2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►BΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 1786 /2002/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥ-
ΛΙΟΥ
της 23ης Σεπτεµβρίου 2002
για τη θέσπιση προγράµµατος κοινοτικής δράσης στον τοµέα της δηµόσιας υγείας (2003 -2008)
(ΕΕ L 271της9.10.2002,σ.1)
Τροποποιείταιαπό:
ΕπίσηµηΕφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Απόφαση αριθ. 786/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
τουΣυµβουλίουτης21ηςΑπριλίου2004L 138 7 30.4.2004
▼B
ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 1786 /2002/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟ-
ΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 23ης Σεπτεµβρίου 2002
για τη θέσπιση προγράµµατος κοινοτικής δράσης στον τοµέα της
δηµόσιας υγείας (2003 -2008)
ΤΟΕΥΡΩΠΑΪΚΟΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΚΑΙΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣΗΣ,
Έχονταςυπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίωςτοάρθρο152,
τηνπρότασητηςΕπιτροπής (1),
τηγνώµητηςΟικονοµικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής (2),
τηγνώµητηςΕπιτροπήςτωνΠεριφερειών (3),
Aποφασίζοντας σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 251 της
συνθήκης (4),υπό το πρίσµα του κοινού σχεδίου που εγκρίθηκε
απότηνεπιτροπήσυνδιαλλαγήςστις15Μαΐου2002,
Εκτιµώνταςταακόλουθα:
(1)Η Κοινότητα έχει δεσµευθεί για την προαγωγή και τη
βελτίωση της υγείας, για την πρόληψη των ασθενειών καιγια την αντιµετώπιση των απειλών κατά της υγείας,αποσκοπώντας στη µείωση της νοσηρότητας και της
πρόωρης θνησιµότητας καθώς και της ανικανότητας που
περιορίζει τη δραστηριότητα. Προκειµένου να συµβάλειστην ευηµερία των ευρωπαίων πολιτών, η Κοινότηταπρέπεινααντιµετωπίζεισυντονισµένακαιµεσυνέπειατιςανησυχίεςτωνλαώντηςσχετικάµετουςκινδύνουςγιατηνυγεία και τις προσδοκίες τους για υψηλού επιπέδου
προστασία της υγείας. Εποµένως, όλες οι δραστηριότητες
της Κοινότητας που συνδέονται µε την υγεία πρέπει ναέχουν µεγάλη προβολή και διαφάνεια και να επιτρέπουντηνισόρροπηδιαβούλευσηκαισυµµετοχήόλωντωνενδια-φεροµένων,προκειµένουναπροαχθείηκαλύτερηροήτωνγνώσεων και της ενηµέρωσης επιτρέποντας µια µεγαλύ-
τερη συµµετοχή των ατόµων σε αποφάσεις που αφορούν
την υγεία τους. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να αποδοθείπροσοχή στο δικαίωµα του πληθυσµού της Κοινότητας ναδιαθέτει απλές, σαφείς και επιστηµονικά έγκυρες πληρο-φορίες σχετικά µε µέτρα προστασίας της υγείας και
πρόληψηςασθενειών,µεσκοπότηβελτίωσητηςποιότητας
τηςζωής.
(2)Ηυγείααποτελείπροτεραιότητακαιθαπρέπειναεξασφα-λίζεται υψηλό επίπεδο προστασίας της υγείας κατά τον
καθορισµό και την εφαρµογή όλων των κοινοτικών πολι-
τικών και δραστηριοτήτων. Βάσει του άρθρου 152 τηςσυνθήκης, η Κοινότητα καλείται να διαδραµατίσει ενεργόρόλο στον εν λόγω τοµέα µε τη λήψη µέτρων που δενµπορούν να ληφθούν από τα κράτη µέλη, σύµφωνα µε την
αρχήτηςεπικουρικότητας.2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 2
(1)ΕΕ C 337 Eτης 28.11.2000, σ. 122 και ΕΕ C 240Ε της 28.8.2001, σ.
168 .
(2)ΕΕ C 116της20.4.2001,σ.75 .
(3)ΕΕ C 144της16.5.2001,σ.43 .
(4)Απόφαση τουΕυρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Απριλίου 2001 (ΕΕ
C2 1της 24.1.2002), κοινή θέση του Συµβουλίου της 31ης Ιουλίου
2001 (ΕΕ C 307της 31.10.2001, σ. 27 )και απόφαση του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου της 12ης ∆εκεµβρίου 2001 (δεν έχει ακόµα δηµο-
σιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα). Απόφαση του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου της 3ης Ιουλίου 2002 και απόφαση του Συµβουλίου
της26ηςΙουνίου2002.
▼B
(3)Εντός του πλαισίου της δηµόσιας υγείας που καθορίζεται
στηνανακοίνωσητηςΕπιτροπήςτης24ηςΝοεµβρίου1993
σχετικά µε το πλαίσιο δράσης στον τοµέα της δηµόσιαςυγείας, εγκρίθηκαν οκτώ προγράµµατα δράσης, και συγκε-κριµένα:
—ηαπόφασηαριθ.645 /96/ΕΚτουΕυρωπαϊκούΚοινοβου-
λίου και του Συµβουλίου, της 29ης Μαρτίου 1996,σχετικά µε τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος
δράσηςγιατηνπροαγωγή,ενηµέρωση,διαπαιδαγώγηση
και κατάρτιση σε θέµατα υγείας, εντός του πλαισίουδράσηςστοντοµέατηςδηµόσιαςυγείας(1996 -2000) (
1),
—ηαπόφασηαριθ.646 /96/EΚτουΕυρωπαϊκούΚοινοβου-
λίουκαιτουΣυµβουλίου,της29ηςΜαρτίου1996,γιατη
θέσπιση σχεδίου δράσης για την καταπολέµηση του
καρκίνου εντός του πλαισίου δράσης στον τοµέα τηςδηµόσιαςυγείας(1996 -2000) (
2),
—ηαπόφασηαριθ.647 /96/EΚτουΕυρωπαϊκούΚοινοβου-
λίουκαιτουΣυµβουλίου,της29ηςΜαρτίου1996,γιατη
θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος δράσης σχετικά µε
την πρόληψη του AIDSκαι ορισµένων άλλων µεταδο-
τικών νόσων εντός του πλαισίου δράσης στον τοµέατηςδηµόσιαςυγείας(1996 - 2000) (
3),
—ηαπόφασηαριθ.102 /97/EΚτουΕυρωπαϊκούΚοινοβου-
λίουκαιτουΣυµβουλίου,της16ης∆εκεµβρίου1996,για
τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος δράσης για τηνπρόληψη της τοξικοµανίας εντός του πλαισίου τηςδράσηςστοντοµέατηςδηµόσιαςυγείας(1996 - 2000) (
4),
—η απόφαση αριθ. 1400 /97/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο-
βουλίου και του Συµβουλίου, της 30ής Ιουνίου 1997,
για τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος δράσηςσχετικάµετηνπαρακολούθησητηςυγείαςστοπλαίσιοτης δράσης στον τοµέα της δηµόσιας υγείας (1997 -
2001) (
5),
—η απόφαση αριθ. 372 /1999/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο-
βουλίου και του Συµβουλίου, της 8ης Φεβρουαρίου1999, για τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος δράσηςσχετικά µε την πρόληψη των τραυµατισµών στοπλαίσιο της δράσης στον τοµέα της δηµόσιας υγείας
(1999 - 2003) (
6),
—η απόφαση αριθ. 1295 /1999/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο-
βουλίου και του Συµβουλίου, της 29ης Απριλίου 1999,σχετικά µε την έγκριση προγράµµατος κοινοτικήςδράσης,όσοναφοράτιςσπάνιεςασθένειεςστοπλαίσιο
της δράσης στον τοµέα της δηµόσιας υγείας (1999 -
2003) (
7),και
—η απόφαση αριθ. 1296 /1999/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο-
βουλίου και του Συµβουλίου, της 29ης Απριλίου 1999,σχετικά µε την έγκριση προγράµµατος κοινοτικής
δράσης, όσον αφορά τις ασθένειες που σχετίζονται µε
τη ρύπανση στο πλαίσιο της δράσης στον τοµέα τηςδηµόσιαςυγείας(1999 - 2001) (
8).2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 3
(1)ΕΕ L9 5της16.4.1996,σ.1 ·απόφασηόπωςτροποποιήθηκετελευταία
απότηναπόφασηαριθ.521 /2001/ΕΚ(ΕΕ L7 9της17.3.2001,σ.1 ).
(2)ΕΕ L9 5της16.4.1996,σ.9 ·απόφασηόπωςτροποποιήθηκετελευταία
απότηναπόφασηαριθ.521 /2001/ΕΚ.
(3)ΕΕ L9 5της16.4.1996,σ.16 ·απόφασηόπωςτροποποιήθηκετελευταία
απότηναπόφασηαριθ.521 /2001/ΕΚ.
(4)ΕΕ L1 9της 22.1.1997, σ. 25 ·απόφαση όπωςτροποποιήθηκε απότην
απόφασηαριθ.521 /2001/ΕΚ.
(5)ΕΕ L 193της 22.7.1997, σ. 1 ·απόφαση όπωςτροποποιήθηκε απότην
απόφασηαριθ.521 /2001/ΕΚ.
(6)ΕΕ L4 6της20.2.1999,σ.1 .
(7)ΕΕ L 155της22.6.1999,σ.1 .
(8)ΕΕ L 155της 22.6.1999, σ. 7 ·απόφαση όπωςτροποποιήθηκε απότην
απόφασηαριθ.521 /2001/ΕΚ.
▼B
Επιπλέον, έχει εκδοθεί η απόφαση αριθ. 2119 /98/ΕΚ του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 24ηςΣεπτεµβρίου 1998, για τη δηµιουργία δικτύου επιδηµιολο-
γικής παρακολούθησης και ελέγχου των µεταδοτικών
ασθενειών στην Κοινότητα (
1).∆υνάµει αυτής της
απόφασης,ηΕπιτροπήυιοθέτησεστις22∆εκεµβρίου1999την απόφαση 2000 /57/ΕΚ για σύστηµα έγκαιρου συνα-
γερµού και αντίδρασης για την πρόληψη και τον έλεγχο
µεταδοτικώνασθενειών (
2).
