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ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION 
vom 29. April 2004 
über einen Leitfaden für eine vorläufige Referenzmethode für die Probenahme und 
Messung der PM 2,5-Konzentration 
(Bekannt gegeben unter Ak tenzeichen K(2004) 1713) 
 
(Text von Bedeutung für den EWR) 
 
(2004/470/EG) 
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN — 
gestützt auf den Vertrag zur Gründun g der Europäischen Gemeinschaft, 
gestützt auf die Richtlinie 1999/30/EG des Rates vom 22. April 1999 über Grenzwerte für 
Schwefeldioxid, Stickstoffdioxid und Sticksto ffoxide, Partikel und  Blei in der Luft1, 
insbesondere auf Artikel 7 Absatz 5 dritte r Unterabsatz und Anhangs IX Abschnitt V, 
nach Konsultation des durch Artikel 12 Absa tz 2 der Richtlinie 96/62/EG des Rates2 
eingesetzten Ausschusses, 
In Erwägung nachstehender Gründe: (1) Bis zur Einführung einer Referenzmet hode für die Probenahme und Messung der 
PM
2,5-Konzentration durch das Europäische Komitee für Normung soll ein Leitfaden 
für eine vorläufige Referenzmethode für diese Probenahme und Messung bereit gestellt werden; 
(2) Die Kommissionsentscheidung 2003/37/EG vo m 16. Januar 2003 gibt einen Leitfaden 
für eine solche vorläufige Referenzmethode
3; 
(3) Die Entscheidung 2003/37/EG soll wegen einer Auslassung im Anhang bezüglich der 
bei Feldversuchen zur Validierung verwende ten Probenahmegeräte geändert werden. 
Zur Klarstellung und zur Berücksichtigung des technischen Fortschritts sollen auch 
weitere Informationen in diesem Anhang bezüglich der Messmethoden und zum Stand 
der Validierungsarbeit der zeitliche n Entwicklung angepasst werden;  
                                                 
1 ABl. L 163, 29.6.1999, S. 41. Richtlinie geä ndert durch Kommissionsentscheidung 2001/744/EC  
(ABl. L 278, 23.10.2001, S. 35). 
2 ABl. L 296, 21.11.1996, S. 55. Richtlinie geändert durch Verordnung (EG) Nr. 1882/2003 des 
Europäischen Parlaments und des Rates (ABl. L 284, 31.10.2003, S. 1). 
3 ABl. L 12, 17.1.2003, S. 31. 
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     (4) Die Entscheidung 2003/37/EG sollte im Inte resse der Klarheit ersetzt werden, 
HAT FOLGENDE ENTSCH EIDUNG ERLASSEN:  
Artikel 1 
Der Leitfaden über eine vorläufige Refere nzmethode für die Probenahme und Messung der 
PM 2,5-Konzentration ist im Anhang wiedergegeben. 
Artikel 2 
Die Entscheidung 2003/37/EG wird aufgehoben. 
Artikel 2  
Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet. 
Brüssel, den 29. April 2004 
 Für die Kommission 
 Margot WALLSTRÖM 
 Mitglied der Kommission 
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     ANHANG 
   
LEITFADEN FÜR DIE MESSUNG DER PM
2,5-KONZENTRATION IM RAHMEN 
DER RICHTLINIE 1999/30/EG  
In dieser Unterlage werden Empfehlungen fü r die Auswahl von Geräten für die im Rahmen 
der Richtlinie 1999/30/EC über die Luftversch mutzung durch Partikel erforderliche Messung 
der PM 2,5-Konzentration ausgesprochen; Adressaten  sind Personen, die mit der Verbesserung 
der Luftqualität und dem Betrieb von Luftme ssnetzen befasst sind. Die Empfehlungen 
beziehen sich nicht auf sonstige Anwendunge n, die anderen Messzielen dienen, z.B. 
Forschungstätigkeiten oder orientierende Messungen. 
Hintergrund und Normungsarbeiten von CEN 
Gemäß Artikel 5 der Richtlinie 1999/30/EG st ellen die Mitgliedstaaten sicher, „dass 
Messstationen zur Bereitstellung von Daten zur PM 2,5-Konzentration eingerichtet und 
betrieben werden. Anzahl und La ge der Messstationen für die PM 2,5-Konzentration sind vom 
Mitgliedstaat so festzulegen, dass die PM 2,5-Konzentration innerhalb des Mitgliedstaats 
repräsentativ erfasst wird. Soweit möglic h, werden die Probena hmestellen mit den 
Probenahmestellen für die PM 10-Konzentration zusammengelegt. Gemäß Artikel 7 ist die 
„vorläufige Referenzmethode für die Probenahme und Messung der PM 2,5-Konzentration [...] 
in Anhang IX Abschnitt V festgelegt“. In A nhang IX wird die Kommission aufgefordert, in 
Absprache mit dem in Artikel 12 der Ri chtlinie 96/62/EG genannten Ausschuss einen 
entsprechenden Leitfaden zu erstellen. 
