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Protokoll der Sitzung vom Montag, 18. März 2002

(2002/C 231/01)

(Die Sitzung wird um 12.05 Uhr eröffnet.)

Feierliche Eröffnungssitzung

Die feierliche Eröffnungssitzung findet statt in Anwesenheit von: Frau Frene Ginwala, Präsidentin der Nationalversammlung Südafrikas, und Herrn Ramón de Miguel, Staatssekretär für Europaangelegenheiten des Königreiches Spanien, amtierender Ratspräsident der EU.

(Die Sitzung wird um 13.00 Uhr unterbrochen und um 15.05 Uhr wieder aufgenommen.)

VORSITZ: Glenys KINNOCK

Ko-Präsidentin

Sitzung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung

1. Zusammensetzung der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung

2. Eingegangene Dokumente

Vom Präsidium nach Maßgabe von Artikel 18 Absatz 5 GO der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung vorgelegte Entschließungsanträge

Westafrika

- (APP/3341) von den Abgeordneten Schwaiger, Morillon und Maij-Weggen im Namen der PPE-DE-Fraktion und Andrews im Namen der UEN-Fraktion.

- (APP/3342) von den Abgeordneten Carlotti, Junker, Karamanou und Scarbonchi im Namen der PSE-Fraktion, van den Bos im Namen der ELDR-Fraktion, Wurtz, Sylla, Vinci und Sjöstedt im Namen der GUE/NGL-Fraktion sowie vom Vertreter Malis.

- (APP/3343) von den Abgeordneten Rod, Maes, Lannoye, Schörling, Isler Béguin und Boumediene-Thiery im Namen der Verts/ALE-Fraktion.

Zentralafrika

- (APP/3344) von den Abgeordneten Schwaiger, Berend und Van Hecke im Namen der PPE-DE-Fraktion, van den Bos und Dybkjær im Namen der ELDR-Fraktion, Maes, Rod, Isler Béguin, Schörling und Lannoye im Namen der Verts/ALE-Fraktion, Vinci, Sylla, Sjöstedt im Namen der GUE/NGL-Fraktion und Andrews im Namen der UEN-Fraktion.

- (APP/3345) von den Abgeordneten Sauquillo Pérez del Arco, Carlotti und Junker im Namen der PSE-Fraktion.

Südliches Afrika

- (APP/3346) von den Abgeordneten Van Hecke und Schwaiger im Namen der PPE-DE-Fraktion, Andrews und Ribeiro e Castro im Namen der UEN-Fraktion und Souchet.

- (APP/3347) von den Abgeordneten: Scheele, Theorin und Junker im Namen der PSE-Fraktion, Maes, Rod, Schörling, Lannoye und Isler Béguin im Namen der Verts/ALE-Fraktion, Miranda, Sylla, Vinci und Sjöstedt im Namen der GUE/NGL-Fraktion.

- (APP/3348) von den Abgeordneten: van den Bos und Dybkjær im Namen der ELDR-Fraktion.

- (APP/3349) (Madagaskar) von den Abgeordneten Corrie, Gemelli, Maij-Weggen im Namen der PPE-DE-Fraktion, Fruteau, Carlotti und Junker im Namen der PSE-Fraktion, van den Bos und Dybkjær im Namen der ELDR-Fraktion, Rod, Maes, Lannoye und Schörling im Namen der Verts/ALE-Fraktion, Sylla im Namen der GUE/NGL-Fraktion und Andrews im Namen der UEN-Fraktion.

- (APP/3350) (Simbabwe) vom Vertreter Simbabwes.

- (APP/3351) (Simbabwe) von den Abgeordneten Corrie, Maij-Weggen, Bowis, Schwaiger, Gemelli, Van Hecke und Fernández Martín im Namen der PPE-DE-Fraktion, Junker und Kinnock im Namen der PSE-Fraktion sowie van den Bos und Dybkjær im Namen der ELDR-Fraktion.

Ostafrika

- (APP/3353) von Herrn Yohannes (Äthiopien).

- (APP/3355) von den Abgeordneten Khanbhai, Maij-Weggen und Van Hecke im Namen der PPE-DE-Fraktion, Ghilardotti und Junker im Namen der PSE-Fraktion, van den Bos im Namen der ELDR-Fraktion, Sjöstedt, Sylla und Vinci im Namen der GUE/NGL-Fraktion, Schörling, Maes, Rod, Lannoye und Isler Béguin im Namen der Verts/ALE-Fraktion.

Karibik

- (APP/3356) (Haiti) von den Abgeordneten Ferrer, Maij-Weggen im Namen der PPE-DE-Fraktion, Junker im Namen der PSE-Fraktion, van den Bos und Sanders-ten Holte im Namen der ELDR-Fraktion, Schörling, Maes, Rod, Lannoye im Namen der Verts/ALE-Fraktion, Sylla, Sjöstedt, Vinci und Miranda im Namen der GUE/NGL-Fraktion und Andrews im Namen der UEN-Fraktion.

- (APP/3357) (Kuba) von der AKP-Gruppe.

- (APP/3358) (Kuba) von Frau Ferrer im Namen der PPE-DE-Fraktion.

- (APP/3359) (Kuba) von den Abgeordneten Martínez Martínez, Fava und Junker im Namen der PSE-Fraktion.

- (APP/3360) (Kuba) von den Abgeordneten van den Bos und Sanders-ten Holte im Namen der ELDR-Fraktion.

- (APP/3361) (Kuba) von den Abgeordneten Miranda, Vinci und Sylla im Namen der GUE/NGL-Fraktion.

- (APP/3362) (Kuba) von den Abgeordneten Isler Béguin, Rod, Maes, Schörling und Lannoye im Namen der Verts/ALE-Fraktion.

Pazifik

- (APP/3363) von den Abgeordneten Zimmerling, Deva und Maij-Weggen im Namen der PPE-DE-Fraktion, Kinnock und Junker im Namen der PSE-Fraktion, van den Bos und Sanders-ten Holte im Namen der ELDR-Fraktion, Sylla, Sjöstedt und Vinci im Namen der GUE/NGL-Fraktion, Andrews im Namen UEN-Fraktion und den Vertretern folgender Länder: Republik der Fidschi-Inseln, Salomon-Inseln, Cook-Inseln und Niue im Namen des Pazifikraums.

- (APP/3364) von Herrn Chaudhry (Fidschi-Inseln)

Handel (Ursprungsregeln/Wirtschaftspartnerschaftsabkommen)

- (APP/3365) (Wirtschaftspartnerschaftsabkommen - EPAS) von der Cariforum-Gruppe und dem Vertreter der Insel Mauritius.

- (APP/3366) (Handel, Ursprungsregeln, gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen) von der AKP-Gruppe.

- (APP/3367) (Ursprungsregeln, gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen) vom Vertreter Ghanas.

- (APP/3368) (Handelsverhandlung EU/AKP-Staaten) von den Abgeordneten Lannoye, Rod, Maes, Schörling, Isler Béguin im Namen der Verts/ALE-Fraktion, Miranda, Sjöstedt, Vinci und Sylla im Namen der GUE/NGL-Fraktion.

- (APP/3369) (NEPAD) von den Vertretern Südafrikas und Namibias, von den Abgeordneten Schwaiger und Maij-Weggen im Namen der PPE/DE-Fraktion, Junker und Désir im Namen der PSE-Fraktion, Flesch, van den Bos im Namen der ELDR-Fraktion, Andrews im Namen der UEN-Fraktion und Sandbæk.

- (APP/3379) (Bananen) von Herrn Sardjoe, Herrn Kruisland und Herrn Sital (Suriname).

- (APP/3370) (Zucker) von der AKP-Gruppe.

Geschlechterspezifische Fragen

- (APP/3371) von den Abgeordneten Lulling und Maij-Weggen im Namen der PPE-DE-Fraktion, Gröner und Junker im Namen der PSE-Fraktion, Dybkjær und van den Bos im Namen der ELDR-Fraktion, Schörling, Isler Béguin, Maes, Rod, Lannoye und Boumediene-Thiery im Namen der Verts/ALE-Fraktion, Sylla, Sjöstedt, Vinci und Miranda im Namen der GUE/NGL-Fraktion, Andrews im Namen der UEN-Fraktion und Sandbæk im Namen der EDD-Fraktion.

Gesundheit

- (APP/3372) von den Abgeordneten Bowis und Maij-Weggen im Namen der PPE-DE-Fraktion, Junker und Howitt im Namen der PSE-Fraktion, Sanders-ten Holte und van den Bos im Namen der ELDR-Fraktion, Andrews im Namen der UEN-Fraktion und Sandbæk.

- (APP/3373) von den Abgeordneten Rod, Lannoye, Maes, Schörling und Isler Béguin im Namen der Verts/ALE-Fraktion, Miranda, Sylla, Sjöstedt und Vinci im Namen der GUE/NGL-Fraktion und Sandbæk.

Umweltgipfel II (Rio + 10)

- (APP/3374) vom Vertreter Südafrikas.

- (APP/3375) von den Abgeordneten Wijkman, Fernández Martín und Van Hecke im Namen der PPE-DE-Fraktion, Désir und Junker im Namen der PSE, van den Bos und Flesch im Namen der ELDR-Fraktion, Andrews im Namen der UEN-Fraktion und Sandbæk im Namen der EDD-Fraktion.

- (APP/3376) von den Abgeordneten Lannoye, Schörling, Rod, Maes, Isler Béguin und Boumediene-Thiery im Namen der Verts/ALE-Fraktion, Wurtz, Miranda, Sylla, Sjöstedt und Vinci im Namen der GUE/NGL-Fraktion.

Erklärung

- (APP/3382) eingereicht vom Vertreter Südafrikas: Erklärung zu den bevorstehenden AKP-EU-Verhandlungen über den Abschluss neuer Handelsabkommen.

3. Annahme des Entwurfs der Tagesordnung (APP/3336)

Die Frist für die Einreichung von Kompromissentschließungen wird auf Montag, den 18. März, um 18.00 Uhr festgelegt.

Die Frist für die Einreichung von Änderungsanträgen wird wie folgt festgelegt:

- zum Bericht der Arbeitsgruppe über die Umsetzung des neuen Partnerschaftsabkommens (Geschäftsordnung) (APP/3333): Dienstag, 19. März, 15.00 Uhr.

- zur Erklärung über die bevorstehenden AKP-EU-Verhandlungen über den Abschluss neuer Handelsabkommen: Mittwoch, 20. März, 10.00 Uhr.

- zu den Vorschlägen für Kompromissentschließungen und den anderen Entschließungsvorschlägen, die zur Abstimmung gestellt werden: Mittwoch, 20. März, 10.00 Uhr.

- für Anträge zum Abstimmungsverfahren (gesonderte Abstimmung, geheime Abstimmung, getrennte Abstimmung): Donnerstag, 21. März, 9.00 Uhr, schriftlich.

Der so geänderte Entwurf der Tagesordnung wird angenommen.

4. Zusammensetzung des Präsidiums der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung

Das Präsidium wird in dieser Zusammensetzung durch Akklamation gewählt.

5. Akkreditierung nichtparlamentarischer Vertreter

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung nimmt den Vorschlag an.

6. Stellvertreter

7. Erklärung von Herr Gabriel Sam Akunwafor, Präsident des Botschafterausschusses (Nigeria), im Namen der amtierenden Präsidentschaft des AKP-Rates

8. Erklärung von Herr Ramón de Miguel, Staatssekretär für Europaangelegenheiten (Spanien), amtierender Präsident des Rates der EU

9. Fragestunde - Rat

An den AKP-Rat werden acht Anfragen gerichtet.

Herr Akunwafor beantwortet die nachstehenden Anfragen sowie die Zusatzfragen der Fragesteller:

Anfrage Nr. 1 von Frau Kinnock zu den Abkommen zur Wirtschaftspartnerschaft

Anfrage Nr. 2 von Frau Karamanou zu den Regionalabkommen zur Wirtschaftspartnerschaft

Anfrage Nr. 3 der Abgeordneten Lannoye, Rod, Maes und Boumediene-Thiery im Namen der Verts/ALE-Fraktion zur Strategie bei den AKP-Handelsverhandlungen

Anfrage Nr. 4 von Herrn Howitt zu den nationalen Strategiedokumenten

Anfrage Nr. 5 von Frau Carlotti zur Einführung einer "Demokratieprämie" zur Unterstützung der Tätigkeit der demokratischen Parlamente in den AKP-Staaten

Anfrage Nr. 6 der Abgeordneten Schörling, Lannoye, Rod, Maes und Boumediene-Thiery im Namen der Verts/ALE-Fraktion zu HIV/AIDS

Anfrage Nr. 7 der Abgeordneten Lannoye, Rod, Schörling und Maes im Namen Verts/ALE-Fraktion zur Laufzeit von Patenten in Afrika

Anfrage Nr. 35 von Herrn Musikari Kombo (Kenia) über die Weitergabe von geheimdienstlichen Informationen

An den Rat der EU werden 26 Anfragen gerichtet.

