16.7.65 AMTSBLATT DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 2175/65
INFORMATIONEN
DIEKOMMISSION
RICHTLINIEN UNDENTSCHEIDUNGEN
ENTSCHEIDUNG DERKOMMISSION
vom23.Juni1965
zurGewährungeinesZollkontingents andasKönigreichBelgienund
dasGroßherzogtum LuxemburgfürHeringe,frisch,gekühltoderge­
froren,zurVerarbeitungbestimmt
(Derfranzösischeundderniederländische Textsindalleinverbindlich)
(65/356/EWG)
DIEKOMMISSION DEREUROPAISCHEN
WIRTSCHAFTSGEMEINSCHAFT —
gestütztaufdenVertragzurGründungder
Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft ,insbesondere
aufArtikel25Absatz(3)undArtikel29,
gestütztaufdasSchreibenderBelgisch-Luxem­
burgischenWirtschaftsunion vom6.Mai1965,mit
demdiesedieGewährungeineszollfreienZollkon­
tingentsvon2000TonnenfürHeringe(clupeaha­
rengus),frisch,gekühltodergefroren,zurVerarbei­
tungbestimmt,derTarifnummer ex03.01BIa2
desGemeinsamen Zolltarifs,dieimAnhangIIdes
VertrageszurGründungderEuropäischen Wirt­
schaftsgemeinschaft aufgeführtist,fürdieZeitvom16.Juni1965biszum14.Februar1966beantragt
hat,und
inErwägimgnachstehender Gründe:
Vordem1.Januar1962hatdieBelgisch-Luxem­
burgischeWirtschaftsunion dieseErzeugnissezoll­
freieingeführt .DerZollsatzdesGemeinsamen
ZolltarifsbeträgtfürdengenanntenZeitraum
20v.H.
AusdenAngabenderBelgisch-Luxemburgischen
Wirtschaftsunion zurBegründungihresAntragsist
ersichtlich,daßsichdieAnlandungenderbelgisch­
luxemburgischen Fangflotte,dieEinfuhrenunddie
AusfuhrendieserFischewährendderletztenJahre
—undzwarimvorgenanntenZeitraum—wiefolgt
entwickelthaben:

2176/65 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 16.7.65
(InTonnen)
1961 1962 1963 1964
Anlandungenderbelgisch-luxem­
burgischenFangflotte 3275 1366 1836 892
(10Monate)
Einfuhrenaus
—derEWG 6993 6939 7447 6604
(11Monate)
1.Quartal 1538 2135 1668
2.Quartal 449 429 558
3.Quartal 1337 2070 1748
4.Quartal 3615 2813 2630
(2Monate)
—drittenLändern 2512 3228 3040 2389
(11Monate)
1.Quartal 1576 1703 1279
2.Quartal 639 249 306
3.Quartal 84 540 173
4.Quartal 929 548 631
(2Monate)
Ausfuhren 2100 2177 1471 1085
(11Monate)
DieGewährungvonZollkontingenten aufGrund
vonArtikel25desVertrageszugunsteneineseinzi­
genMitgliedstaats isteineAbweichung vonder
normalenZeitfolgederschrittweisenEinführungdes
Gemeinsamen Zolltarifs,umdenNachteilenzube­
gegnen,diesichfürdieVersorgungeinesMitglied­
staatsausdemschrittweisenUbergangvonderna­
tionalenZolltarifgesetzgebung ,wiesiebiszurersten
AngleichungdernationalenZolltarifeandiedesGe­
meinsamenZolltarifsbestand,zurZolltarifgesetz­
gebungderGemeinschaftergebenkönnen.
InAusübungihrerErmessensbefugnis imBereich
derZollkontingente mußdieKommissionbeidei
AnwendungvonArtikel25desVertragesunterBe­
achtungderRichtliniendesArtikels29sowieunter
Berücksichtigung derArtikel2,3und9denwesent­
lichenGesichtspunkten Rechnungtragen,welche
dieLagedieserWarensowohlvomStandpunktder
antragstellenden Mitgliedstaaten wievomStand­
punktderGemeinschaftkennzeichnen .
