1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B Ο∆ΗΓΙΑ 92/50/ΕΟΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 18ης Ιουνίου 1992
για το συντονισµό των διαδικασιών σύναψης δηµόσιων συµβάσεων υπηρεσιών
(ΕΕL209 της 24.7.1992, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Οδηγία 93/36/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993 L199 1 9.8.1993
Τροποποιείται από:
►A1Πράξη προσχώρησης της Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουη-
δίαςC241 21 29.8.1994
(όπως προσαρµόστηκε από την απόφαση 95 /1/ΕΚ, Ευρατόµ, ΕΚΑΧ
του Συµβουλίου)L1 1 1.1.1995
▼B
Ο∆ΗΓΙΑ 92/50/ΕΟΚ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 18ης Ιουνίου 1992
για το συντονισµό των διαδικασιών σύναψης δηµόσιων συµβά-
σεων υπηρεσιών
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 57 παράγραφος 2 και το άρθρο66,
την πρόταση της Επιτροπής (
1),
Σε συνεργασία µε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2),
Έχοντας υπόψη τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής
Επιτροπής(3),
Εκτιµώντας:
ότι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο κατέληξε στο ότι πρέπει να
ολοκληρωθεί η εσωτερική αγορά ·
ότι πρέπει να θεσπισθούν µέτρα για τη σταδιακή εγκαθίδρυση
της εσωτερικής αγοράς µέχρι τις 31 ∆εκεµβρίου 1992 ·ότι η
εσωτερική αγορά είναι ένας χώρος χωρίς εσωτερικά σύνορα,
µέσα στον οποίο είναι εξασφαλισµένη η ελεύθερη κυκλοφορίατων εµπορευµάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφα-λαίων·
ότι οι στόχοι απαιτούν τον συντονισµό των διαδικασιών σύναψης
των δηµοσίων συµβάσεων υπηρεσιών ·
ότι η Λευκή Βίβλος για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς
περιλαµβάνει ένα πρόγραµµα δράσης και ένα χρονοδιάγραµµαγια την ελευθέρωση του τοµέα των δηµοσίων συµβάσεων, συµπε-ριλαµβανοµένων και των δηµοσίων συµβάσεων υπηρεσιών,
ενόσω αυτές δεν καλύπτονται ήδη από την οδηγία 71 /305/ΕΟΚ
του Συµβουλίου της 26ης Ιουλίου 1971 περί συντονισµού τωνδιαδικασιών σύναψης των συµβάσεων δηµοσίων έργων (
4),ούτε
από την οδηγία 77 /62/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 21ης ∆εκεµβρίου
1976 περί συντονισµού των διαδικασιών σύναψης των συµβάσεων
κρατικών προµηθειών (5)·
ότι η παρούσα οδηγία πρέπει να εφαρµόζεται από όλες τις αναθέ-
τουσες αρχές, κατά την έννοια της προαναφεροµένης οδηγίας 71 /
305/ΕΟΚ·
ότι πρέπει να αποφεύγονται τα εµπόδια στην ελεύθερη κυκλο-
φορία των υπηρεσιών ·ότι συνεπώς οι παρέχοντες υπηρεσίες
δύνανται να είναι είτε φυσικά είτε νοµικά πρόσωπα ·ότι η
παρούσα οδηγία δεν θίγει την εφαρµογή, σε εθνικό επίπεδο,των κανόνων για τις συνθήκες άσκησης ενός επαγγέλµατος, υπότον όρο ότι συµβιβάζονται µε το κοινοτικό δίκαιο ·
ότι, για την εφαρµογή των κανόνων διαδικασίας καθώς και για
λόγους ελέγχου, ο τοµέας των υπηρεσιών προσδιορίζεται καλύ-
τερα αν υποδιαιρεθεί σε κατηγορίες που αντιστοιχούν σε1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—2
(1)ΕΕ αριθ.C23της 31. 1. 1991, σ. 1 και
ΕΕ αριθ.C250 της 25. 9. 1991, σ. 4 .
(2)ΕΕ αριθ.C158 της 17. 6. 1991, σ. 90 και
ΕΕ αριθ.C150 της 15. 6. 1992.
(3)ΕΕ αριθ.C191 της 22. 7. 1991, σ. 41 .
(4)ΕΕ αριθ.L 185 της 16. 8. 1971, σ. 5 .Οδηγία που τροποποιήθηκε
τελευταία από την οδηγία 90 /531/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 297 της 29. 10.
1990, σ. 1).
(5)ΕΕ αριθ.L13της 15. 1. 1977, σ. 1 .Οδηγία που τροποποιήθηκε τελευ-
ταία από την οδηγία 90 /531/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L297 της 29. 10. 1990, σ.
1).
▼B
συγκεκριµένες θέσεις µιας κοινής ονοµατολογίας ·ότι τα παραρ-
τήµαταIΑ καιIΒ της παρούσας οδηγίας αναφέρονται στην
ονοµατολογία CPC( κοινή ταξινόµηση προϊόντων)των Ηνωµένων
Εθνών·ότι η ονοµατολογία αυτή ενδέχεται να αντικατασταθεί
στο µέλλον από µία κοινοτική ονοµατολογία ·ότι είναι συνεπώς
αναγκαίο να προβλεφθεί η δυνατότητα ανάλογης αναπροσαρ-µογής της ονοµατολογίας CPCστα παραρτήµατα IΑ καιIΒ·
ότι η παροχή υπηρεσιών καλύπτεται από την παρούσα οδηγία
µόνον εφόσον βασίζεται σε συµβάσεις ·ότι η παροχή υπηρεσιών
επί άλλων βάσεων, όπως νοµοθετικές ή κανονιστικές διατάξεις,ή συµβάσεις εργασίας, δεν καλύπτεται ·
ότι δυνάµει του άρθρου 130 ΣΤ της συνθήκης η ενθάρρυνση της
έρευνας και της ανάπτυξης αποτελεί µέσα για ενίσχυση τωνεπιστηµονικών και τεχνολογικών βάσεων της ευρωπαϊκής βιοµη-
χανίας και ότι το άνοιγµα των δηµόσιων συµβάσεων θα βοηθήσει
την επίτευξη του στόχου αυτού ·ότι η συγχρηµατοδότηση
ερευνητικών προγραµµάτων δεν πρέπει να καλύπτεται από τηνπαρούσα οδηγία ·ότι δεν καλύπτονται συνεπώς από την παρούσα
οδηγία οι συµβάσεις υπηρεσιών έρευνας και ανάπτυξης, εκτός
από εκείνες των οποίων οι καρποί ανήκουν αποκλειστικά στην
αναθέτουσα αρχή για ιδία χρήση κατά την άσκηση της ιδίαςδραστηριότητάς της µε την προϋπόθεση ότι η παροχή υπηρεσιώναµείβεται εξ ολοκλήρου από την αναθέτουσα αρχή ·
ότι οι συµβάσεις που αφορούν κτήση κυριότητας ή µίσθωση
ακινήτων ή δικαιώµατα επί ακινήτων παρουσιάζουν ιδιάζονταχαρακτηριστικά, τα οποία καθιστούν ακατάλληλη την εφαρµογήκανόνων σύναψης συµβάσεων ·
ότι η σύναψη συµβάσεων για ορισµένες οπτικοακουστικές
υπηρεσίες στον τοµέα των ραδιοτηλεοπτικών µεταδόσεωνδιέπεται από παραµέτρους που καθιστούν την εφαρµογή τωνδιαδικαστικών κανόνων της παρούσας οδηγίας µη ενδεδειγµένη ·
ότι οι υπηρεσίες διαιτησίας και συµβιβασµού συνήθως παρέ-
χονται από φορείς ή πρόσωπα, τα οποία ορίζονται ή επιλέγονται
κατά τρόπο που δεν µπορεί να διέπεται από κανόνες σύναψης
δηµοσίων συµβάσεων ·
ότι οι χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες που καλύπτει η παρούσα
οδηγία δεν περιλαµβάνουν τα µέσα της νοµισµατικής πολιτικής,
της πολιτικής των συναλλαγµατικών ισοτιµιών, του δηµόσιουχρέους, της διαχείρισης των αποθεµατικών και άλλες πολιτικέςπου συµπεριλαµβάνουν πράξεις επί τίτλων ή άλλων χρηµατο-πιστωτικών µέσων ·ότι, συνεπώς, οι συµβάσεις που αφορούν την
έκδοση, αγορά, πώληση ή µεταβίβαση τίτλων ή άλλων χρηµατο-
πιστωτικών µέσων δεν καλύπτονται από την παρούσα οδηγία ·ότι
οι υπηρεσίες που παρέχουν οι κεντρικές τράπεζες εξαιρούνταικαι αυτές από το πεδίο εφαρµογής της οδηγίας ·
ότι στον τοµέα των υπηρεσιών πρέπει να ισχύουν οι ίδιες παρεκ-
κλίσεις που προβλέπονται και στις οδηγίες 71 /305/ΕΟΚ και 77/
62/ΕΟΚ, όσον αφορά τη δηµόσια ασφάλεια και το κρατικό
απόρρητο καθώς και την προτεραιότητα άλλων κανόνωνσχετικών µε τη σύναψη συµβάσεων όπως οι κανόνες που απορ-
ρέουν από διεθνείς συµφωνίες, και οι κανόνες που αφορούν τη
στάθµευση στρατευµάτων και τους διεθνείς οργανισµούς ·
ότι η παρούσα οδηγία δεν θίγει την εφαρµογή ιδίως των άρθρων
55, 56 και 66 της συνθήκης ·
ότι οι δηµόσιες συµβάσεις υπηρεσιών, κυρίως στον τοµέα των
υπηρεσιών διαχείρισης ιδιοκτησιών, µπορούν σε ορισµένες περι-
πτώσεις να περιλαµβάνουν έργα ·
ότι, όπως προκύπτει από την οδηγία 71 /305/ΕΟΚ, µια σύµβαση
θεωρείται ως σύµβαση δηµοσίων έργων µόνον εφόσον ο σκοπός
της συνίσταται στην εκτέλεση ενός έργου ·
ότι, ωστόσο, εφόσον τα έργα αυτά γίνονται επικουρικώς και δεν
αποτελούν το αντίκειµενο της σύµβασης, δεν µπορούν να δικαιο-1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—3
▼B
λογήσουν το χαρακτηρισµό της σύµβασης ως σύµβασης δηµο-
σίων έργων·
ότι οι κανόνες που αφορούν τις συµβάσεις υπηρεσιών και περι-
λαµβάνονται στην οδηγία 90 /531/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 17ης
Σεπτεµβρίου 1990 σχετικά µε τις διαδικασίες σύναψης συµβά-σεων στους τοµείς των υδάτων, της ενέργειας, των µεταφορώνκαι των τηλεπικοινωνιών (
1),δεν πρέπει να επηρεασθούν από
την παρούσα οδηγία ·
ότι οι συµβάσεις οι οποίες µπορούν να παρασχεθούν από ένα και
µοναδικό καθορισµένο φορέα είναι δυνατόν υπό ορισµένουςόρους να εξαιρούνται, εν όλω ή εν µέρει, από την παρούσαοδηγία·
ότι η παρούσα οδηγία δεν πρέπει να εφαρµόζεται για συµβάσεις
η αξία των οποίων είναι µικρότερη από ένα συγκεκριµένο κατώ-
τατο όριο, έτσι ώστε να αποφεύγονται οι περιττές διατυπώσεις ·
ότι το όριο αυτό µπορεί κατ 'αρχήν να είναι το ίδιο µε το όριο
που ισχύει για τις συµβάσεις κρατικών προµηθειών ·ότι ο υπολο-
γισµός της αξίας της σύµβασης, η δηµοσιότητα και η µέθοδοςαναπροσαρµογής των κατώτατων ορίων πρέπει να συµπίπτουν µε
τα καθοριζόµενα στις άλλες κοινοτικές οδηγίες περί συνάψεως
δηµοσίων συµβάσεων,
ότι, για την εξάλειψη των πρακτικών που περιορίζουν τον
ανταγωνισµό, γενικότερα, και τη συµµετοχή σε διαγωνισµούς εκµέρους υπηκόων άλλων κρατών µελών, ειδικότερα, είναι αναγ-καία η βελτίωση της πρόσβασης των παρεχόντων υπηρεσίες
στις διαδικασίες σύναψης των συµβάσεων ·
ότι η πλήρης εφαρµογή της παρούσας οδηγίας πρέπει να περιο-
ρισθεί, για µια µεταβατική περίοδο, στις συµβάσεις παροχήςυπηρεσιών όπου οι διατάξεις της οδηγίας θα επιτρέψουν τηναξιοποίηση όλων των δυνατοτήτων αύξησης των διασυνοριακώνσυναλλαγών·ότι οι συµβάσεις για τις άλλες υπηρεσίες πρέπει
να παρακολουθούνται επί ένα ορισµένο διάστηµα, πριν αποφασι-
σθεί η πλήρης εφαρµογή της παρούσας οδηγίας ·ότι πρέπει να
οριστεί ο µηχανισµός µιας τέτοιας παρακολούθησης ·ότι ο µηχα-
νισµός αυτός πρέπει, παράλληλα, να επιτρέπει στουςενδιαφερόµενους να λαµβάνουν γνώµη των συγκεντρούµενων
στοιχείων·
ότι οι κανόνες σύναψης των δηµοσίων συµβάσεων υπηρεσιών
πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πλησιέστεροι προς τους κανόνεςτους σχετικούς µε τη σύναψη των συµβάσεων κρατικώνπροµηθειών και των συµβάσεων δηµοσίων έργων ·
ότι οι κανόνες για τη σύναψη δηµοσίων συµβάσεων που περιέ-
χονται στις οδηγίες 71 /305/ΕΟΚ και 77/62/ΕΟΚ µπορούν να
εφαρµόζονται µε τις αναγκαίες αναπροσαρµογές ώστε να λαµβά-νονται υπόψη τα ιδιάζοντα χαρακτηριστικά των συµβάσεωνυπηρεσιών, όσον αφορά, µεταξύ άλλων, την επιλογή της διαδικα-σίας µε διαπραγµάτευση, τους διαγωνισµούς µελετών, τιςεναλλακτικές προσφορές, τη νοµική µορφή µε την οποία ασκούν
δραστηριότητες οι παρέχοντες υπηρεσίες, την επιφύλαξη της
σύναψης ορισµένων δραστηριοτήτων σε συγκεκριµένους επαγ-γελµατικούς κλάδους, την εγγραφή σε µητρώα, την εξασφάλισητης ποιότητας κ.λπ. ·
ότι µπορεί να γίνεται χρήση της διαδικασίας διαπραγµατεύσεων
αφού προηγηθεί δηµοσίευση προκήρυξης στην περίπτωση που η
προς παροχή υπηρεσία δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθεί µεεπαρκή σαφήνεια, ιδίως στον τοµέα των διανοητικών υπηρεσιών,µε αποτέλεσµα η σύµβαση να µην µπορεί να ανατεθεί κατόπινεπιλογής της καλύτερης προσφοράς σύµφωνα µε τους κανόνεςπου διέπουν τις ανοιχτές και τις κλειστές διαδικασίες ·1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—4
(1)ΕΕ αριθ.C297 της 29. 10. 1990, σ. 1 .
