2001R1557 — EL — 30.07.2002 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1557 /2001ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 30ής Ιουλίου 2001
για τον καθορισµό των λεπτοµερειών εφαρµογής του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 814 /2000του
Συµβουλίου για τα µέτρα ενηµέρωσης στον τοµέα της κοινής γεωργικής πολιτικής
(ΕΕL 205της 31.7.2001, σ. 25)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1366 /2002της Επιτροπής της 26ης Ιουλίου
2002L 198 29 27.7.2002
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1557 /2001ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 30ής Ιουλίου 2001
για τον καθορισµό των λεπτοµερειών εφαρµογής του κανονισµού
(ΕΚ) αριθ. 814 /2000του Συµβουλίου για τα µέτρα ενηµέρωσης
στον τοµέα της κοινής γεωργικής πολιτικής
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 814 /2000του Συµβουλίου, της 17ης
Απριλίου 2000, για τα µέτρα ενηµέρωσης στον τοµέα της κοινής
γεωργικής πολιτικής (1),και ιδίως το άρθρο 9,
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1)Λαµβανοµένης υπόψη της εµπειρίας που έχει αποκτηθεί
κατά τη διάρκεια των ετών 2000 και 2001, ο κανονισµός
(ΕΚ) αριθ. 1390 /2000της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου
2000, για τον καθορισµό των λεπτοµερειών εφαρµογής τουκανονισµού (ΕΚ) αριθ. 814 /2000περί δράσεων ενηµέρωσης
στον τοµέα της κοινής γεωργικής πολιτικής (
2)πρέπει να
τροποποιηθεί, µε σκοπό ορισµένες διευκρινίσεις, τη
βελτίωση του καθεστώτος παραλαβής και επεξεργασίας
των αιτήσεων, καθώς και πρόβλεψης κάποιας ελαστι-κότητας των διατάξεων όσον αφορά τη χρηµατοδότηση µεποσοστό 75 %ορισµένων ενεργειών εξαιρετικού ενδιαφέ-
ροντος. Λαµβανοµένης υπόψη της έκτασης των αναγκαίων
τροποποιήσεων, είναι σκόπιµη, µε µέληµα τη διαφάνεια
για κάθε ενδιαφερόµενο, η αναδιατύπωση του κανονισµού(ΕΚ) αριθ. 1390 /2000.
(2)Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 814 /2000καθορίζει τον τύπο και
το περιεχόµενο των µέτρων ενηµέρωσης στον τοµέα τηςκοινής γεωργικής πολιτικής.
(3)Η πρόσκληση υποβολής προτάσεων αποτελεί το αποτελε-σµατικότερο και διαφανέστερο µέσο για να διασφαλιστείότι στις δυνατότητες επιδότησης που προσφέρονται απότον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 814 /2000δίδεται η ευρύτερη
δυνατή δηµοσιότητα ώστε να επιλέγονται τα καλύτεραµέτρα.
(4)Πρέπει να καθοριστούν λεπτοµερώς οι προϋποθέσειςεπιλεξιµότητας των αιτούντων, τα κριτήρια εξαιρέσεωςκαι τα γενικά κριτήρια επιλογής των µέτρων που καθο-ρίστηκαν στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 814 /2000.
(5)Μεταξύ των αποδεκτών της χρηµατοδότησης της προβλε-
πόµενης από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 814 /2000
περιλαµβάνονται οργανώσεις χωρίς καλώς καθορισµένονοµικό καθεστώς. Έτσι, προκειµένου να διασφαλίζεται ηπροστασία των οικονοµικών συµφερόντων της Κοινότητας,πρέπει να απαιτείται, όταν καταβάλλεται προκαταβολή επί
της πληρωµής έπιδοτήσεως, η σύσταση ισοδύναµης εγγυή-
σεως.
(6)Προκειµένου να επωφελείται ο µεγαλύτερος δυνατόςαριθµός ενδιαφεροµένων από τους διαθέσιµους οικονοµι-κούς πόρους, η χρηµατοδότηση κατά περισσότερο του50%πρέπει να αποτελεί εξαίρεση.
(7)Η τήρηση της επιτροπής του Ευρωπαϊκού Ταµείου Προσα-
νατολισµού και Εγγυήσεων, ΕΤΠΕ, η οποία συγκροτήθηκεµε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1258 /1999του Συµβουλίου,2001R1557 — EL — 30.07.2002 — 001.001 — 2
(1)ΕΕL 100της 20.4.2000, σ. 7 .
(2)ΕΕL 158της 30.6.2000, σ. 17 .
▼B
της 17ης Μαΐου 1999, για τη χρηµατοδότηση της κοινής
γεωργικής πολιτικής (1),ενήµερης σχετικά µε τις δράσεις
που χρηµατοδοτούνται κατ 'εφαρµογή του παρόντος κανονι-
σµού µπορεί να ευνοήσει το συντονισµό µεταξύ των
µέτρων που εφαρµόζονται από τα κράτη µέλη και εκείνωνπου στηρίζονται από την Κοινότητα.
(8)Λαµβανοµένης υπόψη της προθεσµίας για τη δηµοσίευσητης πρόσκλησης υποβολής προτάσεων, πρέπει να προβλε-φθεί η άµεση θέση του κανονισµού σε εφαρµογή.
