1989R1553 — EL — 21.05.1999 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ) αριθ. 1553/89 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 29ης Μαΐου 1989
για το οµοιόµορφο οριστικό καθεστώς είσπραξης των ιδίων πόρων που προέρχονται από το φόρο
επί της προστιθεµένης αξίας
(ΕΕ L155 της 7.6.1989, σ. 9)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ, Ευρατόµ) αριθ. 1026/1999 του Συµβουλίου της
10ης Μαΐου 1999 L126 1 20.5.1999
Σηµείωση: Αυτήηκωδικοποιηµένηέκδοσηπεριέχειαναφορέςστηνευρωπαϊκήλογιστικήµονάδαή/καιστο Ecu,οι
οποίες,απότην1ηΙανουαρίου1999,πρέπειναθεωρούνταιωςαναφορέςστοευρώ —κανονισµός(ΕΟΚ)
αριθ. 3308/80 του Συµβουλίου (ΕΕ L345 της 20.12.1980, σ. 1) και κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1103/97 του
Συµβουλίου (ΕΕ L162 της 19.6.1997, σ. 1)· διορθωτικό στην ΕΕ L313 της 21.11.1998, σ. 29.
1989R1553 — EL — 21.05.1999 — 001.001 — 2
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ) αριθ. 1553/89 ΤΟΥ ΣΥΜ-
ΒΟΥΛΙΟΥ
της 29ης Μαΐου 1989
για το οµοιόµορφο οριστικό καθεστώς είσπραξης των ιδίων πόρων
που προέρχονται από το φόρο επί της προστιθεµένης αξίας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής Κοι-
νότητας, και ιδίως το άρθρο 209,
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατο-
µικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 183,
την απόφαση 88/376/ΕΟΚ, Ευρατόµ του Συµβουλίου της 24ης
Ιουνίου1988γιατοσύστηµατωνιδίωνπόρωντωνΚοινοτήτων(1),
και ιδίως το άρθρο 8 παράγραφος 2,
την πρόταση της Επιτροπής(2),
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (3),
τη γνώµη του Ελεγκτικού Συνεδρίου(4),
Εκτιµώντας:ότι σύµφωνα µε το άρθρο 14 του κανονισµού (ΕΟΚ, Ευρατόµ,
ΕΚΑΧ) αριθ. 2892/77του Συµβουλίου της19ης∆εκεµβρίου 1977περί τηςεφαρµογής ωςπρος τουςιδίουςπ όρους που προέρχο νται
απότοφόροπροστιθέµενης αξίας,τηςαποφάσεωςτης21ηςΑπρι-λίου 1970 περί αντικαταστάσεως των χρηµατικών συνεισφορώντωνκρατών µελών από ιδίους π όρους των Κοινο τήτων(
5), όπως
τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚΑΧ, ΕΟΚ,Ευρατόµ) αριθ. 3735/85(
6), ο εν λόγω κανονισµός εφαρµόζεται
κατάτηδιάρκεια µεταβατικήςπεριόδου πουλήγειστις31∆εκεµ-βρίου 1988·
ότι οι διατάξεις σχετικά µε το οριστικό οµοιόµορφο καθεστώς
είσπραξης τωνπόρων που προέρχονται απότον φόρο π ροστιθε-
µένης αξίας, ονοµαζόµενων εφεξής «πόρων ΦΠΑ» καθώςκαι οιόροι γιατηθέση σε ισχύ αυτούτουκαθεστώτος πρέπει ναεφαρ-
µόζονται από την 1η Ιανουαρίου 1989·
ότι πρέπει να επιλεγεί η µέθοδος των εσόδων ως η οριστική
ενιαία µέθοδος καθορισµού τηςβάσης τωνπόρων ΦΠΑ, δεδοµέ-νουότιηµέθοδος αυτήείναιαξιόπιστη καιεφαρµόζεται ήδηαπότα περισσότερα κράτη µέλη·
ότι οι διατάξεις του κανονισµού (ΕΟΚ, Ευρατόµ, ΕΚΑΧ) αριθ.
2892/77 µπορούν ναδιατηρηθούν σε ισχύ, µε εξαίρεση εκείνες
απόαυτέςπουδενείναιπλέον αναγκαίεςήπουείναισκόπιµο νατροποποιηθούν βάσει της κτηθείσας πείρας·
ότιηαποκτηθείσα πείρα απότηνεφαρµογή τηςδιαδικασίαςδιο-
ρθώσεωςτωνλογιστικώνκαταστάσεων έκανεεµφανήτηνανάγκηπροσδιορισµού τηςεκτάσεως εφαρµογής της,µετηθέσπιση τουκανόνα ότι εφαρµόζεται γενικά σε κάθε διόρθωση·
ότι τακράτη µέλη πρέπει ναενηµερώνουν τηνΕπιτροπή γιατις
διαδικασίεςεγγραφήςτωνυποκείµενων στοφόροκαθορισµού καιείσπραξης τουΦΠΑπουεφαρµόζουν, καθώςκαιγιατιςλεπτοµέ-ρειες εφαρµογής καιτααποτελέσµατα τωνσυστηµάτων ελέγχου
(1)ΕΕ αριθ. L185 της 15. 7. 1988, σ. 24.
