SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2972/00

von Rolf Linkohr (PSE) an die Kommission

(13. September 2000)

Betrifft: Fragen zum hohen Ölpreis

1. Kann die Kommission mitteilen, wie sich die diesjährige Ölpreiserhöhung auf die Leistungsbilanz der EU auswirkt?

2. Werden die Gaspreise dem Ölpreis folgen, und hält die Kommission diese Entwicklung für gerechtfertigt?

Antwort von Herrn Solbes Mira im Namen der Kommission

(17. Oktober 2000)

Der Durchschnittspreis für Öl hat im Jahr 2000 bislang (d. h. bis zum 12. Oktober 2000) 28,1 USD/Barrel (bl) (für leichtes Brent-Rohöl) erreicht. Zur Zeit (12 Oktober 2000) liegen die Preise bei etwa 32 USD/bl. Im Vergleich dazu betrug der Durchschnittspreis 1998 13,4 USD/bl und 1999 18 USD/bl.

1. Der letzten halbjährlichen Wirtschaftsvorausschätzung der Kommission liegen die Daten vom 21. März 2000 zugrunde. Darin wurde für die Gemeinschaft im Jahr 2000 ein Leistungsbilanzüberschuss von 5,1 Mrd. EUR prognostiziert. Diese Prognose ging von einem durchschnittlichen Ölpreis von 24,2 USD/bl im Jahr 2000 aus. Die Annahmen, auf die sich die Vorausschätzung stützt, stimmen nicht mit der tatsächlichen Entwicklung während der letzten Monate überein, so dass die Vorausschätzung angepasst werden muss.

Höhere Ölpreise beeinträchtigen hauptsächlich und unmittelbar die Handelsbilanz. Die sekundären Auswirkungen auf andere Komponenten der Leistungsbilanz (insbesondere Dienstleistungen oder Einkommen) sind relativ gering und treten erst mit einer gewissen Verzögerung ein. Im ersten Halbjahr 2000 belief sich das Defizit im Handel mit Energieerzeugnissen (Zollbasis) auf 52 Mrd. EUR gegenüber 61 Mrd. EUR im gesamten Jahr 1999. Das Energiehandelsbilanzdefizit und der Ölpreis (in EUR) korrelierten in den letzten Jahren relativ stark (vgl. Schaubild Nr. 1, das dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments auf direktem Wege übermittelt wird).

Unterstellt man, dass die Ölpreise für die Qualität Brent in EUR während des restlichen Teils des Jahres 2000 auf dem Niveau vom 12. Oktober 2000 bleiben (32,26 USD/bl oder 37,3 EUR/bl), so wäre mit einem Energiehandelsbilanzdefizit für die Gemeinschaft im Jahr 2000 von schätzungsweise rund 114 Mrd. EUR oder 1,4 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) zu rechnen. Demnach wäre das Defizit um 52 Mrd. EUR oder 0,6 % des BIP höher als 1999. Bezieht man diese Veränderung arithmetisch auf den Leistungsbilanzsaldo der Gemeinschaft, so würde sich im Jahr 2000 ein Defizit von etwa 57 Mrd. EUR ergeben. Nach vorläufigen Angaben machte das Leistungsbilanzdefizit der Gemeinschaft, das selbstverständlich auch von anderen Faktoren als dem Ölpreis beeinflusst wird, im ersten Halbjahr 2000 38 Mrd. EUR aus.

2. Auch die Erdgaspreise ziehen weltweit an. Der (Markt)wert von Gas basiert in der Gemeinschaft auf den Kosten, die den Verbrauchern bei Verwendung eines anderen Brennstoffs entstehen würden (Prinzip der Substituierbarkeit). Diese Relation spiegelt sich in den meisten Lieferverträgen zwischen der europäischen Gasindustrie und den Gaserzeugern wider. Folglich wird der Gaspreis in den meisten Fällen auf der Grundlage von Mineralölprodukten festgelegt, deren Weltmarktpreis in USD ausgedrückt ist. Dies bedeutet, dass der Wert des Dollars auch bei dem Preis, den der Endverbraucher für jeden Kubikmeter zahlt, eine Rolle spielt. Folglich treiben steigende Ölpreise auch die Gaspreise nach oben. Die von der europäischen Gasindustrie verwendete Preiskalkulationsformel für Gas berücksichtigt den durchschnittlichen Ölpreis während der vorangegangenen beiden Quartale. Dies erklärt, weshalb die Gaspreise erst mit einer Verzögerung von ungefähr einem halben Jahr angepasst werden (vgl. Schaubild Nr. 2, das dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments ebenfalls unmittelbar übersandt wird). Daher ist der Preisanstieg bei Gas aber auch weniger ausgeprägt als bei Öl. Allerdings ist zu bemerken, dass die Gaspreise im Zuge der Liberalisierung des Gasmarktes infolge des verstärkten Wettbewerbs der Anbieter am Markt weniger stark von den Ölpreisen beeinflusst werden könnten.

Die steigenden Weltmarktpreise für Gas schlagen inzwischen auch auf die Endverbraucherpreise in der Gemeinschaft durch. So waren die Verbraucherpreise für Gas im Juli und August 2000 um fast 11 % höher als ein Jahr zuvor, nachdem sie seit Mitte 1999 stetig angezogen haben (vgl. Schaubild Nr. 3, das dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments unmittelbar zugeht). Dennoch ist diese Preisauftriebsrate bei Gas beträchtlich geringer als bei Mineralöl.