1997R2064 — EL — 10.11.1998 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2064/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 15ης Οκτωβρίου 1997
για τον καθορισµό των λεπτοµερών διατάξεων του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 4253/88 του Συµβου-
λίου όσον αφορά το δηµοσιονοµικό έλεγχο των δράσεων που συγχρηµατοδοτούνται από τα
διαρθρωτικά ταµεία ο οποίος διενεργείται από τα κράτη µέλη
(ΕΕ L290 της 23.10.1997, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ.2406/98τηςΕπιτροπής της6ηςΝοεµβρίου
1998 L298 15 7.11.1998
1997R2064 — EL — 10.11.1998 — 001.001 — 2
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 2064/97 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 15ης Οκτωβρίου 1997
για τον καθορισµό των λεπτοµερών διατάξεων του κανονισµού
(ΕΟΚ)αριθ.4253/88τουΣυµβουλίουόσοναφοράτοδηµοσιονοµικόέλεγχο των δράσεων που συγχρηµατοδοτούνται από τα διαρθρω-
τικά ταµεία ο οποίος διενεργείται από τα κράτη µέλη
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,τον κανονισµό (ΕΟΚ) αριθ. 4253/88 του Συµβουλίου, της 19ης
∆εκεµβρίου 1988, για τις διατάξεις εφαρµογής του κανονισµού(ΕΟΚ) αριθ. 2052/88 όσον αφορά το σ υντονισµό των παρεµβά-
σεωντωνδιαφόρωνδιαρθρωτικώνταµείωνµεταξύτουςκαθώςκαιµε τις παρεµβάσεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων καιτωνλοιπώνυφιστάµενωνχρηµατοδοτικών οργάνων(
1),όπωςτρο-
ποποιήθηκε τελευταία απότον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 3193/94(2),
και ιδίως το τέταρτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 23,
τηγνώµητηςσυµβουλευτικής επιτροπής γιατηνανάπτυξηκαιτη
µετατροπή των περιφερειών και της επιτροπής που συστήθηκεσύµφωνα µε το άρθρο 124 της συνθήκης,
Εκτιµώντας:ότιτοάρθρο 23παράγραφος 1τουκανονισµού (ΕΟΚ)αριθ.4253/
88καθορίζει τιςαρχές πουδιέπουν τοδηµοσιονοµικό έλεγχο τονοποίο πρέπει να διενεργούν τα κράτη µέλη για τις δράσεις πουσυγχρηµατοδοτούνται από τα διαρθρωτικά ταµεία·
ότι είναι αναγκαίο, προκειµένου να εξασφαλιστεί ένα αποδεκτό
επίπεδο δηµοσιονοµικού ελέγχου σε όλη την Κοινότητα, νακαθοριστούν λεπτοµερώς ορισµένες απαιτήσεις όσον αφορά τον
έλεγχο·
ότι,λαµβανοµένων υπόψητωνειδικώνθεσµικώνκαιδιοικητικών
χαρακτηριστικώνκάθεκράτουςµέλους,πρέπει νασυµπληρωθείοπαρώνκανονισµός µεκατάλληλεςδιοικητικέςρυθµίσεις πουπρέ-πει να συναφθούν µεταξύ της Επιτροπής και κάθε κράτουςµέλους·
ότι ο παρών κανονισµός πρέπει να εφαρµόζεται στις µορφές
παρέµβασης που προβλέπο νται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 του
κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88,της24ηςΙουνίου 1988,γιατηναποστολή των διαρθρωτικών ταµείων, την αποτελεσµατικότητάτους και τον συντονισµό των παρεµβάσεών τους µεταξύ τουςκαθώςκαιµετιςπαρεµβάσεις τηςΕυρωπαϊκήςΤράπεζας Επενδύ-σεων και των άλλων υφιστάµενων χρηµατοδοτικών οργάνων(
3),
όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ.3193/94,µετηνπροϋπόθεση ότιτιςµορφές παρέµβασης διαχειρί-ζονται τα κράτη µέλη·
ότι τα συστήµατα διαχείρισης και ελέγχου των κρατών µελών
πρέπει ναδιασφαλίζουν τηναποτελεσµατική καιορθή εφαρµογήτων δράσεων που συγχρηµατοδοτούνται από τα διαρθρωτικάταµεία·
ότιπρέπει ναθεσπισθούν κανόνεςγιατηδιενέργεια τωνελέγχων
απότακράτη µέλη καιναπροβλεφθούν ρ υθµίσεις γιαπεριοδικές
διαβουλεύσεις µεταξύτωνκρατώνµελώνκαιτηςΕπιτροπήςώστενα µεγιστοποιείται η ωφέλεια από το σύνολο των πόρων πουαφιερώνονται στον έλεγχο σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο·
(1)ΕΕ L374 της 31. 12. 1988, σ. 1.
