1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2236/95 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 18ης Σεπτεµβρίου 1995
περί καθορισµού των γενικών κανόνων για τη χορήγηση κοινοτικής ενίσχυσης στον τοµέα των
διευρωπαϊκών δικτύων
(ΕΕ L228 της 23.9.1995, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1655/1999 του Ευρωπαϊκού Κοιν οβουλίου
και του Συµβουλίου της 19ης Ιουλίου 1999 L197 1 29.7.1999
1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 2
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2236/95 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 18ης Σεπτεµβρίου 1995
περί καθορισµού των γενικών κανόνων για τη χορήγηση κοινο-
τικής ενίσχυσης στον τοµέα των διευρωπαϊκών δικτύων
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 129 ∆ τρίτο εδάφιο,
την πρόταση της Επιτροπής(1),
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής(2),
τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών (3),
Αποφασίζοντας µε τη διαδικασία του άρθρου 189 Γ της
συνθήκης(4),
Εκτιµώντας:ότι,σύµφωναµετοάρθρο3σηµείο v)τηςσυνθήκης,ηδράσητης
Κοινότητας περιλαµβάνει την ενθάρρυνση της δηµιουργίας καιτης ανάπτυξης διευρωπαϊκών δικτύων·
ότι το άρθρο 129 Β της συνθήκης διευκρινίζει ότι η Κοινότητα
συµβάλλει στη δηµιουργία και την ανάπτυξη διευρωπαϊκώνδικτύωνόσον αφορά τα έργα υποδοµής στους τοµείς των µετα-
φορών, τωντηλεπικοινωνιώνκαιτηςενέργειας, προκειµένου νασυντελέσει στην υλοποίηση των στόχων που αναφέρονται σταάρθρα 7 Α και 130 Α της συνθήκης·
ότι, σύµφωναµετοάρθρο 129Βπαράγραφος 2τηςσυνθήκης, η
δράση της Κοινότητας αποσκοπεί στην προώθηση της διασύν-δεσης και της διαλειτουργικότητας τωνεθνικών δικτύων,καθώςκαιτηςπρόσβασης σε αυτάταδίκτυα,καιότιπρέπει ειδικότερα
ναληφθείυπόψηηανάγκηνασυνδεθούν οινησιωτικές,οιµεσό-γειες και οι περιφερειακές περιοχές µε τις κεντρικές περιοχέςτης Κοινότητας·
ότι το άρθρο 129 Γ της συνθήκης π ροβλέπει ότι η Κοινό τητα
καθορίζει ένασύνολοπροσανατολισµών πουκαλύπτουντουςστό-χους, τις προτεραιότητες και τις γενικές γραµµές των µελετώ-µενων δράσεων στον τοµέα των διευρωπαϊκών δικτύων και ότιµπορεί ναενισχύει τιςχρηµατοδοτικές π ροσπάθειες τωνκρατών
µελών για την υλοποίηση των διευρωπαϊκών δικτύων·
ότι ενδείκνυται να θεσπιστούν οι γενικοί κανόνες για τη
χορήγηση κοινοτικήςχρηµατοδοτικής ενίσχυσης στοντοµέατωνδιευρωπαϊκώνδικτύωνκαιµετοντρόπο αυτόνακαταστεί δυνατήη εφαρµογή του εν λόγω άρθρου·
ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 129 Γ της συνθήκης, η κοινοτική
ενίσχυση µπορεί ναχορηγείται σεσχέδια κοινού ενδιαφέροντοςτα οποία καθορίζονται στα πλαίσια των π ροσανατολισµών·
ότιοιπροσανατολισµοί πουαναφέρονται στοάρθρο 129Γπαρά-
γραφος 1 της συνθήκης, που πρότεινε η Επιτροπή, εξετάζονταιαυτήτηστιγµήαπότοΕυρωπαϊκόΚοιν οβούλιο καιτοΣυµβούλιο
καιότι, σε περίπτωση που οι αποφάσεις µετιςοποίες υιοθετού-νταιοιπροσανατολισµοί αυτοίδενέχουν τεθεί σεισχύκατάτην
(1)ΕΕ αριθ. C89 της 26. 3. 1994, σ. 8.
(2)ΕΕ αριθ. C195 της 18. 7. 1994, σ. 74.
(3)ΕΕ αριθ. C217 της 6. 8. 1994, σ. 36.
(4)Γνώµητου Ευρωπαϊκού Κοιν οβουλίου της30ήςΝοεµβρίου 1994(ΕΕ
αριθ. C363της19.12.1994,σ. 23).Κοινή θέση του Συµβουλίου της
31ης Μαρτίου 1995 (ΕΕ αριθ. C130 της 29. 5. 1995, σ. 1). Απόφαση
του Ευρωπαϊκού Κοιν οβουλίου της 12ης Ιουλίου 1995 (δεν έχει
ακόµα δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα).
1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 3
▼B
έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισµού, θα πρέπει να π ροβλε-
φθεί, µεταβατικά, ηδυνατότητα κοινοτικής ενίσχυσης σε συγκε-κριµένα σχέδια που έχουν προτεραιότητα, εντός τωνορίων τωνδιαθέσιµων πιστώσεων γιατοοικονοµικό έτος 1995καιτοαργό-τερο έως τις 31 ∆εκεµβρίου 1995·
ότι πρέπει να ενισχυθεί η συµµετοχή ιδιωτικώνκεφαλαίων στη
χρηµατοδότηση τωνδιευρωπαϊκών δικτύωνκαινααναπτυχθεί ησυνεργασία δηµοσίου και ιδιωτικού τοµέα·
ότι η κοινοτική ενίσχυση µπορεί να λάβει ιδιαίτερα τη µορφή
µελετώνσκοπιµότητας, εγγυήσεωνδανείωνήεπιδοτήσεων επιτο-κίου· ότι οι επιδοτήσεις και εγγυήσεις αυτές αφ ορούνιδίωςτη
χρηµατοδοτική στήριξη τηςΕυρωπαϊκήςΤράπεζας Επενδύσεων,ήάλλωνδηµόσιων ήιδιωτικώνχρηµατοπιστωτικών οργανισµών·ότι, σε ορισµένες δεόντως αιτιολογηµένες περιπτώσεις, µπορείνα προβλεφθεί η άµεση ε πιδότηση επενδύσεων·
ότιοιεγγυήσεις δανείωνχορηγούνται, σεεµπορική βάση,απότο
Ευρωπαϊκό Ταµείο Επενδύσεων ή από άλλους χρηµατοπιστωτι-κούςοργανισµούς καιότιµιακοινοτικήχρηµατοδοτική ενίσχυσηθα µπορούσε να καλύψει εν όλω ήεν µέρει ταασφάλιστρα που
καταβάλλουν οι οφειλέτες των εν λόγω εγγυήσεων·
ότι ηκοινοτική ενίσχυση π ροορίζεται κυρίως για την υπέρβαση
τωνοικονοµικών εµποδίων πουενδέχεται ναπαρουσιαστούν στηφάση εκκίνησης ενός σχεδίου·
ότιενδείκνυται νακαθοριστεί έναόριο στηνκοινοτική ενίσχυση
σε σχέση προς το γενικό κόστος της επένδυσης·
ότι ηκοινοτική ενίσχυση χορηγείται στα σχέδια σε συνάρτηση
µετοβαθµόσυµβολής τουςστους στόχους τουάρθρου 129Βτηςσυνθήκης καθώςκαιστους λοιπούς στόχους καιπροτεραιότητεςπου καλύπτονται απότους π ροσανατολισµούς του άρθρου 129Γ·
ότι θαπρέπει επίσης ναληφθούν υπόψη άλλαζητήµαταόπωςηεπίδραση κινήτρου στηδηµόσια καιιδιωτικήχρηµατοδότηση, ταάµεσα καιέµµεσα κοινωνικοοικονοµικά αποτελέσµατα τωνσχε-δίων,ιδίωςστην απασχόληση, καθώςκαι οι επιπτώσεις επί τουπεριβάλλοντος·
