1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1334 /1999ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 21ης Ιουνίου 1999
για την επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές οξειδίου του µαγνησίου,
καταγωγής Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κίνας
(ΕΕL159 της 25.6.1999, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός(ΕΚ)αριθ. 985 /2003 του Συµβουλίου της 5ης Ιουνίου
2003L143 1 11.6.2003
Σηµείωση: Αυτή η κωδικοποιηµένη έκδοση περιέχει αναφορές στην ευρωπαϊκή λογιστική µονάδα ή/και στο Ecu,ο ι
οποίες, από την 1η Ιανουαρίου 1999, πρέπει να θεωρούνται ως αναφορές στο ευρώ —κανονισµός (ΕΟΚ)
αριθ. 3308/80 του Συµβουλίου (ΕΕ L 345 της 20.12.1980, σ. 1)και κανονισµός (ΕΚ)αριθ. 1103/97 του
Συµβουλίου (ΕΕ L162 της 19.6.1997, σ. 1) ·διορθωτικό στην ΕΕ L313 της 21.11.1998, σ. 29.
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1334 /1999ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 21ης Ιουνίου 1999
για την επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές
οξειδίου του µαγνησίου, καταγωγής Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της
Κίνας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
τον κανονισµό (ΕΚ)αριθ. 384 /96του Συµβουλίου, της 22ας
∆εκεµβρίου 1995, για την άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτε-
λούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ µέρους χωρών µη µελών της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1),και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 2,
την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή, µετά από διαβουλεύσεις
µε τη συµβουλευτική επιτροπή,
Εκτιµώντας:
Α.∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ
1.Ισχύοντα µέτρα
(1) Τον Ιούνιο 1993 επιβλήθηκαν οριστικά µέτρα αντιντάµ-
πινγκ µε τον κανονισµό (ΕΟΚ)αριθ. 1473 /93του
Συµβουλiου(2),στις εισαγωγές καυστικού φρυγµένου
µαγνησίτη (που εφεξής καλείται «ΚΦΜ»),καταγωγής
Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κίνας. Τα µέτρα αυτά έλαβαν τηµορφή µεταβλητού δασµού, ήτοι δασµού που επιβλήθηκεστις εισαγωγές που ήταν κατώτερες από την ελάχιστη
τιµή εισαγωγής που ορίζει ο κανονισµός που αποτελεί
αντικείµενο επανεξέτασης. Η ελάχιστη τιµή εισαγωγήςβασίστηκε στην υπολογισθείσα κανονική αξία.
2.Αίτηση για επανεξέταση
(2) Μετά τη δηµοσίευση ανακοίνωσης για την επικείµενη
λήξη των µέτρων αντιντάµπινγκ που ισχύουν επί των
εισαγωγών ΚΦΜ, καταγωγής Λαϊκής ∆ηµοκρατίας τηςΚίνας(
3),η Επιτροπή έλαβε αίτηση τον Μάρτιο 1998 για
την επανεξέταση των εν λόγω µέτρων βάσει του άρθρου11 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 384 /96του
Συµβουλίου (που εφεξής καλείται «βασικός κανονισµός »).
(3) Την αίτηση υπέβαλε η Eupometaux που ενήργησε εξ
ονόµατος των κοινοτικών παραγωγών των οποίων η συλλο-γική παραγωγή του συγκεκριµένου προϊόντος αποτελεί το100%της κοινοτικής παραγωγής του συγκεκριµένου
προϊόντος.
(4) Η αίτηση βασίστηκε στο γεγονός ότι η λήξη των µέτρωνείναι πιθανόν να έχει ως αποτέλεσµα την επανάληψη τηςπρακτικής ντάµπινγκ και της ζηµίας στον κοινοτικό κλάδοπαραγωγής. Η Επιτροπή, αφού διαπίστωσε, µετά απόδιαβουλεύσεις µε τη συµβουλευτική επιτροπή, ότι υπήρχανεπαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την έναρξη της επανεξέ-
τασης, άρχισε έρευνα µε τη δηµοσίευση ανακοίνωσης για
την έναρξη διαδικασίας (
4),σύµφωνα µε το άρθρο 11
παράγραφος 2 του βασικού κανονισµού.1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—2
(1)ΕΕL5 6 της 6.3.1996, σ. 1 ·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευ-
ταία από τον κανονισµό (ΕΚ)αριθ. 905 /98 (ΕΕL 128 της 30.4.1998,
σ. 18).
(2)ΕΕL145 της 17.6.1993, σ. 1 .
(3)ΕΕC383 της 17.12.1997, σ. 9 .
(4)ΕΕC190 της 18.6.1998, σ. 4 .
▼B
3.Έρευνα
(5) Η Επιτροπή ενηµέρωσε επίσηµα τους καταγγέλλοντες
κοινοτικούς παραγωγούς, τους εξαγωγείς και παραγωγούςστην εξάγουσα χώρα και τους εισαγωγείς, καθώς και τιςαντιπροσωπευτικές ενώσεις τους που είναι γνωστό ότι
ενδιαφέρονται, και τους εκπροσώπους της εξάγουσας
χώρας για την έναρξη της επανεξέτασης. Η Επιτροπήαπέστειλε ερωτηµατολόγιο σε όλα τα µέρη καθώς και σεαυτούς που γνωστοποίησαν την παρουσία τους εντός τηςπροθεσµίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση για την
έναρξη διαδικασίας. Επιπλέον, ζητήθηκε η γνώµη και
απεστάλησαν ερωτηµατολόγια στους παραγωγούς τηςΙνδίας, που επελέγη ως ανάλογη χώρα. Η Επιτροπή έδωσεεπίσης στα αµέσως ενδιαφερόµενα µέρη την ευκαιρία ναγνωστοποιήσουν γραπτά τις απόψεις τους και να ζητήσουνακρόαση.
(6) Όλοι οι κοινοτικοί παραγωγοί απήντησαν στο ερωτηµατο-λόγιο. Απαντήσεις υπέβαλαν τρεις κινέζοι εξαγωγείς, η
Liaoning Metals & Minerals Import & Exp οrt Corp., ηCitic
Trading Co. Ltd και ηLiaoning Foreign Trade Corp. ( που
εφεξής αναφέρονται ως «κινέζοι εξαγωγείς »),ένας συνδε-
δεµένος εισαγωγέας και ένας συνδεδεµένος έµπορος. Τοεπίπεδο συνεργασίας ανήλθε, σύµφωνα µε τα στοιχεία της
Eurostat, σε περισσότερο από 87 %των συνολικών
εισαγωγών από τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας. Τρεις µησυνδεδεµένοι εισαγωγείς, η Frank&SchulteBenelux από τις
Κάτω Χώρες, η Timab Industries SA από τη Γαλλία και η
GBC Ltd από το Ηνωµένο Βασίλειο, απήντησαν επίσης
στο ερωτηµατολόγιο και γνωστοποίησαν τις απόψεις τους
γραπτά. Οι χρήστες του προϊόντος δεν υπέβαλαν
απάντηση, µε εξαίρεση την Timab Industries, η οποία και
εισήγαγε η ίδια το εν λόγω προϊόν.
(7) Οι υπηρεσίες της Επιτροπής ανεζήτησαν και επαλήθευσανόλες τις πληροφορίες που θεώρησαν απαραίτητες για τονπροσδιορισµό των πιθανοτήτων συνέχισης ή επανεµφά-νισης πρακτικής ντάµπινγκ και ζηµίας και του κοινοτικούσυµφέροντος. ∆ιεξήχθησαν έρευνες στις εγκαταστάσεις
των ακολούθων εταιρειών:
α)Κοινοτικοί παραγωγοί:
— GrecianMagnesiteSA, Αθήνα, Ελλάδα
— MagnesitasNavarras,Pamplona, Ισπανία
— MagnesitasdeRubián,Sarria(Lugo), Ισπανία
— StyromagGmbH,St.KathareinanderLaming, Αυστρία
β)Παραγωγοί στην ανάλογη χώρα:
— TamilNaduMagnesiteLtd,Salem, Ινδία
γ)Μη συνδεδεµένοι εισαγωγείς στην Κοινότητα:
— Frank & Schulte Benelux, Capelle a/d Ijssel, Κάτω
Χώρες
— Timab Industries S.A., St. Malo, Γαλλία (επίσης ως
χρήστης του εν λόγω προϊόντος)
— GBCLtd,Ewell(Surrey), Ηνωµένο Βασίλειο
δ)Συνδεδεµένοι εισαγωγείς και έµποροι:
— CiticGermanyGmbH,BadHomburg, Γερµανία
— LutzMineralienGmbH,Schifferstadt, Γερµανία.
(8) Η έρευνα για πρακτική ντάµπινγκ κάλυψε την περ iοδο από
την 1η Ιουλίου 1997 έως τις 30 Ιουνίου 1998 (που εφεξήςαναφέρεται ως «ΠΕ»).Η εξέταση της κατάστασης του
κοινοτικού κλάδου παραγωγής κάλυψε την περίοδο απότην 1η Ιανουαρίου 1994 µέχρι το τέλος της ΠΕ (που στοεξής αναφέρεται ως «υπό εξέταση ΠΕΒ »).1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—3
▼B
Β.ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙ∆ΕΣ ΠΡΟΪΟΝ
1.Υπό εξέταση προϊόν
(9) Το προϊόν το οποίο καλύπτει η παρούσα διαδικασία είναι
µια µορφή οξειδίου του µαγνησίου, ήτοι καυστικόςφρυγµένος µαγνησίτης (ΚΦΜ), φυσικής προέλευσης, που
λαµβάνεται από φυσικής προέλευσης ανθρακικό µαγνήσιο
ή µαγνησίτη. Για να παραχθεί ο ΚΦΜ, ο µαγνησίτηςπρέπει να εξορυχθεί, να υποβληθεί σε θραύση και διαλογήκαι κατόπιν να θερµανθεί σε κάµινο σε θερµοκρασίες από700 έως1000 ºC. Το λαµβανόµενο προϊόν είναι ΚΦΜ µε
διαφορετικές περιεκτικότητες σε οξείδιο µαγνησίου
(«MgO») ή ποιότητες. Οι κυριότερες ξένες προσµείξεις
στον ΚΦΜ είναι το SiO
2,τοFe2O3,τοAl2O3,τοCaOκαι το
B2O3(οξείδιο πυριτίου, οξείδιο σιδήρου, οξείδιο αργιλίου,
οξείδιο ασβεστίου και οξείδιο βορίου, αντίστοιχα). ΟΚΦΜ χρησιµοποιείται κυρίως στη γεωργία για ζωοτροφέςή ως λιπαντικό και για βιοµηχανικές εφαρµογές στον
κλάδο κατασκευών για πλάκες επίστρωσης δαπέδων και
µόνωσης, καθώς και στη βιοµηχανία παραγωγής χαρτο-πολτού, χαρτιού και λειαντικών.
(10) Επιπλέον, ο ΚΦΜ δεν έχει ενιαία χηµική σύσταση. Εντού-τοις, δεν διαπιστώθηκε σαφής διακριτική γραµµή που ναεπιτρέπει την κατάταξη του ΚΦΜ σε διαφορετικάπροϊόντα. Τα όρια µεταξύ ποιοτήτων είναι συγκεχυµέναλόγω αλληλεπικαλυπτόµενης χρήσεως, δεδοµένου ότι οι
χρήστες χρησιµοποιούν, για τους ίδιους σκοπούς, µαγνη-
σίτη διαφόρων ποιοτήτων και από διάφορες πηγέςπροµήθειας.
(11) Παρόλο που ο ΚΦΜ, καταγωγής Λαϊκής ∆ηµοκρατίας τηςΚίνας, που πωλήθηκε στην κοινοτική αγορά ήταν διαφορε-τικός ως προς την περιεκτικότητά του σε MgO, σε γενικές
γραµµές αυτό δεν συνεπάγετο σηµαντικές διαφορές σταβασικά φυσικά χαρακτηριστικά, την εναλλαξιµότητα στη
χρήση, την αντίληψη που έχουν οι καταναλωτές για το
προϊόν και την εµπορία του εν λόγω προϊόντος. Όπως καιστην προηγούµενη έρευνα, όλες οι ποιότητες και οι τύποιΚΦΜ θα πρέπει συνεπώς να θεωρηθούν ως ενιαίο προϊόν,για τους σκοπούς της παρούσας έρευνας.
