SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0453/98

von Roberta Angelilli (NI) an die Kommission

(27. Februar 1998)

Betrifft: Telecom Italia und Stadt Rom - Glasfasernetz

Seit mehr als einem Jahr führt die Stadt Rom in Zusammenarbeit mit der Telecom Italia eine (noch immer laufende) Werbekampagne durch, mit der sie das Projekt ROMA NEXUS (das Teil des Programms Socrates ist) bekanntmachen will. Dabei geht es um die Einrichtung eines städtischen Kommunikationsnetzes mit Glasfasern. Das Vorhaben hat sich als äußerst kostspielig herausgestellt, weil im Zuge der teilweisen Durchführung des Projekts bereits über eine Länge von 1.000 km im Untergrund Grabungen vorgenommen wurden, was für die Bevölkerung mit erheblichen Unannehmlichkeiten verbunden war. Dessen ungeachtet hat die Telecom Italia in ihrem Unternehmensprogramm angekündigt, auf der Grundlage der im internationalen Maßstab gewonnenen Erfahrungen halte sie es für zweckmäßig, die Glasfasern durch die ADSL-Technologie zu ersetzen (ADSL = Asynchronous Digital Subscriber Line). Diese Technologie ermöglicht eine Verkabelung des Kommunikationsnetzes unter Rückgriff auf das Koaxialkabelnetz (d.h. das bereits für die Telefonie vorhandene Kupferkabelnetz) ohne daß ein völlig neues Glasfasernetz verlegt werden muß, das langwierige und kostspielige unterirdische Grabungsarbeiten erforderlich macht und in der gesamten Stadt verheerende Folgen für die Straßenbeläge und die Bepflasterung hätte. Folglich hat Telecom Italia im Januar 1998 angekündigt, daß in der Stadt Rom nur 25% der für die Installierung der Glasfasern vorgesehenen Grabungsarbeiten durchgeführt werden sollen, weil man ab 1999 die Telematikdienste für die Benutzer ausschließlich mit dem ADSL-System sicherstellen will.

An die Kommission werden deshalb die folgenden Fragen gerichtet:

1. Wann hat die ADSL-Technologie auf der Grundlage der im internationalen Maßstab gewonnenen Erfahrungen die Erprobungsphase beendet und sich als wettbewerbsfähig und günstiger als das Glasfasernetz erwiesen?

2. In welchen Ländern der Union hat die ADSL Anwendung gefunden und die Programme zur Einrichtung von Glasfaserkabeln abgelöst?

3. Hat die Union Gemeinschaftsstandards für die Anwendung der ADSL-Technologie festgesetzt?

Antwort von Herrn Bangemann im Namen der Kommission

(8. April 1998)

Die Informationsgesellschaft benötigt Leitungsnetze mit hohen Übertragungsraten, über die fortgeschrittene Multimedia-Dienste an den Endnutzer übermittelt werden können. Neue Dienste wie Internet-Zugang mit hohen Übertragungsraten und Video-on-demand erfordern für eine zufriedenstellende Leistung Übertragungsraten von etwa 2 Mbit/s. Unterschiedliche Technologien wurden (bzw. werden derzeit) hierfür entwickelt. Die Frau Abgeordnete nennt zwei Technologien, die sicherlich einen wesentlichen Beitrag zur Entwicklung der Informationsgesellschaft leisten werden.

1. Seit Ende der achtziger Jahre entwickeln amerikanische Unternehmen die ADSL-Technologie (asynchronous digital subscriber line). Man stellte fest, daß zur Übermittlung von Daten mit mittlerer bis hoher Übertragungsrate an den Endnutzer die neue Faseroptik nicht erforderlich ist; die bestehende Infrastruktur auf der Grundlage von Kupferleitungen kann optimiert werden. Es handelt sich hier um eine Technologie, die sich am ehesten für kurze Entfernungen eignet (bis zu einigen Kilometern). Ihre Leistung über eine normale Telefonleitung im städtischen Bereich liegt mindestens sechzehnmal über der von ISDN-Leitungen (integrated digital network) und ermöglicht die für Video-on-demand erforderliche Übertragungsrate von 2 Mbit/s, ohne daß zusätzliche Investitionen in die Netzinfrastruktur getätigt werden müssen. Bei weiten Entfernungen wird die Leistung geringer.

Bei der Faseroptik wird Licht über Glasfasern oder andere Fasern übertragen. Mit dieser Technologie können Daten mit extrem hoher Geschwindigkeit über große Entfernungen übermittelt werden. Sie kann auch dafür eingesetzt werden, Daten mit hoher Übertragungsrate an den Endnutzer zu übermitteln. Hierfür müssen jedoch neue Leitungen gelegt werden, was kostspielig ist und - insbesondere in Stadtgebieten - Unannehmlichkeiten für die Bürger mit sich bringt. Für die Nutzer in Privathaushalten ist die von dieser Technologie ermöglichte Geschwindigkeit nicht unerläßlich, zumindest nicht zum gegenwärtigen Zeitpunkt.

2. Von den Kosten der Telekommunikationsinfrastruktur entfallen mindestens 80% auf Leitungsnetze. Daher bemühen sich die Netzbetreiber um eine Maximierung der Nutzung bestehender Infrastrukturen und installieren neue Kabel nur, wenn dies unerläßlich ist. Hier entspricht das Vorgehen von Telecom Italia einer allgemeinen Tendenz, wonach die Faseroptik für Langstreckenverbindungen mit hoher Übertragungsrate eingesetzt wird und ADSL eine neue technologische Lösung für den letzten Kilometer bis zum Endnutzer darstellt. In der Gemeinschaft experimentieren mehrere Betreiber mit der ADSL-Technologie oder haben entsprechende Investitionen zugesagt.

3. Bei ADSL handelt es sich um eine de-facto-Norm, zu der das Europäische Institut für Telekommunikationsnormen Berichte und Empfehlungen herausgegeben hat. Die Gemeinschaft hat für ADSL noch keine eigentlichen Normen festgelegt.