2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►BΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 2367 /2002/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥ-
ΛΙΟΥ
της 16ης ∆εκεµβρίου 2002
σχετικά µε το κοινοτικό στατιστικό πρόγραµµα 2003 -2007
(Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(ΕΕ L 358της31.12.2002,σ.1)
Τροποποιείταιαπό:
ΕπίσηµηΕφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Απόφαση αριθ. 787/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
τουΣυµβουλίουτης21ηςΑπριλίου2004L 138 12 30.4.2004
▼B
ΑΠΟΦΑΣΗ αριθ. 2367 /2002/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟ-
ΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 16ης ∆εκεµβρίου 2002
σχετικά µε το κοινοτικό στατιστικό πρόγραµµα 2003 -2007
(Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
ΤΟΕΥΡΩΠΑΪΚΟΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΚΑΙΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣΗΣ,
Έχονταςυπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίωςτοάρθρο285,
τηνπρότασητηςΕπιτροπής (1),
τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής
Επιτροπής (2),
ΑφούζητήθηκεηγνώµητηςΕπιτροπήςτωνΠεριφερειών,
Αποφασίζοντας µε τη διαδικασία του άρθρου 251 της
συνθήκης (3),
Εκτιµώνταςταακόλουθα:
(1)Σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 322 /97του Συµβου-
λίου, της 17ης Φεβρουαρίου 1997, σχετικά µε τις
κοινοτικές στατιστικές (4),θα πρέπει να θεσπισθεί κοινο-
τικόστατιστικόπρόγραµµα.
(2)Οκανονισµός (ΕΚ) αριθ. 322 /97του Συµβουλίου θεσπίζει
τις αρχές για την παραγωγή κοινοτικών στατιστικών και
ισχύειγιατηνπαρούσααπόφαση.
(3)Η Οικονοµική και Νοµισµατική Ένωση επιβάλλει ουσια-στικέςαπαιτήσειςγιατηνπαροχήστατιστικώνγιαθέµατα
νοµισµατικά, δηµοσιονοµικά και ισοζυγίου πληρωµών για
τηνΚοινότητα.
(4)Σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 322 /97,η
Κοινότητα, για τη διαµόρφωση, την εφαρµογή, την παρα-
κολούθησηκαιτηναξιολόγησητωνπολιτικώντης,πρέπεινα έχει έγκαιρη πρόσβαση σε στατιστικές πληροφορίεςπου να είναι ενηµερωµένες, αξιόπιστες, κατάλληλες καισυγκρίσιµεςµεταξύτωνκρατώνµελώνκαινασυλλέγονταιµετοναποτελεσµατικότεροδυνατότρόπο.
(5)Η διαθεσιµότητα ενηµερωµένων και συγκρίσιµων στατι-στικών υψηλής ποιότητας αποτελεί συχνά απαραίτητηπροϋπόθεση για την εφαρµογή των πολιτικών τηςΚοινότητας.
(6)Προκειµένου να διασφαλισθεί η συνοχή και η συγκρισι-µότητα των στατιστικών πληροφοριών στην Κοινότητα,είναι ανάγκη να καταρτισθεί πενταετές κοινοτικό στατι-
στικό πρόγραµµα το οποίο θα καθορίζει τους
προσανατολισµούς, τους κύριους τοµείς και τους στόχουςτων δράσεων που προβλέπονται στο πλαίσιο των εν λόγωπροτεραιοτήτων.
(7)Προςτονσκοπόαυτό,οιαρχέςτης Κοινότηταςθαπρέπειναεξασφαλίσουνσυγκρίσιµακαιυψηλήςποιότηταςστατι-στικάστοιχεία.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 2
(1)ΕΕ C7 5Ετης26.3.2002,σ.274 .
(2)ΕΕ C 125της27.5.2002,σ.17 .
(3)Γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Απριλίου 2002 (δεν
έχει ακόµα δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα), κοινή θέση του
Συµβουλίου της 30ής Σεπτεµβρίου 2002 (ΕΕ C 275Ε της 12.11.2002,
σ. 1 )και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 20ής Νοεµ-
βρίου2002(δενέχειακόµαδηµοσιευθείστηνΕπίσηµηΕφηµερίδα).
(4)ΕΕ L5 2της22.2.1997,σ.1 .
▼B
(8)Η ειδική µέθοδος κατάρτισης κοινοτικών στατιστικών
απαιτεί ιδιαίτερα στενή συνεργασία στα πλαίσια ενός
αναπτυσσόµενου κοινοτικού στατιστικού συστήµατος,µέσω της επιτροπής στατιστικού προγράµµατος, που έχεισυσταθεί µε την απόφαση 89 /382/ΕΟΚ, Ευρατόµ του
Συµβουλίου (
1),όσον αφορά την προσαρµογή του συστή-
µατος, κυρίως µε τη θέσπιση των νοµικών µέσων που
είναιαναγκαίαγιατηνκατάρτισητωνενλόγωκοινοτικών
στατιστικών. Πρέπει να λαµβάνεται υπόψη η επιβάρυνσητων ερωτώµενων, είτε πρόκειται για επιχειρήσεις είτε γιανοικοκυριάήγιαάτοµα.
(9)Η παραγωγή κοινοτικών στατιστικών στο νοµοθετικόπλαίσιο του πενταετούς προγράµµατος αποτελεί ευθύνητων εθνικών αρχών σε εθνικό επίπεδο και της κοινοτικήςαρχής( Eurostat)σεκοινοτικόεπίπεδο.
(10)Προκειµένουναεπιτευχθείαυτόςοστόχος,απαιτείταιµια
συντονισµένη και συνεκτική συνεργασία µεταξύ της Euro-
statκαιτωνεθνικώναρχών.
(11)Γιατολόγοαυτό,η Eurostatθαπρέπειναδιασφαλίσειτον
συντονισµό, µε διάφορες µορφές, των εθνικών αρχών σεένα δίκτυο που θα αντιπροσωπεύει το Ευρωπαϊκό Στατι-στικό Σύστηµα (ΕΣΣ), ώστε να διασφαλίζεται η έγκαιρηπαροχή στατιστικών για την υποστήριξη των αναγκών της
πολιτικήςτηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης.
(12)Ηεφαρµογήτων λεπτοµερώνµέτρωνυλοποίησηςµεµονω-
µένων στατιστικών δράσεων, είναι δυνατόν να ανατεθεί
στο Ευρωπαϊκό Στατιστικό Σύστηµα από την Επιτροπή, η
οποία θα πρέπει να αποφασίζει τους σχετικούς στόχουςκαιµέτρα.
(13)Επιπλέον,κατάτηνεφαρµογήτουπαρόντοςπρογράµµατος,
σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 322 /97,η Επιτροπή
αναλαµβάνει να εκτελέσει ορισµένες εργασίες εφαρµογήςή υλοποίησης, όπως αυτές ορίζονται στις πράξεις πουαφορούνµεµονωµένεςστατιστικέςδράσεις.
(14)Μπορείναεξετασθείανορισµένεςαπόαυτέςτιςεργασίεςοι οποίες εκτελούνται προς το παρόν σε επίπεδοΕπιτροπής µπορούν να διεξάγονται, παραδείγµατος χάριν,απόένανεξειδικευµένοφορέαυλοποίησης.
(15)Είναι σκόπιµο, σε ορισµένους τοµείς που σχετίζονται µεδιάφορες κοινοτικές πολιτικές, να αναλύονται τα στοιχείαµεβάσητοφύλο.
(16)Η παρούσα απόφαση καθορίζει, για όλη τη διάρκεια τουπρογράµµατος, ένα χρηµατοδοτικό πλαίσιο που αποτελείτηνπρονοµιακήαναφορά,κατάτηνέννοιατουσηµείου33της διοργανικής συµφωνίας, της 6ης Μαΐου 1999, µεταξύτου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συµβουλίου και της
Επιτροπής για τη δηµοσιονοµική πειθαρχία και τη
βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισµού (
2),για την
αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή µέσα στα πλαίσιατηςετήσιαςδιαδικασίαςτουπροϋπολογισµού.
(17)Οι κατευθυντήριες γραµµές σχετικά µε την κατάρτιση τουπαρόντος προγράµµατος υποβλήθηκαν, σύµφωνα µε τοάρθρο 3, παράγραφος 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 322 /97,
στηνεπιτροπήτουστατιστικούπρογράµµατος,στηνευρω-παϊκή συµβουλευτική επιτροπή στατιστικής
πληροφόρησης στον οικονοµικό και κοινωνικό τοµέα, η
οποία έχει συσταθεί µε την απόφαση 91 /116/ΕΟΚ του
Συµβουλίου (
3),και στην επιτροπή στατιστικών για θέµατα2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 3
(1)ΕΕ L 181της28.6.1989,σ.47 .
(2)ΕΕ C 172της18.6.1999,σ.1 .
(3)ΕΕ L5 9της 6.3.1991, σ. 21 ·απόφαση όπως τροποποιήθηκε από την
απόφαση97 /255/ΕΚ(ΕΕ L 102της19.4.1997,σ.32 ).
▼B
νοµισµατικά, χρηµατοπιστωτικά και ισοζυγίου πληρωµών,
η οποία έχει συσταθεί µε την απόφαση 91 /115/ΕΟΚ του
Συµβουλίου (1),
ΕΞΕ∆ΩΣΑΝΤΗΝΠΑΡΟΥΣΑΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Θέσπιση του στατιστικού προγράµµατος
Θεσπίζεται κοινοτικό στατιστικό πρόγραµµα για την περίοδο
2003 -2007 (στοεξήςαποκαλούµενο «πρόγραµµα »).Τοπρόγραµµα
περιλαµβάνεταισταπαραρτήµατα.
ΤοπαράρτηµαΙκαθορίζειτουςπροσανατολισµούς,τουςκύριους
τοµείςκαιτουςστόχουςτωνδράσεωνπουπροβλέπονταιγιατηνπερίοδο αυτή και παρουσιάζει επίσης συνοπτικά τις στατιστικέςαπαιτήσεις υπό το πρίσµα των αναγκών πολιτικής της Ευρω-παϊκής Ένωσης. Αυτές οι ανάγκες κατανέµονται ανά τίτλο της
συνθήκης.
ΤοπαράρτηµαΙΙπαρουσιάζεισυνοπτικάταθέµαταεργασίαςτης
Eurostat.
Άρθρο 2
Στόχοι και προτεραιότητες πολιτικής
Το παρόν πρόγραµµα, λαµβάνοντας υπόψη τους πόρους που
διαθέτουν οι εθνικές αρχές και η Επιτροπή, καθοδηγείται απότις κυριότερες προτεραιότητες της πολιτικής της Κοινότητας,όσοναφορά:
—τηνΟικονοµικήκαιΝοµισµατικήΈνωση,
—τηδιεύρυνσητηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης,
—τηνανταγωνιστικότητα,τηναειφόροανάπτυξηκαιτηνκοινω-
νική «ατζέντα ».
Εξασφαλίζει επίσης τη συνέχιση της υπάρχουσας στατιστικής
υποστήριξης για τις αποφάσεις που λαµβάνονται σε τοµείς
τρεχουσών πολιτικών και την κάλυψη των πρόσθετων απαιτή-
σεων που προκύπτουν από τις νέες κοινοτικές πρωτοβουλίεςπολιτικής.Λαµβάνειυπόψητηνανάγκηγιασυνεχήεπανεξέτασητων στατιστικών προτεραιοτήτων και εκτιµά την αναγκαιότητατων στατιστικών που παράγονται, µε σκοπό τη βέλτιστη χρήση
των διαθέσιµων πόρων και την ελαχιστοποίηση των υπο-
χρεώσεωναπαντήσεων.
Περαιτέρω, η Επιτροπή εξασφαλίζει συγκρίσιµα και υψηλής
ποιότηταςστατιστικάστοιχεία.
Άρθρο 3
Χρηµατοδότηση
Το χρηµατοδοτικό πλαίσιο για την εκτέλεση του παρόντος
προγράµµατος για την περίοδο 2003 -2007,ορίζεται σε 220,6
εκατ. ευρώ, εκ των οποίων 170,83 εκατ. ευρώ για την περίοδοέωςτις31∆εκεµβρίου2006.
Γιατηνπερίοδοαπό1ηςΙανουαρίου2007,τοπροτεινόµενοποσό
θεωρείται ότι επιβεβαιώνεται, εφόσον είναι σύµφωνο, για την
αντίστοιχηφάση,µετιςδηµοσιονοµικέςπροοπτικέςπουισχύουνγιατηνπερίοδοπουαρχίζειτην1ηΙανουαρίου2007.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 4
(1)ΕΕ L5 9της 6.3.1991, σ. 19 ·απόφαση όπως τροποποιήθηκε από την
απόφαση96 /174/EΚ(ΕΕ L5 1της1.3.1996,σ.48 ).▼M1
▼B
Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρµόδια για τον
προϋπολογισµό αρχή εντός των ορίων των δηµοσιονοµικώνπροοπτικών.
Άρθρο 4
Εκθέσεις
Κατά τη διάρκεια του τρίτου έτους εφαρµογής του
προγράµµατος, η Επιτροπή εκπονεί ενδιάµεση έκθεση, η οποία
παρουσιάζει το στάδιο ανάπτυξής του, και την υποβάλλει στηνεπιτροπήτουστατιστικούπρογράµµατος.
Στο τέλος της περιόδου που καλύπτεται από το πρόγραµµα, η
Επιτροπή,έπειτααπόδιαβουλεύσειςµετηνεπιτροπήτουστατι-στικού προγράµµατος, υποβάλλει κατάλληλη έκθεσηαξιολόγησης σχετικά µε την υλοποίηση του προγράµµατος,
λαµβάνονταςυπόψητιςαπόψειςανεξάρτητωνεµπειρογνωµόνων.
Η έκθεση αυτή ολοκληρώνεται µέχρι το τέλος του 2008 καικατόπιν υποβάλλεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στοΣυµβούλιο.
Άρθρο 5
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επόµενη ηµέρα από
τη δηµοσίευσή της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .
Άρθρο 6
Αποδέκτες
Ηπαρούσααπόφασηαπευθύνεταιστακράτηµέλη.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 5
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΙ
ΠΕΝΤΑΕΤΕΣ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΙ
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1.Η ανάγκη στατιστικής πληροφόρησης για την πολιτική της Ευρω-
παϊκής Ένωσης
Τα όργανα και οι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης χρειάζονται ένα
πραγµατικόµέσογιατηνεκτίµηση,αφενός,τηςανάγκηςγιαανάληψη
πρωτοβουλιών ευρωπαϊκής πολιτικής και, αφετέρου, της προόδου την
οποίασηµειώνουντέτοιεςπρωτοβουλίες.Ηστατιστικήπληροφόρηση
υψηλήςποιότηταςείναιπρωταρχικήςσηµασίαςγιατηνκάλυψηαυτής
της ανάγκης. Η Eurostat (Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων) έχει ως κύριο έργο της τη συλλογή και διάδοση
κατάλληλων και επίκαιρων πληροφοριών στο πλαίσιο ενός ευρέος
φάσµατος κοινωνικών, οικονοµικών και περιβαλλοντικών θεµάτων,προκειµένουνα υποστηρίζονταιοι υπάρχουσεςκαιµελλοντικές πολι-
τικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σε µια εξελισσόµενη «ηλεκτρονική
Ευρώπη »( eΕυρώπη), η στατιστική πληροφόρηση πρέπει να είναι
διαθέσιµη τη χρονική στιγµή και µε τη µορφή που τη χρειάζεται ο
χρήστης. Εποµένως, κατά την περίοδο εφαρµογής του παρόντος
προγράµµατος θα πρέπει να καταβάλλονται περαιτέρω προσπάθειες
προκειµένουναδιασφαλισθείηπρόσβασητωνπολιτώνσεέναναυξα-
νόµενο όγκο βασικών πληροφοριών σχετικά µε τις οικονοµικές,
κοινωνικές και περιβαλλοντικές εξελίξεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Το ΕΣΣ (ευρωπαϊκό στατιστικό σύστηµα) πρέπει να αναπτύξει ακόµη
περισσότερο τις δοµές και τις στρατηγικές του, για να διασφαλίσει
ότι το σύστηµα ως σύνολο διατηρεί και αναπτύσσει το απαραίτητο
επίπεδο ποιότητας και αποτελεσµατικότητας ώστε να καλύπτει τις
ανάγκεςόλωντωνχρηστών.
∆ιάρθρωσητουπαραρτήµατοςΤο παρόν παράρτηµα επικεντρώνεται στα σηµεία του προγράµµατος
εργασίας τα οποία είναι καθοριστικά από πλευράς πολιτικής και
παρέχει µια σύνοψη των ευρωπαϊκών στατιστικών απαιτήσεων, υπό
το πρίσµα των αναγκών πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι
ανάγκες αυτές ταξινοµούνται µε βάση τους τίτλους που προσδιορί-
ζονταιστησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΚοινότητας.
Για κάθε έναν από αυτούς τους τίτλους πολιτικών, το παρόν
παράρτηµαπαρέχει:
—τον κύριο προσανατολισµό των στατιστικών εργασιών που θα
πραγµατοποιηθούν σε αυτή την πενταετή περίοδο για κάθε τοµέα
πολιτικής και τα προβλεπόµενα ειδικά σχέδια δράσης, συµπερι-
λαµβανοµένωντωντυχόνπροβλεπόµενωννοµικώνπράξεων,
—τουςτοµείςστατιστικώνεργασιώνπουυποστηρίζουντιςπολιτικές
του τίτλου σύµφωνα µε τα θέµατα στατιστικής εργασίας, όπωςορίζονταιστοπλαίσιοδιαχείρισηςµεβάσητιςδραστηριότητες.
2.Στρατηγικές υλοποίησης
α)Στόχοι
Οιστόχοιπουορίζονταιστοεπιχειρησιακόπρόγραµµατης Eurostat
θαενισχύσουντηνεκτέλεσητουπρογράµµατοςεργασίας,τοοποίο
διεξάγεται λαµβάνοντας υπόψη τη σχέση κόστους /αποτελεσµατι-
κότητας που ορίζεται στο άρθρο 10 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.
322 /97.Αυτοίοιστόχοιείναι:
—ηEurostatστηνυπηρεσίατηςΕπιτροπής,
—ηEurostatστην υπηρεσία άλλων ευρωπαϊκών οργάνων και της
ευρύτερηςκοινότηταςχρηστών,
—συµβολή στη διατήρηση και ανάπτυξη του κοινοτικού στατι-
στικούσυστήµατος,
—ενίσχυσητωνκινήτρωνκαιτηςικανοποίησηςτουπροσωπικού,
—βελτίωσητηςποιότηταςτωνπροϊόντωνκαιτωνυπηρεσιώντης,
—αύξησητηςεσωτερικήςπαραγωγικότητας.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 6
▼B
β)Στατιστικήπαραγωγή
Σε συνεργασία µε τους εταίρους της στο ΕΣΣ, η Eurostatθα
θεσπίσει διαδικασίες παραγωγής που διασφαλίζουν ότι οι ευρω-
παϊκές στατιστικές επιτυγχάνουν το επίπεδο ποιότητας που
απαιτείται για τους σκοπούς διαχείρισης των πολιτικών της Ευρω-
παϊκής Ένωσης. Ιδιαίτερη έµφαση θα δοθεί στις στατιστικές που
αφορούντιςαπαιτήσειςτηςζώνηςτουευρώ.
