Nr. C 78/2 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften 3.4. 76 
ZWEITES  FORSCHUNGSPROGRAMM  UMWELTSCHUTZ 
(1976—1980) 
Mitteilung  der  Kommission  bezüglich  eines  Forschungs-  und  Entwicklungsprogramms 
der Europäischen  Wirtschaftsgemeinschaft  auf dem  Gebiet  des  Umweltschutzes  gemäß 
Beschluß  des Rates  der Europäischen  Gemeinschaften  vom  15. März  1976 
Ausschreibung 
Die Kommission  der  Europäischen  Gemeinschaften 
ist beauftragt,  ein Forschungs-  und  Entwicklungspro-
gramm  auf dem  Gebiet  des Umweltschutzes  mit einer 
Dauer  von  fünf  Jahren,  beginnend  1976  und  endend 
am 31. Dezember  1980,  durchzuführen. 
Eine  Gesamtsumme  von  16 Millionen  Rechnungsein-
heiten  ist diesem  Programm  zugewiesen  (der  Wert  der 
Rechnungseinheit  ist in Artikel  10 der Haushaltsord-
nung  vom  25.  April  1973  für den  Gesamthaushalts-
plan der Europäischen  Gemeinschaften  festgelegt). 
Das zweite  Forschungsprogramm  soll,  wie  das  erste, 
im wesentlichen  die  wissenschaftlichen  und  techni-
schen  Kenntnisse  erbringen,  die  zur  Durchführung 
des Aktionsprogramms  der  Europäischen  Gemein-
schaften  auf  dem  Gebiet  des  Umweltschutzes  (ABl. 
Nr. C 112  vom  20. Dezember  1973)  erforderlich  sind, 
und die  Koordinierung  der  in den  Mitgliedsländern 
durchgeführten  Umweltforschung  fördern. 
Das Programm  soll  auf  zwei  Wegen  durchgeführt 
werden: 
a) Gemeinsame  Aktionen,  deren  Kosten  teilweise 
über  Forschungsverträge  unter  Kostenteilung  aus 
dem Gemeinschaftshaushalt  getragen  werden; 
b) konzertierte  Aktionen,  die — mit  Ausnahme  der 
Koordinierungskosten,  die  aus  dem  Gemein-
schaftshaushalt  getragen  werden  — aus  nationa-
len Mitteln  finanziert,  aber  nach  einem  gemein-
sam beschlossenen  Programm  durchgeführt  wer-
den. 
Die Entscheidung,  welche  der beiden  Durchführungs-
weisen  gewählt  wird,  wird  von  Fall  zu Fall  getroffen 
unter  Erwägung  der  Art  der  Forschungsarbeiten, 
ihrer  Ziele,  und  des Interesses  der verschiedenen  Mit-
gliedsländer. 
Da das  Programm  1978  einer  Revision  unterzogen 
wird,  um es der Entwicklung  des  Forschungsbedarfs 
anzupassen,  wird  es in zwei  Phasen  durchgeführt. Die vorliegende  Ausschreibung  betrifft  die erste  Phase 
des Programms,  das vier  Forschungsbereiche  umfaßt: 
1. Forschungen  zur  Festlegung  von  Kriterien,  d. h. 
Beziehungen  zwischen  Exposition  und  Wirkung, 
für Schadstoffe  und  Umweltchemikalien, 
2. Forschung  und  Entwicklung  im Zusammenhang 
mit dem  Informationsmanagement  auf dem  Gebiet 
des Umweltschutzes  unter  besonderer  Berücksich-
tigung  der Umweltchemikalien  (Project  ECDIN), 
3. Forschung  und  Entwicklung  zur Verringerung  und 
Verhütung  von  Umweltbelastungen  (einschließlich 
der Anwendung  von  „sauberen  Technologien"), 
4. Forschung  und  Entwicklung  im Bereich  des Schut-
zes und  der Verbesserung  der natürlichen  Umwelt. 
