2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►BΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1406 /2002ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 27ης Ιουνίου 2002
σχετικά µε τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισµού για την ασφάλεια στη θάλασσα
(Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(ΕΕL 208 της 5.8.2002, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ)αριθ. 1644 /2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συµβουλίου της 22ας Ιουλίου 2003L 245 10 29.9.2003
►M2Κανονισµός (ΕΚ)αριθ. 724 /2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συµβουλίου της 31ης Μαρτίου 2004L 129 1 29.4.2004
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1406 /2002ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 27ης Ιουνίου 2002
σχετικά µε τη σύσταση ευρωπαϊκού οργανισµού για την ασφάλεια
στη θάλασσα
(Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 80 παράγραφος 2,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2),
τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών (3),
Αποφασίζοντας σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 251 της
συνθήκης (4),
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1) Η Κοινότητα έχει υιοθετήσει µεγάλο αριθµό νοµοθετικών
µέτρων για τη βελτίωση της ασφάλειας και την πρόληψη
της ρύπανσης στον τοµέα των θαλάσσιων µεταφορών.Προκειµένου να είναι αποτελεσµατική, η εν λόγωνοµοθεσία πρέπει να εφαρµόζεται σωστά και ενιαία σεόλη την Κοινότητα. Αυτό θα διασφαλίσει τον ανταγωνισµό
επί ίσοις όροις, θα µειώσει τη στρέβλωση του ανταγωνι-
σµού που οφείλεται στα οικονοµικά πλεονεκτήµατα πουαπολαµβάνουν τα µη συµµορφούµενα πλοία και θα επιβρα-βεύσει τους σοβαρούς παράγοντες της ναυτιλίας.
(2) Ορισµένα καθήκοντα που εκτελούνται επί του παρόντος σεκοινοτικό ή εθνικό επίπεδο, θα µπορούσαν να ανατεθούν
σε εξειδικευµένο όργανο εµπειρογνωµόνων. Πράγµατι,
υπάρχει ανάγκη τεχνικής και επιστηµονικής στήριξης καιενός µόνιµου υψηλού επιπέδου εµπειρογνωµοσύνης γιατην ορθή εφαρµογή της κοινοτικής νοµοθεσίας στουςτοµείς της ασφάλειας στη θάλασσα και της πρόληψης τηςρύπανσης από πλοία, για την παρακολούθηση της εφαρ-
µογής της νοµοθεσίας και την αξιολόγηση της
αποτελεσµατικότητας των ισχυόντων µέτρων. Συνεπώς,είναι αναγκαία η σύσταση ενός ευρωπαϊκού οργανισµούγια την ασφάλεια στη θάλασσα ( «οργανισµός »),στο
πλαίσιο της υφιστάµενης θεσµικής διάρθρωσης και της
ισορροπίας δυνάµεων στην Κοινότητα.
(3) Γενικά, ο οργανισµός θα πρέπει να αποτελεί το τεχνικό
όργανο που θα παρέχει στην Κοινότητα τα αναγκαία µέσαώστε να δρα αποτελεσµατικά για τη βελτίωση των κανόνωνπου αφορούν την ασφάλεια στη θάλασσα και την πρόληψητης ρύπανσης από πλοία. Ο οργανισµός θα πρέπει να
συνδράµει την Επιτροπή στη διαρκή ενηµέρωση της κοινο-
τικής νοµοθεσίας στον τοµέα της ασφάλειας στη θάλασσακαι της πρόληψης της ρύπανσης από πλοία και να παρέχει2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 2
(1)ΕΕC 120 Ε της 24.4.2001, σ. 83 και
ΕΕC 103 Ε της 30.4.2002, σ. 184 .
(2)ΕΕC 221 της 7.8.2001, σ. 64 .
(3)ΕΕC 357 της 14.12.2001, σ. 1 .
(4)Γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Ιουνίου 2001 ( EE C 53
Ε της 28.2.2002, σ. 312 ),κοινή θέση του Συµβουλίου της 7ης Μαρτίου
2002 (EE C 199 Ε της 22.5.2002, σ. 27 ),απόφαση του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου της 12ης Ιουνίου 2002 (δεν έχει ακόµα δηµοσιευθεί
στην Επίσηµη Εφηµερίδα)και απόφαση του Συµβουλίου της 25ης
Ιουνίου 2002.
▼B
την αναγκαία στήριξη για τη διασφάλιση της συγκλί-
νουσας και αποτελεσµατικής εφαρµογής της εν λόγωνοµοθεσίας σε όλη την επικράτεια της Κοινότητας επικου-
ρώντας την Επιτροπή στην εκτέλεση των καθηκόντων που
της ανατίθενται δυνάµει της υφισταµένης και της µελλον-τικής κοινοτικής νοµοθεσίας για την ασφάλεια στηθάλασσα και την πρόληψη της ρύπανσης από πλοία.
(4) Για την προσήκουσα επίτευξη των στόχων του, ο οργανι-σµός πρέπει να εκτελεί έναν αριθµό σηµαντικών άλλωνκαθηκόντων που στοχεύουν στη βελτίωση της ασφάλειαςστη θάλασσα και της πρόληψης της ρύπανσης από πλοίαστα ύδατα των κρατών µελών. Εν προκειµένω, ο οργανι-
σµός θα πρέπει να συνεργάζεται µε τα κράτη µέλη για να
οργανωθούν οι κατάλληλες δραστηριότητες κατάρτισης σεθέµατα συναφή µε τον έλεγχο του κράτους του λιµένα καιτου κράτους της σηµαίας και για να παρασχεθεί τεχνικήβοήθεια στην εφαρµογή της κοινοτικής νοµοθεσίας. Θαπρέπει να διευκολύνει τη συνεργασία µεταξύ των κρατών
µελών και της Επιτροπής, όπως ορίζει η οδηγία 2002 /59/
ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίουτης 27ης Ιουνίου 2002, για τη δηµιουργά κοινοτικού συστή-µατος παρακολούθησης της κυκλοφορίας των πλοίων καιενηµέρωσης και την κατάργηση της οδηγίας 97 /75/ΕΟΚ
του Συµβουλίου (
1),ειδικότερα αναπτύσσοντας και θέτοντας
σε λειτουργία οποιοδήποτε σύστηµα πληροφοριών είναιαπαραίτητο για τους στόχους της οδηγίας, και στις δραστη-ριότητες που αφορούν τις έρευνες σχετικά µε σοβαράθαλάσσια ατυχήµατα. Θα πρέπει να παρέχει στην Επιτροπήκαι τα κράτη µέλη αντικειµενικές, αξιόπιστες και συγκρί-
σιµες πληροφορίες και δεδοµένα για την ασφάλεια στη
θάλασσα και για την πρόληψη της ρύπανσης από πλοίαώστε να τα καταστήσει ικανά να αναλάβουν τυχόναπαραίτητες πρωτοβουλίες ενίσχυσης των ήδη εφαρµοζο-µένων µέτρων και αξιολόγησης της αποτελεσµατικότητάς
τους. Θα πρέπει να θέσει στη διάθεση των υποψήφιων
προς ένταξη κρατών την κοινοτική τεχνογνωσία σε θέµαταασφάλειας στη θάλασσα. Θα πρέπει να είναι ανοικτός στησυµµετοχή των κρατών αυτών και άλλων τρίτων χωρών πουέχουν συνάψει συµφωνίες µε την Κοινότητα βάσει τωνοποίων υιοθετούν και εφαρµόζουν την κοινοτική
νοµοθεσία στον τοµέα της ασφάλειας στη θάλασσα και
της ρύπανσης από πλοία.
(5) Ο Οργανισµός θα πρέπει να ενθαρρύνει την ανάπτυξηκαλύτερης συνεργασίας µεταξύ των κρατών µελών και να
αναπτύσσει και να διαδίδει βέλτιστες πρακτικές στην
Κοινότητα, πράγµα που θα συµβάλλει στη βελτίωση τουσυνολικού καθεστώτος ασφάλειας στη θάλασσα στηνΚοινότητα, καθώς και στη µείωση του κινδύνου θαλασσίωνατυχηµάτων, θαλάσσιας ρύπανσης και απώλειας ανθρώ-πινων ζωών στη θάλασσα.