Herr de Miguel beantwortet die nachstehenden Anfragen sowie die Zusatzfragen der Fragesteller:

Anfrage Nr. 20 von Herrn Sylla zur Teilnahme der Parlamentarischen Versammlung an den neuen Handelsverhandlungen

Anfrage Nr. 8 des Vertreters des Mali zu den Regionalabkommen über Wirtschaftspartnerschaft

Anfrage Nr. 9 von Frau Carlotti zur Ratifizierung des Abkommens von Cotonou durch die Mitgliedstaaten der Europäischen Union

Anfrage Nr. 10 der Abgeordneten Martínez-Orozco und Martínez Martínez über die Ratifizierung des Abkommens von Cotonou

Anfrage Nr. 11 von Frau Kinnock über den politischen Dialog und das Abkommen von Cotonou

Anfrage Nr. 12 von Frau Sanders-ten Holte im Namen der ELDR-Fraktion über die Anwendung von Sanktionen im AKP-EU-Rahmen

Anfrage Nr. 21 von Herrn van den Bos im Namen der ELDR-Fraktion über die öffentliche Entwicklungshilfe

Anfrage Nr. 22 der Abgeordneten Isler Béguin, Rod, Lannoye, Schörling und Maes im Namen der Verts/ALE-Fraktion über die Entwicklungsfinanzierung

Anfrage Nr. 23 von Herrn Vairinhos über Auslandsschulden

Anfrage Nr. 24 von Herrn Wijkman zur Beteiligung der AKP-Länder an der Vorbereitung des Weltgipfels zur nachhaltigen Entwicklung

Anfrage Nr. 25 von Frau Keppelhoff-Wiechert über den Rückgang der Unterernährung

Anfrage Nr. 30 von Frau Maij-Weggen zum finanziellen Beitrag der Europäischen Union zum Kampf gegen Aids

Anfrage Nr. 32 von Frau Dybkjær im Namen der ELDR-Fraktion zum Wiederaufbau in Afghanistan

Anfrage Nr. 33 von Herrn Bowis zur Hilfe für Afghanistan

Anfrage Nr. 13 von Frau Sauquillo Pérez del Arco zur Aussetzung der Zusammenarbeit mit Haiti

Anfrage Nr. 14 von Herrn Busk im Namen der ELDR-Fraktion zu Haiti

Anfrage Nr. 15 des Vertreters von Haiti über die Weiterbehandlung der Entschließungen der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU

Anfrage Nr. 16 von Frau Ferrer zur Umsetzung der Friedensvereinbarungen von Arusha

Anfrage Nr. 17 von Herrn Van Hecke zur Region der Großen Seen

Anfrage Nr. 31 von Herrn Cunha zur Gewaltkriminalität in Südafrika

Anfrage Nr. 18 der Abgeordneten Maes, Rod, Lannoye, Schörling und Isler Béguin im Namen der Verts/ALE-Fraktion zum Handel mit Coltan-Erz

Anfrage Nr. 19 von Herrn van den Berg zum Handel mit Rohstoffen und der Finanzierung von Konflikten

Anfrage Nr. 27 von Frau Sudre zur allgemeinen und beruflichen Bildung

Anfrage Nr. 28 von Frau Karamanou zur Gleichstellung von Männern und Frauen

Anfrage Nr. 29 von Frau Howitt zur Unterstützung der EU für eine UNO-Konvention über Behinderungen

Anfrage Nr. 34 der Abgeordneten Martínez und Carlotti über die Revision des "Gemeinsamen Standpunktes zu Kuba"

10. Afrikanische Union und Neue Partnerschaft für die Entwicklung Afrikas (NEPAD) - Aktionsprogramm, Strategie und Umsetzung

11. Regionale Integration in Afrika - das Beispiel der Entwicklungsgemeinschaft des südlichen Afrika (SADC)

(Die Sitzung wird um 18.55 Uhr beendet.)

Adrien Houngbedji

und Glenys Kinnock

Ko-Präsidenten

Jean-Robert Goulongana

und Dietmar Nickel

Ko-Generalsekretäre

Protokoll der Sitzung vom Dienstag, 19. März 2002

(2002/C 231/02)

(Die Sitzung wird um 9.10 Uhr eröffnet.)

VORSITZ: Herr HOUNGBEDJI

Ko-Präsident

1. Stellvertreter

2. Demokratisierung in den AKP-Ländern - erreichte Fortschritte, Schwierigkeiten, künftige Herausforderungen

- Generalberichterstatter: Herr Abakaka Alhadji (Tschad)

- Vorstellung des Berichts und Aussprache

Die Parlamentarische Versammlung nimmt die Schlussfolgerungen des Generalberichterstatters zur Kenntnis, und Herr Abakaka dankt allen für ihren Beitrag.

3. Durchführung des Europäischen Entwicklungsfonds (EEF)

- Aussprache mit Herrn Giorgio Bonacci, Generaldirektor von EuropeAid

4. Die Einbeziehung von nichtstaatlichen Akteuren in die Umsetzung des Partnerschaftsabkommens von Cotonou

- Aussprache über den gegenwärtigen Stand

- Sprecher: Herr Baeza/Herr Kiriro (AKP-EU-Begleitausschuss): Bericht vom 4. Regionalseminar der Wirtschaftlichen und sozialen Interessengruppen der EU und der AKP-Länder in Nairobi (13.-15. Februar 2002), Frau Nancy Kachingwe (AKP-Forum der Zivilgesellschaft), Herr Philip Dexter, Exekutivdirektor des National Economic Development and Labour Council (NEDLAC): der Fall Südafrika

Die Sachverständigen beantworteten die gestellten Fragen.

(Die Sitzung wird um 13.20 Uhr unterbrochen und um 15.07 Uhr wieder aufgenommen.)

VORSITZ: Frau KINNOCK

Ko-Präsidentin

5. Fragen im Zusammenhang mit der Lage in verschiedenen Ländern oder Regionen gemäß Artikel 8 Absatz 1 Ziffer (i) GO

Simbabwe

Südliches Afrika

Westafrika

Zentralafrika

Ostafrika

Karibik

Pazifik

VORSITZ: Frau JUNKER

Vizepräsidentin

(Die Sitzung wird um 19.23 Uhr geschlossen.)

Adrien Houngbedji

und Glenys Kinnock

Ko-Präsidenten

Jean-Robert Goulongana

und Dietmar Nickel

Ko-Generalsekretäre

Protokoll der Sitzung vom Mittwoch, 20. März 2002

(2002/C 231/03)

(Die Sitzung wird um 15.15 Uhr eröffnet.)

VORSITZ: Herr HOUNGBEDJI

Ko-Präsident

1. Stellvertreter

2. Fragen im Zusammenhang mit der Lage in verschiedenen Ländern oder Regionen gemäß Artikel 8 Absatz 1 Ziffer (i) GO (Fortsetzung)

Madagaskar

Kuba

3. Handel und Entwicklung - Bevorstehende AKP-EU-Verhandlungen über regionale Abkommen über Wirtschaftspartnerschaft unter dem Abkommen von Cotonou

4. Fragen und Themen mit Bezug zur Entwicklungskooperation zwischen den EU- und den AKP-Staaten im Rahmen des Partnerschaftsabkommens gemäß Artikel 8 Absatz 1 Ziffer (ii) GO

Geschlechterspezifische Fragen

Gesundheit

Umweltgipfel II (Rio + 10)

5. Arbeitsgruppe "Umsetzung des neuen Partnerschaftsabkommens" (Geschäftsordnung)

- Vorsitzender: Herr Rainer Wieland

- Berichterstatter: Herr Edgar Yves Monnou (Benin)

Der Berichterstatter beantwortet die gestellten Fragen.

(Die Sitzung wird um 18.30 Uhr geschlossen.)

Adrien Houngbedji

und Glenys Kinnock

Ko-Präsidenten

Jean-Robert Goulongana

und Dietmar Nickel

Ko-Generalsekretäre

Protokoll der Sitzung vom Donnerstag, 21. März 2002

(2002/C 231/04)

(Die Sitzung wird um 9.30 Uhr eröffnet.)

VORSITZ: Frau KINNOCK

Ko-Präsidentin

Die Versammlung erhebt sich zu einer Schweigeminute, um des am 27. Dezember 2001 verstorbenen Präsidenten Léopold Sédar Senghor (Senegal) zu gedenken.

1. Stellvertreter

2. Tag der Menschenrechte

3. Weiterbehandlung der von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung auf ihrer 3. Tagung (Brüssel) angenommenen Entschließungen durch die Kommission

4. Zusammenfassende Berichte über die Workshops

5. Änderung der am 1. November 2001 verabschiedeten Geschäftsordnung

Auf der Grundlage des vom Berichterstatter, Herrn Monnou (Benin), vorgelegten Berichts werden drei Änderungsanträge angenommen (siehe Anlage IV).

6. Abstimmung über die Entschließungsanträge

APP/3383/KOMP zur Lage in Westafrika: angenommen mit 6 Änderungen.

APP/3384/KOMP zur Lage in Zentralafrika und in der Region der Großen Seen: angenommen mit 10 Änderungen.

APP/3385/KOMP zur Lage im Südlichen Afrika: angenommen mit 9 Änderungen.

APP/3386/KOMP zur Lage in Madagaskar: angenommen.

APP/3396/KOMP zur Lage in Simbabwe.

Die Entschließung APP/3396/KOMP wird mit einer Änderung angenommen.

Auf Antrag der AKP-Gruppe wird die Sitzung um 12.20 Uhr unterbrochen und um 13.04 Uhr wieder aufgenommen.

APP/3387/KOMP zur Lage in Ostafrika: angenommen mit einer Änderung und nach Streichung von 8 Ziffern des ursprünglichen Textes.

APP/3388/KOMP zum karibischen Raum: angenommen mit 3 Änderungen.

APP/3389/KOMP zur Lage in Kuba: angenommen.

APP/3390/KOMP zur Lage im Pazifikraum: angenommen.

APP/3397/KOMP zu den Abkommen über wirtschaftliche Partnerschaft: angenommen mit 3 Änderungen.

APP/3391/KOMP zu den Verhandlungen zwischen der EU und den AKP-Staaten über Handel, Ursprungsregeln sowie gesundheitspolizeiliche und pflanzenschutzrechtliche Maßnahmen: angenommen mit einer Änderung.

APP/3395/KOMP zur Neuen Partnerschaft für die Entwicklung Afrikas (NEPAD): angenommen.

APP/3379/KOMP zur Stagnation in den Sektoren Bananen, Reis u. a.: angenommen mit 6 Änderungen.

APP/3370/KOMP zu Zucker: angenommen mit 7 Änderungen.

APP/3392/KOMP zu geschlechterspezifischen Fragen: angenommen.

APP/3398/KOMP zu Fragen der Gesundheit, der Jugend, der älteren Menschen und Menschen mit Behinderungen: angenommen mit 6 Änderungen.

APP/3393/KOMP zu den Auswirkungen von übertragbaren Krankheiten auf die Gesundheit, die Jugend, ältere Menschen und Menschen mit Behinderungen: angenommen mit 2 Änderungen.

APP/3394/KOMP zur nachhaltigen Entwicklung und Rio + 10: angenommen mit 6 Änderungen.

APP/3382 Erklärung zu den bevorstehenden EU-AKP-Verhandlungen zum Abschluss neuer Handelsabkommen: angenommen mit 3 Änderungen.

Die Versammlung stimmt dem durch Akklamation zu.

7. Zeitpunkt und Ort der nächsten Tagung

8. Sonstiges

(Die Sitzung wird um 13.42 Uhr geschlossen.)

Adrien Houngbedji

und Glenys Kinnock

Ko-Präsidenten

Jean-Robert Goulongana

und Dietmar Nickel

Ko-Generalsekretäre

Anlage I

Alphabetische liste der Mitglieder der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

Anlage II

Anwesenheitsliste der Tagung vom 18. bis 21. März 2002 in Kapstadt

>PLATZ FÜR EINE TABELLE>

Beobachter:

Kuba: LÓPEZ, CASTRO, MÚJICA

Ebenfalls anwesend:

ANGOLA

ALMEIDA

CADETE

JOSE

PAULO

SANTOS

VALENTE

ÄQUATORIALGUINEA

EVUANA ANDEM

MBA BELA

MEKONG ONGUENE

BENIN

EDON

HINVI

MONNOU

BOTSWANA

GEORGE

MOLOSI

BURKINA FASO

KERE

RAMNDE

BURUNDI

BAZERUKE

NIYUHIRE

NIYUNGEKO

NTIBAHEZWA

NZABAMBEMA

RUKINGAMUBIRI

SINDAYIGAYA

KONGO (DEMOKRATISCHE REPUBLIK)

KASANGA DISAHI

NGOY SALIBOKO

CÔTE D'IVOIRE

ATCHIMON AKE

BLEU VOUA

DIOMANDE GBAOU

GBAKAYORO GBIZIE

MOLLE MOLLE

DOMINIKANISCHE REPUBLIK

ALVAREZ

DESPRADEL

DSCHIBUTI

MOHAMED ELMI YABEH

ERITREA

KASSA TEKLE

TESFAK KELATI

ÄTHIOPIEN

DEMBERU

GEBRE-CHRISTOS

BIRRIE RETTA

KIROS GESSESSE

FIDSCHI

CHAUDHRY

MATAITOGA

GABUN

AKAME EMANE

ANDJEMBE

LANDRY POSSO

MAKONGO

NGANGHA

NDONG NGOUA

REKANGALT

GHANA

AMPRATWUM

AWIAGA

AWOTWI

JANTUAH-BANFUL

KOBINA WUDU

NAKAAR

OSEI-PREMPEH

TETTEH-KPODAR

GUINEA

DIARSO

KEITA

HAITI

AZOR-CHARLES

DUPRE

ROCK EXEUS

JAMAIKA

SAUNDERS

KAMERUN

BAH

BYAKOLO-BYAKOLO

KENIA

CHESAINA

KONGO

DIMI

OBIA

OSSENGUE

MALAWI

JANA

MANZI

MALI

DRAME

MAURETANIEN

VALL OULD BELLAL

MAURITIUS

MUNGUR

MOSAMBIK

ALONI

DUMA BANZE

SILVA

USSENE

ZAQUEU

NAMIBIA

DE WALL

HAMUNGHETE

KATJITA

MUPAINE

NGAVIRUE

SCOTT IDHENGA

NIGER

ABDOULRAHIM BALARABE

ABDOU ABDOURAHAMANE

ABDOU-SALEYE

HAMA ASSA

NIGERIA

AKUNWAFOR

CHIKELU

GUMEL

LAWAN

NWAJIUBA

NIUE

McCLAY

TONGIAVALU PHIGIA

PAPUA-NEUGUINEA

TUMBU

RUANDA

KAMANDA

MUKABARAMBA

UMUTONI

SUDAN

ABDEL MAHMOUD

AHMED

ALIM AHMED

BADRI

IBRAHIM

MALWEET

MUKTAR

RAMSAY

SURINAME

KRUISLAND

SITAL

BLEAU

SÜDAFRIKA

INKA MPRS

MATJILA

NTSHADI PILANE-TSHEOLE

PELLE

POTELWA

TALJAARD

SWASILAND

S. DLAMINI

HLOPHE

NTSHANGASE

ROWEN HOWE

ZEEMAN

TANSANIA

KARUME

TOGO

NYAWOUAME

TAMANDJA MATOFAM

PRINCE-DJIDJOLE

TSCHAD

ANNOUR

DJOUNDOUNG

UGANDA

MWANDHA

SAMBIA

CHIPERE

CHILIMBOYI

MBEWE

NYIRONGO

SITWALA

WINNEY KAUMBA

SIMBABWE

CHIMUTENGWENDE

CHIPARE

CHIWANDAMIRA

JONGWE

AKP-EU-MINISTERRAT

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BOTSCHAFTERAUSSCHUSS

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WIRTSCHAFTS- UND SOZIALPARTNER

BAEZA, de PAUL de BARCHIFONTAINE (Wirtschafts- und Sozialausschuss)