▼B
ότι οι κοινοτικοί κανόνες που αφορούν την αµοιβαία αναγνώριση
των διπλωµάτων, των πτυχίων και των άλλων αποδεικτικώντυπικών προσόντων εφαρµόζονται όταν πρέπει να αποδειχθεί η
κατοχή συγκεκριµένων προσόντων, για να επιτραπεί η συµµε-
τοχή σε µια διαδικασία σύναψης σύµβασης ή σ 'ένα διαγωνισµό
µελετών·
ότι η επίτευξη των στόχων της παρούσας οδηγίας δεν απαιτεί
αλλαγές στην επικρατούσα σε εθνικό επίπεδο κατάσταση, όσον
αφορά τον ανταγωνισµό ως προς τις τιµές µεταξύ των προσώπωνπου παρέχουν ορισµένες υπηρεσίες ·
ότι η εφαρµογή της παρούσας οδηγίας πρέπει να επανεξετασθεί
το αργότερο τρία έτη µετά την ηµεροµηνία που καθορίζεται για
την ενσωµάτωση των κανόνων σύναψης των συµβάσεων στοεθνικό δίκαιο·ότι στην επανεξέταση πρέπει να συµπεριληφθεί
και η δυνατότητα πλήρους εφαρµογής της οδηγίας σε ευρύτεροφάσµα συµβάσεων υπηρεσιών,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ:
ΤΙΤΛΟΣI
Γενικές διατάξεις
Άρθρο 1
Κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας:
α)οιδηµόσιες συµβάσεις υπηρεσιών: είναι συµβάσεις εξ επαχθούς
αιτίας συναπτόµενες εγγράφως µεταξύ ενός παρέχοντοςυπηρεσίες και µιας αναθέτουσας αρχής, µε εξαίρεση:
i)τις συµβάσεις κρατικών προµηθειών, κατά την έννοια
του άρθρου 1 στοιχείο α)της οδηγίας 77 /62/ΕΟΚ και
τις συµβάσεις δηµοσίων έργων, κατά την έννοια του
άρθρου 1 στοιχείο α)της οδηγίας 71 /305/ΕΟΚ,
ii)τις συµβάσεις του συνάπτονται στους τοµείς που αναφέ-
ρονται στα άρθρα 2, 7, 8 και 9 της οδηγίας 90 /531/ΕΟΚ
και τις συµβάσεις που πληρούν τους όρους του άρθρου 6παράγραφος 2 της ιδίας οδηγίας,
iii)τις συµβάσεις που έχουν αντικείµενο την κτήση ή τη
µίσθωση, µε οποιαδήποτε χρηµατοοικονοµικά µέσα
γης, υφισταµένων κτισµάτων ή άλλης ακίνητης περιου-σίας ή σχετικά µε άλλα δικαιώµατα επ 'αυτών·ωστόσο,
οι συµβάσεις χρηµατοοικονοµικών υπηρεσιών πουσυνάπτονται συγχρόνως πριν ή µετά από τη σύµβαση
αγοράς ή µισθώσεως, υπό οποιαδήποτε µορφή, εµπί-
πτουν στην παρούσα οδηγία,
iv)τις συµβάσεις αγοράς, ανάπτυξης, παραγωγής ή συµπα-
ραγωγής προγραµµάτων από ραδιοτηλεοπτικούςοργανισµούς καθώς και τις συµβάσεις για το χρόνοµετάδοσης εκποµπών,
v)τις συµβάσεις υπηρεσιών φωνητικής τηλεφωνίας, τηλε-
τυπίας, κινητής ραδιοτηλεφωνίας, τηλεειδοποίησης καιµεταδόσεων µέσω δορυφόρου,
vi)τις συµβάσεις υπηρεσιών διαιτησίας και συµβιβασµού,
vii)τις συµβάσεις χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών που
αφορούν την έκδοση, την αγορά, την πώληση και τη
µεταβίβαση τίτλων ή άλλων χρηµατοπιστωτικών µέσωνκαθώς και τις υπηρεσίες που παρέχουν οι κεντρικέςτράπεζες,
viii)τις συµβάσεις απασχόλησης,
ix)τις συµβάσεις υπηρεσιών έρευνας και ανάπτυξης, εκτός
από αυτές τα αποτελέσµατα των οποίων ανήκουναποκλειστικά στην αναθέτουσα αρχή προκειµένου νατις χρησιµοποιεί κατά την άσκηση της δραστηριότητάςτης, εφόσον η παροχή της υπηρεσίας ανταµείβεταιπλήρως από την αναθέτουσα αρχή ·1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—5
▼B
β)ωςαναθέτουσες αρχές: θεωρούνται το κράτος, οι οργανισµοί
τοπικής αυτοδιοίκησης, οι οργανισµοί δηµοσίου δικαίου, οιενώσεις που αποτελούνται από έναν ή περισσότερους από
τους παραπάνω οργανισµούς τοπικής αυτοδιοίκησης ή δηµο-
σίου δικαίου.
Ωςοργανισµός δηµοσίου δικαίου νοείται κάθε οργανισµός:
—που δηµιουργείται για την ικανοποίηση συγκεκριµένων
αναγκών γενικού συµφέροντος που δεν έχουν βιοµηχα-νικό ή εµπορικό χαρακτήρα και
—έχει νοµική προσωπικότητα και
—χρηµατοδοτούνται κατά το µεγαλύτερο µέρος από το
κράτος ή από τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλους
οργανισµούς δηµοσίου δικαίου, ή η διαχείρισή τους
υπόκειται σε έλεγχο ασκούµενο από τους οργανισµούςαυτούς, ή όταν περισσότερο από το ήµισυ των µελών τουδιοικητικού, του διευθυντικού ή του εποπτικού συµβου-λίου τους διορίζεται από το κράτος, τις περιφερειακές ή
τις τοπικές αρχές ή από άλλους οργανισµούς δηµοσίου
δικαίου.
Οι πίνακες των οργανισµών και κατηγοριών τέτοιων οργανι-
σµών δηµοσίου δικαίου που ανταποκρίνονται στα κριτήριαπου αναφέρονται στη δεύτερη περίπτωση του παρόντοςσηµείου παρατίθενται στο παράρτηµα Iτης οδηγίας 71 /305/
ΕΟΚ. Οι πίνακες αυτοί είναι όσο πληρέστεροι γίνεται και
µπορούν να αναθεωρηθούν σύµφωνα µε τη διαδικασία του
άρθρου 30 β της εν λόγω οδηγίας ·
γ)οπαρέχων υπηρεσίες: είναι κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο,
περιλαµβανοµένου και του δηµόσιου οργανισµού πουπροσφέρει υπηρεσίες. Ο παρέχων υπηρεσίες που υποβάλλειπροσφορά αναφέρεται ως προσφέρων, ενώ εκείνος που έχει
ζητήσει να του αποσταλεί πρόσκληση συµµετοχής σε διαδι-
κασία κλειστή ή µε διαπραγµάτευση αναφέρεται ωςυποψήφιος·
δ)ανοικτές διαδικασίες: είναι οι εθνικές διαδικασίες στα πλαίσια
των οποίων µπορούν να υποβάλουν προσφορά όσοι παρέ-χοντες υπηρεσίες ενδιαφέρονται ·
ε)κλειστές διαδικασίες: είναι οι εθνικές διαδικασίες στα πλαίσια
των οποίων µπορούν να υποβάλουν προσφορά µόνο όσοιπαρέχοντες υπηρεσίες έχουν προσκληθεί από την αναθέ-τουσα αρχή·
στ)διαδικασίες µε διαπραγµάτευση: είναι οι εθνικές διαδικασίες
στα πλαίσια των οποίων η αναθέτουσα αρχή προβαίνει σεδιαβουλεύσεις µε τους παρέχοντες υπηρεσίες της επιλογής
της και διαπραγµατεύεται τους όρους της σύµβασης µε έναν
ή περισσότερους από αυτούς ·
ζ)διαγωνισµοί µελετών: είναι οι εθνικές διαδικασίες που
αποσκοπούν στο να εξασφαλίσει η αναθέτουσα αρχή µελέτεςή σχέδια, κυρίως στους τοµείς της χωροταξίας, της πολεοδο-µίας, της αρχιτεκτονικής και των έργων πολιτικού µηχανικού
καθώς και της ηλεκτρονικής επεξεργασίας δεδοµένων, τα
οποία επιλέγονται από κριτική επιτροπή µετά από σύγκρισηκαι µε ή χωρίς την απονοµή χρηµατικών βραβείων.
Άρθρο 2
Αν η δηµόσια σύµβαση έχει ως αντικείµενο ταυτοχρόνως
προϊόντα κατά την έννοια της οδηγίας 77 /62/ΕΟΚ και υπηρεσίες
κατά την έννοια των παραρτηµάτων IΑ καιIΒ της παρούσας
οδηγίας, εµπίπτει στην παρούσα οδηγία εφόσον η αξία των υπόκρίση υπηρεσιών υπερβαίνει την αξία των προϊόντων που περι-λαµβάνονται στη σύµβαση.
Άρθρο 3
1.Κατά την υπ'αυτών σύναψη δηµοσίων συµβάσεων υπηρε-
σιών, ή διοργάνωση διαγωνισµού µελετών, οι αναθέτουσες1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—6
▼B
αρχές εφαρµόζουν διαδικασίες προσαρµοσµένες στις διατάξεις
της παρούσας οδηγίας.
2.Οι αναθέτουσες αρχές φροντίζουν ώστε να µην υπάρχουν
διακρίσεις µεταξύ των διαφόρων παρεχόντων υπηρεσίες.
3.Τα κράτη µέλη λαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα ώστε οι
αναθέτουσες αρχές να τηρούν ή να επιβάλλουν την τήρηση τωνδιατάξεων της παρούσας οδηγίας, όταν επιδοτούν άµεσα και σεποσοστό µεγαλύτερο του 50 %µια σύµβαση υπηρεσιών που
συνάπτεται από τρίτο, εκτός των ιδίων, φορέα, και σε σχέση µε
συµβάσεις έργων κατά την έννοια του άρθρου 1α παράγραφος 2
της οδηγίας 71 /305/ΕΟΚ.
Άρθρο 4
1.Η παρούσα οδηγία εφαρµόζεται στις δηµόσιες συµβάσεις
υπηρεσιών που συνάπτονται από τις αναθέτουσες αρχές στοντοµέα της άµυνας, εκτός από τις συµβάσεις για τις οποίεςισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 223 της συνθήκης.
2.Η παρούσα οδηγία δεν εφαρµόζεται στις συµβάσεις υπηρε-
σιών που έχουν χαρακτηρισθεί ως απόρρητες ή των οποίων ηεκτέλεση πρέπει να συνοδεύεται από ιδιαίτερα µέτρα ασφαλείαςσύµφωνα µε τις νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατά-
ξεις που ισχύουν στο οικείο κράτος µέλος, ή όταν το απαιτεί η
προστασία των ουσιωδών συµφερόντων του κράτους αυτού.
Άρθρο 5
Η παρούσα οδηγία δεν εφαρµόζεται στις δηµόσιες συµβάσεις
που διέπονται από διαφορετικούς διαδικαστικούς κανόνες καισυνάπτονται δυνάµει:
α)διεθνούς συµφωνίας η οποία έχει συναφθεί µεταξύ ενός
κράτους µέλους και µιας ή περισσοτέρων τρίτων χωρών καιαφορά υπηρεσίες για την από κοινού πραγµατοποίηση ήεκµετάλλευση ενός έργου από τα υπογράφοντα κράτη ·κάθε
συµφωνία ανακοινώνεται στην Επιτροπή, η οποία µπορεί να
προβεί σε διαβουλεύσεις στα πλαίσια της ΣυµβουλευτικήςΕπιτροπής ∆ηµοσίων Συµβάσεων, που έχει συσταθεί µε τηναπόφαση 71/306/ΕΟΚ(
1)·
β)διεθνούς συµφωνίας της οποίας η σύναψη συνδέεται µε τη
στάθµευση στρατιωτικών δυνάµεων και αφορά επιχειρήσειςενός κράτους µέλους ή µιας τρίτης χώρας ·
γ)ειδικής διαδικασίας διεθνούς οργανισµού.
Άρθρο 6
Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν εφαρµόζονται για τη
σύναψη δηµοσίων συµβάσεων υπηρεσιών µε φορέα που αποτελεί
ο ίδιος αναθέτουσα αρχή σύµφωνα µε το άρθρο 1 στοιχείο β),δυνάµει αποκλειστικού δικαιώµατος που του παρέχεται βάσειδηµοσιευµένων νοµοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών διατά-ξεων, εφόσον οι διατάξεις αυτές είναι σύµφωνες µε τη συνθήκη.
Άρθρο 7
1.Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρµόζονται στις
δηµόσιες συµβάσεις υπηρεσιών των οποίων το προϋπολογιζό-
µενο ύψος, εκτός ΦΠΑ, είναι ίσο ή µεγαλύτερο των 200000Ecu.
2.Κατά τον υπολογισµό του προϋπολογιζόµενου ύψους µιας
σύµβασης, η αναθέτουσα αρχή συµπεριλαµβάνει την προϋπολο-
γιζοµένη συνολική αµοιβή του παρέχοντος την υπηρεσία,λαµβανοµένων υπόψη των παραγράφων 3 έως 8.1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—7
(1)ΕΕ αριθ.L185 της 16. 8. 1971, σ. 15 .Απόφαση που τροποποιήθηκε µε
την απόφαση 77 /63/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L13της 15. 1. 1977, σ. 15 ).
▼B
3.Η επιλογή της µεθόδου αποτίµησης µιας σύµβασης δεν
µπορεί να γίνει µε την πρόθεση να παρακαµφθεί, όσον αφοράτην εν λόγω σύµβαση, η εφαρµογή της παρούσας οδηγίας και
κανένα σχέδιο αγοράς συγκεκριµένης ποσότητας υπηρεσιών δεν
µπορεί να κατατµηθεί µε σκοπό να αποφευχθεί η επ 'αυτού εφαρ-
µογή του παρόντος άρθρου.
4.Κατά τον υπολογισµό του προϋπολογιζόµενου ύψους των
συµβάσεων για τα ακόλουθα είδη υπηρεσιών λαµβάνονται, κατάπερίπτωση, υπόψη:
—όσον αφορά τις υπηρεσίες ασφάλισης, το καταβλητέο ασφάλι-
στρο,
—όσον αφορά τις τραπεζικές και άλλες χρηµατοοικονοµικές
υπηρεσίες, οι αµοιβές, οι προµήθειες, οι τόκοι και άλλοι
τύπο αµοιβής,
—όσον αφορά τις συµβάσεις που περιλαµβάνουν την εκπόνηση
µελέτης, οι καταβλητέες αµοιβές ή η καταβλητέα προµήθεια.
Όταν οι υπηρεσίες υποδιαιρούνται σε πολλά τµήµατα τα οποία
αποτελούν το καθένα αντικείµενο µιας σύµβασης, η αξία κάθετµήµατος πρέπει να συνοπολογίζεται για την εκτίµηση του
προαναφερόµενου ύψους της σύµβασης.
Όταν η αξία των τµηµάτων ισούται µε το ύψος αυτό ή το υπερ-
βαίνει, οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρµόζονται σε όλα
τα τµήµατα. Οι αναθέτουσες αρχές µπορούν να κάνουν εξαιρέ-σεις από την εφαρµογή της παραγράφου 1 προκειµένου για µέρητων οποίων η προϋπολογιζόµενη αξία εκτός ΦΠΑ είναι κατώ-τερη των80000 Ecu εφόσον το άθροισµα αυτών των τµηµάτων
δεν υπερβαίνει το 20 %του αθροίσµατος της αξίας των
τµηµάτων.
5.Όταν πρόκειται για συµβάσεις που δεν αναφέρουν συνολική
τιµή, ως βάση υπολογισµού του προϋπολογιζόµενου ύψους τωνσυµβάσεων πρέπει να λαµβάνεται υπόψη:
—στην περίπτωση συµβάσεων ορισµένου χρόνου και εφ 'όσον η
διάρκεια είναι ίση ή µικρότερη των 48 µηνών, η συνολικήσυµβατική αξία για όλη την αντίστοιχη διάρκεια,
—στην περίπτωση συµβάσεων αορίστου χρόνου, ή διάρκειας
µεγαλύτερης των 48 µηνών, η µηνιαία αξία πολλαπλασιαζό-µενη επί 48.
6.Στην περίπτωση τακτικά επαναλαµβανοµένων συµβάσεων ή
συµβάσεων που πρόκειται να ανανεωθούν µέσα σε συγκεκριµένο
χρονικό διάστηµα, πρέπει να λαµβάνεται ως βάση:
—είτε η συνολική πραγµατική αξία των παρόµοιων συµβάσεων,
για την ίδια κατηγορία υπηρεσιών, οι οποίες συνήφθησανκατά το προηγηθέν οικονοµικό έτος ή δωδεκάµηνο, αναπρο-σαρµοσµένη, ει δυνατόν, προκειµένου να ληφθούν υπόψη
ενδεχόµενες µεταβολές στις ποσότητες ή στην αξία κατά
τους δώδεκα µήνες που έπονται της αρχικής σύµβασης,
—είτε η προϋπολογιζόµενη συνολική αξία των συµβάσεων κατά
το δωδεκάµηνο που έπεται της πρώτης παροχής ή για όλη τη
διάρκεια της σύµβασης, εφόσον αυτή υπερβαίνει τους δώδεκα
µήνες.
7.Στην περίπτωση όπου µια σχεδιαζόµενη σύµβαση
προβλέπει δικαιώµατα επιλογής ( option), η βάση υπολογισµού
της αξίας της σύµβασης είναι το µέγιστο επιτρεπόµενο συνολικόποσό, συµπεριλαµβανοµένων των δικαιωµάτων επιλογής.
8.Οι ισοτιµίες των ορίων σε εθνικά νοµίσµατα αναθεωρούνται
ανά διετία, µε έναρξη ισχύος την 1η Ιανουαρίου 1994. Ο υπολο-γισµός αυτών των ισοτιµιών βασίζεται στο µέσο όρο της
καθηµερινής αξίας αυτών των νοµισµάτων εκπεφρασµένης σε
Ecu,κατά τους 24 µήνες που λήγουν την τελευταία ηµέρα του
Αυγούστου ο οποίος προηγείται της 1ης Ιανουαρίου, ηµέραςενάρξεως ισχύος της αναθεώρησης. Οι ισοτιµίες δηµοσιεύονταιστηνΕπίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις αρχές
Νοεµβρίου.1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—8
▼B
Η µέθοδος υπολογισµού που αναφέρεται στο προηγούµενο
εδάφιο εξετάζεται µε πρωτοβουλία της Επιτροπής στο πλαίσιοτης συµβουλευτικής επιτροπής δηµοσίων συµβάσεων δύο χρόνια,
κατ'αρχήν, µετά την πρώτη εφαρµογή της.
ΤΙΤΛΟΣII
Εφαρµογή σε δύο επίπεδα
Άρθρο 8
Οι συµβάσεις που έχουν ως αντικείµενο υπηρεσίες που απαριθ-
µούνται στο παράρτηµα IΑ συνάπτονται σύµφωνα µε τις
διατάξεις των τίτλων IIIέωςIV.
