VERORDNUNG (EG) Nr. 2223/96 DES RATES vom 25. Juni 1996 zum Europäischen System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen auf nationaler und regionaler Ebene in der Europäischen Gemeinschaft

DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION -

gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 213,

nach Kenntnisnahme von dem von der Kommission vorgelegten Entwurf einer Verordnung,

nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments (1),

nach Stellungnahme des Europäischen Währungsinstituts (2),

nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses (3),

in Erwägung nachstehender Gründe:

(1) Zur Schaffung und laufenden Beobachtung der Wirtschafts- und Währungsunion sind vergleichbare, aktuelle und zuverlässige Informationen über Struktur und Entwicklung der Wirtschaft eines jeden Landes und/oder einer jeden Region erforderlich.

(2) Die Kommission soll zur Verwaltung der Wirtschafts- und Währungsunion beitragen und insbesondere dem Rat berichten, inwieweit die Mitgliedstaaten bei der Verwirklichung der Wirtschafts- und Währungsunion ihren Verpflichtungen bereits nachgekommen sind.

(3) Die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen sind als Instrument für die Analyse der Wirtschaft eines Landes und/oder einer Region von grundlegender Bedeutung, sofern sie nach einheitlichen Grundsätzen erstellt werden, die unterschiedliche Auslegungen nicht zulassen.

(4) Die Kommission soll Aggregate der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen für die Berechnungen im Rahmen der Gemeinschaftsverwaltung und insbesondere des Gemeinschaftshaushalts verwenden.

(5) Im Jahr 1970 erfolgte die Veröffentlichung eines Verwaltungsdokuments mit dem Titel "Europäisches System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen" (ESVG), das den unter diese Verordnung fallenden Bereich abdeckte und ausschließlich auf Veranlassung des Statistischen Amts der Europäischen Gemeinschaften und in dessen alleiniger Verantwortung ausgearbeitet worden war. Dieses Dokument bildete den erfolgreichen Abschluß der vom Statistischen Amt der Europäischen Gemeinschaften zusammen mit den Statistischen Ämtern der Mitgliedstaaten seit mehreren Jahren durchgeführten Arbeiten zur Aufstellung eines Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen, das den Anforderungen der Wirtschafts- und Sozialpolitik der Gemeinschaft entspricht. Es stellte die gemeinschaftliche Fassung des Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen der Vereinten Nationen dar, das bis dahin auf gemeinschaftlicher Ebene benutzt worden war.

(6) Eine zweite Auflage dieses Dokuments, in der der ursprüngliche Text auf den neuesten Stand gebracht wurde, wurde 1979 veröffentlicht (nachstehend "ESVG, 2. Auflage" genannt) (4).

(7) Die Statistische Kommission der Vereinten Nationen hat im Februar 1993 das neue System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen (SNA) angenommen, um in allen Mitgliedsländern der Vereinten Nationen die Vergleichbarkeit der Ergebnisse auf weltweiter Ebene sicherzustellen.

(8) Es empfiehlt sich, bei der umweltökonomischen Gesamtrechnung die Mitteilung der Kommission an das Europäische Parlament und den Rat vom 21. Dezember 1994 über "Leitlinien der EU über Umweltindikatoren und ein 'grünes' Rechnungssystem" zu berücksichtigen.

(9) Die Gemeinschaft arbeitet in einer für beide Seiten vorteilhaften Weise mit Drittländern zusammen, insbesondere mit den Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR).

(10) Ein Europäisches System von Gesamtrechnungen muß für die Zwecke der Wirtschafts- und Währungsunion eingeführt und dann zur Erstellung der durch gemeinschaftliche Rechtsakte vorgesehenen nationalen und regionalen Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen verwendet werden.

(11) Die Ergebnisse der gemäß dem durch diese Verordnung eingeführten System erstellten Konten und Tabellen aller Mitgliedstaaten sind den Benutzern von der Kommission insbesondere zur Überwachung der wirtschaftlichen Konvergenz und im Interesse einer möglichst engen Koordinierung der Wirtschaftspolitiken der Mitgliedstaaten zu genau festgelegten Zeitpunkten zur Verfügung zu stellen.

(12) Das durch diese Verordnung eingeführte System ersetzt allmählich alle anderen Systeme als Bezugsrahmen der gemeinsamen Normen, Definitionen, Klassifizierungen und Verbuchungsregeln für die Erstellung der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen der Mitgliedstaaten für die Zwecke der Gemeinschaft und ermöglicht es dadurch, zu Ergebnissen zu gelangen, die zwischen den Mitgliedstaaten vergleichbar sind.

(13) Diese statistischen Ergebnisse müssen unter Beachtung des Grundsatzes der Transparenz für alle Bürger zugänglich sein.

(14) Das durch diese Verordnung geschaffene System, das die auf die volkswirtschaftlichen Strukturen der Mitgliedstaaten zugeschnittene Fassung des SNA der Vereinten Nationen darstellt, muß dessen Aufbau Rechnung tragen, damit Informationen zur Verfügung stehen, die mit den von den wichtigsten Weltwirtschaftspartnern erstellten Daten vergleichbar sind.

(15) Die Zeitpunkte für die Erstellung sind nach großen Kategorien von Konten und Tabellen zu staffeln, und lediglich die für die Zwecke der Gemeinschaft wesentlichen Informationen müssen zu genau festgelegten Zeitpunkten statistisch aufbereitet und der Kommission mitgeteilt werden.

(16) Angesichts des Umfangs und der Bedeutung der einschlägigen Konten, der Schärfe der Untergliederung und der räumlichen Reichweite sowie der jeweiligen Situation der Statistik in den Mitgliedstaaten werden jedoch den Mitgliedstaaten, die objektiv nicht in der Lage sind, die von dieser Verordnung vorgeschriebenen Fristen einzuhalten, ausnahmsweise und zeitlich begrenzt gewisse zusätzliche Fristen für die Übermittlung der Daten eingeräumt.

(17) Eine Entscheidung über die Zuordnung der indirekt erfaßten Dienstleistungen der finanziellen Mittlertätigkeit (IEDFM) sollte zu einem späteren Zeitpunkt getroffen werden.

(18) Nach dem Subsidiaritätsprinzip ist die Schaffung gemeinsamer statistischer Normen, die die Erstellung vergleichbarer Informationen ermöglichen, eine Maßnahme, die nur auf Gemeinschaftsebene effizient ausgeführt werden kann; ihre Durchführung wird in den einzelnen Mitgliedstaaten unter der Aufsicht der für die Erstellung der amtlichen Statistik zuständigen Organisationen und Institutionen erfolgen.

(19) Es ist ein Verfahren zur Anpassung und Aktualisierung der Bestimmungen dieser Verordnung in Zusammenarbeit mit dem durch den Beschluß 89/382/EWG, Euratom (5) eingesetzten Ausschuß für das Statistische Programm der Europäischen Gemeinschaften (ASP) vorzusehen. Dieses Verfahren zur Anpassung beschränkt sich auf Änderungen, die keine Erhöhung der Eigenmittelleistungen zur Folge haben.

(20) Der Ausschuß für das Statistische Programm und der durch den Beschluß 91/115/EWG (6) eingesetzte Ausschuß für die Währungs-, Finanz- und Zahlungsbilanzstatistiken (AWFZ) haben sich für den Entwurf dieser Verordnung ausgesprochen.

(21) Die Richtlinie 89/130/EWG, Euratom des Rates vom 13. Februar 1989 zur Harmonisierung der Erfassung des Bruttosozialprodukts zu Marktpreisen (7) (BSPmp) sieht vor, daß die Vergleichbarkeit des BSPmp durch die Einhaltung der Definitionen und der Verbuchungsregeln des Europäischen Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen gewährleistet wird, und die Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 1553/89 des Rates vom 29. Mai 1989 über die endgültige einheitliche Regelung für die Erhebung der Mehrwertsteuereigenmittel (8) legt fest, daß zur Berechnung des gewogenen mittleren Mehrwertsteuersatzes die Aufgliederung der besteuerbaren Transaktionen mit Hilfe der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen bestimmt wird, die gemäß dem Europäischen System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnung erstellt werden. Im Fall dieser Rechtsakte sowie im Zusammenhang mit der Verordnung (EG) Nr. 3605/93 des Rates vom 22. November 1993 über die Anwendung des Protokolls über das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit (9), dem Beschluß 94/728/EG, Euratom des Rates vom 31. Oktober 1994 über das System der Eigenmittel der Europäischen Gemeinschaften (10) und der Entscheidung 94/729/EG des Rates vom 31. Oktober 1994 betreffend die Haushaltsdisziplin (11) sollte für die Anwendung des durch diese Verordnung eingeführten Systems ein Übergangszeitraum vorgesehen werden -

HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:

Artikel 1

Ziele

(1) Ziel dieser Verordnung ist die Einführung des Europäischen Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen 1995, nachstehend "ESVG 95" genannt, durch Festlegung

a) einer Methodik für die gemeinsamen Normen, Definitionen, Klassifizierungen und Verbuchungsregeln, die die Erstellung von Konten und Tabellen auf vergleichbaren Grundlagen für die Zwecke der Gemeinschaft und der Ergebnisse gemäß den Modalitäten des Artikels 3 ermöglichen soll;

b) eines Programms für die Übermittlung der gemäß dem ESVG 95 erstellten Konten und Tabellen zu genau festgelegten Zeitpunkten für die Zwecke der Gemeinschaft.

(2) Diese Verordnung gilt nach Maßgabe der Artikel 7 und 8 für alle Rechtsakte der Gemeinschaft, in denen auf das ESVG oder dessen Definitionen verwiesen wird.

(3) Diese Verordnung verpflichtet keinen Mitgliedstaat dazu, für seine eigenen Zwecke die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen nach dem ESVG 95 zu erstellen.

Artikel 2

Methodik

(1) Die in Artikel 1 Absatz 1 Buchstabe a) genannte Methodik des ESVG 95 wird in Anhang A wiedergegeben.

(2) Änderungen der Methodik des ESVG 95, die inhaltliche Klarstellungen und Verbesserungen zum Ziel haben, werden von der Kommission nach dem in Artikel 4 vorgesehenen Verfahren beschlossen, sofern sich durch sie die Grundkonzepte nicht ändern, für ihre Durchführung keine zusätzlichen Mittel erforderlich sind und ihre Anwendung keine Erhöhung der Eigenmittelleistungen verursacht.

(3) Der Rat befindet gemäß den einschlägigen Bestimmungen des Vertrags spätestens am 31. Dezember 1997 über die Einführung des in Anhang I des Anhangs A beschriebenen Systems der Zuordnung der indirekt erfaßten Dienstleistungen der finanziellen Mittlertätigkeit (IEDFM) und erläßt gegebenenfalls die hierfür erforderlichen Maßnahmen.

Artikel 3

Übermittlung an die Kommission

(1) Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission (Statistisches Amt) die Konten und Tabellen des Anhangs B innerhalb der für die einzelnen Tabellen vorgesehenen Fristen.

Die einigen Mitgliedstaaten gemäß Anhang B gewährten zusätzlichen Fristen laufen spätestens am 1. Januar 2005 ab.

Nach Anhörung des Ausschusses für das Statistische Programm erstattet die Kommission dem Rat vor dem 1. Juli 2003 Bericht über die Nutzung der gewährten zusätzlichen Fristen, wobei sie prüft, ob sie weiterhin gerechtfertigt sind. Dieser Bericht ist gegebenenfalls mit einem Vorschlag der Kommission zu versehen, der darauf abzielt, den Mitgliedstaaten, bei denen dies erforderlich ist, neue zusätzliche Fristen einzuräumen.

(2) Die Mitgliedstaaten übermitteln gemäß den Bestimmungen der Verordnung (Euratom, EWG) Nr. 1588/90 des Rates vom 11. Juni 1990 über die Übermittlung von unter die Geheimhaltungspflicht fallenden Informationen an das Statistische Amt der Europäischen Gemeinschaften (12) die Ergebnisse des Anhangs B einschließlich der von ihnen gemäß ihren nationalen Rechtsvorschriften oder Gepflogenheiten betreffend die statistische Geheimhaltung für vertraulich erklärten Daten.

Im Rahmen von Artikel 2 Absatz 2 können von der Kommission nach dem in Artikel 4 vorgesehenen Verfahren Anpassungen der von den Mitgliedstaaten zu liefernden Informationen - neue Tabellen, einbezogene Länder und/oder Regionen - beschlossen werden.

Artikel 4

Verfahren

(1) Die Kommission wird vom Ausschuß für das Statistische Programm, nachstehend "Ausschuß" genannt, unterstützt.

(2) Der Vertreter der Kommission unterbreitet dem Ausschuß einen Entwurf der zu treffenden Maßnahmen. Der Ausschuß gibt seine Stellungnahme zu diesem Entwurf innerhalb einer Frist ab, die der Vorsitzende unter Berücksichtigung der Dringlichkeit der betreffenden Frage festsetzen kann. Die Stellungnahme wird mit der Mehrheit abgegeben, die in Artikel 148 Absatz 2 des Vertrags für die Annahme der vom Rat auf Vorschlag der Kommission zu fassenden Beschlüsse vorgesehen ist. Bei der Abstimmung im Ausschuß werden die Stimmen der Vertreter der Mitgliedstaaten gemäß dem vorgenannten Artikel gewogen. Der Vorsitzende nimmt an der Abstimmung nicht teil.

(3) Die Kommission erläßt Maßnahmen, die unmittelbar durchzuführen sind. Stimmen sie jedoch mit der Stellungnahme des Ausschusses nicht überein, so werden sie sofort von der Kommission dem Rat mitgeteilt. In diesem Fall gilt folgendes:

a) Die Kommission verschiebt die Durchführung der von ihr beschlossenen Maßnahmen um einen Zeitraum von drei Monaten von dieser Mitteilung an.

b) Der Rat kann innerhalb des unter Buchstabe a) genannten Zeitraums mit qualifizierter Mehrheit einen anderslautenden Beschluß fassen.

Artikel 5

Aufgaben des Ausschusses

Der Ausschuß prüft alle Fragen im Zusammenhang mit der Anwendung dieser Verordnung, die der Vorsitzende entweder von sich aus oder auf Antrag eines Mitgliedstaats zur Sprache bringt.

Artikel 6

Zusammenarbeit mit anderen Ausschüssen

(1) Zu allen Fragen, die in den Zuständigkeitsbereich des Ausschusses für die Währungs-, Finanz- und Zahlungsbilanzstatistiken (AWFZ) fallen, holt die Kommission gemäß Artikel 2 des Beschlusses 91/115/EWG die Stellungnahme dieses Ausschusses ein.

(2) Die Kommission übermittelt dem Ausschuß für das Sozialprodukt, der durch die Richtlinie 89/130/EWG, Euratom eingesetzt worden ist, alle für die Ausführung seines Auftrags erforderlichen Informationen über die Durchführung dieser Verordnung.

