1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 384 /96ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 22ας ∆εκεµβρίου 1995
για την άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ µέρους χωρών µη
µελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας
(ΕΕL5 6της 6.3.1996, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ.2331 /96του Συµβουλίου της 2ας ∆εκεµβρίου
1996 L 317 1 6.12.1996
►M2Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 905 /98του Συµβουλίου της 27ης Απριλίου
1998 L 128 18 30.4.1998
►M3Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 2238 /2000του Συµβουλίου της 9ης
Οκτωβρίου2000 L 257 2 11.10.2000
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 384 /96ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 22ας ∆εκεµβρίου 1995
για την άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο
ντάµπινγκεκµέρουςχωρώνµηµελώντηςΕυρωπαϊκήςΚοινότητας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως
το άρθρο 113,
τους κανονισµούς περί κοινής οργανώσεως των γεωργικών
αγορών, καθώς και τους κανονισµούς που έχουν εκδοθεί βάσειτουάρθρου235 της συ νθήκης και εφαρµόζονται για τα εµπορεύ-µατα πουπροκύπτου ν από τη µεταποίηση γεωργικών προϊόντων,και ιδίως τις διατάξεις των κανονισµών αυτών που επιτρέπουν
παρεκκλίσεις από τη γενική αρχή της αντικατάστασης όλων των
προστατευτικών µέτρων στα σύνορα από τα µέτρα και µόνο πουπροβλέπονται στους εν λόγω κανονισµούς,
την πρόταση της Επιτροπής (
1),
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2),
Εκτιµώντας:
(1)ότι µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2423 /88 (3)το Συµβούλιο
θέσπισε κοινό καθεστώς για την άµυνα κατά των εισαγωγών
πουαποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ ή επιδοτήσεων εκµέρους χωρών µη µελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ·
(2)ότι το εν λόγω καθεστώς θεσπίστηκε µε βάση τις
υφιστάµενες διεθνείς υποχρεώσεις, και ιδίως αυτές πουαπορρέουν από το άρθρο VIτης Γενικής Συµφωνίας ∆ασµών
και Εµπορίου( GATT),από τη συµφωνία για την εφαρµογή
τουάρθρου VIτηςGATT (κώδικας αντιντάµπινγκ του1979)
και από τη συµφωνία περί της ερµηνείας και της εφαρµογήςτων άρθρων VI, XVI και ΧΧΙΙΙ της GATT (κώδικας για τις
επιδοτήσεις και τους αντισταθµιστικούς δασµούς) ·
(3)ότι οι πολυµερείς εµπορικές διαπραγµατεύσεις οι οποίες
ολοκληρώθηκαν το 1994 οδήγησαν στη σύναψη νέωνσυµφωνιών σχετικά µε την εφαρµογή του άρθρου VIτης
GATTκαι ότι, συνεπώς, είναι σκόπιµη η τροποποίηση των
κοινοτικών κανόνων µε γνώµονα τις νέες αυτές συµφωνίες ·
ότι επίσης θα ήταν προτιµότερο, λαµβανοµένουυ πόψη τουδιαφορετικού χαρακτήρα των νέων κανόνων για τοντάµπινγκ, αφενός, και για τις επιδοτήσεις, αφετέρου, να
θεσπισθούν χωριστοί κοινοτικοί κανόνες για τους δύο
αυτούς τοµείς, µε αποτέλεσµα οι νέοι κανόνες για τηνάµυνα κατά των επιδοτήσεων και τους αντισταθµιστικούςδασµούς να αποτελούν αντικείµενο χωριστού κανονισµού ·
(4)ότι, κατά την εφαρµογή των εν λόγω κανόνων, είναι
απαραίτητο, προκειµένουνα διατηρηθεί η ισορροπίαµεταξύ των δικαιωµάτων και των υποχρεώσεων που προβλέ-
πονται από τη συµφωνία της GATT,να ληφθεί υπόψη από
την Κοινότητα η ερµηνεία που δίδουν στους κανόνες αυτούςοι σηµαντικότεροι εµπορικοί της εταίροι ·
(5)ότι η νέα συµφωνία για το ντάµπινγκ, και συγκεκριµένα η
συµφωνία για την εφαρµογή του άρθρου VIτης Γενικής
Συµφωνίας ∆ασµών και Εµπορίου του 1994 (εφεξής,συµφωνία αντιντάµπινγκ του 1994) περιέχει νέους και1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 2
(1)ΕΕ αριθ. C 319της 30. 11. 1995.
(2)ΕΕ αριθ. C1 7της 22. 1. 1996.
(3)ΕΕ αριθ. L 209της 2. 8. 1988, σ. 1 .Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε
τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 522 /94 (ΕΕ αριθ. L6 6της 10.
3. 1994, σ. 10 ).
▼B
λεπτοµερείς κανόνες, οι οποίοι αφορούν, ιδίως, τον υπολο-
γισµό τουντάµπινγκ, τις διαδικασίες έναρξης καιδιεξαγωγής της έρευνας, συµπεριλαµβανοµένης της
διαπίστωσης και αξιολόγησης των πραγµατικών περιστα-
τικών, την επιβολή προσωρινών µέτρων, την επιβολή καιείσπραξη δασµών αντιντάµπινγκ, τη διάρκεια ισχύος καιτην επανεξέταση των µέτρων αντιντάµπινγκ, καθώς και τηδιάθεση στο κοινό στοιχείων σχετικών µε έρευνες
αντιντάµπινγκ ·ότι, ενόψει της έκτασης των αλλαγών και
προκειµένουνα διασφαλισθεί η ενδεδειγµένη και διαφανήςεφαρµογή των νέων κανόνων, θα έπρεπε το κείµενο τωννέων συµφωνιών να ενσωµατωθεί κατά το δυνατόν στηνκοινοτική νοµοθεσία ·
(6)ότι είναι επιθυµητό να καθιερωθούν σαφείς και λεπτοµερείς
κανόνες σχετικά µε τον υπολογισµό της «κοινοτικής αξίας »,
και ειδικότερα να προβλεφθεί ότι σε όλες τις περιπτώσεις ουπολογισµός βασίζεται σε αντιπροσωπευτικές πωλήσεις
στο πλαίσιο συνήθων εµπορικών πράξεων στη χώρα
εξαγωγής ·ότι είναι σκόπιµο να προσδιορισθούν οι
συνθήκες υπό τις οποίες είναι δυνατόν να θεωρηθεί ότι οιεγχώριες πωλήσεις πραγµατοποιούνται επί ζηµία και δενλαµβάνονται υπόψη, και υπό τις οποίες λαµβάνονται υπόψηοι υπόλοιπες πωλήσεις ή µια κατασκευασµένη κανονική
αξία ή οι πωλήσεις προς κάποια τρίτη χώρα ·ότι είναι
επίσης επιθυµητό να προβλέπεται ο ενδεικνυόµενος κατο-λογισµός των δαπανών, συµπεριλαµβανοµένων τωνπεριπτώσεων έναρξης λειτουργίας όπου ενδείκνυται επίσηςνα θεσπισθούν κατευθυντήριες διατάξεις σχετικά µε τον
ορισµό της έναρξης λειτουργίας, καθώς και σχετικά µε την
έκταση και τη µέθοδο τουκαταλογισµού ·ότι είναι επίσης
αναγκαίο, όταν κατασκευάζεται η κανονική αξία, ναεπισηµαίνεται η µέθοδος πουπρόκειται να εφαρµοσθεί γιατον προσδιορισµό των ποσών πουαντιστοιχούν στα έξοδαπωλήσεως, στα γενικά και διοικητικά έξοδα και στο
περιθώριο κέρδους και τα οποία πρέπει να περιληφθούν
στην αξία ·
(7)ότι, όταν ο καθορισµός της κανονικής αξίας αφορά χώρες
χωρίς οικονοµία αγοράς, φαίνεται ορθότερο να καθιερ-
ωθούν κανόνες για την επιλογή της κατάλληλης τρίτης
χώρας µε οικονοµία αγοράς πουπρόκειται να χρησιµοποι-ηθεί για το σκοπό αυτό, όταν δε δεν είναι δυνατή ηεξεύρεση κατάλληλης τρίτης χώρας, να προβλέπεται ότι ηκανονική αξία είναι δυνατό να καθορίζεται µε οποιονδή-
ποτε άλλο εύλογο τρόπο ·
(8)ότι είναι σκόπιµο να καθοριστεί η τιµή εξαγωγής και να
απαριθµηθούν οι προσαρµογές πουπρέπει να γίνονται σεπεριπτώσεις κατά τις οποίες κρίνεται αναγκαίο να
ανασκευασθεί η τιµή αυτή µε βάση την πρώτη τιµή στην
ελεύθερη αγορά ·
(9)ότι, για να εξασφαλισθεί η δίκαιη σύγκριση µεταξύ της
τιµής εξαγωγής και της κανονικής αξίας, είναι χρήσιµο να
γίνει απαρίθµηση των παραγόντων πουενδέχεται να
επηρεάζουν τις τιµές και τη συγκρισιµότητα των τιµών,και να θεσπισθούν ειδικοί κανόνες σχετικά µε το χρόνο καιτον τρόπο πραγµατοποίησης των προσαρµογών, ναεπισηµανθεί δε ότι πρέπει να αποφεύγεται η επανάληψη
προσαρµογών ·ότι είναι ακόµη αναγκαίο να προβλέπεται η
δυνατότητα διεξαγωγής συγκρίσεως µε τη χρήση µέσωντιµών, αν και οι επιµέρους τιµές εξαγωγής είναι δυνατό νασυγκρίνονται µε µια µέση κανονική αξία, σε περιπτώσειςκατά τις οποίες οι επιµέρους τιµές εξαγωγής ποικίλλουνανάλογα µε τον πελάτη, την περιφέρεια ή τη χρονική
περίοδο ·
(10)ότι είναι ευκταίο να καθιερωθούν σαφείς και λεπτοµερείς
κατευθυντήριες ρυθµίσεις σχετικά µε τους παράγοντες πουείναι δυνατό να χρησιµεύσουν για τη διαπίστωση του κατά1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 3
▼B
πόσον οι εισαγωγές πουαποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ
έχουνπροξενήσει σηµαντική ζηµία ή υπάρχει ο κίνδυνος ναπροξενήσουν σηµαντική ζηµία ·ότι, όταν γίνεται
προσπάθεια να αποδειχθεί ότι ο όγκος και το ύψος των
τιµών των επίµαχων εισαγωγών ευθύνονται για τη ζηµία πουπροξενείται στην κοινοτική βιοµηχανία, πρέπει να δίδεταιπροσοχή στην επίδραση άλλων παραγόντων, και ειδικότερατων συνθηκών που υφίστανται στην κοινοτική αγορά ·
(11)ότι είναι χρήσιµο να προσδιορισθεί η έννοια τουόρου
«κοινοτική βιοµηχανία »και να προβλεφθεί ότι τα µέρη που
συνδέονται µε εξαγωγείς είναι δυνατό να εξαιρούνται απόαυτή τη βιοµηχανία, καθώς επίσης να προσδιορισθεί η
έννοια τουόρου «συνδεόµενος »·ότι είναι επίσης αναγκαίο
να προβλεφθεί η δυνατότητα λήψης µέτρων αντιντάµπινγκγια λογαριασµό των παραγωγών µιας περιφέρειας τηςΚοινότητας και να θεσπιστούν κατευθυντήριες ρυθµίσειςσχετικά µε τον ορισµό µιας τέτοιας «περιφέρειας »·
(12)ότι είναι απαραίτητο να καθοριστεί ποιοι δύνανται να
υποβάλλουν καταγγελία αντιντάµπινγκ, ο απαιτούµενοςβαθµός υποστήριξης της καταγγελίας από την κοινοτικήβιοµηχανία, καθώς και τα στοιχεία πουκάθε καταγγελία
πρέπει να περιέχει σχετικά µε το ντάµπινγκ, τη ζηµία και
την αιτιώδη συνάφεια ·ότι είναι επίσης σκόπιµο να
καθοριστούν οι διαδικασίες για την απόρριψη των καταγγε-λιών ή την κίνηση σχετικής διαδικασίας ·
(13)ότι πρέπει να προβλεφθεί ο τρόπος µε τον οποίο οι
ενδιαφερόµενοι θα ενηµερώνονται σχετικά µε τις πληρο-φορίες πουχρειάζονται οι αρχές, θα του ς παραχωρείταιευρεία δυνατότητα υποβολής κάθε συναφούς αποδεικτικούστοιχείου, καθώς και πλήρης δυνατότητα υπεράσπισης των
συµφερόντων τους ·ότι είναι επίσης επιθυµητό να καθιερ-
ωθούνευκρινώς οικανόνες και οιδιαδικασίες που πρέπει ναακολουθούνται κατά τη διάρκεια της έρευνας, και ειδικό-τερα να ορίζονται οι κανόνες σύµφωνα µε τους οποίους οιενδιαφερόµενοι οφείλουν να αναγγέλλονται, να εκθέτουντις απόψεις τους και να παρέχουν πληροφορίες εντός των
τασσοµένων προθεσµιών προκειµένουοι εν λόγω απόψεις
και πληροφορίες να λαµβάνονται υπόψη ·ότι ενδείκνυται
επίσης να καθοριστούν οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες έναςενδιαφερόµενος είναι δυνατό να αποκτήσει πρόσβαση σεπληροφορίες που έχουν παρασχεθεί από άλλους ενδιαφε-ροµένους και να διατυπώσει τις παρατηρήσεις του σχετικά ·
ότι, επιπλέον, πρέπει να υπάρχει συνεργασία µεταξύ των
κρατών µελών και της Επιτροπής για τη συγκέντρωση τωνπληροφοριών ·
(14)ότι είναι αναγκαίο να καθοριστούν οι προϋποθέσεις της
επιβολής προσωρινών δασµών περιλαµβανοµένης τηςπροϋποθέσεως ότι η επιβολή τους δεν επιτρέπεται πριναπό την πάροδο 60 ηµερών από την κίνηση της σχετικήςδιαδικασίας, ούτε µετά την πάροδο εννέα µηνών από αυτήν ·
ότι, για διοικητικούς λόγους, είναι οµοίως απαραίτητο να
προβλέπεται ότι αυτοί οι δασµοί είναι δυνατό να
επιβάλλονται σε όλες τις περιπτώσεις από την Επιτροπήείτε απευθείας για διάστηµα εννέα µηνών, είτε σε δύοστάδια διάρκειας έξι και τριών µηνών ·
(15)ότι είναι αναγκαίο να προσδιορισθούν οι διαδικασίες
αποδοχής αναλήψεων υποχρεώσεων, µε τις οποίες εξαλεί-φεται το ντάµπινγκ και η ζηµία, αντί της επιβολήςπροσωρινών ή οριστικών δασµών ·ότι ενδείκνυται επίσης
να οριστούν οι συνέπειες της µη τήρησης ή της ανάκλησης
µιας αναλήψεως υποχρέωσης, καθώς και να προβλεφθεί ότι
είναι δυνατή η επιβολή προσωρινών δασµών σε περιπτώ-σεις που υπάρχουν υπόνοιες για µη τήρηση ή όταναπαιτείται περαιτέρω έρευνα για τη συµπλήρωση τωνπορισµάτων ·ότι κατά την αποδοχή µιας ανάληψης υποχ-
ρέωσης πρέπει να λαµβάνεται µέριµνα ώστε οι1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 4
▼B
προτεινόµενες αναλήψεις υποχρεώσεων και η τήρησή τους
να µην οδηγούν σε συµπεριφορά αντί στον ανταγωνισµό.
(16)ότι είναι ανάγκη να προβλεφθεί η περάτωση των υποθέ-σεων, συνήθως εντός δώδεκα µηνών και πάντως όχι µετά
την παρέλευση 15 µηνών από την έναρξη της έρευνας ·ότι
οι έρευνες ή οι διαδικασίες πρέπει να περατούνται όταν τοντάµπινγκ είναι ασήµαντο ή όταν η ζηµία είναι αµελητέα,και ότι είναι σκόπιµο να διευκρινισθούν οι όροι αυτοί ·ότι,
όταν πρόκειται να επιβληθούν µέτρα, είναι αναγκαίο,
ανεξάρτητα αν θα ληφθούν ή όχι οριστικά µέτρα, να
προβλέπεται η περάτωση των ερευνών και να ορίζεται ότιτα µέτρα πρέπει να αφορούν ποσό κατώτερο τουπεριθωρίουτουντάµπινγκ, εφόσον το κατώτερο αυ τό ποσό αρκεί γιατην εξάλειψη της ζηµίας, όπως επίσης να προσδιορίζεται ηµέθοδος υπολογισµού του επιπέδου των µέτρων σε περι-
πτώσεις δειγµατοληψίας ·
(17)ότι είναι ανάγκη να προβλεφθεί η δυνατότητα αναδροµικής
είσπραξης προσωρινών δασµών αν κρίνεται ενδεδειγµένοκαι να καθοριστούν οι συνθήκες που µπορούν να αποτελέ-σουν το έναυσµα για την αναδροµική εφαρµογή δασµών,προκειµένου να αποτραπεί η υπονόµευση της αποτελεσµα-τικότητας των οριστικών µέτρων πουσχεδιάζεται να
εφαρµοσθούν ·ότι είναι επίσης ανάγκη να προβλεφθεί ότι
η αναδροµική εφαρµογή δασµών επιτρέπεται σε περιπτώ-σεις παραβίασης ή ανάκλησης αναλήψεων υποχρεώσεων ·
(18)ότι είναι ανάγκη να προβλεφθεί ότι τα µέτρα παύουν να
ισχύουν µετά την πάροδο πενταετίας, εκτός αν διαπιστωθεί,από την επανεξέτασή τους, ότι είναι σκόπιµη η διατήρησήτους σε ισχύ ·ότι είναι ακόµη ανάγκη να προβλεφθεί ότι, σε
περιπτώσεις κατά τις οποίες έχουν υποβληθεί επαρκή
αποδεικτικά στοιχεία σχετικά µε τη µεταβολή τωνσυνθηκών, διενεργείται επανεξέταση ή έρευνα, προκει-µένουνα διαπιστωθεί κατά πόσον επιβάλλεται η επιστροφήδασµών αντιντάµπινγκ ·ότι, επιπλέον, ενδείκνυται να
προβλεφθεί ότι σε περίπτωση επανυπολογισµού του
ντάµπινγκ, για τον οποίον απαιτείται η ανακατασκευή τωντιµών εξαγωγής, οι δασµοί δεν αντιµετωπίζονται ως δαπάνηπροκύψασα µεταξύ της εισαγωγής και της µεταπώλησης,υπό την προϋπόθεση ότι ο εκάστοτε δασµός αντανακλάταιστις τιµές των προϊόντων πουυ πόκεινται σε µέτρα στην
Κοινότητα ·
(19)ότι είναι απαραίτητο να προβλεφθεί ρητώς η δυνατότητα
επανεκτίµησης των τιµών εξαγωγής και των περιθωρίωνντάµπινγκ σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ο δασµόςαπορροφάται από τον εξαγωγέα µέσω συµψηφιστικούδιακανονισµού, ενώ τα επιβληθέντα µέτρα δεν αντανα-κλώνται στις τιµές των προϊόντων πουυ πόκεινται στα µέτρα
αυτά στην Κοινότητα ·
(20)ότι η συµφωνία αντιντάµπινγκ του 1994 δεν περιλαµβάνει
διατάξεις για το θέµα της καταστρατήγησης των µέτρωναντιντάµπινγκ, µολονότι σε χωριστή απόφαση υπουργώντηςGATTαναγνωρίζεται ότι οι καταστρατηγήσεις αποτε-
λούν πρόβληµα, το οποίο παραπέµπεται προς επίλυση στην
επιτροπή αντιντάµπινγκ της GATT·ότι, δεδοµένης της
µέχρι σήµερα αποτυχίας των πολυµερών διαπραγµατεύσεωνκαι εν αναµονή της έκβασης της παραποµπής τουθέµατοςστην επιτροπή αντιντάµπινγκ της GATT,είναι ανάγκη να
συµπεριληφθούν στην κοινοτική νοµοθεσία νέες διατάξειςγια την αντιµετώπιση ορισµένων πρακτικών, όπως είναι η
απλή συναρµολόγηση στην Κοινότητα ή σε τρίτη χώρα, µε
τις οποίες αποσκοπείται πρωτίστως η καταστρατήγησηµέτρων αντιντάµπινγκ ·
(21)ότι ενδείκνυται να επιτρέπεται η αναστολή µέτρων
αντιντάµπινγκ σε περίπτωση πρόσκαιρης µεταβολής τωνσυνθηκών στην αγορά, η οποία αίρει προσωρινά τησκοπιµότητα της συνέχισης επιβολής των εκάστοτε µέτρων ·1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 5
▼B
(22)ότι είναι ανάγκη να προβλεφθεί ότι οι εισαγωγές για τις
οποίες διεξάγεται έρευνα είναι δυνατό να καταγράφονται
κατά τη στιγµή πουδιενεργούνται ώστε να επιτρέπεται ηµεταγενέστερη λήψη µέτρων κατ 'αυτών ·
(23)ότι, για να διασφαλισθεί η προσήκουσα επιβολή των
µέτρων, είναι απαραίτητο τα κράτη µέλη να παρακολουθούνκαι να υποβάλλουν στην Επιτροπή στοιχεία σχετικά µε τοεισαγωγικό εµπόριο προϊόντων που υπόκεινται σε έρευνα ή
σε µέτρα, καθώς και σχετικά µε τα ποσά των δασµών που
εισπράττονται κατ 'εφαρµογή τουπαρόντος κανονισµού ·
(24)ότι είναι ανάγκη να προβλεφθεί η διεξαγωγή διαβουλεύ-
σεων στο πλαίσιο συµβουλευτικής επιτροπής σε τακτικάκαι προκαθορισµένα στάδια της έρευνας ·ότι η επιτροπή
απαρτίζεται από εκπροσώπους των κρατών µελών και έχειως πρόεδρο εκπρόσωπο της Επιτροπής ·
(25)ότι είναι σκόπιµο να προβλεφθεί η δυνατότητα πραγµατο-
ποίησης επισκέψεων, µε σκοπό την επαλήθευση και τον
έλεγχο στοιχείων που έχουν υποβληθεί για το θέµα τουντάµπινγκ και της ζηµίας, αν και οι επισκέψεις αυτού τουείδους πρέπει να προϋποθέτουν την παραλαβήπροσηκουσών απαντήσεων στα αποσταλµένα ερωτηµατο-λόγια ·
(26)ότι έχει σηµασία να προβλεφθεί η δυνατότητα δειγµατολη-
ψιών σε υποθέσεις µε µεγάλο αριθµό συναλλασσοµένων ή
συναλλαγών, ούτως ώστε να είναι δυνατή η έγκαιρηολοκλήρωση των ερευνών ·
(27)ότι είναι ανάγκη να προβλεφθεί ότι, όταν τα µέρη δεν
συνεργάζονται κατά τρόπο ικανοποιητικό, είναι δυνατό ναχρησιµοποιηθούν άλλα στοιχεία προς εξαγωγή συµπε-ρασµάτων και ότι τα στοιχεία αυτά ενδέχεται να είναι
λιγότερο ευνοϊκά για τα µέρη από εκείνα που θα υπήρχαν
αν αυτό είχε συνεργασθεί ·
(28)ότι πρέπει να προβλεφθεί ο τρόπος µεταχείρισης των
πληροφοριών εµπιστευτικού χαρακτήρα, ούτως ώστε να µηδιαρρέουν επιχειρηµατικά µυστικά ·
(29)ότι είναι σηµαντικό να προβλεφθεί η προσήκουσα γνωστο-
ποίηση των ουσιωδών πραγµατικών περιστατικών και τωνδιαπιστώσεων πουέχου ν προκύψει σε µέρη πουνοµιµο-
ποιούνται να λάβουν γνώση των εν λόγω στοιχείων, καθώς
και η πραγµατοποίηση της γνωστοποίησης αυτής εντόςχρονικού διαστήµατος πουεπιτρέπει στα µέρη να υ περα-σπιστούν τα συµφέροντά τους, λαµβανοµένης συγχρόνωςυπόψη της διαδικασίας λήψης αποφάσεων που ισχύει στηνΚοινότητα ·
(30)ότι θα ήταν φρόνιµο να καθιερωθεί ένα διοικητικό σύστηµα
πουθα προβλέπει τη δυ νατότητα προβολής επιχειρηµάτων
σχετικά µε το κατά πόσον ένα µέτρο είναι προς τοσυµφέρον της Κοινότητας, συµπεριλαµβανοµένου τουσυµφέροντος των καταναλωτών, όπως επίσης να καθορι-σθούν, αφενός, οι προθεσµίες εντός των οποίων πρέπει ναυποβάλλονται τα σχετικά στοιχεία και, αφετέρου, τα
δικαιώµατα ενηµέρωσης των ενδιαφεροµένων µερών ·
(31)ότι το Συµβούλιο κατήργησε µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ.
