SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2586/97 von Hilde Hawlicek (PSE) an die Kommission (29. Juli 1997)

Betrifft: Zusammenfassung der Forschungsfördermittel im Bereich der Bildungsforschung

Für Forschungsaktivitäten im Bildungsbereich stehen mehrere Finanzierungsquellen, die teilweise sehr unterschiedlich dotiert sind, zur Verfügung. So sind beispielsweise Aktivitäten innerhalb des 4. Rahmenprogramms für Forschung und technologische Entwicklung, des Bildungsprogramms LEONARDO sowie im Rahmen der Arbeit von CEDEFOP möglich.

Die Situation ist für potentielle Projektantragsteller aber auch für eine Gesamtbewertung und Nutzung der Daten teilweise sehr unübersichtlich.

Plant die Kommission im Zuge der Neuorientierung der einzelnen Programme eine Zusammenfassung der derzeit bestehenden Forschungsförderung, um die Ergebnisse als Grundlage für eine effiziente Bildungspolitik zu nutzen?

Antwort von Frau Cresson im Namen der Kommission (2. Oktober 1997)

In der Tat trifft es zu, daß die Kommission verschiedene Finanzierungsmöglichkeiten für Aktivitäten im Bereich Bildung, Ausbildung und entsprechende Forschung bietet. Diese Finanzierungsmöglichkeiten sind jedoch begrenzt und durch die unterschiedlichen Geltungsbereiche und Prioritäten der betreffenden Einzelprogramme genau festgelegt.

Es kann zwischen drei verschiedenen Interventionsebenen der Einbeziehung und der Förderung der grenzueberschreitenden Zusammenarbeit unterschieden werden:

- die Ebene der Grundlagenforschung, die sich mit Fragen der strukturellen Bedeutung befasst.

Hierbei handelt es sich um die Interventionsebene innerhalb des vierten Rahmenprogramms für Forschung und Entwicklung, insbesondere um Bereich II des gesellschaftspolitischen Schwerpunkt-Forschungsprogramms (GBSF). Während der vierjährigen Laufzeit des GBSF-Programms waren 25 MEcu für die Kofinanzierung einer begrenzten Anzahl von Projekten vorgesehen:

- die Ebene der versuchsweisen Umsetzung von Forschungsergebnissen und des Informationsaustausches.

Hierbei handelt es sich um die Interventionsebene im Zusammenhang mit dem Aktionsprogramm Leonardo da Vinci (Strand III.2.a * Erhebungen und Analysen). Bei einem Gesamtfinanzierungsrahmen für diese mit den Aktivitäten von Bereich II des GBSF-Programms vergleichbaren Aktivitäten wird eine grössere Anzahl von Projekten, die mit aller Wahrscheinlichkeit einen unmittelbaren Einfluß auf die Systeme haben, kofinanziert:

- die Ebene der Datenanalyse und Auswertung sowie der Verbreitung der Ergebnisse aus den in den Mitgliedstaaten und auf europäischer Ebene durchgeführten Forschungen.

Hierbei handelt es sich um die Interventionsebene des Europäischen Zentrums für die Förderung der Berufsbildung (CEDEFOP), das gemäß seinem Statut Initiativen zur Erleichterung eines konzertierten Ansatzes zu Berufsausbildungsfragen in der Gemeinschaft unterstützt. Diese Studien versetzen die Kommission und alle mit diesem politischen Bereich Betroffene (wie z.B. Entscheidungsträger in den Mitgliedstaaten, Sozialpartnerverbände, Praktiker) in die Lage, die in der Gemeinschaft stattfindenden Entwicklungen besser zu verstehen und Trends zu erkennen, um so Schlußfolgerungen für künftige Maßnahmen zu ziehen.

Ferner finanziert der Europäische Sozialfonds (ESF) im Rahmen der Strukturpolitik der Gemeinschaft Forschungen im Bereich der Bildung und Ausbildung, insbesondere in den weniger entwickelten Regionen der Gemeinschaft. Hierzu gehören Sondermaßnahmen im Rahmen von operationellen Programme, wie z.B. "Lehren und Grundausbildung" und "Forschung und Entwicklung".

Die Initiativen der Gemeinschaft für "Humanresourcen" im Rahmen der "Beschäftigung"- "Adapt"-Programme ermöglichen ferner die Durchführung von Erhebungen und Untersuchungen zu den Prioritäten und Zielen der Programme.

Selbstverständlich bestehen zwischen diesen Aktivitäten thematische Verbindungen. Daher legt die Kommission grossen Wert auf Koordination, um Doppelarbeit zu vermeiden und grösstmögliche Synergieeffekte zu erzielen.

Obwohl die Kommission eine grössere Konzentration, Rationalisierung und Flexibilität bei der Vorbereitung des 5. Rahmenprogramms für Forschung und Entwicklung und in ihren vorläufigen Überlegungen über die Zukunft des Leonardo da Vinci-Programms anstrebt, waren die drei oben hervorgehobenen Interventionsebenen voneinander getrennt und auf deutlich getrennte Ziele ausgerichtet.

Entscheidungsträger, Sozialpartner, Promoter, Forscher und Forschungsinstitute, die an Forschungen über Bildung und Ausbildung beteiligt und interessiert sind, sind sich dieser Entscheidungen und der verschiedenen Finanzierungsmöglichkeiten voll bewusst. In Anbetracht dieser Aspekte ist die Kommission nicht der Auffassung, daß die für diesen Zweck zugewiesenen finanziellen Mittel derzeit neu eingeteilt werden müssen.