16.11.85 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften Nr. C 294/3 
Mittelfristige Leitlinien für die Stahlforschung (1986—1990) 
(Artikel 55 des EGKS-Vertrags) 
KOM(85) 392 endg. 
(85/C 294/03) 
Einleitung 
Alle Unternehmen, Forschungsinstitute und natürlichen 
Personen, die Forschungen im Sinne von Artikel 55 des 
EGKS-Vertrags durchzuführen wünschen, können bei 
der Kommission der Europäischen Gemeinschaften An­
träge auf Gewährung finanzieller Beihilfen stellen. 
Solche Anträge müssen sich auf die wissenschaftlichen 
und technischen Sachgebiete beziehen, die in diesen mit­
telfristigen Leitlinien aufgeführt sind. Die eingegangenen 
Anträge werden von der Kommission einer Auswahl un­
terzogen, wobei berücksichtigt wird, daß die finanziellen 
Aufwendungen auf solche Forschungsvorhaben konzen­
triert werden müssen, die den Kriterien dieses mittelfri­
stigen Programms am besten entsprechen. 
Das Verfahren zur Vorlage der Anträge auf finanzielle 
Unterstützung, die Bedingungen und Voraussetzungen 
für eine Beihilfe sowie die Verpflichtung zur Verbreitung 
der Forschungsergebnisse sind im Amtsblatt der Euro­
päischen Gemeinschaften Nr. C 139 vom 12. November 
1974 veröffentlicht. 
Die Anträge sind jeweils bis zum 1. September für das 
folgende Jahr einzureichen. 
I. Hintergrund 
Artikel 55 des Vertrages über die Gründung der Euro­
päischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl bestimmt, 
daß die Kommission der Europäischen Gemeinschaften 
die technische und wirtschaftliche Forschung für die Er­
zeugung und die Steigerung des Verbrauchs von Stahl 
sowie für die Betriebssicherheit in der Stahlindustrie zu 
fördern hat. 
Leitlinien für die Stahlforschung werden von der Kom­
mission in regelmäßigen Abständen festgelegt, um 
— die Anstrengungen auf die prioritären technischen 
. Bedürfnisse der Stahlindustrie zu konzentrieren und 
— die Auswahl von Vorhaben zur finanziellen Unter­
stützung durch die Kommission der Europäischen 
Gemeinschaften zu erleichtern. 
Die letzten Leitlinien erstreckten sich über den Zeitraum 
1981 bis 1985 C). 
Der seit Anlaufen dieser Zusammenarbeitsprogramme im 
Jahr 1955 ausgegebene Gesamtbetrag der finanziellen 
Beihilfen beläuft sich auf etwa 271 Millionen ERE, das 
sind etwa 60 % des gesamten finanziellen Aufwands aller 
durchgeführten Forschungen. 
(') ABl. Nr. C 99 vom 2. 5. 1981, S. 3. Von Anfang an sollten dadurch Forschung und Entwick­
lung gefördert werden, um den gemeinsamen technologi­
schen Anforderungen der Stahlindustrie mit dem Ge­
samtziel einer Verbesserung der internationalen Wett­
bewerbsfähigkeit gerecht zu werden. Daher bildet die 
Stahlforschungspolitik einen festen Bestandteil der Stra­
tegie der Kommission für den Stahlsektor, die in regel­
mäßigen Zeitabständen in den Allgemeinen Zielen Stahl 
festgelegt wird (2). 
IL Ziele 
Die beiden Hauptziele für gemeinsame Forschungen auf 
dem Stahlsektor sind: 
— bessere Kostenwettbewerbsfähigkeit in Produktion 
und Verarbeitung von Stahl sowie Erhöhung und 
bessere Einheitlichkeit der Qualität in ihren verschie­
denen Aspekten; 
— Förderung des Stahlverbrauchs auf den inländischen 
und Exportmärkten durch Entwicklung verbesserter 
Stahlsorten und neue Verwendungsmöglichkeiten 
technologisch und wirtschaftlich fortschrittlicherer 
Erzeugnisse als diejenigen der Konkurrenten. 
Etwa 76 % des Stahls der Gemeinschaft wird im 
Hochofen/Oxigenstahlverfahren hergestellt, während die 
verbleibenden 24 % aus dem Stahlschrott/Lichtbogen­
ofenverfahren stammen. Mittelfristig wird es keine radi­
kale Veränderung dieser Situation geben, so daß ein gro­
ßer Teil der prozeßorientierten Forschung verständ­
licherweise auf einschlägige Verbesserungen dieser Tech­
nologien ausgerichtet wird. Parallel dazu besteht jedoch 
auch die Notwendigkeit, gewisse Anstrengungen im 
Hinblick auf die Entwicklung radikal neuer Verfahren 
zu machen. 
