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ENTSCHEIDUNG DES RATES

vom 24. November 1986

zur Änderung der Entscheidung 77/795/EWG zur Einführung eines gemeinsamen Verfahrens zum Informationsaustausch über die Qualität des Oberflächensüßwassers in der Gemeinschaft

(86/574/EWG)

DER RAT DER EUROPÄISCHEN

GEMEINSCHAFTEN -

gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 235,

auf Vorschlag der Kommission (1),

nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (2),

nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses (3),

in Erwägung nachstehender Gründe:

Nach Artikel 3 Absatz 6 der Entscheidung 77/795/EWG (4) hat die Kommission dem Rat Vorschläge zur Verbesserung des Verfahrens für den Informationsaustausch und zur Harmonisierung der Meßmethoden hinsichtlich der Qualität des Oberflächensüßwassers vorgelegt.

Nach diesen Vorschlägen bedarf es einer Änderung der genannten Entscheidung bezueglich der Verpflichtung und des Zeitpunkts der Übermittlung der Informationen an die Kommission, des Zeitabstandes und der Art und Weise, in der die Kommission diese Informationen den Mitgliedstaaten übermittelt und einen zusammenfassenden Bericht erstellt. Insbesondere muß den Mitgliedstaaten die Möglichkeit gegeben werden, auf Verlangen über jährliche Informationen zu verfügen, und auf diese Weise das Ausmaß der Verschmutzung des Oberflächenwassers zu verfolgen. Ferner muß das Verfahren näher geregelt werden, das die Kommission bei der Bewertung der Wirksamkeit des Systems anwendet.

Es sind Vorschriften für den gegenseitigen Vergleich der auf einzelstaatlicher Ebene angewandten Meßmethoden und der Bezugsmeßmethoden vorzusehen.

Es sollte ein neuer Artikel eingefügt werden, der die Mindestzahl der Probenahmen und Analysen der Parameter, die mögliche Verminderung dieser Zahl unter bestimmten Voraussetzungen, die Bezugsmeßmethoden der Parameter sowie die Bedingungen der Probenahme und Aufbewahrung der Proben regelt.

In den Anhängen muß ein fakultativer Parameter eingefügt werden, und es sind die Bezugsmeßmethoden festzulegen, die dem technischen Fortschritt angepasst werden können -

HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:

Artikel 1

Die Entscheidung 77/795/EWG wird wie folgt geändert:

1. Artikel 3 wird wie folgt geändert:

a) In Absatz 3 wird folgender Unterabsatz hinzugefügt:

»Die Beschreibungen der Methoden im Sinne des Artikels 2 Absatz 2 Buchstabe b) können weggelassen werden, wenn die gleichen Methoden wie diejenigen der vorangehenden Jahre angewandt werden, wobei auf jede Weglassung ausdrücklich hingewiesen werden muß."

b) Die Absätze 4, 5 und 6 erhalten folgende Fassung:

»(4) Die Übermittlung der Informationen für ein Kalenderjahr an die Kommission erfolgt vor dem 1. Oktober des darauffolgenden Jahres.

(5) Die Kommission übermittelt den Mitgliedstaaten, die dies verlangen, jährlich die gemäß Absatz 2 erhaltenen Informationen. Alle drei Jahre und erstmals im Jahr 1987 erstellt die Kommission anhand der in Artikel 2 Absatz 2 bezeichneten Informationen einen zusammenfassenden Berichtsentwurf. Der Teil dieses Entwurfs, der die von einem Mitgliedstaat gelieferten Informationen betrifft, wird dem Zentralorgan dieses Mitgliedstaats zur Überprüfung übermittelt. Etwaige Bemerkungen zu diesem Entwurf werden in den Bericht aufgenommen. Dieser Bericht umfasst Angaben über die Enwicklung der Wasserqualität seit dem Beginn der Anwendung dieser Entscheidung und so viele erläuternde Bemerkungen wie möglich, wobei ihre Ziele zu berücksichtigen sind.

Die Kommission veröffentlicht die endgültige Fassung ihres Berichts und übermittelt den Mitgliedstaaten eine Kopie.

(6) Die Kommission bewertet die Wirksamkeit des Verfahrens für den Informationsaustausch und legt dem Rat gegebenenfalls Vorschläge zur Verbesserung dieses Verfahrens und - sofern erforderlich - zur Harmonisierung der Meßmethoden unter Berücksichtigung von Artikel 4 vor."

2. Artikel 4 erhält folgende Fassung:

»Artikel 4

(1) Jeder Mitgliedstaat führt auf nationaler Ebene einen gegenseitigen Vergleich der Bezugsmeßmethoden bei den Labors durch, die sich an der Sammlung und Analyse der Daten beteiligen, soweit dies erforderlich ist, um sicherzustellen, daß die Bezugsmeßmethoden mit den in den Labors der Mitgliedstaaten benutzten Methoden vergleichbar sind.

(2) Die Kommission nimmt im Bedarfsfall eine vergleichende Evaluierung der in den einzelnen Mitgliedstaaten angewandten Meßmethoden vor. Über diese Evaluierung wird ein Bericht erstellt, der den Mitgliedstaaten zu übermitteln ist.

(3) Auf der Grundlage des in Absatz 2 genannten Berichts unterbreitet die Kommission dem Rat gegebenenfalls Vorschläge für einen gegenseitigen Vergleich der in den einzelnen Mitgliedstaaten angewandten Meßmethoden und der in Anhang III aufgeführten Bezugsmeßmethoden."

3. Der nachstehende Artikel wird eingefügt:

»Artikel 4a

(1) Zur Durchführung des gemeinsamen Informationsaustauschs legen die Mitgliedstaaten die Häufigkeit der Probenahmen und Analysen fest, die normalerweise in einem Abstand von einem Monat vorzunehmen sind.

(2) Hat ein Mitgliedstaat festgestellt, daß sich der Wert eines oder mehrerer Parameter für die Wasserqualität nicht signifikant geändert hat, und besteht nicht die Gefahr einer Verschlechterung der Wasserqualität, so kann für diesen bzw. diese Parameter die Zahl der Probenahmen und Messungen verringert werden. Durch diese Verringerung dürfen keine Risiken für Mensch und Umwelt entstehen.

Jede Änderung der Zahl der Probenahmen und Messungen muß ausdrücklich in den Informationen erwähnt werden, die der Kommission nach Artikel 3 Absatz 2 zugeleitet werden.

(3) Die Bezugsmeßmethoden für die in Betracht gezogenen Parameter sind in Anhang III angegeben. Die Laboratorien, die andere Meßmethoden anwenden, müssen sich vergewissern, daß die erzielten Ergebnisse vergleichbar sind.

(4) Die Behältnisse zur Aufbewahrung der Proben, die Mittel und Methoden zur Aufbewahrung einer Teilprobe im Hinblick auf die Analyse eines oder mehrerer Parameter, die Beförderung und Lagerung der Proben sowie ihre Zubereitung für die Analyse dürfen die Analyseergebnisse nicht signifikant verändern.

(5) Die Probenahme muß stets an den gleichen Orten und nach dem gleichen Verfahren vorgenommen werden."

4. Artikel 6 erhält folgende Fassung:

»Artikel 6

Die Änderungen, die zur Anpassung der Liste der Parameter und ihrer in Anhang II angegebenen Ausdrucksweise und signifikanten Zahlen sowie der in Anhang III aufgeführten Bezugsmeßmethoden, Parameter und ihrer Ausdrucksweisen an den technischen Fortschritt notwendig sind, werden nach dem Verfahren des Artikels 8 erlassen, sofern die Ergänzungen der Liste lediglich Parameter umfassen, die Gegenstand gemeinschaftlicher Rechtsvorschriften betreffend die aquatische Umwelt sind und für die bei allen Probenahme- oder Meßstationen der Mitgliedstaaten Daten vorliegen. Die Änderungen der Ausdrucksweise und der signifikanten Zahlen dürfen nicht zu einer Modifizierung der Meßverfahren führen, die die Mitgliedstaaten bei den einzelnen Meßstationen des Anhangs I anwenden."

5. Anhang II erhält folgende Fassung:

(1) ABl. Nr. C 321 vom 13. 12. 1985, S. 2.

(2) ABl. Nr. C 88 vom 14. 4. 1986, S. 108.

(3) ABl. Nr. C 189 vom 28. 7. 1986, S. 4.

(4) ABl. Nr. L 334 vom 24. 12. 1977, S. 29.

»ANHANG II

LISTE DER FÜR DEN INFORMATIONSAUSTAUSCH VORGESEHENEN PARAMETER

(Ausdrucksweise und signifikante Zahlen für die Parameter betreffenden Daten)

1.2.3,4 // // // // Parameter // ausgedrückt in // Signifikante Zahlen Stellen // 1.2.3.4 // // // vor dem Komma // nach dem Komma // // // // // 1.2.3.4.5 // // Abfluß (1) (z. Z. der Probenahme) // m3/sec // ×××× // ×× // // // // // // physikalische Parameter // Temperatur // °C // ×× // × // // pH-Wert // pH // ×× // × // // // // // // // Leitfähigkeit bei 20 °C // mS cm-1 // (<100) ×× (100) ××× // // // // // // // // Chlorid // mg/l Cl // (<100) ×× (100) ××× // // // // // // // // Nitrat // mg/l NO3 // ××× // ×× // // // // // // // Ammonium // mg/l NH4 // ××× // ×× // // // // // // // Sauerstoff gelöst // mg/l O2 // ×× // × // // // // // // chemische Parameter // BSB5 // mg/l O2 // ××× // × // // CSB // mg/l O2 // ××× // × // // // // // // // Gesamt-Phosphor // mg/l P // ×× // ×× // // // // // // // Grenzflächenaktive Stoffe, die auf Methylenblau reagieren // Äq. mg/l Natrium- Laurylsulfat // ×× // ×× // // // // // // // Gesamt-Cadmium // mg/l Cd // × // ×××× // // // // // // // Quecksilber // mg/l Hg // × // ×××× // // // // // // // Coli fäc. // / 100 ml // ×××××× // // // // // // // mikrobiologische Parameter // Gesamt-Coli (2) // / 100 ml // ×××××× // // // Streptococcus fäc. (2) // / 100 ml // ×××××× // // // // // // // // Salmonellen (2) // / 1 l // × // // // // // // // biologische Parameter // biologische Qualität (2) (3) // // // // // // // //

(1) Der Zeitpunkt der Probenahme ist anzugeben.

(2) Die Daten, die diesen Parameter betreffen, werden ausgetauscht, sofern er gemessen wird.

(3) Die Häufigkeit der Probenahme für diesen Parameter und die Ausdrucksweise der Messergebnisse werden von den Mitgliedstaaten festgelegt." 6. Der folgende Anhang wird hinzugefügt:

»ANHANG III

BEZUGSMESSMETHODEN

1.2.3 // // // // Parameter // ausgedrückt in // Bezugsmeßmethode // // // // // // // Durchfluß zum Zeitpunkt der Probenahme // m3 / s // Durchflußmesser // // // // Temperatur // ° C // Thermometrische Messung Die Messung erfolgt an Ort und Stelle gleichzeitig mit der Probenahme. // // // // pH // pH // Elektrometrische Messung Die Messung erfolgt an Ort und Stelle gleichzeitig mit der Probenahme und ohne Vorbehandlung der Probe. // // // // Leitfähigkeit bei 20 °C // mS cm-1 // Elektrometrische Messung // // // // Chlorid // mg/l Cl // Titrieren (Mohr-Methode) Molekülabsorbtionsspektrophotometrie // // // // Nitrat // mg/l NO3 // Molekülabsorbtionsspektrophotometrie // // // // Ammonium // mg/l NH4 // Molekülabsorbtionsspektrophotometrie // // // // Sauerstoff gelöst // mg/l O2 // Winkler-Verfahren elektrochemisches Verfahren // // // // BSB5 // mg/l O2 // Bestimmung des gelösten O2 vor und nach 5tägiger Inkubation bei 20 ± 1 °C in der Dunkelheit. Man füge einen Nitrifizierungshemmstoff hinzu. // // // // CSB // mg/l O2 // Kaliumdichromat-Verfahren // // // // Gesamt-Phosphor // mg/l P // Molekülabsorbtionsspektrophotometrie // // // // Auf Methylblau ansprechende grenzflächenaktive Mittel // entspricht der Natriumlauryl- sulfat- konzentration in mg/l // Molekülabsorbtionsspektrophotometrie // // // // Gesamt-Cadmium // mg/l Cd // Atomabsorbtionsspektrometrie // // // // Quecksilber // mg/l Hg // Atomabsorbtionsspektrometrie ohne Verbrennungsanalyse // // // // Coli fäc. // je 100 ml // - Kultur bei 44 °C auf festem und zu diesem Zweck besonders geeignetem Nährboden (z. B. mit Tergitol laktosierter Agar-Agar, Endo-Agar, »Teepol"-Agar 0,4 %) mit oder ohne Filtrierung und Zählung der Kolonien. Die Proben müssen je nach Bedarf verdünnt oder konzentriert werden, damit 10 bis 100 Kolonien erhalten werden. Falls notwendig, durch Vergasen identifizieren. // // // - Verdünnungsverfahren mit Gärung auf fluessigen Substraten in mindestens drei Reagenzgläsern und drei Verdünnungen. Verpflanzungen der positiven Inhalte auf Bestätigungsnährmedium. Ermittlung der wahrscheinlichsten Zahl. Inkubationstemperatur: 44 ± 0,5 °C. // // // // // // // Parameter // ausgedrückt in // Bezugsmeßmethode // // // // // Gesamt-Coli // je 100 ml // - Kultur bei 37 °C auf zu diesem Zweck besonders geeignetem Nährboden (z. B. mit Tergitol laktosierter Agar-Agar, Endo-Agar, »Teepol"-Agar 0,4 %) mit oder ohne Filtrierung und Zählung der Kolonien. Die Proben müssen je nach Bedarf verdünnt oder konzentriert werden, damit 10 bis 100 Kolonien erhalten werden. Falls notwendig, durch Vergasen identifizieren. // // // - Methode zur Verdünnung mit Gärung auf fluessigen Substraten in mindestens drei Reagenzgläsern und drei Verdünnungen. Verpflanzung der positiven Inhalte auf Bestätigungsnährmedium. Ermittlung der wahrscheinlichsten Zahl. Inkubationstemperatur: 37 ± 1 °C. // // // // Streptococcus fäc. // je 100 ml // - Kultur bei 37 °C auf einem zu diesem Zweck besonders geeigneten Nährboden (z. B. mit Natriumazid) mit oder ohne Filtrierung und Zählung der Kolonien. // // // - Methode der Verdünnung in Natriumazidbouillon (Litsky). Ermittlung der wahrscheinlichsten Zahl. // // // // Salmonellen // je 1 l // Konzentration durch Filtrierung (auf Membran oder geeignetem Filter). Einimpfung auf Voranreicherungsnährmedium. Anreicherung, Verpflanzung auf Isolierungs-Agar-Agar und Identiziferung. 1.2,3 // // // Biologische Qualität // Bis zu einer Harmonisierung auf Gemeinschaftsebene wenden die Mitgliedstaaten ihre eigenen Methoden an." // //

Artikel 2

Diese Entscheidung ist an die Mitgliedstaaten gerichtet.

Geschehen zu Brüssel am 24. November 1986.

Im Namen des Rates

Der Präsident

W. WALDEGRAVE