Amtsblattder Europäischen Union C 221/31
ENTSCHLIESSUNG
(1) Angenommen von der Paritätischen  Parlamentarischen Versammlun g AKP-E U am 9. April 2009 in  Prag (Tschechische
Republik). (1)
zu 
den sozialen u nd 
ökologischen Au swirkungen 
des Klimawandels in den AKP- Staaten
Die 
Paritätische Parlamentarische Versammlung AKP-EU,
—auf ihrem Treffen  
in 
Prag 
(Tschechische Repub lik) 
vom 6. bis 9. 
April 2009 , 
—gestützt 
auf Artikel 
17 Absatz 
1 ihrer Geschäftsordn ung,
 
—unter 
Hinweis 
auf das am 23. Juni 
2000 in 
Cotonou 
unterzeichnete 
und 
am 25. Juni 
2005 in 
Luxemburg 
geänderte 
AKP-EG-Partnerschaftsabkommen 
(„Cotonou-Abkommen
“), insb
esondere 
auf Artikel 
32 dieses 
Abkommens,
 
—gestützt 
auf Artikel 
177 bis 
181 des Vertrag s 
zur Gründung 
der Europäisch
en 
Gemeinschaft,
 
—unter 
Hinweis 
auf die Gemein same 
Erklärung 
des Rates un d 
der im Rat vereinig ten 
Vertreter der Reg ie­
rungen 
der Mitgliedstaaten, 
des Europäischen 
Parlaments 
und 
der Kommiss
ion 
vom 20. Dezemb er 
2005 
zur Entwicklungspolitik 
der Europäischen 
Union: „
Der Europäische 
Konse
ns 
über 
die Entwicklungspoli­
tik
“, insbesondere 
auf Artikel 
12, 22, 38, 75, 76, 101 un d 
105
(2) ABl. C 46 vom 24.2.2006, S. 1. (2), 
—unter 
Hinweis 
auf die Ag enda 
21, die Erklärung 
von 
Rio über 
Umwelt un d 
Entw
icklung 
und 
die Darle­
gung
 von Grun dsätzen
 für die n achhaltige
 Bewirtschaftun g
 von Wäldern ,
 die von mehr als 178 Reg ie
­
rungen 
auf der Konferenz 
der Verein ten 
Nationen 
für Umwelt un d 
Entwicklun
g 
(UNCED) 
in 
Rio de Jan eiro 
(Brasilien) 
vom 3. bis 14. 
Juni 
1992 angenommen 
wurden 
und 
deren 
Grundsätz
e auf dem Weltg ipfel 
zur 
nachhaltigen 
Entwicklung 
(WSSD)vom 26. August
 bis 
zum 4. Septemb er 
2002 in 
Johannesburg 
(Südaf­
rika) 
nachdrücklich 
bekräftigt 
wurden,
 
—unter 
Hinweis 
auf das Rahmen abkommen 
der Verein ten 
Nationen 
über 
den 
Kli
mawandel 
(UNFCCC) un d 
dessen 
Kyoto-Protokoll,
 
—unter 
Hinweis 
auf das Üb ereinkommen 
der Verein ten 
Nationen 
zur Bekämpfu
ng 
der Wüsten bildung, 
das 
am 17. Juni 
1994 in 
Paris angenommen 
wurde un d 
am 26. Dezemb er 
1996 in 
Kraft 
trat, 
—unter 
Hinweis 
auf die UN-Millen niumserklärung 
vom 8.  Septemb er 
2000, in 
der die Millen niums-
Entwicklungsziele 
(MDG) als K riterien 
dargelegt 
werden, 
die gemeinsam 
von 
der internationalen 
Gemein­
schaft 
zur Beseitig ung 
der Armut ein geführt 
wurden,
 
—unter 
Hinweis 
auf die Umweltin itiative 
der Neuen  
Partnerschaft 
für die En twicklung 
Afrikas 
(NEPAD),
 
—unter 
Hinweis 
auf den 
Aktionsrahmen, 
der im Rahmen  
der Weltk onferenz 
zur Reduzierun g 
von 
Natur­
katastrophen 
im Januar 
2005 in 
Kobe, 
Hyogo, 
Japan, 
angenommen 
wurde (Hyogo Framework  
for Action  
2005–2015: 
Building 
the Resilien ce 
of Nation s 
and 
Communities 
to Disasters), 
—unter 
Hinweis 
auf die Erklärung 
zur Integration 
der Anpassung 
an 
den 
Klim
awandel 
in 
die Entwicklungs­
zusammen arbeit 
(Declaration  
on 
Integrating 
Climate Chan ge 
Adaptation  
into 
Developmen t 
Co-operation ), 
angenommen 
von 
den 
Entwicklungs- 
und 
Umweltmin istern 
der OECD-Mitglied
staaten 
am 4. April 2006, 
—unter 
Hinweis 
auf die am 7. Juni 
2007 auf dem G8-Gipfeltreffen  
in 
Heiligen
damm abgegebene 
Erklärung 
zu 
dem Thema „Klimawandel, 
Energieeffizienz 
und 
Energieversorgungssic
herheit – Herausforderun g 
und 
Chance 
für weltweites Wirtschaftswachstum“, 
—unter 
Hinweis 
auf die Partn erschaft 
Afrika-EU 
im Bereich des K limawande
ls im Rahmen  
des Ersten 
Aktionsplans 
(2008–2010) zur Umsetzun g 
der Gemein samen 
EU-Afrika-Stra
tegie,E D 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Amtsblattder Europäischen Union 14.9.2009
—unter Hin weis auf den Fahrplan von Bali („Bali Roadmap“), an genommen im Dezemb er 2007 auf der 
Klimakonferenz 
der Verein ten 
Nationen 
auf der Insel 
Bali (Indonesien),
 
