SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0861/02

von Lord Inglewood (PPE-DE) an die Kommission

(20. März 2002)

Betrifft: Europäischer Kunstmarkt

Welche Maßnahmen schlägt die Europäische Kommission im Anschluss an den kürzlich erschienenen Bericht des Europäischen Kunstverbandes vor, aus dem zu entnehmen ist, dass der europäische Kunstmarkt gegenüber den Vereinigten Staaten an Boden verliert?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(23. April 2002)

Die vom verehrten Mitglied gestellte Frage betrifft den Bericht Der Europäische Kunstmarkt 2002, der von der European Fine Art Foundation (TEFAF) in Auftrag gegeben wurde.

Laut TEFAF zeigt die Erhebung neben anderen, positiven Leistungen des Kunstmarktes einen besorgniserregenden Rückgang des Anteils Europas am weltweiten Markt seit 1998, der um 7,2 % zugunsten der Vereinigten Staaten sank. Dem Bericht zufolge kann dieser Rückgang unter anderem auch auf die Harmonisierung des Folgerechts (Droit de Suite) auf Gemeinschaftsebene zurückgeführt werden.

Der oben genannte Bericht wurde von TEFAF mit Unterstützung durch andere europäische Organisationen in Auftrag gegeben, die einige der wirtschaftlichen Akteure im Kunstmarkt vertreten. Die im Bericht durchgeführte wirtschaftliche und aufsichtsrechtliche Analyse gibt daher nur eine Teilsicht des europäischen Kunstmarkts wieder, in besonderem Maße diejenige von Kunsthandelsorganisationen wie TEFAF.

Im Hinblick auf die angeblich negativen Auswirkungen der Harmonisierung des Folgerechts möchte die Kommission daran erinnern, dass die Folgerecht-Richtlinie(1) noch nicht in Kraft getreten ist und nicht vor dem 1. Januar 2006 in Kraft treten wird. Somit hat die Richtline noch keine Änderungen in den Mitgliedstaaten hervorgebracht. Zudem ermöglicht die Richtlinie adäquate Mechanismen zur Verhinderung der Verlagerung des Verkaufs moderner Kunst außerhalb der Gemeinschaft, insbesondere im obersten Preissegment. Deshalb entbehrt die Behauptung, dass die Folgerecht-Richtlinie für einen Rückgang des europäischen Kunstmarktes um 7,2 % verantwortlich sei, jeder Grundlage, und das um so weniger, wenn man bedenkt, dass bereits neun Mitgliedstaaten das Folgerecht in der Praxis anwenden.

Darüber hinaus gelten Folgerechte bereits weltweit in mehr als sechzig Ländern. In der Absicht, den empfundenen Besorgnissen hinsichtlich potenzieller Nachteile für den europäischen Kunstmarkt zu begegnen, ist die Kommission gemäß der Richtlinie bestrebt, die Anwendung der Folgerechte auf internationaler Ebene auszuweiten.

In einem am 28. April 1999 veröffentlichten Bericht über die Auswirkungen der Richtlinie 94/5/EG(2) auf die Wettbewerbsfähigkeit des gemeinschaftlichen Kunstmarktes im Vergleich zu den Kunstmärkten von Drittländern befand schließlich die Kommission, dass die Annahme dieser Richtline keine wesentlichen Auswirkungen auf den gemeinschaftlichen Kunstmarkt gehabt habe, und dass seit der Einführung der Mehrwertsteuer auf Einfuhren der Kunstmarkt sogar einen Aufschwung erlebt habe.

(1) Richtlinie 2001/84/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 27. September 2001 über das Folgerecht des Urhebers des Originals eines Kunstwerks, ABl. L 272 vom 13.10.2001.

(2) Richtlinie 94/5/EG des Rates vom 14. Februar 1994 zur Ergänzung des gemeinsamen Mehrwertsteuersystems und zur Änderung der Richtlinie 77/388/EWG Sonderregelung für Gebrauchtgegenstände, Kunstgegenstände, Sammlungsstücke oder Antiquitäten, ABl. L 60 vom 3.3.1994.