1993R1617 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 1617 /93ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 25ης Ιουνίου 1993
σχετικά µε την εφαρµογή του άρθρου 85 παράγραφος 3 της συνθήκης σε ορισµένες κατηγορίες
συµφωνιών, αποφάσεων και εναρµονισµένων πρακτικών που αφορούν τον από κοινού προγραµ-µατισµό και συντονισµό των δροµολογίων, την από κοινού εκµετάλλευση διαδροµών, τιςδιαβουλεύσεις για τους ναύλους µεταφοράς επιβατών και εµπορευµάτων στις τακτικές αεροπο-
ρικές γραµµές και την κατανοµή του διαθέσιµου χρόνου χρήσης στους αερολιµένες
(ΕΕL 155της 26.6.1993, σ. 18)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►A1Πράξη προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουη-
δίαςC 241 21 29.8.1994
(όπως προσαρµόστηκε από την απόφαση 95 /1/ΕΚ, Ευρατόµ, ΕΚΑΧ
του Συµβουλίου)L 1 1 1.1.1995
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 1617 /93ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 25ης Ιουνίου 1993
σχετικά µε την εφαρµογή του άρθρου 85 παράγραφος 3 της
συνθήκης σε ορισµένες κατηγορίες συµφωνιών, αποφάσεων καιεναρµονισµένων πρακτικών που αφορούν τον από κοινού προγραµ-µατισµό και συντονισµό των δροµολογίων, την από κοινού
εκµετάλλευση διαδροµών, τις διαβουλεύσεις για τους ναύλους
µεταφοράς επιβατών και εµπορευµάτων στις τακτικές αεροπορικέςγραµµές και την κατανοµή του διαθέσιµου χρόνου χρήσης στους
αερολιµένες
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής
Κοινότητας,
τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3976 /87του Συµβουλίου της 14ης
∆εκεµβρίου 1987 για την εφαρµογή του άρθρου 85 παράγραφος3 της συνθήκης σε ορισµένες κατηγορίες συµφωνιών και εναρµο-
νισµένων πρακτικών στον τοµέα των αεροπορικών µεταφορών (
1),
όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ.2411/92 (
2),και ιδίως το άρθρο 2,
Μετά τη δηµοσίευση του σχεδίου του παρόντος κανονισµού (3),
Μετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευτική επιτροπή συµπρά-
ξεων και δεσποζουσών θέσεων στον τοµέα των αεροπορικώνµεταφορών,
Εκτιµώντας ότι:
(1)Ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 3976 /87εξουσιοδοτεί την
Επιτροπή να εφαρµόζει, µε κανονισµό, το άρθρο 85
παράγραφος 3 της συνθήκης σε ορισµένες κατηγορίεςσυµφωνιών, αποφάσεων και εναρµονισµένων πρακτικώνπου συνδέονται άµεσα ή έµµεσα µε την παροχή υπηρεσιώναεροπορικών µεταφορών.
(2)Οι συµφωνίες, αποφάσεις ή εναρµονισµένες πρακτικές πουαφορούν τον από κοινού προγραµµατισµό και συντονισµότων δροµολογίων, την από κοινού εκµετάλλευσηδιαδροµών, τις διαβουλεύσεις για τους ναύλους και τηνκατανοµή του διαθέσιµου χρόνου χρήσης στους αερολι-
µένες ( slot allocation), ενδέχεται να περιορίζουν τον
ανταγωνισµό και να θίγουν το εµπόριο µεταξύ κρατώνµελών.
(3)Ο από κοινού προγραµµατισµός και συντονισµός των αερο-
πορικών δροµολογίων µπορεί να συµβάλλει στην
εξασφάλιση της συνεχούς παροχής υπηρεσιών κατά ταδιαστήµατα της ηµέρας µε λιγότερη κίνηση, σε περιόδουςµε λιγότερη κίνηση ή σε δροµολόγια µε χαµηλότερηκίνηση καθώς και στην ανάπτυξη των ανταποκρίσεων,εξασφαλίζοντας µε τον τρόπο αυτό οφέλη για τους χρήστες
των αεροπορικών µεταφορών. Εντούτοις, οι τυχόν ρήτρες
που αφορούν έκτακτες πτήσεις δεν πρέπει να απαιτούντην προηγούµενη συγκατάθεση των άλλων συµβαλλόµενωνµερών ή να συνεπάγονται οικονοµικές κυρώσεις. Οι ρυθµί-σεις αυτές πρέπει να παρέχουν επίσης την ευχέρεια στασυµβαλλόµενα µέρη να µπορούν να αποδεσµεύονται από
αυτές κατόπιν σύντοµης προειδοποίησης.
(4)Οι ρυθµίσεις σύµφωνα µε τις οποίες µια µικρή αεροπορική
εταιρεία λαµβάνει οικονοµική και εµπορική ενίσχυση απόάλλη αεροπορική εταιρεία, µπορούν να βοηθήσουν την1993R1617 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 2
(1)ΕΕ αριθ. L 374της 31. 12. 1987, σ. 9 .
