21.12.90 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr,L358/89
ENTSCHEIDUNG DESRATES
vom17.Dezember 1990
übereinZweijahresprogramm 1991-1992zurEntwicklungdergemeinschaft ­
lichenFremdenverkehrsstatistik
(90/665/EWG)
DERRATDEREUROPAISCHEN
GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArtikel213,
aufVorschlagderKommission('),
nachStellungnahme desEuropäischenParlaments(2),
inErwägungnachstehender Gründe:
MitdemBeschluß86/664/EWG(3)wurdeeinVerfahren
zurKonsultation undZusammenarbeit imBereichdes
Fremdenverkehrs eingeführt.
DasEuropäischeParlamentweistinseinerEntschließung
vom22.Januar1988zurErleichterungundFörderung
desFremdenverkehrs inderEuropäischenGemeinschaft
undzurBereitstellung entsprechender Finanzmittel (4)
nachdrücklich insbesondere aufdieRollederGemein­
schaftbeiderVeröffentlichung vonStatistiken,Ergeb­
nissenvonMeinungsumfragen undInformationen im
BereichdesFremdenverkehrs hin.
MitderVollendungdesBinnenmarkts wächstderBedarf
anzuverlässigen ,raschverfügbarenundvergleichbaren
statistischenInformationen ,denengemeinschaftliche
Normenzugrundeliegen .
DieRahmenbedingungen fürdie.TätigkeitderFremden*
verkehrsunternehmen müssendurcheine?eingehendere
AnalyseundstärkereVerbreitungderInformationen auf
Gemeinschaftsebene verbessertwerden.
Essollteeingemeinschaftlicher Bezugsrahmen fürdie
Erstellungeinergemeinschaftlichen Fremdenverkehrssta ­
tistikfestgelegtwerden,derBegriffeundMethoden
anbietet,mitdenensichderInformationsbedarf der
Benutzerambestendeckenläßt.
VorschlägefürdieDatenerfassung aufGemeinschafts­
ebenedürfennichtzueinerWiederholung derDatener­
fassungaufeinzelstaatlicher Ebeneführenundsollten
möglichstweitgehenddieNutzungdervorhandenen
Systemegewährleisten .
Wichtigist,daßdieVergleichbarkeit derindenMitglied­
staatenverfügbarenstatistischenInformationen überden
Fremdenverkehr aufGemeinschaftsebene erreichtwird.
BeiderFestsetzungderPrioritätenistdieBelastungder
Unternehmen durchdieDatenerfassung zuberücksich­
tigen.DieseBelastungistsoweitwiemöglichdadurchzuverringern,daßinstärkeremUmfangedieFremdenver­
kehrsnachfrage untersuchtundgeeignetestatistische
Basisinstrumente entwickeltwerden,wobeijedochdie
QualitätunddieKohärenzdesgemeinschaftlichen Stati­
stik-undInformationssystems zugewährleistensind.
GemäßArtikel5desVertrageshabendieMitgliedstaaten
derKommissiondieErfüllungihrerAufgabezuerleich­
tern.DieseVerpflichtungschließtein,daßdieMitglied­
staatenderKommission dieFremdenverkehrsstatistiken ,
überdiesieverfügen,zurVerfügungstellen.
DerdurchdenBeschluß89/382/EWG,Euratom(*)einge­
setzteAusschußfürdasstatistischeProgrammderEuro­
päischenGemeinschaften nimmtnachdiesemBeschluß
dieAufgabenwahr,dieihmdurchdievomRaterlassenen
Bestimmungen aufdemGebietderStatistikübertragen
werden.
DiefinanziellenMittel,diederindervorliegenden
Entscheidung vorgesehenen Aktionjährlichzugewiesen
werden,fügensichindiefinanzielleVorausschauim
Anhangzurinterinstitutionellen Vereinbarung vom29.
Juni1988überdieHaushaltsdisziplin unddieVerbesse­
rungdesHaushaltsverfahrens (6)ein.Dietatsächlich
verfügbarenMittelwerdenimRahmendesHaushaltsver­
fahrensimEinklangmitdieserVereinbarung festge­
legt—
HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN :
Artikel1
DerAktionsplandesZweijahresprogramms 1991-1992
zurEntwicklungdergemeinschaftlichen Fremdenver­
kehrsstatistik (imfolgenden„Programm"genannt)wird
genehmigt .
Artikel2
DasProgrammzieltdurchAngleichungderKonzepte
undMethoden,dieindenMitgliedstaaten genutzt
werden,aufdieEntwicklungeinesgemeinschaftlichen
Bezugsrahmens fürdieErstellunggemeinschaftlicher
Fremdenverkehrsstatistiken ab.
Artikel3
ZurVerwirklichung desinArtikel2genanntenZielswird
dieKommissionnachAbsprachemitdenMitgliedstaaten
undinUbereinstimmung mitdemimAnhangbeige­
fügtenAktionsplan [')ABl.Nr.C150vom19.6.1990,S.4.
[2)Stellungnahme vom23.November1990(nochnichtim
Amtsblattveröffentlicht ).
[3)ABl.Nr.L348vom31.12.1986,S.52.
f4)ABl.Nr.C49vom22.2.1988,S.157.(*)ABl.Nr.L181vom28.6.1989,S.47.
