1996R1257 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1257/96ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 20ής Ιουνίου 1996
σχετικά µε την ανθρωπιστική βοήθεια
(ΕΕL 163 της 2.7.1996, σ. 1)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ)αριθ. 1882/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συµβουλίου της 29ης Σεπτεµβρίου 2003L 284 1 31.10.2003
Σηµείωση: Αυτή η κωδικοποιηµένη έκδοση περιέχει αναφορές στην ευρωπαϊκή λογιστική µονάδα ή/και στο Ecu,ο ι
οποίες, από την 1η Ιανουαρίου 1999, πρέπει να θεωρούνται ως αναφορές στο ευρώ —κανονισµός (ΕΟΚ)
αριθ. 3308/80 του Συµβουλίου (ΕΕ L 345 της 20.12.1980, σ. 1)και κανονισµός (ΕΚ)αριθ. 1103/97 του
Συµβουλίου (ΕΕ L 162 της 19.6.1997, σ. 1) ·διορθωτικό στην ΕΕ L 313 της 21.11.1998, σ. 29.
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1257/96ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 20ής Ιουνίου 1996
σχετικά µε την ανθρωπιστική βοήθεια
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και
ιδίως το άρθρο 130 Χ,
την πρόταση της Επιτροπής (1),
Αποφασίζοντας σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπεται στο
άρθρο 189Γ της συνθήκης (2),
Εκτιµώντας:
ότι τα θύµατα φυσικών καταστροφών, πολέµων και συγκρούσεων
ή άλλων ανάλογων συνθηκών έκτακτης ανάγκης δικαιούνται να
τυγχάνουν διεθνούς ανθρωπιστικής συνδροµής, όταν δεν µπορούν
να τύχουν αποτελεσµατικής αρωγής από τις χώρες τους ·
ότι τα πολιτικά µέτρα για την προστασία των θυµάτων συγκρού-
σεων ή ανάλογων συνθηκών έκτακτης ανάγκης διέπονται από το
διεθνές δίκαιο στον τοµέα της ανθρωπιστικής βοήθειας και ότι,κατ'επέκταση, πρέπει να θεωρούνται µέρος της ανθρωπιστικής
δράσης ·
ότι η ανθρωπιστική βοήθεια καλύπτει τόσο την εκτέλεση
άµεσων δράσεων αρωγής για τη διάσωση και τη διασφάλισηανθρώπινων ζωών σε συνθήκες έκτακτης ανάγκης ή αµέσωςµετά από αυτές, όσο και την εκτέλεση δράσεων που σκοπό έχουννα διευκολύνουν ή να επιτρέψουν την ελεύθερη πρόσβαση στα
θύµατα, καθώς και την ελεύθερη διοχέτευση της βοήθειας αυτής ·
ότι η ανθρωπιστική βοήθεια µπορεί να αποτελεί ένα προκαταρ-
κτικό στάδιο των δράσεων ανάπτυξης ή ανασυγκρότησης ·ότι,
εποµένως, πρέπει να καλύπτει όλη τη διάρκεια µιας κρίσης και
των συνεπειών της και ότι στη συνάρτηση αυτή, µπορεί να περι-λαµβάνει στοιχεία βραχυπρόθεσµης αποκατάστασης ώστε ναδιευκολύνεται η άφιξη της βοήθειας στον προορισµό, ναπρολαµβάνεται η επιδείνωση των συνεπειών της κρίσης και νααρχίζει η παροχή βοήθειας στους πληγέντες πληθυσµούς ώστε
να επανακτήσουν το ελάχιστο αναγκαίο επίπεδο αυτάρκειας ·
ότι είναι ιδιαίτερα σκόπιµο να αναλαµβάνεται προληπτική δράση
ώστε να διασφαλίζεται η ετοιµότητα σε περίπτωση κινδύνου
καταστροφών και, εποµένως, να δηµιουργηθεί κατάλληλο
σύστηµα έγκαιρης προειδοποίησης και παρέµβασης ·
ότι, εποµένως, είναι σκόπιµο να εξασφαλίζονται και να ενισ-
χύονται η αποτελεσµατικότητα και η συνοχή των κοινοτικών,
εθνικών και διεθνών συστηµάτων πρόληψης και παρέµβασης ταοποία δηµιουργούνται για την αντιµετώπιση των αναγκών πουπροκαλούν οι θεοµηνίες ή οι ανθρωπογενείς καταστροφές ήπαρόµοιες συνθήκες έκτακτης ανάγκης ·
ότι η ανθρωπιστική βοήθεια, της οποίας ο µοναδικός στόχος
είναι να προλαβαίνει και να ανακουφίζει τις ανθρώπινες δοκιµα-σίες, παρέχεται στα θύµατα αδιακρίτως φυλής, εθνότητας,
θρησκείας, φύλου, ηλικίας, ιθαγένειας ή πολιτικών πεποιθήσεων
και δεν πρέπει να διέπεται ή να εξαρτάται από πολιτικές σκοπι-µότητες ·1996R1257 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 2
(1)ΕΕ αριθ. C 180 της 14. 7. 1995, σ. 6 .