(2)ΕΕ αριθ. L 240της 24. 8. 1992, σ. 19 .
(3)ΕΕ αριθ. C 253της 30. 9. 1992, σ. 5 .
▼B
πρώτη να παρέχει τις υπηρεσίες της σε νέα ή µε χαµηλό-
τερη κίνηση δροµολόγια. Ωστόσο, προκειµένου νααποφευχθούν οι περιορισµοί που δεν είναι απαραίτητοι
για την επίτευξη του στόχου αυτού, η διάρκεια της από
κοινού εκµετάλλευσης πρέπει να περιορίζεται στο χρονικόδιάστηµα που κρίνεται αναγκαίο για την απόκτησηεπαρκώς σταθερής θέσης στην αγορά. Η απαλλαγή κατάκατηγορίες δεν πρέπει να χορηγείται σε περιπτώσεις από
κοινού εκµετάλλευσης για τις οποίες µπορεί να θεωρηθεί
ότι τα δύο µέρη ήσαν ευλόγως σε θέση να παρέχουν τιςυπηρεσίες τους ανεξάρτητα. Οι όροι αυτοί δεν θίγουν τηδυνατότητα, σε ενδειγµένες περιπτώσεις, εφαρµογής τουάρθρου 5 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 3975 /87του Συµβου-
λίου (
1),όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό
(ΕΟΚ) αριθ. 2410 /92 (2),για τη χορήγηση ατοµικής απαλ-
λαγής εφόσον δεν πληρούνται οι όροι ή εφόσον τα µέρηπρέπει να παρατείνουν τη διάρκεια της από κοινούεκµετάλλευσης.
Ειδικότερα εφόσον τα µέρη επιθυµούν, µέσω της από
κοινού εκµετάλλευσης δροµολογίου, να επωφεληθούν των
δυνατοτήτων της πρόσβασης στην αγορά που έχουν
δηµιουργηθεί µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2408 /92του
Συµβουλίου (
3),σε διαδροµές που δεν είναι ούτε νέες ούτε
µε χαµηλότερη κίνηση, αλλά οι οποίες πληρούν κατά ταλοιπά τους όρους του παρόντος κανονισµού, µπορεί ναχορηγηθεί ατοµική απαλλαγή.
(5)Οι διαβουλεύσεις για τους ναύλους µεταφοράς επιβατώνκαι εµπορευµάτων είναι δυνατόν να συµβάλλουν στη γενι-κευµένη αποδοχή ναύλων και κοµίστρων διασύνδεσης προς
όφελος τόσο των αεροµεταφορέων όσο και των χρήστων
των αεροπορικών µεταφορών. Πάντως, οι διαβουλεύσειςδεν πρέπει να βαίνουν πέραν του στόχου της διευκόλυνσηςτων διασυνδέσεων. Ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 2409 /92του
Συµβουλίου (
4)ο οποίος αφορά τους ναύλους και τα κόµι-
στρα για τις αεροπορικές υπηρεσίες, βασίζεται στην αρχή
της ελεύθερης τιµολόγησης και, ως εκ τούτου, αυξάνει τη
δυνατότητα ανταγωνισµού ως προς τις τιµές στον τοµέατων αεροπορικών µεταφορών. Άρα, οι ρυθµίσεις αυτές δενείναι δυνατόν να συνεπάγονται κατάργηση του ανταγωνι-σµού. Είναι, συνεπώς, δυνατόν να επιτρέπονται προς το
παρόν οι διαβουλεύσεις µεταξύ αεροµεταφορέων σχετικά
µε τους ναύλους επιβατών και εµπορευµάτων, εφόσονπεριορίζονται στα κόµιστρα και τους ναύλους τα οποίαείναι πιθανόν να αποτελέσουν αντικείµενο διασύνδεσης.Η συµµετοχή σε τέτοιες διαβουλεύσεις είναι προαιρετική.Όταν δεν οδηγούν σε συµφωνία σχετικά µε τους ναύλους,
τα κόµιστρα ή συναφείς όρους, η Επιτροπή και τα ενδιαφε-
ρόµενα κράτη µέλη µπορούν, προς διαφύλαξη τηςδιαφάνειας, να αποστέλλουν παρατηρητές στις διαβουλεύ-σεις αυτές και οι αεροµεταφορείς οι οποίοι συµµετέχουνστο µηχανισµό διαβουλεύσεων υποχρεούνται καταρχήν νααποδέχονται εισιτήρια όλων των συµµετεχόντων αεροµετα-
φορέων, µε βάση τα δικά τους τιµολόγια για την υπό
συζήτηση κατηγορία τιµολογίων.
