SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0102/00

von Pietro-Paolo Mennea (ELDR) an die Kommission

(18. Januar 2000)

Betrifft: Forderung der spezifischen Anerkennung des Amateursports

Sport hat eine wichtige soziale Funktion und spielt als Grundbestandteil der Kultur der Mitgliedstaaten insbesondere im Bildungsbereich, im sozialen und kulturellen Bereich und für Spiel und Ausgleich eine bedeutende Rolle, die im Vertrag von Amsterdam bekräftigt wurde. In diesem Zusammenhang ist auf die Organisation des Sports in Europa, die besonderen Merkmale und die jüngsten Entwicklungen hinzuweisen. In den Mitgliedstaaten wird zwischen Berufssport (von Unternehmen organisiert) und Amateursport (von Vereinen ohne Gewinnzweck organisiert) unterschieden. Die Aktivitäten im Rahmen des Amateursports müssen in den Mitgliedstaaten als solche von den verschiedenen nationalen Sportverbänden im Einklang mit den von diesen Verbänden festgesetzten Bestimmungen sowie unter Einhaltung der von den verschiedenen nationalen Olympischen Komitees in den Mitgliedstaaten erlassenen Vorschriften anerkannt werden.

Kann die Kommission angesichts der in den Mitgliedstaaten geltenden nationalen Vorschriften und der Bestimmungen der einzelnen Sportorganisationen zur Unterscheidung zwischen Berufssport und Amateursport mitteilen, ob sie es für angebracht hält, den Vertrag von Amsterdam zu ändern und die spezifischen Besonderheiten dieses Sportsektors, der in den nationalen Gesetzen und den Vorschriften der Sportorganisationen der Mitgliedstaaten als Amateursport definiert wird, anzuerkennen?

Antwort von Frau Reding im Namen der Kommission

(18. Februar 2000)

Die Kommission ist zu der Erkenntnis gelangt, daß Sport ein wichtiges Instrument zur sozialen Integration und Erziehung in der europäischen Gesellschaft ist(1). Die Kommission fördert eine neue Partnerschaft zwischen den verschiedenen Akteuren im sportlichen Bereich Sportorganisationen, nationale Behörden und Gemeinschaftsinstitutionen um den sozialen Wert der körperlichen und sportlichen Aktivitäten zu wahren und zu steigern.-

Die Kommission betont, es gebe in der Organisation des Sportwesens von Mitgliedstaat zu Mitgliedstaat große Unterschiede. Nicht in allen Mitgliedstaaten gibt es eine Sportgesetzgebung.. Darüber hinaus sind die Unterschiede zwischen Berufssport und Amateursport nicht immer klar und präzise definiert. Wie Generalanwalt Cosmas in seinen Schlußfolgerungen(2) in der Rechtssache Deliège betont hat, sei der wirtschaftliche Charakter und nicht die Aktivität eines Sportlers in konkreten Aspekten dieser Tätigkeit und nicht in Erklärungen der Sportverbände zu suchen.. Daher ist es Aufgabe der Gerichte und nicht der Sportverbände, zu bestimmen, ob eine sportliche Tätigkeit beruflicher oder nicht beruflicher Art ist.

Ferner ist die Kommission der Auffassung, daß das Gemeinschaftsrecht bereits bestimmte sportliche Merkmale, insbesondere den Amateursport berücksichtigt. Beispielsweise erkennt sie spezifische sportliche Tätigkeiten an, die mit den sportlichen Regeln oder der Selbstorganisationsfähigkeit von Sportorganisationen zusammenhängen und nicht den Wettbewerbsvorschriften unterliegen. Daher hält es die Kommission zum jetzigen Zeitpunkt nicht für notwendig, die Verträge dahingehend zu reformieren, daß die Besonderheiten des Amateursportes anerkannt werden.

(1) Helsinki-Bericht zum Sport Bericht der Kommission an den Europäischen Rat im Hinblick auf die Erhaltung der derzeitigen Sportstrukturen und die Wahrung der sozialen Funktion des Sports im Gemeinschaftsrahmen, KOM(1999) 644 endg.

(2) Schlußfolgerungen des Generalanwalt M. COSMAS in der verbundenen Rechtssache C-51/96 und C-191/97.