MEYER, KIRIRO (Vertreter der Wirtschafts- und Sozialpartner der AKP-Länder)

ZENTRUM FÜR DIE ENTWICKLUNG DER LANDWIRTSCHAFT (CTA)

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OAU

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CEDEAO/ECOWAS

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WELTGESUNDHEITSORGANISATION (WHO)

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AKP-HANDELSKAMMERN

BERNARD

AKP-SEKRETARIAT

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EU-SEKRETARIAT

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Anlage III

Angenommene entschliessungen und erklärung

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ENTSCHLIESSUNG(1)

zur Lage in Westafrika

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

- auf ihrer Tagung vom 18. bis 21. März 2002 in Kapstadt (Südafrika),

- unter Hinweis auf ihre früheren Entschließungen zur Lage in den Ländern Westafrikas,

A. in der Erwägung, dass das Forum zur nationalen Aussöhnung in Côte d'Ivoire die Rückkehr des ehemaligen Präsidenten Henri Konan Bédié und des ehemaligen Ministerpräsidenten Alassane Dramane Ouattarra in das Land gefördert und den Weg zur Normalisierung des politischen Lebens im Land geöffnet hat,

B. in Erwägung der Radikalisierung der politischen Lage in Guinea-Bissau aufgrund der Entscheidung des guineischen Präsidenten, den Präsidenten und drei Richter des Obersten Gerichtshofs zu entlassen, seiner Drohung, das Parlament für zehn Jahre aufzulösen, und der Verhaftung des Vorsitzenden der politischen Oppositionspartei Sozialistische Allianz, Fernando Gomes, unter zweifelhaften Umständen,

C. in Erwägung der Aussetzung der Durchführung eines von der Europäischen Union finanzierten Menschenrechtsprogramms in Guinea-Bissau aufgrund der strafrechtlichen Verfolgung von Menschenrechtlern,

D. in der Erwägung, dass der Widerstand der guineischen Behörden gegen die Schaffung eines neutralen Organs zur Überwachung der Wahlen zur Verschärfung der politischen Lage in Guinea (Conakry) beiträgt,

E. in der Erwägung, dass der Präsident von Guinea (Conakry) mit dem durch zahlreiche Unregelmäßigkeiten gekennzeichneten Verfassungsreferendum am 11. November 2001 die Verfassung vorsätzlich manipuliert hat, um ein Instrument zur Aufhebung der Begrenzung seiner Amtszeit zu schaffen,

F. in Erwägung der Fortsetzung der Kampfhandlungen in Liberia,

G. in Erwägung des Verbots der Partei Action for change in Mauretanien und in der Auffassung, dass dieses Verbot den bei den jüngsten Parlamentswahlen in Gang gesetzten demokratischen Prozess beeinträchtigt,

H. in Erwägung der ethnischen Gewalttaten in Nigeria,

I. in der Erwägung, dass 1999 in acht Staaten im Norden Nigerias die Sharia eingeführt wurde, die schwere Folgen für die zivilen Freiheiten und die Menschenrechte sowie den Frieden zwischen den ethnischen Gruppen hat,

J. in der Erwägung, dass durch die Explosion des Munitions- und Waffenlagers in Lagos mehrere Hundert Menschen in Nigeria getötet wurden,

K. in der Erwägung, dass von den mehreren Milliarden Dollar, die von den vorherigen Regierungen in Nigeria unterschlagen und in zahlreichen Ländern, darunter der Europäischen Union, deponiert wurden, lediglich 150 Mio. Dollar zurückgezahlt wurden,

L. in Erwägung der Nichtverlängerung des Fischereiabkommens zwischen der Europäischen Union und Senegal,

M. in Erwägung der Wiederherstellung des Friedens in Sierra Leone durch die Einziehung der Waffen, die Wiedereingliederung der Kämpfer, die Einrichtung eines Sondergerichts der Vereinten Nationen und die Durchführung von Wahlen,

N. in Erwägung des Ablebens des ehemaligen Präsidenten Léopold Sédar Senghor, der Senegal auf den Weg der Unabhängigkeit und des politischen Pluralismus geführt hat,

O. in der Erwägung, dass die togoischen Behörden infolge des Nichtzustandekommens einer neuen Unabhängigen Nationalen Wahlkommission (CENI) in Übereinstimmung mit den Bestimmungen der Wahlordnung entschieden haben, die Parlamentswahlen zu verschieben,

P. in der Erwägung, dass das am 29. Juli 1999 zwischen der Bewegung des Präsidenten und den Oppositionsparteien unterzeichnete Rahmenabkommen von Lomé die Bezugsbasis für den innertogoischen Dialog bildet und dass der togoische Staatschef die Vorsitzenden der politischen Parteien am 20. Februar 2002 aufgerufen hat, den Dialog im Paritätischen Begleitausschuss (CPS) wieder aufzunehmen,

Q. in der Erwägung, dass die getroffenen Vorkehrungen eine Kandidatur für die Wahlen in Togo erschweren können,

R. unter Hinweis auf die vielfältigen Bemühungen und politischen, wirtschaftlichen und entwicklungspolitischen Fortschritte dieser Region Afrikas im Hinblick auf die Schaffung eines Binnenmarktes und eines Wirtschafts- und Sozialraums,

S. in der Auffassung, dass es demnach darauf ankommt, die regionale Zusammenarbeit zwischen dem regionalen Parlament der Wirtschaftsgemeinschaft westafrikanischer Staaten (ECOWAS) einerseits sowie einer Delegation des Europäischen Parlaments und der Mitglieder der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU andererseits rasch in die Praxis umzusetzen,

1. gedenkt in Ehrerbietung des Präsidenten Senghor und drückt dem senegalesischen Volk ihr Beileid aus;

2. wünscht die Wiederaufnahme der Verhandlungen zwischen der Europäischen Union und Senegal, wobei den Fischbeständen des Landes Rechnung getragen werden muss;

3. nimmt die Verschiebung der Parlamentswahlen zur Kenntnis, beglückwünscht die togoischen Behörden zu dieser Geste des guten Willens und ruft alle Beteiligten auf, rasch nach Lösungen für die noch offenen Probleme zu suchen, um gemeinsam mit allen politischen Kräften des Landes dafür Sorge zu tragen, dass freie und faire Wahlen stattfinden;

4. fordert alle politischen Gruppen, die das Rahmenabkommen von Lomé unterzeichnet haben, auf, ihre neuen Vertreter für die Unabhängige Nationale Wahlkommission vorzuschlagen;

5. fordert alle Beteiligten auf, Maßnahmen zur Entspannung zu unterstützen;

6. begrüßt die Freilassung von Yawovi Agboyibo;

7. fordert nachdrücklich, dass alle Bedingungen erfuellt werden, um die Beziehungen zwischen der Europäischen Union und Togo zu normalisieren, und ist der Auffassung, dass die EU bei der Durchführung der Wahlen umfassende Unterstützung leisten muss;

8. begrüßt die Wiederherstellung des Friedens in Sierra Leone, erwartet von dem Sondergerichtshof der Vereinten Nationen, dass er die Kriegsverbrechen verurteilt, wünscht die Durchführung freier und fairer Wahlen und fordert die EU auf, die Regierung von Sierra Leone bei der Einrichtung eines Sonderfonds für die Kriegsopfer entsprechend ihren früheren Verpflichtungen zu unterstützen;

9. fordert die demokratischen Behörden in Nigeria nachdrücklich auf, ihre Bemühungen hinsichtlich der Förderung und Verstärkung der nationalen Harmonie fortzusetzen und auf diese Weise neuen Konflikten vorzubeugen;

10. begrüßt die von der nigerianischen Bundesregierung zugesagten Bemühungen zur Rettung des Lebens von Safiya Husseini, die durch islamische Gerichte zum Tode durch Steinigung verurteilt wurde, verurteilt alle Formen religiöser Intoleranz und hegt Befürchtungen, dass die Umsetzung der Sharia in einigen regionalen Staaten Nigerias die Einhaltung der grundlegenden Menschenrechte behindern könnte;

11. bringt ihre Solidarität mit der Regierung und der Bevölkerung der Bundesrepublik Nigeria sowie mit den Familien der Opfer der verheerenden Explosion in Lagos zum Ausdruck, begrüßt die Bemühungen der nigerianischen Behörden, nationaler und internationaler Hilfsorganisationen sowie einiger Länder, die Hilfe und Unterstützung angeboten haben, und fordert die Kommission auf, die Lage einzuschätzen und zu ermitteln, welche Hilfe gewährt werden kann;

12. fordert die Banken aller Länder - insbesondere die der EU-Mitgliedstaaten -, bei denen von den früheren Regierungen unterschlagene Mittel eingezahlt wurden, auf, diese umgehend an Nigeria zurückzuerstatten, und ersucht die Regierungen der EU-Mitgliedstaaten nachdrücklich, ihren Einfluss geltend zu machen, um diesen Prozess zu fördern;

13. fordert die Freiheit der Gründung politischer Parteien in Mauretanien;

14. fordert die Länder der Mano-Fluss-Union auf, ihren Beschluss hinsichtlich einer gemeinsamen Aktion gegen die an den die Region destabilisierenden Vorkommnissen beteiligten Gruppen strikt durchzuführen und gemeinsam die Grenzen zwischen ihren Ländern zu überwachen;

15. unterstützt die Bemühungen der ECOWAS um eine nachhaltige und endgültige Lösung der Krise zwischen den Ländern der Mano-Fluss-Union;

16. fordert die Kommission auf, der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU einen Bericht über die Ergebnisse der gemäß Artikel 8 des Cotonou-Abkommens aufgenommenen Gespräche mit den Behörden Guineas (Conakry) vorzulegen;

17. erklärt sich angesichts der gegen das Parlament von Guinea-Bissau gerichteten Drohungen mit diesem voll solidarisch;

18. fordert die guineische Regierung auf, eine gerechte Lösung für das Problem der Inhaftierung von Menschenrechtlern in Guinea-Bissau zu finden, um die Durchführung des Menschenrechtsprogramms, das die Bildung, die Demokratisierung und die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit in den Ländern Afrikas unterstützt, wieder anzukurbeln;

19. beglückwünscht die gesamte ivorische politische Klasse und vor allem die Führer, die die Entspannung als Voraussetzung für jegliche Entwicklung ermöglicht haben, fordert die ivorischen Behörden auf, energische Maßnahmen für einen neuen Wirtschaftsaufschwung zu ergreifen;

20. begrüßt die vom Internationalen Komitee vom Roten Kreuz, der Interparlamentarischen Afrikanischen Union und der Nationalversammlung Nigerias unternommenen Bemühungen zur Durchführung von Seminaren zur Konzeption eines humanitären Völkerrechts in Niamey mit dem Ziel, die in bewaffnete Konflikte in Afrika verwickelte Bevölkerung zu schützen;

21. beauftragt ihre Ko-Präsidenten, die vorliegende Entschließung dem AKP-EU-Rat und der Kommission zu übermitteln.

(1) Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 21. März 2002 in Kapstadt (Südafrika).

ENTSCHLIESSUNG(1)

zur Lage in Zentralafrika und in der afrikanischen Region der Großen Seen

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

- auf ihrer Tagung vom 18. bis 21. März 2002 in Kapstadt (Südafrika),

- unter Hinweis auf ihre früheren Entschließungen zur Lage in Zentralafrika und in der afrikanischen Region der Großen Seen,

A. in der Erwägung, dass die Unterzeichnung des Nationalen Richtprogramms zwischen der Europäischen Union und Burundi von dem Beschluss zeugt, die seit 1997 ausgesetzte Zusammenarbeit wieder aufzunehmen,

B. in der Erwägung, dass die vorrangigen Anliegen dieses Programms in der Armutsbekämpfung und der Umsetzung des Abkommens von Arusha für Frieden und Aussöhnung in Burundi bestehen,

C. in der Erwägung, dass der Kursverfall bei Kaffee ein ernsthaftes Hindernis für den wirtschaftlichen Wiederaufbau des Landes darstellt,

D. in der Erwägung, dass die bewaffneten Gruppen trotz der im Abkommen von Arusha vereinbarten Schaffung von Übergangsinstitutionen ihre Gewaltakte gegen die unschuldige Zivilbevölkerung fortsetzen,

E. in der Erwägung, dass eine halbe Million burundischer Flüchtlinge im Ausland und inländischer Vertriebener immer noch unter menschenunwürdigen Bedingungen leben,

F. in der Erwägung, dass die Unterernährungs- und die Sterblichkeitsrate in der Demokratischen Republik Kongo (DRK) aufgrund des dreieinhalb Jahre währenden Konflikts in diesem Land beträchtlich angestiegen ist und dass bis zu 70 % der Bevölkerung der vom Krieg betroffenen Regionen keinen Zugang zu medizinischer Versorgung haben,

G. in der Erwägung, dass die Menschenrechtsverletzungen sämtlicher Konfliktparteien im Osten der DRK fortgesetzt werden und dass mehrere Dutzend Menschen bei den jüngsten Stammeskonflikten im Nordosten des Landes getötet wurden,

H. in der Erwägung, dass durch den Ausbruch des Vulkans Nyiragongo die kritische Lage der ohnehin schon leidenden Bevölkerung des östlichen Teils der DRK noch verschärft, der größte Teil der Stadt Goma zerstört und die Flucht von Hunderttausenden Menschen ausgelöst wurde,

I. in der Erwägung, dass der der UNO vorgelegte zweite Bericht über die illegale Ausbeutung der Ressourcen der DRK den ersten Bericht weitestgehend bestätigt,

J. in der Erwägung, dass aus diesen Berichten hervorgeht, dass dieser Konflikt im Wesentlichen mit dem Zugang, der Kontrolle und dem Handel mit den Ressourcen des Landes im Zusammenhang steht und dass die Einstellung dieser illegalen Ausbeutung zur Beendigung der Feindseligkeiten beitragen kann,

K. in der Erwägung, dass nach Einschätzung der gemäß den Vereinbarungen von Lusaka gebildeten Gemeinsamen Militärkommission nur Namibia seine Truppen abgezogen hat,

L. in Erwägung des Rechts aller Länder auf Integrität und Sicherheit ihres Territoriums,

M. in der Erwägung, dass die negativen Kräfte eine Quelle der Unsicherheit in der Region der Großen Seen sind,

N. in Erwägung der Wiederaufnahme des innerkongolesischen Dialogs am 25. Februar in Sun City (Südafrika),

O. in Erwägung der Unterzeichnung des Nationalen Richtprogramms zwischen der Europäischen Union und der DRK,

P. in Würdigung der Arbeit der Lumumba-Kommission des belgischen Parlaments für die Untersuchung der Rolle der belgischen Regierung bei der Ermordung des demokratisch gewählten Ministerpräsidenten des Kongo, Patrice Lumumba, und seiner Kampfgefährten am 17. Januar 1961 sowie in Erwägung der Entschuldigungen der belgischen Regierung für das Handeln der belgischen Behörden im Zusammenhang mit den damaligen Ereignissen,