Η Επιτροπή πρόκειται να αξιολογήσει εκ νέου τις επιπτώ-
σεις που έχει ο συντονισµός των ναύλων επί τουανταγωνισµού των τιµών. Η αξιολόγηση πραγµατοποιείταιµε βάση τα αποτελέσµατα από την εφαρµογή του κανονι-
σµού για τους ναύλους µεταφοράς επιβατών και
εµπορευµάτων και µε βάση την εξέλιξη της κοινοτικήςβιοµηχανίας αεροµεταφορών. Παράλληλα, η Επιτροπή1993R1617 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 3
(1)ΕΕ αριθ. L 374της 31. 12. 1987, σ. 1 .
(2)ΕΕ αριθ. L 240της 24. 8. 1992, σ. 18 .
(3)ΕΕ αριθ. L 240της 24. 8. 1992, σ. 8 .
(4)ΕΕ αριθ. L 240της 24. 8. 1992, σ. 15 .
▼B
προβαίνει στις απαραίτητες µεταβολές ως προς την απαλ-
λαγή αυτή κατά τη διάρκεια της ισχύος της.
(6)Οι ρυθµίσεις για την κατανοµή των διαθέσιµων χρονικών
διαστηµάτων στους αερολιµένες και την εκπόνηση του
πίνακα δροµολογίων µπορούν να βελτιώσουν την χρησιµο-ποίηση του χώρου των αερολιµένων και του εναέριουχώρου, να διευκολύνουν τον έλεγχο της εναέριας κυκλοφο-ρίας και να συµβάλλουν στην αύξηση των παρεχόµενωναπό τους αερολιµένες υπηρεσιών αεροπορικών µεταφορών.
Πάντως, για να διατηρηθεί ο ανταγωνισµός, πρέπει να
εξακολουθήσει να είναι δυνατή η πρόσβαση σε αερολι-µένες στους οποίους παρατηρείται συµφόρηση. Προςδιασφάλιση ικανοποιητικού βαθµού ασφάλειας και διαφά-νειας, παρόµοιες συµφωνίες µπορούν να γίνουν αποδεκτές
µόνον αν όλοι οι ενδιαφερόµενοι αεροµεταφορείς µπορούν
να συµµετέχουν στις διαπραγµατεύσεις, και εφόσον ηκατανοµή πραγµατοποιείται χωρίς διακρίσεις και µε διαφά-νεια.
(7)Σύµφωνα µε το άρθρο 4 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 3976 /
87,ο παρών κανονισµός πρέπει να εφαρµόζεται
αναδροµικά σε συµφωνίες, αποφάσεις και εναρµονισµένες
πρακτικές που υφίστανται κατά την ηµεροµηνία έναρξηςισχύος του, εφόσον πληρούν τους προβλεπόµενους για τηχορήγηση απαλλαγής όρους.
(8)Σύµφωνα µε το άρθρο 7 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 3976 /
87,ο παρών κανονισµός πρέπει επίσης να εξειδικεύσει τις
περιστάσεις υπό τις οποίες η Επιτροπή µπορεί, σε µεµονω-
µένες περιπτώσεις, να άρει το ευεργέτηµα της απαλλαγής
κατά κατηγορίες.
(9)Όσον αφορά τις συµφωνίες που απαλλάσσονται αυτοµάτωςβάσει του παρόντος κανονισµού, δεν απαιτείται να υποβάλ-λονται οι προβλεπόµενες από τα άρθρα 3 και 5 τουκανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 3975 /87αιτήσεις. Εντούτοις, οι
επιχειρήσεις, όταν υπάρχουν βάσιµες αµφιβολίες, έχουν
τη δυνατότητα να ζητούν από την Επιτροπή να προβεί σεδήλωση ως προς το συµβατό χαρακτήρα των ρυθµίσεωντους µε τον παρόντα κανονισµό.
(10)Με το παρόντα κανονισµό δεν θίγεται η εφαρµογή τουάρθρου 86 της συνθήκης,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΤΙΤΛΟΣ Ι
ΑΠΑΛΛΑΓΗ ΚΑΤΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ
Άρθρο 1
Σύµφωνα µε το άρθρο 85 παράγραφος 3 της συνθήκης και µε την
επιφύλαξη των διατάξεων του παρόντος κανονισµού, το άρθρο 85
παράγραφος 1 κηρύσσεται ανεφάρµοστο στις συµφωνίες µεταξύ
επιχειρήσεων του τοµέα των αεροπορικών µεταφορών, στιςαποφάσεις ενώσεων τέτοιων επιχειρήσεων και στις εναρµονι-σµένες πρακτικές τους που έχουν ως στόχο:
—τον από κοινού προγραµµατισµό και συντονισµό των προσφε-
ρόµενων τακτικών αεροπορικών υπηρεσιών µεταξύαερολιµένων της Κοινότητας,
ή
—την από κοινού παροχή τακτικής αεροπορικής υπηρεσίας σε
νέο ή µε χαµηλή κίνηση δροµολόγιο µεταξύ αερολιµένων
της Κοινότητας,
ή
—τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων για τους ναύλους µεταφοράς
επιβατών και των αποσκευών τους, και για τα κόµιστρα µετα-1993R1617 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼B
φοράς εµπορευµάτων στις τακτικές αερογραµµές µεταξύ αερο-
λιµένων της Κοινότητας,
ή
—την κατανοµή των διαθέσιµων χρόνων χρήσης και την
οργάνωση των δροµολογίων στο βαθµό που αφορούν αεροπο-ρικές υπηρεσίες µεταξύ αερολιµένων της Κοινότητας.