(2)ΕΕ L337 της 24. 12. 1994, σ. 11.
(3)ΕΕ L185 της 15. 7. 1988, σ. 9.
1997R2064 — EL — 10.11.1998 — 001.001 — 3
▼B
ότι τα κράτη µέλη πρέπει να εξασφαλίσουν ότι οι προφανείς
παρατυπίες που διαπιστώνονται απότους εθνικούς ήκοινοτικούςελέγχους διερευνώνται και αντιµετωπίζονται ικανοποιητικά·
ότι τακράτη µέλη θαπρέπει ναυποβάλουν στην Επιτροπή, στο
πλαίσιο της λήξης των µορφών παρέµβασης, µία ανεξάρτητηδήλωσηπουπαρέχει γενικόσυµπέρασµα ωςπροςτηνεγκυρότητατηςαίτησηςγιατελικήπληρωµήκαιπουεπιτρέπει τονπ ροσδιο-
ρισµό καιτηνικανοποιητική αντιµετώπιση όλωντωνελλείψεωνή παρατυπιών·
ότι τα κράτη µέλη θα πρέπει να υποβάλουν εκθέσεις στην Επι-
τροπή κάθεχρόνο γιατασχετικά µετηνεφαρµογή τουπαρόντοςκανονισµού·
ότι τα κράτη µέλη υποχρεούνται, δυνάµει των διατάξεων του
άρθρου 23παράγραφος 1δεύτερο εδάφιο του κανονισµού (ΕΟΚ)αριθ.4253/88,νακοινοποιούν στηνΕπιτροπή τηνπεριγραφή τωνσυστηµάτων ελέγχου και διαχείρισης· ότι αυτές οι περιγραφέςπρέπει, όποτε απαιτείται,νασυµπληρώνονται καιναενηµερώνο-νται σε τακτά διαστήµατα·
ότι, σε περίπτωση µορφών παρέµβασης που αφ ορούν περισσό-
τερα του ενός κράτη µέλη, πρέπει ναπροβλεφθεί διάταξηγιατη
διοικητική συνεργασία µεταξύ τωνσχετικών κρατών µελών καιτης Επιτροπής·
ότι τα κράτη µέλη πρέπει να είναι ελεύθερα να εφαρµόζουν
εθνικούς κανόνες ελέγχου αυστηρότερους απόαυτούς που καθο-ρίζονται στον παρόντα κανονισµό·
ότι ο παρών κανονισµός δεν πρέπει να θίγει τις διατάξεις του
κανονισµού (Ευρατόµ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συµβουλίου, της11ης Νοεµβρίου 1996, σχετικά µε τους ελέγχους και τις εξα-κριβώσεις πουδιεξάγει επιτοπίωςηΕπιτροπή µεσκοπό τηνπρο-στασία των οικονοµικών συµφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοι-νοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες(
1), και του κανονι-
σµού (ΕΚ) αριθ. 1681/94 της Επιτροπής, της 11ης Ιουλίου 1994,για τις παρατυπίες και την ανάκτηση των αχρεωστήτων ποσώνστο πλαίσιο της χρηµατοδότησης τωνδιαρθρωτικών πολιτικών,καθώςκαι την οργάνωση ενός συστήµατος πληροφόρησης στοντοµέα αυτό(
2)·
ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 214 της συνθήκης ΕΚ, πρέπει να
απαγορευθεί η κοινολόγηση σε αναρµόδια π ρόσωπα των στοι-
χείωνπου καλύπτονται απότοεπαγγελµατικό απ όρρητο καιπου
συλλέγονται κατά τη διάρκεια των ελέγχων που π ροβλέπονται
από τον παρόντα κανονισµό·
ότι τα µέτρα που προβλέπο νται στον παρόντα κανονισµό είναι
σύµφωνα µε τη γνώµηπου διατύπωσε η διαχειριστική επιτροπήγεωργικών διαρθρώσεων και αγροτικής ανάπτυξης και η µόνιµηεπιτροπή διαχείρισης διαρθρώσεων της αλιείας,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
Ο παρών κανονισµός εφαρµόζεται στις µορφές παρέµβασης οι
οποίες προβλέπο νται στοάρθρο 5παράγραφος 2τουκανονισµού
(ΕΟΚ)αριθ.2052/88καιτιςοποίες διαχειρίζονται τακράτηµέλη.
