SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3513/01

von Joachim Wuermeling (PPE-DE) an die Kommission

(8. Januar 2002)

Betrifft: Einführung des Euro und Entwicklung der Lohnkosten in den Beitrittsstaaten

Das Bruttoinlandsprodukt pro Einwohner in Kaufkraftstandards in den Beitrittsstaaten liegt zum Beispiel im Falle Tschechiens bei etwa 60 % des EU-Durchschnitts. Demgegenüber beträgt der Durchschnittslohn in Währungsparitäten nur etwa 15 % des europäischen Wertes. Grund dieser Differenz ist der vergleichsweise hohe Außenwert des Euro.

Wird sich nach den Erfahrungen im Eurogebiet und nach wissenschaftlichen Erkenntnissen diese Differenz durch die Einführung des Euro in den Beitrittsstaaten verringern, und wenn ja, in welchem Ausmaß?

Antwort von Herrn Solbes Mira im Namen der Kommission

(8. Februar 2002)

Wie in der Anfrage bereits erwähnt, ist das Bruttoinlandsprodukt (BIP) pro Einwohner in Kaufkraftstandards (KKS) in den Beitrittsländern erheblich geringer als in den meisten Mitgliedstaaten. Für alle 13 Beitrittsländer betrug es im Jahr 2000 rund 35 % des EU-Durchschnitts, wobei die Spanne zwischen fast 83 % in Zypern und rund 27 % in Rumänien lag. In jeweiligen Wechselkursen (anstelle der KKS) waren die Unterschiede zwischen den Beitrittsländern und den Mitgliedstaaten sogar noch größer: im Jahr 2000 belief sich das durchschnittliche Pro-Kopf-BIP in den Beitrittsländern auf 16 %. Die Differenz zwischen diesen beiden Größen resultiert aus den in diesen Ländern unterschiedlichen inländischen Preisen. In den Beitrittsländern ist das durchschnittliche inländische Preisniveau erheblich niedriger als in der Gemeinschaft. Daher hat ein bestimmtes nominales Einkommen in diesen Ländern eine größere Kaufkraft als in der Gemeinschaft. Die Nominallöhne in den Beitrittsländern (ohne Malta, Türkei und Zypern) beliefen sich im Jahr 2000 auf rund 16 % des Gemeinschaftsdurchschnitts. Daher ist die inländische Kaufkraft dieser Löhne im Durchschnitt doppelt so hoch wie in der Gemeinschaft.

Diese Lohndifferenz zwischen den bestehenden und den zukünftigen Mitgliedstaaten dürfte sich in dem Maße verringern, in dem es den Beitrittsländern gelingt, im Bereich ihrer wirtschaftlichen Leistung aufzuholen, insbesondere bei der jeweiligen Arbeitsproduktivität. Dieser Prozess hat bereits begonnen, denn in zehn mittel- und osteuropäischen Länder (MOEL) sind die Durchschnittslöhne von rund 12 % des EU-Durchschnitts im Jahr 1996 auf die erwähnten 16 % im Jahr 2000 gestiegen. Nach bisherigen Erfahrungen und den Ergebnissen der Untersuchungen von Aufholprozessen zu urteilen, könnte sich dieser Prozess in einigen Beitrittsländern, die derzeit weit hinter dem Gemeinschaftsdurchschnitt liegen, erheblich länger als ein Jahrzehnt hinziehen.

Es sei darauf hingewiesen, dass der Beitritt als solcher nicht die unmittelbare Einführung des Euro in dem entsprechenden Land nach sich zieht. Für die neuen Mitgliedstaaten wird hinsichtlich der Einführung des Euro eine Ausnahmeregelung gelten. Ein neuer Mitgliedstaat kann den Euro nur einführen, wenn er die vertraglichen Voraussetzungen erfuellt.

Die Festlegung der Wechselkurse bei Eintritt in einen Wechselkursmechanismus (WKM) II eine Vorbedingung für die Erfuellung der Konvergenzkriterien und danach die Festlegung eines Umrechnungskurses gegenüber dem Euro, ist ein multilateraler Prozess, in den alle teilnehmenden Mitgliedstaaten, die Kommission und die Europäische Zentralbank (EZB) eingebunden sind. Diese Wechselkurse dürften das wirtschaftliche Gleichgewicht nicht verzerren und sich eng an die Marktkurse anlehnen. Somit dürfte die Einführung des Euro die relativen Löhne nicht beeinflussen. Dies bestätigen auch die jüngsten Erfahrungen mit der Einführung des Euro in den Mitgliedstaaten.

Die notwendige Erreichung makroökonomischer Stabilität und Durchführung struktureller Reformen im Vorfeld der Euro-Einführung sowie die Einführung des Euro selbst werden die Effizienz der betreffenden Volkswirtschaften steigern und ihren Aufholprozess fördern. Dies wird mittelfristig eine Anhebung des Reallohnniveaus der zukünftigen Mitgliedstaaten ermöglichen.