3.2.75 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L29/1
II
(Nichtveröffentlichungsbedürftige Rechtsakte)
KOMMISSION
ENTSCHEIDUNG DERKOMMISSION
vom13.Dezember 1974
betreffendeinVerfahrennachArtikel85desEWG-Vertrags
(IV/14.650—BayerischeMotorenWerkeAG)
(NurderdeutscheTextistverbindlich )
(75/73/EWG)
DIEKOMMISSION DEREUROPAISCHEN
GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropä­
ischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArti­
kel85,
gestütztaufdieVerordnungNr.17desRatesvom6.
Februar1962('),insbesondereaufdieArtikel4und5,
imHinblickaufdieAnmeldung ,welchedieBayeri­
scheMotorenWerkeAktiengesellschaft inMünchen
am31.Januar1963nachderVerordnungNr.17für
dieMusterverträge eingereichthat,diebeimVertrieb
ihrerErzeugnisseinDeutschlandangewendetwerden,
imHinblickaufdieVeröffentlichung deswesentli­
chenInhaltsderAnmeldunggemäßArtikel 19Absatz
3der.VerordnungNr.17imAmtsblattderEuropä­
ischenGemeinschaften Nr.C98vom16.November
1973,
imHinblickaufdievomBeratendenAusschußfür
Kartell-undMonopolfragen am26.September1974
gemäßArtikel10derVerordnungNr.17abgegebene
Stellungnahme und
inErwägungnachstehender Gründe:
I
1.DieBayerischeMotorenWerkeAktiengesell­
schaft(BMW)hattemitvonihrausgewählten deut­
schenGroß-undDirekthändlern Vertriebsverträgenachdenangemeldeten Musternabgeschlossen .Sie
hattedieGroß-undDirekthändler verpflichtet ,den
Verträgen,diesieihrerseitsmitBMW-Händlern
vereinbarten ,bestimmteebenfallsangemeldeteMuster
zugrundezulegen.ZweckderVerträgewares.den
AbsatzvonBMW-Kraftfahrzeugen ,-Ersatzteilen ,-Aus­
tauschteilen und-Sonderzubehör sowiedenKunden­
dienstfürdieseVertragserzeugnisse zufördernund
dieVerkaufs-undKundendienstbemühungen aufVer­
tragserzeugnisse undbestimmteGebieteinDeutsch­
landzukonzentrieren .InnerhalbderdenWiederver­
käufernzugesprochenen Gebiete(Vertragsgebiete )ge­
nossensieeinenbestimmten SchutzvorVerkäufen
vonVertragserzeugnissen durchBMWundDritte.
DendeutschenBMW-Wiederverkäufern wares—wie
imübrigenauchallenausländischen BMW-Wiederver ­
käufern—vorallemverboten,fabrikneueBMW-Fahr­
zeugeinsAuslandzuliefern.WegenderExportver­
boteimGemeinsamen MarktsindBMWam3.März
1972Beschwerdepunkte mitgeteiltworden.Siehat
seithervoneinerDurchsetzung dieserExportverbote
Abstandgenommen .
2.BMWhatimRahmeneinerÄnderungihrerVer­
triebsverträge imgesamtenGemeinsamen Marktdie
fürdiedeutschenBMW-Wiederverkäufer maßgeben­
denVerträgezum1.Januar1973bereitsabgeändert ;
siewendetseitdemdasMustereinesDirekthändlerver ­
tragsanundverpflichtetdieBMW-Direkthändler ,
beimAbschlußvonVerträgenmitBMW-Händlern
dasMustereinesHändlervertrags anzuwenden (Ziffer
12desDirekthändler-Mustervertrags ).DieseVerträge
habenimwesentlichen gleichenWortlaut.ImAn­
schlußandieam16.November1973erfolgteVeröf (1)ABl.Nr.13vom21.2.1962,S.204/62.

Nr.L29/2 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 3.2.75
fentlichung(')nachArtikel19Absatz3derVerord­
nungNr.17sindderKommissionzudiesenVertrags­
musternBemerkungen mitgeteiltworden(vgl.unten
9).AufGrunddieserBemerkungen unddesdaranan­
knüpfendenEinschreitensderKommissionhatBMW
hinsichtlichderAuslegungundAnwendungeiniger
KlauselnderMusterverträge ergänzendeErklärungen
zurAnmeldungabgegebenundalledeutschenBMW­
Direkthändler und-HändlerdurchRundschreiben
überdenInhaltdieserErklärungenunterrichtet .
AusdenmitdendeutschenBMW-Wiederverkäufern
abgeschlossenen Verträgenergebensichnunmehr
nochfolgendeVerpflichtungen :
3.JederBMW-Wiederverkäufer (BMW-Direkthänd­
leroderBMW-Händler )vertrittinnerhalbseinesihm
anvertrautenVertragsgebiets dieInteressenvonBMW,
betreibtseinGeschäftaberimeigenenNamen,auf
eigeneRechnungundeigeneGefahr(Ziffern2,3.1,
3.2Satz1derMusterverträge ;nachfolgendbeziehen
sichdieimTextzitiertenZiffernohneweiterenZu­
satzaufsolchederMusterverträge ).
ErverpflichtetsichgegenüberseinemVertragspartner ,
demKonzedenten (BMWoderBMW-Direkthändler ),
i.sichinnerhalbseinesVertragsgebiets umdenVer­
kaufvonmindestenssovielVertragswaren zu
bemühen,wieBMWinAbstimmung mitdem
Direkthändler aufGrundeinerSchätzungdes
Bedarfs,derVerkaufsmöglichkeiten imVertrags­
gebietundderzuerwartendenKundendienstlei­
stungfestsetzt(Jahreszielsetzung —Ziffern 1,3.1
und6),ferner,monatlichseineAbnahmevoraus­
schätzungenundFestbestellungen aufzugeben
(Ziffer5.1),
ii.keineVertragsware anvonBMWnichtautori­
sierteHändlerzuverkaufen,esseidenn,eshan­
deltsichumdenVerkaufvonBMW-Originaltei­
lenzuReparaturzwecken (Ziffer1.1Satz2),
iii.ineinemanderenalsseinemeigenenVertragsge­
bietkeineNiederlassungen oderAuslieferungsla­
gerzuunterhaltenundsichfürdenAbsatzindie­
semGebietnichtirgendwelcher Verkaufsvermitt­
lerzubedienen,fernerineinemanderenalssei­
nemVertragsgebiet nichtzuwerbenodersonst
zuakquirieren ,wennerseinerhauptsächlichen
Vertragsverpflichtung ,denAbsatzunddenKun­
dendienstimVertragsgebiet intensivzufördern,
nichtnachkommt (Ziffern1,3.1und6);inje­
demFallstehtesihmfrei,inüberregionalen Pu­
blikationsorganen z.B.mitAnzeigenzuwerben
undinGebieteaußerhalbseinesVertragsgebiets
Vertragsware zuverkaufen(Ziffer3.2Satz2),iv.infolgendenFällenohneZustimmung von
BMWkeineErzeugnisse ,diemitBMW-Erzeug­
nissenimWettbewerbstehen,direktoderindi­
rektzuverkaufen :
—neueKraftfahrzeuge andererMarke;
—Ersatzteile ,Austauschteile undZubehörande­
rerMarke,soweitessichumdenVerkaufan