Artikel 7

Anwendungsbeginn und erste Datenübermittlung

(1) Das ESVG 95 wird erstmals für die gemäß Anhang B ermittelten Daten angewandt, die im April 1999 zu übermitteln sind.

(2) Die Daten werden der Kommission (Statistisches Amt) innerhalb der in Anhang B vorgesehenen Fristen übermittelt.

(3) Gemäß Absatz 1 übersenden die Mitgliedstaaten der Kommission (Statistisches Amt) bis zur erstmaligen Übermittlung nach dem ESVG 95 weiterhin die gemäß dem ESVG, 2. Auflage, erstellten Konten und Tabellen.

(4) Unbeschadet des Artikels 19 der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 1552/89 des Rates vom 29. Mai 1989 zur Durchführung des Beschlusses 88/376/EWG, Euratom über das System der Eigenmittel der Gemeinschaften (13) überprüft die Kommission mit dem betreffenden Mitgliedstaat die Anwendung dieser Verordnung und übermittelt dem in Artikel 4 Absatz 1 vorgesehenen Ausschuß die Ergebnisse dieser Überprüfung.

Artikel 8

Übergangsvorschriften

(1) Für Haushalts- und Eigenmittelzwecke ist abweichend von Artikel 1 Absatz 2 und Artikel 7 als geltende Fassung des Europäischen Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen im Sinne von Artikel 1 Absatz 1 der Richtlinie 89/130/EWG, Euratom und der damit in Zusammenhang stehenden Rechtsakte - insbesondere der Verordnungen (EWG, Euratom) Nr. 1552/89 und (EWG, Euratom) Nr. 1553/89 sowie des Beschlusses 94/728/EG, Euratom und der Entscheidung 94/729/EG - das ESVG, 2. Auflage, anzusehen, solange der Beschluß 94/728/EG, Euratom in Kraft ist.

(2) Für die Mitteilungen der Mitgliedstaaten an die Kommission im Rahmen des Verfahrens bei einem übermäßigen Defizit gemäß Verordnung (EG) Nr. 3605/93 ist das ESVG, 2. Auflage, bis zum 1. September 1999 die geltende Fassung des Europäischen Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen.

(3) Die Anwendung des ESVG, 2. Auflage, gemäß den Absätzen 1 und 2 wird dadurch gewährleistet, daß die gemäß Artikel 7 Absatz 1 auf der Basis des ESVG 95 erhaltenen Daten angepaßt werden, um die Änderungen zu berücksichtigen, die sich aus den Unterschieden zwischen den Konzepten, Definitionen oder Systematiken des ESVG, 2. Auflage, und denen des ESVG 95 ergeben.

Die Umsetzung dieses Prinzips wird bis zum Dezember 1996 nach dem Verfahren festgelegt, das in Artikel 6 der Richtlinie 89/130/EWG, Euratom vorgesehen ist.

Artikel 9

Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.

Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat.

Geschehen zu Brüssel am 25. Juni 1996.

Im Namen des Rates

Der Präsident

M. PINTO

(1) ABl. Nr. C 287 vom 30. 10. 1995, S. 114.

(2) Stellungnahme vom 21. Juni 1995 (noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht).

(3) ABl. Nr. C 133 vom 31. 5. 1995, S. 2.

(4) Europäisches System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen - ESVG, zweite Auflage. Statistisches Amt der Europäischen Gemeinschaften. Luxemburg 1979.

(5) ABl. Nr. L 181 vom 28. 6. 1989, S. 47.

(6) ABl. Nr. L 59 vom 6. 3. 1991, S. 19.

(7) ABl. Nr. L 49 vom 21. 2. 1989, S. 26. Richtlinie geändert durch die Beitrittsakte von 1994.

(8) ABl. Nr. L 155 vom 7. 6. 1989, S. 9.

(9) ABl. Nr. L 332 vom 31. 12. 1993, S. 7.

(10) ABl. Nr. L 293 vom 12. 11. 1994, S. 9.

(11) ABl. Nr. L 293 vom 12. 11. 1994, S. 14.

(12) ABl. Nr. L 151 vom 15. 6. 1990, S. 1. Verordnung geändert durch die Beitrittsakte von 1994.

(13) ABl. Nr. L 155 vom 7. 6. 1989, S. 1. Verordnung zuletzt geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 2729/94 (ABl. Nr. L 293 vom 12. 11. 1994, S. 5).

ANHANG A

EUROPÄISCHES SYSTEM VOLKSWIRTSCHAFTLICHER GESAMTRECHNUNGEN ESVG 1995

INHALT

Seite

KAPITEL 1.

ÜBERBLICK . 18

VERWENDUNGSZWECKE DES ESVG . 18

Instrument für Analyse und Politik . 18

Die acht Merkmale der ESVG-Konzepte . 19

ESVG 1995 und SNA 1993 . 25

ESVG 1995 und ESVG 1970 . 25

DAS ESVG ALS SYSTEM . 26

Einheiten und ihre Zusammenfassungen . 26

Institutionelle Einheiten und Sektoren . 27

Örtliche fachliche Einheiten und Wirtschaftsbereiche . 27

Gebietsansässige und gebietsfremde Einheiten sowie Volkswirtschaft und übrige Welt . 27

Strom- und Bestandsgrößen . 28

Stromgrößen . 28

Transaktionsarten . 28

Merkmale der Transaktionen . 29

Interaktionen und Transaktionen innerhalb von Einheiten . 29

Monetäre und nichtmonetäre Transaktionen . 29

Transaktionen mit und ohne Gegenleistung . 29

Abgewandelte Transaktionen . 29

Umleitung . 29

Aufteilung . 30

Betonung des Haupttransaktionspartners . 30

Grenzfälle . 30

Sonstige Vermögensänderungen . 30

Sonstige reale Vermögensänderungen . 30

Umbewertungsgewinne und -verluste . 31

Bestandsgrößen . 31

Das Kontensystem und die Aggregate . 31

Buchungsregeln . 31

Bezeichnung der beiden Kontenseiten . 31

Doppelbuchung/Vierfachbuchung . 32

Bewertung . 32

Besondere Regeln für die Bewertung von Gütern . 32

Bewertung zu konstanten Preisen . 33

KAPITEL 1.

(Fortsetzung)

Seite

Buchungszeitpunkt . 33

Konsolidierung und Saldierung . 33

Konsolidierung . 33

Saldierung . 34

Konten, Kontensalden und Aggregate . 34

Die Kontenabfolge . 34

Das Güterkonto . 35

Die Konten der übrigen Welt . 35

Kontensalden . 35

Volkswirtschaftliche Aggregate . 35

Das Input-Output-System . 35

KAPITEL 2.

EINHEITEN UND IHRE ZUSAMMENFASSUNGEN . 37

ABGRENZUNG DER VOLKSWIRTSCHAFT . 37

DIE INSTITUTIONELLEN EINHEITEN . 39

DIE INSTITUTIONELLEN SEKTOREN . 40

Nichtfinanzielle Kapitalgesellschaften (S.11) . 42

Teilsektor öffentliche nichtfinanzielle Kapitalgesellschaften (S.11001) . 43

Teilsektor private nichtfinanzielle Kapitalgesellschaften (S.11002) . 44

Teilsektor ausländische nichtfinanzielle Kapitalgesellschaften (S.11003) . 44

Finanzielle Kapitalgesellschaften (S.12) . 44

Teilsektor Zentralbank (S.121) . 46

Teilsektor Kreditinstitute (S.122) . 47

Teilsektor sonstige Finanzinstitute (ohne Versicherungsgesellschaften und Pensionskassen) (S.123) . 48

Teilsektor Kredit- und Versicherungshilfstätigkeiten (S.124) . 48

Teilsektor Versicherungsgesellschaften und Pensionskassen (S.125) . 49

Sektor Staat (S.13) . 50

Teilsektor Bund (Zentralstaat) (S.1311) . 50

Teilsektor Länder (S.1312) . 50

Teilsektor Gemeinden (S.1313) . 50

Teilsektor Sozialversicherung (S.1314) . 51

Sektor private Haushalte (S.14) . 51

Teilsektor Selbständigenhaushalte (mit und ohne Arbeitnehmer) (S.141 und S.142) . 52

Teilsektor Arbeitnehmerhaushalte (S.143) . 52

Teilsektor Haushalte von Vermögenseinkommensempfängern (S.1441) . 52

Teilsektor Haushalte von Renten- und Pensionsempfängern (S.1442) . 52

Teilsektor sonstige Nichterwerbstätigenhaushalte (S.1443) . 52

Teilsektor sonstige private Haushalte (S.145) . 52

Private Organisationen ohne Erwerbszweck (S.15) . 53

Übrige Welt (S.2) . 53

Sektorale Zuordung der produzierenden Einheiten nach der Rechtsform . 54

KAPITEL 2.

(Fortsetzung)

Seite

ÖRTLICHE FACHLICHE EINHEITEN UND WIRTSCHAFTSBEREICHE . 56

Örtliche fachliche Einheit . 57

Wirtschaftsbereich . 57

KLASSIFIKATION DER WIRTSCHAFTSBEREICHE . 58

HOMOGENE PRODUKTIONSEINHEITEN UND HOMOGENE PRODUKTIONSBEREICHE . 58

Homogene Produktionseinheit . 58

Homogener Produktionsbereich . 58

KLASSIFIKATION DER PRODUKTIONSBEREICHE . 59

KAPITEL 3.

GÜTERTRANSAKTIONEN . 60

PRODUKTION UND PRODUKTIONSWERT . 61

Haupt-, Neben- und Hilfstätigkeiten . 62

Produktionswert (P.1) . 62

Buchungszeitpunkt und Bewertung der Produktion . 68

VORLEISTUNGEN (P.2) . 73

Buchungszeitpunkt und Bewertung der Vorleistungen . 75

KONSUM (P.3, P.4) . 75

Konsumausgaben (P.3) . 75

Konsum (Verbrauchskonzept) (P.4) . 76

Buchungszeitpunkt und Bewertung der Konsumausgaben . 78

Buchungszeitpunkt und Bewertung des Konsums nach dem Verbrauchskonzept . 78

BRUTTOINVESTITIONEN (P.5) . 79

Bruttoanlageinvestitionen (P.51) . 79

Buchungszeitpunkt und Bewertung von Bruttoanlageinvestitionen . 81

Vorratsveränderungen (P.52) . 82

Buchungszeitpunkt und Bewertung der Vorratsveränderungen . 83

Nettozugang an Wertsachen (P.53) . 84

EXPORTE UND IMPORTE (P.6 UND P.7) . 84

Warenexporte und Warenimporte (P.61 und P.71) . 85

Dienstleistungsexporte und Dienstleistungsimporte (P.62 und P.72) . 87

TRANSAKTIONEN MIT VORHANDENEN GÜTERN . 89

KAPITEL 4.

VERTEILUNGSTRANSAKTIONEN . 91

ARBEITNEHMERENTGELT (D.1) . 91

Bruttolöhne und -gehälter (D.11) . 91

Bruttolöhne und -gehälter in Form von Geldleistungen . 91

Bruttolöhne und -gehälter in Form von Sachleistungen . 91

Sozialbeiträge der Arbeitgeber (D.12) . 93

Tatsächliche Sozialbeiträge der Arbeitgeber (D.121) . 93

Unterstellte Sozialbeiträge (D.122) . 93

KAPITEL 4.

(Fortsetzung)

Seite

PRODUKTIONS- UND IMPORTABGABEN (D.2) . 94

Gütersteuern (D.21) . 95

Mehrwertsteuer (MwSt.) (D.211) . 95

Importabgaben (D.212) . 95

Sonstige Gütersteuern (D.214) . 96

Sonstige Produktionsabgaben (D.29) . 96

Produktions- und Importabgaben an die Institutionen der Europäischen Union . 97

SUBVENTIONEN (D.3) . 98

Gütersubventionen (D.31) . 98

Importsubventionen (D.311) . 99

Sonstige Gütersubventionen (D.319) . 99

Sonstige Subventionen (D.39) . 99

VERMÖGENSEINKOMMEN (D.4) . 101

Zinsen (D.41) . 101

Zinsen auf Einlagen bei Banken, auf Kredite und auf sonstige Forderungen/Verbindlichkeiten . 101

Zinsen auf Wertpapiere (ohne Anteilsrechte) und Finanzderivate . 101

Zinsen auf Geldmarktpapiere . 101

Zinsen auf Schuldverschreibungen . 101

Zinsswaps und Forward-Rate-Agreements . 102

Zinsen auf Finanzierungsleasing . 102

Sonstige Zinsen . 102

Buchungszeitpunkt . 103

Ausschüttungen und Entnahmen (D.42) . 103

Ausschüttungen (D.421) . 103

Gewinnentnahmen (D.422) . 104

Reinvestierte Gewinne aus der/an die übrige(n) Welt (D.43) . 105

Vermögenseinkommen aus Versicherungsverträgen (D.44) . 105

Pachteinkommen (D.45) . 106

Pachten für Land und Gewässer . 106

Pachten für den Abbau von Bodenschätzen . 106

EINKOMMEN- UND VERMÖGENSTEUERN (D.5) . 106

Einkommensteuern (D.51) . 107

Sonstige direkte Steuern und Abgaben (D.59) . 107

SOZIALBEITRAEGE UND SOZIALLEISTUNGEN (D.6) . 108

Sozialbeiträge (D.61) . 110

Tatsächliche Sozialbeiträge (D.611) . 110

Unterstellte Sozialbeiträge (D.612) . 111

Monetäre Sozialleistungen (D.62) . 112

Geldleistungen der Sozialversicherung (D.621) . 112

Sozialleistungen aus privaten Sicherungssystemen (D.622) . 113

KAPITEL 4.

(Fortsetzung)

Seite

Sonstige Sozialleistungen der Arbeitgeber (D.623) . 113

Sonstige soziale Geldleistungen (D.624) . 113

Soziale Sachtransfers (D.63) . 113

Soziale Sachleistungen (D.631) . 113

Erstattungen der Sozialversicherung (D.6311) . 114

Sonstige Sachleistungen der Sozialversicherung (D.6312) . 114

Sonstige soziale Sachleistungen (D.6313) . 114

Individuell zurechenbare Sachleistungen (D.632) . 114

SONSTIGE LAUFENDE TRANSFERS (D.7) . 115

Nettoprämien für Schadenversicherungen (D.71) . 115

Schadenversicherungsleistungen (D.72) . 116

Laufende Transfers innerhalb des Staatssektors (D.73) . 116

Laufende Transfers im Rahmen internationaler Zusammenarbeit (D.74) . 117

Übrige laufende Transfers (D.75) . 118

Laufende Transfers an private Organisationen ohne Erwerbszweck . 118

Laufende Transfers zwischen privaten Haushalten . 118

Geldstrafen und gebührenpflichtige Verwarnungen . 118

Lotterien und Spiele . 119

Entschädigungszahlungen . 119

Zahlungen im Rahmen der auf dem Bruttosozialprodukt basierenden vierten Eigenmittelquelle . 119

Sonstige laufende Transfers . 119

ZUNAHME BETRIEBLICHER VERSORGUNGSANSPRÜCHE (D.8) . 120

VERMÖGENSTRANSFERS (D.9) . 121

Vermögenswirksame Steuern (D.91) . 121

Investitionszuschüsse (D.92) . 122

Sonstige Vermögenstransfers (D.99) . 123

KAPITEL 5.