(2)Γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 30. 11. 1995 (ΕΕ αριθ. C
339της 18. 12. 1995, σ. 60 ),κοινή θέση του Συµβουλίου της 9ης
Ιανουαρίου 1996. (ΕΕ αριθ. C8 7της 25. 3. 1996, σ. 46 )και απόφαση
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 1ης Μαΐου 1996 (ΕΕ αριθ. C 166
της 10. 6. 1996).
▼B
ότι οι αποφάσεις για την ανθρωπιστική βοήθεια πρέπει να
λαµβάνονται κατά τρόπο αµερόληπτο και µόνο σε συνάρτηση µετις ανάγκες και τα συµφέροντα των θυµάτων ·
ότι η καθιέρωση στενού συντονισµού µεταξύ των κρατών µελών
και της Επιτροπής, τόσο στο επίπεδο της λήψεως αποφάσεων
όσο και επί τόπου, αποτελεί τη βάση για την αποτελεσµατικήανθρωπιστική δράση της Κοινότητας ·
ότι η Κοινότητα, προκειµένου να συµβάλει στην αποτελεσµατι-
κότητα της διεθνούς ανθρωπιστικής βοήθειας, πρέπει νασυνεργάζεται και να συντονίζεται µε τρίτες χώρες ·
ότι, επιπλέον, για την επίτευξη του ίδιου στόχου, πρέπει να
καθοριστούν τα κριτήρια για την συνεργασία µε τις µη κυβερνη-
τικές οργανώσεις, καθώς και τους ειδικούς στον τοµέα της
ανθρωπιστικής βοήθειας διεθνείς οργανισµούς και οργανώσεις ·
ότι πρέπει να προστατεύεται, να είναι σεβαστή και να ενθαρρύ-
νεται η ανεξαρτησία και η αµεροληψία των µη κυβερνητικώνοργανώσεων και των άλλων ανθρωπιστικών οργανισµών κατάτην παροχή της ανθρωπιστικής βοήθειας ·
ότι πρέπει να ευνοείται, στον ανθρωπιστικό τοµέα, η συνεργασία
των µη κυβερνητικών οργανώσεων των κρατών µελών και άλλωνανεπτυγµένων χωρών µε ανάλογες οργανώσεις στις ενδιαφερό-
µενες τρίτες χώρες ·
ότι, λόγω του ιδιαιτέρου χαρακτήρα της ανθρωπιστικής
βοήθειας, χρειάζονται αποτελεσµατικές, ευέλικτες, διαφανείςκαι, όταν είναι απαραίτητο, γρήγορες διαδικασίες για τη λήψηαποφάσεων χρηµατοδότηση των δράσεων και των σχεδίωνανθρωπιστικής βοήθειας ·
ότι πρέπει να καθοριστούν οι όροι εκτέλεσης και διαχείρισης
της κοινοτικής ανθρωπιστικής βοήθειας που χρηµατοδοτείται
από το γενικό προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων,
δεδοµένου ότι οι δράσεις βοήθειας έκτακτης ανάγκης πουπροβλέπονται στην τέταρτη σύµβαση ΑΚΕ -ΕΟΚ που υπεγράφη
στη Λοµέ στις 15 ∆εκεµβρίου 1989, όπως τροποποιήθηκε από τησυµφωνία περί τροποποίησης της σύµβασης, που υπεγράφη στοΜαυρίκιο στις 14 Νοεµβρίου 1995, εξακολουθούν να διέπονται
από διαδικασίες και όρους που καθορίζονται από την εν λόγω
σύµβαση,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
Στόχοι και γενικές κατευθύνσεις της ανθρωπιστικής βοήθειας
Άρθρο 1
Η ανθρωπιστική βοήθεια της Κοινότητας περιλαµβάνει τη χωρίς
διακρίσεις ανάληψη δράσεων συνδροµής, αρωγής και προστα-
σίας των πληθυσµών των τρίτων χωρών —ιδίως των πλέον
ευάλωτων και, κατά προτεραιότητα, των πληθυσµών τωναναπτυσσοµένων χωρών —που πλήττονται από φυσικές κατα-
