SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0351/98 von Amedeo Amadeo (NI) an die Kommission (17. Februar 1998)

Betrifft: KMU und FTE (Forschung und technologische Entwicklung)

In dieser Anfrage wird auf den Bericht des Wirtschafts- und Sozialausschusses über die Auswirkungen der ständigen Verringerung der FTE-Mittel auf KMU in der EU (auf Gemeinschaftsebene und auf der Ebene der Mitgliedstaaten) (Dok. 986/97) Bezug genommen.

Angesichts des verstärkten Konkurrenzdrucks, der Internationalisierung der Strategien und der zunehmenden Globalisierung der Wirtschaft sehen sich die Klein- und Mittelbetriebe dazu gezwungen, Innovationen durchzuführen. Das bedeutet, daß nicht nur ihre übrigen Bedürfnisse erfuellt werden müssen, sondern daß sie auch Zugang zu neuen Technologien haben oder die für sie notwendigen Technologien entwickeln müssen.

Die Kommission wird dazu aufgefordert,

1. einen neuen Ansatz zu entwickeln, in dem zwischen technologisch innovativen Kleinbetrieben oder "Vorreitern", die ungenützte Kapazitäten im Bereich der angewandten Forschung besitzen, und der grossen Masse der einfachen Nutzer der Endprodukte der FTE unterschieden wird;

2. die Prioritäten in der Gestaltung der Gemeinschaftsprogramme auf die Erfordernisse der technologisch innovativen Kleinbetriebe abzustimmen und die Strukturmittel zur Förderung der wirtschaftlichen und sozialen Kohäsion in diesem Sinne einzusetzen.

Antwort von Herrn Papoutsis im Namen der Kommission (3. April 1998)

Der Kommission ist bewusst, daß sich kleine und mittlere Unternehmen (KMU) in bezug auf Forschung und technologische Entwicklung (FTE) vom Bedarf und den Fähigkeiten her stark unterscheiden. Die spezifischen Probleme von technologieorientierten Unternehmen sowie kleinen innovativen Unternehmen sind ihr durchaus klar.

Die Kommission ist einverstanden, daß wachstumsintensive Unternehmen besonderer Aufmerksamkeit bedürfen, weil sie eine wichtige Rolle beim wachstumsfördernden Wandel auf den Märkten durch Erkennung von Marktlücken und Schaffung von Einsatzmöglichkeiten für Fachkräfte sowie Mobilität spielen. Die Fähigkeit von Personen, innovative neue Geschäfte zu gründen und auszubauen stösst jedoch auf Schwierigkeiten. Dazu gehören beispielsweise komplizierte Verwaltungsauflagen, unzureichender Zugang zu Finanzierungsmitteln und Mangel an Humanressourcen und Managerfähigkeiten.

Im dritten Mehrjahresprogramm für KMU wurden spezifische Unterstützungsmaßnahmen für diese Art von KMU getroffen. Ein wichtiges Beispiel ist das Startkapital-Pilotprogramm (Gründung von 23 Investitionsfonds). Es dient dazu, privates Kapital Bereichen wie der risikoreichen Phase von Startkapital oder raschem Wachstum zuzuleiten. Die meisten Anstrengungen werden auf nationaler oder regionaler Ebene benötigt. Daneben wird auf Gemeinschaftsebene ein Maßnahmenbündel entwickelt, insbesondere im Zuge des ersten Aktionsplans für Innovation und des dritten Mehrjahresprogramm für KMU (Beschluß des Rates 97/15/EG) ((ABl. L 6 vom 10.1.1997. )).

So hat die Kommission beispielsweise im Aktionsplan für Innovation die Notwendigkeit bekräftigt, die Gründung von technologie- und wachstumsintensiven Unternehmen zu unterstützen. Mit einem in Paris veranstalteten Rundtischgespräch (9. Dezember 1997) zum Thema Innovation, die Schaffung von Unternehmen und Arbeitsplätzen wurde ein Konsultationsverfahren über die Förderung von Existenzgründungen und wachstumsintensiver Unternehmen eingeleitet. Daran nahmen Leiter von Technologieunternehmen, Banker, Politiker, Leiter von Forschungsinstituten sowie Vertreter aus den Mitgliedstaaten und der Gemeinschaft teil. Danach wurden Arbeitsgruppen gegründet, die sich mit den spezifischen Aspekten der Gründung und des Wachstums von technologieintensiven Unternehmen befassen sollen, um kritische Themen wie auch vorbildliche Verfahren zu ermitteln und etwaige Maßnahmen vor allem auf Gemeinschaftsebene zu definieren. Das Ergebnis dieser Erörterungen wird auf einem Forum für Europäische Unternehmer von Technologiefirmen, das im November 1998 in Wien stattfinden wird, besprochen.

Daneben hat die Kommission innerhalb des Innovationsprogramms (dritter Tätigkeitsbereich des Vierten Rahmenprogramms * Beschluß des Parlaments und des Rates Nr. 1110/94/E ((ABl. L 126 vom 18.5.1994. ))) in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Investitionsfonds das I-TEA-Pilotprojekt gestartet. Dieses zielt darauf ab, Risikokapital für die Anfangsstadien innovativer technologieintensiver Projekte anzuziehen. I-TEA hilft den Managern von Risikokapitalfonds, fundierte Fähigkeiten zu erwerben, solche Projekte zu bewerten und zu verwalten.

Auch im Fünften Rahmenprogramm sollen diese Maßnahmen fortgesetzt werden, insbesondere über das horizontale Programm "Innovation und Beteiligung von KMU".

Darüber hinaus wird den KMU im Vorschlag der Kommission für das Fünfte Rahmenprogramm für Forschung, technologische Entwicklung und Demonstrationsvorhaben (1998-2000) ((Dok. KOM(98) 8 endg. )) besondere Aufmerksamkeit gewidmet. In diesem Zusammenhang ist ein spezifisches RAT-Programm über "Innovation und Beteiligung von KMU" geplant. Nicht nur technologieintensiven Unternehmen sondern auch KMU ohne entsprechende Forschungskapazitäten kommt besondere Aufmerksamkeit zu. Ferner möchte die Kommission kleinen und mittleren Unternehmen mit hohem Technologisierungsgrad in den kommenden Richtlinienvorschlägen für die Strukturfonds eine wichtige Stellung einräumen.