SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2263/02

von Michl Ebner (PPE-DE) an die Kommission

(24. Juli 2002)

Betrifft: Einheitliche Definition für integrierten Anbau

In der Verordnung (EWG) Nr. 2092/91(1) des Rates vom 24. Juni 1991 über den ökologischen Landbau und die entsprechende Kennzeichnung der landwirtschaftlichen Erzeugnisse und Lebensmittel festgelegt wird, unter welchen Bedingungen ein landwirtschaftliches Erzeugnis in der Kennzeichnung und Werbung als ökologisch bezeichnet werden kann.

In der Richtlinie 91/414/EWG(2) des Rates vom 15. Juli 1991 über das Inverkehrbringen von Pflanzschutzmitteln in Artikel 2 Punkt 13 der integrierte Pflanzenschutz definiert.

Von Seiten der Internationalen Organisation für biologische Schädlingsbekämpfung (OILB-IOBC) und der Internationalen Gesellschaft für Gartenbauwissenschaften gibt es hingegen eine offizielle Definition des Begriffes Integrierter Kernobstanbau: wirtschaftliche Produktion qualitativ hochwertiger Früchte, unter vorrangiger Berücksichtigung ökologisch sicherer Methoden, um unerwünschte Nebenwirkungen und die Anwendung von Agrochemikalien zu minimieren, mit dem Ziel eines besseren Schutzes der Umwelt und der menschlichen Gesundheit.

Weiter gibt es in verschiedenen Mitgliedstaaten eine offizielle rechtliche Definition des integrierten Anbaus. Es fehlt jedoch eine europäische gemeinschaftsrechtliche Definition des integrierten Anbaus.

Hält es die Europäische Kommission nicht für angebracht, eine einheitliche Definition für den integrierten Anbau zu erarbeiten (z.B. Ökologisch umweltschonendes kontrolliertes Anbauprogramm mit Berücksichtigung des Resistant Management), um europaweit eine bessere und klare Kennzeichnung von Produkten aus biologischem und integriertem Anbau zu gewährleisten und somit Produzenten und Verbraucher zu schützen?

(1) ABl. L 198 vom 22.7.1991, S. 1.

(2) ABl. L 230 vom 19.8.1991, S. 1.

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(16. Oktober 2002)

Nach Kenntnis der Kommission sind in der Tat mehrere Definitionen zu berücksichtigen, je nachdem, ob diese sich auf die integrierte Erzeugung, die integrierte Landwirtschaft, die integrierte Schädlingsbekämpfung oder den integrierten Anbau beziehen. Alle Definitionen nehmen jedoch auf einen allgemeineren Begriff, nämlich den der nachhaltigen Landwirtschaft, Bezug.

Es trifft auch zu, dass das Konzept der integrierten Landwirtschaft in bestimmten Mitgliedstaaten besondere nationale oder regionale, an die örtlichen klimatischen und geologischen Bedingungen angepasste Richtwerte einschließt.

Die Kommission hat im Jahr 2000 eine Studie über den integrierten Anbau in Auftrag gegeben. In dieser im März 2002 veröffentlichten Studie wurden die verschiedenen Systeme des integrierten Anbaus anhand von Fallstudien behandelt. Dabei ergab sich, dass dieses Konzept trotz Bezugnahme auf gemeinsame Schlüsselmerkmale sehr unterschiedlich ausgelegt wird und stark abweichende Anwendungsbedingungen vorsehen kann.

Die ökologische Landwirtschaft arbeitet nach den strengen Grundsätzen einer gemeinsamen Philosophie und Zielsetzung. Ihre Einhaltung wird durch genaue und strenge Erzeugungs- und Kontrollvorschriften gewährleistet. Ein solches System dürfte sich auf die integrierte Landwirtschaft, die sehr unterschiedliche Bereiche und eine Vielzahl von Ausgangsbedingungen und Zielen umfasst, kaum übertragen lassen.

Ohne genaue Übersicht über die Entwicklung dieser landwirtschaftlichen Verfahren in den einzelnen Mitgliedstaaten, eine Entwicklung, die wegen der oft günstigen Auswirkungen auf die Umwelt und die menschliche Gesundheit gefördert werden sollte, ist es deshalb schwierig, eine einheitliche Definition für die integrierte Erzeugung festzulegen.

Wie in ihrer Mitteilung zur Halbzeitbewertung der Gemeinsamen Agrarpolitik(1) insbesondere in Bezug auf die Anwendung der Standards für Umwelt, Lebensmittelsicherheit, artgerechte Tierhaltung und die Betriebssicherheit angekündigt, prüft die Kommission derzeit, wie sich die Anwendung dieser Standards verbessern lässt und die Landwirte verstärkt dazu angehalten werden können, die von den Mitgliedstaaten anerkannten Qualitätssicherungs- und Zertifizierungsregelungen zu beachten.

(1) KOM(2002) 394 endg.