1996D0646 — EL — 01.01.2001 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►BΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 646 /96/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥ-
ΛΙΟΥ
της 29ης Μαρτίου 1996
για τη θέσπιση σχεδίου δράσης για την καταπολέµηση του καρκίνου εντός του πλαισίου δράσης
στον τοµέα της δηµόσιας υγείας (1996 -2000)
(ΕΕL9 5της 16.4.1996, σ. 9)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Απόφαση αριθ. 521 /2001/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
του Συµβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2001L 79 1 17.3.2001
▼B
ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 646 /96/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥ-
ΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 29ης Μαρτίου 1996
για τη θέσπιση σχεδίου δράσης για την καταπολέµηση του
καρκίνου εντός του πλαισίου δράσης στον τοµέα της δηµόσιας
υγείας (1996 -2000)
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 129,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2),
τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών (3),
Αποφασίζοντας σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο
άρθρο 189 Β της συνθήκης (4),κατόπιν του κοινού σχεδίου που
εγκρίθηκε στις 31 Ιανουαρίου 1996 από την επιτροπή συνδιαλ-λαγής,
Εκτιµώντας:
(1)ότι, κατά τις συνεδριάσεις του τον Ιούνιο του 1985 στο
Μιλάνο και τον ∆εκέµβριο του 1985 στο Λουξεµβούργο,
το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο είχε υπογραµµίσει τη σηµασίαπου αποδίδει στη δροµολόγηση ενός ευρωπαϊκούπρογράµµατος καταπολέµησης του καρκίνου ·
(2)ότιτο Συµβούλιο και οιεκπρόσωποι τωνκυβερνήσεων των
κρατών µελών που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συµβουλίου
εξέδωσαν ψήφισµα στις 7 Ιουλίου 1986 σχετικά µε έναπρόγραµµα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για τηνκαταπολέµηση του καρκίνου (
5)και στις 17 Μαΐου 1990
τηναπόφαση90 /238/Ευρατόµ,ΕΚΑΧ,ΕΟΚγιατηθέσπιση
σχεδίου δράσης 1990 -1994στο πλαίσιο του προγράµµατος
«Η Ευρώπη κατά του καρκίνου »(6)·
(3)ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισµά του της 19ης
Νοεµβρίου 1993 σχετικά µε την πολιτική στον τοµέα τηςδηµόσιας υγείας µετά το Μάαστριχτ (
7),ζήτησε να εντατι-
κοποιηθούν οι δραστηριότητες για την καταπολέµηση του
καρκίνου ·
(4)ότι, στο ψήφισµα της 13ης ∆εκεµβρίου 1993 (8),το
Συµβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να υποβάλει σε εύθετοχρόνο πρόταση τρίτου σχεδίου δράσης που να λαµβάνειυπόψη τους στόχους και τις βελτιώσεις του παραρτήµατος
του εν λόγω ψηφίσµατος, καθώς και το ψήφισµα του
Συµβουλίου, της 27ης Μαΐου 1993 σχετικά µε τη µελλον-τική δράση στον τοµέα της δηµόσιας υγείας (
9)·1996D0646 — EL — 01.01.2001 — 001.001 — 2
(1)ΕΕαριθ. C 139της21.5.1994,σ.12καιΕΕαριθ. C 143της9.6.1995,
σ. 16.
(2)ΕΕ αριθ. C 393της 31. 12. 1994, σ. 8 .
(3)ΕΕ αριθ. C 210της 14. 8. 1995, σ. 55 .
(4)Γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 1ης Μαρτίου 1995 (ΕΕ
αριθ.C6 8της 20. 3. 1995, σ. 17 ),κοινή θέση του Συµβουλίου, της
2ας Ιουνίου 1995 (ΕΕ αριθ. C 216της 21. 8. 1995, σ. 1 )και απόφαση
τουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου,της25ηςΟκτωβρίου1995(ΕΕαριθ. C
308της 20. 11. 1995). Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της
15ης Φεβρουαρίου 1996 (ΕΕ αριθ. C6 5της 4. 3. 1996) και απόφαση
του Συµβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 1996.
(5)ΕΕ αριθ. C 184της 23. 7. 1986, σ. 19 .
(6)ΕΕ αριθ. L 137της 30. 5. 1990, σ. 31 .
(7)ΕΕ αριθ. C 329της 6. 12. 1993, σ. 375 .
(8)ΕΕ αριθ. C1 5της 18. 1. 1994, σ. 1 .
(9)ΕΕ αριθ. C 174της 25. 6. 1993, σ. 1 .
