URTEIL DES GERICHTSHOFES VOM 26. APRIL 1972. - INTERFOOD GMBH GEGEN HAUPTZOLLAMT HAMBURG-ERICUS. - (ERSUCHEN UM VORABENTSCHEIDUNG, VORGELEGT VOM FINANZGERICHT HAMBURG). - RECHTSSACHE 92-71.



Sammlung der Rechtsprechung 1972 Seite 00231

Dänische Sonderausgabe Seite 00071

Portugiesische Sonderausgabe Seite 00081



Leitsätze

Entscheidungsgründe

Kostenentscheidung

Tenor



Schlüsselwörter

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1 . LANDWIRTSCHAFT - GEMEINSAME MARKTORGANISATION - OBST UND GEMÜSE - VERARBEITUNGSERZEUGNISSE - GEMEINSAMER ZOLLTARIF - TARIFIERUNG DER LANDWIRTSCHAFTLICHEN ERZEUGNISSE - ZWINGENDE GELTUNG FÜR DIE ANWENDUNG DER ZÖLLE - HINWEISCHARAKTER FÜR DIE FESTSETZUNG DER ABSCHÖPFUNG

( VERORDNUNG NR . 865/68 DES RATES, ARTIKEL 9 ABSATZ 2 )

2 . GEMEINSAMER ZOLLTARIF - TARIFIERUNGSVORSCHRIFTEN - PRINZIPIEN, DIE DEN DURCH DIE GEMEINSCHAFT IM RAHMEN DES GATT ABGESCHLOSSENEN ABKOMMEN ZUGRUNDE LIEGEN - AUSLEGUNGSHILFSMITTEL

3 . GEMEINSAMER ZOLLTARIF - ANDERE FRÜCHTE ALS ANANAS UND WEINTRAUBEN IM SINNE DER TARIFSTELLE 20.06 - 9 GEWICHTSHUNDERTTEILE ÜBERSTEIGENDER ZUCKERGEHALT - FESTSETZUNG DES FÜR FRÜCHTE MIT ZUCKERZUSATZ GELTENDEN SATZES

( VERORDNUNG NR . 1/71 DES RATES, KAPITEL 20 DES GEMEINSAMEN ZOLLTARIFS UND ZUSÄTZLICHE VORSCHRIFT NR . 2 ZU DIESEM KAPITEL )

Leitsätze

1 . DIE TARIFIERUNG DER UNTER DIE AGRARMARKTORGANISATION DER VERORDNUNG NR . 865/68 FALLENDEN ERZEUGNISSE IST FÜR DIE ZOLLERHEBUNG MASSGEBLICH, KANN JEDOCH FÜR DIE ETWAIGE ABSCHÖPFUNGSPFLICHTIGKEIT BLOSSEN HINWEISCHARAKTER HABEN .

2 . BEI DER AUSLEGUNG DER FÜR DEN GEMEINSAMEN ZOLLTARIF GELTENDEN TARIFIERUNGSVORSCHRIFTEN KANN VON DEN PRINZIPIEN AUSGEGANGEN WERDEN, DIE DEN DURCH DIE GEMEINSCHAFT IM RAHMEN DES GATT ABGESCHLOSSENEN ABKOMMEN ZUGRUNDE LIEGEN .

3 . DIE TARIFSTELLE 20.06 B II A 6 BB DES GEMEINSAMEN ZOLLTARIFS IN VERBINDUNG MIT DER ZUSÄTZLICHEN VORSCHRIFT NR . 2 ZU KAPITEL 20 IST DAHIN AUSZULEGEN, DASS ANDERE FRÜCHTE ALS ANANAS UND WEINTRAUBEN DER TARIFNUMMER 20.06 MIT EINEM NACH DER ZUSÄTZLICHEN VORSCHRIFT NR . 1 ZU KAPITEL 20 ERMITTELTEN ZUCKERGEHALT VON MEHR ALS 9 GEWICHTSHUNDERTTEILEN - OHNE RÜCKSICHT DARAUF, OB IHNEN ZUCKER ZUGESETZT WORDEN IST ODER NICHT - DEM FÜR FRÜCHTE MIT ZUGESETZTEM ZUCKER VORGESEHENEN ZOLLSATZ UNTERLIEGEN .

