SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0782/96 von Amedeo Amadeo (NI) an die Kommission (1. April 1996)

Betrifft: Jugendarbeitslosigkeit

Prüft die Kommission in Anbetracht der hohen Jugendarbeitslosigkeit und der damit verbundenen sozialen Folgen in der Europäischen Union die Möglichkeit, im Rahmen eines europaweiten Programms den freiwilligen Einsatz von Jugendlichen in gemeinnützigen Diensten zu fördern?

Ausgangspunkt eines solchen Programms könnte eine regional gebundene soziale Partnerschaft zwischen Behörden, Privatpersonen, Sozialpartnern und jugendlichen Volontären sein. Zu denken wäre dabei, wie das Weißbuch darlegt, an Partnerschaften zwischen öffentlichen und privaten Einrichtungen, Teilzeitbeschäftigungsmodelle und Lohngarantien. Partnerschaften für Tätigkeiten im gemeinnützigen Bereich, die steuerlich und versicherungstechnisch zu begünstigen wären, könnten durch grenzueberschreitende Pilotprojekte unterstützt werden, wie dies in anderen Programmen geschieht.

In diesem Zusammenhang wäre zu prüfen, ob nicht zusätzlich zu dem bereits vorliegenden, mit 30 Millionen Ecu dotierten Programm "Youth-start", einem grenzueberschreitenden Modellprojekt für Jugendliche unter 20 Jahren, ab 1996 ein weiteres Programm im obengenannten Sinne durchgeführt werden könnte, wenn die Zwischenbilanz der laufenden Programme des ESF vorliegt. Auf diese Weise würde u.a. einem der alternativen Ziele des "Youth-start"-Programms entsprochen, das schon in der Entwicklungsphase dieses Programms konzipiert wurde.

Antwort von Frau Cresson im Namen der Kommission (20. Mai 1996)

Die Kommission teilt die Auffassung des Herrn Abgeordneten, nach der der Einsatz von Jugendlichen für gemeinnützige Tätigkeiten auf europäischer Ebene die soziale und berufliche Integration begünstigen und die Entwicklung einer echten europäischen Staatsbürgerschaft fördern kann.

Speziell unter diesem Aspekt startet die Kommission dieses Jahr ein neues Pilotprojekt für einen europäischen Freiwilligendienst, das es in den Mitgliedstaaten wohnhaften Jugendlichen von 18 von 25 Jahren ermöglichen soll, an grenzueberschreitenden Tätigkeiten von allgemeinem Interesse im Sozialbbereich oder Umweltschutz im Rahmen eines Projektes auf kommunaler Ebene für eine Dauer von 6 Monaten bis l Jahr teilzunehmen. Es handelt sich um ein pädagogisches Projekt, das den Jugendlichen die Möglichkeit gibt, sich persönlich weiterzuentwickeln, neue Erfahrungen und Fachkenntnisse zu erwerben und gleichzeitig zum Wohl der sie für die Zeit ihres freiwilligen Dienstes aufnehmende Gemeinschaft beizutragen.

Die Kommission begrüsst das Interesse und die Unterstützung des Parlaments für diese Intitiative. Das Parlament hat am 22. September 1995 eine Entschließung zur Beschaffung eines europäischen Zivildienstes ((ABl. C 269 vom 16.10.1995. )) für Jugendliche verabschiedet. Ferner hat das Parlament im Rahmen des Haushalts 1995 eine neue Haushaltslinie B3-1011 über 15 Mecu für den Start eines Pilotprojekts für den europäischen Zivildienst geschaffen.

Es sollte zwischen der Maßnahme für den europäischen Zivildienst und zwischen Berufsausibildungsmaßnahmen unterschieden werden. Der europäische Zivildienst hat zum Ziel, neue Methoden für die soziale und berufliche Eingliederung zu erproben und den Jugendlichen eine neue Möglichkeit für ein aktives Berufsleben zu bieten. Weiter untersucht die Kommission zur Zeit, ob sich der europäische Zivildienst und eine Reihe von Eingliederungs- und Berufsausbildungsmassanhmen für Jugendliche, die im Rahmen der Strukturfonds unterstützt werden, eventuell ergänzen. Inbesondere ist in diesem Zusammenhang das Programm Youthstart, der dritte Teil der Gemeinschaftsinitiative Beschäftigung, zu nennen, das eine Reihe von Maßnahmen für die Eingliederung von Jugendlichen unter 20 Jahren, insbesondere von wenig oder nicht qualifizierten Jugendlichen vorsieht.