλών οικονοµικής πολιτικής,µεταξύ άλλων και στα πλαίσια διαλόγου σε ανώτερο επίπεδο,στα πλαίσια της ΣΕΣΣ, ώστε να προωθήσει την ανάπτυξη µιαςσύγχρονης, φιλελεύθερης οικονοµίας αγοράς.
52.Η ΕΕ είναι έτοιµη να παράσχει τεχνική συνδροµή προς
υποστήριξη της διαδικασίας οικονοµικής και κοινωνικής µεταρ-ρύθµισης στην Ουκρανία µε την προϋπόθεση ότι η Ουκρανία θα
λάβει µέτρα προκειµένου να εξασφαλίσει τη δηµιουργία των
απαιτούµενων προϋποθέσεων. Η ΕΕ θα εξετάσει τη δυνατότηταπαροχής τεχνικής συνδροµής στην Ουκρανία µε σκοπό:
—την υποστήριξη της ανάπτυξης ενός διαφανούς και σταθερού
νοµικού, κανονιστικού και θεσµικού πλαισίου στην Ουκρανίαµε σκοπό να προωθηθεί η αύξηση των οικονοµικών δραστη-
ριοτήτων και των εγχώριων και αλλοδαπών επενδύσεων. Η
Επιτροπή, σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη και άλλους αρµό-διους φορείς, θα προετοιµάσει έκθεση σχετικά µε τηνπρωτοβουλία αυτή µέχρι τον ∆εκέµβριο του 2000,
—την προώθηση της προοδευτικής προσέγγισης της νοµοθεσίας
της Ουκρανίας προς εκείνη της ΕΕ και της υλοποίησής της,κυρίως δε στους τοµείς της πολιτικής στον τοµέα του ανταγω-νισµού, των χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών, των προτύπωνκαι της πιστοποίησης, της φορολογικής πολιτικής, καθώς και1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 11
▼B
της απασχόλησης και των δικαιωµάτων πνευµατικής ιδιοκτη-
σίας. Η Επιτροπή καλείται να υποβάλει σχετικές προτάσειςγια το σκοπό αυτό µέχρι τον Ιούνιο του 2000,
—την υποστήριξη της ανάπτυξης του υγειονοµικού συστήµατος,
ιδίως όσον αφορά την ευαισθητοποίηση και την παιδεία στοντοµέα της δηµόσιας υγείας προκειµένου να περιοριστεί ηεξάπλωση µεταδοτικών ασθενειών. Η Επιτροπή, σε συνερ-γασία µε τα κράτη µέλη και άλλους αρµόδιους φορείς, θα
ετοιµάσει έκθεση σχετικά µε αυτήν την πρωτοβουλία έως
τον Ιούνιο του 2001.
53.Τα κράτη µέλη θα εξετάσουν τρόπους για να βοηθήσουν
την Ουκρανία:
—να στηρίξει την ανάπτυξη ενός συστήµατος κοινωνικής
ασφάλισης µε σαφώς προσδιορισµένους στόχους, το οποίο θααφορά κυρίως τα συνταξιοδοτικά συστήµατα και τα συστή-µατα κοινωνικής πρόνοιας,
—να στηρίξει τον κοινωνικό διάλογο και την τήρηση και εφαρ-
µογή των κανόνων εργασίας των διεθνών οργανώσεωνεργασίας, ιδίως δε των επτά βασικών κανόνων εργασίας.Όσον αφορά την επικύρωση και την εφαρµογή της νοµοθε-σίας στον τοµέα της απασχόλησης, θα δοθεί ιδιαίτερησηµασία στην ισότητα των φύλων.