(1)ΕΕ L292 της 15. 11. 1996, σ. 2.
(2)ΕΕ L178 της 12. 7. 1994, σ. 43.
1997R2064 — EL — 10.11.1998 — 001.001 — 4
▼B
Άρθρο 2
1. Τασυστήµατα διαχείρισης καιελέγχου τωνκρατώνµελών:
α) εξασφαλίζουν τηνορθή υλοποίηση τωνµορφών παρέµβασης
σύµφωναµετους στόχους τηςχρηστής δηµοσιονοµικής δια-χείρισης·
β) παρέχουν ικανοποιητική πιστοποίηση της εγκυρότητας των
αιτήσωνγιαπροκαταβολές καιτελικέςπληρωµέςµεβάσητιςπραγµατοποιηθείσες δαπάνες·
γ) παρέχουν επαρκή διαδροµή ελέγχου·δ) παρέχουν την οργάνωση των αρµοδιοτήτων και ειδικότερα
τουςελέγχους πουεφαρµόζονται σταδιάφορα επίπεδα γιαναδιασφαλίζεται η εγκυρότητα των πιστοποιήσεων·
ε) διευκολύνουν τον εντοπισµό τωνπιθανώνελλείψεων ή κιν-
δύνων κατά την εκτέλεση των ενεργειών και των έργων·
στ) προβλέπουν τη λήψηδιορθωτικώνµέτρων γιατηναντιµετώ-
πιση των ελλείψεων, των κινδύνων ή των παρατυπιών πουδιαπιστώνονται κατά την εκτέλεση του έργου, ιδίως όσον
αφορά την οικονοµική διαχείριση.
2. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισµού, επαρκής δια-
δροµή ελέγχου είναι αυτή η οποία επιτρέπει:
α) τησυµφωνίατωνσυνολικώνποσώνπουπιστοποιήθηκαν στην
Επιτροπή µε τις µεµονωµένες εγγραφές δαπανών και ταδικαιολογητικάέγγραφα σταδιάφοραεπίπεδα διαχείρισης καιστους τελικούς δικαιούχους·
β) τηνεπαλήθευση τηςκατανοµήςκαιτωνµεταφορών τωνδιαθέ-
σιµων κοινοτικών και εθνικών πόρων.
3. Στο παράρτηµα Ι παρέχεται ενδεικτική περιγραφή των
πληροφοριών πουαπαιτούνταιγιαµίαεπαρκή διαδροµή ελέγχου.
Άρθρο 3
1. Τακράτηµέληοργανώνουνελέγχους τωνέργωνήτωνενερ-
γειών (οι οποίοι στο εξής καλούνται «έλεγχοι»), βάσεικατάλληλης δειγµατοληψίας, οι οποίοι αποσκοπούν κυρίως:
α) στην επαλήθευση της αποτελεσµατικότητας των εφαρµοζο-
µένων συστηµάτων διαχείρισης και ελέγχου·
β) στην επιλεκτική επαλήθευση, βάσει της ανάλυσης κινδύνου,
τωνδηλώσεωνδαπανών,πουέγινανσταδιάφορα σχετικά επί-πεδα.
2. Οι έλεγχοι που διενεργούνται πριν από τη λήξη κάθε
µορφής παρέµβασης, αφορούν το υλάχιστον το5%τηςσυνολικής
επιλέξιµης δαπάνης και αντιπ ροσωπευτικό δείγµα των
εγκριθέντων έργων ή ενεργειών, λαµβανοµένων υπόψη τωναπαιτήσεων της παραγράφου 3.
Γιατιςµορφές παρέµβασης πουεγκρίθηκαν πριναπότηνέναρξη
ισχύος του παρόντος κανονισµού, τοπ οσοστό µπορεί να µειώνε-
ται αναλόγως.
Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε να κατανέµουν την υλοποίηση
των ελέγχων οµοιόµορφα κατά τη διάρκεια της σχετική περιό-δου.
