SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3282/96 von José García-Margallo y Marfil (PPE) an die Kommission (5. Dezember 1996)

Betrifft: Berücksichtigung der aus unbeweglichem Vermögen stammenden Einkünfte bei der Berechnung des BIP

In den Medien wird verstärkt auf die bestehenden Probleme im Zusammenhang mit dem Fehlen allgemein gültiger Berechnungsmethoden hingewiesen.

Wie werden die Einkünfte aus unbeweglichem Vermögen bei der Berechnung des BIP in der Europäischen Union berücksichtigt?

Gemeinsame Antwort von Herrn de Silguy im Namen der Kommission auf die Schriftlichen Anfragen E-3282/96, E-3283/96, E-3284/96, E-3285/96, E-3286/96, E-3287/96, E-3288/96, E-3289/96, E-3290/96, E-3291/96, E-3292/96, E-3293/96, E-3294/96, E-3295/96, E-3296/96 und E-3297/96 (27. Januar 1997)

Die Berechnung unterstellter Mieten wird in der Gemeinschaft demnächst vollständig harmonisiert sein. Die Kommission hat in diesem Zusammenhang 1995 eine Entscheidung erlassen (Entscheidung der Kommission 95/309/EG ((ABl. L 186 vom 5.8.1995. )) betreffend die Grundsätze bei der Anwendung des Artikels 1 der Richtlinie 89/130/EWG, Euratom des Rates zur Harmonisierung der Erfassung des Bruttosozialprodukts zu Marktpreisen ((ABl. L 49 vom 21.2.1989. )) (BSP-Richtlinie)). Sie war das Ergebnis langjähriger Überlegungen und Diskussionen mit den statistischen Ämtern der Mitgliedstaaten und ist Teil der Harmonisierungsarbeiten zur Umsetzung der BSP-Richtlinie. Diese Arbeiten werden voraussichtlich Ende 1998 zum Abschluß kommen. Bis dahin sollen alle Unterschiede zwischen den statistischen Grundsätzen und Methoden der Mitgliedstaaten beseitigt werden, und das neue Europäische System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechungen (ESVG 1995) soll in allen Mitgliedstaaten Anwendung finden.

Gemäß den gemeinsamen Grundsätzen zur Berechnung unterstellter Mieten, die in der Entscheidung dargelegt sind, sollte die unterstellte Miete für eine Eigentümerwohnung anhand der tatsächlichen Miete gemessen werden, die auf dem Markt für eine gleichartige Wohnung verlangt wird. Zur Umsetzung des im ESVG 1979 enthaltenen Konzepts der 'Gleichartigkeit' führt die Entscheidung eine Reihe von statistischen Berechnungsgrundsätzen an, bei denen es sich um die Schichtungsmethode handelt. Bei dieser Methode zur Berechnung unterstellter Mieten wird der gesamte Wohnungsbestand, untergliedert in verschiedene Schichten, mit den in jeder Schicht tatsächlich gezahlten Mieten kombiniert. Die Entscheidung erläutert, wie man unterstellte Mieten in mehreren Schritten anhand von tatsächlichen Mieten für gleichartige Wohnungen berechnet. Der erste Schritt besteht darin, den Wohnungsbestand nach einer Reihe von Variablen zu untergliedern, beispielsweise nach Wohnungsgrösse, Umfeldfaktoren und sozioökonomischen Faktoren. Daraus sollten sich mindestens 30 Schichten ergeben. Im zweiten Schritt wird für jede Schicht anhand einer Stichprobe eine Durchschnittsmiete ermittelt. Der dritte Schritt schließlich besteht darin, diese Miete für die Eigentümerwohnungen derselben Schicht zu unterstellen. Daneben enthält die Entscheidung Grundsätze zur Berechnung der Wohnungsdienstleistungen in speziellen Fällen (z.B. leerstehende Wohnungen oder Ferienwohnungen) sowie zur Fortschreibung von Basisjahrergebnissen. Schließlich werden in der Entscheidung die Vorleistungen und die Transaktionen mit der übrigen Welt behandelt.

Gemäß Artikel 2 der Entscheidung werden der Kommission die nach diesen Grundsätzen erstellten Berechnungen der Wohnungsdienstleistungen spätestens am 30. September 1996 vorgelegt. Daher ist anzunehmen, daß die von den Mitgliedstaaten im Oktober 1996 übermittelten Zahlen für das BSP auf diesen harmonisierten Grundsätzen beruhen. Die von den Mitgliedstaaten verwendete Methodik wird gegenwärtig geprüft.