7.9.77 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L229/1
II
(Nichtveröffentlichungsbedürftige Rechtsakte)
EUROPÄISCHES PARLAMENT
BESCHLUSS DESEUROPÄISCHEN PARLAMENTS
vom7.Juli1977
überdieEntlastungderKommissionzurAusführungdesHaushaltsplans derEuro­
päischenGemeinschaften fürdasHaushaltsjahr 1975sowiezumBerichtdesKontroll­
ausschusses
DASEUROPAISCHE PARLAMENT , 3.erteiltfürdiefolgendenBeträge,dieinder
Haushaltsrechnung desHaushaltsjahres 1975ausge­
wiesenwurden,Entlastung :
a)Einnahmen (festgestellteForderungen):
6213709270,10RE,—inKenntnisderHaushaltsrechnungen undÜber­
sichtenüberdasVermögenunddieSchuldender
Gemeinschaften fürdieRechnungsvorgänge des
Haushaltsplans 1975undderRechnungslegung
derEuratom-Versorgungsagentur (Dok.523/76),
—inKenntnisdesBerichtesdesKontrollausschusses
überdieRechnungslegung fürdasHaushaltsjahr
1975sowiederAntwortenderInstitutionen zum
Bericht(Dok.523/76),
—inKenntnisdesBeschlussesdesRatesvom25.b)Ausgaben (imLaufedesHaushaltsjahres geleistete
Zahlungen):6411227569,24RE,
nämlich :
—ZahlungenausMittelndesHaushaltsjahres :
5004669618,40RE,
—ZahlungenausübertragenenMittelnvonvor­
ausgegangenen Haushaltsjahren :•April1977betreffenddieEntlastungderKommis­
sion(Dok.97/77),
1406557950,84RE;—inKenntnisdesBerichtesdesHaushaltsausschus ­
ses(Dok.165/77),
1.stelltfest,daßsichdiedurchdieEinnahmendes
Haushaltsjahres zudeckendenAusgabenauf
6213608628,64REbelaufen;
2.stelltfest,daßdieMitteldiesesJahresinHöhe
von6242846173,01REverwendetwurden,nämlich
Zahlungen :5004669618,40RE,
Übertragungen aufdasHaushaltsjahr 1976:4.behältsichseineStellungnahme zurHaushalts­
führungdesEuropäischen ZentrumsfürdieFörde­
rungderBerufsbildung vor;
5.verweistaufseineEntschließung mitdenBemer­
kungenzudemEntlastungsbeschluß undersuchtdie
Institutionen ,gemäßArtikel92derHaushaltsord­
nungüberdieaufGrunddieserBemerkungen ergrif­
fenenFolgemaßnahmen Berichtzuerstatten. 1238176554,61RE;
Luxemburg,7.Juli1977
DerGeneralsekretär
H.R.NORDDerPräsident
EmilioCOLOMBO

Nr.L229/2 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 7.9.77
ENTSCHLIESSUNG
mitdenBemerkungen zudenBeschlüssenzurErteilungderEntlastungfürdie
AusführungdesHaushaltsplans derEuropäischenGemeinschaften fürdasHaushalts­
jahr1975(*)
DASEUROPAISCHE PARLAMENT
1.fordertalleInstitutionenauf,denvomKontroll­
ausschußinseinemBerichtformulierten Bemerkun­
genFolgezuleisten,undersuchtsie,überdiediesbe­
züglichgetroffenenMaßnahmengemäßArtikel92
Ziffer3derHaushaltsordnung Berichtzuerstatten;
2.istderMeinung,daßdieInstitutionengemäß
Artikel90Ziffer2derHaushaltsordnung ihreAnt­
wortenzudeninseinemBerichtenthaltenenBemer­
kungendemRechnungshof übermitteln sollen;
schlägtdemRechnungshof vor,dieseAntwortenge­
genüberdenentsprechenden KapitelndesBerichtes
zuveröffentlichen ;
