AntwortvonFrauDiamantopoulouimNamenderKommission
(12.August2003)
Die Frage des Herrn Abgeordneten betrifft Probleme im Zusammenhang mit den niederländischen
RechtsvorschriftenüberRentenvonGrenzgängern.
DerKommissionistnichtganzklar,obsichderHerrAbgeordneteaufRentenausderSozialversicherung
oderaufRentenauseinerzusätzlichen/privatenAltersvorsorgebezieht.
WasdieRentenausderSozialversicherung angeht,sosiehtdieVerordnung(EG)Nr.1408/71(1)eine
KoordinierungderSystemedersozialenSicherheitfürPersonenvor,dieinnerhalbderMitgliedstaatenzu-undabwandern,damitsienichtwegenderAusübungihresRechtsaufFreizügigkeitbenachteiligtwerden.Die in einem Mitgliedstaat gezahlten Sozialversicherungsbeiträge werden dabei nicht auf das Sozial-versicherungssystemeinesanderenMitgliedstaatsübertragen.VielmehrsiehtdieVerordnungvor,dassdieAnspruchsberechtigteninjedemMitgliedstaateineAltersrenteerhalten,indemsiemindestens12Monatelangversichertwaren.
NachAuffassungderKommissionsindPersonen,dieinnerhalbderMitgliedstaatenzu-undabwandern,
durch die Gemeinschaftsregelung zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit angemessengeschützt.UmdiesenSchutzjedochnochzuverbessern,hatdieKommission1998eineModernisierungundVereinfachungderVerordnung(EWG)Nr.1408/71vorgeschlagenundhofft,dassdieserVorschlagbisEnde2003verabschiedetwird.
Was die Zusatzrenten angeht, so ist sich die Kommission durchaus der Tatsache bewusst, dass die
derzeitigeNichtübertragbarkeitsolcherRentenzuProblemenimBereichderFreizügigkeitdiezudenimVertragverankertenGrundrechtenzähltführenkann.Insoweitistdaraufhinzuweisen,dassergänzende
RentenansprüchevonArbeitnehmernundSelbständigen,dieinnerhalbderEuropäischenGemeinschaftzu-
undabwandern,durchdieRichtlinie98/49/EGvom29.Juni1998(
2)nurunterbestimmtenUmständen
undBedingungengewahrtwerden.DieKommissionkonsultiertderzeitdieSozialpartnerzuderFrage,obeszweckmäßigwäre,dieserRichtlinieeineweitereRechtsvorschriftzurSicherungderÜbertragbarkeitvonZusatzrentenfolgenzulassen.DieKommissionwirddieErgebnissedieserAnhörungabwartenunddannerstprüfen,welcheweiterenMaßnahmenzweckmäßigundnotwendigsind.
Hinzu kommt, dass Personen, die Beiträge zur ergänzenden oder privaten Altersvorsorge zahlen, auf
steuerlicheHindernissestoßenkönnen,wennderTrägerdieserRentenversicherungseinenSitzineinemanderen Mitgliedstaat als ihrem Wohnstaat hat. Die Kommission hat im Jahr 2001 eine Mitteilungveröffentlicht,indersiesichmitdiesenProblemenauseinandersetzt(
3).SieprüftzurzeitdieVereinbarkeit
dereinschlägigenRechtsvorschrifteneinigerMitgliedstaatenmitdemGemeinschaftsrecht.
(1) Jüngste konsolidierte Fassung: Verordnung (EG) Nr. 118/97 vom 2.Dezember1996 zur Änderung und
Aktualisierung der Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 zur Anwendung der Systeme der sozialen Sicherheit aufArbeitnehmer und Selbständige sowie deren Familienangehörige, die innerhalb der Gemeinschaft zu- undabwandern, und der Verordnung (EWG) Nr. 574/72 über die Durchführung der Verordnung (EWG)
Nr.1408/71/dashABl.L28vom30.1.1997.
(
2) ABl.L209vom25.7.1998.
(3) KOM(2001)214endg.vom19.April2001.
(2004/C33E/244) SCHRIFTLICHEANFRAGEE-2234/03
vonBarthoPronk(PPE-DE)andieKommission
(7.Juli2003)
Betrifft:AntragaufAltersrentevonGriechenlandaus
Gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 1408/71(1) muss der Antrag auf eine gesetzliche Rente bei der
VersicherungsanstaltdesMitgliedstaats,indemderBetreffendeniedergelassen ist,gestelltwerden.Diesbedeutet,dassjemand,derindenNiederlandenAltersrentenansprücheerworbenhat,beimErreichenderAltersgrenzevon65JahrenjedochinGriechenlandwohnt,denAntragaufniederländischeAltersrentebeidergriechischenVersicherungsanstaltIKAstellenmuss.DasVerfahrenfürdenAntragaufAltersrenteüberC33E/238 DE6.2.2004 AmtsblattderEuropäischenUnion
diegriechischeIKAistjedochhäufiglangwierig;Zeitenvon2JahrensindkeineAusnahme.Eineeventuelle
griechischeAltersrentehatkeinenEinflussaufdieHöhederzugewährendenniederländischenRente.
