1014/60 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 23.7.60
EUROPÄISCHE GEMEINSCHAFT FÜRKOHLEUNDSTAHL
HOHEBEHÖRDE
ENTSCHEIDUNGEN
ENTSCHEIDUNG Nr.16/60
vom22.Juni1960
überdieAblehnungderGenehmigung füreinengemeinschaftlichen Verkauf
derBergwerksgesellschaften desRuhrreviers
DieseEntscheidung ergeht
aufGrundderArtikel2bis5und65des
Vertrages ,
aufGrunddes§12desAbkommensüberdie
Übergangsbestimmungen sowie
aufGrundderAnträgevom20.Mai1960
undberuhtauffolgendenErwägungen :
1.DieHoheBehördehattedurchdieEntschei­
dungenNr.5/56,6/56und7/56vom15.Februar
1956dieErrichtungvondreiVerkaufsgesell­
schaftenfürdengemeinschaftlichen Verkaufvon
Erzeugnissen jeweilseinerbestimmtenAnzahl
vonBergwerksgesellschaften desRuhrreviers
genehmigt ;durchdieEntscheidungNr.8/56vom
15.Februar1956warenfernerbestimmtege­
meinschaftliche Einrichtungen dieserVerkaufs­
gesellschaften undderBergwerksgesellschaften
desRuhrreviersgenehmigtworden.DieseGe­
nehmigungen waren—ebensowiedieentspre­
chendenBeschlüsseundVereinbarungen derbe­teiligtenUnternehmen —biszum31.März1959
befristet .
AufdieAnträgederBergwerksgesellschaften
vom11.und12.Dezember1958hattedieHohe
BehördedurchdieEntscheidung Nr.17/59vom
18,Februar1959dieerteiltenGenehmigungen
unterÄnderungenundErgänzungenfüreine
Übergangszeit ,undzwardenAnträgenentspre­
chendzunächstbiszum31.März1960,verlän­
gert.GleichzeitighattedieHoheBehördeden
BeteiligtendieGrundsätzebekanntgegeben ,
denennachihrerAuffassungeinekünftige
RegelungdesAbsatzesvonRuhrkohleRechnung
tragenmuß.DieHoheBehördehatteinsbeson­
deredaraufhingewiesen ,daßeineinheitliches
Absatzsystem allerBergwerksgesellschaften des
RuhrrevierszudenVorschriften desVertrages
imWiderspruchstehenwürde.
2.MitAntragvom18.Dezember1959hatten
dieBergwerksgesellschaften desRuhrreviersder
HohenBehördeneueVereinbarungen übereinen
gemeinsamen VerkaufihrerErzeugnissefürdie
Zeitvom1.April1960biszum31.März1963

23.7.60 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1015/60
zurGenehmigung nachArtikel65desVertrages
vorgelegt,dieeineeinheitlicheAbsatzorgani­
sationallerBergwerksgesellschaften desRuhr­
reviersvorsahen.NachPrüfungderVerein­
barungenhatdieHoheBehördeam10.Februar
1960festgestellt ,daßdiesenachArtikel65§2
desVertragesnichtgenehmigtwerdenkönnten.
DieHoheBehördehatdenBeteiligtendiesen
BeschlußmitgeteiltundzumAusdruckgebracht,
daßesmitRücksichtaufdieveränderteStellung
derKohleaufdemEnergiemarkt nichtwün­
schenswertsei,diegegenwärtigen Absatzorgani­
sationendesRuhrbergbaus ersatzloswegfallen
zulassen.AufGrundderdaraufhineingeleiteten
Besprechungen habendieBeteiligtenmitFern­
schreibenvom29.Februar1960ihrenAntrag
vom18.Dezember1959zurückgenommen .Die
HoheBehördehatdiedurchdieEntscheidung
Nr.17/59erteiltenGenehmigungen zweimalver­
längert,undzwardurchdieEntscheidung
Nr.9/60vom23.März1960biszum30.April
1960unddurchdieEntscheidung Nr.11/60vom
20.April1960biszum30.Juni1960.—Steinkohlenbergwerk FriedrichHeinrich
Aktiengesellschaft ,Kamp-Lintfort ,Kreis
Moers,
—HarpenerBergbau-Aktien-Gesellschaft ,
Dortmund ,
—HeinrichBergbauAktiengesellschaft ,
Essen-Kupferdreh ,
—Steinkohlenbergwerk HeinrichRobert
Aktiengesellschaft ,HerringenbeiHamm,
—Bergwerksgesellschaft HiberniaAktien­
gesellschaft ,Herne,
—HoeschAktiengesellschaft ,Essen-Alten­
essen,
—Gelsenkirchener Bergwerks-Aktiengesell ­
schaft,Essen,
—HansaBergbauAktiengesellschaft ,Dort­
mund,
—Carolinenglück BergbauAktiengesellschaft ,
Bochum,
—GrafMoltkeBergbauAktiengesellschaft ,
Gelsenkirchen ,
—HambornerBergbauAktiengesellschaft ,
Duisburg-Hamborn ,
—FriedrichThyssenBergbauAktiengesell­
schaft,Duisburg-Hamborn ,
—Gewerkschaft Gottessegen ,Sprockhövel ,
—Gewerkschaft AlteHaase,Sprockhövel ,
—KlöcknerBergbauKönigsborn-Werne
Aktiengesellschaft ,Unna-Königsborn ,
—Langenbrahm Steinkohlenbergbau Aktien­
gesellschaft ,Essen,
—BergbauAktiengesellschaft Lothringen ,
Bochum,
—Steinkohlenbergwerk MansfeldGesellschaft
mitbeschränkterHaftung,Bochum-Langen­
dreer,
—MärkischeSteinkohlengewerkschaft ,
HeessenbeiHamm,
—Steinkohlenbergwerke MathiasStinnes
Aktiengesellschaft ,Essen,
—HüttenwerkOberhausenAktiengesellschaft ,
Oberhausen ,
—Niederrheinische Bergwerks-Aktiengesell ­
schaft,Neukirchen ,KreisMoers,3.Am20.Mai1960habenfolgendeBerg­
werksgesellschaften desRuhrreviersneueVer­
einbarungenübereinengemeinsamen Verkauf
ihrerErzeugnissefürdieZeitvom1.Juli1960
biszum31.März1963zurGenehmigung nach
Artikel65desVertragesvorgelegt :
—Gewerkschaft AugusteVictoria,Marl-Hüls ,
—DeutscheErdölAktiengesellschaft ,Stein­
kohlenbergwerk GrafBismarck ,Gelsen­
kirchen,
—ConcordiaBergbau-Aktiengesellschaft ,
Oberhausen ,
—Hütten-undBergwerkeRheinhausen
Aktiengesellschaft ,Essen,
—Bergwerksgesellschaft Dahlbusch ,Gelsen­
kirchen,
—Emscher-Lippe Bergbau-Aktiengesellschaft ,
Datteln,
—EssenerSteinkohlenbergwerke Aktien­
gesellschaftinVertretungderMannes­
mannAktiengesellschaft ,Essen,
—Ewald-Kohle Aktiengesellschaft ,Redding­
hausen,
—Gewerkschaft desSteinkohlenbergwerks
HausAden,Reddinghausen ,
—IlsederHütte,Steinkohlenbergwerke Fried­
richderGroße,Herne,

1016/60 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 23.7.60
—einergleichförmigen ÄnderungdesInhalts
derGesellschaftsverträgederdreiVerkaufsge­
sellschaften ;
—einemBeschlußderGesellschafterver ­
sammlungüberdieAuftragsverteilung undden
sogenanntenBeschäftigungsausgleich ;
—einemBeschlußderGesellschafterver ­
sammlungzumAbrechnungsverfahren .
NachdiesenVereinbarungen sollendiebe­
stehendendreiVerkaufsgesellschaften ihreAuf­
gaben,RechteundPflichtenaufdiezugrün­
dende„Ruhrkohle-Verkaufsgesellschaft mbH"
zumZweckederDurchführung einesgemein­
schaftlichen VerkaufsdurchdieseGesellschaft
übertragen .
