BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS vom 8. April 1992 über die Entlastung der Kommission der Europäischen Gemeinschaften für die Rechnungsführung der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl für das Haushaltsjahr 1990 (92/250/EGKS)

DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT,

- auf der Grundlage der folgenden Zahlen (1), die dem Jahresabschluß der EGKS zum 31. Dezember 1990 entnommen sind, unter Berücksichtigung der Erklärung des Rechnungshofes vom 28. Juni 1991 (2), wonach der Jahresabschluß ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild von der Finanzlage der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl zum 31. Dezember 1990 vermittelt, und unter Berücksichtigung des Ergebnisses der Tätigkeit der EGKS in dem zu diesem Termin zu Ende gegangenen Haushaltsjahr,

1. erteilt der Kommission Entlastung für die Rechnungsführung der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl für das Haushaltsjahr 1990 (zur Veranschaulichung werden auch die Zahlen betreffend die Ausführung des Funktionshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 1990 beigefügt);

2. beauftragt seinen Präsidenten, diesen Beschluß und die Entschließung mit seinen Bemerkungen der Kommission, dem Rat, dem Rechnungshof und dem Beratenden Ausschuß der EGKS zu übermitteln und sie im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften (Reihe L) veröffentlichen zu lassen. Geschehen zu Straßburg am 8. April 1992.

Der Generalsekretär Der Präsident Enrico VINCI Egon KLEPSCH

Bilanzen zum 31. Dezember 1990 und zum 31. Dezember 1989

(Beträge in Ecu)

- Vor Ergebnisverwendung -

AKTIVA

31. Dezember 1990 31. Dezember 1989 Guthaben bei Zentralbanken

(Anmerkung 3) 2 455 381 85 900 Forderungen an Kreditinstitute

(Anmerkung 4): - täglich fällig 36 330 473 25 083 527 - mit vereinbarter Laufzeit oder Kündigungsfrist 968 451 679 880 755 585 - Darlehen 2 694 352 165 2 353 347 922 Insgesamt 3 699 134 317 3 259 187 034 Forderungen an Kunden (Anmerkung 5): - Darlehen 4 212 720 400 4 567 903 983 - Umlage 1 818 180 5 630 108 - Geldbussen 1 702 087 18 745 917 Insgesamt 4 216 240 667 4 592 280 008 Schuldverschreibungen im Bestand (Anmerkung 6): - von öffentlichen Emittenten 1 007 034 384 796 981 581 - von anderen Emittenten 237 273 716 302 137 505 (darunter eigene Schuldverschreibungen: 104 283 876 im Jahr 1990 und 97 100 176 im Jahr 1989) Insgesamt 1 244 308 100 1 099 119 086 Sachanlagen und immaterielle Anlagewerte (Anmerkung 7) 5 991 681 6 452 622 Sonstige Vermögenswerte (Anmerkung 8) 6 660 664 52 291 315 Rechnungsabgrenzungsposten (Anmerkung 9) 294 513 076 270 025 870 AKTIVA INSGESAMT 9 469 303 886 9 279 441 835 Posten unter dem Strich (Anmerkung 24.1) 2 475 819 034 1 173 114 513

- Vor Ergebnisverwendung -

PASSIVA

31. Dezember 1990 31. Dezember 1989 VERBINDLICHKEITEN GEGENÜBER DRITTEN Verbindlichkeiten gegenüber Kreditinstituten (Anmerkung 10): - täglich fällig 1 946 183 0 - mit vereinbarter Laufzeit oder Kündigungsfrist 90 177 871 64 750 534 - Anleihen 3 210 329 694 3 639 907 617 Insgesamt 3 302 453 748 3 704 658 151 Verbriefte Verbindlichkeiten (Anmerkung 11) 3 462 281 500 3 023 747 481 Sonstige Verbindlichkeiten (Anmerkung 12) 145 747 865 85 289 620 Rechnungsabgrenzungsposten (Anmerkung 13) 257 939 731 275 459 841 Rückstellungen für Risiken und Aufwendungen (Anmerkung 14) 5 437 682 4 741 757 Mittelbindungen für den EGKS-Funktionshaushaltsplan (Anmerkung 15) 1 176 182 496 1 120 320 224 SUMME DER VERBINDLICHKEITEN GEGENÜBER DRITTEN 8 350 043 022 8 214 217 074 REINVERMÖGEN Rückstellungen für die Finanzierung des EGKS-Funktionshaushaltsplans (Anmerkung 16) 383 939 347 325 187 850 RÜCKLAGEN (Anmerkung 17): - Garantiefonds 482 885 000 482 885 000 - Spezialrücklage 188 980 000 188 980 000 - Ehemaliger Pensionsfonds 54 887 556 53 698 379 Insgesamt 726 752 556 725 563 379 Neubewertungsrücklage 7 139 997 12 799 169 Ergebnisvortrag 485 186 893 213 Ergebnis des Geschäftsjahres 943 778 781 150 SUMME REINVERMÖGEN 1 119 260 864 1 065 224 761 PASSIVA INSGESAMT 9 469 303 886 9 279 441 835 Posten unter dem Strich (Anmerkung 24.2) 4 773 918 416 3 291 770 209