Entscheidungsgründe

1 DAS FINANZGERICHT HAMBURG HAT MIT BESCHLUSS VOM 15 . OKTOBER 1971, IN DER KANZLEI EINGEGANGEN AM 9 . NOVEMBER 1971, NACH ARTIKEL 177 EWG-VERTRAG ZWEI FRAGEN NACH DER AUSLEGUNG BESTIMMTER TARIFSTELLEN DES KAPITELS 20 DES GEMEINSAMEN ZOLLTARIFS IN VERBINDUNG MIT DER " ZUSÄTZLICHEN VORSCHRIFT " NR . 2 ZU DIESEM KAPITEL VORGELEGT .

ZUR ERSTEN FRAGE

2 DIE ERSTE FRAGE GEHT DAHIN, OB DIE TARIFSTELLE 20.06 B II A 6 BB DES GEMEINSAMEN ZOLLTARIFS IN VERBINDUNG MIT DER ZUSÄTZLICHEN VORSCHRIFT NR . 2 ZU KAPITEL 20 SO AUSZULEGEN IST, DASS ANDERE FRÜCHTE ALS ANANAS UND WEINTRAUBEN ( IM VORLIEGENDEN FALL APRIKOSEN ) DER TARIFNUMMER 20.06 MIT EINEM ZUCKERGEHALT VON MEHR ALS 9, ABER WENIGER ALS 13 GEWICHTSHUNDERTTEILEN - OHNE RÜCKSICHT DARAUF, OB IHNEN ZUCKER ZUGESETZT WORDEN IST ODER NICHT - DEM HÖHEREN ZOLLSATZ FÜR FRÜCHTE MIT ZUGESETZTEM ZUCKER UNTERLIEGEN .

3 DIE TARIFSTELLEN 20.06 B II A 6 BB UND 20.06 B II C 1 AA DES GEMEINSAMEN ZOLLTARIFS GELTEN FÜR ERZEUGNISSE " MIT ZUSATZ VON ZUCKER " BEZIEHUNGSWEISE " OHNE ZUSATZ VON ZUCKER " UND SEHEN HIERFÜR UNTERSCHIEDLICHE ZOLLSÄTZE VOR . NACH DER ZUSÄTZLICHEN VORSCHRIFT NR . 2, DIE DEM KAPITEL 20 DES IN DER RATSVERORDNUNG NR . 2451/69 VOM 8 . DEZEMBER 1969 ( ABL . 1969, L 311 ) ENTHALTENEN GEMEINSAMEN ZOLLTARIFS VORANGESTELLT IST, GELTEN DIE ERZEUGNISSE DER TARIFNUMMER 20.06 ALS SOLCHE " MIT ZUSATZ VON ZUCKER ", WENN IHR ZUCKERGEHALT FÜR DIE FRÜCHTE, UM DIE ES HIER GEHT, HÖHER IST ALS 9 GEWICHTSHUNDERTTEILE .

4 DIE KLAEGERIN DES AUSGANGSVERFAHRENS MACHT GELTEND, DIESE VORSCHRIFT BEGRÜNDE NUR EINE VERMUTUNG FÜR DIE TARIFIERUNG, GEGEN DIE DER GEGENBEWEIS ZULÄSSIG SEI . SIE FÜHRT INSBESONDERE AUS, DA DAS URTEIL DES GERICHTSHOFES VOM 17 . JUNI 1971 IN DER RECHTSSACHE 3/71 IM HINBLICK AUF DIE ANWENDUNG DER ABSCHÖPFUNG ZU EINER SOLCHEN LÖSUNG GELANGT SEI, MÜSSE DIESE AUCH FÜR DIE ZOLLPFLICHTIGKEIT GELTEN . ES GEHE NICHT AN, DASS EINE TARIFIERUNGSVORSCHRIFT IN EIN UND DEMSELBEN KAPITEL DESSELBEN ZOLLTARIFS UNTERSCHIEDLICH AUSGELEGT WERDE, JE NACHDEM OB ES SICH UM DIE ABSCHÖPFUNGS - ODER ZOLLRECHTLICHE EINORDNUNG DER WARE HANDELT .

