SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2906/98

von Gianni Tamino (V) an die Kommission

(2. Oktober 1998)

Betrifft: Doping bei Sportlern

Die Doping-Diskussion beherrscht seit ein paar Monaten die Gerichtsnachrichten in Europa und vor allem in Italien. Dabei ist jeder, der professionell Sport betreibt, ein Arbeitnehmer. Gemäß der Richtlinie 89/391/EWG(1) ist der Arbeitgeber verpflichtet, aufgrund einer Risikoabschätzung alle notwendigen Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer zu treffen. Ist die Kommission nicht der Auffassung, daß der Einsatz von Pharmaka zur Verbesserung der körperlichen Leistungsfähigkeit von Sportlern, der häufig starke Nebenwirkungen hat, im Widerspruch zu den EU-Vorschriften steht, die die Gesundheit der Arbeitnehmer schützen?

Gemäß Artikel 129 des Vertrages über die Europäische Union ist die Gesundheit der Bürger - selbstverständlich auch der Sportler - zu schützen und die Union dazu verpflichtet "einen Beitrag zur Sicherstellung eines hohen Gesundheitsschutzniveaus zu leisten". Wie ist dies mit der in Italien verbreiteten Gepflogenheit zu vereinbaren, die Wirkung bestimmter Stoffe an Athleten von Jugend- oder Amateurmannschaften auszuprobieren, die als "Versuchskaninchen" herhalten müssen, an denen die Brauchbarkeit einiger Pharmaka für die Steigerung der körperlichen Leistungsfähigkeit getestet und die optimale Dosierung festgestellt wird, wobei positive und Nebenwirkungen im Hinblick auf den Einsatz bei Berufssportlern gegeneinander abgewogen werden.

Um das Ausmaß dieses Phänomens festzustellen, wäre es sinnvoll, auch den "unangemessenen" Gebrauch vieler Pharmaka zu untersuchen. Hierzu könnte ein Vergleich angestellt werden zwischen den Produktions- und Verbrauchszahlen bestimmter Stoffe, die als Dopingstoffe einzustufen, in manchen Fällen aber auch medizinisch indiziert sind, und dem Schätzwert der ausschließlich zum medizinischen Gebrauch benötigten Menge.

Könnte die Kommission angesichts dieser Überlegungen mitteilen, welche Initiativen sie zu ergreifen gedenkt und ob sie es nicht für angezeigt erachtet, sich dieses Themas mittels eines Gesetzesvorschlags auf europäischer Ebene anzunehmen?

Antwort von Herrn Flynn im Namen der Kommission

(9. Dezember 1998)

Die Kommission sieht, wie der Herr Abgeordnete, im Doping ein besorgniserregendes Problem.

Für Sportler gelten die Bestimmungen der Richtlinie 89/391/EWG des Rates vom 12. Juni 1989 über die Durchführung von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer bei der Arbeit(2) nur dann, wenn sie als Arbeitnehmer gelten im Sinne von Artikel 3 ("...jede Person, die von einem Arbeitgeber beschäftigt wird..."). Gemäß Artikel 5 und 6 ist der Arbeitgeber verpflichtet, für die Sicherheit und den Gesundheitsschutz der Arbeitnehmer in bezug auf alle Aspekte, die die Arbeit betreffen, zu sorgen und die für die Sicherheit und den Gesundheitsschutz der Arbeitnehmer erforderlichen Maßnahmen zu treffen. Dabei muß der Arbeitgeber sich auf die in Artikel 6 Absatz (2) aufgeführten allgemeinen Grundsätze der Gefahrenverhütung stützen. Insbesondere muß er Risiken vermeiden (Buchstabe a)) und unvermeidbare Risiken abschätzen (Buchstabe b)). Die Einnahme leistungsfördender Arzneimittel, die vielfach schwerwiegende Nebenwirkungen haben, kann die Gesundheit der Arbeitnehmer gefährden und ist demzufolge gemäß dem ersten allgemeinen Grundsatz der Gefahrenverhütung vom Arbeitnehmer zu vermeiden.

Nach Auffassung der Kommission ist die Einnahme von Arzneimitteln zum Zweck der Steigerung der körperlichen Leistungsfähigkeit als schädlich anzusehen. Vor diesem Arzneimittelmißbrauch ist daher nachdrücklich zu warnen.

(1) ABl. L 183 vom 29.6.1989, S. 1.

(2) ABl. L 183 vom 29.6.1989.