Συνεργασία για την ενίσχυση τη σταθερότητας και της ασφάλειας
στην Ευρώπη
54.Η ΕΕ θα εξετάσει τρόπους για να αποκτήσει µεγαλύτερη
συνέχεια, ευελιξία και ουσιαστική σηµασία η συνεργασία µε
την Ουκρανία στον τοµέα της σταθερότητας και ασφάλειας στην
Ευρώπη, καθώς και για να καταστεί πιο αποτελεσµατική καιλειτουργική, στα πλαίσια του υπάρχοντος πολιτικού διαλόγου,όπως έχει καθιερωθεί δυνάµει της ΣΕΣΣ, µε:
—τη διερεύνηση των δυνατοτήτων καθιέρωσης τακτικών συνε-
δριάσεων διαλόγου της Τρόικας σε επίπεδοεµπειρογνωµόνων µε την Ουκρανία, στα περιθώρια τωνοµάδων εργασίας της ΚΕΠΠΑ για θέµατα αφοπλισµού, µη
διάδοσης των πυρηνικών όπλων, εξαγωγής συµβατικών
όπλων, µε σκοπό να διοργανωθούν οι πρώτες συναντήσειςκατά το έτος 2000 /πρώτο εξάµηνο του 2000. Ο διάλογος στα
πλαίσια των οµάδων αυτών θα έχει ως στόχο την καθιέρωσησυνεργασίας µεταξύ της ΕΕ και της Ουκρανίας στουςακόλουθους τοµείς: µη διάδοση των όπλων µαζικής κατα-
στροφής, συµπεριλαµβανοµένων των χηµικών όπλων, και των
φορητών όπλων και του ελαφρού οπλισµού, βάσει της κοινήςδράσης για τα φορητά όπλα (1999 /34/ΚΕΠΠΑ),
—την εξέταση της δυνατότητας ενισχυµένου διαλόγου µεταξύ
της ΕΕ και της Ουκρανίας για την προώθηση της ευθύνηςκαι της διαφάνειας στις µεταφορές συµβατικών όπλων,
κάνοντας πλήρη χρήση, εφόσον απαιτείται, του κώδικα
συµπεριφοράς της ΕΕ,
—τη διερεύνηση των δυνατοτήτων για στενότερη συνεργασία
στην πρόληψη των συγκρούσεων και τη διαχείριση κρίσιµωνκαταστάσεων, µεταξύ άλλων, στα πλαίσια των σχετικώνδιεθνών οργανισµών, όπως είναι ο Οργανισµός Ηνωµένων
Εθνών και ο ΟΑΣΕ, καθώς και στην αναζήτηση πολιτικής
διευθέτησης των συγκρούσεων στην περιοχή. Αυτό θαµπορούσε να επιτευχθεί καλύτερα µε τη διοργάνωση περιο-δικών συναντήσεων µεταξύ της Ουκρανίας και της Τρόικαςτης οµάδας εργασίας του ΟΑΣΕ. Μεταξύ των στόχων θα είναι
η συνεργασία µε την Ουκρανία για την ανάπτυξη κοινών
πρωτοβουλιών εξωτερικής πολιτικής στον τοµέα τηςπρόληψης των συγκρούσεων και της διαχείρισης κρίσιµωνκαταστάσεων όσον αφορά συγκεκριµένες τρίτες χώρες καιπεριοχές, ιδίως σε περιοχές που γειτονεύουν µε τηνΟυκρανία.1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 12
▼B
55.Η ΕΕ, ήδη από το 2000, θα αναλάβει τις ακόλουθες ειδικές
πρωτοβουλίες όσον αφορά την ενίσχυση της ασφάλειας καισταθερότητας στην Ευρώπη:
—θα εξετάσει τη διευκόλυνση της συµµετοχής της Ουκρανίας
όταν η ΕΕ προσφεύγει στην ∆υτικοευρωπαϊκή Ένωση για
αποστολές που εµπίπτουν στο πεδίο των καθηκόντων του
Πέτερσµπεργ,
—θα εξετάσει τρόπους µε τους οποίους µπορεί να βοηθήσει την
Ουκρανία να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις που απορρέουναπό τη σύµβαση για την απαγόρευση της χρήσης, εναποθή-κευσης, παραγωγής και µεταφοράς ναρκών κατά προσωπικού
και για την καταστροφή τους,
—θα εξετάσει τρόπους έναρξης συνεργασίας µεταξύ της ΕΕ και
της Ουκρανίας για την πρόληψη της εµπορίας µικρών όπλων,η οποία αποτελεί πηγή αστάθειας για την Ουκρανία και άλλακράτη της περιοχής. Η ΕΕ, αφού προβεί στον προσδιορισµόκαι στην ανάλυση της κατάστασης και των αναγκών στην
περιοχή, θα µπορούσε να καταρτίσει κοινή δράση σχετικά
µε το θέµα αυτό µε σκοπό:
1.να ενισχυθεί η ικανότητα ελέγχου της αστυνοµίας ή /και
των τοπικών τελωνειακών υπηρεσιών,
2.να αντιµετωπίζεται η συγκεκριµένη αυτή µορφή εγκληµα-
τικότητας στα πλαίσια εκπαιδευτικών µαθηµάτων,
3.να αναπτυχθεί η ανταλλαγή πληροφοριών µεταξύ της ΕΕ
και των κρατών µελών της Europolπροκειµένου να βελτι-
ωθεί η ανάλυση της εγκληµατικής δραστηριότητας στην
οποία χρησιµοποιούνται µικρά όπλα.
