VERORDNUNG (EWG) Nr. 1350/92 DER KOMMISSION vom 26. Mai 1992 zur Regelung der Einfuhr von lebenden Rindern im Jahr 1992

DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN -

gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft,

gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1157/92 des Rates vom 28. April 1992 zur Genehmigung von Maßnahmen zur Verwaltung der Einfuhr von lebenden Rindern (1), insbesondere auf Artikel 1,

gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 805/68 des Rates vom 27. Juni 1968 über die gemeinsame Marktorganisation für Rindfleisch (2), zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 1628/91 (3), insbesondere auf Artikel 15 Absatz 2,

in Erwägung nachstehender Gründe:

Für den Rindfleischsektor ist wegen überschüssiger Erzeugung und aus anderen den Absatz einschränkenden Gründen sowie unter Berücksichtigung der Ausfuhrmöglichkeiten nach Drittländern kennzeichnend, daß sich Angebot und Nachfrage auf dem Gemeinschaftsmarkt nicht im Gleichgewicht halten. Trotz umfangreicher Ankäufe zur Intervention bleibt der Stand der Marktpreise unbefriedigend; auch für den Rest des Jahres 1992 zeichnet sich keine rasche Änderung dieser Lage ab.

Die 1991 gesammelten Erfahrungen und die voraussichtliche Entwicklung im Jahr 1992 zeigen, daß ohne Gegenmaßnahmen bedingt durch die in einigen Drittländern bestehenden günstigen Haltungsbedingungen weiterhin in grosser Zahl bis zu 220 kg schwere lebende Rinder in die Gemeinschaft eingeführt würden. Diese Einfuhren dürften sowohl die bisherigen Jahresmengen als auch die Aufnahmefähigkeit des Gemeinschaftsmarktes deutlich übersteigen. Der Rindfleischmarkt würde in diesem Falle durch erhebliche Störungen belastet; insbesondere würden die Marktpreise noch stärker bedroht, die Einkommen der Erzeuger gefährdet und die öffentliche Lagerhaltung weiter erschwert.

Um der Nachfrage besser Rechnung zu tragen, sollte nicht mehr die bekannte Schutzklausel gemäß Verordnung (EWG) Nr. 1023/91 der Kommission vom 24. April 1991 über die Aussetzung der Erteilung von Lizenzen für die Einfuhr von lebenden Rindern (4) angewandt, sondern sollten geeignete Verwaltungsmaßnahmen gemäß Artikel 1 der Verordnung (EWG) Nr. 1157/92 getroffen werden.

Gestützt auf die Mengenschätzung, welche der für 1992 vorläufigen Bilanz des Rates vom 27. Januar 1992 für zum Mästen bestimmte männliche Jungrinder mit einem Gewicht von höchstens 300 kg für die Zeit vom 1. Januar bis zum 31. Dezember 1992 (5), zugrunde liegt - sie entspricht nach wie vor der wirtschaftlichen Realität - kann der Gemeinschaftsmarkt 1992 insgesamt höchstens 425 000 andere als reinrassige Zuchtrinder aufnehmen. Unter Berücksichtigung der für 1992 im Rahmen von Präferenzregelungen vorgesehene Einfuhren, d.h. 198 000 Stück gemäß der genannten Bilanz und 16 500 Stück gemäß mit Polen, Ungarn und der Tschechoslowakei geschlossenen Interimsabkommen, sollten bis zum Ende dieses Jahres noch 210 500 Stück mit voller Abschöpfung eingeführt werden dürfen.

Die Kommission wird die Entwicklung des Rindfleischmarktes aufmerksam verfolgen, um jederzeit auf eine etwaige Änderung der zu berücksichtigenden wirtschaftlichen Rahmenbedingungen reagieren zu können.

Damit der herkömmlichen Struktur des gemeinschaftlichen Kälbermarktes bestmöglich Rechnung getragen wird, muß ferner die Einfuhr von bis zu 80 kg schweren Jungtieren beschränkt werden.

