2003E0681 — EL — 01.01.2004 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΟΙΝΗ ∆ΡΑΣΗ 2003/681/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 29ης Σεπτεµβρίου 2003
για την αστυνοµική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Πρώην Γιουγκοσλαβική ∆ηµο-
κρατία της Μακεδονίας ( EUPOL «Proxima»)
(ΕΕL 249 της 1.10.2003, σ. 66)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κοινή δράση 2004/87/ ΚΕΠΠΑ του Συµβουλίου της 26ης Ιανουα-
ρίου 2004L 21 31 28.1.2004
▼B
ΚΟΙΝΗ ∆ΡΑΣΗ 2003/681/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 29ης Σεπτεµβρίου 2003
για την αστυνοµική αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην
Πρώην Γιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατία της Μακεδονίας ( EUPOL
«Proxima»)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίωςτο άρθρο 14, το άρθρο 25 παράγραφος 3, το άρθρο 26 και τοάρθρο 28 παράγραφος 3,
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1) Σύµφωνα µε τη συµφωνία -πλαίσιο της Αχρίδας, η συµβολή
της Ένωσης βασίζεται σε ευρεία προσέγγιση µε δραστη-ριότητες που αφορούν όλο το φάσµα πτυχών του κράτουςδικαίου και περιλαµβάνουν προγράµµατα δηµιουργίαςθεσµών και αστυνοµικές δραστηριότητες οι οποίες θα
πρέπει να υποστηρίζονται και να ενισχύονται αµοιβαίως.
Οι δραστηριότητες της Ένωσης, υποστηριζόµενες, µεταξύάλλων, από τα προγράµµατα ανάπτυξης θεσµών τηςΚοινότητας, δυνάµει του κανονισµού CARDS, θα συµβάλ-
λουν στην επίτευξη καθολικής ειρήνης στην ΠρώηνΓιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατία της Μακεδονίας καθώς και
στην υλοποίηση της συνολικής πολιτικής της Ένωσης
στην περιοχή, ιδίως δε της διαδικασίας σταθεροποίησηςκαι σύνδεσης.
(2) Η Ένωση διόρισε ειδικό αντιπρόσωπο της ΕΕ για νασυµβάλει στην παγίωση της ειρηνευτικής πολιτικής διαδι-κασίας και την πλήρη εφαρµογή της συµφωνίας -πλαισίου
της Αχρίδας, να βοηθήσει στη διασφάλιση της συνοχής
της εξωτερικής δράσης της ΕΕ και για να εξασφαλίσει τοσυντονισµό των προσπαθειών που καταβάλλει η διεθνήςκοινότητα για να συνδράµει στην υλοποίηση και τη βιωσι-µότητα των διατάξεων αυτής της συµφωνίας -πλαισίου.
(3) Η απόφαση 1371 (2001)του Συµβουλίου Ασφάλειας των
Ηνωµένων Εθνών, η οποία ενεκρίθη στις 26 Σεπτεµβρίου
2001, χαιρετίζει τη συµφωνία -πλαίσιο και υποστηρίζει την
πλήρη εφαρµογή της µε τις προσπάθειες, µεταξύ άλλων,και της ΕΕ.
(4) Χάριν διατήρησης και αξιοποίησης των αξιοσηµείωτωναποτελεσµάτων που έχουν επιτευχθεί στην Πρώην Γιουγ-κοσλαβική ∆ηµοκρατία της Μακεδονίας µέσω τηςσηµαντικής δέσµευσης πολιτικών προσπαθειών και πόρων
της ΕΕ, η ΕΕ θα ενισχύσει τον αστυνοµικό της ρόλο ώστε
να συµβάλει περισσότερο σε ένα σταθερό και ασφαλέςπεριβάλλον, προκειµένου η κυβέρνηση της Πρώην Γιουγ-κοσλαβικής ∆ηµοκρατίας της Μακεδονίας να µπορέσει ναθέσει σε εφαρµογή τη συµφωνία -πλαίσιο της Αχρίδας.