Συνεργασία στον τοµέα του περιβάλλοντος, της ενέργειας και της
πυρηνικής ασφάλειας
56.Η Κοινότητα είναι έτοιµη να υποστηρίξει την ειδική
οµάδα που έχει συσταθεί για να βοηθήσει τις ουκρανικές αρχές
στην προσπάθειά τους να προβούν στη µεταρρύθµιση του ενερ-γειακού τοµέα.
57.Η κοινοτική στήριξη του σχεδίου δράσης της οµάδας G7
περιλαµβάνει συµβολή στη χρηµατοδότηση των βραχυ-
πρόθεσµων βελτιώσεων όσον αφορά την ασφάλεια του
Τσερνοµπίλ, µέσω του λογαριασµού πυρηνικής ασφάλειας, τηδιαχείριση τον οποίον έχει αναλάβει η Ευρωπαϊκή Τράπεζα γιατην Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη πριν από το κλείσιµο καιτον παροπλισµό του πυρηνικού σταθµού, την αντιµετώπιση των
κοινωνικών επιπτώσεων του κλεισίµατος του σταθµού, τη
συµβολή στο σχέδιο εφαρµογής του προστατευτικού καλύµµατοςκαι τη συµµετοχή στη χρηµατοδότηση διευκολύνσεων αντικατά-στασης σύµφωνα µε τις προηγούµενες δεσµεύσεις προκειµένουνα αντισταθµιστούν οι ενεργειακές απώλειες της Ουκρανίας,υπό την προϋπόθεση ότι θα εξασφαλιστεί η ικανοποιητική
ολοκλήρωση των απαιτούµενων διαδικασιών περί της δέουσας
επιµέλειας, συµπεριλαµβανοµένης της κατάρτισης συµφων-ηθείσας θέσης όσον αφορά τους όρους του δανείου και τηδιατύπωση της συµφωνίας δανείου και εγγύησης και υπό τηνπροϋπόθεση ότι η Ουκρανία τηρεί τη δέσµευσή της να εφαρ-µόσει το µνηµόνιο συµφωνίας του 1995.
58.Η ΕΕ θα επιδιώξει να στηρίξει την Ουκρανία στην
προσπάθειά της να µειώσει τις αρνητικές επιτττώσεις της περι-βαλλοντικής κατάστασης της χώρας στη δηµόσια υγεία —ιδίως
όσον αφορά την ποιότητα του πόσιµου ύδατος, την επεξεργασία
των αστικών λυµάτων, τη συλλογή και διάθεση αποβλήτων,
καθώς και την ατµοσφαιρική ρύπανση. Η ΕΕ θα στηρίξει τηθεσµική µεταρρύθµιση των δηµόσιων υπηρεσιών κοινήςωφέλειας που είναι αρµόδιες για τις περιβαλλοντικές υπηρεσίες,καθώς και άλλα σχέδια τεχνικής βοήθειας και περιβαλλοντικέςεπενδύσεις.1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 13
▼B
59.Η επόµενη διάσκεψη «περιβάλλον για την Ευρώπη »θα
διεξαχθεί τον Σεπτέµβριο του 2002 στο Κίεβο και θα δώσει τηδυνατότητα να αυξηθεί στην Ουκρανία η ευαισθητοποίηση
σχετικά µε περιβαλλοντικά θέµατα. Τα κράτη µέλη και η
Επιτροπή θα εξετάσουν τη δυνατότητα να προσφέρουν τεχνικήβοήθεια/στήριξη στο Υπουργείο Περιβαλλοντικής Προστασίας
και Πυρηνικής Ασφάλειας για την προετοιµασία και τονσχεδιασµό της διάσκεψης.
Στήριξη για την ένταξη της Ουκρανίας στην ευρωπαϊκή και στην
παγκόσµια οικονοµία
60.Η ΕΕ εξακολουθεί να έχει την πρόθεση να διατηρήσει και
ενδεχοµένως να εντείνει τη στήριξή της στις προσπάθειες της
Ουκρανίας να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της προσχώρησης
στον ΠΟΕ. Θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην άρση των εµπο-δίων στο εµπόριο και στις επενδύσεις στην Ουκρανία,ξεκινώντας από την κατάργηση των µέτρων που δεν είναισυµβατά προς τη ΣΕΣΣ και του ΠΟΕ.
61.Η ΕΕ θα εξετάσει τις συνθήκες που θα µπορούσαν,
επιπλέον της προσχωρήσεως στον ΠΟΕ, να συµβάλουν στη
µελλοντική δηµιουργία µίας ζώνης ελεύθερων συναλλαγών ΕΕ -
Ουκρανίας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 της ΣΕΣΣ. Ητρέχουσα κοινή µελέτη οικονοµικής σκοπιµότητας της ζώνηςελεύθερων συναλλαγών θα παράσχει σηµαντικές πληροφορίεςγια την αξιολόγηση της κατάστασης.