Q. in der Erwägung, dass eine große Zahl von Beobachtern bei den Präsidentschaftswahlen am 10. März 2002 in der Republik Kongo zugegen war,

R. in Erwägung der politischen Spannungen in der Zentralafrikanischen Republik nach dem Staatsstreich vom 28. Mai und vom 3. November 2001 und der Festnahme der Drahtzieher,

S. in Erwägung des Beschlusses der Sahel- und Sahara-Staatengemeinschaft (SinSad) einschließlich des Vertreters der Zentralafrikanischen Republik, eine internationale Friedenstruppe in der Zentralafrikanischen Republik zu stationieren,

T. in Erwägung des Abkommens der Versöhnung zwischen der Regierung des Tschad und der bewaffneten Rebellenbewegung im Tibesti,

1. nimmt mit Genugtuung den Beschluss zur Kenntnis, die Zusammenarbeit zwischen der EU und Burundi wieder zu beleben, und fordert, diese zügig und effizient für den Wiederaufbau des Landes zu nutzen;

2. fordert die sofortige Einstellung der Feindseligkeiten und ruft dazu auf, so schnell wie möglich Verhandlungen im Hinblick auf die Unterzeichnung einer globalen dauerhaften Waffenstillstandsvereinbarung aufzunehmen;

3. appelliert an alle betroffenen Parteien, die notwendigen Anstrengungen für die Repatriierung der Flüchtlinge und die Wiedereingliederung der innerhalb des Landes Vertriebenen zu unternehmen;

4. fordert die unverzügliche Einsetzung der im Abkommen von Arusha für Frieden und Aussöhnung in Burundi vorgesehenen Kommissionen (Internationale Kommission für die strafrechtliche Untersuchung von Völkermord, Kriegsverbrechen und anderen Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Nationale Kommission für Wahrheit und Aussöhnung);

5. fordert alle Konfliktparteien in der DRK auf, die Menschenrechte, das Recht auf Meinungsfreiheit und auf Freizügigkeit sowie das Eigentumsrecht zu achten;

6. fordert die Entwaffnung und Demobilisierung der Kämpfer und den freien Personen- und Warenverkehr sowie den Abzug der ausländischen Truppen aus der DRK;

7. fordert, dass die MONUC schnellstens ausgerüstet wird und ein Mandat erhält, um die in der DRK agierenden bewaffneten Gruppen ausfindig zu machen und zu identifizieren, und dass sie ferner ein starkes Mandat erhält, um alle erforderlichen Verhandlungen im Hinblick auf die Entwaffnung, Repatriierung und Wiedereingliederung der Angehörigen dieser Gruppen in die Wege zu leiten;

8. bekräftigt die Souveränitätsrechte der DRK einschließlich ihrer Rechte in Bezug auf ihre natürlichen Ressourcen;

9. fordert, dass die Empfehlungen in den verschiedenen Berichten der Vereinten Nationen hinsichtlich der Länder, die an der Plünderung der Ressourcen der DRK beteiligt sind, Berücksichtigung finden;

10. fordert die Vereinten Nationen auf, eine ständige Überwachung der Versorgung der Region mit Waffen und Munition vorzunehmen;

11. begrüßt die Wiederaufnahme des innerkongolesischen Dialogs und hofft, dass durch ihn die in Gaborone gefassten Beschlüsse umgesetzt werden können und entsprechender Druck auf die kriegführenden Seiten und die Besatzungstruppen ausgeübt wird, um einen einvernehmlichen Übergang zu ermöglichen, bedauert jedoch, dass einige Akteure die Teilnahme am Dialog verweigert haben;

12. hofft, dass der innerkongolesische Dialog zu einer neuen politischen Ordnung führt, die durch neue Institutionen garantiert wird;

13. begrüßt die Wiederaufnahme der Zusammenarbeit zwischen der Europäischen Union und der DRK und fordert, dass das EEF-Programm dem gesamten Territorium der DRK zugute kommt;

14. fordert die Europäische Kommission auf, das Programm der Vereinten Nationen zur Entwaffnung der negativen Kräfte in Kivu stärker zu unterstützen;

15. fordert die Kräfte, die die Stadt Goma kontrollieren, auf, den Transport von Nahrungsmittelhilfe und humanitärer Hilfe durch die MONUC für die betroffene Bevölkerung dieser Stadt zu ermöglichen;

16. begrüßt die Verbesserung der Beziehungen zwischen Uganda und Ruanda sowie die Bemühungen ihrer Präsidenten um eine Entspannung zwischen ihren Ländern;

17. ermutigt Ruanda, seine Bemühungen um eine Eingliederung der ehemaligen Rebellen in die Zivilgesellschaft und die Armee zusätzlich zu den 18000 bisher bereits wieder eingegliederten Rebellen fortzusetzen;

18. fordert, dass unter der Schirmherrschaft der Vereinten Nationen eine internationale Konferenz zur Region der Großen Seen einberufen wird, um eine gemeinsame Lösung der Probleme der militärischen Sicherheit, der politischen und humanitären Probleme, der Nahrungsmittelprobleme sowie der sozialen und wirtschaftlichen Probleme, die alle Länder der Region betreffen, unter Einbeziehung der Regierungen der Länder, der regionalen Organisationen und der Europäischen Union anzustreben;

19. begrüßt die Beendigung des Bürgerkrieges in der Republik Kongo, die durch den friedlichen und weitgehend geordneten Verlauf der Wahlen am 10. März 2002 ermöglicht wurde, und ist der Ansicht, dass dies ein klares Votum für den Präsidenten Denis Sassou Nguesso ist, für den gegenüber den anderen sieben Kandidaten eine breite Mehrheit gestimmt hat;

20. verurteilt jede Machtübernahme durch Waffengewalt und fordert die Regierung der Zentralafrikanischen Republik auf, den Beschuldigten einen fairen Prozess zu bereiten und die nationale Aussöhnung zu fördern;

21. ermutigt die SinSad, rasch eine internationale Friedenstruppe zu stationieren;

22. begrüßt das im Tschad erzielte Abkommen der Versöhnung;

23. beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Rat, der Kommission, der UNO und der OAU zu übermitteln.

(1) Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 21. März 2002 in Kapstadt (Südafrika).

ENTSCHLIESSUNG(1)

zur Lage im südlichen Afrika

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

- auf ihrer Tagung vom 18. bis 21. März 2002 in Kapstadt (Südafrika),

- unter Hinweis auf ihre früheren diesbezüglichen Entschließungen,

Lage in Angola

A. in der Erwägung, dass der Tod von Jonas Savimbi die politische Situation in Angola vollständig verändert und zweifellos zur Folge hat, dass sich Angola an einem Wendepunkt seiner Geschichte befindet,

B. in der Erwägung, dass die Militärbehörden beider Seiten Verhandlungen über einen allgemeinen und endgültigen Waffenstillstand aufgenommen haben,

C. in Erwägung der Erklärung der angolanischen Regierung vom 13. März und der Absicht des Präsidenten Santos, auf der Grundlage eines umfassenden politischen und sozialen Dialogs alle erforderlichen Strukturen für eine nationale Aussöhnung zu schaffen und gemäß dem Protokoll von Lusaka für alle im Rahmen des bewaffneten Konflikts begangenen Verbrechen eine Generalamnestie zu erlassen,

D. in Erwägung vor allem der Verpflichtung, die Zivilgesellschaft und die Kirchen, insbesondere diejenigen, die sich im COIEPA (Interkonfessionelles Friedenskomitee Angolas) zusammengeschlossen haben, in diesen Prozess der Aussöhnung und des nationalen Friedens einzubeziehen, um alle Angolaner und nicht nur die Regierung und die UNITA (Nationalunion für die völlige Unabhängigkeit Angolas) zu beteiligen,

E. in der Erwägung, dass eine Konsolidierung des demokratischen Prozesses nur durch die vollständige Einbeziehung der UNITA als eine nicht bewaffnete, frei reorganisierte politische Partei in die politische Szene des Landes möglich ist,

F. in der Erwägung, dass die humanitäre Situation katastrophal ist, nachdem 4 Millionen Menschen durch den Krieg vertrieben wurden,

G. in Erwägung des unmenschlichen Paradoxons eines potenziell überaus reichen Landes, in dem die Bevölkerung in extremer Armut lebt, was seit vielen Jahren kennzeichnend für das Leid der Angolaner ist,

Wirtschaft

H. in Erwägung des Verlusts von zwei aufeinander folgenden Ernten aufgrund der durch heftige Regenfälle hervorgerufenen Überschwemmungen und der daraus resultierenden Hungersnot, die zahlreiche Opfer gefordert hat und das Leben von sieben Millionen Menschen in Malawi bedroht, und in Erwägung der Dürre, von der Malawi und andere Länder der Region jüngst betroffen waren,

I. in der Erwägung, dass Kupfer die wichtigste Ressource in Sambia ist und der Hauptinvestor beschlossen hat, sich aus den Kupferminen zurückzuziehen, wodurch 10000 Menschen arbeitslos werden,

J. in der Erwägung, dass die Republik Südafrika infolge der Apartheid eine weitgehend autarke Wirtschaft entwickelt hat und dass sie sich heute den Herausforderungen der Globalisierung stellen muss,

K. in der Erwägung, dass die Krise in Simbabwe schlimme wirtschaftliche Auswirkungen bei seinen Nachbarn hat und insbesondere Investoren abschreckt,

L. in Erwägung der Bedeutung der Einwanderung von Menschen aus den Nachbarländern in die Republik Südafrika,

Demokratie

M. in der Erwägung, dass die europäischen Beobachter der Wahlen in Sambia die Auffassung vertraten, dass die Wahlergebnisse nicht den Willen der Wähler widerspiegelten,

N. in der Erwägung, dass die übrigen internationalen Beobachter der Wahlen in Sambia, einschließlich der Entwicklungsgemeinschaft des südlichen Afrika, die Auffassung vertraten, dass die Wahlergebnisse den Willen der Wähler widerspiegelten,

O. in der Erwägung, dass die sambische Verfassung für Personen oder Parteien, die die Ergebnisse einer Wahl anfechten, Rechtsmittel vorsieht und dass diese Möglichkeit von den benachteiligten Parteien bereits in Anspruch genommen wurde,

Menschenrechte

P. in der Erwägung, dass in Südafrika eine alarmierende und absolut nicht hinnehmbare Zahl von Vergewaltigungen gemeldet wurde, deren Opfer vor allem junge Leute und in wachsendem Maße Kinder sind,

Q. in der Erwägung, dass diese kriminellen Praktiken sowohl auf die Gewalt in der durch das Apartheidregime geprägten Gesellschaft als auch auf falsche Vorstellungen bezüglich der Übertragung des Aids-Virus zurückzuführen sind,

R. in der Erwägung, dass nur wenige Sexualstraftäter vor Gericht gestellt werden und eine verschwindend geringe Zahl von ihnen verurteilt wird,

S. in der Erwägung, dass Aids eine sehr große Gefahr für die Bevölkerung des südlichen Afrika darstellt,

T. in der Erwägung, dass viele Kinder, die durch Aids zu Waisen geworden sind, Gefahr laufen, sich selbst überlassen zu sein,

U. in der Erwägung, dass Polizisten dafür, dass sie ihre Hunde auf Schwarze gehetzt haben, zu Hoechststrafen verurteilt wurden,

V. in Erwägung der Unterstützung der Europäischen Union für die Reformierung und Modernisierung der südafrikanischen Polizei,

Angola

1. begrüßt die in der Erklärung der angolanischen Regierung vom 13. März 2002 zum Ausdruck gebrachte auf Toleranz und Aussöhnung ausgerichtete konstruktive Haltung sowie die Einstellung aller militärischen Aktionen seitens der angolanischen Streitkräfte und der bewaffneten Kräfte der UNITA;

2. fordert die Regierung Angolas und die UNITA auf, dafür zu sorgen, dass die Waffenruhe endgültig und unumkehrbar ist;

3. ruft alle Angolaner und insbesondere die Führungskräfte der UNITA im Ausland auf, die laufenden Bemühungen um Frieden und Aussöhnung zu unterstützen;

4. ermutigt die Regierung, ihre Zusammenarbeit mit der Zivilgesellschaft und den Kirchen, die sich im COIEPA zusammengeschlossen haben, zu intensivieren, um jeden einzelnen Bürger Angolas in diesen Friedens- und Aussöhnungsprozess einzubeziehen;

5. unterstützt die vollständige Eingliederung der UNITA in das politische Leben des Landes als nicht bewaffnete, frei reorganisierte politische Partei;

6. fordert die Regierung Angolas auf, die Hilfe der UN-Vertreter im Rahmen des Protokolls von Lusaka und der einschlägigen Resolutionen des UN-Sicherheitsrats umfassend in Anspruch zu nehmen;

7. ersucht die Regierung, diese Friedenschance zu nutzen, damit der humanitären und gesundheitlichen Situation ohne die geringste Diskriminierung absolute Priorität eingeräumt werden kann;

8. fordert die Regierung auf, dafür Sorge zu tragen, dass die vertriebene Bevölkerung in ihre Herkunftsregionen zurückkehren und wieder eingegliedert werden kann;

9. fordert eindringlich, dass die Transparenzmechanismen unter Berücksichtigung der Empfehlungen des IWF hinsichtlich der Ausbeutung der nationalen Ressourcen, deren Erträge für die Finanzierung einer globalen, fairen und nachhaltigen Entwicklung eingesetzt werden sollen, verbessert werden;

10. fordert die Kommission und den AKP-EU-Rat auf, die Programme für die Minenräumung, die humanitäre Hilfe und die soziale Wiedereingliederung der Vertriebenen, der demobilisierten Soldaten sowie der Kriegsbeschädigten und -waisen und die Durchführung einer Internationalen Geberkonferenz für den Wiederaufbau des befriedeten Angola zu unterstützen;

Wirtschaft

11. fordert die Kommission auf, unverzüglich alle erforderlichen Anstrengungen zu unternehmen, um der von einer Hungersnot bedrohten Bevölkerung in Malawi und in anderen Ländern der Region Nahrungsmittelhilfe und humanitäre Hilfe zu gewähren, um die Auswirkungen neuer Unwetter zu begrenzen;

12. ersucht die Europäische Union und ihre Kooperationspartner, auf die ausländischen Investoren dahin gehend Einfluss zu nehmen, dass sie eine verantwortungsvolle Unternehmensführung praktizieren, um zu garantieren, dass sie die nationalen Rechtsvorschriften sowie die handelspolitischen und gesetzlichen Verpflichtungen einhalten und den sozialen Verpflichtungen in den Gastländern nachkommen, um eine Situation zu vermeiden, wie sie insbesondere im Bergbau in Sambia vorherrscht;

Demokratie

13. nimmt Kenntnis von den laufenden Beratungen zwischen der Europäischen Union und Sambia im Rahmen des Abkommens von Cotonou und hofft, dass sie einen positiven Ausgang haben werden;

14. ersucht die Kommission, Sambia und den anderen Ländern der Region bei der Schaffung von Institutionen zu helfen, um eine verantwortungsvolle Staatsführung zu gewährleisten;

Menschenrechte

15. nimmt zur Kenntnis, dass in Südafrika endlich die Genehmigung erteilt wurde, das Programm für die Aids-Behandlung auf Nevirapin auszudehnen, und fordert die Regierung dieses Landes dringend auf, dieses Medikament für alle bereitzustellen, um die Übertragung von Aids von der Mutter auf das Kind zu bekämpfen;

16. begrüßt, dass zusätzlich 2,5 Mio. Euro für das Programm zur Bekämpfung der Übertragung von HIV von der Mutter auf das Kind zur Verfügung gestellt wurden und dass die Mittel zur Finanzierung des Gesundheitserziehungsprogramms zur Aids-Prävention vervierfacht wurden;

17. fordert die Regierung Südafrikas dringend auf, mit Nachdruck und unverzüglich zu handeln, um den Vergewaltigungen von Frauen und Mädchen Einhalt zu gebieten und die Täter vor Gericht zu stellen;

18. ersucht die demokratischen Behörden Südafrikas, dafür Sorge zu tragen, dass die Bekämpfung der Kriminalität nicht die Menschenrechte beeinträchtigt;

19. beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Rat und der Kommission zu übermitteln.