2383 /94της 22ας ∆εκεµβρίου1994 για την άµυ να κατά των
εισαγωγών πουαποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ µέρου ςχωρών µη µελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (
1)τον
κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 2423 /88και εγκαθίδρυσε ένα νέο
σύστηµα άµυνας κατά την εισαγωγή που αποτελούν αντι-1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 6
(1)ΕΕ αριθ. L 349της 31. 12. 1994, σ. 1 .Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε
τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1251 /95 (ΕΕ αριθ. L 122της 2.
6. 1995, σ. 1 ).
▼B
κείµενο ντάµπινγκ από χώρες µη µέλη της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας ·
(32)ότι κατά τη δηµοσίευση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 3238 /94
κατέστησαν προφανή σηµαντικά παροράµατα ·
(33)ότι, επιπλέον, ο εν λόγω κανονισµός τροποποιήθηκε ήδη
δύο φορές ·
(34)ότι, εποµένως, για λόγους σαφήνειας, διαφάνειας και
ασφάλειας τουδικαίουο εν λόγω κανονισµός πρέπει νακαταργηθεί και να αντικατασταθεί, µε την επιφύλαξη τωνδιαδικασιών αντιντάµπινγκ που έχουν ήδη κινηθεί δυνάµειαυτού ή του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2423 /88,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Αρχές
1.∆ασµός αντιντάµπινγκ είναι δυνατό να επιβάλλεται σε κάθε
προϊόν πουαποτελεί αντικείµενο ντάµπινγκ, όταν η θέση τουσεελεύθερη κυκλοφορία εντός της Κοινότητας προκαλεί ζηµία.
2.Ένα προϊόν θεωρείται ότι αποτελεί αντικείµενο ντάµπινγκ
όταν η τιµή εξαγωγής τουστην Κοινότητα είναι χαµηλότερη απόµια συγκρίσιµη τιµή του οµοειδούς προϊόντος, όπως έχεικαθοριστεί για τη χώρα εξαγωγής κατά τις συνήθεις εµπορικέςπράξεις.
3.Ως χώρα εξαγωγής θεωρείται κατά κανόνα η χώρα
καταγωγής. Εντούτοις, χώρα εξαγωγής ενδέχεται να είναι κάποια
ενδιάµεση χώρα, εκτός από τις περιπτώσεις κατά τις οποίες, επίπαραδείγµατι, τα εκάστοτε προϊόντα απλώς διαµετακοµίζονταιµέσω της χώρας αυτής ή δεν παράγονται σε αυτήν ή δενυφίστανται γι 'αυτά κάποια συγκρίσιµη τιµή στην εν λόγω χώρα.
4.Για τους σκοπούς της εφαρµογής τους παρόντος κανονισµού,
µε τον όρο «οµοειδές προϊόν »νοείται ένα πανοµοιότυπο προϊόν,
δηλαδή όµοιο από κάθε άποψη µε το εξεταζόµενο προϊόν ή,ελλείψει τούτου, ένα άλλο προϊόν το οποίο, αν και όχι όµοιο απόκάθε άποψη, έχει χαρακτηριστικά που παρουσιάζουν σηµαντικήοµοιότητα προς εκείνα τουυ πό εξέταση προϊόντος.
Άρθρο 2
Καθορισµός του ντάµπινγκ
Α. ΚΑΝΟΝΙΚΗ ΑΞΙΑ
1.Η κανονική αξία βασίζεται κατ 'αρχήν στις πληρωθείσες ή
πληρωτέες τιµές, κατά τις συνήθεις εµπορικές πράξεις, απόανεξάρτητους πελάτες στη χώρα εξαγωγής.
Ωστόσο, στην περίπτωση πουο εξαγωγέας στη χώρα εξαγωγής
δεν παράγει ή δεν πωλεί το οµοειδές προϊόν, η κανονική αξίαείναι δυνατό να καθορίζεται µε βάση τις τιµές που εφαρµόζουνάλλοι πωλητές ή παραγωγοί.
Οι τιµές πουεφαρµόζονται µεταξύ µερών πουφαίνεται ότι
συνδέονται µεταξύ τους ή ότι έχουν συνάψει µεταξύ τους
συµψηφιστικό διακανονισµό είναι δυνατό να θεωρηθεί ότι
αντιστοιχούν σε συνήθεις εµπορικές πράξεις και να χρησιµοποι-ηθούν για τον καθορισµό της κανονικής αξίας µόνον εφόσονδιαπιστώνεται ότι δεν επηρεάζονται από τη µεταξύ των µερώνσχέση.
2.Οι πωλήσεις τουοµοειδούς προϊόντος, για εγχώρια
κατανάλωση, χρησιµοποιούνται κατ 'αρχήν για τον καθορισµό
της κανονικής αξίας, υπό την προϋπόθεση ότι ο όγκος των ενλόγω πωλήσεων αντιπροσωπεύει ποσοστό 5 %τουλάχιστον του
όγκουπωλήσεων τουυ πό εξέταση προϊόντος προς την Κοινότητα.Εντούτοις, είναι δυνατό να χρησιµοποιηθεί και µικρότερος όγκος1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 7
▼B
πωλήσεων, όταν, επί παραδείγµατι, οι εφαρµοζόµενες τιµές
θεωρούνται αντιπροσωπευτικές της οικείας αγοράς.
3.Όταν δεν υπάρχουν πωλήσεις του οµοειδούς προϊόντος στο
πλαίσιο συνήθων εµπορικών πράξεων ή όταν αυτές δεν είναι
επαρκείς ή όταν οι πωλήσεις αυτές δεν επιτρέπουν τη διεξαγωγήορθής σύγκρισης εξαιτίας των ειδικών συνθηκών που επικρατούνστην αγορά, η κανονική αξία τουοµοειδούς προϊόντος υ πολογί-ζεται µε βάση το κόστος παραγωγής στη χώρα καταγωγής συν ένα
εύλογο ποσό για τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά
έξοδα και τα κέρδη ή µε βάση τις τιµές εξαγωγής, κατά τιςσυνήθεις εµπορικές πράξεις, προς µια κατάλληλη τρίτη χώρα, υπότην προϋπόθεση ότι οι τιµές αυτές είναι αντιπροσωπευτικές.
4.Οι πωλήσεις τουοµοειδούς προϊόντος στην εγχώρια αγορά
της χώρας εξαγωγής ή οι εξαγωγικές πωλήσεις προς µια τρίτη
χώρα, σε τιµές χαµηλότερες από το (πάγιο και µεταβλητό) κόστος
παραγωγής ανά µονάδα, προσαυξηµένο κατά τα έξοδα πώλησηςκαι τα γενικά και διοικητικά έξοδα, είναι δυνατόν να θεωρηθεί ότιδεν πραγµατοποιούνται στο πλαίσιο συνήθων εµπορικών πράξεωνεξαιτίας της τιµής τους και να µη ληφθούν υπόψη για τονκαθορισµό της κανονικής αξίας µόνον εφόσον αποδεικνύεται ότι
οι πωλήσεις αυτές έχουν πραγµατοποιηθεί επί παρατεταµένο
χρονικό διάστηµα και σε σηµαντικές ποσότητες και ότι οι τιµέςτους δεν επιτρέπουν την ολοσχερή κάλυψη του κόστους µέσα σεεύλογο χρονικό διάστηµα.
Στην περίπτωση τιµών που υπολείπονται του κόστους κατά το
χρόνο της πώλησης, αλλά είναι υψηλότερες από το µέσο
σταθµισµένο κόστος κατά την περίοδο έρευνας, γίνεται δεκτόότι οι τιµές αυτές επιτρέπουν την κάλυψη του κόστους µέσα σεεύλογο χρονικό διάστηµα.
Ως παρατεταµένο θεωρείται κατά κανόνα χρονικό διάστηµα ενός
έτους, ενώ σε καµία περίπτωση δεν αρκεί χρονικό διάστηµα
βραχύτερο τουεξαµήνου ·επίσης, για να γίνει δεκτό ότι πωλήσεις
σε τιµές κάτω του κόστους ανά µονάδα έχουν πραγµατοποιηθεί σεσηµαντικές ποσότητες εντός τουεν λόγω χρονικού διαστήµατος,πρέπει να αποδεικνύεται ότι η µέση σταθµισµένη τιµή πώλησηςείναι κατώτερη τουµέσουσταθµισµένουκόστου ς ανά µονάδα ήότι ο όγκος των πωλήσεων σε τιµές κάτω τουκόστου ς ανά µονάδα
αντιπροσωπεύει ποσοστό 20 %τουλάχιστον των πωλήσεων που
λαµβάνονται υπόψη για τον καθορισµό της κανονικής αξίας.
5.Το κόστος υπολογίζεται κατ 'αρχήν µε βάση τα στοιχεία που
τηρεί το µέρος σε σχέση µε το οποίο διεξάγεται έρευνα, υπό τηνπροϋπόθεση ότι τα στοιχεία αυτά ανταποκρίνονται στις γενικώς
παραδεδεγµένες αρχές της λογιστικής πουισχύου ν στην οικεία
χώρα και ότι αποδεικνύεται πως τα στοιχεία αντανακλούν σεικανοποιητικό βαθµό τις δαπάνες πουσυ νδέονται µε τηνπαραγωγή και πώληση τουυ πό εξέταση προϊόντος.
Τυχόν αποδεικτικά στοιχεία που έχουν προσκοµισθεί σε σχέση
µε το θέµα της ορθής κατανοµής του κόστους λαµβάνονται υπόψη,
υπό την προϋπόθεση ότι αποδεικνύεται πως η εκάστοτε κατανοµή
τουκόστου ς ανταποκρίνεται σε πάγια πρακτική. Εφόσον δενυπάρχει καταλληλότερη µέθοδος, προκρίνεται η κατανοµή τουκόστους µε βάση τον κύκλο εργασιών. Το κόστος αναπροσαρµό-ζεται καταλλήλως, προκειµένουνα ληφθούν υ πόψη µηεπαναλαµβανόµενα στοιχεία του κόστους που ευνοούν τη
µελλοντική ή /και την τρέχουσα παραγωγή, εκτός αν αυτά
αντικατοπτρίζονται ήδη στην κατανοµή τουκόστου ς βάσει τουδεύτερουεδαφίου .
Σε περίπτωση πουτο κόστος πουαντιστοιχεί σε τµήµα της
περιόδου κάλυψης του κόστους επηρεάζεται από τη χρήση νέων
παραγωγικών εγκαταστάσεων, οι οποίες προϋποθέτουν σηµαν-
τικές πρόσθετες επενδύσεις και χαµηλά ποσοστάχρησιµοποίησης ικανότητας, ως αποτέλεσµα της έναρξηςλειτουργίας της επιχείρησης που λαµβάνει χώρα κατά την έρευναή κατά τη διάρκεια ενός τµήµατος αυτής, ως µέσο κόστος τουσταδίουέναρξης λειτου ργίας θεωρείται εκείνο πουισχύει, βάσει1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 8
▼B
των προαναφερθέντων κανόνων κατανοµής, κατά τη λήξη τουεν
λόγω σταδίου ·το µέσο αυτό κόστος, στην τιµή που έχει προκύψει
γι'αυτό συνυπολογίζεται, για την οικεία χρονική περίοδο, στο
µέσο σταθµισµένο κόστος για το οποίο γίνεται λόγος στο δεύτερο
εδάφιο της παραγράφου4. Η διάρκεια τουσταδίουέναρξηςλειτουργίας καθορίζεται µε βάση τα δεδοµένα που ισχύουν γιατον εκάστοτε παραγωγό ή εξαγωγέα, αλλά δεν επιτρέπεται ναυπερβαίνει ένα ενδεδειγµένο αρχικό τµήµα της περιόδου κάλυψης
του κόστους. Για τους σκοπούς της αναπροσαρµογής του κόστους
που ισχύει κατά την περίοδο έρευνας, λαµβάνονται υπόψη τυχόνπληροφορίες πουαφορούν το στάδιο έναρξης λειτου ργίας πέραντης ως άνω καθοριζόµενης περιόδου, κατά το µέτρο που ταστοιχεία αυτά έχουν υποβληθεί πριν από την πραγµατοποίησηεπιτόπιων επαληθεύσεων και εντός τριών µηνών από την έναρξη
της έρευνας.
6.Τα ποσά πουαντιστοιχούν στα έξοδα πώλησης, στα γενικά
και διοικητικά έξοδα και στα κέρδη υπολογίζονται µε βάσηπραγµατικά στοιχεία για την παραγωγή και τις πωλήσεις, κατά τιςσυνήθεις εµπορικές πράξεις, του οµοειδούς προϊόντος, που έχειπραγµατοποιήσει ο εξαγωγέας ή ο παραγωγός τον οποίο αφορά η
έρευνα. Όταν τα παραπάνω ποσά δεν είναι δυνατό να υπολογι-
σθούν µε αυτή τη βάση, επιτρέπεται ο υπολογισµός τους µε βάση:
α) το σταθµισµένο µέσο όρο των πραγµατικών ποσών πουέχου ν
καθορισθεί για άλλους εξαγωγείς ή παραγωγούς ως προς τουςοποίους γίνεται η έρευνα όσον αφορά την παραγωγή και τιςπωλήσεις τουοµοειδούς προϊόντος στην εγχώρια αγορά τηςχώρας καταγωγής ·
β) τα πραγµατικά ποσά πουεφαρµόζονται από τον εκάστοτε
εξαγωγέα ή παραγωγό στην παραγωγή και τις πωλήσεις, κατάτις συνήθεις εµπορικές πράξεις, της ίδιας γενικής κατηγορίαςπροϊόντων στην εγχώρια αγορά της χώρας καταγωγής ·
γ) οποιαδήποτε άλλη εύλογη µέθοδο, υπό την προϋπόθεση ότι το
προκύπτον βάσει αυτής ποσό κέρδους δεν υπερβαίνει τοκέρδος που πραγµατοποιούν υπό κανονικές συνθήκες άλλοιεξαγωγείς ή παραγωγοί σε σχέση µε τις πωλήσεις προϊόντων
της ιδίας γενικής κατηγορίας στην εγχώρια αγορά της χώρας
καταγωγής.
7.α) Στην περίπτωση εισαγωγών από χώρες πουδεν έχου ν
οικονοµία αγοράς ►
M3 (1)◄,η κανονική αξία καθορί-
ζεται µε βάση την τιµή ή την κατασκευασµένη αξία σε τρίτηχώρα µε οικονοµία αγοράς, ή την τιµή από αυτή την τρίτη
χώρα προς άλλες χώρες, συµπεριλαµβανοµένης της
Κοινότητας, ή, όταν αυτό δεν είναι δυνατόν, πάνω σε κάθεάλλη λογική βάση, συµπεριλαµβανοµένης της τιµής πουέχει πράγµατι πληρωθεί ή πρέπει να πληρωθεί στηνΚοινότητα για το οµοειδές προϊόν, δεόντως προσαρµο-
σµένης αν χρειάζεται ώστε να συµπεριλαµβάνει ένα εύλογο
περιθώριο κέρδους.
Μία κατάλληλη τρίτη χώρα µε οικονοµία αγοράς θα
επιλέγεται µε εύλογο τρόπο, αφού ληφθεί δεόντως υπόψηκάθε αξιόπιστη πληροφορία διαθέσιµη κατά τη στιγµή της
επιλογής. Επίσης θα λαµβάνονται υπόψη οι σχετικές
προθεσµίες ·όπουείναι σκόπιµο, θα χρησιµοποιείται µία
τρίτη χώρα µε οικονοµία αγοράς η οποία εµπλέκεται στηνίδια έρευνα.
Οι υποκείµενοι σε έρευνα θα ενηµερώνονται, αµέσως µετά
την έναρξή της, σχετικά µε την τρίτη χώρα µε οικονοµίααγοράς πουπροβλέπεται να χρησιµοποιηθεί, και θα έχου ν1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 9
(1)Συµπεριλαµβάνονται η Αλβανία, η Αρµενία, το Αζερµπαϊτζάν, η
Λευκορωσία, η Γεωργία, η Βόρεια Κορέα, το Κιργιζιστάν, η
Μολδαβία, η Μογγολία, το Τατζικιστάν, το Τουρκµενιστάν και το
Ουζµπεκιστάν.▼M2
▼M2
προθεσµία δέκα ηµερών για να διατυπώσουν τις παρατηρή-
σεις τους.
β) Στις έρευνες αντιντάµπινγκ για εισαγωγές από τη Ρωσική
Οµοσπονδία, τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας, τηνΟυκρανία, το Βιετνάµ και το Καζακστάν καθώς και απόοποιαδήποτε χώρα χωρίς οικονοµία της αγοράς πουείναιµέλος τουΠΟΕ κατά την ηµεροµηνία έναρξης της έρευ νας,
η κανονική αξία καθορίζεται σύµφωνα µε τις παραγράφους 1
έως 6, εάν αποδεικνύεται, µε βάση δεόντως αιτιολογηµένουςισχυρισµούς που θα υποβάλουν ένας ή περισσότεροιπαραγωγοί που υπόκεινται στην έρευνα και µε βάση τακριτήρια και τις διαδικασίες πουπεριλαµβάνονται στοστοιχείο γ), ότι υπόκεινται σε συνθήκες οικονοµίας της
αγοράς όσον αφορά την κατασκευή και την πώληση του
οικείουοµοειδούς προϊόντος. Άλλως εφαρµόζονται οικανόνες πουκαθορίζονται στο στοιχείο α).
γ) Ένας ισχυρισµός κατά το στοιχείο β) γίνεται γραπτώς και
πρέπει να δίδει επαρκείς αποδείξεις ότι ο παραγωγός
λειτουργεί υπό συνθήκες οικονοµίας της αγοράς, ήτοι:
—οι επιχειρηµατικές αποφάσεις για τιµές, κόστος και
εισροές, π.χ. πρώτες ύλες, τεχνολογία, εργατικό δυνα-
µικό, εκροές, πωλήσεις και επενδύσεις, λαµβάνονταιβάσει στοιχείων από την αγορά, όσον αφορά τηνπροσφορά και τη ζήτηση, χωρίς σηµαντική κρατικήπαρέµβαση, ενώ το κόστος των σηµαντικότερων εισροώνπρέπει να εκφράζει σε µεγάλο βαθµό τις τιµές στην
αγορά,
—οι επιχειρήσεις πρέπει να τηρούν σαφή λογιστική
καταγραφή, υποκειµένη σε ανεξάρτητο έλεγχο, βάσειτων διεθνών λογιστικών προτύπων,η οποία και πρέπει ναακολουθείται συνεπώς,
—το κόστος παραγωγής και η οικονοµική κατάσταση των
επιχειρήσεων δεν πρέπει να υπόκειται σε µείζονεςστρεβλώσεις, προερχόµενες από το παλαιό σύστηµαπουδεν ακολου θούσε την οικονοµία της αγοράς, ιδίωςως προς την απαξίωση τουενεργητικού, άλλες αποσβέ-σεις, δοσοληψίες αντιπραγµατισµού και πληρωµές µε
συµψηφισµό,
—οι οικείες επιχειρήσεις υπόκεινται σε νοµοθεσία περί
πτωχεύσεως και ιδιοκτησιακού καθεστώτος η οποίαεγγυάται ασφάλεια δικαίου και λειτουργική σταθε-ρότητα, και
—ο καθορισµός των συναλλαγµατικών ισοτιµιών γίνεται µε
τιµές αγοράς.
Η απόφαση ότι ο παραγωγός πληροί τα ανωτέρω κριτήρια
θα ληφθεί εντός τριµήνουαπό την έναρξη της έρευ νας, αφού
ζητηθεί συγκεκριµένα η γνώµη της συµβουλευτικήςεπιτροπής και αφού δοθεί στην κοινοτική βιοµηχανία ηδυνατότης να λάβει θέση. Η απόφαση θα παραµείνει σε ισχύκαθόλη τη διάρκεια της έρευνας.
Β. ΤΙΜΗ ΕΞΑΓΩΓΗΣ
8.Ως τιµή εξαγωγής θεωρείται η πράγµατι πληρωθείσα ή
πληρωτέα τιµή τουπροϊόντος κατά την πώλησή τουπρος εξαγωγήαπό τη χώρα εξαγωγής στην Κοινότητα.
9.Όταν δεν υπάρχει τιµή εξαγωγής ή όταν προκύπτει ότι η τιµή
εξαγωγής δεν είναι δυνατό να ληφθεί ως αξιόπιστη βάση εξαιτίας
κάποιου συνδέσµου ή συµψηφιστικού διακανονισµού µεταξύ τουεξαγωγέα και τουεισαγωγέα ή ενός τρίτου , η τιµή εξαγωγής είναιδυνατό να κατασκευάζεται µε βάση την τιµή στην οποία τοεισαγόµενο προϊόν µεταπωλείται για πρώτη φορά σε ανεξάρτητοαγοραστή ή, αν το προϊόν δεν µεταπωλείται σε ανεξάρτητο1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 10
▼M3
▼M2
▼B
▼B
αγοραστή ή δεν µεταπωλείται στην κατάσταση στην οποία
εισήχθη, µε οποιαδήποτε εύλογη βάση.
