++++

AUFSTELLUNG EINES FORSCHUNGSPROGRAMMS

" Gesundheitsschutz im Bergbau "

I . EINFÜHRUNG

Seit 1957 sind drei Forschungsprogramme betreffend Staubbekämpfung und Gesundheitsschutz im Bergbau gemäß Artikel 55 des EGKS-Vertrags durchgeführt worden . Für diese Programme wurden insgesamt Mittel in Höhe von 12 900 000 RE bereitgestellt , wobei auf das Dritte Programm " Gesundheitsschutz im Bergbau " , 6 Millionen RE für einen Zeitraum von fünf Jahren ab 1971 entfielen . Die für das Dritte Programm bereitgestellten Mittel wurden durch Unterstützung von 92 Forschungsvorhaben verbraucht .

Der Gesundheitsschutz für Arbeiter im Kohlen - und Eisenerzbergbau und die Verbesserung ihrer Arbeitsbedingungen stellt nach wie vor eine verpflichtende Aufgabe dar , und es wird vorgeschlagen , ein weiteres Forschungsprogramm , " Gesundheitsschutz im Bergbau " auszuarbeiten und Mittel in Höhe von 7 000 000 Europäischen Rechnungseinheiten ( ERE ) für einen Zeitraum von fünf Jahren bereitzustellen .

Im wesentlichen sollen im Rahmen dieses Programms Fragen im Zusammenhang mit Staub und schädlichen Gasen untersucht werden , doch sollen auch Lärm - , Sicht - und Klimaprobleme Beachtung finden .

II . FRÜHERE FORSCHUNGEN

Im Hinblick auf das Pneumokonioseproblem im Bergbau haben sich die bisherigen Forschungen im wesentlichen mit allen Aspekten der Verhütung dieser Krankheit und daneben mit den Problemen befasst , die durch luftverunreinigende Stoffe ausser Staub , vor allem beim Einsatz von Dieselmotoren und Sprengstoffen unter Tage , verursacht werden .

Die drei Hauptforschungsbereiche im Rahmen der drei Programme waren :

1 . Technische Verfahren zur Bekämpfung der Umweltverschmutzung ;

2 . Überwachung der Umweltqualität ;

3 . Zusammenhang zwischen Umweltfaktoren und Gesundheit .

Mit Hilfe dieser Forschungsprojekte wurden wertvolle Fortschritte erzielt , und ein grosser Teil der durch sie erlangten Kenntnisse hat schon in den Kohlen - und Eisenerzgruben der Gemeinschaft praktische Anwendung gefunden . Das Dritte Programm , dessen Vorhaben zum grossen Teil noch bearbeitet werden , umfasst die oben aufgeführten drei Hauptgebiete . Die folgenden Seiten geben Aufschluß über einige der in diesen Bereichen durchgeführten Vorhaben .

1 . Technische Verfahren zur Bekämpfung der Umweltverschmutzung

Technische Entwicklungen haben es erforderlich gemacht , die bestehenden Verfahren zur Staubbekämpfung den neuen schwierigen Bedingungen anzupassen und neue Bekämpfungsmethoden zu entwickeln und zu testen , um mit den immer anspruchsvolleren neuen Maschinen und Gewinnungsmethoden Schritt zu halten .

Über die Faktoren , die die Erzeugung von Staub und seine Verbreitung in der Grubenbewetterung beeinflussen , wurden viele Informationen gewonnen . Das hat zu Verbesserungen der Konstruktion und Funktion von Gewinnungsmaschinen , vor allem aber zu einer Verringerung der Anzahl von Schrämmeisseln auf Walzen und Scheiben sowie der Schrämgeschwindigkeiten , und ausserdem zum Einsatz von Verfahren zur Verbesserung der Staubverhütung und Staubbekämpfung geführt .

Es gelang , Hochleistungsentstauber für Streckenvortriebe zu entwickeln , und experimentelle Systeme für Gewinnungsmaschinen haben greifbare Erfolge gezeitigt .

