1997R2046 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2046/97ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 13ης Οκτωβρίου 1997
για τη συνεργασία Βορρά -Νότου στην καταπολέµηση των ναρκωτικών και της τοξικοµανίας
(ΕΕL 287 της 21.10.1997, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ)αριθ. 1882/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συµβουλίου της 29ης Σεπτεµβρίου 2003L284 1 31.10.2003
Σηµείωση: Αυτή η κωδικοποιηµένη έκδοση περιέχει αναφορές στην ευρωπαϊκή λογιστική µονάδα ή/και στο Ecu,ο ι
οποίες, από την 1η Ιανουαρίου 1999, πρέπει να θεωρούνται ως αναφορές στο ευρώ —κανονισµός (ΕΟΚ)
αριθ. 3308/80 του Συµβουλίου (ΕΕ L 345 της 20.12.1980, σ. 1)και κανονισµός (ΕΚ)αριθ. 1103/97 του
Συµβουλίου (ΕΕ L 162 της 19.6.1997, σ. 1) ·διορθωτικό στην ΕΕ L 313 της 21.11.1998, σ. 29.
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2046/97ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 13ης Οκτωβρίου 1997
για τη συνεργασία Βορρά -Νότου στην καταπολέµηση των ναρκω-
τικών και της τοξικοµανίας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 130 Χ,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
ενεργώντας σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στο
άρθρο 189 Γ της συνθήκης (2),
Εκτιµώντας:ότι οι επιπτώσεις µιας οικονοµίας που βασίζεται στην παραγωγή
ναρκωτικών —ή αποκοµίζει σηµαντικά έσοδα από την παραγωγή
αυτή—στις δοµές µιας αναπτυσσόµενης κοινωνίας, εµποδίζουν
την αρµονική ένταξη της χώρας στην παγκόσµια οικονοµία ·
ότι η εξάρθρωση της κοινωνίας λόγω της κατανάλωσης ναρκω-
τικών και της συναφούς βιοµηχανίας στις αναπτυσσόµενεςχώρες βλάπτει τη σταθερή κοινωνική ανάπτυξη και την
υλοποίηση των στόχων της κοινοτικής πολιτικής στον τοµέα
της συνεργασίας για την ανάπτυξη, όπως ορίζονται στο άρθρο130 Υ της συνθήκης ·
ότι, στα πλαίσια της καταπολέµησης της προσφοράς ναρκωτικών,
προέχει να µειωθεί δραστικά η ένδεια στον Νότο και να παρασ-
χεθεί στον πληθυσµό µια νόµιµη εναλλακτική λύση, αντί της
πρακτικής των παράνοµων καλλιεργειών ·
ότι πρέπει να παρασχεθεί στις αναπτυσσόµενες χώρες, εφόσον
το ζητήσουν, µια θεσµική ενίσχυση για να µπορέσουν να κατα-πολεµήσουν αποτελεσµατικά τα ναρκωτικά ·
ότι η Επιτροπή υπέβαλε, στην ανακοίνωσή της, της 23ης Ιουνίου
1994, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο τους
προσανατολισµούς της όσον αφορά σχέδιο δράσης της Ευρω-παϊκής Ένωσης για την καταπολέµηση των ναρκωτικών (1995 -
1999), και ιδίως σε διεθνές επίπεδο ·
ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διατύπωσε τις απόψεις του επί
των προσανατολισµών αυτών στη γνώµη της 15ης Ιουνίου 1995
που αφορά την εν λόγω ανακοίνωση ·
ότι η τέταρτη συµφωνία ΑΚΕ -ΕΟΚ της Λοµέ και οι συµφωνίες
συνεργασίας, σύνδεσης και εταιρικής σχέσης που έχουν συνα-φθεί από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα µε τις αναπτυσσόµενεςχώρες, περιέχουν ρήτρες σχετικά µε τη συνεργασία για τηνκαταπολέµηση της κατάχρησης και του λαθρεµπορίου ναρκω-
τικών, τον έλεγχο του εµπορίου των πρόδροµων ουσιών, των
χηµικών προϊόντων και των ψυχοτρόπων ουσιών και σχετικά µετην ανταλλαγή κατάλληλων πληροφοριών, συµπεριλαµβανο-µένων των µέτρων όσον αφορά τη νοµιµοποίηση κεφαλαίων πουπροέρχονται από παράνοµες δραστηριότητες και έχοντας υπόψη
τη σχέση µεταξύ της καταπολέµησης των ναρκωτικών και της
τοξικοµανίας και των στόχων της συνεργασίας µεταξύ τηςΚοινότητας και των αναπτυσσόµενων εταίρων της ·1997R2046 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 2
(1)ΕΕC 242 της 19. 9. 1995, σ. 8 .
