SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0717/02

von Jules Maaten (ELDR) an die Kommission

(14. März 2002)

Betrifft: Verzeichnis europäischer klinischer Chemiker

Als Beruf ohne spezifische EU-Richtlinie fallen die klinischen Chemiker unter den Geltungsbereich der allgemeinen Richtlinie 89/48/EWG(1), die Regelungen über Berufe mit einer Ausbildung von mindestens drei Jahren enthält. Die Ausbildung zum klinischen Chemiker dauert mindestens acht Jahre, davon mindestens vier Jahre als Universitätsausbildung. In dem Bemühen, den klinischen Chemikern in den EU-Mitgliedstaaten ein gleichwertiges qualitatives Niveau zu gewährleisten, wurde seinerzeit die European Communities Confederation of Clinical Chemistry (EC4) gegründet. In deren Verzeichnis sind jetzt über 1000 klinische Chemiker registriert, die dazu in einem nationalen Verzeichnis registriert sein, eine mindestens achtjährige Ausbildung abgelegt haben und den EC4-Verhaltenskodex akzeptieren müssen.

1. Ist die Kommission auch der Auffassung, dass diese EC4-Initiative die Freizügigkeit erleichtert in Analogie zu derjenigen der FEANI (European Federation of National Engineering Associations) (vgl. schriftliche Anfrage E-3429/93(2))?

2. Inwieweit kann der EC4-Titel EurClinChem die gegenseitige Anerkennung nationaler Befähigungsnachweise durch die Mitgliedstaaten fördern?

(1) ABl. L 19 vom 24.1.1989, S. 16.

(2) ABl. C 268 vom 26.9.1994, S. 38.

Antwort von Herrn Bolkestein Im Namen der Kommission

(19. April 2002)

1. Wie die Kommission schon mehrere Male erklärt hat, ist sie der Meinung, dass Initiativen wie die der European Communities Confederation of Clinical Chemistry (EC4), die ein europäisches Verzeichnis der klinischen Chemiker einrichtet, die gewisse Mindestvoraussetzungen in der Ausbildung (EurClinChem) erfuellen, eine bedeutende Rolle spielen bei der Anwendung durch die Mitgliedstaaten der Richtlinien allgemeine Regelung 89/48/EWG des Rates vom 21. Dezember 1988 über eine allgemeine Regelung zur Anerkennung der Befähigungsnachweise einer Hochschule, die eine mindestens dreijährige Berufsausbildung abschließen, und 92/51/EWG des Rates vom 18. Juni 1992 über eine zweite allgemeine Regelung zur Anerkennung der Berufsausbildungen, die die Richtlinie 89/48/EWG(1) vervollständigt.

2. Die Erstellung von gemeinschaftlichen Bildungsnormen, deren Einhaltung sowohl zur Ausstellung eines europäischen Zeugnisses/Diploms an die betreffenden Fachkräfte als auch, wie im vorliegenden Fall, zur Eintragung in ein Berufsverzeichnis führt, kann die Freizügigkeit der Fachkräfte und die Ausübung ihres Niederlassungsrechts erleichtern. Denn diese Initiativen, die gewöhnlich Gemeinschaftsplattformen genannt werden, können mögliche wesentliche Unterschiede zwischen den nationalen Bildungswesen reduzieren, ja sogar beseitigen, Unterschiede, die eine Ausgleichsmaßnahme (Anpassungslehrgang oder Eignungsprüfung) wie in den oben genannten Richtlinien vorgesehen rechtfertigen könnten.

Diese Anerkennung der Bedeutung solcher Initiativen als Instrumente der Förderung der Freizügigkeit der Fachkräfte innerhalb des Binnenmarktes durch die Kommission darf jedoch nicht vergessen lassen, dass es sich um private Initiativen handelt, die eine nationale Regelung nicht ersetzen können. In diesem Sinne erlaubt sich die Kommission, den Herrn Abgeordneten auf die Antwort auf die schriftliche Anfrage E-1786/97 von Frau Oddy(2) zu verweisen, die die Tragweite und die Bedeutung ausdrückt, die die Kommission diesen Gemeinschaftsplattformen beimisst.

Im Falle des europäischen Verzeichnisses der klinischen Chemiker der EC4 stellt die Kommission außerdem fest, dass die Möglichkeit der Eintragung in das Verzeichnis, das für Fachkräfte mit verschiedenen Grundausbildungen (Chemie, Pharmazie, Biologie, Medizin ) vorliegt, ein zusätzlicher Vorteil im Hinblick auf die Förderung der Niederlassungsfreiheit dieser Fachkräfte darstellt.

Im übrigen weist die Kommission den Herrn Abgeordneten auf ihren kürzlichen Vorschlag für eine Richtlinie des Parlaments und des Rates zur Anerkennung der beruflichen Qualifikationen(3) hin und im besonderen auf den neunten Begründungspunkt und den Artikel 15 dieses Vorschlags. Diese letzte Bestimmung zielt, indem sie sich ganz auf die Prinzipien der aktuellen Richtlinien allgemein Regelung stützt, auf eine systematischere Einbindung der Berufsorganisationen und auf die Förderung der Entwicklung der Gemeinschaftsplattformen ab, genau wie diejenige, die durch EC4 eingerichtet wurden, um eine automatischere Anerkennung der Berufsqualifikationen innerhalb der Union zu gewährleisten.

(1) ABl. L 209 vom 24.7.1992.

(2) ABl. C 21 vom 22.1.1998.

(3) KOM(2002) 119 endg.