2782/63 AMTSBLATT DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 28.11.63
DIEKOMMISSION
RICHTLINIEN UNDENTSCHEIDUNGEN
ENTSCHEIDUNG DERKOMMISSION
vom14.Oktober1963
überdenVerkehrmitWaren,dieineinemMitgliedstaatunterVerwen­
dungvonErzeugnissen hergestelltwerden,fürdieimherstellenden
Mitgliedstaatdieaufsieanwendbaren ZölleundAbgabengleicherWir­
kungentwedernichterhobenodervollständigoderteilweiserück­
vergütetwordensind
(63/637/EWG)
DIEKOMMISSION DEREUROPÄISCHEN
WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT —undinErwägungnachstehender Gründe:
DasInkrafttreteneinigerVerordnungen desRats
zurschrittweisen Errichtungeinergemeinsamen
Marktorganisation fürbestimmteLandwirtschafts­
sektorenhatzurFolge,daßaufdiedavonbe­
troffenenErzeugnissediefürsievorgesehenen Zölle
nichtmehrerhobenwerden,sonderndieseErzeug­
nissedenlandwirtschaftlichen Abschöpfungsrege ­
lungenunterliegen .
DieseAbschöpfungsbeträge stellenAbgaben
gleicherWirkungwieEinfuhrzölledar;beider
HerstellungvonWaren,dieunterdenVoraus­
setzungendesArtikels10Absatz(2)2.Unter­
absatzdesVertrageszwischendenMitgliedstaaten
ausgetauscht werden,könnenErzeugnisse ver­
wendetwerden,aufdieAbschöpfungsbeträge er­
hobenwerdenoderkünftigzuerhebensind,soweit
diesdurchdieVerordnungen desRatsnichtaus­
drücklichuntersagtist.
DieVorschriften dervonderKommission zur
AnwendungdiesesArtikels10Absatz(2)2.Unter­
absatzdesVertragesgetroffenenEntscheidung vom
28.Junii960 1müssenabgeändertwerden,dadie
ZollsätzedesGemeinsamen ZolltarifsdenamEnde
derÜbergangszeit notwendigenZollschutzfürsolche
Erzeugnissenichtmehrgewährleisten ,diedenAb­
schöpfungsregelungen unterliegen .Insbesonderemuß
dieBemessungsgrundlage desdurchArtikel3dieser
Entscheidung derKommission festgesetzten an­
teiligenZollsgeändertwerden,wennseineFunktion
invollemUmfangerhaltenwerdensoll.gestütztaufdenVertragzurGründungderEuro­
päischenWirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereauf
Artikel10Absatz(2),
gestütztaufdieEntscheidung vom28.Juni
1960(*)überdenVerkehrmitWaren,dieunter
VerwendungvonErzeugnissen hergestelltsind,für
diedieaufsieanwendbaren ZölleundAbgaben
gleicherWirkungnichterhobenodervollständig
oderteilweiserückvergütetwordensind,sowieauf
dieEntscheidung vom5.Dezember1960(2)über
denVerkehrmitEWG-Waren ,dieineinemMit­
gliedstaatunterVerwendving vonEGKS-Erzeug­
nissendritterLänderhergestelltwurden,fürdie
ineinemMitgliedstaat dieaufsieanwendbaren
ZölleundAbgabengleicherWirkungentwedernicht
erhobenodervollständigoderteilweiserückvergütet
wordensind,
gestütztaufdieEntscheidung vom5.Dezember
1960(3)überdieMethodenderZusammenarbeit
derVerwaltungen hinsichtlichderAnwendungdes
Artikels9Absatz(2)desVertrageszurGründung
derEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft isowie
aufdieEntscheidung vom17.Juli1962(4),mitder
besondereMethodenderZusammenarbeit derVer­
waltungenfürdieAnwendungderimRahmender
gemeinsamen Agrarpolitik eingeführten innerge­
meinschaftlichen Abschöpfungen festgelegtwurden,
(1)AmtsblattdereuropäischenGemeinschaften Nr.44vom14.Juli1960,S.933/60.
