2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 1
Το έγγραφο αυτό συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµεύει τα κοινοτικά όργανα
►B ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1784 /2000ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 11ης Αυγούστου 2000
για την επιβολή οριστικού δασµού αντιντάµπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού
δασµού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές εξαρτηµάτων σωληνώσεων από ελατό χυτοσίδηρο,καταγωγήςΒραζιλίας,Τσεχικής∆ηµοκρατίας,Ιαπωνίας,Λαϊκής∆ηµοκρατίαςτηςΚίνας,∆ηµο-
κρατίας της Κορέας και Ταϊλάνδης
(ΕΕL 208της 18.8.2000, σ. 8)
Τροποποιείται από:
Επίσηµη Εφηµερίδα
αριθ. σελίδα ηµεροµηνία
►M1Κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 436 /2004του Συµβουλίου της 8ης Μαρτίου
2004L 72 15 11.3.2004
∆ιορθώνεται από:
►C1∆ιορθωτικό ΕΕ L5 3της 28.2.2003, σ. 64 (1784 /2000)
▼B
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1784 /2000ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 11ης Αυγούστου 2000
γιατηνεπιβολήοριστικούδασµούαντιντάµπινγκκαιτηνοριστική
είσπραξη του προσωρινού δασµού που επιβλήθηκε στις εισαγωγέςεξαρτηµάτων σωληνώσεων από ελατό χυτοσίδηρο, καταγωγήςΒραζιλίας, Τσεχικής ∆ηµοκρατίας, Ιαπωνίας, Λαϊκής ∆ηµοκρα-
τίας της Κίνας, ∆ηµοκρατίας της Κορέας και Ταϊλάνδης
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 384 /96του Συµβουλίου, της 22ας
∆εκεµβρίου 1995, για την άµυνα κατά των εισαγωγών που αποτε-
λούν αντικείµενο ντάµπινγκ εκ µέρους χωρών µη µελών της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1),και ιδίως το άρθρο 9 και το άρθρο
10 παράγραφος 2,
την πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή µετά από διαβουλεύσεις
µε τη συµβουλευτική επιτροπή,
Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
Α.ΠΡΟΣΩΡΙΝΑ ΜΕΤΡΑ
(1)Η Επιτροπή, µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 449 /2000 (2),
(εφεξής «προσωρινός κανονισµός »),επέβαλε προσωρινό
δασµό αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές στην Κοινότηταορισµένων εξαρτηµάτων σωληνώσεων από ελατό χυτο-σίδηρο, καταγωγής Βραζιλίας, Τσεχικής ∆ηµοκρατίας,Ιαπωνίας, Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κίνας, ∆ηµοκρατίας
της Κορέας και Ταϊλάνδης. ∆εν επιβλήθηκαν δασµοί στις
εισαγωγές καταγωγής Κροατίας και Οµοσπονδιακής ∆ηµο-κρατίας της Γιουγκοσλαβίας διότι, σύµφωνα µε τοπροσωρινό πόρισµα, τα µερίδια αγοράς που κατείχαν ήσανελάχιστα.
Β.ΕΠΑΚΟΛΟΥΘΗ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ
(2)Μετά την κοινοποίηση των ουσιωδών πραγµατικών περι-
στατικών και του σκεπτικού βάσει των οποίωναποφασίστηκε να επιβληθεί προσωρινός δασµός αντιντάµ-πινγκ στις εισαγωγές από τη Βραζιλία, την Τσεχική∆ηµοκρατία, την Ιαπωνία, τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της
Κίνας, τη ∆ηµοκρατία της Κορέας και την Ταϊλάνδη και
να µην ληφθούν προσωρινά µέτρα για τις εισαγωγέςκαταγωγής Κροατίας και Οµοσπονδιακής ∆ηµοκρατίας τηςΓιουγκοσλαβίας, τα ενδιαφερόµενα µέρη που το ζήτησανέγινα δεκτά σε ακρόαση από την Επιτροπή. Υπέβαλαν
επίσης γραπτώς τις απόψεις τους για τα προσωρινά
συµπεράσµατα.
(3)Η Επιτροπή εξακολούθησε να αναζητά και να επαληθεύειόλες τις πληροφορίες που έκρινε αναγκαίες για ταοριστικά συµπεράσµατα.
(4)Πραγµατοποιήθηκαν περαιτέρω επιτόπιοι έλεγχοι στιςεγκαταστάσεις των ακόλουθων εισαγωγέων /εµπορικών
επιχειρήσεων που είχαν απαντήσει στο ερωτηµατολόγιο:
— JannoneSA, Ισπανία,
— Nefit BV, Κάτω Χώρες,
— Thisa SA, Ισπανία.2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 2
(1)ΕΕL5 6της 6.3.1996, σ. 1 ·κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευ-
ταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 905 /98 (ΕΕL 128της της
30.4.1998, σ. 18 ).
(2)ΕΕL5 5της 29.2.2000, σ. 3 .
▼B
(5)Όλαταενδιαφερόµεναµέρηενηµερώθηκανγιαταουσιώδη
πραγµατικά περιστατικά και το σκεπτικό, βάσει των
οποίων επρόκειτο να προταθούν η επιβολή οριστικούδασµού αντιντάµπινγκ και η οριστική είσπραξη των ποσώνπου καταβλήθηκαν ως εγγύηση υπό µορφή προσωρινούδασµού. Στα ανωτέρω µέρη παραχωρήθηκε επίσης προθε-σµία, εντός της οποίας µπορούσαν να υποβάλουν τις
παρατηρήσειςτουςσεσχέσηµετηνενλόγωκοινολόγηση.
(6)Οιπροφορικέςκαιγραπτέςπαρατηρήσειςπουυπέβαλαντα
µέρη ελήφθησαν υπόψη και, όπου κρίθηκε σκόπιµο, ταπροσωρινά συµπεράσµατα τροποποιήθηκαν ανάλογα.
Γ.ΕΝΑΡΞΗ ΤΗΣ ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑΣ
(7)Ορισµένα ενδιαφερόµενα µέρη επανέλαβαν τον ισχυρισµό
τους σχετικά µε τη µη συµπερίληψη στην έρευναορισµένων τρίτων χωρών, συγκεκριµένα, της Βουλγαρίας,της Πολωνίας, της Τουρκίας και των Ηνωµένων ΠολιτειώντηςΑµερικής,δεδοµένουότιµησυµπερίληψηθαεισήγαγεδιακρίσειςκαιεποµένωςθαακύρωνετηνέναρξητηςδιαδι-
κασίας.
(8)Στο πλαίσιο αυτό, επιβεβαιώνεται ότι δεν ήταν δυνατή η
έναρξη διαδικασίας όσον αφορά τη Βουλγαρία και τηνΠολωνία, δεδοµένου ότι δεν υπήρξε πρακτική ντάµπινγκµε βάση τα στοιχεία για την κανονική αξία και την τιµήεξαγωγής για τα βουλγαρικά και τα πολωνικά προϊόντα
που παρείχε ο καταγγέλλων, όπως για τις χώρες που
αφορά η παρούσα έρευνα. Όσον αφορά τις εισαγωγές απότις Ηνωµένες Πολιτείες της Αµερικής και την Τουρκία,τα διαθέσιµα στοιχεία κατέδειξαν ελάχιστα επίπεδαεισαγωγών. Άρα, ο ως άνω ισχυρισµός θα πρέπει να απορ-
ριφθεί.
∆.ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙ∆ΕΣ ΠΡΟΪΟΝ
1.Υπό εξέταση προϊόν
(9)Στον προσωρινό κανονισµό, το υπό εξέταση προϊόν
περιγράφεταιωςεξαρτήµατασωληνώσεωναπόελατόχυτο-σίδηρο ( «εξαρτήµατα από ελατό χυτοσίδηρο »)ή
(«εξαρτήµατα »),ταοποίασυνδέονταιµεκοχλιωτόσύστηµα
σύνδεσης, και υπάγονται στον κωδικό ΣΟ ex 7307 19 10. Ο
ορισµός αυτός επιβεβαιώνεται.
(10)Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συµπερασµάτων,ενδιαφερόµενο µέρος ισχυρίστηκε ότι, εκτός από τονκωδικόΣΟ 7307 19 10, καιάλλοικωδικοίΣΟθαµπορούσαν
να υπαχθούν στο πεδίο της έρευνας, δεδοµένου ότι το υπόεξέταση προϊόν εισήχθη στην Κοινότητα µε τους εν λόγωκωδικούς. Επιπλέον, ισχυρίστηκε ότι η έρευνα θα έπρεπε
να επεκταθεί και στα µη κοχλιοτοµηµένα εξαρτήµατα
σωληνώσεων, εφόσον αυτά εισήχθησαν στην Κοινότητα,όπου κοχλιοτοµήθηκαν και διατέθηκαν για πώληση.
(11)Όσον αφορά το πρώτο σηµείο, οι εισαγωγές εξαρτηµάτωναπό ελατό χυτοσίδηρο που επαληθεύτηκαν κατά τηνέρευνα, είχαν πραγµατοποιηθεί σε όλες τις περιπτώσεις
µε τον κωδικό ΣΟ 7307 19 10ο οποίος, όπως αναφέρεται
στην ανακοίνωση έναρξης, προσδιορίζει το υπό εξέτασηπροϊόν. Συνεπώς, τα στοιχεία όσον αφορά τις εισαγωγές,τα οποία χρησιµοποιούνται στην παρούσα έρευνα, ορθώςσυνδέονται µε το υπό εξέταση προϊόν. Σε περίπτωση πουυπάρξουν ισχυρισµοί σχετικά µε την εισαγωγή
εξαρτηµάτων από ελατό χυτοσίδηρο µε άλλους κωδικούς
ΣΟ, το γεγονός πρέπει να θεωρηθεί λανθασµένη κατάταξηκαι να εφιστεί δεόντως η προσοχή των τελωνειακών υπαλ-λήλων στο θέµα αυτό.
(12)Όσον αφορά το δεύτερο σηµείο, τα εξαρτήµατα χωρίςσπείρωµα δεν περιλαµβάνονται στον ορισµό του υπό2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 3
▼B
εξέταση προϊόντος. Πράγµατι, πρόκειται για ενδιάµεσο
προϊόνπου απαιτείπεραιτέρω στάδιακατασκευήςτα οποίαπροσδίδουν στο υπό εξέταση προϊόν ένα από τα ουσιώδη
χαρακτηριστικά του, δηλαδή το µηχανισµό σύνδεσης.
Συνεπώς, τα µη κοχλιοτοµηµένα εξαρτήµατα και το υπόεξέταση προϊόν δεν είναι ανταγωνιστικά ούτε ανταλλά-ξιµα. Επιπλέον, η έρευνα έδειξε ότι η χάραξησπειρώµατος αποτελεί σηµαντικό βήµα στη διαδικασία
κατασκευής από την άποψη της προστιθέµενης αξίας στο
εξάρτηµα από ελατό χυτοσίδηρο, ειδικότερα λαµβάνονταςυπόψη το υψηλό επίπεδο εργασίας που απαιτείται στοστάδιο αυτό. Εποµένως, δεν µπορούν να θεωρηθούν ότιαποτελούν ένα ενιαίο προϊόν µε τα κοχλιοτοµηµένα εξαρ-τήµατα από ελατό χυτοσίδηρο, δηλ. το υπό εξέταση
προϊόν.
(13)Με βάση τα ανωτέρω, επιβεβαιώνονται τα προσωρινά
συµπεράσµατα όσον αφορά το υπό εξέταση προϊόν.
2.Οµοειδές προϊόν
(14)Στην αιτιολογική σκέψη 13 του προσωρινού κανονισµού, η
Επιτροπή διαπίστωσε ότι τα εξαρτήµατα από ελατό χυτο-σίδηρο που παράγονται από τον κοινοτικό κλάδοπαραγωγής και πωλούνται στην κοινοτική αγορά, καθώς
και τα εξαρτήµατα από ελατό χυτοσίδηρο που παράγονται
στις υπό εξέταση χώρες και εξάγονται στην Κοινότητααποτελούν οµοειδή προϊόντα, εφόσον δεν υπάρχουνδιαφορές στα βασικά φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικάκαι τις χρήσεις των διαφόρων τύπων εξαρτηµάτων από
ελατό χυτοσίδηρο.
(15)Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συµπερασµάτων,
ορισµένα ενδιαφερόµενα µέρη ισχυρίστηκαν ότι τα εξαρ-
τήµατα από ελατό χυτοσίδηρο που παράγονται στην
Κοινότητα και εκείνα που εισάγονται από τις εν λόγωχώρεςδεναποτελούνοµοειδέςπροϊόν,διότιοχυτοσίδηροςπου χρησιµοποιείται για τα εξαρτήµατα κοινοτικήςπαραγωγής είναι γενικά λευκού πυρήνα ενώ για τα εισαγό-µενα χρησιµοποιείται χυτοσίδηρος µαύρου πυρήνα.
(16)Η έρευνα έδειξε ότι τα εξαρτήµατα λευκού και µαύρουπυρήνα υποβάλλονται σε διαφορετική διαδικασίαανόπτησης. Στην περίπτωση των εξαρτηµάτων λευκού
πυρήνα, η διαδικασία αυτή διαρκεί από 80 έως 120 ώρες
σε θερµοκρασία 1 100βαθµών. Στην περίπτωση των
εξαρτηµάτων µαύρου πυρήνα, διαρκεί από 50 έως 80 ώρεςσε θερµοκρασία 900 βαθµών. Οι διαφορετικές αυτές διαδι-κασίες έχουν ως αποτέλεσµα διαφορετική περιεκτικότητασε άνθρακα, µε αποτέλεσµα την πλήρη αφαίρεση του
άνθρακα από τα εξαρτήµατα λευκού πυρήνα και τη µερική
αφαίρεση του από τα εξαρτήµατα µαύρου πυρήνα. Κατάσυνέπεια, τα εξαρτήµατα λευκού πυρήνα είναι γενικά πιοελαστικά, ανθεκτικά και προσφέρονται περισσότερο γιαεπιψευδαργύρωση από τα εξαρτήµατα µαύρου πυρήνα, τα
οποία, από την πλευρά τους, κοχλιοτοµούνται ευκολότερα
και είναι κατά κάποιο τρόπο καταλληλότερα σε εφαρµογέςστις οποίες προέχει η στεγανότητα υπό πίεση.