Zwar wird die Bedeutung der prozeßorientierten For­
schung anerkannt, doch erfordert die derzeitige Lage in 
der Industrie eine wesentliche Nachdruckverschiebung 
um sicherzustellen, daß FuE stärker marktorientiert wer­
den. Die produktorientierte Forschung muß unbedingt 
die traditionellen Märkte wirksam verteidigen sowie den 
Anwendungsbereich und die Verwendungsmöglichkeiten 
von Stahl ausweiten. Zu den wichtigen Fragen gehören 
die Substitution durch andere Werkstoffe, stärker korro­
sionsfeste Stähle, beständigere Qualität, immer strengere 
Verbraucherspezifikationen, leichtere hochfeste Stähle 
und die Rolle der Forschung als Anreiz zur Schaffung 
neuer und Weiterentwicklung vorhandener Codes und 
Normen durch die einschlägigen Gremien. 
O Neueste Fassung „Allgemeine Ziele Stahl 1985" (KOM(83) 
239). 
» 
Nr. C 294/4 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 16.11.85 
Zu diesem Zweck muß auch die eingehende wissen­
schaftliche und technische Information der Verbraucher 
vom praktischen Standpunkt ausgebaut werden, um in­
nerhalb und außerhalb der Gemeinschaft eine Werbewir­
kung zu erzielen. Diese Bemühungen sind sowohl zur 
Deckung des Bedarfs der Verbraucher als auch zur kon­
kreten Begründung der Neuerungen unerläßlich. 
Die EGKS-Stahlforschung hat im Hinblick auf die Errei­
chung dieser Ziele einen wichtigen Beitrag zu den ge­
meinsamen Forschungszielen der Industrie zu leisten, 
wobei Nachdruck auf die kurz- bis mittelfristigen Be­
dürfnisse sowie auf ausgewählte längerfristige grundle­
gende praktische Arbeiten gelegt wird. 
So bleibt das Programm eine wichtige Quelle wissen­
schaftlicher und technischer Information, die von einzel­
nen Gesellschaften bei der Verfolgung ihrer mehr spezi­
fischen und kommerziellen Ziele sowie als starker Anreiz 
zur Zusammenarbeit in der Forschung auf dem Stahlsek­
tor angewandt und genutzt werden kann. 
III. Kriterien 
Die bei der Auswahl von Anträgen auf finanzielle Unter­
stützung durch die EGKS zu erfüllenden Kriterien sind: 
— die Ziele des Rahmenprogramms für gemeinschaft­
liche Forschung (') und die Allgemeinen Ziele Stahl, 
die die Kommission regelmäßig nach Artikel 46 des 
EGKS-Vertrags ausarbeitet; 
— das Interesse der Forschung für die Stahlindustrie 
(Erzeuger und Verbraucher) der Gemeinschaft; 
— der Wert der Forschung im Verhältnis zu den (oben 
dargestellten) Zielen des Programms; 
— die mit der Durchführung der Forschung auf Ge­
meinschaftsebene erzielten Vorteile (Mehrwert) vom 
Standpunkt der Wirksamkeit und Finanzierung oder 
vom wissenschaftlichen und technischen Standpunkt 
im Vergleich zu Arbeiten auf individueller Ebene. 
IV. Orientierung der gemeinsamen Forschung 
Bei Anwendung dieser Auswahlkriterien und unter Be­
rücksichtigung der beiden in Abschnitt II erwähnten 
Hauptziele — verbesserte Kostenwettbewerbsfähigkeit in 
Produktion und Verarbeitung von Stahl sowie Förderung 
des Stahlverbrauchs — sind die Prioritäten für Gemein­
schaftsforschung in den Jahren 1986—1990 folgende: 
A. Produktion und Verarbeitung von Stahl 
Für die Energiebedürfnisse der Industrie wird Kohle die 
hauptsächliche Energiequelle bleiben, und weitere For­
schungsarbeiten werden ausgerichtet sein auf: 
— Energieeinsparung und Energieersatz; 
— direkte Verwendung von Kohle bei vorhandenen so­
wie neuen Produktionstechnologien. 
(') ABl. Nr. C 208 vom 4. 8. 1983, S. 3. Bei Eisenerz wird die Tendenz, Erze mit hohen Quali­
tätsanforderungen zu verwenden, weiterbestehen, jedoch 
werden zukünftig Verfahren benötigt werden, die es ge­
statten, die Hochöfen mit geringeren Mengen dieser 
Erze zu betreiben. 
Da zunehmende Energiemengen aus Kernkraft in der 
Gemeinschaft zur Verfügung stehen werden, wird sich 
die Aufmerksamkeit richten auf: 
— Produktionstechnologien, bei denen Kohle und 
Strom kombiniert werden; 
— Entwicklung und Einsatz von Plasmametallurgie. 