1. Istdie Kommissionauch derAuffassung,dassdasgenannte Verfahren unnötigumständlichund
zeitraubendistunddamitdiefinanzielleSicherheitderRentenempfängergefährdet?
2. WäreesfürdenAblaufdesVerfahrensnichtbesser,wennderAntragaufAltersrenteunmittelbarbei
derniederländischenVersicherungsanstaltSVBgestelltwerdenkönnte?Fallsja,warumistdiesnichtderFall?Fallsnein,wassprichtdagegen?
3. InwieweitkannmannachAuffassungderKommissionhiervoneinerBehinderungderFreizügigkeit
derArbeitnehmersprechen?
(1) ABl.L149vom5.7.1971,S.2.
AntwortvonFrauDiamantopoulouimNamenderKommission
(12.August2003)
DieKommissionteiltdemHerrnAbgeordnetenmit,dassdieGemeinschaftsregelungaufdemGebietder
sozialenSicherheit, nämlichdieVerordnungen (EWG)Nr.1408/71desRatesvom14.Juni1971zurAnwendung der Systeme der sozialen Sicherheit auf Arbeitnehmer und Selbständige sowie derenFamilienangehörige,dieinnerhalbderGemeinschaftzu-undabwandern(
1),und(EWG)Nr.574/72des
Rates vom 21.März 1972 über die Durchführung der Verordnung (EWG) Nr. 1408/71(2) keine
Harmonisierung der Systeme der sozialen Sicherheit der Mitgliedstaaten, sondern lediglich eine Koor-dinierungdereinzelstaatlichenSystememitdemZielvorsieht,denUnionsbürgerndieoptimaleAusübungihres Rechts auf Freizügigkeit in den Mitgliedstaaten zu ermöglichen. Den Mitgliedstaaten ist dieAusgestaltungihrerSystemedersozialenSicherheitsomitweiterhinfreigestellt.DieGemeinschaftsregelungsieht allerdings eine Reihe von Regeln und Grundsätzen vor, an die sich die Mitgliedstaaten bei derAusübungihrerZuständigkeithaltenmüssen.InderVerordnung(EWG)Nr.574/72istvorgesehen,dassRentenanträgebeimzuständigenTrägerdesWohnstaatszustellensind.WarderAntragstellerinzweiodermehrerenMitgliedstaatenerwerbstätigundversichert,soübermitteltderzuständigeTrägeramWohnortdenAntragdenzuständigenTrägerndereinzelnenMitgliedstaaten,indenenerversichertwar.Mitdiesem
Verfahren soll vermieden werden, dass der Wanderarbeitnehmer in jedem Mitgliedstaat, in dem er
gearbeitethat,einengetrenntenAntragstellenmuss;fernersollesdemTrägerdesAufenthaltsortsdieKoordinierungderAntragsbearbeitungdurchallebetroffenenTrägerermöglichen.HatderAntragstellerjedochnieindemMitgliedstaatgearbeitet,indemerwohnt,sokannerseinenAntragauchbeidemTrägerdesMitgliedstaatsstellen,indemerzuletztversichertwar.
Die Rentenanträge von Wanderarbeitnehmern müssen von den zuständigen Trägern innerhalb ange-
messenerFristenbearbeitetwerden,damitdieBetroffenendieLeistungen,aufdiesieAnspruchhaben,erhaltenkönnen.InsoweitsiehtArtikel50derVerordnung(EWG)Nr.574/72eineReihevonMaßnahmen
zurBeschleunigungderBearbeitungvonRentenanträgenundihrerWeiterleitungdurchdiezuständigen
TrägermehrererMitgliedstaatenvor.ImBeschlussNr.118derVerwaltungskommissionfürdiesozialeSicherheitderWanderarbeitnehmer(
3)sinddieBedingungenderAnwendungdiesesArtikelsimEinzelnen
festgelegt.Darinistu.a.vorgesehen,dassderBetroffenebereitseinJahrvorErreichendesRentenalterseinenRentenantragstellenkann,damitmöglichstbalddergesamteVersicherungsverlaufzusammengestelltwerden kann. Im Übrigen prüft die Verwaltungskommission derzeit einen Beschlussentwurf, der dieModernisierungundVereinfachungderVerfahrenderZusammenarbeitzwischendenzuständigenTrägernderMitgliedstaatenbezwecktundsodieBearbeitungvonRentenanträgenoptimierenundbeschleunigensoll.
(1) AktualisiertdurchdieVerordnung(EG)Nr.118/97desRatesvom2.Dezember1997,ABl.L28vom30.1.1997,
undzuletztgeändertdurchdieVerordnung(EG)Nr.1386/2001desParlamentsunddesRatesvom5.Juni2001,
ABl.L187vom10.7.2001.
(2) ABl.L74vom27.3.1971.AktualisiertdurchdieVerordnung(EG)Nr.1290/97desRatesvom27.Juni1997,ABl.
L176vom4.7.1997,undzuletztgeändertdurchdieVerordnung(EG)Nr.1386/2001desParlamentsunddes
Ratesvom5.Juni2001,ABl.L187vom10.7.2001.
(3) ABl.C306vom12.11.1983.6.2.2004DE C33E/239 AmtsblattderEuropäischenUnion