SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2601/98

von Anna Karamanou (PSE) an die Kommission

(1. September 1998)

Betrifft: Gewalt und sexuelle Belästigung am Arbeitsplatz

Wie ein vor kurzem veröffentlichter Bericht der Weltarbeitsorganisation enthüllt, bilden Drohungen, körperliche Gewalt und sexuelle Belästigungen den Hauptgrund für die mangelnde Sicherheit der Beschäftigten. Nach dem IAO-Bericht ist die Anzahl der Frauen, die in Europa im beruflichen Umfeld Opfer von Gewalthandlungen werden, fast doppelt so hoch wie die entsprechende Anzahl von Männern, während der Anteil der Beschäftigten, die sich Drohungen ausgesetzt sehen, bei über 53 % liegt. Insbesondere hat die seelische Belästigung in westlichen Ländern, gerade in Österreich, Dänemark, Großbritannien, Deutschland und Schweden beunruhigende Ausmasse angenommen. In bezug auf sexuelle Gewalt liegt Frankreich weltweit an erster Stelle; dort wurden 20 % der berufstätigen Frauen bereits sexuell belästigt. Auf welche Weise wird die Europäische Union einschreiten und welche Maßnahmen wird sie ergreifen, um diesem schwerwiegenden Problem zu begegnen?

Antwort von Herrn Flynn im Namen der Kommission

(17. September 1998)

Die Kommission teilt voll und ganz die Ansicht des Herrn Abgeordneten über die dramatischen Folgen der sexuellen Belästigung. Nach Meinung der Kommission läuft die sexuelle Belästigung am Arbeitsplatz gewissen Bestimmungen der Richtlinie 76/297/EWG des Rates vom 9. Februar 1976 zur Verwirklichung des Grundsatzes der Gleichbehandlung von Männern und Frauen hinsichtlich des Zugangs zur Beschäftigung, zur Berufsausbildung und zum beruflichen Aufstieg sowie in bezug auf die Arbeitsbedingungen(1) zuwider.

Die Kommission hat seit langem mehrere zusätzliche Maßnahmen zur Bekämpfung dieses schwerwiegenden Problems ergriffen. So hat sie im Jahre 1991 die Empfehlung 92/131/EWG vom 27. November 1991 zum Schutz der Würde von Frauen und Männern am Arbeitsplatz(2) verabschiedet; 1993 veröffentlichte sie einen Leitfaden zur Umsetzung der praktischen Verhaltensregeln zur Bekämpfung der sexuellen Belästigung.

1996 und 1997 hat die Kommission die Meinungen der Sozialpartner zu diesem Thema eingeholt und sie aufgefordert, auf europäischer Ebene ein Abkommen über die Möglichkeit zur Ausarbeitung einer umfassenden Politik auf Gemeinschaftsebene auszuhandeln, um die sexuelle Belästigung am Arbeitsplatz wirksam zu bekämpfen. Leider haben die Sozialpartner beschlossen, dieser Aufforderung der Kommission nicht Folge zu leisten.

Zum gleichen Zeitpunkt gab die Kommission bei zwei Forschungsinstituten zwei detaillierte Untersuchungen über sexuelle Belästigung in den einzelnen Mitgliedstaaten (Definition, betroffene Personen, Profil der belästigten Personen, Folgen der Belästigung, einschlägige Rechtsvorschriften, Maßnahmen zur Bekämpfung der sexuellen Belästigung) in Auftrag. Diese beiden Studien bestätigen die vom Herrn Abgeordneten in seiner Anfrage zum Ausdruck gebrachten Feststellungen.

Nach der Weigerung der Sozialpartner, auf europäischer Ebene zu verhandeln, hat die Kommission beschlossen, in einer ersten Phase diese beiden Studien zu veröffentlichen, sobald die Übersetzung abgeschlossen ist. Aus den Studien geht deutlich hervor, wie wichtig es ist, ein verstärktes Bewusstsein für die Bedeutung des Phänomens der sexuellen Belästigung zu schaffen und das Problem energischer zu bekämpfen. Darüber hinaus prüft die Kommission eventuelle weitere Sensibilisierungsmaßnahmen; dazu gehört die Möglichkeit der Veranstaltung bzw. Unterstützung einer Konferenz zu diesem Thema.

(1) ABl. L 39 vom 14.2.1976.

(2) ABl. L 49 vom 24.2.1992.