2610/66 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 2.8.66
EUROPÄISCHE GEMEINSCHAFT FÜRKOHLEUNDSTAHL
HOHEBEHÖRDE
ENTSCHEIDUNGEN
ENTSCHEIDUNG Nr.14/66
vom20.Juli1966
überdieGenehmigung vonAusnahmetarifen derDeutschenBundesbahn
fürdieBeförderungvonKohleundStahlerzeugnissen vonundnachdem
Saarland
DieseEntscheidung ergeht
aufGrundderArtikel2bis5undArtikel70
desVertrages;
aufGrundderSchreibenderRegierungder
Bundesrepublik Deutschland vom30.Mai1964,
12.Juni1964,16.Dezember1964,13.Juli1965,
7.September1965,28.September1965,29.Okto­
ber1965und14.März1966,mitdenenderHohen
BehördedieEinführungnachstehender Ausnahme­
tarifederDeutschenBundesbahn imBinnenverkehr
mitgeteiltwurde:
—Ausnahmetarif 6B16fürTransportevon
festenBrennstoffen vonbestimmten Bahnhöfenim
SaarlandnachbestimmtenBahnhöfeninSüddeutsch­
land,gültigseitdem1.Juni1964;
—Ausnahmetarif 8B14fürTransportevon
Eisen-undStahlerzeugnissen vonbestimmtenBahn­
höfenimSaarlandnachbestimmtenBahnhöfenin
Süddeutschland ,gültigseitdem1.Juni1964;
—Ausnahmetarif 8B40fürTransportevon
Eisen-undStahlerzeugnissen vonbestimmtenBahn­
höfenimSaarlandnachbestimmtenBahnhöfenim
Rhein-Ruhr-Gebiet undinNorddeutschland ,gültig
seitdem15.Dezember1964;
—Ausnahmetarif 6B38fürTransportevon
SteinkohlevonbestimmtenBahnhöfenimSaarland
nachWalheim(Württemberg ),gültigseitdem
1.Mai1965;—Ausnahmetarif 8B44fürTransportevon
Eisen-undStahlerzeugnissen sowieSchrottvonbe­
stimmtenBahnhöfenimRhein-Ruhr-Gebiet undin
Süddeutschland nachbestimmten Bahnhöfen im
Saarland,gültigseitdem1.Juli1965;
-—Ausnahmetarif 6B17fürTransportevon
festenBrennstoffen vonbestimmtenBahnhöfendes
Aachener-unddesRuhrgebietesnachbestimmten
BahnhöfenimSaarland,gültigseitdem1.Septem­
ber1965;
—Ausnahmetarif 8S4fürTransportevon
Eisen-undStahlerzeugnissen vonbestimmtenBahn­
höfenimSaarlandnachbestimmtendeutschenSee­
häfen(Brake,Bremen,Bremerhaven ,Hamburgund
Lübeck),gültigseitdem15.September1965;
—Ausnahmetarif 6B71fürTransportevon
SteinkohlevonbestimmtenBahnhöfenimSaarland
nachbestimmtenBahnhöfenamRheinundMain,
gültigseitdem7.Februar1966;
—Ausnahmetarif 6E2fürTransportevon
SteinkohlevonbestimmtendeutschenSeehäfen(Em­
den,Bremen,Brake,Bremerhaven ,Nordenham)
nachbestimmtenBahnhöfenimSaarland,gültigseit
dem15.Februar1966;
—Ausnahmetarif 6B39fürTransportevon
SteinkohlevonbestimmtenBahnhöfenimSaarland
nachFrankfurt,Mannheim,StuttgartundWürzburg,
gültigseitdem15.Juli1966;

2.8.66 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 2611/66
II aufGrunddesSchreibensderDeutschenBun­
desbahnvom6.Dezember1965,mitdemderHo­
henBehördedieEinführungdesTarifs9133fürdie
BeförderungvonSteinkohleundEisen-undStahl­
erzeugnissenvonbestimmtenBahnhöfenimSaar­
landnachderSchweiz(Basel)mitgeteiltwurde;
aufGrunddesSchreibensderBundesregierung
vom11.Juli1966,ergänztdurcheinFernschreiben
vom13.Juli1966,inwelchemdieHoheBehörde
gebetenwird,soweiterforderlich ,dienotwendigen
Genehmigungen gemäßdenBestimmungen des
Artikels70undandererinBetrachtkommenden
Bestimmungen desVertragesauszusprechen ,
undberuhtauffolgendenErwägungen :
IDieHoheBehördekanndieAnwendungder
vorbezeichneten Ausnahmetarife nurgenehmigen ,
soweitsiemitdenGrundsätzendesVertragesüber­
einstimmen .