Άρθρο 9
Οι συµβάσεις που έχουν ως αντικείµενο υπηρεσίες που απαριθ-
µούνται στο παράρτηµα IΒ συνάπτονται σύµφωνα µε τα άρθρα
14 και 16.
Άρθρο 10
Οι συµβάσεις που έχουν ως αντικείµενο υπηρεσίες που απαριθ-
µούνται τόσο στο παράρτηµα IΑ όσο και στο παράρτηµα IΒ
συνάπτονται σύµφωνα µε τις διατάξεις των τίτλων IIIέωςIV,
όταν η αξία των υπηρεσιών που απαριθµούνται στο παράρτηµα I
Α είναι υψηλότερη από εκείνη των υπηρεσιών που απαριθ-µούνται στο παράρτηµα IΒ. Στις λοιπές περιπτώσεις,
συνάπτονται σύµφωνα µε τα άρθρα 14 και 16.
ΤΙΤΛΟΣIII
Επιλογή διαδικασιών σύναψης και κανόνες των διαγωνισµών
µελετών
Άρθρο 11
1.Για τη σύναψη δηµοσίων συµβάσεων υπηρεσιών, οι αναθέ-
τουσες αρχές εφαρµόζουν τις διαδικασίες που προσδιορίζονται
στο άρθρο 1 στοιχεία δ), ε), στ), προσαρµοσµένες για τουςσκοπούς της παρούσας οδηγίας.
2.Οι αναθέτουσες αρχές µπορούν να συνάψουν µια δηµόσια
σύµβαση υπηρεσιών µέσω διαδικασίας µε διαπραγµάτευση, καιαφού προηγηθεί δηµοσίευση σχετικής προκήρυξης, στιςακόλουθες περιπτώσεις:
α)σε περίπτωση αντικανονικών προσφορών µετά από προσφυγή
σε ανοικτή ή κλειστή διαδικασία, ή σε περίπτωση υποβολής
προσφορών οι οποίες κατά τις εθνικές διατάξεις που είναισύµφωνες µε τα άρθρα 23 έως 28, κρίνονται απαράδεκτες υπότην προϋπόθεση ότι οι αρχικοί όροι της σύµβασης δεν έχουντροποποιηθεί ουσιωδώς. Οι αναθέτουσες αρχές δεν χρειάζεταινα δηµοσιεύουν προκήρυξη διαγωνισµού, σε αυτές τις περι-
πτώσεις, εάν στη διαδικασία µε διαπραγµάτευση γίνονται
δεκτοί όλοι οι προσφέροντες που ανταποκρίνονται στακριτήρια των άρθρων 29 έως 35 και οι οποίοι κατά τηνπροηγηθείσα ανοικτή ή κλειστή διαδικασία υπέβαλανπροσφορές σύµφωνες µε τις τυπικές απαιτήσεις της διαδικα-
σίας σύναψης της σύµβασης ·
β)σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όταν πρόκειται για υπηρεσίες
που η φύση τους ή αστάθµητοι παράγοντες δεν επιτρέπουνµια προκαταρκτική και συνολική τιµολόγηση ·
γ)όταν η φύση των παρεχοµένων υπηρεσιών, ιδίως δε στην
περίπτωση διανοητικών υπηρεσιών και υπηρεσιών της κατη-γορίας 6 του παραρτήµατος IΑ είναι τέτοια που οι
προδιαγραφές της σύµβασης δεν είναι δυνατόν να διατυπ-ωθούν µε ακρίβεια ικανή να επιτρέψει τη σύναψη τηςσύµβασης αυτής µε επιλογή της καλύτερης προσφοράς,1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—9
▼B
σύµφωνα µε τους κανόνες που διέπουν την κλειστή και την
ανοικτή διαδικασία.
3.Οι αναθέτουσες αρχές µπορούν να συνάπτουν δηµόσιες
συµβάσεις υπηρεσιών µέσω διαδικασίας µε διαπραγµάτευση, και
χωρίς να προηγηθεί δηµοσίευση σχετικής προκήρυξης, στιςακόλουθες περιπτώσεις:
α)όταν δεν είχει υποβληθεί καµία προσφορά ή καµία
κατάλληλη προσφορά σε προκηρυχθέντα διαγωνισµό ανοι-
κτής ή κλειστής διαδικασίας, εφόσον οι αρχικοί όροι της
σύµβασης δεν έχουν τροποποιηθεί ουσιωδώς και µε τηνπροϋπόθεση ότι διαβιβάζεται σχετική έκθεση στηνΕπιτροπή, µετά από αίτηµά της ·
β)όταν, για λόγους τεχνικούς, καλλιτεχνικούς ή σχετικούς µε
την προστασία αποκλειστικών δικαιωµάτων, η εκτέλεση τωνυπηρεσιών µπορεί να ανατεθεί µόνο σε συγκεκριµένοπρόσωπο·
γ)όταν η σύµβαση αποτελεί συνέχεια ενός διαγωνισµού
µελετών και σύµφωνα µε τους εφαρµοζόµενους κανόνες,πρέπει να ανατεθεί στον νικητή ή σε έναν από τους νικητέςτου διαγωνισµού αυτού. Στην τελευταία αυτή περίπτωση,όλοι οι νικητές του διαγωνισµού πρέπει να κληθούν να
συµµετάσχουν στις διαπραγµατεύσεις ·
δ)στο βαθµό που είναι απολύτως αναγκαίο, όταν η επιτακτικά
επείγουσα ανάγκη που προκύπτει από γεγονότα απρόβλεπτα
για τις ενδιαφερόµενες αναθέτουσες αρχές, δεν συµβιβάζεται
µε τις προθεσµίες που προβλέπονται για τις ανοικτές, κλει-στές ή µε διαπραγµάτευση διαδικασίες που αναφέρονται σταάρθρα 17 έως 20. Οι περιστάσεις που επικαλούνται οι αναθέ-τουσες αρχές για την αιτιολόγηση της επιτακτικάεπείγουσας ανάγκης δεν θα πρέπει σε καµία περίπτωση να
απορρέουν από δική τους ευθύνη ·
ε)για τις συµπληρωµατικές υπηρεσίες που δεν περιλαµβά-
νονται στο αρχικά προβλεπόµενο σχέδιο ούτε στην πρώτη
συναφθείσα σύµβαση και οι οποίες κατέστησαν αναγκαίες
λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων κατά την εκτέλεση τηςυπηρεσίας της αρχικής σύµβασης, υπό την προϋπόθεση ότιη σύναψη γίνεται στο πρόσωπο το οποίο εκτελεί την ενλόγω υπηρεσία:
—όταν αυτές οι συµπληρωµατικές υπηρεσίες δεν µπορούν,
από τεχνική ή οικονοµική άποψη, να διαχωρισθούν απότην κύρια σύµβαση χωρίς να δηµιουργήσουν µείζοναπροβλήµατα για τις αναθέτουσες αρχές ή
—όταν αυτές οι υπηρεσίες, παρ 'ότι µπορούν να διαχωρι-
σθούν από την εκτέλεση της αρχικής σύµβασης, είναι
απόλυτα αναγκαίες για την τελειοποίησή της.
Ωστόσο η προϋπολογιζόµενη συνολική αξία των συµβάσεων
που ανατίθενται για συµπληρωµατικές υπηρεσίες δεν µπορεί
να υπερβαίνει το 50 %της αξίας της κύριας σύµβασης ·
στ)για νέες υπηρεσίες που συνίστανται στην επανάληψη άλλων
παροµοίων υπηρεσιών που ανατέθηκαν στον ίδιο παρέχονταυπηρεσίες, ανάδοχο µιας πρώτης σύµβασης που συνήφθη µε
την ίδια αναθέτουσα αρχή, υπό την προϋπόθεση ότι οι νέες
υπηρεσίες είναι σύµφωνες µε ένα βασικό σχέδιο και ότιαυτό το σχέδιο έχει αποτελέσει το αντικείµενο µιας πρώτηςσύµβασης που συνήφθη σύµφωνα µε τις διαδικασίες τηςπαραγράφου 4. Η δυνατότητα προσφυγής στη διαδικασία µε
διαπραγµάτευση πρέπει να επισηµαίνεται ήδη κατά την
προκήρυξη του πρώτου διαγωνισµού. Το δε προβλεπόµενοσυνολικό ύψος των νέων υπηρεσιών λαµβάνεται υπόψη απότις αναθέτουσες αρχές για την εφαρµογή των διατάξεων τουάρθρου 7. Προσφυγή στη διαδικασία αυτή µπορεί να γίνειµόνο επί µια τριετία από τη σύναψη της αρχικής σύµβασης.1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—10
▼B
4.Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, οι αναθέτουσες αρχές
συνάπτουν τις συµβάσεις τους µέσω της ανοικτής ή της κλειστήςδιαδικασίας.
Άρθρο 12
1.Η αναθέτουσα αρχή γνωστοποιεί σε κάθε αποκλεισθέντα
υποψήφιο ή προσφέροντα που υποβάλλει σχετική γραπτή
αίτηση, και µέσα σε προθεσµία 15 ηµερών από την παραλαβήτης αίτησης, τους λόγους απόρριψης της υποψηφιότητάς του ήτης προσφοράς του και, σε περίπτωση υποβολής προσφοράς,γνωστοποιεί και το όνοµα του αναδόχου.
2.Η αναθέτουσα αρχή γνωστοποιεί στους υποψηφίους ή
προσφέροντες που υποβάλλουν σχετική γραπτή αίτηση τους
λόγους για τους οποίους αποφάσισε να µην συνάψει τελικά τησύµβαση για την οποία έχει προηγηθεί προκήρυξη διαγωνισµούή να αρχίσει εκ νέου τη σχετική διαδικασία. Πληροφορεί επίσηςτην Υπηρεσία Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινο-τήτων για την απόφαση αυτή.
3.Για κάθε συναπτόµενη σύµβαση οι αναθέτουσες αρχές
συντάσουν ένα πρακτικό, το οποίο περιλαµβάνει τουλάχιστον:
—το όνοµα και τη διεύθυνση της αναθέτουσας αρχής, το αντι-
κείµενο και την αξία της σύµβασης,
—το όνοµα των επιλεγέντων υποψηφίων ή προσφερόντων και
την αιτιολόγηση της επιλογής τους,
—το όνοµα των αποκλεισθέντων υποψηφίων ή προσφερόντων
και τους λόγους του αποκλεισµού τους,
—το όνοµα του αναδόχου και την αιτιολόγηση της επιλογής της
προσφοράς του, καθώς και, εφόσον είναι γνωστό, το τµήµατης σύµβασης που ο ανάδοχος προτίθεται να αναθέσει υπερ-
γολαβικά σε τρίτους,
—σε ό,τι αφορά τις διαδικασίες µε διαπραγµάτευση, τις
περιστάσεις που αναφέρονται στο άρθρο 11 και οι οποίες
δικαιολογούν την προσφυγή στις διαδικασίες αυτές.
Το πρακτικό αυτό, ή τα κυριότερα σηµεία του, κοινοποιείται
στην Επιτροπή µετά από σχετικό αίτηµά της.
Άρθρο 13
1.Το παρόν άρθρο εφαρµόζεται στους διαγωνισµούς µελετών
που οργανώνονται στα πλαίσια διαδικασίας σύναψης συµβάσεωνυπηρεσιών η προϋπολογιζόµενη αξία των οποίων, εκτός ΦΠΑ,
είναι ίση ή µεγαλύτερη από την αξία που αναφέρεται στο άρθρο
7 παράγραφος 1.
2.Το παρόν άρθρο εφαρµόζεται σε όλες τις περιπτώσεις
διαγωνισµών µελετών όταν το συνολικό ύψος των χρηµατικώνβραβείων συµµετοχής στους διαγωνισµούς και των ποσών πουκαταβάλλονται στους συµµετέχοντες ισούται ή υπερβαίνει τις200000Ecu.
3.Οι κανόνες σχετικά µε τη διοργάνωση ενός διαγωνισµού
µελετών θεσπίζονται σύµφωνα µε το παρόν άρθρο και ανακοινώ-νονται σε όλους όσους ενδιαφέρονται να συµµετάσχουν στοδιαγωνισµό.
4.Η συµµετοχή σε αυτούς τους διαγωνισµούς δεν µπορεί να
περιορίζεται:
—στην επικράτεια ή σε τµήµα της επικράτειας ενός κράτους
µέλους,
—από το γεγονός ότι οι συµµετέχοντες θα πρέπει να είναι,
βάσει της νοµοθεσίας του κράτους µέλους στο οποίο διοργα-νώνεται ο διαγωνισµός, φυσικά ή νοµικά πρόσωπα.
5.Οσάκις οι διαγωνισµοί µελετών συγκεντρώνουν περιορι-
σµένο αριθµό συµµετεχόντων, οι αναθέτουσες αρχές θεσπίζουνσαφή και αµερόληπτα κριτήρια επιλογής. Σε όλες τις περιπτώ-1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—11
▼B
σεις, ο αριθµός των υποψηφίων που καλούνται να συµµετάσχουν
στους διαγωνισµούς πρέπει να λαµβάνει υπόψη την ανάγκηεξασφάλισης πραγµατικού ανταγωνισµού.
6.Η κριτική επιτροπή ενός διαγωνισµού µελετών συγκρο-
τείται αποκλειστικά από φυσικά πρόσωπα ανεξάρτητα από τουςσυµµετέχοντες στο διαγωνισµό. Όταν απαιτείται από τους συµµε-
τέχοντες στον διαγωνισµό να διαθέτουν ένα συγκεκριµένο
επαγγελµατικό προσόν, τουλάχιστον το ένα τρίτο των µελών τηςκριτικής επιτροπής, πρέπει να διαθέτουν το ίδιο ή ένα ισοδύναµοπροσόν.
Η κριτική επιτροπή είναι αδέσµευτη κατά τη λήψη των αποφά-
σεών της κατά ή τις γνωµοδοτήσεις της. Οι αποφάσεις ή γνώµεςτης εκδίδονται βάσει των µελετών που υποβάλλονται κατά τρόποανώνυµο και στηρίζονται αποκλειστικά στα κριτήρια που απαριθ-µούνται στην προκήρυξη του διαγωνισµού κατά την έννοια τουάρθρου 15 παράγραφος 3.
ΤΙΤΛΟΣIV
Κοινοί κανόνες στον τεχνικό τοµέα
Άρθρο 14
1.Οι τεχνικές προδιαγραφές, κατά την έννοια του παραρτή-
µατοςII,περιλαµβάνονται στα κείµενα γενικού περιεχοµένου ή
στη συγγραφή υποχρεώσεων κάθε σύµβασης.
2.Με την επιφύλαξη των εθνικών υποχρεωτικών τεχνικών
κανόνων, και εφόσον οι κανόνες αυτοί συµβιβάζονται µε το
κοινοτικό δίκαιο, οι εν λόγω τεχνικές προδιαγραφές καθορί-ζονται από τις αναθέτουσες αρχές µε παραποµπή είτε σταεθνικά πρότυπα που ισχύουν κατ 'εφαρµογή των αντίστοιχων
ευρωπαϊκών, είτε σε ευρωπαϊκές τεχνικές εγκρίσεις, είτε σεκοινές τεχνικές προδιαγραφές.
3.Η αναθέτουσα αρχή µπορεί να παρεκκλίνει από την
παράγραφο 2:
α)εάν τα πρότυπα, οι ευρωπαϊκές τεχνικές εγκρίσεις ή οι κοινές
τεχνικές προδιαγραφές δεν περιλαµβάνουν καµία διάταξη ωςπρος την εξακρίβωση της καταλληλότητας ενός προϊόντος, ήεάν δεν υπάρχουν τεχνικά µέσα για να εξακριβωθεί κατάικανοποιητικό τρόπο αν ένα προϊόν είναι σύµφωνο µε τα εν
λόγω πρότυπα ή µε τις εν λόγω ευρωπαϊκές τεχνικές εγκρί-
σεις ή µε τις εν λόγω κοινές τεχνικές προδιαγραφές ·
β)εάν τυχόν η εφαρµογή της παραγράφου 2 θίγει την εφαρµογή
της οδηγίας 86 /361/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 24ης Ιουλίου
1986 σχετικά µε το αρχικό στάδιο της αµοιβαίας αναγνώρισηςτων εγκρίσεων τύπου για τον τηλεπικοινωνιακό τερµατικόεξοπλισµό(
1),της οδηγίας 87 /95/ΕΟΚ του Συµβουλίου της
22ας ∆εκεµβρίου 1986 σχετικά µε την τυποποίηση στον τοµέα
της τεχνολογίας της πληροφορίας και των τηλεπικοινωνιών (2)
ή και άλλων κοινοτικών κειµένων σε συγκεκριµένους τοµείςυπηρεσιών ή προϊόντων ·
γ)εάν τα εν λόγω πρότυπα, ευρωπαϊκές τεχνικές εγκρίσεις ή
κοινές τεχνικές προδιαγραφές τυχόν επιβάλλουν τη χρησιµο-ποίηση προϊόντων ή υλικών µη συµβατών µε τις εν χρήσει
εγκαταστάσεις της αναθέτουσας αρχής ή συνεπάγονταν
δυσανάλογα έξοδα ή δυσανάλογες τεχνικές δυσκολίες, αλλάµόνο στα πλαίσια µιας σαφώς καθορισµένης στρατηγικής καιµε την προοπτική να υιοθετηθούν, σε δεδοµένο χρονικόδιάστηµα, ευρωπαϊκά πρότυπα, ευρωπαϊκές τεχνικές εγκρίσειςή κοινές τεχνικές προδιαγραφές ·1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—12
(1)ΕΕ αριθ.L 217 της 5. 8. 1986, σ. 21 .Οδηγία που τροποποιήθηκε µε
την οδηγία 91 /263/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L128 της 23. 5. 1991, σ. 1 ).