DieneueGesellschaft sollindieRechteund
PflichtenderVerkaufsgesellschaften eintreten
undkanndiederzeitgeltendenBeschlüsseder
Verkaufsgesellschaften abändernoderaufheben .—Gewerkschaft PetrusSegen,Niederstüter
überHattingen,
—Rheinpreußen Aktiengesellschaft fürBerg­
bauundChemie,Homberg/Niederrhein ,
—RheinstahlBergbauAktiengesellschaft ,
Essen,
—GebrüderStummGesellschaft mitbe­
schränkterHaftung,ZecheMinisterAchen­
bach,Brambauer/Westfalen ,
—Klöckner-Werke Aktiengesellschaft Berg­
bauVictor-Ickern ,Castrop-Rauxel ,
—Gewerkschaft desSteinkohlenbergwerks
VictoriaMathias,Essen,
—Bergwerksgesellschaft Walsummitbe­
schränkterHaftung,Walsum/Niederrhein ,
—Steinkohlenbergwerk WestfalenAktien­
gesellschaft ,Ahlen.
Teilnehmer dieserVereinbarungen sind
außerdem
—„Geitling"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell ­
schaftmbH,
—„Mausegatt"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell ­
schaftmbH,
—„Präsident"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell ­
schaftmbH,
—Ruhrkohle-Treuhand GmbH.4.Demnachistbeabsichtigt ,dasbisherigeAb­
satzsystemfürRuhrkohle—dreiVerkaufs­
gesellschaften mitbestimmtenundbegrenzten
gemeinschaftlichen Einrichtungen —durcheine
einheitliche Absatzorganisation zuersetzen,
welchenahezuallefrüherandendreiVer­
kaufsgesellschaften beteiligtenBergwerksgesell­
schaftendesRuhrreviers umfaßt.
Diesereinheitliche Verkaufsollnachden
vorgelegten Vereinbarungen auffolgenden
Grundsätzen beruhen :
a)DiebeteiligtenUnternehmen übertragen
derGesellschaftdasalleinigeRechtzumAbsatz
derderGesellschaftjeweilsgemeldetenMengen
anBrennstoffen .ÜberdiederGesellschaftnicht
zumVertriebübertragenen Mengen(Vorbehalts­
mengen)verfügendieGesellschafter nacheige­
nemErmessenimRahmen :NachträglichsinddieUnternehmen „Gewerk­
schaftdesSteinkohlenbergwerks VictoriaMa­
thias"und„Gewerkschaft Gottessegen "mitWir­
kungvom1.Juli1960vondenVereinbarungen
zurückgetreten .
DieseVereinbarungen entsprechenimwe­
sentlichendenVereinbarungen vom18.Dezem­
ber1959,sehenjedocheinigeÄnderungenvor,
dienachAnsichtderAntragsteller denBeden­
kenderHohenBehördegegendieursprüngliche
FassungderVereinbarungen insoweitRechnung
tragen,alsesdenAntragstellern vertretbar
erschien .—desEigenverbrauchs ;
—derLieferungenanVerbundunternehmen
(dassinddiebisherals„Werkselbstverbrauch "
bezeichneten Liefermengen anKohleverbrau­
chendeUnternehmen ,mitdenendieBergwerks­
unternehmen kapitalmäßig oderdurchbeson­
dereVerträgeverbundensind);DieseVereinbarungen bestehenaus:
—einemVertragüberdieGründimgeiner
Ruhrkohle-Verkaufsgesellschaft mbH";

23.7.60 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1017/60
—desLandabsatzes ;
—derDeputateundderschenkweisen Ab­
gabevonBrennstoffen ;
—desVerkaufsvonBrennstoffen zurVer­
wendungalsElektroden-Anthrazit ;
—derVorvertragslieferungen ;einenentsprechenden BetragjeTonne,jedoch
höchstensfür10°/oihrerGrundmenge ;ein
eventuellerFehlbetragwirddurchUmlageauf
alleGesellschafter gedeckt.
d)DieListenpreisewerdengetrenntnach
Kohlenarten undKoksinderGesellschafterver ­
sammlungder„Ruhrkohle-Verkaufsgesellschaft
mbH"festgesetzt.AnderBeschlußfassung neh­
menjeweilsnurdiejenigenGesellschafter teil,
diediebetreffenden ArtenoderKokszumAb­
satzgemeldethaben.Jeangefangene 100000t
dergemeldetenMengeergebeneineStimme;die
einfacheMehrheitentscheidet .EineHöchstgrenze
fürdieAnzahldereinemeinzelnenGesellschaf­
terzustehenden Stimmenbestehtnicht.Eine
PreissenkungfürdieeinzelnenKohlenartenoder
Kokskannmit30°/odervorhandenen Stimmen
beschlossenwerden,soferneinDrittelderbetei­
ligtenGesellschafter ,mindestensabervierGe­
sellschafter ,derPreissenkimg zustimmen ;zur
Wiedererhöhung einesdurcheineMinderheit
herabgesetzten Listenpreises isteineMehrheit
von71°/oderStimmenerforderlich .
e)Auchdieübrigenbisherbestehenden
finanziellenEinrichtungen werdenfortgeführt ,
diebezwecken :
—einenAusgleichderunterschiedlichen Vor­
kostenfürdieBeförderung vondereinzelnen
LieferzechebisfreiSchiffDuisburg/Ruhrort;
—einenAusgleichderunterschiedlichen Vor­
kostenfürdieBeförderung vondereinzelnen
LieferzechebisfreiSchiffderSeehäfenzwischen
AntwerpenundderunterenWeser;
—einenAusgleichderErlösminderungen ,die
sichgegenüberdenveröffentlichten Listenprei­
sendurchdenEintrittinAngebotedritterLän­
dergemäßArtikel60§2letzterAbsatzdesVer­
tragesergeben.
f)DieAufgabendesbisherigen „Gemein­
schaftlichen BürosderdreiRuhrkohlen-Ver ­
kaufsgesellschaften "unddes„Normenausschus­
ses"werdenvondenzuständigenGremiender
„Ruhrkohle-Verkaufsgesellschaft mbH"über­
nommen .
g)EssollenfolgendeständigeAusschüssege­
bildetwerden:
—einGeschäftsausschuß fürGrundsatz-,Ab­
satz»undsonstigeFragen,fürwelchedieZu­—derLieferungvonGeneratoranthrazit .
DieVereinbarungen legendieRegelnund
Voraussetzungen fest,diefürdieAnerkennung
alsVorbehaltsmengen gelten.Jedeanderweitige
AbgabevonBrennstoffen anDritteistunzu­
lässig.
b)DiederGesellschaft zumVertriebüber­
tragenenMengenmüssenihr,nachArtenge­
trennt,durcheineJahresmeldung fürjedesGe­
schäftsjahrundeineMengenzusage fürdas
zweiteunddritteGeschäftsjahr gemeldetwer­
den.
Solangeeinsogenannter „Beschäftigungs­
ausgleich"durchgeführt wird,darfdieJahres­
meldunghöchstenseinerGrundmengeentspre­
chen,diedurchBeschlüsseüberdenBeschäfti­
gungsausgleich festgesetztist.EineBerichtigung
derGrundmengen kannnurinbesonderen
Härtefällenerfolgen;das„PrinzipderEineisung
derGrundmengen "sollaufrechterhalten wer­
den.
DieMengenzusage darf—nachArtenge­
trennt—90*/oderJahresmeldung fürdaserste
Geschäftsjahr nichtunterschreiten .
c)DieGrundmenge istwährendderGel­
tungsdauereinesBeschäftigungsausgleichs maß­
gebendfürdieAuftragsVerteilung ;fürKoks­
aufträgeisteinesogenannte „Koksrichtziffer "
aufgestellt .
SoweitdieAuftragsverteilung durchdieGe­
sellschaftnichtgleichmäßigimVerhältniszuden
Grundmengen undderdurchschnittlichen Be­
schäftigung—unterAnrechnungderVor­
behaltsmengen —durchgeführt werdenkann,
tritteinfinanziellerAusgleich,dersogenannte
Beschäftigungsausgleich ,inKraft.Die„unter­
beschäftigten "Gesellschafter erhalteneinen
Ausgleichsbetrag jeTonneUnterbeschäftigung .
