1992R0218 — EL — 01.07.2003 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 218/92ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 27ης Ιανουαρίου 1992
σχετικά µε τη διοικητική συνεργασία στον τοµέα των έµµεσων φόρων (ΦΠΑ)
(ΕΕL2 4 της 1.2.1992, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1 Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 792 /2002 του Συµβουλίου της 7ης Μαΐου
2002L 128 1 15.5.2002
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 218/92ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 27ης Ιανουαρίου 1992
σχετικά µε τη διοικητική συνεργασία στον τοµέα των έµµεσων
φόρων (ΦΠΑ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 99,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),
Εκτιµώντας:ότι η εγκαθίδρυση της εσωτερικής αγοράς, που προβλέπεται στο
άρθρο 8 Α της συνθήκης, απαιτεί τη δηµιουργία ενός χώρουχωρίς εσωτερικά σύνορα µέσα στον οποίο εξασφαλίζεται ηελεύθερη κυκλοφορία των εµπορευµάτων, των προσώπων, τωνυπηρεσιών και των κεφαλαίων ·ότι η εσωτερική αγορά απαιτεί
τροποποιήσεις της νοµοθεσίας για το φόρο προστιθέµενης αξίας,
όπως προβλέπεται στο άρθρο 99 της συνθήκης ·
ότι, προκειµένου να αποφευχθεί η απώλεια φορολογικών εσόδων
για τα κράτη µέλη, τα µέτρα φορολογικής εναρµόνισης ταλαµβανόµενα για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς καιγια τη µεταβατική περίοδο, πρέπει να περιλαµβάνουν την εγκαθί-
δρυση κοινού συστήµατος ανταλλαγής πληροφοριών για τις
ενδοκοινοτικές συναλλαγές µεταξύ των αρµοδίων αρχών τωνκρατών µελών ·
ότι, προκειµένου να καταργηθούν οι έλεγχοι που διενεργούνται
για φορολογικούς σκοπούς στα εσωτερικά σύνορα, σύµφωνα µετους στόχους που ορίζονται στο άρθρο 8 Α της συνθήκης, τοµεταβατικό καθεστώς στον τοµέα του φόρου προστιθέµενης αξίας
το οποίο θεσπίζει η οδηγία 91 /680/ ΕΟΚ (
4),που τροποποιεί την
οδηγία 77 /388/ ΕΟΚ (5),είναι ανάγκη να µπορέσει πράγµατι να
λειτουργήσει χωρίς κινδύνους φοροδιαφυγής που θα ήταν δυνατόνα δηµιουργήσει στρεβλώσεις του ανταγωνισµού ·
ότι ο παρών κανονισµός προβλέπει κοινό σύστηµα ανταλλαγής
πληροφοριών σχετικά µε τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές, που
συµπληρώνει τις διατάξεις της οδηγίας 77 /799/ ΕΟΚ (
6),όπως
τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 79 /1070/ ΕΟΚ (7),και ο
στόχος του οποίου είναι φορολογικής φύσεως ·
ότι η Επιτροπή πρέπει να παίρνει από τα κράτη µέλη κάθε
πληροφορία σχετικά µε το φόρο προστιθέµενης αξίας η οποίαθα µπορούσε να παρουσιάζει ενδιαφέρον σε κοινοτικό επίπεδο ·
ότι η καθιέρωση κοινού συστήµατος διοικητικής συνεργασίας
µπορεί να επηρεάσει τη νοµική κατάσταση των προσώπων, ιδίως
εξ αιτίας της ανταλλαγής πληροφοριών όσον αφορά τη φορολο-γική τους κατάσταση ·1992R0218 — EL — 01.07.2003 — 001.001 — 2
(1)ΕΕ αριθ. C 187 της 27. 7. 1990, σ. 23 και ΕΕ αριθ. C 131 της 22. 5.
1991, σ. 5 .
(2)ΕΕ αριθ. C 328 της 24. 12. 1990, σ. 265 και γνώµη που διατυπώθηκε
στις 17 Ιανουαρίου 1992 (δεν έχει ακόµα δηµοσιευθεί στην Επίσηµη
Εφηµερίδα).
(3)ΕΕ αριθ. C 332 της 31. 12. 1990, σ. 124 .
(4)ΕΕ αριθ. L 376 της 31. 12. 1991, σ. 1 .
(5)ΕΕ αριθ. L 145 της 13. 6. 1977, σ. 1 .
(6)ΕΕ αριθ. L 336 της 27. 12. 1977, σ. 15 .
(7)ΕΕ αριθ. L 331 της 27. 12. 1979, σ. 8 .
