SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2651/99

von Roberta Angelilli (UEN) an die Kommission

(12. Januar 2000)

Betrifft: Luftverschmutzung in Rom

Auf einer Konferenz, die vom Istituto Superiore di Sanità (Höheres Gesundheitsinstitut) in Rom veranstaltet wurde, wurden die Smogwerte für Rom bekanntgegeben. Daraus ergibt sich, daß infolge der Luftverschmutzung in Rom jährlich 760 Personen ins Krankenhaus eingeliefert werden, davon 600 mit Herz- und Gefäßkrankheiten und 160 mit Erkrankungen der Atemwege. Am stärksten gefährdet sind Kinder bis zum Alter von 14 Jahren. In Zeiten erhöhter Ozonbelastung wurden 5,5 % mehr Kinder aus dieser Altersgruppe in Krankenhäuser eingeliefert.

Kann die Kommission folgende Fragen beantworten:

1. Liegen auf europäischer Ebene Studien über die Luftverschmutzung in Städten vor?

2. Gibt es einschlägige Richtlinien?

3. Gibt es Studien über die Höhe der Ozonbelastung in den anderen europäischen Hauptstädten?

Antwort von Frau Wallström im Namen der Kommission

(25. Februar 2000)

Es liegen zahlreiche Berichte und Studien über die Luftverschmutzung in Europa vor.

Nach der Richtlinie 92/72/EWG des Rates über die Luftverschmutzung durch Ozon(1) veröffentlicht die Kommission jährlich Berichte über die Ozonwerte in der Gemeinschaft, darunter eine Bewertung der Ozonbelastung anhand der Schwellenwerte der Richtlinie. Die neueste Fassung, die den Zeitraum Sommer 1999 und das Jahr 1998 abdeckt, kann auf der Internetseite der Kommission abgerufen werden (http://europa.eu.int/comm/environment/air/ozonerep.htm).

Darüber hinaus hat die Kommission einen konsolidierten Bericht mit dem Titel Tropospheric Ozone in the European Union(2) verfaßt, der die Messungen analysiert, die über mehrere Jahre in der Gemeinschaft vorgenommen wurde. Er enthält auch ein Kapital über die Auswirkungen von Ozon auf die Gesundheit des Menschen mit einer Schätzung der Zahl der Krankenhauseinweisungen infolge der Ozonbelastung in den Mitgliedstaaten.

Weitere Informationen über die Luftverschmutzung in Europa können den Berichten der Europäischen Umweltagentur (EUA)(3) entnommen werden, die ein Kapitel über troposphärisches Ozon und speziell über die städtische Umwelt enthalten. Erst vor kurzem hat die EUA ihren Bericht Environment in the European Union at the turn of the century vorgelegt, der einen Überblick über die Luftschadstoffkonzentrationen in verschiedenen europäischen Großstädten gibt(4). Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) verglich in einer Studie die Luftschadstoffwerte europäischer Städte mit Werten amerikanischer und japanischer Städte(5).

Im Bereich der Risikoanalyse ist das Projekt APHEA (Short-term effects on air pollution on health: a European approach to methodology, dose response assessment and evaluation of public health significance) hervorzuheben, das unter dem dritten und vierten Rahmenprogramm für Forschung und Entwicklung finanziert wurde. Die Auswirkungen verschiedener Schadstoffe, darunter

von Ozon und Partikeln, in 15 europäischen Städten wurden untersucht. Die Welt-Gesundheitsorganisation veröffentlichte vor kurzem den Bericht Overview of the environment and health in Europe in the 1990s(6), in dem u. a. der Zusammenhang zwischen Gesundheitszustand und Umweltfaktoren wie Luftverschmutzung quantifiziert wird.

Nach der Luftqualitätsrahmenrichtlinie (96/62/EG)(7) ist eine gemeinschaftsweite Bewertung der Luftqualität vorgeschrieben. Grenzwerte für bestimmte Schadstoffe und Zielwerte für Ozon sind in Einzelrichtlinien festzulegen. Die Mitgliedstaaten haben Aktionspläne und Programme ausgearbeitet, mit denen diese Grenzwerte innerhalb eines bestimmten Zeitraums erreicht werden sollen. Die erste Einzelrichtlinie (1999/30/EG)(8) enthält Grenzwerte für Schwefeldioxid, Partikel Stickstoffdioxid und Blei. Der Vorschlag für eine zweite Einzelrichtlinie(9) über Grenzwerte für Benzol und Kohlenmonoxid hat im Parlament die erste Lesung durchlaufen. Der Rat hat eine politische Einigung über einen gemeinsamen Standpunkt erzielt. Die Kommission arbeitet derzeit Rechtsvorschriften über verschiedene Schwermetalle und polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe (PAH) aus.

Die derzeit geltende Ozonrichtlinie 92/72 wird durch eine Einzelrichtlinie für Ozon ersetzt. Der Vorschlag der Kommission(10) ist zusammen mit der Richtlinie über nationale Emissionshöchstgrenzen für Ozonvorläufer Grundlage einer gemeinschaftsweiten Strategie zur Bekämpfung der Ozonbelastung. Dadurch soll die Ozonbelastung spürbar verringert werden. Beispielsweise sollen die Ozonwerte bis zum Jahr 2010 um 70 % unter den Ozonrichtwerte der WHO gesenkt werden.

Im Rahmen des Forschungsprogramms Umwelt wurden zahlreiche Forschungsvorhaben über photochemischen Smog in Europa gefördert. Was akute Luftverschmutzungsprobleme in diesen Regionen anbelangt, sind das MEDCAPHOT-Projekt (Mediterranean campaign of photochemical tracers transport and chemical evolution), das sich mit der Luftverschmutzung im Gebiet von Athen befaßt, sowie eine Gruppe von Projekten zu nennen, im Rahmen derer ähnliche Untersuchungen in verschiedenen Küstenstädten Spaniens und Italiens durchgeführt wurden.

(1) ABl. L 297 vom 13.10.1992.

(2) OPOCE, ISBN 92-828-5672-0.

(3) Europe's Environment: The Second Assessment (OPOCE, ISBN 92-828-3351-8).

(4) OPOCE, ISBN 92-9157-202-0, Schaubild 3.12.6.

(5) Advanced Air Quality Indicators and Reporting Methodological Study and Assessment, ENV/EPOC/PPC(99)9/FINAL erhältlich auf http://www.oecd.int/env/online-soe.htm).

(6) ISBN 92-890-1169-6.

(7) ABl. L 296 vom 21.11.1996.

(8) ABl. L 163 vom 29.6.1999.

(9) ABl. C 53 vom 24.2.1999.

(10) KOM(1999) 125.