SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0242/98

von María Estevan Bolea (PPE) an die Kommission

(13. Februar 1998)

Betrifft: Biologische Vielfalt

Die Europäische Kommission erarbeitet derzeit die Strategie über die biologische Vielfalt. Ist sie in diesem Zusammenhang vorab irgendeiner der folgenden Fragen nachgegangen:

- Wie stellt sich die derzeitige Situation der biologischen Vielfalt in Europa dar?

- Wie sind die Tier- und Pflanzenarten und ihre Biotope verteilt?

- Wo konzentrieren sich die geschützten Arten?

- Durch welche Faktoren werden sie bedroht?

- Welche Schutzmaßnahmen sind erforderlich?

- Welche Aktionen könnten im Umfeld der zu schützenden Gebiete durchgeführt werden?

Sollte die Kommission die Untersuchungen, Bestandsaufnahmen und erforderlichen Projekte zur Beantwortung dieser Fragen durchgeführt haben, sind diese Untersuchungen auch verfügbar? Kann man darin Einsicht nehmen?

Falls nicht, könnte die Kommission dann mitteilen, wie sie die Strategie für die biologische Vielfalt erarbeitet hat?

Gemeinsame Antwort

von Frau Bjerregaard im Namen der Kommission auf die Schriftlichen Anfragen E-0237/98, E-0238/98, E-0239/98, E-0240/98,E-0241/98 und E-0242/98

(31. März 1998)

Die Kommission nahm am 4. Februar 1998 eine Mitteilung an den Rat und das Parlament über eine Gemeinschaftsstrategie zur Erhaltung der Artenvielfalt(1) an. Darin ist der Rahmen für die Berücksichtigung der biologischen Vielfalt in den einzelnen Bereichen der Gemeinschaftspolitik niedergelegt.

Bei der Erarbeitung dieser Strategie stützte sich die Kommission auf den "ersten Bericht über die Umsetzung des Übereinkommens über die biologische Vielfalt in der Europäischen Gemeinschaft"(2). Dieser Bericht umfaßt eine überschlägige Beurteilung der Bedeutung und des Status der biologischen Vielfalt in der Gemeinschaft auf der Grundlage der Informationen, die von der Europäischen Umweltagentur (EUA) und anderen Stellen erteilt wurden. Diese Informationen stammen u. a. aus dem "Dobris-Bericht" und der Datenbank "Corine-Biotope", neuesten und bevorstehenden Veröffentlichungen über die Bedrohung der biologischen Vielfalt in Europa und von der Kommission in den letzten Jahren eingeleiteten Rechtsverfahren. Insgesamt enthalten sie ferner umfassende Angaben über die Verbreitung der Tier- und Pflanzenarten, Habitate von geschützten Arten, ihre Belastungen und entsprechende Schutzmaßnahmen einschließlich derjenigen für die Umgebung der Schutzgebiete.

Den Maßnahmen der Gemeinschaftsstrategie zur Erhaltung der Artenvielfalt liegen somit die besten verfügbaren Informationen zugrunde.

Gemäß dem Übereinkommen über die biologische Vielfalt sind "Ex-situ" -Erhaltungsmaßnahmen vorwiegend zur Ergänzung von "In-situ" -Maßnahmen zu ergreifen. Eine der "In-situ" -Maßnahmen besteht gemäß Artikel 8 Buchstabe f dieses Übereinkommens darin, "beeinträchtigte Ökosysteme zu sanieren und wiederherzustellen sowie die Regenerierung gefährdeter Arten zu fördern....". Es erscheint somit, daß die Frau Abgeordnete in der schriftlichen Anfrage 238/98 "Ex-situ" -Erhaltungsmaßnahmen versehentlich als Habitatsanierung betrachtet.

