SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2774/01

von Alexandros Alavanos (GUE/NGL) an die Kommission

(9. Oktober 2001)

Betrifft: Eutrophierung und gefährliche Toxine in neun großen Seen in Griechenland

Den Ergebnissen von Untersuchungen der Artistoteles-Universität Thessaloniki zufolge hat die erhebliche Entwicklung von Blaualgen bzw. Blaubakterien auf Grund von Eutrophierung in neun großen Seen Griechenlands (Kastoria, Ioannina, Volvi, Doirani, Mikri Prespa, Vistonida, Amvrakia, Zazari und Koronia) zum Phänomen der

Algenblüte geführt. Die Werte der durch die Blaualgen erzeugten Toxine liegen um ein Vielfaches über den von der WHO festgelegten Grenzwerten und gefährden sowohl die Gesundheit des Menschen, da sie als krebserregend gelten, als auch das Ökosystem. Vier der oben genannten Seen (Volvi, Mikri Prespa, Vistonida und Koronia) sind durch die internationale Ramsar-Konvention geschützt.

1. Ist der Kommission das Ausmaß des Problems in Griechenland bekannt, und wie ist es ihrer Auffassung nach zu lösen?

2. Die WHO hat Schutzmechanismen zur Bekämpfung der durch Blaualgen erzeugten Toxine festgelegt. Wie werden diese im konkreten Fall Griechenlands sowie allgemein in der Europäischen Union angewandt?

3. Beabsichtigt die Kommission, die Ergebnisse der Untersuchungen der Aristoteles-Universität Thessaloniki zu nutzen, um die normale Wasserqualität der Seen wiederherzustellen?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(10. Dezember 2001)

1. Die bei der Untersuchung aquatischer Ökosysteme in Griechenland festgestellten Wasserqualitätsprobleme im Zusammenhang mit der Eutrophierung stehender Gewässer sind der Kommission wohl bekannt. Die vorliegende Anfrage bezieht sich jedoch speziell auf giftige Algenarten (Blaualgen im Süßwasser), ein Problem, zu dem bisher noch wenige Informationen vorliegen. Gegenwärtig werden diesbezüglich aber in mehrerern Mitgliedsstaaten Studien durchgeführt.

Das Gemeinschaftsrecht befasst sich in mehreren Richtlinien mit Wasserqualitätsproblemen, so u. a. in der Richtlinie Oberflächenwasser für die Trinkwassergewinnung(1), der Richtlinie über die Behandlung von kommunalem Abwasser(2) und der Nitratrichtlinie(3). Ziel dieser Richtlinien ist das Erreichen einer bestimmten Wasserqualität und die Eindämmung der insbesondere durch die Einleitung von Nähr- und Schadstoffen hervorgerufenen Gewässerverunreinigung.

In diesem Sinne können die Vorschriften der genannten Richtlinien als Maßnahmen an der Quelle angesehen werden, da sie Phänomenen wie schlechter Wasserqualität und Eutrophierung vorbeugen sollen, die sich ja auch negativ auf die Umwelt auswirken, so z. B. durch das Auftreten sehr hoher Konzentrationen von Algentoxinen. Das Wachstum der Blaualgen wird vor allem durch Phosphor begünstigt, das hauptsächlich mit städtischem und industriellem Abwasser und durch die Landwirtschaft in großen Mengen in die Gewässer gelangt.

2. Im derzeitigen Gemeinschaftsrecht sind jedoch keine Standards, wie z. B. Grenzwerte für Toxine festgelegt, da zum Zeitpunkt der Annahme der Richtlinien zu diesem Problem noch keine Untersuchungen durchgeführt und entsprechende Überwachungsmethoden noch nicht entwickelt worden waren. Bisher gibt es nur eine Empfehlung zu Grenzwerten für ein bestimmtes Toxin (Microcystin, ein Zelltoxin, das die Enzymaktivität schädigt). Viele Länder nehmen diesen Standard gerade in ihre Trinkwasser- und Badegewässerverordnungen auf.

Im Zuge des Fünften Rahmenprogramms für Forschung und technologische Entwicklung (1998-2002) wurde bereits eine Initiative zur Errichtung eines europaweiten Netzwerks zum Thema Algentoxine gestartet. Zudem werden in verschiedenen Forschungsprojekten die Entwicklung toxischen Algenblühens in Frischwasserökosystemen, dessen Kontrolle und dessen Bekämpfung untersucht. Im Rahmen des Projekts Cyanotox wird versucht, ein Frühwarnsystem zur Feststellung und Überwachung von toxischen Cyanobakterien in Seen und Trinkwasserreservoirs zu entwickeln. Das Projekt Photox dient der Entwicklung einer neuen Technologie zum photokatalytischen Abbau von Blaualgen-Toxinen. Auf dieser Grundlage könnte die Gemeinschaft, nach Erörterung des Problems auf europäischer Ebene und Überprüfung der Möglichkeiten bestehender und fortgeschrittener Mess- und Filtertechnologien, Leitlinien für Maßnahmen bezüglich Toxinen in aquatischen Ökosystemen aufstellen und, wenn nötig, Grenzwerte für Toxine im zukünftigen Gemeinschaftsrecht festlegen.