3. Στηεπιλογή του δείγµατος τωνέργων ήτωνενεργειών που
πρέπει νααποτελέσουν αντικείµενο ελέγχου λαµβάνονταιυπόψη:
α) ηανάγκηναελεγχθεί έναςκατάλληλοςσυνδυασµός ειδώνκαι
µεγεθών έργων ή ενεργειών·
β) τυχόν παράγοντες κινδύνου οι οποίοι έχουν εντοπισθεί µε
εθνικούς ή κοινοτικούς ελέγχους·
γ) η συγκέντρωση έργων σε ορισµένες αρχές υλοποίησης ή σε
ορισµένους τελικούς δικαιούχους, έτσι ώστε οι κύριες αρχέςυλοποίησης και οι τελικοί δικαιούχοι να αποτελέσουν αντι-
1997R2064 — EL — 10.11.1998 — 001.001 — 5
▼B
κείµενο τουλάχιστον ενός ελέγχου πριν από τη λήξη κάθεµορφής παρέµβασης.
Άρθρο 4
Μετους έλεγχους που αναφέρονται στο άρθρο 3,τακράτη µέλη
επιδιώκουν να επαληθεύσουν τα ακόλουθα:
α) τηνπρακτικήεφαρµογή καιαποτελεσµατικότητα τωνσυστη-
µάτων διαχείρισης και ελέγχου·
β) για επαρκή αριθµό λογιστικών εγγραφών, την αντιστοιχεία
των εν λόγω εγγραφών µε τα δικαιολογητικά έγγραφα στοεπίπεδο του τελικού δικαιούχου καιτωνενδιάµεσων αρχών·
γ) την ύπαρξη µιας επαρκούς διαδροµής ελέγχου·δ) την επαρκή αριθµό κονδυλίων δαπανών, ότι η φύση και ο
χρόνος διενέργειας τωνσχετικών δαπανών(αναλήψεις υπο-χρεώσεων και πληρωµές) ανταποκρίνονται στις κοινοτικέςαπαιτήσεις, στα εγκριθέντα φυσικά χαρακτηριστικά τουέργου και στις πράγµατι εκτελεσθείσες εργασίες·
ε) ότιηχρήση ήηπροβλεπόµενη χρήση τουέργου αντιστοιχεί
στη χρήση που προβλέπεται στην αίτηση για κοινοτική
συγχρηµατοδότηση·
στ) ότι ηχρηµατοδοτική συµµετοχή τηςΚοινότητας είναι εντός
των ορίων που προβλέπο νται στο άρθρο 13 του κανονισµού
(ΕΟΚ)αριθ.2052/88καθώςκαισεοποιεσδήποτε άλλεςεφαρ-µοστέες κοινοτικές διατάξεις και καταβάλλεται στους τελι-κούς δικαιούχους χωρίς µειώσεις ή αδικαιολόγητες καθυ-στερήσεις·
ζ) ότιέχει διατεθεί πράγµατιηκατάλληληεθνικήσυγχρηµατο-
δότηση·
η) ότι οι συγχρηµατοδοτούµενες ενέργειες έχουν εκτελεστεί
σύµφωνα µε τις απαιτήσεις του άρθρου 7 παράγραφος 1 τουκανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88.
Άρθρο 5
Μετους ελέγχους πρέπει νακαθορίζεται εάν τατυχόν π ροβλή-
µατα που ανακύπτουν είναι συστηµατικού χαρακτήρα και, κατάσυνέπεια, υπάρχει κίνδυνοςναανακύψουνκαιγιαάλλαέργα τουίδιου τελικού δικαιούχου ή για άλλα έργα που διαχειρίζεται ηίδιααρχή υλοποίησης. Πρέπει εξάλλου ναεντοπίζονται τααίτιατων εν λόγω προβληµάτων, η φύση της συµπληρωµατικής εξέ-τασης που ενδέχεται νααπαιτηθεί καιηαπαραίτητη διοθρωτικήκαι προληπτική δράση.