1.MitdiesenGrundsätzen ,vorallemmitdemin
Artikel2Absatz2desVertragesniedergelegten
Ziel,infortschreitender Entwicklung dieVoraus­
setzungenzuschaffen,dievonsichausdieratio­
nellsteVerteilungderErzeugungaufdemhöchsten
Leistungsstand sichern,würdeesnichtzuverein­
barensein,Ausnahmetarife alleindeswegenzuge­
währen,weildievondenTarifmaßnahmen begün­
stigtenUnternehmen ungünstigenatürlicheProduk­
tions-undAbsatzbedingungen besitzen.
BeiderBeurteilungderhierinFragestehenden
Ausnahmetarife istjedochdemUmstandRechnung
zutragen,daßdiegegenwärtigfestzustellende rela­
tivungünstigeWettbewerbsstellung derKohle-and
Stahlunternehmen desSaarlandesnichteineFolge
dernatürlichenStandortlageundderLeistungs­
fähigkeitdieserUnternehmen ist,sonderninweitem
UmfangaufstaatlicheMaßnahmen ,insbesondere
aufdemGebietverkehrspolitischer Infrastruktur ,
zurückzuführen ist.
HierfüristvorallemdieVeränderungderWett­
bewerbsbedingungen zumNachteildersaarlän­
dischenMontanunternehmen inBetrachtzuziehen,
diedurchdieKanalisierung desMains,desNeckars
undderMoselentstandenistunddiefürdiemeisten
konkurrierenden Unternehmen derRuhr,Lothrin­
gensundkürzlichauchdiejenigenLuxemburgsbes­
sereAbsatzbedingungen inSüddeutschland ,somit
aufeinemauchfürdiesaarländischen Montanunter­
nehmentraditionellen Absatzmarkt ,geschaffenhat.
Hierbeiistfemerzuberücksichtigen ,daßdieEisen­
bahnenalsFolgederSchaffungdervorgenannten
künstlichen Wasserstraßen ihreTarifeindenin
FragekommendenVerkehrsbeziehungen gesenkt
haben,dieseTarifermäßigungen jedochdensaar­
ländischenKohle-undStahlunternehmen ebenfalls
nichtzugutekommenkönnen.
Insbesondere istinBetrachtzuziehen,daßes
dieKanalisierung derMoselunddiealsFolgehier­
voneingeführtenWettbewerbstarife derEisenbah­
nendenmeistenderinLothringenandinnaher
ZukunftauchdenimGroßherzogtum Luxemburg
gelegenenStahlunternehmen gestatten,ihreRoh­
stoffbezügeanKokskohle,Koks,Eisenerzund
Schrottzuvorteilhafteren Einstandspreisen vorzu­
nehmen.DieimSaarlandgelegenenStahlunterneh­
menkönnenandiesenVorteilen,diesichaufdie
Rohstoffversorgung wieaufdenAbsatzdereigenen
Erzeugnisseerstrecken,wegenihrerEntfernungzur
Moselundderdarausresultierenden hohenZulauf-
undAbiauffrächtennichtteilhaben .Artikel70Absatz4desVertragesunterwirft
einervorherigenGenehmigung durchdieHoheBe­
hördenichtnurdiejenigenAusnahmetarife ,die
eigensimInteressederUnternehmen derKohle­
förderungoderStahlerzeugung eingeführtwerden,
sondernsämtlicheAusnahmetarife ,welche—unab­
hängigvondenfürihreEinführungmaßgebenden
Gründen—einemodermehrerendieserUnter­
nehmenobjektivzumVorteilgereichen .
Dievorbezeichneten TarifederDeutschenBun­
desbahnentsprechendiesenKriterien;siesindAus­
nahmetarife imBinnenverkehr undkommenim
wesentlichen bestimmten Kohle-undStahlunter­
nehmendesSaarlajcideszugute.Dastrifftauchfür
denTarif9133fürdenVersandvonSteinkohle
sowieEisen-undStahlerzeugnissen nachBaselzu,
daderAnwendungsbereich diesesTarifsaufbe­
stimmteVersandplätze desSaarlandesbeschränkt
ist.