Die„überbeschäftigten "Gesellschafter zahlen

1018/60 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 23.7.60
ständigkeiteinesanderenGremiumsnichtge­
gebenist;
—einMengenausschuß zurBehandlungund
Entscheidung allerFragen,diedieMengen­
anmeldungunddieBeteiligungamAbsatzbe­
treffen;
—einAbrechnungsausschuß zurBehandlung
undEntscheidung vonAbrechnungsfragen ;
—einQualitätsausschuß zurBehandlungund
Entscheidimg vonQualitätsfragen undzurFest­
legungvonQualitätsnormen .
DiemiteinfacherMehrheitgefaßtenBe­
schlüssedieserAusschüssesollenfüralleGesell­
schafterbindendsein,soweitnichtbinnen14Ta­
genEinspruchandieGesellschafterversammlung
erfolgt.
h)WasdieHandelsregelung betrifft,sosoll
dieGeschäftsführung der„Ruhrkohle-Verkaufs ­
gesellschaftmbH"diedurchdieEntscheidung
Nr.36/59derHohenBehördevom17.Juni1959
genehmigteHandelsregelung vorläufigweiter­
hinanwenden;eineÜberprüfungsollnachAb­
schlußderzurZeitnochanhängigenGerichts­
verfahrenerfolgen,welchedieseEntscheidung
derHohenBehördebetreffen .
i)JederGesellschafter solldieVereinbarun­
genmiteinerFristvonsechsMonatenkündigen
können,sobalddiegesamtenHaldenbestände der
BeteiligteneineMengevon3Mill.tunter­
schreiten .
k)DieVereinbarungen sehenschließlicheine
ReihevonweiterenBestimmungen vor,dieim
RahmendieserEntscheidung nichtgeprüftzu
werdenbraudien,sodaßvonihrerDarstellung
abgesehenwerdenkann.
5.DievorgelegtenVereinbarungen schließen
dasnormaleSpieldesWettbewerbs zwischenden
beteiligtenUnternehmen aus,wobeifürdieBe­
urteilungnachArtikel65§1desVertragesda­
hingestelltbleibenkann,obeingewisserQuali­
tätswettbewerb bestehenbleibt,wiedieAntrag­
stellerbehaupten .DieserAusschlußdesWett­
bewerbsergibtsichbereitsdaraus,daßdieBe­
teiligtenunteranderembeabsichtigen ,innerhalb
der„Ruhrkohle-Verkaufsgesellschaft mbH"ge­
meinsamundfüralleBeteiligtenverbindlich
festzusetzen :—dieBegriffsbestimmungen ,Voraussetzun­
genundRegelnfürdieMengen,welchedieUn­
ternehmenselbständigabsetzendürfen(Vor­
behaltsmengen );
—dieKriterienfürdieErrechnungder
Grundmengen einesjedenUnternehmens ,nach
denendieAuftragsverteilung undderBeschäf­
tigungsausgleich vorgenommen werdensollen;
—fürdenAbsatzüberdieVerkaufsgesell­
schaft:
—diePreisesowiedieVerkaufs-und
Lieferungsbedingungen ,
—dieMengenderLieferungen ,beidenen
eineAngleichungstattfindet ,
—dieBegrenzungdervondenUnter­
nehmenfürdenVerkaufüberdieVer­
kaufsgesellschaft anzumeldenden Men­
geninZeitenderDurchführung eines
Beschäftigungsausgleichs .
DamitunterliegendieVereinbarungen dem
grundsätzlichen VerbotdesArtikels65§1des
Vertrages .
6.NachdemAusnahmetatbestand desAr­
tikels65§2desVertrageskönnenVereinbarun­
genübereinengemeinsamen Verkaufgenehmigt
werden,wennsiedensämtlichendortbestimm­
tenVoraussetzungen entsprechen .
DieAntragsteller habenihremAntrageine
Begründung beigegeben ,indersieunteran­
deremdieAuffassungvertreten,daßderGe­
meinschaftsverkauf unterdengegenwärtigen
Verhältnissen wirtschaftlich notwendigsei.
Dazuberufensiesichvorallemaufdiefort­
dauerndeAbsatzkriseimKohlenbergbau ,die
durchdieveränderteStrukturdesEnergie­
marktsbedingtsei,undaufdasVorhandensein
mächtigerWettbewerber ,daseine,zunehmende
Verdrängung derKohlevomMarktbefürchten
lasse.DieNotwendigkeit ,denWettbewerb zwi­
schendenBergwerksgesellschaften desRuhr­
reviersauszuschließen ,wirddamitgerechtfer­
tigt,daßnureinGemeinschaftsverkauf aller
Unternehmen esdiesengestatte,
—dieinfolgederAbsatzkrisenotwendigen
Anpassungsmaßnahmen durchzuführen ;

23.7.60 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1019/60
DieHoheBehördegreiftandererseits mit
dieserEntscheidung nichtderFragevor,
—obdieveränderteStellungderKohleauf
demEnergiemarkt eineAnpassungderihrdurch
dieBestimmungen desVertragesübertragenen
Befugnisseerfordert;
—obanderegemeinsameEinrichtungen der
Bergwerksgesellschaften desRuhrreviersalsein
gemeinschaftlicher VerkaufderGesamtheitdie­
serUnternehmen zurÜberwindung derAbsatz­
krisegeeigneterscheinenundmitdenZielen
unddenBestimmungen desVertragesimEin­
klangstehenodernachdemVertraggenehmigt
werdenkönnen.—sichimWettbewerb nachaußenzube­
haupten;
—einenunbegrenzbaren undruinösenWett­
bewerbuntereinander zuverhindern ,derauch
gesamtwirtschaftlich undsozialschädlicheFol­
genhabenwürde.
SchließlichbehauptendieAntragsteller in
derBegründungihresAntrags,daßihreVer­
einbarungen übereinenGemeinschaftsverkauf
derErreichungderZielederArtikel2und3des
VertragesdientenunddamitderHohenBe­
hördeeindirektesEingreifenindenMarkter­
sparten;fürdieHoheBehördebesteheaucheine
ganzeReihevonMöglichkeiten ,umjedendenk­
barenMachtmißbrauch durcheinenGemein­
schaftsverkauf zuverhindern .
Eskanndahingestelltbleiben,obderartige
Erwägungen beiderBeurteilungsolcherwett­
bewerbsbeschränkender Vereinbarungen Be­
rücksichtigung findenkönnen,welchedieVor­
aussetzungen desArtikels65§2,besondersdes
Buchstaben c),erfüllen.DiegenanntenErwä­
gungensindjedenfallsfürsichalleinnichtge­
eignet,dieGenehmigung einerwettbewerbs­
beschränkenden Vereinbarung zurechtfertigen ,
welchedieVoraussetzungen desArtikels65§2
nichtodernurteilweiseerfüllt.Insbesondere
kanndasBesteheneinerstrukturellen Absatz­
krisenachdemgeltendenVertragstext nicht
dazuführen,vonderErfüllungderinArtikel65
§2Buchstabec)genanntenVoraussetzung abzu­
sehen.
DieVorschriften derArtikel2und3des
VertragesbestimmendieAufgabenderOrgane
derGemeinschaft ,diedieseimRahmender
ihnendurchdenVertragzugewiesenen Befug­
nisseundimgemeinsamen Interessezuerfüllen
haben,sodaßausdiesenVorschriften keineEr­
weiterungderBefugnisseentnommenwerden
kann,welchederHohenBehördenachArtikel65
§2desVertrageshinsichtlichderGenehmi­
gungvonwettbewerbsbeschränkenden Verein­
barungenzustehen.
AusdiesenGründenmußdieHoheBehörde
diePrüfimgdervorgelegtenVereinbarungen
ausschließlich aufdieFragebeschränken ,ob
dieseVereinbarungen deninArtikel65§2des
VertragesgenanntenBedingungen entsprechen ,
wobeidieHoheBehördedieallgemeinenZiele
desVertrageszuberücksichtigen hat.7.DievorgelegtenVereinbarungen bestehen
auseinemumfangreichen Vertragswerk ,dasfür
denVertriebvonKohleundKoksaufdemge­
meinsamenMarkt—anStellederfrüherenVer­
einbarungen derBergwerksgesellschaften des
Ruhrreviers überdieBildungvondreiVer­
kaufsgesellschaften —dieErrichtungeinerein­
heitlichenVerkaufsorganisation vorsieht.
