Schlüsselwörter

Verfahrensgegenstand

Tenor



Schlüsselwörter

Gerichtliches Verfahren – Rechtsakte, mit denen die angefochtenen Rechtsakte im Laufe des Verfahrens aufgehoben und ersetzt werden – Antrag auf Anpassung der Klageanträge auf Nichtigerklärung, der im Laufe des Verfahrens gestellt wird – Zulässigkeit – Ausnahme von der Regelung der Fristen für die Einreichung einer Nichtigkeitsklage (Art. 263 Abs. 6 AEUV) (vgl. Randnrn. 40-43)

2. Nichtigkeitsklage – Gründe – Verletzung wesentlicher Formvorschriften – Unzureichende Begründung – Gerichtliche Prüfung von Amts wegen – Pflicht zur Wahrung des Grundsatzes des kontradiktorischen Verfahrens (Art. 263 Abs. 4 AEUV und 296 AEUV) (vgl. Randnrn. 48, 49)

3. Handlungen der Organe – Begründung – Pflicht – Umfang – Restriktive Maßnahmen gegen Côte d’Ivoire – Einfrieren der Gelder bestimmter Personen und Organisationen in Anbetracht der Situation in Côte d’Ivoire – keine Pflicht zur vorherigen Anhörung der Personen, gegen die diese Maßnahme ergeht – Pflicht zur Benennung der besonderen und konkreten Umstände, die diese Maßnahme rechtfertigen, in der Begründung – Entscheidung innerhalb eines dem Betroffenen bekannten Kontexts, der es ihm erlaubt, die Bedeutung der ihm gegenüber erlassenen Maßnahmen zu erkennen – Zulässigkeit einer summarischen Begründung (Art. 296 AEUV; Verordnungen des Rates Nr. 25/2011 und Nr. 330/2011; Beschlüsse des Rates 2011/18 und 2011/221) (vgl. Randnrn. 51-57)

4. Europäische Union – Gerichtliche Kontrolle der Rechtmäßigkeit von Handlungen der Organe – Restriktive Maßnahmen gegen Côte d’Ivoire – Einfrieren der Gelder bestimmter Personen und Organisationen in Anbetracht der Situation in Côte d’Ivoire – Gerichtliche Nachprüfung –Umfang – Beschränkte Nachprüfung bei den allgemeinen Regeln – Nachprüfung, die sich auf die Beurteilung der Tatsachen und die Überprüfung der Beweise bei den Maßnahmen erstreckt, die auf besondere Organisationen angewandt werden (Art. 29 EUV; Art. 215 Abs. 2 AEUV; Verordnung Nr. 560/2005 des Rates, Art. 11a Abs. 1 und 2; Beschluss 2010/656 des Rates, Art. 7 Abs. 1 und 2) (vgl. Randnrn. 66-68)

5. Nichtigkeitsklage – Gründe – Missbrauch von Befugnissen – Begriff (Art. 263 Abs. 2 AEUV) (vgl. Randnr. 78)

6. Nichtigkeitsklage – Gründe –Missbrauch von Befugnissen – Restriktive Maßnahmen gegen Côte d’Ivoire – Einfrieren der Gelder bestimmter Personen und Organisationen in Anbetracht der Situation in Côte d’Ivoire – Kein Missbrauch (Art. 21 EUV; Verordnungen des Rates Nr. 25/2011 und Nr. 330/2011; Beschlüsse des Rates 2011/18 und 2011/221) (vgl. Randnrn. 78-85)

7. Europäische Union – Gemeinsame Außen- und Sicherheitspolitik – Restriktive Maßnahmen gegen Côte d’Ivoire – Einfrieren der Gelder bestimmter Personen und Organisationen in Anbetracht der Situation in Côte d’Ivoire – Pflicht, rechtliche Garantien für die betroffenen Personen und Organisationen für das bei der Ermittlung der ihnen zur Last gelegten Umstände zu befolgende Verfahren und für den Zugang zum Unionsrichter vorzusehen (Art. 215 Abs. 3 AEUV; Verordnung Nr. 560/2005 des Rates, Art. 2a, 11a Abs. 3, 4 und 6 und Anhang I A; Beschluss 2010/656 des Rates, Art. 7 Abs. 3 und 4, 8 und 10 Abs. 3) (vgl. Randnrn. 87-95)

8. Handlungen der Organe – Allgemeine Verpflichtung, die Adressaten über die Rechtsbehelfe und Fristen zu belehren – Fehlen (Art. 263 Abs. 4 und 6 AEUV und 275 Abs. 2 AEUV; Verordnungen des Rates Nr. 25/2011 und Nr. 330/2011; Beschlüsse des Rates 2011/18 und 2011/221) (vgl. Randnr. 95)

9. Gerichtliches Verfahren – Klageschrift – Formerfordernisse – Klare und genaue Darstellung der geltend gemachten Gründe – Grundrechte – Rechtliches Gehör – Recht auf Anhörung – Anspruch auf Gewährung effektiven gerichtlichen Rechtsschutzes – Verletzung dieser Rechte – Fehlen (Charta der Grundrechte der Europäischen Union, Art. 41 und 47; Satzung des Gerichtshofs, Art. 21 Abs. 1; Verfahrensordnung des Gerichts, Art. 44 § 1 Buchst. c) (vgl. Randnr. 99)

10. Recht der Europäischen Union – Grundsätze – Verteidigungsrechte – Anspruch auf Gewährung effektiven gerichtlichen Rechtsschutzes –Umfang – Restriktive Maßnahmen gegen Côte d’Ivoire – Einfrieren der Gelder bestimmter Personen und Organisationen in Anbetracht der Situation in Côte d’Ivoire – Maßnahmen ohne Strafcharakter (Charta der Grundrechte der Europäischen Union, Art. 41 und 47; Verordnungen des Rates Nr. 25/2011 und Nr. 330/2011; Beschlüsse des Rates 2011/18 und 2011/221) (vgl. Randnrn. 100-102)

11. Recht der Europäischen Union – Grundsätze – Verteidigungsrechte – Restriktive Maßnahmen gegen Côte d’Ivoire – Einfrieren der Gelder bestimmter Personen und Organisationen in Anbetracht der Situation in Côte d’Ivoire – Pflicht zur Mitteilung der zur Last gelegten Umstände und Recht auf Anhörung vor Erlass solcher Maßnahmen – Fehlen – Rechte, die durch die gerichtliche Nachprüfung durch den Unionsrichter und durch die Möglichkeit einer Anhörung nach Ergreifung dieser Maßnahmen gewährleistet werden (Verordnung Nr. 560/2005 des Rates, Art. 11a Abs. 3; Beschluss 2010/656 des Rates, Art. 7 Abs. 3) (vgl. Randnrn. 103, 104)

12. Recht der Europäischen Union – Grundsätze – Grundrechte – Eigentumsrecht – Beschränkungen, die durch das Allgemeininteresse gerechtfertigt sind – Maßnahmen zur Einfrierung von Geldern – Zulässigkeit – Voraussetzungen (Charta der Grundrechte der Europäischen Union, Art. 17; Verordnung Nr. 560/2005 des Rates; Beschluss 2010/656 des Rates) (vgl. Randnrn. 112-119)

Verfahrensgegenstand

Gegenstand

Zunächst Klage auf Nichtigerklärung zum einen des Beschlusses 2011/18/GASP des Rates vom 14. Januar 2011 zur Änderung des Beschlusses 2010/656/GASP des Rates zur Verlängerung der restriktiven Maßnahmen gegen Côte d’Ivoire (ABl. L 11, S. 36) und zum anderen der Verordnung (EU) Nr. 25/2011 des Rates vom 14. Januar 2011 zur Änderung der Verordnung (EG) Nr. 560/2005 über die Anwendung spezifischer restriktiver Maßnahmen gegen bestimmte Personen und Organisationen angesichts der Lage in der Republik Côte d’Ivoire (ABl. L 11, S. 1), soweit diese Rechtsakte die Klägerin betreffen

Tenor

Tenor

1. Die Klage wird abgewiesen.

2. Frau Simone Gbagbo trägt ihre eigenen Kosten und die Kosten des Rates der Europäischen Union.

3. Die Republik Côte d’Ivoire und die Europäische Kommission tragen ihre eigenen Kosten.