Gewinn- und Verlustrechnungen für die am 31. Dezember 1990 und am 31. Dezember 1989 endenden Jahre

(Beträge in Ecu)

AUFWENDUNGEN

31. Dezember 1990 31. Dezember 1989 Zinsaufwendungen und ähnliche Aufwendungen: - Zinsaufwendungen 706 897 548 660 357 516 - Emissionskosten und Rückzahlungsprämien 14 853 731 12 194 039 Insgesamt 721 751 279 672 551 555 Provisionsaufwendungen 2 817 495 2 871 075 Aufwand aus Finanzgeschäften: - Realisierte Wechselkursverluste 81 272 0 - Kursverluste aus Wertpapieren 4 236 067 0 - Wertberichtigungen auf Wertpapiere 0 21 657 319 Insgesamt 4 317 339 21 657 319 Verwaltungskosten (Anmerkung 19) 5 000 000 5 000 000 Wertberichtigungen auf Sachanlagen (Anmerkung 7) 9 007 495 345 996 Sonstige betriebliche Aufwendungen (Anmerkung 20) 601 021 574 360 Wertberichtigungen auf Forderungen und Zuführungen zu Rückstellungen für Eventualverbindlichkeiten und für Kreditrisiken: - Wertberichtigungen auf Forderungen 2 742 950 - Rückstellungszuweisung für Risiken und Aufwendungen 730 885 1 223 795 Insgesamt 18 082 351 7 144 151 BETRIEBLICHE AUFWENDUNGEN INSGESAMT 746 968 464 704 224 100 Ausserordentliche Aufwendungen 32 272 683 369 Wechselkursveränderungen 5 659 172 481 029 Im Haushaltsjahr eingegangene rechtsverbindliche Verpflichtungen

(Anmerkung 15) 445 277 280 407 310 119 Zuweisung zu den Rückstellungen für die Finanzierung des EGKS-Funktionshaushaltsplans 311 851 569 286 887 850 AUFWENDUNGEN INSGESAMT 1 509 788 757 1 399 586 467 Ergebnis des Geschäftsjahres 943 778 781 150

GESAMTSUMME 1 510 732 535 1 400 367 617

ERTRAEGE

31. Dezember 1990 31. Dezember 1989 Zinserträge und ähnliche Erträge (Anmerkung 21): - Zinserträge

(darunter aus festverzinslichen Wertpapieren: 106 346 129 im Jahr 1990 und 87 772 094 im Jahr 1989) 927 491 072 847 242 396 - Auszahlungsdisagio und Rückzahlungsprämien 10 944 940 8 027 159 Insgesamt 938 436 012 855 269 555 Erträge aus Finanzgeschäften: - Realisierte Wechselkursgewinne 0 0 - Kursgewinne aus Wertpapieren 0 927 327 - Erträge aus der Auflösung von Wertberichtigungen auf Wertpapiere 2 770 868 Insgesamt 2 770 868 927 327 Erträge aus der Auflösung von Wertberichtigungen auf Forderungen und aus Rückstellungen: - Erträge aus der Auflösung von Wertberichtigungen aus Forderungen 10 772 378 96 664 866 - Erträge aus der Auflösung von Rückstellungen für Risiken und Aufwendungen 0 Insgesamt 10 772 378 96 664 866 Sonstige betriebliche Erträge (Anmerkung 22) 1 785 786 1 055 435 Ausserordentliche Erträge (Anmerkung 7) 9 640 148 0 BETRIEBLICHE ERTRAEGE INSGESAMT 963 405 192 953 917 183 Wechselkursveränderungen 0 460 741 Erträge aus der Auflösung der Neubewertungsrücklage 5 659 172 481 029 Erträge im Zusammenhang mit dem Funktionshaushaltsplan