Άρθρο 6
Τουλάχιστον µίαφορά τοχρόνο, πραγµατοποιούνται διαβουλεύ-
σειςµεταξύκάθεκράτουςµέλουςκαιτηςΕπιτροπής,µεσκοπότοσυντονισµό τωνπρογραµµάτων τους για τους ελέγχους ώστε ναµεγιστοποιείται ηωφέλεια του συνόλου τωνπόρων που αφιερώ-νονταιστον έλεγχο σεεθνικόκαικοινοτικό επίπεδο. Οιενλόγωδιαβουλεύσεις καλύπτουν τις τεχνικές ανάλυσης κινδύνου οιοποίες θα πρέπει να εφαρµόζονται και λαµβάνουν υπόψη τουςπρόσφατους ελέγχους καθώςκαι τις εκθέσεις και ανακοινώσειςτωνεθνικώναρχών,τηςΕπιτροπήςκαιτουΕλεγκτικούΣυνεδρίουτων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Άρθρο 7
1. Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι οι προφανείς παρατυπίες
που διαπιστώνονται από τους εθνικούς ή κοινοτικούς ελέγχουςδιερευνώνται και αντιµετωπίζονται ικανοποιητικά.
2. Εάν µια προφανής παρατυπία δεν αποτελέσει αντικείµενο
ικανοποιητικής αντιµετώπισης εντός έξι µηνών από την κοινο-ποίησή της στην αρµόδια αρχή υλοποίησης, το κράτος µέλοςενηµερώνει τηνΕπιτροπή σχετικά µετηνκατάσταση αυτή,εκτός
1997R2064 — EL — 10.11.1998 — 001.001 — 6
▼B
εάν αυτό έχει ήδη γίνει σύµφωνα µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ.
1681/94.
3. Για τους σκοπούς τωνπαραγράφων 1 και 2, ωςικανοποιη-
τικήαντιµετώπισηθεωρείται ηπαροχή επαρκώναποδείξεων απότον τελικό δικαιούχο ή την αρχή υλοποίησης στο αρµόδιοφυσικόήνοµικόπ ρόσωπο που ε ίναι υπεύθυνο γιατουςελέγχους
στοκράτοςµέλος, ότιηπαρατυπίαδενυπάρχει ήέχει διορθωθεί.
Εάνµιαπαρατυπία έχει συστηµατικό χαρακτήρα, ικανοποιητική
αντιµετώπιση σηµαίνει περαιτέρω τηνέγκριση τωναπαραίτητωνµέτρων για τη διόρθωση των περιπτώσεων παρατυπίας που δενέχουν διαπιστωθείµεµονωµένα µέσω τωνελέγχων,καθώςκαιγιατην πρόληψη κάθε επανάληψης.
4. Η απόδειξη της ικανοποιητικής αντιµετώπισης δύναται να
πραγµατοποιηθεί µε βάση αντίγραφα τωνλογιστικών εγγράφωνκαι των δικαιολογητικών εγγράφων ή οποιαδήποτε άλλη απα-ραίτητη απόδειξη.
Άρθρο 8
1. Το αργότερο κατά τη στιγµή της αίτησης για την τελική
πληρωµή και την τελική δήλωση τωνδαπανώνγια κάθε µορφήπαρέµβασης, τα κράτη µέλη υποβάλλουν στην Επιτροπή,δήλωση, της οποίας ενδεικτικό υπόδειγµα παρατίθεται στοπαράρτηµα ΙΙ,καιηοποία συντάσσεται απόέναφυσικόήνοµικόπρόσωπο λειτουρ γικά ανεξάρτητο απότηνυπηρεσία υλοποίησης.
Ηδήλωσηαυτήαναφέρει συνοπτικά ταπορίσµατα τωνελέγχωνπου διεξήχθησαν κατά τα προηγούµενα έτη και παρέχει έναγενικό συµπέρασµα σχετικά µετηνεγκυρότητα τηςαίτησης γιατην τελική πληρωµή και σχετικά µε τη νοµιµότητα και κανονι-κότητα τωνδράσεων που περιλαµβάνονται στην τελική δήλωσηδαπανών.
2. Εάνηύπαρξησηµαντικώνελλείψεων ωςπροςτηδιαχείριση
ή τον έλεγχο ή εάν η µεγάλη συχνότητα των διαπιστωθεισώνπαρατυπιών δεν επιτρέπουν την παροχή συνολικής βεβαίωσηςσχετικά µετηνεγκυρότητα τηςαίτησηςγιατελικήπληρωµήκαιτηντελικήδήλωσηδαπανών,ηδήλωσηαναφέρεται στιςενλόγωπεριπτώσεις καιπεριλαµβάνει εκτιµήσεις σχετικά µετηνέκτασητου προβλήµατος και τις δηµοσιονοµικές επιπτώσεις του.
Στηνεν λόγω περίπτωση η Επιτροπή δύνανται να απαιτήσει τη
διεξαγωγή περαιτέρω ελέγχου µε σκοπό τον εντοπισµό και τηνδιόρθωση τωνπαρατυπιώνεντός συγκεκριµένης χρονικής περιό-δου.
