SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1424/01

von Cristiana Muscardini (UEN) an die Kommission

(17. Mai 2001)

Betrifft: Freie Berufsausübung im Sport

Wie der Kommission bekannt ist, können Italiener, die im Besitz einer Trainerlizenz sind (tecnici sportivi), ihren Beruf nicht ausüben, wenn sie nicht beim CONI(1) registriert sind, da eine Regelung für diesen Beruf fehlt. Da Italien die Richtlinie 92/51 EWG(2) vom 18. Juni 1992 über eine zweite allgemeine Regelung zur Anerkennung beruflicher Befähigungsnachweise nicht umgesetzt hat, wurde von der Kommission ein Vertragsverletzungsverfahren eingeleitet. In Anbetracht des Monopols des CONI und bis zur Klärung der juristischen und sozialen Aspekte dieser Situation, sind Tausende von betroffenen Trainern stillschweigend illegal tätig, was ein offenes Geheimnis ist. Außerhalb des CONI gibt es keine legale Anerkennung des Trainerberufs.

Ist diese Situation mit dem reibungslosen Funktionieren des Binnenmarktes im Bereich des Sports vereinbar? Ist die Existenz solcher Grauzonen in diesem Markt in Bezug auf bestimmte Berufsgruppen gerechtfertigt? Stellt, auch wenn die Anerkennung in die Zuständigkeit der einzelnen Mitgliedstaaten fällt, die Unmöglichkeit der Berufsausübung nicht eine Störung des Marktes dar?

Wenn ein Trainer aus Drittstaaten die Genehmigung erhalten kann, seinen Beruf in Italien auszuüben, wie kann dann einem italienischen Bürger dieselbe verwehrt werden?

Die Beschäftigung im Sport, insbesondere in bestimmten Bereichen wie dem Fußball, stellt inzwischen eine enorme wirtschaftliche Investition dar. Wird nicht eine Monopolstellung geschaffen, wenn dieser Bereich einer einzigen Körperschaft zugestanden wird?

Falls ja, ist es denkbar, daß in der Union Monopole existieren, und sei es auch nur im Bereich des Sports, dessen jährliche Umsätze in die Milliarden gehen?

(1) CONI: Italienisches Nationales Olympisches Komitee.

(2) ABl. L 209 vom 24.7.1992, S. 25.

Antwort von Frederik Bolkestein im Namen der Kommission

(5. Juli 2001)

Wie die Kommission in ihrer Antwort auf die schriftliche Anfrage E-3976/00(1) mitgeteilt hat, sind nach Artikel 149 (vormals Artikel 126) EG-Vertrag die Mitgliedstaaten für die Lehrinhalte und die Gestaltung ihres Bildungssystems verantwortlich. Mithin kann jeder Mitgliedstaat selbst entscheiden, ob ein Beruf auf seinem Hoheitsgebiet reglementiert werden soll oder nicht, welche Modalitäten hierfür gelten sollen und welches Ausbildungsniveau oder welcher Abschluss Voraussetzung für die Berufsausübung sein soll. Die Kommission kann auf diesem Gebiet, das in die ausschließliche Zuständigkeit der Mitgliedstaaten fällt, nicht intervenieren. Daher ist der Umstand, daß ein Beruf wie der des tecnico sportivo (Inhaber einer Trainerlizenz) in Italien nicht reglementiert ist und der Berufssport der Aufsicht des Nationalen Olympischen Komitees unterliegt, als solcher nicht unvereinbar mit einem einwandfreien Funktionieren des Binnenmarktes.

Was die Situation der Inhaber von Trainerlizenzen aus einem Drittland im Vergleich zu italienischen Trainern angeht, so wird die Frau Abgeordnete auf die Antwort auf ihre schriftliche Anfrage E-3976/00 verwiesen.

(1) ABl. C 174 E vom 19.6.2001, S. 205.