SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0106/98 von Marjo Matikainen-Kallström (PPE) an die Kommission (30. Januar 1998)

Betrifft: Mit dem Übergang ins neue Jahrtausend zusammenhängende Probleme im Bereich der Computertechnik

Viele Sachverständige aus dem Bereich der Computertechnik haben eingeschätzt, daß der Übergang ins neue Jahrtausend aufgrund mangelhafter Progammierungen weltweit zu ernsthafen Problemen bei Computern führen wird.

Wie ist die Kommission auf die zum Jahrtausendwechsel entstehenden Probleme in ihren eigenen Computersystemen, z.B. auf die Verhinderung der Verbreitung neuer Viren, eingestellt?

Antwort von Herrn Liikanen im Namen der Kommission (25. März 1998)

Die Frau Abgeordnete weist zu Recht auf den Ernst des Problems hin, sowohl was die potentiellen Auswirkungen als auch dessen Grössenordnung anbelangt. In den letzten zwei Jahren war das Thema Gegenstand zahlreicher Analysen, und die Medien haben sich ausführlich damit befasst.

Den Expertenanalysen zufolge liegt die Wurzel des Problems in dem verständlichen Wunsch der frühen Nutzer von Computersystemen und deren Anbieter, durch Verwendung von lediglich zwei Stellen für die Angabe der Jahreszahl die damals sehr hohen Kosten für die magnetische Speicherung und die Verarbeitungszeit auf ein Minimum zu reduzieren. Danach wurde diese Praxis über Generationen neuer Systeme hinweg fortgesetzt, um damit die Kompatibilität zwischen alten und neuen Systemen zu gewährleisten und Nutzerdaten und Softwareinvestitionen zu schützen. Die Analysen lassen auch den Schluß zu, daß die Kosteneinsparungen, die dank dieses Konzepts gemacht werden konnten, sogar die enormen Kosten aufwiegen, die uns allen dadurch entstehen, daß wir diesen Ansatz heute revidieren müssen. Die Zeit ist nun gekommen, den Preis zu zahlen, und - wie so häufig - stehen jetzt die Kosten und nicht die Einsparungen im Vordergrund der Diskussion.

Ein weiterer Punkt, der hier angesprochen werden muß, ist: Die Nutzer von IT-Geräten programmieren weitaus mehr als die IT-Industrie selbst. Dementsprechend ist es Sache der Benutzer und der Hersteller, die notwendigen Korrekturen vorzunehmen, die auch in Zukunft ein reibungsloses Funktionieren der Systeme gewährleisten. Ein Ansatz zur Lösung dieser wichtigen Aufgabe ist die enge Zusammenarbeit zwischen Benutzern und Herstellern verbunden mit einem gewissen Maß an gegenseitigem Vertrauen.

Die Kommission ist besorgt angesichts der möglichen Folgen des Jahr-2000-Problems für die Unternehmen, Infrastrukturen und öffentlichen Verwaltungen sowie für die Verbraucher. Am 25. Februar 1998 hat sie deshalb eine Mitteilung ((Dok. KOM(98) 102. )) angenommen, um für dieses Problem zu sensibilisieren und um die ersten Lösungsansätze zu skizzieren. In Ergänzung der Tätigkeiten des Privatsektors und der Mitgliedstaaten hat die Kommission begonnen, einige gezielte Maßnahmen durchzuführen, die eng verknüpft sind mit den Tätigkeiten, bei denen es um die informationstechnischen Auswirkungen der Euro-Einführung geht.

So wurde innerhalb der Kommission eine dienststellenübergreifende Task Force eingerichtet, die sich mit den Auswirkungen des Jahr-2000-Problems und der Euro-Einführung auf die internen Systeme befassen soll; die Arbeiten laufen bereits. Angesichts der Bedeutung dieser Fragen wird die Task Force von einer Arbeitsgruppe gelenkt, deren Vorsitz auf höchster Kommissionsebene wahrgenommen wird.

Zur Unterstützung der allgemeinen Sensibilisierung und Mobilisierung wurden 1997 mit dem öffentlichen und dem privaten Sektor umfassende Gespräche geführt; das Ziel dabei war, die Prioritäten für Maßnahmen zu ermitteln und die Rolle von Unternehmen, Verbänden, Verwaltungen und der Kommission selbst festzulegen.

Die Kommission wird den Informations- und Erfahrungsaustausch zu Jahr-2000-Initiativen der Mitgliedstaaten und der europäischen Verbände anregen und erleichtern, damit festgestellt werden kann, wie sich Synergien erreichen lassen, so daß Doppelarbeit vermieden und die Gesamtwirkung verstärkt wird.

