BESCHLUSS DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS vom 27. Oktober 1993 über die Entlastung der Kommission für die Haushaltsführung der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl für das Haushaltsjahr 1991 (93/624/EGKS)

DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT,

- in Kenntnis der nachstehenden Zahlen (1), die dem Jahresabschluß der EGKS zum 31. Dezember 1991 entnommen sind, und des Berichts des Rechnungshofes vom 25. Juni 1992 (2), wonach der Jahresabschluß ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild von der Finanzlage der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl zum 31. Dezember 1991 und vom Ergebnis ihrer Tätigkeit in dem an diesem Datum endenden Haushaltsjahr vermittelt,

1. erteilt der Kommission Entlastung für die Haushaltsführung der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl für das Haushaltsjahr 1991 (zur Information werden auch die Zahlen betreffend die Ausführung des Funktionshaushaltsplans für das Haushaltsjahr 1991 beigefügt);

2. beauftragt seinen Präsidenten, diesen Beschluß und die Entschließung mit seinen Bemerkungen der Kommission, dem Rat, dem Rechnungshof und dem Beratenden Ausschuß der EGKS zu übermitteln und sie im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften (Reihe L) veröffentlichen zu lassen.

Geschehen zu Straßburg am 27. Oktober 1993.

Der Generalsekretär Der Präsident

Enrico VINCI Egon KLEPSCH

(1) Die entsprechenden Aufstellungen sind diesem Beschluß beigefügt.

(2) ABl. Nr. C 215 vom 21. 8. 1992, S. 28.

Bilanzen zum 31. Dezember 1991 und zum 31. Dezember 1990

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Gewinn- und Verlustrechnungen für die am 31. Dezember 1991 und am 31. Dezember 1990 endenden Jahre

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Ausführung des EGKS-Funktionshaushaltsplans

"(in ECU)""" ID="1">5 000 000> ID="2">5 000 000"> ID="1">435 375 588> ID="2">445 277 280"> ID="1">73 086> ID="2">39 322"> ID="1">459 448 674> ID="2">450 316 602"> ID="1">175 054 804> ID="2">178 494 591"> ID="1">-> ID="2">6 893 489"> ID="1">18 348> ID="2">92 813"> ID="1">32 311 852> ID="2">105 795 816"> ID="1">16 202> ID="2">3 612"> ID="1">91 351 569> ID="2">44 387 850"> ID="1">220 500 000> ID="2">206 000 000"> ID="1">519 252 775> ID="2">541 668 171"> ID="1">59 804 101> ID="2">91 351 569">

"(in ECU)""" ID="1">254 673 875> ID="2">221 443 778"> ID="1">59 804 101> ID="2">91 351 569"> ID="1">314 477 976> ID="2">312 795 347"> ID="1">59 804 101> ID="2">91 351 569"> ID="1">253 500 000> ID="2">220 500 000"> ID="1">1 173 875> ID="2">943 778">

ENTSCHLIESSUNG zum Bericht des Rechnungshofs über den Jahresabschluß der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl zum 31. Dezember 1991 und zum Bericht des Rechnungshofs (Anhang zum EGKS-Jahresbericht 1991) über die Rechnungsführung und das Finanzgebaren der EGKS

DAS EUROPÄISCHE PARLAMENT,

- in Kenntnis des von der Kommission vorgelegten Finanzberichts der EGKS für das Haushaltsjahr 1991 (1), insbesondere der Bilanz und der Gewinn- und Verlustrechnung der EGKS zum 31. Dezember 1991,

- in Kenntnis des Berichts des Rechnungshofs über den Jahresabschluß der EGKS zum 31. Dezember 1991 (2) und des den Anhang dazu bildenden Berichts über die Rechnungsführung und das Finanzgebaren der Europäischen Gemeinschaft für Kohle und Stahl (C3-0130/93),