62.Η Επιτροπή θα εξετάσει τρόπους προκειµένου να
εµβαθύνει τον επενδυτικό διάλογο µε την Ουκρανία στο πλαίσιο
της υποεπιτροπής της ΣΕΣΣ για το εµπόριο και τις επενδύσεις
και θα υποβάλει έκθεση στο Συµβούλιο έως τον Ιούνιο του 2000.
Συνεγασία στον τοµέα τ rις δικαιοσύνης και των εσωτερικών
υποθέσεων
63.Ενόψει της υπό εξέλιξη διαδικασίας διεύρυνσης της ΕΕ
και συνεκτιµώντας τη θέση της Ουκρανίας ως σηµαντικής χώραςδιέλευσης, η οποία αποτελεί δίαυλο διασυνοριακής ροής εκτετα-µένου φάσµατος παράνοµων δραστηριοτήτων, η ΕΕ και ηΟυκρανία έχουν ιδιαίτερο συµφέρον να εντείνουν τη συνεργασία
στον τοµέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων. Η
ΕΕ προτίθεται να επικεντρώσει τις προσπάθειές της µε σκοπό:
—να εκτιµηθεί το εύρος της παράνοµης µετανάστευσης µέσω
Ουκρανίας. Τα κράτη µέλη σε συνεργασία µε την Επιτροπήθα υποβάλουν ανάλυση των ισχυρών σηµείων /αδυναµιών /
δυνατοτήτων /απειλών ( «SWOT» που χαρακτηρίζουν τους
υπάρχοντες µηχανισµούς αντιµετώπισης αυτών τωνπροβληµάτων έως το τέλος του 2000 ·στις περιπτώσεις που
εντοπισθούν αδυναµίες, η ΕΕ θα µελετήσει µέτρα αποκατά-στασης,
—να βελτιωθεί η συνεργασία όσον αφορά την επανεισδοχή
ηµεδαπών, απάτριδων και υπηκόων τρίτων χωρών, συµπερι-λαµβανοµένης της σύναψης συµφωνίας επανεισδοχής,
—να παρασχεθεί στήριξη για πλήρη εφαρµογή της σύµβασης
της Γενεύης, περιλαµβανοµένου του δικαιώµατος αναζήτησηςασύλου και του σεβασµού της αρχής της µη επαναπροώθησης,
—να καθιερωθεί τακτικός διάλογος µεταξύ των δικαστικών
αρχών των κρατών µελών και της Ουκρανίας για αστικές και
ποινικές υποθέσεις, περιλαµβανοµένης της ενθάρρυνσης της
Ουκρανίας να υπογράψει, να επικυρώσει και να εφαρµόσεισυµβάσεις µείζονος σηµασίας, όπως η σύµβαση τωνΗνωµένων Εθνών σχετικά µε το διεθνές οργανωµένοέγκληµα,
—να υπάρξει προσφορά για την παροχή πρακτικής βοήθειας
στην Ουκρανία να εφαρµόσει τη νοµοθεσία της σχετικά µετη νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες,µόλις αυτή θεσπιστεί,1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 14
▼B
—να ξεκινήσει συνεργασία µεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του
νόµου των κρατών µελών της ΕΕ, της Europolκαι των ουκρα-
νικών αρχών επιβολής του νόµου.
64.Θα δηµιουργηθεί στο Κίεβο ένα άτυπο δίκτυο αποτελού-
µενο από τις πρεσβείες κρατών µελών της ΕΕ, την Επιτροπήκαι αντιπροσώπους σχετικών διεθνών οργανισµών, προκειµένουνα βελτιωθεί η ανταλλαγή και ανάλυση πληροφοριών στον τοµέατης ∆ικαιοσύνης και των Εσωτερικών Υποθέσεων. Ο διάλογος,στο πλαίσιο της ΣΕΣΣ, µεταξύ των κρατών µελών, της
Επιτροπής, περιλαµβανοµένων των αξιωµατικών -συνδέσµων στο
Κίεβο και των αρµόδιων ουκρανικών φορέων θα καταστήσειδυνατή την ακριβέστερη ανάλυση των απαιτήσεων της Ουκρα-νίας σε αυτόν τον τοµέα. Έως το τέλος του 2000 θα υποβληθείέκθεση στο Συµβούλιο.