In der Stahlproduktion bleibt das Stranggießverfahren 
ein Schlüsselbereich für Forschungen. Er umfaßt 
— bessere Gießmaschinenleistung (einschließlich Er­
zeugnisqualität) und erhöhte Gießgeschwindigkeiten; 
— Ausweitung der Palette von Stahlsorten, die strangge­
gossen werden können; 
— Entwicklung einfacherer und weniger kostspieliger 
Gießmaschinen mit der Fähigkeit, dünne Erzeugnisse 
herzustellen. 
Erhöhtes Ausbringen bei der Stahlherstellung wirkt sich 
auf das Schrottaufkommen aus, wodurch Probleme ent­
stehen bezüglich 
— Schrottqualität und Aufbereitungstechniken; 
— Rückstandselemente; 
— Verwendung alternativer Werkstoffe, z. B. vorredu­
ziertes Eisen. 
Beim Walzen werden folgende prioritäre Forschungsziele 
angestrebt: 
— Integration der Stranggießmaschine mit dem Walz­
werk („heiße Verbindung"); 
— verbesserte Kontrolle der Abmessungstoleranzen; 
— einheitlichere Qualität von Walzwerkserzeugnissen. 
Schließlich werden weitere Anwendungsgebiete der rech­
nergesteuerten Prozeßkontrolle einen bedeutenden Bei­
trag zur technologischen Innovation in der Industrie lei­
sten. 
B. Förderung des Stahlverbrauchs 
Um die Qualitäten des Stahls, der wegen seiner Merk­
male immer noch ein unerläßlicher Werkstoff bei der 
Entwicklung moderner Technologien ist, zu fördern und 
Versuchen zu begegnen, ihn durch andere Werkstoffe 
wie Aluminium, Kunststoff usw. zu ersetzen, deren lang­
fristige Rentabilität im übrigen noch im Rahmen einer 
wirtschaftlichen Gesamtbewertung zu beweisen ist (Ko­
sten der Rohstoffe, der Verarbeitung, der Verformung, 
der Aufbereitung), müssen Forschungsarbeiten über die 
spezifischen Parameter von Stahl weitergeführt werden, 
und zwar: 
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— metallurgische Grundlagenuntersuchungen; 
— Entwicklung von Sorten, die gegen aggressive Um­
weltbedingungen widerstandsfähig sind; 
— Entwicklung und Herstellung von beschichteten Stäh­
len; 
— Herstellung von Legierungen, die spezifischen Vor­
schriften entsprechen; 
— Beständigkeit der Merkmale und Toleranzen der Er­
zeugnisse; 
— Verbesserung der Qualität und der Zuverlässigkeit 
der Messungen; 
— Ausarbeitung und Verbreitung von „praktischen Leit­
linien für den Verbraucher". 
Als prioritäre Anwendungsbereiche kommen in Frage: 
— Verkehrsmittel; 
— Metallbau und allgemeine Infrastruktur; 
— Energie; 
— Konditionierung; 
— Werkzeuge und Mechanik. 
Auf dem Gebiet der Stahlverwendung müssen die vor­
handenen Kontakte mit den Herstellern und Verbrau­
chern verstärkt werden, um eine bessere Übertragung der 
Informationen und eine breite Verfügbarkeit der For­
schungsergebnisse sicherzustellen. Zusammenfassend sind unbedingt notwendig: 
— Entwicklung der Kenntnisse über.die Merkmale der 
Stähle; 
— verbesserte Wettbewerbsfähigkeit der Stähle und der 
Komponenten; 
— Erhöhung der Qualität und der Zuverlässigkeit der 
Erzeugnisse; 
— verstärkte Normung und Harmonisierung der Emp­
fehlungen und Codes. 
Diese verschiedenen Punkte gehören in den gegenwärti­
gen allgemeinen Zusammenhang, insbesondere auf wirt­
schaftlichem Gebiet, und müssen folgende Elemente be­
rücksichtigen: 
— Energiekosten; 
— Umweltprobleme; 
— Einsparungen an Legierungselementen. 
Was die erforderlichen finanziellen Mittel anbelangt, so 
muß darauf hingewiesen werden, daß die Forschungsbei­
hilfen ein unabdingliches Element für die Stahlindustrie 
der Gemeinschaft darstellen. Vergleichsweise wendet die 
japanische Stahlindustrie etwa 1,2 bis 1,5 % ihrer Jahres­
umsätze für Forschung und Entwicklung auf. Das ist 
etwa doppelt so viel wie in Europa. 
Eine dynamische FuE-Politik in der Stahlindustrie unter 
Berücksichtigung der willkürlichen Schwankungen der 
derzeitigen Wirtschaftslage setzt daher die Gewährung 
einer schrittweise progressiven Beihilfe für Forschung 
und Entwicklung in der Stahlindustrie voraus.