3. Unter der Agrarumweltmaßnahme des Ländlichen Entwicklungsplans 2000-2006 für Griechenland (Verordnung (EG) Nr. 1257/1999(4)) ist eine spezifische Aktion in einigen der Natura 2000-Gebieten

von Nordgriechenland vorgesehen, u. a. auch für die Seen Vistonida und Koronia, wo mittels der Einführung extensiver Landbewirtschaftungssysteme eine Verbesserung der biologischen Vielfalt erreicht werden soll. Darüber hinaus wird diese Maßnahme auch positive Auswirkungen auf die Wasserqualität dieser Seen haben, da sie zur Reduzierung der durch die Landwirtschaft produzierten Schadstoffe beiträgt.

Zudem kofinanziert die Kommission im Rahmen des Kohäsionsfonds in der Stadt Ioannina ein Projekt zur Ausweitung, Verbesserung und Modernisierung städtischer Wasseraufbereitungssysteme. Nach erfolgreichem Abschluss des Projekts werden auch die positiven Auswirkungen dieses Systems auf den See Ioannina zu bemerken sein.

Bezüglich des Sees Koronia wurden auch die Ausarbeitung des Leitplans und die erste Phase der Sanierung aus Mitteln des Kohäsionsfonds kofinanziert. Die nächste Phase des Projekts wurde in die Durchführungsstrategie des Kohäsionsfonds für den Zeitraum 2000-2006 aufgenommen.

Zudem wurden eine ganze Reihe von Projekten zum Schutz der Biotope der Seen Volvi, Prespa und Bistonidas durch den Europäischen Fonds für Regionale Entwicklung im Rahmen des Aktionsprogramms für die Umwelt für den Zeitraum 1994-1999 kofinanziert(5). Die Ausweitung dieser Maßnahmen ist im entsprechenden Aktionsprogramm für den Zeitraum 2000-2006 und in den Projekten des Kohäsionsfonds für denselben Zeitraum vorgesehen. Auch der Biotopsschutz wird positive Auswirkungen auf die oben genannten Seen haben.

Zur Zeit befindet sich die Kommission mit den griechischen Behörden im Gespräch bezüglich der Revision und Ausweitung empfindlicher Gebiete (gemäß der Richtlinie über die Behandlung von kommunalem Abwasser) und gefährdeter Gebiete (gemäß der Nitratrichtlinie), die für die tertiäre Abwasserbehandlung und landwirtschaftliche Aktionsprogramme zur Vorbeugung von Nährstoffverlusten vorgesehen werden. Eine Verbesserung in diesem Bereich würden zu strengeren Bestimmungen in gefährdeten Gebieten führen und wäre ein bedeutender Schritt zur Bekämpfung von Eutrophierung und Nitratproblemen im Oberflächenwasser und in Grundwasserkörpern. Durch die Verbesserung der Wasserqualität im Allgemeinen würde auch das Problem zu hoher Schadstoffkonzentrationen angegangen werden, die ja eine Folge der Eutrophierung sind.

Zusammenfassend ist zu sagen, dass sowohl die Beurteilung von in Griechenland vorgenommenen wissenschaftlichen Untersuchungen als auch die Verwendung der Ergebnisse in zukünftigen Projekten allein im Ermessen und der Verantwortung der griechischen Behörden liegt.

(1) Richtlinie 75/440/EWG des Rates vom 16. Juni 1975 über die Qualitätsanforderungen an Oberflächenwasser für die Trinkwassergewinnung in den Mitgliedstaaten, ABl. L 194 vom 25.7.1975.

(2) Richtlinie 91/271/EWG des Rates vom 21. Mai 1991 über die Behandlung von kommunalem Abwasser, ABl. L 135 vom 30.5.1991.

(3) Richtlinie 91/676/EWG des Rates vom 12. Dezember 1991 zum Schutz der Gewässer vor Verunreinigung durch Nitrat aus landwirtschaftlichen Quellen, ABl. L 375 vom 31.12.1991.

(4) Berichtigung der Verordnung (EG) Nr. 1257/1999 des Rates vom 17. Mai 1999 über die Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums durch den Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft (EAGFL) und zur Änderung bzw. Aufhebung bestimmter Verordnungen, ABl. L 160 vom 26.6.1999.

(5) Aktionsprogramm für die Umwelt im Rahmen der Förderstruktur der Gemeinschaft für Griechenland.