▼B
ότι πρέπει να λαµβάνεται µέριµνα ώστε οι διατάξεις περί
ελέγχου των έµµεσων φόρων να µην είναι δυσανάλογες σεσχέση προς τις ανάγκες των διοικήσεων να διαθέτουν αποτελε-
σµατικά µέσα ελέγχου ούτε σε σχέση προς τις διοικητικές
επιβαρύνσεις που επιβάλλονται στους φορολογούµενους ·
ότι η λειτουργία ενός τέτοιου συστήµατος απαιτεί τη δηµιουργία
Μόνιµης Επιτροπής ∆ιοικητικής Συνεργασίας ·
ότι πρέπει τα κράτη µέλη και η Επιτροπή να καθιερώσουν ένα
αποτελεσµατικό σύστηµα για την ηλεκτρονική αποθήκευση καιηλεκτρονική διαβίβαση ορισµένων δεδοµένων για τον έλεγχοτου φόρου προστιθέµενης αξίας ·
ότι, προκειµένου να γίνονται σεβαστά τα θεµελιώδη δικαιώµατα
των πολιτών και των επιχειρήσεων, πρέπει να λαµβάνεταιµέριµνα ώστε οι πληροφορίες που διαβιβάζονται στα πλαίσιατης συνεργασίας αυτής να µην περιέχονται εις γνώση µη εξου-
σιοδοτηµένων προσώπων ·ότι είναι, ως εκ τούτου, αναγκαίο,
εκτός αν υπάρχει εξουσιοδότηση του κράτους µέλους πουπαρέχει τις πληροφορίες, η αρχή η οποία παίρνει τις πληροφο-ρίες αυτές να τις χρησιµοποιεί µόνο για φορολογικούς σκοπούςή για τη διευκόλυνση δικαστικής διαδικασίας, σε περίπτωση
παράβασης της φορολογικής νοµοθεσίας των ενδιαφεροµένων
κρατών µελών ·ότι είναι επίσης αναγκαίο η αρχή που παίρνει
τις πληροφορίες να τους εξασφαλίζει τον ίδιο βαθµό απορρήτουµε εκείνον που επρόκειτο να έχουν στο κράτος µέλος το οποίοτις παρείχε, εάν το απαιτεί το κράτος µέλος αυτό ·
ότι η συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών και της Επιτροπής
είναι αναγκαία για τη συνεχή εξέταση των διαδικασιών συνεργα-σίας και την ανταλλαγή των αποκτηθεισών εµπειριών στουςεξεταζόµενους τοµείς, µε σκοπό τη βελτίωση των διαδικασιώναυτών και την επεξεργασία κατάλληλων κοινοτικών ρυθµίσεων,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο παρών κανονισµός καθορίζει τους όρους σύµφωνα µε τους
οποίους οι διοικητικές αρχές των κρατών µελών που είναιεπιφορτισµένες µε την εφαρµογή της νοµοθεσίας περί του φόρουπροστιθέµενης αξίας συνεργάζονται µεταξύ τους καθώς και µετην Επιτροπή προκειµένου να εξασφαλίσουν την τήρηση της
νοµοθεσίας αυτής.
Για το σκοπό αυτό, θεσπίζει διαδικασίες για την ανταλλαγή, µε
ηλεκτρονικά µέσα, πληροφοριών σχετικά µε το φόρο προστιθε-µένης αξίας που επιβάλλεται στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές,καθώς και στις υπηρεσίες που παρέχονται ηλεκτρονικά σύµφωναµε το ειδικό καθεστώς, το οποίο προβλέπει το άρθρο 26γ της
οδηγίας 77 /388/ ΕΟΚ, καθώς επίσης και για κάθε µεταγενέστερη
ανταλλαγή πληροφοριών και, όσον αφορά τις υπηρεσίες πουκαλύπτονται από το εν λόγω ειδικό καθεστώς, για τη µεταφοράχρηµατικών ποσών µεταξύ των αρµόδιων αρχών των κρατώνµελών.
Άρθρο 2
1. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισµού, νοούνται ως:
—«αρµόδια αρχή »:η αρχή η οποία ορίζεται ως υπεύθυνη κατά
την έννοια της παραγράφου 2,
—«αιτούσα αρχή »:η αρµόδια αρχή κράτους µέλους που διατυ-
πώνει αίτηµα συνδροµής,
—«αποδέκτρια αρχή »:η αρµόδια αρχή κράτους µέλους προς την
οποία απευθύνεται το αίτηµα συνδροµής,1992R0218 — EL — 01.07.2003 — 001.001 — 3
▼M1
▼B
▼B
—«πρόσωπο »:
—φυσικό πρόσωπο,
—νοµικό πρόσωπο,
—ένωση προσώπων, όταν, βάσει της ισχύουσας νοµοθεσίας,
της αναγνωρίζεται δικαιοπρακτική ικανότητα, χωρίς όµωςνα έχει το νοµικό καθεστώς νοµικού προσώπου,
—«παρέχεται πρόσβαση »:παρέχεται άδεια πρόσβασης στην
αντίστοιχη ηλεκτρονική βάση δεδοµένων και δίδεται η άδεια
λήψης δεδοµένων µε ηλεκτρονικά µέσα,
—«αριθµός φορολογικού µητρώου ΦΠΑ »:ο αριθµός που
προβλέπεται στο άρθρο 22 παράγραφος 1 στοιχεία γ), δ) καιε) της οδηγίας 77 /388/ ΕΟΚ,
—«ενδοκοινοτικές συναλλαγές »:η ενδοκοινοτική παράδοση
αγαθών και η ενδοκοινοτική παροχή υπηρεσιών, κατά την
έννοια της παρούσας παραγράφου,
—«ενδοκοινοτική παράδοση αγαθών »:η παράδοση αγαθών η
οποία πρέπει να µνηµονεύεται στον ανακεφαλαιωτικό πίνακαπου προβλέπεται στο άρθρο 22 παράγραφος 6 στοιχείο β) τηςοδηγίας 77 /388/ ΕΟΚ,
—«ενδοκοινοτική παροχή υπηρεσιών »:κάθε παροχή υπηρεσιών
που καλύπτεται από το άρθρο 28β σηµεία Γ, ∆, Ε ή ΣΤ της
οδηγίας 77 /388/E ΟΚ,
—«ενδοκοινοτική απόκτηση αγαθών »:η απόκτηση της εξουσίας
να διαθέτει κανείς ενσώµατο κινητό αγαθό ως κύριος, κατά
την έννοια του άρθρου 28α παράγραφος 3 της οδηγίας 77 /388/
ΕΟΚ.
