SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0530/00

von Brigitte Langenhagen (PPE-DE) an die Kommission

(28. Februar 2000)

Betrifft: Umsetzung des Bildungsprogramms SOKRATES

Bei der Umsetzung des SOKRATES-Programms für den Studentenaustausch gibt es nach meinen Recherchen aufgrund unterschiedlicher Studiensysteme Probleme hinsichtlich der Anerkennung der Abschlüsse an den Partneruniversitäten. Besonders scheint diese Problematik zwischen deutschen und französischen Universitäten aufzutreten. Würden die Abschlüsse solcher Aufbaustudiengänge anerkannt, so wären junge Studenten leichter zur Teilnahme zu motivieren. So entsteht der Eindruck, daß die Teilnehmer durch den Austausch Zeit bei der Erreichung ihrer Studienziele verlieren und in Zukunft kein Interesse an einem Austausch entwickeln.

Ich bitte deshalb um Beantwortung folgender Fragen:

1. Inwiefern wurde bei Auflage des Sokrates-Programm die Verschiedenheit von Studiensystemen in den Mitgliedstaaten berücksichtigt?

2. Wie gedenkt die Kommission die Anerkennungsbereitschaft an den Hochschulen zu erhöhen beziehungsweise die Anerkennungspraxis zu ändern, um interessierten Studenten die Teilnahmen ohne zeitliche Verluste an ihrer Heimatuniversität zu ermöglichen?

3. Welche Maßnahmen gedenkt die Kommission zu ergreifen, um die Hochschulbildungssysteme europaweit anzugleichen?

Antwort von Frau Reding im Namen der Kommission

(3. April 2000)

Die akademische Anerkennung von Hochschuldiplomen fällt in den Zuständigkeitsbereich der Mitgliedstaaten. Derzeit bestehen keine Gemeinschaftsbestimmungen für diese Anerkennung. Nach Artikel 149 des EG-Vertrags ist jeder Mitgliedstaat für den Lehrinhalt und die Organisation seines Bildungssystems verantwortlich, wobei eine Harmonisierung in diesem Bereich ausgeschlossen ist. Die Behörden sind berechtigt, für die Immatrikulation in einen Studiengang die vorherige akademische Anerkennung der in einem anderen Mitgliedsland erworbenen Qualifikationen zu verlangen. Ferner steht es ihnen frei, die Vorschriften für dieses Verfahren festzulegen, da es keine Gemeinschaftsvorschriften gibt, wonach ein Mitgliedstaat in einem anderen Mitgliedstaat erworbene Hochschuldiplome für akademische Studienzwecke anerkennen muß.

Die Kommission fördert die gegenseitige akademische Anerkennung zwischen verschiedenen Bildungssystemen in Europa über das SOKRATES-Programm, insbesondere die Erasmus-Aktion. Ein konkretes Ergebnis der Bemühungen zur Förderung der akademischen Anerkennung von Qualifikationen ist das Netz nationaler Informationszentren zur Anerkennung von Diplomen (NARIC). Diese Zentren vermitteln Informationen über nationale akademische Anerkennungsverfahren. Aufgabe des 1984 geschaffenen Netzes ist es, die Mobilität von Studenten, Dozenten und Forschern durch zuverlässige Beratung und Information über die akademische Anerkennung von Hochschuldiplomen zu fördern. Die wichtigsten Benutzer dieser Dienstleistungen sind Hochschulen, Studenten und deren Berater, Eltern, Lehrer und künftige Arbeitgeber.

Ferner unterstützt und fördert die Kommission das europäische System zur Anrechnung von Studienleistungen (ECDS), mit dem Transparenz hergestellt, Brücken zwischen Institutionen gebaut und Wahlmöglichkeiten der Studenten erweitert werden können. Das System erleichtert es den Institutionen, Studienleistungen von Studenten durch Anwendung allgemein verständlicher Maßnahmen anzuerkennen Anrechnungen und akademische Grade. Ferner bietet es eine Möglichkeit, die nationalen Systeme der Hochschulbildung zu verstehen. Das ECTS-System basiert auf drei Hauptelementen: Information (über Studienprogramme und Studienleistungen), gegenseitige Vereinbarung zwischen den Partnerinstitutionen und den Studenten) und die Verwendung von ECTS-Anrechnungen (Angabe der Studienleistung des Studenten). Das ECTS-System wird derzeit in etwa 1 300 Institutionen der Gemeinschaft, den EWR-Staaten und den assoziierten Ländern verwendet. Das System fand bei nationalen Behörden, Universitäten und Studenten breite Akzeptanz.

Nach der 1994 eingeleiteten Diskussion über die möglichen Synergien zwischen akademischer und beruflicher Anerkennung hat der Rat die Kommission in seinen Schlußfolgerungen vom 6. Mai 1996 aufgefordert, die Möglichkeit für eine freiwillige Einführung eines europäischen Verwaltungsanhangs für akademische Diplome zu prüfen. Arbeiten über diesen Diplomzusatz werden einer Arbeitsgruppe übertragen, die aufgrund einer gemeinsamen Initiative der Kommission, des Europarats und der Unesco/CEPES im Dezember 1996 eingesetzt wurde. Seitdem hat sich ein Modell für ein Diplomzusatz abgezeichnet. Es enthält eine Beschreibung der Art und des Inhalts der akademischen Programme, des erworbenen Qualifikationsniveaus und Angaben über das Hochschulsystem, in dem die Qualifizierung erworben wurde.