SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0433/01

von Hans Karlsson (PSE) an die Kommission

(16. Februar 2001)

Betrifft: Einbeziehung von Erwachsenen in den Prozeß des lebenslangen Lernens

Lebenslanges Lernen ist ein in der Union häufig verwendeter Begriff, der breite Unterstützung gefunden hat. Mit diesem Konzept sollen die Menschen in die Lage versetzt werden, den laufenden Entwicklungen folgen zu können und dadurch die Möglichkeit haben, ihren Arbeitsplatz zu behalten und außerdem darauf vorbereitet zu sein, einen neuen Arbeitsplatz zu finden.

Aber lebenslanges Lernen wird unterschiedlich definiert. Es ist nicht ausreichend, daß bereits erwerbstätige Menschen, in Verbindung mit ihrem Arbeitsplatz eine Fort- und Weiterbildung erhalten, sondern es muß auch möglich sein, beispielsweise nach vielen Jahren einer Erwerbstätigkeit mit einem Universitätsstudium zu beginnen. Dies gilt dem Ziel, konkret die Möglichkeit zu haben, sich in gleicher Weise wie jüngere Arbeitnehmer zu qualifizieren.

Welche Maßnahmen wird die Kommission ergreifen, damit auch Menschen, die bereits seit vielen Jahren eine Erwerbstätigkeit ausüben, die Möglichkeit zum lebenslangen Lernen auf qualifiziertem Niveau erhalten?

Antwort von Frau Diamantopoulou im Namen der Kommission

(5. April 2001)

Die Kommission ist sich der entscheidenden Rolle bewußt, die die allgemeine und berufliche Bildung für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung der Gemeinschaft spielt. Die beschäftigungspolitischen Leitlinien bilden in Verbindung mit den Zielen der Europäischen Beschäftigungsstrategie den politischen Rahmen für die Förderung des lebenslangen Lernens. Im Anschluß an den Europäischen Rat von Lissabon, der die Notwendigkeit einer Anpassung der europäischen Bildungs- und Berufsbildungssysteme hervorhob, wird nun mehr Nachdruck auf das lebenslange Lernen und die Verstärkung der Investitionen in das Humankapital gelegt.

Das lebenslange Lernen wird inzwischen als Querschnittsziel der Beschäftigungsstrategie betrachtet, mit stärker zielgerichteten Leitlinien und spezifischen Verpflichtungen zur Entwicklung umfassender Strategien im Rahmen eines integrierten Konzepts und zur Festsetzung neuer gemeinsamer Ziele. Die Strategien sollten die Entwicklung der Hochschulsysteme sowie der Fort- und Weiterbildung von Erwachsenen einbeziehen, um deren Beschäftigungsfähigkeit, Anpassungsfähigkeit und Fertigkeiten wie auch ihre Teilhabe an der wissensbasierten Gesellschaft zu verbessern. Auf die Anerkennung der Qualifikationen, der erworbenen Kenntnisse und der Fertigkeiten wird in den beschäftigungspolitischen Leitlinien besonders eingegangen. Daher haben die in den Leitlinien für 2001(1) vorgeschlagenen Änderungen Folgen für neue politische Maßnahmen; die Mitgliedstaaten werden ersucht, sich speziell zur Entwicklung umfassender Strategien für das lebenslange Lernen zu verpflichten.

Darüber hinaus ist dieser Aspekt eine wichtige Botschaft des Memorandums über lebenslanges Lernen(2); die Kommission will im Herbst dieses Jahres auf der Grundlage der Schlussfolgerungen des einschlägigen Konsultationsprozesses in ihrem Aktionsplan auf europäischer Ebene einige Vorschläge unterbreiten. In diesem Kontext stellt die Anerkennung der Berufserfahrung als Zulassungsvoraussetzung oder -qualifikation für ein Hochschulstudium ein Thema dar, für das in der Gemeinschaft politische Konzepte zu entwickeln sind. Einige Mitgliedstaaten (Vereinigtes Königreich und in letzter Zeit auch Frankreich) haben bereits eine Anerkennung der bisherigen Berufserfahrung für diejenigen eingeführt, die die Sekundarstufe II nicht abgeschlossen bzw. keine andere Zulassungsqualifikation für ein Hochschulstudium erworben haben. Damit erhalten sie ebenfalls Zugang zur Hochschulbildung; es kann ihnen sogar in einem Studienfach, das mit dem Bereich in Verbindung steht, in dem sie ihre Berufserfahrung erworben haben, ein Studienjahr erlassen werden.

Schließlich befasst sich eine der in naher Zukunft einzuleitenden gemeinsamen Aktionen mit dem lebenslangen Leistungsnachweis; dabei dürfte die Anerkennung der bisherigen Berufs- oder Lernerfahrung eine der tragenden Säulen bilden. Die mit der Anerkennung befassten Netze im Rahmen von LEONARDO und SOKRATES/Grundvig wären in diesem Bereich ebenfalls als Reflexionsforen und maßnahmenorientierte Initiativen zu nennen.

(1) Beschluß 2001/63/EG des Rates vom 19. Januar 2001 über die Leitlinien für beschäftigungspolitische Maßnahmen der Mitgliedstaaten im Jahr 2001 ABl. L 22 vom 24.1.2001.

(2) Memorandum über lebenslanges Lernen, Arbeitsdokument der Kommissionsdienststellen, SEC(2000) 1832 vom 30.10.2000.