SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1066/00

von Glyn Ford (PSE) an die Kommission

(4. April 2000)

Betrifft: Microcredit

Microcredit ist eine Organisation, die kleine Geldmengen (hauptsächlich) an Frauen verleiht, um ihnen die Möglichkeit zu geben, für ihre eigene finanzielle Unabhängigkeit ein eigenes Unternehmen zu gründen.

Kann die Kommission darlegen, welche Mittel die Europäische Union für die Vergrößerung von Microcredit zugewiesen hat? Kann sie ferner erläutern, welche Maßnahmen sie eingeleitet hat, um zu gewährleisten, daß das Geld möglicherweise diejenigen erreicht, die es am dringendsten brauchen?

Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission

(18. Mai 2000)

Leider ist es nicht möglich die eigens für die Ausweitung von Microcredit bereitgestellten Mittel beispielsweise getrennt von den Geldern für die Schulung künftiger Unternehmer anzugeben, ohne umfangreiche Nachforschungen durch die Finanzintermediäre durchführen zu lassen, die für die Durchführung der erwähnten Programme in den Mitgliedstaaten zuständig sind.

In vielen ihrer Maßnahmen verwendet und fördert die Kommission jedoch Kleinstkredit-Aktivitäten. Diese Maßnahmen sind in hohem Maße darauf ausgelegt, Kleinunternehmern ohne ausreichendes Eigenkapital bzw. Mittel, die ihnen die Finanzierung auf dem regulären Kapitalmarkt beispielsweise durch Banken ermöglichen, den Zugang zu Existenzgründerdarlehen zu erleichtern.

Einige Maßnahmen wurden im Rahmen der Programme des Europäischen Sozialfonds (ESF) eingeleitet. So erprobt z. B. die Pilotaktion Lokales Kapital für soziale Zwecke nach Artikel 6 der ESF-Verordnung derzeit in 31 unterschiedlichen Gebieten der Gemeinschaft den Einsatz kleiner Darlehen zur Förderung von Projekten für den sozialen Zusammenhalt und die Gründung von Kleinstunternehmen. Die Gemeinschaft hat während der Programmlaufzeit 1994 bis 1999 durch ihre Beschäftigungsinitiative NOW (Chancengleichheit für Frauen im Bereich Beschäftigung und berufliche Bildung) zahlreiche Projekte gefördert, die insbesondere durch ein Schulungsangebot die Finanzierungsmöglichkeiten fördern sollen. Etwa ein Drittel dieser Maßnahmen ist auf die Existenzgründung ausgerichtet.

Mit Hinblick auf die Einbeziehung des Zieles der Chancengleichheit von Mann und Frau in das Pilotprojekt Lokales Kapital für soziale Zwecke wird in der Verordnung (EG) Nr. 1262/1999 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 21. Juni 1999 betreffend den Europäischen Sozialfonds(1) ein angemessener Betrag der für die Intervention gemäß Ziel 1 und 3 bereitgestellten Mittel des Fonds für die Verteilung geringer Zuschußbetäge vorgesehen. Zusätzlich sieht die Verordnung vor, daß der Fonds Förderaktivitäten zur Entwicklung des Unternehmergeistes im allgemeinen (Artikel 2.1.d) unterstützt und auch den Zugang von Frauen zum Unternehmertum verbessert (Artikel 2.1.e). Die Programmplanung für den Zeitraum 2000-2006 ist noch nicht weit genug fortgeschritten, um konkrete Zahlen erkennen zu lassen, aber es scheint sehr wahrscheinlich, daß die Förderung von Unternehmerinnen in diesem Zeitraum verstärkt werden wird.

Es ist hierbei anzumerken, daß die obengenannten Maßnahmen nicht über einen direkten Mitteltransfer von der Kommission zu den Endempfängern finanziert werden. Die Mitgliedstaaten übernehmen eine Kofinanzierung dieser Maßnahmen und Finanzintermediäre zahlen auf lokaler Ebene die Gelder aus. Die Gemeinschaftsgelder werden unter voller Einhaltung des Subsidiaritätsprinzips ausgezahlt, das ein wichtiger Faktor für die finanzielle Sicherheit bei solchen Maßnahmen ist, in denen eine vor Ort bestehende genaue Kenntnis der Empfänger und ihrer Bedürfnisse entscheidend dafür ist, daß die Förderung gezielt eingesetzt und nicht fehlgeleitet wird.

(1) ABl. L 161 vom 26.6.1999.