(6) Για την ορθή εκτέλεση των καθηκόντων που έχουνανατεθεί στον οργανισµό, οι αξιωµατούχοι του ενδείκνυταινα πραγµατοποιούν επισκέψεις στα κράτη µέλη, προκει-µένου να παρακολουθούν τη συνολική λειτουργία του
κοινοτικού καθεστώτος ασφάλειας στη θάλασσα και
πρόληψης της ρύπανσης από πλοία. Οι επισκέψεις θαπρέπει να πραγµατοποιούνται βάσει πολιτικής την οποίακαθορίζει το διοικητικό συµβούλιο του οργανισµού και ναδιευκολύνονται από τις αρχές των κρατών µελών.
(7) Ο οργανισµός θα πρέπει να εφαρµόζει τη σχετική κοινο-τική νοµοθεσία για την πρόσβαση του κοινού σταέγγραφα και την προστασία των ατόµων έναντι της επεξερ-γασίας δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα. Θα πρέπει ναπαρέχει στο κοινό και σε κάθε ενδιαφερόµενο αντικειµε-2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 3
(1)Βλέπε σελίδα 10 της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας.
▼B
νικές, αξιόπιστες και κατανοητές πληροφορίες σχετικά µε
το έργο του.
(8) Όσον αφορά τη συµβατική ευθύνη του οργανισµού, η οποίαδιέπεται από το δίκαιο που εφαρµόζεται επί των συµβά-σεων που συνάπτονται από τον οργανισµό, αρµόδιο να
λαµβάνει αποφάσεις θα πρέπει να είναι το ∆ικαστήριο,
δυνάµει ρήτρας διαιτησίας που περιέχεται στη σύµβαση.Το ∆ικαστήριο θα πρέπει να είναι επίσης αρµόδιο για τιςδιαφορές που αφορούν την αποζηµίωση για κάθε ζηµίαπου προκύπτει από την εξωσυµβατική ευθύνη του οργανι-σµού.
(9) Για να εξασφαλιστεί η αποτελεσµατική λειτουργία τουοργανισµού, τα κράτη µέλη και η Επιτροπή θα πρέπει ναεκπροσωπούνται στο διοικητικό συµβούλιο, στο οποίο
έχουν ανατεθεί οι αναγκαίες εξουσίες για την κατάρτιση
του προϋπολογισµού, την παρακολούθηση της εκτέλεσήςτου, την έγκριση του κατάλληλου δηµοσιονοµικού κανονι-σµού, τη θέσπιση διαφανών διαδικασιών λήψης αποφάσεωνεκ µέρους του οργανισµού, την έγκριση του προγράµµατος
εργασίας του, την εξέταση αιτηµάτων κρατών µελών για
τεχνική βοήθεια, τον καθορισµό πολιτικής για τις επισκέ-ψεις στα κράτη µέλη καθώς και το διορισµό τουεκτελεστικού διευθυντή. Λόγω του άκρως τεχνικού καιεπιστηµονικού χαρακτήρα της αποστολής και των καθη-κόντων του συγκεκριµένου οργανισµού, σκόπιµο είναι το
διοικητικό του συµβούλιο να απαρτίζεται από έναν αντι-
πρόσωπο από κάθε κράτος µέλος και τέσσεριςαντιπροσώπους της Επιτροπής που θα διαθέτουν υψηλόεπίπεδο εµπειρογνωµοσύνης. Για να εξασφαλιστεί περαι-τέρω το υψηλότερο δυνατό επίπεδο εµπειρογνωµοσύνηςκαι πείρας του διοικητικού συµβουλίου και προκειµένου
οι πλέον ενδιαφερόµενοι κλάδοι να συµµετέχουν εκ του
σύνεγγυς στις εργασίες του οργανισµού, η Επιτροπή θαπρέπει να διορίζει ανεξάρτητους επαγγελµατίες τωνκλάδων αυτών ως µέλη του διοικητικού συµβουλίου άνευδικαιώµατος ψήφου, βάσει της προσωπικής τους αξίας και
πείρας στον τοµέα της θαλάσσιας ασφάλειας και της
πρόληψης της ρύπανσης από τα πλοία και όχι ως αντιπρο-σώπους συγκεκριµένων επαγγελµατικών οργανώσεων.
(10) Η εύρυθµη λειτουργία του οργανισµού προϋποθέτει ότι οεκτελεστικός διευθυντής διορίζεται βάσει της αξίας τουκαι των τεκµηριωµένων διοικητικών και διευθυντικών τουικανοτήτων καθώς και της επάρκειας και της πείρας τουόσον αφορά τη θαλάσσια ασφάλεια και την πρόληψη τηςρύπανσης από πλοία, και ότι διαθέτει πλήρη ανεξαρτησία
και ευελιξία όσον αφορά την οργάνωση της εσωτερικής
λειτουργίας του οργανισµού. Για το σκοπό αυτό, ο εκτελε-στικός διευθυντής θα πρέπει να προετοιµάζει και ναλαµβάνει όλα τα αναγκαία µέτρα σωστής υλοποίησης τουπρογράµµατος εργασίας του οργανισµού, θα πρέπει να
εκπονεί ετησίως σχέδιο γενικής έκθεσης που υποβάλλεται
στο διοικητικό συµβούλιο, θα πρέπει να καταρτίζεικαταστάσεις προβλέψεων εσόδων και δαπανών του οργανι-σµού και να εκτελεί τον προϋπολογισµό.
(11) Για την εξασφάλιση της πλήρους αυτονοµίας καιανεξαρτησίας του οργανισµού, θεωρείται αναγκαίο να τουπαραχωρηθεί ανεξάρτητος προϋπολογισµός, τα έσοδα τουοποίου θα προέρχονται κυρίως από συνεισφορά τηςΚοινότητας.2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 4
▼B
(12) Κατά τα τελευταία χρόνια, µε τη δηµιουργία όλο και
περισσότερων αποκεντρωµένων οργανισµών, η αρµόδια
επί του προϋπολογισµού αρχή επεδίωξε να βελτιώσει τηδιαφάνεια και τον έλεγχο της διαχείρισης των κοινοτικώνχρηµατοδοτήσεων προς τους οργανισµούς αυτούς, ιδίως σεό,τι αφορά την εγγραφή των εισφορών στον προϋπολο-γισµό, το δηµοσιονοµικό έλεγχο, την εξουσία περί
χορήγησης απαλλαγής, τη συµµετοχή στο συνταξιοδοτικό
καθεστώς και την εσωτερική διαδικασία του προϋπολογι-σµού (κώδικας συµπεριφοράς). Παροµοίως, οι διατάξειςτου κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1073 /1999 του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 25ης Μαΐου 1999,
σχετικά µε τις έρευνες που πραγµατοποιούνται από την
ευρωπαϊκή υπηρεσία καταπολέµησης της απάτης(OLAF)(
1)θα πρέπει να εφαρµόζονται άνευ περιορισµών
στον οργανισµό, ο οποίος θα πρέπει να προσχωρήσει στηδιοργανική συµφωνία της 25ης Μαΐου 1999 µεταξύ τουΕυρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου της Ευρω-
παϊκής Ένωσης και της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων σχετικά µε τις εσωτερικές έρευνες πουπραγµατοποιεί η ευρωπαϊκή υπηρεσία καταπολέµησης τηςαπάτης ( OLAF)(
2).
(13) Εντός πέντε ετών από της αναλήψεως καθηκόντων από τον
οργανισµό, το διοικητικό συµβούλιο θα πρέπει να αναθέσει
τη διεξαγωγή ανεξάρτητης εξωτερικής αξιολόγησης ώστενα εκτιµηθεί η επίδραση του παρόντος κανονισµού, τουοργανισµού και των εργασιακών του µεθόδων στη θέσπισηυψηλού επιπέδου ασφάλειας στη θάλασσα και πρόληψης
της ρύπανσης από πλοία,
ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ
Άρθρο 1
Στόχοι
1.Ο παρών κανονισµός συστήνει Ευρωπαϊκό Οργανισµό για
την Ασφάλεια της Ναυσιπλοΐας (ο «Οργανισµός »)µε σκοπό τη
διασφάλιση υψηλού, οµοιόµορφου και αποτελεσµατικούεπιπέδου ασφάλειας της ναυσιπλοΐας, ασφάλειας στη θάλασσα,εντός των ορίων των καθηκόντων που ορίζονται στο άρθρο 2στοιχείο β)σηµείο iv),πρόληψης της ρύπανσης και αντιµετώ-
πισης της ρύπανσης από πλοία εντός της Κοινότητας.