(17)Ωστόσο, η έρευνα έδειξε ότι δεν υπάρχει διαφορά στην
αντίληψη της αγοράς που να διαχωρίζει τα εξαρτήµατα
λευκού πυρήνα από τα εξαρτήµατα µαύρου πυρήνα εφόσοναπό κάθε άποψη, πέραν της περιεκτικότητας σε άνθρακα,έχουν χαρακτηριστικά που µοιάζουν µεταξύ τους, τις ίδιεςτελικές χρήσεις και εποµένως είναι ανταλλάξιµα. Αυτό
επιβεβαιώθηκε από το γεγονός ότι οι εισαγωγείς /έµποροι
οι οποίοι αγοράζουν εξαρτήµατα από ελατό χυτοσίδηροµαύρου πυρήνα από τις ενδιαφερόµενες χώρες, καθώς καιεξαρτήµατα από ελατό χυτοσίδηρο λευκού πυρήνα πουπαράγονται από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, ταπωλούν στους χρήστες χωρίς να κάνουν διάκριση στις δύο2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 4
▼B
ποιότητες του υλικού. Όσον αφορά τους χρήστες του υπό
εξέταση προϊόντος, η έρευνα επιβεβαίωσε ότι δεν κάνουνσηµαντική διάκριση µεταξύ εξαρτηµάτων λευκού πυρήνα
και µαύρου πυρήνα.
(18)Αυτό αποδεικνύεται και από το γεγονός ότι αµφότερα τα
εξαρτήµατα λευκού και µαύρου πυρήνα περιλαµβάνονταιστοευρωπαϊκόπρότυποΕΝ10242καιστοδιεθνέςπρότυπο
ISO 49,τα οποία ορίζουν τις προϋποθέσεις για το
σχεδιασµό και τις επιδόσεις των εξαρτηµάτων σωληνώ-σεων από ελατό χυτοσίδηρο. Όσον αφορά, ειδικότερα, τηνποιότητα του χρησιµοποιούµενου υλικού, και οι δύοποιότητες, δηλαδή τα εξαρτήµατα λευκού και µαύρου
πυρήνα είναι αποδεκτές.
(19)Με βάση τα ανωτέρω, και εφόσον δεν υποβλήθηκαν νέα
αποδεικτικά στοιχεία, επιβεβαιώνονται τα προσωρινάσυµπεράσµατα όσον αφορά το οµοειδές προϊόν.
Ε.ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΚΡΟΑΤΙΑ ΚΑΙ
ΤΗΝ ΟΜΟΣΠΟΝ∆ΙΑΚΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΓΙΟΥΓΚΟΣ-
ΛΑΒΙΑΣ
(20)Όσον αφορά την Κροατία και την Οµοσπονδιακή ∆ηµο-
κρατία της Γιουγκοσλαβίας, επιβεβαιώνεται ότι ο όγκος
των εισαγωγών καταγωγής των χωρών αυτών αντιπροσώ-
πευε ποσοστό 0,4 και 0,3 %,αντίστοιχα, της συνολικής
κοινοτικής παραγωγής. ∆εδοµένου ότι ο όγκος τωνεισαγωγών θεωρήθηκε αµελητέος σύµφωνα µε το άρθρο 9παράγραφος 3 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 384 /96του
Συµβουλίου, της 22ας ∆εκεµβρίου 1995, για την άµυνα
κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκεκ µέρους χωρών µη µελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας(εφεξής «βασικός κανονισµός »),πρέπει να περατωθεί η
διαδικασία όσον αφορά τις εισαγωγές καταγωγής των δύοαυτών χωρών.
ΣΤ.ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
1.Χώρες µε οικονοµία αγοράς
1.1.Κανονική αξία
1.1.1.Εφαρµογήτουάρθρου18τουβασικούκανονισµού
(21)Όπως αναφέρεται στο τµήµα 3.4 του προσωρινού κανονι-
σµού, µία µόνον ιαπωνική εταιρεία και ο συνδεόµενος µεαυτήν εισαγωγέας απάντησε στο ερωτηµατολόγιο τηςΕπιτροπής που προορίζεται για τους παραγωγούς /εξαγω-
γείς. Ωστόσο, οι πληροφορίες που παρείχε η ιαπωνική
εταιρεία ήταν ανεπαρκείς και σε ορισµένες περιπτώσειςλανθασµένες και, ως εκ τούτου, τα συµπεράσµατα έπρεπενα συναχθούν σύµφωνα µε το άρθρο 18 του βασικού κανο-νισµού. Μετά την έγκριση των προσωρινών µέτρων, τα ενλόγω συµπεράσµατα επανεξετάσθηκαν, µε αποτέλεσµα
ουσιαστική αναθεώρηση της κανονικής αξίας, όπως είχε
καθοριστεί προσωρινά.
(22)Ο Ταϊλανδός παραγωγός /εξαγωγέας για τον οποίο καθο-
ρίστηκε η κανονική αξία σύµφωνα µε το άρθρο 18 του
βασικού κανονισµού (βλέπε αιτιολογική σκέψη 96 του
προσωρινού κανονισµού) υποστήριξε ότι η Επιτροπή θαέπρεπε να επανεξετάσει την απόφασή της να χρησιµο-ποιήσει ως διαθέσιµα πραγµατικά στοιχεία το υψηλότεροπεριθώριο ντάµπινγκ που διαπιστώθηκε στις συναλλαγές
τουενλόγωεξαγωγέασεπεριπτώσειςπουδενυποβλήθηκε
κανονική αξία άλλων εταιρειών της Ταϊλάνδης.
(23)Τοεπιχείρηµααυτόαπορρίφθηκε.Ηεφαρµογή τουάρθρου18 του βασικού κανονισµού στην παρούσα περίπτωσηθεωρήθηκε αρµόζουσα και απαραίτητη για να αποφευχθεί2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 5
▼B
ηεπιβράβευσητηςάρνησηςσυνεργασίαςκαιναεξασφαλι-
σθεί η δίκαιη µεταχείριση όλων των άλλων µερών, ταοποία είχαν συνεργαστεί πλήρως κατά τη διαδικασία.
1.1.2.Κανονικήαξίαµεβάσητιςεγχώριεςπωλήσεις
(24)Ο βραζιλιανός παραγωγός /εξαγωγέας ισχυρίστηκε ότι το
άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισµού υποχ-
ρεώνει την Επιτροπή να ερευνήσει αν οι τιµές τωνεγχώριων πωλήσεων τύπων του προϊόντος που πωλήθηκανσε ποσότητες µικρότερες του 5 %του όγκου που εξήχθη
στην Κοινότητα είναι αντιπροσωπευτικές για την αγορά
της Βραζιλίας. Επίσης, ισχυρίστηκε ότι, εφόσον το µέσο
περιθώριο κέρδους αυτών των πωλήσεων ήταν εύλογαυψηλό, οι τιµές /αυτών των πωλήσεων ήσαν αντιπροσωπευ-
τικές και θα έπρεπε να είχαν χρησιµοποιηθεί για τονκαθορισµό της κανονικής αξίας.
(25)Αποτελεί συνήθη πρακτική των οργάνων της Κοινότηταςνα µην χρησιµοποιούν για τον καθορισµό της κανονικήςαξίας τιµές προϊόντων ή τύπους προϊόντων που δεν
πωλούνται σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες. Μόνο όταν ο
όγκος των πωλήσεων είναι ίσος ή υπερβαίνει το όριο του5%,η Επιτροπή θεωρεί ότι οι πωλήσεις είναι επαρκώς
αντιπροσωπευτικές για να χρησιµεύσουν ως βάση για τηνκανονική αξία. ∆εν διαπιστώθηκαν παράγοντες που να
δικαιολογούν παρέκκλιση από τη συνήθη πρακτική µε
χρήση ορίου όγκου πωλήσεων κατώτερου του 5 %.
(26)Ο βραζιλιανός παραγωγός /εξαγωγέας δήλωσε ότι η
Επιτροπή χρησιµοποιεί διαφορετικές και µη συµβατέςµεθόδους για να καθορίσει το ποσοστό των οικονοµικώνδαπανών και άλλων εξόδων πώλησης και γενικών καιδιοικητικών εξόδων, µε βάση του κύκλο εργασιών τουοµοειδούς προϊόντος, αφενός, και µε βάση το συνολικό
κύκλο εργασιών, αφετέρου.
(27)Το επιχείρηµα αυτό δεν µπορεί να γίνει αποδεκτό. Ηέρευνα αποκάλυψε ότι ο παραγωγός /εξαγωγέας δεν
µπορούσε να αποδείξει την ορθότητα και την αξιοπιστίατωνστοιχείωνπουαναφέρονταιστηναπάντησηστοερωτη-µατολόγιο και η Επιτροπή ως εκ τούτου δεν είχε άλληεπιλογή από το να χρησιµοποιήσει τα διαθέσιµα στοιχείασύµφωνα µε το άρθρο 18 του βασικού κανονισµού, προκει-
µένου να καθορίσει το ποσό των οικονοµικών δαπανών και
άλλων εξόδων πώλησης και γενικών και διοικητικώνεξόδων. Επιπλέον, δεν παρασχέθηκαν στοιχεία που νααποδεικνύουν ότι η προσέγγιση που ακολούθησε ηΕπιτροπή δεν αντικατόπτρισε εύλογα τις δαπάνες που
προέκυψαν για τις πωλήσεις του οµοειδούς προϊόντος.
(28)Ο τσέχος παραγωγός /εξαγωγέας αµφισβήτησε το γεγονός
ότι η Επιτροπή είχε θεωρήσει την εταιρεία παραγωγής, η
οποία ταυτόχρονα πραγµατοποιούσε πωλήσεις στηνεγχώριο αγορά και την συνδεόµενη και πλήρως ελεγχό-µενη από αυτή εταιρεία εγχώριων πωλήσεων, ως µιαενιαία οικονοµική οντότητα. Ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπήδεν θα έπρεπε να προσθέσει τα έξοδα πώλησης και τα
γενικά και διοικητικά έξοδα των δύο εταιρειών για να
καθορίσει το κόστος παραγωγής, µε τη δικαιολογία ότικαι οι δύο εταιρείες πώλησαν το υπό εξέταση προϊόν σεδιαφορετικά επίπεδα εµπορίου.
(29)Όσον αφορά τα έξοδα πώλησης και τα γενικά καιδιοικητικά έξοδα, αποτελεί συνήθη πρακτική τωνθεσµικών οργάνων της Κοινότητας να εξετάζουν τα
συνολικά έξοδα που συνδέονται µε την παραγωγή και την
πώληση του υπό εξέταση προϊόντος, ανεξαρτήτως τουγεγονότος ότι τα έξοδα αυτά πραγµατοποιήθηκαν από µίακαι µόνη εταιρεία ή από δύο ή περισσότερες εταιρείεςπου αποτελούν ενιαία οντότητα. Επιπλέον, η έρευνααποκάλυψε ότι χαρακτηριστικό των δύο συγκεκριµένων2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 6
▼B
συνδεόµενων εταιρειών ήταν η απουσία σαφούς διάκρισης
µεταξύτωνεξόδωνπουεπιβάρυναντιςαντίστοιχεςνοµικέςοντότητες. Αυτό επιβεβαιώθηκε σαφώς κατά την έρευνα
όταν καθορίστηκε ότι η συνδεόµενη εταιρεία πωλήσεων
καταχωρούσε στα λογιστικά της βιβλία δαπάνες οι οποίεςστην πραγµατικότητα αφορούσαν τις δραστηριότητες τηςεταιρείαςπαραγωγής.Εποµένως,επιβεβαιώνεταιηπροσέγ-γιση που ακολουθήθηκε κατά το προσωρινό στάδιο.
1.1.3.Κατασκευασµένηκανονικήαξία
(30)Ο βραζιλιανός παραγωγός /εξαγωγέας αµφισβήτησε τη
µέθοδο που ακολουθήθηκε για τον καθορισµό του περιθω-ρίου κέρδους κατά την κατασκευή της κανονικής αξίας.Προέβαλε τον ισχυρισµό ότι µόνον οι εγχώριες πωλήσεις
τύπων του προϊόντος που πραγµατοποιήθηκαν σε αντι-
προσωπευτικές ποσότητες σε σχέση µε τις εξαγόµενεςποσότητες θα έπρεπε να ληφθούν υπόψη. Επιπλέον, ισχυ-ρίστηκε ότι οι τύποι του προϊόντος που διατέθηκαν στηνεγχώρια αγορά οι οποίοι δεν εξήχθησαν και ορισµένοι
τύποι του προϊόντος που πωλήθηκαν στην εγχώρια αγορά
και που είχαν διαφορετικό σπείρωµα από εκείνους πουεξήχθησαν στην Κοινότητα, θα έπρεπε να είχαν αποκλει-στεί. Επίσης, η εταιρεία ισχυρίστηκε ότι θα έπρεπετουλάχιστον να είχε χορηγηθεί προσαρµογή για τοπεριθώριο κέρδους όσον αφορά τους τελευταίους τύπους,
δεδοµένου ότι κατά τους ισχυρισµούς είχαν µεγαλύτερο
περιθώριο κέρδους. Τέλος, ισχυρίστηκε ότι οι πωλήσειςµεζηµίαδενθαέπρεπεναείχαναποκλειστείγιατονκαθο-ρισµό του περιθωρίου κέρδους.
