1992R0479 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 479/92 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 25ης Φεβρουαρίου 1992
σχετικά µε την εφαρµογή του άρθρου 85 παράγραφος 3 της συνθήκης επί ορισµένων κατηγοριών
συµφωνιών,αποφάσεωνκαιεναρµονισµένωνπρακτικώνµεταξύναυτιλιακώνεταιρειώντακτικών
γραµµών ( consortia)
(ΕΕ L55 της 29.2.1992, σ. 3)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►A1Πράξη προσχώρησης της Αυστρ ίας, της Φινλανδίας και της Σουη-
δίας C241 21 29.8.1994
(όπωςπροσαρµόσ τηκε από την απόφαση 95/1/ΕΚ, Ευρατόµ, ΕΚΑΧ
του Συµβουλίου) L1 1 1.1.1995
1992R0479 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 2
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 479/92 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 25ης Φεβρουαρίου 1992
σχετικά µε την εφαρµογή του άρθρου 85 παράγραφος 3 της
συνθήκης επί ορισµένων κατηγοριών συµφωνιών, αποφάσεων καιεναρµονισµένων πρακτικών µεταξύ ναυτιλιακών εταιρειών
τακτικών γραµµών ( consortia)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοι-
νότητας, και ιδίως το άρθρο 87,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοιν οβουλίου (2),
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (3),
Εκτιµώντας:ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 85 παράγραφος 3 της συνθήκης, οι
διατάξεις του άρθρου 85 παράγραφος 1 της συνθήκης δύναται νακηρυχθούν ανεφάρµοστες στις κατηγορίες συµφωνιών, αποφά-σεων και εναρµονισµένων πρακτικών που πληρούν τους όρουςπου προβλέπο νται στο άρθρο 85 παράγραφος 3 της συνθήκης·
ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 87 της συνθήκης, οι διατάξεις εφαρ-
µογής του άρθρου 85 παράγραφος 3 της συνθήκης εκδίδονται µεκανονισµό· ότι, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 87 παράγρα-φος 2 στοιχείο β) της συνθήκης, ο κανονισµός αυτός πρέπει νακαθορίσει τις λεπτοµέρειες εφαρµογής του άρθρου 85 παράγρα-φος 3 της συνθήκης, λαµβάνοντας υπόψη την ανάγκη της εξασφα-λίσεως αποτελεσµατικής επίβλεψης, αφενός, και της απλουστεύ-σεως κατάτο δυνατόν του διοικητικού ελέγχου, αφετέρου· ότι,σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 87 παράγραφος 2 στοιχείοδ), ο κανονισµός αυτός πρέπει να οριοθετήσει τα καθήκοντα τηςΕπιτροπής και του ∆ικαστηρίου·
ότι οι τακτικές γραµµές θαλάσσιων µεταφορών αποτελούν κλάδο
υψηλής έντασης κεφαλαίου· ότι η µεταφοράµε εµπορευµατο-κιβώτια αύξησε την ανάγκη συνεργασίας και ορθολογικήςοργάνωσης· ότι η εµπορική ναυτιλία των κρατών µελών της Κοι-νότητας πρέπει να επιτύχει στις αναγκαίες οικονοµίες κλίµακας,ούτως ώστε να ανταγωνίζεται επιτυχώς στην παγκόσµια αγοράτων τακτικών γραµµών θαλάσσιων µεταφορών·
ότι οι συµφωνίες συνεκµετάλλευσης γραµµών µεταξύ ναυτι-
λιακών εταιρειών τακτικών γραµµών προς το σκοπό της ορθολο-γικής οργάνωσης τωνδραστηριοτήτων τους, βάσει τεχνικών, λει-τουργικών ή/και εµπορικών διακανονισµών (που χαρακτηρίζονταιστους ναυτιλιακούς κύκλους ως consortia) µπορούν να συµβάλουν
στην εξεύρεση των απαραίτητων µέσων για τη βελτίωση τηςπαραγωγικότητας των υπηρεσιών στον τοµέα των τακτικώνγραµµών θαλάσσιων µεταφορών και για την προώθηση της τεχ-νικής και οικονοµικής προόδου·
τη σπουδαιότητα των θαλάσσιων µεταφορών για την ανάπτυξη
του κοινοτικού εµπορίου και το σχετικό ρόλο τον οποίο µπ ορούν
να διαδραµατίσουν οι συµφωνίες consortium λόγω των ειδικών
χαρακτηριστικών των διεθνών τακτικών γραµµών θαλάσσιωνµεταφορών·
(1)ΕΕ αριθ. C167 της 10. 7. 1990, σ. 9.
