SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-2521/98

von Sirkka-Liisa Anttila (ELDR) an die Kommission

(28. Juli 1998)

Betrifft: Die Agenda 2000 beraubt die finnische Landwirtschaft ihrer Dynamik und führt zu einer Scheinlandwirtschaft

Die Durchführung der Vorschläge der Agenda 2000 würde die Erzeugerpreise für Getreide um 20 %, für Rindfleisch um 30 % und für Milch um 15 % senken. Diese Reform würde in Finnland zur sogenannten Scheinlandwirtschaft führen, da wir mit den auf den Märkten erzielbaren Erzeugerpreisen nicht mehr in der Lage wären, wenigstens die Erzeugerkosten zu decken. Die Erzeugerkosten in der Landwirtschaft setzen sich aus der Summe aller bei der Erzeugung entstehenden Kosten zusammen. Wird diese Summe mit dem Gesamterlös aus der entsprechenden Erzeugung verglichen, kommt man auf die Rentabilität der Produktion.

Laut offiziellen Angaben betrugen die durchschnittlichen Erzeugerkosten für Gerste und Hafer gemäß Preis- und Kostenniveau von 1996 pro erzeugtem Kilo Getreide auf kleineren Höfen 1,78 FIM und auf grösseren 1,32 FIM. Die entsprechende Spanne lag bei der Erzeugung von Brotgetreide zwischen 2,10 FIM und 1,63 FIM. Diese sich auf die landwirtschaftlichen Betriebe beziehenden Berechnungen gelten für die etragreichsten Höfe. Bei landwirtschaftlichen Betrieben mit durchschnittlichen Erträgen liegen die Erzeugerkosten noch höher. Die Erzeugerkosten für Schweinefleisch liegen - ausgehend von den gleichen Rechenmodellen - zwischen 11 FIM und 20,67 FIM. Nur 18 % der landwirtschaftlichen Betriebe sind in der Lage, für 11 FIM Schweinefleisch zu erzeugen, für 14 FIM schaffen es 47 % der landwirtschaftlichen Höfe, und die restlichen liegen zwischen 16 und 20,67 FIM. Die Erzeugerkosten für Milch lagen laut Statistiken von 1995 bei 3,54 FIM pro Liter.

Die entsprechend der Agenda 2000 gesenkten Erzeugerpreise reichen bei weitem nicht für die Deckung der Erzeugerkosten in der finnischen Landwirtschaft aus. Mit der landwirtschaftlichen Erzeugung würde der Landwirt seine eigenen Förderungen "aufessen", also seine Einkünfte verringern. Die grösste Gefahr für die landwirtschaftliche Erzeugung in Finnland ist die Scheinlandwirtschaft, das Verschwinden der unternehmerischen Initiative und der Arbeitsmotivation. Deshalb ist es ganz und gar unmöglich, die Senkung der Erzeugerpreise in der Agenda 2000 ohne Sonderregelungen hinzunehmen.

Wie beabsichtigt die Kommission, im Rahmen der Agenda 2000 Unternehmergeist und die entsprechende Motivation in der finnischen Landwirtschaft zu gewährleisten?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(22. September 1998)

Die Kommission teilt die Ansicht der Frau Abgeordneten, daß die Agenda 2000 für die finnischen Landwirte eine Herausforderung darstellt. Der Anpassungsprozeß an die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) ist noch nicht abgeschlossen, und nun sind die finnischen Landwirte neuerlich mit einer Reihe von Reformvorschlägen konfrontiert.

Die Entwicklung der finnischen Landwirtschaft seit dem Beitritt ist beachtlich. Die Produktionskosten sinken, die Betriebsstrukturen verbessern sich und die Einkommensentwicklung ist positiv. Die pessimistischen Prognosen, die vor einem dramatischen Niedergang der Landwirtschaft gewarnt haben, haben sich nicht bewahrheitet.

Besondere Nachteile, mit denen die finnischen Landwirte konfrontiert sind, müssen berücksichtigt werden, um den Erhalt einer nachhaltigen Landwirtschaft und der ländlichen Gemeinden in der gesamten Union sicherzustellen. Dies wird ausdrücklich in der Begründung zum Vorschlag über die Agenda 2000(1) erwähnt:

"Jahrhundertelang hat die Landwirtschaft in Europa eine Vielzahl von Funktionen in Wirtschaft und Umwelt wahrgenommen und viele Aufgaben für die Gesellschaft und in der Landschaftspflege erfuellt. Daher ist es - wie der Europäische Rat im Dezember 1997 in Luxemburg feststellte - von entscheidender Bedeutung, daß sich die multifunktionale Landwirtschaft überall in Europa einschließlich in den Regionen mit besonderen Schwierigkeiten weiter entwickelt. Im Zusammenhang mit der Agenda 2000 und ihrer Durchführung muß für natürliche Erschwernisse und Nachteile ein angemessener Ausgleich geschaffen werden."

Wie in der Vergangenheit wird die Kommission den finnischen Landwirten auch künftig helfen, eine erfolgreiche Integration zu erreichen und alle Möglichkeiten zu nutzen, die sich ihnen durch die Entwicklung der Agrarmärkte innerhalb und ausserhalb der Gemeinschaft bieten.

(1) KOM(98) 158 def.