Nr.L206/20 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften30.7.88
ENTSCHEIDUNG DESRATES
vom29.Juni1988
übereineGemeinschaftsaktion aufdemGebietderLerntechnologie PilotaktionDELTA
(DevelopmentofEuropeanLearningthroughTechnologicalAdvance)
(88/417/EWG)
DERRATDEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN —EindurchLerntechnologie erreichbaresbesseresVerständ­
nisfürLernenundSchulungkommtdenStrategienin
diesemBereichzugute.
DasEuropäischeParlamenthatwiederholtbetont,welche
BedeutungesderAusbildungundSchulungfürdaszukünf­
tigewirtschaftlicheundsozialeWohlergehenderGemein­
schaftbeimißt,undam24.Mai1983eineEntschließung
zurWettbewerbsfähigkeit dereuropäischenIndustrie(4)
angenommen,diegrößereBemühungeninAusbildungund
Fortbildungfordert.DasEuropäischeParlamenthatam
11.November1986eineEntschließung zurBildungund
AusbildungaufdemGebietderneuenTechnologien (s)
angenommen,inderdieKommissionaufgefordertwird,
einProgrammimBereichderLerntechnologien vorzule­
gen.
DerWirtschafts-undSozialausschuß hatbetont,wiewich­
tigdieNutzungneuerInformations-undTelekommunika­
tionstechnologien fürdenErhalteineshochqualifizierten
undzurAnpassungansichwandelndeBerufsanforderun­
genfähigenArbeitskräftepotentials ist,weildamiteinBei­
tragzurVerringerungderArbeitslosigkeit wegenmangeln­
derQualifikationgeleistetwird.
DerRathatmitseinemBeschluß87/516/Euratom,
EWG(6)eingemeinschaftliches Rahmenprogramm im
BereichderForschungundtechnologischen Entwicklung
(1987—1991)genehmigt,indemdieForschungstätigkeiten
definiertwerden,dieimHinblickaufdiegemeinsamen
sozialenErfordernisse imBereichderAnwendungder
Informationstechnologie undTelekommunikation durchzu­
führensind.DasRahmenprogramm enthältbesondere
Bestimmungen übereineGemeinschaftsaktion imBereich
derLerntechnologie .
NachArtikel130kdesVertrageserfolgtdieDurchführung
desRahmenprogramms imWegespezifischerProgramme,
dieinnerhalbeinesjedenAktionsbereichs entwickeltwer­
den.
NachdemBeschluß87/516/Euratom,EWGistesein
besonderswichtigesZielderForschunginderGemein­
schaft,diewissenschaftlichen undtechnologischen Grund­
lagendereuropäischenIndustrieinsbesondereinstrategi­
schenBereichenderSpitzentechnologie zustärkenundihregestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft ,insbesondereaufArtikel130q
Absatz2,
aufVorschlagderKommission (!),
inZusammenarbeit mitdemEuropäischenParlament(2),
nachStellungnahme desWirtschafts-undSozialausschus­
ses(3),
inErwägungnachstehenderGründe:
DieGemeinschafthatdieAufgabe,durchdieErrichtung
einesgemeinsamenMarktesundschrittweiseAnnäherung
derWirtschaftspolitiken derMitgliedstaaten eineharmoni­
scheEntwicklungdesWirtschaftslebens innerhalbder
GemeinschaftundengereBeziehungenzwischendenMit­
gliedstaatenzufördern.
AusbildungundSchulungspieleneineentscheidendeRolle
fürdiezukünftigewirtschaftliche EntwicklungderGemein­
schaft,undfortgeschrittene Informations -undTelekom­
munikationstechnologien bietenneueundwirksamereMit­
tel,umLernenzuunterstützen .
DieStaats-undRegierungschefs betontenanläßlichihrer
BeratungeninStuttgart,Athen,FontainebleauundBrüssel
dieBedeutungderStärkungderTechnologiebasis undder
Wettbewerbsfähigkeit derIndustriesowiedieNotwendig­
keitderbesserenNutzungdermenschlichenRessourcen
mittelseinerIntensivierungderZusammenarbeit zwischen
Hochschulen undIndustrie.
DieStaats-undRegierungschefs unterstütztenundbilligten
aufihrerTagungvom28.bis29.Juni1985dasMemoran­
dumderKommissionzurVerstärkungdertechnologischen
Zusammenarbeit inEuropa,dasunteranderemAktionen
imBereichderTechnologienvonAusbildungundSchulung
Prioritätzuerkennt .
(>)ABl.Nr.C265vom5.10.1987,S.28.
(4)ABl.Nr.C135vom24.5.1983,S.27. (2)ABl.Nr.C94vom11.4.1988,S.200,undABl.Nr.C187
vom18.7.1988.