▼B
(5)ότιτοΣυµβούλιο,στοψήφισµάτουτης2αςΙουνίου1994 (1),
µε το οποίο απαντά στην ανακοίνωση της Επιτροπής της
24ης Νοεµβρίου 1993 σχετικά µε το πλαίσιο δράσης στοντοµέα της δηµόσιας υγείας, κατατάσσει τον καρκίνο στιςπροτεραιότητες της κοινοτικής δράσης, για τις οποίες ηΕπιτροπή καλείται, να υποβάλει προτάσεις σχετικά µεδράσεις που θα πρέπει να διεξαχθούν ·
(6)ότι, µια κοινοτική δράση πρόληψης του καρκίνου
επιτρέπει, λόγω των διαστάσεων και των επιπτώσεών της,
να υλοποιηθούν καλύτερα οι προβλεπόµενοι στόχοι ·
(7)ότι πρέπει οι πολιτικές και τα προγράµµατα που καταρτί-
ζονται και τίθενται σε εφαρµογή σε κοινοτικό επίπεδο ναείναι σύµφωνα µε τους σκοπούς και τους στόχους τηςκοινοτικής δράσης για την πρόληψη του καρκίνου ·ότι,
ειδικότερα, πρέπει να υπάρξει στενός συντονισµός κατά
την εφαρµογή των δράσεων που διεξάγονται στα πλαίσιατου κοινοτικού ερευνητικού προγράµµατος στον τοµέα τηςβιοϊατρικής και της υγείας καθώς και των κοινοτικώνδράσεων για την πρόληψη του καρκίνου ·
(8)ότιπρέπειναενισχυθείησυνεργασίαµετιςαρµόδιεςδιεθ-
νείς οργανώσεις και τις τρίτες χώρες ·
(9)ότι ο καρκίνος είναι µια σοβαρή νόσος που συνδέεται
κυρίως µε τον τρόπο ζωής και ότι πρέπει να καταπολεµ-ηθούν οι εγγενείς παράγοντες κινδύνου, ιδίως δε τοκάπνισµα, πράγµα που θα έχει επίσης επίδραση και στηνκαταπολέµηση άλλων νόσων, ιδίως των καρδιαγγειακών ·
(10)ότιµετηνεξασφάλισητηςευρύτερηςενηµέρωσηςσχετικά
µε τα αίτια του καρκίνου και την πρόληψή του, µε τη
βελτίωση της συγκρισιµότητας και της σχετικήςενηµέρωσης καθώς και µε την ανάπτυξη συµπληρωµατικώνενεργειών, ιδίως όσον αφορά τη διαπαιδαγώγηση για τηνυγεία, το παρόν σχέδιο δράσης θα συµβάλει στηνυλοποίηση των κοινοτικών στόχων που προβλέπει το
άρθρο 129 της συνθήκης ·
(11)ότι, πρέπει να ληφθούν µέτρα για την αντιµετώπιση της
διαφήµισης στα µέσα µαζικής ενηµέρωσης των συνηθειώνπου συµβάλλουν στην πρόκληση καρκίνου, για παράδειγµακακές συνήθειες που αφορούν τη διατροφή και τοκάπνισµα ·
(12)ότι πρέπει η Επιτροπή να εξασφαλίσει την εφαρµογή του
σχεδίου δράσης σε στενή συνεργασία µε τα κράτη µέλη ·
ότι επιβάλλεται προς τούτο να προβλεφθεί διαδικασίαβάσει της οποίας θα διασφαλιστεί η πλήρης συµµετοχήτων κρατών µελών στην εφαρµογή αυτή ·
(13)ότι στις 20 ∆εκεµβρίου 1994 συνήφθη συµφωνία για ένα
modus vivendi µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του
Συµβουλίου και της Επιτροπής, ως προς τα εκτελεστικά
µέτρα που θα ισχύουν για όσες πράξεις εκδίδονταισύµφωναµετηδιαδικασίατουάρθρου189Βτηςσυνθήκης ·
(14)ότι εξάλλου, η Επιτροπή, για να έχει κάθε αναγκαία
επιστηµονική πληροφορία, συνεργάζεται µε µια ανωτέρουεπιπέδου επιτροπή ειδικών επιστηµόνων, οριζοµένων απότα κράτη µέλη ·
(15)ότι από λειτουργική άποψη, πρέπει να διασφαλισθούν και
νααναπτυχθούνοιεπενδύσειςπουέγινανκατάτηδιάρκειατων προηγούµενων σχεδίων δράσης, όσον αφορά τόσο ταευρωπαϊκά πρότυπα δίκτυα όσο και την κινητοποίησηόλων των παραγόντων που συµµετέχουν στην καταπο-λέµηση του καρκίνου ·1996D0646 — EL — 01.01.2001 — 001.001 — 3
(1)ΕΕ αριθ. C 165της 17. 6. 1994, σ. 1 .
▼B
(16)ότι το εν λόγω σχέδιο πρέπει να λάβει υπόψη τις διάφορες
δράσεις που έχουν ήδη αναληφθεί ή εφαρµόζονται στα
κράτη µέλη, είτε από τις αρµόδιες αρχές είτε από άλλουςφορείς της πολιτικής για την υγεία ·
(17)ότι,εντούτοις,πρέπεινααποφευχθούνενδεχόµενεςεπικα-
λύψεις, µε την ενθάρρυνση της ανταλλαγής εµπειριών καιµε την κοινή ανάπτυξη των βασικών στοιχείωνενηµέρωσης για το ευρύ κοινό, αγωγής σε θέµατα υγείας
και κατάρτισης του υγειονοµικού προσωπικού, τα οποία
µπορούν να προορίζονται για συγκεκριµένες οµάδεςστόχους, και ειδικά τα παιδιά ·
(18)ότι η κοινοτική στρατηγική για τη συµβολή στην καταπο-
λέµηση του καρκίνου συµπεριλαµβάνει όλες τις πτυχέςπρωτογενούς, δευτερογενούς και τριτογενούς πρόληψης,συµπεριλαµβανοµένης της ανταλλαγής εµπειριών σχετικά
µε τον έλεγχο της ποιότητας της έγκαιρης ανίχνευσης και
της θεραπείας λαµβάνοντας υπόψη τις ψυχοκοινωνικέςόψεις και ιδιαίτερα την ποιότητα ζωής ·
(19)ότι, για να αυξηθεί η αξία και η απήχηση του παρόντος
σχεδίου δράσης, απαιτείται συνεχής αξιολόγηση τωνδράσεων που αναλαµβάνονται, κυρίως όσον αφορά τηναποτελεσµατικότητά τους και την επίτευξη των στόχων,
τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο και, εφόσον
χρειάζεται, να γίνονται οι αναγκαίες προσαρµογές ·
(20)ότι οι στόχοι του παρόντος σχεδίου και των δράσεων που
διεξάγονται για την υλοποίησή του περιλαµβάνονται στιςαπαιτήσεις προστασίας της υγείας που αναφέρονται στοάρθρο 129 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο της συνθήκης καιαποτελούν ως εκ τούτου συνιστώσα και των άλλων πολι-
τικών της Κοινότητας, κυρίως των πολιτικών που αφορούν
το περιβάλλον, την προστασία των εργαζοµένων, τηνπροστασία των καταναλωτών, τη διατροφή, το γεωργικότοµέα και την εσωτερική αγορά
(21)ότι η παρούσα απόφαση καθορίζει, για τη συνολικήδιάρκεια του σχεδίου δράσης, χρηµατοδοτικό πλαίσιο πουαποτελεί προνοµιακή αναφορά κατά την έννοια του
σηµείου 1 της δήλωσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
του Συµβουλίου και της Επιτροπής της 6ης Μαρτίου 1995,γιατηναρµόδιαεπίτουπροϋπολογισµούαρχήστοπλαίσιοτης ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισµού ·
(22)ότι το σχέδιο δράσης αυτό θα πρέπει να είναι πενταετούς
διάρκειας, προκειµένου να δοθεί επαρκής χρόνος για τηνυλοποίηση των ενεργειών προς επίτευξη των επιδιωκο-
µένων στόχων.
ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ:
Άρθρο 1
Θέσπιση του σχεδίου
1.Θεσπίζεται κοινοτικό σχέδιο δράσης, για την καταπο-
λέµηση του καρκίνου µε τίτλο «Η Ευρώπη κατά του καρκίνου »,
εφεξής αποκαλούµενο το «παρόν σχέδιο »,για την περίοδο από
1ης Ιανουαρίου 1996 έως ►M131∆εκεµβρίου 2002 ◄,εντός
του πλαισίου δράσης στον τοµέα της δηµόσιας υγείας.
2.Το σχέδιο έχει ως στόχο να συµβάλει στην εξασφάλιση
υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας, περιλαµβάνει δε
δράσεις οι οποίες αποσκοπούν:
—στην πρόληψη των πρόωρων θανάτων λόγω καρκίνου,
—στη µείωση της θνησιµότητας και της νοσηρότητας που οφεί-
λονται στον καρκίνο,
—στην προαγωγή της ποιότητας ζωής χάρη στη βελτίωση της
γενικής υγείας,1996D0646 — EL — 01.01.2001 — 001.001 — 4
▼B
—στην προώθηση της γενικής ευεξίας του πληθυσµού, ιδίως µε
την άµβλυνση των οικονοµικών και κοινωνικών συνεπειώντου καρκίνου.
3.Οι δράσεις που πρέπει να διεξαχθούν στο πλαίσιο του
παρόντος σχεδίου και οι επί µέρους στόχοι τους εκτίθενται στο
παράρτηµα του παρόντος, στα ακόλουθα κεφάλαια:
Α. Συλλογή στοιχείων και έρευνα
Β. Ενηµέρωση και διαπαιδαγώγηση στον τοµέα της υγείαςΓ. Έγκαιρη ανίχνευση και διαγνωστικές εξετάσεις
∆. Κατάρτιση, έλεγχος και διασφάλιση ποιότητας.
4.Συγκεκριµένα, οι δράσεις που πρέπει να αναληφθούν περι-
λαµβάνουν:
—τον καθορισµό κοινών στόχων,
—την τυποποίηση και συλλογή συγκρίσιµων και συµβατών
δεδοµένων στον τοµέα της υγείας, συµπεριλαµβανοµένης τηςανάπτυξης και της ενίσχυσης του ευρωπαϊκού δικτύου
µητρώων καρκίνου,
—προγράµµατα ανταλλαγής εµπειριών και επαγγελµατικών
στελεχών στον τοµέα της υγείας και προγράµµατα διάδοσηςτων πλέον αποτελεσµατικών πρακτικών,
—την ίδρυση δικτύων πληροφοριών,
—τη διεξαγωγή µελετών σε ευρωπαϊκή κλίµακα και τη διάδοση
των αποτελεσµάτων τους, συµπεριλαµβανοµένης της υποστή-
ριξης επιδηµιολογικών µελετών που επικεντρώνονται στηνπρόληψη,
—την εφαρµογή προτύπων προγραµµάτων και σχεδίων,
—τη σύνταξη εκθέσεων, ιδίως για τον έλεγχο των λαµβανο-
µένων µέτρων,
—την έγκαιρη ανίχνευση συµπτωµάτων και τη συστηµατική
διάγνωση,
—την ανταλλαγή εµπειριών σχετικά µε τον έλεγχο της
ποιότητας της έγκαιρης διάγνωσης της ασθενείας και της
πρόληψης της ανάπτυξής της, συµπεριλαµβανοµένων των
εναλλακτικών µεθόδων θεραπείας και της συµβολής στηνκατάρτιση προτεραιοτήτων στον τοµέα της έρευνας τουκαρκίνου και της µεταφοράς των αποτελεσµάτων της βασικήςέρευνας στις κλινικές δοκιµές.
