31.1.64 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 273/64
EUROPÄISCHE WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT
INFORMATIONEN
DIEKOMMISSION
RICHTLINIEN UNDENTSCHEIDUNGEN
ENTSCHEIDUNG DERKOMMISSION
vom16.Dezember 1963
überdieGewährungeinesZollkontingents fürHeringeundSprotten,frisch,
gekühltodergefroren,andieBundesrepublik Deutschland
(DerdeutscheTextistalleinverbindlich )
64/77EWG)
DIEJ :KOMMISSION DEREUROPAISCHEN
WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT -Wirtschaftsgemeinschaft aufgeführtsind,be­
antragthat.und
gestütztaufdenVertragzurGründungder
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft undins­
besondereaufArtikel25Absatz(3)undArti­
kel29,
gestütztaufdasSchreibenderBundesrepu­
blikDeutschland vom24.Juli1963,mitdem
diesedieGewährungeineszollfreienZollkon­
tingentsvon110000tfürHeringe(clupeaha­
rengus)undSprotten'(clupeasprattus),frisch,
gekühltodergefroren,derTarifnummer ex03.01
BIa2desGemeinsamen Zolltarifs ,fürdieZeit
vom1.Januarbis14.Februarundvom16.Juni
bis31.Dezember1964,dieimAnhangIIdes
VertrageszurGründungderEuropäischeninErwägungnachstehender Gründe:
Vordem1.Januar1962hatdieBundesrepu­
blikDeutschland dieseFischezollfreieingeführt .
DerZollsatzdesGemeinsamen Zolltarifsbeträgt
fürdiegenanntenZeiträume20v.H.
NachdenvonderBundesrepublik Deutsch­
landzurBegründung ihresAntragsvorgeleg­
tenUnterlagenzeigendieAnlandungen der
deutschenFischereiflotte ,dieEinfuhrenaus
drittenLändernundausanderenMitglied­
staatensowiedieAusfuhrenwährendderletz­
tenJahrefolgendeEntwicklung :

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(InTonnen)
I960 1961 1962 1968
Anlandungen derdeutschen
Fischereiflotte 718734854352191
Einfuhrenaus
—EWG-Ländern 1821216769 8390
—vom1.1,bis14.2. 2154 2446 799
—vom16.6,bis31.12. 14615 5994
—ausdrittenLändern 739078851586145
-—vom1.1,bis14.2. 176591762325386
—vom16.6,bis31.12. 7085668522
Ausfuhren geriiigfügig
DieGewährungvonZollkontingenten gemäß
Artikel25zugunsteneineseinzigenMitglied­
staatsisteineAbweichung vondernormalen
Zeitfolgederschrittweisen EinführungdesGe­
meinsamenZolltarifs,undzwarumNachteilen
fürdieVersorgungeinesMitgliedstaats abzu­
helfen,diesichausdemÜbergangvonder
nationalenZolltarifgesetzgebung ,wiesiebis
zurerstenAngleichungdernationalenZollsätze
andiedesGemeinsamen Zolltarifsbestand,zur
Zolltarifgesetzgebung derGemeinschaft ergeben
können.
BeiderAusübungihrerErmessensbefug­
nisseaufdemGebietderZollkontingente muß
dieKommissionbeiderAnwendung desArti­
kels25desVertragesunterBeachtungder
RichtliniendesArtikels29sowieunterBerück­
sichtigungderArtikel2,3und9denwesent­
lichenGesichtspunkten Rechnungtragen,die
fürdiebetreffenden WarensowohlvomStand­
punktdesantragstellenden Mitgliedstaats als
auchvondemderGemeinschaft auskennzeich­
nendsind.
Derantragstellende Mitgliedstaat istvor
allemausErwägungen sozialerArtbestrebt,den
VerbrauchvonHeringenundSprottenzumög­
lichstniedrigenundgleichbleibenden Preisen
aufrechtzuerhalten undsogarweiteranzuregen
unddahereineErhöhungseinereigenenZoll­
sätzezuvermeiden ;eristauchbemüht,die
VersorgungseinerIndustrie,dieHeringeund
Sprottenverarbeitet ,sicherzustellen .
Imvorliegenden FalldürftedieVersorgung
dervorgenannten Industrienimantragstellen­
denMitgliedstaat imübrigendieWettbewerbs­
bedingungen fürdieEnderzeugnisse zwischendenMitgliedstaaten nichtverfälschen ,weildie
Zubereitungen undKonservenimwesentlichen
innerhalbderjeweiligenerzeugendenMitglied­
staatenverbrauchtwerden;dasgiltvorallem
fürdieBundesrepublik Deutschland .Wasdie
rationelleEntwicklung desFischfangsinner­
halbderGemeinschaft angeht,soistdarauf
hinzuweisen ,daßdieAnlandungen derFlotten
derEWG-Länder gegenwärtigbeidiesenSorten
unzureichend sindunddies,zumindestfürdie
nächsteZukunft,auchbleibenwerden.
DieseUmständezeigen,daßderantragstel­
lendeMitgliedstaat Schwierigkeiten begegnet,
dieindiesembesonderenFalleineAbweichung
vondemGebotderschnellenEinführungdes
Gemeinsamen Zolltarifsrechtfertigen .DieseAb­
weichungwirdsichimübrigenaufdenWaren­
verkehrzwischendenMitgliedstaaten unddrit­
tenLänderngünstigauswirken .