2.Οµοειδές προϊόν
(12) ∆ιαπιστώθηκε ότι δεν υπήρχαν βασικές διαφορές ως προς
τα φυσικά και χηµικά χαρακτηριστικά και τις χρήσεις του
ΚΦΜ που εξήχθη στην Κοινότητα και του προϊόντος που
παράγεται και πωλείται στην εγχώρια αγορά της ανάλογηςχώρας. Επιπλέον, δεν υπήρχαν διαφορές µεταξύ του ενλόγω προϊόντος και του προϊόντος που παράγει και πωλείο καταγγέλλων κοινοτικός κλάδος παραγωγής στην κοινο-τική αγορά. Όσον αφορά αυτό το θέµα, η έρευνα
επιβεβαίωσε το συµπέρασµα της προηγούµενης έρευνας,
ότι δηλαδή οι χρήστες µπορούν να µεταποιήσουν τόσο τοεισαχθέν προϊόν όσο και το προϊόν κοινοτικής παραγωγήςχωρίς µεταβολή της παραγωγικής διαδικασίας τους.
(13) Ορισµένοι µη συνδεδεµένοι εισαγωγείς δήλωσαν ότι οΚΦΜ από τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας δεν είναιοµοειδής µε τον ΚΦΜ που παράγεται και πωλείται απότον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. Ισχυρίστηκαν ότι τα εν
λόγω προϊόντα δεν µπορούν να θεωρηθούν οµοειδή, δεδο-
µένου ότι η πρώτη ύλη ( MgCO
3)στη Λαϊκή ∆ηµοκρατία
της Κίνας είναι άµεσα προσιτή σε πλούσιες εναποθέσεις,ενώ η κοινοτική πρώτη ύλη πρέπει να εξορυχθεί απόστενές φλέβες. Επιπλέον, η περιεκτικότητα του κινεζικού
µαγνησίτη σε MgOήταν φυσικά υψηλότερη.
(14) Παρόλο που οι µέθοδοι εξόρυξης, η περιεκτικότητα του
κοιτάσµατος σε µαγνησίτη και η παραγωγική διαδικασία1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—4
▼B
µπορεί να ποικίλουν από παραγωγό σε παραγωγό, σε
παγκόσµια κλίµακα, αυτές οι διαφορές δεν έχουν σηµαν-τική επίπτωση στο τελικό προϊόν και δεν δικαιολογούν
τον ισχυρισµό ορισµένων µη συνδεδεµένων εισαγωγέων
ότι η παραγωγή ΚΦΜ στη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίναςείναι µοναδική από την άποψη των µεθόδων και των διαδι-κασιών που χρησιµοποιούνται και των χηµικών καιφυσικών χαρακτηριστικών του µαγνησίτη. Αυτό επιβεβαιώ-
νεται από το γεγονός ότι, τόσο οι κοινοτικοί παραγωγοί
όσο και οι κινέζοι εξαγωγείς έχουν ορισµένους κοινούςπελάτες.
(15) Ως εκ τούτου, ο ΚΦΜ που εξάγεται στην Κοινότητα,αφενός, και το προϊόν που παράγεται και πωλείται από
τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής στην κοινοτική αγορά
καθώς και το προϊόν που παράγεται και πωλείται στηνεγχώρια αγορά της ανάλογης χώρας, αφετέρου, είναιεναλλάξιµα και µπορούν να θεωρηθούν ως ενιαίο οµοειδέςπροϊόν, κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του
βασικού κανονισµού.
Γ.ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
1.Προκαταρκτικές παρατηρήσεις
(16) Σύµφωνα µε το άρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανο-
νισµού, κατά την έρευνα εξετάστηκε εάν υπάρχουν λόγοι
να συναχθεί το συµπέρασµα ότι, ελλείψει µέτρων, υπάρχει
πιθανότητα συνέχισης ή επανάληψης της πρακτικήςντάµπινγκ.
2.Ανάλογη χώρα
(17) Για να καταρτιστεί η κανονική αξία, ελήφθη υπόψη το
γεγονός ότι για την έρευνα η κανονική αξία για τιςεισαγωγές από τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας έπρεπε να
βασιστεί σε δεδοµένα από την οικονοµία αγοράς τρίτης
χώρας. Από αυτή την άποψη, η Τουρκία θεωρήθηκε στηνανακοίνωση για την έναρξη της παρούσας επανεξέτασηςως κατάλληλη τρίτη χώρα µε οικονοµία αγοράς για τονκαθορισµό της κανονικής αξίας. Εντούτοις, ορισµένοιεισαγωγείς υποστήριξαν ότι η Τουρκία δεν είναι
κατάλληλη διότι η πρόσβαση σε πρώτες ύλες στην
Τουρκία είναι δυσκολότερη από ό,τι στη Λαϊκή ∆ηµο-κρατία της Κίνας. Ως εκ τούτου, δεδοµένου ότι τα ορυχείαστην Τουρκία δεν έχουν τα ίδια φυσικά προνόµια µε ταορυχεία της Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κίνας, το κόστος
εξόρυξης και µεταποίησης στην Τουρκία είναι υψηλότερο
από ό,τι στα κινεζικά ορυχεία. Ως εναλλακτική λύση, έναςεισαγωγέας υπέδειξε τη Σλοβακία, όσου οι φυσικέςσυνθήκες είναι, κατά τους ισχυρισµούς, συγκρίσιµες µεαυτές της Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κίνας. Άλλοιπρότειναν να βασιστεί η κανονική αξία στις εγχώριες τιµές
πώλησης ασβεστόλιθων ή δολοµιτών στη Γερµανία, που
εξορύσσονται και υφίστανται κατεργασία, όπως ο ΚΦΜστη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας, και έχουν ίδια χρήση.
(18) Με βάση τα σχόλια των εισαγωγέων σχετικά µε τηνεπιλογή της Τουρκίας ως ανάλογης χώρας, δεν επιδιώ-
χθηκε συνεργασία µόνο στην Τουρκία, αλλά, και σε άλλες
χώρες, όπου ο ΚΦΜ είναι γνωστό ότι παράγεται σε επαρ-κείς ποσότητες. Πιο συγκεκριµένα, υποβλήθηκε αίτηση σετρεις γνωστούς παραγωγούς στην Τουρκία, δύο στηΒραζιλία, έναν στη Σλοβακία και δύο στην Ινδία. ∆εν
ελήφθη απάντηση από τη Βραζιλία, ο δε παραγωγός της
Σλοβακίας δήλωσε ότι δεν ήταν σε θέση να παράσχει τηζητηθείσα πληροφορία όσον αφορά την ΠΕ. Ο µοναδικόςτούρκος παραγωγός ΚΦΜ που ήταν πρόθυµος να συνεργα-στεί ανέφερε όγκο εγχωρίων πωλήσεων που δεν µπορούσενα θεωρηθεί ως αντιπροσωπευτικός σε σχέση µε τις κινε-1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—5
▼B
ζικές εξαγωγές στην Κοινότητα, ενώ ένας άλλος τούρκος
παραγωγός παρήγαγε µόνο µια διαφορετική µορφή MgO,
ήτοι κοκκώδη µαγνησίτη. Τέλος, ένας ινδός παραγωγός
συµφώνησε να παράσχει την πληροφορία που ζητούσε το
ερωτηµατολόγιο.
(19) Όσον αφορά την πρόταση να χρησιµοποιηθούν οι εγχώριεςτιµές πώλησης ασβεστόλιθου ή δολοµίτη στη Γερµανία, θα
πρέπει να τονισθεί ότι ο ασβεστόλιθος και ο δολοµίτης δεν
µπορούν να θεωρηθούν οµοειδή προϊόντα µε τον ΚΦΜ,δεδοµένου ότι τα χηµικά χαρακτηριστικά τους είναι διαφο-ρετικά.
(20) Οι εγχώριες πωλήσεις του ινδού συνεργαζόµενουπαραγωγού διαπιστώθηκε ότι αντιπροσωπεύουν πολύπερισσότερο από το 5 %των συνολικών κοινοτικών
εισαγωγών από τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας κατά τηνΠΕ. Η ινδική αγορά ΚΦΜ θεωρήθηκε ανταγωνιστική στιςπεριπτώσεις που τουλάχιστον πέντε εγχώριοι παραγωγοί
ΚΦΜ ανταγωνίζονται µεταξύ τους. Ο µαγνησίτης, η πρώτη
ύλη για την παραγωγή ΚΦΜ, είναι άµεσα διαθέσιµος σεµεγάλες ποσότητες σε ανοικτό ορυχείο που βρίσκεταικοντά στις εργοστασιακές µονάδες. Η διαδικασία εξόρυξηςκαι παραγωγής του ινδού παραγωγού µοιάζει πολύ µε αυτήν
των κινέζων παραγωγών.
(21) Οι κινέζοι εξαγωγείς υποστήριξαν ότι η Τουρκία, παρόλο
που δεν είναι εντελώς κατάλληλη, θα έπρεπε να είχεεξακολουθήσει να θεωρείται ως ανάλογη χώρα, δεδοµένου
ότι η κανονική αξία που θα καθοριζόταν για την Ινδία δεν
θα είχε καµιά σχέση µε αυτή που διαπιστώθηκε στηνΤουρκία κατά την προηγούµενη έρευνα. Εντούτοις, όπωςαναφέρθηκε προηγουµένως, οι πωλήσεις στην Τουρκίαήταν υπερβολικά χαµηλές ώστε να είναι αντιπροσωπευ-τικές και συνεπώς δεν υπάρχει εναλλακτική λύση για την
επιλογή άλλης ανάλογης χώρας.
(22) Οι κινέζοι εξαγωγείς προέβαλαν το επιχείρηµα ότι ο
συνεργαζόµενος ινδός παραγωγός ανήκει εξ ολοκλήρουστο κράτος και συνεπώς οι τιµές ΚΦΜ στην Ινδία ελέγ-
χονται από την κυβέρνηση. Είναι πραγµατι αληθές ότι η
εν λόγω εταιρεία είναι κρατική. Εντούτοις, ασκεί δραστη-ριότητες σε πλαίσιο οικονοµίας αγοράς και οι εγχώριεςπωλήσεις της πραγµατοποιούνται ανταγωνιστικά προς µιασειρά εταιρειών, οι οποίες δεν ανήκουν στην ινδικήκυβέρνηση. ∆εν διαπιστώθηκε ότι η κρατική ιδιοκτησία
είχε ως αποτέλεσµα στρέβλωση του κόστους ή των τιµών
που εφαρµόστηκαν.
(23) Με βάση τα παραπάνω, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Ινδίαείναι κατάλληλη ανάλογη χώρα για τον καθορισµό της
κανονικής αξίας.
3.Κανονική αξία
(24) Για τη µοναδική ποιότητα ΚΦΜ που παράγεται και
πωλείται στην Ινδία, η κανονική αξία προσδιορίστηκε µεβάση τις τιµές που κατέβαλαν ή έπρεπε να καταβάλουνανεξάρτητοι πελάτες στην εγχώρια αγορά για τις πωλήσειςτου οµοειδούς προϊόντος, για τις οποίες διαπιστώθηκε ότι
πραγµατοποιήθηκαν σε επαρκείς ποσότητες και κατά τις
κανονικές εµπορικές συναλλαγές. Για τις άλλες ποιότητες,που δεν παράγονται από τη συνεργασθείσα εταιρεία, ηκανονική αξία καθορίστηκε µε την εφαρµογή ενόςπαράγοντα προσαρµογής στην κανονική αξία που προσδιο-
ρίστηκε µε βάση την ποιότητα προϊόντος που παρήγαγε η
συνεργασθείσα εταιρεία. ∆εδοµένου ότι µια µεγαλύτερηπεριεκτικότητα σε MgO αντιστοιχεί σε υψηλότερη
ποιότητα και, συνεπώς, σε ακριβότερο προϊόν, θεωρήθηκελογικό να καθοριστεί το ποσό της προσαρµογής ως άµεσοποσοστό της περιεκτικότητας σε MgOδιαφόρων ποιοτήτων1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—6
▼B
του προϊόντος που εξήχθησαν από τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία
της Κίνας.