Eskanndavonausgegangenwerden,daßmit
RücksichtaufdieVerhältnisse imRuhrkohlen­
bergbaueingemeinsamerVerkaufdurchmeh­
rereBergwerksgesellschaften —verglichenmit
einemunabhängigen Verkaufdurchdieeinzel­
nenBergwerksgesellschaften —zueinermerk­
lichenVerbesserung derVerteilungihrerEr­
zeugnissebeiträgt.
AußerdemistnachArtikel65§2Buchstabeb)
zuprüfen,obdiebetreffendeVereinbarung für
dieErzielungdieserWirkungenwesentlichist,
ohnedaßsieweitergehende Einschränkungen
vorsieht,alsdiesihrZweckerfordert.Hierbeiist
zuuntersuchen ,obdieArtderVereinbarungen ,
derUmfangderverwendeten Mittelunddie
ModalitätenihrerAnwendungimHinblickauf
diedamitverbundeneEinschränkung desWett­
bewerbswesentlichsind,umdieseVerbesserung
desVertriebszuerreichen,oderobandereVer­
einbarungenodereineandereOrganisation des
Kohlenverkaufs derBergwerksgesellschaften
derRuhr,diewenigerstarkeWettbewerbsein­
schränkungen mitsichbringenwürden,aufden
VertriebnichtdiegleichenAuswirkungen haben
könnten.
DievondenAntragstellern zumNachweisfür
dieNotwendigkeit dervorgeschlagenen Ver­

1020/60 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 23.7.60
ristischenMerkmalederUnternehmen ,ihrer
Abbaubedingungen undderunterschiedlichen
Absatzbedingungen fürdieeinzelnenKohlen­
artenund-sortenaufdemMarkttechnisch
möglichist,andereRegelungenfürdieOrgani­
sationdesRuhrkohlenverkaufs einzuführen so­
wiegewisseProbleme,wiesiesichbeispiels­
weiseaufsozialemGebietergebenkönnten,mit
Hilfevonangemessenen finanziellen Einrich­
tungenzulösen,ohnezueinersolchenZentrali­
sierungdesVerkaufszukommen.
DieHoheBehördekanndahernichtfest­
stellen,daßdievorgelegteVereinbarung denin
Artikel65§2Buchstabeb)genanntenVoraus­
setzungenfüreineGenehmigung entspricht .kaufsorganisation vorgebrachten Argumente
lassensichkurzwiefolgtzusammenfassen :
—dieunterschiedlichen natürlichen Bedin­
gungenderVorkommenunddesAbbausder
Unternehmen macheneinesolcheVerkaufs­
organisationunerläßlich,umdenUnternehmen
dieMöglichkeitzugeben,denSchwankungen der
NachfrageaufdemMarktstandzuhalten ;
—diegroßeAnzahlderinderRuhrgeför­
dertenKohlenarten und-sortenmachteinesolche
Verkaufsorganisation unbedingtnotwendig,da­
mitderjenachdemBedarfderVerbraucherer­
forderlicheFächerzurOrientierung derLiefe­
rungenzurVerfügungsteht;gleichzeitigsollder
VerkaufvonwenigerverlangtenSortenerleich­
tertwerdenkönnen,wenndieVerbraucher be­
stimmteGütenaustechnischen Gründennicht
verlangen;
—deranhaltendeAbsatzmangel fürKohle
infolgederstrukturellenÄnderungdesEnergie­
marktsunddesVorhandenseins starkerWett­
bewerbserzeugnisse läßtbefürchten ,daßdie
KohlenachundnachvomMarktverdrängtwird;
umdiesesErgebniszuvermeiden ,isteserfor­
derlich,einenruinösenWettbewerbzwischenden
Ruhrkohle-Verkaufsgesellschaf tendadurchzu
vermeiden,daßdievorgeschlagene Verkaufs­
organisationgeschaffenwird;
—einesolcheVerkaufsorganisation vermin­
dertdieVertriebskosten ;
—sieistunerläßlich,umdenBeschäftigungs­
ausgleichdurchführenzukönnen.
DieBeurteilungdertatsächlichen Gegeben­
heiten,aufdiesichdieseArgumentebeziehen,
läßtnichtdieFeststellungzu,daßeszurLö­
sungdergenanntenProblemeunbedingter­
forderlichist,überdiebeträchtlichen Mittelzu
verfügen,welchedievorgeschlagene Verkaufs­
organisationmitsichbringt,unddaßestech­
nischnichtmöglichist,dieseProblemedurch
andereVereinbarungen oderandereOrganisa­
tionsformen fürdenRuhrkohlenverkauf zu
lösen.
DieHoheBehördeistnichtverpflichtet ,in
einerEntscheidung übereinenGenehmigungs­
antragkonkretanzugeben ,welcheLösungen
ihrerAnsichtnachzurmerklichenVerbesserung
desVertriebesmöglichundmitdemVertrag
vereinbarsind.Esreichtaus,daßsiefeststellt,
daßesunterBerücksichtigung dercharakte­8.Dievorgelegten Vereinbarungen sehen
einenGemeinschaftsverkauf nahezuallerBerg­
werksunternehmen desRuhrreviers vor,die
übereinenbedeutenden TeilderKohleförde­
rungundderKokserzeugung sowohlderBun­
desrepublikwiedesgemeinsamen Marktsver­
fügen.Eswarzuprüfen,obdiesichdarauser­
gebendeStellungaufdemgemeinsamen Markt
unterdengegebenentatsächlichenVerhältnissen
eineGenehmigung desgemeinsamen Verkaufs
nachArtikel65§2Buchstabec)zuläßt.Diese
Bestimmungziehtselbstsolchenwettbewerbs­
beschränkenden Vereinbarungen eineGrenze,
fürwelchediefüreineGenehmigung geforder­
tenpositivenWirkungennachgewiesen sind.
NachdemerstenTeildieserBestimmung
darfdieVereinbarung nichtgeeignetsein,den
betreffenden Unternehmen dieMöglichkeitzu
geben,füreinenwesentlichen Teilderbetref­
fendenErzeugnisse aufdemgemeinsamen
Markt
—diePreisezubestimmen ,
—dieErzeugungoderdenAbsatzzukon­
trollierenodereinzuschränken .
9.Unterden„betreffenden Erzeugnissen "im
SinnedieserBestimmung sinddiejenigenEr­
zeugnissezuverstehen,dieaufGrundderVer­
einbarungenabgesetztwerdensollen.Dagegen
sindandereVertragserzeugnisse odernichtder
Zuständigkeit derHohenBehördeunterliegende
Erzeugnisse indiesemZusammenhang nicht
einzubeziehen .

23.7.60 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1021/60
demgemeinsamen Marktabgesetztwordenist,
ergibtfürdieAntragsteller beiGegenüberstel­
lungmitdervonihnenimgleichenZeitraum
aufdemgemeinsamen MarktabgesetztenMenge
anSteinkohlen ,Steinkohlenbriketts undStein­
kohlenkoksfolgendeAnteile:DieBeteiligtenbeabsichtigen ,aufGrundder
Vereinbarung Steinkohlen ,Steinkohlenbriketts
undSteinkohlenkoks imgemeinsamen Markt
gemeinsamabzusetzen .DieGesamtmenge der
vorgenannten Erzeugnisse ,die—gleichwelcher
Herkunftundeinschließlich derEinfuhrenaus
drittenLändern—imKalenderjahr 1959auf
Gemeinsamer
Markt
(in1000t)Antragsteller
(in1000t)Anteilder
Antragsteller
(in·/·)
Steinkohlen 137184i1)47107i1)34,3
davon:
AbsatzderRuhrkohle-Verkaufsgesellschaften
Landabsatz
andereVorbehaltsmengen30727
2431
1394922,4
1,8
10,1
InnerhalbderSteinkohle :
Fett-/Gas-/Gasflammkohle 93238i1)40737C)43,7
davon:
AbsatzderRuhrkohle-Verkaufsgesellschaften
Landabsatz
andereVorbehaltsmengen25412
1911
1341427,3
2,0
14,4
Steinkohlenbriketts 12412C)3245i1)26,1
davon:
AbsatzderRuhrkohle-Verkaufsgesellschaften
Landabsatz
andereVorbehaltsmengen2795
419
3122,5
3,4
0,2
Steinkohlenkoks 66542O24477i1)36,8
davon:
AbsatzderRuhrkohle-Verkaufsgesellschaften
Landabsatz
andereVorbehaltsmengen8416
1889
1417212,7
2,8
21,3
InnerhalbdesKokses:
Hochofen-/Gießereikoks 41279C)15389(»)37,3
davon:
AbsatzderRuhrkohle-Verkaufsgesellschaften
Landabsatz
andereVorbehaltsmengen2983
63
123437,2
0,2
29,9
1)Dievorstehenden AngabenüberdenAbsatzaufdemgemeinsamen Marktsindwiefolgterrechnetworden:
I—Antragsteller
DerdurchdieVerkaufsgeseUschaften bewerkstelligte Absatz,erhöhtumdieimWegederVorbehaltslieferungen aufdem
gemeinsamen Marktabgesetzten Mengen.DieAbgabefür
1.Zechenselbstverbrauch ,
2.Deputateundverschenkte Mengen,
3.Abgabeanzecheneigene Kokereien ,
4.Abgabeanzecheneigene Brikettfabriken ,
5.Freiverkäufe ,
6.Abgabeaußerhalbdesgemeinsamen Markts
sowiedievondenAntragstellern währenddesBerichtszeitraums nettoaufHaldegenommenen Mengensindinden
Zahlennichtenthalten .