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙ
ΕΙ∆ΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 2
Ειδικές διατάξεις για τον από κοινού προγραµµατισµό και συντο-
νισµό των δροµολογίων
Η απαλλαγή που αφορά τον από κοινού προγραµµατισµό και
συντονισµό των δροµολογίων εφαρµόζεται µόνον εφόσον
πληρούνται οι ακόλουθοι όροι:
α) µε το συντονισµό και τον προγραµµατισµό επιδιώκεται:
i)να εξασφαλισθεί, µέσω µη δεσµευτικών ρυθµίσεων η
ικανοποιητική παροχή υπηρεσιών σε διαστήµατα τηςηµέρας µε χαµηλότερη κίνηση, κατά τη διάρκεια περιόδωνµε χαµηλότερη κίνηση ή σε δροµολόγια τα οποία παρου-
σιάζουν µικρή πυκνότητα κυκλοφορίας ή
ii)να εξασφαλισθεί, µέσω δεσµευτικών ρυθµίσεων, η κατάρ-
τιση δροµολογίων µε παράλληλο καθορισµό τηςελάχιστης µεταφορικής ικανότητάς τους τα οποία διευκο-λύνουν, προς όφελος των επιβατών ή των εµπορευµάτων,
τη διασύνδεση µεταξύ δροµολογίων που εκτελούνται από
τους συµµετέχοντες στον προγραµµατισµό ·
β) οι συµφωνίες, αποφάσεις και εναρµονισµένες πρακτικές δεν
περιλαµβάνουν ρυθµίσεις που περιορίζουν άµεσα ή έµµεσατη µεταφορική ικανότητα που πρέπει να παρέχουν οι συµµετέ-χοντες ή την κατανοµή αυτή ·
γ) οι συµφωνίες, αποφάσεις και εναρµονισµένες πρακτικές δεν
εµποδίζουν τους αεροµεταφορείς οι οποίοι συµµετέχουν στονπρογραµµατισµό και το συντονισµό να παρέχουν συµπληρω-µατικές υπηρεσίες, χωρίς να υπόκεινται σε κυρώσεις και
χωρίς να απαιτείται να έχουν λάβει την έγκριση των άλλων
συµµετεχόντων ·
δ) οι συµφωνίες, αποφάσεις και εναρµονισµένες πρακτικές δεν
εµποδίζουν τους συµµετέχοντες αεροµεταφορείς να αποσύ-ρονται από τον προγραµµατισµό και συντονισµό για τιςεπόµενες περιόδους χωρίς κυρώσεις, κατόπιν προειδοποίησηςπου δεν υπερβαίνει τους τρεις µήνες ·
ε) οι συµφωνίες, αποφάσεις και εναρµονισµένες πρακτικές δεν
αποσκοπούν να επηρεάσουν τα δροµολόγια που καταρτίζονταιαπό µεταφορείς οι οποίοι δεν συµµετέχουν σ 'αυτές.