Άρθρο 2
Εφαρµογή
1.Η Επιτροπή διασφαλίζει, σε στενή συνεργασία µε τα κράτη
µέλη,τηνεκτέλεσητωνδράσεωνπουεκτίθενταιστοπαράρτηµα,
►
M1σύµφωνα µε τις διαδικασίες του άρθρου 5α παράγραφοι 2
και 3◄.
2.Η Επιτροπή συνεργάζεται µε τα ιδρύµατα και οργανώσεις
που ασχολούνται ενεργά µε την καταπολέµηση του καρκίνου.
Άρθρο 3
Προϋπολογισµός
1.Το χρηµατοδοτικό πλαίσιο για την εκτέλεση του παρόντος
σχεδίου, για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 1996 έως τις 31∆εκεµβρίου 2000 ανέρχεται σε 64 εκατοµµύρια ευρώ, για τηνπερίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2001, σε13,3 εκατοµµύρια ευρώ και, για την περίοδο από την 1η Ιανουα-ρίου έως τις 31 ∆εκεµβρίου 2002 σε 13,3 εκατοµµύρια ευρώ.
2.Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρµόδια επί του
προϋπολογισµού αρχή εντός των ορίων των δηµοσιονοµικώνπροοπτικών.1996D0646 — EL — 01.01.2001 — 001.001 — 5
▼M1
▼B
▼B
Άρθρο 4
Συνοχή και συµπληρωµατικότητα
Η Επιτροπή µεριµνά για τη συνοχή και τη συµπληρωµατικότητα
των εφαρµοστέων στο πλαίσιο του παρόντος σχεδίου δράσεων
και των άλλων συναφών κοινοτικών προγραµµάτων και πρωτο-
βουλιών, συµπεριλαµβανοµένου του ερευνητικού προγράµµατοςβιοϊατρικής και υγείας, δυνάµει του κοινοτικού προγράµµατοςπλαισίου για την έρευνα και των προγραµµάτων που θεσπίζουνένα ολοκληρωµένο δίκτυο πληροφοριών (τεχνολογία πληροφο-
ριών σε τοµείς γενικού ενδιαφέροντος).
Άρθρο 5
Εκτελεστικά µέτρα
Τα απαιτούµενα µέτρα για την εφαρµογή της παρούσας
απόφασης, όσον αφορά τα θέµατα που απαριθµούνται κατωτέρω,θεσπίζονται σύµφωνα µε τη διαδικασία της διαχειριστικήςεπιτροπής που προβλέπεται στο άρθρο 5α παράγραφο 3:
α) ένα ετήσιο πρόγραµµα εργασίας που καθορίζει τις προτε-
ραιότητες δράσης ·
β) την απλοποίηση και τη βελτίωση των βασικών διοικητικών
διαδικασιών του σχεδίου, οι οποίες δηµοσιεύονται δεόντως ·
γ) τους τρόπους, τα κριτήρια και τις διαδικασίες για την
επιλογή και χρηµατοδότηση των σχεδίων στο πλαίσιο του
παρόντος σχεδίου δράσης, συµπεριλαµβανοµένων αυτών πουσυνεπάγονται τη συνεργασία µε τους αρµόδιους διεθνείςοργανισµούς στον τοµέα της δηµόσιας υγείας, και τη συµµε-τοχή των χωρών που αναφέρονται που αναφέρονται στοάρθρο 6 παράγραφος 2 ·
δ) τη διαδικασία αξιολόγησης ·
ε) τους τρόπους διάδοσης και διαβίβασης των αποτελεσµάτων ·
στ) τουςτρόπουςσυνεργασίαςµεταιδρύµατακαιτιςοργανώσεις
που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2.
Τα απαιτούµενα µέτρα για την εφαρµογή της παρούσας
απόφασης όσον αφορά τα άλλα θέµατα θεσπίζονται σύµφωνα µετη διαδικασία της συµβουλευτικής επιτροπής που αναφέρεται
στο άρθρο 5α παράγραφος 2.
Άρθρο 5α
Επιτροπή
1.Η Επιτροπή επικουρείται από µια επιτροπή.
2.Στις περιπτώσεις που γίνεται µνεία της παρούσας
παραγράφου εφαρµόζονται τα άρθρα 3 και 7 της απόφασης 1999 /
468/ΕΚ, τηρουµένων των διατάξεων του άρθρου 8 της ιδίας
απόφασης.
3.Στις περιπτώσεις που γίνεται µνεία της παρούσας
παραγράφου, εφαρµόζονται τα άρθρα 4 και 7 της απόφασης1999/468/ΕΚ, τηρουµένων των διατάξεων του άρθρου 8 της εν
λόγω απόφασης.
Η περίοδος που προβλέπεται από το άρθρο 4 παράγραφος 3 της
απόφασης 1999 /468/ΕΚ ορίζεται στους δύο µήνες.
4.Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισµό της.
Άρθρο 6
∆ιεθνής συνεργασία
1.Κατά την υλοποίηση του παρόντος σχεδίου δράσης ενθαρ-
ρύνεται και εφαρµόζεται, ►
M1σύµφωνα µε τις διαδικασίες του1996D0646 — EL — 01.01.2001 — 001.001 — 6
▼M1
▼B
▼B
άρθρου 5απαράγραφοι 2και 3 ◄,ησυνεργασία µε τρίτεςχώρες
και µε τους αρµόδιους για τη δηµόσια υγεία διεθνείς οργανι-σµούς, ιδίως µε την Παγκόσµια Οργάνωση Υγείας και το
Συµβούλιο της Ευρώπης.