5 EINE SOLCHE ARGUMENTATION VERKENNT INDESSEN DIE EIGENSTÄNDIGKEIT DER VORSCHRIFTEN ÜBER DIE GEMEINSAMEN AGRARMARKTORGANISATIONEN . WENN NACH ARTIKEL 9 ABSATZ 2 DER VERORDNUNG NR . 865/68 DES RATES VOM 28 . JUNI 1968 ( ABL . 1968, L 153 ) FÜR DIE TARIFIERUNG DER UNTER DIE AGRARMARKTORGANISATION DIESER VERORDNUNG FALLENDEN ERZEUGNISSE DIE VORSCHRIFTEN ÜBER DIE ANWENDUNG DES GEMEINSAMEN ZOLLTARIFS GELTEN, SO IST DIESE TARIFIERUNG ZWAR FÜR DIE ZOLLERHEBUNG MASSGEBLICH, KANN JEDOCH FÜR DIE ETWAIGE ABSCHÖPFUNGSPFLICHTIGKEIT NUR HINWEISCHARAKTER HABEN . DIESE BERUHT NÄMLICH AUF ARTIKEL 2 ABSATZ 1 DER VERORDNUNG NR . 865/68, WONACH DIE ABSCHÖPFUNGSREGELUNG " AUF DEN GEHALT AN VERSCHIEDENEN ZUGESETZTEN ZUCKERARTEN " ANGEWANDT WIRD . SICHERLICH IST ES IN PRAKTISCHER HINSICHT UNBEFRIEDIGEND, DASS DIESE BEIDEN REGELUNGEN FÜR DIE BESTIMMUNG DER VERANLAGUNGSGRUNDLAGE VON ABSCHÖPFUNG EINERSEITS UND ZOLL ANDERERSEITS VON UNTERSCHIEDLICHEN GESICHTSPUNKTEN AUSGEHEN; ES IST JEDOCH NICHT SACHE DES GERICHTSHOFES, HIER FÜR ABHILFE ZU SORGEN UND IM WEGE DER AUSLEGUNG DEN INHALT DER IM EINEN ODER ANDEREN FALLE ANWENDBAREN VORSCHRIFTEN ZU ÄNDERN, DENN HIERFÜR IST AUSSCHLIESSLICH DER GEMEINSCHAFTSGESETZGEBER ZUSTÄNDIG .

6 DA DER GEMEINSAME ZOLLTARIF GEGENSTAND VON ABKOMMEN ZWISCHEN DER GEMEINSCHAFT UND IHREN GATT-HANDELSPARTNERN WAR, KÖNNEN DIE JENEN ABKOMMEN ZUGRUNDE LIEGENDEN PRINZIPIEN EIN NÜTZLICHES HILFSMITTEL FÜR DIE AUSLEGUNG DER AUF DEN GEMEINSAMEN ZOLLTARIF ANWENDBAREN TARIFIERUNGSVORSCHRIFTEN BILDEN . DAHER IST DER INHALT DER BEI DER " CONFERENCE TARIFAIRE DE 1960/61 " GETROFFENEN ABKOMMEN ZU BERÜCKSICHTIGEN, IN DENEN DIE GEMEINSCHAFT DIE KONSOLIDIERUNG DER FÜR EINIGE ERZEUGNISSE, DARUNTER AUCH DIE DER TARIFNUMMER 20.06, GELTENDEN ZÖLLE ZUGESTAND, WÄHREND IHRE HANDELSPARTNER DIE ZUVOR VON DER GEMEINSCHAFT AUTONOM FESTGESETZTEN ZUCKERGEHALTSWERTE VON 9 UND 13 PROZENT AKZEPTIERTEN . DIESEN ABMACHUNGEN IST ZU ENTNEHMEN, DASS DIE GENANNTEN WERTE, DIE UNGEACHTET DER HERKUNFT DES ZUCKERS ALLEIN NACH DER HÖHE DES ZUCKERGEHALTS DES ERZEUGNISSES FESTGESETZT WORDEN SIND, NACH DER ABSICHT DER VERFASSER DER ABKOMMEN EIN ABSOLUTES KRITERIUM FÜR DIE TARIFIERUNG AN DIE HAND GEBEN SOLLTEN, UM IN DEN BEZIEHUNGEN ZWISCHEN DER GEMEINSCHAFT UND DEN ANDEREN MITGLIEDERN DES GATT EINE EINHEITLICHE TARIFIERUNG DER WAREN ZU ERMÖGLICHEN .