2. Κάθε κράτος µέλος γνωστοποιεί στα άλλα κράτη µέλη και
στην Επιτροπή ποιες είναι οι αρµόδιες αρχές που ορίζονται ωςυπεύθυνες για την εφαρµογή του παρόντος κανονισµού.
Επιπλέον, κάθε κράτος µέλος ορίζει ένα κεντρικό φορέα ως
κατά κύριο λόγο αρµόδιο για τις επαφές µε τα άλλα κράτη µέληστον τοµέα της διοικητικής συνεργασίας.
3. Η Επιτροπή δηµοσιεύει στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρω-
παϊκών Κοινοτήτων τον κατάλογο των αρµοδίων αρχών, και, εάν
χρειαστεί, τον ενηµερώνει.
ΤΙΤΛΟΣ Ι
Ανταλλαγή πληροφοριών —Γενικές διατάξεις
Άρθρο 3
1. Η κατά τον παρόντα κανονισµό υποχρέωση συνδροµής δεν
αφορά τη γνωστοποίηση πληροφοριών ή εγγράφων που έχουνπεριέλθει στις διοικητικές αρχές του άρθρου 1 κατόπιν αιτή-µατος δικαστικής αρχής.
Εντούτοις, στις περιπτώσεις που ζητείται συνδροµή, οι εν λόγω
πληροφορίες ή έγγραφα γνωστοποιούνται εφόσον συναινεί ηδικαστική αρχή, η γνώµη της οποίας πρέπει να ζητείται για τοσκοπό αυτό.
2. Ο παρών κανονισµός δεν περιορίζει την εφαρµογή των
διατάξεων που περιέχονται σε άλλες συµφωνίες ή µέσα που
αφορούν τη φορολογική συνεργασία.
3. Ο παρών κανονισµός δεν θίγει την εκ µέρους των κρατών
µελών εφαρµογή των κανόνων αµοιβαίας δικαστικής συνδροµήςεπί ποινικών θεµάτων.1992R0218 — EL — 01.07.2003 — 001.001 — 4
▼M1
▼B
▼B
ΤΙΤΛΟΣ II
Ανταλλαγή πληροφοριών σχετικάµε τοφόρο προστιθέµενηςαξίας
στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές
Άρθρο 4
1. Η αρµόδια αρχή κάθε κράτους µέλους τηρεί ηλεκτρονική
βάση δεδοµένων στην οποία αποθηκεύει και επεξεργάζεται τις
πληροφορίες που συλλέγει σύµφωνα µε το άρθρο 22 παράγραφος6 στοιχείο β) της οδηγίας 77 /388/ ΕΟΚ. Προκειµένου να είναι
δυνατή η χρησιµοποίηση των πληροφοριών αυτών στα πλαίσιατων προβλεπόµενων από τον παρόντα κανονισµό διαδικασιών, οιεν λόγω πληροφορίες πρέπει να διατηρούνται επί πενταετία
τουλάχιστον, από τη λήξη του ηµερολογιακού έτους κατά το
οποίο πρέπει να δίδεται πρόσβαση στις πληροφορίες. Τα κράτηµέλη µεριµνούν ώστε η βάση δεδοµένων να είναι ενηµερωµένη,πλήρης και ακριβής. ∆υνάµει της διαδικασίας του άρθρου 10,θεσπίζονται τα κριτήρια που ορίζουν ποιες διορθώσεις δεν είναι
συναφείς, ουσιαστικές ή χρήσιµες και µπορούν κατά συνέπεια να
µην γίνονται.
2. Με βάση τις πληροφορίες που συλλέγονται σύµφωνα µε την
παράγραφο 1, η αρµόδια αρχή ενός κράτους µέλους παίρνει τιςακόλουθες πληροφορίες αυτοµάτως και αµέσως από κάθε άλλο
κράτος µέλος, στις οποίες µπορεί επίσης να έχει άµεση
πρόσβαση:
—τους αριθµούς φορολογικού µητρώου ΦΠΑ που χορήγησε το
κράτος µέλος που παίρνει τις πληροφορίες, καθώς και
—τη συνολική αξία όλων των ενδοκοινοτικών παραδόσεων
αγαθών από όλους τους επιτηδευµατίες που έχουν αριθµόφορολογικού µητρώου ΦΠΑ στο κράτος µέλος που παρέχει
τις πληροφορίες, προς τα πρόσωπα στα οποία έχουν χορηγ-
ηθεί οι αριθµοί αυτοί ·η αξία εκφράζεται στο νόµισµα του
κράτους µέλους που δίνει τις πληροφορίες και αφορά ηµερο-λογιακά τρίµηνα.
3. Με βάση τις πληροφορίες που συλλέγονται σύµφωνα µε την
παράγραφο 1 και όπου το κρίνει απαραίτητο, για τον έλεγχο της
ενδοκοινοτικής απόκτησης αγαθών, αποκλειστικά δε και µόνογια την καταπολέµηση της φοροδιαφυγής, η αρµόδια αρχή ενόςκράτους µέλους παίρνει, αυτοµάτως και αµέσως, τις εξής πληρο-φορίες, στις οποίες µπορεί να έχει άµεση πρόσβαση:
—τους αριθµούς φορολογικού µητρώου ΦΠΑ των προσώπων
που πραγµατοποίησαν τις παραδόσεις που αναφέρονται στηνπαράγραφο 2 δεύτερη περίπτωση, καθώς και
—τη συνολική αξία των παραδόσεων αυτών που πραγµατο-
ποίησε κάθε τέτοιο πρόσωπο προς άλλο συγκεκριµένοπρόσωπο στο οποίο έχει χορηγηθεί ένας αριθµός φορολο-γικού µητρώου ΦΠΑ που αναφέρεται στην παράγραφο 2πρώτη περίπτωση ·η αξία εκφράζεται στο νόµισµα του
κράτους µέλους που δίνει τις πληροφορίες και αφορά ηµερο-
λογιακά τρίµηνα.
