ENTSCHLIESSUNG(1)

zur kulturellen Dimension bei der Entwicklungszusammenarbeit unter Berücksichtigung des kulturellen Erbes und des Fremdenverkehrs

Die Paritätische Versammlung AKP-EU,

- auf ihrer Tagung vom 29. März bis 1. April 1999 in Straßburg (Frankreich),

- in Kenntnis der Mitteilung der Kommission an den Rat und das Europäische Parlament (KOM(1998)0563) - Strategie der Europäischen Gemeinschaft zur Förderung der Entwicklung eines nachhaltigen Tourismus in den Entwicklungsländern,

- in Kenntnis der Mitteilung der Kommission an den Rat und das Europäische Parlament (KOM(1998)0667) - Strategie der Europäischen Gemeinschaft für die Entwicklung des Privatsektors in den AKP-Staaten,

- in Kenntnis der Verordnung Nr. 2836/98 des Rates vom 22. Dezember 1998 über die Berücksichtigung der Geschlechterperspektive bei der Entwicklungszusammenarbeit,

- unter Hinweis auf die Entschließungen der Paritätischen Versammlung AKP-EU zu Bildung und Ausbildung,

- unter Hinweis auf die Entschließungen der Paritätischen Versammlung AKP-EU zur nachhaltigen Entwicklung im ländlichen und städtischen Raum,

- unter Hinweis auf die Entschließungen der Paritätischen Versammlung AKP-EU zur Konfliktverhütung,

- in Kenntnis des Berichts "Our Creative Diversity" der World Commission of Culture and Development, ausgearbeitet für die Vereinten Nationen und die UNESCO, veröffentlicht im November 1995 und im Herbst 1996 an die Vereinten Nationen weitergeleitet,

- unter Hinweis auf den UNESCO-Aktionsplan, der auf der Regierungskonferenz "Kulturpolitik für die Entwicklung", die vom 30. März bis 2. April 1998 in Stockholm stattfand, angenommen wurde,

A. in der Erwägung, daß die kulturelle Zusammenarbeit eines der Hauptinstrumente für die Förderung des gegenseitigen Verständnisses unter den Völkern Afrikas, der Karibik, des Pazifischen Raumes sowie Europas ist, und daß hierdurch eine bessere Kenntnis der Kultur der verschiedenen Länder erreicht werden kann,

B. in der Erwägung, daß kulturelle Maßnahmen von besonderer Bedeutung für eine dauerhafte Entwicklung auf lokaler, regionaler und nationaler Ebene sind, und in der Erwägung, daß durch Projekte im kulturellen Bereich, insbesondere bei lokalen Entwicklungsprojekten, die sozioökonomische Entwicklung vorangebracht werden kann,

C. in der Erwägung, daß es gilt, die Kulturgüter zu erhalten, angesichts ihres ungeheuren Wertes in historischer, künstlerischer, pädagogischer, sozialer und wirtschaftlicher Hinsicht, wobei dieser Wert normalerweise in enger Verbindung steht mit dem touristischen Rang einer Region, denn ein guterhaltenes kulturelles Erbe hoher Qualität ist geeignet, Besucher, Touristen und Investoren anzuziehen,

D. in der Erwägung, daß die Achtung der kulturellen Identität und die Toleranz gegenüber kulturellen und anderen Unterschieden im Wertekontext eines demokratischen Pluralismus zu den Grundvoraussetzungen für einen dauerhaften und gerechten Frieden gehört,

E. in der Erwägung, daß die Pflege der Traditionen und ein reges kulturelles Leben zu einem größeren Selbstbewußtsein und Selbstvertrauen des betreffenden Volkes führen kann und daß eine aktive Teilnahme der Menschen an kulturellen Aktivitäten einen Beitrag zur Konfliktverhütung leisten kann,

F. in der Erwägung, daß mehr und mehr Menschen in die AKP-Länder reisen, womit den Völkern Afrikas, der Karibik, des Pazifischen Raumes und Europas eine großartige Gelegenheit geboten wird, ihren kulturellen und wirtschaftlichen Reichtum zu steigern,

G. in der Erwägung, daß das nächste AKP-EU-Abkommen den kulturellen und touristischen Austausch zwischen den Unterzeichnerstaaten erleichtern muß,

1. vertritt die Auffassung, daß der kulturellen Dimension eine wesentlich höhere Priorität zugewiesen werden muß, da sie, koordiniert mit anderen Bereichen der AKP-Zusammenarbeit eine der Hauptkomponenten für eine umfassende und nachhaltige Entwicklungszusammenarbeit darstellt;

2. fordert die Kommission und die Mitgliedstaaten dazu auf, die AKP-Länder bei ihren Bemühungen zur Förderung eines umweltfreundlichen und sozialverträglichen Fremdenverkehrs sowie um die Erhaltung und Pflege ihres kulturellen Erbes, das sowohl immaterielle als materielle Werte enthalten kann, zu unterstützen, und dieses Streben im künftigen AKP-Abkommen in geeigneter Form zum Ausdruck zu bringen; ferner soll der unsachgemäße Umgang mit AKP-Artefakten soweit wie möglich abgestellt werden;

3. betont die Notwendigkeit einer Förderung des kreativen Potentials der Menschen über allgemeine regionale und lokale Kulturpolitiken, wobei dieses Potential für lokale Initiativen genutzt werden soll, welche die kulturelle Vielfalt widerspiegeln; wo angebracht, sollen auch ethnische, religiöse und sonstige Minderheiten den notwendigen Freiraum für ihre traditionellen kulturellen Ausdrucksformen erhalten;