Στις παραπάνω περιπτώσεις, για τον καθορισµό µιας αξιόπιστης
τιµής εξαγωγής στο επίπεδο των συνόρων της Κοινότητας
πραγµατοποιούνται προσαρµογές, για όλα τα έξοδα πουέχου ν
ανακύψει µεταξύ εισαγωγής και µεταπώλησης, συµπεριλαµβανο-µένων των δασµών και των φόρων, καθώς και για ταπραγµατοποιούµενα κέρδη.
Οι δαπάνες για τις οποίες πραγµατοποιείται προσαρµογή συµπε-
ριλαµβάνουν εκείνες που επιβαρύνουν κανονικά τον εισαγωγέα,αλλά έχουν καταβληθεί από οποιονδήποτε τρίτο, είτε στο
εσωτερικό της Κοινότητας, είτε εκτός αυτής, ο οποίος εµφανί-
ζεται να συνδέεται ή να έχει συνάψει συµψηφιστικόδιακανονισµό µε τον εισαγωγέα ή τον εξαγωγέα, περιλαµβάνουνδε τη συνήθη µεταφορά, την ασφάλιση, τις εργασίες διεκπε-ραίωσης και φόρτωσης, καθώς και τα παρεπόµενα έξοδα ·τους
δασµούς, τους τυχόν δασµούς αντιντάµπινγκ και τους λοιπούς
φόρους που είναι πληρωτέοι στη χώρα εισαγωγής εξαιτίας της
εισαγωγής ή της πώλησης των εµπορευµάτων και ένα εύλογοπεριθώριο για τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδακαι το κέρδος.
Γ. ΣΥΓΚΡΙΣΗ
10.Μεταξύ της τιµής εξαγωγής και της κανονικής αξίας
διεξάγεται δίκαιη σύγκριση. Η σύγκριση αυτή αφορά το ίδιοστάδιο εµπορίας και πωλήσεις πραγµατοποιηθείσες σε ηµεροµη-νίες όσο το δυνατόν εγγύτερες, λαµβάνονται δε δεόντως υπόψη
άλλες διαφορές που επηρεάζουν τη συγκρισιµότητα των τιµών.
Όταν η κανονική αξία και η τιµή εξαγωγής πουδιαµορφώνεταιδεν πληρούν αυτές τις προϋποθέσεις σύγκρισης, πραγµατο-ποιούνται προσαρµογές για κάθε περίπτωση, µε βάση ταατοµικά της στοιχεία προκειµένουνα ληφθούν δεόντως υ πόψη
διαφορές των παραγόντων για τους οποίους προβάλλεται ο
ισχυρός και αποδεικνύεται ότι επηρεάζουν τις τιµές και, κατ '
επέκταση, τη συγκρισιµότητα των τιµών. Πρέπει να αποφεύγεταιοποιαδήποτε επανάληψη προσαρµογής πουέχει ήδη γίνει,ιδιαίτερα όταν πρόκειται για εκπτώσεις επί της τιµής καιεπιστροφές, για τις ποσότητες και για το στάδιο εµπορίας. Όταν
πληρούνται οι προκαθορισµένες προϋποθέσεις, είναι δυνατό να
πραγµατοποιούνται προσαρµογές, όσον αφορά τους ακόλουθουςπαράγοντες:
α)Φυσικάχαρακτηριστικά
Πραγµατοποιείται προσαρµογή για τις διαφορές των φυσικών
χαρακτηριστικών τουοικείουπροϊόντος. Το ύψος τηςπροσαρµογής αντιστοιχεί σε εύλογη εκτίµηση της αγοραίας
αξίας της διαφοράς.
β)Επιβαρύνσειςκατάτηνεισαγωγήκαιέµµεσοιφόροι
Η κανονική αξία προσαρµόζεται κατά ποσό πουαντιστοιχεί
στιςτυχόν επιβαρύνσεις κατά την εισαγωγή ήστους έµµεσους
φόρους στους οποίους υπόκειται το οµοειδές προϊόν, καθώς
και τα φυσικώς ενσωµατωµένα σε αυτό υλικά, όταν το προϊόνπροορίζεται για κατανάλωση στη χώρα εξαγωγής και όταν οιεν λόγω επιβαρύνσεις και φόροι δεν εισπράττονται ήεπιστρέφονται για το εξαγόµενο στην Κοινότητα προϊόν.
γ)Εκπτώσειςεπίτηςτιµής,επιστροφέςκαιποσότητες
Πραγµατοποιείται προσαρµογή για διαφορές όσον αφορά τις
εκπτώσεις επί της τιµής και τις επιστροφές, συµπεριλαµβα-νοµένων εκείνων πουπαρέχονται µε βάση διαφορές στιςποσότητες, υπό την προϋπόθεση ότι αυτές είναι εκπεφρα-
σµένες µε τον δέοντα τρόπο σε αριθµούς και συνδέονται
άµεσα µε τις υπό εξέταση πωλήσεις. Επίσης είναι δυνατό ναπραγµατοποιείται προσαρµογή για να ληφθούν υπόψη εκπτώ-σεις επί της τιµής και επιστροφές επί προθεσµία, εφόσον ησχετική αίτηση στηρίζεται σε πάγια πρακτική κατά τιςπεριόδους που προηγήθηκαν, πληρούνται δε και προϋποθέ-1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 11
▼B
σεις που πρέπει να συντρέχουν για να γεννηθεί δικαίωµα για
έκπτωση ή επιστροφή.
δ)Στάδιοεµπορίας
ι) Παρέχεται η δυνατότητα πραγµατοποίησης προσαρµογής
για διαφορές στα επίπεδα εµπορίας, συµπεριλαµβανο-µένων και των διαφορών εκείνων πουείναι δυ νατόν ναπροκύψουν από πωλήσεις των κατασκευαστών αναλόγου
εξοπλισµού (ΚΑΕ), σε περιπτώσεις κατά τις οποίες
αποδεικνύεται, προκειµένουπερί τουκυ κλώµατοςδιανοµής και στις δύο αγορές, ότι η τιµή εξαγωγής,συµπεριλαµβανοµένης και της κατασκευασµένης τιµήςεξαγωγής, αντιστοιχεί σε διαφορετικό στάδιο εµπορίαςσε σύγκριση µε την κανονική αξία και εφόσον η διαφορά
επέδρασε επί της συγκρισιµότητας των τιµών η οποία
αποδεικνύεται από τις επίµονες και σαφείς διαφορές στιςλειτουργίες και στις τιµές του πωλητού για τα διάφοραεπίπεδα εµπορίουστην εγχώρια αγορά της εξάγου σαςχώρας. Το ποσό της προσαρµογής βασίζεται στην αγοραία
αξία της διαφοράς.
ιι) Ωστόσο, σε περιστάσεις πουδεν περιλαµβάνονται στο
σηµείο ι), όταν η διαφορά στο επίπεδο εµπορίουδεν
µπορεί να υπολογισθεί ελλείψει αντιστοίχων επιπέδωνστην εσωτερική αγορά, ή όταν ορισµένες λειτουργίεςαφορούν σαφώς επίπεδα εµπορίουάλλα από αυ τό πουπρέπει να χρησιµοποιηθεί για σύγκριση, µπορεί να
επιτραπεί ειδική προσαρµογή.
ε)Έξοδα µεταφοράς, ασφάλισης, διεκπεραίωσης, φόρτωσης και
παρεπόµεναέξοδα
Πραγµατοποιείται προσαρµογή για διαφορές όσον αφορά τις
άµεσες δαπάνες για τη µεταφορά τουεκάστοτε προϊόντος από
τις εγκαταστάσεις τουεξαγωγέα σε έναν ανεξάρτητο
αγοραστή, εφόσον τα εν λόγω έξοδα συµπεριλαµβάνονταιστις εφαρµοζόµενες τιµές. Στις δαπάνες αυτές περιλαµβά-νονται τα έξοδα µεταφοράς, ασφάλισης, διεκπεραίωσης,φόρτωσης, καθώς και τα παρεπόµενα έξοδα.
στ)Συσκευασία
Πραγµατοποιείται προσαρµογή για διαφορές στις δαπάνες
που συνδέονται άµεσα µε τη συσκευασία του εκάστοτε
προϊόντος.
ζ)Πίστωση
Πραγµατοποιείται προσαρµογή για διαφορές στο κόστος των
πιστώσεων που έχουν ενδεχοµένως χορηγηθεί για τις υπό
εξέταση πωλήσεις, υπό την προϋπόθεση ότι ο συγκεκριµένοςπαράγοντας λαµβάνεται υπόψη για τον καθορισµό τωνεφαρµοζόµενων τιµών.
η)Έξοδαµετάτηνπώληση
Πραγµατοποιείται προσαρµογή για διαφορές στις άµεσες
δαπάνες για την παροχή εγγυήσεων, ασφαλειών, τεχνικήςβοήθειας και υπηρεσιών, σύµφωνα µε όσα προβλέπει ο νόµοςή/και η σύµβαση πώλησης.
θ)Προµήθειες
Πραγµατοποιείται προσαρµογή για διαφορές στις προµήθειες
που έχουν καταβληθεί σε σχέση µε τις υπό εξέταση
πωλήσεις.
ι)Μετατροπέςνοµισµάτων
Όταν για τη σύγκριση της τιµής απαιτείται µετατροπή
νοµισµάτων, η µετατροπή αυτή διενεργείται µε τη χρήσητης συναλλαγµατικής ισοτιµίας κατά την ηµεροµηνίαπώλησης, εκτός αν µια πώληση συναλλάγµατος σε προθε-σµιακές αγορές συνδέεται άµεσα µε την υπό εξέτασηεξαγωγική πώληση, λαµβάνεται υπόψη η συναλλαγµατική1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 12
▼M1
▼B
▼B
ισοτιµία της προθεσµιακής πώλησης. Κατά κανόνα, ως
ηµεροµηνία πώλησης λαµβάνεται η ηµεροµηνία τουτιµολο-γίου, αλλά είναι δυνατόν να ληφθεί υπόψη η ηµεροµηνία της
συµβάσεως, της εντολής αγοράς ή της επιβεβαίωσης εντολής,
αν οι τελευταίες αυτές ηµεροµηνίες κρίνονται καταλληλό-τερες για τον καθορισµό των ουσιωδών όρων της πώλησης.∆εν λαµβάνονται υπόψη τυχόν διακυµάνσεις των συναλλα-γµατικών ισοτιµιών, ενώ στους εξαγωγείς παραχωρούνται 60
ηµέρες προκειµένουνα προσαρµοσθούν σε σταθερές αυ ξο-
µοιώσεις των συναλλαγµατικών ισοτιµιών κατά τη διάρκειατης υπό έρευνα περιόδου.
κ)Άλλοιπαράγοντες
Επίσης παρέχεται η δυνατότητα προσαρµογής για διαφορές
πουπροκύπτου ν λόγω άλλων παραγόντων µη προβλεποµένωνστα εδάφια α) έως ι), υπό τον όρο της κατάδειξης τηςεπίδρασής τους επί της συγκρισιµότητας των τιµών, όπωςαπαιτεί η παρούσα παράγραφος, και ιδίως υπό τον όρο της
κατάδειξης τουγεγονότος ότι οι πελάτες συ στηµατικά
πληρώνουν διαφορετικές τιµές στην εγχώρια αγορά επειδήυπάρχουν διαφορές στους παράγοντες αυτούς.
∆. ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
11.Με την επιφύλαξη των συναφών διατάξεων που διέπουν το
θέµα της δίκαιης σύγκρισης, η ύπαρξη περιθωρίων ντάµπινγκ
κατά την περίοδο έρευνας προσδιορίζεται κατά κανόνα µε βάση
τη σύγκριση µιας µέσης σταθµισµένης κανονικής αξίας µε τοσταθµισµένο µέσο όρο των τιµών όλων των συναλλαγών µεαντικείµενο εξαγωγές στην Κοινότητα ή µε βάση τη σύγκρισηεπιµέρους κανονικών αξιών και επιµέρους τιµών εξαγωγής στηνΚοινότητα για κάθε συναλλαγή ξεχωριστά. Παρόλα αυτά, όταν
για τον καθορισµό της κανονικής αξίας έχει ληφθεί ως βάση ο
σταθµισµένος µέσος όρος, η κανονική αυτή αξία είναι δυνατό νασυγκρίνεται µε τις τιµές όλων των επιµέρους συναλλαγών µεαντικείµενο εξαγωγές στην Κοινότητα, υπό την προϋπόθεση ότιεφαρµόζονται συστηµατικά τιµές εξαγωγής οι οποίες διαφέρουν
σηµαντικά ανάλογα µε τον αγοραστή, την περιοχή ή τη χρονική
περίοδο, ενώ η εφαρµογή των µεθόδων πουπροβλέπονται στοπρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφουδεν θα οδηγούσε στηδιαπίστωση των εφαρµοζόµενων πρακτικών ντάµπινγκ σε όλητους την έκταση. Η παρούσα παράγραφος δεν αποκλείει τη χρήσηδειγµατοληψιών σύµφωνα µε το άρθρο 17.
12.Ως περιθώριο ντάµπινγκ λογίζεται το ποσό κατά το οποίο η
κανονική αξία υπερβαίνει την τιµή εξαγωγής. Όταν τα περιθώρια
ντάµπινγκ ποικίλλουν, είναι δυνατό να καθορίζεται ένα µέσοσταθµισµένο περιθώριο ντάµπινγκ.
Άρθρο 3
Προσδιορισµός της ζηµίας
1.Κατά την εφαρµογή τουπαρόντος κανονισµού και εφόσον
δεν ορίζεται κάτι διαφορετικό, ο όρος «ζηµία »σηµαίνει τη
σηµαντική ζηµία πουπροκαλείται στην κοινοτική βιοµηχανία,τον κίνδυνο πρόκλησης σηµαντικής ζηµίας στην κοινοτικήβιοµηχανία ή την αισθητή καθυστέρηση της δηµιουργίας µιαςτέτοιας βιοµηχανίας ·η ερµηνεία τουόρουδιέπεται από τις
διατάξεις τουπαρόντος άρθρου .
2.Ο προσδιορισµός της ζηµίας γίνεται µε βάση θετικά
αποδεικτικά στοιχεία και προϋποθέτει αντικειµενική εξέτασητόσο α) τουόγκουτων εισαγωγών πουαποτελούν αντικείµενοντάµπινγκ και της επίδρασής τους στις τιµές των οµοειδώνπροϊόντων στην αγορά της Κοινότητας, όσο και β) των συνεπειώντων εισαγωγών αυτών για την κοινοτική βιοµηχανία.1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 13
▼M1
▼B
▼B
3.Προκειµένουπερί τουόγκουτων εισαγωγών πουαποτελούν
αντικείµενο ντάµπινγκ, εξετάζεται κατά πόσον έχει σηµειωθείσηµαντική αύξηση των εισαγωγών αυτών, είτε σε απόλυτα
µεγέθη, είτε σε συνάρτηση µε την παραγωγή ή την κατανάλωση
στην Κοινότητα. Προκειµένουπερί της επίδρασης τωνεισαγωγών πουαποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ επί των τιµών,εξετάζεται κατά πόσον έχουν πραγµατοποιηθεί εισαγωγές µεπρακτικές ντάµπινγκ σε τιµές αισθητά κατώτερες από τις τιµές
πουεφαρµόζει για τα οµοειδή προϊόντα η κοινοτική βιοµηχανία ή
κατά πόσον εισαγωγές αυτού του είδους προκαλούν µε οποι-ονδήποτε τρόπο τη συµπίεση των τιµών σε σηµαντικό βαθµό ή τησε σηµαντικό βαθµό παρακώλυση της αύξησης των τιµών που θαείχε σηµειωθεί σε αντίθετη περίπτωση. Κανένας από τουςανωτέρω παράγοντες, ούτε περισσότεροι από αυτούς δεν έχουν
κατ'ανάγκη αποφασιστική σηµασία.
4.Όταν διεξάγονται ταυτοχρόνως έρευνες αντιντάµπινγκ σε
σχέση µε τις εισαγωγές δεδοµένουπροϊόντος από περισσότερεςτης µίας χώρες, οι επιπτώσεις των εισαγωγών αυτών αξιολο-γούνται σωρευτικώς µόνον εφόσον διαπιστώνεται ότι α) το
περιθώριο ντάµπινγκ πουπροκύπτει για τις εισαγωγές από κάθε
χώρα ξεχωριστά υπερβαίνει το ελάχιστο όριο που ορίζεται από τοάρθρο 9 παράγραφος 3 και ότι ο όγκος των εισαγωγών από κάθεχώρα ξεχωριστά δεν είναι αµελητέος, καθώς και ότι β) ησωρευτική αξιολόγηση των επιπτώσεων των επίµαχων εισαγωγών
είναι η ενδεδειγµένη, ενόψει των όρων ανταγωνισµού µεταξύ των
εισαγόµενων προϊόντων, όπως επίσης των όρων ανταγωνισµούµεταξύ των εισαγόµενων προϊόντων και τουοµοειδούς κοινοτικούπροϊόντος.
5.Η εξέταση των επιπτώσεων των εισαγωγών πουαποτελούν
αντικείµενο ντάµπινγκ για την οικεία κοινοτική βιοµηχανία
περιλαµβάνει αξιολόγηση όλων των συναφών οικονοµικώνπαραγόντων και των δεικτών πουέχου ν σηµασία για τηνκατάσταση της κοινοτικής βιοµηχανίας ·σε αυτούς συµπεριλαµβά-
νονται: το γεγονός ότι η µια βιοµηχανία εξακολουθεί να διέρχεταιφάση ανάκτησης των δυνάµεών της µετά τις συνέπειες από
παλαιότερες πρακτικές ντάµπινγκ ή επιδοτήσεις ·το µέγεθος του
πραγµατικού περιθωρίουντάµπινγκ, η πραγµατική ή δυ νητικήµείωση των πωλήσεων, των κερδών, της παραγωγής, τουµεριδίουαγοράς, της παραγωγικότητας, της αποδοτικότητας των επενδύ-σεων και της χρησιµοποίησης ικανότητας ·παράγοντες
επηρεάζοντες τις κοινοτικές τιµές ·οι πραγµατικές ή δυνητικές
αρνητικές συνέπειες για τις ταµειακές ροές, τα αποθέµατα, τηναπασχόληση, τους µισθούς, την ανάπτυξη, την ικανότηταάντλησης κεφαλαίων ή τις επενδύσεις. Η παραπάνω απαρίθµησηδεν είναι εξαντλητική και κανένας από τους ανωτέρω παράγοντες,ούτε περισσότεροι εξ αυτών από κοινού δεν έχουν κατ 'ανάγκη
αποφασιστική σηµασία.
6.Πρέπει να αποδεινύεται, µε βάση το σύνολο των συναφών
αποδεικτικών στοιχείων που έχουν υποβληθεί σε σχέση µε τηνπαράγραφο 2, ότι οι εισαγωγές µε πρακτικές ντάµπινγκ προκα-λούν ζηµία κατά την έννοια τουπαρόντος κανονισµού.
Ειδικότερα, είναι απαραίτητο να αποδεικνύεται ότι ο όγκος ή /
και το επίπεδο των τιµών, όπως αυτά έχουν καθοριστεί βάσει τηςπαραγράφου 3, ευθύνονται για τις συνέπειες επί της κοινοτικήςβιοµηχανίας, κατά τα προβλεπόµενα στην παράγραφο 5, όπωςεπίσης ότι οι συνέπειες αυτές είναι τέτοιας έκτασης, ώστε να
είναι δυνατό να θεωρηθούν σηµαντικές.
7.Άλλοι γνωστοί παράγοντες πλην των εισαγωγών που
αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ, οι οποίοι προξενούν κατά τοίδιο χρονικό διάστηµα ζηµία στην κοινοτική βιοµηχανία, εξετά-ζονται οµοίως, προκειµένουνα διασφαλισθεί ότι η προκαλούµενη
από τους εν λόγω άλλους παράγοντες ζηµία δεν αποδίδεται στις
εισαγωγές πουαποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ κατ 'εφαρµογή
της παραγράφου 6. Στους παράγοντες που είναι δυνατό ναληφθούν υπόψη εν προκειµένω περιλαµβάνονται, µεταξύ άλλων,ο όγκος και οι τιµές εισαγωγών πωλούµενων σε τιµές πουδεναπορρέουν από πρακτικές ντάµπινγκ, η τυχόν συρρίκνωση της1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 14
▼B
ζήτησης ή µεταβολές των δεδοµένων κατανάλωσης, τυχόν
περιοριστικές εµπορικές πρακτικές πουεφαρµόζου ν οι παραγωγοίτρίτων χωρών και της Κοινότητας και ο µεταξύ τους ανταγωνι-
σµός, οι τεχνολογικές εξελίξεις, καθώς και οι εξαγωγικές
επιδόσεις και η παραγωγικότητα της κοινοτικής βιοµηχανίας.
8.Οι επιπτώσεις των εισαγωγών πουαποτελούν αντικείµενο
ντάµπινγκ αξιολογούνται σε συνάρτηση µε την παραγωγή του
οµοειδούς προϊόντος από την κοινοτική βιοµηχανία, εφόσονυπάρχουν διαθέσιµα στοιχεία τα οποία επιτρέπουν το χωριστόπροσδιορισµό της εν λόγω παραγωγής βάσει ορισµένων κριτη-ρίων, όπως είναι η µέθοδος παραγωγής, οι πωλήσεις των
παραγωγών και τα κέρδη. Σε περίπτωση πουδεν είναι δυ νατός ο
χωριστός προσδιορισµός της εν λόγω παραγωγής, οι επιπτώσειςτων εισαγωγών πουαποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ αξιολο-γούνται µέσω της εξέτασης της παραγωγής της πλέονπεριορισµένης οµάδας ή φάσµατος προϊόντων, πουπεριλαµβάνειτο οµοειδές προϊόν και σε σχέση µε την οποία οµάδα ή φάσµα
προϊόντων είναι δυνατό να συγκεντρωθούν οι απαραίτητες
πληροφορίες.
9.Για να διαπιστωθεί κατά πόσον υφίσταται κίνδυνος
πρόκλησης σηµαντικής ζηµίας, λαµβάνονται υπόψη τα
πραγµατικά περιστατικά, και όχι απλώς τυχόν ισχυρισµοί,εικασίες ή µεµακρυσµένες πιθανότητες. Οποιαδήποτε µεταβολήτων περιστάσεων, που θα δηµιουργούσε κατάσταση υπό την οποίαείναι πιθανή η πρόκληση ζηµίας από το ντάµπινγκ, πρέπει ναείναι δυνατόν να προβλεφθεί µε βεβαιότητα και να είναι
επικείµενη.