Dievorbezeichneten Tarifmaßnahmen wurden
indemTarif-undVerkehrsanzeiger (TVA)der
EisenbahnenderBundesrepublik Deutschlandver­
öffentlicht .SiewurdenvonderDeutschenBundes­
bahneingeführt,ohnedaßsievorherderHohen
BehördezurGenehmigung unddamitzurvorheri­
genÜberprüfung hinsichtlichihrerUbereinstim­
mungmitdenVertragsgrundsätzen vorgelegtwor­
densind.DieseUmständebetreffendieOrdnungs­
mäßigkeitdesvonderBundesregierung eingeschla­
genenVerfahrens ;sieentbindenjedochnichtdie
HoheBehördevonderihrinArtikel70Absatz4
übertragenenVerpflichtung ,dieAusnahmetarife —
undseiesnurnachträglich —aufihreVertrags­
gemäßheitzuüberprüfenunddasErgebnisihrer
PrüfungineinerformellenEntscheidung festzu­
legen.

2612/66 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 2866
Dievorgeschilderte nachteiligeLage,indersich
dieKohle-undStahlindustrie desSaarlandesbe­
findet,beruhtsomitaufUmständen ,dieaußerhalb
ihrernatürlichenWettbewerbsbedingungen liegen
unddiedeneinzelnenUnternehmen nichtzuzurech­
nensind.EsverstößtdahernichtgegendieGrund­
sätzedesVertrages,vorallemauchnichtgegendie
inArtikel2Absatz2festgelegtenZielsetzungen ,
wenndeneingetretenen Wettbewerbsveränderungen
dersaarländischen Unternehmendurchangemessene
Tarifermäßigungen Rechnunggetragenwird.
2.Hierfürmußweiterhinbeachtetwerden,daß
nachArtikel2desVertragesdieEuropäischeGe­
meinschaftfürKohleundStahldazuberufenist,
inEinklangmitderGesamtwirtschaft derMitglied­
staatenundaufderGrundlageeinesgemeinsamen
MarkteszurAusweitungderWirtschaft,zurSteige­
rungderBeschäftigung undzurHebungderLe­
benshaltungindenMitgliedstaaten beizutragen ;
daßfernerdieobenerwähntenZielsetzungen in
Artikel2Absatz2desVertragesinsoferneinge­
schränktsind,alsdieGemeinschaft dafürzusorgen
hat,daßkeineUnterbrechung inderBeschäftigung
eintritt,undsievermeidenmuß,daßimWirt­
schaftslebenderMitgliedstaaten tiefgreifendeund
anhaltendeStörungenhervorgerufen werden.
Dievorgeschilderten negativenUmständeder
Wettbewerbsbedingungen dersaarländischen Kohle­
undStahlunternehmen rechtfertigen es,dieAus­
nahmetarife derDeutschenBundesbahn auchim
HinblickaufdieseinArtikel2enthaltenenGrund­
sätze.undZielealsnichtvertragswidrig anzusehen .
Hierfüristvorallemzuberücksichtigen ,daßdas
SaarlandeineindustrielleStrukturaufweist,inder
dieMontanindustrie fürdieWirtschaftdesLandes
eineüberragendeRollespielt.EinRückgangder
Beschäftigung ineinemBereichdieserIndustrien
könntekaumdurcheinengesteigertenArbeitskräfte­
bedarfimanderenBereichaufgefangenwerden.Zu­
demrekrutierensichdieArbeitnehmer fastaus­
schließlichausOrtskräften ,sodaßwedereineBe­
weglichkeitnocheineElastizitätinderArbeits­
kräftestruktur besteht.DerschwierigenLagedes
saarländischen Kohlenbergbaus kommtindiesem
Zusammenhang einebesondereBedeutungzu.Die
LieferungendesgrößtenTeilesderIndustriekohle
nachsüddeutschen Verbrauchsplätzen stoßenauf
einenzunehmend schärferenWettbewerb anderer
Energieträger ;andererseitssinddieKohlelieferun­
genausdemSaarlandnachderSchweizrückläufig,
washauptsächlich demErdöl,aberauchderKohle
ausdrittenLändernundderRuhrkohlezugute
kommt,diedenfrachtgünstigen Schiffahrtsweg auf
demRheinbisBaselzurVerfügunghaben.
3.DievorstehenddargelegtenGründe,ausdenen
dieÜbereinstimmung derAusnahmetarife derDeut­
schenBundesbahn mitdenGrundsätzen desVer­tragesbejahtwerdenkann,betreffendieGesamtheit
derimSaarlandgelegenenUnternehmen derMon­
tanindustrie .EineUntersuchung derkonkretenBe­
triebsverhältnisse jedeseinzelnenUnternehmens war
deshalbauszuschließen .
BezüglichderHöhederdurchdieAusnahme­
tarifegewährtenVergünstigungen istfestzustellen ,
daßsienichtdasMaßüberschreiten ,dasimHin­
blickaufdieobenerwähntenVertragszieleange­
messenerscheint .
