Urteil des Gerichts (Sechste Kammer) vom 13. Dezember 2018 –

Carpenito u. a./Rat

(Verbundene Rechtssachen T‑543/16 und T‑544/16)

„Öffentlicher Dienst – Dienstbezüge – Jährliche Anpassung der Dienst- und Versorgungsbezüge der Beamten und sonstigen Bediensteten – Verordnungen (EU) Nrn. 422/2014 und 423/2014 – Anpassung der Gehälter und Versorgungsbezüge für die Jahre 2011 und 2012 – Begründungspflicht – Verhältnismäßigkeit – Berechtigtes Vertrauen – Regeln des sozialen Dialogs“

1. Beamte – Dienstbezüge – Berichtigungskoeffizienten – Durchführungsvorschriften zum Statut – Begründung – Pflicht – Umfang (Beamtenstatut, Art. 64 und 65 und Anhang XI) (vgl. Rn. 57-59, 65)

2. Beamte – Dienstbezüge – Berichtigungskoeffizienten – Festsetzung – Gerichtliche Nachprüfung – Grenzen (Beamtenstatut, Art. 64 und 65 und Anhang XI) (vgl. Rn. 73, 74)

3. Beamte – Dienstbezüge – Jährliche Angleichung – Ausnahmeklausel – Ermessensspielraum der Organe – Umfang (Beamtenstatut, Anhang XI, Art. 3 und 10) (vgl. Rn. 78-82)

4. Beamte – Dienstbezüge – Jährliche Angleichung – Zuständigkeitsverteilung zwischen den verschiedenen Organen (Beamtenstatut, Art. 65 und Anhang XI, Art. 3 und 10) (vgl. Rn. 75, 87, 88)

5. Handlungen der Organe – Verfahren des Zustandekommens – Bestimmungen der Verträge – Zwingender Charakter – Möglichkeit für ein Organ zur Schaffung abgeleiteter Rechtsgrundlagen – Fehlen (vgl. Rn. 95, 102)

6. Nichtigkeitsklage – Nichtigkeitsurteil – Wirkungen – Verpflichtung, Durchführungsmaßnahmen zu erlassen – Umfang – Berücksichtigung von Begründung und Tenor des Urteils (Art. 266 AEUV) (vgl. Rn. 109, 110)

7. Handlungen der Organe – Zeitliche Geltung – Unmittelbare Geltung der neuen Vorschrift für die künftigen Auswirkungen eines Sachverhalts, der unter der Geltung der alten Vorschrift entstanden ist – Erlass der Verordnungen Nrn. 422/2014 und 423/2014 zur Angleichung der Dienst- und Versorgungsbezüge der Beamten und sonstigen Bediensteten – Verletzung wohlerworbener Rechte – Fehlen (vgl. Rn. 116-119)

8. Beamte – Dienstbezüge – Jährliche Angleichung – Ausnahmeklausel – Tragweite – Berichtigungskoeffizienten – Beachtung des Grundsatzes des Vertrauensschutzes – Tragweite (Beamtenstatut, Art. 64 und 65 und Anhang XI, Art. 10) (vgl. Rn. 131, 132, 134, 136)

9. Beamte – Dienstbezüge – Jährliche Angleichung – Ausnahmeklausel – Tragweite – Berichtigungskoeffizienten – Beachtung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit – Gerichtliche Nachprüfung – Grenzen (Beamtenstatut, Art. 64 und 65 und Anhang XI, Art. 10) (vgl. Rn. 140-142)

10. Grundrechte – Charta der Grundrechte der Europäischen Union – Recht auf Unterrichtung und Anhörung der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer im Unternehmen – Recht auf Kollektivverhandlungen – Möglichkeit, sich im Rahmen der Beziehungen zwischen den Organen der Union und ihrem Personal darauf zu berufen – Grenzen (Charta der Grundrechte der Europäischen Union, Art. 27 und 28) (vgl. Rn. 165)

11. Beamtenklage – Schadensersatzantrag, der mit einem Aufhebungsantrag in Zusammenhang steht – Zurückweisung des Aufhebungsantrags mit der Folge der Zurückweisung des Schadensersatzantrags (Beamtenstatut, Art. 90 und 91) (vgl. Rn. 181)

Gegenstand

Klage nach Art. 270 AEUV zum einen auf Aufhebung der Entscheidungen des Rates, in Bezug auf die Gehälter oder Versorgungsbezüge der Kläger die in der Verordnung (EU) Nr. 422/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. April 2014 zur Angleichung der Dienst- und Versorgungsbezüge der Beamten und sonstigen Bediensteten der Europäischen Union sowie der Berichtigungskoeffizienten, die auf diese Dienst- und Versorgungsbezüge anwendbar sind, mit Wirkung vom 1. Juli 2011 (ABl. 2014, L 129, S. 5), vorgesehene Anpassung von 0 % für das Jahr 2011 und die in der Verordnung (EU) Nr. 423/2014 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 16. April 2014 zur Angleichung der Dienst- und Versorgungsbezüge der Beamten und sonstigen Bediensteten der Europäischen Union sowie der Berichtigungskoeffizienten, die auf diese Dienst- und Versorgungsbezüge anwendbar sind, mit Wirkung vom 1. Juli 2012 (ABl. 2014, L 129, S. 12), vorgesehene Anpassung von 0,8 % für das Jahr 2012 vorzunehmen, und zum anderen auf Ersatz des Schadens, der den Klägern aufgrund dieser Beschlüsse entstanden sein soll

Tenor

1. Die Klagen werden abgewiesen.

2. Die Kläger tragen ihre eigenen Kosten sowie die Kosten des Rates der Europäischen Union.