(5) Η κρατούσα κατάσταση στην Πρώην Γιουγκοσλαβική
∆ηµοκρατία της Μακεδονίας, αν και σταθερή ενδέχεται
να επιδεινωθεί, µε πιθανότητα σοβαρού αντίκτυπου για τηδιεθνή ασφάλεια. Η δέσµευση πολιτικών προσπαθειών καιπόρων της ΕΕ θα βοηθήσει στην παγίωση της σταθε-ρότητας στην περιοχή.
(6) Στις 16 Σεπτεµβρίου 2003, οι αρχές της Πρώην Γιουγκοσ-λαβικής ∆ηµοκρατίας της Μακεδονίας κάλεσαν την ΕΕ να
αναλάβει την ευθύνη ενός ενισχυµένου ρόλου αστυνοµικής
παρακολούθησης και τοποθέτησης αστυνοµικής αποστολήςτης ΕΕ ( EUPOL «Proxima»). Θα χρειαστεί να συναφθεί
προς τούτο συµφωνία µεταξύ των αρχών της Πρώην Γιουγ-κοσλαβικής ∆ηµοκρατίας της Μακεδονίας και της ΕΕ.
(7) ΟιEUPOL «Proxima» θα πρέπει να θεωρούνται αυτοτελείς
επιχειρήσεις εξαρτώµενες από αυτοτελείς αποφάσεις.2003E0681 — EL — 01.01.2004 — 001.001 — 2
▼B
(8) Η επιτροπή πολιτικής και ασφάλειας πρέπει να ασκεί τον
πολιτικό έλεγχο και να παρέχει στρατηγικό προσανατο-
λισµό στην EUPOL «Proxima», συµπεριλαµβανοµένης της
οµάδας σχεδιασµού, και να λαµβάνει τις σχετικές αποφά-σεις σύµφωνα µε το άρθρο 25 τρίτο εδάφιο της συνθήκηςγια την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ). Η επιτροπή πολιτικήςκαι ασφάλειας θα πρέπει να ενηµερώνεται τακτικά για
όλες τις πτυχές της αποστολής, συν τοις άλλοις και µέσω
πληροφόρησης από µέρους του ειδικού εντεταλµένου τηςΕΕ και του αρχηγού αποστολής /αστυνοµικού επιτρόπου,
εφόσον παρίσταται ανάγκη.
(9) Σε ευθυγράµµιση προς τις κατευθυντήριες γραµµές τηςσυνόδου του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Νίκαιας από 7έως 9 ∆εκεµβρίου 2000, η παρούσα κοινή δράση θα πρέπεινα καθορίσει τον ρόλο του Γενικού Γραµµατέα /Ύπατου
Εκπροσώπου, κατά τα οριζόµενα στα άρθρα 18 και 26 τηςΣΕΕ, στην υλοποίηση των δράσεων που εµπίπτουν στον
πολιτικό έλεγχο και την στρατηγική καθοδήγηση που
ασκεί η ΕΠΑ κατά τα οριζόµενα στο άρθρο 25 της ΣΕΕ.
(10) Τα τρίτα κράτη πρέπει να συµµετέχουν στην επιχείρησησύµφωνα µε τις κατευθυντήριες γραµµές του Ευρωπαϊκού
Συµβουλίου της Νίκαιας.
