Die bloße Teilnahme eines Unternehmens an dem Verwaltungsverfahren, das zum Erlass eines Beschlusses führt, mit dem die Verpflichtungszusagen eines anderen Unternehmens, gegen das ein Verfahren nach Art. 102 AEUV und Art. 54 des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) eingeleitet ist, gemäß Art. 9 Abs. 1 der Verordnung Nr. 1/2003 für bindend erklärt werden, genügt zwar allein nicht, um festzustellen, dass ein Kläger von dem Beschluss, mit dem diese Verpflichtungszusagen für bindend erklärt werden, individuell betroffen ist, doch ist die aktive Teilnahme am Verwaltungsverfahren ein Faktor, der bei Wettbewerbsfragen – einschließlich des spezielleren Gebiets der Verpflichtungszusagen nach Art. 9 der Verordnung Nr. 1/2003 – berücksichtigt wird, um in Verbindung mit anderen spezifischen Umständen die Zulässigkeit einer Klage festzustellen. Ein solcher spezifischer Umstand kann sich daraus ergeben, dass die Position des Klägers auf dem betreffenden Markt berührt wird. Dies ist u. a. der Fall, wenn der Kläger auf einem Markt tätig ist, der sich durch eine begrenzte Anzahl von Wettbewerbern auszeichnet und auf dem das Unternehmen, das die genannten Verpflichtungszusagen abgegeben hat, eine beherrschende Stellung einnimmt. In einem solchen Fall sind restriktive Maßnahmen des marktbeherrschenden Unternehmens, wie die, die Gegenstand der vorläufigen Beurteilung der Kommission sind, geeignet, erhebliche nachteilige Auswirkungen auf die Tätigkeit des Klägers zu haben.

Im Übrigen kann der Umstand, dass andere Verpflichtungszusagen auch hätten angenommen werden können oder sogar für den Wettbewerb günstiger gewesen wären, nicht zur Nichtigerklärung des Beschlusses der Kommission, mit dem die Verpflichtungszusagen für bindend erklärt wurden, führen, soweit die Kommission vernünftigerweise zu dem Schluss kommen konnte, dass die in diesem Beschluss angeführten Verpflichtungszusagen geeignet waren, die in der vorläufigen Beurteilung erhobenen Bedenken zu zerstreuen.

Im Kontext des durch Art. 9 der Verordnung Nr. 1/2003 eingeführten Mechanismus verfügt die Kommission über einen weiten Wertungsspielraum hinsichtlich der Annahme oder Ablehnung der Verpflichtungszusagen, die angeboten werden, um die von der Kommission in ihrer vorläufigen Beurteilung zum Ausdruck gebrachten Bedenken auszuräumen. Soweit die Kommission dazu aufgerufen ist, eine Analyse durchzuführen, bei der sie zahlreiche wirtschaftliche Faktoren berücksichtigen muss, wie beispielsweise eine vorausschauende Analyse zur Beurteilung der Angemessenheit der vom betreffenden Unternehmen angebotenen Verpflichtungszusagen, besitzt sie einen Wertungsspielraum, den das Gericht bei der Ausübung seiner Kontrolle berücksichtigen muss. Daraus folgt, dass der Unionsrichter im Rahmen der eingeschränkten Kontrolle, die er in solchen wirtschaftlich komplexen Situationen ausübt, seine eigene wirtschaftliche Beurteilung nicht an die Stelle derjenigen der Kommission setzen darf.

Die Kommission nimmt rechtsfehlerfrei an, dass ihre Bedenken hinsichtlich eines möglichen Missbrauchs einer beherrschenden Stellung dadurch zerstreut werden können, dass von einem Unternehmen in beherrschender Stellung auf dem weltweiten Markt für konsolidierte Echtzeit-Dateneinspeisungen verhaltensorientierte Lösungen nicht gegenüber seinen Wettbewerbern, sondern gegenüber seinen Kunden und Dritten, in dem Sinne gefordert werden, dass den Kunden dieses Unternehmens, sei es innerhalb oder außerhalb ihrer Infrastruktur verschiedene Möglichkeiten des Anbieterwechsels angeboten werden. Durch das Akzeptieren solcher Verpflichtungszusagen macht die Kommission klar, dass es ihrer Meinung nach nicht nötig ist, die Wettbewerber des betreffenden Unternehmens in die Lizenzbestimmungen, die Kunden und Drittentwicklern von diesem Unternehmen angeboten werden, einzubeziehen, um ihre Bedenken auszuräumen.

Was die Lasten und Kosten betrifft, die der Wechsel, der durch die dem Unternehmen in beherrschender Stellung auferlegten Verpflichtungen erforderlich wird, für die Kunden mit sich bringt, begeht die Kommission ebenfalls keinen Rechtsfehler, wenn diese Verpflichtungen infolge eines verbesserten Angebots des beherrschenden Unternehmens an seine Kunden eine echte Verbesserung für die Kunden dahin bieten, dass diese nunmehr bei einem Anbieterwechsel nicht mehr übermäßig hohe Kosten zu bestreiten haben. Das Gleiche gilt für die Feststellung der Kommission, dass die Zusammenarbeit zwischen Anbietern der konsolidierten Echtzeit-Dateneinspeisungen und Drittentwicklern Skaleneffekte haben kann, die die Kosten des Anbieterwechsels senken können, was ein zusätzlicher Anreiz für Kunden, einschließlich kleinerer Kunden, sein könnte, den Anbieter zu wechseln.

(vgl. Rn. 62, 63, 67, 69)