στροφές, κρίσεις που οφείλονται σε ανθρώπινες παρεµβάσεις,όπως πολέµους και συρράξεις ή καταστάσεις και συνθήκες
έκτακτης ανάγκης ανάλογες µε τις φυσικές ή τις ανθρωπογενείς
καταστροφές, και τούτο κατά το χρονικό διάστηµα που είναιαπαραίτητο για την αντιµετώπιση των αναγκών ανθρωπιστικούχαρακτήρα που προκύπτουν από αυτές τις καταστάσεις.
Η βοήθεια αυτή περιλαµβάνει επίσης δράσεις ετοιµότητας για
την αντιµετώπιση των κινδύνων καθώς και δράσεις πρόληψηςκαταστροφών ή ανάλογων συνθηκών έκτακτης ανάγκης.1996R1257 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 3
▼B
Άρθρο 2
Οι κύριοι στόχοι των δράσεων ανθρωπιστικής βοήθειας που
αναφέρονται στο άρθρο 1 είναι οι εξής:
α)να διασώζονται και να διαφυλάττονται ζωές σε καταστάσεις
έκτακτης ανάγκης και αµέσως µετά από αυτές, καθώς και σεπερίπτωση θεοµηνιών που έχουν προκαλέσει απώλειεςανθρώπινων ζωών, σωµατικές, ψυχολογικές και κοινωνικέςδοκιµασίες, καθώς και σοβαρές υλικές ζηµίες ·
β)να παρέχεται η αναγκαία συνδροµή και αρωγή στους πληθυ-
σµούς που πλήττονται από πιο µακροχρόνιες κρίσεις οιοποίες οφείλονται, ιδίως σε συρράξεις ή πολέµους µε συνέ-πειες ανάλογες µε εκείνες που περιγράφονται στο στοιχείοα), ιδίως όταν οι πληθυσµοί αυτοί δεν είναι δυνατό να λάβουνεπαρκή αρωγή από τις αρχές της χώρας τους ή όταν υπάρχει
κενό εξουσίας ·
γ)να παρέχεται συµβολή στη χρηµατοδότηση της διοχέτευσης
της βοήθειας προς τους αποδέκτες µε όλα τα διαθέσιµαυλικοτεχνικά µέσα και µε την προστασία του υλικού και τουπροσωπικού της ανθρωπιστικής βοήθειας, εκτός τωνδράσεων αµυντικού χαρακτήρα ·
δ)να διεξάγονται εργασίες αποκατάστασης και ανασυγ-
κρότησης, ιδίως όσον αφορά την υποδοµή και τουςεξοπλισµούς —βραχυπρόθεσµα —σε στενή συνεργασία µε
τις τοπικές αρχές, ώστε να διευκολύνεται η άφιξη τηςβοήθειας, να προλαµβάνεται η επιδείνωση των συνεπειώντης κρίσης και να αρχίζει η παροχή της βοήθειας στους
πληγέντες πληθυσµούς ώστε να επανακτήσουν τον ελάχιστο
απαιτούµενο βαθµό αυτάρκειας, λαµβάνοντας υπόψη, ειδυνατόν, τους στόχους µακροπρόθεσµης ανάπτυξης ·
ε)να αντιµετωπίζονται οι συνέπειες των µετακινήσεων πληθυ-
σµών (προσφύγων, εκτοπισθέντων και επαναπατριζοµένων)οι οποίες έχουν προκληθεί από θεοµηνίες ή από τον
άνθρωπο και να διεξάγονται δράσεις επαναπατρισµού και
βοήθειας για την επανεγκατάσταση στη χώρα καταγωγής,εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις που προβλέπουν οιισχύουσες διεθνείς συµβάσεις ·
στ)να διασφαλίζεται η ετοιµότητα σε περίπτωση κινδύνου
θεοµηνιών ή ανάλογων συνθηκών έκτακτης ανάγκης και να
χρησιµοποιείται κατάλληλο σύστηµα έγκαιρης προειδο-
ποίησης και παρέµβασης ·
ζ)να υποστηρίζονται δράσεις µη στρατιωτικού χαρακτήρος για
την προστασία των θυµάτων συρράξεων ή ανάλογωνκαταστάσεων έκτακτης ανάγκης, σύµφωνα µε τις ισχύουσεςδιεθνείς συµβάσεις.