16)ABl.Nr.L185vom15.7.1988,S.33.

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Artikel6
DieKommission unterbreitet demRat
a)biszum31.Mai1992einenZwischenbericht überden
StandderArbeiten;
b)biszum31.Dezember1992einenBerichtüberdie
BewertungderErgebnisse,dieaufgrundderinArtikel
3vorgesehenen Maßnahmenerzieltwordensind,
sowiediesichausdiesemBerichtergebendenLeitli­
nienfürdieEntwicklungdesInformationssystems ,das
nach1992fürdiegemeinschaftliche Fremdenver­
kehrsstatistikbenötigtwird,undeineentsprechende
Prioritätenliste .
Artikel7
(1)DieHöhederMittel,diejährlichfürdieindieser
Entscheidung vorgeseheneAktionzugeteiltwerden,wird
imRahmendesjährlichenHaushaltsverfahrens festgelegt.
(2)DieHaushaltsbehörde legtdieHöhederfürjedes
Haushaltsjahr zurVerfügungstehendenMittelfest.
Artikel8
DieseEntscheidungistandieMitgliedstaaten gerichtet.
GeschehenzuBrüsselam17.Dezember1990.
ImNamendesRates
DerPräsident
G.CARL!a)diegemäßArtikel4ermittelteNachfragederBenutzer
nachstatistischen Fremdenverkehrsdaten untersuchen
undbewerten;
b)diebereitsverfügbarenFremdenverkehrsinfomationen
sammelnundverbreiten;
c)dieindenMitgliedstaaten bestehendensowiedievon
internationalen Einrichtungen verwendetenSysteme
untersuchen ;
d)einegemeinschaftliche MethodikfürdieAusgestaltung
gemeinschaftlicher Fremdenverkehrsstatistiken erar­
beiten.
Artikel4
(1)DieMitgliedstaaten untersuchenundbewertenden
Informationsbedarf derwichtigstennationalenBenutzer.
(2)DieKommissionkoordiniertdieseArbeitennach
AnhörungdesAusschussesfürdasstatistischeProgramm.
(3)Biszum30.Juni1991übermittelndieMitglied­
staatenderKommissiondieErgebnissederinAbsatz1
genanntenArbeiten.
Artikel5
ZurDurchführung derinArtikel3vorgesehenen
Maßnahmen übermitteln dieMitgliedstaaten der
Kommissionsobaldwiemöglichundjedenfallsbiszum
31.Dezember1991ihreFremdenverkehrsstatistiken ,
AngabenüberihregeplantenFremdenverkehrsstatistik ­
programmeundalleAuskünfte,diedieKommission
gegebenenfalls vonihnenüberdiefürdieZusammenstel­
lungdieserStatistikenverwendeteMethodikanfordert.

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ANHANG
BESCHREIBUNG DERSTATISTISCHEN AKTIONEN
1991-1992
a)AnalyseundBewertungderNachfragederBenutzernachFremdenverkehrsstatistiken
ErmittlungundUntersuchung derBedürfnissederwichtigstenBenutzer,insbesonderederGemein­
schaftsorgane ,dereinzelstaatlichen Verwaltungen ,derinternationalen Organisationen undderMarktteil­
nehmer.
BeidieserAnalysewerdenimHinblikaufeine»langfristige"PlanungundeineAngleichungdereinzel­
staatlichenundgemeinschaftlichen statistischenAktionendielangfristigenBedürfnisseunddieVerwirk­
lichungdesBinnenmarktes imJahre1992berücksichtigt .
ZurAbgrenzungderInformationsnachfrage derBenutzermüssendieInteressentenaufbreiterEbene
konsultiertwerden;dieseKonsultationmußdurcheineKoordinierung derMitgliedstaaten aufnationaler
Ebenegewährleistetwerden.
EswirdeinePrioritätenliste fürdieBedürfnisseerstellt,wobeisowohlBelastungalsauchNutzenzu
berücksichtigen sind,diesichfürdiejenigenergeben,diediestatistischenDatenzuliefernhaben.
b)SammlungundVerbreitungderbereitsverfügbarenFremdenverkehrsdaten
ZielistdieregelmäßigeErfassungundVerbreitungderFremdenverkehrsdaten .
c)Untersuchung derindenMitgliedstaaten bestehendenunddervondeninternationalen
Einrichtungen verwendeten Systeme
—Untersuchung desFremdenverkehrsangebots ,
—Untersuchung derFremdenverkehrsnachfrage ,
—internationaleDatenüberDrittländer(Quellen:WTO,OECD),umdieEntwicklungderGemein­
schaftimVergleichzuanderenLändernundiminternationalen Vergleichzuverfolgen,
—DatenausanderenstatistischenProjekten,diefürdenFremdenverkehr relevantsind.
d)Erarbeitungeinergemeinschaftlichen MethodikfürdieErstellunggemeinschaftlicher Frem­
denverkehrsstatistiken
ZielistdieSchaffungeinesBezugsrahmens fürFremdenverkehrsstatistiken ,undzwarsowohlfürdie
verfügbarenDatenalsauchfürdieErhebungzusätzlicherDaten.ErsollalsInstrumentzurgrundle­
gendenHarmonisierung deramtlichenStatistikenaufeuropäischerEbeneundalsOrientierungfürnicht
amtlicheStatistikendienen.