(Anmerkung 23) 291 280 321 242 127 214 Erträge aus der Auflösung der Rückstellungen für die Finanzierung des EGKS-Funktionshaushaltsplans 250 387 850 203 381 450 ERTRAEGE INSGESAMT 1 510 732 535 1 400 367 617

Ausführung des EGKS-Funktionshaushaltsplans für 1990

(in Millionen ECU)

Finanzbedarf Ansatz (1) Ausführung Deckung Ansatz (1) Ausführung Aus den Einnahmen des Haushaltsjahres zu finanzierende Maßnahmen (verlorene Zuschüsse): 1. Verwaltungsausgaben 5 5 2. Anpassungsbeihilfen

(Artikel 56) 184 184 3. Forschungsbeihilfen

(Artikel 55) 88 93,9 3.1. Stahl 41 43,3 3.2. Kohle 34 36,3 3.3. Soziales 13 14,3 4. Beihilfen in Form von Zinsverbilligungen 68 82,2 4.1. Investitionen (Artikel 54) 10 13 4.2. Umstellung (Artikel 56) 58 69,2 5. Soziale Maßnahmen im Zuge der Umstrukturierung der Eisen- und Stahlindustrie 50 45,2 6. Soziale Maßnahmen im Zuge der Rationalisierung der Kohleindustrie 40 40 Überschuß 91,4 INSGESAMT 435 541,7 Einnahmen des Haushaltsjahres: 1. Laufende Einnahmen 1.1. Umlageaufkommen (Umlagesatz: 0,31 %) 172 178,5 1.2. Nettosaldo des Vorjahres 139 206 1.3. Geldbussen und Verzugszinsen (2) 14 6,9 1.4. Sonstiges z. E. 0,1 2. Annullierung von Mittelbindungen, die wahrscheinlich nicht in Anspruch genommen werden 60 105,8 (3) 3. Nicht verwendete Einnahmen des Vorjahres z. E. 44,4 4. Ausserordentliche Einnahmen Soziale Maßnahmen im Zuge der Umstrukturierung der Eisen- und Stahlindustrie 50 - 5. Rückgriff auf Rücklagen für Unvorhergesehenes z. E. z. E. INSGESAMT 435 541,7

Aus Darlehen aus Nichtanleihemitteln zu finanzierende Maßnahmen: Sozialwohnungsbau 12 12 Ursprung der Nichtanleihemittel: Spezialrücklage und ehemaliger EGKS-Pensionsfonds 12 12

(1) Unter Berücksichtigung des Ausgabenvoranschlags der Kommission vom 20. Dezember 1989 (veröffentlicht im ABl. Nr. L 380 vom 29. 12. 1989).

(2) Der Betrag von 6,9 Millionen ECU stellt den 1990 insgesamt eingenommenen Betrag dar, er berücksichtigt nicht den an die EGKS zum 31. Dezember 1990 geschuldeten und noch ausstehenden Betrag von 1,7 Millionen ECU.

(3) Davon werden folgende Beträge bei den ursprünglichen Haushaltslinien verbucht:

technische Forschung Stahl: 2,3 Millionen ECU, technische Forschung Kohle: 2,3 Millionen ECU, Sozialforschung: 1,3 Millionen ECU. Zinsverbilligung für Investitionsdarlehen (Artikel 54): 3 Millionen ECU, Zinsverbilligung für Umstellungsdarlehen (Artikel 56): 11,2 Millionen ECU.

(1) Die entsprechenden Aufstellungen sind diesem Beschluß beigefügt. (2) ABl. Nr. C 223 vom 28. 8. 1991, S. 29.

ENTSCHLIESSUNG zum Bericht des Rechnungshofes über den Jahresabschluß der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl zum 31. Dezember 1990 und zum Bericht des Rechnungshofes (Anhang zum EGKS-Jahresbericht 1990) über die Rechnungsführung und das Finanzgebaren der EGKS

DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT,

- in Kenntnis des von der Kommission vorgelegten EGKS-Finanzberichts für das Haushaltsjahr 1990 (1), insbesondere der Bilanz und der Gewinn- und Verlustrechnung der EGKS zum 31. Dezember 1990,

- in Kenntnis des Berichts des Rechnungshofes über den Jahresabschluß der EGKS zum 31. Dezember 1990 (2) und des den Anhang dazu bildenden Berichts über die Rechnungsführung und das Finanzgebaren der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl (C3-0068/92),

- in Kenntnis des Berichts des Ausschusses für Haushaltskontrolle (A3-0089/92),

A. in der Erwägung, daß der Rechnungshof festgestellt hat, daß der Jahresabschluß der EGKS zum 31. Dezember 1990 ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild vom Ergebnis ihrer Tätigkeit in dem zu diesem Termin zu Ende gegangenen Haushaltsjahr vermittelt,