Άρθρο 3
Η κοινοτική βοήθεια που προβλέπεται στα άρθρα 1, 2 και 4
µπορεί να χρησιµοποιείται για την αγορά και προµήθεια κάθεπροϊόντος ή υλικού που απαιτείται για την εκτέλεση ανθρωπι-στικών δράσεων, συµπεριλαµβανοµένης της κατασκευήςκατοικιών ή καταλυµάτων για τους πληθυσµούς, για τις δαπάνες
που αφορούν το προσωπικό, εξωτερικό, εκπατρισµένο ή τοπικό,
που απασχολείται στις εν λόγω δράσεις, την αποθήκευση, τηδιεθνή ή εθνική µεταφορά, την υλικοτεχνική υποστήριξη, τηδιανοµή της βοήθειας καθώς και για κάθε άλλη δράση που διευ-κολύνει ή επιτρέπει την ελεύθερη πρόσβαση στους αποδέκτεςτης βοήθειας.
Μπορεί να χρησιµοποιείται επίσης για να καλύψει κάθε δαπάνη
που συνδέεται άµεσα µε την εκτέλεση των ανθρωπιστικώνδράσεων.1996R1257 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 4
▼B
Άρθρο 4
Με την κοινοτική βοήθεια κατά τα άρθρα 1 και 2 µπορούν
επίσης να χρηµατοδοτούνται:
—οι µελέτες σκοπιµότητας των ανθρωπιστικών δράσεων καθώς
και η αξιολόγηση έργων και σχεδίων για ανθρωπιστικούς
σκοπούς,
—οι δράσεις παρακολούθησης των προαναφεροµένων έργων και
σχεδίων,
—σε µικρή κλίµακα και, προκειµένου για πολυετή χρηµατο-
δότηση, µε βαθµιαία µειούµενο χαρακτήρα, οι δράσεις
κατάρτισης και οι µελέτες στον τοµέα της ανθρωπιστικής
δράσης,
—οι δαπάνες για την προβολή του κοινοτικού χαρακτήρα της
βοήθειας,
—οι δράσεις ευαισθητοποίησης και ενηµέρωσης µε στόχο την
καλύτερη γνώση των προβληµάτων ανθρωπιστικού χαρα-
κτήρα, οι οποίες απευθύνονται ιδίως στην κοινή γνώµη της
Ευρώπης αλλά και των τρίων χωρών στις οποίες η Κοινότηταχρηµατοδοτεί σηµαντικές ανθρωπιστικές δράσεις,
—οι δράσεις ενίσχυσης του συντονισµού της Κοινότητας µε τα
κράτη µέλη, τις άλλες δωρήτριες χώρες, τους διεθνείς ανθρω-πιστικούς οργανισµούς και θεσµούς, τις µη κυβερνητικέςοργανώσεις, καθώς και τις οργανώσεις που αντιπροσωπεύουντις τελευταίες,
—οι δράσεις τεχνικής βοήθειας που απαιτούνται για την εκτέ-
λεση των ανθρωπιστικών έργων, συµπεριλαµβανοµένης τηςανταλλαγής τεχνογνωσίας και εµπειριών µεταξύ των ευρω-παϊκών ανθρωπιστικών οργανώσεων και οργανισµών ή
µεταξύ αυτών και των οικείων οργανισµών των τρίτων χωρών,
—οι ανθρωπιστικές δράσεις άρσης ναρκοπεδίων, συµπεριλαµβα-
νοµένης της ευαισθητοποίησης των τοπικών πληθυσµών όσον
αφορά τις νάρκες κατά προσωπικού.