(2)ΕΕ αριθ. C305 της 25. 11. 1991, σ. 39.
(3)ΕΕ αριθ. C69 της 18. 3. 1991, σ. 16.
1992R0479 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 3
▼B
ότι η νοµιµοποίηση των συµφωνιών αυτών αποτελεί µέτρο που
συµβάλλει θετικά στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της κοι-νοτικής ναυτιλίας·
ότι οι χρήστες των ναυτιλιακών υπηρεσιών που π ροσφέρουν τα
consortiaµπορούν να αποκοµίσουν µέρος του οφέλους που προκύ-
πτει από τη βελτίωση της παραγωγικότητας και των υπηρεσιών,χάρη κυρίως στην πραγµατοποίηση τακτικών δροµολογίων, στηµείωση του κόστους που απορρέει από τα υψηλότερα επίπεδαεκµετάλλευσης της χωρητικότητας και στη βελτίωση της ποιότη-τας τωνπαρεχόµενων υπηρεσιών που προκύπτει από τη βελτίωσητων σκαφών και του εξοπλισµού·
ότι θα πρέπει να δοθεί στην Επιτροπή η δυνατότητα να κηρύσσει,
µε κανονισµό, ανεφάρµοστες τις διατάξεις του άρθρου 85 παρά-γραφος 1 της συνθήκης επί ορισµένων κατηγοριών συµφωνιών,αποφάσεων και εναρµονισµένων πρακτικών consortia, για να
καταστεί ευχερέστερη η συνεργασία µεταξύ επιχειρήσεων κατάτρόπο οικονοµικάεπιθυµητό και χωρίς δυσµενείς επιπτώσεις απότην άποψη της πολιτικής ανταγωνισµού·
ότι η Επιτροπή, σε στενή και διαρκή συνεργασία µε τις αρµόδιες
αρχές των κρατών µελών, θα πρέπει να είναι σε θέση να καθορί-ζει επακριβώς το πεδίο εφαρµογής των εξαιρέσεων αυτών καιτους όρους που τις συνοδεύουν·
ότι τα consortiaαποτελούν στις τακτικές θαλάσσιες γραµµές ένα
εξειδικευµένο και περίπλοκο τύπο κοινών επιχειρήσεων ( joint
venture)· ότι υπάρχει µεγάλη ποικιλία συµφωνιών consortium ,π ο υ
δρουν υπό διαφορετικές περιστάσεις· ότι τα συµβαλλόµενα µέρη,το πεδίο εφαρµογής, οι δραστηριότητες ή οι ρήτρες αυτών τωνσυµφωνιών µεταβάλλονται συχνά· ότι, κατά συνέπεια, θα πρέπεινα ανατεθεί στην Επιτροπή να καθορίζει, περιοδικά, τα consortia
επί των οποίων θα πρέπει να εφαρµοσθεί εξαίρεση κατάκατηγο-ρίες·
ότι, για να εξασφαλίζεται η τήρηση όλων των όρων του άρθρου
85 παράγραφος 3 της συνθήκης, θα πρέπει οι εξαιρέσεις κατάκατηγορίες να συνοδεύονται από όρους που θα κατοχυρώνουν,ιδίως, ότι θα εξασφαλίζεται δίκαιο µερίδιο του κέρδους στουςναυλωτές και ότι δεν θα εξαλειφθεί ο ανταγωνισµός·
ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 11 παράγραφος 4 του κανονισµού
(ΕΟΚ) αριθ. 4056/86 του Συµβουλίου της 22ας ∆εκεµβρίου 1986για τον καθορισµό του τρόπου εφαρµογής των άρθρων 85 και 86της συνθήκης στις θαλάσσειες µεταφορές (
1), η Επιτροπή µπορεί
να προβλέψει ότι µια απόφαση, που λαµβάνεται κατ’ εφαρµογή
του άρθρου 85 παράγραφος 3 της συνθήκης, θα έχει αναδροµικήισχύ· ότι είναι επιθυµητό να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή ναθεσπίζει, µε κανονισµό, διατάξεις προς το σκοπό αυτό·
ότι η κοινοποίηση των συµφωνιών, αποφάσεων και εναρµονι-
σµένων πρακτικών που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής αυτού τουκανονισµού δεν πρέπει να καταστεί υποχρεωτική, δεδοµένου ότιεναπόκειται, κατ’ αρχήν, στις επιχειρήσεις να µεριµνούν, ώστενα είναι σύµφωνες µε τους κανόνες του ανταγωνισµού, και ιδίωςτους όρους που προβλέπο νται στον κανονισµό που θα εκδοθεί
από την Επιτροπή κατ’ εφαρµογή του παρόντος κανονισµού·
ότι καµία εξαίρεση δεν µπορεί να χορηγηθεί σε περίπτωση που
δεν πληρούνται οι όροι που καθορίζονται στο άρθρο 85 παράγρα-φος 3 της συνθήκης· ότι η Επιτροπή πρέπει, για το λόγο αυτό, ναέχει τη δυνατότητα να λαµβάνει τα ενδεδειγµένα µέτρα, όταν µιασυµφωνία φαίνεται ότι παράγει αποτελέσµατα ασυµβίβαστα µε τοάρθρο 85 παράγραφος 3 της συνθήκης· ότι η Επιτροπή θα πρέπεινα είναι σε θέση να απευθύνει πρώτα συστάσεις προς τα ενδιαφε-ρόµενα µέρη και κατόπιν να λαµβάνει αποφάσεις,
(1)ΕΕ αριθ. L378 της 31. 12. 1986, σ. 4.