(4)Άλλεςδραστηριότητεςεντόςτουπλαισίουδηµόσιαςυγείας
περιλάµβαναν τη σύσταση 98 /463/ΕΚ του Συµβουλίου, της
29ης Ιουνίου 1998, για την καταλληλότητα των δοτώναίµατος και πλάσµατος και τον έλεγχο της αιµοδοσίαςστην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (
3)και τη σύσταση 1999 /519/
ΕΚτουΣυµβουλίου,της12ηςΙουλίου1999,περίτουπεριο-ρισµού της έκθεσης του κοινού σε ηλεκτροµαγνητικά
πεδία(0 Hz — 300 GHz) (
4).
(5)Το πλαίσιο δηµόσιας υγείας επανεξετάστηκε από την
ανακοίνωση της Επιτροπής, της 15ης Απριλίου 1998,
σχετικά µε την ανάπτυξη της πολιτικής για τη δηµόσιαυγείαστηνΕυρωπαϊκήΚοινότηταπουεπεσήµανεότιαπαι-τείται νέα στρατηγική υγείας και νέο πρόγραµµα υγείαςενόψει των νέων διατάξεων της συνθήκης, των νέων
προκλήσεωνκαιτηςκτηθείσηςεµπειρίας.
(6)ΤοΣυµβούλιο,στασυµπεράσµατάτου,της26ηςΝοεµβρίου
1998,σχετικάµετοµελλοντικόπλαίσιοκοινοτικήςδράσης
στον τοµέα της δηµόσιας υγείας (5)και στο ψήφισµά του,
της 8ης Ιουνίου 1999 (6),η Οικονοµική και Κοινωνική
Επιτροπή, στη γνώµη της 9ης Σεπτεµβρίου 1998 (7),η
Επιτροπή των Περιφερειών, στη γνώµη της 19ης Νοεµ-βρίου 1998 (
8),και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο
ψήφισµά του A4-0082/99της 12ης Μαρτίου 1999 (9),
δέχθηκανµεικανοποίησητηνανακοίνωσητηςΕπιτροπής,της15ηςΑπριλίου1998,καιυποστήριξανότιοικοινοτικέςενέργειεςθαπρέπειναορίζονταισεέναγενικόπρόγραµµαπου θα εφαρµόζεται για περίοδο τουλάχιστον πέντε ετώνµε τρεις γενικούς στόχους: τη βελτίωση της πληρο-
φόρησης για την ανάπτυξη της δηµόσιας υγείας, την
ταχείααντίδρασησεαπειλέςκατάτηςυγείαςκαιτηναντι-µετώπιση των καθοριστικών παραγόντων της υγείας µέσωτης προαγωγής της υγείας και της πρόληψης των ασθε-νειών, µε την υποστήριξη της διατοµεακής δράσης και τη
χρήσηόλωντωνκατάλληλωνµέσωντηςσυνθήκης.
(7)Το Συµβούλιο, στο ψήφισµά του, της 29ης Ιουνίου 2000,σχετικά µε τη συνέχεια της διάσκεψης της Έβορα µε
θέµα τους καθοριστικούς παράγοντες για την υγεία,εκτίµησε ότι, λόγω των αυξανόµενων διαφορών στο καθε-στώς της υγείας και στις επιδόσεις υγείας µεταξύ καιεντός των κρατών µελών, απαιτούνται νέες και συντονι-σµένες προσπάθειες σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο.
Χαιρέτισε τη δέσµευση της Επιτροπής να υποβάλει
πρόταση σχετικά µε το νέο πρόγραµµα για τη δηµόσιαυγεία, το οποίο θα περιλαµβάνει συγκεκριµένη δέσµηδράσεων προς αντιµετώπιση των καθοριστικών για τηνυγείαπαραγόντωνµέσωτηςπροαγωγήςτηςυγείαςκαιτηςπρόληψης των ασθενειών, που θα υποστηρίζονται από µια2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 4
(1)ΕΕ L 268της3.10.1998,σ.1 .
(2)ΕΕ L2 1της26.1.2000,σ.32 .
(3)ΕΕ L 203της21.7.1998,σ.14 .
(4)ΕΕ L 199της30.7.1999,σ.59 .
(5)ΕΕ C 390της15.12.1998,σ.1 .
(6)ΕΕ C 200της15.7.1999,σ.1 .
(7)ΕΕ C 407της28.12.1998,σ.21 .
(8)ΕΕ C5 1της22.2.1999,σ.53 .
(9)ΕΕ C 175της21.6.1999,σ.135 .
▼B
διατοµεακή πολιτική, και συµφώνησε ότι πρέπει να
αναπτυχθείηδέουσαβάσηγνώσεωνκαιότι,ωςεκτούτου,χρειάζεται αποτελεσµατικό σύστηµα παρακολούθησης της
υγείας. Τόνισε τη σηµασία της νέας κοινοτικής στρατη-
γικής για τη δηµόσια υγεία, που βασίζεται σε δράσεις επίσυγκεκριµένωνκαθοριστικώνπαραγόντωναναπτυσσόµενεςστο πλαίσιο υφιστάµενων προγραµµάτων, κυρίως όσοναφορά τον καπνό, τη διατροφή και τα οινοπνευµατώδη.
Υπογραµµίζει ότι είναι σηµαντικό όχι µόνο να εξασφαλι-
στεί η συνέχεια µε υφιστάµενες δράσεις αλλά και ναπροχωρήσουν οι σχετικές εργασίες κατά πλήρως συνε-κτικόκαισυστηµατικότρόπο.
(8)ΤοΣυµβούλιοεπιβεβαιώνειτασυµπεράσµατάτουτης18ηςΝοεµβρίου 1999 για την καταπολέµηση της κατανάλωσης
καπνού, µε τα οποία υπογράµµισε ότι απαιτείται συνολική
στρατηγική και κάλεσε την Επιτροπή, µεταξύ άλλων, ναενισχύσει τη συνεργασία µεταξύ της πολιτικής για τηνυγεία και των πολιτικών σε άλλους τοµείς προς εξασφά-λισηυψηλούεπιπέδουυγειονοµικήςπροστασίας.
(9)ΤοΣυµβούλιοτης18ηςΝοεµβρίου1999ενέκρινεοµόφωνα
ψήφισµα σχετικά µε την προαγωγή της πνευµατικής
υγείας.
(10)Σύµφωνα µε την έκθεση της Παγκόσµιας ΟργάνωσηςΥγείας (ΠΟΥ) σχετικά µε την παγκόσµια υγεία για το2000, οι πέντε κατηγορίες των σοβαρότερων ασθενειών
(σε έτη ζωής υπολογιζόµενα σε συνάρτηση µε τις επιβα-
ρύνσεις που επιφέρει η ασθένεια στην υγεία) είναι: 1.νευροψυχικές διαταραχές, 2. καρδιαγγειακές παθήσεις, 3.κακοήθειςόγκοι,4.ακούσιοιτραυµατισµοίκαι5.αναπνευ-στικέςπαθήσεις.Οιλοιµώδειςνόσοι,όπωςείναιοιός HIV/
AIDS,και η αντοχή των µικροβίων στα αντιβιοτικά απει-
λούν επίσης την υγεία όλων των λαών της Ευρώπης. Μια
σηµαντική επιδίωξη του προγράµµατος θα ήταν να εντο-πίσει καλύτερα τις κατηγορίες των σοβαρότερωνασθενειώνστηνΚοινότητα,καιιδίωςτουςβασικούςκαθο-ριστικούςπαράγοντεςγιατηνυγεία.
(11)Το πρόγραµµα θα πρέπει να συµβάλλει στην ανταλλαγή
πληροφοριώνσχετικάµετιςπροδιαγραφέςποιότηταςστον
τοµέατηςδηµόσιαςυγείας
(12)Είναι απαραίτητη η συλλογή, επεξεργασία και ανάλυσητωνδεδοµένωνσεκοινοτικόεπίπεδο,ώστεναείναιδυνατήµια αποτελεσµατική παρακολούθηση του τοµέα της δηµό-
σιας υγείας σε κοινοτικό επίπεδο και να αντλούνται
αντικειµενικές, αξιόπιστες, συµβατές συγκρίσιµες καιανταλλάξιµες πληροφορίες που θα επιτρέπουν στηνΕπιτροπή και τα κράτη µέλη να βελτιώνουν τηνενηµέρωση του κοινού και να καταρτίζουν κατάλληλεςστρατηγικές,πολιτικέςκαιδράσειςώστεναεπιτυγχάνεται
υψηλό επίπεδο προστασίας της ανθρώπινης υγείας. Για τη
συµπλήρωση του προγράµµατος, θα πρέπει επίσης ναλαµβάνονται υπόψη και δεδοµένα από τον ιδιωτικό τοµέα.Όλα τα σχετικά στατιστικά στοιχεία θα πρέπει νααναλύονταικαιναταξινοµούνταικατάφύλο.
(13)ΗΚοινότητακαιτακράτηµέληδιαθέτουνορισµέναµέσα
και µηχανισµούς όσον αφορά την ενηµέρωση και την
παρακολούθηση του τοµέα της δηµόσιας υγείας. Κατάσυνέπεια, είναι αναγκαίο να εξασφαλισθεί υψηλό επίπεδοσυντονισµού των ενεργειών και των πρωτοβουλιών πουλαµβάνονται από την Κοινότητα και τα κράτη µέλη για
την εφαρµογή του προγράµµατος, να προαχθεί η συνερ-
γασία των κρατών µελών και να ενισχυθεί ηαποτελεσµατικότητα των υφιστάµενων και µελλοντικώνδικτύωνστοντοµέατηςδηµόσιαςυγείας.
(14)ΈχειουσιαστικήσηµασίαηΕπιτροπήναεξασφαλίζειτηναποτελεσµατικότητα και τη συνοχή των µέτρων και των2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 5
▼B
δράσεων του προγράµµατος σε ειδικό και γενικό επίπεδο,
καθώς και την προαγωγή της συνεργασίας των κρατώνµελών.Οιεσδήποτεδιαρθρωτικέςρυθµίσειςυπότηναιγίδα
της Επιτροπής θα πρέπει να περιλαµβάνουν τη συλλογή,
την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των δεδοµένων,καθώς και την ανάπτυξη µεθόδων επιτήρησης και βάσηςγια ταχείες και συντονισµένες αντιδράσεις όταν υπάρχουναπειλές κατά της υγείας. Οι διαρθρωτικές ρυθµίσεις θα
περιλαµβάνουν ενισχυµένο κεντρικό πυρήνα και θα
συνδέονται στενά µε τους αρµόδιους φορείς που ορίζονταιαπότακράτηµέλη.