KontrolledesParlamentsüberdieAusführungdes
Haushaltsplans
3.istderMeinung,daßdiepolitischeVerantwort­
lichkeitderKommissionbeiderAusführungdes
Haushaltsamdeutlichsten zumAusdruckkommt
unddaßdieHaushaltskontrolle desParlamentsdas
geeigneteVerfahrenfürdieAusübungdieserVerant­
wortlichkeitbildet;
ÜbergangvomKontrollausschuß zumRechnungshof
4.erinnertdaran,daßaufGrundderBestimmun­
gendesVertragesvom22.Juli1975einederAufga­
bendesRechnungshofes darinbesteht,dasParlament
beiderKontrollederAusführungdesHaushaltsplans
zuunterstützenundihmnichtnurdenJahresbericht ,
sondernauchaufAntragAd-hoc-Berichte überbeson­
dereFragenvorzulegen ;
5.beabsichtigtinfolgedessen —umeinefort­
dauerndeKontrolleundeineengeZusammenarbeit
mitdemRechnungshof zuermöglichen—seine
Strukturenentsprechendzugestalten;
6.weisterneutaufdieNotwendigkeit derKonti­
nuitätderexternenKontrollehin,dienichtdurchdie
ErrichtungdesRechnungshofes unterbrochenwerden
darf;7.fordertdenRechnungshof auf,gemeinsammit
ihmdieProblemederAusweitungundderqualitati­
venVertiefungdergemeinschaftlichen externenKon­
trollezuüberprüfen ;
8.istderMeinung,daßdieBeziehungenzwischen
dengemeinschaftlichen undnationalenInstanzenfür
dieexterneKontrolleaufdieBestimmungen desVer­
tragesvom22.Juli1975gegründetwerdensollen
unddaßdieEntwicklungdieserBeziehungenzueiner
integriertenexternenGemeinschaftskontrolle führen
könnte;
AusführungdesHaushaltsplans 1975
9.stelltdieStagnationdermeistenGemeinschafts­
politikenimLaufedesHaushaltsjahres 1975fest;be­
grüßtallerdingsdenschnellenStartdesRegional­
fonds;
10.istderMeinung,daßdieErfahrungderletzten
Haushaltsjahre genügendbewiesenhat,daßdiePoli­
tikderNachtragshaushaltspläne nichtnurschädlich,
sondernauchvermeidbarwar;
11.schlägterneutvor,Nachtragshaushaltspläne
durcheineoptimaleVerwendungderVerfahren,die
denCharaktereinerVorausschaudesHaushaltsplans
verbessern,zuvermeiden,umeinegesundeHaus­
haltspolitikbeieinervollenFinanzautonomie zuer­
möglichen;
12.stellterneutfest,daßdieVerantwortlichkeit
derKommissionüberdieAusführungdesHaushalts­
planssieverpflichtet ,alleinihrerMachtstehenden
Mittelzubenützen,umdenpolitischenZweckdes
Mittelansatzes auchzuerreichen,underwartetvon
derKommissiondiesbezüglich eineklareStellung­
nahme;
13.mißbilligtförmlichdassogenannteVerfahren
deroffenenMittelübertragung ,daseinegründliche
ÄnderungdesdurchdieHaushaltsbehörde festgestell­
tenHaushaltszurFolgehatunddasesderKommis­
sionerlaubt,dieBestimmungvonMittelnohneBilli­
gungbzw.KenntnisdesParlamentszuändern;
14.schlägtdenanderenInstitutioneneineengere
Zusammenarbeit betreffenddiePersonalpolitik und
dieVerwaltungderGebäudeunddesMaterialsvor;(1)Artikel92Absatz2derHaushaltsordnung vom
25.April1973:„DieOrganetreffenallezweckdien­
lichenMaßnahmen ,umdenindenEntlastungsbe­
schlüssenenthaltenenBemerkungen Folgezulei­
sten...".