FINANZIELLE TRANSAKTIONEN . 125

GLIEDERUNG DER FINANZIELLEN TRANSAKTIONEN . 127

Währungsgold und Sonderziehungsrechte (F.1) . 129

Währungsgold (F.11) . 129

Sonderziehungsrechte (F.12) . 130

Bargeld und Einlagen (F.2) . 130

Bargeld (F.21) . 130

Sichteinlagen (F.22) . 131

Sonstige Einlagen (F.29) . 131

Wertpapiere (ohne Anteilsrechte) und Finanzderivate (F.3) . 132

Wertpapiere (ohne Anteilsrechte) (F.33) . 132

Geldmarktpapiere (F.331) . 133

Kapitalmarktpapiere (F.332) . 133

Finanzderivate (F.34) . 134

KAPITEL 5.

(Fortsetzung)

Seite

Kredite (F.4) . 135

Kurzfristige Kredite (F.41) . 135

Langfristige Kredite (F.42) . 135

Anteilsrechte (F.5) . 137

Anteilsrechte (ohne Investmentzertifikate) (F.51) . 138

Börsennotierte Aktien (F.511) und nichtbörsennotierte Aktien (F.512) . 138

Sonstige Anteilsrechte (F.513) . 139

Investmentzertifikate (F.52) . 139

Versicherungstechnische Rückstellungen (F.6) . 139

Ansprüche privater Haushalte aus Rückstellungen bei Lebensversicherungen und Pensionseinrichtungen (F.61) . 140

Ansprüche privater Haushalte aus Rückstellungen bei Lebensversicherungen (F.611) . 140

Ansprüche privater Haushalte aus Rückstellungen bei Pensionseinrichtungen (F.612) . 141

Prämienüberträge und Rückstellungen für eingetretene Versicherungsfälle (F.62) . 142

Sonstige Forderungen und Verbindlichkeiten (F.7) . 142

Handelskredite und Anzahlungen (F.71) . 143

Übrige Forderungen und Verbindlichkeiten (F.79) . 143

Nachrichtlich: Ausländische Direktinvestitionen (F.m) . 144

REGELN FÜR DIE VERBUCHUNG FINANZIELLER TRANSAKTIONEN . 144

Bewertung . 144

Buchungszeitpunkt . 147

Die Ermittlung von finanziellen Transaktionen anhand der Veränderung der Vermögensbestände . 147

Anhang 5.1: Verbindung zu den Geldmengenaggregaten . 147

KAPITEL 6.

SONSTIGE STRÖME . 149

ABSCHREIBUNGEN (K.1) . 149

NETTOZUGANG AN NICHTPRODUZIERTEN VERMÖGENSGÜTERN (K.2) . 149

SONSTIGE VERMÖGENSÄNDERUNGEN (K.3 - K.12) . 150

SONSTIGE REALE VERMÖGENSÄNDERUNGEN (K.3 - K.10 und K.12) . 150

ZUBUCHUNGEN VON NICHTPRODUZIERTEN VERMÖGENSGÜTERN (K.3) . 151

ZUBUCHUNGEN VON PRODUZIERTEN VERMÖGENSGÜTERN (K.4) . 151

ZUWACHS AN FREIEN TIER- UND PFLANZENBESTÄNDEN (K.5) . 151

ABBUCHUNG NICHTPRODUZIERTER VERMÖGENSGÜTER (K.6) . 152

KATASTROPHENSCHÄDEN (K.7) . 152

ENTEIGNUNGSGEWINNE/-VERLUSTE (K.8) . 152

SONSTIGE REALE VERÄNDERUNGEN AN VERMÖGENSGÜTERN (K.9) . 152

SONSTIGE VOLUMENSÄNDERUNGEN AN FORDERUNGEN UND VERBINDLICHKEITEN (K.10) . 153

KAPITEL 6.

(Fortsetzung)

Seite

NEUZUORDNUNGEN (K.12) . 154

Änderung der Sektorzuordnung (K.12.1) . 154

Änderung der Vermögensart (K.12.2) . 154

NOMINALE UMBEWERTUNGSGEWINNE/-VERLUSTE (K.11) . 155

Neutrale Umbewertungsgewinne/-verluste (K.11.1) . 156

Reale Umbewertungsgewinne/-verluste (K.11.2) . 156

Umbewertungsgewinne nach Art der Forderung . 157

Bargeld und Einlagen (AF.2) . 157

Kredite (AF.4) und sonstige Forderungen und Verbindlichkeiten (AF.7) . 157

Wertpapiere außer Aktien und Finanzderivaten (AF.3) . 157

Anteilsrechte (AF.5) . 158

Versicherungstechnische Rückstellungen (AF.6) . 158

Auf Fremdwährung lautende Forderungen . 158

KAPITEL 7.

VERMÖGENSBILANZEN . 159

ART DER AKTIVA . 160

Produzierte Vermögensgüter (AN.1) . 160

Nichtproduzierte Vermögensgüter (AN.2) . 160

Forderungen und Verbindlichkeiten (AF) . 161

BEWERTUNG DER AKTIVA UND PASSIVA . 163

Allgemeine Bewertungsgrundsätze . 163

VERMÖGENSGÜTER (AN) . 164

Produzierte Vermögensgüter (AN.1) . 164

Anlagegüter (AN.11) . 164

Sachanlagen (AN.111) . 164

Immaterielle Anlagegüter (AN.112) . 164

Vorräte (AN.12) . 164

Wertsachen (AN.13) . 165

Nichtproduzierte Vermögensgüter (AN.2) . 165

Nichtproduziertes Sachvermögen (AN.21) . 165

Grund und Boden (AN.211) . 165

Bodenschätze (AN.212) . 165

Sonstiges Naturvermögen (AN.213 und AN.214) . 165

Immaterielle nichtproduzierte Vermögensgüter (AN.22) . 165

Forderungen und Verbindlichkeiten (AF) . 166

Währungsgold und Sonderziehungsrechte (AF.1) . 166

Bargeld und Einlagen (AF.2) . 166

Wertpapiere (ohne Anteilsrechte) und Finanzderivate (AF.3) . 166

Kredite (AF.4) . 167

Anteilsrechte (AF.5) . 167

KAPITEL 7.

(Fortsetzung)

Seite

Versicherungstechnische Rückstellungen (AF.6) . 167

Sonstige Forderungen und Verbindlichkeiten (AF.7) . 168

Nachrichtlicher Ausweis . 168

Dauerhafte Konsumgüter (AN.m) . 168

Ausländische Direktinvestitionen (AF.m) . 168

Finanzielle Vermögensbilanzen . 169

Anhang 7.1: Definition der Aktiva und Passiva . 170

Anhang 7.2: Überblick über die Buchungen von der Vermögenseröffnungsbilanz bis zur Vermögensschlußbilanz . 178

KAPITEL 8.

KONTENABFOLGE UND KONTENSALDEN . 181

DIE KONTENABFOLGE . 184

Transaktionskonten . 184

Produktionskonto (I) . 184

Verteilungs- und Verwendungskonten (II) . 184

Konten der primären Einkommensverteilung (II.1) . 186

Einkommensentstehungskonto (II.1.1) . 186

Primäres Einkommensverteilungskonto (II.1.2) . 186

Unternehmensgewinnkonto (II.1.2.1) . 186

Konto der Verteilung sonstiger Primäreinkommen (II.1.2.2) . 192

Konto der sekundären Einkommensverteilung (Ausgabenkonzept) (II.2) . 192

Konto der sekundären Einkommensverteilung (Verbrauchskonzept) (II.3) . 200

Einkommensverwendungskonto (II.4) . 200

Einkommensverwendungskonto (Ausgabenkonzept) (II.4.1) . 200

Einkommensverwendungskonto (Verbrauchskonzept) (II.4.2) . 200

Vermögensänderungskonten (III) . 202

Vermögensbildungskonto (III.1) . 202

Konto der Reinvermögensänderung durch Sparen und Vermögenstransfers (III.1.1) . 202

Sachvermögensbildungskonto (III.1.2) . 202

Finanzierungskonto (III.2) . 202

Konto sonstiger Vermögensänderungen (III.3) . 202

Konto sonstiger realer Vermögensänderungen (III.3.1) . 209

Umbewertungskonto (III.3.2) . 209

Konto neutraler Umbewertungsgewinne/-verluste (III.3.2.1) . 209

Konto realer Umbewertungsgewinne/-verluste (III.3.2.2) . 209

Vermögensbilanzen (IV) . 218

Bilanz am Jahresanfang (IV.1) . 218

Änderung der Bilanz (IV.2) . 218

Bilanz am Jahresende (IV.3) . 218

KAPITEL 8.

(Fortsetzung)

Seite

AUSSENKONTO (V) . 218

Transaktionskonten . 223

Außenkonto oder Gütertransaktionen (V.I) . 223

Außenkonto der Primäreinkommen und Transfers (V.II) . 223

Außenkonten der Vermögensänderungen (V.III) . 223

Außenkonto der Vermögensbildung (V.III.1) . 223

Außenkonto der Finanzierungsströme (V.III.2) . 223

Außenkonto sonstige Vermögensänderungen (V.III.3) . 223

Außenkonto für Vermögen und Verbindlichkeiten (V.IV) . 224

GÜTERKONTO (0) . 232

ZUSAMMENGEFASSTE KONTEN . 233

AGGREGATE . 243

Bruttoinlandsprodukt zu Marktpreisen (BIP) . 243

Betriebsüberschuß der Volkswirtschaft . 243

Selbständigeneinkommen der Volkswirtschaft . 243

Unternehmensgewinn der Volkswirtschaft . 243

Nationaleinkommen zu Marktpreisen . 243

Verfügbares Einkommen insgesamt . 244

Sparen . 244

Saldo der laufenden Außentransaktionen . 244

Finanzierungssaldo der gesamten Volkswirtschaft . 244

Reinvermögen der gesamten Volkswirtschaft . 244

MATRIXDARSTELLUNG . 244

Matrixdarstellung der Konten des ESVG . 245

Besonderheiten der Matrixdarstellung . 248

Anpassung einer reduzierten Matrix an die Erfordernisse bestimmter Untersuchungen . 249

KAPITEL 9.

INPUT-OUTPUT-SYSTEM . 264

AUFKOMMENS- UND VERWENDUNGSTABELLEN . 268

VERBINDUNGSTABELLEN ZWISCHEN DEN AUFKOMMENS- UND VERWENDUNGSTABELLEN UND DEN SEKTORKONTEN . 282

SYMMETRISCHE INPUT-OUTPUT-TABELLEN . 282

KAPITEL 10.

PREIS- UND VOLUMENMESSUNG . 287

ANWENDUNGSBEREICH VON PREIS- UND VOLUMENINDIZES . 288

System der Preis- und Volumenindizes . 288

Preis- und Volumenindizes sonstiger Gesamtgrößen . 289

ALLGEMEINE GRUNDSÄTZE DER PREIS- UND VOLUMENMESSUNG . 290

Definition von Preisen und Volumen marktbestimmter Güter . 290

Qualitäts- und Preisunterschiede . 290

KAPITEL 10.

(Fortsetzung)

Seite

Grundsätze für nichtmarktbestimmte Dienstleistungen . 291

Grundsätze für die Wertschöpfung und das Bruttoinlandsprodukt . 292

PROBLEME BEI DER ANWENDUNG DER GRUNDSÄTZE . 292

Allgemeine Anwendung . 293

Anwendung auf spezifische Ströme . 293

Waren- und marktbestimmte Dienstleistungen . 293

Nichtmarktbestimmte Dienstleistungen . 294

Gütersteuern und Gütersubventionen . 295

Abschreibungen . 296

Arbeitnehmerentgelt . 296

Anlagevermögen und Vorräte . 296

Realeinkommen der Volkswirtschaft . 297

INDEXFORMELN UND BASISJAHR . 298

RÄUMLICHER PREIS- UND VOLUMENVERGLEICH . 298

KAPITEL 11.

BEVÖLKERUNG UND ARBEITSEINSATZ . 300

BEVÖLKERUNG . 300

ERWERBSPERSONEN . 301

ERWERBSTÄTIGE . 302

Arbeitnehmer . 302

Selbständige . 303

Erwerbstätige und Wohnsitz . 303

ARBEITSLOSE . 304

BESCHÄFTIGUNGSVERHÄLTNISSE . 305

Beschäftigungsverhältnisse und Gebietsansässigkeit . 305

ARBEITSVOLUMEN . 305

VOLLZEITÄQUIVALENTE . 306

ARBEITSEINSATZ DER ARBEITNEHMER ZU KONSTANTEN LOHNSÄTZEN . 307

KAPITEL 12.

VIERTELJÄHRLICHE VOLKSWIRTSCHAFTLICHE GESAMTRECHNUNGEN . 308

KAPITEL 13.

