SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0282/00

von Adriana Poli Bortone (UEN) an die Kommission

(3. Februar 2000)

Betrifft: Krise auf dem Olivenölmarkt: Vorschlag zur Einrichtung einer gemeinschaftlichen Datenbank für Olivenöl

In der Erwägung, daß Italien aufgrund der ernsten Krise auf dem Olivenölmarkt Überprüfungen an den Grenzen eingeleitet hat, über die große Mengen von Olivenöl aus EU- und Nicht-EU-Ländern eingeführt werden, und daß diese ernste Krise auf dem Olivenölmarkt auch im Wirtschaftsjahr 1999/2000 anhält;

in der Erwägung, daß nach Italien große Mengen von Tafelolivenöl nichtgemeinschaftlicher Herkunft eingeführt werden, auch über nicht immer transparente Dreiecksgeschäfte mit spanischen und griechischen Geschäftspartnern, wobei in den Ländern Nordafrikas die Kosten für die Erzeugung von Ölen verschiedener Art extrem niedrig sind;

in der Erwägung, daß die in Italien durchgeführten Kontrollen bei Importölen wenig Durchschlagskraft besitzen und u.a. Analysewerte ergaben, die seltsamerweise stets knapp unter den in Anhang I der Verordnung (EWG) Nr. 2568/91(1) vorgesehenen Werten liegen;

in der Erwägung, daß es daher vernünftig ist anzunehmen, daß ein Großteil dieser nach Italien eingeführten Öle, die alles andere als naturrein sind, das Ergebnis eines Verschnitts zwischen Ölen aus Nordafrika und Ölen aus Spanien und Griechenland darstellen, um die gesetzlich vorgesehenen Analysewerte einzuhalten;

in der Erwägung, daß es deshalb gegenwärtig unmöglich ist, die geographische Herkunft der nach Italien eingeführten und dort vermarkteten Olivenöle mit letzter Sicherheit zu ermitteln;

in der Erwägung, daß diese Problematik Ursache für schwere Marktstörungen war und auch weiterhin ist;

unter Hinweis auf die Verordnung Nr. 136/66/EWG(2) des Rates vom 22. September 1966, zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 1638/98(3) und insbesondere Artikel 35a;

unter Hinweis auf die Verordnung (EWG) Nr. 2815/98(4) der Kommission vom 22. Dezember 1998 über Handelsbestimmungen für Olivenöl;

in der Erwägung, daß es wissenschaftlich erwiesen ist wie dies bereits seit geraumer Zeit für den Weinsektor angewandt wird , daß die chemischen Analysemerkmale von Olivenölen je nach geographischem Erzeugungsgebiet variieren;

in der Erwägung, daß das einzige brauchbare Instrument zur Ermittlung der genauen geographischen Herkunft eines Öles die Einrichtung einer gemeinschaftlichen Datenbank ist, wie dies mit Verordnung (EWG) Nr. 2348/91(5) auch für den Weinsektor erfolgt ist,

wird an die Kommission die Frage gestellt, welche Beschlüsse sie zu fassen gedenkt in bezug auf die Einrichtung einer gemeinschaftlichen Datenbank für Olivenöle, die das einzig brauchbare Instrument zur Bewältigung der ernsthaften Schwierigkeiten, wie sie oben geschildert worden sind, darstellt.

(1) ABl. L 248 vom 5.9.1991, S. 1.

(2) ABl. 172 vom 30.9.1966, S. 3025.

(3) ABl. L 210 vom 28.7.1998, S. 32.

(4) ABl. L 349 vom 24.12.1998, S. 56.

(5) ABl. L 214 vom 2.8.1991, S. 39.

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(22. Februar 2000)

Die Kommission ist der Ansicht, daß es sich nicht wirklich um eine Krise des Olivenölmarktes handelt, insbesondere nicht in Italien, da dort die Ernte in der Saison 1999/2000 besonders ertragreich war und die Preise Ende Januar 2000 um 130 % über der Auslösungsschwelle der privaten Lagerhaltung lagen.

Allgemein gesehen kann im Wirtschaftsjahr 1999/2000 angesichts der sich für die Ernte in der gesamten Gemeinschaft abzeichnenden Absatzmöglichkeiten mit einem Rückgang der Bestände und deshalb mit einer im Vergleich zum Angebot anhaltend starken Nachfrage gerechnet werden. Der erhebliche Preisrückgang im Dezember 1999 war anscheinend die Folge des Aufbrauchs spekulativ angehäufter Vorräte. Anfang Januar folgte jedoch eine deutliche Erholung des Marktes, die eine positive Wirkung auf den Absatz des Öls aus der neuen Ernte hat.

Ausgehend von einer geschätzten Produktion von 1.600.000 Tonnen im Wirtschaftsjahr 1999/2000 stellt die Einfuhr von weniger als 50.000 Tonnen Olivenöl keine Störung für den gemeinschaftlichen Markt dar.

Mischungen von Olivenöl und Samenöl, egal ob gemeinschaftlich oder nicht, die in betrügerischer Absicht als Olivenöl verkauft werden, werden mit Hilfe der nach der Verordnung (EWG) Nr. 2568/91 der Kommission vom 11. Juli 1991 über die Merkmale von Olivenölen und Oliventresterölen sowie die Verfahren zu ihrer Bestimmung vorgesehenen Analysen nachgewiesen. Zur Zeit laufen intensive Forschungen, um diese Analysen noch weiter zu verbessern.

Der Verschnitt von Olivenölen unterschiedlicher Herkunft ist nicht verboten. Bei Ölen aus bestimmten Regionen ist er sogar unerläßlich, um den Verbrauchern die gewünschte Ölqualität liefern zu können. Dies stellt einen wichtigen Unterschied zwischen dem Wein- und dem Olivenölsektor dar.

Bezüglich der von der Frau Abgeordneten gewünschten Einrichtung einer Datenbank für Olivenöl werden auf gemeinschaftlicher Ebene noch Untersuchungen angestellt. Die Kommission verfolgt diese Entwicklung mit großer Aufmerksamkeit. Die geographischen Merkmale der Olivenöl, sie werden anhand statistischer Durchschnittswerte ermittelt, ermöglichen jedoch selten einen absoluten Herkunftsnachweis für eine bestimmte Partie. Im Falle unvermeidbarer Verschnitte von Olivenölen verschiedener Sorten, Regionen oder geographischer Herkünfte ist das Problem noch sehr viel komplexer.

Die Kommission ist daher der Meinung, daß die Einrichtung einer gemeinschaftlichen Datenbank für Olivenöl zur Bekämpfung des Betruges zur Zeit keine Priorität hat.