Die Ergebnisse der Untersuchung über die Luftvorhangtechnik , bei der ein abgeschlossener Bereich mit annehmbaren Bedingungen geschaffen und ferner die Staubsaugverfahren erleichtert werden sollten , waren ermutigend . Bei der Staubbekämpfung wurden durch die Anwendung konventionellerer Abschirmmethoden ebenfalls Erfolge erzielt .

Die Untersuchung von Staubbildung und Staubbekämpfung in Streben beim Rücken des Schreitausbaus führte zur Verwendung von Plastikplanen zwischen Kappen und Firste sowie zur Entwicklung von wassergetriebenen Staubabsaugern , mit denen der Staub zwischen den Kappen abgesaugt und im Versatzraum abgelagert werden soll .

Die Staubüberwachung bei Kohlebrechern unter Tage wurde ebenfalls untersucht , und hierbei wurde nachgewiesen , daß entsprechende Abschirmung und automatische Bedüsung die Bedingungen verbessern können . Wie Versuche ergaben , eignet sich der variierende Energieverbrauch des Kohlebrechers am besten zur Bedüsungsregulierung .

Weitere Erkenntnisse wurden durch Einsatz der Kohlenstosstränkung und Gebrauch von Zusatzmitteln sowohl bei der Tränkung als auch beim direkten Einsatz von Wasser zur Staubbekämpfung gewonnen . Die Ergebnisse mit Zusatzmitteln waren unterschiedlich , doch waren Verbesserungen der Staubbedingungen in den Fällen zu verzeichnen , in denen sie in Verbindung mit Kohlenstosstränkung , Hobelgassenbedüsung und Abförderung eingesetzt wurden .

Für den Abbau von Flözen grosser Mächtigkeit wurden Tränkungsverfahren entwickelt , die vor allem möglichst geringe Wartung , Überwachung und Kontrolle erfordern sollten . Ferner wurden Untersuchungen durchgeführt , um festzustellen , wie sich das Wasser im Kohlenflöz verhält und verteilt , und es wurde versucht , die Wirksamkeit der Kohlenstosstränkung vorauszubestimmen . Es entstand ein umfassendes Handbuch über die Kohlenstosstränkung .

Eine verbesserte Bewetterung im Hinblick auf wirksamere Verdünnung , von Staub und Rauch wurde in den lothringischen Eisenerzbergwerken dadurch erreicht , daß man Bohrlöcher mit grossem Durchmesser bohrte . Nach ersten Vorbohrungen mit 400 mm wurden über einen Zeitraum von drei Jahren an 13 Bohrlöchern Erweiterungsbohrungen auf 3,60 m Durchmesser vorgenommen . Überwacht werden die Bohrlöcher mit Hilfe einer im Bohrschacht angebrachten magnetoskopischen Filmkamera . Dadurch wird vermieden , daß sich Menschen darin aufhalten müssen .

2 . Überwachung der Umweltqualität

Untersuchungen haben den Wert der gravimetrischen Probenahme als zuverlässiges und präzises Verfahren nachgewiesen , und im britischen , französischen und deutschen Steinkohlenbergbau gilt die selektive gravimetrische Probenahme jetzt als Standardmethode bei lungengängigem Staub . In Belgien wird der Gesamtstaub gravimetrisch gemessen .

Auch die kontinuierliche Probenahme während der gesamten Schicht an bestimmten Stellen ist allgemein verbreitet . Daher ist es jetzt leichter , Vergleiche zwischen den verschiedenen Ländern zu ziehen . Gegenwärtig läuft ein gemeinsames Forschungsvorhaben , in dessen Rahmen die Beurteilungen von Staubverhältnissen im Streb in den vier Ländern unter Verwendung der verschiedenen in den einzelnen Ländern üblichen Probenahmegeräte sowie Probenahme - und Auswertungsmethoden miteinander verglichen werden .

Staubüberwachungsverfahren , bei denen sowohl statische als auch individuelle Probenahmgeräte Verwendung finden und mit denen eine wirksame und wirtschaftlich günstige Erfassung aller Arbeitsplätze gewährleister werden könnte , wurden untersucht .