REGIONALE VOLKSWIRTSCHAFTLICHE GESAMTRECHNUNGEN . 310

DAS GEBIET EINER REGION . 310

DIE EINHEITEN UND IHR SITZ BZW. WOHNSITZ . 310

REGIONALISIERUNGSVERFAHREN . 311

REGIONALE VOLKSWIRTSCHAFTLICHE GESAMTGRÖSSEN NACH WIRTSCHAFTSBEREICHEN . 312

KONTEN DER PRIVATEN HAUSHALTE . 314

Seite

ANHANG

I. BANKDIENSTLEISTUNGEN GEGEN UNTERSTELLTES ENTGELT (UNTERSTELLTE BANKGEBÜHR) . 315

Änderungen, die sich am Text des ESVG im Fall der Aufgliederung der unterstellten Bankgebühr ergeben . 315

II. LEASING UND TEILZAHLUNGSKAUF . 321

Definitionen . 321

Leasing . 321

Operating-Leasing . 321

Finanzierungsleasing . 321

Teilzahlungskauf . 322

Behandlung im Kontensystem . 322

Operating-Leasing . 322

Finanzierungsleasing . 322

Teilzahlungskauf . 323

III. VERSICHERUNGEN . 325

Einleitung . 325

Definitionen . 325

Sozialschutz . 325

Sozialversicherungssysteme des Staates . 325

Sozialschutzsysteme mit speziellen Deckungsmitteln (ohne Sozialversicherung) . 326

Sozialschutzsysteme ohne spezielle Deckungsmittel . 326

Sonstige Versicherungen . 326

Lebensversicherungen . 326

Schadenversicherungen . 326

Rückversicherung . 327

Versicherungshilfstätigkeiten . 327

Behandlung in den Konten . 327

Versicherungen im Rahmen des Sozialschutzes . 327

Sozialversicherungssysteme des Staates . 327

Sozialschutzsysteme mit speziellen Deckungsmitteln (ohne Sozialversicherung) . 328

Sozialschutzsysteme ohne spezielle Deckungsmittel . 329

Sonstige Versicherungen . 330

Lebensversicherungen . 331

Schadenversicherungen . 332

Rückversicherung . 333

Versicherungshilfstätigkeiten . 333

Versicherungen: Zahlenbeispiel . 334

IV. KLASSIFIKATIONEN UND KONTEN . 339

Klassifikationen . 339

Sektorengliederung (S) . 339

Seite

Transaktionen und sonstige Ströme . 340

Kontensalden (B) . 343

Klassifikation der Aktiva und Passiva . 344

Zusammenfassung und Schlüsselung der Wirtschaftsbereiche (A), der Gütergruppen (P) und der Investitionen (Anlageinvestitionen) (Pi) . 346

Klassifikationen der Verwendungszwecke des Individualverbrauchs (COICOP) . 354

Klassifikation der Ausgaben des Staates nach dem Verwendungszweck (COFOG) . 355

Konten . 357

Tabellen

2.1

Sektoren und Teilsektoren . 40

2.2

Produzententypen und Haupttätigkeiten der einzelnen Sektoren . 42

2.3

Sektorzuordnung nach der Rechtsform der produzierenden Einheiten . 55

3.1

Institutionelle Einheiten nach Marktproduzenten, Produzenten für die Eigenverwendung und sonstigen Nichtmarktproduzenten . 64

3.2

Institutionelle Einheiten, örtliche FE und Produktionswert nach der Marktbestimmung . 67

3.3

Produktionswert der örtlichen FE nach der Marktbestimmung . 68

3.4

Transport exportierter Waren . 88

3.5

Transport importierter Waren . 89

5.1

Gliederung der finanziellen Transaktionen . 128

8.1

Überblick über die Konten, Kontensalden und die Hauptaggregate . 182

8.2

Konto I: Produktionskonto . 185

8.3

Konto II.1.1: Einkommensentstehungskonto . 187

8.4

Konto II.1.2.: Primäres Einkommensverteilungskonto . 189

8.5

Konto II.1.2.1: Unternehmensgewinnkonto und Konto II.1.2.2: Verteilung sonstiger Primäreinkommen . 193

8.6

Konto II.2: Konto der sekundären Einkommensverteilung (Ausgabenkonzept) . 196

8.7

Konto II.3: Konto der sekundären Einkommensverteilung (Verbrauchskonzept) . 199

8.8

Konto II.4.1: Einkommensverwendungskonto (Ausgabenkonzept) . 201

8.9

Konto II.4.2: Einkommensverwendungskonto (Verbrauchskonzept) . 203

8.10

Konto III.1.1: Konto der Reinvermögensänderung durch Sparen und Vermögenstransfers . 204

8.11

Konto III.1.2: Sachvermögensbildungskonto . 205

8.12

Konto III.2: Finanzierungskonto . 207

8.13

Konto III.3.1: Konto sonstiger realer Vermögensänderungen . 210

8.14

Konto III.3.2: Umbewertungskonto . 214

8.15

Konto IV: Vermögensbilanzen . 219

8.16

Außenkonten . 224

8.17

Konto 0: Güterkonto . 232

8.18

Zusammengefaßte Konten . 234

8.19

Matrixdarstellung der vollständigen Kontenabfolge und der Kontensalden der gesamten Volkswirtschaft . 250

8.20

Schema einer Sozialrechnungsmatrix . 257

8.21

Beispiel einer detaillierten Sozialrechnungsmatrix . 260

8.22

Beispiel einer detaillierten Teilmatrix: Nettowertschöpfung (Herstellungspreise) . 262

Seite

9.1

Vereinfachte Aufkommenstabelle . 264

9.2

Vereinfachte Verwendungstabelle . 264

9.3

Vereinfachte kombinierte Aufkommens- und Verwendungstabelle . 265

9.4

Vereinfachte symmetrische Input-Output-Tabelle (Güter/Güter-Tabelle) . 266

9.5

Aufkommenstabelle zu Herstellungspreisen und Übergang auf Anschaffungspreise . 269

9.6

Verwendungstabelle zu Anschaffungspreisen . 270

9.7

Vereinfachte Tabelle der Handels- und Transportspannen . 274

9.8

Vereinfachte Tabelle der Gütersteuern abzüglich Gütersubventionen (Nettogütersteuern) . 275

9.9

Verwendungstabelle der Importe (Importmatrix) zu cif-Werten . 279

9.10

Verwendungstabelle der Inlandsproduktion zu Herstellungspreisen . 280

9.11

Verbindungstabelle zwischen den Aufkommens- und Verwendungstabellen und den Sektorkonten (Kreuztabellen nach Sektoren und Wirtschaftsbereichen) . 282

9.12

Symmetrische Input-Output-Tabelle zu Herstellungspreisen (Güter/Güter-Tabelle) . 284

9.13

Symmetrische Input-Output-Tabelle der Inlandsproduktion (Güter/Güter-Tabelle) . 286

A.I.1

Auswirkungen einer Aufgliederung der unterstellten Bankgebühr nach institutionellen Sektoren einschließlich der sich für die Nichtmarktproduzenten ergebenden Veränderungen . 318

A.I.2

Auswirkungen einer Zurechnung der unterstellten Bankgebühr zu einem fiktiven Sektor . 319

A.III.1

Sozialversicherungssysteme des Staates . 334

A.III.2

Sozialschutzsysteme mit speziellen Deckungsmitteln (ohne Sozialversicherung) . 335

A.III.3

Sozialschutzsysteme ohne spezielle Deckungsmittel . 336

A.III.4

Lebensversicherungen . 337

A.III.5

Schadenversicherungen . 338

A.IV.1

Konto 0: Güterkonto . 357

A.IV.2

Vollständige Kontenabfolge für die Volkswirtschaft . 357

A.IV.3

Vollständige Kontenabfolge für den Sektor nichtfinanzielle Kapitalgesellschaften . 371

A.IV.4

Vollständige Kontenabfolge für den Sektor finanzielle Kapitalgesellschaften . 380

A.IV.5

Vollständige Kontenabfolge für den Sektor Staat . 390

A.IV.6

Vollständige Kontenabfolge für den Sektor private Haushalte . 401

A.IV.7

Vollständige Kontenabfolge für den Sektor private Organisationen ohne Erwerbszweck . 412

KAPITEL 1

ÜBERBLICK

1.01. Das Europäische System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen 1995 (kurz ESVG 1995 bzw. ESVG) ist ein international vereinheitlichtes Rechnungssystem, das systematisch und detailliert eine Volkswirtschaft (Region, Land, Ländergruppe) mit ihren wesentlichen Merkmalen und den Beziehungen zu anderen Volkswirtschaften beschreibt.

Das ESVG 1995 ersetzt das 1970 veröffentlichte Europäische System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen (ESVG 1970; 1978 in Englisch bzw. 1985 in Deutsch erschien eine zweite, leicht geänderte Auflage).

Das ESVG 1995 stimmt mit den weltweit geltenden Regeln des System of National Accounts (SNA 1993 oder kurz SNA, das unter der gemeinsamen Verantwortung der Vereinten Nationen, des Internationalen Währungsfonds (IWF), der Kommission der Europäischen Gemeinschaft, der OECD und der Weltbank geschaffen wurde) überein. Jedoch berücksichtigt das ESVG stärker die Gegebenheiten und den Datenbedarf in der Europäischen Union. Das ESVG ist wie das SNA auf die Konzepte und Klassifikationen vieler anderer Wirtschafts- und Sozialstatistiken abgestimmt, wie etwa Statistiken über die Erwerbstätigkeit, die Produktion und den Außenhandel. Das ESVG kann daher als zentraler Bezugsrahmen für die Wirtschafts- und Sozialstatistik der Europäischen Union und ihrer Mitgliedstaaten dienen.

1.02. Das ESVG enthält zwei Hauptdarstellungsformen:

a) die Sektorkonten (1),

b) das Input-Output-System (2) und die Tabellen nach Wirtschaftsbereichen (3).

Die Sektorkonten liefern für die einzelnen institutionellen Sektoren eine systematische Beschreibung der verschiedenen Phasen des Wirtschaftskreislaufs, d. h. der Produktion, der Einkommensentstehung, -verteilung, -umverteilung und -verwendung sowie der Änderungen von finanziellen und nichtfinanziellem Vermögen. Zu den Sektorkonten gehören auch Vermögensbilanzen, die die Vermögensbestände, die Verbindlichkeiten und das Reinvermögen am Anfang und am Ende des Rechnungszeitraums zeigen.

Das Input-Output-System und die Tabellen nach Wirtschaftsbereichen liefern eine tiefer gegliederte Beschreibung des Produktionsprozesses (Kostenstruktur, entstandenes Einkommen und Beschäftigung) und der Waren- und Dienstleistungsströme (Produktionswert, Import, Export, Konsum, Vorleistungen und Investitionen nach Gütergruppen).

Das ESVG umfaßt ferner Konzepte für die Darstellung der Bevölkerung und der Erwerbstätigkeit (4). Sie sind sowohl für die Sektorkonten als auch für die Input-Output-Rechnung von Bedeutung.

Das ESVG gilt auch für vierteljährliche (5) und regionale Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen (6).

VERWENDUNGSZWECKE DES ESVG

Instrument für Analyse und Politik

1.03. Die nach dem ESVG berechneten Ergebnisse dienen verschiedenen Analysen und Bewertungen wie

a) der Struktur einer Volkswirtschaft:

(1) Wertschöpfung und Erwerbstätigkeit nach Wirtschaftsbereichen,

(2) Wertschöpfung und Erwerbstätigkeit nach Regionen,

(3) Einkommensverteilung nach Sektoren,

(4) Importe und Exporte nach Gütergruppen,

(5) Konsumausgaben nach Gütergruppen,

(6) Anlageinvestitionen und Anlagevermögen nach Wirtschaftsbereichen,

(7) Zusammensetzung und Veränderung der Aktiva nach Arten und Sektoren;

b) einzelner Ausschnitte oder Teilaspekte einer Gesamtwirtschaft, wie

(1) des Banken- und Finanzsektors in der Volkswirtschaft,

(2) der Rolle des Staates,

(3) der Wirtschaft einer bestimmten Region (im Vergleich zur Volkswirtschaft des gesamten Landes);

c) der Entwicklung einer Volkswirtschaft im Zeitablauf, wie die Analyse

(1) der Wachstumsraten des Bruttoinlandsprodukts (BIP);

(2) der Preisveränderungen,

(3) der saisonalen Entwicklung des privaten Konsums anhand von Vierteljahresergebnissen,

(4) der sich ändernden Bedeutung bestimmter Finanzinstrumente, z. B. der wachsende Anteil von Optionen,

(5) der langfristigen strukturellen Veränderung der Wirtschaftsbereiche in einer Volkswirtschaft, etwa in einem 30-Jahres-Zeitraum;

d) der Volkswirtschaft im Vergleich zu anderen Volkswirtschaften:

(1) Vergleich der Rolle des Staates in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union (EU),

(2) Analyse der Interdependenzen zwischen den Volkswirtschaften der EU,

(3) Analyse von Zusammensetzung und Bestimmungsland der Exporte aus der EU,

(4) Vergleich der Wachstumsraten des BIP oder des verfügbaren Einkommens je Einwohner in der EU mit anderen Staaten, wie den Vereinigten Staaten und Japan.

1.04. Für die EU und ihre Mitgliedstaaten spielen die Daten nach dem ESVG bei der Festlegung der Wirtschafts- und Sozialpolitik eine wichige Rolle.

Des weiteren gibt es für diese Daten einige sehr wichtige spezielle Verwendungszwecke:

a) Überwachung und Steuerung der europäischen Währungspolitik: Die Konvergenzkriterien für die Europäische Währungsunion basieren auf Größen der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen (öffentliches Defizit, öffentlicher Schuldenstand und BIP);

b) Gewährung finanzieller Unterstützung für die Regionen der EU: Ausgaben für die Strukturfonds der EU basieren z. T. auf Daten der regionalen Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen;

c) Festlegung der Eigenmittel der EU, die in dreierlei Hinsicht von Ergebnissen der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen abhängen:

(1) Die Höhe der Gesamtmittel der EU wird als Prozentsatz des Bruttosozialprodukts der Mitgliedstaaten festgelegt.

(2) Die Mehrwertsteuereigenmittel sind die dritte Eigenmittelquelle der EU. Die Beiträge der Mitgliedstaaten nach dieser Quelle hängen weitgehend von den Daten der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen ab, da diese Daten zur Berechnung des durchschnittlichen Mehrwertsteuersatzes herangezogen werden.

(3) Die Beiträge der Mitgliedstaaten nach der vierten Eigenmittelquelle der EU richten sich nach dem Anteil ihres Bruttosozialprodukts an dem der EU.

Die acht Merkmale der ESVG-Konzepte

1.05. Um die Datenanforderungen und die Möglichkeiten der Datenbereitstellung möglichst in Einklang zu bringen, weisen die im ESVG verwendeten Konzepte acht wichtige Merkmale auf. Die Konzepte sind

a) international vergleichbar,

b) auf die Konzepte anderer Wirtschafts- und Sozialstatistiken abgestimmt,

c) konsistent,

d) operationell,

e) unterschiedlich zu den meisten für administrative Zwecke verwendeten Konzepten,

f) bewährt und für lange Zeit gültig,

g) auf die Beschreibung des Wirtschaftskreislaufs in monetären und gut beobachteten Tatbeständen ausgerichtet,

h) flexibel und für viele Zwecke nutzbar.

1.06. Die Konzepte sind international vergleichbar:

a) Für die Mitgliedstaaten der EU ist das ESVG der Standard für die Übermittlung der Ergebnisse der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen an die internationalen Organisationen. Lediglich für nationale Zwecke ist das ESVG nicht verbindlich.

b) Die Konzepte des ESVG stimmen vollständig mit den weltweiten Empfehlungen des SNA überein.

Die internationale Vergleichbarkeit der Konzepte ist für Vergleiche der Daten verschiedener Länder von entscheidender Bedeutung.