(11) Σύµφωνα µε το άρθρο 14 παράγραφος 1 της ΣΕΕ πρέπει να
αναφέρεται το ποσό δηµοσιονοµικής αναφοράς γιαολόκληρη την περίοδο υλοποίησης της κοινής δράσης ·η
αναφορά ποσών που θα χρηµατοδοτηθούν από τον προϋπο-
λογισµό της Κοινότητας καταδεικνύει τη βούληση τηςνοµοθετικής αρχής, υπό την επιφύλαξη των διαθέσιµωνπιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων κατά το αντίστοιχοδηµοσιονοµικό έτος,
ΕΝΕΚΡΙΝΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΚΟΙΝΗ ∆ΡΑΣΗ:
Άρθρο 1
Αποστολή
1.Η Ευρωπαϊκή Ένωση ιδρύει αστυνοµική αποστολή της ΕΕ
(EUPOL «Proxima») συνιστώµενη από οµάδα σχεδιασµού που θα
συσταθεί το αργότερο έως την 1η Οκτωβρίου 2003, καθώς καιεπιχειρησιακή φάση που θα αρχίζει στις 15 ∆εκεµβρίου 2003 το
αργότερο.
2.ΗEUPOL «Proxima» αναλαµβάνει δράση σύµφωνα µε τους
στόχους και τις λοιπές διατάξεις που περιέχονται στην περι-
γραφή της αποστολής που παρατίθεται στο άρθρο 3.
Άρθρο 2
Φάση σχεδιασµού
1.Κατά τη διάρκεια της φάσης σχεδιασµού, η οµάδα σχεδια-
σµού αποτελείται από τον αρχηγό της αστυνοµικής αποστολής /
αρχηγό της οµάδας σχεδιασµού και το απαιτούµενο προσωπικόγια τις λειτουργίες που προκύπτουν από τις ανάγκες τηςαποστολής.
2.Κατά τη διάρκεια της φάσης σχεδιασµού διενεργείται κατά
προτεραιότητα συνολική εκτίµηση κινδύνου η οποία και επικαι-ροποιείται αναλόγως των αναγκών.
3.Η Γενική Γραµµατεία του Συµβουλίου τελειοποιεί την
αρχική ιδέα διενέργειας των επιχειρήσεων ( CONOPS) µε τη
συνδροµή του αρχηγού της αστυνοµικής αποστολής /αρχηγού της
οµάδας σχεδιασµού. Ακολούθως, η οµάδα σχεδιασµού καταρτίζειτο σχέδιο επιχειρήσεων ( OPLAN) και αναπτύσσει όλα τα τεχνικά
µέσα που είναι απαραίτητα για την εκτέλεση της Ε UPOL
«Proxima». ΗCONOPS και το OPLAN λαµβάνουν υπόψη την2003E0681 — EL — 01.01.2004 — 001.001 — 3
▼B
συνολική εκτίµηση κινδύνου. Το Συµβούλιο εγκρίνει την
CONOPS και το OPLAN.
4.Η οµάδα σχεδιασµού συνεργάζεται στενά µε τον ΟΑΣΕ.
5.Από 15 ∆εκεµβρίου 2003, ο αρχηγός της αστυνοµικής
αποστολής /αρχηγός της οµάδας σχεδιασµού θα αναλάβει καθή-
κοντα αρχηγού της αποστολής /αστυνοµικού διοικητή όπως
ορίζεται στο άρθρο 5.
Άρθρο 3
Περιγραφή καθηκόντων
ΗEUPOL «Proxima», ευθυγραµµιζόµενη µε τους στόχους της
συµφωνίας της Αχρίδας και συµπράττοντας εκ του σύνεγγυς µετις αρµόδιες αρχές στα πλαίσια µιας ευρύτερης αντίληψης περί
κράτους δικαίου, θα παράσχει, σε πλήρη συντονισµό και
συµπληρωµατικότητα προς την κοινοτική δηµιουργία θεσµώνκαθώς και προς τον ΟΑΣΕ και τα διµερή προγράµµατα συνεπι-κουρεί, συν τοις άλλοις µέσω παρακολούθησης και παροχήςσυµβουλών, αναλόγως της περιπτώσεως:
—την παγίωση του κράτους δικαίου, καθώς και την καταπο-
λέµηση του οργανωµένου εγκλήµατος, µε επικέντρωση στιςεύφλεκτες περιοχές,
—την πρακτική υλοποίηση της ριζικής µεταρρύθµισης του
Υπουργείου Εσωτερικών, συµπεριλαµβανοµένης και τηςαστυνοµίας,
—την επιχειρησιακή µετάβαση προς µια συνοριακή αστυνοµία
καθώς και τη δηµιουργίας της, ως µέρος της ευρύτερης
προσπάθειας της ΕΕ να προωθήσει την ολοκληρωµένη
διαχείριση συνόρων,
—την τοπική αστυνοµία προκειµένου να αποκτήσει την εµπι-
στοσύνη του πληθυσµού,
—την ενισχυµένη συνεργασία µε τα γειτονικά κράτη στον αστυ-
νοµικό τοµέα.
