1994R1734—EL—17.04.2004—004.001—1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ►M2ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1734/94ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 11ης Ιουλίου 1994
για τη χρηµατοδοτική και τεχνική συνεργασία µε τη ∆υτική Όχθη και τη Λωρίδα της Γάζας ◄
(ΕΕL182 της 16.7.1994, σ. 4)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός(ΕΚ)αριθ.2824/98 του Συµβουλίου της 21ης ∆εκεµ-
βρίου 1998L351 13 29.12.1998
►M2Κανονισµός(ΕΚ)αριθ.2840/98 του Συµβουλίου της 21ης ∆εκεµ-
βρίου 1998L354 14 30.12.1998
►M3Κανονισµός(ΕΚ)αριθ.1882/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συµβουλίου της 29ης Σεπτεµβρίου 2003L284 1 31.10.2003
►M4Κανονισµός (ΕΚ)αριθ. 669 /2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συµβουλίου της 31ης Μαρτίου 2004L105 1 14.4.2004
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1734/94ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 11ης Ιουλίου 1994
γιατηχρηµατοδοτικήκαιτεχνικήσυνεργασίαµετη∆υτικήΌχθη
και τη Λωρίδα της Γάζας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 130 X,
την πρόταση της Επιτροπής,
Αποφασίζοντας µε τη διαδικασία του άρθρου 189 Γ της
συνθήκης(1),
Εκτιµώντας:ότι, λόγω των αυξανόµενων αναγκών που θα παρουσιασθούν, στα
Εδάφη της δυτικής όχθης του Ιορδάνη και της Λωρίδας της
Γάζας, που στη συνέχεια αποκαλούνται «Κατεχόµενα Εδάφη »,
µετά την πρόσφατη εξέλιξη στη διαδικασία ειρήνευσης τηςΜέσης Ανατολής, ενδείκνυται να τεθούν σε εφαρµογή νέεςδράσεις µέσω της κατάλληλης χρηµατοδοτικής και τεχνικήςσυνεργασίας προκειµένου να επιτευχθεί βιώσιµη οικονοµική και
κοινωνική ανάπτυξη των εν λόγω Εδαφών, λαµβάνοντας υπόψη
την εµπειρία της Κοινότητας, η οποία έχει ήδη συνεισφέρει σεµεγάλο βαθµό στη βοήθεια προς τον παλαιστινιακό πληθυσµό ·
ότι ενδείκνυται, για το σκοπό αυτό, να προβλεφθεί ένα
πρόγραµµα πενταετούς διάρκειας (1994 -1998) και ότι, για την
υλοποίηση του προγράµµατος αυτού, είναι σκόπιµο να γίνουν
παρεµβάσεις που θα χρηµατοδοτηθούν από τους πόρους του
προϋπολογισµού της Κοινότητας, υπό µορφή µη επιστρεπτέωνενισχύσεων·
ότι ενδείκνυται να καθοριστούν οι όροι και κανόνες διαχείρισης
της συνεργασίας που αφορούν τις δράσεις που χρηµατοδοτούνται
από τους πόρους του προϋπολογισµού,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
1.Η Κοινότητα θέτει σε εφαρµογή χρηµατοδοτική και
τεχνική συνεργασία µε τη ∆υτική Όχθη και τη Λωρίδα της
Γάζας προκειµένου να συµβάλλει στη βιώσιµη οικονοµική, πολι-
τική και κοινωνική τους ανάπτυξη. Εφόσον το επιτρέπουν οιπεριστάσεις, η εφαρµογή γίνεται βάσει πολυετών προγραµµάτων.
2.Η Επιτροπή εκπονεί έκθεση για την επανεξέταση του εν
λόγω κανονισµού, το αργότερο µέχρι τις 31 ∆εκεµβρίου 2005,
λαµβάνοντας υπόψη τις πρόσφατες εξελίξεις στην περιοχή.