Άρθρο 3
Ειδικές διατάξεις σχετικά µε την από κοινού εκµετάλλευση
Η απαλλαγή σχετικά µε την από κοινού εκµετάλλευση δροµολο-
γίου εφαρµόζεται µόνον εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι:
α) η από κοινού εκµετάλλευση αφορά τη συµµετοχή, εκ µέρους
ενός αεροµεταφορέα, στο κόστος και τα έσοδα άλλου αερο-
µεταφορέα όσον αφορά προγραµµατισµένη αεροπορική
υπηρεσία την οποία εκτελεί ο τελευταίος ·
β)i)δεν υπάρχει απευθείας σύνδεση µεταξύ δύο υπό εξέταση
αεροδροµίων κατά τη διάρκεια των τεσσάρων περιόδωνπου προηγούνται της έναρξης της από κοινού εκµετάλ-λευσης ή
ii)η µεταφορική ικανότητα της από κοινού εκµετάλλευσης
δεν υπερβαίνει τις 30 000θέσεις κατ 'έτος προς κάθε1993R1617 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 5
▼B
κατεύθυνση ·η ικανότητα αυτή µπορεί να διπλασιαστεί για
αποστάσεις πέραν των 750 χιλιοµέτρων ώς προς τις οποίεςυπάρχει το πολύ απευθείας δροµολόγιο δύο φορές ηµερη-
σίως·
γ) ο αεροµεταφορέας που εκτελεί το δροµολόγιο προσφέρει σε
ένα από τα δύο αεροδρόµια µεταφορική ικανότητα που υπερ-βαίνει ετησίως τις 90 000θέσεις, πέραν της µεταφορικής
ικανότητας που παρέχει στο πλαίσιο της από κοινού
εκµετάλλευσης ·
δ) τα έσοδα από αεροπορική µεταφορά, εντός του γεωγραφικού
πεδίου που καλύπτει ο παρών κανονισµός, τα οποίαεισπράττει ο παρέχων υπηρεσία αεροµεταφορέας και άλλος
αεροµεταφορέας που άµεσα ή έµµεσα κατέχει ελέγχουσα
συµµετοχή στον παρέχοντα την υπηρεσία αεροµεταφορέα,δεν υπερβαίνουν ετησίως τα 400 εκατοµµύρια Ecu·
ε) κανένα από τα συµβαλλόµενα µέρη δεν εµποδίζεται στο να
παράσχει τις υπηρεσίες του για ίδιο λογαριασµό µεταξύ των
δύο εξεταζόµενων αεροδροµίων ούτε να καθορίζει
ανεξάρτητα τους ναύλους, τη µεταφορική ικανότητα και ταδροµολόγια των παρεχόµενων αυτών αεροπορικών υπηρε-σιών ·
στ) η διάρκεια της από κοινού εκµετάλλευσης δεν υπερβαίνει τα
τρία έτη ·
ζ) κάθε ένα από τα συµβαλλόµενα µέρη µπορεί να θέσει πέρας
στην από κοινού εκµετάλλευση µε προηγούµενη κοινο-ποίηση που δεν υπερβαίνει τους τρεις µήνες, η οποία λήγει
στο τέλος της συµφωνηθείσας περιόδου.
Άρθρο 4
Ειδικές διατάξεις που εφαρµόζονται σχετικά µε τις διαβουλεύσεις
για τους ναύλους επιβατών και εµπορευµάτων
1.Η απαλλαγή για τις διαβουλεύσεις όσον αφορά τους
ναύλους επιβατών και εµπορευµάτων εφαρµόζεται µόνον εφόσον
πληρούνται οι ακόλουθοι όροι:
α) οι συµµετέχοντες συζητούν αποκλειστικά τους αεροπορικούς
ναύλους ή τα κόµιστρα µεταφοράς εµπορευµάτων που πρέπεινα καταβληθούν από τους χρήστες των αεροπορικών µετα-φορών άµεσα σε συµµετέχοντα αεροµεταφορέα ή στουςεξουσιοδοτηµένους πράκτορές του, για τη µεταφορά
επιβατών ή για τη µεταφορά εµπορευµάτων από ένα αερο-
δρόµιο σε άλλο σε µια τακτική αεροπορική γραµµή, καθώςκαι τους όρους που συνδέονται µε τα κόµιστρα και τουςναύλους αυτούς. Οι διαβουλεύσεις δεν επεκτείνονται στιςµεταφορικές ικανότητες για τις οποίες ισχύουν οι τιµέςαυτές ·
β) οι διαβουλεύσεις έχουν ως αντικείµενο την καθιέρωση της
διασύνδεσης µεταξύ αεροπορικών εταιρειών, δηλαδή τηδυνατότητα για τους χρήστες αεροπορικών µεταφορών, όσοναφορά τα είδη των ναύλων και των κοµίστρων καθώς και τιςπεριόδους που έχουν αποτελέσει το αντικείµενο των διαβου-
λεύσεων:
i)να συνδυάζουν σε ενιαίο µεταφορικό τίτλο την υπηρεσία
που αποτέλεσε αντικείµενο των διαβουλεύσεων µε υπηρε-σίες επί του ιδίου ή διαδοχικών δροµολογίων οι οποίεςπαρέχονται από άλλους αεροµεταφορείς, και για τις
