SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2895/01

von Pere Esteve (ELDR) an die Kommission

(22. Oktober 2001)

Betrifft: Fehler bei der Berechnung des BIP für die Balearen

Normalerweise besteht eine hohe Übereinstimmung zwischen der Produktion in einer Region und den Einkommen ihrer Bewohner. Daher benutzt man gewöhnlich das BIP als Indikator für das Einkommen. In einer Studie, die von zwei Professoren von zwei verschiedenen Universitäten dem Parlament der Balearen unterbreitet wurde, wurde auf ständige Rechenfehler bei der Ermittlung des BIP der Region Balearen hingewiesen, die dazu führen sollten, dass die zuvor erwähnte Übereinstimmung im Falle der Balearen nicht gilt.

In dieser Studie wird nachgewiesen, dass das BIP pro Einwohner die Einkommen der offiziell auf den Balearen wohnhaften Familien zu hoch ansetzt.

Dieser Rechenfehler ist hauptsächlich auf 4 Faktoren zurückzuführen:

a) Die Überweisungen von Einkommen aus Arbeit und Kapital ins übrige Spanien;

b) die Verwendung des spanischen Index der Verbraucherpreise anstelle des Index der Verbraucherpreise der Autonomen Gemeinschaft;

c) die Überweisungen von Einkommen aus Arbeit und Kapital ins Ausland; und

d) die zu geringe Registrierungsquote der Bevölkerung, die in den letzten Jahren stark zugenommen hat.

Die Schlussfolgerung lautet, dass die Abweichung des BIP der Balearen zwischen 12 und 15 % beträgt. Wenn man z. B. nur den Verlust des BIP der Balearen berücksichtigen würde, den man durch die Korrektur des Fehlers unter a) hätte, würden die Balearen von Platz 86 unter den 206 europäischen Regionen bei einer Klassifizierung gemäß dem BIP auf Platz Nr. 128 absinken. Eine der Folgen dieses Rechenfehlers ist, dass er zur Drosselung öffentlicher Investitionen in diesem Gebiet beigetragen haben könnte.

Die EU benutzt für die Zuweisung vieler europäischer Fonds das BIP als Indikator. Auf diese Weise können die Balearen benachteiligt werden, da es sich, wie die letzten Studien ergeben, um ein zu hoch angesetztes BIP handelt. Die öffentlichen Investitionen seitens der EU in dieser Region können und könnten gekürzt worden sein. Kann die Kommission angesichts dieses Sachverhalts folgende Fragen beantworten:

Was hält die Kommission von diesen Fakten?

- Ist die Kommission der Auffassung, dass diese Fehler bei der Berechnung des BIP die Investitionen der EU auf den Balearen beeinträchtigt haben können?

- Die EU benutzt den Indikator des BIP gewöhnlich als Grundlage für ihre öffentlichen Investitionen und berücksichtigt den Sonderfall der Balearen, wo die einseitige Abhängigkeit vom Fremdenverkehr eine der Ursachen für den Fehler bei der Berechnung des BIP zu sein scheint. Hat die Kommission die Verwendung anderer Mechanismen vorgesehen, um den Wohlstand dieser europäischen Region zu bewerten? Wenn nein, würde die Kommission einem wirtschaftlichen Ausgleich für die Balearen zustimmen?

Antwort von Herrn Solbes Mira im Namen der Kommission

(17. Dezember 2001)

Die Kommission hat die Ausführungen des Herrn Abgeordneten zur Berechnung des regionalen Bruttoinlandsprodukts (BIP) zur Kenntnis genommen und möchte zwei Aspekte der Methodik dieser Berechnung aufgreifen.

Erstens: Das regionale BIP und das regionale Einkommen der Einwohner einer Region sind zwei verschiedene Indikatoren, die nur unter sehr speziellen Bedingungen identisch sind. Während sie einander auf nationaler Ebene durchaus entsprechen können, ist dies auf regionaler Ebene praktisch nie der Fall. Das BIP ist nicht gleich dem Einkommen, das den in einem Land oder einer Region ansässigen privaten Haushalten letztlich zur Verfügung steht. Darauf wird in den Hinweisen zur Methodik der Eurostat-Veröffentlichungen ausdrücklich hingewiesen. Falls zwischen dem BIP und dem Einkommen keine Übereinstimmung besteht, kann daraus daher nicht geschlossen werden, dass das BIP falsch berechnet wurde, denn das BIP und das Einkommen sind zwei verschiedene Dinge.

Zweitens: Der Herr Abgeordnete führt als Gründe vier Faktoren an:

a) die Überweisungen von Einkommen aus Arbeit und Kapital ins übrige Spanien,

b) die Verwendung des spanischen Index der Verbraucherpreise anstelle des Index der Verbraucherpreise der Autonomen Gemeinschaft,

c) die Überweisungen von Einkommen aus Arbeit und Kapital ins Ausland und

d) die zu geringe Registrierungsquote der Bevölkerung, die in den letzten Jahren stark zugenommen hat.

Hierzu ist anzumerken, dass keiner der ersten drei Faktoren (a, b, c) für das regionale BIP relevant ist. Der vierte Faktor könnte sich zwar auf das regionale Pro-Kopf-BIP auswirken, doch ist in diesem Zusammenhang zu berücksichtigen, dass Eurostat im Rahmen eines Netzwerks arbeitet, d. h. die Daten werden von den nationalen statistischen Ämtern erhoben. Zur Berechnung des regionalen Pro-Kopf-BIP wurden die regionalen Einwohnerzahlen herangezogen, die Eurostat vom nationalen statistischen Amt Spaniens (INE) offiziell mitgeteilt wurden. Die Kommission hat keinerlei Grund, diese Zahlen anzuzweifeln. Von einem Fehler bei der Berechnung des BIP, der sich auf die Investitionen in den Balearen auswirken würde, kann also keine Rede sein, so dass die Kommission keinen wirtschaftlichen Ausgleich leisten wird.

Was die Verwendung anderer Verfahren zur Berechnung des Wohlstands einer Region angeht, so möchte die Kommission darauf hinweisen, dass ab 2002 für viele Mitgliedstaaten Daten über das regionale Primäreinkommen und das regionale verfügbare Einkommen auf der NUTS-2-Ebene vorliegen werden. Da für einige Mitgliedstaaten Ausnahmeregelungen gelten, wird ein vollständiger Satz derartiger Daten nicht vor 2005 zur Verfügung stehen. Eurostat hat die Absicht, vor diesem Zeitpunkt Schätzungen vorzulegen, derzeit liegen diese Daten jedoch nicht vor.