ΗEurostatκαιοιεταίροιτηςστοΕΣΣθααναλάβουντησυνεχήκαι
σε µόνιµη βάση επανεξέταση των κοινοτικών και εθνικών στατι-
στικώνπληροφοριών,προκειµένουναδιασφαλισθείότιοιενλόγω
πληροφορίες πληρούν τις πραγµατικές απαιτήσεις για τους
σκοπούς τόσο των εθνικών όσο και των κοινοτικών πολιτικών καιότιοιδύοαυτοίτοµείςείναιπλήρωςενοποιηµένοι.
γ)Αποτελεσµατικότηταεφαρµογής
ΗΕπιτροπήθασυνεχίσεινααξιολογείτουςτρόπουςεργασίαςτης,
προκειµένου να διασφαλίσει την αποτελεσµατικότερη χρήση των
πόρων.Ορισµένεςεργασίεςστοντοµέατης στατιστικήςενδέχεται
να θεωρηθούν κατάλληλες για εφαρµογή και παρακολούθηση από
εκτελεστικό φορέα. Πριν από την επιλογή ενός τέτοιου εκτελε-
στικού φορέα θα πρέπει να προηγηθεί πλήρης ανάλυση σύµφωνα
µε τις διατάξεις του Συµβουλίου και της Επιτροπής που αφορούν
φορείς τέτοιου είδους. Οι εταίροι στο ΕΣΣ θα ενηµερώνονται
πλήρως σχετικά µε αυτή τη διαδικασία και θα ζητείται η γνώµη
τουςµέσωτηςεπιτροπήςστατιστικούπρογράµµατος.
δ)Εκτέλεσητουπροϋπολογισµούτουπρογράµµατος
Οι πόροι του προϋπολογισµού που διατίθενται για τη στατιστική
πληροφόρηση δυνάµει του παρόντος προγράµµατος υπόκεινται
στην ετήσια διαδικασία προϋπολογισµού µε την επιφύλαξη των
δηµοσιονοµικών πόρων που διατίθενται δυνάµει άλλων νοµικών
πράξεων.Οιπόροιθαχρησιµοποιηθούν:
—για την παραγωγή στατιστικών όπως ορίζεται στον κανονισµό
(ΕΚ) αριθ. 322 /97,συµπεριλαµβανοµένης της ανάπτυξης και
συντήρησης συστηµάτων στατιστικής πληροφόρησης και της
αντίστοιχηςαπαιτούµενηςυποδοµής,
—για επιχορηγήσεις εταίρων του ΕΣΣ (η Eurostatπροβλέπει τη
σύναψησυµφωνιών -πλαισίωνµεαυτούςτουςεταίρους),
—για τεχνική και διοικητική υποστήριξη καθώς και για άλλα
µέτραυποστήριξης.
3.Προτεραιότητες
Η διαχείριση των προτεραιοτήτων όσον αφορά τις στατιστικές εργα-
σίες γίνεται σύµφωνα µε τέσσερις διαφορετικές κατηγορίες
δραστηριοτήτων.
α)Απαιτήσειςτωνκοινοτικώνπολιτικών
Οιστατιστικέςσυνέπειεςτωνκύριωντοµέωνκοινοτικήςπολιτικής
είναι αυτές που προσδιορίζονται από την Επιτροπή και συνοψί-
ζονταιωςεξής:
—Οικονοµική και Νοµισµατική Ένωση: όλες οι στατιστικές που
απαιτούνται για το τρίτο στάδιο της ΟΝΕ και το σύµφωνο
σταθερότηταςκαιανάπτυξης.
—διεύρυνση της Ευρωπαΐκής Ένωσης: ενσωµάτωση των τοµέων
στατιστικών δεικτών που έχουν εξέχουσα σηµασία για τις
διαπραγµατεύσειςπροσχώρησηςκαιγιατηνένταξητωνυποψή-
φιωνχωρώνστοΕΣΣ.
—ανταγωνιστικότητα, αειφόρος ανάπτυξη και κοινωνική
«ατζέντα »:ιδιαίτερα, στατιστικές για την αγορά εργασίας, το
περιβάλλον,τιςυπηρεσίες,τιςσυνθήκεςδιαβίωσης,τηµετανά-
στευσηκαιτην «eΕυρώπη ».
—ανοικτός συντονισµός: παροχή δεικτών και συναφών στατι-
στικώνπουθαβασίζονταισεβελτιωµένεςµεθοδολογίεςκαισε
εναρµονισµένα αποτελέσµατα, σύµφωνα µε τις εντολές του
ΕυρωπαϊκούΣυµβουλίου.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 7
▼B
β)Μεγάλαέργα
Αυτή η κατηγορία καλύπτει βασικούς τοµείς εργασίας που είναι
απαραίτητοι προκειµένου να διασφαλίζεται η λειτουργία του
συστήµατος. Αυτοί οι τοµείς υπάγονται σε µια τυπική προσέγγιση
διαχείρισηςπρογράµµατοςπουέχειωςεξής:
—Εργασίεςυποδοµής
Εδραίωση της λειτουργίας του ΕΣΣ σε µια εις βάθος αναπτυ-
γµένη και διευρυµένη Ένωση. Θα θεσπισθούν διάφορα µέσα
συνεργασίας µεταξύ των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών και
της Eurostat.Αυτά θα βασίζονται κυρίως στην ανταλλαγή δεδο-
µένων µεταξύ των εθνικών στατιστικών αρχών, στην
εξειδίκευση των κρατών µελών σε κάποιους συγκεκριµένους
τοµείς και στην ευελιξία κατά τη δροµολόγηση στατιστικών
ερευνώνγιατηνκάλυψηευρωπαϊκώνκαιεθνικώναναγκών.
Ανάπτυξη ενός συστήµατος ικανού να ανταποκριθεί στις
εξελισσόµενες ανάγκες πολιτικής και, ταυτόχρονα, να προάγει
το διάλογο µεταξύ των στατιστικολόγων και των φορέων που
είναιυπεύθυνοιγιατηλήψητωναποφάσεων,ώστεναδιασφαλί-
ζεται η ευελιξία ανταπόκρισης και η καταλληλότητα των
στατιστικώνπροϊόντων.
Η ανάπτυξη της τεχνολογικής υποδοµής σε επίπεδο Επιτροπής
και κρατών µελών αποσκοπεί στη διασφάλιση µεγαλύτερης
παραγωγικότητας, στη µείωση του φόρτου ανταπόκρισης και
στην ευκολότερη πρόσβαση των χρηστών στις στατιστικές
πληροφορίες.
Η συµµετοχή της Eurostatστις πρωτοβουλίες «eΕπιτροπή »και
«eΕυρώπη »,καθώς και η πρόσβαση του ΕΣΣ στα προγράµµατα
έρευνας και ανάπτυξης και στο πρόγραµµα ανταλλαγής δεδο-
µένων µεταξύ δηµόσιων υπηρεσιών ( IDA)θα διασφαλίσει τη
συνεργασία και τη συνέργεια µεταξύ κοινοτικών και εθνικών
προσπαθειών.
Η διασφάλιση της ποιότητας και η επιστηµονική βάση των
κοινοτικώνστατιστικώνθαπροκύψειαπότηστενήσυνεργασία
µεταξύεπαγγελµατιώνκαιακαδηµαϊκώνστατιστικολόγων.
—Ειδικάσχέδια
Στατιστικές σχετικά µε τη νέα οικονοµία, συµπεριλαµβανο-
µένων τοµέων όπως η κοινωνία της πληροφορίας και η
καινοτοµία.
Στατιστικέςσχετικάµετηνέρευνακαιτηνανάπτυξη,περιλαµ-
βανοµένηςτηςσυγκριτικήςαξιολόγησηςτωνεθνικώνπολιτικών
Ε&ΤΑ.
Βραχυπρόθεσµεςστατιστικές.∆είκτεςγιατηνυποστήριξηπολιτικώναειφόρουανάπτυξης.∆είκτεςκοινωνικούαποκλεισµούκαιένδειας.
γ)Στατιστικήυποστήριξητωνενεξελίξειπολιτικών
Αυτήηκατηγορίακαλύπτειτησυνέχισητωνστατιστικώνδραστη-
ριοτήτων,οι οποίες υποστηρίζουν υφιστάµενους τοµείς κοινοτικής
πολιτικής,όπωςηγεωργία,ηπεριφερειακήπολιτικήκαιτοεξωτε-
ρικόεµπόριο.
δ)Άλλοιτοµείς
Άλλοι τοµείς συλλογής στατιστικών στοιχείων που δεν καλύ-
πτονται παραπάνω, οι οποίοι, ωστόσο, είναι αναγκαίοι για
σκοπούςπολιτικής.
Για τις δραστηριότητες που θα αναληφθούν σε αυτό το πλαίσιο
προτεραιοτήτων,τολεπτοµερέςφάσµακαιηέκτασητωνσυλλεγό-
µενων στοιχείων έχουν καθορισθεί, κατά γενικό κανόνα, από τηEurostatµαζί µε τα κράτη µέλη στα πλαίσια της ΕΣΠ και της
CMFB.Αυτή η διαδικασία συνάδει µε τους κανόνες που ορίζονται
στον κανονισµό του Συµβουλίου σχετικά µε τις κοινοτικές στατι-
στικές καθώς και µε τις αρχές που έχουν συµφωνηθεί για τέτοιες
αποφάσειςσχετικάµετηδιαχείρισητωνεργασιών.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 8
▼B
4.Επικουρικότητα
Τοσχετικόνοµοθετικόπλαίσιοέχειωςεξής:1.απόφαση 89 /382/ΕΟΚ, Ευρατόµ για τη σύσταση επιτροπής του
στατιστικούπρογράµµατοςτωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων ·
2.κανονισµός(ΕΚ)αριθ.322 /97τουΣυµβουλίου ·
3.απόφαση 97 /281/ΕΚ της Επιτροπής, της 21ης Απριλίου 1997,
σχετικά µε το ρόλο της Eurostatόσον αφορά την παραγωγή κοινο-
τικώνστατιστικών (
1).
ΗEurostatείναιυπεύθυνηγιατηδιασφάλισητηςπαροχήςκοινοτικών
στατιστικών για τους σκοπούς των πολιτικών της Ευρωπαϊκής
Ένωσης. Η Eurostatµπορεί να πραγµατοποιήσει αυτό το έργο µόνο
σεσυνεργασίαµετιςστατιστικέςαρχέςστακράτηµέλη.Κατάσυνέ-
πεια, οι δραστηριότητές της βασίζονται πάντοτε σε µια θεµελιώδη
αρχή επικουρικότητας. Αυτό περιλαµβάνει ένα ευρύ φάσµα εταίρων,
αλλά κατά κύριο λόγο τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες των κρατών
µελώντηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης.
5.Η ισορροπία αναγκών και πόρων
Το ΕΣΣ πρέπει να παρακολουθεί συνεχώς την ισορροπία µεταξύ των
αναγκών για πληροφόρηση για τους σκοπούς των κοινοτικών πολι-
τικών, αφενός, και των πόρων που απαιτούνται, αφετέρου, τόσο στην
Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και σε επίπεδο εθνικών και περιφερειακών
αρχών,γιατηνπαροχήτηςπληροφόρησης.Ηδιάθεσηεπαρκώνπόρων
σε εθνικό πλαίσιο έχει ιδιαίτερη σηµασία για την ικανοποίηση των
αναγκώνστατιστικήςπληροφόρησηςπροςυποστήριξητωναποφάσεων
πουλαµβάνονταισταπλαίσιατηςπολιτικήςτηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης.
Ωστόσο, είναι επίσης σηµαντικό να διατηρείται επαρκής ευελιξία η
οποία θα επιτρέπει στις εθνικές αρχές να ικανοποιούν τις κοινοτικές
ανάγκες για στατιστική πληροφόρηση µε τον πλέον οικονοµικά
αποδοτικότρόπο.
Γιαναστηριχθείµιαστρατηγικήηοποίαθαβασίζεταιστηνισόρροπη
ιεράρχηση προτεραιοτήτων, η διαδικασία ετήσιου προγραµµατισµού
θα πρέπει να περιλαµβάνει συνεχή επανεξέταση του κατά πόσον
παραµένουν αναγκαίες οι υπάρχουσες στατιστικές της Κοινότητας
καιεντοπισµόεκείνωνπουθαµπορούσανναπερικοπούνήνακαταργ-
ηθούν. Αυτό πρέπει να γίνεται σε στενή συνεργασία µε τους κύριους
χρήστες των στατιστικώνκαι αποτελεί σηµαντική παράµετρο για την
εισαγωγήνέωνστατιστικώνπρωτοβουλιών.
Τοπαρόνπαράρτηµαπροσδιορίζειτοσύνολοτωνστατιστικώναπαιτή-
σεων που είναι αναγκαίες για την υποστήριξη των κοινοτικών
πολιτικών.Στοπλαίσιοτηςσυνολικήςδιαχείρισηςτωνπόρων,ηκατα-
νοµή των προτεραιοτήτων στα επιµέρους στοιχεία των στατιστικών
εργασιών καθορίζεται σύµφωνα µε το πλαίσιο που περιγράφεται
ανωτέρω.
ΠΕΝΤΑΕΤΕΣ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ: ΣΚΟΠΟΙ ΚΑΙ ∆ΡΑΣΕΙΣ
∆ΙΕΥΡΥΝΣΗΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣΗΣ
ΣτατιστικέςσυνέπειεςΟιδιαπραγµατεύσειςπροσχώρησηςαναµένεταιναολοκληρωθούνµεµια
συνθήκη προσχώρησης για ορισµένες υποψήφιες χώρες κατά την
περίοδο ισχύος του προγράµµατος 2003 -2007.Προκειµένου να είναι
δυνατήηπαρακολούθησηκαιπιθανήολοκλήρωσηαυτώντωνδιαπραγµα-
τεύσεων, η Επιτροπή πρέπει να είναι σε θέση να αντλεί πληροφορίες
από ένα πλήρες σύνολο αξιόπιστων στατιστικών, µεθοδολογικά συγκρί-
σιµων µε αυτές των κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Ένωση
θακληθείτότενααντιµετωπίσειδύοκάπωςδιαφορετικέςπροκλήσεις:
—τηνένταξητωνπιθανώννέωνµελώνσεόλουςτουςκοινοτικούςµηχα-
νισµούς, συµπεριλαµβανοµένων π.χ. των προϋπολογισµών ιδίων
πόρων και των διαρθρωτικών ταµείων, καθώς και σε όλα τα άλλα
θέµατακαιπρογράµµατα,
—τη συνέχιση της προετοιµασίας των λοιπών υποψηφίων χωρών και
την ενίσχυσή τους ώστε να επιτύχουν την πλήρη τήρηση της υφισ-
τάµενηςκοινοτικήςνοµοθεσίας.
Καιστιςδύοπεριπτώσεις,οιυψηλέςαπαιτήσειςστιςοποίεςθαπρέπεινα
ανταποκρίνεται η στατιστική παραγωγή των υποψηφίων χωρών, που θα2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 9
(1)ΕΕ L 112της29.4.1997,σ.56 .
▼B
ελέγχεται και θα ανακοινώνεται µέσω της Eurostat,δεν πρέπει να υποε-
κτιµώνται. Προφανώς, οι βασικές οικονοµικές στατιστικές είναι
απολύτως απαραίτητες, συµπεριλαµβανοµένης της κατανοµής ανά τοµέα
και ανά περιφέρεια του ΑΕγχΠ, του πληθυσµού και της απασχόλησης.
Άλλοι τοµείς -κλειδιά είναι εκείνοι µε βάση τους οποίους εκτιµάται η
εφαρµογή της ενιαίας αγοράς, δηλαδή οι δραστηριότητες µε διασυνο-
ριακέςσυνέπειες,όπωςτοεµπόριοαγαθών,τοεµπόριουπηρεσιώνκαιη
ελευθερία εγκατάστασης, το ισοζύγιο πληρωµών, οι ροές κεφαλαίου, η
κινητικότητα ατόµων (διακινούµενων εργαζοµένων, µεταναστών,
αιτούντων άσυλο κ.λπ.), η βιοµηχανική παραγωγή και διάρθρωση µε
σκοπότηναύξησητηςδυναµικότηταςκ.λπ.Σεγενικέςγραµµές,ηστατι-
στική παραγωγή πρέπει να υποστηρίζει την αντίστοιχη κοινοτική
πολιτική, συµπεριλαµβανοµένωντωναπαιτήσεωνπουαπορρέουν απότη
νοµισµατική ένωση. Επιπλέον, υπάρχουν απαιτήσεις για στατιστικές σε
τοµείςευαίσθητουςγιατιςδιαπραγµατεύσειςπροσχώρησης,πουυποστη-
ρίζουν βασικές κοινοτικές πολιτικές όπως η γεωργία, οι µεταφορές, η
περιφερειακήπολιτικήκαιτοπεριβάλλον.
ΠερίληψηΚατάτηδιάρκειατηςπενταετούςδιάρκειάςτου,τοπρόγραµµαεργασίας
θαεπικεντρωθείσταεξήςσηµεία:
—εδραίωσητηςσυλλογήςεναρµονισµένωνδεδοµένωνγιατουςσκοπούς
τωνδιαπραγµατεύσεωνκαιτωνεσωτερικώνθεµάτωντηςΕυρωπαϊκής
Ένωσης,
—συνεχής παροχή βοήθειας στις υποψήφιες χώρες και τα νέα κράτη
µέλη για να βελτιώσουν τα στατιστικά τους συστήµατα, ώστε να
πληρούν τις κοινοτικές απαιτήσεις, συµπεριλαµβανοµένης της
έγκαιρηςπληροφόρησηςσχετικάµεκάθενέακοινοτικήνοµοθεσία.
ΤΙΤΛΟΣ I
Η ελεύθερη κυκλοφορία των εµπορευµάτων
Στατιστικέςσυνέπειες
Η έναρξη ισχύος της ενιαίας αγοράς το 1993 οδήγησε στην εισαγωγή
ενός συστήµατος στατιστικής µέτρησης του εµπορίου αγαθών µεταξύ
των κρατών µελών ( Intrastat),στη µείωση του φόρτου των φορέων
παροχής πληροφοριών και, συνεπώς, στην καλύτερη ανταπόκριση στις
ανάγκεςτηςΟικονοµικήςκαιΝοµισµατικήςΈνωσης.Ωστόσο,ηµείωση
τουφόρτουαυτούπεριορίστηκεενόψειτηςεπιθυµίαςτωνεθνικώναρχών
και πολλών επαγγελµατικών οµοσπονδιών να διατηρηθεί ένα σύστηµα
αναλυτικώνστατιστικώνσχετικάµετοενδοκοινοτικόεµπόριο,συµβατών
µετιςστατιστικέςτουεµπορίουεκτόςτωνορίωντηςΚοινότητας.
