SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1786/97 von Christine Oddy (PSE) an die Kommission (27. Mai 1997)

Betrifft: Anerkennung eines Europäischen Diploms für Psychotherapie

Ist die Kommission darüber informiert, daß der Britische Rat für Psychotherapie und weitere Psychotherapie-Organisationen in anderen Mitgliedstaaten die Anerkennung eines Europäischen Diploms für Psychotherapie wünschen, so daß ausgebildete Psychotherapeuten unionsweit anerkannt werden und ihren Beruf in allen Mitgliedstaaten der Union ausüben können?

Dieses Diplom sollten alle Personen erhalten können, die medizinische Berufe ausüben, wie z.B. Ärzte, Pflegepersonal und Sozialarbeiter sowie ausgebildete Psychologen und Psychiater.

Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission (1. Juli 1997)

Der Kommission ist die Initiative des Europäischen Verbands für Psychotherapie (European Association of Psychotherapy - EAP) zur Einführung eines europäischen Zertifikats für Psychotherapie (European Certificate of Psychotherapy - ECP) bekannt. Nach den der Kommission vorliegenden Informationen ist der "United Kingdom Council for Psychotherapy" Mitglied dieses Verbands, dem zahlreiche nationale Berufsvereinigungen angeschlossen sind.

Wie die Kommission bereits wiederholt erklärt und insbesondere in den Antworten auf die schriftliche Anfrage E-3429/93 von Herrn Rovsing ((ABl. C 268 vom 26.9.1994. )) und die schriftliche Anfrage E-4094/93 der Herren Chiabrando und Pisoni ((ABl. C 332 vom 28.11.1994. )) ausgeführt hat, können Initiativen europäischer Berufsverbände wie dem EAP eine maßgebliche Rolle bei der Anwendung der Richtlinien 89/48/EWG ((ABl. L 19 vom 24.1.1989. )) und 92/51/EWG ((ABl. L 209 vom 24.7.1992. )) übernehmen, die eine allgemeine Anerkennungsregelung vorsehen. Vor allem kann die Festlegung gemeinsamer Ausbildungsnormen wie das ECP, die unter dem Begriff "gemeinsame Plattform" geläufig sind, die Niederlassungsfreiheit erleichtern, indem etwaige wesentliche Unterschiede in der Ausbildung verringert oder sogar beseitigt werden, die nach Maßgabe der einschlägigen Richtlinien eine Ausgleichmaßnahme (Anpassungslehrgang oder Eignungsprüfung) rechtfertigen können.

Nach dem Grundkonzept der "allgemeinen Anerkennungsregelungen" fallen jedoch Fragen betreffend die Reglementierung der Berufe (Ausbildungsanforderungen und Voraussetzungen für die Berufsausübung, zuständige Behörden) in die Zuständigkeit der Mitgliedstaaten. Folglich zählt es nicht zu den Aufgaben der Kommission, die von den europäischen Berufsverbänden festgelegten "gemeinsamen Plattformen" zu billigen oder zurückzuweisen. Mit anderen Worten, die Kommission kennt solche "gemeinsamen Plattformen" nicht förmlich an, auch wenn sie sich darüber im klaren ist, daß sie ein Instrument zur Förderung der Freizuegigkeit von Berufsangehörigen im Binnenmarkt sein können.

Bei diesen "Plattformen" handelt es sich um private Initiativen, die eine innerstaatliche Reglementierung nicht ersetzen können. Legt jedoch ein Migrant ein Zertifikat wie das ECP vor, bietet dies den Behörden des Aufnahmestaates gewisse Garantien hinsichtlich der absolvierten Ausbildung. Der Erfolg solcher Initiativen wie die des EAP hängt also weitgehend davon ab, ob die "gemeinsame Plattform" von den einzelstaatlichen Behörden als Referenznorm akzeptiert wird. Die Tatsache, daß die zu dem ECP führende Ausbildung den Angehörigen verschiedener Berufe offensteht, ist als weiterer Vorteil zu betrachten.