(2)ΕΕ αριθ. C128 της 17. 5. 1988, σ. 4, και ΕΕ αριθ. C15 της 19. 1.
1989, σ. 11.
(3)ΕΕ αριθ. C309 της 5. 12. 1988, σ. 30.
(4)ΕΕ αριθ. C191 της 20. 7. 1988, σ. 3.
(5)ΕΕ αριθ. L336 της 27. 2. 1977, σ. 8.
(6)ΕΕ αριθ. L356 της 31. 12. 1985, σ. 1.
1989R1553 — EL — 21.05.1999 — 001.001 — 3
▼B
που εφαρµόζουν όσον αφορά το φόρο αυτό· ότι είναι σκόπιµο η
Επιτροπή να εξετάζει σε συνεργασία µε κάθε ενδιαφερόµενοκράτος µέλος εάν µπορούν να µελε τηθούν ενδεχόµενες βελτιώ-
σεις τωνδιαδικασιών προκειµένου να αυξηθεί η αποτελεσµατι-κότητάτους·ότιείναισκόπιµο νακαταρτίζει ηΕπιτροπή έκθεσηανάτριετία σχετικά µετιςδιαδικασίες πουεφαρµόζουν τακράτηµέλη καθώςκαισχετικά µετιςενδεχόµενες προβλεπόµενες βελ-τιώσεις·
ότιτοΕλεγκτικόΣυνέδριοέχει τιςαρµοδιότητες πουτουπ ροσδί-
δουν τα άρθρα 206α της συνθήκης ΕΟΚκαι 180α της συνθήκηςΕΚΑΧ,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΤΙΤΛΟΣ I
Γενικές διατάξεις
Άρθρο 1
Οιπόροι ΦΠΑπρο κύπτουν απότηνεφαρµογή τουενιαίου συντε-
λεστή που καθορίζεται σύµφωνα µε την απόφαση 88/376/ΕΟΚ,Ευρατόµ, στηβάσηπουπροσδιορίζεται σύµφωναµετονπαρόντακανονισµό.
ΤΙΤΛΟΣ II
Πεδίο εφαρµογής
Άρθρο 2
1. Ηβάση τωνπόρων ΦΠΑκαθορίζεται απότιςφορολο γητέες
πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 2 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚτου Συµβουλίου της 17ης Μαΐου 1977 περί εναρµονίσεως τωννοµοθεσιών των κρατών µελών των σχετικών µε τους φ όρους
κύκλουεργασιών —κοινόσύστηµαφ όρου επίτηςπροσ τιθέµενης
αξίας: οµοιόµορφη φ ορολογική βάση(
1), όπως τροποποιήθηκε
τελευταία απότηναπόφαση 84/386/ΕΟΚ(2),µεεξαίρεση τιςπρά-
ξειςπουαπαλλά σσονται σύµφωναµεταάρθρα13µέχρι 16τηςεν
λόγω οδηγίας.
2. Γιατηνεφαρµογή τηςπαραγράφου 1,γιατονκαθορισµό των
πόρων ΦΠΑ πρέπει να ληφθούν υπόψη:
—οι πράξεις οι οποίες, σύµφωναµετοάρθρο 28παράγραφος 2
της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, υπόκεινται σε απαλλαγή µε επι-στροφή τωνφόρων που έχουν καταβληθεί στο προηγούµενοστάδιο,
—οιπράξειςτιςοποίες τακράτηµέληεξακολουθούν ναυποβάλ-
λουνσεφόροσύµφωναµετοάρθρο28παράγραφος 3στοιχείοα) της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ,
—οι πράξεις τιςοποίες τακράτη µέλη εξακολουθούν νααπαλ-
λάσσουν σύµφωναµετοάρθρο 28παράγραφος 3στοιχείο β)
της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ,
—οι πράξεις οι οποίες φορολογο ύνται δυνάµει του δικαιώµατος
επιλογής πουπαρέχεται στους υποκείµενους στοφόρο απότακράτηµέλη, σύµφωναµετοάρθρο 28παράγραφος 3στοιχείογ) της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ.
3. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, τα κράτη µέλη
έχουν τηδυνατότητα ναµηνλαµβάνουν υπόψη, γιατον καθορι-σµότωνπόρωνΦΠΑ,τιςπράξεις πουδιενεργούνται απόυποκεί-µενους στο φόρο, των οποίων ο ετήσιος κύκλος εργασιών, προ-
σδιοριζόµενος σύµφωνα µε τους κανόνες που προβλέπονται στοάρθρο 24παράγραφος 4τηςοδηγίας 77/388/ΕΟΚδεν υπερβαίνει
(1)ΕΕ αριθ. L145 της 13. 6. 1977, σ. 1.
