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In der ursprünglichen Fassung der Ordonnanz der Region Brüssel-Hauptstadt vom 19. Juli 2001 über die Organisation des Elektrizitätsmarktes, in Kraft getreten am 1. Januar 2003 (Ordonnance de la Région de Bruxelles-Capitale du 19 juillet 2001 relative à l’organisation du marché de l’électricité en Région de Bruxelles‑Capitale, Moniteur belge vom 17. November 2001, S. 39135, im Folgenden: Elektrizitätsordonnanz), hieß es in Art. 26: „§ 1. Für den Besitz einer auf der Grundlage von Art. 21 erteilten Liefererlaubnis wird monatlich eine Abgabe bei der natürlichen oder juristischen Person, die die Erlaubnis erhalten hat, im Folgenden Abgabenpflichtiger genannt, erhoben. § 2. Die Abgabenschuld entsteht am 1. Januar des Wirtschaftsjahres. Die Abgabe ist am 31. März des Wirtschaftsjahres fällig. § 3. Die Abgabe wird auf der Grundlage der den zugelassenen Endkunden mittels Netzen, Anschlüssen und Direktleitungen von 70 kV und weniger an Verbrauchsstätten in der Region Brüssel-Hauptstadt vorgehaltenen Leistung berechnet. Für die Hochspannungsabnehmer besteht die vorgehaltene Leistung in der Leistung des Anschlusses. Diese entspricht der in kVa ausgedrückten, gemäß dem Anschlussvertrag vorgehaltenen Maximalleistung. Fehlt eine Regelung im Anschlussvertrag oder wird die genutzte Leistung in Bezug auf die gemäß dem Anschlussvertrag vorgehaltene Maximalleistung überschritten, entspricht die Anschlussleistung der in kVa ausgedrückten Maximalleistung, die in den vorherigen 36 Monaten genutzt wurde, multipliziert mit dem Faktor 1,2. Für Niederspannungsabnehmer besteht die vorgehaltene Leistung in der nach der Größe ihres Schutzes bestimmten Leistung, ausgedrückt in kVa. Die Vergleichstabelle der Nennstromstärke des Schutzes und der Leistungen befindet sich im Anhang dieser Ordonnanz. § 4. Die für die Hochspannung monatlich zu erhebende Abgabe wird auf 0,67 Euro pro kVa festgesetzt. Die Niederspannung wird nach der folgenden Tabelle bestimmt: 1° Vorgehaltene Leistung kleiner/gleich 1,44 kVa: 0,00 Euro; 2° Vorgehaltene Leistung: über 1,44 bis 6,00 kVa: 0,60 Euro von 6,01 bis 9,60 kVa: 0,96 Euro von 9,61 bis 12,00 kVa: 1,20 Euro von 12,01 bis 36,00 kVa: 2,40 Euro von 36,01 bis 56,00 kVa: 4,80 Euro von 56,01 bis 100,00 kVa: 7,80 Euro. Dieser Betrag wird jährlich dem Verbraucherpreisindex des Königreichs angepasst. … § 5. Die Regierung legt die Durchführungsbestimmungen dieses Artikels fest. Sie kann u. a. dem Verteilernetzbetreiber, dem regionalen Transportnetzbetreiber und den Benutzern direkter Linien auferlegen, ihr die für die Erhebung der Abgaben nützlichen Daten zu liefern. Die Regierung kann dem Verteilernetzbetreiber auferlegen, die Abgabenpflichtigen zur Entrichtung der Abgabe aufzufordern. Die Aufforderung enthält u. a. die Angabe des Wirtschaftsjahres, der Bemessungsgrundlage, des Tarifs, des Fälligkeitszeitpunkts der Zahlung und der Zahlungsweise der Abgabe. Die Folgeleistung oder Unterlassung dieser Aufforderung lässt die Rechte und Pflichten des Abgabenpflichtigen jedoch unberührt. § 6. Die Abgabe wird nach den in Kapitel VI der Ordonnanz vom 23. Juli 1992 über die regionale Steuer zulasten der Nutzer bebauter Grundstücke und der Inhaber dinglicher Rechte an bestimmten Immobilien erhoben und eingefordert. Die Frist für die Entrichtung der Abgabe ist jedoch gemäß Abs. 3 dieses Artikels festgelegt. § 7. Der Erlös aus der Abgabe wird dem Verteilernetzbetreiber zugewiesen, um die Kosten der Gemeinwohlaufgaben gemäß Art. 24 zu decken. [im Nachhinein geänderte Bestimmung mit Erweiterung des Personenkreises, dem der Erlös der Abgabe und dessen Aufteilung zugewiesen wird] § 8. Die Abgabe wird ab Januar 2004 geschuldet. § 9. Die Kosten im Zusammenhang mit den Gemeinwohlaufgaben gemäß Art. 24, die den Betrag der nach diesem Artikel erhobenen Abgaben übersteigen, sind als Betriebskosten vom Verteilernetzbetreiber zu tragen. Die Abwälzung dieser Kosten über die Tarife wird vom Bundesrecht geregelt. …“