SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-3788/00

von Torben Lund (PSE) an die Kommission

(29. November 2000)

Betrifft: Bewertung von Vorschlägen zum Thema Stoffe, die das Hormonsystem stören

Im September 2000 hat der Wissenschaftliche Ausschuss Toxizität, Ökotoxizität und Umwelt seine Stellungnahme zu dem BKH-Bericht veröffentlicht und eine Liste der Stoffe vorgeschlagen, die vorrangig als potentiell hormonsystemstörend zu beurteilen sind: Towards the establishment of a priority list of substances for further evaluation of their role in endocrine disruption preparation of a candidate liste of substances as a basis for priority setting (BKH-Bericht MO355008/1786Q).

Hat die Kommission zur Kenntnis genommen, daß diese Stellungnahme des Wissenschaftlichen Ausschusses weitgehend auf den Auffassungen der chemischen Industrie (CEFIC) beruht und daß diese Auffassungen anscheinend abgesehen von anderen wissenschaftlichen Gremien der EU die einzigen externen Kommentare sind, die herangezogen wurden? Stimmt die Kommission der Aussage zu, daß dadurch die Stellungnahme des Wissenschaftlichen Ausschusses den Eindruck entstehen lässt, daß hier in einem einseitigen Konsultationsverfahren nur die Auffassungen bestimmter Beteiligter berücksichtigt worden sind?

Gedenkt die Kommission unter diesen Umständen, sich bei der Bewertung der auf den BKH-Bericht hin zu ergreifenden Maßnahmen weitgehend auf die Stellungnahme des Wissenschaftlichen Ausschusses zu stützen? Wie gedenkt sie ihr Endergebnis ausgewogen zu gestalten, so daß Beiträge anderer Beteiligter einschließlich Behörden der Mitgliedstaaten und einer im Umweltschutz tätigen internationalen nichtstaatlichen Organisation zur Geltung kommen?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(11. Januar 2001)

In Bezug auf die Stellungnahme des Wissenschaftlichen Ausschusses Toxizität, Ökotoxizität und Umwelt (SCTEE) zum BKH-Bericht Towards the establishment of a priority

list of substances for further evaluation of their role in endocrine disruption preparation of a candidate list of substances as a basis for priority-setting (5. September 2000) ist zunächst einmal anzumerken, daß dieser Bericht keine Prioritätenliste der Stoffe festlegt, sondern wie der Name des Berichtes schon besagt lediglich eine Kandidatenliste von Stoffen enthält, die für die Festlegung von Prioritäten in Frage kommen.

Der SCTEE war in diesem Konsultationsverfahren von der Kommission gebeten worden, sich ausschließlich zum BKH-Bericht zu äußern. Die vom Ausschuss berücksichtigten externen Beiträge über den BKH-Bericht kamen zwar nur vom Europäischen Rat der chemischen Industrie (CEFIC) und dem Europäischen Pflanzenschutzverband (ECPA) (worauf der SCTEE in seinen Zusatzbemerkungen am Ende der Stellungnahme besonders hinweist), nach der Darstellung des SCTEE in seiner Stellungnahme zum BKH-Bericht wurden aber auch andere spezielle Informationsquellen über Stoffe mit endokriner Wirkung, einige davon auch von außerhalb, herangezogen (siehe den nachfolgenden Auszug aus dem betreffenden Teil der Stellungnahme).

mldr der SCTEE verwendete auch die Stellungnahme des Wissenschaftlichen Pflanzenausschusses (SCP) zur Bedeutung endokriner Wirkungen im Zusammenhang mit der Richtlinie 91/414/EWG des Rates vom 15. Juli 1991 über das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln (SCP-Stellungnahme vom 2. Dezember 1999). Ferner nahm er Bezug auf die zuvor abgegebene SCTEE-Stellungnahme über die Auswirkungen von Stoffenmit endokriner Wirkung auf die Gesundheit des Menschen und freilebender Tiere mit besonderem Nachdruck auf Wildtierpopulationen und ökotoxikologischen Prüfmethoden (Human and Wildlife Health Effects of Endocrine Disrupting Chemicals, with Emphasis on Wildlife and on Ecotoxicology Test Methods) vom 4. März 1999. Darüber hinaus erhielt der SCTEE Informationen über die Klassifizierung und Kennzeichnung von 66 prioritären Stoffen (SCTEE/2000/12 Add. 5A) von der Gemeinsamen Forschungsstelle der Kommission [mldr] und Cantox Health Sciences International überließ dem SCTEE Unterlagen über die Schilddrüsenwirkung von Resorzin (SCTEE /2000/12 Add. 3).

Es ist hervorzuheben, daß einige dieser Einzelunterlagen weitere Referenzunterlagen enthielten, die dem Ausschuss ebenfalls zugänglich gemacht wurden. Allein das SCTEE-Sekretariat versorgte den Ausschuss mit mehr als 120 unterschiedlichen Papieren aus verschiedenen Quellen, darunter auch aus der Industrie und von Nichtregierungsorganisationen (NROs). Zu berücksichtigen ist auch die extrem lange Literaturliste, die in der Stellungnahme über die Auswirkungen von hormonell aktiven Stoffen auf die Gesundheit des Menschen und freilebender Tiere und die ökotoxikologischen Prüfmethoden, allein darin finden sich Verweise auf 438 unterschiedliche wissenschaftliche Quellen.

Zu der Frage der Berücksichtigung der SCTEE-Stellungnahme hat die Kommission bereits deutlich gemacht, daß die Aufstellung der Prioritätenliste von Stoffen, deren endokrine Wirkungen weiter zu untersuchen sind, in zwei Schritten erfolgt: erstens Ausarbeitung der Kandidatenliste, die im BKH-Bericht enthalten ist, und zweitens Aufstellung der Prioritäten unter Einbeziehung des SCTEE und der Interessenvertreter. Während der SCTEE und die Industrie dem BKH-Bericht kritisch gegenüber stehen, sind die meisten Mitgliedstaaten und NRO der Ansicht, daß er ein pragmatisches und vernünftiges Konzept für eine erste Prüfung der Daten enthält, das als erster Schritt zur Erstellung der Prioritätenliste verwendet werden kann.

Die Kommission hat am 8. und 9. November 2000 eine Konsultationssitzung mit den interessierten Kreisen abgehalten, auf der eine Liste vorrangiger Maßnahmen für die Behandlung der verschiedenen Abschnitte der Kandidatenliste unterstützt wurde. Zu die diesen Maßnahmen zählen (i) die weitere Prüfung von Stoffen, deren endokrine Wirkung bereits nachgewiesen ist oder die als potenziell endokrin im BHK-Bericht genannt sind, die derzeit aber keiner gesetzlichen Regelung unterliegen, und (ii) die Erfassung grundlegender Daten über die zahlreichen Stoffe, für die nach dem BKH-Bericht nicht genügend Daten zur Beurteilung ihrer möglicherweise endokrinen Wirkung vorliegen.

Die Kommission bereitet derzeit einen Bericht über die Fortschritte bei der Umsetzung der Gemeinschaftsstrategie für Umwelthormone(1) vor, in dem sie ausführlich die zu treffenden Maßnahmen und mit einem detaillierten Zeitplan darlegt. Diese Maßnahmen bewahren ein ausgewogenes Verhältnis zwischen notwendigen Sofortmaßnahmen und der erforderlichen weiteren Prüfung einzelner Stoffe und berücksichtigen die Bemerkungen des SCTEE über die wissenschaftlichen Schwächen des BKH-Berichts.

(1) KOM(1999) 706 endg.