(2)Γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 1996 (ΕΕ C
141της 13. 5. 1996, σ. 252 ),κοινή θέση του Συµβουλίου, της 22ας
Νοεµβρίου 1996 (ΕΕ C6της 9. 1. 1997, σ. 1 )και απόφαση του Ευρω-
παϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Μαρτίου 1997 (ΕΕ C 115 της 14. 4.
1997 σ. 127 ).
▼B
ότι η παγκόσµια προσχώρηση στην ενιαία σύµβαση για τα
ναρκωτικά του 1961, στη σύµβαση αυτή όπως τροποποιήθηκεαπό το πρωτόκολλο του 1972, στη σύµβαση του 1971 για τις
ψυχότροπες ουσίες και στη σύµβαση του 1988 κατά του λαθρεµ-
πορίου ναρκωτικών και ψυχοτρόπων ουσιών, καθώς και ησυστηµατική εφαρµογή, σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, τωνσυνθηκών αυτών, αποτελούν τον ακρογωνιαίο λίθο της διεθνούςστρατηγικής καταπολέµησης της κατάχρησης και του λαθρεµπο-
ρίου ναρκωτικών ·
ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα είναι µέρος της σύµβασης του 1988,
βάσει ιδίως του άρθρου 12, και έχει υιοθετήσει κοινοτικήνοµοθεσία σχετικά µε τον έλεγχο του εµπορίου και τωνπρόδροµων ουσιών βάσει των συστάσεων της οµάδας δράσης
σχετικά µε τις πρόδροµες χηµικές ουσίες ( CATF) που δηµιουρ-
γήθηκε από την Οµάδα των 7 και τον πρόεδρο της ΕυρωπαϊκήςΕπιτροπής το 1989, η συνολική αποτελεσµατικότητα της οποίαςθα αυξηθεί µε την υιοθέτηση του κατάλληλου νοµικού πλαισίουκαι µηχανισµών σε άλλες περιοχές του κόσµου ·
ότι η αποτελεσµατική καταπολέµηση των ναρκωτικών πρέπει να
περιλαµβάνει µέτρα κατά της νοµιµοποίησης των προσόδων απότο εµπόριο ναρκωτικών, όπως είναι η υιοθέτηση του κατάλληλουνοµικού πλαισίου και µηχανισµών στις ενεχόµενες χώρες ·
ότι τα ανθρώπινα δικαιώµατα πρέπει να τύχουν του απαραίτητου
σεβασµού κατά την εφαρµογή των µέτρων βάσει του παρόντοςκανονισµού ·
ότι τα κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας συνυπέγραψαν
την πολιτική δήλωση και το συνολικό πρόγραµµα δράσης που
υιοθέτησε η Γενική Συνέλευση των Ηνωµένων Εθνών µε τηνευκαιρία της 17ης ειδικής συνόδου της ·
ότι ένα ποσό δηµοσιονοµικής αναφοράς, κατά την έννοια του
σηµείου 2 της δήλωσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του
Συµβουλίου και της Επιτροπής, της 6ης Μαρτίου 1995, εγγρά-φεται στον παρόντα κανονισµό για την περίοδο 1998 -2000, χωρίς
να θίγονται οι εξουσίες της αρµόδιας για τον προϋπολογισµόαρχής όπως καθορίζονται από τη συνθήκη,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Στο πλαίσιο της συνεργασίας για την ανάπτυξη και λαµβάνοντας
υπόψη τις επιζήµιες συνέπειες που έχει για την αναπτυξιακή
προσπάθεια η παραγωγή, το εµπόριο και η κατανάλωση ναρκω-
τικών, η Κοινότητα πραγµατοποιεί ενέργειες συνεργασίας γιατην καταπολέµηση των ναρκωτικών και της τοξικοµανίας στιςαναπτυσσόµενες χώρες, κατά προτεραιότητα στις χώρες όπου ηπολιτική βούληση για την καταπολέµηση της χρήσης ναρκω-τικών έχει εκφρασθεί ρητώς στο υψηλότερο επίπεδο. Ένδειξη
της βούλησης αυτής είναι, µεταξύ άλλων, η κύρωση της ενιαίας
σύµβασης του 1961 όπως τροποποιήθηκε από το πρωτόκολλο του1972, η σύµβαση του 1971 και η σύµβαση του 1988. Η πολιτικήδέσµευση των αναπτυσσόµενων χωρών οφείλει να συγκεκριµενο-ποιηθεί, µεταξύ άλλων, µέσω της εφαρµογής της εθνικής
νοµοθεσίας κατά της νοµιµοποίησης προσόδων από παράνοµα
ναρκωτικά.