4. ist der Auffassung, daß den Beziehungen zwischen Kultur und Bildung besonderes Augenmerk geschenkt werden muß, und daß die Entwicklung der künstlerischen und kreativen Talente auf allen Ebenen des Bildungssystems einen angemessenen Platz erhalten muß; glaubt ferner, daß die Unterweisung in Kunst und Kunsthandwerk ein wesentlicher Bestandteil in der Primärausbildung von Jungen und Mädchen sein sollte;

5. schlägt vor, den Austauschprogrammen zwischen AKP- und EU-Hochschulen im Rahmen der AKP-EU-Zusammenarbeit Priorität einzuräumen, insbesondere im Wege von Hochschulpartnerschaften, wobei u.a. die Mobilität von AKP- und EU-Studenten verbessert werden soll;

6. hält es für wesentlich, daß die lokale Bevölkerung und die lokalen Entscheidungsträger direkt in Programme zur Erhaltung des kulturellen Erbes sowie zur Förderung des Fremdenverkehrs eingebunden werden, um eine generelle Akzeptanz sowie die Bereitschaft, sich mit den getroffenen Maßnahmen und ihrer Geschichte zu identifizieren, zu erreichen; ist der Auffassung, daß die gleichberechtigte Einbeziehung der Frauen besonders erleichtert und gefördert werden sollte;

7. ist der Auffassung, daß die Zusammenarbeit zwischen Regierungen, Privatsektor und den Organisationen der Bürgergesellschaft im kulturellen Bereich wesentlich ist, weshalb zu diesem Zweck ein geeigneter rechtlicher Rahmen geschaffen werden sollte;

8. sieht eine Schlüsselrolle für die Schaffung von Arbeitsplätzen und die Stimulierung der Wirtschaftstätigkeit bei der Förderung kleiner und mittlerer Unternehmen, die in direktem oder indirektem Zusammenhang mit dem Fremdenverkehr, mit der Bewahrung des kulturellen Erbes und der Veranstaltung kultureller Ereignisse stehen; gedacht ist dabei an Museen, Gedenkstätten, Hotels, Restaurants, Betreiber von Naturparks, Reisebüros, Handelsunternehmen und Kleinbetriebe;

9. hält es für sehr wichtig, Ausbildungs- und Unterweisungsmöglichkeiten für die Restaurierung und Wiederherstellung des kulturellen und natürlichen Erbes, unter Einbeziehung traditioneller Methoden und traditioneller Materialien, zu schaffen;

10. stellt fest, daß die Erhaltung und Wiederbelebung der "klassischen" Kultur, wie etwa Gesang, Tanz, Malerei, Theater und Musik, eine Unterweisung in der betreffenden Disziplin erfordert, was bedeutet, daß der Unterricht in den darstellenden Künsten angemessen gefördert werden muß;

11. fordert die Kommission, die Mitgliedstaaten und die AKP-Staaten auf, im Einklang mit den generellen Zielsetzungen und Prioritäten der Entwicklung, einen angemessenen Anteil der Fördermittel für Investitionen in den kulturellen Sektor vorzusehen, sowie einen umweltfreundlichen und sozialverträglichen Fremdenverkehr zu fördern;

12. betont die Bedeutung von Forschung, Inventarisierung, Registrierung und Katalogisierung des kulturellen Erbes, einschließlich der mündlichen Überlieferungen, sowie die Notwendigkeit des Schutzes von Gebäuden, kulturell bedeutsamen Stätten und Landschaften als Teil der städtischen und ländlichen Entwicklungsplanung;

13. ist der festen Überzeugung, daß der Fremdenverkehr einer der geeignetsten Wege ist, um den Völkern der Unterzeichnerstaaten des AKP-EU-Abkommens die Möglichkeit zu verschaffen, einander kennenzulernen; hofft, daß im Kontext der kulturellen Zusammenarbeit AKP-EU das Schwergewicht auf die Förderung des sanften Tourismus gelegt wird, eines Tourismus, der kulturell und sozial verträglich ist, wobei die Unterstützung insbesondere über Besuchsprogramme erfolgen soll, die darauf abzielen, daß die Menschen mehr über die kulturelle Dimension der AKP-EU-Länder erfahren können;

14. hebt hervor, daß es wichtig ist, dafür zu sorgen, daß der Tourismus Kultur und Umwelt nicht schädigt; fordert EU-Mitgliedstaaten, AKP-Staaten, Kommission und EIB dazu auf, insbesondere in denjenigen Ländern, in denen der Fremdenverkehr eine große Rolle spielt, dafür zu sorgen, daß Kultur- und Fremdenverkehrspolitik darauf ausgerichtet sind, eine ausgewogene und dauerhafte Entwicklung zu bewirken; hierzu müssen Bewertungen durchgeführt, Aktionsfelder identifiziert und der Dialog zwischen den Hauptbeteiligten koordiniert werden;

15. fordert die AKP-Staaten dazu auf, im Bereich der regionalen Integration und Kooperation den Anwendungsbereich für die Einbeziehung in Netzwerke und die Kofinanzierung kultureller Initiativen und Organisationen zu ermitteln;

16. beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Rat, der Kommission und der UNESCO zu übermitteln.

(1) Angenommen von der Paritätischen Versammlung AKP-EU am 1. April 1999 in Straßburg (Frankreich).