(1) Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 21. März 2002 in Kapstadt (Südafrika).

ENTSCHLIESSUNG(1)

zur Lage in Madagaskar

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

- auf ihrer Tagung in Kapstadt (Südafrika) vom 18. bis 21. März 2002,

A. in der Erwägung, dass es Sache des madagassischen Volkes ist, seinen Präsidenten in freien und fairen Wahlen demokratisch zu wählen,

B. in der Erwägung, dass die besonders hohe Beteiligung an den Wahlen vom 16. Dezember 2001 den Willen der madagassischen Bürger gezeigt hat, zu dieser demokratischen Entscheidung beizutragen,

C. in der Erwägung, dass die Anwesenheit internationaler Beobachter und ein Protokollvergleich die Mittel gewesen wären, um die unbestreitbaren Ergebnisse dieses Wahlgangs zu erfahren,

D. in Anbetracht der schweren Unruhen, die sich aus der Anfechtung der vom Verfassungsgericht verkündeten Ergebnisse ergeben,

E. in der Erwägung, dass keine Einigung über die Ergebnisse möglich war,

F. in der Sorge über die Ausrufung des "Staatsnotstands" und die nachfolgende Verhängung einer Ausgangssperre durch den bisherigen Präsidenten,

G. in der Erwägung, dass der territoriale und soziale Zusammenhalt des Landes ernsthaft bedroht ist,

H. in der Erwägung, dass die bislang friedliche Konfrontation einen mörderischen Charakter angenommen hat, dass es jederzeit wieder zu Gewaltausbrüchen kommen kann, die in eine allgemeine Auseinandersetzung münden können,

I. in der Erwägung, dass die bewaffneten Kräfte bislang den Einsatz von Waffen vermeiden konnten,

J. in der Erwägung, dass die Mitglieder des Sicherheitsrates der Vereinten Nationen "Sorge über die in Madagaskar vorherrschende unruhige Lage und über die Gefahren für Frieden und Stabilität in diesem Lande und im Allgemeinen in der Region" geäußert haben,

K. in Anbetracht der Bedeutung des freien Personen- und Warenverkehrs innerhalb des Landes, insbesondere zwischen Antananarivo und Toamasina,

L. in der Erwägung, dass Madagaskar eines der ärmsten Länder der Welt ist und dass die durch die Krise entstehenden Verluste die Lage täglich verschlimmern,

M. unter Hinweis auf die Vermittlungsbemühungen der OAU, auf deren jüngste Vorschläge jedoch keine positive Reaktion erfolgte,

1. gibt ihrer äußersten Besorgnis über die mit der derzeitigen Lage in Madagaskar verbundenen Gefahren Ausdruck und fordert alle Beteiligten zum Gewaltverzicht auf;

2. spricht den Militärbehörden ihre Anerkennung dafür aus, dass sie keine Gewalt angewendet haben, und fordert sie auf, diesen Weg weiter zu verfolgen und sich nicht an die Stelle der Zivilbehörden zu setzen;

3. spricht der OAU ihre Anerkennung für deren Vermittlungsvorschläge aus und ermutigt und unterstützt sie mit der Aufforderung, ihre Bemühungen beharrlich wieder aufzunehmen;

4. ruft die Madagassen zum Dialog auf, einschließlich zum direkten Dialog zwischen den beiden Hauptprotagonisten, der eine einvernehmliche faire politische Lösung entsprechend den demokratischen Bestrebungen der Madagassen ermöglichen kann, die von beiden Lagern angenommen wird und aus der institutionellen Sackgasse herausführen kann;

5. wünscht, dass sich die Madagassen demokratisch äußern können, um die institutionelle Lösung zu bestätigen, die im Rahmen der Verfassung vereinbart werden wird;

6. wünscht die Entsendung einer mit der OAU koordinierten paritätischen Vermittlungsmission AKP-EU;

7. beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Rat, der Kommission, der OAU, dem Generalsekretär der Vereinten Nationen und den politischen Behörden Madagaskars zu übermitteln.

(1) Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 21. März 2002 in Kapstadt (Südafrika).

ENTSCHLIESSUNG(1)

zur Lage in Simbabwe

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

- auf ihrer Tagung in Kapstadt (Südafrika) vom 18. bis 21. März 2002,

- unter Hinweis auf ihre früheren Entschließungen sowie auf die Entschließungen des Europäischen Parlaments zu Simbabwe,

- unter Hinweis auf das Abkommen von Abuja vom 6. September 2001,

- unter Hinweis auf die Beschlüsse des Rates "Allgemeine Angelegenheiten" der EU vom 28. Januar 2002 (Abschluss der mit Simbabwe auf der Grundlage des Abkommens von Cotonou aufgenommenen Konsultationen), vom 18. Februar 2002 (Ergreifung gezielter Sanktionen) und vom 16. März 2002,

- unter Hinweis auf das Ergebnis der Präsidentenwahlen vom 9. bis 11. März 2002,

- unter Hinweis auf den vom Commonwealth am 19. März 2002 gefassten Beschluss, Simbabwe für ein Jahr auszuschließen,

A. in der Erwägung, dass der Ausschluss Simbabwes aus dem Commonwealth für ein Jahr gemäß dem Übereinkommen, zu dem seine führenden Vertreter, einschließlich des südafrikanischen Präsidenten Mbeki, gelangt sind, und die Verhängung weiterer "intelligenter" Sanktionen gegen Simbabwe sowie die Reaktionen, zu denen es auf Initiative anderer Länder, insbesondere der Schweiz, in der ganzen Welt kam, das Ausmaß der Besorgnis zeigen, die das Ergebnis der Präsidentenwahlen vom 9. bis 11. März bei der internationalen Gemeinschaft hervorruft,

B. im tiefsten Bedauern über alles, was Präsident Mugabe vor, während und nach den simbabwischen Präsidentenwahlen unternommen hat und woraus diese abgestimmte internationale Reaktion und der Ausschluss Simbabwes aus dem Commonwealth resultieren,

C. in der Erwägung, dass die politische Lage in Simbabwe Gegenstand internationaler und regionaler Initiativen sein muss, die so schnell wie möglich zu freien und loyalen Wahlen unter Überwachung u. a. durch das Commonwealth, die Vereinten Nationen, die SADC (Südafrikanische Entwicklungsgemeinschaft) und die Europäische Union führen,

D. in der Erwägung, dass die internationale Gemeinschaft den humanitären Bedarf der Bevölkerung Simbabwes anerkennt,

1. begrüßt den am 19. März 2002 auf der Tagung der Commonwealth-Troika gefassten Beschluss, Simbabwe für ein Jahr aus dieser Organisation auszuschließen, ist der Ansicht, dass dieser Beschluss die eindeutige Meinung des Beobachterteams des Commonwealth widerspiegelt, und hofft, dass dies den Weg für die Aussöhnung in Simbabwe ebnen wird;

2. fordert Präsident Mugabe auf, unverzüglich alle Verratsanschuldigungen gegen den legitimen Oppositionsführer Morgan Tsvangirai und dessen Kollegen zu unterlassen und unverzüglich alle von der Regierung vorgeschlagenen und angenommenen restriktiven Gesetze aufzuheben, die vor, während und nach den Wahlen die Meinungsfreiheit, die Medienfreiheit und die Demokratie in Simbabwe einschränkten;

3. fordert die simbabwische Regierung auf, mit dem Commonwealth und anderen internationalen und regionalen Organisationen beim Aufbau vertrauensbildender Maßnahmen zusammenzuarbeiten, die unter den Bedingungen der Transparenz ein echtes Klima des nationalen Dialogs zur Förderung der nationalen Verständigung und Aussöhnung in Simbabwe entstehen lassen;

4. fordert die EU und die internationale Gemeinschaft lato sensu auf, Simbabwe umfassende Hilfe, einschließlich der Unterstützung einer gesetzlichen Agrarreform, zuteil werden zu lassen, wenn sich zeigt, dass die Demokratie, die Menschenrechte und der Rechtsstaat im Ergebnis freier und loyaler Wahlen wiederhergestellt wurden;

5. fordert, dass im Laufe des Jahres neue Wahlen unter der Schirmherrschaft des Commonwealth und der internationalen Gemeinschaft durchgeführt werden, um der gesamten simbabwischen Bevölkerung die Freiheit zu geben, den Präsidenten ihrer Wahl zu bestimmen;

6. geht die Verpflichtung ein, in dieser Zeit der Not zur ständigen Unterstützung und humanitären Hilfe für die Bevölkerung Simbabwes beizutragen, und fordert die Europäische Union und die internationale Gemeinschaft lato sensu nachdrücklich auf, rasch auf jedes glaubwürdige und offenkundig nicht parteiliche Ersuchen um Nahrungsmittelhilfe zu reagieren;

7. fordert, dass bei erster Gelegenheit eine Mission der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU auf höchster Ebene nach Simbabwe entsendet wird, schätzt jedoch ein, dass diese Mission erst stattfinden kann, wenn sie von allen wichtigen politischen Parteien Simbabwes deutlich unterstützt wird;

8. beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Rat, der Kommission, der Regierung und dem Parlament Simbabwes, den Generalsekretären des Commonwealth, der SADC, der OAU und der Vereinten Nationen sowie den Präsidenten der Europäischen Investitionsbank, der Weltbank und des Internationalen Währungsfonds zu übermitteln.

(1) Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 21. März 2002 in Kapstadt (Südafrika).

ENTSCHLIESSUNG(1)

zur Lage in Ostafrika

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

- - auf ihrer Tagung vom 18. bis 21. März 2002 in Kapstadt (Südafrika),

- unter Hinweis auf ihre früheren Entschließungen, insbesondere zum Horn von Afrika,

- unter Hinweis auf ihre auf der 3. Tagung am 1. November 2001 angenommene Entschließung zur Lage im Sudan (AKP-EU 3327/01/endg.),

- unter Hinweis auf die Ergebnisse des 9. Gipfeltreffens der Zwischenstaatlichen Entwicklungsbehörde (IGAD), das am 10. und 11. Januar 2002 in Khartum stattfand,

- unter Hinweis auf die Entschließung Nr. 7 der 74. Tagung des AKP-Ministerrats zur Normalisierung der Beziehungen zwischen der EU und dem Sudan,

- unter Hinweis auf den Beschluss der EU, ihre Beziehungen zum Sudan zu normalisieren,

A. in der Erwägung, dass im vergangenen Jahr Fortschritte bei der Durchführung des Friedensabkommens zwischen Äthiopien und Eritrea erzielt wurden, dass aber einige Fragen noch gelöst werden müssen, um zu einer vollständigen Umsetzung des Friedensabkommens von Algier zu gelangen,

B. in der Erwägung, dass der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen vom 20. bis 25. Februar 2002 eine Delegation aus fünfzehn Mitgliedstaaten nach Äthiopien und Eritrea entsendet hat, um Probleme des Friedensprozesses zwischen beiden Ländern zu erörtern und über die Fortsetzung der Umsetzung des im Dezember 2000 unterzeichneten Friedensabkommens von Algier zu sprechen,

C. eingedenk der von der Europäischen Union eingegangenen Verpflichtung, die Umsetzung des Friedensabkommens von Algier zu unterstützen, und des wesentlichen Beitrags, den die EU-Mitgliedstaaten zur Mission der Vereinten Nationen in Äthiopien und Eritrea (UNMEE) und zu den Beobachtungsmissionen der OAU geleistet haben,

D. in Erwägung der positiven Entwicklung des Dialogs zwischen der EU und dem Sudan, der vor kurzem erzielten Verbesserung der Beziehungen zum Sudan, insbesondere der Ergebnisse der Troika-Mission im Sudan im Dezember 2001, und des EU-Beschlusses, die Beziehungen zum Sudan zu normalisieren,

E. in der Erwägung, dass die Regierung des Sudan und die Sudanesische Volksbefreiungsbewegung am 19. Januar 2002 in den Nuba-Bergen ein Waffenstillstandsabkommen unterzeichnet haben, das ein entscheidender Schritt zu einer globalen Lösung für den Bürgerkrieg im Sudan sein könnte,

F. in Erwägung der von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU im November 2001 in Brüssel angenommenen Entschließung zur Lage im Sudan und in der Erkenntnis, dass eine Verbesserung in den Bereichen erfolgt ist, die Gegenstand des politischen Dialogs sind, wozu insbesondere Menschenrechte, Demokratie, Rechtsstaatlichkeit und eine verantwortungsvolle Führung der Staatsgeschäfte gehören,

