SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0222/03

von Guido Podestà (PPE-DE) an die Kommission

(3. Februar 2003)

Betrifft: Kinderarbeit

Nach dem jüngsten Bericht der Internationalen Arbeitsorganisation (IAO) arbeiten weltweit 211 Millionen Kinder im Alter zwischen 5 und 14 Jahren. Davon verrichten 186 Millionen Kinder Arbeiten, die aufgrund verschiedener internationaler Übereinkünfte untersagt sind. Die Zahl der arbeitenden Jungen und Mädchen ist bis zum Alter von 14 Jahren ausgewogen, bei den über 14-jährigen steigt der Anteil der Jungen an.

Die meisten Kinder werden für Arbeiten im Bereich der Landwirtschaft eingesetzt. Es folgen anteilmäßig die städtische Schattenwirtschaft, die Industrie- und Tourismusbranche und die Privathaushalte. 8,4 Millionen Jungen und Mädchen aller Altersgruppen verrichten härteste Arbeiten. Davon werden etwa 2 Millionen Kinder in die Prostitution und die Pornographie gedrängt, ein Sektor, der besonders gut in Moldawien, Rumänien und in der Ukraine floriert über einen organisierten Handel in Richtung Westeuropa.

Am stärksten vom Phänomen der Kinderarbeit betroffen ist der asiatisch-pazifische Raum, wo 127 Millionen Kinder arbeiten, das sind 60 % der weltweit geschätzten Zahl. Es folgen die afrikanischen Länder südlich der Sahara mit 23 %, wobei das Problem in Afrika schwerwiegender ist als in Asien, weil 29 % der dort arbeitenden Kinder jünger als 15 Jahre sind. Doch das Problem der Kinderarbeit beschränkt sich nicht auf arme Länder oder Entwicklungsländer, denn weltweit sind alle Länder mehr oder weniger stark davon betroffen. Auch in den entwickelten Ländern arbeiten 3 % der 10 bis 14-jährigen Kinder.

Derzeit stellt die Kinderarbeit ein weltweites Problem dar. Denn die Zahl der Kinder, die eine Arbeit verrichten, die mit großen Risiken verbunden ist, steigt deutlich an, und etwa 2/3 der Kinder, (d.h. 111 Millionen), sind jünger als 15 Jahre.

Die Charta der Grundrechte der Europäischen Union sieht ein Verbot der Kinderarbeit nicht ausdrücklich vor. Mit welchen Maßnahmen beabsichtigt die Kommission daher gegen dieses Phänomen anzugehen?

Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission ferner zu treffen, um gegen dieses Phänomen in den osteuropäischen Ländern, die bald Mitgliedstaaten der Europäischen Union sein werden, anzugehen?

Antwort von Frau Diamantopoulou im Namen der Kommission

(14. März 2003)

Die Kommission ist sich sehr wohl bewusst, dass sichergestellt werden muss, dass alle Aspekte des gemeinschaftlichen Besitzstands im Bereich Arbeitsrecht, nicht zuletzt diejenigen im Zusammenhang mit dem Jugendschutz, in den Beitrittsländern ordnungsgemäß umgesetzt und durchgeführt werden müssen. Derzeit ist sie bemüht zu gewährleisten, dass die Ratsrichtlinie 94/33/EG vom 22. Juni 1994 über den Jugendarbeitsschutz(1) in den Beitrittsländern zum frühestmöglichen Termin und spätestens bis zum Beitritt zur Union umgesetzt wird.

Aus der laufenden Überwachung resultiert, dass der gemeinschaftliche Besitzstand in diesem Bereich in den meisten Beitrittsländern bereits umgesetzt wurde. Von den zehn künftigen Mitgliedstaaten haben nur die Tschechische Republik, Estland und Slowenien die Rechtsvorschrift, die sich an der Richtlinie über den Jugendarbeitsschutz ausrichten soll, noch nicht in Kraft gesetzt.

Außerdem ist darauf hinzuweisen, dass die Charta in ihrem Artikel 32 besagt: Kinderarbeit ist verboten.

(1) ABl. L 216 vom 20.8.1994.