Bei einer Beschränkung der Einfuhr besteht erfahrungsgemäß die Gefahr, daß Einfuhren aus spekulativen Gründen beantragt werden. Damit sich die geplanten Maßnahmen reibungslos anwenden lassen, sollte deshalb der grössere Teil der in Betracht kommenden lebenden Rinder den sogenannten traditionellen Einführern vorbehalten bleiben. Damit sich jedoch in diesem Sektor bestehende Handelsbeziehungen nicht übermässig verschlechtern, sollte eine zweite Menge denjenigen Marktbeteiligten in Aussicht gestellt werden, welche Zuverlässigkeit und einen gewissen Mindestumfang ihres Handels nachweisen können. Damit die Einhaltung dieser Kriterien kontrolliert werden kann, müssen die Anträge eines Marktbeteiligten in ein und demselben Mitgliedstaat gestellt werden.

Um Spekulationsgeschäfte auszuschließen, sollte der Zugang zu den in Betracht kommenden Mengen den Marktbeteiligten verwehrt werden, die seit dem 1. Januar 1992 nicht mehr im Rindfleischsektor tätig sind.

Würden insgesamt 210 500 Rinder innerhalb eines einzigen kurzen Zeitraums eingeführt, so ergäben sich darauf zu starke wirtschaftliche Einschränkungen und ließe sich der Markt nicht nach Maßgabe seines jahreszeitlich unterschiedlichen Bedarfs beschicken. Es sollten deshalb zwei Einfuhrzeiträume vorgesehen werden.

Es ist erforderlich die administrativen und technischen Einzelheiten der Aufteilung der zwei Teilmengen auf die in Betracht kommenden Marktbeteiligten sowie die Erteilung und Verwendung der Einfuhrlizenzen zu regeln. Mit der Verordnung (EWG) Nr. 3719/88 der Kommission (6), geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 1599/90 (7), wurden gemeinsame Durchführungsvorschriften für Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen sowie Vorausfestsetzungsbescheinigungen für landwirtschaftliche Erzeugnisse erlassen. Die Verordnung (EWG) Nr. 2377/80 der Kommission (8), zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 815/91 (9), sieht besondere Durchführungsbestimmungen vor für die Anwendung von Einfuhrlizenzen im Rindfleischsektor. Für eine reibungslose Anwendung der mit der vorliegenden Verordnung vorgesehenen Maßnahmen muß von einigen Bestimmungen der genannten Verordnungen abgewichen werden.

Die Verordnung (EWG) Nr. 1023/91 ist daher aufzuheben.

Der Verwaltungsausschuß für Rindfleisch hat nicht innerhalb der ihm von seinem Vorsitzenden gesetzten Frist Stellung genommen -

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

Für die Einfuhr von in Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a) der Verordnung (EWG) Nr. 805/68 genannten lebenden Rindern des KN-Codes 0102 90 10 in die Gemeinschaft, auf die der volle Abschöpfungssatz angewandt wird, gelten die Verwaltungsmaßnahmen dieser Verordnung.

Artikel 2

(1) 1992 dürfen Einfuhrlizenzen nur für 210 500 Tiere mit einem Hoechstgewicht von jeweils 80 kg erteilt werden.

(2) Diese Anzahl wird folgendermassen unterteilt:

a) 70 % bzw. 147 350 Tiere werden Einführern vorbehalten, die nachweisen können, in den Jahren 1989, 1990 oder 1991 Tiere im Sinne von Artikel 1 zum vollen Abschöpfungssatz eingeführt zu haben, und die in einem öffentlichen Register eines Mitgliedstaats eingetragen sind;

b) 30/ % bzw. 63 150 Tiere werden Händlern vorbehalten, die nachweisen können, in dem Jahr 1991 mindestens 100 lebende Rinder des KN-Codes 0102 90 ein und/oder ausgeführt zu haben, und die in einem öffentlichen Register eines Mitgliedstaats eingetragen sind.

(3) Die 147 350 Tiere werden im Verhältnis zu der in den Jahren 1989, 1990 und 1991 zum vollen Abschöpfungssatz eingeführten Anzahl Tiere im Sinne von Artikel 1, für welche der Nachweis gemäß Absatz 5 erbracht wird, auf die in Frage kommenden Einführer aufgeteilt.

