SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2880/01

von Marianne Thyssen (PPE-DE) an die Kommission

(10. Oktober 2001)

Betrifft: Einführung internationaler Rechnungslegungsgrundsätze/finanzielle Unterstützung für die Ausbildung der mit der Rechnungslegung befassten Berufsstände und der nationalen Standardsetzer

Kann die Kommission angesichts der Einführung der internationalen Rechnungslegungsgrundsätze (Vorschlag für eine Verordnung(1)) mitteilen, ob es eine Rechtsgrundlage gibt, um den betroffenen mit der Rechnungslegung befassten Berufsständen und den nationalen Standardsetzern, die sehr kurzfristig außerordentlich große Ausbildungsanstrengungen unternehmen müssen, finanzielle Unterstützung zukommen zu lassen?

Falls zur Zeit keine Rechtsgrundlage vorhanden ist, stehen dann rechtliche Hemmnisse der Schaffung einer Rechtsgrundlage im Wege? Ist die Kommission bereit, kurzfristig einen entsprechenden Vorschlag auszuarbeiten und vorzulegen?

(1) ABl. C 154 E vom 29.5.2001, S. 285, KOM(2001) 80 endg.

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(14. November 2001)

Die Kommission hat am 13. Februar 2001 einen Vorschlag für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über die Anwendung internationaler Rechnungslegungsgrundsätze in der EU angenommen. Nach diesem Vorschlag sollen Unternehmen, deren Wertpapiere auf einem geregelten Markt gehandelt werden sowie Unternehmen, die einen Emissionsprospekt veröffentlichen müssen, verpflichtet werden, ihre konsolidierten Abschlüsse ab dem Jahr 2005 nach den International Accounting Standards (IAS) aufzustellen. Die Mitgliedstaaten sollen die Möglichkeit erhalten, diese Verpflichtung auch auf die Aufstellung der Jahresabschlüsse auszudehnen. Außerdem soll es den Mitgliedstaaten freistehen, auch sonstigen Unternehmen zu erlauben oder vorzuschreiben, ihre konsolidierten Abschlüsse und/oder ihre Jahresabschlüsse nach den IAS aufzustellen.

Der Kommission ist klar, dass mit diesem Übergang von nationalen Rechnungslegungsgrundsätzen auf die IAS ein erheblicher Ausbildungsaufwand für Rechnungsprüfer und gesetzliche Abschlussprüfer, die mit der Aufstellung und der Prüfung konsolidierter Abschlüsse befasst sind, verbunden ist. Die Kommission hält es jedoch weder für zweckmäßig noch für erforderlich, Mittel zur Unterstützung dieser Tätigkeiten bereitzustellen, da der Markt den Ausbildungsbedarf von Wirtschafts- und Abschlussprüfern und nationalen Standardsetzungseinrichtungen bereits deckt.

Der fragliche Berufsstand bereitet sich zurzeit in den Mitgliedstaaten selbst auf den Übergang auf die IAS vor. Sowohl auf regionaler als auch auf nationaler Ebene führen die berufsständischen Abschlussprüfungseinrichtungen bereits fundierte Ausbildungsprogramme für ihre Mitglieder ein. Obwohl die Annahme der IAS mit nicht unerheblichen Ausbildungsinvestitionen verbunden ist, muss daran erinnert werden, dass hiervon unmittelbar nur die Berufsgruppen betroffen sind, die sich bereits mit der komplexen Aufgabe der Aufstellung konsolidierter Abschlüsse befassen und somit auch schon über die Ausrüstungen verfügen, um in einem komplizierten Rechnungslegungs- und Abschlussprüfungsumfeld ihre Tätigkeit auszuüben. Im Falle der Angehörigen des Berufsstands, die sich vor allem mit kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) befassen, werden die Mitgliedstaaten wie bereits erwähnt darüber zu befinden haben, ob sie die Pflicht zur Anwendung der IAS auch auf die KMU ausdehnen. In jedem Fall wird diese Entwicklung schrittweise stattfinden und dem Berufsstand genug Zeit lassen, sich nach und nach vorzubereiten und an das neue Umfeld anzupassen, wie er es auch früher erfolgreich getan hat.

Damit die für diesen Übergang verfügbare Zeitspanne möglichst lang ist, drängt die Kommission darauf, dass die vorgeschlagene Verordnung so bald wie möglich verabschiedet wird.