Das Ziel der Interimsüberprüfung eines Antidumpingzolls besteht nach Art. 11 Abs. 3 der Verordnung Nr. 1225/2009 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern (Grundverordnung) in der Beurteilung der Notwendigkeit der Aufrechterhaltung der Antidumpingmaßnahmen. Von den Organen ist insoweit als Erstes die Notwendigkeit der Aufrechterhaltung der bestehenden Maßnahme zu prüfen und infolgedessen nicht nur festzustellen, dass sich die Umstände hinsichtlich des Dumpings wesentlich, sondern auch dauerhaft verändert haben. Es genügt, dass eine der kumulativen Voraussetzungen nicht erfüllt ist, damit die Organe zum Ergebnis kommen können, dass diese Maßnahme aufrecht zu erhalten ist.

Da Art. 11 Abs. 3 Unterabs. 2 und 3 der Verordnung Nr. 1225/2009 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern (Grundverordnung) keinen Hinweis auf die Reihenfolge beinhaltet, in der diese beiden Prüfungen durchzuführen sind, und die Organe über ein weites Ermessen verfügen, wozu auch die Befugnis gehört, die voraussichtliche Entwicklung zu beurteilen, ist es ‐ wenn diese nicht die Notwendigkeit der Aufrechterhaltung der Maßnahmen nachweist ‐ unnötig, dass die Organe eine ausführliche rückblickende Überprüfung vornehmen und damit, was das Dumping angeht, eine ausführliche Berechnung der Dumpingspanne vornehmen.

Im Rahmen dieser vorausschauenden Analyse hat das betreffende Organ die Aufgabe, im Licht der von demjenigen, der den Antrag auf Überprüfung stellt, vorgelegten Beweise zu kontrollieren, ob das Dumping nicht wieder auftreten oder nicht von Neuem in der Zukunft ansteigen wird, so dass keine Maßnahmen mehr notwendig sind, um dieses unwirksam zu machen. Die Notwendigkeit, die Überprüfung einer geltenden Maßnahme vorzunehmen, hängt zum einen von der Feststellung ab, dass sich die das Dumping betreffenden Umstände wesentlich verändert haben, und zum anderen davon, dass diese Veränderungen dauerhaft sind. Es genügt, dass eine der kumulativen Voraussetzungen nicht erfüllt ist, damit die Organe zum Ergebnis kommen können, dass diese Maßnahme aufrecht zu erhalten ist.

Im Bereich handelspolitischer Schutzmaßnahmen unterscheidet sich das Überprüfungsverfahren grundsätzlich vom Verfahren der Ausgangsuntersuchung, das sich nach anderen Bestimmungen der Verordnung Nr. 1225/2009 über den Schutz gegen gedumpte Einfuhren aus nicht zur Europäischen Gemeinschaft gehörenden Ländern (Grundverordnung) richtet, von denen einige nach der allgemeinen Systematik und den Zwecken der Regelung keine Anwendung auf das Überprüfungsverfahren finden sollen.

Der objektive Unterschied zwischen diesen beiden Verfahrensarten besteht nämlich in Folgendem: Einer Überprüfung unterliegen diejenigen Einfuhren, für die bereits endgültige Antidumpingmaßnahmen eingeführt worden sind und bei denen grundsätzlich ausreichende Beweise dafür beigebracht worden sind, dass bei einem Auslaufen dieser Maßnahmen das Dumping und die Schädigung wahrscheinlich anhalten oder erneut auftreten würden. Dagegen ist Gegenstand einer Ausgangsuntersuchung von Einfuhren gerade die Feststellung des Vorliegens, des Umfangs und der Auswirkungen angeblicher Dumpingpraktiken. Die Ziele von Art. 11 Abs. 1 der Grundverordnung werden auf keinen Fall durch die Anwendung der Bestimmungen von Art. 11 Abs. 3 dieser Verordnung beeinträchtigt.

Das Ziel von Art. 11 Abs. 1 der Grundverordnung besteht nämlich darin, dass eine Antidumpingmaßnahme nur solange in Kraft bleibt, wie sie notwendig ist, um das Dumping auszugleichen. Bei Art. 11 Abs. 3 dieser Verordnung besteht das Ziel in der Überprüfung der Notwendigkeit der Aufrechterhaltung der Antidumpingmaßnahmen. Demzufolge sind die Organe, weil sie die Auffassung vertreten, dass die Veränderung der Umstände nicht dauerhaft ist, zu Recht, ohne das durch Art. 11 Abs. 1 der Grundverordnung verfolgte Ziel in irgendeiner Weise zu gefährden, zum Ergebnis gekommen, dass die Aufrechterhaltung der geltenden Maßnahme notwendig ist.

(vgl. Rn. 59, 60, 62, 63)