1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΥΡΑΤΟΜΕΚΑΧ, ΕΚ,) αριθ. 3418 /93ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 9ης ∆εκεµβρίου 1993
περί λεπτοµερών κανόνων για την εφαρµογή ορισµένων διατάξεων του δηµοσιονοµικού κανονι-
σµού της 21ης ∆εκεµβρίου 1977
(ΕΕL 315 της 16.12.1993, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Απόφαση 97 /594/ΕΚΑΧ, ΕΚ, Ευρατόµ της Επιτροπής της 30ής
Ιουλίου 1997L 239 54 30.8.1997
►M2Απόφαση 98 /539/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόµ της Επιτροπής της 7ης
Σεπτεµβρίου 1998L 252 67 12.9.1998
►M3Απόφαση 1999 /537/ΕΚ, ΕΚΑΧ, Ευρατόµ της Επιτροπής της 23ης
Ιουλίου 1999L 206 24 5.8.1999
►M4Απόφαση 2000 /716/ΕΚ της Επιτροπής της 16ης Νοεµβρίου 2000 L 290 52 17.11.2000
►M5Απόφαση 2001 /642/ΕΚ της Επιτροπής της 21ης Αυγούστου 2001 L 226 7 22.8.2001
►M6Κανονισµός (ΕΚ)αριθ. 1687 /2001 της Επιτροπής της 21ης Αυγού-
στου 2001L 228 8 24.8.2001
►M7Απόφαση 2002 /443/ΕΚ της Επιτροπής της 12ης Ιουνίου 2002 L 153 15 13.6.2002
Σηµείωση: Αυτή η κωδικοποιηµένη έκδοση περιέχει αναφορές στην ευρωπαϊκή λογιστική µονάδα ή/και στο Ecu,ο ι
οποίες, από την 1η Ιανουαρίου 1999, πρέπει να θεωρούνται ως αναφορές στο ευρώ —κανονισµός (ΕΟΚ)
αριθ. 3308/80 του Συµβουλίου (ΕΕ L 345 της 20.12.1980, σ. 1)και κανονισµός (ΕΚ)αριθ. 1103/97 του
Συµβουλίου (ΕΕ L 162 της 19.6.1997, σ. 1) ·διορθωτικό στην ΕΕ L 313 της 21.11.1998, σ. 29.
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΥΡΑΤΟΜΕΚΑΧ, ΕΚ,) αριθ. 3418 /93ΤΗΣ
ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 9ης ∆εκεµβρίου 1993
περίλεπτοµερώνκανόνωνγιατηνεφαρµογήορισµένωνδιατάξεων
του δηµοσιονοµικού κανονισµού της 21ης ∆εκεµβρίου 1977
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας
Άνθρακα και Χάλυβα,
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας
Ατοµικής Ενέργειας,
τον κανονισµό του Συµβουλίου της 21ης ∆εκεµβρίου 1977 περί
του δηµοσιονοµικού κανονισµού που εφαρµόζεται στο γενικόπροϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (
1),όπως τροπο-
ποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (Ευρατόµ, ΕΚΑΧ, ΕΟΚ)αριθ. 610 /90(
2),και ιδίως το άρθρο 126,
Κατόπιν διαβουλεύσεων µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το
Συµβούλιο,
Έχοντας υπόψη τη γνώµη του Ευρωπαϊκού ∆ικαστηρίου, του
Ελεγκτικού Συνεδρίου και της Οικονοµικής και ΚοινωνικήςΕπιτροπής,
Εκτιµώντας:
ότι ορισµένες διατάξεις των άρθρων 11, 22, 23, 24, 25, 28, 29, 36,
37, 38, 41, 45, 46, 49, 53, 54, 56, 58, 59, 60, 63, 64α, 65, 66, 70, 70α,75, 94, 97 και 123 του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού προβλέπουνρητά τη θέσπιση λεπτοµερών κανόνων για την εφαρµογή τους ·
ότι ο κανονισµός 86 /610/ΕΟΚ, Ευρατόµ, ΕΚΑΧ της Επιτροπής (
3)
απαιτεί σειρά προσαρµογών, κυρίως κατόπιν της αναθεώρησηςτου δηµοσιονοµικού κανονισµού ·
ότι είναι σκόπιµο να προβλεφθούν λεπτοµερείς κανόνες ώστε να
αποσαφηνιστεί η επεξεργασία ορισµένων συνεισφορών τρίτων
σε κοινοτικές δραστηριότητες ·
ότι, µε στόχο τη διαφάνεια και τον εξορθολογισµό, είναι
σκόπιµο να συγκεντρωθούν σε ένα ενιαίο κείµενο οι ισχύοντεςλεπτοµερείς κανόνες εφαρµογής και να καταργηθεί ο κανονισµός
86/610/ΕΟΚ, Ευρατόµ, ΕΚΑΧ ·
ότι η θέσπιση των εν λόγω κανόνων δεν αποτελεί εµπόδιο στη
µεταγενέστερη θέσπιση άλλων κανόνων εφαρµογής που δενπροβλέπονται ρητά από τις διατάξεις του δηµοσιονοµικού κανο-νισµού αλλά των οποίων η σκοπιµότητα είναι δυνατό να διαφανείµεταγενέστερα,1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 2
(1)ΕΕ αριθ. L 356 της 31. 12. 1977, σ. 1 .
(2)ΕΕ αριθ. L7 0της 16. 3. 1990, σ. 1 .
(3)ΕΕ αριθ. L 360 της 19. 12. 1986, σ. 1 .▼M6
▼B
▼B
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΤΙΤΛΟΣ 1
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ∆ΑΠΑΝΩΝ
(Άρθρο 2 του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού)
Άρθρο 1
1.Όλες οι προτάσεις προγραµµάτων και δράσεων που συνεπά-
γονται δαπάνες του γενικού προϋπολογισµού των ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων οφείλουν να αποτελέσουν αντικείµενο εκ τωνπροτέρων ( ex ante) αξιολόγησης. Αυτή η αξιολόγηση προσδιο-
ρίζει:
α)την ανάγκη που πρέπει να ικανοποιηθεί βραχυπρόθεσµα ή
µακροπρόθεσµα ·
β)τους προς επίτευξη στόχους ·
γ)τα αναµενόµενα αποτελέσµατα και τους αναγκαίους για την
αξιολόγηση τους δείκτες ·
δ)την προστιθέµενη αξία της κοινοτικής παρέµβασης ·
ε)τους κινδύνους, συµπεριλαµβανόµενης της απάτης, που
συνδέονται µε τις προτάσεις και τις διαφαινόµενες εναλλα-κτικές λύσεις ·
στ)τα διδάγµατα που αντλούνται από ανάλογες εµπειρίες στο
παρελθόν ·
ζ)το µέγεθος των πιστώσεων, των ανθρώπινων πόρων και των
λοιπών διοικητικών δαπανών που διατίθενται µε γνώµονατην αρχή κόστους /αποτελεσµατικότητας ·
η)το σύστηµα παρακολούθησης που πρόκειται να θεσπισθεί.
2.Κατόπιν, όλα τα προγράµµατα και οι δράσεις αποτελούν το
αντικείµενο εκ των υστέρων ( ex ante) αξιολόγησης όσον αφορά
τους ανθρώπινους και δηµοσιονοµικούς πόρους που διατέθηκανκαι τα αποτελέσµατα που επιτεύχθηκαν, ώστε να επαληθεύεταιη συµµόρφωση τους µε τους καθορισθέντες στόχους.
3.Πραγµατοποιείται περιοδική αξιολόγηση των αποτε-
λεσµάτων που προκύπτουν κατά την εφαρµογή πολυετούςπρογράµµατος, και τούτο σύµφωνα µε χρονοδιάγραµµα πουεπιτρέπει τη συνεκτίµηση των συµπερασµάτων των αξιολογή-σεων αυτών στο πλαίσιο κάθε απόφασης για την παράταση,τροποποίηση ή διακοπή του προγράµµατος αυτού.
Οι δράσεις που χρηµατοδοτούνται σε ετήσια βάση αποτελούν το
αντικείµενο αξιολόγησης ως προς τα επιτευχθέντα αποτελέσµατατους τουλάχιστον µία φορά ανά έξι έτη.
ΤΙΤΛΟΣ Iα
ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ►M6ΕΥΡΩ◄ΣΤΑ ΕΣΟ∆Α ΚΑΙ
ΣΤΙΣ ∆ΑΠΑΝΕΣ
(Άρθρο 11 παράγραφος 4 του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Άρθρο 1
Η µετατροπή µεταξύ ►M6ευρώ◄και εθνικών νοµισµάτων
πραγµατοποιείται, καταρχήν, βάσει της ηµερήσιας τιµής του►
M6ευρώ◄που δηµοσιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .Ωστόσο, κατ 'εφαρµογή του άρθρου 11
παράγραφος 4 του δηµοσιονοµικού κανονισµού, για τη λογιστική
τήρηση των εσόδων και των δαπανών που προβλέπεται σταάρθρα 69 έως 72 του δηµοσιονοµικού κανονισµού, η µετατροπήµεταξύ►
M6ευρώ◄και εθνικών νοµισµάτων πραγµατοποιείται
µε τη βοήθεια των µηνιαίων τιµών του ►M6ευρώ◄που υπολο-
γίζονται µε βάση τις τιµές της προτελευταίας εργάσιµης ηµέρας1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 3
▼M6
▼B
▼B
του µηνός που προηγείται του µηνός για τον οποίο καθορίζονται
οι τιµές.
Άρθρο 1α
1.Η Επιτροπή προσδιορίζει την ισοτιµία του ευρώ έναντι των
επιµέρους εθνικών νοµισµάτων τα οποία χρησιµοποιούν τακοινοτικά όργανα κατά την εκτέλεση του προϋπολογισµού, καιτούτο βάσει των συναλλαγµατικών ισοτιµιών αναφοράς που
καθορίζονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και δηµο-
σιεύονται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
2.Οι µετατροπές µεταξύ ευρώ και εθνικών νοµισµάτων
πραγµατοποιούνται βάσει της ηµερήσιας ισοτιµίας του ευρώ που
δηµοσιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων.Ωστόσο, και κατ 'εφαρµογή της διάταξης του άρθρου 11
παράγραφος 4 του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού, για τη λογι-στική που προβλέπεται στα άρθρα 69 έως 72 του∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού, η µετατροπή µεταξύ ευρώ και
εθνικών νοµισµάτων πραγµατοποιείται βάσει των µηνιαίων ισοτι-
µιών του ευρώ, οι οποίες υπολογίζονται βάσει των ισοτιµιών τηςπροτελευταίας εργάσιµης ηµέρας του µήνα που προηγείταιεκείνου για τον οποίο προσδιορίζονται οι ισοτιµίες.
3.Όσον αφορά τα νοµίσµατα των οποίων η ηµερήσια ισοτιµία
δεν δηµοσιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων ,η Επιτροπή προσδιορίζει την ισοτιµία του ευρώ
έναντι των νοµισµάτων αυτών µέσω κάθε κατά τη γνώµη τηςαξιόπιστης πηγής πληροφοριών.
Άρθρο 2
Εφόσον οι προτάσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και οι βεβαιώ-
σεις των απαιτήσεων καταρτίζονται σε εθνικά νοµίσµατα, ηµετατροπή σε ►
M6ευρώ◄πραγµατοποιείται σύµφωνα µε τον
κανόνα που ορίζεται στο ►M6άρθρο 1α ◄.
Η αντίστοιχη εντολή πληρωµής και η εντολή είσπραξης δεν
µπορούν να καταρτισθούν παρά µόνο στο ίδιο νόµισµα.
Το ποσό, εκφρασµένο σε ►M6ευρώ◄,του υπολοίπου
ανάληψης υποχρέωσης και βεβαίωσης απαίτησης που καταρτί-ζονται σε εθνικό νόµισµα επανεκτιµάται κατά τη µηνιαίακατάσταση της δηµοσιονοµικής καταχώρησης. Η τελευταία
επανεκτίµηση του οικονοµικού έτους πραγµατοποιείται στην
►
M6ισοτιµία ◄του ∆εκεµβρίου όσον αφορά το υπόλοιπο των
αναλήψεων υποχρεώσεων ·το υπόλοιπο των βεβαιώσεων απαιτή-
σεων επανεκτιµάται µε την ►M6ισοτιµία ◄της 31ης
∆εκεµβρίου για την κατάρτιση του ισολογισµού.
Επιπλέον, µπορεί να γίνει επανεκτίµηση των υπολοίπων κατά τη
διάρκεια του µηνός, εφόσον σηµειωθεί νοµισµατική αναπροσαρ-µογή.
Άρθρο 3
Κατά παρέκκλιση του ►
M6άρθρου 1α ◄,η►M6ισοτιµία ◄
που πρέπει να χρησιµοποιηθεί για το µήνα «ν»για τον οποίο οι
δαπάνες που χρηµατοδοτούνται από το ΕΓΤΠΕ, τµήµα Εγγυή-
σεων, έχουν δηλωθεί σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 3παράγραφος 5 του ►
M6κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 296 /96της
Επιτροπής ◄(1)είναι η ►M6ισοτιµία ◄της 10ης του µηνός
«ν+1 » ή της πρώτης ηµέρας που προηγείται εκείνης για την
οποία υπάρχει διαθέσιµη γενική επίσηµη ►M6ισοτιµία ◄.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 4
(1)ΕΕ αριθ. L 249 της 8. 9. 1988, σ. 9 .▼M6
▼B
▼B
Η τιµή αυτή επίσης χρησιµοποιείται για τις αντίστοιχες προκα-
ταβολές που προβλέπονται στα άρθρα 4 και 5 του►
M6κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 296 /96της Επιτροπής ◄.
Οι διαφορές σε εθνικό νόµισµα µεταξύ των χρηµατοοικονοµικών
µέσων που τίθενται στη διάθεση των κρατών µελών για το µήνα«ν»και των δαπανών που υπολογίζονται για τον ίδιο µήνα µετα-
τρέπονται σε ►
M6ευρώ◄στην τιµή της 10ης του µηνός «ν
+ 2».
Άρθρο 4
Οι►M6ισοτιµίες ◄του►M6ευρώ◄κατά το µήνα ∆εκέµ-
βριο λαµβάνονται υπόψη για τον υπολογισµό των αναλήψεωνυποχρεώσεων που εναποµένουν προς πληρωµή κατά το κλείσιµοτου οικονοµικού έτους και όσον αφορά τις µη διαχωριζόµενες
πιστώσεις, για τον καθορισµό των πιστώσεων προς µεταφορά.
Οι πληρωµές που έχουν εκτελεστεί για ένα οικονοµικό έτος, από
την 1η έως τις 15 Ιανουαρίου του επόµενου οικονοµικού έτους,καταλογίζονται στον προϋπολογισµό µε την ►
M6ισοτιµία ◄
του►M6ευρώ◄κατά το µήνα ∆εκέµβριο.
Άρθρο 5
Οι αναλήψεις υποχρεώσεων που εναποµένουν προς πληρωµή,
όσον αφορά τις µη διαχωριζόµενες πιστώσεις, ρευστοποιούνταιµέχρι το ποσού των µεταφερόµενων από προηγούµενο οικονο-µικό έτος ποσό, σε εθνικά νοµίσµατα ή σε ►
M6ευρώ◄·οι
πληρωµές καταχωρίζονται λογιστικά µε τις ισχύουσες µηνιαίες
►M6ισοτιµίες ◄κατά τη στιγµή της πληρωµής. Η ενδεχόµενη
υπέρβαση του ποσού των µεταφερόµενων πιστώσεων, ανά θέσητου προϋπολογισµού, λαµβάνεται υπόψη κατά τον υπολογισµότου υπολοίπου του οικονοµικού έτους, σύµφωνα µε το άρθρο 15του κανονισµού (ΕΟΚ, Ευρατόµ)αριθ. 1552 /89του Συµβου-
λίου(
1).
Οι προσαρµογές των αναλήψεων υποχρεώσεων που εναποµένουν
προς πληρωµή από προηγούµενα οικονοµικά έτη, όσον αφορά τιςδιαχωριζόµενες πιστώσεις, υπολογιζόµενες κατά τη στιγµή τωνπληρωµών των επανεκτιµήσεων, βεβαιώνονται στη δηµοσιονο-µική καταχώρηση και εµφαίνονται στον πίνακα ρευστοποίησης
των αναλήψεων υποχρεώσεων των οικονοµικών ετών που
προηγούνται του λογαριασµού διαχείρισης.
ΤΙΤΛΟΣ II
ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ ΕΞΟΥΣΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΑ
(Άρθρο 22 του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού)
Άρθρο 6
Οι πράξεις µεταβίβασης των εξουσιών, σύµφωνα µε τις διατάξεις
του άρθρου 22 παράγραφος 4 του δηµοσιονοµικού κανονισµού,ορίζουν τους υπαλλήλους του οργάνου οι οποίοι είναι εξουσιο-
δοτηµένοι να υπογράφουν στη θέση του εξουσιοδοτούντος.
Στις πράξεις αυτές γίνεται αναφορά στις διατάξεις του εσωτε-
ρικού διακανονισµού που αναφέρονται στο άρθρο 22παράγραφος 4 του δηµοσιονοµικού κανονισµού όσον αφορά τουςόρους µεταβίβασης των εξουσιών.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 5
(1)ΕΕ αριθ. L 155 της 7. 6. 1989, σ. 1 .▼M6
▼B
▼B
Άρθρο 7
Οι πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 6, συνοδευόµενες από
δείγµα της υπογραφής του υπαλλήλου ο οποίος έλαβε την εξου-σιοδότηση, κοινοποιούνται:
—στον εξουσιοδοτούµενο,
—στον υπόλογο του οργάνου, ο οποίος δεν µπορεί να πραγµατο-
ποιήσει πληρωµή µε εντολή µη εξουσιοδοτηµένωνυπαλλήλων,
—στον δηµοσιονοµικό ελεγκτή του οργάνου, ο οποίος είναι
κυρίως επιφορτισµένος µε την επαλήθευση της νοµιµότηταςκαι της κανονικότητας των εσόδων και των δαπανών,
—στους διατάκτες, µόνο στις περιπτώσεις που πρόκειται για
εξουσιοδοτήσεις που χορηγήθηκαν από τον δηµοσιονοµικό
ελεγκτή ή τον υπόλογο, είτε για εξουσιοδοτήσεις που χορη-
γήθηκαν από τους εξουσιοδοτούντες διατάκτες µέσα σταόρια των εξουσιών που τους έχουν ανατεθεί,
—στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Οι πράξεις µε τις οποίες περατώνεται η µεταβίβαση των εξου-
σιών κοινοποιούνται µε τους ίδιους όρους.
Άρθρο 8
Σε όλες τις περιπτώσεις, η πράξη µεταβίβασης των εξουσιών
ορίζει τα όρια µέσα στα οποία οι εκτελούντες την εξουσιο-δότηση έχουν το δικαίωµα να προβούν στην κατάρτισηπροτάσεων για τη βεβαίωση των απαιτήσεων και διαταγώνείσπραξης, και προτάσεων ανάληψης δαπανών και ενταλµάτων
πληρωµής, και στον καθορισµό των αριθµών του άρθρου και των
θεµάτων για τα οποία έχει γίνει η µεταβίβαση των εξουσιοδοτώνκαι, κατά περίπτωση, τη διάρκεια αυτής.
Άρθρο 9
Σύµφωνα µε τις διατάξεις του δηµοσιονοµικού κανονισµού και
του παρόντος κανονισµού, κάθε όργανο εγκρίνει τα µέτρα διαχεί-ρισης των πιστώσεων τα οποία κρίνει αναγκαία για την καλήεκτέλεση του τµήµατος του προϋπολογισµού το οποίο το αφορά.
Κάθε όργανο καταρτίζει έγγραφο στο οποίο συγκεντρώνονται οι
εσωτερικές διατάξεις που έχουν θεσπιστεί για το σκοπό αυτό. Τοέγγραφο αυτό περιλαµβάνει τους βασικούς κανόνες που αφορούντην κατανοµή των αρµοδιοτήτων στους διατάκτες και στουςδιαχειριστές σχετικά µε την εκτέλεση της κατάστασης των
δαπανών και της κατάστασης των εσόδων που προκύπτουν από
το τµήµα που αφορά κάθε όργανο.
Το έγγραφο που αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο καθώς και κάθε
άλλη εσωτερική εγκύκλιος γενικής ισχύος που εκδίδεται για την
εκτέλεση του προϋπολογισµού και των λογιστικών εγγραφών
τίθενται στη διάθεση όλων των υπηρεσιών που ασχολούνται µετη δηµοσιονοµική διαχείριση καθώς και του Ελεγκτικού Συνε-δρίου.
Άρθρο 9α
Πριν προβούν σε οποιαδήποτε πράξη εκτέλεσης του προϋπολογι-
σµού, ο εξουσιοδοτών και ο εξουσιοδοτούµενος πρέπει να
δηλώσουν εγγράφως στον ιεραρχικά ανώτερο τους την ενδεχό-µενη σύγχυση ή σύγκρουση συµφερόντων που θα µπορούσε ναεπηρεάσει την αµερόληπτη και αντικειµενική άσκηση των καθη-κόντων τους. Αυτή η σύγχυση ή σύγκρουση συµφερόντων µπορεί
να προκύπτει ιδίως από λόγους οικογενειακούς, προσωπικής
φιλίας, πολιτικής ή εθνικής συνάφειας, οικονοµικού συµφέ-ροντος ή κάθε άλλης κοινωνίας πνεύµατος µε τον δικαιούχο. Οιεραρχικά ανώτερος του εξουσιοδοτούντος ή του εξουσιοδοτού-µενου επιβεβαιώνει εγγράφως την ύπαρξη ή µη σύγχυσης ήσύγκρουσης συµφερόντων. Στην πρώτη περίπτωση, η πράξη δεν1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 6
▼M6
▼M6
µπορεί να εκτελεσθεί από τον εξουσιοδοτούντα ή τον εξουσιοδο-
τούµενο.
Εάν δεν έχει δηλώσει την ύπαρξη αυτής της σύγχυσης ή
σύγκρουσης συµφερόντων, ο εξουσιοδοτών ή ο εξουσιοδοτού-µενος υπέχει ιδία ευθύνη προς χρηµατική αποζηµίωση καιπειθαρχική ευθύνη, υπό τους όρους των άρθρων 73 έως 77 του
∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού. Τα πρόσωπα αυτά υπέχουν τις
ίδιες ευθύνες όταν προβαίνουν σε πράξη εκτέλεσης του προϋπο-λογισµού ενώ οι ιεραρχικά ανώτεροι τους έχουν βεβαιώσει τηνύπαρξη σύγχυσης ή σύγκρουσης συµφερόντων.