G. in Erwägung der zunehmenden Transparenz, die die sudanesische Regierung an den Tag legt, und ihrer Unterstützung für den Kampf gegen den Terrorismus,

H. in dem Bedauern über die jüngste Bombardierung des Zentrums für Nahrungsmittelverteilung im Rahmen des WEP im Süden des Sudan und die Tatsache begrüßend, dass zwischen der Regierung des Sudan und der SPLM/A unter den Auspizien der Vereinigten Staaten eine Vereinbarung unterzeichnet wurde, die darauf abzielt, dass die vorhandenen Streitkräfte keine Zivilisten und zivilen Objekte angreifen,

I. in der Erwägung, dass die sudanesische Regierung die Versorgung der Lord's Resistance Army (LRA) vollständig eingestellt hat und einen neuen Versuch unternommen hat, diese dazu zu bringen, mit der ugandischen Regierung in einen Dialog zu treten, dass Joseph Kony diesen Dialog jedoch abgelehnt hat,

J. in der Erwägung, dass die LRA in die Liste der internationalen Terroristengruppen aufgenommen wurde,

K. in der Erwägung, dass die LRA derzeit Dörfer im Süden des Sudan angreift, die Nahrungsmittelvorräte plündert und Zivilisten tötet, was Tausende von Menschen in die Flucht treibt,

L. in der Erwägung, dass die Entführungen, Kämpfe und Plünderungen der LRA im Norden Ugandas fortgesetzt werden und dass dort 500000 Menschen noch immer in geschützten Dörfern leben, da sie aufgrund der fortgesetzten Aktionen der LRA keine Möglichkeit haben, in ihre Heimatorte zurückzukehren,

M. in der Erwägung, dass sich zu Beginn des Jahres 2002 sieben Kommandeure der LRA ergeben haben und im Rahmen des Amnestiegesetzes nach Uganda zurückgekehrt sind,

N. besorgt über den anhaltenden Konflikt in Somalia, der eine Massenflucht in die Nachbarländer zur Folge hatte und zur Entwicklung eines illegalen Waffenhandels sowie zur Verbreitung leichter Waffen beigetragen hat, wodurch ungeachtet des aufgrund der Resolutionen 733, 751 und 1356 des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen durchgesetzten Waffenembargos für Somalia eine Situation der Unsicherheit geschaffen wurde,

O. in der Erwägung, dass die Gefahr besteht, dass die Sicherheitslage in Somalia verheerende Auswirkungen auf die prekäre humanitäre Situation hat, die in dem Land herrscht,

P. in der Erwägung, dass Somalia schnellstens die Aufmerksamkeit und Hilfe der internationalen Gemeinschaft und insbesondere der EU braucht, um den Friedensprozess zu konsolidieren und die Übergangsinstitutionen dabei zu unterstützen, den Staat wieder zu stärken und die nationale Einheit und territoriale Integrität des Landes zu bewahren,

Q. in der Erwägung, dass sich 75 % der Wähler der Komoren für eine neue Verfassung ausgesprochen haben, die jeder Insel eine weitestgehende Autonomie und eine demokratische Arbeitsweise der Institutionen garantiert,

R. in der Erwägung, dass Azali Assoumani gemäß dem Rahmenabkommen für Aussöhnung sein Amt als Staatschef und als Generalstabschef der Armee niedergelegt hat, um für die Präsidentschaftswahl kandidieren zu können,

1. begrüßt die Schritte, die der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen unternimmt, um die Verabschiedung von Maßnahmen voranzutreiben, die zum Abschluss des Friedensprozesses in Äthiopien und Eritrea beitragen;

2. ersucht beide Parteien, den Beschluss hinsichtlich der Festlegung der Grenzen, der von der Kommission gefasst worden ist, die mit der Festlegung des Grenzverlaufs beauftragt wurde, so schnell wie möglich umzusetzen;

3. bekräftigt ihre Unterstützung für die Bemühungen des Sonderbeauftragten des Generalsekretärs der Vereinten Nationen und ersucht Äthiopien und Eritrea, ihre Zusammenarbeit mit der UNMEE im Rahmen ihres am 15. März 2002 erneuerten Mandats weitestgehend zu verstärken;

4. begrüßt das am 19. Januar 2002 in den Nuba-Bergen von der Regierung des Sudan und der Sudanesischen Volksbefreiungsbewegung unterzeichnete Waffenstillstandsabkommen und fordert beide Unterzeichner dieses Abkommens auf, allen seinen Bestimmungen Rechnung zu tragen, insbesondere Artikel VII, der die Einsetzung einer internationalen Kontrolleinheit vorsieht, um einen tragfähigen Friedensprozess zu fördern, und unterstützt die positiven Anstrengungen, die in dieser Hinsicht in anderen Teilen des Sudan unternommen wurden und darauf ausgerichtet sind, den Bürgerkrieg im Sudan zu beenden;

5. fordert die internationale Gemeinschaft, einschließlich der EU, auf, aus dem politischen Willen und den Chancen, die sich im Sudan abzeichnen, Nutzen zu ziehen und einen einheitlichen, multilateralen und dauerhaften Friedensprozess auf hohem Niveau zu begründen, der sich auf die Gesamtheit der derzeit bestehenden Friedensinitiativen stützt;

6. ersucht die Regierung des Sudan und die SPLM/A, dem jüngst geschlossenen Abkommen über die Einstellung der Angriffe gegen Zivilisten und zivile Objekte beizutreten;

7. ersucht sowohl die sudanesische Regierung als auch die SPLA, den humanitären Organisationen den Zugang zu den betroffenen Gebieten, insbesondere zur Region südlich des Blauen Nils, zu gestatten, und den UN-Beobachtern für Menschenrechte zu gestatten, die Menschenrechtssituation in diesen Gebieten zu überwachen;

8. fordert die EU, ihre Mitgliedstaaten und andere Geber bzw. potenzielle Geber auf, die Hilfs- und Wiederaufbauprojekte in der Region der Nuba-Berge aktiv zu unterstützen, um die Position und das Engagement der Parteien im Friedensprozess zu verstärken und andere Gruppen dazu zu bewegen, einen Beitrag zum Frieden im gesamten Land zu leisten;

9. begrüßt es, dass der Sudan und die EU sich verpflichtet haben, die Prioritäten bei der Planung der Hilfe des EEF für den gesamten Sudan festzulegen;

10. begrüßt es, dass die Regierung des Sudan die Unterstützung für die LRA eingestellt hat;

11. begrüßt die Verbesserung der Beziehungen zwischen der Regierung Ugandas und der Regierung des Sudan im Hinblick auf die Schaffung des Friedens in der Region;

12. nimmt die jüngsten Vermittlungsversuche der sudanesischen Regierung wohlwollend zur Kenntnis, bedauert jedoch, dass diese nicht zu einem Dialog zwischen der LRA und der Regierung Ugandas über die Auflösung der LRA und die Freilassung der entführten Kinder geführt haben;

13. ist zutiefst besorgt über die anhaltenden Kindesentführungen im Norden Ugandas und die Misshandlungen Tausender von der LRA entführter Kinder, darin eingeschlossen Vergewaltigungen, Schläge und Morde, die Verweigerung der medizinischen Versorgung, Zwangsrekrutierung und Plünderungen;

14. ist ernsthaft besorgt über die Bombenangriffe der LRA auf Dörfer im Süden des Sudan, wo Zivilisten getötet oder zur Flucht gezwungen werden;

15. fordert die Regierungen Ugandas und des Sudan auf, alle erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, um die Lager der LRA aufzulösen und die Freilassung der entführten Kinder unter der Voraussetzung zu garantieren, dass sämtliche militärischen und Sicherheitsoperationen in Übereinstimmung mit den Konventionen und Resolutionen der Vereinten Nationen über den Schutz von Kindern, Frauen und zivilen Geiseln durchgeführt werden;

16. ersucht die Regierung Ugandas, unter Einhaltung der internationalen Gesetze der Regierung des Sudan jede nur mögliche Unterstützung zuteil werden zu lassen, und empfiehlt, dass sich internationale Organisationen wie das Internationale Komitee vom Roten Kreuz an dem Prozess beteiligen;

17. fordert die Regierung Ugandas auf, der LRA weiterhin jede Möglichkeit einzuräumen, sich zu den im Amnestiegesetz festgelegten Bedingungen zu ergeben;

18. ersucht die EU, die Einsetzung eines Sonderbeauftragten zur Unterstützung und Überwachung der Bemühungen der Regierungen Ugandas und des Sudan um die Freilassung und Rückführung der Kinder nach Uganda in Betracht zu ziehen;

19. begrüßt die Entscheidung der IGAD, ein technisches Komitee zu gründen, das mit der Vorbereitung einer Aussöhnungskonferenz in Somalia beauftragt wird, die einen globalen politischen Rahmen bilden würde, um die Übergangsregierung Somalias und die anderen Parteien dieses Landes daran teilhaben zu lassen;

20. fordert alle Parteien in Somalia auf, ihre Meinungsverschiedenheiten beiseite zu lassen und sich an dem von der IGAD eingeleiteten Dialog ohne Vorbedingungen und in dem festen Willen, den nationalen Aussöhnungsprozess auszudehnen und zum Abschluss zu bringen, zu beteiligen;

21. ersucht die EU zu prüfen, welche Mittel zur Unterstützung der Bemühungen der IGAD eingesetzt werden können, um den Somalis im Ringen um Frieden und nationale Aussöhnung zu helfen und eine Situation zu beenden, die viel Leid für die Zivilbevölkerung mit sich bringt;

22. fordert die EU dringend auf, dazu beizutragen, dass die umfangreichen finanziellen Mittel bereitgestellt werden, die für die Finanzierung von Projekten und Entwicklungsprogrammen in der Region erforderlich sind;

23. begrüßt die Umsetzung des Rahmenabkommens der Aussöhnung auf den Komoren und die Schaffung neuer dezentraler demokratischer Strukturen;

24. beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Rat, der Kommission, der IGAD, der Afrikanischen Union sowie den Regierungen der Komoren, Eritreas, Äthiopiens, Ugandas, Somalias und des Sudan zu übermitteln.

(1) Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 21. März 2002 in Kapstadt (Südafrika).

ENTSCHLIESSUNG(1)

zum Karibischen Raum

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

- auf ihrer Tagung in Kapstadt (Südafrika) vom 18. bis 21. März 2002,

A. in Anbetracht der Auswirkungen der Katastrophe vom 11. September auf den Tourismus in der Karibik und damit auf die gesamte Wirtschaft, einschließlich der sich daraus ergebenden fehlenden Steuereinnahmen,

B. in Anbetracht der Fortschritte beim Aufbau des gemeinsamen Marktes "Caricom", der bis zum Jahre 2005 abgeschlossen sein soll,

C. in Anbetracht der Konferenz der Regierungschefs der Caricom, die vom 3. bis 5. Februar 2002 in Belize stattfand,

D. in Anbetracht des illegalen Drogenhandels und der damit verbundenen Kriminalität sowie der Tagung, die vom 4. bis 6. Dezember in Trinidad und Tobago stattfand, um die Bekämpfung dieser Missstände zu organisieren,

E. in Anbetracht der Tatsache, dass die allgemeinen Wahlen in Trinidad und Tobago vom 10. Dezember 2001 in völliger Gleichheit ausgegangen sind, da jede der beiden größten politischen Parteien 18 Sitze im Parlament erlangt, und in der Hoffnung, dass die Lage schnell geklärt werden kann,

zur Lage in Haiti

F. unter Hinweis auf ihre vorhergehende Entschließung zur Lage in Haiti, die am 21. März 2001 in Libreville angenommen wurde und u. a. die Aufhebung der Sanktionen fordert,

G. in Besorgnis über die Verschlechterung der Lage des Landes im Allgemeinen und die politische Sackgasse im Besonderen seit der Kontroverse über den vom Provisorischen Wahlrat angewendeten Modus der Berechnung des prozentualen Anteils bei den Parlaments- und Gemeindewahlen vom 21. Mai 2000,

H. beunruhigt über die Explosion der Gewalt und den Versuch eines Staatsstreichs gegen Präsident Aristide, zu dem es im Dezember 2001 kam und der mehrere Menschenleben forderte,

I. beunruhigt über Aggressionen und Drohungen gegen Journalisten und unabhängige Medien sowie über die Ermordung des Direktors von Radio Echo 2000, Brignol Lindor, im Dezember 2001 und über die Ermordung des Abgeordneten Lavalas Marc André Dirogène im Februar 2002,

J. erinnernd an die Ermordung des Direktors von Radio Haiti, Jean Dominique, des bekanntesten politischen Kommentators des Landes, im April 2000,

K. in Anbetracht der Tatsache, dass die Europäische Union gemäß Artikel 96 des Abkommens von Cotonou die Entwicklungshilfe bis Ende 2002 ausgesetzt hat, was eine Verschlechterung der Lage in Haiti zur Folge hat,

L. daran erinnernd, dass die Europäische Union ihre Absicht erklärt hat, diese Entscheidung zu revidieren und die Hilfe schrittweise wieder aufzunehmen, wenn sich die politische Lage bessert, insbesondere was die Durchführung der Parlamentswahlen und die Bildung eines provisorischen Wahlrates sowie die Schaffung demokratischer Institutionen anbelangt,

M. in der Erwägung, dass Haiti die politische Stabilität, die es für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung braucht, nur unter Einhaltung der demokratischen Grundsätze und der Menschenrechte erreichen wird, die unerlässliche Grundlagen für die Lösung der derzeitigen Krise sind,

N. in Anbetracht der negativen Auswirkungen der Haiti auferlegten Wirtschaftssanktionen auf die übrigen Länder der Karibik,

O. unter Hinweis auf den Rücktritt von sieben Senatoren im Zusammenhang mit dem Zählmodus sowie auf die Verkürzung der Amtszeit der aus den Wahlen vom Mai 2000 hervorgegangen Parlamentsmitglieder als Probleme, die auch von der OAS-Mission festgestellt wurden,

P. unter Hinweis auf die Entscheidung der haitianischen Regierung, im November 2002 vorgezogene Wahlen durchzuführen,

Q. unter Hinweis auf das am 4. März 2002 von der haitianischen Regierung mit der OAS auf deren Wunsch unterzeichnete Abkommen über die Entsendung einer Langzeitmission nach Haiti,

R. in Anbetracht der Bildung einer auf Öffnung ausgerichteten neuen Regierung, die insbesondere einen Oppositionsminister umfasst, der für die Beziehungen zur dissidentischen Opposition zuständig ist,

