SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1623/97 von Alex Smith (PSE) an die Kommission (14. Mai 1997)

Betrifft: Altersgrenze bei den Einstellungsverfahren

Die Kommission hat in den vergangenen Monaten und Jahren zu verschiedenen parlamentarischen Anfragen Stellung bezogen, die die von ihr festgesetzten Altersgrenzen bei den Einstellungsverfahren für EU-Beamte betrafen. Sie hat dabei sehr unterschiedliche Gründe angeführt, von Problemen in bezug auf die Pensionsansprüche oder etwaigen Nachteilen für ältere Frauen bis hin zu dem Argument, daß die Festsetzung von Altersgrenzen zur Verringerung der Zahl von Bewerbern beitrage!

Die Kommission wird gebeten, die speziellen Gründe zu nennen, weshalb sie die Festsetzung von Altersgrenzen bei den Einstellungsverfahren beibehält.

Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission (25. Juli 1997)

Es trifft zu, daß die Kommission eine Reihe von parlamentarischen Anfragen zur Festsetzung von Altersgrenzen beantwortet hat. Die Antworten der Kommission waren in sich kohärent; etwaige Abweichungen sind hauptsächlich auf den spezifischen Charakter der einzelnen parlamentarischen Anfragen zurückzuführen.

Für die Teilnahme an Auswahlverfahren der Eingangsbesoldungsgruppen schreiben die Gemeinschaftsorgane einvernehmlich in der Regel ein Hoechstalter von 35 Jahren vor. Dieses Vorgehen unterscheidet sich im übrigen nicht von der Praxis in einigen Mitgliedstaaten, insbesondere bei der Einstellung für den diplomatischen Dienst.

Für die Festlegung von Altersgrenzen gibt es verschiedene Gründe; sie wurden praktisch alle in den Antworten auf die eine oder andere diesbezuegliche parlamentarische Anfrage angeführt. In ihren Antworten hat die Kommissin betont, daß es wichtig ist, die Auswirkungen einer Aufhebung der Altersgrenzen, insbesondere im Hinblick auf die Laufbahnsysteme und eine ausgewogene Einstellung, genau abzuwägen.

So hat beispielsweise eine Untersuchung über die Einstellungen 1992-1994 gezeigt, daß der Zusammenhang zwischen Altersgrenzen und geographischer Ausgewogenheit nicht rein theoretisch ist, sondern daß vielmehr tendenziell eine umso ausgeprägtere Unausgewogenheit besteht, je höher die Altersgrenze ist. Mit anderen Worten ist anzunehmen, daß der zusätzliche Zustrom von Bewerbern bei allgemeinen Auswahlverfahren im wesentlichen vom lokalen Arbeitsmarkt käme. Die Mobilität nimmt in der Regel mit zunehmendem Alter ab, vor allem bei Frauen, was sich auf das ohnehin schon unausgewogene Verhältnis von Frauen und Männern, insbesondere in der Laufbahngruppe A, negativ auswirken würde.

Gleichwohl geht die Kommission hier nicht von einem starren Konzept aus. Der Zugang zum europäischen öffentlichen Dienst ist heute nicht auf Jugendliche unter 35 Jahren beschränkt. Die Kommission veranstaltet Auswahlverfahren für die Zwischenbesoldungsgruppen und für spezialisierte Aufgaben, insbesondere zur Besetzung von A5- und A4-Stellen, wobei die Altersgrenze 50 Jahre beträgt. Im Rahmen der Erweiterung waren für eine Reihe von Auswahlverfahren der Sonderlaufbahn LA Altersgrenzen von 40 bzw.50 Jahren vorgesehen. Darüber hinaus schreibt die Kommission für die Auslese von Zeitbediensteten keine Altersgrenzen mehr vor.

Die Kommission ist jedoch nicht abgeneigt, Überlegungen über mehr Offenheit in diesem Bereich anzustellen, namentlich eingedenk des neu in den Vertrag von Amsterdam aufgenommenen Diskriminierungsverbots. Sie ist daher bereit, einen diesbezueglichen Dialog, insbesondere mit den anderen Organen, einzuleiten, nachdem bereits ein erster Meinungsaustausch mit ihren Gewerkschaften stattgefunden hat.

Allerdings ist es vor dem Hintergrund eines Nullwachstums des Personals des Organs wichtig, daß weiterhin junge Bedienstete eingestellt werden, damit eine Überalterung des Personals des Organs vermieden wird.