Urteil des Gerichts (Achte Kammer) vom 9. Juni 2021 –

Exxonmobil Petroleum & Chemical/ECHA

(Rechtssache T‑177/19)

„REACH – Festlegung einer Liste der für eine Aufnahme in Anhang XIV der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 in Frage kommenden Stoffe – Aufnahme von Phenanthren in diese Liste – Art. 57 und 59 der Verordnung Nr. 1907/2006 – Offensichtlicher Beurteilungsfehler – Beweiskraftermittlung – Verhältnismäßigkeit – Begründungspflicht – Anspruch auf rechtliches Gehör“

1. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung und Zulassung chemischer Stoffe – REACH-Verordnung – Besonders besorgniserregende Stoffe – Ermittlungsverfahren – Ermessen der Unionsorgane – Umfang – Gerichtliche Überprüfung – Grenzen (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 57 und 59) (vgl. Rn. 81)

2. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung und Zulassung chemischer Stoffe – REACH-Verordnung – Für bestimmte Stoffe geltende Beschränkungen – Erlass neuer und Änderung geltender Beschränkungen – Beurteilung im Hinblick auf den Verhältnismäßigkeitsgrundsatz – Ermessen des Gesetzgebers – Bereich, in dem politische, wirtschaftliche und soziale Entscheidungen zu treffen sind – Gerichtliche Nachprüfung – Grenzen – Rechtmäßigkeit, wenn kein offensichtlicher Beurteilungsfehler im Hinblick auf das verfolgte Ziel vorliegt (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 57 und 59 sowie Anhang XIV) (vgl. Rn. 206, 207)

3. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung und Zulassung chemischer Stoffe – REACH-Verordnung – Besonders besorgniserregende Stoffe – Ermittlungsverfahren – Unterscheidung und Unabhängigkeit vom Bewertungsverfahren (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, Erwägungsgründe 19 bis 21 und 69 sowie Art. 14, 44 bis 48 und 59) (vgl. Rn. 216)

4. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung, und Zulassung chemischer Stoffe – REACH-Verordnung – Besonders besorgniserregende Stoffe – Ermittlungsverfahren – Ermittlung aus einem nicht in dem ursprünglich für den Stoff ausgearbeiteten Dossier genannten Grund – Überschreitung der Grenzen der Befugnisse der Europäischen Chemikalienagentur (ECHA) – Fehlen (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 55, 57 und 59 sowie Anhang XV) (vgl. Rn. 236)

5. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung, und Zulassung chemischer Stoffe – REACH-Verordnung – Besonders besorgniserregende Stoffe – Verfahren für die Aufnahme in Anhang XIV – Öffentliche Konsultation – Recht der Beteiligten, zu Punkten aus der ersten öffentlichen Konsultation gehört zu werden – Fehlen (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 59 Abs. 4 und Anhang XIV) (vgl. Rn. 244)

Gegenstand

Klage gemäß Art. 263 AEUV auf Nichtigerklärung des Beschlusses ED/88/2018 der ECHA vom 19. Dezember 2018, soweit Phenanthren in die Liste der als besonders besorgniserregend ermittelten Stoffe gemäß Art. 59 der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 18. Dezember 2006 zur Registrierung, Bewertung, Zulassung und Beschränkung chemischer Stoffe (REACH), zur Schaffung einer Europäischen Agentur für chemische Stoffe, zur Änderung der Richtlinie 1999/45/EG und zur Aufhebung der Verordnung (EWG) Nr. 793/93 des Rates, der Verordnung (EG) Nr. 1488/94 der Kommission, der Richtlinie 76/769/EWG des Rates sowie der Richtlinien 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/EG und 2000/21/EG der Kommission (ABl. 2006, L 396, S. 1, berichtigt im ABl. 2007, L 136, S. 3) aufgenommen wird

Tenor

1. Die Klage wird abgewiesen.

2. Die Exxonmobil Petroleum & Chemical BVBA trägt ihre eigenen Kosten und die Kosten der Europäischen Chemikalienagentur (ECHA).