οποίες οι εφαρµοζόµενοι ναύλοι, κόµιστρα και όροι καθο-
ρίζονται από την(τις) εταιρεία(ες) εκτελέσεων τηςµεταφοράς και
ii)στο βαθµό που επιτρέπεται από τους όρους της αρχικής
κράτησης, να αντικαθιστούν µια κράτηση όσον αφοράυπηρεσία που αποτέλεσε αντικείµενο διαβουλεύσεων, µεκράτηση για την παροχή υπηρεσιών επί του ίδιου δροµο-λογίου που εξυπηρετείται από άλλον αεροµεταφορέα και1993R1617 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 6
▼B
µε τους ναύλους, κόµιστρα και όρους που εφαρµόζει ο εν
λόγω αεροµεταφορέας,
εφόσον ο αεροµεταφορέας έχει τη δυνατότητα να αρνηθεί να
εγκρίνει τους συνδυασµούς και τις µεταβολές κράτησης γιααντικειµενικούς και µη εισάγοντες διακρίσεις λόγους,τεχνικής ή εµπορικής φύσης, ιδίως όταν ο αεροµεταφορέαςπου πραγµατοποιεί τη µεταφορά διατηρεί επιφυλάξεις ωςπρος τη φερεγγυότητα του αεροµεταφορέα που έχει
εισπράξει την πληρωµή για τη µεταφορά αυτή ·στην εν
λόγω περίπτωση, πρέπει να ειδοποιηθεί γραπτώς ο ενδιαφε-ρόµενος αεροµεταφορέας ·
γ) οι ναύλοι για τη µεταφορά επιβατών ή εµπορευµάτων που
αποτελούν το αντικείµενο διαβουλεύσεων εφαρµόζονται,από τους αεροµεταφορείς που συµµετέχουν σ 'αυτές, χωρίς
διακρίσεις ως προς την ιθαγένεια ή τον τόπο διανοµής τωνεπιβατών ή ως προς την καταγωγή των εµπορευµάτων εντός
της Κοινότητας ·
δ) η συµµετοχή στις διαβουλεύσεις είναι προαιρετική και
ανοικτή για κάθε µεταφορέα ο οποίος παρέχει ή προτίθεται
να παράσχει άµεσα ή έµµεσα υπηρεσίες στο σχετικό δροµο-
λόγιο ·
ε) οι διαβουλεύσεις δεν είναι δεσµευτικές για τους συµµετέ-
χοντες, και, ως εκ τούτου, οι συµµετέχοντες διατηρούν µετά
τις διαβουλεύσεις το δικαίωµα να ενεργούν ανεξάρτητα όσοναφορά τους ναύλους επιβατών και εµπορευµάτων ·
στ) οι διαβουλεύσεις δεν καταλήγουν σε συµφωνία ως προς τις
αµοιβές των πρακτόρων ή άλλα στοιχεία των συζητούµενωνναύλων ή τιµολογίων ·
ζ) εφόσον απαιτείται κοινοποίηση των τιµολογίων, κάθε συµµε-
τοχή κοινοποιεί στις αρµόδιες αρχές του ενδιαφερόµενουκράτους µέλους όλους τους ναύλους ή κόµιστρα που δεναποτέλεσαν αντικείµενο των διαβουλεύσεων. Η κοινοποίησηαυτή γίνεται είτε από τον ίδιο τον συµµετέχοντα είτε από
υπάλληλο επιφορτισµένο µε την κοινοποίηση των τιµολο-
γίων είτε από τον αντιπρόσωπό του επί των πωλήσεων.
2.α) Η Επιτροπή και τα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη δικαιούνται
να αποστέλλουν παρατηρητές στις διαβουλεύσεις για τουςναύλους. Για το σκοπό αυτό, οι αεροµεταφορείς αποστέλ-λουν στα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη και την Επιτροπή
την ίδια κοινοποίηση µε εκείνη που αποστέλουν στους
συµµετέχοντες, τουλάχιστον δέκα ηµέρες πριν από τις ενλόγω διαβουλεύσεις, όπου στην οποία αναφέρονται ηηµεροµηνία, ο τόπος και το θέµα των διαβουλεύσεων ·
β) η κοινοποίηση γίνεται:
i)προς τα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη σύµφωνα µε τις
διαδικασίες που ορίζουν οι αρµόδιες αρχές τους,
ii)προς την Επιτροπή σύµφωνα µε διαδικασίες που δηµο-
σιεύονται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων ·
γ) εµπεριστατωµένη έκθεση επί των διαβουλεύσεων πρέπει να
υποβάλλεται στην Επιτροπή από ή εξ ονόµατος των συµµε-τεχόντων αεροµεταφορέων ταυτόχρονα µε την υποβολή τηςστους συµµετέχοντες σε αυτές, το αργότερο έξι εβδοµάδεςµετά τη διεξαγωγή των εν λόγω διαβουλεύσεων.1993R1617 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 7
