Dem Unionsgesetzgeber kann die Verletzung des Gleichheitsgrundsatzes nur dann vorgeworfen werden, wenn vergleichbare Sachverhalte ungleich behandelt und dadurch bestimmte Personen gegenüber anderen benachteiligt werden.

Die dienstrechtliche Stellung von Beamten, die in die Altersgruppe von 55 bis 66 Jahre fallen und daher potenziell der in Art. 42c des Beamtenstatuts vorgesehenen Maßnahme ausgesetzt sind, kann gegen ihren Willen geändert werden, indem sie aus dem „aktiven Dienst“ im Sinne von Art. 36 des Statuts ausscheiden und in „Urlaub im dienstlichen Interesse“ versetzt werden. Darüber hinaus unterliegen diese Beamten keiner Entwicklung ihrer beruflichen Laufbahn mehr, da sie gemäß Art. 42c Abs. 6 Buchst. b des Statuts keinen Anspruch auf das Aufsteigen in eine höhere Dienstaltersstufe oder die Beförderung in eine höhere Besoldungsgruppe haben. Beamten, auf die Art. 42c des Statuts nicht angewandt wird, entstehen für ihre berufliche Laufbahn hingegen keine solchen Nachteile. Zudem müssen Beamte, die in Urlaub im dienstlichen Interesse versetzt werden, im Vergleich zu Beamten, die nicht in die betreffende Altersgruppe fallen und auf die daher Art. 42c des Statuts nicht angewandt werden kann, unbestreitbar einen Rückgang ihrer Erwerbseinkünfte hinnehmen. Art. 42c des Statuts schafft somit eine Ungleichbehandlung wegen des Alters.

Zu den Anforderungen aus Art. 52 Abs. 1 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union ist festzustellen, dass zum einen diese Ungleichbehandlung wegen des Alters im Sinne dieses Artikels „gesetzlich“ vorgesehen ist, da Art. 42c des Statuts seinen Ursprung in der Verordnung Nr. 1023/2013 zur Änderung des Statuts der Beamten der Europäischen Union und der Beschäftigungsbedingungen für die sonstigen Bediensteten der Europäischen Union hat. Zum anderen bezieht sich diese Ungleichbehandlung auf eine Frage mit begrenzter Tragweite im Rahmen des öffentlichen Dienstes der Union, nämlich die Frage der Versetzung bestimmter Beamter, die eine Reihe von Bedingungen erfüllen – darunter auch solche bezüglich des Alters – in Urlaub im dienstlichen Interesse. Folglich „achtet“ diese unterschiedliche Behandlung „den Wesensgehalt“ des Diskriminierungsverbots im Sinne von Art. 52 Abs. 1 der Grundrechtecharta. Zudem ist das Ziel der Optimierung der Investitionen in die berufliche Bildung von Beamten, das vom Unionsgesetzgeber mit der durch Art. 42c des Statuts geschaffenen Ungleichbehandlung wegen des Alters verfolgt wird, dargetan. Dieses Ziel stellt eine „von der Union anerkannte dem Gemeinwohl dienende“ Zielsetzung im Sinne von Art. 52 Abs. 1 der Grundrechtecharta dar.

Hinsichtlich der Verhältnismäßigkeit der Ungleichbehandlung ist dem Unionsgesetzgeber bei der Festlegung der Maßnahmen, mit denen im Rahmen der Personalpolitik eine dem Gemeinwohl dienende Zielsetzung verfolgt werden kann, ein weites Ermessen einzuräumen. Es erscheint insoweit nicht unvernünftig, dass der Unionsgesetzgeber es für erforderlich hält, die Versetzung in Urlaub im dienstlichen Interesse nur für die Beamten vorzusehen, die in die fragliche Altersgruppe fallen, und nicht für die nicht in diese Gruppe fallenden Beamten, um das legitime Ziel der Optimierung der Investitionen in die berufliche Bildung zu erreichen.

(vgl. Rn. 89-94, 96, 97, 106, 108, 114, 126)