ότι ηΕπιτροπή πρέπει ναεκτιµήσει µεπ ροσοχή την εν δυνάµει
οικονοµική βιωσιµότητα τωνσχεδίωνβάσει αναλύσεωνκόστους/οφέλους καιάλλωνκαταλλήλωνκριτηρίων, καθώςκαιτηνοικο-νοµική τους αποδοτικότητα·
ότι οι κοινοτικές χρηµατοδοτικές παρεµβάσεις δυνάµει του άρθ-
ρου 129Γπαράγραφος 1τηςσυνθήκηςπρέπει ναείναισυµβατέςµετιςκοινοτικές πολιτικές, ιδίως όσον αφορά τα δίκτυακαιτην
προστασία τουπεριβάλλοντος, τονανταγωνισµόκαιτηνανάθεσητων δηµοσίων συµβάσεων και ότι η προστασία του περιβάλλο-ντος συµπεριλαµβάνει µια εκτίµηση των επιπτώσεων στο περι-βάλλον·
ότι θαπρέπει νακαθοριστούν οι αντίστοιχες εξουσίες καιαρµο-
διότητες των κρατών µελών και της Επιτροπής στο θέµα τουοικονοµικού ελέγχου·
ότι η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει τον αποτελεσµατικό
συντονισµό του συνόλου των κοινοτικών δράσεων που έχουνεπιπτώσεις στα διευρωπαϊκά δίκτυα, ιδίωςµεταξύ τωνχρηµατο-δοτήσεων για τα διευρωπαϊκά δίκτυα και τωνχρηµατοδοτήσεωντωνδιαρθρωτικών ταµείων, του Ταµείου Συνοχής,του Ευρωπαϊ-κούΤαµείου Επενδύσεων καιτηςΕυρωπαϊκήςΤράπεζας Επενδύ-σεων·
ότι θα πρέπει να προβλεφθεί η προσ φυγή σε αποτελεσµατικές
µεθόδους αξιολόγησης, παρακολούθησης και ελέγχου όσον
αφορά τις κοινοτικές παρεµβάσεις·
ότι είναι σηµαντικό ναεξασφαλισθεί κατάλληληπληροφόρηση,
δηµοσιότητα και διαφάνεια σχετικά µε τις χρηµατοδοτούµενεςδραστηριότητες·
1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 4
▼B
ότι τίθεται στον παρόντα κανονισµό, γιατηνεφαρµογή του, έναποσό δηµοσιονοµικής αναφοράς κατά την έννοια του σηµείου 2τηςδήλωσηςτωντριώνοργάνωντης6ηςΜαρτίου 1995,τοοποίοδεν επηρεάζει τιςαρµοδιότητες τηςαρµόδιας επί του προϋπολο-γισµού αρχής όπως ορίζονται από τη συνθήκη·
ότι θαπρέπει ναεξετασθεί, πριν απότοτέλος τηςπεριόδου των
δηµοσιονοµικών π ροοπτικών1994-1999,εάνκαισεποιόβαθµόοι
δράσεις που προβλέπο νται στον παρόντα κανονισµό ανταποκρί-
νονται στις ανάγκες της Κοινότητας,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Καθορισµός και πεδίο εφαρµογής
Οπαρώνκανονισµός καθορίζει τους όρους, τιςλεπτοµέρειες και
τις διαδικασίες εφαρµογής της κοινοτικής ενίσχυσης υπέρ σχε-δίων κοινού ενδιαφέροντος, στον τοµέα των διευρωπαϊκώνδικτύωνυποδοµής τωνµεταφορών, τωντηλεπικοινωνιώνκαιτηςενέργειας, σύµφωνα µε το άρθρο 129 Γ παράγραφος 1 τηςσυνθήκης.
Άρθρο 2
Επιλεξιµότητα
1. Ηκοινοτική ενίσχυση αφορά µόνο τασχέδια κοινού ενδια-
φέροντος, εφεξής καλούµενα «σχέδια», που καθορίζονται σταπλαίσιατωνπ ροσανατολισµών πουαναφέρονται στοάρθρο 129Γ
παράγραφος 1 της συνθήκης.
Επιλέξιµαείναιεπίσης καιτµήµατασχεδίωνπουεµπίπτουν στην
έννοια του πρώτου εδαφίου, στο βαθµό που συνιστούν ενότητεςτεχνικά και οικονοµικά ανεξάρτητες.
▼
M1
Άρθρο 4
Μορφές ενισχύσεων
1. Ηκοινοτική ενίσχυση γιασχέδια µπορεί ναλαµβάνει µιαή
περισσότερες από τις ακόλουθες µορφές:
α) συγχρηµατοδότηση µελετών που αφ ορούν σχέδια, συµπερι-
λαµβανοµένων των προπαρασκευαστικών µελετών, τωνµελετών σκοπιµότητας και αξιολόγησης, καθώς και άλλωνµέτρων τεχνικής υποστήριξης τωνµελετών αυτών. Hχρηµα-
τοδοτικήσυµµετοχή τηςΚοινότητας δενµπορεί, κατάγενικόκανόνα, να υπερβαίνει το 50 % του ολικού κόστους µιαςµελέτης.
Η χρηµατοδοτική συµµετοχή της Κοινότητας µπορεί σε
εξαιρετικές, δεόντως τεκµηριωµένες περιπτώσεις, να υπερ-βαίνει τοόριο του 50%,µεπρωτ οβουλία τηςΕπιτροπής και
µε τη συναίνεση των ενδιαφεροµένων κρατών µελών·
β) επιδοτήσεις επιτοκίωνεπίτωνδανείωνπουχορηγούνται από
την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ή από άλλους δηµό-σιους ή ιδιωτικούς χρηµατοπιστωτικούς οργανισµούς. Κατάγενικό κανόνα, η διάρκεια της επιδότησης δεν υπερβαίνειτην πενταετία·
γ) συνδροµή στα ασφάλιστρα εγγυήσεων των δανείων του
Ευρωπαϊκού Ταµείου Επενδύσεων ή άλλων χρηµατοπιστω-τικών ιδρυµάτων·
1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 5
▼M1
δ) άµεσες επιδοτήσεις τωνεπενδύσεων σε δεόντως αιτιολογη-
µένες περιπτώσεις·
ε) συµµετοχή σε επιχειρηµατικά κεφάλαια που π ροορίζονται
για ταµεία επενδύσεων ή ανάλογους χρηµατοπιστωτικούςοργανισµούς που έχουν ωςπροτεραιότητα τηχορήγηση επι-χειρηµατικών κεφαλαίων, για την υλοποίηση σχεδίωνδιευρωπαϊκών δικτύων,και περιλαµβάνουν σηµαντική επέν-δυσηεκ µέρους τουιδιωτικούτοµέα· οιεν λόγωσυµµετοχέςσεεπιχειρηµατικά κεφάλαιαδενπρέπει ναυπερβαίνουν το1% των δηµοσιονοµικών πόρων που αναφέρονται στο άρθρο18. Σύµφωναµε τη διαδικασία του άρθρου 17, το όριο αυτόµπορεί νααυξηθεί έως2%απότο2003,υπότοπρίσµα τηςεπανεξέτασης τηςλειτουργίας του µέσου αυτού, ηοποία θαυποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Κοιν οβούλιο και το Συµβούλιο
από την Επιτροπή.
Περαιτέρω λεπτοµέρειες εφαρµογής τηςσυµµετοχής σεεπι-
χειρηµατικά κεφάλαια καθορίζονται στο παράρτηµα.
Ησυµµετοχή µπορεί ναγίνει απευθείας στο ταµείο επενδύ-
σεων ή σε ανάλογο χρηµατοπιστωτικό οργανισµό ή σεκατάλληλοµέσοσυνεπένδυσης πουτοδιαχειρίζονται οιίδιοιδιαχειριστές του ταµείου·
στ) ενδεχοµένως, συνδυασµός των κοινοτικών ενισχύσεων που
αναφέρονται στα στοιχεία α) έως ε), µε σκοπό τη µεγιστο-ποίηση του κινήτρου που παρέχεται απότους διατιθέµενουςδηµοσιονοµικούς π όρους, οιοποίοι πρέπει ναχρησιµοποιού-
νται µε τον πλέον οικονοµικό τρόπο.
