SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0512/99

von Eolo Parodi (PPE) und Guido Viceconte (PPE) an die Kommission

(8. März 1999)

Betrifft: Flugverbindungen zu den Inseln Pantelleria und Lampedusa

Am 25. Oktober 1998 hat Alitalia ihre Flüge von Sizilien nach Pantelleria und Lampedusa, zwei Inseln, die von Sizilien weiter entfernt sind als von Afrika, eingestellt, so daß diese de facto noch mehr von Italien und Europa isoliert werden.

Seit Alitalia diese beiden Flughäfen nicht mehr bedient, wird die Verbindung zu diesen Inseln von Air Sicilia gewährleistet, die als Monopolist das Flugticket für den Hin- und Rückflug ab Sizilien zum Einheitspreis von 300.000 Lire verkauft, obwohl Marktstudien zufolge die tatsächlichen Kosten für Hin- und Rückflug von Pantelleria nach Sizilien bei einer 70 %igen Auslastung des Flugzeugs bei schätzungsweise 100.000 Lire pro Person liegen.

Die unverhältnismässig hohen Flugkosten, das gesunkene Angebot und das begrenzte Verkaufsnetz von Air Sicilia (derzeit ist es unmöglich, Reservierungen über die herkömmlichen IATA-Systeme vorzunehmen) haben seit dem 25. Oktober 1998 zu einem Rückgang der Anzahl der Passagiere um mehr als 2.500 geführt, während für das laufende Jahr ein Rückgang der Nachfrage um 30.000 Passagiere bei einer jährlich beförderten Gesamtzahl von 200.000 Passagieren erwartet wird.

1. Ist die Kommission der Ansicht, daß die von der jetzigen Fluggesellschaft (Air Sicilia) praktizierten Preise gerechtfertigt sind oder aber schwerwiegende Auswirkungen auf die Wirtschaft der beiden Inseln hinsichtlich der Beschäftigungslage beinhalten können, wodurch die Entwicklung des Fremdenverkehrs beeinträchtigt wird?

2. Müssen nicht - angesichts der Randlage der beiden Inseln und der sozialen Bedeutung der Flugverbindungen - Flüge von und nach Sizilien zu maßvollen Preisen gewährleistet werden?

3. Warum hat Alitalia - ebenso wie Air Sicilia - nachdem die Behörden von Pantelleria davon überzeugt werden konnten, eine Gesellschaft für die Verwaltung des Flughafens von Pantelleria zu gründen, nie deren Dienste in Anspruch genommen, was die Flugkosten erheblich hätte senken können?

4. Was beabsichtigt Europa für die Bewohner dieser beiden Inseln zu tun, deren Existenz Italien vergessen zu haben scheint?

Antwort von Herrn Kinnock im Namen der Kommission

(23. April 1999)

Nach der Verordnung (EWG) 2408/92 des Rates vom 23. Juli 1992(1) über den Zugang von Luftfahrtunternehmen der Gemeinschaft zu Strecken des innergemeinschaftlichen Flugverkehrs können für bestimmte Strecken zu regionalen Flughäfen gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen erklärt werden. Nach den geltenden Bestimmungen haben die Mitgliedstaaten und nicht die Kommission zu entscheiden, ob sie auf Strecken, die für die wirtschaftliche Entwicklung einer Region als unabdingbar gelten, gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen auferlegen. Die Verpflichtungen müssen erforderlich sein, um eine in bezug auf bestimmte Standards angemessene Bedienung der Strecke zu ermöglichen, die Luftfahrtunternehmen unter rein wirtschaftlichen Gesichtspunkten nicht einhalten würden.

Betrachten die Behörden die Verpflichtungen als angebracht, kann die Regelung eine Preisgrenze vorsehen, um zu gewährleisten, daß die Flugpreise für alle Fluggäste erschwinglich sind, damit insbesondere der Fremdenverkehr und die wirtschaftliche Entwicklung des Randgebiets gefördert werden.

Der Kommission ist bekannt, daß die italienische Regierung Möglichkeiten prüft, wie die Luftverkehrsdienste in Randgebiete, einschließlich zu den kleineren Inseln Siziliens, verbessert werden können. Die im Gemeinschaftsrecht vorgesehenen Möglichkeiten sind, wie erwähnt, die Auferlegung von gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen auf den fraglichen Strecken durch die italienische Regierung oder der Beschluß einer nicht diskriminierenden Form von Beihilfen sozialer Art an die Bewohner dieser Inseln.

(1) ABl. L 240 vom 24.8.1992.