SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1512/96 von Heidi Hautala (V) an die Kommission (17. Juni 1996)

Betrifft: Rettung des wildlebenden Lachses in der Ostsee

Die Vermehrung des wildlebenden Lachses in der Ostsee und die Erhaltung des Bestands sind ernstlich bedroht. Die Zerstörung der Laichplätze in den Flüssen und die Verschmutzung des Meeres sowie die Überfischung des Lachses gefährden die Artenvielfalt - die Erhaltung der natürlich nachwachsenden Lachsbestände und ihre genetische Vielfalt - in bezug auf den wildlebenden Lachs in der Ostsee.

Beabsichtigt die Kommission, sich während ihres Vorsitzes in der Kommission zum Schutz der Meeresumwelt in der Ostsee, Helcom, und als Mitglied der Internationalen Ostseefischereikommission (IBSFC) dafür einzusetzen, daß die Erhaltung des wildlebenden Lachses in der Ostsee gesichert wird? Der einzige Weg zur Sicherung der Artenvielfalt im Falle des wildlebenden Lachses besteht darin, für eine Übergangsphase, z.B. für zwei Jahre, ein Verbot des Fangs von wildlebendem Lachs zu verhängen.

Was gedenkt die Kommission zu tun, um das Einkommen der Berufsfischer in der Ostseeregion während der Übergangsphase zu sichern? Beabsichtigt die Kommission, den Berufsfischern eine Verdienstausfallentschädigung zu garantieren? In Finnland z.B. halten die Berufsfischer das Verfahren und die Formulare zur Beantragung von Zuschüssen aus den EU-Strukturfonds für so kompliziert, daß die Gefahr besteht, daß ein grosser Teil der für den Zweck vorgesehenen Mittel nicht beantragt wird. Beabsichtigt die Kommission, das Verfahren zu vereinfachen und die amtlichen Anweisungen klarer zu formulieren?

Antwort von Frau Bonino im Namen der Kommission (23. Juli 1996)

Die Kommission stimmt mit der Frau Abgeordneten darin überein, daß der Zustand der Wildlachsbestände in der Ostsee besorgniserregend ist. Dies hat mehrere Ursachen, insbesondere die M-74-Seuche und die zunehmende Lachszucht.

Nach eingehenden Vorarbeiten hat die Internationale Ostsee-Kommission auf ihrer 21. Tagung im September 1995 Bewirtschaftungsziele angenommen, die dahin gehen, die Vermehrung von Wildlachs schrittweise derart zu erhöhen, daß bis zum Jahr 2010 mindestens 50 % der natürlichen Produktionskapazität der einzelnen Flüsse erreicht wird, um auf diese Weise ein besseres Gleichgewicht zwischen Wild- und Zuchtlachs herzustellen. Ausserdem wurde beschlossen, die weltweite Junglachserzeugung sowohl für Zucht- als auch für Wildlachs zu überwachen.

Der Internationale Rat für Meeresforschung (ICES) wurde ersucht, die zur Erreichung des obengenannten Ziels die am besten geeigneten Bewirtschaftungsmaßnahmen zu bestimmen. Die Vorschläge des ICES werden auf der 22. Tagung der Ostsee-Kommission erörtert, die vom 16. bis 20. September 1996 stattfindet.

Die Überzeugung der Frau Abgeordneten, daß die genetische Artenvielfalt der Wildlachsbestände am besten durch ein zweijähriges Fangverbot gesichert werden kann, wird von der Kommission nicht geteilt. Derzeit gibt aufgrund der verstärkten Zuchtprogramme und der Einschränkung der zulässigen Gesamtfangmengen in der Ostsee eine grosse Population ausgewachsener Zuchtlachse, deren mögliche Vermischung mit Wildlachsen die biologische Vielfalt gefährdet. Daher ist die Kommission der Auffassung, daß die Lachsfischerei mit selektiveren Fangtechniken und in angemessenem Umfang aufrechterhalten werden kann.

Die Einschränkung der Lachsfangmöglichkeiten wird Auswirkungen für die Berufsfischer haben. Die in den letzten Jahrzehnten stark angewachsene Fangkapazität der Küstenfischerei wird auf eine Gesamtfangmenge eingestellt werden müssen, die die Wildlachsbestände nicht bedroht.

Die Lassen-Gruppe, ein Zusammenschluß unabhängiger Fachleute, hat die Einstellung der Fischerei empfohlen, damit sich die Wildlachsbestände in der Ostsee wieder erholen können. Die Kommission schlug dem Rat vor, die Fangkapazität bis 1999 um 30 % und bis 2002 um weitere 20 % zu reduzieren. Die erste 30%ige Senkung würde als Ziel der vierten Generation der mehrjährigen Ausrichtungsprogramme für die Fischereiflotten festgelegt und über das bestehende Finanzinstrument für die Ausrichtung der Fischerei (FIAF) finanziert, wobei auch Maßnahmen zur Abfederung der sozialen Auswirkungen der Strukturpolitik vorgesehen sind.

Hinsichtlich des Verfahrens ist zu sagen, daß die Kommission Globalzuschüsse aus dem FIAF an die Mitgliedstaaten zahlt, die ihrerseits für die Verwaltung der Mittel vor Ort und die Verteilung an die Begünstigten verantwortlich sind.