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ENTSCHLIESSUNG DES RATES

vom 2 . Juni 1983

über Maßnahmen der Berufsbildung im Hinblick auf die Einführung der neuen Informationstechnologien

DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -

gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,

Nach Kenntnisnahme von dem Entschließungsentwurf der Kommission ,

nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments ( 1 ) ,

nach Stellungnahme des Wirtschafts - und Sozialausschusses ( 2 ) ,

in Erwägung nachstehender Gründe :

Der Rat hat am 11 . September 1979 eine Entschließung über eine Gemeinschaftsaktion zur Förderung der Mikrölektronik-Technologie angenommen ( 3 ) , worin die Kommission aufgefordert wurde , konkrete Vorhaben im Bereich der Industriepolitik und der Weiterbildung von Technikern und Ingenieuren vorzuschlagen .

Im November 1979 übermittelte die Kommission dem Europäischen Rat in Dublin eine Mitteilung mit dem Titel " Die Europäische Gesellschaft und die neuen Informationstechnologien : eine Antwort der Gemeinschaft " ; daraufhin forderte der Europäische Rat den Ministerrat auf , eine gemeinsame Strategie zur Entwicklung dieser Technologien in Europa zu prüfen .

Im Rahmen einer mittelfristigen Gesamtstrategie hängt der wirtschaftliche Wiederaufschwung weitgehend von der Innovation ab ; deshalb ist es wichtig , auf Gemeinschaftsebene die Produktivinvestitionen , auch im Bereich der neuen Informationstechnologien , zu verstärken .

Angesichts der Folgen der neuen Technologien für die Beschäftigung ist es notwendig , daß die von diesen neuen Technologien gebotenen Möglichkeiten in den Systemen der allgemeinen Bildung und der beruflichen Ausbildung und Weiterbildung berücksichtigt werden , um dem Arbeitsmarkt die qualifizierten Arbeitskräfte , die in Zukunft benötigt werden , zur Verfügung zu stellen .

Die Ausbildung auf dem Gebiet der neuen Technologien sollte nicht auf eine ausgesuchte Gruppe von Spezialisten beschränkt werden ; sie sollte die Arbeitnehmer in die Lage versetzen , eine aktivere Rolle bei ihrer Arbeit zu übernehmen , und zur Verwirklichung der Chancengleichheit zwischen Männern und Frauen beitragen .

In einer Gesellschaft , die tiefgreifende , rasche Veränderungen in wirtschaftlicher , sozialer und technologischer Hinsicht erfährt , muß eine sozial vertretbare Form der Beherrschung der neuen Technologien gewährleistet werden , wobei den Bedürfnissen der am wenigsten entwickelten Regionen und der Regionen mit rückläufiger industrieller Entwicklung Rechnung zu tragen wäre .

In diesem Zusammenhang ist ein konzertiertes Vorgehen der Sozialpartner und der öffentlichen Stellen im Hinblick auf die Einführung der neuen Informationstechnologien in den Unternehmen wünschenswert . Im übrigen haben die Sozialpartner bei der Berufsbildung eine wichtige Rolle zu übernehmen .

Der Ständige Ausschuß für Beschäftigungsfragen hat bei seinen Beratungen am 3 . November 1981 Ergebnisse erarbeitet , die auf der Mitteilung der Kommission über " Neue Informationstechnologien und soziale Veränderungen in den Bereichen Beschäftigung , Arbeitsbedingungen , Bildung und Berufsbildung " beruhten .

Das Europäische Parlament forderte in seinen Entschließungen vom 15 . und 17 . September 1981 über die Sozialpolitik bzw . über die Auswirkungen der Energieprobleme und der technologischen Entwicklung auf den Beschäftigungsstand grössere Anstrengungen der Gemeinschaft für eine Ausbildung , die der Revolution im Bereich der Mikrölektronik Rechnung trägt .

