SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2833/00

von W.G. van Velzen (PPE-DE) an die Kommission

(8. September 2000)

Betrifft: Kreditkartenbetrug im Internet

Kreditkartenbetrügereien kommen offenbar im Internet wesentlich häufiger vor als bei Kreditkartenkäufen in herkömmlichen Geschäften. Große Kreditkartengesellschaften bestätigen, dass dies ein großes Problem darstellt, das die Entwicklung des Vertrauens in den neuen Internethandel gefährden kann.

1. Kann die Kommission eine Übersicht über den aktuellen Stand in diesem Bereich geben (wie viele Betrügereien mit Kreditkarten im Internet angezeigt werden und wie die Zahlen für Kreditkartenzahlungen in herkömmlichen Geschäften lauten)? Kann die Kommission bestätigen, dass Kreditkartenbetrug im Internethandel etwa dreimal so häufig vorkommt wie bei normalen Kreditkartentransaktionen?

2. Ist die Kommission der Auffassung, dass diese Kreditkartenbetrügereien tatsächlich die Entwicklung des elektronischen Handels und von e-Europa behindern? Wie gedenkt die Kommission die nachteiligen Auswirkungen auf ein Mindestmaß zu beschränken und in diesem Zusammenhang die Verwirklichung der Ziele zu gewährleisten, wie sie auf dem IuK-Sondergipfel in Lissabon formuliert wurden?

3. Wie gedenkt die Kommission zu verhindern, dass damit Hemmnisse oder sogar Wettbewerbsnachteile für Internetgeschäfte entstehen, die infolge der Betrügereien und der Abwälzung der den Kreditkartengesellschaften dadurch entstandenen Kosten auf die Internetgeschäfte höhere Kommissionen an die Kreditkartengesellschaften zahlen müssen als herkömmliche Geschäfte und die immer höhere Investitionen sowohl in absoluten Beträgen als auch im Vergleich zu herkömmlichen Geschäften in kostspielige Betrugsversicherungen und die Sicherung des Zahlungsverkehrs tätigen müssen?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(6. November 2000)

1. Die Kommission verfügt über keine detaillierten Statistiken bezüglich der Kreditkartenbetrügereien im Internet. Die von einigen Zahlungskartensystemen genannten Zahlen unterscheiden nur zwischen Direktgeschäften und Fernzahlungsgeschäften. Bei letzteren wird jedoch kein Unterschied zwischen on-line-Geschäften und Fernzahlungsgeschäften gemacht, die per Post, Telefon oder Fax getätigt werden. Deshalb kann die Kommission die Statistiken nicht bestätigen, auf die der Herr Abgeordnete Bezug nimmt.

2. Die Kommission stimmt der Tatsache zu, dass die Zunahme der Zahlungsbetrügereien über das Internet, die insbesondere mit der Verwendung von Kreditkarten im Zusammenhang steht, das Vertrauen der Verbraucher mindert und das Potential des elektronischen Geschäftsverkehrs einschränken könnte. Die Kommission wird den auf dem Europäischen Rat von Lissabon genannten Bedenken mittels einer Reihe von Initiativen Rechnung tragen, zu denen vor allem eine Mitteilung zur Bekämpfung von Betrug und Fälschung im Zusammenhang mit bargeldlosen Zahlungsmitteln gehört. In diesem Papier wird auf das Thema des Zahlungsbetrugs über Internet eingegangen und ein Aktionsplan mit konkreten Maßnahmen zur Betrugsbekämpfung dargelegt. Im Rahmen des e-Europa-Aktionsplans wird die Kommission auch spezifische Maßnahmen zur Erhöhung der Sicherheit des Internet und von Computerkarten ergreifen. Darüber hinaus setzt Artikel 8 der Fernabsatz-Richtlinie (Richtlinie 97/7/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 20. Mai 1997 über den Verbraucherschutz bei Vertragsabschlüssen im Fernabsatz(1), die im Juni 2000 in Kraft trat) die Verbraucher in die Lage, die Stornierung einer Zahlung zu verlangen und eine Entschädigung zu erhalten, wenn eine Zahlungskarte im Zusammenhang mit Fernverträgen missbräuchlich verwendet wurde. Diese Bestimmung gilt auch für über das Internet mittels einer Karte getätigte Zahlungen. Die angekündigte Mitteilung zur Schaffung einer sichereren Informationsgesellschaft mittels Verbesserung der Netzsicherheit und der Bekämpfung von computerbezogenen Verbrechen wird legislative und sonstige Maßnahmen abstecken, mittels deren die Sicherheit bei der Verwendung des Internet erhöht wird. Schließlich prüft die Kommission die derzeit bestehenden Ausgleichsbuchungssysteme, die von den Kartenemittenten auf kommerzieller oder rechtlicher Basis zur Verfügung gestellt werden und die für die Verbraucher, die Opfer von Betrügereien werden, ein wichtiges Mittel darstellen könnten.

3. Die Kommission ist sich der Schwierigkeiten bewusst, denen sich der Einzelhandelssektor beim Zahlungsbetrug gegenüber sieht, insbesondere aber bei on-line-Verkäufen. Eines der Ziele der Mitteilung zur Betrugsbekämpfung besteht darin, ein hohes Niveau an Sicherheit für on-line-Zahlungssysteme zu schaffen, das Verbraucher und Einzelhändler gleichermaßen besser schützt.

(1) ABl. L 144 vom 4.6.1997.