4. Εφόσον η αρµόδια αρχή κράτους µέλους υποχρεούται να
παράσχει πρόσβαση στις πληροφορίες δυνάµει του παρόντοςάρθρου, τότε, όσον αφορά τις πληροφορίες που αναφέρονται
στις παραγράφους 2 και 3, το πράττει εντός προθεσµίας τριών
µηνών από το τέλος του ηµερολογιακού τριµήνου στο οποίοαναφέρονται οι πληροφορίες. Κατά παρέκκλιση από τον κανόνααυτό, στην περίπτωση που προστίθενται πληροφορίες στη βάσηδεδοµένων υπό τις συνθήκες που προβλέπονται στην παράγραφο
1, η πρόσβαση στις πληροφορίες αυτές παρέχεται το συντοµό-
τερο δυνατό, και το αργότερο εντός τριών µηνών µετά τοτρίµηνο κατά το οποίο συγκεντρώθηκαν οι εν λόγω συµπληρωµα-τικές πληροφορίες ·οι όροι υπό τους οποίους παρέχεται
πρόσβαση στις διορθωµένες πληροφορίες ορίζονται σύµφωνα µετη διαδικασία του άρθρου 10.1992R0218 — EL — 01.07.2003 — 001.001 — 5
▼B
5. Εάν, για τους σκοπούς της εφαρµογής του παρόντος άρθρου,
οι αρµόδιες αρχές των κρατών µελών καταγράφουν πληροφορίεςσε ηλεκτρονικές βάσεις δεδοµένων και ανταλλάσουν τις πληρο-
φορίες αυτές µε ηλεκτρονικά µέσα, λαµβάνουν τα απαραίτητα
µέτρα για να εξασφαλίσουν την τήρηση του άρθρου 9.
Άρθρο 5
1. Εφόσον οι παρεχόµενες βάσει του άρθρου 4 πληροφορίες
είναι ανεπαρκείς, η αρµόδια αρχή κράτους µέλους µπορεί οποτε-δήποτε, και για συγκεκριµένες περιπτώσεις, να υποβάλει αίτηση
για συµπληρωµατικές πληροφορίες. Η αποδέκτρια αρχή παρέχει
τις πληροφορίες το συντοµότερο δυνατό και το αργότερο τρειςµήνες από την παραλαβή της αίτησης.
2. Στην περίπτωση που αναφέρεται στην παράγραφο 1, η
αποδέκτρια αρχή παρέχει στην αιτούσα αρχή τουλάχιστον τουςαριθµούς, τις ηµεροµηνίες και τα ποσά των τιµολογίων των
συγκεκριµένων πράξεων που διενεργούνται µεταξύ προσώπων
στα ενδιαφερόµενα κράτη µέλη.
Άρθρο 6
1. Η αρµόδια αρχή κάθε κράτους µέλους τηρεί ηλεκτρονική
βάση δεδοµένων στην οποία περιέχεται µητρώο των προσώπωνστα οποία έχει χορηγηθεί αριθµός φορολογικού µητρώου ΦΠΑστο κράτος µέλος αυτό.
2. Η αρµόδια αρχή κράτους µέλους µπορεί, οποτεδήποτε, να
λαµβάνει απευθείας ή να ζητεί να της διαβιβάζεται επιβεβαίωση,βάσει των δεδοµένων που συλλέγονται σύµφωνα µε το άρθρο 4παράγραφος 1, για την εγκυρότητα του αριθµού φορολογικούµητρώου ΦΠΑ δυνάµει του οποίου ένα πρόσωπο διενήργησε ήέλαβε ενδοκοινοτική παράδοση αγαθών ή παροχή υπηρεσιών.
Κατόπιν ιδιαίτερης αιτήσεως, η αποδέκτρια αρχή παρέχει
επίσης την ηµεροµηνία χορήγησης και, ενδεχοµένως, τηνηµεροµηνία παύσης της ισχύος του αριθµού φορολογικούµητρώου ΦΠΑ.
3. Κατόπιν αιτήσεως, η αρµόδια αρχή παρέχει επίσης,
αµελλητί, το όνοµα και τη διεύθυνση του προσώπου στο οποίο
έχει χορηγηθεί ο αριθµός, εφόσον οι πληροφορίες αυτές δεναποθηκεύονται από την αιτούσα αρχή για να τις χρησιµοποιήσειενδεχοµένως αργότερα.
4. Η αρµόδια αρχή κάθε κράτους µέλους µεριµνά ώστε τα
πρόσωπα τα οποία εµπλέκονται σε ενδοκοινοτική παράδοση
αγαθών ή παροχή υπηρεσιών και τα πρόσωπα που παρέχουν τιςυπηρεσίες που αναφέρονται στην τελευταία περίπτωση του στοι-χείου ε) της παραγράφου 2 του άρθρου 9 της οδηγίας 77 /388/ ΕΟΚ
να µπορούν να λαµβάνουν επιβεβαίωση της εγκυρότητας του
αριθµού φορολογικού µητρώου ΦΠΑ ενός συγκεκριµένου
προσώπου. Σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στοάρθρο 10, τα κράτη µέλη παρέχουν ιδίως την επιβεβαίωση αυτήµε ηλεκτρονικά µέσα.