(4) Die restlichen 63 150 Tiere werden im Verhältnis zu den Stückzahlen aufgeteilt, die von den in Frage kommenden Händlern beantragt werden.

(5) Als Einfuhr- und Ausfuhrnachweis gelten ausschließlich die Zollbescheinigung der Überführung in den freien Verkehr oder die Ausfuhrbescheinigung.

Artikel 3

(1) Von der Aufteilung gemäß Artikel 2 Absatz 2 Buchstabe a) sind die Händler ausgeschlossen, die am 1. Januar 1992 nicht mehr im Rindfleischsektor tätig waren.

(2) Gesellschaften, die aus dem Zusammenschluß von Unternehmen hervorgegangen sind, welche Ansprüche gemäß Artikel 2 Absatz 3 geltend machen können, genießen dieselben Rechte wie die Unternehmen, aus denen sie hervorgegangen sind.

Artikel 4

(1) Der Einfuhrantrag kann nur in dem Mitgliedstaat gestellt werden, in dem der Antragsteller eingetragen ist.

(2) Zur Anwendung des Artikels 2 Absatz 2 Buchstabe a) stellen die Händler den Einfuhrantrag bei den zuständigen Behörden unter Vorlage des Nachweises gemäß Artikel 2 Absatz 5 bis spätestens 4. Juni 1992.

Nach Überprüfung der vorgelegten Dokumente teilen die Mitgliedstaaten der Kommission bis spätestens 18. Juni 1992 das Verzeichnis der Händler mit, die den Annahmekriterien entsprechen, insbesondere unter Angabe ihres Namens, ihrer Anschrift und der während der jeweiligen Referenzjahre zum vollen Abschöpfungssatz eingeführten Anzahl Tiere.

(3) Zur Anwendung des Artikels 2 Absatz 2 Buchstabe b) können die Einfuhranträge der Händler, einschließlich des Nachweises gemäß Artikel 2 Absatz 5, bis zum 4. Juni 1992 eingereicht werden.

Ein Interessent kann jeweils nur einen Antrag stellen. Stellt ein Interessent mehrere Anträge, so werden alle Anträge als unzulässig abgelehnt. Ein Antrag darf sich nur auf die in Betracht kommende Stückzahl beziehen.

Nach Überprüfung der vorgelegten Dokumente teilen die Mitgliedstaaten der Kommission bis spätestens 18. Juni 1992 das Verzeichnis der Antragsteller und der beantragten Stückzahlen mit.

(4) Alle Mitteilungen einschließlich derjenigen, die keine Meldung enthalten, werden über Fernschreiber oder Telekopierer übermittelt. Dabei sind für Anträge die Formulare gemäß Anhang I und Anhang II zu verwenden.

Artikel 5

(1) Die Kommission entscheidet, inwieweit den Anträgen stattgegeben werden kann.

(2) Wird mit den Anträgen gemäß Artikel 4 Absatz 3 die Einfuhr grösserer Stückzahlen beantragt als in Betracht kommen, so setzt die Kommission zur Reduzierung der beantragten Mengen einen einheitlichen Satz fest.

Hat eine solche Kürzung zur Folge, daß ein Antrag weniger als 100 Tiere betrifft, so bestimmt das Los über die Zuteilung von jeweils 100 Tieren.

Artikel 6

(1) Die Einfuhr der gemäß Artikel 5 zugeteilten Stückzahlen ist an die Vorlage einer Einfuhrlizenz gebunden.

(2) Der Lizenzantrag kann nur in dem Mitgliedstaat gestellt werden, in dem der Einfuhrantrag gestellt wurde.