Άρθρο 9
Τακράτη µέλη ενηµερώνουν τηνΕπιτροπή µέχρι τις30Ιουνίου
κάθεέτους καιγιαπρώτηφορά έωςτις30Ιουνίου 1998,σχετικάµετοντρόπο µετονοποίο έχουν εφαρµόσει τονπαρόντα κανονι-σµόκατάτοπροηγούµενο ηµερολογιακό έτος,µεειδικήαναφοράστις απαιτήσεις του άρθρου 2 και περιλαµβάνοντας κάθε απα-ραίτητη συµπλήρωση ή ενηµέρωση της περιγραφής τωνσυστη-µάτωνδιαχείρισης καιελέγχου που απαιτείται απότοάρθρο 23παράγραφος 1δεύτερο εδάφιοτουκανονισµού (ΕΟΚ)αριθ.4253/88.
Άρθρο 10
Η Επιτροπή και τα κράτη µέλη µεριµνούν από κοινού έτσι να
διασφαλίζεται ηεπίτευξη τωνστόχων του παρόντος κανονισµούστα πλαίσια τωνδιοικητικώνρυθµίσεων που έχουν συναφθεί µεκάθε κράτος µέλος.
Άρθρο 11
Σε περίπτωση µορφών παρέµβασης στις οποίες συµµετέχουν
περισσότερα του ενός κράτη µέλη ή υπάρχουν δικαιούχοι σε
περισσότερα τουενός κράτηµέλη,ταε νδιαφερόµενα κράτηµέλη
1997R2064 — EL — 10.11.1998 — 001.001 — 7
▼B
και η Επιτροπή παρέχουν µεταξύ τους κάθε απαραίτητη διοικη-
τική βοήθεια για την εξασφάλιση κατάλληλου ελέγχου.
Άρθρο 12
1. Ταυπεύθυναγιατηνυλοποίηση τωνσυγχρηµατοδοτούµενων
απότηνΚοινότητα δράσεων π ρόσωπα ή οργανισµοί φροντίζουν
ώστεναπαρέχονται στους αρµόδιους γιατονέλεγχο υπαλλήλουςή στα εξουσιοδοτηµένα προς το σκοπό αυτό άτοµα όλα ταέγγραφα καιλογιστικά βιβλία πουαπαιτούνταιγιατηδιεξαγωγήτων ελέγχων.
2. Οιαρµόδιοι για τον έλεγχο υπάλληλοι ή τα εξουσιοδοτη-
µένα προς τοσκοπό αυτόάτοµαδύνανταινααπαιτήσουν νατουςπαρασχεθούν αποσπάσµατα ή αντίγραφα των εγγράφων ή τωνλογιστικών βιβλίων που αναφέρονται στην παράγραφο 1.
Άρθρο 13
Οι πληροφορίες που συγκεντρώνονται κατά τη διεξαγωγή των
ελέγχων πρέπει να προστατεύονται από το επαγγελµατικόαπόρρητο σύµφωνα µε τις σχετικές διατάξεις της εθνικής καικοινοτικής νοµοθεσίας. Οιενλόγωπληροφορίες δενδύνανταινακοινοποιούνται σε οποιοδήποτε άλλο άτοµο εκτός εκείνων ταοποία, λόγωτωνκαθηκόντωντουςστακράτηµέληήσταόργανατηςΚοινότητας, απαιτείταιναλάβουνγνώσηαυτώνµεσκοπότηνάσκηση των καθηκόντων τους.
Άρθρο 14
Σύµφωνα µε τη σχετική εθνική νοµοθεσία, οι υπάλληλοι της
Επιτροπής πρέπει να έχουν π ρόσβαση σε όλα τα έγγραφα που
έχουν συνταχθεί είτε για τη διεξαγωγή ελέγχων είτε µετά τηδιεξαγωγήελέγχωνστοπλαίσιοτουπαρόντος κανονισµού, καθώςκαισταστοιχεία πουέχουνσυγκεντρωθεί, συµπεριλαµβανοµένωντωνστοιχείων πουυπάρχουν σεηλεκτρονικά συστήµατα επεξερ-γασίας δεδοµένων.