Άρθρο 9β
Για να εξασφαλίζεται η διαφάνεια των πράξεων που εκτελούνται
στο πλαίσιο υπεργολαβίας, γίνεται χωριστή κατανοµή τωνεξόδων και δαπανών που σχετίζονται µε τη διαχείριση, καθώςκαι προσδιορισµός των τόκων και λοιπών εσόδων που εισπράτ-
τονται επί των κεφαλαίων που κατέχει ο αντισυµβαλλόµενος εξ
ονόµατος της Επιτροπής.
Οι συναπτόµενες συµβάσεις πρέπει να συµπεριλαµβάνουν τις
ενδεδειγµένες διατάξεις, και ιδίως εκείνες που αφορούν τη
διαχείριση των τόκων και λοιπών εσόδων, εκείνες που αφορούντην τήρηση των λογαριασµών και εκείνες που επιτρέπουν τηνείσπραξη των ποσών που έχουν καταβληθεί αχρεωστήτως.
Οι κανόνες διαχείρισης των κεφαλαίων που τίθενται στη διάθεση
των υπεργολάβων, ιδίως µε σκοπό τις πληρωµές στους δικαιού-χους κοινοτικών προγραµµάτων ή δράσεων, καθώς και οιδεοντολογικοί κανόνες που αφορούν, µεταξύ άλλων, το ασυµβί-βαστο, τη σύγχυση συµφερόντων και το απόρρητο καθορίζονταιστις συµβάσεις τις οποίες το όργανο συνάπτει µε τους υπεργολά-
βους.
ΤΙΤΛΟΣ III
∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΜΕ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΑ ΜΗΧΑΝΟΡΓΑΝΩΜΕΝΑ
ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ
(Άρθρο 23 του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Άρθρο 10
1.Ο όρος ►M6ολοκληρωµένα µηχανοργανωµένα συστή-
µατα◄,κατά την έννοια του άρθρου 23 του δηµοσιονοµικού
κανονισµού, καλύπτει τα µηχανοργανωµένα συστήµατα διαχεί-ρισης και λογιστικής που λειτουργούν µε παρέµβαση τουδιατάκτη, του δηµοσιονοµικού ελεγκτή και του υπόλογου και
συστήνονται µε κοινή συµφωνία των υπηρεσιών.
2.Η χρησιµοποίηση των συστηµάτων της παραγράφου 1
υπόκειται στους ακόλουθους κανόνες:
α)το σύστηµα πρέπει να διασφαλίζει τον έλεγχο της δυνα-
τότητας διάθεσης πιστώσεων για την προτεινόµενη πράξηκαι να απορρίπτει τις πράξεις για τις οποίες δεν διατίθενταιπιστώσεις ·
β)το σύστηµα πρέπει να διασφαλίζει την επεξεργασία κάθε
πράξης αποκλειστικά από τους εξουσιοδοτηµένους υπαλλή-
λους στις υπηρεσίες του διατάκτη, του δηµοσιονοµικού
ελεγκτή και του υπόλογου, σύµφωνα µε τα µέτρα που έχειλάβει κάθε όργανο κατ 'εφαρµογή του άρθρου 9 ·
γ)το σύστηµα πρέπει να εξασφαλίζει τον ουσιαστικό διαχω-
ρισµό των καθηκόντων του διατάκτη, του δηµοσιονοµικούελεγκτή και του υπολόγου ·
δ)το όργανο µεριµνά ώστε οι εσωτερικές και οι εξωτερικές
διαδικασίες του να διασφαλίζουν την ασφάλεια των δεδο-µένων και την αξιοποίηση του συστήµατος ·1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 7
▼B
▼B
ε)το όργανο µεριµνά ώστε να διασφαλίζεται η φυσική
ασφάλεια του συστήµατος ·
στ)µε την επιφύλαξη των διατάξεων των άρθρων 84, 87 και 89
του δηµοσιονοµικού κανονισµού, κάθε όργανο µπορεί νααποφασίσει, εφόσον ο διατάκτης, ο δηµοσιονοµικός ελεγ-
κτής και ο υπόλογος κρίνουν από κοινού ότι το σύστηµα
παρέχει τις εγγυήσεις που ανταποκρίνονται στις απαιτήσειςασφάλειας, να αντικαταστήσει µε µέσα πληροφορικής ταχρησιµοποιούµενα έντυπα, ήτοι τις προτάσεις ανάληψηςυποχρεώσεων, ►
M6τις εντολές πληρωµής, τις προβλέψεις
απαίτησης και τις εντολές είσπραξης. Τούτο ισχύει και για
την αντικατάσταση των πρωτότυπων δικαιολογητικών από
τα ηλεκτρονικά συστήµατα διαχείρισης εγγράφων ◄.
3.Όταν η διαχείριση γίνεται µέσω µηχανοργανωµένων
συστηµάτων σύµφωνα µε τις παραγράφους 1 και 2, οι επαληθεύ-
σεις εκ µέρους του υπολόγου µε σκοπό την επικύρωση τωνπράξεων πληρωµής µπορούν να συµπληρώνονται µε τακτικούςελέγχους των εν λόγω συστηµάτων, οι οποίοι, εφόσον χρειά-ζεται, µπορούν να πραγµατοποιούνται επιτόπου.
ΤΙΤΛΟΣ IV
ΚΑΝΟΝΕΣΠΟΥΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙΕΠΙΤΟΥΥΠΟΛΟΓΟΥ,ΕΠΙΤΩΝ
ΒΟΗΘΩΝ ΥΠΟΛΟΓΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙ ΤΩΝ ΥΠΟΛΟΓΩΝ ΠΑΓΙΩΝ
ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΩΝ
(Άρθρα 25 και 75 του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Τµήµα I
Γενικές διατάξεις
Άρθρο 11
Κάθε όργανο διορίζει, µε αιτιολογηµένη απόφαση, έναν υπόλογο
ελεγκτή επιφορτισµένο:
—αφενός, µε την είσπραξη των απαιτήσεων, την καταβολή των
εσόδων και την πληρωµή των δαπανών, καθώς και τη διαχεί-
ριση του ταµείου,
—αφετέρου, µε την τήρηση του λογιστηρίου, καθώς και την
προετοιµασία των δηµοσιονοµικών καταστάσεων σύµφωνα µετα άρθρα 69 έως 72 και 78 έως 81 του δηµοσιονοµικού κανονι-σµού.
Άρθρο 12
Το όργανο µπορεί να διορίσει κατόπιν αιτιολογηµένης γνώµης
του υπολόγου, έναν ή περισσότερους βοηθούς υπολόγους. Τηνιεραρχική ευθύνη για τους υπαλλήλους αυτούς έχει ο υπόλογος.
Άρθρο 13
Ο υπόλογος διορίζεται από κάθε όργανο µεταξύ των µονίµων
υπαλλήλων κατηγορίας Α ή Β, που είναι υπήκοοι των κρατών
µελών.
Οι βοηθοί υπόλογοι διορίζονται από κάθε υπόλογο µεταξύ των
µονίµων υπαλλήλων των κατηγοριών Α, Β και, κατ 'εξαίρεση C,
που είναι υπήκοοι των κρατών µελών.
Οι υπόλογοι παγίων προκαταβολών, που ορίζονται δυνάµει του
άρθρου 83, επιλέγονται µεταξύ των µονίµων υπαλλήλων κατηγο-ριών Α, Β ή Cή, σε περίπτωση ανάγκης, µεταξύ του λοιπού
προσωπικού που διαθέτει αντίστοιχο προς τις κατηγορίες αυτέςεπίπεδο.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 8
▼M6
▼B
▼B
Άρθρο 14
Ο υπόλογος και οι βοηθοί υπόλογοι επιλέγονται υποχρεωτικά
από το όργανο, µε βάση τα ειδικά προσόντα τους, που πιστο-ποιούνται µε τίτλους σπουδών ή από ισοδύναµη επαγγελµατικήπείρα.
Οι υπόλογοι πάγιων προκαταβολών διορίζονται βάσει των
ειδικών προσόντων τους, µε γνώµονα το ύψος των παγίων προκα-
ταβολών τις οποίες πρόκειται να διαχειρισθούν τα προσόντα
πιστοποιούνται είτε µε τίτλους ή ισοδύναµη εµπειρία είτε µεπροσήκουσα εκ των προτέρων κατάρτιση.
Άρθρο 15
Τα καθήκοντα του υπολόγου και των βοηθών υπολόγων είναι
ασυµβίβαστα µε εκείνα των διατακτών, των υπολόγων παγίων
προκαταβολών και του δηµοσιονοµικού ελεγκτή.
Τα καθήκοντα του υπολόγου παγίων προκαταβολών είναι ασυµβί-
βαστα µε εκείνα του δηµοσιονοµικού ελεγκτή.
Άρθρο 16
Ο υπόλογος ασκεί τα ειδικά του καθήκοντα, σύµφωνα µε τις
διατάξεις του δηµοσιονοµικού ελεγκτή.
Ο υπόλογος εξασφαλίζει ιδίως την αντικειµενικότητα κατά την
τήρηση των λογαριασµών και την παρουσίαση των δηµοσιονο-µικών καταστάσεων που προβλέπονται στα άρθρα 69 έως 72 και78 έως 81 του δηµοσιονοµικού κανονισµού.
Το όργανο θέτει στη διάθεση του υπολόγου το αναγκαίο
προσωπικό και εξοπλισµό για την ορθή εκτέλεση των καθη-κόντων του.
Πριν από την εκτέλεση των δαπανών, ο υπόλογος µεριµνά για
την τήρηση των διαδικαστικών κανόνων που προβλέπονται από
το δηµοσιονοµικό κανονισµό και τον παρόντα κανονισµό καιβεβαιώνεται για την ισχύ της εξοφλητικής δύναµης και για τηµη ύπαρξη λάθους καταχώρησης.
Ο υπόλογος αναστέλλει την εκτέλεση των πληρωµών και επικα-
λείται όλους τους λόγους της αναστολής αυτής κάθε φορά πουπροκύπτει από τους διεξαγόµενους ελέγχους ότι δεν έχει τηρηθείοιαδήποτε από τις διατάξεις που αναφέρονται στα προηγούµεναεδάφια.
Οι πληρωµές που πραγµατοποιούνται χωρίς την τήρηση του
άρθρου 51 τρίτο εδάφιο του δηµοσιονοµικού κανονισµού συνεπά-γονται πειθαρχική και, ενδεχοµένως, οικονοµική ευθύνη για τουςυπολόγους, τους βοηθούς υπολόγους και τους υπολόγους παγίωνπροκαταβολών υπό τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 22
και στα άρθρα 86 έως 89 του κανονισµού υπηρεσιακής
κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καιτου καθεστώτος που εφαρµόζεται στο λοιπό προσωπικό.
Άρθρο 17
Η γνώµη του υπόλογου πρέπει να ζητείται υποχρεωτικά, κατά
την κατάρτιση του προσχεδίου του προϋπολογισµού, όσοναφορά κάθε δηµοσιονοµικό πρόβληµα που µπορεί να έχειεπίπτωση στους όρους δηµοσιονοµικής εκτέλεσης του προϋπολο-γισµού.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 9
▼M6
▼B
▼B
Τµήµα II
Καθήκοντα σχετικά µε την τήρηση του λογιστηρίου και την
προετοιµασία των δηµοσιονοµικών καταστάσεων
Άρθρο 18
1.Κατ'εφαρµογή του άρθρου 25 τέταρτο εδάφιο του δηµοσιο-
νοµικού κανονισµού, ο υπόλογος είναι επιφορτισµένος µε την
προετοιµασία των δηµοσιονοµικών καταστάσεων και των λογα-ριασµών διαχείρισης και του δηµοσιονοµικού ισολογισµού τουοργάνου στο οποίο ανήκει. Προς τούτο, διασφαλίζει την κατα-χώρηση όλων των πράξεων του οικονοµικού έτους και κλείνειτο οικονοµικό έτος.
2.Οι δηµοσιονοµικές καταστάσεις υποβάλλονται βάσει των
άρθρων 79 και 81 του δηµοσιονοµικού κανονισµού στον δηµοσιο-νοµικό ελεγκτή, και κατόπιν εγκρίνονται οριστικά από τοόργανο.
3.Σε περίπτωση λήξης των καθηκόντων του υπολόγου, καταρ-
τίζεται προσωρινή λογιστική κατάσταση κατά την τελευταίαηµέρα του µήνα κατά τον οποίον έλαβε χώρα η λήξη των καθη-κόντων.
Η κατάσταση αυτή υπογράφεται, προς αποδοχή, από τον υπόλογο
του οποίου λήγουν τα καθήκοντα και από τον νέο υπόλογο.
Άρθρο 20
Ο υπόλογος της Επιτροπής συγκεντρώνει όλα τα απαραίτητα
στοιχεία και ετοιµάζει τους ενοποιηµένους λογαριασµούς διαχεί-
ρισης και το δηµοσιονοµικό ισολογισµό των ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων, ούτως ώστε η Επιτροπή να είναι σε θέση να τουςδιαβιβάσει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συµβούλιο και στοΕλεγκτικό Συνέδριο, το αργότερο την 1η Μαΐου.
Άρθρο 21
Η Επιτροπή, αφού ο υπόλογός της βουλευθεί τους υπολόγους των
άλλων οργάνων:
—καθορίζει κοινές λογιστικές µεθόδους για όλα τα όργανα,
—καθορίζει και ενηµερώνει τη δοµή του λογιστικού σχεδίου
των οργάνων,
—εναρµονίζει την παρουσίαση των δηµοσιονοµικών ισολογι-
σµών.
Η Επιτροπή δικαιολογεί και επεξηγεί στις συνηµµένες στο
δηµοσιονοµικό ισολογισµό σηµειώσεις κάθε αλλαγή της λογι-στικής µεθόδου.
Τµήµα III
Καθήκοντα σχετικά µε τη διαχείριση του ταµείου
Άρθρο 22
Κατ'εφαρµογή του άρθρου 25 πρώτο εδάφιο του δηµοσιονοµικού
κανονισµού, ο υπόλογος που είναι αρµόδιος για την είσπραξητων εσόδων και την πληρωµή των δαπανών είναι επιφορτισµένοςµε τη διαχείριση του αντίστοιχου ταµείου.
Το όργανο ανοίγει ή δίνει εντολή για το άνοιγµα των
απαραίτητων λογαριασµών στους χρηµατοπιστωτικούς οργανι-σµούς, αφού διαπραγµατευτεί τους όρους λειτουργίας, σύµφωναµε τις αρχές της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης. Οι όροιλειτουργίας των λογαριασµών αποτελούν αντικείµενο περιοδικής1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 10
▼M6
▼B
▼B
επανεξέτασης και, σε περίπτωση ανάγκης, επαναδιαπραγµά-
τευσης, επιβλέπονται δε από τον δηµοσιονοµικό ελεγκτή.
Ο υπόλογος της Επιτροπής είναι επιφορτισµένος, αφού συµβου-
λευθεί τους υπολόγους των άλλων οργάνων, µε την εναρµόνισητων όρων λειτουργίας των λογαριασµών που έχουν ανοιχθεί απότα διάφορα όργανα.
Άρθρο 23
Ο υπόλογος είναι επιφορτισµένος µε τη διαχείριση της
ρευστότητας του οργάνου στο οποίο ανήκει, την εντολή µετα-
φορών µεταξύ των λογαριασµών που έχουν ανοιχτεί σεχρηµατοπιστωτικούς οργανισµούς και τη διενέργεια των πράξεωνµετατροπής νοµισµάτων κατά τρόπον ώστε, κανένα υπόλοιπο ναµην είναι παθητικό.
Οι µεταφορές µεταξύ λογαριασµών που έχουν ανοιχθεί σε
χρηµατοπιστωτικούς οργανισµούς πρέπει να πραγµατοποιούνταιεντός των ορίων των διαθεσίµων πόρων.
Άρθρο 24
Ο υπόλογος της Επιτροπής κατανέµει τα διαθέσιµα στα εθνικά
ταµεία και τις κεντρικές τράπεζες των κρατών µελών κεφάλαια
µεταξύ των κρατών µελών, σύµφωνα µε το άρθρο 12 του►
M6κανονισµού (ΕΟΚ, Ευρατόµ)αριθ. 1150 /2000◄.
Άρθρο 25
Ο υπόλογος προβαίνει τακτικά στην εναρµόνιση των λογαρια-
σµών που έχουν ανοιχθεί στους χρηµατοπιστωτικούς
οργανισµούς προς τη λογιστική και ελέγχει την ορθή εφαρµογή
των συµφωνηµένων όρων λειτουργίας.
Άρθρο 26
Ο υπόλογος τροφοδοτεί τις πάγιες προκαταβολές και διασφαλίζει
τη δηµοσιονοµική επίβλεψη.
Τµήµα IV
Ασφάλιση
Άρθρο 28
Ο υπόλογος, οι βοηθοί υπόλογοι και οι υπόλογοι παγίων προκα-
ταβολών ασφαλίζονται µέσω του οργάνου, έναντι των
χρηµατοοικονοµικών κινδύνων που σχετίζονται άµεσα µε το
αναλαµβανόµενο έργο τους.
Άρθρο 29
Τα ασφάλιστρα της ασφάλισης πληρώνονται απευθείας στον
ασφαλιστή από το όργανο.
Άρθρο 30
Με την επιφύλαξη
—των άρθρων 86 έως 89 του κανονισµού υπηρεσιακής
κατάστασης,
—του άρθρου 75 του δηµοσιονοµικού κανονισµού και
—των δικαιωµάτων ανάκτησης έναντι τρίτων,
το όργανο, κατ 'εφαρµογή του ►M6άρθρου 288 ◄δεύτερο
εδάφιο της συνθήκης ΕΟΚ, αναλαµβάνει τους κινδύνους για ταποσά των µη καλυπτόµενων ελλειµµάτων από τους ασφαλιστές,στο µέτρο που τα ποσά που πιστώνονται στο εγγυητικό1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 11
▼M6
▼B
▼B
κεφάλαιο, επ 'ονόµατι του υπαλλήλου που καθίσταται υπεύθυνος,
δεν επαρκούν προς κάλυψη του ελλείµµατος.
Τµήµα V
Ειδικό επίδοµα και εγγυητικό κεφάλαιο
Άρθρο 31
Το ποσό της ειδικής αποζηµίωσης που αναφέρεται στο άρθρο 75
παράγραφος 4 του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού ανέρχεταιµηνιαία σε:
α)►
M7142◄ευρώ για τον υπόλογο,
β)►M796◄ευρώ για τους βοηθούς υπολόγους,
γ)►M748◄ευρώ για τους υπολόγους πάγιων προκαταβολών
των οποίων το ποσό είναι τουλάχιστον ίσο ή ανώτερο από
3 800 ευρώ και η διάρκεια τους ίση ή ανώτερη από τριάντα
συναπτές ηµέρες.
Η εν λόγω αποζηµίωση καταβάλλεται σε ευρώ και το αντίστοιχο
ποσό πιστώνεται σε ευρώ στο λογαριασµό εγγύησης που προβλέ-
πεται στο άρθρο 32.
Άρθρο 32
Εγγυητικό κεφάλαιο ανοίγεται στη γενική λογιστική του
οργάνου στο όνοµα του ενδιαφερόµενου υπαλλήλου. Μετά απόαίτηση κάθε ενδιαφερόµενου οργάνου, το κεφάλαιο αυτό µπορεί
να συµπεριληφθεί στη γενική λογιστική της Επιτροπής. ►
M6Ο
λογαριασµός αυτός πιστώνεται περιοδικά µε τη µηνιαία αποζη-µίωση που αναφέρεται στο άρθρο 31 και µε ετήσιο τόκο πουαντιστοιχεί στον ετήσιο µέσο όρο των µηνιαίων επιτοκίων πουεφαρµόζονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στις κυριό-
τερες συναλλαγές της αναχρηµατοδότησης σε ευρώ. ◄
Το εγγυητικό κεφάλαιο χρεώνεται µε το ποσό του ελλείµµατος
για το οποίο ο ενδιαφερόµενος είναι υπεύθυνος από το όργανο
που τον έχει διορίσει, εφόσον τα ελλείµµατα αυτά δεν καλύ-
πτονται από τις επιστροφές των ασφαλιστικών εταιρειών.
Άρθρο 33
1.Το πιστωτικό υπόλοιπο του εγγυητικού κεφαλαίου καταβάλ-
λεται στον ενδιαφερόµενο ή στους έλκοντες απ 'αυτόν
δικαιώµατα, µετά τη λήξη των καθηκόντων του ως υπόλογου,
βοηθού υπόλογου ή υπόλογου παγίων προκαταβολών, κατόπιν
αποφάσεως των αρχών που ορίζονται στο άρθρο 22 του δηµοσιο-νοµικού κανονισµού και της απόφασης απαλλαγής πουαναφέρεται στο άρθρο 77 του εν λόγω κανονισµού και µετά τηδιατύπωση ευνοϊκής γνώµης από τον υπόλογο, εκτός σε ό,τι τον
αφορά, και το δηµοσιονοµικό ελεγκτή.
2.Όσον αφορά τον υπόλογο παγίων προκαταβολών, το πιστω-
τικό υπόλοιπο του εγγυητικού κεφαλαίου καταβάλλεται στον
ενδιαφερόµενο ή στους έλκοντες απ 'αυτόν δικαιώµατα µετά τη
λήξη των καθηκόντων του, κατόπιν συµφωνίας και επαλήθευσηςεκ µέρους του υπόλογου και του εκάστοτε διατάκτη και µετά τηδιατύπωση ευνοϊκής γνώµης από το δηµοσιονοµικό ελεγκτή.