7.9.77 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L229/3
24.drängtdarauf,diebereitsseitlangemüberfäl­
ligeReformdesBeamtenrechts abzuschließen ;
25.verlangt,daßdieWährungssituation inEuropa
nichtzuungerechtfertigten Vor-undNachteilenfür
dieeuropäischenBeamtenführendarf;
26.hältesfürunabdingbar ,daßdieInstitutionen
einemittelfristigeImmobilienpolitik einleiten,umdie
Sachausgaben zusenken;
27.fordertdieKommissionauf,ihminZukunft
systematischdenbesonderenBerichtdesRechnungs­
hofesüberdieVersorgungsagentur vonEuratomzu
übermitteln ;
28.istimMomentnichtinderLage,dieEntla­
stungandenVerwaltungsrat desEuropäischenZen­
trumsfürdieFörderungderBerufsbildung zuertei­
len,undersuchtdiesen,dengerechtfertigten Forde­
rungendesKontrollausschusses zuentsprechen ;
ForschungundInvestitionen
29.ersuchtdieKommission,denderForschung
unddenInvestitionengewidmetenTeildesHaus­
haltsplansständigzuüberprüfen,um(i)dieDarstel­
lungundAnordnungzuvereinfachenund(ii)eine
wirksameÜberprüfungundKontrollezuerleichtern;
30.ersuchtdieKommissiondringend,dasAus­
schreibungsverfahren (x)zumKaufoderzurLieferung
vonAusrüstungsgegenständen undWarensooftwie
möglichanzuwenden ;
31.unterstreichtdieBedeutung,dieeinemetwa­
igenraschenSchrumpfenunergiebigerForschungsvor­
habenzukommt,undersuchtdieKommission ,sich
diesesFaktorsständigbewußtzusein;
32.ersuchtdenRat,beiderRevisionderHaus­
haltsordnungdievomEuropäischenParlamentinsei­
nerEntschließung vom14.Dezember1976(2)gutge­
heißenenÄnderungenandenArtikelnbetreffenddie
MittelfürForschungundInvestitionenzuverabschie­
den;
33.ersuchtdieKommission ,dieRegelnzurFinan­
zierungderForschungimRahmenvonVerträgenzu
vereinfachenundzuvereinheitlichen ;
34.istderAnsicht,daßdieKommission—wie
diesvomParlamentangestrebtwird—sichumein
optimalesGleichgewicht zwischendenoperationeilen
Forschungsausgaben unddenPersonalkosten bemü­
hensollte;15.mißbilligtdieGründungvondezentralisierten
Organen,wenneinesolcheVerwaltungsstruktur nicht
durchdiediesenOrganenanvertrauteAufgabevöllig
berechtigtist;lehntdasSystemdes„Funktionie­
rungszuschusses "ab,dasjedeKontrollederHaus­
haltsbehördeverhindert,ohnedafüreineAutonomie
gegenüberderKommissionzuschaffen;
VerwaltungderFonds
16.fordertdieKommissionauf,konkreteVor­
schlägezuunterbreiten ,umdiejetzigeStrukturdes
Haushaltsplans ,dieaufeinerGliederungnachFonds
beruht,zuerneuern,dadieseStruktureinHindernis
zurKoordinierung dergemeinschaftlichen Funktio­
nenundzurHaushaltstransparenz bildet,undschlägt
eineStrukturvor,diedieverschiedenen Gebieteder
Gemeinschaftspolitik klarererscheinenläßt;
17.istderMeinung,daßdieEinmischungen des
RatesindieAusführungen desHaushaltsplans been­
detwerdenmüssen,ungeachtetderTatsache,daß
dieseEinmischungen unmittelbaroderauchdurch
Ausschüsseerfolgen;
Einnahmen
18.ersuchtdenUnterausschuß „Kontrolle",dar­
