Entgegen der Meinung der Beklagten verstößt die Anwendung von Artikel 32 des Statuts auf den vorliegenden Fall dagegen nicht gegen den Grundsatz der Kontinuität der Karriere im Recht des europäischen öffentlichen Dienstes und führt nicht zu einer Ungleichbehandlung derjenigen Beamten, die unter den gleichen Voraussetzungen eingestellt worden sind und deren Einstufung in eine Dienstaltersstufe im Fall einer Beförderung gemäß Artikel 46 vorzunehmen ist. Von einem solchen Verstoß könnte allenfalls gesprochen werden, wenn jegliche Tätigkeit für die Europäischen Gemeinschaften unter dem Blickwinkel einer einheitlichen Laufbahn gesehen werden könnte. Bereits die Existenz des Statuts der Beamten der Europäischen Gemeinschaften und der unterschiedlich ausgestalteten Beschäftigungsbedingungen für die sonstigen Bediensteten zeigt aber, daß hiervon keine Rede sein kann. Es ist zwar richtig, daß sich auch die Ersteinstufung der Bediensteten auf Zeit gemäß Artikel 15 der Beschäftigungsbedingungen nach Artikel 32 des Beamtenstatuts richtet und daß die Bediensteten auf Zeit hinsichtlich ihrer Rechte und Pflichten in mancherlei Hinsicht den Beamten gleichgestellt sind. Ein entscheidender Unterschied zwischen beiden Kategorien besteht jedoch unter anderem darin, daß für Beamte unter Titel III des Statuts eine auf dem Grundsatz der Gleichbehandlung beruhende Laufbahn vorgesehen ist, während entsprechende Vorschriften in den Beschäftigungsbedingungen für die Zeitbediensteten fehlen. Letztere können lediglich gemäß Artikel 10 Absatz 3 der Beschäftigungsbedingungen durch einen Zusatzvertrag zum Einstellungsvertrag auf einem Dienstposten einer höheren Besoldungsgruppe als der Besoldungsgruppe verwendet werden, in der sie eingestellt worden sind. Nur für diesen Fall verweist Artikel 15 der Beschäftigungsbedinungen hinsichtlich der Einstufung in die Dienstaltersstufen auf Artikel 46 des Statuts. Bemerkenswert ist insofern, daß Artikel 10 Absatz 1 der Beschäftigungsbedingungen zwar die Vorschriften des Statuts betreffend die Einteilung der Dienstposten nach Laufbahngruppen, Sonderlaufbahn und Besoldungsgruppen sowie die Verwendung der Beamten für entsprechend anwendbar erklärt, von dieser Verweisung aber ausdrücklich Artikel 5 Absatz 3 des Beamtenstatuts ausnimmt, der unter anderem den Grundsatz der Gleichbehandlung in der dienstlichen Laufbahn beinhaltet. Nicht zuletzt zeigt auch das Urteil Plug ( 4 ), in dem der Gerichtshof für Recht erkannt hat, daß mit einem Zeitbediensteten nach einer Reihe zeitlich befristeter Verträge auch ein Vertrag geschlossen werden kann, der eine niedrigere Besoldungsgruppe vorsieht, daß die Regeln des Statuts über die Laufbahn für Zeitbedienstete nicht entsprechend herangezogen werden können.

Mit der von der Beklagten vertretenen Theorie von der Kontinuität der Laufbahn läßt sich außerdem nicht vereinbaren, daß gemäß Artikel 29 des Beamtenstatuts bei der Besetzung von Planstellen eines Organs zunächst die Möglichkeit einer Beförderung oder Versetzung von Beamten innerhalb des Organs zu prüfen ist und erst danach die Möglichkeit der Durchführung eines Auswahlverfahrens innerhalb des Organs in Betracht zu ziehen ist, an dem auch Zeitbedienstete teilnehmen können. Dieses Verfahren zeigt deutlich, daß Bedienstete auf Zeit eine andere statutarische Stellung haben als Beamte, und rechtfertigt es deshalb auch, ihre Einstufung in die Dienstaltersstufen gemäß Artikel 32 und nicht wie bei Beamten gemäß Artikel 46 des Statuts vorzunehmen.