SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2064/03

von Bart Staes (Verts/ALE) an die Kommission

(20. Juni 2003)

Betrifft: Harmonisierung des Statuts für Sportler aus Drittländern

Der Unterausschuss Menschenhandel des belgischen Senats legte im Juli 2002 einen Bericht vor, der drei Empfehlungen im Hinblick auf Menschenhandel im Sport enthält. In der ersten Empfehlung hieß es, dass die belgischen Regionen (Flandern, Brüssel, Wallonien) intensivere Kontrollen bezüglich der Beschäftigung von Nicht-EU-Bürgern durchführen sollten. Schwerpunkt dieser Kontrollen sollten die Arbeitsgenehmigungen, Meldung bei Sozialversicherungsträgern, Schwarzarbeit, Arbeitsbedingungen usw. sein. Eine zweite Empfehlung betraf die Harmonisierung des Statuts der Spielervermittler.

Eine letzte Empfehlung lautete wie folgt: Um Abweichungen zu vermeiden, insbesondere den Missbrauch des Sports für die illegale Einfuhr billiger Arbeitskräfte, haben unsere Nachbarländer ein hohes Mindestgehalt für Profisportler gefordert. In den Niederlanden liegt diese Grenze z.B. zehnmal höher als in Belgien (etwa 350 000 EUR pro Jahr). Belgien bleibt daher das Transit- und Testland für potentielle Profispieler, die dann in unsere Nachbarländer ausweichen, wenn sie die Erwartungen erfuellen, oder im umgekehrten Fall illegal verschwinden.

Der Senatsausschuss forderte Mindestgehälter für Spieler ab 18 Jahren.

Diese letzte Empfehlung verweist nicht nur auf den europäischen Kontext dieser Angelegenheit, sondern auch darauf, dass durch das Ausbleiben von Maßnahmen auf europäischer Ebene das Problem von einem Mitgliedstaat in den nächsten verlagert wird.

Erkennt die Kommission an, dass das Problem des Menschenhandels im Sport besteht, und erkennt sie ferner an, dass dieses Problem ein europäisches Vorgehen erfordert?

Falls nein, mit welchen Argumenten widerlegt sie die Schlussfolgerungen im Bericht des Unterausschusses Menschenhandel des belgischen Senats?

Falls ja, welche Initiativen wird sie ergreifen, um das Statut für Sportler aus Nicht-EU-Ländern zu harmonisieren, um so eine peinliche Art des Menschenhandels zu bekämpfen?

Wird die Kommission auch Schritte unternehmen, um eine Harmonisierung des Statuts der Spielervermittler auf europäischer Ebene mit dem Ziel zu ermöglichen, in diesem ausgesprochen internationalen Sektor den Missbrauch zu beenden? Falls ja, um welche Schritte handelt es sich? Falls nein, warum nicht?

Antwort von Frau Reding im Namen der Kommission

(31. Juli 2003)

Die Kommission ist über die Diskussion über den Menschenhandel im Sport informiert, insbesondere über den vom Unterausschuss Menschenhandel des belgischen Senats im Juli 2002 vorgelegten Bericht. Der Bericht prangert die betrügerischen Praktiken zur Ausbeutung Jugendlicher oder sogar junger erwachsener Fußballspieler aus Ländern wie Brasilien oder Nigeria in den Mitgliedstaaten an.

Der Rahmenbeschluss des Rates vom 19. Juli 2002 zur Bekämpfung des Menschenhandels(1) stellt klar, dass die Mitgliedstaaten den Handel mit Menschen für die Ausbeutung der Arbeitskraft oder Dienste einer Person unter Strafe stellen müssen. Die Mitgliedstaaten müssen die notwendigen Schritte zur Erfuellung dieses Rahmenbeschlusses bis 1. August 2004 ergreifen. Daher müssen die zuständigen Strafverfolgungsbehörden auch Fälle von Menschenhandel in der Welt des Sports untersuchen.

Am 25. März 2003 hat die Kommission beschlossen, eine Sachverständigengruppe über Menschenhandel einzusetzen. Diese Gruppe gibt Stellungnahmen oder Berichte an die Kommission ab, unter Berücksichtigung der Empfehlungen der Brüsseler Erklärung. Insbesondere legt die Gruppe einen Bericht auf der Grundlage dieser Empfehlungen vor, um die Kommission im Hinblick auf weitere konkrete Vorschläge auf europäischer Ebene zu unterstützen. In diesem Kontext wird auch die Frage des Menschenhandels für die Ausbeutung der Arbeitskraft im Sport behandelt.

Zu der zweiten und dritten Frage des Herrn Abgeordneten erinnert die Kommission daran, dass die Union für den Sport keine spezifische Zuständigkeit besitzt und dass daher keinerlei Harmonisierung möglich ist. Dennoch verfolgt die Kommission aufmerksam die Fragen im Zusammenhang mit der Diskussion über Menschenhandel. Beispielsweise hat die Kommission während der Verhandlungen über die Transferregeln im Fußball darauf bestanden, dass die internationalen Fußballverbände (IFA) Kontrollmaßnahmen für die Behandlung junger Spieler (insbesondere unter 18 Jahren) ausarbeiten sollten. Ferner hat sie der FIFA zugestanden, das Statut der Spieleragenten, mit Schwerpunkt Kontrolle ihrer Praktiken, zu erstellen.

(1) ABl. L 203 vom 1.8.2002.