Όταν εξετάζεται κατά πόσον υπάρχει κίνδυνος πρόκλησης
σηµαντικής ζηµίας, πρέπει να λαµβάνονται υπόψη, µεταξύ
άλλων, οι ακόλουθοι παράγοντες:
α) τυχόν αύξηση σε σηµαντικό ποσοστό των εισαγωγών που
αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ στην αγορά της Κοινότητας,
η οποία αποτελεί ένδειξη για την πιθανότητα ουσιώδους
αύξησης των εισαγωγών ·
β) η ύπαρξη επαρκούς, ελεύθερα διαθέσιµης ικανότητας του
εξαγωγέα ή η επικείµενη σηµαντική αύξηση της ικανότητάςτου, από την οποία προκύπτει ως πιθανή σηµαντική αύξησητων εξαγωγών πουαποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ προς τηνΚοινότητα, λαµβανοµένης υπόψη της ύπαρξης άλλων εξαγω-
γικών αγορών, οι οποίες θα µπορούσαν ενδεχοµένως να
απορροφήσουν τυχόν πρόσθετες εξαγωγές ·
γ) το κατά πόσον τα εισαγόµενα προϊόντα εισέρχονται σε τιµές
πουθα είχαν ως αποτέλεσµα τη σε σηµαντικό βαθµό συ µπίεσηή παρεµπόδιση της αύξησης των τιµών πουθα είχε σηµειωθείσε αντίθετη περίπτωση και οι οποίες είναι πιθανό ναοδηγήσουν σε αύξηση της ζήτησης για επιπλέον εισαγωγές
και
δ) τα αποθέµατα του υπό διεύρυνση προϊόντος.
Κανένας από τους ανωτέρω παράγοντες δεν έχει κατ 'ανάγκη
αποφασιστική σηµασία, αλλά όλοι οι παράγοντες πουλαµβά-
νονται υπόψη πρέπει να οδηγούν στο συµπέρασµα ότι επίκειται η
πραγµατοποίηση περαιτέρω εξαγωγών µε πρακτικές ντάµπινγκκαι ότι είναι πιθανή η πρόκληση σηµαντικής ζηµίας αν δενληφθούν προστατευτικά µέτρα.
Άρθρο 4
Ορισµός της κοινοτικής βιοµηχανίας
1.Για τους σκοπούς της εφαρµογής του παρόντος κανονισµού,
ο όρος «κοινοτική βιοµηχανία »θεωρείται ότι περιλαµβάνει το
σύνολο των κοινοτικών παραγωγών οµοειδών προϊόντων ήεκείνους εξ αυτών των οποίων αθροιστικά η παραγωγή αντι-προσωπεύει το µεγαλύτερο µέρος της συνολικής κοινοτικής1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 15
▼B
παραγωγής των εν λόγω προϊόντων, όπως αυτό ορίζεται στο άρθρο
5 παράγραφος 4, µε τις ακόλουθες εξαιρέσεις:
α) όταν κάποιοι παραγωγοί συνδέονται µε τους εξαγωγείς ή τους
εισαγωγείς ή είναι οι ίδιοι εισαγωγείς τουπροϊόντος που
εικάζεται ότι αποτελεί αντικείµενο ντάµπινγκ, ο όρος «κοινο-
τική βιοµηχανία »είναι δυνατό να θεωρείται ότι περιλαµβάνει
µόνο τους υπόλοιπους παραγωγούς ·
β) σε εξαιρετικές περιπτώσεις, το έδαφος της Κοινότητας είναι
δυνατό, σε ό,τι αφορά την υπό εξέταση παραγωγή, να διαιρεθείσε δύο ή περισσότερες ανταγωνιστικές αγορές, και οιπαραγωγοί κάθε επιµέρους αγοράς είναι δυνατό να θεωρηθούνως ξεχωριστή βιοµηχανία, εφόσον ι) οι παραγωγοί κάθε
επιµέρους αγοράς πωλούν το σύνολο ή σχεδόν το σύνολο
των ποσοτήτων του υπό εξέταση προϊόντος που παράγουν στησυγκεκριµένη αγορά και ιι) η ζήτηση στη συγεκριµένη αγοράδεν καλύπτεται υπολογίσιµα από παραγωγούς του υπό εξέτασηπροϊόντος εγκατεστηµένους σε διαφορετικό σηµείο της
Κοινότητας. Όταν συντρέχουν οι ανωτέρω προϋποθέσεις, είναι
δυνατό να γίνει δεκτό ότι προκαλείται ζηµία ακόµη και ανµείζον µέρος τουσυ νόλουτης κοινοτικής βιοµηχανίας δενυφίστανται ζηµία, υπό την προϋπόθεση ότι παρατηρείταισυγκέντρωση των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενοντάµπινγκ σε µια τόσο αποµονωµένη αγορά και επιπροσθέτως
ότι οι επίµαχες εισαγωγές προξενούν ζηµία στους παραγωγούς
τουσυ νόλουή σχεδόν τουσυ νόλουτης παραγωγής στησυγκεκριµένη αγορά.
2.Για τους σκοπούς της παραγράφου 1, γίνεται δεκτό ότι ένας
παραγωγός συνδέεται µε κάποιον εξαγωγέα ή εισαγωγέα µόνονεφόσον α) ο ένας από αυτούς ελέγχει άµεσα ή έµµεσα τον άλλον ή
β) και οι δύο ελέγχονται άµεσα ή έµµεσα από κάποιον τρίτο ή γ)
από κοινού ελέγχουν άµεσα ή έµµεσα κάποιον τρίτο, υπό τηνπροϋπόθεση ότι συντρέχουν λόγοι για να πιστεύει ή ναυποψιάζεται κανείς ότι η επίδραση της σχέσης είναι τέτοιαώστε ο εκάστοτε παραγωγός να συµπεριφέρεται διαφορετικά εν
συγκρίσει µε τους µη συνδεόµενους παραγωγούς. Για τους
σκοπούς της παρούσας παραγράφουγίνεται δεκτό ότι µιαοντότητα ελέγχει κάποια άλλη, όταν η πρώτη έχει τη δυνατότητα,είτε νοµικώς, είτε λειτουργικώς, να θέτει περιορισµούς στηδεύτερη ή να κατευθύνει τις ενέργειές της.
3.Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες έχει ορισθεί ότι η κοινοτική
βιοµηχανία περιλαµβάνει τους παραγωγούς συγκεκριµένης περι-
φέρειας, παρέχεται στους οικείους εξαγωγείς η ευκαιρία ναπροτείνουν την ανάληψη εκ µέρους τους υποχρεώσεων, κατ '
εφαρµογή τουάρθρου8, αναφορικά µε την εν λόγω περιφέρεια.Σε τέτοιες περιπτώσεις, κατά την εκτίµηση τουκοινοτικού
συµφέροντος των µέτρων συνεκτιµάται ιδίως το συµφέρον της
περιφέρειας. Αν δεν υποβληθεί αµελλητί πρόταση για ανάληψηκατάλληλης υποχρέωσης ή αν συντρέχουν οι προϋποθέσεις πουορίζονται στο άρθρο 8 παράγραφοι 9 και 10, είναι δυνατή ηεπιβολή προσωρινού ή οριστικού δασµού για το σύνολο τηςΚοινότητας. Στις περιπτώσεις αυτές, οι δασµοί ενδέχεται, εφόσον
είναι πρακτικώς εφικτό, να αφορούν µόνο συγκεκριµένους
παραγωγούς ή εξαγωγείς.
4.Στο παρόν άρθρο εφαρµόζονται οι διατάξεις τουάθρου3
παράγραφος 8.
Άρθρο 5
Έναρξη της διαδικασίας
1.Με την επιφύλαξη όσων προβλέπονται στην παράγραφο 6, η
έναρξη έρευνας για να διαπιστωθούν η ύπαρξη, η έκταση και οι
επιπτώσεις των τυχόν εικαζόµενων πρακτικών ντάµπινγκπροϋποθέτει γραπτή καταγγελία εκ µέρους κάθε φυσικού ήνοµικού προσώπου, καθώς και κάθε ένωσης χωρίς νοµικήπροσωπικότητα, πουενεργεί επ 'ονόµατι της κοινοτικής βιοµη-
χανίας.1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 16
▼B
Η καταγγελία είναι δυνατό να υποβάλλεται προς την Επιτροπή ή
προς ένα κράτος µέλος, το οποίο τη διαβιβάζει στην Επιτροπή. ΗΕπιτροπή αποστέλλει στα κράτη µέλη αντίγραφο κάθε καταγγε-
λίας την οποία λαµβάνει. Η καταγγελία τεκµαίρεται ότι έχει
υποβληθεί την πρώτη εργάσιµη ηµέρα µετά την παράδοσή τηςστην Επιτροπή υπό µορφή συστηµένης επιστολής ή µετά τηνπράξη µε την οποία η Επιτροπή πιστοποιεί ότι έλαβε τηνκαταγγελία.
Όταν, χωρίς να έχει υποβληθεί κάποια καταγγελία, ένα κράτος
µέλος έχει στην κατοχή τουεπαρκή αποδεικτικά στοιχείασχετικά µε το ντάµπινγκ και τη ζηµία πουαυ τό προκαλεί στηνκοινοτική βιοµηχανία, τα κοινοποιεί αµέσως στην Επιτροπή.
2.Κάθε καταγγελία πουυ ποβάλλεται βάσει της παραγράφου1
πρέπει να περιλαµβάνει αποδεικτικά στοιχεία σχετικά µε τοντάµπινγκ, τη ζηµία και την αιτιώδη συνάφεια µεταξύ τωνεισαγωγών πουυ ποτίθεται ότι αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκκαι της υποτιθέµενης ζηµίας. Η καταγγελία περιέχει τα στοιχεία
που µπορεί ευλόγως να συγκεντρώσει ο καταγγέλλων σχετικά µε
τα ακόλουθα θέµατα:
α) την ταυτότητα του καταγγέλλοντος και στοιχεία για τον όγκο
και την αξία της κοινοτικής παραγωγής τουοµοειδούς
προϊόντος από τον καταγγέλλοντα. Όταν υποβάλλεται γραπτή
καταγγελία επ 'ονόµατι της κοινοτικής βιοµηχανίας, η καταγ-
γελία πρέπει να προσδιορίζει τη βιοµηχανία επ 'ονόµατι της
οποίας υποβάλλεται η καταγγελία, µε την απαρίθµηση όλωντων γνωστών κοινοτικών παραγωγών τουοµοειδούς προϊόντος(ή των ενώσεων που έχουν συστήσει οι κοινοτικοί παραγωγοί
τουοµοειδούς προϊόντος) ·επίσης πρέπει, στο µέτρο του
δυνατού, να περιέχει στοιχεία για τον όγκο και την αξία τουτµήµατος της κοινοτικής παραγωγής τουοµοειδούς προϊόντοςτο οποίο αντιπροσωπεύουν οι συγκεκριµένοι παραγωγοί ·
β) πλήρη περιγραφή τουπροϊόντος πουυ ποτίθεται ότι αποτελεί
αντικείµενο ντάµπινγκ, το όνοµα της εµπλεκόµενης χώρας ήτων χωρών καταγωγής ή εξαγωγής, την ταυτότητα όλων τωνγνωστών εξαγωγέων ή αλλοδαπών παραγωγών, καθώς και
κατάλογο των προσώπων πουείναι γνωστό ότι εισάγου ν το
υπό κρίση προϊόν ·
γ) στοιχεία για τις τιµές στις οποίες πωλείται το υπό κρίση
προϊόν, για κατανάλωση στις εγχώριες αγορές της χώρας ή τωνχωρών καταγωγής ή εξαγωγής (ή, κατά περίπτωση, στοιχείαγια τις τιµές στις οποίες το εκάστοτε προϊόν πωλείται από τηχώρα ή τις χώρες καταγωγής ή εξαγωγής προς κάποια τρίτη
χώρα ή τρίτες χώρες, ή για την κατασκευασµένη αξία του εν
λόγω προϊόντος) ·επίσης, στοιχεία για τις τιµές εξαγωγής ή,
κατά περίπτωση, για τις τιµές στις οποίες το προϊόν µεταπω-λείται για πρώτη φορά προς έναν ανεξάρτητο αγοραστή στηνΚοινότητα ·
δ) στοιχεία σχετικά µε τις µεταβολές τουόγκουτων εισαγωγών
πουεικάζεται ότι αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ, σχετικάµε την επίδραση των εν λόγω εισαγωγών επί των τιµών του
οµοειδούς προϊόντος στην αγορά της Κοινότητας και σχετικά
µε τα επακόλουθα των εισαγωγών για την κοινοτική βιοµη-χανία, όπως προκύπτουν µε βάση τους συναφείς παράγοντεςκαι δείκτες πουέχου ν σηµασία για την κατάσταση τηςκοινοτικής βιοµηχανίας, όπως εκείνοι πουαπαριθµούνται στοάρθρο 3 παράγραφοι 3 και 5.
3.Η Επιτροπή εξετάζει, στο µέτρο τουδυ νατού, την ακρίβεια
και την πληρότητα των αποδεικτικών στοιχείων πουπεριέχονταιστην καταγγελία, προκειµένουνα διαπιστώσει κατά πόσονυπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία που να δικαιολογούν
την έναρξη έρευνας.
4.Η έναρξη έρευνας βάσει της παραγράφου 1 επιτρέπεται
µόνον αφού έχει διαπιστωθεί, µετά από εξέταση τουβαθµούστήριξης της καταγγελίας ή αντίθεσης προς αυτήν που έχουνεκφράσει οι κοινοτικοί παραγωγοί τουοµοειδούς προϊόντος, ότι η1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 17
▼B
καταγγελία έχει υποβληθεί εκ µέρους ή για λογαριασµό της
κοινοτικής βιοµηχανίας. Γίνεται δεκτό ότι η καταγγελία έχειυποβληθεί «εκ µέρους ή για λογαριασµό της κοινοτικής βιοµη-
χανίας »,αν υποστηρίζεται από κοινοτικούς παραγωγούς των
οποίων η αθροιστική παραγωγή αντιπροσωπεύει ποσοστό άνωτου50 %της συνολικής παραγωγής του οµοειδούς προϊόντος που
πραγµατοποιεί εκείνο το τµήµα της κοινοτικής βιοµηχανίας τοοποίο είτε εκφράζει την υποστήριξή του προς την καταγγελία,
είτε αντιτίθεται σε αυτήν. Εντούτοις, η έναρξη έρευνας δεν είναι
δυνατή, όταν οι κοινοτικοί παραγωγοί που υποστηρίζουν ρητώςτην καταγγελία αντιπροσωπεύουν ποσοστό κατώτερο του 25 %της
συνολικής παραγωγής του οµοειδούς προϊόντος που πραγµατο-ποιεί η κοινοτική βιοµηχανία.
5.Οι αρχές αποφεύγουν, εκτός αν έχει ληφθεί απόφαση για την
έναρξη έρευνας, να δίδουν οποιαδήποτε δηµοσιότητα στην
καταγγελία για την έναρξη έρευνας. Εντούτοις, µετά τηνπαραλαβή µιας δεόντως τεκµηριωµένης καταγγελίας και πρινγίνουν οι αναγκαίες ενέργειες για την έναρξη έρευνας, πρέπει ναενηµερώνεται σχετικά η κυβέρνηση της οικείας χώρας εξαγωγής.
6.Αν, υπό ειδικές περιστάσεις, αποφασίζεται από την
Επιτροπή η έναρξη έρευνας χωρίς να έχει ληφθεί γραπτή
καταγγελία εκ µέρους ή για λογαριασµό της κοινοτικής βιοµηχα-νίας µε αίτηµα την έναρξη τέτοιας έρευνας, η απόφαση αυτήπρέπει να στηρίζεται στην ύπαρξη επαρκών αποδεικτικώνστοιχείων σχετικά µε το ντάµπινγκ, τη ζηµία και την αιτιώδη
συνάφεια, όπως ορίζεται στην παράγραφο 2, τα οποία να
δικαιολογούν την έναρξη έρευνας.
7.Τα αποδεκτικά στοιχεία τα σχετικά τόσο µε το ντάµπινγκ,
όσο και µε τη ζηµία αξιολογούνται ταυτοχρόνως στο πλαίσιο τηςαπόφασης περί ενάρξεως ή µη έρευνας. Η καταγγελία απορρί-πτεται όταν δεν υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία σχετικά
µε το ντάµπινγκ ή τη ζηµία, τα οποία να δικαιολογούν την
περαιτέρω εξέταση της υπόθεσης. ∆εν κινείται διαδικασία κατάχωρών των οποίων οι εισαγωγές αντιπροσωπεύουν µερίδιο αγοράςκατώτερο του1 %,εκτός αν αυτές οι χώρες αντιπροσωπεύουν
αθροιστικά 3 %ή και περισσότερο της κοινοτικής κατανάλωσης.
8.Μια καταγγελία είναι δυνατό να ανακαλείται πριν από την
έναρξη σχετικής έρευνας, οπότε λογίζεται ως µη υποβληθείσα.
9.Σε περίπτωση κατά την οποία, µετά από διαβουλεύσεις,
καθίσταται προφανές ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία,τα οποία δικαιολογούν την έναρξη της σχετικής διαδικασίας, ηΕπιτροπή κινεί τη σχετική διαδικασία εντός 45 ηµερών από την
υποβολή της καταγγελίας και δηµοσιεύει σχετική ανακοίνωση
στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ότανυποβληθούν ανεπαρκή αποδεικτικά στοιχεία, το γεγονός αυτόγνωστοποιείται, µετά από διαβουλεύσεις, στον καταγγέλλονταεντός 45 ηµερών από την ηµεροµηνία κατά την οποία ηκαταγγελία υπεβλήθη στην Επιτροπή.
10.Στην ανακοίνωση για την κίνηση της διαδικασίας αναγγέ-
λεται η έναρξη έρευνας, κατονοµάζονται το προϊόν και οι χώρεςπου πρόκειται να αποτελέσουν αντικείµενο της έρευνας, παρου-σιάζονται περιληπτικά οι ληφθείσες πληροφορίες και ορίζεταιότι όλα τα συναφή στοιχεία πρέπει να κοινοποιηθούν στηνΕπιτροπή ·επίσης καθορίζονται οι προθεσµίες εντός των οποίων
πρέπει να αναγγελθούν τα ενδιαφερόµενα µέρη, να γνωστοποιή-
σουν γραπτώς τις απόψεις τους και να υποβάλουν τυχόν στοιχεία,προκειµένουοι εν λόγω απόψεις και τα στοιχεία να ληφθούνυπόψη κατά την έρευνα ·ακόµη καθορίζει την προθεσµία εντός
της οποίας τα ενδιαφερόµενα µέρη δύνανται να ζητήσουν να
γίνουν δεκτά σε ακρόαση από την Επιτροπή, σύµφωνα µε το
άρθρο 6 παράγραφος 5.
11.Η Επιτροπή ενηµερώνει τους εξαγωγείς, τους εισαγωγείς
και αντιπροσωπευτικές ενώσεις τους που γνωρίζει ότι ενδιαφέ-ρονται, καθώς και τους εκπροσώπους της χώρας εξαγωγής καιτους καταγέλλοντες σχετικά µε την έναρξη της διαδικασίας ·1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 18
▼B
επίσης, χωρίς να προβλέπεται η ανάγκη προστασίας εµπιστευ-
τικών πληροφοριών, παρέχει το πλήρες κείµενο της γραπτήςκαταγγελίας πουέχει λάβει βάσει της παραγράφου1 στου ς
γνωστούς εξαγωγείς και στις αρχές της χώρας εξαγωγής, και
ακόµη το θέτει, εφόσον της ζητηθεί, στη διάθεση των άλλωνεµπλεκόµενων ενδιαφεροµένων µερών για την υπόθεση. Όταν οαριθµός των εµπλεκοµένων εξαγωγέων είναι ιδιαίτερα µεγάλος,είναι δυνατόν το πλήρες κείµενο της γραπτής καταγγελίας, σε
αντίθεση µε τα προβλεπόµενα παραπάνω, να παρέχεται µόνο στις
αρχές της χώρας εξαγωγής ή στην οικεία εµπορική ένωση.
12.Η διεξαγωγή έρευνας αντιντάµπινγκ δεν εµποδίζει την
εξέλιξη των διαδικασιών εκτελωνισµού.
Άρθρο 6
Έρευνα
1.Μετά την κίνηση της διαδικασίας, η Επιτροπή, ενεργώντας
σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη, αρχίζει έρευνα σε επίπεδοΚοινότητας. Η έρευνα αυτή αφορά τόσο το ντάµπινγκ, όσο και τηζηµία, και διεξάγεται και για τα δύο ταυτοχρόνως. Προκειµένουνα εξαχθούν αντιπροσωπευτικά συµπεράσµατα, επιλέγεται µιαπερίοδος έρευνας η οποία, στην περίπτωση του ντάµπινγκ,
συνήθως καλύπτει διάστηµα όχι βραχύτερο των έξι µηνών αµέσως
πριν από την έναρξη της διαδικασίας. Κατά κανόνα, τυχόνπληροφορίες πουαναφέρονται σε χρονικό διάστηµα µεταγενέ-στερο της περιόδου έρευνας δεν λαµβάνονται υπόψη.
2.Στα µέρη πουλαµβάνου ν τα ερωτηµατολόγια πουχρησιµο-
ποιούνται σε έρευνα αντιντάµπινγκ τάσσεται προθεσµία 30ηµερών τουλάχιστον για να απαντήσουν. Για τους εξαγωγείς ηπροθεσµία άρχεται από την ηµεροµηνία παραλαβής τουερωτη-µατολογίου, το οποίο εν προκειµένω τεκµαίρεται ότι λαµβάνεται
µία εβδοµάδα µετά την ηµεροµηνία αποστολής τουστον εξαγωγέα
ή διαβίβασής τουστον ενδεδειγµένο διπλωµατικό εκπρόσωπο τηςχώρας εξαγωγής. Είναι δυνατό να επιτραπεί παράταση τηςανωτέρω τριακονθήµερης προθεσµίας, αφού ληφθούν δεόντωςυπόψη οι προθεσµίες που ισχύουν για την έρευνα εφόσον τοµέρος αποδεικνύει ότι υπάρχουν βάσιµοι λόγοι για την παράταση
από άποψη ειδικών περιστάσεων.
3.Η Επιτροπή δύναται να ζητεί από τα κράτη µέλη να
παρέχουν ορισµένα πληροφοριακά στοιχεία και τα κράτη µέληπροβαίνουν σε κάθε πρόσφορη ενέργεια για την ικανοποίηση των
αιτήσεων αυτών. Τα κράτη µέλη αποστέλλουν στην Επιτροπή τα
ζητούµενα πληροφοριακά στοιχεία, µαζί µε τα πορίσµατα όλωντων επιθεωρήσεων, ελέγχων και ερευνών που διενεργήθηκαν.Όταν τα εν λόγω στοιχεία παρουσιάζουν γενικό ενδιαφέρον ήόταν η διαβίβασή τους έχει ζητηθεί από ένα κράτος µέλος, η
Επιτροπή τα διαβιβάζει στα κράτη µέλη, υπό την προϋπόθεση ότι
τα εν λόγω στοιχεία δεν είναι εµπιστευτικά ·στην αντίθετη
περίπτωση, διαβιβάζεται µη εµπιστευτική περίληψή τους.