Der Großteil  der für die Gemeinsame  Aktion  verfüg-
baren  Gemeinschaftsmittel  wird  für den  Forschungs-
bereich  1 aufwandt. 
Einzelheiten  über  das  Programm  sind  im Anhang 
wiedergegeben. 
Die Kommission  wünscht  Vorschläge  für eine  Beteili-
gung  an diesem  Forschungs-  und  Entwicklungspro-
gramm  auf dem  Wege  von  Verträgen  unter  Kostentei-
lung  (im  allgemeinen  auf  der  Basis  50 : 50 %).  Die 
Forschungsvorschläge  können  von  allen  natürlichen 
oder  juristischen  Personen,  öffentlich  oder  privat,  von 
allen  Institutionen  oder  Gruppierungen  mit  Sitz  im 
Gebiet  eines  Mitgliedsstaats  vorgelegt  werden.  Sie 
müssen  so ausführlich  wie  möglich  Aufschluß  geben 
über  die vorschlagende  Person  oder  Institution  selbst 
sowie  über  die Art  und  die Kosten  der Forschungen, 
die von  ihr zur Durchführung  vorgeschlagen  werden. 
Vorschläge  für die erste  Phase  des Programms  sollen 
vor dem  30. Juni  1976  eingereicht  werden.  Verträge 
werden  zunächst  für  einen  Zeitraum  abgeschlossen, 
der drei  Jahre  nicht  übersteigt;  danach  ist eine  Er-
neuerung  möglich. 
Die Vorschläge  werden  vertraulich  behandelt. 
3. 4. 76 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 78/3 
Die Antragsformulare  und  alle  weiteren  wünschens-
werten  Auskünfte  einschließlich  Erläuterungen  zu 
den einzelnen  Themen  können  angefordert  werden 
bei der 
Kommission  der Europäischen  Gemeinschaften Generaldirektion  XII,  Forschung,  Wissenschaft  und 
Bildung 
Forschungsprogramm  Umweltschutz 
rue de la Loi 200 
B 1049  Brüssel  (Belgien) 
ANHANG 
Einzelheiten  zum  Inhalt  des Programms 
Die Themen  und  Unterthemen  jedes  Forschungsbereichs  sind  nachfolgend  aufgeführt 
1. FORSCHUNGSBEREICH  1 
Forschungen  zur  Festlegung  von  Kriterien  (Beziehungen  zwischen  Exposition  und  Wir-
kung)  für Schadstoffe  und  Umweltchemikalien 
Die zu untersuchenden  Schadstoffe  sind  die,  denen  im  Aktionsprogramm  der  Euro-
päischen  Gemeinschaften  für den  Umweltschutz  eine  Priorität  zuerkannt  wird.  Angaben 
über  ihre  Identifizierung  und  Erfassung,  ihren  Verbleib  in der Umwelt  und  über  ihre  Wir-
kungen  werden  benötigt,  um Expositions-Wirkungs-Beziehungen  aufzustellen  oder  zu ver-
bessern  und,  auf  deren  Basis,  Maßnahmen  auf  Gemeinschaftsebene  zum  Schutz  der 
menschlichen  Gesundheit  und  der Umwelt  vorzubereiten. 
1.1. Schwermetalle 
Die Forschungen  sind  in erster  Linie  auf die Elemente  ausgerichtet,  denen  im Aktionspro-
gramm  der  Europäischen  Gemeinschaften  eine  Priorität  zuerkannt  ist (z. B. Pb,  Cd, 
Hg, ...). 