Der Rat hat mit seinem Beschluß 63/266/EWG über die Aufstellung allgemeiner Grundsätze für die Durchführung einer gemeinsamen Politik der Berufsausbildung ( 4 ) die Kommission ersucht , zu der Verwirklichung der genannten Ziele beizutragen . Im überigen ist in seinem Beschluß 71/66/EWG des Rates vom 1 . Februar 1971 über die Reform des Europäischen Sozialfonds ( 5 ) in der Fassung des Beschlusses 77/801/EWG ( 6 ) sowie in den Durchführungsverordnungen ( EWG ) Nr . 2396/71 ( 7 ) und Nr . 2893/77 ( 8 ) die Notwendigkeit anerkannt worden , Maßnahmen der Berufsausbildung auch im Rahmen von Pilotvorhaben im Hinblick auf die Erleichterung der Anpassung an den technischen Fortschritt einzuleiten -

HAT FOLGENDE ENTSCHLIESSUNG ANGENOMMEN :

I . Allgemeine Leitlinien

Auf dem Gebiet der Berufsbildung werden Maßnahmen ergriffen , um im Hinblick auf die Einführung der neuen Informationstechnologien die Entwicklung eines gemeinsamen Vorgehens zu fördern , das den wirtschaftlichen und technischen Erfordernissen gerecht wird und gleichzeitig den sozialen Auswirkungen dieser Technologien Rechnung trägt . Diesen Maßnahmen werden folgende allgemeine Leitlinien zugrunde gelegt :

a ) Vermittlung einer breit angelegten Ausbildung , die die Möglichkeit gibt , breitgefächerte Kenntnisse und Fertigkeiten zu erwerben , um durch eine grössere berufliche Mobilität den Zugang zum Arbeitsmarkt und eine Beschäftigung auf Dauer zu erleichtern ;

b ) Heranführung der Arbeitnehmer an die neuen Technologien sowie Aufklärung über ihre Anwendungsmöglichkeiten und ihre sozialen Auswirkungen , insbesondere auf der Ebene der Arbeitsbedingungen ;

c ) Berücksichtigung der besonderen Erfordernisse bei der Ausbildung von Führungskräften im Rahmen von Ausbildungsprogrammen für die neuen Informationstechnologien ;

d ) Förderung einer engeren Konsultation zwischen den zuständigen Behörden und den Sozialpartnern bei der Aufstellung von Ausbildungsprogrammen für die neuen Informationstechnologien ;

e ) Einbeziehung der Maßnahmen zur Ausbildung in den neuen Informationstechnologien in die Rechtsvorschriften zur Erleichterung der Weiterbildung der Arbeitnehmern ;

f ) Durchführung von Sondermaßnahmen zur Verbesserung der Beschäftigungsaussichten der Arbeitslosen , besonders der arbeitslosen Jugendlichen , indem je nach Bedarf geeignete Ausbildungsmodule aus dem Bereich der neuen Technologien in die Ausbildungsprogramme aufgenommen werden , wobei die Chancengleichheit von Männern und Frauen gefördert werden soll ;

g ) besondere Anstrengungen für eine umfassendere und qualitativ bessere Ausbildung des Personals , das für die Durchführung von Berufsbildungsprogrammen im Bereich der neuen Technologien zuständig ist .

II . Maßnahmen auf der Ebene der Mitgliedstaaten

Bei der Durchführung ihrer Politik bei der Berufsbildung in den neuen Technologien werden die Mitgliedstaaten unter Berücksichtigung der Rolle der Sozialpartner folgenden Bereichen von gemeinsamen Interesse besondere Aufmerksamkeit widmen und hierbei auch den Bedürfnissen der Gebiete mit rückläufiger Industrieentwicklung und gegebenenfalls der am meisten benachteiligten Gebiete Rechnung tragen :

a ) dem Bedarf der Unternehmen an Ausbildung in den neuen Informationstechnologien , ganz besonders dem der Klein - und Mittelbetriebe , gegebenenfalls auch der Genossenschaften , sowie dem Bedarf der von den Anwendungen dieser neuen Technologien besonders berührten Grossunternehmen ;

b ) der beruflichen Eingliederung arbeitsloser Jugendlicher , insbesondere solcher mit unzulänglicher bzw . ungeeigneter beruflicher Qualifikation , durch eine geeignete Ausbildung in den neuen Informationstechnologien ;

c ) der Weiterbeschäftigung oder Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt von beruflich qualifizierten arbeitslosen oder beschäftigten Arbeitnehmern , insbesondere älteren Arbeitnehmern , deren Arbeitsplatz durch die industriellen Umstrukturierungen bedroht ist oder bedroht werden könnte , und zwar durch Förderung ihrer beruflichen Mobilität ;

d ) der Entwicklung der Qualifikationen in den Bereichen Elektronik und Informatik ;

e ) der beruflichen Anpassung oder Eingliederung der Frauen , deren Arbeitsplatz durch die Einführung der neuen Technologien bedroht ist oder die eine Wiederbeschäftigung anstreben ;

f ) der Unterrichtung der Öffentlichkeit über die Anwendungsmöglichkeiten und Auswirkungen der neuen Informationstechnologien auf die Beschäftigung und die Arbeitsbedingungen , um ein günstiges Klima für die Durchführung geeigneter Maßnahmen der Berufsbildung in diesen Technologien zu schaffen .