Sie wird Kontakte zu den europäischen und internationalen Regulierungs- und Aufsichtsbehörden der Infrastruktursektoren mit bedeutender grenzueberschreitender Dimension (Finanzen, Telekommunikation, Energie, Verkehr) herstellen, um Informationen über die jeweiligen Aktionen auszutauschen und um zu ermitteln, wo kooperiert werden muß.

Auch hat die Kommission eine Internet-Site zum Jahr-2000-Problem und zu den Auswirkungen der Euro-Einführung auf die IT eingerichtet (http://www.ispo.cec.be/y2keuro). Diese bietet Zugang zu Informationen über die Aktionen einzelner Branchen und der Mitgliedstaaten und verweist auf Informationsquellen zu spezifischen Aspekten des Problems; geboten werden ferner Links zu anderen Sites sowie zu sämtlichen Dokumenten und Berichten der Kommission zu diesem Thema.

Die Kommission wird das Jahr-2000-Problem und dessen Auswirkungen bei all ihren einschlägigen Kontakten mit der Industrie und den Mitgliedstaaten zur Sprache bringen. Besondere Aufmerksamkeit soll den Auswirkungen auf die Infrastruktursektoren und den entsprechenden Vorbereitungen der Branche gelten; des weiteren werden die Auswirkungen auf die Verbraucher sowie auf kleine und mittlere Unternehmen behandelt, ferner die potentielle Auswirkung auf das Funktionieren des Binnenmarktes, einschließlich der Wirtschafts- und Währungsunion.

Gemeinsam mit den Mitgliedstaaten wird die Kommission die Entwicklung überwachen, Informationen austauschen und gute fachliche Praxis vergleichen; sie wird dem Rat regelmässig darüber berichten, welche Fortschritte die Gemeinschaft bei der Bewältigung des Jahr-2000-Problems und der damit zusammenhängenden Aufgaben erzielt hat.

Auch wird sie im Rahmen ihrer Politik in anderen Bereichen - beispielsweise Industrie, KMU, Verbraucher und Ausbildung - prüfen, ob ein weiterer Beitrag zur verstärkten Sensibilisierung für die mit dem Jahr 2000 zusammenhängenden Probleme und ihre Bewältigung geleistet werden kann.

Auch innerhalb der Kommission selbst befasst man sich mit dem Jahr-2000-Problem: Die zentralen Aspekte regelt die Direktion Informatik, die einzelnen Generaldirektionen kümmern sich jeweils um ihre eigenen Informationssysteme.

Seit Mitte 1996 ist die Direktion Informatik fortlaufend bemüht, das Bewusstsein für das Jahr-2000-Problem innerhalb der Kommission zu schärfen. Anfang 1997 wurden Arbeitsgruppen eingesetzt, die bei der Analyse der vorhandenen Probleme und der Erarbeitung von Lösungen hierfür helfen sollen. Ende 1997 wurde eine Kontaktgruppe geschaffen, die die Verbindung zwischen den Informatikdiensten der einzelnen Institutionen herstellt.

1997 wurden der Projektumfang bestimmt und die erforderlichen Ressourcen zugewiesen. 1998 wird das Jahr sein, in dem die Problemlösungen erarbeitet werden, 1999 ist dann die kritische Phase, in der diese Lösungen getestet und umgesetzt werden müssen. Das Jahr 2000-Projekt innerhalb der Kommission folgt einem stufenweisen Ansatz, der im privaten und im öffentlichen Sektor weitgehend benutzt wird, dazu gehören auch Risiko-Management-Maßnahmen.

Was den Kampf gegen die Ausbreitung neuer Viren anbelangt, so ergänzt die Kommission konstant ihre Antiviren-Software, die nach Virusattacken eingesetzt wird. Der Schutz vor Computerviren erfordert permanente Anstrengungen, um das Bewusstsein von IT-Fachleuten und -Nutzern zu schärfen. Erforderlich ist auch eine fortgesetzte Aktualisierung der Techniken, mit denen Computerviren entdeckt und beseitigt werden können. Innerhalb der Kommission führen das Sicherheitsbüro und die Direktion Informatik regelmässige Sensibilisierungskampagnen durch; dabei arbeiten sie mit allen anderen Generaldirektionen zusammen. Die Antiviren-Software wird ständig weiterentwickelt und fortlaufend bewertet und aktualisiert. Die erforderlichen Leitlinien für die Nutzung werden für alle IT-Systeme entwickelt.