Dieantragstellenden Mitgliedstaaten sindvor
allembestrebt,dieVersorgungihrerHeringever­
arbeitendenIndustrienzudengleichenBedingun­
gensicherzustellen wiesieindenanderenMitglied­
staatenbestehen,unddarüberhinausdenVerbrauch
vonHeringensowiederenNachfolgeerzeugnissen
zumöglichstniedrigenundgleichbleibenden Preisen
aufrechtzuerhalten undsogarweiterauszudehnen .
IndenNiederlanden undFrankreichdeckendie
Heringsanlandungen weitgehenddenBedarfder
Konservenindustrien .DieBundesrepublik Deutsch­
landerhältseit1962einzollfreiesZollkontingent ,undinItalienistderHeringsverbrauch gegenüber
demVerbrauchindenanderenMitgliedstaaten sehr
gering.DaherdürftedieVersorgungdergenannten
Industrienindenantragstellenden Mitgliedstaaten
unterdenbestmöglichen Voraussetzungen dieWett­
bewerbsbedingungen fürdieEnderzeugnisse zwi­
schendenMitgliedstaaten nichtverfälschen ,weil
dieseZubereitungen undKonservenohnehinim
wesentlichen imherstellenden Mitgliedstaat ver­
brauchtwerden.
ZurrationellenEntwicklung desFischfangs
innerhalbderGemeinschaft istdaraufhinzuweisen ,
daßdieAnlandungen derFlottenderEWG-Länder
gegenwärtigbeidiesenSortenunzureichend sind
undes,zumindestinnächsterZukunft,auchbleiben
werden.DieAnlandungen derbelgisch-luxemburgi ­
schenFangflottedeckennichtdenBedarfderZu­
bereitungs-undKonservenindustrien fürHeringe.
DieseAnlandungengehenaußerdemimallgemeinen
seit1962ständigzurück.
DieseLagezeigt,daßdenantragstellenden Mit­
gliedstaatenNachteileentstehen,dieindiesem
besonderenFalleineAbweichungvondemGebot
derzeitgerechten EinführungdesGemeinsamen
Zolltarifsrechtfertigen .DieseAbweichungwirdsich
imübrigenaufdenWarenverkehr zwischenden
Mitgliedstaaten unddrittenLänderngünstigaus­
wirken.
DieKontingentsmenge fürdenangegebenen
Zeitraumistsofestzusetzen ,daßderGemeinschaft
einausreichender SpielraumzumAbsatzderzur
AusfuhrnachderBelgisch-Luxemburgischen Wirt­

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ließe,daßdieGewährungdiesesZollkontingents in
dervorgenannten MengeernsthafteStörungenauf
demMarktderbetroffenenErzeugnissehervorrufen
könnte.
AusderschrittweisenErrichtungdesGemein­
samenMarktesergibtsich,daßdieMitgliedstaaten
denEinfuhrenausanderenMitgliedstaaten Zollvor­
teileeinräumen,diezumindestebensogünstigsind
wiediedenEinfuhrenausdrittenLänderngewähr­
tenZollvorteile ;deshalbkannfürEinfuhrenaus
drittenLändernkeinZollkontingent eröffnetwerden,
dessenZollsatzniedrigeristalsderjenigefürEin­
fuhrenausdenanderenMitgliedstaaten .
AusderobengeschildertenFunktionderZoll­
kontingenteergibtsich,daßdieseZollkontingente
gemäßArtikel25Absatz(3)nurzurDeckungdes
EigenbedarfsderVerbraucherderbetreffendenMit­
gliedstaateneröffnetwerdenkönnen,wobeieine
Wiederausfuhr dereingeführtenWareninderBe­
schaffenheit ,diesiezumZeitpunktderEinfuhrhat­
ten,ausgeschlossen ist—
HATFOLGENDE ENTSCHEIDUNG ERLASSEN :
Artikel1schaftsunionverfügbarenMengengewährleistet ist.
