Nr.163/10 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 20.7.67
EUROPAISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
INFORMATIONEN
DIEKOMMISSION
KARTELLE UNDMONOPOLE
(Artikel85bis90desVertrageszurGründungderEWG)
ENTSCHEIDUNG DERKOMMISSION
vom27.Juni1967
übereinVerfahrennachArtikel85desVertrages
(IV/223—TransoceanMarinePaintAssociation)
(67/454/EWG)
DIEKOMMISSION DEREUROPAISCHEN
WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT —
gestütztaufdenVertragzurGründungder
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,insbeson­
dereaufArtikel85,
gestütztaufdieVerordnungNr.17vom
6.Februar1962(x),insbesondereaufdieArtikel2,
5,6,7und8,
imHinblickaufdenAntragaufErteilung
einesNegativattests nachArtikel2derVerord­
nungNr.17,derfürdieam1.Januar1959
abgeschlossene undam15.Juni1966geänderte
VereinbarungzurGründungderTransoceanMarine
PaintAssociation (VereinigungohneRechtspersön­lichkeit,vertretendurchihrenGeneralsekretär
F.Ph.Regnault,Rotterdam ,Delftseplein37)am
29.Oktober1962eingereichtwordenist,
imHinblickaufdiefürdieseVereinbarungam
gleichenTagvorgenommene Anmeldung ,aufGrund
dererfürdenFall,daßdieVereinbarungunter
Artikel85Absatz(1)fällt,dieVergünstigungen
desArtikels85Absatz(3)unddesArtikels7der
VerordnungNr.17inAnspruchgenommenwerden,
nachAnhörungderbeteiligtenUnternehmen
gemäßdenVorschriftendesArtikels19Absatz(1)
derVerordnungNr.17undderVerordnungNr.
99/63/EWG(2),
nachVeröffentlichung deswesentlichenInhalts
desNegativattestantrags undderAnmeldungim
AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften Nr.164
Í1)ABl.Nr.13vom21.21962,S.204/62. a)ABl.Nr.127vom20.8.1963,S.2268/63.

20.7.67 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Nr.163/11
SupenorPamtandVarnishCorporation ,
Chicago,VereinigteStaatenvonAmerika,
FullerIstmenaS.A.,Panama,vom17.September1966,S.2962/66,gemäß
Artikel19Absatz(3)derVerordnungNr.17,
imHinblickaufdieStellungnahme desBeraten­
denAusschussesfürKartell-undMonopolfragen
gemäßArtikel10derVerordnungNr.17,
inErwägungnachstehender Gründe:Antilliaanse Verffabriek N.V.,Willemstad ,
I
DurchdieVereinbarung vom1.Januar1959
gründetenmehrereeuropäischeundaußereuropä­
ischeHerstellervonSchiffsfarben dieTransocean
MarinePaintAssociationzudemZweck,ihren
MitgliederndieMöglichkeitzueröffnen,nebenden
vonihnenindividuellhergestelltenundvertriebenen
Schiffsfarben spezielleFarbenunterAusnutzung
desgemeinsamen Erfahrungsschatzes zuentwik­
keln,aufGrundeinheitlicherRezepteherzustellen ,
inderselbenAufmachungundunterdemselben
Warenzeichen zuvertreibenundsichdurchdiese
Zusammenarbeit einweltweitesAbsatzgebiet zu
erschließen .
DieVereinigungbestehtaus18mittelgroßen
HerstellernvonSchiffsfarben aus18verschiedenen
Staaten,nämlich :Niederländische Antillen .
DieVereinbarung siehtinihrerseitdem
15.Juni1966geltendenFassungfolgendesvor:
DieMitgliedersindverpflichtet ,denAbsatzder
speziellenTransocean-Schiff starben(Farbenfürden
Unterwasseranstrich ,fürSchiffsaufbauten und
-innenräume )zufördernundsichindemGebiet
ihrerHeimatstaaten (imfolgendenVertragsgebiete
genannt)umAufträgezubemühen (§3der
Vereinbarung ).DieseSchiffsfarbensindnacheinem
einheitlichen ,vonderVereinigungfestgelegten
RezeptherzustellenundinderselbenAufmachung
undunterdemselben ,indenverschiedenen Staaten
zugunstendesdortansässigenMitgliedseingetra­
genenWarenzeichen zuvertreiben,wobeidieMit­
gliederihreeigenenHandelsnamen undWaren­
zeichenhinzufügendürfen;ausschließlich unter
ihrenindividuellen Warenzeichen dürfendieMit­
gliedernurFarbenbessererodergeringererQuali­
tätvertreiben(§5,§11).Siehabensichzur
DuldungvonQualitätskontrollen ,zumErfahrungs­
austauschundzurGeheimhaltung derinihrer
EigenschaftalsMitgliedererhaltenenAuskünfte
technischerundkommerzieller Artverpflichtet
(§9).DieMitglieder,diePatentefürProdukte
besitzen,diedenAbsatzvonTransocean-Schiffs ­
farbenzuförderngeeignetsind,sindverpflichtet ,
beiderLizenzvergabe inersterLiniedieanderen
Mitgliederzuberücksichtigen (§10).
DieMitgliedersindfrei,Transocean-undan­
dereSchiffsfarben zudenvonihnenindividuell
festgesetzten Preisenzuvertreiben (§7).Für
Aufträge,dieeinMitgliederhältunddieindem
Vertragsgebiet einesanderenMitgliedsauszuführen
sind,giltfolgendeRegelung :Transocean-Schiffs ­
farbenkanndasMitgliedselbstliefern(Export­
oderTransitVerschiffung),ohnedaßesderZu­
stimmungdesanderenMitgliedsbedarf;esistje­
dochzurZahlungeinerProvisionandasandere
Mitgliedverpflichtet ,derenHöhemitv.H.
angegebenist(§8aZiffern4und5).AndereFarben
darfdasMitgliednurmitZustimmungdesanderen
MitgliedsundgegenZahlungeinerProvisionvon
v.H.liefern,jedochistdieseZustimmungzuer­
teilen,esseidenn,daßdieInteressenderVereinigung
dadurchverletztwerden(§5Absatz4).Sowohl
bezüglichderTransocean-alsauchderanderen
SchiffsfarbenhatdasMitgliedaußerdemdieMög­
lichkeit,denAuftragdurchdasandereMitglied
(jedochnichtdurcheinNicht-Mitglied )ausführen
zulassen,dasihmindiesemFalleineProvision
vonv.H.zuzahlenhat(§8aZiffer1).