3.Οι πληρωµές που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2
πραγµατοποιούνται αποκλειστικά µε έγγραφη οδηγία του επικε-φαλής της γενικής διεύθυνσης ή της διοικητικής µονάδας στηνοποία είναι τοποθετηµένος ο υπόλογος.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 12
▼M6
▼B
▼M6
ΤΙΤΛΟΣ V
ΚΑΝΟΝΕΣ ΠΟΥ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΤΟΝ ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ
ΕΛΕΓΚΤΗ, ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΒΟΗΘΟΥΣ ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥΣ ΕΛΕΓ-
ΚΤΕΣ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΟΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟ ΕΛΕΓΚΤΗ
(Άρθρα 24 και 24Α του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού)
Άρθρο 34
Κάθε όργανο διορίζει, µε αιτιολογηµένη απόφαση, ένα δηµοσιο-
νοµικό ελεγκτή επιφορτισµένο µε τον έλεγχο της ανάληψης
υποχρεώσεων και της εντολής πληρωµής όλων των δαπανώνκαθώς και µε τον έλεγχο όλων των εσόδων που καταλογίζονταιστον προϋπολογισµό των Κοινοτήτων, ο διατάκτης του οποίουείναι το όργανο.
Άρθρο 35
Το όργανο µπορεί να διορίσει έναν ή περισσότερους βοηθούς
δηµοσιονοµικούς ελεγκτές, οι οποίοι τελούν υπό την ιεραρχική
ευθύνη του δηµοσιονοµικού ελεγκτή που καθορίζει τις εξουσίες
που τους µεταβιβάζει. Οι βοηθοί δηµοσιονοµικοί ελεγκτέςφέρουν στο πλαίσιο των µεταβιβασθεισών εξουσιών, την ευθύνηγια τις εγκρίσεις που χορηγούν.
Άρθρο 36
Ο δηµοσιονοµικός ελεγκτής καθώς και οι βοηθοί δηµοσιονοµικοί
ελεγκτές επιλέγονται υποχρεωτικά από το όργανο, λόγω τηςειδικής τους αρµοδιότητας, µεταξύ των υπηκόων των κρατών
µελών.
Άρθρο 37
Το όργανο θέτει στη διάθεση του δηµοσιονοµικού ελεγκτή το
προσωπικό και τον εξοπλισµό που απαιτούνται για την
εκπλήρωση των καθηκόντων ελέγχου.
Άρθρο 38
Όλες οι αποφάσεις που αφορούν τις εξουσίες που µεταβιβάζονται
από το δηµοσιονοµικό ελεγκτή ή περαιτέρω από τους βοηθούςδηµοσιονοµικούς ελεγκτές υπόκεινται στις διατάξεις των άρθρων6, 7 και 8.
Άρθρο 39
Κατά την άσκηση των καθηκόντων του ελέγχου, ο δηµοσιονο-
µικός ελεγκτής χαίρει πλήρους ανεξαρτησίας και είναιυπεύθυνος µόνον ενώπιον του οργάνου. ∆εν µπορεί να δεχθεί
καµία υπόδειξη ούτε να υποβληθεί σε οποιοδήποτε περιορισµό
όσον αφορά την άσκηση των καθηκόντων τα οποία έχουνανατεθεί σ 'αυτόν µε το διορισµό του δυνάµει των διατάξεων του
δηµοσιονοµικού κανονισµού.
Οι εν λόγω διατάξεις εφαρµόζονται επίσης στους βοηθούς δηµο-
σιονοµικούς ελεγκτές µέσα στα όρια της εξουσιοδότησης που
λαµβάνουν από τον ιεραρχικά ανώτερό τους, το δηµοσιονοµικό
ελεγκτή.
Άρθρο 40
Ο δηµοσιονοµικός ελεγκτής µπορεί να υποβάλει, σε οποιαδή-
ποτε χρονική στιγµή και για οποιοδήποτε θέµα που έχειδηµοσιονοµικές επιπτώσεις, εκθέσεις προς το όργανο, ιδίωςόσον αφορά την εφαρµογή των διατάξεων του άρθρου 2 τουδηµοσιονοµικού κανονισµού.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 13
▼B
▼B
Το όργανο διαβιβάζει τις εκθέσεις αυτές στο Ευρωπαϊκό Κοινο-
βούλιο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, κατόπιν αιτήσεώς τους,εκτός εάν κρίνει ότι είναι εµπιστευτικές.
Άρθρο 41
Ο δηµοσιονοµικός ελεγκτής και οι βοηθοί δηµοσιονοµικοί ελεγ-
κτές έχουν πρόσβαση σε όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα και σε
κάθε άλλο έγγραφο που αφορά τις δαπάνες και τα έσοδα πουπρέπει να υποβληθούν σε ελέγχους. Μπορούν να πραγµατο-ποιούν επιτόπιους ελέγχους.
Άρθρο 42
Η πειθαρχική και, ενδεχοµένως, χρηµατική ευθύνη, κατά την
έννοια του άρθρου 74 του δηµοσιονοµικού κανονισµού, του δηµο-σιονοµικού ελεγκτή των βοηθών δηµοσιονοµικών ελεγκτών
µπορεί να αµφισβητηθεί µόνο από το ίδιο το όργανο, υπό τις
προϋποθέσεις που προβλέπονται στο εδάφια που ακολουθούν.Το όργανο λαµβάνει αιτιολογηµένη απόφαση για την έναρξηέρευνας. Η απόφαση αυτή κοινοποιείται στον ενδιαφερόµενοκαι, αν πρόκειται για βοηθό δηµοσιονοµικό ελεγκτή, στο δηµο-σιονοµικό ελεγκτή. Το όργανο µπορεί να αναθέσει την έρευνα,
υπό την άµεση ευθύνη του, σε έναν ή περισσότερους υπαλλήλους
ίσου ή ανώτερου βαθµού µε εκείνον του υπαλλήλου τον οποίοναφορά η έρευνα και οι οποίοι δεν ασκούν τα καθήκοντα δηµοσιο-νοµικού ελεγκτή, διατάκτη ή υπολόγου. Κατά τη διάρκεια τηςέρευνας, λαµβάνεται υποχρεωτικά υπόψη η γνώµη του ενδιαφε-ρόµενου και, αν πρόκειται για βοηθό δηµοσιονοµικό ελεγκτή,
λαµβάνεται υπόψη και η γνώµη του δηµοσιονοµικού ελεγκτή.
Η έκθεση της έρευνας κοινοποιείται στον ενδιαφερόµενο και, αν
πρόκειται για βοηθό δηµοσιονοµικό ελεγκτή, στο δηµοσιονοµικό
ελεγκτή. Ο ενδιαφερόµενος εκθέτει εν συνεχεία την άποψή του
στο όργανο για την έκθεση αυτή.
Βάσει της έκθεσης και της ακρόασης, το όργανο λαµβάνει είτε
αιτιολογηµένη απόφαση για απαλλαγή του ενδιαφερόµενου, είτε
αιτιολογηµένη απόφαση σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 22
και των άθρων 86 έως 89 του κανονισµού υπηρεσιακήςκατάστασης. Οι αποφάσεις που συνεπάγονται πειθαρχικές ή /και
χρηµατικές κυρώσεις κοινοποιούνται στον ενδιαφερόµενο καιανακοινώνονται επίσης για πληροφόρηση στα άλλα όργανα, στο
Ελεγκτικό Συνέδριο και, αν πρόκειται για βοηθό δηµοσιονοµικό
ελεγκτή, στο δηµοσιονοµικό ελεγκτή.
Οι αποφάσεις αυτές µπορούν να αποτελέσουν αντικείµενο
προσφυγής του ενδιαφερόµενου ενώπιον του ∆ικαστηρίου, υπό
τις συνθήκες που προβλέπονται στον κανονισµό υπηρεσιακής
κατάστασης.
Άρθρο 43
Με την επιφύλαξη των ενδίκων βοηθηµάτων που προβλέπονται
από τον κανονισµό υπηρεσιακής κατάστασης, ο δηµοσιονοµικόςελεγκτής και οι βοηθοί δηµοσιονοµικοί ελεγκτές µπορούν ναπροσφύγουν ενώπιον του ∆ικαστηρίου για κάθε πράξη σχετικήµε την άσκηση του ελέγχου για τον οποίο είναι επιφορτισµένοι.
Η προσφυγή αυτή πρέπει να ασκηθεί εντός τριών µηνών, από την
ηµέρα της κοινοποίησης της εν λόγω πράξης.
Οι διατάξεις του πρώτου εδαφίου εφαρµόζονται στην προσφυγή
που ασκεί το όργανο κατά του δηµοσιονοµικού του ελεγκτή ή
των βοηθών δηµοσιονοµικών ελεγκτών.
Η προσφυγή εξετάζεται και κρίνεται υπό τις συνθήκες που
προβλέπονται στο άρθρο 91 παράγραφος 5 του κανονισµούυπηρεσιακής κατάστασης.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 14
▼M6
Άρθρο 43α
Το έργο του εσωτερικού ελέγχου ασκείται σύµφωνα µε τα
κατάλληλα διεθνή πρότυπα. Οι δραστηριότητες εσωτερικούελέγχου αφορούν την αποτελεσµατικότητα και την αποδοτι-κότητα των συστηµάτων διαχείρισης και ελέγχου. Οι εκθέσειςεσωτερικού ελέγχου διαβιβάζονται στις ελεγχθείσες υπηρεσίεςκαι στις αρχές που έχουν ορισθεί από κάθε όργανο για την
εξασφάλιση της λήψης από τις υπηρεσίες αυτές µέτρων επακό-
λουθων των συστάσεων.
Άρθρο 43β
Ο εσωτερικός ελεγκτής επιλέγεται µε γνώµονα τα ιδιαίτερα
προσόντα του, µεταξύ των υπηκόων των κρατών µελών.
ΤΙΤΛΟΣ VI
ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΤΩΝ ΑΠΑΙΤΗΣΕΩΝ
(Άρθρα 28 και 29 του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Άρθρο 44
►M6Κατ'εφαρµογήν των διατάξεων του άρθρου 28 παράγραφος
1 του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού, για κάθε µέτρο ή κατάστασηπου ενδέχεται να δηµιουργήσει ή να τροποποιήσει απαίτηση τωνΚοινοτήτων, ο αρµόδιος διατάκτης καταρτίζει πρόβλεψηαπαίτησης. ◄Εφόσον η πράξη ή η απόφαση, µε την οποία
δηµιουργείται µελλοντική απαίτηση δεν επιτρέπει ακόµα τον
καθορισµό του ποσού ή τη λήξη αυτής της απαίτησης, η πρότασηαπαίτησης καταρτίζεται αναφέροντας, στο µέτρο του δυνατού, τοεκτιµώµενο ποσό και την προβλεπόµενη λήξη.
Η πρόταση µεταβιβάζεται στο δηµοσιονοµικό ελεγκτή για
θεώρηση και στον υπόλογο για καταχώρηση της απαίτησης.
Άρθρο 45
1.Κατ'εφαρµογή των διατάξεων του άρθρου 28 παράγραφος 2
του δηµοσιονοµικού κανονισµού, για κάθε επιβεβαιωθείσα
απαίτηση καταρτίζεται από τον αρµόδιο διατάκτη εντολήπληρωµής, το συντοµότερο δυνατό.
Το ένταλµα αυτό υποβάλλεται για θεώρηση στο δηµοσιονοµικό
ελεγκτή και µεταβιβάζεται στον υπόλογο για καταχώρηση,
προβλέπει δε ηµεροµηνία λήξης.
2.Ο υπόλογος προβαίνει στην είσπραξη της απαίτησης
►
M6 ◄.
3.Κατά την πραγµατική είσπραξη της απαίτησης, καταρτί-
ζεται από τον υπόλογο τίτλος εσόδων που αποτελεί αντικείµενοκαταγραφής στους λογαριασµούς. Ο υπόλογος κοινοποιεί τηνείσπραξη στο διατάκτη και στο δηµοσιονοµικό ελεγκτή.
4.Εφόσον µία απαίτηση δεν έχει εισπραχθεί µέσα στην
προθεσµία που προβλέπεται για την πληρωµή, ο υπόλογοςµεριµνά ώστε να αρχίσει η διαδικασία είσπραξης, κατάπερίπτωση, µε κάθε έννοµο µέσο.
5.Απαίτηση της οποίας η είσπραξη προβλέπεται να γίνει σε
διαδοχικές δόσεις είτε στη διάρκεια ενός οικονοµικού έτουςείτε περισσότερων, καταγράφεται στους λογαριασµούς, µέσωεντολής είσπραξης που καταρτίζεται για όλο το ποσό, κατά τηστιγµή της βεβαίωσης.
Άρθρο 46
Οι προβλέψεις απαιτήσεων, κατά την έννοια του άρθρου 28 του
δηµοσιονοµικού κανονισµού, περιορίζονται αυστηρά στατρέχοντα έσοδα.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 15
▼B
▼B
Οι µεµονωµένες εισπράξεις που καλύπτονται από προτάσεις
προβλέψεως δεν πρέπει, ως εκ τούτου, να υποβάλλονται µεµονω-µένα για θεώρηση στο δηµοσιονοµικό ελεγκτή.
Πριν από το τέλος του οικονοµικού έτους, ο διατάκτης πρέπει να
υποβάλει για θεώρηση στο δηµοσιονοµικό ελεγκτή τις τροπο-ποιήσεις των εν λόγω προβλέψεων προκειµένου να
διασφαλίζεται ότι αντιστοιχούν µε τον αριθµό των απαιτήσεων
που έχουν πραγµατικά βεβαιωθεί.
Άρθρο 47
Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 45 παράγραφος 3, κάθε
είσπραξη πρέπει να αποτελεί αντικείµενο κοινοποίησης, µέσα
στις προβλεπόµενες προθεσµίες, στο διατάκτη και στο δηµοσιο-νοµικό ελεγκτή. Εφόσον η είσπραξη αυτή δεν είναι αποτέλεσµαεντολής είσπραξης που έχει καταρτιστεί σύµφωνα µε το άρθρο45, το αντίστοιχο ποσό καταχωρίζεται αµέσως σε πίστωση λογα-
ριασµού αναµονής που περιλαµβάνεται στις γενικές λογιστικές
καταστάσεις και ο αρµόδιος διατάκτης καλείται να αναλάβει τηδιαδικασία βεβαίωσης της απαίτησης και να εκδώσει το ανα-γκαίο ένταλµα είσπραξης, ούτως ώστε να γίνει η καταχώρησηστον προϋπολογισµό. Εάν προκύψει ότι ένας από τους εν λόγωλογαριασµούς έχει πιστωθεί µε ποσό που έχει εισπραχθεί
αχρεωστήτως, το ποσό αυτό επιστρέφεται το ταχύτερο δυνατό.
Άρθρο 48
Οι προτάσεις προβλέψεως και τα εντάλµατα πληρωµής καταχω-
ρίζονται σε χωριστή λογιστική, µε χρονολογική αρίθµηση,
προκειµένου για όλες τις απαιτήσεις του οργάνου, να διαπιστώ-νονται τα εξής:
—µέτρα που έχουν ληφθεί και τα οποία λόγω της φύσης τους
ενδέχεται να δηµιουργήσουν απαίτηση,
—ποσά των απαιτήσεων που πρέπει να εισπραχθούν,
—ηµεροµηνία λήξεως των απαιτήσεων αυτών,
—εισπραχθείσες απαιτήσεις,
—εναποµένουσες προς είσπραξη απαιτήσεις, καθώς και µέτρα
που έχουν ληφθεί προς διασφάλιση της είσπραξης.
Άρθρο 49
Οι λογαριασµοί πρέπει να οργανώνονται µε τέτοιο τρόπο ώστε ο
δηµοσιονοµικός ελεγκτής είναι σε θέση να επαληθεύει ανά πάσαστιγµή την ακρίβεια της καταχώρησης των προβλέψεων απαιτή-
σεων και των ενταλµάτων είσπραξης και να ασκεί τα καθήκοντα
που του επιβάλλει το άρθρο 29 παράγραφος 3 του δηµοσιονο-µικού κανονισµού.
Άρθρο 50
Βάσει του άρθρου 29 παράγραφος 2 του δηµοσιονοµικού κανονι-
σµού σε κάθε πρόταση του διατάκτη περί παραίτησης από τηνείσπραξη βεβαιωθείσας απαίτησης προσδιορίζονται, ιδίως, ηταυτότητα του οφειλέτη, η φύση, η αξιολόγηση και ο καταλογι-σµός του εσόδου στον προϋπολογισµό, οι ενέργειες προς
εξασφάλιση της είσπραξης και οι λόγοι της προτεινόµενης
ακύρωσης.
Εάν η προϊσταµένη αρχή του οργάνου δεν λάβει υπόψη την
άρνηση θεώρησης του δηµοσιονοµικού ελεγκτή, η απόφαση
διαβιβάζεται στο διατάκτη ο οποίος αποστέλλει την πρόταση
παραίτησης από την είσπραξη, συνοδευόµενη από την απόφασηαυτή, στο δηµοσιονοµικό ελεγκτή. Η πρόταση παραίτησης,συνοδευόµενη από την απόφαση, καταχωρίζεται σύµφωνα µε τιςδιατάξεις του άρθρου 28 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο του δηµο-σιονοµικού κανονισµού.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 16
▼B
ΤΙΤΛΟΣ VII
ΑΝΑΛΗΨΗ ΤΩΝ ∆ΑΠΑΝΩΝ
(Άρθρο 36 του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Άρθρο 51
Πριν από τη λήψη µέτρου το οποίο ενδέχεται να προκαλέσει
δαπάνη, ο αρµόδιος διατάκτης πρέπει να υποβάλει στο δηµοσιο-
νοµικό ελεγκτή πρόταση ανάληψης των δαπανών. Ο διατάκτηςπρέπει εκ των προτέρων να διασφαλίζει ότι το εν λόγω µέτροδεν αντιβαίνει προς τις αρχές της χρηστής δηµοσιονοµικήςδιαχείρισης και ιδίως προς τις αρχές της οικονοµίας και της
σχέσης κόστους /αποτελεσµατικότητας που προβλέπονται στο
άρθρο 2 του δηµοσιονοµικού κανονισµού. Καταρχήν, η πρότασηαυτή καταρτίζεται επί εντύπου το οποίο εγκρίνεται µε κοινήσυµφωνία από το διατάκτη, τον υπόλογο και το δηµοσιονοµικόελεγκτή. Η πρόταση ανάληψης των δαπανών πρέπει να περι-λαµβάνει τις ενδείξεις που προβλέπονται στο άρθρο 37 του
δηµοσιονοµικού κανονισµού.
Άρθρο 52
Ισοδυναµούν µε ανάληψη δαπανών οι αποφάσεις αρχής του
οργάνου που συνεπάγονται υποχρέωση έναντι τρίτων για τηνπραγµατοποίηση δαπανών.
Άρθρο 53
Εάν µια δαπάνη πρέπει να αποτελέσει αντικείµενο απόφασης
αρχής του οργάνου, το σχέδιο αυτής της απόφασης δεν µπορείνα εγκριθεί από το όργανο παρά µόνον αν το σχέδιο αυτό έχειλάβει προηγουµένως την έγκριση του δηµοσιονοµικού ελεγκτή.Η έγκριση αυτή χορηγείται από τον δηµοσιονοµικό ελεγκτή
µόνο αν το σχέδιο ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της χρηστής
δηµοσιονοµικής διαχείρισης. Ο διατάκτης υποβάλλει στον δηµο-σιονοµικό ελεγκτή, µαζί µε το σχέδιο της απόφασης αρχής,πρόταση ανάληψης δαπάνης σε συνάρτηση µε την απόφασηαρχής.
Μόλις το όργανο εγκρίνει το σχέδιο απόφασης, η αντίστοιχη
πρόταση συνολικής δηµοσιονοµικής δέσµευσης, συνοδευόµενη
από το αντίστοιχο σχέδιο συνολικής νοµικής δέσµευσης,
υποβάλλεται προς θεώρηση στον δηµοσιονοµικό ελεγκτή.
Σε περίπτωση που το όργανο δεν εγκρίνει το σχέδιο απόφασης ή
περιορίσει το προτεινόµενο ποσό των δαπανών, η πρόταση
ανάληψης των δαπανών τροποποιείται ή ακυρώνεται ή, ενδεχο-µένως, αντικαθίσταται από την ενδεδειγµένη πρόταση ανάληψηςδαπανών, η οποία επίσης υποβάλλεται προς θεώρηση στον δηµο-σιονοµικό ελεγκτή.
Ο διατάκτης προβαίνει στις επιµέρους νοµικές δεσµεύσεις εντός
των προθεσµιών που προβλέπονται στο άρθρο 36 παράγραφος 2
του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού. Κάθε επιµέρους νοµική
δέσµευση, πριν από την υπογραφή της, υποβάλλεται προςθεώρηση στον δηµοσιονοµικό ελεγκτή, σύµφωνα µε τις διατάξειςτου άρθρου 37 δεύτερο εδάφιο του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού.Πριν δε από την υπογραφή της, αποτελεί το αντικείµενοεγγραφής στη λογιστική από τον διατάκτη, µε καταλογισµό στη
συνολική δηµοσιονοµική δέσµευση.
Με την εκπνοή της προθεσµίας εκτέλεσης της συνολικής δηµο-
σιονοµικής δέσµευσης, ο διατάκτης προβαίνει αµελλητί, και το
αργότερο εντός τριών µηνών, σε αποδέσµευση της διαφοράςµεταξύ του ποσού της συνολικής δηµοσιονοµικής δέσµευσηςπου προβλέπεται στο δεύτερο εδάφιο και του αθροίσµατος τωνποσών που έχουν εγγραφεί στην κεντρική λογιστική σύµφωναµε το τέταρτο εδάφιο.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 17
▼M6
▼B
Άρθρο 54
Οι προτάσεις αναλήψεων κατά την έννοια του άρθρου 36
παράγραφος 1 του δηµοσιονοµικού κανονισµού, περιορίζονται
ρητά στις τρέχουσες δαπάνες. Οι χωριστές αναλήψεις που καλύ-
πτονται από τέτοιες προτάσεις αναλήψεων δεν πρέπει ναυποβάλλονται χωριστά προς θεώρηση στο δηµοσιονοµικόελεγκτή.
Σε περίπτωση πρότασης αναλήψεων, ο διατάκτης είναι υποχρεω-
µένος να επαληθεύει, υπ 'ευθύνη του, ότι οι χωριστές αναλήψεις
δεν υπερβαίνουν την πρόταση ανάληψης που τις καλύπτει.
Αυτές οι προτάσεις αναλήψεων δεν µπορούν να προκαλέσουν
αυτόµατες µεταφορές πιστώσεων υπό τις συνθήκες που προβλέ-πονται στο άρθρο 6 του δηµοσιονοµικού κανονισµού παρά µόνοστο µέτρο που αντιστοιχούν, στο τέλος του οικονοµικού έτους,
σε δηµοσιονοµικές υποχρεώσεις που έχουν όντως αναληφθεί
πριν από λήψη των προθεσµιών που καθορίζονται από το δηµο-σιονοµικό κανονισµό.