(15)Χρειάζεται ιδίως ένας κατάλληλος διαρκής συντονισµόςστην ενηµέρωση επί θεµάτων υγείας, µε βάση επαρκείςκαικατάλληλεςγνώσεις,όσοναφοράταακόλουθαθέµατα:ορισµός των αναγκών για πληροφόρηση, ανάπτυξη
δεικτών, συλλογή δεδοµένων και πληροφοριών, συγκρισι-
µότητα, ανταλλαγή δεδοµένων και πληροφοριών µε τακράτη µέλη και, µεταξύ αυτών, συνεχής ανάπτυξη βάσεωνδεδοµένων,αναλύσειςκαιευρύτερηδιάδοσητωνπληροφο-ριών. Οίδιος συντονισµός χρειάζεται και στον τοµέα τηςταχείας αντίδρασης σε απειλές κατά της υγείας, προκει-
µένου περί των δραστηριοτήτων που αφορούν την
επιδηµιολογική επιτήρηση, την ανάπτυξη µεθόδωνεπιτήρησης, την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά µεκατευθυντήριεςγραµµές,καθώςκαιτιςδράσεις,τουςµηχα-νισµούςκαιτιςδιαδικασίεςπρόληψηςκαιελέγχου.
(16)Είναι ουσιώδες η Επιτροπή να εξασφαλίσει µε τιςκατάλληλες διαρθρωτικές ρυθµίσεις την αποτελεσµατι-
κότητα και τη συνοχή των µέτρων και των ενεργειών του
προγράµµατοςκαιναπροαγάγειτησυνεργασίατωνκρατώνµελών. Για την εύρυθµη και αποτελεσµατική λειτουργίααυτών των διαρθρωτικών ρυθµίσεων, είναι ουσιαστικήςσηµασίαςνακαθιερωθείδιαρκήςσυνεργασία µετιςυγειο-
νοµικές αρχές των κρατών µελών, τηρουµένων των
αρµοδιοτήτωντωνκρατώνµελών.
(17)Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει ενδεχοµένως περαι-τέρω προτάσεις σχετικά µε το είδος των διαρθρωτικώνρυθµίσεωνπουαπαιτούνταιγιατηνυλοποίησητηςστρατη-γικής στον τοµέα της δηµόσιας υγείας, ιδίως όσον αφοράτην παρακολούθηση της υγείας και την ταχεία αντίδραση
σεαπειλέςκατάτηςυγείας.
(18)Οσυνολικός στόχος του προγράµµατος δηµόσιας υγείας
είναι η επίτευξη υψηλού επιπέδου σωµατικής και ψυχικήςυγείας και ευεξίας καθώς και µεγαλύτερης ισότητας σεθέµαταυγείαςσεολόκληρητηνΚοινότητα,κατευθύνονταςτη δράση προς τη βελτίωση της δηµόσιας υγείας, τηνπρόληψητωνασθενειώνκαιδιαταραχώνκαιτηνεξάλειψη
των πηγών κινδύνου για την υγεία, µε σκοπό την καταπο-
λέµηση της νοσηρότητας και της πρόωρης θνησιµότητας,λαµβανοµένων υπόψη του φύλου και της ηλικίας. Για τηνεκπλήρωση του στόχου αυτού, οι δράσεις θα πρέπει νακαθοδηγούνται από την ανάγκη αύξησης του προσδόκιµουζωής χωρίς ανικανότητα ή ασθένεια, προαγωγής της
ποιότηταςτηςζωήςκαιελαχιστοποίησηςτωνοικονοµικών
καικοινωνικώνσυνεπειώντηςασθένειας,µειώνονταςέτσιτις ανισότητες στον τοµέα της υγείας, λαµβανοµένηςυπόψη της περιφερειακής προσέγγισης όσον αφορά ταθέµατα υγείας. Προτεραιότητα θα πρέπει να δίδεται σε
δράσεις προαγωγής της υγείας που αφορούν τις σοβαρό-
τερες ασθένειες. Tο πρόγραµµα θα πρέπει να υποστηρίζει
την ανάπτυξη ολοκληρωµένης και διατοµεακής στρατη-γικήςγιατηνυγείαγιαναεξασφαλισθείότιοικοινοτικέςπολιτικέςκαιδραστηριότητεςσυµβάλλουνστηνπροστασίακαιτηνπροαγωγήτηςυγείας.2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 6
▼B
(19)Γιατηνεπίτευξητωνανωτέρω,τοπρόγραµµαθαπρέπεινα
λαµβάνει υπόψη τη σηµασία της εκπαίδευσης και της
κατάρτισης,καθώςκαιτηςδιασύνδεσηςµέσωδικτύων.
(20)Ησυνθήκηεπιτάσσειυψηλόβαθµόπροστασίαςτηςανθρώ-πινης υγείας κατά τον καθορισµό και την εφαρµογή όλωντωνκοινοτικώνπολιτικώνκαιδραστηριοτήτων.Χρειάζεταιισχυρόςσύνδεσµοςµεταξύόλωντωνκοινοτικώνπολιτικώνπου έχουν αντίκτυπο στην υγεία και της κοινοτικής
στρατηγικής για τη δηµόσια υγεία. Στο πλαίσιο του
προγράµµατος δηµόσιας υγείας, µια από τις προτε-ραιότητεςθαείναιηθέσπισηκριτηρίωνκαιµεθοδολογίαςγια την αξιολόγηση και υλοποίηση των προτάσεων πολι-τικής. Κατά την ανάπτυξη των µέτρων στο πλαίσιο τουπρογράµµατος και τη θέσπιση στρατηγικών και δράσεων
από κοινού µε άλλα κοινοτικά προγράµµατα και δράσεις,
θα πρέπει να διασφαλίζεται ότι οι εν λόγω άλλες κοινο-τικές πολιτικές και δράσεις ενσωµατώνουν τη διάστασητης υγείας και ότι υποστηρίζονται από διατοµεακή πολι-τική.
(21)Για την επίτευξη του συνολικού και των γενικών στόχωντου προγράµµατος, απαιτείται η αποτελεσµατική συνερ-
γασία των κρατών µελών, η πλήρης δέσµευσή τους για
τηνυλοποίησητωνκοινοτικώνενεργειώνκαιησυµµετοχήιδρυµάτων, ενώσεων, οργανισµών και φορέων στον τοµέατηςυγείαςκαθώςεπίσηςκαιτουευρύτερουκοινού.Γιαναεξασφαλισθείηβιωσιµότητακαιηαποτελεσµατικήχρήση
τωνυφισταµένωνκοινοτικώνεπενδύσεωνκαιδυνατοτήτων,
θαπρέπειναχρησιµοποιηθούνκαθιερωµένακοινοτικάκαιεθνικά δίκτυα που θα συγκεντρώνουν την εµπειρογνωµο-σύνη και την πείρα των κρατών µελών όσον αφοράουσιαστικές µεθόδους παρεµβάσεων µε στόχο τηνπροαγωγή της υγείας και την πρόληψη και κριτήρια
ποιότητας. Θα πρέπει να εξασφαλισθεί διάλογος µε όλους
τους βασικούς συντελεστές στη βελτίωση της δηµόσιαςυγείαςενώοιειδικέςγνώσειςτουςθαπρέπειναενσωµατ-ωθούνσεµιααποτελεσµατικήκαιδιαφανήκοινοτικήβάσηγνώσεων. Θα πρέπει να καθιερωθεί συνεργασία µε φορείς
και µη κυβερνητικές οργανώσεις που δρουν στον τοµέα
της υγείας, µέσω των κατάλληλων µηχανισµών, όπωςφόρουµυγείας.
(22)Σύµφωναµετιςαρχέςτηςεπικουρικότηταςκαιτηςαναλο-γικότητας που καθορίζονται στο άρθρο 5 της συνθήκης, ηΚοινότητα δρα στους τοµείς που δεν υπάγονται στηναποκλειστική αρµοδιότητά της, όπως η δηµόσια υγεία,
µόνον εάν και στο βαθµό που ο στόχος της, λόγω των
διαστάσεων και των αποτελεσµάτων του, δύναται ναεπιτευχθεί καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο. Οι στόχοι τουπρογράµµατος δεν µπορούν να επιτευχθούν επαρκώς απότακράτηµέλη,λόγωτηςπολυπλοκότητας,τουδιακρατικούχαρακτήρακαι τηςέλλειψης πλήρους ελέγχου σεεπίπεδο
κρατών µελών επί των παραγόντων που επηρεάζουν την
υγεία, και συνεπώς το πρόγραµµα θα πρέπει να στηρίζεικαι να συµπληρώνει τις δράσεις και τα µέτρα των κρατώνµελών. Το πρόγραµµα µπορεί να παράσχει σηµαντικήπροστιθέµενη αξία στην προαγωγή της υγείας και στασυστήµατα υγείας στην Κοινότητα µέσω της στήριξης
δοµών και προγραµµάτων που ενισχύουν τις ικανότητες
ατόµων,ιδρυµάτων, ενώσεων, οργανισµών και φορέων πουδρουν στον τοµέα της υγείας, διευκολύνοντας την ανταλ-λαγή εµπειριών και βέλτιστων πρακτικών και παρέχονταςµια βάση για από κοινού ανάλυση των παραγόντων που
επηρεάζουν τη δηµόσια υγεία. Επίσης, το πρόγραµµα
µπορείναέχειπροστιθέµενηαξίασεπεριπτώσειςδιασυνο-ριακών απειλών για τη δηµόσια υγεία όπως οι λοιµώδειςνόσοι, η περιβαλλοντική ρύπανση ή η µόλυνση τωντροφίµων, στο µέτρο που αυτές καθιστούν αναγκαία τηνανάληψηκοινώνστρατηγικώνκαιδράσεων.Τοπρόγραµµα2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 7
▼B
θα επιτρέψει στην Κοινότητα να συµβάλει στην
εκπλήρωση των εκ της συνθήκης υποχρεώσεών της στοντοµέα της δηµόσιας υγείας, σεβόµενη πλήρως τις αρµο-
διότητες των κρατών µελών περί την οργάνωση και την
παροχή υπηρεσιών υγείας και ιατρικής περίθαλψης. Ηπαρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια γιατηνεπίτευξητωνστόχωναυτών.