Es besteht Einigkeit darüber , daß eine Anzeige und/oder Aufzeichnung der Schwebestaubverhältnisse ständig möglich sein muß . Zu diesem Zweck befassten sich einige Forschungen mit der Konstruktion und Entwicklung von Geräten . Mehrere Prototypen eines solchen neu entwickelten Geräts , das diese Forderungen erfuellt und ausserdem mit Telemetrie arbei * , werden augenblicklich in Gruben in der ganzen Gemeinschaft getestet .

Es wurde mit der Untersuchung des Problems der Messung von grösseren eingeatmeten Staubteilchen begonnen .

Im Laufe des Dritten Programms wurde zwecks Einsatz im Steinkohlenbergbau ein Verfahren zur Messung der Exposition gegenüber nitrosen Rauchen im Verlauf einer Schicht entwickelt . Dabei wird an einem Staubprobenahmgerät ein Aufsatz angebracht , so daß sich Gas - und Staubproben gleichzeitig entnehmen lassen .

3 . Umweltfaktoren und Gesundheit

Epidemiologische Untersuchungen in den Bergbauländern der Gemeinschaft haben gezeigt , daß im wesentlichen ähnliche Zusammenhänge zwischen dem Pneumokonioserisiko und den Konzentrationen lungengängigen Staubs bestehen , doch weist das Pneumokonioserisiko von Zeche zu Zeche und von Revier zu Revier bedeutende Schwankungen auf , die anscheinend auf Unterschiede in der spezifischen Toxizität der Stäube zurückzuführen sind . Noch lassen sich diese Unterschiede nicht durch die Quarz - und andere mineralogische Bestandteile des Staubes erklären . Augenblicklich läuft ein Vier-Länder-Vorhaben , das die Zusammenhänge zwischen epidemiologischen Befunden und Staubtoxizität untersucht .

Auch auf dem Gebiet der Luftverschmutzung durch Dieselfahrzeuge und Schießen unter Tage wurden Forschungen angestellt . Das hat in den französischen Eisenerzgruben zum Einsatz von Dieselmotoren geführt , die weniger schädliche Abgase erzeugen . Eine augenblicklich laufende Forschung beschäftigt sich mit dem möglichen Einsatz von Turbinen unter Tage und mit der Untersuchung des Russes in den durch Dieselmotoren erzeugten Rauchen .

In letzter Zeit hat die Lärmbekämpfung im Rahmen der Arbeitshygiene an Bedeutung gewonnen , und ein z.Z . laufendes Forschungsvorhaben hat zum Ziel , Lärmpegel zu messen und einen Lärmplan für eine Eisenerzgrube zu erstellen , um als notwendig erkannte Dämpfungsmaßnahmen einzuführen . Diese Arbeit ergänzt die umfassende Liste der im Rahmen des Forschungsprogramms " Ergonomie " durchgeführten Vorhaben , die sich mit der Lärmbekämpfung befassen .

III . ANGRENZENDE FORSCHUNGEN

Neben dieser Forschung über Staubbekämpfung und Gesundheitsschutz im Bergbau unterstützt die Gemeinschaft Forschungen , die sich mit der Betriebssicherheit im Bergbau befassen . Dafür wurde 1976 ein neues Gemeinschaftsprogramm " Betriebssicherheit im Bergbau " aufgestellt und mit Mitteln in Höhe von 7,5 Millionen ERE für fünf Jahre ausgestattet . Auch auf den Gebieten Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz in der Industrie laufen Gemeinschaftsprogramme unter der Bezeichnung " Ergonomie " , " Chronische Erkrankungen der Atemwege " und " Technische Bekämpfung der Verunreinigungen in der Eisen - und Stahlindustrie " . Diese Forschungen sozialer Art fallen in den Bereich der Generaldirektion " Beschäftigung und Soziale Angelegenheiten " . Daneben gewährt die Direktion " Kohle " der Generaldirektion " Energie " technischen und wirtschaftlichen Forschungsprojekten auf dem Gebiet des Steinkohlen - und Eisenerzbergbaus finanzielle Unterstützung , wobei Fragen des Gesundheitsschutzes und der Betriebssicherheit , die sich aus den Forschungsarbeiten ergeben und damit zusammenhängen , entsprechend berücksichtigt werden . Die Generaldirektion " Forschung , Wissenschaft und Bildung " führt ein umfassendes Forschungsprogramm über den Umweltschutz durch , wobei auch Themen behandelt werden , die in engem Zusammenhang mit der Arbeitshygiene stehen .

Eine erfolgreiche Arbeit auf allen diesen Gebieten setzt eine enge Zusammenarbeit zwischen allen relevanten Disziplinen voraus , und bei der Aufstellung eines neuen Programms werden die abgeschlossenen und laufenden Forschungsarbeiten im Rahmen der anderen Programme zu berücksichtigen sein . Bei der Aufstellung und Durchführung eines neuen Programms für den Bergbau wird eine besonders enge Zusammenarbeit dann erforderlich , wenn sich verschiedene Disziplinen mit dem gleichen Thema befassen .

IV . DAS PROGRAMM

1 . Allgemeines

Das Dritte Programm richtet sich nach den Realitäten der Betriebsverfahren und der Produktion und basiert auf der Erwartung einer weiter verstärkten Mechanisierung , einer Konzentration der Produktion auf eine geringere Anzahl von Produktionseinheiten und einer Erreichung optimaler Schicht - und Tagesleistungen in den Produktionseinheiten .

Im allgemeinen sind diese Erwartungen mit den sich daraus ergebenden Schwierigkeiten für die Arbeitsplatzumwelt während der Laufzeit des Programms erfuellt worden . Derartige Auswirkungen werden zweifellos auch weiterhin , auf jeden Fall während der Laufzeit jedes neuen Programms , fühlbar sein . Dadurch sowie durch Entwicklungen in der gleichen Richtung und weitere normale technische Fortschritte wird das Bemühen , die angestrebte Qualität der Arbeitsumwelt zu erhalten und zu verbessern , zunchmend erschwert .

Daß es notwendig sein wird , die Arbeitsumwelt im Steinkohlenbergbau zu erhalten , ja zu verbessern , ist unbestreitbar . Angesichts der gegenwärtigen und zu erwartenden Energiesituation und der Notwendigkeit , die einheimischen Brennstoffvorkommen der Gemeinschaften in vollem Umfang zu nutzen , wird es erforderlich , die Betriebssicherheit und den Gesundheitsschutz im Bergbau so weit wie möglich zu garantieren , um die notwendigen neuen Arbeitskräfte heranzuziehen und die bereits Beschäftigten zu halten .

Ausserdem wird der zwangsläufig entstehende soziale Druck zu berechtigten Forderungen nach immer besseren auf Forschungsergebnissen beruhenden Normen und Bedingungen für die Arbeitsumwelt führen - und wohl nirgends in stärkerem Masse als im Steinkohlen - und Eisenerzbergbau .

Mit dem Fortschreiten der Forschung und der Beantwortung einer Reihe von Fragen werden Türen zu anderen Problemen , die der Lösung bedürfen , geöffnet . Ein Ergebnis ist nie unangreifbar und bedarf vielleicht einmal angesichts wechselnder Umstände einer Modifizierung . Beispielsweise zielten die ersten Forschungsarbeiten im Zusammenhang mit Schwebestäuben auf den Schutz gegen Silikose ab , später folgten Forschungen , die auf den Schutz gegen Mischstaubpneumokoniosen ausgerichtet waren . Jetzt geht es darum , neben der Pneumokoniose andere durch Staub verursachte Krankheiten zu untersuchen .

Neuere Forschungen zeigen auch , daß frühere Hypothesen über den Einfluß von Quarz auf die Entstehung der Pneumokoniose sich nicht bestätigt haben und daß die gröberen Schwebestäube , denen normalerweise im Hinblick auf die Pneumokoniose keine Bedeutung zugemessen wird , mit anderen Krankheiten wie Bronchitis und Emphysem in Zusammenhang stehen .

Die Forschung ist also ein andauernder Prozeß , und die oben umrissenen Punkte beleuchten die Notwendigkeit , weitere Forschungen auf dem Gebiet des Gesundheitsschutzes im Bergbau zu betreiben .

Es muß dafür gesorgt werden , daß den erforderlichen Gesundheitsschutzfaktoren von vorneherein Rechnung getragen wird und sie bei neuen Maschinen , Systemen und Techniken mitberücksichtigt werden . Insbesondere darf nicht übersehen werden , welche möglichen Auswirkungen die Verwendung neuer Stoffe unter Tage haben könnte . Benötigt wird ein neues Programm , das generell auf den selben drei Hauptgebieten wie das vorherige basieren sollte . Die vorwiegend pneumokoniose-orientierten Forschungen sollten sich zwar immer noch im wesentlichen auf diese Krankheit konzentrieren , jedoch auch Untersuchungen über andere Krankheiten einschließen , die sowohl im Hinblick auf das Krankheitsbild als auch auf die Staubsituation möglicherweise einen Zusammenhang aufweisen . Vor allem das Zusammenwirken der schädlichen Gase und Stäube im Bergbau und die Auswirkung ihres Auftretens auf die Häufigkeit der damit zusammenhängenden Krankheiten wären zu untersuchen . Ferner sollten Forschungen über Lärm , Sichtverhältnisse und Klima in Erwägung gezogen werden .

Alle Forschungen müssen für die Bedürfnisse des Kohlen - und Eisenerzbergbaus relevant sein und Ergebnisse liefern , die sich mit Erfolg praktisch anwenden lassen . Praktische Anwendung ist ausserordentlich wichtig und muß innerhalb kürzester Zeit möglich sein .

Bei der Definition der Forschungsziele eines Programms sind andere damit verwandte Forschungen sowohl innerhalb als auch ausserhalb der Kommission zu berücksichtigen , um eine weitestmögliche Koordination zwischen verschiedenen Programmen sicherzustellen , so daß der Einsatz an finanziellen Mitteln und an Anstrengungen schließlich einen grösstmöglichen Nutzen erbringt .

Ein besonderer Aspekt des Dritten Forschungsprogramms war die Einführung von gemeinsamen Vorhaben , an denen mehrere Institute in einem oder verschiedenen Ländern beteiligt waren und die von einem Projektleiter koordiniert wurden . Diese Methode sollte soweit wie möglich ausgebaut werden , da eine multinationale , gemeinschaftliche Arbeit an einem gemeinsamen Problem , vor allem auf dem Gebiet des Gesundheitsschutzes in der Industrie , viel bessere Ergebnisse verspricht als mehrere Einzelforschungen in den verschiedenen Mitgliedsländern .

2 . Inhalt des Programms

Es wird vorgeschlagen , daß ein neues Programm die Forschungsrichtung des vorherigen fortsetzen , logische Konsequenzen aus diesem weiterverfolgen und neue wünschenswert erscheinende Forschungen im Zusammenhang mit den drei Hauptforschungsgebieten einleiten sollte .

Im folgenden sind diese Hauptgebiete und darunter die jeweils einschlägigen Forschungsvorhaben , die unbedingt in Aussicht genommen werden sollten , angegeben , wobei dies keinesfalls eine erschöpfende Liste darstellt . Gleichzeitig wäre der Rahmen weit genug zu fassen , um auch andere Themen einzuschließen , soweit das notwendig erscheint .

a ) Technische Verfahren zur Bekämpfung der Umweltverschmutzung

Unter diese Hauptüberschrift würden alle Forschungsarbeiten über technische Methoden zur Bekämpfung der Umweltverschmutzung fallen , vor allem :

Forschungen über die Auswirkungen neuer Maschinen und Verfahren auf die Erzeugung von Staub und anderen verunreinigenden Stoffen und über die Reduzierung der Stauberzeugung durch Konstruktions - und Verfahrensverbesserungen .

Forschungen zu dem Thema , wie sich die Entstaubungsverfahren verbessern lassen , vor allem die Absauggeräte , da man sich von diesen besonders viel verspricht . Ziel dieser Untersuchungen wäre , kompaktere und leistungsfähigere Geräte zu entwickeln , die durchaus verschiedene Typen umfassen könnten , da augenblicklich kein einzelner Typ eine Universallösung zu versprechen scheint .

Forschungen zum Thema Luftvorhangtechnik , wobei der Schwerpunkt auf der Entwicklung und Perfektion von Verfahren zur Schaffung einer Frischluftumwelt für die Arbeiter und einer abgeschlossenen Zone für die Staubbekämpfung liegen soll . Ferner die Verwendung von thermischen Konvektorenluftströmen zur Verdünnung von Staub und Rauch .

Forschungen über die Konstruktionsparameter für den mechanisierten Ausbau mit dem Ziel einer Minimalisierung des dabei unter Tage erzeugten Staubs sowie über bessere Verfahren zur Bekämpfung dieses Staubproblems .

Weitere Untersuchungen über die Beziehung zwischen Staub und Grubenklima unter besonderer Berücksichtigung der Ablagerungsformen und der Korngrössenmessung bei Schwebestäuben .

Untersuchungen mit dem Ziel , immer leistungsfähigere Systeme zur nassen Staubbekämpfung zu entwikkeln , da dies wahrscheinlich nach wie vor die wichtigste Bekämpfungsmethode bleiben wird . Weitere Forschungen über den Einsatz von Zusatzmitteln ( Netzmittel , Bindemittel , und verdunstungsverzögernde Mittel ) bei der Staubbekämpfung .

Weitere Forschungen zum Thema Kohlenstosstränkung unter besonderer Berücksichtigung der Notwendigkeit einer Automatisierung und Fernüberwachung des Verfahrens und der Überwachung des Wassers im Gebirge .

Forschungen über Konstruktion und Entwicklung eines individuellen Schutzes zur Schaffung einer sauberen Umgebung am Arbeitsplatz .

Bei all diesen Forschungen ist im Auge zu behalten , welche Auswirkungen die Vorschläge auf andere Aspekte der Arbeitsumwelt , die in dem jeweiligen Vorschlag nicht berücksichtigt sind , haben würden .

b ) Überwachung der Umweltqualität

Es sollten Forschungen zur Erarbeitung eines zuverlässigen Vergleichssystems für die Staubmessungen in den verschiedenen Ländern der Gemeinschaft unternommen werden , die eine allgemeine Einigung über sowohl auf der Konzentration als auch auf der Mineralzusammensetzung basierende Staubnormen und über die Staubmessung zum Ziel haben . Hierzu sind besondere Kenntnisse der Staubbildung und -ablagerung im Zusammenhang mit Zeitpunkt und Ort erforderlich .

Dieser Themenkreis würde sich auf folgende Gebiete erstrecken :

Entwicklung und Verbesserung von Staubprobenahmegeräten und Analysemethoden zur Bestimmung der chemischen , physikalischen und mineralischen Eigenschaften der Grubenwetter .

Konstruktion und Entwicklung von Geräten zur kontinuierlichen Aufzeichnung und Anzeige der Staubbelastung und für kurzfristige Sofortmessungen . Die Entwicklung der automatisierten Meßstationen mit Einrichtungen für Telemetrie und Datenverarbeitung ist in vollem Ausmaß voranzutreiben .

Entwicklung optimaler Staubprobenahme-Strategien im Hinblick auf Information über Staubbedingungen an den Arbeitsplätzen im gesamten Grubenbereich , damit Staubüberwachungsmaßnahmen und der Einsatz von Personal gezielt vorgenommen werden können .

Entwicklung von Geräten für die Messung anderer Schadstoffe in der Luft , einschließlich radioaktiver Schwebestäube , wobei der Schwerpunkt vor allem auf der Weiterentwicklung von Meßverfahren für nitrose Rauche liegen sollte .

c ) Umweltfaktoren und Gesundheit

Es wird angenommen , daß diese Überschrift den Anstoß zu einer erheblichen Anzahl von Forschungen geben wird .

Im besonderen sollte auf folgende Bereiche eingegangen werden :

Weitere Versuche , sichere Staubbelastungsgrenzen für die Beschäftigung von Personen mit ersten Anzeichen einer Pneumokoniose festzulegen .

Forschungen über die spezifische Schädlichkeit von Stäuben , darunter epidemiologische Untersuchungen und Labortests , zur Ermittlung von Maßstäben für die tatsächliche Gesundheitsgefährdung durch Schwebestäube .

Weitere Forschungen über die Auswirkungen von Rauch und schädlichen Gasen , die durch Dieselmotoren und Sprengstoffe verursacht werden , einschließlich ihrer synergetischen Wirkung mit Staub bei Pneumokoniose und Bronchitis .

Untersuchungen über die individuelle Empfindlichkeit gegenüber Staub und anderen Schadstoffen .

Forschungen , die die Vergleichbarkeit der qualitativen und quantitativen Messung der Staubkonzentration sowie die einheitliche röntgenologische Beurteilung der Pneumokoniose in der gesamten Gemeinschaft sicherstellen , wobei der letztere Aspekt in dem medizinischen Programm über chronische Erkrankungen der Atemwege zu berücksichtigen wäre .

Neue Arbeitsstoffe sollten daraufhin untersucht werden , ob ihr Einsatz im Bergbau eine Gesundheitsgefährdung mit sich bringt .

Darüber hinaus wäre es angebracht , wie in der Einführung erwähnt , Lärm - , Sicht - und Klimaprobleme in den Fällen zu untersuchen , in denen sie eine Gefahr für die Gesundheit darstellen .

In diesem Abschnitt wird besonderes Augenmerk auf die notwendigen interdisziplinären Untersuchungen sowie auf umfassende Zusammenarbeit und Koordinierung der Forschungsarbeiten zu richten sein , um die angestrebten Ergebnisse zu erzielen .

V . DURCHFÜHRUNG DER FORSCHUNGSARBEITEN

Im allgemeinen würden die Forschungsarbeiten im Rahmen des Programms von den Bergbauforschungsinstituten in der Gemeinschaft durchgeführt werden . Diese Institute sind zum grössten Teil schon mit von der Gemeinschaft finanzierten Forschungen befasst sowie regelmässig mit Aufträgen für ihre jeweiligen Staaten beschäftigt . Im Hinblick auf einen wirksamen Einsatz der Mittel und den Erfolg des Programms sollten die einzelnen Forschungsaufträge so verteilt werden , wie es den Ausrüstungen und der allgemeinen Forschungsrichtung der einzelnen Institute am besten entspricht .

VI . VERFAHREN

Die Überwachung der früheren Programme nach ihrer Annahme hat sich im allgemeinen als befriedigend erwiesen . Drei beratende Ausschüsse , ein Forschungsausschuß , der Ausschuß der Produzenten und Arbeitnehmer für Arbeitssicherheit und Arbeitsmedizin und der Ausschuß der Regierungssachverständigen , deren Mitglieder über einschlägige Fachkenntnisse verfügen , stehen der Kommission beratend zur Verfügung , wenn darüber zu entscheiden ist , welche Vorhaben finanziell unterstützt werden sollen .

Wenn ein Vorhaben von der Kommission akzeptiert wird , unterliegt es einem Vertrag , der für den Auftragnehmer und für die Kommission bindend ist und der die Bedingungen im einzelnen festlegt , darunter auch die Vorlage technischer Berichte im Zusammenhang mit der Forschung . Diese Berichte werden den Sachverständigengruppen zur Prüfung und Besprechung vorgelegt , die dann die Kommission entsprechend beraten . Die Sitzungen dieser Gruppen finden gelegentlich je nach Bedarf in den verschiedenen Forschungszentren oder in den Bergbaubetrieben , in denen Forschungen durchgeführt werden , statt , so daß die Sachverständigen die Forschungsarbeiten , zu denen sie beratend Stellung nehmen sollen , an Ort und Stelle prüfen und beurteilen können .

Es wird vorgeschlagen , ein neues Programm in der gleichen Weise zu überwachen .

VII . FORSCHUNGSERGEBNISSE

Alle interessierten Stellen sollten über die Einzelheiten der Forschung und die erzielten Ergebnisse informiert werden . Im Rahmen der oben beschriebenen Verfahren werden die Forschungsberichte unverzueglich den Mitgliedern der Sachverständigengruppen vorgelegt . Die Sachverständigen stammen alle aus Bergbaubetrieben der Gemeinschaftsländer , so daß die Forschungsergebnisse dem Sektor zugänglich sind .

Zur weiteren Verbreitung von Informationen über die durchgeführten Forschungen werden kurze Überblicke über die für Forschungszwecke verwendeten Mittel in den " Euro Abstracts " veröffentlicht . Dort erscheinen auch die Kurzfassungen der Abschlußberichte über die Vorhaben , sobald sie zur Verfügung stehen , zusammen mit den Patenten , die sich aus den Forschungen ergeben . Ausserdem kann jeder einen vollständigen Abschlußbericht anfordern .

Während der Laufzeit eines Programms wird auch ein Bericht über die einzelnen Projekte und deren Fortschritte veröffentlicht und verteilt .

Es wird stets versucht , Methoden zur umfassenderen Verbreitung der Informationen zu finden , doch ist man der Ansicht , daß das beschriebene System zufriedenstellend funktionieren dürfte , und wird sich seiner bei allen neuen Programmen bedienen .

Es wird weiterhin versucht werden , das System zu verbessern , um Forschungsinformationen einem möglichst breiten Publikum zugänglich zu machen .

Der " Ständige Ausschuß für die Betriebssicherheit und den Gesundheitsschutz im Steinkohlenbergbau " ist auf diesem Gebiet durch den Austausch von Erfahrungen zwischen den Mitgliedstaaten tätig . Das Mandat der Kommission ermöglicht es ihm , Forschungen vorzuschlagen und ausgehend von verfügbarer Information Vorschläge für den Gesundheitsschutz und die Betriebssicherheit im Bergbau zu machen . Die Ergebnisse aller einschlägigen Forschungen werden der Kommission vorgelegt .

VIII . FINANZIELLE ASPEKTE UND LAUFZEIT DES PROGRAMMS

Frühere Programme , sowohl im Bereich des Gesundheitsschutzes als auch in dem der Arbeitssicherheit , hatten eine Laufzeit von fünf Jahren . Dieser Zeitraum hat sich als lang genug für greifbare Resultate erwiesen und als kurz genug , um die Anwendung der Ergebnisse auf die praktische Situation zuzulassen . Die Vorhaben hatten im allgemeinen Laufzeiten von zwei und manchmal drei Jahren , und dieser Zeitraum wird im Rahmen einer gesamten Programmdauer von fünf Jahren wieder vorgeschlagen .

Bei der Kostenberechnung eines Programms , das sich über die nächsten fünf Jahre erstreckt , werden entsprechend berücksichtigt :

- Einberechnung der finanziellen Beihilfe sowie der bei der Durchführung des Programms und der Verbreitung der Ergebnisse entstehenden Kosten ;

- die Kosten für frühere Forschungen , die Kostensteigerungen ;

- die aus dem Jahreshaushalt bereitgestellten Mittel für Forschungsvorhaben sozialer Art auf dem Kohle - und Stahlsektor ;

- das Personal , das für die angemessene Verwaltung eines solchen Programms erforderlich ist und zur Verfügung steht .

Angesichts dieser Faktoren und angesichts der Tatsache , daß die von der Gemeinschaft gewährte Beihilfe höchstens 75 % der Gesamtkosten eines Vorhabens ausmachen kann und der Auftragnehmer den Rest tragen muß , sind wir der Ansicht , daß für ein erfolgreiches Programm , das entscheidend zur Verbesserung der Umweltbedingungen im Bergbau beitragen würde , eine finanzielle Unterstützung von insgesamt 7 000 000 Europäischen Rechnungseinheiten für fünf Jahre ab 1977 notwendig wäre .

IX . SCHLUSSFOLGERUNGEN

In Anbetracht der Notwendigkeit , Forschungen im Zusammenhang mit dem Gesundheitsschutz im Bergbau zu unterstützen ,

- unter Berücksichtigung der positiven Stellungnahmen und des ausdrücklichen Einverstandnisses sowie der Ansichten der befragten beratenden Ausschüsse , die sich aus Angehörigen der Berufsvertretungen , der Regierungen und aus Wissenschaftlern zusammensetzen , über die Forschung

- aufgrund von Artikel 55 des EGKS-Vertrags

beschließt die Kommission der Europäischen Gemeinschaften Mittel in Höhe von 7 000 000 Europäischen Rechnungseinheiten für eine Laufzeit von fünf Jahren ab 1977 für ein Forschungsprogramm " Gesundheitsschutz im Bergbau " bereitzustellen .