Vom Grundgehalt spricht das Statut in Artikel 62, der am Anfang des Titels V Kapitel 1 Abschnitt 1 steht; es ist dort allerdings nur (neben den Familienzulagen und den anderen Zulagen) als eines der drei Elemente der Dienstbezüge genannt. Artikel 66 enthält sodann eine Tabelle der Monatsgrundgehälter für jede Besoldungsgruppe und jede Dienstaltersstufe.

Der Berichtigungskoeffizient hingegen ist in Artikel 64 Absätze 1 und 2 und in Artikel 65 Absatz 2 erwähnt. In Artikel 64 Absatz 1 heißt es: „Auf die Dienstbezüge des Beamten, die auf belgische Franken lauten, wird ... ein Berichtigungskoeffizient angewandt, der je nach den Lebensbedingungen am Ort der dienstlichen Verwendung 100 % oder einen höheren oder niedrigeren Hundertsatz beträgt.“ In Artikel 64 Absatz 2 letzter Satz heißt es dann weiter: „Am 1. Januar 1962 beträgt der Berichtigungskoeffizient für die Dienstbezüge der an den vorläufigen Sitzen der Gemeinschaften tätigen Beamten 100 %.“ Artikel 65 hat die jährliche Überprüfung des Besoldungsniveaus durch den Rat und die Möglichkeit einer Angleichung der Bezüge zum Gegenstand. Sein Absatz 2 lautet: „Im Falle einer erheblichen Änderung der Lebenshaltungskosten beschließt der Rat innerhalb von höchstens zwei Monaten Maßnahmen zur Angleichung der Berichtigungskoeffizienten und gegebenenfalls über deren Rückwirkung.“

Es besteht ein klarer Unterschied zwischen der Funktion des in Artikel 64 genannten Koeffizienten und dem Zweck, den der Berichtigungskoeffizient im Rahmen des Artikels 65 zu erfüllen hat. Artikel 64 will allen Beamten unabhängig vom Ort ihrer Beschäftigung Dienstbezüge mit gleicher Kaufkraft sichern. Im Hinblick auf dieses Ziel wird statt einer Umrechnung der auf belgische Franken lautenden Bezüge in die Währung des außerhalb Belgiens und Luxemburgs liegenden Dienstorts auf diese Bezüge ein Koeffizient angewandt, der den Lebensbedingungen an den verschiedenen Dienstorten Rechnung trägt. Er hat somit eine reine Ausgleichsfunktion und ist völlig unabhängig von den Gehaltsänderungen. Diese Unabhängigkeit geht so weit, daß die Bezüge der Beamten an den vorläufigen Sitzen (die als Bezugsorte fungieren) unverändert bleiben können, während die Schwankungen der Lebenshaltungskosten in anderen Ländern zu Anpassungen der „geographischen“ Koeffizienten führen.

Im Gegensatz dazu wirkt sich der eventuelle Rückgriff auf den Koeffizienten des Artikels 65 in erster Linie auf den für die vorläufigen Sitze der Organe festgesetzten Index aus. In diesem Fall ist der Koeffizient nämlich eines der beiden Instrumente, die der Rat einsetzen kann, um die Bezüge aller Beamten und Bediensteten der Gemeinschaften anzugleichen. (Das andere Instrument ist die Änderung der in der Tabelle des Artikels 66 angegebenen Beträge, die der Rat seit dem 1. Januar 1977 jährlich vornimmt). Der Gerichtshof hat die Unterscheidung zwischen dem geographischen Koeffizienten und dem Koeffizienten für die allgemeine Anpassung der Bezüge in seinen Urteilen vom 13. Juli 1978 in der Rechtssache 114/77 (Jacquemart, Sig. 1978, 1697) und vom 19. November 1981 in der Rechtssache 194/80 (Benassi, Slg. 1981, 2815) anerkannt.

Im Unterschied zu den damals anhängigen Rechtssachen geht es hier jedoch um den in Artikel 64 vorgesehenen Koeffizienten. Dies ergibt sich schon aus der Überlegung, daß seine Anwendung hier von einem Beamten verlangt wird, der in Ispra, also einem von den vorläufigen Sitzen der Gemeischaften verschiedenen Ort, beschäftigt ist.