SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2069/00

von Daniela Raschhofer (NI) an die Kommission

(27. Juni 2000)

Betrifft: Jahresbericht des Kohäsionsfonds 1998

Im Jahresbericht des Kohäsionsfonds 1998, von der Kommission vorgelegt am 15.10.1999, wird darauf hingewiesen, daß die London School of Economics (LSE) beauftragt wurde, wirtschaftliche Methoden, einschließlich ökonometrischer Modelle zu entwickeln, um die sozioökonomischen Auswirkungen des Kohäsionsfonds ermitteln zu können. Diese Studie wurde laut Jahresbericht im Jahre 1999 veröffentlicht. Das von der LSE entwickelte Modell wurde auf eine Reihe ausgewählter Vorhaben angewandt. Ergebnisse legen Ende 1998 noch keine vor.

Kann die Kommission folgende beantworten:

- Wo wurde die Studie der LSE veröffentlicht?

- Wie bekommt man Zugang zur Studie der LSE?

- Worin liegt der Unterschied zwischen herkömmlichen Bewertungsmodellen und dem von der LSE entwickelten Bewertungsmodell?

- Wie bekommt man Zugang zu den Bewertungsergebnissen?

- Welche Vorhaben wurden im Rahmen dieser Untersuchungen bewertet?

- Gibt es Unterschiede zwischen den Ergebnissen, die mit dem von der LSE entwickelten Bewertungsmodell, und denen, die mit dem herkömmlichen Bewertungsmethoden erzielt wurden?

Die Kommissionsdienststellen einigten sich auf detaillierte Referenzwerte für ein Programm zur ex-post Bewertung, mit dem 120 Vorhaben bewertet werden sollten.

- Welche Vorhaben wurden dabei bewertet?

- Welche Ergebnisse wurden dabei im Hinblick auf die Beschäftigungseffekte dieser unterstützten Vorhaben erzielt? Wurden bei den bewerteten Projekten nachhaltig Arbeitsplätze geschaffen?

Antwort von Herrn Barnier im Namen der Kommission

(7. September 2000)

Die Kommission hat die London School of Economics im Juli 1995 mit einer Studie beauftragt, bei der Methoden entwickelt werden sollten, mit denen sich die sozioökonomischen Auswirkungen des Kohäsionsfonds auf die begünstigten Mitgliedstaaten und die Wirtschaft der Gemeinschaft als Ganzes ermitteln lassen. Diese Studie ist von der Kommission veröffentlicht worden(1).

Mit dieser Studie sollten Techniken für die Bewertung der Wirkung von Infrastrukturinvestitionen und der regionalen Wirtschaftsanalyse entwickelt werden. Aus dem zu Grunde liegenden innovativen Konzept gingen drei verschiedene Modelle hervor. Als eines der wichtigsten Ergebnisse hat die Studie deutlich gemacht, dass in den aus dem Kohäsionsfonds geförderten Mitgliedstaaten die öffentlichen Infrastrukturinvestitionen und die private Investitionstätigkeit auf längere Sicht eng aneinander gekoppelt sind, und dass die aus dem Kohäsionsfonds geförderten Investitionen kurz- und langfristig eine beträchtliche Beschäftigungswirkung erzielen. Außerdem hat die Studie klar nachgewiesen, dass sich in einigen Fällen ein höheres regionales Einkommen und stärkere Spillover-Effekte ergeben, als dies bei einer eher traditionellen Projektbewertung beispielsweise in Form einer Kosten-Nutzen-Analyse der Fall gewesen wäre.

Die Modelle wurden weiter erprobt und auf eine breitere Palette von Vorhaben im Verkehrs- und Umweltbereich angewandt, die aus dem Kohäsionsfonds finanziert werden. Die Ergebnisse dieser Anwendungen werden in den Jahresberichten des Kohäsionsfonds veröffentlicht werden.

Was die Ex-post-Bewertung der aus dem Kohäsionsfonds geförderten Vorhaben anbelangt, so hat die Kommission mit Hilfe unabhängiger Sachverständiger bislang 31 Vorhaben im Umweltsektor und 40 Verkehrsvorhaben bewertet. Die Ergebnisse sind besonders im Hinblick auf die Beschäftigungswirkung generell günstig. Im Verkehrssektor wurden durch die Kohäsionsfondsunterstützung in der Bauphase direkt rund 2200 Arbeitsplätze geschaffen. Schätzungen zufolge wurden im Rahmen der geförderten Vorhaben im Umweltsektor insgesamt bei den Bauarbeiten rund 43 000 Mannstunden geleistet und 460 Dauerarbeitsplätze geschaffen.

(1) ISBN 92-828-7238-6 (Bände 1,2,3).