(2)ΕΕ αριθ.L36της 7. 2. 1987, σ. 31 .
▼B
δ)εάν το συγκεκριµένο σχέδιο αποτελεί πραγµατική καινοτοµία
και εφόσον δεν θα ήταν σκόπιµη η χρησιµοποίηση των υπαρ-χόντων προτύπων, ευρωπαϊκών τεχνικών εγκρίσεων ή κοινών
τεχνικών προδιαγραφών.
4.Οι αναθέτουσες αρχές που προσφεύγουν στην εφαρµογή της
παραγράφου 3 αναφέρουν τους λόγους, εκτός εάν αυτό δεν είναι
δυνατόν, στην πρόσκληση υποβολής προσφορών που δηµο-σιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή
στη συγγραφή υποχρεώσεων, σε κάθε δε περίπτωση αναφέρουντους λόγους αυτούς στα εσωτερικά τους έγγραφα, τα οποία και
παρέχουν τις πληροφορίες αυτές στα κράτη µέλη και την
Επιτροπή, µετά από σχετικό αίτηµά τους.
5.Εάν δεν υπάρχουν ευρωπαϊκά πρότυπα, ευρωπαϊκές τεχνικές
εγκρίσεις ή κοινές τεχνικές προδιαγραφές, οι τεχνικές προδια-
γραφές:
α)καθορίζονται µε αναφορά στις εθνικές τεχνικές προδιαγραφές
που αναγνωρίζονται ως σύµφωνες προς τις ουσιώδεις απαιτή-σεις που απαριθµούνται στις κοινοτικές οδηγίες τις σχετικέςµε την τεχνική εναρµόνιση, σύµφωνα µε τις διαδικασίες πουπροβλέπονται στις εν λόγω οδηγίες, και ιδίως σύµφωνα µετις διαδικασίες που προβλέπονται στην οδηγία 89 /106/ΕΟΚ(
1)·
β)µπορούν να καθορίζονται µε αναφορά στις εθνικές τεχνικές
προδιαγραφές όσον αφορά το σχεδιασµό, τον υπολογισµό καιτην εκτέλεση των έργων και τη χρησιµοποίηση τωνπροϊόντων·
γ)µπορούν να καθορίζονται µε αναφορά σε άλλα έγγραφα.
Στην περίπτωση αυτή είναι προτιµότερη η αναφορά, κατά
σειρά προτίµησης:
i)σε εθνικά πρότυπα που ισχύουν κατ 'εφαρµογή αντί-
στοιχων διεθνών προτύπων, τα οποία έχουν εγκριθεί απότη χώρα της αναθέτουσας αρχής,
ii)σε άλλα πρότυπα και εθνικές τεχνικές εγκρίσεις της
χώρας της αναθέτουσας αρχής,
iii)σε κάθε άλλο πρότυπο.
6.Τα κράτη µέλη απαγορεύουν την εισαγωγή στους συµβατι-
κούς όρους µιας συγκεκριµένης σύµβασης, τεχνικώνπροδιαγραφών που µνηµονεύουν προϊόντα συγκεκριµένης κατα-
σκευής ή προέλευσης, ή κατασκευασµένα µε ιδιαίτερες
µεθόδους, και που έχουν εποµένως ως αποτέλεσµα να ευνοούν ήνα αποκλείουν ορισµένους παρέχοντες υπηρεσίες, εκτός αν οιπροδιαγραφές αυτές δικαιολογούνται από το αντικείµενο τηςσύµβασης. Απαγορεύεται ιδίως η αναφορά εµπορικών σηµάτων,διπλωµάτων ευρεσιτεχνίας ή τύπων, καθώς και η αναφορά
ορισµένης καταγωγής ή ορισµένης παραγωγής. Επιτρέπεται,
ωστόσο, η αναφορά αυτή, αν συνοδεύεται από τη µνεία «ήτ ο
ισοδύναµο»,όταν οι αναθέτουσες αρχές αδυνατούν να προβούν
σε περιγραφή του αντικειµένου της σύµβασης µέσω προδια-γραφών που να είναι αρκούντως ακριβείς και κατανοητές σ '
όλους τους ενδιαφερόµενους.
ΤΙΤΛΟΣV
Κοινοί κανόνες δηµοσιότητας
Άρθρο 15
1.Οι αναθέτουσες αρχές γνωστοποιούν, µέσω ενδεικτικής
προκήρυξης που δηµοσιεύεται το ταχύτερο δυνατόν µετά τηνέναρξη του οικονοµικού έτους, το συνολικό ύψος των συµβάσεωνυπηρεσιών, για καθεµία από τις κατηγορίες υπηρεσιών πουαπαριθµούνται στο παράρτηµα IΑ, τις οποίες προτίθενται να
αναθέσουν κατά τους δώδεκα µήνες που ακολουθούν, όταν το1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—13
(1)ΕΕ αριθ.L40της 11. 1. 1989, σ. 12 .
▼B
προϋπολογιζόµενο συνολικό ύψους, λαµβανοµένων υπόψη των
διατάξεων του άρθρου 7, είναι ίσο ή µεγαλύτερο των 750000Ecu.
2.Οι αναθέτουσες αρχές που επιθυµούν να συνάψουν µια
δηµόσια σύµβαση υπηρεσιών µε διαδικασία ανοικτή, κλειστή ή,υπό τους όρους που θέτει το άρθρο 11, µε διαπραγµάτευση,γνωστοποιούν την πρόθεσή τους αυτή µέσω προκήρυξης.
3.Οι αναθέτουσες αρχές που επιθυµούν να διενεργήσουν
διαγωνισµό µελετών γνωστοποιούν την πρόθεσή τους αυτή µέσωπροκήρυξης.
Άρθρο 16
1.Οι αναθέτουσες αρχές που σύναψαν µια δηµόσια σύµβαση
υπηρεσιών ή διοργάνωσαν διαγωνισµό µελετών, αποστέλλουνπροκήρυξη µε τα αποτελέσµατα της σχετικής διαδικασίας στηνΥπηρεσία Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
2.Οι προκηρύξεις δηµοσιεύονται:
—όσον αφορά τις δηµόσιες συµβάσεις υπηρεσιών που απαριθ-
µούνται στο παράρτηµα IΑ, σύµφωνα µε τα άρθρα 17 έως 20,
—όσον αφορά τους διαγωνισµούς µελετών, σύµφωνα µε το
άρθρο 17.
3.Στην περίπτωση δηµοσίων συµβάσεων υπηρεσιών απαριθ-
µούµενων στο παράρτηµα IΒ, οι αναθέτουσες αρχές αναφέρουν
στην προκήρυξη αν συµφωνούν µε τη δηµοσίευσή τους.
4.Η Επιτροπή καθορίζει τους κανόνες για τη σύνταξη
τακτικών εκθέσεων µε βάση τις προκηρύξεις που αναφέρονται
στην παράγραφο 3 και για τη δηµοσίευση αυτών των εκθέσεων
σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 40 παράγραφος 3.
5.Εάν η γνωστοποίηση πληροφοριακών στοιχείων για τη
σύναψη µιας σύµβασης εµποδίζει την εφαρµογή των νόµων, είναι
αντίθετη προς το δηµόσιο συµφέρον ή βλάπτει τα νόµιµα
εµπορικά συµφέροντα µιας συγκεκριµένης δηµόσιας ή ιδιωτικήςεπιχείρισης, ή τον θεµιτό ανταγωνισµό µεταξύ παρεχόντωνυπηρεσίες, τα στοιχεία αυτά είναι δυνατόν να µη δηµοσιεύονται.
Άρθρο 17
1.Οι προκηρύξεις συντάσσονται σύµφωνα µε τα υποδείγµατα
που περιλαµβάνονται στα παραρτήµατα IIIκαιIV,εξειδικεύουν
δε τις πληροφορίες που ζητούνται στα υποδείγµατα αυτά. Οι
αναθέτουσες αρχές δεν είναι δυνατόν να θέτουν όρους άλλουςαπό εκείνους που προσδιορίζονται στα άρθρα 31 και 32 ότανζητούν πληροφοριακά στοιχεία σχετικά µε τους οικονοµικούκαι τεχνικού χαρακτήρα όρους που θέτουν στους παρέχοντες
υπηρεσίες για την επιλογή τους (σηµείο 13 του παραρτήµατος
IIIΒ, σηµείο 13 του παραρτήµατος IIIΓ και σηµείο 12 του παραρ-
τήµατοςIII∆).
2.Οι προκηρύξεις αποστέλλονται από τις αναθέτουσες αρχές
το ταχύτερο δυνατόν και µε τον καταλληλότερο τρόπο προς τηνΥπηρεσία Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.Στην περίπτωση της επείγουσας διαδικασίας που προβλέπεταιστο άρθρο 20, οι προκηρύξεις αποστέλλονται µε τέλεξ,τηλεγράφηµα ή τηλεοµοιοτυπία.
Η προκήρυξη που προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 1
αποστέλλεται το ταχύτερο δυνατόν µετά την έναρξη κάθε οικο-νοµικού έτους.
Η προκήρυξη που προβλέπεται στο άρθρο 16 παράγραφος 1
αποστέλλεται το αργότερο 48 ηµέρες µετά τη σύναψη της αντί-στοιχης σύµβασης, ή τη λήξη του αντίστοιχου διαγωνισµού.
3.Οι προκηρύξεις του άρθρου 15 παράγραφος 1 και του
άρθρου 16 παράγραφος 1 δηµοσιεύονται αναλυτικά στην Επίσηµη
Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και στην τράπεζα δεδο-1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—14
▼B
µένωνTED στις επίσηµες γλώσσες των Κοινοτήτων ·µόνο το
κείµενο της πρωτότυπης γλώσσας θεωρείται αυθεντικό.
4.Οι προκηρύξεις του άρθρου 15 παράγραφοι 2 και 3 δηµο-
σιεύονται αναλυτικά στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων και στην τράπεζα δεδοµένων TEDστην πρωτότυπη
γλώσσα. Σύνοψη των σηµαντικότερων στοιχείων κάθε προκή-ρυξης δηµοσιεύεται και στις λοιπές επίσηµες γλώσσες, ενώµόνο το κείµενο της πρωτότυπης γλώσσας θεωρείται αυθεντικό.
5.Η Υπηρεσία Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων δηµοσιεύει τις προκηρύξεις το αργότερο σε δώδεκαηµέρες από την ηµεροµηνία αποστολής τους. Στην περίπτωσητης επείγουσας διαδικασίας, την οποία προβλέπει το άρθρο 20,η προθεσµία αυτή περιορίζεται σε πέντε ηµέρες.
6.Μια προκήρυξη δεν πρέπει να δηµοσιεύεται στις Επίσηµες
Εφηµερίδες ή στον τύπο της χώρας όπου εδρεύει η αναθέτουσα
αρχή πριν από την ηµεροµηνία αποστολής της, στην ΥπηρεσίαΕπισήµων ∆ηµοσιεύσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, τηνοποία και πρέπει να αναφέρει ρητά. Κατά τη δηµοσίευση αυτήδεν πρέπει να κοινοποιούνται στοιχεία άλλα από εκείνα που
δηµοσιεύονται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων.
7.Οι αναθέτουσες αρχές πρέπει να είναι σε θέση να αποδεί-
ξουν την ηµεροµηνία αποστολής.
8.Τα έξοδα δηµοσίευσης των προκηρύξεων διαγωνισµών στην
Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκων Κοινοτήτων βαρύνουν τις
Κοινότητες. Καµία προκήρυξη δεν πρέπει να υπερβαίνει τη µία
σελίδα της εν λόγω εφηµερίδας, δηλαδή τις 650 λέξεις περίπου.Σε κάθε φύλλο της εν λόγω εφηµερίδας, το οποίο περιλαµβάνειµία ή περισσότερες προκηρύξεις, δηµοσιεύονται και τα υποδεί-γµατα τα οποία ακολουθούν οι δηµοσιευόµενες προκηρύξεις.
Άρθρο 18
1.Στις ανοικτές διαδικασίες η προθεσµία παραλαβής των
προσφορών που καθορίζεται από τις αναθέτουσες αρχές δενπρέπει να είναι µικρότερη των 52 ηµερών από την ηµεροµηνίααποστολής της προκήρυξης.
2.Η προθεσµία παραλαβής των προσφορών που προβλέπεται
στην παράγραφο 1 µπορεί να µειωθεί σε 36 ηµέρες, εάν οι αναθέ-
τουσες αρχές έχουν δηµοσιεύσει την προκήρυξη που
προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 1, η οποία συντάσσεταισύµφωνα µε το υπόδειγµα του παραρτήµατος IIIΑ, στηνΕπίσηµη
Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
3.Εφόσον έχουν ζητηθεί εµπρόθεσµα, οι συγγραφές υπο-
χρεώσεων και τα συµπληρωµατικά έγγραφα στοιχεία πρέπει να
αποστέλλονται στους παρέχοντες υπηρεσίες από τις αναθέτουσεςαρχές ή τις αρµόδιες υπηρεσίες εντός έξι ηµερών από την παρα-λαβή της σχετικής αίτησής τους.
4.Εφόσον έχουν ζητηθεί εµπρόθεσµα, οι συµπληρωµατικές
πληροφορίες σχετικά µε τις συγγραφές υποχρεώσεων πρέπει να
παρέχονται από τις αναθέτουσες αρχές το αργότερο έξι ηµέρες
πριν από την εκπνοή της προθεσµίας που έχει καθοριστεί γιατην παραλαβή των προσφορών.
5.Στις περιπτώσεις που οι συγγραφές υποχρεώσεων και τα
συµπληρωµατικά έγγραφα ή οι πληροφορίες δεν είναι δυνατόν,
λόγω του όγκου τους, να παρασχεθούν εντός των προθεσµιών
που καθορίζονται στις παραγράφους 3 και 4 ή όταν οι προσφορέςδύνανται να συνταχθούν µόνο µετά από επιτόπια επίσκεψη ήµετά από επιτόπια εξέταση εγγράφων στοιχείων προσαρτηµένωνστη συγγραφή υποχρεώσεων, οι προθεσµίες που προβλέπονταιστις παραγράφους 1 και 2 πρέπει να παρατείνονται ανάλογα.1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—15
▼B
Άρθρο 19
1.Στις κλειστές διαδικασίες και στις διαδικασίες µε
διαπραγµάτευση, κατά την έννοια του άρθρου 11 παράγραφος 2,
η προθεσµία παραλαβής των αιτήσεων συµµετοχής που καθορί-
ζεται από τις αναθέτουσες αρχές δεν πρέπει να είναι µικρότερητων 37 ηµερών από την ηµεροµηνία αποστολής της προκήρυξης.
2.Οι αναθέτουσες αρχές καλούν ταυτοχρόνως και εγγράφως
τους επιλεγέντες υποψηφίους να υποβάλουν τις προσφορές τους.Η πρόσκληση συνοδεύεται από τη συγγραφή υποχρεώσεων και
τα συµπληρωµατικά έγγραφα στοιχεία, περιλαµβάνει δε τουλάχι-
στον:
α)κατά περίπτωση, τη διεύθυνση της υπηρεσίας από την οποία
µπορεί να ζητηθεί η συγγραφή υποχρεώσεων και τασυµπληρωµατικά έγγραφα στοιχεία, και την προθεσµία για
την υποβολή σχετικής αίτησης, καθώς και το ύψος και τον
τρόπο πληρωµής του ποσού που ενδεχοµένως απαιτείται ωςαντίτιµο αυτών των εγγράφων ·
β)την προθεσµία παραλαβής των προσφορών, τη διεύθυνση στην
οποία πρέπει να διαβιβασθούν και τη γλώσσα ή τις γλώσσες
στις οποίες πρέπει να συνταχθούν ·
γ)παραποµπή στην ήδη δηµοσιευθείσα προκήρυξη ·
δ)αναφορά των εγγράφων στοιχείων που ενδεχοµένως πρέπει να
επισυναφθούν, είτε για την τεκµηρίωση δηλώσεων που πρέπεινα είναι επαληθεύσιµες και στις οποίες ο υποψήφιοςπροβαίνει σύµφωνα µε το άρθρο 17 παράγραφος 1, είτε για
τη συµπλήρωση των πληροφοριών που προβλέπονται στο
ίδιο άρθρο, υπό τους ίδιους όρους µε εκείνους που προβλέ-πονται στα άρθρα 31 και 32 ·
ε)τα κριτήρια σύναψης της σύµβασης, εφόσον δεν αναφέρονται
στην προκήρυξη.
3.Στις κλειστές διαδικασίες η προθεσµία παραλαβής των
προσφορών που καθορίζεται από τις αναθέτουσες αρχές δενµπορεί να είναι µικρότερη των 40 ηµερών από την ηµεροµηνίααποστολής της έγγραφης πρόσκλησης.