Θεωρούνται ως τρέχουσες δαπάνες οι διοικητικές δαπάνες που
επαναλαµβάνονται κατά το ίδιο οικονοµικό έτος, όπως:
—οι δαπάνες προσωπικού (αµοιβές προσωπικού και διάφορες
αποζηµιώσεις, έξοδα πρόσληψης, κ.λπ.),
—τα έξοδα αποστολής,
—τα έξοδα παράστασης,
—τα έξοδα συνεδριάσεων,
—τα έξοδα διερµηνείας ►
M6ή µετάφρασης ◄«free-lance»,
—τα έξοδα ανταλλαγής υπαλλήλων,
—τα µισθώµατα,
—τα διάφορα ασφάλιστρα,
—τα έξοδα καθαριότητας και συντήρησης,
—τα έξοδα µίσθωσης,
—τα έξοδα τηλεπικοινωνιών,
—οι δαπάνες ύδρευσης, παροχής υγραερίου και ηλεκτρικού
ρεύµατος,
—τα έξοδα περιοδικών εκδόσεων (µηνιαίων δελτίων κ.λπ.),
—τα έξοδα συνδροµών.
Άρθρο 55
Εάν, για ορισµένα µέτρα δυνάµενα να προκαλέσουν δαπάνη, δεν
είναι ακόµα δυνατόν να υπολογιστεί µε ακριβή τρόπο η δαπάνη
τη στιγµή κατά την οποία υποβάλλεται στο δηµοσιονοµικό
ελεγκτή και κοινοποιείται στον υπόλογο η σχετική πρότασηανάληψης δαπανών, ο διατάκτης πρέπει να προβεί σε εκτίµησητης υπολογιζόµενης δαπάνης και να διευκρινίσει στην πρότασηανάληψης τα στοιχεία στα οποία ορίζεται η εκτίµηση αυτή.
Άρθρο 56
Όλες οι προτάσεις ανάληψης δαπανών πρέπει να υποβάλλονται
στο δηµοσιονοµικό ελεγκτή αρκετά έγκαιρα ούτως ώστε να τουδοθεί η δυνατότητα να λάβει σχετική θέση και να διατυπώσειτις ενδεχόµενες παρατηρήσεις που κρίνει απαραίτητες ούτωςώστε να µπορούν να ληφθούν υπόψη.
Άρθρο 57
Με την επιφύλαξη του άρθρου 23 του δηµοσιονοµικού κανονι-
σµού, οι προτάσεις ανάληψης δαπανών πρέπει να συνοδεύονται
από όλα τα δικαιολογητικά, και, κατά περίπτωση, από όλα ταέγγραφα και τα στοιχεία που απαιτούνται προκειµένου ο δηµο-σιονοµικός ελεγκτής να είναι σε θέση να προβεί στιςαπαιτούµενες βεβαιώσεις σύµφωνα µε το άρθρο 38 παράγραφος1 του εν λόγω κανονισµού.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 18
▼B
ΤΙΤΛΟΣ VIII
ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΣ ∆ΑΠΑΝΩΝ ΜΕΤΑ
ΤΗ ΘΕΩΡΗΣΗ ΤΟΥ ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΛΕΓΚΤΗ
(Άρθρο 37 του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Άρθρο 58
Η καταχώρηση των προτάσεων αναλήψεων δαπανών πραγµατο-
ποιείται από τη λογιστική υπηρεσία του οργάνου και πρέπει ναδίδει τη δυνατότητα να διαπιστώνονται ανά πάσα στιγµή ανάθέση του προϋπολογισµού για το οικονοµικό έτος:
1.οι διαθέσιµες πιστώσεις ·
2.τα ποσά των αναλήψεων δαπανών ·
3.οι σχετικές πληρωµές που έχουν πραγµατοποιηθεί ·
4.οι εναποµένουσες πληρωµές επί των αναλήψεων.
Η εγγραφή πρέπει επίσης να δίδει τη δυνατότητα να διαπιστώ-
νονται ανά πάσα στιγµή:
1.το αρχικό ποσό της ανάληψης, επαυξηµένο ενδεχοµένως από
συµπληρωµατικές αναλήψεις ·
2.οι σχετικές πληρωµές που έχουν πραγµατοποιηθεί βάσει
προηγουµένων οικονοµικών ετών ·
3.το εναποµένον προς πληρωµή ποσό επί ανάληψης κατά την
έναρξη του οικονοµικού έτους ·
4.οι πληρωµές του οικονοµικού έτους ·
5.οι εναποµένουσες πληρωµές.
Το ποσό των συνολικών προσωρινών αναλήψεων βάσει του
άρθρου 99 του δηµοσιονοµικού κανονισµού καταχωρείται κατάπαρεµφερή τρόπο.
Άρθρο 59
Οι λογαριασµοί πρέπει να οργανώνονται µε τέτοιο τρόπο ώστε
να διασφαλίζεται ότι ο δηµοσιονοµικός ελεγκτής είναι σε θέση
να επαληθεύει την ακρίβεια της καταχώρησης των αναλήψεωνδαπανών και των πληρωµών.
ΤΙΤΛΟΣ IX
ΘΕΩΡΗΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΣ ∆ΑΠΑΝΩΝ
(Άρθρο 38 του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Άρθρο 60
Με την επιφύλαξη των άρθρων 10 και 61 του παρόντος κανονι-
σµού η θεώρηση παρέχεται µε την υπογραφή τουδηµοσιονοµικού ελεγκτή ή του βοηθού δηµοσιονοµικού ελεκτήή του υπαλλήλου που έχει λάβει την εξουσιοδότηση ή τηνπεραιτέρω εξουσιοδότηση που προβλέπεται στο άρθρο 38, τησφράγιση και τη χρονολόγηση της πρότασης αναλήψεως.
Άρθρο 61
Σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, η θεώρηση µπορεί να γίνει µε
σηµείωµα, τέλεξ ή οποιοδήποτε άλλο µέσο που αποδεικνύει µεαξιοπιστία ότι η πρόταση ανάληψης δαπανών έχει θεωρηθεί.
Άρθρο 62
Εάν, κατ 'εφαρµογή του άρθρου 39 του δηµοσιονοµικού κανονι-
σµού, η προϊσταµένη αρχή του οργάνου δεν λάβει υπόψη τηνάρνηση της θεώρησης του δηµοσιονοµικού ελεγκτή, η απόφασηδιαβιβάζεται στο διατάκτη ο οποίος αποστέλλει την πρότασηανάληψης δαπανών, συνοδευόµενη από την απόφαση αυτή, στοδηµοσιονοµικό ελεγκτή. Η πρόταση ανάληψης δαπανών συνο-1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 19
▼B
δευόµενη από την απόφαση να µη ληφθεί υπόψη η άρνηση της
θεώρησης, καταχωρείται σύµφωνα µε το άρθρο 37 του δηµοσιο-νοµικού κανονισµού.
Άρθρο 63
Τα άρθρα 60, 61 και 62 εφαρµόζονται στις συνολικές προσωρινές
αναλήψεις κατά την έννοια του άρθρου 99 του δηµοσιονοµικούκανονισµού.
Άρθρο 64
Εάν ο δηµοσιονοµικός ελεγκτής κρίνει ανεπαρκή ή ελλιπή τα
δικαιολογητικά έγγραφα που προβλέπονται στο άρθρο 28
παράγραφος 2 και στα άρθρα 37, 41 και 45 του δηµοσιονοµικού
κανονισµού και τα οποία προσδιορίζονται επακριβώς στα άρθρα65 έως 73 του παρόντος κανονισµού, αναβάλλει τη θεώρησή τουκαι αποστέλλει την πρόταση στο διατάκτη, διευκρινίζοντας τηφύση των αιτούµενων αιτιολογιών.
ΤΙΤΛΟΣ X
∆ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΕΓΓΡΑΦΑ
(Άρθρο 28 παράγραφος 2 και άρθρα 37, 41 και 45 του δηµοσιονο-
µικού κανονισµού)
Τµήµα 1
Είσπραξη των απαιτήσεων
Άρθρο 65
Θεωρούνται ως δικαιολογητικά έγγραφα που συνοδεύουν τις
εντολές είσπραξης, η απόφαση ή η πράξη που δηµιουργεί τηναπαίτηση, καθώς και όλα τα συνοδευτικά έγγραφα που επιτρέ-πουν την επαλήθευση της φύσης της απαίτησης, τον υπολογισµότου ποσού, την προθεσµία, τα στοιχεία του οφειλέτη, όπως:
α)όσον αφορά τους ίδιους πόρους (
1):
—για τους δασµούς, τις γεωργικές εισφορές και τις εισφορές
ζάχαρης: οι αποδείξεις του λογιστηρίου των κρατών µελώνσύµφωνα µε τους κανονισµούς εφαρµογής (
2),
—για τους πόρους ΦΠΑ και ΑΕΠ: ο προϋπολογισµός του
οικονοµικού έτους (έτος ν)που προσδιορίζει το ποσό,καθώς και για τα αντίστοιχα υπόλοιπα (οικονοµικό έτοςν+1και επόµενα), οι διάφορες αποδείξεις, ανακεφα-
λαιωτικά έγγραφα και αποσπάσµατα λογαριασµών που
προβλέπονται από τους κανονισµούς εφαρµογής (
2)·
β)όσον αφορά τα άλλα διάφορα έσοδα: η βασική πράξη,
απόφαση, σύµβαση ή συµφωνία που δηµιουργεί την απαίτηση,καθώς και τα έγγραφα όπου εµφαίνονται στοιχεία υπολογι-σµού.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 20
(1)Απόφαση 88 /376/ΕΟΚ, Ευρατόµ του Συµβουλίου (ΕΕ αριθ. L 185 της
15. 7. 1988, σ. 24 ).
(2)—Κανονισµός (ΕΟΚ, Ευρατόµ)αριθ. 1552 /89.
—Κανονισµός (ΕΟΚ, Ευρατόµ)αριθ. 1553 /89του Συµβουλίου (ΕΕ
αριθ.L 155 της 7. 6. 1989, σ. 9 ).
▼B
Τµήµα II
Ανάληψη δαπανών
Άρθρο 66
Όσον αφορά τις προτάσεις αναλήψεως δαπανών ως δικαιο-
λογητικά έγγραφα θεωρούνται τα σχέδια που δεσµεύουν τοόργανο όπως:
α)για την εκτέλεση των δαπανών κατά συµβατικό τρόπο:
—σχέδιο σύµβασης ή συµβολαίου, τα δελτία παραγγελίας ή
άλλα παρεµφερή έγγραφα συνοδευόµενα ενδεχοµένως, γιατις συµβάσεις, από τις ληφθείσες προσφορές, την αιτιο-λόγηση της άµεσης συνεννόησης και, εφόσον απαιτείταιτη γνώµη της συµβουλευτικής επιτροπής αγορών καισυµβάσεων (ΣΕΑΣ) ·
β)στους τοµείς της χορήγησης ενίσχυσης κατά τρόπο αυτόνοµο:
—για τη χορήγηση χρηµατοπιστωτικής στήριξης στα
πλαίσια των διαφόρων ταµείων ή ανάλογες ενέργειες: τα
προβλεπόµενα έγγραφα, κατά περίπτωση, στους αντίστοι-
χους κανονισµούς βάσης, καθώς και τα σχέδια αποφάσεωνχορήγησης,
—για τις επιδοτήσεις γενικά:
—η αίτηση του δικαιούχου συνοδευόµενη, κατά
περίπτωση, από έκθεση εκτέλεσης για τις επιδοτήσειςπου έχουν χορηγηθεί προηγουµένως,
—η αιτιολόγηση του χορηγούµενου ποσού,
—το σχέδιο της επιστολής -σύµβασης ή άλλα παρεµφερή
έγγραφα,
—ο κατά πρόβλεψη προϋπολογισµός για το έτος για το
οποίο ζητείται η επιδότηση ή άλλο ανάλογο έγγραφο.
Τµήµα III
Εκκαθάριση και πληρωµή δαπανών
Άρθρο 67
Όσον αφορά τις παραδόσεις γενικά, ως δικαιολογητικό έγγραφο
θεωρείται το τιµολόγιο που καταρτίζει ο προµηθευτής, συνοδευό-µενο, κατά περίπτωση, από αντίγραφο της πράξης πουδηµιουργεί την υποχρέωση της Κοινότητας (παράδειγµα: δελτίοπαραγγελίας ή σύµβαση).
Σε όλες τις περιπτώσεις, το έγγραφο που καταρτίζει ο
προµηθευτής πρέπει να αναφέρει:
—τη φύση και την ποσότητα των παρεχόµενων αγαθών ή, ενδε-
χοµένως, την περιγραφή των εκτελούµενων υπηρεσιών,
—την τιµή ανά µονάδα και τη συνολική τιµή,
—την ένδειξη ως προς την απαλλαγή από φόρους και δασµούς ·
κατά περίπτωση, το ποσό των φόρων και των δασµών πουαφορούν την παράδοση περιλαµβάνεται στην τιµή.
Στο έγγραφο αυτό ή σε συνηµµένο έγγραφο πρέπει να περι-
λαµβάνεται η βεβαίωση του διατάκτη ή του υπαλλήλου πουείναι εξουσιοδοτηµένος από αυτόν, όσον αφορά:
—τη σωστή και έγκαιρη παραλαβή της προµήθειας καθώς και
την ηµεροµηνία και το τόπο της παραλαβής,
—την καταχώρηση στον κατάλογο κάθε φορά που απαιτείται η
εγγραφή της παράδοσης στον κατάλογο,
—την επαλήθευση όλων των στοιχείων του τιµολογίου,
—τη γνώµη της συµβουλευτικής επιτροπής για τις αγορές και
τις συµβάσεις, εφόσον απαιτείται.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 21
▼B
Άρθρο 68
Όσον αφορά τις παροχές υπηρεσιών ως δικαιολογητικό έγγραφο
θεωρείται το τιµολόγιο (ή υπόµνηµα)παροχής υπηρεσιών που
καταρτίζεται από τον παρέχοντα τις υπηρεσίες, ή κατά
περίπτωση, το συµβόλαιο.
Το τιµολόγιο αυτό (ή υπόµνηµα)πρέπει:
—να αναφέρει τη φύση της παρεχόµενης υπηρεσίας, ενδεχο-
µένως την τιµή ανά µονάδα, τη συνολική τιµή, την απαλλαγήαπό φόρους και δασµούς ή, στο µέτρο του δυνατού, το ποσό
των φόρων και δασµών που αφορούν την παρεχόµενη
υπηρεσία και που περιλαµβάνονται στην τιµή,
—να περιλαµβάνει τη βεβαίωση «δελτίο προς πληρωµή »,υπογε-
γραµµένη από το διατάκτη ή τον εξουσιοδοτηµένο από αυτόνυπάλληλο, για την πιστοποίηση της καλής εκτέλεσης τηςυπηρεσίας και την επαλήθευση όλων των στοιχείων του τιµο-λογίου (ή υποµνήµατος).
Άρθρο 69
1.Όσον αφορά τις συµβάσεις µελετών και ερευνών, ως δικαιο-
λογητικά έγγραφα θεωρούνται:
α)αντίγραφο της σύµβασης και των ενδεχόµενων τροποποιή-
σεων, που επισυνάπτονται στο πρώτο ένταλµα πληρωµής ·
β)κάθε έγγραφο το οποίο, σύµφωνα µε τις δηµοσιονοµικές
διατάξεις κάθε σύµβασης και περιέχεται στις συµβάσεις,δικαιολογεί τις αντίστοιχες πληρωµές (αίτηση του συµβαλλό-µενου, τιµολόγια, αιτιολογίες των επιτροπών διαχείρισης σε
περίπτωση συλλογικών συµβάσεων και κάθε άλλο έγγραφο
που δικαιολογεί τις δαπάνες). Η τελευταία πληρωµή πρέπεινα συνοδεύεται από έγγραφο που αναφέρει τη βεβαίωση«εκτελεσθείσα υπηρεσία »από το διατάκτη.
2.Όσον αφορά τις αποφάσεις χορήγησης χρηµατικής ενί-
σχυσης στο πλαίσιο των διαφόρων ταµείων ή άλλων ανάλογων
ενεργειών, ως δικαιολογητικά έγγραφα θεωρούνται:
α)αντίγραφο της απόφασης που επισυνάπτεται στο πρώτο
ένταλµα πληρωµής ·
β)κάθε έγγραφο που, σύµφωνα µε τις δηµοσιονοµικές διατάξεις
των βασικών κανονισµών καθώς και των αποφάσεων
χορήγησης χρηµατικής ενίσχυσης δικαιολογεί τις αντί-
στοιχες πληρωµές (αίτηση πληρωµής, βεβαίωση έναρξης τωνεργασιών, εκθέσεις πρόδου κ.λπ.). Η τελευταία πληρωµήπρέπει να συνοδεύεται από έγγραφο που αναφέρει τηβεβαίωση της λήξης του προγράµµατος ή του σχεδίου καθώςκαι την κατάσταση των δαπανών που πράγµατι έγιναν στα
πλαίσια του εν λόγω προγράµµατος ή σχεδίου.
3.Όσον αφορά τις επιδοτήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 66
στοιχείο β)δεύτερη περίπτωση, ως δικαιολογητικά έγγραφαθεωρούνται:
α)αντίγραφο της απόφασης βάσει της οποίας χορηγείται η
επιδότηση ·
β)επιβεβαίωση εκ µέρους του δικαιούχου ότι αποδέχεται τη
διενέργεια των κοινοτικών ελέγχων που αναφέρονται στοάρθρο 87 του δηµοσιονοµικού κανονισµού καθώς και, στηνπερίπτωση που δικαιολογείται από το ύψος της επιδότησης,υποβολή έκθεσης περί της εκτέλεσης του σχεδίου και τηςχρησιµοποίησης των ληφθέντων πόρων.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 22
▼B
Άρθρο 70
Όσον αφορά τις δαπάνες προσωπικού, ως δικαιολογητικά
έγγραφα θεωρούνται:
α)για τις µηνιαίες αποδοχές:
—ο πλήρης κατάλογος του προσωπικού που διευκρινίζει όλα
τα στοιχεία της αµοιβής. Ο κατάλογος αυτός επισυνά-πτεται στο ένταλµα πληρωµής,
—το έντυπο (προσωπικό δελτίο)στο οποίο εµφαίνεται κάθε
τροποποίηση οποιουδήποτε στοιχείου της αµοιβής. Τοέγγραφο αυτό καταρτίζεται µε βάση τις αποφάσεις πουπεριλαµβάνονται σε κάθε περίπτωση χωριστά,
—εάν πρόκειται για προσλήψεις ή διορισµούς, επικυρωµένο
αντίγραφο της απόφασης για πρόσληψη ή διορισµό πουσυνοδεύει την εκκαθάριση του πρώτου µισθού ·
β)για τις άλλες αµοιβές (προσωπικό αµειβόµενο µε ωροµίσθιο ή
ηµεροµίσθιο):
κατάσταση που καταρτίζει ο διατάκτης και όπου αναφέρει τις
ηµέρες και τις ώρες παρουσίας ·
γ)για τις συµπληρωµατικές ώρες:
κατάσταση, υπογεγραµµένη από τον εξουσιοδοτηµένο
υπάλληλο, που πιστοποιεί τις συµπληρωµατικές υπηρεσίες
που παρέσχε ο υπάλληλος ·
δ)για τα έξοδα αποστολών:
—την εντολή αποστολής υπογεγραµµένη από την αρµόδια
αρχή,
—την«εκκαθάριση των εξόδων αποστολής »όπου αναφέρεται
ιδίως ο τόπος αποστολής, η ηµεροµηνία και η ώρα αναχω-
ρήσεως και αφίξεως στον τόπο της αποστολής, τα έξοδαµεταφοράς, τα έξοδα διαµονής, τα άλλα έξοδα δεόντωςεγκεκριµένα βάσει δικαιολογητικών εγγράφων ·η εκκαθά-
ριση αυτή υπογράφεται από τον υπάλληλο τονεπιφορτισµένο µε την αποστολή και από τον ιεραρχικά
ανώτερο που έλαβε την εξουσιοδότηση ·
ε)για τις άλλες αµοιβές προσωπικού:
τα δικαιολογητικά έγγραφα τα οποία παραπέµπουν στην
απόφαση στην οποία στηρίζεται η δαπάνη και αναφέρουνόλα τα στοιχεία του υπολογισµού.
Άρθρο 71
Για κάθε ανάληψη δαπανών που συνεπάγεται τµηµατικές
πληρωµές, επισυνάπτεται στο πρώτο ένταλµα πληρωµήςεπικυρωµένο αντίγραφο της σύµβασης ή της απόφασης
χορήγησης της χρηµατικής ενίσχυσης. Στα άλλα εντάλµατα
πληρωµής, γίνεται αναφορά στο έγγραφο αυτό και στην (στις)προηγούµενη( -ες)πληρωµή( -ές).
Κατά την κατάρτιση του τελευταίου εντάλµατος πληρωµής, ο
διατάκτης πρέπει να πιστοποιήσει το τέλος της ενέργειας,προκειµένου να συναχθούν οι σχετικές επιπτώσεις από λογι-
στική απόψη, οι οποίες επιφέρουν, κατά περίπτωση, την
ακύρωση της ανάληψης που έχει συναφθεί και δεν έχει εκτελε-στεί.
Εφόσον, δυνάµει του άρθρου 1 παράγραφος 7 του δηµοσιονο-
µικού κανονισµού, έχει καθοριστεί ηµεροµηνία λήψης τηςπροθεσµίας η λογιστική εγγραφή επιτρέπει τον προσδιορισµόκαι διαχωρισµό των αναλήψεων δαπανών που δεν έχουν οριστικά
εκτελεστεί ένα µήνα πριν από την εν λόγω ηµεροµνία. Οι διατά-
κτες καλούνται να προετοιµάσουν την πρόταση ακύρωσης της µηεκτελεσθείσας ανάληψης ή, σε περίπτωση που πληρούνται οιόροι του άρθρου 1 παράγραφος 7, να υποβάλουν πρόταση τροπο-ποιητική της αρχικής ανάληψης συνοδευόµενη από τακατάλληλα δικαιολογητικά.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 23
▼B
Άρθρο 72
Όταν πολλές πληρωµές στηρίζονται σε ένα µόνο δικαιολογητικό
έγγραφο, όλα τα εντάλµατα πληρωµής περιέχουν αναφορά στοπρωτότυπο έγγραφο καθώς και τον αριθµό του εντάλµατοςπληρωµής στο οποίο επισυνάπτεται.