1.07. Die Konzepte sind auf die Konzepte anderer Wirtschafts- und Sozialstatistiken abgestimmt:

a) Das ESVG verwendet viele Konzepte und Klassifikationen (z. B. die NACE Rev. 1), die auch für andere Wirtschafts- und Sozialstatistiken, wie die Statistiken über die Produktion, den Außenhandel und die Erwerbstätigkeit, der EU-Mitgliedstaaten gelten. Die konzeptionellen Unterschiede wurden auf ein Minimum begrenzt. Ferner sind die Konzepte und Klassifikationen auf die der Vereinten Nationen abgestimmt.

b) Die Konzepte des ESVG sind ebenso wie die des SNA auch auf die Konzepte wichtiger internationaler Leitlinien für bestimmte andere Wirtschaftsstatistiken abgestimmt, wie auf das Zahlungsbilanz-Handbuch des IWF, das Handbuch des IWF über die staatliche Finanzstatistik, die OECD-Richtlinien über die Steuern und Sozialbeiträge und auf die konzeptionellen Empfehlungen der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) zu den Erwerbstätigen, den geleisteten Arbeitsstunden und den Arbeitskosten.

Durch diese Harmonisierung mit anderen Wirtschafts- und Sozialstatistiken werden die Verknüpfung und der Vergleich der Ergebnisse aus den verschiedenen Quellen beträchtlich erleichtert und die Ergebnisse der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen können besser berechnet werden. Außerdem können die Gesamtrechnungsdaten, wie das Bruttonationaleinkommen (früher Bruttosozialprodukt) oder die Wertschöpfung der Wirtschaftsbereiche und der Sektoren besser mit den Angaben aus speziellen Statistiken verglichen werden.

1.08. Die im Gesamtrechnungssystem geltenden Identitäsbeziehungen erlauben es, die verschiedenen Phasen des Wirtschaftskreislaufs (Produktion, Einkommensverteilung und -verwendung, Vermögensbildung) stimmig zu beschreiben. Wegen dieser internen Konsistenz können die Ergebnisse aus den verschiedenen Teilen des Rechenwerkes sinnvoll miteinander verbunden werden, wie beispielsweise

a) Produktivitätsangaben, wie Wertschöpfung je geleisteter Arbeitsstunde (diese Angabe setzt konsistente Konzepte der Wertschöpfung und der geleisteten Arbeitsstunden voraus);

b) verfügbares Einkommen je Einwohner (diese Verhältniszahl setzt konsistente Konzepte des verfügbaren Einkommens und der Bevölkerung voraus);

c) Anlageinvestitionen im Verhältnis zum Anlagevermögen (diese Verhältniszahl setzt stimmige Definitionen dieser Strom- bzw. Bestandsgrößen voraus);

d) das öffentliche Defizit und der öffentliche Schuldenstand im Verhältnis zum Bruttoinlandsprodukt (diese Angaben setzen konsistente Konzepte des öffentlichen Defizits, des öffentlichen Schuldenstandes und des Bruttoinlandsprodukts voraus).

Diese interne Konsistenz der Konzepte erlaubt die Bildung von Restgrößen, wie das Sparen als Differenz zwischen den verfügbaren Einkommen und dem Konsum (7).

1.09. Die Konzepte des ESVG sind operationelle Konzepte, da sie unter Berücksichtigung ihrer Realisierbarkeit entwickelt werden. Das wird auf verschiedene Weise deutlich:

a) Für bestimmte Tätigkeiten und Positionen sind nur Werte anzugeben, wenn sie einen signifikanten Umfang erreichen. Dies gilt z. B. für die Warenproduktion für den eigenen Haushalt. So sind das Weben von Stoffen und die Fertigung von Töpferwaren nicht als Produktion zu erfassen, da diese Produktion in den EU-Ländern als nicht wesentlich gilt. Ebenso werden Kleinwerkzeuge und -geräte, die nicht teuer sind, nur dann als Anlageinvestitionen verbucht, wenn die Ausgaben des Käufers derartiger dauerhafter Güter 500 ECU (zu Preisen von 1995) pro Artikel (bzw., wenn sie in größeren Mengen gekauft werden, für die insgesamt gekaufte Menge) überschreiten, andernfalls sind sie unter den Vorleistungen auszuweisen.

b) Bei einigen Größen wird genau angegeben, wie sie zu schätzen sind. So wird bei den Abschreibungen auf die lineare Abschreibungsmethode verwiesen und zur Schätzung des Anlagevermögens wird die Perpetual-Inventory-Methode, eine Kumulationsmethode, empfohlen. Ein weiteres Beispiel ist die Bewertung der Produktion für die eigene Verwendung. Grundsätzlich sollte zu Herstellungspreisen bewertet werden, jedoch können als Näherungswert auch die angefallenen Kosten addiert werden.

c) Zur Vereinfachung wurden bestimmte Konventionen akzeptiert. So werden die vom Staat erbrachten kollektiven Dienstleistungen grundsätzlich dem Konsum zugerechnet.

d) Die Konzepte sind weitgehend auf die Konzepte der Wirtschafts- und Sozialstatistiken abgestimmt, die für die Aufstellung Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen genutzt werden.

1.10. Jedoch ist es häufig nicht einfach, die Konzepte voll zu operationalisieren, da sie in einigen Punkten von den Konzepten administrativer Datenquellen abweichen. Dies betrifft z. B. Angaben aus der betrieblichen Buchführung oder über bestimmte Steuern (Mehrwertsteuer, Einkommensteuer, Importabgaben usw.), Sozialversicherungsdaten und Angaben von Aufsichtsorganen des Banken- und Versicherungswesens. Diese administrativen Daten werden häufig zur Erstellung der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen herangezogen. Zu diesem Zweck müssen daher solche Daten im allgemeinen adaptiert werden, damit sie den Konzepten des ESVG entsprechen.

Die ESVG-Konzepte unterscheiden sich in der Regel in bestimmten Punkten von den entsprechenden administrativen Konzepten, denn die administrativen Konzepte

a) sind von Land zu Land verschieden, so daß die internationale Kompatibilität nicht gewährleistet ist;

b) ändern sich im Laufe der Zeit, so daß die Vergleichbarkeit im Zeitablauf eingeschränkt ist;

c) sind häufig untereinander nicht konsistent, so daß die Verknüpfung und der Vergleich der Daten (beides ist für die Erstellung der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen von entscheidender Bedeutung) nur bedingt möglich ist;

d) sind für wirtschaftliche Analysen und die Bewertung der Wirtschaftspolitik in der Regel nicht optimal.

Dennoch werden administrative Datenquellen den Anforderungen sowohl der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen als auch anderer Statistiken mitunter durchaus gerecht, denn

a) bisweilen werden Konzepte und Klassifikationen, die ursprünglich für statistische Zwecke entwickelt wurden, auch für administrative Zwecke verwendet, wie die Klassifikation der Staatsausgaben;

b) in administrativen Datenquellen wird der (spezielle) Datenbedarf der Statistik z. T. ausdrücklich berücksichtigt. Dies gilt z. B. für die Erfassung der Warenlieferungen zwischen den Mitgliedstaaten der EU nach der Intrahandelsstatistik.

1.11. Die wichtigsten Konzepte des ESVG haben sich bewährt und sollen für längere Zeit gültig bleiben, denn

a) sie wurden als internationale Normen für die kommenden Jahrzehnte angenommen;

b) der größte Teil der grundlegenden Konzepte wurde in den verschiedenen internationalen Leitlinien für die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen, die im Laufe der Zeit veröffentlicht wurden, kaum geändert.

Diese konzeptionelle Kontinuität verringert die Notwendigkeit, Zeitreihen neu zu berechnen und sich auf neue Regeln umzustellen. Ferner sind die Konzepte so gegenüber nationalem und internationalem politischen Druck weniger anfällig. Daher dienen die Ergebnisse der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen der Wirtschaftspolitik und -analyse seit Jahrzehnten als objektive Grundlage.

1.12. Die ESVG-Konzepte dienen primär der Beschreibung des Wirtschaftskreislaufs in monetären tatsächlich beobachtbaren Kategorien. Strom- und Bestandsgrößen, die nicht in monetären Kategorien erfaßbar sind oder zu denen es nicht eindeutig einen monetären Gegenposten gibt, werden daher überwiegend nicht einbezogen.

Dieser Grundsatz wurde nicht durchgehend befolgt, da auch dem Erfordernis der Konsistenz und dem vielgestaltigen Datenbedarf Rechnung zu tragen ist. Die Konsistenz verlangt z. B., daß die vom Staat erbrachten kollektiven Dienstleistungen als Produktionswert erfaßt werden, zumal die Zahlung von Arbeitnehmerentgelten und der Kauf von Waren und Dienstleistungen des Staates unschwer in monetären Kategorien erfaßt werden können. Ferner steigt für Zwecke der Wirtschaftspolitik und -analyse die Verwendbarkeit der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen als Ganzes, wenn die vom Staat erbrachten kollektiven Dienstleistungen in ihrer Beziehung zur übrigen Volkswirtschaft dargestellt werden.

1.13. Zur Veranschaulichung des Konzeptrahmens des ESVG seien einige bedeutsame Grenzfälle aufgeführt.

Unter das Produktionskonzept des ESVG (siehe 3.07 bis 3.09) fallen:

a) die Produktion von individualisierbaren und kollektiven Dienstleistungen des Staates;

b) die Produktion von Dienstleistungen aus eigengenutzten Wohnungen;

c) die Produktion von Waren (z. B. landwirtschaftlichen Erzeugnissen) für den eigenen Konsum;

d) selbst erstellte Bauten einschließlich der Eigenleistungen privater Haushalte im Wohnungsbau;

e) die Produktion von Dienstleistungen durch bezahlte Hausangestellte;

f) das Heranwachsen von Fischen in Fischzuchtbetrieben;

g) gesetzlich untersagte Produktion (z. B. verbotene Prostitution und Produktion von Drogen);

h) Produktion, bei der die aus ihr erzielten Einnahmen den Steuerbehörden nicht oder nur teilweise gemeldet werden (z. B. schattenwirtschaftliche Produktion von Textilien).

Unter das Produktionskonzept fallen nicht:

a) Haushaltsarbeiten, die vom selben privaten Haushalt erbracht und verbraucht werden (z. B. Reinigungsdienste, Zubereitung von Speisen oder Betreuung kranker und älterer Menschen);

b) ehrenamtlich erbrachte Tätigkeiten, bei denen keine Waren entstehen (z. B. unentgeltliche Hausmeister- oder Reinigungstätigkeiten);

c) das natürliche Heranwachsen von Fischen in freien Gewässern.

Generell wird im ESVG jedweder Produktionswert erfaßt, der das Ergebnis einer unter das Produktionskonzept des ESVG fallenden Produktionstätigkeit ist. Von dieser Regel gibt es allerdings einige Ausnahmen:

a) Für Hilfstätigkeiten wird kein Produktionswert ausgewiesen. Alle für eine Hilfstätigkeit notwendigen Inputs, wie Material, Arbeitskräfte, Abschreibungen usw. werden als Inputs der Haupt- oder Nebentätigkeiten behandelt, denen die Hilfstätigkeit dient.

b) Die in einer örtlichen fachlichen Einheit (siehe 1.29) produzierten und in derselben Einheit als Vorleistungen verbrauchten Güter sind weder im Produktionswert noch in den Vorleistungen zu erfassen. Dagegen sind alle Güter, die für andere örtliche fachliche Einheiten derselben institutionellen Einheit produziert werden, einzubeziehen.

Aus den Buchungsregeln des ESVG ergibt sich folgendes: Wird eine Tätigkeit der Produktion zugerechnet und ist ihr Produktionswert zu erfassen, so sind das entstandene Einkommen, die Beschäftigung, der Konsum der produzierten Güter usw. ebenfalls zu erfassen. Da z. B. die Produktion von Dienstleistungen aus eigengenutzten Wohnungen als Produktion gebucht wird, entstehen durch sie für die betreffenden Wohnungseigentümer Einkommen und Konsum von Wohnungsdienstleistungen. Das Umgekehrte gilt, wenn eine Tätigkeit nicht als Produktion erfaßt wird. Durch häusliche Dienste, die im selben Haushalt erbracht und verbraucht werden, entstehen weder Einkommen noch Konsum. Weiterhin liegt nach den ESVG-Regeln in diesem Fall auch keine Erwerbstätigkeit vor.

Im ESVG werden ferner zahlreiche Vereinbarungen für bestimmte Einzelfälle getroffen, wie

a) die Bewertung des Produktionswertes des Staates;

b) die Bewertung der erbrachten Versicherungsdienstleistungen und der Bankdienstleistungen gegen unterstelltes Entgelt;

c) die Buchung aller kollektiven Dienstleistungen des Staates als Konsum und nicht auch teilweise als Vorleistungen;

d) die Buchung der unterstellten Bankgebühr als Vorleistungen eines fiktiven Sektors oder Wirtschaftsbereichs.

1.14. Bei den Konzepten des ESVG handelt es sich um Mehrzweckkonzepte: Sie sind für eine Vielzahl von Verwendungszwecken brauchbar, in einigen Fällen müssen sie jedoch ergänzt werden (siehe auch 1.18).

1.15. Der Detaillierungsgrad der ESVG-Konzepte ermöglicht deren flexible Verwendung: Bestimmte Konzepte werden im ESVG nicht ausdrücklich erwähnt, können jedoch leicht abgeleitet werden. So ergibt sich die Wertschöpfung zu Faktorkosten durch Abzug der sonstigen Produktionsabgaben (abzüglich sonstiger Subventionen) von der Wertschöpfung zu Herstellungspreisen. Ebenso können durch Neugruppierungen der im ESVG definierten Teilsektoren neue Sektoren geschaffen werden.

1.16. Eine flexible Verwendung ist auch durch die Einbringung zusätzlicher Kriterien möglich, sofern sie der Logik des Gesamtsystems nicht widersprechen. Ein solches Kriterium wäre z. B. bei Produzenten die Beschäftigtenzahl und bei privaten Haushalten die Einkommenshöhe. Die Erwerbstätigen könnten nach dem Bildungsniveau, Alter und Geschlecht untergliedert werden.

1.17. Diese flexible Verwendung kann in einer Gesamtrechnungsmatrix (Social Accounting Matrix, SAM) erfolgen. Sie verdeutlicht die Verbindung zwischen den Aufkommens- und Verwendungstabellen und den Sektorkonten (siehe 8.133 bis 8.155). Eine Gesamtrechnungsmatrix liefert in der Regel durch eine Aufgliederung des Arbeitnehmerentgelts nach Gruppen von Beschäftigten zusätzliche Informationen über den Umfang und Zusammensetzung der Erwerbstätigen und Arbeitslosen. Die erwähnte Aufgliederung betrifft sowohl den aus den Verwendungstabellen ableitbaren Arbeitseinsatz nach Wirtschaftsbereichen als auch das Arbeitsangebot nach Haushaltsgruppen innerhalb des Sektors private Haushalte. Auf diese Weise werden das Angebot an und der Einsatz von verschiedenen Kategorien von Arbeitskräften vergleichbar dargestellt.