Σύµφωναµετοστρατηγικόσχέδιοπουεγκρίθηκετο1999απότην Euro-
statκαι τα κράτη µέλη, θα εξετασθούν και θα δοκιµασθούν νέες
προσαρµογές του συστήµατος, πριν από οποιαδήποτε νοµοθετική µεταρ-
ρύθµιση. Το νέο σύστηµα θα πρέπει, εποµένως, να επικεντρωθεί στην
παροχή αποτελεσµάτων που ικανοποιούν τις κοινοτικές ανάγκες
σύµφωνα µε αυστηρές απαιτήσεις ποιότητας όσον αφορά την κάλυψη,
την αξιοπιστία και τη διαθεσιµότητα. Το περιεχόµενο των αποτε-
λεσµάτων πρέπει να καθορισθεί µε τέτοιο τρόπο ώστε να απλοποιεί τις
υφιστάµενες απαιτήσεις ενώ, παράλληλα, να λαµβάνει υπόψη τον τρόπο
µε τον οποίο εξελίσσονται οι ανάγκες καθώς προοδεύει η ευρωπαϊκή
ολοκλήρωση. Επίσης, θα ληφθούν µέτρα για τη βελτίωση της αξιοπι-
στίας των στατιστικών που αφορούν τις τιµές εισαγωγής και εξαγωγής,
προκειµένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσµατικότερη µέτρηση της
εσωτερικήςανταγωνιστικότηταςτωνπροϊόντωντηςΈνωσης.
Παράλληλα, οι πιθανές συνέπειεςτης µετάβασηςσε ένα κοινό σύστηµα
ΦΠΑθαέχουναναλυθείµέσωµιαςαξιολόγησηςτωνδιοικητικώνπόρων
ή των πόρων στατιστικής πληροφόρησης, η οποία (αξιολόγηση) µπορείνα χρησιµοποιείται ως σηµείο αναφοράς. Επίσης, θα δοθεί προτε-
ραιότητα στη διατήρηση της σύνδεσης µε το σύστηµα ΦΠΑ και της
χρήσηςτουγενικούµητρώουεπιχειρήσεων.
Περίληψη
Στο τέλος του πενταετούς προγράµµατος, η Επιτροπή θα έχει προσαρ-
µόσει και βελτιώσει τα συστήµατα στατιστικής µέτρησης του εµπορίου
αγαθώνµεταξύτωνκρατώνµελώνκαιτρίτωνχωρών,λαµβάνονταςυπόψη
την εξέλιξη των απαιτήσεων πληροφόρησης και του οικονοµικού και
διοικητικούπεριβάλλοντος.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 10
▼B
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ I
Η ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΤΩΝ
ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής53Εµπόριοεµπορευµάτων
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 44Στατιστικές για την οικονοµική
δραστηριότητατωνεπιχειρήσεων
45Ενέργεια
48Μεταφορές
64Φυτικήπαραγωγή
65Ζωικήπαραγωγή
66Γεωργοβιοµηχανικέςστατιστικές
ΤΙΤΛΟΣ II
Γεωργία
ΣτατιστικέςσυνέπειεςΓεωργία
Η κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) απορροφά σχεδόν το ήµισυ του
προϋπολογισµού της Κοινότητας. Η Επιτροπή έχει, κατά συνέπεια,
σηµαντικά καθήκοντα σε σχέση µε την ΚΓΠ, µε το συνήθη ρόλο της
χάραξης, παρακολούθησης, αξιολόγησης και αναπροσαρµογής της πολι-
τικής. Η Επιτροπή έχει εκτεταµένη αρµοδιότητα βάσει εξουσιοδότησης
για την τρέχουσα διαχείριση. Η κυριότερη προσπάθεια την πενταετία
2003 -2007θαείναι,όπωςκαιστοπρόγραµµα1998 -2002,ναλειτουργήσει
εύρυθµα αυτό το µεγάλο σύνολο στατιστικών και να πραγµατοποιηθούν
ουσιαστικέςεργασίεςσυντήρησης.Ιδιαίτερηπροσοχήθαεξακολουθήσει
να δίνεται στην περιβαλλοντική διάσταση, µε την ανάπτυξη των στατι-
στικών που απαιτούνται για την ανάλυση των γεωργικών και
περιβαλλοντικών διασυνδέσεων, συµπεριλαµβανοµένης της βελτίωσης
των στατιστικών σχετικά µε τη χρήση των λιπασµάτων και των φυτο-
φαρµάκων, τη βιολογική γεωργία και τις δράσεις για τη διατήρηση της
βιολογικήςποικιλοµορφίαςκαιτωναγροτικώνοικοτόπων.
Τοδιαχειριστικόπλαίσιοτουσχεδίουτεχνικήςδράσηςγιατιςγεωργικές
στατιστικές( Tapas)παρέχειµιασυνολικήκαιδιαφανήπροσέγγισηγιατη
σταθερά καλύτερη χρήση των εθνικών και κοινοτικών πόρων που
διατίθενται για την παραγωγή των γεωργικών στατιστικών. Οι παραγό-
µενες στατιστικές θα τεθούν σε ευρύτερη χρήση (π.χ. δηµιουργία
µοντέλων, άµεση πρόσβαση από πλευράς των κρατών µελών και των
ευρωπαϊκώνοργάνων).
Θα αναληφθούν δύο εργασίες που θα στοχεύουν στο µέλλον. Οι γεωρ-
γικές στατιστικές θα διαµορφωθούν κατά τρόπον ώστε να
ανταποκρίνονται στις ανάγκες της ΚΓΠ για επτά έως δέκα έτη, λαµβά-
νοντας υπόψη τον τρόπο µε τον οποίο µπορεί να µεταβληθεί η ΚΓΠ
µετά τη µεταρρύθµιση που απορρέει από το «Πρόγραµµα δράσης —
Ατζέντα 2000 ».Η εργασία για τα γεωργοπεριβαλλοντικά δεδοµένα θα
αναπτυχθείπεραιτέρω,ιδιαίτεραόσοναφοράτουςδείκτεςενσωµάτωσης
περιβαλλοντικών προβληµατισµών στην ΚΓΠ και τους λειτουργικούς
δείκτες τοπίου. Επίσης, θα δοθεί προσοχή στην αυξανόµενη ανάγκη
πληροφόρησηςγιατιςπτυχέςτηςγεωργίαςπουσχετίζονταιµετονκατα-
ναλωτή /την ευηµερία, καθώς και στη στατιστική υποστήριξη του
στοιχείου αγροτικής ανάπτυξης της ΚΓΠ. Τα συµπεράσµατα από τησυνολικήανεξάρτητηαναθεώρησητουτρέχοντοςσυστήµατοςθαχρησι-
µοποιηθούνγιατηνπροσαρµογήτουσυνόλουτωνκοινοτικώνγεωργικών
στατιστικών,ώστεναείναισεθέσηνακαλύψουντιςνέεςήµεταβαλλό-
µενες ανάγκες που προσδιορίζονται. Το δεύτερο καθήκον είναι η
εξασφάλιση της τακτικής ροής συγκρίσιµων δεδοµένων, από επίσηµες
πηγές,γιαόλεςτιςυποψήφιεςγιαπροσχώρησηστηνΕυρωπαϊκήΈνωση
χώρες.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 11
▼B
∆ασοκοµία
Σε αυτόν τον τοµέα, ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στη διατήρηση
και βελτίωση της συνεργασίας µε διεθνείς οργανώσεις, µε κύριο σκοπό
την ανάπτυξη καλύτερης ποιότητας στατιστικών για τη δασοκοµία,
συµπεριλαµβανοµένωντωναπαιτούµενωνειδικώνκριτηρίωνκαιδεικτών
για τη διαχείριση του περιβάλλοντος και την αειφόρο διαχείριση των
δασών. Επίσης, θα πρέπει να αναπτυχθεί παράλληλα η πληροφόρηση
γιατουςτοµείςπουσχετίζονταιµετηναειφόροδιαχείρισητωνβιοµηχα-
νιών ξυλείας. Για την εξέλιξη των εργασιών αυτών θα πρέπει ακόµη να
ληφθούν υπόψη οι συνέπειες των ρυθµίσεων της Βόννης στα πλαίσια
τηςσυµφωνίαςτουΚιότο.
Αλιεία
Οιµελλοντικέςεξελίξειςστουςκόλπουςτηςκοινήςαλιευτικήςπολιτικής
(ΚΑΠ) θα επικεντρωθούν στην ενσωµάτωση των διάφορων συστατικών
στοιχείων, από τη βιολογία µέχρι τους πόρους,µε τονκαλύτερο έλεγχο
των δραστηριοτήτων των αλιευτικών σκαφών. Τα µέτρα αυτά δεν είναι
πιθανόν να οδηγήσουν σε πρόσθετη ζήτηση δεδοµένων και η κύρια
προσπάθεια στα επόµενα έτη θα είναι η παγίωση και η βελτίωση των
ροώνδεδοµένων(πληρότητα,επικαιρότητα,συνοχή,συγκρισιµότητακαι
καλύτερηπρόσβαση)µεβάσητηνυπάρχουσανοµοθεσία.
Οι κοινωνικές και οικονοµικές συνέπειες του περιορισµού των δραστη-
ριοτήτων των αλιευτικών σκαφών και της µείωσης του µεγέθους του
αλιευτικού στόλου της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκαλούν αύξηση της
ζήτησηςδεδοµένωνσχετικάµετιςπαραµέτρουςπουχρειάζονταιγιατην
αξιολόγηση της κοινωνικής και οικονοµικής κατάστασης. Αυτές οι
εξελίξεις αναµένεται να αποτελέσουν σηµαντικά στοιχεία στην επανα-
διαπραγµάτευση της ΚΑΠ το 2002. Η Eurostatθα παρακολουθεί στενά
αυτές τις διαπραγµατεύσεις, προκειµένου να διασφαλίσει ότι το
πρόγραµµά της για τις αλιευτικές στατιστικές συνεχίζει να αντανακλά
τιςανάγκεςτηςΚΑΠσεδεδοµένα.
Περίληψη
Κατά τη διάρκεια της περιόδου εκτέλεσης του προγράµµατος, η
Επιτροπήθαπροσπαθήσει:
—να εφαρµόσει το σχέδιο Tapasγια τη σταδιακή βελτίωση του
υπάρχοντοςσυνόλουγεωργικώνστατιστικών,κυρίωςόσοναφοράτην
ποιότητα,τησυγκρισιµότητα,τηναποτελεσµατικότητα /εξοικονόµηση
πόρων,τηναπλούστευσηκαιτηνεπικαιρότητα,
—να σχεδιάσει την ανάπτυξη γεωργικών στατιστικών µε σκοπό την
κάλυψητωνµελλοντικώναναγκώντηςΚΓΠ,
—ναπαράσχειδείκτεςγιατηνκαλύτερηενσωµάτωσητωνπεριβαλλον-
τικών προβληµατισµών στην ΚΓΠ και την πληροφόρηση για τις
πτυχές της γεωργίας που σχετίζονται µε τον καταναλωτή /την
ευηµερία,
—να βοηθήσει στην ανάπτυξη συγκρίσιµων στοιχείων στις υποψήφιες
γιαπροσχώρησηστηνΕυρωπαϊκήΈνωσηχώρες,
—ναπαγιώσει,ναβελτιώσεικαιναεπεκτείνει(δείκτες)τιςστατιστικές
δασοκοµίας,
—ναπαγιώσεικαιναβελτιώσειτηνποιότητατωνστατιστικώναλιείας.
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ II
ΓΕΩΡΓΙΑ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής61Χρήσηγηςκαιτοπίο
62Γεωργικέςδιαρθρώσεις
63Γεωργονοµισµατικέςστατιστικές
64Φυτικήπαραγωγή
65Ζωικήπαραγωγή
66Γεωργοβιοµηχανικέςστατιστικές
67Συντονισµός και µεταρρύθµιση των
γεωργικώνστατιστικών
68Στατιστικέςδασοκοµίας
69Στατιστικέςαλιείας2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 12
▼B
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 53Εµπόριοαγαθών
70Αειφόροςανάπτυξη
72Περιφερειακέςστατιστικές
74Γεωγραφικήκαιτοπικήπληροφόρηση
ΤΙΤΛΟΣ III
Η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφα-
λαίων
Στατιστικέςσυνέπειες
Οι στατιστικές ισοζυγίου πληρωµών της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρέχουν
αρκετά αναλυτική πληροφόρηση για το εµπόριο υπηρεσιών και τις
άµεσες επενδύσεις. Βρίσκονται στο στάδιο εκπόνησης στατιστικές για
τις εµπορικές δραστηριότητες των αλλοδαπών θυγατρικών. Μολονότι
όλες αυτές οι στατιστικές αναπτύσσονται µε κύριο σκοπό να ανταπο-
κριθούν στη Γενική Συµφωνία για το Εµπόριο Υπηρεσιών ( GATS)και,
εποµένως,ναπαρέχουνπληροφορίεςγιατιςσυναλλαγέςµεχώρεςεκτός
της Κοινότητας, τα κράτη µέλη κρίνουν ότι είναι σηµαντικό να συνεχι-
στεί η σύνταξη ενός εθνικού ισοζυγίου πληρωµών (το οποίο, εποµένως,
θα περιλαµβάνει τις ενδοκοινοτικές ροές) ακόµη και στο πλαίσιο της
Οικονοµικής και Νοµισµατικής Ένωσης. Σήµερα, οι στατιστικές που
παράγονται καλύπτουν τόσο το εξωκοινοτικό όσο και το ενδοκοινοτικό
εµπόριο και εποµένως καλύπτουν τις ανάγκες της ενιαίας αγοράς.
Ωστόσο, υπάρχει ένας κίνδυνος αβεβαιότητας σχετικά µε αυτές τις
πληροφορίες.Επίσης,τασυστήµατασυλλογήςτωνδεδοµένωνισοζυγίου
πληρωµών υποβάλλονται σήµερα σε αναδιάρθρωση (βλέπε τίτλο VII).
Κατάσυνέπεια,οιανάγκεςτηςΕπιτροπήςσεαυτόντοντοµέαχρειάζεται
ναεκτιµηθούνκαιναπροσδιοριστούνεκνέου.
Προβλέπεταιηκαθιέρωσηενόςσυστήµατοςδεικτώνπαγκοσµιοποίησης.
Θαχρησιµοποιηθούννέαστατιστικάµέσαµεβάσητηνανταλλαγήδεδο-
µένωνµεταξύτωνεθνικώνστατιστικώνυπηρεσιώνκαθώςκαιτησυλλογή
πληροφοριών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, τα οποία θα αποτελέσουν τους
πυλώνεςγιατηνεξέλιξηαυτούτουτοµέα.
Οπροσδιορισµόςκαιηπαρακολούθησητωναλλοδαπώνθυγατρικώνεται-
ρειών ( FATS)θα επιτρέψει τη µέτρηση του βαθµού εξευρωπαϊσµού και
διεθνοποίησηςτωνσυστηµάτωνπαραγωγής.
Οι στατιστικές θα αποσκοπούν ολοένα και περισσότερο στην ανάλυση
του αειφόρου τουρισµού σε συνδυασµό µε την αειφόρο ανάπτυξη, µέσω
τηςανάπτυξηςδορυφορικώνλογαριασµών.
Θα πρέπει να εφαρµοσθεί η απόφαση του Συµβουλίου σχετικά µε τις
οπτικοακουστικές στατιστικές. Ως εκ τούτου, η Eurostatθα συνεχίσει
την ενίσχυση των εργασιών που ξεκίνησαν ήδη από το 1999 για τη
δηµιουργία µιας κοινοτικής στατιστικής υποδοµής πληροφόρησης
σχετικά µε τη βιοµηχανία και τις αγορές του οπτικοακουστικού και των
συναφών τοµέων. Επιπροσθέτως, θα πρέπει να εξευρεθεί µια νοµική
βάσηγιατιςτηλεπικοινωνιακέςστατιστικές.
Σταδιακά θα καθιερωθεί ένα ευέλικτο και προσαρµόσιµο σύστηµα
συλλογήςπληροφοριώνγιατουςδείκτεςτηςκοινωνίαςτηςπληροφορίας,
µεβάσητιςυπάρχουσεςήνέεςέρευνες,σύµφωναµετιςπροτεραιότητεςπουορίζονταιαπότοΣυµβούλιο.
Περίληψη
Κατά τη διάρκεια της πενταετούς περιόδου του προγράµµατος, η
Επιτροπήθαπροσπαθήσει:
—να αναπτύξει ένα σταθερό και ταυτόχρονα ευέλικτο σύνολο δεικτών
γιατηνπαγκοσµιοποίηση,
—να αναπτύξει ένα σταθερό και ταυτόχρονα ευέλικτο σύνολο δεικτών
για την κοινωνία της πληροφορίας, συµπεριλαµβανοµένων των οπτι-
κοακουστικώνυπηρεσιών,
—να προωθήσει την ανάπτυξη δορυφορικών λογαριασµών στον τοµέα
τουτουρισµού.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 13
▼B
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ III
Η ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΤΩΝ
ΠΡΟΣΩΠΩΝ, ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΙ
ΤΩΝΚΕΦΑΛΑΙΩΝ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής44Στατιστικές για την οικονοµική
δραστηριότητατωνεπιχειρήσεων
48Μεταφορές
49Κοινωνίατηςπληροφορίας
50Τουρισµός
54Εµπόριο υπηρεσιών και ισοζυγίου
πληρωµών
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 57Στατιστικές για την ανάλυση της οικο-
νοµικήςσυγκυρίας
70Αειφόροςανάπτυξη
71Περιβαλλοντικέςστατιστικές
ΤΙΤΛΟΣ IV
Θεωρήσεις, άσυλο, µετανάστευση και άλλες πολιτικές σχετικά µε την
ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων
Στατιστικέςσυνέπειες
Η κοινοτική αρµοδιότητα σε θέµατα µετανάστευσης και ασύλου θεσπί-
σθηκε µε την έναρξη ισχύος της συνθήκης του Άµστερνταµ, την 1η
Μαΐου1999.ΜετάαπόαίτηµατουΕυρωπαϊκούΣυµβουλίου,ηΕπιτροπή
υπέβαλε το Νοέµβριο του 2000 δύο ανακοινώσεις, προκειµένου να ξεκι-
νήσει η συζήτηση στην Κοινότητα για τις µακροπρόθεσµες πτυχές µιας
κοινής πολιτικής στο επίπεδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Και οι δύο
ανακοινώσεις θίγουν το θέµα των στατιστικών ενόψει αυτής της
προοπτικής.Ηανακοίνωσηγιατηνκοινοτικήπολιτικήµετανάστευσης (1)
τονίζειότιχρειάζεταιπερισσότερηπληροφόρησησχετικάµετιςµετανα-
στευτικέςροέςεντόςκαιεκτόςτηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης.Ηανακοίνωση
γιατηνπαροχήασύλου (2)αναφέρειότιηεκπόνησηκαιηεφαρµογήτου
κοινού ευρωπαϊκού συστήµατος ασύλου απαιτεί µια σε βάθος ανάλυση
του µεγέθους των µεταναστευτικών ρευµάτων, της προέλευσής τους και
των χαρακτηριστικών των αιτήσεων προστασίας και των απαντήσεων
πουδίδονται.ΗδιεύρυνσητηςΈνωσηςκαιηανάπτυξητηςσυνεργασίας
µε τις χώρες της λεκάνης της Μεσογείου θα καταστήσει ακόµη πιο
επιτακτική την ανάγκη στατιστικής πληροφόρησης σε αυτούς τους
τοµείς.
