SCHRIFTLICHE ANFRAGE P-1900/02

von Pietro-Paolo Mennea (PPE-DE) an die Kommission

(24. Juni 2002)

Betrifft: Fußballweltmeisterschaft 2002

Bei den jüngsten sportlichen Großereignissen, insbesondere der Fußballweltmeisterschaft, sind Unfähigkeit und mangelnder Professionalismus einzelner Berufsgruppen (Schiedsrichter) deutlich geworden, wodurch Stolz und Ehrgefühl mancher europäischen Teilnehmerländer schwer in Mitleidenschaft gezogen wurden.

Die Fehler dieser Berufsgruppen (Schiedsrichter) können den Fußballvereinen enormen wirtschaftlichen Schaden zufügen und schließlich sogar ihren Niedergang bewirken.

Ein von der FIFA organisiertes sportliches Großereignis wie die Fußballweltmeisterschaft bietet nicht die nötigen Garantien in Bezug auf Glaubwürdigkeit und Verlässlichkeit.

Bei der FIFA handelt es sich um eine Gesellschaft privaten Rechts mit Sitz in der Schweiz, die somit nicht die internationale Exklusivität für die Ausrichtung derartiger Großereignisse beanspruchen kann.

Im FIFA-Führungsgremium wird der Grundsatz der internen Demokratie nur selten angewandt, ein Grundsatz, der gerade bei den Sportsverbänden auf nationaler und internationaler Ebene noch weiter gefördert werden sollte.

Die FIFA hat in ihrer langen Geschichte als Vertreterin der Fußballwelt deutlich gemacht, dass sie sich weder im Bereich der Verwaltung noch in Bezug auf Kontrollen in die Karten schauen lassen will.

Die Fußballwelt wird von wirtschaftlichen Interessen flankiert, die so bedeutend sind, dass sie zu regelrechten Katalysatoren von Machtzentren werden.

Die internationalen Sportverbände wie die FIFA stellen heutzutage Gremien dar, die von einer starren hierarchischen Struktur geprägt sind und die aus Männern und Frauen bestehen, die im Bewusstsein der Bedeutung des von ihnen verwalteten Wirtschaftsimperiums fest entschlossen sind, ihre seit Jahrzehnten gehaltene Machtposition zu verteidigen.

Kann die Kommission angeben:

- inwieweit es noch rechtlich zulässig ist, die pyramidale Struktur der europäischen Sportwelt in ihrer heutigen Form beizubehalten? Sollte nicht vielmehr die Europäische Union tätig werden, um diesen Zustand zu überwinden?

- inwieweit hält es die Kommission für sinnvoll, den Aufbau einer anderen internationalen Sportorganisation als Alternative zur FIFA im Hinblick auf die Organisation und Betreuung europäischer und weltweiter Sportereignisse im Fußballbereich zu unterstützen (hierzu sei daran erinnert, dass das Europäische Parlament bereits im September 2000 in seinem Bericht über den Sport diesen Willen bekundet hat)?

- inwieweit ist die Kommission bereit, bei den Mitgliedstaaten darauf hinzuwirken, dass die Sportverbände aus der FIFA-Dachorganisation austreten und einer anderen Organisation beitreten?

Antwort von Frau Reding im Namen der Kommission

(17. Juli 2002)

Die Kommission möchte an ihre Verbundenheit mit dem Grundsatz der Autonomie der Sportorganisationen erinnern. Das Konzept der Kommission wurde im Helsinki-Bericht über den Sport(1) dargelegt, in dem es heißt, dass die Sportverbände zwar eine zentrale Rolle spielen, jedoch Integrität und Autonomie des Sports gewahrt werden müssen.

Mit der Erklärung von Nizza(2) vom Dezember 2000 über die im Rahmen gemeinsamer Politiken zu berücksichtigenden besonderen Merkmale des Sports und seine gesellschaftliche Funktion in Europa hat auch der Rat gezeigt, dass er sich diesem Grundsatz verbunden fühlt. Der Rat betonte sein Eintreten für die Autonomie der Sportorganisationen und ihr Recht auf Selbstorganisation durch Schaffung geeigneter Verbandsstrukturen. Er erkannte an, dass die Sportorganisationen die Aufgabe haben, über Organisation und Weiterentwicklung ihrer jeweiligen Sportart, insbesondere in Fragen des sportlichen Regelwerks und der Bildung von Nationalmannschaften, so zu entscheiden, wie sie es zur Erreichung ihrer Ziele für richtig halten, soweit sie dabei einzelstaatliches und Gemeinschaftsrecht beachten und auf der Basis von Demokratie und Transparenz arbeiten.

Die Kommission hat also keine weiteren Befugnisse, in Diskussionen einzugreifen, bei denen es um die Autonomie des Sports und die Organisation sportlicher Großereignisse geht. Selbiges gilt für eventuelle Fehlentscheidungen von Schiedsrichtern. Es ist auch nicht Aufgabe der Kommission, die Gründung einer anderen internationalen Sportorganisation anzuregen oder die Mitgliedstaaten aufzufordern, aus der Fédération Internationale de Football Association (FIFA) auszutreten. Die Kommission möchte zum Schluss an ihr Papier über Das europäische Sportmodell(3) erinnern, in dem sie betont, dass die pyramidale Struktur des Sports ein wichtiges Merkmal dieses europäischen Sportmodells darstellt. Sie hat jedoch weder die Möglichkeit, dieses Modell zu schützen noch es aufzuheben.

(1) Bericht der Kommission an den Europäischen Rat im Hinblick auf die Erhaltung der derzeitigen Sportstrukturen und die Wahrung der sozialen Funktion des Sports im Gemeinschaftsrahmen Helsinki Bericht zum Sport KOM/1999/644 endg.

(2) Schlussfolgerungen des Vorsitzes Europäischer Rat von Nizza 7., 8. und 9. Dezember 2000 Anhang IV: Erklärung über die im Rahmen gemeinsamer Politiken zu berücksichtigenden besonderen Merkmale des Sports und seine gesellschaftliche Funktion in Europa.

(3) Das europäische Sportmodell Diskussionspapier der Generaldirektion Bildung und Kultur vom November 1998.