Άρθρο 15
Οιδιατάξεις του παρόντος κανονισµού δεν εµποδίζουν τακράτη
µέληναεφαρµόζουν εθνικούς κανόνες ελέγχου πουείναιαυστη-ρότεροι απόεκείνους πουαναφέρονται στον παρόντα κανονισµό.
Άρθρο 16
Οιέλεγχοι που διενεργούνται σε εφαρµογή τωνδιατάξεων των
κανονισµών (ΕΟΚ) αριθ. 3508/92 του Συµβουλίου(
1) και 3887/92
τηςΕπιτροπής(2), εάν αφορούν το ΕΓΤΠΕ-τµήµαΠ ροσανατολι-
σµού, µπορούν να εξοµοιωθούν µε τους ελέγχους που διενεργού-νται σύµφωνα µε τον παρόντα κανονισµό.
Άρθρο 17
Οπαρώνκανονισµός αρχίζειναισχύειτηνεικοστή ηµέρααπότη
δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοι-
νοτήτων.
Το άρθρο 8 εφαρµόζεται από την 1η Ιανουαρίου 1998.
▼
M1
Ωστόσο, ηπαράγραφος 1του άρθρου 8δεν εφαρµόζεται απότην1η Ιανουαρίου 1998 για µορφές παρέµβασης για τις οποίες ηπρώτη απόφαση για τη χορήγηση ενίσχυσης ορίζει την τελικήηµεροµηνία γιατιςκοινοτικές καιεθνικές δεσµεύσεις µέχρι την1η Ιανουαρίου 1997.
▼
B
Οπαρώνκανονισµός είναιδεσµευτικός ωςπρος όλαταµέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.
(1)ΕΕ L355 της 5. 12. 1992, σ. 1.
(2)ΕΕ L391 της 31. 12. 1992, σ. 36.
1997R2064 — EL — 10.11.1998 — 001.001 — 8
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
ΕΝ∆ΕΙΚΤΙΚΗΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΠΟΥ ΑΠΑΙΤΟΥ-
ΝΤΑΙ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝ∆ΡΟΜΗ ΕΛΕΓΧΟΥ
(Άρθρο 2 παράγραφος 3)
Υπάρχει επαρκής διαδροµήελέγχου, όπωςαναφέρεται στοάρθρο2παρά-
γραφος 3, όταν, για µία δεδοµένη µορφή παρέµβασης:
1. Οι λογιστικές εγγραφές τηρούνται στο κατάλληλο επίπεδο διαχεί-
ρισης παρέχουν λεπτοµερείς πληροφοφορίες για τις δαπάνες πουπραγµατοποίησαν οι τελικοί δικαιούχοι γιακαθένα απότασυγχρηµα-τοδοτούµενα έργα, συµπεριλαµβανοµένων της ηµεροµηνίας της λογι-στικής εγγραφής, του π οσούκάθε κονδυλίου της δαπάνης, του προ-
σδιορισµού τωνδικαιολογητικών εγγράφων και της ηµεροµηνίας καιµεθόδου τηςπληρωµής·οι εγγραφές τεκµηριώνονται απότααναγκαίααποδεικτικά στοιχεία (π.χ. τιµολόγια).
2. Σε περιπτώσεις δαπανών που αφ ορούν µόνο εν µέρει την από την
Κοινότητα συγχρηµατοδοτούµενη δράση, υπάρχει επαρκής αιτιο-λόγησητηςακρίβειας τηςκατανοµήςτουπ οσού µεταξύτηςσυγχρηµα-
τοδοτούµενης απότηνΚοινότητα καιτωνάλλωνδράσεων. Παρόµοιααιτιολόγηση πρέπει να υπάρχει και για τα είδη δαπανών τα οποίααναγνωρίζονταιωςεπιλέξιµα εντός ορίωνήαναλογικάµεάλλεςδαπά-νες.
3. Τατεχνικάκαιχρηµατοδοτικά σχέδιατουέργου, οιεκθέσεις π ροόδου,
τα έγγραφα που αφορούν την έγκριση ε πιχορήγησης, τιςδιαδικασίες
δηµοπράτησης καισύναψης τηςσύµβασης, κ.λπ.τηρούνται διαθέσιµαστο κατάλληλο επίπεδο διαχείρισης.