2. Οιµορφές κοινοτικής ενίσχυσης πουαναφέρονται σταστοι-
χεία α) έως ε) χρησιµοποιούνται επιλεκτικά, ώστε να λαµβάνο-νται υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των διαφόρων τύπωνδικτύωνκαιναδιασφαλίζεται ότι,οιενισχύσεις αυτέςδενπροκα-λούν στρεβλώσεις του ανταγωνισµού µεταξύ των επιχειρήσεωνστον εν λόγω τοµέα.
3. Η χρηµατοδότηση έργων υποδοµής στον τοµέα των µετα-
φορών, καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου που αναφέρεται στοάρθρο18,θαπρέπει ναχρησιµοποιείται έτσιώστενααντιστοιχείκατώτατοποσοστό 55%στους σ ιδηροδρόµους, συµπεριλαµβανο-
µένωντωνσυνδυασµένων µεταφορών, καιανώτατοπ οσοστό 25%
στις οδούς.
4. ΗΕπιτροπή ενθαρρύνει ειδικάτηχρησιµοποίηση ιδιωτικών
πόρωνγιατηχρηµατοδότηση σχεδίων πουχρηµατοδοτούνται µεβάση τονπαρόντα κανονισµό, όσου µπορεί ναµεγιστοπο ιηθεί το
πολλαπλασιαστικό αποτέλεσµα τωνκοινοτικών χρηµατοδοτικώνµέσων, στο πλαίσιο δηµοσίων-ιδιωτικών συµπράξεων. Κάθεπερίπτωση εξετάζεται ατοµικάαπότηνΕπιτροπή, λαµβανοµένηςυπόψη, οσάκις ενδείκνυται, µιας ενδεχόµενης εναλλακτικήςλύσεως χρηµατοδοτούµενης αποκλειστικά από δηµόσιουςπόρους. Απαιτείται γιακάθεσχέδιο υποστήριξη απόκάθεενδια-φερόµενο κράτος µέλος, σύµφωνα µε τη συνθήκη.
▼
B
Άρθρο 5
Προϋποθέσεις της κοινοτικής ενίσχυσης
1. Η κοινοτική ενίσχυση χορηγείται, κατ’ αρχήν, µόνο εάν η
υλοποίηση σχεδίου προσκρούσει σε οικονο µικά εµπόδια.
2. Η κοινοτική ενίσχυση δεν µπορεί να υπερβεί το ελάχιστο
ποσό πουκρίνεται αναγκαίογιατηνέναρξη εφαρµογής σχεδίου.
3. Ανεξάρτητα από την επιλεγόµενη µορφή παρέµβασης, το
συνολικό ποσό της κοινοτικής ενίσχυσης δυνάµει του παρόντοςκανονισµού δεν µπορεί να υπερβεί το 10 % του συνολικούκόστους της επένδυσης.
▼
M1
Κατ’ εξαίρεση, στην περίπτωση σχεδίων που αφ ορούν δορυφο-
ρικά συστήµατα εντοπισµού του στίγµατος καιπλοήγησης, όπως
1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 6
▼M1
προβλέπεται στο άρθρο 17τηςαπόφασης αριθ. 1692/96/ΕΚ(1),το
συνολικό ποσό της κοινοτικής ενίσχυσης βάσει του παρόντοςκανονισµού µπορεί, από1ηςΙανουαρίου 2003,ναφτάσει το20%του συνολικού επενδυτικού κόστους µετά από επανεξέταση.
▼
B
4. Οι δηµοσιονοµικοί π όροι που προβλέπει ο παρών κανονι-
σµός δεν προορίζο νται, κατ’αρχήν,γιασχέδια ήφάσεις σχεδίων
που χρηµατοδοτούνται από άλλες πηγές χρηµατοδότησης τουκοινοτικού προϋπολογισµού.
▼
M1
Άρθρο 5α
Πολυετές ενδεικτικό πρόγραµµα της Κοινότητας
1. Μετηνεπιφύλαξη τηςεφαρµογής του άρθρου 6καιγιανα
βελτιωθεί ηαποτελεσµατικότητα τηςκοινοτικής δράσης, ηΕπι-τροπή δύναται, σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 17, νακαταρτίζει ανάκλάδοένα πολυετές ενδεικτικό πρόγραµµα (απο-καλούµενο στο εξής «πρόγραµµα»), βάσει των κατευθυντηρίωνγραµµώνπουαναφέρονται στοάρθρο 155τηςσυνθήκης.Τοπρό-γραµµα θαβασίζεται στις αιτήσεις γιαχρηµατοδοτική ενίσχυσηδυνάµει του άρθρου 8καιθαλαµβάνει υπόψη, µεταξύ άλλων,τιςπληροφορίες που παρέχουν τακράτη µέλη, καιιδίωςτιςπληρο-φορίες που αναφέρονται στο άρθρο 9.
2. Το πρόγραµµα πρέπει να απαρτίζεται αποκλειστικά από
σχέδια κοινού ενδιαφέροντος ή/και συνεκτικές οµάδες σχεδίωνκοινούενδιαφέροντος, όπωςέχουνκαθοριστεί προηγουµένως στοπλαίσιο των κατευθυντήριων γραµµών που αναφέρονται στοάρθρο 155 παράγραφος 1 της συνθήκης, σε συγκεκριµένουςτοµείς που αντιµετωπίζουν σηµαντικές µακροπρόθεσµες χρηµα-τοδοτικές ανάγκες.
3. Για κάθε σχέδιο ή οµάδα σχεδίων που αναφέρεται στην
παράγραφο 2,τοπρόγραµµα θακαθορίζει ταενδεικτικά ποσά γιατη χορήγηση χρηµατοδοτικής ενίσχυσης, τα οποία υπάγονταιστις ετήσιες αποφάσεις της αρµόδιας για τον προϋπολογισµόαρχής. Για τα πολυετή ενδεικτικά προγράµµατα, δεν πρέπει ναχρησιµοποιείται περι σσότερο από το 75 % των δηµοσιονοµικών
πόρων που προβλέπο νται στο άρθρο 18.
4. Τοπρόγραµµα χρησιµεύει ωςαναφορά γιατιςετήσιες απο-
φάσεις διάθεσης τηςκοινοτικής ενίσχυσης γιασχέδια, εντός τωνετήσιων πιστώσεων του προϋπολογισµού. ΗΕπιτροπή ενηµερώ-νει τακτικάτηνεπιτροπή του άρθρου 17,σχετικά µετηνπ ρόοδο
τωνπρογραµµάτων και µε τις τυχόν αποφάσεις που λαµβάνει ηΕπιτροπήγιατηνκατανοµήτωνκοινοτικώνενισχύσεων στασχέ-δια. Τα έγγραφα τεκµηρίωσης που συνοδεύουν το π ροσχέδιο
προϋπολογισµού της Επιτροπής, περιλαµβάνουν έκθεση όσον
αφορά την πρόοδο στην εφαρµογή κάθε πολυετούς ενδεικτικού
προγράµµατος, σύµφωνα µε το δηµοσιονοµικό κανονισµό.
Τοπρόγραµµα πρέπει ναεπανεξετάζεται, τουλάχιστον σε ενδιά-
µεσο στάδιο ή ανάλογα µε την πραγµατική π ρόοδο του (των)
σχεδίου(-ων) ήτης(των)οµάδας(-ων)σχεδίων και,εφ όσον είναι
αναγκαίο, αναθεωρείται σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου17.
Το πρόγραµµα περιλαµβάνει επίσης ένδειξη των άλλων πηγών
χρηµατοδότησης γιαταοικεία σχέδια, ιδίωςαπόάλλακοινοτικάόργανα και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.
5. Σεπερίπτωση ουσιαστικών µεταβολών στην εφαρµογή του
(των)σχεδίου(-ων) ήτης(των)οµάδας(-ων)σχεδίων, τοενδιαφε-ρόµενο κράτος µέλος ενηµερώνει αµελλητί την Επιτροπή.
(1)ΕΕL228 της 9.9.1999, σ. 1.
1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 7
▼M1
Οιτροποποιήσεις τωνενδεικτικών συνολικών ποσών που έχουνκαθορισθεί στο πρόγραµµα για το (τα) σχέδιο(-α) ή την (τις)οµάδα(-ες) σχεδίων,πουενδέχεται νααπαιτούνταιλόγωτωνανω-τέρω µεταβολών, αποφασίζονται µετηδιαδικασίατουάρθρου 17.