überzuberichten,obdiederzeitverfügbarenInstru­
mentezurÜberprüfungundKontrollederEinnah­
menderGemeinschaft ausreichen ;
19.ersuchtdenUnterausschuß „Kontrolle"ferner,
dieeinzelnenSystemezurAnwendungderRechtsvor­
schriftenderGemeinschaft imEinnahmenbereich zu
prüfen,umfestzustellen ,obsiehinreichendeinheit­
lichsind,undsomitderGefahrzubegegnen,daßder
HandelvoneinemOrtderGemeinschaft zueinem
anderenumgeleitetwirdoderderGemeinschaftman­
gelseinheitlicherVerwaltungEinnahmenentgehen;
20.fordertdieKommissionauf,ihreBerechnungen
überdieEinnahmenvorausschätzungen sowiedie
KontrollevonEinnahmenstrukturen aufmakroöko­
nomischeVerteilungsschlüssel zustützen;
21.ersuchtdenKontrollausschuß dringend,der
ÜberprüfungvonUrsprungsbescheinigungen ,Rech­
nungenundAbrechnungen weiterhinseinebesondere
Aufmerksamkeit zuwidmen;
22.fordertdieKommissionauf,zurVerfolgung
vonUnregelmäßigkeiten undzurEinziehungvonaus­
stehendenBeträgeneinSystemeinzuführen,dasdem
inderVerordnung (EWG)Nr.283/72festgelegten
Verfahrengleicht;
Verwaltungsausgaben
23.hältesfürunabdingbar ,dieReorganisation der
Verwaltungsdienststellen voranzutreiben ,umeine
optimaleVerwendungderBedienstetenzuerreichen;(*)„appeld'offres".
(2)ABl.Nr.C6vom10.1.1977,S.18.

Nr.L229/4 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften 7.9.77
Regionalfonds Sozialfonds
35.nimmtdieBemühungenderKommissionim
Jahr1976bezüglicheinerschnellerenVerwendung
derMitteldesSozialfondszurKenntnis;istallerdings
derMeinung,daßeineReihevonUnzulänglichkeiten
1975nochvorhandenwaren,diedieAusführung
einerechtengemeinschaftlichen Sozialpolitikverhin­
derthaben,dieimübrigenschondurchdiebegrenz­
tenHaushaltsmittel dieschwerenSozialprobleme der
Gemeinschaft nichtzulösenvermochte;
36.stelltfest,daßdieunzureichende Zusammenar­
beitseitensderMitgliedstaaten einerderHaupt­
gründefürdieverspäteteVerwendungderHaushalts­
mitteldesSozialfondswar;
37.istderMeinung,daßdiefür1975festgestellten
Unzulänglichkeiten inZukunftimRahmender
ReformdesFondsabgeschafftwerdenmüssen,insbe­
sondereinAnbetrachtderTatsache,daßsietrotzder
BemühungenderKommissiondieHaushaltsführung
1976nochbeeinträchtigthaben,unddiewiefolgtzu­
sammengefaßt werdenkönnen:
a)Verspätungen beidenEntscheidungen überdie
FinanzierungderVorhabenundüberdieAnträge
aufAusgabenerstattungen ,
b)Unzulänglichkeit derauferhöhtePauschalerstat­
tungen(bis85%)begründetenLösung,
c)systematische Annullierung vonbeträchtlichen
Haushaltsmitteln infolgederlangsamenFinanzie­
rung,
d)verspäteteVorlagederAnträgeseitensderMit­
gliedstaaten ,
e)Unregelmäßigkeit derSitzungendesAusschusses
desFonds,derüberdieFinanzierungderverschie­
denenVorhabeneineStellungnahme abgibt,
f)Undurchsichtigkeit derFormularefürdieFinan­
zierungsanträge undderAusführungsbestimmun ­
gen,
g)Schwerfälligkeit derAusführungundderKontrol­
lenderGrundsätze,diedieZahlungenaufGrund
dertatsächlichenKostenregeln,
h)negativeAuswirkungderZahlungen,dieältere
Vorhabenbetreffen,aufdieForderungderneue­
renVorhaben,
i)schließlichundvorallemMißachtungderRegel­
mäßigkeitderAusgaben,derWirtschaftlichkeit
dergemeinschaftlichen Haushaltsführung ,der
Voraussetzungen einerechtenKontrolleinAnbe­
trachtderVerspätungenbeiderFinanzierungund
beiderAusführungderVorhaben;38.fordertdieKommissionauf,ihreVerfahrenso
zuüberprüfen,daßsiedieKoordinierung derver­
schiedenenInstrumentederGemeinschaftspolitik ge­
währleisten,damitdieVorteileeinerglobalenRegio­
nalpolitikvollzurGeltungkommenunddieHaus­
haltsmitteloptimalgenutztwerdenkönnen;
39.ersuchtdieKommission ,darüberzuwachen,
daßdasFunktionieren desRegionalfonds dieRolle
derKommissionbeiderAusführungdesGesamthaus­
haltsplansderEuropäischen Gemeinschaften inkei­
nerWeiseschmälert;
40.istbesorgtumdenSchutzderGemeinschafts­
mittelundersuchtdeshalbdieKommission,darauf
hinzuwirken ,daßdiedurchdieGewährungderMit­
telausdemRegionalfonds freigewordenen nationalen
MittelalszusätzlicheMittelfürdieregionaleEnt­
wicklungeingesetztwerden,sodaßderGrundsatz
derErgänzunggewahrtbleibt;
41.vertrittdieAuffassung ,daßdieEinreichung
vonGlobalanträgen aufGewährungeinesZuschusses
ausdemRegionalfonds einerangemessenen Kontrolle
derGemeinschaftsausgaben abträglichseinunddie
Haushaltstransparenz beeinträchtigen könnte,und
fordertdieKommissioninfolgedessenauf,nachMög­
lichkeitdennichtglobalen AnträgenVorrangeinzu­
räumen;
42.istsichderBedeutungeinerangemessenen
PublizitäthinsichtlichderdurchdenRegionalfonds
gewährtenBeihilfebewußtundfordert,daßinZu­
kunftdiedurchdieBeihilfeausdemFondsgeförder­
tenVorhabenmöglichstbaldnachihrerBewilligung
veröffentlichtwerden,sodaßdeninArtikel14Zif­
fer2derGrundverordnung vorgesehenenBestimmun­
genvollgenügtwerdenkann;
43.ersuchtdieKommissionnochmals,unmittel­
bareKontaktezudenlokalenundregionalenBehör­
denindendurchdieBeihilfeausdemRegionalfonds
begünstigtenGebietenaufzunehmen ,umsichgenau
mitdiesenabstimmenzukönnen;
44.bedauertdieSchwächungderWirkungdes
Fonds,diesichauseinerübertriebenen Streuungder
BeihilfenzugunstenkleinererVorhabenergeben
könnte,undfordert,daßinZukunftdieAusgaben
mehraufspezifischeRegionenundVorhabenkon­
zentriertwerden,umdieWirkungderGemeinschafts­
solidaritätindiesemBereichzusteigern;
45.schlägtvor,daßdieBegünstigtenvollüber
dieQuellederihnenzugutekommendenBeihilfein­
formiertwerden,damitnichtderEindruckentsteht,
daßdieGewährungderBeihilfeausdemRegional­

7.9.77 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L229/5
fondseinzigundalleinvondenMitgliedstaaten selbst
undnichtaufGerneinschaftsebene beschlossenwird;
46.ersuchtdieKommission ,alljährlicheinesorg­
fältigeAnalysederErgebnissevorzunehmen ,umein
HöchstmaßanVorteilenausdenErfahrungender
Vergangenheit ziehenzukönnen;
47.stelltfest,daßdieKommissioneineReihevon
VerfahrenzurKontrollederVerwendungderMittel
desFondseingeführthat,umdieoptimaleNutzung
derGemeinschaftsbeihilfe zugewährleisten ,undfor­
dertdieKommissionauf,dieVerfahrenweiteranzu­
wendenund,fallsnotwendig,zuintensivieren ;
48.beabsichtigt ,mitbesondererAufmerksamkeit
dieHaushaltsführung desRegionalfonds imRahmen
desBerichtesüberdieEntlastungimLaufedernäch­
stenJahrezuüberwachen ,umjedeUnregelmäßigkeit
auszuschalten ;
EAGFL—Garantie
49.drängtdarauf,daßderRatinZukunftdavon
absieht,einederartbreiteSkalavonMethodenanzu­
wenden—Übertragungen voneinemHaushaltsjahr
aufdasandere,sonstigeMittelübertragungen ,Nach­
trags-undBerichtigungshaushaltspläne —,umMittel
aufzubringen ,dieeigentlichimursprünglichen Haus­
haltsplanhättenangesetztwerdenmüssen;
50.ersuchtdenRat,nichtwiederaufdasSystem
dersogenannten „offenenMittelübertragung "zu­
rückzugreifen ,dasdazuführt,daßübertrageneMittel
ineinemspäterenJahrzurDeckungvonAusgaben
verwendetwerden,diegrundverschieden vonden
Ausgabensind,fürdiesievomParlamentursprüng­
lichbewilligtwurden;
51.befürchtet,daßdiesteigendenKostender
agrarmonetären MaßnahmendieEntwicklungderge­
meinsamenAgrarpolitikbehindern,undfordertden
Ratdaherauf,dieumfassendenWirtschafts-und
Währungsmaßnahmen ,dieerforderlichsind,umeine
Situationzuschaffen,inderdieWährungsausgleichs ­
beträgeeinenweitgeringerenAnteildesHaushalts­
plansausmachen,mitgrößterEilevoranzutreiben ;
52.istderMeinung,daßdieam14.Dezember
1976vorgeschlagenen ÄnderungenzudenArtikeln
107und113derHaushaltsordnung unbedingterfor­
derlichsind,umdieRolledesParlamentsbeiden
Haushaltsbeschlüssen imBereichdergemeinsamen
Agrarpolitik zuverstärken,undersuchtdenRat,
dieseVorschlägeindergeändertenFassungder
Haushaltsordnung inKraftzusetzen;
53.stelltfest,daßdieZahlderaufgedeckten Be­
trügereienundUnregelmäßigkeiten zunimmt,under­
suchtdieKommission ,denKontrollausschuß ,denRatunddieMitgliedstaaten dringend,dieBekämp­
fungdieserVerstößegegendieRechtsvorschriften der
Gemeinschaft zuverstärken;
54.dringtinsbesondere beidenMitgliedstaaten
darauf,dieMaßnahmenzurgegenseitigenHilfebei
derBekämpfungvonUnregelmäßigkeiten zuverstär­
ken,dieDatenverarbeitung inweitgrößeremUmfang
einzusetzen,dieKontrollmethoden zuharmonisieren
unddenfürdieseArbeiteingesetztennationalenBe­
amtendiebestmöglicheAusbildungundgrößtmög­
licheUnterstützung zuteilwerdenzulassen;
55.befürchtet,daßdiesehrhohennationalenBei­
hilfenfürdieLandwirtschaft dieglobaleAgrarpolitik
derGemeinschaft zumTeildurchkreuzen unddie
WirkungderAusgabenausdemGemeinschaftshaus ­
haltabschwächenkönnten,undfordertdieKommis­
siondaherauf,dieEntwicklungunddenTrendder
nationalenBeihilfensehrgenauzuverfolgenunddem
Parlamentgegebenenfalls darüberBerichtzuerstat­
ten;
56.istfernerbesorgtüberdieAuswirkungen der
technischenHandelshemmnisse ,diedieWirksamkeit
dergemeinsamenAgrarpolitikabschwächenkönnten,
undersuchtdaherdieKommission ,ständigauf
etwaigederartigeHemmnissezuachtenunddemPar­
lamentgegebenenfalls darüberBerichtzuerstatten;
57.bestehtdarauf,daßdieRechnungenfürdas
abgelaufeneJahrinnerhalbeinerangemessenen Frist
abgeschlossenunddieBestimmungen desArtikels5
Absatz2bderVerordnung (EWG)Nr.729/70zu­
künftigordnungsgemäß eingehaltenwerden;
58.istderMeinung,daßdieKodifizierung der
Rechtsvorschriften derGemeinschaft überden
EAGFLdieArbeitalleranseinerVerwaltungBetei­
ligtenerleichternwürde,undfordertdieKommission
auf,einenLoseblatt-Schnellhefter mitdiesenRechts­
vorschriftenzurVerfügungzustellen,derinregelmä­
ßigenAbständenaufdenneuestenStandzubringen
ist;
59.fordert,daßmöglichstweitgehendvonöffent­
lichenAusschreibungen Gebrauchgemachtwird,um
sicherzustellen ,daßsichdieMarktkräfteaufdem
AgrarsektorinvollemUmfangauswirkenkönnen;
60.fordertdenKontrollausschuß auf,insbeson­
dereüberdasThema„Lagerung"unterbesonderer
Berücksichtigung desinterregionalen Transportsvon
zurEinlagerungbestimmtenWarenzuberichten;
61.ersuchtdenKontrollausschuß ferner,derZu­
sammenarbeit zwischendenMitgliedstaaten unterein­
anderundzwischendenMitgliedstaaten undder
KommissionbeiderBekämpfungvonBetrügereien
undUnregelmäßigkeiten besondereBeachtungzu
schenken;

Nr.L229/6 AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften 7.9.77
haltlichVerbesserungen seinesFunktionierens beibe­
haltenwerdenkann;
68.vertrittdieAuffassung,daßdiejenigenvonder
Abteilung„Ausrichtung"finanziertenMaßnahmen ,
diesichmehraufdieKonjunkturalsaufdieAgrar­
strukturenauswirken,vonderAbteilung„Garantie"
übernommenwerdenmüssen;
Nakmngsmittelhilfe
69.istderAnsicht,daßdieungleichmäßige Haus­
haltsführungbeiderNahrungsmittelhilfe Beweisfür
dasFehleneinerglobalenPolitikderGemeinschaft in
diesemBereichist;
70.unterstütztnachdrücklich dieAnstrengungen ,
diedieKommissiongegenwärtigunternimmt,um
hierAbhilfezuschaffen,undwirdsicheinergemein­
schaftlichenNahrungsmittelhilfe ,dieinderFinanzie­
rungpunktuellerAktionenbesteht,widersetzen ;
71.fordertdenRechnungshof auf,ihmüberden
Nutzeffektdergemeinschaftlichen Kontrollenindie­
semBereichundüberdieEffizienzderZuschlagser­
teilungsverfahren Berichtzuerstatten;EAGFL—Ausrichtung
62.kritisiertdieUnfähigkeitdesRates,eineechte
gemeinschaftliche Agrarstrukturpolitik zuentwickeln;
istinsbesonderederAnsicht,daßsowohldiederzeiti­
genMittelalsauchdiederzeitigeRegelungnicht
darandenkenlassen,diegemeinschaftlichen undein­
zelstaatlichen AktionenindiesemBereichwiederins
Gleichgewicht zubringen;
63.ersuchtinfolgedessen dieKommissionumdie
FormulierungvonVorschlägen
—zurEinführungeineseinfacherenundwirksame­
renFinanzierungssystems miteinergrößerenAn­
reizwirkungaufdieAlitgliedstaaten unddieBe­
günstigten,
