DE Amtsblatt der Europäischen Union CE 78/698

(2004/C 78 E/0747)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-0281/03

von Ulpu Iivari (PSE) an die Kommission

(3. Februar 2003)

Betrifft: Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik und Aufstockung der Wildlachsbestände

Der Wildlachs in der Ostsee hat für die Freizeitfischer und somit für das Fremdenverkehrsgewerbe im Nordteil des Bottnischen Meerbusens und in Nordfinnland eine große Bedeutung. Trotzdem wird die Lachsfischerei auf dem offenen Meer und in den Mündungsgebieten derzeit viel zu stark und auch oft zu falschen Zeiten betrieben. Das ist der Grund dafür, dass die Wanderung des Lachses in die Laichflüsse verhindert oder zumindest ernsthaft gestört wird.

Die Gemeinsame Fischereipolitik geht in keiner Weise auf die Aufstockung der Wildlachsbestände ein, obwohl sich die Zuständigkeit der EU auf die Meeres- und Flußfischerei der Mitgliedstaaten erstreckt. In der Ostsee nutzt die EU ihre Zuständigkeit hinsichtlich der Lachsfischerei nur im Rahmen der Mitgliedschaft in der Fischereikommission für die Ostsee, und eine Einschränkung der Fischereitätigkeit betrifft im Wesentlichen nur Fischereikontingente für bestimmte Fischarten.

Schweden und Finnland haben durch einen gemeinsamen Beschluss der Ministerien den Lachsfang im Nordteil des Bottnischen Meerbusens und insbesondere im Mündungsgebiet des Flusses Torniojoki beschränkt, aber nur Finnland hat eine harte Linie bei der Umsetzung des Übereinkommens verfolgt. Schweden hat fast regelmäßig eigenen Fischern Ausnahmegenehmigungen erteilt und die Menge des gefangenen Lachses durch die Schweden im Mündungsgebiet hat sich gegenüber der Zahl der durch die Freizeitfischer im Fluß Torniojoki gefangenen Lachse um ein Mehrfaches erhöht.

Ist die Kommission der Auffassung, dass es wichtig ist, den Wildlachsbestand aufzustocken und den Lachsfang durch Freizeitfischer zu fördern? Wie beabsichtigt die Kommission, im Rahmen der derzeitigen Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik den Wildlachs in der Ostsee zu berücksichtigen?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(3. März 2003)

Die Bewirtschaftung der Wildlachsbestände der Ostsee fällt in den Zuständigkeitsbereich der Internationalen Kommission für die Fischerei in der Ostsee (IBSFC), die nach der Danziger Konvention von 1973 für das Management der lebenden Meeresschätze des Ostseegebiets verantwortlich ist.

Diese Organisation hat 1997 einen langfristigen Bewirtschaftungsplan für Lachs angenommen, den so genannten Lachsaktionsplan. Ziel dieses Aktionsplans ist es, den Zustand der Wildlachsbestände in der Ostsee zu verbessern und die natürliche Ostseelachsproduktion schrittweise zu erhöhen, so dass bis 2010 eine natürliche Produktion von mindestens 50 % des Kapazitätspotenzials der Wildlachsflüsse erreicht werden. Ein weiteres Ziel ist es, den Lachs in potenziellen Lachsgewässern wieder heimisch zu machen und den Lebensraum der Wildlachse nach Möglichkeit zu verbessern.

Auch wenn nicht alle Teile des Lachsaktionsplans in den Zuständigkeitsbereich der IBSFC fallen, so überwacht diese doch sorgfältig die Durchführung aller Aspekte dieses Aktionsplans. Die Vertragsparteien müssen regelmäßig über Tätigkeiten berichten, für die sie zuständig sind, wie das Aussetzen von Zuchtlachsen und die Wiederaufstockung der Wildlachsbestände.

Einzelstaatliche Maßnahmen zur Reduzierung des fischereilichen Drucks auf Wildlachse in Küstengebieten und die Maßnahmen auf der Ebene der IBSFC gehen Hand in Hand. Die wirksamste Maßnahme auf IBSFC-Ebene war eindeutig die Reduzierung der Gesamtfangmenge (TAC) für Lachs angesichts des Zustands der Wildlachspopulationen. Ende der 80er Jahre wurden jährlich mindestens 1 Mio. Lachse gefangen. Die TAC für 2003 in der mittleren Ostsee und im Bottnischen Meerbusen wurde auf 460 000 Fische festgesetzt.

Diese Maßnahmen zahlen sich bereits aus. Dem Internationalen Rat für Meeresforschung (ICES) zufolge hat sich der Zustand der Wildlachspopulationen in der mittleren Ostsee und im Bottnischen Meerbusen in den letzten Jahren verbessert, und die Produktion von Sämlingen (wilde Junglachse) war im Zeitraum 2000-2002 sehr hoch. Deshalb werden für die Jahre 2003-2005 gute Laichergebnisse erwartet. Weitere entscheidende Verbesserungen für den Zustand der Wildlachspopulationen werden ab 2004 von der Anwendung einer neuen Fangstrategie für Ostseelachs erwartet, die auf der letzten Jahrestagung der IBSFC angenommen wurde und vorsieht, anstelle der gemischten Fischerei auf Wild- und Zuchtlachs zum selektiven Fang von Zuchtlachspopulationen überzugehen.

Die Kommission ist der Auffassung, dass die Erhaltungsmaßnahmen zum Schutz der Wildlachspopulationen, die auf einzelstaatlicher und auf IBSFC-Ebene getroffen wurden, für das Fischereimanagement in der Ostsee vorbildlich sind. Und solange dies der Fall ist, sieht die Kommission keine Veranlassung, für Lachs stärkere Verantwortung zu übernehmen. Was die Freizeitfischerei betrifft, so kann die Kommission der Frau Abgeordneten mitteilen, dass die Gemeinschaft keine Maßnahmen für Ostseewildlachs getroffen hat.