SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-0783/96 von Amedeo Amadeo (NI) an die Kommission (1. April 1996)

Betrifft: Jugendarbeitslosigkeit

Es gibt mittlerweile einige Problembereiche, die allen Mitgliedstaaten gemeinsam sind, so beispielsweise Umweltschutz, Umstrukturierung des städtischen und ländlichen Raums, Wiederherstellung des kulturellen Erbes, Sozialdienste, Hilfsdienste und Dienste, die auf dem derzeitigen Arbeitsmarkt nur unzureichend angeboten werden. Nunmehr sollten arbeitslose Jugendliche in ein entsprechendes, konkretes, klar definiertes Gemeinschaftsprojekt einbezogen werden.

Hält es die Kommission nicht für sinnvoll und möglich, ein Aktionsprogramm "Arbeitsplatz in Europa" in die Wege zu leiten? Mit dieser neuen beschäftigungspolitischen Maßnahme könnte Jugendlichen in der Gemeinschaft, die sich auf das Berufsleben vorbereiten, die in der Ausbildung stehen oder ihre Ausbildung gerade abgeschlossen, aber noch keinen Beruf haben, die Möglichkeit einer mindestens dreimonatigen Lehre in einem Unternehmen der Europäischen Union anbieten.

Bei der Durchführung dieses Aktionsprogramms müsste - insbesondere in bezug auf die grenzueberschreitende Mobilität - an das Leonardo-Programm angeknüpft werden; ausserdem müsste es möglich sein, die Programme kombiniert anzuwenden.

Antwort von Edith Cresson im Namen der Kommission (10. Juni 1996)

Die erfolgreiche Eingliederung junger Menschen ins Erwerbsleben stellt eine der Prioritäten der Gemeinschaft dar. Ihr disbezuegliches Engagement wird in diversen Tätigkeiten bzw. Programmen der Kommission deutlich.

Der Europäische Sozialfonds (ESF) spielt sowohl im Rahmen der grossen Programme als auch im Rahmen der Gemeinschaftsinitiative BESCHÄFTIGUNG (Bereich YOUTHSTART) eine wichtige Rolle bei der Bekämpfung der Jugendarbeitslosigkeit.

35 % der gesamten, im Rahmen von Ziel 3 bereitgestellten Mittel, nämlich 3 900 Millionen Ecu, werden für Maßnahmen zur beruflichen Eingliederung junger Menschen bereitgestellt. Dabei werden die unterschiedlichsten Aktionen unterstützt, die von Lehrlings- bzw. Erstausbildungsmaßnahmen über Aktionen im Bereich des zweiten Bildungsweges, das Angebot praktischer Arbeitserfahrungen und Einstellungsbeihilfen bis hin zu Beratungsleistungen reichen. In den Ziel-1-Gebieten der Gemeinschaft werden Tätigkeiten für junge Menschen im Bereich der allgemeinen und beruflichen Bildung mit mehr als 10 000 Millionen Ecu aus dem Sozialfonds gefördert. Der ESF finanziert Maßnahmen zur qualitativen bzw. inhaltlichen Verbesserung der Lehrpläne, zur Ausbildung von Lehrern und sonstigem Personal sowie zur Annäherung von Bildungseinrichtungen und Wirtschaftsunternehmen.

Die in sämtlichen Mitgliedstaaten finanzierten YOUTHSTART-Projekte betreffen vor allem die Suche nach neuen Methoden zur Förderung der Eignung zur Beschäftigung junger Menschen in den oben beschriebenen Bereichen. Darüber hinaus wird durch YOUTHSTART auch gemeinschaftsweit die länderübergreifende Zusammenarbeit unterstützt. Hierzu zählt zum Beispiel die grenzueberschreitende Arbeitsvermittlung für junge Menschen bzw. die Vermittlung von Personen, die in der Jugendarbeit tätig sind und sich auf diese Weise ein Bild davon machen können, wie in anderen Mitgliedstaaten mit Jugendfragen umgegangen wird.

Im Weißbuch der Kommission zur allgemeinen und beruflichen Bildung "Lehren und Lernen: auf dem Weg zur kognitiven Gesellschaft" ((KOM (95) 590 endg. )) wird es als eines der wichtigsten Ziele der Bildungspolitik auf europäischer Ebene hingestellt, Bildungseinrichtungen und Erwerbswelt einander anzunähern. In diesem Zusammenhang wird im Weißbuch vorgeschlagen, eine Lehrausbildung auf europäischer Ebene einzurichten. Hiermit sollen jungen Menschen bessere Chancen verschafft werden, indem sie die Möglichkeit erhalten, während der Ausbildung in unterschiedlichen kulturellen Umfeldern und Unternehmen berufliche Erfahrungen und bildungsrelevantes Wissen zu erwerben (denn in diesem Rahmen soll ein Teil der Ausbildung bzw. ein Praktikum in einem anderen Mitgliedstaat stattfinden). Zur Unterstützung dieses Vorschlages ist im Weißbuch der Aufbau eines Netzes von Lehrausbildungsstätten in einer Reihe von europäischen Ländern sowie die Einführung eines europäischen Lehrlingsstatuts zur Förderung der Mobilität Auszubildender vorgesehen.

Im Rahmen des Europäischen Jahres des lebensbegleitenden Lernens hat die Kommission eine Debatte zwischen den bildungspolitisch engagierten bzw. mit praktischen Fragen der Bildung befassten Einrichtungen, Regierungsvertretern, Sozialpartnern und Organisationen zu der Fragestellung in die Wege geleitet, wie die Vorschläge des Weißbuchs, auch die, die junge Menschen betreffen, umzusetzen sind. Ausserdem werden mit dem LEONARDO-Programm für berufliche Bildung experimentelle Projekte und Austauschverfahren unterstützt, in deren Rahmen die Vorschläge des Weißbuchs, die Jugendliche betreffen, ausprobiert werden sollen. Vorrangig unterstützt werden sollen mit dem LEONARDO-Programm 1996 ferner Projekte, die der Aufwertung der beruflichen Bildung gelten bzw. den Zugang zu dieser erleichtern, sowie Austausch- und Vermittlungsprogramme in den Bereichen Umweltschutz, neue Informations- und Kommunikationstechnologien, Gesundheitswesen, Förderung des Gemeinwohls, Denkmalschutz, Sicherheit, Tourismus sowie Unternehmensgründungen, da man in allen diesen Bereichen Möglichkeiten für ein arbeitsplatzwirksames Wachstum sieht.