(31)Το περιθώριο κέρδους που χρησιµοποιήθηκε για την κατα-σκευή της κανονικής αξίας καθορίστηκε σύµφωνα µε τοάρθρο 2 παράγραφος 6 του βασικού κανονισµού, συγκεκρι-µένα,µεβάση τρέχοντα στοιχείασχετικάµε τιςπωλήσεις,στο πλαίσιο των συνήθων εµπορικών πράξεων, του οµοει-
δούς προϊόντος, που πραγµατοποίησε ο βραζιλιανός
παραγωγός /εξαγωγέας που αποτελεί αντικείµενο της
έρευνας. Για να εξετάσουν αν οι πωλήσεις όντως πραγµα-τοποιήθηκαν στο πλαίσιο των συνήθων εµπορικώνπράξεων, τα θεσµικά όργανα της Κοινότητας εφήρµοσαν
την πάγια πρακτική τους όπως περιγράφεται στην αιτιολο-
γικήσκέψη23τουπροσωρινούκανονισµού,πουπροβλέπειότι οι πωλήσεις µε ζηµία ενός συγκεκριµένου τύπουπροϊόντος περιλαµβάνονται στον υπολογισµό του κέρδους,εκτός αν αντιπροσωπεύουν ποσοστό ίσο ή ανώτερο του20%των συνολικών ποσοτήτων του εν λόγω τύπου που
πωλούνται στην εγχώρια αγορά. ∆εν παρασχέθηκαν στοι-
χεία που να δικαιολογούν παρέκκλιση από τη συνήθηπρακτικήκαι,ωςεκτούτου,επιβεβαιώνονταιταπροσωρινάσυµπεράσµατα.
(32)Η συνεργαζόµενη κορεατική εταιρεία αµφισβήτησε τηµέθοδο της Επιτροπής σχετικά µε τον υπολογισµό τουεγχώριουπεριθωρίουκέρδους,ισχυριζόµενηότιουπολογι-σµός της κατασκευασµένης κανονικής αξίας οδήγησε σευπερβολικά υψηλά περιθώρια.
(33)Το περιθώριο κέρδους που χρησιµοποιήθηκε στην κανο-νική αξία είναι το επακριβώς υπολογιζόµενο και τρέχονκέρδος που πραγµατοποιήθηκε επί όλων των πωλήσεων,
κατά τις συνήθεις εµπορικές πράξεις στην εγχώρια αγορά,
σύµφωνα µε το άρθρο 2 παράγραφος 6 του βασικού κανονι-σµού και την πάγια πρακτική των θεσµικών οργάνων τηςΚοινότητας.
(34)Επίσης, η ίδια κορεατική εταιρεία ισχυρίστηκε ότιορισµένα έξοδα πώλησης που συνδέονται µε εγχώριεςπωλήσεις πρέπει να εξαιρεθούν από τα έξοδα πώλησηςκαι τα γενικά και διοικητικά έξοδα που περιλαµβάνονταιστις κατασκευασµένες κανονικές αξίες.2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 7
▼B
(35)Πράγµατι, τα έξοδα πώλησης που προέκυψαν στις εγχώ-
ριες πωλήσεις —έξοδα συσκευασίας και µεταφοράς —
είχαν ήδη αφαιρεθεί για να διασφαλισθεί δίκαιη σύγκρισηµεταξύ της κανονικής αξίας και της τιµής εξαγωγής. Αυτόήταν αποτέλεσµα προσαρµογών που ζητήθηκαν και χορη-γήθηκαν για τα εν λόγω έξοδα υπό µορφή εγχώριωνπροσαρµογών. Εποµένως, επιβεβαιώνεται η ορθή προσέγ-
γιση που ακολουθήθηκε στον προσωρινό κανονισµό.
(36)Η κορεατική εταιρεία ισχυρίστηκε ότι για ορισµένους
εξαγόµενους τύπους προϊόντος οι οποίοι δεν πωλούντο
στην εγχώρια αγορά, η κανονική αξία έπρεπε να υπολογι-
στεί µε αναφορά στις τιµές πώλησης στην εγχώρια αγοράπαρόµοιων τύπων προϊόντος.
(37)Κατ'αρχήν, το επιχείρηµα αυτό µπορεί να γίνει αποδεκτό.
Ωστόσο, ορισµένοι τύποι του προϊόντος που πωλούντοστην εγχώρια αγορά σε επαρκείς ποσότητες, πουφαίνονταν συγκρίσιµοι µε τους τύπους του προϊόντος γιατους οποίους δεν υπήρχαν εγχώριες πωλήσεις, θεωρήθηκεότι διαφέρουν σηµαντικά τόσο από πλευράς κόστους
παραγωγής όσο και φυσικών χαρακτηριστικών, όπως
βάρος, µέγεθος ανοιγµάτων, κ.λπ. Για να µπορέσει ηΕπιτροπή να χρησιµοποιήσει αυτές τις τιµές για τον καθο-ρισµό της κανονικής αξίας, θα έπρεπε να εκτιµηθούν καινα εφαρµοστούν πολλές και σηµαντικές προσαρµογές.
Συνεπώς, συνάγεται και επιβεβαιώνεται το συµπέρασµα
ότιη χρήση κατασκευασµένων κανονικών αξιών στις περι-πτώσειςαυτέςείναιηπλέονορθήκαικατάλληληβάσηγιατον καθορισµό της κανονικής αξίας.
1.2.Τιµή εξαγωγής
(38)Ο βραζιλιανός παραγωγός /εξαγωγέας ισχυρίστηκε ότι οι
εξαγωγικές πωλήσεις που πραγµατοποιήθηκαν µέσω τουσυνδεόµενου εισαγωγέα στην Κοινότητα αποκλείστηκανχωρίς αιτιολόγηση.
(39)Στην αιτιολογική σκέψη 41 του προσωρινού κανονισµούτονίζεται ότι οι πωλήσεις αυτές αντιστοιχούν σε ελάχιστοτµήµα των εξαγωγών και έτσι δεν µπορούσαν να έχουνσηµαντικήεπίπτωσηγιατησυναγωγήτωνσυµπερασµάτων.
Στην πραγµατικότητα, οι υπολογισµοί της πρακτικής
ντάµπινγκ, µε εξαίρεση των ποσοτήτων που πωλήθηκανµέσω του συνδεόµενου εισαγωγέα, καλύπτουν άνω του97%της συνολικής ποσότητας που εξήχθη στην
Κοινότητα, δηλασή πλήρως αντιπροσωπευτική ποσότητα.Εποµένως, θεωρείται αιτιολογηµένη η εξαίρεση αυτών
των πωλήσεων.
1.3.Σύγκριση
(40)Ο βραζιλιανός παραγωγός /εξαγωγέας αµφισβήτησε το
γεγονός ότι η Επιτροπή δεν χρησιµοποίησε τους αριθµούς
ελέγχου προϊόντων που προσδιορίζουν τους τύπους των
προϊόντων, όπως προτείνονται στο ερωτηµατολόγιο για τησύγκριση των κανονικών αξιών και των τιµών εξαγωγής.
(41)Επιβεβαιώνεται ότι οι αριθµοί ελέγχου προϊόντων που
προτάθηκαν αρχικά δεν ελήφθησαν υπόψη. Πράγµατι, ο
επιτόπου έλεγχος αποκάλυψε ότι οι τύποι προϊόντος µεδιαφορετικά χαρακτηριστικά και συνεπώς διαφορετικάέξοδα και τιµές αγοράς περιλαµβάνονταν στον ίδιο αριθµόελέγχου προϊόντος. Προκειµένου να γίνει µια δίκαιη και
ακριβής σύγκριση µεταξύ της κανονικής αξίας και της
τιµής εξαγωγής, όπως απαιτείται από το άρθρο 2παράγραφος 10 του βασικού κανονισµού, χρησιµοποιήθηκεη εσωτερική µέθοδος κατάταξης προϊόντων της εταιρείας.Αυτό οδήγησε σε σύγκριση της κανονικής αξίας και τηςτιµής εξαγωγής προϊόντων του ίδιου τύπου.2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 8
▼B
α) Φυσικά χαρακτηριστικά
(42)Ο βραζιλιανός παραγωγός /εξαγωγέας ζήτησε επίσης
προσαρµογή για τις διαφορές ως προς τα φυσικά χαρακτη-ριστικά µεταξύ των τύπων του προϊόντος που προορίζονταιγια την εγχώρια αγορά και των τύπων εξαγωγής.
(43)ΠρέπεινασηµειωθείότικατάτησύγκρισηαπόταθεσµικάόργανατηςΚοινότηταςτωνεγχώριωνκανονικώναξιώνκαι
των τιµών εξαγωγής των ίδιων τύπων του προϊόντος, δεν
δικαιολογείτο προσαρµογή για διαφορές στα φυσικάχαρακτηριστικά. Όσον αφορά τους εξαγόµενους τύπουςτου προϊόντος, πανοµοιότυποι των οποίων δεν πωλήθηκανστην εγχώρια αγορά σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες καιστοπλαίσιοσυνήθωνεµπορικώνπράξεων,ηκανονικήαξία
κατασκευάστηκε µε βάση το κόστος κατασκευής των
τύπων, έτσι ώστε και στην περίπτωση αυτή δεν υφίσταντοφυσικές διαφορές και εποµένως δεν χορηγήθηκε άλληπροσαρµογή.
(44)Ο ταϊλανδός παραγωγός /εξαγωγέας αντιτάχθηκε στην
απόφαση των θεσµικών οργάνων της Κοινότητας να απορ-ρίψουν προσαρµογή για το επίπεδο εµπορίου (βλέπεαιτιολογικήσκέψη105τουπροσωρινούκανονισµού).Ισχυ-
ρίστηκε ότι υπήρχαν διαφορές τιµής σε ορισµένους τύπους
του προϊόντος αναλόγως των φυσικών τους χαρακτηρι-στικών.
(45)Αν και η εταιρεία χαρακτήριζε το αίτηµά της ως προσαρ-µογή για το επίπεδο εµπορίου, στην πραγµατικότηταζητούσε προσαρµογή για τις διαφορές στα φυσικάχαρακτηριστικά. Μετά την κοινοποίηση των προσωρινώνσυµπερασµάτων της Επιτροπής, η εταιρεία τροποποίησε
σηµαντικά το αίτηµα που περιελάµβανε η απάντηση στο
ερωτηµατολόγιο ώστε να αναφέρεται σε φυσικά χαρακτη-ριστικά διαφορετικά από εκείνα που είχε προσδιορίσειστην αρχή. Τα θεσµικά όργανα της Κοινότητας δεν ήτανπλέον σε θέση να επαληθεύσουν το βάσιµο της νέαςυποτιθέµενης διαφοράς τιµής στο προχωρηµένο αυτό
στάδιοτηςδιαδικασίας.Στοπλαίσιοαυτόπρέπεινασηµει-
ωθεί ότι το ερωτηµατολόγιο που απεστάλη στον εξαγωγέαανέφερε ρητώς ότι είναι σηµαντικό το αίτηµα να υποβάλ-λεται µε ακρίβεια και εγκαίρως ώστε να επιτρέπει στηνΕπιτροπή να το ερευνήσει. Κατά συνέπεια, το αίτηµα
απορρίφθηκε και επιβεβαιώνονται τα προσωρινά συµπερά-
σµατα.
β) Εισαγωγικές επιβαρύνσεις και έµµεσοι φόροι
(«επιστροφή δασµών »)
(46)Όπως αναφέρθηκε στην αιτιολογική σκέψη 47 του
προσωρινού κανονισµού, το αίτηµα του βραζιλιανούπαραγωγού /εξαγωγέα σχετικά µε προσαρµογή στην κανο-
νική αξία για επιστροφή ορισµένων έµµεσων φόρωνεξετάσθηκε περαιτέρω. Η εν λόγω εξέταση οδήγησε στο
συµπέρασµα ότι το αίτηµα της εταιρείας ήταν υπερβολικό
και αδικαιολόγητο. Το ποσό που πράγµατι επιστράφηκεγια τις εξαγωγικές πωλήσεις που πραγµατοποιήθηκανστην Κοινότητα και που, παράλληλα, επιβάρυνε το υπόεξέταση προϊόν κατά την κατανάλωσή του στη Βραζιλία
ήταν τµήµα µόνο του ποσού που ζητήθηκε. Εποµένως, η
προσαρµογή που χορηγήθηκε στο προσωρινό στάδιοεπανεξετάσθηκε αναλόγως.
γ) Επίπεδο του εµπορίου
(47)Ο βραζιλιανός και ο τσέχος παραγωγός /εξαγωγέας επανέ-
λαβαν αµφότεροι το αίτηµά τους για προσαρµογή στηνκανονική αξία για να ληφθούν υπόψη οι διαφορές στοεπίπεδο εµπορίου που προκύπτουν στις πωλήσεις σεπελάτη ΚΑΕ στην Κοινότητα.2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 9
▼B
(48)Οι προσαρµογές αυτές έγιναν µε βάση τις διευκρινίσεις
που παρείχαν αµφότερες οι εταιρείες, στο πλαίσιο του
άρθρου 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισµού, εφόσονοι εταιρείες δεν πραγµατοποίησαν πωλήσεις και στο ίδιοεπίπεδο εµπορίου στις εγχώριες αγορές τους.
δ) Κόστος της πίστωσης
(49)Η συνεργαζόµενη κορεατική εταιρεία ισχυρίστηκε ότι δεν
προέκυψε κόστος πίστωσης στις εξαγωγικές πωλήσεις και
ότι ο υπολογισµός πρέπει να προσαρµοστεί ανάλογα.
(50)∆ιαπιστώθηκε ότι ο ισχυρισµός αυτός ήταν αντιφατικός µετην απάντηση της εταιρείας στο ερωτηµατολόγιο. Η
Επιτροπή έλαβε υπόψη τους όρους πληρωµής που συµφω-
νήθηκαν µε τους πελάτες τόσο στην Κοινότητα όσο καιστην Κορέα και αναφέρθηκαν από την εταιρεία στηναπάντησή της στο ερωτηµατολόγιο. Συνεπώς, το αίτηµααπορρίφθηκε.
ε) Μετατροπές νοµισµάτων
(51)Ο βραζιλιανός παραγωγός /εξαγωγέας ισχυρίστηκε ότι η
Επιτροπή έπρεπε να χρησιµοποιήσει ηµερήσιες συναλλα-γµατικές ισοτιµίες αντί των µηνιαίων µέσων ισοτιµιών.