B. in der Erwägung, daß nach wie vor ein Bedarf für die Tätigkeit der EGKS besteht und sich daran zumindest in den nächsten zehn Jahren auch nichts ändern dürfte,

C. in der Erwägung, daß der EGKS-Vertrag im Jahre 2002 auslaufen wird und daß geeignete Vorkehrungen für irgendeine Fortsetzung der Tätigkeit der EGKS in der Zeit danach getroffen werden müssen,

D. in der Erwägung, daß die EGKS-Instrumente sehr erfolgreich zur Lösung der Probleme beigetragen haben, für die sie gedacht waren,

1. stellt fest, daß die von der Kommission errechneten Verhältniszahlen für die Rücklagen und die vom Rechnungshof errechneten Verhältniszahlen für den Garantiefonds und die Eigenmittel mehr oder weniger unverändert an der Obergrenze der empfohlenen Margen liegen oder diese überschreiten und daß daher die Kapitalstruktur der EGKS als finanziell gesund angesehen werden kann;

2. fordert die Kommission auf, die Beibehaltung derartig hoher Bilanzverhältniszahlen im Vergleich zu den vom Rechnungshof empfohlenen Margen zu überprüfen und umgehend Vorschläge für einstweilige Maßnahmen zu unterbreiten, die sicherstellen, daß das Vertrauen der Finanzmärkte in die Kreditwürdigkeit der EGKS in der Schlussphase bis zum Auslaufen des EGKS-Vertrags und auch danach erhalten bleibt;

3. fordert eine Erklärung von der Kommission, in der diese detailliert ihre Politik der Rechnungsführung für die EGKS erläutert;

4. fordert die Kommission erneut auf, beim Eingehen neuer bzw. bei der Überprüfung bestehender Verbindlichkeiten strenge Kriterien zugrunde zu legen, damit die Mittel so effizient wie möglich verwendet werden;

5. bedauert, daß das Gesamtvolumen der von der EGKS vergebenen Darlehen in den letzten Jahren stagniert, obwohl mehr Mittel verfügbar wären;

6. fordert die Kommission auf, das Volumen der EGKS-Darlehen, insbesondere bei den sozialen Wiederanpassungsmaßnahmen, zu erhöhen;

7. unterstreicht die Notwendigkeit einer besseren Koordinierung zwischen den EGKS-Instrumenten und der Durchführung der gemeinschaftlichen Strukturpolitik im Hinblick auf eine etwaige Einbindung dieser Instrumente in die genannte Politik nach dem Auslaufen des EGKS-Vertrags;

8. erinnert die Kommission daran, daß die verschiedenen EGKS-Interventionen erwiesenermassen von Erfolg gekrönt waren, daß es wichtig ist, sie in entsprechend geänderter Form im Rahmen des EWG-Vertrags beizubehalten, und daß die Haushaltsbehörde unbedingt in der Lage sein muß, ihre Befugnisse diesbezueglich voll wahrzunehmen;

9. fordert die Kommission nachdrücklich auf, sich parallel zu ihrer Werbung für die Maßnahmen im Rahmen der gemeinschaftlichen Strukturpolitik verstärkt um die Bekanntmachung der EGKS-Instrumente und eine entsprechende Werbung zu bemühen, damit die Öffentlichkeit besser über die vorhandenen Möglichkeiten unterrichtet ist;

10. fordert die Kommission auf, Maßnahmen zu treffen, um den Informationsfluß von den Kreditinstituten, die EGKS-Darlehen verwalten, und die Qualität dieser Informationen zu verbessern, wobei als besonders wichtig angesehen wird, daß die Kreditinstitute in den begleitenden Ausschüssen vertreten sind;

11. bekräftigt seine Überzeugung, daß die Umweltauswirkungen sämtlicher Gemeinschaftsausgaben einschließlich jener der EGKS von grösster Wichtigkeit sind und daß aus den Fehlern der Vergangenheit in dieser Hinsicht Lehren für die Zukunft gezogen werden müssen;

12. beauftragt seinen Präsidenten, diese Entschließung der Kommission, dem Rat, dem Rechnungshof und dem Beratenden Ausschuß der EGKS zu übermitteln.

(1) ABl. Nr. C 223 vom 28. 8. 1991, S. 3. (2) ABl. Nr. C 223 vom 28. 8. 1991, S. 29.