▼
B
Άρθρο 6
Κριτήρια επιλογής των σχεδίων
1. Τασχέδια λαµβάνουν ενίσχυση σε συνάρτηση µετοβαθµό
συµβολής τους στους στόχους που εξαγγέλλονται στο άρθρο 129Β της συνθήκης και στους λοιπούς στόχους και προτεραιότητεςπουκαθορίζονται στους π ροσανατολισµούς πουαναφέρονται στο
άρθρο 129 Γ παράγραφος 1.
▼
M1
1α. Κατά τηνεφαρµογή τουπαρόντος κανονισµού, ηΕπιτροπήδιασφαλίζει τησυµβατότητα τωναποφάσεών της όσον αφορά τη
χορήγηση κοινοτικών ενισχύσεων µε τις προτεραιότητες πουορίζονται στους π ροσανατολισµούς για τους διάφ ορους τοµείς,
σύµφωναµετοάρθρο 155παράγραφος 1τηςσυνθήκης.Συµπερι-λαµβάνεται ησυµβατότητά τουςµετιςπροϋποθέσεις πουενδεχο-µένως έχουν καθορισθεί στους εν λόγω προσανατολισµούς, ωςποσοστό επί του συνόλου της κοινο τικής ενίσχυσης.
▼
B
2. Ηκοινοτική ενίσχυση π ροορίζεται για σχέδια τα οποία θα
µπορούσαν να ε ίναι οικονοµικά βιώσιµα καιτωνοποίων ηοικο-
νοµική αποδοτικότητα, κατάτηνυπ οβολή τηςαίτησης, κρίνεται
ανεπαρκής.
3. Στηναπόφαση χορήγησης κοινοτικής ενίσχυσης, θαπρέπει
επίσης να λαµβάνονται υπόψη τα εξής:
—το στάδιο ωρίµανσης των σχεδίων,
—ηεπίδραση τηςκοινοτικής παρέµβασης ωςκινήτρου επί των
δηµόσιων και ιδιωτικώνχρηµατοδοτήσεων,
—η σταθερότητα της οικονοµικής συγκρότησης των σχεδίων,
—ταάµεσαήέµµεσα κοινωνικοοικονοµικά αποτελέσµατα, ιδίως
στην απασχόληση,
—οι επιπτώσεις επί του περιβάλλοντος.
4. Ιδιαίτερα στην περίπτωση διασυνοριακών σχεδίων, πρέπει
να λαµβάνεται επίσης υπόψη ο χρονικός συντονισµός των δια-φόρων τµηµάτων των εν λόγω σχεδίων.
Άρθρο 7
Συµβατότητα
Τα σχέδια που χρηµατοδοτούνται δυνάµει του παρόντος κανονι-
σµού πρέπει νασυµµορφούνται προς τοκοινοτικό δίκαιοκαιτιςκοινοτικές πολιτικές, ιδίωςσε θέµατα π ροστασίας του περιβάλ-
λοντος, ανταγωνισµού και ανάθεσης δηµοσίων συµβάσεων.
▼
M1
Άρθρο 8
Υποβολή αιτήσεων για χρηµατοδοτική ενίσχυση
Οιαιτήσειςγιατηχορήγηση χρηµατοδοτικής ενίσχυσης υποβάλ-
λονται στην Επιτροπή απότο(τα)ενδιαφερόµενο(-α) κράτος(-η)µέλος(-η) ή,µετησυναίνεση του(των)κράτους(-ών)µέλους(-ών),απότηνάµεσα ενδιαφερόµενη δηµόσια ήιδιωτικήεπιχείρηση ήφορέα. ΗΕπιτροπή διαπιστώνει τησυναίνεση του ενδιαφεροµέ-νου(-ων) κράτους µέλους(-ών).
1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 8
▼B
Άρθρο 9
Στοιχεία αξιολόγησης και προσδιορισµού των αιτήσεων
1. Οιαιτήσεις γιαενίσχυση πρέπει νασυµπεριλαµβάνουν όλα
τα στοιχεία που είναι αναγκαία για την εξέταση του σχεδίουσύµφωνα µε τα άρθρα 5, 6 και 7, και ιδίως:
α) Εάν η αίτηση αφορά σχέδιο:
—το όνοµα του οργανισµού που είναι υπεύθυνος για την
εφαρµογή του σχεδίου,
—την περιγραφή του σχεδίου και την προβλεπόµενη µορφή
κοινοτικής ενίσχυσης,
—τααποτελέσµατα τωναναλύσεωνκόστους/οφέλους, συµπε-
ριλαµβανοµένων τωναποτελεσµάτων τηςανάλυσης τηςενδυνάµει οικονοµικής βιωσιµότητας και της οικονοµικήςαποδοτικότητας,
—τηθέση του σχεδίου, σύµφωναµετους π ροσανατολισµούς
στον τοµέα των µεταφορών, επί των αξόνων και τωνκόµβων,
—ένταξη στον περιφερειακό χωροταξικό σχεδιασµό,
—µιασυνθετικήπεριγραφή τωνεπιπτώσεωνστοπεριβάλλον,
βάσει τωναξιολογήσεων πουπραγµατοποιούνται σύµφωναµε την οδηγία 85/337/ΕΟΚτου Συµβουλίου της 27ης Ιου-νίου 1985, για την εκτίµηση των επιπτώσεων ορισµένωνσχεδίωνδηµοσίωνκαιιδιωτικώνέργωνστοπεριβάλλον (
1),
—δήλωση ότι έχουν διερευνηθεί άλλες δυνατότητες δηµό-
σιας και ιδιωτικής χρηµατοδότησης, συµπεριλαµβανο-µένων των δυνατοτήτων χρηµατοδότησης από το Ευρω-παϊκό Ταµείο Επενδύσεων και από την Ευρωπαϊκή Τρά-πεζα Επενδύσεων,
▼
M1
—έναχρηµατοοικονοµικό σχέδιο, εκφρασµένο σεευρώ ήσε
εθνικόνόµισµα, τοοποίο νααναφέρει όλαταστοιχεία τηςοικονοµικής συγκρότησης, συµπεριλαµβανοµένης τηςχρηµατοδοτικής ενίσχυσης πουέχει ζητηθείαπότηνΚοι-νότητα, µε τις διάφορες µορφές της, όπως µνηµονεύεταιστοάρθρο 4,καιαπότοπικούς, περιφερειακούς ήεθνικούςκυβερνητικούς φορείς, καθώςκαιαπόιδιωτικέςπηγές,καιτης ενίσχυσης που έχει ήδη χορηγηθεί.
▼
B
β) εάνηαίτησηαφορά µελέτη, τοαντικείµενο καιτοσκοπό της
καθώς και τις π ροβλεπόµενες µεθοδολογίες και τε χνικές·
γ) ένα χρονοδιάγραµµα των π ροβλεπόµενων εργασιών·
δ) τον τρόπο µε τον οποίο το ενδιαφερόµενο κράτος µέλος θα
ελέγχει τη χρησιµοποίηση των ζητούµενων κεφαλαίων.
▼M1
2. Οιαιτούντες παρέχουν στηνΕπιτροπή οποιαδήποτε συναφήσυµπληρωµατική πληροφορία τηνοποία αιτείται, όπωςτιςπαρα-µέτρους, τις κατευθυντήριες γραµµές και τις υποθέσεις στιςοποίες βασίζεται η ανάλυση κόστους/οφέλους.
▼
B
3. Η Επιτροπή µπορεί να ζητήσει κάθε αναγκαία τεχνικήγνώµη για την αξιολόγηση της αίτησης, συµπεριλαµβανοµένηςτης γνώµης της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων.
(1)ΕΕ αριθ. L175 της 5. 7. 1985, σ. 40.