2.Το παρόν πρόγραµµα είναι ανοικτό στη συµµετοχή των
ακολούθων χωρών:
α) των χωρών ΕΖΕΣ /ΕΟΧ, σύµφωνα µε τους όρους που προσδιο-
ρίζονται στη συµφωνία για τον ΕΟΧ ·
β) των συνδεδεµένων χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής
Ευρώπης, σύµφωνα µε τους όρους που προσδιορίζονται στιςευρωπαϊκές συµφωνίες, στα πρόσθετα πρωτόκολλα τωνσυµφωνιών αυτών και στις αποφάσεις των αντίστοιχωνΣυµβουλίων Σύνδεσης ·
γ) της Κύπρου που χρηµατοδοτείται από συµπληρωµατικές
πιστώσεις σύµφωνα µε τις διαδικασίες που θα συµφωνηθούνµε τη χώρα αυτή ·
δ) της Μάλτας και της Τουρκίας, που χρηµατοδοτούνται από
συµπληρωµατικές πιστώσεις σύµφωνα µε τις διατάξεις τηςσυνθήκης.
Άρθρο 7
Παρακολούθηση και αξιολόγηση
1.Η Επιτροπή, λαµβάνοντας υπόψη τους απολογισµούς που
καταρτίζουν τα κράτη µέλη και µε τη συµµετοχή, εφόσον χρειά-ζεται, ανεξαρτήτων εµπειρογνωµόνων, προβαίνει στην
αξιολόγηση των εκτελουµένων δράσεων.
2.Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινο-
βούλιο και στο Συµβούλιο µια ενδιάµεση έκθεση τον Ιούλιο του1998 και µια τελική έκθεση κατά τη λήξη του παρόντος σχεδίου.Οι εκθέσεις παρουσιάζουν ιδίως τη συµπληρωµατικότητα αυτήςτης δράσης µε τις άλλες δράσεις που προβλέπονται στο άρθρο
4. Η Επιτροπή ενσωµατώνει στις εκθέσεις αυτές τα πορίσµατα
τωναξιολογήσεων.∆ιαβιβάζει επίσηςτιςεκθέσειςστην Οικονο-µική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή τωνΠεριφερειών.1996D0646 — EL — 01.01.2001 — 001.001 — 7
▼M1
▼B
▼M1
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ∆ΡΑΣΕΙΣ
Α. ΣΥΛΛΟΓΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΚΑΙ ΕΡΕΥΝΑ
Στόχος
Επέκταση και βελτίωση των γνώσεων για τα αίτια, την πρόληψη και
τη θεραπεία του καρκίνου και διευκόλυνση της συλλογής αξιόπιστων
καισυγκρίσιµωνδεδοµένωνσχετικάµετησυχνότηταεµφανίσεωςτου
καρκίνου, συµπεριλαµβανοµένων των στοιχείων για τον παιδικό
καρκίνο, προκειµένου ιδίως να εντοπισθούν οι τάσεις και να εκπον-
ηθούν επιδηµιολογικές µελέτες σε ευρωπαϊκή κλίµακα.
∆ράσεις
1.Υποστήριξη των ανταλλαγών πληροφοριών και εµπειριών στον
τοµέα της συλλογής και διάδοσης αξιόπιστων και συγκρίσιµων
στοιχείων όσον αφορά τα µητρώα καρκίνων (επιπολασµός,
συχνότητα εµφάνισης, θνησιµότητα, ποσοστό επιβίωσης και
οµάδες ηλικίας). Ανάπτυξη και ενίσχυση ευρωπαϊκού δικτύου σε
συνεργασία µε το ∆ιεθνές Κέντρο Έρευνας για τον Καρκίνο
(∆ΚΕΚ).
2.Υποστήριξη της διεξαγωγής επιδηµιολογικών µελετών σε ευρω-
παϊκή κλίµακα και της διάδοσης των πορισµάτων τους όσον αφορά
τον προσδιορισµό των καρκινογόνων ουσιών (φυσικών, χηµικών
και βιολογικών), µε ιδιαίτερη προσοχή στους περιβαλλοντικούς
συντελεστές και τις συνδεόµενες µ 'αυτούς συνθήκες εργασίας,
στους κινδύνους που συνδέονται µε την έκθεση σ 'αυτούς τους
παράγοντες (µορφές έκθεσης και προσβαλλόµενες υποοµάδες του
πληθυσµού), στις µεθόδους πρόληψης και την εισαγωγή
προγραµµάτων αντικειµενικής αξιολόγησης των ποσοστών
επιβίωσης βάσει καθορισµένων κριτηρίων (ηλικία, φύλο, θέση του
όγκου, στάδιο εξέλιξης, ιστολογικός τύπος, κ.λπ.), καθώς και στην
εκτίµηση των πηγών απόκλισης εντός των εν λόγω ποσοστών
επιβίωσης. Υποστήριξη, µε βάση τα πορίσµατα αυτά, της
εκπόνησης και κυκλοφορίας συστάσεων. Μελέτες κοόρτης για
τον καρκίνο, τη διατροφή και την υγεία (δίκτυο EPIC),υποστήριξη
της διεξαγωγής επιδηµιολογικών µελετών µε βάση τις έρευνες για
τον δυνητικό προληπτικό ρόλο της διατροφής (προσδιορισµός
προστατευτικών ουσιών, τροποποίηση ειδικών διαιτητικών παρα-
γόντων) και, ενδεχοµένως, ουσιών χηµειοπρόληψης.