Άρθρο 4
∆ιάρθρωση
Η διάρθρωση της EUPOL «Proxima» περιλαµβάνει καταρχήν:
α)αρχηγείο στα Σκόπια, συγκροτούµενο από τον αρχηγό της
αποστολής /αστυνοµικό επίτροπο και το προσωπικό όπως
ορίζεται στο OPLAN·
β)µια συστεγαζόµενη κεντρική µονάδα στο επίπεδο του Υπουρ-
γείου Εσωτερικών ·
γ)µερικές µονάδες συστεγαζόµενες εντός της Πρώην Γιουγκοσ-
λαβικής ∆ηµοκρατίας της Μακεδονίας στις ανάλογες
βαθµίδες.
Άρθρο 5
Αρχηγός της αποστολής /αστυνοµικός επίτροπος
1.Το Συµβούλιο, µε πρόταση του Γενικού Γραµµατέα /Ύπατου
Εκπροσώπου, διορίζει τον αρχηγό της αποστολής /αστυνοµικό
επίτροπο, ο οποίος ασκεί τον επιχειρησιακό έλεγχο ( OPCON)
τηςEUPOL «Proxima» και αναλαµβάνει την καθηµερινή διαχεί-
ριση των επιχειρήσεών της.
2.Ο αρχηγός της αποστολής /αστυνοµικός επίτροπος
υπογράφει σύµβαση µε την Επιτροπή.
3.Όλοι οι αστυνοµικοί τελούν πλήρως υπό τις εντολές της
αρµόδιας εθνικής αρχής. Οι εθνικές αρχές αναθέτουν τονεπιχειρησιακό έλεγχο ( OPCΟΝ)στον αρχηγό της EUPOL
«Proxima».2003E0681 — EL — 01.01.2004 — 001.001 — 4
▼B
4.Ο αρχηγός της αποστολής /αστυνοµικός επίτροπος φέρει την
ευθύνη για τον πειθαρχικό έλεγχο του προσωπικού. Όσον αφοράτο αποσπασµένο προσωπικό, τυχόν πειθαρχικά µέτρα
επιβάλλονται από την αρµόδια εθνική αρχή ή αρχή της ΕΕ.
Άρθρο 6
Προσωπικό
1.Ο αριθµός και οι αρµοδιότητες του προσωπικού της Ε UPOL
«Proxima» συµβαδίζουν µε τους στόχους και τη δοµή που καθορί-
ζονται στο άρθρο 3 και στην περιγραφή καθηκόντων κατά την
έννοια του άρθρου 4.
2.Οι αστυνοµικοί αποσπώνται από τα κράτη µέλη. Hελάχιστη
περίοδος απόσπασης θα πρέπει να είναι ένα έτος. Κάθε κράτοςµέλος επιβαρύνεται µε τις δαπάνες των αστυνοµικών που έχειαποσπάσει, συµπεριλαµβανοµένων των µισθών, της ιατροφαρµα-κευτικής κάλυψης, των επιδοµάτων πλην της ηµερησίαςαποζηµίωσης και των εξόδων ταξιδίου προς και από την Πρώην
Γιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατία της Μακεδονίας.
