SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0529/00

von Michl Ebner (PPE-DE) an die Kommission

(28. Februar 2000)

Betrifft: Arbeitsplatzausstattung für blinde Telefonisten

Der Beruf der Telefonisten ist eine der wenigen Beschäftigungsmöglichkeiten für blinde Menschen. Mit der fortschreitenden Entwicklung in der Elektronik werden die Vermittlungstische für die Telefonisten so hergestellt, daß Blinde oder stark Sehbehinderte nicht mehr in der Lage sind, optimal und selbständig zu arbeiten. Bei den neuen Vermittlungstischen hat ein Blinder oft keine Möglichkeit, eintreffende Anrufe, freie Leitungen, das Besetztzeichen vom internen Apparat usw. zu erkennen, weil diese Informationen nur auf einem Display für Sehende erscheinen. Für den Blinden müssen diese Informationen akustisch oder taktil erkennbar sein. Um blinden und stark sehbehinderten Menschen weiterhin die Möglichkeit zu geben, die Tätigkeit des Telefonisten auszuüben und so auch dieser Gruppe das Recht auf Arbeit zu garantieren, wäre es wichtig, daß die Hersteller von Telefonanlagen so produzieren, daß die Vermittlungstische leicht und kostengünstig für Blinde adaptiert werden können.

Aus diesem Grund wird die Kommission gebeten mitzuteilen, ob es hierfür europäische Richtlinien oder Verordnungen gibt, welche die Hersteller verpflichten, die Anlagen den Bedürfnissen blinder Menschen entsprechend zu konzipieren?

Gedenkt die Kommission sich mit dieser Problematik fundiert auseinandersetzen und entsprechende legislative Vorschläge zu unterbreiten?

Antwort von Frau Diamantopoulou im Namen der Kommission

(17. April 2000)

Die Kommission ist der Auffassung, daß das rasche Wachstum neuer Technologien zur Schaffung neuer Arbeitsmöglichkeiten für behinderte und insbesondere für blinde Menschen genutzt werden kann und muß und daß man sie ferner nicht mehr systematisch auf Berufe hin orientieren sollte, die häufig geringe Qualifikationen erfordern, die repetititv sind und die mit den fachlichen Fähigkeiten oder beruflichen Motivationen der betroffenen Personen nichts zu tun haben.

Jetzt gibt es eine Technik, die die Anpassung von Telekommunikationsschaltern an die Bedürfnisse sehbehinderter Menschen ermöglicht, wobei flexible Standard-PC-Technologie zur Herstellung einer Schnittstelle mit dem Bediener genutzt wird. Ferner gibt es sowohl Software als auch Hardware, die die Zugänglichkeit von Computertechnologien für Sehbehinderte verbessert. Es stellt sich daher die Frage, inwieweit zusätzliche technische Spezifikationen vorgeschrieben werden müssen, um einen besseren Anpassungsgrad dieser Geräte zu gewährleisten. Mit der Richtlinie 1999/5/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 9. März 1999 über Funkanlagen und Telekommunikationsendeinrichtungen und die gegenseitige Anerkennung ihrer Konformität(1) hat die Kommission die Möglichkeit, zu prüfen, ob bestimmte Geräteklassen neu konstruiert werden müssen, damit sie von Menschen mit verschiedenen Formen von Behinderungen leichter benutzt werden können. Die Kommission hat Studiengruppen eingesetzt (in denen Gruppen mit verschiedenen Formen der Behinderung vertreten waren), um zu bewerten, ob die Anwendung dieser Bestimmung notwendig ist. Als Ergebnis dieser Diskussionen kam die Kommission zu dem Schluß, daß derzeit keine stichhaltige Rechtfertigung hierfür besteht, da die ermittelten Hindernisse für die Benutzerfreundlichkeit nicht technischer Natur waren.

Ferner hat die Kommission im Rahmen der Gemeinschaftspolitik zur Normung in der Informationsgesellschaft den europäischen Normenstellen d. h. dem Europäischen Normenausschuß (CEN), dem Europäischen Komitee für elektrotechnische Normung (CENELEC) und dem Europäischen Institut für Telekommunikationsnormen (ETSI) einen Normungsauftrag erteilt, um die spezifischen Normungsbedürfnisse für eine bessere Integration behinderter Menschen in die Informationsgesellschaft zu ermitteln.

Schließlich hat die Kommission im November 1999 einen Vorschlag für eine Richtlinie des Rates zur Festlegung eines allgemeinen Rahmens für die Verwirklichung der Gleichbehandlung in Beschäftigung und Beruf(2) angenommen. Dieser Vorschlag sieht insbesondere die Verpflichtung der Arbeitgeber vor, den Arbeitsplatz von behinderten Menschen nach Möglichkeit so einzurichten, daß die Chancengleichheit bei der Beschäftigung gewahrt ist.

(1) ABl. L 91 vom 7.4.1999.

(2) KOM(1999) 565 endg.