DE Amtsblatt der Europäischen Union CE 78/149

(2004/C 78 E/0154)

SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2669/03

von Cristiana Muscardini (UEN) an die Kommission

(10. September 2003)

Betrifft: Labor ELSA — Verkehrssicherheit (GFS Ispra)

Die Kommission hat kürzlich den Beschluss gefasst, die Tätigkeiten betreffend die Verkehrssicherheit im Labor für Strukturprüfungen (ELSA) bei der Gemeinsamen Forschungsstelle der Kommission in Ispra einzustellen. Das Labor galt aufgrund seiner Größenordnung und Leistungsfähigkeit als einzigartig in seiner Art in Europa und hat sich in all diesen Jahren für die Generaldirektion Verkehr der Kommission als sehr nützlich erwiesen. Wie aus dem Weißbuch der Kommission 2001 hervorgeht, bilden der Verkehrssektor und die damit verbundenen Sicherheitsprobleme eine Priorität im Rahmen der künftigen Tätigkeit der Europäischen Union. Aus diesem Grund erscheint der durch fehlende Unterstützung durch andere Generaldirektionen nur vage begründete Beschluss äußerst beunruhigend und nimmt der Generaldirektion Verkehr und damit der Kommission ein wichtiges Forschungsinstrument aus der Hand.

Könnte die Kommission folgende Fragen beantworten:

1. Womit werden solche Beschlüsse begründet, die die gesamte Tätigkeit der Europäischen Union beeinträchtigen?

2. Sind nach dieser Schließung alternative Maßnahmen in der Gemeinsamen Forschungsstelle in Ispra vorgesehen, um weiterhin eine so wichtige Dienstleistung für die Unternehmen und die Bürger der Europäischen Union gewährleisten zu können?

3. Ist dieser Beschluss vielleicht Teil eines stufenweisen Abbaus der Gemeinsamen Forschungsstelle in Ispra, die Jahr für Jahr aufgrund einiger unvernünftiger Initiativen all ihre Leistungsfähigkeit zu verlieren scheint?

Antwort von Herrn Busquin im Namen der Kommission

(17. Oktober 2003)

Gemäß der von der Generaldirektion (GD) Gemeinsame Forschungsstelle (GFS) entwickelten Strategie für das Europäische Labor für Strukturprüfungen (ELSA), einem Referat des Instituts für Schutz und Sicherheit des Bürgers (IPSC), konzentriert sich das Referat bei seiner Arbeit auf seine Haupttätigkeiten Konstruktion und Erdbebentechnik, wodurch die Zuständigkeiten der GFS in diesen Bereichen aufrechterhalten und erweitert werden. Mit Hilfe dieser Strategie wird das Referat die Bedürfnisse der GD Unternehmen (ENTR) in Bezug auf die Baunormen (Eurocodes) erfüllen, die Zusammenarbeit mit der GD Umwelt (ENV) im Bereich des Katastrophenschutzes verstärken und eine Kooperation mit den nationalen Katastrophenschutzbehörden entwickeln können. Gegenwärtig wird mit der beim italienischen Ministerrat angesiedelten Katastrophenschutzbehörde ein Vertrag ausgearbeitet.

Überdies steht die Fortführung der ELSA Reaktionswand in Form eines Marie-Curie-Ausbildungszentrums, das Ziel, ELSA für europäische Forscherkreise zugänglicher zu machen, sowie die Weitergabe des Knowhows und des Fachwissens an die Beitrittsländer voll und ganz im Einklang mit der Rolle der GFS im Europäischen Forschungsraum. Aus diesem Grund kann davon ausgegangen werden, dass die wissenschaftlichen und technischen Kernkompetenzen von ELSA auf höchstem Niveau konsolidiert und gehalten werden.

