SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2381/96 von Glenys Kinnock (PSE) an die Kommission (6. September 1996)

Betrifft: Beziehungen der Europäischen Union zu Guatemala

Kann die Kommission den gegenwärtigen Stand der Beziehungen der Europäischen Union zu Guatemala angeben und insbesondere mitteilen, was sie unternommen hat, um die Situation der Strassenkinder in Guatemala zu verbessern?

Antwort von Herrn Marin im Namen der Kommission (4. Oktober 1996)

Seit 1991 wurde die Hilfe der Gemeinschaft für Guatemala nach und nach erhöht und damit der Wille unterstrichen, den in Gang gekommenen Friedensprozeß zu unterstützen. So steht Guatemala seit 1994 an erster Stelle der Empfänger von Gemeinschaftshilfe in Zentralamerika. 1995 belief sich der Gesamtbetrag der bilateralen Zusammenarbeit auf 45,6 Mio. Ecu. Durch diesen beachtlichen Betrag wird der Gemeinschaft eine besondere Verantwortung und eine entscheidende Rolle im Hinblick auf die Entwicklungsperspektiven Guatemalas übertragen.

Bisher konzentriert die Gemeinschaft ihre Hilfe für Guatemala auf zwei Bereiche, in denen sie anerkanntermassen führend ist:

- finanzielle und technische Zusammenarbeit, in Form hauptsächlich von integrierten Entwicklungsprojekten in den ärmsten und am stärksten von Konflikten betroffenen autochtonen Gebieten;

- Hilfe zur Wiedereingliederung der Repatriierten in Form von Sofortmaßnahmen, Selbsthilfeprogrammen und Unterstützung für spezialisierte Einrichtungen.

Unter Berücksichtigung der derzeitigen Situation des Landes und der von der Regierung von Alvaro Arzu und den Hauptakteuren der Zivilgesellschaft geschlossenen Kompromisse zur Wiederherstellung des Friedens muß sich die Strategie der künftigen Zusammenarbeit auf vier Schwerpunktbereiche stützen:

- Unterstützung des Friedensprozesses, Festigung und Modernisierung des Rechtsstaates;

- Bekämpfung der Armut und Unterstützung der Sozialpolitiken;

- Unterstützung der wirtschaftlichen Entwicklung.

Im Wissen um die Bedeutung des Phänomens der Strassenkinder in Guatemala, dessen soziale und wirtschaftliche Gründe bekannt sind (massive Abwanderung in die Hauptstadt, Zerstörung der Familie als Kern der Gesellschaft, Verlust der kulturellen Identität) hat die Gemeinschaft von 1991 bis 1994 verschiedene Initiativen sowohl von Nichtregierungsorganisationen (NRO) als auch von öffentlichen Stellen zur Beseitigung dieses Problems finanziert.

Das grundlegende Ziel dieser verschiedenen Aktionen war es, den Strassenkindern Hilfe und Ausbildung zu geben, um zum einen ihre Lebensbedingungen zu verbessern und sie zum anderen durch Einrichtung von Anlaufstellen und Unterkünften (Tageszentren, Berufsschulen) nach und nach dazu zu bringen, das Milieu der Strasse zu verlassen.

Angesichts der guten Ergebnisse dieser verschiedenen Initiativen zielt ein Programm für die Strassenkinder von Guatemala Stadt (2,5 Mio. Ecu für drei Jahre), das 1994 vorgeschlagen wurde und seit Januar 1996 durchgeführt wird, auf die Lösung des Problems ab, das sich durch die Anwesenheit von fast 2.000 Kindern in den Strassen der Hauptstadt stellt. Diese Aktion umfasst drei Schwerpunkte:

- Erweiterung der Aufnahmekapazitäten von vier NRO;

- Verbesserung der Aufnahmekapazitäten der öffentlichen Einrichtungen;

- Förderung der Rolle verschiedener öffentlicher Stellen (zur Unterstützung einer grösseren Beteiligung verschiedener Akteure, die sich für den Schutz der Minderjährigen engagieren).