Wiederverkäufer handelt;
—anderealsBMW-Teile ,diedenQualitätsstan­
dardderBMW-Teilenichterreichen,soweit
essichumdenVerkaufzuReparaturzwecken
anEndverbraucher handelt;diesgiltnicht
fürTeile,diefürdieSicherheitdesBMW­
FahrzeugsohnebesondereBedeutungsind;
dieZustimmungkannbeiVorliegensachlichge­
rechtfertigterGründenichtversagtwerden,wobei
insbesondere auchdiewirtschaftlichen Verhält­
nissedesBMW-Wiederverkäufers zuberücksichti­
gensind,
ohneZustimmung vonBMWweitereKraftfahr­
zeugvertretungen nichtzuübernehmenundsich
ansolchenwederdirektnochindirektzubeteili­
gen;dieseZustimmungkannebenfallsbeiVor­
liegensachlichgerechtfertigter Gründenichtver­
sagtwerden,ihreVerweigerung mußschriftlich
begründetwerdenunddieErklärungenthalten,
inwieweitgeschäftspolitische Gesichtspunkte von
BMWdurchdieÜbernahmeeinerweiterenVer­
tretungbeinträchtigtwürden(Ziffern3.6,13.c
desDirekthändler-Vertrags bzw.3.6,12.cdes
Händlervertrags sowiedasBMW-Rundschreiben ),
v.seineBMW-Werbung nachdenvonBMWgege­
benenRichtlinienzubetreibenundjedeBMW­
Werbung,gegendieBMWEinsprucherhebt,un­
verzüglichzuunterlassen ;dieseBMWzustehen­
denBefugnissebeziehensichnuraufdieArtder
Werbung,durchdieaufBMW-Erzeugnisse und
derenBeschaffenheit aufmerksamgemachtwer­
densoll,nichtjedochaufAngabendesBMW­
Wiederverkäufers überPreiseundVerkaufsbedin­
gungen(3.vunddasBMW-Rundschreiben ),
vi.beiTeilnahmeanAusstellungen undMessendie
ZustimmungvonBMWeinzuholen ;BMWkann
dieZustimmung versagen,wenndieTeilnahme
desBMW-Wiederverkäufers aneinerAusstellung
oderMesse
—denErfolgderTeilnahmevonBMWander
AusstellungoderMessegefährdenwürde
oder
—Verpflichtungen verletzt,denenBMWim
RahmenderBestimmungen desBureauPer­
manentInternational desConstructeurs
d'Automobiles (B.P.I.C.A.)unterworfenist
(Ziffern6.3.2und13.cbzw.12.esowiedas
BMW-Rundschreiben ), (»)ABl.Nr.C98vom16.11.1973,S.5/6.

3.2.75 AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften Nr.L29/3
vii.einenGeschäftsbetrieb zuunterhalten ,dessen
AusstattungundEinrichtungsowietechnische
undkaufmännische LeitungdenAnforderungen
vonBMWgerechtwerden(Ziffern9bis11,13
bzw.12.a,bundd);RichtlinienzumBMW­
Händlervertrag fürdenTeiledienstundKunden­
dienstrichtlinie fürBMW-Vertragspartner ),
viii.eineKundendienstwerkstatt entsprechend den
Anforderungen vonBMWzuunterhaltenund
fachlichausgebildetesundfortzubildendes Perso­
nalzubeschäftigen (Ziffern6.2und7.2sowiedie
genanntenRichtlinien),
ix.nachdenvonBMWaufgestelltenRichtlinien
Kundendienst durchzuführen (Ziffern1.2und7),
derdieÜbernahmeneuerBMW-Automobile von
Transportunternehmen ,ihreLagerungundAus­
lieferungandenKäufer,Pflegedienst ,Wartungs­
arbeiten,Instandsetzungen ,Erzeugnisänderun­
gen,Gewährleistungen undKulanzleistungen
umfaßt(Ziffer7.1Kundendienstrichtlinie fürden
BMW-Vertragspartner );dieAuslieferung eines
neuenBMW-Fahrzeugs andenKundenumfaßt
einekostenloseÜbergabedurchsicht (Ziffer3.3
dergenanntenKundendienstrichtlinie ),
x.VertragswaremindestensineinemUmfangzu
bevorraten,dersichnachdenVerkaufserwartun­
genimVertragsgebiet richtet(Ziffern6.1und7.1
sowiediegenanntenRichtlinien),
xi.beimWeiterverkauf anEndabnehmer eineGe­
währleistung zuübernehmen ,dieinhaltlichder
vonBMWübernommenen Gewährleistung ent­
spricht(Ziffern5.3,5.3.1und5.3.2;4derKun­
dendienstrichtlinie fürdenBMW-Vertragspart ­
ner);dieGewährleistungsarbeiten fürjedenKun­
denkostenlosauszuführen ,auchwenndieserdas
BMW-Erzeugnis beieinemanderenBMW-Händ­
lerimIn-oderAuslandgekaufthatfür4.6(Zif­
ferGewährleistungsrichtlinie fürBMW-Vertrags­
partner),
xii.BMW-Warenzeichen inWortundBildohneZu­
sätzeundÄnderungennursozubenutzen,wie
Art,FührungundUmfangderGeschäfteesrecht­
fertigen(Ziffer6.4),
xiii.BMWallegewünschten Auskünfteüberseine
Geschäftsverhältnisse zuerteilenundüberdas
Verkaufsgeschehen ,dieMarktlage,Lagerbestände
unddenvoraussichtlichen Bedarfzuberichten
(Ziffern8Satz2,8.1und8.2;Kundendienstricht ­
liniefürdenBMW-Vertragspartner ).
4.DerBMW-Direkthändler istgegenüberBMW
fernerverpflichtet ,
i.ohneZustimmung vonBMWmitBMW-Händ­
lernkeinenMustervertrag abzuschließen sowie
mitBMW-Händlern bestehendeVerträgenichtzu
ändernoderzukündigen(Ziffern12Satz1und
12.3Satz2desDirekthändler-Vertrags ),
ii.aufVerlangenvonBMWmitvonBMWausge­
wähltenHändlernVerträgeabzuschließen (Ziffer
12Satz2)undderenTätigkeitsgebiete festzulegen
(Ziffer12.1),iii.mitangeschlossenen Händlernabgeschlossene
Musterverträge aufVerlangenvonBMWzukündi­
gen(Ziffer12.3Satz1),
iv.dafüreinzustehen ,daßderangeschlossene Händ­
lerangemesseneVorratshaltung betreibtundord­
nungsgemäßKundendienst leistet(Ziffer12.2a
undb),
v.daraufzuachten,daßdiebetrieblichenundperso­
nellenVoraussetzungen demGeschäftsvolumen
desangeschlossenen Händlersentsprechen (Ziffer
12.2c).
5.BMWverpflichtetsichgegenüberdemBMW-Di­
rekthändlerunddiesergegenüberdemBMW-Händ­
ler,
i.VertragswareimRahmendervonBMWherausge­
gebenenVerkaufs-undLieferbedingungen sowie
nachdenRichtlinienundLieferbedingungen für
denVerkaufvonTeilenzuliefern(Ziffer5),
ii.imVertragsgebiet keineNiederlassungen zuerrich­
ten,keineweiterenHändlereinzusetzenunddas
Vertragsgebietnichtzuändern,ohnedenBMW-Di­
rekthändler bzw.BMW-Händler darüberminde­
stens60TagevorherinformiertundihmGelegen­
heitgegebenzuhaben,zudenbeabsichtigten Orga­
nisationsmaßnahmen Stellungzunehmen(Ziffer
3.3).