2.Ο Οργανισµός παρέχει στα κράτη µέλη και την Επιτροπή
την αναγκαία τεχνική και επιστηµονική βοήθεια, καθώς και
τεχνογνωσία υψηλού επιπέδου, για να τα συνδράµει στην ορθήεφαρµογή της κοινοτικής νοµοθεσίας στους τοµείς τηςασφάλειας της ναυσιπλοΐας, της ασφάλειας στη θάλασσα εντόςτων ορίων των καθηκόντων που ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο
β)σηµείο iv)της πρόληψης της ρύπανσης που προκαλείται από
πλοία, της παρακολούθησης της εφαρµογής της και της αξιο-λόγησης της αποτελεσµατικότητας των ισχυόντων µέτρων.2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 5
(1)ΕΕL 136 της 31.5.1999, σ. 1 .
(2)ΕΕL 136 της 31.5.1999, σ. 15 .▼M2
▼M2
3.Ο Οργανισµός παρέχει στα κράτη µέλη και την Επιτροπή
τεχνική και επιστηµονική συνδροµή στον τοµέα της, ακούσιαςή εκούσιας, ρύπανσης από πλοία και υποστηρίζει, κατόπιν αιτή-
µατος, µε πρόσθετα µέσα και κατά τρόπο οικονοµικώς αποδοτικό
τους µηχανισµούς επέµβασης των κρατών µελών σε περίπτωσηρύπανσης, µε την επιφύλαξη της ευθύνης των παράκτιων κρατώννα διαθέτουν κατάλληλους µηχανισµούς αντιµετώπισης περιστα-τικών ρύπανσης και του σεβασµού της υπάρχουσας συνεργασίας
µεταξύ κρατών µελών στο συγκεκριµένο τοµέα. ∆ρα στηρίζοντας
το κοινοτικό πλαίσιο συνεργασίας στον τοµέα της, ακούσιας ήεκούσιας, θαλάσσιας ρύπανσης που καθιερώθηκε µε τηναπόφαση αριθ. 2850 /2000/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
του Συµβουλίου, της 20ής ∆εκεµβρίου 2000, για τη θέσπισηκοινοτικού πλαισίου συνεργασίας στον τοµέα της ακούσιας ή
εκούσιας θαλάσσιας ρύπανσης (
1)και τον κοινοτικό µηχανισµό
για τη διευκόλυνση της ενισχυµένης συνεργασίας στις επεµβά-σεις βοήθειας της πολιτικής προστασίας, που καθιερώθηκε µετην απόφαση 2001 /792/E Κ, Ευρατόµ του Συµβουλίου, της 23ης
Οκτωβρίου 2001, περί κοινοτικού µηχανισµού για τη διευκό-
λυνση της ενισχυµένης συνεργασίας στις επεµβάσεις βοήθειας
της πολιτικής προστασίας. (
2)
Άρθρο 2
Για να διασφαλισθεί ότι οι στόχοι που εκτίθενται στο άρθρο 1
πληρούνται καταλλήλως, ο Οργανισµός εκτελεί τα ακόλουθα
καθήκοντα:
α)παρέχει συνδροµή στην Επιτροπή, όπου απαιτείται, στις
προπαρασκευαστικές εργασίες ενηµέρωσης και κατάρτισηςτης κοινοτικής νοµοθεσίας στους τοµείς της ασφάλειας τηςναυσιπλοΐας και της ασφάλειας στη θάλασσα, της πρόληψης
της ρύπανσης και της αντιµετώπισης της ρύπανσης που
προκαλείται από πλοία, ιδίως σε συνάρτηση µε την ανάπτυξηδιεθνούς νοµοθεσίας στον εν λόγω τοµέα. Το έργο αυτό περι-λαµβάνει την ανάλυση των ερευνητικών σχεδίων πουυλοποιούνται στον τοµέα της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας,της ασφάλειας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης
και της αντιµετώπισης της ρύπανσης που προκαλείται από
πλοία·
β)συνδράµει την Επιτροπή στην αποτελεσµατική εφαρµογή της
κοινοτικής νοµοθεσίας για την ασφάλεια της ναυσιπλοΐαςκαι την ασφάλεια στη θάλασσα, την πρόληψη της ρύπανσηςκαι την αντιµετώπιση της ρύπανσης που προκαλείται απόπλοία σε ολόκληρη την Κοινότητα. Ειδικότερα, ο Οργανι-σµός:
i)παρακολουθεί τη συνολική λειτουργία του κοινοτικού
καθεστώτος ελέγχου από το κράτος του λιµένα, το οποίοενδεχοµένως συµπεριλαµβάνει επιθεωρήσεις στα κράτη
µέλη, και προτείνει στην Επιτροπή πιθανές βελτιώσεις
στον τοµέα αυτό,
ii)παρέχει στην Επιτροπή την αναγκαία τεχνική βοήθεια
για συµµετοχή στις εργασίες των τεχνικών οργανισµώντου Μνηµονίου συνεννόησης των Παρισίων για τονέλεγχο των πλοίων από το κράτος του λιµένα,
iii)παρέχει συνδροµή στην Επιτροπή στην εκτέλεση οιουδή-
ποτε καθήκοντος της ανατίθεται από την υφιστάµενη καιµελλοντική κοινοτική νοµοθεσία για την ασφάλεια τηςναυσιπλοΐας, την πρόληψη ρύπανσης από πλοία και τηνεπέµβαση σε περίπτωση ρύπανσης από πλοία, και κυρίωςτη νοµοθεσία που εφαρµόζεται στους νηογνώµονες, στην
ασφάλεια των επιβατηγών πλοίων, καθώς και στα
πρότυπα ασφάλειας, εκπαίδευσης, πιστοποίησης καιεκτέλεσης φυλακών των ναυτικών, συµπεριλαµβανοµένων2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 6
(1)ΕΕL 332 της 28.12.2000, σ. 1 .
(2)ΕΕL 297 της 15.11.2001, σ. 7 .