Άρθρο 2
Η δυνάµει του παρόντος κανονισµού παρεχόµενη βοήθεια
συµπληρώνει και ενισχύει την παρεχόµενη δυνάµει άλλων
πράξεων περί αναπτυξιακής συνεργασίας.
Άρθρο 3
Η Κοινότητα υποστηρίζει κατά προτεραιότητα, µετά από αίτηση
χώρας εταίρου, την εκπόνηση ενός εθνικού προγράµµατος για1997R2046 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 3
▼B
τον έλεγχο των ναρκωτικών σε στενή διαβούλευση µε το
πρόγραµµα των Ηνωµένων Εθνών για το διεθνή έλεγχο τωνναρκωτικών. Το πρόγραµµα προσδιορίζει τους στόχους, τις
στρατηγικές και τις προτεραιότητες της καταπολέµησης των
ναρκωτικών, καθώς και τις ανάγκες όσον αφορά τους πόρουςκάθε είδους (συµπεριλαµβανοµένων των χρηµατοοικονοµικών)και προσφέρει έτσι µια ολοκληρωµένη πολυθεµατική και πολυ-τοµεακή προσέγγιση που µεγιστοποιεί την αποτελεσµατικότητα
των εθνικών προγραµµάτων ελέγχου των ναρκωτικών και της
διεθνούς βοήθειας.
Η πρόληψη της τοξικοµανίας και η µείωση της ζήτησης πρέπει
να αποτελέσουν αντικείµενο συνεκτικής πολιτικής, που να περι-
λαµβάνει την εκπαίδευση και την αντικειµενική πληροφόρησηγια τις συνέπειες της τοξικοµανίας και να απευθύνεται κατάπροτεραιότητα στους νέους.
Η κοινοτική συνεργασία γίνεται σε ένα κλίµα διαλόγου, λαµβά-
νοντας υπόψη τις υφιστάµενες πολιτιστικές διαφορές πουεπηρεάζουν τη συνειδητοποίηση των προβληµάτων πουσυνδέονται µε τα ναρκωτικά. Ο διάλογος αυτός είναι κρίσιµοςγια την κοινωνική και πολιτική βιωσιµότητα των στρατηγικών
καταπολέµησης των ναρκωτικών.
