Nr.L168/22 AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften 10.7.69
ENTSCHEIDUNG DERKOMMISSION
vom25.Juni1969
betreffendeinVerfahrennachArtikel85desEWG-Vertrags
(IV/597-V.V.V.F. )
(Nurderniederländische Textistverbindlich )
(69/202/EWG)
DIEKOMMISSION DEREUROPAISCHEN
GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuro­
päischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondere auf
Artikel85,
gestütztaufdieVerordnungNr.17vom6.Februar
1962(*),insbesondereaufdieArtikel2,5und7,
imHinblickaufdenvonderVerenigingvanVer­
nis-enVerffabrikanten inNederland (V.V.V.F.)mit
Geschäftssitz inWassenaar (Niederlande )gestellten
AntragaufErteilungeinesNegativattests fürden
BeschlußunddieDurchführungsbestimmungen ,die
dieseVereinigungam19.Mai1950hinsichtlich
derMitglieder,dieFarben,LackeundVerdünnungs­
mittelu.a.inandereMitgliedstaaten derGemein­
schaftausführen,getroffenhat,
imHinblickaufdievomBeratendenAusschußfür
Kartell-undMonopolfragen am20.Dezember1968
gemäßArtikel10derVerordnungNr.17abgegebene
Stellungnahme und
inErwägungnachstehender Gründe:
I
Dieam26.September1907inAmsterdamgegrün­
deteVerenigingvanVernis-enVerffabrikanten in
NederlandverfolgtdenZweck,dieInteressender
FarbindustrieundinsbesonderedieihrerMitglieder
zuschützen.
ZurWahrungdesRufesderFarberzeugnisse aufden
Auslandsmärkten hatdievorgenannteVereinigung
einenExportausschuß mitderBezeichnungExport­
groepVerfgebildet,indempraktischallenieder­
ländischenUnternehmen zusammengeschlossen sind,
diegebrauchsfertige Farbenherstellenundausfüh­
ren.
DieseUnternehmen sinddemam19.Mai1950zu­
nächstfüreinJahrgeschlossenen unddannjährlich
stillschweigend verlängerten Exportabkommen —
später„bindenderBeschluß"genannt—beigetreten .
DasAbkommenunddieDurchführungsbestimmun ­
gen,dieineinemdemAbkommenbeigefügtenEx­
portprogramm festgelegtsind,enthielteninihrerur­
sprünglichenFassung,dieam31.Oktober1962im
HinblickaufeineetwaigeAnwendungdesArtikels85Absatz3desVertragesvorsorglichbeiderKom­
missionangemeldetwurde,imwesentlichenfolgen­
deVerpflichtungen :
a)dafürzusorgen,daßErzeugnisse ,dieunterden
imExportprogramm festgelegtenBezeichnungen
ausgeführtwerden,derindiesemExportpro­
grammangegebenen Mindestqualität entspre­
chen;
b)dievonderDirektionderExportgroepVerffür
dieAusfuhrfestgesetztenMindestpreise undson­
stigenVerkaufs-undLieferbedingungen einzuhal­
ten;
c)fürdieselbeErzeugnisgruppe jeLandnureinen
Vertragshändler oderAlleinvertreter zubestellen,
dafürzusorgen,daßdieseZwischenhändler die
ErzeugnissenichtunterdenMindestpreisen wei­
terverkauften undkeineProvisionenzuzahlen,
dieüberdievonderDirektionderExportgroep
VerfgenehmigtenHöchstsätzehinausgingen ;
d)demSekretariatdesExportausschusses Auskünfte
überdieZusammensetzung derErzeugnisse,die
PreiseundVerkaufsbedingungen sowieüberdie
imvorangegangenen MonatgetätigtenExportge­
schäftezugebenunddiemitdenVertragshänd­
lernundVertreternimAuslandgeschlossenen
Verträgemitzuteilen .
NachdemdieKommissiondenBeteiligtenmitgeteilt
hatte,daßdievorstehendunterdenBuchstabenb),
c)undd)genanntenVerpflichtungen spürbareEin­
schränkungen desWettbewerbs darstellen,diege­
eignetsind,denHandelzwischenMitgliedstaaten
zubeeinträchtigen ,unddieVoraussetzungen füreine
FreistellungnachArtikel85Absatz3nichterfül­
len,habendieBeteiligtendenbindendenBeschluß
sowiedasExportprogramm wiederholtundzuletzt
am8.Juni1968geändert.FürdiegeänderteFas­
sungdesBeschlussesunddesExportprogramms be­
antragensiedieErteilungeinesNegativattests .
