SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1801/96 von Bernard Stasi (PPE) an die Kommission (5. Juli 1996)

Betrifft: Neue Strategien für die Entwicklung im südlichen Afrika

Die derzeitigen Wege in der Entwicklungspolitik in Afrika konzentrieren sich auf die Steigerung der Produktivität von Ackerland und Viehbeständen auf Kosten der Erforschung des Produktionspotentials anderer Ressourcen.

So werden Flächen, deren potentieller Reichtum an Flora und Fauna ausgeschöpft werden könnte, weitgehend vernachlässigt. Gleichzeitig gibt es Bemühungen zur Erhaltung, die auf den Schutz dieser Ressourcen auf Kosten der Entwicklung gerichtet sind.

Im Anschluß an die UNCED, die 1992 in Rio stattfand, sind viele afrikanische Länder, insbesondere im südlichen Afrika, dabei, das Wirtschafts- und Produktionspotential ihrer einheimischen Ressourcen in ihren nationalen Entwicklungsprogrammen wieder zu berücksichtigen, was durch die Konvention zum Erhalt und zur nachhaltigen Nutzung der biologischen Vielfalt gefördert wird.

Teilt die Kommission diese Auffassung? Ist sie der Ansicht, daß diese neuen Entwicklungsstrategien die Lebensbedingungen der ländlichen Bevölkerung verbessern und zum Erhalt der biologischen Vielfalt durch eine drastische Reduzierung der Wilderei beitragen können?

Welche Maßnahmen wird sie ergreifen, um diese neuen Strategien in Afrika zu unterstützen, insbesondere was die Erschließung von Märkten in der Union für diese einheimischen Ressourcen anbelangt?

Antwort von Herrn Pinheiro im Namen der Kommission (26. Juli 1996)

Die Intensivierung der Systeme der Bodennutzung und der Viehzucht ist im südlich der Sahara gelegenen Afrika eines der Mittel zur Ertrags- und Produktionssteigerung, die notwendig ist, um das wirtschaftliche Wachstum zu fördern, die Armut zu bekämpfen und die Bevölkerung zu ernähren, und dabei das Produktionspotential der natürlichen Ressourcen zu erhalten. Gleichzeitig werden Programme zur Bewahrung der besonders gefährdeten oder endemischen ökologischen Systeme durchgeführt.

In dieser Entwicklung sieht die Kommission keinen Widerspruch zu dem Wunsch, andere natürliche Ressourcen (Flora und Fauna) besser nutzbar zu machen. Diese Entwicklung macht es im Gegenteil möglich, die Eingriffe in die natürlichen Ressourcen zu reduzieren und Wege für eine alternative Bewirtschaftung zu öffnen. Wenn diese Bewirtschaftung umsichtig und kontrolliert geschieht, kann sie auch Ergebnisse für die gefährdeten Bereiche bewirken.

Die Kommission verfolgt dieses Ziel mit Aufmerksamkeit und leistet bereits technische und finanzielle Hilfe für die von einigen afrikanischen Staaten eingeleiteten Bemühungen, das Wirtschafts- und Produktionspotential ihrer heimischen Ressourcen besser in ihre nationalen Entwicklungsprogramme zu intergrieren.

Über den Europäischen Entwicklungsfonds (EEF), die dezentralisierte Zusammenarbeit und spezifische Finanzinstrumente - so z.B. die Haushaltsposten "Umwelt in den Entwicklungsländern" und "Aktionen zum Schutz der Tropenwälder" - trägt die Kommission auch in Afrika zur Finanzierung von Programmen und Projekten zur Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen, insbesondere der Fauna und Flora, in enger Abstimmung mit den lokalen Gemeinschaften und Bevölkerungsgruppen bei und sorgt damit für soziale und wirtschaftliche Anreize zur Verbesserung der Lebensbedingungen.

Im spezifischen Bereich der Bewirtschaftung der Wildfauna beteiligt sich die Kommission in Kofinanzierung mit der Regierung der Niederlande finanziell an einem Forschungsprogramm, das vom Internationalen Institut für Umwelt und Entwicklung (IIED) koordiniert wird und zum Ziel hat, die umweltschützenden, sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen der Beteiligung der lokalen Gemeinschaften an den Anstrengungen zum Erhalt und zum Schutz der Fauna zu analysieren und zu veranschaulichen.

In diesem Zusammenhang fördert die Kommission die Maßnahmen zur Nutzbarmachung des Wirtschafts- und Produktionspotentials der heimischen Ressourcen mit dem Ziel, die Lebensbedingungen der ländlichen Bevölkerung zu verbessern, was zu einer besseren Erhaltung der Artenvielfalt beiträgt und sie erleichtert. Die Übertragung der Nutzbarmachung der natürlichen Ressourcen auf die ländliche Bevölkerung führen nach den in Südafrika gemachten Erfahrungen tatsächlich zu einer Reduzierung der Wilderei.

Das Problem der Wilderei hängt jedoch von inneren und äusseren Umständen ab, die nur schwer zu kontrollieren und in den Griff zu bekommen sind. Die Kommission fördert eine von Traffic International durchgeführte Studie über die kulturellen, sozialen und wirtschaftlichen Dimensionen des Handels mit Wildfleisch in Ost- und Südafrika, um bessere Möglichkeiten zur Lösung dieser Probleme zu entwickeln und die mit diesem Handel verbundene Wilderei zu reduzieren.

Was die Marktöffnung in der Gemeinschaft und auf interregionaler Ebene in Afrika selbst anbelangt, so verfügen die afrikanischen Staaten und die Kommission mit dem im November 1995 auf Mauritius revidierten Lomé IV-Abkommen über besondere Instrumente zur Ankurbelung und Förderung der Kommerzialisierung der lokalen Ressourcen.