II—Gemeinsamer Markt
DievonallenUnternehmen desSteinkohlenbergbaus undderSteinkohlenbrikettfabriken aufdemgemeinsamen Marktab­gesetztenMengen,erhöhtumdenAbsatzausEinfuhrenausdrittenLändern .DieAbgabenfürdenSelbstverbrauch und
Deputate,dieAbgabeanzecheneigene Kokereienundzecheneigene Brikettfabriken ,dieAusfuhrenindritteLändersowie
dieHaldenzunahme beidenUnternehmen sindebenfalls,wieunterI,indenZahlennichtenthalten .
BeimKokshandeltessidiebenfallsumdeneffektivenAbsatzallerKokereiendesgemeinsamen MarktsanVerbrau­
cherdesgemeinsamen Markts,erhöhtumdenAbsatzausEinfuhrenausdrittenLändern.DerSelbstverbrauch derKoke­
reien,Deputate,AusfuhrenindritteLänderundBestandszuwachs bliebenaußerAnsatz.
Ferneristhinzugefügt wordenderfürdenVerkaufzurVerfügungstehendeGaskoksausGaswerkenderGemeinschaft ,
wobeiAngabenüberderenAusfuhrensowieZiffernüberdieEinfuhrvonGaskoksnichtvorliegen ;dieEinbeziehung dieser
MengenwürdeindessendieGrößenverhältnisse nichtwesentlichbeeinflussen .

1022/60 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 23.7.60
DieHoheBehördestelltfest,daßdieAnteile
derAntragsteller amGesamtabsatz imgemein­
samenMarkt
—anSteinkohle von34,3°/o
davon
anFett-/Gas-/Gasflammkohle von43,7°/d
—anSteinkohlenbriketts von26,1°/o
—anSteinkohlenkoks von36,8°/o
davon
anHochofen-/Gießereikoks von37,3°/o
einenwesentlichen Teilderbetreffenden Er­
zeugnisseaufdemgemeinsamen Marktdar­
stellen.gensowiediedabeigewährtenPreisnachlässe
ebenfallsbestimmtunddahereinePreisbestim­
mungsfähigkeit vorliegt.
BeiderFrage,obdieTrennungderPreisbe­
stimmungnachKohlenartenundKokszurFolge
habenkann,daßder„wesentlicheTeil"nicht
mehrnachdemGesamtabsatz ,sondernnachdem
AbsatzdereinzelnenKohlenarten unddesKok­
seszuermittelnist,istzuberücksichtigen ,daß
zwardieAbstimmung getrennterfolgt,diege­
meinsameBeratungüberdiePreiseaberdurch
dieSatzungnichtausgeschlossen wird.Eine
wirklicheEigenständigkeit derPreisbestimmung
nachdenfünfKohlenarten undnachKoks
könntenurdannerwartetwerden,wenn
—dieseArtenjeweilseinengetrennten
MarkthättenundinkeinerWeiseuntereinander
austauschbar wären;
—dieAuswirkungen derTatsache,daßdie
weitüberwiegende AnzahlderKohleerzeugen­
denUnternehmen mehrereKohlenarten för­
dert,ausgeschaltet werdenkönntenundkeiner­
leiEinflüssevonderPreisfestsetzung einzelner
Kohlensorten aufKohlensorten eineranderen
Kohlenartausgingen .
DadiesetheoretischdenkbarenVorausset­
zungennichtvorliegenunddadieVereinbarung
dengemeinsamen VerkaufallervondenBe­
teiligtengefördertenBrennstoffarten zumGe­
genstandhat,kannfürdieFrage,obdieseEr­
zeugnisseeinenwesentlichenTeildieserErzeug­
nisseimgemeinsamen Marktdarstellen ,nurdie
GesamtheitderErzeugnisse inBetrachtkom­
men.ImübrigenliegtderSchwerpunkt derFör­
derungunddesAbsatzesderUnternehmen des
Ruhrreviers beiFettkohleundKoks.DerAn­
teilderFettkohleanderFörderungderBetei­
ligtenbetrugimJahre1959etwa68°/oihrer
gesamtenFörderung .ImVerhältniszumGe­
samtabsatzimgemeinsamen Marktbetrugen
dieAnteilederBeteiligtenimgleichenJahre
beiFettkohleetwa56,7°/oundbeiKoksetwa
36,8°/o.
SchließlichistesfürdiePreisbestimmungs ­
fähigkeitunerheblich ,daßnachdenvorgelegten
Vereinbarungen eineMinderheitPreissenkun­
genbeschließenkann.EsisteineFrageder
internenWillensbildung undderinderVer­
einbarungvorgesehenen Regelung,aufwelche
ArtundWeiseundvonwemdiePreise
bestimmtwerden.Dievorgesehene Auflocke­
rungmagzueinergrößerenFlexibilitätinder10.DiePreisbestimmimg durchdenGemein­
schaftsverkauf bestehtzunächstinderAufstel­
lungderPreislistenundVerkaufsbedingungen ,
welchedieBeteiligtengemeinsamundeinheit­
lichfürdieErzeugnissefestsetzen ,diedurch
die„Ruhrkohle-Verkauf sgesellschaft mbH"ab­
gesetztwerden.
DiePreisbestimmung erstrecktsichferner
aufdenLandabsatz ,dendieeinzelnenUnter­
nehmenselbständigdurchführen .DiePreis­
listengeltenebenfallsfürdenLandabsatz .Dies
istimEinklangmitdenBestimmungen desVer­
tragesin§21Absatz3desGesellschaftsvertrages
derVerkaufsgesellschaften ausdrücklichvorge­
schrieben.
DiePreisbestimmimg erstrecktsichschließ­
lichaufdieVerbundlieferungen ,soweitsiezwi­
schenverschiedenen juristischenPersonenerfol­
gen.DieseLieferungensindnämlichgemäßden
Bestimmungen desVertragesüberdasVerbot
diskriminierender Praktikenebenfallszuden
Bedingungen derPreislistenvorzunehmen .Au­
ßerdemistzuberücksichtigen ,daßeinAbsatz
dervondenVerbundunternehmen nichtabge­
nommenenMengennurüberdenGemeinschafts­
verkaufoderaufdemWegedesLandabsatzes
erfolgendarf.Daherwürdeinsoweitinjedem
FalleeinepotentiellePreisbestimmungsfähigkeit
vorliegen,dienachArtikel65§2Buchstabec)
ausreicht .
SoweitMengennichtzuListenpreisen ,son­
dernimWegederAngleichungabgesetztwer­
den,bedingtdieskeineVerminderung derMen­
gen,aufwelchediePreisbestimmung sicher­
streckt,daderGemeinschaftsverkauf dieseMen­

23.7.60 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1023/60
SinnedesArtikels65§2Buchstabec)fürihre
Erzeugnisse .
