(2004/C58E/005) SCHRIFTLICHEANFRAGEE-1116/02
vonAstridThors(ELDR)andieKommission
(18.April2002)
Betrifft:KreditkartenbetrugbeimelektronischenHandelinEuropa
Esheißt,derKreditkartenbetrugimInternethandelhabeindenVereinigtenStaatenimJahre2001mehrals
900Mio.EURbetragen,diesentspricht1,14%desgesamtenUmsatzesimInternethandel.DabeigibtesunterschiedlicheArtendesKreditkartenbetrugs:ScheindiensteoderScheinhandelsplätzewerdenaufgebaut,
man verschafft sich unerlaubten Zugang zu Datenbanken und Bescheinigungen auf Papier werden
ausgenutzt.GroßeAufmerksamkeiterregte auchdieWarnungderNordea-Bank,dieihrenKundendieVerwendung der Mastercard-Kreditkarte beim Internet-Einkauf untersagt hat. Zu den Ursachen diesesVerbotsgehörtderUmstand,dassindenUSAderunerlaubteZugriffaufServererfolgte,aufdenendieKreditkartenkennungenderKundengespeichertwaren.
KanndieKommissionangeben,wiegroßdieentsprechendenKreditkartenverlusteinEuropasind?Welche
MaßnahmengedenktdieKommissionzuergreifen,umdieSicherheitindiesemBereichzuerhöhen?WieistdiesesProblemvonCybercrime-Forumbislangaufgegriffenworden?
AntwortvonHerrnBolkesteinimNamenderKommission
(20.Juni2002)
Die Kommission hat keine genauen statistischen Daten über den aktuellen Umfang von Kreditkarten-
betrügereienbeielektronischenGeschäfteninderUnion.
ImAktionsplanderKommissionzurBetrugsbekämpfung(
1)wirdausgeführt,dassdieErträgeausallen
FormendesZahlungskartenbetrugsinderEuropäischenUnionimJahre2000auf600Mio.EURgeschätztwerden(wasungefähr0,07%desZahlungskartenumsatzesinderUnionindiesemJahrentspricht).Diebeiweitem häufigsten Betrugsformen waren die Verwendung gefälschter, verlorener oder gestohlenerKreditkarten in Geschäften oder an Geldscheinautomaten(ATM). Kreditkartenbetrug bei elektronischenGeschäftenmachtenureinengeringenTeildesgenanntenBetragsaus.
KriminellekönnenKreditkartenkennungenaufvieleArtenerlangen,unteranderemdurchdenunerlaubten
Zugriff auf Datenbanken.Die Kommissionhatkeine genauen Statistikenüber denGesamtumfangdesunerlaubten Zugriffs auf Informationssysteme. Aufgrund des mangelnden Bewusstseins und der man-gelndenErfahrungenderSystembetreiberund-benutzerbleibenvieleZugriffeunbemerkt.DarüberhinaussindvieleUnternehmennichtbereit,FällevonComputermissbrauchzumelden,umRufschädigungenundweitere AngriffedurchNachahmerzuvermeiden. DieZahlderaufgedecktenundgemeldetenZugriffespiegeltdaherwahrscheinlichnichtdaswahreAusmaßdesProblemswider.DiePolizeiführtvielfachkeineStatistiküberdiebeidiesenVerbrechenbenutztenComputer-undKommunikationssysteme.IndenletzenzweibisdreiJahrenwurdenjedochFortschrittebeiderÜberwindungdieserProblemegemacht,sodassdieStatistikenüberdenunerlaubtenZugriffaufInformationssystemeallmählichbesserwerden.
Die Kommission ist bestrebt, die Sicherheit von Online-Zahlungen zu verbessern. Sicherheitsverbes-
serungen sind die Hauptpriorität des Aktionsplans zur Betrugsbekämpfung, der die Einführung deshöchstmöglichen, wirtschaftlich vertretbaren Sicherheitsniveaus für Zahlungsinstrumente und -systeme,insbesonderebeiOnline-Zahlungenerleichternsoll.DerAktionsplanberuhtaufeinerPartnerschaftallerBeteiligten zur Verhinderung von Betrug und Fälschung bei bargeldlosen Zahlungen. Er sieht fünfHandlungsschwerpunktevor(Sicherheit vonZahlungen,Informationsaustausch,Zusammenarbeit,Schu-lung und Informationsmaterial, sonstige Präventivmaßnahmen und Zusammenarbeit mit Drittländern)sowie11Hauptmaßnahmen,dievonderKommissionundanderenBeteiligtenergriffenwerdensollten,wiegezielteMaßnahmenzurVerbesserungderSicherheitvonZahlungsproduktenund-systemen.