(9)Τα µέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό είναι
σύµφωνα µε τη γνώµη της επιτροπής ΕΓΤΠΕ,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Πεδίο εφαρµογής
Ο παρών κανονισµός καθορίζει τις λεπτοµέρειες εφαρµογής που
αφορούν τα µέτρα ενηµέρωσης στον τοµέα της κοινής γεωργικήςπολιτικής υπό µορφή προγραµµάτων, ενεργειών και συγκεκρι-µένων δράσεων, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 2παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 814 /
2000.
Άρθρο 2
Πρόσκληση υποβολής προτάσεων
Το αργότερο µέχρι τις ►
M131Οκτωβρίου ◄κάθε έτους, η
Επιτροπή δηµοσιεύει στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων πρόσκληση υποβολής προτάσεων όπου βασικά
αναφέρονται τα θέµατα και οι τύποι µέτρων προτεραιότητας,
καθώς και οι προθεσµίες για την αποστολή των αιτήσεων, την
έναρξη, την υλοποίηση και το πέρας της παρακολούθησης τωνµέτρων.
Άρθρο 3
Προϋποθέσεις επιλεξιµότητας για τους υποβάλλοντες πρόταση
1.Οι οργανώσεις και οι ενώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2
παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 814 /2000
πρέπει να πληρούν τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) να είναι ιδιωτικές ·σε περίπτωση οργανώσεων ή ενώσεων τα
µέλη των οποίων είναι άλλες οργανώσεις ή ενώσεις, οι τελευ-
ταίες αυτές πρέπει επίσης να είναι ιδιωτικές ·
β) να είναι µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα ·
γ) να είναι εγκατεστηµένες σε κράτος µέλος από διετίας τουλά-
χιστον.
2.Τα πρόσωπα που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 1
στοιχείο β) του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 814 /2000πρέπει να έχουν
νοµίµως συσταθεί σε κράτος µέλος από διετίας τουλάχιστον.
3.Όταν στη σύµβαση που αναφέρεται στο άρθρο 9 προβλέ-
πεται η πληρωµή προκαταβολής επί της επιδοτήσεως, ο
υποβάλλων πρόταση συνιστά τραπεζική εγγύηση ισοδυνάµου
ποσού.
Η εγγύηση αυτή δεν απαιτείται στην περίπτωση κατά την οποία
ο υποβάλλων πρόταση είναι δηµόσιος οργανισµός.2001R1557 — EL — 30.07.2002 — 001.001 — 3
(1)ΕΕL 160της 26.6.1999, σ. 103 .
▼B
Άρθρο 4
Κριτήρια αποκλεισµού για τους υποβάλλοντες προσφορά
Ο υποβάλλων προσφορά αποκλείεται στις ακόλουθες περιπτώ-
σεις:
α) αν είναι σε κατάσταση πτώχευσης, εκκαθάρισης, διακοπής ή
αναστολής δραστηριοτήτων, πτώχευσης συµβιβασµού ή παρο-
µοίου µέτρου ή αν έχει κινηθεί γι 'αυτόν τέτοιας φύσεως
διαδικασία ·
β) αν έχει καταδικαστεί µε τελεσίδικη απόφαση για αδίκηµα
σχετικό µε το επαγγελµατικό του ήθος ·
γ) αν έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελµατικό παράπτωµα ·
δ) αν δεν είναι τακτοποιηµένος όσον αφορά την πληρωµή
εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και φόρων ·
ε) αν δεν διαθέτει την απαραίτητη οικονοµική, τεχνική και
επαγγελµατική ικανότητα για την υλοποίηση του µέτρου,λαµβανοµένων υπόψη των πληροφοριών που ορίζονται στοπαράρτηµα Ι σηµείο 3 στοιχεία γ) και δ).
Άρθρο 5
Μη επιλέξιµα µέτρα
Πέραν των µέτρων των αναφεροµένων στο άρθρο 2 παράγραφος 3
του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 814 /2000,δεν είναι επιλέξιµα:
α) τα µέτρα µε κερδοσκοπικό χαρακτήρα ·
β) οι γενικές συνελεύσεις ή οι καταστατικές συνεδριάσεις.
Άρθρο 6
Αιτίες αποκλεισµού και προϋποθέσεις παραδεκτότητας µέτρων
1.Αποκλείονται τα προγράµµατα ενεργειών τα οποία περι-
λαµβάνουν αίτηση επιδότησης για ποσό κάτω των 25 000ευρώ ή
άνω των 500 000ευρώ.
2.Αποκλείονται οι συγκεκριµένες ενέργειες που περιλαµβά-
νουν αίτηση επιδότησης για ποσό κάτω των 5 000ευρώ ή άνω
των100 000ευρώ.
3.Αποκλείονται τα προγράµµατα και οι συγκεκριµένες ενέρ-
γειες των οποίων η προετοιµασία, η εκτέλεση και ηπαρακολούθηση πραγµατοποιούνται εκτός της περιόδου της
προβλεπόµενης στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων στο
πλαίσιο της οποίας έχουν υποβληθεί.