Άρθρο 73
Εκτός από τις περιπτώσεις που αναφέρονται στα άρθρα 65 έως
72, εφόσον δεν είναι δυνατόν να προσκοµιστεί πρωτότυποδικαιολογητικό έγγραφο, µπορεί να αντικατασταθεί µε επικυρω-µένο αντίγραφο από το διατάκτη, που είναι υποχρεωµένος να
εκθέσει τους λόγους για τους οποίους δεν είναι δυνατό να υποβλ-
ηθεί το πρωτότυπο και να πιστοποιήσει ότι δενπραγµατοποιήθηκε η πληρωµή.
ΤΙΤΛΟΣ XI
ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΩΝ
(Άρθρο 46 του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Άρθρο 74
Εκτός από τις προκαταβολές που προβλέπονται από τον κανο-
νισµό υπηρεσιακής κατάστασης ή από κανονιστική διάταξη, ο
διατάκτης µπορεί να χορηγεί προκαταβολές οι οποίες προορί-ζονται για την ανάληψη δαπανών που πρέπει ναπραγµατοποιήσει ένας υπάλληλος για λογαριασµό του οργάνουστο οποίο ανήκει. Οι δαπάνες αυτές που αφορούν γενικά δαπάνεςπροσωπικού και λειτουργίας, µπορούν να προκύψουν λόγω,
ειδικής αποστολής ή να σχετίζονται µε πιθανές δαπάνες πλην
όµως απρόβλεπτες ως προς τη φύση και το ποσό.
Άρθρο 75
Η χορήγηση των προκαταβολών και ο ορισµός του υπαλλήλου
αποτελούν αντικείµενο, κατόπιν προτάσεως του διατάκτη καιµετά από τη θεώρηση του δηµοσιονοµικού ελεγκτή και τηδιατόπωση ευνοϊκής γνώµης από τον υπόλογο, απόφασης τωναρχών που αναφέρονται στο άρθρο 22 του δηµοσιονοµικού κανο-νισµού, η οποία διευκρινίζει το ποσό της προκαταβολής και τη
διάρκεια χρησιµοποίησής της.
Κάθε χορήγηση προκαταβολής, στο µέτρο που η φύση της
δαπάνης είναι καθορισµένη σε ικανοποιητικό βαθµό, πρέπει νααποτελεί αντικείµενο πρότασης ανάληψης δαπανών.
Άρθρο 76
Ο οριζόµενος υπάλληλος είναι υπεύθυνος για τα κεφάλαια που
τίθενται στη διάθεσή του και λαµβάνει όλα τα αναγκαία µέτραγια να εγγυηθεί τη διατήρησή τους.
Το αργότερο δέκα ηµέρες µετά την πραγµατοποίηση της πράξης
για την οποία χορηγήθηκε η προκαταβολή, υποβάλλει στονυπόλογο λεπτοµερή έκθεση για τη χρησιµοποίηση της προκατα-βολής και επιστρέφει το ενδεχόµενο υπόλοιπο.
Το αργότερο έξι εβδοµάδες από την ίδια ηµεροµηνία, ο
διατάκτης προβαίνει στην εκκαθάριση της προκαταβολήςπροκειµένου να κλείσει ο προσωρινός λογαριασµός που είχεανοιχθεί τη στιγµή της χορήγησης.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 24
▼B
ΤΙΤΛΟΣ XII
ΤΡΑΠΕΖΙΚΟΙ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΙ ΚΑΙ ΤΡΕΧΟΥΜΕΝΟΙ ΤΑΧΥ∆ΡΟ-
ΜΙΚΟΙ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΙ
(Άρθρο 53 του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Άρθρο 77
Προκειµένου να προβεί στις δηµοσιονοµικές πράξεις, το όργανο
µπορεί να ανοίξει τραπεζικούς λογαριασµούς ή /και τρεχούµενους
ταχυδροµικούς λογαριασµούς στα κράτη µέλη και, ενδεχοµένως,σε τρίτες χώρες.
Άρθρο 78
Το όργανο µπορεί να έχει επίσης λογαριασµό στην εκδότρια
τράπεζα κάθε κράτους µέλους ή στο εγκεκριµένο χρηµατοπιστω-τικό ίδρυµα.
Άρθρο 79
Το όργανο κοινοποιεί σε όλους τους χρηµατοπιστωτικούς οργα-
νισµούς στους οποίους έχουν ανοιχθεί λογαριασµοί, τα ονόµατακαι τα δείγµατα των υπογραφών των υπαλλήλων που έχει καθο-ρίσει και εξουσιοδοτήσει να ανοίγουν λογαριασµούς και να
χρησιµοποιούν αυτούς, καθώς και το ενδεχόµενο όριο των
επιτρεπόµενων αναλήψεων από κάθε εξουσιοδοτηµένουπάλληλο.
Άρθρο 80
Για τη λειτουργία των λογαριασµών απαιτούνται οι υπογραφές
δύο εξουσιοδοτηµένων υπαλλήλων στις οποίες πρέπειαπαραίτητα να περιλαµβάνεται η υπογραφή του υπόλογου, ενόςβοηθού υπόλογου ή ενός υπόλογου παγίων προκαταβολών.
Κατ'εκτέλεση του άρθρου 53 του δηµοσιονοµικού κανονισµού,
το όργανο ορίζει τους υπαλλήλους που εξουσιοδοτούνται ναυπογράφουν τις επιταγές και τις τραπεζικές ή ταχυδροµικές
εντολές µεταφοράς.
Οι υπάλληλοι αυτοί πριν υπογράψουν, ελέγχουν αν οι επιταγές
και οι τραπεζικές ή ταχυδροµικές πληρωµές συµφωνούν προς τα
εντάλµατα πληρωµής.
Άρθρο 81
Κατά κανόνα, πρέπει να πραγµατοποιούνται είτε µε επιταγή είτε
µε ταχυδροµική ή τραπεζική κατάθεση, οι πληρωµές:
—των µηνιαίων αµοιβών των υπαλλήλων και του λοιπού
προσωπικού,
—των δαπανών που αφορούν τις παραδόσεις ή τις παροχές
υπηρεσιών που υπερβαίνουν τα ►
M6420ευρώ◄.
Άρθρο 81α
1.Οι πληρωµές µε τραπεζική ή ταχυδροµική µεταφορά ποσών
µπορούν να πραγµατοποιηθούν από τον υπόλογο µόνο εάν τατραπεζικά στοιχεία του δικαιούχου έχουν εκ των προτέρωνεγγραφεί σε µητρώο, η διαχείριση του οποίου ασκείται µε
συγκεντρωτικό τρόπο από κάθε όργανο.
Η εγγραφή στο µητρώο των τραπεζικών στοιχείων του
δικαιούχου ή η τροποποίηση των στοιχείων αυτών πραγµατο-ποιείται βάσει ενός εγγράφου, µε έντυπη ή ηλεκτρονική µορφή,που εκδίδεται από την τράπεζα του δικαιούχου ή, εφόσονπρόκειται για πληρωµές προς υπαλλήλους ή µέλη του λοιπούπροσωπικού, από τον ίδιο τον δικαιούχο.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 25
▼M6
▼M6
2.Ενόψει πληρωµής µε τραπεζική ή ταχυδροµική µεταφορά
ποσών, οι διατάκτες µπορούν να δεσµεύσουν το όργανο έναντιτρίτου µόνο εάν ο τελευταίος τους παράσχει τα απαραίτητα
δικαιολογητικά για την εγγραφή του στο µητρώο.
Οι διατάκτες µεριµνούν ώστε τα τραπεζικά στοιχεία που έχουν
κοινοποιηθεί από το δικαιούχο να παραµένουν έγκυρα κατά τοδιάστηµα που αντιστοιχεί στην ανάληψη υποχρέωσης από τοόργανο έναντι αυτού. Εφόσον συντρέχει περίπτωση, ο διατάκτηςοφείλει να ενηµερώνει τα εν λόγω στοιχεία σύµφωνα µε τις
διατάξεις του δεύτερου εδαφίου της παραγράφου 1.
ΤΙΤΛΟΣ XIII
ΠΑΓΙΕΣ ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΕΣ
(Άρθρο του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Άρθρο 82
Είναι δυνατόν να συσταθούν πάγιες προκαταβολές στην
περίπτωση που η πληρωµή ορισµένων δαπανών, λόγω της φύσηςτους ή του εξαιρετικά επείγοντος χαρακτήρα τους, δεν είναιδυνατόν να πραγµατοποιηθεί βάσει εντάλµατος πληρωµής υπογε-γραµµένου από το διατάκτη και θεωρηµένου από το
δηµοσιονοµικό ελεγκτή. Κατά παρέκκλιση των άρθρων 40 και
51 του δηµοσιονοµικού κανονισµού, ο υπόλογος παγίων προκατα-βολών έχει δικαίωµα να προβεί στην προσωρινή εκκαθάριση καιπληρωµή των δαπανών, µε την επιφύλαξη της περαιτέρω εφαρ-µογής των άρθρων 40, 41, 44, 45, 47 και 50 του δηµοσιονοµικούκανονισµού.
Η σύσταση πάγιων προκαταβολών, η τροποποίηση τους ή η
ουσιαστική αναπροσαρµογή των όρων λειτουργίας τους αποτε-λούν το αντικείµενο απόφασης του υπόλογου, βάσει δεόντωςαιτιολογηµένης πρότασης του διατάκτη και µετά από ευνοϊκήγνώµη του δηµοσιονοµικού ελεγκτή.
Άρθρο 83
Ο διορισµός υπόλογου πάγιων προκαταβολών αποτελεί το αντι-
κείµενο απόφασης του υπόλογου, βάσει δεόντως αιτιολογηµένης
πρότασης του διατάκτη.
Στην απόφαση αυτή υπενθυµίζονται οι ευθύνες του υπόλογου
παγίων προκαταβολών.
Άρθρο 84
Οι αποφάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 82 και 83 κοινο-
ποιούνται στους διατάκτες, στο δηµοσιονοµικό ελεγκτή, στον
υπόλογο και στο Ελεγκτικό Συνέδριο.
Άρθρο 85
1.Στην απόφαση για τη σύσταση πάγιας προκαταβολής
προσδιορίζονται ιδίως:
α)το αντικείµενο και το µέγιστο ποσό της προκαταβολής που
µπορεί να χορηγηθεί ·
β)το άνοιγµα, κατά περίπτωση, τραπεζικού λογαριασµού ή /και
ταχυδροµικού λογαριασµού στο όνοµα του εν λόγω οργάνου ·
γ)η φύση και το µέγιστο ποσό κάθε δαπάνης που µπορεί να
πληρωθεί χωρίς προηγούµενη έγκριση ·
δ)η περιοδικότητα και οι τρόποι υποβολής των δικαιολογη-
τικών εγγράφων ·1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 26
▼B
▼M6
▼B
▼M6
▼B
▼B
ε)οι τρόποι της ενδεχόµενης ανανέωσης της προκαταβολής ·
στ)η προθεσµία µέσα στην οποία πρέπει να γίνει ο διακανονι-
σµός των πράξεων που αφορούν τις πάγιες προκαταβολές.
2.Οι πληρωµές δεν µπορούν να πραγµατοποιηθούν παρά µόνο
µε βάση και µέσα στα όρια αναλήψεων δαπανών εκ των
προτέρων, που υπογράφονται από το διατάκτη και θεωρούνται
από το δηµοσιονοµικό ελεγκτή.
Άρθρο 86
Σύµφωνα µε το άρθρο 54 δεύτερο εδάφιο του δηµοσιονοµικού
κανονισµού, µόνο ο υπόλογος µπορεί να τροφοδοτεί τις πάγιες
προκαταβολές.
Ωστόσο, το διάφορα τοπικά έσοδα, ιδίως εκείνα που απορρέουν
από:
—πωλήσεις υλικών,
—δηµοσιεύσεις,
—διάφορες επιστροφές,
—τόκους κ.λπ.,
υπολογίζονται απευθείας από τις αντίστοιχες πάγιες προκατα-
βολές, και ο διακανονισµός τους γίνεται σύµφωνα µε τιςσχετικές διατάξεις του δηµοσιονοµικού κανονισµού και του
παρόντος κανονισµού.
Τα εν λόγω ποσά αφαιρούνται από τον υπόλογο κατά τη µεταγε-
νέστερη επανατροφοδότηση των ίδιων πάγιων προκαταβολών.
Άρθρο 87
Ο υπόλογος παγίων προκαταβολών είναι υπεύθυνος, έναντι του
διατάκτη, για την πληρωµή των χρεών έναντι τρίτων και, έναντιτου υπόλογου, για την εκτέλεση των πληρωµών.
Άρθρο 88
Ο υπόλογος παγίων προκαταβολών τηρεί λογαριασµό για τα
κεφάλαια που έχει στη διάθεσή του, τις πραγµατοποιηθείσεςδαπάνες και τα εισπραχθέντα έσοδα, σύµφωνα µε τις υποδείξειςτου υπολόγου.
Άρθρο 89
Ο υπόλογος παγίων προκαταβολών λαµβάνει όλα τα απαραίτητα
µέτρα για την εγγύηση των κεφαλαίων που τίθενται στη διάθεσήτου.
Άρθρο 90
Με την επιφύλαξη του ελέγχου που ασκείται από το δηµοσιονο-
µικό ελεγκτή, ο υπόλογος µπορεί, στο µέτρο του δυνατού και σε
σύντοµα χρονικά διαστήµατα, να προβαίνει ο ίδιος ή να αναθέτεισε βοηθό υπόλογο ή σε ειδικά εξουσιοδοτηµένο υπάλληλο,συνήθως επιτόπου και αιφνίδια, την επαλήθευση της ύπαρξηςτων κεφαλαίων που έχουν χορηγηθεί στους υπόλογους παγίωνπροκαταβολών, κάθως και την επαλήθευση της τήρησης λογα-
ριασµών.
Άρθρο 91
Ο υπόλογος και ο δηµοσιονοµικός ελεγκτής αλληλοενηµερώ-
νονται ως προς το αποτέλεσµα των επαληθεύσεων καιενηµερώνουν σχετικά το διατάκτη.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 27
▼B
ΤΙΤΛΟΣ XIV
ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΚΑΤΑΒΟΛΗΣ ΤΟΚΩΝ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ
ΕΠΙΣΤΡΟΦΗΣ ΤΩΝ ΑΧΡΕΩΣΤΗΤΩΣ ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΝΤΩΝ
(Άρθρο 49 του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Άρθρο 92
Οι διατάξεις του παρόντος τίτλου εφαρµόζονται σε περίπτωση
επιστροφής προς την Κοινότητα των αχρεωστήτως καταβλ-ηθέντων, µε την επιφύλαξη των διατάξεων που προβλέπονται
ενδεχοµένως στις βασικές πράξεις κατά τοµέα που συνδέονται
µε τις κοινοτικές πολιτικές.
Άρθρο 93
1.Η εντολή είσπραξης του αναφέρεται στο άρθρο 28
παράγραφος 2 του δηµοσιονοµικού κανονισµού περιλαµβάνει
για κάθε βεβαίωση απαίτησης σχετικά µε την επιστροφή αχρεω-στήτως καταβληθέντων ποσών, τον καθορισµό προθεσµίας.
2.Είναι δυνατόν να χορηγηθεί συµπληρωµατική προθεσµία
για την πληρωµή από τον υπόλογο, σε συνεργασία µε τονεκάστοτε διατάκτη, µόνο βάσει γραπτής αίτησης δεόντως αιτιο-λογηµένης από τον οφειλέτη, εφόσον ο οφειλέτης αναλαµβάνειτην υποχρέωση καταβολής τόκων µε το επιτόκιο που προβλέ-
πεται στο άρθρο 94, για όλη τη χρονική περίοδο
συµπληρωµατικής προθεσµίας.
3.Σε περίπτωση χορήγησης συµπληρωµατικής προθεσµίας ο
υπόλογος µπορεί, προκειµένου να προασπίσει αποτελεσµατικό-τερα τα δικαιώµατα της Κοινότητας, να ζητήσει από τονοφειλέτη να καταθέσει εγγύηση η οποία καλύπτει την οφειλήτόσο του κεφαλαίου όσον και των τόκων.
Άρθρο 94
1.Κάθε απαίτηση που δεν έχει επιστραφεί εµπρόθεσµα
συνεπάγεται καταβολή τόκων:
—για τις απαιτήσεις σε ►
M6ευρώ◄,µε το επιτόκιο που
εφαρµόζεται από την ►M6Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα
στις κυριότερες συναλλαγές της αναχρηµατοδότησης σε
ευρώ◄(1),προσαυξηµένο κατά µιάµιση µονάδα,
—για τις απαιτήσεις σε εθνικό νόµισµα, µε το τριµηνιαίο
διατραπεζικό επιτόκιο χορήγησης στη συγκεκριµένη αγορά
προσαυξηµένο κατά µιάµιση µονάδα.
2.Το επιτόκιο είναι αυτό που ισχύει κατά το µήνα της
ηµεροµηνίας λήξης της προθεσµίας επιστροφής της απαίτησης.
3.Το ποσό των επιτοκίων υπολογίζεται από την ηµεροµηνία
λήξης της προθεσµίας που καθορίζεται στην εντολή είσπραξηςέως την ηµέρα επιστροφής του συνόλου της οφειλής.
Άρθρο 95
Ο υπόλογος, µε τη σύµφωνη γνώµη του δηµοσιονοµικού ελεγκτή,
µπορεί να παραιτηθεί από την είσπραξη τόκων εφόσον η δηµο-
σιονοµική επίπτωση, είτε λόγω του ποσού είτε λόγω τηςδιάρκειας της καθυστέρησης, είναι ελάχιστη σε σχέση µε τοδιοικητικό κόστος της πράξης.
Άρθρο 96
Κάθε µερική πληρωµή καταλογίζεται καταρχήν επί των τόκων
καθυστέρησης, που προσδιορίζονται σύµφωνα µε τις διατάξειςτου άρθρου 94 και, κατόπιν, επί του κεφαλαίου.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 28
(1)Επιτόκιο που δηµοσιεύεται µηνιαία στην Επίσηµη Εφηµερίδα των
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ,σειράC.
▼M6
ΤΙΤΛΟΣ XV
∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΕΣ ΣΥΝΑΨΗΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
(Άρθρα 56 και 58 του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού)
Άρθρο 97
1.Οι οδηγίες του Συµβουλίου που αφορούν τις δηµόσιες
συµβάσεις έργων, προµηθειών και παροχής υπηρεσιών εφαρµό-
ζονται κατά την ανάθεση των συµβάσεων από τα όργανα εφόσον
το ύψος των συµβάσεων αυτών είναι ίσο ή υπερβαίνει τα καθορι-ζόµενα από τις εν λόγω οδηγίες όρια.
Οι διατάξεις των ως άνω οδηγιών διέπουν συγκεκριµένα:
α)τις διαδικασίες σύναψης των συµβάσεων ·
β)τους κοινούς κανόνες δηµοσιοποίησης ·
γ)τους κοινούς κανόνες περί τεχνικών προδιαγραφών ·
δ)τους κοινούς κανόνες συµµετοχής ·
ε)τα ποιοτικά κριτήρια επιλογής ·
στ)τα κριτήρια ανάθεσης των συµβάσεων.
2.Το ίδιο ισχύει και όσον αφορά τις συµβάσεις που συνάπτει
η Επιτροπή σύµφωνα µε τις διατάξεις της πολυµερούς συµφωνίας
περί δηµοσίων συµβάσεων που έχει συναφθεί στο πλαίσιο τουΠαγκόσµιου Οργανισµού Εµπορίου. Για την εφαρµογή τηςσυµφωνίας αυτής, οι διαδικαστικοί κανόνες που ακολουθεί ηΕπιτροπή είναι εκείνοι που περιλαµβάνονται στις οδηγίες τουΣυµβουλίου περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης των
δηµοσίων συµβάσεων έργων, προµηθειών και υπηρεσιών.
Άρθρο 97α
Οι όροι «συµβάσεις έργων », «συµβάσεις προµηθειών »και
«συµβάσεις υπηρεσιών »ερµηνεύονται σύµφωνα µε τους
ορισµούς που περιλαµβάνονται στις οδηγίες που αναφέρονται
στο άρθρο 97.
Άρθρο 97β
Τα κοινοτικά όργανα και ενόσω οι συµβάσεις χρηµατοδοτούνται
από τις πιστώσεις που εγγράφονται στο δικό τους τµήµα τουγενικού προϋπολογισµού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων –
θεωρούνται ως «αναθέτουσες αρχές »κατά την έννοια των
οδηγιών που αναφέρονται στο άρθρο 97, εκτός εάν τα κοινοτικάόργανα ενεργούν για λογαριασµό τρίτης δικαιούχου χώρας ήοργανισµού που υποδεικνύεται από την εν λόγω χώρα.
Άρθρο 97γ
Για τις συµβάσεις πέραν εκείνων που αναφέρονται στα άρθρα 97
έως 97β, εφαρµόζονται τα άρθρα 97δ και 97ε.
Άρθρο 97δ
1.Η ανάθεση µιας σύµβασης γίνεται είτε µε πρόσκληση
υποβολής προσφορών, µε ανοικτή ή κλειστή διαδικασία, είτε µεαπευθείας συµφωνία είτε µε διαπραγµάτευση.
2.Η σύµβαση που ανατίθεται µετά από πρόσκληση υποβολής
προσφορών είναι σύµβαση των συµβαλλοµένων µερών µετά απόδιαγωνιστική διαδικασία.
Η διαγωνιστική διαδικασία είναι ανοικτή όταν κάθε υποψήφιος
µπορεί να υποβάλει προσφορά ·αποκαλείται δε κλειστή όταν
γίνονται δεκτές προσφορές µόνο από όσους υποψηφίους έχειπροεπιλέξει το όργανο λόγω των ιδιαίτερων προσόντων τους.
3.Οι συµβάσεις ανατίθενται µε απευθείας συµφωνία ή µε
διαπραγµάτευση όταν οι αναθέτουσες αρχές συζητούν µε τους1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 29
▼M6
υποψηφίους της επιλογής τους και διαπραγµατεύονται τους όρους
της σύµβασης µε έναν ή περισσότερους από αυτούς.