Άρθρο 5
∆υνάµει του παρόντος κανονισµού, η κοινοτική χρηµατοδότηση
λαµβάνει τη µορφή µη επιστρεπτέας βοήθειας.
Οι ενέργειες που προβλέπονται στον παρόντα κανονισµό δεν
υπόκεινται σε φόρους και δασµούς.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
Όροι εκτέλεσης των δράσεων ανθρωπιστικής βοήθειας
Άρθρο 6
Οι δράσεις ανθρωπιστικής βοήθειας που χρηµατοδοτεί η
Κοινότητα µπορούν να εκτελούνται είτε κατόπιν αιτήµατος τωνδιεθνών ή των µη κυβερνητικών οργανώσεων και οργανισµώνκράτους µέλους ή τρίτης χώρας -δικαιούχου, είτε µε πρωτοβουλία
της Επιτροπής.
Άρθρο 7
1.Οι µη κυβερνητικές οργανώσεις που µπορούν να τύχουν
κοινοτικής χρηµατοδότησης για την ανάληψη δράσεων δυνάµειτου παρόντος κανονισµού πρέπει να πληρούν τα ακόλουθακριτήρια:
α)να έχουν συσταθεί ως αυτόνοµες οργανώσεις µη κερδοσκο-
πικού χαρακτήρα σε κράτος µέλος της Κοινότητας σύµφωνα
µε την ισχύουσα σε αυτό το κράτος νοµοθεσία ·
β)να έχουν την κύρια έδρα τους σε κράτος µέλος της
Κοινότητας ή στις τρίτες χώρες -δικαιούχους της κοινοτικής
βοήθειας ·η εν λόγω έδρα πρέπει να αποτελεί το πραγµατικό
κέντρο όλων των αποφάσεων για τις δράσεις που χρηµατοδο-1996R1257 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 5
▼B
τούνται δυνάµει αυτού του κανονισµού. Κατ 'εξαίρεση, η έδρα
µπορεί να ευρίσκεται σε άλλη τρίτη δωρήτρια χώρα.
2.Για να καθοριστεί αν µια ΜΚΟ µπορεί να έχει πρόσβαση
σε κοινοτική χρηµατοδότηση, λαµβάνονται υπόψη τα ακόλουθαστοιχεία:
α)οι ικανότητές της όσον αφορά τη διοικητική και χρηµατοοι-
κονοµική διαχείριση ·
β)οι ικανότητές της όσον αφορά την τεχνική και υλικοτεχνική
υποστήριξη σε σχέση µε την προβλεπόµενη δράση ·
γ)η πείρα στον τοµέα της ανθρωπιστικής βοήθειας ·
δ)τα αποτελέσµατα των δράσεων που διεξάγονται από την
οικεία ΜΚΟ, και ιδίως εκείνων που χρηµατοδοτούνται απότην Κοινότητα ·
ε)η προθυµία της να συµµετάσχει, ενδεχοµένως, στο σύστηµα
συντονισµού που θα δηµιουργηθεί για την ανθρωπιστικήδράση ·
στ)η ικανότητα και η προθυµία της να συνεργάζεται µε τους
ανθρωπιστικούς φορείς και τις βασικές κοινότητες των
ενδιαφεροµένων τρίτων χωρών ·
ζ)η αµεροληψία της στο πλαίσιο της εφαρµογής της ανθρωπι-
στικής βοήθειας ·
η)ενδεχοµένως, η προηγούµενη πείρα της στη συγκεκριµένη
χώρα στην οποία παρέχεται η εν λόγω ανθρωπιστικήβοήθεια.