NachderderzeitigenFassungdesBeschlussessind
dieMitgliederweiterhinverpflichtet ,dafürzusor­
gen,daßdievonihnenausgeführten Erzeugnisse
denMindestqualitätsmerkmalen entsprechen,die
sichausdemExportprogramm ,ausderBenennung
unddemWarenzeichen desErzeugnisses ,ausdem (*)ABl.Nr.13vom21.2.1962,S.204/62.

10.7.69 AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften Nr.L168/23
Verwendungszweck ,demPreis,demBestimmungs­
landundanderengeeignetenAnhaltspunkten ver­
nünftigerweise ableitenlassen.
DasExportprogramm führtinseinerderzeitigenFas­
sung,dieseitdem1.Mai1967inKraftist,für
bestimmteErzeugnisgruppen diebeiderHerstel­
lungdieserErzeugnissezuverwendenden Ingredien­
zienauf.DieseAufzählungdientjedochlediglich
alsAnhaltspunkt undbeschränktsichindenmei­
stenFällenaufdieAngabedesMindest-oder
Höchstgehalts angewissenIngredienzien .DieZu­
sammensetzung derzahlreichenanderenErzeugnisse
wirdderfreienEntscheidung derHerstellerüber­
lassen.DerwesentlicheInhaltdesBeschlusses undder
Durchführungsbestimmungen istgemäßArtikel19
Absatz3derVerordnungNr.17imAmtsblattder
Europäischen Gemeinschaften (*)veröffentlichtwor­
den.Einwendungen Drittersindjedochnichter­
hobenworden.
II
ZurZulässigkeitdesNegativattestantrags :DieV.V.
V.F.hatzwarnichtdasFormblattAverwendet,das
nachArtikel4Absatz1derVerordnungNr.27(2)
fürdieStellungeinesNegativattestantrags vorgese­
henist.SiehatjedochaufdemFormblattBunter
IbisIValleAngabengemacht,dieimFormblattA
vorgesehensind,undsiehatihrenNegativattestan­
tragdurcheinSchreibenvom9.Januar1968be­
stätigt.DerNegativattestantrag istdaheralsform­
gerechtgestelltundnachArtikel2derVerordnung
Nr.17alszulässiganzusehen .
ZurBegründetheit desNegativattestantrags :Dasbe­
antragteNegativattestkannnachArtikel2derVer­
ordnungNr.17erteiltwerden,wenndieKommis­
sionfeststellt,daßnachdenihrbekanntenTatsachen
fürsiekeinAnlaßbesteht,gegendenBeschlußder
V.V.V.F.undseinenAnhang—dasExportpro­
gramm—aufGrundvonArtikel85Absatz1des
EWG-Vertrags einzuschreiten .
NachArtikel85Absatz1desVertragessindVer­
einbarungenzwischenUnternehmen ,Beschlüssevon
Unternehmensvereinigungen undaufeinanderabge­
stimmteVerhaltensweisen ,welchedenHandelzwi­
schenMitgliedstaaten zubeeinträchtigen geeignet
sindundeineVerhinderung ,Einschränkung oder
Verfälschung desWettbewerbs innerhalbdesGe­
meinsamenMarktesbezweckenoderbewirken,mit
demGemeinsamen Marktunvereinbarundverboten.
DerBeschlußderV.V.V.F.undseinAnhang—das
Exportprogramm —sindeinBeschlußeinerUnter­
nehmensvereinigung imSinnedesArtikels85Ab­
satz1desVertrages.
BezüglichderAusfuhrenindieübrigenMitglied­
staatenenthältdiederzeitigeFassungdesBeschlus­
sesnurnochdiefüralleMitgliederderExport­
groepVerfbestehendeVerpflichtung ,unterdenfest­
gelegtenBezeichnungen nursolcheErzeugnisseaus­
zuführen,diedenVorschriftenüberdieMindest­
qualitätgenügen.