4.Τιµή εξαγωγής
(25) Οι εξαγωγές ΚΦΜ στην Κοινότητα από τους συνεργα-
σθέντες κινέζους εξαγωγείς αντιπροσώπευαν περίπου 87 %
των συνολικών εισαγωγών του εν λόγω προϊόντος από τηΛαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας, όπως υπολογίστηκε από τις
απαντήσεις στα ερωτηµατολόγια και τα δεδοµένα της Euro-
statσχετικά µε τον κωδικό ΣΟ 25199090 κωδικόςTaric
*10/80, στον οποίο είναι καταταγµένες οι εισαγωγές του
υπό εξέταση προϊόντος.
(26) Για τους δύο συνεργασθέντες εξαγωγείς των οποίων οιπωλήσεις στην Κοινότητα πραγµατοποιήθηκαν σε µη
συνδεδεµένους εισαγωγείς, η τιµή εξαγωγής καθορίστηκε
µε βάση την πράγµατι καταβληθείσα ή καταβλητέα τιµήγια το προϊόν που πωλήθηκε για εξαγωγή στους µη συνδε-δεµένους εισαγωγείς.
(27) Όσον αφορά τον εξαγωγέα του οποίου όλες οι πωλήσειςστην Κοινότητα πραγµατοποιήθηκαν προς τον συνδεδε-
µένο εισαγωγέα στην Κοινότητα, ο οποίος µε τη σειρά
του µεταπώλησε σε συνδεδεµένο έµπορο, η τιµή εξαγωγήςκατασκευάστηκε µε την αφαίρεση από την τιµή µετα-πώλησης στον πρώτο ανεξάρτητο αγοραστή όλων τωνδαπανών στις οποίες υποβλήθηκαν στο διάστηµα µεταξύεισαγωγής και µεταπώλησης ο συνδεδεµένος εισαγωγέας
και ο συνδεδεµένος έµπορος, καθώς και ένα λογικό ποσό
κέρδους, ώστε να καθοριστεί αξιόπιστη τιµή εξαγωγήςσύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 9 του βασικού κανονι-σµού. Το ποσό του κέρδους υπολογίστηκε µε αναφορά σεαυτό που απεκόµισαν οι συνεργασθέντες ανεξάρτητοιεισαγωγείς κατά µέσον όρο, ήτοι 9 %επί του κύκλου εργα-
σιών των πωλήσεων του συνδεδεµένου εµπόρου.
5.Σύγκριση
(28) Ο σταθµισµένος µέσος όρος της κανονικής αξίας ανά
ποιότητα συγκρίθηκε µε το σταθµισµένο µέσο όρο της
τιµής εξαγωγής της αντίστοιχης ποιότητας ΚΦΜ σε
επίπεδοfobστον λιµένα της παράγουσας χώρας, σύµφωνα
µε το άρθρο 2 παράγραφος 11 του βασικού κανονισµού.
(29) Για την εξασφάλιση θεµιτής σύγκρισης µεταξύ της κανο-νικής αξίας και της τιµής εξαγωγής, ελήφθησαν υπόψη οιδιαφορές στους παράγοντες, για τις οποίες προβλήθηκαν
ισχυρισµοί και υποβλήθηκαν αποδεικτικά στοιχεία ότι
επηρεάζουν τη συγκρισιµότητα σύµφωνα µε το άρθρο 2παράγραφος 10 του βασικού κανονισµού. Σχετικά µε τοθέµα αυτό, έγιναν προσαρµογές για τα έξοδα χερσαίας καιθαλάσσιας µεταφοράς, ασφάλισης, διεκπεραίωσης,φόρτωσης καθώς και τα παρεπόµενα έξοδα και τα έξοδα
πιστώσεων. Επιπλέον, δεδοµένου ότι οι παραγωγοί στη
Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας έχουν ευκολότερη πρόσβασηστις πρώτες ύλες, η Επιτροπή θεώρησε ότι θα πρέπει ναγίνει πρόσθετη προσαρµογή για να ληφθεί υπόψη το χαµη-λότερο κόστος εξόρυξης του κοιτάσµατος µαγνησίτη πουοφείλεται σε ευνοϊκότερο δείκτη απόληψης κοιτάσµατος
στη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας σε σύγκριση µε την
Ινδία. Ως εκ τούτου, δεδοµένου ότι διαπιστώθηκε ότι οδείκτης απόληψης κοιτάσµατος στην Ινδία είναι ίδιος µεαυτόν που διαπιστώθηκε για την Τουρκία, που χρησιµο-ποιήθηκε ως χώρα αναφοράς κατά την προηγούµενη
έρευνα, και δεδοµένου ότι τα ενδιαφερόµενα µέρη δεν
υπέβαλαν νέα στοιχεία, αποφασίστηκε να εφαρµοστεί ηίδια προσαρµογή της κανονικής αξίας µε αυτή που είχεζητήσει η κινεζική πλευρά στην προηγούµενη έρευνα,ήτοι µείωση κατά 20 %του κόστους εξόρυξης που διαπι-
στώθηκε στην Ινδία.1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—7
▼B
(30) Τέλος, θεωρήθηκε δικαιολογηµένο το αίτηµα των κινέζων
εξαγωγέων για προσαρµογή της διαφοράς στο στάδιο εµπο-
ρίας, αλλά δεν θεωρήθηκε απαραίτητο να γίνει ακριβήςυπολογισµός, δεδοµένου ότι πρόκειται για επανεξέτασηγια λήξη ισχύος και δεδοµένου ότι θα εξακολουθούσε ναυπάρχει σηµαντικό περιθώριο ντάµπινγκ ακόµα και ανείχε γίνει τέτοια προσαρµογή.
6.Περιθώριο ντάµπινγκ
(31) Από τη σύγκριση της κανονικής αξίας και της τιµής
εξαγωγής προέκυψε ύπαρξη ντάµπινγκ, µε περιθώριοντάµπινγκ που ισούται µε το ποσό κατά το οποίο η κανο-νική αξία, όπως καθορίστηκε, υπερέβαινε την τιµή
εξαγωγής στην Κοινότητα. Το περιθώριο ντάµπινγκ που
διαπιστώθηκε, ως εκατοστιαίο ποσοστό της τιµής cifστα
κοινοτικά σύνορα, ήταν σηµαντικό.
∆.ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΕΣ ΕΠΑΝΕΜΦΑΝΙΣΗΣ Η ΣΥΝΕΧΙΣΗΣ ΤΗΣ
ΠΡΑΚΤΙΚΗΣ ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
(32) Μετά την ανάλυση της ύπαρξης πρακτικής ντάµπινγκ κατά
την ΠΕ, εξετάστηκαν οι πιθανότητες συνέχισης τηςπρακτικής ντάµπινγκ σε περίπτωση άρσης των εν λόγωµέτρων. Με βάση τις πληροφορίες που υπέβαλαν οι εξαγω-
γείς, θεωρείται πιθανόν να εξακολουθήσουν να
πραγµατοποιούνται κινεζικές εξαγωγές ΚΦΜ στις ίδιες ήκαι σε ακόµη χαµηλότερες τιµές από ό,τι κατα τη διάρκειατης ΠΕ. Σε αυτό συνηγορεί το γεγονός ότι οι επίσηµεςστατιστικές των Ηνωµένων Πολιτειών της Αµερικήςέδειξαν ότι οι κινεζικές τιµές εξαγωγής, σε επίπεδο fob,
προς την εν λόγω χώρα, που αποτελεί ένα από τους κυριό-
τερους προορισµούς ΚΦΜ από τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία τηςΚίνας, ήταν, κατά µέσο όρο, σηµαντικά χαµηλότερες απότις αντίστοιχες τιµές των κινεζικών εξαγωγών στηνΚοινότητα κατά την ΠΕ.
(33) Με βάση το γεγονός ότι οι εξαγωγές ΚΦΜ, καταγωγής
Κίνας, διαπιστώθηκε ότι πραγµατοποιήθηκαν σε τιµές
ντάµπινγκ κατά την ΠΕ και ότι, σύµφωνα µε τις πληροφο-ρίες που υπέβαλαν οι εξαγωγείς, προβλέπεται ελαφριάπτώση των κινεζικών τιµών εξαγωγής προς την Κοινότητα,και δεδοµένης της κινεζικής πολιτικής στον τοµέα τωντιµών που εφαρµόζονται προς τρίτες χώρες όπου δεν
ισχύουν µέτρα αντιντάµπινγκ, συνάγεται το συµπέρασµα
ότι η πρακτική ντάµπινγκ πιθανόν να συνεχιστεί, εάναρθούν τα εφαρµοζόµενα µέτρα.
(34) Επιπλέον, η κατάργηση του συστήµατος αδειών εξαγωγήςπου αναφέρεται παρακάτω, είναι πιθανόν να οδηγήσει σεπτώση των κινεζικών τιµών εξαγωγής σε περίπου 75 Ecu
ανά τόνο, πράγµα που θα ισοδυναµεί µε περαιτέρω αύξηση
του ντάµπινγκ.
Ε.ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΚΛΑ∆ΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ
(35) Σύµφωνα µε το άρθρο 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονι-
σµού, ο όρος «κοινοτικός κλάδος παραγωγής »θεωρείται
ότι περιλαµβάνει το σύνολο των κοινοτικών παραγωγών
οµοειδών προϊόντων ή εκείνους εξ αυτών των οποίωναθροιστικά η παραγωγή αντιπροσωπεύει το µεγαλύτεροµέρος της συνολικής κοινοτικής παραγωγής των εν λόγωπροϊόντων, όπως ορίζει το άρθρο 5 παράγραφος 4 του
βασικού κανονισµού. Η έρευνα επιβεβαίωσε ότι οι
αιτούντες κοινοτικοί παραγωγοί αντιπροσώπευαν 100 %
της κοινοτικής παραγωγής ΚΦΜ. Ως εκ τούτου, αποτελούντον κοινοτικό κλάδο παραγωγής κατά την έννοια τουάρθρου 4 παράγραφος 1 και του άρθρου 5 παράγραφος 4του βασικού κανονισµού.1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—8
▼B
ΣΤ.ΑΝΑΛΥΣΗΤΗΣΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣΣΤΗΝΚΟΙΝΟΤΙΚΗ
ΑΓΟΡΑ ΚΦΜ
(36) Κατά πρώτον, θα πρέπει να σηµειωθεί ότι τα περισσότερααπό τα συγκεκριµένα στοιχεία που αναφέρονται στονκοινοτικό κλάδο παραγωγής κατά την εν λόγω περίοδουπολογίστηκαν µε βάση τα στοιχεία τριών κοινοτικών
παραγωγών, της Grecian Magnesite, τηςMagnesitas Navarras
και τηςMagnesitas de Rubián. Ο τέταρτος κοινοτικός
παραγωγός, η Styromag, καθιερώθηκε ως ανεξάρτητη εται-
ρεία µόλις το 1996 συνεπεία της πτώχευσης της εταιρείαςMagindag το 1994, η οποία παρήγαγε επίσης ΚΦΜ. ∆εδο-
µένου ότι πληροφορίες για τη Styromag υπήρχαν µόνον
από το 1996 και εφεξής και για να δοθεί µια συνεκτική
εικόνα της οικονοµικής κατάστασης του κοινοτικούκλάδου παραγωγής, η Επιτροπή δεν θεώρησε σκόπιµο ναλάβει υπόψη της τις πληροφορίες της Styromag για την
ανάλυση της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου
παραγωγής. Τα στοιχεία της Styrοmagσυµπεριλήφθηκαν
στον προσδιορισµό της συνολικής κοινοτικήςκατανάλωσης και ελήφθησαν υπόψη στην ανάλυση τουποσοστού κατά το οποίο οι τιµές πώλησης των επίµαχωνεξαγωγών είναι χαµηλότερες από τις κοινοτικές, ανάλυσηπου καλύπτει την ΠΕ. Πρέπει επίσης να σηµειώσουµε ότι
η ανάλυση της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου
παραγωγής που παρατίθεται παρακάτω δεν θα ήταν διαφο-ρετική, εάν είχαν συµπεριληφθεί στην ανάλυση ταστοιχεία για τη Styromag που συνήχθησαν µε παρέκταση
για τα έτη 1994 και 1995.