▼B
Άρθρο 5
Ειδικές διατάξεις για την κατανοµή του διαθέσιµου χρόνου
χρήσης και τον προγραµµατισµό των αερολιµένων
1.Η απαλλαγή που αφορά την κατανοµή του διαθέσιµου
χρόνου χρήσης και τον προγραµµατισµό στους αερολιµένεςεφαρµόζεται µόνο εφόσον πληρούνται οι ακόλουθοι όροι:
α) οι διαβουλεύσεις για την κατανοµή του διαθέσιµου χρόνου
χρήσης και για τον προγραµµατισµό των αερολιµένων είναι
ανοικτές σε όλους τους αεροµεταφορείς οι οποίοι έχουν εκδη-λώσει ενδιαφέρον για τα διαθέσιµα διαστήµατα χρήσης ταοποία αποτελούν αντικείµενο των διαβουλεύσεων ·
β) οι κανόνες προτεραιότητας θεσπίζονται και εφαρµόζονται
χωρίς διακρίσεις, δηλαδή χωρίς να συνδεόνται άµεσα ήέµµεσα µε την ταυτότητα ή την ιθαγένεια του αεροµεταφορέαή την κατηγορία της υπηρεσίας, λαµβάνουν υπόψη τουςπεριορισµούς ή τους κανόνες κατανοµής της εναέριας κυκλο-
φορίας που έχουν θεσπισθεί από τις αρµόδιες εθνικές ή
διεθνείς αρχές και ανταποκρίνονται επαρκώς στις ανάγκεςτων ταξιδιωτών και του συγκεκριµένου αεροδροµίου. Με τηνεπιφύλαξη του στοιχείου δ), οι κανόνες αυτοί προτεταιότηταςπρέπει να λαµβάνουν υπόψη τα δικαιώµατα που έχουν αποκτ-ηθεί από αεροµεταφορείς µέσω της χρησιµοποίησης
ιδιαίτερων διαθέσιµων χρόνων χρήσης κατά την προηγούµενη
αντίστοιχη περίοδο ·
γ) οι θεσπιζόµενοι κανόνες προτεραιότητας τίθενται στη
διάθεση κάθε ενδιαφερόµενου µέρους µετά από αίτησή του ·
δ) στους νεοεισερχόµενους, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 στοι-
χείο δ) του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 95 /93του Συµβουλίου (
1)
χορηγείται το 50 %των νεοδηµιουργουµένων ή µη χρησιµο-
ποιούµενων διαθέσιµων χρόνων χρήσης, καθώς καιδιαθέσιµοι χρόνοι χρήσης που έπαυσαν να χρησιµοποιούνταιαπό µεταφορά κατά τη διάρκεια ή στο τέλος της περιόδου ήκατέστησαν µε άλλο τρόπο διαθέσιµοι, εφόσον οι νεοεισερ-
χόµενοι έχουν υποβάλλει αιτήσεις χορήγησης χρόνων
χρήσης ·
ε) οι αεροµεταφορείς οι οποίοι συµµετέχουν στις διαβουλεύσεις
έχουν πρόσβαση, το αργότερο κατά το χρόνο διεξαγωγής των
διαβουλεύσεων, σε πληροφορίες σχετικά µε:
—το ιστορικό της κατανοµής των διαθέσιµων χρόνων
χρήσης, ανά αεροπορική εταιρεία και κατά χρονολογική
σειρά, για όλους τους αεροµεταφορείς που χρησιµοποιούν
τον αερολιµένα,
—τους διαθέσιµους χρόνους χρήσης που ζητήθηκαν (αρχικά
αιτήµατα) ανά αεροµεταφορέα και κατά χρονολογικήσειρά, για όλους τους αεροµεταφορείς,
—όλους τους διαθέσιµους χρόνους χρήσης που χορηγήθηκαν
και τις εκκρεµείς αιτήσεις για διαθέσιµους χρόνους
χρήσης, ανά αεροµεταφορέα και κατά χρονολογική σειρά
για όλους τους αεροµεταφορείς,
—τους υπόλοιπους διαθέσιµους χρόνους χρήσης,
—πλήρη στοιχεία ως προς τα κριτήρια που εφαρµόζονται
κατά την κατανοµή.
Εάν δεν γίνει δεκτή αίτηση για τη χορήγηση χρόνου χρήσης, ο
ενδιαφερόµενος αεροµεταφορέας έχει το δικαίωµα να λάβειγραπτή κοινοποίηση των λόγω οι οποίοι οδήγησαν στην άρνηση
αυτή.
2.α) Η Επιτροπή και τα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη έχουν
δικαίωµα να αποστέλλουν παρατηρητές στις διαβουλεύσειςγια την κατανοµή του διαθέσιµου χρόνου χρήσης και τονπρογραµµατισµό στους αερολιµένες που πραγµατο-1993R1617 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 8
(1)ΕΕ αριθ. L1 4της 22. 1. 1993, σ. 1 .
