SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2388/00

von Rosemarie Müller (PSE) an die Kommission

(7. Juli 2000)

Betrifft: Schulorganisation

In Europa gibt es zwei Systeme der zeitlichen Schulorganisation: die Halbtagsschule und die Ganztagsschule. Kann die Kommission insbesondere vor dem Hintergrund des neuen Berichts über die Qualität der Schulbildung mitteilen, ob ihr Erkenntnisse vorliegen, die auf eine Korrelation zwischen der Qualität des Lernerfolgs und der zeitlichen Organisationsform schließen lassen?

Wenn ja, mit welchem Resultat? Welche Schlüsse zieht die Kommission daraus für ihre zukünftige Tätigkeit im Bereich Bildung?

Wenn nein, warum hat die Kommission diese Organisationsfrage nicht in ihre Evaluation miteinbezogen? Wird die Kommission diese Frage in Zukunft berücksichtigen?

Antwort von Frau Reding im Namen der Kommission

(8. September 2000)

Der Europäische Bericht über die Qualität der Schulbildung ist sowohl auf der Grundlage einer ziemlich strengen Auswahl der zu berücksichtigenden und auf sechzehn begrenzten Indikatoren als auch ausgehend von vorhandenen Quellen erstellt worden. Dieser Bericht beruht auf den Arbeiten eines Sachverständigenausschusses und entspricht der Initiative der Bildungsminister von 26 europäischen Staaten.

Offensichtlich bestehen bei der zeitlichen Schulorganisation Unterschiede zwischen den Staaten, jedoch auch innerhalb zahlreicher Staaten aufgrund der zunehmenden Autonomie, die den Gemeinden und Einrichtungen im Bereich der Verwaltung der zeitlichen Schulorganisation gewährt wird. Die Wahl der einen oder anderen Organisationsart beruht zum Teil auf den Versuchen zur Anpassung an einen geographischen, sozialen und klimatischen Kontext.

Außer der Organisation des Schultages müssen zur Ermittlung der Zusammenhänge zwischen dem Lernen der Schüler und der Qualität des Unterrichts außerdem der Inhalt des Lehrplans, die Anzahl der für die verschiedenen Fächer vorgesehenen Stunden, die Tageszeit, in der die Fächer unterrichtet werden, die Unterrichtsmethode, usw. berücksichtigt werden. Die Freiheit, die den Einrichtungen in der überwiegenden Mehrheit der Staaten hinsichtlich der Methoden und der Organisation der Stundenpläne gewährt wird, ermöglicht aufgrund der zahlreichen zu berücksichtigenden Kriterien keine Festlegung zuverlässiger Vergleiche.

Das Netz Eurydice (Europäisches Informationsnetz für die Bildung in Europa) verfügt über beschreibende Informationen zur zeitlichen Schulorganisation, es sind jedoch keine vergleichbaren Daten auf europäischer Ebene vorhanden und eine derartige Studie ist zur Zeit nicht geplant. Außerdem hat IEA (International Association for the Evaluation of Educational Achievement) mehrfach versucht, Zusammenhänge zwischen den in den Grundfächern (Mathematik, Lesen, usw.) gemessenen Leistungen und den Funktionskriterien des Schulsystems einschließlich der für die Fächer vorgesehenen Zeit herzustellen, wobei jedoch kein direkter Zusammenhang zwischen der Anzahl der Stunden und den erzielten Endergebnissen hergestellt werden konnte. Hinsichtlich möglicher Studien wäre es wichtiger, den Zusammenhang zwischen der allgemeinen Frage der Schulrhythmen und der Qualität der Bildung statt zwischen der Organisation des Schultages und der Qualität herzustellen.

Aus den genannten Gründen ist die Kommission der Ansicht, dass die zeitliche Schulorganisation in halben oder ganzen Tagen keinen entscheidenden Zusammenhang mit der Unterrichtsqualität hat und sie sieht daher keinerlei entsprechende Studie vor.