3.Συµβολή στον καθορισµό των προτεραιοτήτων όσον αφορά την
έρευνα για τον καρκίνο που θα πρέπει να διενεργηθεί δυνάµει των
κοινοτικών προγραµµάτων πλαισίων έρευνας, και ειδικότερα του
προγράµµατος έρευνας στον τοµέα της βιοϊατρικής και της υγείας,
το οποίο συµπεριλαµβάνει δράσεις βασικής και κλινικής έρευνας
για τον καρκίνο, και προώθηση των ερευνητικών µεθόδων που
προσανατολίζονται προς τη διεξαγωγή έγκαιρης, λεπτοµερούς και
έγκυρης διάγνωσης, χάρη σε εργαστηριακές τεχνικές διάγνωσης,
ιδίως σε ανοσιολογική και γενετική βάση. Στήριξη της σύνταξης
ευρετηρίουτωνδράσεωνβασικήςκαικλινικήςέρευναςστοντοµέα
του καρκίνου, που διεξάγονται στην Ευρώπη ·βοήθεια για τη
µεταφορά των αποτελεσµάτων των βασικών ερευνών σε κλινικές
δοκιµές·δηµιουργία ή /και ανάπτυξη δικτύων ανταλλαγής πληροφο-
ριών σχετικά µε τις ήδη διεξαγόµενες κλινικές δοκιµές και
ενίσχυση της προώθησης πολυκεντρικών και πολυεθνικών
κλινικών δοκιµών προκειµένου να επισπευσθεί η αξιολόγηση των
νέων µεθόδων περίθαλψης.
Β. ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΚΑΙ ∆ΙΑΠΑΙ∆ΑΓΩΓΗΣΗ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΗΣ
ΥΓΕΙΑΣ
Στόχοι
—Συµβολή στη βελτίωση των γνώσεων του Ευρωπαίου πολίτη για
τους κινδύνους και την πρόληψη του καρκίνου, και ενθάρρυνσή
του να υιοθετήσει συνήθειες υγιεινής ζωής.
—Προώθηση και αξιολόγηση πολιτικών και µέτρων για τα αίτια και
τους κινδύνους του καρκίνου.1996D0646 — EL — 01.01.2001 — 001.001 — 8
▼B
∆ράσεις
4.Ετήσια διοργάνωση εβδοµάδας «Η Ευρώπη κατά του καρκίνου ».
5.Βελτίωση της διάδοσης και της αποτελεσµατικότητας των
µηνυµάτων πρόληψης του καρκίνου, και ιδίως των συστάσεων
του Ευρωπαϊκού Κώδικα κατά του καρκίνου, µε υποστήριξη εξει-
δικευµένων δράσεων (που απευθύνονται στους εκπαιδευτικούς,
τους ιατρούς παθολόγους, κ.λπ.) και πρότυπων σχεδίων, µελετών
και αναλύσεων των τεχνικών µεθόδων προώθησης της υγείας,
καθώς και µε υποστήριξη της αξιολόγησης των δράσεων που
διεξάγονται σ 'αυτόν τον τοµέα.
6.Υποστήριξη και επέκταση των δικτύων πρότυπων δράσεων
ενηµέρωσης και ανταλλαγών στον τοµέα της πρόληψης του
καρκίνου, λαµβανοµένων υπόψη των συστάσεων του Ευρωπαϊκού
Κώδικα κατά του καρκίνου, προκειµένου να προβληθούν και να
διαδοθούν οι ορθότερες πρακτικές.
7.Προώθηση εκστρατειών ενηµέρωσης και ευαισθητοποίησης
συγκεκριµένων οµάδων πληθυσµού σε θέµατα υγείας και
πρόληψης του καρκίνου, ιδίως στους δηµόσιουςχώρους και στους
χώρους εργασίας.
8.Ενθάρρυνση σχεδίων ευρωπαϊκής διάστασης σχετικά µε την
πρόληψη του καπνίσµατος, αξιολόγηση της εφαρµογής των
συστάσεων για το κάπνισµα στους δηµόσιους χώρους, ιδίως στις
συγκοινωνίες και στα σχολεία. Προώθησηστρατηγικών οι οποίες
θα αποσκοπούν στην προστασία από το παθητικό κάπνισµα των
πλέονευάλωτωνοµάδων,ιδίωςτωνεγκύωνκαιτωνπαιδιών.Αξιο-
λόγηση των συνεπειών των µέτρων που λαµβάνονται στα κράτη
µέλη για τη µείωση της κατανάλωσης καπνού, όπως: απαγόρευση
ή έλεγχος της άµεσης ή έµµεσης διαφήµισης, φορολογικά µέτρα,
εξαίρεση του καπνού από το δείκτη τιµών και διάδοση των
γνώσεων οι οποίες αποκτώνται από τη διαδικασία αξιολόγησης.
Υποστήριξη και αξιολόγηση πρότυπων δράσεων πρόληψης του
καπνίσµατοςσταπλαίσιαδικτύωνανταλλαγώνµεταξύτωνκρατών
µελών, όπως τα δίκτυα «πόλεις χωρίς τσιγάρο », «νοσοκοµεία
χωρίς τσιγάρο »και«λέσχες νέων χωρίς τσιγάρο »σε συνεργασία
µε το υγειονοµικό προσωπικό και τους εκπαιδευτικούς.
9.Επιλογή, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, διάδοση και αξιολόγηση των
επιπτώσεων των καλύτερων µεθόδων για το κόψιµο του τσιγάρου
στα κράτη µέλη, στα πλαίσια προτύπων δράσεων που θέτουν σε
εφαρµογή τις µεθόδους αυτές µε τη συνεργασία των φορέων που
διαµορφώνουν την κοινή γνώµη και του υγειονοµικού
προσωπικού. Εφαρµογή, µεταξύ των προτύπων σχεδίων στα µέσα
µαζικής ενηµέρωσης, σχεδίου για την καταπολέµηση του παθη-
τικού καπνίσµατος. Συνέχιση της κατάταξης των επικίνδυνων
ουσιών και παρασκευασµάτων, µε σκοπό τη βελτίωση της
συσκευασίας και της επισήµανσής τους.