Im Bereich der Fahrzeug- und Verkehrssicherheit hat die GFS aufgrund ihrer Zuständigkeit und Infrastruktur keine einzigartige Stellung. Aufgrund der schwindenden Nachfrage ihrer Abnehmer, vor allem von Seiten der GD Unternehmen, und trotz des von der Kommission veröffentlichten Weißbuches zur Verkehrspolitik (1) wird eine gezielte Unterstützung durch die GFS nicht mehr gefordert. In der Tat handelt es sich bei der Verkehrssicherheit um einen multidisziplinären Bereich, in dem die Strukturmechanik — ELSAs Fachgebiet — nur eine der relevanten Disziplinen darstellt. Sie kommt vor allem bei der Durchführung von passiven Sicherheitsstudien (Verformungsfähigkeit der Fahrzeuge beim Aufprall, Fußgängerschutz, Sicherheit der Straßeninfrastrukturen) zum Tragen. Die Umsetzung der von der GD Unternehmen ausgearbeiteten und von der Kommission vorgeschlagenen Richtlinie (2) zum verstärkten Schutz von Fußgängern bei Kollisionen mit Personenkraftwagen wird in zwei Phasen vollzogen. Phase 1 wird mit einer Reihe von Prüfungen und Grenzwerten, die von der GFS in einer im Dezember 2000 vorgelegten technischen Studie vorgeschlagen wurden, im Jahr 2005 in Kraft treten. Phase 2, in der die Zulassungskriterien verschärft werden, wird 2010 in Kraft treten und eine Reihe von Prüfungen und Grenzwerten beinhalten, die vom Ausschuss für die Verbesserung der Fahrzeugsicherheit (EEVC) vorgeschlagen wurden. Ursprünglich war im Rahmen eines Kompromisses zwischen den jeweiligen Standpunkten des Verbandes europäischer Automobilhersteller (ACEA) und des EEVC bezüglich der Zusammensetzung der Prüfungen der Einsatz eines Begleitausschusses vorgesehen, der die Umsetzung der Richtlinie beobachten sollte. Von diesem Vorhaben wurde jedoch abgelassen, so dass in der endgültigen Fassung der Richtlinie ein solcher Begleitausschuss nicht vorgesehen ist. Somit ist die Fortführung der unterstützenden Funktion der GFS gegenüber der GD Unternehmen in diesem Bereich nicht länger angemessen. Es werden Durchführbarkeitsstudien zur Vorbereitung der Umsetzung der Phase 2 durchgeführt, mit deren Hilfe untersucht werden soll, ob die EEVC-Kriterien tatsächlich unter wirtschaftlich vertretbaren Bedingungen erfüllt werden können. Das ELSA-Team ist jedoch zur Durchführung einer solchen Studie nicht ausreichend qualifiziert, da hierzu eine lange Erfahrung im Bereich der Karosseriekonstruktion erforderlich ist.

Der stufenweise Abbau der Tätigkeiten des Labors ELSA im Bereich Verkehrssicherheit wird in der Tat vor allem dazu führen, dass die LDTF-Anlage (Large Dynamic Test Facility) ihre Forschungstätigkeiten im Bereich der Automobilindustrie einstellen wird. Die LDTF-Anlage wird zur Charakterisierung von Werkstoffen und strukturellen Bestandteilen „bei hoher Verformungsgeschwindigkeit“ eingesetzt. Diese Versuchsanlage wurde im Zusammenhang mit den Studien zur nuklearen Sicherheit geschaffen und ist bei der Durchführung von Verkehrssicherheitsstudien von Belang. Sie wurde jedoch nur sehr unzureichend genutzt. Bekanntlich gibt es andere europäische Laboratorien, die Prüfungen im Rahmen von Forschungstätigkeiten im Bereich der Automobilindustrie durchführen.

In Anbetracht der vorstehenden Ausführungen kann die Frau Abgeordnete sicher sein, dass ein Abbau der GFS nicht im Sinne der Kommission ist. Ganz im Gegenteil ist ein Ausbau der Tätigkeiten der GFS in für die Unterstützung der Gemeinschaftspolitik relevanten Schlüsselbereichen erstrebenswert.

(1) KOM(2001) 370 endg.

(2) KOM(2003) 67 endg.