3.10.91 AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften Nr.L276/7
VERORDNUNG (EWG)Nr.2904/91DERKOMMISSION
vom27.September1991
zurEinführungeinesvorläufigenAntidumpingzolls aufdieEinfuhren
bestimmterPolyestergarne (Spinnfasern )mitUrsprunginTaiwan,Indonesien ,
Indien,derVolksrepublik ChinaundderTürkeiundzurEinstellungdesAnti­
dumpingverfahrens gegenüberdenEinfuhrendieserGarnemitUrsprunginder
RepublikKorea
DIEKOMMISSION DEREUROPAISCHEN (
GEMEINSCHAFTEN —
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft ,
gestütztaufdieVerordnung(EWG)Nr.2423/88desRates
vom11.Juli1988überdenSchutzgegengedumpteoder
subventionierte EinfuhrenausnichtzurEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft gehörendenLändern('),insbe­
sondereaufArtikel11,
nachUnterrichtung desAssoziationsrates EWG—Türkei
gemäßArtikel47Absatz2desZusatzprotokolls zum
AbkommenzurGründungeinerAssoziationzwischender
EuropäischenWirtschaftsgemeinschaft undderTürkei(2)
undinKenntnisderTatsache,daßdiemitdieserVerord­
nunggegenüberderTürkeieingeführtenMaßnahmen
aufzuhebensind,fallsderAssoziationsrat innerhalbder
imvorgenanntenArtikelfestgesetztenFristeineEmpfeh­
lungausspricht,
nachBeratungenindemmitdervorgenannten Verord­
nungeingesetztenBeratendenAusschuß,tionderbetroffenenPolyestergarne entfiel.Der
AntragenthieltBeweismittelfürdasVorliegenvon
DumpingbeidieserWaremitUrsprunginden
vorgenanntenLändernundfüreinedadurchverur­
sachtebedeutendeSchädigung ;dieseBeweismittel
wurdenalsausreichendangesehen,umdieEinlei­
tungeinesVerfahrenszurechtfertigen .
(2)DieKommissionunterrichtetedavonoffizielldie
bekanntermaßen betroffenen Ausführerund
Einführer,dieVertreterderAusfuhrländer unddie
Antragstellerundgabdenunmittelbarbetroffenen
ParteienGelegenheit,ihrenStandpunktschriftlich
darzulegenundeineAnhörungzubeantragen.(
VertreterderAusführer,einigeEinführer,zahl­
reicheGemeinschaftshersteller undderAntrag­
stellerlegtenihrenStandpunktschriftlichdar.
Vertreterdertürkischen,derindischen,derindone­
sischenundderkoreanischen Ausführersowieein
EinführerstellteneinenAntragaufAnhörung,dem
stattgegebenwurde.
(3)Angesichtsderaußerordentlich großenZahlderin
demAntraggenanntenGemeinschaftshersteller
wäredieKommissionnichtinderLagegewesen,
dievonallenerhaltenenInformationen gebührend
nachzuprüfen ,dadiesdieUntersuchung unge­
wöhnlichindieLängegezogenhätte,wasmitdem
ZweckeinesAntidumpingverfahrens unvereinbar
wäre.DieKommissionbeschloßdaher,einereprä­
sentativeAuswahlderUnternehmen nachihrer
Größeundgeographischen Lagezutreffen.Fürdie
Beantwortung desFragebogens wurdeneine
bestimmteAnzahlvonFirmengroßer,mittlerer
undkleinerDimensionauszehnMitgliedstaaten
ausgewählt .DieHersteller,diedieFragebogenin
angemessener Weisebeantworteten ,wurdenals
repräsentativfürdenWirtschaftszweig derGemein­
schaftimSinnevonArtikel4Absatz5derVerord­
nung(EWG)Nr.2423/88angesehen.
(4)DieseSchlußfolgerung giltnichtfürdasunter
Randnummer 10genannteNähgarn,beidemdie
gemeinsameProduktionderGemeinschaftsher ­
steller,diedenFragebogenbeantworteten ,fürden
Wirtschaftszweig derGemeinschaftnichtalsreprä­
sentativangesehenwurde,dennvonallenFirmen,
dievondemAntragsteller alsHerstellervon
Nähgarngenanntwurden,entfielaufdiejenigen,
diediefürdieUntersuchung erforderlichen Infor­mErwägungnachstehender Gründe:
A.VERFAHREN
(1)ImMärz1990veröffentlichte dieKommissionim
AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften (3)
eineBekanntmachung überdieEinleitungeines
Antidumpingverfahrens betreffenddieEinfuhren
bestimmterGarneausSpinnfasernausPolyestern,
nachstehend Polyestergarne genannt,indie
Gemeinschaft mitUrsprunginderRepublik
Korea,Taiwan,Indonesien,Indien,derVolksrepu­
blikChinaundderTürkeiundleiteteeine
Untersuchung ein.DieuntersuchteWarefälltunter
dieKN-Codes55081011,55092110,55092190,
55092210,55092290,55095100und
55095300.
DasVerfahrenwurdeaufeinenAntragdes
CommitteeoftheCottonandAlliedTextileIn­
dustriesimNamenvonHerstellerneingeleitet,auf
diepraktischdiegesamteGemeinschaftsproduk ­
(')ABl.Nr.L209vom2.8.1988,S.1.
OABl.Nr.L293vom29.12.1972,S.4.
(3)ABl.Nr.C80vom30.3.1990,S.6.

Nr.L276/8 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 3.10.91
—GrupoMITASA,Barcelona,
—ManufacturasAntonioGassolSA,Barcelona;
Italien:
—BossiSpA,Cameri,
—FilaturaGiovanniGrazianiSRL,Busto
Arsizio,
t
—ManifatturadelCirceoSpA,Mailand,
—ManifatturaMaffeis,IndustriaFilatiSpA,
Gazzaniga,
—FilaturadellaValtrompiaSpA,S.Vittore
Olona,
—LinificioeCanapificioNazionaleSpA(Divi­
sioneCotonificiodiConegliano),Vimercate;
Portugal:
CoelimaIndüstriasTexteisSA,Pevidem;
VereinigtesKönigreich:
—CourtauldsTextilesPLC(CourtauldsSpin­
ning),Oldham,
—CVWovenFabricsLtd(IndiaMills),
Darwen,Lanes;mationenlieferten,imJahr1989nachdenInfor­
mationenderFöderationInternationale delaFile­
terienureinganzgeringerAnteildergesamten
Gemeinschaftsproduktion vonNähgarn.
DieKommissionkommtdaherzudemSchluß,
daßdieVoraussetzungen inArtikel4Absatz5der
Verordnung (EWG)Nr.2423/88imFalleder
Gemeinschaftshersteller vonGarnen,anderenals
Nähgarnen,nichtaberimFallederGemeinschafts­
herstellervonNähgarnerfülltsind.
(5)InIndienkonntedieKommissionwegender
großenAnzahlderbetroffenenAusführernichtin
allenBetriebeneineUberprüfungdurchführen.
UmdieUntersuchung innerhalbeinerangemes­
senenFristnacheinemgerechtenVerfahrenabzu­
schließen,gingdieKommissionwiefolgtvor:
DieKommission sandteallenbekanntenindischen
AusführernFragebogenzu(43Firmen).Die
meistendieserAusführerbeantworteten denFrage­
bogen,andereFirmendagegennicht.Die
Kommission wähltenachKriterienwieProduktion
undVerkäufesowohlinIndienalsauchinder
Gemeinschaft siebenkleine,mittlereundgroße
Firmenaus.DieKommission unterrichtete den
SyntheticandRayonTextilesExportPromotion
Council(SRTEPC),derpraktischalleAusführerder
betreffenden WareinIndienvertritt,überdie
KriterienfürdieAuswahlderUnternehmen und
überihreAbsicht,diefürdiesesiebenUnter­
nehmenermitteltengewogenenDurchschnitts­
zahlenfürdieübrigenzurMitarbeitbereiten
Ausführerzuextrapolieren .DerSRTEPCerhob
gegendiesesVorgehenkeineEinwände.
