SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2726/97 von Johanna Maij-Weggen (PPE) an die Kommission (1. September 1997)

Betrifft: Markt für Reis (Indica und Japonica)

Liegen der Kommission aktuelle Zahlen über die Erzeugung, den Verbrauch und den Absatz von Reis der Sorten Japonica und Indica in der Gemeinschaft vor? Kann die Kommission eine Übersicht über die Lage auf dem Markt für Japonica- und Indica-Reis in der Gemeinschaft in den vergangenen zwei Jahren und in diesem Jahr (1995/1996/1997) vorlegen?

Kann die Kommission schematische Angaben über die gesamten in der Gemeinschaft gegebenen Erzeugungsmengen und Defizite für Indica-Reis machen und sie mit der nach einzelnen Staaten aufgeschlüsselten Einfuhr aus den ÜLG, den AKP-Staaten und Drittstaaten abgleichen, und zwar für die vergangenen zwei Jahre und dieses Jahr (1995/1996/1997)?

Wie erklärt die Kommission, daß Indica-Reis trotz des Defizits an dieser Reissorte in der Gemeinschaft für Interventionsmaßnahmen angemeldet wird? Wie erklärt die Kommission die Bevorzugung von Indica-Reis aus den ÜLG, dessen Preis über dem des in Europa erzeugten Reises liegt?

Kann die Kommission darlegen, wie die ÜLG den Markt für Japonica-Reis haben stören können, wenn sie keinen Japonica-Reis, sondern ausschließlich Indica-Reis in die Union ausführen? Welche Ursachen hat nach Einschätzung der Kommission die Krise auf dem Markt für Japonica-Reis?

Weshalb behandelt die Kommission den gesamten Reismarkt als homogenen Markt, auch wenn hier unterschiedliche Reissorten (u.a. Japonica und Indica) auftreten, die nicht substituierbar sind? Weshalb fasst die Kommission dabei alle Reissorten zusammen und behandelt sie als eine Sorte, so daß der Eindruck entsteht, die Krise auf dem europäischen Reismarkt werde von den ÜLG hervorgerufen, während die ÜLG nur Indica-Reis ausführen, bei dem in der Gemeinschaft ein Defizit besteht?

Welche Zugeständnisse auf dem Reissektor hat die Kommission in den vergangenen drei Jahren gegenüber Drittstaaten (ausser ÜLG oder AKP-Staaten) gemacht? Warum wurde dabei nicht, in Anbetracht des Überschusses auf dem Markt der Union für Japonica-Reis, ein Unterschied zwischen Japonica- und Indica-Reis gemacht? Beabsichtigt die Kommission, Drittstaaten weitere Zugeständnisse zu machen? Aus welchen Gründen und unter welchen Voraussetzungen?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission (27. Oktober 1997)

Bei Reis der Japonica-Gruppe weist die Gemeinschaft mit einem durchschnittlichen Selbstversorgungsgrad von fast 120% zwischen 1988 und 1996 einen Produktionsüberschuß auf. Bei Indica-Reis ist der Selbstversorgungsgrad zwischen 1995/96 und 1996/97 von 46% auf 63% angestiegen, was mit dem Ende der Trockenheit in Spanien und Portugal zusammenhing.

Dieser Anstieg war begleitet von einer starken Zunahme der Einfuhren von Indica-Reis aus den überseeischen Ländern und Gebieten (ÜLG), die zwischen 1995 und 1996 von fast 200 000 t Reisäquivalent (vollständig geschliffener Reis) auf über 270 000 t gestiegen sind und damit 41% der Gesamteinfuhren der Gemeinschaft an Indica-Reis ausmachen. Aus den USA, dem zweitgrössten Indica-Reis-Lieferanten der Gemeinschaft, hat die Gemeinschaft mit nur 25% der Gesamteinfuhren weitaus weniger eingeführt. Für die Einfuhren US-amerikanischen Ursprungs gilt nicht die den ÜLG gewährte Präferenzbehandlung. Die Einfuhren aus den Ländern Afrikas, der Karibik und des Pazifik (AKP-Länder) waren unbedeutend (13 000 t Reisäquivalent (vollständig geschliffener Reis)) im Jahre 1995 und 4 500 t im Jahre 1996).

Das Zusammentreffen einer normalen Indica-Reisernte im Jahre 1996/97 und einer das Versorgungsdefizit überschreitenden Einfuhrmenge hat dazu geführt, daß Indica-Reis von den Interventionstellen aufgekauft werden musste. Die Bevorzugung der Einfuhr von Indica-Reis aus den ÜLG ist die Folge der 1991 gewährten Präferenzbedingungen (unbegrenzte Menge und Zollsatz "Null").

Neben den bekannten spezifischen Problemen mit Indica-Reis haben die Einfuhren aus den ÜLG indirekt noch zu Problemen für die gemeinschaftliche Japonica-Reiserzeugung geführt, da einige Erzeuger den Anbau von Indica- zugunsten des Anbaus von Japonica-Reis aufgegeben haben, der ein Überschusserzeugnis ist und dessen Ausfuhr dem Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommen (GATT) unterliegt. Dies hat dazu beigetragen, daß die Japonica-Preise zurückgegangen sind und Reis dieser Gruppe zur Intervention angedient wurde, was der Gemeinschaft zusätzliche Kosten verursacht hat.

Das bedeutendste Zugeständnis, das der Rat in den letzten drei Jahren nach dem Beitritt Österreichs, Finnlands und Schwedens zur Gemeinschaft und im Anschluß an die Verhandlungen gemäß Artikel XXIV Absatz 6 des GATT gemacht hat, war die Eröffnung bestimmter Zollkontingente für die Einfuhr von Reis und Bruchreis.