Άρθρο 8
Η Κοινότητα µπορεί να χρηµατοδοτεί και τις ανθρωπιστικές
δράσεις που αναλαµβάνονται από τους διεθνείς οργανισµούς καιοργανώσεις.
Άρθρο 9
Η Κοινότητα µπορεί επίσης να χρηµατοδοτεί, εφόσον είναι ανα-
γκαίο, και τις ανθρωπιστικές δράσεις της Επιτροπής ή τωνειδικών οργανισµών των κρατών µελών.
Άρθρο 10
1.Προκειµένου να διασφαλίσει και να ενισχύσει την αποτελε-
σµατικότητα και τη συνοχή των κοινοτικών και εθνικών
συστηµάτων ανρθωπιστικής βοήθειας, η Επιτροπή λαµβάνει
κάθε χρήσιµη πρωτοβουλία για την εξασφάλιση στενού συντονι-σµού µεταξύ των δραστηριοτήτων αυτής και των κρατών µελών,τόσο στο επίπεδο της λήψεως αποφάσεων όσο και επί τόπου.Προς το σκόπο αυτό, τα κράτη µέλη και η Επιτροπή διατηρούνσύστηµα αµοιβαίας ενηµέρωσης.
2.Η Επιτροπή µεριµνά ώστε οι ανθρωπιστικές δράσεις που
χρηµατοδοτούνται από την Κοινότητα να συντονίζονται και ναπαρουσιάζουν συνοχή µε τις δράσεις των διεθνών οργανώσεωνκαι οργανισµών, ιδίως αυτών που ανήκουν στο σύστηµα των
Ηνωµένων Εθνών.
3.Η Επιτροπή µεριµνά για την ανάπτυξη της συνεργασίας της
Κοινότητας µε τις τρίτες χώρες -δωρήτριες στον τοµέα της
ανθρωπιστικής βοήθειας.
Άρθρο 11
1.Η Επιτροπή καθορίζει τους όρους για τη χορήγηση, την
ενεργοποίηση και την εκτέλεση της βοήθειας που προβλέπεται
στον παρόντα κανονισµό.
2.Η βοήθεια εκτελείται µόνον εφόσον οι δικαιούχοι τηρούν
τους όρους αυτούς.1996R1257 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 6
▼B
Άρθρο 12
Κάθε σύµβαση χρηµατοδότησης που συνάπτεται δυνάµει του
παρόντος κανονισµού προβλέπει ότι η Επιτροπή και το Ελεγ-κτικό Συνέδριο µπορούν να διενεργούν ελέγχους επί τόπου καιστην έδρα των εταίρων της ανθρωπιστικής βοήθειας σύµφωναµε τις συνήθεις διαδικασίες που ορίζει η Επιτροπή δυνάµει των
ισχυουσών διατάξεων, και ιδίως των διατάξεων του δηµοσιονο-
µικού κανονισµού που εφαρµόζεται στο γενικό προϋπολογισµότων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
∆ιαδικασίες εκτέλεσης των ανθρωπιστικών δράσεων
Άρθρο 13
Η Επιτροπή αποφασίζει σχετικά µε τις παρεµβάσεις έκτακτης
ανάγκης για ποσό έως 10 εκατοµµύρια Ecu.
Επείγουσα παρέµβαση κρίνεται αναγκαία στο πλαίσιο δράσεων:
—για την αντιµετώπιση άµεσης και έκτακτης ανάγκης ανθρωπι-
στικού χαρακτήρα, η οποία συνδέεται µε αιφνίδιες θεοµηνίεςή ανθρωπογενείς καταστροφές, όπως οι πληµµύρες, οισεισµοί, οι ένοπλες συρράξεις, ή άλλες ανάλογες καταστά-σεις,
—περιορισµένων στο χρόνο αντιµετώπισης της έκτασης
ανάγκης: τα αντίστοιχα κεφάλαια καλύπτουν την αντιµετώ-πιση των προαναφερόµενων αναγκών ανθρωπιστικής φύσεωςπου ορίζονται στην πρώτη περίπτωση για διάστηµα το οποίοπροβλέπεται στην απόφαση χρηµατοδότησης και δεν υπερ-βαίνει τους έξι µήνες.