4.DagegenkanndieGenehmigung einigerder
indieserEntscheidungbehandeltenAusnahmetarife
nurunterbestimmtenAuflagenerfolgen,fürderen
ErfüllungeineangemesseneFristvorzusehenist.
EinigedieserTarifebeeinträchtigen inderTat,
unabhängigvondemInteressederTarifVergünsti­
gungfürdiesaarländischen Kohle-oderStahlunter­
nehmen,infolgeihresbegrenztenGeltungsbereichs
dasguteFunktionieren desgemeinsamen Marktes
zumNachteilgewissernichtsaarländischer Erzeu­
ger,KäuferoderVerbrauchervonKohleoderStahl
inderGemeinschaft .
EshandeltsichumfolgendeTarife:
—Ausnahmetarife 6B16,6B38und6B39,
diewegenderBegrenzungihresGeltungsbereichs
aufVersandbahnhöfe imSaarlandNachteilefürdie
lothringischen Kohleproduzenten mitsichbringen,
derenLagebeiihrenLieferungennachdeninden
Tarifenaufgeführten Bestimmungsorten mitder
Lagedersaarländischen Produzentenvergleichbar
ist;
—■Ausnahmetarif 6B17,derwegenderBe­
grenzungseinesGeltungsbereichs aufBestimmungs­
bahnhöfeimSaarlandNachteilefürdieluxembur­
gischenStahlproduzenten mitsichbringt;
—Ausnahmetarif 8B14,derwegenderBe­
grenzungseinesGeltungsbereichs aufVersandbahn­
höfeimSaarlandNachteilefürdielothringischen
Stahlproduzenten mitsichbringt;
—Ausnahmetarif 8B44,derwegenderBe­
grenzungseinesGeltungsbereichs aufVersandbahn­
höfeindenGebietenvonAachenundderRuhr
Nachteilefürdiebelgischenundniederländischen
Stahlproduzenten mitsichbringt,
—Ausnahmetarif 8S4,derwegenderBe­
grenzungseinesGeltungsbereichs aufdieVersand­
bahnhöfeimSaarlandNachteilefürdielothrin­
gischenundluxemburgischen sowiebestimmtebel­
gischeStahlproduzenten mitsichbringt.
Dienachstehend bezeichneten Ausnahmetarife
könntendasguteFunktionieren desgemeinsamen

2.8.66 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 2613/66
Artikel2
(1)DienachstehendbezeichnetenAusnahmetarife
sindmitentsprechenden Frachtsätzenaufdiein
FragekommendenGrenzübergangspunkte auszu­
dehnen :
a)dieAusnahmetarife 6B16,6B38und6B39
imVersandfürSendungenfesterBrennstoffeloth­
ringischerHerkunft;
b)derAusnahmetarif 6B17imEmpfangfür
SendungenfesterBrennstoffeanluxemburgische
Stahlunternehmen ;
c)derAusnahmetarif 8B14imVersandfür
SendungenindemTarifaufgeführterEisen-und
Stahlerzeugnisse lothringischer Herkunft;
d)derAusnahmetarif 8B44imVersandfür
SendungenindemTarifaufgeführterEisen-und
Stahlerzeugnisse belgischerundniederländischer
Herkunft ;
e)derAusnabmetarif 8S4imVersandfürSen­
dungenindemTarifaufgeführterEisen-undStahl­
erzeugnisseausLothringen,demGroßherzogtum
LuxemburgunddemGebietvonAthus.
(2)ImAbschnitt,,Güterart"desAusnahmetarifs
8B44sindWalzstahlfertigerzeugnisse ,Gießerei­
roheisenundHämatitroheisen zustreichen .MarkteszumNachteilbestimmternichtsaarlän­
discherErzeuger,KäuferoderVerbraucherbeein­
trächtigen :
—-DieAusnahmetarife 6B16,6B38,6B39,
8BL4und8B40könnenwegenderBegrenzung
ihresGeltungsbereichs aufeinigeEmpfangsbahn­
höfeNachteilefürbestimmteKäuferoderVerbrau­
chervonKohleoderStahlderGemeinschaft mit
sichbringen.
—DerAusnahmetarif 6B17kanneinerseits
wegenderBegrenzungseinesGeltungsbereichs auf
bestimmteVersandbahnhöfe derGebietevonAachen
undderRuhrNachteilefürdiebelgischenundnie­
derländischen Kohleproduzenten undandererseits
wegenderBegrenzungseinesGeltungsbereichs auf
dieEmpfangsbahnhöfe imSaarlandNachteilefür
bestimmtebelgischeundlothringischeStahlprodu­
zentenmitsichbringen.
