SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0497/02

von Rosa Miguélez Ramos (PSE) an den Rat

(22. Februar 2002)

Betrifft: Bestandserholungsplan für Seehecht

Der Bestandserholungsplan für die Bestände von Kabeljau und nördlichen Seehecht in den Gemeinschaftsgewässern, der von der Kommission vorgeschlagen wurde, wird, hauptsächlich betreffend Seehecht, vom Fischereisektor, den betroffenen Mitgliedstaaten und vom Europäischen Parlament stark in Frage gestellt. Dies ist auf den Unterschied zwischen den Schlussfolgerungen der einzelnen wissenschaftlichen Gutachten und den drastischen Maßnahmen zurückzuführen, die die Kommission vorschlägt.

Erstens entsprechen die Schlussfolgerungen des Internationalen Rates für Meeresforschung (ICES), auf denen die Kommission ihren Vorschlag basiert, nicht denen des Wissenschaftlich-technischen und Wirtschaftlichen Fischereiausschusses. Dieser Ausschuss schlägt eine TAC von 35 000 Tonnen für das Jahr 2002 vor, gegenüber den 16 500 bis 22 000 Tonnen, die die Kommission angibt. Unterstützt wird die Evaluierung dieses Ausschusses durch wissenschaftliche Studien, die in dem Gebiet durchgeführt wurden, wie z. B. von dem spanischen Meeresforschungsschiff Vizconde de Eza.

Zweitens sprechen sich das Europäische Parlament, die betroffenen Mitgliedstaaten und der Fischereisektor für einen Bestandserholungsplan für Seehecht aus, der sich gestaffelt über einen längeren Zeitraum erstrecken, somit seine sozioökonomischen Auswirkungen abschwächen und jene unwiderruflichen Maßnahmen des Abbaus der Flotte und der Arbeitsplätze vermeiden soll. Konkret fordert das Europäische Parlament, dass sich der Plan über einen Zeitraum von mindestens sieben Jahren an Stelle der von der Kommission vorgeschlagenen fünf Jahre erstrecken soll. Die Kommission scheint ferner nicht zu verstehen, dass die Probleme im Zusammenhang mit Kabeljau und Seehecht unterschiedlich sind und dass die zu treffenden Maßnahmen daher verschieden ausfallen müssen.

Wie beurteilt der Rat den Widerstand des EP, der betroffenen Staaten und der Fischwirtschaft gegen den Vorschlag der Kommission, was den nördlichen Seehecht anbelangt? Wird er die wissenschaftlichen Gutachten über die Seehechtbestände berücksichtigen, die den kritischen Zustand verneinen, auf den die Kommission ihren drastischen Vorschlag basiert? Wird er die Kommission, wie das Europäische Parlament gefordert hat, auffordern, eine Gesamtanalyse der sozioökonomischen Risiken betreffend die kurz- und mittelfristigen Auswirkungen dieses Plans auszuarbeiten? Sind dem Rat die wissenschaftlichen Studien bekannt, die in diesem Gebiet durchgeführt wurden und die bestätigen, dass sich die Situation des Seehechtsbestands in der Zone VIII (Golf von Biscaya und französische Küste) zwar erheblich verschlechtert hat, dass die Lage aber in den Zonen VI und VII (Irish Box) besser ist? Hat der Rat nicht daran gedacht, die Kommission aufzufordern, einen neuen spezifischen Vorschlag für Seehecht vorzulegen?

Antwort

(22. Juli 2002)

1. Der Internationale Rat für die Meeresforschung (ICES) hat in seinem Bericht vom Oktober 2001 darauf hingewiesen, dass seit 1997 beim nördlichen Seehechtbestand die Biomasse des Laicherbestands ständig abnimmt und dass dieser Seehechtbestand seither nur in sehr geringem Umfang nachgewachsen ist; er hat daher einen Bestandserholungsplan empfohlen, mit dem sichergestellt würde, dass sich die Biomasse des Laicherbestands sicher und rasch erholt und eine Überschussmenge von 165 000 t erreicht. Dieser Wert galt als das Vorsorgeniveau (Bpa), von dem aus sich der Bestand erholen dürfte. Die in den letzten Jahren beobachtete geringste Biomasse betrug 120 000 t, was vom ICES als der Grenzwert erachtet wurde, unter dem der Bestand zusammenbrechen könnte (Blim). Der Wissenschaftlich-technische und Wirtschaftliche Fischereiausschuss hat diesen Bericht im November 2001 geprüft und empfohlen, die verschiedenen Möglichkeiten und Optionen zu prüfen, was zurzeit geschieht.

2. Der Rat hat die zulässige Gesamtfangmenge (TAC) für den nördlichen Seehecht gegenüber einem ursprünglichen Vorschlag der Kommission von 22 630 t auf 26 960 t für das Jahr 2002 festgesetzt.

3. Nach dem Vorschlag der Kommission, der den Bestandserholungsplan für den nördlichen Seehecht enthält, soll die Zielvorgabe Bpa dadurch erreicht werden, dass die TAC in einer Höhe festgesetzt wird, die zu einer jährlichen Aufstockung der Biomasse um 15 % führen wird. Für diese Erholung ist keine Frist gesetzt worden; zu erwarten ist jedoch, dass sie 7-8 Jahre andauert. Der Bestand wäre in der Liste der wiederauffuellungsbedürftigen Bestände zu streichen, wenn der Zielwert in zwei aufeinander folgenden Jahren erreicht wird. Bei Kabeljau, bei dem anders verfahren wird, beträgt die Aufstockung jährlich 30 %, und es wird davon ausgegangen, dass die Erholung binnen fünf Jahren eintritt. Mit den Bestandserholungsplänen für Kabeljau und Seehecht soll vor allem die biologische Erholung der Bestände erreicht werden. Flankiert werden diese Pläne durch eine Regelung zur Begrenzung des Fischereiaufwands, durch Überwachungs- und Kontrollmassnahmen, durch verschiedene Strukturvorschriften und marktbezogene Bestimmungen, mit denen insbesondere die Unterstützung der Gemeinschaft für die Abwrackung von Schiffen gefördert werden soll, sowie durch die Errichtung vorübergehender Schongebiete.

Der Rat hat über diese Vorschläge noch keine Beschlüsse gefasst und wird dies auch erst tun, nachdem im Mai/Juni 2002 neue wissenschaftliche Berichte unterbreitet worden sind.

4. Der Rat prüft gegenwärtig noch die sozioökonomischen Nebenwirkungen der Bestandserholungspläne, um zu vermeiden, dass Arbeitsplätze unwiederbringlich verloren gehen; hierzu bedarf es insbesondere der Bestimmung eines ausgewogenen Verhältnisses zwischen Fischereiressourcen und Fischereiaufwand.