In dem Sonderfall, dass wortgleiche Beschwerden mehrerer Beschwerdeführer vorliegen, ist es nicht zu beanstanden, wenn die Anstellungsbehörde diese in standardisierter Form beantwortet. Ein solches Vorgehen entspricht vielmehr dem Grundsatz der ordnungsgemäßen Verwaltung und gewährleistet die Gleichbehandlung der Beschwerdeführer.

Stellt die zuständige Anstellungsbehörde nach Prüfung einer Beschwerde fest, dass die Begründung der ursprünglichen Maßnahme, gegen die sich diese Beschwerde richtet, sowohl stichhaltig als auch ausreichend ist, um den in der Beschwerde vorgebrachten Rügen Rechnung zu tragen, hat sie keinen Grund, von dieser Begründung Abstand zu nehmen, indem sie sie durch eine neue ersetzt. Daher kann sie in diesem Fall die Beschwerde zurückweisen, indem sie in ihrer Zurückweisungsentscheidung die gleiche Begründung wie in der ursprünglichen Maßnahme anführt, ohne dass ihr ein Verstoß gegen die Begründungspflicht oder den Grundsatz der ordnungsgemäßen Verwaltung vorgeworfen werden kann.

Die Bestimmung des Art. 83 Abs. 2 des Statuts, wonach die Beamten zu einem Drittel zur Finanzierung der Versorgung beitragen, ist in Verbindung mit Art. 83a Abs. 1, 3 und 4 des Statuts zu lesen, der vorschreibt, dass sich das Versorgungssystem im Gleichgewicht befinden muss und dieses Gleichgewicht jährlich auf der Grundlage der fünfjährlichen versicherungsmathematischen Bewertungen gemäß Anhang XII des Statuts, der die Anwendungsmodalitäten zu Art. 83a des Statuts regelt, zu überprüfen ist. Danach befindet sich das Versorgungssystem im versicherungsmathematischen Gleichgewicht im Sinne des Anhangs XII des Statuts, wenn das Niveau der von den Beamten im aktiven Dienst jährlich zu entrichtenden Beiträge es ermöglicht, ein Drittel des zukünftigen Werts der Anwartschaften abzudecken, die diese Beamten im Lauf desselben Jahres erworben haben. Der vom Gesetzgeber gewählte versicherungsmathematische Ansatz beruht somit auf einer langfristigen Finanzierung des Versorgungssystems. Zu diesem Zweck hat der Gesetzgeber eine Reihe von versicherungsmathematischen Annahmen berücksichtigt.

Die Beiträge der Beamten in Höhe eines Drittels des für die Finanzierung des Versorgungssystems erforderlichen Betrages müssen demzufolge aus versicherungsmathematischer Perspektive und langfristig betrachtet werden, so dass sich Verzerrungen bei der Bewertung nicht ausschließen lassen.

Aus Art. 83a Abs. 3 des Statuts ergibt sich außerdem, dass das versicherungsmathematische Gleichgewicht des Versorgungssystems durch zwei Faktoren sichergestellt wird: das Ruhestandsalter und den für das System geltenden Beitragssatz der Beamten. Denn die Beiträge zum Versorgungssystem helfen zwar, das Gleichgewicht des Systems zu gewährleisten, indem sie es unmittelbar finanzieren, doch wird eine entsprechende Wirkung von der Anhebung des regulären Ruhestandsalters erwartet, da eine solche Anhebung grundsätzlich zur Folge hat, dass die Versorgung zeitlich hinausgeschoben wird.

Dies lässt allerdings für sich genommen nicht den Schluss zu, dass durch einen Mechanismus des unmittelbaren Ausgleichs eine Anhebung des regulären Ruhestandsalters zwangsläufig eine Absenkung des Beitragssatzes der Beamten für die Vergangenheit zur Folge haben müsste.

Denn nach Art. 1 des Anhangs XII des Statuts erfolgt die Festsetzung des Beitrags der Beamten zur Versorgung gerade anhand der fünfjährlichen versicherungsmathematischen Bewertung und ihrer jährlichen Aktualisierung, die beide in Art. 83a Abs. 3 und 4 des Statuts vorgesehen sind. Die fünfjährliche versicherungsmathematische Bewertung und ihre jährliche Aktualisierung beruhen auf einer bestimmten Anzahl von Parametern, die in Anhang XII des Statuts festgelegt sind.