3.Το διεθνές πολιτικό και το τοπικό προσωπικό προσλαµβά-
νεται από την EUPOL «Proxima» µε σύµβαση εργασίας,
αναλόγως των αναγκών.
4.Τα συνεισφέροντα κράτη µέλη ή τα θεσµικά όργανα της
Κοινότητας δύνανται επίσης, εάν απαιτηθεί, να αποσπάσουνδιεθνές πολιτικό προσωπικό αναλόγως των αναγκών γιαελάχιστη περίοδο ενός έτους. Κάθε συνεισφέρον κράτος µέλοςή θεσµικό όργανο της Κοινότητας επιβαρύνεται µε τις δαπάνες
του προσωπικού που έχει αποσπάσει, συµπεριλαµβανοµένων των
µισθών, των επιδοµάτων πλην της ηµερησίας αποζηµίωσης, τηςιατροφαρµακευτικής κάλυψης και των εξόδων ταξιδίου προς καιαπό την Πρώην Γιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατία της Μακεδονίας.
Άρθρο 7
∆οµή διοίκησης
Η διάρθρωση της EUPOL «Proxima», ως µέρος της ευρύτερης
αντίληψης της ΕΕ περί κράτους δικαίου στην Πρώην Γιουγκοσ-λαβική ∆ηµοκρατία της Μακεδονίας, περιλαµβάνει µιαενοποιηµένη δοµή διοίκησης, δίκην επιχείρησης διαχείρισηςκρίσεων.
—Ο ειδικός εντεταλµένος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕΕΕ)
υποβάλλει έκθεση στο Συµβούλιο µέσω του Γενικού Γραµ-µατέα /Ύπατου Εκπροσώπου.
—Η επιτροπή πολιτικής και ασφάλειας εξασφαλίζει τον πολι-
τικό έλεγχο και το στρατηγικό προσανατολισµό.
—Ο αρχηγός της αποστολής /αστυνοµικός επίτροπος διευθύνει
τηνEUPOL «Proxima» και αναλαµβάνει την καθηµερινή
διαχείρισή της.
—Ο αρχηγός της αποστολής /αστυνοµικός επίτροπος υποβάλλει
έκθεση στον Γενικό Γραµµατέα /Ύπατο Εκπρόσωπο µέσω του
EΕΕΕ.
—Ο Γενικός Γραµµατέας /Ύπατος Εκπρόσωπος παρέχει καθο-
δήγηση στον αρχηγό της αποστολής /αστυνοµικό επίτροπο
µέσω του ΕΕΕΕ.
Άρθρο 8
Πολιτικός έλεγχος και στρατηγικός προσανατολισµός
1.Η επιτροπή πολιτικής και ασφάλειας ασκεί υπό την ευθύνη
του Συµβουλίου τον πολιτικό έλεγχο και το στρατηγικό προσα-
νατολισµό της επιχείρησης. Το Συµβούλιο, συνεπώς,εξουσιοδοτεί την επιτροπή πολιτικής και ασφάλειας να λαµβάνειτις σχετικές αποφάσεις σύµφωνα µε το άρθρο 25 της ΣΕΕ. Ηεξουσιοδότηση αυτή θα συµπεριλαµβάνει την εξουσία να τροπο-ποιεί το σχέδιο επιχειρήσεων, τη δοµή διοίκησης και τους2003E0681 — EL — 01.01.2004 — 001.001 — 5
▼B
κανόνες εµπλοκής. Αρµόδιο όσον αφορά τη λήψη απόφασης για
τους στόχους και τον τερµατισµό της επιχείρησης παραµένει τοΣυµβούλιο, επικουρούµενο από τον Γενικό Γραµµατέα /Ύπατο
Εκπρόσωπο.
2.Η επιτροπή πολιτικής και ασφάλειας υποβάλλει τακτικά
έκθεση στο Συµβούλιο.