UmdieZeit,fürdiedasKontingentgewährt
wird,dennaturgegebenen Fangzeitenfürdie
betreffenden Fischeanzupassen ,istdievorlie­
gendeEntscheidung aufdieZeitvom1.Januar
biszum14.Februar1964zubeschränken ,wobei
dieRegelungfürdieZeitvom16.Juni1964bis
14.Februar1965danneinereinzigenspäteren
Entscheidung vorbehaltenbleibenkann.Indie­
serfürdasKontingentvorgesehenen Zeitvom
1.Januarbis14.FebruarhabendieEinfuhren
derBundesrepublik Deutschland ausdritten
LändernwährendderletztenJahredurchweg
zugenommen ;dieKontingentsmenge fürdiesen
ZeitraumdesJahres1964mußdahersofest­
gesetztwerden,daßunterBerücksichtigung der
vorerwähnten ZunahmederEinfuhrenderGe­
meinschafteinausreichender Spielraumzum

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gliedstaaten Zollvorteile einräumen ,diezu­
mindestebensogünstigsindwiediedenEin­
fuhrenausdrittenLänderngewährtenZoll­
vorteile;deshalbkannfürEinfuhrenausdrit­
tenLändernkeinZollkontingent eröffnetwer­
den,dessenZollsatzniedrigeristalsderjenige
fürEinfuhrenausdenanderenMitgliedstaaten .
Ausderobengeschilderten Funktionder
Zollkontingente ergibtsich,daßdiesegemäß
Artikel25Absatz(3)nurzurDeckungdes
Eigenbedarfs derverarbeitenden Industrien
oderderVerbraucher desbetroffenenMitglied­
staatseröffnetwerdenkönnen,wobeieineWie­
derausfuhrdereingeführten WareinderBe­
schaffenheit ,diesieimZeitpunktderEinfuhr
hatte,ausgeschlossen ist—
HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG
ERLASSEN :
Artikel1AbsatzderzurAusfuhrnachderBundesrepu­
blikDeutschlandverfügbaren Mengengewahrt
bleibt.
EinegenaueSchätzungdieserverfügbaren
Mengenistimgegenwärtigen Zeitpunktnicht
möglich,siedürftenimJahre1964voraussicht­
lichjedochhöherseinalsindemfürden
Heringsfang inderGemeinschaft ungünstigen
Jahr1963.
BeiderFestsetzung desKontingentszollsat ­
zesistinAnbetrachtderFunktionderZollkon­
tingentedemErfordernisRechnungzutragen,
dasZielderVerwirklichung derZollunionzu
erreichen .Esistdaherinsbesondere derGrad
dergegenwärtigen Verwirklichung desgemein­
samenMarktesunddievondemantragstellen­
denMitgliedstaat beiderbetreffenden Zoll­
positionletztlichzuerbringendeLeistungzube­
rücksichtigen .Imvorliegenden Fallmußdiese
LeistungeinenUnterschied von20Punkten
zwischendemAusgangszollsatz desantragstel­
lendenMitgliedstaats unddemZollsatzdesGe­
meinsamenZolltarifsbeseitigen .
DieKommission mußaußerdemdiebeson­
dereLagedereinzelnenWareberücksichtigen ,
fürdieeinZollkontingent beantragtwird.
MitRücksichtaufdievorstehendgeschilder­
tenUmständeundinsbesondere aufdiedeman­
tragstellenden Mitgliedstaat imsozialenBereich
entstehenden insGewichtfallendenNachteile
sowiederunzureichenden Heringsfänge inner­
halbderGemeinschaft erscheintesausnahms­
weiseangebracht—vorallemauchinAnbe­
trachtderTatsache,daßimGATTeinzollfreies
Zollkontingent inHöhevon32000Tonnenkon­
solidiertwordenist—,für1964keinenKon­
tingentszollsatz vorzusehen ,derhöherwäreals
derbiszurAngleichungangewandtenationale
Zollsatz,nämlichZollfreiheit .
InAnbetrachtdervorstehenden Ausführun­
genundunterBerücksichtigung derwährend
diesesZeitraumsverfügbaren Mengeninner­
halbderGemeinschaft erscheinteinzollfreies
Zollkontingent von23000tfürdieZeitvom
1.Januarbiszum14.Februar1964angemessen .
Ausdenzusammengestellten Unterlagen ,
derenwesentlichster InhaltindieserEntschei­
dungaufgeführtist,läßtsichkeinHinweisent­
nehmen,derdenSchlußzuließe,daßdieGe­
währungdesZollkontingents imbezeichneten
UmfangStörungenaufdemMarktderbetref­
fendenErzeugnissehervorrufenkönnte.
Ausderschrittweisen Errichtungdesge­
meinsamenMarktesergibtsich,daßdieMit­
gliedstaaten denEinfuhrenausanderenMit­DerBundesrepublik Deutschland wirdfür
ihreEinfuhrenausdrittenLändernundzur
Verarbeitung imInlandeinzollfreiesZollkon­
tingentfürHeringe(clupeaharengus)undSprot­
ten(clupeasprattus),frisch,gekühltodergefro­
ren,derTarifnummer ex03.01BIa2desGe­
meinsamenZolltarifs ,inHöhevon23000Ton­
nengewährt.
InkeinemFalldarfjedochderZollsatzfür
dieimRahmendiesesZollkontingents einge­
führtenWarenunterdemZollliegen,derer­
hobenwird,wenndiebetreffenden Warenmit
einerWarenverkehrsbescheinigung ausdenan­
derenMitgliedstaaten eingeführtwerden.
Artikel2
DieseEntscheidung giltfürdieZeitvom
1.Januarbiszum14.Februar1964.
Artikel3
DieseEntscheidung istandieBundesrepu­
blikDeutschland gerichtet.
Brüssel,den16.Dezember1963
FürdieKommission
DerPräsident
WalterHALLSTEIN