4.Η προθεσµία παραλαβής των προσφορών που προβλέπεται
στην παράγραφο 3 µπορεί να µειωθεί σε 26 ηµέρες, εάν οι αναθέ-
τουσες αρχές έχουν δηµοσιεύσει την προκήρυξη πουπροβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 1, η οποία έχει συνταχθείσύµφωνα µε το υπόδειγµα του παραρτήµατος IIIΑ, στηνΕπίσηµη
Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
5.Οι αιτήσεις συµµετοχής στις διαδικασίες σύναψης των
συµβάσεων δύνανται να γίνουν µε επιστολή, µε τηλεγράφηµα,
µε τέλεξ, µε τηλεοµοιοτυπία ή µε τηλεφώνηµα. Στις τέσσεριςτελευταίες περιπτώσεις πρέπει να επιβεβαιώνονται µε επιστολήαποστελλόµενη προ της λήξεως της προσθεσµίας που προβλέ-πεται στην παράγραφο 1.
6.Εφόσον έχουν ζητηθεί εµπρόθεσµα, οι συµπληρωµατικές
πληροφορίες σχετικά µε τη συγγραφή υποχρεώσεων πρέπει ναπαρέχονται από τις αναθέτουσες αρχές το αργότερο έξι ηµέρεςπριν από την εκπνοή της προθεσµίας που έχει καθορισθεί γιατην παραλαβή των προσφορών.
7.Στις περιπτώσεις όπου οι προσφορές δύνανται να συντα-
χθούν µόνο µετά από επιτόπια επίσκεψη ή µετά από επιτόπια
εξέταση των τευχών που προσαρτώνται στη συγγραφή υπο-χρεώσεων, η προθεσµία που προβλέπεται στις παραγράφους 3και 4 πρέπει να παρατείνεται ανάλογα.
Άρθρο 20
1.Στις περιπτώσεις όπου επείγοντες λόγοι καθιστούν αδύνατη
την τήρηση των προθεσµιών που προβλέπονται στο άρθρο 19, οι1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—16
▼B
αναθέτουσες αρχές µπορούν να καθορίσουν τις ακόλουθες προθε-
σµίες:
α)προθεσµία παραλαβής των αιτήσεων συµµετοχής, η οποία δεν
µπορεί να είναι µικρότερη των 15 ηµερών από την
ηµεροµηνία αποστολής της προκήρυξης ·
β)προθεσµία παραλαβής των προσφορών, η οποία δεν µπορεί να
είναι µικρότερη των δέκα ηµερών από την ηµεροµηνία της
πρόσκλησης.
2.Εφόσον έχουν ζητηθεί εµπόθεσµα, οι συµπληρωµατικές
πληροφορίες σχετικά µε τη συγγραφή υποχρεώσεων πρέπει ναπαρέχονται από τις αναθέτουσες αρχές το αργότερο τέσσεριςηµέρες πριν από την εκπνοή της προθεσµίας που έχει καθοριστεί
για την παραλαβή των προσφορών.
3.Οι αιτήσεις συµµετοχής σε διαγωνισµούς και οι προσκλή-
σεις για υποβολή προσφορών πρέπει να γίνονται µε το ταχύτεροδυνατόν µέσο. Όταν οι αιτήσεις συµµετοχής γίνονται µετηλεγράφηµα, µε τέλεξ, µε τηλεοµοιοτυπία ή µε τηλεφώνηµα,πρέπει να επιβεβαιώνονται µε επιστολή, αποστελλόµενη πριν
από τη λήξη της προθεσµίας που προβλέπεται στην παράγραφο
1.
Άρθρο 21
Οι αναθέτουσες αρχές µπορούν να δηµοσιεύσουν στην Επίσηµη
Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προκηρύξεις για την
αναγγελία δηµοσίων συµβάσεων υπηρεσιών που δεν υπόκεινταιστις διατάξεις της παρούσας οδηγίας περί υποχρεωτικής δηµο-
σιότητας.
Άρθρο 22
Οι όροι για τη σύνταξη, διαβίβαση, παραλαβή, µετάφραση,
συγκέντρωση και διανοµή των προκηρύξεων που αναφέρονταιστα άρθρα 15, 16 και 17, καθώς και των στατιστικών εκθέσεωνπου προβλέπονται στο άρθρο 16 παράγραφος 3 και στο άρθρο39, και η ονοµατολογία που προβλέπεται στα παραρτήµατα IΑ
καιIΒ, όπως και η παραποµπή, στις προκηρύξεις, στις συγκεκρι-
µένες διακρίσεις της ονοµατολογίας στο εσωτερικό τωνκατηγοριών υπηρεσιών που αναφέρονται στα εν λόγω παραρτή-µατα, µπορούν να τροποποιηθούν σύµφωνα µε τη διαδικασία τουάρθρου 40 παράγραφος 3.
ΤΙΤΛΟΣVI
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
Κοινοί κανόνες συµµετοχής
Άρθρο 23
Οι συµβάσεις ανατίθενται βάσει των κριτηρίων που καθορίζονται
στο κεφάλαιο 3, λαµβανοµένου υπόψη του άρθρου 24 και αφούελεγχθεί από τις αναθέτουσες αρχές, βάσει των κριτηρίων που
αναφέρουν τα άρθρα 31 και 32, η καταλληλότητα των παρε-
χόντων υπηρεσίες που δεν αποκλείονται δυνάµει του άρθρου 29.
Άρθρο 24
1.Όταν η σύναψη της σύµβασης γίνεται µε βάση το κριτήριο
της πλέον συµφέρουσας από οικονοµική άποψη προσφοράς, οιαναθέτουσες αρχές είναι δυνατόν να λάβουν υπόψη και τις εναλ-λακτικές προσφορές που υποβάλλουν οι προσφέροντες, εφόσον
οι προσφορές αυτές ανταποκρίνονται στις ελάχιστες απαιτήσεις
που έχουν καθορίσει οι εν λόγω αναθέτουσες αρχές. Στησυγγραφή υποχρεώσεων οι αναθέτουσες αρχές αναφέρουν τιςελάχιστες προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούν οι εναλλακτικέςπροσφορές, καθώς και τον τρόπο υποβολής αυτών τωνπροσφορών. Εάν δεν επιτρέπονται εναλλακτικές προσφορές, θα1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—17
▼B
πρέπει να γίνεται σχετική µνεία στην προκήρυξη του διαγωνι-
σµού.
Οι αναθέτουσες αρχές δεν µπορούν να απορρίψουν την υποβολή
εναλλακτικής προσφοράς αποκλειστικά και µόνο διότι έχεισυνταχθεί µε τεχνικές προδιαγραφές που έχουν καθοριστεί µεαναφορά σε εθνικά πρότυπα που ισχύουν κατ 'εφαρµογή των
αντίστοιχων ευρωπαϊκών ή σε ευρωπαϊκές τεχνικές εγκρίσεις ή
σε κοινές τεχνικές προδιαγραφές που ορίζονται στο άρθρο 14
παράγραφος 2 ή ακόµα µε αναφορά σε εθνικές τεχνικές προδια-γραφές που ορίζονται στο άρθρο 14 παράγραφος 5 στοιχεία α)και β).
2.Οι αναθέτουσες αρχές που έχουν αποδεχθεί εναλλακτικές
προσφορές δυνάµει της παραγράφου 1 δεν µπορούν να απορρί-ψουν µια εναλλακτική προσφορά µόνο για το λόγο ότι, εάνεπιλεγεί, θα οδηγήσει στη σύναψη σύµβασης προµηθειών καιόχι δηµόσιας σύµβασης υπηρεσιών κατά την έννοια της
παρούσας οδηγίας.
Άρθρο 25
Στη συγγραφή υποχρεώσεων, η αναθέτουσα αρχή µπορεί να ζητά
από τους προσφέροντες να αναφέρουν στην προσφορά τους τα
τµήµατα της σύµβασης που ενδεχοµένως προτίθενται να αναθέ-σουν υπεργολαβικά σε τρίτους.
Η ανακοίνωση δεν προδικάζει το ζήτηµα της ευθύνης του κύριου
παρέχοντος υπηρεσίες.
Άρθρο 26
1.Κοινοπραξίες παρεχόντων υπηρεσίες δύνανται να
υποβάλουν προσφορές. Οι εν λόγω κοινοπραξίες δεν δύναται να
υποχρεωθούν να περιβληθούν ιδιαίτερη νοµική µορφή προκει-
µένου να υποβάλουν την προσφορά. Η επιλεγείσα κοινοπραξίαδύναται να υποχρεωθεί να πράξει τούτο όταν της ανατεθεί ησύµβαση.
2.Οι υποψήφιοι ή οι προσφέροντες οι οποίοι σύµφωνα µε τη
νοµοθεσία του κράτους µέλους στο οποίο είναι εγκατεστηµένοι,έχουν δικαίωµα να παρέχουν τη συγκεκριµένη υπηρεσία, δενείναι δυνατόν να απορρίπτονται για το µόνο λόγο ότι, σύµφωναµε τη νοµοθεσία του κράτους µέλους στο οποίο συνάπτεται η
σύµβαση, θα έπρεπε να είναι φυσικά ή νοµικά πρόσωπα.
3.Είναι δυνατόν, ωστόσο, να ζητηθεί από τα νοµικά πρόσωπα
να αναφέρουν στην προσφορά ή στην αίτηση συµµετοχής ταονόµατα και τα επαγγελµατικά προσόντα των προσώπων που θα
έχουν την ευθύνη της εκτέλεσης της συγκεκριµένης υπηρεσίας.
Άρθρο 27
1.Στις κλειστές διαδικασίες και στις διαδικασίες µε
διαπραγµάτευση, οι αναθέτουσες αρχές επιλέγουν, βάσει των
διαθέσιµων πληροφοριών σχετικά µε την προσωπική κατάσταση
του παρέχοντος υπηρεσίες καθώς και των πληροφοριών και τωνδιατυπώσεων που είναι αναγκαίες για την εκτίµηση τωνελάχιστων οικονοµικών και τεχνικών προϋποθέσεων που αυτόςπρέπει να πληροί, τους υποψηφίους τους οποίους θα καλέσουν
για να υποβάλουν προσφορά ή να συµµετάσχουν στις διαπραγµα-
τεύσεις, µεταξύ εκείνων που διαθέτουν τα προσόντα πουαπαιτούνται βάσει των άρθρων 29 έως 35.
2.Όταν οι αναθέτουσες αρχές προσφεύγουν στην κλειστή
διαδικασία για τη σύναψη µιας σύµβασης, µπορούν να προβλέ-
πουν τα όρια στα πλαίσια των οποίων θα κυµανθεί ο αριθµόςτων παρεχόντων υπηρεσίες τους οποίους σκοπεύουν να προσκα-λέσουν. Στην περίπτωση αυτή, η ψαλίδα αναφέρεται στηνπροκήρυξη, τα όριά της καθορίζονται σε συνάρτηση µε τη φύσητων προς παροχή υπηρεσιών. Το κατώτερο από τα όρια αυτά δεν1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—18
▼B
πρέπει να είναι µικρότερο από πέντε, το δε µεγαλύτερο µπορεί
να ορισθεί σε 20.
Εν πάση περιπτώσει, ο αριθµός των υποψηφίων που γίνονται
δεκτοί για να υποβάλουν προσφορά πρέπει να επαρκεί για την
εξασφάλιση συνθηκών πραγµατικού ανταγωνισµού.
3.Όταν οι αναθέτουσες αρχές προσφεύγουν στη διαδικασία µε
διαπραγµάτευση για τη σύναψη της σύµβασης, στις περιπτώσειςπου προβλέπονται στο άρθρο 11 παράγραφος 2, οι υποψήφιοι πουγίνονται δεκτοί για διαπραγµάτευση δεν µπορεί να είναι λιγό-τεροι από τρεις, εφόσον υπάρχει επαρκής αριθµός κατάλληλων
υποψηφίων.
4.Κάθε κράτος µέλος µεριµνά ώστε οι αναθέτουσες αρχές του
να καλούν, χωρίς διακρίσεις, να συµµετάσχουν στο διαγωνισµόκαι τους υπηκόους των άλλων κρατών µελών που διαθέτουν τααπαιτούµενα προσόντα, και µε τους ίδιους όρους που εφαρµόζουνγια τους δικούς τους υπηκόους.
Άρθρο 28
1.Η αναθέτουσα αρχή µπορεί, ή είναι δυνατόν να υποχρεωθεί
από ένα κράτος µέλος, να αναφέρει στη συγγραφή υποχρεώσεων
την αρχή ή τις αρχές από τις οποίες οι υποψήφιοι µπορούν να
λάβουν τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά µε τις υποχρεώ-σεις που απορρέουν από διατάξεις περί προστασίας και από τιςσυνθήκες εργασίας που ισχύουν στο κράτος µέλος, στην περιοχήή στον τόπο όπου πρόκειται να παρασχεθούν οι υπηρεσίες, καιοι οποίες πρέπει να εφαρµοσθούν για τις υπηρεσίες που παρέ-
χονται στο εργοτάξιο κατά την περίοδο εκτέλεσης της
σύµβασης.
2.Η αναθέτουσα αρχή που παρέχει τις πληροφορίες που
αναφέρονται στην παράγραφο 1 ζητά από τους προσφέροντες ήαπό τους συµµετέχοντες στη διαδικασία σύναψης της σύµβασηςνα αναφέρουν ότι έλαβαν υπόψη, κατά την κατάρτιση της
προσφοράς τους, τις υποχρεώσεις σχετικά µε τις διατάξεις περί
προστασίας, µε τις συνθήκες εργασίας που ισχύουν στον τόποπαροχής των υπηρεσιών. Η διάταξη αυτή δεν εµποδίζει τηνεφαρµογή των διατάξεων του άρθρου 37 σχετικά µε τηνεπαλήθευση των υπερβολικά χαµηλών προσφορών.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
Κριτήρια ποιοτικής επιλογής
Άρθρο 29
Κάθε παρέχων υπηρεσίες µπορεί να αποκλεισθεί από διαγω-
νισµό, εάν:
α)βρίσκεται υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση δραστηριο-
τήτων, αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συµβιβασµό,
ή σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση που προκύπτει απόπαρόµοια διαδικασία προβλεπόµενη από τις εθνικές, νοµοθε-τικές και κανονιστικές διατάξεις ·
β)εκινήθη εναντίον του διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση,
εκκαθάριση αναγκαστικής διαχείρισης, πτωχευτικού συµβι-βασµού, ή οποιαδήποτε άλλη παρόµοια διαδικασίαπροβλεπόµενη από τις εθνικές, νοµοθετικές και κανονιστικέςδιατάξεις·
γ)καταδικάσθηκε για αδίκηµα που αφορά την επαγγελµατική
διαγωγή του παρέχοντος υπηρεσίες, βάσει απόφασης η οποίαέχει ισχύ δεδικασµένου ·
δ)έχει διαπράξει βαρύ επαγγελµατικό παράπτωµα, που µπορεί
να διαπιστωθεί µε οποιοδήποτε µέσο από τις αναθέτουσες
αρχές·
ε)δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την
καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης σύµφωνα µε1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—19
▼B
τη νοµοθεσία της χώρας όπου είναι εγκατεστηµένος ή
σύµφωνα µε τη νοµοθεσία της χώρας της αναθέτουσας αρχής ·
στ)δεν έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του τις σχετικές µε
την πληρωµή των φόρων και τελών σύµφωνα µε τη
νοµοθεσία της χώρας της αναθέτουσας αρχής ·
ζ)είναι ένοχος υποβολής ψευδούς δηλώσεως ή παραλείψεως
υποβολής των πληροφοριών που απαιτούνται κατ 'εφαρµογή
του παρόντος κεφαλαίου.
Όταν η αναθέτουσα αρχή ζητά από τον παρέχοντα υπηρεσίες να
αποδείξει ότι δεν εµπίπτει σε καµία από τις περιπτώσεις πουαναφέρονται στα στοιχεία α), β), γ), ε) και στ), αποδέχεται ωςεπαρκή αποδεικτικά στοιχεία:
—για τις περιπτώσεις τις αναφερόµενες στα στοιχεία α), β) και
γ), απόσπασµα ποινικού µητρώου ή, ελλείψει αυτού, ισότιµοέγγραφο εκδιδόµενο από δικαστική ή διοικητική αρχή τηςχώρας καταγωγής ή προέλευσης και από το οποίο να προκύ-πτει ότι πληρούνται αυτές οι προϋποθέσεις,
—για τις περιπτώσεις που αναφέρονται στα στοιχεία ε)και στ) ,
πιστοποιητικό εκδιδόµενο από την αρµόδια αρχή του οικείουκράτους µέλους.
Εάν τα εν λόγω έγγραφα και πιστοποιητικά δεν εκδίδονται από
την οικεία χώρα, είναι δυνατόν να αντικατασταθούν από ένορκηδήλωση του ενδιαφερόµενου ενώπιον δικαστικής ή διοικητικήςαρχής, συµβολαιογράφου ή του αρµόδιου επαγγελµατικού φορέατης χώρας καταγωγής ή προέλευσής του.