▼M2
του ελέγχου της συµµόρφωσης τρίτων χωρών µε τις απαι-
τήσεις της ∆ιεθνούς Σύµβασης του 1978 για πρότυπαεκπαίδευσης, έκδοσης πιστοποιητικών και τήρησης
φυλακών των ναυτικών και των µέτρων για την πρόληψη
της απάτης στα πιστοποιητικά επάρκειας,
iv)παρέχει στην Επιτροπή τεχνική υποστήριξη για την
επιτέλεση των καθηκόντων επιθεώρησης που τηςανατίθενται µε το άρθρο 9, παράγραφος 4 του κανονισµού
(ΕΚ)αριθ. 725 /2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
του Συµβουλίου, της 31ης Μαρτίου 2004, για τη βελτίωσητης ασφάλειας στα πλοία και στις λιµενικές εγκαταστά-σεις(
1).Η υποστήριξη του Οργανισµού προς την
Επιτροπή περιορίζεται σε πλοία και σχετικές εταιρείες,
καθώς και σε αναγνωρισµένους οργανισµούς ασφαλείας
που έχουν εξουσιοδοτηθεί να αναλαµβάνουν ορισµένεςδραστηριότητες σχετικά µε την ασφάλεια στο πλαίσιοαυτό
γ)συνεργάζεται µε τα κράτη µέλη:
i)για την οργάνωση, όταν υπάρχει ανάγκη, σχετικών
δραστηριοτήτων κατάρτισης σε τοµείς που εµπίπτουνστην αρµοδιότητα του κράτους του λιµένα και τουκράτους της σηµαίας,
ii)για την ανάπτυξη τεχνικών λύσεων και την παροχή
τεχνικής βοήθειας όσον αφορά την εφαρµογή της κοινο-
τικής νοµοθεσίας,
iii)για την υποστήριξη, µε πρόσθετα µέτρα, µε τρόπο οικο-
νοµικώς αποδοτικό, µέσω του κοινοτικού µηχανισµούγια θέµατα πολιτικής προστασίας, που καθιερώθηκε µε
την απόφαση 2001 /792/E Κ, Ευρατόµ, των δράσεών τους
για την αντιµετώπιση περιστατικών, ακούσιας ή εκού-σιας, ρύπανσης που προκαλείται από πλοία, εφόσονυποβάλλεται σχετικό αίτηµα. Στο πλαίσιο αυτό, ο Οργα-νισµός παρέχει συνδροµή στα πληγέντα κράτη µέλη σταοποία λαµβάνουν χώρα οι επιχειρήσεις απορρύπανσης ·
δ)διευκολύνει τη συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών και
της Επιτροπής στους τοµείς που καλύπτονται από την οδηγία
2002/59/EΚ. Ειδικότερα, ο Οργανισµός:
i)προάγει τη συνεργασία µεταξύ παράκτιων κρατών στις
περιοχές ναυτιλίας τις οποίες αφορούν οι τοµείς που
καλύπτονται από την εν λόγω οδηγία,
ii)εκπονεί και θέτει σε λειτουργία οιοδήποτε σύστηµα
πληροφοριών το οποίο απαιτείται για την επίτευξη τωνστόχων της εν λόγω οδηγίας ·
ε)διευκολύνει τη συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών και
της Επιτροπής στην ανάπτυξη κοινής µεθοδολογίας, συνεκτι-
µώντας δεόντως τα διάφορα νοµικά συστήµατα στα κράτη
µέλη, για τη διερεύνηση ναυτικών ατυχηµάτων δυνάµει τωνσυµφωνηµένων διεθνών αρχών, στην παροχή στήριξης στακράτη µέλη για τη διερεύνηση σοβαρών ναυτικώνατυχηµάτων και στην ανάλυση υφιστάµενων εκθέσεωνδιερεύνησης ατυχηµάτων ·2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 7
(1)ΕΕL 129 της 29.4.2004, σ. 6 .
▼M2
στ)παρέχει στην Επιτροπή και στα κράτη µέλη αντικειµενικές,
αξιόπιστες και συγκρίσιµες πληροφορίες και δεδοµένα πουαφορούν την ασφάλεια της ναυσιπλοΐας, την ασφάλεια στη
θάλασσα, και τη ρύπανση από πλοία ώστε να µπορούν να
λαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα για τη βελτίωση των ενερ-γειών τους στους εν λόγω τοµείς και να αξιολογούν τηναποτελεσµατικότητα των υφιστάµενων µέτρων. Στα καθή-κοντα αυτά περιλαµβάνεται η συλλογή, καταγραφή και
αξιολόγηση τεχνικών δεδοµένων στους τοµείς της ασφάλειας
της ναυσιπλοΐας, της ασφάλειας στη θάλασσα και της θαλάσ-σιας κυκλοφορίας, καθώς και στον τοµέα της θαλάσσιαςρύπανσης, ακούσιας ή εκούσιας, η συστηµατική αξιοποίησητων υφιστάµενων βάσεων δεδοµένων, συµπεριλαµβανοµένουτου αµφίδροµου εµπλουτισµού τους και, όπου είναι αναγκαίο,
η ανάπτυξη συµπληρωµατικών βάσεων δεδοµένων. Βάσει των
δεδοµένων που έχει συλλέξει, ο Οργανισµός συνδράµει τηνΕπιτροπή στη δηµοσίευση, σε εξαµηνιαία βάση, πληροφο-ριών που αφορούν πλοία στα οποία απαγορεύτηκε ηπρόσβαση σε κοινοτικούς λιµένες κατ 'εφαρµογή της
οδηγίας 95 /21/ΕΚ του Συµβουλίου, της 19ης Ιουνίου 1995,
για την επιβολή, σχετικά µε τη ναυσιπλοΐα που συνεπάγεταιχρήση κοινοτικών λιµένων ή διέλευση από ύδατα υπό τηδικαιοδοσία κράτους µέλους, των διεθνών προτύπων για τηνασφάλεια των πλοίων, την πρόληψη της ρύπανσης και τιςσυνθήκες διαβίωσης και εργασίας επί των πλοίων (έλεγχος
του κράτους του λιµένα) (
1).Ο Οργανισµός συνεπικουρεί
επίσης την Επιτροπή και τα κράτη µέλη στη δράση τους µεστόχο τη βελτίωση του εντοπισµού και τη δίωξη των πλοίωνπου προβαίνουν σε παράνοµες απορρίψεις ·
ζ)κατά τη διάρκεια των διαπραγµατεύσεων µε τα αιτούντα την
ένταξη κράτη, ο Οργανισµός δύναται να παρέχει τεχνικήβοήθεια για την εφαρµογή της κοινοτικής νοµοθεσίας στοντοµέα της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας, της ασφάλειας στηθάλασσα και την πρόληψη της ρύπανσης από πλοία. Ο Οργα-νισµός δύναται επίσης να παρέχει βοήθεια σε περίπτωση,
ακούσιας ή εκούσιας, θαλάσσιας ρύπανσης, η οποία πλήττει
τα κράτη αυτά, µέσω του κοινοτικού µηχανισµού για θέµαταπολιτικής προστασίας, που καθιερώθηκε µε την απόφαση2001/792/E Κ, Ευρατόµ. Το έργο αυτό επιτελείται σε συντο-
νισµό µε τα υφιστάµενα προγράµµατα περιφερειακής
συνεργασίας και περιλαµβάνει, κατά περίπτωση, την
οργάνωση κατάλληλων δραστηριοτήτων κατάρτισης.
Άρθρο 3
Επισκέψεις στα κράτη µέλη
1.Για την εκπλήρωση του έργου του, ο οργανισµός δύναται να
πραγµατοποιεί επισκέψεις στα κράτη µέλη σύµφωνα µε την πολι-τική που έχει καθοριστεί από το διοικητικό συµβούλιο. Οιεθνικές αρχές των κρατών µελών διευκολύνουν την εργασία τουπροσωπικού του οργανισµού.
2.Ο οργανισµός ενηµερώνει το οικείο κράτος µέλος σχετικά
µε τη σχεδιαζόµενη επίσκεψη, την ταυτότητα των εξουσιοδοτη-
µένων υπαλλήλων καθώς και την ηµεροµηνία έναρξης της
επίσκεψης. Οι εξουσιοδοτηµένοι υπάλληλοι του οργανισµούπραγµατοποιούν τις επισκέψεις µε την παρουσίαση απόφασηςτου εκτελεστικού διευθυντή του οργανισµού, στην οποίαπροσδιορίζεται το αντικείµενο και οι στόχοι της αποστολήςτους.2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 8
(1)ΕΕL 157 της 7.7.1995, σ. 1 ·οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία
από την οδηγία 2002 /84/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συµβουλίου (ΕΕ L 324 της 29.11.2002, σ. 53 ).▼B
▼B
3.Μετά το τέλος της επίσκεψης, ο οργανισµός συντάσσει
έκθεση και τη διαβιβάζει στην Επιτροπή και το οικείο κράτοςµέλος.
Άρθρο 4
∆ιαφάνεια και προστασία των πληροφοριών
1.Ο κανονισµός (ΕΚ)αριθ. 1049 /2001 του Ευρωπαϊκού Κοινο-
βουλίου και του Συµβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την
πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβου-
λίου, του Συµβουλίου και της Επιτροπής (
1)εφαρµόζεται στα
έγγραφα που έχει στην κατοχή του ο Οργανισµός.
2.Ο οργανισµός µπορεί να προβαίνει εξ ιδίας πρωτοβουλίας
σε ανακοινώσεις σε τοµείς αρµοδιότητός του. Εξασφαλίζει ιδίωςότι το κοινό και κάθε ενδιαφερόµενος λαµβάνει γρήγορα αντικει-µενικές, αξιόπιστες και κατανοητές πληροφορίες σχετικά µε το
έργο του.