5. Εφόσον, για τους σκοπούς της εφαρµογής του παρόντος
άρθρου, οι αρµόδιες αρχές των κρατών µελών καταγράφουν τιςπληροφορίες σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδοµένων και ανταλλάσ-σουν τις πληροφορίες αυτές µε ηλεκτρονικά µέσα, λαµβάνουντα αναγκαία µέτρα για να εξασφαλίσουν την τήρηση του άρθρου9.1992R0218 — EL — 01.07.2003 — 001.001 — 6
▼M1
▼B
▼B
ΤΙΤΛΟΣ III
Όροι που διέπουν την ανταλλαγή πληροφοριών
Άρθρο 7
1. Η αποδέκτρια αρχή ενός κράτους µέλους παρέχει στην
αιτούσα αρχή ενός άλλου κράτους µέλους τις πληροφορίες πουαναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2, υπό την προϋπόθεσηότι:
—ο αριθµός και η φύση των αιτήσεων παροχής πληροφοριών οι
οποίες υποβάλλονται από την αιτούσα αυτή αρχή σε συγκε-
κριµένη χρονική περίοδο δεν επιβάλλουν δυσανάλογηδιοικητική επιβάρυνση στην εν λόγω αποδέκτρια αρχή,
—η αιτούσα αυτή αρχή έχει εξαντλήσει τις συνήθεις πηγές
πληροφοριών, τις οποίες θα µπορούσε να χρησιµοποιήσει
ανάλογα µε τις περιστάσεις, για να λάβει τις απαιτούµενεςπληροφορίες, χωρίς να κινδυνεύει η επίτευξη του επιδιωκό-µενου αποτελέσµατος,
—η αιτούσα αυτή αρχή ζητάει συνδροµή µόνον εάν είναι σε
θέση να παράσχει παρόµοια συνδροµή στην αιτούσα αρχή
ενός άλλου κράτους µέλους.
Σύµφωνα µε τη διαδιακασία του άρθρου 10 και λαµβάνοντας
υπόψη την εµπειρία του νέου συστήµατος διοικητικής συνεργα-
σίας κατά το πρώτο έτος λειτουργίας του, η Επιτροπή θαυποβάλει, πριν από τον Ιούλιο του 1994, γενικά κριτήρια για τονπροσδιορισµό του φάσµατος των υποχρεώσεων αυτών.
2. Εάν η αιτούσα αρχή δεν είναι σε θέση να συµµορφωθεί µε
τις γενικές διατάξεις της παραγράφου 1, απευθύνει αµέσωςσχετική κοινοποίηση στην αποδέκτρια αρχή, αναφέροντας τουςλόγους. Εάν η αποδέκτρια αρχή θεωρεί ότι δεν τηρούνται οι
γενικές διατάξεις της παραγράφου 1 και, εποµένως, δεν έχει
υποχρέωση να δώσει τις αιτούµενες πληροφορίες, απευθύνειαµέσως σχετική κοινοποίηση στην αιτούσα αρχή, αναφέρονταςτους λόγους. Η αιτούσα και η αποδέκτρια αρχή προσπαθούν ναέρθουν σε συµφωνία. Εάν δεν επέλθει συµφωνία εντός µηνόςαπό την κοινοποίηση, και οι δύο αρχές µπορούν να ζητήσουν
την εξέταση του θέµατος σύµφωνα µε το άρθρο 11.
3. Το παρόν άρθρο εφαρµόζεται µε την επιφύλαξη της εφαρ-
µογής της οδηγίας 77 /799/ ΕΟΚ όσον αφορά την ανταλλαγή
πληροφοριών που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1.
Άρθρο 8
Εφόσον ανταλλάσσονται πληροφορίες κατά την έννοια του
άρθρου 5, και η ισχύουσα εθνική νοµοθεσία ενός κράτους µέλουςπροβλέπει την κοινοποίηση της ανταλλαγής πληροφοριών στοενδιαφερόµενο πρόσωπο, οι διατάξεις αυτές µπορούν να συνεχί-σουν να εφαρµόζονται, εκτός εάν η εφαρµογή τους ενδέχεται να
παρεµποδίσει την έρευνα για φοροδιαφυγή σε άλλο κράτος
µέλος. Στην περίπτωση αυτή, κατόπιν ρητής αιτήσεως τηςαιτούσας αρχής, η αποδέκτρια αρχή απέχει από την κοινοποίησηαυτή.
Άρθρο 9
1. Οι πληροφορίες που γνωστοποιούνται, υπό οποιαδήποτε
µορφή, κατ 'εφαρµογή του παρόντος κανονισµού, θεωρούνται
εµπιστευτικές. Οι εν λόγω πληροφορίες καλύπτονται από το
επαγγελµατικό απόρρητο και τυγχάνουν της προστασίας πουπροβλέπεται για τέτοιου είδους πληροφορίες τόσο από τηνεθνική νοµοθεσία του κράτους µέλους στο οποίο περιήλθαν,όσον και από τις αντίστοιχες διατάξεις που εφαρµόζονται στακοινοτικά όργανα.1992R0218 — EL — 01.07.2003 — 001.001 — 7
▼B
Εν πάση περιπτώσει, οι πληροφορίες αυτές:
—είναι προσιτές µόνο σε πρόσωπα τα οποία έχουν άµεση
σχέση µε τη φορολογητέα βάση, την είσπραξη ή τον διοικη-τικό έλεγχο των φόρων προκειµένου να εξασφαλίζεται η
βεβαίωση, ή σε πρόσωπα εργαζόµενα στα θεσµικά όργανα
της Κοινότητας που, ως εκ των καθηκόντων τους, απαιτείταινα έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες αυτές,
—είναι εξάλλου δυνατόν να χρησιµοποιούνται επ 'ευκαιρία
δικαστικών ή διοικητικών διαδικασιών οι οποίες οδηγούν
στην ενδεχόµενη επιβολή κυρώσεων, και οι οποίες κινούνται
συνεπεία παραβάσεων της φορολογικής νοµοθεσίας.