Τα κράτη µέλη υποδεικνύουν, µέσα στην προθεσµία που
προβλέπει το άρθρο 44, τις αρχές και τους φορείς που είναι
αρµόδιοι για την έκδοση των εγγράφων αυτών, ενηµερώνουν δε
αµέσως σχετικά τα άλλα κράτη µέλη καθώς και την Επιτροπή.
Άρθρο 30
1.Οσάκις οι υποψήφιοι ανάδοχοι δηµοσίων συµβάσεων
υπηρεσιών ή οι προσφέροντες οφείλουν να διαθέτουν ειδικήέγκριση ή να είναι µέλη συγκεκριµένου οργανισµού της χώραςτους, για να είναι σε θέση να παράσχουν τις ζητούµενες υπηρε-
σίες, η αναθέτουσα αρχή είναι δυνατόν να τους ζητήσει να
αποδείξουν ότι διαθέτουν την έγκριση αυτή ή ότι είναι µέλητου εν λόγω οργανισµού.
2.Είναι δυνατόν να ζητηθεί από τους υποψήφιους ή τους
προσφέροντες να αποδείξουν την εγγραφή τους, υπό τους όρουςτους προβλεπόµενους στη χώρα εγκατάστασής τους, σε επαγγελ-µατικό ή εµπορικό µητρώο ή να προσκοµίσουν ανάλογη ένορκηδήλωση ή πιστοποιητικό που προσδιορίζονται στην παράγραφο
3.
3.Τα προαναφερθέντα στην παράγραφο 1 επαγγελµατικά ή
εµπορικά µητρώα ή δηλώσεις ή πιστοποιητικά είναι:
—στο Βέλγιο, το «registreducommerce—Handelsregister», και οι
«ordresprofessionnels—Beroepsordres»,
—στη ∆ανία, το «Erhvervs-ogSelsskabstyrelsen»,
—στη Γερµανία, το «Handelsregister» και το«Handwerksrolle» και
το«Vereinsregister»,
—στην Ελλάδα, είναι δυνατόν να ζητηθεί ένορκη βεβαίωση
ενώπιον συµβολαιογράφου σχετικά µε την άσκηση του επαγ-
γέλµατος·ειδικότερα για τις υπηρεσίες µελετών του
παραρτήµατος IΑ, επαγγελµατικά µητρώα είναι το «Μητρώο
Μελετητών»και το«Μητρώο Γραφείων Μελετών »,για τις
περιπτώσεις που προβλέπει η ισχύουσα εθνική νοµοθεσία,
—στην Ισπανία, το «Registro oficial de Contratistas del Ministerio
deEconomiayHacienda»,
—στη Γαλλία, το «registre du commerce» και το«répertoire des
métiers»,1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—20
▼B
—στην Ιταλία, το «Registro della Camera di commercio, industria,
agricoltura e artigianato», το«Registro delle commissioni provin-
ciali per l'artigianato» και το«Consiglio nazionale degli ordini
professionali»,
—στο Λουξεµβούργο, το «registre aux firmes» και το«rôle de la
Chambredesmétiers»,
—στις Κάτω Χώρες, το «Handelsresgister»,
—στην Πορτογαλία, το «RegistronacionaldesPessoasColectivas»,
—στο Ηνωµένο Βασίλειο και στην Ιρλανδία, ο παρέχων υπηρε-
σίες µπορεί να κληθεί να υποβάλει πιστοποιητικό του«Registrarofcompanies» ή του«RegistrarofFriendlySocieties»,
ή αλλιώς, βεβαίωση η οποία να διευκρινίζει ότι ο ενδιαφερό-µενος δήλωσε ενόρκως ότι ασκεί το εν λόγω επάγγελµα στη
χώρα όπου είναι εγκαταστηµένος, σε συγκεκριµένο τόπο και
υπό καθορισµένη εµπορική επωνυµία,
—στην Αυστρία «Firmenbuch,Gewerberegister,Mitgliederverzeich-
nissederLandeskammern»,
—στη Φινλανδία «Kaupparekisteri—Handelsregistret»,
—στη Σουηδία«aktiebolags-,handels-ellerföreningsregistren».
Άρθρο 31
1.Η χρηµατοοικονοµική ικανότητα του παρέχοντος υπηρεσίες
είναι δυνατόν, κατά κανόνα, να αποδειχθεί µε ένα ή περισσότερααπό τα ακόλουθα δικαιολογητικά:
α)κατάλληλες τραπεζικές δηλώσεις ή πιστοποιητικό ασφαλι-
στικής κάλυψης επαγγελµατικών κινδύνων ·
β)τους ισολογισµούς ή αποσπάσµατα ισολογισµών, στις περι-
πτώσεις όπου η δηµοσίευση των ισολογισµών απαιτείται
σύµφωνα µε την περί εταιρειών νοµοθεσία της χώρας όπου
είναι εγκατεστηµένος ο παρέχων υπηρεσίες ·
γ)δήλωση περί του ολικού ύψους του κύκλου εργασιών και περί
του κύκλου εργασιών όσον αφορά την παροχή παρόµοιων µετις ζητούµενες υπηρεσιών κατά τη διάρκεια των τριώνπροηγούµενων οικονοµικών ετών.
2.Οι αναθέτουσες αρχές ορίζουν στην προκήρυξη ή στην
πρόσκληση υποβολής προσφορών ποιο ή ποια από τα αναφερό-µενα στην παράγραφο 1 δικαιολογητικά επέλεξαν καθώς και
ποια άλλα δικαιολογητικά, πρέπει να προσκοµισθούν.
3.Αν ο παρέχων υπηρεσίες για κάποιο βάσιµο λόγο, δεν είναι
σε θέση να προσκοµίσει τα δικαιολογητικά που ζητούν οι αναθέ-
τουσες αρχές, µπορεί να αποδείξει τη χρηµατοοικονοµική του
ικανότητα µε οποιοδήποτε άλλο έγγραφο το οποίο οι αναθέ-τουσες αρχές κρίνουν κατάλληλο.
Άρθρο 32
1.Η ικανότητα των παρεχόντων υπηρεσίες να παράσχουν τις
ζητούµενες υπηρεσίες είναι δυνατόν να εκτιµηθεί ειδικότερα
βάσει της τεχνογνωσίας τους, της αποτελεσµατικότητας, της
εµπειρίας και της αξιοπιστίας τους.
2.Η τεχνική ικανότητα των παρεχόντων υπηρεσίες µπορεί να
αποδειχθεί, ανάλογα µε τη φύση, την έκταση και τον σκοπό των
προς παροχήν υπηρεσιών, µε ένα ή περισσότερα από ταακόλουθα στοιχεία:
α)τους τίτλους σπουδών και επαγγελµατικούς τίτλους των παρε-
χόντων υπηρεσίες ή /και των διεθυντικών στελεχών της
επιχείρησής των, ιδίως δε εκείνου ή εκείνων που θα έχουντην ευθύνη της παροχής των υπηρεσιών ·
β)κατάλογο των κυριότερων υπηρεσιών που έχουν παρασχεθεί
κατά τα τρία τελευταία έτη, όπου εµφαίνεται η αξία, η1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—21
▼A1
▼B
▼B
ηµεροµηνία παροχής και οι αποδέκτες τους, δηµόσιοι ή ιδιω-
τικοί φορείς:
—εάν πρόκειται για αναθέτουσες αρχές, ως αποδεικτικά
στοιχεία υποβάλλονται πιστοποιητικά συντασσόµενα ήθεωρούµενα από την αρµόδια αρχή,
—εάν πρόκειται για ιδιωτικούς αγοραστές, τα πιστο-
ποιητικά συντάσσονται από τον αγοραστή, αλλιώς,γίνεται δεκτή µια απλή δήλωση του παρέχοντοςυπηρεσία·
γ)κατάλογο του τεχνικού προσωπικού ή των τεχνικών υπηρε-
σιών, είτε ανήκουν άµεσα είτε όχι στην επιχείρηση τουπαρέχοντος υπηρεσίες, ιδίως δε εκείνων που είναι επιφορτι-σµένοι µε τους ποιοτικούς ελέγχους ·
δ)δήλωση σχετικά µε τον ετήσιο µέσον όρο του εργατοϋ-
παλληλικού προσωπικού και αναλογία του διευθυντικούπροσωπικού της επιχείρησης του παρέχοντος υπηρεσίεςκατά τα τρία τελευταία έτη ·
ε)δήλωση σχετικά µε τα µηχανήµατα, τις εγκαταστάσεις και
τον τεχνικό εξοπλισµό που θα διαθέσει ο παρέχων υπηρεσίες
για την εκτέλεση της σύµβασης ·
στ)περιγραφή των µέτρων που λαµβάνει ο παρέχων υπηρεσίες
για να εξασφαλίζει την ποιότητα, καθώς και περιγραφή των
µέσων µελέτης και έρευνας της επιχείρησής του ·
ζ)εάν οι ζητούµενες υπηρεσίες είναι σύνθετες ή πρέπει κατ '
εξαίρεση, να ανταποκρίνονται σε κάποιον ιδιαίτερο σκοπό,δελτίο ελέγχου εκδιδόµενο από την αναθέτουσα αρχή ή, γιαλογαριασµό της, από αρµόδιο επίσηµο οργανισµό της χώρας
όπου εδρεύει ο παρέχων υπηρεσίες, µε την επιφύλαξη της
συναίνεσης του οργανισµού αυτού ·ο εν λόγω έλεγχος
αφορά τις τεχνικές δυνατότητες και, εφόσον κρίνεται ανα-γκαίο, τα µέσα µελέτης και έρευνας που διαθέτει ο παρέχωνυπηρεσίες καθώς και τα µέτρα που λαµβάνει για τον έλεγχοτης ποιότητας ·
η)αναφορά του τµήµατος της σύµβασης που ο παρέχων υπηρε-
σίες προτίθεται ενδεχοµένως να αναθέσει υπεργολαβικά σετρίτους.
3.Η αναθέτουσα αρχή, προσδιορίζει στην προκήρυξη ή στην
πρόσκληση υποβολής προσφορών ποια αποδεκτικά στοιχεία
επιθυµεί να της υποβληθούν.
4.Η έκταση των πληροφοριών οι οποίες αναφέρονται στο
άρθρο 31 και στις παραγράφους 1, 2 και 3 του παρόντος άρθρου
δεν πρέπει να υπερβαίνει το αντικείµενο της σύµβασης, οι δεαναθέτουσες αρχές λαµβάνουν υπόψη τους τα νόµιµα συµφέροντατων παρεχόντων υπηρεσίες όσον αφορά την προστασία τωντεχνικών και εµπορικών µυστικών τους.
Άρθρο 33
Εάν οι αναθέτουσες αρχές απαιτήσουν την υποβολή πιστοποιη-
τικών συντασσόµενων από ανεξάρτητους οργανισµούς που ναβεβαιώνουν την τήρηση εκ µέρους των παρεχόντων υπηρεσίες
ορισµένων προτύπων ποιοτικής εγγύησης, πρέπει να γίνεται
παραποµπή σε συστήµατα ποιοτικής εξασφάλισης βασιζόµεναστη σχετική σειρά ευρωπαϊκών προτύπων ΕΝ 29000, και πιστο-
ποιούµενα από οργανισµούς που ακολουθούν τη σειράευρωπαϊκών προτύπων ΕΝ 45000. Οι αναθέτουσες αρχές αναγνω-
ρίζουν ισοδύναµα πιστοποιητικά από οργανισµούς εδρεύοντες
στα άλλα κράτη µέλη. Επίσης, αποδέχονται και άλλα αποδει-κτικά στοιχεία για ισοδύναµα µέτρα ποιοτικής εγγύησης εκµέρους των παρεχόντων υπηρεσίες οσάκις αυτοί δεν είναι σεθέση να εξασφαλίσουν πιστοποιητικά όπως τα προαναφερόµενα,ή να τα εξασφαλίσουν µέσα στις ταχθείσες προθεσµίες.1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—22
▼B
Άρθρο 34
Στα πλαίσια των άρθρων 29 έως 32 οι αναθέτουσες αρχές είναι
δυνατόν να καλέσουν τους παρέχοντες υπηρεσίες να συµπληρώ-
σουν τα υποβληθέντα έγγραφα και πιστοποιητικά ή να τααποσαφηνίσουν.
Άρθρο 35
1.Τα κράτη µέλη που διαθέτουν επισήµους πίνακες εγκεκρι-
µένων παρεχόντων υπηρεσίες, οφείλουν να τους προσαρµόσουν
στις διατάξεις του άρθρου 29 στοιχεία α)έως δ)και ζ)και τωνάρθρων 30, 31 και 32.
2.Οι παρέχοντες υπηρεσίες που είναι εγγεγραµµένοι στους
επισήµους πίνακες µπορούν, για την εκάστοτε σύµβαση, να
υποβάλλουν στην αναθέτουσα αρχή πιστοποιητικό εγγραφής
εκδιδόµενο από την αρµόδια αρχή. Το πιστοποιητικό αυτόµνηµονεύει τα δικαιολογητικά βάσει των οποίων έγινε ηεγγραφή στον πίνακα καθώς και τη σχετική κατάταξη.
3.Η εγγραφή των παρεχόντων υπηρεσίες στους επισήµους
πίνακες, πιστοποιούµενη από τους αρµόδιους φορείς, συνιστάγια τις αναθέτουσες αρχές των άλλων κρατών µελών τεκµήριοκαταλληλότητας για την παροχή υπηρεσιών που αντιστοιχούνστην κατάταξη του παρέχοντος υπηρεσίες µόνο σε σχέση µε τοάρθρο 29 στοιχεία α)έως δ)και ζ) , το άρθρο 30, το άρθρο 31
στοιχεία β)και γ)και το άρθρο 32 στοιχείο α) .
Οι πληροφορίες που µπορούν να συναχθούν από την εγγραφή
στους επίσηµους πίνακες δεν είναι δυνατόν να τεθούν υπό αµφι-σβήτηση. Όσον αφορά, πάντως, την καταβολή των εισφορώνκοινωνικής ασφάλειας, µπορεί να ζητηθεί, για κάθε σύµβαση,
πρόσθετο πιστοποιητικό από κάθε εγγεγραµµένο παρέχοντα
υπηρεσίες.
Οι αναθέτουσες αρχές των άλλων κρατών µελών εφαρµόζουν τις
προηγούµενες διατάξεις µόνο προς όφελος των παρεχόντωνυπηρεσίες που είναι εγκατεστηµένοι στο κράτος µέλος που έχει
καταρτίσει τον επίσηµο πίνακα.
4.Για την ενδεχόµενη εγγραφή των παρεχόντων υπηρεσίες
των λοιπών κρατών µελών σε επίσηµο πίνακα δεν µπορούν νααπαιτούνται άλλες αποδείξεις και δηλώσεις εκτός από εκείνες
που ζητούνται από τους παρέχοντες υπηρεσίες του κράτους
µέλους και οπωσδήποτε, όχι άλλες από εκείνες που προβλέ-πονται στα άρθρα 29 έως 33.
5.Τα κράτη µέλη που διαθέτουν επίσηµους πίνακες οφείλουν
να ανακοινώσουν στα λοιπά κράτη µέλη τη διεύθυνση του οργα-
νισµού στον οποίο µπορούν να υποβληθούν αιτήσεις εγγραφής.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
Κριτήρια σύναψης των συµβάσεων
Άρθρο 36
1.Με την επιφύλαξη των εθνικών νοµοθετικών, κανονιστικών
και διοικητικών διατάξεων που διέπουν την αµοιβή ορισµένωνυπηρεσιών, τα κριτήρια βάσει των οποίων οι αναθέτουσες αρχέςαναθέτουν τις συµβάσεις µπορεί να είναι:
α)όταν η σύµβαση ανατίθεται στην πλέον συµφέρουσα από
οικονοµική άποψη προσφορά, διάφορα µεταβλητά κριτήριαπου συνδέονται µε τη συγκεκριµένη σύµβαση: π.χ., ηποιότητα, τα τεχνικά πλεονεκτήµατα, τα αισθητικά καιλειτουργικά χαρακτηριστικά, η τεχνική υποστήριξη και
εξυπηρέτηση, µετά την πώληση, η ηµεροµηνία παράδοσης
και η προσθεσµία παράδοσης ή εκτέλεσης, η τιµή ή
β)απλώς η χαµηλότερη τιµή.1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—23
▼B
2.Όταν η σύµβαση πρόκειται να ανατεθεί στην πλέον συµφέ-
ρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά, η αναθέτουσα αρχήδηλώνει στη συγγραφή υποχρεώσεων ή στην προκήρυξη του
διαγωνισµού τα κριτήρια βάσει των οποίων πρόκειται να
αναθέσει τη σύµβαση και των οποίων προβλέπει την εφαρµογή,ει δυνατόν, σε φθίνουσα τάξη ανάλογα µε τη σηµασία που τουςπροσδίδεται.
Άρθρο 37
1.Εάν, για µια δεδοµένη σύµβαση, οι προσφορές φαίνονται
ανωµάλως χαµηλές σε σχέση µε το αντικείµενό της, η αναθέ-τουσα αρχή, πριν απορρίψει τις προσφορές αυτές, ζητάεγγράφως διευκρινίσεις για τη σύνθεση της προσφοράς, τιςοποίες κρίνει σκόπιµες και εξακριβώνει αυτή τη σύνθεση λαµβά-νοντας υπόψη τις δοθείσες διευκρινίσεις.
