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ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION

vom 9. Februar 1990

zur Änderung der Entscheidung 88/149/EWG über das von Spanien vorgelegte mehrjährige Ausrichtungsprogramm für die Fischereiflotte (1987-1991) gemäß der Verordnung (EWG) Nr. 4028/86

(Nur der spanische Text ist verbindlich)

(90/108/EWG)

DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN

GEMEINSCHAFTEN -

gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft,

gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 4028/86 des Rates vom 18. Dezember 1986 über Gemeinschaftsmaßnahmen zur Verbesserung und Anpassung der Strukturen im Bereich der Fischerei und der Aquakultur (1), insbesondere auf Artikel 4 und Artikel 5 Absatz 2,

in Erwägung der Ergebnisse der Zusammenkünfte mit den spanischen Behörden über den Stand der Durchführung des mehrjährigen Ausrichtungsprogramms, wie in der Entscheidung 88/149/EWG der Kommission (2) festgelegt,

in Erwägung nachstehender Gründe:

Im Zusammenhang mit der Indienststellung neuer Fischereifahrzeuge wurde festgestellt, daß die in Tonnage (BRT) und Maschinenleistung (kW) ausgedrückte Kapazität der Fischereiflotte im Jahr 1987 und im ersten Halbjahr 1988 insbesondere aufgrund der vor dem Beitritt erteilten Baugenehmigungen effektiv zugenommen hat.

Der eingeleitete Anpassungsprozeß und die von Spanien zu treffenden Maßnahmen zur wirksamen Kontrolle der Kapazitäten der spanischen Fischereiflotte nehmen eine gewisse Zeit in Anspruch.

Die Kommission ist bereit, die Sanierungsbemühungen Spaniens zu unterstützen, sobald die hierzu ergriffenen verwaltungstechnischen oder rechtlichen Maßnahmen erste Ergebnisse zeigen, die erkennen lassen, daß die strukturelle Entwicklung den in der Entscheidung 88/149/EWG gesetzten Leitlinien folgt und die Verwirklichung der in dieser Entscheidung festgelegten Ziele bis spätestens 31. Dezember 1991 möglich ist.

Zur Beurteilung der Ausnahmen von dem Grundsatz der Unvereinbarkeit staatlicher Beihilfen mit dem Gemeinsamen Markt hat die Kommission die Leitlinien für die Prüfung der einzelstaatlichen Beihilfen im Fischereisektor (3) erlassen.

Die in dieser Entscheidung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Ständigen Strukturausschusses für die Fischwirtschaft -

HAT FOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN:

Artikel 1

Die Entscheidung 88/149/EWG wird wie folgt geändert:

1. Artikel 3 zweiter Unterabsatz erhält folgende Fassung:

»Die Kommission stellt anhand der regelmässigen Angaben gemäß Artikel 2 oder - bei Fehlen derartiger Angaben - nach Ablauf eines Halbjahres dem Mitgliedstaat gegenüber erforderlichenfalls die Nichteinhaltung der Bedingungen fest, von denen die Genehmigung des Programms abhängig gemacht worden ist."

2. Der Anhang wird durch den Anhang dieser Entscheidung ersetzt.

Artikel 2

Diese Entscheidung ist an das Königreich Spanien gerichtet.

Brüssel, den 9. Februar 1990

Für die Kommission

Manuel MARÍN

Vizepräsident

(1) ABl. Nr. L 376 vom 31. 12. 1986, S. 7.

(2) ABl. Nr. L 70 vom 16. 3. 1988, S. 27.

(3) ABl. Nr. C 313 vom 8. 12. 1988, S. 21.

ANHANG

»ANHANG

MEHRJÄHRIGES AUSRICHTUNGSPROGRAMM FÜR DIE SPANISCHE FISCHEREIFLOTTE (1987-1991)

I. ALLGEMEINES

Das Programm gilt für die gesamte Fischereiflotte Spaniens und betrifft das gesamte Hoheitsgebiet dieses Mitgliedstaats einschließlich - gemäß den Bestimmungen von Artikel 50 der Verordnung (EWG) Nr. 4028/86 - der Kanarischen Inseln sowie Ceuta und Melilla.

II. ZIELE

1. Das Programm hat sich die nachstehenden Ziele gesetzt:

a) Abbau der gesamten im Einsatz befindlichen Fischereiflotte auf 588 590 Bruttoregistertonnen (BRT) und 1 860 689 kW nach den unter Punkt II.2 genannten Bestimmungen;

b) Umstrukturierung sämtlicher Kategorien der Fischereiflotte durch Erneuerung von rund 15 % der Schiffe mit einer Länge zwischen den Loten von 6 bis 9 oder 12 Metern und Erneuerung von rund einem Drittel der Schiffe mit einer Länge zwischen den Loten von mehr als 9 oder 12 Metern;

c) Stabilisierung der Thunfischfrosterflotte auf 67 918 BRT und 138 133 kW; es wird vorausgesetzt, daß der Ausbau der Fangkapazitäten der Thunfischfroster über die im Programm für diese Betriebsklasse festgesetzten Ziele und Rahmenwerte hinaus die Verwirklichung der Gesamtziele dieses Programms nicht gefährdet und für den Einsatz oder die Nutzung der entsprechenden Kapazitäten keine finanziellen Maßnahmen der Gemeinschaft erforderlich sind. Ausserdem darf dieser Ausbau nicht die Angaben berühren, die die Gemeinschaft bei der Aufnahme und Weiterführung ihrer Beziehungen mit Drittländern als Bezugsgrössen zugrunde legt;

d) Modernisierung der vorhandenen Fischereifahrzeuge, sofern diese nicht zu einer Steigerung der Gesamtkapazität (ausgedrückt in Tonnage und Maschinenleistung) des Teils der Flotte führt, dem das jeweilige Schiff angehört; ausgenommen sind die unter Punkt IV.2 genannten Fischereifahrzeuge.

2. Für die Entwicklung der im Einsatz befindlichen Flotte mit Ausnahme von

- Fischereifahrzeugen, die in der Basisliste aufgeführt sind und deren Entwicklung in Punkt IV.3 festgelegt ist,

- Einsatzschiffen der Aquakultur,

- ausschließlich auf den Muschelfang spezialisierten Fahrzeugen

gilt während der Laufzeit des Programms folgender Rahmen:

Tonnage

(in BRT)

1.2.3.4,6 // // // // // // Ziele des mehrjährigen Ausrichtungs- programms 1986 (am 31. 12. 1986) // Stand am 1. 1. 1987 (1) // Ziele zum 1.2.3.4.5.6 // // // // 31. 12. 1989 // 31. 12. 1990 // 31. 12. 1991 (2) // // // // // // // Spezialfahrzeuge mit 6 m Länge zwischen den Loten // // 7 647 // // // 7 500 // Schiffe mit 6 bis 9 oder 12 m Länge zwischen den Loten // // 25 261 // // // 25 018 // // // // // // // Schiffe über 9 oder 12 m Länge zwischen den Loten // // // // // // davon: // // // // // // - in spanischen Gewässern // // 136 254 // // // 133 528 // - in nichtspanischen EG-Gewässern // // 98 506 // // // 96 526 // - in Drittlandgewässern // // 295 202 // // // 258 100 // - Thunfischfroster // // 58 579 // // // 67 918 // // // // // // // Insgesamt A // 597 166 // 623 719 // 620 207 // 602 642 // 588 590 // // // // // // // Basisliste (3) // 65 874 // 65 874 // // // // // // // // // // Fahrzeuge für die Aquakultur und den Muschelfang // 5 628 // 5 628 // // // // // // // // // // Insgesamt B // 668 668 // 692 221 // // // // // // // // //

(1) Schätzungen: einschließlich der vor dem 1. Januar 1987 gebauten Fischereifahrzeuge mit 29 789 BRT und 68 608 kW.

(2) Eine gewisse Flexibilität zwischen den einzelnen Grössenklassen ist zulässig.

(3) Im Sinne von Artikel 158 der Beitrittsakte. Maschinenleistung

(in kW)

1.2.3.4,6 // // // // // // Ziele des mehrjährigen Ausrichtungs- programms 1986 (am 31. 12. 1986) // Stand am 1. 1. 1987 (1) // Ziele zum 1.2.3.4.5.6 // // // // 31. 12. 1989 // 31. 12. 1990 // 31. 12. 1991 (2) // // // // // // // Spezialfahrzeuge mit 6 m Länge zwischen den Loten // // 96 529 // // // 94 654 // Schiffe mit 6 bis 9 oder 12 m Länge zwischen den Loten // // 415 727 // // // 407 620 // // // // // // // Schiffe über 9 oder 12 m Länge zwischen den Loten // // // // // // davon: // // // // // // - in spanischen Gewässern // // 522 822 // // // 511 529 // - in nichtspanischen EG-Gewässern // // 210 042 // // // 205 946 // - in Drittlandgewässern // // 582 441 // // // 502 807 // - Thunfischfroster // // 122 448 // // // 138 133 // // // // // // // Insgesamt A // 1 882 658 // 1 950 010 // 1 941 079 // 1 896 417 // 1 860 689 // // // // // // // Basisliste (3) // 221 534 // 221 534 // // // // // // // // // // Fahrzeuge für die Aquakultur und den Muschelfang // 27 220 // 27 220 // // // // // // // // // // Insgesamt B // 2 131 412 // 2 198 764 // // // // // // // // //

(1) Schätzungen: einschließlich der vor dem 1. Januar 1987 gebauten Fischereifahrzeuge mit 29 789 BRT und 68 608 kW.

(2) Eine gewisse Flexibilität zwischen den einzelnen Grössenklassen ist zulässig.

(3) Im Sinne von Artikel 158 der Beitrittsakte.

III. GEPLANTE MASSNAHMEN

1.1. Die im Rahmen der Ziele unter Punkt II.2 »Insgesamt A" festgesetzte Verringerung der Flottenkapazität ergibt sich aus dem Unterschied zwischen dem Stand am 1. Januar 1987 und dem bis zum 31. Dezember 1991 zu erreichenden Ziel; ebenfalls berücksichtigt werden müssen aber auch die Kapazitätsveränderungen aufgrund der

- Vorhaben für den Bau von neuen Fischereifahrzeugen, für die im Rahmen der Tranche 1987 gemeinschaftliche und einzelstaatliche Zuschüsse gewährt worden sind,

- gegenwärtig von der Kommission geprüften Vorhaben für den Bau neuer Fischereifahrzeuge,

- Flottenzugänge und -abgänge zwischen dem 1. Januar 1987 und dem 30. Juni 1988, die nicht im Rahmen der beiden obengenannten Vorgänge erfasst sind,

- vor dem Beitritt erteilten Genehmigungen für den Bau von Kapazitäten, mit Ausnahme von 29 787 BRT und 68 608 kW, die vor dem 1. Januar 1987 vom Stapel gelassen wurden und somit im Stand vom 1. Januar 1987 erfasst sind,

die zusammengezählt die Kapazität ergeben, die insgesamt abgebaut werden muß.

1.2. Der Abbau der Kapazitäten gemäß Punkt III.1.1 sollte durch die nachstehenden Maßnahmen erreicht werden, deren Durchführung voraussetzt, daß die Indienststellung dieser Fangkapazitäten innerhalb des im Programm gesetzten Rahmens erfolgt; dabei können die geplanten Kapazitätsverringerungen für die einzelnen Maßnahmen unterschiedlich hoch festgelegt werden, sofern der insgesamt geforderte Abbau gemäß Punkt III.1.1 eingehalten wird:

- Abbau des Gesamtumfangs der Flotte durch Erneuerung der Schiffe, die durch Unfall, Schiffbruch oder sonstwie verlorengehen, insbesondere durch Stillegung von im Einsatz befindlichen Einheiten in direkter Verbindung mit Neubauten im Einklang mit den unter Punkt II.2 festgesetzten Orientierungen und Ziele;

- Verabschiedung und Durchführung von Maßnahmen zur Anpassung der Fangkapazitäten wie z. B. Gewährung einer Prämie für die endgültige Stillegung, um insbesondere für unerläßliche Kapazitätsverringerungen, die nicht im Rahmen der vorstehend genannten Möglichkeit vorgenommen werden können, eine Entschädigung zu bieten;

- Verabschiedung von Verwaltungsmaßnahmen, mit denen etwaige potentielle Kapazitätssteigerungen, die den Programmzielen zuwiderlaufen, unterbunden werden;

- andere Maßnahmen, mit denen sich dieselben Ergebnisse erzielen lassen. 2. Verabschiedung und Anwendung von Rechts- und/oder Verwaltungsvorschriften zur wirksamen Kontrolle der Kapazitäten und der Fangtätigkeit in dem Bestreben, die Verwirklichung der Programmziele zu gewährleisten.

3. Verbesserungen des Registers für Fischereifahrzeuge im Hinblick auf eine wirksame Kontrolle der Fangkapazitäten.

IV. BEMERKUNGEN

1. Eine Änderung des unter Punkt II.1 Buchstabe a) gesetzten Ziels ist nur auf der Grundlage eingehender wissenschaftlicher Gutachten möglich, mit denen das Vorhandensein bisher nicht voll bewirtschafteter Fischvorkommen nachgewiesen werden kann.

2. Bei Fischereifahrzeugen mit einer Länge zwischen den Loten von weniger als 12 m, die im Küstengebiet eingesetzt werden, ist eine begrenzte Steigerung der Tonnage (höchstens 10 %) und der Leistung der an Bord installierten Maschine (höchstens 6 %) unter Umständen zulässig, wenn dies höhere Sicherheit, bessere Arbeitsbedingungen und eine bessere Haltbarmachung der Fänge an Bord bedeutet, die Steigerung ausreichend begründet wird und die für die Betriebsklasse, der diese Schiffe angehören, unter Punkt II.2 gesetzten Ziele eingehalten werden. Eine derartige Steigerung ist gegebenenfalls nur zulässig, wenn das Verhältnis zwischen der Fangkapazität und den von diesen Schiffen zu befischenden Beständen weiterhin ausgewogen ist.

3. Die Entwicklung der Fischereifahrzeuge, die in den Gemeinschaftsgewässern eingesetzt werden und in der »Basisliste" gemäß Artikel 158 der Beitrittsakte aufgeführt sind, muß nach den im Beitrittsvertrag, insbesondere in Artikel 159, festgelegten Bedingungen erfolgen.

4. Die Ziele des Programms sind bis Ende 1989 zu mindestens 10 % und bis Ende 1990 zu mindestens 60 % zu verwirklichen.

5. Die Kommission erinnert daran, daß sich alle von Spanien im Fischereisektor, einschließlich den Werften für den Bau von Fischereifahrzeugen, gewährten Zuschüsse in den Rahmen dieses Programms einfügen müssen."