2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, η αρµόδια αρχή
του κράτους µέλους που παρέχει τις πληροφορίες, επιτρέπει τη
χρησιµοποίησή τους για άλλους σκοπούς στο κράτος µέλος που
τις έχει ζητήσει, όταν, κατά τη νοµοθεσία του κράτους µέλουςπου παρέχει τις πληροφορίες, η χρησιµοποίησή τους είναιδυνατή για παρόµοιους σκοπούς.
3. Όταν η αιτούσα αρχή κρίνει ότι οι πληροφορίες τις οποίες
έλαβε από την αποδέκτρια αρχή ενδέχεται να φανούν χρήσιµεςστην αρµόδια αρχή του τρίτου κράτους µέλους, µπορεί να τιςδιαβιβάσει στην τελευταία µε τη συγκατάθεση της αποδέκτριαςαρχής.
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙΙ Α
∆ιατάξεις περί του ειδικού καθεστώτος του άρθρου 26γ της
οδηγίας 77 /388/ΕΟΚ
Άρθρο 9α
Οι ακόλουθες διατάξεις εφαρµόζονται για το ειδικό καθεστώς
που προβλέπεται στο άρθρο 26γ της οδηγίας 77 /388/ ΕΟΚ. Οι
ορισµοί που περιέχονται στο σηµείο Α του εν λόγω άρθρου
εφαρµόζονται ωσαύτως για τους σκοπούς του παρόντος τίτλου.
Άρθρο 9β
1. Οι πληροφορίες προς το κράτος µέλος εγγραφής εκ µέρους
του µη εγκατεστηµένου υποκείµενου στο φόρο κατά την έναρξητων δραστηριοτήτων του, όπως προβλέπεται στο δεύτερο εδάφιοτης παραγράφου 2 του σηµείου Β του άρθρου 26γ της οδηγίας 77 /
388/ΕΟΚ, υποβάλλονται µε ηλεκτρονικό τρόπο. Οι τεχνικές
λεπτοµέρειες, συµπεριλαµβανοµένου ενός κοινού ηλεκτρονικού
µηνύµατος, καθορίζονται σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου10.
2. Το κράτος µέλος εγγραφής διαβιβάζει τις πληροφορίες
αυτές, µε ηλεκτρονικά µέσα, στις αρµόδιες αρχές των άλλων
κρατών µελών εντός δέκα ηµερών από το τέλος του µηνός στηδιάρκεια του οποίου έλαβε τις πληροφορίες από τον µη εγκα-τεστηµένο υποκείµενο στο φόρο. Παροµοίως, οι αρµόδιες αρχέςτων άλλων κρατών µελών ενηµερώνονται για τον χορηγηθέντααριθµό φορολογικού µητρώου. Οι τεχνικές λεπτοµέρειες, συµπει-
λαµβανοµένου ενός κοινού ηλεκτρονικού µηνύµατος µε το οποίο
θα διαβιβάζονται οι πληροφορίες αυτές, καθορίζονται σύµφωναµε τη διαδικασία του άρθρου 10.
3. Το κράτος µέλος εγγραφής ενηµερώνει αµελλητί, µε ηλεκ-
τρονικά µέσα, τις αρµόδιες αρχές των άλλων κρατών µελών, σεπερίπτωση που µη εγκατεστηµένος υποκείµενος στο φόροδιαγράφεται από το φορολογικό µητρώο.
Άρθρο 9γ
1. Η δήλωση φόρου προστιθεµένης αξίας, η οποία περι-
λαµβάνει τις λεπτοµέρειες που αναφέρονται στο άρθρο 26γσηµείο Β, παράγραφος 5 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 77 /388/
ΕΟΚ, υποβάλλεται µε ηλεκτρονικό τρόπο. Οι τεχνικές λεπτοµέ-1992R0218 — EL — 01.07.2003 — 001.001 — 8
▼M1
▼M1
ρειες, συµπεριλαµβανοµένου ενός κοινού ηλεκτρονικού µηνύ-
µατος, καθορίζονται σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 10.
2. Το κράτος µέλος εγγραφής διαβιβάζει τις πληροφορίες
αυτές, µε ηλεκτρονικά µέσα, στην αρµόδια αρχή του κράτους
µέλους που αφορούν, το αργότερο εντός δέκα ηµερών από τοτέλος του µηνός στη διάρκεια του οποίου παρέλαβε τη δήλωση.Τα κράτη µέλη που είχαν απαιτήσει την συµπλήρωση φορολο-γικής δήλωσης σε εθνικό νόµισµα εκτός του ευρώ, µετατρέπουν
τα ποσά σε ευρώ µε τη συναλλαγµατική ισοτιµία που ισχύει την
τελευταία ηµέρα της περιόδου. Η µετατροπή γίνεται σύµφωνα µετις συναλλαγµατικές ισοτιµίες που δηµοσίευσε η ΕυρωπαϊκήΚεντρική Τράπεζα την ηµέρα εκείνη ή, εάν δεν υπήρξε δηµο-σίευση τη συγκεκριµένη ηµέρα, τις ισοτιµίες της επόµενηςηµέρας δηµοσίευσης. Οι τεχνικές λεπτοµέρειες της διαβίβασης
των πληροφοριών αυτών καθορίζονται σύµφωνα µε τη διαδικασία
του άρθρου 10.