Άρθρο 2
1.Τα σχέδια και οι δράσεις που θα υλοποιηθούν στα πλαίσια
του προγράµµατος που αναφέρεται στο άρθρο 1, αφορούν κατάπροτεραιότητα τους ακόλουθους τοµείς:1994R1734—EL—17.04.2004—004.001—2
(1)Γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Φεβρουαρίου 1994
(ΕΕ αριθ.C61της 28. 2. 1994). Κοινή θέση του Συµβουλίου της 4ης
Μαρτίου 1994 (ΕΕ αριθ. C137 της 19. 5. 1994, σ. 85 ).Απόφαση του
Ευρωπαϊκού Κονοβουλίου της 4ης Μαΐου 1994 (δεν έχει ακόµα δηµο-
σιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα).▼M2
▼B
▼M4
▼B
▼B
Έργα υποδοµής, παραγωγή, αστική και αγροτική ανάπτυξη,
εκπαίδευση, υγεία, περιβάλλον, υπηρεσίες, εξωτερικό εµπόριο,εφαρµογή και ενίσχυση των αναγκαίων θεσµών για την καλή
λειτουργία της δηµόσιας διοίκησης και την προώθηση της ∆ηµο-
κρατίας και των δικαιωµάτων του Ανθρώπου ►
M2και της
ανάπτυξης της κοινωνίας των πολιτών ◄.
2.Μπορεί να χορηγηθεί κοινοτική βοήθεια για σχέδια επεν-
δύσεων, µελέτες σκοπιµότητας, τεχνική βοήθεια και κατάρτιση,
καθώς και προσωρινή ενίσχυση για τις επαναλαµβανόµενες
δαπάνες της παλαιστινιακής δηµόσιας διοίκησης.
3.Οι χρηµατοδοτήσεις που χορηγεί η Κοινότητα για σχέδια
και δράσεις που αναφέρονται από τον παρόντα κανονισµό λαµβά-
νουν την µορφή µη επιστρεπτέων ενισχύσεων ή επιδότησης τουεπιτοκίου των δανείων που χορηγεί η Τράπεζα από τους ιδίουςπόρους της. Η επιδότηση του επιτοκίου είναι 3 %.
Οι ανωτέρω δράσεις και σχέδια αποσκοπούν, µεταξύ άλλων,
στην προώθηση της απασχόλησης και στη δηµιουργία θέσεων
εργασίας µέσω της βελτίωσης των κοινωνικών υπηρεσιών καιτης καταπολέµησης της φτώχειας.
3α. Στους δικαιούχους των µέτρων στήριξης µπορούν να περι-
λαµβάνονται όχι µόνον κράτη και περιφέρειες, αλλά και τοπικές
αρχές, περιφερειακοί οργανισµοί, δηµόσιοι φορείς, τοπικές ή
παραδοσιακές κοινότητες, οργανισµοί στήριξης επιχειρήσεων,ιδιωτικοί φορείς εκµετάλλευσης, συνεταιρισµοί, εταιρείες αλλη-λοβοήθειας, ενώσεις, ιδρύµατα και µη κυβερνητικές οργανώσεις.
4.Για να εξασφαλίσουν τη συνοχή των δράσεων συνεργασίας
και να βελτιώσουν το συµπληρωµατικό τους χαρακτήρα, τα
κράτη µέλη, η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων,εφεξής αποκαλούµενη «Τράπεζα»,ανταλλάσσουν κάθε χρήσιµη
πληροφορία σχετικά µε τις χρηµατοδοτήσεις που προτίθενται ναχορηγήσουν.
Στα πλαίσια αυτής της ανταλλαγής πληροφοριών, διερευνώνται
οι δυνατότητες συγχρηµατοδότησης.
5.Τα κράτη µέλη, η Επιτροπή και η Τράπεζα ανακοινώνουν
επίσης αµοιβαίως, στα πλαίσια της επιτροπής που αναφέρεταιστο άρθρο 5, τα στοιχεία που διαθέτουν για τις άλλες διµερείςκαι πολυµερείς ενισχύσεις υπέρ ►
M2της ∆υτικής Όχθης και
της Λωρίδας της Γάζας ◄.