1.1.1.  Methodik  zur Überwachung  der Verschmutzung  des Meeres  mit Schwermetallen; 
1.1.2.  Verbleib  und  Umwandlung  in der  Umwelt,  insbesondere  physikalisch-chemischer  Zu-
stand,  Sediment-Wasser-Verteilung  und  Modelle  oder  beschreibende  Parameter  für  den 
Transport  im Wasser; 
1.1.3.  experimentelle  Untersuchungen  über  direkte  und  indirekte  Auswirkungen  auf  die  Ge-
sundheit,  wie  Stoffwechsel,  Spätwirkungen  und  chronische  Wirkungen,  und  über  synergi-
stische  Effekte  von  Schwermetallen; 
1.1.4.  Anwendung  von  Screening-Tests  zur  Ermittlung  von  Spätwirkungen  und  chronischen 
Wirkungen  einer  Reihe  von  Schwermetallen; 
1.1.5.  ökologische  Wirkungen  in Binnengewässern  und  im  Meer,  Untersuchungen  unver-
schmutzter  Systeme  und  methodologische  Arbeiten  eingeschlossen. 
1.2. Organische  Mikroschadstoffe 
1.2.1.  Verbleib  von  Organo-Chlor-  und  Organo-Fluor-Verbindungen  in der Umwelt; 
1.2.2.  experimentelle  Forschungen  an Versuchstieren  (Säugern)  und  isolierten  Systemen  mit  der 
Zielsetzung,  das  Risiko  für  die  menschliche  Gesundheit  abzuschätzen,  insbesondere  im 
Hinblick  auf die Gesamtbelastung; 
1.2.3.  ökologische  Wirkungen  im Boden,  im Süßwasser  und  im marinen  Milieu; 
1.2.4.  Entwicklung  einer  Untersuchungsmethodik  zur Beurteilung  von  Spätwirkungen  und  chro-
nischen  Wirkungen  (insbesondere  karzinogene,  mutagene  und  teratogene  Wirkungen) 
(siehe  auch  1.4). 
Anmerkung:  Forschungen  über  die Analyse  organischer  Mikroschadstoffe  in Wasser  und 
anderen  Medien  werden  im  Rahmen  einer  Weiterführung  der  Aktion 
COST  64b  als konzertierte  Aktion  durchgeführt. 
Nr. C 78/4 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften 3. 4. 76 
1.3. Asbest  und  andere  Faserstoffe 
1.3.1.  Verbesserung  des  Nachweises  in Luft,  Wasser  und  biologischen  Präparaten  durch  physi-
kalisch-chemische  und  mikroskopische  Methoden; 
1.3.2.  epidemiologische  Erhebungen  über  gesundheitliche  Auswirkungen  auf den  Menschen  (be-
rufliche  Exposition  ausgenommen); 
1.3.3.  experimentelle  Untersuchungen  über  die  Wirkungen  unter  besonderer  Berücksichtigung 
der Wechselwirkungen  mit  anderen  Luftschadstoffen. 
1.4. „Neue"  Chemikalien 
Konzentrierte  Bemühungen  müssen  auf  das  Problem  gerichtet  werden,  wie  neue  Chemi-
kalien  vor  ihrer  Einführung  in die  Umwelt  angemessen  getestet  werden  können,  wobei 
ihre potentielle  Schädlichkeit  (sowie  die Schädlichkeit  ihrer  Metaboliten  und  Umwand-
lungsprodukte)  für  den  Menschen  und  die Umwelt  besonders  zu berücksichtigen  ist; be-
sonderer  Wert  wird  auf die  Entwicklung  von  Untersuchungsmethoden  zur  Erfassung  der 
chronischen  Wirkungen  und  der  Spätwirkungen  auf  die  menschliche  Gesundheit  sowie 
der Wirkungen  auf die Biosphäre  gelegt  (vgl.  auch  1.2.4,  1.5.4,  1.8.3). 
1.5. Qualität  der  Luft 
Die Schadstoffe,  die für  weitere  Forschungen  in erster  Linie  in Betracht  kommen,  sind 
Schwefelverbindungen,  Schwebeteilchen,  Stickstoffoxide  und  photochemische  Oxidations-
mittel;  besondere  Bedeutung  wird  der  Gesamtreaktion  der  Organismen  auf verschmutzte 
Luft  zugeordnet. 