6.BMWverpflichtetsichgegenüberdemBMW-Di­
rekthändler ,
i.Vertragswarewederunmittelbarnochmittelbarzu
verkaufenoderzuliefernananderealsGroßabneh­
mer,Behörden,Sportfahrer,ausländischeTouri­
sten,AngehörigevonBMWundderenTochterge­
sellschaften (Ziffer3.4),
ii.zurGewährleistung fürdieVertragserzeugnisse
nachdenVerkaufs-undLieferbedingungen ,und
zwarauchunmittelbargegenüberjedemBMW­
Händler(Ziffer5.3),dieseGewährdurchReparatur
oderErsatzdesfehlerhaftenTeileszuleisten(Ziffer
6.2derVerkaufs-undLieferbedingungen )unddie
angemessenen KostenfürdenAus-undEinbau
sowiedieKostendesbilligstenVersandeszutragen
(Ziffer6.3dieserBedingungen );dieAufwendun­
gendesBMW-Wiederverkäufers fürGewährlei­
stungs-undKulanzarbeiten ,getrenntnachArbeits­
leistung,ausgewechselten Original-BMW-Teilen
undFremdleistungen zuvergüten(Ziffern4.7bis
4.9derGewährleistungsrichtlinie fürBMW-Ver­
tragspartner ).
7.DieMusterverträge habeneineLaufzeitvon5
JahrenundkönnenvomKonzessionär jederzeitmit
einerFristvoneinemhalbenJahr,vomKonzedenten
beiVorliegeneineswichtigenGrundessofort,beige­
ringerenVerstößennur6MonatenachAbmahnung
miteinerFristvon3Monatengekündigtwerden(Zif­
fern14bis17).

Nr.L29/4 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 3.2.75
8.ZurtatsächlichenAnwendungderdieSelektion
betreffendenRegelungen(3ii,vbisviii,4und5ii)ist
folgendesfestzustellen :DiequalitativenMindestanfor­
derungen,dieBMWbeiderAuswahlundwährend
derLaufzeitdesVertragesandieBMW-Wiederverkäu ­
ferstellt,werdengleichmäßigangewendet .Daneben
trifftBMWihrequantitativeAuswahlentscheidung bei
AufnahmeneuerWiederverkäufer inihrdeutsches
VertriebsnetzundbeiAbschlußeinesneuenVertrages
imAnschlußaneinabgelaufenesVertragsverhältnis
vonFallzuFalldanach,obderAbsatzundderService
nachihrerVorstellungdadurchgefördertwerden
kann,insbesondereobderBetriebdesBewerbersper­
sonellundsachlichsoausgestattetist,daßerdieab­
satzfördernden Mindestverpflichtungen erfüllenkann,
undoberangesichtsderNachfrageerwartungen und
derbereitseingeschalteten BMW-Wiederverkäufer die
zurErfüllungderVerpflichtungen notwendigenMin­
desteinkünfte erzielenkann.BMWerklärteferner,daß
siedievertraglicheErmächtigung ,vonihrenWieder­
verkäufernAuskünftezuverlangen(vgl.oben3xiii),
nichtdazubenutzenwird,VerkäufevonVertragswaren
außerhalbdesVertragsgebiets zuunterbinden .
9.NachVeröffentlichung deswesentlichenInhalts
derAnmeldunggemäßArtikel19Absatz3derVerord­
nungNr.17(vgl.oben2)teiltenzweinationaleGroß­
handelsverbände ,eininternationaler Verbanddes
Kraftfahrzeughandels ,-handwerksund-gewerbes,ein
nationalerKraftfahrzeugverband sowieeinBMW-Ge­
neralimporteur derKommissionihreBemerkungen
mit,diesichwiefolgtzusammenfassen lassen:10.DieBMW-Wiederverkäufer inLänderndes
Gemeinsamen MarktesaußerhalbDeutschlands betref­
fendenVertriebsvereinbarungen sindnichtGegen­
standdiesesVerfahrens .IneinigenLänderndesGe­
meinsamenMarktes,indenenBMWihreErzeugnisse
übereigeneTochtergesellschaften undnichtüber
freieImporteurevertreibt,werden—soweitdiesauf
GrundderGegebenheiten desMarktes,dernationalen
Gesetzgebung undderregionalenGepflogenheiten
möglichist—ähnlicheVertragsmuster wiein
Deutschlandangewandt .
II
11.DievonBMWangemeldeten undbis1972an­
gewandtenVerträgemitdendeutschenBMW-Groß-
undDirekthändlern unddieserAbnehmermitden
angeschlossenen BMW-Händlern (vgl.oben1und2)
warenVereinbarungen ,dieunterArtikel85Absatz1
desEWG-Vertrags fielen.Insbesondere dasindiesen
Verträgenenthaltene,denBMW-Wiederverkäufern für
fabrikneueBMW-Fahrzeuge auferlegte,auchfürLiefe­
rungeninandereMitgliedstaaten geltendeAusfuhrver­
botbezweckteundbewirkteeineEinschränkung und
VerfälschungdesWettbewerbsinnerhalbdesGemein­
samenMarktesundwargeeignet,denHandelzwi­
schenMitgliedstaaten zubeeinträchtigen .
12.DieVoraussetzungen desArtikels85Absatz3
desEWG-Vertrags füreineFreistellungdieserVer­
trägewarennichtgegeben.WegenderExportverbote
wareineangemesseneBeteiligungderVerbraucheran
denGewinnen,dieAlleinvertriebsverträge imübrigen
mitsichbringenkönnen,nichtgewährleistet ;durch
dieExportverbote wurdeeinGebietsschutz erreicht,
deresermöglichte ,indenverschiedenen Länderndes
Gemeinsamen Marktesunterschiedliche Verbraucher­
preiseanzuwenden .DieExportverbote warenauch
nichtunerläßlich ,umdieWarenverteilung und-erzeu­
gungzuverbessern.SolcheVerbesserungen sindnäm­
lichdurchVertriebsverträge mitwenigerweitgehen­
denEinschränkungen erreichbar .
III
DieAnwendungderneuenMusterderBMW-Direkt­
händler-und-Händlerverträge (vgl.oben2bis8)führt
zuVereinbarungen zwischenUnternehmen ,bezweckt
eineReihevonWettbewerbseinschränkungen und
-Verfälschungen innerhalbdesGemeinsamen Marktes
undistgeeignet,denHandelzwischenMitgliedstaaten
zubeeinträchtigen .
