URTEIL DES GERICHTSHOFES (ERSTE KAMMER) VOM 21. JANUAR 1987. - VASSILIKI STROGHILI GEGEN RECHNUNGSHOF DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN. - KLAGE AUF AUFHEBUNG EINER ERNENNUNG ZUM BEAMTEN. - RECHTSSACHE 204/85.



Sammlung der Rechtsprechung 1987 Seite 00389



Leitsätze

Entscheidungsgründe

Kostenentscheidung

Tenor



Schlüsselwörter

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BEAMTE - KLAGE - RECHTSSCHUTZINTERESSE - ANFECHTUNGSKLAGE GEGEN DIE ERNENNUNG EINES ANDEREN BEAMTEN - KEINE BESCHWERDEPUNKTE, DIE DEN BEAMTEN PERSÖNLICH BETREFFEN, UND KEINE BESTEHENDEN UND GEGENWÄRTIGEN INTERESSEN - UNZULÄSSIGKEIT

( BEAMTENSTATUT, ARTIKEL 91 ABSATZ 1 )

Leitsätze

NACH ARTIKEL 91 ABSATZ 1 DES STATUTS SIND NUR KLAGEN ZULÄSSIG, DIE SICH GEGEN EINE DEN KLAEGER IN DEM SINNE BESCHWERENDE MASSNAHME RICHTEN, DASS SIE SEINE RECHTSSTELLUNG UNMITTELBAR UND SOFORT BERÜHRT . DEMENTSPRECHEND KANN EIN BEAMTER, WENN ER GEGEN DIE ERNENNUNG EINES ANDEREN BEAMTEN EINE ANFECHTUNGSKLAGE ERHEBT, NUR BESCHWERDEPUNKTE GELTEND MACHEN, DIE IHN PERSÖNLICH BETREFFEN, DENN ER IST NICHT BEFUGT, IM INTERESSE DES GESETZES ODER DER ORGANE TÄTIG ZU WERDEN UND KANN SICH NICHT LEDIGLICH AUF ZUKÜNFTIGE ODER HYPOTHETISCHE INTERESSEN BERUFEN .

Entscheidungsgründe

1 MIT KLAGESCHRIFT, DIE AM 3.*JULI 1985 BEI DER KANZLEI DES GERICHTSHOFES EINGEGANGEN IST, HAT FRAU VASSILIKI STROGHILI, DAMALS BEAMTIN DER BESOLDUNGSGRUPPE LA*7 DES RECHNUNGSHOFES, KLAGE ERHOBEN AUF AUFHEBUNG DER ENTSCHEIDUNG DES SEKRETÄRS DES RECHNUNGSHOFES VOM 26 . NOVEMBER 1984, MIT DER FRAU ANDRONIKI VLACHOU, DEM "SEKTOR PRÄSIDENTSCHAFT" ZUGEWIESENE BEAMTIN AUF PROBE DER BESOLDUNGSGRUPPE LA*6, AUF IHRER STELLE ZUR BEAMTIN AUF LEBENSZEIT ERNANNT WORDEN IST .

2 WEGEN DES SACHVERHALTS, DES VERFAHRENSABLAUFS UND DES PARTEIVORBRINGENS WIRD AUF DEN SITZUNGSBERICHT VERWIESEN . DER AKTENINHALT WIRD IM FOLGENDEN NUR INSOWEIT WIEDERGEGEBEN, ALS DIE BEGRÜNDUNG DES URTEILS DIES ERFORDERT .

3 DIE KLAEGERIN MACHT GELTEND, DIE ENTSCHEIDUNG, FRAU VLACHOU ZUR BEAMTIN AUF LEBENSZEIT ZU ERNENNEN, VERSTOSSE GEGEN DIE ARTIKEL 27 UND 34 DES BEAMTENSTATUTS, DA SIE GETROFFEN WORDEN SEI, OBWOHL FESTGESTANDEN HABE, DASS FRAU VLACHOU NICHT DIE FÜR EINE ERNENNUNG ZUR BEAMTIN AUF LEBENSZEIT NÖTIGEN FÄHIGKEITEN BEWIESEN HABE, UND STELLE EINEN ERMESSENSMISSBRAUCH DAR, DA SIE DEM DIENSTLICHEN INTERESSE ZUWIDERLAUFE .

4 DER BEKLAGTE, DESSEN ANTRAEGE VON FRAU VLACHOU ALS STREITHELFERIN UNTERSTÜTZT WERDEN, BESTREITET ZUNÄCHST DIE ZULÄSSIGKEIT DER KLAGE UND BEGRÜNDET DIES UNTER ANDEREM DAMIT, DASS DIE KLAEGERIN KEINE EIGENE BESCHWER NACHWEISE UND KEIN BESTEHENDES UND GEGENWÄRTIGES SOWIE HINREICHEND QUALIFIZIERTES KLAGEINTERESSE GELTEND MACHEN KÖNNE .