1.5.1.  Anwendung  und  Erprobung  der  im Rahmen  des  ersten  Programms  entwickelten  Fern-
meßmethoden  für  den  Nachweis  und  die  Bestimmung  von  Luftschadstoffen  durch  ge-
meinsame  vergleichende  Messungen  an Orten  von  besonderem  Interesse; 
1.5.2.  Entwicklung  von  Ausbreitungsmodellen  für  Luftschadstoffe,  in engem  Zusammenhang 
mit den  unter  1.5.1  genannten  vergleichenden  Messungen; 
1.5.3.  epidemiologische  Erhebungen:  Auf  der  Grundlage  der Ergebnisse  der Querschnittuntersu-
chungen  an Schulkindern,  die  im Rahmen  des  ersten  Programms  in der  Gemeinschaft 
durchgeführt  wurden,  sollen  weitere  Quer-  oder  Längsschnittuntersuchungen  durchge-
führt  werden;  weitere  epidemiologische  Erhebungen  unter  besonderer  Berücksichtigung 
von Stickstoffoxiden  werden  in Erwägung  gezogen;  die Teilnahme  an gemeinsamen  Pro-
grammen  bedingt  die Annahme  eines  einheitlichen  Versuchsprotokolls; 
1.5.4.  experimentelle  Forschungen  über  die Auswirkungen  von  Luftschadstoffen  auf Säugetiere 
unter  besonderer  Berücksichtigung  der Gesamtreaktion  auf verschiedene  Schadstoffe; 
1.5.5.  Felduntersuchungen  und  experimentelle  Forschungen  über  die  Auswirkungen  auf  Pflan-
zen., 
Anmerkung:  Forschungen  über  die  physikalisch-chemischen  Umwandlungen  von  Luft-
schadstoffen  werden  im Rahmen  einer  konzertierten  Aktion  als Weiterfüh-
rung  der Aktion  COST  61a  durchgeführt. 
1.6. Qualität  des  Wassers 
Besonderer  Wert  wird  auf mögliche  Auswirkungen  von  normalem  und  wiederaufbereite-
tem Trinkwasser  auf  die  Gesundheit  gelegt,  die auf epidemiologischem  oder  experimen-
tellem  Weg  zu untersuchen  sind. 
1.6.1.  Epidemiologische  Untersuchungen  über  die  Zusammenhänge  zwischen  Wasserqualität 
und Gesundheit  (z. B. Sterblichkeit,  Herz-  und  Gefäßkrankheiten  usw.);  die Teilnahme  an 
gemeinsamen  Programmen  bedingt  die Annahme  eines  einheitlichen  Versuchsprotokolls; 
1.6.2.  experimentelle  Untersuchungen  an Versuchstieren  und  isolierten  Systemen  über  die mög-
lichen  Wirkungen  von  wiederaufgearbeitetem  Wasser  und  über  mögliche  Einflüsse  der 
Behandlungsmethoden; 
1.6.3.  mikrobiologische  Verunreinigungen  von  Oberflächenwasser:  Nachweis  von  Viren  im 
Wasser,  Verbleib  von  Bakterien,  Pilzen  und  Viren  aus  Abwassereinleitungen  in Süß-  und 
Meerwasser,  ökologische  Folgen  der mikrobiologischen  Verunreinigung; 
1.6.4.  Verbesserung  der  Charakterisierung  der  Wasserqualität  im Zusammenhang  mit  der  An-
wendung  der am 16. Juni  1975  verabschiedeten  Richtlinie  des Rates  betreffend  die Quali-
3.4.76 Amtsblatt  der  Europäischen  Gemeinschaften Nr. C 78/5 
tätsanforderungen  an Oberflächenwasser  für die Trinkwassergewinnung  in den  Mitglied-
staaten  (ABl.  Nr.  L 194  vom  25.  7. 1975)  (organischer  Gesamtkohlenstoff,  chemischer 
Sauerstoffbedarf,  gesamtes  extrahierbares  Chlor,  Zyanide,  gelöste  oder  emulgierte  Kohlen-
wasserstoffe  einschließlich  Lösungsmittel,  Cholinesterase-Hemmstoffe,  Geschmacksbewer-
tung). 