▼B
ποιούνται στα πλαίσια πολυµερούς συνάντησης πριν από
κάθε περίοδο. Για το σκοπό αυτό, οι αεροµεταφορείςυποβάλλουν στα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη και στην
Επιτροπή την ίδια κοινοποίηση που αποστέλλουν στους
συµµετέχοντες, τουλάχιστον δέκα ηµέρες πριν από τηδιεξαγωγή των διαβουλεύσεων σχετικά µε τον τόπο, τηνηµεροµηνία και το θέµα των διαβουλεύσεων αυτών ·
β) η κοινοποίηση αυτή γίνεται:
i)προς τα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη σύµφωνα µε τις
διαδικασίες που ορίζουν οι αρµόδιες αρχές των κρατώναυτών ·
ii)προς την Επιτροπή, σύµφωνα µε διαδικασίες που δηµο-
σιεύονται κατά καιρούς στην Επίσηµη Εφηµερίδα των
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙΙ
ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 6
Άρση του ευεργετήµατος της απαλλαγής κατά κατηγορίες
Η Επιτροπή µπορεί δυνάµει του άρθρου 7 του κανονισµού (ΕΟΚ)
αριθ. 3976 /87να άρει το ευεργέτηµα της παρούσας απαλλαγής
κατά κατηγορίες εάν διαπιστώσει ότι, σε συγκεκριµένηπερίπτωση, η συµφωνία, απόφαση ή εναρµονισµένη πρακτική ηοποία απαλλάσσεται βάσει του παρόντος κανονισµού έχει, εντού-
τοις, ορισµένες επιπτώσεις που δεν είναι συµβατές µε τους όρους
που καθορίζονται στο άρθρο 85 παράγραφος 3 ή που απαγο-ρεύονται από το άρθρο 86 της συνθήκης, και ειδικότερα εφόσον:
i)δεν υφίσταται πραγµατικός ανταγωνισµός τιµών σε οποιοδή-
ποτε δροµολόγιο ή οµάδα δροµολογίων, που να έχειαποτελέσει το αντικείµενο διαβουλεύσεων επί των ναύλων.Σε τέτοιες περιπτώσεις, το ευεργέτηµα του παρόντος κανονι-σµού αίρεται για τον εν λόγω δροµολόγιο ή οµάδα
δροµολογίων, καθώς και για τους αεροµεταφορείς που συµµε-
τείχαν στις διαβουλεύσεις επί των ναύλων για τα δροµολόγιααυτά,
ii)για δροµολόγιο που εκτελείται από κοινού βάσει του άρθρου
3 και δεν υφίσταται ουσιαστικός ανταγωνισµός από άµεσες ήέµµεσες υπηρεσίες αεροµεταφορών µεταξύ των δύο συνδεό-
µενων αεροδροµίων ή µεταξύ παρακειµένων αεροδροµίων, ή
µε άλλα µέσα µεταφοράς τα οποία προσφέρουν ταχύτητα,άνεση και τιµή ανάλογη µε την παρεχόµενη κατά τις αεροµε-ταφορές µεταξύ των πόλεων που εξυπηρετούνται από τα δύοσυνδεόµενα αεροδρόµια. Σε τέτοιες παεριπτώσεις, το ευγερ-
γέτηµα του παρόντος κανονισµού αίρεται για το εν λόγω από
κοινού εκτελούµενο δροµολόγιο,
iii)η διαδικασία του άρθρου 5 δεν έδωσε στους νεοεισερχόµε-
νους αεροµεταφορείς τη δυνατότητα απόκτησης τωνδιαθέσιµων χρόνων χρήσης τους οποίους είχαν ζητήσει σεαεροδρόµιο που παρουσιάζει συµφόρηση προκειµένου να
καταρτισθούν προγράµµατα τα οποία να τους επιτρέπουν να
ανταγωνισθούν αποτελεσµατικά τους καθιερωµένους αεροµε-ταφορείς σε κάθε δροµολόγιο από και προς το συγκεκριµένοαεροδρόµιο και, ως εκ τούτου, διαταράσσεται ουσιαστικά οανταγωνισµός στα εν λόγω δροµολόγια. Σε τέτοιες περιπτώ-
σεις, το ευεργέτηµα του παρόντος κανονισµού αίρεται για
τους διαθέσιµους χρόνους χρήσης που έχουν κατανεµηθείστο εν λόγω αεροδρόµιο.
Άρθρο 6α
Η απαγόρευση του άρθρου 85 παράγραφος 1 της Συνθήκης δεν θα
εφαρµόζεται επί συµφωνιών, αποφάσεων και εναρµονισµένωνπρακτικών που προϋπήρχαν της ηµεροµηνίας προσχώρησης της1993R1617 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 9
▼A1
▼A1
Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας οι οποίες, ως συνέ-
πεια της προσχώρησης, εµπίπτουν στο άρθρο 85 παράγραφος 1,εάν εντός έξι µηνών από την ηµεροµηνία προσχώρησης, τροπο-
ποιηθούν και πληρούν τους όρους του παρόντος κανονισµού.
Ωστόσο, το άρθρο αυτό δεν εφαρµόζεται επί συµφωνιών, αποφά-σεων και εναρµονισµένων πρακτικών που κατά την ηµεροµηνίαπροσχώρησης εµπίπτουν ήδη στο άρθρο 53 παράγραφος 1 τηςΣυµφωνίας ΕΟΧ.
Άρθρο 7
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιουλίου 1993.Εφαρµόζεται µέχρι τις 30 Ιουνίου 1998.Ο παρών κανονισµός µε αναδροµική ισχύ στις συµφωνίες,
αποφάσεις και εναρµονισµένες πρακτικές που υφίστανται κατά
την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος του, από τη στιγµή κατά τηνοποία πληρούνται οι όροι εφαρµογής αυτού.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.1993R1617 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 10
▼B