7 DASS DIESES KRITERIUM ABSOLUT AUFZUFASSEN IST, GEHT NOCH EINDEUTIGER AUS DEN VORAUSSETZUNGEN HERVOR, AN DIE DAS RECHT DER GEMEINSCHAFT ZU BEGRENZTEN AUSNAHMEN VON DER GRUNDSÄTZLICHEN KONSOLIDIERUNG DER ZOLLSÄTZE GEKNÜPFT IST . NACH DEM AUSDRÜCKLICHEN WORTLAUT DER FUSSNOTE 2 ZUR LISTE XL DES " PROTOCOLE A L' ACCORD GENERAL SUR LES TARIFS DOUANIERS ET LE COMMERCE, REPRENANT LES RESULTATS DE LA CONFERENCE TARIFAIRE DE 1960/61 " WURDE FÜR DEN DER GEMEINSCHAFT EINGERÄUMTEN VORBEHALT, ÜBER DEN GEBUNDENEN ZOLLSATZ HINAUS EINEN ZUSATZZOLL AUF DEN ZUCKER ZU ERHEBEN, NICHT DARAUF ABGESTELLT, OB DAS ERZEUGNIS ZUGESETZTEN ZUCKER ENTHÄLT, SONDERN DARAUF, OB SEIN ZUCKERGEHALT EINEN BESTIMMTEN WERT ÜBERSTEIGT, DER FÜR DIE UNTER DIE TARIFNUMMER 20.06 FALLENDEN ERZEUGNISSE 9 UND 13 GEWICHTSHUNDERTTEILE BETRAEGT . DIE ERHEBUNG EINES ZUSATZZOLLS IST ALSO NACH DEM AUSDRÜCKLICHEN WORTLAUT DIESES VORBEHALTS NICHT DESHALB ZULÄSSIG, WEIL ZUCKER ZUGESETZT WORDEN IST, SONDERN WEIL DER ZUCKERGEHALT BESTIMMTE PROZENTSÄTZE ÜBERSTEIGT .

8 WAS NUN INSBESONDERE DIE GEMEINSCHAFT ANBELANGT, SO WIRD DIESE SCHLUSSFOLGERUNG DURCH DEN TEIL DES GEMEINSAMEN ZOLLTARIFS BESTÄTIGT, DER DURCH ENTSCHEIDUNG DES RATES VOM 13 . FEBRUAR 1960 ( ABL . 1960, NR . 80 A ) GENEHMIGT WURDE UND UNTER ANDEREM DIE ERZEUGNISSE DER TARIFNUMMER 20.06 ERFASSTE . DIE GLIEDERUNG DIESER TARIFNUMMER, DIE ERZEUGNISSE MIT ZUSATZ VON ZUCKER UND OHNE ZUSATZ VON ZUCKER DENSELBEN TARIFSTELLEN ZUWIES, ZEIGT EINDEUTIG, DASS DIE HERKUNFT DES IN DEN ERZEUGNISSEN ENTHALTENEN ZUCKERS NACH DEM WILLEN DER VERFASSER DES ZOLLTARIFS KEIN ENTSCHEIDENDES KRITERIUM FÜR DIE TARIFIERUNG SEIN SOLLTE . AUSSERDEM WAR DIESE TARIFNUMMER DURCH EINE ZUSÄTZLICHE VORSCHRIFT ERLÄUTERT, DIE EINE BEGRIFFSBESTIMMUNG FÜR ERZEUGNISSE MIT ZUSATZ VON ZUCKER GAB UND IHREM WESENTLICHEN INHALT NACH IN DIE UMSTRITTENE ZUSÄTZLICHE VORSCHRIFT EINGEGANGEN IST .

