SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1528/00

von José Ribeiro e Castro (UEN) an den Rat

(5. Mai 2000)

Betrifft: Fall Bosman Revision des EG-Vertrags, Aufnahme eines Protokolls über den Profifußball bzw. den Sport im allgemeinen

Das Bosman-Urteil(1) hat das Wesen des Fußballs in Europa von Grund auf verändert, wie von der Kommission zugegeben wurde. Es beinhaltete die Entscheidung, daß Artikel 39 des EG-Vertrags (vormals Artikel 48) der Anwendung von durch Sportverbände (z.B. nationale Verbände und UEFA) aufgestellten Regeln entgegensteht, nach denen in den Fußballmannschaften nur eine begrenzte Anzahl von Berufsspielern, die Staatsangehörige anderer Mitgliedstaaten sind, eingesetzt werden kann. Die finanzkräftigeren Vereine vor allem aus dem begrenzten Kreis der Länder mit reicheren nationalen Märkten können seitdem Spieler kaufen, die sich vielfach noch in der Ausbildung befinden und ihren Heimatvereinen in der Regel Vereinen ihrer jeweiligen Herkunftsländer entzogen werden. Auf diese Weise kommt es auf der einen Seite, in einigen wenigen Ländern, zu einem Fußball des großen Geldes und der großen Umsätze und auf der anderen Seite zu einem minderwertigen Fußball, der angesichts der immer stärkeren finanziellen Versuchung, die von den reicheren Vereinen ausgeht, seiner besten Kräfte beraubt wird. Bei einem solchen Szenario der völligen Deregulierung sind die sportlichen Ergebnisse als solche weitgehend vorherbestimmt: Anstelle des sportlichen Verdienstes im weitesten Sinne triumphiert vielfach das Geld. Die Ehrlichkeit des Sports wie auch die Grundprinzipien des sportlichen Wettbewerbs, der in unseren Gesellschaften tief verwurzelt ist, sind gefährdet. Europa selbst und auch seine Vielfalt sind bedroht. Nun hat die Kommission allerdings vor kurzem durch Presseerklärungen von Kommissarin Viviane Reding verlauten lassen, daß eine Lösung dieses Problems darin bestehen könnte, Mechanismen für eine Solidarität zwischen reichen und armen Vereinen zu entwickeln und insbesondere die aus den Fernsehübertragungsrechten an den Spielen stammenden enormen Summen zu teilen. Es handelt sich hierbei aber um zwei völlig getrennte Fragen: Die Fernsehrechte können zu Recht als ein rein kommerzieller Bereich angesehen werden, der den allgemeinen Vorschriften unterliegt. Worum es hier aber geht, ist die unmittelbare und berechtigte Gültigkeit sportlicher Vorschriften im engen Sinne des Wortes für die Zusammensetzung der Mannschaften. Dieser Bereich bleibt vom EG-Vertrag unberührt und kann nicht unter Berufung auf den EG-Vertrag Entscheidungen unterworfen werden, die dem sportlichen Interesse zuwiderlaufen. Es hat leider den Anschein, als ob diese Frage erneut auf wirtschaftliche und finanzielle Kriterien reduziert werden soll, wo doch gerade durch die wachsende Bedeutung dieses Aspekts der Sport im allgemeinen und der Fußball im besonderen immer mehr ihres wahren Charakters beraubt werden. Es ist befremdend, daß die Organe der Union diese sportliche Frage nicht lösen, sondern nach wie vor nur die Sprache des Geldes verstehen. Die einzige Lösung bestuende wie bereits von mehreren Seiten angeregt in einer Änderung des EG-Vertrags in Form eines als Anlage beigefügten Protokolls, das einen umfassenden Schutz der von den Sportbehörden erlassenen Vorschriften garantiert, wenn wichtige spezifische Interessen des Sports als solches auf dem Spiel stehen.

Teilt der Rat den von der Kommission kürzlich vertretenen Standpunkt? Falls nicht, gedenkt der Rat dieses Problem angesichts seiner erheblichen sozialen Auswirkungen auf der Regierungskonferenz 2000 zur Sprache zu bringen, und zwar vor allem mit Blick auf eine Änderung des EG-Vertrags durch Aufnahme eines speziellen Protokolls, wie es insbesondere von der derzeitigen Präsidentschaft bereits angeregt wurde?

(1) Rechtssache C-415/93, Union royale belge des sociétés de football association ASBL gegen Jean-Marc Bosman und andere und Union des Associations de Football Européennes (UEFA) gegen Jean-Marc Bosman 15. Dezember 1995.

Antwort

(18./19. September 2000)

Der Rat ist sich der Entwicklungen im Berufsfußball nach dem Urteil des Gerichtshofs in der Sache Bosman bewußt.

Er hat jedoch zu diesen Entwicklungen nicht Stellung genommen und keine Vorschläge der Kommission zur Regelung des in der Anfrage dargelegten Problems erhalten.

Was die Regierungskonferenz betrifft, so ist in der Agenda in ihrer derzeitigen Fassung weder in der in der Anfrage vorgeschlagenen Weise noch in anderer Weise eine den Sport betreffende Änderung des EG-Vertrags vorgesehen. Wie dem Herrn Abgeordneten sicher bekannt ist, ist der Rat nicht an der Konferenz der Vertreter der Regierungen der Mitgliedstaaten beteiligt, und er kann sich daher nicht zu der Arbeit der Konferenz äußern.