DE Amtsblatt der Europäischen Union CE 84/236

(2004/C 84 E/0279)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3358/03

von Chris Davies (ELDR) an den Rat

(14. November 2003)

Betrifft: Beifänge im Zusammenhang mit der Garnelenfischerei

Nach umfassenden Forschungsarbeiten ist die Stiftung für Umweltgerechtigkeit zu dem Schluss gelangt, dass die großen Mengen Beifänge im Zusammenhang mit der Garnelenfischerei die Umwelt weltweit schädigen. Nach Angaben der FAO ist allein die Garnelenfischerei für ein Drittel der Rückwürfe weltweit verantwortlich, obwohl ihr Anteil an gefangenen Fischen und Meeresfrüchten weniger als 2 % beträgt. Obwohl die Garnelenfischerei besonders nichtselektiv ist, ist das Thema Beifang nicht auf diese Fischereien beschränkt. Millionen Tonnen Beifänge werden jährlich mit einer Vielzahl von Fangmethoden gefangen, wobei Schleppnetze, Kiemennetze und Langleinen für einen maßgeblichen Anteil verantwortlich sind. Unbewirtschaftet werden diese Fischereien wahrscheinlich zu einem Rückgang der marinen Artenvielfalt und Produktivität führen, zusammen mit erhöhter Arbeitslosigkeit und Armut in den Küstengebieten. Im Jahre 1994 erklärte die Generalversammlung der Vereinten Nationen, dass das Thema Beifänge und Rückwürfe beim Fischfang ernsthafte Aufmerksamkeit durch die Völkergemeinschaft erfordert, dass jedoch unzureichende Maßnahmen getroffen wurden, um diese Überfischung zu beheben. Um das Thema Beifang weltweit zur Sprache zu bringen, empfiehlt die Stiftung für Umweltgerechtigkeit die Verabschiedung eines „internationalen Aktionsplans zur Beifangreduzierung“ unter der Schirmherrschaft der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen. Die Stiftung für Umweltgerechtigkeit sähe es gerne, wenn die EU die Führung übernehmen und bei der nächsten Gelegenheit einen solchen internationalen Aktionsplan fordern würde. Da die EU kürzlich die GFP reformiert hat, um den Schwerpunkt auf Erhaltung und nachhaltige Nutzung der Fischereiressourcen zu legen, stünde ein solcher Vorschlag im Einklang mit den derzeitigen europäischen Interessen. Ein internationaler Aktionsplan würde der EU nicht nur helfen, ihre eigenen Beifangmengen zu regeln (einschließlich derjenigen im Zusammenhang mit Hochseeflotten), sondern würde auch die internationale Politik betreffend die Verringerung der Verluste in der Fischerei vorantreiben.

1. Welche EU-Initiativen befassen sich derzeit mit der Beifangreduzierung (und nicht lediglich mit der Reduzierung der Rückwürfe) in den europäischen Gewässern sowie der Beifangreduzierung der Hochseeflotten in Drittlandgewässern?

2. Wie überwacht die EU die Beifangmengen und die Auswirkungen des Beifangs auf die Meeresökosysteme?

3. Ist die EU bereit, die Führung zu übernehmen und einen „internationalen Aktionsplan zur Beifangreduzierung“ der FAO zu fordern?

Antwort

(9. März 2004)

1. In der Verordnung Nr. 850/98 des Rates ist vorgeschrieben, dass für den Garnelenfang ein Trichternetz mit Sortiergitter verwendet werden muss, um die Selektivität zu verbessern. Damit sollen die Beifänge reduziert werden.

2. Bezüglich der Beifangmengen bestehen keine allgemeinen Vorschriften. Im Rahmen der technischen Erhaltungsmaßnahmen sind je nach Fanggerät und Maschengröße Mindestsätze für Zielarten an Bord festgelegt. Die Einhaltung dieser Vorschriften wird von den zuständigen Kontrollbehörden auf See und im Hafen überwacht.

3. Der Rat überprüft zurzeit die geltende Verordnung über technische Erhaltungsmaßnahmen, einschließlich der Bestimmungen über die Zusammensetzung der Fänge, die Beifänge und die Rückwürfe.

4. Am 8. April 2003 hat der Rat auf der Grundlage eines Aktionsplans der Kommission Schlussfolgerungen über die Einschränkung der Rückwürfe beim Fischfang angenommen. Der Rat hat die Kommission insbesondere aufgefordert, im Jahr 2003 Pilotprojekte in die Wege zu leiten, um zu beurteilen, welche Möglichkeiten es gibt, durch verschiedene Maßnahmen — wie neuartige Fanggeräte, freiwilliger Rückzug aus Fanggründen, Ad-hoc-Schließung von Fanggebieten und auch die vom Herrn Abgeordneten angesprochene Maßnahme, d.h. die Einführung von Beifangquoten — Rückwürfe zu reduzieren.

5. Solche Maßnahmen sind vor dem Hintergrund der derzeit laufenden Überprüfung der mehrjährigen Bestandsbewirtschaftung und der Festlegung der Wiederauffüllungspläne für bedrohte Bestände, wie sie in der Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik vorgesehen sind, zu sehen.

6. Die Kommission bereitet derzeit eine Bewertung der Fischereiressourcen in Drittlandgewässern vor.