I ‑ 251Rechtssache C-532/06
Emm. G. Lianakis AE u. a.
gegen
Dimos Alexandroupolis u. a.
(Vorabentscheidungsersuchen  
des Symvoulio tis Epikrateias)
„Richtlinie 92/50/EWG — Öffentliche Dienstleistungsaufträge — Erstellung einer 
Studie über Katasteraufnahme, Stadtplanung und Umsetzungsmaßnahmen für 
ein Wohngebiet — Kriterien, die als ‚Eignungskriterien‘ oder ‚Zuschlagskriterien‘ 
festgelegt werden dürfen — Wirtschaftlich günstigstes Angebot — Beachtung der 
in den Verdingungsunterlagen oder in der Vergabebekanntmachung festgelegten 
Zuschlagskriterien — Spätere Festsetzung von Gewichtungskoeffizienten und 
Unterkriterien für die Zuschlagskriterien — Grundsatz der Gleichbehandlung 
der Wirtschaftsteilnehmer und Verpflichtung zur Transparenz“
Urteil des Gerichtshofs (Erste Kammer) vom 24. Januar 2008  .  .  .  .  .  .  .  .  . I ‑ 254
Leitsätze des Urteils
 1.  Rechtsangleichung — Verfahren zur Vergabe öffentlicher Dienstleistungsaufträge — Richt -
linie 92/50 — Erteilung des Zuschlags
  (Richtlinie 92/50 des Rates, Art. 23 Abs. 1, 32 und 36 Abs. 1)
I ‑ 252LEITSÄTZE — RECHTSSACHE C-532/06
 2.  Rechtsangleichung — Verfahren zur Vergabe öffentlicher Dienstleistungsaufträge — Richt -
linie 92/50 — Erteilung des Zuschlags
  (Richtlinie 92/50 des Rates, Art. 36 Abs. 2)
 1.  Die Art. 23 Abs. 1, 32 und 36 Abs. 1 der 
Richtlinie 92/50 über die Koordinierung 
der Verfahren zur Vergabe öffentlicher 
Dienstleistungsaufträge in der durch 
die Richtlinie 97/52 geänderten Fassung stehen dem entgegenstehen, dass der 
öffentliche Auftraggeber im Rahmen 
eines Vergabeverfahrens die Erfahrung der Bieter, deren Personalbestand und 
deren Ausrüstung sowie deren Fähigkeit, 
den Auftrag zum vorgesehenen Zeit‑punkt zu erfüllen, nicht als „Eignungskri ‑
terien“, sondern als „Zuschlagskriterien“ 
berücksichtigt.
  Zwar schließt diese Richtlinie nämlich 
theoretisch nicht aus, dass die Prüfung 
der fachlichen Eignung der Bieter und 
der Zuschlag für den Auftrag gleichzeitig 
erfolgen können, doch handelt es sich bei diesen beiden Vorgängen um zwei 
verschiedene Vorgänge, für die unter ‑
schiedliche Regeln gelten. Die Prüfung 
der fachlichen Eignung der Bieter wird 
nämlich von den öffentlichen Auftrag ‑
gebern nach dem in den Art.  31 und 
32 der Richtlinie genannten Kriterien der wirtschaftlichen, finanziellen und 
technischen Leistungsfähigkeit vorge‑
nommen, während sich die Erteilung des Zuschlags auf die in Art.  36 Abs.  1 der Richtlinie aufgezählten Kriterien, d.  h. entweder den niedrigsten Preis oder das wirtschaftlich günstigste Angebot, stützt.
  (vgl. Randnrn. 26 ‑ 28, 32)
 2.  Art.  36 Abs.  2 der Richtlinie 92/50 
über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe öffentlicher Dienstleis‑
tungsaufträge in der durch die Richt ‑
linie 97/52 geänderten Fassung steht, 
ausgelegt im Licht des Grundsatzes der 
Gleichbehandlung der Wirtschaftsteil‑
nehmer und der sich daraus ergebenden Verpflichtung zur Transparenz, dem 
entgegen, dass der öffentliche Auftrag ‑
geber im Rahmen eines Vergabeverfah ‑
rens nachträglich Gewichtungskoeffi ‑
zienten und Unterkriterien für die in den Verdingungsunterlagen oder in der 
Vergabebekanntmachung genannten Zuschlagskriterien festlegt. Art.  36 
Abs.  2 verlangt, dass alle Kriterien, die 
I ‑ 253LIANAKIS U. A.
vom Auftrageber bei der Bestimmung 
des wirtschaftlich günstigsten Ange ‑
bots berücksichtigt werden, und deren relative Bedeutung den potenziellen Bietern zum Zeitpunkt der Vorbereitung 
ihrer Angebote bekannt sind. Demnach 
darf ein öffentlicher Auftraggeber keine Gewichtungsregeln oder Unterkriterien 
für die Zuschlagskriterien anwenden, die er den Bietern nicht vorher zur Kenntnis 
gebracht hat.
  (vgl. Randnrn. 36, 38, 45 und Tenor)