SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2702/01

von Mario Mauro (PPE-DE) an die Kommission

(3. Oktober 2001)

Betrifft: Nachhaltige Fremdenverkehrspolitik in der Europäischen Union

Die Europäische Union ist eines der größten Urlaubsziele der Welt.

Im Jahre 1997 hat die Kommission drei Studien über das integrierte Qualitätsmanagement in Fremdenverkehrsorten an der Küste, auf dem Land und in den Städten in Auftrag gegeben. Diese Studien sollen die beste Praxis im integrierten Qualitätsmanagement in den Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums ermitteln und analysieren und zum Erfahrungs- und Wissensaustausch innerhalb Europas beitragen und ferner als Leitfaden für den öffentlichen Sektor, insbesondere für die kommunalen Behörden, und auch für den privaten Sektor, insbesondere für die Fremdenverkehrsbetriebe, dienen. Diese Studien sollten auch einen ersten Schritt in Richtung auf die Einführung von nachhaltigen Entwicklungsindikatoren für den Fremdenverkehr (über den Verkehrs- und den Industriesektor hinaus) in einer zweiten Phase darstellen.

Eine Politik zur möglichst umfassenden Erhaltung der Ressourcen und jeder Art von Gütern (Natur, Landschaft, archäologisches Erbe) angesichts der Fremdenverkehrsentwicklung wäre tatsächlich sinnvoll, um die Vereinbarkeit der Fremdenverkehrstätigkeit mit der Erhaltung der Räume von großem landschaftlichen und ökologischen Wert zu gewährleisten und Richtlinien auszuarbeiten, zum Beispiel über die Belastbarkeit der Fremdenverkehrsorte.

Kann die Kommission diesbezüglich mitteilen, ob sie gedenkt, eine Strategie zur Verbesserung der Fremdenverkehrsräume der Gemeinschaft zu entwerfen, wie sie dies zu tun versprochen hat?

Kann die Kommission schließlich mitteilen, ob sie die Möglichkeit geprüft hat, Initiativen zur Unterstützung von politischen Maßnahmen des nachhaltigen Fremdenverkehrs in der Europäischen Union zu fördern, in Anbetracht der Bedeutung dieses Wirtschaftssektors, seiner Tragweite bei der Raumplanung und der zunehmenden Wettbewerbsfähigkeit auf internationaler Ebene?

Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission

(10. Dezember 2001)

Im Anschluss an den Auftrag des Rates (Binnenmarkt) vom 21. Juni 1999 richtete die Kommission in enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten fünf Arbeitsgruppen ein, die die für konkrete Maßnahmen ausgewählten Schwerpunktbereiche näher untersuchen sollten. Eine davon behandelt das Thema Förderung des Umweltschutzes und des nachhaltigen Tourismus in Europa. An den Arbeiten waren neben den Mitgliedstaaten auch Sachverständige beteiligt, die die Positionen der Tourismusindustrie, nichtstaatlicher Organisationen, von Verbraucherverbänden und anderen Interessengruppen vertraten. Auf der Grundlage der Schlussfolgerungen und Empfehlungen der Arbeitsgruppen nahm die Kommission am 13. November 2001 eine Mitteilung über die Zukunft des Tourismus in Europa(1) an, die auf der Grundlage einer Methode der offenen Koordinierung als Rahmen für die Beobachtung der politischen Maßnahmen und Aktivitäten in der Gemeinschaft dienen kann.

Wie dies von allen Interessenvertretern einstimmig befürwortet wurde, beinhaltet die Mitteilung eine Maßnahme zur Einleitung eines Prozesses zur Entwicklung und weiteren Umsetzung der Grundsätze der nachhaltigen touristischen Entwicklung in Form der europäischen Agenda 21 für den Tourismus. Diese europäische Agenda 21 für den Tourismus ist als Beitrag für den Weltgipfel für nachhaltige Entwicklung gedacht, der im September 2002 in Johannesburg stattfinden wird.

Außerdem führt die Kommission eine Erhebung über ein Frühwarnsystem zur Ermittlung im Abschwung befindlicher Reiseziele und geeignete Präventivmaßnahmen durch. Das Frühwarnsystem, das im Rahmen dieser Studie entwickelt werden soll, soll dazu dienen, dass u. a. Reisezeile die Anzeichen für einen Abschwung in einer ganzen Reihe von Situationen ermitteln und entsprechende Maßnahmen einleiten können. Kernpunkt dieser Studie ist die Definition und die Messung der Belastbarkeit. Es muss eine systematische Auswahl von Indikatoren stattfinden, mit denen die Entwicklung des Tourismus hin zur Nachhaltigkeit beobachtet werden kann. Folgemaßnahmen und Nachbereitung stellen eine der fünf Phasen des Konzepts des integrierten Qualitätsmanagements dar.

Außerdem führt die Kommission eine Studie über den Einsatz des Natur- und Kulturerbes zur Entwicklung eines nachhaltigen Tourismus bei nicht traditionellen Reisezielen durch; sie soll eine grundlegende Orientierung für die Entwicklung des nachhaltigen Tourismus auf der Grundlage des Natur- und Kulturerbes bei nicht traditionellen Reisezielen liefern und Schlussfolgerungen und Empfehlungen enthalten, einschließlich der Quellen zur finanziellen Förderung derartiger Initiativen.

(1) KOM(2001) 665.