1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 9
▼M1
Άρθρο 10
Χορήγηση χρηµατοδοτικής ενίσχυσης
Σύµφωναµετοάρθρο 274τηςσυνθήκης,ηΕπιτροπή αποφασίζει
τη χορήγηση χρηµατοδοτικής ενίσχυσης δυνάµει του παρόντοςκανονισµού, ανάλογαµετηναξιολόγηση τηςαίτησηςµεβάσητακριτήρια επιλογής. Στηνπερίπτωση σχεδίων που περιγράφονταιστααντίστοιχαπολυετήενδεικτικάπρογράµµατα ταοποίακαταρ-τίζονται βάσει του άρθρου 5α,ηΕπιτροπή λαµβάνει τιςετήσιεςαποφάσεις χορήγησης ενισχύσεων εντός των ορίων των ενδει-κτικών χρηµατοδοτικών ποσών που π ροβλέπονται στο εν λόγω
πρόγραµµα. Στηνπερίπτωση άλλωνσχεδίων, λαµβάνονται µέτρασύµφωναµετηδιαδικασίατουάρθρου 17. HΕπιτροπήκοινοποιεί
την απόφασή της απευθείας στους δικαιούχους και τα κράτηµέλη.
▼
B
Άρθρο 11
∆ηµοσιονοµικές διατάξεις
1. Ηκοινοτική ενίσχυση µπορεί νακαλύπτειµόνοτιςδαπάνες
οι οποίες αφορούν το σχέδιο και τις οποίες πρ αγµατοποιούν οι
δικαιούχοιήτρίτοιεπιφορτισµένοι µετηνεκτέλεση τουσχεδίου.
2. ∆εν καλύπτονται οι δαπάνες που έχουν πραγµατοποιηθεί
πριν από την ηµεροµηνία παραλαβής της σχετικής αίτησης γιαενίσχυση από την Επιτροπή.
3. Οιαποφάσεις γιατηχορήγηση χρηµατοδοτικής συνδροµής
οι οποίες λαµβάνονται απότηνΕπιτροπή δυνάµει του άρθρου 10ισχύουν ωςανάληψηυποχρεώσεως γιαδαπάνεςπουεπιτρέπονταιαπό τον προϋπολογισµό.
4. Κατά γενικό κανόνα, οι πληρωµές πραγµατοποιούνται υπό
µορφή προκαταβολών, ενδιάµεσων καταβολών καιµεµιατελικήκαταβολή. Ηπροκαταβολή, ηοποία κατάκανόνα δεν πρέπει ναυπερβαίνει το 50 % της πρώτης ετήσιας δόσης, καταβάλλεταιµόλιςεγκριθεί ηαίτησηγιαενίσχυση. Οιενδιάµεσες καταβολέςπραγµατοποιούνται µεβάση τιςαιτήσεις πληρωµήςκαιλαµβανο-µένης υπόψη τηςπορείας του σχεδίου ήτηςµελέτης, καθώςκαιλαµβάνοντας υπόψη, εφ όσον χρειάζεται, αναθεωρηµένα χρηµα-
τοοικονοµικά σχέδια µε αυστηρό και διαφανή τρόπο.
5. Για τις λεπτοµέρειες πληρωµής πρέπει να λαµβάνεται
υπόψη το γεγονός ότι τα σχέδια υποδοµής εκτελούνται σεπολυετή κλίµακακαιότιεποµένως απαιτείταιπ ρόβλεψη γιαανά-
λογη κλιµάκωση της χρηµατοδότησης.
6. Η Επιτροπή διενεργεί την τελική πληρωµή µετά την
έγκριση τηςτελικήςέκθεσης σχετικά µετοσχέδιο ήτηµελέτη,τηνοποία υποβάλλει οδικαιούχος καιστηνοποία αναφέρει όλεςτις δαπάνες που όντως πραγµατοποιήθηκαν.
▼
M1
7. Σύµφωναµετηδιαδικασίατουάρθρου 17,ηΕπιτροπή καθο-ρίζει ένα πλαίσιο γιατιςδιαδικασίες, τοχρονοδιάγραµµα καιταποσά τωνπληρωµώνγιατιςεπιδοτήσεις επιτοκίου, τιςεπιδοτή-σεις των ασφαλίστρων των εγγυήσεων και την ενίσχυση πουπαρέχεται υπό µορφή συµµετοχής σε επιχειρηµατικό κεφάλαιο,που προορίζονται γιαταταµείαεπενδύσεων ήανάλογους χρηµα-
τοπιστωτικούς οργανισµούς, επίκεντρο της δραστηριότητας τωνοποίων είναι η χορήγηση επιχειρηµατικών κεφαλαίων για τηνυλοποίηση των σχεδίων για διευρωπαϊκά δίκτυα.
1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 10
▼B
Άρθρο 12
∆ηµοσιονοµικός έλεγχος
►M11. Για να εξασφαλιστεί η επιτυχής ολοκλήρωση των
σχεδίων που χρηµατοδοτούνται βάσει του παρόντος κανονισµού,τακράτηµέλη καιηΕπιτροπή, οκαθένας στον τοµέα τωναρµο-διοτήτων του, λαµβάνουν τα απαιτούµενα µέτρα. ◄
—τηντακτικήεξακρίβωση τουότιτασχέδια καιοιµελέτες που
χρηµατοδοτούνται από την Κοινότητα έχουν υλοποιηθείσωστά,
—την πρόληψη και τη δίωξη των παρατυπιών,
▼
M1
—την ανάκτηση των ποσών τα οποία έχουν απολεσθεί λόγω
παρατυπίας, συµπεριλαµβανοµένων των τόκων υπερηµερίαςλόγω καθυστερηµένης εξόφλησης, σύµφωναµετους κανόνεςπου έχει θεσπίσει η Επιτροπή. Το κράτος µέλος ευθύνεταιεπικουρικώςγιατηνεπιστροφή τωντυχόναχρεωστήτωςκατα-βληθέντωνποσώνεκτόςεάντο(τα)κράτος(-η)µέλος(-η)ή/καιηδηµόσια αρχή που έχει αναλάβει τηνεκτέλεση του έργου,παράσχουν τηναπόδειξηότιδενείναιυπεύθυναγιατηνπαρα-τυπία.
▼
B
2. Τακράτηµέληενηµερώνουν τηνΕπιτροπήγιαταµέτραπου
λαµβάνουν προς το σκοπό αυτό και, ιδίως, της παρέχουν τηνπεριγραφή τωνσυστηµάτων ελέγχου καιδιαχείρισης που θεσπί-ζουν για τη διασφάλιση της επιτυχούς διεκπεραίωσης τωνσχε-δίων και µελετών.
3. Τα κράτη µέλη θέτουν στη διάθεση της Επιτροπής κάθε
προσήκουσα εθνική έκθεση σχετικά µετον έλεγχο τωνεν λόγωσχεδίων.
4. Με την επιφύλαξη των κάθε είδους µέτρων ελέγχου που
εφαρµόζουν τακράτηµέλησύµφωναµετιςεθνικές, νοµοθετικές,κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις, και µε την επιφύλαξητωνδιατάξεωντου άρθρου 188Ατηςσυνθήκης καιτου ελέγχουπουδιενεργείται δυνάµειτουάρθρου 209σηµείογ)τηςσυνθήκης,ηΕπιτροπή µπορεί, µέσω τωνµονίµωνήάλλωνυπαλλήλωντης,να ασκεί επιτόπιο έλεγχο, µεταξύ άλλων και δειγµατοληπτικά,τωνσχεδίων που χρηµατοδοτούνται δυνάµει του παρόντος κανο-νισµού καιναεξετάζει τασυστήµατα καιταµέτρα ελέγχου πουέχουν θεσπισθεί από τις εθνικές αρχές, οι οποίες ενηµερώνουντην Επιτροπή για τις διατάξεις που θεσπίζονται για το σκοπόαυτό.
5. Πριναπότηδιενέργεια επιτόπιου ελέγχου, ηΕπιτροπήενη-
µερώνει σχετικά τοενδιαφερόµενο κράτος µέλος ούτωςώστεναλάβει κάθεαπαραίτητη βοήθεια. Ηπ ροσφυγή τηςΕπιτροπής σε
ενδεχόµενους επιτόπιους ελέγχους χωρίς προειδοποίηση διέπε-ταιαπόσυµφωνίεςπουσυνάπτονταισύµφωναµετιςδιατάξειςτουδηµοσιονοµικού κανονισµού. Στουςελέγχους µπ ορούν νασυµµε-
τέχουν µόνιµοι ή άλλοι υπάλληλοι του κράτους µέλους.
