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10.12.63 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 2857/63
DIEKOMMISSION
EMPFEHLUNGEN UNDSTELLUNGNAHMEN
EMPFEHLUNG DERKOMMISSION
•vom26.November1963
andieBundesrepublik DeutschlandbetreffenddieUmformungdes
staatlichenHandelsmonopols fürAlkohol
(DerdeutscheTextistalleinverbindlich)
(63/659/EWG)
I.DieRegierungderBundesrepublik Deutsch­
landhatderKommissionmitSchreibenvom29.Ja­
nuar1959mitgeteilt,daßÄthylalkohol ,Branntwein
undalkoholischeGetränke,ausgenommen Rum,Ar­
rak,CognacundLikör,inderBundesrepublik
DeutschlandeinemstaatlichenHandelsmonopol im
SinnevonArtikel37desEWG-Vertrages unterliegen .
DurchdieVerordnungdesRatsNr.7avom
18.Dezember1959(*)wurdeÄthylalkohol ,herge­
stelltauslandwirtschaftlichen Erzeugnissen ,mitAus­
nahmevon,Branntweinundalkoholischen Getränken,
indieListedesAnhangsIIdesVertragesaufgenom­
men.
AngesichtsdergegenseitigenAbhängigkeit zwi­
schenÄthylalkohol landwirtschaftlichen Urspungs
undÄthylalkoholnichtlandwirtschaftlichen Ur­
sprungsundmitRücksichtdarauf,daßfürÄthyl­
alkohollandwirtschaftlichen Ursprungseinegemein­
schaftlicheRegelunggeschaffenwerdensoll,wird
dieseEmpfehlungaufBranntweinundalkoholische
Getränkebeschränkt,umnichtdiefürÄthylalkohol
landwirtschaftlichen UrsprungsvorgeseheneMarkt­
ordnungzupräjudizieren .
SeitInkrafttretendesVertrageshatdieBundes­
regierungeinigeMaßnahmengetroffen,umdieEin­
fuhrbestimmterBranntweine undalkoholischer Ge­
tränkezuerleichtern .DieKommission hältesfür
erforderlich ,daßdieseBemühungenfortgesetztund
verstärktwerden,damitamEndederÜbergangszeit
einfreierHandelmitBranntweinundalkoholischen
GetränkeninderganzenGemeinschaft gewährleistet
ist.
Artikel37Absatz(1)desVertragesbestimmt,daß
dieMitgliedstaaten ihrestaatlichenHandelsmonopole
schrittweisederartumformen,daßamEndederUbergangszeit jedeDiskriminierung indenVersor­
gungs-undAbsatzbedingungen zwischendenAnge­
hörigenderMitgliedstaaten ausgeschlossen ist.Diese
Bestimmunglegtfest,welcheZielezuerreichensind,
bestimmtabernichtdiedabeizuergreifendenMaß­
nahmen.Siesinddemnachausschließlich aufihre
Wirksamkeit hinzubeurteilen .
NachAnsichtderKommissionmuß,wodieEin­
fuhrundderAbsatzbestimmterWarenprivaten
UnternehmenunterstaatlicherKontrolleübertragen
ist,wieinderBundesrepublik Deutschlandgrund­
sätzlichbeiBranntweinundalkoholischenGetränken,
dieinArtikel37Absatz(1)desVertragesvorgesehene
UmformungzumAusschlußallerDiskriminierungen
führen,diedarinbestehen,daßdieEinfuhrausden
anderenMitgliedstaaten imVerhältniszudenAb­
satzmöglichkeiten aufdeminnerstaatlichen Markt
begrenztwird,unddiesichfernerdarausergeben,
daßsichdieBundesmonopolverwaltung dasRecht
vorbehält,dieEinfuhrbewilligungen nachfreiem
Ermessenzuerteilenoderzuversagen.
EineEinschränkung derVorschriftdesArtikels37
Absatz(1)desVertrageskönnteausdessenAbsatz(4)
herzuleitensein,wonach,fallsmiteinemstaatlichen
Handelsmonopol eineRegelungzurErleichterung des
AbsatzesoderderVerwertunglandwirtschaftlicher
Erzeugnisseverbundenist,beiderAnwendungdes
Artikels37gleichwertige SicherheitenfürdieBe­
schäftigungundLebenshaltung derbetreffendenEr­
zeugergewährleistetwerden.DabeisinddieimZeit­
ablaufmöglichenAnpassungen underforderlichen
Spezialisierungen zuberücksichtigen .AusdenWor­
ten„beiderAnwendungdiesesArtikels"ergibtsich
jedoch,daßdieBestimmungandergrundsätzlichen
Anwendbarkeit vonArtikel37desVertragesnichts
ändert.AuchbeidiesenMonopolenmüssenamEnde
(J)Amtsblattdereuropäischen Gemeinschaften Nr.7vom30.Januar1961,S.71/61.