Περίληψη
Κατάτηδιάρκειατηςπενταετούςπεριόδουεκτέλεσηςτουπρογράµµατος,
ηΕπιτροπή:
—θα αναπτύξει µια πιο τυποποιηµένη ονοµατολογία στους τοµείς της
µετανάστευσηςκαιτουασύλου,σεσυνεργασίαµετιςεθνικέςαρχές,
—θα βελτιώσει το εύρος και την ποιότητα των στατιστικών σε αυτόν
τοντοµέα,προκειµένουνακαλύψειτιςαρχικέςαπαιτήσειςπουπεριέ-
χονταιστιςσχετικέςανακοινώσειςτηςΕπιτροπής.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 14
(1)ΑνακοίνωσητηςΕπιτροπήςστοΣυµβούλιοκαιτοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιογια
την κοινοτική πολιτική µετανάστευσης, 22 Νοεµβρίου 2000 [ COM (2000) 757
τελικό].
(2)ΑνακοίνωσητηςΕπιτροπήςστοΣυµβούλιοκαιτοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιογια
τη θέσπιση κοινής διαδικασίας παροχής ασύλου και οµοιόµορφου καθεστώτοςσε όλη την Ένωση για τα άτοµα στα οποία χορηγείται άσυλο, 22 Νοεµβρίου
2000[ COM (2000) 755 τελικό].
▼B
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ IV
ΘΕΩΡΗΣΕΙΣ, ΑΣΥΛΟ, ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΣΗ
ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ
ΤΗΝ ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΤΩΝ
ΠΡΟΣΩΠΩΝ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής31Πληθυσµός
ΤΙΤΛΟΣ V
Μεταφορές
Στατιστικέςσυνέπειες
Οι κοινοτικές στατιστικές µεταφορών απαιτείται να υποστηρίζουν την
κοινήπολιτικήµεταφορών(άρθρα70 -80)καιτησυνιστώσα «µεταφορές »
τωνδιευρωπαϊκώνδικτύων(∆Ε∆)(άρθρα154 -156).
Οι µεταφορές αποτελούν επίσης ένα σηµαντικό τµήµα των περιφε-
ρειακών και περιβαλλοντικών πολιτικών της Κοινότητας (βλέπε τίτλους
XVIIκαι XIX)καιθαπρέπειναδίνεταιιδιαίτερηπροσοχήστουςδείκτες
αειφόρουανάπτυξης.
Οι κοινοτικές στατιστικές πρέπει να συνιστούν ένα πλήρες σύστηµα
πληροφοριών για τις µεταφορές, συµπεριλαµβανοµένων δεδοµένων για
την επιβατική και εµπορευµατική κίνηση, τις υποδοµές, τον εξοπλισµό,
τη ροή κυκλοφορίας, την κινητικότητα των προσώπων, την ασφάλεια,
την κατανάλωση ενέργειας και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, καθώς
καιδεδοµένωνγιατοκόστοςκαιτιςτιµέςτωνµεταφορώνκαιτιςµεταφο-
ρικές εταιρείες. Βασικός στόχος είναι η αλλαγή της ισορροπίας µεταξύ
των µέσων µεταφοράς, ευνοώντας το σιδηρόδροµο και τις θαλάσσιες
µεταφορές µικρών αποστάσεων έναντι των οδικών µεταφορών και,
συνεπώς, η κατάργηση της εξάρτησης της οικονοµικής ανάπτυξης από
την αύξηση της οδικής κυκλοφορίας. Είναι απαραίτητο να βελτιωθεί η
παροχή στατιστικών για την κατανοµή της ροής κυκλοφορίας στα
διάφορα µέσα µεταφοράς, καλύπτοντας τόσο την επιβατική όσο και την
εµπορευµατικήκυκλοφορία,λαµβάνονταςυπόψηόλαταµέσαµεταφοράς
καιβελτιώνονταςτηνεπικαιρότητάτους.
Το άνοιγµα των µεταφορικών αγορών στον ανταγωνισµό θα απαιτήσει
αντικειµενικά στατιστικά δεδοµένα για την παρακολούθηση των εξελί-
ξεων στις εν λόγω αγορές και την εκτίµηση των επιπτώσεων αυτών των
εξελίξεων στην απασχόληση και τις συνθήκες εργασίας στις µεταφο-
ρικές εταιρείες, καθώς και στην οικονοµική βιωσιµότητα αυτών των
εταιρειών. Επίσης, θα αυξήσει τη ζήτηση στατιστικών δεικτών σχετικά
µε την ασφάλεια και την ποιότητα εξυπηρέτησης. Οι τάσεις της αγοράς
θα απαιτήσουν τη συλλογή στατιστικών δεδοµένων για τις εµπορευµα-
τικές µεταφορές που θα επικεντρώνονται λιγότερο σε µεµονωµένα µέσα
µεταφοράςκαιθαπαρέχουνπληροφορίεςγιατηνπλήρηαλυσίδασυνδυα-
σµένων µεταφορών και για τη µεταφορά εµπορευµάτων από τη σκοπιά
τηςαγοράς.
Η παρακολούθηση της σχέσης µεταξύ των µεταφορών και του περιβάλ-
λοντος θα αποτελέσει µια βασική κινητήρια δύναµη για βελτιωµένη
ποιότητακαικάλυψηόλωντωντοµέωνµεταφορικώνδεδοµένων.Επίσης,
θαδηµιουργήσεισυγκεκριµένεςαπαιτήσειςγιαπρόσθεταδεδοµένα,π.χ.
σχετικά µε την κινητικότητα των προσώπων και το µεταφορικό
εξοπλισµό. Θα υπάρξει ανάγκη ανταπόκρισης στην αυξανόµενη ζήτηση
δεδοµένωνκυκλοφορίαςεκφραζόµενωνσεοχηµατοχιλιόµετραγιαόλους
τους τρόπους µεταφοράς, λόγω της σηµασίας των δεδοµένων αυτών για
την παρακολούθηση της κυκλοφοριακής συµφόρησης και των εκποµπών
αερίων.
Το συνεχιζόµενο υψηλό επίπεδο επενδύσεων στην υποδοµή των ευρω-
παϊκών µεταφορών, ιδιαίτερα δε στα ∆Ε∆ µεταφορών, θα δηµιουργήσει
ειδικές ανάγκες για στατιστικές σχετικά µε την υποδοµή και τις τάσεις
της αγοράς. Τα ∆Ε∆, σε συνδυασµό µε τις περιφερειακές πολιτικές της
Κοινότητας, θα συνεχίσουν να δηµιουργούν ζήτηση για αναλυτικότερα
σε τοπικό επίπεδο δεδοµένα σχετικά µε τα δίκτυα και τις ροές µετα-
φορών, τα οποία πρέπει να θεωρούνται ως αναπόσπαστο στοιχείο του
συνολικούσυστήµατοςπληροφόρησηςγιατοντοµέατωνµεταφορών.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 15
▼B
Περίληψη
Κατάτηδιάρκειατηςπενταετούςπεριόδου,ηΕπιτροπήθαπροσπαθήσει:
—ναολοκληρώσειτιςκοινοτικέςστατιστικέςµεταφορώνώστενακαλύ-
πτουνόλαταµέσαµεταφοράςκαιόλαταείδηπληροφοριών,
—να συνεχίσει την προσαρµογή και συµπλήρωση, όπου είναι
απαραίτητο,τηςνοµικήςβάσηςγιατιςστατιστικέςµεταφορών,
—να προωθήσει τη συλλογή πρόσθετων στατιστικών σχετικά µε τις
συνδυασµένες µεταφορές, καθώς και όσων πρόσθετων δεδοµένων
απαιτούνται για την παρακολούθηση της ενσωµάτωσης των περιβαλ-
λοντικώνπροβληµατισµώνστιςπολιτικέςµεταφορών(σχέδιο TERM).
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ V
ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής48Μεταφορές
72Περιφερειακέςστατιστικές
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 44Στατιστικές για την οικονοµική
δραστηριότητατωνεπιχειρήσεων
45Ενέργεια
49Κοινωνίατηςπληροφορίας
50Τουρισµός
53Εµπόριοαγαθών
61Χρήσηγηςκαιτοπίο
70Αειφόροςανάπτυξη
71Περιβαλλοντικέςστατιστικές
74Γεωγραφικήκαιτοπικήπληροφόρηση
ΤΙΤΛΟΣ VI
Κοινοί κανόνες για τον ανταγωνισµό, τη φορολογία και την προσέγγιση
των νοµοθεσιών
∆εν απαιτείται κανένα άµεσο στατιστικό πρόγραµµα. Οι στατιστικές
πληροφορίες για αυτόν τον τίτλο προέρχονται, ανάλογα µε τις ανάγκες,
από τα δεδοµένα και τους δείκτες που παράγονται για άλλους τίτλους
τουπρογράµµατος.
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ VI
ΚΟΙΝΟΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΑΝΤΑΓΩ-
ΝΙΣΜΟ, ΤΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΚΑΙ ΤΗΝ
ΠΡΟΣΕΓΓΙΙΣΗΤΩΝΝΟΜΟΘΕΣΙΩΝ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής32Αγοράεργασίας
53Εµπόριοαγαθών
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 44Στατιστικές για την οικονοµική
δραστηριότητατωνεπιχειρήσεων
45Ενέργεια
48Μεταφορές
49Κοινωνίατηςπληροφορίας
63Γεωργονοµισµατικέςστατιστικές
64Φυτικήπαραγωγή
65Ζωικήπαραγωγή
66Γεωργοβιοµηχανικέςστατιστικές2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 16
▼B
ΤΙΤΛΟΣ VII
Οικονοµική και νοµισµατική πολιτική
Στατιστικέςσυνέπειες
Η υλοποίηση της Οικονοµικής και Νοµισµατικής Ένωσης απαιτεί
συστηµατική στατιστική παρακολούθηση, ώστε να υποστηριχθούν ο
συντονισµός της µακροοικονοµικής πολιτικής και οι λειτουργίες του
Ευρωπαϊκού Συστήµατος Κεντρικών Τραπεζών στον τοµέα της νοµισµα-
τικής πολιτικής. Το σύµφωνο σταθερότητας και ανάπτυξης επιβάλλει
νέεςστατιστικέςαπαιτήσεις. Εντωµεταξύ,η µέτρησητουβαθµούστον
οποίοτακράτηµέληέχουνεπιτύχειτηνοικονοµικήσύγκλισηπαραµένει
σηµαντική.
Προκειµένου να παρέχονται στατιστικές µε το απαιτούµενο εύρος,
συγκρισιµότητα,επικαιρότητακαισυχνότηταώστεναγίνεταιοσυντονι-
σµός της µακροοικονοµικής πολιτικής και να υποστηρίζονται οι
λειτουργίες του Ευρωπαϊκού Συστήµατος Κεντρικών Τραπεζών στον
τοµέα της νοµισµατικής πολιτικής, θα συνεχισθούν οι εργασίες σχετικά
µε βραχυπρόθεσµους δείκτες ζήτησης, παραγωγής, αγοράς εργασίας,
τιµών και δαπανών. Θα εφαρµοστούν νέες µέθοδοι (π.χ. προσωρινές
«ταχείες »εκτιµήσεις, προβλέψεις για το παρόν, κ.λπ.) για τη βελτίωση
της εξυπηρέτησης των αναλυτών της οικονοµικής συγκυρίας. Οι εργα-
σίες αυτές θα συµπληρώνουν τις περαιτέρω εξελίξεις των νοµισµατικών
καιοικονοµικώνδεικτών.
Η σταθερή βελτίωση της επικαιρότητας και του εύρους κάλυψης των
δεδοµένων είναι απαραίτητη στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης για τις
στατιστικέςαπαιτήσειςτηςΟΝΕ.Οταχύτεροςδυνατόςυπολογισµόςτων
συγκεντρωτικών στοιχείων για τη ζώνη του ευρώ απαιτεί την έγκαιρη
παραγωγή τριµηνιαίων εθνικών λογαριασµών και την πραγµατοποίηση
προσωρινών «ταχέων »εκτιµήσεων. Επιπλέον, απαιτείται πολλή περαι-
τέρω εργασία στον τοµέα των τριµηνιαίων χρηµατοοικονοµικών και µη
λογαριασµών του θεσµικού τοµέα, ώστε να υπάρχει συνέπεια µε τους
ετήσιους λογαριασµούς και τα βραχυπρόθεσµα δηµόσια οικονοµικά. Το
αίτηµα για αντίστοιχη πληροφόρηση στους χρηµατοοικονοµικούς λογα-
ριασµούς,τοοποίοαποδεικνύειτιςσχέσειςκαιτιςεπιρροέςµεταξύτων
τοµέων,συνιστάένασηµαντικόµέσογιατηνανάλυσητηςνοµισµατικής
πολιτικής. Με µια βήµα προς βήµα προσέγγιση, η συλλογή αυτών των
πληροφοριώνθαπραγµατοποιηθείστηδιάρκειατουπαρόντοςπενταετούς
προγράµµατος.
Κατάτηνπερίοδοτουπαρόντοςπρογράµµατος,2003 -2007,τοπιοσηµαν-
τικό µεµονωµένο γεγονός αναµένεται να είναι η διεύρυνση της
Ευρωπαϊκής Ένωσης από 15 σε 20 ή και περισσότερα µέλη. Αυτή η
εξέλιξη συνεπάγεται σηµαντική εργασία όσον αφορά την παροχή δεδο-
µένων από τα νέα µέλη και την επικύρωσή τους από τη Eurostat.Με
στόχοτηνπλήρηυποστήριξητηςπολιτικήςδιεύρυνσηςτηςΚοινότητας,
προβλέπεται η προώθηση και ανάπτυξη της ενίσχυσης των υποψήφιων
χωρών, προκειµένου να διασφαλισθεί η κατάλληλη διαθεσιµότητα,
ποιότητα,επικαιρότητακαισυγκρισιµότητατωνδεδοµένων.
Για όλα τα κράτη µέλη θα αποδίδεται µεγαλύτερη προσοχή στην
ποιότητατωνδεδοµένων,τόσοσεσταθερέςόσοκαισετρέχουσεςτιµές.
Μια διοικητική χρήση, οι ίδιοι πόροι µε βάση το ακαθάριστο εθνικό
εισόδηµα, θα αντιπροσωπεύει το 60 %του προϋπολογισµού της Ευρω-
παϊκήςΈνωσης.Βασικόµέροςαυτούτουέργουθαείναιησυνέχισηκαι
η συµπλήρωση των προσπαθειών που καταβάλλονται προκειµένου να
εναρµονισθούν οι στατιστικές για τα κριτήρια σύγκλισης. Οστόχος της
διατήρησης της σταθερότητας των τιµών (άρθρο 105 της συνθήκης) και
τηςπαροχήςπληροφοριώνγιατηνοµισµατικήπολιτικήτηςΕΚΤγιατη
ζώνη του ευρώ απαιτεί, βάσει του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2494 /95του
Συµβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 1995, για τη θέσπιση εναρµονισµένων
δεικτώντιµώνκαταναλωτή (1),ναδιατηρηθείκαιναβελτιωθείπεραιτέρω
ηποιότητατωνεναρµονισµένωνδεικτώντιµώνκαταναλωτή(Εν∆ΤΚ).Η
µεθοδολογία Εν∆ΤΚ πρόκειται να συµπληρωθεί και να παγιωθεί στο
πλαίσιοτουπροαναφερθέντοςκανονισµούτουΣυµβουλίουπερίΕν∆ΤΚ.
Ηπαρακολούθησητηςεξέλιξηςτηςδηµοσιονοµικήςκατάστασηςκαιτου
ύψους του δηµόσιου χρέους (άρθρο 104 της συνθήκης και σύµφωνο
σταθερότητας και ανάπτυξης που συµφωνήθηκε στο ∆ουβλίνο) θα βασί-
ζεται στους λογαριασµούς του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα, που
καταρτίζονται µε βάση τη µεθοδολογία ΕΣΟΛ95, που εγκρίθηκε µε τον
κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2223 /96του Συµβουλίου, της 25ης Ιουνίου 1996,2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 17
(1)ΕΕ L 257της27.10.1995,σ.1 .
▼B
περί του ευρωπαϊκού συστήµατος εθνικών και περιφερειακών λογαρια-
σµών της Κοινότητας (1).Η εναρµόνιση και η συγκρισιµότητα θα
βρίσκονται υπό συνεχή έλεγχο προκειµένου τα όργανα που είναι
υπεύθυνα για τη λήψη των αποφάσεων να έχουν στη διάθεσή τους
συγκρίσιµα στατιστικά µέσα υψηλής ποιότητας, ώστε να αποφεύγονται
τυχόν διαστρεβλωµένες κρίσεις όσον αφορά τη δηµοσιονοµική
κατάστασητωνκρατώνµελών.
Η παρακολούθηση των οικονοµικών εξελίξεων στα κράτη µέλη, (άρθρο
99 της συνθήκης), καθιστά πιο επιτακτική την ανάγκη να εφαρµοσθεί
πλήρωςτουπάρχονπρόγραµµαδιαβίβασηςδεδοµένωνγιατουςεθνικούς
λογαριασµούς σύµφωνα µε τον κανονισµό ΕΣΟΛ 95, ιδιαίτερα όσον
αφορά την επικαιρότητα και την κάλυψη της πληροφόρησης, και να
επεκταθεί προοδευτικά σε νέους τοµείς µέσω της αναθεώρησης και
επέκτασηςτηςισχύουσαςνοµοθεσίας.
Θα συνεχισθούν οι εργασίες για την κατάρτιση των κυριότερων
συγκεντρωτικώνµεγεθώντωνλογαριασµώνµεβάσητιςισοτιµίεςαγορα-
στικής δύναµης. Η εργασία αναθεώρησης της µεθοδολογίας για τις
ισοτιµίεςαγοραστικήςδύναµης,ώστετααποτελέσµαταναείναιπιοαξιό-
πιστα για τη διεξαγωγή συγκριτικών αναλύσεων, η οποία ξεκίνησε στο
πλαίσιο του προηγούµενου πενταετούς προγράµµατος, θα πρέπει να
ολοκληρωθεί µε την έκδοση του κανονισµού του Συµβουλίου περί των
ισοτιµιώναγοραστικήςδύναµης.