Η Επιτροπή µπορεί να ζητήσει από το ενδιαφερόµενο κράτος
µέλος ναδιενεργήσει επιτόπιο έλεγχο γιαναεξακριβώσει ανηαίτηση πληρωµής είναι σύµφωνη µε τους κανόνες. Στους ελέγ-χουςαυτούςµπ ορούν νασυµµετέχουν µόνιµοι ήάλλοιυπάλληλοι
της Επιτροπής και οφείλουν να το πράξουν εάν το ζητήσει τοενδιαφερόµενο κράτος µέλος.
ΗΕπιτροπή µεριµνά ώστεοι έλεγχοι που πραγµατοποιεί ναδιε-
νεργούνται µε συντονισµένο τρόπο για να αποφεύγεται η επα-νάληψητωνελέγχων γιατοίδιοθέµα καικατάτηνίδιαχρονικήπερίοδο. Τοενδιαφερόµενο κράτος µέλος καιηΕπιτροπή διαβι-βάζουν αµοιβαία, αµέσως, όλες τις π ροσήκουσες πληροφορίες
που αφορούν τα αποτελέσ µατα των διενεργηθέντων ελέγχων.
▼
M1
6. Όταν η κοινοτική ενίσχυση χορηγείται σε άµεσα ενδιαφε-ρόµενες δηµόσιες ή ιδιωτικές επιχειρήσεις ή φορείς, τα µέτρα
1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 11
▼M1
ελέγχου εφαρµόζονται από την Επιτροπή σε συνεργασία µε τα
κράτη µέλη, ανάλογα µε την περίπτωση.
7. Κατά τηδιάρκεια πέντε ετώνµετά τηντελευταία πληρωµή
γιαένασχέδιο, οιαρµόδιοι φορείς καιαρχές καιοιάµεσα ενδια-φερόµενες δηµόσιες ήιδιωτικέςεπιχειρήσεις ήφορείς, κρατούνστη διάθεση τηςΕπιτροπής όλα ταδικαιολογητικά έγγραφα πουαφορούν τιςδαπάνες τις σχετικές µε το σχέδιο.
▼
B
Άρθρο 13
Μείωση, αναστολή και ακύρωση της ενίσχυσης
1. Εάνηυλοποίηση µιαςδράσης δεν φαίνεται ναδικαιολογεί
ούτε µέρος ούτε το σύνολο της χρηµατοδοτικής ενίσχυσης πουτης έχει χορηγηθεί, η Επιτροπή εξετάζει καταλλήλως τοφάκελλο, ζητώντας ιδίως από το κράτος µέλος ή τις αρχές ήοργανισµούς που έχουν οριστεί απόαυτόγιατηνεφαρµογή τηςδράσηςναυποβάλουν τιςπαρατηρήσεις τουςεντός καθορισµένηςπροθεσµίας.
2. Μετά την εξέταση που αναφέρεται στην παράγραφο 1, η
Επιτροπή µπορεί να µειώσει, να αναστείλει ή να ακυρώσει τηνενίσχυση για την εν λόγω δράση, εάν επιβεβαιωθεί από τηνεξέταση η ύπαρξη παρατυπίας ή η µη πληρωµή ενός από τουςόρους οι οποίοι συνοδεύουν την απόφαση χορ ήγησης της ενί-
σχυσης, και ιδίωςη ύπαρξη σηµαντικής τροποποίησης η οποίαεπηρεάζει τη φύση ή τους όρους εκτέλεσης του σχεδίου και γιατην οποία δεν είχε ζητηθεί η έγκριση της Επιτροπής.
Σεπερίπτωσηαχρεωστήτου σωρευτικήςενίσχυσης, αναζητούνται
τα αχρεωστήτως καταβληθέτα ποσά.
▼
M1
2α. ΗΕπιτροπή ακυρώνειτιςενισχύσεις πουχορηγήθηκαν σεσχέδια, ηυλοποίηση τωνοποίων δεν άρχισε µέσα σε µιαδιετίααπό την ηµεροµηνία της αναµενόµενης έναρξής τους, σύµφωναµε τα στοιχεία που παρατίθενται στην απόφαση χορήγησης τηςενίσχυσης, εξαιρουµένων των περιπτώσεων που αιτιολογούνταιδεόντως από την Επιτροπή.
▼
B
3. Κάθε ποσό το οποίο αποτελεί αντικείµενο απαίτησης ωςαχρεωστήτως καταβληθέν πρέπει να επιστρέφεται στην Επι-τροπή.
▼
M1
Άρθρο 14
Συντονισµός
ΗΕπιτροπή ευθύνεται γιατοσυντονισµό καιτησυνοχή µεταξύ
τωνσχεδίων καιτωνπρογραµµάτων που αναφέρονται στο άρθρο5α παράγραφος 1, τα οποία εκτελούνται στο πλαίσιο του παρό-ντος κανονισµού και των σχεδίων που εκτελούνται µε τηχορήγηση χρηµατοδοτικών συνδροµών από τον κοινοτικό προϋ-πολογισµό, τηνΕυρωπαϊκήΤράπεζα Επενδύσεων, τοΕυρωπαϊκόΤαµείο Επενδύσεων και από άλλα κοινοτικά χρηµατοδοτικάµέσα.
Άρθρο 15
Εκτίµηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση
1. Τα κράτη µέλη και η Επιτροπή µεριµνούν ώστε τα σχέδια
που εκτελούνται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισµού να υπό-κεινταισεπραγµατικήπαρακολούθηση καιαξιολόγηση. Τασχέ-δια µπορούν να προσαρµόζο νται σε συνάρτηση µε τα αποτελέ-
σµατα της παρακολούθησης και της αξιολόγησης.
1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 12
▼M1
2. Για να εξασφαλιστεί η αποτελεσµατική χρήση τωνκοινο-
τικώνενισχύσεων, ηΕπιτροπήκαιταενδιαφερόµενα κράτηµέληπροβαίνουν σε συστηµατική παρακολούθηση της πορείας τηςπροόδου τωνσχεδίων, οσ άκις ενδείκνυται, µετησυνεργασία της
Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων ή άλλων κατάλληλωνφορέων.
3. Μόλιςλάβει τηναίτησηχορήγησης ενισχύσεως καιπροτού
την εγκρίνει, η Επιτροπή π ροβαίνει σε εκτίµηση του σχεδίου,
προκειµένου νακρίνει εάντοσχέδιο είναισύµφωνοµετακριτή-ρια και τους όρους που διατυπώνονται στα άρθρα 5 και 6. Η
Επιτροπή καλεί, οσάκις χρειάζεται, την Ευρωπαϊκή ΤράπεζαΕπενδύσεων ήάλλους κατάλληλους φορείς νασυµβάλλουν στηνεκτίµηση αυτή.
4. Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη κρίνουν τον τρόπο µε τον
οποίο εκτελέστηκαν τασχέδια καιπρογράµµατα, καιαξιολογούντις επιπτώσεις που έχει η εκτέλεσή τους, ώστε να εκτιµήσουνεάν έχουν επιτευχθεί ήείναι δυνατόν ναεπιτευχθούν οι αρχικοίστόχοι. Αυτή η εκτίµηση περιλαµβάνει, µεταξύ άλλων, τιςεπιπτώσεις των σχεδίων για το περιβάλλον, λαµβανοµένωνυπόψη τωνδιατάξεων της ισχύουσας κοινοτικής νοµοθεσίας. ΗΕπιτροπή µπορεί επίσης, έπειτα απόδιαβούλευση µετοενδιαφε-ρόµενο κράτοςµέλος,ναζητήσειαπότονδικαιούχοναπ ροβεί σε
ειδική αξιολόγηση σχεδίων ή οµάδων σχεδίων που ενισχύονταιδυνάµειτουπαρόντος κανονισµού ήνατηςπαράσχει ταστοιχείακαι τη συνδροµή που απαιτούνται για την αξιολόγηση τωνσχε-δίων αυτών.