(52)∆εδοµένης της σηµαντικής υποτίµησης του βραζιλιανού
ρεάλ τον Ιανουάριο του 1999 και των σηµαντικών επιπτώ-
σεών της στον υπολογισµό του ντάµπινγκ, το επιχείρηµααυτό έγινε αποδεκτό και, κατ 'εξαίρεση, χρησιµο-
ποιήθηκαν ηµερήσιες ισοτιµίες για τον οριστικόυπολογισµό του ντάµπινγκ.
(53)Ο ίδιος παραγωγός /εξαγωγέας ισχυρίστηκε ακόµη ότι η
Επιτροπή θα έπρεπε να είχε χρησιµοποιήσει την ισοτιµίακατάτηνηµεροµηνίαπληρωµήςτουτιµολογίουκαιόχιτηνηµεροµηνία έκδοσης του τιµολογίου.
(54)Το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισµούπροβλέπει ότι οι µετατροπές νοµισµάτων πραγµατο-ποιούνται χρησιµοποιώντας την ισοτιµία που ισχύει τηνηµεροµηνία πώλησης, που θεωρείται η ηµεροµηνίαέκδοσης του τιµολογίου. Άλλες εναλλακτικές ηµεροµηνίες
είναι η ηµεροµηνία σύναψης της σύµβασης, η ηµεροµηνία
της παραγγελίας ή της επιβεβαίωσης της παραγγελίας,αλλά µόνον αν οι ηµεροµηνίες αυτές αντανακλούν καλύ-τερα τους όρους της πώλησης. Ωστόσο, δεν µπορεί ναχρησιµοποιηθεί η ισοτιµία που ισχύει την ηµεροµηνία
πληρωµής. Κατά συνέπεια, ο ισχυρισµός έπρεπε να απορ-
ριφθεί.
2.Χώρες δίχως οικονοµία αγοράς
2.1.Ατοµική µεταχείριση
(55)Όπως αναφέρθηκε στον προσωρινό κανονισµό, η Επιτροπή
ερεύνησε περαιτέρω το αίτηµα για ατοµική µεταχείρισηπου υπέβαλε κινέζος παραγωγός.
(56)Κατά την περίοδο έρευνας, η εταιρεία πώλησε το µεγαλύ-τερο τµήµα της παραγωγής της που προοριζόταν γιαεξαγωγή σε κινεζική κρατική εταιρεία. Κατά συνέπεια,δεν ασκούσε έλεγχο στις τιµές, στις ποσότητες ή στονπροορισµότωνεξαγωγικώντηςπωλήσεων.Οιτοµείςαυτοί
ήσαν εξ ολοκλήρου υπό τον έλεγχο της κρατικής
επιχείρησης. Επιπλέον, οι πληροφορίες που παρήχοντοσχετικά µε την εξαγωγική δραστηριότητα ήταν πολύ ελλι-πείς,ειδικότεραόσοναφοράτιςπωλήσειςτηςεταιρείαςσεπελάτες στην Κοινότητα εφόσον η εταιρεία δενσυνεργάστηκε.2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 10
▼B
(57)Άλλος κινέζος παραγωγός ισχυρίστηκε ότι ήταν πλήρως
ανεξάρτητος από κρατικές παρεµβάσεις και τόνισε ότι το
καθεστώς του ως ιδιωτική επιχείρηση αποσοβούσε κάθεκίνδυνο καταστρατήγησης.
(58)Όπως και στην ανωτέρω περίπτωση, η εταιρεία πραγµατο-ποίησε το µεγαλύτερο µέρος των εξαγωγικών της
συναλλαγών µέσω κινεζικής κρατικής επιχείρησης και
δεν γνώριζε την τιµή την οποία η εταιρεία χρέωνε στονπελάτη στην Κοινότητα. Η κρατική αυτή παρέµβαση ήταναρκετή για να γεννηθεί ο κίνδυνος πιθανής µελλοντικήςκαταστρατήγησης του δασµού σε εθνικό επίπεδο σεπερίπτωση που στην εν λόγω εταιρεία εφαρµοζόταν
ατοµικόςσυντελεστής. Κατά συνέπεια, ο ισχυρισµόςαυτός
δεν ήταν δυνατόν να γίνει αποδεκτός.
(59)Τέλος, τρίτη εταιρεία υποστήριξε ότι η Επιτροπή εφήρ-µοσε τους κανόνες ατοµικής µεταχείρισης µε τρόπο πουεισήγαγε διακρίσεις µε το να της αρνείται τη χορήγηση
αυτής της µεταχείρισης ενώ σε άλλη περίπτωση, µε τα
ίδια πραγµατικά περιστατικά, χορηγούσε ατοµική µεταχεί-ριση. Ισχυρίστηκε ότι ο λόγος για τον οποίο δεν έτυχεατοµικής µεταχείρισης ήταν διότι υπαγόταν σε ορισµένουςνόµους για ξένες επενδύσεις που προβλέπουν φορολογικές
µειώσεις και κανόνες καθορισµού µισθών, και ότι άλλες
εταιρείες, σε άλλες διαδικασίες αντιντάµπινγκ, αν καιυπόκειντο στους ίδιους νόµους, έτυχαν ατοµικής µεταχεί-ρισης.
(60)Η εταιρεία ιδρύθηκε ειδικά για να τύχει φορολογικών
πλεονεκτηµάτων. Τα οφέλη αυτάπαρέχονται µόνο σε εται-
ρείες οι οποίες εξάγουν τουλάχιστον το 70 %της
παραγωγής τους και η έρευνα έδειξε ότι το όριο αυτόεφαρµόστηκε πλήρως στην πράξη. Στη βάση αυτή, αποφα-σίστηκε ότι η εταιρεία δεν ήταν επιλέξιµη για ατοµική
µεταχείριση. Τονίζεται επίσης, όσον αφορά την υποτιθέ-
µενη διάκριση, ότι, σε παρόµοιες συνθήκες, ουδεµίαεταιρεία έτυχε ατοµικής µεταχείρισης.
(61)Μεβάσηταανωτέρω,συµπεραίνεταιότιοιτρειςκινεζικέςεταιρείες δεν µπόρεσαν να αποδείξουν ότι είχαν κάποιο
βαθµό ανεξαρτησίας από τις αρχές ώστε να αποτραπεί ο
κίνδυνος καταστρατήγησης του δασµού σε εθνικό επίπεδο.Κατά συνέπεια, τα αιτήµατά τους για ατοµική µεταχείρισηαπορρίπτονται.
3.Περιθώριο ντάµπινγκ των επιχειρήσεων που αποτελούν αντικείµενο
έρευνας
(62)∆εδοµένου ότι τα ενδιαφερόµενα µέρη δεν υπέβαλαν
παρατηρήσεις, αποφασίστηκε να εφαρµοστούν οι µέθοδοι
πουαναφέρονταιστονπροσωρινόκανονισµόγιατιςσυνερ-γαζόµενες και τις µη συνεργαζόµενες εταιρείες.
(63)Τα περιθώρια του ντάµπινγκ, εκφρασµένα ως ποσοστό τηςτιµήςcifστα σύνορα της Κοινότητας είναι τα εξής:
3.1.Βραζιλία
Indústria deFundição Tupy Ltda: 34,8 %
Άλλες: 34,8 %
3.2.Τσεχική ∆ηµοκρατία
Moravské Zelezárny a.s.: 26,1 %
Άλλες: 26,1 %2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 11
▼B
3.3.Ιαπωνία
Hitachi Metals Ltd: 47,3 %
Άλλες: 65,7 %
3.4.Κορέα
Yeong Hwa Metal Co. Ltd: 13,4 %
Άλλες: 23,4 %
3.5.Ταϊλάνδη
BIS PipeFitting Industry Company Ltd: 22,1 %
Siam Fittings Co. Ltd: 12,4 %Thai Malleable Iron & Steel Co. Ltd: 6,3 %
Άλλες: 22,1 %
3.6.Κίνα
Όλες οι εταιρείες: 49,4 %
Κροατία και Οµοσπονδιακή ∆ηµοκρατία της Γιουγκοσλα-
βίας
(64)Ενόψει του συµπεράσµατος όσον αφορά τα ελάχισταµερίδια αγοράς που κατείχαν οι εισαγωγές του υπόεξέταση προϊόντος καταγωγής Κροατίας και Οµοσπον-διακής ∆ηµοκρατίας της Γιουγκοσλαβίας, αποφασίστηκεναµην υπολογιστείπεριθώριο ντάµπινγκ για τιςεισαγωγές
του υπό εξέταση προϊόντος από τις εν λόγω χώρες.
Ζ.ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΚΛΑ∆ΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ
(65)∆ύο ενδιαφερόµενα µέρη επανέλαβαν τον ισχυρισµό ότι
εφόσον ο κοινοτικός παραγωγός εισήγαγε το υπό εξέταση
προϊόν από ορισµένες ενδιαφερόµενες χώρες, δηλαδή απότην Κίνα και την Tαϊλάνδη, δεν θα έπρεπε να θεωρηθεί
ότι ανήκει στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής. Επιπλέον,ενδιαφερόµενα µέρη ισχυρίστηκαν ότι ορισµένοι κοινο-
τικοί παραγωγοί εισήγαγαν εξαρτήµατα από ελατό
χυτοσίδηρο από ορισµένες άλλες τρίτες χώρες, συγκεκρι-µένα, τη Βουλγαρία και την Τουρκία, και ότι, εποµένως,κατά τον ίδιο τρόπο, δεν θα έπρεπε να θεωρηθούν ότιαποτελούν µέρος του κοινοτικού κλάδου παραγωγής.
(66)Όσον αφορά το πρώτο σηµείο, η Επιτροπή εξέτασε περαι-τέρω το θέµα. Ωστόσο, δεν βρέθηκαν στοιχεία σχετικά µετην ύπαρξη αυτών των εισαγωγών.
(67)Όσον αφορά το δεύτερο σηµείο, η έρευνα έδειξε ότι οι ενλόγω εισαγωγές, αν και είχαν πραγµατοποιηθεί υπό
ορισµένες περιστάσεις, ήσαν ελάχιστες σε σύγκριση µε
τις πωλήσεις των κοινοτικών προϊόντων από τους ενδιαφε-ρόµενους κοινοτικούς παραγωγούς, και ως εκ τούτου δενεπηρέαζαν το καθεστώς τους ως παραγωγών του οµοειδούςπροϊόντος στην Κοινότητα.
(68)Συνεπώς, τα επιχειρήµατα αυτά έπρεπε να απορριφθούν.Για τους λόγους αυτούς, και ελλείψει νέων στοιχείων,επιβεβαιώνονται τα συµπεράσµατα για τον ορισµό τουκοινοτικού κλάδου παραγωγής, όπως περιγράφονται στιςαιτιολογικές σκέψεις 133 και 134 του προσωρινού κανονι-σµού.2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 12
▼B
Η.ΖΗΜΙΑ
1.Εισαγωγές από τις ενδιαφερόµενες χώρες
1.1.Σωρευτική αξιολόγηση των επιπτώσεων των υπό
εξέταση εισαγωγών
(69)Τα ενδιαφερόµενα µέρη επανέλαβαν το επιχείρηµά τουςότι οι εισαγωγές τους δεν θα έπρεπε να αξιολογηθούν
σωρευτικά µε τις άλλες εισαγωγές του υπό εξέταση
προϊόντος. Οι ισχυρισµοί αυτοί αναλύθηκαν περαιτέρω, µεβάση τους όρους του άρθρου 3 παράγραφος 4 του βασικούκανονισµού.
1.1.1.Βραζιλία
(70)Ο βραζιλιανός παραγωγός /εξαγωγέας επανέλαβε τον ισχυ-
ρισµό του ότι οι εξαγωγές εξαρτηµάτων από ελατό
χυτοσίδηρο από τη Βραζιλία δεν θα έπρεπε να εξετασθούνσωρευτικά µε τις εξαγωγές από τις υπόλοιπες ενδιαφερό-µενες χώρες, λόγω διαφορετικών εµπορικών πρακτικών,ειδικότερα όσον αφορά τον όγκο των εισαγωγών και τιςτιµές.
(71)Πρέπει να σηµειωθεί ότι το περιθώριο ντάµπινγκ πουδιαπιστώθηκε για τη Βραζιλία είναι σηµαντικό. Όσοναφορά τις εισαγωγές, ανήρχοντο σε 4 188τόνους κατά την
περίοδο έρευνας, γεγονός που αντιστοιχεί σε µερίδιο
αγοράς 6,9 %και, εποµένως, ουδόλως µπορούσαν να θεωρ-
ηθούν αµελητέες.
(72)Όσον αφορά τους όρους ανταγωνισµού µεταξύ των εισαγό-µενων προϊόντων, αφενός, και µεταξύ των εισαγόµενων
προϊόντων και του οµοειδούς κοινοτικού προϊόντος,
αφετέρου,ηπεραιτέρωανάλυσητωνσχετικώνπαραγόντωνέδειξε ότι µολονότι ο όγκος των εισαγωγών από τηΒραζιλία και ο όγκος των εισαγωγών από τις άλλες ενδια-φερόµενες χώρες δεν ακολούθησαν πάντα την ίδια τάση
κατά την περίοδο έρευνας της ζηµίας (ΠΕΖ), οι διαφορές
µεταξύ τους δεν ήσαν τέτοιες που να δικαιολογούν µησωρευτική αξιολόγηση. Πράγµατι, διαπιστώθηκε ότι ηεξέλιξη τάση των εισαγωγών από τη Βραζιλία ήταν τοίδιο ασταθής µε εκείνη ορισµένων άλλων ενδιαφερόµενωνχωρών, και ειδικότερα, της Ιαπωνίας, της Νότιας Κορέας
και της Ταϊλάνδης. Όσον αφορά τις τιµές των βραζιλιανών
εισαγωγών, διαπιστώθηκε ότι και αυτές υφίσταντοδιακυµάνσεις: µεταξύ των ετών 1995 και 1996 αυξήθηκανκατά 13 %περίπου και στη συνέχεια µειώθηκαν συνολικά
κατά 10 %περίπου µεταξύ των ετών 1996 και 1998 και,
τέλος, αυξήθηκαν και πάλι µεταξύ του 1998 και της
περιόδου έρευνας κατά 2 %περίπου. Παρόµοιες διακυµάν-
σεις διαπιστώθηκαν για όλες σχεδόν τις ενδιαφερόµενεςχώρες. Εποµένως, αν και δεν ήταν πάντα σταθερή κατάτην ΠΕΖ, η διαφορά µεταξύ των τιµών δεν ήταν τέτοιαπου να δικαιολογεί µη σωρευτική αξιολόγηση.
