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SammlungderRech tsprechung
ECLI:EU:F:2010 :100 1URTEIL DES GERICHTS FÜR D EN Ö F FENTLICHEN D IENST
(Erste Kamme r)
14. September 2010
Rechtssache F-85/09
F rancisco Rossi Fer reras
gegen
Europäisc he Komm ission
„Öffentlicher Dienst — Beamte — Beurteilungsverfahren 2001 /02 — Beurteilung der beruflichen 
Entwicklung — Durchführung eines Au fhebungsurteils — Auswirkungen der Rücknahme e ines 
Rechtsakts — Festsetzung von Z ielvorgaben“
Gegenstand: Klage nach den A rt. 236 E G u nd 152 E A a uf Au fhebung der Beurteilung der 
beruflichen E ntwicklung des K lägers „für den Z eitraum v om 1. Juli 2001 b is 
31. Dezember 2002 “
Entsc heidung:Die Klage wird a bgewiesen. Der Kläger trägt sämtliche Kosten.
Leitsätze
1. Anfechtungsklage — Aufhebungsurteil — Wirkungen — Folgen de r A ufhebung eines e in 
Verwaltungsverfahren abschließenden Rechtsakts
(Art. 233 E G)
2. Beamte — Beurteilung — Beurteilung der beruflichen Entwicklung — Erstellung
(Beamtenstatut, Art. 43)
3. Beamte — Beurteilung — Beurteilung de r beruflichen E ntwicklung — Von de r Komm ission 
eingeführtes System — Übergang vom a lten zum neuen System
(Beamtenstatut, Art. 43)
4. Beamte — Beurteilung — Beurteilung de r beruflichen Entwicklung — Gerichtliche Nachprüfung — 
Grenzen
(Beamtenstatut, Art. 43)
5. Beamte — Beurteilung — Beurteilung der beruflichen Entwicklung — Änderung der Bewertungen im 
Vergleich zur vorherigen Beurteilung — Begründungspflicht — Umfang
(Beamtenstatut, Art. 43)
2 ECLI:EU:F:2010 :100LEITSÄTZE–RECHTSSACHEF-85/09
ROSSIFERRERAS/KOMM ISSION
1. Die Au fhebung eines ein me hrphasiges Ve rwaltungsverfahren abschließenden Rechtsakts durch ein 
Unionsgericht h at nicht no twendig und unabhängig von d en materiellen oder formellen Gründen des 
Aufhebungsurteils di e Au fhebung d es gesamten Ve rfahrens zur Folge, da s dem E rlass d es 
angefochtenen Rechtsakts vorausgegangen ist.
(vgl. Randnr. 49)
Verweisung auf:
Gericht e rster Instanz: 15. Oktober 1998 , Industrie des poudres sphériques/Rat, T-2/95, Slg. 1998 , II- 3939 , 
Randnr. 91
Gericht für den öffentlichen Dienst: 25. April 2007 , Lebedef-Caponi/Kommission, F-50/06, Slg. ÖD 2007 , I-A-1-109 
und II-A-1-597, Randnr. 37; 22. Oktober 2008 , Tzirani/Kommission, F-46/07, Slg. Ö D 2008 , I-A-1-323 
und II-A-1-1773 , Randnr. 53
2. Ist der Entwurf einer Beurteilung der beruflichen Entwicklung regelwidrig erstellt worden, weil der 
Beurteilende n icht v orher da s e rforderliche B eurteilungsgespräch g eführt h at, w ird di ese 
Regelwidrigkeit wirksam geheilt, wenn n ach Erstellung dieser Beurteilung, aber bevor diese endgültig 
wird, ein förmliches G espräch m it dem B eurteilenden o der dem g egenzeichnenden B eamten 
stattfindet, bei dem d er Betroffene seine Bemerkungen vorbringen ka nn.