(2)ΕΕ αριθ. L208 της 3. 9. 1984, σ. 58.
1989R1553 — EL — 21.05.1999 — 001.001 — 4
▼B
τοποσό των10000 Ecu,µετατρεπόµενο σεεθνικόνόµισµα µετη
µέση ισοτιµία του σχετικού οικονοµικού έτους· τα κράτη µέληµπορούν να στρο γγυλεύουν µέχρι 10%προς ταπάνωήπρος τα
κάτω τα ποσά που προκύπτουν από τη µετατροπή.
ΤΙΤΛΟΣ III
Μέθοδος υπολογισµού
Άρθρο 3
Γιαένα δεδοµένο ηµερολογιακό έτος καιµετηνεπιφύλαξη των
άρθρων 5 και 6, η βάση των πόρων ΦΠΑ υπολογίζεται µε τηδιαίρεση του συνόλου τωνκαθαρών εσόδων του ΦΠΑ που εισ-πράχθηκαν στο κράτος µέλος κατά τη διάρκεια του εν λόγωέτους, διά του συντελεστή µε τον οποίο εισπράττεται ο φ όρος
αυτός κατά το ίδιο αυτό έτος.
Αν σε ένα κράτος µέλος εφαρµόζονται περι σσότεροι από ένας
συντελεστές ΦΠΑ, ηβάση τωνπόρων ΦΠΑυπολογίζεται µετηδιαίρεση του συνόλου τωνεισπραττοµένων καθαρώνεσόδων διάτου σταθµισµένου µέσου συντελεστή ΦΠΑ. Στην περίπτωσηαυτή,τοκράτος µέλος π ροσδιορίζει τοσταθµισµένο µέσο συντε-
λεστή µεπροσέ γγιση τέταρτου δεκαδικού ψηφίου,εφαρµόζοντας
τηνκοινή µέθοδο υπολογισµού που ορίζεται στο άρθρο 4.Αυτόςο σταθµισµένος µέσος συντελεστής εκφράζεται σε π οσοστό επί
τοις εκατό.
Άρθρο 4
1. Για τον υπολογισµό της στάθµισης των διαφόρων συντε-
λεστώνπουαναφέρονται στοάρθρο3,τοκράτοςµέλοςκατανέµεικατ’εφαρµοζόµενο συντελεστή ΦΠΑόλες τιςπράξεις οι οποίεςείναι φορολογητέες κατά την εθνική του νοµοθεσία και οι
οποίες, λαµβανοµένου υπόψη του άρθρου 17τηςοδηγίας 77/388/ΕΟΚ, επιβαρύνονται µε φόρο π ροστιθεµένης αξίας µη εκπιπτό-
µενο από τον λήπτη, καθώς και την ίδια κατανάλωση των κατ’αποκοπή φορολογουµένων γεωργών και τις άµεσες πωλήσειςτους στους τελικούς καταναλωτές.
Οι συντελεστές ΦΠΑ που πρέπει να λαµβάνονται υπόψη είναι
εκείνοι που,σύµφωναµετηνπαράγραφο7,έχουν επιπτώσεις σταέσοδα του ΦΠΑπου εισπράττονται κατάτηδιάρκεια του συγκε-κριµένου έτους.
Οιπράξεις οιοποίες, σύµφωναµετοάρθρο 28παράγραφος 2της
οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, απαλλά σσονται µε επιστροφή των φόρων
πουκαταβλήθηκανστοπροηγούµενο στάδιο, θεωρούνται ωςπρά-ξεις φορολογητέες µε συντελεστή 0 %.
2. Ηκατανοµήανάσυντελεστή ΦΠΑπραγµατοποιείται γιατις
ακόλουθες κατηγορίες, εφ όσον επιβαρύνονται µε µη εκπτώσιµο
ΦΠΑ:
—τελική κατανάλωση τωννοικοκυριών, συµπεριλαµβανοµένης
της ιδίας κατανάλωσης των κατ’ αποκοπή φ ορολογούµενων
γεωργών και τωναπ’ ευθείας πωλήσεών τους στους τελικούςκαταναλωτές,
—ενδιάµεση κατανάλωση των διοικήσεων του ιδιωτικού και
δηµόσιου τοµέα,
—ενδιάµεση κατανάλωση των υπόλοιπων τοµέων,
—ακαθάριστος σχηµατισµός πάγιου κεφαλαίου τωνδιοικήσεων
του ιδιωτικού και του δηµόσιου τοµέα,
—ακαθάριστος σχηµατισµός πάγιου κεφαλαίου των υπόλοιπων
τοµέων,
—οικοδοµηµένα καιπρος οικοδόµηση γήπεδα, σύµφωναµετον
ορισµό του άρθρου 4 παράγραφος 3 στοιχείο β) της οδηγίας77/388/ΕΟΚ,
—συναλλαγές επί χρυσού, οοποίος δεν π ροορίζεται για βιοµη-
χανική χρήση,
1989R1553 — EL — 21.05.1999 — 001.001 — 5
▼B
οι οποίες πραγµατοποιούνται στην επικράτεια που αναφέρεται
στο άρθρο 3τηςοδηγίας 77/388/ΕΟΚ, γιατοσυγκεκριµένο κρά-τος µέλος.
3. Κατά τηνκατανοµή τηςτελικής κατανάλωσης,ηίδιακατα-
νάλωση τωνκατ’ αποκοπή φ ορολογούµενων γεωργών και οι τις
απ’ ευθείας πωλήσεις τους στους τελικούς καταναλωτές υπόκει-νταισεσυντελεστή οοποίος αντιστοιχεί στηνεπιβάρυνση αυτώντωνπράξεωνµετονπροηγουµένως καταβληθένταφόροπ ροστιθε-
µένης αξίας.
4. Ηκατανοµήτωνπράξεωνκατάστατιστική κατηγορία πραγ-
µατοποιείται µε στοιχεία που λαµβάνονται από τους εθνικούςλογαριασµούς που συντά σσονται σύµφωνα µε το Ευρωπαϊκό
Σύστηµα των Ενοποιηµένων Οικονοµικών Λογαριασµών ( SEC).
Οιεν λόγω εθνικοί λογαριασµοί αναφέρονται στο προτελευταίοέτος πριναπότοοικονοµικό έτος γιατοοποίο πρέπει ναυπολο-γισθεί η βάση των πόρων ΦΠΑ.
Σύµφωναµε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 13, τα
κράτη µέλη µπορούν να εξουσιοδο τηθούν να χρησιµοποιούν
στοιχεία που αναφέρονται σε προηγούµενο έτος, τοοποίο όµωςδεν πρέπει νααπέχει περισσότερο απόπέντε έτη απότοεν λόγωοικονοµικό έτος.
5. Γιατηνεπιλογή ορισµένων πράξεων που επιβαρύνονται µε
µηεκπτώσιµο φόρο ΦΠΑκαιγιατηνκατανοµή ανάσυντελεστήΦΠΑ, µπορούν να χρησιµοπο ιηθούν στοιχεία που λαµβάνονται
από πηγές εκτός του ευρωπαϊκού συστήµατος ενοποιηµένωνοικονοµικών λογαριασµών αλλά είναι δυνατόν να π ροσαρµο-
σθούν µεαυτό,δηλαδήκαταρχήναπότουςεσωτερικούς εθνικούςλογαριασµούς, εάν περιέχουν τηναπαραίτητη κατανοµή, ή,όταναυτοί δεν υπάρχουν, από οποιαδήποτε άλλη κατάλληλη πηγή.
6. Γιαναπροσδιορισθεί ηστάθµιση κάθεσυντελεστή, τοκρά-
τος µέλος υπολογίζει τη σχέση µεταξύ της αξίας των πράξεωνπου αφορούν αυτόν το συντελεστή και της συνολικής αξίας του
συνόλου των πράξεων.
7. Εάν ο συντελεστής ΦΠΑ που εφαρµόζεται σε όλες ή σε
ορισµένες πράξεις ή το φορολο γικό καθεστώς ορισµένων πρά-
ξεων υποστούν τροποποίηση που επηρεάζει τα εισπραττόµεναέσοδα ΦΠΑ, τοκράτος µέλος υπολογίζει έναν νέο µέσο σταθµι-σµένο συντελεστή. Ο νέος αυτός µέσος σταθµισµένος συντε-λεστήςεφαρµόζεται γιαταέσοδα πουπροέρχονται απότηνεφαρ-µογή του συντελεστή ήτου φ ορολογικού καθεστώτος που έχουν
τροποποιηθεί.
Κατά παρέκκλιση απότοπρώτοεδάφιο, τοκράτος µέλος έχει τη
δυνατότητα να υπολογίζει έναν µόνο µέσο σταθµισµένο συντε-λεστή. Γιατοσκοπό αυτό,οιπράξεις τιςοποίες αφορά ητροπο-ποίηση του συντελεστή ήτου καθεστώτος, κατανέµονται µεταξύτουπαλαιούκαιτουνέου συντελεστή ήτουπαλαιούκαιτουνέουκαθεστώτος prorata temporis ,λαµβάνονταςυπόψητηµέσηπερίοδο
µεταξύ της έναρξης ισχύος του τροποποιηµένου συντελεστή ήτου καθεστώτος καιτηςείσπραξης τωνεσόδων που προέρχονταιαπότηνεφαρµογή αυτούτουσυντελεστή ήκαθεστώτος, υπολογι-ζοµένη στο σύνολο του συγκεκριµένου έτους. Η µέση αυτήπερίοδος µπορεί να στρογγυλοποιηθεί σε ολόκληρο µήνα.
Άρθρο 5
1. Γιατηνεφαρµογή του άρθρου 3τακράτη µέλη, ανσυντρέ-
χει λόγος, προσθέτουν στα εισπρ αχθέντα έσοδα ποσό που αντι-
στοιχεί στο σύνολο των µη εισπραχθέντων φόρων λόγω τωνπροοδευτικών µειώσεων του φ όρου που παρέχο νται σύµφωναµε
το άρθρο 24 παράγραφος 2 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ.
2. Τα έσοδα που εισπράττουν τα κράτη µέλη, εκτός εκείνων
που αναφέρονται στην ίδια κατανάλωση και τις απευθείαςπωλήσεις στους τελικούς καταναλωτές,διορθώνονται εφ όσον τα
κατ’ αποκοπήν π οσοστά των σ υµψηφισµών που καθορίζονται
σύµφωναµετοάρθρο 25παράγραφος 3τηςοδηγίας 77/388/ΕΟΚ
1989R1553 — EL — 21.05.1999 — 001.001 — 6
▼B
και εφαρµόζονται στις πράξεις των κατ’ αποκοπήν φ ορολογου-
µένωνγεωργώνδεναντιστοιχούν σταπ οσοστά τουπροηγουµένως
καταβληθέντος ΦΠΑπου επιβάρυνε τιςπράξεις αυτές. Τοποσότης διορθώσεως ισούται προς τη διαφορά των δύο π οσοστών.
Άρθρο 6
1. Γιατηνεφαρµογή τουάρθρου 2παράγραφος 1στιςπράξεις
που διενεργούνται από υποκείµενους σε φόρο µε ετήσιο κύκλοεργασιών πουυπερβαίνει τα10000 Ecu,αλλάοιοποίες απαλλάσ-
σονται σύµφωνα µε το άρθρο 24 παράγραφος 2 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, καθώς και στις περιπτώσεις που αναφέρονται στηνπαράγραφο2τουπαρόντος άρθρου, τακράτηµέληπροσδιορίζουντη βάση των πόρων ΦΠΑ από τις δηλώσεις που υποβάλλονταιαπότους υποκείµενους στο φόρο, σ ύµφωναµετοάρθρο 22τηςεν
λόγω οδηγίας και, ελλείψει δηλώσεων ή όταν οι δηλώσεις δενπεριέχουν τιςαναγκαίεςπληροφορίες, απόάλλακατάλληλαστοι-χεία, όπως φορολο γικές δηλώσεις, επαγγελµατικά λογιστικά
βιβλία και πλήρεις στατιστικές σειρές.
2. Για την εφαρµογή του άρθρου 2 παράγραφος 2 δεύτερη,
τρίτη και τέταρτη περίπτωση:
—όσον αφορά τις πράξεις που απαριθµούνται στο παράρτηµα Ε
της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, τις οποίες τα κράτη µέλη εξακο-λουθούν να φορολογούν βάσει του άρθρου 28 παράγραφος 3στοιχείο α)τηςεν λόγωοδηγίας,τακράτηµέλη υπολογίζουντη βάση τωνπόρων ΦΠΑ ωςεάν οι πράξεις αυτές να είχαναπαλλαγεί,
—όσον αφορά τιςπράξεις που απαριθµούνταιστοπαράρτηµαΣΤ
της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ, τις οποίες τα κράτη µέλη εξακο-λουθούν νααπαλλά σσουν βάσει του άρθρου 28 παράγραφος 3
στοιχείο β)τηςεν λόγωοδηγίας,τακράτηµέλη υπολογίζουντη βάση τωνπόρων ΦΠΑ ωςεάν οι πράξεις αυτές να είχανφορολογηθεί,
—όσον αφορά τις πράξεις που αναφέρονται στο παράρτηµα Ζ
παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας 77/388/ΕΟΚκαι οιοποίες φορολογο ύνται βάσει της δυνατότητας επιλογής που
παρέχεται στους υποκείµενους στο φόρο από τα κράτη µέλησύµφωνα µε το άρθρο 28 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της ενλόγωοδηγίας,τακράτηµέληυπολογίζουν τηβάσητωνπόρωνΦΠΑ ως εάν οι πράξεις αυτές να είχαν απαλλαγεί.
3. Μπορεί ναεπιτραπεί σεκράτοςµέλος,σύµφωναµετηδιαδι-
κασία που προβλέπεται στο άρθρο 13:
—είτε ναµηλάβει υπόψη κατάτον υπολογισµό τηςβάσης των
πόρων ΦΠΑ:
α) µία ή περισσότερες από τις κατηγορίες τωνπράξεων που
απαριθµούνται στα παραρτήµατα Ε,ΣΤκαιΖτηςοδηγίας77/388/ΕΟΚκαιστις οποίες εφαρµόζεται ηπαράγραφος 2του παρόντος άρθρου·
β) φόρους µη εισπρ αχθέντες λόγω π ροοδευτικών µειώσεων
του φόρου, οι οποίες χορηγο ύνται βάσει του άρθρου 24
παράγραφος 2 της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ,
—είτεναυπολογίσει τηβάσητωνπόρωνΦΠΑστιςπεριπτώσεις
πουαναφέρονται σταστοιχεία α)καιβ)µετηχρησιµοποίησηκατά προσέγγιση εκτιµήσεων.
