Bei jeder anderen Auslegung des Begriffs „zum Bezug … berechtigt“ im Sinne von Art. 27 dieser Verordnung wäre nämlich die zeitliche Anwendbarkeit der Zuständigkeit eines Mitgliedstaats für nach dieser Verordnung geschuldete Leistungen von der Geschwindigkeit abhängig, mit der die nationalen Verwaltungen Rentenanträge bearbeiteten, was einem der mit dieser Verordnung verfolgten Zwecke zuwiderliefe, der darin besteht, dass alle Sozialversicherten, die vom Geltungsbereich dieser Verordnung erfasst werden, kontinuierlich geschützt sind.

Art. 27 der Verordnung Nr. 1408/71 in der durch die Verordnung Nr. 118/97 geänderten und aktualisierten Fassung, geändert durch die Verordnung Nr. 1992/2006 in Verbindung mit Anhang VI Abschnitt R Nr. 1 Buchst. a und b der Verordnung Nr. 1408/71 ist dahin auszulegen, dass davon auszugehen ist, dass der Bezieher einer Rente zu Beginn des Zeitraums bezugsberechtigt ist, für den ihm diese Rente tatsächlich gewährt wird, unabhängig davon, zu welchem Zeitpunkt der Rentenanspruch förmlich festgestellt wurde, und zwar gegebenenfalls auch dann, wenn dieser Zeitraum vor dem Zeitpunkt des Bescheids beginnt, mit dem diese Rente bewilligt wurde.

Die Art. 27 und 84a der Verordnung Nr. 1408/71 in der durch die Verordnung Nr. 118/97 geänderten und aktualisierten Fassung, geändert durch die Verordnung Nr. 1992/2006 in Verbindung mit Anhang VI Abschnitt R Nr. 1 Buchst. a und b der Verordnung Nr. 1408/71 sind dahin auszulegen, dass sie der Regelung eines Mitgliedstaats entgegenstehen, die es dem Bezieher einer von diesem Mitgliedstaat für ein Jahr rückwirkend gewährten Rente nicht erlaubt, mit derselben Rückwirkung eine Krankenpflichtversicherung abzuschließen, und die darauf hinausläuft, dass diesem Bezieher jeglicher Schutz auf dem Gebiet der sozialen Sicherheit vorenthalten wird, ohne dass alle, insbesondere die seine persönliche Situation betreffenden maßgebenden Umstände berücksichtigt werden.

Zwar kann es legitim sein, wenn ein Mitgliedstaat die Möglichkeit des rückwirkenden Abschlusses einer Krankenversicherung in dem Bestreben begrenzt, die zum Abschluss einer solchen Versicherung Verpflichteten anzuhalten, dies binnen kürzester Zeit zu tun. Jedoch müssen die Voraussetzungen für den Beitritt zu den Systemen der sozialen Sicherheit der Mitgliedstaaten, für deren Ausgestaltung diese zuständig sind, das Unionsrecht beachten und dürfen nicht bewirken, dass Personen, auf die nach der Verordnung Nr. 1408/71 eine nationale Regelung anwendbar ist, vom Anwendungsbereich dieser Regelung ausgeschlossen werden. Die praktische Wirksamkeit des mit dieser Verordnung eingerichteten und sowohl für die Mitgliedstaaten als auch für die Betroffenen zwingend geltenden Systems von Kollisionsnormen könnte nicht gewährleistet werden, wenn diese Staaten über ihre innerstaatlichen Regelungen in der Lage wären, einem Betroffenen die Möglichkeit vorzuenthalten, seinen sich aus dieser Verordnung ergebenden Verpflichtungen in vollem Umfang nachzukommen.

Im Übrigen kann nach Art. 84a Abs. 2 der Verordnung Nr. 1408/71 die Verletzung der Informationspflicht gemäß Art. 84a Abs. 1 Unterabs. 3 dieser Verordnung nur angemessene Maßnahmen nach dem nationalen Recht nach sich ziehen, die zum einen denjenigen entsprechen müssen, die für vergleichbare Tatbestände der nationalen Rechtsordnung gelten, und zum anderen die Ausübung der den Antragstellern durch diese Verordnung eingeräumten Rechte nicht praktisch unmöglich machen oder übermäßig erschweren dürfen.

(Rn. 48, 49, 53, 57, 59 und Tenor)