Άρθρο 4
Η Κοινότητα —κατά προτίµηση στο πλαίσιο στρατηγικής καθο-
ριζοµένης από τα εθνικά προγράµµατα —θα ενισχύσει επίσης
ειδικές δράσεις ικανές να παραγάγουν µετρήσιµες συνέπειες (ναέχουν δηλαδή πραγµατικά και απτά αποτελέσµατα εντός συγκε-κριµένης προθεσµίας)στους ακόλουθους τοµείς:
—ανάπτυξη της θεσµικής ικανότητας, ιδίως για:
—την εφαρµογή των εθνικών προγραµµάτων ελέγχου των
ναρκωτικών εκ µέρους των αναπτυσσόµενων χωρών,
—την εφαρµογή συµφωνιών µεταξύ της Κοινότητας και
ορισµένων αναπτυσσοµένων χωρών, ιδίως στον τοµέα τηςκαταπολέµησης της παράνοµης χρήσης των προδρόµωνουσιών και της νοµιµοποίησης των προσόδων από
παράνοµες δραστηριότητες,
—µείωση της ζήτησης, ιδίως µε την ανάλυση της τοπικής
κοινωνίας, την εγκαθίδρυση µηχανισµών ελέγχου του εµπο-ρίου και της κατανάλωσης ναρκωτικών, και ψυχοτρόπων
ουσιών, τη θεραπεία και επανεξέταση των τοξικοµανών,
όπως επίσης και τη µείωση των κινδύνων. Οι δράσεις αυτέςπρέπει να εγγράφονται στο πλαίσιο των πολιτικών για τηνυγεία και την εκπαίδευση, την ανάπτυξη, την καταπολέµησητης φτώχειας και του οικονοµικού και κοινωνικού αποκλει-σµού,
—προώθηση πρότυπων σχεδίων εναλλακτικής ανάπτυξης, η
οποία ορίζεται ως η διαδικασία µε την οποία καταπολεµάταικαι εξαλείφεται η παραγωγή παράνοµων ναρκωτικών, µε τηλήψη των κατάλληλων µέτρων αγροτικής ανάπτυξης στοπλαίσιο µιας διαρκούς εθνικής οικονοµικής ανάπτυξης. Τα
σχέδια αυτά περιλαµβάνουν οικονοµικά και κοινωνικά µέτρα
που συνεκτιµούν τους παράγοντες που συµβάλλουν στηνπαράνοµη παραγωγή, καθώς και µέτρα τα οποία µπορούν ναδιευκολύνουν µια καλύτερη χρησιµοποίηση των εµπορικώνπροτιµήσεων. Στα πλαίσια αυτά, θα εξεταστεί συστηµατικά
εάν είναι δυνατή η προσφυγή σε άλλα χρηµατοδοτικά µέσα
της Κοινότητας (φερ 'ειπείνALA) και στο Ευρωπαϊκό Ταµείο
Ανάπτυξης για τα σχέδια εναλλακτικής ανάπτυξης,
—χρηµατοδότηση σπουδών, σεµιναρίων, φόρουµ για την ανταλ-
λαγή εµπειριών στους προαναφερόµενους τοµείς.
Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στη συµµετοχή του τοπικού
πληθυσµού και των ειδικών οµάδων στον καθορισµό, τοσχεδιασµό και τη διεξαγωγή των δράσεων.1997R2046 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 4
▼B
Η Κοινότητα υποστηρίζει µόνον εκείνα τα σχέδια στα πλαίσια
των οποίων ο σεβασµός των ανθρωπίνων δικαιωµάτων είναιεξασφαλισµένος.
Άρθρο 5
Οι επιλέξιµοι για χρηµατοδοτική στήριξη εταίροι της συνεργα-
σίας, δυνάµει του παρόντος κανονισµού, είναι περιφερειακοί καιδιεθνείς οργανισµοί, ιδιαίτερα το πρόγραµµα των Ηνωµένων
Εθνών για το διεθνή έλεγχο των ναρκωτικών ( UNDCP) τοπικές
µη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ)και ΜΚΟ µε έδρα κράτηµέλη, εθνικές και επαρχιακές υπηρεσίες και οργανισµοί καιυπηρεσίες και οργανισµοί τοπικής αυτοδιοίκησης, οργανισµοίβασιζόµενοι στις τοπικές κοινότητες, ιδρύµατα, καθώς και δηµό-
σιοι και ιδιωτικοί φορείς.
Άρθρο 6
1.Στα µέτρα που πρέπει να χρησιµοποιηθούν στο πλαίσιο των
δράσεων που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 4 περιλαµβάνονται οιµελέτες, η παροχή τεχνικής βοήθειας, η κατάρτιση ή ανάλογες
υπηρεσίες, οι προµήθειες και τα έργα, οι διαχειριστικοί έλεγχοι
και οι αποστολές αξιολόγησης και παρακολούθησης.