(3)ABl.Nr.C347vom22.12.1987,S.14.(*)ABl.Nr.C322vom15.12.1986,S.55
(«)ABl.Nr.L302vom24.10.1987,S.1.

30.7.88 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L206/21
HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN :
Artikel1
(1)Einegemeinschaftliche Pilot-AktionaufdemGebiet
derLerntechnologie ,DELTAgenannt,wirdfüreinen
Zeitraumvonlängstens24Monaten,gerechnetab1.Juni
1988,angenommen .
(2)ZielderAktionistes,AnreizfürzusätzlicheFor­
schungundEntwicklungzugeben,dieesermöglicht,neue
Technologien indieWerkzeugeundInfrastrukturen für
fortgeschrittene Lernverfahren ,insbesonderedesoffenen
undFernlernens ,inderGemeinschaft einzuführen .Grund­
lagederAktionisteineAbstimmungderentsprechenden
AktivitätenderMitgliedstaaten derGemeinschaft ,damit
denEndbenutzern zumöglichstgeringenKostenundin
möglichstkurzerZeitdieLernausrüstungen und-systeme
zurVerfügunggestelltwerden,diegeeignetsind,inmög­
lichstrationellerWeiseeinergestiegenenNachfragenach
allgemeinerundberuflicherBildungundFortbildung
gerechtzuwerden.internationaleWettbewerbsfähigkeit zufördern.Fernerist
nachdiesemBeschlußeineGemeinschaftsaktion immer
danngerechtfertigt ,wenndieForschungunteranderemzur
Stärkungdeswirtschaftlichen undsozialenZusammenhalts
derGemeinschaftundderFörderungeinerinsgesamthar­
monischenEntwicklungbeiträgtundgleichzeitigmitdem
Strebennachwissenschaftlicher undtechnischerQualität
imEinklangsteht.DasDELTA-Programm (Development
ofEuropeanLearningthroughTechnologicalAdvance)soll
zurErreichungdieserZielebeitragen.
DerBedarfanAusbildungundSchulungwächststetig,
seineVielfaltnimmtzu,undderZugangdazumußerleich­
tertwerden.DerFortschrittinderLerntechnologie trifft
zusammenmitderEinführungfortgeschrittener Telekom­
munikationsdienste und-einrichtungen ,diemiteinigen
zusätzlichenAufwendungen fürLernzweckenutzbar
gemachtwerdenkönnenundsomitdenForderungennach
Verbesserung derWirtschaftlichkeit vonSchulungund
Umschulungentsprechen .
Lerntechnologie stelltweltweiteinstrategischwichtiges
Wachstumsgebiet fürDiensteundAusrüstungdarundist
dasZielstarkkonzentrierterEntwicklungundInvestitions­
bemühungenandererRegionen.
Einzelstaatliche undGemeinschaftsaktionen bildeninden
BereichenderInformationstechnologien ,derTelekommu­
nikationundStandardisierung dieBasisfürdieEinführung
fortgeschrittener Lerntechnologie .Essindjedochnoch
zusätzlicheBemühungenerforderlich,umdasvollständige
PotentialdiesesneuenGebietszuerschließen .Artikel2
DieAktionbestehtineinerderNormungunddemWettbe­
werbvorgelagertenErforschungderTechnologien ,diezur
ErreichungdesZielskonzertiertereuropäischerAnstren­
gungenaufdemGebietderLerntechnologien erforderlich
sind.
ZumInhaltderAktiongehören:
1.ErforschungderLernsysteme
2.InZusammenarbeit erfolgendeEntwicklungfortge­
schrittenerLerntechnologie
3.TestundValidation
4.Interoperabilität
5.Untersuchung derRahmenbedingungen
AnhangIIenthälteineZusammenfassung sowiedieZiele
vonDELTA.DerRathatmitderEntscheidung 86/365/EWG(*)das
ProgrammCOMETTbeschlossen,dasdieStärkungder
Zusammenarbeit vonIndustrieundUniversitäten inAus­
bildungundSchulungvorsieht,einschließlichderFörde­
rungdesFernlernens ;diesesProgrammwürdeauseiner
VerbesserungderTechnologien ,Werkzeuge,Geräteund
Infrastrukturen zurUnterstützung desFernlernensNutzen
ziehen.
Vorbereitende Untersuchungen seitensderKommission
habenzueinemArbeitsprogramm geführt,dasdenTrends
indenAuffassungen derSachverständigen derMitglied­
staatenentspricht.DieBeurteilungdervorbereitenden
ArbeitenerfolgteuntervollerBeteiligungvonUniversitä­
ten,IndustrieundVerlegern.EineGruppehervorragender
akademischerBeraterhatzurFormulierung desArbeits­
plansbeigetragen .
DieDELTA-Pilotphase wirdvonESPRIT-undRACE­
ErgebnissensowiedenlaufendenBemühungenimBereich
derStandardisierung profitieren.