1.7. Abwärme 
1.7.1.  ökologische  und  mikroklimatische  Auswirkungen  der Wärmeeinleitung  in Süßwasser  und 
Meerwasser; 
1.7.2.  ökologische  und  mikroklimatische  Folgen  der  Wärmeableitung  in die  Atmosphäre  über 
Kühltürme. 
1.8. Meeresverschmutzung 
Die Forschungen  auf diesem  Gebiet  zielen  auf eine  Verbesserung  der Methodik  zur  Über-
wachung  und  auf eine  Erweiterung  des Wissens  über  die Wirkungen  von  Schadstoffen  in 
der marinen  Umwelt: 
1.8.1.  Entwicklung  der  Methodik  für  die Überwachung  der  Meerwasserqualität  an den  Küsten 
und in den  Mündungsgebieten  der Gemeinschaft  einschließlich 
a) Ausarbeitung  von  Modellen  für den  Schadstofftransport, 
b) Einsatz  von  Fernmeßtechniken  und 
c) technische  Entwicklung  eines  Systems  für die Überwachung  der Ölverschmutzung; 
1.8.2.  Forschungen  über  chemische  und  biologische  Sensoren  zur Überwachung  der Verschmut-
zung; 
1.8.3.  Untersuchungen  in situ  und  unter  kontrollierten  Bedingungen  über  die  Auswirkungen 
von Schadstoffen  auf das  marine  Leben,  einschließlich  der Untersuchung  unverschmutzter 
Systeme,  und  Identifizierung  und  Verwendung  von  Bio-Indikatoren. 
Anmerkung:  Einige  dieser  Themen  sind  vorstehend  bereits  genannt;  siehe  1.1.1,  1.1.2, 
1.1.5,  1.2.3,  1.4 und  1.7.1. 
1.9. Lärmbelastung 
Die Festlegung  von  Kriterien  für den  Lärmschutz  erfordert  zusätzliche  Informationen,  die 
aus folgenden  Forschungen  gewonnen  werden  könnten: 
1.9.1.  Vorphase  von  epidemiologischen  Erhebungen  über  die  gesundheitlichen  Auswirkungen 
von Lärm,  bestehend  aus  der  Erfassung  von  lärminduzierten  Schlafstörungen  und  der 
Durchführung  psychologischer  Tests  an Versuchspersonen,  die  in lärmreichen  Gebieten 
wohnen,  z. B. in der  Nähe  großer  Flughäfen  oder  in Zonen  mit  starkem  Straßen-  und 
Eisenbahnverkehr  (ein  ausführliches  Versuchsprotokoll  ist auf Anfrage  erhältlich); 
1.9.2.  experimentelle  Untersuchungen  über  die physiologischen  Wirkungen  von  Infraschall  und 
Schwingungen; 
1.9.3.  Vergleich  der Wirkungen  von  kurzfristigen  Geräuschemissionen  mit  denen  von  Lärm  lan-
ger Dauer  bei gleicher  Gesamtenergie. 
2. FORSCHUNGSBEREICH  2 
Forschung  und  Entwicklung  betreffend  das Informationsmanagement  auf dem  Gebiet  des 
Umweltschutzes 
Die Arbeiten  werden  auf  die  Pilotstudie  für  eine  Datenbank  für  Umweltchemikalien 
(Environmental  Chemicals  Data  and  Information  Network,  ECDIN)  konzentriert,  die 
bereits  Teil  des  ersten  Programms  war.  Eine  begrenzte  Zahl  spezifischer  Vorhaben  zur 
Datenerfassung  und  zur  Entwicklung  von  Software  werden  durchgeführt,  um die Pilotstu-
die zum  Abschluß  zu bringen.  Es wird  empfohlen,  vor der  Einreichung  von  Forschungs-
vorschlägen  mit  den  Dienststellen  der Kommission  Kontakt  aufzunehmen. 
