SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2896/96 von Clive Needle (PSE) an die Kommission (31. Oktober 1996)

Betrifft: Steuerung und Überwachung der Fangtätigkeiten in der Nordsee

In ihrer Antwort auf die Anfrage E1641/96 ((ABl. C 356 vom 25.11.1996, S. 72. )) über den Fischfang in der Nordsee erklärte die Kommission: "Die Kommission beabsichtigt nicht, diese wirtschaftlich bedeutenden Fischereien vollständig einzustellen, und dies ist bei angemessener Steuerung und Überwachung der betreffenden Fangtätigkeiten auch nicht erforderlich".

1. Welche Pläne hat die Kommission zur Steuerung und Überwachung der massiven Befischung des Sandaals in der Nordsee, die zum grossen Teil immer noch ungeregelt ist?

2. Welcher zeitliche Rahmen ist für diese Pläne vorgesehen?

3. Ist der Kommission in diesem Zusammenhang der kürzlich vom UK Joint Nature Conservation Committee gemachte Vorschlag bekannt, daß der als "Wee Bankie" bekannte Teil der Nordsee für die industrielle Fischerei gesperrt werden sollte, und wie wird sie dies in ihre Pläne miteinbeziehen?

Antwort von Frau Bonino im Namen der Kommission (13. Dezember 1996)

1. Für die Befischung des Sandaals in der Nordsee gelten Mindestmaschengrössen und Mindestanforderungen für den Anteil der Zielart am Gesamtfang. Da der Sandaal eine kurzlebige Art ist, die sich schnell erneuert, hielt man es bisher noch nicht für notwendig, Fangquoten einzuführen. Dies gilt mindestens seit dem Inkrafttreten der gemeinsamen Fischereipolitik im Januar 1983.

Der Beratende Ausschuß für Fischereiwirtschaft (ACFM), der in diesem Bereich die maßgebliche wissenschaftliche Beratungsstelle ist, hat bisher keine Fangbeschränkungen für den Sandaal empfohlen. In seinem jüngsten Bericht (November 1996) erwähnt der ACFM, daß der Sandaal trotz grosser Fangmengen in seinem Bestand nicht gefährdet sind. Bezeichnenderweise merkt der ACFM auch an, daß beim Sandaalfang der Beifang gering ist.

Auf eine Anfrage des Vereinigten Königreichs, wie hoch die empfohlene vorsorgliche TAC (zulässige Gesamtfangmenge) für den Sandaal sein würde, sollte sich die Einführung einer Fangquote als notwendig erweisen, hat der AFCM eine vorsorgliche TAC im Bereich von 1.100.000 Tonnen genannt. Laut AFCM würden niedrigere TACs zuverlässige Voraussagen oder eine Echtzeitbeobachtung der Rekrutierung erfordern, die zur Zeit jedoch nicht bestehen.

Das jüngste ACFM Gutachten lässt klar erkennen, daß für den Sandaal in der Nordsee keine besonderen Schutzmaßnahmen notwendig sind.

Das Problem der Überkapazität der Gemeinschaftsflotte wird durch die mehrjährigen Ausrichtungsprogramme angegangen, die für die Flotten aller Mitgliedstaaten Kapazitätsreduzierungsziele vorsehen. Alle Fischereifahrzeuge der Gemeinschaftsflotte einschließlich derer, die den Sandaal befischen, fallen unter die Programme und unterliegen Abbauraten, die je nach Zustand der befischten Bestände unterschiedlich hoch sind.

Seit für die Befischung des Sandaals Mindestmaschengrössen und ein Mindestanteil der Zielart am Gesamtfang gelten, unterliegt diese Fischerei Überwachungs- und Durchsetzungsmaßnahmen. Diese fallen in den Zuständigkeitsbereich der Mitgliedstaaten. Die Kommission hat vorgeschlagen, ab 1997 alle Fischereifahrzeuge, die Fischfang zur Erzeugung von Fischmehl und Fischöl betreiben, mit Satellitenortungsgeräten auszustatten.

2. Da die Kommission keine besonderen Pläne im Hinblick auf den Sandaal in der Nordsee hat, ist kein Zeitplan vorgesehen. Die Installierung von Satellitenortungsgeräten würde allerdings die Untersuchung einer eventuellen Einschränkung der Sandaalbefischung auf mittlere Sicht ermöglichen.

3. Der Kommission ist das Problem der industriellen Fischerei im als "Wee Bankie" bekannten Teil der Nordsee bekannt, der Vorschlag des UK Joint Nature Conservation Committee jedoch nicht. Bisher ist die Kommission in diesem Zusammenhang noch von keinem Mitgliedstaat förmlich ersucht worden, entsprechenden Maßnahmen zu treffen. Daher besteht momentan nicht die Absicht, dieses Thema auf Gemeinschaftsebene zu behandeln.