Για τις δράσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις αυτές και οι
οποίες υπερβαίνουν τα 2 εκατοµµύρια Ecu:
—η Επιτροπή λαµβάνει απόφαση,
—ενηµερώνει γραπτώς τα κράτη µέλη εντός 48 ωρών,
—διευκρινίζει την απόφασή της κατά την επόµενη συνεδρίαση
της επιτροπής, αιτιολογώντας ιδίως τη χρησιµοποίηση τηςδιαδικασίας του κατεπείγοντος.
Η Επιτροπή, σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 17
παράγραφος 3 και εντός των ορίων του άρθρου 15 παράγραφος 2δεύτερη περίπτωση, αποφασίζει ως προς τη συνέχεια τωνδράσεων που έχουν αναληφθεί µε την κατεπείγουσα διαδικασία.
Άρθρο 14
Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εξέταση, την απόφαση
ανάληψης και τη διαχείριση, την παρακολούθηση και την αξιο-λόγηση των δράσεων που προβλέπονται στον παρόντακανονισµό, σύµφωνα µε τις ισχύουσες δηµοσιονοµικές και
άλλες διαδικασίες, ιδίως εκείνες που προβλέπονται στο δηµοσιο-
νοµικό κανονισµό που εφαρµόζεται στο γενικό προϋπολογισµότης Ευρωπαϊκής Κοινότητας.
Άρθρο 15
1.Η Επιτροπή, σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 17
παράγραφος 2:
—αποφασίζει την κοινοτική χρηµατοδότηση των δράσεων
προστασίας που αναφέρονται στο άρθρο 2 σηµείο γ)στοπλαίσιο της εφαρµογής της ανθρωπιστικής βοήθειας,
—εκδίδει τους κανονισµούς εφαρµογής του παρόντος κανονι-
σµού,
—αποφασίζει τις άµεσες παρεµβάσεις της Επιτροπής ή τη
χρηµατοδότηση των παρεµβάσεων των ειδικών οργανισµώντων κρατών µελών.1996R1257 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 7
▼B
2.Η Επιτροπή, σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 17
παράγραφος 3:
—εγκρίνει συνολικά σχέδια, που προορίζονται να παράσχουν
συνεκτικό πλαίσιο δράσης σε µια συγκεκριµένη χώρα ήπεριοχή, στην οποία η ανθρωπιστική κρίση, κυρίως λόγω
του εύρους και του πολύπλοκου χαρακτήρα της, ενδέχεται να
διαιωνισθεί, καθώς και τα σχετικά κονδύλια τους. Στα πλαίσιααυτά, η Επιτροπή και τα κράτη µέλη εξετάζουν την προτε-ραιότητα που δίδεται όσον αφορά την εκτέλεση των σχεδίωναυτών,
—αποφασίζει ως προς τα σχέδια άνω των 2 εκατοµµυρίων Ecu,
µε την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 13.
Άρθρο 16
1.Άπαξ ετησίως ανταλλάσσονται απόψεις, στο πλαίσιο της
επιτροπής του άρθρου 17, βάσει παρουσίασης του αντιπροσώπουτης Επιτροπής, σχετικά µε τις γενικές κατευθυντήριες γραµµέςτης ανθρωπιστικής δράσης που θα διεξαχθεί κατά το επόµενο
έτος και εξετάζονται τα γενικά προβλήµατα του συντονισµού
των κοινοτικών και των εθνικών δράσεων ανθρωπιστικήςβοήθειας, καθώς και οποιοδήποτε γενικό ή ειδκό θέµα σχετικόµε την κοινοτική βοήθεια σ 'αυτόν τον τοµέα.
2.Η Επιτροπή υποβάλλει επίσης στην επιτροπή του άρθρου 17
πληροφορίες σχετικά µε την εξέλιξη των µέσων διαχείρισης των
ανθρωπιστικών δράσεων, συµπεριλαµβανοµένης της σύµβασης -
πλαισίου εταιρικής σχέσης.
3.Η επιτροπή του άρθρου 17 ενηµερώνεται επίσης σχετικά µε
τις προθέσεις της Επιτροπής όσον αφορά την αξιολόγηση των
ανθρωπιστικών δράσεων και ενδεχοµένως το χρονοδιάγραµµα
εργασιών της.