DiesgiltinumsohöheremMaße,jegrößer
dergemeinsameVerkaufist,weildergrößere
UmfangdesGesamterlöses dieDurchführung
vongezieltenPreisangleichungen erleichtert ,um
damitzugleichdieAufrechterhaltung desallge­
meinenPreisniveaus fürdievonihmvertriebe­
nenErzeugnissezuermöglichen .Preisgestaltung führen,fallstatsächlichMei­
nungsverschiedenheiten überdiePreishöhezwi­
scheneinerMinderheitundeinerMehrheitent­
stehensollten.Entscheidend istjedoch,daßalle
Beteiligtenandieindervereinbarten Weise
bestimmtenPreisegebundensind.
DiePreisbestimmung durchdenGemein­
schaftsverkauf wirktsichdemnachaufdiege­
samtenMengenderErzeugnissederBeteiligten ,
dieimgemeinsamen Marktabgesetztwerden,
unddamitaufeinenwesentlichen Teildieser
Erzeugnisseaufdemgemeinsamen Marktaus.
11.DieAntragsteller bestreiten ,daßsiedie
Möglichkeithaben,diePreiseihrerErzeugnisse
zubestimmen ,undlegenihrendiesbezüglichen
Ausführungen dieAuffassungzugrunde,daßdie
MöglichkeiteinerPreisbestimmung imSinne
desArtikels65§2Buchstabec)desVertrages
nurdanngegebensei,wenneineselbständige ,
vomMarktgeschehen imwesentlichen unabhän­
gigePreisgestaltung möglichsei.IhreBehaup­
timg,daßsiejedenfallsunterdengegenwärtig
vorliegenden UmständenkeineMöglichkeitzur
Preisbestimmung indemgenanntenSinnebe­
säßen,begründensiemitderÄnderungder
Marktstellung derKohle;siebehaupteninsbe­
sondere,diePreisefürKohlewürdenvonden
AnbieternvonHeizölundvonKohleausdrit­
tenLändernentscheidend beeinflußt .
DieHoheBehördeverkenntnichtdenWett­
bewerbseinfluß vonAngebotenausdrittenLän­
dernundandererEnergieträger aufbestimmte
Kohlenarten .SiehatdaherdieseEinflüssege­
prüft,wobeidahingestellt bleibenkann,obdiese
PrüfimgimRahmendesArtikels65§2Buch­
stabec)desVertrageserforderlichistoderob
nichtvielmehrdieobenzuNr.9und10ge­
troffenenFeststellungen ausreichen .Beider
PrüfungdesEinflusses,denandereWettbewer­
beraufdieMöglichkeitderPreisbestimmung
habenkönnen,istzuberücksichtigen ,daßder
gemeinsameMarktaufdemnormalenSpieldes
Wettbewerbs beruhtunddaßderVertragnur
unterbesonderenVoraussetzungen Schutzmaß­
nahmendurchEingriffederGemeinschaft und
derMitgliedstaaten vorsieht.Solangedahereine
Verkaufsorganisation dieMöglichkeitbehält,
füreinenwesentlichen TeilihresAbsatzesihr
Preisniveauselbständigzuwählenundimübri­
genselbständigzubestimmen ,inwelchenGebie­
ten,mitwelchenMengenundzuwelchenPrei­
sensiedemWettbewerb andererUnternehmen
undandererErzeugnissebegegnenwill,behält
siedieMöglichkeitderPreisbestimmung im12.UnterZugrundelegung derobenzuNr.11
ausgeführtenErwägungenhatdieHoheBehörde
alsErgebnisihrerPrüfungfestgestellt :
a)WiedieAntragsteller inderihremAntrag
beigefügtenBegründungselbstausführen ,istbei
derBeurteilungihrerMarktstellung inerster
LiniederMarktderBundesrepublik Deutsch­
landzubetrachten ,derdasHauptabsatzgebiet
fürRuhrkohledarstellt.VonihremAbsatzim
gemeinsamen MarktsetztendieAntragsteller
imJahre1959aufdemMarktderBundesrepu­
blikDeutschlandjeweilsüber80°/oanStein­
kohleundanKoksab.
IndiesemihremHauptabsatzgebiet haben
dieBeteiligtenaucheinemaßgeblicheStellung.
Für1959wirdderSteinkohlenverbrauch der
Bundesrepublik DeutschlandinMillionenTon­
nenSteinkohleneinheiten mit120,9beziffert.
Demgegenüber betrug1959derAbsatzderAn­
tragstellerinnerhalbderBundesrepublik
Deutschlandeinschließlich desEigenbedarfs 88,4
Mill.tSteinkohleneinheiten oder73,1%>desge­
nanntenInlandsverbrauchs .Schließlichwirdauf
demMarktderBundesrepublik Deutschland —
imVergleichzumGebietderGemeinschaft ins­
gesamt—einwesentlicherTeilvonSteinkohle
undSteinkohlenkoks abgesetzt,undzwaretwa
53°/odesGesamtabsatzes vonSteinkohle (ein­
schließlichBriketts)und48,5°/ovonSteinkohlen­
koksimgemeinsamen Markt.
UnterdiesenUmständen istzunächstdavon
auszugehen ,daßdieBeteiligtendurcheineVer­
einbarungübereinengemeinsamen Verkauf
undeinegemeinsameFestsetzungderPreisedie
Möglichkeiterlangen,diePreiseihrerErzeug­
nisseaufdemgemeinsamen Marktselbständig
zubestimmen .
b)DieseMöglichkeitwirddurchdenWett­
bewerbandererUnternehmen derGemeinschaft
nichtausgeschlossen .Esistnichtersichtlich,daß
dieUnternehmen desRuhrreviers bisherinder

1024/60 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 23.7.60
BestimmungihresPreisniveaus denPreisbewe­
gungenandererUnternehmen derGemeinschaft
gefolgtsind.Vielmehristumgekehrtfestzustel­
len,daßdiePreisefürRuhrkohleeinenmehr
oderwenigerstarkenEinflußaufdiePreisge­
staltungderbenachbarten RevierederGemein­
schaftausüben.Daßimübrigeneinetwabe­
stehenderWettbewerb andererUnternehmen
derGemeinschaft aufdiePreispolitikderUnter­
nehmendesRuhrrevierskeinenEinflußhat,er­
gibtsichauchausderTatsache,daßdieUnter­
nehmendesRuhrreviers vonderdurchdieEnt­
scheidungNr.3/58vom18.März1958eröffneten
MöglichkeitderAngleichung ausweislichder
gemäßdergenanntenEntscheidung erstatteten
Meldungennurineinemverschwindend gerin­
genUmfangGebrauchgemachthaben.
c)DieMöglichkeitderPreisbestimmung ,
welchedieVereinbarung denBeteiligtengeben
kann,entfälltauchnicht—zumindestunterden
fürdieBeurteilungdesAntragsmaßgebenden
Umständen—infolgedesWettbewerbs von
KohleausdrittenLändern.IndasHauptabsatz­
gebietderBeteiligten ,denMarktderBundes­
republikDeutschland ,wurdenimJahre1959
etwafolgendeMengeneingeführt :
InMill.tDeutschland einenZollaufKohleausdritten
Ländernerhebt.AberauchvorEinführungdes
Kohlenzolls habendieUnternehmen desRuhr­
reviersihreListenpreisenichtdenPreisenfür
vergleichbare Einfuhrkohle angepaßt,sodaß
dieMöglichkeitzurBestimmungderPreiseihrer
Erzeugnissebestehengebliebenist.
d)DieKohleisteinemstarkenundnoch
wachsendenWettbewerb desHeizölsausgesetzt .
IndessentrifftdieserWettbewerb dieKohlen­
artenund-sorteninunterschiedlicher Weise.
InderRangordnung dervomWettbewerb
desHeizölsbetroffenen Kohlenarten stehtals
amwenigstenbetroffenedieKokskohle .Siewird
zurHerstellungvonKoksinzecheneigenen Ko­
kereien,KokereienderStahlindustrie ,sonstigen
KokereienundinGaswerkenverwendet .Hier­
fürkommtinersterLiniedieFettkohleinBe­
tracht,derenFörderungimJahre1959rund
68°/oderFörderungderAntragsteller aus­
machte.DieAntragsteller verfügenüberfast
70°/oderFörderungderGemeinschaft indieser
Kohlenart .DannfolgendieGaskohlen ,deren
AnteilanderGesamtförderung derAntragstel­
lerimgleichenJahrrund20°/oundanderGe­
samtförderung derGemeinschaft rund38°/obe­
trug.