1.18. Auf bestimmten Gebieten kann der Datenbedarf am besten durch die Erstellung separater Satellitensysteme gedeckt werden. Dies gilt z. B. für den Datenbedarf im Zusammenhang mit folgenden Analysen:

a) volkswirtschaftliche Bedeutung des Tourismus;

b) Kosten und Finanzierung des Gesundheitswesens;

c) volkswirtschaftliche Bedeutung von Forschung, Entwicklung und Humankapital;

d) Untersuchung von Einkommen und Ausgaben der privaten Haushalte anhand von mikroökonomischen Einkommens- und Ausgabenkonzepten;

e) Beziehungen zwischen Umwelt und Wirtschaft;

f) Haushaltsproduktion;

g) Veränderung der wirtschaftlichen Wohlfahrt;

h) Unterschiede zwischen den Daten der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen und den Daten der betrieblichen Buchführung und ihre Auswirkungen auf Aktien- und Devisenmärkte;

i) Ermittlung des Steueraufkommens.

1.19. Dieser Datenbedarf kann durch Satellitensysteme gedeckt werden, die

a) soweit erforderlich, einen größeren Detaillierungsgrad aufweisen und überfluessige Angaben weglassen;

b) auch nichtmonetäre Daten, z. B. über die Umweltverschmutzung und das Umweltvermögen einschließen und damit den Darstellungsgegenstand der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen erweitern;

c) bestimmte grundlegende Konzepte erweitern, z. B. durch Einbeziehung der Ausgaben für Forschung und Entwicklung oder für das Bildungswesen in die Investitionen.

1.20. Ein wichtiges Merkmal von Satellitensystemen besteht darin, daß grundsätzlich alle grundlegenden Konzepte und Klassifikationen des Standard-Gesamtrechnungssystems beibehalten werden. Die grundlegenden Konzepte werden nur dann geändert, wenn dies aufgrund des speziellen Verwendungszwecks eines Satellitensystems unbedingt erforderlich ist. Das Satellitensystem sollte aber zeigen, wie die wichtigsten Gesamtgrößen des Satellitensystems mit denen des Standardsystems zusammenhängen. Auf diese Weise bleibt das Standardsystem weiterhin der Bezugsrahmen, während gleichzeitig einem spezielleren Datenbedarf Rechnung getragen wird.

1.21. Strom- und Bestandsgrößen, die nur schwierig in monetären Kategorien erfaßbar sind (oder zu denen es nicht eindeutig einen monetären Gegenposten gibt), bleiben im Standardsystem weitgehend unberücksichtigt. Ihrem Wesen nach lassen sich derartige Größen meist besser in nichtmonetären Kategorien statistisch erfassen, wie folgende Beispiele zeigen:

a) Die Haushaltsproduktion läßt sich am leichtesten anhand der für die verschiedenen Tätigkeiten aufgewendeten Stunden beschreiben.

b) Das Bildungswesen kann anhand von Angaben über die Unterrichtsart, die Schüler-/Studentenzahl, die durchschnittliche Zeit bis zum Erreichen eines Abschlusses und ähnlicher Größen dargestellt werden.

c) Die Auswirkungen der Umweltverschmutzung lassen sich am besten anhand der Veränderungen der Anzahl lebender Arten, des Zustands des Waldes, des Müllaufkommens, des Umfangs der Kohlenmonoxidemissionen, der Strahlenbelastung usw. beschreiben.

Über Statellitensysteme kann eine Verbindung zwischen derartigen Statistiken in nichtmonetären Größen und dem Standardsystem der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen hergestellt werden, wenn bei den nichtmonetären Statistiken soweit wie möglich die Klassifikationen des Standardsystems (etwa die Klassifikation der Haushaltsgruppen oder der Wirtschaftsbereiche) verwendet werden. Auf diese Weise wird ein konsistentes erweitertes System entwickelt, das dann die Datengrundlage für die Untersuchung und Bewertung aller Arten von Interdependenzen zwischen den Variablen des Standardsystems und denen der Satellitensysteme liefern kann.

1.22. Veränderungen der wirtschaftlichen Wohlfahrt werden durch das Standardsystem und seine wichtigsten Gesamtgrößen nicht beschrieben. Zu diesem Zweck können erweiterte Konten erstellt werden, in denen auch die unterstellten monetären Werte folgender Sachverhalte erfaßt werden:

a) Haushaltsarbeiten, die vom selben Haushalt erbracht und verbraucht werden;

b) die Veränderung des Freizeitvolumens;

c) Vor- und Nachteile der Verstädterung;

d) Ungleichheit der personellen Einkommensverteilung.

Ferner können in diesen erweiterten Konten die defensiven Ausgaben (regrettable necessities) für Verteidigung u. ä. den Vorleistungen, also den nicht wohlfahrtserhöhenden Ausgaben zugerechnet werden. Ebenso können die durch Naturkatastrophen verursachten Schäden als Vorleistungsverbrauch, der das Wohlfahrtsniveau mindert, ausgewiesen werden.

Auf diese Weise könnte versucht werden, einen sehr groben und noch unvollkommenen Indikator der Wohlfahrtsveränderungen zu erstellen. Die wirtschaftliche Wohlfahrt hat jedoch viele Dimensionen, von denen die meisten primär nicht in monetären Kategorien dargestellt werden sollten. Für die Zwecke der Wohlfahrtsmessung ist es daher besser, wenn für jede dieser Dimensionen eigene Indikatoren und Maßeinheiten verwendet werden. Geeignete Indikatoren wären z. B. Säuglingssterblichkeit, Lebenserwartung, Analphabetenquote oder Nationaleinkommen je Einwohner. Sie könnten in ein Satellitensystem aufgenommen werden.

1.23. Im Interesse eines konsistenten, international kompatiblen Systems wurden in das ESVG keine administrativen Konzepte aufgenommen. Für verschiedene nationale Verwendungszwecke können Daten, die auf administrativen Konzepten basieren, jedoch sehr nützlich sein. Zur Schätzung des Steueraufkommens sind z. B. Angaben über das steuerpflichtige Einkommen erforderlich. Diese Angaben können aus den Ergebnissen der volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen mit Hilfe bestimmter Modifikationen abgeleitet werden.

Für einige Bereiche der nationalen Wirtschaftspolitik könnte ähnlich verfahren werden, wie

a) die Anpassung von Renten, Arbeitslosenunterstützung oder von Beamtengehältern an die allgemeine Preisentwicklung;

b) die Konzepte der Steuern und Sozialbeiträge sowie des Staates und des öffentlichen Sektors bei der Erörterung der optimalen Größe des Staatssektors;

c) das Konzept der strategischen Sektoren bzw. Wirtschaftsbereiche, das in der nationalen Wirtschaftspolitik und der Wirtschaftspolitik der EU verwendet wird;

d) das für die nationale Wirtschaftspolitik relevante Konzept der Investitionstätigkeit der Unternehmen.

Satellitensysteme oder einfache Zusatztabellen könnten diesem speziellen, meist nationalen Datenbedarf gerecht werden.

ESVG 1995 und SNA 1993

1.24. Das ESVG 1995 stimmt voll mit dem revidierten weltweiten System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen (SNA 1993) überein, in dem für sämtliche Länder der Welt Leitlinien für die Erstellung der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen festgelegt sind. Dennoch bestehen zwischen dem ESVG 1995 und dem SNA 1993 gewisse Unterschiede:

a) Unterschiede in der Art der Beschreibung, wie etwa:

(1) Das ESVG enthält drei Kapitel über die Gütertransaktionen, die Verteilungstransaktionen und die finanziellen Transaktionen. Im SNA werden diese Transaktionen dagegen in sieben Kapiteln dargestellt, die jeweils einem Konto (z. B. dem Produktionskonto, dem primären Einkommensverteilungskonto, dem Vermögensveränderungskonto und dem Konto der übrigen Welt) gewidmet sind.

(2) Das ESVG erklärt einen Begriff durch eine Definition und eine Auflistung der Sachverhalte, die darunter fallen bzw. auszuschließen sind. Das SNA erklärt die Sachverhalte mehr allgemein und erläutert den Grund für die getroffenen Regelungen.

(3) Das ESVG enthält auch Kapitel zu den regionalen und vierteljährlichen Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen.

(4) Das SNA enthält zusätzlich ein Kapitel über Satellitensysteme.

b) Die ESVG-Konzepte sind in einigen Fällen konkreter und präziser als die im SNA:

(1) Das SNA unterscheidet bei den institutionellen Einheiten, den örtlichen fachlichen Einheiten und dem Produktionswert nicht trennscharf zwischen marktbestimmt, nichtmarktbestimmt für die Eigenverwendung und sonstig nichtmarkbestimmt. Somit ist auch die Bewertung des Produktionswertes und die Abgrenzung der Sektoren nicht ganz präzise. Daher enthält das ESVG zusätzliche Klarstellungen und führte für spezielle Fälle das 50 %-Kriterium ein, nach dem die Verkaufserlöse eines Marktproduzenten mindestens 50 % seiner Produktionskosten decken müssen (siehe 3.16 ff. sowie Tabelle 3.1).

(2) Das ESVG gibt konkrete Schwellenwerte vor, wie etwa für die Buchung von Kleinwerkzeugen und -geräten als Vorleistungen.

(3) Im ESVG geht man davon aus, daß bestimmte Formen der Haushaltproduktion von Waren, wie z. B. das Weben von Stoffen und die Möbelherstellung, in den EU-Mitgliedstaaten nicht signifikant sind und daher nicht erfaßt zu werden brauchen.

(4) Im ESVG wird ausdrücklich auf bestimmte institutionelle Regelungen in der EU verwiesen, so etwa auf die Intrahandelsstatistik zur Erfassung der Warenströme innerhalb der EU oder auf die Beitragszahlungen der Mitgliedstaaten an die EU.

(5) Das ESVG enthält EU-spezifische Klassifikationen, z. B. die Güterklassifikation CPA und die Klassifikation der Wirtschaftszweige NACE Rev. 1 (die trotz ihres EU-spezifischen Charakters auf die entsprechenden Klassifikationen der Vereinten Nationen abgestimmt sind).

(6) Das ESVG sieht eine zusätzliche Untergliederung der Transaktionen mit der übrigen Welt vor: Bei ihnen sollte zwischen Transaktionen zwischen Gebietsansässigen der EU einerseits und Transaktionen mit Gebietsansässigen in Drittländern andererseits unterschieden werden.

Da sich das ESVG in erster Linie an die EU-Mitgliedstaaten richtet, kann es konkreter sein als das SNA. Wegen des Datenbedarfs der EU ist dies auch notwendig.

ESVG 1995 und ESVG 1970

1.25. Das ESVG 1995 unterscheidet sich vom ESVG 1970 sowohl hinsichtlich der dargestellten Sachverhalte als auch bezüglich einzelner Konzepte. Dies ergibt sich überwiegend aus den Unterschieden zwischen dem SNA 1968 und dem SNA 1993. Bei den darzustellenden Sachverhalten sind u. a. folgende Unterschiede zu nennen:

a) die Aufnahme von Vermögensbilanzen;

b) die Aufnahme von Konten der sonstigen Vermögensänderungen, d. h. die Einführung der Konten für die sonstigen realen Vermögensänderungen sowie der nominalen und der realen Umbewertungsgewinne/-verluste;

c) die weitere Untergliederung der privaten Haushalte;

d) die Einführung eines neuen Konzepts des Konsums: den Konsum nach dem Verbrauchskonzept;

e) die Einführung eines neuen preisbereinigten Einkommenskonzepts: das reale verfügbare Einkommen;

f) die Aufnahme des Konzepts der Kaufkraftparitäten.

Beispiele für wichtige konzeptionelle Unterschiede:

a) Die Schaffung von Urheberrechten (Schreiben von Büchern, Komponieren von Musikstücken) wird jetzt der Produktion zugerechnet. Bei Zahlungen für die Nutzung von Urheberrechten handelt es sich daher um Zahlungen für Dienstleistungen und nicht um Vermögenseinkommen.

b) Die Bewertung der Versicherungsdienstleistungen hat sich in verschiedener Hinsicht geändert. So werden bei der Bewertung der Dienstleistungen der Schadensversicherungsunternehmen jetzt auch Vermögenserträge aus der Anlage versicherungstechnischer Rückstellungen berücksichtigt.

c) Handelsspannen und Transportkosten werden jetzt differenzierter behandelt.

d) Zur Berechnung von konstanten Preisen werden Kettenindizes eingeführt.

e) Das Konzept des Finanzierungsleasings wird eingeführt (im SNA 1968 und im ESVG 1970 wurde Leasing vollständig als Vermietung, also als Operating-Leasing ausgewiesen).

f) Ausgaben für die Erschließung von Bodenschätzen und für EDV-Software werden jetzt den Investitionen (und nicht den Vorleistungen) zugerechnet.

g) Auch Infrastruktureinrichtungen des Staates (Straßen, Dämme usw.) sind abzuschreiben.

h) Neue Finanzinstrumente, wie Pensionsgeschäfte und derivative Finanzinstrumente (z. B. Optionen), werden berücksichtigt.

Einige Unterschiede zwischen dem ESVG 1995 und dem ESVG 1970 sind nicht auf Änderungen im SNA zurückzuführen, wie

a) die Einführung von Aufkommens- und Verwendungstabellen (sie waren bereits im SNA 1968 enthalten);

b) die Einführung von Erfassungsschwellen und der Verweis auf bestimmte institutionelle Regelungen in der EU (siehe 1.24);

c) die eindeutige Entscheidung für eine Bewertung des Produktionswertes zu Herstellungspreisen (laut ESVG 1970, SNA 1968 und SNA 1993 ist auch eine Bewertung zu Ab-Werk-Preisen zulässig);

d) der Nachweis von Angaben über die Erwerbspersonen und die Arbeitslosen (sie werden im SNA von 1993 und von 1968 nicht nachgewiesen).

DAS ESVG ALS SYSTEM

1.26. Die wichtigsten Grundzüge des Systems betreffen

a) die statistischen Einheiten und ihre Zusammenfassungen,

b) Strom- und Bestandsgrößen,

c) das Kontensystem und die volkswirtschaftlichen Aggregate,

d) das Input-Output-System.

EINHEITEN UND IHRE ZUSAMMENFASSUNGEN (8)

1.27. Für das ESVG ist es bedeutsam, daß es zwei Arten statistischer Einheiten verwendet, die unterschiedlich zusammengefaßt werden und unterschiedlichen Analysezielen dienen.

Zur Darstellung der Einkommen und ihrer Verwendung, der finanziellen Ströme und der Vermögensbilanzen werden im ESVG institutionelle Einheiten anhand ihrer grundlegenden Funktionen, Verhaltensmerkmale und Ziele zu Sektoren zusammengefaßt.