(2)AmtsblattdereuropäischenGemeinschaften Nr.4vom20.Januar1961,S.32/61.
(3)AmtsblattdereuropäischenGemeinschaften Nr.4vom20.Januar1961,S.29/61.
(4)AmtsblattdereuropäischenGemeinschaften Nr.76vom24.August1962,S.2140/62.

28.11.63 AMTSBLATT DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 2783/63
schaftlichenErzeugnissen hergestelltwordensind,
dieausanderenMitgliedstaaten eingeführtwurden
unddortbeiderAusfuhrindenGenußeinersolchen
Erstattunggekommensind.
SoweitessichbeidenverwendetenErzeugnissen
jedochnichtumMarktordnungswaren handelt,ist
derinArtikel3derEntscheidung vom28.Juni1960
festgesetzteanteiligeZollauchdannnichtzuer­
heben,wenndieseErzeugnisseindemMitgliedstaat ,
indemfürsiedieniedrigstenZollsätzegelten,zum
freienVerkehrabgefertigtwordensind;zur
SchaffunggleicherVoraussetzungen darfdieser
anteiligeZoll,soweitessichbeidenimherstellenden
MitgliedstaatverwendetenErzeugnissenumMarkt­
ordnungswaren handelt,auchnurdannerhoben
werden,wenndurchdiefürdieseErzeugnissege­
währteErstattungderenPreiseunterdasniedrigste
Preisniveauherabgeschleust wurden,dasaufdem
MarkteinesMitgliedstaats gilt.
ImHinblickaufdasAbkommenzurGründung
einerAssoziationzwischenderEuropäischen Wirt­
schaftsgemeinschaft undGriechenland sowieaufdie
MöglichkeitweitererAssoziationen müssendieVor­
schriftenderEntscheidung vom28.Juni1960,nach
derdieausdenassoziiertenLändernundGebieten
stammendenErzeugnissewieGemeinschaftserzeug ­
nissebehandeltwerden,auchaufdieausanderen
mitderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
assoziiertenLänderneingeführtenErzeugnisseaus­
gedehntwerden,wennundsoweitdiesedieVoraus­
setzungenerfüllen,umbeiderEinfuhrindieMit­
gliedstaatenindenGenußderZollbehandlung für
Gemeinschaftserzeugnisse zukommen.
DadieÄnderungenderEntscheidung vom28.
Juni1960sehrbedeutendsind,istesangebracht,
gleichzeitigdieVorschriftenderEntscheidung vom
5.Dezember1960fürWaren,dieunterVerwendung
vonEGKS-Erzeugnissen hergestelltwordensind,
miteinzuarbeiten —
HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN :
TitelI
AllgemeinesDieaufGrundderAgrarVerordnungen injedem
MitgliedstaatgegenüberdrittenLänderngeltenden
Abschöpfungsbeträge werdenfestgesetztunterBe­
rücksichtigung desUnterschieds zwischendem
Weltmarkt-unddemBinnenmarktpreis entwederfür
dasErzeugnisselbstoderfürRohstoffe,diedie
Herstellungskosten beeinflussen ,sowiegegebenen­
fallsunterBerücksichtigung desnotwendigenZoll­
schutzesfürdieverarbeitenden Industrien .
Dieseinnerstaatlichen Abschöpfungsbeträge
müssenfürjedesErzeugnisschrittweiseaneinen
gemeinschaftlichen Abschöpfungsbetrag angeglichen
werden,deramEndederÜbergangszeit zuerheben
ist.
DagenaueAngabenüberdieHöhedieseram
EndederÜbergangszeit anzuwendenden einheit­
lichenAbschöpfungsbeträge nichtbekanntsind,
kanndavonausgegangenwerden,daßdasarithme­
tischeMittelderAbschöpfungsbeträge ,dievonden
Mitgliedstaaten aufjedesausdrittenLänderneinge­
führteErzeugnisgegenwärtigerhobenwerden,eine
Arbeitshypothese darstellt,diezurZeitzurBe­
stimmungdesZollschutzesverwendetwerdenkann,
deramEndederÜbergangszeit fürdieganze
Gemeinschaft gewährleistet seinmuß;diesesarith­
metischeMitteländertsichentsprechend derBe­
wegungderWeltmarktkurse .