Η υλοποίηση της Οικονοµικής και Νοµισµατικής Ένωσης έχει σηµαν-
τικές συνέπειες για τις στατιστικές ισοζυγίου πληρωµών. Ιδιαίτερη
σηµασίαστοντοµέααυτόνέχουνταόριαυποβολήςεκθέσεων,ταοποία,
αν τροποποιηθούν, όπως προβλέπεται σήµερα, θα απαιτήσουν τη
διεξαγωγή σηµαντικών εργασιών προκειµένου να διασφαλισθεί η
διατήρηση της ποιότητας αυτών των στοιχείων. Πολλά κράτη µέλη
(ιδιαίτεραεκείνασταοποίαοιτραπεζικέςεκθέσειςαποτελούντηνκύρια
πηγήσυλλογήςδεδοµένωνισοζυγίουπληρωµών)αναθεωρούνσήµερατα
εθνικά τους συστήµατα συλλογής δεδοµένων ισοζυγίου πληρωµών,
προκειµένου να ανταποκρίνονται στις νέες συνθήκες. Η εργασία αυτή
θα συνεχισθεί τα επόµενα χρόνια, προκειµένου να διασφαλισθεί ότι τα
κράτηµέληθαεξακολουθήσουνναπαρέχουνκατάλληλαδεδοµένακαλής
ποιότηταςσταόργανατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσηςκαιστηνΕΚΤ,ιδιαίτερα
όσον αφορά τις στατιστικές για το εµπόριο υπηρεσιών, για τις ξένες
άµεσεςεπενδύσειςκαιγιατιςεµπορικέςδραστηριότητεςτωναλλοδαπών
θυγατρικώνεταιρειών.Επίσης,θαδοθείπροτεραιότηταστησυλλογή(και
ανάλυση) δεδοµένων από τις υποψήφιες χώρες. Αυτά τα δεδοµένα
ζητούνταιαπόδιάφορεςυπηρεσίεςτηςΕπιτροπής,ιδιαίτεραεκείνεςπου
ασχολούνταιµετηνοικονοµικήπαρακολούθηση,τηνεµπορικήπολιτική
καιτιςεξωτερικέςσχέσεις.
Περίληψη
Κατάτηδιάρκειατηςπενταετούςπεριόδου,ηΕπιτροπήθαπροσπαθήσει:
—νασυνεχισθείηανάπτυξηκαιπαραγωγήστατιστικώνστοπλαίσιοτου
σχεδίου δράσης της ΟΝΕ για την υλοποίηση του συντονισµού της
µακροοικονοµικής πολιτικής και της νοµισµατικής πολιτικής, για το
σύµφωνοσταθερότηταςκαιανάπτυξηςκαιγιατησυνεχήαξιολόγηση
τηςοικονοµικήςσύγκλισης,
—να εντατικοποιήσει την εφαρµογή του κανονισµού για το ευρωπαϊκό
σύστηµαλογαριασµών(ΕΣΟΛ95),
—να αναθεωρήσει το σύστηµα συλλογής στατιστικών ισοζυγίου
πληρωµών.
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ VII
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΗ
ΠΟΛΙΤΙΚΗ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής32Αγοράεργασίας
40Ετήσιοιοικονοµικοίλογαριασµοί
41Τριµηνιαίοιλογαριασµοί
42Χρηµατοοικονοµικοίλογαριασµοί2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 18
(1)ΕΕ L 310της 30.11.1996, σ. 1 ·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από
τονκανονισµό(ΕΚ)αριθ.359 /2002 (ΕΕ L5 8της28.2.2002,σ.1 ).
▼B
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
44Στατιστικές για την οικονοµική
δραστηριότητατωνεπιχειρήσεων
52Χρήµακαιδηµοσιονοµικάθέµατα
54Εµπόριο υπηρεσιών και ισοζύγιο
πληρωµών
55Τιµές
57Στατιστικές για την ανάλυση της οικο-
νοµικήςσυγκυρίας
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 53Εµπόριοαγαθών
ΤΙΤΛΟΣ VIII
Απασχόληση
Στατιστικέςσυνέπειες
Η ανάπτυξη στατιστικών απασχόλησης σε επίπεδο της Ευρωπαϊκής
Ένωσης θα καθοδηγείται από τις ακόλουθες πολιτικές διεργασίες: τη
διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την ευρωπαϊκή στρατηγική για την
απασχόληση, την οικονοµική και νοµισµατική ένωση και το σχέδιο
συγκριτικής αξιολόγησης (µε διαρθρωτικούς δείκτες που θα παρουσιά-
ζονταιτηνάνοιξηκάθεέτουςστοΕυρωπαϊκόΣυµβούλιο).
Οι στατιστικές εργασίας διέπονται σε µεγάλο βαθµό από κανονισµούς
της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Συνεπώς, οι υποψήφιες χώρες θα έχουν κάνει
σηµαντικά βήµατα προς την εκπλήρωση των κοινοτικών απαιτήσεων
πριν από το 2003. Η πλήρης συµµόρφωση, η τακτική διαβίβαση δεδο-
µένων και η ενηµέρωση για τις τρέχουσες εξελίξεις θα αποτελέσουν
τηνπρόκλησηγιατηνπερίοδο2003 -2007.
Θέτονταςνέουςστόχουςγιαταποσοστάαπασχόλησηςπουθαπρέπεινα
έχουνεπιτευχθείτο2005καιτο2010,τοΕυρωπαϊκόΣυµβούλιοενίσχυσε
την ανάγκη παρακολούθησης της εφαρµογής της ευρωπαϊκής στρατη-
γικής για την απασχόληση, και ιδίως της ετήσιας εφαρµογής των
προσανατολισµών για την απασχόληση. Αυτή η διαδικασία παρακο-
λούθησηςθαπρέπεινακαταγράφειτηνεφαρµογήτηςσυνεχούςέρευνας
για το εργατικό δυναµικό και την προσαρµογή του σχετικού καταλόγου
µεταβλητών. Η παρακολούθηση θα απαιτήσει συχνότερες και πληρέ-
στερεςστατιστικέςγιατηµέτρησητουχάσµατοςµεταξύτωνδύοφύλων
(ιδιαίτερα του χάσµατος αµοιβών σε όλες τις οικονοµικές δραστη-
ριότητες) και του χάσµατος όσον αφορά τις δεξιότητες. Αυτή η
διαδικασίααπαιτείτηνκατάρτισηδιαρθρωτικώνστατιστικώνγιαταεισο-
δήµατακαιµελέτεςγιατηνπραγµατοποίησηµιαςκοινοτικήςέρευναςγια
τιςκενέςθέσειςεργασίας.
ΣεµιαζώνηµετοεύροςτηςΟΝΕ,ητάσητουκόστουςεργασίαςείναιη
κύρια δυνητική µορφή πληθωριστικής πίεσης και εποµένως πρέπει να
παρακολουθείται µε ταχείες βραχυπρόθεσµες στατιστικές υψηλής
ποιότητας.Ηεφαρµογήτουκανονισµούγιατοδείκτηκόστουςεργασίας
και η συνεχής βελτίωση των βραχυπρόθεσµων στατιστικών του κόστους
εργασίας είναι εξαιρετικά σηµαντικές, όπως και η βελτίωση των µετρή-
σεων για την παραγωγικότητα της εργασίας (που συνεπάγεται µια
βελτιωµένησειράστατιστικώνγιατοφόρτοεργασίας).
Περίληψη
—∆ιεξαγωγήσυνεχούςέρευναςγιατοεργατικόδυναµικό(ΕΕ∆)πουθα
παρέχειτριµηνιαίααποτελέσµατασεόλατακράτηµέλη.
—Εναρµόνισητµήµατοςτωνερωτηµατολογίων.
—Συλλογή /ανάλυση των αποτελεσµάτων της έρευνας του 2002 για τη
διάρθρωσητωνεισοδηµάτων.
—∆ιεξαγωγή της έρευνας του έτους 2004 για το κόστος εργασίας, η
οποία καλύπτει τους τίτλους M-N-Οτης Γενικής Ο νοµατολογίας των
Οικονοµικών∆ραστηριοτήτωνστιςΕυρωπαϊκέςΚοινότητες( NACE).2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 19
▼B
—Πλήρης εφαρµογή του κανονισµού του Συµβουλίου σχετικά µε το
δείκτηκόστουςεργασίας.
—∆ιεξαγωγή της έρευνας του έτους 2006 για τη διάρθρωση των
εισοδηµάτων.
—Σχεδιασµός ενός συστήµατος στόχων για τις ευρωπαϊκές στατιστικές
κόστουςεργασίας.
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ VIII
ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής32Αγοράεργασίας
33Παιδεία
35Υγείακαιασφάλεια
36Κατανοµή εισοδηµάτων και συνθήκες
διαβίωσης
37Κοινωνικήπροστασία
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 44Στατιστικές για την οικονοµική
δραστηριότητατωνεπιχειρήσεων
49Κοινωνίατηςπληροφορίας
50Τουρισµός
63Γεωργονοµισµατικέςστατιστικές
ΤΙΤΛΟΣ IX
Κοινή εµπορική πολιτική
Στατιστικέςσυνέπειες
Στοάρθρο113τηςσυνθήκηςεξουσιοδοτείταιηΕυρωπαϊκήΕπιτροπήνα
διεξάγει διαπραγµατεύσεις για εµπορικές συµφωνίες µε τρίτες χώρες.
ΑυτέςπεριλαµβάνουντιςΓενικέςΣυµφωνίεςγιατοΕµπόριοΥπηρεσιών
(GATS).Για το σκοπό αυτό, η καλή ποιότητα των δεδοµένων είναι
βασικόστοιχείο.
Οιεργασίεςθασυνεχισθούνταεπόµεναχρόνια,προκειµένουναδιασφα-
λισθείότιταδεδοµέναγιατοδιασυνοριακόεµπόριουπηρεσιών(τόσοη
γεωγραφική κατανοµή όσο και η ανάλυση ανά στοιχείο), τις ξένες
άµεσες επενδύσεις και τις εµπορικές δραστηριότητες των αλλοδαπών
θυγατρικών εταιρειών διατηρούν το επίπεδο ποιότητας, λεπτοµέρειας
και εναρµόνισης που απαιτείται από τις κοινοτικές υπηρεσίες οι οποίες
είναιαρµόδιεςγιατηνεµπορικήπολιτική.
ΟΓύρος της Ντόχα, που δροµολογήθηκε το Νοέµβριο του 2001, θα
αναδείξει σε βασικά ζητήµατα την αειφόρο ανάπτυξη και τον αντίκτυπο
της κοινής εµπορικής πολιτικήςστις αναπτυσσόµενες χώρες. Θα πρέπει
να γίνουν εργασίες συντονισµού σχετικά µε τη συλλογή παγκόσµιων
δεδοµένων.
Τα επόµενα χρόνια θα δοθεί επίσης προτεραιότητα στη συλλογή και
ανάλυση δεδοµένων από τις υποψήφιες χώρες. Ακόµη, θα αναληφθούν
εργασίες για τον περαιτέρω συντονισµό της µεθοδολογικής συζήτησης
µεταξύ των κρατών µελών, παρά το γεγονός ότι έχει ήδη επιτευχθεί
ένας σηµαντικός βαθµός εναρµόνισης σε αυτόν τον τοµέα. Η σύνταξη
των κοινοτικών στατιστικών ισοζυγίου πληρωµών είναι επίσης
απαραίτητη προκειµένου να προκύψει ένα πλήρες ισοζύγιο πληρωµών
γιατηνΕυρωπαϊκήΈνωση.
Οι εργασίες εναρµόνισης των στατιστικών κανόνων θα συνεχισθούν σε
ένα µεθοδολογικό πλαίσιο το οποίο εναρµονίζεται περισσότερο µε τις
διεθνείς συστάσεις που εγκρίθηκαν πρόσφατα από τον ΟΗΕ. Η στατι-
στική πληροφόρηση θα βελτιωθεί µε την αποτελεσµατικότερη χρήση
του περιεχοµένου της τελωνειακής διασάφησης, ενώ θα ληφθούν υπόψη
οι ανάγκες που θα προκύψουν από τις αλλαγές στην Ευρωπαϊκή Ένωσηκαι το διεθνές εµπόριο (διεύρυνση, παγκοσµιοποίηση, απελευθέρωση
του εµπορίου). Επίσης, θα ληφθούν µέτρα για τη βελτίωση της αξιοπι-
στίας των στατιστικών για τις τιµές εισαγωγής και εξαγωγής,
προκειµένου να διασφαλιστεί η καλύτερη µέτρηση της εξωτερικής
ανταγωνιστικότηταςτωνπροϊόντωντηςΈνωσης.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 20
▼B
Περίληψη
Έωςτοτέλοςτουπενταετούςπρογράµµατος,ηΕπιτροπήθαέχει:
—προοδευτικάενσωµατώσειταδεδοµένατωνυποψήφιωνχωρών,
—προσαρµόσει και βελτιώσει τα συστήµατα συλλογής και παραγωγής
δεδοµένων,
—βελτιώσεικαιπεραιτέρωαναπτύξειτοµεθοδολογικόπλαίσιο,λαµβά-
νοντας υπόψη τις διεθνείς συστάσεις, τις νέες απαιτήσεις
πληροφόρησης και την εξέλιξη του οικονοµικού και τελωνειακού
περιβάλλοντος,
—αυξήσειτηχρήσητωνυπαρχόντωνδεδοµένωνκαιαναλύσεωνγιατην
παγκόσµιααειφόροανάπτυξη.
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ IX
ΚΟΙΝΗΕΜΠΟΡΙΚΗΠΟΛΙΤΙΚΗ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής53Εµπόριοαγαθών
54Εµπόριο υπηρεσιών και ισοζύγιο
πληρωµών
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 19Στατιστική συνεργασία µε τις υποψή-
φιεςχώρες
21Στατιστικήσυνεργασίαµεάλλεςτρίτες
χώρες
42Χρηµατοοικονοµικοίλογαριασµοί
52Χρήµακαιδηµοσιονοµικάθέµατα
ΤΙΤΛΟΣ X
Τελωνειακή συνεργασία
∆εν απαιτείται κανένα άµεσο στατιστικό πρόγραµµα. Οι στατιστικές
πληροφορίες για αυτόν τον τίτλο προέρχονται, ανάλογα µε τις ανάγκες,
από τα δεδοµένα και τους δείκτες που παράγονται για άλλους τίτλους
τουπρογράµµατος.
ΤΙΤΛΟΣ XI
Κοινωνική πολιτική, παιδεία, επαγγελµατική εκπαίδευση και νεολαία
Στατιστικέςσυνέπειες
Κατά τη διάρκεια του παρόντος προγράµµατος, θα αναπτυχθεί µια συνε-
κτική στρατηγική που θα εξασφαλίσει τη διαθεσιµότητα ενός πλήρους
συνόλου δεικτών που θα καλύπτουν όλους τους κοινωνικούς τοµείς, σε
στενό συντονισµό µε τις δράσεις του τίτλου VIII.Η ποιότητα των υφισ-
τάµενων πληροφοριών θα βελτιωθεί, ενώ πρόκειται να εισαχθούν νέοι
δείκτεςγιανακαλύψουντοµείςστουςοποίουςαποδίδεταιπροτεραιότητα,
όπωςοκοινωνικόςαποκλεισµόςκαιηδιαβίουµάθηση.Στοπλαίσιοτης
«Έκθεσης για τους συγκεκριµένους στόχους των συστηµάτων εκπαί-
δευσης και κατάρτισης »,που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο
τηςΣτοκχόλµης,θαπρέπειναυπάρξειστενήσυνεργασίαµεταξύτηςΓ∆
EACκαι της Eurostat.Πέρα από τη συνέχιση των στατιστικώνεργασιών
για τις τρεις προτεραιότητες που καθορίστηκαν για το 2002 (βασικές
δεξιότητες, τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών, µαθη-
µατικές επιστήµες και τεχνολογία), η υλοποίηση άλλων στόχων θα
απαιτήσεινέεςεργασίες.Θαχρειαστείνααναπτυχθούνδείκτεςγιατους
οποίους δεν υπάρχουν δεδοµένα ή οι οποίοι δεν πληρούν τα αναγκαία
κριτήρια ποιότητας, αλλά έχουν ουσιώδη σηµασία για την επίτευξη των
τεθέντωνστόχων.
Απόγεωγραφικήάποψη,τοπεδίοτωνκοινωνικώνστατιστικώνθαπρέπει
να επεκταθεί ώστε να καλύψει όλες τις υποψήφιες χώρες καθώς και
περιοχές εκτός των ορίων της Ευρώπης, όπως οι χώρες MEDSTAT.
Σηµείοαναφοράςγιααυτήτηνεξέλιξηθααποτελέσουνταδηµογραφικά2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 21
▼B
dedoména. Parállhla me thn epejergasía kai dhmosíeysh tvn apotelesmátvn thß
apografñß toy 2001, aytñ h diadikasía ua entaxueí sto prógramma taktikñß
enhmérvshß kai proetoimasíaß gia thn epómenh período apografñß, provuºntaß
mia enarmonisménh proséggish se ólo to dieyryméno gevgrafikó xºro poy
perigráfetai parapánv. Ua apaithuoún epíshß probléceiß gia ton plhuysmó toy
synolikoú gevgrafikoú xºroy se eunikó epípedo.
Κατά τη διάρκεια του παρόντος προγράµµατος, σηµαντικό ρόλο θα
διαδραµατίσουν οι βελτιώσεις στη συγκέντρωση και την επεξεργασία
δεδοµένων όσον αφορά τη διεθνή κινητικότητα στην ανώτατη εκπαί-
δευσηκαιτηνέρευνα.Πρώτοκαθήκονείναιηεναρµόνισητωνβασικών
ορισµώνκαιτωνσηµαντικότερωνδεικτών.
Το θέµα της «διά βίου µάθησης »έχει ζωτική σηµασία καθ 'όλη τη
διάρκεια της περιόδου, λαµβάνοντας υπόψη ότι οι οικονοµικές αλλαγές
θααπαιτούντη συνεχήαναπροσαρµογήκαιαναβάθµισητωνεπαγγελµα-
τικών και κοινωνικών δεξιοτήτων. Θα απαιτηθεί ένα πλήρες σύστηµα
στατιστικών «µάθησης »που να εξυπηρετεί τις πολιτικές για την απασ-
χόληση, την οικονοµία και την παιδεία, µε ιδιαίτερη έµφαση στις
επενδύσειςτουδηµόσιουκαιτουιδιωτικούτοµέαστηνπαιδεία.Τοσηµε-
ρινό εύρος πληροφοριών για την παιδεία και την εκπαίδευση θα πρέπει
να συµπληρωθεί µε πρόσθετα δεδοµένα για την εκπαίδευση των
ενηλίκων.
Η ανακοίνωση την οποία εξέδωσε η Επιτροπή το έτος 2002 σχετικά µε
µια νέα κοινοτική στρατηγική για την υγεία και την ασφάλεια στην
εργασία απαιτεί την πλήρη εφαρµογή της τελευταίας φάσης των ευρω-
παϊκών στατιστικών για τα εργατικά ατυχήµατα ( ESAW)και της πρώτης
φάσης των ευρωπαϊκών στατιστικών για τις επαγγελµατικές ασθένειες
(EODS).Επίσης, θα αναπτυχθούν περαιτέρω οι δείκτες για την ποιότητα
εργασίας, τα προβλήµατα υγείας που σχετίζονται µε την εργασία και το
κοινωνικοοικονοµικό κόστος της υγείας και της ασφάλειας στην
εργασία.
Στοπλαίσιοτουάρθρου13τηςσυνθήκηςκαιτωνδράσεωνγιατηνκατα-
πολέµησητωνδιακρίσεων,θαθεσπιστείµιαµεθοδολογίαγιατηνπαροχή
τακτικών στατιστικών σχετικά µε την κοινωνική ένταξη ατόµων µε
ειδικέςανάγκες.
Σηµαντικές κοινωνικές αλλαγές, οι περισσότερες από τις οποίες είναι
ήδη εµφανείς, αναµένεται να συνεχιστούν κατά την περίοδο εκτέλεσης
τουπρογράµµατος(παραδείγµατοςχάριν,στηνπυραµίδατουπληθυσµού,
τη διάρθρωση των νοικοκυριών, τις τάσεις µετανάστευσης, τις µορφές
εργασίας, τα εκπαιδευτικά συστήµατα, κ.λπ.), και θα απαιτηθεί ένας
νέος τύπος µέσου εκτός από τα προαναφερθέντα. Οι στατιστικές της
Ευρωπαϊκής Ένωσης για το εισόδηµα και τις συνθήκες διαβίωσης ( EU-
SILC)θαβασιστούνσεµιαευρείαεπιλογήπηγώνκαιθααντλήσουνστοι-
χεία από την εµπειρία που αποκτήθηκε τη δεκαετία του 1990 κατά την
εφαρµογή των διαδοχικών σταδίων του πάνελ νοικοκυριών της Ευρω-
παϊκής Κοινότητας. Θα καταρτιστούν προκειµένου να παρέχουν
πληροφορίες για τις συνθήκες διαβίωσης των ευρωπαίων πολιτών κατά
τηδιάρκειααλλάκαιµετάτοπέραςτουπενταετούςπρογράµµατος.
Περίληψη
Κατά τη διάρκεια της πενταετούς περιόδου του προγράµµατος, η
Επιτροπή:
—θα αναπτύξει µια συνεκτική στρατηγική, προκειµένου να διασφαλί-
ζεται η διαθεσιµότητα ενός πλήρους συνόλου δεικτών που θα
καλύπτουνόλουςτουςκοινωνικούςτοµείς,
—θα παρέχει τακτική πληροφόρηση για τις συνθήκες διαβίωσης των
πολιτώνµέσωτηςανάπτυξηςνέωνδεικτών,
—θα παρέχει πληροφορίες για τα ιδρύµατα περίθαλψης και παιδικής
µέριµνας.
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ XI
ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ, ΠΑΙ∆ΕΙΑ,
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗ ΚΑΙ
ΝΕΟΛΑΙΑ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής31Πληθυσµός
32Αγοράεργασίας
33Παιδεία2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 22
▼B
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
35Υγείακαιασφάλεια
36Κατανοµή εισοδηµάτων και συνθήκες
διαβίωσης
37Κοινωνικήπροστασία
38Άλλες εργασίες στον τοµέα των δηµο-
γραφικών και κοινωνικών στατιστικών
(στατιστικέςστέγασης)
72Περιφερειακέςστατιστικές
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 70Αειφόροςανάπτυξη
ΤΙΤΛΟΣ XII
Πολιτισµός
Στατιστικέςσυνέπειες
Οικοινοτικέςδράσειςστονπολιτιστικότοµέαβασίζονταιστοάρθρο151
της συνθήκης. Η βελτίωση της γνώσης και της διάδοσης των πληροφο-
ριών για βασικές πολιτιστικές πτυχές των Ευρωπαίων, αποτελεί
ουσιώδες στοιχείο των αρµοδιοτήτων της Κοινότητας σε αυτόν τον
τοµέα. Επιπλέον, ορίζεται ρητά ότι η Κοινότητα πρέπει να λαµβάνει
υπόψη τις πολιτιστικές πτυχές κατά τη χάραξη και την εφαρµογή των
πολιτικώντηςστοσύνολότους.
Στο πλαίσιο του κοινοτικού στατιστικού προγράµµατος 2003 -2007,η
προτεραιότητα όσον αφορά τις πολιτιστικές στατιστικές θα είναι η
εδραίωση του πιλοτικού έργου για την πολιτιστική απασχόληση, τη
συµµετοχή στις πολιτιστικές δραστηριότητες και τις στατιστικές για τις
πολιτιστικές δαπάνες. Ταυτόχρονα, σε στενή συνεργασία µε τα κράτη
µέληκαιτουςαρµόδιουςδιεθνείςοργανισµούς,τοστατιστικόπρόγραµµα
θαυποστηρίξειτηµεθοδολογικήεργασίακαιτηνανάπτυξηστατιστικών
γιατιςαποδόσειςτωνεπενδύσεωνστονπολιτισµό.Ιδιαίτερηπροσοχήθα
δοθεί στην ανάπτυξη διεθνών µεθοδολογιών που επιτρέπουν τη στατι-
στική µέτρηση και ανάλυση των συνεπειών που µπορεί να έχει η
συµµετοχή σε πολιτιστικές δραστηριότητες στην επίτευξη κοινωνικών
στόχων, όπως η άνοδος του µορφωτικού επιπέδου και του ποσοστού
απασχόλησης, καθώς και στη µείωση της εγκληµατικότητας και των
ανισοτήτωνστοντοµέατηςυγείας.
Περίληψη
Κατά τη διάρκεια της πενταετούς περιόδου του προγράµµατος, η
Επιτροπή:
—θαεδραιώσειτηνυπάρχουσαστατιστικήπληροφόρησηγιατονπολι-
τισµό,
—θα αναπτύξει και θα εφαρµόσει µεθοδολογίες για την εκτίµηση του
αντικτύπουστοκοινωνικόσύνολο.
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ XII
ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής34Πολιτισµός
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 49Κοινωνίατηςπληροφορίας2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 23
▼B
ΤΙΤΛΟΣ XIII
∆ηµόσια υγεία
Στατιστικέςσυνέπειες
Σύµφωνα µε το άρθρο 152 της συνθήκης, οι κοινοτικές δράσεις στον
τοµέα της δηµόσιας υγείας καλύπτουν τις πληροφορίες σχετικά µε την
υγεία.Στοπλαίσιοτουευρωπαϊκούστατιστικούσυστήµατος,έχειθεσπι-
σθεί ένα βασικό πλαίσιο στατιστικών για τη δηµόσια υγεία, το οποίο
καλύπτει την κατάσταση της υγείας, τους παράγοντες που επηρεάζουν
τηνυγείακαιτουςπόρουςγιατηνυγεία,γιατηνυποστήριξητωνκοινο-
τικώνπρογραµµάτωνδράσηςγιατηδηµόσιαυγεία.Μετην έγκρισητου
νέουκοινοτικούπρογράµµατοςδράσηςγιατηδηµόσιαυγεία (1),τοστατι-
στικό τµήµα των πληροφοριών σχετικά µε την υγεία θα αναπτυχθεί
περαιτέρω στο πλαίσιο του κοινοτικού στατιστικού προγράµµατος,
συµπεριλαµβανοµένηςτηςκατανοµήςτηςσυλλογήςδεδοµένων,ανάλογα
µε τις ανάγκες, κατά φύλο, ηλικία, γεωγραφική περιοχή και, εφόσον
υπάρχουν, πληροφορίες ανά κατηγορία εισοδήµατος. Την περίοδο 2003 -
2007,θα συνεχισθούν οι δραστηριότητες για την περαιτέρω εξέλιξη του
συνόλου των στατιστικών υγείας, προκειµένου να πληρούνται οι συγκε-
κριµένες απαιτήσεις που απορρέουν από το νέο πρόγραµµα δράσης για
τη δηµόσια υγεία. Θα πρέπει να αντιµετωπισθεί η ιδιαίτερη ανάγκη για
δείκτεςαειφόρουανάπτυξης.
Σε γενικές γραµµές, θα δοθεί έµφαση στην ενίσχυση της υποδοµής του
βασικού συστήµατος στατιστικών για τη δηµόσια υγεία (σε εθνικό και
κοινοτικόεπίπεδο),στηνεναρµόνισηκαιβελτίωσητηςσυγκρισιµότητας
των υφιστάµενων δεδοµένων, σε συνεργασία µε τους διεθνείς οργανι-
σµούς που είναι αρµόδιοι στον τοµέα της δηµόσιας υγείας (ΠΟΥ και
ΟΟΣΑ).
Προκειµένου να διασφαλισθεί η συνοχή και η συµπληρωµατικότητα,
ειδικέςδράσειςστοπλαίσιοτουπαρόντοςπρογράµµατοςθαέχουνσκοπό
ναδιασφαλίσουνότιαυτέςοιβασικέςέννοιες,οιορισµοίκαιοιταξινο-
µήσειςγιατιςστατιστικέςυγείαςθαχρησιµοποιούνταιγιαόλοτοντοµέα
τωνπληροφοριώνσχετικάµετηνυγεία.
Σύµφωναµετιςσχετικέςσυµφωνίεςµετιςεµπλεκόµενεςχώρες,τοπεδίο
των στατιστικών για τη δηµόσια υγεία θα επεκταθεί προοδευτικά για να
καλύψειόλεςτιςυποψήφιεςχώρες.
Περίληψη
Κατάτηδιάρκειατηςπενταετούςπεριόδουεκτέλεσηςτουπρογράµµατος,
ηΕπιτροπή:
—θα αναπτύξει περαιτέρω το σύνολο των στατιστικών για την υγεία,
προκειµένου να πληρούνται οι ειδικές απαιτήσεις που µπορεί να
προκύψουναπότοπρόγραµµαδράσηςγιατηδηµόσιαυγεία,
—θαενισχύσειτηνυποδοµήγιατοβασικόσύστηµαστατιστικώνγιατη
δηµόσιαυγεία.
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ XIII
∆ΗΜΟΣΙΑΥΓΕΙΑ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής35Υγείακαιασφάλεια
37Κοινωνικήπροστασία
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 39Προστασίατουκαταναλωτή
70Αειφόροςανάπτυξη2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 24
(1)Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας στον τοµέα της υγείας και πρόταση απόφασης του ΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου και του Συµβουλίου για τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατοςδράσης στον τοµέατηςδηµόσιαςυγείας (2001 -2006) — COM (2000) 285 τελικό
της16ηςΜαΐου2000.
▼B
ΤΙΤΛΟΣ XIV
Προστασία του καταναλωτή
Στατιστικέςσυνέπειες
Τατελευταίαχρόνια,ηπολιτικήγιατηνπροστασίατουκαταναλωτήέχει
αποκτήσει πολύ µεγαλύτερη σηµασία στο πλαίσιο των κοινοτικών
οργάνων(άρθρο153τηςσυνθήκης).
Η Επιτροπή έχει εκπονήσει ένα σχέδιο δράσης για την πολιτική υπέρ
τουκαταναλωτή1999 -2001,τοοποίοθασυνοδεύεταιαπόδραστηριότητες
υπέρ του καταναλωτή. Tο σηµερινό σχέδιο δράσης, όπως και όσα
προηγήθηκαν, παρεµποδίστηκε, ως ένα βαθµό, από την περιορισµένη
διαθεσιµότητα στοιχείων που είναι απαραίτητα για τη διαµόρφωση µιας
εµπεριστατωµένης άποψης.Ήδη καταρτίζεταιτο σχέδιο δράσης για την
πολιτικήυπέρτουκαταναλωτή2002 -2005,τοοποίοθαδίνειέµφασηστην
ανάγκη να καταβληθεί µια πιο συστηµατική και ολοκληρωµένη
προσπάθεια για να αναπτυχθεί η κατάλληλη «βάση γνώσεων »ως
απαραίτητοµέσοπουθαβοηθήσειστηνανάπτυξηπολιτικής.
Σκοπός των προσπαθειών της Eurostatσε αυτόν τον τοµέα είναι να
παρέχει στατιστικά δεδοµένα που παρουσιάζουν γενικό ενδιαφέρον για
το κοινό, προκειµένου να γίνουν γνωστά θέµατα που αφορούν την
κατανάλωση και τους καταναλωτές σε ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφε-
ρειακόεπίπεδο.
Περίληψη
Κατάτηδιάρκειατηςπενταετούςπεριόδουεκτέλεσηςτουπρογράµµατος,
ηΕπιτροπή:
—θα καταστήσει διαθέσιµες τις στατιστικές για την προστασία του
καταναλωτή σε µια µορφή περισσότερο φιλική προς το χρήστη, σε
ειδικέςεκδόσεις,
—θασυνεχίσειναπαρέχειµεθοδολογικήυποστήριξηόσοναφοράτους
τραυµατισµούςπουσυµβαίνουνστοσπίτι(οικιακάατυχήµατα),
—θααυξήσειτηνευαισθητοποίησηστοθέµατηςπροστασίαςτουκατα-
ναλωτήσεόλουςτουςσχετικούςτοµείςστατιστικώνεργασιών,
—θαδιασφαλίσειότιοιπτυχέςτηςπροστασίαςτουκαταναλωτήλαµβά-
νονταιυπόψηστιςνέεςστατιστικέςπολιτικές,
—θαπροωθήσειτηνανάπτυξηστατιστικώνγιατηνπροστασίατουκατα-
ναλωτήστιςστατιστικέςυπηρεσίεςτωνκρατώνµελών.
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ XIV
ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΤΩΝΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής36Κατανοµή εισοδηµάτων και συνθήκες
διαβίωσης
39Προστασίατουκαταναλωτή
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 61Χρήσηγηςκαιτοπίο
64Φυτικήπαραγωγή
65Ζωικήπαραγωγή
66Γεωργοβιοµηχανικέςστατιστικές
69Στατιστικέςαλιείας
70Αειφόροςανάπτυξη
ΤΙΤΛΟΣ XV
∆ιευρωπαϊκά δίκτυα
∆εν απαιτείται κανένα άµεσο στατιστικό πρόγραµµα. Οι στατιστικές
πληροφορίες για τον εν λόγω τίτλο προέρχονται, ανάλογα µε τις
ανάγκες, από τα δεδοµένα και τους δείκτες που παράγονται για άλλους
τίτλουςτουπρογράµµατος.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 25
▼B
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ XV
∆ΙΕΥΡΩΠΑΪΚΑ∆Ι KΤΥΑ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής48Μεταφορές
49Κοινωνίατηςπληροφορίας
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 45Ενέργεια
53Εµπόριοαγαθών
61Χρήσηγηςκαιτοπίο
71Περιβαλλοντικέςστατιστικές
72Περιφερειακέςστατιστικές
73Επιστήµηκαιτεχνολογία
74Γεωγραφικήκαιτοπικήπληροφόρηση
ΤΙΤΛΟΣ XVI
Βιοµηχανία
Στατιστικέςσυνέπειες
Οι στατιστικές εργασίες στον τοµέα της βιοµηχανίας µε την ευρεία
έννοια του όρου (συµπεριλαµβανοµένων, ιδίως, των κατασκευών, των
υπηρεσιών, της ενέργειας και των γεωργικών προϊόντων διατροφής) θα
επικεντρωθούν στην υποστήριξη των πολιτικών που αποφασίσθηκαν µε
βάση τη συνθήκη του Άµστερνταµ, καθώς και σε διάφορες συνόδους
κορυφής που ακολούθησαν (ιδιαίτερα της Λισαβόνας, το Μάρτιο του
2000).Αυτέςοιεξελίξειςπρογραµµατίζονταικυρίωςγιατουςακόλουθους
τοµείς: παγκοσµιοποίηση, εσωτερική και εξωτερική οργάνωση των
επιχειρήσεων (και, γενικότερα, του συστήµατος παραγωγής), καθώς και
συνεργασία µεταξύ επιχειρήσεων, επιχειρηµατικό πνεύµα και χρηστή
διακυβέρνηση,ζήτησηκαι,τέλος,απασχόλησηκαιανθρώπινοιπόροι.
Πρώτηπροτεραιότηταθααποτελέσειηεφαρµογήτωνδιάφορωνκανονι-
σµώνγιατιςστατιστικέςεπιχειρήσεων.Ιδιαίτερηέµφασηθαδοθείστην
ποιότητατωναποτελεσµάτων.
Προκειµένου να παρακολουθούνταιοι διαρθρωτικές αλλαγές στη βιοµη-
χανία, θα προωθηθεί ένα πρόγραµµα για την ανάπτυξη στατιστικών για
τις επιχειρήσεις, σε στενή συνεργασία µε τα εθνικά στατιστικά συστή-
µατα. Αυτή η εξέλιξη θα καλύψει την προσαρµογή των υπαρχόντων
κανονισµών και θαυποστηρίξει τις κύριες ευρωπαϊκέςπολιτικές, (ιδίως:
ενιαίααγορά,διεύρυνση,οικονοµικήκαινοµισµατικήπολιτική,κοινωνία
των πληροφοριών, απασχόληση), καθώς και τους διαρθρωτικούς δείκτες
στουςοποίουςβασίζεταιηετήσιαέκθεσητηςΈνωσης.
ΗEurostatθαεξετάσει,απόκοινούµετακράτηµέλη,τιςδυνατότητεςγια
το µεγαλύτερο δυνατό εξορθολογισµό των εθνικών µεθόδων συλλογής,
καθώςκαιτο συντονισµότους,προκειµένουναµειωθείκατάτο δυνατόν
ο φόρτος των επιχειρήσεων. Θα καταβληθεί ιδιαίτερη προσπάθεια να
βελτιωθείηανάλυσητηςενιαίαςαγοράς,χρησιµοποιώνταςυπάρχονταή
µελλοντικά στατιστικά µέσα, και κυρίως την PRODCOM (και παρόµοιες
εξελίξειςστοντοµέατωνυπηρεσιών).
Ενέργεια
Στον τοµέα των στατιστικών ενέργειας, θα συνεχισθούν οι εργασίες για
τη βελτίωση της ποιότητας των ενεργειακών ισοζυγίων, ιδιαίτερα στον
τοµέα της κατανάλωσης, για την καλύτερη τήρηση των απαιτήσεων που
απορρέουν απότο µηχανισµόπαρακολούθησηςεκποµπώναερίων φαινο-
µένου του θερµοκηπίου. Το ισχύον σύστηµα θα επεκταθεί ώστε να
ανταποκρίνεται καλύτερα σε θέµατα αειφόρου ανάπτυξης (ενεργειακή
απόδοση,συµπαραγωγή,ανανεώσιµεςπηγέςενέργειας).Επίσηςθαπαρα-
κολουθείται η αποτελεσµατικότητα του ανταγωνισµού στις
απελευθερωµένες αγορές καθώς και οι επιπτώσεις του στους κατα-
ναλωτέςκαιτηβιοµηχανίαενέργειας.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 26
▼B
Περίληψη
Κατά τη διάρκεια της περιόδου του πενταετούς προγράµµατος, θα
προχωρήσουνοιεργασίεςστουςεξήςτοµείς:
—βελτίωση του συστήµατος για την ανάπτυξη των στατιστικών
διάρθρωσηςτωνεπιχειρήσεων,µεβάσητιςπολιτικέςανάγκεςκαιµε
τη δυνατότητα ταχείας ανταπόκρισης σε µεταβαλλόµενους
παράγοντες,όπωςτοπεριβάλλον,οιπολιτικέςκαιοιχρήστες,
—προσπάθεια διατήρησης της απαραίτητης υποδοµής, όπως των
µητρώωνκαιτωνταξινοµήσεωνεπιχειρήσεων,
—έµφασηστηναξιολόγησηποιότηταςκαιστηβελτίωσητωνδεδοµένων
πουπαράγονται.
