SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3967/00

von Heidi Hautala (Verts/ALE) an die Kommission

(20. Dezember 2000)

Betrifft: Umweltverschlechterung im Naturschutzgebiet Hondo, Alicante, Spanien

Das Naturschutzgebiet Hondo (Parque Natural del Hondo) ist ein Feuchtgebiet in der Provinz Alicante, Spanien. Dieses Gebiet, das durch das Übereinkommen von Ramsar über Feuchtgebiete geschützt ist, wurde in das Natura 2000-Netz gemäß Richtlinie 92/43/EWG(1) einbezogen und zum besonderen Vogelschutzgebiet gemäß Richtlinie 79/409/EWG(2) erklärt.

Trotz dieser Schutzmaßnahmen wurde das Gebiet durch Boden- und Wasserverunreinigungen schwer beeinträchtigt. In den letzten Jahren, insbesondere seit 1997, starben Tausende von Vögeln (1 545 im Jahr 1999) geschützter Arten, darunter die besonders schutzwürdigen Arten Marmaronetta angustrirostris und Oxyura leucocephala, durch das schwer verunreinigte Wasser des Flusses Segura, der in das Naturschutzgebiet Hondo fließt. Das Wasser des Segura enthält zur Zeit extrem hohe Anteile an Schwermetallen Blei, Chrom und Cadmium sowie gefährliche Mengen an Insektiziden, Herbiziden und sonstigen krankheitserregenden Mikroorganismen, wie in jüngsten unabhängigen Untersuchungen der Universität Miguel Hernández (Alicante) und der Universität Murcia festgestellt wurde(3).

Bislang wurde von den örtlichen und regionalen Behörden nur sehr wenig unternommen, um hier Abhilfe zu schaffen und eine Vernichtung der Fauna des Naturschutzgebietes zu verhindern.

Welche Maßnahmen hat die Kommission ergriffen, um die Beachtung der Vogelschutz- und der Habitat-Richtlinie sicherzustellen, damit dem Schutz der Umwelt und der Flora und Fauna im Naturschutzgebiet Hondo Rechnung getragen wird?

Kann die Kommission bestätigen, daß die zuständige Regionalregierung, die Generalidad Valenciana, bereits Gemeinschaftsmittel erhalten hat, um das Naturschutzgebiet Hondo zu schützen? Wenn ja, aus welchen Gemeinschaftsprogrammen oder -mitteln? Hat die Kommission überprüft, ob diese Mittel korrekt eingesetzt wurden? Wird die Kommission, falls die Mittel nicht korrekt eingesetzt wurden, die Mittel zurückfordern?

(1) ABl. L 206 vom 22.7.1992, S. 7.

(2) ABl. L 103 vom 25.4.1979, S. 1.

(3) Siehe Universitas Miguel Hernandez, División de edafología y química agricola, Informe sobre la contaminación del rio Segura, 22. März 1999; Universidad de Murcia, Departamento de ecología e hidrología, Informe sobre la contaminación de las aguas del rio Segura (Vega Baja), 19. Juli 2000.

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(1. März 2001)

Das Gebiet El Hondo wurde in Anwendung der Richtlinie 79/409/EWG des Rates vom 2. April 1979 über die Erhaltung der wildlebenden Vogelarten als besonderes Schutzgebiet (BSG) für Vögel ausgewiesen. Ferner handelt es sich um einen Standort von gemeinschaftlichem Interesse aufgrund der Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen.

Dieses Gebiet beherbergt 70 % der europäischen Marmaronetta angustrirostris-Population. Als Beitrag zum Umweltschutz kofinanziert die Kommission in diesem Gebiet zwei Projekte im Rahmen von LIFE-Umwelt. Ersteres umfasst die erste und zweite Phase des Aktionsprogramms zur Erhaltung von El Hondo und Pego-Oliva, bei dem sich die finanzielle Unterstützung auf 4,164 Mio., das heißt 75 % der Gesamtkosten, beläuft; das zweite Projekt betrifft den Schutz der Marmaronetta angustrirostris, zu dem die Kommission 297 435, das heißt 50 % der Gesamtkosten, beiträgt.

Ziel des zweiten Projektes ist der Schutz dieser Vogelart in Valencia und vor allem in El Hondo, dem bedeutendsten Lebensraum für diese Art in der Gemeinschaft.