AuchimFallederUnterstützung beidemErhaltKoninklijkeLak-Vernis-enVerffabriekMolijn
enCo.N.V.,Rotterdam ,Niederlande ,
J.C.deConincketFilsS.A.,Antwerpen ,
Belgien,
Astral,SociétédePeintures,VernisetEncres
d'Imprimerie ,Paris,Frankreich ,
GioachinoVenezianiS.p.A.,Triest,Italien,
Farbenfabriken Hansa—Höeg,Kiel,Deutsch­
land,
StorrySmithsonGroupofCompanies ,Hull,
Groß-Britannien ,
AlfBjercke,Oslo,Norwegen ,
C.LjungdahlsA.B.,Göteborg,Schweden,
Teknos-Maalit Oy,Helsinki,Finnland,
UrruzolaS.A.,Madrid,Spanien,
TheNationalLacquerandPaintProductsCo.
Ltd.,Hongkong,
P.A.R.MalayanPaintworksLtd.,Singapur,
PacificProductsInc.,Manila,Philippinen ,
NipponPamtCo.Ltd.,Osaka,Japan,
SpartanPaintsPty.,Ltd.,Melbourne,
Australien,

Nr.163/12 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 20.7.67
einesAuftragsfüreinenSchiffsneubau undder
LieferungfüreinSchiff,dasausdemVertrags­
gebieteinesanderenMitgliedsstammt,sindProvi­
sionszahlungen vonv.H.vorgesehen(§8a
Ziffern2und3).DieangegebenenProvisionssätze
sindnurRichtsätze .
DieMitgliederteilendemZentralbüroderVer­
einigungihrenjährlichenUmsatzvonTransocean­
undanderenFarbenmitundmachenjährliche
AngabenüberdenAbsatzdereinzelnenTrans­
oceanprodukte ,überdieAbnehmerundüberdie
Schiffe,aufdenendieseProdukteangewendetwor­
densind(AnlageAderVereinbarung ).
DenMitgliedernistuntersagt,ananderen
Schiffsfarbenorganisationen teilzunehmen undin
demVertragsgebiet einesanderenMitgliedseine
Zusammenarbeit aufdemGebietderSchiffsfarben
zustandezubringen(§4Absatz1und§9Ab­
satz2).EinMitglieddarffüreinNicht-Mitglieds­
unternehmen Schiffsfarben imLohnauftragnur
dannherstellen,wennesdiesdemZentralbüro
derVereinigungzuvormitgeteilthatmitdem
Ziel,dieZustimmung desdurchdieAusführung
desAuftragsammeistenbetroffenenMitglieds
einzuholen ;dieZustimmungistzuerteilen,essei
denn,daßdieInteressenderVereinigungdadurch
verletztwerden(§4Absätze2und3).
DieVereinbarung istfürdieDauervon20
Jahrenabgeschlossenundwirdjeweilsumweitere
20Jahreverlängert ,wennnicht12Monatevor
AblaufdieMehrheitderMitgliederdieAuflösung
beschließt(§2).NeueMitgliederkönnennur
durcheinstimmigeBeschlußfassung indieVereini­
gungaufgenommen werden(§13).DerAustritt
derMitgliederistvonderEinhaltungeinerZwei­
jahresfristabhängig .Dieausgeschiedenen Mitglie­
dersindzurÜbertragungderTransocean-Waren­
zeichenanandereMitgliederundzurGeheimhal­
tungderinihrerEigenschaftalsMitgliedererhal­
tenenAuskünftetechnischerundkommerzieller
Artverpflichtet(§15).ImFallevonmangelnder
Zusammenarbeit odernichtgenügendenAbsatzbe­
mühungenindemVertragsgebiet kanneinMit­
gliedmitZweidrittel-Mehrheit ausderVereinigung
ausgeschlossen werden(§16);imFallevonande­
renVertragsverletzungen sindVertragsstrafen vor­
gesehen(§17).Vertragsstreitigkeiten sinddurch
einSchiedsgericht zuentscheiden (§23).DieBe­
schlüssederVereinigungwerdendurchdenVer­
waltungsratgefaßt,indemalleMitgliedergleich­
berechtigtvertretensind(§§19—22).Ausführen­
desOrganderVereinigungistdasdurchden
Generalsekretär geleiteteZentralbüro (§25und
AnlageAderVereinbarung ).
ImZeitpunktderAnmeldungsahdieVerein­
barungweitergehende Verpflichtungen derMitglie­
derzurBeschränkung ihrerwirtschaftlichen Tätig­
keitvor.Eshandeltesich:a)umdasVerbotderMitglieder,sowohlTrans­
ocean-alsauchandereSchiffsfarben indaseinem
anderenMitgliedvorbehaltene Gebietzuexpor­
tieren,esseidenn,daßdiesesMitgliedzueinem
solchenExportzuvorseine—inseinfreiesErmes­
sengestellte—Zustimmungerteilthatte;
b)umdiesichausdiesemgrundsätzlichen
Exportverbot ergebendeNotwendigkeit ,Aufträge
vonTransocean-undanderenFarben,dieindas
einemanderenMitgliedzugewieseneGebietzu
liefernwaren,diesemMitgliedzurAusführungzu
vermitteln ;
c)umdasuneingeschränkte VerbotderHer­
stellungimLohnauftragfürNicht-Mitglieder ;
d)umdieinderVereinbarung vorgesehene ,
wennauchpraktischnichtindieserFormange­
wendeteBestimmungüberdieMitteilungdetaillier­
terGeschäftsangaben (u.a.derPreise)andenGe­
neralsekretärderVereinigungund
e)umdasErfordernisderZustimmungvonzwei
DrittelndesVerwaltungsrats zueinemAustrittder
MitgliederausderVereinigung ,dasdievorge­
nanntenBeschränkungen alsbesondersschwerwie­
genderscheinenließ.