4. Κατά την αναφορά των πραγµατοποιηθεισών δαπανών σε κάποια
ενδιάµεση αρχή, οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1συγκεντρώνονται σε λεπτοµερή δήλωση δαπανών που αναφέρει γιακάθε,απότηνΚοινότητα συγχρηµατοδοτούµενο, έργο όλαταµεµονω-µένα κονδύλια της δαπάνης µε σκοπό τη σύνθεση του συνολικούπιστοποιούµενου ποσού. Αυτέςοιλεπτοµερείς δηλώσειςδαπανώναπο-
τελούν τα δικαιολογητικά έγγραφα των λογιστικών εγγραφών τωνενδιάµεσων αρχών.
5. Οι ενδιάµεσες αρχές τηρούν λογιστικές εγγραφές για κάθε µεµονω-
µένοέργο καιγιατασυνολικά ποσά τωνδαπανώνπουπιστοποιούνταικάθεφοράαπότουςτελικούςδικαιούχους.Κατάτηναναφοράπροςτηνκαθορισθείσα αρχή που προβλέπεται στο άρθρο 21 παράγραφος 5 τουκανονισµού (ΕΟΚ)αριθ.4253/88,οιενδιάµεσες αρχές υποβάλλουν ένακατάλογοτωνέργωνπουεγκρίθηκανγιακάθεµορφήπαρέµβασης µαζίµεπληροφορίες γιακάθεµεµονωµένοέργο, πουπεριλαµβάνουν τουλά-χιστον τον πλήρη π ροσδιορισµό του έργου και του τελικού δικαιού-
χου,τηνηµεροµηνία έγκρισης τηςεπιχορήγησης, ταποσά τωναναλή-ψεωνυποχρεώσεων καιτωνπληρωµών,τηνκαλυπτόµενη περίοδο τωνδαπανών και τα σύνολα των δαπανών ανά µέτρο και ανά υποπρό-γραµµα. Οιπληροφορίες αυτές αποτελούν τηντεκµηρίωση τωνλογι-στικών εγγραφών της καθορισθείσας αρχής και τη βάση για τηνκατάρτιση τωνδηλώσεων δαπανώνπου υποβάλλονται στην Επιτροπή.
6. Σεπεριπτώσεις που οι τελικοί δικαιούχοι αναφέρουν απευθείας στην
καθορισθείσα αρχή, οι λεπτοµερείς δηλώσεις δαπανώνπου αναφέρο-νται στην παράγραφο 4 αποτελούν τα δικαιολογητικά έγγραφα τωνλογιστικών εγγραφών της καθορισθείσας αρχής η οποία είναιυπεύθυνηγιατηνκατάρτιση τουκαταλόγου τωνέργωνπουπ ροβλέπε-
ται στην παράγραφο 5.
7. Σεπεριπτώσεις πουοιενδιάµεσες αρχές πουπαρεµβαίνουν µεταξύτου
τελικού δικαιούχου καιτηςκαθορισθείσας αρχής είναι περι σσότερες
απόµία,κάθεενδιάµεση αρχή απαιτεί, γιατον τοµέα τηςαρµοδιότη-τάςτης,λεπτοµερείς δηλώσεις τωνδαπανηθέντωνποσώνπουαποτέλε-σαναντικείµενο επεξεργασίας στοχαµηλότερο επίπεδο, γιαναχρησι-µοποιηθούν ως δικαιολογητικά έγγραφα των δικών της λογιστικώνεγγραφών, και αναφέρει σε υψηλότερο επίπεδο τουλάχιστον τασύνολα των δαπανηθέντων ποσών για κάθε µεµονωµένο έργο.
8. Σε περιπτώσεις άλλωνµοντέλων οργάνωσης τωνδιαδικασιών διαχεί-
ρισης και πληροφοριών, συµπεριλαµβανοµένης της µηχανογραφη-µένηςδιαβίβασης δεδοµένων,όλεςοισχετικές αρχέςλαµβάνουνεπαρ-κείς πληροφορίες απότοχαµηλότερο επίπεδο γιαναδικαιολογήσουντις λογιστικές τους εγγραφές και τα ποσά που αναφέρουν σε υψηλό-τερο επίπεδο, διασφαλίζοντας έτσι µίαικανοποιητική διαδροµή ελέγ-χου από τα συνολικά ποσά που πιστοποιούνται στην Επιτροπή µέχριταµεµονωµένα κονδύλιατωνδαπανώνκαιταδικαιολογητικά έγγραφαστο επίπεδο του τελικού δικαιούχου.
1997R2064 — EL — 10.11.1998 — 001.001 — 9
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

1997R2064 — EL — 10.11.1998 — 001.001 — 10
▼B