Άρθρο 97ε
Για τις συµβάσεις στις οποίες δεν εφαρµόζονται οι οδηγίες, η
προθεσµία για την κατάθεση των προσφορών καθορίζεται
ανάλογα µε τη φύση της αντίστοιχης σύµβασης και το χρονικό
διάστηµα που απαιτείται για την κατάρτιση της απάντησης στηναντίστοιχη προκήρυξη.
Η ως άνω προθεσµία δεν µπορεί να είναι µικρότερη των 21
ηµερολογιακών ηµερών, για τις ανοικτές και τις κλειστές διαδι-κασίες. Όταν η προθεσµία αυτή καθίσταται ανεφάρµοστη λόγω
κατεπείγοντος, η προθεσµία για την κατάθεση των προσφορών
µπορεί να περιορισθεί σε δέκα ηµερολογιακές ηµέρες, στοπλαίσιο κλειστής διαδικασίας, υπό τον όρο ότι υπάρχουν ταεχέγγυα πραγµατικής συµµετοχής των υποψηφίων στον διαγω-νισµό.
Άρθρο 97στ
Για όλες τις συµβάσεις ισχύουν οι ακόλουθες διατάξεις.
Άρθρο 98
Οι προκηρύξεις των διαγωνισµών συντάσσονται σύµφωνα µε τα
υποδείγµατα που προσαρτώνται στις αναφερόµενες στο άρθρο 97
οδηγίες περί δηµοσίων συµβάσεων, του Συµβουλίου.
Άρθρο 98α
1.Το αντικείµενο της σύµβασης πρέπει να είναι πλήρες,
σαφές και ακριβές.
2.Σε κάθε διαδικασία ανάθεσης σύµβασης εφαρµόζονται τα
ακόλουθα κριτήρια επιλογής:
α)αποδοχή του υποψήφιου στη διαδικασία ανάθεσης, αφού επαλ-
ηθευθούν οι περιπτώσεις αποκλεισµού ·
β)κριτήρια που επιτρέπουν την αξιολόγηση της χρηµατοοικονο-
µικής, τεχνικής και επαγγελµατικής επάρκειας τουυποψηφίου.
3.Σε κάθε διαδικασία ανάθεσης σύµβασης εφαρµόζονται τα
ακόλουθα κριτήρια ανάθεσης:
α)είτε αποκλειστικά η χαµηλότερη τιµή µεταξύ των προσφορών
που είναι νοµότυπες, σύµµορφες και συγκρίσιµες ·
β)είτε η οικονοµικά πλέον συµφέρουσα προσφορά, δηλαδή η
προσφορά που παρουσιάζει την καλύτερη σχέση ποιότηταςκαι τιµής, λαµβανοµένης υπόψη ιδίως της προτεινόµενηςτιµής, του κόστους χρήσης, της τεχνικής αξίας και των
τεχνικών χαρακτηριστικών, της µεθοδολογίας, της προθε-
σµίας εκτέλεσης ή παράδοσης και της εξυπηρέτησης µετάτην πώληση. Η ενδεχόµενη στάθµιση των κριτηρίωνανάθεσης και η µέθοδος προσδιορισµού της σχέσης µεταξύποιότητας και τιµής πρέπει να αναγγέλλονται στα έγγραφα
του διαγωνισµού.
4.Τα κριτήρια επιλογής και ανάθεσης της σύµβασης πρέπει
να αναγγέλλονται στην προκήρυξη του διαγωνισµού, στησυγγραφή υποχρεώσεων ή στην πρόσκληση υποβολήςπροσφοράς.
Άρθρο 98β
1.Οι λεπτοµερείς κανόνες του διαγωνισµού πρέπει να
προσδιορίζουν αν η προσφορά πρέπει να περιλαµβάνει τιµέςσταθερές και µη αναθεωρήσιµες.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 30
▼M6
Στην αντίθετη περίπτωση, προσδιορίζουν τους όρους ή /και τους
µαθηµατικούς τύπους µε τους οποίους οι τιµές µπορούν νααναθεωρηθούν κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης της σύµβασης.
2.Στο πλαίσιο ενδεχόµενου συστήµατος αναθεώρησης των
τιµών κατά την εκτέλεση µιας σύµβασης, το αρµόδιο κοινοτικόόργανο λαµβάνει υπόψη ιδίως:
α)τη φύση του αντικειµένου του διαγωνισµού και την οικονο-
µική συγκυρία µέσα στην οποία αυτός θα διεξαχθεί ·
β)τη φύση και τη διάρκεια της σύµβασης ·
γ)τα οικονοµικά συµφέροντα του κοινοτικού οργάνου.
Άρθρο 99
Εξάλλου, τα έγγραφα των προσκλήσεων υποβολής προσφορών
περιέχουν σχετικές ενδείξεις:
α)τις λεπτοµέρειες υποβολής των προσφορών, και ιδίως την
ενδεχόµενη απαίτηση συµπλήρωσης τυποποιηµένου εντύπου
απάντησης ·
β)την εφαρµογή του πρωτοκόλλου επί των προνοµίων και
ασυλιών καθώς και σχετική αναφορά στη συγγραφή γενικών
όρων που εφαρµόζονται επί της συγκεκριµένης σύµβασης(προµήθειες, εργασίες, παροχές ή δηµοσιεύσεις)και, ενδε-χοµένως, στο έγγραφο σχετικά µε τους ειδικούς όρουςόρους της σύµβασης ·
γ)ρήτρα σύµφωνα µε την οποία η υποβολή προσφοράς ισοδυ-
ναµεί µε αποδοχή της σύµβασης στην οποία αναφέρεται ·
δ)τους όρους επίσκεψης, οι οποίοι πρέπει να προσδιορίζονται
εφόσον προβλέπεται επιτόπια επίσκεψη ·
ε)την περίοδο ισχύος των προσφορών κατά τη διάρκεια των
οποίων ο υποβάλλων οφείλει να διατηρεί όλους τους όρουςτης προσφοράς ·
στ)τις ποινικές ρήτρες που προβλέπονται σε περίπτωση µη
τήρησης των όρων της σύµβασης ·
ζ)τις ενδείξεις που αναφέρονται επί των τιµολογίων (ή των
δικαιολογητικών εγγράφων που τα συνοδεύουν)σύµφωνα µετις διατάξεις των άρθρων 65 έως 73 ·
η)►
M6την απαγόρευση οποιασδήποτε επαφής µεταξύ του
οργάνου και των υποβαλλόντων προσφορά κατά τηδιεξαγωγή µιας διαδικασίας ανάθεσης σύµβασης, εκτός, κατ '
εξαίρεση, υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις: ◄
1.πριν από την ηµεροµηνία λήξης της προθεσµίας υποβολής
των προσφορών:
—µε πρωτοβουλία των υποβαλλόντων προσφορά:
συµπληρωµατικές πληροφορίες που αποβλέπουν
αποκλειστικά στην επεξήγηση της φύσης του αντικει-µένου της σύµβασης µπορούν να παρασχεθούν από τα
κοινοτικά όργανα ·οι πληροφορίες αυτές διαβιβάζονται
µε τις ίδιες προθεσµίες σε όλους τους υποβάλλοντεςπροσφορά που έχουν ζητήσει τη συγγραφή υπο-χρεώσεων,
—µε πρωτοβουλία του κοινοτικού οργάνου:
εάν οι υπηρεσίες του οργάνου αντιληφθούν την ύπαρξη
λάθους, ανακρίβειας, παράλειψης ή κάθε άλλης
πραγµατολογικής ανεπάρκειας στη σύνταξη της προκή-ρυξης του διαγωνισµού, της πρόσκλησης υποβολήςπροσφορών ή της συγγραφής υποχρεώσεων, µπορούννα ενηµερώνουν σχετικά τους ενδιαφερόµενους, µε τις1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 31
▼B
▼M6
▼B
▼M6
▼M6
ίδιες προθεσµίες και υπό συνθήκες ταυτόσηµες µε
εκείνες της πρόσκλησης υποβολής προσφορών ·
2.►M6µετά την αποσφράγιση των προσφορών:
στην περίπτωση που µια προσφορά οδηγεί σε αιτήσεις
επεξηγήσεων ή, αν πρόκειται για διόρθωση εµφανών
πραγµατολογικών λαθών στη σύνταξη της προσφοράς, το
όργανο µπορεί να λάβει την πρωτοβουλία να έρθει σεεπαφή µε τον υποβάλλοντα την προσφορά, αυτή δε ηεπαφή δεν µπορεί να οδηγήσει σε τροποποίηση των όρωντης προσφοράς. ◄
Άρθρο 100
Σε όλες τις περιπτώσεις κατά τις οποίες πραγµατοποιούνται
επαφές υπό τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 99 στοιχείοη), καταρτίζεται µια «σηµείωση για το φάκελο »και γίνεται
αναφορά της (των)επαφής( -ών)στην έκθεση επί της οποίας
καλείται να εκφέρει γνώµη η συµβουλευτική επιτροπή αγορώνκαι συµβάσεων.
Άρθρο 101
Για κάθε σύµβαση συντάσσεται και προσαρτάται στην
πρόσκληση υποβολής προσφορών µια συγγραφή υποχρεώσεων.Προσαρτάται επίσης και η συγγραφή των γενικών όρων πουεφαρµόζονται στις συµβάσεις.
Άρθρο 103
Η διαβίβαση των προσφορών γίνεται κατ 'επιλογή των υποβαλ-
λόντων:
—είτε ταχυδροµικώς:
η προκήρυξη του διαγωνισµού εκτιµήσεως προσφορών πρέπει
στην περίπτωση αυτή να καθορίζει ότι λαµβάνεται υπόψη ηηµεροµηνία κατάθεσης στο ταχυδροµείο µε απόδειξη τησφραγίδα του ταχυδροµείου. Οι ταχυδροµικές επιστολέςπρέπει να είναι συστηµένες.
—είτε µε απευθείας υποβολή στις υπηρεσίες του οργάνου ή από
εντολοδόχο του υποβάλλοντα, συµπεριλαµβανοµένων►
M6των υπηρεσιών επίδοσης ◄:
η πρόσκληση υποβολής προσφορών πρέπει στην περίπτωση
αυτή να αναφέρει την ηµέρα και την ώρα µέχρι την οποίαπρέπει οι φάκελοι να υποβληθούν στο όργανο και να διευκρι-
νίζει την υπηρεσία στην οποία πρέπει να διαβιβασθούν έναντι
αποδείξεως παραλαβής υπογεγραµµένης και χρονολογηµένης.
Η προθεσµία είναι ίδια και στις δύο περιπτώσεις.Προς διαφύλαξη του απόρρητου και για να αποφευχθεί κάθε
δυσκολία η ακόλουθη ένδειξη πρέπει να αναγράφεται στηνπροκήρυξη διαγωνισµού εκτιµήσεως προσφορών: «Η αποστολή
πρέπει να πραγµατοποιείται µέσα σε διπλό φάκελο. Οι δύοφάκελοι είναι κλειστοί. Ο εσωτερικός φάκελος φέρει, εκτός της
ένδειξης της υπηρεσίας του παραλήπτη όπως αναφέρεται στην
προκήρυξη υποβολής προσφορών, την ένδειξη “∆ιαγωνισµός
εκτιµήσεως προσφορών —Να µην ανοιχθεί από την ταχυδρο-
µική υπηρεσία ”.Εάν χρησιµοποιούνται αυτοκόλλητοι φάκελοι,
πρέπει να είναι κλεισµένοι µε αυτοκόλλητες ταινίες που φέρουντην υπογραφή του αποστολέα. »1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 32
▼B
▼M6
▼B
▼M6
Άρθρο 104
1.Όλες οι προσφορές που τήρησαν τις προβλεπόµενες στο
άρθρο 103 διατάξεις αποσφραγίζονται.
2.Η αποσφράγιση των προσφορών πραγµατοποιείται από την
επιτροπή αποσφράγισης που ορίζεται για τον σκοπό αυτό.
Αυτή η επιτροπή αποτελείται από τρεις τουλάχιστον υπαλλή-
λους, που εκπροσωπούν δύο τουλάχιστον διαφορετικές
υπηρεσίες. Μεταξύ των υπηρεσιών αυτών συγκαταλέγεται µίααπό τις διοικητικές µονάδες του υψηλότερου δυνατού επιπέδουπου έχουν συσταθεί στους κόλπους του κοινοτικού οργάνου.
Ο δηµοσιονοµικός ελεγκτής ενηµερώνεται για την αποσφράγιση
των προσφορών. Ο δηµοσιονοµικός ελεγκτής ή ο αντιπρόσωποςτου µπορεί να παρευρίσκεται ως παρατηρητής, εφόσον το κρίνεισκόπιµο.
3.Τα µέλη της επιτροπής αποσφράγισης πρέπει:
α)είτε να µονογράφουν κάθε σελίδα κάθε προσφοράς ·
β)είτε να µονογράφουν το εξώφυλλο και τις σελίδες του οικονο-
µικού µέρους της προσφοράς, ενώ την ακεραιότητα τηςπρωτότυπης προσφοράς εγγυάται η απόθεση σφραγίδων ήοποιαδήποτε άλλη ισοδύναµη τεχνική από υπηρεσίαανεξάρτητη εκείνης που είναι υπεύθυνη για τη διεξαγωγή
του διαγωνισµού και
γ)να υπογράφουν το πρακτικό αποσφράγισης των προσφορών
που έχουν ληφθεί, προσδιορίζοντας τις σύµµορφες και τις µησύµµορφες προσφορές και αιτιολογώντας την απόρριψη τωνµη σύµµορφων προσφορών.
4.Όλες οι προσφορές που κηρύσσονται σύµµορφες αξιολο-
γούνται από την επιτροπή αξιολόγησης που ορίζεται για τονσκοπό αυτό και που προβαίνει επίσης σε κατάταξη τωνπροσφορών.
Η επιτροπή αυτή αποτελείται από τρεις τουλάχιστον υπαλλή-
λους, που εκπροσωπούν δύο τουλάχιστον διαφορετικέςυπηρεσίες. Η σύνθεση της επιτροπής αυτής µπορεί να είναι ίδια
µε τη σύνθεση της επιτροπής αποσφράγισης των προσφορών.
Οι προσφορές που δεν περιέχουν όλα τα ουσιώδη στοιχεία που
απαιτούνται στα έγγραφα του διαγωνισµού ή που δεν ανταποκρί-
νονται στις ειδικές απαιτήσεις τις καθοριζόµενες στην
προκήρυξη του διαγωνισµού, την πρόσκληση υποβολήςπροσφοράς ή /και στη συγγραφή υποχρεώσεων απορρίπτονται.
Ωστόσο, όσον αφορά τα δικαιολογητικά που επιτρέπουν τηνεπαλήθευση του αν οι υποψήφιοι ή οι υποβάλλοντες προσφορά
ικανοποιούν τα κριτήρια επιλογής, η επιτροπή αξιολόγησης
µπορεί να καλέσει τον υποψήφιο ή τον υποβάλλοντα προσφοράνα συµπληρώσει ή να επεξηγήσει τα προσκοµισθέντα δικαιο-λογητικά εντός προθεσµίας που καθορίζει η ίδια.
Πρέπει να συντάσσεται πρακτικό αξιολόγησης και κατάταξης
των προσφορών που έχουν κηρυχθεί σύµµορφες και να υπογρά-φεται από όλα τα µέλη της επιτροπής αυτής. Το πρακτικό τούτοδιατηρείται ως έγγραφο αναφοράς για το µέλλον.
Άρθρο 105
Όλοι οι υποβάλλοντες ενηµερώνονται ως προς την απόφαση που
έχει ληφθεί για τις προσφορές τους.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 33
▼B
▼M6
ΤΙΤΛΟΣ XVI
ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ∆ΙΑΦΟΡΩΝ ΚΑΤΩΤΑΤΩΝ ΟΡΙΩΝ ΣΤΟΝ
ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Άρθρο 106
Το όριο κάτω του οποίου µπορεί να ακολουθηθεί η διαδικασία µε
απευθείας συµφωνία, βάσει του άρθρου 59 στοιχείο α)του ∆ηµο-
σιονοµικού Κανονισµού, καθορίζεται σε 13800 ευρώ.
Άρθρο 107
1.Το όριο πέραν του οποίου ισχύει η αρµοδιότητα της
Συµβουλευτικής Επιτροπής Αγορών και Συµβάσεων (ΣΕΑΣ), που
προβλέπεται στο άρθρο 60 του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού,καθορίζεται σε:
α)500000 ευρώ για την Επιτροπή ·
β)100000 ευρώ για τα υπόλοιπα κοινοτικά όργανα.
Για τις συµβάσεις ύψους µεταξύ 50 000 και500 000 ευρώ, για την
Επιτροπή, ή µεταξύ 50 000 και100 000 ευρώ για τα υπόλοιπα
κοινοτικά όργανα, ο διατάκτης διαβιβάζει στη ΣΕΑΣ ενηµερω-τικό δελτίο βάσει του οποίου αυτή αποφασίζει αν η σύµβαση
πρέπει να της υποβληθεί προς γνωµοδότηση. Η ΣΕΑΣ γνωστο-
ποιεί την απόφαση της στον διατάκτη εντός πέντε εργάσιµωνηµερών από την παραλαβή της αίτησης του. Στο µεταξύ, οδιατάκτης δεν µπορεί να δεσµεύσει το θεσµικό του όργανο.
2.Κάθε διατάκτης µπορεί, εξάλλου, να ζητήσει γνωµοδότηση
της ΣΕΑΣ για φάκελο που της υποβάλλει.
3.Τα ενηµερωτικά δελτία καθώς και οι αιτήσεις γνωµο-
δότησης εκ µέρους των διατακτών υποβάλλονται σε εξέταση
από διαρκή υπηρεσία υπαγόµενη στην προεδρία της ΣΕΑΣ. Ηυπηρεσία αυτή διατυπώνει συστάσεις προς τη ΣΕΑΣ σχετικά µετις υποθέσεις που, λόγω µεγέθους, εµπεριεχόµενων κινδύνωνκαι καινοτόµου χαρακτήρα, αξίζει να τύχουν εξέτασης σε βάθοςαπό τη ΣΕΑΣ.
Άρθρο 108
Το όριο πέραν του οποίου η εγγυοδοσία που προβλέπεται στο
άρθρο 64α του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού καθίσταται υποχ-
ρεωτική καθορίζεται σε 345000 ευρώ.
Άρθρο 109
Τα όρια πέραν των οποίων οι διακανονισµοί µπορούν να γίνουν
µε προσκόµιση τιµολογίου ή απλής απόδειξης καθορίζονται σε:
α)1 050 ευρώ για τις δαπάνες που πραγµατοποιούνται στον τόπο
εργασίας των κοινοτικών οργάνων ·
β)2 700 ευρώ για τις δαπάνες που πραγµατοποιούνται εκτός του
τόπου εργασίας των κοινοτικών οργάνων.
Άρθρο 110
Κατ'εφαρµογή του άρθρου 97 του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού
σχετικά µε την ανάθεση των συµβάσεων στον τοµέα των πιστώ-
σεων Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης, το όριο κάτω του
οποίου µπορεί η ανάθεση να γίνει µε απ 'ευθείας συµφωνία,
σύµφωνα µε το άρθρο 59 στοιχείο α)του εν λόγω κανονισµού,καθορίζεται σε 103500 ευρώ για τον επιστηµονικό και τεχνικό
εξοπλισµό καθώς και για τα έργα.
Το κατώτατο όριο πέραν του οποίου ισχύει η αρµοδιότητα της
ΣΕΑΣ καθορίζεται σύµφωνα τις διατάξεις του άρθρου 107 τουπαρόντος κανονισµού. Για τις τεχνικές και επιστηµονικές συµβά-σεις και τις συµβάσεις έργων, το όριο πέραν του οποίου ο1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 34
▼M6
διατάκτης διαβιβάζει το δελτίο που αναφέρεται στο άρθρο 107
παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο καθορίζεται σε 103 500 ευρώ.
ΤΙΤΛΟΣ XVII
ΟΡΟΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ
ΑΓΟΡΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (ΣΕΑΣ)
(Άρθρα 63 και 97 του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού)
Τµήµα I
Γενικές διατάξεις
Άρθρο 111
►M6Υπό τους όρους που καθορίζονται στα άρθρα 63, 64 και 97
του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού ◄,η συµβουλευτική επιτροπή
αγορών και συµβάσεων καλείται να γνωµοδοτήσει:
α)επί όλων των σχεδίων συµβάσεων έργου, προµηθειών ή
παροχών υπηρεσιών, ποσού ανωτέρου από εκείνα που αναφέ-ρονται στα άρθρα 107 και 110 του παρόντος κανονισµού,
καθώς και επί σχεδίων αγοράς ακινήτων, ανεξαρτήτως
ποσού·
β)επί των σχεδίων τροποποιήσεων των συµβάσεων του στοι-
χείου α), που έχουν ως αποτέλεσµα να µεταβάλουν το ποσότης αρχικής σύµβασης ·
γ)επί των σχεδίων τροποποιήσεων που έχουν ως αποτέλεισµα
να µεταβάλουν το συνολικό ποσό σύµβασης που έχει ήδη
συναφθεί και το οποίο, στην αρχή, ήταν χαµηλότερο από τα
όρια που αναφέρονται στο στοιχείο α), τοποθετώντας αυτόπέραν των εν λόγω ορίων ·
δ)επί των εντύπων και των τυποποιηµένων κειµένων σχετικά
µε τις διαδικασίες δηµοπράτησης επί των σχεδίων πουπροβλέπουν σχετική απόκλιση από αυτά τα κείµενα ·
ε)επί των σχεδίων των διαδικασιών δηµοπράτησης που έχουν
ιδιαίτερη σηµασία ή χαρακτήρα ·
στ)επί των θεµάτων που ανακύπτουν κατά τη σύναψη της
σύµβασης ή την εκτέλεση αυτής (ακύρωσηακύρωση παραγ-γελίας, µείωση ρητρών λόγω καθυστέρησης, παρεκκλίσειςαπό τις διατάξεις της συγγραφής γενικών όρων), εφόσον τοθέµα είναι αρκετά σοβαρό ώστε να δικαιολογείται αίτησηγνωµοδότησης ·
ζ)επί των σχεδίων ή συµβάσεων ποσού χαµηλότερου από
εκείνο που καθορίζεται στο στοιχείο α), κατόπιν αιτήσεως
του αρµόδιου διατάκτη, ή µέλους της συµβουλευτικήςεπιτροπής αγορών και συµβάσεων, εφόσον κρίνεκαι ότιαυτές οι συµβάσεις θέτουν προβλήµατα αρχής ή παρουσιά-ζουν ιδιαίτερο χαρακτήρα.