Άρθρο 17
1.Η Επιτροπή επικουρείται από µια επιτροπή.
Η Επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισµό της.
2.Στις περιπτώσεις που γίνεται αναφορά στην παρούσα
παράγραφο, εφαρµόζονται τα άρθρα 5 και 7 της απόφασης 1999 /
468/ΕΚ, τηρουµένων των διατάξεων του άρθρου 8 της εν λόγω
απόφασης.
Η περίοδος που προβλέπεται από το άρθρο 5, παράγραφος 6, της
απόφασης 1999 /468/ΕΚ ορίζεται σε ένα µήνα.
3.Όταν γίνεται αναφορά στο παρόν άρθρο, εφαρµόζονται τα
άρθρα 4 και 7 της απόφασης 1999 /468/ΕΚ(
1),τηρουµένων των
διατάξεων του άρθρου 8 της ιδίας απόφασης.
Η περίοδος που προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3 της
απόφασης 1999 /468/ΕΚ ορίζεται σε ένα µήνα.
Άρθρο 18
1.Η Επιτροπή αξιολογεί τακτικά τις δράσεις ανθρωπιστικής
βοήθειας που χρηµατοδοτεί η Κοινότητα, µε σκοπό να διαπι-στώσει κατά πόσον έχουν επιτευχθεί οι στόχοι των δράσεωναυτών και να παράσχει κατευθυντήριες γραµµές για τη βελτίωση
της αποτελεσµατικότητας των µελλοντικών δράσεων. Η
Επιτροπή υποβάλλει στην επιτροπή σύνοψη των αξιολογήσεων,αναφέροντας για το νοµικό καθεστώς των προσληφθέντων εµπει-1996R1257 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 8
(1)Απόφαση 1999 /468/ΕΚ του Συµβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για
τον καθορισµό των επιµέρους ρυθµίσεων της άσκησης των εκτελε-
στικών αρµοδιοτήτων που έχουν ανατεθεί στην Επιτροπή (ΕΕ L 184
της 17.7.1999, σ. 23).▼M1
▼B
▼B
ρογνωµόνων, οι οποίες µπορούν ενδεχοµένως να εξετασθούν από
την επιτροπή. Οι εκθέσεις αξιολόγησης τίθενται στη διάθεσητων κρατών µελών που θα τις ζητήσουν.
2.Η Επιτροπή µπορεί επίσης να προβαίνει, κατ 'αίτηση των
κρατών µελών και µε συµµετοχή τους, σε αξιολογήσεις τωνανθρωπιστικών δράσεων και σχεδίων της Κοινότητας.
Άρθρο 19
Στο τέλος κάθε οικονοµικού έτους, η Επιτροπή υποβάλλει
ετήσια έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο ηοποία περιλαµβάνει σύνοψη των δράσεων που χρηµατοδο-τήθηκαν κατά το έτος αυτό.
Η σύνοψη περιέχει ιδίως πληροφορίες σχετικά µε τους
παράγοντες διά των οποίων εκτελέστηκαν οι ανθρωπιστικές
δράσεις.
Η Επιτροπή ενηµερώνει τα κράτη µέλη, το αργότερο εντός ενός
µηνός από την απόφασή της και µε την επιφύλαξη του άρθρου13, σχετικά µε τις εγκεκριµένες δράσεις, αναφέροντας τασχετικά ποσά, τη φύση, τους δικαιούχους πληθυσµούς και τουςεταίρους.
Άρθρο 20
Τρία έτη µετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισµού, η
Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο
Συµβούλιο συνολική αξιολόγηση των δράσεων που χρηµατο-
δότησε η Κοινότητα στο πλαίσιο του κανονισµού αυτού,συνοδευόµενη από προτάσεις σχετικά µε το µέλλον του κανονι-σµού και, εάν χρειάζεται, προτάσεις τροποποιήσεών του.
Άρθρο 21
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ηµέρα από τη
δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο-
τήτων .
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.1996R1257 — EL — 20.11.2003 — 001.001 — 9