(6)DieKommissionholteallefürdievorläufige
Sachaufklärung fürnotwendigerachtetenInforma­
tionenein,prüftesienachundführteUntersu­
chungenindenBetriebenfolgenderUnternehmen
durch:
a)Gemeinschaftshersteller :
Deutschland :
—NeueBaumwoll-Spinnerei undWebereiHof
AG,Hof,
—Vogtländische BaumwollSpinnereiAG,Hof,Frankreich :
—P.&J.LeurentSA,Tourcoing,
—LaCotonnièred'Armentières SA,Armen­
tières,
—LaCotonnièreduTouquetSA,Armentières ;
Belgien:
NVUtexbel,Renaix;
b)Ausführer:
Indien:
—BanswaraSyntexLtd,Bombay,
—TheCoimbatorePioneerMillsLtd,Peela­
medu,Coimbatore ,
—ModernSyntexLtd,Bombay,
—RajasthanSpinning ,&WeavingMillsLtd,
Gulapura,
—RelianceChemotexIndustriesLtd,Bombay,
—TheSreeMeenakshiMillsLtd,Madurai,
—SreeSatyamSp.andWvgMillsLtd,
Secunderabad :—SchoellerTextilGmbH&Co.KG,Düren;
Spanien:
—CAHilaturasdeFabrayCoats,Barcelona,Indonesien :
—EstabanellyPahisaSA,Barcelona,PTKewairamIndonesia,Bandung;
—HilaturasGossypiumSA,Barcelona,
—HilaturasMABSA,Barcelona,RepublikKorea:
—ChoongnamSpinningCo.Ltd,Seoul,
—TaekwangIndustrialCo.Ltd,Seoul; —J.EsponaSA,Barcelona,

3.10.91 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L276/9
Taiwan: B.WAREUNDGLEICHARTIGE WARE
ChungShingTextileCompanyLtd,Taipei;
Türkei:
—BisasBursaIplikSanayiiAS,Burea,
—CeytasCeyhanTekstilSanayiiAS,Ceyhan,
Adana,
—SoktasPamukVeTarimÜrünleriniDeger
PendirmeTicaretVeSanayiiAS,Söke;
c)EinführerinderGemeinschaft :
Frankreich :
—SartelTootalSA,Wattrelos,
—CousinFrèresSA,Wervicq-sud ;
Belgien:
ChemitexSA,Brüssel;
VereinigtesKönigreich :
—BroomeandWellington,Manchester,
—EnglishSewingLtd,Poynton/Cheshire.
(7)DiefolgendenHerstellerinIndienbeantworteten
denFragebogenderKommissionunderklärten
sichbereit,anderUntersuchung mitzuarbeiten .
AusdenunterRandnummer 5genanntenGründen
fandjedochkeineÜberprüfunginihrenBetrieben
statt:
—DeepakSpinnersLtd,Baddi,Solan,
—GokakPatelVolkartLtd,GokakMillsDivision,
Bombay,i)DefinitionderWare
(10)DasVerfahrenwurdefürfolgendeindemAntrag
genannteWareneingeleitet:
—Nähgarnaussynthetischen Spinnfasernaus
Polyester,nichtinAufmachungen fürden
Einzelverkauf (KN-Code55081011),
—gezwirntesundungezwirntesGarnmiteinem
AnteilanPolyester-Spinnfasern von85GHT
odermehr,nichtinAufmachungen fürden
Einzelverkauf (KN-Codes 55092110,
55092190,55092210und55092290),
—andereGarneausPolyesterspinnfasern ,haupt­
sächlichoderausschließlich entwedermit
künstlichenSpinnfasernodermitBaumwolle
gemischt (KN-Codes 55095100und
55095300).
AbgesehenvonNähgarnlassensichalleanderen
vondemVerfahrenbetroffenen Garneindrei
Grundkategorien gliedern:GarneausPolyester­
Spinnfasern,GarneausPolyester-Spinnfasern
gemischtmitViskoseundGarneausPolyester­
SpinnfaserngemischtmitBaumwolle .Innerhalb
jederKategoriewerdendieGarnejenachihrer
Stärkeundobgezwirntoderungezwirntnumeriert.
FürdieZweckedieserVerordnunggiltjede
NummeralseinGarntyp.
DieseGarnehabensehrähnlichematerielleEigen­
schaften,werdennachdergleichenBasistechno­
logieundindengleichenAnlagenhergestelltund
nachdengleichenGeschäftsprinzipien vermarktet.
BeidengleichenGarntypensinddieProduktions­
kostenunddieVerkaufspreise diegleichen.
AußerdembestehtinderVerwendungeinhoher
GradvonAustauschbarkeit .
DasNähgarnausSpinnfasernausPolyesterdes
KN-Codes 55081011hatjedochandere
technischeEigenschaften undandereEndverwen­
dungen.AußerdenallenGarnengemeinsamen
Fertigungsvorgängen —Spinnenundineinigen
FällenZwirnen—erfordertdieHerstellungvon
NähgarnmindestensdreiweitereFertigungsvor­
gänge,dassindFärben,SchmierenundWickeln,
diezuunterschiedlichen materiellenEigenschaften
desFertigproduktes führen.DieEndverwendungen
sindeindeutigverschieden ;Nähgarnwirdzum
Nähenverwendet,währenddieanderenGarne
hauptsächlichzumWebenoderStrickenverwendet
werden.
AusalldiesenGründenkamdieKommission zu
demSchluß,daßfürdieZweckediesesVerfahrens
GarneausSpinnfasernausPolyestern,Garneaus
Polyester-Spinnfasern gemischtmitViskoseund
GarneausPolyester-Spinnfasern gemischtmit
BaumwollealseineeinzigeWareangesehen
werdenkönnen,währendNähgarndesKN-Codes
55081011alsgetrennteWarezubetrachtenist.—HimachalFibresLtd,Neu-Delhi,
—HindSyntexLtd,Dewas,
—IndoRamaSynthetics(India)Ltd,Neu-Delhi,
—LoyalTextileMillsLtd,Kovilpatti,
—OrientSyntexLtd,Bombay,
—PrecotMillsLtd,Coimbatore ,
—RajasthanTextileMills(prop.SutlejCotton
MillsLtd),Bhawanimandi ,
—SholingurTextilesLtd,Dindigul,
—SoundarajaMillsLtd,Dindigul,
—TheMadhavnagarCottonMillsLtd,Madhav­
nagar,
—VardhmanSpinning&GeneralMillsLtd,
Ludhiana,
—YarnSyndicateLtd,Calcutta.
(8)DieDumpinguntersuchung bezogsichaufden
Zeitraumvom1.Januar1989bis31.Dezember
1989(Untersuchungszeitraum ).
(9)DieseUntersuchung selbstüberstiegdennormalen
ZeitraumvoneinemJahrwegendesUmfangsund
derVielzahlderzusammengetragenen und
geprüftenAngabenundwegenderTatsache,daß
währenddesVerfahrensunerwarteteFragen
auftraten,dienähergeprüftwerdenmußten.

Nr.L276/10 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 3.10.91
Normalwert anhandderProduktionskosten
zuzüglicheinerangemessenen Gewinnspanne
rechnerischermittelt,dasicheineangemessene
SchätzungdesWertesderUnterschiedezwischen
denGarntypenalsschwierigerwies.Dieinden
Produktionskosten enthaltenenVertriebs-,Verwal­
tungs-undGemeinkosten unddieGewinnspannen
wurdenanhandderKostenundGewinne ,des
betroffenen Ausführerserrechnet,diebei
VerkäufenandererTypendergleichartigenWare
aufdemInlandsmarkt anfielen.(11)EinEinführerundHerstellervonNähgarninder
Gemeinschaft behauptete,dassogenannte »grey
yarn",einVorproduktfürNähgarn,daszu100%
ausPolyestergarnbestehtundzurHerstellungvon
Nähgarnverwendetwird,wäreeinegesonderte
WareundsollteentwederausdemVerfahren
ausgeschlossen odergetrenntbehandeltwerden.
ZurStützungdiesesArgumentesbehaupteteder
Einführer,diese»greyyarns"hättenandere
technischeEigenschaften ,Fertigungstechniken und
Endverwendungen .
DieKommission kamzudemSchluß,daßdie
angeblichenUnterschiede beidentechnischen
Eigenschaften nichtnurbeidiesen»greyyarns",
sondernauchbeivielenanderenGarnenbestehen,
diezumWebenoderStrickenverwendetwerden,
unddaßdieArgumentezuderFertigungstechnik
unddenEndverwendungen keinegesonderte
BehandlungeinerWarerechtfertigenkönnen,die
sichinihrenmateriellenEigenschaften nicht
unterscheiden ließ.b)Taiwan
(15)DerNormalwertwurdefürdenkooperationswil­
ligenAusführerinTaiwananhanddesvergleich­
barenPreisesermittelt,derinTaiwanimnormalen
Handelsverkehr fürdiegleichartige Ware
tatsächlichgezahltwurdeoderzuzahlenwar.
WurdenerheblicheMengeneinesbestimmten
GarntypsaufdemInlandsmarkt mitVerlust
verkauft,wurdederNormalwertnachArtikel2
Absatz4derVerordnung (EWG)Nr.2423/88
anhandderPreiseermittelt,diefürdieverblei­
bendengewinnbringenden VerkäufediesesGarn­
typstatsächlichgezahltwurdenoderzuzahlen
waren.ii)GleichartigeWare
(12)DieUntersuchung derKommissionführtezudem
Schluß,daßdievondiesemVerfahrenbetroffenen
GarneindenAusfuhrländern nachdergleichen
Basistechnologie wieinderGemeinschaft herge­
stelltwerdenunddiegleichenwesentlichenmate­
riellenundtechnischenEigenschaftenundEndver­
wendungenaufweisen.