- in Kenntnis des Berichts des Ausschusses für Haushaltskontrolle (A3-0258/93),

A. in der Erwägung, daß der Rechnungshof festgestellt hat, daß der Jahresabschluß der EGKS zum 31. Dezember 1991 ein den tatsächlichen Verhältnissen entsprechendes Bild vom Ergebnis ihrer Tätigkeit in dem an diesem Datum endenden Haushaltsjahr vermittelt,

B. in der Erwägung, daß sich die Montanindustrie der Gemeinschaft erneut in einer schweren Krise befindet, was die wichtige Rolle unterstreicht, die die EGKS zu spielen hat,

C. in der Erwägung, daß der EGKS-Vertrag im Jahr 2002 auslaufen wird und daß für die Zeit danach dringend und endgültig geeignete Vorkehrungen für die Fortsetzung der Tätigkeit der EGKS in irgendeiner Form getroffen werden müssen,

D. in der Erwägung, daß der EGKS-Vertrag uneingeschränkt in Kraft bleibt, solange kein endgültiger gegenteiliger Beschluß gefasst wird,

E. in der Erwägung, daß die Kommission ihm im Anschluß an seine Entschließung vom 22. April 1993 zum Aufschub des Beschlusses über die Entlastung der Kommission für die Haushaltsführung der EGKS für das Haushaltsjahr 1991 (3) zusätzliche Informationen zur Verfügung gestellt hat, die es erlauben, die Entlastung vorbehaltlich der vorliegenden Entschließung zu erteilen,

Jahresabschluß

1. stellt fest, daß die von der Kommission errechneten Verhältniszahlen für die Rücklagen und die vom Rechnungshof errechneten Verhältniszahlen für den Garantiefonds und die Eigenmittel leicht gefallen sind, aber nach wie vor am oberen Ende der empfohlenen Margen liegen und daß daher die Bilanz der EGKS als finanziell gesund angesehen werden kann;

2. begrüsst, daß die Darlehenstätigkeit 1991 zugenommen hat; stellt fest, daß die Bilanzverhältniszahlen der EGKS noch eine weitere Zunahme des Gesamtvolumens der Darlehen zulassen, ohne daß die Kreditwürdigkeit der EGKS gefährdet ist;

3. fordert die Kommission auf, ihren Einsatz des Instruments der Globaldarlehen, insbesondere die Rolle der zwischengeschalteten Finanzinstitute, zu überprüfen, um die damit verbundene Ungleichbehandlung der EGKS-Darlehensnehmer und der potentiellen EGKS-Darlehensnehmer in den verschiedenen Teilen der Gemeinschaft abzustellen;

Verwaltungsausgaben der EGKS

4. fordert die Kommission auf, einen formellen Voranschlag der realen Verwaltungskosten der EGKS vorzulegen, der dem EGKS-Funktionshaushaltsplan als Anlage beizufügen ist; stellt fest, daß der EGKS-Haushalt derzeit in erheblichem Umfang aus dem Gesamthaushaltsplan der EG subventioniert wird;

Sicherung der Darlehen

5. stellt fest, daß die EGKS, was die Wiedereinziehung ihrer Darlehen betrifft, einen guten Ruf genießt; begrüsst das im allgemeinen umsichtige Vorgehen der Kommission bei der Forderung von Sicherheitsleistungen für ihre Darlehen;

6. fordert die Kommission nachdrücklich auf, alles in ihrer Macht Stehende zu tun, damit im Fall einer Privatisierung oder einer sonstigen Änderung der Eigentumsverhältnisse beim Darlehensnehmer die Sicherheit für die Darlehen im wesentlichen uneingeschränkt erhalten bleibt; betont, daß sich die Kommission nicht durch politischen Druck von ihrer umsichtigen Haltung abbringen lassen darf;

