SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0223/03

von Guido Podestà (PPE-DE) an die Kommission

(3. Februar 2003)

Betrifft: Längeres Lebensalter: Frauen jenseits des Rentenalters

16 % der Gesamtbevölkerung in der Europäischen Union ist über 65 Jahre alt. Davon beträgt der Anteil der Frauen 60 %. Daher kann festgestellt werden, dass Frauen eine höhere Lebenserwartung als Männer haben, oder anders ausgedrückt: In der Gruppe der über 65-Jährigen und vor allem in den noch höheren Altersgruppen (72 % der über 85-Jährigen sind Frauen) sind die Frauen stärker vertreten als die Männer.

Diese ungleichmäßige Verteilung wirkt sich in verschiedenen Bereichen aus. In erster Linie auf die Zusammensetzung der Haushalte: Diese verändert sich, da ab einem bestimmten Alter viel mehr Frauen als Männer allein leben. Tatsächlich betrug 1998 der Prozentsatz der alleinlebenden Frauen in der Altersgruppe der über 65-Jährigen 45 %, bei den Männern hingegen nur 17 %. Des weiteren hängt das relative Einkommensniveau vom Geschlecht ab: Das Durchschnittseinkommen der über 65-jährigen Frauen lag 1997 tatsächlich um etwa 10 % niedriger als die Durchschnittseinkünfte der Männer derselben Altersgruppe und um etwa 20 % niedriger als das durchschnittliche Einkommen der Altersgruppe der unter 65-Jährigen. Des weiteren waren die Durchschnittseinkünfte der alleinlebenden Frauen 20 % niedriger als die der Frauen, die nicht alleine leben. Bei den Männern war dieser Prozentsatz bedeutend niedriger.

Abschließend kann festgestellt werden, dass Frauen, die älter als 65 Jahre alt sind, viel eher dem Armutsrisiko ausgesetzt sind als Männer.

Wie gedenkt die Kommission auf der Grundlage der Artikel 21, 23 und 25 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union den europäischen Bürgern ein Recht auf einen würdevollen Lebensabend in einem Kontext, in dem ältere Frauen nicht ausgeschlossen werden, zu garantieren?

Antwort von Frau Diamantopoulou im Namen der Kommission

(21. März 2003)

Die Kommission hat das sehr hohe Armutsrisiko und die soziale Ausgrenzung von älteren Frauen aufgezeigt, die der Herr Abgeordnete im Rahmen des europäischen Prozesses zur Förderung der sozialen Eingliederung(1) und im Rahmen der jüngsten Analyse der nationalen Rentensysteme feststellt(2).

Die diesem höheren Armutsrisiko zugrundeliegenden Faktoren sind unterschiedlicher Natur. Die Verringerung dieses Armutsrisikos und der Gefahr der sozialen Ausgrenzung erfordert daher mehrdimensionale Ansätze sowohl präventiver als auch kurativer Art.

Im Bereich der Renten, in dem die offene Koordinationsmethode erstmals 2002 angewandt wurde, umfassen die gemeinsamen Ziele die Förderung der Chancengleichheit von Frauen und Männern. Die Bilanz der Kommission zeigt, dass die Abweichungen in der Höhe der Renten zwischen Männern und Frauen insbesondere auf die Unterschiede im Berufsleben zurückzuführen sind. Die Kommission stellt dennoch fest, dass die Mitgliedstaaten schrittweise ihre Rentensysteme der Entwicklung der sozioökonomischen Rollen von Frauen und Männern im Hinblick auf eine größere Gleichheit anpassen, insbesondere durch stärkere Anerkennung der Pensionsansprüche für atypische Beschäftigungen.

In ihrer Mitteilung über die Zukunft der europäischen Strategie für Beschäftigung(3) schlägt die Kommission vor, die Maßnahmen zur Verringerung der strukturellen Ungleichheiten zwischen Männern und Frauen auf dem Arbeitsmarkt zu intensivieren und günstige Bedingungen für den Ausgleich zwischen Familien- und Berufsleben sowohl für Männer als auch für Frauen zu fördern. Quantifizierte Ziele sind eine Beschäftigungsrate für Frauen von 60 % bis zum Jahre 2010 sowie Kindertagesstätten.

Die offene Koordinationsmethode im Bereich der sozialen Eingliederung ermöglicht den Mitgliedstaaten mit aktiver Unterstützung der Kommission, die gemeinsam festgelegten Ziele anzustreben, wobei die Empfehlungen mit optimalen Verfahren ausgetauscht werden. Auf Vorschlag der Kommission hat der Rat die Einbeziehung der Geschlechterperspektive bei sämtlichen gemeinsamen Zielen, auf deren Grundlage die nationalen Aktionspläne 2003 erstellt werden sollen, verstärkt.

Die Kommission ist der Auffassung, dass die oben genannten Aktionen wirksam innerhalb der Zuständigkeit der Union in diesem Bereich zur Förderung der Anwendung der Bestimmungen der Charta der Grundrechte, auf die sich der Herr Abgeordnete bezieht, beitragen.

(1) Gemeinsamer Bericht der Kommission und des Rats über die soziale Eingliederung 2001, KOM(2001) 565 endg.

(2) KOM(2002) 737 endg.

(3) KOM(2003) 6 endg.