Urteil des Gerichts (Fünfte Kammer) vom 11. Juli 2019 – PlasticsEurope/ECHA

(Rechtssache T‑185/17)

„REACH – Festlegung einer Liste der für eine Aufnahme in Anhang XIV der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 in Frage kommenden Stoffe – Aufnahme von Bisphenol A in diese Liste als fortpflanzungsgefährdender Stoff – Art. 57 und Art. 59 der Verordnung Nr. 1907/2006“

1. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung und Zulassung chemischer Stoffe – REACH‑Verordnung – Besonders besorgniserregende Stoffe – Ermittlungsverfahren – Anwendbarkeit auf als Zwischenprodukt verwendete Stoffe (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 2 Abs. 8 Buchst. b, Art. 57 und 59) (vgl. Rn. 44‑46, 64, 75)

2. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung und Zulassung chemischer Stoffe – REACH‑Verordnung – Verwendungen oder Verwendungskategorien, die von der Zulassungspflicht ausgenommen sind – Ausnahmen für standortinterne isolierte Zwischenprodukte und transportierte isolierte Zwischenprodukte – Einfluss auf die Ermittlung eines solchen Zwischenprodukts als besonders besorgniserregenden Stoff – Fehlen (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 2 Abs. 8 Buchst. b und Art. 59 Abs. 1) (vgl. Rn. 47)

3. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung und Zulassung chemischer Stoffe – REACH‑Verordnung – Besonders besorgniserregende Stoffe – Ermittlungsverfahren – Anwendbarkeit auf als Zwischenprodukt verwendete Stoffe – Erleichterte Voraussetzungen für die Registrierung gewisser Stoffe – Besondere Rechtsstellung – Ausschluss (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 2 Abs. 8 Buchst. b, Art. 17 Abs. 3 und Art. 18 Abs. 4) (vgl. Rn. 51, 54)

4. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung und Zulassung chemischer Stoffe – REACH‑Verordnung – Besonders besorgniserregende Stoffe – Ermittlungsverfahren – Liste der in Frage kommenden Stoffe – Pflicht, Informationen über besonders besorgniserregenden Stoffe zu geben – Umfang (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, 56. Erwägungsgrund und Art. 33 und 59 Abs. 1) (vgl. Rn. 52, 56, 66)

5. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung und Zulassung chemischer Stoffe – REACH‑Verordnung – Besonders besorgniserregende Stoffe – Ermittlungsverfahren – Anwendbarkeit auf als Zwischenprodukt verwendete Stoffe – Erleichterte Voraussetzungen für die Registrierung gewisser Stoffe – Pflicht, Informationen zu geben – Einbeziehung (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 17 Abs. 3, Art. 18 Abs. 4 und Art. 33) (vgl. Rn. 53)

6. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung und Zulassung chemischer Stoffe – REACH‑Verordnung – Besonders besorgniserregende Stoffe – Ermittlungsverfahren – Bestimmung, in welchem Ausmaß ein Stoff besorgniserregend ist – Berücksichtigung anderer Daten als derjenigen in Bezug auf die durch die inhärenten Eigenschaften der in Rede stehenden Stoffe bedingten Gefahren – Zulässigkeit (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 57 Buchst. f) (vgl. Rn. 76, 78, 79)

Gegenstand

Klage gemäß Art. 263 AEUV auf Nichtigerklärung des Beschlusses der ECHA vom 4. Januar 2017 (ED/01/2017), mit dem Bisphenol A in die Liste der für eine Aufnahme in Anhang XIV der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. Dezember 2006 zur Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung chemischer Stoffe (REACH), zur Schaffung einer Europäischen Agentur für chemische Stoffe, zur Änderung der Richtlinie 1999/45/EG und zur Aufhebung der Verordnung (EWG) Nr. 793/93 des Rates, der Verordnung (EG) Nr. 1488/94 der Kommission, der Richtlinie 76/769/EWG des Rates sowie der Richtlinien 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/EG und 2000/21/EG der Kommission (ABl. 2006, L 396, S. 1, berichtigt im ABl. 2007, L 136, S. 3) in Frage kommenden Stoffe gemäß Art. 59 Abs. 1 dieser Verordnung aufgenommen wurde, da dieser Stoff als fortpflanzungsgefährdender Stoff im Sinne von Art. 57 Buchst. c der Verordnung Nr. 1907/2006 eingestuft wurde.

Tenor

1. Die Klage wird abgewiesen.

2. PlasticsEurope trägt neben ihren eigenen Kosten die der Europäischen Chemikalienagentur (ECHA) und ClientEarth entstandenen Kosten.