Nr. C 78/6 Amtsblatt  der Europäischen  Gemeinschaften 3. 4. 76 
3. FORSCHUNGSBEREICH  3 
Forschung  und  Entwicklung  über  Verminderung  und  Verhütung  von  Umweltbelastungen 
(einschließlich  „sauberer"  Technologien) 
Die Arbeiten  in diesem  Bereich  werden  vorwiegend  als konzertierte  Aktionen  durchge-
führt.  In einem  gewissen  Umfang  können  grundlegende  und  anwendungsorientierte  For-
schungs-  und  Entwicklungsarbeiten  jedoch  den  Gegenstand  gemeinsamer  Aktionen  bilden, 
sofern  sie in direkter  Beziehung  zur Regierungspolitik  stehen. 
3.1. Reinhaltung  des  Wassers 
Fortgeschrittene  Methoden  der  biologischen  und  physikalisch-chemischen  Aufbereitung 
von Abwasser  und  sonstigem  nichttrinkbarem  Wasser: 
Technisch-wirtschaftliche  Beurteilung  und  anwendungsorientierte  Grundlagenforschung 
über  die  Adsorption,  Koagulation,  Sedimentation,  Flotation,  Hyperfiltration,  Ultrafiltra-
tion usw.;  besonderes  Augenmerk  ist auf etwaige  nachteilige  Folgen  von  Aufbereitungs-
verfahren  (z. B. Chlorierung)  und  Möglichkeiten  zu deren  Verhinderung  zu richten.  Spe-
zielle  Probleme  (zeitlich  nicht  konstante  Belastung  mit  organischen  Stoffen  städtischen 
und industriellen  Ursprungs)  sind  ebenfalls  zu berücksichtigen. 
Anmerkung:  Die  Behandlung  von  Klärschlamm  wird  Gegenstand  einer  konzertierten 
Aktion  als Weiterführung  der Aktion  COST  68. 
3.2. Abfallbeseitigung  —  Auswirkungen  auf  die Umwelt 
— Gesundheitliche  und  ökologische  Folgen  der  Abfallbeseitigung:  Boden-  und  Wasser-
verunreinigung  als Funktion  der Art  des  Abfalls,  der Bodenbeschaffenheit,  der Vegeta-
tion usw.; 
— Probleme,  die mit  der  Verwendung  von  Abfallstoffen  in der  Landwirtschaft  zusam-
menhängen. 
4. FORSCHUNGSBEREICH  4 
R 8c D im Bereich  des Schutzes  und  der Verbesserung  der natürlichen  Umwelt 
4.1. Anwendungsorientierte  Grundlagenforschung  über  Struktur  und  Funktion  der  Öko-
systeme  und  über  biogeochemische  Zyklen  im Hinblick  auf 
— die  Voraussage  der  Auswirkungen  von  Störungen  in der  Umwelt  durch  menschliche 
Aktivitäten; 
— die  Pflege  einer  menschlichen  Einflüssen  ausgesetzten  Vegetation  zur  Erhaltung  der 
Landschaft  und  als Erholungsgebiet. 
4.2. Nutzbarmachung  von  ödflächen:  Abraumhalden,  ausgebeutete  Moore  usw.; 
4.3. Anwendung  von  Fernmeßverfahren  zur Untersuchung  von  Störungen  in der Umwelt; 
4.4. ökologische  Folgen  der regionalen  Planung:  Einfluß  von  Straßenbau,  Industrieanlagenbau 
und Urbanisierung  auf die Umwelt; 
4.5. ökologische  Folgen  moderner  landwirtschaftlicher  Produktionsverfahren  (in Zusammen-
arbeit  mit  dem  Forschungsprogramm  auf  dem  Gebiet  der  Landwirtschaft),  z. B. Auswir-
kungen  auf die Wasserqualität.