Infolgedessen solltefürMarktordnungswaren ,die
ausdrittenLänderneingeführtundunterdeninAr­
tikel10Absatz(2)2.UnterabsatzdesVertragesvor­
gesehenenVoraussetzungen verwendetwerden,künf­
tigderdurchArtikel3derEntscheidung vom28.Juni
1960eingeführteanteiligeZollaufderGrundlage
desMittelsderAbschöpfungsbeträge berechnet
werden,diezurZeitaufjedeseinzelneErzeugnis
indenverschiedenen Mitgliedstaaten erhoben
werden;dabeiistesauspraktischenErwägungen
angebracht ,diesemittlereAbschöpfung aufder
GrundlagederAbschöpfungsbeträge zubestimmen ,
diewährenddesletztenVierteljahres ,fürdasUnter­
lagenvorhandensind,angewendetwurden.
FürMarktordnungs waren,dievomBinnenmarkt
einesMitgliedstaats stammenundineinenanderen
Mitgliedstaat ausgeführtwerden,kannaußerdem
inbestimmtenFälleneineErstattunggewährt
werden,umdiePreiseaufdasNiveauderWelt­
marktpreiseherabzuschleusen ,waswirtschaftlich
bedeutet,daßsiedenausdrittenLänderneinge­
führtenErzeugnissengleichgestelltsind.
KünftigsollderdurchArtikel3derEntscheidung
vom28.Juni1960festgesetzteanteiligeZollauf
Warenerhobenwerden,dieunterdenVoraus­
setzungendesArtikels10Absatz(2)2.Unterabsatz
desVertragesineinemMitgliedstaat auslandwirt­Artikel1
(1)EWG-Waren ,dieineinemMitgliedstaatunter
VerwendungvonErzeugnissenhergestelltwurden,
fürwelchedieindiesemMitgliedstaat aufsie
anwendbaren ZölleundAbgabengleicherWirkung
entwedernichterhobenodervollständigoderteil­
weiserückvergütetwordensind,kommenunterden
indenArtikeln4bis10vorgesehenen Voraussetzun­
genbeiderEinfuhrindieanderenMitgliedstaaten
indenGenußderGemeinschaftsbehandlung —

2784/63 AMTSBLATT DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 28.11.63
oder
b)imSinnevonArtikel10Absatz(1)desVer­
tragessichineinemanderenMitgliedstaatimfreien
Verkehrbefanden
oderschrittweiseAbschaffungderZölle,dermengen­
mäßigenBeschränkungen undallerMaßnahmen
gleicherWirkungoder,soweitdieVerordnungen
desRatsüberdieschrittweiseErrichtungeinerge­
meinsamenMarktorganisation aufbestimmtenLand­
wirtschaftssektoren dieAnwendungderVorschrif­
tendesArtikels10Absatz(2)2.Unterabsatzdes
Vertragesnichtausschließen ,Anwendungderinner­
gemeinschaftlichen Abschöpfungen .
(2)Erzeugnisse ,dieimRahmendesVorgriffsoder
einesähnlichenZollverkehrsuntervollständigeroder
teilweiserBefreiungvondenaufsieanwendbaren
ZöllenundAbgabengleicherWirkungindenher­
stellendenMitgliedstaateingeführtwerden,gelten
biszuderentsprechenden MengeErsatzgut,daszur
HerstellungderimVorgriffausgeführtenWaren
verwendetwordenist,alszurHerstellungvonWaren
unterdeninAbsatz(1)genanntenVoraussetzungen
verwendet .c)ineinemanderenMitgliedstaatunterdenin
Artikel1genannntenVoraussetzungen hergestellt
wordensindundselbstdiefürdieGewährungder
Gemeinschaftsbehandlung erforderlichen Voraus­
setzungenerfüllen
oder
d)auseinemmitderEuropäischenWirtschafts­
gemeinschaft assoziiertenLandeingeführtworden
sind,soweitsiebeiderEinfuhrindieMitglied­
staatendiefürdieGewährungderGemeinschafts­
behandlungerforderlichen Voraussetzungen erfüllen.
Artikel2 Artikel5
WennzurHerstellungeinerWaresowohlErzeug­
nisse,diekeineMarktordnungswaren sind,alsauch
Erzeugnisse ,dieMarktordnungswaren sind,ver­
wendetwurden,werdendieVorschriftenderArtikel
4,5,8,und9dieserEntscheidung nebeneinander
angewendet .
Artikel3(1)WennbeiderHerstellungErzeugnissever­
wendetwurden,diekeineMarktordnungswaren
sindundunterkeinederinArtikel4genannten
Gruppenfallen,sowirddieGewährungderGemein­
schaftsbehandlung fürsolcheineinemMitgliedstaat
unterdeninArtikel1genannntenVoraussetzungen
hergestellteWarenvonderErhebungeinesanteili­
genZollsimherstellenden Mitgliedstaat abhängig
gemacht,dessenSatz:
—fallsessichumEWG-Erzeugnisse handelt,
einemHundertsatzdesaufdieseErzeugnissean­
wendbarenZollsatzesdesGemeinsamen Zolltarifs,
—fallsessichumEGKS-Erzeugnisse handelt,
einemHundertsatzdesimherstellenden Mitglied­
staataufdieseErzeugnisseanwendbaren Zollsatzes
desharmonisierten Zolltarifsentspricht .
(2)DieKommissionsetztdiesenSatzunterBe­
rücksichtigung desAusmaßesderVerwirklichung der
ZollunionfürjedenvonihrbestimmtenZeitab­
schnittfest.DieVorschriftenderEntscheidungen derKom­
missionvom5.Dezember1960undvom17.Juli
1962,dieinAnwendungvonArtikel10Absatz(2)
1.UnterabsatzdesVertrageszurGründungder
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft erlassen
wordensind,sindaufWarenanwendbar,diedie
indieserEntscheidungfestgelegtenVoraussetzungen
erfüllen.
TitelII
Vorschriften,dieaufWarenanwendbarsind,zu
derenHerstellungErzeugnisseverwendetwurden,
diekeineMarktordnungswaren sind
Artikel6
Artikel4
BeiderBemessungdesnachArtikel5vorge­
sehenenanteiligenZollsistvonderBeschaffenheit
unddemWertodergegebenenfalls auchanderen
Bemessungsgrundlagen derbeiderHerstellungver­
wendetenErzeugnisseauszugehen,diedieZollstelle
beiderAbfertigungzudemZollverkehrfestgestellt
hat,indemdieHerstellungerfolgte.BeimVorgriff
wirdvondenVerzollungsmaßstäben ausgegangen ,
dievonderZollstellebeiderEinfuhrdesNach­
holgutsfestgestelltwerden.IneinemMitgliedstaatunterdeninArtikel1
genanntenVoraussetzungen gewonneneWaren,zu
derenHerstellungErzeugnisseverwendetwurden,
diekeineMarktordnungswaren sind,kommenohne
weiteresindenGenußderGemeinschaftsbehand ­
lung,wenndieseErzeugnisse :
a)imSinnevonArtikel9Absatz(2)desVer­
tragesauseinemanderenMitgliedstaat stammen

28.11.63 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 2785/63
Artikel7
DerSatzdesanteiligenZollsbemißtsichnach
demZeitpunkt,zudemdieAusfuhrderWaren
sichergestelltist.WerdendieWarenjedochimher­
stellendenMitgliedstaatineinZollagergebracht,
bevorsieineinenanderenMitgliedstaat ausge­
führtwerden,sobemißtersichnachdemZeitpunkt,
zudemsiezumZollverkehrderZollagerungabge­
fertigtwurden.behandlungfürsolcheineinemMitgliedstaatunter
deninArtikel1genanntenVoraussetzungen herge­
stellteWarenvonderErhebungeinesanteiligen
Zollsimherstellenden Mitgliedstaatabhängigge­
macht,dessenSatzeinemHundertsatzdermittleren
Abschöpfungentspricht,dieindenMitgliedstaaten
fürdieseErzeugnissegegenüberdrittenLänderngilt.