(vgl. Randnrn. 53 u nd 54)
Verweisung auf:
Gericht e rster Instanz: 13. Dezember 2005 , Cwik/Kommission, T-155/03, T-157/03 u nd T-331/03, Slg. ÖD 2005 , 
I-A-411 u nd II-1865 , Randnrn. 159 b is 161
3. Aus A rt. 4 A bs. 1 u nd A rt. 7 A bs. 1 der von d er K ommission e rlassenen A llgemeinen 
Durchführungsbestimmungen zu A rt. 43 d es Statuts geht h ervor, da ss im B eurteilungsverfahren 
2001 /02 u ngeachtet des Fehlens einer vorherigen Festsetzung von Z ielvorgaben eine Beurteilung der 
Leistungen der Beamten vorgenomme n wurde. Das Fehlen von Z ielvorgaben schließt jedoch nicht aus, 
dass dem B eamten von s einen Vorgesetzten genaue Au fgaben zugewiesen worden sind.
Daher spricht nichts dagegen, dass der Beurteilende in der Beurteilung der beruflichen Entwicklung für 
den Bezugszeitraum angibt, da ss der Beamte seine Ziele nicht erreicht hat, falls dies zutrifft und sofern 
die Au fgaben des Beamten in dessen Stellenbeschreibung, von d er er Kenntnis hatte, festgelegt worden 
sind.
Die Gültigkeit einer solchen Beurteilung lässt sich nicht m it dem A rgument in Frage stellen, dass di e 
einem B eamten übertragenen Au fgaben nicht h inreichend genau seien, als da ss er genau feststellen 
könn te, wie er diese zu erledigen hat. Denn i n einem s olchen Fall war es Sache des Beamten, seine 
Vorgesetzten um di e erforderlichen Klarstellungen und Hinweise zu ersuchen.
(vgl. Randnrn. 55 b is 57)
4. Die Unionsorgane verfügen über ein weites Ermessen bei der Beurteilung der Arbeit ihrer Beamten. 
Die in den Beurteilungen der beruflichen Entwicklung enthaltenen W erturteile über die Beamten sind 
demzufolge von d er gerichtlichen Nachprüfung – di e sich nur auf etwaige Formfehler, in tatsächlicher 
Hinsicht o ffensichtlich irri ge B ewertungen d urch di e Ve rwaltung u nd e inen e twaigen 
Ermessensmissbrauch erstreckt – a usgeschlossen.
ECLI:EU:F:2010 :100 3LEITSÄTZE–RECHTSSACHEF-85/09
ROSSIFERRERAS/KOMM ISSION
(vgl. Randnr. 72)
Verweisung auf:
Gericht e rster Instanz: 12. September 2007 , Combescot/Kommission, T-249/04, Slg. Ö D 2007 , I-A-1-181 
und II-A-1-1219 , Randnr. 78
5. Die Ve rwaltung ist ve rpflichtet, di e Beurteilung der beruflichen Entwicklung hinreichend und 
detailliert zu begründen, um es dem B etroffenen zu ermöglichen, Bemerkungen zu dieser Begründung 
vorzutragen, wobei die Einhaltung dieser Erfordernisse besonders wichtig ist, wenn di e Beurteilung 
gegenüber der vorherigen Beurteilung weniger günstig ausfällt.
Da sich jedoch die Leistungen eines Beamten von e inem B eurteilungszeitraum zum anderen ve rändern 
könn en, muss zwischen den aufeinanderfolgenden Beurteilungen der beruflichen Entwicklung eine 
hinreichend ausgeprägte Abweichung bestehen, damit den Beurteilenden und den gegenzeichnenden 
Beamten eine besondere Begründungspflicht trifft.
(vgl. Randnrn. 79 u nd 81)
Verweisung auf:
Gericht erster Instanz: 12. Juni 2002 , Mellone/Kommission, T-187/01, Slg. ÖD 2002 , I-A-81 u nd II-389, Randnr. 27 
und di e dort angeführte Rechtsprechung; 25. Oktober 2005 , Micha/Kommission, T-50/04, Slg. ÖD 2005 , I-A-339 
und II-1499 , Randnr. 36
Gericht für den öffentlichen Dienst: 15. März 2007 , Sanchez Ferriz/Kommission, F-111/05, Slg. ÖD 2007 , I-A-1-71 
und II-A-1-425, Randnr. 65; 10. November 2009 , N/Parlament, F-93/08, Slg. ÖD 2009 , I-A-1-433 u nd II-A-1-2339 , 
Randnr. 86