(73)Όλες οι ενδιαφερόµενες χώρες ασκούν τις δραστηριότητέςτουςστοπλαίσιοτωνίδιωνήπαρόµοιωνδικτύωνδιανοµής,όπως επιβεβαιώνεται από το γεγονός ότι ορισµένες εµπο-ρικές επιχειρήσεις εισήγαγαν ή αγόρασαν το υπό εξέταση
προϊόντόσο από ορισµένες ενδιαφερόµενεςχώρες όσο και
από τους κοινοτικούς παραγωγούς.
(74)Όσον αφορά την αντίληψη που επικρατεί στην αγορά γιατα προϊόντα εισαγωγής Βραζιλίας και τα προϊόντα κοινο-
τικής παραγωγής, η έρευνα επιβεβαίωσε ότι δεν υπάρχει
διαφορά, όπως αποδεικνύεται και από τις προαναφερθείσεςοµοιότητες που διαπιστώθηκαν στα δίκτυα διανοµής.
(75)Για τους λόγους αυτούς, συµπεραίνεται ότι οι επιπτώσειςτων βραζιλιανών εισαγωγών πρέπει να αξιολογηθούν2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 13
▼B
σωρευτικά µε τις επιπτώσεις των εισαγωγών καταγωγής
των άλλων ενδιαφερόµενων χωρών.
1.1.2.Τσεχική∆ηµοκρατία
(76)Ο τσέχος παραγωγός /εξαγωγέας ισχυρίστηκε ότι οι
εξαγωγές εξαρτηµάτων από ελατό χυτοσίδηρο από τηνΤσεχική ∆ηµοκρατία δεν θα έπρεπε να αξιολογηθούν
σωρευτικά µε τις εξαγωγές από τις άλλες ενδιαφερόµενες
χώρες διότι δεν είναι ανταγωνιστικές ούτε µε τα εξαρτή-µατα που εισάγονται από τις άλλες ενδιαφερόµενες χώρεςούτε µε εκείνα που κατασκευάζονται και πωλούνται απότο µεγαλύτερο µέρος του κοινοτικού κλάδου παραγωγής.Στο πλαίσιο αυτό, ο τσέχος παραγωγός /εξαγωγέας ισχυ-
ρίστηκε ότι τα εξαρτήµατά του πωλούντο κυρίως σε µικρό
τµήµα της κοινοτικής αγοράς.
(77)Ωστόσο, η έρευνα έδειξε ότι σηµαντικό ποσοστό των
τσεχικών εξαγωγών προορίζεται σε ορισµένα κράτη µέλη.
Επιπλέον, ακόµη και αν θεωρηθεί ότι το υπόλοιπο τωντσεχικών εξαγωγών συγκεντρώνονται µόνο σε ένα κράτοςµέλος, το γεγονός αυτό δεν µπορεί από µόνο του να θεωρ-ηθεί στοιχείο µε βάση το οποίο να αιτιολογείται µη
σωρευτική αξιολόγηση, ενόψει του µεγέθους της συγκε-
κριµένης αγοράς, ενόψει των σηµαντικών εισαγωγών στηνεν λόγω αγορά, καταγωγής των άλλων ενδιαφερόµενωνχωρών, και ενόψει του γεγονότος ότι ο κοινοτικός κλάδοςπαραγωγής πραγµατοποιεί επίσης σηµαντικές πωλήσειςστη συγκεκριµένη αγορά.
(78)Στη βάση αυτή, επιβεβαιώνονται τα προσωρινά συµπερά-σµατα σχετικά µε τη σκοπιµότητα της σωρευτικής
αξιολόγησηςτωνεισαγωγώναπότηνΤσεχική∆ηµοκρατία.
1.1.3.∆ηµοκρατίατηςΚορέας
(79)Ο κορεάτης παραγωγός /εξαγωγέας υποστήριξε ότι οι
εξαγωγές από τη ∆ηµοκρατία της Κορέας δεν θα έπρεπε
να εξεταστούν σωρευτικά µε εκείνες από τις άλλες ενδια-
φερόµενες χώρες λόγω των ειδικών τεχνικώνχαρακτηριστικών του προϊόντος του, το οποίο έχει κωνικάεξωτερικά σπειρώµατα και κωνικά εσωτερικά σπειρώµατα(εξαρτήµατα κωνικό /κωνικό), ενώ στην υπόλοιπη
Κοινότητα τα εξαρτήµατα από ελατό χυτοσίδηρο έχουν
γενικά κωνικά εξωτερικά σπειρώµατα και παράλληλα
εσωτερικά σπειρώµατα (εξαρτήµατα κωνικό /παράλληλο).
Υποστηρίχθηκε ότι οι κορεατικές εισαγωγές, οι οποίεςπραγµατοποιούνταν µόνο προς την αγορά του ΗνωµένουΒασιλείου,ανταγωνίζοντανµόνονταεξαρτήµατατουµονα-
δικού βρετανού παραγωγού, ο οποίος κατασκεύαζε επίσης
εξαρτήµατα κωνικό /κωνικό. Επίσης, υποστηρίχθηκε ότι,
κατά την περίοδο έρευνας, τα κοχλιοτοµηµένα εξαρτήµατακωνικό/παράλληλο κατέλαβαν ελάχιστο µόνο τµήµα της
αγοράς του Ηνωµένου Βασιλείου. Συνεπώς, η ενδεχόµενηαξιολόγηση του ζηµιογόνου ντάµπινγκ θα ήταν δυνατή
µόνο σε περιφερειακή βάση.
(80)Όσον αφορά την περιφερειακή αξιολόγηση σχετικά µε το
ζηµιογόνο ντάµπινγκ, πρέπει να σηµειωθεί ότι δεν
τηρήθηκαν όλες οι σχετικές προϋποθέσεις που ορίζονται
στοάρθρο4παράγραφος1στοιχείοβ)τουβασικούκανονι-σµού. Πράγµατι, κατά την ΠΕΖ, όχι µόνον ο βρετανόςπαραγωγός αλλά και άλλοι κοινοτικοί παραγωγοί καιπαραγωγοί /εξαγωγείς από τις ενδιαφερόµενες χώρες και
από άλλες τρίτες χώρες πραγµατοποίησαν πωλήσεις του
υπό εξέταση προϊόντος στην αγορά του Ηνωµένου Βασι-λείου. Επιπλέον, η έρευνα έδειξε ότι, ιδίως κατά τηνπερίοδο έρευνας, πωλήθηκαν σηµαντικές ποσότητεςεξαρτηµάτων κωνικό /παράλληλο στην αγορά του
Ηνωµένου Βασιλείου, που αντιπροσωπεύουν µερίδιο της2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 14
▼B
τοπικής αγοράς ανώτερο του 20 %,που δεν µπορεί να
θεωρηθεί αµελητέο.
(81)Στη βάση αυτή, επιβεβαιώνεται η σκοπιµότητα της σωρευ-
τικής αξιολόγησης των εισαγωγών από την Κορέα µε τις
εισαγωγές καταγωγής των άλλων ενδιαφερόµενων χωρών.
1.1.4.Ταϊλάνδη
(82)Ο ταϊλανδός παραγωγός /εξαγωγέας επανέλαβε τον ισχυ-
ρισµό του ότι οι εξαγωγές εξαρτηµάτων από ελατό
χυτοσίδηρο από την ταϊλάνδη δεν θα έπρεπε να εξετα-
σθούν σωρευτικά µε τις εξαγωγές από τις λοιπέςενδιαφερόµενες χώρες, διότι οι ταϊλανδικές εισαγωγές,εκφρασµένες σε ποσοστό των συνολικών εισαγωγών στηνΚοινότητα, ήτοι, επί του συνόλου των εισαγωγών τόσο
απότιςενδιαφερόµενεςχώρεςόσοκαιαπότιςάλλεςτρίτες
χώρες, µειώθηκαν κατά την ΠΕΖ.
(83)Καταρχήν, θα έπρεπε να σηµειωθεί ότι, σύµφωνα µε τοάρθρο3παράγραφος3τουβασικούκανονισµού,εξετάζεταιο όγκος των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενοντάµπινγκ ο οποίος, όταν δεν εκφράζεται σε απόλυτα
µεγέθη, πρέπει να υπολογιστεί σε συνάρτηση µε την
παραγωγή ή την κατανάλωση στην Κοινότητα. Κατά τηνπαρούσα έρευνα, οι εισαγωγές από τις ενδιαφερόµενεςχώρες εκφράστηκαν σε συνάρτηση µε την κατανάλωσηστην Κοινότητα. Στη βάση αυτή, το µερίδιο αγοράς τηςΤαϊλάνδης ήταν µεγαλύτερο του 1 %κατά την περίοδο
έρευνας και, κατά συνέπεια, µη αµελητέο σύµφωνα µε την
κοινοτικήνοµοθεσία.∆εύτερον,κατάτηνπερίοδοέρευνας,οι εισαγωγές από την Ταϊλάνδη αποτελούσαν ποσοστόµεγαλύτερο από 3 %των συνολικών εισαγωγών στην
Κοινότητα, και ήσαν σαφώς άνω του ελάχιστου ορίου τουΠΟΕ.
(84)Όσον αφορά τις τάσεις που παρατηρήθηκαν κατά την ΠΕΖκαισύµφωναµεταπροαναφερθέντα,ηεξέλιξητωνταϊλαν-δικών εισαγωγών δεν ήταν διαφορετική από εκείνη τωνάλλων ενδιαφερόµενων χωρών, εποµένως αιτιολογείται ησωρευτική εξέτασή τους µε τις άλλες αυτές χώρες.Εποµένως, λαµβάνοντας επιπλέον υπόψη τα συµπεράσµατα
σχετικά µε το ντάµπινγκ το οποίο είναι σηµαντικό και τα
δίκτυα διανοµής που χρησιµοποιήθηκαν, επιβεβαιώνεται ησκοπιµότητα της σωρευτικής αξιολόγησης των εισαγωγώναπό την Ταϊλάνδη µε τις εισαγωγές καταγωγής των άλλωνενδιαφερόµενων χωρών.
1.1.5.Συµπέρασµαγιατησώρευση
(85)Με βάση τα ανωτέρω, η έρευνα επιβεβαίωσε ότι
πληρούνται οι όροι της σώρευσης, όπως αναφέρονται στοάρθρο 3 παράγραφος 4 του βασικού κανονισµού, εφόσονδιαπιστώθηκαν για όλες τις ενδιαφερόµενες χώρες
περιθώρια ντάµπινγκ άνω του ελαχίστου ορίου και µη
αµελητέος όγκος εισαγωγών. Επιπλέον, όσον αφορά τουςόρους ανταγωνισµού µεταξύ των εισαγόµενων προϊόντων,αφενός, και των εισαγόµενων προϊόντων και του οµοειδούςκοινοτικού προϊόντος, αφετέρου, διαπιστώθηκε ότι ήσανσυγκρίσιµοι. Πράγµατι, η έρευνα έδειξε ότι, σε κάθε
περίπτωση, τα εισαγόµενα προϊόντα και τα προϊόντα του
κοινοτικού κλάδου παραγωγής έχουν τα ίδια φυσικά καιτεχνικά χαρακτηριστικά, ότι οι τιµές τους εµφανίζουνπαρόµοιες τάσεις και είναι σηµαντικά χαµηλότερες απότις τιµές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και ότι όλα τα
εισαγόµενα προϊόντα, καθώς και τα προϊόντα που
παράγονται στην Κοινότητα, πωλούνται µέσω των ίδιων ήπαρόµοιων δικτύων διανοµής. Εποµένως, επιβεβαιώνονταιτα προσωρινά συµπεράσµατα σχετικά µε τη σκοπιµότητατηςσωρευτικήςαξιολόγησηςτωνεισαγωγώναπότιςενδια-φερόµενες χώρες.2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 15
▼B
1.2.Πραγµατοποίηση πωλήσεων σε τιµές χαµηλότερες από
τις κοινοτικές
1.2.1.Προσαρµογές για τα εξαρτήµατα λευκού και µαύρου
πυρήνα
(86)Ορισµένα ενδιαφερόµενα µέρη υποστήριξαν ότι θα έπρεπε
να γίνουν προσαρµογές για τη σύγκριση των τιµών µεταξύ
των εισαγόµενων προϊόντων (εξαρτήµατα µαύρου πυρήνα)και του προϊόντος που παράγεται στην Κοινότητα (γενικάεξαρτήµατα λευκού πυρήνα), λόγω της διαφορετικήςαντίληψηςπου επικρατεί στηναγορά και τηςδιαφορετικήςδιαδικασίας παραγωγής (ειδικότερα της διαδικασίας
ανόπτησης, δεδοµένου ότι η κατανάλωση ενέργειας είναι
µεγαλύτερη, το κόστος παραγωγής των εξαρτηµάτων απόελατόχυτοσίδηρολευκούπυρήναέχουνυψηλότεροκόστοςπαραγωγής), γεγονός που αντικατοπτρίζεται στην τιµήπώλησης.
α) Αντίληψη της αγοράς
(87)Στο πλαίσιο αυτό διαπιστώθηκε ότι, όπως περιγράφεται
ανωτέρω (σηµείο 2.2), στις περιπτώσεις που το ίδιο µέροςπραγµατοποιούσε πωλήσεις εξαρτηµάτων τόσο µαύρου
όσο και λευκού πυρήνα και, εποµένως, θα έπρεπε να
παρατηρηθεί διάκριση στην αντίληψη των καταναλωτών,ουδεµία διάκριση παρατηρήθηκε, τουλάχιστον σε επίπεδοδιαφοράς τιµών. Όσον αφορά τους χρήστες του υπόεξέταση προϊόντος, η έρευνα επιβεβαίωσε ότι δεν κάνουν
διάκριση µεταξύ εξαρτηµάτων σωληνώσεων λευκού
πυρήνα και µαύρου πυρήνα. Με βάση τα ανωτέρω, δενήταν εποµένως δυνατόν να γίνουν προσαρµογές λόγω τωνυποτιθέµενων διαφορών µεταξύ εξαρτηµάτων σωληνώσεωνλευκού και µαύρου πυρήνα.
β) Κόστος παραγωγής και τιµή πώλησης
(88)Επιπλέον, όσον αφορά τις υποτιθέµενες διαφορές στο
κόστος παραγωγής και τις ενδεχόµενες επιπτώσεις στιςτιµές πώλησης, τα διαθέσιµα στοιχεία επέτρεψαν τον
λεπτοµερή έλεγχο του κόστους παραγωγής των
εξαρτηµάτων σωληνώσεων τόσο λευκού όσο και µαύρουπυρήνα. Αν και η κατανάλωση ενέργειας που απαιτείταιγια την αφαίρεση του άνθρακα από τα εξαρτήµατα λευκούπυρήναείναι µεγαλύτερη απόεκείνη που απαιτείται για τη
µείωση της περιεκτικότητας σε άνθρακα των εξαρτηµάτων
µαύρου πυρήνα, η έρευνα έδειξε ότι, αφενός, το ενερ-γειακό κόστος αντιπροσωπεύει µικρό µόνο ποσοστό τουσυνολικού κόστους παραγωγής και, αφετέρου, όσον αφοράτην πραγµατική κατανάλωση ενέργειας και το κόστοςαυτής η διαφορά µεταξύ των δύο διαδικασιών δεν είναι
σηµαντική και εξαρτάται περισσότερο από τις ειδικές
εγκαταστάσεις του ενδιαφερόµενου παραγωγού και τηνενεργειακή τους απόδοση.
(89)Επίσης, όσον αφορά τις τιµές πώλησης, διαπιστώθηκε ότι,αντιθέτως προς τους ισχυρισµούς ορισµένων ενδιαφερο-
µένων µερών, όταν τα εξαρτήµατα µαύρου και λευκού
πυρήνα κοινοτικής παραγωγής πωλούντο στις ίδιες αγορές,οι τιµές των εξαρτηµάτων µαύρου πυρήνα ήταν σεορισµένες περιπτώσεις υψηλότερες. Επιπλέον, σύµφωναµε τα διαθέσιµα στοιχεία, οι χονδρέµποροι και οι διανο-µείς που εισάγουν εξαρτήµατα από ελατό χυτοσίδηρο
µαύρου πυρήνα από τις ενδιαφερόµενες χώρες και εξαρτή-
µατα λευκού πυρήνα από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής,συχνά τα µεταπωλούν στις ίδιες τιµές χωρίς να διευκρινί-ζουν τη µεταξύ τους διαφορά όσον αφορά το χυτοσίδηρο.
(90)Εποµένως, τα επιχειρήµατα αυτά απορρίπτονται.2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 16
▼B
1.2.2.Προσαρµογέςγιατατµήµατατηςαγοράς
(91)Ορισµένα ενδιαφερόµενα µέρη υποστήριξαν ότι η αγορά
των εξαρτηµάτων σωληνώσεων από ελατό χυτοσίδηροπεριλαµβάνει τρία τµήµατα σε συνάρτηση µε τις τιµές καιτην αξιοπιστία του προϊόντος που κατασκευάζεται απόορισµένους κοινοτικούς παραγωγούς και ορισµένουςπαραγωγούς /εξαγωγείς. Συνεπώς, υποστηρίχθηκε ότι η
σύγκριση των τιµών έπρεπε να γίνει µε βάση τρία διαφο-
ρετικά τµήµατα της αγοράς (ανώτερο, µέσο και κατώτερο)πουπεριλαµβάνουνδιαφορετικούςκοινοτικούςπαραγωγούςκαι παραγωγούς /εξαγωγείς.
(92)Αν και δεν παρασχέθηκαν στοιχεία που να επιτρέπουν τον
αντικειµενικό και σαφή διαχωρισµό της αγοράς σε τρία
συγκεκριµένα τµήµατα, εξετάστηκε αν άλλες µέθοδοισύγκρισης των τιµών βασισµένες στα υποτιθέµενα αυτάτµήµατα της αγοράς θα οδηγούσαν σε διαφορετικήεκτίµηση της πώλησης σε χαµηλότερες τιµές. Από την εν
λόγω εξέταση δεν διαπιστώθηκαν σηµαντικές διαφορές σε
σχέση µε τη µέθοδο που εφαρµόστηκε στο προηγούµενοστάδιο, δηλαδή τη σύγκριση των µέσων σταθµισµένωντιµών εκ του εργοστασίου των κοινοτικών παραγωγών µετις µέσες σταθµισµένες τιµές εξαγωγής κάθε ενδιαφερό-µενου παραγωγού /εξαγωγέα, για κάθε τύπο εξαρτηµάτων
σωληνώσεων από ελατό χυτοσίδηρο.
(93)Εν κατακλείδι, αν και η έρευνα έδειξε ότι µπορούν να
υπάρξουν ορισµένες διαφορές µεταξύ των τµηµάτων όπωςαυτάκαθορίζονται,κανέναεµφανέςαντικειµενικόκριτήριο
δεν επιτρέπει τον καθορισµό αντίστοιχων κατηγοριών
κοινοτικών παραγωγών και παραγωγών /εξαγωγέων.
Συνεπώς, επιβεβαιώνεται η µέθοδος που εφαρµόστηκεκατά το προσωρινό στάδιο.
1.2.3.Συµπέρασµαωςπροςτηνπώλησησεχαµηλότερεςτιµές
(94)Λαµβανοµένων υπόψη των ανωτέρω, τα περιθώρια
πώλησης σε χαµηλότερες τιµές επανεξετάσθηκαν µε βάση
τα στοιχεία που υπέβαλαν τα ενδιαφερόµενα µέρη, και
ενδεχοµένως τροποποιήθηκαν. Όσον αφορά την Ιαπωνία,το µέσο σταθµισµένο περιθώριο πώλησης σε χαµηλότερεςτιµές, εκφρασµένο ως ποσοστό των τιµών του κοινοτικούκλάδου παραγωγής, µειώθηκε στο 16,2 %.Όσον αφορά τις
λοιπές ενδιαφερόµενες χώρες, επιβεβαιώνεται το
προσωρινό µέσο σταθµισµένο περιθώριο πώλησης σε
χαµηλότερες τιµές, εκφρασµένο ως ποσοστό των τιµώντου κοινοτικού κλάδου παραγωγής.
2.Κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής
2.1.Επιλογή οικονοµικών δεικτών
(95)Όσον αφορά την αξιολόγηση της ζηµίας, ενδιαφερόµενο
µέρος αµφισβήτησε την εγκυρότητα του καθορισµού τωνεπιπτώσεων των εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενοντάµπινγκ, τονίζοντας ότι δεν είχαν εξετασθεί ορισµένοιπαράγοντες όσον αφορά τη ζηµία που αναφέρονται στο
άρθρο 3 παράγραφος 4 της συµφωνίας αντιντάµπινγκ του
ΠΟΕ.
(96)Στο πλαίσιο αυτό πρέπει να σηµειωθεί ότι η συµφωνίααντιντάµπινγκ του ΠΟΕ και ο βασικός κανονισµός δεν
απαιτούν την ανάλυση κάθε παράγοντα κατά τον ίδιο
ακριβώς τρόπο. Επιπλέον, στη συγκεκριµένη περίπτωση,όλοι οι παράγοντες οι οποίοι θεωρείται ότι επηρεάζουντην κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγήςελήφθησαν υπόψη για την αξιολόγηση της ζηµίας.Εποµένως, ο ισχυρισµός απορρίπτεται.2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 17
▼B
2.2.Ανάλυση των τάσεων
(97)Ο τσέχος παραγωγός /εξαγωγέας υποστήριξε ακόµη ότι ο
κοινοτικόςκλάδοςπαραγωγήςδενυπέστησηµαντικήζηµίακατά την έννοια του άρθρου 3 του βασικού κανονισµού,
εφόσον η Επιτροπή είχε πολλές φορές χρησιµοποιήσει το
έτος 1995 ως αφετηρία για την ανάλυσή της, ενώ αν είχεεπιλέξει το έτος 1996 οι οικονοµικοί δείκτες θα είχανεµφανίσει θετική τάση.
(98)Στο πλαίσιο αυτό πρέπει να σηµειωθεί ότι, πρώτον, τοντάµπινγκ και η ζηµία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος
παραγωγής πρέπει να διαπιστωθούν κατά την περίοδο
έρευνας. Για να καθοριστεί η ύπαρξη αυτής της ζηµίας,µεταξύ άλλων, λαµβάνονται απλώς υπόψη οι εξελίξεις καιοι τάσεις που διαπιστώθηκαν για τα έτη πριν από τηνπερίοδο έρευνας για την καλύτερη κατανόηση των συµπε-ρασµάτων που αναφέρονται στην περίοδο αυτή. Στην
προκειµένηπερίπτωση,εφόσονηπερίοδοςέρευναςάρχισε
τον Απρίλιο του 1998, θεωρήθηκε σκόπιµο να ληφθούνυπόψη τουλάχιστον τρία ηµερολογιακά έτη (1995 -1997)
πριν από αυτήν, ούτως ώστε να υπάρξει µια έγκυρη εικόνατης εξέλιξης των δεικτών ζηµίας. ∆εύτερον, η επιλογή του
1996 ως έτους αναφοράς δεν θα µετέβαλε το αποτέλεσµα
της ανάλυσης της ζηµίας. Αντιθέτως, η ζηµία που υπέστηο κοινοτικός κλάδος παραγωγής θα ήταν ακόµη εµφανέ-στερη, λόγω της εξέλιξης ορισµένων δεικτών σχετικά µετη ζηµία, όπως η αποδοτικότητα και τα αποθέµατα. Οιλοιποί δείκτες ζηµίας ακολούθησαν την ίδια αρνητική
τάση,µεεξαίρεσητιςεπενδύσειςκαιτονόγκοπαραγωγής,
η αύξηση των οποίων οδήγησε ωστόσο σε αύξηση τωναποθεµάτων.
(99)Για τους λόγους αυτούς, το ανωτέρω επιχείρηµα απορρί-πτεται.
2.3.Συµπέρασµα για τη ζηµία
(100)Με βάση τα ανωτέρω, επιβεβαιώνονται τα προσωρινά
συµπεράσµατα σχετικά µε τη σηµαντική ζηµία που υπέστη
ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής, όπως παρατίθενται στηναιτιολογική σκέψη 160 του προσωρινού κανονισµού.
Θ.ΑΙΤΙΩ∆ΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ
1.Επιπτώσεις των υπό εξέταση εισαγωγών
(101)Ορισµένα ενδιαφερόµενα µέρη υποστήριξαν ότι η αξιο-
λόγηση της αιτιώδους συνάφειας ήταν µη αντικειµενικήεφόσον ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής µπορούσε νααυξήσει τις τιµές του κατά την ΠΕΖ, ενώ η εξέλιξη τηςπαραγωγής και της παραγωγικής ικανότητας καθώς και η
µείωση της απασχόλησης και η έλλειψη αποδοτικότητας
ήταν αποτέλεσµα παραγόντων διαφορετικών από τιςεισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείµενο ντάµπινγκ, συγκε-κριµένα, της απόφασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγήςγια εξορθολογισµό της παραγωγής και της υποχρέωσηςγια συµµόρφωση µε τα ευρωπαϊκά περιβαλλοντικά
πρότυπα. Επιπλέον, ενδιαφερόµενο µέρος αµφισβήτησε το
προσωρινό συµπέρασµα σχετικά µε την παύση λειτουργίαςεργοστασίου κατασκευής εξαρτηµάτων από ελατό χυτο-σίδηρο στη Γερµανία, µε τον ισχυρισµό ότι τοεργοστάσιο είχε στην πραγµατικότητα µετεγκατασταθεί
στην Αυστρία και, συνεπώς, ο παράγοντας αυτός δεν
µπορούσε να θεωρηθεί ένδειξη της ζηµίας που υπέστη οκοινοτικός κλάδος παραγωγής.
(102)Γενικά, πρέπει να τονιστεί ότι η ζηµία που υπέστη οκοινοτικός κάδος παραγωγής πρέπει να αξιολογηθεί µεαναφορά στην περίοδο έρευνας. Όσον αφορά τα προηγού-µενα έτη και τις τάσεις που καθορίστηκαν για τα έτη2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 18
▼B
αυτά, ερµηνεύουν το πλαίσιο της καθορισθείσας ζηµίας.
Όσον αφορά την παρούσα διαδικασία, η έρευνα καθόρισεότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής κατέβαλε προσπάθειες
ανασυγκρότησης το 1995, µε αποτέλεσµα, όπως αποδει-
κνύει η µείωση της παραγωγής και της απασχόλησης,υψηλό επίπεδο επενδύσεων και χαµηλή αποδοτικότητα τοέτος αυτό. Τα αποτελέσµατα των προσπαθειών ανασυγ-κρότησης άρχισαν να γίνονται αισθητά το 1996, όπως
καταδεικνύεται από την αύξηση της παραγωγής και τη
βελτίωση των οικονοµικών αποτελεσµάτων (βελτίωση τηςαποδοτικότητας κατά 3,6 ποσοστιαίες µονάδες µεταξύ τωνετών 1995 και 1996). Ωστόσο, τα αποτελέσµατα αυτά καιτα επιπλέον οφέλη τα οποία µπορούσε εύλογα ναπροβλέψει ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής διακυβεύτηκαν
από την εξέλιξη της αγοράς. Πράγµατι, από το 1996, ο
όγκος των εισαγωγών από τις ενδιαφερόµενες χώρεςάρχισε να αυξάνεται και οι τιµές τους να µειώνονται, ενώ,παράλληλα, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής άρχισε ναυφίσταται διαρκή µείωση του όγκου πωλήσεων και του
µεριδίου αγοράς, και η τάση αυτή συνεχίστηκε για όλη τη
µετέπειτα διάρκεια της ΠΕΖ. Η συρρίκνωση των πωλή-σεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής προκάλεσεαύξηση των αποθεµάτων και µείωση της αποδοτικότητάςτου, η οποία, αν και είχε σηµειώσει αύξηση µεταξύ τωνετών 1995 και 1996, µειώθηκε κατά 2,3 ποσοστιαίες
µονάδεςµεταξύτου1996καιτηςπεριόδουέρευνας( –9% ) .
(103)Όσοναφορά,ειδικότερα,τηνεξέλιξητωντιµώνπωλήσεων
του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, η έρευνα έδειξε ότι η
αύξηση κατά 5 %των µέσων τιµών πωλήσεων του κοινο-
τικού κλάδου παραγωγής, που σηµειώθηκε µεταξύ του1995 και της περιόδου έρευνας προέκυψε σε δύο στάδια,το πρώτο µεταξύ του 1995 και του 1996, όταν το σύνολο
της αγοράς γνώρισε µια γενική αύξηση τιµών και, η
δεύτερη, µεταξύ του 1997 και του 1998, όταν µόνο ο κοινο-τικός κλάδος παραγωγής και άλλες τρίτες χώρες αύξησαντις τιµές τους, ενώ οι τιµές των ενδιαφερόµενων χωρώνµειώθηκαν σηµαντικά. Οι εν λόγω εξελίξεις των τιµώνπρέπει να εξεταστούν λαµβάνοντας υπόψη ότι η πίεση
των τιµών των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος
επηρέασε περισσότερο τον όγκο πωλήσεων και το µερίδιοαγοράς του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και λιγότερο τοεπίπεδο των τιµών. Πράγµατι, έναντι των εισαγωγών σεχαµηλές τιµές καταγωγής των ενδιαφερόµενων χωρών, ο
κοινοτικός κλάδος παραγωγής είχε τη δυνατότητα είτε να
διατηρήσει τις τιµές του, µε κίνδυνο απώλειας µεριδίωναγοράς, είτε να ακολουθήσει τις χαµηλότερες τιµές τωνεισαγωγών που αποτέλεσαν αντικείµενο ντάµπινγκ µεστόχο τη διατήρηση του όγκου πωλήσεων. Αποφάσισε ναδιατηρήσειτιςτιµέςτου,αλλάοιεπιπτώσειςτηςαπόφασης
αυτής στον όγκο πωλήσεων επέδρασαν στην αποδοτι-
κότητα, η οποία κατέστη αρνητική µετά το 1996.
(104)∆εύτερον, όσον αφορά την εξέλιξη του όγκου παραγωγήςτουκοινοτικούκλάδουκαι,ειδικότερα,τηνπαύσηλειτουρ-γίας του εργοστασίου της Γερµανίας, η έρευναεπιβεβαίωσε ότι το εν λόγω εργοστάσιο πράγµατι έπαυσετη λειτουργία του στα τέλη του 1995 και ότι, αντίθετα µε
τους ισχυρισµούς ενός ενδιαφερόµενου µέρους, δεν µετεγ-
καταστάθηκε στην Αυστρία. Στην πραγµατικότητα,µεταφέρθηκε µόνον ένα µικρό τµήµα των αποθεµάτων.
(105)Με βάση τα όσα προαναφέρθηκαν, επιβεβαιώνονται τασυµπεράσµατα που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη170 του προσωρινού κανονισµού.
2.Εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες
(106)Ορισµένα ενδιαφερόµενα µέρη αµφισβήτησαν τα
προσωρινά συµπεράσµατα της Επιτροπής σχετικά µε τιςεπιπτώσεις των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 19
▼B
από άλλες τρίτες χώρες, συγκεκριµένα, την Τουρκία, τη
Βουλγαρία και την Πολωνία, στην κατάσταση του κοινο-τικού κλάδου παραγωγής.
(107)Σύµφωνα µε την Eurostat,κατά την ΠΕΖ ο όγκος των
εισαγωγών από άλλες τρίτες χώρες µειώθηκε κατά 14 %
περίπου, ενώ το αντίστοιχο µερίδιο αγοράς µειώθηκε κατάµία ποσοστιαία µονάδα περίπου. Όσον αφορά τις τιµές,αυξήθηκαν κατά µέσο όρο περίπου 15 %και υπερέβησαν
κατά 17 %τις µέσες τιµές εισαγωγής από τις ενδιαφερό-
µενες χώρες.
2.1.Τουρκία
(108)Ειδικότερα, όσον αφορά την Τουρκία, κατά την περίοδο
έρευνας, η µέση σταθµισµένη τιµή των εισαγωγών ήταν
κατά περίπου 10 %υψηλότερη από τη µέση σταθµισµένη
τιµήτωνεισαγωγώνπουεξετάζονταικαιτοµερίδιοαγοράςπου κατείχαν, που αντιστοιχούσε περίπου στο 1 %της
κοινοτικής κατανάλωσης, παρέµεινε σταθερό.
2.2.Βουλγαρία
(109)Όσον αφορά τη Βουλγαρία, αν και ο όγκος εισαγωγών
αυξήθηκε κατά την ΠΕΖ, από 43 σε 1 109τόνους, σε
σχετικές τιµές οι εισαγωγές αυτές δεν επαρκούν για τη
µεταβολή των συµπερασµάτων περί αιτιώδους συνάφειας
µεταξύ της ζηµίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδοςπαραγωγής και των εισαγωγών από τις ενδιαφερόµενεςχώρες. Πράγµατι, κατά την περίοδο έρευνας, το µερίδιοαγοράς που κατείχαν ανήρχετο στο 1,8 %σε σύγκριση µε
το28,6 %τωνυπόεξέτασηεισαγωγών.Επιπλέον,κατάτην
ΠΕΖ, η τιµή τονς αυξήθηκε κατά 11 %περίπου και υπερέ-
βαινε κατά 5 %τη µέση σταθµισµένη τιµή των υπό
εξέταση εισαγωγών κατά την περίοδο έρευνας.
2.3.Πολωνία
(110)Όσον αφορά την Πολωνία, το µερίδιο αγοράς της παρέ-
µεινε σχετικά σταθερό κατά την ΠΕΖ και η µέση τιµήτων εξαγωγών της υπερέβαινε κατά 27 %περίπου τη µέση
τιµή των υπό εξέταση εισαγωγών.
2.4.Συµπέρασµα για τις άλλες τρίτες χώρες
(111)Εν κατακλείδι, µε βάση τα ανωτέρω, αν και οι εισαγωγές
από άλλες τρίτες χώρες ενδεχοµένως συνέβαλαν στησηµαντική ζηµία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος
παραγωγής, επιβεβαιώνεται ότι δεν ήταν δυνατόν να
εξαλείψουν την αιτιώδη συνάφεια µεταξύ της διαπιστ-ωθείσας πρακτικής ντάµπινγκ και της ζηµίας.
3.Επιπτώσεις υποκατάστασης
(112)Ορισµένα ενδιαφερόµενα µέρη αµφισβήτησαν τα
προσωρινά συµπεράσµατα για την υποκατάσταση τωνεξαρτηµάτων από ελατό χυτοσίδηρο από εξαρτήµατα απόάλλα υλικά, όπως ο χαλκός και οι πλαστικές ύλες και τιςεπιπτώσεις αυτής της υποκατάστασης στην κατάσταση του
κοινοτικού κλάδου παραγωγής.
(113)Το ζήτηµα ερευνήθηκε περαιτέρω και επιβεβαιώθηκε ότι
πράγµατι η υποκατάσταση του ελατού χυτοσιδήρου απόάλλες ύλες όπως ο χαλκός και οι πλαστικές ύλες έλαβεχώρα κυρίως στη δεκαετία του 80. Στη συνέχεια, το φαινό-
µενο της υποκατάστασης επιβραδύνθηκε και η
χρησιµοποίηση εξαρτηµάτων από ελατό χυτοσίδηρο παρέ-µεινε σταθερή, ειδικότερα για τις χρήσεις του προϊόντοςγια τις οποίες απαιτούνται διάρκεια ζωής, αντοχή καθώςκαι τάση εφελκυσµού και επιµήκυνση. Εποµένως, ηυποκατάσταση ουδόλως είναι δυνατόν να έχει συµβάλει2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 20
▼B
σηµαντικά στη ζηµία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος
παραγωγής, όπως αποδεικνύει η σχετικά σταθερήκατανάλωση που διαπιστώθηκε στο πλαίσιο της παρούσας
έρευνας.
4.Συµπέρασµα για την αιτιώδη συνάφεια
(114)Με βάση τα όσα προαναφέρθηκαν, επιβεβαιώνονται τα
προσωρινά συµπεράσµατα για την αιτιώδη συνάφεια πουπαρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 155 έως 170 τουπροσωρινού κανονισµού.
Ι.ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
1.Συµφέροντα των χρηστών
(115)Ενδιαφερόµενο µέρος υποστήριξε ότι τα συµφέροντα του
τοµέα πυροπροστασίας δεν είχαν ληφθεί δεόντως υπόψη.
(116)Πρέπει να σηµειωθεί ότι κανείς χρήστης του τοµέα πυρο-
προστασίας δεν αναγγέλθηκε κατά την έρευνα. Το γεγονόςαυτό καθαυτό µπορεί να θεωρηθεί ως ένδειξη ότι δεναφορά το συγκεκριµένο τοµέα η επιβολή ή η µη επιβολή
µέτρων αντιντάµπινγκ. Το συµπέρασµα αυτό ενισχύεται
απόταπορίσµαταπουκαταρτίζονταιγιατουςσυνεργαζόµε-νους χρήστες άλλων τοµέων, στους οποίους το υπόεξέταση προϊόν αποτελεί περίπου 1 %του συνολικού
κόστους.
2.Συµπέρασµα για το συµφέρον της Κοινότητας
(117)Ελλείψει νέων πληροφοριών σχετικά µε το συµφέρον της
Κοινότηταςκαιµεβάσηταδιαθέσιµαστοιχεία,επιβεβαιώ-νονται τα συµπεράσµατα που παρατίθενται στιςαιτιολογικές σκέψεις 171 έως 179 του προσωρινού κανονι-σµού.
ΙΑ.ΟΡΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
1.Επίπεδο εξάλειψης της ζηµίας
(118)Γιατονκαθορισµότουεπιπέδουτωνοριστικώνµέτρωνπου
πρέπει να επιβληθούν, επιβεβαιώνεται ότι οι τιµές των
εισαγωγών που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ πρέπει
να αυξηθούν σε µη ζηµιογόνο επίπεδο. Το επίπεδο δασµούυπολογίστηκε µε βάση το περιθώριο ζηµίας που καθο-ρίστηκε ή των περιθωρίων ντάµπινγκ που διαπιστώθηκαν,όποιο από τα δύο είναι χαµηλότερο, σύµφωνα µε το άρθρο
9 παράγραφος 4 του βασικού κανονισµού. Ελλείψει νέων
πληροφοριών, επιβεβαιώνεται η µέθοδος που χρησιµο-ποιήθηκε για τον καθορισµό του περιθωρίου ζηµίας, όπωςπεριγράφεταιστηναιτιολογικήσκέψη181τουπροσωρινούκανονισµού.
2.Κροατία και Γιουγκοσλαβία
(119)∆εδοµένου ότι τα µερίδια αγοράς που διαπιστώθηκαν ήταν
ελάχιστα,προτείνεταιναµηνεπιβληθούνδασµοίαντιντάµ-
πινγκ στις εισαγωγές εξαρτηµάτων από ελατό χυτοσίδηροκαταγωγήςΚροατίαςκαιΓιουγκοσλαβίαςκαιναπερατωθείη διαδικασία όσον αφορά τις εισαγωγές καταγωγής των ενλόγω χωρών.
3.Οριστικοί δασµοί
(120)Υπό το πρίσµα των ανωτέρω, θεωρείται ότι πρέπει να
επιβληθεί οριστικός δασµός αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές
καταγωγής των υπόλοιπων ενδιαφερόµενων χωρών.
(121)Όσον αφορά τον υπόλοιπο δασµό που θα επιβληθεί στουςπαραγωγούς /εξαγωγείς που δεν συνεργάστηκαν, σε2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 21
▼B
περίπτωση υψηλού βαθµού συνεργασίας, ο υπόλοιπος
δασµός ορίστηκε στο επίπεδο του υψηλότερου δασµούαντιντάµπινγκ για τους συνεργαζόµενους παραγωγούς /
εξαγωγείς. Σε περιπτώσεις χαµηλού βαθµού συνεργασίας,
ουπόλοιποςδασµόςορίστηκεστοεπίπεδοτουυψηλότερουπεριθωρίου ντάµπινγκή ζηµίας που διαπιστώθηκε για αντι-προσωπευτικό φάσµα εξαγόµενων τύπων από τουςσυνεργαζόµενους παραγωγούς /εξαγωγείς, ανάλογα µε το
ποιο ήταν χαµηλότερο.
(122)Με βάση τα ανωτέρω, οι προταθέντες οριστικοί δασµοί,
εκφρασµένοι ως εκατοστιαίο ποσοστό της τιµής cifστα
κοινοτικά σύνορα, πριν από τον εκτελωνισµό, είναι οι
εξής:
Χώρα ΕταιρείαΟριστικός
δασµός
(%)
Βραζιλία Indústria deFundição Tupy Ltda 34,8
Άλλες 34,8
Τσεχική
∆ηµο-
κρατίαMoravské Zelezárny a.s. 26,1
Άλλες 26,1
Ιαπωνία Hitachi Metals Ltd 26,9
Άλλες 33,6
∆ηµο-
κρατία της
ΚορέαςYeong Hwa Metal Co. Ltd 13,4
Άλλες 23,4
Ταϊλάνδη BIS PipeFitting Industry Company Ltd 22,1
Siam Fittings Co. Ltd 12,4
Thai Malleable Iron & Steel Co. Ltd 6,3
Άλλες 22,1
Κίνα Όλες οι εταιρείες 49,4
(123)Κάθε αίτηση για την εφαρµογή των ως άνω µεµονωµένων
εταιρικών συντελεστών δασµού αντιντάµπινγκ (π.χ. λόγωαλλαγής επωνυµίας της οντότητας ή µετά τη συγκρότησηνέων οντοτήτων παραγωγής ή πωλήσεων) υποβάλλεταιαµέσωςστηνΕπιτροπή (
1)µαζίµεόλατασχετικάστοιχεία,
ιδίως δε κάθε τροποποίηση των δραστηριοτήτων της εται-
ρείας που αφορούν την παραγωγή και τις εγχώριες και τιςεξαγωγικές πωλήσεις η οποία προκύπτει, για παράδειγµα,από αυτήν την αλλαγή επωνυµίας ή τη µεταβολή των οντο-τήτων παραγωγής και πωλήσεων. Η Επιτροπή, εάν τοκρίνει σκόπιµο, µετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβουλευ-
τική επιτροπή, θα τροποποιήσει ανάλογα τον κανονισµό,
αναπροσαρµόζοντας τον κατάλογο των εταιρειών στιςοποίες εφαρµόζεται µεµονωµένος δασµός.2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 22
(1)Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Γενική ∆ιεύθυνση Εµπορίου
∆ιεύθυνση
DM 24 — 8/38
Ruedela Loi/We tstraat 200
B-1049Βρυξέλλες .
▼B
4.Αναλήψεις υποχρεώσεων
(124)Υπενθυµίζεται ότι ο παραγωγός /εξαγωγέας της Τσεχικής
∆ηµοκρατίας προσέφερε ανάληψη υποχρέωσης ως προςτις τιµές σύµφωνα µε το άρθρο 8 παράγραφος 1 του
βασικού κανονισµού. Επίσης, µετά την επιβολή
προσωρινών µέτρων αντιντάµπινγκ, ο παραγωγός /εξαγω-
γέας της Κορέας και ένας από τους παραγωγούς /εξαγωγείς
της Ταϊλάνδης προσέφεραν αναλήψεις υποχρεώσεων ωςπρος τις τιµές σύµφωνα µε το άρθρο 8 παράγραφος 1 τουβασικού κανονισµού. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι εν λόγω
αναλήψεις υποχρεώσεων µπορούν να γίνουν αποδεκτές,
δεδοµένου ότι εξαλείφουν τη ζηµιογόνο επίδραση τουντάµπινγκ.Επιπλέον,οιτακτικέςκαιλεπτοµερείςεκθέσειςτις οποίες οι εταιρείες θα υποβάλλουν στην Επιτροπή θαεπιτρέψουν αποτελεσµατική παρακολούθηση. Επίσης,
λόγω της συγκεκριµένης διάρθρωσης των πωλήσεων των
εν λόγω εξαγωγέων, η Επιτροπή κρίνει ότι ο κίνδυνοςκαταστρατήγησης της προτεινόµενης υποχρέωσης είναιαµελητέος.
(125)Ο ιάπωνας παραγωγός /εξαγωγέας πρότεινε επίσης
ανάληψη υποχρέωσης. Ωστόσο, το επίπεδο συνεργασίαςτηςενλόγωεταιρείαςκατάτηδιάρκειατηςέρευνας,καθώς
και η ακρίβεια και η αξιοπιστία των στοιχείων που
παρείχε ήταν ανεπαρκείς (βλέπε αιτιολογική σκέψη 21).Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν θεωρεί δυνατή την αποτελε-σµατική παρακολούθηση της υποχρέωσης που προσέφερεη συγκεκριµένη εταιρεία. Επιπλέον, η διάρθρωση τωνεξαγωγικών πωλήσεων της εταιρείας, µε περισσότερους
απόένανσυνδεόµενουςεισαγωγείς,θεωρήθηκεότιαυξάνει
τον κίνδυνο καταστρατήγησης. Εποµένως, η προσφοράαπορρίφθηκε.
(126)Για να εξασφαλισθεί η τήρηση και η αποτελεσµατικήπαρακολούθηση των αναλήψεων υποχρεώσεων, κατά τηνυποβολή της αίτησης για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορίασύµφωνα µε τις αναλήψεις υποχρεώσεων, η απαλλαγή από
τονδασµόυπόκειταιστηνπροσκόµισηστιςαρµόδιεςτελω-
νειακές αρχές των κρατών µελών έγκυρου τιµολογίουανάληψης υποχρέωσης που εκδίδεται από τους παραγω-γούς/εξαγωγείς, των οποίων οι αναλήψεις υποχρεώσεων
έγιναναποδεκτές,καιτοοποίοθαπεριλαµβάνειτιςπληρο-φορίες που απαριθµούνται στο παράρτηµα. Εάν δεν
προσκοµισθείτοενλόγωτιµολόγιοήότανδεναντιστοιχεί
στο προϊόν που υποβάλλεται στις τελωνειακές αρχές, οδασµός αντιντάµπινγκ καθίσταται απαιτητός για τηναποφυγή καταστρατήγησης των αναλήψεων υποχρεώσεων.
(127)Σε περίπτωση παραβίασης ή ανάκλησης των αναλήψεωνυποχρεώσεων, µπορεί να επιβληθεί δασµός αντιντάµπινγκ,σύµφωνα µε το άρθρο 8 παράγραφος 9 και το άρθρο 10 του
βασικού κανονισµού,
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
Άρθρο 1
1.Επιβάλλεται οριστικός δασµός αντιντάµπινγκ στις
εισαγωγές κοχλιοτοµηµένων εξαρτηµάτων σωληνώσεων απόελατό χυτοσίδηρο, που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ ex 7307 19 10
(κωδικός Taric 7307 19 10 10), καταγωγής Βραζιλίας, Τσεχικής
∆ηµοκρατίας, Ιαπωνίας, Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κίνας, ∆ηµο-
κρατίας της Κορέας και Ταϊλάνδης.
2.Ο οριστικός δασµός αντιντάµπινγκ που εφαρµόζεται στην
καθαρή τιµή «ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας »πριν από
τον εκτελωνισµό, για τα προϊόντα καταγωγής των ακόλουθωνχωρών είναι :2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 23
▼B
ΧώραΟριστικός δασµός
(%)Πρόσθετος κωδικός Taric
Βραζιλία ►M132,0◄ —
Τσεχική ∆ηµοκρατία 26,1 A999
Ιαπωνία 33,6 A999
Λαϊκή ∆ηµοκρατία
της Κίνας49,4 —
∆ηµοκρατία της
Κορέας23,4 A999
Ταϊλάνδη 22,1 A999
3.Οι ως άνω συντελεστές δεν εφαρµόζονται για τα προϊόντα
που κατασκευάζονται από τις κατωτέρω εταιρείες, τα οποίαυπόκεινται στους ακόλουθους δασµούς αντιντάµπινγκ:
Χώρα ΕταιρείαΟριστικός
∆ασµός
(%)Πρόσθετος
κωδικός
Taric
Ιαπωνία Hitachi Metals Ltd
Seavans North
2-1, Shibaura 1-Chome
Minato-Ku
Tokyo 105 — 8614
Ιαπωνία26,9 A092
∆ηµο-
κρατία
της
ΚορέαςYeong Hwa Metal Co. Ltd
363-6, Namyang-dong, Chinhae,
Kyongman
∆ηµοκρατία της Κορέας13,4 A093
Ταϊλάνδη BIS PipeFitting Industry Co. Ltd
107 Moo 4, Petchkasem Rd.,
Omnoi, Kratumban
Samutsakorn 74130
Ταϊλάνδη22,1 A094
Siam Fittings Co. Ltd
100/1-100/2, Moo 2, Settakit 1
Road, Omnoi, Krathumban
Samutsakorn 74130
Ταϊλάνδη12,4 A095
Thai Malleable Iron & Steel Co. Ltd
469/19 Rama III Road, Yannawa
Bangkok 10120
Ταϊλάνδη6,3 A096
4.Παρά το άρθρο 1 παράγραφος 1, ο οριστικός δασµός δεν
εφαρµόζεται στις εισαγωγές για ελεύθερη κυκλοφορία, σύµφωναµε τις διατάξεις του άρθρου 2.
5.Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά, εφαρµόζονται οι διατάξεις
που ισχύουν για τους δασµούς.
Άρθρο 2
1.Οι εισαγωγές απαλλάσσονται από τους δασµούς αντιντάµ-
πινγκ που επιβάλλονται µε το άρθρο 1, υπό τον όρο ότιπαράγονται και πωλούνται προς εξαγωγή στην Κοινότητα απότις εταιρείες που απαριθµούνται στην παράγραφο 3, διασαφί-ζονται µε τον δέοντα κωδικό Taricκαι πληρούνται οι όροι της
παραγράφου 2.2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 24
▼B
2.Όταν υποβάλλεται αίτηση για θέση σε ελεύθερη κυκλο-
φορία, η απαλλαγή από το δασµό εξαρτάται από την υποβολήστιςαρµόδιεςτελωνειακέςυπηρεσίεςτωνκρατώνµελώνέγκυρου
τιµολογίου ανάληψης υποχρέωσης, που εκδίδεται από τις εται-
ρείες εξαγωγής που αναφέρονται στην παράγραφο 3 καιπεριέχει τα βασικά στοιχεία που απαριθµούνται στο παράρτηµατου παρόντος κανονισµού. Η απαλλαγή από το δασµό υπόκειταιεπίσης στη διασάφηση και προσκόµιση στα τελωνεία προϊόντων
που αντιστοιχούν ακριβώς στην περιγραφή του τιµολογίου
ανάληψης υποχρέωσης.
3.Οι εισαγωγές που συνοδεύονται από τιµολόγιο ανάληψης
υποχρέωσης διασαφίζονται µε τους ακόλουθους πρόσθετουςκωδικούς Taric:
Εταιρεία ΧώραΠρόσθετος
κωδικός Taric
Τσεχική ∆ηµο-
κρατίαMoravské Zelezárny a.s.
Repcinska 86,77900 Olomouc 9
Τσεχική ∆ηµοκρατίαA097
∆ηµοκρατία της
ΚορέαςYeong Hwa Metal Co. Ltd
363-6, Namyang-dong, Chinhae,
Kyongman,
∆ηµοκρατία της ΚορέαςA093
Ταϊλάνδη BIS PipeFitting Industry Co. Ltd
107 Moo 4, Petchkasem Rd.,
Omnoi, Kratumban Samutsakorn
74130
ΤαϊλάνδηA094
Άρθρο 3
Τα ποσά που έχουν καταβληθεί ως εγγύηση υπό µορφή
προσωρινού δασµού αντιντάµπινγκ, δυνάµει του κανονισµού
(ΕΚ) αριθ. 449 /2000,εισπράττονται µέχρι του επιπέδου του
οριστικά επιβληθέντος δασµού. Τα ποσά που καταβλήθηκαν ωςεγγύηση καθ 'υπέρβαση των οριστικών δασµών αντιντάµπινγκ
αποδεσµεύονται. Όταν οι οριστικοί δασµοί είναι υψηλότεροι
των προσωρινών δασµών, εισπράττονται οριστικά µόνο τα ποσά
που καταβλήθηκαν ως εγγύηση στο επίπεδο των προσωρινώνδασµών.
Άρθρο 4
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την επόµενη ηµέρα από
τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων .
Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του
και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος.2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 25
▼B
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Στοιχεία που πρέπει να αναφέρονται στο τιµολόγιο ανάληψης υποχ-
ρέωσης που προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2:
1.Πρόσθετος κωδικός Taricστο πλαίσιο του οποίου µπορούν να εκτελω-
νιστούν τα εµπορεύµατα που αναφέρονται στο τιµολόγιο στα σύνορα
της Κοινότητας (όπως προβλέπεται στον παρόντα κανονισµό).
2.Ακριβής περιγραφή των εµπορευµάτων, συµπεριλαµβανοµένων των
εξής:
—κωδικού περιγραφής του προϊόντος (όπως καθορίζεται στην
ανάληψη υποχρέωσης που πρότεινε ο εν λόγω παραγωγός -εξαγω-
γέας), συµπεριλαµβανοµένου του αριθµού του τύπου, της
διαµέτρου και της επιφανείας,
—κωδικού ΣΟ,
—ποσότητας (σε µονάδες).
3.Περιγραφή των όρων της πώλησης, συµπεριλαµβανόµενων των εξής:
—τιµής ανά µονάδα,
—ισχυόντων όρων πληρωµής,
—ισχυόντων όρων παράδοσης,
—συνολικών εκπτώσεων και µειώσεων τιµών.
4.Ονοµασία του µη συνδεόµενου εισαγωγέα για τον οποίο εκδίδεται το
τιµολόγιο απευθείας από την εταιρεία.
5.Ονοµατεπώνυµο του υπαλλήλου της εταιρείας που έχει εκδώσει το
τιµολόγιο της ανάληψης υποχρέωσης και η ακόλουθη υπογεγραµµένη
δήλωση:
«Ο κάτωθι υπογεγραµµένος, πιστοποιώ ότι η πώληση προς άµεση
εξαγωγή στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα των εµπορευµάτων που καλύ-
πτονται από το παρόν τιµολόγιο γίνεται εντός του πλαισίου και µε
τους όρους της ανάληψης υποχρέωσης που πρότεινε η …[εταιρεία]
και αποδέχτηκε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή µέσω του κανονισµού (ΕΚ)
αριθ. 449 /2000ή της απόφασης Ε(2000) 2452. ∆ηλώνω ότι οι πληροφο-
ρίες που αναφέρονται στο παρόν τιµολόγιο, είναι πλήρεις και ορθές. »2000R1784 — EL — 12.03.2004 — 001.001 — 26
▼C1