SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2545/97 von Mihail Papayannakis (GÜ/NGL) an die Kommission (24. Juli 1997)

Betrifft: Datenbank über Arzneimittelpreise

Könnte die Kommission mit Rücksicht auf die Antwort von Herrn Bangemann im Namen der Kommission auf meine Anfrage Nr. E-1486/97 ((ABl. C 391 vom 23.12.1997, S. 89.)), laut der die Errichtung einer Datenbank für Arzneimittelpreise in den EU-Mitgliedstaaten fehlgeschlagen sei, folgende Ergänzungsfragen beantworten:

1. Wann begann die Arbeit zum Aufbau der Datenbank über die Arzneimittelpreise, und wann wurde der Kommission klar, daß dieses Vorhaben sich nicht verwirklichen ließ?

2. Welche Beträge hat sie aufgewandt, um die Datenbank über die Arzneimittelpreise durch die Forschungsstelle Ispra in Italien erstellen zu lassen?

3. Die Kommission hat - so heisst es in ihrer Antwort - schließlich die Lösung gewählt, die nötigen Informationen am Markt zu sammeln. Warum ist es "dem Markt" und nicht der Kommission möglich, die hierzu erforderlichen Daten zu sammeln?

4. Die Kommission erklärt u.a., es sei überaus schwierig, für die Gesamtheit der Mitgliedstaaten vollständige und glaubwürdige Angaben zu erhalten, die regelmässig auf den aktuellen Stand gebracht werden. Darüber hinaus wäre es auch riskant, Vergleiche unter ihnen anzustellen. Warum aber sind diese Angaben, wenn sie von privaten Marktforschungsunternehmen erhoben werden, vollständig und zuverlässig und warum ist der Vergleich zwischen den Preisen dann nicht mehr riskant?

Antwort von Herrrn Bangemann im Namen der Kommission (29. September 1997)

1. Die Arbeiten an einer Datenbank für Arzneimittelpreise haben 1997 begonnen. Mit dem ursprünglichen Projekt (Ecphin) wurde versucht, eine solche Datenbank mit Hilfe freiwilliger Beiträge der Behörden der Mitgliedstaaten aufzubauen. Bei diesem Projekt wurden drei Ziele verfolgt:

- Erstellung einer Systematik zur Beschreibung von Arzneimitteln in der Datenbank;

- Schaffung eines elektronischen Netzes, um den Mitgliedstaaten Zugang zu der Datenbank zu ermöglichen;

- regelmässige Einspeisung von Daten.

Die beiden ersten Ziele wurden erreicht. Die Systematik wird heute immer noch verwendet, und das Ecophin-Netz war Prototyp für das heutige EudraNet. Allerdings konnten nicht alle Behörden der Mitgliedstaaten dazu gebracht werden, innerhalb einer vereinbarten Frist die Datenbank mit Informationen zu speisen. Nur einige Mitgliedstaaten stellten Angaben zur Verfügung, und auch das nur sporadisch, so daß keine verläßlichen Vergleiche gezogen werden konnten.

2. Das Projekt Ecphin wurde durch die Gemeinsame Forschungsstelle der Kommission unterstützt.

3. Da die Behörden der Mitgliedstaaten nicht dazu bewegt werden konnten, die Datenbank regelmässig und erschöpfend zu aktualisieren, hat die Kommission schließlich beschlossen, eine Ausschreibung zu veröffentlichen, mit der sie sich an Unternehmen richtete, die sich auf solche Dienstleistungen spezialisiert haben und die in regelmässigen Abständen Daten über die in den Mitgliedstaaten zu einem gegebenen Zeitpunkt verlangten Arzneimittelpreise sammeln sollen. Die Kommission hätte diese Arbeiten natürlich auch selbst durchführen können, aber die Kosten hätten dann wesentlich höher gelegen als bei einem Unternehmen, das entsprechende Informationen bereits für andere Kunden gesammelt hat.

4. Die Mitgliedstaaten übermittelten im Rahmen des Projekts Ecphin Daten, die zu unterschiedlichen Zeitpunkten, zu unterschiedlichen Zwecken und mit unterschiedlichen Methoden gesammelt wurden, so daß eigentlich keine aussagekräftigen Vergleiche möglich waren. Bei der oben genannten Ausschreibung verlangte die Kommission, daß die bereitzustellenden Angaben in allen Mitgliedstaaten im gleichen Zeitraum und mit den gleichen Methoden gesammelt werden, um zumindest immer dann, wenn ein bestimmtes Produkt in verschiedenen Mitgliedstaaten verfügbar ist, Vergleiche ziehen zu können.