1.Κατανάλωση στην κοινοτική αγορά
(37) Η συνολική κατανάλωση ΚΦΜ κατά την ΠΕ υπολογίστηκε
µε βάση:
—τον όγκο των πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου
παραγωγής στην κοινοτική αγορά,
—τις εισαγωγές ΚΦΜ στην Κοινότητα από τη Λαϊκή
∆ηµοκρατία της Κίνας και
—τις εισαγωγές ΚΦΜ στην Κοινότητα από όλες τις
άλλες τρίτες χώρες.
(38) Με βάση αυτά τα στοιχεία, η κατανάλωση αυξήθηκε από
328000 τόνους το 1994 σε 356000 τόνους κατά την ΠΕ,
επίπεδο που πλησιάζει αυτό που διαπιστώθηκε κατά την
προηγούµενη περίοδο έρευνας ( 368000 τόνοι). Η περίοδος
1994 έως 1996 χαρακτηρίστηκε από συνεχή αύξηση τηςκατανάλωσης µέχρι 422000 τόνους το 1996. Η κατανάλωση
στην Κοινότητα σηµείωσε αύξηση λόγω της επιρροής τωνκαιρικών συνθηκών στη ζήτηση ΚΦΜ χαµηλής ποιότητας,
που χρησιµοποιείται κυρίως στη γεωργία και λόγω της
δυνητικής ανάπτυξης ορισµένων νέων βιοµηχανικώναγορών. Αφού έφτασε στο ανώτατο σηµείο, η ζήτησηµειώθηκε κατά 18 %το 1997, αλλά ανέκαµψε εν µέρει
κατά την ΠΕ.
(39) Τέλος, µπορούµε να πούµε ότι η κοινοτική κατανάλωσηΚΦΜ που χρησιµοποιήθηκε για τις δύο εφαρµογές είναικατανεµηµένη µε σχετικά ίσο τρόπο, ήτοι περίπου 50 %
της κατανάλωσης χρησιµοποιήθηκε για γεωργικούςσκοπούς, ενώ το άλλο ήµισυ προορίστηκε για βιοµηχανι-
κούς σκοπούς.
2.Εισαγωγές από την εν λόγω χώρα
α)Όγκος εισαγωγών, ποσοστό των εισαγωγών και µερίδιο των
εισαγωγών κατά την υπό εξέταση περίοδο στην αγορά
(40) Ο όγκος των εισαγωγών ΚΦΜ, καταγωγής Λαϊκής ∆ηµο-
κρατίας της Κίνας, αυξήθηκε από 86089 τόνους το 1994
σε110592 τόνους κατά την ΠΕ, που ισοδυναµεί µε αύξηση1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—9
▼B
περίπου 28%κατά την υπό εξέταση περίοδο. Ο όγκος των
εισαγωγών κατά την ΠΕ πλησιάζει το επίπεδο τηςπροηγούµενης περιόδου της αρχικής έρευνας ( 120000
τόνοι).
(41) Το ποσοστό ΚΦΜ που εισήχθη από τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία
της Κίνας επί του όγκου όλων των εισαγωγών στηνΚοινότητα κυµάνθηκε από 77 έως 82 %κατά την υπό
εξέταση περίοδο. Το ποσοστό των εισαγωγών έφτασε στο
ανώτατο σηµείο το 1996, έτος κατά το οποίο υπήρχε η
µεγαλύτερη ζήτηση. Εντούτοις, θα πρέπει να σηµειωθείότι κατά την προηγούµενη περίοδο έρευνας, το µερίδιοτων εισαγωγών της Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κίνας ήτανµόνο περίπου 54 %.
(42) Το µερίδιο αγοράς των εισαγωγών από τη Λαϊκή ∆ηµο-
κρατία της Κίνας στην κοινοτική αγορά αυξήθηκε από το1994 έως την ΠΕ από 26,3 έως 31 %.Αυτό ισοδυναµεί µε
συνολική αύξηση 4,7 µονάδων κατά την υπό εξέτασηπερίοδο. Το 1996, το έτος µε την εξαιρετικά υψηλήζήτηση, το κινεζικό µερίδιο στην αγορά έφτασε σε 36,4 %.
Κατά την προηγούµενη έρευνα, οι εισαγωγές από τη Λαϊκή
∆ηµοκρατία της Κίνας είχαν µερίδιο αγοράς 32 %κατά την
ΠΕ.
β)Εξέλιξη των τιµών και πολιτική σχετικά µε τις τιµές κατά
τις εισαγωγές του εν λόγω προϊόντος
i)Εξέλιξη της τιµής των εν λόγω εισαγωγών
(43) Σύµφωνα µε τις πληροφορίες της Eurostat, οι κινεζικές
µέσες τιµές πώλησης cifστην Κοινότητα αυξήθηκαν
σηµαντικά στο διάστηµα µεταξύ 1994 και 1995 και κατόπινσηµείωσαν συνεχή µείωση. Οι µέσες τιµές πώλησης τωνεν λόγω εισαγωγών αυξήθηκαν, συνεπώς, κατά την υπό
εξέταση περίοδο κατά περίπου 14 %.
(44) Προβλήθηκε το επιχείρηµα ότι το κινεζικό σύστηµα
αδειών εξαγωγής που, κατά τους ισχυρισµούς, καθιερώθηκεµετά την επιβολή των δασµών αντιντάµπινγκ, θα περιόριζεπροοδευτικά την προσφορά κινεζικών ΚΦΜ στηνΚοινότητα αυξάνοντας έτσι τις κινεζικές τιµές πώλησης
στην Κοινότητα. Εντούτοις, όπως αναφέρεται παραπάνω, ο
όγκος των εισαγωγών από την Κίνα αυξήθηκε κατά 28 %
κατά την υπό εξέταση περίοδο, και, παρόλο που οι τιµέςεισαγωγής των κινεζικών προϊόντων στην Κοινότητααυξήθηκαν µετά την επιβολή των µέτρων το 1993 µέχρι το
1995, στη συνέχεια σηµείωσαν συνεχή πτώση.
ii)Πολιτική των εξαγωγέων στο θέµα των τιµών
(45) Για να προσδιοριστεί η πολιτική των εξαγωγέων στο θέµα
των τιµών σε σχέση µε την αντίστοιχη πολιτική των κοινο-
τικών παραγωγών, αναλύθηκαν τόσο οι τιµές τωνεξαγωγέων όσο και οι τιµές του κοινοτικού κλάδουπαραγωγής για την ΠΕ. Στην ανάλυση αυτή, χρησιµο-ποιήθηκαν οι πωλήσεις του κοινοτικού κλάδου παραγωγήςκαι οι πωλήσεις των κινέζων συνεργαζόµενων εξαγωγέων
στους µη συνδεδεµένους εισαγωγείς στην Κοινότητα,
καθώς και οι µεταπωλήσεις από τους συνδεδεµένουςεισαγωγείς σε µη συνδεδεµένους πελάτες, που θεωρούνταιότι είναι στο ίδιο στάδιο εµπορίας. Για την εν λόγωανάλυση, το προϊόν υποδιαιρέθηκε σε δύο κατηγορίες
ανάλογα µε τη χρησιµοποίησή του για γεωργικές ή βιοµη-
χανικές εφαρµογές. Με βάση τα παραπάνω, οι τιµέςπώλησης του ΚΦΜ που παρήγαγε και πώλησε ο κοινο-τικός κλάδος παραγωγής συγκρίθηκαν µε τις τιµέςπώλησης του κινεζικού ΚΦΜ που χρησιµοποιήθηκε γιατον ίδιο σκοπό.1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—10
▼B
(46) Θα πρέπει να σηµειωθεί ότι οι συνεργασθέντες κινέζοι
εξαγωγείς πώλησαν σηµαντικό µερίδιο του όγκου
εξαγωγών τους στην Κοινότητα µέσω πελατών εγκατεστη-µένων έξω από την Κοινότητα σε επίπεδο fobστα κινεζικά
σύνορα. Συνεπώς, χρειάστηκε να γίνουν προσαρµογές γιανα επιτευχθεί επίπεδο τιµών cifστα σύνορα της
Κοινότητας µε βάση τις πληροφορίες των συνεργασθέντων
εισαγωγέων και εξαγωγέων.
(47) Ο σταθµισµένος µέσος όρος των τιµών cifτων εν λόγω
εισαγωγών συγκρίθηκε µε τις τιµές των κοινοτικώνπαραγωγών, που προσαρµόστηκαν για να ληφθούν υπόψη
οι διαφορές στους όρους παράδοσης, για τις αγορές στις
οποίες πραγµατοποίησαν πωλήσεις και τα δύο µέρη, δεδο-µένου ότι µόνο σε αυτές τις αγορές ήταν δυνατό να γίνειχρήσιµη σύγκριση. Από την έρευνα προέκυψε ότι οι συνο-λικές µέσες τιµές πώλησης των κινέζων εξαγωγέων και για
τις δυο χρήσεις ήταν χαµηλότερες από αυτές του κοινο-
τικού κλάδου παραγωγής. Πιο συγκεκριµένα,διαπιστώθηκε ότι, σε σχετικές τιµές, ο µέσος όρος τηςδιαφοράς µεταξύ των τιµών των κινεζικών εξαγωγών καιτων τιµών του κοινοτικού κλάδου παραγωγής ήταν µεγαλύ-τερος για τον ΚΦΜ που χρησιµοποιείται στο βιοµηχανικό
τοµέα από ό,τι για τον ΚΦΜ που χρησιµοποιείται στο
γεωργικό τοµέα.
(48) Τέλος, η ανάλυση των απαντήσεων στο ερωτηµατολόγιοτων συνεργασθέντων εισαγωγέων έδειξε ότι, για σηµαν-
τικές πωλήσεις ΚΦΜ που χρησιµοποιούνται για
γεωργικούς σκοπούς, η τιµή πώλησης cifτων εξαγωγέων
ήταν στο ελάχιστο επίπεδο 112 Ecuανά τόνο, πράγµα που
υποδηλώνει ότι αυτές οι τιµές περιορίζονταν από τα µέτρααντιυτάµπινγκ που εφαρµόζονται επί του παρόντος.
(49) Παρά το γεγονός ότι οι τιµές των εξαγωγών δεν αντανα-κλούσαν το γεγονός ότι ο κινεζικός ΚΦΜ είχεµεγαλύτερη καθαρότητα από τον ΚΦΜ που παράγει οκοινοτικός κλάδος, η Επιτροπή δεν θεώρησε απαραίτητο
να εφαρµόσει παράγοντα προσαρµογής. Ο κοινοτικός
κλάδος παραγωγής είχε ζητήσει µια τέτοια προσαρµογή.
3.Οικονοµική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου
παραγωγής
α)Παραγωγή
(50) Συγκρίνοντας την κατάσταση στην αρχή και στο τέλος της
υπό εξέταση περιόδου, η συνολική παραγωγή ΚΦΜυπήρξε σχετικά σταθερή από το 1994 έως την ΠΕ. Η
παραγωγή αυξήθηκε κατά 6 %,από περίπου 207000 τόνους
σε περίπου 219000 τόνους κατά την προαναφερθείσα
περίοδο.
β)Παραγωγική ικανότητα
(51) Η παραγωγική ικανότητα του κοινοτικού κλάδου
παραγωγής αυξήθηκε από 265000 τόνους το 1994 σε
280000 τόνους κατά την ΠΕ. Αυτό ισοδυναµεί µε αύξηση
περίπου 6%κατά την υπό εξέταση περίοδο.
