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SammlungderRech tsprechung
ECLI:EU:F:2010 :114 1URTEIL DES GERICHTS FÜR D EN Ö F FENTLICHEN D IENST
(Zweite Kamme r)
30. September 2010
Rechtssache F-29/05
Jean-F rançois Vivier
gegen
Europäisc he Komm ission
„Öffentlicher Dienst — Bedienstete auf Zeit — Einstufung in die Besoldungsgruppe — Im Au fruf zur 
Einreichung von B ewerbungen vorgesehene Besoldungsgruppen — Änderung der Vorschriften über die 
Einstufung von B ediensteten — Übergangsvorschriften — Art. 12 A bs. 3 des Anhangs XIII d es 
Statuts — Entsprechende Anwendung“
Gegenstand: Klage nach den A rt. 236 E G u nd 152 E A auf Au fhebung der Entscheidung der 
Kommission v om 21. Juli 2004 ü ber di e E instufung d es K lägers in di e 
Besoldungsgruppe A*6
Entsc heidung:Die Einstufungsentscheidung der Kommission, wie sie dem Z usatzvertrag vom 21. Juli 
2004 z u dem v om K läger am 10. Juni 2004 u nterzeichneten Ve rtrag als Bediensteter 
auf Zeit beigefügt wurde, wird a ufgehoben. Die K ommission t rägt ihre eigenen 
Kosten und die Kosten des Klägers.
Leitsätze
1. Verfahren — Vorbringen neuer Angriffs- und V erteidigungsmittel im L aufe des V erfahrens — 
Voraussetzungen
(Verfahrensordnung des G erichts, Art. 44 § 1 Buchst. c und 48 § 2)
2. Unionsrecht — Übergangsbestimmungen — Enge A uslegung
3. Beamte — Bedienstete auf Zeit — Einstellung — Einstufung in d ie B esoldungsgruppe — 
Einführung e iner n euen L aufbahnstruktur d urch d ie V erordnung N r. 723/2004 — 
Übergangsbestimmungen für die Einstufung in die Besoldungsgruppe
(Beamtenstatut, Art. 5 Abs. 1 bis 4; Anhang XIII, Art. 12 A bs. 3; Beschäftigungsbedingungen für die 
sonstigen Bediensteten, Art. 10 A bs. 2; Verordnung Nr. 723/2004 des R ates)
1. Aus Art. 44 § 1 Buchst. c in Ve rbindung mit Art. 48 § 2 der Ve rfahrensordnung des Gerichts ergibt 
sich, da ss di e Klageschrift den Streitgegenstand und eine ku rze Darstellung der Klagegründe enthalten 
muss u nd da ss n eue A ngriffs- u nd Ve rteidigungsmittel im L aufe des Ve rfahrens nicht me hr 
vorgebracht w erden könn en, es sei denn, dass sie auf rechtliche oder tatsächliche Gründe gestützt 
werden, di e erst w ährend d es Ve rfahrens zutage getreten sind. Ein A ngriffsmittel, da s eine
2 ECLI:EU:F:2010 :114LEITSÄTZE–RECHTSSACHEF-29/05
VIVIER/KOMM ISSION
 Erweiterung eines bereits vorher – u nmittelbar o der implizit – i n der Klageschrift vorgetragenen 
Angriffsmittels dar stellt und einen engen Zusamme nhang mit diesem a ufweist, ist jedoch für zulässig 
zu erklären.
(vgl. Randnr. 32)
Verweisung auf:
Gericht erster Instanz: 21. Mai 2008 , Belfass/Rat, T-495/04, Slg. 2008 , II-781, Randnr. 87
2. Übergangsbestimmungen sind grundsätzlich eng auszulegen, was auf den ersten Blick m it einer 
entsprechenden A nwendung unvereinbar ist. D ie enge Au slegung ist dad urch gerechtfertigt, da ss 
Übergangsbestimmungen von d en da uerhaft geltenden Vorschriften und Grundsätzen abweichen, die 
ohne die Üb ergangsregelung unmittelbar für die betreffenden Fälle gelten würden.
Dagegen ka nn di e Ve rwaltung, soweit es keine da uerhaft geltenden Vorschriften gibt, Art. 12 A bs. 3 
des A nhangs XIII d es Statuts ohne Ve rstoß g egen d essen Üb ergangscharakter entsprechend 
anwenden.
(vgl. Randnrn. 67 b is 70)
Verweisung auf:
Gerichtshof: 23. März 1983 , Peskeloglou, 77/82, Slg. 1983 , 1085 , Randnrn. 11 b is 15; 5. Dezember 1996 , Merck und 
Beecham, C-267/95 u nd C-268/95, Slg. 1996 , I-6285 , Randnrn. 23 u nd 24; 7. Dezember 2006 , Eurodental, C-240/05, 
Slg. 2006 , I-11479 , Randnrn. 52 b is 54; 12. Juni 2008 , Kommission/Portugal, C-462/05, Slg. 2008 , I-4183 , Randnrn. 53 
und 54
Gericht erster Instanz: 19. September 2000 , Dürbeck/Kommission, T-252/97, Slg. 2000 , II-3031 , Randnrn. 66 u nd 70
3. Da e s in d er Ve rordnung N r. 723/2004 z ur Ä nderung d es B eamtenstatuts u nd d er 
Beschäftigungsbedingungen für di e sonstigen B ediensteten ke ine Üb ergangsbestimmung für di e 
Einstufung in di e Besoldungsgruppe v on B ediensteten auf Zeit gibt, di e nach Inkrafttreten di eser 
Verordnung am 1. Mai 2004 a uf der Grundlage von v or diesem Z eitpunkt ve röffentlichten Au frufen 
zur Einreichung von B ewerbungen eingestellt wurden, und insoweit ke ine internen Bestimmungen 
gelten, kann di ese Einstufung nur nach Art. 10 A bs. 2 dieser Beschäftigungsbedingungen erfolgen.
Aus Art. 10 d er Beschäftigungsbedingungen geht h ervor, dass di e Ve rwaltung bei der Festlegung der 
Besoldungsgruppe d er Bediensteten auf Zeit über ein Ermessen ve rfügt. Da es hierzu ke ine interne 
Bestimmung gibt, ist dieses Ermessen nur durch di e Ve rpflichtung, diese Bediensteten in der im 
Aufruf zur Einreichung von B ewerbungen angegebenen Besoldungsgruppe e inzustellen, und durch da s 
Erfordernis beschränkt, di e Struktur der in Art. 5 Abs. 1 bis 4 des Statuts festgelegten Kategorien und 
Funktionsgruppen einzuhalten.
Daher dar f sich ein O rgan in dem F all, da ss di e im Au fruf zur Einreichung von B ewerbungen 
angegebene Besoldungsgruppe a ufgehoben wurde, an die Lösung anlehnen, die der Gesetzgeber beim 
Erlass des Anhangs XIII d es Statuts zugrunde gelegt hat, und Art. 12 A bs. 3 dieses Anhangs, der für 
die Einstufung der vor dem 1. Mai 2006 i n eine Eignungsliste aufgenomme nen und zwischen dem 
1. Mai 2004 u nd dem 30. April 2006 e ingestellten Beamten gilt, entsprechend anwenden.
(vgl. Randnrn. 60, 64, 65, 69, 70 u nd 72)
Verweisung auf:
Gericht f ür den öffentlichen D ienst: 28. Juni 2007 , Da Silva/Kommission, F-21/06, Slg. ÖD 2007 , I-A-1-179 
und II-A-1-981, Randnrn. 64, 68 u nd 79