3.Το διοικητικό συµβούλιο θα θεσπίσει τις πρακτικές λεπτο-
µέρειες εφαρµογής του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1049 /2001 εντός
έξι µηνών από της ενάρξεως ισχύος του κανονισµού (ΕΚ)αριθ.1644/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου,
της 22ας Ιουλίου 2003, για την τροποποίηση του κανονισµού
(ΕΚ)αριθ. 1406 /2002 σχετικά µε τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργα-
νισµού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (
2).
4.Οι πληροφορίες που συλλέγονται βάσει του παρόντος κανο-
νισµού από την Επιτροπή και τον οργανισµό υπόκεινται στονκανονισµό (ΕΚ)αριθ. 45 /2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συµβουλίού, της 18ης ∆εκεµβρίου 2000, για τηνπροστασία των φυσικών προσώπων όσον αφορά στην επεξερ-
γασία δεδοµένων προσωπικού χαρακτήρα από τα κοινοτικά
θεσµικά όργανα και οργανισµούς και στην ελεύθερη κυκλοφορίατων δεδοµένων αυτών (
3).
5.Οι αποφάσεις που λαµβάνει ο Οργανισµός κατ 'εφαρµογή
του άρθρου 8 του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1049 /2001 επιδέχονται
καταγγελίας στο ∆ιαµεσολαβητή ή προσφυγής ενώπιον του
∆ικαστηρίου, βάσει των όρων που προβλέπονται στα άρθρα 195
και 230 της συνθήκης αντίστοιχα.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ∆ΟΜΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ
Άρθρο 5
Νοµικό καθεστώς, περιφερειακά κέντρα
1.Ο οργανισµός αποτελεί οργανισµό της Κοινότητας και
διαθέτει νοµική προσωπικότητα.
2.Σε κάθε κράτος µέλος, ο οργανισµός απολαµβάνει της ευρύ-
τερης νοµικής ικανότητας που αναγνωρίζεται σε νοµικά πρόσωπαστο πλαίσιο της εθνικής νοµοθεσίας. ∆ύναται ιδίως να αποκτά ήνα διαθέτει κινητή και ακίνητη περιουσία και να παρίσταταιενώπιον δικαστηρίου.
3.Κατόπιν αιτήσεως της Επιτροπής, και ύστερα από συµφωνία
µε τα ενδιαφερόµενα µέρη, το διοικητικό συµβούλιο δύναται να2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 9
(1)ΕΕL 145 της 31.5.2001, σ. 43 .
(2)ΕΕL 245 της 29.9.2003, σ. 10 .
(3)ΕΕL8της 12.1.2001, σ. 1 .▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼M1
▼B
▼B
αποφασίσει τη σύσταση των αναγκαίων περιφερειακών κέντρων
για την εκτέλεση των καθηκόντων που συνδέονται µε τηνεποπτεία της ναυσιπλοΐας και της θαλάσσιας κυκλοφορίας, όπως
ορίζει η οδηγία 2002 /59/ΕΚ.
4.Ο οργανισµός εκπροσωπείται από τον εκτελεστικό
διευθυντή του.
Άρθρο 6
Προσωπικό
1.Στο προσωπικό του οργανισµού εφαρµόζεται ο κανονισµός
υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων, το καθεστώς που εφαρµόζεται στο λοιπό προσωπικό
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και οι διατάξεις εφαρµογής τουςπου έχουν θεσπιστεί κατόπιν κοινής συµφωνίας από τα θεσµικάόργανα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Το διοικητικό συµβούλιο,σε συµφωνία µε την Επιτροπή, θεσπίζει τους αναγκαίους λεπτο-µερείς κανόνες εφαρµογής.
2.Με την επιφύλαξη του άρθρου 16, ο οργανισµός ασκεί
έναντι του προσωπικού του, τις αρµοδιότητες που ανατίθενταιστην αρµόδια για τους διορισµούς αρχή από τον κανονισµό
υπηρεσιακής κατάστασης, καθώς και από το καθεστώς που εφαρ-
µόζεται στο λοιπό προσωπικό.
3.Το προσωπικό του οργανισµού αποτελείται από υπαλλήλους
τοποθετηµένους ή αποσπασµένους σε προσωρινή βάση από την
Επιτροπή ή τα κράτη µέλη και από άλλους υπαλλήλους πουπροσλαµβάνονται από τον οργανισµό ανάλογα µε τις ανάγκεςγια την εκτέλεση των καθηκόντων του.
Άρθρο 7
Προνόµια και ασυλίες
Το πρωτόκολλο για τα προνόµια και τις ασυλίες των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων εφαρµόζεται στον οργανισµό καθώς και στοπροσωπικό του.
Άρθρο 8
Ευθύνη
1.Η συµβατική ευθύνη του οργανισµού διέπεται από το δίκαιο
που εφαρµόζεται στη σχετική σύµβαση.
2.Το ∆ικαστήριο είναι αρµόδιο να δικάζει δυνάµει ρήτρας
διαιτησίας που περιέχεται σε σύµβαση που συνήψε ο οργανι-σµός.
3.Σε περίπτωση εξωσυµβατικής ευθύνης ο οργανισµός υποχ-
ρεούται να αποκαθιστά, σύµφωνα µε τις γενικές αρχές που είναικοινές στα δίκαια των κρατών µελών, τις ζηµίες που προξενούνοι υπηρεσίες ή υπάλληλοι του οργανισµού κατά την άσκησητων καθηκόντων τους.
4.Το ∆ικαστήριο είναι αρµόδιο να εκδικάζει διαφορές
σχετικά µε την αποκατάσταση των ζηµιών που αναφέρονταιστην παράγραφο 3.
5.Η προσωπική ευθύνη των υπαλλήλων έναντι του οργανι-
σµού διέπεται από τις διατάξεις που καθορίζονται στονκανονισµό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων ή στο καθε-στώς που εφαρµόζεται σε αυτούς.2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 10
▼B
Άρθρο 9
Γλώσσες
1.Στον οργανισµό εφαρµόζονται οι διατάξεις του κανονισµού
αριθ. 1 της 15ης Απριλίου 1958 περί καθορισµού του γλωσσικούκαθεστώτος της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοινότητας (
1).
2.Οι µεταφραστικές εργασίες που απαιτούνται για τη
λειτουργία του οργανισµού εκτελούνται από το κέντρο µετάφ-ρασης των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Άρθρο 10
Σύσταση και αρµοδιότητες του διοικητικού συµβουλίου
1.Ιδρύεται διοικητικό συµβούλιο.
2.Το διοικητικό συµβούλιο:
α)διορίζει τον εκτελεστικό διευθυντή κατ 'εφαρµογή του
άρθρου 16 ·
β)εκδίδει την ετήσια έκθεση για τη δραστηριότητα του Οργα-
νισµού και την διαβιβάζει το αργότερο τη 15η Ιουνίου στοΕυρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο, την Επιτροπή, τοΕλεγκτικό Συνέδριο και τα κράτη µέλη.
