SCHRIFTLICHE ANFRAGE E-2621/96 von Hedwig Keppelhoff-Wiechert (PPE) an die Kommission (14. Oktober 1996)

Betrifft: Reform der Grundschule in Europa

Der Binnenmarkt ermöglicht eine freie Wohnsitzwahl innerhalb der EU. Für viele Familien mit Kindern im grundschulfähigen Alter stellen sich durch die unterschiedlichen Grundschularten in der EU daher Probleme von existentieller Bedeutung.

In einigen Mitgliedstaaten der EU, z.B. in Belgien, den Niederlanden und Deutschland, kooperieren Grundschulen mit Partnerschulen in Europa, auch um gemeinsam Beiträge für die Reform der Grundschule auf dem Weg in ein gemeinsames Europa zu erarbeiten.

1. Teilt die Kommission die Meinung, daß man im Interesse junger Familien auf Dauer nicht an der Notwendigkeit der Abstimmung der Schulsysteme vorbeikommen kann?

2. Welche Bedeutung misst die Kommission der Zusammenarbeit von Grundschulen in der EU im Rahmen des allgemeinbildenden Schulwesens bei?

3. Wie bewertet die Kommission pädagogische Vorschläge, die Jahrgangsklassen 1-4 durch andere Konzepte wie z.B. kombinierten Unterricht verschiedener Jahrgänge zu ersetzen oder ergänzen zu wollen?

4. Wie beurteilt die Kommission die Harmonisierung des europäischen Grundschulwesens z.B. durch eine einheitliche Einführung des Übergangs zu einer weiterführenden Schule ab einem bestimmten Lebensjahr?

5. Seit vielen Jahren arbeiten Partnerschulen in der EU durch Besuche, Praktika, Fortbildungskonferenzen zusammen. Sie entwickeln dabei gemeinsam die Theorie und Praxis der Grundschule weiter. Welche Möglichkeiten sieht die Kommission, diese Bemühungen zu fördern und zu unterstützen?

Antwort von Frau Cresson im Namen der Kommission (4. November 1996)

Gemäß Artikel 126 des Vertrages zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft unterstützt die Kommission Aktionen, die über die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten zur Entwicklung einer qualitativ hochstehenden Bildung beitragen. Die Eigenständigkeit der Mitgliedstaaten in der Gestaltung des Bildungssystems und der Lehrinhalte wird dabei strikt respektiert. Dessenungeachtet trägt die Kommission durch die Förderung von Informations- und Erfahrungsaustausch dazu bei, daß die Mitgliedstaaten bei der Durchführung von Reformen im Bildungswesen von sich aus eine Konvergenz der Bildungssysteme anstreben. Artikel 126 schließt jedoch jegliche Rechtsetzungsinitiative der Kommission aus, die auf eine Harmonisierung des Bildungswesens im allgemeinen, und somit auch des Grundschulwesens, abzielt. Ausserdem würde die Verschiedenartigkeit der Bildungssysteme, insbesondere die Gestaltung des Sekundarbereichs, eine Harmonisierung des Übergangs zu dieser Bildungsstufe erschweren.

Im Bereich des Bildungswesens widmet die Kommission den Problemen der Bürger bei der Ausübung ihres Rechts auf Freizuegigkeit grosse Aufmerksamkeit, insbesondere im Bereich Schule und Ausbildung. Am 2. Oktober 1996 hat sie das Grünbuch zu den Hindernissen für die grenzueberschreitende Mobilität ((Dok. KOM (96) 462 )) verabschiedet, das die Hindernisse für die Mobilität der Bürger innerhalb der Gemeinschaft aufzeigt und Verbesserungen auf diesem Gebiet vorschlägt. Das Grünbuch soll eine Diskussionen auslösen und auf eine Beseitigung dieser Hindernisse hinwirken.

Die Zusammenarbeit zwischen Schulen gilt als Triebfeder zur Förderung einer qualitativ hochstehenden Bildung. Die Kommission unterstützt diese Zusammenarbeit zwischen den Schulen im Rahmen des Aktionsprogrammes Sokrates, das eine ganze Palette von Aktivitäten für Schulen, Schüler und Lehrer vorsieht. Diese Aktivitäten, die aus Kapitel II, "Comenius", und aus den Aktionen zum Unterricht der offiziellen Gemeinschaftssprachen, "Lingua", hervorgehen, reichen von Schulpartnerschaften über Studienfahrten bis hin zur Lehrerfortbildung. Unter den Aktionen ist besonders die Aktion 1 des Kapitels Comenius zu erwähnen, mit der 1996 annähernd 5 000 Schulpartnerschaften mit ca. 20 000 beteiligten Schulen unterstützt werden konnten.