DE Amtsblatt der Europäischen Union CE 84/164

(2004/C 84 E/0202)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0122/04

von Toine Manders (ELDR) an die Kommission

(26. Januar 2004)

Betrifft: Verschuldung im europäischen bezahlten Fußball

Untersuchungen des deutschen Fußballmagazins „Kicker“ ergaben, dass den europäischen bezahlten Fußball eine Schuldenlast von sage und schreibe 7 Mrd. EUR drückt.

Zahlenmäßig gibt es zwischen den Ländern große Unterschiede. So sind italienische und spanische Organisationen des bezahlten Fußballs jeweils mit gut 2 Mrd. EUR in den roten Zahlen, während sich die Gesamtverschuldung der höchsten Liga in den Niederlanden 2002 auf 80 Mio. EUR belief. Daraus wird die Effektivität des niederländischen Lizenzsystems ersichtlich, das seit Jahren in Kraft ist. Die auf Druck seitens der Europäischen Kommission zustande gekommene Einführung eines Lizenzsystems für Organisationen des bezahlten Fußballs in Europa ist daher zu begrüßen.

Auf der anderen Seite kann der exorbitante Umfang der Verschuldung der Profiklubs unerlaubten Praktiken staatlicher Beihilfe Vorschub leisten, die oft auf Druck der örtlichen öffentlichen Meinung gewährt wird.

Eine Möglichkeit, mit den Problemen in diesem Sektor fertigzuwerden, ist die Schaffung eines EU-Wettbewerbs, an dem nur Fußballvereine aus den Mitgliedstaaten der EU teilnehmen. Dies würde einerseits zur weiteren Vollendung des Binnenmarktes beitragen, denn der bezahlte Fußball kann ja als Dienstleistung betrachtet werden, andererseits böte es die Möglichkeit, die für den Fußballsektor geltenden gemeinschaftlichen Regelungen auf energische und einheitliche Weise anzuwenden. Ein einheitlicher Rechtsrahmen für den gesamten europäischen bezahlten Fußball würde zur Erhöhung der Rechtssicherheit für alle betroffenen Parteien führen. Das jährliche Endspiel des EU-Wettbewerbskönnte dann beispielsweise in Brüssel stattfinden, wodurch der EU-Wettbewerb auch positiv zum Image der EU beitragen würde.

1. Ist der Kommission die obengenannte Verschuldung des bezahlten Fußballs in Europa bekannt?

2. Ist die Kommission nicht auch der Auffassung, dass die sich daraus ergebende Verschlechterung der Solvenz der Organisationen des bezahlten Fußballs Beihilfen Vorschub leisten kann, die im Widerspruch zum Gemeinschaftsrecht stehen? Wenn nein, weshalb nicht?

3. Ist die Kommission bereit, Maßnahmen zu ergreifen, um die aufgezeigte Problematik des europäischen bezahlten Fußballs anzugehen? Wenn ja, welche? Wenn nein, weshalb nicht?

4. Ist die Kommission bereit, die Möglichkeiten zur Schaffung eines EU-Wettbewerbs wie er oben skizziert wurde zu untersuchen? Wenn nein, weshalb nicht?

Antwort von Herrn Monti im Namen der Kommission

(11. März 2004)

Der Kommission ist bekannt, dass sich einige Profi-Fußballvereine in finanziellen Schwierigkeiten befinden, die, wie vom Herrn Abgeordneten dargelegt, von Land zu Land stark variieren können.

Möglicherweise werden künftig in zunehmendem Maße staatliche Beihilfen für Fußballvereine in finanziellen Schwierigkeiten gefordert. Profiklubs üben jedoch eine wirtschaftliche Tätigkeit aus und müssen daher als Unternehmen im Sinne von Artikel 87 Absatz 1 EG-Vertrag betrachtet werden (allerdings könnte die Frage aufgeworfen werden, ob und in welchem Umfang Beihilfen für Fußballvereine den Handel zwischen Mitgliedstaaten beeinträchtigen, insbesondere wenn es sich bei dem betreffenden Verein um einen lokalen Fußballverein handelt, der wahrscheinlich nicht im Wettbewerb mit Vereinen aus anderen Mitgliedstaaten steht). Wird der Handel zwischen Mitgliedstaaten beeinträchtigt, so ist ein Fußballverein wie jedes andere Unternehmen gemäß den Vorschriften für staatliche Beihilfen zu behandeln. Dabei könnten bewährte Regeln für die Beihilfegewährung, beispielsweise die Leitlinien für staatliche Beihilfen zur Rettung und Umstrukturierung von Unternehmen in Schwierigkeiten, Anwendung finden. Die Mitgliedstaaten müssen jede Beihilfe im Voraus bei der Kommission anmelden. Beihilfen, die mit dem gemeinsamen Markt unvereinbar sind, müssen zuzüglich Zinsen zurückgezahlt werden.

Die Kommission hat in der Tat vor kurzem ein förmliches Prüfverfahren wegen der Intervention der italienischen Regierung zugunsten von Profiklubs eingeleitet.

Die Kommission verfolgt die Entwicklungen auf dem Gebiet des bezahlten Fußballs mit Interesse und wird gegebenenfalls Maßnahmen in den Bereichen ergreifen, die in ihre Zuständigkeit fallen. Das Thema der finanziellen Schwierigkeiten, mit denen sich einige Fußballvereine konfrontiert sehen, kann auf unterschiedliche Weise angegangen werden. Die nationalen und internationalen Sportorganisationen tragen ebenfalls eine besondere Verantwortung, wenn es darum geht, die Entwicklung des Fußballs unter gesunden Rahmenbedingungen sicherzustellen. Der Kommission ist zum Beispiel bekannt, dass die Europäische Fußball-Union (UEFA) die Einführung eines Vereins-Lizenzierungssystems plant, um die Rechenschaftspflicht in diesem Sektor zu verbessern.

Die Kommission beabsichtigt nicht die Schaffung eines EU-Wettbewerbs für Fußballvereine.