1. erkennt die von der Vereinigung der freien dominikanischen Gebiete und der Regierung unternommenen Anstrengungen zur Errichtung von Industrieparks an der Grenze zwischen der Dominikanischen Republik und Haiti und damit zur Schaffung von Arbeitsplätzen für die Staatsangehörigen beider Länder an, die in den Genuss derselben Arbeitsbedingungen kämen;

2. hebt die gute Zusammenarbeit zwischen der haitianischen und der dominikanischen Regierung bei der Lösung der gemeinsamen Probleme der beiden Völker hervor;

3. fordert das dominikanische Volk auf, sich zahlreich an den Gemeinde- und Parlamentswahlen vom 16. Mai 2002 zu beteiligen, deren Ergebnisse durch die Unparteilichkeit der Mitglieder der Zentralen Wahljunta garantiert werden;

4. begrüßt die erfolgreiche Durchführung der allgemeinen Wahlen in Guyana (19. März 2001), in St. Vincent und die Grenadinen (28. März 2001) und in St. Lucia (3. Dezember 2001);

5. dringt auf die Notwendigkeit, die Geldwäsche von Einnahmen aus illegalem Handel zu bekämpfen;

6. unterstützt die Präsidentschaft der Caricom, die Anstrengungen zur Lösung der politischen Krise in Trinidad und Tobago sowie in Haiti unternimmt;

7. fordert die Europäische Kommission auf, den Ländern, die unter der Krise des Tourismus und der damit verbundenen Wirtschaftszweige leiden, besondere Aufmerksamkeit zuteil werden zu lassen;

8. ist erfreut darüber, dass die regionale Wirtschaftsintegration zur Entstehung eines regionalen gemeinsamen Marktes führen kann;

9. begrüßt die Entscheidung der internationalen Geber, Jamaika bei der Behebung der wirtschaftlichen Schäden zu unterstützen, die durch die Gewaltakte im Lande, durch die Ereignisse vom 11. September 2001 und die verheerenden Regenfälle entstanden, durch die insbesondere die Landwirtschaft und der Tourismus in Mitleidenschaft gezogen wurden;

10. ermutigt die Regierung der Dominikanischen Republik, die Umsetzung des Sozialprogramms von Februar 2001 fortzusetzen, das die Verringerung der Armut zum Ziel hat;

zur Lage in Haiti

11. verurteilt entschieden die Morde an Journalisten sowie die Ermordung des Abgeordneten Lavalas Marc André Dirogène und fordert die haitianische Regierung auf, das Notwendige zu tun, um die für diese Verbrechen Verantwortlichen vor Gericht zu stellen;

12. verurteilt den am 17. Dezember 2001 begangenen Versuch eines Staatsstreichs gegen Präsident Aristide;

13. fordert Präsident Aristide auf, seine Anstrengungen fortzusetzen, um eine endgültige Lösung für die haitianische Krise zu finden;

14. ermutigt die Führer der Oppositionsparteien, eine Verhandlungslösung zu suchen, um das Land aus der derzeitigen politischen Sackgasse herauszuführen und der Bevölkerung zu ermöglichen, sich den Entwicklungsproblemen zu widmen;

15. empfiehlt die Benennung von Vermittlern nach dem Beispiel des innerkongolesischen Dialogs, um ein nachhaltiges politisches Übereinkommen zwischen der Bewegung von Präsident Aristide, den Oppositionsführern und den Vertretern der Zivilgesellschaft zu fördern;

16. ist der Ansicht, dass Entwicklungshilfe nur gewährt werden kann, wenn die Menschenrechte, die demokratischen Grundsätze und der Rechtsstaat gemäß Artikel 9 des Abkommens von Cotonou gewahrt werden;

17. ist der Ansicht, dass die Aussetzung der Entwicklungshilfe zu einer Verschlechterung der ohnehin bereits instabilen sozio-ökonomischen Lage in Haiti führt;

18. fordert die EU auf, ihre Haltung zu Haiti unter Berücksichtigung der Interessen der Bevölkerung zu überprüfen;

19. beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung der Regierung von Haiti, dem AKP-EU-Rat und der Kommission zu übermitteln.

(1) Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 21. März 2002 in Kapstadt (Südafrika).

ENTSCHLIESSUNG(1)

zur Lage in Kuba

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

- auf ihrer Tagung in Kapstadt (Südafrika) vom 18. bis 21. März 2002,

- unter Hinweis auf ihre früheren Entschließungen zur Lage im Karibikraum und insbesondere in Kuba,

- unter Hinweis auf ihre in Gabun (März 2001) angenommene Entschließung zum Beitritt Kubas zum neuen Assoziierungsabkommen AKP-EU,

- unter Hinweis auf die verschiedenen Initiativen, die im Europäischen Parlament hinsichtlich der Beziehungen zwischen der EU und Kuba ergriffen wurden,

- unter Hinweis auf die wiederholten Erklärungen des EU-Ratsvorsitzes, die erkennen lassen, dass der Rat einen Beitrittsantrag Kubas zum Abkommen von Cotonou begrüßen würde,

- unter Hinweis auf Artikel 9 und 96 des Abkommens von Cotonou in bezug auf die Achtung der Menschenrechte, der demokratischen Grundsätze und des Rechtsstaatsprinzips,

A. in der Erwägung, dass der Besuch der europäischen Troika in Havanna im Dezember 2001 die Schlussfolgerung zulässt, dass Kuba dem Wortlaut des Abkommens von Cotonou in allen seinen Punkten zustimmt und dass es bereit ist, alle Bestimmungen und Artikel des genannten Abkommens, insbesondere in bezug auf die Menschenrechte, vorbehaltlos zu beachten,

B. in der Erwägung, dass der Rat "Allgemeine Angelegenheiten" im Dezember 2001 auf einige positive Anzeichen in den Beziehungen zwischen Kuba und der Europäischen Union hingewiesen hat,

C. daran erinnernd, dass Kuba erklärt hat, es werde erneut den Beitritt zum Abkommen von Cotonou beantragen, wenn ihm garantiert wird, dass es mit denselben Rechten und Pflichten wie die übrigen Mitglieder der Assoziation AKP-EU aufgenommen wird,

D. in der Erwägung, dass eine Mehrheit im Rat den Beitritt Kubas zum Abkommen von Cotonou unter diesen Bedingungen befürwortet,

E. in der Erwägung, dass der volle Beitritt Kubas zum Assoziierungsabkommen AKP-EU eine Gelegenheit ist, die unerlässliche politische und wirtschaftliche Öffnung des Landes zu fördern,

F. in Erwägung der Auswirkungen des von den Vereinigten Staaten gegen Kuba verhängten Embargos und der zahlreichen aufeinanderfolgenden Resolutionen, die von der Vollversammlung der Vereinten Nationen zu diesem Thema angenommen wurden,

G. in der Erwägung, dass die Europäische Kommission - insbesondere nach den letzten Naturkatastrophen, die die Insel heimsuchten - erklärt hat, dass sie die Notwendigkeit abwägt, die Zusammenarbeit mit Kuba auf der Ebene der Entwicklungshilfe und der humanitären Hilfe zu verstärken,

H. in Anbetracht der Resolution A/56/9 der Vollversammlung der Vereinten Nationen, die am 27. November 2001 mit sehr großer Mehrheit - insbesondere durch die Stimmen der fünfzehn EU-Mitgliedstaaten - angenommen wurde und bekräftigt, dass das von den Vereinigten Staaten von Amerika gegen Kuba verhängte Wirtschafts-, Handels- und Finanzembargo beendet werden muss,

I. in der Erwägung, dass der politische Dialog zwischen der EU-Troika und Kuba, der im Dezember 2001 wieder aufgenommen wurde, von den beiden Parteien als "frei, offen und ohne Vorbedingungen unter Achtung der jeweiligen Unterschiede und zukunftsorientiert" bezeichnet wurde,

J. in der Erwägung, dass die Mitgliedstaaten der Europäischen Union die wichtigsten Wirtschafts- und Handelspartner Kubas geworden sind,

1. begrüßt die von der kubanischen Regierung geäußerte Bereitschaft, einen politischen Dialog mit der Europäischen Union über alle Themen von gemeinsamem Interesse, insbesondere über die Menschenrechte, aufzunehmen und alle im Abkommen von Cotonou enthaltenen Grundsätze anzunehmen und einzuhalten;

2. ermutigt das kubanische Volk in seinen Anstrengungen zur Überwindung der wirtschaftlichen und humanitären Lage, die durch die Naturkatastrophen der letzten Monate noch verschlimmert wurde;

3. fordert die spanische Präsidentschaft auf, den durch die belgische Präsidentschaft wieder aufgenommenen Dialog weiterzuführen;

4. fordert Kuba sowie die Europäische Union dringend auf, ihre Beziehungen und ihren wieder aufgenommenen politischen Dialog auf der Grundlage fortzusetzen, die in dem Kommuniqué verankert ist, das anlässlich des am 2. Dezember 2001 in Havanna geführten politischen Dialogs zwischen Kuba und der EU-Troika veröffentlicht wurde, und den konstruktiven Geist, den sie damit bewiesen haben, beizubehalten;

5. ist der Ansicht, dass Kuba erneut seinen Beitrittsantrag zum Abkommen von Cotonou stellen sollte und dass dieser Antrag rasch beantwortet werden müsse, sofern er gemäß den von der AKP-Gemeinschaft sowie von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU mehrfach gestellten diesbezüglichen Forderungen gerecht wird;

6. fordert den Ministerrat AKP-EU auf, darüber zu wachen, dass ein eventueller Beitrittsantrag Kubas gerecht und unparteiisch sowie unter denselben Bedingungen wie bei den übrigen Unterzeichnern des Abkommens behandelt wird;

7. ist der Ansicht, dass die europäischen und kubanischen Behörden den Dialog über alle Probleme von gemeinsamem Interesse, insbesondere über die Schaffung eines Rahmens für die Zusammenarbeit, offen und konstruktiv vertiefen müssen;

8. ermutigt die Europäische Kommission, ihre Anstrengungen für eine Zusammenarbeit, insbesondere mit den in Kuba bestehenden Zivil- und Nichtregierungsorganisationen, zu verstärken;

9. begrüßt den Beschluss der Kommission, in Havanna eine Delegation zu eröffnen, und verlangt die Aufstellung eines Zeitplans zur Umsetzung dieses Beschlusses;

10. spricht sich für die Beibehaltung und Weiterführung dieses Geistes der schrittweisen Öffnung und Annäherung zwischen der europäischen und der kubanischen Seite aus;

11. beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Rat, der Europäischen Kommission, dem Generalsekretär der Vereinten Nationen sowie der Regierung und dem Parlament der Republik Kuba zu übermitteln.

(1) Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 21. März 2002 in Kapstadt (Südafrika).

ENTSCHLIESSUNG(1)

zur Lage im Pazifikraum

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

- auf ihrer Tagung in Kapstadt (Südafrika) vom 18. bis 21. März 2002,

- unter Hinweis auf ihre früheren Entschließungen zum Pazifikraum, insbesondere zur Lage in der Republik Fidschi-Inseln und auf den Salomonen,

A. in der Erwägung, dass es im Pazifikraum unlängst zu ethnischen Spannungen und politischen Unruhen gekommen ist,

B. in der Erwägung, dass Organisationen wie das Pacific Regional Forum die Schaffung einer Freihandelszone im Pazifikraum anstreben, wodurch das Wirtschaftswachstum und eine nachhaltige Entwicklung auf den Fidschi-Inseln und in den AKP-Staaten der Region gefördert würden,

C. in der Erwägung, dass auf den Fidschi-Inseln im August und September 2001 allgemeine Wahlen stattfanden,

D. in der Erwägung, dass George Speight, der vor zwei Jahren auf den Fidschi-Inseln einen Staatsstreich verübte, zu lebenslänglicher Freiheitsstrafe verurteilt wurde, nachdem er sich des Verrats schuldig bekannt hatte,

E. in der Erwägung, dass ein Gericht der Fidschi-Inseln festgestellt hat, dass eine Bestimmung der Verfassung die Bildung eines Mehrparteienkabinetts vorsieht,

F. in der Erwägung, dass die Stimmabgabe bei den ersten Wahlen, die auf den Salomonen nach dem gewaltsamen Staatsstreich von 2000 durchgeführt wurden, reibungslos verlief,

G. in der Erwägung, dass die Salomonen vor finanziellen und sozialen Problemen stehen,

H. in der Erwägung, dass die geographische Abgeschiedenheit in Verbindung mit unzureichenden Verkehrsinfrastrukturen häufig zur Abwanderung der Einwohner führt, was wiederum negative Auswirkungen auf die sozio-ökonomische Entwicklung der kleinen Länder und ihre Wirtschaft, insbesondere für die Entwicklung des Privatsektors, den Handel, das Gesundheitswesen und den Tourismus, hat,

Fidschi-Inseln

1. unterstreicht, dass die Ergebnisse der vor kurzem auf den Fidschi-Inseln durchgeführten Wahl den Willen des Volkes widerspiegeln, wie er in freien und gerechten Wahlen zum Ausdruck gebracht werden konnte;

2. stellt fest, dass die internationalen Beobachter Anregungen zur künftigen Verbesserung des Wahlsystems gegeben haben, und fordert die zuständigen Behörden dringend auf, diese Anregungen zu berücksichtigen;

3. fordert alle Mitglieder der fidschianischen Gesellschaft auf, im Geiste der Aussöhnung zusammenzuarbeiten, um auf den Fidschi-Inseln alle Regeln der Demokratie wiederherzustellen;

4. begrüßt die Entscheidung der Europäischen Union, alle gegen die Fidschi-Inseln nach dem Staatsstreich vom 19. Mai 2000 verhängten Sanktionen aufzuheben, und fordert die Europäische Kommission auf, alle Maßnahmen zu ergreifen, um die Umsetzung der Entwicklungshilfeprojekte zu beschleunigen, die aufgrund der jüngsten politischen Situation auf den Fidschi-Inseln ausgesetzt worden waren;

5. ist der Ansicht, dass die Entscheidung der Europäischen Union, alle gegen die Fidschi-Inseln verhängten Sanktionen aufzuheben, im Lichte der positiven Entwicklung getroffen wurde, zu der es seit der Rückkehr des Landes zu einer verfassungsmäßigen Ordnung kam;

Salomonen

6. unterstützt alle Anstrengungen, die zur Herstellung der Einheit und zur nationalen Aussöhnung auf den Salomonen unternommen werden;

7. räumt ein, dass sich die Salomonen keine erneuten ethnischen Unruhen erlauben können;

8. fordert die Europäische Kommission dringend auf, die Entwicklung in Richtung Demokratie und Reformen auf den Salomonen insbesondere in Anbetracht der entscheidenden Rolle der EU-Kredite weiterhin genau zu überwachen und die Regierung gegebenenfalls in ihren Anstrengungen zur Gesundung der Lage zu unterstützen;

Investitionen

9. fordert die Kommission auf, den Ländern des Pazifikraums Hilfe bei der Suche nach EU-Unternehmen zu gewähren, die bereit sind, in der Region, insbesondere in KMU, zu investieren, und gegebenenfalls auch den Unternehmen, die bereits in dieser Region investieren, Hilfe zu leisten;

Flugverkehr in die kleinen Inselstaaten

10. räumt ein, dass zahlreiche Pazifikinseln, insbesondere die kleinen Inselstaaten, aufgrund unregelmäßiger und seltener Verbindungen benachteiligt sind und dass von diesem Problem besonders die Cook-Inseln sowie Kiribati, Niue, Nauru und Tuvalu betroffen sind;

11. fordert die Kommission auf, die Schwierigkeiten der kleinen Inselnationen im Pazifik hinsichtlich der Flugverbindungen im Pazifikraum zu berücksichtigen;

12. ersucht die Kommission, wenn sie über Maßnahmen gemäß Anhang VI, Artikel 4 und 5 des Abkommens von Cotonou entscheidet, die kleinen AKP-Inselstaaten zu unterstützen, die mit dem Flug- und Schiffsverkehr verbundenen Fragen zu berücksichtigen und, falls möglich, Initiativen und Programme mit Zahlenangaben vorzulegen, um den einzelnen AKP-Staaten und ihren Bürgern gezielt zu helfen;

13. beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Rat, der Kommission, den Generalsekretären der Vereinten Nationen und des Commonwealth sowie den Regierungen der Salomonen und der Republik Fidschi zu übermitteln.