13.DieBindungenzuLastenderBMW-Wiederver­
käufer,einenGeschäftsbetrieb bestimmtenUmfangs
zuunterhalten (vgl.oben3viiundviii),Kundendienst
nachbestimmtenRichtlinienvonBMWdurchzufüh­
ren(vgl.oben3ix),Vertragswaren inbestimmtem
Umfangzubevorraten (vgl.oben3x)undbeim
Weiterverkauf anEndabnehmer einedervonBMW
gewährtenGarantieentsprechende Gewährzuleisten
(vgl.oben3xi),enthaltenobjektiveQualifikations­DerErsatzteile-undZubehörgroßhandel stehemit
BMWimWettbewerb ,sodaßeinzuweitgehendes
Konkurrenzverbot zuLastenderBMW-Wiederverkäu ­
ferdieAbsatzmöglichkeiten dieserGroßhändler so­
wohlzumNachteilderVerbraucher alsauchderLiefe­
rantenfürdieGroßhändler zusehreinenge,zumal
vieleLieferantenwegendesErstausstattungs -undEr­
satzteilebedarfs derAutomobilhersteller zugleichde­
renLieferanten seienundsichinvielenFällenin
einerstarkenwirtschaftlichen Abhängigkeit vonihnen
befänden .DenvonBMWanerkannten Wiederverkäu­
fernmüsseeszumindestgestattetsein,überTochterge­
sellschaftenKonkurrenzerzeugnisse zuvertreiben ;
ihreVerpflichtung ,BMWAuskünftezuerteilen,dürfe
nichtzuweitgehen;Werbemaßnahmen undTeil­
nahmeanMessenundAusstellungen solltenzwischen
KonzedentundKonzessionär nurkoordiniertwerden
können,nichtabervoneinerEntscheidung durch
BMWabhängen ;dieBefugnissevonBMWbeider
AuswahlderBMW-Direkthändler undBMW-Händler
gingenzuweit.BeimVertriebvonBMW-Erzeugnis­
seninanderenLändernderGemeinschaft seieine
ReihevonKlauseln,wiesieBMWinDeutschland
anwende,nichtdurchsetzbar ;dasgelteinsbesondere
fürdasKonkurrenzverbot .

3.2.75 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L29/5
merkmaleundsindMindestverpflichtungen ,die
BMWgegenüberdeninDeutschlandauszuwählenden
undausgewähltenBMW-Direkthändlern und-Händ­
lerningleicherWeiseanwendet.DieseQualifikations­
erfordernisse undVerpflichtungen schließendie
DarbietungweitergehenderunddemKundengünsti­
gererLeistungenzwarnichtaus.Sieführenaberzum
AusschlußderjenigenUnternehmen ,diebereitsind,
BMW-Erzeugnisse zuverkaufen,sichindessennicht
verpflichtenwollen,dievonBMWverlangten,mit
demVertriebzuverbindenden zusätzlichen Leistun­
genzuerbringenunddievorgeschriebenen Serviceein­
richtungenzuerstellen.Esistdavonauszugehen ,daß
dieSummederobjektivenAuswahlkriterien undVer­
pflichtungenauchinspürbaremUmfangUnterneh­
menvonderZulassungalsBMW-Wiederverkäufer
undvomHandelmitBMW-Erzeugnissen fernhält.
DaBMWimEinzelfallauchsolcheUnternehmen
vonderAnerkennung alsBMW-Wiederverkäufer aus­
schließenkann,dieallequalitativenAuswahlkriterien
erfüllenundbereitsind,dieMindestverpflichtungen
einzugehen (vgl.oben8),reichtdiedenWettbewerb
mitBMW-Erzeugnissen einschränkende Wirkungdes
BMW-Vertriebssystems nochweiter;esführtzuquan­
titativerSelektionderWiederverkäufer .
DieBMW-Direkthändler sindBMWgegenüberbezüg­
lichderAuswahlvonBMW-Händlern ,desAbschlus­
ses,derÄnderungundKündigungdesMustervertrags
mitdiesensowiederFestlegungundÜberwachung
derTätigkeitenderBMW-Händler außerdemVer­
pflichtungeneingegangen (vgl.oben4),dieihnenfür
eigene,vondenAbsichtenvonBMWabweichende
absatzpolitische ErwägungenbeiderEinschaltungvon
HändlernwenigRaumlassen.AndieStelleeinerViel­
zahlsolcherabsatzpolitischen Entscheidungen der
BMW-Direkthändler trittdievomWillenvonBMW
abhängigeAuswahlentscheidung .
Esistalsodavonauszugehen ,daßBMWdenZugang
zumHandelmitBMW-Erzeugnissen überalleVer­
triebsstufenhinwegbeschränkenkann.
14.DasowohldieBMW-Direkthändler alsauch
dieBMW-Händler ,abgesehenvomVerkaufvon
BMW-Originalteilen zuReparaturzwecken ,Vertrags­
wareannichtvonBMWautorisierteHändlernicht
verkaufendürfen(vgl.oben3ii),werdenalledem
BMW-Vertriebssystem nichtangeschlossenen freien
HändlervomVertriebvonneuenBMW-Fahrzeugen
völligundvonBMW-Originalteilen insoweitausge­
schlossen,alssiediesenichtselbstzuReparaturzwek­
kenbenutzen,sondernlediglichweiterverkaufen wol­
len.DieserAusschlußtrifftdiefreienHändlerinallen
LänderndesGemeinsamen Marktes.
15.SoweitsichBMWgegenüberihrenDirekthänd­
lernverpflichtethatunddiesesichgegenüberihren
BMW-Händlern gebundenhaben,imVertragsgebiet
nurunterbestimmtenBeschränkungen (vorherigeIn­formationundGelegenheitzurStellungnahme )wei­
tereHändlereinzusetzenunddasVertragsgebiet zu
ändern(vgl.oben5ii),werdenpotentielleVertragspart­
nerbehindert,unverzüglichundohneKonsultation
desimVertragsgebiet bereitsautorisierten BMW­
Wiederverkäufers Musterverträge überdenBezugund
VertriebvonBMW-Erzeugnissen abzuschließen ;
hinzukommtdieErschwernis zuLastenvonBMW,
ohneweiteresNiederlassungen zuerrichten(vgl.oben
5ii)undübersieKundenunmittelbarzubeliefern
undzubetreuen.
16.DurchdieVerpflichtung zuLastenvonBMW,
selbstodermittelbar "überihreTochtergesellschaften
nurinbestimmtenSonderfällenVertragswaren anEnd­
verbraucherzuverkaufen(vgl.oben6i),entfallen—
abgesehenvonderzuvorgenanntenMöglichkeitfür
BMW,inAusnahmefällen überNiederlassungen zu*
verkaufen—unmittelbareBezugsmöglichkeiten der
VerbraucherbeimHerstellerunddessenTochtergesell­
schaftenimGemeinsamen Markt.
17.DieVerbotezuLastenallerBMW-Wiederver­
käufer,ineinemanderenalsdemeigenenVertragsge­
bietNiederlassungen undAuslieferungslager zuunter­
halten,sichdorteinesVerkaufsvermittlers zubedie­
nen,undschließlichdasVerbot,indemanderenGe­
bietzuwerbenundsonstzuakquirieren ,wennsieih­
rerVertragsverpflichtung ,denAbsatzunddenKun­
dendienstimeigenenVertragsgebiet intensivzuför­
dern,nichtnachkommen (vgl.oben3iii),behindern
sieindervölligfreienEntfaltungvonverkaufsfördern­
denMaßnahmenaußerhalbihresVertragsgebiets ,also
auchgegenüberEndverbrauchern undausgewählten
BMW-Wiederverkäufern inLändernaußerhalb
Deutschlands .
18.DadieBMW-Wiederverkäufer ohneZustim­
mungvonBMWkeineweiterenKraftfahrzeugvertre ­
tungenübernehmenundKonkurrenzfabrikate nicht
anWiederverkäufer verkaufendürfenunddasieals
Teile,diefürdieSicherheiteinesBMW-Fahrzeugs
vonBedeutungsind,anderealsBMW-Teilenurdann
verwendenundanEndverbraucher verkaufendürfen,
wennsiedenQualitätsstandard vonBMW-Teilen er­
reichen(vgl.oben3iv),könnenandereKraftfahrzeug­
undTeilehersteller und-lieferantensichinsoweitdie­
serdeutschenWiederverkäufer nichtalsAbsatzmittler
bedienen .
19.SämtlicheerwähntenVertragsklauseln (13bis
18)sindauchgeeignet,denzwischenstaatlichen Han­
delspürbarzubeeinflussen .InfolgederSelektion(vgl.
oben13bis15)werdenalledeutschenUnternehmen ,
diebereitwären,BMW-Erzeugnisse inandereMit­
gliedstaatenzuexportieren ,vonBMWabernichtauto­
risiertwerden,darangehindert ,Abnehmerindiesen
Ländern/ubeliefern.DaBMWauchdafürsorgen
muß,daßihreTochtergesellschaften inanderenMit­
gliedstaatenEndverbraucher inDeutschlandnurin

Nr.L29/6 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 3.2.75
denvorgesehenen Ausnahmefällen beliefern(vgl.
oben16),istauchinsoweitderHandelzwischenMit­
gliedstaatenbeeinträchtigt .Indemdiedeutschen
BMW-Wiederverkäufer außerhalbihrerVertragsge­
biete,alsoauchgegenüberEndverbrauchern undaus­
gewähltenBMW-Wiederverkäufern inanderenMit­
gliedstaaten ,inderEntfaltungbestimmterabsatz­
fördernderMaßnahmenbehindertsind(vgl.oben17),
wirdinsoweitdieIntensitätdesHandelsmitanderen
Mitgliedstaaten vermindert .Schließlichgehtauchvon
deminbegrenztemUmfangbestehendenKonkurrenz­
verbot(vgl.oben18)einedenWarenaustausch zwi­
schenMitgliedstaaten vermindernde Wirkungaus,da
diedeutschenBMW-Wiederverkäufer weitgehendals
HändlerfürausanderenMitgliedstaaten stammende
Konkurrenzerzeugnisse ausfallen,alsWiederverkäufer
vonTeilenallerdingsnur,soweitessichumSicher­
heitsteilehandeltundsoweitsiedenQualitätsstandard
vonBMW-Teilen nichterreichen .
Artikel85Absatz1istdaheraufdieBMW-Musterver ­
trägeanwendbar .
IV
DieMusterverträge enthaltendarüberhinausVerpflich­
tungen,dienormalerweise keine,allenfallsbeibe­
stimmterHandhabung wettbewerbsbeschränkende
WirkungenimSinnedesArtikels85Absatz1haben
(vgl.dazuauchArtikel2Absatz2derVerordnungNr.
67/67/EWGderKommission(').
20.DieVerpflichtung zuLastenderBMW-Wieder­
verkäufer,dieWeisungenvonBMWfürdieBMW­
Werbungzubeachten,führtzukeinenspürbaren
Wettbewerbseinschränkungen ,solangesiesichnurauf
dieArtderWerbungbeschränkt ,durchdieaufBMW­
ErzeugnisseundderenBeschaffenheit aufmerksam
gemachtwird.DieKommissionhatkeineAnhalts­
punktedafür,daßBMWdieseBestimmunginwett­
bewerbseinschränkendem Sinneanwendet,zumal
BMWindemRundschreiben andieBMW-Wiederver ­
käuferausdrücklich erklärthat,daßsichihreWei­
sungsbefugnis nichtaufAngabendesBMW-Wieder­
verkäufersüberPreiseundVerkaufsbedingungen er­
streckt(vgl.oben3v).
SoweitBMWberechtigtist,dieZustimmungzurTeil­
nahmevonBMW-Wiederverkäufern aneinerAusstel­
lungoderMesseunterdenimRundschreiben genann­
tenVoraussetzungen zuversagen(vgl.oben3vi),
bleibtdieEntscheidung derKommissionüberdie
TragweitedieserKlauseldemVerfahrenbetreffenddie
vomBureauPermanentInternational desConstruc­
teursd'Automobiles bewirkteAnmeldungvonBe­
schlüssenüberdieTeilnahmeanAusstellungen und
Messenvorbehalten (IV/417).
21.DieVerpflichtung ,BMW-Warenzeichen inbe­
stimmterWeisezubenutzen(vgl.oben3xii),fällt
nichtunterArtikel85Absatz1;denndasdarausfol­
gendeVerbot,dieseMarkeninandererWeisezube­
nutzen,istdurchdieBMWzustehenden Marken­
rechtegedeckt.22.Esistfernerdavonauszugehen ,daßdieVer­
pflichtungderBMW-Wiederverkäufer ,BMWüberdie
Geschäftsverhältnisse ,dasVerkaufsgeschehen ,die
Marktlage,Lagerbestände unddenvoraussichtlichen
Bedarfzuberichten(vgl.oben3xiii),nichtschondes­
halbzueinerWettbewerbsbeschränkung führt,weil
BMWimRahmendieserUnterrichtung Kenntnisvon
allenWettbewerbshandlungen derBMW-Wiederver­
käuferuntereinander undvomVertriebvonKonkur­
renzerzeugnissen erlangt.Schließlichmußteauchge­
würdigtwerden,obdieBMWbeziehungsweise dem
BMW-Direkthändler alsKonzedenten zustehende
Kündigungsmöglichkeit auswichtigemGrund(vgl.
oben7)sowiedieMöglichkeiten ,dasVertragsgebiet zu
ändernundinihmweitereHändlereinzusetzen (vgl.
oben4und5ii),wirtschaftliche Druckanwendung zu­
läßt,umweitergehendeWettbewerbsbeschränkungen
zuLastenderBMW-Wiederverkäufer herbeizuführen ,
alssiederVertragswortlaut zuläßt.SolangeBMW
keineEmpfehlungen ausspricht,VerkäufevonVer­
tragserzeugnissen außerhalbdesVertragsgebiets oder
vonKonkurrenzerzeugnissen zuunterlassenoderbe­
stimmtePreiseanzuwenden ,undwederVorteilege­
währtnochNachteilezufügt,umdieseZielezuerrei­
chen,kannnichtunterstelltwerden,daßdiedenKon­
zedentenzustehendenMöglichkeiten ,sichzuinfor­
mieren,denVertragzukündigenunddasVertragsge­
bietzuändern,wettbewerbsbeschränkende Wirkung
haben(vgl.oben8).DieKommissionhatzumgegen­
wärtigenZeitpunktkeineAnhaltspunkte füreineder­
artigepraktischeHandhabung desBMW-Vertriebssy­
stems.
V
23.DieKommission hatzuentscheiden ,obdas
miteinempartiellenKonkurrenzverbot verbundene
selektiveAlleinvertriebssystem vonBMWnachArti­
kel85Absatz3desEWG-Vertrags vomVerbotdes
Absatzes 1dieserVorschriftfreigestelltwerdenkann.
SiegehtbeiderBeurteilungdesdeutschenBMW-Ver­
triebssystemsdavonaus,daßessowohlzurVerbesse­
rungderWarenverteilung und-erzeugnungalsauch
zurFörderungdestechnischenFortschrittsbeitragen
kann.
24.DieBegrenzungderAnzahlvonBMW-Wieder­
verkäufernkannalswirtschaftlicher angesehenwer­
den,soweitsiedaraufberuht,daßdieWiederverkäufer
eineMindestqualifikation beiihrerAuswahlundwäh­
rendderZusammenarbeit mitBMWhabenmüssen.
