SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2536/99

von Heidi Hautala (Verts/ALE) an die Kommission

(4. Januar 2000)

Betrifft: Stand des Finnischunterrichts in den Organen der EU

In der Kommission gibt es etwa 60 fest angestellte Lehrer, die den Beamten die Sprachen der Mitgliedstaaten als Fremdsprachen vermitteln. Laut einem Grundsatzbeschluß der Kommission, des Rates und des Parlaments behalten die fest angestellten Lehrer ihren Arbeitsplatz bis zum Beginn des Ruhestands. Die Nachfrage, die durch die fest angestellten Bediensteten nicht befriedigt werden kann, wird über Ausschreibungen gedeckt.

Finnisch ist derzeit die einzige Sprache der EU ohne fest angestellte Lehrkraft, was unter den Schülern, Lehrern und im Übersetzungsdienst zu Besorgnis führt. Im Zusammenhang mit Sparbeschlüssen wollte man die Tätigkeit der mit Stundenvertrag arbeitenden Lehrkraft nicht in eine ständige Stelle umwandeln. Danach hat die Kommission zur Kosteneinsparung beschlossen, den Vertrag mit der auf Stundenbasis arbeitenden Lehrkraft zu beenden, und eine ansässige Sprachschule für die Durchführung des Finnischunterrichts bezahlt. Das hat zu einer Verschlechterung der Unterrichtsqualität geführt und Finnisch in eine benachteiligte Position im Vergleich zu den anderen Sprachen gestellt.

Kann die Kommission darlegen, weshalb der Finnischunterricht im Frühjahrssemester 1999 einer Sprachschule anvertraut worden ist, die zu Beginn des Kurses auf ihrer Gehaltsliste keine finnisch sprechende, fähige Lehrkraft hatte? Weshalb hat die Sprachschule die Ausschreibung gewonnen? Ist die Kommission der Auffassung, daß die Sprachschule die in der Ausschreibung geforderten anderen Voraussetzungen erfuellt hat, beispielsweise ein der Arbeitsanforderung entsprechendes und die Lehrkraft motivierendes Gehalt?

Beabsichtigt die Kommission, eine Änderung des Grundsatzbeschlusses zu prüfen und zur Verbesserung des Standes der finnischen Sprache eine feste Stelle für eine Finnischlehrkraft einzurichten? Wie beabsichtigt die Kommission ohne fest angestellte Finischlehrkraft die Nachfrage nach Finnischkursen zu befriedigen? Kann die Kommission darlegen, wie hoch die Einsparung bei der Bezahlung einer außenstehenden Sprachschule ist?

Antwort von Herrn Kinnock im Namen der Kommission

(16. Februar 2000)

Der Beschluß, externe Einrichtungen mit der Durchführung von Sprachkursen zu beauftragen, für die kein ständiges Lehrpersonal des Rates und der Kommission zur Verfügung stand, wurde 1996 nach dem Trilog zwischen dem Parlament, dem Rat und der Kommission gefaßt, bei dem es um die Frage ging, wie in diesem Bereich Kosteneinsparungen erzielt werden können.

Zur Durchführung dieses Beschlusses wurde eine interinstitutionelle Ausschreibung durchgeführt mit dem Ergebnis, daß Anfang 1999 drei Verträge über die Veranstaltung von Sprachkursen abgeschlossen wurden. Diese Verträge wurden nach den üblichen Ausschreibungsverfahren vergeben. Die Auswahl der Sprachenschulen wurde von den Vertretern des Parlaments, des Rates, der Kommission, des Wirtschafts-und Sozialausschusses und des Ausschusses der Regionen einvernehmlich getroffen. Vor der Auftragsvergabe wurde geprüft, ob alle in der Ausschreibung genannten Kriterien berücksichtigt waren.

Dem Trilog-Beschluß entsprechend wurden die Verträge der nicht fest angestellten Sprachlehrer nicht verlängert, sobald die Organe in der Lage waren, diese Dienste nach außen zu vergeben. Alle betroffenen Lehrer und ihre Vertreter wurden ständig über die Entwicklungen auf dem laufenden gehalten.

Sämtliche nach außen vergebenen Kurse werden regelmäßig überwacht. Aus allen Beurteilungen geht hervor, daß die Teilnehmer mit den Kursen äußerst zufrieden sind, und es gibt keinen Hinweis darauf, daß der von kommissionsfremden Lehrkräften erteilte Unterricht schlechter wäre als die von fest angestellten Lehrern erteilten Kurse. Die Leistungen werden in regelmäßigen Sitzungen zwischen den Organen und den betroffenen Sprachschulen geprüft.

Die Kommission beabsichtigt zur Zeit nicht, eine Änderung der Trilog-Vereinbarungen vorzuschlagen, was zur Einstellung eines festangestellten Finnischlehrers erforderlich wäre.

Die Kosten eines Outsourcing des Sprachunterrichts liegen durchschnittlich bei 40 % der Kosten für eine fest angestellte Lehrkraft.