1992R0479 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 4
▼B
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
1. Με την επιφύλαξη της εφαρµογής του κανονισµού (ΕΟΚ)
αριθ. 4056/86, η Επιτροπή δύναται, εκδίδοντας κανονισµό καισύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 85 παράγραφος 3 τηςσυνθήκης, να κηρύσσει ανεφάρµοστες τις διατάξεις του άρθρου85 παράγραφος 1 της συνθήκης σε ορισµένες κατηγορίες συµφω-νιών µεταξύ επιχειρήσεων, αποφάσεων ενώσεων επιχειρήσεωνκαι εναρµονισµένων πρακτικών που αποσκοπούν στην προαγωγήή καθιέρωση συνεργασίας για τη συνεκµετάλλευση υπηρεσιώνθαλάσσιων µεταφορών, µεταξύ ναυτιλιακών εταιρειών τακτικώνγραµµών, µε στόχο την ορθολογική οργάνωση των υπηρεσιώντους µέσω τεχ νικών, λειτουργικών ή/και εµπορικών διακανο-νισµών, εξαιρέσει του καθορισµού τιµών ( consortia).
2. Στον κανονισµό, που εκδίδεται κατ’ εφαρµογή της παραγρά-
φου 1, πρέπει να ορίζονται οι κατηγορίες συµφωνιών,αποφάσεωνκαι εναρµονισµένων πρακτικών στις οποίες εφαρµόζεται και ναδιευκρινίζονται οι όροι υπό τους οποίους θα θεωρείται ότι εξαι-ρούνται από την εφαρµογή του άρθρου 85 παράγραφος 1 τηςσυνθήκης, σύµφωνα µε την παράγραφο 3 του εν λόγω άρθρου.
Άρθρο 2
1. Ο κανονισµός, που εκδίδεται κατ’ εφαρµογή του άρθρου 1,
ισχύει για χρονική περίοδο πέντε ετών από της ενάρξεως τηςισχύος του.
2. Ο κανονισµός αυτός µπορεί να καταργηθεί ή να τροποποι-
ηθεί, σε περίπτωση µεταβολής ενός από τα θεµελιώδη στοιχείαλόγω των οποίων εξεδόθη.
Άρθρο 3
Στον κανονισµό, που εκδίδεται κατ’ εφαρµογή του άρθρου 1,
δύναται να περιληφθεί διάταξη περί αναδροµικής εφαρµογής στιςσυµφωνίες, αποφάσεις και εναρµονισµένες πρακτικές που ίσχυανκατάτην ηµεροµηνία της ισχύος του, υπό τον όρο ότι πληρούν τιςπροϋποθέσεις που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισµό.
▼
A1
’Aρθρο 3α
’Eνας κανονισµός βάσει του άρθρου 2 δυναται να ορίζει ότι η
απαγόρευση του άρθρου 85 παράγραφος 1 της Συνθήκης δεν θαεφαρµόζεται, για χρονικό διάστηµα οριζόµενο από τον κανονισµόαυτό, επί συµφωνιών,αποφάσεων και εναρµονισµένων πρακτικώνπου προϋπήρχαν της ηµεροµηνίας π ροσχ ώρησης, επί των οποίων
το άρθρο 85 παράγραφος 1 ισχύει ως συνέπεια της προσχ ώρησηςτης Αυστρίας, της Φινλαδίας και της Σουηδίας και οι οποίες δενπληρούν τους όρους του άρθρου 85 παράγραφος 3. Ωστόσο, τοάρθρο αυτό δεν ισχύει επί συµφωνίων, αποφάσεων και εναρµονι-σµένων πρακτικών που κατάτην ηµεροµηνία π ροσχ ώρησης
εµπίπτουν ήδη στο άρθρο 53 παράγραφος 1 της ΣυµφωνίαςΕΟ x.
