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Mit Art. 6 der Ley 11/2010 de medidas fiscales para la reducción del déficit público y para la sostenibilidad (Gesetz 11/2010 über steuerliche Maßnahmen zur Verringerung des Haushaltsdefizits und zur Nachhaltigkeit) der Autonomen Gemeinschaft Andalusien vom 3. Dezember 2010 (BOE Nr. 314 vom 27. Dezember 2010, S. 107193, im Folgenden: Gesetz 11/2010) wurde die IDECA eingeführt. Dieser Artikel sieht vor: „… (2) Art und Gegenstand der Steuer Die [IDECA] ist eine von der Autonomen Gemeinschaft Andalusien erhobene direkte Steuer, die nach Maßgabe dieses Gesetzes von den in Abs. 5 dieses Artikels genannten Kreditinstituten auf den Besitz von Kundeneinlagen zu entrichten ist. (3) Steuertatbestand Steuertatbestand für die [IDECA] ist der Besitz von Kundeneinlagen, bei denen eine Rückgewährpflicht besteht. … (5) Steuerpflichtige 1. Der Steuer unterliegen als Steuerpflichtige die Kreditinstitute, und zwar für die Kundeneinlagen des Hauptsitzes oder der Niederlassungen in Andalusien. … 3. Die Steuerpflichtigen dürfen die Steuer nicht auf Dritte abwälzen. (6) Besteuerungsgrundlage 1. Besteuerungsgrundlage ist das arithmetische Mittel des für jedes Kalenderquartal des Besteuerungszeitraums gebildeten Saldos, der sich am Ende der Rubrik ‚4. Kundeneinlagen‘ der Passivseite der nur für Kreditinstitute erstellten Bilanz aus den Einzelabschlüssen ergibt und den Einlagen bei den Hauptsitzen oder Niederlassungen in Andalusien entspricht. … (7) Steuerlast 1. Der Bruttobetrag der Steuer ergibt sich durch die Anwendung folgender Steuertabelle auf die Besteuerungsgrundlage: Besteuerungsgrundlage bis zu (in Euro) Bruttobetrag (in Euro) Verbleibende Besteuerungsgrundlage bis zu (in Euro) Anzuwendender Steuersatz (in Prozent) 150 000 000 0,3 150 000 000 450 000 450 000 000 0,4 600 000 000 2 250 000 darüber hinaus 0,5 2. Allgemeine Abzüge. Der Bruttobetrag der Steuer verringert sich gemäß den durch Verordnung vorgeschriebenen Bedingungen wie folgt: a) um 200000 Euro, wenn das Kreditinstitut seinen Sitz in Andalusien hat; b) um 5000 Euro pro Niederlassung in Andalusien. Dieser Abzug erhöht sich auf 7500 Euro, wenn die Niederlassung in einer Gemeinde liegt, in der weniger als 2000 Einwohner gemeldet sind. 3. Besondere Abzüge. Abzugsfähig sind auch: a) der in einem Steuerjahr auf Kredite, Darlehen und Anlagen entfallende Betrag, der für in den jährlich erlassenen Haushaltsgesetzen angegebene Vorhaben in Andalusien im Rahmen der Strategie zum nachhaltigen Wirtschaften bestimmt ist; b) die Beträge, die im Besteuerungszeitraum tatsächlich in Andalusien für die Obra Social de las Cajas de Ahorro (Sozialwerk der Sparkassen) und den Fondo de Educación y Promoción de las Cooperativas de Crédito (Fonds für Bildung und Förderung der Genossenschaftsbanken) investiert wurden. … 4. Der Nettobetrag der Steuer wird durch die Anwendung der in den Abs. 2 und 3 dieses Artikels genannten Abzüge berechnet. Die Summe der Abzüge wird durch den Bruttobetrag der Steuer beschränkt; der Nettobetrag der Steuer kann nicht weniger als null Euro betragen. Finden keine Abzüge Anwendung, so ist der Nettobetrag der Steuer identisch mit ihrem Bruttobetrag. … (8) Besteuerungs- und Fälligkeitszeitraum 1. Besteuerungszeitraum für diese Steuer ist das Kalenderjahr … …“