31.12.66 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 4195/66
ENTSCHEIDUNG DESRATES
vom22.Dezember1966
überdieGewährungeinesZollkontingents fürZeitungsdruckpapier der
Tarifnummer48.01AandieBundesrepublik Deutschland
(66/751/EWG)
DERRATDEREUROPAISCHEN WIRTSCHAFTS ­
GEMEINSCHAFT —
gestütztaufdenVertragzurGründungder
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,insbesondere
aufArtikel25Absatz(1),
gestütztaufdasSchreibenderBundesrepublik
Deutschlandvom28.April1966,mitdemdiesefür
1967dieGewährungeineszollfreienZollkontingents
von535000TonnenfürZeitungsdruckpapier der
Tarifnummer 48.01AdesGemeinsamen Zolltarifs,
dieinderListeCimAnhangzumVertragzurGründungderEuropäischenWirtschaftsgemeinschaft
aufgeführtist,beantragthat,
aufVorschlagderKommission ,
inErwägungnachstehender Gründe:
DieBundesrepublik DeutschlandhatZeitungs­
druckpapiervordem1.Januar1961zollfreiein­
geführt;derZollsatzdesGemeinsamen Zolltarifs
beträgt7v.H.
Derantragstellende Mitgliedstaat hatfolgende
statistischeAngabenübermittelt :
(inTonnen )
i960 1961 1962 1963 ,1964 !1965
: i1966
(6Monate)
269920Verbrauch 533411592478 !608027615654682709729573
Eigenerzeugung 230423229120230274 j204956201604 213002
Einfuhrenausdrit­
tenLändern j275305342128362656400395463173501513
Einfuhrenausden
übrigenMitglied­staaten 27759231031674613632 I2284918611
davon:
—Frankreich 11625 4603 205 709 432 413
—Italien 2 99 65 137 1474 4546
—Niederlande 11899 12371 10495 10211 13486 10401
—BLWU 4233 6030 5981 2565 7457 3251
Gesamtausfuhren 7618721748 !3329491735538826
2651
5443
731
1791
DieBundesrepublik Deutschlanddecktmitihrer
Eigenerzeugung anZeitungsdruckpapier nurrund
32v.H.ihresBedarfsunddieErzeugunginden
übrigenMitgliedstaaten reichtzuihrerVersorgung
nichtaus.
AusdenstatistischenUnterlagenderletztendrei
Jahreistersichtlich,daßdieBundesrepublik Deutsch­
landdieseWarezuetwa95v.H.derGesamt­
einfuhrenausdrittenLänderneinführt .
HierausundausderTatsache,daßdieEigen­
erzeugungunzureichend ist,folgt,daßdieVersor­
gungderBundesrepublik Deutschlandherkömm­
licherweisezueinemerheblichenTeilvonEinfuhren
ausdrittenLändernabhängt.InAusübungseinerErmessensbefugnis imBe­
reichderZollkontingente mußderRatbeiderAn­
wendungdesArtikels25desVertragesunterBeach­
tungderRichtliniendesArtikels29sowieunter
Berücksichtigung derArtikel2,3und9denwesent­
lichenGesichtspunkten Rechnungtragen,diedie
LagedieserWarensowohlinderSichtdesantrag­
stellendenMitgliedstaats alsauchinderderGe­
meinschaftkennzeichnen .
DerAntragderBundesrepublik Deutschlandzielt
imwesentlichendaraufab,einePreiserhöhung der
Presseerzeugnisse zuvermeiden,diesichnichtnur
imWirtschaftsbereich ,sondernauchinanderen
höchstwichtigenBereichennachteiligauswirken

4196/66 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 31.12.66
würde.UnterdiesenUmständen ,selbstwenndie
ErhöhungderZollsätzedesdeutschenZolltarifsvon
zollfreiauf3,4v.H.infolgederbisherdurchgeführ­
tenAngleichungen andenGemeinsamen Zolltarif
verhältnismäßig geringerscheinenmag,reichtdieser
Gesichtspunkt fürsichalleinnichtaus,denUmfang
dersichausderEinführungdesGemeinsamen
ZolltarifsergebendenNachteilezubeurteilen .Wenn
sichauchdieGemeinschaftserzeugung ,aufdienach­
stehendnähereingegangenwird,möglicherweise ent­
wickelt,dürftesiejedochkeinbeachtenswertes Aus­
maßerreichen;außerdemistderEntwicklung des
VerbrauchsinderGemeinschaft Rechnungzu
tragen.
Dieszeigt,daßdasAusmaßderfürdenantrag­
stellendenMitgliedstaatentstehenden Nachteileund
dasErfordernis ,dieVersorgungderGemeinschaft
mitdiesemGrundstoffzusichern,indiesemFall
eineAbweichungvondemGebotderschnellstmög­
lichenVerwirklichung desGemeinsamen Zolltarifs
rechtfertigen .stiegenist,dürfteinderLagesein,innichtunbe­
deutenderWeiseanderDeckungdesBedarfsder
Bundesrepublik Deutschlandteilzuhaben .Angesichts
derAngabenüberdieVorjahredürftenjedochdie
inItalienzurAusfuhrnachDeutschland zurVer­
fügungstehendenMengenimJahr196710000
Tonnennichtüberschreiten .UnterdiesenUmstän­
dendürfteeineKontingentsmenge von535000Ton­
nenfür1967zurDeckungdesEinfuhrbedarfs aus
drittenLänderndenEinfuhrenausdenübrigen
Mitgliedstaaten genügendSpielraumlassen.
DerRatkanngemäßArtikel25Absatz(1)des
VertragesZollkontingente zueinemniedrigerenZoll­
satzoderzumNullsatzgewähren .BeiderGewäh­
rungeinesZollkontingents mußinsbesondere das
RisikoeinerVerlagerungwirtschaftlicher Tätigkeiten
zumNachteilandererMitgliedstaaten vermieden
werden.Esistvorallemerforderlich ,daßfürjedes
ErzeugnisdererreichteGradderAngleichung an
denZollsatzdesGemeinsamen Zolltarifsundder
erreichteGradderZollsenkungzwischendenMit­
gliedstaatenberücksichtigt werden.Außerdemmuß
derRatdiebesondereLagebeijedemeinzelnen
Erzeugnis,fürdaseinZollkontingent beantragtwird,
berücksichtigen .
AufGrundderobengeschilderten Lagedieses
Erzeugnisses erscheintesangebracht ,wegender
ungewöhnlich schwerwiegenden Nachteile,diesich
fürdenantragstellenden Mitgliedstaatergeben,für
denbetreffendenZeitraumunddiegenannteMenge
keinenKontingentszollsatz fürZeitungsdruckpapier
vorzusehen .
Ausderschrittweisen ErrichtungdesGemein­
samenMarktesergibtsich,daßdieMitgliedstaaten
aufdieEinfuhrenausdenanderenMitgliedstaaten
eineZollregelunganwenden ,diezumindestdieglei­
chenVorteilebietetwiedieaufdieEinfuhrenaus
drittenLändernangewandteZollregelung .
Ausderobengeschilderten FunktionderZoll­
kontingenteergibtsich,daßZollkontingente gemäß
Artikel25Absatz(1)nurzurDeckungdesEigen­
bedarfsderverarbeitenden Industriedesbetroffe­
nenMitgliedstaats gewährtwerdenkönnen,wobei
eineWiederausfuhr dereingeführtenWareinder
Beschaffenheit ,diesieimZeitpunktderEinfuhr
hatte,ausgeschlossen ist—DieBundesrepublik Deutschland veranschlagt
ihrenVerbrauchimJahr1967mit780000Tonnen,
unddieseSchätzungerscheintgerechtfertigt ,denn
sieentsprichtdervon1960bis1966festgestellten
jährlichenZunahmeumdurchschnittlich 7,3v.H.
Dervomantragstellenden Mitgliedstaat mitetwa
220000TonnenbezifferteVoranschlagfürdieEigen­
erzeugungimJahr1967dürfteebenfallsbegründet
sein,dennerhältsichnachdemRückgangimJahr
1963fastgenauaufdemfür1966veranschlagten
Niveau.Somitmüssennochrund560000Tonnen
durchEinfuhrenausallenLänderngedecktwerden.
ImvorliegendenFallisteinePrüfungderLagedes
EWG-Marktes aufderBasisdesJahres1960,in
demdieBundesrepublik Deutschland keinZoll­
kontingenteröffnethatte,angezeigt .Esistimgegen­
wärtigenZeitpunktschwierig,dieVersorgungsmög­
lichkeiteninderGemeinschaft genauzuveran­
schlagen.1960hattedieBundesrepublik Deutsch­
land27759TonnenausEWG-Ländern ,davon11625
TonnenausderFranzösischen Republikeingeführt .
HeuteführtFrankreichZeitungsdruckpapier nach
derBundesrepublik Deutschlandnuringeringfügi­
genMengenausundnichtsdeutetdaraufhin,daß
dieseMengennennenswerterhöhtwerdenkönnen.
DieBLWUschätzt,daßihrezurAusfuhrnach
DeutschlandzurVerfügungstehendenMengenan
Zeitungsdruckpapier imJahr19672000Tonnen
nichtüberschreiten dürften.IndenAusfuhrender
Niederlandeistgegenüber1964eingewisserRück­
gangzuverzeichnen ,wobeijedochinsgesamtgesehen
dieLageseit1960durchausstabilist.Überdies
veranschlagtdieserMitgliedstaat seinezurAusfuhr
nachDeutschlandzurVerfügungstehendenMen­
genfür1967aufetwa13000Tonnen.Italien,des­
senErzeugunginderletztenZeitbeachtlichange­HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN :
Artikel1
DerBundesrepublik Deutschlandwirdfürihre
EinfuhrenausdrittenLändernundzumVerbrauch

31.12.66 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 4197/66
Artikel2
DieseEntscheidung giltvom1.Januarbis31.
Dezember1967.
ArtikelSinihremZollgebieteinzollfreiesZollkontingent für
Zeitungsdruckpapier derTarifnummer48.01Ades
Gemeinsamen ZolltarifsinHöhevon535000Ton­
nengewährt.
InkeinemFalldarfjedochderZollsatzfürdie
imRahmendiesesZollkontingents eingeführteWare
unterdemZollliegen,dererhobenwird,wenndie
betreffendeWaremiteinerWarenverkehrsbeschei ­
nigungausdenanderenMitgliedstaaten eingeführt
wird.DieseEntscheidung istandieBundesrepublik
Deutschlandgerichtet.
GeschehenzuBrüsselam22.Dezember1966.
ImNamendesRates
DerPräsident
J.M.A.H.LUNS
ENTSCHEIDUNG DESRATES
vom22.Dezember1966
zurErhöhungdesderFranzösischen RepublikgewährtenZollkontingents
fürZeitungsdruckpapier derTarifnummer 48.01A
(66/752/EWG)
DERRATDEREUROPÄISCHEN WIRTSCHAFTS­
GEMEINSCHAFT —
gestütztaufdenVertragzurGründungder
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,insbesondere
aufArtikel25Absätze(1)und(4),
gestütztaufdieEntscheidungen desRatesvom
10.Februar1966und22.März1966,mitdenender
Französischen Republikfür1966einzollfreiesZoll­
kontingentfürZeitungsdruckpapier derTarifnum­
mer48.01AdesGemeinsamen ZolltarifsinHöhe
voninsgesamt76000Tonnengewährtwordenist,
gestütztaufdasSchreibenvom4.November
1966,mitdemdieFranzösischeRepublikbeantragt
hat,diesesZollkontingent fürdengleichenZeitraumvom1.Januarbis31.Dezember1966von76000
Tonnenauf115000Tonnenzuerhöhen,
aufVorschlagderKommission ,
inErwägungnachstehender Gründe:
Dertatsächliche BedarfderFranzösischen Re­
publikanZeitungsdruckpapier fürdasJahr1966
hatsichalshöhererwiesen,alszumZeitpunktdes
Erlassesdervorgenannten Entscheidungen desRa­
tesvom10.Februar1966und22.März1966ver­
anschlagtwordenwar.DerVerbrauch,dieEigen­
erzeugung ,dieEinfuhrenausdrittenLändernund
ausdenübrigenMitgliedstaaten sowiedieAusfuh­
renderFranzösischen Republikhabensichinden
letztenJahrenwiefolgtentwickelt :