SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1790/99

von Marit Paulsen (ELDR) an die Kommission

(11. Oktober 1999)

Betrifft: Impfstoff gegen Malaria

In den Entwicklungsländern besteht großer Bedarf an einem Impfstoff gegen Malaria. Den pharmazeutischen Unternehmen fehlt es jedoch an Interesse, zumal sie aus dem Verkauf ihrer Arzneimittel in Entwicklungsländern nicht hinreichend Einkünfte erwirtschaften können.

Könnte die Kommission nicht als Teil der Beistandspolitik einen Vorschlag vorlegen dahingehend, daß die Mitgliedstaaten der EU eine Bestellung für einen Impfstoff gegen Malaria bei pharmazeutischen Unternehmen aufgeben und sich dazu verpflichten, je Dosis Impfstoff einen bestimmten Preis zu zahlen? Ein derartiger Vorschlag sollte zur Entwicklung eines Impfstoffs führen können.

Antwort von Herrn Nielson im Namen der Kommission

(30. November 1999)

Die Kommission stimmt zwar dem Lagebericht der Frau Abgeordneten zu, ist aber von der Durchführbarkeit oder auch der Wirksamkeit der vorgeschlagenen Lösung nicht unbedingt überzeugt. Im folgenden legt sie einige mögliche Ansätze zu einer gangbareren Strategie dar.

Alljährlich sterben mehr als eine Million Menschen an der Malaria, und diese grassiert gerade in den ärmsten Ländern und den ärmsten Bevölkerungsteilen am stärksten. Die Fortschritte, die in jüngster Zeit in der Biotechnologie erzielt worden sind, deuten auf die mögliche Entwicklung eines Malaria-Impfstoffs hin. Man sollte meinen, ein solcher Impfstoff rangiere auf der Agenda sowohl der internationalen Gemeinschaft als auch privater Pharmafirmen ganz oben, doch war dies lange Zeit nicht der Fall. So wurde in einer neueren Studie festgestellt, daß auf die Malaria-Forschung nur rund 80 Mio. USD verwendet werden und davon nur ein kleiner Bruchteil auf Impfstoffe. Dank mehrerer Initiativen der Weltgesundheitsorganisation (WHO) und im Kontext des Fünfen Rahmenforschungsprogramms der Gemeinschaft sind die Malaria und der Mangel an öffentlichen und privaten Investitionen in die Entwicklung eines Impfstoffs neuerdings wieder stärker in den Vordergrund getreten.

Dieser Mangel ist hauptsächlich darauf zurückzuführen, daß Investitionen in die Forschung und die Entwicklung neuer Technologien in der überwiegenden Mehrheit auf die Probleme der reichen Länder ausgerichtet sind, weil diese die größten gewinnbringenden Märkte bieten. Ähnlich ist die Lage bei den Investitionen in die Entwicklung eines Impfstoffs gegen die erworbene Immunschwäche (AIDS), der den in den Entwicklungsländern verbreiteten Virusstämmen bzw. den öffentlichen Gesundheitssystemen angepaßt ist.

Alles deutet darauf hin, daß die unzureichende Mobilisierung der gesamten Wissenschaft und Technologie für die Bewältigung der Krise im öffentlichen Gesundheitssektor im allgemeinen und der Malaria- und AIDS-Probleme im besonderen, mit denen die Länder mit der ärmsten Bevölkerung gegenwärtig zu kämpfen haben, uns bald vor ungeheure, bislang noch weitgehend unerkannte Aufgaben stellt. Um die enormen Widersprüche zwischen menschlicher Not, wissenschaftlichem Aufwand und Gewinnspannen aufzuheben, sind daher Kreativität und neue Partnerschaften gefragt. Erste Ansätze zu einem solchen Vorgehen werden momentan in der Gemeinschaft hinsichtlich eines AIDS-Impfstoffes für Entwicklungsländer erörtert; ähnliche Wege könnten und sollten auch hinsichtlich der Malaria eingeschlagen werden. Im Falle des AIDS-Impfstoffs besteht die verfolgte Strategie aus mehreren Komponenten, die aus Gründen der Zeitersparnis und zwecks gegenseitiger Verstärkung nicht nacheinander sondern nebeneinander umgesetzt werden. Zu den wichtigsten Methoden, die die Gemeinschaft dabei anwendet, gehört die Schaffung von Anreizen für die private Industrie zu höheren Investitionen in die AIDS-Forschung und die Entwicklung von Impfstoffen, etwa die, die in der zur Zeit im Parlament erörterten Verordnung über Orphan drugs vorgeschlagen werden; ferner gehören dazu die Schaffung eines glaubwürdigen Markts in den Entwicklungsländern durch Bereitstellung von Mitteln für verfügbare Impfstoffe in den Staatshaushalten und in den Budgets der Gemeinschaftshilfe, die Schaffung (in Zusammenarbeit mit unseren wichtigsten Partnern) eines potentiellen Marktes für die Zukunft durch Zusagung einer Unterstützung der Länder beim Kauf eines neuen Impfstoffs, sobald er verfügbar ist, und schließlich die verstärkte Förderung der AIDS-Forschung und der Entwicklung eines auf die Länder der Dritten Welt abgestimmten Impfstoffs durch öffentliche Mittel.

Die Gemeinschaft steht mit diesem neuen Konzept für AIDS gerade erst am Anfang; kommt es zu einer erfolgreichen und fruchtbaren Zusammenarbeit, so können weitere Initiativen ins Auge gefaßt werden. Wie die Frau Abgeordnete zum Ausdruck gebracht hat, gibt es auch bei der Malaria gute Gründe für derartige Initiativen.

Die Kommission möchte hinzufügen, daß die Gemeinschaft im Falle der Malaria ihre Hilfe kürzlich im Fünften Rahmenprogramm durch die Veröffentlichung von zwei Aufforderungen zur Angebotsabgabe verstärkt hat (zwecks Erstellung einer Reihe von Forschungs- und Entwicklungsprojekten für einen Malaria-Impfstoff und Vorlage von spezifischen Forschungsprojektvorschlägen in Entwicklungsländern). Außerdem finanziert die Gemeinschaft zur Zeit im Rahmen einer Partnerschaft mit einer Pharmafirma einen klinischen Demonstrationsversuch in Gambia.