3.Ο αρχηγός της αποστολής υποβάλλει τακτικά στην
επιτροπή πολιτικής και ασφάλειας εκθέσεις όσον αφορά τηδιεξαγωγή της στρατιωτικής επιχείρησης. Η επιτροπή πολιτικήςκαι ασφάλειας µπορεί να καλεί τον αρχηγό της αποστολής στιςσυνεδριάσεις της όταν απαιτείται.
Άρθρο 9
Συµµετοχή τρίτων κρατών
1.Με την επιφύλαξη της αυτονοµίας λήψεως αποφάσεων της
ΕΕ και του ενιαίου θεσµικού πλαισίου της Ένωσης, ταπροσχωρούντα κράτη και άλλα τρίτα κράτη καλούνται να συνεισ-
φέρουν στην EUPOL «Proxima», υπό την προϋπόθεση ότι
αναλαµβάνουν τα έξοδα αποστολής των αστυνοµικών ή /και του
διεθνούς πολιτικού προσωπικού που έχουν αποσπάσει, συµπερι-λαµβανοµένων των µισθών, των επιδοµάτων και των εξόδωνταξιδίου προς και από την Πρώην Γιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατίατης Μακεδονίας, και συµβάλλουν στις τρέχουσες δαπάνες της
EUPOL «Proxima», αναλόγως των αναγκών.
2.Μη θιγοµένης της αυτονοµίας λήψης αποφάσεων της Ευρω-
παϊκής Ένωσης και του ενιαίου θεσµικού πλαισίου, τρίτα κράτηδύνανται να κληθούν να συµµετάσχουν στην επιχείρηση.
3.Το Συµβούλιο εξουσιοδοτεί την επιτροπή πολιτικής και
ασφάλειας, κατόπιν συστάσεως του αρχηγού της αποστολής καιτης επιτροπής πολιτικής διαχείρισης κρίσεων, να λαµβάνει τιςοικείες αποφάσεις, όσον αφορά την αποδοχή των προτεινόµενων
συνεισφορών.
4.Όσον αφορά την καθηµερινή διαχείριση της επιχείρησης,
τα τρίτα κράτη που παρέχουν συµβολή στην Ε UPOL «Proxima»
έχουν τα ίδια δικαιώµατα και υποχρεώσεις µε τα κράτη µέλητης ΕΕ που συµµετέχουν στην επιχείρηση.
5.Η επιτροπή πολιτικής και ασφάλειας µεριµνά δεόντως για
τις λεπτοµέρειες συµµετοχής και, αν χρειασθεί, τις υποβάλλειστο Συµβούλιο, περιλαµβανοµένων και των λεπτοµερειών µιαςενδεχόµενης χρηµατοδοτικής συµµετοχής τρίτων κρατών στα
κοινά έξοδα.
6.Οι λεπτοµέρειες των ρυθµίσεων σχετικά µε τη συµµετοχή
τρίτων κρατών καθορίζονται βάσει συµφωνίας, σε συµµόρφωσηπρος το άρθρο 24 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. ΟΓενικός Γραµµατέας /Ύπατος Εκπρόσωπος, ο οποίος επικουρεί
την Προεδρία, δυνατόν να διαπραγµατευθεί τέτοιες ρυθµίσεις εξονόµατός της.