6.Τουλάχιστον µία φορά ετησίως, η Επιτροπή και η Τράπεζα
ανακοινώνουν στα κράτη µέλη τις πληροφορίες που έχουν λάβειαπό τη διοίκηση ►
M2της ∆υτικής Όχθης και της Λωρίδας της
Γάζας◄σχετικά µε τους ήδη γνωστούς τοµείς και σχέδια που
θα µπορούσαν να υποστηριχθούν στα πλαίσια του παρόντος
κανονισµού.
7.Οι προσκλήσεις για την υποβολή προσφορών και τη
σύναψη συµβάσεων είναι ανοικτές, επί ίσοις όροις, σε όλα ταφυσικά και νοµικά πρόσωπα των κρατών µελών και των µεσο-
γειακών εταίρων, όπως ορίζονται στο παράρτηµα Ι του
κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1488 /96του Συµβουλίου, της 23ης Ιουλίου
1996, σχετικά µε τα συνοδευτικά χρηµατοδοτικά και τεχνικάµέτρα (MEDA) για τη µεταρρύθµιση των οικονοµικών και κοινω-
νικών δοµών(
1)στα πλαίσια της ευρωµεσογειακής εταιρικής
σχέσης.1994R1734—EL—17.04.2004—004.001—3
(1)ΕΕL189 της 30.7.1996, σ. 1 ·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευ-
ταία από τον κανονισµό (ΕΚ)αριθ. 2698 /2000 ( ΕΕL 311 της
12.12.2000, σ. 1 ).▼M1
▼M2
▼M4
▼B
▼M4
▼B
Άρθρο 3
Οι ενισχύσεις που αναφέρονται στον παρόντα κανονισµό
µπορούν να συνδυασθούν µε χρηµατοδοτήσεις από ιδίους πόρουςτης Τράπεζας, και µπορούν να χορηγηθούν µε συγχρηµατο-δότηση µε τα κράτη µέλη, τις τρίτες χώρες της περιοχής, τουςπολυµερείς οργανισµούς ή και την ίδια ►
M2τη ∆υτική Όχθη
και τη Λωρίδα της Γάζας ◄.Στο µέτρο του δυνατού, πρέπει να
διατηρηθεί ο κοινοτικός χαρακτήρας της βοήθειας.
Άρθρο 4
1.Οι αποφάσεις χρηµατοδότησης για σχέδια και δράσεις που
υπερβαίνουν τα 2000000Ecu εκτός αυτών που αφορούν επιδοτή-
σεις επιτοκίου των δανείων που χορηγεί η Τράπεζα λαµβάνονταισύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 5.
2.Οι αποφάσεις χρηµατοδότησης που αφορούν τις συνολικές
πιστώσεις για τις δράσεις τεχνικής συνεργασίας, κατάρτισης καιπροώθησης του εµπορίου, λαµβάνονται σύµφωνα µε τη διαδι-κασία που προβλέπεται στο άρθρο 5. Στο πλαίσιο µίαςσυνολικής πίστωσης, η Επιτροπή λαµβάνει αποφάσεις χρηµατο-
δότησης που δεν υπερβαίνουν τα 2000000Ecu.
Η επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 5 ενηµερώνεται τακτικά
και έγκαιρα και, εν πάση περιπτώσει, πριν από την επόµενη
συνεδρίαση, σχετικά µε αποφάσεις χρηµατοδότησης για µέτρα
των οποίων το κόοτος υπερβαίνει τα 2000000Ecu.
3.Οι αποφάσεις σχετικά µε την τροποποίηση των αποφάσεων
χρηµατοδότησης που έχουν ληφθεί σύµφωνα µε τη διαδικασία
που ορίζεται στο άρθρο 5, λαµβάνονται από την Επιτροπή
εφόσον δεν επιφέρουν ουσιαστικές τροποποιήσεις ούτε ανάληψησυµπληρωµατικής υποχρέωσης ανώτερης του 20 %της αρχικής.
Η Επιτροπή ενηµερώνει άµεσα την επιτροπή που αναφέρεταιστο άρθρο 5 σχετικά µε τέτοιου είδους αποφάσεις.
4.Οι χρηµατοδοτικές αποφάσεις για τις επιδοτήσεις του
επιτοκίου, λαµβάνονται σύµφωνα µε τη διαδικασία που θεσπίζειτο άρθρο 12 του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1488/96 του Συµβου-
λίου(
1).