AufdieseWeisekannimeinzelnenerreichtwerden,
—daßdieBMW-Automobile intechnischeinwand­
freiemZustandübernommen ,gelagertundnach
einervonBMWfestgelegtenÜbergabedurchsicht
andieKundenausgeliefertwerden(vgl.oben3vii
bisix,13),
—daßPflege,WartungundInstandsetzung sowiedie
Garantie-undKulanzleistungen fürdenVerbrau­
chernichtnuringenügenderDichte,sondern
auchinerforderlicher Qualitätbereitgehalten wer­
den(vgl.oben3ixundxisowie13), ')ABl.Nr.57vom25.3.1967,S.849/67.

3.2.75 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L29/7
—daßeventuellerforderlichwerdendeErzeugnis­
änderungskampagnen durchgeführtwerdenkön­
nen(vgl.oben3ixund13),
—daßfürdiezuvorgenanntenLeistungendienot­
wendigentechnischenEinrichtungen undAusstat­
tungensowiefachlichinZusammenarbeit mit
BMWausgebildetes undfortgebildetes Personal
zurVerfügungstehen(vgl.oben3viiundviiiund
13),
—daßdasLagerdasErsatzteilsortiment ingenügen­
derBreiteundMengeumfaßt(vgl.oben3xund
13)und
—daßBMWwegenderlaufendenBerichteseiner
ausgewählten Wiederverkäufer vonauftauchenden
technischenProblemenschnellundumfassender­
fährt(vgl.oben3xiiiund22).25.DieBeschränkungen ,denenBMWgegenüber
ihrenDirekthändlern unddiesegegenüberdenihnen
angeschlossenen BMW-Händlern beimEinsatzvon
weiterenHändlernundbeiÄnderungendesVertrags­
gebietsunterliegen (vgl.oben5iiund15),schließen
denAbschlußvonDirekthändler -bzw.Händler-Ver­
trägennichtaus,sondernverzögernihnnurimInter­
essederbereitsautorisiertenBMW-Wiederverkäufer ,
damitdieseaufgetreteneMängelbeimAbsatzabstel­
lenkönnen,sodaßfürBMWbzw.denDirekthändler
derEinsatzweitererDirekthändler bzw.Händlerüber
denbereitsselektiertenKreishinausodereineÄnde­
rungdesVertragsgebiets nichtmehrnotwendiger­
scheint.DieseBestimmungstehtmitdendieSelek­
tionbetreffendenKlauselninengemsachlichemZu­
sammenhangundrechtfertigtsichausdengleichen
ErwägungenwiedieSelektion(vgl.oben24).
26.DieVerpflichtung zuLastenvonBMW,Ver­
tragswarengrundsätzlich nichtanEndverbraucher zu
verkaufen(vgl.oben6iund16),grenztdieArbeitstei­
lungzwischenBMWundihrerHändlerschaft beim
VertriebabundermöglichtBMW,ihreVertriebstätig­
keitzukonzentrieren undkeineVielzahlvonGe­
schäftsbeziehungen zuunterhalten .Eswirdangenom­
men,daßdieseVerpflichtung zuverstärkterAbsatzför­
derungdurchdieausgewähltenWiederverkäufer führt
unddaherdenVertriebrationalisiert .
27.DieBeschränkungen ,denenBMW-Wiederver­
käuferbeiderEntfaltungbestimmterabsatzfördernder
MaßnahmenaußerhalbihrerVertragsgebiete unterlie­
gen(vgl.oben3i,3iiiund17),dürftenebenfallszur
Konzentration ihrerAbsatzbemühungen undzurRa­
tionalisierung beitragen,indemsiederenAktivitäten
inersterLinieaufdiepotentiellenNachfragerimGe­
bietlenken,ohnedenvonVerbrauchern undanderen
BMW-Wiederverkäufern außerhalbihresGebietesge­
wünschtenBezugvonBMW-Erzeugnissen zuverhin­
dern.BMWhatsichzusätzlichvorbehalten ,zwischendenje­
nigenBewerbern ,diedieobjektivenAuswahlkriterien
fürBMW-Wiederverkäufer erfüllen,imEinzelfall
auchnochanHandvonErwägungenzuselektieren ,
fürdieeskeineabstrakten,vorherfestliegendenobjek­
tivenundallgemeinenAuswahlkriterien gibt(vgl.
oben8und13).DieserVorbehaltistimvorliegenden
Fallhinzunehmen ,soweitessichumdieAuswahlder
Direkthändler durchBMWhandelt.Derwettbewerbs­
einschränkende Einfluß,denBMWsichauchaufdie
AuswahlderBMW-Händler durchdieBMW-Direkt­
händlervorbehält,dientderRationalisierung ,weil
BMWauchmitdenBMW-Händlern unmittelbarmit
demZielzusammenarbeitet ,denServicezuverbes­
sern.InderüberdieÜbernahmereinerVertriebslei­
stungenhinausgehenden ständigenKooperation zwi­
schenBMWundihrenWiederverkäufern siehtdie
Kommission indiesembesonderen FallinersterLi­
niedieRechtfertigung fürdasselektiveVertriebssy­
stem.Eswirddavonausgegangen ,daßesdenAbsatz
vonBMW-Fahrzeugen undBMW-Teilen sowiedie
Serviceleistungen rationalisiertundgünstigereAuswir­
kungenfürdieVerbraucherhatalseinnichtmiteiner
solchenKooperationbeimServiceverbundenerfreier
Vertrieb.Kraftfahrzeuge bedürfeneinerständigen
Pflegedurchdafürbesonderseingerichtete Servi­
ceunternehmen ,weilessichumeinVerbrauchsgut
vonbegrenzterLebensdauer ,erheblichemWertund
komplexerTechnikhandelt,dessenBenutzungfür
Leben,GesundheitundVermögengefährlichistund
dieUmweltbelastet.DeshalbistesvonBedeutung,
daßdiebesonderenundaktuellenKenntnissedesHer­
stellersfürdenServiceberücksichtigt werden,dieer
beiderKonstruktionundHerstellungdesFahrzeugs
gewinnt.AußerdemkannBMWinfolgederständigen
Zusammenarbeit dieErkenntnisse ihrerDirekthändler
undHändlersowohlbeidenServiceinstruktionen und
Einrichtungs -undAusbildungsrichtlinien berücksich­
tigenalsauchindirektzuKonstruktionsverbesserun ­
genfürdieFahrzeugeverwerten.28.DaßdieBMW-Wiederverkäufer mitKonkur­
renzfabrikaten dannkeinenHandeltreiben.können,
wennBMWdieZustimmungdazuvertragsmäßig ver­
weigert,führtzwardazu,daßLieferantenvonAutomo­
bilen,TeilenundZubehörandererMarkenalsBMW
sichdieserUnternehmen —vondenAusnahmen ab­
gesehen—nichtalsAbsatzmittlerbedienenkönnen
(vgl.oben3ivund18).Gleichwohlüberwiegenauch
insoweitdieausdieserRegelungfolgendenVorteile.
Dadieautorisierten BMW-Wiederverkäufer ihre
BemühungenumdenAbsatzvonFahrzeugenundTei­
lengrundsätzlich aufBMW-Erzeugnisse zukonzentrie­
renhaben,istzuerwarten,daßdieBMW-Fahrzeuge
und-Teileuntertechnischsachkundiger Beratung
angebotenwerdenunddaßderWettbewerbzwischen
denErzeugnissen derverschiedenen Kraftfahrzeug­
undTeilehersteller aufdenHandelsstufen verstärkt
wird.

Nr.L29/8 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 3.2.75
29.Imvorliegenden Fallkannangenommen wer­
den,daßdieVerbraucherandenVerbesserungen und
Förderungen ,diedieBMW-Musterverträge mitsich
bringen,angemessenbeteiligtwerden.Diewett­
bewerbsbeschränkenden Maßnahmen (vgl.oben24bis
28)bewirkeneinerseitsVerbrauchervorteile durch
sachkundigeKundenberatung undverbesserteService­
leistungen .Andererseits lassensiehinreichenden
Wettbewerb aufdenBMW-Handelsstufen offen,
durchdeneinDruckzurWeitergabevonaufRationa­
lisierungberuhendenGewinnenandieVerbraucher
erhaltenbleibt.DieserWettbewerbwirddadurchgesi­
chert,daßdieVerbraucherfreisind,beiBMW-Wieder­
verkäufernüberallimGemeinsamen MarktVertrags­
erzeugnisseeinzukaufenundKundendienst nachzufra­
gen,unddaßesdenBMW-Wiederverkäufern frei­
steht,Vertragserzeugnisse nichtnurbeiihremgebiets­
zuständigenBMW-Wiederverkäufer ,sondernauchbei
einemanderenBMW-Wiederverkäufer einzukaufen ,
undzwarüberallimGemeinsamen Markt(vgl.oben
27).Entsprechendes giltfürdieFreiheitderVerbrau­
cher,beiBMW-Verkäufern TeileandererMarkenaus­
zuwählen,esseidenn,eshandeltsichumsolche,die
fürdieSicherheitdesBMW-Fahrzeugs vonbesonde­
rerBedeutungsindunddiedenQualitätsstandard von
BMW-Teilennichterreichen(vgl.oben28).
30.DiedenanMusterverträgen Beteiligtenauferleg­
tenBeschränkungen werdenauchalsfürdieVerwirkli­
chungderaufgezeigtenVerbesserungen undFörderun­
genunerläßlichangesehen .
DieRegelungenüberdenselektivenVertrieb(vgl.
oben24und25)sindes,weileinerständigenZusam­
menarbeitzwischenBMWunddenWiederverkäufern
ausGründenderWirtschaftlichkeit Grenzengesetzt
wären,wennBMWsiemitjedemHändlersuchen
müßte,derbereitwäre,Vertragserzeugnisse zuverkau­
fenunddiedamitverbundenenLeistungenvor,bei
undnachdemVerkaufanKundenzuerbringen .Die
Mindestanforderungen ,dieBMWandenServicestellt,
wärennichtdadurchzuerfüllen,daßBMWnurbei
derAuslieferungderVertragsgegenstände Kunden­
dienstinstruktionen fürjedenWiederverkäufer aushän­
digenwürde.BMWhatimübrigenjenenVerbrau­
chern,diefürihrBMW-Fahrzeug denServicefreier
WerkstätteninAnspruchnehmenwollen,dieMög­
lichkeitendazuoffengelassen ;dieseWerkstättenkön­
nenbeiallenBMW-Wiederverkäufern ihrenBedarf
anBMW-Ersatzteilen decken.DieErrichtungdesmar­
keneigenenServicesystems durchBMWmitHilfeaus­
gewählterWiederverkäufer schließtalsodenService
dritterfreierServiceunternehmen fürBMW-Fahrzeuge
nichtaus.BMWgewährleistetmitHilfedesselektiven
Systemsnur,daßparallelzudiesemServiceangebot
Drittereinsolchesbereitgehalten wird,dasinfolgeder
KooperationzwischenBMW,denBMW-Direkthänd­
lernundBMW-Händlern auchdiejenigenServicelei­
stungenumfaßt,dieBMWzurPflegeundSicherheit
dervonihrhergestelltenFahrzeugealsnotwendig
erachtet.DadieVerbraucher beimEinkaufvonBMW­Erzeugnissen innerhalbdesGemeinsamen Marktes
völligeFreizügigkeit habenundbeimErwerbauch
Unternehmen einschaltenkönnen,diefürsietätig
werden,sinddiemitdemselektivenVertriebverbun­
denenBeschränkungen auchinsoweitaufdasunerläß­
licheMaßbeschränkt .
Dasgrundsätzliche VerbotzuLastenvonBMW,an
Endverbraucher zuverkaufen(vgl.oben26),unddie
Beschränkungen ,denenBMW-Wiederverkäufer bei
derEntfaltungbestimmterabsatzfördernder Maßnah­
menaußerhalbihrerVertragsgebiete unterliegen (vgl.
oben27),sindebenfallsunerläßlich ,weilsolcheBe­
schränkungen einengesteigertenAnreizzuintensiver
Absatzförderung imVertragsgebiet erwartenlassen.
AuchdieVerpflichtung derBMW-Wiederverkäufer ,
sichinnerhalbihrerVertragsgebiete umdenVerkauf
vonMindestmengen zubemühen,dievonBMWin
AbstimmungmitdemDirekthändler aufGrundvon
Schätzungenfestgelegtwerden(vgl.oben3i,17und
27),gehtnichtüberdasunerläßliche Maßhinaus.
BeimVergleichzwischendengeschätztenundtatsäch­
lichenAbsatzzahlenwerdendieVertragswaren ,dieder
BMW-Wiederverkäufer nichtbeiseinemKonzeden­
tenbezog,mitberücksichtigt .SeineKauf-undAbnah­
meverpflichtungen haterseinemKonzedenten ge­
genüberinmonatlichenIntervallenzukonkretisieren
undzugleichmonatlicheAbnahmevorausschätzungen
vorzulegen (vgl.oben3i).IndieseVorausschätzungen
kannerjeneMengeneinbeziehen ,dieernachseiner
ErwartungaußerhalbseinesVertragsgebiets absetzen
kann.
DasKonkurrenzverbot (vgl.oben28)istebenfallsauf
dasunerläßlicheMaßbegrenzt.DenBMW-Wiederver­
käufernistzwarindenFällen,indenenBMWdie
Zustimmung dazuverweigerndarf,derVerkaufvon
neuenKraftfahrzeugen andererMarke,derVerkauf
vonTeilenandererMarkeanWiederverkäufer undder
VerkaufvonsolchenTeilenandererMarkeanEndver­
braucherverboten,diefürdieSicherheitdesBMW­
FahrzeugsvonbesondererBedeutungsindunddie
denQualitätsstandard vonBMW-Teilen nichterrei­
chen.DieBMW-Wiederverkäufer könnenabereine
Auflockerung diesesKonkurrenzverbots vomKonze­
dentenverlangen,fallssiesachlicheRechtfertigungs­
gründedafüranführenkönnen(vgl.oben3iv).Insol­
chenFällenhabensieAnspruchaufZustimmung
zumVertriebvonsolchenKonkurrenzerzeugnissen ,
diedenVertriebvonBMW-Erzeugnissen amwenig­
stenstören.ImübrigengiltdasKonkurrenzverbot
nichtfürdenVerkaufvonZubehörandererMarkean
Endverbraucher ,dasfürdieSicherheiteinesBMW­
FahrzeugsohnebesondereBedeutungist.Fernerist
derVerkaufvonTeilenandererMarkeanEndverbrau­
cherundderenVerwendung zuReparaturzwecken in
jedemFallnichtbeschränkt ,wennsiedenQualitäts­
standardvonBMW-Teilen erreichen .Einderartbe­
grenztesKonkurrenzverbot läßthinreichende Absatz­
möglichkeiten fürdieAnbietervonZubehörundTei­
lenandererMarkenoffen,ohnedaßdieQualitätdes

3.2.75 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L29/9
34.BMWhattediealtenVerträgeentsprechendAr­
tikel5Absatz1Satz2derVerordnungNr.17vor
dem1.Februar1963angemeldet .Sieerfülltennicht
dieVoraussetzungen desArtikels85Absatz3(vgl.