Άρθρο 10
Χρηµατοδοτικές ρυθµίσεις
1.Οι δαπάνες για την εφαρµογή της παρούσας κοινής δράσης
ορίζονται:
α)έως 7,3 εκατοµµύρια ευρώ για δαπάνες εκκίνησης της
αποστολής ·
β)έως 650 000 ευρώ για λειτουργικές δαπάνες του 2003, συµπερι-
λαµβανοµένων των ηµερησίων αποζηµιώσεων ύψους 100 ευρώκατ'άτοµο για το 2003 ·
γ)έως 7,056 εκατοµµύρια ευρώ για λειτουργικές δαπάνες για το
2004, συµπεριλαµβανοµένων των ηµερησίων αποζηµιώσεων ·2003E0681 — EL — 01.01.2004 — 001.001 — 6
▼B
χρηµατοδοτούµενες όλες από τον προϋπολογισµό της
Κοινότητας ·
δ)έως 6,555 εκατοµµύρια ευρώ για ηµερήσιες αποζηµιώσεις 100
ευρώ κατ 'άτοµο για το 2004, χρηµατοδοτούµενες από τον
προϋπολογισµό της Κοινότητας.
Η χρηµατοδότηση των ηµερήσιων αποζηµιώσεων για το 2003 και
το 2004 από τον κοινοτικό προϋπολογισµό δεν προδικάζει το
ύψος τους και τον τρόπο χρηµατοδότησής τους για τα µετέπειτα
έτη.
2.Όσον αφορά τις δαπάνες που χρηµατοδοτούνται από τον
κοινοτικό προϋπολογισµό ισχύουν τα εξής:
α)η διαχείριση των δαπανών γίνεται σύµφωνα µε τους κανόνες
και τις διαδικασίες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας που εφαρµό-ζονται για τον προϋπολογισµό, εξαιρουµένης τυχόνπροχρηµατοδότησης η οποία δεν παραµένει αποκλειστικόδικαίωµα της Κοινότητας. Οι υπήκοοι τρίτων χωρών επιτρέ-πεται να συµµετέχουν σε προσκλήσεις υποβολής προσφορών ·
β)ο αρχηγός της οµάδας σχεδιασµού /αστυνοµικός επίτροπος
προβαίνει σε πλήρη ενηµέρωση της Επιτροπής, η οποία έχει
και την εποπτεία, για τις δραστηριότητες που αναλαµβάνονταιστο πλαίσιο της σύµβασής του.
3.Οι χρηµατοδοτικές ρυθµίσεις λαµβάνουν υπόψη την τήρηση
των επιχειρησιακών απαιτήσεων της EUROL «Proxima», περιλαµ-
βανοµένης της συµβατότητας του εξοπλισµού και τηςδιαλειτουργικότητας των οµάδων της.
Άρθρο 11
Κοινοτική δράση
1.Το Συµβούλιο σηµειώνει ότι η Επιτροπή προτίθεται να
κατευθύνει τη δράση της προς την επίτευξη των στόχων τηςπαρούσας κοινής δράσης, µε τη λήψη προσηκόντων κοινοτικών
µέτρων, όπου ενδείκνυται.
2.Το Συµβούλιο σηµειώνει επίσης ότι απαιτούνται ρυθµίσεις
για το συντονισµό στα Σκόπια, όπως επίσης και στις Βρυξέλλες.
Άρθρο 12
Κοινοποίηση διαβαθµισµένων πληροφοριών
1.Ο Γενικός Γραµµατέας /Ύπατος Εκπρόσωπος εξουσιοδο-
τείται να κοινοποιεί στο ΝΑΤΟ /ΚFORκαι στα τρίτα κράτη που
συµβάλλουν στην αποστολή διαβαθµισµένες πληροφορίες και
έγγραφα της ΕΕ έως τον βαθµό «ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ ΕΕ » (CONFI-
DENTIEL UE) που έχουν παραχθεί για τους σκοπούς της
επιχείρησης, σύµφωνα µε τους κανονισµούς ασφαλείας τουΣυµβουλίου.
2.Ο Γενικός Γραµµατέας /Ύπατος Εκπρόσωπος εξουσιοδο-
τείται εξάλλου να κοινοποιεί στα Ηνωµένα Έθνη και στονΟΑΣΕ διαβαθµισµένες πληροφορίες και έγγραφα της ΕΕ έως τοβαθµό «ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΧΡΗΣΗΣ ΕΕ » (RESTREINT UE) που
έχουν παραχθεί για τους σκοπούς της επιχείρησης, σύµφωνα µε
τους κανονισµούς ασφαλείας του Συµβουλίου. Για το σκοπόαυτόν εκπονούνται τοπικές ρυθµίσεις.