9 NACH ALLEM IST DIE ZUSÄTZLICHE VORSCHRIFT NR . 2 ZU KAPITEL 20 DES GEMEINSAMEN ZOLLTARIFS EINE TARIFIERUNGSVORSCHRIFT, DIE AUSSCHLIESSLICH AUF DEN BESTIMMTE GEWICHTSHUNDERTTEILE ÜBERSTEIGENDEN ZUCKERGEHALT DER DORT GENANNTEN ERZEUGNISSE ABSTELLT . ES IST DAHER ZU ANTWORTEN, DASS DIE TARIFSTELLE 20.06 B II A 6 BB DES GEMEINSAMEN ZOLLTARIFS IN VERBINDUNG MIT DER ZUSÄTZLICHEN VORSCHRIFT NR . 2 ZU KAPITEL 20 SO AUSZULEGEN IST, DASS ANDERE FRÜCHTE ALS ANANAS UND WEINTRAUBEN DER TARIFNUMMER 20.06 MIT EINEM NACH DER ZUSÄTZLICHEN VORSCHRIFT NR . 1 ZU KAPITEL 20 ERMITTELTEN ZUCKERGEHALT VON MEHR ALS 9 GEWICHTSHUNDERTTEILEN - OHNE RÜCKSICHT DARAUF, OB IHNEN ZUCKER ZUGESETZT WORDEN IST ODER NICHT - DEM FÜR FRÜCHTE MIT ZUGESETZTEM ZUCKER VORGESEHENEN ZOLLSATZ UNTERLIEGEN .

10 DA DIE ERSTE FRAGE ZU BEJAHEN WAR, IST DIE ZWEITE FRAGE GEGENSTANDSLOS .

Kostenentscheidung

11 DIE AUSLAGEN DER REGIERUNG DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND UND DER KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN, DIE VOR DEM GERICHTSHOF ERKLÄRUNGEN ABGEGEBEN HABEN, SIND NICHT ERSTATTUNGSFÄHIG . FÜR DIE PARTEIEN DES AUSGANGSVERFAHRENS IST DAS VORLIEGENDE VERFAHREN EIN ZWISCHENSTREIT IN DEM VOR DEM INNERSTAATLICHEN GERICHT ANHÄNGIGEN RECHTSSTREIT . DIE KOSTENENTSCHEIDUNG OBLIEGT DAHER DIESEM GERICHT .

Tenor

HAT

DER GERICHTSHOF

AUF DIE IHM VOM FINANZGERICHT HAMBURG GEMÄSS DESSEN BESCHLUSS VOM 15 . OKTOBER 1971 VORGELEGTEN FRAGEN FÜR RECHT ERKANNT :

DIE TARIFSTELLE 20.06 B II A 6 BB DES GEMEINSAMEN ZOLLTARIFS IN VERBINDUNG MIT DER ZUSÄTZLICHEN VORSCHRIFT NR . 2 ZU KAPITEL 20 IST DAHIN AUSZULEGEN, DASS ANDERE FRÜCHTE ALS ANANAS UND WEINTRAUBEN DER TARIFNUMMER 20.06 MIT EINEM NACH DER ZUSÄTZLICHEN VORSCHRIFT NR . 1 ZU KAPITEL 20 ERMITTELTEN ZUCKERGEHALT VON MEHR ALS 9 GEWICHTSHUNDERTTEILEN - OHNE RÜCKSICHT DARAUF, OB IHNEN ZUCKER ZUGESETZT WORDEN IST ODER NICHT - DEM FÜR FRÜCHTE MIT ZUGESETZTEM ZUCKER VORGESEHENEN ZOLLSATZ UNTERLIEGEN .