Zur Beschreibung der Produktionsvorgänge und für das Input-Output-System werden im ESVG örtliche fachliche Einheiten anhand ihrer Haupttätigkeit zu Wirtschaftsbereichen zusammengefaßt. Diese Einheiten werden durch ihren Gütereinsatz, den Produktionsprozeß und die Art der produzierten Güter bestimmt.

Institutionelle Einheiten und Sektoren

1.28. Institutionelle Einheiten sind wirtschaftliche Einheiten, die Eigentümer von Waren und Vermögenswerten sein können und eigenständig Verbindlichkeiten eingehen, wirtschaftliche Tätigkeiten ausüben und Transaktionen mit anderen Einheiten vornehmen können. Im ESVG sind die institutionellen Einheiten zu den fünf institutionellen Sektoren zusammengefaßt:

a) nichtfinanzielle Kapitalgesellschaften,

b) finanzielle Kapitalgesellschaften,

c) Staat,

d) private Haushalte,

e) private Organisationen ohne Erwerbszweck.

Jede Einheit kann jeweils nur einem dieser Sektoren angehören.

Die fünf Sektoren bilden zusammen die Volkswirtschaft. Jeder Sektor ist in Teilsektoren untergliedert. Das System sieht vor, daß für jeden Sektor (und Teilsektor, sofern gewünscht) sowie für die Volkswirtschaft ein vollständiger Satz von Transaktionskonten und Vermögensbilanzen erstellt wird.

Örtliche fachliche Einheiten und Wirtschaftsbereiche

1.29. Die produzierenden institutionellen Einheiten üben meist mehrere Tätigkeiten aus. Wenn technisch-wirtschaftliche Beziehungen gezeigt werden sollen, ist es erforderlich, diese Einheiten nach der Art der Tätigkeit aufzuteilen.

Um dieser Anforderung operationell gerecht zu werden, wird das Konzept der örtlichen fachlichen Einheit eingeführt. Eine örtliche fachliche Einheit umfaßt als Produzent sämtliche Teile einer institutionellen Einheit, die an einem Standort oder an mehreren nahe beieinanderliegenden Standorten zu einer Produktionstätigkeit entsprechend der vierstelligen Ebene (Klasse) der Klassifikation der Wirtschaftsbereiche NACE Rev. 1 beitragen.

Grundsätzlich sind so viele örtliche fachliche Einheiten zu erfassen, wie es in einem Betrieb Nebentätigkeiten gibt. Wenn jedoch die Rechnungslegungsunterlagen, die für die Beschreibung jeder dieser Nebentätigkeiten erforderlich wären, nicht vorliegen, kann eine fachliche Einheit auch eine oder mehrere Nebentätigkeiten umfassen.

Die Gesamtheit der örtlichen fachlichen Einheiten, die dieselben oder vergleichbaren Produktionstätigkeiten ausüben, bildet einen Wirtschaftsbereich.

Zwischen institutionellen Einheiten und örtlichen fachlichen Einheiten besteht eine hierarchische Beziehung. Eine institutionelle Einheit umfaßt einen oder mehrere örtliche fachliche Einheiten. Eine örtliche fachliche Einheit gehört jeweils zu nur einer institutionellen Einheit.

Für detaillierte Untersuchungen der Produktionsprozesse wird eine analytische Produktionseinheit eingeführt. Diese Einheit, die (außer wenn es sich um eine örtliche fachliche Einheit handelt, die nur eine Güterart produziert) nicht beobachtet werden kann, ist die homogene Produktionseinheit, die definitionsgemäß keine Nebentätigkeiten umschließt. Die homogenen Produktionseinheiten werden zu homogenen Produktionsbereichen zusammengefaßt.

Gebietsansässige und gebietsfremde Einheiten sowie Volkswirtschaft und übrige Welt

1.30. Die Volkswirtschaft besteht aus gebietsansässigen Einheiten. Eine Einheit wird als gebietsansässige Einheit eines Landes bezeichnet, wenn ein Schwerpunkt ihres wirtschaftlichen Interesses im Wirtschaftsgebiet des betreffenden Landes liegt, d. h., wenn sie während eines längeren Zeitraums (ein Jahr oder länger) wirtschaftliche Tätigkeiten in diesem Gebiet ausübt. Die obengenannten institutionellen Sektoren sind Gruppen von gebietsansässigen institutionellen Einheiten.

Gebietsansässige Einheiten führen Transaktionen mit gebietsfremden Einheiten durch (d. h. mit Einheiten, die gebietsansässige Einheiten anderer Volkswirtschaften sind). Diese Transaktionen werden als Transaktionen der Volkswirtschaft mit der übrigen Welt bezeichnet und im Konto der übrigen Welt nachgewiesen. Innerhalb des ESVG spielt die übrige Welt daher eine ähnliche Rolle wie die institutionellen Sektoren. Allerdings werden gebietsfremde Einheiten nur dann einbezogen, wenn sie Transaktionen mit gebietsansässigen institutionellen Einheiten vornehmen. Im Anschluß an die Sektoraufgliederung wird jeweils eine spezielle Position "Übrige Welt" angeführt.

Als fiktive gebietsansässige Einheiten, die im ESVG wie institutionelle Einheiten behandelt werden, gelten:

a) die Teile von gebietsfremden Einheiten, die im Wirtschaftsgebiet des Landes einen Schwerpunkt ihres wirtschaftlichen Interesses haben (was in der Regel bedeutet, daß sie ein Jahr oder länger wirtschaftliche Transaktionen in diesem Gebiet durchführen. Wenn sie Bauwerke errichten, die zu den Anlageinvestitionen zählen, kann es auch weniger als ein Jahr sein.);

b) gebietsfremde Einheiten in ihrer Eigenschaft als Eigentümer von Grundstücken oder Gebäuden im Wirtschaftsgebiet des Landes, jedoch nur mit den Transaktionen, die im Zusammenhang mit diesen Grundstücken oder Gebäuden stehen.

STROM- UND BESTANDSGRÖSSEN

1.31. Das ESVG umfaßt sowohl Stromgrößen wie auch Bestandsgrößen. Während Stromgrößen Vorgänge und Auswirkungen von Ereignissen betreffen, die innerhalb eines bestimmten Zeitraums stattfinden, geben Bestandsgrößen die Situation zu einem Zeitpunkt wieder.

Stromgrößen

1.32. Stromgrößen beschreiben das Entstehen, die Umwandlung, den Austausch, die Übertragung oder den Verzehr wirtschaftlicher Werte. Sie ändern die Aktiva oder Passiva einer institutionellen Einheit. Es werden zwei Arten wirtschaftlicher Stromgrößen unterschieden, nämlich Transaktionen und sonstige Vermögensänderungen. Transaktionen werden außer im Konto für die sonstigen realen Vermögensänderungen und im Umbewertungskonto in allen Konten und Tabellen nachgewiesen, die Stromgrößen enthalten. Sonstige Veränderungen der Aktiva und Passiva werden lediglich im Konto für die sonstigen realen Vermögensänderungen und im Umbewertungskonto dargestellt.

Es gibt eine nicht überschaubare Fülle von Einzeltransaktionen und sonstigen Stromgrößen. Im ESVG werden sie nach ihrer Art zu einer relativ geringen Zahl von Gruppen zusammengefaßt.

Transaktionsarten

1.33. Eine Transaktion ist eine wirtschaftliche Stromgröße, bei der es sich entweder um eine einvernehmlich erfolgende Interaktion (siehe 1.42) zwischen institutionellen Einheiten oder um einen Vorgang innerhalb einer institutionellen Einheit handelt, der sinnvollerweise als Transaktion behandelt wird, da die Einheit in zwei verschiedenen Eigenschaften agiert. Es lassen sich vier Hauptgruppen von Transaktionen unterscheiden:

a) Gütertransaktionen: Sie beschreiben die Herkunft (Inlandsproduktion oder Importe) und die Verwendung (Vorleistungen, Konsum, Bruttoinvestitionen oder Exporte) von Gütern (9).

b) Verteilungstransaktionen: Sie beschreiben, wie die im Rahmen der Produktion entstandene Wertschöpfung auf Arbeit, Kapital und den Staat verteilt wird und wie Einkommen und Vermögen anhand von Einkommens- und Vermögenssteuern und sonstigen Transfers umverteilt werden (10).

c) Finanzielle Transaktionen: Sie beschreiben für jede Kategorie von Finanzinstrumenten den Nettozugang an finanziellen Aktiva (Forderungen) bzw. den Nettozugang an Verbindlichkeiten. Derartigen Transaktionen stehen oft nichtfinanzelle Transaktionen mitunter aber auch andere finanzielle Transaktionen gegenüber (11).

d) Sonstige Transaktionen: Hierbei handelt es sich um die Abschreibungen und den Nettozugang an nichtproduzierten Vermögensgütern (12).

Merkmale der Transaktionen

Interaktionen und Transaktionen innerhalb von Einheiten

1.34. Die meisten Transaktionen sind Interaktionen zwischen zwei oder mehr institutionellen Einheiten. Im ESVG werden jedoch auch bestimmte Vorgänge innerhalb von institutionellen Einheiten den Transaktionen zugeordnet. Der Ausweis dieser Transaktionen innerhalb von Einheiten dient einer aussagekräftigeren Beschreibung der Produktion, der letzten Verwendung und der Kosten.

Abschreibungen werden im ESVG den Kosten zugerechnet und sind eine wichtige Transaktion innerhalb von Einheiten. Andere Transaktionen innerhalb von Einheiten betreffen Gütertransaktionen, die insbesondere dann auszuweisen sind, wenn institutionelle Einheiten als Produzenten und Endverbraucher von ihnen produzierte Güter selbst konsumieren. Dies gilt oft für private Haushalte und den Staat.

1.35. Der Output, der in die letzte Verwendung derselben institutionellen Einheit eingeht, wird vollständig im Produktionswert erfaßt. Dagegen wird der Output, der als Vorleistung derselben institutionellen Einheit verbraucht wird, nur dann einbezogen, wenn die Produktion und der Vorleistungsverbrauch in unterschiedlichen örtlichen fachlichen Einheiten der institutionellen Einheit stattfinden. Der Output, der in derselben örtlichen fachlichen Einheit produziert und als Vorleistung verbraucht wird, wird weder im Produktionswert noch in den Vorleistungen erfaßt.

Monetäre und nichtmonetäre Transaktionen

1.36. Die meisten im ESVG ausgewiesenen Transaktionen sind monetäre Transaktionen, d. h. Transaktionen, bei denen die beteiligten Einheiten Zahlungen vornehmen oder erhalten, Verbindlichkeiten eingehen oder Vermögenswerte erhalten, die auf Währungseinheiten lauten.

Transaktionen, bei denen kein Tausch von Bargeld oder von auf Währungseinheiten lautenden Forderungen oder Verbindlichkeiten stattfindet, sind nichtmonetäre Transaktionen. Bei den Transaktionen innerhalb von Einheiten handelt es sich in der Regel um nichtmonetäre Transaktionen. Nichtmonetäre Transaktionen zwischen institutionellen Einheiten kommen bei Gütertransaktionen (Gütertausch), Verteilungstransaktionen (Sachbezüge, Sachtransfers usw.) und sonstigen Transaktionen (Tausch von nichtproduziertem Sachvermögen) vor.

Im ESVG werden sämtliche Transaktionen in Geldeinheiten ausgewiesen. Die Werte nichtmonetärer Transaktionen müssen daher indirekt erfaßt oder in anderer Weise geschätzt werden.

Transaktionen mit und ohne Gegenleistung

1.37. Transaktionen, an denen mehrere Einheiten beteiligt sind, sind zweiseitig oder einseitig. Bei zweiseitigen Transaktionen handelt es sich um Tauschgeschäfte zwischen institutionellen Einheiten, d. h., Waren, Dienstleistungen oder Vermögenswerte werden für eine Gegenleistung, etwa Geld, bereitgestellt. Bei einseitigen Transaktionen (Transfers) werden in der Regel Sach- oder Geldleistungen von einer institutionellen Einheit für eine andere ohne Gegenleistung erbracht. Transaktionen mit Gegenleistung kommen bei allen vier Arten von Transaktionen vor, Transaktionen ohne Gegenleistung dagegen überwiegend bei den Verteilungstransaktionen, wie beispielsweise Steuern, Leistungen der Sozialhilfe oder Schenkungen.

Abgewandelte Transaktionen

1.38. Im ESVG werden die meisten Transaktionen so gebucht, wie sie von den beteiligten institutionellen Einheiten wahrgenommen werden. Einige Transaktionen werden jedoch so abgewandelt, daß die ihnen zugrunde liegenden wirtschaftlichen Beziehungen deutlicher erkennbar sind. Die Abwandlung von Transaktionen kann auf drei Arten erfolgen: durch Umleitung (rerouting), Aufteilung oder Betonung des Haupttransaktionspartners.

Umleitung

1.39. Eine Transaktion, die tatsächlich zwischen den Einheiten A und C stattfindet, ist u. U. so zu buchen, als ob eine dritte Einheit B zwischengeschaltet wäre. Die einzelne Transaktion zwischen A und C wird somit zweifach gebucht, nämlich als Transaktion zwischen A und B und als Transaktion zwischen B und C. Die Transaktion wird also umgeleitet.

Ein bekanntes Beispiel ist die Buchung der Sozialbeiträge der Arbeitgeber, die direkt an Sozialschutzsysteme abgeführt werden. Im ESVG werden diese Zahlungen in der Form von zwei Transaktionen gebucht, nämlich erstens zahlen die Arbeitgeber die Arbeitgeberbeiträge an ihre Arbeitnehmer und zweitens führen die Arbeitnehmer dieselben Beiträge an die Sozialversicherung ab. Wie stets bei umgeleiteten Transaktionen, soll auch in diesem Fall die zugrundeliegende wirtschaftliche Realität verdeutlicht werden. In diesem Fall soll gezeigt werden, daß die Arbeitgeberbeiträge zugunsten der Arbeitnehmer gezahlt werden.

Eine andere Art der Umleitung liegt vor, wenn Transaktionen zwischen zwei oder mehr institutionellen Einheiten gebucht werden, obwohl aus Sicht der Transaktionspartner überhaupt keine Transaktion stattfindet. Ein Beispiel hierfür ist die Behandlung des bei bestimmten Versicherungen anfallenden Vermögenseinkommens, das von Versicherungsgesellschaften einbehalten wird. Im ESVG wird es so ausgewiesen, als ob es von den Versicherungsgesellschaften an die Versicherungsnehmer gezahlt würde und als ob diese dann den gleichen Betrag in Form von zusätzlichen Prämien an die Versicherungsgesellschaften zurückzahlen würden.

Aufteilung

1.40. Wird eine Transaktion, die von den Transaktionspartnern als eine einzige Transaktion wahrgenommen wird, als zwei oder mehr Transaktionen verbucht, die unterschiedlichen Kategorien zuzuordnen sind, spricht man von einer aufgeteilten Transaktion. Aufteilung bedeutet in der Regel nicht, daß zusätzliche Einheiten als Transaktionspartner eingeführt werden.

