SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1304/98 von Cristiana Muscardini (NI) an die Kommission (29. April 1998)

Betrifft: Anerkennung akademischer Titel

In der italienischen Informationskampagne zum Thema "Bürger Europas" wird in einem Werbespot auf das Recht auf Anerkennung der akademischen Titel hingewiesen.

Studenten der britischen Open University haben jedoch mitgeteilt, daß der "Master of Arts" nicht automatisch in Italien anerkannt wird.

1. Kann die Kommission dies bestätigen?

2. Wenn ja, welche Schritte wird sie einleiten, um das Recht auf Anerkennung der akademischen Titel, wie es in der genannten Informationskampagne propagiert wird, tatsächlich durchzusetzen?

3. Welche Bedingungen muß ein Student zur Anerkennung seines akademischen Titels "Master of Arts" erfuellen?

Antwort von Frau Cresson im Namen der Kommission (16. Juli 1998)

Nach Artikel 126 des EG-Vetrags trägt die Gemeinschaft zur Entwicklung einer qualitativ hochstehenden Bildung dadurch bei, daß sie die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten fördert und die Tätigkeiten der Mitgliedstaaten unter strikter Beachtung der Verantwortung der Mitgliedstaaten für die Lehrinhalte und Gestaltung des Bildungssystems sowie der Vielfalt ihrer Kulturen und Sprachen erforderlichenfalls unterstützt und ergänzt.

Daraus folgt, daß jeder Mitgliedstaat für die Lehrinhalte und die Gestaltung des Bildungssystems verantwortlich ist. Daher gibt es heute kein Hochschuldiplom, das in allen Mitgliedstaaten von Amts wegen anerkannt werden kann. Die Universitäten sind als autonome Institutionen für den Inhalt ihrer Lehrprogramme sowie für die Ausstellung von akademischen Titeln und Zeugnissen ihrer Studenten voll verantwortlich. Diese akademischen Titel und Zeugnisse werden von den Behörden des betreffenden Mitgliedstaates anerkannt.

Hinsichtlich der Anerkennung von akademischen Titeln hat die Kommission stets die gegenseitige Anerkennung unterschiedlicher Bildungssysteme in Europa über Gemeinschaftsprogramme wie Erasmus gefördert. Obwohl die Teilnahme am Erasmus-Programm vollkommen freiwillig ist, hat dieses Programm in grossem Umfang zum Verständnis und der Anerkennung von häufig sehr unterschiedlichen Bildungssystemen beigetragen. Hierbei ist insbesondere zu betonen, daß das heute von etwa 1300 Lehranstalten in der Gemeinschaft, im europäischen Wirtschaftsraum und in den assoziierten Ländern übernommene europäische System zur Anrechnung von Studienleistungen (ECTS) gänzlich auf der Zusammenarbeit zwischen Universitäten basiert und die akademische Anerkennung von Studienzeiten an einer Lehranstalt in einem anderen Mitgliedstaat erleichtert.

Eine weitere konkrete Maßnahme zur Förderung des Verständnisses von Fragen im Zusammenhang mit der Anerkennung von Hochschulqualifikationen, die im Rahmen des Erasmus-Programms erworben wurden, war die Einrichtung nationaler Informationsstellen für die Anerkennung der Hochschuldiplome (NARIC).

Schließlich kam es im September 1997 zu einer dritten Initiative zur Verbesserung der Transparenz von Hochschuldiplomen und damit der Erleichterung der gegenseitigen Anerkennung. Hierbei geht es um ein gemeinsam mit dem Europarat und der Unesco durchgeführtes Pilotprojekt, mit dem geprüft werden soll, ob auf europäischer Ebene ein administrativer Anhang zum Hochschuldiplom eingeführt werden kann. Die Ergebnisse sollen in einigen Monaten vorliegen.

Im Bereich der fachlichen Anerkennung von Hochschuldiplomen wurden mehrere Gemeinschaftsrichtlinien verabschiedet. Diese Richtlinien betreffen die Anerkennung der in einem Mitgliedstaat erworbenen Qualifikationen, um den Zugang zu einem in einem anderen Mitgliedstaat reglementierten Beruf zu ermöglichen. Hierzu ist zu bemerken, daß diese Richtlinien Fachleute betreffen (und nicht Studenten), d.h. Personen, die alle für die Ausübung eines bestimmten Berufs in einem Mitgliedstaat erforderlichen Qualifikationen besitzen.

Die Richtlinie 89/48/EWG über eine allgemeine Regelung zur Anerkennung der Hochschuldiplome, die mit einer mindestens dreijährigen Berufsausbildung abschließen, wurde mit "Decreto legislative" Nr. 115 vom 27. Januar 1992 ((ABl. 40 vom 18.2.1992 )) in italienisches Recht umgesetzt. Diese Bestimmungen sehen die Bedingungen vor, die der Inhaber eines Hochschuldiploms für eine Anerkennung erfuellen muß.