Όταν ο ακριβής υπολογισµός της βάσης των πόρων ΦΠΑ στις
περιπτώσεις αυτές ενδέχεται να επισύρει διοικητικά βάρη, ταοποία δεν θα ήταν δικαιολογηµένα σε σχέση µε την επίπτωσητωνεν λόγωπράξεων επί τηςσυνολικής βάσηςτωνπόρωνΦΠΑαυτού του κράτους µέλους.
4. Ότανκράτος µέλος κάνειχρήση τουάρθρου 17παράγραφος
6δεύτερο εδάφιο καιπαράγραφος 7τηςοδηγίας 77/388/ΕΟΚγιανα περιορίσει την άσκηση του δικαιώµατος προς έκπτωση, ηβάση των πόρων ΦΠΑ µπορεί να καθορίζεται όπως στηνπερίπτωση πουδενθαείχει περιοριστεί ηάσκηση τουδικαιώµα-τος προς έκπτωση.
1989R1553 — EL — 21.05.1999 — 001.001 — 7
▼B
Τοπρώτοεδάφιοεφαρµόζεται όσον αφορά τοάρθρο 17παράγρα-
φος6δεύτερο εδάφιοτηςοδηγίας77/388/ΕΟΚ,µόνοστηναγοράπροϊόντων πετρελαίου και επιβατικών αυτοκινήτων, καθώς καιστιςδαπάνεςπουσυνδέονται µετο leasingκαιενοικίαση καιστις
δαπάνες συντήρησης και επισκευής των εν λόγω αυτοκινήτων,εφόσοναυτά χρησιµοποιούνται για επαγγελµατικούς σκοπούς.
5. Στηνπερίπτωση επιστροφών τουφ όρου που παρέχο νται από
κράτος µέλος κατ’ εφαρµογή του άρθρου 6 της οδηγίας 69/169/ΕΟΚτου Συµβουλίου της 28ης Μαΐου 1969 για την εναρµόνισητωννοµοθετικώνκανονιστικώνκαιδιοικητικώνδιατάξεωνγιατιςαπαλλαγές από τους φ όρουςκύκλου εργασιών και τους ειδικούς
φόρους που εισπρ άττονται κατάτηνεισαγωγήστηδιεθνήκυκλο-
φορία ταξιδιωτών(
1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την
οδηγία 89/194/ΕΟΚ(2), η βάση των πόρων ΦΠΑ µειώνεται, αν
συντρέχει λόγος, κατά το ποσό της βάσης επιβολής φ όρου των
πράξεων που οδηγούν στις επιστροφές αυτές.
ΤΙΤΛΟΣ IV
∆ιατάξεις για τη λογιστική καταχώρηση και τη διάθεση των ιδίων πόρων
Άρθρο 7
1. Τα κράτη µέλη υποβάλλουν, πριν από τις 31 Ιουλίου, στην
Επιτροπή κατάσταση πουεµφανίζει τοσυνολικό ποσό τηςβάσηςτωνπόρων ΦΠΑ, ηοποία υπολογίζεται σύµφωναµετοάρθρο 3καιαντιστοιχεί στοπροηγούµενο ηµερολογιακό έτος, καιεπίτηςοποίας πρέπει ναεφαρµοστεί οσυντελεστής πουαναφέρεται στοάρθρο 1.
2. Ηκατάστασηπαρέχει τααπαραίτηταστοιχεία πουχρησιµο-
ποιούνται για τον καθορισµό της βάσης και επιτρέπουν τουςελέγχους πουαναφέρονται στοάρθρο 11.Στηνκατάσταση εµφα-νίζεται χωριστά η βάση που προέρχεται από τις πράξεις πουαναφέρονται στο άρθρο 5καιστο άρθρο 6παράγραφοι 1έως 4.
3. Για τον καθορισµό της βάσης πρέπει να χρησιµοποιούνται
τα πλέον πρόσφατα στοιχεία που είναι διαθέσιµα κατά τησύνταξη της κατάστασης.
Άρθρο 8
Τοαργότερο στις 15Απριλίου κάθεέτους, τακράτη µέλη διαβι-
βάζουνστηνΕπιτροπήένανκατ’εκτίµηση υπολογισµό τηςβάσηςτων πόρων ΦΠΑ για το επόµενο οικονοµικό έτος.
Άρθρο 9
1. Οιγιαοποιοδήποτε λόγοδιορθώσεις τωνκαταστάσεων, που
αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 και αφ ορούν προηγού-
µενα οικονοµικά έτη, πραγµατοποιούνται µε συµφωνία µεταξύτης Επιτροπής και του οικείου κράτους µέλους.
Ελλείψει συµφωνίας µε το κράτος µέλος και µετά από νέα εξέ-
ταση,ηΕπιτροπήλαµβάνειταµέτραπουκρίνειαναγκαίαγιατηνορθή εφαρµογή του παρόντος κανονισµού.
Οιδιορθώσεις συγκεντρώνονται σεµιασυνολική κατάσταση που
εκδίδεται στις31Ιουλίου καιτροποποιεί τιςπροηγούµενες κατα-στάσεις για τα οικεία οικονοµικά έτη.
2. Μετά τις31Ιουλίου του τέταρτου έτους που ακολουθεί ένα
δεδοµένο οικονοµικό έτος, ηετήσια κατάσταση που αναφέρεταιστοάρθρο 7παράγραφος 1δενµπορεί πλέον ναδιορθωθεί, εκτόςόσον αφορά τα σηµεία που έχουν γνωστοπο ιηθεί πριν από την
(1)ΕΕ αριθ. L133 της 4. 6. 1969, σ. 6.
(2)ΕΕ αριθ. L73 της 17. 3. 1989, σ. 47.
1989R1553 — EL — 21.05.1999 — 001.001 — 8
▼B
ηµεροµηνία αυτή,είτεαπότηνΕπιτροπή είτεαπότοενδιαφερό-
µενο κράτος µέλος.
ΤΙΤΛΟΣ V
∆ιατάξεις για τον έλεγχο
Άρθρο 10
1. Γιακάθεοικονοµικό έτος, τακράτηµέλη ενηµερώνουν την
Επιτροπή, τοαργότερο στις 30Απριλίου, σχετικά µετιςλύσειςκαι τις τροποποιήσεις που σκοπεύουν να υιοθετήσουν για τονκαθορισµό τηςβάσης τωνπόρων ΦΠΑσχετικά µεκάθεκατηγο-ρία πράξεων που αναφέρονται στο άρθρο 5 και στο άρθρο 6παράγραφοι 1έως4,αναφέροντας, κατάπερίπτωση, τοείδος τωνστοιχείων που θεωρούν πρόσφορα καθώςκαιέναν κατ’εκτίµηση
υπολογισµό της αξίας της φ ορολογικής βάσης για καθεµία από
αυτές τις κατηγορίες πράξεων.
Η Επιτροπή ανακοινώνει στα λοιπά κράτη µέλη, σε προθεσµία
τριάντα ηµερών, τις ανωτέρω πληροφορίες τις οποίες λαµβάνειαπό κάθε κράτος µέλος.
2. Η Επιτροπή εξετάζει, µε τη διαδικασία που προβλέπεται
στοάρθρο13,τιςλύσειςκαιτιςτροποποιήσεις πουαντιµετωπίζο-νται.
Άρθρο 11
1. Όσον αφορά τους πόρους ΦΠΑ, οι έλεγχοι της Επιτροπής
διεξάγονται στις αρµόδιες διοικήσεις των κρατών µελών. Στοπλαίσιο των ελέγχων αυτών, η Επιτροπή εξακριβώνει, ειδικό-τερα, ότι έχουν διεξαχθεί ορθά οι πράξεις συγκεντρώσεως τηςφορολογικής βάσης καιπ ροσδιορισµού του σταθµισµένου µέσου
συντελεστή που αναφέρεται στα άρθρα 3 και 4, καθώς και τουσυνολικού ποσού τωνκαθαρών εσόδων από το φόρο επί της
προστιθεµένης αξίας·βεβαιώνεταιεπίσηςγιατηνκαταλληλότητατωνστοιχείων που έχουν ληφθεί υπόψη και για τη σύµφωνα µετον παρόντα κανονισµό διεξαγωγή τωνυπολογισµών που έχουνπραγµατοποιηθεί γιατον καθορισµό του π οσού τωνπόρων ΦΠΑ
που προέρχονται από τις πράξεις που αναφέρονται στο άρθρο 5και στο άρθρο 6 παράγραφοι 1 έως 4.
▼
M1
▼B
3. Μετά απότους ελέγχους που αναφέρονται στην παράγραφο1,ηετήσια κατάσταση γιαδεδοµένο οικονοµικό έτος διορθώνε-ται σύµφωνα µε τους όρους που προβλέπο νται στο άρθρο 9.
Άρθρο 12
1. Τα κράτη µέλη ενηµερώνουν την Επιτροπή σχετικά µε τις
διαδικασίες εγγραφής σεµητρώατωνυποκειµένων στοφόρο καιτιςδιαδικασίες καθορισµού καιείσπραξης τουΦΠΑπουεφαρµό-ζουντακράτηµέλη,καθώςκαιτιςλεπτοµέρειες καιτααποτελέ-σµατα των συστηµάτων ελέγχου σχετικά µε το φόρο αυτό.
2. Η Επιτροπή εξετάζει, σε συνεργασία µε κάθε ενδιαφερό-
µενο κράτος µέλος, εάν µπορούν ναπρο ταθούν ενδεχόµενες βελ-
τιώσειςτωνδιαδικασιών,µεσκοπό τηναύξησητηςαποτελεσµα-τικότητας.
3. Η Επιτροπή συντάσσει κάθε τρία χρόνια έκθεση για τις
διαδικασίες πουεφαρµόζονται στακράτηµέλη καθώςκαιγιατιςενδεχόµενες βελτιώσεις που αντιµετωπίζονται.
Η Επιτροπή υποβάλει την έκθεση αυτή στο Ευρωπαϊκό Κοινο-
βούλιο καιστο Συµβούλιογιαπρώτηφορά τοαργότερο στις 31∆εκεµβρίου 1991.
1989R1553 — EL — 21.05.1999 — 001.001 — 9
▼B
Άρθρο 13
1. Η επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 20 του κανονισµού
(ΕΟΚ,Ευρατόµ) αριθ.1552/89(1),πουστοεξήςονοµάζεται «επι-
τροπή», εξετάζει τακτικά, µε πρωτοβουλία της Επιτροπής τωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων, ή µετά από αίτηση ενός κράτουςµέλους, τα προβλήµατα που ανακύπτουν από την εφαρµογή τουπαρόντος κανονισµού.
2. Τοκράτος µέλος που ζητεί τηνάδεια που προβλέπεται στο
άρθρο 4 παράγραφος 4 ή στο άρθρο 6 παράγραφος 3 απευθύνειτηναίτησήτουστηνΕπιτροπήτοταχύτεροδυνατόν,καιτοαργό-τερο στις 30Απριλίου του οικονοµικού έτους απότοοποίο πρό-κειται να ισχύσει η άδεια.
Οεκπρόσωπος της Επιτροπής τωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων υπο-
βάλλειστηνεπιτροπή τοταχύτερο δυνατόνκαιτοαργότερο στις31 ∆εκεµβρίου αυτού του οικονοµικού έτους σχέδιο απόφασης.
3. Μετά από πρωτοβουλία της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων ήµετάαπόαίτησηκράτους µέλους, ηεπιτροπή εξε-τάζει τις λύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 10.
Αν, µετά τηνεξέταση στην οποία προβαίνει ηεπιτροπή, εκδηλ-
ωθούν αποκλίνουσες απόψεις σχετικά µε τις σχεδιαζόµενεςλύσεις, ο εκπρόσωπος της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοι-
νοτήτων υποβάλλει στην επιτροπή το ταχύτερο δυνατόν και τοαργότερο στις 31 ∆εκεµβρίου του οικονοµικού έτους από τοοποίο πρέπει να εφαρµοσθεί η λύση, σχέδιο απόφασης.
4. Ηεπιτροπή διατυπώνειτηγνώµητηςσχετικά µετασχέδια
απόφασης πουαναφέρονται στιςπαραγράφους 2και3,σεπροθε-σµία που µπορεί νακαθορίσει οπρόεδρος ανάλογα µετον επεί-γοντα χαρακτήρα του εκάστοτε θέµατος και, ενδεχοµένως, µετάαπό διενέργεια ψηφοφορίας.
Η γνώµη αυτή καταχωρείται στα πρακτικά, ενώ κάθε κράτος
µέλος έχει το δικαίωµανα ζητήσει την καταχώρηση της θέσηςτου στα πρακτικά αυτά.
ΗΕπιτροπή τωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων λαµβάνειόσο τοδυνα-
τόν περισσότερο υπόψη τη γνώµη που διατυπώνει η επιτροπή.
Ενηµερώνει την επιτροπή για τον τρόπο κατά τον οποίο έλαβευπόψη τη γνώµη της.
5. Πριν από τη λήξη προθεσµίας εξήντα ηµερών από τη
γνωµοδότηση της επιτροπής, η Επιτροπή τωνΕυρωπαϊκώνΚοι-νοτήτωνεκδίδει απόφαση, τηνοποία κοινοποιεί στακράτηµέλη.
ΤΙΤΛΟΣ VI
Τελικές διατάξεις
Άρθρο 14
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την εποµένη της δηµο-
σίευσής τουστην ΕπίσηµηΕφηµερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων .
Εφαρµόζεται από την 1η Ιανουαρίου 1989.Πάντως,οπαρώνκανονισµός δενεφαρµόζεται γιατηνκατάρτιση
ή τη διόρθωση των καταστάσεων που εµφανίζουν τη βάση τωνπόρων ΦΠΑγιαταέτη πριν απότο1989καιέχουν καταρτιστείσύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΟΚ, Ευρατόµ, ΕΚΑΧ) αριθ. 2892/77,οοποίος εξακολουθεί ναεφαρµόζεται γιατιςεν λόγω κατα-στάσεις.
Οπαρώνκανονισµός είναιδεσµευτικός ωςπρος όλατουταµέρη
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.
(1)Βλέπε σελίδα 1 της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας.