SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2561/00

von Theodorus Bouwman (Verts/ALE) an die Kommission

(25. Juli 2000)

Betrifft: Auswirkungen eines zunehmenden Warenverkehrs durch elektronischen Geschäftsverkehr für die Umwelt

Kürzlich veröffentlichte die niederländische Unternehmerorganisation für den gewerblichen Güterkraftverkehr (Transport en Logistiek Nederland) den Bericht Neuer Wein in alten Schläuchen. Untersuchungen haben ergeben, daß der elektronische Geschäftsverkehr im Jahr 2005 in den Niederlanden zu einer zusätzlichen 17 %igen Zunahme des Güterverkehrs führen wird. Diese Zunahme addiert sich zu der bereits erwarteten Steigerung um 21 % und ist insbesondere auf die zunehmende Verwendung von Lieferwagen und kleinen Bussen anstelle großer Lastwagen zurückzuführen.

1. Ist der Kommission die vorgenannte Untersuchung bekannt? Hat die Kommission die Folgen des elektronischen Geschäftsverkehrs für den Warenverkehr auf europäischer Ebene überprüft?

2. Teilt die Kommission die Auffassung, daß die zu erwartende weitere Zunahme im Bereich des Güterkraftverkehrs (zusätzlicher Lärm, zusätzliche Luftverschmutzung und Klimaänderung) aufgrund des elektronischen Geschäftsverkehrs mit den Bestrebungen für einen (ökologisch) nachhaltigen Verkehrssektor in der Union nicht vereinbar ist, und zwar auch angesichts der Tatsache, daß der Anteil der relativ gesehen umweltschädlicheren Lieferwagen zunimmt?

3. In den Niederlanden verfolgt die Regierung eine Politik der Transportvermeidung. Steht die Politik der Kommission mit dem Ziel der Erleichterung und Förderung des elektronischen Geschäftsverkehrs nicht im Widerspruch zu dieser niederländischen Politik?

4. Beabsichtigt die Kommission, Initiativen mit dem Ziel zu ergreifen, die Spannung zwischen den Zielsetzungen hinsichtlich des elektronischen Geschäftsverkehrs einerseits und der Transportvermeidung andererseits zu beseitigen?

5. Falls ja, wann sind in diesem Zusammenhang Vorschläge der Kommission zu erwarten?

Antwort von Frau de Palacio im Namen der Kommission

(26. September 2000)

Der Kommission ist die von dem Herrn Abgeordneten genannte Studie bekannt, ebenso wie mehrere weitere Studien zu demselben Thema. Die Ergebnisse der verschiedenen Studien vermitteln jedoch leider keinen einheitlichen Ausblick in die Zukunft. Die Kommission unterstützt Forschungsarbeiten über ihr fünftes Rahmenprogramm. Auch liegen bereits einige Ergebnisse des vierten Rahmenprogramms vor, die die Möglichkeit aufzeigen, Logistikoperationen effizienter zu gestalten und die Umweltbelastung zu verringern.

Ferner werden neue Lieferkonzepte für den Online-Einzelhandel entwickelt, beispielsweise Abholstellen, die die logistische Effizienz erhöhen dürften. Insgesamt wird ein verbessertes Logistikmanagement auch zu Entwicklungen wie der gemeinsamen Auslieferung von Waren aus verschiedenen Quellen führen und somit die Logistikkosten verringern. Außerdem wird der Übergang zu immateriellen Gütern (die direkt online geliefert werden können) den Bedarf an physischen Lieferungen verringern.

Auch wenn der elektronische Handel als Handelsinstrument inzwischen immer mehr anerkannt wird, befindet er sich noch in einem frühen Entwicklungsstadium. Es ist möglich, dass der elektronische Handel zu einer zunehmenden Verwendung von Lieferwagen führt, dies muss aber nicht so sein, wenn die Tendenz zur Bündelung von Lieferungen in diesem Zusammenhang zunimmt. Wenn der elektronische Handel im breiteren Kontext des elektronischen Geschäftsverkehrs gesehen wird, sind die Vor- und Nachteile im Sinne einer Steigerung des Verkehrsaufkommens noch nicht richtig absehbar.

Die Kommission beobachtet die Entwicklung des elektronischen Handels sowohl vom Standpunkt des Verkehrs aus als auch unter wirtschaftlichen Aspekten. Zum gegenwärtigen Zeitpunkt kann die Kommission noch keine Schlussfolgerungen über die künftigen Auswirkungen des elektronischen Handels auf das Verkehrsaufkommen ziehen.

Die Kommission erstellt zurzeit ein Weißbuch über eine gemeinsame Verkehrspolitik, in dem diese Fragen im Rahmen der Gesamtüberprüfung der Verkehrspolitik erörtert werden.