SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0898/01

von Renato Brunetta (PPE-DE), Francesco Fiori (PPE-DE), Vitaliano Gemelli (PPE-DE), Raffaele Lombardo (PPE-DE), Cristiana Muscardini (UEN), Francesco Speroni (TDI) und Antonio Tajani (PPE-DE) an die Kommission

(28. März 2001)

Betrifft: Divergenzen zwischen den Vorausschauen und den Bilanzen bei den makroökonomischen Daten in Italien: Auswirkungen auf die Beurteilungen der Kommission

Das italienische Statistische Landesamt ISTAT hat am 1. März 2001 die Jahresbilanz des italienischen Rechnungshofes veröffentlicht und dabei seine Schätzungen in Bezug auf das Brutto-Inlandsprodukt für 2000 und die Korrektur der entsprechenden Schätzungen für die Jahre 1997-1999 im Vergleich zu den Angaben des vergangenen Jahres mitgeteilt.

Aus den veröffentlichten Werten ergeben sich zum Teil beträchtliche Unterschiede in Bezug auf das Verbraucherverhalten der Familien (+ 1,5 %), auf die Einfuhren (+ 1,5 %), die Investitionen (+ 1,3 %) und das BIP (+ 0,7 %).

Die für 2000 veröffentlichten Werte sind mit den bislang verfügbaren statistischen Informationen kaum vereinbar. Die Halbzeitkorrektur der Wachstumsrate des BIP im Dreijahreszeitraum 1997-1999 betrug über 14 %, die Zuwachsraten beim Verbrauch der Familien lagen bei über 30 % und bei den Investitionen bei mehr als 70 %.

Das Statistische Zentralamt hat darüber hinaus die neuen statistischen Grundlagen mitgeteilt, auf denen die Überarbeitung der entsprechenden Schätzungen beruht. Bei alledem scheint sich eine beträchtliche Diskrepanz zu zeigen zwischen den Signalen, die sich aus den Konjunkturdaten ergeben (einschließlich den quartalsweise errechneten nationalen Wirtschaftskonten) und den Werten der Jahresbilanz.

Die Diskrepanz zwischen den konjunkturspezifischen Informationen und den entsprechenden Jahreswerten lässt befürchten, dass die Konjunkturindikatoren, auf denen das Statistische Landesamt ISTAT seine eigenen Quartalsberechnungen aufbaut, mehr und mehr zu Stückwerk werden und immer weniger verlässlich sind.

Kann die Kommission daher angeben:

- inwieweit die neuen von ISTAT verwendeten statistischen Grundlagen den Gemeinschaftsbehörden bekannt sind,

- inwieweit die vom italienischen Statistischen Landesamt durchgeführten Korrekturen Auswirkungen auf die Beurteilung der italienischen Wirtschaft haben, so wie dies von der Kommission gemäß dem EG-Vertrag vollzogen wird, und

- welche Maßnahmen die Kommission diesbezüglich zu ergreifen gedenkt?

Antwort von Herrn Solbes Mira im Namen der Kommission

(5. Juni 2001)

Tatsächlich hat das italienische statistische Amt (ISTAT) im März die Zahlen für das italienische Bruttoinlandsprodukt (BIP) des Jahres 2000 mit Korrekturen für die Jahre 1997-1999 veröffentlicht, die sich als ziemlich umfangreich erwiesen haben.

Das Ausmaß der Korrekturen kann mehrere Ursachen haben, z.B. die schwierige Phase der Einführung des neuen Systems der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen, des Europäischen Systems volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen auf nationaler und regionaler Ebene in der Europäischen Gemeinschaft (ESVG 95), wobei auch neue statistische Quellen und wichtige begriffliche Änderungen gegenüber dem alten System zu berücksichtigen waren. Andere Mitgliedstaaten sind in derselben Lage, und bis zu einer zufriedenstellenden Stabilisierung der Berechnungssysteme wird noch einige Zeit vergehen.

In anderen Mitgliedstaaten gab es beachtliche Korrekturen der Wachstumsraten (Schätzungen 2000 gegenüber 1999 und 1998) für folgende Aggregate:

BIP:

- Belgien: 0,3

- Spanien: + 0,4

- Niederlande: + 0,4

- Vereinigtes Königreich: + 0,5

- Italien: + 0,2

Konsumausgaben der privaten Haushalte:

- Belgien: 0,5

- Spanien: + 0,4

- Vereinigtes Königreich: + 0,8

- Italien: + 0,5

Investitionen:

- Belgien: + 0,9

- Deutschland: + 1,6

- Spanien: + 0,5

- Niederlande: 1,1

- Italien: + 0,7

Weitere umfassende Korrekturen können dadurch erforderlich werden, dass von den Mitgliedstaaten zunehmend erwartet wird, dass sie innerhalb immer kürzerer Fristen vierteljährliche BIP-Daten liefern (siehe Aktionsplan des Rates vom 29. September 2000 betreffend die für die Wirtschafts- und Währungsunion (WWU) benötigten Statistiken). So ist Italien beispielsweise im Verlauf eines Jahres von einer Frist von 80 Tagen auf eine Frist von 70 Tagen nach Quartalsende übergegangen und liefert Schnellschätzungen innerhalb von 45 Tage.

Sicher ist, dass im Rahmen des ESVG 95 die Konten der Mitgliedstaaten nunmehr anhand harmonisierter Begriffe erstellt werden und die Aufgabe des Statistischen Amtes der Europäischen Gemeinschaften (Eurostat) darin besteht, die korrekte Anwendung dieser Begriffe zu überwachen.

Zu den Fragen, die die Damen und Herren Abgeordneten zu bestimmten Punkten gestellt haben, kann Folgendes gesagt werden:

- Die neuen statistischen Quellen zur Erstellung der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen sind der Kommission (Eurostat) zum Teil bekannt, doch muss das ISTAT die ausführliche Beschreibung noch fertigstellen, bevor sie offiziell an Eurostat übermittelt werden kann. (Die Mitgliedstaaten sind nämlich im Rahmen des neuen ESVG verpflichtet, ausführliche Beschreibungen der Quellen und Methoden zur Ermittlung des Bruttosozialprodukts (BSP) zu liefern, wie dies bereits nach dem alten System zu Beginn der 90er-Jahre geschah. Diese Arbeiten laufen derzeit in den Mitgliedstaaten, und es wird mit der baldigen Übermittlung der Berichte gerechnet).

- Die Kommission stützt sich bei ihrer Bewertung der Volkswirtschaften der Mitgliedstaaten selbstverständlich auf die jüngsten verfügbaren Zahlen, die die Mitgliedstaaten an Eurostat übermittelt haben. Die Überarbeitung der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen für den Zeitraum 1997-1999 zum 1. März 2001 bot Anlass zu einer erneuten Bewertung der Dynamik und der Komponenten des Wachstums in diesem Zeitraum. Die Korrektur des realen BIP nach oben, der wichtigste Aspekt der gesamten Bewertungsmaßnahme, erwies sich jedoch sowohl verglichen mit den früheren Korrekturen als auch mit den Korrekturen der anderen Mitgliedstaaten nicht als außergewöhnlich (siehe Angaben im ersten Abschnitt). Im Übrigen entspricht die endgültige Schätzung des realen BIP-Wachstums im Jahr 2000 der von der Kommission im Herbst 2000 aufgestellten Vorausschätzung. Schließlich wird die Bewertung der derzeitigen wirtschaftlichen Lage durch die Kommission von dieser Korrektur nicht berührt.

- Eurostat wird, was seine Zuständigkeit für die Sammlung, Überprüfung und Validierung der Daten der Mitgliedstaaten in den einzelnen Statistikbereichen betrifft, diese Aufgabe weiterhin wahrnehmen, und zwar vor allem im Hinblick auf die Inventare der Quellen und Methoden, die dem Amt in Kürze übermittelt werden dürften. Diese Inventare ermöglichen eine genauere Bewertung der Übereinstimmung der italienischen Vorgehensweise mit den gemeinschaftlichen Normen.