WegenderstetsungewissenFangergebnisse istes
unmöglich,dieinderGemeinschaft verfügbaren
Mengengenauzuveranschlagen .DieGemeinschafts­
produktionzwischen1961und1964fandinder
Gemeinschaft stetsleichtenAbsatz.Ausdenge­
liefertenZahlenangaben gehthervor,daßdieEin­
fuhrenausEWG-Ländern indieBelgisch-Luxem­
burgischeWirtschaftsunion indiesenJahrenziem­
lichgleichbleibend waren;dieEinfuhrenausdrit­
tenLändernlagenhingegenfürdasganzeJahrnie
unter2300Tonnen.AusdiesenGründenundan­
gesichtsderTatsache,daßdasZollkontingent für
einenbegrenztenZeitraumbeantragtwird,erscheint
eszweckmäßig ,dieHöhedesKontingentsauf2000
Tonnenfestzusetzen .
BeiderFestsetzungdesKontingentszolilsatzes ist
inAnbetrachtderFunktionderZollkontingente dem
ErfordernisRechnungzutragen,dasZielderVer­
wirklichungderZollunionzuerreichen.Essind
deshalbinsbesonderederderzeitigeStandderVer­
wirklichungdesGemeinsamen Marktesunddievon
denantragsteilenden Mitgliedstaaten beiderbe­
treffendenTarifstelledurchzuführenden Angleichun­
genzuberücksichtigen .ImvorliegendenFallistein
Abstandvon20PunktenzwischendemAusgangs­
zollsatzderantragstellenden Mitgliedstaaten und
demZollsatzdesGemeinsamen Zolltarifszuüber­
brücken.
DieKommission mußaußerdemdiebesondere
LagedereinzelnenWarenberücksichtigen ,fürdie
einZollkontingent beantragtwird.
MitRücksichtaufdievorstehendgeschilderte
LagedieserWarenundinAnbetrachtderTatsache,
daßeinerseitsimGATTeinzollfreiesZollkontingent
inHöhevon32000Tonnenkonsolidiertwordenist,
unddaßandererseitsdieVerbraucherderantrag­
stellendenMitgliedstaaten beiNichtgewährung eines
Zollkontingents vonangemessener Höheundent­
sprechendem ZollsatznichtdiegleichenVersor­
gungsbedingungen habenwiedieVerbraucherder
anderenMitgliedstaaten ,erscheintesausnahmsweise
zweckmäßig ,fürdieZeitvom16.Juni1965bis
zum14.Februar1966nochkeinenKontingentszoll­
satzvorzusehen ,derhöherwärealsderbiszurersten
AngleichungangewandtenationaleZollsatz,nämlich
Zollfreiheit .
DahererscheinteinzollfreiesZollkontingent in
Höhevon2000TonnenfürdieZeitvom16.Juni
1965biszum14.Februar1966angemessen .
IndenvorliegendenUnterlagen ,derenwesent­
lichstePunkteindieserEntscheidung aufgeführt
sind,findetsichkeinHinweis,derdaraufschließenDerBelgisch-Luxemburgischen Wirtschaftsunion
wirdfürihreEinfuhrenausdrittenLändernund
zurVerwendungimZollgebieteinzollfreiesZoll­
kontingentfürHeringe(clupeaharengus),frisch,
gekühltodergefroren,zurVerarbeitungbestimmt,
derTarifnummer ex03.01BIa2desGemeinsa­
menZolltarifs,inHöhevon2000Tonnengewährt.
InkeinemFalldarfjedochderZollsatzfürdieim
RahmendiesesZollkontingents eingeführtenWaren
unterdemZollliegen,dererhobenwird,wenn
diebetreffendenWarenmiteinerWarenverkehrsbe ­
scheinigungausdenanderenMitgliedstaaten einge­
führtwerden.
Artikel2
DieseEntscheidung giltfürdieZeitvom16.
Juni1965biszum14.Februar1966.
ArtikelS
DieseEntscheidung istandasKönigreichBel­
gienundandasGroßherzogtum Luxemburggerich­
tet.
Brüssel,den23.Juni1965
FürdieKommission
DerPräsident
WalterHALLSTEIN