SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-3267/00

von Elspeth Attwooll (ELDR) an die Kommission

(20. Oktober 2000)

Betrifft: Auswirkung der Aquakultur auf giftige Algenblüte

Ist die Kommission der Frage nachgegangen, ob es Anzeichen gibt, die für einen ursächlichen Zusammenhang zwischen Nährstoffverschmutzung durch Aquakultur und giftiger Algenblüte wie Amnesic Shellfish Poisoning (ASP) sprechen? Was unternimmt die Kommission im Lichte der Debatte über Eutrophierung und im Rahmen ihrer erklärten Politik einer Förderung nachhaltiger Aqakultur gegen die Nährstoffvergiftung?

Antwort von Herrn Fischler im Namen der Kommission

(4. Dezember 2000)

Mikroalgen in Meeres- und in Brackwassergebieten entfalten immer wieder schädliche Wirkung, indem sie die öffentliche Gesundheit gefährden und wirtschaftliche Schäden in den Fischereien und Aquakultur sowie beim Fremdenverkehr verursachen. Dabei lassen sich verschiedene Erscheinungen beobachten, die unter dem Begriff schädliche Algenblüte (HAB) zusammengefasst werden.

Zwar ist die schädliche Algenblüten seit Hunderten, wenn nicht sogar seit Tausenden von Jahren bekannt, sie hat jedoch in letzter Zeit an Umfang und Häufigkeit zugenommen.

Im November 1998 hat die Kommission in Kalmar (Schweden) einen internationalen Workshop über die schädliche Algenblüte in den Meeres- und Brackwassergebieten Europas veranstaltet. Dabei ergab sich, daß insbesondere noch die Frage beantwortet werden muss, wie sich natürliche und anthropogene Ursachen des Auftretens der schädlichen Algenblüte unterscheiden lassen.

Dabei kommen mehrere anthropogene Faktoren in Frage: Eutrophierung, Störung der marinen Ernährungskette durch Überfischung, zunehmende Freisetzung von Spurenelementen, die das Wachstum von Mikroalgen fördern bzw. hemmen, Niederschläge aus der Atmosphäre (insbesondere Stickstoffverbindungen in Regenwasser) und die intensive Aquakultur in bestimmten sensiblen Meeresgebieten.

Der Ausstoß von Stickstoff und Phosphor durch die Aquakultur hat im Vergleich zu anderen menschlichen Tätigkeiten (Landwirtschaft, städtische Bevölkerung, Industrie) nur einen geringen Anteil an diesen Erscheinungen und ist im Allgemeinen auf die Gebiete in der Nähe der Emissionsquelle beschränkt. Die Entwicklung und die Risiken der Sporen schädlicher Algen, die sich in den Ablagerungen unter und an den Fischkäfigen ansammeln, sind bislang jedoch noch kaum erforscht. Es besteht immer noch die Möglichkeit, daß Sporen dieser Algen in dieser Umgebung überleben. Außerdem muss noch genauer untersucht werden, wie sich diese Sporen und andere Lebensformen, die sich unter den Aquakulturkäfigen ansammeln, entwickeln; dabei sind auch die Auswirkungen vorübergehender Stillegungen und die Frage zu berücksichtigen, unter welchen Bedingungen Sporen eine Algenblüte auslösen können.

Was die zweite Frage anbetrifft, so wurden seit den 70er-Jahren im Rahmen des EG-Vertrags zahlreiche Umweltvorschriften erlassen. Der Umweltschutz nimmt inzwischen auch bei den Zielen der Gemeinschaft eine herausragende Rolle ein.

Die gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften sehen eine Reihe von Maßnahmen vor, mit denen die Auswirkungen der Aquakultur auf die Umwelt kontrolliert werden, so z.B. auch Verfahren zur Abschätzung der Umweltfolgen von Anlagen für die intensive Aquakultur, deren Planung und Betrieb, die Begrenzung des Zugangs zum Wasser, Techniken der Abwasserkontrolle mit Vorschriften für die Zusammensetzung der Futtermittel, die Begrenzung des Einsatzes von Arzneimitteln wie z.B. Antibiotika und sonstigen Wirkstoffen, die Erarbeitung von Vereinbarungen zwischen den Benutzergruppen zur Vermeidung von Interessenkonflikten und zur effektiven Verwaltung der Gebiete sowie die Begrenzung der Einfuhr exotischer Tierarten.

Ferner ist vorgesehen, durch Verhaltens- und Verfahrenskodizes bewährte Managementverfahren zu entwickeln und Regelungen für den Handel wie z.B. Regeln für die Zertifizierung der Produkte zu fördern.

Die Gemeinschaft hat unlängst (im Dezember 1999) die Verordnung (EG) Nr. 2792/1999 zur Festlegung der Modalitäten und Bedingungen für die gemeinschaftlichen Strukturmaßnahmen im Fischereisektor(1) erlassen, und hierbei die Beihilfen für die Aquakultur im Rahmen der Strukturfondsreform überarbeitet.

Die Auswirkungen der Aquakultur auf die Umwelt werden künftig von außerordentlicher Bedeutung sein. Alle Beihilfen, die für Vorhaben der intensiven Aquakultur gewährt werden, müssen der Richtlinie 85/337/EWG über die Umweltverträglichkeitsprüfung bei bestimmten öffentlichen und privaten Projekten(2), zuletzt geändert durch die Richtlinie 97/11/EG vom 3. März 1997(3), entsprechen. Dabei sind die Kosten der Umweltverträglichkeitsprüfung beihilfefähig.

Zur Förderung einer umweltfreundlichen Erzeugung können die Mitgliedstaaten Investitionsvorhaben für Technologien, die die nachteiligen Auswirkungen auf die Umwelt deutlich eindämmen, außerdem mit einer zusätzliche Beihilfe von bis zu 10 % unterstützen.

Schließlich können noch weitere Maßnahmen von allgemeinem Interesse gefördert werden, so z.B. die Verbesserung von Aquakulturanlagen, die gemeinsame Aufbereitung der Aquakulturabwässer, die Bekämpfung der gesundheitlichen Gefahren der Fischzucht und die Sammlung von Umweltschutzdaten als Bestandteil eines integrierten Plans zur Bewirtschaftung der Küstengebiete.

(1) ABl. L 337 vom 30.12.1999.

(2) ABl. L 175 vom 5.7.1985.

(3) ABl. L 73 vom 14.3.1997.