γ)Χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότητας
(52) Η χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότητας του κοινο-
τικού κλάδου παραγωγής, 78 %,ανήλθε περίπου στο ίδιο
επίπεδο το 1994 και κατά την ΠΕ. Εντούτοις, η χρησιµο-
ποίηση της παραγωγικής ικανότητας αυξήθηκε σε 89 και88%αντίστοιχα το 1995 και 1996. Αυτό οφείλεται σε
προσδοκίες για µεγάλο αριθµό πωλήσεων κατά την ενλόγω περίοδο, που, ιδίως το 1996, δεν πραγµατοποιήθηκαν.Από τότε, η χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότητας1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—11
▼B
του κοινοτικού κλάδου παραγωγής σηµείωσε συνεχή
µείωση.
δ)Πωλήσεις ανά όγκο
(53) Ο συνολικός όγκος πωλήσεων των κοινοτικών παραγωγών
αυξήθηκε από περίπου 209000 τόνους το 1994 σε περίπου
211000 τόνους κατά την ΠΕ. Ο όγκος πωλήσεων αυξήθηκε
σηµαντικά στο διάστηµα µεταξύ 1994 και 1995, αλλά απότότε σηµείωσε σταθερή µείωση.
ε)Μερίδιο αγοράς
(54) Το µερίδιο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην κοινο-
τική αγορά µειώθηκε από 63 %το 1994 σε 58 %κατά την
ΠΕ. Αυτό ισοδυναµεί σε µείωση κατά πέντε εκατοστιαίεςµονάδες κατά την υπό εξέταση περίοδο. Το 1996, το έτος
µε την ιδιαίτερα υψηλή ζήτηση, το µερίδιο αγοράς του
κοινοτικού κλάδου παραγωγής µειώθηκε σε 50 %.Παρόλο
που το επόµενο έτος ο κοινοτικός κλάδος παραγωγήςανέκτησε τις απολεσθείσες εκατοστιαίες µονάδες, τοµερίδιο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής παρουσίασε εκ
νέου καθοδική τάση από το 1997.
στ)Εξέλιξη των τιµών
(55) Από την έρευνα προέκυψε ότι η µέση τιµή πώλησης των
κοινοτικών παραγωγών ΚΦΜ αυξήθηκε κατά 7 %από το
1994, έως την ΠΕ. Οι τιµές πώλησης του κοινοτικούκλάδου παραγωγής έφθασαν στο ανώτατο σηµείο το 1996λόγω της υψηλής ζήτησης της αγοράς κατά το εν λόγωέτος. Παρόλο που οι τιµές ΚΦΜ για γεωργική χρήση
αυξήθηκαν κατά την υπό εξέταση περίοδο κατά 13 %,οι
τιµές πώλησης για τον ΚΦΜ που χρησιµοποιείται γιαβιοµηχανικούς σκοπούς ανήλθαν κατά 6 %.Εντούτοις,
στις περιπτώσεις όπου οι τιµές ΚΦΜ για γεωργική χρήσηπαρουσίασαν σχετικά σταθερή εξέλιξη µετά από τοανώτατο όριο του 1996, οι τιµές των ΚΦΜ που χρησιµο-
ποιούνται για βιοµηχανικούς σκοπούς µειώθηκαν κατά 5 %.
ζ)Αποδοτικότητα
(56) Για την ανάλυση της αποδοτικότητας, ελήφθησαν υπόψη οι
πωλήσεις ορισµένων υποπροϊόντων της παραγωγής ΚΦΜτου κοινοτικού κλάδου παραγωγής, µε αποτέλεσµα τηµείωση του κόστους που σχετίζεται συγκεκριµένα µε τονΚΦΜ και την αύξηση των κερδών που σχετίζονται γενικάµε τον ΚΦΜ. Εντούτοις, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής
ισχυρίστηκε ότι αυτές οι πωλήσεις είχαν προσωρινό χαρα-
κτήρα και πιθανόν να σταµατούσαν αµέσως. Η Επιτροπήθεώρησε ότι λόγω του σηµαντικού αριθµού πωλήσεωνυποπροϊόντων, τόσο από άποψη αξίας όσο και από άποψηόγκου, που είχαν πραγµατοποιηθεί για εκτεταµένο χρονικόδιαστηµα, οι εν λόγω πωλήσεις έπρεπε να συµπεριληφθούν
στην ανάλυση της αποδοτικότητας σχετικά µε τον ΚΦΜ,
µε αποτέλεσµα την αύξηση της αποδοτικότητας από τιςπωλήσεις ΚΦΜ.
(57) Με βάση τα παραπάνω, η αποδοτικότητα του κοινοτικούκλάδου παραγωγής, εκφρασµένη ως εκατοστιαίο ποσοστότων καθαρών πωλήσεων, αυξήθηκε κατά την υπό εξέτασηπερίοδο από σταθµισµένο µέσο όρο ζηµίας 4 %το 1994 σε
κέρδος 5,2%κατά την ΠΕ. Η κατάσταση του κοινοτικού
κλάδου παραγωγής ως προς το κέρδος βελτιώθηκε σεγενικές γραµµές κατά 9,2 εκατοστιαίες µονάδες κατά τηνυπό εξέταση περίοδο. Εντούτοις, ο κοινοτικός κλάδοςπαραγωγής θεωρεί απαραίτητο ετήσιο ποσοστό κέρδους10%γία τη διατήρηση των δραστηριοτήτων του.1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—12
▼B
η)Απασχόληση
(58) Η απασχόληση στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής µειώθηκε
κατά 6,7%κατά την υπό εξέταση περίοδο.
θ)Αποθέµατα
(59) Τα τελικά αποθέµατα των κοινοτικών παραγωγών
αυξήθηκαν από 24788 τόνους το 1994 σε 34240 τόνους
κατά την ΠΕ, πράγµα που ισοδυναµεί µε αύξηση περίπου38%κατά την υπό εξέταση περίοδο. Τα τελικά αποθέµατα
σηµείωσαν συνεχή αύξηση από το 1994 ως το 1997, αλλάµειώθηκαν κατά την ΠΕ.
ι)Επενδύσεις
(60) Οι συνολικές επενδύσεις του κοινοτικού κλάδου
παραγωγής αυξήθηκαν κατά περίπου 23 %κατά το
διάστηµα από το 1994 έως την ΠΕ. Ο κοινοτικός κλάδοςπαραγωγής πραγµατοποίησε πολλές επενδύσεις, ιδίως
κατά τα έτη 1995 και 1996. Οι επενδύσεις αφορούσαν
κυρίως τη βελτίωση και την περαιτέρω ορθολογικήοργάνωση της παραγωγικής διαδικασίας για τον περιο-ρισµό των δαπανών. Ένα µέρος του κοινοτικού κλάδουπαραγωγής καθιέρωσε σύγχρονα φίλτρα στις καµίνους του
για τη µείωση της περιβαλλοντικής ρύπανσης.
ια)Εξαγωγικές δραστηριότητες του κοινοτικού κλάδου
παραγωγής
(61) Οι εξαγωγές ΚΦΜ του κοινοτικού κλάδου παραγωγής σε
τρίτες χώρες παρουσιάζουν σχετικά σταθερή ανάπτυξη. Οι
ετήσιες εξαγωγές κατά την υπό εξέταση περίοδο ανήλθαν
σε περίπου8000 έως11000 τόνους ετησίως.
ιβ)Συµπέρασµα
(62) Μετά την επιβολή µεταβλητού δασµού αντιντάµπινγκ το
1993, η κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής
βελτιώθηκε κατά την υπό εξέταση περίοδο. Οικονοµικοί
παράγοντες, όπως η παραγωγή, η παραγωγική ικανότητα,οι µέσες τιµές πώλησης ανά τόνο, η αποδοτικότητα και οιεπενδύσεις παρουσίασαν θετική εξέλιξη. Τόσο ηπαραγωγή όσο και η παραγωγική ικανότητα αυξήθηκαν
κατά περίπου 6 %κατά την υπό εξέταση περίοδο, ενώ οι
µέσες τιµές πώλησης αυξήθηκαν κατά περίπου 7 %κατά
την ίδια περίοδο. Μετά δύο έτη απωλειών, οι πωλήσειςτου κοινοτικού κλάδου παραγωγής απέβησαν αποδοτικέςεκ νέου από το 1996. Αυτό πιθανόν να οφείλεται στηµείωση του προσωπικού και στις επενδύσεις που έγιναν
κατά τα προηγούµενα έτη για την ορθολογική οργάνωση
της παραγωγής. Ο όγκος των πωλήσεων του κοινοτικούκλάδου παραγωγής και η χρησιµοποίηση της παραγωγικήςικανότητας έφθασαν κατά την ΠΕ στο ίδιο επίπεδο µε το1994. Ωστόσο, από την παραπάνω ανάλυση προκύπτει
επίσης ότι αυτό δε συµβαίνει για όλους τους δείκτες και
ότι, ιδίως, από το 1996 και µετά, σηµειώνεται καθοδικήτάση.
(63) Πράγµατι, η χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότητας,
το µερίδιο αγοράς, η απασχόληση και τα τελικά αποθέµατα
δεν παρουσίασαν ευνοϊκή εξέλιξη. Ο κοινοτικός κλάδοςπαραγωγής έχασε περίπου πέντε εκατοστιαίες µονάδες τηςκοινοτικής αγοράς κατά την εν λόγω περίοδο. Ο κοινο-τικός κλάδος παραγωγής απασχόλησε 6,7 %λιγότερο
προσωπικό κατά την ΠΕ σε σύγκριση µε το 1994. Τα
τελικά αποθέµατα του κοινοτικού κλάδου παραγωγήςσηµείωσαν συνεχή αύξηση στο διάστηµα µεταξύ 1994 και1997—η συνολική αύξηση κατά την υπό εξέταση περίοδο
ανήλθε σε 38 %.Επιπλέον, η χρησιµοποίηση της παραγω-
γικής ικανότητας από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—13
▼B
µειώθηκε σταθερά από το 1995 και πέρα, ήτοι ακόµα και το
1996, το έτος της υψηλής ζήτησης, η χρησιµοποίηση τηςπαραγωγικής ικανότητας δεν αυξήθηκε σε ποσοστό µεγα-
λύτερο από 88 %.
(64) Από την έρευνα προέκυψε ότι, παρόλο που η κατάσταση
του κοινοτικού κλάδου παραγωγής βελτιώθηκε σε ορισµέ-νους τοµείς, ορισµένοι άλλοι οικονοµικοί παράγοντες δενεξελίχθηκαν τόσο ευνοϊκά. Αυτό συνέβη σε συνδυασµό µε
τις χαµηλές τιµές των εισαγωγών από την Κίνα, που
πραγµατοποιήθηκαν σχεδόν στην ελάχιστη τιµή και πουάσκησαν πίεση στις τιµές του κοινοτικού κλάδουπαραγωγής. Αυτό εµπόδισε τον κοινοτικό κλάδοπαραγωγής να ανακάµψει πλήρως από τις επιπτώσεις των
προηγούµενων πρακτικών ντάµπινγκ.
(65) Προβλήθηκε ο ισχυρισµός ότι ο κοινοτικός κλάδος
παραγωγής βελτίωσε την κατάστασή του στην κοινοτικήαγορά παρά τη συνεχή παρουσία εισαγωγών από την ενλόγω χώρα. Σχετικά µε αυτό το θέµα, µπορούµε να σηµειώ-σουµε ότι, παρόλο που τα µέτρα αντιντάµπινγκ συνέβαλαν
στη βελτίωση της οικονοµικής κατάστασης του κοινοτικού
κλάδου παραγωγής, οι επιπτώσεις τους, όπως αναφέρθηκεπαραπάνω, µετριάστηκαν. Στο επιχείρηµα αυτό συνηγορείτο γεγονός ότι οι εισαγωγές από τη Λαϊκή ∆ηµοκρατίατης Κίνας αυξήθηκαν κατά 28 %κατά την υπό εξέταση
περίοδο, κερδίζοντας έτσι 4,7 εκατοστιαίες µονάδες όσον
αφορά το µερίδιο αγοράς κατά την ίδια περίοδο.
