SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1476/97 von Norbert Glante (PSE) an die Kommission (23. April 1997)

Betrifft: Volkswirtschaftlicher Nutzen des Einsatzes von Telematiksystemen im Verkehr

Verfügt die Kommission über wissenschaftliche Studien, die den volkswirtschaftlichen Nutzen aus einem umfassenden Einsatz von telematischen Verkehrsmanagementsystemen auf dem transeuropäischen Strassennetz quantifizieren, und wenn ja, wie hoch ist der Nutzen?

Wie hoch - und auf welcher wissenschaftlichen Grundlage - schätzt die Kommission den volkswirtschaftlichen Nutzen pro Ecu, der in telematische Verkehrssysteme investiert wird?

Antwort von Herrn Bangemann im Namen der Kommission (22. Mai 1997)

Eine Quantifizierung der Kosten und des Nutzens, die mit dem Einsatz der Telematik in einem Verkehrsnetz wie dem transeuropäischen Strassenverkehrsnetz verbunden sind, ist schwierig und erfordert allgemeine Einigkeit über die Art und das Ausmaß des Einsatzes, die Höhe der Investitionen und den Zeitplan der Einführung. Zudem schwanken die durch bestimmte verkehrsrelevante Probleme wie Staus und Sicherheitsfragen verursachten Kosten mit der Zeit und sind in ganz Europa unterschiedlich. Aus diesen Gründen hängen alle bisher durchgeführten Untersuchungen von den dabei getroffenen Annahmen ab und können nicht den Anspruch erheben, auf die Fragen des Herrn Abgeordneten eine endgültige Antwort zu liefern.

Hinweise auf den wahrscheinlichen Umfang des Nutzens lassen sich jedoch aus den bisherigen Forschungs- und Demonstrationstätigkeiten und den noch geringen Erfahrungen einzelner Mitgliedstaaten und der Kommission gewinnen (bei den Nutzenangaben handelt es sich um Schätzungen, die nicht für Schlußfolgerungen benutzt werden sollten, die über den ursprüngliche Zusammenhang hinausgehen). Durch eine Reihe von Projekten wurde gezeigt, daß sich die Leistungsfähigkeit des Verkehrs steigern und die Zahl der Unfälle um 10 bis 20 % verringern lässt. So können jedes Jahr durch Senkung der externen Verkehrskosten Milliarden Ecu gespart werden. Die nötigen Investitionen dürften zwischen 250 000 und 400 000 Ecu pro Kilometer betragen. Das Kosten-Nutzen-Verhältnis reicht - grob geschätzt - von 1,7 bei der Störfallerfassung und 2,9 bei der Geschwindigkeitskontrolle bis zu 3,6 bei der Zufahrtskontrolle, während die entsprechende Rentabilität nach einer vor kurzem im Vereinigten Königreich durchgeführten Untersuchung von 32 % und 39 % bis zu 101 % variiert. In einer Reihe von Mitgliedstaaten gibt es auf Autobahnen Verkehrssteuerungssysteme mit Wechselverkehrszeichen. In der Region Ile-de-France wird der jährliche Nutzen eines solchen Systems auf 550 Millionen FF geschätzt, während sich die Investitionen auf insgesamt 680 Millionen FF und die jährlichen Betriebskosten auf 50 Millionen FF belaufen, so daß ein hoher volkswirtschaftlicher Nutzen entsteht. Auch in den Niederlanden hat das Autobahnkontroll- und -signalsystem zu einer Verringerung der Unfälle und Verletzungen um mehr als 20 % geführt. Bei anderen, fortschrittlicheren Systemen ist der potentielle Nutzen nachweislich noch höher, beispielsweise bei den Notruf- und Vorrangsystemen, mit denen die Zeit bis zum Eintreffen des Rettungsdienstes am Unfallort um 45 % verkürzt werden konnte (Deutschland), wodurch sich die Überlebensrate wesentlich erhöhte und die Rentabilität auf 180 % stieg (Vereinigtes Königreich).

Einschlägige Informationen finden sich in einer Reihe von Berichten, die dem Herrn Abgeordneten direkt und dem Sekretariat des Parlaments in Zusammenfassungen zugeschickt werden.

Schließlich wurde die Kommission in der Entschließung des Rates vom 28. September 1995 ((ABl. C 264 vom 11.10.1995. )) aufgefordert, eine allgemeine Strategie und Rahmenbedingungen für den Telematikeinsatz im Strassenverkehr einschließlich einer Kosten-Nutzen-Analyse für die geplanten Maßnahmen vorzuschlagen. Die Kommission ist dabei, eine solche Strategie und die Rahmenbedingungen im einzelnen auszuarbeiten, die auch einen dynamischen Aktionsplan und ein Überwachungsprogramm einschließen. Dabei wird die Kommission auch Überlegungen darüber anstellen, wie sich der Telematikeinsatz im Strassenverkehr am besten bewerten lässt und ob die Bewertungsmethoden und die Verfahren zur Entwicklung von Szenarien, die bei früheren Untersuchungen angewandt wurden, geeignet sind. Die Ergebnisse dieser Bewertung werden in das geplante Überwachungsprogramm einfließen.