3. Το κράτος µέλος εγγραφής διαβιβάζει, µε ηλεκτρονικά
µέσα, στο κράτος µέλος κατανάλωσης τις πληροφορίες που απαι-τούνται για τη σύνδεση κάθε πληρωµής µε την αντίστοιχη
τριµηνιαία φορολογική δήλωση.
Άρθρο 9δ
Οι διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 4 εφαρµόζονται και
στις πληροφορίες τις οποίες συλλέγει το κράτος µέλοςεγγραφής, σύµφωνα µε το άρθρο 26γ σηµείο Β, παράγραφοι 2και 5 της οδηγίας 77 /388/ ΕΟΚ.
Άρθρο 9ε
Το κράτος µέλος εγγραφής εξασφαλίζει ότι το ποσό που του έχει
καταβάλει ο µη εγκατεστηµένος υποκείµενος στο φόρο, µεταφέ-
ρεται σε τραπεζικό λογαριασµό σε ευρώ, που έχει υποδείξει τοκράτος µέλος κατανάλωσης, στο οποίο οφείλεται ο φόρος. Τακράτη µέλη που είχαν απαιτήσει την καταβολή του φόρου σεεθνικό νόµισµα εκτός του ευρώ, µετατρέπουν τα ποσά σε ευρώ
µε τη συναλλαγµατική ισοτιµία που ισχύει την τελευταία ηµέρα
της φορολογικής περιόδου. Η µετατροπή γίνεται σύµφωνα µε τιςσυναλλαγµατικές ισοτιµίες που δηµοσίευσε η ΕυρωπαϊκήΚεντρική Τράπεζα την ηµέρα εκείνη ή, εάν δεν υπήρξε δηµο-σίευση τη συγκεκριµένη ηµέρα, τις ισοτιµίες της επόµενηςηµέρας δηµοσίευσης. Η µεταφορά πραγµατοποιείται αργότερο
εντός δέκα ηµερών µετά το τέλος του µήνα στη διάρκεια του
οποίου πραγµατοποιήθηκε η πληρωµή.
Εάν ο µη εγκατεστηµένος υποκείµενος σε φόρο δεν καταβάλλει
το συνολικό ποσό του οφειλόµενου φόρου, το κράτος µέλοςεγγραφής εξασφαλίζει ότι τα ποσά µεταβιβάζονται στα κράτηµέλη κατανάλωσης κατ 'αναλογία µε το φόρο που οφείλεται σε
κάθε κράτος µέλος. Το κράτος µέλος εγγραφής ενηµερώνει, µε
ηλεκτρονικά µέσα, τις αρµόδιες αρχές των κρατών µελώνκατανάλωσης.
Άρθρο 9στ
1. Τα κράτη µέλη κοινοποιούν, µε ηλεκτρονικά µέσα, στις
αρµόδιες αρχές των άλλων κρατών µελών τους σχετικούς αριθ-
µούς τραπεζικών λογαριασµών για την κατάθεση των ποσών
σύµφωνα µε το άρθρο 9ε.
2. Τα κράτη µέλη κοινοποιούν αµελλητί, µε ηλεκτρονικά
µέσα, στις αρµόδιες αρχές των άλλων κρατών µελών και τηνΕπιτροπή οποιεσδήποτε µεταβολές του κανονικού συντελεστήΦΠΑ.1992R0218 — EL — 01.07.2003 — 001.001 — 9
▼B
ΤΙΤΛΟΣ IV
∆ιαδικασίες διαβουλεύσεων και συντονισµού
Άρθρο 10
1. Η Επιτροπή επικουρείται από µια Μόνιµη Επιτροπή
∆ιοικητικής Συνεργασίας στον τοµέα των Έµµεσων Φόρων, στο
εξής αποκαλούµενη «επιτροπή ».Η επιτροπή αυτή αποτελείται
από εκπροσώπους των κρατών µελών και προεδρεύεται απόεκπρόσωπο της Επιτροπής.
2. Τα αναγκαία µέτρα για την εφαρµογή του άρθρου 4 και του
άρθρου 7 παράγραφος 1 θεσπίζονται σύµφωνα µε τη διαδικασίατων παραγράγων 3 και 4 του παρόντος άρθρου.
3. Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή
σχέδιο των µέτρων που πρέπει να ληφθούν. Η επιτροπή γνωµο-δοτεί επί του εν λόγω σχεδίου εντός προθεσµίας την οποίαµπορεί να καθορίσει ο πρόεδρος µε γνώµονα το επείγον τουζητήµατος. Η γνώµη εκφέρεται µε πλειοψηφία ·οι ψήφοι των
κρατών µελών σταθµίζονται σύµφωνα µε το άρθρο 148
παράγραφος 2 της συνθήκης. Ο πρόεδρος δεν συµµετέχει στην
ψηφοφορία.
