DE Amtsblatt der Europäischen Union CE 84/513

(2004/C 84 E/0591)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3964/03

von Hiltrud Breyer (Verts/ALE) an die Kommission

(5. Januar 2004)

Betrifft: Endokrine Stoffe im Trinkwasser — zur Antwort der Kommission auf die schriftliche Anfrage E-2565/03

In der Bundesrepublik Deutschland wurden in einzelnen Bundesländern Untersuchungen auf endokrin wirkende Substanzen (EDC) durchgeführt. Auch die Kommission hat entsprechende Studien veranlasst. So ist bekannt, dass Phthalsäureester (Weichmacher) aus den Rohrleitungen der Trinkwasserleitungen herausgelöst werden. Messwerte aus Tiefenbrunnen bestätigen, dass Weichmacher überall vorhanden sind. Verschiedene Weichmacher werden nicht als erbgutschädigend eingestuft, haben aber eine schädliche Wirkung auf Hoden, Nieren und Leber, beeinträchtigen im Tierversuch die Fortpflanzungsfähigkeit und führen zu Entwicklungsstörungen an den Geschlechtsorganen. Eine neue Studie der Universität Erlangen belegt, dass die Aufnahme von DEHP (Weichmacher) deutlich höher ist als bisher angenommen wurde. Das Bundesinstitut für Risikobewertung hat das Europäische Chemikalienbüro auf die Ergebnisse der Studie hingewiesen.

1. Wie gedenkt die Kommission die europäischen Verbraucherinnen und Verbraucher entsprechend dem Vorsorgeprinzip zu schützen?

2. Plant die Kommission, Grenzwerte einzuführen?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(8. März 2004)

Die Notwendigkeit einer Regulierung endokriner Disruptoren im Trinkwasser war Gegenstand eines Seminars zum Thema Trinkwasser, das die Kommission am 27. und 28. Oktober 2003 organisiert hatte und an dem die Mitgliedstaaten, die Fachwelt und Nichtregierungsorganisationen teilnahmen. Auf diesem Seminar wurde u.a. die Schlussfolgerung gezogen, dass im Rahmen der Trinkwasser-Richtlinie (1) gegenwärtig keine Höchstwerte für einzelne endokrin wirksame Substanzen (EDC) festgelegt werden können, da bislang keine hinreichenden Erkenntnisse zur Einschätzung potenzieller Gesundheitsgefahren vorliegen. Es gibt noch keine ausreichenden und verlässlichen Daten zum Vorkommen von EDC im Roh-und im Trinkwasser, ebenso fehlt es an validierten biologischen Tests zur Überprüfung aller potenziellen Wirkungen der EDC. Weitere Daten sind nötig, um die Risiken zu beurteilen, die mit dem Trinkwasserkonsum durch den Menschen verbunden sind, und dies insbesondere dort, wo ein hohes Risiko für eine Kontaminierung besteht.

Es gibt Hinweise darauf, dass aus Materialien herausgelöste EDC ins Trinkwasser/Flaschenwasser gelangen. Derartige Produkte und Materialien, die zur Speicherung und Verteilung von Wasser für den menschlichen Gebrauch permanent im Bau eingesetzt werden, sind reguliert und fallen unter den Geltungsbereich der Bauprodukte-Richtlinie (2) und werden auch in der Trinkwasser-Richtlinie erwähnt. Gegenwärtig wird dieses Problem im Zusammenhang mit der Ausarbeitung eines „Europäischen Zulassungssystems“ (EAS) gemäß der Bauprodukte-Richtlinie erörtert. Ziel der Einführung des EAS ist die Schaffung eines einheitlichen Ordnungsrahmens und einschlägiger Testverfahren für die Zulassung von Bauprodukten, die in Kontakt mit Wasser für den menschlichen Gebrauch kommen.

Der Kommission liegen jedoch keine Informationen vor, wonach Phthalate aus dem Leitungssystem ins Trinkwasser gelangen können. PVC-Wasserleitungen bestehen aus Hart-PVC, dem normalerweise keine Weichmacher zugesetzt werden.

Hinsichtlich der Phthalate (Weichmacher) wurden von der Kommission fünf Studien zur Risikobewertung im Rahmen der Verordnung über chemische Altstoffe (3) in Auftrag gegeben. Drei dieser Studien sind mittlerweile abgeschlossen und können auf der Website des Europäischen Büros für chemische Stoffe (4) eingesehen werden. Gegenwärtig arbeitet die Kommission an Strategien zur Risikominderung. Grundlage für eventuelle Beschränkungen müssen die Ergebnisse der Risikobewertung und wissenschaftlich fundierte Kriterien sein, wobei das Vorsorgeprinzip zu beachten ist.

Für zwei Phthalate (DEHP und BBP) sind die Studien zur Risikobewertung noch im Gange. Bezüglich DEHP hat der Wissenschaftliche Ausschuss für Toxizität, Ökotoxizität und Umwelt (CSTEE) kürzlich eine Stellungnahme zu den Ergebnissen der vorläufigen Risikobewertung veröffentlicht (5); Letztere wird nun vom Berichterstatter unter Berücksichtigung dieser Stellungnahme überarbeitet. Dies dürfte auch die Definition der Risiken betreffen, die sich für den Menschen aus der indirekten Aufnahme über die Umwelt ergeben. Die Kommission wird daraus Schlussfolgerungen ziehen können, ob und unter welchen Umständen ein Risiko von DEHP als endokrinem Disruptor ausgeht.

Grenzwerte aufgrund der potenziellen endokrinen Gesamtwirkung können erst festgelegt werden, wenn validierte Analyseverfahren vorliegen. Grenzwerte für unbedenkliche Konzentrationen sämtlicher EDC sollten auf der Grundlage von Daten aus toxikologischen und biologischen Tests zur potenziellen endokrinen Gesamtwirkung festgelegt werden.

(1) Richtlinie 98/83/EG des Rates vom 3. November 1998 über die Qualität von Wasser für den menschlichen Gebrauch, ABl. L 330 vom 5.12.1998.

(2) Richtlinie 89/106/EWG des Rates vom 21. Dezember 1988 zur Angleichung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften der Mitgliedstaaten über Bauprodukte, ABl. L 40 vom 11.2.1989.

(3) Verordnung (EWG) Nr. 793/93 des Rates vom 23. März 1993 zur Bewertung und Kontrolle der Umweltrisiken chemischer Altstoffe, ABl. L 84 vom 5.4.1993.

(4) http://ecb.jrc.it/existing-chemicals/.

(5) Verabschiedet durch den CSTEE auf seiner 41. Plenarsitzung am 8.1.2004; http://europa.eu.int/comm/health/ ph_risk/committees/sct/documents/out214_en.pdf.