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ XVI
ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής44Στατιστικές για την οικονοµική
δραστηριότητατωνεπιχειρήσεων
45Ενέργεια
66Γεωργοβιοµηχανικέςστατιστικές
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 49Κοινωνίατηςπληροφορίας
51Μητρώαεπιχειρήσεων
53Εµπόριοαγαθών
70Αειφόροςανάπτυξη
71Περιβαλλοντικέςστατιστικές
ΤΙΤΛΟΣ XVII
Οικονοµική και κοινωνική συνοχή
Στατιστικέςσυνέπειες
Η εξάλειψη των κοινωνικών και περιφερειακών ανισοτήτων αποτελεί
βασικό στοιχείο για την οικοδόµηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Πράγµατι, είναι ο πρωταρχικός στόχος των διαρθρωτικών ταµείων. Από
τη µεταρρύθµισή τους, το 1988, η Επιτροπή έχει εφαρµόσει µια
ολοκληρωµένη πολιτική για την κοινωνική και οικονοµική συνοχή στα
πλαίσια της οποίας οι περιφερειακές στατιστικές διαδραµατίζουν ουσια-
στικόρόλοστηδιαδικασίαεφαρµογήςτωναποφάσεων:ηεπιλεξιµότητα
των ζωνώντωνπεριφερειακών στόχωνορίζεταιµε βάση κοινωνικοοικο-
νοµικά κριτήρια σε σχέση µε ορισµένα όρια. Οι οικονοµικές
επιχορηγήσεις σε κράτη µέλη αποφασίζονται αντικειµενικά, µε βάση
τουςστατιστικούςδείκτες.Επιπλέον,ηαξιολόγησητωνεπιπτώσεωντων
κοινοτικών πολιτικών σε περιφερειακό επίπεδο και η ποσοτικοποίηση
των περιφερειακών ανισοτήτων είναι δυνατές µόνο µε πρόσβαση σε
εκτενείςστατιστικέςµεπεριφερειακήβάση.
Οι τακτικές εκθέσεις αξιολόγησης που συντάσσονται από την Επιτροπή
[«Έκθεση γιατην οικονοµικήκαι κοινωνικήσυνοχή »(1)]σχετικάµετις
κοινωνικοοικονοµικές τάσεις των περιφερειών απαιτούν ένα σηµαντικό
απόθεµαστατιστικώνπληροφοριών.Ταζητήµαταπουαφορούντιςπόλεις
χρήζουν ιδιαίτερης προσοχής, δεδοµένου ότι πληθαίνουν τα αιτήµατα
των οργάνων που είναι υπεύθυνα για τη λήψη των αποφάσεων σχετικά
µε την αξιολόγηση της ποιότητας ζωής στις πόλεις της Ευρώπης. Ως
βάση για τη µελλοντική τους δράση, χρειάζονται συγκρίσιµα δεδοµένα
για όλες τις πόλεις της Ευρώπης. Οι ανακοινώσεις που εκδόθηκαν από
την Επιτροπή το 1997 ( «Προς ένα πρόγραµµα για το αστικό περιβάλλον
στηνΕυρωπαϊκήΈνωση »)καιτο1998( «Αειφόροςαστικήανάπτυξηστην
Ευρωπαϊκή Ένωση —Πλαίσιο δράσης »)επισηµαίνουν ιδιαίτερα αυτή
τηνανάγκηγιαπερισσότεροσυγκρίσιµηπληροφόρηση.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 27
(1)Βλέπε «Ενότητα της Ευρώπης, αλληλεγγύη των λαών, διαφορετικότητα των
περιφερειών »,δεύτερη έκθεση για την οικονοµική και κοινωνική συνοχή,
ΕπιτροπήτωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων,Ιανουάριος2001.
▼B
Κατά συνέπεια, οι εργασίες που θα αναληφθούν στο πλαίσιο του στατι-
στικού προγράµµατος 2003 -2007θα καθορισθούν σε µεγάλο βαθµό από
τηµορφήτηςκοινοτικήςπεριφερειακήςπολιτικήςστοπλαίσιοµιαςδιευ-
ρυµένης Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και από την έναρξη της νέας
περιόδου προγραµµατισµού των διαρθρωτικών ταµείων. Η τρίτη έκθεση
συνοχήςπροβλέπεταιναεκδοθείαπότηνΕπιτροπήστιςαρχέςτου2004,
ενώτασυµπεράσµατάτηςπροβλέπεταιναεφαρµοσθούν(ωςσχέδιακανο-
νισµών) έως το τέλος του ίδιου έτους. Η απαιτούµενη πληροφόρηση θα
περιλαµβάνει προβλέψεις πληθυσµού σε περιφερειακό επίπεδο καθώς
καιπεριφερειακάδηµογραφικάδεδοµένα.
Γεωγραφικήπληροφόρηση
Ένας µεγάλος αριθµός υπηρεσιών της Επιτροπής χρησιµοποιούν συστή-
µατα γεωγραφικής πληροφόρησης για το σχεδιασµό, την υλοποίηση και
την αξιολόγηση των πολιτικών για τις οποίες είναι αρµόδιες. Αυτή η
τάση θα γίνεται ολοένα και πιο εµφανής τα επόµενα χρόνια, καθώς οι
τεχνολογικές εξελίξεις και τα δεδοµένα θα καθίστανται ευρέως διαθέ-
σιµα. Οι πρωτοβουλίες για µια ευρωπαϊκή υποδοµή χωρικών
(γεωγραφικών)δεδοµένωνθαοδηγήσουνσενέεςπροκλήσειςστοντοµέα
αυτόν. Η Eurostat,ως διαχειριστής της βάσης δεδοµένων αναφοράς της
Επιτροπής,πρέπεινααντιµετωπίσειαυτέςτιςπροκλήσεις.
Περίληψη
Κατά τη διάρκεια της περιόδου του πενταετούς προγράµµατος, θα
προχωρήσουνοιεργασίεςστουςεξήςτοµείς:
—εφαρµογήτωνστατιστικώνδεικτώνπουαπαιτούνταιγιατηνεπόµενη
φάσητωνδιαρθρωτικώνταµείων,
—παροχήτωναπαραίτητωνδεδοµένωνγιατηνέκθεσησυνοχήςκαιγια
την υποστήριξη των προτάσεων της Επιτροπής για τα διαρθρωτικά
ταµείαµετάτο2006,
—περαιτέρω ενσωµάτωση της χρησιµοποίησης των συστηµάτων
γεωγραφικήςπληροφόρησηςστηδιαχείρισηπολιτικών.
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ XVII
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ
ΣΥΝΟΧΗ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής55Τιµές
72Περιφερειακέςστατιστικές
74Γεωγραφικήκαιτοπικήπληροφόρηση
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 31Πληθυσµός
32Αγοράεργασίας
40Ετήσιοιοικονοµικοίλογαριασµοί
44Στατιστικές για την οικονοµική
δραστηριότητατωνεπιχειρήσεων
50Τουρισµός
63Γεωργονοµισµατικέςστατιστικές
71Περιβαλλοντικέςστατιστικές
ΤΙΤΛΟΣ XVIII
Έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη
Στατιστικές για την επιστήµη και τεχνολογία και την καινοτοµία
Στατιστικέςσυνέπειες
ΟσυνολικόςστόχοςτηςκοινοτικήςπολιτικήςΕ &ΤΑείναιηενίσχυση
των επιστηµονικών και τεχνολογικών βάσεων της ευρωπαϊκής οικονο-
µίας και η βελτίωση της διεθνούς ανταγωνιστικότητάς της. Στη σύνοδο
κορυφής της Λισαβόνας, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο έθεσε ένα σαφή
στρατηγικόστόχογιατηνΕυρώπηγιατηνεπόµενηδεκαετία.Ηµέτρηση
των εναρµονισµένων εισροών και εκροών και οι κοινωνικοοικονοµικές2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 28
▼B
συνέπειες της οικονοµίας που βασίζεται στη γνώση θα συνεχίσουν να
περιλαµβάνονται στις βασικές προτεραιότητες του ευρωπαϊκού
προγράµµατοςγιατηνέρευνα,όπωςπροκύπτεισαφώςαπότιςσυζητήσεις
γιατονευρωπαϊκόχώροέρευνας.
ΌλεςοιπρόσφατεςπολιτικέςΕ &Ακαικαινοτοµίαςζητούνέγκαιρακαι
εναρµονισµένα δεδοµένα, η συλλογή των οποίων πρέπει να αποτελεί
αντικείµενοδιαπραγµάτευσηςµετακράτηµέληκαινασυντονίζεταιαπό
τη Eurostat.Οι ετήσιες ενηµερώσεις των δεικτών και για τις δύο πρωτο-
βουλίες απαιτούν συχνότερες έρευνες στα κράτη µέλη, καθώς και
βελτιωµένη ποιότητα. Απαιτείται η ανάπτυξη της δυνατότητας
παραγωγής στατιστικών για τους ανθρώπινους πόρους στην επιστήµη
και την τεχνολογία και κατά φύλο, προκειµένου να παρέχονται στα
όργανα που είναι υπεύθυνα για τη λήψη των αποφάσεων τα απαραίτητα
δεδοµένα για την εκτίµηση της αποτελεσµατικότητας των σχετικών
κοινοτικώνπολιτικών.
Περίληψη
Κατάτηδιάρκειατηςεπόµενηςπενταετίας,θακαταβληθούνσηµαντικές
προσπάθειεςγιανα:
—βελτιωθείηποιότητατωνυπαρχόντωνδεικτώνκαινασυνεχιστούνοι
εργασίες σχεδιασµού που θα οδηγήσουν στην παραγωγή και περαι-
τέρω ανάπτυξη νέων δεικτών, οι οποίοι θα αποτελέσουν σηµεία
αναφοράς για τις εθνικές πολιτικές έρευνας και καινοτοµίας, ιδίως
προκειµένου να υπολογισθούν οι ανθρώπινοι πόροι και η κινητι-
κότητάτουςστοντοµέαέρευναςκαιανάπτυξης,
—αναπτυχθούν πρόσθετες στατιστικές για την Ε &ΤΑ και την καινο-
τοµία, στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού χώρου έρευνας, ιδίως να
αναπτυχθεί ένα θεωρητικό πλαίσιο για συχνότερες στατιστικές Ε &
ΤΑκαικαινοτοµίας,
—αναπτυχθεί ένα γενικό πλαίσιο για τη µέτρηση της κοινωνίας της
γνώσης,
—µετρηθούνοιτεχνολογικέςτάσειςµεεναρµονισµένεςστατιστικέςγια
ταδιπλώµαταευρεσιτεχνίας,
—ενταχθούν οι υποψήφιες χώρες στο συνολικό πλαίσιο ανάπτυξης
εναρµονισµένων και συγκρίσιµων στατιστικών Ε &ΤΑ και καινοτο-
µίας.
Έρευνα στη στατιστικήΣτατιστικέςσυνέπειες
Ως µέρος της πολιτικής Ε &Α, η Κοινότητα προωθεί ερευνητικές
δράσεις οι οποίες υποστηρίζουν τις κοινοτικές πολιτικές. Οι επίσηµες
στατιστικές έχουν προσδιορισθεί σε διάφορα προγράµµατα -πλαίσια (και
στα σχέδια εγγράφων για το έκτο πρόγραµµα -πλαίσιο) ως τοµέας στον
οποίοθαδροµολογηθούνδράσειςΕ &Ασεκοινοτικόεπίπεδο.
Η αυξανόµενη χρήση στατιστικών για τη λήψη πολιτικών αποφάσεων
στα τέλη της δεκαετίας του 1990 οδήγησε στη ζήτηση για πιο ακριβείς
και συγκρίσιµες στατιστικές, ιδίως όσον αφορά τους βραχυπρόθεσµους
δείκτες για την παρακολούθηση της εξέλιξης της ενιαίας ευρωπαϊκής
αγοράς και της νοµισµατικής ένωσης. Η προβλεπόµενη διεύρυνση της
Ευρωπαϊκής Ένωσης καθιστά επιτακτικότερη αυτή την ανάγκη για
έγκαιρηπρόσβασησετέτοιεςπληροφορίες.
Παράλληλα, η τεχνολογία παρέχει νέες δυνατότητες για τη συλλογή
δεδοµένων και τη διάδοση στατιστικών. Ταυτόχρονα, οι ερωτώµενοι
(επιχειρήσεις και ιδιώτες) παραπονούνται για το φόρτο ανταπόκρισης
καιζητούνναµειωθεί,µεµεγαλύτεροβαθµόαυτοµατοποίησηςκαικαλύ-
τερη χρήση της υπάρχουσας πληροφόρησης. Η Ε &Α στη στατιστική
διαθέτει µια σηµαντική ευρωπαϊκή διάσταση, καθώς η στατιστική
παραγωγή είναι από τη φύση της διεθνής, αφού λίγα µόνο κράτη µέλη
έχουν την οικονοµική δυνατότητα να την υποστηρίξουν µε εθνικούς
πόρους. Σε συνδυασµό µε την ολοένα και µεγαλύτερη έµφαση στηνανάλυση κόστους -οφέλους των στατιστικών που παράγονται, αυτό
συνεπάγεταινέεςαπαιτήσειςγιατηνπαραγωγήευρωπαϊκώνστατιστικών.
Συνεπώς, οι επίσηµοι ευρωπαίοι στατιστικολόγοι πρέπει να επανεξετά-
σουν τις ισχύουσες διαδικασίες για τη συλλογή και σύνταξη
στατιστικώνγιαέναολοένακαιπιοεκτεταµένοεύροςφαινοµένων.
Αυτές οι απαιτήσεις υπογραµµίζουν τη σηµασία της χρήσης των υφισ-
τάµενων πηγών δεδοµένων για την παραγωγή στατιστικών, προκειµένου
να επιτυγχάνεται λεπτοµερέστερη στατιστική ανάλυση. Αυτό συνεπά-
γεταιότιθαπρέπεινααναπτυχθούνµέθοδοικαιµέσαπουυποστηρίζουν
τησυνδυασµένηχρήσηδεδοµένων(γιαπαράδειγµα,απόδιοικητικάδεδο-2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 29
▼B
µένα και δειγµατοληπτικές έρευνες ή διαρθρωτικές στατιστικές καθώς
καιστατιστικέςπουκαλύπτουνπεριόδουςµικρότερεςτουέτους).
Περίληψη
Κατά την επόµενη πενταετία, οι προσπάθειες θα επικεντρωθούν στους
εξήςτοµείς:
—την ανάπτυξη νέων µέσων και µεθόδων για την παραγωγή επίσηµων
στατιστικών,
—τονκαλύτεροσχεδιασµόκαιανάπτυξηστατιστικώνγιατηνεκτίµηση
τωννέωναναδυόµενωνκοινωνικοοικονοµικώνφαινοµένων,
—τη µεταφορά τεχνολογίας και τεχνογνωσίας στο πλαίσιο του ευρω-
παϊκούστατιστικούσυστήµατος,
—τη βελτίωση της ποιότητας της διαδικασίας στατιστικής παραγωγής
καιτωνστατιστικώναποτελεσµάτων.
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ XVIII
ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗ
ΑΝΑΠΤΥΞΗ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής22Στατιστικήέρευνακαιµεθοδολογία
73Έρευνακαιµεθοδολογία
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 44Στατιστικές για την οικονοµική
δραστηριότητατωνεπιχειρήσεων
49Κοινωνίατηςπληροφορίας
ΤΙΤΛΟΣ XIX
Περιβάλλον
Στατιστικέςσυνέπειες
Οκυριότεροςστόχοςτωνστατιστικώνπεριβάλλοντοςείναιναχρησιµεύ-
σουνωςαποτελεσµατικόµέσογιατηνεφαρµογήκαιτηναξιολόγησητης
περιβαλλοντικήςπολιτικήςτηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης.Οικύριεςπεριβαλ-
λοντικές προτεραιότητες καλύπτονται από το έκτο πρόγραµµα
περιβαλλοντικής δράσης, τη στρατηγική για την αειφόρο ανάπτυξη και
τη στρατηγική του Κάρντιφ για την ενσωµάτωση του περιβάλλοντος
στιςάλλεςτοµεακέςπολιτικές.
Η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπήςγια το έκτο πρόγραµµα περιβαλ-
λοντικής δράσης «Περιβάλλον 2010: Το µέλλον µας, η επιλογή µας »
υποδεικνύει τους τοµείς προτεραιότητας για τις περιβαλλοντικές στατι-
στικές. Το νέο πρόγραµµα προσδιορίζει τέσσερις κύριους τοµείς
πολιτικής: κλιµατικές µεταβολές, φύση και βιοποικιλότητα, περιβάλλον
και υγεία και ποιότητα ζωής, φυσικοί πόροι και απόβλητα. Τονίζει την
ανάγκη να συνεχισθεί η διαδικασία ενσωµάτωσης των περιβαλλοντικών
προβληµατισµώνσεόλουςτουςσχετικούςτοµείςπολιτικήςκαιναδιασ-
φαλίζεται για τους πολίτες καλύτερη πληροφόρηση για το περιβάλλον
στην οποία η πρόσβαση θα είναι ευκολότερη. Επίσης, προβλέπεται η
ανάπτυξη µιας πιο ευαισθητοποιηµένης περιβαλλοντικά στάσης ως προς
τηχρήσηγης.
Τον Ιούνιο του 2001, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Γκέτεµποργκ
υιοθέτησε µια κοινοτική στρατηγική για την αειφόρο ανάπτυξη. Η
στρατηγική αυτή βασίζεται σε τέσσερα θέµατα (αλλαγή του κλίµατος,
µεταφορές, υγεία και φυσικοί πόροι) και θα παρακολουθείται σε ετήσια
βάση. Η στρατηγική θα επηρεάσει σε µεγάλο βαθµό τις ανάγκες για
στατιστικέςπουσχετίζονταιµετοπεριβάλλον,αλλάοπαράγωναειφορία
θα έχει επίσης αντίκτυπο σε κοινωνικές και οικονοµικές στατιστικές.
Για τη µέτρηση της προόδου, η αειφόρος ανάπτυξη θα περιλαµβάνεται
στονκατάλογοτωνδιαρθρωτικώνδεικτώνπουθαπεριέχονταιστησυνο-
πτικήέκθεσηηοποίαθαυποβάλλεταικάθεχρόνοστοεαρινόΕυρωπαϊκό
Συµβούλιο,µεαφετηρίατο2002.
Το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Γκέτεµποργκ ζήτησε επίσης τη χάραξη
µιας στρατηγικής για την εξωτερική διάσταση της αειφόρου ανάπτυξης.
Αναµένεταιναεγκριθείµιαγενικήηµερήσιαδιάταξηενόψειτηςπαγκό-
σµιαςσυνόδουκορυφήςτωνΗνωµένωνΕθνώνγιατηναειφόροανάπτυξη.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 30
▼B
Όσον αφορά την περιβαλλοντική συνιστώσα του στατιστικού
προγράµµατος,τοπρόγραµµαδράσης καιη στρατηγικήγιατην αειφόρο
ανάπτυξη συνεπάγονται ότι οι υφιστάµενοι τοµείς εργασιών πρέπει όχι
µόνο να συνεχισθούν, αλλά και να επεκταθούν και να προσαρµοσθούν.