Die GD Umwelt hat CEN mit der Entwicklung ei ner Europäischen Standardreferenzmethode 
für die Messung der PM 2,5-Konzentration beauftragt. Di ese Methode basiert auf der 
gravimetrischen Bestimmung der PM 2,5-Fraktion von luftgetragenen  Partikeln, deren Proben 
bei Umgebungsbedingungen genommen werden. CEN TC 264/WG 15 begann die Arbeiten 
im Jahr 2000. Feldversuche zur Validierung wu rden in acht Europäischen Ländern, nämlich 
Spanien, Deutschland, Niederlande, Österr eich, Italien, Schweden, dem Vereinigten 
Königreich und Griechenland durchgeführt und im Sommer 2003 abgeschlossen. CEN wird 
seine endgültige Standardmethode  deshalb nicht vor 2004 vorlegen. 
CEN WG 15 prüft zur Zeit verschiedene In strumente, die auf der gravimetrischen 
Bestimmung basieren und mit verschiedenen Ei nlassvorrichtungen eur opäischer Hersteller 
sowie mit dem US-Referenzmesspr obensammler ausgestattet sind: 
– MINI-WRAC, Messprobensammler mit Einf achfilter des Fraunhofer Instituts für 
Toxikologie und Aerosolforsc hung (FhG-ITA), Deutschland 
– Staatlicher US-Referenzsammler, Messp robensammler mit Einfachfilter: 
 RAAS 2.5-1, ESM Andersen, USA  Partisol FRM Modell 2000, Rupprecht und Patashnick, USA 
– Partisol plus 2025-SCC, sequentielle r Messprobensammler, Rupprecht und 
Patashnick, USA 
– LVS-3D, Messprobensammler mit Einfachfilter, Derenda, Deutschland 
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     – SEQ 47/50, sequentieller Messprobe nsammler, Leckel, Deutschland 
– HVS-DHA 80, sequentieller Messprobe nsammler, Digitel, Schweiz 
Ferner prüft CEN verschiedene automatisiert e Messvorrichtungen, die auf der Methode der 
Betastrahlenabschwächung und der TEOM-Me thode („Tapered Element Oscillating 
Microscale“) basieren, um fest zustellen, ob diese mit der gr avimetrischen Referenzmethode 
gleichwertig sind: 
– ADAM, Betastrahlenabschwächung, se quentiell, OPSIS, Schweden 
– FH 62 I-R, Betastrahlenabschwächung, Filterband, ESM Andersen, Deutschland 
– BAM 1020, Betastrahlenabschwächu ng, Filterband, Met One, USA 
– TEOM SES, Sharp Cut Cyclone, Rupprecht und Patashnick, USA 
Probleme bei der Messung der PM 2,5-Massenkonzentration 
Bei der Bestimmung der PM 2,5-Massenkonzentration sind einige Probleme zu 
berücksichtigen, die zum Teil aus früheren Erfahrungen mit PM 10-Messungen bekannt sind. 
Bei vorbereitenden Vergleichsstud ien in verschiedenen Mitglieds taaten der EU zeigten sich 
signifikante Unterschiede zwis chen den Ergebnissen manueller PM 2,5- Messprobensammler in 
einer Größenordnung von bis zu 30 %. Die Gründe für diese Abweichungen zwischen den verschiedenen Messprobensammlern sind sehr  komplex und können in folgende Kategorien 
unterteilt werden: 
– Störeinflüsse auf dem Filter, z.B. Evaporationsverluste bei den Probenahmen oder 
der Konditionierung der Filter; 
– Störeinflüsse an der Einla ssvorrichtung des Fraktionierau fsatzes, z.B. mangelhafte 
Auslegung, Änderungen des Cut-off aufgr und einer unzureichenden Kontrolle der 
Durchflussmenge und Niederschlag von Partik eln auf der Prallplatte des Impaktors; 
– Störeinflüsse aufgrund der Auslegung des Probenahmesystems, z.B. Niederschlag 
von Partikeln in der Probenahmeröhre (ins besondere bei langen oder gekrümmten 
Röhren). 
