DE Amtsblatt der Europäischen Union CE 78/614

(2004/C 78 E/0648)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3622/03

von Stavros Xarchakos (PPE-DE) an die Kommission

(5. Dezember 2003)

Betrifft: Kosten der „schulgeldfreien“ Bildung in Griechenland

In der griechischen Presse veröffentlichten Umfragen zufolge beliefen sich die Gesamtausgaben der Privathaushalte für Schulbildung in Griechenland im Jahr 2002 auf 1 770 000 000 EUR, was ungefähr 2,8 % der gesamten Privatausgaben in Griechenland und 1,2 % des Bruttoinlandsprodukts des Landes ausmacht. Diese astronomischen Beträge werden ausgegeben für Privatschulen und ergänzende Stützkurse an speziellen Schuleinrichtungen (die in Griechenland wohlbekannten „Frontistiria“), in denen Fächer unterrichtet werden, die auf den öffentlichen Schulen ebenfalls auf dem Lehrplan stehen, deren Unterricht allerdings für Schüler, die später an griechischen Universitäten studieren wollen, völlig ungenügend ist, sowie für privaten Fremdensprachenunterricht.

Gibt es Angaben über die Existenz und die Anzahl solcher speziellen Schulen für Stützkurse in den übrigen Mitgliedstaaten der Union? In welchen anderen Mitgliedstaaten der Union sind solche Privatschulen für Stützkurse derartig weit verbreitet wie in Griechenland, und in welchen dieser Ländern sind die Kosten für diese Stützkurse genau so hoch wie in Griechenland? Hat die Kommission Kenntnis davon, dass dieses Phänomen sich in Griechenland in den letzten zwanzig Jahren enorm ausgeweitet hat, was eine immense Belastung des Familienbudgets der griechischen Familien darstellt, deren Einkommen das niedrigste in der Europäischen Union ist und kaum 67 % des Gemeinschaftsdurchschnitts erreicht?

Antwort von Frau Reding im Namen der Kommission

(27. Januar 2004)

Der Kommission liegt die Eurostat-Haushaltsbudgeterhebung vor, die auch Angaben über die Ausgaben der Privathaushalte für Bildung enthält. Diese wird dem Herrn Abgeordneten und dem Sekretariat des Parlaments direkt zugesandt. Die neuesten Erhebungsdaten beziehen sich auf 1999. Verschiedene private Ausgabenposten für Bildung sind in dieser Kategorie summiert, einschließlich der Ausgaben für das öffentliche Schulwesen, etwa Lehrbücher, sowie Ausgaben für Privatschulen und private Nachhilfe. Eine Aufschlüsselung der Daten nach Ausgaben ausschließlich für private Einrichtungen liegt allerdings nicht vor.

Wie die Daten für 1999 zeigen, machen die Ausgaben der Privathaushalte für Bildung in Griechenland 2,4 % der privaten Haushaltsausgaben aus, was dem Dreifachen des Mittelwerts der Union entspricht und höher ist als in allen anderen Mitgliedstaaten.

Während sich die Daten auf die privaten Haushaltsausgaben für Bildung insgesamt beziehen, liegen zu den Ausgaben für ausschließlich private Nachhilfe nur wenige Daten vor. So beträgt in Frankreich die Privatnachhilfe („cours particuliers“) 1,4 Milliarden EUR (0,2 % der privaten Haushaltsausgaben), in Deutschland werden die Ausgaben für die „Nachhilfe“ auf über 1 Milliarde EUR (0,1 % der privaten Haushaltsausgaben) veranschlagt. In der Union als Ganzes wird der Privatunterricht auf weniger als 0,5 der Privatausgaben veranschlagt. In Griechenland liegt diese Zahl offenbar über 2 %.

Im Interesse einer korrekten Beurteilung dieser Daten ist zu beachten, dass sie sich nicht auf die Ausgaben des privaten Bereichs als Ganzes beziehen, der beispielsweise auch die Ausgaben von Privatfirmen für allgemeine und berufliche Bildung umfasst, und auch keinen Hinweis auf den Anteil der Bildungsausgaben am Bruttoinlandsprodukt (BIP) erlauben. Die Frage der Investition in die allgemeine und berufliche Bildung hat die Kommission in ihrer Mitteilung vom Januar 2003 „Wirkungsvoll in die allgemeine und berufliche Bildung investieren: eine Notwendigkeit für Europa“ (1) untersucht. Einzelheiten über die Gesamtinvestitionen in den Mitgliedstaaten aus dem staatlichen und dem privaten Bereich können dieser Mitteilung entnommen werden.

Zum Äquivalent der „Frondistiria“ in den übrigen Mitgliedstaaten liegen der Kommission keine detaillierten Informationen vor. Die Daten für Griechenland lassen sich dahingehend deuten, dass der Stellenwert der „Frondistiria“ im letzten Jahrzehnt zugenommen hat. Dabei sind auch die zunehmenden Abschlussquoten im oberen Sekundar- und Tertiärbereich zu berücksichtigen.

Die Eurostat-Daten deuten darauf hin, dass die Bildungsausgaben der Privathaushalte in Griechenland zwischen 1988 und 1999 in absoluten Zahlen sich mehr als verdoppelt haben. Anteilmäßig an den Haushaltsausgaben haben sie von 1988 bis 1999 um 50 % zugenommen (von 1,6 auf 2,4 %). Die in der griechischen Presse genannten Daten für die privaten Bildungsausgaben im Jahr 2002 lassen durchaus den Schluss zu, dass seit 1999 sogar noch ein weiterer Anstieg zu verzeichnen ist.

(1) KOM(2002) 779 endg.