4.Η Επιτροπή δύναται να ζητεί από τα κράτη µέλη να
διενεργούν όλους τους αναγκαίους ελέγχους και επιθεωρήσεις,
ιδιαίτερα προκειµένουπερί των εισαγωγέων, των εµπόρων καιτων κοινοτικών παραγωγών, καθώς και να διεξάγουν έρευνες σετρίτες χώρες, υπό την προϋπόθεση ότι οι οικείες επιχειρήσειςπαρέχουν τη συγκατάθεσή τους και ότι η κυβέρνηση της οικείαςχώρας έχει ενηµερωθεί επισήµως σχετικά και δεν προβάλλει
αντίρρηση. Τα κράτη µέλη προβαίνουν σε κάθε πρόσφορη
ενέργεια για την ικανοποίηση της Επιτροπής. Μετά από αίτησητης Επιτροπής ή ενός κράτους µέλους, είναι δυνατό να επιτρέ-πεται σε υπαλλήλους της Επιτροπής να επικουρούν τουςυπαλλήλους των κρατών µελών κατά την άσκηση των καθηκόντωντους.
5.Τα ενδιαφερόµενα µέρη τα οποία έχουν αναγγελθεί σύµφωνα
µε το άρθρο 5 παράγραφος 10, είναι δυνατόν να γίνονται δεκτά σεακρόαση, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν υποβάλει γραπτή αίτησηακρόασης εντός της προθεσµίας πουτάσσεται στην ανακοίνωση1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 19
▼B
που έχει δηµοσιευθεί στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων και αποδεικνύουν ότι είναι πράγµατι ενδιαφερόµενα,µέρη πουενδέχεται να θιγούν από την έκβαση της διαδικασίας
και ότι η ακρόασή τους επιβάλλεται ένεκα ειδικών λόγων.
6.Στους εισαγωγείς, τους εξαγωγείς, τους εκπροσώπους της
κυβέρνησης της χώρας εξαγωγής και τους καταγγέλλοντες, οιοποίοι έχουν αναγγελθεί σύµφωνα µε το άρθρο 5 παράγραφος 10,
παρέχονται, εφόσον το ζητήσουν, δυνατότητες να συναντήσουν
εκείνα τα µέρη τα οποία έχουν συµφέροντα αντιτιθέµενα στα δικάτους, ούτως ώστε να είναι δυνατή η ανάπτυξη των αντικρουόµενωναπόψεων και η προβολή επιχειρηµάτων προς αντίκρουση τωνισχυρισµών της άλλης πλευράς. Κατά την παραχώρηση των
ανωτέρω δυνατοτήτων πρέπει να λαµβάνεται υπόψη η ανάγκη
προστασίας του απορρήτου και διευκόλυνσης των ενδιαφερο-µένων. Κανένα µέρος δεν υποχρεούται να παρίσταται σεσυγκεκριµένη συνάντηση, ενώ η µη συµµετοχή σε µια συνάντησηδεν έχει αρνητικές συνέπειες για την υπόθεση του απόντοςµέρους. Τυχόν πληροφορίες που υποβάλλονται προφορικά βάσει
της παρούσας παραγράφουλαµβάνονται υ πόψη στο µέτρο πουεκ
των υστέρων επιβεβαιώνεται εγγράφως.
7.Οι καταγγέλλοντες, οι εισαγωγείς, οι εξαγωγείς και οι
αντιπροσωπευτικές ενώσεις τους, οι χρήστες και οι οργανώσεις
καταναλωτών, πουέχου ν αναγγελθεί σύµφωνα µε το άρθρο 5
παράγραφος 10, καθώς και οι εκπρόσωποι της χώρας εξαγωγήςδύνανται, κατόπιν γραπτής αιτήσεως, να εξετάζουν όλα ταπληροφορικά στοιχεία πουέχου ν διατεθεί από οποιοδήποτε απότα µέρη που µετέχουν στην έρευνα, τα οποία είναι δυνατό να
χρησιµεύσουν για την παρουσίαση των απόψεών τους, δεν είναι
εµπιστευτικά κατά την έννοια του άρθρου 19 και χρησιµο-ποιούνται στο πλαίσιο της έρευνας ·το δικαίωµα αυτό δεν ισχύει
για τα έγγραφα εσωτερικής χρήσης πουκαταρτίζου ν οι αρχές τηςΚοινότητας ή των κρατών µελών της. Τα µέρη έχουν τηδυνατότητα να διατυπώσουν παρατηρήσεις σχετικά µε τα εν
λόγω στοιχεία, οι οποίες λαµβάνονται υπόψη καθόσον είναι
επαρκώς τεκµηριωµένες.
8.Εκτός από τις περιπτώσεις πουπροβλέπονται στο άρθρο 18,
ελέγχεται κατά το δυνατόν διεξοδικότερα η ακρίβεια των
πληροφοριών πουπαρέχου ν τα ενδιαφερόµενα µέρη και επί των
οποίων στηρίζονται τα συµπεράσµατα.
9.Για διαδικασίες κινηθείσες κατά το άρθρο 5 παράγραφος 9, η
έρευνα περατούται ει δυνατόν εντός έτους. Οι έρευνες περα-
τούνται εντός 15 µηνών από την έναρξη της διαδικασίας βάσει
των πορισµάτων πουεξάγονται σύµφωνα µε τα άρθρα 8 ή 9.
Άρθρο 7
Προσωρινά µέτρα
1.Είναι δυνατόν να επιβληθούν προσωρινοί δασµοί εφόσον
έχει αρχίσει η διαδικασία σύµφωνα µε το άρθρο 5, έχει εκδοθείδηµόσια ανακοίνωση, έχει παρασχεθεί στα ενδιαφερόµενα µέρη
κατάλληλη δυνατότητα για να υποβάλλουν πληροφορίες και να
διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους σύµφωνα µε το άρθρο 5παράγραφος 10, έχει διατυπωθεί προσωρινό συµπέρασµα µε τοοποίο επιβεβαιώνεται η ύπαρξη ντάµπινγκ και η εξ αυτούπρόκληση ζηµίας στην κοινοτική βιοµηχανία και εφόσον τοσυµφέρον της Κοινότητας επιβάλλει τη λήψη µέτρων για την
αποτροπή της ζηµίας. ∆εν επιτρέπεται επιβολή προσωρινών
δασµών ούτε πριν από την πάροδο 60 ηµερών αλλά ούτε καιµετά την παρέλευση εννέα µηνών από την έναρξη της διαδικα-σίας.
2.Το ύψος τουπροσωρινού δασµού αντιντάµπινγκ δεν επιτρέ-
πεται να υπερβαίνει το προσωρινώς καθορισθέν περιθώριοντάµπινγκ, και θα πρέπει να είναι κατώτερο τουεν λόγωπεριθωρίου, αν η επιβολή δασµού χαµηλότερου ύψους κρίνεταιεπαρκής για την εξάλειψη της ζηµίας πουυ φίσταται η κοινοτικήβιοµηχανία.1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 20
▼B
3.Οι προσωρινοί δασµοί εξασφαλίζονται µε εγγύηση, ενώ η
θέση των σχετικών προϊόντων σε ελεύθερη κυκλοφορία στηνΚοινότητα προϋποθέτει την παροχή παρόµοιας εγγύησης.
4.Η Επιτροπή επιβάλλει προσωρινούς δασµούς µετά από
διαβουλεύσεις ή, σε εξαιρετικά επείγουσες περιπτώσεις, αφούενηµερώσει τα κράτη µέλη. Στην τελευταία αυτή περίπτωση,
διεξάγονται διαβουλεύσεις το αργότερο δέκα ηµέρες µετά την
ηµεροµηνία κοινοποίησης στα κράτη µέλη των µέτρων πουέχειλάβει η Επιτροπή.
5.Σε περίπτωση πουένα κράτος µέλος ζητεί την άµεση
επέµβαση της Επιτροπής και πληρούνται οι προϋποθέσεις της
παραγράφου1, η Επιτροπή αποφασίζει, εντός πέντε το πολύεργάσιµων ηµερών από την παραλαβή της αιτήσεως, κατά πόσονείναι σκόπιµη η επιβολή προσωρινού δασµού αντιντάµπινγκ.
6.Η Επιτροπή ενηµερώνει αµέσως το Συµβούλιο και τα κράτη
µέλη σχετικά µε κάθε απόφαση πουλαµβάνεται κατ 'εφαρµογή
των παραγράφων 1 έως 5. Το Συµβούλιο δύναται, µε ειδικήπλειοψηφία, να λάβει διαφορετική απόφαση.
7.Οι προσωρινοί δασµοί είναι δυνατόν να επιβληθούν για ένα
εξάµηνο πουµπορεί να παραταθεί για ένα τρίµηνο, ή είναιδυνατόν να επιβληθούν για ένα εννεάµηνο. Εντούτοις µπορούν ναπαραταθούν ή να επιβληθούν για εννεάµηνη περίοδο µόνον
εφόσον το ζητούν εξαγωγείς πουαντιπροσωπεύου ν σηµαντικό
ποσοστό του σχετικού όγκου συναλλαγών ή εφόσον έχουνενηµερωθεί σχετικά από την Επιτροπή και δεν προβάλλουναντίρρηση.
Άρθρο 8
Αναλήψεις υποχρεώσεων
1.Η έρευνα είναι δυνατόν να περατούται χωρίς την επιβολή
προσωρινών ή οριστικών δασµών σε περίπτωση πουοποιοσδή-ποτε εξαγωγέας αναλάβει κατά τρόπο ικανοποιητικό υποχρεώσειςµε αντικείµενο την αναθεώρηση των τιµών πουαυ τός εφαρµόζει ήτη διακοπή των εξαγωγών προς την εκάστοτε περιοχή σε τιµές
πουαπορρέου ν από πρακτικές ντάµπινγκ και εφόσον η Επιτροπή,
µετά από διαβουλεύσεις, πείθεται ότι µε τον τρόπο αυτό πρόκειταινα εξαλειφθούν οι ζηµιογόνες συνέπειες του ντάµπινγκ. Οιαυξήσεις τιµών βάσει αναλήψεων υποχρεώσεων αυτού του είδουςδεν επιτρέπεται να είναι µεγαλύτερες από αυτές που χρειάζονταιγια την άρση τουπεριθωρίουντάµπινγκ, και µάλιστα θα πρέπει να
υπολείπονται του περιθωρίου ντάµπινγκ, εφόσον οι αυξήσεις
αυτής της κλίµακας θα ήταν αρκετές για την άρση της ζηµίας πουυφίσταται η κοινοτική βιοµηχανία.
2.Η Επιτροπή έχει το δικαίωµα να εισηγείται την ανάληψη
υποχρεώσεων, αλλά κανείς εξαγωγέας δεν είναι δυνατό να
υποχρεωθεί να αναλάβει τέτοιες υποχρεώσεις. Το γεγονός ότιένας εξαγωγέας δεν προτείνει την ανάληψη εκ µέρους τουυποχρέωσης ή δεν ανταποκρίνεται σε σχετική πρόκληση πουτου έχει απευθυνθεί, δεν προδικάζει µε κανένα τρόπο την
αξιολόγηση των δεδοµένων της υπόθεσης. Παρόλα αυτά, είναι
δυνατό να διαπιστώνεται ότι είναι πιθανότερο να επέλθει ζηµία ανσυνεχισθούν οι εισαγωγές που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ.∆εν επιτρέπεται να ζητείται ή να γίνεται αποδεκτή ανάληψηυποχρέωσης εκ µέρους εξαγωγέων, παρά µόνον εφόσον έχειδιατυπωθεί προσωρινό συµπέρασµα το οποίο επιβεβαιώνει την
ύπαρξη ντάµπινγκ και την εξ αυτού πρόκληση ζηµίας. Εκτός από
εξαιρετικές περιπτώσεις, η προσφορά για ανάληψη υποχρεώσεωνδεν είναι δυνατή µετά τη λήξη της προθεσµίας που τάσσεταιστους ενδιαφεροµένους προκειµένου να προβούν σε παραστάσεις,βάσει τουάρθρου20 παράγραφος 5.
3.Οι προτεινόµενες αναλήψεις υποχρεώσεων είναι δυνατό να
µη γίνονται δεκτές σε περίπτωση πουκρίνεται ότι η αποδοχή του ςπαρουσιάζει πρακτικές δυσκολίες, επί παραδείγµατι αν ο αριθµόςτων πραγµατικών ή δυνητικών εξαγωγέων είναι υπερβολικά1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 21
▼B
µεγάλος ή για άλλους λόγους, συµπεριλαµβανοµένων λόγων που
ανάγονται στην ακολουθούµενη γενική πολιτική. Ο ενδιαφερό-µενος εξαγωγέας δύναται να πληροφορείται τους λόγους για τους
οποίους σχεδιάζεται η υποβολή πρότασης για την απόρριψη της
προσφοράς δεδοµένης ανάληψης υποχρέωσης ·επίσης ενδέχεται
να του παραχωρείται η δυνατότητα να διατυπώσει τυχόν παρατη-ρήσεις σχετικά. Οι λόγοι της απόρριψης πρέπει ναµνηµονεύονται στην οριστική απόφαση.
4.Τα µέρη που προσφέρονται να αναλάβουν κάποια υποχ-
ρέωση οφείλουν να παρέχουν µη εµπιστευτική περιγραφή τηςανάληψης υποχρέωσης, ώστε να είναι δυνατόν να την πληροφο-
ρούνται τα ενδιαφερόµενα µέρη που µετέχουν στην έρευνα.
5.Όταν µια ανάληψη υποχρέωσης γίνεται, µετά από διαβου-
λεύσεις, αποδεκτή και δεν περιβάλλονται σχετικές αντιρρήσεις
στο πλαίσιο της συµβουλευτικής επιτροπής, η έρευνα περατούται.Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, η Επιτροπή υποβάλλει πάραυταστο Συµβούλιο έκθεση σχετική µε τα αποτελέσµατα τωνδιαβουλεύσεων και µαζί πρόταση για την περάτωση της έρευνας.Η έρευνα λογίζεται περατωθείσα αν εντός ενός µηνός το
Συµβούλιο δεν λάβει αντίθετη απόφαση µε ειδική πλειοψηφία.
6.Όταν γίνεται δεκτή µια ανάληψη υποχρέωσης, η έρευνα για
το ντάµπινγκ και για τη ζηµία πρέπει κανονικά να ολοκληρώ-
νεται. Στην περίπτωση αυτή, όταν διατυπώνεται αποφατικόσυµπέρασµα για το ντάµπινγκ ή τη ζηµία, η ανάληψη υποχρέωσηςπαύει αυτοδικαίως να ισχύει, εκτός αν το συµπέρασµα αυτόοφείλεται κατά µεγάλο µέρος στην ύπαρξη της ανάληψηςυποχρέωσης. Στις περιπτώσεις αυτές είναι δυνατόν να απαιτηθεί
η διατήρηση σε ισχύ της ανάληψης υποχρέωσης για εύλογο
χρονικό διάστηµα. Όταν το συµπέρασµα για το ντάµπινγκ και τηζηµία είναι καταφατικό, η ανάληψη υποχρέωσης παραµένει σεισχύ µε βάση το περιεχόµενό της και σύµφωνα µε τις διατάξειςτουπαρόντος κανονισµού.
7.Η Επιτροπή υποχρεούται να ζητεί από κάθε εξαγωγέα, από
τον οποίον έχει γίνει δεκτή ανάληψη υποχρέωσης, να υποβάλειανά τακτά χρονικά διαστήµατα στοιχεία σχετικά µε την τήρηση
της αναληφθείσας υποχρέωσης και να επιτρέπει την εξακρίβωση
των συναφών στοιχείων. Τυχόν µη συµµόρφωση προς τιςπαραπάνω υποχρεώσεις εκλαµβάνεται ως παραβίαση τηςανάληψης υποχρέωσης.
8.Όταν στο πλαίσιο διεξαγόµενης έρευνας γίνονται δεκτές
αναλήψεις υποχρεώσεων εκ µέρους ορισµένων εξαγωγέων, γιατους σκοπούς του άρθρου 11, τεκµαίρεται ότι αυτές τίθενται σεισχύ από την ηµεροµηνία περάτωσης της έρευνας ως προς την
οικεία χώρα εξαγωγής.
9.Σε περίπτωση παραβίασης ή ανάκλησης µιας ανάληψης
υποχρέωσης από οποιοδήποτε µέρος, επιβάλλεται οριστικός
δασµός σύµφωνα µε το άρθρο 9, µε βάση τα πραγµατικάπεριστατικά πουβεβαιώθηκαν στο πλαίσιο της έρευ νας η οποίαοδήγησε στην ανάληψη υποχρέωσης, υπό την προϋπόθεση ότι ηέρευνα αυτή ολοκληρώθηκε µε τη διατύπωση οριστικού συµπερά-σµατος για το ντάµπινγκ και τη ζηµία και ότι έχει πρασχεθεί στον
οικείο εξαγωγέα η δυνατότητα να υποβάλει παρατηρήσεις
σχετικά, εκτός αν ανακληθεί µια ανάληψη υποχρέωσης.
10.Επιτρέπεται η επιβολή, µετά από διαβουλεύσεις,
προσωρινού δασµού δυνάµει του άρθρου 7 µε βάση τα καλύτεραδιαθέσιµα στοιχεία, όταν υπάρχουν ενδείξεις ότι δεδοµένηανάληψη υποχρέωσης παραβιάζεται ή, σε περιπτώσεις παρα-βίασης ή ανάκλησης µιας ανάληψης υποχρέωσης, όταν δεν έχειολοκληρωθεί η έρευνα που οδήγησε στην ανάληψη υποχρέωσης.1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 22
▼B
Άρθρο 9
Περάτωση χωρίς τη λήψη µέτρων ·επιβολή οριστικών δασµών
1.Σε περίπτωση ανάκλησης της καταγγελίας, η διαδικασία
είναι δυνατό να περατούται, εκτός αν κρίνεται ότι η περάτωσή της
δεν είναι προς το συµφέρον της Κοινότητας.
2.Όταν, µετά από διαβουλεύσεις, διαπιστώνεται ότι δεν είναι
αναγκαία η λήψη µέτρων και δεν προβάλλεται σχετική αντίρρησηστο πλαίσιο της συµβουλευτικής επιτροπής, η έρευνα ή ηδιαδικασία περατούται. Σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, η
Επιτροπή υποβάλλει πάραυτα στο Συµβούλιο έκθεση σχετική µε
τα αποτελέσµατα των διαβουλεύσεων και µαζί πρόταση για τηνπεράτωση της διαδικασίας. Η διαδικασία λογίζεται περατωθείσααν εντός ενός µηνός το Συµβούλιο δεν λάβει αντίθετη απόφαση µεειδική πλειοψηφία.
3.Για όλες τις διαδικασίες πουκινούνται βάσει τουάρθρου5
παράγραφος 9, η ζηµία θεωρείται κατά κανόνα αµελητέα, εφόσονδιαπιστώνεται ότι οι επίµαχες εισαγωγές αντιπροσωπεύουνποσοστό κατώτερο αυτού που ορίζεται στο άρθρο 5 παράγραφος7. Εξάλλου, κάθε διαδικασία αυτής της µορφής περατούταιαµέσως, αν διαπιστώνεται ότι το περιθώριο ντάµπινγκ, εκπεφρα-
σµένο ως ποσοστό της τιµής εξαγωγής, είναι κατώτερο του2 %,
αλλά γίνεται δεκτό ότι η περάτωση, όταν το περιθώριο για κάθεεξαγωγέα χωριστά είναι κατώτερο του2 %,αφορά µόνο την
έρευνα ·κάθε επιµέρους εξαγωγέας δεν παύει να συµπεριλαµβά-
νεται στο αντικείµενο της όλης διαδικασίας, ενώ ως προς αυτόν
είναι δυνατόν να διεξαχθεί και νέα έρευνα στο πλαίσιο τυχόν
µεταγενέστερης εξέτασης, η οποία διενεργείται ως προς τηνοικεία χώρα κατ 'εφαρµογή τουάρθρου11.
4.Όταν από τα πραγµατικά περιστατικά, όπως αυτά έχουν
διαπιστωθεί τελικώς, προκύπτει ότι υπάρχει ντάµπινγκ και ότι εξαυτού προκαλείται ζηµία, καθώς και ότι το συµφέρον της
Κοινότητας επιβάλλει επέµβαση σύµφωνα µε το άρθρο 21, το
Συµβούλιο, αποφασίζοντας µε απλή πλειοψηφία κατόπινπροτάσεως της Επιτροπής και µετά από διαβουλεύσεις στοπλαίσιο της συµβουλευτικής επιτροπής, επιβάλλει οριστικόδασµό αντιντάµπινγκ. Σε περίπτωση πουεπιβάλλονται ήδηπροσωρινοί δασµοί, υποβάλλεται στο Συµβούλιο πρόταση για τη
λήψη οριστικών µέτρων το αργότερο ένα µήνα πριν από τη λήξη
ισχύος των προσωρινών δασµών. Το ύψος τουδασµού αντιντάµ-πινγκ δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το περιθώριο ντάµπινγκ πουέχει διαπιστωθεί, αλλά θα πρέπει να είναι κατώτερο τουεν λόγωπεριθωρίου, αν η επιβολή δασµού χαµηλότερου ύψους κρίνεται
επαρκής για την εξάλειψη της ζηµίας πουυ φίσταται η κοινοτική
βιοµηχανία.
5.Ο δασµός αντιντάµπινγκ επιβάλλεται στο ύψος πουαναλογεί
σε κάθε περίπτωση χωρίς διάκριση στις εισαγωγές ενόςπροϊόντος από κάθε πηγή ως προς τις οποίες αποτελούναντικείµενο ντάµπινγκ και προξενούν ζηµία, µε εξαίρεση τις
εισαγωγές από εκείνες τις πηγές από τις οποίες έχουν γίνει
δεκτές αναλήψεις υποχρεώσεων κατ 'εφαρµογή των διατάξεων του
παρόντος κανονισµού. Ο κανονισµός περί επιβολής τουδασµούκαθορίζει το δασµό πουαντιστοιχεί σε κάθε προµηθευ τή ή, αναυτό είναι πρακτικώς ανέφικτο και, γενικά, στις περιπτώσεις πουπροβλέπει το άρθρο 2 παράγραφος 7, την οικεία προµηθεύτρια
χώρα.
6.Όταν η Επιτροπή έχει περιστείλει το αντικείµενο της
εξέτασης κατ 'εφαρµογή τουάρθρου17, οποιοσδήποτε δασµός
αντιντάµπινγκ, ο οποίος επιβάλλεται στις εισαγωγές πουπροέρ-χονται από εξαγωγείς ή παραγωγούς οι οποίοι έχουν αναγγελθεί
σύµφωνα µε το άρθρο 17 αλλά δεν έχουν συµπεριληφθεί στην
έρευνα, δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το µέσο σταθµισµένοπεριθώριο ντάµπινγκ πουέχει καθοριστεί για τις επιχειρήσειςπουεπελέγησαν για τη δειγµατοληψία. Για του ς σκοπούς τηςπαρούσας παραγράφου, η Επιτροπή δεν λαµβάνει υπόψη οποι-αδήποτε περιθώρια είναι είτε µηδενικά, είτε ασήµαντα, είτε1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 23
▼B
έχουν καθοριστεί υπό τις προϋποθέσεις που προβλέπει το άρθρο
18. Μεµονωµένοι δασµοί επιβάλλονται για τις εισαγωγές πουπροέρχονται από οποιονδήποτε εξαγωγέα ή παραγωγό στον οποίο
επιφυλάσσεται ιδιαίτερη µεταχείριση, κατά τα προβλεπόµενα στο
άρθρο 17.