UmdengutenRufderniederländischen Farberzeug­
nissezuwahrenundeineIrreführungderKäufer
überdieQualitätderErzeugnissezuvermeiden,
regeltderBeschlußdieVerwendungderBezeich­
nungenfürgewisseGruppenvonfürdenExportDiePreiseundVerkaufsbedingungen fürdieAus­
fuhrenindenGemeinsamen MarktkönnendieMit­
gliederfreiundindividuellfestlegen.BeidenAus­
fuhrenindieLänderaußerhalbdesGemeinsamen
MarktessinddieMitgliederverpflichtet,dieimEx­
portprogramm aufgeführtenMindestexportpreise ein­
zuhaltenunddievonderDirektionfestgelegtenLie­
ferbedingungen zubeachten.
DieVerpflichtung derMitglieder,fürdenVertrieb
derselbenErzeugnisgruppe nureinenVertragshänd­
leroderAlleinvertreter jeLandzubestellen,dem
SekretariatdiemitdenVertragshändlern undVer­
treterngeschlossenen Vereinbarungen überdenVer­
triebaufdenAuslandsmärkten mitzuteilenundkeine
Provisionenzugewähren,dieüberdievonder
DirektionExportgroepVerfgenehmigtenHöchst­
sätzehinausgehen ,betrifftnurAusfuhreninLän­
deraußerhalbdesGemeinsamen Marktes.Überdies
habendieBeteiligtendieVerpflichtung aufgehoben ,
dafürzusorgen,daßdieVertragshändler oderAl­
leinvertreterdieErzeugnissenichtunterdenAus­
fuhrmindestpreisen weiterverkaufen .
Weiterhinistvorgesehen,daßdieVerpflichtung ,dem
SekretariatallevonderDirektionverlangtenAus­
künfteüberdieZusammensetzung derErzeugnisse
unddiePreiseundVerkaufsbedingungen zuerteilen,
esmonatlichüberdieimvorhergehenden Monatge­
tätigtenExportgeschäfte zuunterrichtenundihm
eineAbschriftderRechnungenundderAusfuhrge­
nehmigungen zuzuleiten,nichtfürAusfuhrenindie
Mitgliedstaaten derGemeinschaft gilt.
DieMitgliedersindverpflichtet ,sichderKontrolle
durchdasSekretariatzuunterwerfen ,dasWaren­
probenentnehmenunduntersuchenlassenkann.
ÜberetwaigeZuwiderhandlungen entscheideteine
Kommission ,diegegenzuwiderhandelnde Mitglie­
derVertragsstrafen festsetzenkann.(J)ABl.Nr.C37vom24.4.1968,S.1.
(2)ABl.Nr.35vom10.5.1962,S.1118/62.

Nr.L168/24 AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften 10.7.69
genüberDrittenmöglichbleibt.Ferneristinnerhalb
desGemeinsamen MarktesaufdemSektorderFarb­
erzeugnisseeinlebhafterWettbewerbzwischenden
HerstellerndereinzelnenMitgliedstaaten zuverzeich­
nen.Mankanndemnachdavonausgehen,daßdiese
Bestimmungen desBeschlussesbeiderderzeitigen
Sachlagewederdirektnochindirekteinespürbare
Einschränkung desWettbewerbsinnerhalbdesGe­
meinsamenMarktesbewirken .
DurchdenBeschlußundseineDurchführungsbe­
stimmungenwirdunterdiesenUmständeneineVer­
hinderung,Einschränkung oderVerfälschung des
Wettbewerbs innerhalbdesGemeinsamen Marktes
imSinnedesArtikels85Absatz1desVertrages
wederbezwecktnochbewirkt.Daessomitaneiner
derVoraussetzungen fürdieAnwendungdiesesAr­
tikelsfehlt,kanndasNegativattest erteiltwerden.
III
DieVoraussetzungen füreineAnwendungdesAr­
tikels7Absatz1derVerordnungNr.17sinder­
füllt.EshandeltsichnämlichumeinenbeiInkraft­
tretenderVerordnungNr.17(13.März1962)be­
stehendenundam31.Oktober1962,d.h.vordem
inArtikel5Absatz1derVerordnungNr.17be­
zeichnetenZeitpunkt,angemeldeten Beschlußeiner
Vereinigung ,derdieVoraussetzungen desArtikels
85Absatz3desVertragesnichterfüllte,deraber
vondenbeteiligtenUnternehmenwiederholtundzu­
letztam8.Juni1968derartabgeändertwordenist,
daßderbetreffendeBeschlußundseineDurchfüh­
rungsbestimmungen inihrerderzeitigenAusgestal­
tung,wievorstehenddargelegt,nichtmehrunter
dasVerbotdesArtikels85Absatz1desVertrages
fallen.
DasVerbotdesArtikels85Absatz1gilthinsichtlich
derursprünglichen FassungdesBeschlussesunddes
Ausfuhrprogramms —d.h.derFassungvordem
8.Juni1968,demTagdesInkrafttretens derletzten
Änderung—nurfürdenZeitraum,dendieKom­
missionfestsetzt.ImvorliegendenFallistzuberück­
sichtigen,daßdieBeteiligtendenBeschlußunddas
Exportprogramm aufGrundderBemerkungen der
Kommissioninnerhalbangemessener Fristgeändert
undallebeanstandeten Bestimmungen aufgehoben
haben.UnterdiesenUmständenistesgerechtfertigt ,
dasVerbotdesArtikels85Absatz1fürdieZeit
zwischendem13.März1962,demZeitpunktdes
Inkrafttretens derVerordnungNr.17,unddem
8.Juni1968nichtanzuwenden—bestimmtenErzeugnissen ,diebestimmtetechnische
Merkmalebesitzen.
DiesetechnischenMerkmalehängeninersterLinie
vondenIngredienzien unddavonab,inwelchem
VerhältnisdieseIngredienzien beiderHerstellung
derErzeugnisseVerwendungfinden.Fürbestimmte
Erzeugnisgruppen ,derenBezeichnungen festgelegt
sind,führtdasExportprogramm demgemäßdieIn­
gredienzienauf,fürdieempfohlenwird,bestimmte
Mindestsätze einzuhaltenodergewisseHöchstsätze
nichtzuüberschreiten ,dasiedietechnischenMerk­
malederErzeugnisseverändern—d.h.dieQualität
vermindern—könnten.
DieVerpflichtung ,unterdenfestgelegtenBezeich­
nungennursolcheErzeugnisseauszuführen ,dieent­
sprechenden Qualitätsvorschriften genügen,führt
nichtzueinerVereinheitlichung derQualitätder
ausgeführtenErzeugnisse,dasiedenMitgliederndie
Freiheitläßt,Erzeugnissebessererodergeringerer
Qualitätauszuführen ,sofernsieimletztenFallkeine
derfestgelegtenBezeichnungen verwenden .DieRege­
lungbewirktauchkeineVerlangsamung destech­
nischenFortschritts,dadieQualitätsvorschriften le­
diglichalsAnhaltspunkt dienen,nachdenensichdie
Herstellernichtzurichtenbrauchen,soferndieEr­
zeugnissedieerforderlichen technischenMerkmale
besitzen.ImübrigenwirddasExportprogramm ohne
ÄnderungseinesCharaktersregelmäßigüberarbei­
tet,sodaßdertechnischeFortschrittunddasEr­
scheinenneuerErzeugnisseaufdemMarktBerück­
sichtigungfinden.
DurchdiefürdieMitgliederbestehendeVerpflich­
tung,unterdenfestgelegtenBezeichnungen nursol­
cheErzeugnisseauszuführen ,dieobjektivdenQua­
litätserfordernissen entsprechen,undsicheinerge­
wissenQualitätskontrolle zuunterwerfen ,wirdun­
terdengegebenenUmständenderWettbewerbnicht
eingeschränkt .
BeidenAusfuhrenindenGemeinsamen Marktkön­
nendieMitgliederfreiundselbständigüberdie
PreiseundVerkaufsbedingungen entscheiden ;sie
sindauchnichtgehalten,diesePreiseundBedingun­
gendemSekretariatderExportgroep Verfmitzu­
teilen.
HinsichtlichderAusfuhreninLänderaußerhalbder
EWGenthältderBeschlußimmernochEinschrän­
kungendesWettbewerbszwischendenMitgliedern
derExportgroepVerf,insbesondere dieVerpflich­
tung,dieVerkaufsbedingungen derExportgroepund
dievondieserfestgelegtenMindestpreise zubeach­
tensowiedemSekretariatdiebeidiesenAusfuhren
angewandten PreiseundBedingungen mitzuteilen .
