SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2101/02

von Toine Manders (ELDR) an die Kommission

(16. Juli 2002)

Betrifft: Adipositas

Untersuchungen in mehreren EU-Mitgliedstaaten, darunter in den Niederlanden, haben gezeigt, dass der durchschnittliche Europäer zu viel isst, trinkt und raucht, sich dagegen zu wenig bewegt und infolgedessen zu dick wird. Herz- und Gefäßkrankheiten (wie Thrombose) sind deshalb zum Volksfeind Nummer 1 geworden. Die zunehmende Beachtung einer aktiven und gesunden Lebensführung scheint jedoch kaum Wirkung zu zeigen. Die verschiedenen Initiativen richten sich häufig auf die Bekämpfung der Symptome der Adipositas und des Übergewichts, statt die Ursache des Problems (zu wenig Sport und körperliche Bewegung) strukturell in Angriff zu nehmen. Ein gutes Beispiel dafür ist die EU-Tabakrichtlinie, die inzwischen in den Niederlanden nach Ausweis der neuen Verpackung von Zigarettenpackungen teilweise durchgeführt worden ist. Der geplante Effekt, die Einschränkung des Rauchens, wird bis heute durch die Realität Lügen gestraft.

Dies ist eine besorgniserregende Situation, da Wohlstandskrankheiten weiterreichende Auswirkungen haben als nur die Volksgesundheit der europäischen Bürger. Die hohe Kostenbelastung der Volksgesundheit infolge dieser Wohlstandskrankheiten verringert nämlich das Wirtschaftswachstum und die für ein verstärktes Wachstum wünschenswerte stärkere Teilnahme am Arbeitsmarkt. Diese Entwicklungen können deshalb den Prozess von Lissabon beeinträchtigen.

Da diese Probleme sich nicht auf die Niederlande beschränken, kann man mit Recht von einem europäischen Problem sprechen, das ein entsprechendes Vorgehen erfordert. Möglicherweise kann ein europaweites Vorgehen zur Förderung des Sports und der körperlichen Bewegung im sozialen Leben führen. Damit werden nicht die Symptome, sondern die Ursachen europaweit bekämpft, was eine strukturelle Lösung möglich macht.

1. Ist die Kommission über diese Entwicklungen unterrichtet?

2. Gedenkt die Kommission tätig zu werden und Vorschläge für Maßnahmen zur Förderung von Sport und körperlicher Bewegung in den Mitgliedstaaten anzuregen, und, soweit möglich, vorzuschreiben, beispielsweise im Rahmen von Ausbildungsprogrammen bzw. als Teil des Arbeitsprozesses bzw., soweit möglich, für europäische Beihilfen obligatorisch zu machen?

Antwort von Herrn Byrne im Namen der Kommission

(23. September 2002)

Der Kommission ist der Trend zu immer stärkerer Adipositas in den Mitgliedstaaten bekannt. Obwohl die von Eurostat für 1989 und 1996 erfassten Daten nur eine begrenzte Zunahme der Adipositas zeigen (gemessen mit dem Body-Mass Index BMI), erwartet die Kommission, dass die neuen, nächstes Jahr vorliegenden Daten für das Jahr 2002 den Aufwärtstrend der Adipositas in mehreren nationalen und internationalen Studien bestätigt.

Die Kommission verfügt über ein begrenztes Mandat im Bereich der Bildung und Erziehung, da Lehrinhalte und Organisation der Bildungssysteme vollständig in den Verantwortungsbereich der Mitgliedstaaten fallen. Daher kann die Kommission für erforderliche Maßnahmen dieser Art keine finanzielle oder sonstige Unterstützung gewähren. Allerdings kann die Kommission zu entwicklungs- und gesundheitsförderlichen Lebensbedingungen beitragen, indem sie Entscheidungsträger und Wissenschaftler an einen Tisch bringt und Beispiele für gute Verhaltensweisen fördert, wie dies zur Zeit im europäischen Netz gesundheitsfördernder Schulen, einem gemeinsamen Projekt von Kommission, Europarat und Weltgesundheitsorganisation, geschieht.

Ferner hat die Kommission in ihrem jüngsten Bericht über die konkreten zukünftigen Ziele der Bildungssysteme besondere Fälle genannt, in denen eine Kombination von Unterricht und Sport besonders geboten ist(1). Ferner ist der Kommission bewusst, das Sport ein wertvolles Hilfsmittel zur Förderung bildungsspezifischer Ziele ist, wie zum Beispiel Erziehung und Bildung in einem multikulturellen Rahmen, Hilfe für benachteiligte Schüler, Bekämpfung des schulischen Versagens und Verhinderung des sozialen Ausschlusses; die Union unterstützt diese Ziele insbesondere mit der Aktion COMENIUS für Schulbildung.

Die Kommission hat vor kurzem einen Vorschlag für eine Entscheidung des Parlaments und des Rats zur Durchführung des europäischen Jahres für Erziehung durch Sport 2004(2) vorgelegt. Unter anderem soll im Rahmen des Unterrichtsplans der Sport gefördert, Bewegungsmangel der Schüler bekämpft und somit zur Verbesserung der körperlichen Gesundheit der Schüler beigetragen werden. Der Beschluss sieht die finanzielle Unterstützung für transnationale, nationale, regionale oder kommunale Initiativen zur Förderung der genannten Ziele vor, insbesondere für Veranstaltungen zur Förderung der erzieherischen Werte des Sports und zur Aufklärung und Vermittlung von Beispielen für bewährte Verfahren.

Das neue öffentliche Gesundheitsprogramm (2003 bis 2008) umfasst Aktivitäten zur Erfassung von Gesundheitsdaten sowie Maßnahmen für Gesundheitsfaktoren. Hierzu gehört die Prävention von Adipositas.

Die Kommission denkt derzeit darüber nach, wie eine kohärente Gemeinschaftsstrategie gegen Adipositas im Rahmen dieses Programms entwickelt werden kann, um den verhängnisvollen Trend einer zunehmend übergewichtigen oder adipösen und körperlich untätigen Bevölkerung zu bremsen, der seinerseits zu eskalierenden Kosten und öffentlichen Gesundheitsproblemen in großem Umfang führt. Diese Strategie muss sich auf Ernährungsmaßnahmen und körperliche Aktivität stützen, um diese globale epidemieähnliche Entwicklung zu verhindern und zu bewältigen.

(1) KOM(2001) 59 endg., die konkreten Ziele der Bildungssysteme.

(2) ABl. C 25 E vom 29.1.2002.