Es kann kein Zweifel daran bestehen, daß die kritisierte Maßnahme grundsätzlich als Einfuhrhindernis im Sinne des Artikels 30 EWG-Vertrag zu werten ist.

Wegen der geschilderten Differenzierung wird nämlich der Import von Personenkraftwagen schwieriger und teurer als der Absatz nationaler Erzeugnisse. Auch läßt sich sagen, daß letztere im Absatz begünstigt werden; denn Käufer, die nicht bar zahlen können, entscheiden sich für griechische Autos, und es unterbleiben damit Importe, zu denen es bei Fehlen der Regelung kommen würde. Dies wird ohne weiteres erfaßt von der in der Rechtsprechung zu Artikel 30 entwickelten Formel, wonach „jede Handelsregelung der Mitgliedstaaten, die geeignet ist, den innergemeinschaftlichen Handel unmittelbar oder mittelbar, tatsächlich oder potentiell zu behindern,“ als Maßnahme mit gleicher Wirkung wie eine mengenmäßige Beschränkung anzusehen ist (Rechtssache 8/74 ( 1 ), Sig. 1974, 852, Rdnr. 5). Außerdem läßt sich dazu auf die bereits erwähnte Kommissionsrichtlinie verweisen, die als Maßnahmen gleicher Wirkung wie mengenmäßige Einfuhrbeschränkungen in Artikel 2 Absatz 2 solche definiert, nach denen der Absatz eingeführter Waren einer Bedingung unterworfen wird, die allein für importierte Waren gefordert wird und die in Artikel 2 Absatz 3 h und k von nur für eingeführte Waren geforderten Zahlungsbedingungen spricht sowie davon, daß inländischen Waren ein Vorzug eingeräumt wird.

Klar ist im übrigen nach der Rechtsprechung auch (vergleiche Urteil der verbundenen Rechtssachen 177 und 178/82 ( 2 )), daß in diesem Zusammenhang das Ausmaß der Behinderung nicht wichtig ist, daß es also nicht auf die „Spürbarkeit“ eines Einfuhrhemmnisses ankommt. Deshalb ist sicher die — unter Anführung von Zahlen über Importe und Erzeugung in Griechenland gemachte — Einlassung der griechischen Regierung unbeachtlich, die beanstandete Maßnahme führe — weil die griechische Industrie keinen großen Anteil am griechischen Markt habe — nicht zu unverhältnismäßig großen Störungen im Gemeinsamen Markt. Außerdem kann man sich mit der Kommission zu Recht fragen, ob ein Anteil der griechischen Industrie, die nur wenige Typen erzeugt, am griechischen Markt in Höhe von 10 % tatsächlich gegenüber dem Marktanteil anderer Gemeinschaftsländer als unbeachtlich anzusehen ist, umfassen doch die restlichen 90 % Fahrzeuge jeglicher Herkunft, aus der Gemeinschaft ebenso wie aus dritten Ländern.

Desgleichen kann der Hinweis der beklagten Regierung nicht verfangen, es werde so der griechischen Industrie kein großer Vorteil verschafft gegenüber der Autoindustrie in den anderen Mitgliedsländern, in denen die Kapitalzinsen viel niedriger seien und in denen — anders als in Griechenland — für den Import japanischer Autos Selbstbeschränkungsabkommen zur Auswirkung kämen. Dem hat die Kommission nämlich mit Recht entgegengehalten, den genannten Umständen könne ohne weiteres ohne Vertragsverletzung Rechnung getragen werden, nämlich — was die Importe japanischer Autos anbelangt — durch die Anwendung gleichartiger Maßnahmen wie in anderen Mitgliedsländern und — was die Kapitalzinsen anbelangt — gegebenenfalls mit Hilfe von durch die Gemeinschaft zu genehmigenden Beihilfen.