AusdenderKommissionvorliegendenAngabener­
gibtsichindessen,daßdieseMindestpreise derzeitig
ziemlichniedrigimVergleichzudentatsächlichan­
gewandtenPreisenliegen,sodaßeinPreiswettbe­
werbsowohlzwischendenMitgliedernalsauchge­HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN :
Artikel1
FürdieKommission bestehtnachdenihrbekann­
tenTatsachenkeinAnlaß,gegendenBeschlußder

10.7.69 AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften Nr.L168/25
VerenigingvanVernis-enVerffabrikanten inNeder­
landsowiegegendieindemExportprogramm ent­
haltenenBestimmungen indergeändertenFassung
vom8.Juni1968aufGrundvonArtikel85Ab­
satz1desVertrageszurGründungderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft einzuschreiten .
Artikel2
FürdenBeschlußunddasExportprogramm inihrer
Fassungvordem8.Juni1968giltdasVerbotdes
Artikels85Absatz1nichtfürdenZeitraumzwi­
schendem13.März1962unddem8.Juni1968.Artikel3
DieseEntscheidung istandieVerenigingvanVer­
nis-enVerffabrikanten inNederland,Wassenaar
(Niederlande),gerichtet.
Brüssel,den25.Juni1969
FürdieKommission
DerPräsident
JeanREY
ENTSCHEIDUNG DERKOMMISSION
vom25.Juni1969
überdenTransportvon200000TonnenWeichweizen ,diederitalienischen
Interventionsstelle gehören
(NurderitalienischeTextistverbindlich )
(69/203/EWG)
DIEKOMMISSION DEREUROPÄISCHEN
GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropä­
ischenWirtschaftsgemeinschaft ,
gestütztaufdieVerordnung (EWG)Nr.787/69des
Ratesvom22.April1969überdieFinanzierungvon
Interventionsausgaben aufdemBinnenmarktfürGe­
treideundReis(*),insbesondereaufArtikel4Absatz
1Buchstabeg),
gestütztaufdieMitteilungenderItalienischenRepu­
blikvom3.und18.Juni1969überdieNotwendig­
keit,200000TonnenWeichweizen nachÜbernahme
durchdieInterventionsstelle vomNordenundvom
ZentrumderitalienischenHalbinselnachdemSüden
zutransportieren ,
inErwägungnachstehender Gründe:
InItalienfandenimWirtschaftsjahr 1968/1969die
gesamtenInterventionen beiWeichweizen inder
Wochevom22.bis28.Mai1969statt,inder
rund870000Tonnenangebotenwurden,waseine
bedeutendeSteigerunggegenüberdemvorangegan­
genenWirtschaftsjahr darstellt;damitstiegendie
Interventionsbestände anGetreideaufmehrals1,5
MillionenTonnenan,diezumgrößtenTeilin
Nord-undMittelitalieneingelagertsind.DieitalienischeInterventionsstelle verfügtnichtüber
eigeneLagermöglichkeiten ,unddasvonihrüber­
nommeneGetreideistdaherinLägerprivaterOrga­
nisationeneingelagert .
DieErnte1969fürWeizenhatinItalienbereits
begonnen;siewirdvoraussichtlich wiederzueiner
großenErfassungvonetwa7bis7,5Millionen
Tonnenführen.
DasZusammentreffen derhohenInterventionen Ende
MaimitdemBeginnderErntewirdzueinemMangel
anLagerraumführen,derfürdieGebiete,indenen
dergrößteTeildesInterventionsgetreides lagert,auf
440000Tonnengeschätztwerdenkann.
DieVerkäufederLandwirtschaft sindwährendder
Sommermonate besondersgroß,dadieErzeugernicht
überausreichendeLagermöglichkeiten verfügen;die­
sernormaleMarktablaufdrohtjedochmangelsLager­
raumgestörtzuwerden,waszuVerlustenfürdie
Erzeugerführenwürde.
DieneueErntewirdindenkommenden Monaten
einenDruckaufdenMarktausüben,undesbesteht
fürdieInterventionsstelle aufkurzeSichtkeine
Möglichkeit,ihreBeständeaufdemBinnenmarktzu
verkaufen ;dieMöglichkeiten ,zudenaturierenden
oderdenaturierten WeizenaufdemBinnenmarkt (^ABl.Nr.L105vom2.5.1969,S.4.