Άρθρο 112
Η συµβουλευτική επιτροπή αγορών και συµβάσεων διατυπώνει
συστάσεις:
α)επί της γενικής πολιτικής εφοδιασµού εντός ή εκτός της
Κοινότητας και προβαίνει ή αναθέτει, ενδεχοµένως, σε
τρίτους τις αντίστοιχες έρευνες ή µελέτες ·
β)επί του καθορισµού των γενικών όρων των αγορών και συµβά-
σεων.
Άρθρο 113
Οι φάκελοι που υποβάλλονται για γνωµοδότηση στη συµβουλευ-
τική επιτροπή αγορών και συµβάσεων συνοδεύονται από έκθεσηκαταρτιζόµενη και υποβαλλόµενη από τον αρµόδιο υπάλληλο ήαπό τον αντικαταστάτη που ορίζεται από το διατάκτη.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 35
▼B
▼B
Η έκθεση αυρτή πρέπει ιδίως να αναφέρει:
α)την τεχνική και οικονοµική αξιολόγηση των προσφορών,
συµπεριλαµβανοµένου συγκριτικού πίνακα των ανά µονάδα
τιµών·
β)την αιτιολόγηση της σύστασης όσον αφορά την επιλογή του
υποβάλλοντος.
Άρθρο 114
Κάθε υπόθεση αποτελεί αντικείµενο γνωµοδότησης που υπογρά-
φεται από τον πρόεδρο της συµβουλευτικής επιτροπής αγορώνκαι συµβάσεων. Η γνωµοδότηση αυτή διαβιβάζεται στις ενδιαφε-ρόµενες υπηρεσίες.
Άρθρο 115
Κάθε συµβουλευτική επιτροπή αγορών και συµβάσεων θεσπίζει
τον εσωτερικό κανονισµό της. Το σχετικό κείµενο διαβιβάζεταιστο ενδιαφερόµενο όργανο, στις συµβουλευτικές επιτροπέςαγορών και συµβάσεων των άλλων οργάνων και στο ΕλεγκτικόΣυνέδριο.
Κάθε συµβουλευτική επιτροπή αγορών και συµβάσεων µεριµνά
για την ορθή εφαρµογή των οδηγιών του Συµβουλίου πουπροβλέπονται στο ►
M6άρθρο 97 ◄.
Τµήµα III
Συµβουλευτική επιτροπή αγορών και συµβάσεων κοινή για όλα τα
όργανα(1)(∆ιοργανική ΣΕΑΣ)
Άρθρο 117
Οι διοικητικοί προϊστάµενοι των οργάνων της Κοινότητας
λαµβάνουν τα απαραίτητα µέτρα για τη σύσταση της διοργανικήςΣΕΑΣ που έχει ως στόχο την εντατικοποίηση, σύµφωνα µε τηναπαίτηση της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης, της συνερ-
γασίας µεταξύ των οργάνων στον τοµέα της κοινής ανάθεσης
ορισµένων συµβάσεων προµηθειών καθώς και άλλων συµβάσεωνστο πλαίσιο της διαχείρισης των πιστώσεων που αφορούν τηχρηµατοδότηση ενεργειών διοργανικού χαρακτήρα.
Άρθρο 118
Οι αρµοδιότητες της διοργανικής ΣΕΑΣ είναι ιδίως οι
ακόλουθες:
α)γνωµοδοτεί σε περίπτωση που όλα ή ορισµένα όργανα αποφα-
σίζουν την από κοινού ανάθεση συµβάσεων προµηθειών στουςτοµείς που προσδιορίζονται στο άρθρο 117, λόγω των πλεο-νεκτηµάτων που παρουσιάζει µία τέτοια διαδικασία από
οικονοµικής πλευράς.
Η γνώµη που διατυπώνεται αφορά την κανονικότητα της
ακολουθητέας διαδικασίας, την επιλογή του προµηθευτή και,
γενικά, τους όρους ανάθεσης της σύµβασης, λαµβάνοντας
υπόψη το συµφέρον όλων των οργάνων.
Στην περίπτωση αυτή, δεν απαιτείται να επιληφθούν του
θέµατος οι συµβουλευτικές επιτροπές αγορών και συµβάσεων
κάθε οργάνου, οι οποίες ωστόσο ενηµερώνονται σχετικά µετη διατυπωθείσα γνώµη ·1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 36
(1)Ο όρος «όργανο»νοείται σύµφωνα µε τη διάταξη του άρθρου 22
παράγραφος 5 του δηµοσιονοµικού κανονισµού.▼M6
▼B
▼B
β)µπορεί να κληθεί, ιδίως µετά από αίτηση ενός ή περισσό-
τερων διοικητικών προϊσταµένων ή µιας ή περισσοτέρωνσυµβουλευτικών επιτροπών αγορών και συµβάσεων να
εξετάσει και να υποβάλει συστάσεις επί παντός θέµατος το
οποίο µπορεί να παρουσιάζει ενδιαφέρον ή να έχει συνέπειεςσε διοργανικό επίπεδο στους τοµείς της ανάθεσης συµβάσεωνπροµηθειών που προσδιορίζονται στο άρθρο 117.
Προς τούτο, εξετάζει το θέµα που ανέκυψε και διατυπώνει τις
κατάλληλες, κατά κατά την κρίση της προτάσεις.
Άρθρο 119
Η διοργανική ΣΕΑΣ περιλαµβάνει δύο αντιπροσώπους από κάθε
όργανο που επιλέγονται, στο µέτρο του δυνατού, από τα µέλη της
συµβουλευτικής επιτροπής αγορών και συµβάσεων του οργάνου
δεδοµένου ότι, µε κοινή συµφωνία µεταξύ των οργάνων, ησύνθεσή της πρέπει να περιλαµβάνει, εκτός των αντιπροσώπωντων αντίστοιχων διοικητικών υπηρεσιών:
—έναν αντιπρόσωπο των αρµόδιων για τα νοµικά θέµατα υπηρε-
σιών,
—έναν αντιπρόσωπο των αρµόδιων για τα οικονοµικά υπηρε-
σιών,
—έναν αντιπρόσωπο του δηµοσιονοµικού ελεγκτή, ως
παρατηρητή.
Για τους αντιπροσώπους των τριών υπηρεσιών, µπορεί να
συµφωνηθεί µεταξύ των οργάνων ένα εκ περιτροπής σύστηµα.
Την προεδρία της διοργανικής ΣΕΑΣ αναλαµβάνει εκ περιτροπής
κάθε ένα από τα όργανα για διετή περίοδο.
Η Επιτροπή παρέχει τις υπηρεσίες γραµµατείας της διοργανικής
ΣΕΑΣ.
Άρθρο 120
Σε διαδικαστικό επίπεδο, εφαρµόζονται οι διατάξεις των άρθρων
113 και 114.
Άρθρο 121
Η διοργανική ΣΕΑΣ θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισµό. Το
κείµενο κοινοποιείται σε όλα τα όργανα.
ΤΙΤΛΟΣ XVIII
ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΚ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΩΝ ΣΥΣΤΑΣΗ ΕΓΓΥΟ∆ΟΣΙΑΣ
ΠΡΟΣ ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ
Άρθρο 64Α του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού)
Άρθρο 122
Εφόσον προς εξασφάλιση της εκτέλεσης των συµβάσεων, απαι-
τείται από τους προµηθευτές, τους εργολήπτες ή τους
παρέχοντες υπηρεσίες η εκ των προτέρων παροχή εγγύησης, η
εγγύηση αυτή πρέπει να καλύπτει όχι µόνο όλη τη διάρκεια τηςεγγύησης, αλλά και επαρκή χρονική περίοδο που επιτρέπει τηνεπίκλησή της. Η εγγύηση αυτή πρέπει καταρχήν να συστήνεταιµέσω καταβολής στο όργανο εντός ποσού στο εκφραζόµενονόµισµα που χρησιµοποιείται για την πληρωµή των προµηθειών
ή έργων.
Άρθρο 123
Η εγγύηση µπορεί να αντικατασταθεί από προσωπική και εξ
ολοκλήρου παροχή εγγύησης εκ µέρους τρίτου εγκεκριµένουαπό τον υπόλογο του οργάνου. Η εγγύηση αυτή εκφράζεται στονόµισµα πληρωµής που προβλέπεται στη σύµβαση, και υπόκειται1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 37
▼M6
▼B
▼B
στους κανόνες για τη σύσταση εγγύησης όπως αναφέρεται στο
άρθρο 122.
Άρθρο 124
Με βάση την πρώτη εντολή πληρωµής που καταρτίζεται σε εκτέ-
λεση σύµβασης που απαιτεί τη σύσταση εγγύησης, τα συνήθη
δικαιολογητικά έγγραφα συµπληρώνονται µε την προσκόµιση
αντιγράφου επικυρωµένου από τον υπόλογο, της απόδειξης πουεκδόθηκε κατά την πληρωµή της εγγύησης, ή αντιγράφουεπικυρωµένου από υπόλογο, της δήλωσης που έχει ληφθεί απότον οργανισµό ή από τον τρίτο που παρέχει την εγγύηση.
Άρθρο 125
Τα ποσά που καταβάλλονται ως εγγύηση επιστρέφονται ή αποδε-
σµεύονται υπό τους όρους που καθορίζονται στις διατάξεις περί
συµβάσεων, εκτός από την περίπτωση µη εκτέλεσης συµβάσεως
ή καθυστέρησης στην εκτέλεσή της όπως προβλέπεται στο►
M6άρθρο 64α ◄τέταρτο εδάφιο του δηµοσιονοµικού κανονι-
σµού.
ΤΙΤΛΟΣ XX
ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΞΙΑΣ ΤΩΝ ΚΙΝΗΤΩΝ ΑΓΑΘΩΝ ΒΑΣΕΙ ΤΗΣ
ΟΠΟΙΑΣ ΕΙΝΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΗ Η ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΑΥΤΩΝ ΣΤΙΣ
ΑΠΟΓΡΑΦΕΣ
(Άρθρο 65 του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Άρθρο 130
Αποτελούν αντικείµενο καταγραφής στην απογραφή όλα τα
κινητά αγαθά:
—που έχουν αξία αγοράς ίση ή µεγαλύτερη από ►M6420
ευρώ◄και
—των οποίων η διάρκεια χρησιµοποίησης είναι µεγαλύτερη του
ενός έτους [δύο έτη για τα κινητά αγαθά επιστηµονικού καιτεχνικού χαρακτήρα (
1)]και
—που δεν έχουν χαρακτήρα καταναλωτικού αγαθού.
Για κάθε αγαθό που αποκτάται, κατά την καταχώρηση στο βιβλίο
απογραφών, αναπόσπαστο µέρος της οποίας αποτελούν αποδει-κτικά παραλαβής, πρέπει να παρέχεται κατάλληλη περιγραφήτου αγαθού και να προσδιορίζεται η τοποθέτησή του, ηηµεροµηνία απόκτησης και το ανά µονάδα κόστος.
Τα αποδεικτικά παραλαβής ισοδυναµούν µε την κατάλληλη περι-
γραφή του αγαθού.
Άρθρο 131
Οι έλεγχοι απογραφής που αναλαµβάνονται από τα όργανα
πρέπει να εκτελούνται µε τέτοιο τρόπο ώστε να διασφαλίζεται ηφυσική ύπαρξη κάθε αγαθού και η συµφωνία του µε την περι-
γραφή στο βιβλίο απογραφής. Ο έλεγχος αυτός πρέπει να
πραγµατοποιείται στο πλαίσιο τριετούς προγράµµατος ελέγχουεξακρίβωσης.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 38
(1)Καθοριζόµενα στα πλαίσια του Κοινού Κέντρου Έρευνας από τη
«Συλλογή των οδηγιών σχετικά µε τις απογραφές »(έγγραφο 13.131 /
XV/68-F) και την «Ονοµατολογία υλικών —Γενικό υπόδειγµα »
(έγγραφο 2168 /IX/1972-F και προσαρµογές).▼M6
▼B
▼M6
ΤΙΤΛΟΣ ΧΧΑ
ΚΑΝΟΝΕΣ ΑΠΟΣΒΕΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ
(Άρθρο 70Α του ∆ηµοσιονοµικού Κανονισµού)
Άρθρο 131α
Ο υπόλογος της Επιτροπής καθορίζει τους λογιστικούς κανόνες
που εφαρµόζονται στον τοµέα της απόσβεσης και της απογραφήςκατόπιν διαβούλευσης µε τους υπολόγους των άλλων οργάνων,
σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 21 του
παρόντος κανονισµού.
Άρθρο 131β
1.Όσον αφορά τα πάγια στοιχεία εκτός των χρηµατοοικονο-
µικών, η αξία τους κατά την κατάρτιση των λογαριασµών (αξίαστον ισολογισµό)προκύπτει µετά την εφαρµογή σχεδίου
απόσβεσης.
2.Το σχέδιο απόσβεσης εφαρµόζει τη µέθοδο της γραµµικής
απόσβεσης και ανά πλήρες έτος από το έτος έναρξης της χρήσης
του παγίου στοιχείου και εξής.
3.Για τα µη αποσβέσιµα πάγια στοιχεία των οποίων η
τρέχουσα αξία είναι κατώτερη της λογιστικής αξίας, γίνεται
κατ'εξαίρεση απόσβεση όταν η απαξίωση κρίνεται µη αναστρέ-
ψιµη.
Άρθρο 131γ
1.Η µείωση της αξίας ενός στοιχείου του ενεργητικού ή η
αύξηση της αξίας υποχρέωσης κατά το µάλλον ή ήττον µακρο-
πρόθεσµης πρέπει να οδηγούν στη σύσταση προβλέψεων.
2.Η σύσταση αυτών των προβλέψεων πρέπει να προκύπτει
από αίτια, των οποίων τα αποτελέσµατα δεν είναι κατ 'ανάγκη
µη αναστρέψιµα.
ΤΙΤΛΟΣ XXI
∆ΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΤΩΝ ΠΩΛΗΣΕΩΝ ΚΙΝΗΤΩΝ ΑΓΑΘΩΝ
(Άρθρο 66 του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Άρθρο 132
1.Οι πωλήσεις κινητών αγαθών αποτελούν αντικείµενο:
α)εφόσον η ανά µονάδα αξία αγοράς είναι ίση ή µεγαλύτερη
των►M68 100 ευρώ◄,ιτόπου δηµοσίευσης. Η περίοδος
που µεσολαβεί µεταξύ της ηµεροµηνίας δηµοσίευσης της
τελευταίας αγγελίας και της σύναψης της σύµβασης τηςπώλησης πρέπει να είναι τουλάχιστον 14 ηµέρες ·
β)εφόσον η ανά µονάδα αξία αγοράς είναι ίση ή µεγαλύτερη
των►
M6391 100 ευρώ◄,δοποίησης πώλησης που δηµο-
σιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .Κατάλληλη δηµοσίευση µπορεί εξάλλου να γίνει
στον τύπο των κρατών µελών. Η περίοδος που µεσολαβείµεταξύ της ηµεροµηνίας δηµοσίευσης της ειδοποίησης στηνΕπίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και της
σύναψης της σύµβασης πώλησης πρέπει να είναι τουλάχιστονένας µήνας.
2.Όταν λόγω του κόστους δηµοσιότητας, η όλη ενέργεια δεν
παρουσιάζει ιδιαίτερα πλεονεκτήµατα, είναι δυνατόν να µη
γίνουν δηµοσιεύσεις στον τύπο.
3.Τα όργανα οφείλουν πάντα να επιζητούν κάθε φορά τις
καλύτερες τιµές για τις πωλήσεις κινητών αγαθών.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 39
▼B
▼B
ΤΙΤΛΟΣ XXII
ΟΡΟΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ
ΣΧΕ∆ΙΟΥ
(Άρθρο 70 του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Άρθρο 133
Η λογιστική χωρίζεται σε γενική λογιστική και λογιστική επί
του προϋπολογισµού, αυτές δε οι δύο λογιστικές είναι συντονι-σµένες µεταξύ τους. Το λογιστικό σχέδιο πρέπει να
καταρτίζεται κατά τρόπο που να επιτρέπει την τήρηση αυτών
των δύο λογιστικών.
Άρθρο 134
Λογιστική επί του προϋπολογισµού
1.Η λογιστική επί του προϋπολογισµού καταχωρίζει για κάθε
υποδιαίρεση του προϋπολογισµού:
α)όσον αφορά τις δαπάνες:
—τις πιστώσεις που εγκρίνονται στον αρχικό προϋπολο-
γισµό, τις πιστώσεις που είναι εγγεγραµµένες στους
συµπληρωµατικούς ή /και διορθωτικούς προϋπολογισµούς,
τις πιστώσεις που ανοίχτηκαν λόγω συµµετοχής τρίτων,τις πιστώσεις που προκύπτουν από µεταφορές πιστώσεωνκαι το σύνολο των διαθέσιµων κατ 'αυτό τον τρόπο πιστώ-
σεων. Οι πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων και οι
πιστώσεις πληρωµών καταχωρίζονται και παρακο-
λουθούνται χωριστά,
—τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωµές του οικονο-
µικού έτους ·
β)όσον αφορά τα έσοδα:
—τις προβλέψεις που είναι εγγεγραµµένες στον αρχικό
προϋπολογισµό, τις προβλέψεις που είναι εγγεγραµµένες
στους συµπληρωµατικούς ή /και διορθωτικούς προϋπολογι-
σµούς, τα έσοδα που προέρχονται από συµµετοχές τρίτωνκαι το συνολικό ποσό των αξιολογηθεισών προβλέψεων,
—τα βεβαιωµένα δικαιώµατα και τις εισπράξεις του οικονο-
µικού έτους ·
γ)τη µεταφορά των οφειλοµένων προς πληρωµή αναλήψεων
υποχρεώσεων και των εναποµενόντων προς είσπραξη εσόδωναπό προηγούµενα οικονοµικά έτη.
Καταχωρίζονται επίσης στη λογιστική επί του προϋπολογισµού,
οι συνολικές προσωρινές αναλήψεις υποχρεώσεων που αφορούντο ΕΓΤΠΕ, τµήµα Εγγυήσεων, και οι αντίστοιχες πληρωµές,που συνίστανται σε προκαταβολές.
Οι εν λόγω αναλήψεις υποχρεώσεων εκτίθενται όσον αφορά το
σύνολο των πιστώσεων του ΕΓΤΠΕ, τµήµα Εγγυήσεων.
2.Ανοίγονται χωριστοί λογαριασµοί για να παρακολουθούνται
χωριστά:
—η χρησιµοποίηση των µεταφερόµενων πιστώσεων,
—η χρησιµοποίηση των ανασυσταθεισών πιστώσεων,
—η εξόφληση των προς είσπαξη αναλήψεων υποχρεώσεων.
Όσον αφορά τα έσοδα, ανοίγονται χωριστοί λογαριασµοί για να
παρακολουθούνται χωριστά οι προς είσπραξη απαιτήσεις τωνπροηγούµενων οικονοµικών ετών.
3.Οι λογαριασµοί είναι δυνατόν να είναι λεπτοµερείς προκει-
µένου να συνιστούν τη βάση των αναλυτικών αποτελεσµάτων.
4.Οι λογαριασµοί τηρούνται σε βιβλία, σε δελτία ή µέσω
συστήµατος µηχανοργάνωσης.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 40
▼M6
▼B
▼B
Άρθρο 135
Γενική λογιστική
1.Η γενική λογιστική αποδίδει την περιουσιακή κατάσταση
του κοινοτικού οργάνου.
2.Το πλαίσιο της γενικής λογιστικής καταρτίζεται σύµφωνα
µε το σύστηµα της δεκαδικής ταξινόµησης.
3.Το λογιστικό πλαίσιο περιλαµβάνει τις ακόλουθες τάξεις:
—τάξη 1: λογαριασµοί κεφαλαίων,
—τάξη 2: λογαριασµοί παγίων στοιχείων,
—τάξη 3: λογαριασµοί αποθεµάτων,
—τάξη 4: λογαριασµοί τρίτων,
—τάξη 5: χρηµατοοικονοµικοί λογαριασµοί,
—τάξη 6: λογαριασµοί επιβαρύνσεων,
—τάξη 7: λογαριασµοί εσόδων,
—τάξη 8: ειδικοί λογαριασµοί.
4.Κάθε τάξη υποδιαιρείται σε οµάδες και υποοµάδες, σε
συνάρτηση µε τις ανάγκες του οργάνου και για να είναι δυνατήη εγγραφή των πράξεων σύµφωνα µε τις λογιστικές αρχές που
αναφέρονται στο άρθρο 136 παράγραφος 10.
5.Η τάξη 4 «λογαριασµοί τρίτων »περιλαµβάνει όλες τις
πράξεις που αφορούν τις σχέσεις µε τους τρίτους και τις
εγγραφές τακτοποίησης.
Περιλαµβάνει, ιδίως, τους λογαριασµούς που επιτρέπουν την
καταχώρηση των εσόδων που προέρχονται από τις προβλεπό-
µενες στο άρθρο 7 παράγραφος 7 του δηµοσιονοµικούκανονισµού επιστροφές προκαταβολών και τους λογαριασµούςπου επιτρέπουν την παρακολούθηση των πράξεων επαναχρησιµο-ποίησης οι οποίες προβλέπονται στο άρθρο 27 παράγραφος 2 τουδηµοσιονοµικού κανονισµού.
6.Η τάξη 5 «χρηµατοοικονοµικοί λογαριασµοί »περιλαµβάνει
όλες τις κινήσεις αξιών, τις ταµειακές πράξεις, τις πράξεις των
τραπεζών και των ταχυδροµικών ταµιευτηρίων, τις πράξεις που
πραγµατοποιούνται από τους βοηθούς υπόλογους και τους υπόλο-γους παγίων προκαταβολών. Χωριστός λογαριασµός ανοίγεταιγια κάθε τραπεζικό λογαριασµό, κάθε τρέχοντα ταχυδροµικόλογαριασµό, κάθε ταµείο και κάθε πάγια προκαταβολή.