DieKommission stelltefernerfest,daßdievon
denAusfuhrländern aufihrenInlandsmärkten
verkauftenGarneunddieindieGemeinschaft
exportiertenGarneimSinnederVerordnung
(EWG)Nr.2423/88gleichartigsind.c)Indonesien
(16)DerNormalwertwurdefürdenkooperationswil­
ligenAusführerinIndonesienanhanddes
vergleichbaren Preisesermittelt,derinIndonesien
imnormalenHandelsverkehr fürdiegleichartige
Waretatsächlichgezahltwurdeoderzuzahlenwar.
C.DUMPING
i)Normalwert
(13)ImFalleallerAusfuhrländer wurdendieNormal­
wertefürjedeneinzelnenindieGemeinschaft
exportiertenGarntypnachdenVerfahrenin
Artikel2Absätze3,4und5derVerordnung
(EWG)Nr.2423/88ermittelt.WurdeeinbestimmterindieGemeinschaft expor­
tierterGarntypaufdemInlandsmarktnichtoderin
unzureichenden Mengenverkauft,wurdeder
Normalwert anhandderProduktionskosten
zuzüglicheinerangemessenen Gewinnspanne
rechnerischermittelt,dasicheineangemessene
SchätzungdesWertesderUnterschiedezwischen
denGarntypenalsschwierigerwies.Dieinden
Produktionskosten enthaltenenVertriebs-,Verwal­
tungs-undGemeinkosten unddieGewinnspannen
wurdenanhandderKostenundGewinnedes
betroffenen Ausführers errechnet,diebei
VerkäufenandererTypendergleichartigenWare
aufdemInlandsmarkt anfielen.a)RepublikKorea
(14)DerNormalwertwurdefürdiezurMitarbeit
bereitenkoreanischen Ausführeranhanddes
vergleichbaren Preisesermittelt,derimnormalen
Handelsverkehr fürdiegleichartigeWareinder
RepublikKoreatatsächlichgezahltwurdeoderzu
zahlenwar.
WurdeeinbestimmterindieGemeinschaftexpor­
tierterGarntypaufdemInlandsmarktnichtoderin
unzureichenden Mengenverkauft,wurdederd)Indien
(17)DerNormalwertwurdefürdenkooperationswil­
ligenAusführerinIndienanhanddesvergleich­
barenPreisesermittelt,derinIndienimnormalen
Handelsverkehr fürdiegleichartige Ware
tatsächlichgezahltwurdeoderzuzahlenwar.

3.10.91 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L276/11
DaalledreiAusführerdieindieGemeinschaft
exportiertenGarntypennuringeringenMengen
aufdemInlandsmarkt verkauften,wurdeder
Normalwert anhandderProduktionskosten
zuzüglicheinerangemessenen Gewinnspanne
rechnerischermittelt.DieseGewinnspanne unddie
indenProduktionskosten enthaltenenVertriebs-,
Verwaltungs-undsonstigenGemeinkosten wurden
fürzweiAusführeranhanddesGewinnsundder
Kostenermittelt,diebeiihrenSpinnerei-und
Webereitätigkeiten anfielen.Dieswurdealseine
vernünftigeLösungangesehenangesichtsder
Tatsache,daßwederdieVertriebs-,Verwaltungs­
undsonstigenGemeinkosten nochderGewinn
anhandderInlandsverkäufe dergleichartigenWare
ermitteltwerdenkonntenunddaßunterdiesen
Umständen dieseKostenundderGewinnnach
Artikel2Absatz3Buchstabeb)ii)derVerordnung
(EWG)Nr.2423/88aufgrundvonVerkäufenermit­
teltwerden,diederAusführerindemselben
Geschäftszweig tätigte,beidemessichimvorlie­
gendenFallumdieSpinnereiundWeberei
handelt.
DaderdrittetürkischeAusführerinderSpinnerei
undWebereiimUntersuchungszeitraum keine
Gewinneerzielte,wurdedergewogenedurch­
schnittlicheGewinnderbeidenanderenAusführer
zugrundegelegt,wieerweiterobenermittelt
wurde.WurdeeinbestimmterindieGemeinschaftexpor­
tierterGarntypaufdemInlandsmarktnichtoderin
unzureichenden MengenodermitVerlustverkauft,
wurdederNormalwertanhandderProduktionsko­
stenzuzüglicheinerangemessenen Gewinnspanne
rechnerischermittelt,dasicheineangemessene
SchätzungdesWertesderUnterschiedezwischen
denGarntypenalsschwierigerwies.Dieinden
Produktionskosten enthaltenenVertriebs-,Verwal­
tungs-undGemeinkosten unddieGewinnspannen
wurdenanhandderKostenundGewinnedes
betroffenen Ausführerserrechnet,diebei
VerkäufenandererTypendergleichartigenWare
aufdemInlandsmarkt anfielen.
IneinigenFällenkonntediesesVerfahrenfürdie
ErmittlungderGewinnspanne nichtgewählt
werden,weilentwederandereTypendergleichar­
tigenWarevondenbetroffenenAusführernüber­
hauptnichtodermitVerlustodermitGewinn­
spannenverkauftwurden,diesichfürdieseZwecke
nichteigneten.IndiesenFällenwurdediegewo­
genedurchschnittliche Gewinnspanne anderer
AusführerinIndienbeigewinnbringenden
Inlandsverkäufen andererTypendergleichartigen
Warezugrundegelegt.
e)VolksrepublikChina
(18)DadieVolksrepublikChinakeinMarktwirtschafts­
landimSinnevonArtikel2Absatz5derVerord­
nung(EWG)Nr.2423/88ist,wurdederNormal­
wertanhandderInformationen ermittelt,diein
einemDrittlandmitMarktwirtschaft eingeholt
wurden.Zu(iiesemZweckwurdedemVorschlag
desAntragstellers ,denNormalwertanhanddes
rechnerischermitteltenWertesdergleichartigenin
IndienhergestelltenWarezubestimmen,gefolgt,
dadieausderVolksrepublik Chinaexportierten
GarntypeninIndiennichtverkauftwurden.Indien
wirdalsdasamehestengeeigneteDrittlandmit
Marktwirtschaft unterdenvondemVerfahren
betroffenenLändernangesehen,wasdieGleich­
heiteninFertigungstechnik undEntwicklungs­
standanbetrifft.
EinerderbetroffenenAusführerexportiertedie
WarenichtdirektausChina,sondernüberHong­
kongindieGemeinschaft .DerNormalwertwurde
imFalledieserAusfuhrenjedochnichtanhandder
PreiseinHongkongermittelt,dadiefragliche
WareüberdiesesLandnurversandtwurde.ii)Ausfuhrpreis
(20)DieAusfuhrpreise wurdenfürdievorläufigeSach­
aufklärunganhanddertatsächlichgezahltenoder
zuzahlendenPreisederzurAusfuhrindie
Gemeinschaft verkauftenWarenermittelt.
(21)EinerderbetroffenenAusführerwickelteeinige
seinerVerkäufeindieGemeinschaft übereine
Niederlassung inderGemeinschaft ab.Die
Ausfuhrpreise fürdieseVerkäufewurdenanhand
desPreisesberechnet,zudemdieeingeführteWare
erstmalsaneinenunabhängigen Käuferinder
Gemeinschaft weiterverkauft wurde.DiesePreise
wurdenzurBerücksichtigung allerzwischender
EinfuhrunddemWiederverkauf entstandenen
Kostenberichtigt,diedieZölleundeineangemes­
seneGewinnspanne umfaßten,dieanhandder
normalenGewinnspannen unabhängigerEinführer
derfraglichenWarebestimmtwurde.
(22)Einerderbetroffenenchinesischen Ausführer
tätigtesämtlicheVerkäufeindieGemeinschaft
übereinUnternehmen inHongkong.DasUnter­
nehmeninHongkongundeinigederKäuferin
derGemeinschaft warenfinanziellmitdemchine­
sischenAusführerverbundenundsinddaherfür
dieZweckediesesVerfahrensalsverbundenanzu­
sehen.AngesichtsderTatsachejedoch,daßdie
WarenichtunterdengleichenBedingungen ,zu
denensieimportiertwordenwar,weiterverkauft
wurdeunddaßdiePreisederzurAusfuhrandiese
verbundenenEinführerverkauftenWarendenje­f)Türkei
(19)AngesichtsderhohenInflationsrateinderTürkei
imUntersuchungszeitraum wurdendieNormal­
wertefüreinenkooperationswilligen Ausführerauf
Monatsbasisundfürdiebeidenanderenkoopera­
tionswilligenAusführeraufVierteljahresbasis ermit­
telt,daindiesenFällenmonatlicheZahlennicht
verfügbarwaren.

Nr.L276/12 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 3.10.91
nigenentsprachen,diedenunabhängigen Einfüh­
rerninRechnunggestelltwurden,wurdeder
Schlußgezogen,daßeinerechnerischeErmittlung
desAusfuhrpreises nichtnotwendigwar,dadiese
VerkäufealsimnormalenHandelsverkehr getätigt
angesehenwerdenkonnten.derVolksrepublik ChinaundderTürkeiimFalle
allerbetroffenenAusführerDumpingvorlag,wobei
dieDumpingspanne demBetragentsprach,um
denderermittelteNormalwert denPreisbeider
AusfuhrindieGemeinschaft überstieg.
(27)ImFallderAusführerinderVolksrepublik China
—außerGuangyingSpinningCoLtd—hieltdie
Kommissionentsprechend derbisherigenPraxis
derGemeinschafteineeinzigeDumpingspanne für
angemessen ,dadieseAusführerihreAusfuhrpreise
nichtfreifestsetzenkönnen.Andernfalls würde
eineUmgehungsmöglichkeit geschaffen,dadie
AusfuhrenindieGemeinschaft künftigüberdas
Unternehmen mitderniedrigstenDumpingspanne
geleitetwerdenkönnten.
ImFallevonGuangyingSpinningCoLtdwurden
jedochBeweisedafürvorgelegt,daßdiesesUnter­
nehmeneinGemeinschaftsunternehmen vonPart­
nerninChinaundHongkongist,wobeiderHong­
kongpartnermiteinerUnternehmensgruppe inder
Gemeinschaft verbundenist,seineAusfuhrpreise
freifestsetzenund/dieGewinneanseineausländi­
schenTeilhaberunterbestimmtenVerwaltungsvor­
aussetzungentransferierenkann.Diesführtedie
Kommission zudemSchluß,daßfürdiesesUnter­
nehmeneineindividuelleDumpingspanne ermit­
teltwerdenkonnte,undzwardurchVergleich
seinertatsächlichenAusfuhrpreisemitdemfürdie
Volksrepublik ChinaermitteltenNormalwert,wie
unterRandnummer 18dargelegt.
(28)FürdieeinzelnenAusführerwurdenfolgende
gewogenedurchschnittliche Dumpingspannen
ermittelt,ausgedrücktalsProzentsatzdescif-Preises
freiGrenzederGemeinschaft :
a)RepublikKoreaiii)Vergleich
(23)DerNormalwertwurdejeGarntypundje
Geschäftsvorgang mitdemAusfuhrpreisaufder
StufeabWerkundaufdergleichenHandelsstufe
verglichen.FürUnterschiedebeidenVerkaufsbe­
dingungenwurdenBerichtigungen zugestanden,
soweitsieindirektemZusammenhang mitden
betreffenden Verkäufenstandenundzufriedenstel­
lendeBeweismittelvorgelegtwurden.
(24)Diekooperationswilligen AusführerinKorea,
IndonesienundIndienbeantragteneineBerichti­
gungfürEinfuhrabgaben aufdieindergleichar­
tigenWareverarbeitetenRohstoffe,dieerhoben
wird,wenndieWarezumVerbrauchim
Ursprungsland bestimmtistunddieerstattetoder
nichterhobenwird,wenndiebetreffendeWarein
dieGemeinschaft exportiertwird.DieseBerichti­
gungenwurdenzugestanden ,soweitzufriedenstel­
lendeBeweisevorgelegtwurden.
(25)MehrereAusführerinIndienbeantragteneine
BerichtigungfürZölleundindirekteAbgabenauf
InputsfürdiezumVerbrauchinIndienbestimmte
gleichartigeWare,welchevonderindischenRegie­
rungimRahmendesCashCompensatory Support
SystemfürdieindieGemeinschaft exportierte
Wareerstattetwerden.NachPrüfungdervon
diesenAusführernvorgelegtenBeweisewurdefest­
gestellt,daßdertatsächlicherstatteteBetrag(8%
desfob-WertesderexportiertenWaren)den
effektivgezahltenZöllenundindirektenAbgaben
entsprach.DieBerichtigungwurdedahergemäß
Artikel2Absatz10Buchstabeb)derVerordnung
(EWG)Nr.2423/88invollemUmfangzuge­
standen.AußerdemhabendieindischenBehörden
derKommissionoffiziellmitgeteilt,daßdasCash
Compensatory SupportSystemam3.Juli1991
abgeschafftwurde,sodaßmiteinementspre­
chendenAnstiegderAusfuhrpreise zurechnensein
wird.ChoongnanSpinningCo.Ltd,Seoul15,88%,
TaekwangIndustrialCo.Ltd,Seoul3,68%;
b)Taiwan
ChungShingTextileCompanyLtd,
Taipei 2,24%;
c)Indonesien
PTKewairamIndonesia,Bandung0,26%;
d)Indien
BanswaraSyntexLtd,Bombay 6,04%,
TheCoimbatorePioneerMillsLtd,
Coimbatore 3,34%,
iv)DumpingspannenModernSyntexLtd,Bombay 3,32%,
RajasthanSpinning&WeavingMills
Ltd,Gulapura 2,00%,
RelianceChemotexIndustriesLtd,
Bombay 2,16%,
TheSreeMeenakshi MillsLtd,a)Ausführer,dieanderUntersuchungmitarbei­
teten
(26)DieNormalwerteunddieAusfuhrpreisewurdenje
Geschäftsvorgang fürjedenbetroffenenAusführer
verglichen.DievorläufigeSachaufklärung ergab,
daßbeidenEinfuhrenderWaremitUrsprungin
derRepublikKorea,Taiwan,Indonesien,Indien,Madurai 11,82%,
SreeSatyamSpinning&Weaving
MillsLtd,Secunderabad 9,84%.

3.10.91 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L276/13
FürdievorgenannteStichprobevonAusführern
beträgtdiegewogenedurchschnittliche Dumping­
spanne3,76%.DieseDumpingspanne istauchim
Fallederkooperationswilligen AusführerinIndien
zuwählen,inderenBetriebenkeineUntersu­
chungendurchgeführtwordensind.tigsteLösungangesehen,diehöchstenDumping­
spannen,diefüreinenkooperationsbereiten
AusführerindiesemLandfestgestelltwurden,für
dienichtkooperationswilligen Ausführerzuwählen.
IndenLändern,indenendienichtkooperations­
bereitenAusführerdenhöchstenAüsfuhranteil
erreichten,wieTaiwan,IndonesienunddieTürkei,
konntendieInformationen derkooperationswil­
ligenAusführernichtalsrepräsentativangesehen
werden,sodaßandereverfügbareInformationen ,
insbesonderedieAngabenindemAntragfürdie
ErmittlungdesNormalwertes unddieEurostat­
StatistikenfürdieAusfuhrpreise ,herangezogen
wurden.AufdieserBasiswurdenfolgende
Dumpingspannen ,ausgedrücktalsProzentsatzdes
cif-Preises,freiGrenzederGemeinschaft ,ermittelt:e)Volksrepublik China
ChinatexNon-Cotton Yarns&
FabricsImp.andExp.Co.,Peking29,69%,
GuangyingSpinningCo.Ltd,
Guangzhou 0,42%;
f)Türkei
BisasBursaIplikSanayiiAS,Bursa10,14%,
CeytasCeyhanTekstilSanayiiAS,
Ceyhan,Adana 2,66%,
SoktasPamukVeTarimUrünlerini
DegerPendirmeTicaretVeSanayii
AS,Söke 4,13%.—RepublikKorea 15,8%,
—Taiwan 24,5%,
—Indonesien 21,1%,
—Indien 11,8%,
—Volksrepublik China 29,6%,
—Türkei 52,1%.(29)DiefürGuangyingSpinningCo.Ltd—
GuangzhouundPTKewairamIndonesia—
BandungfestgestelltenDumpingspannen sindso
gering,daßfürdieZweckediesesVerfahrensdie
EinfuhrenvondiesenbeidenUnternehmen als
nichtgedumptangesehenwerden. D.SCHÄDIGUNG
i)Kumulierung derAuswirkungen der
gedumptenEinfuhren
(33)BeiderBeurteilungderAuswirkungen der
gedumptenEinfuhrenaufdenWirtschaftszweig der
Gemeinschaftberücksichtigte dieKommissiondie
Auswirkungen allergedumptenEinfuhrenausden
vondiesemVerfahrenbetroffenenLändern.Zuder
FragederKumulierungprüftedieKommission ,ob
dieEinfuhrenzuDumpingpreisen zuderbedeu­
tendenSchädigungderGemeinschaftshersteller
beitrugen.ZudiesemZweckberücksichtigte die
Kommission dieVergleichbarkeit derausallen
betroffenen Ländernimportierten Waren
hinsichtlichihrermateriellenEigenschaften und
ihrerAustauschbarkeit beidenEndverwendungen .
SieprüftefernerdieEinfuhrmengen ,dieEinfuhr­
preiseunddieFrage,inwieweitdieEinfuhrenaus
deneinzelnenLänderninderGemeinschaft mit­
einanderundmitdergleichartigenWaredesWirt­
schaftszweigs derGemeinschaft konkurrierten .
NachPrüfungalldieserFaktenstelltedie
Kommission fest,daßbeiderErmittlungdes
UmfangsderSchädigungdesWirtschaftszweigs der
Gemeinschaft dieAuswirkungen dergedumpten
EinfuhrenausallenbetroffenenExportländern
außerderVolksrepublik Korea(sieheRandnummer
34)kumuliertbeurteiltwerdensollten.
(34)DadieVolksrepublik Korea,verglichenmitden
anderenfünfbetroffenenLändern,seitEnde1987
nureinenkleinenundvielniedrigerenMarktanteil
besaß,erschieneineKumulierungderEinfuhren
ausdiesemLandmitdenjenigenderverbleibendenb)Ausführer,dienichtanderUntersuchung
mitarbeiteten
(30)BeiderErmittlungderDumpingspanne fürdie
Ausführer,diewederdenFragebogenderKommis­
sionfristgerechtbeantworteten nochsichin
andererWeisemeldeten,stelltedieKommission
anhandderEurostat-Statistiken fest,daßderAnteil
derEinfuhrenindieGemeinschaft ,deraufdie
kooperationswilligen Ausführerentfiel,jenach
Landunterschiedlich hochwar.LautEurostat
entfielenaufdieseAusführerinderRepublik
Korea,IndienundderVolksrepublik Chinafast
sämtlicheEinfuhrenindieGemeinschaft .ImFalle
Taiwans,IndonesiensundderTürkeidagegen
entfieldergrößereAnteilaufdienichtkoopera­
tionswilligenAusführer.
(31)UnterdiesenUmständenwurdederSchluß
gezogen,daßgemäßArtikel7Absatz7Buchstabe
b)derVerordnung (EWG)Nr.2423/88zwei
verschiedeneMethodenfürdieErmittlungder
Dumpingspannen fürdienichtkooperations­
bereitenAusführererforderlichsind,damitdie
kooperationswilligen Ausführernichtdiskriminiert
werdenundgleichzeitigdiekünftigenMaßnahmen
eineneffektivenSchutzfürdenWirtschaftszweig
derGemeinschaft darstellen.
(32)ImFallederLänder,indenendiekooperationsbe­
reitenAusführereinenhohenExportanteil
erreichten,wieinderRepublikKorea,Indienund
derVolksrepublik China,wurdeesalsdievernünf­

Nr.L276/14 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 3.10.91
iv)SituationdesWirtschaftszweigs der
GemeinschaftfünfExportländernichtgerechtfertigt ,fürdiedie
gleichartigenundgleichzeitigenAuswirkungen auf
denWirtschaftszweig derGemeinschaft dagegen
kumuliertbeurteiltwerdenmüssen.
u)VolumenundMarktanteildergedumpten
Einfuhren
(35)DieEinfuhrderWaremitUrsprungindenvon
demVerfahrenbetroffenenExportländern ,außer
derRepublikKorea,indieGemeinschaft stiegen
von7877Tonnen1986imUntersuchungszeit ­
raum(Januar1989bisDezember1989)auf17672
Tonnen.IndergleichenZeiterhöhtensichdie
EinfuhrenausderRepublikKoreavon713auf976
Tonnen.
(36)Dergemeinsame Marktanteilderbetroffenen
ExportländeraußerderRepublikKoreaerhöhte
sich,gemessenandemsichtbarenVerbrauchinder
Gemeinschaft ,von3,7%1986imUntersuchungs­
zeitraumauf9,5%.DerMarktanteilderRepublik
KoreastiegindergleichenZeitvon0,3%auf
0,5%.a)ProduktionundKapazitätsauslastung
(38)DieJahresproduktion deruntersuchtenGemein­
schaftshersteller bliebbeiderbetroffenenWarein
derZeitvon1986bis1989inderRegelkonstant.
BeiderKapazitätsauslastung istfestzustellen,daß
dieWareimallgemeineninAnlagenhergestellt
wird,dieauchfürdieFertigungandererProdukte,
z.B.Baumwoll-undViskosegarne ,verwendet
werden.DaheristesnichtinallenFällenmöglich,
dieproduktspezifische Kapazitätsauslastung zu
ermitteln.TrotzdieserSchwierigkeiten ergabendie
Schätzungen ,daßdieKapazitätsauslastung beider
betroffenen WareimFallederuntersuchten
Herstellerkonstantbliebundseit1986imDurch­
schnittbei75%lag.
(39)DerobigeSachverhaltspiegeltdieSituationder
untersuchten Gemeinschaftshersteller wider.Die
allgemeineSituationdesWirtschaftszweigs der
Gemeinschaft zeigtweiterenegativeAspekte.So
verringertesichdieGesamtproduktion inder
Gemeinschaft nachdenSchätzungendesAntrag­
stellersvon202700Tonnen1986imUntersu­
chungszeitraum auf157150Tonnen.Dieser
Produktionsrückgang erklärtsichdurchdie
Tatsache,daßeineVielzahlvonProduktions­
anlageninderGemeinschaft stillgelegtwerden
mußten(sieheRandnummer 43).
b)Absatz,Lagerbestände undMarktanteil
(40)DerAbsatzderbetreffendenWaregingseit1986in
demgleichenMaßewiedieProduktionzurück.Bei
denLagerbeständen zumJahresendewardaher
keineTendenzfestzustellen .DieserAbsatzrück­
gang,verglichenmitdemsichtbarenVerbrauchin
derGemeinschaft ,führtezueinerVerringerungdes
Marktanteilsvon90,4%1986auf79%imUnter­
suchungszeitraum .iii)PreisedergedumptenEinfuhren
(37)DiePreisederausdensechsbetroffenenLändern
eingeführtenWarelagenimUntersuchungszeit ­
raumweitunterdenPreisenderGemeinschaftsher ­
steller.DiePreisunterbietung wurdeimFalleeines
jedenuntersuchtenAusführersermittelt,indemdie
Preise,diedemerstenunabhängigen Abnehmerin
derGemeinschaft inRechnunggestelltwurden,auf
dergleichenHandelsstufemitdengewogenen
durchschnittlichen PreisenderGemeinschaftsher ­
stellerverglichenwurden.
DieserVergleichwurde,fürjedenimportierten
Garntypvorgenommen ,derbeiderDumpinger­
mittlungberücksichtigt wurde.Wareinbestimmter
Importgarntyp imUntersuchungszeitraum nicht
vondenGemeinschaftsherstellern verkauftworden,
wurdedergebührendberichtigtePreisdes
nächstähnlichen Garntypszugrundegelegt.
ZurSicherungderVergleichbarkeit wurdenferner
vondenVerkaufspreisen inderGemeinschaft die
Transportkosten abgezogensowiedieZölleunddie
Gewinnspanne desEinführers,soweitangemessen ,
hinzugerechnet .
DerVergleichergabPreisunterbietungsspannen im
Falleallerbetroffenen Länderundnahezualler
untersuchten Ausführer.Diegewogenedurch­
schnittlichePreisunterbietung erreichteaufder
StufefreiGrenzederGemeinschaft biszu56,48%.c)Preise
(41)WegendesanhaltendenPreisdrucksdurchdie
gedumptenEinfuhrenwarendieGemeinschafts­
herstellerimallgemeinengezwungen,ihrePreise
unverändertbeizubehalten ,alsdiegestiegenen
Produktionskosten normalerweise eineErhöhung
bewirkthätten.InvielenFällenwarensieseitEnde
1988zurWahrungihrerKapazitätsauslastung und
ihresMarktanteilssogargezwungen,ihrePreiseauf
einNiveauzusenken,dasinvielenFällendie
Produktionskosten nichtmehrdeckteundin
jedemFallkeinenangemessenen Gewinnmehr
zuließ.

3.10.91 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L276/15
weitereVerschlechterung derRentabilitätzu
verhindern,dieandernfallseingetretenwäre.
Dementsprechend zeigtenWirtschaftsindikatoren
wieProduktion,Absatz,LagerbeständeundMarkt­
anteilimFalledieserHerstellernichtdienegative
Entwicklung ,diederWirtschaftszweig derGemein­
schaftalsGanzeserfuhr.DieseIndikatorenspie­
gelnnichtinallenFällendieschwierigenMarktbe­
dingungenwider,unterdenendieGemeinschafts­
herstellerwirtschaftenmußten.DieSchädigung
mußunterdiesenUmständen inersterLinie
anhandandererParameterwiePreise,Rentabilität
undBeschäftigungbeurteiltwerden.
DieFaktorenwiePreisverfall,Verschlechterung der
finanziellen Situationmitunzureichenden
GewinnenundVerlustenundBeschäftigungsrück ­
gang,diepraktischalleGemeinschaftshersteller
beeinträchtigten ,führtendieKommissionfürdie
ZweckedervorläufigenSachaufklärung zudem
Schluß,daßdemWirtschaftszweig derGemein­
schafteinebedeutendeSchädigungimSinnevon
Artikel4Absatz1derVerordnung (EWG)Nr.
2423/88verursachtwurde.d)Rentabilität
(42)Während1986und1987dieGewinnedurchRatio­
nalisierungsmaßnahmen wieModernisierung der
Fertigungsanlagen undPersonalabbau konstant
gehaltenwerdenkonnten,reichtendiese
Maßnahmen 1988und1989nichtmehraus,um
denwachsendenMarktanteilderBilligeinfuhren in
derGemeinschaft zukompensieren .Soerzielten
dieuntersuchten Gemeinschaftshersteller 1986und
1987nochVerkaufserträge vondurchschnittlich
mehrals4,6%,erlittenaber1988und1989
Verlustevondurchschnittlich 1,3%und5,9%.
e)Stillegungen
(43)DieallgemeineVerschlechterung derfinanziellen
SituationdesWirtschaftszweigs derGemeinschaft
seit1988führtezudrastischenEntscheidungen wie
weitereUmstrukturierung undStillegungvonFerti­
gungsanlagen ,umdieserEntwicklungEinhaltzu
gebieten.
Von1986bis1989wurden77Fertigungsanlagen in
neunMitgliedstaaten derGemeinschaft entweder
infolgevonUmstrukturierungsmaßnahmen oder
wegenderAufgabederProduktionstillgelegt.
f)Beschäftigung
(44)IndenBetriebenderuntersuchtenGemeinschafts­
herstellergingen1988und1989mehrals1000
Arbeitsplätzeverloren.DasbedeuteteinenPer­
sonalabbauvonnahezu20%gegenüber1987und
istdasErgebniseinerfortschreitenden Umstruktu­
rierung,mitderdieRentabilitätgewahrtwerden
sollunddieüberreineModernisierungsinvesti ­
tionenhinausgeht.
WasdieBeschäftigungssituation indergesamten
Baumwollspinnerei anbetrifft,zuderauchdiePoly­
esterspinnerei inderGemeinschaft gehört,so
gingeninfolgederUmstrukturierungspläne und
Betriebsstillegungen alleinindenJahren1988und
1989wahrscheinlich mehrals10000Arbeitsplätze
verloren.
v)Schlußfolgerung
(45)BeiderBeurteilungderSituationdesWirtschafts­
zweigsderGemeinschaft istdieTatsachezu
berücksichtigen ,daßessichbeiGarnenumeine
kapitalintensive Produktionhandelt,wodienied­
rigeKapazitätsauslastung imallgemeinenteurer
wirdalsdieAufrechterhaltung einerhohenKapazi­
tätsauslastung undderVerkaufdergesamten
ProduktionzuPreisen,diewedereinenangemes­
senenVerkaufsertrag ermöglichennochdievollen
Produktionskosten decken.
AufgrunddiesesSachverhaltsbeschlossendie
untersuchtenGemeinschaftshersteller ,dieKapazi­
tätsauslastungmöglichsthochzuhalten,umeineE.SCHADENSURSACHE
(46)DieKommission prüfte,obdiegedumpten
EinfuhrenfürdieSchädigungdesWirtschafts­
zweigsderGemeinschaftverantwortlich warenoder
obandereFaktorendieseSchädigungverursacht
oderdazubeigetragenhatten.
i)Auswirkungen dergedumptenEinfuhren
(47)BeiderSchadensermittlung stelltedieKommission
fest,daßderAnstiegvonVolumenundMarktanteil
dergedumptenEinfuhrenausdensechsvondem
VerfahrenbetroffenenLändernmitderVerschlech­
terungderSituationdesWirtschaftszweigs der
Gemeinschaft zusammentraf .AlsFolgedernied­
rigenPreise,zudenendieeingeführtenGarneauf
demGemeinschaftsmarkt verkauftwurden,
konntendieGemeinschaftshersteller ,wieunter
Randnummer 41dargelegt,entwederihreVerkaufs­
preisenichterhöhenodermußtensiezurWahrung
ihrerKapazitätsauslastung undihresMarktanteils
senken.DiesführteimZusammenspiel zueinem
allgemeinenRückgangderRentabilitätundder
Beschäftigung inderGemeinschaft .Diesenegative
Entwicklung,dievorallemindenfinanziellen
EinbußenunddenArbeitsplatzverlusten inden
Jahren1988und1989zumAusdruckkommt,fällt
zeitlichmitdembesondersstarkenAnstiegder
betreffendenEinfuhrenzusammen.Wegendes
sehrgeringenundunveränderten Marktanteilsder
RepublikKoreaseit1987istdieKommission
jedochderAuffassung,daßdiegedumpten
EinfuhrenausdiesemLandzuderSchädigungdes
Wirtschaftszweigs derGemeinschaft nicht
wesentlichbeigetragenhaben.

Nr.L276/16 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 3.10.91
betroffenenLändernaußerderRepublikKorea
ihrenMarktanteilinderGemeinschaft von3,7%
auf9,5%.DagegengingennachdenSchätzungen
dieVerkäufedesWirtschaftszweigs derGemein­
schaftinderGemeinschaft erheblichrascher
zurück(23,3%)alsderVerbrauchinderGemein­
schaft,unddementsprechend verringertesichauch
ihrMarktanteilvon90,4%'auf79%.
(52)DieKommission prüfteauchdasArgument,
wonachdieseEinfuhrenwegender,mengenmä­
ßigenBeschränkungen ,diegegenübereinigen
betroffenenLändernbestehen,demWirtschafts­
zweigderGemeinschaft keineSchädigungverur­
sachthabenkönnten.NachAuffassungder
Kommissionschützenmengenmäßige Beschrän­
kungendenWirtschaftszweig derGemeinschaft
gegenübermäßigeImporte,verhindernjedoch
nichtzwangsläufigeineSchädigunginfolgevon
unlauterenHandelspraktiken ,wiegedumpte
EinfuhrenzusehrniedrigenPreisen.
(53)DieKommissionkamdaherfürdieZweckeihrer
vorläufigenSachaufklärung zudemSchluß,daßdie
gedumptenEinfuhrenmitUrsprunginTaiwan,
Indonesien,Indien,derVolksrepublik Chinaund
derTürkeiwegenihrerniedrigenPreiseundihres
Marktanteils inderGemeinschaft undderdamit
verbundenen VerlusteanRentabilität ,Marktanteil
undArbeitsplätzen fürsichgenommendemWirt­
schaftszweigderGemeinschaft einebedeutende
Schädigungverursachten .ii)Auswirkungen andererFaktoren
(48)DieKommissionprüfte,obandereFaktorenalsdie
gedumptenEinfuhrenfürdieSchädigungdesWirt­
schaftszweigs derGemeinschaft verantwortlich
warenoderdazubeigetragenhatten.DieKommis­
sionuntersuchteinsbesonderedieEntwicklungder
ExportederGemeinschaftshersteller nachDrittlän­
dern,dieEntwicklungunddieAuswirkungen der
EinfuhrenausnichtvondiesemVerfahrenbetrof­
fenenDrittländern unddie'Verbrauchstendenzen
inderGemeinschaft .
(49)AufdieAusfuhrenderGemeinschaftshersteller
nachDrittländern entfallennuretwa6%der
Gesamtverkäufe .Daranhatsichseit1986im
wesentlichennichtsgeändert.
(50)DieEinfuhrenausdennichtvondemVerfahren
betroffenenDrittländernsindseit1986angestiegen
underreichtenimUntersuchungszeitraum einen
Marktanteilvonschätzungsweise 10,1%.Mehrals
dieHälftedieserImportestammtausÄgyptenund
Brasilien,dieihrenMarktanteilseit1986kontinu­
ierlicherhöhten.EinigederAusführerbehauptete,
eswärebesondersdiskriminierend ,daßdiese
beidenLändernichtindasVerfahreneinbezogen
wurden.
DieKommissionstelltefest,daßdieEinfuhrenaus
ÄgyptenundBrasilienerheblichangestiegenwaren
undzusehrniedrigenPreisengetätigtwurden,wie
ausdenEurostat-Zahlen hervorgeht.NachAuffas­
sungderKommissionlassensichjedochausdenin
Eurostatausgewiesenen PreisenkeineSchlußfolge­
rungenziehen,dasichdahinteraußerordentlich
großePreisunterschiede zwischendeneinzelnen
GarntypenverbergenundkeineInformationen für
dieausÄgyptenundBrasilienexportiertenGarn­
typenzurVerfügungstehen.
DieKommission stelltefernerfest,daßkeine
Beweisedafürvorgelegtwurden,daßdieEinfuhren
ausÄgyptenundBrasiliengedumptwaren.
Selbstwennanerkanntwürde,daßdieEinfuhren
ausÄgyptenundBrasilien—obgedumptoder
nicht—demWirtschaftszweig derGemeinschaft
eineSchädigungverursachten,würdediesnach
AuffassungderKommissionnichtsanderTatsache
ändern,daßdieSchädigungdurchdiegedumpten
EinfuhrenausdenvondemVerfahrenbetroffenen
LändernaußerderRepublikKoreabedeutendist.
(51)DersichtbareVerbrauchderWareinderGemein­
schaftgingimUntersuchungszeitraum gegenüber
1986um12,3%zurück.DieserVerbrauchsrück­
gangerklärtnurzumTeildierückläufigen
VerkäufeallerGemeinschaftshersteller ,nichtaber
dieVerringerungihresMarktanteils .IndieserZeit
erhöhtendiegedumptenEinfuhrenausallenF.INTERESSE DERGEMEINSCHAFT
(54)MitAntidumpingzöllen sollimallgemeineneiner
Wettbewerbsverzerrung infolgevonunlauteren
Handelspraktiken Einhaltgebotenundeinoffener
undfairerWettbewerb aufdemGemeinschafts­
marktwiederhergestellt werden,wasgrundsätzlich
imallgemeinenInteressederGemeinschaft liegt.
DieVerschlechterung derSituationdesWirt­
schaftszweigsderGemeinschaftzeigtsichvorallem
inderrückläufigenRentabilitätunddergroßen
AnzahlvonBetriebsstillegungen imUntersu­
chungszeitraum .DieseVerschlechterung hielt1990
anundwirdwahrscheinlich auchinZukunftfort­
dauern,wennkeineMaßnahmenzurBeseitigung
desschädigungsverursachenden Dumpinggetroffen
werden.
(55)EinigeAusführerbehaupteten,eineErhöhungder
PreisederImportgarnealsFolgederAntidumping­
maßnahmen würdedenInteressenderWebereien
inderGemeinschaft schaden.DieKommission
stelltfest,daßwederdieWebereiennochdie
Bekleidungshersteller inderGemeinschaft im
LaufedesVerfahrensEinwändegegendieetwaige

3.10.91 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L276/17
EinführungvonSchutzmaßnahmen erhobenhaben
unddaßsicheinegewissePreiserhöhung in
keinemFallsostarkaufdieKostenderVerarbei­
tungsindustrie auswirkenwird,daßdieseanWett­
bewerbsfähigkeit verliert.
(56)NachAbwägungalleraufdemSpielestehenden
InteressenistdieKommission daherderAuffas­
sung,daßdieEinführungvonSchutzmaßnahmen
indiesemFalleinenfairenWettbewerb wiederher­
stellenwird,dadadurchdienachteiligenAuswir­
kungenderDumpingpraktiken beseitigtwerden.
NachAuffassungderKommissionliegtesdaher
imInteressederGemeinschaft ,zurVerhinderung
einerweiterenSchädigungdurchdiegedumpten
EinfuhrenvorBeendigungdesVerfahrensAnti­
dumpingmaßnahmen inFormvorläufigerAnti­
dumpingzölle zuergreifen.Gemeinschaft fürjedenGarntypumdieZölleund
einebestimmteGewinnspanne fürdieEinführer—
soweitangemessen—erhöhtunddannmitden
gewogenendurchschnittlichen Produktionskosten
deruntersuchten Gemeinschaftshersteller im
Untersuchungszeitraum zuzüglicheinerGewinn­
spannevon5%verglichen.
DieseVergleicheergabenfürallebetroffenen
AusführerniedrigereExportpreisemitSpannen,die
ausgedrücktalsProzentsatzdesfreiGrenze-Preises
derGemeinschaft imgewogenenDurchschnitt je
nachAusführerzwischen5,55%und82,72%
lagen.
(60)DainallenFällendiefürdieeinzelnenAusführer
festgestelltenDumpingspannen niedrigerwarenals
diezurBeseitigungderSchädigungerforderlichen
ErhöhungenderAusfuhrpreise ,sinddievorläufigen
ZölleaufderHöhederfestgestelltenDumping­
spännenfestzusetzen .
(61)Fürdiekooperationswilligen AusführerinIndien,
dienichtzuderStichprobegehörten,wähltedie
Kommission nachderMethodeunterRand­
nummer5dengewogenendurchschnittlichen Zoll
deruntersuchten Ausführer .
(62)AusdenGründenunterRandnummer 27setztedie
Kommission fürallechinesischen Ausführereinen
einzigenZollsatzfest.EineAusnahmebildetdas
Gemeinschaftsunternehmen ,fürdaskeinZollfest­
gesetztwird,weilhierkeinDumpingvorlag(siehe
Randnummer 29).G.ZOLLSATZ
(57)BeiderFestlegungdesvorläufigenZollsberück­
sichtigtedieKommissiondieDumpingspannen
unddenZollbetrag,derzurBeseitigungder
SchädigungdesWirtschaftszweigs derGemein­
schafterforderlich ist.
i)Ausführer,dieanderUntersuchung mitar­
beiteten
(58)DadieSchädigunghauptsächlich inunzurei­
chenderRentablitätoderVerlustenbesteht,läßtsie
sichnurbeseitigen,wennderWirtschaftszweig der
Gemeinschaft indieLageversetztwird,seinePreise
aufeingewinnbringendes Niveauanzuheben.Zu
diesemZwecksinddieExportpreiseentsprechend
zuerhöhen.
BeiderBerechnungdererforderlichen Preiserhö­
hungvertratdieKommissiondieAuffassung,daß
diePreisedergedumptenEinfuhrenmitden
Produktionskosten deruntersuchten Gemein­
schaftshersteller zuzüglicheinerGewinnspanne von
5%zuvergleichenwaren.DieseGewinnspanne
stütztsichaufdiedurchschnittlichen Gewinne,die
dieGemeinschaftshersteller vorderVerschlechte­
rungihrerRentabilitätalsFolgedergedumpten
Einfuhrenerzielten.NachAuffassungderKommis­
sionhandeltessichbeidieserGewinnspanne um
daserforderlicheMinimum,umdieLebensfähig­
keitdesbetroffenenWirtschaftszweigs derGemein­
schaftzusichern.
(59)AufdieserGrundlagewurdendiegewogenen
durchschnittlichen Ausfuhrpreise freiGrenzederii)Ausführer,dienichtanderUntersuchung
mitarbeiteten
(63)BeiderBestimmungdesvorläufigenZollsfürdie
Ausführer,diewederdenFragebogenfristgerecht
beantworteten nochsichinandererWeise
meldeten,berücksichtigte dieKommissionihren
ExportanteilindeneinzelnenbetroffenenLändern,
wieunterRandnummer 30beschrieben .
ImFallederLänder,indenendiekooperationswil­
ligenAusführereinenhohenExportanteil
erreichten,hieltdieKommission esfürange­
messen,fürdienichtkooperationswilligen
AusführerdenhöchstenZollzuwählen,derfürdie
kooperationsbereiten AusführerindiesemLand
ermitteltwordenwar.DenneswürdeeineGelegen­
heitzurUmgehungderZöllegeschaffenundeine
PrämiefürmangelndeMitarbeitdarstellen,wenn
dieZöllefürdienichtkooperationswilligen
AusführerineinembestimmtenLandniedriger
wärenalsderhöchsteZollsatz,derindiesemLand
füreinenAusführerermitteltwurde,derander
Untersuchung mitgearbeitethatte.

Nr.L276/18 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 3.10.91
I.SCHLUSSBESTIMMUNGEN
(68)ImInteresseeinerordnungsgemäßen Verwaltung
istdenbetroffenen ParteieneineFristeinzu­
räumen,innerhalbdersieihrenStandpunkt
schriftlichdarlegenundeineAnhörungbeantragen
können.Außerdemistfestzustellen ,daßalleFest­
stellungenfürdieZweckedieserVerordnung
vorläufigsindundfürdieZweckeeinesendgül­
tigenZolls,dendieKommissionunterUmständen
vorschlägt,überprüftwerdenkönnen—ImFallederLänder,indenendiekooperationswil­
ligenAusführereinenniedrigenExportanteil
erreichten,konntendievondiesenAusführern
erteiltenInformationen nichtalsrepräsentativ
angesehenwerden,sodaßandereverfügbareInfor­
mationenzurErmittlungsowohlderDumping­
spannen(sieheRandnummer 31)alsauchderzur
BeseitigungderSchädigungerforderlichen Erhö­
hungderAusfuhrpreiseherangezogenwurden.Das
sindvorallemdieInformationen indemAntrag
unddiegebührendberichtigtenEurostat-Zahlen .
DadieaufdieseWeiseermitteltenDumping­
spanneninallenFällenniedrigerwarenalsdie
entsprechende ErhöhungderAusfuhrpreise ,sind
dieZölleaufderHöhederfestgestellten
Dumpingspanne festzusetzen .HATFOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN :
H.EINSTELLUNG DESVERFAHRENS
GEGENÜBER DENEINFUHREN VON
NÄHGARN MITURSPRUNG INALLEN
BETROFFENEN LÄNDERN WIEAUCH
GEGENÜBER DENEINFUHREN ALLER
ANDEREN BETROFFENEN GARNEMIT
URSPRUNG INDERREPUBLIK KOREAArtikel1
(1)AufdieEinfuhrenvongezwirntenoderunge­
zwirntenGarnenmiteinemAnteilanPolyester-Spinnfa­
sernvon85GHTodermehr,nichtinAufmachungen für
denEinzelverkauf derKN-Codes55092110,55092190,
55092210und55092290undanderenGarnenaus
Polyester-Spinnfasern ,hauptsächlich oderausschließlich
entwedermitkünstlichenSpinnfasernodermitBaum­
wollegemischt,nichtinAufmachungen fürdenEinzel­
verkaufderKN-Codes55095100und55095300mit
UrsprunginTaiwan,Indonesien,Indien,derVolksrepu­
blikChinaundderTürkeiwirdeinvorläufigerAntidum­
pingzollerhoben.
(2)DerZollsatz,ausgedrücktalsProzentsatzdesNetto­
preisesfreiGrenzederGemeinschaft ,unverzollt,beträgt'
fürdieEinfuhrenderinAbsatz1genanntenWaremit
Ursprungin:(64)AngesichtsderTatsache,daßdieVoraussetzungen
inArtikel4Absatz5derVerordnung (EWG)Nr.
2423/88imFallederNähgarnhersteller der
Gemeinschaft nichterfülltsind,wieunterRand­
nummer4dargelegt,istnachAuffassungder
Kommission dasVerfahrengegenüberden
EinfuhrenvonNähgarndesKN-Codes55081011
mitUrsprunginallenbetroffenenLändernohne
Schutzmaßnahmen einzustellen .
(65)WieunterRandnummer 47dargelegt,habendie
EinfuhrenderWaremitUrsprunginderRepublik
KoreazuderSchädigungdesWirtschaftszweigs der
Gemeinschaft nichtwesentlichbeigetragen .Unter
diesenUmständenistnachAuffassungder
Kommission dasVerfahrengegenüberden
EinfuhrenvonGarnen,anderenalsNähgarn,mit
UrsprungindiesemLandohneSchutzmaßnahmen
einzustellen .
(66)GegendieseSchlußfolgerungen wurdenimBera­
tendenAusschußkeineEinwändeerhoben.
(67)DerAntragstellerunddieFöderationInternationale
delaFileteriewurdenüberdieFaktenundwichtig­
stenErwägungenunterrichtet,aufderenGrundlage
dieKommissionbeabsichtigte ,dieEinstellungdes
VerfahrensgegenüberdenEinfuhrenvonNähgarn
mitUrsprunginallenbetroffenenLändernwie
auchgegenüberdenEinfuhrenalleranderen
betroffenenGarnemitUrsprunginderRepublik
Koreaeinzustellen,undsieerhobendagegenkeine
Einwände.Zollsatz
(in%)Taric­
Zusatzcode
—Taiwan 24,58578
—Indonesien 21,18579
—Indien 11,88580
—Volksrepublik China 29,68581
—Türkei 52,18582
EineAusnahmebildendieWaren,dievonfolgenden
Unternehmen hergestelltundzurAusfuhrindieGemein­
schaftverkauftwerden.FürdieseUnternehmen geltendie
folgendenZollsätze:
Zollsatz
(in%)Taric­
Zusatzcode
Taiwan
ChungShingTextileCompanyLtd,
Taipei 2,28583
Indien
RajasthanSpinning&WeavingMills
Ltd,Gulapura 2,08584
TheShreeMeenakshiMillsLtd,
Madurai 11,88585
DeepakSpinnersLtd,Baddi,Solan3,78586

3.10.91 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L276/19
Zollsatz
(in%)Taric­
Zusatzcode
GokakPatelVolkartLtd,GokakMills
Division,Bombay 3,78586
HimachaiFibresLtd,NeuDelhi 3,78586
HindSyntexLtd,Dewas 3,78586
IndoRamaSynthetics(India)Ltd,
NeuDelhi 3,78586
LoyalTextileMillsLtd,Kovilpatti 3,78586
OrientSyntexLtd,Bombay 3,78586
PrecotMillsLtd,Coimbatore 3,78586
RajasthanTextileMills,(prop.Sutlej
CottonMillsLtd),Bhawanimandi 3,78586
SholingurTextilesLtd,Dindigul 3,78586
SoundarajaMillsLtd,Dindigul 3,78586
TheMadhavnagarCottonMillsLtd,
Madhavnagar 3,78586
VardhmanSpinning&GeneralMills
Ltd,Ludhiana 3,78586
YarnSyndicateLtd,Kalkutta 3,78586
ModernSyntexLtd,Bombay 3,38587
SreeSatyamSpinningScWeaving
MillsLtd,Secunderabad 9,88588
RelianceChemotexIndustriesLtd,
Bombay 2,18589
TheCoimbatorePioneerMillsLtd,
Peelamadu,Coimbatore 3,38590
BanswaraSyntexLtd,Bombay 6,08591PTKewairamIndonesia,Bandung,Indonesien (Taric­
Zusatzcode :8595)undGuangyingSpinningCo.Ltd,
Guangzhou ,Volksrepublik China(Taric-Zusatzcode :
8596)hergestelltundzurAusfuhrindieGemeinschaft
verkauftwerden.
(4)InFällen,indenendieExportfirmanichtauchdie
Herstellerfirma ist,wirdderfürdieHerstellerfirma
geltendeZollsatzerhoben.
(5)DiegeltendenZollbestimmungen sindfürdie
ErhebungdesZollsmaßgebend .
(6)DieAbfertigungderinAbsatz1genanntenWaren
zumzollrechtlich freienVerkehrinderGemeinschaft
wirdvoneinerSicherheitsleistung inHöhedesvorläu­
figenZollsatzesabhängiggemacht.
Artikel2
DasAntidumpingverfahren betreffenddieEinfuhrenvon
NähgarndesKN-Codes55081011mitUrsprunginder
RepublikKorea,Taiwan,Indonesien,Indien,derVolksre­
publikChinaundderTürkeiwirdeingestellt.
Artikel3
DasAntidumpingverfahren betreffenddieEinfuhren
bestimmterGarneausSpinnfasernausPolyes.ternder
KN-Codes 55092110,55092190,55092210,
55095100und55095300mitUrsprunginderRepublik
Koreawirdeingestellt.
Artikel4
UnbeschadetvonArtikel7Absatz4Buchstabeb)der
Verordnung (EWG)Nr.2423/88könnendiebetroffenen
ParteieninnerhalbeinesMonatsnachInkrafttreten dieser
VerordnungihrenStandpunktdarlegenundbeider
KommissioneineAnhörungbeantragen .
Artikel5
DieseVerordnungtrittamTagnachihrerVeröffentli­
chungimAmtsblattderEuropäischenGemeinschaften
inKraft.
VorbehaltlichderArtikel11,12und13derVerordnung
(EWG)Nr.2423/88giltArtikel1dieserVerordnungfür
einenZeitraumvonvierMonatenoderbiszumErlaß
endgültigerMaßnahmendurchdenRat.Türkei
BisasBursaIplikSanayiiAS,Bursa10,18592
SoktasPamukVeTarimÜrünlerini
DegerPendirmeTicaretVeSanayii
AS;Söke 4,18593
CeytasCeyhanTekstilSanayiiAS,
Ceyhan,Adana 2,68594
DerPreisfreiGrenzederGemeinschaft giltalsNetto­
preis,wenndieZahlungnachdentatsächlichen
Zahlungsbedingungen 30TagenachEintreffender
WarenimZollgebietderGemeinschaft erfolgenmuß.Er
wirdum1%jeMonaterhöht,umdendasZahlungsziel
verlängertwird.
(3)KeineZöllewerdenaufdieEinfuhrenderinAbsatz
1genanntenWarenerhoben,dievondenUnternehmen
DieseVerordnungistinallenihrenTeilenverbindlichundgiltunmittelbarinjedem
Mitgliedstaat .
Brüssel,den27.September1991
FürdieKommission
FransANDRIESSEN
Vizepräsident