SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0523/00

von Giovanni Pittella (PSE) an die Kommission

(28. Februar 2000)

Betrifft: Mobbing in Europa Analyse und Prävention

Die wissenschaftliche Literatur definiert Mobbing in den Beziehungen zwischen Kollegen oder zwischen Vorgesetzten und Untergebenen als systematische und ständige Angriffe auf eine Person, mit dem Ziel, diese zur Kündigung zu bewegen. Es handelt sich um wiederholte psychologische Angriffe unterschiedlicher Art und Intensität, unter anderem ständige und ungerechtfertigte Kritik, Verleumdungen, Zuweisung von undankbaren Aufgaben oder Aufgaben, die den oder die Betreffende herabsetzen, und überhaupt um Maßnahmen, die den beruflichen und sozialen Ansehen gegenüber Dritten, Vorgesetzten und Geschäftspartnern schaden.

Die Folgen dieses Phänomens dürfen nicht unterschätzt werden. Ersten Studien zufolge verursacht Mobbing nicht nur Gesundheitsschäden bei den Arbeitnehmern, sondern bedeutet für die Unternehmen auch erhebliche soziale Kosten. Zum Beispiel wurde beobachtet, daß das Leistungsniveau eines Mitarbeiters, gegen den gemobbt wird, um 80 % sinken kann, weil es sich auf seine Leistungs- und Widerstandsfähigkeit und seine Konzentration auswirkt. Mobbing kann sogar organische und psychische Erkrankungen auslösen, die lange Fehlzeiten verursachen.

In letzter Zeit ist dieses Problem auf europäischer Ebene zunehmend auf Interesse gestoßen. Die einzelstaatlichen Rechtsordnungen sind beim gegenwärtigen Stand der Dinge keine angemessene Grundlage für die Definition von Präventionsmaßnahmen, Schutzmechanismen für die Opfer sowie zur Beseitigung der entstandenen Schäden. Es gibt in der Tat kaum rechtliche Anhaltspunkte, und es fehlt ein Korpus von Rechtsvorschriften, um umfassend und wirksam hierauf reagieren zu können.

Was gedenkt die Kommission zu unternehmen, um dieses Phänomen in Europa einzudämmen?

Hält sie es für notwendig, diese heikle und wichtige Angelegenheit zum Beispiel durch eine vergleichende Studie über Mobbing in den einzelnen Staaten der Europäischen Union zu vertiefen und mögliche Lösungsansätze zu prüfen?

Welche Maßnahmen wird sie selbst intern im Rahmen der laufenden Verwaltungsreform anwenden?

Antwort von Frau Diamantopoulou im Namen der Kommission

(27. April 2000)

Auch die Kommission ist der Ansicht, daß diese Frage noch gründlicherer Prüfung bedarf; zu diesem Zweck hat der Beratende Ausschuß für Sicherheit, Hygiene und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz eine Arbeitsgruppe über die Bekämpfung der Gewalt am Arbeitsplatz eingesetzt. Das entsprechende Arbeitsdokument, das von einem Fachinstitut im Auftrag der Kommission erarbeitet worden ist, sowie eine Publikation des Internationalen Arbeitsamts zum Thema Gewalt am Arbeitsplatz, die dieser Arbeitsgruppe ebenfalls vorgelegt worden ist, gehen dem Herrn Abgeordneten und dem Generalsekretariat des Parlaments direkt zu.

Die Arbeitsgruppe hat auf ihrem ersten Treffen im Oktober 1999 beschlossen, die Frage der Gewalt am Arbeitsplatz in einem erweiterten Sinn einschließlich Mobbing und sexueller Belästigung am Arbeitsplatz zu prüfen.

Die Arbeitsgruppe arbeitet zur Zeit an einem entsprechenden Gutachten, das auf der für Oktober 2000 vorgesehenen Vollsitzung des Beratenden Ausschusses diskutiert werden soll. Anhand des Gutachtens kann die Kommission dann den Bedarf an neuen Gemeinschaftsmaßnahmen zum Schutz der Arbeitnehmer vor der Gewalt am Arbeitsplatz ermitteln.

Im Rahmen der Statutsreform sieht die Maßnahme 47 des Weißbuchs(1) über die Reform der Kommission (Teil II) ausdrücklich Bestimmungen zum Schutz der Würde der Person am Arbeitsplatz vor.

Speziell zur Frage der sexuellen Belästigung, die als Teilaspekt der Gewalt am Arbeitsplatz betrachtet werden kann, hat die Kommission 1990 bereits einen Verhaltenskodex für ihr Personal veröffentlicht und 1996 ergänzt und aktualisiert.

(1) KOM(2000) 200.