(1) Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 21. März 2002 in Kapstadt (Südafrika).

ENTSCHLIESSUNG(1)

zu den Abkommen über wirtschaftliche Partnerschaft

Die Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,

- auf ihrer Tagung in Kapstadt (Südafrika) vom 18. bis 21. März 2002,

- unter Hinweis auf Artikel 37 Absatz 1 des Abkommens von Cotonou über das Aushandeln von Wirtschaftspartnerschaftsabkommen "im Vorbereitungszeitraum, der spätestens am 31. Dezember 2007 endet",

A. in der Erwägung, dass sich Artikel 1 des Abkommens von Cotonou auf die bestehende Partnerschaft zwischen den AKP-Staaten und der EU bezieht und bekräftigt, dass diese Partnerschaft "auf das Ziel ausgerichtet (ist), im Einklang mit den Zielen der nachhaltigen Entwicklung und der schrittweisen Integration der AKP-Staaten in die Weltwirtschaft die Armut einzudämmen und schließlich zu besiegen",

B. in der Erwägung, dass das Ziel der AKP-EU-Partnerschaft in der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Entwicklung der AKP-Staaten bestehen und diese Partnerschaft die Umwandlung der Basis für die Integration der AKP-Wirtschaften in die Weltwirtschaft erleichtern sollte, um die Grundlagen für nachhaltige Formen einer auf die Eindämmung der Armut ausgerichteten Entwicklung zu schaffen,

C. in der Erwägung, dass alle künftigen AKP-EU-Abkommen über Entwicklung, wirtschaftliche Zusammenarbeit und Handel so strukturiert sein sollten, dass die Ungleichheiten von Männern und Frauen beim Zugang zu den wirtschaftlichen Ressourcen, Möglichkeiten und Ergebnissen abgebaut werden,

D. in der Erwägung, dass alle künftigen AKP-EU-Abkommen über Entwicklung, wirtschaftliche Zusammenarbeit und Handel den Strukturwandel der AKP-Wirtschaften unterstützen und fördern sollten, um diesen Ländern die Umstellung ihrer Produktionsstrukturen - die derzeit auf die Produktion von Gütern ausgerichtet sind, bei denen die Nachfrage nur wenig ansteigt und die Preise zu Stagnation oder Rückgang tendieren - auf die Produktion von Gütern und Dienstleistungen zu ermöglichen, bei denen eine stärker zunehmende Nachfrage und ein günstiger Preistrend besteht,

E. in der Erwägung, dass alle künftigen AKP-EU-Abkommen über Entwicklung, wirtschaftliche Zusammenarbeit und Handel die Erhöhung der lokalen Wertschöpfung durch die AKP-Industrien zur Verarbeitung von für den Inlands-, den regionalen oder den internationalen Markt bestimmten Produkten fördern sollten,

F. in der Erwägung, dass Artikel 37 Absatz 6 des Abkommens von Cotonou festlegt: "Im Jahre 2004 bewertet die Gemeinschaft die Lage der nicht zu den am wenigsten entwickelten Ländern gehörenden AKP-Staaten, die nach Konsultationen mit der Gemeinschaft zu dem Schluss kommen, dass sie nicht in der Lage sind, sich an einem Wirtschaftspartnerschaftsabkommen zu beteiligen, und prüft alle anderen Möglichkeiten....",

G. in der Erwägung, dass Artikel 37 Absatz 7 vorsieht, dass in den Verhandlungen "der Entwicklungsstand und die sozio-ökonomischen Auswirkungen der handelspolitischen Maßnahmen auf die AKP-Staaten sowie deren Fähigkeit zur Anpassung ihrer Wirtschaft an den Liberalisierungsprozess" berücksichtigt werden,

H. in der Erkenntnis, dass kein AKP-Staat hinsichtlich der Zugangsbedingungen zum EU-Markt schlechter als in den derzeitigen Handelsabkommen gestellt werden darf,

I. in der Erwägung, dass alle künftigen Entwicklungsabkommen AKP-EU dem Bedarf der Länder, deren Wirtschaft von geringer Bedeutung ist, einschließlich der in Entwicklung begriffenen kleineren Inselstaaten und der Staaten, deren Wirtschaft nur von einem Grundprodukt abhängt, entsprechen müssen, um zu garantieren, dass sie durch die Einführung von mit den WTO-Anforderungen vereinbaren Handelsabkommen nicht benachteiligt werden,

J. in der Erkenntnis, dass dafür Sorge getragen werden muss, dass die Handelsgespräche offen, transparent und ohne Ausschluss geführt werden und alle Beteiligten, einschließlich der nationalen Parlamente, in die Aussprachen über die Handelspolitik einbeziehen, um zu garantieren, dass sich die Verhandlungsführung und ihre Ergebnisse von den größeren Zielen der nachhaltigen Entwicklung leiten lassen,

K. in der Erwägung, dass die bevorstehenden Verhandlungen für die AKP-Länder von besonderer Bedeutung sind, da die EU für viele von ihnen der größte Handelspartner ist, und dass es unerlässlich ist, breite Diskussionen über die Form der künftigen AKP-EU-Entwicklungsabkommen zu fördern,

L. in der Erkenntnis, dass es in den AKP-Ländern Sachzwänge hinsichtlich der Kapazitäten gibt und folglich darauf geachtet werden muss, dass die zwischen AKP-Ländern und der EU geschlossenen Handelsabkommen dieser Realität Rechnung tragen,

M. in der Erwägung, dass die EU mit 20 Millionen Euro zur Entwicklung von Kapazitäten für kommerzielle Verhandlungen in den AKP-Ländern beigetragen hat,

N. in der Erwägung, dass die EU auf der letzten gemeinsamen Tagung des Ministerausschusses für Handel im Oktober 2001 in Nairobi darauf hingewiesen hatte, dass dieser Betrag als Erstausstattung anzusehen ist,

O. in der Erkenntnis, dass der Zeitplan für die Vorbereitung der AKP-Länder auf die Verhandlungen durch die Verzögerung bei der Erarbeitung von Studien und bei der Schaffung der Projektmanagementstelle nicht eingehalten werden kann, was die rechtzeitige Vorbereitung eines AKP-Mandats zur Eröffnung der Grundlagenverhandlungen im September 2002 erschweren wird,

P. in Anerkennung der Notwendigkeit, die vorhandenen Möglichkeiten des Marktzugangs für die AKP-Exporteure zu erhalten,

Q. in der Erwägung, dass die Regulierungsmaßnahmen, insbesondere in bezug auf Gesundheit und Sicherheit, und die Ursprungsregeln zu den wichtigsten Hemmnissen für die Ausfuhren der AKP-Länder in die EU gehören,

R. in der Erwägung, dass die AKP-Länder bei ihren Anstrengungen zur Anpassung ihrer Industrien an für die EU annehmbare Normen mit strengen angebotsseitigen Einschränkungen konfrontiert sind,

S. in der Erkenntnis, dass zahlreiche AKP-Regierungen über die Auswirkungen besorgt sind, die die Umsetzung der Freihandelsabkommen mit der EU auf die staatlichen Einnahmen und demzufolge auf die Mittel haben könnten, über die sie für Hilfsprogramme für verschiedene benachteiligte Gruppen wie Arme, Frauen und autochthone Bevölkerungsgruppen verfügen,

T. in der Erkenntnis, dass fehlende Fortschritte im derzeitigen Reformprozess der gemeinsamen Agrarpolitik negative Auswirkungen auf die Landwirtschaft und den agro-industriellen Sektor in den AKP-Ländern haben könnte,

1. fordert alle Parteien auf, die in Artikel 35, 36 und 37 des Abkommens von Cotonou enthaltenen rechtlichen Pflichten und politischen Verpflichtungen hinsichtlich der Verhandlungen über Wirtschaftspartnerschaftsabkommen, insbesondere die Erhaltung der Vorteile, die die AKP-Staaten derzeit nach den bestehenden Handelsabkommen genießen, durchzusetzen; bekräftigt, dass dieses Engagement unerlässlich ist, um die Glaubwürdigkeit der Beziehungen zwischen der EU und den AKP-Staaten sowie das Vertrauen der Partner in diese Beziehungen zu gewährleisten;

2. fordert, dass alle künftigen Partnerschaftsabkommen zwischen den AKP-Staaten und der EU die Prioritäten der AKP-Länder in Betracht ziehen - unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, eine angemessene Differenzierung für die kleinen Wirtschaften, einschließlich der kleinen Inselstaaten mit Entwicklungsrückstand und der küstenfernen Staaten, vorzunehmen - und dass sie garantieren, dass die AKP-Staaten tatsächlichen Zugang zu den europäischen Märkten erhalten;

3. fordert, dass die Wirtschaftspartnerschaftsabkommen so strukturiert werden, dass sie die nachhaltige Entwicklung und die Verringerung der Armut in den AKP-Ländern fördern;

4. unterstreicht, dass die Wirtschaftspartnerschaftsabkommen zum Strukturwandel der AKP-Wirtschaften beitragen und den Abbau der bestehenden Ungleichheiten zwischen Männern und Frauen beim Zugang zu den Ressourcen und den wirtschaftlichen und sozialen Möglichkeiten fördern müssen;

5. fordert, dass der Verhandlungsprozess so strukturiert wird, dass die wichtigsten von den AKP-Ländern festgelegten Gebiete innerhalb realistischer Fristen eindeutig und systematisch behandelt werden;

6. fordert die nationalen und regionalen Parlamente auf, geeignete Mechanismen zu schaffen, um allen betroffenen Parteien die Teilnahme an den Aussprachen über die Handelspolitik auf nationaler und regionaler Ebene zu ermöglichen und so zu gewährleisten, dass sich die Verhandlungsführung und ihre Ergebnisse von umfassenderen Zielen der nachhaltigen Entwicklung leiten lassen;

7. unterstreicht, dass sich alle Parteien verpflichten müssen, dem Verhandlungsprozess einen offenen und transparenten Charakter zu verleihen;

8. fordert die EU dringend auf, der Aufhebung der restlichen Zoll- und Marktzugangsrestriktionen, die derzeit noch für die AKP-Ausfuhren gelten, insbesondere auf Gebieten, auf denen im Zusammenhang mit Produktionssteigerung und Ausfuhrerhöhung Gewinnmöglichkeiten bestehen, die gebührende Bedeutung beizumessen;

9. fordert, dass die Umsetzung der Ursprungsregeln, die Erarbeitung von Reglementierungsmaßnahmen und die Anwendung von gesundheitspolizeilichen und pflanzenschutzrechtlichen Normen so erfolgen, dass neue Investitionen in den AKP-Ländern gefördert und die auf den Kleinunternehmen dieser Länder lastenden wirtschaftlichen Kosten auf ein Mindestmaß gesenkt werden;

10. fordert die Überprüfung der derzeitigen institutionellen Vorschriften für die Gewährung einer Beihilfe zur Bewältigung der angebotsseitigen Einschränkungen, um ihren Effizienzgrad zu ermitteln;

11. fordert, dass spezifische, koordinierte und integrierte Hilfsprogramme für jedes Land zur Bewältigung der angebotsseitigen Einschränkungen erarbeitet und umgesetzt werden und dass diese Programme über die Initiativen hinausgehen, die im Rahmen der zwischen den AKP-Staaten und der EU bestehenden Kooperationsabkommen festgelegt wurden;

12. fordert die Bereitstellung einer Beihilfe zur Bewältigung der schwierigen Steueranpassungen, die durch die Einführung der neuen Handelsabkommen erforderlich werden könnten, wobei die Betonung insbesondere auf der Reform der Institutionen und der Stärkung der für die Erhebung der Staatseinnahmen zuständigen Organe in den AKP-Ländern, auf der Ermittlung der wichtigsten Ausgaben für benachteiligte Gruppen, insbesondere für Arme, Frauen und autochthone Bevölkerungsgruppen, sowie auf den Auswirkungen liegt, die neue steuerliche Maßnahmen auf diese Gruppen haben könnten;

13. unterstreicht, dass es wichtig ist, die eventuellen Auswirkungen des derzeitigen Reformprozesses der gemeinsamen Agrarpolitik auf die AKP-Länder zu evaluieren, und fordert die Schaffung von Mechanismen, um eventuelle negative Auswirkungen derartiger Reformen auf ein Mindestmaß zu reduzieren;

14. beauftragt ihre Ko-Präsidenten, diese Entschließung dem AKP-EU-Rat und der Kommission zu übermitteln.

(1) Angenommen von der Paritätischen Parlamentarischen Versammlung AKP-EU am 21. März 2002 in Kapstadt (Südafrika).

ENTSCHLIESSUNG(1)

zu den Verhandlungen zwischen der EU