Η αναθέτουσα αρχή µπορεί να λάβει υπόψη επεξηγήσεις που
αφορούν την οικονοµία της µεθόδου παροχής υπηρεσίας ή τιςεπιλεγείσες τεχνικές λύσεις ή τις εξαιρετικά ευνοϊκές συνθήκεςυπό τις οποίες ο προσφέρων θα παράσχει την υπηρεσία ή τηνπρωτοτυπία του σχεδίου που προτείνει ο προσφέρων.
Εάν τα έγγραφα του συνδέονται µε τη σύµβαση προβλέπουν τη
σύναψή της στον υποβάλλοντα τη χαµηλότερη προσφορά, ηαναθέτουσα αρχή οφείλει να γνωστοποιήσει στην Επιτροπή τηναπόρριψη των προσφορών τις οποίες θεωρεί υπερβολικάχαµηλές.
ΤΙΤΛΟΣVII
Τελικές διατάξεις
Άρθρο 38
Ο καθορισµός των προθεσµιών γίνεται σύµφωνα µε τον κανο-
νισµό (ΕΟΚ, Ευρατόµ)αριθ. 1182/71 του Συµβουλίου της 3ης
Ιουνίου 1971 περί καθορισµού των κανόνων που εφαρµόζονταιστις προθεσµίες, ηµεροµηνίες και διορίες (
1).
Άρθρο 39
1.Για να καταστεί δυνατή η εκτίµηση των αποτελεσµάτων της
εφαρµογής της παρούσας οδηγίας, τα κράτη µέλη διαβιβάζουν
στην Επιτροπή στατιστική έκθεση σχετικά µε τις συµβάσειςπαροχής υπηρεσιών που έχουν συνάψει οι αναθέτουσες αρχές,το αργότερο µέχρι τις 31 Οκτωβρίου 1995 για το προηγούµενοέτος και στη συνέχεια την 31η Οκτωβρίου κάθε δεύτερου έτους.
2.Τα κράτη µέλη διευκρινίζουν τουλάχιστον τον αριθµό και
την αξία των συµβάσεων που συνάφθηκαν από κάθε αναθέτουσααρχή ή κατηγορία αρχών καθ 'υπέρβαση του ορίου διακρίνοντας,
στο µέτρο του δυνατού, κατά διαδικασία τις κατηγορίες τωνυπηρεσιών και την εθνικότητα του παρέχοντα υπηρεσίες στον
οποίο ανατέθηκε η σύµβαση, στην περίπτωση δε των διαδικα-
σιών µε διαπραγµάτευση, σύµφωνα µε τις υποδιαιρέσεις τουάρθρου 12, αναφέρουν τον αριθµό και την αξία των συµβάσεωνπου έχουν συναφθεί σε κάθε κράτος µέλος και σε τρίτες χώρες.
3.Η Επιτροπή προσδιορίζει τη φύση κάθε στατιστικής πληρο-
φορίας που απαιτείται σύµφωνα µε την παρούσα οδηγία, βάσει
της διαδικασίας του άρθρου 40 παράγραφος 3.
Άρθρο 40
1.Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων επικουρείται από
τη Συµβουλευτική Επιτροπή ∆ηµοσίων Συµβάσεων, η οποία έχεισυσταθεί µε την απόφαση 71 /306/ΕΟΚ.1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—24
(1)ΕΕ αριθ.L124 της 8. 6. 1971, σ. 1 .
▼B
2.Όσον αφορά τις συµβάσεις τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών
που υπάγονται στην κατηγορία 5 του παραρτήµατος IΑ, η
Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων επικουρείται επίσης από
τη Συµβουλευτική Επιτροπή Συµβάσεων Τηλεπικοινωνιών, η
οποία έχει συσταθεί µε την οδηγία 90 /531/ΕΟΚ.
3.Όταν γίνεται αναφορά στη διαδικασία της παρούσας
παραγράφου, ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής των ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των µέτρων πουπρόκειται να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώµη της γιατο σχέδιο αυτό, µέσα σε προσθεσµία που µπορεί να ορίσει ο
πρόεδρος ανάλογα µε τον επείγοντα χαρακτήρα του θέµατος
και, αν χρειασθεί, προβαίνει σε ψηφοφορία.
Η γνώµη καταχωρείται στα πρακτικά. Επίσης κάθε κράτος µέλος
έχει το δικαίωµα να ζητήσει να καταχωρηθεί η θέση του σταπρακτικά.
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων λαµβάνει ιδιαίτερα
υπόψη τη γνώµη της επιτροπής και την ενηµερώνει για τοντρόπο µε τον οποίο έλαβε υπόψη τη γνώµη αυτή.
4.Οι επιτροπές των παραγράφων 1 και 2 εξετάζουν, µετά από
πρωτοβουλία της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή
αίτηµα ενός κράτους µέλους, κάθε ζήτηµα που έχει σχέση µε
την εφαρµογή της παρούσας οδηγίας.
Άρθρο 41
Το άρθρο 1 παράγραφος 1 της οδηγίας 89 /665/ΕΟΚ του Συµβου-
λίου της 21ης ∆εκεµβρίου 1989 για το συντονισµό των
νοµοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διαταξέων για τηνεφαρµογή των διαδικασιών προσφυγής στον τοµέα της σύναψηςσυµβάσεων κρατικών προµηθειών και δηµοσίων έργων (
1),αντι-
καθίσταται από το ακόλουθο κείµενο:
«1. Τα κράτη µέλη λαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα, έτσι
ώστε, όσον αφορά τις διαδικασίες σύναψης συµβάσεων πουεµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής των οδηγιών 71 /305/ΕΟΚ,
77/62/ΕΟΚ και 92/50/ΕΟΚ(*),οι αποφάσεις των αναθετουσών
αρχών να υπόκεινται στην άσκηση αποτελεσµατικών και,ιδίως, όσο το δυνατόν ταχύτερων προσφυγών, σύµφωνα µε
τους όρους που τίθενται στα ακόλουθα άρθρα καθώς και,
ιδίως, στο άρθρο 2 παράγραφος 7, στην περίπτωση όπου οιαποφάσεις αυτές παραβιάζουν την κοινοτική νοµοθεσία στοντοµέα των δηµοσίων συµβάσεων ή τους εθνικούς κανόνες πουθέτουν σε εφαρµογή την κοινοτική νοµοθεσία.
(*)ΕΕ αριθ.L209 της 24. 7. 1992, σ. 1 .»
Άρθρο 42
2.Στο άρθρο 4α της οδηγίας 71 /305/ΕΟΚ, η παράγραφος 2
αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο:
«2.α)Οι τιµές του κατωτάτου ορίου στα εθνικά νοµίσµατα
αναθεωρούνται καταρχήν κάθε δύο έτη και ισχύουναπό την 1η Ιανουαρίου 1992. Οι τιµές αυτές υπολογί-ζονται µε βάση τη µέση ηµερήσια τιµή σε Ecuτων εν
λόγω νοµισµάτων κατά το διάστηµα των 24 µηνών που
λήγει την τελευταία ηµέρα του Αυγούστου πουπροηγείται της αναθεώρησης η οποία ισχύει από την1η Ιανουαρίου. Οι τιµές αυτές δηµοσιεύονται στηνΕπίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τις
πρώτες ηµέρες του Νοεµβρίου ·1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—25
(1)ΕΕ αριθ.L395 της 30. 12. 1989, σ. 33 .▼M1
▼B
▼B
β)η µέθοδος υπολογισµού που αναφέρεται στο στοιχείο
α)θα επανεξετασθεί, στο πλαίσιο της ΣυµβουλευτικήςΕπιτροπής για τις Συµβάσεις, και µε πρόταση της
Επιτροπής, κατ 'αρχήν δύο έτη µετά την πρώτη εφαρ-
µογή της.»
Άρθρο 43
Το αργότερο τρία έτη µετά την λήξη της προθεσµίας για
συµµόρφωση των κρατών µελών µε την παρούσα οδηγία, ηΕπιτροπή, σε στενή συνεργασία µε τις επιτροπές που αναφέ-ρονται στο άρθρο 40 παράγραφοι 1 και 2, επανεξετάζει τηνεφαρµογή της παρούσας οδηγίας, συµπεριλαµβανοµένης της
επίδρασής της στην παροχή των υπηρεσιών που απαριθµούνται
στο παράρτηµα IΑ καθώς και στις διατάξεις που αφορούν τα
τεχνικά πρότυπα. Ειδικότερα αξιολογεί τις προοπτικές πλήρουςεφαρµογής της οδηγίας στην παροχή των άλλων υπηρεσιών πουαπαριθµούνται στο παράρτηµα IΒ, καθώς και την επίδραση της
παροχής υπηρεσιών µε ιδίους πόρους στο πραγµατικό άνοιγµα
των αγορών σε αυτόν τον τοµέα. Υποβάλλει τις αναγκαίεςπροτάσεις για την ανάλογη προσαρµογή της οδηγίας.
Άρθρο 44
1.Τα κράτη µέλη θεσπίζουν τις νοµοθετικές, κανονιστικές και
διοικητικές διατάξεις που είναι απαραίτητες για να συµµορφ-ωθούν µε την παρούσα οδηγία πριν την 1η Ιουλίου 1993.Πληροφορούν αµέσως την Επιτροπή σχετικά.
Όταν τα κράτη µέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, οι διατά-
ξεις αυτές περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή
συνοδεύονται από σχετική αναφορά κατά την επίσηµη δηµο-
σίευσή τους. Ο τρόπος της αναφοράς αυτής καθορίζεται από τακράτη µέλη.
2.Τα κράτη µέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τα κείµενα
των ουσιωδών διατάξεων εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουνστον τοµέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.
Άρθρο 45
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη.1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—26
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΑ
Υπηρεσίες κατά την έννοια του άρθρου 8
Κατηγορία Υπηρεσίες Αριθµός αναφοράς CPC
1. Υπηρεσίες συντήρησης και επισκευών 6112,6122,633,886
2. Υπηρεσίες χερσαίων µεταφορών (1),συµπεριλαµ-
βανοµένων των µεταφορών µε θωρακισµένα
οχήµατα και των υπηρεσιών ταχείας αποστολής
εγγράφων ή µικροδεµάτων ( courrierservices) εξαι-
ρουµένης της µεταφοράς ταχυδροµικής
αλληλογραφίας712(πλην 71235, 7512,
87304)
3. Υπηρεσίες επιβατικών και εµπορευµατικών εναέ-
ριων µεταφορών, εξαιρουµένης της µεταφοράς
ταχυδροµικής αλληλογραφίας73(πλην 7321)
4. Χερσαία και αεροπορική µεταφορά ταχυδροµικής
αλληλογραφίας (1)71235,7321
5. Τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες (2) 752
6. Χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες
α)υπηρεσίες ασφαλίσεων
β)τραπεζικές και επενδυτικές υπηρεσίες (3)ex81,812,814
7. Υπηρεσίες πληροφορικής και συναφείς υπηρε-
σίες84
8. Υπηρεσίες έρευνας και ανάπτυξης (4)8 5
9. Υπηρεσίες λογιστικής, λογιστικού ελέγχου και
τήρησης λογιστικών βιβλίων862
10. Υπηρεσίες έρευνας αγοράς και δηµοσκοπήσεων 864
11. Υπηρεσίες παροχής συµβουλών διοίκησης
επιχειρήσεων (5)και συναφείς υπηρεσίες865,866
12. Υπηρεσίες αρχιτέκτονα ·υπηρεσίες µηχανικού
και ολοκληρωµένες υπηρεσίες µηχανικού ·υπηρε-
σίες πολεοδοµικού σχεδιασµού και
αρχιτεκτονικής τοπίου ·συναφείς υπηρεσίες
παροχής επιστηµονικών και τεχνικών συµβουλών ·
υπηρεσίες τεχνικών δοκιµών και αναλύσεων867
13. ∆ιαφηµιστικές υπηρεσίες 871
14. Υπηρεσίες καθαρισµού κτιρίων και διαχείρισης
ακινήτων874
82201 έως 82206
15. Υπηρεσίες εκδόσεων και εκτυπώσεων, έναντι
αµοιβής ή βάσει σύµβασης88442
16. Αποχετεύσεις και διάθεση απορριµµάτων ·εγκα-
ταστάσεις υγιεινής και συναφείς υπηρεσίες94
(1)Πλην των υπηρεσιών σιδηροδροµικών µεταφορών, υπαγοµένων στην κατηγορία 18.
(2)Πλην των υπηρεσιών φωνητικής τηλεφωνίας, τηλετυπίας, ραδιοτηλεφωνίας, τηλεειδοποίησης και των
υπηρεσιών µέσω δορυφόρου.
(3)Πλην των συµβάσεων χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών έκδοση, αγοράς, πώλησης και µεταβίβαση
τίτλων ή άλλων χρηµατοπιστωτικών µέσων, και των υπηρεσιών που παρέχουν οι κεντρικές τράπεζες.
(4)Πλην των συµβάσεων υπηρεσιών έρευνας και ανάπτυξης εφόσον δεν υπάγονται στις συµβάσεις Ε &Α
των οποίων τα αποτελέσµατα ανήκουν στην αναθέτουσα αρχή για ιδία χρήση κατά την άσκηση τηςδραστηριότητάς της, στο βαθµό που για την υπηρεσία παρέχεται πλήρης αµοιβή από την αναθέτουσααρχή.
(
5)Εκτός των υπηρεσιών διαιτησίας και συνδιαλλαγής.1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—27
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IΒ
Υπηρεσίες κατά την έννοια του άρθρου 9
Κατηγορία Υπηρεσίες Αριθµός αναφοράς CPC
17. Υπηρεσίες ξενοδοχειακές και εστίασης 64
18. Υπηρεσίες σιδηροδροµικών µεταφορών 711
19. Υπηρεσίες πλωτών µεταφορών 72
20. Υπηρεσίες βοηθητικών µεταφορών και µετα-
φορών υποστήριξης74
21. Νοµικές υπηρεσίες 861
22. Υπηρεσίες εξεύρεσης και τοποθέτησης
προσωπικού872
23. Υπηρεσίες ερευνών και ασφαλείας (πλην των
υπηρεσιών θωρακισµένων αυτοκινήτων)873(πλην 87304)
24. Υπηρεσίες εκπαίδευσης και επαγγελµατικής
κατάρτισης92
25. Υπηρεσίες υγείας και κοινωνικής πρόνοιας 93
26. Υπηρεσίες αναψυχής, πολιτιστικές και αθλητικές 96
27. Λοιπές υπηρεσίες1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—28
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
Ορισµός ορισµένων τεχνικών προδιαγραφών
Κατά την έννοια τη παρούσας οδηγίας:
1.Ωςτεχνικές προδιαγραφές: νοούνται όλες οι τεχνικές απαιτήσεις που
περιέχονται ιδίως στις συγγραφές υποχρεώσεων και καθορίζουν τα
απαιτούµενα χαρακτηριστικά µιας υπηρεσίας, ενός υλικού, ενός
προϊόντος ή µιας προµήθειας ειδών, και οι οποίες επιτρέπουν τον αντι-
κειµενικό προσδιορισµό µιας εργασίας, ενός υλικού, ενός προϊόντος ή
µιας προµήθειας ειδών, έτσι ώστε να ανταποκρίνονται στη χρήση για
την οποία προορίζονται από την αναθέτουσα αρχή. Οι απαιτήσεις
αυτές συµπεριλαµβάνουν τα επίπεδα ποιότητας και απόδοσης, την
ασφάλεια, τις διαστάσεις, καθώς και τις απαιτήσεις που ισχύουν για
το υλικό, το προϊόν ή την προµήθεια ειδών όσον αφορά την εξασφά-
λιση της ποιότητας, την ορολογία, τα σύµβολα, τις δοκιµές και
µεθόδους δοκιµών, τη συσκευασία, τη σήµανση και τις ετικέτες. Περι-
λαµβάνουν επίσης τους κανόνες µελέτης και προµέτρησης, τους όρους
δοκιµής, ελέγχου και παραλαβής των έργων, καθώς και τις κατασκευα-
στικές τεχνικές και µεθόδους και κάθε άλλο όρο τεχνικού χαρακτήρα
που η αναθέτουσα αρχή είναι σε θέση να καθορίσει, µέσω γενικών ή
ειδικών κανονιστικών διατάξεων, σχετικά µε τα ολοκληρωµένα έργα
καθώς και µε τα υλικά ή τα στοιχεία που αποτελούν τα έργα αυτά.
2.Ωςπρότυπα: νοούνται οι τεχνικές προδιαγραφές που έχουν εγκριθεί
από κάποιον αναγνωρισµένο οργανισµό κανονιστικών αρµοδιοτήτων,
µε σκοπό την επαναλαµβανόµενη ή συνεχή εφαρµογή, η οποία όµως
κατ'αρχήν δεν είναι υποχρεωτική.
3.Ωςευρωπαϊκά πρότυπα: νοούνται τα πρότυπα που έχουν εγκριθεί από
την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης ( CEN) ή από την Ευρωπαϊκή
Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης ( CENELEC) ως«Ευρωπαϊκά
Πρότυπα (EN)» ήω ς«Κείµενα Εναρµόνισης ( HD)», σύµφωνα µε τους
κοινούς κανόνες των οργανισµών αυτών, ή από το Ευρωπαϊκό Ίδρυµα
Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων ( ETSI) ως«Ευρωπαϊκά Τηλεπικοινω-
νιακά Πρότυπα ( ETS)».