4.Κατά τη διάρκεια µιας και της αυτής ετήσιας χρήσης είναι
δυνατόν να γίνουν δεκτά µόνον ένα πρόγραµµα ενεργειών ή τρειςσυγκεκριµένες ενέργειες ανά υποβάλλοντα πρόταση.
5.Εάν η πρόσκληση υποβολής προτάσεων που ισχύει για την
οικεία χρήση προβλέπει δεύτερη ηµεροµηνία για την υποβολήαιτήσεων, ο υποβάλλων πρόταση του οποίου το πρόγραµµα
δραστηριοτήτων έχει απορριφθεί έχει τη δυνατότητα να
υποβάλει τουλάχιστον τρεις αιτήσεις επιδότησης, καθεµία γιασυγκεκριµένη ενέργεια, εφόσον τηρείται η οροφή η καθοριζό-µενη στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου.
6.Είναι παραδεκτές µόνον οι αιτήσεις επιδότησης που
υποβάλλονται κατά τις διατάξεις του παραρτήµατος Ι.
Άρθρο 7
Κριτήρια επιλογής µέτρων
1.Η Επιτροπή επιλέγει τις αιτήσεις που έχει κριθεί ότι
δικαιούνται της κοινοτικής χρηµατοδότησης µε βάση τακριτήρια ποιότητας του σχεδίου και καλή σχέση δαπάνης /2001R1557 — EL — 30.07.2002 — 001.001 — 4
▼B
απόδοσης, όπως προβλέπονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του
κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 814 /2000.
2.Η ποιότητα του σχεδίου εκτιµάται ιδίως όσον αφορά:
α) την ορθότητα και το γενικό ενδιαφέρον των µέτρων ·
β) την ευρωπαϊκή διάσταση και προστιθέµένη αξία ·
γ) τη διαρκή πολλαπλασιαστική επενέργεια σε ευρωπαϊκό,
εθνικό και περιφερειακό επίπεδο ·
δ) τη συµβολή στη διαρκή ανάπτυξη πολυεθνικής, διαπεριφε-
ρειακής ή διατοµεακής συνεργασίας ·
ε) τα µέσα που προβλέπονται για την αξιολόγηση των µέτρων.
3.Η καλή σχέση κόστους αποδοτικότητας εκτιµάται κυρίως
όσον αφορά:
α) τον ορθολογικό χαρακτήρα του υποβαλλοµένου προϋπολογι-
σµού·
β) την αιτούµενη συµµετοχή από την Επιτροπή ·
γ) την ικανότητα του αιτούντος να συγκεντρώσει άλλες πηγές
χρηµατοδότησης.
4.Τα κριτήρια επιλογής ορίζονται στο παράρτηµα ΙΙ.
Άρθρο 8
Ποσοστό χρηµατοδοτικής στήριξης
1.Το ανώτατο ποσοστό της κοινοτικής χρηµατοδότησης για
τα επιλεγόµενα µέτρα είναι το 50 %των επιλεξίµων δαπανών,
όπως αυτές ορίζονται στο παράρτηµα ΙΙΙ.
2.Το ανώτατο ποσοστό κοινοτικής χρηµατοδότησης µπορεί να
φθάσει έως το 75 %των επιλεξίµων δαπανών για ένα συγκεκρι-
µένο µέτρο ή για τις ενέργειες ενός προγράµµατος, υπό τηνπροϋπόθεση ότι η δράση ή οι ενέργειες παρουσιάζουν εξαιρε-
τικό ενδιαφέρον όσον αφορά τα κριτήρια επιλογής και ότι
συνεπάγονται δαπάνες διαµονής ανά συµµετέχοντα και ηµέραµικρότερες του 60 %του ανωτάτου ποσού ανά ηµέρα που εµφαί-
νεται στις κλίµακες που έχουν τεθεί από την Επιτροπή στηδιάθεση των υποβαλλόντων πρόταση.
Θα δοθεί προτίµηση στα µέτρα που εκτελούνται σε αγροτικές
ζώνες.
Άρθρο 9
Σύµβαση
Για τις επιλεγείσες αιτήσεις µεταξύ της Επιτροπής και των
δικαιούχων συνάπτεται σύµβαση η οποία διέπει τα δικαιώµατα
και τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση τηςΕπιτροπής για επιδότηση.
Άρθρο 10
Μονοετία
Οι επιδοτήσεις χορηγούνται σε αυστηρώς ετήσια βάση και δεν
παρέχουν κανένα δικαίωµα για τα επόµενα έτη, ακόµη και αν τοµέτρο εγγράφεται στο πλαίσιο πολυετούς στρατηγικής.
Άρθρο 11
∆ηµοσιότητα
Κάθε έτος, στην ΕπίσηµηΕφηµερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
δηµοσιεύεται κατάλογος των δικαιούχων και των µέτρων πουχρηµατοδοτούνται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισµού, µεένδειξη του ποσού της ενίσχυσης και του ποσοστού οικονοµικήςστήριξης.2001R1557 — EL — 30.07.2002 — 001.001 — 5
▼B
Άρθρο 12
Ενηµέρωση της επιτροπής του ΕΓΤΠΕ
Η επιτροπή του ΕΓΤΠΕ ενηµερώνεται:α) για το περιεχόµενο της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων
πριν από τη δηµοσίευσή της ·
β) για τα ληφθέντα προγράµµατα ενεργειών ·
γ) για τα επιλεγέντα να επιδοτηθούν µέτρα ·
δ) για τις ενέργειες που πραγµατοποιήθηκαν µε πρωτοβουλ iατ η ς
Επιτροπής.