—DerAusnahmetarif 8B40kannwegender
BegrenzungseinesGeltungsbereichs aufdieVer­
sandbahnhöfe imSaarlandNachteilefürdieloth­
ringischenStahlproduzenten mitsichbringen.
—-DerAusnahmetarif 8B44kannwegender
BegrenzungseinesGeltungsbereichs aufBestim­
mungsbahnhöfe imSaarlandNachteilefürdieloth­
ringischenStahlerzeugermitsichbringen.
SoweitderAusnahmetarif 8B44Tarifermäßi­
gungenauchfürdenVersandvonWalzstahlfertig­
erzeugnissen ,Gießereiroheisen andHämatitroheisen
nachBestimmungsplätzen desSaarlandesvorsieht,
lassensichdieseTarifermäßigungen imHinblickauf
dieobendefiniertenZielenichtrechtfertigenund
könnennichtinÜbereinstimmung mitdenGrund­
sätzendesVertragesangesehenwerden.
DieHoheBehördekanndieindieserEntschei­
dungbehandeltenAusnahmetarife nuraufGrund
dergegenwärtigen tatsächlichenGegebenheiten be­
urteilen.Siemußsichdahervorbehalten ,ihreEnt­
scheidungzuüberprüfen,fallsdieUmstände,auf
denensieberuht,sichgeänderthabenodernicht
mehrbestehen,oderwenndiemitderGenehmigung
verknüpftenAuflagennichtfristgerechterfülltwer­
den.
AusdiesenGründenerläßtdieHoheBehörde
folgendeArtikel3
StelltdieHoheBehördefest,daßdieAnwen­
dungdernachstehendbezeichnetenAusnahmetarife
dasguteFunktionieren desgemeinsamen Marktes
zumNachteilvonErzeugern,KäufernoderVer­
brauchernderGemeinschaft beeinträchtigt ,sokann
siedieAusdehnungdieserTarifemitentsprechen­
denFrachtsätzenverlangen :
a)fürdieAusnahmetarife 6B16,6B38und
6B39aufEmpfangsplätze ,dienochnichtindiesen
Tarifenenthaltensind;
b)fürdieAusnahmetarife 8B14und8B40
aufEmpfangsplätze ,dienochnichtindiesenTarifen
enthaltensind;
c)fürdenAusnahmetarif 6B17einerseitsim
VersandfürSendungenfesterBrennstoffebelgischer
oderniederländischer HerkunftaufdieinFrage
kommendenGrenzübergangspunkte undandererseits
imEmpfangfürSendungenfesterBrennstoffenach
trockenen,inLothringenundimGebietvonAthus
gelegenenEisen-undStahlwerkenaufdieinFrage
kommendenGrenzübergangspunkte ;
d)fürdenAusnahmetarif 8B40imVersand
fürSendungenindemTarifaufgeführterEisen­ENTSCHEIDUNG :
Artikel1
DieAusnahmetarife derDeutschenBundesbahn
6B16,6B17,6B38,6B39,6B71,6E2,
8B14,8B40,8B44,8S4und9133werden,
soweitsiefürEGKS-Güteranwendbarsind,gemäß
dennachstehenden Bedingungengenehmigt .

2614/66 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 2.8.66
(2)DieinArtikel1ausgesprochenen Genehmi­
gungenwerdenabgeändertoderwiderrufen,wenn
dietatsächlichen Umstände,aufdenensieberuhen,
sichgeänderthabenodernichtmehrbestehen,oder
wenndieandieGenehmigungen geknüpftenBe­
dingungennichtinnerhalbderfestgesetztenFrist
erfülltwerden.undStahlerzeugnisse lothringischerHerkunftaufdie
inFragekommendenGrenzübergangspunkte ;
e)fürdenAusnahmetarif 8B44imEmpfang
fürSendungenindemTarifaufgeführterEisen­
undStahlerzeugnisse anlothringische Stahlunter­
nehmenaufdieinFragekommendenGrenzüber­
gangspunkte .
Artikel5
Artikel4 DieseEntscheidung trittmitderZustellungan
dieRegierungderBundesrepublik Deutschland in
Kraft.SiewirdimAmtsblattderEuropäischen Ge­
meinschaftenveröffentlicht .(1)DieinArtikel2festgelegtenBedingungen
sindbiszum31.Oktober1966zuerfüllen.
DievorstehendeEntscheidung wurdeinderSitzungderHohenBehördevom
20.Juli1966beratenundbeschlossen .
FürdieHoheBehörde
DerPräsident
DinoDELBO