Die Buchung der Schadenversicherungsprämien ist ein typisches Beispiel für die Aufteilung einer Transaktion. Obwohl die Versicherungsnehmer und die Versicherer derartige Prämienzahlungen als eine einzige Transaktion wahrnehmen, werden sie im ESVG in zwei völlig verschiedene Transaktionen aufgeteilt, nämlich erstens in die Gegenleistung für empfangene Versicherungsdienstleistungen und zweitens in die Versicherungsnettoprämie. Ein weiteres wichtiges Beispiel für die Aufteilung einer Transaktion ist die Buchung von Handelsspannen.

Betonung des Haupttransaktionspartners

1.41. Wird eine Transaktion im Namen einer anderen Einheit vorgenommen, wird sie ausschließlich in den Konten des Haupttransaktionspartners gebucht. Generell sollte man nicht über diesen Grundsatz hinausgehen und z. B. nicht versuchen, Steuern oder Subventionen mit Hilfe von Annahmen den letztlich belasteten oder begünstigten Einheiten zuzurechnen.

Grenzfälle

1.42. Eine Interaktion zwischen institutionellen Einheiten ist definitionsgemäß nur dann eine Transaktion, wenn sie einvernehmlich stattfindet, d. h., wenn sie mit Wissen und Zustimmung der beteiligten institutionellen Einheiten erfolgt. Dies bedeutet jedoch nicht, daß alle Einheiten eine Transaktion grundsätzlich freiwillig vornehmen, denn bestimmte Transaktionen sind gesetzlich vorgeschrieben. Dies gilt vor allem für bestimmte Verteilungstransaktionen, wie die Zahlung von Steuern, Geldstrafen und gebührenpflichtigen Verwarnungen. Bei der entschädigungslosen Enteignung handelt es sich allerdings, auch wenn sie gesetzlich vorgeschrieben ist, nicht um eine Transaktion.

Illegale wirtschaftliche Vorgänge sind nur dann Transaktionen, wenn alle beteiligten Einheiten an ihnen freiwillig teilnehmen. Beim illegalen Kauf, Verkauf oder Tausch von Drogen oder Diebesgut handelt es sich daher um Transaktionen, bei Diebstahl dagegen nicht.

Sonstige Vermögensänderungen

1.43. Sonstige Vermögensänderungen gehen nicht auf Transaktionen zurück (13). Sie umfassen

a) einerseits sonstige reale Vermögensänderungen und

b) andererseits Umbewertungsgewinne/-verluste.

Sonstige reale Vermögensänderungen

1.44. Sie lassen sich grob in drei Kategorien einteilen:

a) Entstehen bzw. Verschwinden von Aktiva ohne Transaktionsvorgänge,

b) Veränderungen der Aktiva und Passiva aufgrund von außergewöhnlichen, unvorhersehbaren Ereignissen,

c) klassifikationsbedingte Neuzuordnungen.

1.45. Unter Kategorie a) fallen die Erschließungen und der Abbau von Bodenschätzen oder das natürliche Wachstum von nichtkultivierten biologischen Ressourcen, also von freien Tier- und Pflanzenbeständen. Kategorie b) umfaßt Veränderungen (in der Regel Verluste) von Aktiva aufgrund von Naturkatastrophen, Krieg oder schweren Verbrechen (14) sowie einseitige Schuldenaufhebung oder entschädigungslose Enteignung von Aktiva. Unter Kategorie c) fallen Veränderungen, die auf eine Änderung der Sektorzuordnung von institutionellen Einheiten oder der Vermögensart zurückzuführen sind.

Umbewertungsgewinne und -verluste

1.46. Umbewertungsgewinne und -verluste entstehen durch Veränderungen der Preise der Aktiva bzw. Passiva. Sie können sämtliche Arten von Sachvermögen sowie der Forderungen und Verbindlichkeiten betreffen. Die Vermögenseigentümer, Gläubiger und Schuldner erzielen die Umbewertungsgewinne/-verluste innerhalb einer Periode, ohne die Aktiva oder Passiva in irgendeiner Weise verändert zu haben.

Umbewertungsgewinne und -verluste, die sich aus der Veränderung der Marktpreise der Aktiva und Passiva ergeben, werden als nominelle Umbewertungsgewinne und -verluste bezeichnet. Diese können aufgeteilt werden in neutrale Umbewertungsgewinne/-verluste, die die Wertabnahme durch die allgemeine Preissteigerung messen, und in reale Umbewertungsgewinne und -verluste, die sich aus der Veränderung der Preise der Aktiva und Passiva in Relation zur allgemeinen Preisänderung (der relativen Preise) ergeben.

Bestandsgrößen

1.47. Bestandsgrößen beziehen sich auf die zu einem bestimmten Zeitpunkt vorhandenen Bestände an Aktiva und Passiva. Sie werden am Anfang und am Ende jedes Rechnungszeitraums in den als Vermögensbilanzen bezeichneten Konten ausgewiesen (15).

Darüber hinaus werden Bestandsgrößen über die Bevölkerung und Erwerbstätigen erfaßt. Sie werden allerdings als Durchschnittswerte des Rechnungszeitraums ausgewiesen.

Zu den Bestandsgrößen zählen alle unter die Konzepte des ESVG fallenden Aktiva bzw. Passiva, also Forderungen und Verbindlichkeiten sowie produzierte und nichtproduzierte Vermögensgüter. Allerdings werden nur die Aktiva berücksichtigt, die wirtschaftlich verwendet werden und an denen Eigentumsrechte bestehen können. Aktiva, wie Humanvermögen und diejenigen natürlichen Ressourcen, an denen keine Eigentumsrechte bestehen, werden daher nicht einbezogen.

Innerhalb der Produktionsgrenzen des ESVG werden sämtliche Strom- und Bestandsgrößen erfaßt. Dazu gehört, daß sämtliche Veränderungen von Bestandsgrößen vollständig durch die gebuchten Stromgrößen erklärt werden.

DAS KONTENSYSTEM UND DIE AGGREGATE (16)

Buchungsregeln

1.48. In den Konten werden für einen bestimmten Aspekt des Wirtschaftsgeschehens das Aufkommen und die Verwendung von Gütern und finanziellen Mitteln, die Veränderungen von Aktiva und Passiva während des jeweiligen Rechnungszeitraums oder die Bestände an Aktiva und Passiva am Anfang und am Ende dieses Zeitraums gebucht.

Bezeichnung der beiden Kontenseiten

1.49. Im ESVG wird die rechte Seite der Konten für die laufenden Transaktionen als Aufkommensseite bezeichnet. Hier werden die Transaktionen gebucht, die für eine Einheit oder einen Sektor zu einer Wertzunahme führen. Die linke Kontenseite, auf der die Transaktionen ausgewiesen werden, die für eine Einheit oder einen Sektor einen Werteabfluß bewirken, wird als Verwendungsseite bezeichnet.

Die rechte Seite der Vermögensänderungskonten wird mit "Veränderung der Passiva", die linke Seite mit "Veränderung der Aktiva" überschrieben.

In den Vermögensbilanzen werden auf der rechten Seite die Verbindlichkeiten und das Reinvermögen (letzteres bildet die Differenz zwischen den Aktiva und den Verbindlichkeiten) ausgewiesen und auf der linken Seite die Aktiva. Ein Vergleich von zwei aufeinanderfolgenden Vermögensbilanzen zeigt die Veränderung der Verbindlichkeiten und des Reinvermögens sowie der Aktiva innerhalb einer Periode.

Doppelbuchung/Vierfachbuchung

1.50. Bezogen auf einzelne Einheiten oder Sektoren basieren die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen auf dem Prinzip der doppelten Buchführung, d. h., jede Transaktion ist zweimal zu buchen, einmal auf der Aufkommensseite (oder auf der Seite "Veränderung der Passiva") und einmal auf der Verwendungsseite (oder auf der Seite "Veränderung der Aktiva"). Da die Summe der auf der Aufkommensseite oder der Seite "Veränderung der Passiva" verbuchten Transaktionen gleich der Summe der auf der Verwendungsseite oder der Seite "Veränderung der Aktiva" ausgewiesenen Transaktionen sein muß, kann die Konsistenz der Konten untereinander überprüft werden.

Betrachtet man die Gesamtheit der Einheiten und Sektoren, so gilt für die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen das Prinzip der vierfachen Buchung, da an den meisten Transaktionen zwei institutionelle Einheiten beteiligt sind und jede dieser Transaktionen bei den beteiligten Transaktionspartnern zweimal zu buchen ist. So wird z. B. eine vom Staat an einen privaten Haushalt gezahlte soziale Geldleistung in den Konten des Staates auf der Verwendungsseite unter den Transfers und als Minderung der Aktiva unter Bargeld und Einlagen gebucht, während sie in den Konten des Sektors Private Haushalte auf der Aufkommensseite unter den Transfers und als Zunahme von Aktiva unter Bargeld und Einlagen ausgewiesen wird.

Für Transaktionen, die innerhalb einer Einheit stattfinden (etwa der Verbrauch von selbstproduzierten Waren und Dienstleistungen) sind dagegen lediglich zwei Buchungen vorzunehmen, deren Werte geschätzt werden müssen.

Bewertung

1.51. Abgesehen von einigen Angaben über die Bevölkerung und Erwerbstätigkeit werden im ESVG alle Strom- und Bestandsgrößen in monetären Maßeinheiten ausgewiesen. Dabei wird nicht versucht, den Nutzwert zu ermitteln. Die Angaben zu den Strom- und Bestandsgrößen basieren vielmehr auf ihrem Tauschwert, d. h. dem Wert, zu dem sie effektiv gegen Bargeld eingetauscht werden bzw. eingetauscht werden könnten. Im ESVG erfolgt die Bewertung daher grundsätzlich anhand von Marktpreisen.

1.52. Im Fall von monetären Transaktionen und von monetären Forderungen und Verbindlichkeiten liegen die benötigten Werte unmittelbar vor. In den meisten anderen Fällen sollten zur Bewertung die Marktpreise vergleichbarer Waren, Dienstleistungen oder Vermögenswerte herangezogen werden. Dies gilt beispielsweise für den Tauschhandel und für Dienstleistungen aus eigengenutzten Wohnungen. Liegen keine Marktpreise vergleichbarer Güter vor, wie etwa bei nichtmarktbestimmten Dienstleistungen des Staates, so sind zur Bewertung die Produktionskosten heranzuziehen. Kann keines der beiden Verfahren eingesetzt werden, können die Strom- und Bestandsgrößen anhand des Gegenwertes der erwarteten künftigen Erträge bewertet werden. Da dieses Verfahren mit großen Unsicherheiten behaftet ist, wird es jedoch nur als letzte Möglichkeit empfohlen.

1.53. Bestandsgrößen sind zu den am Bilanzstichtag geltenden jeweiligen Preisen zu bewerten und nicht zu den Preisen, die zum Zeitpunkt der Produktion oder des Erwerbs der Waren bzw. Vermögenswerte galten, aus denen sich die Bestände zusammensetzen. Bisweilen ist es erforderlich, Bestandsgrößen mit den jeweiligen Wiederbeschaffungspreisen oder den Produktionskosten abzüglich der kumulierten Abschreibungen zu bewerten.

Besondere Regeln für die Bewertung von Gütern (17)

1.54. Wegen der Transportkosten, Handelsspannen und Gütersteuern abzüglich Gütersubventionen stellt sich der Wert eines bestimmten Gutes für den Produzenten und den Endverwender häufig unterschiedlich dar. Damit die Sichtweise der Transaktionspartner weitgehend gewahrt bleibt, wird im ESVG die Verwendung von Gütern grundsätzlich zu Käuferpreisen (Anschaffungspreisen) bewertet, die Transportkosten, Handelsspannen und Gütersteuern abzüglich Gütersubventionen einschließen, während die Produktion von Gütern zu Herstellungspreisen ausgewiesen wird, in die die genannten Elemente nicht eingehen.

1.55. Importe und Exporte von Waren werden mit ihren Grenzübergangswerten dargestellt, und zwar mit den fob-Werten, also den Werten an der Ausfuhrgrenze. Dabei gehen von gebietsfremden Einheiten erbrachte Versicherungs- und Transportleistungen zwischen der Export- und der inländischen Importgrenze nicht in den Wert der Waren ein, sondern in die Dienstleistungsimporte. In tiefer Untergliederung nach Gütergruppen, die auf den Angaben der Außenhandelsstatistik beruht, muß der Import dagegen mit den Werten an der Importgrenze, also zu cif-Werten, dargestellt werden. Sie schließen alle Versicherungs- und Transportdienstleistungen bis zur Importgrenze ein. Soweit diese Versicherungs- und Transportleistungen auf Einfuhren von Inländern erbracht werden, wird eine fob/cif-Korrektur eingeführt.

Bewertung zu konstanten Preisen (18)

1.56. Bewertung zu konstanten Preisen heißt, daß die Stromgrößen einer Periode zu Preisen einer früheren Periode bzw. die Bestandsgrößen eines Zeitpunkts zu Preisen eines früheren Zeitpunkts bewertet werden. Auf diese Weise sollen die im Zeitablauf aufgetretenen Veränderungen der Werte der Strom- und Bestandsgrößen in Preis- und in Volumenänderungen aufgegliedert werden. Strom- und Bestandsgrößen in konstanten Preisen werden als Volumenangaben bezeichnet.

Viele Strom- und Bestandsgrößen, wie z. B. das Einkommen, haben keine eigentliche Preis- und Mengendimension. Die Kaufkraft dieser Variablen läßt sich jedoch ermitteln, indem die jeweiligen Werte mit einem allgemeinen Preisindex, wie beispielsweise dem Preisindex der letzten inländischen Verwendung ohne die Vorratsveränderung, deflationiert werden. Deflationierte Strom- und Bestandsgrößen werden als Größen in Realwerten bezeichnet. Ein Beispiel hierfür ist das reale verfügbare Einkommen.

Buchungszeitpunkt

1.57. Stromgrößen werden im ESVG nach dem Grundsatz der periodengerechten Zurechnung (accrual basis) gebucht, d. h. zu dem Zeitpunkt, zu dem ein wirtschaftlicher Wert geschaffen, umgewandelt oder aufgelöst wird bzw. zu dem Forderungen oder Verbindlichkeiten entstehen, umgewandelt oder aufgehoben werden.

Das Produktionsergebnis wird daher nicht gebucht, wenn der Käufer es bezahlt, sondern wenn es produziert wird. Der Verkauf eines Vermögensgegenstandes wird zu dem Zeitpunkt ausgewiesen, zu dem das Eigentum wechselt, und nicht zu dem Zeitpunkt, zu dem die entsprechende Zahlung erfolgt. Zinsen werden in der Periode gebucht, in der sie auflaufen, unabhängig davon, ob sie in