Άρθρο 13
Αξιολόγηση
Για την αξιολόγηση των χρηµατοδοτούµενων µέτρων, η οποία
προβλέπεται στο άρθρο 7 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 814 /2000,
οι δικαιούχοι πρέπει να παρέχουν όλα τα στοιχεία µε βάση ταοποία είναι δυνατόν να πραγµατοποιηθεί η αξιολόγηση αυτή καιτα οποία ιδίως ανταποκρίνονται στα ερωτηµατολόγια και στις
κλίµακες αξιολόγησης που επισυνάπτονται στα έντυπα αίτησης,
τα οποία θέτει στη διάθεσή τους η Επιτροπή.
Η Επιτροπή προβαίνει στην εν λόγω αξιολόγηση το αργότερο
τέσσερα έτη µετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισµού.
Άρθρο 14
Κατάργηση
Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1390 /2000καταργείται.
Άρθρο 15
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την ηµέρα της δηµο-
σίευσής του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.2001R1557 — EL — 30.07.2002 — 001.001 — 6
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΙ
ΥΠΟΒΟΛΗ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΩΝ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΕΠΙ∆ΟΤΗΣΗΣ
1.Οι αιτήσεις επιδότησης πρέπει:
α) να υποβάλλονται εντός των προθεσµιών που έχουν καθοριστεί ·
β) να είναι δεόντως συµπληρωµένες και δακτυλογραφηµένες ·
γ) να αποστέλλονται σε πέντε αντίγραφα, σε καθένα από τα οποία το
άτοµο που είναι υπεύθυνο για το µέτρο (1)υπογράφει και αναγράφει
την ηµεροµηνία, χρησιµοποιώντας τα πρωτότυπα έντυπα αιτήσεως
επιδότησης που λαµβάνονται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, οι
οποίες αναφέρονται στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων. Στις
περιπτώσεις κατά τις οποίες το σύνολο ή µέρος του µέτρου πραγµα-
τοποιείται εκτός της Κοινότητας, πρέπει να αποστέλλεται ένα
συµπληρωµατικό αντίγραφο ·
δ) να αποστέλλονται µε συστηµένη επιστολή, µε δελτίο παραλαβής ·
ε) να έχουν συνταχθεί σε µια από τις επίσηµες γλώσσες της
Κοινότητας ·µπορεί να επισυναφθεί σύντοµη περιγραφή του
σχεδίου σε άλλες επίσηµες γλώσσες.
2.Ο προβλεπόµενος προϋπολογισµός πρέπει:
α) να καταµερίζεται ανά ενέργεια (και στην περίπτωση
προγραµµάτων) ·
β) να καταρτίζεται µε χρησιµοποίηση των πρωτότυπων εγγράφων που
τίθενται στη διάθεση των ενδιαφεροµένων στην ιστοσελίδα του
∆ιαδικτύου ή από τις υπηρεσίες της Επιτροπής τις αναφερόµενες
στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων ·
γ) να είναι ισοσκελισµένος, εκφρασµένος σε ευρώ και χωρίς
σφάλµατα ·
δ) να είναι επαρκώς λεπτοµερής ώστε να είναι δυνατή η εξακρίβωση,
η παρακολούθηση και ο έλεγχος των προτεινόµενων µέτρων ·
ε) να περιέχει τους υπολογισµούς και τις προδιαγραφές που χρησι-
µοποιήθηκαν για την εκπόνησή του ·
στ) στο µέρος «έσοδα »να περιλαµβάνει:
—την άµεση συνεισφορά του υποβάλλοντος πρόταση,
—τις λεπτοµέρειες συνεισφοράς άλλων ενδεχοµένων χρηµατο-
δοτών,
—τυχόν έσοδα που προκύπτουν από το σχέδιο, συµπεριλαµβανο-
µένων ενδεχοµένως των δικαιωµάτων που έχουν απαιτηθεί από
τους συµµετέχοντες,
—τη ζητούµενη επιδότηση από την Επιτροπή, ενδεχοµένως
αναλυοµένη σύµφωνα µε τις διάφορες αιτήσεις που
υποβλήθηκαν στην Επιτροπή ·
ζ) τόσο στο τµήµα των εσόδων όσο και στο τµήµα των δαπανών να
φέρει υπογραφή και ηµεροµηνία.