Περιφερειακή και διασυνοριακή συνεργασία µε τις γειτονικές
χώρες
65.Η ΕΕ θα επιδιώξει να ενθαρρύνει την ανάπτυξη και την
ενίσχυση των περιφερειακών και διασυνοριακών πρωτοβουλιών
συνεργασίας µεταξύ της Ουκρανίας και των γειτονικών τηςχωρών, µέσω:
—της στοχοθετηµένης χρήσης υφισταµένων προγραµµάτων
διασυνοριακής συνεργασίας και περιφερειακών και διακρα-
τικών προγραµµάτων. Σ 'αυτό το πλαίσιο, θα αποδοθεί
ιδιαίτερη προσοχή σε θέµατα διαχείρισης των συνόρων,συµπεριλαµβανοµένου του τεχνικού εκσυγχρονισµού τωνσηµείων διέλευσης των συνόρων µεταξύ Ουκρανίας καιΟυγγαρίας, Πολωνίας, Ρουµανίας και Σλοβακίας,
—της περαιτέρω ανάπτυξης προγραµµάτων Tacisµε στόχο τη
βελτίωση της ανάπτυξης των δικτύων υποδοµής, όπως η
Inogateκαι τοTraceca, προκειµένου να βελτιωθεί η οικονο-
µική συνεργασία στην περιοχή.
Συνεργασίαστουςτοµείςτωνπολιτιστικώνπρογραµµάτωνκαιτων
προγραµµάτων αδελφοποίησης και ανταλλαγής
66.Η ΕΕ θα υποστηρίξει την υιοθέτηση στενότερων δεσµών
µεταξύ των δηµοσίων θεσµικών οργάνων, της κοινωνίας τωνπολιτών και των ΜΚΟ της Ένωσης και της Ουκρανίας:
—προωθώντας εκπαιδευτικά και επιστηµονικά προγράµµατα
ανταλλαγών µεταξύ σχολείων, πανεπιστηµίων και ιδρυµάτωνερευνών, αποδίδοντας δε τη δέουσα προσοχή στο κέντροεπιστηµών και τεχνολογίας στην Ουκρανία,
—προωθώντας προγράµµατα αδελφοποίησης µεταξύ εθνικών,
περιφερειακών και τοπικών διοικήσεων, καθώς και επαγγελ-µατικών ενώσεων, συνδικαλιστικών οργανώσεων, µη
κυβερνητικών οργανώσεων και των µέσων ενηµέρωσης.
Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη θα συντονίσουν τα προγράµµατά
τους. Η Επιτροπή θα µελετήσει τη δυνατότητα χρήσης κοινο-τικών προγραµµάτων για το σκοπό αυτό ( Tacis, Tempus και
Democracy). Θα χρησιµοποιηθούν επίσης τα διµερή µέσα των
κρατών µελών.
Βάσει ευρετηρίου των υφισταµένων µέσων (το οποίο θα εκπο-
νήσει η Επιτροπή σε συνεργασία µε τη γενική γραµµατεία του
Συµβουλίου) και αναγνωριστικής αποστολής στην Ουκρανία, η
Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση στο Συµβούλιο έως τον Ιούνιοτου 2000 κας στη συνέχεια, κατάλληλες προτάσεις δράσης.
ΜΕΡΟΣ IV
∆ιάρκεια
67.Η παρούσα κοινή στρατηγική ισχύει µέχρι τις 23 ∆εκεµ-
βρίου 2004. Μπορεί να παραταθεί, να αναθεωρηθεί και, αν1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 15
▼M1
▼M1
χρειασθεί, να αναπροσαρµοσθεί από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο
κατόπιν συστάσεως του Συµβουλίου.
∆ηµοσίευση
68.Η παρούσα κοινή στρατηγική δηµοσιεύεται στην Επίσηµη
Εφηµερίδα.1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 16
▼B
▼B
∆ήλωση του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου σχετικά µε την κοινή στρατηγική
για την Ουκρανία
Το Συµβούλιο ενεργεί µε ειδική πλειοψηφία κατά την υιοθέτηση κοινών
δράσεων, κοινών θέσεων ή κατά τη λήψη κάθε άλλων αποφάσεων στα
πλαίσια του τίτλου Vτης συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (Κοινή
Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας), µε βάση την κοινή
στρατηγική.
Πράξεις οι οποίες εκδίδονται εντός των πλαισίων του τίτλου Vτης
συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, συνεχίζουν να εκδίδονται σύµφωνα
µε τις κατάλληλες διαδικασίες λήψεως αποφάσεων που προβλέπονται
από τις σχετικές διατάξεις των συνθηκών, συµπεριλαµβανοµένης της
συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του τίτλου VΙ
της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.1999E0877 — EL — 20.12.2003 — 001.001 — 17