Άρθρο 10
Αναδροµική ισχύς
1.Προσωρινά µέτρα και οριστικοί δασµοί αντιντάµπινγκ
εφαρµόζονται µόνον ως προς προϊόντα πουτίθενται σε ελεύθερηκυκλοφορία µετά το χρόνο θέσης σε ισχύ της απόφασης πουλαµβάνεται βάσει τουάρθρου7 παράγραφος 1 και τουάρθρου9
παράγραφος 4, αντιστοίχως, µε την επιφύλαξη των εξαιρέσεων
πουπροβλέπει ο παρών κανονισµός.
2.Όταν έχει επιβληθεί προσωρινός δασµός και από τα
πραγµατικά περιστατικά, όπως αυτά έχουν διαπιστωθεί τελικώς,προκύπτει ότι υπάρχει ντάµπινγκ και ζηµία, το Συµβούλιοαποφασίζει, ανεξάρτητα από τα κατά πόσον πρέπει να επιβληθείοριστικός δασµός αντιντάµπινγκ, σχετικά µε το ποσοστό τουπροσωρινού δασµού πουεισπράττεται οριστικώς. Εν προκειµένω,
ο όρος «ζηµία »δεν περιλαµβάνει την αισθητή καθυστέρηση της
δηµιουργίας κοινοτικής βιοµηχανίας, ούτε τον κίνδυνοπρόκλησης σοβαρής ζηµίας, εκτός αν διαπιστώνεται ότι χωρίςτα προσωρινά µέτρα θα προκαλείτο πράγµατι σοβαρή ζηµία. Σεόλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις, στις οποίες διαπιστώνεται ηύπαρξη τουπαραπάνω κινδύνουή η καθυ στέρηση, τα ποσά που
έχουν ενδεχοµένως εισπραχθεί προσωρινώς αποδεσµεύονται, ενώ
η επιβολή οριστικών δασµών επιτρέπεται µόνον από τηνηµεροµηνία διατύπωσης τελικού συµπεράσµατος για τον κίνδυνοή την αισθητή καθυστέρηση.
3.Αν ο οριστικός δασµός αντιντάµπινγκ είναι υψηλότερος από
τον προσωρινό δασµό, η διαφορά δεν εισπράττεται. Αν οοριστικός δασµός είναι χαµηλότερος από τον προσωρινό δασµό,ο δασµός υπολογίζεται εκ νέου. Αν το τελικό συµπέρασµα είναι
αποφατικό, ο προσωρινός δασµός δεν επικυρώνεται.
4.Επιτρέπεται η επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ ως
προς προϊόντα πουετέθησαν σε κατανάλωση το πολύ 90 ηµέρες
πριν από την ηµεροµηνία έναρξης ισχύος των προσωρινώνµέτρων, αλλά όχι πριν από την έναρξη της έρευνας, υπό τηνπροϋπόθεση ότι οι εισαγωγές καταγράφηκαν συµφώνως προς τοάρθρο 14 παράγραφος 5, ότι η Επιτροπή έχει προσφέρει στουςενδιαφεροµένους εισαγωγείς την ευκαιρία να διατυπώσουν τυχόν
παρατηρήσεις τους και επιπλέον εφόσον:
α) κατά το παρελθόν έχουν ασκηθεί πρακτικές ντάµπινγκ ως προς
το συγκεκριµένο προϊόν επί παρατεταµένο χρονικό διάστηµα ή
ο εισαγωγέας γνώριζε ή όφειλε να γνωρίζει την ύπαρξη τουντάµπινγκ, και συγκεκριµένα την έκταση του ντάµπινγκ καιτην εικονιζόµενη ή αποδεδειγµένη ζηµία και
β) πέρα από τον όγκο των εισαγωγών πουπροκάλεσαν ζηµία κατά
την περίοδο έρευνας, έχει σηµειωθεί περαιτέρω σηµαντική
αύξηση των εισαγωγών, η οποία, λαµβανοµένουυ πόψη του
χρόνουκατά τον οποίον πραγµατοποιήθηκαν, τουόγκουτου ςκαι των λοιπών περιστάσεων, είναι πιθανό να εξουδετερώσεισε µεγάλο βαθµό την επανορθωτική επίδραση τουοριστικούδασµού αντιντάµπινγκ πουπρόκειται να επιβληθεί.
5.Σε περιπτώσεις παραβίασης ή ανάκλησης µιας ανάληψης
υποχρέωσης, είναι δυνατόν να επιβάλλονται οριστικοί δασµοί ωςπρος προϊόντα πουετέθησαν σε ελεύθερη κυ κλοφορία το πολύ
ενενήντα ηµέρες πριν από την έναρξη ισχύος των προσωρινών
µέτρων, υπό την προϋπόθεση ότι οι εισαγωγές καταγράφηκανσυµφώνως προς το άρθρο 14 παράγραφος 5 και ότι κάθε τέτοιαεκτίµηση µε αναδροµικό αποτέλεσµα δεν επιτρέπεται να αφοράτις εισαγωγές προϊόντων πουετέθησαν σε κατανάλωση πριν απότην παραβίαση ή την ανάκληση της ανάληψης υποχρέωσης.1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 24
▼B
Άρθρο 11
∆ιάρκεια ισχύος, επανεξέταση και επιστροφές
1.Κάθε µέτρο αντιντάµπινγκ παραµένει σε ισχύ µόνο για όσο
χρόνο και στην έκταση πουχρειάζεται για την εξου δετέρωση τωνζηµιογόνων συνεπειών του ντάµπινγκ.
2.Κάθε οριστικό µέτρο αντιντάµπινγκ παύει να ισχύει πέντε
έτη από την επιβολή τουή από την ηµεροµηνία ολοκλήρωσης τηςπλέον πρόσφατης διαδικασίας επανεξέτασης η οποία κάλυψε
τόσο το ντάµπινγκ, όσο και τη ζηµία, εκτός αν η επανεξέταση
οδήγησε στο συµπέρασµα ότι τυχόν λήξη της ισχύος του µέτρουείναι πιθανόν να οδηγήσει στη συνέχιση ή στην επανάληψη τουντάµπινγκ και της ζηµίας. Κάθε επανεξέταση ενόψει της λήξηςτης ισχύος ενός µέτρουαρχίζει µε πρωτοβου λία της Επιτροπής ήµετά από αίτηση που υποβάλλεται εκ µέρους ή για λογαριασµό
των κοινοτικών παραγωγών, ενώ το µέτρο παραµένει σε ισχύ
µέχρι να ολοκληρωθεί η επανεξέταση.
Για να αρχίσει επανεξέταση ενόψει της λήξης της ισχύος των
µέτρων, πρέπει η σχετική αίτηση να περιέχει επαρκή αποδει-κτικά στοιχεία από τα οποία να προκύπτει ότι η λήξη ισχύος τωνµέτρων είναι πιθανόν να οδηγήσει στη συνέχιση ή τηνεπανάληψη τουντάµπινγκ και της ζηµίας. Η πιθανότητα αυ τήµπορεί, παραδείγµατος χάρη, να στηρίζεται σε στοιχεία που
αποδεικνύουν ότι το ντάµπινγκ και η ζηµία συνεχίζονται ή ότι η
εξάλειψη της ζηµίας οφείλεται εν µέρει ή εξ ολοκλήρουστηνύπαρξη των µέτρων ή ότι η κατάσταση των εξαγωγέων ή οισυνθήκες που επικρατούν στην αγορά ενδέχεται να οδηγήσουν σεπεραιτέρω άσκηση ζηµιογόνων πρακτικών ντάµπινγκ.
Κατά τη διεξαγωγή των ερευνών βάσει της παρούσας
παραγράφου, παρέχεται στους εξαγωγείς, τους εισαγωγείς, τους
εκπροσώπους της χώρας εξαγωγής και τους κοινοτικούς παραγω-
γούς η δυνατότητα να προβάλουν περαιτέρω επιχειρήµατα ήαντεπιχειρήµατα ή να διατυπώνουν παρατηρήσεις σχετικά µε ταθέµατα πουθίγονται στην αίτηση επανεξέτασης, ενώ για τηνεξαγωγή συµπερασµάτων λαµβάνονται καταλλήλως υπόψη όλα τασυναφή και δεόντως τεκµηριωµένα αποδεικτικά στοιχεία που
έχουν υποβληθεί σχετικά µε το αν τυχόν λήξη ισχύος µέτρων
είναι ή όχι πιθανόν να οδηγήσει σε συνέχιση ή σε επανάληψητουντάµπινγκ και της ζηµίας.
Στο πλαίσιο εφαρµογής της παρούσας παραγράφου, ανακοίνωση
για την επικείµενη λήξη ισχύος τουεκάστοτε µέτρουδηµο-σιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,σε ενδεδειγµένο χρόνο κατά το τελευταίο έτος της περιόδου
εφαρµογής των µέτρων, κατά τα προβλεπόµενα στην παρούσα
παράγραφο. Εν συνεχεία, οι κοινοτικοί παραγωγοί αποκτούν, τοαργότερο τρεις µήνες πριν από τη λήξη της πενταετούς περιόδου,το δικαίωµα να υποβάλουν αίτηση επανεξέτασης σύµφωνα µε τοδεύτερο εδάφιο. Επίσης, δηµοσιεύεται ανακοίνωση για τηνπραγµατική λήξη ισχύος των µέτρων δυνάµει της παρούσας
παραγράφου.
3.Η ανάγκη διατήρησης σε ισχύ δεδοµένουµέτρουείναι
επίσης δυνατόν να αποτελέσει αντικείµενο επανεξέτασης, όταν
κρίνεται δικαιολογηµένη, µε πρωτοβουλία της Επιτροπής ήκατόπιν αιτήσεως ενός κράτους µέλους ή, ακόµη, εφόσον έχειπαρέλθει εύλογο χρονικό διάστηµα ενός τουλάχιστον έτους απότην επιβολή τουοριστικού µέτρου , µετά από αίτηση οποι-
ουδήποτε εξαγωγέα ή εισαγωγέα ή των κοινοτικών παραγωγών,
η οποία περιέχει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία πουτεκµηριώνου ντη σκοπιµότητα µιας τέτοιας ενδιάµεσης επανεξέτασης.
Ενδιάµεση επανεξέταση αρχίζει όταν η αίτηση περιέχει επαρκή
αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία προκύπτει ότι η διατήρηση σεισχύ τουµέτρουδεν είναι πλέον απαραίτητη για την εξου δε-τέρωση τουντάµπινγκ ή /και ότι είναι απίθανο να συνεχισθεί ή να
επαναληφθεί η ζηµία σε περίπτωση άρσης ή διαφοροποίησης του1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 25
▼B
µέτρουή το υ φιστάµενο µέτρο δεν αρκεί ή δεν αρκεί πλέον για
την εξουδετέρωση των ζηµιογόνων συνεπειών του ντάµπινγκ.
Κατά τη διεξαγωγή των ερευνών δυνάµει της παρούσας
παραγράφου, η Επιτροπή δύναται, µεταξύ άλλων, να εξετάζεικατά πόσον έχει σηµειωθεί σηµαντική µεταβολή των συνθηκώνόσον αφορά το ντάµπινγκ και τη ζηµία ή κατά πόσον µε τα
υφιστάµενα µέτρα επιτυγχάνονται τα επιδιωκόµενα αποτελέσµατα
ως προς την εξάλειψη της ζηµίας πουέχει ήδη διαπιστωθεί κατ '
εφαρµογή τουάρθρου3 τουπαρόντος κανονισµού. Στο πλαίσιοαυτό, για την εξαγωγή τελικού συµπεράσµατος λαµβάνονταιυπόψη όλα τα συναφή και δεόντως τεκµηριωµένα αποδεικτικάστοιχεία.
4.Επανεξέταση διενεργείται επίσης προκειµένουνα καθορι-
στούν χωριστά περιθώρια ντάµπινγκ για νέους εξαγωγείς στηνοικεία χώρα εξαγωγής οι οποίοι δεν πραγµατοποίησαν εξαγωγές
τουπροϊόντος κατά την περίοδο έρευ νας πουελήφθη ως βάση για
την επιβολή των µέτρων.
Η επανεξέταση αρχίζει εφόσον ο νέος εξαγωγέας ή παραγωγός
είναι σε θέση να αποδείξει ότι δεν συνδέεται µε κανέναν από τους
εξαγωγείς ή παραγωγούς της χώρας εξαγωγής οι οποίοιυπόκεινται στα µέτρα αντιντάµπινγκ επί του προϊόντος και ότιπράγµατι πραγµατοποίησε εξαγωγές στην Κοινότητα µετά τηνπροαναφερθείσα περίοδο έρευνας ή εφόσον είναι σε θέση νααποδείξει ότι έχει αναλάβει αµετάκλητη συµβατική υποχρέωση
για την εξαγωγή σηµαντικής ποσότητας στην Κοινότητα.
Επανεξέταση για κάποιον νέο εξαγωγέα αρχίζει και διεξάγεται µε
ταχεία διαδικασία µετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευτικήεπιτροπή και αφού παρασχεθεί στους κοινοτικούς παραγωγούς η
δυνατότητα να υποβάλουν παρατηρήσεις. Ο κανονισµός της
Επιτροπής για την έναρξη επανεξέτασης καταργεί τον ισχύονταδασµό έναντι τουοικείουνέουεξαγωγέα, µέσω της τροποποίησηςτουκανονισµού µε τον οποίο επεβλήθη ο δασµός και τηςκαταγραφής των εισαγωγών κατά τα προβλεπόµενα στο άρθρο
14 παράγραφος 5, προκειµένουνα εξασφαλισθεί η δυ νατότητα
επιβολής δασµών αντιντάµπινγκ αναδροµικά από την ηµεροµηνίαέναρξης της επανεξέτασης και τούτο σε περίπτωση πουαπό τηνεπανεξέταση προκύψει ότι ο συγκεκριµένος εξαγωγέας ασκείπρακτικές ντάµπινγκ.
Οι διατάξεις της παρούσας παραγράφουδεν εφαρµόζονται όταν ο
δασµός έχει επιβληθεί δυνάµει του άρθρου 9 παράγραφος 6.
5.Οι συναφείς διατάξεις του παρόντος κανονισµού οι σχετικές
µε τις διαδικασίες και τη διεξαγωγή των ερευνών, µε εξαίρεσηεκείνες πουαναφέρονται στις σχετικές προθεσµίες, εφαρµόζονταισε κάθε επανεξέταση η οποία διενεργείται δυνάµει τωνπαραγράφων 2, 3 και 4. Κάθε τέτοια επανεξέταση διενεργείταιχωρίς χρονοτριβή και πρέπει υπό κανονικές συνθήκες να
ολοκληρώνεται εντός δωδεκαµήνουαπό την ηµεροµηνία έναρξής
της.
6.Κάθε επανεξέταση βάσει τουπαρόντος άρθρουεγκαινιά-
ζεται από την Επιτροπή µετά από διαβουλεύσεις µε τη
συµβουλευτική επιτροπή. Όταν κρίνεται δικαιολογηµένο, µετάαπό σχετική επανεξέταση, το όργανο της Κοινότητας πουείναιαρµόδιο για την επιβολή τουεκάστοτε µέτρουτο καταργεί ή τοδιατηρεί βάσει της παραγράφου2 ή το καταργεί, το διατηρεί ή τοτροποποιεί βάσει των παραγράφων 3 και 4. Σε περίπτωση
κατάργησης ενός µέτρουέναντι µεµονωµένων εξαγωγέων αλλά
όχι έναντι της χώρας στο σύνολό της, οι εξαγωγείς αυτοίεξακολουθούν να αποτελούν αντικείµενο της διαδικασίας, καιείναι δυνατόν, αυτοδικαίως, να διεξαχθεί ως προς αυτούς νέαέρευνα στο πλαίσιο επανεξέτασης που διενεργείται ενδεχοµένως
µεταγενέστερα για τη συγκεκριµένη χώρα βάσει του παρόντος
άρθρου.
7.Όταν κατά τη λήξη της περιόδουεφαρµογής ενός µέτρου ,
όπως αυτή ορίζεται στην παράγραφο 2, βρίσκεται σε εξέλιξη1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 26
▼B
διαδικασία επανεξέτασης τουµέτρουδυ νάµει της παραγράφου3,
η εν λόγω επανεξέταση καλύπτει επίσης τις περιστάσεις πουορίζονται στην παράγραφο 2.
8.Με την επιφύλαξη της παραγράφου2, ένας εισαγωγέας
δύναται να ζητήσει την επιστροφή δασµών πουέχου ν ήδη
εισπραχθεί, εφόσον αποδεικνύεται ότι το περιθώριο ντάµπινγκ
πουελήφθη ως βάση για την καταβολή των δασµών έχειεξαλειφθεί ή µειωθεί σε επίπεδο κατώτερο τουύψου ς τουισχύοντος δασµού.
Προκειµένουνα ζητήσει την επιστροφή δασµών αντιντάµπινγκ, ο
εισαγωγέας υποβάλλει σχετική αίτηση στην Επιτροπή. Η αίτησηυποβάλλεται µέσω του κράτους µέλους στο έδαφος του οποίου ταπροϊόντα ετέθησαν σε ελεύθερη κυκλοφορία, εντός έξι µηνών
από την ηµεροµηνία κατά την οποία οι αρµόδιες αρχές καθόρισαν
µε τον προβλεπόµενο τρόπο το ύψος των προς επιβολή οριστικώνδασµών ή από την ηµεροµηνία έκδοσης της απόφασης για τηνοριστική είσπραξη των ποσών πουέχου ν καταβληθεί ως εγγύησηυπό µορφή προσωρινού δασµού. Τα κράτη µέλη διαβιβάζουνπάραυτα την αίτηση στην Επιτροπή.
Μια αίτηση επιστροφής θεωρείται ως δεόντως τεκµηριωµένη
βάσει αποδεικτικών στοιχείων τότε µόνον όταν περιέχει ακριβείς
πληροφορίες σχετικά µε το ποσό της ζητούµενης επιστροφής
δασµών αντιντάµπινγκ, καθώς και το σύνολο των τελωνειακώνεγγράφων πουαναφέρονται στον υ πολογισµό και την καταβολήτουεν λόγω ποσού. Επίσης, πρέπει να περιέχει αποδεικτικάστοιχεία, τα οποία να καλύπτουν αντιπροσωπευτικό χρονικόδιάστηµα, σχετικά µε τις κανονικές αξίες και τις τιµές εξαγωγής
προς την Κοινότητα που ισχύουν για τον υποκείµενο στο δασµό
εξαγωγέα ή παραγωγό. Στις περιπτώσεις πουο εισαγωγέας δενσυνδέεται µε τον εκάστοτε εξαγωγέα ή παραγωγό και τα αναγκαίαπληροφοριακά στοιχεία δεν είναι δυνατό να διατεθούν αµέσως ήσε περίπτωση πουο εκάστοτε εξαγωγέας ή παραγωγός δεν είναι
διατεθειµένος να τα καταστήσει γνωστά στον εισαγωγέα, η
αίτηση πρέπει να διαλαµβάνει δήλωση τουεξαγωγέα ή τουπαραγωγού στην οποία να αναφέρεται ότι το περιθώριο ντάµπινγκέχει ελαττωθεί ή εξαλειφθεί, κατά τα προβλεπόµενα στο παρόνάρθρο, και ότι τα αποδεικτικά στοιχεία πουαπαιτούνται για τηνυποστήριξη της αίτησης πρόκειται να υποβληθούν στην
Επιτροπή. Αν τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία δεν υποβληθούν
από τον εξαγωγέα ή τον παραγωγό εντός ευλόγου χρονικούδιαστήµατος, η αίτηση απορρίπτεται.
Η Επιτροπή, µετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευτική
επιτροπή, αποφασίζει αν και σε ποιο βαθµό πρέπει να κάνειδεκτή την αίτηση ·επίσης, δύναται οποτεδήποτε να αποφασίσει
την έναρξη ενδιάµεσης επανεξέτασης, τα δε στοιχεία και ταπορίσµατα που θα προκύψουν από την επανεξέταση αυτή, η οποία
διενεργείται σύµφωνα µε τις διαδικασίες πουπροβλέπονται για
τέτοιουείδου ς επανεξετάσεις, χρησιµοποιούνται για να αποφα-σισθεί αν και σε ποιο βαθµό δικαιολογείται η επιστροφή. Κάθεεπιστροφή δασµών πραγµατοποιείται κατά κανόνα εντός δώδεκαµηνών και πάντως όχι µετά την παρέλευση 18 µηνών από την
ηµεροµηνία κατά την οποία ο εισαγωγέας τουπροϊόντος το οποίο
αφορά ο επιβληθείς δασµός αντιντάµπινγκ υπέβαλε την αίτησηεπιστροφής, τεκµηριώνοντάς την µε τα κατάλληλα αποδεικτικάστοιχεία. Τα κράτη µέλη προβαίνουν κατά κανόνα στην καταβολήτης εγκριθείσας επιστροφής εντός 90 ηµερών από τη λήξη τηςανωτέρω απόφασης.
9.Για όλες τις επανεξετάσεις και τις έρευνες που διεξάγονται
για το θέµα της επιστροφής δυνάµει του παρόντος άρθρου, η
Επιτροπή εφαρµόζει, υπό τον όρο ότι δεν έχει επέλθει µεταβολή
των συνθηκών, την ίδια µέθοδο που έχει εφαρµοσθεί και για τηνέρευνα που οδήγησε στην επιβολή του δασµού, λαµβανοµένουδεόντως υπόψη του άρθρου 2, και ιδιαίτερα των παραγράφων 11και 12 τουεν λόγω άρθρου , όπως επίσης των διατάξεων τουάρθρου17.1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 27
▼B
10.Στο πλαίσιο κάθε έρευνας που διεξάγεται βάσει του
παρόντος άρθρου, η Επιτροπή εξετάζει την αξιοπιστία των τιµώνεξαγωγής κατά τα προβλεπόµενα στο άρθρο 2. Εντούτοις, όταν
αποφασίζεται η κατασκευή της τιµής εξαγωγής σύµφωνα µε το
άρθρο 2 παράγραφος 9, η Επιτροπή υποχρεούται να υπολογίζειτην τιµή εξαγωγής χωρίς να αφαιρεί το ποσό των καταβληθέντωνδασµών αντιντάµπινγκ, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν υποβληθείπειστικά αποδεικτικά στοιχεία από τα οποία προκύπτει ότι ο
δασµός αντανακλάται δεόντως στις τιµές µεταπώλησης και στις
µεταγενέστερες τιµές πώλησης στην Κοινότητα.