DerAusschußfürwissenschaftliche undtechnischeFor­
schung(CREST)hatseineStellungnahme abgegeben—Artikel3
(1)DieVorhabenimRahmenderAktionwerdenaufdem
WegevonKostenteilungsverträgen durchgeführt .Eswird
erwartet,daßdieVertragspartner einenwesentlichenTeil
derKostentragen,imNormalfallmindestens50v.H.der
Gesamtkosten .
DieGemeinschaft kannbiszu100v.H.derzusätzlichen
Ausgabenübernehmen ,wennUniversitäten undFor­
schungsinstitute dieVorhabenoderAktionendurchfüh­
ren. ABl.Nr.L222vom8.8.1986,S.17.

Nr.L206/22 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften30.7.88
(2)DieVorschlägefürVorhabenwerdeninderRegelauf
eineAusschreibunghinvondenInteressenteneingereicht.
AndenVorhabensollenimNormalfallmindestenszwei
unabhängigePartnerbeteiligtsein,dienichtalleimselben
Mitgliedstaatansässigsind.ZumindesteinerderPartner
mußeinIndustrieunternehmen sein.BeijedemVorhaben
solltemindestenseinPartnerdieInteressenvonSchulung
oderLernenvertreten.DieAusschreibung istimAmtsblatt
derEuropäischenGemeinschaften zuveröffentlichen .
(3)InAusnahmefällen kannbeiVorhaben,diefürdie
UmsetzungwesentlicherErfordernissedesArbeitsplans
unerläßlichsind,gemäßdemVerfahrendesArtikels8eine
AbweichungvondenallgemeinenBestimmungen der
Absätze1und2beschlossenwerden,
—wenneinVorschlagfolgendesimplizierenwürde:
i)eineunverhältnismäßige BelastungderBeteiligten,
insbesonderekleinerundmittlererBetriebeundvon
Forschungseinrichtungen ,
ii)nureinenunabhängigen Partner,
iii)nurunabhängigePartner,dieindemselbenMit­
gliedstaatansässigsind,oder
—wenneinöffentlichesAusschreibungsverfahren aus
Kosten-bzw.Wirtschaftlichkeitsgründen nichtgerecht­
fertigtwäreoder
—wenndieKostenbeteiligung derGemeinschaft0,25
MillionenECUnichtübersteigt.Artikel6
(1)DieKommissionsorgtfürdieordnungsgemäße Durch­
führungderPilotaktionundlegtdiegeeignetenDurchfüh­
rungsmaßnahmen fest.
(2)DieKommissionerstelltdenEntwurffüreinen
Arbeitsplan,indemeineausführlicheBeschreibungder
Ziele,dieArtderVorhabenundAktionensowiedie
entsprechenden Finanzpläneniedergelegtsind.
(3)DasVerfahrendesArtikels8istanzuwendenbei
—derAufstellungdesinAbsatz2desvorliegendenArti­
kelsgenanntenArbeitsplans ;
—jederAbweichungvondeninArtikel3Absätze1und2
vorgesehenenallgemeinenBedingungen ;
—denMaßnahmen ,diezurBewertungjedesTeilsder
PilotaktiondurchentsprechendeOrganisationen ,Grup­
penoderandereStellenzuergreifensind;
—derBeurteilungdervorgeschlagenen Vorhabenundder
SchätzungdesfinanziellenBeitragsderGemeinschaftzu
diesenVorhaben,soferndieserBeitrag0,4Millionen
ECUüberschreitet ;
—derBeteiligungvoneuropäischenOrganisationen und
UnternehmengemäßArtikel4.
(4)DieKommissionkanndeninArtikel7genannten
AusschußzujederFragehören,dieunterdieseEntschei­
dungfällt. (4)DieVerträgeüberalleTeilederAktionwerdenmit
Unternehmen ,einschließlichkleinerundmittlererUnter­
nehmen,Verlagen,Universitäten ,Forschungseinrichtungen
undandererinderGemeinschaftniedergelassener Stellen,
abgeschlossen .
Artikel4
SindzwischenderGemeinschaftundeuropäischenStaaten,
diederGemeinschaftnichtangehören,Rahmenvereinba­
rungenüberwissenschaftliche undtechnischeZusammen­
arbeitgeschlossenworden,sokönnenEinrichtungenund
Unternehmen ,dieindiesenStaatenansässigsind,gemäß
denindenArtikeln3und8festgelegtenVerfahrenunter
derVoraussetzung beiderseitigenNutzensPartneraneinem
Vorhabenwerden,dasimRahmendieserAktiondurchge­
führtwird.Artikel7
DieKommissionwirdbeiderErfüllungihrerAufgabenvon
einemAusschuß(imfolgenden„Ausschuß"genannt)unter­
stützt.DerAusschußbestehtauszweiVertreternjeMit­
gliedstaatundwirdvonderKommissionaufgrundvon
ErnennungenseitensderMitgliedstaaten eingesetzt.