7. stellt aufgrund der Prüfung der im Anschluß an den Aufschub der Entlastung erhaltenen Informationen fest, daß die Darlehen, die von der Kommission zum 31. Dezember 1991 als Risikodarlehen eingestuft wurden, keine erhebliche Gefahr für die Solidität der EGKS-Bilanz darstellen und daß die Verwaltung dieser Darlehen durch die Kommission als zufriedenstellend angesehen werden kann; ist jedoch der Ansicht, daß die anhaltenden wirtschaftlichen Schwierigkeiten der Montanindustrie das potentielle Risiko für die Bilanz der EGKS erhöht haben und daß es mehr denn je von grösster Wichtigkeit ist, daß die Kommission entschieden darauf besteht, daß die Darlehensgaranten ihre Verpflichtungen erfuellen;

8. unterstreicht angesichts der finanziellen Schwierigkeiten, denen sich einige Schuldner der EGKS bei dem derzeitigen wirtschaftlichen Klima gegenübersehen könnten, daß Beschlüsse, die im wesentlichen politischer Natur sind, sich aber auf die Gemeinschaftsfinanzen auswirken, von einem im demokratischen Sinne rechenschaftspflichtigen Organ gefasst werden müssen; bekräftigt daher, daß jeder Beschluß, der nicht streng den Bankkriterien entspricht, an die Haushaltsbehörde überwiesen werden muß;

Immobilienpolitik

9. ist der Ansicht, daß die Tatsache, daß die Kommission den Erlös aus dem Verkauf der Immobilie 61, rü des Belles Feuilles in Paris ohne Rücksprache mit der Haushaltsbehörde verausgabt hat, einen Verstoß gegen das Gemeinschaftsrecht darstellt; erinnert die Kommission daran, daß ein Teil dieses Betrages dem EWG-Steuerzahler gehörte, der auf diese Weise übergangen wurde;

10. hält die Rechnungsführungspraxis der Kommission, bei der keiner der in Paris verausgabten Beträge oder erworbenen Vermögenswerte in der EGKS-Bilanz anders ausgewiesen wird als mit einem nominellen Eintrag von einem ECU, für fragwürdig;

11. äussert die Auffassung, daß die Abwicklung der Pariser Immobiliengeschäfte durch die Kommission nicht den Grundsätzen einer wirtschaftlichen Haushaltsführung entsprach; ist der Ansicht, daß die Immobilienkäufe nicht die optimale oder am besten geeignete Anlageform für die verfügbaren Mittel darstellten;

12. bedauert den Mangel an politischem Scharfsinn, den die Kommission bei ihren Investitionen in Immobilien in Paris gezeigt hat; wünscht eine formelle Zusicherung, daß sich derartige Ereignisse nicht wiederholen;

13. unterstreicht, daß die Kommission zugesagt hat, keine weiteren Immobiliengeschäfte mehr ohne vorherige Zustimmung der Haushaltsbehörde abzuwickeln, und daß ausserdem die internen Verfahren der Kommission für diese Geschäfte verbessert wurden;

Bagnoli

14. fordert die Kommission auf, alle Zinszuschüsse, die zu Unrecht für das Bagnoli-Projekt gezahlt wurden, wiedereinzuziehen, die Rückzahlung der ausstehenden Darlehen sorgfältig zu überwachen und den Ausschuß für Haushaltskontrolle über die Ergebnisse zu unterrichten;

Allgemeines

15. fordert die Kommission auf, ihre Rechte und Befugnisse im Rahmen des EGKS-Vertrags, der vorerst uneingeschränkt in Kraft bleibt, voll wahrzunehmen, eine führende Rolle bei der Umstrukturierung der europäischen Montanindustrie zu übernehmen und dafür zu sorgen, daß die nationalen Politiken nicht zu Wettbewerbsverzerrungen zwischen Unternehmen in verschiedenen Mitgliedstaaten führen;

16. beauftragt seinen Präsidenten, diese Entschließung der Kommission, dem Rat, dem Rechnungshof und dem Beratenden Ausschuß der EGKS zu übermitteln.

(1) ABl. Nr. C 215 vom 21. 8. 1992, S. 3.

(2) ABl. Nr. C 215 vom 21. 8. 1992, S. 28.

(3) ABl. Nr. C 150 vom 31. 5. 1993, S. 275.