3.Στην αίτηση επισυνάπτονται:
α) τα καταστατικά, το οργανόγραµµα, ο εσωτερικός κανονισµός και η
πλέον πρόσφατη έκθεση δράστηριοτήτων του υποβάλλοντος
πρόταση ·
β) όλα τα έγγραφα που αποδεικνύουν ότι ο υποβάλλων πρόταση δεν
εµπίπτει σε καµία από τις περιπτώσεις που καθορίζονται στο
άρθρο 4 στοιχεία α), β), γ) και δ) του παρόντος κανονισµού ·
γ) τους ισολογισµούς και τους ετήσιους λογαριασµούς των δύο
τελευταίων οικονοµικών ετών ·
δ) οποιοδήποτε έγγραφο επιτρέπει να εκτιµηθεί η οικονοµική,
τεχνική και επαγγελµατική ικανότητα του υποβάλλοντος πρόταση,
και ιδίως τα ακαδηµαϊκά και επαγγελµατικά προσόντα και η
εµπειρία των υπευθύνων για το µέτρο, του κατά µέσο όρο ετησίως
απασχολούµενου προσωπικού, του υλικού και του τεχνικού2001R1557 — EL — 30.07.2002 — 001.001 — 7
(1)Οι αιτήσεις µπορούν να αποσταλούν µε µηχανογραφικά µέσα, αλλά στην
περίπτωση αυτή πρέπει υποχρεωτικά να περιλαµβάνεται αντίγραφο επί χάρτου,το οποίο θα φέρει ηµεροµηνία και θα είναι υπογεγραµµένο από το άτοµο που
είναι υπεύθυνο για το µέτρο.
▼B
εξοπλισµού που διαθέτει, καθώς και περιγραφή των µέτρων που
υλοποιήθηκαν κατά τα δύο τελευταία έτη ·
ε) το λεπτοµερές πρόγραµµα κάθε µέτρου, που περιλαµβάνει, κυρίως,
τα συγκεκριµένα θέµατα προς επεξεργασία, τη διάρθρωση της
εκδήλωσης ή της δηµοσίευσης καθώς και, κατά το µέτρο του
δυνατού, τα ονόµατα, τα προσόντα και την επαγγελµατική πείρα
των συµµετεχόντων των οποίων αναλαµβάνονται οι δαπάνες µετα-
φοράς και διαµονής και των εισηγητών, καθώς και τα θέµατα µε τα
οποία οι τελευταίοι πρέπει να ασχοληθούν ·
στ) οποιοδήποτε έγγραφο είναι χρήσιµο για να εκτιµηθεί το περιεχό-
µενο του µέτρου.
Σε περίπτωση υπεργολαβίας, πρέπει να αποσταλούν οι ίδιες πληροφο-
ρίες για να βεβαιωθεί η οικονοµική, τεχνική και επαγγελµατική
ικανότητα του ή των συγκεκριµένων υπεργολάβων.2001R1557 — EL — 30.07.2002 — 001.001 — 8
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΙΙ
ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ
1.Για τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2:
α) η σηµασία και το γενικό ενδιαφέρον του µέτρου εκτιµώνται κυρίως
όσον αφορά:
—την αντιστοιχία του περιεχοµένου του µέτρου µε τους στόχους
που έχουν καθοριστεί στο άρθρο 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.
814/2000και τα θέµατα προτεραιότητας που αναφέρονται στην
πρόσκληση υποβολής προτάσεων,
—τη σηµασία των αναγκών σε θέµατα πληροφόρησης που έχουν
καθοριστεί από τον αιτούντα,
—την αντιστοιχία µεταξύ των προτεινόµενων από τον αιτούντα
µέτρων και των προβλεπόµενων ανθρώπινων και οικονοµικών
µέσων,
—την αντιστοιχία µεταξύ των προτεινόµενων από τον αιτούντα
µέτρων και του κοινού στο οποίο απευθύνονται ·
β) η ευρωπαϊκή διάσταση και προστιθέµενη αξία εκτιµώνται κυρίως
όσον αφορά:
—το πλήθος χωρών που αφορά το µέτρο,
—το πλήθος περιοχών που αφορά το µέτρο,
—το πλήθος τοµέων που καλύπτονται από το µέτρο,
—το πλήθος εµπλεκόµενων οργανώσεων στη σύλληψη και την
υλοποίηση του µέτρου,
—την αποτελεσµατική και ισόρροπη συνεργασία µεταξύ των
διαφόρων εταίρων όσον αφορά τον προγραµµατισµό των
µέτρων, την υλοποίηση των µέτρων και την οικονοµική συµµε-
τοχή,
—την αντιπροσωπευτικότητα των συγκεκριµένων οργανώσεων