(3) Der Lizenzantrag und die Lizenz enthalten

a) in Feld 20 eine der folgenden Angaben:

Peso por cabeza de 80 kg como máxima

Vägt pr. dyr höjst 80 kg

Stückgewicht nicht mehr als 80 kg

ÂÜñïò áíÜ äþï ü÷é ðëÝïí ôùí 80 kg

Weight per head not more than 80 kg

Poids par tête n'excédant pas 80 kg

Peso per capo non superiore a 80 kg

Gewicht per dier ten hoogste 80 kg

Peso por cabeça nao superior a 80 kg

Die Lizenz gilt nur für die so bezeichneten Erzeugnisse;

b) in Feld 20 folgende Angabe:

Reglamento (CEE) no 1350/92

Forordning (EÖF) nr. 1350/92

Verordnung (EWG) Nr. 1350/92

Êáíïíéóìüò (AAÏÊ) áñéè. 1350/92

Regulation (EEC) No 1350/92

Règlement (CEE) no 1350/92

Regolamento (CEE) n. 1350/92

Verordening (EEG) nr. 1350/92

Regulamento (CEE) no 1350/92

Artikel 4a Absatz 1 der Verordnung (EWG) Nr. 2377/80 findet keine Anwendung.

(4) Abweichend von Artikel 4a Absatz 2 der Verordnung (EWG) Nr. 2377/80 werden die Lizenzen auf Antrag der Händler erteilt

- zwischen dem 1. und 15. Juli 1992 bis zu 100 % der zugeteilten Stückzahlen,

- zwischen dem 1. und 15. Oktober 1992 für die restliche Anzahl Tiere, aber für höchstens 30 % der zugeteilten Stückzahlen.

Die Anzahl Tiere, für die eine Lizenz erteilt wird, wird als auf- bzw. abgerundete Einheit ausgedrückt.

(5) Abweichend von Artikel 4 Buchstabe c) der Verordnung (EWG) Nr. 2377/80 gelten die Einfuhrlizenzen 90 Tage ab dem Tag ihrer tatsächlichen Erteilung.

(6) Die erteilten Lizenzen gelten gemeinschaftsweit.

(7) Artikel 8 Absatz 4 der Verordnung (EWG) Nr. 3719/88 findet keine Anwendung.

Artikel 7

Die Sicherheit gemäß Artikel 6 Absatz 2 der Verordnung (EWG) Nr. 2377/80 wird bei der Erteilung der Lizenzen geleistet.

Artikel 8

Die Verordnung (EWG) Nr. 1023/91 wird aufgehoben.

Artikel 9

Diese Verordnung tritt am dritten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Brüssel, den 26. Mai 1992 Für die Kommission

Ray MAC SHARRY

Mitglied der Kommission

(1) ABl. Nr. L 122 vom 7. 5. 1992, S. 4. (2) ABl. Nr. L 148 vom 28. 6. 1968, S. 24. (3) ABl. Nr. L 150 vom 15. 6. 1991, S. 16. (4) ABl. Nr. L 105 vom 25. 4. 1991, S. 50. (5) ABl. Nr. L 28 vom 4. 2. 1992, S. 19. (6) ABl. Nr. L 331 vom 2. 12. 1988, S. 1. (7) ABl. Nr. L 151 vom 15. 6. 1990, S. 29. (8) ABl. Nr. L 241 vom 13. 9. 1980, S. 5. (9) ABl. Nr. L 83 vom 3. 4. 1991, S. 6.

ANHANG I

Telefax Nr. EWG: (32-2) 236 60 27

Artikel 2

Absatz 2 Buchstabe a) der Verordnung (EWG) Nr. 1350/92

KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN GD VI D.2 - RINDFLEISCH

ANTRAG FÜR DIE EINFUHR

Datum: Zeitraum:

Mitgliedstaat:

Laufende Nummer Antragsteller (Name und Anschrift) Einfuhrmenge (Stück) 3 Jahre insgesamt 1989 1990 1991 Insgesamt

Mitgliedstaat: Telefax Nr.:

Tel. Nr.:

ANHANG II

Telefax Nr. EWG: (32-2) 236 60 27

Artikel 2

Absatz 2 Buchstabe b) der Verordnung (EWG) Nr. 1350/92

KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN GD VI D.2 - RINDFLEISCH

ANTRAG FÜR DIE EINFUHR

Datum: Zeitraum:

Mitgliedstaat:

Laufende Nummer Antragsteller (Name und Anschrift) Menge (Stück) Insgesamt

Mitgliedstaat: Telefax Nr.:

Tel. Nr.: