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SCHLUSSFOLGERUNGEN DES RATES

vom 7 . Juni 1984

betreffend den technologischen Wandel und soziale Veränderungen

( 84/C 184/01 )

DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -

in Kenntnisnahme der Mitteilung der Kommission über den technologischen Wandel und soziale Veränderungen ,

unter Berücksichtigung der Beratungen des Ständigen Ausschusses für Beschäftigungsfragen über diese Mitteilung auf seiner Tagung vom 10 . Mai 1984 ,

unter Berücksichtigung der Schlußfolgerungen , die der Rat und die im Rat vereinigten Minister für das Bildungswesen auf ihrer Tagung am 4 . Juni 1984 aus dieser Mitteilung gezogen haben -

GELANGT ZU FOLGENDEN SCHLUSSFOLGERUNGEN :

A . Der Rat ist der Auffassung , daß sich eine gemeinsame Strategie betreffend die sozialen Auswirkungen der neuen Technologien an folgenden Grundsätzen ausrichten sollte :

1 . Der Rat erkennt an , daß die Einführung der neuen Technologien für die Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Unternehmen und für ein neues Wirtschaftswachstum unverzichtbar ist . Er bestätigt die Notwendigkeit einer globalen gemeinschaftlichen Antwort auf die neue industrielle Revolution . Durch eine makro-ökonomische Politik , die auf neues , stärkeres Wirtschaftswachstum abzielt , wird der Prozeß der Anpassung zwischen den Sektoren sowie die berufliche und geographische Mobilität der Arbeitskräfte erleichtert .

2 . Er ist der Auffassung , daß dazu die von der technologischen Innovation und den stärkeren Investitionen gebotenen Möglichkeiten genutzt werden müssen , damit die Voraussetzungen für eine bessere Beschäftigung geschaffen und die Arbeitsbedingungen verbessert werden können . Dies impliziert die Zustimmung zu den erforderlichen Veränderungen , durch die im Laufe der Zeit neue Arbeitsplätze geschaffen werden könnten . Diese Veränderungen sind jedoch zu beherrschen , um zu vermeiden , daß das soziale Gleichgewicht erheblich beeinträchtigt wird .

3 . Die Ausbildung und Information der Arbeitnehmer sind die Voraussetzung dafür , daß diese Veränderungen von Erfolg gekrönt werden .

4 . Der Rat vertritt die Meinung , daß die berufliche und die allgemeine Bildung in der gemeinschaftlichen Strategie zur Stärkung der Innovationskapazitäten und der Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Unternehmen eine vorrangige Rolle zu spielen haben . Die Investitions - , Beschäftigungs - , Arbeitsmarkt - und Bildungspolitik bilden ein Ganzes . Wenn die Investitionen die erste Voraussetzung für den Erfolg dieser Strategie darstellen , so kommt der beruflichen und der allgemeinen Bildung dabei eine ausschlaggebende Rolle zu . Der Rat erinnert daran , daß mit der Genehmigung mehrerer Entschließungen ein erster wichtiger Schritt in dieser Richtung getan worden ist ; diese Entschließungen sind die Grundlage für eine Gemeinschaftsaktion auf diesem Gebiet zur Ergänzung und Unterstützung der Aktion der Mitgliedstaaten .

Den von der Beschäftigungskrise und den technologischen Veränderungen besonders hart betroffenen Gruppen von Arbeitnehmern haben besondere Anstrengungen der Ausbildung und Umschulung zu gelten . Die Ausbildung und Fortbildung sowie Weiterbildungsmaßnahmen ermöglichen die Anpassung der Qualifikationen der Arbeitnehmer an die Erfordernisse der neuen Technologien . Gleichzeitig damit müsste eine vorausschauende Arbeitsmarktverwaltung betrieben werden .

5 . Der Rat erkennt an , daß die technologischen Wandlungen erheblich erleichtert werden , wenn die Arbeitnehmer voll und ganz daran beteiligt sind ; diese und/oder ihre Vertreter sollen daher im Hinblick auf Übereinstimmungen bereits im voraus informiert und konsultiert werden .

Diese Information und diese Konsultation müssen so genau und umfassend wie möglich sein und die Einführung neuer Technologien regelmässig begleiten . Zu diesem Zweck müssten die betroffenen Parteien den Rat von Sachverständigen erhalten können .

6 . Angesichts der Auswirkungen des technologischen Wandels auf die Beschäftigungslage , die Arbeitsorganisation und die Produktion muß zwischen den Sozialpartnern ein Dialog über diese Bereiche stattfinden . Es ist erforderlich - unter Wahrung der Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen - einer besonderen Ausnutzung der Anlagen , den Beschäftigungsproblemen , den Arbeits - und Sicherheitsbedingungen sowie der Dauer der Arbeitszeit besonders Beachtung zu schenken .

7 . Das Ausmaß und die Dringlichkeit der notwendigen Bemühungen erfordern es mehr denn je zuvor , alle wirtschaftlichen und sozialen Kräfte Europas zu mobilisieren .

B . Auf dieser Grundlage ersucht der Rat die Kommission , in folgenden Bereichen Beratungen weiterzuführen ( 1 ) oder gegebenenfalls einzuleiten :

1 . Definition von Grundsätzen und Modalitäten einer vorausschauenden Arbeitsmarktverwaltung , insbesondere durch Stärkung der Instrumente zur Beobachtung und Analyse des neuen Bedarfs an qualifizierten Fachkräften ;

2 . in Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten und den Sozialpartnern Ermittlung und Analyse der kurz - und mittelfristigen sektoriellen Entwicklungen , insbesondere um einen Überblick über die weiteren Beschäftigungsaussichten zu erhalten , die aus der Einführung der neuen Technologien resultieren können ;

3 . insbesondere im Bildungsbereich Entwicklung von Maßnahmen , um mit den neuen Technologien vertraut zu machen ;

4 . Verwirklichung oder Stärkung der Zusammenarbeit zwischen der Industrie und den - insbesondere höheren - Bildungseinrichtungen , um eine bessere Ausbildung und Neuqualifizierung der Arbeitskräfte sicherzustellen , deren Beschäftigung von den technologischen Innovationen betroffen ist ;

5 . verstärkte systematische Berücksichtigung der ergonomischen Auswirkungen der technologischen Innovationen vom Stadium der Studien und der Planung an , um die Arbeitsbedingungen zu verbessern . Auch ist auf die berufliche und soziale Eingliederung von Problemgruppen , insbesondere von Behinderten , zu achten ;

6 . Prüfung aller Aspekte der Auswirkungen der technologischen Entwicklung auf die Dezentralisierung der Produktion , einschließlich Heim - und Telearbeit ;

7 . was die Information , die Konsultation und die Verhandlungen über die Einführung neuer Technologien anbelangt , Herausarbeitung - auf Gemeinschaftsebene - der den Rechts - und Vertragsinstrumenten der Mitgliedstaaten gemeinsamen Grundsätze ; zu diesem Zweck Förderung der Ausbildung von Sachverständigen der Arbeitnehmer - und Arbeitgeberorganisationen auf dem Gebiet der technologischen Innovationen ;

8 . Durchführung von Förderungsmaßnahmen und Maßnahmen zur Verbreitung der gesammelten Erfahrungen sowie bessere Nutzung der gemeinschaftlichen Finanzierungsinstrumente - Europäischer Sozialfonds , Europäischer Fonds für regionale Entwicklung , Europäische Innovationsdarlehen - , um einen Beitrag zu einer gemeinschaftlichen Innovationsstrategie zu leisten , die geeignet ist , den sozialen Folgen der technologischen Veränderungen zu begegnen .

( 1 ) Im Rahmen der Durchführung insbesondere der Entschließung des Rates über Berufsbildung und neue Informationstechnologien , der Entschließung des Rates und der Minister für Bildungswesen über die Einführung neuer Informationstechnologien im Bildungswesen und des Zweiten Aktionsprogramms für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz sowie der Anwendung der verschiedenen gemeinschaftlichen Finanzierungsinstrumente und insbesondere der Leitlinien für die Verwaltung des Europäischen Sozialfonds in den Jahren 1984 bis 1986 .