II 
(Rechtsakte ohne Gesetzeschar akter) 
BESC HLÜSSE 
DUR CHFÜHRU NGSBESCH LUSS (EU) 2021/19 DER KOMMISSION 
vom 18. Dezember 2020 
zur Festlegung einer gemeinsamen Methode und eines Formats für die Berichterst attung über die 
Wieder verwendung gemäß der Richtlinie 2008/98/EG des Europäischen Parlaments und des Rates 
(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen C(2020) 8976) 
(Text von Bedeutung für den EWR) 
DIE EUR OPÄISCHE KOMMISSION — 
gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union, 
gestützt auf die Richtlinie 2008/98/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 19. November 2008 über Abfälle 
und zur Aufhebung bestimmt er Richt linien (1), insbesondere auf Artikel 9 Absatz 7 und Artikel 37 Absatz 7, 
in Erwägung nachst ehender Gründe: 
(1) Die Rich tlinie 2008/98/EG verpflicht et die Mitg liedstaat en dazu, im Rahmen ihrer Programme zur 
Abfallv ermeidung Maßnahmen zur Förder ung der Wieder verwendung zu ergreifen und die Umsetzung ihrer 
Maßnahmen zu über wachen und zu bewer ten, indem die Wieder verwendung im Einklang mit einer von der 
Kommission festzulegenden gemeinsamen Methode gemessen wird. 
(2) Darüber hinaus erlegt die Richtlinie 2008/98/EG den Mitg liedstaate n die Verpflichtung auf, der Kommission jährlic h 
die Daten über die Wieder verwendung in einem von der Kommission festzuleg enden Format zu über mitteln. 
(3) Die gemeinsame Methode und das Berichterstattungsf ormat sind eng miteinander verbunden und sind gemeinsam 
anzuwenden. Im Interesse der Vereinfac hung und der leicht en Anwen dbarkei t ist es daher angeme ssen, beide 
Maßnahmen in einem einzigen Recht sakt anzunehmen. 
(4) Um eine mög lichs t genaue Messung und Berichterstattung zu gewährleisten, sollte eine Doppelzählung von 
Produkt en vermieden werden. Nur die Produkt e, die tatsäch lich wieder verwendet werden, sind zu zählen. Produkte, 
die ledig lich zur Wieder verwendung ange boten werden, wie etwa Produkt e, die an Wieder verwendungsein­
richtung en gespendet werden, und andere Produkte, deren Wieder verwendung nicht sicher ist, sollt en nicht in die 
gemessene und der Kommission gemeldete Wieder verwendung einbezogen werden. 
(5) Ang esichts der Einschrä nkungen und Schwi erigkeit en bei der Erhebung von Daten über die Wieder verwendung 
aufgr und des breite n Spektr ums von Produktkate gorien, der Tatsache , dass die Messung der Wieder verwendung ein 
Novum ist, und des Verwaltungsaufwands im Zusammenhang mit der Erhebung von Daten über die 
Wieder verwendung sollten die gemeinsame Messmethode und das Berichtsf ormat verhältnismäßig, ange messen 
und kosteneffizient sein. Daher sollt e die gemeinsame Methode die Nutzung einer Vielzahl von Datenerhebungsin­
strumenten zur Messung der Wieder verwendung ermög lichen. 
(1)ABl. L 312 vom 22.11.2008, S. 3. DE Amtsblatt der Europäischen Union 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/1   
(6) Die gemeinsame Methode sollte sich so weit wie mög lich auf die Erhebung quantitativer Daten über die 
Wieder verwendung konzentr ieren, damit der Umfang des Wieder verwendungssektors bestimmt werden kann. 
Solc he quantitativen Daten sollt en regelmäßi g erhoben werden. Um den Verwaltungsaufwand für die Behörden der 
Mitg liedstaaten zu begrenzen und gleichzeitig sich erzustellen, dass die gemessenen und gemeldet en Daten 
ausreiche nd aktuell sind, sollten die Mitg liedstaat en mindestens alle drei Jahre die Wieder verwendung in den 
einzelnen Produktkate gorien messen. 
(7) Um die Umsetzung der Maßnahmen für die Wieder verwendung zu über wachen und ein besseres Verständnis der 
Aus wirkungen der von den Mitg liedstaate n ergr iffenen Maßnahmen zur Förder ung der Wieder verwendung zu 
gewinnen, sollte die gemeinsame Methode für die Berichterstattung über die Wieder verwendung auch die 
Ermittlung von Schlüsselmaßnahmen zur Erleic hter ung der Wieder verwendung ermög lichen. 