VondenFett-undGaskohlenwirdjedoch
einTeilnichtfürVerkokungszwecke eingesetzt .
DieserTeilwirdvondemKoksbedarfderEisen­
undStahlindustrie ,derinderGemeinschaft
weitgehenddieTätigkeitderKokereienbe­
stimmt,wesentlichbeeinflußt .ImJahre1959,
indemdieKokserzeugung anderRuhrumfast
20%niedrigerlagalsdiedesJahrs1957,wur­
denvoneinerFettkohlenförderung derAntrag­
steller,dienachAbzugdesZechenselbstver­
brauchsundderDeputatlieferungen 68,610Mill.
tbetrug,rund50,2Mill.tfürZweckeder
Kokserzeugung abgegebenbzw.abgesetzt .
BeidenGaskohlenbetragendieZahlen18,5
Mill.tund8,1Mill.t.
AudigewisseAnthrazitsorten ,diefastaus­
schließlichimHausbrandundKleingewerbe
ihrenAbsatzfinden,sindimZeitpunktderBe­
urteilungdesAntragsundmitgroßerWahr­
scheinlichkeit auchwährendderganzenZeit,
fürdiedieKartellgenehmigung beantragt
wurde,demHeizölwettbewerb gegenüberver­
hältnismäßig unempfindlich ,dasieihrerseits
ausQualitätsgründen weiterhinaufeinegroßeausGroßbritannien 0,215
ausUSA 4,617
ausPolen 0,828
ausCSR 0,019
aussonstigenLändern 0,276
DieGesamtmenge vonrund5,960Mill.t
stellt6,3°/oderSteinkohlenmengen dar,dieden
Antragstellern vonihrerFörderungnachAb­
zugdesZechenselbstverbrauchs ,derDeputate
undverschenkten MengensowieihresAbsatzes
außerhalbdesgemeinsamen Marktsverbleiben .
SoweitProduzenten dritterLänder,wie
dieAntragsteller behaupten ,einegezieltePreis­
politikohneRücksichtaufMarkt-undKosten­
verhältnissebetreibensollten,istderartigen
Gefahrendurchhandelspolitische Maßnahmen
zubegegnen.
SchließlichgibtdievorliegendeVereinbarung
übereinengemeinsamen VerkaufdenBeteilig­
tensoweitgehende Möglichkeiten einesgeziel­
tenWettbewerbsimWegederPreisangleichung ,
daßderWettbewerb vonProduzenten dritter
LändernichtdieMöglichkeitderPreisbestim­
mimginihremHauptabsatzgebiet ausschließt .
ÜberdiesistdieserWettbewerbbegrenzt,so­
langedieRegierungderBundesrepublik

23.7.60 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1025/60
—infolgederVielzahlderihmangehören­
denUnternehmen undderbedeutenden Um­
sätzedieserUnternehmen einenweitgehenden
AusgleichvonErlösminderungen durchführen
kann,diesichausPreisangleichungen undande­
renWettbewerbsmaßnahmen ergeben;
—daherinderLageist,demWettbewerb
vonKohleausdrittenLändernunddemWett­
bewerbdesHeizölsdurchPreisangleichungen
oderanderegezielteWettbewerbsmaßnahmen
zubegegnen,wobeierjeweilsdieSorten-und
frachtmäßiggünstigsteLieferzecheauswählen
kann;
—infolgedessen inderLageist,seinePreis­
listenundVerkaufsbedingungen ,diefürden
weitüberwiegenden TeilseinesAbsatzesgelten,
selbständigzubestimmen .Nachfragestoßen,dieausderFörderungderGe­
meinschaftnievollbefriedigtwerdenkonnte.
Hochofenkoks undGießereikoks sindeben­
fallsgegendiesenWettbewerb sogutwieun­
empfindlich .AusderKokserzeugung derAn­
tragstellerentfälltmehralsdieHälfteaufdiese
Kokssorten .
SoweitdieKohlezuVerbrennungszwecken
geliefertwirdundsomitdemHeizölwettbewerb
ausgesetztist,gehteinTeilanVerbraucher­
gruppen,beidenendieStellimgderKohleim
VerhältniszumHeizölverhältnismäßig starkist,
zumBeispielElektrizitätswerke .
InderTathabendieAntragsteller dieListen­
preisederKohlenartenund-Sorten,dieimWett­
bewerbmitdemHeizölstehen,inetwasstärke­
remMaßeverändertalsbeianderenArten.Sie
sindjedochinkeinemFalleinderPreissenkimg
demHeizölsoweitgefolgt,daßderPreisder
betreffenden KohlenalsvomHeizölbestimmt
angesehenwerdenkönnte.Demnachistzwarein
gewisserEinflußderHeizölpreisefestzustellen ,
dersichimwesentlichen durcheineVerschiebung
derPreisrelationen zwischendeneinzelnenKoh­
lenartenund-sortenauswirkt,jedochnichtdie
Möglichkeitderselbständigen Preisbestimmung
fürdieBeteiligtenbeseitigt.DieseMöglichkeit
bestehtinverstärktemMaße,solangeimHaupt­
absatzgebietderBeteiligteneineAbgabeauf
Heizölerhobenwird.
SchließlichistauchdenErklärungenderAn­
tragstellerselbstzuentnehmen ,daßdieVer­
einbarungübereinengemeinsamen Verkauf
dazudienensoll,einsonsteintretendes Absin­
kenderPreiseübereinengemeinsamfestzuset­
zendenPunkthinauszuverhindern ,dasheißt
aber,diePreisezubestimmen .
e)Zusammenfassend istdemnachauchunter
Berücksichtigung dervondenAntragstellern vor­
gebrachtenGesichtspunkte festzustellen ,daßdie
vorgelegteVereinbarung unterdengegenwär­
tigenundunterdenfürdieDauerderbeantrag­
tenGenehmigung vorauszusehenden Umständen
geeignetist,denbeteiligtenUnternehmen die
Möglichkeit zugeben,füreinenwesentlichen
TeilvonSteinkohleundSteinkohlenkoks auf
demgemeinsamen MarktdiePreisezube­
stimmen .
FürdieseGesamtwürdigung fälltentschei­
dendinsGewicht,daßeingemeinsamer Verkauf
nahezuallerBergbauunternehmen desRuhr­
reviers13.Nachdenvorgelegten Vereinbarungen
übertragendiebeteiligtenUnternehmen das
alleinigeRechtzumAbsatzihrerErzeugnisse—
mitAusnahmederVorbehaltsmengen —der
gemeinsamen Verkaufsgesellschaft ;dieBegriffs­
bestimmungen ,RegelnundVoraussetzungen für
dieVorbehaltsmengen setztdieVerkaufsgesell­
schaftfest.Jedeanderweitige AbgabevonEr­
zeugnissenanDrittesollunzulässigsein.Dieim
VerbundbeliefertenUnternehmen sollenihrer­
seitsverpflichtetwerden,eineanderweitige Ab­
gabederempfangenen Brennstoffezuunter­
lassen;ebensosollendieimLandabsatzbelie­
fertenUnternehmen verpflichtetwerden,die
empfangenen BrennstoffenurimRahmender
fürdenLandabsatzgeltendenBestimmungen
weiterzuveräußernundihrenNacherwerbern
entsprechende Verpflichtungen aufzuerlegen .
DemnachdarfdiegesamteFörderungundEr­
zeugungderBeteiligtennurnachRegelnund
fürZweckeverwendetwerden,dievomGemein­
schaftsverkauf festgesetztwerden.Damitunter­
liegtderAbsatzdergesamtenFörderungder
BeteiligtenderKontrolledereinheitlichen Ver­
kaufsgesellschaft ;diesgiltauchfürMengen,die
zurAusfuhrindritteLänderbestimmtsind,da
dieseMengenderRuhrkohle-Export-Gesellschaft
vonderRuhrkohle-VerkaufsgesellschaftzurVer­
fügunggestelltwerdensollen.ZurSicherung
allergenanntenVerpflichtungen sindVertrags­
strafenvorgesehen .