AufdieMitteilungderKommission ,daßdiese
Bestimmungen derVereinbarung nichtalsmit
Artikel85vereinbarangesehenwerdenkonnten
(MitteilungderBeschwerdepunkte imSinnedes
Artikels19Absatz(1)derVerordnungNr.17),
istdieVereinbarung am15.Juni1966indem
obenwiedergegebenen Sinngeändertworden.
ZurRechtfertigung derVereinbarunghabendie
Beteiligteninsbesonderevorgetragen ,dieAbnehmer
vonSchiffsfarbenbevorzugtendiejenigenUnterneh­
men,dieinderLageseien,inallenHäfenvon
größererBedeutungSchiffsfarbenderselbenZusam­
mensetzungundQualitätanzubieten ,weildieDau­
erhaftigkeitvonaufalterSchichtneuaufgetrage­
nerFarbeentscheidend davonabhänge,obdie
neueFarbediegleichenEigenschaften undQuali­
tätenaufweisewiediealte.ZurErrichtungeines
solchenweltweitenVertriebsnetzes seiendieMit­
glieder—aufsichalleingestellt—ihrerGröße
nachnichtinderLage;siekönntenalleinweder
eineausreichendeLagerhaltung nochdievonden
meistenAbnehmerngefordertefachlicheAufsicht
beimAuftragen (vorallemderspeziellenUnter­
wasserfarben )gewährleisten .DurchdieZusammen­
arbeitderMitgliederwerdederWettbewerb un­
tereinanderinseinerIntensitätzwarabgeschwächt ,
aberdieserNachteilwerdedurchdenVorteil
lebhafterenWettbewerbsmitdengroßeninterna­
tionalenSchiffsfarbenkonzernen überwogen .Aus
diesenGründenwürdendieWettbewerbsverhält ­
nisseaufdemSchiffsfarbenmarkt insgesamtge­
sehenverbessert .

20.7.67 AMTSBLATT DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN Nr.163/13
DerwesentlicheInhaltderabgeänderten Ver­
einbarungistgemäßArtikel19Absatz(3)der
VerordnungNr.17veröffentlicht worden,umallen
betroffenenDrittenGelegenheitzuBemerkungen
zugeben;Einwendungen sindjedochnichterhoben
worden .
IImitteinkann,gibtdenMitgliederneinMittelm
dieHand,ihreeigenenKundenmitSchiffsfarben
unterWahrungihresfinanziellenInteresseszu
versorgen ,ohnemitdenanderenMitgliedernauf
derenVertragsgebieten inWettbewerbzutreten,
undbezwecktdahereineEinschränkung desWett­
bewerbszwischendenMitgliedern .DieseFeststel­
lungwirddadurchbestätigt,daßdieübrigenin
derVereinbarung enthaltenenbeschränkenden Be­
stimmungenebenfallsdazudienen,jedemMitglied
inseinemVertragsgebiet eineVorzugsstellung zu
sichern,derenBedeutungalsMittelzurErreichung
derZielederVereinigungnachstehendunterIII
hervorgehoben wird.Hinzukommt,daßdieMit­
gliederdiedurchdiegenannteBestimmungeröff­
neteMöglichkeithäufigundfüroftbedeutende
Aufträgenutzenunddamitsichtatsächlichweit­
gehendeigenerWettbewerbshandlungen inden
Vertragsgebieten deranderenMitgliederenthalten .
DieProduktionsmöglichkeiten derMitglieder
sinddurchdieVerpflichtung beschränkt ,fürNicht­
Mitgliedsunternehmen Schiffsfarben imLohnauf­
tragnurnachvorherigerZustimmungdesdurch
dieAusführungammeistenbetroffenenMitglieds
herzustellen .
DieVerpflichtung derMitglieder ,indemVer­
tragsgebieteinesanderenMitgliedsSchiffsfarben
wederselbstherzustellen nochdurcheinNicht­
Mitgliedsunternehmen herstellenzulassen,hindert
dieMitgliederdaran,aufdiesemMarkteinedas
Schiffsfarbenangebot bereicherndeProduktionstä­
tigkeitaufzunehmen (dieerstgenannte Verpflich­
tungistzwarnichtausdrücklich inderVerein­
barungfestgelegt,ihreExistenzergibtsichaber
ausderGesamtwürdigung dereinzelnenBestim­
mungen).
DieVerpflichtung derMitglieder ,beiderVer­
gabevonLizenzenfürProdukte,diedenAbsatz
vonTransocean-Schiff starbenzuförderngeeignet
sind,dieanderenMitgliederbevorzugtzuberück­
sichtigen,beschränktihreFreiheitbeiderVergabe
solcherLizenzenebensowiedieMöglichkeitder
nichtanderVereinbarung beteiligtenUnterneh­
men,derartigeLizenzenzuerhalten.
