DE Amtsblatt der Europäischen Union CE 84/284

(2004/C 84 E/0330)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-4017/03

von Salvador Garriga Polledo (PPE-DE) an die Kommission

(9. Januar 2004)

Betrifft: Verbreitung von Informationen über die EU bei den sehbehinderten EU-Bürgern

Die Verbreitung von Informationen über die Tätigkeiten der EU ist von wesentlicher Bedeutung dafür, dass die EU-Bürger ein Bewusstsein dafür entwickeln, dass sie in einer Gemeinschaft leben und dass alle Tätigkeiten der EU-Organe jeden einzelnen Bürger der Union betreffen.

Es gibt jedoch eine Gruppe, die nicht von dieser Verbreitung von Informationen über die Tätigkeiten der Gemeinschaft ausgeschlossen bleiben darf, nämlich die Sehbehinderten, die zu den am stärksten benachteiligten Bevölkerungsgruppen in der Gemeinschaft gehören.

Kann die Kommission mitteilen, welche Maßnahmen sie ergriffen hat, damit blinde Menschen etwas über die wesentlichen Entwicklungen der Gemeinschaftspolitik erfahren, und zwar sowohl über die allgemeinen politischen Maßnahmen als auch die spezifischen Maßnahmen für diese Gruppe? Welche speziellen Publikationen der EU sind für diese Bevölkerungsgruppe bestimmt?

Antwort von Herrn Prodi im Namen der Kommission

(24. Februar 2004)

Die Kommission veröffentlicht Informationen und Publikationen auf Papier und in elektronischem Format. Die Papierausgaben werden üblicherweise nach einem Standardmodell erstellt. Daher ist es möglich, sie jeweils mit einem optischen Zeichenerkennungssystem (OCR) zu erfassen. Am leichtesten ist der Zugang zu diesen Dokumenten jedoch, wenn sie direkt als elektronische Dateien zur Verfügung gestellt werden. Das ist normalerweise auf Anfrage möglich und die betreffende Person kann dann über ihren Computer auf die Veröffentlichung oder die Informationen zugreifen. Die übertragenen Dateien können in Brailleschrift ausgedruckt, mit einer Bildschirmlupe gelesen oder mit einer Vorlese-Software vorgelesen werden.

Die Veröffentlichungen im Web werden häufig in proprietären Formaten erstellt, die nicht unbedingt einfach umzuwandeln sind. Es ist jedoch auch möglich, elektronische Dateien in Formaten zu erstellen, die einen leichteren Zugang bieten.

Die Kommission hat Forschungsprojekte in diesem Bereich finanziert, mit denen die Entwicklung von Systemen und Instrumenten gefördert wird, die blinden und sehbehinderten Menschen den Zugang zu Informationen ermöglichen. Diese Forschungstätigkeiten richten sich nicht nur auf den Zugang zu Texten, sondern auch zu grafischen Informationen.

Heute werden Informationen allerdings zunehmend über das Internet verbreitet. Seit über 10 Jahren betreibt die Kommission mehrere Forschungsprogramme, mit denen sie den Wünschen und Bedürfnissen von Menschen mit Behinderungen Rechnung trägt und Projekte zur Erleichterung des Zugangs zum Internet finanziert, die ihnen den Zugang zu Dokumenten und Informationen über die Entwicklung der Gemeinschaftspolitiken ermöglichen. Als Ergebnis eines Pilotprojekts über die Zugänglichkeit der Vertragstexte für Blinde wurden die offiziellen Vertragstexte vom Amt für Veröffentlichungen (OPOCE) online verfügbar gemacht.

Außerdem unterstützte die Kommission finanziell mehrere Projekte im Zusammenhang mit der Web-Zugangsinitiative (WAI) (1), die Leitlinien und Empfehlungen entwickelt, die den Zugang zum Internet für jedermann gewährleisten sollen. Die Web-Zugangsinitiative (WAI) arbeitet im Rahmen des World Wide Web Consortium (2) (W3C), das unter anderem von der Europäischen Union, den Vereinigten Staaten von Amerika und Japan finanziert wird.

Parallel dazu wurde vom Europäischen Rat von Feira im Juni 2000 der eEurope-Aktionsplan 2002 angenommen, der zur Errichtung einer Informationsgesellschaft beitragen und dafür sorgen soll, dass alle Bürger Europas in allen Bereichen ihres Lebens Anschluss an das Internet erhalten. Eines der spezifischen Ziele des Aktionsplans besteht in der Verbesserung des Web-Zugangs für behinderte Menschen und der Übernahme und Umsetzung der Leitlinien der Web-Zugangsinitiative. Am 25. September 2001 hat die Kommission eine Mitteilung (3) mit dem Titel eEurope 2002: Zugang zu öffentlichen Webseiten und deren Inhalten (4) angenommen, mit der der Zugang älterer und behinderter Menschen zum Web verbessern werden soll.

Hinsichtlich des Servers EUROPA hat die Europäische Kommission beschlossen, für neue Websites und bei jeder Aktualisierung die Konformitätsstufe A zugrunde zu legen. Einige „Top level“-Seiten auf EUROPA entsprechen bereits den Anforderungen dieser grundlegenden Konformitätsstufe, und die Europäische Kommission arbeitet daran, auch den größten Teil ihres übrigen Webangebots an diesen Standard anzupassen.

Die von der Kommission erstellten Websites, die sich hauptsächlich an die breite Öffentlichkeit und an die Medien richten, sowie der Zugangsdienst zum Gemeinschaftsrecht EurLex, entsprechen bereits den WAI-Normen.

Auf einigen Seiten von EUROPA erscheint ein Logo, das die Konformität mit der „Stufe A“ anzeigt. Dieses Logo besagt, dass bei der Gestaltung dieser Seiten sowie eines Teils der darüber zugänglichen Seiten besonderes Augenmerk auf die Zugänglichkeit gelegt wurde. Dieses Vorgehen gilt für alle neuen Websites auf dem EUROPA-Server und für alle Seiten, die aktualisiert werden. Das Konzept wird ständig überprüft und gegebenenfalls an Neufassungen der vom W3C erstellten Zugangsleitlinien angepasst.

Eine Erhebung der Kommission über den Stand der Umsetzung der Zugangsleitlinien bei den europäischen Institutionen und den Mitgliedstaaten wird derzeit im Rahmen von eEurope durchgeführt. Die Ergebnisse dürften Anfang 2004 vorliegen.

Zum Schluss sei darauf hingewiesen, dass die Kommission hinsichtlich aller Informationen, die speziell die Zielgruppe der blinden und sehbehinderten Menschen betreffen, besondere Maßnahmen ergriffen hat, um sicherzustellen, dass die entsprechenden Veröffentlichungen und Dokumentationen in zugänglichen Formaten verfügbar sind. Das war zum Beispiel bei der Einführung des Euro auch im Hinblick auf die Formate der Münzen und Scheine der Fall.

(1) http://www.w3.org/wai/

(2) http://www.w3.org/

(3) KOM(2001) 529 endg.

(4) http://europa/eu.int/information_society/topics/citizens/accessibility/web/wai_2002/cec_com_web_wai_2001/index_en.htm