InfolgedieserVereinbarungen erlangtdie
Verkaufsgesellschaft fürdieihrzumAbsatz
übertragenen MengendieMöglichkeit ,diege­
zieltenWettbewerbsmaßnahmen ,wiesiebeider

1026/60 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 23.7.60
ENTSCHEIDUNG :
Artikel1ErörterungderPreisbestimmung bereitsdarge­
legtwurden,durcheineentsprechende Lenkung
desAbsatzeszuverstärken .
IndemdieVerkaufsgesellschaft derartigefür
alleBeteiligtenverbindlicheRegelnfürdenge­
samtenAbsatzselbständigaufstelltunddieMög­
lichkeitbesitzt,denAbsatzindergeschilderten
Weiseselbständigzulenken,kontrolliertsieden
AbsatzimSinnedesArtikels65§2Buchstabec)
desVertrages .DieseKontrolleerstrecktsichauf
dengesamtenAbsatzderBeteiligtenunddamit
gemäßdenobengetroffenenFeststellungen auf
einenwesentlichen TeilderErzeugnisseaufdem
gemeinsamen Markt.
14.DagegenkanndieHoheBehördenicht
feststellen,daßdieVereinbarungen geeignet
sind,denBeteiligtendieMöglichkeitzugeben,
dieErzeugungzukontrollieren odereinzuschrän­
ken.DieHandlungsfreiheit derbeteiligtenUn­
ternehmenhinsichtlichderFörderungvonKohle,
derKokserzeugung ,derLagerungvonBrenn­
stoffenaufHalde,derStillegungvonAnlagen
odereinzelnenBetriebspunkten sowiederEin­
legungvonFeierschichten wirddurchdieVer­
einbarungnichtbeschränkt .DieBestimmungen
überdieGrundmengen dienenlediglichalsRefe­
renzfürdieVerteilungderAufträge,haben
aberkeinenunmittelbaren EinflußaufdieHöhe
derErzeugung .ZwarkanndieTatsache,daß
dieAuftragsverteilung imVerhältniszube­
stimmtenGrundmengen vorgenommen wird,
einenEinflußaufdieEntschließimg derUnter­
nehmenhaben,obsieihreFörderungundKoks­
erzeugungentsprechend anpassensollen;jedoch
siehtdieVereinbarung keineunmittelbaren Be­
fugnissedesGemeinschaftsverkaufs indieser
Beziehungvor.DieGenehmigung fürdieVerembarungen
folgenderUnternehmen
—Gewerkschaft AugusteVictoria,Marl-Hüls ,
—DeutscheErdölAktiengesellschaft ,Stein­
kohlenbergwerk GrafBismarck,Gelsen­
kirchen,
—ConcordiaBergbau-Aktiengesellschaft ,
Oberhausen ,
—Hütten-undBergwerkeRheinhausen
Aktiengesellschaft ,Essen,
—Bergwerksgesellschaft Dahlbusch,Gelsen­
kirchen,
—Emscher-Lippe Bergbau-Aktiengesellschaft ,
Datteln,
—EssenerSteinkohlenbergwerke Aktien­
gesellschaftinVertretungderMannes­
mannAktiengesellschaft ,Essen,
—Ewald-Kohle Aktiengesellschaft ,Reckling­
hausen,
—Gewerkschaft desSteinkohlenbergwerks
HausAden,Recklinghausen ,
—IlsederHütte,Steinkohlenbergwerke Fried­
richderGroße,Herne,
—Steinkohlenbergwerk FriedrichHeinrich
Aktiengesellschaft ,Kamp-Lintfort ,Kreis
Moers,
—HarpenerBergbau-Aktien-Gesellschaft ,
Dortmund ,
—HeinrichBergbauAktiengesellschaft ,
Essen-Kupferdreh ,
—Steinkohlenbergwerk HeinrichRobert
Aktiengesellschaft ,HerringenbeiHamm,
—■Bergwerksgesellschaft HiberniaAktien­
gesellschaft ,Herne,
—HoeschAktiengesellschaft ,Essen-Alten­
essen,
—Gelsenkirchener Bergwerks-Aktiengesell ­
schaft,Essen,
—HansaBergbauAktiengesellschaft ,Dort­
mund,
—Carolinenglück BergbauAktiengesellschaft ,
Bochum,15.Zusammenfassend stelltdieHoheBehörde
fest,daßdievorgelegtenVereinbarungen geeig­
netsind,denBeteiligtendieMöglichkeit zu
geben,füreinenwesentlichen TeilvonStein­
kohleundSteinkohlenkoks aufdemgemein­
samenMarktdiePreisezubestimmenundden
Absatzzukontrollieren .
DieVereinbarungen stehendahermitAr­
tikel65§2Buchstabec)desVertragesnichtim
Einklangundkönnennichtgenehmigtwerden.
AusdiesenGründenerläßtdieHoheBehörde
folgende

23.7.60 AMTSBLATT DEREUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN 1027/60
—Bergwerksgesellschaft Walsummitbe­
schränkterHaftung,Walsum/Niederrhein ,
—Steinkohlenbergwerk WestfalenAktien­
gesellschaft ,Ahlen,
sowie
—„Geitling"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell ­
schaftmbH,
—„Mausegatt"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell ­
schaftmbH,
—„Präsident"Ruhrkohlen-Verkaufsgesell­
schaftmbH,
—Ruhrkohle-Treuhand GmbH
übereinengemeinsamen VerkaufvonBrenn­
stoffendurchdie„Ruhrkohle-Verkaufs-GmbH ",
niedergelegt indenGesellschaftsverträgen der
Ruhrkohle-Verkaufgesellschaftmitbeschränk­
terHaftung,der„Präsident",„Geitling"und
„Mausegatt"Ruhrkohlen-Verkaufsgesellschaft
mbHsowieindendazugefaßtenBeschlüssender
Gesellschafter überdenBeschäftigungsausgleich
unddasAbrechnungsverfahren (Urkundenrolle
Nr.703bis706/1960desNotarsEwaldLeveloh,
Essen),wirdabgelehnt .—GrafMoltkeBergbauAktiengesellschaft ,
Gelsenkirchen ,
—HambornerBergbauAktiengesellschaft ,
Duisburg-Hamborn ,
—FriedrichThyssenBergbauAktiengesell­
schaft,Duisburg-Hamborn ,
—Gewerkschaft AlteHaase,Sprockhövel ,
—KlöcknerBergbauKönigsborn-Werne
Aktiengesellschaft ,Unna-Königsborn ,
—Langenbrahm Steinkohlenbergbau Aktien­
gesellschaft ,Essen,
—BergbauAktiengesellschaft Lothringen ,
Bochum,
—Steinkohlenbergwerk MansfeldGesellschaft
mitbeschränkterHaftung,Bochum-Langen­
dreer,
—MärkischeSteinkohlengewerkschaft ,
HeessenbeiHamm,
—Steinkohlenbergwerke MathiasStinnes
Aktiengesellschaft ,Essen,
—HüttenwerkOberhausenAktiengesellschaft ,
Oberhausen ,
—Niederrheinische Bergwerks-Aktiengesell ­
schaft,Neukirchen ,KreisMoers,
—Gewerkschaft PetrusSegen,Niederstüter
überHattingen,
—Rheinpreußen Aktiengesellschaft fürBerg­
bauundChemie,Homberg/Niederrhein ,
—RheinstahlBergbauAktiengesellschaft ,
Essen,
—GebrüderStummGesellschaft mitbe­
schränkterHaftung,ZecheMinisterAchen­
bach,Brambauer/Westfalen,
—Klöckner-Werke Aktiengesellschaft Berg­
bauVictor-Ickern ,Castrop-Rauxel ,Artikel2
DieseEntscheidung wirdimAmtsblattder
europäischen Gemeinschaften veröffentlicht und
denBeteiligtenzugestellt .Siewirddurchdie
Zustellungverbindlich .
Vorstehende Entscheidung wurdevonder
HohenBehördeinderSitzungvom22.Juni1960
beratenundbeschlossen .
FürdieHoheBehörde
DerPräsident
PieroMALVESTITI