Άρθρο 12
1.Όταν η κοινοτική βιοµηχανία έχει υποβάλει ικανοποιητικές
πληροφορίες από τις οποίες προκύπτει ότι ένα µέτρο δεν έχειοδηγήσει σε µεταβολή ή σε επαρκή µεταβολή των τιµών
µεταπώλησης ή των µεταγενέστερων τιµών πώλησης στην
Κοινότητα, είναι δυνατό να αποφασισθεί, µετά από διαβουλεύ-σεις, νέα διεξαγωγή της έρευνας, προκειµένου να εξετασθεί κατάπόσον το µέτρο έχει επιδράσει επί των προαναφερθεισών τιµών.
2.Όταν διεξάγεται εκ νέου έρευνα βάσει του παρόντος άρθρου,
παρέχεται στους εξαγωγείς, τους εισαγωγείς και τους κοινοτικούςπαραγωγούς η δυνατότητα να διευκρινίσουν τα δεδοµένα πουαναφέρονται στις τιµές µεταπώλησης και στις µεταγενέστερεςτιµές πώλησης ·σε περίπτωση πουσυ µπεραίνεται ότι το µέτρο
έπρεπε να είχε προκαλέσει µεταβολή των εν λόγω τιµών, ούτως
ώστε να εξαλειφθεί η ζηµία πουείχε ήδη προσδιορισθεί κατ '
εφαρµογή τουάρθρου3, τότε οι τιµές εξαγωγής επανεκτιµώνταισύµφωνα µε το άρθρο 2, ενώ τα περιθώρια ντάµπινγκ υπολογί-ζονται εκ νέου προκειµένου να λαµβάνουν υπόψη τις τιµές
εξαγωγής πουπροκύπτου ν από την επανεκτίµηση. Όταν γίνεται
δεκτό ότι η µη µεταβολή των τιµών στην Κοινότητα οφείλεται σεπτώση των τιµών εξαγωγής η οποία σηµειώθηκε πριν από τηνεπιβολή των µέτρων ή µετά από αυτή, τα περιθώρια ντάµπινγκείναι δυνατό να επανυπολογίζονται, προκειµένου να λαµβάνουνυπόψη τις εν λόγω χαµηλότερες τιµές εξαγωγής.
3.Σε περίπτωση πουαπό τη διεξαχθείσα, βάσει τουπαρόντος
άρθρου, νέα έρευνα προκύψει αύξηση του ντάµπινγκ, το
Συµβούλιο, αποφασίζοντας µε απλή πλειοψηφία κατόπιν
προτάσεως της Επιτροπής, τροποποιεί τα ισχύοντα µέτρα, ώστεαυτά να εκφράζουν τα νέα πορίσµατα για τις τιµές εξαγωγής.
4.Για κάθε επανεξέταση πουδιενεργείται βάσει τουπαρόντος
άρθρουεφαρµόζονται οι συ ναφείς διατάξεις των άρθρων 5 και 6,µε την εξαίρεση ότι οι επανεξετάσεις αυτού του είδουςδιενεργούνται µε ταχείες διαδικασίες και πρέπει κανονικά ναολοκληρώνονται εντός εξαµήνουαπό την ηµεροµηνία έναρξηςτης νέας έρευνας.
5.Τυχόν ισχυρισµοί περί µεταβολών της κανονικής αξίας
λαµβάνονται τότε µόνον υπόψη, βάσει του παρόντος άρθρου,
όταν εντός της προθεσµίας πουτάσσεται στην ανακοίνωση για
την έναρξη έρευνας προσκοµίζονται στην Επιτροπή πλήρηστοιχεία τα οποία αναφέρονται στις αναθεωρηµένες κανονικέςαξίες και συνοδεύονται από τη δέουσα τεκµηρίωση. Όταν ηέρευνα περιλαµβάνει επανεξέταση των κανονικών αξιών, οιεισαγωγές είναι δυνατό να καταγράφονται συµφώνως προς το
άρθρο 14 παράγραφος 5 µέχρις ότουολοκληρωθεί εκ νέουη
έρευνα.
Άρθρο 13
Καταστρατήγηση
1.Όταν σηµειώνεται καταστρατήγηση των µέτρων πουέχου ν
τεθεί σε ισχύ, οι δασµοί αντιντάµπινγκ πουεπιβάλλονται βάσειτουπαρόντος κανονισµού είναι δυ νατό να επεκταθούν και έναντιτων εισαγωγών οµοειδών προϊόντων ή µερών αυτών από τρίτεςχώρες. Με τον όρο «καταστρατήγηση »νοείται κάθε µεταβολή1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 28
▼B
των τρόπων διεξαγωγής εµπορικών συναλλαγών µεταξύ τρίτων
χωρών και της Κοινότητας, η οποία απορρέει από µια πρακτική,διαδικασία ή εργασία, για την οποία δεν υφίσταται ικανός
αποχρών λόγος ή άλλη οικονοµική δικαιολογία, πλην της
επιβολής του δασµού, ενώ παράλληλα υπάρχουν αποδεικτικάστοιχεία από τα οποία προκύπτει ότι εξουδετερώνονται οιεπανορθωτικές συνέπειες του δασµού όσον αφορά τις τιµές ή /
και τις ποσότητες τουοµοειδούς προϊόντος και ότι υ πάρχει
ντάµπινγκ σχετικά µε τις κανονικές αξίες πουέχου ν ήδη
προσδιορισθεί για το οµοειδές προϊόν.
2.Μια συναρµολόγηση στην Κοινότητα ή σε τρίτη χώρα
γίνεται δεκτό ότι καταστρατηγεί τα ισχύοντα µέτρα όταν:
α) η συναρµολόγηση άρχισε ή αυξήθηκε σηµαντικά από την
έναρξη της έρευνας αντιντάµπινγκ ή αµέσως πριν από αυτήν,
και τα χρησιµοποιούµενα µέρη προέρχονται από τη χώρα που
υπόκειται στα µέτρα και
β) τα µέρη αντιπροσωπεύουν ποσοστό 60 %τουλάχιστον της
συνολικής αξίας των µερών του συναρµολογηµένου προϊόντος,αν και σε καµία περίπτωση δεν είναι δυνατό να θεωρηθεί ότιυπάρχει καταστρατήγηση, αν η προστιθέµενη αξία των µερών
πουχρησιµοποιούνται κατά τη διάρκεια της διαδικασίας
συναρµολόγησης ή συµπλήρωσης υπερβαίνει το 25 %του
κόστους κατασκευής και
γ) οι επανορθωτικές συνέπειες του δασµού όσον αφορά τις τιµές
ή/και τις ποσότητες τουσυ ναρµολογηµένουοµοειδούς
προϊόντος εξουδετερώνονται και υπάρχουν αποδεικτικά στοι-
χεία από τα οποία προκύπτει ότι υπάρχει ντάµπινγκ σχετικά µε
τις κανονικές αξίες πουέχου ν ήδη προσδιορισθεί για τοοµοειδές προϊόν.
3.Για να αρχίσουν έρευνες βάσει του παρόντος άρθρου, πρέπει
η αίτηση να περιέχει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία σχετικά µε ταθέµατα για τα οποία γίνεται λόγος στην παράγραφο 1. Έρευνααρχίζει, µετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευτική επιτροπή,µε κανονισµό της Επιτροπής, µε τον οποίον επιπλέον καλούνται
οι τελωνειακές αρχές να υποβάλουν τις εισαγωγές σε καταγραφή
σύµφωνα µε το άρθρο 14 παράγραφος 5 ή να απαιτήσουν τηνπαροχή εγγυήσεων. Οι έρευνες διεξάγονται από την Επιτροπή, ηοποία είναι δυνατό να επικουρείται από τις τελωνειακές αρχές,και πρέπει να ολοκληρώνονται εντός εννέα µηνών. Όταν ταπραγµατικά περιστατικά, όπως αυτά έχουν εξακριβωθεί τελικώς,
δικαιολογούν την επέκταση των µέτρων, τα µέτρα αυτά
επιβάλλονται από το Συµβούλιο, το οποίο αποφασίζει µε απλήπλειοψηφία κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής ·η ισχύς των
µέτρων ανάγεται στην ηµεροµηνία επιβολής της καταγραφήςσύµφωνα µε το άρθρο 14 παράγραφος 5 ή διατύπωσης του
αιτήµατος για την παροχή εγγυήσεων. Κατά την εφαρµογή του
παρόντος άρθρουεφαρµόζονται οι συ ναφείς διαδικαστικές διατά-ξεις πουπροβλέπονται από τον παρόντα κανονισµό για τηνέναρξη και τη διεξαγωγή ερευνών.
4.Ένα προϊόν δεν υπόκειται σε καταγραφή σύµφωνα µε το
άρθρο 14 παράγραφος 5 ή σε µέτρα, εφόσον συνοδεύεται απόπιστοποιητικό τελωνείουστο οποίο δηλώνεται ότι η εισαγωγήτουσυ γκεκριµένουπροϊόντος δεν αποτελεί καταστρατήγηση. Τα
πιστοποιητικά αυτά χορηγούνται στους εισαγωγείς, κατόπιν
γραπτής αιτήσεως, είτε µετά από σχετική έγκριση µε απόφασητης Επιτροπής πουεκδίδεται µετά από διαβου λεύσεις µε τησυµβουλευτική επιτροπή, είτε µετά την απόφαση του Συµβουλίουγια την επιβολή των µέτρων. Κάθε πιστοποιητικό παραµένει σεισχύ για όσο χρόνο και υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται σε
αυτό.
5.Καµία διάταξη τουπαρόντος άρθρουδεν αποκλείει την
κανονική εφαρµογή των διατάξεων που ισχύουν για τους δασµούς.1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 29
▼B
Άρθρο 14
Γενικές διατάξεις
1.Οι δασµοί αντιντάµπινγκ, προσωρινοί ή οριστικοί,
επιβάλλονται µε κανονισµό και εισπράττονται από τα κράτηµέλη υπό τη µορφή, στο ύψος και µε βάση τα λοιπά κριτήρια πουπροβλέπει ο κανονισµός µε τον οποίο επιβάλλονται οι δασµοί.Επίσης οι δασµοί ανιντάµπινγκ εισπράττονται ανεξάρτητα από
τους τελωνειακούς δασµούς, τους φόρους και τις λοιπές επιβα-
ρύνσεις πουεπιβάλλονται συ νήθως στις εισαγωγές. Κανέναπροϊόν δεν υπόκειται ταυτόχρονα σε δασµούς αντιντάµπινγκ καισε αντισταθµιστικούς δασµούς για την αντιµετώπιση των συνε-πειών µιας και της αυτής κατάστασης, η οποία είναι αποτέλεσµαπρακτικής ντάµπινγκ ή επιδότησης των εξαγωγών.
2.Οι κανονισµοί για την επιβολή προσωρινών ή οριστικών
δασµών αντιντάµπινγκ, καθώς και οι κανονισµοί και οι αποφάσεις
για την αποδοχή αναλήψεων υποχρεώσεων ή την περάτωση
ερευνών ή διαδικασιών δηµοσιεύονται στην Επίσηµη Εφηµερίδατων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Οι εν λόγω κανονισµοί καιαποφάσεις περιέχουν, µεταξύ άλλων, λαµβανοµένης δεόντωςυπόψη της ανάγκης προστασίας των πληροφοριών εµπιστευτικούχαρακτήρα, τα ονόµατα των εµπλεκοµένων εξαγωγέων, αν αυτό
είναι πρακτικώς δυνατό, ή χωρών, περιγραφή του οικείου
προϊόντος, καθώς και περίληψη των ουσιωδών πραγµατικώνπεριστατικών και τουσκεπτικού επί των οποίων στηρίζονται τασυµπεράσµατα για το ντάµπινγκ και τη ζηµία. Σε κάθε περίπτωση,αντίγραφο τουκανονισµού ή της απόφασης αποστέλλεται σταµέρη πουείναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται. Οι διατάξεις της
παρούσας παραγράφουεφαρµόζονται κατ 'αναλογία και για τις
επανεξετάσεις.
3.Βάσει τουπαρόντος κανονισµού είναι δυ νατό να θεσπιστούν
ειδικές διατάξεις, ιδίως όσον αφορά τον κοινό ορισµό της έννοιαςτης καταγωγής, όπως αυτός περιέχεται στον κανονισµό (ΕΟΚ)αριθ. 2913 /92του Συµβουλίου (
1).
4.Για λόγους προστασίας του συµφέροντος της Κοινότητας, τα
µέτρα πουεπιβάλλονται βάσει τουπαρόντος κανονισµού είναιδυνατό, µετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευτική επιτροπή,να αναστέλλονται µε απόφαση της Επιτροπής για χρονικό
διάστηµα εννέα µηνών. Η αναστολή µπορεί να παραταθεί για
επιπλέον χρονικό διάστηµα το οποίο δεν θα υπερβαίνει το έναέτος µε απόφαση του Συµβουλίου δι 'απλής πλειοψηφίας κατόπιν
προτάσεως της Επιτροπής. Αναστολή χωρεί µόνον αν οι συνθήκεςτης αγοράς αλλάξουν προσωρινά σε βαθµό που η ζηµία να είναιαπίθανο να επαναληφθεί συνεπεία της αναστολής και υπό την
προϋπόθεση ότι έχει παρασχεθεί στην κοινοτική βιοµηχανία η
δυνατότητα να διατυπώσει τυχόν παρατηρήσεις οι οποίες καισυνεκτιµώνται. Τα µέτρα είναι δυνατό να επαναφέρονται σε ισχύανά πάσα στιγµή και µετά από διαβουλεύσεις, αν παύσει νασυντρέχει ο λόγος της αναστολής τους.
5.Η Επιτροπή έχει τη δυνατότητα, µετά από διαβουλεύσεις µε
τη συµβουλευτική επιτροπή, να ζητήσει από τις τελωνειακέςαρχές να προβούν στις κατάλληλες ενέργειες για την καταγραφή
των εισαγωγών, έτσι ώστε να είναι δυνατή η µεταγενέστερη
επιβολή µέτρων έναντι των εισαγωγών αυτών µε ισχύ από τηνηµεροµηνία καταγραφής τους. Οι εισαγωγές είναι δυνατό νακαταγράφονται µετά από σχετική αίτηση της κοινοτικής βιοµη-χανίας η οποία να περιλαµβάνει επαρκή αποδεικτικά στοιχεία
πουνα δικαιολογούν αυ τή την ενέργεια. Η καταγραφή θεσπίζεται
µε κανονισµό ο οποίος διευκρινίζει το σκοπό της εν λόγωενέργειας και, αν χρειάζεται, το υπολογιζόµενο ποσό στο οποίοθα ανέρχεται η ενδεχόµενη µελλοντική οφειλή. Οι εισαγωγές δενυποβάλλονται σε καταγραφή για χρονική περίοδο µεγαλύτερητων εννέα µηνών.1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 30
(1)E Eαριθ. L 302της 19. 10. 1992, σ. 1 .
▼B
6.Τα κράτη µέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή σε µηνιαία βάση
τα στοιχεία για το εισαγωγικό εµπόριο των προϊόντων σε σχέσηµε τα οποία διεξάγεται έρευνα ή έχουν επιβληθεί µέτρα, καθώς
και για το ύψος των δασµών πουεισπράττονται βάσει του
παρόντος κανονισµού.
Άρθρο 15
∆ιαβουλεύσεις
1.Οι διαβουλεύσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανο-
νισµό πραγµατοποιούνται στο πλαίσιο συµβουλευτικήςεπιτροπής, αποτελούµενης από εκπροσώπους κάθε κράτουςµέλους, υπό την προεδρία εκπροσώπου της Επιτροπής. ∆ιαβου-
λεύσεις διεξάγονται αµέσως, είτε µετά από αίτηση κράτους
µέλους, είτε µε πρωτοβουλία της Επιτροπής και σε κάθεπερίπτωση εντός χρονικού πλαισίουτο οποίο να επιτρέπει τηντήρηση των προθεσµιών πουπροβλέπει ο παρών κανονισµός.
2.Τη συµβουλευτική επιτροπή συγκαλεί ο πρόεδρος, ο οποίος
παρέχει το συντοµότερο δυνατό στα κράτη µέλη όλα τα χρήσιµαπληροφοριακά στοιχεία.
3.Όταν είναι αναγκαίο, οι διαβουλεύσεις είναι δυνατό να
διεξάγονται µόνο γραπτώς ·στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή
ενηµερώνει τα κράτη µέλη και τάσσει προθεσµία εντός της
οποίας τα κράτη µέλη έχουν το δικαίωµα να διατυπώνουν τιςαπόψεις τους ή να ζητούν τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων καιπροφορικώς ·ο πρόεδρος φροντίζει για τη διεξαγωγή προφορικών
διαβουλεύσεων, υπό την προϋπόθεση ότι αυτές είναι δυνατό να
πραγµατοποιηθούν εντός χρονικού πλαισίουπουνα επιτρέπει την
τήρηση των προβλεπόµενων από τον παρόντα κανονισµό προθε-σµιών.
4.Οι διαβουλεύσεις καλύπτουν ιδίως:
α) την ύπραξη ντάµπινγκ και τις µεθόδους καθορισµού του
περιθωρίουντάµπινγκ ·
β) την ύπαρξη και έκταση της ζηµίας ·
γ) την αιτιώδη συνάφεια µεταξύ των εισαγωγών που αποτελούν
αντικείµενο ντάµπινγκ και της ζηµίας ·
δ) τα µέτρα τα οποία, υπό τις δεδοµένες συνθήκες, προσφέρονται
για την αποτροπή ή την αποκατάσταση της ζηµίας πουέχει
προκληθεί από το ντάµπινγκ, καθώς και τις λεπτοµέρειεςθέσης σε εφαρµογή των µέτρων αυτών.
Άρθρο 16
Επιτόπιες επαληθεύσεις
1.Η Επιτροπή, όποτε το κρίνει σκόπιµο, πραγµατοποιεί
επιτόπιες επαληθεύσεις προκειµένουνα εξετάσει τα στοιχείαπουτηρούν οι εισαγωγείς, οι εξαγωγείς, οι έµποροι, οι αντι-
πρόσωποι, οι παραγωγοί και οι εµπορικές ενώσεις και
οργανισµοί, και να επαληθεύσει τα στοιχεία πουέχου ν προσκο-µισθεί για το ντάµπινγκ και τη ζηµία. Η επιτόπια επαλήθευσηείναι δυνατόν να µην πραγµατοποιηθεί εφόσον δεν έχει παρασ-χεθεί προσήκουσα και εµπρόθεσµη απάντηση.
2.Η Επιτροπή δύναται, όταν είναι αναγκαίο, να διενεργεί
έρευνες σε τρίτες χώρες, υπό την προϋπόθεση ότι εξασφαλίζει τησυγκατάθεση των εµπλεκοµένων επιχειρήσεων και επιπλέον ότιέχει ενηµερώσει τους εκπροσώπους της κυβέρνησης της οικείαςχώρας, χωρίς αυτή η τελευταία να διατυπώσει αντίρρηση για τη
διενέργεια της έρευνας. Το συντοµότερο δυνατό µετά την
εξασφάλιση της συγκατάθεσης των εµπλεκοµένων επιχειρήσεων,η Επιτροπή οφείλει να γνωστοποιεί στις αρχές της χώραςεξαγωγής τις ονοµασίες και τις διευθύνσεις των επιχειρήσεωνστις εγκαταστάσεις των οποίων πρόκειται να πραγµατοποιηθείεπιτόπια επαλήθευση, καθώς και τις συµφωνηθείσες ηµεροµηνίες.1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 31
▼B
3.Οι εµπλεκόµενες επιχειρήσεις ενηµερώνονται σχετικά µε το
χαρακτήρα των στοιχείων πουπρόκειται να επαληθευ τούν κατάτη διάρκεια της επιτόπιας επαλήθευσης, καθώς και σχετικά µε
οποιοδήποτε επιπλέον στοιχείο πουπρέπει να παρασχεθεί κατά
τη διάρκεια της επαλήθευσης αυτής, αν και αυτό δεν σηµαίνει ότιδεν είναι δυνατό να ζητούνται κατά τη διάρκεια της έρευναςπεραιτέρω στοιχεία πουκρίνονται χρήσιµα µε βάση τις πληρο-φορίες που έχουν ήδη συγκεντρωθεί.
4.Κατά τις επιτόπιες έρευνες που διενεργούνται βάσει των
παραγράφων 1, 2 και 3, η Επιτροπή επικουρείται από αξιωµατού-
χους των κρατών µελών που υποβάλλουν σχετικό αίτηµα.
Άρθρο 17
∆ειγµατοληψίες
1.Όταν είναι µεγάλος ο αριθµός των καταγγελλόντων, των
εξαγωγέων ή των εισαγωγέων, των τύπων προϊόντος ή τωνσυναλλαγών, η έρευνα είναι δυνατό να περιορίζεται σε εύλογοαριθµό ενδιαφεροµένων µερών, προϊόντων ή συναλλαγών, µε τηχρήση δειγµατοληψιών πουνα ανταποκρίνονται στις αρχές τηςστατιστικής και λαµβάνοντας ως βάση τα στοιχεία πουείναι
διαθέσιµα κατά το χρόνο της επιλογής ·εναλλακτικά η έρευνα
είναι δυνατό να περιορίζεται στον µεγαλύτερο αντιπροσωπευτικόόγκο παραγωγής, πωλήσεων ή εξαγωγών, για τον οποίο µπορείλογικά να διεξαχθεί έρευνα εντός του διαθέσιµου χρόνου.
2.Η τελική επιλογή των ενδιαφεροµένων µερών των τύπων
προϊόντος ή των συναλλαγών, η οποία πραγµατοποιείται για τουςσκοπούς των δειγµατοληψιών κατ 'εφαρµογή των παρουσών
διατάξεων, γίνεται από την Επιτροπή, αν και είναι προτιµότερο
να επιλέγεται το δείγµα κατόπιν διαβουλεύσεων µε τα ενδιαφε-
ρόµενα µέρη και µε τη συγκατάθεσή τους, υπό την προϋπόθεσηότι τα εν λόγω µέρη έχουν αναγγελθεί και προσκοµίσει εντόςτριών εβδοµάδων από την έναρξη της έρευνας επαρκή αποδει-κτικά στοιχεία, τα οποία να επιτρέπουν την επιλογή
αντιπροσωπευτικού δείγµατος.
3.Ακόµη και σε περιπτώσεις περιστολής τουαντικειµένουτης
εξέτασης κατ 'εφαρµογή του παρόντος άρθρου, είναι υποχρεωτικό
να υπολογίζεται ξεχωριστό περιθώριο ντάµπινγκ για κάθε
εξαγωγέα ή παραγωγό ο οποίος δεν συµπεριελήφθη στην αρχικήεπιλογή, αλλά ο οποίος υποβάλλει τις απαιτούµενες πληροφορίεςεντός των προθεσµιών πουπροβλέπει ο παρών κανονισµός, εκτόςαν ο αριθµός των εξαγωγέων ή των παραγωγών είναι τόσο
µεγάλος, ώστε να καθίσταται υπερβολικά επαχθής η ατοµική
εξέταση των δεδοµένων καθενός και να παρεµποδίζεται η έγκαιρηολοκλήρωση της έρευνας.
