SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2549/02

von Erik Meijer (GUE/NGL) an die Kommission

(12. September 2002)

Betrifft: Öffentlicher Transport in städtischen Gebieten 1: Zugänglichkeit von Städten für Touristen und andere Besucher durch ein besseres Informations- und Verkaufssystem

1. Ist der Kommission bekannt, dass zwischen den Städten in den EU-Mitgliedstaaten große Unterschiede bei der Zugänglichkeit des lokalen und regionalen öffentlichen Transportsystems für Besucher bestehen, die die jeweiligen Praktiken, das Streckennetz, das Tarifsystem und die Sprache nicht kennen? In einigen Städten werden die Besucher ausgezeichnet informiert und Fahrscheine sind einfach erhältlich, in anderen Städten hingegen können die Besucher wählen, ob sie lieber zu Fuß gehen, ein Taxi nehmen, eine ausführliche vorherige Prüfung des örtlichen öffentlichen Verkehrssystems vornehmen oder sich Überraschungen und Missverständnissen aussetzen, die häufig dazu führen, dass für die betreffenden Fahrten zu billige (und damit ungültige) oder zu teure Fahrscheine gekauft werden oder dass die Besucher nicht an ihr Ziel gelangen?

2. Teilt die Kommission die Auffassung, dass es sinnvoll ist, die Zugänglichkeit der städtischen öffentlichen Verkehrssysteme für Touristen und andere Besucher auf europäischer Ebene zu verbessern, indem aktiv gefördert wird, dass die Stadtverwaltungen und die Betreiber der öffentlichen Verkehrsbetriebe Anstrengungen in folgenden Bereichen unternehmen:

- Aufstellen von Informationstafeln an zentralen Standorten, auf denen das Streckennetz dargestellt ist, mit den Grenzen der Stadtzone oder möglichen Tarifzonen innerhalb des Stadtgebiets und mit Informationen über die verschiedenen Arten von Fahrscheinen und über die Stellen, wo sie erhältlich sind,

- Bereitstellung von Informationsbroschüren über das Streckennetz, die Zahlgrenzen, Fahrscheinarten, Gültigkeitsdauer, Umsteigemöglichkeiten, Rabatte für Kinder, ältere Menschen und Gruppen sowie die Preise, die für die verschiedenen Arten von Fahrscheinen zu zahlen sind, an zentralen Standorten wie Bahnhöfen, zentralen Plätzen, Verkehrsbüros, Warenhäusern, Buchhandlungen, Andenkenläden oder Hotels und Jugendherbergen,

- Angebot von zumindest Tagesfahrkarten für das gesamte städtische Streckennetz und möglicherweise Mehrtageskarten zu vertretbaren Preisen,

- Aufstellen von Fahrscheinautomaten für den Kauf von Tageskarten, Fahrscheinen für mehrere Fahrten und Einzelfahrscheinen oder Schaffung anderer Möglichkeiten, solche Fahrscheine rasch, problemlos und jederzeit kaufen zu können?

Gemeinsame Antwortvon Frau de Palacio im Namen der Kommissionauf die Schriftlichen Anfragen E-2549/02 und E-2550/02

(22. Oktober 2002)

Diese Probleme sind der Kommission bekannt und sie befindet es für lohnend sich damit zu befassen. Wirksame Lösungen kommen Touristen und anderen Besuchern, den Bürgern sowie der Umwelt zugute.

Die Kommission ermutigt bereits Behörden und Unternehmen diese Probleme in Angriff zu nehmen. Sie hat Forschungsprojekte zur Ermittlung von Lösungen initiiert und mit dem Europäischen Komitee für Normung zusammengearbeitet, um auf diese Forschungsprojekte aufbauende Qualitätsstandards für den öffentlichen Personenverkehr zu entwickeln; sie hat den Europäischen Informationsdienst für den Nahverkehr, eine Datenbank über die besten Vorgehensweisen, finanziell unterstützt(1). Sie hat die Zusammenarbeit zwischen den einzelnen

Stadtverwaltungen auf europäischem Niveau gefördert, um Verkehrsprobleme in Angriff zu nehmen, und organisierte die Citizens' Network Benchmarking Initiative, unter der Behörden und Unternehmen gute Beispiele für Integration in Städten wie Madrid und Prag untersucht haben. Sie hat die Entwicklung von neuen Dienstleistungen wie den Gebrauch von Handys und Internet unterstützt, um auf individuelle Bedürfnisse zugeschnittene Reiseinformationen, in Echtzeit, auch unterwegs zu liefern.

Die Kommission wird auch weiterhin diese Hilfsmittel für die Praxis entwickeln und befindet, dass in einigen Fällen mehr Anreize oder auch Zwang notwendig sind. Dies ist hauptsächlich die Aufgabe der Mitgliedstaaten. Die Gemeinschaft muss mithalten, Probleme in Angriff zu nehmen, wo schlechte Standards in einem Mitgliedstaat die Bürger aus einem anderen behindern; oder wo es wichtig ist, die Ziele der öffentlichen Verwaltung, neben der Öffnung des Marktes in netzgebundenen Wirtschaftszweigen wie Elektrizität, Gas, Telekommunikation, Postdienste und öffentlicher Personenverkehr, zu stärken.

Folglich hat die Kommission in ihrem Vorschlag für eine Verordnung über Anforderungen des öffentlichen Dienstes für den Personenverkehr(2) Qualitätsanforderungen vorgeschlagen, die alle Behörden berücksichtigen müssen einschließlich Fahrausweis- und Informationsdienste sowie Mindestanforderungen für die von den Betreibern zur Verfügung zu stellenden Informationen.

Die Kommission plant später dieses Jahr eine Verordnung über Rechte der Verbraucher im Schienenpersonenverkehr vorzuschlagen. Dies wird die Frage aufwerfen, wie Zugreisende Informationen und Fahrscheine für den öffentlichen Personenverkehr an den Reisezielen bekommen.

Die Kommission gibt eine Studie über die Integration im öffentlichen Personenverkehr in Auftrag, deren Ergebnisse bis Ende 2003 vorliegen müssen.

Sie wird auch die Bereiche Fahrscheine und Information erfassen. In dieser Studie wird geprüft, ob die Gemeinschaft Maßnahmen ergreifen muss, um adäquate Standards sicherzustellen.

Diese Maßnahmen unterstützen das Ziel der Gemeinschaft, nachhaltigen Tourismus zu fördern und Touristen Alternativen zur Benutzung ihres Pkws anzubieten. Dies erfolgt durch die Förderung der Zusammenarbeit von Transport- und Reiseunternehmen, Touristenattraktionen, Fremdenverkehrsunternehmen und Touristeninformationsdiensten, um einen Fremdenverkehr von hoher Qualität zu gewährleisten.

Die Kommission sieht, dass die Idee eines standardisierten Fahrschein- und Informationspaketes für den öffentlichen Personenverkehr ihre Berechtigung hat. Sie möchte sich eingehender damit befassen, wobei sie der Meinung ist, dass ein internationaler Standard den Behörden Raum lassen müsste, um die jeweiligen Bedingungen und regionale oder nationale Vorschriften zu berücksichtigen. Sie wird sicherstellen, dass dies im Rahmen der Studie über Integration im öffentlichen Personenverkehr geschehen wird.

(1) www.eltis.org.

(2) ABl. C 151 E vom 25.6.2002.