DieMitgliederdesAusschusseskönnensichjenachArtder
zuerörterndenFragenvonSachverständigen oderBeratern
unterstützen lassen.
EinVertreterderKommissionführtdenVorsitz.
DieArbeitendesAusschussessindvertraulich .DerAus­
schußgibtsicheineGeschäftsordnung .DieSekretariatsge­
schäftedesAusschusseswerdenvonderKommissionwahr­
genommen .Artikel5
(1)DerfürerforderlichgehalteneBeitragderGemein­
schaftzurDurchführung derPilotaktionbeläuftsichein­
schließlichderAusgabenfüreinenPersonalbestand von12
BedienstetenfüreinenZeitraumvonlängstens24Monaten
auf20MillionenECU.
(2)EinenichtverbindlicheAufteilungdieserMittelistin
AnhangIenthalten.Artikel8
(1)FindetdasVerfahrendiesesArtikelsAnwendung,so
legtderVorsitzendedieAngelegenheitentwedervonsich
ausoderaufAntrageinesderMitgliederandenAusschuß
vor.

30.7.88 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L206/23
(3)Dieobengenannten BerichtewerdenimHinblickauf
dieinAnhangIIzudieserEntscheidung imeinzelnen
genanntenZieleundgemäßArtikel2Absatz2desRah­
menprogramms erstellt.
Artikel10
(1)ImZusammenhang mitderAbstimmungderAktivitä­
tengemäßArtikel1Absatz2tauschendieMitgliedstaaten
unddieKommissionalleihnenzugänglichenundzur
Veröffentlichung freigegebenenInformationenüberTätig­
keitenaufGebietenaus,dievondieserEntscheidungerfaßt
werden,gleichgültig,obdieTätigkeitenunterihrerZustän­
digkeitgeplantundausgeführtwerdenodernicht.
(2)DieInformationen werdennacheinemVerfahrenaus­
getauscht,dasdieKommissionnachAnhörungdesAus­
schussesfestlegt;siewerdenaufWunschdesInformanten
vertraulichbehandelt .(2)IndiesemVerfahrenleitetderVertreterderKommis­
sion,derdenVorsitzführt,denEntwurfderzugenehmi­
gendenMaßnahmenandenAusschußweiter.DerAus­
schußgibtseineStellungnahme innerhalbeinerFristab,die
imNormalfalleinenMonatbeträgtundinkeinemFallzwei
Monateüberschreitendarf.DieStellungnahme ergehtmit
derMehrheit,dieinArtikel148Absatz2desVertragesfür
dieAnnahmedervomRataufVorschlagderKommission
zufassendenBeschlüssevorgesehenist.BeiderAbstim­
mungimAusschußwerdendieStimmenderVetreterder
Mitgliedstaaten gemäßvorgenanntem Artikelgewogen.
DerVorsitzendenimmtanderAbstimmungnichtteil.
(3)DieKommissiongenehmigtdievorgeschlagenen Maß­
nahmen,wennsiederStellungnahme desAusschusses
entsprechen .
Entsprechendievorgeschlagenen Maßnahmennichtder
Stellungnahme desAusschussesoderistkeineStellungnah­
meergangen,sounterbreitetdieKommissiondemRat
unverzüglicheinenVorschlagderzutreffendenMaßnah­
men.DerRatbeschließtmitqualifizierterMehrheit.
HatderRatinnerhalbeinerFrist,diekeinesfallsmehrals
zweiMonateabderVorlagebeimRatbetragendarf,
keinenBeschlußgefaßt,sogenehmigtdieKommissiondie
vorgeschlagenen MaßnahmeninFragen,dieunterArtikel6
Absatz3fallen.
Artikel9
(1)DasErgebnisderAktionwirdnachzwölfMonaten
vonderKommissionüberprüft.DieKommissionwirddem
RatunddemEuropäischenParlamentüberdieErgebnisse
dieserÜberprüfungBerichterstatten.
(2)NachAbschlußderAktionübermitteltdieKommis­
siondemRatunddemEuropäischen Parlamenteinen
BerichtüberdieDurchführung unddieErgebnisseder
Aktion.Artikel11
DieseEntscheidunggiltmitWirkungvom1.Juni1988.
Artikel12
DieseEntscheidungistanalleMitgliedstaaten gerichtet.
GeschehenzuLuxemburgam29.Juni1988.
ImNamendesRates
DerPräsident
H.RIESENHUBER

Nr.L206/24 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften30.7.88
ANHANGI
UNVERBINDLICHE INTERNEAUFTEILUNG DERMITTEL
GeschätzteGemeinschaftsbeiträge
inMillionenECU
2,10
9,81.Lernsystemforschung (AktionslinieI)
2.KooperationinderEntwicklungfortgeschrittener Lerntechnolo­
gie(AktionslinieII)
2.1UmfelddesLernenden
2.2Autoren-Arbeitsplätze
2.3EinrichtungenfürdieFertigungvonLehrmaterialien
2.4Privatunterricht undKontrollmittel
2.5ManagementderInformationsressourcen
3.TestundValidation (AktionslinieIII) 2,70
2,303.1Video-Audio-Konferenzschaltung
3.2Informations -undAktionaustauschsystem
3.3AnpassunganISDN
3.4SOFT-Operationsplan
3.5EntwurfundSpezifikationeinesSatellitenbildungskanals
3.6Kontrollierte SOFT-Versuche
4.Interoperabilität (AktionslinieIV)
4.1Identifizierung vonNormen,dieAuswirkungaufdasLernen
haben
4.2Organisatorische UnterstützungfürLernnormen
5.UntersuchungderRahmenbedingungen (AktionslinieV)
5.1SteuerlicheBehandlungdesLernens
5.2Verordnung
5.3Telekommunikationspolitik
5.4CopyrightundAutorenrechte .
Personalkosten
Verwaltungskosten
Insgesamt0,85
1,69
0,56
20,00

30.7.88 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L206/25
ANHANGII
ZUSAMMENFASSUNG UNDZIELEVONDELTA
(DevelopingEuropeanLearningthroughTechnicalAdvance)
1.Begründung
DiemoderneGesellschaftbefindetsichineinemtiefgreifendenundraschenProzeßdestechnologischen und
sozialenWandels.Symptomatisch hierfürsinddieexplosionsartigen Entwicklungen inderInformations­
undFernmeldetechnik undihreEinbeziehunginkomplexeInformationssysteme ,diedengesamtenGlobus
umspannen .SolcheSystemesinddasNervensystemderentstehendenWeltwirtschaft .DieseEntwicklungen
habenAuswirkungen aufEinzelpersonen ,Einrichtungen undRegierungenundbeeinflussenwassietun,
wiesieestunundwiesiezueinanderinBeziehungstehen.
Esstehtbereitsfest,daßdastraditionelleLernkonzeptweitgehendangepaßtwerdenmuß,umdenimmer
unterschiedlicheren BedürfnissenderLernendenundderkünftigenNachfrageentsprechenzukönnen.Zur
DeckungdiesesverändertenBedarfssindneueBildungs-undLernwerkzeuge sowieeinegewisseAnpassung
seitensderPädagogenerforderlich,undzwarsowohl,wasdieOrganisationihrerTätigkeit,alsauch,was
ihrenindividuellenBeitragzudemUnterrichtsprozeß anbelangt.DarüberhinauswerdenAnpassungsmaß­
nahmenseitensderHerausgebervonBildungsmaterial erforderlichsein,umdiezuentwickelnden neuen
Werkzeugenutzenzukönnen.DELTAistaufdieunterstützenden TechnikenundWerkzeugeausgerichtet .
DieaktiveBeteiligungderPädagogenanderDefinitionundDurchführung wirdfürdenErfolgdieser
Aktionvonentscheidender Bedeutungsein.DELTAlegtdenSchwerpunktaufdiegemeinsamenVorausset­
zungenderLernunterstützung ,damitdiePädagogendieneuenTechnikenfürihrejeweiligenpädagogischen
Aufgabennutzenkönnen.
Europaverfügtübereinausgezeichnetes Bildungssystem undeinhohesNiveauinderLerntechnologiefor ­
schung.EineNutzungderdurchdiefortgeschrittene Lerntechnologie gebotenenMöglichkeiten erfordert
jedochkonzertierteAnstrengungen derVerwaltung,derHochschulenundderWirtschaftsowieder
Herausgeber (die„Hauptbeteiligten "),dieeineausreichendeDimensionundKontinuitätaufweisenmüssen.
DieSchaffungdesBinnenmarktes undindiesemZusammenhang dieStärkungderinternationalen
Wettbewerbsfähigkeit derIndustrieunddesGewerbesalsTeileinerWachstums-undarbeitsmarktorientier ­
tenPolitikerforderteinekonzertierteAktionimBereichdermenschlichen RessourcenaufderEbeneder
Gemeinschaft .BildungundFortbildungspieleneinefundamentaleRollesowohlinbezugaufdieLösung
wirtschaftlicher alsauchsozialerProblemederZukunft.
InderEntwicklungundImplementierung einerStrategiederGemeinschaft inbezugaufdiemenschlichen
RessourcenspielenneueTechnologien eineSchlüsselrolle einerseitsalsBedarfundandererseitsalsein
wirtschaftlicheres undflexibleresMittelderVermittlungvonschulischerundberuflicherBildung.Diesist
dieThematikverschiedenerAktionen,dieSchlüsselaspekte ineinerproblemspezifischen Weisebehandelt.
DieseProgrammebenutzendieheutigeLerntechnologie fürdieUnterstützung derAusbildung .
DieergänzendeForschungundEntwicklungzuneuerLerntechnologie istdieZielsetzungvonDELTA,die
sichaufdieEntwicklungneuerTechnologien ,HilfsmittelundInfrastrukturen zurUnterstützung des
Fernlernenskonzentrieren wird.DasCharakteristikum vonDELTAwirdessein,denFortschrittinden
BereichenvonInformationstechnologien undderTelekommunikation (IT&T)fürdieUnterstützung von
Lernprozessen zuerschließen .DarinwirdesaufeineSynergiemitanderenAktionenimBereichderAus­
undFortbildungsowiedenGemeinschaftsaktionen imBereichderInformationstechnologie (ESPRIT),der
Telekommunikation (RACE),derIT&T-Standardisierung undderInformationsmarktpolitik ankommen .
DELTAberuhtauffolgendenÜberlegungen :
—Diesichabzeichnenden FortschritteimIT&T-Bereich könnenzueinerBereicherungundVerbesserung
derallgemeinenundberuflichenBildungführen.
—Dadiegrundliegenden Lernanforderungen aufGemeinschaftsebene weitgehendeÜbereinstimmung
aufweisen,sindKostendegressionseffekte möglich.
—DurcheineAktionaufdiesemGebietwerdenmodernsteGeräteundSystemebereitgestellt .
—FürdasLehrpersonalergebensichdurchdieEntwicklungderLerntechnologie undihreAnwendungin
derallgemeinenundberuflichenBildungneueMöglichkeiten .
—Durchvorangegangene undlaufendeArbeitenaufdiesemGebietkonnteeinesolideGrundlagefüreine
konzertierteAktiongeschaffenwerden.

30.7.88Nr.L206/26 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften
DieErschließungdiesesinnovativenMarkteswirdinderGemeinschaftneueMöglichkeitenaufdem
IT&T-Sektor eröffnen.
—FortschritteerforderndieZusammenarbeit vonAkteurenausverschiedenenBereichen,insbesondere
vonVertreternderIndustrieundvonPädagogen.
DasDELTA-Programm gehtdarüberhinausvonfolgendemaus:
—Einschneidende technischeEntwicklungen beiPersonalcomputern ,Heimunterhaltung ,Fernmeldewesen
undderkünstlichenIntelligenzbieteneineeinzigartigeChancefüreineindustrielleKonzertation .
—DieUSAundJapanhabenindenletztenJahrenErfahrungenmitdemeffizientenEinsatzneuer
TechnikenzurUnterstützungdesLernprozessesgesammelt,wobeigroßegeographischeGebieteund
Bevölkerungsgruppen erfaßtwerden.
—EsbestehtdieGefahr,daßinErmangelungeinesgemeinsamen,konsistentenVorgehensdieAnstrengun­
gendereinzelnenLänderundOrganisationennichtdaserforderlicheAusmaßerreichenundbruchstück­
haftbleiben.
—DELTAfälltmitderzweitenPhasevonESPRITsowiemitRACE,COMETTundBRITE,mitden
BemühungenzurSchaffungeinesgemeinsamenInformationsmarktes unddenerstenErgebnisseneiner
gemeinsamenNormungspolitik imBereichderneuenInformationstechnik unddesFernmeldewesens
zusammen .
—DELTAverbindetkurzfristigemitlängerfristigen Zielen.
DerInhaltdesProgrammswurdeanhandverschiedenerstrategischerStudienundBeratungenmit
Sachverständigen ausdemHochschulsektor unddemBenutzerkreissowiederwichtigstenbeteiligten
Elektronikgesellschaften inderGemeinschaftimLaufederJahre1984/1985festgelegt.Allekonsultierten
PersonenhabengroßesInteresseandenVorschlägengezeigt.
DabeilassensichimwesentlichenfünfAktionsbereiche unterscheiden :
—AbstimmungzwischenBehörden,Hochschulen,BenutzernundderIndustriesowieHerausgebernund
Informationslieferanten zurFestlegungderderzeitigenundkünftigenAnforderungen zurUnterstützung
desLernprozesses .
—KooperativeEntwicklungderTechnologieentsprechenddemFortschrittindendreitechnischen
Hauptphasen ,dieindemProgrammvorgegebensind.
—FortlaufendePrüfungundValidationderKonzeptedurcheinegemeinsameTesteinrichtung („test-bed)
undversuchsweiseAnwendunginausgewähltenBereichen.
—EntschlosseneBemühungenimHinblickaufeineweitgehendeVereinheitlichung derzahlreichen
NormenundVerfahren,dieandernfallsaufdiesemGebieteinandauerndesHindernisfürEntwicklung
undAnwendungwären,durchVerstärkungderlaufendenArbeiten.
—FörderunggünstigerVoraussetzungen fürdieEntwicklungderLerntechnologie undihresEinsatzesim
Fernunterricht .ZudenMaßnahmen,diefürweitereÜberlegungenvorgeschlagenwerden,zählendie
SenkungderZugangskosten fürLernendeundUnternehmensowieeingeeignetesSystem,umdie
EinführungneuerLerntechniken (Fernunterricht )zuerleichtern.
2.ZieleundMöglichkeiten
DieEntwicklungundAnwendungfortgeschrittener TechnologienimLernbereichwirdesEuropaermögli­
chen,diegroßeNachfragenachBildungs-,Umschulungs-undFortbildungsmaßnahmen imberuflichen
Bereichzubefriedigen,diemitanderenMittelnnichtinwirtschaftlicher Weisebefriedigtwerdenkönnte.
ZieldesDELTA-Programms istes,aufdemWegeeinerergänzendenForschungundEntwicklungund
durchdieZusammenarbeit mitHochschulenundIndustriedaraufhinzuwirken ,daßdieindenkommenden
JahrenzuerwartendenspürbarenFortschritteimBereichderInformationstechnologien undderTelekom­
munikationfürdenLernbereichnutzbargemachtwerdenkönnen.ImTelekommunikationsbereich sindals
MeilensteineinsbesonderedieEntwicklungdesdiensteintegrierenden digitalenNetzes(ISDN)zunennen,
gefolgtvomintegriertenBreitbandnetz (IBC)indenkommendenzehnJahren.Weiterewichtigetechnologi­
scheEntwicklungen ,mitdenenimgleichenZeitraumzurechnenist,sind:leistungsfähigere Personalcom­
puter/Arbeitsstationen ,dieeinerationellereEchtzeit-Daten -undBildverarbeitung ermöglichen;Direktüber­
tragungssatelliten (DBS);hochauflösendes Fernsehen;leistungsfähigere undwirtschaftlichere Technikenzur
Informationsspeicherung undderzunehmendeEinsatzvonTechnikenderkünstlichenIntelligenz,diedie
herkömmlichen Technikenvervollständigen undsowohldieStrukturierungderInformationenalsauchden
ZugriffderBenutzeraufdieseInformationenerleichtern.
UmdiesesZielzuerreichen,wirdsichDELTAumeineZusammenarbeit derbetroffenenPersonenkreise
derVerwaltungen ,desBildungswesens ,derWirtschaftundderHerasugeber—bemühen,umsämtliche
Anforderungen ,dieimVerlaufedesProgrammserfülltwerdensollen,zuermitteln.DELTAwirdaufden
zahlreicheneinschlägigenAktionenderMitgliedstaaten aufdiesemGebietaufbauen.

30.7.88 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften Nr.L206/27
DieAnforderungen werdenmitBezugaufdieverschiedenenbetroffenenBereiche,diesichimVerlaufeder
BeratungenwährendderVorbereitungsphase alsdiewichtigstenherausgestellthaben,analysiert.Alserster
BereichistdasUmfelddesLernendenzunennen.DasZiellautethier,demLernendeninZukunftalledie
technischenHilfsmittelzurVerfügungzustellen,dieaufseineBedürfnisseundZieleambestenzugeschnit­
tensind.DELTAunterscheideteineReihemöglicherSzenariosfürdenLernenden :erkannzuHausesein;
erkanneinEndgerätodereineArbeitsstationanseinemArbeitsplatzbenutzen;erkanneinespezielle
Arbeitsstation benutzen,diemitseinerberuflichenTätigkeitimZusammenhang steht.
FürdasUmfelddesAutorswillDELTAalleWerkzeugeundHilfsmittelbereitstellen,damitdieserseine
FähigkeitenbeiderZusammenstellung desUnterrichtsmaterials effizienteralsbishereinsetzenkann.
DELTAgewährtkeinefinanzielleUnterstützung fürdieZusammenstellung desUnterrichtsmaterials (der
sogenannten „courseware").(DieseAufgabefälltindenBereichvonCOMETT).DELTAbemühtsich
vielmehrumdieErforschungundEntwicklungeinesUmfeldessowiedererforderlichen Softwarewerkzeuge ,
umesdenAutorenvonMultimedia-„courseware "zuermöglichen,unterVerwendungeinheitlicherBefehle
undFormatedasgewünschteMaterialabzurufenunddiesanschließendsoeffizientwiemöglichdem
StadiumderProduktionzuzuführen .
AufderEbenederProduktionwillDELTAsicherstellen,daßdasUnterrichtsmaterial inÜbereinstimmung
mitdenbestenderzeitverfügbarenNormenzusammengestellt ,d.h.fürdieWeitergabeund/oder
Veröffentlichung vorbereitetwird.