Gemäß der Gemeinschaftsstrategie zur Erhaltung der Artenvielfalt spielen Genbanken, Betriebe für die Zucht in Gefangenschaft, Zoos und botanische Gärten eine sehr wichtige Rolle, wenn ihre Tätigkeiten in koordinierte Wiedereinbürgerungs- und Erhaltungsprojekte einbezogen werden; hierfür werden spezifische Ziele festgelegt. Die Rolle zoologischer Gärten im Rahmen der Erhaltungsstrategie der Gemeinschaft ist im Vorschlag für eine Empfehlung des Rates über die Haltung von Wildtieren in Zoos(3) eingehend beschrieben, die dem Rat von der Kommission vorgelegt wurde.

Die Gemeinschaftsstrategie zur Erhaltung der Artenvielfalt ist darauf ausgerichtet, die Ursachen signifikanter Rückgänge oder Verluste der Artenvielfalt an der Quelle vorauszusehen, zu verhüten und zu bekämpfen. Dies dürfte dazu beitragen, sowohl im Falle von Abnahmen oder Verlusten der Artenvielfalt eine Tendenzwende herbeizuführen, als auch einen günstigen Erhaltungszustand von Arten und Ökosystemen - einschließlich der Agroökosysteme - herzustellen. In diesem Sinne bemüht sich die Gemeinschaft, hinsichtlich Populationsgröße, -struktur und -verbreitung der natürlich vorkommenden Tier- und Pflanzenarten einen befriedigenden Erhaltungszustand zu gewährleisten. Ferner verfolgt die Strategie das spezifische Ziel, für ausgewählte bedrohte Arten Managmentpläne auszuarbeiten.

Die Durchführung bestimmter Bereiche der Gemeinschaftspolitik und die Anwendung bestimmter Instrumente durch die Kommission wie auch die Mitgliedstaaten könnten sich negativ auf die Artenvielfalt auswirken. Aus diesem Grund sind in der Gemeinschaftsstrategie zur Erhaltung der Artenvielfalt die Ausarbeitung und Durchführung von Aktionsplänen und anderen Maßnahmen durch die Kommission vorgesehen. Diese sollen den in der Strategie zur Erhaltung der Artenvielfalt festgelegten Leitlinien zur Gewährleistung der Integration konkrete Form geben.

Die Durchführung der Strategie zur Erhaltung der Artenvielfalt wird der Artenvielfalt in der ganzen Gemeinschaft zum Nutzen gereichen. Eine erfolgreiche Durchführung dieser Strategie erfordert eine Zusammenarbeit sowohl auf Ebene der Mitgliedstaaten als auch der Gemeinschaft. Es müssen unbedingt in allen Mitgliedstaaten nationale Strategien ausgearbeitet und durchgeführt werden, doch beeinflussen auch eine Anzahl Gemeinschaftsstrategien und -instrumente die Artenvielfalt weitgehend. Die Gemeinschaft muß deshalb auf diesen Gebieten tätig werden, um die einzelstaatlichen Bemühungen zu ergänzen und zu vermeiden, daß "sie wirkungslos bleiben. Die Gemeinschaftsstrategie konzentriert sich auf die weitere Entwicklung und Durchführung von Gemeinschaftsmaßnahmen und -instrumenten.

Die Gemeinschaftsstrategie zur Erhaltung der Artenvielfalt umfaßt als besonderes Ziel die Durchführung der Verordnung (EWG) 3626/82 vom 3. Dezember 1982 zur Durchführung des Übereinkommens über den internationalen Handel mit gefährdeten Arten freilebender Tiere und Pflanzen(4) und ihre Anpassung im Hinblick auf die Berücksichtigung der weiteren Beschlüsse der Konferenz der CITES-Parteien.

Die Kommission beteiligte sich aktiv an der Ausarbeitung der Gemeinschaftsstrategie zur Erhaltung der Artenvielfalt.

Das Parlament wird die technischen Einzelheiten dieses Vorschlags und die für die einzelnen Politikbereiche festgesetzten Ziele zu gegebener Zeit prüfen können.

(1) KOM(98) 42 endg.

(2) SEK(98) 48.

(3) KOM(95) 619 endg.

(4) ABl. L 384 vom 31.12.1982.