SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2675/02

von Paulo Casaca (PSE) an die Kommission

(24. September 2002)

Betrifft: Gefahren für Umwelt und Verbraucher durch Fischzucht

In einer von den Verbraucherverbänden Portugals, Spaniens, Belgiens und Italiens durchgeführten Studie, die in der Nr. 228 der Zeitschrift Proteste veröffentlicht wurde, wird eine Information bestätigt, die bereits lange in verschiedenen Internet-Quellen zu finden ist: dass nämlich der auf dem europäischen Markt verbrauchte Lachs erhebliche Gefahren für die Gesundheit der Verbraucher mit sich bringt, speziell wegen der extrem hohen PCB-Konzentration.

Die gewerblich betriebene Zucht Fleisch fressender Fische stellt heute die wesentlichste Gefahr für die nachhaltige Entwicklung der Fischerei dar, und zwar wegen der von ihr ausgehenden Belastung der Bestände an wildlebenden Fischen, auf deren Fischmehl sie angewiesen ist, wie auch wegen der Meeresverschmutzung und der Bedrohung der wildlebenden Exemplare dieser Art.

Durch diese Studie wurden auch die durch diese Praktik bedingten Risiken für die Gesundheit der Verbraucher offenbar.

1. Wann gedenkt die Kommission Rechtsvorschriften über die Überwachung des PCB-Gehalts von Lebensmitteln vorzulegen?

2. Hält es die Kommission nicht für notwendig, ihre Initiative zur Überarbeitung der GFP umzuformulieren aufgrund der vorliegenden Informationen, die die von der Zucht Fleisch fressender Fische ausgehenden Gefahren für die nachhaltige Entwicklung aufzeigen?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(21. November 2002)

Die Verunreinigung von Futtermitteln und Lebensmitteln durch Dioxine, Furane und polychlorierte Biphenyle (PCB) stellt eine Gesundheitsgefährdung dar. Daher müssen Maßnahmen ergriffen werden, um den Grad dieser Verunreinigung zu senken. Die Kommission hat eine umfassende Strategie zur Verringerung des Vorkommens dieser Schadstoffe in der Umwelt sowie in Futter- und Nahrungsmitteln ausgearbeitet, die in einer Mitteilung der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament und den Wirtschafts- und Sozialausschuss Strategie der Gemeinschaft für Dioxine, Furane und polychlorierte Biphenyle(1) beschrieben wird.

Für den Dioxin- und Furangehalt in Fisch sind bereits durch die Verordnung (EG) Nr. 2375/2001 des Rates vom 29. November 2001 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 466/2001 der Kommission zur Festsetzung der Hoechstgehalte für bestimmte Kontaminanten in Lebensmitteln(2) Hoechstwerte festgelegt worden. In dieser Verordnung ist eine Überprüfung der Hoechstwerte bis zum 31. Dezember 2001 im Hinblick auf die Einbeziehung der dioxinähnlichen PCB in die festzusetzenden Werte vorgesehen. Die Empfehlung der Kommission vom 4. März 2002(3) legt die Kriterien für die Überwachung von Dioxinen und dioxinähnlichen PCB in den verschiedensten Futter- und Lebensmitteln einschließlich Fisch fest.

Die Kommission ging in der oben erwähnten Mitteilung auch darauf ein, dass eine Risikobewertung für nicht dioxinähnliche PCB vorgenommen und neuere Daten über das Vorkommen dieser Kontaminanten in Futter- und Nahrungsmitteln beschafft werden müssen. Die Kommission hat den Wissenschaftlichen Lebensmittelausschuss gebeten, eine solche Risikobewertung durchzuführen. Danach wird die Kommission geeignete Maßnahmen erwägen, um das Vorkommen nicht dioxinähnlicher PCB in der gesamten Futtermittel- und Nahrungskette zu begrenzen. In der Zwischenzeit hat die Kommission Behörden und Betriebe gebeten, auch nicht dioxinähnliche PCB in Futter- und Lebensmitteln, insbesondere in Fisch- und Fischereierzeugnissen, zu überwachen, und sie wird die Ergebnisse in einer umfassenden Datenbank zusammenstellen. Bisher liegen der Kommission noch keine umfassenden Beweise über das Vorkommen sehr hoher PCB-Konzentrationen in Lachs auf dem europäischen Markt vor, die erhebliche Gefahren für die Gesundheit der Verbraucher mit sich bringen würden.

Die Gemeinschaftsstrategie für die nachhaltige Entwicklung der europäischen Fischzucht zielt darauf ab, optimale Bedingungen zu schaffen, die es dem Produzenten erlauben, ein gesundes Produkt in den Mengen anzubieten, die der Markt verlangt, ohne dass die Umwelt geschädigt wird. Diese Strategie wird in der neueren Mitteilung der Kommission an den Rat und das Europäische Parlament mit dem Titel Eine Strategie für die nachhaltige Entwicklung der europäischen Aquakultur(4) aufgestellt. Sie wurde im Kontext der gemeinsamen Fischereipolitik (GFP) ausgearbeitet. Sie legt einen Plan für die weitere Entwicklung des Aquakultursektors und die Schaffung sicherer Arbeitsplätze vor allem in von der Fischerei abhängigen Gebieten vor, die jedoch nicht auf Kosten der Umwelt, der Lebensmittelsicherheit oder der Qualität gehen dürfen.

Die Kommission teilt nicht die Ansicht, dass die Fischzucht die wesentlichste Gefahr für die nachhaltige Entwicklung der Fischerei darstellt. Ihrer Meinung nach geht die größte Gefahr von der Überfischung der Wildfischbestände, der geringen Anzahl geschlechtsreifer Fische, sowie der Tatsache aus, dass die Fangkapazitäten der Gemeinschaftsflotten weit über die Kapazität hinausgehen, die einer nachhaltigen Nutzung der Fischbestände angemessen sind.

Was die Belastung der Wildfischbestände angeht, so hat die Kommission den Internationalen Rat für Meeresforschung (ICES = International Council for the Exploration of the Sea) gebeten, die Auswirkungen der Industriefischerei auf marine Ökosysteme zu bewerten. Sie wird weiterhin die Industriefischerei überwachen, um sicherzustellen, dass ihre Auswirkungen auf für den menschlichen Verzehr geeignete Fischarten und andere Meerestiere weiterhin auf einem geringen Niveau bleiben. Gegebenenfalls wird sie Maßnahmen für eine bessere Bewirtschaftung vorschlagen.

(1) ABl. C 322 vom 17.11.2001.

(2) ABl. L 321 vom 6.12.2001.

(3) ABl. L 67 vom 9.3.2002.

(4) KOM(2002) 511 endg.