3.Σε περίπτωση συγκεκριµένης και άµεσης επιχειρησιακής
ανάγκης ο Γενικός Γραµµατέας /Ύπατος Εκπρόσωπος εξουσιοδο-
τείται, εξάλλου, να κοινοποιεί στο κράτος που φιλοξενεί τηναποστολή διαβαθµισµένες πληροφορίες και έγγραφα της ΕΕ έωςτο βαθµό «ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟ ΕΕ » (CONFIDENTIEL UE) που
έχουν παραχθεί για τους σκοπούς της επιχείρησης σύµφωνα µε2003E0681 — EL — 01.01.2004 — 001.001 — 7
▼M1
▼B
▼B
τους κανονισµούς ασφαλείας του Συµβουλίου. Σε όλες τις άλλες
περιπτώσεις, οι πληροφορίες και τα έγγραφα αυτά θα κοινο-ποιούνται στο κράτος που φιλοξενεί την αποστολή σύµφωνα µε
τις κατάλληλες διαδικασίες στο επίπεδο της συνεργασίας του
κράτους αυτού µε την Ευρωπαϊκή Ένωση.
4.Ο Γενικός Γραµµατέας /Ύπατος Εκπρόσωπος εξουσιοδο-
τείται να κοινοποιεί σε τρίτα µέρη που συµµετέχουν στηνπαρούσα κοινή δράση µη διαβαθµισµένα έγγραφα της ΕΕ πουαφορούν τις συζητήσεις του Συµβουλίου σχετικά µε την
επιχείρηση, τα οποία καλύπτονται από την υποχρέωση επαγγελ-
µατικού απορρήτου δυνάµει του άρθρου 6 παράγραφος 1 τουεσωτερικού κανονισµού του Συµβουλίου.
Άρθρο 13
Καθεστώς του προσωπικού της Ε UPOL «Proxima»
1.Το καθεστώς του προσωπικού της EUPOL «Proxima» στην
Πρώην Γιουγκοσλαβική ∆ηµοκρατία της Μακεδονίας, συµπερι-λαµβανοµένων, όπου είναι απαραίτητο, των προνοµίων, τωνασυλιών και των περαιτέρω εγγυήσεων που απαιτούνται για την
ολοκλήρωση και την εύρυθµη λειτουργία της EUPOL «Proxima»
θα συµφωνηθεί µε τη διαδικασία του άρθρου 24 της συνθήκηςγια την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ο Γενικός Γραµµατέας /Ύπατος
Εκπρόσωπος που επικουρεί την Προεδρία δυνατόν να διαπραγµα-τευθεί ρυθµίσεις εξ ονόµατός της.
2.Εναπόκειται στο κράτος ή το κοινοτικό όργανο που έχει
αποσπάσει µέλος του προσωπικού να αντικρούει τυχόν αξίωση
που προβάλλει το συγκεκριµένο µέλος του προσωπικού ή που
το αφορά και συνδέεται µε την απόσπαση. Το εν λόγω κράτος ήτο κοινοτικό όργανο είναι υπεύθυνο για τυχόν ανάληψη ενερ-γειών κατά του αποσπασθέντος.
Άρθρο 14
Έναρξη ισχύος, διάρκεια
Η παρούσα κοινή δράση αρχίζει να ισχύει την ηµεροµηνία της
έγκρισής της και λήγει στις 14 ∆εκεµβρίου 2004.
Άρθρο 15
∆ηµοσίευση
Η παρούσα κοινή δράση δηµοσιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα
της Ευρωπαϊκής Ένωσης .2003E0681 — EL — 01.01.2004 — 001.001 — 8