Urteil des Gerichts (Achte Kammer) vom 10. November 2021 –

Sasol Germany u. a./Kommission

(Rechtssache T‑661/19)

„REACH – Besonders besorgniserregende Stoffe – Festlegung einer Liste der für eine Aufnahme in Anhang XIV der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 in Frage kommenden Stoffe – Beschluss, mit dem 4-tert-Butylphenol als Stoff, der die Kriterien für die Aufnahme in die Liste erfüllt, ermittelt wird – Art. 57 der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 – ‚Beweiskraft der Daten‘-Ansatz – Offensichtlicher Beurteilungsfehler – Verhältnismäßigkeit“

1. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung und Zulassung chemischer Stoffe – REACH-Verordnung – Besonders besorgniserregende Stoffe – Ermittlungsverfahren – Bestimmung, wie besorgniserregend ein Stoff ist – Berücksichtigung der Daten zur Exposition von Menschen, die die bestehenden Risikomanagementmaßnahmen widerspiegeln – Zulässigkeit (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 57 Buchst. a bis f, und Anhänge I und XV) (vgl. Rn. 34, 53, 56, 58, 94, 95, 122, 123)

2. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung und Zulassung chemischer Stoffe – REACH-Verordnung – Besonders besorgniserregende Stoffe – Ermittlungsverfahren – Stoffe mit endokrinen Eigenschaften und wahrscheinlich schwerwiegenden Wirkungen auf die Umwelt – ‚Beweiskraft der Daten‘-Ansatz – Gewichtung der Daten anhand ihrer wissenschaftlichen Zuverlässigkeit – Beachtung des Grundsatzes der höchsten Fachkompetenz (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 57 Buchst. f) (vgl. Rn. 35, 40, 43, 45)

3. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung und Zulassung chemischer Stoffe – REACH-Verordnung – Besonders besorgniserregende Stoffe – Ermittlungsverfahren – Ermessen der Unionsbehörden – Umfang – Gerichtliche Überprüfung – Grenzen (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, Art. 57 und 59) (vgl. Rn. 52, 132)

4. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung und Zulassung chemischer Stoffe – REACH-Verordnung – Besonders besorgniserregende Stoffe – Ermittlungsverfahren – Entscheidung der Europäischen Chemikalienagentur (ECHA), mit der 4-tert-Butylphenol als besonders besorgniserregender Stoff ermittelt wurde – Verletzung des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit – Fehlen (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, Erwägungsgrund 16 und Art. 1 Abs. 1, Art. 14 Abs. 6, und Art. 59 und Anhang XV) (vgl. Rn. 140, 141, 144, 145, 158-160)

5. Rechtsangleichung – Registrierung, Bewertung und Zulassung chemischer Stoffe – REACH-Verordnung – Besonders besorgniserregende Stoffe – Ermittlungsverfahren – Unterschiedliche Natur und Eigenständigkeit gegenüber dem Verfahren der Bewertung (Verordnung Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates, Erwägungsgründe 19 bis 21 und 69 und Art. 14, 44 bis 48 und 59) (vgl. Rn. 143)

Gegenstand

Klage nach Art. 263 AEUV auf Nichtigerklärung des Durchführungsbeschlusses (EU) 2019/1194 der Kommission vom 5. Juli 2019 zur Identifizierung von 4-tert-Butylphenol (PTBP) als besonders besorgniserregenden Stoff gemäß Artikel 57 Buchstabe f der Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates (ABl. 2019, L 187, S. 41)

Tenor

1. Die Klage wird abgewiesen.

2. Die Sasol Germany GmbH, die SI Group – Béthune und die BASF SE tragen ihre eigenen Kosten sowie die Kosten der Europäischen Kommission.