(23)Τα µέτρα του προγράµµατος στηρίζουν την κοινοτικήστρατηγικήυγείαςκαιαποφέρουνκοινοτικήπροστιθέµενηαξία, καλύπτοντας τις ανάγκες που ανακύπτουν από τιςσυνθήκες και τις δοµές που έχουν δηµιουργηθεί µέσω τηςκοινοτικήςδράσηςσεάλλουςτοµείς,αντιµετωπίζονταςτις
νέες εξελίξεις, απειλές και προβλήµατα για τα οποία η
Κοινότητα θα µπορεί να δράσει καλύτερα προκειµένου ναπροστατεύσει τον πληθυσµό της, συνδυάζοντας εθνικέςδραστηριότητες που αναλαµβάνονται σχετικά µεµονωµένακαι µε περιορισµένο αντίκτυπο και συµπληρώνοντάς τις
προκειµένου να επιτευχθούν θετικά αποτελέσµατα για τον
πληθυσµό της Κοινότητας και συµβάλλοντας στην ενίσ-χυση της αλληλεγγύης και της συνοχής στην Κοινότητα.Ηνέαστρατηγικήγιατηνυγείακαιτοπρόγραµµαδράσηςγια τη δηµόσια υγεία θα πρέπει να επιτρέψουν περαιτέρωανάπτυξη της διάστασης των πολιτών στο πλαίσιο της
κοινοτικήςπολιτικήςστοντοµέατηςυγείας.
(24)Προκειµένου να εξασφαλισθεί ότι οι δράσεις µπορούν να
αντιµετωπίζουν αποτελεσµατικά ευρύτερα ζητήµατα καιαπειλές για την υγεία σε συνεργασία µε άλλες κοινοτικές
πολιτικές και δραστηριότητες, χωρίς επικαλύψεις, το
πρόγραµµα θα πρέπει να προβλέπει τη δυνατότηταανάληψης κοινών ενεργειών µε συναφή κοινοτικάπρογράµµατα και δράσεις. Η προληπτική χρήση άλλωνκοινοτικών πολιτικών, όπως τα διαρθρωτικά ταµεία και η
κοινωνική πολιτική, θα µπορούσαν να επηρεάσουν θετικά
καθοριστικούςπαράγοντεςτηςυγείας.
(25)Η αποτελεσµατική εφαρµογή των µέτρων και των ενερ-γειών, καθώς και η επίτευξη των προσδοκώµενων
αποτελεσµάτων του προγράµµατος απαιτούν τη συγκρισι-
µότητα των στοιχείων που συλλέγονται. Η συµβατότητακαιηδιαλειτουργικότητατωνσυστηµάτωνκαιτωνδικτύωνγιατηνανταλλαγήπληροφοριώνκαιστοιχείωνσχετικάµετην ανάπτυξη της δηµόσιας υγείας θα συµβάλουν επίσηςσηµαντικά, πρέπει δε να καταβληθούν περαιτέρω
προσπάθειεςγιατηνεπίτευξητωνστόχωναυτών.Ηανταλ-
λαγή πληροφοριών βάσει συγκρίσιµων και συµβατώνστοιχείωνείναιπρωταρχικήςσηµασίας.
(26)Γενικά, τα µέτρα και οι δράσεις του προγράµµατος θαπρέπει να λαµβάνουν υπόψη την ανάπτυξη νέων τεχνολο-γιών και τις εφαρµογές της πληροφορικής, και ιδίως θαπρέπει να υπάρχει στενός συντονισµός µε τα σχέδια πουκαταρτίζονται και υλοποιούνται στον τοµέα της δηµόσιαςυγείας στο πλαίσιο του ολοκληρωµένου προγράµµατος
δράσηςγια µια ηλεκτρονική Ευρώπη ( e-Europe)και άλλων
συναφώνπρογραµµάτων,αποφεύγονταςτιςεπικαλύψειςκαιµεριµνώντας για την ισότητα όσον αφορά την ενηµέρωσησεθέµαταυγείας.
(27) Tο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στη Φέιρα τον Ιούνιο του 2000
ενέκρινετοσχέδιοδράσης «e-Europe 2002 γιαµιακοινωνία
πληροφοριών για όλους »,το οποίο στο κεφάλαιο «Υγειο-
νοµική περίθαλψη σε απευθείας σύνδεση »καλεί τα κράτη
µέλη να αναπτύξουν υποδοµή φιλικών προς τους χρήστες,
εγκεκριµένων και διαλειτουργικών συστηµάτων για εκπαί-
δευση σε θέµατα υγείας, πρόληψη ασθενειών καιιατροφαρµακευτικήπερίθαλψη.Είναιουσιώδεςνααξιοποι-ηθούν οι νέες τεχνολογίες των πληροφοριών ώστε ναέχουν οι πολίτες όσο το δυνατόν µεγαλύτερη πρόσβασηστιςπληροφορίεςσχετικάµετηνυγεία.2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 8
▼B
(28)Κατάτηνεκτέλεσητουπρογράµµατος,θαπρέπεινααξιο-
ποιηθούν πλήρως τα σχετικά αποτελέσµατα των
κοινοτικώνπρογραµµάτωνέρευνας,ταοποίαυποστηρίζουντην έρευνα στους τοµείς που καλύπτονται από τοπρόγραµµα.
(29)Θα πρέπει να λαµβάνονται υπόψη οι εµπειρίες πουαποκτώνται από τους διάφορους χάρτες στον τοµέα τηςδηµόσιαςυγείας.
(30)Κατά την εφαρµογή του κοινοτικού προγράµµατος, απαι-τείται η τήρηση όλων των σχετικών νοµικών διατάξεωνπερί προστασίας προσωπικών δεδοµένων, καθώς και ηκαθιέρωσηµηχανισµώνγιατηνεξασφάλισητηςεµπιστευ-τικότηταςκαιτηςασφάλειαςαυτώντωνδεδοµένων.
(31)Τοπρόγραµµαθαπρέπειναέχειδιάρκειαέξιετώνπροκει-µένου να δοθεί επαρκής χρόνος υλοποίησης των µέτρωνγιατηνεπίτευξητωνστόχωντου.
(32)Είναι ουσιαστικής σηµασίας η Επιτροπή να εξασφαλίζειτην υλοποίηση του προγράµµατος σε στενή συνεργασίαµε τα κράτη µέλη. Προκειµένου να αποκτηθούν
επιστηµονικά στοιχεία και συµβουλές για την υλοποίηση
του προγράµµατος, είναι επιθυµητή η συνεργασία µεεπιστήµονεςκαιεµπειρογνώµονεςδιεθνούςκύρους.
(33)Θα πρέπει να εξασφαλιστούν η συνεκτικότητα και ησυµπληρωµατικότητα µεταξύ των δράσεων που πρέπει ναδιεξαχθούν στα πλαίσια του προγράµµατος και εκείνωνπουπροβλέπονταιήυλοποιούνταιστοπλαίσιοάλλωνπολι-τικώνκαιδραστηριοτήτων,ιδίωςενόψειτηςαπαίτησηςγια
την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώ-
πινης υγείας κατά τον καθορισµό και την εφαρµογή όλωντωνκοινοτικώνπολιτικώνκαιδραστηριοτήτων.
(34)Αναµένεται στενή συνεργασία και διαβούλευση µε κοινο-τικούς φορείς αρµόδιους για την αξιολόγηση τωνκινδύνων,τηνπαρακολούθησηκαιτηνέρευναστουςτοµείςτης ασφάλειας των τροφίµων και των ζωοτροφών, τηνπροστασία του περιβάλλοντος και την ασφάλεια των
προϊόντων.
(35)Με την παρούσα απόφαση καθορίζεται, για όλη τη
διάρκεια του προγράµµατος, ένα χρηµατοδοτικό πλαίσιο
που αποτελεί την προνοµιακή αναφορά, κατά την έννοια
τουσηµείου33τηςδιοργανικήςσυµφωνίας,της6ηςΜαΐου1999, µεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβου-λίου και της Επιτροπής, για τη δηµοσιονοµική πειθαρχίακαι τη βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισµού (
1),
για την αρµόδια επί του προϋπολογισµού αρχή, κατά την
ετήσιαδιαδικασίατουπροϋπολογισµού.Τοχρηµατοδοτικό
πλαίσιοθαπρέπειναείναισύµφωνοµετιςαπαιτήσειςκαιτουςστόχουςτουπρογράµµατος.
(36)Η χρηµατοδότηση από άλλες κοινοτικές πολιτικές, ηοποίαχρησιµοποιείταιγιακοινέςδράσειςσταπλαίσιατουπρογράµµατος, είναι πρόσθετη προς το χρηµατοδοτικόπλαίσιοπουπροβλέπεταιγιατοπρόγραµµα.
(37)Έχει ουσιαστική σηµασία να υπάρχει ευέλικτη ανακατα-νοµήτωνπόρωνκαιαναπροσαρµογήτωνδραστηριοτήτων,ενώ παράλληλα θα γίνεται σεβαστή η ανάγκη για διαφά-νεια και θα τηρούνται τα κριτήρια επιλογής και
ιεράρχησης των προτεραιοτήτων ανάλογα µε το µέγεθος
του κινδύνου ή τις ενδεχόµενες επιπτώσεις, τα αποτελέ-σµατα της αξιολόγησης, τις ανησυχίες του κοινού, τιςδυνατότητεςπαρεµβάσεωνήτοδυναµικόγιατηνανάπτυξητους, την επικουρικότητα, την προστιθέµενη αξία και τοναντίκτυπο σε άλλους τοµείς. Είναι πάντως απαραίτητο να2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 9
(1)ΕΕ C 172της18.6.1999,σ.3 .
▼B
διατηρηθείκάποιαισορροπίαµεταξύτωντριώνστόχωντου
προγράµµατος ακολουθώντας µια δίκαιη κατανοµή τουπροϋπολογισµούµεταξύτωντριώναυτώνστόχων.
(38)Για την επίτευξη των στόχων του προγράµµατος, είναι
ουσιώδης η πραγµατοποίηση πρακτικών ενεργειών. Κατά
συνέπεια, κατά την εφαρµογή του προγράµµατος και τηδιάθεση πόρων στο πλαίσιό του, θα πρέπει να τονίζεται ησηµασίατωνπρακτικώνενεργειών.
