SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2821/02

von Jules Maaten (ELDR) an die Kommission

(8. Oktober 2002)

Betrifft: Strahlung drahtloser Telefone

1. Hat die Europäische Kommission den Artikel Test Schnurlose Telefone. Ganz schön sendebewusst in der deutschen Verbraucherzeitschrift Öko Test zur Kenntnis genommen? Aus diesem Artikel wird deutlich, dass alle getesteten drahtlosen Telefone nicht dem Grenzwert von 100 µW/m2 entsprechen, der vom Europäischen Parlament als Grenzwert festgelegt wurde. Die Strahlung der getesteten Telefone erreichte sogar Werte von 8 800 bis 18 400 µW/m2!

2. Sind der Europäischen Kommission neuere Untersuchungen bekannt, wonach diese Strahlung zu Schädigungen des Nerven- und Hormonsystems führen kann? Untersuchungen zeigen außerdem, dass diese Strahlung auch die Entstehung von Erbgutschäden und Krebs fördern kann.

3. Beabsichtigt die Europäische Kommission, Maßnahmen zu ergreifen, um in dieser Angelegenheit Abhilfe zu schaffen?

Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission

(25. November 2002)

Wie bereits in der Antwort auf die schriftliche Anfrage E-2900/02 von Frau Breyer(1) gesagt wurde, verabschiedete der Rat am 12. Juni 1999 die Empfehlung 1999/519/EG zur Begrenzung der Exposition der Bevölkerung gegenüber elektromagnetischen Feldern mit einer Frequenz zwischen 0 Hertz (Hz) und 300 Gigahertz (GHz)(2). Werden die darin genannten Basisgrenzwerte und Referenzwerte eingehalten, sind die Benutzer von Geräten in dem angegebenen Frequenzspektrum wirksam gegen

die kurz- und langfristigen Wirkungen nicht ionisierender Strahlung geschützt. Für schnurlose Telefone und Mobiltelefone wird eine Hoechstwert der spezifischen Absorptionsrate (SAR) festgesetzt. Die von dem Herrn Abgeordneten angeführte Leistungsdichte wird nur bei sehr hohen Frequenzen (über 10 GHz) als Maß für die Exposition verwendet. In dem Frequenzbereich, in dem schnurlose Telefone und Mobiltelefone arbeiten (zwischen 0,4 und 2 GHz) ist die Verwendung dieser Größe nicht sinnvoll.

Die empfohlenen Grenzwerte sind mit einem Sicherheitsfaktor von 50 kalkuliert, um möglichen Langzeiteffekten im gesamten Frequenzbereich Rechnung zu tragen und Schutz gegen mögliche, aber noch nicht nachgewiesene nichtthermische Wirkungen zu gewährleisten. Der Grenzwert für schnurlose Telefone und Mobiltelefone wurde folglich auf 2 Watt pro Kilogramm (W/kg) festgesetzt. In Leistungsdichte umgerechnet ergibt das 2 bis 10 W/m2. Der Wert von 100 µW/m2 liegt um mehrere Größenordnungen darunter.

Die Kommission hat die europäischen Normungsgremien mit der Ausarbeitung von harmonisierten europäischen Normen beauftragt, die gewährleisten sollen, dass die Bevölkerung nicht über die in der Empfehlung des Rates genannten Grenzwerte hinaus belastet wird. Mit diesen Normen (EN 50360 und EN 50361) wurden die Anforderungen der Richtlinie 1999/5/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 9. März 1999 über Funkanlagen und Telekommunikationsendeinrichtungen und die gegenseitige Anerkennung ihrer Konformität(3) konkretisiert, nach der die Hersteller dafür sorgen müssen, dass ihre Produkte bei bestimmungsgemäßer Verwendung keine nachteiligen Auswirkungen auf die Gesundheit haben. Anhand dieser Normen lässt sich unmittelbar feststellen, ob ein Gerät die SAR-Grenzwerte einhält. Einem Bericht des Parlaments (Arbeitsgruppe STOA) zufolge liegt die SAR von Mobiltelefonen zwischen 0,4 und 1,4 W/kg. Schnurlose Telefone arbeiten mit sehr viel niedrigeren Leistungen und haben dementsprechend eine noch kleinere SAR.

Die Kommission verfolgt aufmerksam die Forschung auf diesem Gebiet, damit sie auf neue, bisher nicht berücksichtigte wissenschaftliche Erkenntnisse reagieren kann. Bisher ist nicht belegt, dass die von schnurlosen Telefonen und Mobiltelefonen ausgehende elektromagnetische Strahlung das Nerven- und Hormonsystem schädigen kann. Was Mobiltelefone angeht, so verweist die Kommission auf das im 5. Rahmenprogramm für Forschung und Entwicklung geförderte Interphone-Projekt, eine umfassende epidemiologische Studie mit Beteiligung von 13 Ländern. Sie soll Aufschluss darüber geben, ob die Nutzung von Mobiltelefonen das Krebsrisiko erhöht und speziell ob die von ihnen emittierte Strahlung im Radiofrequenzbereich Krebs erzeugt. Wenn die Projektergebnisse vorliegen (2004-2005), können endgültige Schlüsse gezogen werden. Bei In-vitro-Versuchen mit Zellen wurden gelegentlich biologische Wirkungen beobachtet, die mit Krebs und anderen Krankheiten in Verbindung gebracht werden können. Isolierte Zellen in Kulturen verhalten sich aber völlig anders als ein ganzer menschlicher Körper. Zudem sind diese Versuche komplex und umstritten. Das deutet darauf hin, dass die Wirkungen, wenn es sie denn gibt, nicht stark sind. Sie sollten von der Wissenschaft aber sorgfältig dokumentiert werden, weshalb die Gemeinschaft und andere Stellen die Erforschung der Wirkungen elektromagnetischer Felder fördern. Im 5. Rahmenprogramm werden insgesamt acht Forschungsprojekte auf diesem Gebiet gefördert.

Schließlich hat der Wissenschaftliche Ausschuss für Toxikologie, Ökotoxikologie und Umwelt der Kommission in seiner Stellungnahme vom 30. Oktober 2001 zu den gesundheitlichen Auswirkungen der Exposition gegenüber elektromagnetischen Feldern die in der Empfehlung des Rates festgesetzten Grenzwerte für Funkwellen und Mikrowellen bestätigt. Diese Stellungnahme steht im Einklang mit den Aussagen im nationalen und internationalen wissenschaftlichen Schrifttum.

(1) ABl. C 110 E vom 8.5.2003, S. 121.

(2) ABl. L 199 vom 30.7.1999.

(3) ABl. L 91 vom 7.4.1999.