Ο Οργανισµός διαβιβάζει ετησίως στην αρµόδια για τον
προϋπολογισµό αρχή κάθε χρήσιµη πληροφορία σχετικά µετα αποτελέσµατα των διαδικασιών αξιολόγησης ·
γ)εξετάζει, στα πλαίσια της προετοιµασίας του προγράµµατος
εργασιών, αιτήµατα των κρατών µελών για τεχνική βοήθεια,κατά τα οριζόµενα στο άρθρο 2 στοιχείο γ)σηµείο ii)·
δ)υιοθετεί, έως την 30ή Νοεµβρίου κάθε έτους και αφού λάβει
υπόψη τη γνώµη της Επιτροπής, το πρόγραµµα εργασιών του
Οργανισµού για το επόµενο έτος και το διαβιβάζει στα κράτηµέλη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο και τηνΕπιτροπή. Το εν λόγω πρόγραµµα εργασίας υιοθετείται µετην επιφύλαξη της ετήσιας διαδικασίας προϋπολογισµού τηςΚοινότητας. Σε περίπτωση που η Επιτροπή δηλώσει, εντός
δεκαπέντε ηµερών από την ηµεροµηνία υιοθέτησης του
προγράµµατος εργασίας, ότι διαφωνεί µε το εν λόγωπρόγραµµα, το διοικητικό συµβούλιο επανεξετάζει τοπρόγραµµα, και το υιοθετεί, τροποποιηµένο ενδεχοµένως,εντός διµήνου, σε δεύτερη ανάγνωση είτε µε πλειοψηφία
δύο τρίτων, συµπεριλαµβανοµένων των αντιπροσώπων της
Επιτροπής, είτε µε οµοφωνία των αντιπροσώπων των κρατώνµελών·
ε)εγκρίνει τον τελικό προϋπολογισµό του οργανισµού πριν από
την έναρξη του οικονοµικού έτους, προσαρµόζοντάς τον,όπου είναι αναγκαίο, σε συνάρτηση µε την κοινοτικήσυνεισφορά και τα λοιπά έσοδα του οργανισµού ·
στ)θεσπίζει τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων εκ µέρους του
εκτελεστικού διευθυντή ·
ζ)καθορίζει πολιτική για τις επισκέψεις που θα πραγµατο-
ποιούνται δυνάµει του άρθρου 3 ·
η)ασκεί τις αρµοδιότητές του όσον αφορά τον προϋπολογισµό
του οργανισµού, σύµφωνα µε τα άρθρα 18, 19 και 21 ·
θ)ασκεί τον πειθαρχικό έλεγχο επί του εκτελεστικού
διευθυντή και των προϊσταµένων µονάδας που αναφέρονταιστο άρθρο 15 παράγραφος 3 ·2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 11
(1)ΕΕ 17 της 6.10.1958, σ. 385 /58·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε
τελευταία από την πράξη προσχώρησης του 1994.▼M1
▼B
▼M2
▼B
▼B
ι)θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισµό του ·
ια)εγκρίνει, σύµφωνα µε τις διαδικασίες που καθορίζονται στο
στοιχείο δ), λεπτοµερές σχέδιο ετοιµότητας και δράσης του
Οργανισµού για την αντιµετώπιση της ρύπανσης, µε στόχο
την άριστη χρήση των χρηµατοοικονοµικών πόρων πουδιατίθενται στον Οργανισµό.
Άρθρο 11
Σύνθεση του διοικητικού συµβουλίου
1.Το διοικητικό συµβούλιο απαρτίζεται από έναν αντι-
πρόσωπο από κάθε κράτος µέλος και από τέσσεριςαντιπροσώπους της Επιτροπής, καθώς και τέσσερις επαγγελµα-τίες των πλέον ενδιαφεροµένων κλάδων, διορισµένους από τηνΕπιτροπή, άνευ δικαιώµατος ψήφου.
Τα µέλη του Συµβουλίου διορίζονται µε βάση την πείρα και τις
ειδικές γνώσεις τους στον τοµέα της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας,της ασφάλειας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης καιτης αντιµετώπισης της ρύπανσης που προκαλείται από πλοία.
2.Κάθε κράτος µέλος και η Επιτροπή διορίζουν τα αντίστοιχα
µέλη του διοικητικού συµβουλίου καθώς και τους αναπληρωτέςπου εκπροσωπούν τα τακτικά µέλη κατά την απουσία τους.
3.Η διάρκεια της θητείας τους είναι πέντε χρόνια. Η θητεία
τους δύναται να ανανεωθεί άπαξ.
4.Όταν χρειάζεται, η συµµετοχή αντιπροσώπων τρίτων χωρών
και οι σχετικές λεπτοµέρειες καθορίζονται σύµφωνα µε τις
ρυθµίσεις που αναφέρονται στον άρθρο 17 παράγραφος 2.
Άρθρο 12
Πρόεδρος του διοικητικού συµβουλίου
1.Το διοικητικό συµβούλιο εκλέγει µεταξύ των µελών του
έναν πρόεδρο και έναν αντιπρόεδρο. Ο αντιπρόεδρος αντι-καθιστά αυτεπάγγελτα τον πρόεδρο, σε περίπτωση κωλύµατος.
2.Η διάρκεια της θητείας του προέδρου και του αντιπροέδρου
είναι τριετής και λήγει όταν παύσουν να είναι µέλη του διοικη-τικού συµβουλίου. Η θητεία τους δύναται να ανανεωθεί άπαξ.
Άρθρο 13
Συνεδριάσεις
1.Το διοικητικό συµβούλιο συνέρχεται ύστερα από
πρόσκληση του προέδρου του.
2.Ο εκτελεστικός διευθυντής του οργανισµού συµµετέχει στις
συσκέψεις.
3.Το διοικητικό συµβούλιο συνέρχεται σε τακτική συνε-
δρίαση δύο φορές το χρόνο. Επίσης, συνέρχεται κατόπινπρωτοβουλίας του προέδρου του ή εάν το ζητήσει η Επιτροπή ήτο ένα τρίτο των κρατών µελών.
4.Όταν γεννάται ζήτηµα απορρήτου ή συγκρούσεως συµφε-
ρόντων, το διοικητικό συµβούλιο δύναται να αποφασίζει την
εξέταση συγκεκριµένων θεµάτων της ηµερήσιας διάταξης χωρίς
την παρουσία των µελών που διορίζονται ως επαγγελµατίες τωνπλέον ενδιαφερόµενων κλάδων. Ο εσωτερικός κανονισµόςδύναται να ορίζει λεπτοµερείς κανόνες για την εφαρµογή τηςπαρούσας διάταξης.2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 12
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
5.Το διοικητικό συµβούλιο δύναται να προσκαλεί οποιοδή-
ποτε άτοµο, του οποίου η γνώµη ενδέχεται να έχει ενδιαφέρον,να παρακολουθήσει τις συνεδριάσεις του ως παρατηρητής.
6.Τα µέλη του διοικητικού συµβουλίου µπορούν, µε την
επιφύλαξη των διατάξεων του εσωτερικού κανονισµού, να συνο-δεύονται από συµβούλους ή εµπειρογνώµονες.
7.Η γραµµατεία του διοικητικού συµβουλίου εξασφαλίζεται
από τον οργανισµό.
Άρθρο 14
Ψηφοφορία
1.Το διοικητικό συµβούλιο λαµβάνει τις αποφάσεις του µε
πλειοψηφία δύο τρίτων όλων των µελών µε δικαίωµα ψήφου.
2.Κάθε µέλος έχει µία ψήφο. Ο εκτελεστικός διευθυντής δεν
έχει δικαίωµα ψήφου.
Κατά την απουσία µέλους, το δικαίωµα ψήφου του δικαιούται να
το ασκεί ο αναπληρωτής του.
3.Στον εσωτερικό κανονισµό καθορίζονται οι λεπτοµερέ-
στερες ρυθµίσεις ψηφοφορίας, και ιδίως οι προϋποθέσεις υπό
τις οποίες ένα µέλος µπορεί να ενεργεί για λογαριασµό άλλου
µέλους.
Άρθρο 15
Αρµοδιότητες και εξουσίες του εκτελεστικού διευθυντή
1.Ο οργανισµός διοικείται από τον εκτελεστικό διευθυντή του
ο οποίος χαίρει πλήρους ανεξαρτησίας κατά την εκτέλεση τωνκαθηκόντων του, µε την επιφύλαξη των αντιστοίχων αρµοδιο-
τήτων της Επιτροπής και του διοικητικού συµβουλίου.
2.Ο εκτελεστικός διευθυντής έχει τις κάτωθι αρµοδιότητες
και εξουσίες:
α)Καταρτίζει το πρόγραµµα εργασίας και το λεπτοµερές
σχέδιο ετοιµότητας και δράσης του Οργανισµού για τηναντιµετώπιση της ρύπανσης, και τα υποβάλλει στο διοικη-
τικό συµβούλιο, µετά από διαβούλευση µε την Επιτροπή.
Λαµβάνει τα αναγκαία µέτρα για την εκτέλεσή τους. Απαντάσε κάθε αίτηση παροχής βοήθειας εκ µέρους της Επιτροπήςή κράτους µέλους σύµφωνα µε το άρθρο 10 παράγραφος 2στοιχείο γ). ∆ιαβιβάζει, προς ενηµέρωση, το σχέδιο στηνεπιτροπή που καταρτίζεται σύµφωνα µε το άρθρο 4 της
απόφασης αριθ. 2850 /2000/ ΕΚ καθώς και στην επιτροπή που
αναφέρεται στο άρθρο 9 της απόφασης 2001 /792/ΕΚ,
Ευρατόµ.