7.Η τάξη 6 «λογαριασµοί επιβαρύνσεων -εξόδων»περι-
λαµβάνει το ακαθάριστο ποσό των δαπανών που εγγράφονταιστη λογιστική επί του προϋπολογισµού.
Χωριστοί λογαριασµοί ανοίγονται για τις δαπάνες σχετικά µε:
—τις πιστώσεις του τρέχοντος οικονοµικού έτους,
—τις πιστώσεις που µεταφέρονται δυνάµει του άρθρου 7 σηµείο
1 στοιχείο β)του δηµοσιονοµικού κανονισµού,
—τις πιστώσεις που µεταφέρονται δυνάµει του άρθρου 7 σηµείο
1 στοιχείο α)του δηµοσιονοµικού κανονισµού,
—τις πιστώσεις που µεταφέρονται δυνάµει του άρθρου 7 σηµείο
2 του δηµοσιονοµικού κανονισµού,
—τις πιστώσεις που αφορούν συµµετοχή τρίτων δυνάµει του
άρθρου 4 παράγραφος 2 του δηµοσιονοµικού κανονισµού.
8.Η τάξη 7 «λογαριασµοί προϊόντων -εσόδων»περιλαµβάνει
το ακαθάριστο ποσό των εισπράξεων που είναι εγγεγραµµένεςστη λογιστική του προϋπολογισµού.
Χωριστοί λογαριασµοί ανοίγονται για τις εισπράξεις:
—των βεβαιωµένων δικαιωµάτων του τρέχοντος οικονοµικού
έτους,1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 41
▼M6
▼B
▼B
—των βεβαιωµένων δικαιωµάτων που εναποµένουν προς
είσπραξη από τα προηγούµενα οικονοµικά έτη.
9.Η τάξη 8 «ειδικοί λογαριασµοί »περιλαµβάνει στο τέλος
του οικονοµικού έτους, τις πράξεις έγκρισης λογαριασµών.
10. Με την επιφύλαξη του άρθρου 21, ο υπόλογος κάθε
οργάνου καταρτίζει λεπτοµερές λογιστικό σχέδιο σε συνάρτησηµε το λογιστικό πλαίσιο που αναφέρεται στην παράγραφο 3.Ανοίγει οµάδες, υποοµάδες και λογαριασµούς ανάλογα µε τις
ιδιαίτερες ανάγκες της διαχείρισής του, προσδιορίζοντας κάθε
φορά το αντικείµενο και τις συνθήκες λειτουργίας των λογαρια-σµών αυτών.
Άρθρο 136
Λειτουργία της γενικής λογιστικής
1.Η γενική λογιστική τηρείται ανά ηµερολογιακό έτος
σύµφωνα µε τη λεγόµενη «εν µέρει διπλογραφική µέθοδο ».
2.Η λογιστική τηρείται µε τη βοήθεια λογισµικού πληροφο-
ρικής.
3.Η λογιστική επιτρέπει κατάρτιση των γενικού ισοζυγίου
λογαριασµών, ήτοι του ανακεφαλαιωτικού συνόλου και τουυπολοίπου όλων των λογαριασµών του ενεργητικού και του παθη-τικού του οργάνου, συµπεριλαµβανοµένων και κλεισµένωνλογαριασµών, αναφέροντας για καθένα απ 'αυτούς:
—τον αριθµό του λογαριασµού,
—την ονοµασία,
—το σύνολο των χρεώσεων,
—το σύνολο των πιστώσεων,
—το υπόλοιπο.
4.Οι λογαριασµοί τηρούνται µε τέτοιο τρόπο ώστε να είναι
δυνατή η λεπτοµερής ανάλυση των πράξεων και των υπολοίπων.Οι χρηµατοοικονοµικές καταστάσεις καταρτίζονται µε τέτοιο
τρόπο ώστε να γίνεται σωστή παρουσίαση, µετά από κατάλληλη
κατανοµή, των αντιπροσωπευτικών στοιχείων του ενεργητικούκαι του παθητικού του οργάνου. Τα προς είσπραξη έσοδα περι-λαµβάνονται στο παθητικό, ως λογαριασµός τακτοποίησης, καιοι αντίστοιχες απαιτήσεις εγγράφονται στο ενεργητικό ωςδιάφοροι χρεώστες ή καταγράφονται στους άλλους κατάλληλους
τίτλους. Οι δαπάνες του οικονοµικού έτους που δεν έχουν ακόµη
καταλογιστεί στον λογαριασµό διαχείρισης περιλαµβάνονταιστον λογαριασµό τακτοποίησης ως δαπάνες προς καταλογισµό.Ο λογαριασµός διαχείρισης πρέπει να περιέχει όλα τα στοιχείαπου επιτρέπουν τη συµφωνία µε το δηµοσιονοµικό ισολογισµό.
Τα υπόλοιπα κάθε λογαριασµού πρέπει να συγκρίνονται
περιοδικά µε τα δικαιολογητικά έγγραφα ή άλλα αποδεικτικάστοιχεία, και ιδίως µε:
—►
M6τους λογαριασµούς παγίων στοιχείων, όπως προβλέ-
πεται στο άρθρο 135 παράγραφος 3 ◄,
—τις τραπεζικές καταθέσεις και τους τρέχοντες ταχυδροµικούς
λογαριασµούς, µε µηνιαία προσέγγιση των αποσπασµάτων
των λογαριασµών που κοινοποιούνται από τα χρηµατο-
πιστωτικά ιδρύµατα,
—τα ταµειακά διαθέσιµα, µε προσέγγιση µε το βιβλίο του
ταµείου,
—τις πάγιες προκαταβολές και άλλες προκαταβολές βάσει του
άρθρου 74, µε επαλήθευση της τήρησης των όρων λειτουργίαςτων πάγιων προκαταβολών και της χορήγησης των προκατα-βολών, καθώς και τους κανόνες λογιστικής τήρησης,1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 42
▼M6
▼B
▼B
—τους λογαριασµούς εσόδων και εξόδων των τάξεων 6 και 7, σε
µηνιαία προσέγγιση προς τα αντίστοιχα σύνολα που προκύ-πτουν από τη λογιστική επί του προϋπολογισµού.
5.Οι λογιαριασµοί που αφορούν τις διοργανικές σχέσεις
προσεγγίζονται σε µηνιαία βάση και εκκαθαρίζονται περιοδικά.
6.Οι προσωρινοί λογαριασµοί αποτελούν αντικείµενο του
ακόλουθου περιοδικού ελέγχου:
—οι εκκρεµείς εισπράξεις, µε ενηµέρωση του διατάκτη από τον
υπόλογο σχετικά µε τα µη εισπραχθέντα έσοδα και ταληφθέντα σχετικά µέτρα,
—οι εκκρεµείς πληρωµές, µε ανακοίνωση του υπολόγου στον
διατάκτη, των λόγων µη εκτέλεσης καθώς και των σχετικώνποσών,
—τα προς µεταφορά κεφάλαια, µε αναφορά στις συλλογικές
καταστάσεις αµοιβών του προσωπικού ή άλλες παρόµοιες
καταστάσεις,
—οι άλλοι προσωρινοί λογαριασµοί, µε ανάλυση των λογι-
στικών υπολοίπων και µε κοινοποίηση στο διατάκτη κάθεπράξης η οποία δεν έχει εκκαθαριστεί µέσα στις προθεσµίεςπου καθορίζονται κάθε έτος,
Οι προσωρινοί λογαριασµοί εκκαθαρίζονται το συντοµότερο
δυνατό και, το αργότερο, µέσα στις προθεσµίες που προβλέ-πονται στο άρθρο 71 του δηµοσιονοµικού κανονισµού.
8.Οι χρηµατοοικονοµικοί λογαριασµοί (τραπεζικοί ή ταχυ-
δροµικοί)τηρούνται σε συνάλλαγµα και σε ευρώ.
Η µετατροπή σε ευρώ των ποσών που εκφράζονται σε εθνικά
νοµίσµατα πραγµατοποιείται βάσει των ισοτιµιών που καθορί-ζονται σύµφωνα µε το άρθρο Ια. Τα υπόλοιπα σε ευρώ τωνλογαριασµών που τηρούνται σε συνάλλαγµα υπόκεινται σε
µηνιαία επανεκτίµηση.
9.Η λογιστική του Κοινού Κέντρου Ερευνών ενσωµατώνεται
στη γενική λογιστική της Επιτροπής.
10. Οι δηµοσιονοµικές καταστάσεις πρέπει να είναι τακτικές,
ειλικρινείς και πλήρεις και να αποδίδουν πιστά την περιουσιακήκατάσταση, τη χρηµατοοικονοµική κατάσταση και τα αποτελέ-σµατα του οικονοµικού έτους. Θεσπίζονται βάσει των γενικά
παραδεκτών λογιστικών αρχών. Οι κανόνες για την εφαρµογή
των αρχών αυτών, οι οποίες αποτελούν αντικείµενο περιοδικήςαναθεώρησης, θεσπίζονται σύµφωνα µε το άρθρο 21.
11. Ο υπόλογος πρέπει να συνιστά προβλέψεις για κινδύνους
και επιβαρύνσεις µε σκοπό την κάλυψη σαφώς καθορισµένων ως
προς το αντικείµενο τους γεγονότων, τα οποία συντελέσθηκαν ήβρίσκονται σε εξέλιξη και των οποίων η έκβαση είναι αβέβαιη.
12. Οι προβλέψεις για τους κινδύνους και επιβαρύνσεις που
προβλέπονται στην παράγραφο 11, για µείωση της αξίας στοι-χείων του ενεργητικού κατά το άρθρο 131γ και για αποσβέσειςκατά το άρθρο 131 εγγράφονται στον λογαριασµό των µη δηµο-σιονοµικών δαπανών και εσόδων και εµφαίνονται χωριστά στοπαράρτηµα του ισολογισµού.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 43
▼M6
▼B
ΤΙΤΛΟΣ XXIII
∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟ-
ΛΟΓΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
(Άρθρα 94 και 96 του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Άρθρο 137
Για τον τοµέα των δραστηριοτήτων που υπάγονται στο Κοινό
Κέντρο Έρευνας καταρτίζεται, βάσει του προϋπολογισµού,πίνακας στον οποίο εµφαίνεται η αντιστοιχία µεταξύ του προορι-σµού των δαπανών —στόχοι έρευνας και άλλες δραστηριότητες
—και της φύσης των χρησιµοποιηθέντων µέσων εκτέλεσης,
σύµφωνα µε την ακόλουθη κατανοµή:
—προσωπικό,
—διοικητική και τεχνική υποδοµή,
—επιστηµονικά και τεχνολογικά µέσα,
—άµεσες λειτουργικές πιστώσεις.
Το Κοινό Κέντρο Έρευνας, για τις ανάγκες διαχείρισης των
δραστηριοτήτων που εµπίπτουν στο πεδίο της αρµοδιότητάς του,συµπεριλαµβανοµένων των εργασιών σχετικά µε τις παροχές γιατρίτους και τη στήριξη των υπηρεσιών της Επιτροπής, τηρείκατάλληλη λογιστική µε την οποία διασφαλίζεται η παρακο-λούθηση του πραγµατικού κόστους βάσει των συνιστωσών που
εµφαίνονται στον πίνακα αντιστοιχίας.
Άρθρο 138
Για τον τοµέα των δραστηριοτήτων που υπάγονται στο πεδίο της
έµµεσης δράσης, καταρτίζεται βάσει του προϋπολογισµού,
πίνακας στον οποίο εµφαίνεται η αντιστοιχία µεταξύ του προορι-σµού—στόχοι έρευνας και άλλες δραστηριότητες —και της
φύσης των δαπανών, σύµφωνα µε τη ακόλουθη κατανοµή:
—παρεµβάσεις,
—προσωπικό στο οποίο δεν εφαρµόζεται ο κανονισµός υπηρε-
σιακής κατάστασης (
1),
—λειτουργία,
—υποδοµή,
—ενηµέρωση και δηµοσιεύσεις,
—προσωπικό στο οποίο εφαρµόζεται ο κανονισµός υπηρε-
σιακής κατάστασης (1).
Λαµβάνονται τα κατάλληλα µέτρα όσον αφορά τη διατήρηση
λογιστικής, προκειµένου να διασφαλίζεται η παρακολούθηση
της εκτέλεσης του προϋπολογισµού ανά τοµέα έρευνας, λαµβανο-
µένων υπόψη των συνιστωσών που εµφαίνονται στον πίνακααντιστοιχίας.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 44
(1)Το κεφάλαιο «Προσωπικό στο οποίο εφαρµόζεται ο κανονισµός
υπηρεσιακής κατάστασης »αφορά τους υπαλλήλους των οποίων η
θέση απασχόλησης περιλαµβάνεται στους πίνακες δυναµικού καθώς
και το προσωπικό που υπάγεται στο καθεστώς που εφαρµόζεται στο
λοιπό προσωπικό. Το κεφάλαιο «Προσωπικό στο οποίο δεν εφαρµό-
ζεται ο κανονισµός υπηρεσιακής κατάστασης »αφορά—βλέπε
ρύθµιση της Επιτροπής σχετικά µε τους µικροϋπολογισµούς της 22ας
Μαΐου 1990 -όλο το λοιπό προσωπικό (κατ 'αντικατάσταση
προσωπικό, αποσπασµένοι εθνικοί υπάλληλοι, παρέχοντες υπηρεσίες,
συµβάσεις επιχειρήσεων κ.λπ.).
▼M6
ΤΙΤΛΟΣ XXIV
∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ
ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΕΚΤΟΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
(►M6άρθρα 121 και 123 ◄του δηµοσιονοµικού κανονισµού)
Τµήµα Ι
Πάγιες προκαταβολές
Άρθρο 140
Κατ'εφαρµογή του άρθρου 54 του δηµοσιονοµικού κανονισµού,
έχουν δηµιουργηθεί πάγιες προκαταβολές για κάθε τοπική
µονάδα εκτός Κοινότητας, προκειµένου να καλυφθούν ορισµένεςκατηγορίες δαπανών.
Η απόφαση περί δηµιουργίας πάγιων προκαταβολών προσδιο-
ρίζει τους όρους λειτουργίας, βάσει των ειδικών αναγκών κάθε
τοπικής µονάδας.
Τµήµα II
Αναλήψεις υποχρεώσεων και πληρωµές
Άρθρο 141
Συντάσσονται για το σύνολο των τοπικών µονάδων προτάσεις
συνολικών προσωρινών αναλήψεων δαπανών.
Οι προτάσεις αυτές, συνοδευόµενες από κατάσταση πρόβλεψης
των δαπανών κάθε τοπικής µονάδας, διαβιβάζονται στο δηµοσιο-
νοµικό ελεγκτή και, στη συνέχεια, καταχωρούνται από τολογιστήριο ·οι γενικές αυτές αναλήψεις υποχρεώσεων µπορούν
να αναθεωρηθούν ανάλογα µε την εξέλιξη των αναγκών.
Άρθρο 142
1.Στις αντιπροσωπείες όπου περιορισµένος αριθµός υπαλ-
λήλων είναι εξουσιοδοτηµένοι να υπογράφουν επιταγές ήταχυδροµικά ή τραπεζικά εµβάσµατα, οι αρχές που ορίζονται
στο άρθρο 22 του δηµοσιονοµικού κανονισµού µπορούν,
προτάσει του διατάκτη, και µε τη σύµφωνη γνώµη του υπολόγουκαι του δηµοσιονοµικού ελεγκτή, να δώσουν άδεια µίας µόνουπογραφής.
2.Η Επιτροπή καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους οι
υπάλληλοι, που ορίζει και είναι εξουσιοδοτηµένοι να κινούνανοιχτούς λογαριασµούς µε εξουσιοδότηση, µπορούν να κοινο-ποιήσουν το όνοµα και δείγµα της υπογραφής τους στουςεπιτόπιους χρηµατοπιστωτικούς οργανισµούς.
Τµήµα III
Ειδικοί όροι βάσει των οποίων η συµβουλευτική επιτροπή αγορών
και συµβάσεων επιλαµβάνεται των συµβάσεων
Άρθρο 143
1.Κατ'εφαρµογή ►
M6του άρθρου 63 ◄του δηµοσιονο-
µικού κανονισµού και του άρθρου 111 του παρόντος κανονισµού,
οι συµβάσεις που αφορούν είτε τη µίσθωση είτε την αγοράακινήτου εκτός Κοινότητας µπορούν να συναφθούν κατ 'εξαίρεση
απευθείας από το διατάκτη, εφόσον η συµβουλευτική επιτροπήαγορών και συµβάσεων έχει προηγουµένως ενηµερωθεί, ως προςτην κατάσταση που επικρατεί στην εκάστοτε αγορά στις συγκε-1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 45
▼B
▼B
κριµένες χώρες ή πόλεις και έχει αποδεχθεί τα βασικά κριτήρια
που πρέπει να ληφθούν υπόψη και αφορούν ιδίως:
—το είδος του προς µίσθωση κτιρίου, σε συνάρτηση µε τον
προβλεπόµενο προορισµό του (κατοικία, γραφεία, κ.λπ.),
—τις παραµέτρους έκτασης και τιµής σε συνδυασµό µε τα ενδε-
χόµενα προς τήρηση όρια,
—τις λεπτοµέρειες της σύµβασης.
2.Στο µέτρο που ο διατάκτης αντιµετωπίσει καταστάσεις που
αποκλίνουν από τα συµφωνηθέντα για την εφαρµογή τηςπαραγράφου 1 κριτήρια, τα οποία έχει προηγουµένως αποδεχθείη συµβουλευτική επιτροπή αγορών και συµβάσεων, θα πρέπει να
την ενηµερώσει εκ νέου για τη (τις)συγκεκριµένη( -ες)
περίπτωση( -εις).
3.Ο διατάκτης υποβάλλει περιοδικά εκθέσεις στη συµβουλευ-
τική επιτροπή αγορών και συµβάσεων σχετικά µε την εφαρµογήτης παραγράφου 1.
Τµήµα IV
Απογραφές
Άρθρο 144
1.Οι µόνιµες απογραφές των κινητών αγαθών που αποτελούν
περιουσία των Κοινοτήτων διενεργούνται, όσον αφορά τις αντι-προσωπείες, επί τόπου. Η διενέργειά τους κοινοποιείται σετακτά διαστήµατα στις κεντρικές υπηρεσίες σύµφωνα µε τους
κανόνες που θεσπίζονται από την Επιτροπή.
Τα κινητά αγαθά υπό καθεστώς διαµετακόµισης προς τις αντι-
προσωπείες καταγράφονται σε προσωρινό κατάλογο µέχρις ότου
περιληφθούν στις µόνιµες απογραφές.
2.Η δηµοσίευση για τις αγορές των κινητών αγαθών των αντι-
προσωπειών είναι προσαρµοσµένη στη νοµοθεσία ή την
πρακτική που επικρατούν επί τόπου.
ΤΙΤΛΟΣ XXV
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 144α
Ως µεταβατικό µέτρο, το όριο πέραν του οποίου ισχύει η αρµο-
διότητα της ΣΕΑΣ, κατά το άρθρο 107, µειώνεται για την
Επιτροπή σε 300000 ευρώ από την έναρξη της ισχύος του
παρόντος τροποποιητικού κανονισµού και µέχρι την έγκρισηαπό την Επιτροπή της έκθεσης αξιολόγησης που θα αναφέρεταιστους έξι πρώτους µήνες εφαρµογής του και η οποία θα καταδει-κνύει το ενδεδειγµένο του ορίου των 500000 ευρώ από την
άποψη των ποιοτικών απαιτήσεων των ελέγχων της κοινοτικής
διαχείρισης.
Άρθρο 145
Τα κατ'αποκοπή ποσά που προβλέπονται στον παρόντα κανο-
νισµό αναθεωρούνται σε συνάρτηση µε τις διακυµάνσεις του
δείκτη τιµών κατανάλωσης στην Κοινότητα κατ 'αναλογία,
σύµφωνα µε τις ακόλουθες προθεσµίες:
—ανά τριετία, εκτός κατ 'εξαίρεση εξέλιξης του εν λόγω
δείκτη, εφόσον πρόκειται για τα ποσά που αναφέρονται στοάρθρο 31 (ποσό διαχείρισης), στα άρθρα 81, 130, 131, 132 καιστα άρθρα 106 έως 110. Τα εν λόγω ποσά στρογγυλοποιούνται
καταλλήλως,
—ανά έτος, εφόσον πρόκειται για τα ποσά που αναφέρονται στο
άρθρο 31 (ποσά αποζηµίωσης). Τα ποσά αυτά στρογγυλο-1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 46
▼M6
▼B
▼B
ποιούνται στην αµέσως κατώτερη ή ανώτερη µονάδα
►M6ευρώ◄.
Η Επιτροπή καθορίζει τα νέα ποσά σύµφωνα µε τις προθεσµίες
και τα κριτήρια του πρώτου εδαφίου και προβαίνει σε σχετική
κοινοποίηση προς τα άλλα όργανα.
Άρθρο 146
Οι διατάξεις του παρόντος κανονισµού δεν θίγουν την εφαρµογή
των ιδιαίτερων διατάξεων του δηµοσιονοµικού κανονισµού πουθεσπίζονται για τις πιστώσεις έρευνας και τεχνολογικήςανάπτυξης (τίτλος VIIτου δηµοσιονοµικού κανονισµού), το
Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού και Εγγυήσεων,τµήµα Εγγυήσεων (τίτλος VIIτου δηµοσιονοµικού κανονισµού),
τις εξωτερικές ενισχύσεις (τίτλος IXτου δηµοσιονοµικού κανο-
νισµού), τη διαχείριση των πιστώσεων σχετικά µε το εκτόςΚοινότητας προσωπικό και την αντίστοιχη διοικητικήλειτουργία (τίτλος Xτου δηµοσιονοµικού κανονισµού)και την
Υπηρεσία Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
(τίτλοςXIτου δηµοσιονοµικού κανονισµού).
Άρθρο 147
Τα όργανα ενηµερώνουν το Ελεγκτικό Συνέδριο, σε προθεσµία
έξι µηνών από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος του παρόντος
κανονισµού, σχετικά µε τις διατάξεις που θεσπίζονται για τηνεφαρµογή του.
Άρθρο 148
Ο κανονισµός 86 /610/ΕΟΚ, Ευρατόµ, ΕΚΑΧ καταργείται.
Άρθρο 149
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1994.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.1993R3418 — EL — 01.01.2002 — 007.001 — 47