(από το πλήθος των µελών και τους τοµείς δραστηριοτήτων),
—την πείρα των µεσολαβούντων και των εµπλεκοµένων ατόµων
στην υλοποίηση του µέτρου σε σχέση µε τα επεξεργασθέντα
θέµατα ·
γ) η διαρκής πολλαπλασιαστική επενέργεια σε ευρωπαϊκό, εθνικό και
περιφερειακό επίπεδο εκτιµώνται κυρίως όσον αφορά:
—το πλήθος δικαιούχων του µέτρου,
—την αντιπροσωπευτικότητα και την ποιότητα των δικαιούχων,
—την πολιτική διαδόσεως που έχει επιλεγεί, δηλαδή:
—τα προβλεπόµενα µέσα επικοινωνίας (δηµοσιεύσεις, εκθέ-
σεις, βάσεις δεδοµένων, σεµινάρια παρακολούθησης,
τεχνικές προδιαγραφές κ.λπ.),
—τα χρησιµοποιούµενα µέσα (χαρτί, ηλεκτρονικά, οπτικοα-
κουστικά),
—τα χρησιµοποιούµενα µέσα διαδόσεως (τύπος, δηµοσιεύσεις
µε ταχυδροµείο, απευθείας διανοµή κ.λπ.),
—τις επιπτώσεις του µέτρου ή του πολυετή του χαρακτήρα ·
δ) η συνεισφορά σε διαρκή πολυεθνική, διαπεριφερειακή ή διατο-
µεακή συνεργασία εκτιµάται κυρίως όσον αφορά:
—τις πραγµατοποιούµενες ανταλλαγές,
—την από κοινού εκµετάλλευση εµπειριών,
—τις δηµιουργηθείσες συνεργασίες,
—τη δικτύωση,
—τη θέσπιση πολιτικής ενηµέρωσης ή /και κοινής διάδοσης ·
ε) η αξιολόγηση των µέτρων εκτιµάται κυρίως όσον αφορά:
—τη διενέργεια εκ των προτέρων αξιολόγησης,
—τη διενέργεια εκ των υστέρων αξιολόγησης,
—τα κριτήρια που έχουν καθοριστεί για να ευοδωθεί η αξιο-
λόγηση αυτή,
—τις τεχνικές που χρησιµοποιήθηκαν (δειγµατοληψίες, ερωτηµα-
τολόγια, στατιστικές κ.λπ.).2001R1557 — EL — 30.07.2002 — 001.001 — 9
▼B
2.Για τα κριτήρια που έχουν καθοριστεί στο άρθρο 7 παράγραφος 3:
α) ο ορθολογικός χαρακτήρας του υποβληθέντος προϋπολογισµού
εκτιµάται κυρίως όσον αφορά:
—το συνολικό ποσό του,
—τις δαπάνες που αναγράφονται για κάθε θέση, ιδίως αναφορικά
µε τους καλύτερους όρους που διατίθενται στην αγορά και σε
σχέση µε τα ποσοστά ή τις κλίµακες που έχουν καθοριστεί
από τις υπηρεσίες της Επιτροπής,
—τον ισοσκελισµό µεταξύ των διαφόρων θέσεων,
—τη σχέση συνολικής δαπάνης ανά αµέσως δικαιούχο του µέτρου ·
β) η ζητούµενη συνεισφορά εκτιµάται κυρίως όσον αφορά:
—το συνολικό ποσό της,
—την αναλογία της στα συνολικά έσοδα ·
γ) η ικανότητα του αιτούντα να συγκεντρώσει άλλες πηγές χρηµατο-
δότησης εκτιµάται κυρίως όσον αφορά:
—το µερίδιο των ιδίων πόρων του αιτούντα στα συνολικά έσοδα,
—την αναλογία στα συνολικά έσοδα των δηµοσίων (εθνικών, περι-
φερειακών ή τοπικών) ή ιδιωτικών χρηµατοδοτήσεων,
—το ύψος της συνεισφοράς που ζητήθηκε από τους συµµετέ-
χοντες.2001R1557 — EL — 30.07.2002 — 001.001 — 10
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΙΙΙ
ΕΠΙΛΕΞΙΜΕΣ ∆ΑΠΑΝΕΣ
1.Για να είναι επιλέξιµες, οι δαπάνες πρέπει να ανταποκρίνονται στα
ακόλουθα κριτήρια:
α) να προκύπτουν απευθείας από το µέτρο ·
β) να είναι απαραίτητες για την εφαρµογή του µέτρου και να τηρούν
τις καλύτερες διαθέσιµες προϋποθέσεις στην αγορά.
2.Οι δαπάνες πρέπει να συνδέονται µε:
α) την προετοιµασία των µέτρων (σύλληψη, έρευνα, συντονισµός,
δηµοσιότητα, εκ των προτέρων αξιολόγηση κ.λπ.) ·
β) την υλοποίηση των µέτρων (κόστος παραγωγής, αµοιβές των
οµιλητών, ενοικίαση εγκαταστάσεων και εξοπλισµού, διερµηνεία,
εκτύπωση εγγράφων, δαπάνες συµµετοχής και δαπάνες ταξιδίου
κ.λπ.) ·
γ) την παρακολούθηση (επιθεωρήσεις, διανοµή των πρακτικών, εκ των
υστέρων αξιολόγηση κ.λπ.).