4.Όγκος εισαγωγών και τιµές εισαγωγής από άλλες τρίτες
χώρες
α)Όγκος εισαγωγών
(66) Ο όγκος των εισαγωγών ΚΦΜ από άλλες τρίτες χώρες
αυξήθηκε κατά την υπό εξέταση περίοδο από 25000 τόνους
το 1994 σε26000 τόνους κατά την περίοδο έρευνας. Αυτό
ισοδυναµεί µε αύξηση κατά περίπου 4 %.Λόγω της
προαναφερθείσας υψηλής ζήτησης ΚΦΜ το 1996, οιεισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες έφθασαν στο ανώτατοσηµείο κατά το εν λόγω έτος, µε περισσότερους από33000 τόνους.
(67) Το µερίδιο αγοράς εισαγωγών από άλλες τρίτες χώρες ήταν
8%από το 1994 έως το 1996 και µειώθηκε κατά µία εκατο-
στιαία µονάδα το 1997. Το µερίδιο αγοράς για τις χώρεςαυτές ήταν σχετικά σταθερό κατά την υπό εξέτασηπερίοδο.
β)Τιµές πώλησης για τις εισαγωγές από τρίτες χώρες
(68) Σύµφωνα µε τα στοιχεία της Eurostat, η µέση τιµή πώλησης
για εισαγωγές από τρίτες χώρες αυξήθηκε κατά 43 %κατά
την υπό εξέταση περίοδο.
5.Συµπέρασµα
(69) Σε σύγκριση µε τα στοιχεία της προηγούµενης έρευνας, η
κοινοτική κατανάλωση παρουσίασε σχετικά σταθερή
εξέλιξη. Προβλήθηκε ο ισχυρισµός ότι η ζήτηση στην
Κοινότητα αυξήθηκε ταχέως στο διάστηµα µεταξύ 1995και 1996, υπερβαίνοντας έτσι την παραγωγική ικανότητατου κοινοτικού κλάδου παραγωγής, πράγµα που κατέστησεαναπόφευκτη την αύξηση των εισαγωγών ΚΦΜ από την
Κίνα. Θα πρέπει να σηµειωθεί ωστόσο ότι το ποσοστό
χρησιµοποίησης της παραγωγικής ικανότητας του κοινο-τικού κλάδου παραγωγής ήταν περίπου 89 %το 1995 και
από τότε άρχισε να σηµειώνει συνεχή µείωση. Συνεπώς,θα πρέπει να συναχθεί το συµπέρασµα ότι η κοινοτικήκατανάλωση δεν είχε σηµαντική επιρροή στην κατάσταση1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—14
▼B
του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά την υπό εξέταση
περίοδο.
(70) Επιπλέον, φαίνεται ότι ο όγκος των εισαγωγών από τηνΚίνα αυξήθηκε κυρίως λόγω της πτώσης των τιµών των
εισαγωγών από την Κίνα από το 1995 και µετά. Εν πάση
περιπτώσει, δεν σηµειώθηκε καµιά σηµαντική αύξηση τηςζήτησης κατά το διάστηµα µέχρι την περίοδο έρευνας,πράγµα που θα εξηγούσε την αύξηση των εισαγωγών καιτου µεριδίου αγοράς του κινεζικού ΚΦΜ, όπως διαπι-
στώθηκε κατά την έρευνα.
(71) Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής κατέβαλε σηµαντικές
προσπάθειες για την αύξηση της ανταγωνιστικότητάς τουέναντι των κυριοτέρων κινέζων ανταγωνιστών, καθώς καιανταγωνιστών από άλλες τρίτες χώρες. Αυτές οιπροσπάθειες αντανακλώνται κυρίως στην έκταση των επεν-δύσεων κατά την υπό εξέταση περίοδο. Από το 1994 έως το
1997, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής επένδυσε σηµαντικά
ποσά για να εκσυγχρονίσει και να οργανώσει ορθολογικάτις εγκαταστάσεις παραγωγής του. Εντούτοις, λόγω τηςσυνέχισης των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενοντάµπινγκ από τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας, αυτές οι
προσπάθειες δεν πέτυχαν πλήρως. Η κατάσταση του κοινο-
τικού κλάδου παραγωγής παρέµεινε ευάλωτη.
Ζ.ΠΙΘΑΝΟΤΗΤΕΣ ΕΠΑΝΕΜΦΑΝΙΣΗΣ ΖΗΜΙΑΣ
1.Ανάλυση της κατάστασης της υπό εξέταση εξάγουσας
χώρας
α)Το κινεζικό σύστηµα αδειών
(72) Τον Απρίλιο 1994, το Moftec ( Υπουργείο Εξωτερικού
Εµπορίου και Οικονοµικής Συνεργασίας)και το CCCMMC
(κινεζικό Εµπορικό Επιµελητήριο, εισαγωγείς και εξαγω-
γείς ορυκτών και χηµικών ουσιών)καθιέρωσαν σύστηµα
αδειών εξαγωγής για όλες τις εξαγωγές ορισµένων
ορυκτών, σύστηµα που είναι βασικά όµοιο µε το σύστηµαεξαγωγικών ποσοστώσεων. Όλα τα είδη µαγνησίας, συµπε-ριλαµβανοµένου του καυστικού φρυγµένου µαγνησίτη,καλύφθηκαν έκτοτε από το εν λόγω σύστηµα αδειών. Το
1998, η επιβάρυνση για την άδεια ανήρχετο σε 37 Ecuανά
τόνο ΚΦΜ. Αυτό σηµαίνει ότι, εάν επιτευχθεί η ελάχιστητιµή 112Ecuανά τόνο, η πραγµατική τιµή πώλησης χωρίς
την επιβάρυνση για την άδεια θα ήταν περίπου 75 Ecuανά
τόνο.
(73) Επιπλέον, σύµφωνα µε τα στοιχεία της Eurometaux, η
επαρχίαLiaoning όπου βρίσκονται οι περισσότεροι
παραγωγοί, καθιέρωσε το 1995 έναν άλλο τοπικό φόρο
που το 1997 ανερχόταν περίπου σε 15 Ecuανά τόνο.
Προβλήθηκε το επιχείρηµα ότι αυτό το σύστηµα αδειώνεπαρκεί για να µειωθεί ο κίνδυνος νέων ζηµιογόνωνπρακτικών ντάµπινγκ.
(74) ΗEurometaux ισχυρίστηκε ότι το κινεζικό σύστηµα αδειών
για το µαγνησίτη θα µπορούσε σύντοµα να καταργηθεί και
εξέφρασε το φόβο ότι οι εξαγωγές µαγνησίτη της Κίνας,
συνεπεία της εν λόγω κατάργησης, θα αυξάνονταν σεόγκο ενώ οι τιµές θα µειώνονταν σηµαντικά αν δεν συνεχί-ζονταν τα µέτρα αντιντάµπινγκ.
(75) Οι εξαγωγείς ισχυρίζονται ότι το σύστηµα αδειών επέφερεσταθερότητα και αξιοπιστία στις εξαγωγές µαγνησίτη από
τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας και ότι δεν υπάρχει λόγος
να υποθέσει κανείς ότι το σύστηµα σύντοµα θα καταργηθεί.Ανέφεραν επίσης ότι οι εξαγωγείς, σε περίπτωση µη συνέ-χισης των µέτρων αντιντάµπινγκ και κατάργησης τουσυστήµατος αδειών, ασφαλώς δεν θα µείωναν τις τιµέςτους σε µια σταθερή αγορά όπως αυτή της Ευρωπαϊκής1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—15
▼B
Κοινότητας, αποφασίζοντας ξαφνικά να µην αποκοµίσουν
µεγαλύτερα κέρδη.
(76) Με βάση τα παραπάνω επιχειρήµατα και λόγω της φύσεωςτου συστήµατος που περιγράφηκε παραπάνω και το οποίοδιαχειρίζεται αυτόνοµα η κυβέρνηση της εξάγουσας
χώρας, θα πρέπει να δηλώσουµε ότι η ύπαρξη ή η
κατάργηση ενός συστήµατος αδειών εξαγωγής δεν µπορείνα επηρεάσει την απόφαση των οργάνων της Κοινότηταςσχετικά µε την ανανέωση ή µη των µέτρων αντιντάµπινγκ.Πάντως, η ανάλυση του εν λόγω συστήµατος απλώςυπογράµµισε τις πιθανότητες των Κινέζων εξαγωγέων να
πωλήσουν ΚΦΜ σε πολύ χαµηλές τιµές.
β)Κινεζικές εξαγωγές σε τρίτες χώρες
(77) Η Επιτροπή, µε βάση τις εµπορικές στατιστικές των
Ηνωµένων Πολιτειών της Αµερικής, ανέλυσε τις εξαγωγέςΚΦΜ της Κίνας προς τις Ηνωµένες Πολιτείες τηςΑµερικής. Αυτές οι εισαγωγές αντιπροσώπευαν 67 %των
εισαγωγών ΚΦΜ στις Ηνωµένες Πολιτείες της Αµερικήςσε παγκόσµιο επίπεδο το 1997 και 63 %έως τον Αύγουστο
1998.
(78) Ο συνολικός όγκος εξαγωγών της Κίνας προς τις ΗνωµένεςΠολιτείες της Αµερικής αυξήθηκε από 72477 τόνους το
1994 σε89440 τόνους το 1997, πράγµα που ισοδυναµεί µε
αύξηση 23 %.Το 1995, οι εξαγωγές της Κίνας στις
Ηνωµένες Πολιτείες της Αµερικής αυξήθηκαν σε περισσό-τερο από96000 τόνους σε απόλυτες τιµές, όγκος που είναι
περίπου στο ίδιο επίπεδο µε τον όγκο των κινεζικών
εξαγωγών στην Κοινότητα, ενώ η τάση ήταν και πάλι
καθοδική το 1996.
(79) Παρόλο που οι κινεζικές τιµές πώλησης cifστις Ηνωµένες
Πολιτείες αυξήθηκαν στο διάστηµα από το 1994 έως το1995 κατά 80 %,αρχίζοντας από πολύ χαµηλό επίπεδο,
σηµείωσαν από τότε µείωση και παρέµειναν σε σηµαντικάχαµηλότερο επίπεδο από την ελάχιστη τιµή 112 Ecuανά
τόνο της ΕΕ, που εφαρµόστηκε το 1993.
(80) Από τη σύγκριση των τιµών όλων των τύπων ΚΦΜπροέκυψε, σύµφωνα µε τα στοιχεία της Eurostat, µέση κινε-
ζική τιµή πώλησης στην κοινοτική αγορά περίπου κατά
ένα τρίτο υψηλότερη από τη µέση τιµή πώλησης στηναγορά των Ηνωµένων Πολιτειών της Αµερικής. Ως εκτούτου, δεν φαίνεται να υπάρχει λόγος να υποθέσουµε ότι,ελλείψει µέτρων, οι κινεζικές τιµές δεν θα µειώνονταν σεεπίπεδα συγκρίσιµα µε τις τιµές εισαγωγής στις Ηνωµένες
Πολιτείες της Αµερικής, δεδοµένου ιδίως ότι οι τιµές
εισαγωγής στην Κοινότητα, διαπιστώθηκε ότι ήταν ενµέρει παραπλήσιες, αν όχι ίσες, µε την ελάχιστη τιµή,δηλαδή φαίνεται ότι είναι σε αυτό το επίπεδο µόνο λόγωτης ύπαρξης ελάχιστης τιµής.
γ)Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα, χρησιµοποίηση της
παραγωγικής ικανότητας και αποθέµατα
(81) Η Επιτροπή έστειλε ερωτηµατολόγια σε οκτώ κινέζους
παραγωγούς και εµπορικές εταιρείες, µεταξύ άλλων, για
να διαπιστώσει το επίπεδο παραγωγής, την παραγωγική
ικανότητα, τη χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότηταςκαι τα αποθέµατα. Εντούτοις, η Επιτροπή δεν µπόρεσε ναπροσδιορίσει τα επίπεδα παραγωγής των κινέζωνπαραγωγών ούτε την ακριβή παραγωγική ικανότητα, τη
χρησιµοποίηση της παραγωγικής ικανότητας και τα αποθέ-
µατα, δεδοµένου ότι τρεις από τις τέσσεριςσυνεργαζόµενες εταιρείες είναι απλώς εµπορικές εταιρείεςκαι µόνο µια παράγει ΚΦΜ. Οι άλλοι παραγωγοί δενσυνεργάστηκαν. ∆εδοµένου ότι δεν κατέστη δυνατή µιααντιπροσωπευτική ανάλυση της κινεζικής παραγωγής1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—16
▼B
ΚΦΜ και δεδοµένου ότι δεν υπήρχαν επίσηµες στατι-
στικές, η Επιτροπή αναγκάστηκε, σύµφωνα µε το άρθρο18 του βασικού κανονισµού, να χρησιµοποιήσει τα διαθέ-
σιµα στοιχεία.