2.Ανάλογα µε τις ανάγκες των συγκεκριµένων δράσεων, η
κοινοτική χρηµατοδότηση µπορεί να καλύπτει τόσο επενδυτικές
δαπάνες, µε εξαίρεση την αγορά ακινήτων, όσο και δαπάνες
λειτουργίας, σε συνάλλαγµα ή σε τοπικό νόµισµα. Ωστόσο, µεεξαίρεση τα προγράµµατα κατάρτισης, οι δαπάνες λειτουργίαςµπορούν γενικά να καλύπτονται µόνο στην αρχική τους φάσηκαι µε φθίνοντα τρόπο.
3.Για κάθε δράση συνεργασίας επιδιώκεται µια χρηµατοδο-
τική συνεισφορά των εταίρων που ορίζονται στο άρθρο 5, εντόςτων δυνατοτήτων των ενδιαφεροµένων µερών και ανάλογα µε τοχαρακτήρα κάθε δράσης.
4.Μια χρηµατοδοτική συνεισφορά των τοπικών εταίρων, ειδι-
κότερα όσον αφορά τις δαπάνες λειτουργίας, επιδιώκεται κατάπροτεραιότητα στην περίπτωση των σχεδίων που στοχεύουνστην έναρξη µακροχρόνιων δραστηριοτήτων, έτσι ώστε να εξασ-φαλίζεται η βιωσιµότητα των σχεδίων αυτών και µετά τη λήξη
της κοινοτικής χρηµατοδότησης.
5.Μπορεί να εξετάζεται και η δυνατότητα συγχρηµατο-
δότησης από άλλες πηγές, ιδίως τα κράτη µέλη.
6.Η Επιτροπή διασφαλίζει ότι θα τονίζεται ο κοινοτικός
χαρακτήρας της βοήθειας που χορηγείται δυνάµει του παρόντος
κανονισµού.
7.Για να επιτευχθούν οι στόχοι της συνοχής και της
συµπληρωµατικότητας που προβλέπονται από τη συνθήκη και µε
σκοπό να εξασφαλιστεί η µεγαλύτερη δυνατή αποτελεσµατι-
κότητα για το σύνολο των δράσεων, η Επιτροπή λαµβάνει όλατα αναγκαία συντονιστικά µέτρα, και συγκεκριµένα:
α)ένα σύστηµα ανταλλαγής και συστηµατικής ανάλυσης πληρο-
φοριών σχετικά µε τις δράσεις που χρηµατοδοτούνται ή
προτείνεται να χρηµατοδοτηθούν από την Κοινότητα και τα
κράτη µέλη ·
β)επιτόπου συντονισµό της εφαρµογής των δράσεων, διά
τακτικών συνεδριάσεων και ανταλλαγής πληροφοριών µεταξύτων αντιπροσώπων της Επιτροπής και των κρατών µελών στηδικαιούχο χώρα.
8.Προκειµένου να επιτευχθούν τα καλύτερα αποτελέσµατα σε
συνολικό και σε εθνικό επίπεδο, η Επιτροπή, σε συνεργασία µετα κράτη µέλη, λαµβάνει οποιαδήποτε πρωτοβουλία αναγκαία γιατον ορθό συντονισµό και τη στενή συνεργασία µε τις δικαιού-χους χώρες, καθώς και µε τους χρηµατοδότες και άλλουςενδιαφερόµενους διεθνείς οργανισµούς, ιδίως αυτούς του συστή-1997R2046 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 5
▼B
µατος των Ηνωµένων Εθνών, και ειδικότερα το πρόγραµµα των
Ηνωµένων Εθνών για το διεθνή έλεγχο των ναρκωτικών(UNDCP).
Άρθρο 7
Η βάσει του παρόντος κανονισµού χρηµατοδοτική στήριξη
λαµβάνει τη µορφή µη επιστρεπτέων ενισχύσεων.
Άρθρο 8
Το ποσό δηµοσιονοµικής αναφοράς για την εφαρµογή του
παρόντος προγράµµατος, για την περίοδο 1998 -2000, ανέρχεται
σε 30 εκατοµµύρια Ecu.
Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρµόδια για τον
προϋπολογισµό αρχή εντός των ορίων των δηµοσιονοµικώνπροοπτικών.