5. Ηπαρακολούθηση διενεργείται, οσάκιςενδείκνυται,µεανα-
φορά σεφυσικούς καιχρηµατοδοτικούς δείκτες. Οιδείκτες αυτοίαναφέρονται στον ειδικό χαρακτήρα τωνσχεδίων και τους στό-χους του. Οι δείκτες αυτοί πρέπει να είναι διαρθρωµένοι έτσιώστε από αυτούς να προκύπτει:
—η πορεία του σχεδίου σε σχέση µε το πρόγραµµα και τους
λειτουργικούς στόχους που είχαν καθοριστεί αρχικά,
—ηπρόοδος που σηµειώ θηκεόσον αφορά τη διαχείριση καιτα
συναφή µε αυτήν π ροβλήµατα.
6. Κατά την εξέταση των επιµέρους αιτήσεων χορήγησης
ενισχύσεων, ηΕπιτροπή λαµβάνει υπόψη τηςταπορίσµατα τωνεκτιµήσεων καιτωναξιολογήσεων πουπραγµατοποιούνται βάσειτου παρόντος άρθρου.
7. Η διαδικασία αξιολόγησης και παρακολούθησης, σύµφωνα
µε τις παραγράφους 4 και 5, καθορίζεται στις αποφάσεις µε τιςοποίες εγκρίνονται τασχέδια ή/καιστις συµβατικές ρήτρες πουαναφέρονται στη χρηµατοδοτική ενίσχυση.
▼
B
Άρθρο 16
Πληροφόρηση και δηµοσιότητα
▼M1
1. ΗΕπιτροπή υποβάλλει κατ’έτος στοΕυρωπαϊκόΚοιν οβού-
λιο, στο Συµβούλιο, στην Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπήκαι στην Επιτροπή των Περιφερειών, έκθεση σχετικά µε τιςδραστηριότητες που πραγµατοποιήθηκαν στα πλαίσια του παρό-ντοςκανονισµού, προκειµένου νατιςεκτιµήσουν. Ηέκθεση αυτήπεριλαµβάνει την αξιολόγηση των αποτελεσµάτων που έχουνεπιτευχθεί, µετηνκοινοτική ενίσχυση, σε διάφορα πεδία εφαρ-µογής,σεσχέση µετουςαρχικούς στόχους, καθώςκαιένακεφά-λαιο σχετικά µε την ουσία και την εφαρµογή των τρεχόντωνπολυετών προγραµµάτων, ιδίως τον απολογισµό των αναθεωρή-σεων που προβλέπο νται στο άρθρο 5α.
▼
B
2. Οιδικαιούχοι µεριµνούν ώστεναδίνεται κατάλληληδηµο-σιότητα στην ενίσχυση που χορηγείται δυνάµει του παρόντοςκανονισµού, ώστεναενηµερώνεται ηκοινήγνώµησχετικά µετορόλο πουδιαδραµατίζει ηΚοινότητα όσον αφορά τηνυλοποίηση
1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 13
▼B
των σχεδίων. Πραγµατοποιούν διαβουλεύσεις µε την Επιτροπή
ώστε να εφαρµόζεται στην πράξη η αρχή αυτή.
Άρθρο 17
Επιτροπή
1. ΗΕπιτροπή είναιυπεύθυνηγιατηνεφαρµογή τουπαρόντος
κανονισµού.
2. Κατά τηνεφαρµογή του παρόντος κανονισµού, ηΕπιτροπή
επικουρείται από επιτροπή η οποία συνεδριάζει µε κατάλληλησύνθεση σε συνάρτηση µε τον αντιµετωπιζόµενο τοµέα:
—διευρωπαϊκά δίκτυα στον τοµέα των µεταφορών,
—διευρωπαϊκά δίκτυα στον τοµέα των επικοινωνιών,
—διευρωπαϊκά δίκτυα στον τοµέα της ενέργειας.
Η επιτροπή αυτή αποτελείται από αντιπ ροσώπους των κρατών
µελών και προεδρεύεται από τον αντιπ ρόσωπο τηςΕπιτροπής.
Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ορίζει αντιπ ρόσωπο στην
επιτροπή αυτή, ο οποίος δεν λαµβάνει µέρος στην ψηφοφορία.
3. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή
σχέδιο των ληπτέων µέτρων. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώµητηςγιατοσχέδιο αυτόµέσα σεπροθεσµία πουµπορεί ναορίσειοπρόεδρος σεσυνάρτηση µετονεπείγοντα χαρακτήρατουθέµα-τος. Ηγνώµηδιατυπώνεταιµετηνπλειοψηφία που π ροβλέπεται
στο άρθρο 148παράγραφος 2τηςσυνθήκης γιατηνέκδοση τωναποφάσεων πουκαλείταιναλάβει τοΣυµβούλιούστερα απόπρό-ταση της Επιτροπής. Κατά την ψηφοφορία στην επιτροπή, οιψήφοι των αντιπ ροσώπων των κρατών µελών σ ταθµίζονται
σύµφωναµετοπροαναφερόµενο άρθρο. Οπρόεδρος δεν λαµβά-νει µέρος στην ψηφοφορία.
4. α) ΗΕπιτροπή λαµβάνει ταπροτεινόµενα µέτρα, εφ όσοναυτά
είναι σύµφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής.
β) Εφόσον τα προτεινόµενα µέτρα δεν ε ίναι σύµφωνα µε τη
γνώµητηςεπιτροπής, ήελλείψει γνώµης,ηΕπιτροπή υπο-βάλλει χωρίς καθυστέρηση στο Συµβούλιο πρόταση σχε-τικά µε τα ληπτέα µέτρα. Το Συµβούλιο αποφασίζει µεειδική πλειοψηφία.
Εάνκατάτηλήξητηςπροθεσµίας τριώνµηνώναπότότεπουτου
υποβλήθηκε η πρόταση το Συµβούλιο δεν έχει αποφανθεί, ταπροτεινόµενα µέτρα λαµβάνονται από την Επιτροπή.
▼
M1
Άρθρο 18
∆ηµοσιονοµικοί πόροι
Τοδηµοσιονοµικό πλαίσιογιατηνεφαρµογή τουπαρόντος κανο-
νισµού, γιατηνπερίοδο 2000-2006,ανέρχεται σε4600εκατοµµύ-ρια ευρώ.
Η αρµόδια επί του προϋπολογισµού αρχή εγκρίνει τις ετήσιες
πιστώσεις εντός των ορίων των δηµοσιονοµικών π ροοπτικών.
Άρθρο 19
Ρήτρα αναθεώρησης
Πριν από το τέλος του 2006, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρω-
παϊκόΚοινοβούλιο καιτοΣυµβούλιο συνεκτική έκθεση γιατην
εµπειρία πουαπεκόµισε απότουςµηχανισµούςπουπ ροβλέπονται
στο πλαίσιο του παρόντος κανονισµού, για τη χορήγηση κοινο-τικώνενισχύσεων, ιδίωςαπότονµηχανισµόκαιτιςδιατάξειςπουκαθορίζονται στο άρθρο 4. Το Ευρωπαϊκό Κοιν οβούλιο και το
Συµβούλιο,ενεργώντας σύµφωναµετηδιαδικασίαπουπ ροβλέπε-
ταιστοάρθρο156πρώτοεδάφιοτηςσυνθήκης,εξετάζουν εάνκαιυπό ποίες συνθήκες τα µέτρα που π ροβλέπονται στον παρόντα
1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 14
▼M1
κανονισµό θασυνεχιστούν ήθατροποποιηθούν µετάτηλήξητηςπεριόδου που αναφέρεται στο άρθρο 18.
▼
B
Άρθρο 20
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την επόµενη ηµέρα της
δηµοσιεύσεώς του στην ΕπίσηµηΕφηµερίδατων ΕυρωπαϊκώνΚοι-
νοτήτων.
Οπαρώνκανονισµός είναιδεσµευτικός ωςπρος όλαταµέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.
