SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1248/03

von Brice Hortefeux (PPE-DE) an die Kommission

(2. April 2003)

Betrifft: Exodus von Wissenschaftlern

Wie aus einem kürzlich erschienenen Bericht der Kommission hervorgeht, haben fast 75 % der Europäer, die in den Vereinigten Staaten promovieren, die Absicht, eher dort zu bleiben als nach Europa zurückzukehren, um hier zu arbeiten. In der Europäischen Union besitzen etwas mehr Menschen einen Hochschulabschluss als in den Vereinigten Staaten, doch sind hier weitaus weniger Forscher tätig (5,4 auf 1000 Erwerbstätige gegenüber 8,7), da diese in den Vereinigten Staaten derzeit bessere Möglichkeiten haben.

Außerdem gibt die Union insgesamt weitaus weniger Geld für Forschung und Entwicklung aus (1,9 % ihres BIP gegenüber 2,8 % in den Vereinigten Staaten), wobei die Investitionen des Privatsektors besonders unzureichend sind. Im Rückstand befindet sie sich auch auf dem revolutionären Sektor der Biotechnologie, wo EU-Unternehmen bei Patentierung und Vermarktung hinterherhinken.

Laut der Strategie von Lissabon soll die Europäische Union bis zum Jahr 2010 zur wettbewerbsfähigsten und dynamischsten wissensbasierten Wirtschaft in der Welt aufsteigen. Hat die Kommission die Absicht da unter den gegenwärtigen Umständen alles darauf hindeutet, dass dieses Ziel nur schwer erreicht werden kann , einen neuen Aktionsplan vorzulegen, um die ungünstige Entwicklung umzukehren?

Antwort von Herrn Busquin im Namen der Kommission

(15. Mai 2003)

Die Abwanderung von Wissenschaftlern und der relativ geringe Umfang des Aufwandes für Forschung, Entwicklung und Innovation stellen zwei besonders besorgniserregende Aspekte der Situation in Europa dar. Dies geht eindeutig aus dem dritten europäischen Bericht über Wissenschafts- und Technologieindikatoren (2003) hervor, den die Kommission vor kurzem veröffentlicht hat und auf den sich der Herr Abgeordnete bezieht.

Die Kommission ist sich dieser Situation bewusst, die bezeichnend für ein Europa ist, das in den Augen der Wissenschaftler und der Investoren weniger attraktiv ist als die USA. Die Abwanderung von Wissenschaftlern sowie die Lage in Bezug auf den FuE- und Innovationsaufwand in Europa sind Herausforderungen, die unbedingt bewältigt werden müssen, um die anspruchsvollen Ziele der auf dem europäischen Gipfel von Lissabon im März 2000 festgelegten Strategie zu erreichen.

Die Kommission hat dazu mit Unterstützung des Rates und des Parlaments eine Reihe von Initiativen auf den Weg gebracht. Auf dem Europäischen Rat von Barcelona im März 2002 haben die Staats- und Regierungschefs das Ziel festgelegt, den Forschungs- und Innovationsaufwand in Europa beträchtlich zu steigern, so dass die Union 2010 nahezu 3 % ihres Bruttoinlandsprodukts (BIP) für die Forschung aufwendet. Der größte Teil der Erhöhung soll vom Privatsektor kommen, doch setzt dies eine starke Mobilisierung des öffentlichen Sektors voraus, um den europäischen Forschungsraum im internationalen Maßstab deutlich attraktiver zu machen.

In der Folge des Gipfels von Barcelona hat die Kommission eine Mitteilung(1) verabschiedet, um eine Diskussion darüber zu eröffnen, wie diese Ziele erreicht werden können. Auf der Grundlage der zahlreichen eingegangenen positiven und übereinstimmenden Antworten hat die Kommission am 30. April 2003 einen Aktionsplan(2) angenommen und den Gemeinschaftsorganen zugeleitet. Gegenwärtig ist sie dabei, ihn an sämtliche interessierten Seiten zu übermitteln.

In diesem Dokument mit dem Titel In die Forschung investieren: Aktionsplan für Europa wird eine Reihe von konkreten zusammenhängenden Aktionen auf europäischer, nationaler und regionaler Ebene vorgeschlagen, um die Attraktivität Europas für Wissenschaftler und Investoren zu erhöhen. Geplant ist insbesondere, die Rahmenbedingungen zu verbessern, die Höhe und die Effizienz der öffentlichen Finanzierungen anzuheben, die Verbindungen zwischen Hochschulen und Wirtschaft zu verstärken, den Zugang zu Finanzmitteln für die Gründung von Unternehmen sowie in den kritischen Wachstumsphasen von Unternehmen mit Hilfe der Europäischen Investitionsbank und des Europäischen Investitionsfonds zu erleichtern, das untereinander abgestimmte Vorgehen der Mitgliedstaaten zu unterstützen sowie die Koordinierung der betreffenden gemeinschaftlichen und einzelstaatlichen Politiken zu verbessern.

Was speziell die Wissenschaftler in Europa betrifft, so führt die Kommission in enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten und den mit dem Rahmenprogramm für Forschung und technologische Entwicklung assoziierten Staaten eine Reihe von Maßnahmen durch, um Wissenschaftler nach Europa anzuziehen und sie in den wissenschaftlichen Laufbahnen zu halten, um die von dem Herrn Abgeordneten angesprochene Abwanderung von Wissenschaftlern aufzuhalten. Zur Unterstützung dieses Ziels sind die im 6. FTE-Rahmenprogramm für Humanressourcen und Mobilität vorgesehenen Mittel beträchtlich aufgestockt worden (+ 60 %). Des Weiteren arbeitet die Kommission an einer Mitteilung über die Laufbahn des Wissenschaftlers, die in den nächsten Monaten veröffentlicht werden soll.

(1) KOM(2002) 499 endg.

(2) KOM(2003) 226 endg.