β)Αποφασίζει τη διενέργεια των επισκέψεων που αναφέρονται
στο άρθρο 3, κατόπιν διαβούλευσης µε την Επιτροπή καιακολουθώντας τη πολιτική που καθορίζει το διοικητικόσυµβούλιο σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 10παράγραφος 2 στοιχείο ζ).
γ)Λαµβάνει τα αναγκαία µέτρα, συµπεριλαµβανοµένης της
έκδοσης εσωτερικών διοικητικών εντολών και της δηµο-σίευσης ανακοινώσεων, για να εξασφαλίσει τη λειτουργία
του οργανισµού σύµφωνα µε τις διατάξεις του παρόντος
κανονισµού.
δ)Οργανώνει ένα αποτελεσµατικό σύστηµα παρακολούθησης
προκειµένου να είναι δυνατή η σύγκριση των επιτευγµάτωντου οργανισµού µε τους επιχειρησιακούς του στόχους. Σεαυτή τη βάση, ο εκτελεστικός διευθυντής εκπονεί ετησίωςσχέδιο γενικής έκθεσης, το οποίο υποβάλλει στο διοικητικό2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 13
▼M2
▼B
▼B
συµβούλιο. Θεσπίζει διαδικασίες τακτικής αξιολόγησης, οι
οποίες πληρούν αναγνωρισµένα επαγγελµατικά πρότυπα.
ε)Ασκεί έναντι του προσωπικού τις αρµοδιότητες που αναφέ-
ρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 2.
στ)Καταρτίζει την κατάσταση των προβλεποµένων εσόδων και
εξόδων του οργανισµού, σύµφωνα µε το άρθρο 18, και
εκτελεί τον προϋπολογισµό σύµφωνα µε το άρθρο 19.
3.Ο εκτελεστικός διευθυντής δύναται να επικουρείται από
έναν ή περισσότερους προϊσταµένους µονάδας. Εάν ο εκτελε-
στικός διευθυντής απουσιάζει ή κωλύεται, τον αντικαθιστά έναςαπό τους προϊσταµένους µονάδας.
Άρθρο 16
∆ιορισµός εκτελεστικού διευθυντού
1.Ο Εκτελεστικός ∆ιευθυντής του Οργανισµού διορίζεται από
το διοικητικό συµβούλιο µε βάση τα προσόντά του και τις τεκµη-
ριωµένες διοικητικές και διευθυντικές του ικανότητες, καθώς και
την επάρκεια και πείρα στον τοµέα της ασφάλειας της ναυσι-πλοΐας, της ασφάλειας στη θάλασσα, της πρόληψης τηςρύπανσης και της αντιµετώπισης της ρύπανσης που προκαλείταιαπό πλοία. Το ∆ιοικητικό Συµβούλιο αποφασίζει µε πλειοψηφία
τεσσάρων πέµπτων όλων των µελών του µε δικαίωµα ψήφου. Η
Επιτροπή δύναται να προτείνει έναν ή περισσότερους υποψη-φίους.
Το διοικητικό συµβούλιο έχει δικαίωµα παύσης του εκτελε-
στικού διευθυντή, σύµφωνα µε την ίδια διαδικασία.
2.Η θητεία του εκτελεστικού διευθυντή είναι πενταετής και
δύναται να ανανεωθεί άπαξ.
Άρθρο 17
Συµµετοχή τρίτων χωρών
1.Ο Οργανισµός είναι ανοικτός στη συµµετοχή τρίτων χωρών,
οι οποίες έχουν συνάψει συµφωνίες µε την ΕυρωπαϊκήΚοινότητα, βάσει των οποίων έχουν εγκρίνει και εφαρµόζουν τοκοινοτικό δίκαιο στον τοµέα της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας, τηςασφάλειας στη θάλασσα, της πρόληψης της ρύπανσης και τηςαντιµετώπισης της ρύπανσης που προκαλείται από πλοία.
2.Βάσει των σχετικών διατάξεων των εν λόγω συµφωνιών, θα
θεσπιστούν ρυθµίσεις, οι οποίες, µεταξύ άλλων, θα διευκρινίζουντη φύση και την έκταση των λεπτοµερών κανόνων για τη συµµε-τοχή των εν λόγω χωρών στις εργασίες του οργανισµού,συµπεριλαµβανοµένων διατάξεων σχετικά µε τις οικονοµικές
συνεισφορές και το προσωπικό.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙΙ
∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ
Άρθρο 18
Προϋπολογισµός
1.Τα έσοδα του οργανισµού προέρχονται από:
α)εισφορά της Κοινότητας ·
β)πιθανές εισφορές τρίτων χωρών που συµµετέχουν στις εργα-
σίες του οργανισµού σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 17 ·
γ)τα τέλη για εκδόσεις, δραστηριότητες κατάρτισης ή /και κάθε
άλλη υπηρεσία που παρέχει ο οργανισµός.2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 14
▼M2
▼B
▼M2
▼B
▼B
2.Οι δαπάνες του οργανισµού καλύπτουν τις δαπάνες
προσωπικού, τις διοικητικές δαπάνες, καθώς και τις δαπάνεςυποδοµής και λειτουργίας.
3.Ο εκτελεστικός διευθυντής καταρτίζει κατάσταση των
προβλεπόµενων εσόδων και δαπανών του Οργανισµού για τοεπόµενο οικονοµικό έτος και την διαβιβάζει στο διοικητικόσυµβούλιο µαζί µε σχέδιο πίνακα προσωπικού.
4.Τα έσοδα και οι δαπάνες είναι ισοσκελισµένα.
5.Κάθε χρόνο, το διοικητικό συµβούλιο, βάσει σχεδίου
κατάστασης των προβλεπόµενων εσόδων και δαπανών, καταρ-
τίζει την κατάσταση των προβλεπόµενων εσόδων και δαπανώντου Οργανισµού για το επόµενο οικονοµικό έτος.
6.Η εν λόγω κατάσταση προβλέψεων, που περιλαµβάνει
σχέδιο πίνακα προσωπικού, µαζί µε το προσωρινό πρόγραµµαεργασίας, διαβιβάζεται από το διοικητικό συµβούλιο στην
Επιτροπή και στα κράτη µε τα οποία η Κοινότητα έχει συνάψει
συµφωνίες σύµφωνα µε το άρθρο 17, το αργότερο την 31ηΜαρτίου.
7.Η κατάσταση προβλέψεων διαβιβάζεται από την Επιτροπή
στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο (που καλούνταιεφεξής «αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή »),µε το
προσχέδιο του γενικού προϋπολογισµού της Ευρωπαϊκής
Ένωσης.
8.Βάσει της κατάστασης προβλέψεων, η Επιτροπή εγγράφει
στο προσχέδιο του γενικού προϋπολογισµού της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης τις προβλέψεις που κρίνει αναγκαίες όσον αφορά τονπίνακα προσωπικού και το ύψος της επιδότησης από τον προϋπο-λογισµό, καταθέτει δε το προσχέδιο αυτό στην αρµόδια για τον
προϋπολογισµό αρχή σύµφωνα µε το άρθρο 272 της συνθήκης.
9.Η αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή εγκρίνει τις πιστώ-
σεις στο πλαίσιο της επιδότησης που προορίζεται για τονΟργανισµό.
Η αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή εγκρίνει τον πίνακα
προσωπικού του Οργανισµού.
10. Ο προϋπολογισµός του Οργανισµού εγκρίνεται από το
διοικητικό συµβούλιο. Καθίσταται οριστικός µετά την οριστική
έγκριση του γενικού προϋπολογισµού της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Προσαρµόζεται ενδεχοµένως σύµφωνα µε αυτόν τον τελευταίο.
11. Το διοικητικό συµβούλιο κοινοποιεί, το συντοµότερο
δυνατόν, στην αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή τηνπρόθεσή του να υλοποιήσει οιοδήποτε σχέδιο που µπορεί ναέχει σηµαντικές δηµοσιονοµικές επιπτώσεις στη χρηµατοδότηση
του προϋπολογισµού, ιδίως τα σχέδια περί ακινήτων,όπως η
µίσθωση ή η απόκτηση ακινήτων. Ενηµερώνει σχετικά τηνΕπιτροπή.