(82) Ως εκ τούτου, αποφασίστηκε ότι θα πρέπει να χρησιµοποι-
ηθούν οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν µετά από αίτησηγια επανεξέταση και οι οποίες προέρχονται από τονκλάδο παραγωγής και την έρευνα της αγοράς. Σύµφωνα µεαυτές τις πηγές, η παραγωγή κατά τα τελευταία έτη µπορεί
να υπολογιστεί σε περίπου 600000 τόνους ετησίως, από
τους οποίους µόνο 200000 τόνοι προορίζονται για την κινε-
ζική εγχώρια αγορά.
(83) Με βάση τα ίδια στοιχεία, οι πληροφορίες πουυποβλήθηκαν µετά από αίτηση για επανεξέταση χρησιµο-ποιήθηκαν για τον προσδιορισµό της παραγωγικήςικανότητας, της χρησιµοποίησης της παραγωγικής
ικανότητας και των αποθεµάτων. Σύµφωνα µε την ίδια
πηγή, η παραγωγική ικανότητα των κινέζων παραγωγώνανήλθε σε περισσότερο από 700000 τόνους ετησίως.
Όσον αφορά τη χρησιµοποίηση της παραγωγικήςικανότητας, οι κινέζοι παραγωγοί έχουν σηµαντικό πλεό-
νασµα παραγωγικής ικανότητας. Τα κινεζικά αποθέµατα
ΚΦΜ ανήλθαν σε περίπου 500000 τόνους.
2.Συµπέρασµα για την επανεµφάνιση ζηµιογόνου
πρακτικής ντάµπινγκ
(84) Οι κινεζικές τιµές εξαγωγής στην άλλη σηµαντική αγοράΚΦΜ, τις Ηνωµένες Πολιτείες της Αµερικής, στις οποίες
εφαρµόζεται το σύστηµα αδειών εξαγωγής, ήταν πολύ
χαµηλές στο διάστηµα από το 1994 έως τα µέσα 1998.Παρόλο που οι εν λόγω τιµές αυξήθηκαν από το 1994 έωςτο 1997 κατά περίπου 70 %,αρχίζοντας από πολύ χαµηλό
επίπεδο, παρέµειναν σηµαντικά χαµηλότερες από τηνελάχιστη τιµή της ΕΕ που εφαρµόστηκε το 1993 και τις
σηµερινές κινεζικές τιµές εξαγωγής προς την Κοινότητα.
(85) Επιπλέον, δεδοµένης της φύσεως του κινεζικού συστή-
µατος αδειών, του οποίου η κατάργηση και µόνο θαεπέτρεπε στις κινεζικές τιµές πώλησης cifνα µειωθούν
κατά περίπου 37 Ecuανά τόνο, τα τεράστια αποθέµατα
πρώτων υλών και οι σηµαντικές µη χρησιµοποιούµενες
παραγωγικές ικανότητες του κινεζικού κλάδου παραγωγής
δείχνουν ότι, υπάρχουν πολλές πιθανότητες να ασκήσουνεκ νέου οι κινέζοι εξαγωγείς ζηµιογόνες εισαγωγές. Ως εκτούτου, συνάχθηκε το συµπέρασµα ότι, ελλείψει µέτρων,υπάρχουν πιθανότητες επανεµφάνισης ζηµιογόνουπρακτικής ντάµπινγκ και ότι τα ισχύοντα µέτρα θα πρέπει,
για το λόγο αυτό, να διατηρηθούν.
Η.ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
1.Εισαγωγή
(86) Σύµφωνα µε το άρθρο 21 του βασικού κανονισµού,
εξετάστηκε κατά πόσον η παράταση των ισχυόντων µέτρων
αντιντάµπινγκ θα αντιτίθετο στα συµφέροντα της
Κοινότητας, εν γένει. Ο προσδιορισµός του κοινοτικούσυµφέροντος βασίστηκε στην εκτίµηση των συµφερόντωνδιαφόρων παραγόντων, όπως ο κοινοτικός κλάδοςπαραγωγής, οι εισαγωγείς και οι έµποροι, καθώς και οι
χρήστες του εν λόγω προϊόντος. Για να εκτιµηθεί η πιθανή
επίπτωση της συνέχισης των µέτρων, οι υπηρεσίες τηςΕπιτροπής ζήτησαν πληροφορίες από όλα τα ενδιαφερό-µενα µέρη που αναφέρονται παραπάνω.
(87) Θα πρέπει να υπενθυµίσουµε ότι, κατά την προηγούµενηέρευνα, η θέσπιση µέτρων είχε θεωρηθεί ότι δεν αντι-τίθεται στα συµφέροντα της Κοινότητας. Επιπλέον, θα1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—17
▼B
πρέπει να σηµειωθεί ότι η παρούσα έρευνα συνίσταται σε
επανεξέταση, ήτοι αναλύει µια κατάσταση όπου τα µέτρααντιντάµπινγκ έχουν ήδη εφαρµοστεί. Κατά συνέπεια, το
χρονοδιάγραµµα κα η φύση της παρούσας έρευνας
επέτρεψαν την εκτίµηση των ενδεχόµενων αρνητικώνεπιπτώσεων στα ενδιαφερόµενα µέρη από τα επιβληθένταµέτρα αντιντάµπινγκ.
(88) Η Επιτροπή έστειλε ερωτηµατολόγια σε 24 εισαγωγείς,από τους οποίους τρεις µη συνδεδεµένοι εισαγωγείς καιένας συνδεδεµένος εισαγωγέας συνεργάστηκαν πλήρως.
Επιπλέον, απεστάλησαν ερωτηµατολόγια σε δύο χρήστριες
οργανώσεις, την Cefic και τηνEmfema. Εντούτοις, αυτές
δεν απήντησαν στο ερωτηµατολόγιο.
(89) Με βάση αυτά τα στοιχεία, εξετάστηκε κατά πόσον, παράτα πορίσµατα για την πρακτική ντάµπινγκ, τη ζηµία και τησυνέχιση ή επανεµφάνιση ζηµιογόνου πρακτικήςντάµπινγκ αντίστοιχα, υπήρχαν επιτακτικοί λόγοι να συνα-χθεί το συµπέρασµα ότι η διατήρηση των µέτρων στη
συγκεκριµένη περίπτωση δεν είναι προς το συµφέρον της
Κοινότητας.
2.Τα συµφέροντα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής
(90) Τα αποτελέσµατα της έρευνας οδηγούν στο συµπέρασµα
ότι, εάν δεν συνεχισθούν τα µέτρα, η κατάσταση του κοινο-τικού κλάδου παραγωγής θα συνεχίσει να είναι ευάλωτη ήθα επιδεινωθεί περαιτέρω.
(91) Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής εθίγη από τις εισαγωγέςΚΦΜ από τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας που πραγµατο-
ποιήθηκαν σε χαµηλές τιµές και αποτέλεσαν αντικείµενο
ντάµπινγκ. Ο στόχος των υπό εξέταση µέτρων αντιντάµ-πινγκ, ήτοι η αποκατάσταση του θεµιτού ανταγωνισµούστην κοινοτική αγορά µεταξύ των κοινοτικών παραγωγώνκαι των οµολόγων τους που εξάγουν σε τρίτες χώρες, δενέχουν επιτευχθεί πλήρως, όπως απεδείχθη παραπάνω.
(92) Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής κατέβαλε σηµαντικέςπροσπάθειες για τη βελτίωση της παραγωγικότητάς του
κατά τα τελευταία έτη, επιδιώκοντας να µειώσει το κόστος
παραγωγής του και να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητάτου σε αυτήν την ευαίσθητη από άποψη τιµών αγορά.Καταβλήθηκαν προσπάθειες ορθολογικής οργάνωσης καιεπενδύσεων και τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και ταδιοικητικά έξοδα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής
σηµείωσαν πτώση κατά την υπό εξέταση περίοδο.
Επιπλέον, ένας κοινοτικός παραγωγός στην Ελλάδα πουσυµµετέσχε στην προηγούµενη έρευνα κήρυξε πτώχευση,η µητρική εταιρεία Magindag, του πρόσφατα συµµετέ-
χοντος αυστριακού κοινοτικού παραγωγού Styromag
κήρυξε επίσης πτώχευση, το 1994, και η Styromag υπέστη
πλήρη αναδιάρθρωση. Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγήςδεν ήταν σε θέση να αποκοµίσει εύλογο κέρδος κατά τηνυπό εξέταση περίοδο.
(93) Λόγω της φύσεως των οικονοµικών δυσχερειών που αντιµε-τώπισε ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής, και ιδίως τουγεγονότος ότι µπόρεσε να αποκατασταθεί λόγω της µηυγιούς κατάστασης που προκάλεσαν οι εισαγωγές που
αποτέλεσαν αντικείµενο ντάµπινγκ, οι υπηρεσίες της
Επιτροπής θεωρούν ότι, ελλείψει παρέµβασης, είναιαπόλυτα πιθανή η περαιτέρω επιδείνωση της κατάστασηςτου κοινοτικού κλάδου παραγωγής, δεδοµένου τουεπιπέδου απωλειών που υπέστη για µεγάλο χρονικό
διάστηµα. Αυτό µπορεί να έχει ως αποτέλεσµα σηµαντική
µείωση του αριθµού των υπαλλήλων. Κατά τη διάρκειατης παρούσας έρευνας διαπιστώθηκε ότι ο κοινοτικόςκλάδος παραγωγής είναι βιώσιµος, αλλά εξακολουθεί ναείναι σε κρίσιµη κατάσταση, και ότι είναι πολύ πιθανόν,εάν δεν συνεχιστούν τα µέτρα αντιντάµπινγκ για να διορθ-1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—18
▼B
ωθούν οι επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτέλεσαν αντι-
κείµενο ντάµπινγκ, να επιδεινωθεί η χρηµατοοικονοµικήκατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Συνεπώς,
µπορεί να κινδυνεύσει τελικά η ίδια η ύπαρξη του κοινο-
τικού κλάδου παραγωγής και πολλές θέσεις εργασίας.
(94) Επιπλέον, οι συνεχείς προσπάθειες αναδιάρθρωσης πουκατέβαλε ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δείχνουν ότιδεν επιθυµεί να εγκαταλείψει αυτό το τµήµα παραγωγής.Συνεπώς, η διατήρηση των µέτρων αντιντάµπινγκ θα ήτανπρος όφελος του κοινοτικού κλάδου παραγωγής.
3.Τα συµφέροντα των εισαγωγέων και των εµπόρων
(95) Αφενός, ορισµένοι εισαγωγείς και έµποροι τίθενται κατά
της παράτασης των µέτρων αντιντάµπινγκ ισχυριζόµενοι
ότι µια πάγια ελάχιστη τιµή στρεβλώνει τις διεθνείς
συναλλαγές και αυξάνει τεχνητά την τιµή εισαγωγής τουεν λόγω προϊόντος. Υποστήριξαν ότι ο κοινοτικός κλάδοςπαραγωγής µείωσε σταθερά τις τιµές του κατά την υπόεξέταση περίοδο, ενώ οι κινέζοι παραγωγοί δεν ήταν σεθέση να ανταγωνιστούν µε τον κοινοτικό κλάδο
παραγωγής, δεδοµένου ότι περιορίζονταν από την ελάχιστη
τιµή. Θα πρέπει να σηµειωθεί εντούτοις ότι οι εισαγωγείςδεν µπόρεσαν να υποβάλουν αποδεικτικά στοιχεία για ναστηρίξουν το επιχείρηµά τους. Αντίθετα, από την έρευναπροέκυψε ότι οι τιµές πώλησης του κοινοτικού κλάδουπαραγωγής αυξήθηκαν κατά την υπό εξέταση περίοδο
κατά περίπου 7 %και το κινεζικό µερίδιο αγοράς στην
Κοινότητα κατά την υπό εξέταση περίοδο ανήλθε κατάπερίπου 5%.