Ein erster Parameter, der in die Berechnung des Beitrags der Beamten einfließt, ist die in Art. 1 Abs. 2 des Anhangs XII des Statuts genannte „Entwicklung der Teilnehmerpopulation“. Diese Entwicklung wiederum ergibt sich aus der Beobachtung der Population der dem Versorgungssystem angeschlossenen Personen, wie aus Art. 9 dieses Anhangs hervorgeht. Nach dieser Vorschrift wird die Entwicklung der Teilnehmerpopulation speziell aus deren Struktur und dem durchschnittlichen Ruhestandseintrittsalter abgeleitet. Die Struktur der Population ihrerseits beurteilt sich anhand der Sterbetafel, der Lebenserwartung, dem Invaliditätsgrad und der Geschlechterverteilung innerhalb der Population. Das durchschnittliche Ruhestandseintrittsalter ist nicht mit dem regulären Ruhestandsalter identisch, und seine Berücksichtigung erklärt sich dadurch, dass die tatsächlichen Versorgungslasten eher durch Ersteres als durch Letzteres bestimmt werden.

Ein zweiter Parameter, der in die Berechnung des Beitrags der Beamten einfließt, ist die Entwicklung des Grundgehalts der einzelnen Beamten bis zum „angenommenen Ruhestandseintrittsalter“ (Art. 4 und 6 des Anhangs XII des Statuts). Dieser Parameter erfordert somit eine Schätzung des zukünftigen Grundgehalts des im aktiven Dienst stehenden Beamten, wobei auf das voraussichtliche Grundgehalt beim Eintritt in den Ruhestand abzustellen ist (Art. 6 Abs. 1 Unterabs. 1 des Anhangs XII des Statuts). Dabei ist zwar auf das reguläre Ruhestandsalter abzustellen, aber auch Gesichtspunkte wie die Möglichkeit, nach Erreichen des Ruhestandsalters im Dienst zu bleiben oder aber vorher aus dem Dienst auszuscheiden, werden berücksichtigt, was durch Art. 6 Abs. 4 des Anhangs XII des Statuts indirekt bestätigt wird. Folglich handelt es sich bei dem hier berücksichtigten „angenommenen Ruhestandsalter“ letztlich um einen aggregierten Wert.

Ein dritter Parameter, der in die Berechnung des Beitrags der Beamten einfließt, sind die nach Art. 10 des Anhangs XII des Statuts bewerteten Zinssätze, und ein vierter Parameter ergibt sich gemäß Art. 11 dieses Anhangs aus der auf die Gehaltstabelle der Beamten anzuwendenden jährlichen Änderungsrate, die dem Mittelwert der spezifischen Indikatoren nach Anhang XI des Statuts über einen Zeitraum von dreißig Jahren entspricht.

Das reguläre Ruhestandsalter, das Art. 22 des Anhangs XIII des Statuts in der Fassung der Verordnung Nr. 1023/2013 nach Maßgabe des Lebensalters des Beamten am 1. Mai 2014 festlegt, ist ein Gesichtspunkt, der im Zusammenspiel mit Schätzungen des zukünftigen Werts mehrerer Parameter (Zinssatz, Sterblichkeit, Entwicklung der Bezüge etc.) in die Bewertung des versicherungsmathematischen Gleichgewichts des Versorgungssystems der Union und somit in die Festsetzung des Beitrags einfließt, den jeder Beamte zu diesem Versorgungssystem leisten muss, um ein Drittel dieses Gleichgewichts zu gewährleisten.

Der für das Versorgungssystem der Union geltende Beitragssatz der Beamten kann also unabhängig vom regulären Ruhestandsalter Änderungen erfahren.

Schließlich basiert das Versorgungssystem der Union auf dem Grundsatz der Solidarität und ist nicht so ausgestaltet, dass die Versorgung, die ein Beamter erhält, eine genaue Gegenleistung für seine Beiträge zum Versorgungssystem darstellt. Demzufolge erwirbt der einzelne Beamte durch seine Beiträge zum jetzigen Zeitpunkt keine individuelle Anwartschaft auf eine genaue Gegenleistung in Gestalt eines Ruhegehalts und keinen individuellen Anspruch auf Erstattung einer etwaigen Überzahlung.

(vgl. Rn. 45 bis 54, 56 und 73)

Gericht erster Instanz: Urteile vom 29. November 2006, Campoli/Kommission,T‑135/05, EU:T:2006:366, Rn. 134

Gericht für den öffentlichen Dienst: Urteil vom 11. Juli 2007, Wils/Parlament,F‑105/05, EU:F:2007:128, Rn. 85 und 86