(8) Um die Wieder verwendung zu über wachen und ein besseres Verständnis des Wieder verwendungssektors zu 
gewinnen, sollt e die Berichterstattung über die Wieder verwendung eine Kombination aus qualitativen und 
quantitativen Daten umf assen. Bestimmt e Daten sollt en auf freiwilliger Basis gemeldet werden, einschließlic h der 
Daten über die Wieder verwendung für bestimmte Kanäle, über die ein Produkt seinen Eigen tümer wech selt, um den 
Aus tausch bewähr ter Verfahren zu erleicht ern und den beteiligten Akteuren ein besseres Verständnis der 
Wieder verwendung zu ermög lichen. 
(9) Die in diesem Beschluss vorgesehenen Maßnahmen entsprec hen der Stellun gnahme des nach Artikel 39 der 
Richt linie 2008/98/EG eingesetzt en Ausschusses — 
HAT FOLGENDEN BESC HLUSS ERL ASSEN: 
Artikel 1 
Gemeinsame Methode zur Messung der Wieder verwendung 
(1) Für die Zweck e von Artikel 9 Absatz 4 der Richtlinie 2008/98/EG messen die Mitg liedstaaten die 
Wieder verwendung durch eine qualitative und quantitative Überwachun g der Maßnahmen zur Wieder verwendung. 
(2) Die qualitative Überwachung gemäß Absatz 1 umfasst die Ermittlung und Besch reibung von Maßnahmen zur 
Wieder verwendung sowie eine Bewer tung ihrer Aus wirkungen oder erwarteten Aus wirkungen auf der Grundlage der 
verf ügbaren Daten. Die qualitative Überwachun g wird jährlic h durc hgefüh rt. 
(3) Zur quantitativen Überwachun g gemäß Absatz 1 wird die Wieder verwendung, die in Wieder verwendungsein­
richtung en oder Haushalten erfolgt , nach einer der folgenden Methoden oder einer Kombination dieser Methoden oder 
einer anderen Methode gemessen, die hinsic htlich Relevanz, Repräsentativität und Zuverlässigk eit gleichwer tig ist: 
a) direkt e Messung der Wieder verwendung mithilfe einer Messmethode zur Bestimmung der Masse wieder verwendete r 
Produkt e; 
b) Massenbilanz der Wieder verwendung auf Grundlag e der Masse von Input und Output von Produkt en in der 
Wieder verwendung; 
c) Fragebog en und Befragungen von Wieder verwendungseinr ichtungen oder Haushalten ; 
d) Tagebücher von Einzelpersonen zur regelmäßig en Aufzeichnung oder Sammlung von Informationen über die 
Wieder verwendung. 
Die quantitative Überwachung in den einzelnen Produktkate gorien erfolg t mindestens alle drei Jahre. Die erste 
Überwachung erstrec kt sich auf alle Produktkategor ien und wird für den ersten Berichtszeitraum gemäß Artikel 37 
Absatz 3 Unterabsatz 3 der Rich tlinie 2008/98/EG durchg eführ t. 
(4) Die Mitg liedstaat en ergreifen angemessene Maßnahmen, um die Zuverlässigke it und Genauigkeit der Daten über die 
Wieder verwendung zu gewährleisten. Insbesondere stellen die Mitg liedstaat en sicher, dass die Messung der 
Wieder verwendung nach der in diesem Artikel festgelegt en gemeinsamen Methode auf einer repräsentativen Stichprobe 
der Bevö lkerung oder gegebenenfalls von Wieder verwendungseinr ichtung en oder Haushalten beruht. DE Amtsblatt der Europäischen Union L 10/2                                                                                                                                            12.1.2021   
Artikel 2 
Berichterst attung über die Wieder verwendung 
Die Mitg liedstaat en über mitteln die Daten und den Qualitätsk ontrollber icht über die Umsetzung von Artikel 9 Absatz 4 der 
Richt linie 2008/98/EG in dem im Anhang festgelegt en Format. 
Artikel 3 
Adressaten 
Dieser Beschluss ist an die Mitg liedstaat en gerichtet. 
Brüssel, den 18. Dezember 2020  
Für die Kommission 
Virgini jus SINKEVIČIUS 
Mitglie d der Kommission     DE Amtsblatt der Europäischen Union 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/3   
ANHANG 
Formate für die Berichterst attung über die Wieder verwendung 
A.FORMA T FÜR DIE BERICHTERST ATTUNG ÜBER QUALIT ATIVE DATEN ÜBER DIE WIEDER VER WENDUNG                                                                  
Ermittlung und Beschreibung von 
Maßnahmen und — für Zeile 4 — 
qualitative Bew ertung ihrer 
Auswirkungen oder erwar teten 
Auswirkungen 
1 Haupt sächlic h für die Annahme und Umsetzung der Maßnahmen 
verantwor tliche Behörden (auf der höchst en Verwaltungsebene)  
2 Von den Maßnahmen betroffene Produkt e  
3 Von den Maßnahmen betroffene Wieder verwendunge n  
4 Inhalt der Maßnahmen: 
—logistisc he Maßnahmen zur Unterstützung der Wieder verwen­
dung (z. B. Ermittlung und Beseitigung von Hinder nissen sowie 
Mög lichk eiten, zu besseren Modellen für die Sammlung von wie­
derverwendbaren Produkten beizutragen); 
— wirtschaf tlich e und steuerliche Maßnahmen, auch im öffentlichen 
Bescha ffungswesen; 
—pädagogische Maßnahmen, einsch ließlich Informations- und Sen­
sibilisier ungskam pagnen (z. B. Zielgr uppen, abgedec kte Bevö lke­
rung, abgedec kte Gebiet e, Häufigkeit); 
— sonstige Maßnahmen wie Unterstützung oder Einr ichtung von 
akkreditier ten Zentren und Netzen für Reparatur und Wieder ver­
wendung oder Unterstützung neuer Geschäft smodelle wie 
gemeinsame Nutzung, Reparatur und Wiederaufarbeitung.  
5 Maßnahmen zur Überwachung und Bewer tung der Wieder verwen­
dung mithilfe von qualitativen und quantitativen Indikat oren und 
Zielvorg aben gemäß Artikel 9 Absatz 3 der Richt linie 2008/98/EG  
6 Sonstiges (bitte angeben)    
B.FORMA T FÜR DIE BERICHTER STATTUNG ÜBER QUANTIT ATIVE DATEN ÜBER DIE WIEDER VER WENDUNG 
1. Wieder verwendung nach Produktkategor ie                                                                
Produkt-kat egor ie Kan äle, über die wieder verwendete Produkte den Eigentümer wechseln  
Ladeng eschäft/ 
Markt vor Ort (in 
Tonnen) Online-Plattf orm 
(in Tonnen) Privates Geschenk/ 
Spende (in Tonnen) Andere Kan äle 
(bitte angeben) (in 
Tonnen) Wieder verwen-
dung insgesamt (in 
Tonnen) 
Textilien      
Machen Sie bitte — 
sofern verfügbar — 
Ang aben zur Unterka­
tegor ie.      
Elektro- und Elektro­
nikg eräte      DE Amtsblatt der Europäischen Union L 10/4                                                                                                                                            12.1.2021   
Machen Sie bitte — 
sofern verfügbar — 
Ang aben zur Unterka­
tegor ie.      
Möbel      
Machen Sie bitte — 
sofern verfügbar — 
Ang aben zur Unterka­
tegor ie.      
Baumat erialien und 
-produkt e      
Machen Sie bitte — 
sofern verfügbar — 
Ang aben zur Unterka­
tegor ie.      
Sonstige Produkte, 
für die Maßnahmen 
angeno mmen wur­
den      
Machen Sie bitte — 
sofern verfügbar — 
Ang aben zur Unterka­
tegor ie.      
Anmerkungen : 
Fügen Sie ggf. zusätzliche Zeilen ein. 
Scha ttier te Felder: freiwillige Anga ben.   
2. Wieder verwendungseinr ichtungen                                                                
Zahl der Wieder verwendungseinr ichtung en im Hoheits­
gebiet des Mitg liedstaats (entweder die Zahl der Einr ich­
tungen, die Mitg lied eines akkreditier ten Zentr ums oder 
Netzes sind, oder eine Schätz ung der Gesamtzahl der 
Einr ichtungen)  
Anmerkung: freiwillig e Ang aben.   
C. FORMA T FÜR DEN QUALIT ÄTSK ONTR OLLBERIC HT 
1. Ziele des Berichts 
Der Qualitätsk ontrollber icht hat folge nde Ziele: 
a) Bewer tung der Methoden zur Messung der Wieder verwendung; 
b) Bewer tung der Qualität der gemeldeten Daten über die Wieder verwendungsmengen; 
c) Bewer tung der Qualität der Datenerhebungsverfahren, einschließ lich des Umf angs und der Validier ung 
administrativer Datenquellen und der statistische n Gültigk eit von erhebungsbasier ten Ansätzen; 
d) Ang abe von Gründen für erhebliche Schwankung en bei den gemeldeten Daten zwisc hen Berichtszeiträumen und 
Sich erstellung des Vertrauens in die Genauigke it dieser Daten. 
2. Allgemeine Informationen 
Mitg liedstaat: 
Org anisation, die die Daten und Besc hreibungen gemäß den Nummer n 3.1, 3.2 und 4.1 über mittelt: DE Amtsblatt der Europäischen Union 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/5   
Berichterstattungszeitraum: 
Zeitpunkt der Einreichung/F assung: 
Link zur Veröffent lichung der Daten durch den Mitg liedstaat (falls zutreffend): 
3. Angaben zur Messung der Wieder verwendungen 
3.1. Allg emeine Beschreibung der Informati ons- und Datenquellen, die für die Berichterstattung über Maßnahmen für die 
Wieder verwendung gemäß Abschnitt A verwendet werden, und der Datenquellen für die Berichterstattung über die Menge 
wieder verwendeter Produkte gemä ß Abschnitt B 
Bitte geben Sie die Quelle(n) der Informationen und Daten an. 
3.2. Detaillier te Beschreibung der Methoden für die Berichterstattung über Maßnahmen für die Wieder verwendung gemä ß Abschnitt A 
und für die Berichterstattung über die Menge wieder verwendeter Produkte gemä ß Abschnitt B 
Besch reiben Sie bitte die Methoden für die Messung der Wieder verwendung. Die Beschreibu ng umf asst Folgendes: 
a) eine Beschrei bung der Wieder verwendungen, die für die Zweck e der Messung zum Umfang der 
Wieder verwendung gerec hnet werden; 
b) eine kurze Besc hreibung der verwendeten Methoden; 
c) eine Besch reibung der für die Ermittlung der Wieder verwendungseinr ichtungen verwendeten Methoden; 
d) die Angabe der Stellen, die die in Abschnitt B des Berichts gemeldeten Daten liefern; 
e)bei Verwendung von Stichproben und/oder Skalier ungen die Ang abe der Größe der Stichprobe/des Größenv er­
hältnisses und Besch reibung der zur Auswahl der Stichprobe/des Größenv erhältnisses verwendeten Methoden; 
f) bei Verwendung einer Umrec hnungstabelle bei der Berec hnung der Menge (Tonnen) wieder verwendete r Produkte 
Ang aben zu den verwendeten Umrechnungs faktoren; 
g) bei Verwendung qualitativer oder quantitativer Indikat oren oder Zielvorg aben gemäß Artikel 9 Absatz 3 der 
Rich tlinie 2008/98/EG Ang aben zu diesen Indikatore n, der Höhe der Zielvor gaben und den Produkten, auf die sie 
sich beziehen; 
h) eine Beschrei bung der Haup tprobleme, die sich hinsichtlic h der Genauigkeit der Daten stellen könnten, unter 
Einschluss von Fehler n im Zusammenhang mit Stichprobennahme, Umfang der Datenerfassung, Messung, 
Verarbeitung und Verweigerun gsquote ; 
i) eine Besc hreibung des Verfahrens zur Daten validier ung, einsch ließlich etwaiger Unsicherheitsq uellen sowie der 
sich daraus wahrscheinlic h erge benden Auswirkungen auf die gemeldeten Ergebnisse. 
4. Mitteilung von Änder ungen der Methode und von Problemen 
4.1. Beschre ibung von methodischen Änder ungen (sofern zutreffend) 
Bitte besc hreiben Sie etwaige wesentlic he Änder ungen der Berechnungsmethode für den Berichtszeitraum gegenüber 
dem vorangeg ange nen Berichtszeitraum (bitt e insbesondere rückwi rkende Überarbeitunge n und deren Art angebe n). 
Bitte beschreiben Sie die Änder ungen getrennt für die Berichterstattung gemäß Abschnitt A und die Berichterstattung 
gemäß Absc hnitt B. 
4.2. Erläuter ung von Massendiffer enzen (sofern zutreffend) 
Bitte erläuter n Sie die Ursachen von Massendiffe renzen (welc he Produktkategor ien oder Schätzung en haben aus 
welc hem Grund diese Differen z verursacht?), bei denen die Differenz im Vergleich zu den für den vorang egangenen 
Berichtszeitraum über mittelt en Daten mehr als 20 % ausmac ht. 
4.3. Mitteilung von Problemen (sofern zutreffend) 
Sind bei der Erhebung der angef order ten Daten Probleme aufg etreten, so beschreiben Sie diese bitte näher . 
5. Vertraulichkeit 
Für den Fall, dass einzelne Teile dieses Berichts nicht veröffentlic ht werden sollen, bitten wir Sie um eine 
entsprec hende Begründung. Geben Sie dabei für jeden Fall die Fundste lle des entsprec henden Teils (das jeweilige Feld 
bzw . die jeweiligen Felder) genau an. DE Amtsblatt der Europäischen Union L 10/6                                                                                                                                            12.1.2021   
6. Wichtigste nationale Websites, Refe renzunterlagen und Veröffentlichungen 
Bitte geben Sie die Links zu den wich tigsten nationalen Website s, Referenzdokumenten und Veröffen tlichung en zu 
Maßnahmen für die Wieder verwendung an, die gemäß Abschnitt A gemeldet wurden. 
Bitte geben Sie die Links zu den wicht igsten nationalen Websites , Referenzdokumenten und Veröffen tlich ungen an, die 
bei der Berichterstattung gemäß Absc hnitt B herange zogen wurden.   DE Amtsblatt der Europäischen Union 12.1.2021                                                                                                                                            L 10/7