OhnedieVereinbarung wäreeinTeilderMit­
glieder—jedenfallsdiejenigenausdemGemein­
samenMarkt—nachdenderKommission be­
kanntenTatsachentrotzihrernichtgroßenMarkt­
stellunginderLage,innerhalbdesGemeinsamen
Markteseinenintensiveren Wettbewerb unterein­
anderzuentfalten ;siewärenauchimstande,
außerhalbihresVertragsgebiets ineinenlebhafteren
Wettbewerb zuDrittenaufdemGebietdesGe­
meinsamenMarkteszutreten.Durchdiegenann­
tenBeschränkungen derHerstellungunddes
VertriebssowohlderTransocean -alsauchder
anderenSchiffsfarben wirddaherderWettbewerbNachArtikel85Absatz(1)desEWG-Vertrages
sindVereinbarungen zwischenUnternehmen ,Be­
schlüssevonUnternehmensvereinigungen undauf­
einanderabgestimmteVerhaltensweisen ,welcheden
HandelzwischenMitgliedstaaten zubeeinträchti­
gengeeignetsindundeineVerhinderung ,Ein­
schränkungoderVerfälschung desWettbewerbs
innerhalbdesGemeinsamen Marktesbezwecken
oderbewirken,mitdemGemeinsamen Marktun­
vereinbarundverboten .
Dieimvorstehenden umschriebene Verein­
barungerfülltdieseVoraussetzungen .
SieistzwischenUnternehmen abgeschlossen .
SiebezwecktundbewirkteineEinschränkung des
Wettbewerbs aufdemGebietdesGemeinsamen
Marktesundzwarsowohlbezüglichdervon
allenbeteiligtenUnternehmen qualitätsgleich her­
gestelltenundunterdemselbenWarenzeichen ver­
triebenenTransocean-Schiff starbenalsauchbezüg­
lichderübrigenvonihnenindividuellangebotenen
Schiffsfarben .
DasVerbot,Nicht-Transocean-Farben indie
Vertragsgebiete andererMitgliederohnederenvor­
herigeZustimmung zuexportieren ,bedeuteteine
Einschränkung derwirtschaftlichen Betätigungs­
möglichkeiten desdenExportauftrag erhaltenden
MitgliedsaufdiesenMärkten .Auchwenndie
Zustimmung aufGrundderNeufassungdieser
Bestimmunggrundsätzlich zuerteilenist,bedeutet
dasZustimmungserfordernis eineErschwerungund
VerzögerungderAusführungvonExportaufträgen
innerhalbdesGemeinsamen Marktesundführt
zwangsläufig zueinergegenseitigen Rücksicht­
nahmeundAbstimmungderExportpolitiken .
DieVerpflichtung einesMitglieds,imFalleder
AusfuhrvonTransocean -oderanderenSchiffs­
farbenindasVertragsgebiet einesanderenMitglieds
alsAusgleichszahlung eineProvisionvonv.H.
desRechnungsbetrags andiesesMitgliedzuent­
richten,bedeuteteinezusätzlichefinanzielleBe­
lastungdesexportierenden Mitglieds,diedessen
Wettbewerbsposition aufdiesemMarktzugunsten
desdortansässigenMitgliedsbenachteiligtundzur
gegenseitigen BeachtungderVertragsgebiete der
Mitgliederbeiträgt.
DieBestimmung ,wonachjedesMitgliedeinen
Auftrag,derindemVertragsgebiet einesanderen
Mitgliedsauszuführenist,andiesesMitgliedver­

Nr.163/14 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 20.7.67
innerhalbdesGemeinsamen Marktesspürbareinge­
schränkt .
DieVereinbarung istauchgeeignet,denHan­
delzwischenMitgliedstaaten zubeeinträchtigen .
AnihrsindUnternehmen ausfünfMitgliedstaaten
beteiligt.DieVereinbarungbeeinträchtigt dieMög­
lichkeitendieserUnternehmen ,dievonihnenher­
gestelltenSchiffsfarben indieanderenMitglied­
staaten(mitAusnahmeLuxemburgs )auszuführen
undSchiffsfarben imLohnauftragfürUnter­
nehmenausanderenMitgliedstaaten ,diederVer­
einigungnichtangehören,herzustellen .DieVer­
einbarunghindertdieMitgliederdaran,einePro­
duktionstätigkeit inanderenMitgliedstaaten aufzu­
nehmenundLizenzenanbestimmtenPatentenfrei
anNicht-Mitgliedsunternehmen ausanderenMit­
gliedstaatenzuerteilen.DurchdieErrichtungdieser
künstlichenHandelsschranken istdieVereinbarung
geeignet,dieFreiheitdesHandelszwischenden
Mitgliedstaaten indemSchiffsfarbensektor ineiner
Weisezugefährden,diederVerwirklichung der
Zieleeineseinheitlichen zwischenstaatlichen Mark­
tesnachteiligseinkann.
DieVereinbarung fälltdemnachunterdasVer­
botdesArtikels85Absatz(1);siekannvon
diesemVerbotnurfreigestelltwerden,wenndie
Voraussetzungen desArtikels85Absatz(3)erfüllt
sind.1.DieVereinbarungträgtausfolgendenGrün­
denzurVerbesserung derWarenverteilungbei.
DieVereinbarungermöglichtdenMitgliedern ,den
Absatzdervonihnenqualitätsgleich hergestellten
undmitdemselbenWarenzeichen gekennzeichneten
Transocean-Schiffsfarben zurationalisieren undzu
intensivieren .DurchdieSchaffungvonVertrags­
gebieten,indenendasjeweilsansässigeMitglied
inersterLiniefürdenVertriebdieserFarben
verantwortlich ist,wirddankdergünstigenStand­
ortverteilungderMitgliederunddankihrerguten
Marktkenntnis gewährleistet ,daßdieTransocean­
FarbenineinerVielzahlvonLändernundHäfen
regelmäßigundinausreichenden Mengenangeboten
undvorrätiggehaltenwerdenunddaßjedesMit­
gliedimstandeist,Lieferungenaußerhalbseines
eigenenVertragsgebietes ohneSchwierigkeiten —
seiesdurchEigenexporte ,seiesdurchdieEin­
schaltungandererMitglieder—auszuführen .Die
MitgliederderVereinigungsinddamitinderLage,
sichauchansolcheAbnehmerzuwenden,die
voraussetzen ,daßsiedievonihnenverwendeten
SchiffsfarbenineinheitlicherQualitätjederzeitund
überalldortbeziehenkönnen,wosiesiegerade
benötigen .OhnedieVereinbarung wärendieMit­
gliederaufdieErrichtungeineseigenenVertriebs­
netzesineinerVielzahlvonLändernangewiesen
gewesen,dieinAnbetrachtihrermittlerenUnter­
nehmensgröße mitzuhohenInvestitionenundIn­
vestitionsrisiken verbundengewesenwäre(Notwen­
digkeitvonNiederlassungen oderVertretungen ,
LagerhaltungundKundendienst ).DurchdieZu­
sammenfassung undKoordinierung dereinzelnen
individuellenVertriebsnetze derMitgliederkönnen
siealsmittlereUnternehmen ineinenintensiveren
Wettbewerbmitdengroßen,inallenwichtigen
Ländernbereitsvertretenen Schiffsfarbenherstel ­
lerntreten,waszueinerBereicherung des
Warenangebots undzueinerVerbesserung der
Absatzstruktur imSchiffsfarbensektor führt.Die
VereinbarungbringtsomitfürdieWarenVerteilung
imVergleichzudemZustand,derohnesiebe­
stehenwürde,spürbareobjektiveVorteilemitsich.
2.DieVerbraucher werdenandementstehen­
denGewinn,d.h.andenVorteilen,diesich
ausderVereinbarung ergebenundimvorstehen­
dengenanntsind,angemessenbeteiligt.DieVerein­
barungführtzueinerVermehrungundBereiche­
rungdesAngebotsvonSchiffsfarben .DieVer­
braucherkönnenwiebisherdievondeneinzelnen
MitgliedernindividuellhergestelltenProduktebe­
ziehen,ohne—dakeinabsoluterGebietsschutz
vereinbartist—aufdasinihremLandansässige
Mitgliedangewiesenzusein.DieVerbraucher ,die
sichfürdenBezugvonTransocean-Farben ent­
scheiden,sindderNotwendigkeit enthoben,diezur
Unterhaltung desSchiffeserforderlichenFarbenauf
demSchiffmitzuführen ;siekönnensie—unter
VermeidungunnötigenVerlustesvonFrachtraum
—leicht,raschundbequemindenzahlreichenIII
NachArtikel85Absatz(3)kanndieKommis­
siondieBestimmungen desArtikels85Absatz(1)
aufVereinbarungen ,Beschlüsseoderaufeinander
abgestimmteVerhaltensweisen fürnichtanwendbar
erklären,wenndieseunterangemessener Beteili­
gungderVerbraucherandementstehendenGewinn
zurVerbesserungderWarenerzeugung oder-Vertei­
lungoderzurFörderungdestechnischenoder
wirtschaftlichen Fortschrittsbeitragen,ohnedaß
denbeteiligtenUnternehmen
a)Beschränkungen auferlegtwerden,diefür
dieVerwirklichung dieserZielenichtunerläßlich
sind,
b)Möglichkeiten eröffnetwerden,füreinen
wesentlichen Teilderbetreffenden Warenden
Wettbewerb auszuschalten .
DiederKommission bekanntenTatsachenlassen
dieSchlußfolgerung zu,daßdieangemeldeteVer­
einbarunginihrerseitdem15.Juni1966gelten­
denFassungunterdenaugenblicklichen MarktVer­
hältnissendiegenanntenvierVoraussetzungen für
eineFreistellungserklärung erfüllt.

20.7.67 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Nr.163/15
vondenMitgliedernunterhaltenen Lagerninein­
heitlicherQualitäterhalten.DieAbnehmerder
Transocean-Farben habendieMöglichkeit ,sichan
dasortsansässigeMitgliedzuwenden ,z.B.wennsie
aufeinesachkundigeBeratungundBeaufsichtigung
desAnstreichensderFarbeWertlegen.Siekönnen
sichaberauchandieinanderenLändernansässi­
genMitgliederwenden,wennihnendievondiesen
gebotenenBedingungen (Preis,Lieferzeitetc.)
günstigererscheinen .DieMöglichkeitdesBezuges
vonanderenMitgliedernstellteinnützlichesKor­
rektivfüretwaigeunnatürlicheDifferenzenzwi­
schendenvondenMitgliedernangewandten
PreisendarundträgtinVerbindungmitdem
Preiswettbewerb ,demdieMitgliederdurchihre
Konkurrenten ausgesetztsind,dazubei,daßdie
VerbraucherandenVorteilenderVereinbarung
angemessenbeteiligtwerden.
3.DieVereinbarung enthältinihrergegenwär­
tigenAusgestaltung keineBeschränkungen ,diefür
dieVerwirklichung derobengenannten Zielenicht
unerläßlichsind.
a)HinsichtlichderspeziellenTransocean-Farben
sinddievorgesehenen MaßnahmenzurKonzen­
trierungderProduktions-undAbsatzbemühungen
aufdieeinzelnenVertragsgebiete notwendigzur
Errichtungeinesmöglichstumfassendenundlük­
kenlosenVertriebsnetzes ,dasseinerseitsVoraus­
setzungfüreineerfolgreicheEinführungderTrans­
ocean-Produkte undfüreineintensivePflegeder
neuenTransocean-Marken ist.DieseEinführunger­
fordertvondenMitgliederninAnbetrachtihrer
verhältnismäßig geringenMarktstellung einenbe­
sondersintensivenEinsatz.ImGemeinsamen Markt
stellendiebedeutendsten Mitgliedernurrund
v.H.derjeweiligennationalenSchiffsfarbenproduk ­
tionher,undalleMitgliedersindeinemlebhaften
Wettbewerb durchandere,zumTeilbedeutend
größereSchiffsfarbenhersteller ausgesetzt .Siemüs­
seninderAnlaufzeitdaherbesondereAnstrengun­
genunternehmen ,umdieAbnehmernachdrück­
lichaufdieneuen,inallenVertragsgebieten in
derselbenQualitäterhältlichenTransocean-Farben
aufmerksam zumachenundsichalsbishernur
aufeinembegrenztenGebietbekannteHersteller
gegenüberihrenKonkurrenten ,diebereitsüber
einweltweitesVertriebsnetz verfügen,Geltung
verschaffen .DieseAnlaufzeitist,obwohldieVer­
einbarungbereitsimJahre1959insLebengerufen
wordenist,alsnochnichtabgeschlossen anzu­
sehen.Diesistu.a.aufdenhäufigenWechsel
derMitgliederzurückzuführen undzeigtsich
praktischdarin,daßderAnteildervonden
MitgliedernvertriebenenTransocean-Farben auch
heutenurdurchschnittlich v.H.ihrergesam­
tenSchiffsfarbenproduktion beträgt.
UnterdiesenbesonderenUmständenkannein
intensiverEinsatzderMitgliederbeimAbsatzder
Transocean-Farben inihremVertragsgebiet ambestenherbeigeführt werden,wennsiedazuange­
haltenwerden,ihrewirtschaftliche Aktivitätim
Interesseeinerausreichenden undregelmäßigen
VersorgungderKundenimwesentlichenaufihr
Gebietzukonzentrierenundwennsiegleichzeitig
einegewisseSicherheithaben,daßandereMitglieder
inihremGebieteineGeschäftstätigkeit nichtin
einemsolchenUmfangentwickeln,daßihreigenes
InteresseanderAbsatzförderung inihremGebiet
inFragegestelltwird.
EinintensiverEinsatzallerMitgliederinihrem
Vertragsgebiet könnteimgegenwärtigenZeitpunkt
nichterreichtwerden,wennesihnenfreistünde,
Transocean-Farben indenVertragsgebieten anderer
Mitgliederherzustellenoderherstellenzulassen.
EswärefernerohnedievereinbarteProvisions­
regelunginFragegestellt,diefürdieMitglieder
einenAnreizdarstellt,Aufträge,dieindemVer­
tragsgebieteinesanderenMitgliedsauszuführen
sind,andiesesMitgliedzuvermitteln ,undver­
schafftdemfürdiesesGebietverantwortlichen
MitglieddamiteineVorzugsstellung ,diefürsein
InteresseaneinerintensivenAbsatztätigkeit notwen­
digist.AufderanderenSeiteschließtdieseRege­
lungnichtaus,daßindasVertragsgebiet eines
MitgliedsTransocean-Farben gegeneineverhältnis­
mäßiggeringe,nichtprohibitivwirkendeAus­
gleichszahlung importiertwerdenkönnen,wasdas
fürdiesesGebietverantwortliche Mitgliedzueiner
intensivenAbsatztätigkeit anspornt .
DieserdurchdieProvisionsregelung offengelas­
seneHandelzwischenMitgliedstaaten mitden
Transocean-Produkten wirdauchnichtaufGrund
derdurchdieVereinbarung geschaffenenwaren­
zeichenrechtlichen Lagebehindert .Dervorliegende
Fallzeichnetsichdadurchaus,daßeinunddas­
selbeWarenzeichen gleichzeitigvonverschiedenen
Herstellerninverschiedenen StaatenzurKennzeich­
nunggleicherProdukteverwendetwird,undzwar
aufGrundeinerAbsprache ,diezumZweck
dervollständigen Austauschbarkeit derProdukte
undzurVermeidungderIrreführungderVerbrau­
cherdieQualitätsgleichheit garantiert .Beidieser
SachlagekönnendieimGemeinsamen Marktansässi­
genMitgliederdieRechteausdenzuihrenGunstenin
ihremVertragsgebiet eingetragenen Warenzeichen
nichtgeltendmachen,umdieEinfuhrdervonanderen
MitgliedernhergestelltenTransocean-Produkte aus
anderenMitgliedstaaten zuverhindern .Dennwie
derGerichtshofderEuropäischen Gemeinschaften
inseinemUrteilvom13.Juli1966(Rechts­
sachenNr.56und58/64—„Grundig-Consten ")
festgestellthat,istesmitdemGrundgedanken
derWettbewerbsordnung derGemeinschaftunver­
einbar,daßdiesichausdemWarenzeichenrecht
derverschiedenen StaatenergebendenAnsprüche
zuZweckenmißbrauchtwerden,diedemKartell­
rechtderGemeinschaft zuwiderlaufen .
UnterallendiesenUmständenistdieAnnahme
gerechtfertigt ,daßdiebezüglichderTransocean­

Nr.163/16 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 20.7.67
wärezubefürchten ,daßdasMitglieddadurch
geradediejenigenWettbewerber derVereinigung
odereinzelnerMitgliederunterstützt ,zuderen
wirksamerenKonkurrenzdieVereinigunginsLeben
gerufenwordenist.FerneristdieGefahrnicht
vonderHandzuweisen,daßeinMitgliedbei
einerZusammenarbeit mitNichtmitgliedsunter ­
nehmen,diesichnotwendigerweise auftechnische
Einzelheiten desProduktionsprozesses erstreckt,
Betriebsgeheimnisse inbezugaufdieEntwicklung
derTransocean-Farben offenbart,diedieMitglieder
aufGrunddesvereinbartenErfahrungsaustausches
erwerbenundimInteresseeinervertrauensvollen
Zusammenarbeit geheimzuhalten sichverpflichtet
haben.DasLizenzvorzugsrecht kannimvorlie­
gendenFallalseinweiteresnotwendigesMittel
angesehenwerden,umdieMitgliederdaranzu
hindern,daßsiedasgemeinsametechnischeWissen
dadurchDrittenzugänglichmachen,daßsieihnen
zumNachteilderInteressenderanderenMitglieder
LizenzenanPatentenerteilen,diesieunter
Ausnutzungdesgemeinsamen Wissenserwerben
könnten .
4.DenBeteiligtenwerdendurchdieVerein­
barungauchkeineMöglichkeiten eröffnet,füreinen
wesentlichen Teilderbetreffenden Warenden
Wettbewerbauszuschalten .DieMitgliederderVer­
einigung,dienachdenderKommissionverfüg­
barenAngabenimGemeinsamen Marktnureinen
Marktanteilvonca.v.H.haben,sindeinem
lebhafterenWettbewerb durchandereSchiffsfar­
benhersteller imGemeinsamen Marktundinsbe­
sonderedurchdieimGemeinsamen Marktanbie­
tendengroßeninternationalen Schiffsfarbenkonzer ­
neausgesetzt ,denenderZugangzumMarktdurch
dieVereinbarung nichterschwertwird.Somitist
auchdieletzteVoraussetzung fürdieAbgabeeiner
Freistellungserklärung nachArtikel85Absatz(3)
erfüllt.Farbenvorgesehenen Wettbewerbsbeschränkungen
inihremAusmaßnichtüberdashinausgehen ,
wasfürdieErreichungderZielederVereinbarung
notwendigist.
b)W7asdenVertriebandereralsderTrans­
ocean-Schiffsfarben angeht,sosinddieinder
Vereinbarung vorgesehenen Beschränkungen not­
wendig,umdieMitgliederzueinerintensiven
NutzungderTransocean-Marken undsomitzu
einerFörderungdesAbsatzesderTransocean-Far­
benzuveranlassen .
DieZusammenarbeit derMitgliederbeider
Entwicklung ,HerstellungunddenVertriebder
Transocean-Farben wäreinderAnlaufzeitnicht
funktionsfähig undließenichteineIntensivierung
desWettbewerbs zwischendiesenProduktenund
denenihrerKonkurrenten erwarten,wenndieMit­
gliederfreiwären,anderealsTransocean-Schiffs ­
farbenindenVertragsgebieten andererMitglieder
herzustellen oderherstellenzulassen.
DieZielederVereinbarung könntenfernerin
derAnlaufzeitnichtohnedieVerpflichtung der
Mitgliedererreichtwerden,ihreeigenenMarkenin
Vertragsgebiete andererMitgliedernurnachvor­
herigerZustimmung dieserMitgliederundgegen
eineverhältnismäßig geringeAusgleichszahlung zu
exportieren .DieMöglichkeit ,dieseZustimmung
insolchenFällenzuverweigern ,indenender
ExportdemInteressederVereinigungzuwiderlau­
fenwürde,gibtdenMitgliederndieGewähr,daß
einMitgliedinderPeriodederEinführungder
Transocean-Farben nichtausschließlich oderganz
überwiegend seineeigenenMarkenindemVer­
tragsgebietandererMitgliederzumNachteilder
Entwicklung desAbsatzesderTransocean-Farben
unddamitzumNachteildergemeinsamenInter­
essenallerMitgliederabsetzt.DurchdieseEin­
schränkungderExportmöglichkeiten werdendie
Mitgliederzugleichveranlaßt,Aufträge,dieindem
Vertragsgebiet einesanderenMitgliedsauszuführen
sind,andiesesMitgliedzuvermittelnmitder
praktischenFolge,daßsieihrenKundenvorzugs­
weisedieauchimBestimmungsland ingleicher
QualitäterhältlichenTransocean-Farben anbieten
undsomitzurFörderungdesAbsatzesdieserFar­
benbeitragen .
EsliegenkeineAnhaltspunkte dafürvor,daß
diegenanntenBestimmungen inihrerpraktischen
Handhabung zueinersolchenBeschränkung der
Geschäftstätigkeit derMitgliederführen,dieüber
daszurErreichungderZielederVereinbarung
Erforderlichehinausgeht .
c)AuchdieübrigeninderVereinbarung vorge­
sehenenWettbewerbsbeschränkungen sindalsuner­
läßlichanzusehen ,umzueinemintensiverenEinsatz
jedeseinzelnenMitgliedszugelangen.Wäreeine
HerstellungimLohnauftragfürNichtmitgliedsun­
ternehmenvölliguneingeschränkt zugelassen ,soIV
AlsZeitpunkt,vondemandieFreistellungs­
erklärungnachArtikel85Absatz(3)wirksam
wird,wirdgemäßArtikel6Absatz(1)derVer­
ordnungNr.17derTagfestgesetzt ,andemdie
angemeldeteVereinbarung diedieFreistellung
rechtfertigende Fassungerhaltenhat(15.Juni
1966).DieFreistellungserklärung istgemäßArti­
kel8Absatz(1)derVerordnungNr.17aufeine
bestimmteZeitabzugebenundzwarimvorliegen­
denFallfürdenZeitraumbiszum31.Dezember
1972,dernotwendigist,umdieWirkungsweise
derVereinigungundihrenEinflußaufdieMarkt­
verhältnisseprüfenzukönnen.
FürdieZeitvordemWirksamwerdenderFrei­
stellungserklärung —d.h.zwischendemTagdes
Inkrafttretens derVerordnungNr.17(13.März
1962)unddem15.Juni1966—istaufGrund
desAntragsderBeteiligtengemäßArtikel7

20.7.67 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN Nr.163/17
zuerlegen ,denUmfangderLieferungen ,fürdie
sieuntereinander zuProvisionszahlungen verpflich­
tetsind,sowiedieHöheundSätzederanfallenden
Provisionen anzugeben .Esreichtdabeiaus,
wennderGeneralsekretär derVereinigung—wie
bereitsimLaufedesanhängigenVerfahrens—
aufderGrundlagedervonihmnachZiffer11
derAnlagederVereinbarung zuerstellendenvier­
teljährlichenBerichteimEinvernehmen mitden
Mitgliederndieentsprechenden Angabeneinreicht—
HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG
ERLASSEN :
Artikel1
Artikel85Absatz(1)desVertrageszurGrün­
dungderEuropäischen Wirtschaftsgemeinschaft
wirdgemäßArtikel85Absatz(3)aufdieam
1.Januar1959geschlosseneundam15.Juni1966
geänderteVereinbarung überdieErrichtungder
Transocean MarinePaintAssociation fürnicht
anwendbarerklärt.
Artikel2Absatz(1)derVerordnungNr.17zuentschei­
den,inwieweitdasVerbotdesArtikel85Absatz
(1)fürdiesenZeitraumgilt.DieVoraussetzungen
fürdieAnwendungdergenanntenBestimmungen
sinderfüllt.EshandeltsichumeineVerein­
barung,diebeiInkrafttreten derVerordnung
Nr.17bereitsbestandenhatundgemäßArtikel5
Absatz(1)derVerordnungNr.17rechtzeitig
vordem1.November1962beiderKommission
angemeldetwordenist.DieVereinbarung hatte
inderangemeldeten FassungBestimmungen ent­
halten,dienichtalsunerläßlichzurVerwirklichung
derZielederVereinbarung angesehenwerden
konntenundsomiteinerFreistellungserklärung
nachArtikel85Absatz(3)entgegenstanden .Auf
dieam30.Juli1965erfolgteMitteilungder
Beschwerdepunkte nachArtikel19Absatz(1)der
VerordnungNr.17,mitderdieKommissiondiese
Bestimmungen beanstandete ,istdieVereinbarung
derartabgeändertworden,daßsie,wieoben
ausgeführt,nunmehrdieVoraussetzungen desArti­
kels85Absatz(3)erfüllt.Esbestehendaherim
vorliegendenFallkeineGründe,dieAnwendung
desArtikels7derVerordnungNr.17zuver­
sagen.
Esistangebracht ,dieEntscheidung gemäß
Artikel8Absatz(1)derVerordnungNr.17mit
Auflagenzuverbinden .DieAuflagensollendie
AufgabederKommissionerleichtern ,zuprüfen,
obAnlaßbesteht,dievorliegendeFreistellungser­
klärunggemäßArtikel8Absatz(3)zuwider­
rufenoderzuändernoderdenBeteiligtenbestimm­
teHandlungenzuuntersagen .ZudiesemZweck
sinddieMitgliederderVereinigungzuverpflichten ,
alleÄnderungendesMitgliederbestandes undalle
ÄnderungenundErgänzungenderVereinbarungan­
zuzeigensowiealleBeschlüssedesVerwaltungsrats
undallegemäß§23derVereinbarung erlassenen
Schiedssprüche mitzuteilen ,soweitsiedieAnwen­
dungundAuslegungderindieserEntscheidung
gewürdigtenBestimmungen derVereinbarung be­
treffen.
DadieTatsachederKooperationmittlererUn­
ternehmenzurErrichtungeinesrationellenwelt­
weitenVertriebsnetzes fürdieTransocean-Farben
einwesentlichesElementfürdieAbgabeder
Freistellungserklärung ist,erscheintesnotwendig ,
dieMitgliederzuverpflichten ,derKommission
jährlicheinenBerichtüberdieTätigkeitderVer­
einigungundihrergegenwärtigen undetwaigen
neuenMitglieder—getrenntnachProduktion
undAbsatzderTransocean -undderanderen
vondenMitgliedernhergestelltenSchiffsfarben —
einzureichen .UmdieAuswirkungen derProvi­
sionsregelung überdieEntwicklung desSchiffs­
farbenhandels imGemeinsamen Marktüberprüfen
zukönnen,istdenimGemeinsamen Marktan­
sässigenMitgliedernderVereinigungweiterauf­DieBestimmung desArtikels1istvom
15.Juni1966anwirksam ;siegiltbiszum31.De­
zember1972.
Artikel3
DasVerbotdesArtikels85Absatz(1)gilt
gemäßArtikel7Absatz(1)derVerordnungNr.17
nichtfürdieZeitzwischendem13.März1962
unddem15.Juni1966.
Artikel4
DieEntscheidung wirdmitfolgendenAuflagen
verbunden .
1.DerKommissionsindunverzüglichmitzuteilen :
a)alleVeränderungen desMitgliederbestandes ,
b)alleÄnderungenundErgänzungenderVer­
einbarung ,
c)alleBeschlüssedesVerwaltungsrats undalle
Schiedssprüche ,soweitsiedieAnwendung
undAuslegungderindieserEntscheidung
gewürdigtenBestimmungen derVereinbarung
betreffen .

Nr.163/18 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 20.7.67
Artikel5
DieseEntscheidung istandieMitgliederder
Vereinigung zuHändenihresGeneralsekretärs
F.Ph.Regnaultgerichtet .2.DerKommissionisteinmaljährlich—erst­
maligfürdasJahr1967—einBerichtein­
zureichenüberdieTätigkeitderVereinigung ,
überdieMengederProduktionsowiedieMenge
undwertmäßigeHöhedesAbsatzesdereinzel­
nenMitgliederjmSchiffsfarbensektor —ge­
trenntnachdenTransocean -unddenanderen
vonihnenhergestelltenSchiffsfarben —,über
dieMengederLieferungenvonSchiffsfarben ,
fürdiedieimGemeinsamen Marktansässigen
Mitgliederuntereinander zuProvisionszahlun­
genverpflichtetsind,undüberdieHöheund
SätzederanfallendenProvisionen .Brüssel,den27.Juni1967
FürdieKommission
DerPräsident
WalterHALLSTEIN