DerLernendederZukunftwirddieMöglichkeithaben,sichimVerlaufeinesEntdeckungsprozesses Wissen
ineinemUmfanganzueignen,wiediesbishernichtmöglichgewesenist.ZudiesemZweckwillDELTAeine
Wissensdatenbasis fürdenLernendeneinrichten,aufdieerdurchAngabevonInhaltundKontextundunter
VerwendungeinerdernatürlichenSpracheangenähertenAbfragesprache zugreifenkann.
DELTAistnichtnuralstechnologischer Vorstoßgedacht,sondernwilldarüberhinauszusammenmitden
zuständigenBehördenzuklärenversuchen,inwelcherFormdieNachfrageseite imLernbereichunterstützt
werdenkann,wobeiinsbesondereansteuerlicheundrechtlicheMaßnahmensowieanMaßnahmenzum
SchutzedesUrheberrechtes zudenkenist.
VondiesemBlickpunktausbetrachtetsolldasProgrammDELTAinersterLiniedieMängel,diedie
europäischenAktionenimLernbereichgegenwärtigaufweisen,beseitigenhelfen.SeineZielesindim
einzelnen :
1.Verwirklichung einesmittel-oderlangfristigenKonzeptszurUnterstützung derLernprozessein
Europa;
2.SchaffungvonMöglichkeitenundAnreizenfürdieVerbändeeuropäischerAutorenundHerausgeber
vonUnterrichtsmaterial ,damitdieseimLernbereichgemeinsameStrategienverfolgen;
3.VerbesserungderZugangsmöglichkeiten undderFlexibilitätvonSystemen,diesowohldemLernenden
alsauchdemAutorvonUnterrichtsmaterial zugutekommen;
4.Angeboteinesqualitativanspruchsvollen Unterrichtsmaterials ,dastechnologischundwirtschaftlich
geseheneinenumfassendeneuropäischenMarktabdeckenkann;
5.zudiesemZweckErstellungzufriedenstellender Normen,damitdasUnterrichtsmaterial problemlos
zwischenverschiedenenGeräten—einschließlichderArbeitsstationen desAutorsunddenBildungsein­
richtungen—ausgetauschtwerdenkann;
6.FörderungdesEinsatzesneuerÜbertragungs-undSendetechniken —insbesondereDirektübertragung
durchSatellitenmitVideo-Rückkanal —durchgemeinsameForschungunddurchdieEntwicklungvon
entscheidenden ElementenundSchnittstellen ,sowiedurchorganisatorische Unterstützung inden
Bereichen,indeneneineReihevonBildungseinrichtungen inEuropaähnlichelogistischeodersonstige
Hilfebenötigen.
DELTAalsPilotaktion
DELTAalsPilotaktion,dieaufhöchstens24Monateangelegtist,wirdwederüberdiefinanziellen
MöglichkeitennochüberdienötigeZeitverfügen,umalledieseForderungenzuerfüllen.Sieistdaher
daraufausgerichtet ,
a)dasKonzeptderZusammenarbeit aufeuropäischerEbeneinnerhalbdesvonDELTAabgesteckten
Rahmenszutesten;
b)dieursprünglichenAnnahmenbetreffenddieWechselbeziehungen zwischendenAutoren,sowiedieZiele
undPrioritätendesProgrammsimHinblickaufeineZusammenarbeit aufeuropäischerEbenezu
validieren;
c)fürdievielversprechenden Tätigkeiten,diespäterinAngriffgenommenwerdensollen,ersteSchrittein
dieWegezuleiten;
d)imRahmenderPilotaktionzugreifbarenErgebnissenzuführen.

30.7.88Nr.L206/28 AmtsblattderEuropäischenGemeinschaften
DiePilotaktionwirdimeinzelnenauffolgendesausgerichtet :
1funktionelleSpezifikationenfürdievorstehendgenanntenKategorienvonArbeitsstationendesLernen­
denundfürdieSchnittstellen,dieihmdenAnschlußandiePeripheriegeräte undandereGerate
künftigerSystemeermöglichen ;
2funktionelleSpezifikationenfürdieGeräteundSoftware,diefüreineeffizienteDurchführungder
Autoren-undProduktionstätigkeiten erforderlichsind;
3.SpezifikationenfürdieSoftware-undHardware-Unterstützung ,diedenAufbaufortgeschrittener
Wissensdatenbasen ermöglichtsowieSpezifikationenfürdieAbfragesprachen ;
4.frühzeitigeFestlegungderfürdenLernbereichauszuhandelnden NormenundBereitstellungdes
organisatorischen Rahmens,durchdendieAnforderungendesLembereiehsbeidenlaufendeninterna­
tionalenNormenverhandlungen berücksichtigtwerdenkönnen;
5.fortlaufendeÜberwachungdurchBewertungderFortschritteinbezugaufspezifischeZiele,dieindem
ausführlichenArbeitsprogramm festgelegtwerdensollen.