SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1562/02

von Richard Corbett (PSE) an die Kommission

(3. Juni 2002)

Betrifft: Kosten für das Nicht-Europa

Eine jüngste Studie des European Financial Services Round Table (Europäischer Runder Tisch Finanzdienstleistungen), die in der Financial Times vom 22. April zitiert wurde, kam zu dem Schluss, dass das Fehlen eines vollständigen europaweiten Markts für Finanzprodukte die Verbraucher und Investoren jährlich bis zu 15 Mrd. EUR kostet.

Ist die Kommission der Auffassung, dass es angezeigt wäre, eine neue Studie über die Kosten für das Nicht-Europa auszuarbeiten und zu veröffentlichen, wie sie dies 1986 getan hat?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(5. Juli 2002)

In dem 1988 vorgelegten Cecchini-Bericht wurde der potenzielle Nutzen einer Liberalisierung des Finanzdienstleistungssektors anhand des dort verwendeten europäischen Wirtschaftsmodells auf 1,5 %, der Nutzen der vollständigen Umsetzung des Binnenmarktprogramms auf 4,5 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) der zwölf Mitgliedstaaten beziffert.

In dem in der Financial Times vom 22. April 2002 zitierten Bericht des European Financial Services Round Table ging es in erster Linie darum, welchen Nutzen ein integrierter Privatkunden-Finanzdienstleistungsmarkt für Verbraucher und makroökonomisches Wachstum mit sich bringen kann. Darin wird die Auffassung vertreten, dass eine stärkere Integration des europäischen Finanzdienstleistungsmarkts ein zusätzliches Wirtschaftswachstum von mindestens 0,5 % jährlich ermöglichen könnte, was einem Betrag von 43 Mrd. EUR pro Jahr entspräche. Auch besteht dem Bericht zufolge trotz der bereits gefassten Legislativbeschlüsse nach wie vor erheblicher Handlungsbedarf. Insbesondere im Bereich der Wertpapiermärkte und Finanzdienstleistungen sei der Markt in der Gemeinschaft noch immer fragmentiert.

Was die Frage des Herrn Abgeordneten anbelangt, so ist die Kommission zur Zeit nicht daran interessiert, zur Ermittlung der Kosten, die bei ausbleibender Integration entstuenden, eine neue breitangelegte Makro-Studie in Auftrag zu geben. Grund dafür ist, dass in diesem Bereich noch methodische Fragen offen sind und diese Art von Studie keinen definitiven Aufschluss darüber geben würde, welche Maßnahmen konkret erforderlich wären, um einen maximalen Nutzen aus der Integration zu ziehen oder welche Prioritäten dazu konkret gesetzt werden müssten. Zu diesem Zweck ist eine detailliertere Untersuchung des Integrationsstandes in den einzelnen Finanzbranchen der Gemeinschaft und der voraussichtlichen Auswirkungen der Konvergenz der Finanzmärkte erforderlich.

Die Kommission führt derzeit mehrere Forschungs-/Studienprojekte durch, die dazu beitragen könnten den Kenntnisstand in oben genannten Bereichen zu erhöhen. Alle Studien werden bis Ende 2002 abgeschlossen sein.

Sie konzentrieren sich auf zwei Bereiche:

(i) die Erarbeitung von Indikatoren, anhand deren Trends und Entwicklungen im Finanzdienstleistungssektor verfolgt werden können;

(ii) die Quantifizierung des Nutzens der Finanzmarktintegration.

Im ersten Bereich werden zwei Studien durchgeführt, die das Instrumentarium für die Überwachung der Finanzmärkte und die Beurteilung der Auswirkungen der Politik der Kommission liefern sollen.

- Die erste Studie über Integrationsindikatoren wurde im Januar 2002 fertig gestellt. Darin werden alternative Indikatoren verglichen und die für die Überwachung der Finanzmarktintegration besten Indikatoren vorgeschlagen, wobei zwischen Märkten mit dem höchsten Integrationsstand und solchen, auf denen nach wie vor Handlungsbedarf besteht, unterschieden wird. Die Studie kann über die Website der Generaldirektion Binnenmarkt abgerufen werden(1).

- Die zweite Studie mit dem Titel The monitoring of structural changes and trends in the Internal Market for financial services (Verfolgung von Strukturveränderungen und strukturellen Trends auf dem Finanzdienstleistungsbinnenmarkt) wird wirtschaftliche und politisch bedeutsame Daten liefern, Indikatoren ermitteln und strukturelle Trends und Entwicklungen feststellen, um die Früherkennung verbleibender Problemfelder sowie eine rasche Anpassung an Marktentwicklungen zu ermöglichen.

Im zweitgenannten Bereich werden derzeit zwei weitere Studien durchgeführt.

- Eine Studie der GD Binnenmarkt, in der der Nutzen der Integration der Wertpapiermärkte für Wirtschaftswachstum, Beschäftigung usw. ermittelt wird, wobei die Entwicklung der Abschluss- und Kapitalkosten im Mittelpunkt steht.

- In einer zweiten, unter Federführung der Generaldirektion Wirtschaft und Finanzen nach einem alternativen bottom-up-Konzept durchgeführten Studie wird der Versuch unternommen, die Verbindung zwischen Finanzmarkteffizienz, zunehmender Integration und Unternehmenswachstum zu ermitteln, und errechnet, inwieweit sich bei stärkerer Finanzmarktintegration die Finanzierungskosten der Unternehmen in der Gemeinschaft ändern.

(1) http://www.europa.eu.int/comm/internal_market/en/update/economicreform.