2858/63 AMTSBLATT DEREUROPAISCHEN GEMEINSCHAFTEN 10.12.63
fuhrnocheinerEinzelgenehmigung unterliegt,in­
nerhalbeinerHöchstgrenze von6700hlreinem
Alkoholfür1964zuentsprechenunddabeifolgende
Quoteneinzuhalten :
1800hlreinerAlkoholfürWeinbrand ,
1550hlreinerAlkoholfürKornbranntwein und
3350hlreinerAlkoholfüralleübrigenErzeug­
nisse,dienocheinerEinzelgenehmigung
unterliegen ;
—dieseMengenjährlichummindestens15v.H.
zuerhöhen;
—deninteressierten StellendiesichausderUm­
formungdesdeutschenAlkoholmonopols ergebenden
Einfuhrmöglichkeiten mitzuteilen .
DieKommissionbehältsichvor,weitereEmp­
fehlungenandieBundesrepublik Deutschlandhin­
sichtlichvonDiskriminierungen zurichten,dienoch
festgestelltwerdenundimLaufederUbergangs­
zeitbeseitigtwerdenmüssen.derÜbergangszeit alleDiskriminierungen beseitigt
sein.Artikel37Absatz(4)desVertragessiehtdem­
nachinsoweiteineEinschränkung vondenVor­
schriftendesArtikels37nurhinsichtlichderArtund
WeiseundinsbesonderederZeitfolgebeiderUm­
formungderMonopolevor.ErläßtdieVerpflich­
tungunberührt,alleDiskriminierungen zubeseitigen
unddadurcheinegleicheBehandlungdereinge­
führtenunddereinheimischen Erzeugnissezuge­
währleisten .
UmesderKommissionzuermöglichen ,ent­
sprechendihremAuftragausArtikel155und169
desVertragesfürdieAnwendungdesVertragesSorge
zutragen,diegetroffenenUmformungsmaßnahmen
undihreErgebnissezubeurteilen,istesunerläß­
lich,daßsieüberdieeröffnetenEinfuhrmöglichkei ­
tenundüberdieBedingungenunterrichtetwird,un­
terdenendieeingeführtenunddieinländischen
ErzeugnisseaufdenMarktgebrachtwerdenkönnen.
II.AusdendargelegtenGründenundvorbehalt­
lichderHaltung,zudersiesichaufGrundder
PrüfungderErgebnissedieserEmpfehlungveran­
laßtsehenkönnte,empfiehltdieKommission ,ge­
stütztaufArtikel37Absatz(6)desVertrages,der
Bundesrepublik Deutschland :
—ab1.Januar1964jedenAntragaufEinfuhr­
bewilligungfürBranntweinundalkoholischeGe­
tränkeausdenanderenMitgliedstaaten ,derenEin­Straßburg,den26.November1963.
FürdieKommission
DerPräsident
WalterHALLSTEIN
EMPFEHLUNG DERKOMMISSION
vom26.November1963
andieFranzösischeRepublikbetreffenddieUmformungdesstaatlichen
Handelsmonopols fürAlkohol
(DerfranzösischeTextistalleinverbindlich)
(63/660/EWG)
I.DieRegierungderFranzösischen Republikhat
derKommission mitSchreibenvom14.Februar
1959mitgeteilt,daßÄthylalkohol ,Branntweinund
alkoholische GetränkeinFrankreicheinemstaat­
lichenHandelsmonopol imSinnevonArtikel37des
EWG-Vertrages unterliegen .
DurchdieVerordnungdesRatsNr.7avom
18.Dezember1959(*)wurdeÄthylalkohol ,herge­
stelltauslandwirtschaftlichen Erzeugnissen ,mitAus­
nahmevonBranntweinundalkoholischen Geträn­
ken,indieListedesAnhangsIIdesVertragesaufge­
nommen .Angesichtsdergegenseitigen Abhängigkeit zwi­
schenÄthylalkohollandwirtschaftlichen Ursprungs
undÄthylalkoholnichtlandwirtschaftlichen Ur­
sprungsundmitRücksichtdarauf,daßfürÄthyl­
alkohollandwirtschaftlichen Ursprungseinegemein­
schaftlicheRegelunggeschaffenwerdensoll,wird
dieseEmpfehlungaufBranntweinundalkoholische
Getränkebeschränkt,umnichtdiefürÄthylalkohol
landwirtschaftlichen UrsprungsvorgeseheneMarkt­
ordnungzupräjudizieren .
Artikel37Absatz(1)desVertragesbestimmt,daß
dieMitgliedstaaten ihrestaatlichenHandelsmono­
poleschrittweisederartumformen,daßamEnde
(*)AmtsblattdereuropäischenGemeinschaften Nr.7vom30.Januar1961,S.71/61.