10.Συµβολή στην κατάρτιση και εφαρµογή ολοκληρωµένων
προγραµµάτων διαπαιδαγώγησης στον τοµέα της υγείας σε
διάφορα πλαίσια ζωής µε ιδιαίτερη έµφαση στην πρόληψη του
καρκίνου. Καθορισµός και εφαρµογή συµπληρωµατικών σχεδίων
πρόληψης του καρκίνου για συγκεκριµένες οµάδες σε διάφορα
πλαίσια (πολεοδόµοι, περιβαλλοντολόγοι, αρχιτέκτονες, ιατροί
ακτινολόγοι).
Αξιολόγηση,στοπλαίσιοτωνκοινοτικώνπροτύπτωνδικτύων,των
πρωτοβουλιών διαπαιδαγώγησης των νέων σε θέµατα υγείας, µε
προτεραιότηταστηνανάπτυξη,εκ µέρουςτουατόµου,αισθήµατος
ευθύνης έναντι της υγείας του, στην πρόληψη του καπνίσµατος
και της υπερβολικής κατανάλωσης οινοπνεύµατος, στην
προώθηση της υγιεινής διατροφής ιδίως της αυξηµένης
κατανάλωσης οπωρολαχανικών και κατάλληλων εκστρατειών στα
µέσα µαζικής ενηµέρωσης σχετικά µε την υγιεινή διατροφή και
στην ευαισθητοποίηση στους κινδύνους που συνδέονται µε την
υπερβολική έκθεση του δέρµατος στις υπεριώδεις ακτινοβολίες,
έχοντας πάντα υπόψη κυρίως τους νέους.
11.Υποστήριξη των ανταλλαγών εµπειριών στα πλαίσια των
ολοκληρωµένων προγραµµάτων διαπαιδαγώγησης στον τοµέα της
υγείας προκειµένου να βελτιωθεί η αρχική και η συνεχής κατάρ-
τιση των εκπαιδευτικών και των υπευθύνων των προγραµµάτων
πρόληψης του καρκίνου, λαµβανοµένης υπόψη της πείρας που
αποκτήθηκε τόσο στα πλαίσια προγραµµάτων όπως το «Erasmus»,
όσο και από τις δράσεις υποστήριξης της Επιτροπής στον τοµέα
της εκπαίδευσης.1996D0646 — EL — 01.01.2001 — 001.001 — 9
▼B
12.Υποστήριξη για τη δηµιουργία και διάδοση κοινοτικού παιδαγω-
γικού υλικού σχετικά µε την πρόληψη του καρκίνου, ιδίως δε
υλικού που έχει δοκιµασθεί στα πλαίσια των δικτύων προτύπων
πειραµάτων, καθώς και για την αξιολόγηση των επιπτώσεων του
υλικού αυτού.
13.∆ιεξαγωγήµελετώνκαιδιάδοσητωνπορισµάτωντους,πουσυντε-
λούν στη βελτίωση του επιπέδου γνώσεων σχετικά µε τις
αντιλήψεις των νέων όσον αφορά τον καρκίνο, το κάπνισµα, τις
συνήθειες διατροφής και τους κινδύνους που συνδέονται µε την
υπερβολική έκθεση του δέρµατος στις υπεριώδεις ακτινοβολίες.
Αναλύσεις µε σκοπό την αύξηση της αποτελεσµατικότητας των
προγραµµάτων πρόληψης που απευθύνονται στα παιδιά και στους
νέους.
Γ. ΕΓΚΑΙΡΗ ΑΝΙΧΝΕΥΣΗ ΚΑΙ ∆ΙΑΓΝΩΣΤΙΚΕΣ ΕΞΕΤΑΣΕΙΣ
Στόχος
Συµβολή στη βελτίωση και την αύξηση των δυνατοτήτων έγκαιρης
ανίχνευσης ιδίωςµέσω της ανάπτυξηςκαιδιάδοσης αποτελεσµατικών
προγραµµάτων διαγνωστικών εξετάσεων και κατάλληλων πρακτικών.
∆ράσεις
14.Υποστήριξη της δηµιουργίας και αξιολόγησης ευρωπαϊκών
δικτύων πρότυπων σχεδίων στον τοµέα των µαζικών εξετάσεων
για τη διάγνωση του καρκίνου του µαστού και του τραχήλου της
µήτρας βάσει εκδιδόµενων σε ευρωπαϊκό επίπεδο συστάσεων για
τηνεξασφάλισητηςποιότηταςτωνεξετάσεων,καθώςκαιυποστή-
ριξη της διοργάνωσης συναντήσεων για την εξέταση της
σκοπιµότητας της επέκτασης των προτύπων σχεδίων σε εθνικό
και περιφερειακό επίπεδο.
15.Υποστήριξη της διαµόρφωσης και διάδοσης, σε ευρωπαϊκό
επίπεδο, κοινής ορολογίας και ταξινόµησης, µε σκοπό τη
βελτίωση της ποιότητας της ανατοµικής και κυτταροπαθολογικής
ερµηνείας,ιδιαίτερατωνυπόπτωνόγκωνστοµαστόκαιτη µήτρα,
προς χρήση ιδίως των κυτταροπαθολογοανατόµων της
Κοινότητας.