(2)FürjedesQuartaleinesKalenderjahres be­
stimmtdieKommissiondiemittlereAbschöpfung ,
nachderderinAbsatz(1)vorgeseheneanteilige
ZollberechnetwirdaufGrundderAbschöpfungs­
beträge,diewährenddesletztenQuartals,fürdas
Unterlagenvorhandensind,angewendetwurden.TitelIII
VorschriftenfürWaren,zuderenHerstellung
Marktordnungswaren verwendetwurden
Artikel10
Artikel8 DieVorschriftenderArtikel5Absatz(2),(6)und
(7)geltenmutatismutandisfürdeninArtikel9
vorgesehenenanteiligenZoll.IneinemMitgliedstaatunterdeninArtikel1
genanntenVoraussetzungen gewonneneWaren,zu
derenHerstellungErzeugnisseverwendetwurden,
dieMarktordnungswaren sind,kommenohneweiteres
indenGenußderGemeinschaftsbehandlung ,wenn
dieseErzeugnisse
a)imSinnevonArtikel9Absatz(2)desVer­
tragesauseinemanderenMitgliedstaatstammenTitelIV
Schlußbestimmungen
Artikel11
oderDieMitgliedstaaten unterrichtensichgegenseitig
sowiedieKommissionüberdieMaßnahmen ,diesie
imHinblickaufdieeinheitlicheAnwendungder
vorliegendenEntscheidungtreffen.b)imSinnevonArtikel10Absatz(1)desVer­
tragessichineinemanderenMitgliedstaatimfreien
Verkehrbefanden
oderArtikel12
c)ineinemanderenMitgliedstaatunterdenin
Artikel1genanntenVoraussetzungen hergestellt
wordensindundselbstdiefürdieGewährungder
Gemeinschaftsbehandlung erforderlichen Voraus­
setzungenerfüllenDieEntscheidungen vom28.Juni1960undvom
5.Dezember1960überdenVerkehrmitWaren,die
unterVerwendung vonErzeugnissen hergestellt
wordensind,fürwelchedieaufsieanwendbaren
ZölleundAbgabengleicherWirkungentwedernicht
erhobenodervollständigoderteilweiserückvergütet
wordensind,tretenmitWirkimgvom1.Januar1964
außerKraft.oder
Artikel13
DieMitgliedstaaten wendendieseEntscheidung
ab1.Januar1964an.d)auseinemmitderEuropäischen Wirtschafts­
gemeinschaftassoziiertenLandeingeführtworden
sind,soweitsiebeiderEinfuhrindieMitgliedstaaten
diezurAnwendungderinnergemeinschaftlichen Ab­
schöpfungen erforderlichen Voraussetztingen er­
füllen.
Diesgiltjedochnur,soweitnichtfürdieseErzeug­
nisseeineErstattunggewährtwordenist,durchdie
ihrPreisaufeinniedrigeresNiveauherabgeschleust
wordenist,alsesaufdemMarktdesMitgliedstaats
mitdemniedrigstenPreisniveaugilt.Artikel14
DieseEntscheidung istanalleMitgliedstaaten
gerichtet.
Artikel9Brüssel,den14.Oktober1963
FürdieKommission
DerPräsident
WalterHALLSTEIN(1)WennbeiderHerstellungErzeugnissever­
wendetwerden,dieMarktordnungswaren sindund
unterkeinederinArtikel8genanntenGruppen
fallen,sowirddieGewährungderGemeinschafts­