4.Όταν αποφασίζεται η διενέργεια δειγµατοληψίας και
υπάρχει κάποιος βαθµός άρνησης συνεργασίας εκ µέρους τωνεπιλεγέντων ενδιαφεροµένων µερών, ο οποίος είναι πιθανό ναεπηρεάσει σηµαντικά τα πορίσµατα της έρευνας, επιτρέπεται ηεπιλογή νέου δείγµατος. Εντούτοις, αν εξακολουθεί να υφίσταται
σηµαντικός βαθµός άρνησης συνεργασίας ή δεν υπάρχει ο χρόνος
πουχρειάζεται για την επιλογή νέουδείγµατος, εφαρµόζονται οισυναφείς διατάξεις του άρθρου 18.
Άρθρο 18
Άρνηση συνεργασίας
1.Όταν ένα ενδιαφερόµενο µέρος αρνείται την πρόσβαση σε
απαραίτητες πληροφορίες ή γενικότερα δεν τις παρέχει εντός τωνπροθεσµιών πουπροβλέπει ο παρών κανονισµός ή παρεµποδίζει
σηµαντικά την έρευνα, επιτρέπεται να συνάγονται προσωρινά ή
τελικά συµπεράσµατα, είτε καταφατικά είτε αποφατικά, µε βάσητα διαθέσιµα στοιχεία. Όταν διαπιστώνεται ότι ένα ενδιαφερό-µενο µέρος έχει προσκοµίσει ψευδή ή παραπλανητικά στοιχεία,τα εν λόγω στοιχεία δεν λαµβάνονται υπόψη και είναι δυνατό ναχρησιµοποιηθούν τα διαθέσιµα πραγµατικά στοιχεία. Τα ενδια-1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 32
▼B
φερόµενα µέρη πρέπει να ενηµερώνονται σχετικά µε τις συνέπεις
που επισύρει τυχόν άρνηση συνεργασίας.
2.Η µη παροχή απάντησης υπό µηχανογραφηµένη µορφή δεν
θεωρείται ως άρνηση συνεργασίας, υπό την προϋπόθεση ότι τοοικείο ενδιαφερόµενο µέρος αποδεικνύει ότι η παρουσίαση τηςαπάντησης υπό τη ζητούµενη µορφή θα καθίστατο επαχθέστερη ή
θα συνεπάγονταν υπέρµετρο επιπρόσθετο κόστος.
3.Αν οι πληροφορίες πουπροσκοµίζει ένα ενδιαφερόµενο
µέρος δεν είναι ενδεχοµένως άρτιες από κάθε άποψη, λαµβά-νονται οπωσδήποτε υπόψη, υπό την προϋπόθεση ότι οι
ενδεχόµενες ελλείψεις δεν είναι τέτοιες, ώστε να δυσχεραίνουν
υπέρµετρα τη συναγωγή συµπεράσµατος µε ικανοποιητική ακρί-βεια και υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω πληροφορίεςυποβάλλονται µε τον δέοντα τρόπο και εγκαίρως, ότι είναιεπαληθεύσιµες και ότι το οικείο µέρος έχει επιδείξει κάθε
δυνατή επιµέλεια.
4.Όταν δεν γίνονται δεκτά ορισµένα αποδεικτικά στοιχεία ή
ορισµένες πληροφορίες, το µέρος πουτα έχει προσκοµίσειπρέπει να ενηµερώνεται πάραυτα σχετικά µε τους λόγους της µη
αποδοχής ·επίσης πρέπει να τουδίδεται η δυ νατότητα να
παράσχει πρόσθετες εξηγήσεις εντός της προκαθορισµένηςπροθεσµίας. Σε περίπτωση πουοι εξηγήσεις αυ τές δεν κριθούνικανοποιητικές, πρέπει να καθίστανται γνωστοί οι λόγοι τηςαπόρριψης των συγκεκριµένων αποδεικτικών στοιχείων ή πληρο-
φοριών και να αναπτύσσονται στα δηµοσιευόµενα πορίσµατα.
5.Σε περίπτωση που τα συµπεράσµατα, συµπεριλαµβανοµένων
εκείνων για το θέµα της κανονικής αξίας, στηρίζονται στηνεφαρµογή των διατάξεων της παραγράφου1, συ µπεριλαµβανο-
µένων των πληροφοριών πουπεριέχονται στην καταγγελία,
πρέπει, όποτε είναι εφικτό και τηρουµένων των προθεσµιών πουισχύουν για την έρευνα, να ελέγχονται µε βάση στοιχείαπροερχόµενα από άλλες, ανεξάρτητες πηγές, τα οποία ενδεχο-µένως είναι διαθέσιµα, όπως τιµοκαταλόγους, επίσηµα στατιστικά
στοιχεία για τις εισαγωγές και τελωνειακές στατιστικές ή
στοιχεία πουέχου ν προσκοµίσει άλλα ενδιαφερόµενα µέρηκατά την έρευνα.
6.Αν ένα ενδιαφερόµενο µέρος αρνείται να συνεργασθεί ή
συνεργάζεται µεν, αλλά µόνον εν µέρει και µε τον τρόπο αυτό
εµποδίζεται η πρόσβαση σε χρήσιµες πληροφορίες, το τελικόαποτέλεσµα ενδέχεται να είναι λιγότερο ευνοϊκό για το εν λόγωµέρος από ό,τι θα ήταν αν είχε δεχθεί να συνεργασθεί.
Άρθρο 19
Τήρηση του απορρήτου
1.Οι αρχές, όταν αποδεικνύεται η ύπαρξη σοβαρού λόγου,
αντιµετωπίζουν ως απόρρητη κάθε πληροφορία η οποία από τηφύση της έχει τέτοιον χαρακτήρα (παραδείγµατος χάρη, επειδή ηγνωστοποίησή της θα προσπόριζε σηµαντικό ανταγωνιστικόπλεονέκτηµα σε κάποιον ανταγωνιστή ή επειδή η γνωστοποίησή
της θα είχε σοβαρές αρνητικές συνέπειες για το πρόσωπο που
έχει προσκοµίσει το συγκεκριµένο στοιχείο ή για το πρόσωποαπό το οποίο πληροφορήθηκε το συγκεκριµένο στοιχείο αυτόςπου το υποβάλλει) ή η οποία έχει υποβληθεί από κάποιο µέροςπουµετέχει στην έρευ να µε την επεξήγηση ότι πρόκειται γιαπληροφορία εµπιστευτικού χαρακτήρα.
2.Τα ενδιαφερόµενα µέρη που προσκοµίζουν εµπιστευτικές
πληροφορίες είναι υποχρεωµένα να υποβάλλουν µη εµπιστευ-τικού χαρακτήρα περιλήψεις των ίδιων πληροφοριών. Οι εν λόγω
περιλήψεις πρέπει να είναι αρκούντως περιεκτικές, ώστε να
επιτρέπουν την σε ικανοποιητικό βαθµό κατανόηση της ουσίαςτης εµπιστευτικού χαρακτήρα πληροφορίας που έχει προσκοµι-σθεί. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, τα εν λόγω ενδιαφερόµεναµέρη επιτρέπεται συγχρόνως να δηλώνουν ότι η πληροφορία πουπροσκοµίζουν δεν είναι δυνατό να παρουσιασθεί σε περιληπτική1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 33
▼B
µορφή. Στις εξαιρετικές αυτές περιπτώσεις πρέπει να επισηµαί-
νονται οι λόγοι για τους οποίους δεν είναι δυνατή η περιληπτικήπαρουσίαση της πληροφορίας.
3.Σε περίπτωση πουκρίνεται ότι µια αίτηση τήρησης του
απορρήτουείναι απορριπτέα και ο παρέχων την πληροφορία είτεδεν είναι διατεθειµένος να καταστήσει ευρύτερα γνωστή τηνπληροφορία, είτε να επιτρέψει την κοινοποίησή της σε γενικό-λογη ή περιληπτική µορφή, η πληροφορία αυτή είναι δυνατό να
µη λαµβάνεται υπόψη, εκτός αν αποδεικνύεται από έγκυρες πηγές
ότι είναι ορθή. Οι αιτήσεις για την τήρηση τουαπορρήτουδενπρέπει να απορρίπτονται αυθαίρετα.
4.Το παρόν άρθρο δεν σηµαίνει ότι απαγορεύεται στις αρχές
της Κοινότητας να αποκαλύπτουν πληροφορίες γενικού χαρα-
κτήρα, και ιδίως τους λόγους στους οποίους στηρίζονται οι
αποφάσεις πουλαµβάνονται βάσει τουπαρόντος κανονισµού, ή νααποκαλύπτουν τα αποδεικτικά στοιχεία στα οποία στηρίχτηκαν οιαρχές της Κοινότητας, στο βαθµό πουκάτι τέτοιο είναι αναγκαίογια την επεξήγηση των λόγων αυτώνκατά τις διαδικασίες ενώπιονδικαστηρίου. Κάθε αποκάλυψη αυτής της µορφής πρέπει να
λαµβάνει υπόψη το έννοµο συµφέρον των ενδιαφεροµένων µερών
ώστε να µη διαρρέουν τα επιχειρηµατικά τους απόρρητα.
5.Το Συµβούλιο, η Επιτροπή και τα κράτη µέλη, καθώς και οι
αξιωµατούχοι αυτών, οφείλουν να µην αποκαλύπτουν κανέναστοιχείο το οποίο έχει υποβληθεί βάσει του παρόντος κανονισµού
και τουοποίουέχει ζητηθεί η εµπιστευ τική µεταχείριση από το
πρόσωπο που το υπέβαλε, χωρίς τη ρητή συγκατάθεση αυτού τουτελευταίου. Τα στοιχεία που ανταλλάσσονται µεταξύ τηςΕπιτροπής και των κρατών µελών, τα στοιχεία πουάπτονται τωνδιαβουλεύσεων που διεξάγονται κατ 'εφαρµογή τουάρθρου15,
καθώς και κάθε εσωτερικό έγγραφο πουκαταρτίζου ν οι αρχές της
Κοινότητας ή των κρατών µελών της δεν είναι δυνατό νααποκαλύπτεται παρά µόνο βάσει ρητής διάταξης τουπαρόντοςκανονισµού.
6.Οι πληροφορίες πουλαµβάνονται βάσει τουπαρόντος
κανονισµού χρησιµοποιούνται µόνο για το σκοπό για τον οποίον
ζητήθηκαν.
Άρθρο 20
Αποκάλυψη
1.Οι καταγγέλλοντες, οι εισαγωγείς, οι εξαγωγείς, οι αντι-
προσωπευτικές τους ενώσεις και οι εκπρόσωποι της χώρας
εξαγωγής δύνανται να ζητούν την αποκάλυψη αναλυτικών
πληροφοριών για τα ουσιώδη πραγµατικά περιστατικά και για τοσκεπτικό επί τη βάσει των οποίων έχουν επιβληθεί προσωρινάµέτρα. Οι σχετικές αιτήσεις πρέπει να υποβάλλονται γραπτώςαµέσως µετά την επιβολή των προσωρινών µέτρων, ενώ οιπληροφορίες πρέπει να κοινοποιούνται γραπτώς το συντοµότερο
δυνατό µετά την υποβολή της αίτησης.
2.Τα µέρη πουαναφέρονται στην παράγραφο 1 δύνανται να
ζητούν την τελική αποκάλυψη των ουσιωδών πραγµατικώνπεριστατικών και τουσκεπτικού επί τη βάσει των οποίωνπρόκειται να διατυπωθεί εισήγηση για την επιβολή οριστικών
µέτρων ή για την περάτωση της έρευνας ή της διαδικασίας άνευ
επιβολής µέτρων ·εν προκειµένω, λαµβάνεται ιδιαίτερη µέριµνα
για τη γνωστοποίηση εκείνων των πραγµατικών περιστατικών καιτουσκεπτικού πουενδεχοµένως διαφέρου ν από εκείνα πουαποτέλεσαν τη βάση για την επιβολή των προσωρινών µέτρων.
3.Οι αιτήσεις για την τελική αποκάλυψη στοιχείων, η οποία
ορίζεται στην παράγραφο 2, αποστέλλονται γραπτώς στηνΕπιτροπή και παραλαµβάνονται, σε περιπτώσεις πουέχει ήδηεπιβληθεί προσωρινός δασµός, το αργότερο ένα µήνα µετά τηδηµοσίευση της πράξης επιβολής του εν λόγω δασµού. Αν δενέχει επιβληθεί προσωρινός δασµός, παρέχεται στα µέρη η1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 34
▼B
δυνατότητα να ζητήσουν την τελική αποκάλυψη στοιχείων εντός
προθεσµίας πουτάσσει η Επιτροπή.
4.Η τελική αποκάλυψη στοιχείων γίνεται γραπτώς ·λαµβανο-
µένης δεόντως υπόψη της ανάγκης προστασίας των πληροφοριώνεµπιστευτικού χαρακτήρα, η τελική αποκάλυψη στοιχείων πρέπεινα πραγµατοποιείται το συντοµότερο δυνατόν και, καταρχήν, τοαργότερο ένα µήνα πριν από την οριστική απόφαση ή την
υποβολή εκ µέρους της Επιτροπής οποιασδήποτε πρότασης για τη
λήψη οριστικών µέτρων βάσει τουάρθρου9. Σε περίπτωση πουηΕπιτροπή δεν είναι σε θέση να αποκαλύψει ορισµένα πραγµατικάπεριστατικά ή το σκεπτικό τη δεδοµένη στιγµή, αυτά πρέπει ναγνωστοποιούνται το συντοµότερο δυνατόν σε µεταγενέστερο
στάδιο. Η αποκάλυψη αυτή δεν θίγει οποιαδήποτε µεταγενέστερη
απόφαση την οποία ενδεχοµένως λαµβάνει η Επιτροπή ή τοΣυµβούλιο, αλλά αν η απόφαση αυτή στηρίζεται σε διαφορετικάπραγµατικά περιστατικά και σε διαφορετικό σκεπτικό, αυτάπρέπει να γνωστοποιούνται το συντοµότερο δυνατόν.
5.Τυχόν παραστάσεις των ενδιαφεροµένων µετά την τελική
αποκάλυψη στοιχείων λαµβάνονται υπόψη εφόσον παραληφθούνεντός προθεσµίας πουορίζει η Επιτροπή κατά περίπτωση, η οποίαδεν µπορεί να είναι βραχύτερη των δέκα ηµερών, λαµβανοµένουδεόντως υ πόψη τουεπείγοντος τουθέµατος.
Άρθρο 21
Συµφέρον της Κοινότητας
1.Κάθε συµπέρασµα σχετικά µε το κατά πόσον το συµφέρον
της Κοινότητας επιβάλλει παρέµβαση πρέπει να βασίζεται σεσυνολική εκτίµηση όλων των ποικίλων συµφερόντων, συµπερι-λαµβανοµένων των συµφερόντων της εγχώριας βιοµηχανίας, τωνχρηστών και των καταναλωτών ·η διατύπωση οποιουδήποτε
συµπεράσµατος βάσει του παρόντος άρθρου είναι δυνατή µόνον
εφόσον έχει παρασχεθεί σε όλα τα µέρη η δυνατότητα ναγνωστοποιήσουν τις απόψεις τους, όπως προβλέπει η παράγραφος2. Κατά την παραπάνω εξέταση, αποδίδεται ιδιαίτερη σηµασίαστην ανάγκη εξάλειψης των φαινοµένων νόθευσης των συναλ-λαγών πουπροκαλούν οι επιζήµιες πρακτικές ντάµπινγκ και
αποκατάστασης γνήσιουανταγωνισµού. Τα µέτρα πουέχου ν
προσδιορισθεί µε βάση τις διαπιστώσεις για το ντάµπινγκ καιτη ζηµία είναι δυνατό να µην επιβάλλονται, σε περίπτωση που οιαρχές, µε βάση όλες τις προσκοµισθείσες πληροφορίες, καταλή-γουν µε ασφάλεια στο συµπέρασµα ότι η επιβολή των εν λόγω
µέτρων δεν εξυπηρετεί το συµφέρον της Κοινότητας.
2.Προκειµένουνα δηµιου ργηθούν οι κατάλληλες προϋποθέ-
σεις ώστε οι αρχές να µπορούν να λάβουν υπόψη τους όλες τιςαπόψεις και όλα τα στοιχεία, πριν αποφασίσουν αν η επιβολή
µέτρων εξυπηρετεί ή όχι το συµφέρον της Κοινότητας, παρέχεται
το δικαίωµα στους καταγγέλλοντες, στους εισαγωγείς και τιςαντιπροσωπευτικές τους ενώσεις και σε αντιπροσωπευτικέςοργανώσεις των χρηστών και των καταναλωτών να αναγγελθούνεντός της προθεσµίας πουτάσσεται στην ανακοίνωση για τηνέναρξη έρευνας αντιντάµπινγκ και να προσκοµίσουν πληροφορίες
στην Επιτροπή. Τα στοιχεία αυτά ή κατάλληλη περίληψη αυτών
διατίθενται στα λοιπά µέρη πουορίζονται στο παρόν άρθρο, ταοποία έχουν το δικαίωµα να διατυπώνουν απόψεις και παρατηρή-σεις σχετικά µε τα στοιχεία αυτά.
3.Τα µέρη τα οποία έχουν ενεργήσει συµφώνως προς την
παράγραφο 2 δύνανται να ζητήσουν να γίνουν δεκτά σε ακρόαση.Οι αιτήσεις ακρόασης γίνονται δεκτές, εφόσον έχουν υποβληθείεντός της προθεσµίας πουπροβλέπεται στην παράγραφο 2 καιεπιπλέον αναφέρουν τους ειδικούς λόγους για τους οποίους είναιεπιβεβληµένη, από την άποψη τουκοινοτικού συ µφέροντος, η
ακρόαση των µερών.
4.Τα µέρη τα οποία έχουν ενεργήσει σύµφωνα µε την
παράγραφο 2 δύνανται να υποβάλλουν παρατηρήσεις σχετικά µετην εφαρµογή των προσωρινών δασµών πουέχου ν ενδεχοµένως1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 35
▼B
επιβληθεί. Οι παρατηρήσεις αυτές πρέπει να παραλαµβάνονται
εντός ενός µηνός από την έναρξη ισχύος των εκάστοτε µέτρων,προκειµένουνα λαµβάνονται υ πόψη ·επίσης, οι παρατηρήσεις
αυτές η κατάλληλη περίληψή τους διατίθενται στα άλλα µέρη που
δικαιούνται να ανταπαντήσουν.
5.Η Επιτροπή εξετάζει τις πληροφορίες που έχουν υποβληθεί
µε τον προσήκοντα τρόπο, καθώς και το κατά πόσον αυτές είναιαντιπροσωπευτικές ·τα πορίσµατα της ανάλυσης αυτής, µαζί µε
γνώµη σχετικά µε την ουσία της υπόθεσης, διαβιβάζονται στησυµβουλευτική επιτροπή. Η στάθµιση των απόψεων που εκφρά-
ζονται στο πλαίσιο της συµβουλευτικής επιτροπής λαµβάνεται
υπόψη από την Επιτροπή για τη διατύπωση οποιασδήποτεπρότασης δυνάµει του άρθρου 9.
6.Τα µέρη τα οποία έχουν ενεργήσει σύµφωνα µε την
παράγραφο 2 δύνανται να ζητήσουν να πληροφορηθούν ταπραγµατικά περιστατικά και το σκεπτικό επί των οποίων είναιπιθανό να στηρίζονται οι τελικές αποφάσεις. Τα στοιχεία αυτά
γνωστοποιούνται στο µέτρο που αυτό είναι δυνατό και χωρίς να
θίγονται οι αποφάσεις πουενδεχοµένως λαµβάνει στη συ νέχεια ηΕπιτροπή ή το Συµβούλιο.
7.Μια πληροφορία λαµβάνεται υπόψη µόνον εφόσον θεµελιώ-
νεται σε θετικά αποδεικτικά στοιχεία πουτεκµηριώνου ν τηναξιοπιστία της.
Άρθρο 22
Τελικές διατάξεις
Ο παρών κανονισµός δεν αποκλείει την εφαρµογή:α) οποιουδήποτε ειδικού κανόνα που προβλέπεται στις συµφωνίες
οι οποίες συνάπτονται µεταξύ της Κοινότητας και τρίτωνχωρών ·
β) των κοινοτικών κανονισµών στο γεωργικό τοµέα, ούτε των
κανονισµών του Συµβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 3448 /93 (
1), (ΕΟΚ)
αριθ. 2730 /75 (2)και (ΕΟΚ) αριθ. 278375 (3)·ο παρών κανονι-
σµός εφαρµόζεται ως συµπλήρωµα των προαναφερθέντωνκανονισµών και κατά παρέκκλιση των διατάξεών τους πουενδεχοµένως αποκλείουν την εφαρµογή δασµών αντιντάµ-
πινγκ ·
γ) ειδικών µέτρων, υπό την προϋπόθεση ότι αυτά δεν έρχονται σε
αντίθεση µε τις υποχρεώσεις που αναλαµβάνονται στο πλαίσιοτης Γενικής Συµφωνίας ∆ασµών και Εµπορίου ( GATT).
Άρθρο 23
Κατάργηση της ισχύουσας νοµοθεσίας και νοµοθετικά µέτρα
Ο κανονισµός (ΕΟΚ) αριθ. 3289 /94καταργείται µε εξαίρεση την
παράγραφο 1 τουάρθρου23.
Ωστόσο, η κατάργηση τουκανονισµού (ΕΚ) αριθ. 2383 /94δεν
επηρεάζει το κύρος των διαδικασιών που έχουν κινηθεί δυνάµειτουεν λόγω κανονισµού.
Οι παραποµπές στους κανονισµούς (ΕΟΚ) αριθ. 2423 /88και (ΕΚ)
αριθ. 3283 /94νοούνται, όπουενδείκνυ ται, ως παραποµπές στον
παρόντα κανονισµό.1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 36
(1)ΕΕ αριθ. L 318της 20. 12. 1993, σ. 18 .
(2)ΕΕ αριθ. L 281της 1. 11. 1975, σ. 20 .Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε
από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 222 /88της Επιτροπής (ΕΕ αριθ. L2 8
της 1. 2. 1988, σ. 1 ).
(3)ΕΕ αριθ. L 282της 1. 11. 1975, σ. 104 .Κανονισµός όπως τροπο-
ποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 3290 /94 (ΕΕ αριθ.
L 349της 31. 12. 1994, σ. 105 ).
▼B
Άρθρο 24
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την ηµέρα της δηµο-
σίευσής του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων.
Ωστόσο, οι προθεσµίες πουπροβλέπονται στο άρθρο 5
παράγραφος 9, στο άρθρο 6 παράγραφος 9 και στο άρθρο 7παράγραφος 1 εφαρµόζονται στις καταγγελίες που έχουν υποβλ-ηθεί, δυνάµει του άρθρου 5 παράγραφος 9, από 1ης Σεπτεµβρίου1995.
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.1996R0384 — EL — 12.10.2000 — 002.001 — 37