Da die Verfahren und Verpflichtungen in Bezug auf die Einstellung von Beamten nicht für die Einstellung eines Bediensteten auf Zeit der Besoldungsgruppe A 1 im Sinne des Artikels 2 Buchstabe a der Beschäftigungsbedingungen für die sonstigen Bediensteten gelten, verfügt die Einstellungsbehörde sowohl bei der Ausgestaltung des Ausleseverfahrens als auch bei dessen Durchführung über ein sehr weites Ermessen. Ein Gemeinschaftsorgan ist insbesondere nicht verpflichtet, überhaupt einen Aufruf zur Einreichung von Bewerbungen für die Einstellung seines Generalsekretärs zu veröffentlichen. Daher kann der Einstellungsbehörde, auch wenn diese — ebenso wie eine Anstellungsbehörde an die Stellenausschreibung — an die Bedingungen gebunden ist, die sie in dem von ihr aus freien Stücken erlassenen Aufruf zur Einreichung von Bewerbungen festgelegt hat, nicht vorgeworfen werden, dass sie keine genauere und detailliertere Beschreibung von in diesem Aufruf genannten Bedingungen geliefert habe.

Die Einstellungsbehörde verfügt bei der Einstellung des Generalsekretärs eines Organs, eines Bediensteten auf Zeit der Besoldungsgruppe A 1, unter dem Vorbehalt, dass es zu keiner Diskriminierung kommt, über ein sehr weites Ermessen in Bezug auf die Auslegung des Aufrufs zur Einreichung von Bewerbungen, den sie aus freien Stücken erlassen hat, und insbesondere in Bezug auf die Beurteilung, ob die Berufserfahrung des einzelnen Bewerbers dem nach diesem Aufruf verlangten Niveau entspricht, und folglich in Bezug auf die Feststellung, was unter einer Berufserfahrung „auf hoher Ebene“ zu verstehen ist. Diese Beurteilung kann nur bei offensichtlicher Fehlerhaftigkeit in Frage gestellt werden.

Außerdem wird der Begriff der Berufserfahrung „auf hoher Ebene“ weder im Beamtenstatut noch in den Beschäftigungsbedingungen für die sonstigen Bediensteten oder im Beschluss 98/47 des Rechnungshofes über allgemeine Durchführungsbestimmungen zu Artikel 5 Absatz 4 Unterabsatz 2 des Statuts definiert, der die Tätigkeiten und Aufgabenbereiche für jede Grundamtsbezeichnung der verschiedenen Besoldungsgruppen beschreibt. Es gibt keinen Anhaltspunkt dafür, dass der Ausdruck „auf hoher Ebene“ nur die Besoldungsgruppen A 2 und A 3 des öffentlichen Dienstes der Gemeinschaft erfasst. Das gilt erst recht, wenn es sich sowohl um interne Bewerbungen aus den Gemeinschaftsorganen als auch externe Bewerbungen handelt.

Nach Artikel 27 des Statuts und Artikel 12 der Beschäftigungsbedingungen für die sonstigen Bediensteten ist bei der Einstellung anzustreben, dem Organ die Mitarbeit von Beamten und Bediensteten auf Zeit zu sichern, die in Bezug auf Befähigung, Leistung und Integrität höchsten Ansprüchen genügen. Die Laufbahngruppe A besteht nach Artikel 5 des Statuts, der nach Artikel 10 der Beschäftigungsbedingungen für die sonstigen Bediensteten für die Einstufung der Bediensteten auf Zeit entsprechend gilt, aus den in der Rangfolge am höchsten stehenden Dienstposten und umfasst in acht Besoldungsgruppen, die wiederum zu Laufbahnen zusammengefasst sind, die sich im Allgemeinen auf zwei Besoldungsgruppen erstrecken, die Dienstposten mit Weisungsbefugnis oder Referententätigkeit.

Die Besoldungsgruppen A 4 und A 5 entsprechen der Grundamtsbezeichnung des Hauptverwaltungsrats und können deshalb der „hohen Ebene“ zugerechnet werden. Da nämlich das Statut und die Beschäftigungsbedingungen für die sonstigen Bediensteten verlangen, dass alle Beamten der Laufbahngruppe A über eine Hochschulausbildung und potentielle Führungsqualitäten verfügen, kann nach diesen Bestimmungen davon ausgegangen werden, dass ein Beamter, der außerdem über eine bestimmte Erfahrung in den Besoldungsgruppen A 7 und A 6 verfügt, der „hohen Ebene“ angehört, wenn er die Besoldungsgruppe A 5 und die darauf folgenden Besoldungsgruppen erreicht.

Jedenfalls kann nicht angenommen werden, dass ein Organ einen offensichtlichen Ermessensfehler begeht, wenn es im Interesse der Gleichstellung aller internen und externen Bewerber mit vielfältiger Berufserfahrung auf unterschiedlichen Gebieten der Ansicht ist, dass die in den Besoldungsgruppen A 4 und A 5 des öffentlichen Dienstes der Gemeinschaft erworbene Berufserfahrung als Berufserfahrung „auf hoher Ebene“ berücksichtigt werden kann, die in einem Aufruf zur Einreichung von Bewerbungen verlangt wird.

(Randnrn. 85 bis 88 und 113)

Vgl. Gerichtshof, 4. Juli 1989, Kerzmann/Rechnungshof, 198/87, Slg. 1989, 2083, Randnrn. 19 und 20; Gericht, 13. Dezember 1990, Moritz/Kommission, T-20/89, Slg. 1990, II-769, Randnr. 29; Gericht, 13. Dezember 1990, Kalavros/Gerichtshof. T-160/89 und T-161/89, Slg. 1990, II-871; Gericht, 22. März 1995, Kotzonis/WSA, T-586/93, Slg. 1995, II-665, Randnr. 81; Gericht, 15. Februar 1996, Ryan-Sheridan/FEACVT, T-589/93, Slg. ÖD 1996, I-A-27 und II-77, Randnr. 75; Gericht, 18. März 1997, Picciolo und Caló/Ausschuss der Regionen, T-178/95 und T-179/95, Slg. ÖD 1997, I-A-51 und II-155, Randnr. 95; Gericht, 6. Juli 1999, Forvass/Kommission, T-203/97, Slg. ÖD 1999, I-A-129 und II-705, Randnr. 45