Άρθρο 9
1.Η Επιτροπή φέρει την ευθύνη για την αξιολόγηση, την
έγκριση και τη διαχείριση των δράσεων που καλύπτονται απότον παρόντα κανονισµό σύµφωνα µε τις ισχύουσες δηµοσιονο-µικές και άλλες διαδικασίες, και ιδίως εκείνες που καθορίζονταιστο δηµοσιονοµικό κανονισµό ο οποίος εφαρµόζεται στο γενικό
προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
2.Η αξιολόγηση των σχεδίων και προγραµµάτων λαµβάνει
υπόψη:
—την αποτελεσµατικότητα και τη βιωσιµότητα των δράσεων,
—τις πολιτιστικές και κοινωνικές πτυχές, την ισότητα µεταξύ
των δύο φύλων, και το περιβάλλον,
—τη θεσµική ανάπτυξη που είναι αναγκαία για την επίτευξη
των στόχων των σχεδίων,
—την πείρα από δράσεις του ιδίου τύπου.
3.Οι αποφάσεις σχετικά µε µη επιστρεπτέες ενισχύσεις άνω
των 2 εκατοµµυρίων Ecuανά δράση χρηµατοδοτούµενη δυνάµει
του παρόντος κανονισµού, καθώς και για κάθε µεταβολή πουσυνεπάγεται την υπέρβαση σε ποσοστό µεγαλύτερο από 20 %
του ποσού που είχε συµφωνηθεί αρχικά για την εκάστοτεδράση, λαµβάνονται µε τη διαδικασία που καθορίζεται στοάρθρο 10.
Η Επιτροπή ενηµερώνει συνοπτικά την επιτροπή του άρθρου 10
για τις αποφάσεις χρηµατοδότησης τις οποίες προτίθεται ναλάβει σχετικά µε τα σχέδια και προγράµµατα των οποίων τούψος δεν υπερβαίνει τα 2 εκατοµµύρια Ecu.Η ενηµέρωση αυτή
είναι διαθέσιµη το αργότερο µια εβδοµάδα πριν από τη λήψη
της απόφασης.
4.Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εγκρίνει, χωρίς να
προσφεύγει στη γνώµη της επιτροπής του άρθρου 10, τιςσυµπληρωµατικές αναλήψεις υποχρεώσεων που είναι αναγκαίες
για την κάλυψη των υπερβάσεων οι οποίες αναµένονται ή οι
οποίες σηµειώνονται στα πλαίσια των δράσεων αυτών, εφόσον ηυπέρβαση είναι µικρότερη ή ίση προς το 20 %της αρχικής
ανάληψης υποχρέωσης που καθορίζεται στην απόφαση χρηµατο-δότησης.
5.Σε κάθε συµφωνία η σύµβαση χρηµατοδότησης η οποία
συνάπτεται δυνάµει του παρόντος κανονισµού προβλέπεται ότι ηΕπιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο µπορούν να διενεργούνεπιτόπου έλεγχο, σύµφωνα µε τις συνήθεις διαδικασίες που έχειθεσπίσει η Επιτροπή στο πλαίσιο της εν ισχύι νοµοθεσίας, ιδίως
του δηµοσιονοµικού κανονισµού που εφαρµόζεται στο γενικό
προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
6.Όταν, στο πλαίσιο µιας δράσης, συνάπτεται συµφωνία
χρηµατοδότησης µεταξύ της Κοινότητας και της δικαιούχου1997R2046 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 6
▼B
χώρας, η συµφωνία προβλέπει ότι η πληρωµή των φόρων,
δασµών και άλλων επιβαρύνσεων δεν καλύπτεται από τηνΚοινότητα.
7.Η συµµετοχή σε προσκλήσεις για υποβολή προσφορών και
σε συµβάσεις είναι ανοικτή επί ίσοις όροις σε όλα τα φυσικά και
νοµικά πρόσωπα των κρατών µελών και της δικαιούχου χώρας,
ενώ είναι δυνατό να επεκταθεί και σε άλλες αναπτυσσόµενεςχώρες.
8.Οι προµήθειες πρέπει να έχουν καταγωγή κράτη µέλη, τη
δικαιούχο χώρα ή άλλη αναπτυσσόµενη χώρα. Σε εξαιρετικέςκαι δεόντως αιτιολογηµένες περιπτώσεις, είναι δυνατό να έχουνκαταγωγή και άλλες χώρες.