—zurSchaffungderMöglichkeitfürdieFestsetzung
derMittelfürdieseAktionennachdenErforder­
nissenundimRahmendesHaushaltsverfahrens ;
64.fordertdieKommissionunddenRatauf,
systematischdieZielederRegelungzupräzisieren,
umeineVerwendungderMittelentsprechenddiesen
ZielenzugewährleistenundeinestraffereKoordinie­
rungdieserZielezuermöglichen ,daanderenfallsder
EAGFL,Abteilung„Ausrichtung",zueinemdemago­
gischenSystemdersozialenHilfeaufGegenseitigkeit
herabgewürdigt würde;
65.bekräftigtseineMißbilligungderMittelbewe­
gungen,diezueinemzweckfremden Einsatzderfür
dieAgrarstrukturverbesserung gebundenenMittel
führen;
66.istderAnsicht,daßeineentschlossene Verstär­
kungderFinanzierungvonGemeinschaftsaktionen ,
diesichineinegeschlosseneAgrarstrukturpolitik ein­
fügen,nichtzwangsläufig dieAbschaffung des
SystemsderFinanzierung derEinzelvorhaben zur
Folgehabenmuß;
67.ersuchtdieKommissionzuprüfen,inwieweit
daseinemwirklichenErfordernisentsprechende
SystemderFinanzierungderEinzelvorhaben vorbe­Entwicklungsfonds
72.erinnertdaran,daßesseineKontrollbefugnisse
gegenüberdemEEF,dieihmdurchdieTextezur
Durchführung desAbkommensvonLomeübertragen
wordensind,vollundganzwahrzunehmen gedenkt,
wobeisolcheBefugnissenurunterderVoraussetzung
derbaldigenEinstellungdesEEFindenHaushalts­
planausgeübtwerdenkönnen;
73.beauftragtseinenUnterausschuß „Kontrolle",
inZusammenarbeit mitdenbeteiligtenParteiendie
erforderlichen Voraussetzungen füreinewirksame
KontrollederAuswirkungen derFinanzierungdurch
dieGemeinschaft aufdieEntwicklungderEmpfän­
gerländerzuprüfen.

7.9.77 AmtsblattderEuropäischen Gemeinschaften Nr.L229/7
ENTSCHLIESSUNG
mitderStellungnahme desEuropäischenParlamentszurEntlastungderKommissionder
EuropäischenGemeinschaften fürdieTätigkeitendes1.,2.und3.EuropäischenEnt­
wicklungsfonds imJahr1975
DASEUROPAISCHE PARLAMENT ,
—inKenntnisdesBerichtesdesKontrollausschusses überdieRechnungslegung fürdas
Haushaltsjahr 1975unddieAntwortenderInstitutionenzudiesemBericht(Dok.
523/76),
—inKenntnisdesBerichtesdesHaushaltsausschusses undderStellungnahme desAus­
schussesfürEntwicklungundZusammenarbeit (Dok.165/77),
1.fordertdenRatauf,derKommissionfürdieRechnungslegung des1.,2.und3.EEF
imVerlaufdesHaushaltsjahres 1975Entlastungzuerteilen;
2.stelltdieUnzulänglichkeit dergemeinschaftlichen Kontrollefest,dienichtnurkeine
genaueErmittlungderAuswirkungderFinanzierungdurchdieGemeinschaft aufdie
EntwicklungderEmpfängerländer zuläßt,sondernaußerdemauchkeinegenauenHin­
weiseaufAusmaßundBedeutungderfestgestelltenLückenzugebenvermag;
3.fordertdieKommissionauf,sämtlicheFinanzierungsentscheidungen inbezugauf
den2.EEFauszusetzenunddieverfügbarenRestguthabenaufden3.EEFzuübertragen;
4.fordertdieKommissionauf,dieEuropäischeAgenturfürZusammenarbeit wieder
indiezentralenVerwaltungs -undHaushaltsstrukturen derGemeinschafteinzugliedern .