Die monatliche Überprüfung dieses Gebiets soll eine bessere Anpassung der verschiedenen Aktivitäten des Menschen (Jagd, Fischerei, Tourismus) an den Schutz der dort beheimateten Arten ermöglichen.

Der im Rahmen des ersten LIFE-Projektes erworbene Besitz El Rincón wurde saniert und soll zu einem für den Langzeitschutz der in diesem Gebiet beheimateten Tierarten sehr bedeutenden Standort aufgebaut werden. Da dieser Besitz von der öffentlichen Hand verwaltet werden wird (Jagdverbot, beschränkter Zugang) und über die für einen ausgeglichenen Wasserspiegel nötigen natürlichen Süßwasservorkommen verfügt, scheint es wahrscheinlich, daß er sich in Zukunft zu einem der für die Fortpflanzung von Marmaronetta angustrirostris und Oxyura leucocephala wichtigsten Standorte des besonderen Schutzgebietes entwickeln wird.

Die Verwaltung von Valencia hat in El Hondo darüber hinaus Maßnahmen zur Bewirtschaftung des besonderen Schutzgebietes eingeleitet (von denen einige im Rahmen von LIFE-Umwelt-Projekten kofinanziert werden), die eine erhebliche Steigerung der Anzahl der Brutpaare dieser beiden Arten in den letzten Jahren ermöglichten. Im Falle von Marmaronetta angustrirostris stieg die Zahl der Brutpaare von 46 im Jahr 1991 auf 91 im Jahr 1997 und auf 164 im Jahr 1998. Die Zahlen von 1999 zeigen einen Rückgang der Anzahl an Brutpaaren dieser Vogelart, welcher auf die schlechte Wasserqualität in diesem Feuchtgebiet zurückzuführen ist.

Die vom Verwalter dieses Gebietes durchgeführten Maßnahmen (Jagdverbot in einem Großteil des BSG, Ankauf von Gebieten für die Sanierung des Habitats, Überwachung u.s.w.) ermöglichten eine bedeutende Zunahme der Marmaronetta angustrirostris-Population.

Hinsichtlich der Wassergüte und der erhöhten Sterberate der Vogelarten stimmt es, daß in den letzten Jahren zwei Epidemien ausgebrochen sind, welche wahrscheinlich auf die schlechte Wasserqualität in diesem Feuchtgebiet zurückzuführen sind. Es darf jedoch nicht vergessen werden, daß es sich um eine Lagune handelt, die zur Aufstauung von Wasser zur Bewässerung herangezogen wird, wobei das Wasser auf dem Auslauf des Flusses Segura stammt, der eine sehr geringe Wassergüte aufweist. Dieses Problem ist nur dann zu lösen, wenn alternative Wasserressourcen von höherer Güte zur Verfügung stehen. Das Flussbecken ist jedoch stark verschmutzt, weshalb eine kurzfristige Lösung sehr schwierig erscheint.

In beiden Epidemiefällen haben die für die Verwaltung des BSG verantwortlichen Behörden alle möglichen Maßnahmen zur Abschwächung der Epidemieauswirkungen ergriffen (Sammlung und Verbrennung von Tierkadavern, Erstellung einschlägiger Analysen, Populationsbeobachtung u.s.w.).

Bislang verliefen die Projekte reibungslos, und der Begünstigte hat echtes Interesse an der Fertigstellung aller Arbeiten bekundet.

Ferner soll an dieser Stelle darauf hingewiesen werden, daß die Kommission am 24. November 2000 ein nationales Programm für flankierende Maßnahmen zur Förderung der ländlichen Entwicklung mit Mitteln in Höhe von 2,223 Mio. aus dem Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL) genehmigt hat. Dieses nationale Programm beinhaltet in erster Linie Agrarumweltmaßnahmen zur Vergabe von Beihilfen an Bauern, die besonders umweltschonende

Produktionsmethoden einsetzen. Dazu zählen Maßnahmen zur Pestizid- und Düngemittelreduzierung, Anbauextensivierung zum Schutz der Flora und Fauna sowie Stilllegung von Ackerland zum Schutz der Natur, vor allem in der von dem Herrn Abgeordneten angesprochenen Provinz Valencia.