SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-1930/02

von Françoise Grossetête (PPE-DE) an die Kommission

(3. Juli 2002)

Betrifft: Unterschiedliche Zeitungspreise

Es ist logisch, dass wegen der Transportkosten unterschiedliche Preise für ein und dieselbe Zeitung oder Zeitschrift verlangt werden, je nachdem, ob man den betreffenden Titel im Erscheinungsland oder in einem anderen Mitgliedstaat kauft.

Bei einigen Preise scheint der Aufschlag die realen Transportkosten jedoch zu übertreffen, was vor allem für Abonnements bestimmter Periodika zutrifft.

Einige Verlage beschränken bestimmte Angebote außerdem ausdrücklich auf die Abonnenten im Erscheinungsland.

Stellt diese Praxis möglicherweise eine Behinderung der Binnenmarktregeln dar oder ist die Kommission anderer Auffassung?

Antwort von Herrn Bolkestein im Namen der Kommission

(6. August 2002)

Einer Studie zufolge, die die Kommission vor einigen Jahren in Auftrag gegeben hat, weichen die Preise für Auslands-Abonnements auf Grund von Sonderangeboten für:

- bestimmte Mitgliedstaaten,

- bestimmte Lesergruppen wie Studenten, Urlauber und Unternehmen,

- eine bestimmte Dauer, mit einem Nachlass auf langfristige Abonnements, erheblich voneinander ab.

Entsprechend gibt es auf einzelnen Märkten eine Vielzahl von Abonnementpreisen, die nur sehr schwer miteinander zu vergleichen sind. Ein Vergleich der normalen Jahresabonnements kann jedoch einen Hinweis auf die Preisgestaltung bei Auslands-Abonnements liefern.

Sowohl im Erscheinungsland als auch im Ausland liegen aufgrund der Verkaufsgarantie die Preise für Abonnements im Allgemeinen unter dem Preis für die entsprechende Zahl von Einzelexemplaren. Der Studie zufolge wird für Zeitschriften und Zeitungen mit niedrigen Abonnementzahlen im Ausland offensichtlich in der gesamten Gemeinschaft der gleiche Preis für ein Jahresabonnement erhoben. Da die Mehrzahl dieser Abonnements über Postsysteme im Herkunftsland ausgeliefert werden, wird ein Einheitspreis für den Vertrieb erhoben. Für internationale Zeitungen und Zeitschriften, insbesondere die Wirtschaftspresse mit hohen Abonnementzahlen im Ausland, werden je nach Markt unterschiedliche Preise erhoben.

In diesen Preisen spiegeln sich u.a. folgende Faktoren wieder:

- unterschiedliche marktabhängige Vertriebskosten auf Grund von Mengenrabatten und einer Kombination unterschiedlicher Vertriebsnetze:

- Haus-zu-Haus-Postdienste, die entweder vom nationalen Postdienst oder vom Importeur geleistet werden, so bietet beispielsweise die französische Pressevertriebsgesellschaft Nouvelles messageries de la presse parisienne (NMPP) in Frankreich einen Abonnement-Lieferservice an;

- partielle Postdienste, bei denen die Zeitungen und Zeitschriften in großen Mengen in den entsprechenden Mitgliedstaat geliefert werden, wo sie über das nationale Postsystem weiter vertrieben werden

- inländischer Wettbewerb und Kaufkraft.

Wechselkursschwankungen spielen innerhalb der Eurozone keine Rolle mehr.

Ob die Beschränkung bestimmter Angebote auf Abonnenten im Erscheinungsland gegen Gemeinschaftsrecht verstößt oder nicht, kann nur nach Prüfung weiterer Informationen beurteilt werden, insbesondere der Gründe, aus denen die Herausgeber derartige Einschränkungen machen.