4.α) Η Επιτροπή θεσπίζει τα σχεδιαζόµενα µέτρα όταν συµφω-
νούν µε τη γνώµη της επιτροπής ·
β) εάν τα σχεδιαζόµενα µέτρα δεν είναι σύµφωνα µε τη γνώµη
της επιτροπής, ή ελλείψει γνώµης, η Επιτροπή υποβάλλει,
χωρίς καθυστέρηση, στο Συµβούλιο πρόταση για τα µέτραπου πρέπει να ληφθούν. Το Συµβούλιο αποφασίζει µεειδική πλειοψηφία.
Εάν, εντός τριών µηνών από την ηµεροµηνία υποβολής της
πρότασης, το Συµβούλιο δεν έχει αποφασίσει, τα προτεινόµεναµέτρα θεσπίζονται από την Επιτροπή, εκτός εάν το Συµβούλιοαποφανθεί κατά των εν λόγω µέτρων µε απλή πλειοψηφία.
Άρθρο 11
Τα κράτη µέλη και η Επιτροπή εξετάζουν και αξιολογούν τη
λειτουργία του συστήµατος διοικητικής συνεργασίας που
προβλέπεται στον παρόντα κανονισµό, και η Επιτροπή συγκεν-
τρώνει τις εµπειρίες των κρατών µελών, ιδίως όσον αφορά τουςνέους τρόπους φοροδιαφυγής ή φοροαποφυγής, µε σκοπό τηβελτίωση της λειτουργίας του συστήµατος αυτού. Για το σκοπόαυτό, τα κράτη µέλη γνωστοποιούν ακόµη στην Επιτροπή οποι-αδήποτε πληροφορία σχετικά µε το ΦΠΑ επί των
ενδοκοινοτικών συναλλαγών η οποία θα µπορούσε να παρου-
σιάζει ενδιαφέρον σε κοινοτικό επίπεδο.
Άρθρο 12
1. Για τα θέµατα διµερούς ενδιαφέροντος, οι αρµόδιες αρχές
των κρατών µελών µπορούν να επικοινωνούν απευθείας µεταξύτους. Οι αρµόδιες αρχές των κρατών µελών είναι δυνατόν,κατόπιν κοινής συµφωνίας, να επιτρέπουν σε αρχές που αυτέςορίζουν, να έρχονται σε άµεση επαφή µεταξύ τους για ορισµένες
περιπτώσεις ή κατηγορίες περιπτώσεων.
2. Για τους σκοπούς της εφαρµογής του παρόντος κανονισµού,
τα κράτη µέλη λαµβάνουν όλα τα αναγκαία µέτρα για:
α) τη διασφάλιση καλού εσωτερικού συντονισµού µεταξύ των
αρµοδίων αρχών που αναφέρονται στο άρθρο 1 ·
β) την καθιέρωση άµεσης συνεργασίας µεταξύ των ειδικά εξου-
σιοδοτηµένων, για το συντονισµό αυτόν, αρχών ·
γ) τη θέσπιση των κατάλληλων διατάξεων για τη διασφάλιση της
καλής λειτουργίας του συστήµατος ανταλλαγής πληροφορίωνπου προβλέπει ο παρών κανονισµός.1992R0218 — EL — 01.07.2003 — 001.001 — 10
▼B
3. Η Επιτροπή γνωστοποιεί, το συντοµότερο δυνατό, στην
αρµόδια αρχή κάθε κράτους µέλους τις πληροφορίες πουλαµβάνει και τις οποίες είναι σε θέση να παράσχει.
ΤΙΤΛΟΣ V
Τελικές διατάξεις
Άρθρο 13
1. Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι τα
υπάρχοντα ή νέα συστήµατα επικοινωνίας και ανταλλαγήςπληροφοριών που είναι απαραίτητα για τις ανταλλαγές πληροφο-ριών, που περιγράφονται στα άρθρα 9β και 9γ, θα έχουν τεθεί σελειτουργία έως την ηµεροµηνία που προβλέπεται στο άρθρο 3
παράγραφος 1 της οδηγίας 2002 /38/ΕΚ. Η Επιτροπή είναι
υπεύθυνη για οποιαδήποτε προσαρµογή του κοινού δικτύουεπικοινωνιών /κοινής διεπαφής συστηµάτων ( CCN/CSI), που απαι-
τείται για την ανταλλαγή των πληροφοριών αυτών µεταξύ κρατώνµελών. Τα κράτη µέλη είναι υπεύθυνα για οποιαδήποτε προσαρ-
µογή των συστηµάτων τους που απαιτείται για την ανταλλαγή
των πληροφοριών αυτών µε τη χρήση του CCN/CSI.
►
M1 2.◄ Τα κράτη µέλη αποποιούνται κάθε αίτηµα
κάλυψης των εξόδων που προκύπτουν από την εφαρµογή τουπαρόντος κανονισµού, εκτός από τις τυχόν αµοιβές εµπειρογνω-µόνων.
Άρθρο 14
1. Κάθε δύο χρόνια από την ηµεροµηνία ενάρξεως ισχύος του
παρόντος κανονισµού, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση προς το
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο σχετικά µε τους
όρους εφαρµογής του παρόντος κανονισµού, βάσει ιδίως τηςδιαδικασίας συνεχούς παρακολούθησης που προβλέπεται στοάρθρο 11.
2. Τα κράτη µέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή το κείµενο
των διατάξεων εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στον τοµέα
που διέπει ο παρών κανονισµός.
Άρθρο 15
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ηµέρα από τη
δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων .
Η ανταλλαγή πληροφοριών βάσει του παρόντος κανονισµού δεν
λαµβάνει χώρα πριν από την 1η Ιανουαρίου 1993.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.1992R0218 — EL — 01.07.2003 — 001.001 — 11
▼M1
▼B