(96) Αφετέρου, ορισµένοι άλλοι εισαγωγείς και ένας χρήστης
που πραγµατοποιεί εισαγωγές δήλωσαν ότι τα µέτρααντιντάµπινγκ δηµιούργησαν µια κάποια σταθερότητατιµών στην κοινοτική αγορά ΚΦΜ. Επιπλέον, η ελάχιστητιµή έδωσε τη δυνατότητα στον κοινοτικό κλάδο
παραγωγής να συνεχίσει την παραγωγή του και συνεπώς
διατηρήθηκε ο ανταγωνισµός µεταξύ κινέζων και κοινο-τικών παραγωγών.
(97) Συνεπώς, συνάγεται το συµπέρασµα ότι οι δαπάνες πουεπιβάρυναν τους εισαγωγείς του εν λόγω προϊόντος δενεπηρεάστηκαν αρνητικά από την επιβολή των µέτρωναντιντάµπινγκ. Κατά πάσα πιθανότητα, η συνέχιση τωνµέτρων δεν θα οδηγήσει σε επιδείνωση της κατάστασης
σχετικά µε αυτές τις δαπάνες στο µέλλον.
4.Τα συµφέροντα των χρηστών
(98) Κανένας από τους κοινοτικούς χρήστες δεν απήντησε στο
ερωτηµατολόγιο που απέστειλαν οι υπηρεσίες της
Επιτροπής κατά την τρέχουσα έρευνα ούτε υπέβαλεαποδεικτικά στοιχεία για τις επιπτώσεις των ισχυόντωνµέτρων στο κόστος παραγωγής τους. Ελλείψει τεκµηριω-µένων πληροφοριών από µέρους των χρηστών σχετικά µε
την επίπτωση των ισχυόντων µέτρων στη δοµή του κόστους
παραγωγής που χρησιµοποιεί ΚΦΜ, δεν πραγµατο-ποιήθηκε περαιτέρω ανάλυση. Εντούτοις, δεδοµένου ότι οιχρήστες δεν απάντησαν, µπορούµε να υποθέσουµε ότι ταµέτρα αντιντάµπινγκ δεν είχαν αρνητική επίπτωση στιςδαπάνες τους.
(99) Εν πάση περιπτώσει, το αποτέλεσµα των εφαρµοζόµενωνµέτρων αντιντάµπινγκ δεν ήταν το κλείσιµο της κοινοτικής
αγοράς στις εισαγωγές, αλλά η εξουδετέρωση των
αθέµιτων εµπορικών πρακτικών και η πρόληψη τωνστρεβλωτικών επιπτώσεων των εισαγωγών που αποτελούναντικείµενο ντάµπινγκ. Στη συγκεκριµένη αυτή περίπτωση,φαίνεται ότι τα µέτρα δεν εµπόδισαν τις εισαγωγές από τηνεν λόγω χώρα να εισέλθουν στην κοινοτική αγορά. Όπως1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—19
▼B
αναφέρεται παραπάνω, οι εισαγωγές από τη Λαϊκή ∆ηµο-
κρατία της Κίνας αυξήθηκαν σηµαντικά, κατά 28 %,κατά
την υπό εξέταση περίοδο.
(100) Επιπλέον, διαπιστώθηκε ότι, δεδοµένου ότι ο κοινοτικός
κλάδος παραγωγής έχει σηµαντικό µερίδιο αγοράς, είναι
βιώσιµος και επένδυσε σηµαντικά ποσά για τη βελτίωσητης ανταγωνιστικότητάς του, και δεδοµένης της παρουσίαςάλλων προµηθευτών εκτός της Κοινότητας, ο κίνδυνοςγενικής έλλειψης προσφοράς είναι πολύ χαµηλός.
(101) ∆εδοµένου ότι τα µέτρα έχουν ήδη εφαρµοστεί για ένα
διάστηµα και θα διατηρούνταν στο ίδιο επίπεδο, µπορεί να
συναχθεί το συµπέρασµα ότι αυτό δεν θα προκαλούσεεπιδείνωση της κατάστασης των χρηστών.
5.Επιπτώσεις στον ανταγωνισµό στην κοινοτική αγορά
(102) Όσον αφορά το ανταγωνιστικό περιβάλλον στην κοινοτική
αγορά, τα µέτρα που προτείνονται παρακάτω δεν είναι
τέτοια που να κλείνουν την κοινοτική αγορά στους υπό
εξέταση εξαγωγείς, και συνεπώς θα είναι δυνατόν να συνε-χιστεί η παρουσία αυτών των εξαγωγέων στην αγορά. Θαπρέπει να υπενθυµίσουµε ότι οι εισαγωγείς και οι χρήστεςανέκαθεν επωφελήθηκαν από την παρουσία ανταγωνιστών
στην αγορά. Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής, ακόµα και
εκµεταλλευόµενος ολόκληρη την παραγωγική τουικανότητα δεν θα µπορούσε να ικανοποιήσει παρά το 80 %
της ζήτησης στην κοινοτική αγορά. Οι εισαγωγές απότρίτες χώρες θα είναι συνεπώς απαραίτητες. Κατά συνέ-πεια, ακόµα και αν συνεχιστούν τα ισχύοντα µέτρα
αντιντάµπινγκ, οι εξαγωγείς της εν λόγω χώρας θα
µπορούν να πραγµατοποιήσουν περαιτέρω εξαγωγές στηνΚοινότητα σε θεµιτές τιµές.
6.Συµπέρασµα για το συµφέρον της Κοινότητας
(103) Με βάση τις διαθέσιµες πληροφορίες και µετά από
ανάλυση των διαφόρων συµφερόντων, οι υπηρεσίες της
Επιτροπής δηλώνουν τα ακόλουθα: Αφενός, η συνέχιση
των µέτρων αντιντάµπινγκ θα εξασφαλίσει κατά πάσα πιθα-νότητα σταθερή τιµή για τους ΚΦΜ στην κοινοτική αγοράη οποία, κατά τη διάρκεια ισχύος των µέτρων, δεν φαίνεταινα επέφερε αρνητικές επιπτώσεις στην οικονοµική
κατάσταση των χρηστών και εισαγωγέων. Αφετέρου, εάν
δεν προστατευθεί κατάλληλα ο κοινοτικός κλάδοςπαραγωγής κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικεί-µενο ντάµπινγκ, όχι µόνο θα επιδεινωθούν οι δυσχέρειεςπου αντιµετωπίζει αλλά µπορεί και να εξαφανιστείεντελώς. Το πλεονέκτηµα ως προς την τιµή για τους
χρήστες, που προκύπτει από τη µη επιβολή µέτρων
αντιντάµπινγκ, δεν αντισταθµίζει το όφελος που επιτυγχά-νεται µε την εξουδετέρωση της στρέβλωσης τωνσυναλλαγών από τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείµενοντάµπινγκ.
Θ.ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
(104) Όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη ενηµερώθηκαν για τα βασικά
πραγµατικά γεγονότα και παρατηρήσεις βάσει των οποίωνεπρόκειτο να γίνει σύσταση για τη διατήρηση τωνισχυόντων µέτρων. Τους χορηγήθηκε προθεσµία εντός τηςοποίας θα µπορούσαν να προβούν σε διάβηµα µετά την
κοινολόγηση. Τα σχόλια των ενδιαφεροµένων µερών
ελήφθησαν υπόψη και, στις περιπτώσεις που κρίθηκεσκόπιµο, τα πορίσµατα τροποποιήθηκαν ανάλογα.
(105) Από τα παραπάνω προκύπτει ότι, όπως προβλέπει το άρθρο11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισµού, θα πρέπει ναδιατηρηθούν τα µέτρα αντιντάµπινγκ υπό µορφήµεταβλητού δασµού, σε συνδυασµό µε ελάχιστη τιµή1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—20
▼B
εισαγωγής 112 Ecuανά τόνο στις εισαγωγές ΚΦΜ,
καταγωγής Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κίνας, πουεπιβλήθηκαν µε τον κανονισµό (ΕΟΚ)αριθ. 1473 /93,αλλά
εκφρασµένα στο νέο ευρωπαϊκό νόµισµα ευρώ. Συνεπώς, η
νέα ελάχιστη τιµή είναι 112 ευρώ ανά τόνο,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
1.Επιβάλλεται οριστικός δασµός αντιντάµπινγκ στις
εισαγωγές οξειδίου του µαγνησίου, καταγωγής Λαϊκής ∆ηµοκρα-τίας της Κίνας, που υπάγεται στον κωδικό ΣΟ ex 25199090
(κωδικόςTaric25199090*10).
2. To ποσό του δασµού αντιντάµπινγκ:
α)συνίσταται στη διαφορά µεταξύ της ελάχιστης τιµής
εισαγωγής των 112 EUR ανά τόνο και της καθαρής τιµής,
ελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα, πριν την επιβολή δασµού,σε όλες τις περιπτώσεις κατά τις οποίες η τελευταία αυτή:
—είναι χαµηλότερη από την ελάχιστη τιµή εισαγωγής και
—έχει καθοριστεί βάσει τιµολογίου που εκδόθηκε από
εξαγωγέα εγκατεστηµένο στη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της
Κίνας απευθείας σε µη συνδεδεµένο µέρος στην
Κοινότητα (πρόσθετος κωδικός TaricΑ420)·
β)είναι µηδενικό, εφόσον η καθαρή τιµή, ελεύθερο στα
κοινοτικά σύνορα, πριν την επιβολή δασµού, έχει καθοριστεί
βάσει τιµολογίου εκδοθέντος από εξαγωγέα εγκατεστηµένο
στη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας απευθείας σε µη συνδεδε-µένο µέρος στην Κοινότητα και ίσο ή υψηλότερο από τηνελάχιστη τιµή εισαγωγής των 112 EURανά τόνο (πρόσθετος
κωδικόςTaricΑ420)·
γ)ισούται µε κατ 'αξία δασµό 27,1 %σε όλες τις άλλες περιπτώ-
σεις που δεν εµπίπτουν στα ανωτέρω στοιχεία α)και β)(πρόσθετος κωδικός TaricΑ999).
Σε περίπτωση που ο δασµός αντιντάµπινγκ καθορίζεται σύµφωνα
µε την παράγραφο 2 στοιχείο α)του άρθρου 1 και τα εµπορεύ-µατα έχουν υποστεί ζηµία πριν από τη θέση τους σε ελεύθερη
κυκλοφορία και, εποµένως, η καταβλητέα ή καταβληθείσα τιµή
υπολογίζεται κατ 'αναλογία για τον προσδιορισµό της δασµο-
λογητέας αξίας, σύµφωνα µε το άρθρο 145 του κανονισµού(ΕΟΚ)αριθ. 2454 /93της Επιτροπής, η ελάχιστη τιµή εισαγωγής
που καθορίζεται ανωτέρω µειώνεται κατά ποσοστό που αντι-στοιχεί στον κατ 'αναλογία υπολογισµό της πράγµατι
καταβληθείσας ή καταβλητέας τιµής. Οπότε, ο καταβλητέος
δασµός ισούται µε τη διαφορά µεταξύ της µειωµένης ελάχιστηςτιµής εισαγωγής και της µειωµένης καθαρής τιµής, ελεύθεροστα σύνορα της Κοινότητας, πριν από τον εκτελωνισµό.
3.Εκτός αν άλλως ορίζεται, εφαρµόζονται οι διατάξεις που
ισχύουν για τους δασµούς και τις άλλες τελωνειακές πράξεις.
Άρθρο 2
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την επόµενη ηµέρα από
τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.1999R1334—EL—12.06.2003—001.001—21
▼M1
▼B