1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 15
▼M1
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Λεπτοµέρειες εφαρµογής του άρθρου 4 παράγραφος 1 στοιχείο ε)
1.Όροιτηςκοινοτικήςσυνεισφοράςσεεπιχειρηµατικά
Οιαιτήσεις χρηµατοδοτικής συνδροµής, σύµφωναµετοάρθρο4παρά-γραφος 1 στοιχείο ε) του παρόντος κανονισµού, περιλαµβάνουν ταακόλουθα στοιχεία, κατά τρόπο ικανοποιητικό για την επιτροπή τουάρθρου 17 και στα οποία βασίζονται οι αποφάσεις περί χορηγήσεωςσυνδροµής:
—ενηµερωτικό υπόµνηµα µε τις κυριότερες διατάξεις τωνκαταστα-τικών εγγράφων του ταµείου, συµπεριλαµβανοµένης της νοµικήςκαι διαχειριστικής διάρθρωσής του,
—λεπτοµερείς επενδυτικές κατευθυντήριες γραµµές, συµπεριλαµβα-νοµένων στοιχείων για τα στοχοθετηµένα σχέδια,
—στοιχεία για τη συµµετοχή επενδυτών του ιδιωτικού τοµέα,
—στοιχεία για τη γεωγραφική κάλυψη,
—στοιχεία για την οικονοµική βιωσιµότητα του ταµείου,
—στοιχεία για τα δικαιώµατα των επενδυτών να αναλάβουν επανο-ρθωτικήδράση στην περίπτωση που δεν τηρούνται οι δεσµεύσειςπου τους δόθηκαν από το ταµείο,
—στοιχεία για τους όρους εξόδου από το ταµείο και τις ρυθµίσεις
σχετικά µε την παύση λειτουργίας του ταµείου και
—δικαιώµατα εκπροσώπησης των επενδυτών στις επιτροπές.
Πριν ληφθεί η απόφαση περί χορηγήσεως συνδροµής, το ενδιάµεσοταµείο επενδύσεων ήάλλοανάλογο χρηµατοπιστωτικό ίδρυµα πρέπεινααναλάβει τηνυποχρέωση ναεπενδύσει ποσό τουλάχιστον ίσοπροςδυόµισι φορές το ύψος της κοινοτικής συνεισφοράς, σε σχέδια ταοποίαέχουναναγνωρισθείπροηγουµένως ωςσχέδιακοινούενδιαφέρο-ντος, σύµφωνα µε το άρθρο 155 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο πρώτηπερίπτωση της συνθήκης.Η κοινοτική συνεισφορά σε ταµείο επενδύσεων ή άλλο ανάλογοχρηµατοπιστωτικό οργανισµό, εφ όσον παρέχεται υπό µορφή σ υµµε-
τοχής σε επιχειρηµατικά κεφάλαια, χορηγείται, κατ’αρχήν, µόνο υπότον όρο ότι ηκοινοτική συνεισφορά κατατάσσεται pari passuκαθόσον
αφορά τον κίνδυνο, µε τους άλλους επενδυτές του συγκεκριµένουταµείου.Ταενισχυόµενα ταµεία επενδύσεων ήοιανάλογοι χρηµατοπιστωτικοίοργανισµοί οφείλουν να ακολουθούν τις αρχές της χρηστής οικονο-µικής διαχείρισης.
2.Όρια παρέµβασηςκαι ανώτατοόριο επένδυσηςΟισυνεισφορές, σύµφωναµετοάρθρο4παράγραφος 1στοιχείο ε)τουπαρόντος κανονισµού, δεν πρέπει ναυπερβαίνουν τ ο1%το υσ υνο λι-
κού ποσού για την περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 18.Εντούτοις,
το όριο αυτό µπορεί να αυξηθεί σύµφωνα µε το εν λόγω άρθρο 4παράγραφος 1 στοιχείο ε).Η κοινοτική συνδροµή, βάσει του εν λόγω άρθρου 4 παράγραφος 1στοιχείο ε), δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20 % του συνολικού κεφα-λαίου ταµείου επενδύσεων ή ανάλογου χρηµατοπιστωτικού οργανι-σµού.
3.∆ιαχείρισητης κοινοτικήςσυνεισφοράςΗ διαχείριση της κοινοτικής συνεισφοράς εξασφαλίζεται από τοΕυρωπαϊκόΤαµείοΕπενδύσεων (ΕΤΕ).Οιλεπτοµερείς όροι καιπροϋ-
ποθέσεις για την εφαρµογή της κοινοτικής ενίσχυσης, δυνάµει τουάρθρου 4παράγραφος 1στοιχείο ε) του παρόντος κανονισµού, συµπε-ριλαµβανοµένης τηςπαρακολούθησης καιτου ελέγχου της,καθορίζο-νται σε συµφωνία συνεργασίας µεταξύ της Επιτροπής και του ΕΤΕ,λαµβανοµένων υπόψη των διατάξεων του παρόντος παραρτήµατος.
4.ΆλλεςδιατάξειςΟι διατάξεις σχετικά µε την εκτίµηση, παρακολούθηση και αξιο-λόγηση, όπωςδιευκρινίζονται στον παρόντα κανονισµό, εφαρµόζονταιπλήρωςστοάρθρο4παράγραφος 1στοιχείο ε)τουκανονισµού, συµπε-ριλαµβανοµένων τωνδιατάξεωνγιατους όρους χορήγησης τηςκοινο-
τικήςενίσχυσης, τονοικονοµικό έλεγχο καιτηµείωση,αναστολή καιακύρωση της συνδροµής. Αυτό εξασφαλίζεται, µεταξύ άλλων, µέσωκατάλληλων διατάξεων στη συµφωνία συνεργασίας µεταξύ της Επι-κεφάλαια
1995R2236 — EL — 18.08.1999 — 001.001 — 16
▼M1
τροπής και του ΕΤΕ και µέσω κατάλληλωνσυµφωνιών µε τα ταµεία
επενδύσεων ή ανάλογους χρηµατοπιστωτικούς οργανισµούς που προ-βλέπουν τουςαπαιτούµενους ελέγχους στοεπίπεδο τωνδιαφόρωνσχε-δίωνκοινού ενδιαφέροντος. Θεσπίζονται κατάλληλες ρυθµίσεις ώστενα µπορεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να ασκεί την αποστολή του, ιδίωςγια να ελέγχει το νοµότυπο των πληρωµών.
Οιπληρωµές,βάσει τουάρθρου 4παράγραφος 1στοιχείο ε)τουπαρό-
ντος κανονισµού, διέπονται από το άρθρο 11 παράγραφος 7, παρά τοάρθρο 11παράγραφος 6.Μετά τοτέλος τηςεπενδυτικής περιόδου ή,ενδεχοµένως, και ενωρίτερα, τα οποιαδήποτε υπόλοιπα που προκύ-πτουν από επιστροφές επενδεδυµένων κεφαλαίων ή από τη διανοµήκερδών καικεφαλαιακών π ροσόδων και από κάθεείδους διανεµόµενα
ποσά πουοφείλονται στους επενδυτές, επιστρέφονται στον προϋπολο-γισµό της Κοινότητας.
Όλες οι αποφάσεις για τη χορήγηση συµµετοχών σε επιχειρηµατικά
κεφάλαια, σύµφωνα µε το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο ε) τουπαρόντος κανονισµού, υποβάλλονται στην επιτροπή του άρθρου 17.
ΗΕπιτροπή υποβάλλει τακτικάαναφορά στην εν λόγω επιτροπή σχε-
τικά µε την εφαρµογή τωνσυµµετοχών σε επιχειρηµατικά κεφάλαια,δυνάµει τουάρθρου 4παράγραφος 1στοιχείο ε) τουπαρόντος κανονι-σµού.
Πριναπότοτέλος του2006,ηΕπιτροπή, ενεργώντας σταπλαίσιατου
άρθρου 15 του παρόντος κανονισµού, π ροβαίνει σε αξιολόγηση των
ενεργειών που πραγµατοποιήθηκαν σύµφωναµετοάρθρο 4παράγρα-φος 1στοιχείο ε), ιδίωςγιατηχρησιµοποίησή του, τααποτελέσµατάτουστηνυλοποίηση τωνενισχυόµενων σχεδίωνδιευρωπαϊκώνδικτύωνκαιτησυµµετοχή επενδυτών του ιδιωτικούτοµέα στα χρηµατοδοτού-µενα σχέδια.