Οκύριος προσανατολισµός του στατιστικού προγράµµατος θα συνεχίσει
να επικεντρώνεται στις στατιστικές που σχετίζονται άµεσα µε κοινωνι-
κοοικονοµικές στατιστικές, όπως οι πιέσεις που υφίσταται το
περιβάλλον από τις ανθρώπινες δραστηριότητες και η ανταπόκριση των
εκπροσώπων του κοινωνικού συνόλου. Η δυνατότητα των στατιστικών
να περιγράφουν την αλληλεπίδραση µεταξύ κοινωνικής, οικονοµικής
και περιβαλλοντικής ανάπτυξης θα απαιτήσει πρόσθετες εργασίες. Το
πρόγραµµαέχει σχεδιασθείγιανακαλύψειτις ανάγκεςγιαστατιστικές,
σε συνδυασµό µε την πληροφόρηση από τον Ευρωπαϊκό Οργανισµό
Περιβάλλοντος, και οι τοµείς εργασιών θα συνεχίσουν να έχουν
συµπληρωµατικόχαρακτήρα.
Ένας κρίσιµος παράγοντας για την αειφόρο ανάπτυξη είναι η
ενσωµάτωσητωνπεριβαλλοντικώνπτυχώνστιςάλλεςπολιτικές ·ωστόσο,
µόνο σε τρεις από τους εννέα τοµείς (µεταφορές, γεωργία και ενέργεια)
έχειεπιτελεσθείσηµαντικήπρόοδος.Προκειµένουναχρησιµεύσουνως
µέσογιατέτοιεςολοκληρωµένεςπολιτικές,θασυνεχισθούνοιεργασίες
για την πλήρη εναρµόνιση του περιβαλλοντικού στοιχείου των κοινο-
τικών στατιστικών µε τις σχετικές κοινωνικοοικονοµικές στατιστικές.
Τα τελευταία χρόνια έχει σηµειωθεί σηµαντική πρόοδος όσον αφορά
την κατάρτιση µερικών σχετικών στατιστικών. Θα χρειαστούν αντί-
στοιχες δράσεις και για άλλους τοµείς πολιτικής. Πρέπει επίσης να
αποδίδεται µεγάλη σηµασία στους δείκτες βιοποικιλότητας, στη χρήση /
ένταση πόρων και στις τοξικές χηµικές ουσίες και στις επιδράσεις τους
στην ανθρώπινη υγεία. Οι στατιστικές για τη χρήση γης βελτιώνονται
µέσω των στατιστικών για το τοπίο. Οι στατιστικές αλιείας θα είναι
σηµαντικέςγιαναπροβληθείη εξέλιξηαυτούτουπόρουενανεπαρκεία
(βλέπετίτλο II).Συγκεντρωτικοίδείκτεςπουχρησιµοποιούνστατιστικές
παραγωγήςκαιεµπορίουκαθώςκαιάλλεςπηγέςµπορούννασυµβάλλουν
στην περιγραφή της εξάρτησης του κοινωνικού συνόλου από χηµικές
ουσίες. Χρειάζεται επίσης να προστεθεί µια περιβαλλοντική συνιστώσα
στις κοινοτικές στατιστικές, έτσι ώστε να αντικατοπτρίζονται τα κατα-
ναλωτικά πρότυπα και οι πιθανές επιπτώσεις στην υγεία από τη
ρύπανσηκαιτηχρήσηχηµικώνουσιών.
Ηεφαρµογήτουκανονισµούγιατιςστατιστικέςαποβλήτωναποτελείµια
σηµαντική εργασία. Οι νέες πολιτικές που συνδέουν τη διαχείριση
αποβλήτων µε τη διαχείριση πόρων θα απαιτήσουν επίσης στατιστικές
δράσεις για την περιγραφή των ροών υλικών, της χρήσης πόρων, των
αποβλήτων, της επαναχρησιµοποίησης και της οικολογικής αποδοτι-
κότητας µε ένα συνεπή τρόπο. Η εφαρµογή της οδηγίας -πλαισίου για
τους υδάτινους πόρους θα απαιτήσει στατιστική υποστήριξη και καλύ-
τερη εναρµόνιση των στατιστικών για τους υδάτινους πόρους. Για
τέτοιουείδουςστατιστικέςείναισηµαντικόναυπάρχεικαλύτερηνοµική
βάση. Η στατιστική υποστήριξη για την εφαρµογή της οδηγίας ΟΠΕΡ
(ολοκληρωµένη πρόληψη και έλεγχος της ρύπανσης) είναι σηµαντική
γιαναδιασφαλιστείησυγκρισιµότηταµετιςστατιστικέςγιατιςεπιχει-
ρήσεις. Μια σηµαντική εργασία θα είναι η αναθεώρηση των
υποχρεώσεωνυποβολήςεκθέσεωνκαιοσυντονισµόςµεταξύστατιστικών
εκθέσεωνκαιεκθέσεωνσυµµόρφωσης.
Πρέπει επίσης να αναπτυχθούν περιβαλλοντικοί λογαριασµοί οι οποίοι
θασυνδέονταιµετουςεθνικούςλογαριασµούς.Αυτοίοιλογαριασµοίθα
αποτελέσουνουσιαστικήβάσηγιατηνπεριβαλλοντικήανάλυσηκαιτην
ανάπτυξη πληρέστερων µοντέλων που θα περιγράφουν την αλληλεπί-
δραση µεταξύ οικονοµίας και περιβάλλοντος. Προβλέπεται η περαιτέρω
προσαρµογήκαιεπέκτασήτους,ώστεναχρησιµεύσουνωςβασικόστατι-
στικόµέσογιααναλύσειςαειφόρουανάπτυξης.
Περίληψη
Οι κύριες προσπάθειες κατά την επόµενη πενταετία, θα επικεντρωθούν
στουςεξήςτοµείς:
—βελτίωση των βασικών περιβαλλοντικών στατιστικών, κυρίως των
στατιστικών αποβλήτων, υδάτινων πόρων και δαπανών για το
περιβάλλον, µε έµφαση στις στατιστικές που απαιτούνται για τους
περιβαλλοντικούς δείκτες, και θέσπιση της νοµοθεσίας που απαι-
τείταιγιατέτοιεςστατιστικές,
—παραγωγή κατανοητών δεικτών για το περιβάλλον και την αειφορία,
σε συνεργασία µε τις υπηρεσίες της Επιτροπής και τον Ευρωπαϊκό
ΟργανισµόΠεριβάλλοντος,
—συνέχισητωνεργασιώνγιατην ανάπτυξητηςπεριβαλλοντικήςσυνι-
στώσας των κοινωνικοοικονοµικών στατιστικών, προκειµένου να
καλυφθούν οι ανάγκες για δείκτες σχετικούς µε την ενσωµάτωση2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 31
▼B
προβληµατισµών που αφορούν το περιβάλλον και την αειφορία σε
άλλεςπολιτικές,
—συνέχιση των εργασιών για την προσθήκη ενός περιβαλλοντικού
τοµέα στους εθνικούς λογαριασµούς, µέσω της τακτικής παραγωγής
ενός συνόλου περιβαλλοντικών λογαριασµών, και προσαρµογή τους
ανάλογαµεταθέµαταπροτεραιότηταςγιατηναειφορία,
—συµµετοχή στην αναθεώρηση των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων
καιδιατήρησητηςστενήςσυνεργασίαςµετονΕυρωπαϊκόΟργανισµό
Περιβάλλοντος, µέσω συντονισµένων δράσεων και της συµπληρωµα-
τικήςσυλλογήςδεδοµένωνκαιαπόταδύοόργανα,
—ενίσχυση της συλλογής δεδοµένων και της πραγµατοποίησης αναλύ-
σεωνγιατηνπαγκόσµιααειφόροανάπτυξη.
Ανάγκεςπολιτικήςκαιεργασίεςτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ XIX
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής45Ενέργεια
65Ζωικήπαραγωγή
70Αειφόροςανάπτυξη
71Περιβαλλοντικέςστατιστικές
74Γεωγραφικήκαιτοπικήπληροφόρηση
Άλλαθέµαταµεσηµαντικήσυµβολή 35Υγείακαιασφάλεια
39Προστασίατουκαταναλωτή
44Στατιστικές για την οικονοµική
δραστηριότητατωνεπιχειρήσεων
48Μεταφορές
50Τουρισµός
61Χρήσηγηςκαιτοπίο
62Γεωργικέςδιαρθρώσεις
64Φυτικήπαραγωγή
67Συντονισµός και µεταρρύθµιση των
γεωργικώνστατιστικών
68Στατιστικέςδασοκοµίας
69Στατιστικέςαλιείας
72Περιφερειακέςστατιστικές
ΤΙΤΛΟΣ XX
Συνεργασία για την ανάπτυξη (και άλλες εξωτερικές δράσεις)
Στατιστικέςσυνέπειες
Η υποστήριξη των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τοµέα των
εξωτερικών σχέσεων µε την παροχή κατάλληλης και επικεντρωµένης
στατιστικής τεχνικής υποστήριξης αποτελεί το γενικό στόχο προκει-
µένουναενισχυθούνοιστατιστικέςδυνατότητεςσεχώρεςπουδέχονται
κοινοτική βοήθεια. Ωστόσο, η µελλοντική στρατηγική αναγνωρίζει την
ανάγκη προσαρµογής ανταποκρινόµενη στο µεταβαλλόµενο πλαίσιο των
κοινοτικώνπολιτικών.
Αντικατοπτρίζοντας την κοινοτική πολιτική στις δραστηριότητες στατι-
στικήςσυνεργασίας
Η σηµαντικότερη αλλαγή πολιτικής είναι η αυξανόµενη και σαφής
έµφαση στη µείωση της φτώχειας στην κοινοτική πολιτική ανάπτυξης,
ιδίως όσον αφορά τις χώρες ΑΚΕ. Συνεπώς, η στατιστική συνεργασία
θα επικεντρωθείπερισσότερο στην ενίσχυσητης µέτρησηςκαι παρακο-
λούθησης της φτώχειας. Αυτό συνεπάγεται αυξηµένες δραστηριότητες
κυρίωςστοντοµέατωνκοινωνικώνστατιστικών.Οµοίως,θαπαρέχονται
τεχνικές συµβουλές και υποστήριξη στη Γ∆ Ανάπτυξης, τη Γ∆ Εξωτε-
ρικών Σχέσεων και στο Europeaid,όσον αφορά τον υπολογισµό του
αντικτύπουτωνκοινοτικώνπρογραµµάτωνανάπτυξηςστηφτώχεια.2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 32
▼B
Το πρόγραµµα θα συνεχίσει να επικεντρώνεται στην περιφερειακή
ολοκλήρωση, αντανακλώντας τις αυξηµένες προσπάθειες των ίδιων των
χωρώνγιατηνενίσχυσητωνπεριφερειακώντουςδιαρθρώσεων.Μεταξύ
των τοµέων υποστήριξης θα περιλαµβάνονται: πολυµερής επίβλεψη,
βελτιώσεις των εθνικών λογαριασµών, στατιστικές τιµών, γεωργικές
στατιστικές, εξωτερικό εµπόριο, στατιστικές για τις επιχειρήσεις και
στατιστικήκατάρτιση.
Όσοναφοράτα12κράτη -εταίρουςτηςΜεσογείου,ηθεσµικήκαιδιαθε-
σµικήενίσχυσητωνεθνικώνστατιστικώνσυστηµάτωνθααποτελέσειτον
κεντρικό στόχο. Θα υποστηριχθεί η στατιστική εναρµόνιση, παραγωγή
και βελτιωµένη προσπέλαση δεδοµένων για τους χρήστες, προκειµένου
να παρέχεται µια σταθερή βάση για τη λήψη πολιτικών αποφάσεων και
τη χρηστή διακυβέρνηση. Εκτός από τις κοινωνικοοικονοµικές στατι-
στικές,άλλοιτοµείςπροτεραιότηταςείναιηµετανάστευση,οτουρισµός
καιτοπεριβάλλον.
ΗστατιστικήσυνεργασίαµεταξύτηςΕυρωπαϊκήςΈνωσηςκαιτωνΝΑΚ
αποσκοπείστηνυποστήριξηκαιπαρακολούθησητηςοικονοµικήςσυνερ-
γασίας και της διαδικασίας µεταρρύθµισης, καθώς και στην προώθηση
της οικονοµίας της αγοράς. Οι κύριες απαιτήσεις αφορούν τις οικονο-
µικέςστατιστικέςκαιτιςστατιστικέςεξωτερικούεµπορίου.
Η Eurostatθα συνεχίσει και θα εντείνει τις προσπάθειές της για τη
βελτίωση του συντονισµού εντός της κοινότητας χορηγών (δηλαδή των
διµερών και πολυµερών χορηγών). Ως εκ τούτου, η Eurostatθα υποστη-
ρίξει τις εργασίες που διεξάγονται ιδίως στο πλαίσιο του ΟΟΣΑ /ΕΑΒ
(επιτροπή αναπτυξιακής βοήθειας), του ΟΗΕ και της Παγκόσµιας
Τράπεζας, προκειµένου να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος της αναπτυξιακής
συνεργασίας στην επίτευξη των «αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας »,
που συµφωνήθηκαν στη σύνοδο κορυφής της χιλιετίας του ΟΗΕ το
2000. Σε αυτό το πλαίσιο, θα διαδραµατίσει ενεργό ρόλο στην πρωτο-
βουλία Paris 21και στα Βαλκάνια. Ειδικότερα, οι δραστηριότητες
τεχνικήςσυνεργασίαςθατονίσουντησηµασίατηςέµφασηςστοχρήστη
καιθαπροωθήσουντηνέννοιατουπολυετούςπρογραµµατισµού.
Θααναληφθούνκαινοτόµεςεργασίες,µεσκοπότηνανάπτυξηπροσεγγί-
σεωνκαιµεθόδωνγιατηµέτρησηκαιπαρακολούθησητωνδικαιωµάτων
τουανθρώπουκαιτηςχρηστήςδιακυβέρνησης.
Περίληψη
Κατάτηνεπόµενηπενταετία,οιεργασίεςθαεπικεντρωθούνσταεξής:
—παροχή στατιστικής τεχνικής υποστήριξης για την ενίσχυση των
στατιστικών δυνατοτήτων των χωρών που δέχονται κοινοτική
βοήθεια,
—µεγαλύτερη έµφαση στην ενίσχυση της µέτρησης και παρακο-
λούθησηςτηςφτώχειας,
—ανάπτυξητωνπροσανατολισµώνκαιτωνµεθόδωνγιατηµέτρησηκαι
τηνπαρακολούθησητωνδικαιωµάτωντουανθρώπουκαιτηςχρηστής
διακυβέρνησης.
Ανάγκεςπολιτικήςκαιπαραγωγήτης Eurostat
Τίτλοςτηςσυνθήκης Θέµαταεργασίαςτης Eurostat
ΤΙΤΛΟΣ XX
ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΓΙΑΤΗΝΑΝΑΠΤΥΞΗ
Κύρια θέµατα εργασίας απαραίτητα για
αυτόντοντοµέαπολιτικής21Στατιστικήσυνεργασίαµεάλλεςτρίτες
χώρες2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 33
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
ΠΕΝΤΑΕΤΕΣ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 2003 -2007:ΘΕΜΑΤΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΗΣ EURO-
STAT
Κεφάλαιο(∆ραστηριότητα) Θέµα(∆ράση)
I.Υποστήριξη στατιστικών αποτε-
λεσµάτων,τεχνικήυποδοµή10∆ιαχείρισηκαιαξιολόγησηποιότητας
11Ταξινοµήσεις
12Στατιστικήκατάρτιση
13Υποδοµές και υπηρεσίες τεχνολογίας πληρο-
φοριώνγιατη Eurostat
14Τυποποίηση τεχνολογίας πληροφοριών και
συλλογικέςυποδοµέςγιατοΕΣΣ
15Χώροι αποθήκευσης δεδοµένων αναφοράς και
συνοδευτικώνδεδοµένων(µεταστοιχείων
16Πληροφόρηση
17∆ιάδοση
18Στατιστικόςσυντονισµός
19Στατιστική συνεργασία µε τις υποψήφιες
χώρες
21Στατιστικήσυνεργασίαµεάλλεςτρίτεςχώρες
22Στατιστικήέρευνακαιµεθοδολογία
25Ασφάλειαδεδοµένωνκαιστατιστικόαπόρρητο
II.∆ηµογραφικές και κοινωνικές
στατιστικές31Πληθυσµός
32Αγοράεργασίας
33Παιδεία
34Πολιτισµός
35Υγείακαιασφάλεια
36Κατανοµή εισοδηµάτων και συνθήκες
διαβίωσης
37Κοινωνικήπροστασία
38Άλλεςεργασίεςστοντοµέατωνδηµογραφικών
καικοινωνικώνστατιστικών
39Προστασίατουκαταναλωτή
III.Οικονοµικέςστατιστικές
III.Α.Μακροοικονοµικέςστατιστικές 40Ετήσιοιοικονοµικοίλογαριασµοί
41Τριµηνιαίοιλογαριασµοί
42Χρηµατοοικονοµικοίλογαριασµοί
43Παρακολούθησητωνιδίωνπόρων
55Τιµές
57Στατιστικέςγιατηνανάλυσηκύκλουεπιχειρη-
µατικήςδραστηριότητας
III.Β.Στατιστικέςγιατιςεπιχειρήσεις 44Στατιστικές για την οικονοµική δραστη-
ριότηταεπιχειρήσεων
45Ενέργεια
48Μεταφορές
49Κοινωνίατηςπληροφορίας
50Τουρισµός
51Μητρώαεπιχειρήσεων
III.Γ.Στατιστικές για θέµατα νοµι-
σµατικά, χρηµατοπιστωτικά,
εµπορίου και ισοζυγίου
πληρωµών52Χρήµακαιδηµοσιονοµικάθέµατα
53Εµπόριοαγαθών
54Εµπόριουπηρεσιώνκαιισοζύγιοπληρωµών
IV.Γεωργία,δασοκοµίακαιαλιεία 61Χρήσηγηςκαιτοπίο
62Γεωργικέςδιαρθρώσεις
63Γεωργονοµισµατικέςστατιστικές
64Φυτικήπαραγωγή2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 34
▼B
Κεφάλαιο(∆ραστηριότητα) Θέµα(∆ράση)
65Ζωικήπαραγωγή
66Γεωργοβιοµηχανικέςστατιστικές
67Συντονισµός και µεταρρύθµιση γεωργικών
στατιστικών
68Στατιστικέςδασοκοµίας
69Στατιστικέςαλιείας
V.Πολυτοµεακέςστατιστικές 70Αειφόροςανάπτυξη
71Περιβαλλοντικέςστατιστικές
72Περιφερειακέςστατιστικές
73Επιστήµηκαιτεχνολογία
74Γεωγραφικήκαιτοπικήπληροφόρηση
VII.Πόροικαιδιαχείριση 91∆ιεθνείςκαιδιοργανικέςσχέσεις
92∆ιαχείρισηκαιστατιστικάπρογράµµατα
93∆ιαχείρισηανθρώπινωνπόρων
94∆ιαχείρισηδηµοσιονοµικώνπόρων
95∆ιαχείρισηνοµικώνβάσεων
96Έλεγχος
97Γενικήδιοίκηση
99Αποκεντρωµένηδιαχείριση2002D2367 — EL — 20.05.2004 — 001.001 — 35