Gespräche über Sicherheitsfragen finden in den Sitzungen der Sachverständigengruppe zur Betrugs-
bekämpfungderUnionunddemLenkungsausschusszurUmsetzungdesBetrugsbekämpfungsaktionsplansregelmäßig statt. In diesen Gesprächen werden auch Präventivmaßnahmen wie Mindestsicherheits-anforderungenfürOnline-Händler,dieZahlungskartenannehmen,erörtert.6.3.2004DE C58E/5 AmtsblattderEuropäischenUnion
Die Kommission hat vor Kurzem eine Untersuchung lanciert, die eine objektive Einschätzung der
SicherheitelektronischerFernzahlungen(z.B.Überweisungen,KartenfernzahlungenundmobileZahlungen)imBinnenmarktermöglichensoll,umgegebenenfallsdasVertrauenderVerbraucherindenelektronischenHandelzustärken.DieAusschreibungfürdieseUntersuchungwurdeimJanuar2002veröffentlicht.DasAusschreibungsverfahren ist abgeschlossen, und die Untersuchung wird in Kürze in Auftrag gegeben.EndgültigeErgebnissewerdenbisEnde2002erwartet.
AufderGrundlagederErgebnissederUntersuchungwirddieKommissionaußerdemAnfang2003eine
KonferenzüberdieSicherheitvonZahlungenimBinnenmarktveranstalten,umdieInformationüberdieSicherheitmodernerZahlungsprodukteund-systemeimBinnenmarktzuverbessern.
Neben dem Rahmenbeschluss vom 28.Mai 2001 zur Bekämpfung von Betrug und Fälschung im
Zusammenhang mit unbaren Zahlungsmitteln(
2) wurden auch Maßnahmen zur Verbesserung der
SicherheitdesInternetsergriffen.Am19.April2002hatdieKommissioneinenRahmenbeschlussüberAngriffeaufInformationssystemevorgeschlagen(
3).IndiesemRahmenbeschlusswirdaufdiewichtigsten
ArtenvonkriminellenAktivitätengegenInformationssystemeeingegangen.DerRahmenbeschlussfördertdieSicherheitvonInformationssystemenundstelltsicher,dassdieeuropäischenGesetzesvollzugsorganeMaßnahmengegendieseneueKriminalitätsformergreifenkönnen.
DasCyberkriminalitätsforumhatkeinespeziellaufdenKreditkartenbetrugbezogenenFragenerörtert,aber
umfangreicheDiskussionenüberdasProblemdesunerlaubtenZugriffsaufInformationssystemegeführt,aufgrunddererderobengenannteRahmenbeschlussvorgeschlagenwurde.
(1) Mitteilung der Kommission zur „Vorbeugung von Betrug und Fälschung im Zusammenhang mit bargeldlosen
Zahlungsmitteln“,KOM(2001)11endg.vom9.2.2001.
(2) ABl.L149vom2.6.2001.
(3) KOM(2002)173endg.
(2004/C58E/006) SCHRIFTLICHEANFRAGEE-1220/02
vonDanielaRaschhofer(NI)andieKommission
(29.April2002)
Betrifft:DurchführungvonErasmus-Sokrates-Programmen
In letzter Zeit häufen sich Beschwerden über die Durchführung des Mobilitätsprogrammes Erasmus-
Sokrates. Zu Organisationsproblemen kommt es besonders bei der Durchführung und Betreuung derProgrammevorOrt,weitersstehenUnsicherheitenderAnrechnungvonPrüfungenanderTagesordnung.
Gibt es genaue Regelungen darüber, welche Prüfungen im Rahmen der jeweiligen Studienzweige im
Ausland absolviert werden können und für welche Prüfung die Anrechnung an der Heimatuniversität
garantiertwerdenmuss?
Wird die Anrechenbarkeit von Prüfungen im vorhinein festgesetzt? Wer setzt die Anrechenbarkeit
aufgrundwelcherKriterienfest?
WelchePrüfungenkönnenbeispielsweiseangerechnetwerden,wenneinStudentderRechtswissenschaften
einerösterreichischenFakultätaneinemErasmus-Sokrates-ProgramminSpanienteilnimmt?
AufwelcheArtundWeisekontrolliertdieEuropäischeUniondenEinsatzvonFördergeldernindiesem
BereichundgibteseinenBerichtdazu?Wennja,welcheKriterienwerdenkontrolliertundwoliegtdieserBerichtauf?
AntwortvonFrauRedingimNamenderKommission
(6.Juni2002)
Es stimmt, dass Studenten, die an dem Programmteil Erasmus teilnehmen, immer wieder mit
Anrechnungsproblemenzukämpfenhaben,obgleichdieAnerkennungvonStudienzeiteneineGrundvor-aussetzungfürdenAustauschist.DasEuropäischeSystemzurAnrechnungvonStudienleistungen(ECTS)C58E/6 DE6.3.2004 AmtsblattderEuropäischenUnion