Die chemische Zusammensetzung von PM
2,5 weicht signifikant von der Zusammensetzung 
von PM 10 ab; insbesondere ist die halbflüchtig e Partikelmasse (z.B. Ammoniumnitrat, 
organische Verbindungen) in der PM 2,5-Fraktion angereichert. Die Partikelmasse in der 
Größenordnung zwischen PM 10 und PM 2,5 besteht hauptsächlich aus inerten Bestandteilen wie 
Kieselsäure und Metalloxiden. Die Probleme, die bereits bei PM 10-Probenahmen im 
Zusammenhang mit den Verlusten an halbflüc htiger Masse zu beob achten sind, dürften 
deshalb bei PM 2,5-Messungen noch deutlich er zu Tage treten. 
Verluste dürften in der Hauptsache von der Zusammenset zung der Aerosole und dem 
Vorhandensein flüchtiger Partikelmasse sowi e vom Unterschied zwischen Temperatur der 
Probenahme und Umgebungstemperatur abhängen. Das heißt, hier können je nach Jahreszeit 
und geografischer Region starke Un terschiede auftreten. So wu rden etwa aus Skandinavien 
bei Probenahmen im Frühling (Aerosole beim St raßenstreuen) Verluste nahe 0 % mitgeteilt, 
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     während in Mitteleuropa bei Probena hmen im Winter (Aerosole mit hohem 
Ammoniumnitratgehalt) Verluste vo n bis zu 70 % festgestellt wurden. 
Angesichts dieser Sachlage kann davon ausg egangen werden, dass be i jeder Erwärmung des 
Probenahmesystems wesentlich niedrigere PM 2,5-Massenkonzentrationen gemessen werden 
dürften als in einem System, das bei Umgebungstemperatur betrieben wird.  
Empfehlungen für die PM 2,5-Überwachung 
Da noch keine Schlussfolgerungen der CE N-Normungsarbeiten vorliegen, werden für PM 2,5 
folgende Empfehlungen abgegeben: 
Messmethode:  
Im Normungsauftrag, den die Ko mmission CEN erteilt hat, wurde spezifiziert, dass die zu 
normende Messmethode auf der grav imetrischen Bestimmung der PM 2,5-Fraktion der 
Partikelmasse, die auf einem Filter bei Umge bungsbedingungen gesammelt wird, basieren 
soll. Andere Methoden wie die Beta strahlenabschwächung und die TEOM-Methode 
(„Tapered Element Oscillating Microscale“) we rden derzeit von CEN WG15 im Hinblick auf 
ihre Gleichwertigkeit mit der gravim etrischen Bestimmung geprüft.  
PM 2,5-spezifische Einlassvorrichtung:  
Derzeit werden bei der Überwachung und bei Fo rschungstätigkeiten im Wesentlichen zwei 
Möglichkeiten der Auslegung der Einlassvor richtung genutzt: Impaktor und Sharp Cut 
Cyclone. Verschiedene Variationen beider T ypen werden derzeit im Rahmen von CEN WG 
15 geprüft. Die Abscheidegüte der fraktioni erenden Einlassvorrich tung (cut-off) muss 
gewährleisten, daß 50 % der Partikel mit einem aerodynamischen Durchmesser von 2,5 µm 
auf dem Filter abgeschieden werden. 
Instrumente:  
Die Theorie und die Erfahrungen mit den Va lidierungsarbeiten im Zusammenhang mit PM 10 
lehren, dass für PM 2.5 die Verwendung von Geräten zu ve rmeiden ist, bei denen das 
Probenahmesystem und/oder der Filter während der Sammlung erwärmt werden. Um Verluste 
flüchtiger Partikel so weit wie mög lich zu vermeiden, sollten für die PM 2.5-Messung 
Instrumente bevorzugt werden, bei denen die Probenahme möglichst nahe an der 
Umgebungstemperatur erfolgt. 
Da die bisherigen Studien nur unvollständige  und keine eindeutig sc hlüssigen Ergebnisse 
geliefert haben, kann im jetzigen Stadium noc h keine engere Auswahl von Instrumenten zur 
Messung von PM 2,5 getroffen  werden. Bei der konkreten Entscheidung für Messinstrumente 
wird Vorsicht empfohlen. Nach Möglichkeit so llte ein Konzept gewählt werden, das keine 
übermäßigen Investitionen erforderlich mach t und eine Anpassung der Messanforderungen an 
künftige Entwicklungen ermöglicht (z.B. die ko mmende Europäische Standardmethode für 
PM 2,5-Messungen, technische Entwicklungen bei Instrumentenherstellern oder die künftige 
Verordnung über Schwermetalle). 
Bei der Mitteilung von PM 2,5-Daten muss die Messmethodik, die bei der Sammlung der Daten 
genutzt wurde, umfassend beschrieben werden.