16.Υποστήριξη των ευρωπαϊκών µελετών σκοπιµότητας για τις
έγκαιρες µαζικές διαγνωστικές εξετάσεις για άλλους καρκίνους
(των ωοθηκών, του προστάτη, του δέρµατος, του παχέος εντέρου
—ορθού, της στοµατικής κοιλότητας), λαµβανοµένων υπόψη
ιδίως των ιατρικών, ψυχολογικών, κοινωνικών και οικονοµικών
πλευρών του θέµατος.
∆. ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ, ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ∆ΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ
Στόχος
Συµβολήστη βελτίωσητηςκατάρτισηςτουυγειονοµικούπροσωπικού
όσον αφορά τον καρκίνο, συµπεριλαµβανοµένης της κατάρτισης επί
του παιδικού καρκίνου, και στη βελτίωση των µεθόδων ελέγχου
ποιότητας.
∆ράσεις
17.Συνέχιση της εφαρµογής της σύστασης της Επιτροπής, της 8ης
Νοεµβρίου 1989, σχετικά µε την κατάρτιση του υγειονοµικού
προσωπικού όσον αφορά τον καρκίνο: ενίσχυση για την
καθιέρωση περιοδικής αξιολόγησης της απήχησης των ευρω-
παϊκών πρότυπων δικτύων για την αρχική και τη συνεχή
κατάρτιση σε θέµατα καρκίνου που παρέχεται στο ιατρικό σώµα,
το νοσηλευτικό προσωπικό και τους οδοντιάτρους, ιδίως για το
υγειονοµικό προσωπικό που εργάζεται στον τοµέα του παιδικού
καρκίνου.
18.Υποστήριξη της κινητικότητας των επαγγελµατικών στελεχών
του χώρου της υγείας (ιδίως των εκπαιδευτών), ούτως ώστε να
βελτιωθούν οι θεωρητικές και πρακτικές γνώσεις σχετικά µε τον
καρκίνο (ιδίως πρωτογενής πρόληψη, έγκαιρη διάγνωση, µαζικές
διαγνωστικές εξετάσεις, ιδίως για καρκίνο του τραχήλου της
µήτρας και του µαστού, και διασφάλιση ποιότητας) µεταξύ των
ειδικευµένων κέντρων των κρατών µελών που παρέχουν κατάρ-
τιση υψηλού επιπέδου, στις περιπτώσεις κατά τις οποίες η1996D0646 — EL — 01.01.2001 — 001.001 — 10
▼B
κινητικότητα αυτή δεν εξασφαλίζεται από υπάρχοντα κοινοτικά
προγράµµατα όπως το Comett IIήτ οForce.
19.Υποστήριξη των ανταλλαγών εµπειριών καθώς και της σύνταξης
και διάδοσης συστάσεων που εκδίδονται στο πλαίσιο διασκέψεων
και αποσκοπούν στην επίτευξη συναίνεσης όσον αφορά την ορθή
πρακτική στον τοµέα της καταπολέµησης του καρκίνου και
συστάσεων που εκδίδονται από οµάδες ειδικών, µε στόχο την
ταχύτερη διάδοση και εφαρµογή των αποτελεσµάτων ηλεγµένων
µελετών.
20.Προετοιµασία διδακτικού υλικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος για
τη βελτίωση της κατάρτισης του υγειονοµικού προσωπικού όσον
αφορά τον καρκίνο, ιδίως χάρη στη χρησιµοποίηση διαλογικών
πληροφορικών προγραµµάτων. Αξιολόγηση της απήχησης του
υλικούαυτούστοπλαίσιοπροτύπωνδικτύων.Ειδικότερα,υποστή-
ριξη της ανάπτυξης, της εφαρµογής και της αξιολόγησης
δοµοστοιχείων πρόληψης προοριζοµένων για τα ιατρικά επαγγέλ-
µατα και υποδειγµάτων που βοηθούν στη διάγνωση και τη λήψη
απόφασης σχετικά µε τα µέτρα για την πρόληψη της ανάπτυξης
της νόσου και τους κινδύνους επανεµφάνισής της.
21.Προώθηση πρωτοβουλιών και υποστήριξη της διεξαγωγής
µελετών σε ευρωπαϊκό επίπεδο και της διάδοσης των πορισµάτων
τους, ιδίως στα πλαίσια συναντήσεωνκαι αναταλλαγών εµπειριών
σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ούτως ώστε οι µέθοδοι ελέγχου ποιότητας
ζων µηχανισµών για την ορθή και έγκαιρη διάγνωση της νόσου,
καθώς και για την πρόληψη της ανάπτυξης, των κινδύνων υποτρο-
πιασµού και των συναφών συνδρόµων της, να καταστούν
γνωστότερες και αποτελεσµατικότερες, λαµβανοµένων υπόψη
των ψυχολογικών και κοινωνικών πλευρών του θέµατος, ιδίως δε
της ποιότητας ζωής των ασθενών, συµπεριλαµβανοµένων των
µεθόδων άµβλυνσης των συµπτωµάτων.
22.Υποστήριξη προτύπων σχεδίων στον τοµέα της εξασφάλισης της
ποιότητας, συµπεριλαµβανοµένης της διάδοσης και της αξιο-
λόγησης των αποτελεσµάτων, ιδίως όσον αφορά τις πρακτικές
πουσυνδέονταιµετουςελέγχουςτωνεγκαταστάσεωνακτινοθερα-
πείας και την κατάρτιση του υγειονοµικού προσωπικού.1996D0646 — EL — 01.01.2001 — 001.001 — 11