DE Amtsblatt der Europäischen Union CE 78/84

(2004/C 78 E/0083)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2180/03

von Samuli Pohjamo (ELDR) und Mikko Pesälä (ELDR) an die Kommission

(30. Juni 2003)

Betrifft: Schäden durch Raubtiere in der finnischen Rentierzucht

Die Rentierzucht hat in Finnland eine lange Tradition. Die Rentierzucht und die Rentierhaltung sind nicht direkt vergleichbar mit landwirtschaftlichen Tätigkeiten. Die Rentiere weiden in freier Natur, in großen natürlichen Wildnisgebieten.

Der Raubtierbestand ist in Folge der durch die Richtlinie der Europäischen Union zur Erhaltung natürlicher Lebensräume (92/43/EWG (1)) umgesetzten Schutzmaßnahmen in besorgniserregendem Umfang angewachsen. Die Raubtiere begeben sich in Gebiete, in denen sie eein leicht an Nahrung herankommen, das heisst in Rentierzuchtgebiete. Besonders die Rentierzüchter der an der russischen Grenze liegenden Rentierweidegemeinschaften haben in den vergangenen Jahren unter unglaublichen Verlusten an Rentieren leiden müssen. Allein im Gebiet von Suomussalmi haben in diesem Jahr bis zum 31. Mai Raubtiere nachweislich bereits 160 Rentiere gerissen. In der Rentierweidegemeinschaft von Halla haben Wölfe zu einem plötzlichen und umfassenden Rückgang der Schlachtmengen auf ein Drittel der normalen Mengen geführt.

Es muss drauf hingewiesen werden, dass ein großer Teil der Reste der durch Raubtiere getöteten Rentiere in den riesigen Wildnisgebieten nicht auffindbar ist. Die Suche danach und die dadurch entstehenden Kosten lasten allein auf den Schultern der Rentierzüchter. Der Schutz der Rentiere vor Raubtieren verschlingt riesige Ressourcen, wichtige Zeit der eigentlichen Tätigkeiten bei der Rentierzucht und die Basis für die Rentabilität der Rentierhaltung. Auch der wachsende Bärenbestand hat zu großen Verlusten an Rentierkälbern geführt. Zum Teil ist das auf das Verbot der Frühjahrsjagd zurück zu führen.

Die Rentierzüchter verweisen auf Artikel 16 Absatz 1 und besonders auf Buchstabe b der Richtlinie zur Erhaltung natürlicher Lebensräume. Die Rentiere sind ihr Eigentum und die Raubtiere verursachen besondere und ernstliche Schäden. Ein zunehmender Raubtierbestand droht den traditionellen Lebensunterhalt der einzigen Ureinwohner in der EU, der Sámi, zu zerstören. Der größte Schaden durch Raubtiere entsteht in Rentierweidegebieten, weshalb der Raubtierbestand in diesen Gebieten spürbar verringert werden muss.

Teilen die Europäische Union und die Kommission die Auffassung, dass die ständig anwachsenden Raubtierbestände die knappe Basis für den Lebensunterhalt durch die traditionelle Rentierhaltung in den gering besiedelten Gebieten zerstören?

Ist es möglich, dass die einzelstaatlichen zuständigen Stellen flexibler und schneller Genehmigungen erteilen, um Raubtierbestände in Rentierzuchtgebieten im angemessenen Rahmen halten zu können, so dass die Voraussetzungen für die Rentierhaltung bewahrt bleiben?

Antwort von Frau Wallström Im Namen der Kommission

(30. Juli 2003)

Verschiedene Großraubtiere, z.B. Wolf, Braunbär und Lynx, werden durch die Richtlinie 92/43/EWG des Rates vom 21. Mai 1992 zur Erhaltung der natürlichen Lebensräume sowie der wildlebenden Tiere und Pflanzen (2), Anhang IV a) geschützt). Für diese Arten gilt ein strenges Schutzsystem, das unter anderem ein Verbot des absichtlichen Tötens verlangt. Nach Artikel 16 Absatz 1 können Ausnahmen von dem Schutzsystem gewährt werden, um ernste Schäden an Eigentum zu verhüten und die Beseitigung der die Schäden verursachenden Tiere zu ermöglichen.

Nach offiziellen Angaben der finnischen Behörden nehmen die Populationen von Bär und Lynx nicht zu, sondern sind lediglich stabil. Die Bärenjagd im Frühjahr wurde lange vor dem Beitritt Finnlands zur Union eingestellt, und zwar aus einzelstaatlichen Gründen — aufgrund eines allgemeinen Mangels an Nachhaltigkeit bei der Bejagung, und weil durch die Frühjahrsjagd zu viele Bärenweibchen mit Jungen getötet wurden. Die Dichte der Wolfpopulationen im Rentierweidegebiet ist aufgrund ihres geringen Schutzstatus wesentlich geringer als anderswo in Ostfinnland. Die Behauptung, dass die Populationen an Großraubtieren in dem Rentierweidegebiet ständig zunehmen, lässt sich durch nichts belegen.

Wolfpopulationen im Rentierweidegebiet in Finnland sind von Anhang IV a) der Richtlinie ausgenommen, fallen aber unter Anhang V. Das bedeutet, dass Managementmaßnahmen zur Populationskontrolle möglich sind. Dennoch ist aber der Einsatz nichtselektiver Methoden zum Fangen oder Töten untersagt, durch die das örtliche Verschwinden von Populationen dieser Tierarten hervorgerufen werden könnte oder sie schwer gestört werden könnten (3). Für angemessene diesbezügliche Maßnahmen sind die einzelstaatlichen Behörden zuständig. Die Kommission hat nach Artikel 211 EG-Vertrag dafür zu sorgen, dass der Schutz dieser Tierarten in Finnland den Auflagen der Richtlinie entspricht.

(1) ABl. L 206 vom 22.7.1992, S. 7.

(2) ABl. L 206 vom 22.7.1992.

(3) Artikel 15 der Richtlinie 92/43/EWG.