5.Οι αποφάσεις χρηµατοδότησης καθώς και οι συµφωνίες
χρηµατοδότησης και συµβάσεις που προκύπτουν από αυτές,προβλέπουν, µεταξύ άλλων, επίβλεψη και δηµοσιονοµικόέλεγχο, εκ µέρους της Επιτροπής [συµπεριλαµβανοµένης τηςEυρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέµησης της Απάτης ( OLAF)],
που περιλαµβάνει επιτόπιους ελέγχους και επιθεωρήσεις
σύµφωνα µε τον κανονισµό (Ευρατόµ, ΕΚ)αριθ. 2185 /96του
Συµβουλίου(
2)και λογιστικούς ελέγχους εκ µέρους του Ελεγ-
κτικού Συνεδρίου, εφόσον χρειάζεται, που διεκπεραιώνονται επίτόπου. Λαµβάνονται µέτρα σύµφωνα µε τη διαδικασία πουορίζεται στο άρθρο 5, για να παρασχεθεί επαρκής προστασία
των οικονοµικών συµφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,
σύµφωνα µε τον κανονισµό ( EΚ, Ευρατόµ)αριθ. 2988 /95του
Συµβουλίου(
3).ΗEυρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέµησης της
Απάτης (OLAF) διεξάγει, εφόσον χρειάζεται, έρευνες, οι οποίες
διέπονται από τον κανονισµό (ΕΚ)αριθ. 1073 /1999 του Ευρω-
παϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου (4).1994R1734—EL—17.04.2004—004.001—4
(1)ΕΕL189 της 30. 7. 1996, σ. 1 ·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε από
τον κανονισµό (ΕΚ)αριθ. 780/98( ΕΕL113 της 15. 4. 1998, σ. 3 ).
(2)ΕΕL292 της 15.11.1996, σ. 2 .
(3)ΕΕL312 της 23.12.1995, σ. 1 .
(4)ΕΕL136 της 31.5.1999, σ. 1 .▼M2
▼M1
▼M4
▼M3
Άρθρο 5
1.Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή MED, που
ιδρύθηκε από το άρθρο 11 του κανονισµού (ΕΟΚ)αριθ. 1488/
96(1).
2.Στις περιπτώσεις που γίνεται αναφορά στο παρόν άρθρο,
εφαρµόζονται τα άρθρα 5 και 7 της απόφασης 1999 /468/ΕΚ(2),
τηρουµένων των διατάξεων του άρθρου 8 της εν λόγω απόφασης.
Η περίοδος που προβλέπεται από το άρθρο 5, παράγραφος 6, της
απόφασης 1999 /468/ΕΚ ορίζεται σε τρεις µήνες.
3.Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισµό.
Άρθρο 6
1.Η Επιτροπή εξετάζει την πορεία υλοποίησης της συνεργα-
σίας βάσει του παρόντος κανονισµού και αναφέρει κατ 'έτος
γραπτώς στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο.
2.Η Επιτροπή προβαίνει σε αξιολόγηση των κυριότερων
σχεδίων που έχουν ολοκληρωθεί προκειµένου να διαπιστώσειεάν επιτεύχθηκαν οι στόχοι που είχαν καθοριστεί κατά τηνεξέταση των σχεδίων αυτών, και προκειµένου να διατυπώσει
κατευθυντήριες αρχές που στοχεύουν να αυξηθεί η αποτελεσµα-
τικότητα της µελλοντικής βοήθειας. Οι εν λόγω εκθέσειςαξιολόγησης διαβιβάζονται στα κράτη µέλη και στο ΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο.
Άρθρο 7
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ηµέρα από τη
δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.1994R1734—EL—17.04.2004—004.001—5
(1)ΕΕL189 της 30.7.1999, σ. 1.
(2)Απόφαση 1999 /468/ΕΚ του Συµβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για
τον καθορισµό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρµοδιοτήτων
που ανατίθενται στην Επιτροπή (ΕΕ L184 της 17.7.1999, σ. 23).▼B
▼M2
▼B