▼
B
Άρθρο 4
Πριν από την έκδοση του κανονισµού της, η Επιτροπή δηµο-
σιεύει το σχέδιο του κανονισµού, ούτως ώστε να δοθεί σε όλα ταενδιαφερόµενα πρόσωπα και οργανώσεις η δυνατότητα να τηςγνωστοποιήσουν τις παρατηρήσεις τους σε εύλογη προθεσµίαπου καθορίζει. η προθεσµία αυτή δεν µπορεί να είναι µικρότερηαπό ένα µήνα.
Άρθρο 5
1. Πριν από τη δηµοσίευση του σχεδίου κανονισµού και πριν
την έκδοση του κανονισµού, η Επιτροπή ζητάτη γνώµη τηςσυµβουλευτικής επιτροπής συµπράξεων και δεσποζουσών θέσεων
1992R0479 — EL — 01.01.1995 — 001.001 — 5
▼B
στον τοµέα τωνθαλάσσιων µεταφορών, η οποία έχει συσταθεί µετο άρθρο 15 παράγραφος 3 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4056/86.
2. Οιπαράγραφοι 5 και 6 του άρθρου 15 του κανονισµού (ΕΟΚ)
αριθ. 4056/86 εφαρµόζονται εν προκειµένω, αλλάοι κοινές συνε-δριάσεις µε την Επιτροπή πραγµατοποιούνται το νωρίτερο έναµήνα µετάτην αποστολή της σχετικής πρόσκλησης.
Άρθρο 6
1. Σε περίπτωση που τα ενδιαφερόµενα πρόσωπα παραβαίνουν
έναν όρο ή µία υποχρέωση που συνοδεύει την εξαίρεση πουχορηγήθηκε από τον κανονισµό που εκδίδεται κατ’ εφαρµογή τουάρθρου 1, η Επιτροπή µπορεί, για να θέσει τέρµα στην κατά-σταση αυτή:
—να απευθύνει συστάσεις στους ενδιαφερόµενους και
—σε περίπτωση µη συµµόρφωσης των ενδιαφερόµενων προς τις
συστάσεις αυτές και ανάλογα µε τη σοβαρότητα της εν λόγω
παράβασης, να εκδώσει απόφαση µε την οποία, είτε να τουςαπαγορεύει ή να τους επιβάλλει ορισµένες ενέργειες, είτεαίροντας το ευεργέτηµα της εξαίρεσης κατάκατηγορία, νατους παραχωρήσει ατοµική εξαίρεση σύµφωνα µε το άρθρο 11παράγραφος 4 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4056/86 ή να τουςαφαιρέσει το ευεργέτηµα της εξαίρεσης κατάκατηγορία.
2. Σε περίπτωση που η Επιτροπή, είτε µε δική της πρωτ οβου-
λία, είτε έπειτα από αίτηση ενός κράτους µέλους ή φυσικού ήνοµικού π ροσώπου που ε πικαλείται έννοµο συµφέρον, διαπιστώ-
νει ότι σε κάποια ειδική περίπτωση µια συµφωνία, απόφαση ήεναρµονισµένη πρακτική επί της οποίας εφαρµόζεται η εξαίρεσηκατάκατηγορία, που χορηγείται µε τον κανονισµό που εκδίδεταικατ’ εφαρµογή του άρθρου 1, παράγει παρ’ όλα αυτά αποτελέ-σµατα που είναι ασυµβίβαστα µε το άρθρο 85 παράγραφος 3 τηςσυνθήκης ή µε την απαγόρευση του άρθρου 86 της συνθήκης,έχει τη δυνατότητα να ανακαλέσει το ευεργέτηµα της εξαίρεσηςκατάκατηγορίες για την εν λόγω συµφωνία, απόφαση ή εναρµο-νισµένη πρακτική και να λάβει όλα τα ενδεδειγµένα µέτρα για ναθέσει τέρµα στις προαναφερθείσες παραβάσεις, σύµφωνα µε τοάρθρο 13 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4056/86.
3. Πριν λάβει τη σχετική απόφαση σύµφωνα µε την παρά-
γραφο 2, η Επιτροπή δύναται να απευθύνει συστάσεις στουςενδιαφερόµενους για την παύση της παράβασης.
Άρθρο 7
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την επόµενη ηµέρα από
τη δηµοσίευσή του στην ΕπίσηµηΕφηµερίδατων ΕυρωπαϊκώνΚοι-
νοτήτων.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.