5 DIE KLAEGERIN ENTGEGNET, IHR INTERESSE AN EINER KLAGE GEGEN DIE ERNENNUNG VON FRAU VLACHOU ZUR BEAMTIN AUF LEBENSZEIT ERGEBE SICH

A ) AUS IHREM INTERESSE DARAN, ALS BEAMTIN DAFÜR ZU SORGEN, DASS DEN ORGANEN FÄHIGE BEAMTE ZUR VERFÜGUNG STÜNDEN, DIE EIN ORDNUNGSGEMÄSSES VERHALTEN AN DEN TAG LEGTEN;

B ) AUS IHREM INTERESSE DARAN, DASS DIE REIBUNGSLOSE ARBEIT DER GRIECHISCHEN ÜBERSETZUNGSABTEILUNG SOWIE DIE ARBEITSATMOSPHÄRE IN DIESER ABTEILUNG NICHT DURCH DIE ANWESENHEIT EINER PERSON GESTÖRT WÜRDEN, DIE NICHT DIE FÜR DIE WAHRNEHMUNG DER IHR ÜBERTRAGENEN AUFGABEN ERFORDERLICHEN EIGENSCHAFTEN UND FÄHIGKEITEN BESITZE;

C ) AUS IHREM INTERESSE DARAN, IHRE AUSSICHTEN AUF BEFÖRDERUNG NACH LA*6 NICHT VERRINGERT ZU SEHEN, DAS ZUM ZEITPUNKT DER ERHEBUNG DER KLAGE ZU BEURTEILEN SEI, SOWIE AUS IHREM INTERESSE DARAN, IN EINEM MÖGLICHEN AUSWAHLVERFAHREN FÜR EINEN DIENSTPOSTEN DER LAUFBAHN LA*5/LA*4 NICHT DER "RECHTSWIDRIGEN KONKURRENZ" VON FRAU VLACHOU AUSGESETZT ZU SEIN .

6 AUF DIE VOM BEKLAGTEN ERHOBENE EINREDE DER UNZULÄSSIGKEIT IST ZU PRÜFEN, OB DIE KLAGE DEN ZULÄSSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DES STATUTS ENTSPRICHT . INSOWEIT IST DARAN ZU ERINNERN, DASS NACH ARTIKEL 91 ABSATZ 1 DES STATUTS NUR KLAGEN ZULÄSSIG SIND, DIE SICH GEGEN EINE DEN KLAEGER "BESCHWERENDE MASSNAHME" RICHTEN, UND DASS NACH STÄNDIGER RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFES ( SIEHE URTEILE VOM 1.*JULI 1964 IN DER RECHTSSACHE 26/63, PISTOJ, SLG . 1964, 735, UND VOM 1.*FEBRUAR 1979 IN DER RECHTSSACHE 17/78, DESHORMES, SLG . 1979, 189 ) ALS BESCHWERENDE MASSNAHMEN NUR SOLCHE ANGESEHEN WERDEN KÖNNEN, DIE DIE RECHTSSTELLUNG DER BETROFFENEN UNMITTELBAR UND SOFORT BERÜHREN .

7 KEINER DER VON DER KLAEGERIN VORGEBRACHTEN UMSTÄNDE BERECHTIGT ZU DER ANNAHME, DASS DIE ERNENNUNG VON FRAU VLACHOU ZUR BEAMTIN AUF LEBENSZEIT EINE DIE KLAEGERIN BESCHWERENDE MASSNAHME DARSTELLT .

8 DIE OBEN UNTER A UND B ANGEFÜHRTEN INTERESSEN SIND NÄMLICH KEINE INTERESSEN, DIE ALS SOLCHE DER BEAMTEN UND SONSTIGEN BEDIENSTETEN, INDIVIDÜLL BETRACHTET, ANERKANNT WÄREN, SONDERN INTERESSEN DER VERWALTUNG, DIE FÜR DIE ORGANISATION UND DAS ORDNUNGSGEMÄSSE FUNKTIONIEREN IHRER DIENSTSTELLEN ZU SORGEN HAT .

9 NACH DER RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFES ( URTEIL VOM 30 . JUNI 1983 IN DER RECHTSSACHE 85/82, SCHLOH, SLG . 1983, 2105 ) KÖNNEN DERARTIGE INTERESSEN, BEI DENEN KEINE BEEINTRÄCHTIGUNG DER RECHTSSTELLUNG DERJENIGEN, DIE SICH AUF SIE BERUFEN, VORLIEGT, DIE ZULÄSSIGKEIT EINER KLAGE NICHT BEGRÜNDEN, DA EIN BEAMTER ODER SONSTIGER BEDIENSTER "NICHT BEFUGT (( IST )), IM INTERESSE DES GESETZES ODER DER ORGANE TÄTIG ZU WERDEN, UND ... ZUR BEGRÜNDUNG EINER KLAGE AUF AUFHEBUNG EINER ERNENNUNG NUR DIE BESCHWERDEPUNKTE GELTEND MACHEN KANN, DIE IHN PERSÖNLICH BETREFFEN ".

10 WAS DAS UNTER C ANGEFÜHRTE INTERESSE BETRIFFT, SO IST EBENFALLS AUSZUSCHLIESSEN, DASS DIE ERNENNUNG VON FRAU VLACHOU ZUR BEAMTIN AUF LEBENSZEIT EINE DIE KLAEGERIN BESCHWERENDE MASSNAHME DARSTELLEN KONNTE; DIESE HATTE NÄMLICH AN DEM AUSWAHLVERFAHREN, AUFGRUND DESSEN FRAU VLACHOU ZUR BEAMTIN AUF PROBE ERNANNT WORDEN WAR, NICHT TEILGENOMMEN UND HÄTTE ZU DEM ZEITPUNKT, ALS FRAU VLACHOU IN DER BESOLDUNGSGRUPPE LA*6 ZUR BEAMTIN AUF LEBENSZEIT ERNANNT WURDE, AUCH NICHT NACH LA*6 BEFÖRDERT WERDEN KÖNNEN .

11 DAS VON DER KLAEGERIN GELTEND GEMACHTE INTERESSE DARAN, IHRE AUSSICHTEN AUF BEFÖRDERUNG NACH BESOLDUNGSGRUPPE LA*6 NICHT AUFGRUND DER ERNENNUNG VON FRAU VLACHOU ZUR BEAMTIN AUF LEBENSZEIT VERRINGERT ZU SEHEN UND IN ZUKÜNFTIGEN AUSWAHLVERFAHREN FÜR DIENSTPOSTEN DER LAUFBAHN LA*5/LA*4 INNERHALB DES RECHNUNGSHOFES NICHT DEREN "RECHTSWIDRIGER" KONKURRENZ AUSGESETZT ZU SEIN, IST IN WIRKLICHKEIT EIN ZUKÜNFTIGES UND HYPOTHETISCHES INTERESSE, DAS ALS SOLCHES NICHT DEN IN DER RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFES AUSDRÜCKLICH GENANNTEN ERFORDERNISSEN ENTSPRICHT .

12 SONACH IST DIE KLAGE MANGELS EINER DIE KLAEGERIN BESCHWERENDEN MASSNAHME ALS UNZULÄSSIG ABZUWEISEN .

Kostenentscheidung

KOSTEN

13 NACH ARTIKEL 70 DER VERFAHRENSORDNUNG TRAGEN DIE ORGANE UNBESCHADET DER REGELUNG DES ARTIKELS 69 PAR *3 ABSATZ 2 BEI KLAGEN VON BEAMTEN IHRE KOSTEN SELBST . NACH DER LETZTGENANNTEN BESTIMMUNG KANN DER GERICHTSHOF EINER PARTEI DIE KOSTEN AUFERLEGEN, DIE SIE DER GEGENPARTEI OHNE ANGEMESSENEN GRUND ODER BÖSWILLIG VERURSACHT HAT .

14 DER RECHNUNGSHOF HAT AUSDRÜCKLICH DIE VERURTEILUNG DER KLAEGERIN ZUR TRAGUNG DER KOSTEN BEANTRAGT, WEIL SIE KLAGE ERHOBEN HABE, OBWOHL SIE VON IHM MEHRFACH SCHRIFTLICH UND MÜNDLICH AUF DIE SACH - UND RECHTSLAGE HINGEWIESEN WORDEN SEI, NACH DER DIE KLAGE ALS OFFENSICHTLICH UNZULÄSSIG ANZUSEHEN SEI .

15 DA DIE KLAEGERIN KLAGE ERHOBEN HAT, OBWOHL SIE LEICHT HÄTTE VORHERSEHEN KÖNNEN, DASS DIESE GEMÄSS DEM BEAMTENSTATUT UND DER STÄNDIGEN RECHTSPRECHUNG DES GERICHTSHOFES FÜR UNZULÄSSIG ERKLÄRT WERDEN WÜRDE, SIND IHR DIE KOSTEN DES BEKLAGTEN AUFZUERLEGEN .

16 DA DIE KLAEGERIN MIT IHRER KLAGE UNTERLEGEN IST, SIND IHR AUCH DIE KOSTEN DER STREITHELFERIN AUFZUERLEGEN .

Tenor

AUS DIESEN GRÜNDEN

HAT

DER GERICHTSHOF ( ERSTE KAMMER )

FÜR RECHT ERKANNT UND ENTSCHIEDEN :

1 ) DIE KLAGE WIRD ALS UNZULÄSSIG ABGEWIESEN .

2 ) DIE KLAEGERIN TRAEGT DIE KOSTEN DES BEKLAGTEN SOWIE DER STREITHELFERIN .