III . Maßnahmen auf Gemeinschaftsebene

Zur Ergänzung und Förderung der Maßnahmen der Mitgliedstaaten

a ) wird die Kommission unter Berücksichtigung der Vorschläge der Mitgliedstaaten und zusammen mit den Mitgliedstaaten ein Netz von Modellvorhaben aufbauen , um den Austausch von Erfahrungen und zukunftsträchtigen Neuerungen zu fördern und so den Mitgliedstaaten bei der Entwicklung ihrer Politik aufschlußreiche Informationen zu liefern .

Die inhaltlichen Schwerpunkte und die Organisation der Durchführung der Modellvorhaben werden gemäß den Leitlinien dieser Entschließung und unter Berücksichtigung der Vorschläge der Kommission in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten für einen Zeitraum von fünf Jahren bestimmt , wobei das erste Jahr - 1983 - für die Vorarbeiten zur Schaffung des Netzes von Modellvorhaben vorgesehen ist ;

b ) wird die Kommission ersucht , einen ständigen Gedanken - und Erfahrungsaustausch zu fördern , der seine Anregungen aus dem Netz der Modellvorhaben sowie aus anderen Initiativen schöpft , die die Mitgliedstaaten in den Bereichen von gemeinsamem Interesse gemäß Abschnitt II ergriffen haben , wobei sie den weniger entwickelten Gebieten bzw . den Gebieten mit rückläufiger Industrieentwicklung besondere Aufmerksamkeit widmet ;

c ) wird die Kommission ersucht , in ihre vergleichenden Arbeiten über die beruflichen Qualifikationen die Prüfung der Qualifikationen in den Bereichen Elektronik und Information einzubeziehen ;

d ) wird die Kommission ersucht , Vorschläge zu machen , um den Austausch von Personen , die für die Ausbildung in neuen Technologien zuständig sind , zu erleichtern ;

e ) wird die Kommission darüber hinaus ersucht , ihre Bemühungen im Hinblick auf eine Beteiligung der Arbeitnehmer und/oder ihrer Vertreter an der Einführung neuer Technologien im Unternehmen oder Betrieb insbesondere auf dem Gebiet der Berufsbildung zu intensivieren und dabei den bestehenden Praktiken und Systemen in den Mitgliedstaaten voll Rechnung zu tragen .

IV .

Der Rat wird die Fortschritte und die Ergebnisse , die bei der Durchführung dieser Entschließung erzielt wurden , anhang eines Zwischen - und eines Abschlußberichts prüfen , die ihm von der Kommission bis 1 . Januar 1986 bzw . bis 1 . Juli 1988 unterbreitet werden .

V .

Die gemeinschaftliche Finanzierung der in Abschnitt III genannten Maßnahmen wird im Rahmen des Haushaltsverfahrens und entsprechend den Verpflichtungen beschlossen , die der Rat eingegangen ist . Die gemeinschaftliche Finanzierung der in Abschnitt III Buchstabe a ) genannten Modellvorhaben erfolgt entsprechend den Finanzierungsmöglichkeiten und -vorschriften des Sozialfonds .

( 1 ) ABl . Nr . C 161 vom 20 . 6 . 1983 , S . 24 .

( 2 ) ABl . Nr . C 77 vom 21 . 3 . 1983 , S . 7 .

( 3 ) ABl . Nr . C 231 vom 13 . 9 . 1979 , S . 1 .

( 4 ) ABl . Nr . 63 vom 20 . 4 . 1963 , S . 1338/63 .

( 5 ) ABl . Nr . L 28 vom 4 . 2 . 1971 , S . 15 .

( 6 ) ABl . Nr . L 337 vom 27 . 12 . 1977 , S . 8 .

( 7 ) ABl . Nr . L 249 vom 10 . 11 . 1971 , S . 54 .

( 8 ) ABl . Nr . L 337 vom 27 . 12 . 1977 , S . 1 .