oben11und12).BMWhatdieneuenMusterverträge
jedochderartabgeändert (vgl.oben1und2),daßsie
dieVoraussetzungen desArtikels85Absatz3nun­
mehrerfüllen.GemäßArtikel7Absatz 1derVerord­
nungNr.17kanndieKommissiondenZeitraumfest­
setzen,fürdendasVerbotdesArtikels85Absatz1gel­
tensoll.DaBMWvoneinerDurchsetzung derExport­
verboteAbstandgenommenhat,seitdemdeutlichist,
daßfürsieaufdemAutomobilsektor eineFreistellung
nichtinBetrachtkommt,sinddieVoraussetzungen
dafürgegeben,daßdieKommissionbestimmt,daß
dasVerbotvomTagedesInkrafttretens derVerord­
nungNr.17,dem13.März1962,anbiszum1.Ja­
nuar1973,demZeitpunktderErsetzungderalten
durchdieneuenMusterverträge ,nichtgilt.
35.DieEntscheidung warmitAuflagenzuverbin­
den,damitdieKommissionständiginderLageist,zu
würdigen,obaufGrunddesBMW-Vertriebssystems
derZugangzumVertriebvonKraftfahrzeugen ,Ersatz­
teilenundZubehörunbilligbehindertwirdundob
BMWimRahmenderZusammenarbeit mitdenselek­
tiertenWiederverkäufern denWettbewerb ineiner
überdenInhaltderVertriebsverträge hinausgehen­
denWeisebehinderthat.EssindderKommission
daherjährlichBerichtedarübervorzulegen ,inwel­
chenFällenBMWAnfragenaufAbschlußvonVer­
triebsverträgen abgelehntundKündigungenundÄn­
derungenherbeigeführt hatundinwelchenFällen
BMWihrenWiederverkäufern dieZustimmungzum
VerkaufvonKonkurrenzerzeugnissen versagthat.Die
Entscheidung beruhtinsoweitaufArtikel8Absatz1
derVerordnungNr.17-—ServicederBMW-Wiederverkäufer dadurchbeein­
trächtigtwird.
31.DieBMW-Musterverträge eröffnenfürdiean
ihnenbeteiligtenUnternehmen keineMöglichkeiten ,
füreinenwesentlichen Teilderbetreffenden Waren
denWettbewerb auszuschließen .Einmalbetreffensie
BMW-Fahrzeuge ,diemiteinerReihevonanderen
FahrzeugenüberallimGemeinsamen MarktimWett­
bewerbstehen.Zumanderenwurdebereitsdargelegt
(vgl.oben29und30),daßauchaufdenBMW-Ver­
triebsstufenderWettbewerbmitBMW-Erzeugnissen
undKonkurrenzerzeugnissen erhaltenbleibt.
BMWhatinDeutschlandbeikeinemseinerangebote­
nenPersonenkraftwagen —selbstbeiengerMarktab­
grenzung—einendenWettbewerbfüreinenwesentli­
chenTeilderWarenausschaltenden Marktanteil .Die
KommissionhatteindiesemZusammenhang zuprü­
fen,obderFreistellungdieTatsacheentgegensteht ,
daßBMWfürMotorräderderKlassenab250ccm
HubrauminDeutschland einenerheblichen Marktan­
teilinnehat.VondeninDeutschlandimJahre1972
verzeichneten ZulassungenvonKrafträdernvon250
ccmHubraumundmehrentfielenca.32%aufBMW­
Motorräder .1973produzierteBMW197446Automo­
bileund20856Motorräder ,setzte193978Automo­
bileund19918MotorräderabunderzieltemitAuto­
mobileneinenUmsatzvon1040000000,—DMund
mitMotorrädern einensolchenvon79035000,—
DM.MitRücksichtaufdiegeringereBedeutungdes
Motorradabsatzes imVerhältniszudemvonPersonen­
kraftwagenundwegendersehrverwandtenVertriebs­
undServicemethoden fürdieseErzeugnisseistBMW
fürdenVertriebvonMotorrädern keinanderesVer­
triebssystemzuzumuten ,zumalBMWauchbeiMotor­
räderninDeutschland undmehrnochindenande­
renLänderndesGemeinsamen Markteswirksamem
Wettbewerbausgesetztist.
SämtlicheVoraussetzungen desArtikels85Absatz3
sinddahererfüllt.HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN :
Artikel1
DieBestimmungen desArtikels85Absatz1desVer­
trageszurGründungderEuropäischen Wirtschaftsge­
meinschaftwerdengemäßArtikel85Absatz3aufdie
vonderBayerischeMotorenWerkeAktiengesellschaft
herausgegebenen undseitdem1.Januar1973nach
einheitlichem MusterinDeutschlandangewandten
Direkthändler -undHändlerverträge fürnichtanwend­
barerklärt.
DieseErklärunggiltvomI.Januar1973biszum31.
Dezember 1977.
Artikel2
DasinArtikel85Absatz IenthalteneVerbotgiltwäh­
renddesZeitraumsvom13.März1962biszum1.Ja­
nuar1973nichtfürdievonderBayerischeMotoren
WerkeAktiengesellschaft herausgegebenen undnachVI
32.DerZeitpunkt,vondemandieErklärungnach
Artikel85Absatz3fürdieneuenMusterverträge wirk­
samwird,kannnachArtikel6Absatz 1derVerord­
nungNr.17aufden1.Januar1973festgesetztwer­
den;dennseitdemwendetBMWdiesedurchdiealte
AnmeldunggedecktenMusterverträge an.
33.DieLaufzeitderneuenMusterverträge endet
am31.Dezember1977.Esistzweckmäßig ,dieGültig­
keitsdauerderErklärungnachArtikel85Absatz3
gemäßArtikel8Absatz 1derVerordnungNr.17bis
zum31.Dezember1977zuerstrecken ,damitdie
KommissiondieAuswirkungen desBMW-Vertriebssy­
stemsdanachinvollemUmfangerneutüberprüfen
undwürdigenkann.

Nr.L29/10 AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften 3.2.75
Artikel4
DieseEntscheidung istandieBayerischeMotoren
WerkeAktiengesellschaft in8München40,Petuel­
ring130,gerichtet.
Brüssel,den13.Dezember1974einheitlichen MusterninDeutschlandangewandten
Großhändler-,Direkthändler -undHändlerverträge .
Artikel3
DerBayerischeMotorenWerkeAktiengesellschaft
wirdaufgegeben,jährlich,undzwarerstmalszum31.
Dezember1975,derKommission Berichtedarüber
vorzulegen,
—inwelchenFällensieAnfragenaufAbschlußvon
Vertriebsverträgen inDeutschlandabgelehntsowie
KündigungenundÄnderungenderselbenherbei­
geführthat,
—inwelchenFällensiedeutschenBMW-Wiederver ­
käuferndieZustimmungzumVerkaufvonKon­
kurrenzerzeugnissen versagthat.FürdieKommission
DerPräsident
François-Xavier ORTOLI