9.Ιδιαίτερη προσοχή θα δίνεται:
—στην επιδίωξη, κατά την κατάρτιση των σχεδίων, καλής
σχέσης κόστους /αποτελεσµατικότητας και µακρόπνοου αντί-
κτυπου,
—στο σαφή ορισµό και στην παρακολούθηση της επίτευξης των
στόχων και των δεικτών υλοποίησης για όλα τα σχέδια.
Άρθρο 10
1.Η Επιτροπή επικουρείται από την αρµόδια για την
ανάπτυξη επιτροπή, η οποία καθορίζεται µε γεωγραφικάκριτήρια.
2.Στις περιπτώσεις που γίνεται αναφορά στο παρόν άρθρο,
εφαρµόζονται τα άρθρα 5 και 7 της απόφασης 1999 /468/ΕΚ(
1),
τηρουµένων των διατάξεων του άρθρου 8 της εν λόγω απόφασης.
Η περίοδος που προβλέπεται από το άρθρο 5, παράγραφος 6, της
απόφασης 1999 /468/ΕΚ ορίζεται σε τρεις µήνες.
3.Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισµό.
4.Μια φορά το χρόνο, στο πλαίσιο κοινής συνεδρίασης των
επιτροπών της παραγράφου 1, πραγµατοποιείται ανταλλαγήαπόψεων µε βάση παρουσίαση εκ µέρους του αντιπροσώπου τηςΕπιτροπής, των γενικών κατευθύνσεων των δράσεων που θα εκτε-λεσθούν κατά το επόµενο έτος.
Άρθρο 11
1.Κατά τη λήξη κάθε οικονοµικού έτους, η Επιτροπή
υποβάλλει ετήσια έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο
Συµβούλιο η οποία περιλαµβάνει συνοπτική παρουσίαση τωνδράσεων που χρηµατοδοτήθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους,καθώς και αξιολόγηση της εφαρµογής του παρόντος κανονισµούκατά τη διάρκεια του ίδιου έτους.
Η συνοπτική παρουσίαση περιλαµβάνει, µεταξύ άλλων, πληρο-
φορίες για τους φορείς µε τους οποίους έχουν συναφθείσυµβάσεις.
2.Η Επιτροπή πραγµατοποιεί τακτικά αξιολόγηση των
δράσεων που χρηµατοδοτούνται από την Κοινότητα προκειµένουνα διαπιστωθεί αν οι στόχοι των δράσεων επετεύχθησαν και να
δοθούν κατευθυντήριες γραµµές για τη βελτίωση της αποτελε-
σµατικότητας των µελλοντικών δράσεων. Η Επιτροπή υποβάλλειστην επιτροπή που προβλέπεται στο άρθρο 10 συνοπτική παρου-σίαση των αξιολογήσεων, οι οποίες θα µπορούσαν να εξεταστούναπό την επιτροπή αυτή. Οι εκθέσεις αξιολόγησης είναι στηδιάθεση των κρατών µελών.1997R2046 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 7
(1)Απόφαση 1999 /468/ΕΚ του Συµβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για
τον καθορισµό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρµοδιοτήτων
που ανατίθενται στην Επιτροπή (ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23).▼M1
▼B
▼B
3.Η Επιτροπή ενηµερώνει τα κράτη µέλη το αργότερο εντός
µηνός µετά την απόφασή της, σχετικά µε τις εγκριθείσες δράσειςκαι σχέδια, αναφέροντας το κόστος, τη φύση τους, τη δικαιούχο
χώρα και τους εταίρους.
Άρθρο 12
1.Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ηµέρα από
τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .
2.Τρία έτη µετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισµού,
η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στοΣυµβούλιο συνολική αξιολόγηση των δράσεων που χρηµατοδο-τήθηκαν από την Κοινότητα δυνάµει του παρόντος κανονισµού,
ενδεχοµένως προτάσεις για το µέλλον του κανονισµού, και,
εφόσον απαιτείται, προτάσεις γιά τροποποίηση ή λήξη τηςισχύος του.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.1997R2046 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 8