(39)Τα απαιτούµενα µέτρα για την εφαρµογή της παρούσαςαπόφασης θα πρέπει να θεσπιστούν σύµφωνα µε τηναπόφαση 1999 /468/ΕΚ του Συµβουλίου, της 28ης Ιουνίου
1999, για τον καθορισµό των όρων άσκησης των εκτελε-
στικώναρµοδιοτήτωνπουανατίθενταιστηνΕπιτροπή (
1).
(40)Η συµφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικό Χώρο
(συµφωνία ΕΟΧ) προβλέπει µεγαλύτερη συνεργασία στον
τοµέα της δηµόσιας υγείας µεταξύ της ΕυρωπαϊκήςΚοινότητας και των κρατών µελών της, αφενός, και τωνχωρών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών(ΕΖΕΣ), που συµµετέχουν στον Ευρωπαϊκό ΟικονοµικόΧώρο(χώρεςΕΖΕΣ /ΕΟΧ),αφετέρου.Θαπρέπειεπίσηςνα
προβλεφθείότιτοπρόγραµµαθαείναιανοικτόστησυµµε-
τοχή των συνδεδεµένων χωρών της κεντρικής καιανατολικής Ευρώπης σύµφωνα µε τις προϋποθέσεις πουορίζονται στις ευρωπαϊκές συµφωνίες, στα πρόσθεταπρωτόκολλά τους και στις αποφάσεις των αντίστοιχων
συµβουλίων σύνδεσης, της Κύπρου, µε χρηµατοδότηση
από συµπληρωµατικές πιστώσεις σύµφωνα µε διαδικασίεςπου θα συµφωνηθούν µε τη χώρα αυτή, καθώς και τηςΜάλτας και της Τουρκίας, µε χρηµατοδότηση απόσυµπληρωµατικέςπιστώσεις,σύµφωναµετιςδιατάξειςτηςσυνθήκης.
(41)Οι αιτούσες χώρες θα πρέπει να συµµετάσχουν ενεργώςστην ανάπτυξη και την εκτέλεση του προγράµµατος και
θα πρέπει να εξετασθεί η διαµόρφωση στρατηγικής
προσέγγισης για την υγεία στις χώρες αυτές, ιδίως ωςπροςταειδικάπροβλήµαταπουαντιµετωπίζουν.
(42)Κατά την ένταξη νέων κρατών µελών, η Επιτροπή θαπρέπει να υποβάλει έκθεση σχετικά µε τις συνέπειες τωνεντάξεωναυτώνγιατοπρόγραµµα.
(43)Ησυνεργασίαµετιςτρίτεςχώρεςκαιτουςαρµόδιουςδιεθ-νείς οργανισµούς στον τοµέα της υγείας, όπως η ΠΟΥ, τοΣυµβούλιο της Ευρώπης και ο ΟΟΣΑ, θα πρέπει να ενισ-
χυθεί, όχι µόνο στον τοµέα της συλλογής και της
ανάλυσηςδεδοµένων(περιλαµβανοµένωνκαιτωνδεικτών),αλλά και στον τοµέα της διατοµεακής προαγωγής τηςυγείας, προκειµένου να εξασφαλισθεί η καλύτερη σχέσηκόστους -αποτελεσµατικότητας, να αποφευχθεί η
επικάλυψη δραστηριοτήτων και προγραµµάτων και να
ενισχυθεί η συνεργία και η αλληλεπίδραση, λαµβάνοντας
ιδιαίτερα υπόψη τους ειδικούς διακανονισµούς σχετικά µετη συνεργασία, όπως αυτόν που έχει συµφωνηθεί µεταξύτηςΠΟΥκαιτηςΕπιτροπής.
(44)Προκειµένου να αυξηθεί η αξία και ο αντίκτυπος τουπρογράµµατος, θα πρέπει να παρακολουθούνται και νααξιολογούνται τακτικά, συµπεριλαµβανοµένων
ανεξάρτητων εξωτερικών αξιολογήσεων, τα µέτρα που
λαµβάνονται.Θαπρέπειναείναιδυνατήηαναπροσαρµογήκαιητροποποίησητουπρογράµµατοςµεβάσητιςαξιολο-γήσεις αυτές και τις τυχόν εξελίξεις στο γενικό πλαίσιοτης κοινοτικής δράσης στον τοµέα της υγείας και στουςσχετικούς τοµείς. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 10
(1)ΕΕ L 184της17.7.1999,σ.23 .
▼B
ναενηµερώνεταισχετικάµεταετήσιαπρογράµµαταεργα-
σίαςταοποίαεκπονούνταιαπότηνΕπιτροπή.
(45)Τοκοινοτικόπρόγραµµαδράσηςστοντοµέατηςδηµόσιαςυγείας βασίζεται στις δραστηριότητες και στα οκτώπρογράµµατα του προηγούµενου πλαισίου, καθώς και στιςεργασίες του δικτύου επιδηµιολογικής παρακολούθησηςκαι ελέγχου των µεταδοτικών ασθενειών στην Κοινότητα,
καιεπιδιώκειτοσύνολοτωνστόχωνκαιµέτρωνπουκαθο-
ρίσθηκαν στο πλαίσιο αυτό υπό µορφή γενικής καιολοκληρωµένης στρατηγικής για την υγεία. Οι αποφάσειςπου αφορούν τα ανωτέρω οκτώ προγράµµατα καλύπτονταιαπότονέοπρόγραµµακαιθαπρέπειεποµένωςνακαταργ-ηθούναπότις31∆εκεµβρίου2002,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ:
Άρθρο 1
Θέσπιση του προγράµµατος
1.Μετηνπαρούσααπόφασηθεσπίζεταικοινοτικόπρόγραµµα
δράσηςστοντοµέατηςδηµόσιαςυγείας,στοεξήςκαλούµενο «το
πρόγραµµα ».
2.Το πρόγραµµα εφαρµόζεται κατά την περίοδο από την 1η
Ιανουαρίου2003έωςτις31∆εκεµβρίου2008.
Άρθρο 2
Συνολικός σκοπός και γενικοί στόχοι
1.Τοπρόγραµµα,τοοποίοσυµπληρώνειτιςεθνικέςπολιτικές,
αποσκοπεί στην προστασία της ανθρώπινης υγείας και τη
βελτίωσητηςδηµόσιαςυγείας.
2.Γενικοίστόχοιτουπρογράµµατοςείναι:
α) η βελτίωση της πληροφόρησης και της γνώσης για την
ανάπτυξητηςδηµόσιαςυγείας ·
β) η ενίσχυση της ικανότητας ταχείας και συντονισµένης αντί-
δρασηςότανηυγείααπειλείται ·
γ) η προαγωγή της υγείας και η πρόληψη των ασθενειών µέσω
της αντιµετώπισης των καθοριστικών παραγόντων της υγείας
σεόλεςτιςπολιτικέςκαιδραστηριότητες.
3.Τοπρόγραµµα,ωςεκτούτου,συµβάλλει:
α) στην εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώ-
πινης υγείας κατά τον καθορισµό και την υλοποίηση όλων
των κοινοτικών πολιτικών και δραστηριοτήτων, προωθώνταςµιαολοκληρωµένηκαιδιατοµεακήστρατηγικήυγείας ·
β) στηναντιµετώπισητωνανισοτήτωνστηνυγεία ·
γ) στην ενθάρρυνση της συνεργασίας µεταξύ κρατών µελών
στους τοµείς που καλύπτονται από το άρθρο 152 της
συνθήκης.
Άρθρο 3
Κοινοτικές δράσεις και δραστηριότητες
1.Οι κατ 'άρθρο 2 γενικοί στόχοι του προγράµµατος επιδιώ-
κονταιµέσωτωνδράσεωνπουαναφέρονταιστοπαράρτηµα.
2.Οι δράσεις αυτές υλοποιούνται σε στενή συνεργασία µε τα
κράτη µέλη µε την υποστήριξη εγκάρσιων δραστηριοτήτων πουµπορούν να χρησιµοποιηθούν για την εφαρµογή του συνόλου ή2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 11
▼B
µέρουςτωνδράσεωνκαιοιοποίες,εφόσονενδείκνυται,µπορούν
νασυνδυάζονται.Οιδραστηριότητεςαυτέςείναιοιακόλουθες:
α) ∆ραστηριότητεςπουαφορούντασυστήµαταπαρακολούθησης
καιταχείαςαντίδρασης
i)δραστηριότητες δικτύων τα οποία λειτουργούν µέσω
δοµών που καθορίζονται από τα κράτη µέλη και άλλεςδραστηριότητες κοινοτικού ενδιαφέροντος για τουςσκοπούς της παρακολούθησης της δηµόσιας υγείας καιτην παροχή εθνικών πληροφοριών, καθώς και στοιχείων
σε κοινοτικό επίπεδο, για την προαγωγή των στόχων του
προγράµµατος ·
ii)δραστηριότητες αντιµετώπισης απειλών κατά της υγείας,
συµπεριλαµβανοµένων των σοβαρών ασθενειών, και αντί-δρασηςσεαπρόβλεπταγεγονότα,διεξαγωγήςέρευναςκαι
συντονισµούτωναντιδράσεων ·
iii)προετοιµασία, θέσπιση και λειτουργία των κατάλληλων
διαρθρωτικών ρυθµίσεων για το συντονισµό και τηνολοκλήρωση των δικτύων παρακολούθησης της υγείαςκαιταχείαςαντίδρασηςσεαπειλέςκατάτηςυγείας ·
iv)ανάπτυξη κατάλληλων δεσµών µεταξύ των δράσεων που
αφορούν την παρακολούθηση και τα συστήµατα ταχείαςαντίδρασης.
β) ∆ραστηριότητεςπουαφορούντουςκαθοριστικούςπαράγοντες
τηςυγείας
Ανάπτυξη και εφαρµογή δραστηριοτήτων προαγωγής της
υγείας και πρόληψης ασθενειών σε όλες τις κοινοτικές πολι-τικές και µε ενδεχόµενη συµµετοχή µη κυβερνητικώνοργανώσεων,καθώςκαικαινοτόµωνήπιλοτικώνσχεδίωνκαιδικτύωνµεταξύεθνικώνιδρυµάτωνκαιδραστηριοτήτων.
γ) Νοµοθετικέςδραστηριότητες
i)προπαρασκευήκοινοτικώννοµοθετηµάτωνστοντοµέατης
δηµόσιαςυγείας ·
ii)αξιολόγηση των επί της υγείας επιπτώσεων της κοινο-
τικήςνοµοθεσίας ·
iii)συντονισµός της θέσης της Κοινότητας και των κρατών
µελών της σε φόρουµ στα οποία συζητούνται ζητήµαταυγείας.
δ) ∆ραστηριότητες που αφορούν τη διαβούλευση, τη γνώση και
τηνπληροφόρηση
i)ανάπτυξη και διάδοση στις αρµόδιες αρχές των κρατών
µελών,στουςεπαγγελµατίεςτηςυγείαςκαιάλλωντοµέωνκαι, όταν ενδείκνυται, σε άλλους ενδιαφερόµενους και
στο ευρύτερο κοινό, πληροφοριών και ενηµέρωσης
σχετικάµετηνυγεία,συµπεριλαµβανοµένωνστατιστικών,εκθέσεων, µελετών, αναλύσεων και συµβουλών γιαθέµατα κοινού ενδιαφέροντος Κοινότητας και κρατώνµελών ·
ii)πληροφόρηση και διαβούλευση για θέµατα υγείας και
θέµατασχετικάµετηνυγείασεκοινοτικόεπίπεδο,µετη
συµµετοχή όλων των ενδιαφεροµένων µερών, όπως οιοργανώσεις ασθενών, οι επαγγελµατίες της υγείας, οιπαρέχοντες υγειονοµική περίθαλψη, οι συνδικαλιστικέςοργανώσεις, οι κοινωνικοί εταίροι και οι ΜΚΟστον
τοµέατηςδηµόσιαςυγείας ·
iii)ανταλλαγήεµπειριώνκαιπληροφοριώνγιαθέµαταυγείας
µεταξύτηςΚοινότηταςκαιτωναρχώνκαιαρµόδιωνοργα-νώσεωντωνκρατώνµελών ·
iv)ενθάρρυνση της εκπαίδευσης και της επαγγελµατικής
κατάρτισης στον τοµέα της δηµόσιας υγείας, οι οποίες
είναισυναφείςµετουςστόχουςτουπρογράµµατος ·
v)ανάπτυξη και αξιοποίηση δικτύων για την ανταλλαγή
πληροφοριών σχετικά µε τις βέλτιστες πρακτικές στοντοµέα της δηµόσιας υγείας και την αποτελεσµατικότητατωνπολιτικώνυγείας ·2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 12
▼B
vi)λήψη επιστηµονικών πληροφοριών και συµβουλών από
υψηλούεπιπέδουεπιστήµονεςκαιεµπειρογνώµονες ·
vii)υποστήριξη και προώθηση δραστηριοτήτων της
Κοινότηταςκαιτωνκρατώνµελώνσεσχέσηµετιςορθέςπρακτικές και κατευθυντήριες γραµµές για τη δηµόσιαυγείαµεβάσηεπιστηµονικάδεδοµένα.
ε) Ανάπτυξη του συντονισµού σε ευρωπαϊκό επίπεδο των µη
κυβερνητικών οργανώσεων που αναπτύσσουν δραστηριότητεςπροτεραιότητας βάσει του προγράµµατος. Αυτές µπορούν ναδρουνείτεµεµονωµέναείτευπόµορφήπερισσοτέρων,συντο-νισµένωνµεταξύτους,ενώσεων.
Άρθρο 4
Κοινές στρατηγικές και δράσεις
Για την εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώ-
πινης υγείας κατά τον καθορισµό και την εφαρµογή όλων των
κοινοτικών πολιτικών και δραστηριοτήτων, οι στόχοι τουπρογράµµατος µπορούν να υλοποιηθούν ως κοινές στρατηγικέςκαι κοινές δράσεις µε τη δηµιουργία συνδέσεων, αφενός, µεσυναφήκοινοτικάπρογράµµατακαιδράσεις,κυρίωςστουςτοµείςτης προστασίας του καταναλωτή, της κοινωνικής προστασίας,
της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία, της απασχόλησης,
της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης, της εσωτερικήςαγοράς, της κοινωνίας της πληροφορίας και της πληροφορικής,των στατιστικών, της γεωργίας, της εκπαίδευσης, των µετα-φορών, της βιοµηχανίας και του περιβάλλοντος και, αφετέρου,µε δράσεις που αναλαµβάνει το Κοινό Κέντρο Ερευνών και οι
αρµόδιες κοινοτικές οργανώσεις ·η συνεργασία µε τις οργανώ-
σειςαυτέςπροωθείται.
Άρθρο 5
Εφαρµογή του προγράµµατος
1.Η Επιτροπή µεριµνά, σε στενή συνεργασία µε τα κράτη
µέλη, για την εφαρµογή των δράσεων του προγράµµατος, βάσειτου άρθρου 9, εξασφαλίζοντας την αρµονική και ισόρροπηανάπτυξήτου.
2.Γιατηστήριξητηςεφαρµογής,ηΕπιτροπήεξασφαλίζει,µε
κατάλληλες διαρθρωτικές ρυθµίσεις στις οποίες τα κράτη µέλη
συµµετέχουν ενεργώς, το συντονισµό και την ολοκλήρωση
δικτύων παρακολούθησης της υγείας και ταχείας αντίδρασης σεαπειλέςκατάτηςυγείας.
3.ΗΕπιτροπήκαιτακράτηµέληαναλαµβάνουν,στοπλαίσιο
των αντίστοιχων αρµοδιοτήτων τους, την ενδεδειγµένη δράσηγια την εξασφάλιση της αποτελεσµατικής λειτουργίας τουπρογράµµατος και την ανάπτυξη µηχανισµών σε επίπεδοΚοινότηταςκαικρατώνµελώνγιατηνεπίτευξητωνστόχωντου
προγράµµατος. Εξασφαλίζουν την κατάλληλη πληροφόρηση
σχετικά µε τις δράσεις που υποστηρίζονται δυνάµει τουπρογράµµατος και την ευρύτερη δυνατή συµµετοχή σε δράσειςοι οποίες εφαρµόζονται από τοπικές και περιφερειακές αρχέςκαιµηκυβερνητικέςοργανώσεις.
4.Η Επιτροπή, συνεργαζόµενη στενά µε τα κράτη µέλη,
επιδιώκει τη συγκρισιµότητα των δεδοµένων και των πληροφο-ριών και, όταν αυτό είναι δυνατόν, τη συµβατότητα και τη
διαλειτουργικότητα των συστηµάτων και των δικτύων ανταλ-
λαγήςδεδοµένωνκαιπληροφοριώνσχετικάµετηνυγεία.
5.Κατάτηνεφαρµογήτουπρογράµµατος,ηΕπιτροπή,συνερ-
γαζόµενη µε τα κράτη µέλη, εξασφαλίζει την τήρηση όλων τωνσχετικώννοµικώνδιατάξεωνπερίπροστασίαςπροσωπικώνδεδο-µένων και, όπου απαιτείται, την καθιέρωση µηχανισµών για τηνεξασφάλισητηςεµπιστευτικότηταςκαιτηςασφάλειαςαυτώντωνδεδοµένων.2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 13
▼B
6. HΕπιτροπή,συνεργαζόµενηστενάµετακράτηµέλη,εξασ-
φαλίζει τη µετάβαση από τις δράσεις τις διεξαγόµενες στοπλαίσιο των προγραµµάτων δηµόσιας υγείας που θεσπίζονται
δυνάµει των αναφεροµένων στο άρθρο 13 αποφάσεων, οι οποίες
συµβάλλουν στις προτεραιότητες που εκτίθενται στο παρόνπρόγραµµα,προςεκείνεςπουυλοποιούνταιδυνάµειτουπαρόντοςπρογράµµατος.
Άρθρο 6
Συνοχή και συµπληρωµατικότητα
Η Επιτροπή εξασφαλίζει τη συνοχή και συµπληρωµατικότητα
µεταξύ των δράσεων που υλοποιούνται δυνάµει τουπρογράµµατος και των εκτελουµένων δυνάµει άλλων κοινοτικώνπολιτικώνκαιδραστηριοτήτων,συµπεριλαµβανοµένωντωνπολι-
τικών του άρθρου 4. Ειδικότερα, η Επιτροπή προσδιορίζει τις
προτάσεις που είναι ιδιαιτέρως συναφείς µε τους στόχους καιτιςδράσειςτουπρογράµµατοςκαιπληροφορείτηνεπιτροπήτουάρθρου 9 για τον τρόπο µε τον οποίο τα θέµατα υγείας λαµβά-νονται υπόψη στις προτάσεις αυτές, καθώς και για τιςαναµενόµενεςεπιπτώσειςτουςεπίτηςυγείας.
Άρθρο 7
Χρηµατοδότηση
1.Το χρηµατοδοτικό πλαίσιο για την εκτέλεση του παρόντος
προγράµµατος, για την περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 1,ορίζεταισε353,77εκατ. ευρώ,εκτων οποίων227,51εκατ.ευρώγιατηνπερίοδοµέχριτις31∆εκεµβρίου2006.
Για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2007, το προτεινόµενο
ποσό θεωρείται ότι επιβεβαιώνεται, εφόσον είναι σύµφωνο, γιατην αντίστοιχη φάση, µε τις δηµοσιονοµικές προοπτικές πουισχύουνγιατηνπερίοδοπουαρχίζειτην1ηΙανουαρίου2007.
Οι δαπάνες τεχνικής και διοικητικής βοήθειας για τις διαρθρω-
τικές ρυθµίσεις που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2στοιχείο α) σηµείο iii)και οι ανακύπτουσες εξ αυτών δραστη-
ριότητες, χρηµατοδοτούνται από το συνολικό προϋπολογισµότουπρογράµµατος.
2.Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από τηναρµόδια για τον
προϋπολογισµό αρχή εντός των ορίων των δηµοσιονοµικώνπροοπτικών.
Άρθρο 8
Μέτρα εφαρµογής
1.Τα απαιτούµενα µέτρα για την εφαρµογή της παρούσας
απόφασης, όσον αφορά τα ακόλουθα θέµατα, θεσπίζονται µε τηδιαδικασία της διαχειριστικής επιτροπής, η οποία αναφέρεταιστοάρθρο9παράγραφος2:
α) τοετήσιοχρονοδιάγραµµαεφαρµογήςτουπρογράµµατος,το
οποίο καθορίζει τις προτεραιότητες και τις δράσεις πουαναλαµβάνονται, συµπεριλαµβανοµένης της κατανοµής των
πόρων ·
β) τις ρυθµίσεις, τα κριτήρια και τις διαδικασίες επιλογής και
χρηµατοδότησηςτωνδράσεωντουπρογράµµατος ·
γ) τις ρυθµίσεις εφαρµογής των κοινών στρατηγικών και
δράσεωνπουαναφέρονταιστοάρθρο4 ·
δ) τις ρυθµίσεις αξιολόγησης του προγράµµατος που αναφέ-
ρονταιστοάρθρο12 ·
ε) τις ρυθµίσεις προετοιµασίας τυχόν διαρθρωτικών ρυθµίσεων
για το συντονισµό της παρακολούθησης της υγείας και τηςταχείαςαντίδρασηςσεαπειλέςκατάτηςυγείας ·2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 14
▼M1
▼B
▼B
στ) τις ρυθµίσεις διαβίβασης, ανταλλαγής και διάδοσης πληρο-
φοριών καθώς και ταχείας αντίδρασης σε απειλές κατά τηςυγείας στο πλαίσιο του προγράµµατος, υπό την επιφύλαξη
των µέτρων εφαρµογής που υλοποιούνται βάσει της
απόφασηςαριθ.2119 /98/ΕΚ.
2.Τα απαιτούµενα µέτρα για την εφαρµογή της παρούσας
απόφασης όσον αφορά όλα τα άλλα θέµατα, θεσπίζονται µε τη
διαδικασία της συµβουλευτικής επιτροπής που αναφέρεται στο
άρθρο9παράγραφος3.
Άρθρο 9
Επιτροπή
1.ΗΕπιτροπήεπικουρείταιαπόεπιτροπή.
2.Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρµό-
ζονταιταάρθρα4και7τηςαπόφασης1999 /468/ΕΚ,τηρουµένων
τωνδιατάξεωντουάρθρου8αυτής.
Η περίοδος που προβλέπεται από το άρθρο 4 παράγραφος 3 της
απόφασης1999 /468/ΕΚορίζεταισεδύοµήνες.
3.Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρµό-
ζονταιταάρθρα3και7τηςαπόφασης1999 /468/ΕΚ,τηρουµένων
τωνδιατάξεωντουάρθρου8αυτής.
4.Ηεπιτροπήθεσπίζειτονεσωτερικόκανονισµότης.
Άρθρο 10
Συµµετοχή των χωρών ΕΖΕΣ /ΕΟΧ, των συνδεδεµένων χωρών της
κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης, της Κύπρου, της Μάλτας και
της Τουρκίας
Τοπρόγραµµαείναιανοικτόστησυµµετοχή:
α) τωνχωρώνΕΖΕΣ /ΕΟΧ,σύµφωναµετουςόρουςπουπροσδιο-
ρίζονταιστησυµφωνίαγιατονΕυρωπαϊκόΟικονοµικόΧώρο ·
β) των συνδεδεµένων χωρών της κεντρικής και ανατολικής
Ευρώπης, σύµφωνα µε τους όρους που προσδιορίζονται στιςευρωπαϊκές συµφωνίες, στα πρόσθετα πρωτόκολλά τους καιστιςαποφάσειςτωναντίστοιχωνσυµβουλίωνσύνδεσης ·
γ) τηςΚύπρου,µεχρηµατοδότησηαπόσυµπληρωµατικέςπιστώ-
σεις,σύµφωναµεδιαδικασίεςπουπρόκειταινασυµφωνηθούνµετηχώρααυτή ·
δ) της Μάλτας και της Τουρκίας, µε χρηµατοδότηση από
συµπληρωµατικές πιστώσεις, σύµφωνα µε τις διατάξεις τηςσυνθήκης.
Άρθρο 11
∆ιεθνής συνεργασία
Κατάτηνεφαρµογήτουπρογράµµατος,ενισχύεταιησυνεργασία
µετρίτεςχώρεςκαιδιεθνείςοργανισµούςαρµόδιουςστοντοµέα
τηςδηµόσιαςυγείας,ιδίωςδετηνΠαγκόσµιαΟργάνωσηΥγείας,το Συµβούλιο της Ευρώπης και τον Οργανισµό ΟικονοµικήςΣυνεργασίας και Ανάπτυξης, ή δυνάµενους να έχουν επίδρασηστη δηµόσια υγεία, όπως ο Παγκόσµιος Οργανισµός Εµπορίου
και ο Οργανισµός Επισιτισµού και Γεωργίας των Ηνωµένων
Εθνών, σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 9 παράγραφος 3.Ειδικότερα,τοσύστηµαπληροφόρησηςσεθέµαταυγείαςκαιταµέσα αντιµετώπισης των απειλών κατά της υγείας θα πρέπει,εφόσον χρειάζεται και είναι δυνατόν, να συντονίζονται µε τιςδραστηριότητεςτηςΠαγκόσµιαςΟργάνωσηςΥγείας.2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 15
▼B
Άρθρο 12
Παρακολούθηση, αξιολόγηση και διάδοση των αποτελεσµάτων
1.ΗΕπιτροπή,σεστενήσυνεργασίαµετακράτηµέλη,παρα-
κολουθείτακτικά,ενδεχοµένωςµετηβοήθειαεµπειρογνωµόνων,
την εφαρµογή των δράσεων του προγράµµατος βάσει των
τεθέντων στόχων. Υποβάλλει ετήσια έκθεση στην επιτροπή. ΗΕπιτροπή διαβιβάζει αντίγραφο των κυρίων πορισµάτων της στοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοκαιστοΣυµβούλιο.
2.ΑιτήσειτηςΕπιτροπής,τακράτηµέληυποβάλλουνπληρο-
φορίες σχετικά µε την εφαρµογή και τα αποτελέσµατα τουπρογράµµατος.
3.Η Επιτροπή, ως το τέλος του τετάρτου έτους του
προγράµµατος, αναθέτει σε ανεξάρτητους ειδικευµένους εµπει-
ρογνώµονες εξωτερική αξιολόγηση της εφαρµογής και τωνεπιτευγµάτων του προγράµµατος κατά τα τρία πρώτα έτη. Αξιο-λογεί επίσης τα αποτελέσµατά του για την υγεία και τηναποτελεσµατική αξιοποίηση των πόρων, καθώς και τη συνοχή
και τη συµπληρωµατικότητα µε άλλα συναφή προγράµµατα,
δράσειςκαιπρωτοβουλίεςπουυλοποιούνταιβάσειάλλωνκοινο-τικών πολιτικών και δραστηριοτήτων. Η Επιτροπή ανακοινώνειτα πορίσµατά της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο,την Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή και τηνΕπιτροπή τωνΠεριφερειών. Η Επιτροπή υποβάλλει επίσης σ 'αυτά τα όργανα
και οργανισµούς τελική έκθεση επί της εφαρµογής του
προγράµµατος έως το τέλος του έτους που έπεται τηςολοκλήρωσηςτουπρογράµµατος.
4.Η Επιτροπή δηµοσιοποιεί τα αποτελέσµατα των δράσεων
πουαναλήφθηκανκαιτιςεκθέσειςαξιολόγησης.
Άρθρο 13
Κατάργηση
Οιακόλουθεςαποφάσειςκαταργούνταιδιάτηςπαρούσηςστις31
∆εκεµβρίου2002:
απόφαση αριθ. 645 /96/ΕΚ, απόφαση αριθ. 646 /96/ΕΚ, απόφαση
αριθ. 647 /96/ΕΚ, απόφαση αριθ. 102 /97/ΕΚ, απόφαση αριθ. 1400 /
97/ΕΚ, απόφαση αριθ. 372 /1999/ΕΚ, απόφαση αριθ. 1295 /1999/
ΕΚ,απόφασηαριθ.1296 /1999/ΕΚ.
Άρθρο 14
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ηµέρα της δηµο-
σίευσής της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 16
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
∆ΡΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΜΕΤΡΑ ΣΤΗΡΙΞΗΣ
1.Βελτίωσητηςπληροφόρησηςκαιτηςγνώσηςσεθέµαταυγείαςγιατη
βελτίωσητηςδηµόσιαςυγείαςµε:
1.1.την ανάπτυξη και λειτουργία, σε κοινοτικό επίπεδο, ενός
βιώσιµου συστήµατος παρακολούθησης της υγείας το οποίο θα
θέτεισυγκρίσιµουςποσοτικούςκαιποιοτικούςδείκτες,βάσειτων
υφιστάµενωνεργασιώνκαιτωνεπιτευχθέντωναποτελεσµάτωνκαι
θα συλλέγει,αναλύει και διαδίδειδιακοινοτικώςσυγκρίσιµες και
συµβατέςπληροφορίεςγιατηνυγείαανάλογαµετοφύλοκαιτην
ηλικία, όσον αφορά την κατάσταση της υγείας, τις πολιτικές για
την υγεία και τους καθοριστικούς παράγοντες της υγείας, και
ιδίως τη δηµογραφική, γεωγραφική και κοινωνικοοικονοµική
κατάσταση, τους προσωπικούς και βιολογικούς παράγοντες, τις
συµπεριφορές, όπως κατάχρηση ορισµένων ουσιών, διατροφή,
σωµατική άσκηση, σεξουαλική συµπεριφορά, τους όρους
διαβίωσης και εργασίας και τις περιβαλλοντικές συνθήκες, µε
ιδιαίτερηέµφασηστιςανισότητεςστηνυγεία ·
1.2.την ανάπτυξη ενός συστήµατος πληροφόρησης για την έγκαιρη
προειδοποίηση, διάγνωση και παρακολούθηση των απειλών κατά
της υγείας, τόσο των µεταδοτικών ασθενειών, συµπεριλαµβανο-
µένου του κινδύνου της διασυνοριακής διάδοσης ασθενειών
(συµπεριλαµβανοµένων των ανθεκτικών παθογόνων οργανισµών)
όσοκαιτωνµηµεταδοτικώνασθενειών ·
1.3.τη βελτίωση του συστήµατος διαβίβασης και ανταλλαγής πληρο-
φοριών και στοιχείων για την υγεία, συµπεριλαµβανοµένης της
πρόσβασηςτουκοινού ·
1.4.την ανάπτυξη και την αξιοποίηση µηχανισµών για την ανάλυση,
την παροχή συµβουλών, την υποβολή εκθέσεων, την πληρο-
φόρηση και τη διαβούλευση µε τα κράτη µέλη και τους
ενδιαφερόµενουςφορείςόσοναφοράθέµαταυγείαςδιακοινοτικού
ενδιαφέροντος ·
1.5.τηβελτίωσητηςανάλυσηςκαιτηςγνώσηςόσοναφοράτιςσυνέ-
πειες τόσο της ανάπτυξης της πολιτικής για την υγεία όσο και
των λοιπών κοινοτικών πολιτικών και δραστηριοτήτων, όπως
στην εσωτερική αγορά, εφόσον επηρεάζει τα συστήµατα υγείας,
µε στόχο την επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας της ανθρώ-
πινης υγείας, συµπεριλαµβανοµένων κριτηρίων για την ανάπτυξη
και µεθόδων για την αξιολόγηση των πολιτικών από πλευράς
επιπτώσεωνεπίτηςυγείαςκαιµετηνανάπτυξηάλλωνδιασυνδέ-
σεωνµεταξύδηµόσιαςυγείαςκαιλοιπώνπολιτικών ·
1.6.τηνανασκόπηση,ανάλυσηκαιυποστήριξητηςανταλλαγήςεµπει-
ριών όσον αφορά τις τεχνολογίες της υγείας,
συµπεριλαµβανοµένωντωννέωντεχνολογιώντηςπληροφορίας ·
1.7.την υποστήριξη της ανταλλαγής πληροφοριών και εµπειριών
ορθήςπρακτικής ·
1.8.την ανάπτυξη και εφαρµογή κοινής δράσης µε τα σχέδια που
καταρτίζονται στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας e-Europeγια τη
βελτίωση της διαθεσιµότητας πληροφοριών σχετικά µε θέµατα
υγείαςστοευρύκοινόµέσωτου∆ιαδικτύου,καιτηνεξέτασητων
δυνατοτήτων για την καθιέρωση συστήµατος αναγνωρίσιµων
κοινοτικώνσηµάτωνποιότηταςτωνιστοσελίδωντου∆ιαδικτύου.
Ταυφιστάµεναστοιχείακαιοιπληροφορίεςπουπαρέχειτο σύστηµα
είναι ευχερώς προσιτά στην Κοινότητα, στους οικείους χρήστες στα
κράτηµέληκαι,ενδεχοµένως,στιςδιεθνείςοργανώσεις.
Τοστατιστικόµέροςτουσυστήµατοςαναπτύσσεται,σεσυνεργασίαµε
τα κράτη µέλη, µε τη χρησιµοποίηση σε περίπτωση ανάγκης του
κοινοτικού στατιστικού προγράµµατος, προκειµένου να προωθείται η
συνεργίακαινααποφεύγεταιηαλληλοεπικάλυψη.
2.Ενίσχυση της ικανότητας ταχείας και συντονισµένης αντίδρασης σε
απειλέςκατάτηςυγείαςµέσωτωνεξής:
2.1.ενίσχυση της ικανότητας αντιµετώπισης των µεταδοτικών νόσων
µετηνυποστήριξητηςπεραιτέρωεφαρµογήςτηςαπόφασηςαριθ.
2119 /98/ΕΚ σχετικά µε το κοινοτικό δίκτυο για την επιδηµιολο-
γικήπαρακολούθησηκαιτονέλεγχοτωνµεταδοτικώννόσων ·
2.2.υποστήριξητηςλειτουργίαςτουδικτύουστακράτηµέληκαιστις
χώρες που συµµετέχουν βάσει του άρθρου 10 της παρούσας2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 17
▼B
απόφασης, όσον αφορά ιδίως τις κοινές έρευνες, την κατάρτιση,
τη συνεχή αξιολόγηση και τη διασφάλιση της ποιότητας και,
ανάλογα µε την περίπτωση, σε σχέση µε τη συµβολή του στις
δράσεις που περιγράφονται στα σηµεία 1.2 και 1.3 του παραρτή-
µατος ·
2.3.ανάπτυξη στρατηγικών και µηχανισµών πρόληψης, ανταλλαγής
πληροφοριών για τις µη µεταδοτικές ασθένειες και αντίδρασης
σε σχετικές απειλές κατά της υγείας, συµπεριλαµβανοµένων των
απειλώνπουσυνδέονταιµετοφύλοκαιτωνσπάνιωνασθενειών ·
2.4.ανταλλαγή πληροφοριώνσχετικάµε στρατηγικέςγια την αντιµε-
τώπιση των απειλών κατά της υγείας από φυσικές, χηµικές ή
βιολογικέςπηγέςσεκαταστάσειςέκτακτηςανάγκης,συµπεριλαµ-
βανοµένων εκείνων που συνδέονται µε τροµοκρατικές πράξεις,
και ανάπτυξη ή χρησιµοποίηση, ανάλογα µε την περίπτωση,
κοινοτικώνπροσεγγίσεωνκαιµηχανισµών ·
2.5.ανταλλαγήπληροφοριώνσχετικάµετιςστρατηγικέςεµβολιασµού
καιανοσοποίησης ·
2.6.ενίσχυση της ασφάλειας και της ποιότητας οργάνων και ουσιών
ανθρώπινης προέλευσης, συµπεριλαµβανοµένου του αίµατος,
συστατικών του αίµατος και προδρόµων του αίµατος, µε την
ανάπτυξη υψηλών προδιαγραφών ποιότητας και ασφάλειας κατά
τη συλλογή, επεξεργασία, αποθήκευση, διανοµή και χρησιµο-
ποίησητωνουσιώναυτών ·
2.7.λειτουργία δικτύων επαγρύπνησης για ανθρώπινα προϊόντα, όπως
τοαίµα,τασυστατικάτουαίµατοςκαιταπρόδροµατουαίµατος ·
2.8.προώθηση στρατηγικών και µέτρων προστασίας της ανθρώπινης
υγείας από ενδεχόµενες δυσµενείς επιδράσεις περιβαλλοντικών
παραγόντων,όπωςοιιοντίζουσεςκαιµηιοντίζουσεςακτινοβολίες
καιοθόρυβος ·
2.9.ανάπτυξη στρατηγικών µε σκοπό τον περιορισµό της αντίστασης
στααντιβιοτικά.
3.Προαγωγήτηςυγείαςκαιπρόληψηασθενειώνµέσωδράσεωνεπίτων
καθοριστικώνπαραγόντωντηςυγείαςκαισεόλεςτιςκοινοτικέςπολι-
τικέςκαιδραστηριότητες,µέσω:
3.1.της προετοιµασίας και εφαρµογής στρατηγικών και µέτρων,
συµπεριλαµβανοµένων εκείνων που σχετίζονται µε την ευαισθη-
τοποίηση, όσον αφορά τους καθοριστικούς παράγοντες της
υγείας που συνδέονται µε τον τρόπο ζωής, όπως η διατροφή, η
σωµατική άσκηση, ο καπνός, τα οινοπνευµατώδη, οι ναρκωτικές
ουσίεςκαιάλλεςουσίες,καθώςκαιόσοναφοράτηνψυχικήυγεία,
συµπεριλαµβανοµένωνµέτρωνπουπρέπειναληφθούνσεόλεςτις
κοινοτικές πολιτικές και στρατηγικές ανάλογα µε τη ηλικία και
τοφύλο ·
3.2.της ανάλυσης της κατάστασης και της κατάρτισης στρατηγικών
για τους παράγοντες κοινωνικής και οικονοµικής φύσεως που
καθορίζουν την υγεία, προκειµένου αφενός να εντοπισθούν και
να καταπολεµηθούν οι ανισότητες όσον αφορά την υγεία, και
αφετέρου, να αξιολογηθούν οι επιπτώσεις διαφόρων κοινωνικών
καιοικονοµικώνπαραγόντωνστηνυγεία ·
3.3.τηςανάλυσηςτηςκατάστασηςκαιτηςανάπτυξηςστρατηγικώνγια
τους καθοριστικούς παράγοντες της υγείας που συνδέονται µε το
περιβάλλον, και της συµβολής στον εντοπισµό και στην
αποτίµηση των συνεπειών των περιβαλλοντικών παραγόντων
στηνυγεία ·
3.4.της ανάλυσης της κατάστασης και της ανταλλαγής πληροφοριών
σχετικά µε τους γενετικούς καθοριστικούς παράγοντες και τη
χρήσηγενετικώνελέγχων ·
3.5.τηςανάπτυξηςµεθόδωνγιατηναξιολόγησητηςποιότηταςκαιτης
αποτελεσµατικότητας των στρατηγικών και µέτρων προαγωγής
τηςυγείας ·
3.6.της ενθάρρυνσης σχετικών δραστηριοτήτων κατάρτισης που
συνδέονταιµεταανωτέρωµέτρα.
4.Μέτραστήριξης
4.1.Η κοινοτική βοήθεια µπορεί να παρέχεται για τη στήριξη των
δράσεωνκαιτωνδραστηριοτήτωνπουαναφέρονταιστοάρθρο3.
4.2.Κατά την εφαρµογή του προγράµµατος, η Επιτροπή µπορεί να
απαιτήσει πρόσθετους πόρους, συµπεριλαµβανοµένης της
προσφυγής σε εµπειρογνώµονες, π.χ. για το σύστηµα παρακο-
λούθησης, την αξιολόγηση του προγράµµατος ή την2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 18
▼B
προετοιµασίανέαςνοµοθεσίας.Μπορείεπίσηςναζητήσειεµπει-
ρογνώµονες οι οποίοι θα συµµετάσχουν στις κοινοτικές
διαρθρωτικές ρυθµίσεις για το συντονισµό και την ολοκλήρωση
των δικτύων παρακολούθησης της υγείας και ταχείας αντίδρασης
σε απειλές κατά της υγείας. Η αναφερόµενη στο άρθρο 12
παράγραφος 1 έκθεση, συνοδεύεται, ενδεχοµένως, από προτάσεις
γιατηνπροσαρµογήτωναπαιτήσεων.
4.3.ΗΕπιτροπήµπορείεπίσηςνααναλαµβάνειδράσειςενηµέρωσης,
δηµοσίευσης και διάδοσης. Μπορεί επίσης να αναλαµβάνει
µελέτες αξιολόγησης και να διοργανώνει σεµινάρια, συµπόσια ή
άλλεςσυνεδριάσειςεµπειρογνωµόνων.2002D1786 — EL — 30.04.2004 — 001.001 — 19