3.Είναι επιλέξιµες:
α) οι δαπάνες προσωπικού (µοναδιαίο κόστος ανά ηµέρα εργασίας),
µε προσκόµιση των δελτίων µισθοδοσίας για τη συγκεκριµένη
περίοδο ή των τιµολογίων σε περίπτωση απασχόλησης εξωτε-
ρικού προσωπικού ·
β) οι ακόλουθες δαπάνες µεταφοράς:
—οι δαπάνες κράτησης και ταξιδίου σε δεύτερη θέση, σιδηρο-
δροµικώς, µε τη συντοµότερη διαδροµή, µε προσκόµιση του
εισιτηρίου (1),
—οι δαπάνες αεροπορικού ταξιδίου, για µετακινήσεις σε αποστά-
σεις µεγαλύτερες από 800 χιλιόµετρα, µετάβασης µετ '
επιστροφής, µε βάση την οικονοµική θέση, µε εφαρµογή των
καλύτερων διαθέσιµων προτεινοµένων τιµών στην αγορά
(ΑΡΕΧ, ΡΕΧ, εκδροµικά κ.λπ.) και µε προσκόµιση του εισιτη-
ρίου και της κάρτας επιβίβασης (1),
—οι δαπάνες υπεραστικού ταξιδίου µε λεωφορείο, µε τη συντο-
µότερη διαδροµή και µε προσκόµιση του εισιτηρίου ή του
τιµολογίου,
—οι δαπάνες ενοικιάσεως υπεραστικού λεωφορείου ή αυτοκι-
νήτου, µε την επιφύλαξη ότι έχουν εγγραφεί στον
προβλεπόµενο προϋπολογισµό και έχουν αιτιολογηθεί
δεόντως, µε προσκόµιση του τιµολογίου,
—οι δαπάνες ταξιδίου µε ιδιωτικό αυτοκίνητο, µε βάση το τιµο-
λόγιο που εφαρµόζεται για το σιδηροδροµικό ταξίδι σε
δεύτερη θέση ή µε υπεραστικό λεωφορείο, µε βάση τη συντο-
µότερη διαδροµή και εξαιρουµένου οποιουδήποτε
συµπληρώµατος. Οι δαπάνες αυτές είναι επιλέξιµες µε προσκό-
µιση δηλώσεως που υπογράφεται από τον χρήστη και στην
οποία αναφέρονται οι ηµεροµηνίες αναχώρησης και
επιστροφής, ο τόπος αναχώρησης και προορισµού και
βεβαίωση σιδηροδροµικής εταιρείας ή εταιρείας υπεραστικών
αυτοκινήτων στην οποία προσδιορίζεται η δαπάνη ενός τέτοιου
ταξιδίου (2).∆εν είναι επιλέξιµες οι δαπάνες καυσίµου, σταθ-
µεύσεως, διοδίων και διατροφής που πραγµατοποιεί ο χρήσηςιδιωτικού αυτοκινήτου,
—εξαιρούνται οι δαπάνες αστικής µεταφοράς (λεωφορείο, µετρό,
τραµ) και οι δαπάνες ταξί ·
γ) οι δαπάνες διαµονής και διατροφής, µε τις ακόλουθες προϋποθέ-
σεις:
—εντός ανωτάτου ορίου ανά ηµέρα και ανά άτοµο, που θα
ληφθούν από τις υπηρεσίες της Επιτροπής. Το ποσό αυτό2001R1557 — EL — 30.07.2002 — 001.001 — 11
(1)Όταν το ταξίδι γίνεται σε άλλη θέση, οι δαπάνες πού γίνονται δεν είναι επιλέ-
ξιµες, εκτός εάν προσκοµιστεί βεβαίωση της εταιρείας µεταφοράς στην οποία
προσδιορίζεται το κόστος της δεύτερης θέσης, οπότε οι επιλέξιµες δαπάνεςπεριορίζονται στο ποσό αυτό.
(
2)Κατ'εξαίρεση, στις περιπτώσεις στις οποίες δεν υπάρχουν δηµόσια µέσα µετα-
φοράς και εντός ορίου 300 χιλιοµέτρων µετ 'επιστροφής, οι επιλέξιµες δαπάνες
καθορίζονται σε 0,25ευρώ ανά χλιόµετρο.
▼B
καλύπτει την οµαδική δαπάνη διαµονής και διατροφής στο
πλαίσιο του µέτρου, µε προσκόµιση των τιµολογίων,
—εντός των ορίων ενός κατ 'αποκοπή ποσού ανά άτοµο, ανά
γεύµα και ανά πρόγευµα, που θα ληφθεί από τις υπηρεσίες της
Επιτροπής, εκτός των περιπτώσεων στις οποίες προβλέπεται
ότι το σύνολο ή µέρος των γευµάτων δεν λαµβάνονται από
κοινού,
—οι κοινοί λογαριασµοί ξενοδοχείων δεν είναι αποδεκτοί παρά
µόνον εάν αναφέρουν τον αριθµό του δωµατίου, τα ονοµατεπώ-
νυµα των ατόµων και τον αριθµό των διανυκτερεύσεων. Οι
λογαριασµοί εστιατορίων πρέπει να διευκρινίζουν τον αριθµό
των ατόµων και πρέπει να επισυνάπτεται κατάλογος των
συνδαιτυµόνων ·
δ) οι δαπάνες διερµηνείας και µετάφρασης, µε τις ίδιες προϋποθέσεις
όπως και οι δαπάνες προσωπικού, και εντός ανωτάτου ορίου που
θα ληφθεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής ·
ε) οι δαπάνες εµπειρογνωµόνων ή οµιλητών, εντός ανωτάτου ορίου
που θα ληφθεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, µε προσκόµιση
τιµολογίου ή απόδειξης πληρωµής και εφόσον δεν ανήκουν σε
εθνική, κοινοτική ή διεθνή δηµόσια υπηρεσία και δεν είναι ούτε
µέλη ούτε υπάλληλοι της οργανώσεως που δικαιούται την
επιδότηση ή οργανώσεως µε την οποία είναι συνδεδεµένη ή
συµβεβληµένη µε την τελευταία ·
στ) η ενοικίαση αίθουσας διαλέξεων και υλικού, µε παρουσίαση του
τιµολογίου ·
ζ) η υπεργολαβία, αλλά µόνο στις ειδικές περιπτώσεις που αναφέ-
ρονται στη σύµβαση. Ο δικαιούχος πρέπει να προβεί σε
πρόσκληση υποβολής για τρεις τουλάχιστον προτάσεις στην
περίπτωση κατά την οποία η αγορά αφορά ποσό ανώτερο από
10 000ευρώ, να παράσχει στις υπηρεσίες της Επιτροπής τα στοι-
χεία που επιτρέπουν να αποδείξει ότι ο υπεργολάβος που έχει
επιλεγεί πρότεινε την καλύτερη σχέση ποιότητας -τιµή και να
αιτιολογήσει την επιλογή του εάν δεν πρόκειται για τον µειοδότη.
Ο υπεργολάβος υπόκειται στους ίδιους κανόνες µε τον δικαιούχο ·
η) οι δαπάνες δηµοσιεύσεων και αποστολής, καθώς και οι δαπάνες
οπτικοακουστικών παραγωγών, εκτός απο τις δαπάνες του
προσωπικού, µε προσκόµιση των τιµολογίων ·
θ) οι άλλες δαπάνες που προκύπτουν από τις απαιτήσεις της
σύµβασης επιδότησης (έλεγχοι, ειδικές αξιολογήσεις του µέτρου,
εκθέσεις, µεταφράσεις, εγγυήσεις κ.λπ.), µε προσκόµιση των τιµο-
λογίων ·
ι) πρόβλεψη για απρόβλεπτα, µε ανώτατο όριο το 5 %των άµεσων
επιλέξιµων δαπανών ·
ια) ένα κατ 'αποκοπή ποσό, εντός του ορίου του 7 %,υπολογιζόµενο
επί του αθροίσµατος των άµεσων επιλέξιµων δαπανών, περιλαµβα-
νοµένης της πρόβλεψης για απρόβλεπτα, που θα καλύπτει τις
δαπάνες αναλώσιµου υλικού, προµηθειών και άλλες δαπάνες
(συµπεριλαµβάνονται, κυρίως, µεταξύ των δαπανών: οι δαπάνες
τηλεφώνου, φαξ, ταχυδροµείου, ∆ιαδικτύου, φωτοτυπιών και το
σύνολο της του υλικού γραφείου), εφόσον ο δικαιούχος δεν
λαµβάνει από άλλη πηγή επιδοτήσεις λειτουργίας της Ευρωπαϊκής
Επιτροπής.
4.∆εν είναι επιλέξιµες:
α) οι συνεισφορές σε είδος ·
β) οι δαπάνες που δεν διευκρινίζονται ή οι κατ 'αποκοπή δαπάνες,
εκτός από τις ειδικές περιπτώσεις που αναφέρονται στον παρόντα
κανονισµό ·
γ) οι έµµεσες δαπάνες (ενοίκιο, ηλεκτρικό ρεύµα, νερό, φωταέριο,
ασφάλειες, φόροι κ.λπ.)
δ) οι δαπάνες του επενδεδυµένου κεφαλαίου, οι προµήθειες, οι χρεω-
στικοί τόκοι, οι συναλλαγµατικές απώλειες, τα δώρα και οι
υπερβολικές δαπάνες.
5.Οι ηµεροµηνίες που θα ληφθούν υπόψη για την επιλεξιµότητα των
δαπανών είναι εκείνες που αντιστοιχούν στις ηµεροµηνίες που εκτε-
λέστηκαν οι δαπάνες και όχι εκείνες που αντιστοιχούν στην έκδοση
των λογιστικών εγγράφων.
∆εν θα ληφθεί υπόψη καµία δαπάνη που πραγµατοποιήθηκε πριν από
την ηµεροµηνία ενάρξεως του µέτρου όπως αυτή αναγράφεται στη
σύµβαση επιδότησης.2001R1557 — EL — 30.07.2002 — 001.001 — 12
▼B
6.Όλα τα τιµολόγια πρέπει να συντάσσονται µε την ορθή και τη δέουσα
µορφή, σύµφωνα µε τη νοµοθεσία και τους κανόνες της συγκεκριµένης
χώρας και να αναγράφουν το ποσό και το ποσοστό του ΦΠΑ. ∆εν θα
ληφθούν υπόψη τα αντίγραφα κακής ποιότητας.
7.∆εν µπορεί να ληφθεί υπόψη καµία µη αιτιολογηµένη δαπάνη.
8.Οι δαπάνες πρέπει να έχουν όντως πραγµατοποιηθεί, να έχουν
καταχωρηθεί λογιστικά και στα φορολογικά έγγραφα του δικαιούχου
και να είναι δυνατόν να εξακριβωθούν και να ελεγχθούν.
9.Όταν οι επιλέξιµες δαπάνες αναλαµβάνονται απευθείας από άλλο
χρηµατοδότη, πρέπει να αναφέρονται στον προβλεπόµενο προϋπολο-
γισµό και στην τελική εκκαθάριση στο τµήµα «άλλες συνεισφορές »
και να πληρούν τις απαιτήσεις που τίθενται στα σηµεία 6, 7 και 8.2001R1557 — EL — 30.07.2002 — 001.001 — 13