Σε περίπτωση που ένα σκέλος της αρµόδιας για τον προϋπολο-
γισµό αρχής κοινοποιεί την πρόθεσή του για διατύπωσηγνώµης, διαβιβάζει τη γνώµη αυτή στο διοικητικό συµβούλιο
εντός προθεσµίας έξι εβδοµάδων, από την ηµεροµηνία κοινο-
ποίησης του σχεδίου.
Άρθρο 19
Εκτέλεση και έλεγχος του προϋπολογισµού
1.Ο εκτελεστικός διευθυντής εκτελεί τον προϋπολογισµό του
Οργανισµού.
2.Το αργότερο την 1η Μαρτίου µετά το οικονοµικό έτος που
έληξε, ο υπόλογος του Οργανισµού κοινοποιεί τους προσωρινούςλογαριασµούς, συνοδευόµενους από την έκθεση της δηµοσιονο-µικής και χρηµατοδοτικής διαχείρισης του οικονοµικού έτους,2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 15
▼M1
▼M1
στον υπόλογο της Επιτροπής. Ο υπόλογος της Επιτροπής
προβαίνει στην ενοποίηση των προσωρινών λογαριασµών τωνθεσµικών οργάνων και των αποκεντρωµένων οργανισµών δυνάµει
του άρθρου 128 του γενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού.
3.Το αργότερο την 31η Μαρτίου µετά το οικονοµικό έτος που
έληξε ο υπόλογος της Επιτροπής διαβιβάζει τους προσωρινούςλογαριασµούς του Οργανισµού, µε την έκθεση για τη δηµοσιονο-
µική και οικονοµική διαχείριση του οικονοµικού έτους, στο
Ελεγκτικό Συνέδριο. Η έκθεση διαβιβάζεται στο ΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο και στο Συµβούλιο.
4.Μετά την παραλαβή των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού
Συνεδρίου σε σχέση µε τους προσωρινούς λογαριασµούς του
Οργανισµού, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 129 του
γενικού δηµοσιονοµικού κανονισµού, ο εκτελεστικός διευθυντήςκαταρτίζει τους οριστικούς λογαριασµούς µε δική του ευθύνη καιτους διαβιβάζει για διατύπωση γνώµης στο διοικητικόσυµβούλιο.
5.Το διοικητικό συµβούλιο διατυπώνει τη γνώµη του για τους
οριστικούς λογαριασµούς του Οργανισµού.
6.Ο εκτελεστικός διευθυντής διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο, το Συµβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό
Συνέδριο τους οριστικούς λογαριασµούς του, συνοδευόµενους
από τη γνωµοδότηση του διοικητικού συµβουλίου, το αργότεροτην 1η Ιουλίου µετά το οικονοµικό έτος που έληξε.
7.Οι οριστικοί λογαριασµοί δηµοσιεύονται.
8.Ο εκτελεστικός διευθυντής αποστέλλει στο Ελεγκτικό
Συνέδριο απάντηση στις παρατηρήσεις του την 30ή Σεπτεµβρίουτο αργότερο. Απευθύνει επίσης την απάντηση αυτή στο διοικη-τικό συµβούλιο.
9.Ο εκτελεστικός διευθυντής υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο, µετά από αίτηµά του, σύµφωνα µε τους όρους πουπροβλέπει το άρθρο 146 παράγραφος 3 του δηµοσιονοµικούκανονισµού, κάθε αναγκαία πληροφορία για την αίσια περάτωσητης διαδικασίας απαλλαγής για το εκάστοτε οικονοµικό έτος.
10. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έπειτα από σύσταση του
Συµβουλίου που αποφασίζει µε ειδική πλειοψηφία, προβαίνειέως τις 30 Απριλίου του έτους N+2στην απαλλαγή του εκτελε-
στικού διευθυντή όσον αφορά την εκτέλεση τουπροϋπολογισµού του οικονοµικού έτους N.
Άρθρο 20
Καταπολέµηση της απάτης
1.Για την καταπολέµηση της απάτης, της διαφθοράς και
άλλων παράνοµων πράξεων, εφαρµόζονται έναντι του οργανι-σµού χωρίς κανένα περιορισµό οι διατάξεις του κανονισµού(ΕΚ)αριθ. 1073 /1999.
2.Ο οργανισµός προσχωρεί στη διοργανική συµφωνία της
25ης Μαΐου 1999 σχετικά µε τις εσωτερικές έρευνες που πραγµα-τοποιούνται από την OLAF και θεσπίζει αµελλητί τις σχετικές
διατάξεις, οι οποίες ισχύουν για όλο το προσωπικό του.
3.Οι αποφάσεις σχετικά µε τη χρηµατοδότηση, καθώς και οι
συµβάσεις και τα µέσα εφαρµογής που απορρέουν από αυτές,προβλέπουν ρητά ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο και η OLAF
µπορούν να διεξαγάγουν, εφόσον είναι αναγκαίο, επιτόπιουςελέγχους µεταξύ των αποδεκτών των πόρων του οργανισµού καιτων υπαλλήλων που είναι αρµόδιοι για τη διανοµή τους.2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 16
▼B
▼M1
Άρθρο 21
∆ηµοσιονοµικές διατάξεις
Η δηµοσιονοµική ρύθµιση που εφαρµόζεται στον Οργανισµό
εγκρίνεται από το διοικητικό συµβούλιο, έπειτα από διαβού-
λευση µε την Επιτροπή. Μπορεί να αποκλίνει από τον
κανονισµό (ΕΚ, Ευρατόµ)αριθ. 2343 /2002 της Επιτροπής, της
19ης Νοεµβρίου 2002, για τη θέσπιση δηµοσιονοµικού κανονι-σµού πλαισίου για τους κοινοτικούς Οργανισµούς του άρθρου185 του κανονισµού (ΕΚ, Ευρατόµ)αριθ. 1605 /2002 του Συµβου-
λίου, ο οποίος θεσπίζει το δηµοσιονοµικό κανονισµό που
εφαρµόζεται στο γενικό προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων(
1)µόνον όταν το επιβάλλουν οι ειδικές απαιτήσεις
λειτουργίας του Οργανισµού και µε την προηγούµενη συµφωνίατης Επιτροπής.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι V
ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 22
Αξιολόγηση
1.Εντός πέντε ετών από την έναρξη λειτουργίας του οργανι-
σµού, το διοικητικό συµβούλιο αναθέτει τη διεξαγωγή
ανεξάρτητης εξωτερικής αξιολόγησης της εφαρµογής του κανο-νισµού. Η Επιτροπή παρέχει στον οργανισµό κάθε πληροφορίαπου αυτή κρίνει κατάλληλη για την εν λόγω αξιολόγηση.
2.Η αξιολόγηση αποτιµά τον αντίκτυπο του παρόντος κανονι-
σµού, του Οργανισµού και των µεθόδων εργασίας του. Το
διοικητικό συµβούλιο εκδίδει ειδικούς όρους αναφοράς σε
συµφωνία µε την Επιτροπή, κατόπιν διαβούλευσης µε τα ενδια-φερόµενα µέρη.
3.Το διοικητικό συµβούλιο, βάσει των πορισµάτων της αξιο-
λόγησης, εκδίδει συστάσεις προς την Επιτροπή για την
τροποποίηση του παρόντος κανονισµού, του οργανισµού και των
µεθόδων εργασίας του. Τόσο τα πορίσµατα της αξιολόγησης όσοκαι οι συστάσεις διαβιβάζονται από την Επιτροπή στο Ευρω-παϊκό Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο και δηµοσιεύονται.
Άρθρο 23
Έναρξη των δραστηριοτήτων του οργανισµού
Ο οργανισµός θα αρχίσει να λειτουργεί εντός δώδεκα µηνών από
την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισµού.
Άρθρο 24
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ηµέρα από
τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.2002R1406 — EL — 19.05.2004 — 002.001 — 17
(1)ΕΕL 357 της 31.12.2002, σ. 72 ·διορθωτικό ΕΕ L2της 7.1.2003, σ. 39 .▼B
▼M2
▼B