4.Ωςευρωπαϊκή τεχνική έγκριση: νοείται η ευνοϊκή τεχνική εκτίµηση της
καταλληλότητας ενός προϊόντος για χρήση, µε γνώµονα την ικανο-
ποίηση των βασικών απαιτήσεων για τις κατασκευές και µε βάση τα
εγγενή χαρακτηριστικά του προϊόντος και τους τιθέµενους όρους
εφαρµογής και χρήσης του. Μια ευρωπαϊκή τεχνική έγκριση χορη-
γείται από τον οργανισµό που είναι αναγνωρισµένος για τον σκοπό
αυτόν από το εκάστοτε κράτος µέλος.
5.Ωςκοινή τεχνική προδιαγραφή: νοείται η τεχνική προδιαγραφή που έχει
εκπονηθεί σύµφωνα µε διαδικασία αναγνωρισµένη από τα κράτη µέλη
και έχει δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων.
6.Ωςουσιώδεις απαιτήσεις: νοούνται οι απαιτήσεις, σχετικά µε την
ασφάλεια, την υγεία και ορισµένους άλλους τοµείς γενικού συµφέ-
ροντος, στις οποίες πρέπει να ανταποκρίνονται τα έργα.1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—29
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
Υποδείγµατα προκηρύξεων συµβάσεων
Α. Προκαταρκτική ενηµέρωση
1.Επωνυµία, ταχυδροµική και τηλεγραφική διεύθυνση, αριθµοί τηλε-
φώνου, τηλετύπου και τηλεοµοιοτύπου της αναθέτουσας αρχής, και,
εάν διαφέρουν, της υπηρεσίας από την οποία µπορούν να ληφθούν
πρόσθετα πληροφοριακά στοιχεία.
2.Σύνολο των συµβάσεων που πρόκειται να συναφθούν για καθεµία από
τις κατηγορίες υπηρεσιών του παραρτήµατος IΑ.
3.Προβλεπόµενη ηµεροµηνία έναρξης των διαδικασιών σύναψης, κατά
κατηγορία.
4.Λοιπά πληροφοριακά στοιχεία.
5.Ηµεροµηνία αποστολής της προκήρυξης.
6.Ηµεροµηνία παραλαβής της προκήρυξης από την Υπηρεσία
Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Β. Ανοικτή διαδικασία
1.Επωνυµία, ταχυδροµική και τηλεγραφική διεύθυνση, αριθµοί τηλε-
φώνου, τηλετύπου και τηλεοµοιοτύπου της αναθέτουσας αρχής.
2.Κατηγορία και περιγραφή των υπηρεσιών. Ταξινόµηση CPC.
3.Τόπος παροχής.
4.α)∆ιευκρίνιση του αν η ανάθεση της παροχής των υπηρεσιών
επιφυλάσσεται, µε νοµοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατά-
ξεις, σε µια συγκεκριµένη επαγγελµατική τάξη ·
β)αναφορά αυτών των νοµοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών
διατάξεων·
γ)διευκρίνιση του αν τα νοµικά πρόσωπα θα πρέπει να δηλώσουν τα
ονόµατα και τα επαγγελµατικά προσόντα των στελεχών που θα
είναι υπεύθυνα για την παροχή των υπηρεσιών.
5.∆ιευκρίνιση του αν οι υποψήφιοι για την προσφορά της υπηρεσίας
µπορούν να υποβάλουν προσφορά για µέρος των ζητούµενων υπηρε-
σιών.
6.Απαγόρευση εναλλακτικών προσφορών.
7.∆ιάρκεια της σύµβασης ή προθεσµία ολοκλήρωσης της παροχής των
υπηρεσιών.
8.α)Επωνυµία και διεύθυνση της υπηρεσίας από την οποία διατίθενται
τα έγγραφα στοιχεία του διαγωνισµού ·
β)προθεσµία υποβολής των σχετικών αιτήσεων ·
γ)ενδεχοµένως, αναφορά του ύψους και του τρόπου καταβολής του
ποσού που απαιτείται ως αντίτιµο των εν λόγω εγγράφων στοι-
χείων.
9.α)Πρόσωπα που επιτρέπεται να παραστούν στην αποσφράγιση των
προσφορών·
β)ηµεροµηνία, ώρα και τόπος της αποσφράγισης.
10.Ενδεχοµένως, απαιτούµενες εγγυήσεις.
11.Βασικοί τρόποι χρηµατοδότησης και πληρωµών ή /και αναφορά των
σχετικών διατάξεων.
12.Ενδεχοµένως, νοµική µορφή την οποία θα πρέπει να περιβληθεί µια
κοινοπραξία που θα παράσχει τις υπηρεσίες, εφόσον ανατεθεί η
σύµβαση στους προς τούτο υποψηφίους.
13.Πληροφοριακά στοιχεία σχετικά µε την κατάσταση του κάθε υποψη-
φίου προς παροχή υπηρεσίας, καθώς και στοιχεία και διατυπώσεις
που είναι απαραίτητες για την αξιολόγηση των όρων οικονοµικού
και τεχνικού χαρακτήρα που πρέπει κατ 'ελάχιστον να πληρούν οι
υποψήφιοι.
14.Περίοδος κατά την οποία ο κάθε υποψήφιος δεσµεύεται από την
προσφορά του.1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—30
▼B
15.Κριτήρια βάσει των οποίων θα γίνει η σύναψη της σύµβασης και
κατά το δυνατόν αξιολόγησή τους. Τα κριτήρια, πέρα από εκείνο
της χαµηλότερης προσφοράς, αναφέρονται εφόσον δεν περιέχονται
στη συγγραφή υποχρεώσεων.
16.Λοιπά πληροφοριακά στοιχεία.
17.Ηµεροµηνία αποστολής της προκήρυξης.
18.Ηµεροµηνία παραλαβής της προκήρυξης από την Υπηρεσία
Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Γ. Κλειστή διαδικασία
1.Επωνυµία, ταχυδροµική και τηλεγραφική διεύθυνση, αριθµοί τηλε-
φώνου, τηλετύπου και τηλεοµοιοτύπου της αναθέτουσας αρχής.
2.Κατηγορία και περιγραφή των υπηρεσιών. Ταξινόµηση CPC.
3.Τόπος παροχής.
4.α)∆ιευκρίνιση του αν η ανάθεση της παροχής των υπηρεσιών
επιφυλάσσεται, µε νοµοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατά-
ξεις, σε µια συγκεκριµένη επαγγελµατική τάξη ·
β)αναφορά αυτών των νοµοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών
διατάξεων·
γ)διευκρίνιση του αν τα νοµικά πρόσωπα θα πρέπει να δηλώσουν τα
ονόµατα και τα επαγγελµατικά προσόντα των στελεχών που θα
είναι υπεύθυνα για την παροχή των υπηρεσιών.
5.∆ιευκρίνιση του αν οι υποψήφιοι για παροχή υπηρεσιών µπορούν να
υποβάλουν προσφορά για µέρος των ζητούµενων υπηρεσιών.
6.Αριθµός ή όρια του αριθµού των υποψηφίων που πρόκειται να
προσκληθούν να υποβάλουν προσφορά.
7.Ενδεχοµένως, απαγόρευση των εναλλακτικών προσφορών.
8.∆ιάρκεια της σύµβασης ή προθεσµία ολοκλήρωσης της παροχής των
υπηρεσιών.
9.Ενδεχοµένως, νοµική µορφή την οποία θα πρέπει να περιβληθεί µια
κοινοπραξία των προσφερόντων τις υπηρεσίες, εφόσον τους ανατεθεί
ή σύµβαση.
10.α)Ενδεχοµένως, αιτιολόγηση της χρήσης της επισπευσµένης διαδι-
κασίας·
β)ηµεροµηνία λήξης της παραλαβής των αιτήσεων συµµετοχής ·
γ)διεύθυνση στην οποία πρέπει να διαβιβασθούν ·
δ)γλώσσα ή γλώσσες στις οποίες πρέπει να συνταχθούν.
11.Ηµεροµηνία λήξης της αποστολής των προσκλήσεων για υποβολή
προσφοράς.
12.Ενδεχοµένως, τυχόν απαιτούµενες εγγυήσεις.
13.Πληροφοριακά στοιχεία σχετικά µε την κατάσταση του κάθε
προσφέροντας, καθώς και στοιχεία και διατυπώσεις που είναι
απαραίτητες για την αξιολόγηση των όρων οικονοµικού και τεχνικού
χαρακτήρα που πρέπει κατ 'ελάχιστον να πληρούν οι προσφέροντες.
14.Κριτήρια βάσει των οποίων θα γίνει η σύναψη της σύµβασης και,
κατά το δυνατόν αξιολόγησή τους, εφόσον αυτά δεν αναφέρονται
στην πρόσκληση υποβολής των προσφορών.
15.Λοιπά πληροφοριακά στοιχεία.
16.Ηµεροµηνία αποστολής της προκήρυξης.
17.Ηµεροµηνία παραλαβής της προκήρυξης από την Υπηρεσία
Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
∆. ∆ιαδικασία µε διαπραγµάτευση
1.Επωνυµία, ταχυδροµική και τηλεγραφική διεύθυνση, αριθµοί τηλε-
φώνου, τηλετύπου και τηλεοµοιοτύπου της αναθέτουσας αρχής.
2.Κατηγορία και περιγραφή των υπηρεσιών. Ταξινόµηση CPC.
3.Τόπος παροχής.1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—31
▼B
4.α)∆ιευκρίνιση του αν η ανάθεση της παροχής των υπηρεσιών
επιφυλάσσεται, µε νοµοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές διατά-
ξεις, σε µια συγκεκριµένη επαγγελµατική τάξη ·
β)αναφορά αυτών των νοµοθετικών, κανονιστικών ή διοικητικών
διατάξεων·
γ)διευκρίνιση του αν τα νοµικά πρόσωπα θα πρέπει να δηλώσουν τα
ονόµατα και τα επαγγελµατικά προσόντα των στελεχών που θα
είναι υπεύθυνα για την παροχή των υπηρεσιών.
5.∆ιευκρίνιση του αν οι υποψήφιοι µπορούν να υποβάλουν προσφορά
για µέρος των ζητούµενων υπηρεσιών.
6.Αριθµός ή όρια του αριθµού των υποψηφίων που πρόκειται να
προσκληθούν να υποβάλουν προσφορά.
7.Ενδεχοµένως, απαγόρευση των εναλλακτικών προσφορών.
8.∆ιάρκεια της σύµβασης ή προθεσµία ολοκλήρωσης της παροχής των
υπηρεσιών.
9.Ενδεχοµένως, νοµική µορφή την οποία θα πρέπει να περιβληθεί µια
κοινοπραξία των προσφερόντων, εφόσον τους ανατεθεί ή σύµβαση.
10.α)Ενδεχοµένως, αιτιολόγηση της χρήσης της επισπευσµένης διαδι-
κασίας·
β)ηµεροµηνία λήξης της παραλαβής των αιτήσεων συµµετοχής ·
γ)διεύθυνση στην οποία πρέπει να διαβιβασθούν ·
δ)γλώσσα ή γλώσσες στις οποίες πρέπει να συνταχθούν.
11.Ενδεχοµένως, τυχόν απαιτούµενες εγγυήσεις.
12.Πληροφοριακά στοιχεία σχετικά µε την κατάσταση του παρέχοντος
υπηρεσίες, καθώς και στοιχεία και διατυπώσεις που είναι
απαραίτητες για την αξιολόγηση των όρων οικονοµικού και τεχνικού
χαρακτήρα που πρέπει κατ 'ελάχιστον να πληρούν οι προσφέροντες.
13.Ενδεχοµένως, επωνυµία και διεύθυνση των προσφερόντων που έχουν
ήδη επιλεγεί από την αναθέτουσα αρχή.
14.Λοιπά πληροφοριακά στοιχεία.
15.Ηµεροµηνία αποστολής της προκήρυξης.
16.Ηµεροµηνία παραλαβής της προκήρυξης από την Υπηρεσία
Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
17.Ηµεροµηνία των προηγουµένων δηµοσιεύσεων στην Επίσηµη Εφηµε-
ρίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
Ε. Σύναψη συµβάσεων
1.Επωνυµία και διεύθυνση της αναθέτουσας αρχής.
2.Επιλεγείς τρόπος σύναψης της σύµβασης ·στην περίπτωση της διαδι-
κασίας µε διαπραγµάτευση χωρίς να προηγηθεί δηµοσίευση
προκήρυξης διαγωνισµού, αιτιολότηση της επιλογής αυτής (άρθρο
11 παράγραφος 3).
3.Κατηγορία και περιγραφή των υπηρεσιών. Ταξινόµηση CPC.
4.Ηµεροµηνία σύναψης της σύµβασης.
5.Κριτήρια σύναψης της σύµβασης.
6.Αριθµός των παραληφθεισών προσφορών.
7.Επωνυµία και διεύθυνση του προσφέροντας (ή των προσφερόντων).
8.Τιµή ή ψαλίδα τιµών (ελάχιστη /µέγιστη).
9.Ενδεχοµένως, αξία και ποσοστό του τµήµατος της σύµβασης που
ενδέχεται να δοθούν ως υπεργολαβία σε τρίτους.
10.Λοιπά πληροφοριακά στοιχεία.
11.Ηµεροµηνία δηµοσίευσης της προκήρυξης του διαγωνισµού στην
Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
12.Ηµεροµηνία αποστολής της παρούσας προκήρυξης.
13.Ηµεροµηνία παραλαβής της παρούσας προκήρυξης από την
Υπηρεσία Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—32
▼B
14.Στην περίπτωση συµβάσεων για υπηρεσίες απαριθµούµενες στο
παράρτηµαIΒ, συγκατάθεση της αναθέτουσας αρχής για τη δηµο-
σίευση της προκήρυξης (άρθρο 16 παράγραφος 3).1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—33
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV
Α. Προκηρύξεις διαγωνισµών µελετών
1.Επωνυµία, ταχυδροµική και τηλεγραφική διεύθυνση, αριθµοί τηλε-
φώνου, τηλετύπου και τηλεοµοιοτύπου της αναθέτουσας αρχής και
της υπηρεσίας από την οποία διατίθενται τα έγγραφα στοιχεία του
διαγωνισµού.
2.Περιγραφή του αντικειµένου της µελέτης.
3.Τύπος της διαδικασίας του διαγωνισµού: ανοικτή ή κλειστή.
4.Στην περίπτωση της ανοικτής διαδικασίας: ηµεροµηνία λήξης της
υποβολής των µελετών.
5.Στην περίπτωση της κλειστής διαδικασίας:
α)επιτρεπόµενος αριθµός συµµετεχόντων ·
β)ενδεχοµένως, επωνυµία των ήδη επιλεγµένων συµµετεχόντων ·
γ)κριτήρια επιλογής των συµµετεχόντων ·
δ)ηµεροµηνία λήξης της παραλαβής των αιτήσεων συµµετοχής.
6.Ενδεχοµένως, διευκρίνιση του αν η συµµετοχή επιφυλάσσεται µόνο
σε µια συγκεκριµένη επαγγελµατική τάξη.
7.Κριτήρια αξιολόγησης των µελετών.
8.Ενδεχοµένως, ονόµατα των επιλεγέντων µελών της κριτικής
επιτροπής.
9.∆ιευκρίνιση του αν η απόφαση της κριτικής επιτροπής είναι δεσµευ-
τική για την αναθέτουσα αρχή.
10.Ενδεχοµένως, αριθµός και ύψος των προς απονοµή βραβείων.
11.Ενδεχοµένως, λεπτοµερή στοιχεία των πληρωµών προς όλους τους
συµµετέχοντες.
12.∆ιευκρίνιση του αν οι βραβευόµενοι έχουν δικαιώµατα στην ανάθεση
τυχόν συµπληρωµατικών συµβάσεων.
13.Λοιπά πληροφοριακά στοιχεία.
14.Ηµεροµηνία αποστολής της προκήρυξης.
15.Ηµεροµηνία παραλαβής της προκήρυξης από την Υπηρεσία
Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Β. Αποτελέσµατα διαγωνισµών µελετών
1.Επωνυµία, ταχυδροµική και τηλεγραφική διεύθυνση, αριθµοί τηλε-
φώνου, τηλετύπου και τηλεοµοιοτύπου της αναθέτουσας αρχής.
2.Περιγραφή του αντικειµένου της µελέτης.
3.Συνολικός αριθµός συµµετασχόντων.
4.Αριθµός αλλοδαπών συµµετασχόντων.
5.Νικητής ή νικητές του διαγωνισµού.
6.Ενδεχοµένως, απονεµηθέντα βραβεία.
7.Λοιπά πληροφοριακά στοιχεία.
8.Αναφορά των στοιχείων της αντίστοιχης προκήρυξης του διαγωνι-
σµού µελετών.
9.Ηµεροµηνία αποστολής της παρούσας προκήρυξης.
10.Ηµεροµηνία παραλαβής της παρούσας προκήρυξης από την
Υπηρεσία Επισήµων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.1992L0050—EL—01.01.1995—002.001—34