—unter 
Hinweis 
auf die 14. K onferenz 
der Vertrag sparteien 
des Rahmen abko
mmens 
der Verein ten 
Natio­
nen 
über 
den 
Klimawandel 
(UNFCCC) un d 
die vierte Vertrag sparteienkonfer
enz 
als Treffen  
der Vertrag s­
parteien 
des Kyoto-Protokolls 
vom 1. bis 12. 
Dezember 
2008 in 
Posen 
(Pozna
ń, 
Polen),
 
—unter 
Hinweis 
auf die Mitteilun g 
der Kommission 
an 
den 
Rat und 
das Europäi
sche Parlamen t 
über 
Klima­
änderungen 
und 
Entwicklungszusammenarbeit
(1) KOM(2003)0085. (1) vom 11. März 2003, 
—unter 
Hinweis 
auf die Schlussfolg erungen 
des Rates üb er 
Klimaänderunge
n 
und 
Entwicklungszusammen­
arbeit 
und 
den 
Aktionsplan 
2004–2008 vom 24. Novemb er 
2004, 
—unter 
Hinweis 
auf die Mitteilun g 
der Kommission 
an 
den 
Rat, das Europäisc
he Parlamen t 
und 
an den Euro­
päischen 
Wirtschafts- un d 
Sozialausschuss vom 12. April 2005 mit dem Titel „Politikkohärenz 
im Inte­
resse
 der E ntwicklung
 – Beschleun igung
 des Prozesses zur Verwirk lichung
 der 
Millenniums-Entwicklungsziele
“
(2) KOM(2005)0134. (2), 
—unter 
Hinweis 
auf die Mitteilun g 
der Kommission 
an 
den 
Rat, das E uropäisc
he Parlamen t, 
den 
Europäi­
schen 
Wirtschafts- un d 
Sozialausschuss un d 
den 
Ausschuss der Reg ionen „
Begrenzung 
der globalen 
Klima­
wandels 
auf 2 Grad Celsius – Der Weg  
in 
die Zukunft 
bis 
2020 und 
darüber 
hinau
s“
(3) KOM(2007)0002. (3) vom 10. Januar 
2007
, 
—unter 
Hinweis 
auf die Schlussfolg erungen 
des Vorsitzes des E uropäische
n 
Rates vom 8. un d 9. 
März 2007, 
in 
denen 
betont 
wurde, dass das strateg ische 
Ziel, den 
Anstieg 
der globale
n 
Durchschn ittstemperatur 
auf 
höchstens 
2 °C 
gegenüber 
dem vorin dustriellen 
Niveau zu b egrenzen, 
unbed
ingt 
erreicht werden  
muss, 
—unter 
Hinweis 
auf die Mitteilun g 
der Kommission 
an 
den 
Rat und 
das Europäi
sche Parlamen t 
zur Schaf­
fung 
einer 
Globalen 
Allianz 
gegen 
den 
Klimawandel 
zwischen 
der Europäisc
hen 
Union 
und 
den 
am stärks­
ten 
gefährdeten 
armen 
Entwicklungsländern
(4) KOM(2007)0540. (4), 
—unter 
Hinweis 
auf die Entschließung 
des Europäischen 
Parlaments 
vom 21. Oktober 
2008 zu der Schaf­
fung 
einer 
Globalen 
Allianz 
gegen 
den 
Klimawandel 
zwischen 
der Europäisc
hen 
Union 
und 
den 
am stärks­
ten 
gefährdeten 
armen 
Entwicklungsländern
(5) P6_TA(2008)0491. (5), 
—unter 
Hinweis 
auf das Papier des Hohen  
Vertreters un d 
der Europäischen 
Ko
mmission  
an 
den 
Europäi­
schen 
Rat mit dem Titel „Klimawandel 
und 
internationale 
Sicherheit“ vom 14. März 2008
(6) S113/08. (6),
— in Kenntnis
 der Mitteilun g
 der Kommission
 an das Europäische
 Parlamen t,
 den Rat, den E uropäischen
 
Wirtschafts- un d 
Sozialausschuss un d 
den 
Ausschuss der Reg ionen 
mit dem Titel „Bekämpfung 
der Ent­
waldung 
und 
der Waldschädig ung 
zur Eindämmung 
des Klimawandels 
und 
des Verlusts der b iologischen 
Vielfalt
“
(7) KOM(2008)0645. (7) vom 16. Oktober 2008, 
—unter 
Hinweis 
auf die Mitteilun g 
der Kommission 
an 
das Europäische 
Parlament, 
den 
Rat, den 
Europäi­
schen 
Wirtschafts- un d 
Sozialausschuss un d 
den 
Ausschuss der Reg ionen 
mit dem Titel „Ein 
umfassendes 
Klimaschutzübereinkommen 
als Ziel für K openhagen
“
(8) KOM(2009)0039. (8) vom 21. Januar 2009, 
—unter 
Hinweis 
auf die Cariforum-E U-Erklärung 
zu Klimawandel 
und 
Energi
e vom 17. Mai 2008, 
—unter 
Hinweis 
auf die Erklärung 
der Staaten  
des Forums der Pazifik inseln 
und 
der EU 
zum Klimawandel 
vom 7. 
November 
2008,E D 2 3 / 1 2 2 C
Amtsblattder Europäischen Union C 221/33
—unter Hin weis auf die Erklärung Afrikas und der EU zu K limawandel und Ener gie vom 1. Dezemb er 2008, 
—unter 
Hinweis 
auf den 
Bericht von  
Nicholas Stern  
von 
2006 mit dem Titel „The Economics 
of Climate 
Change: 
The Stern  
Review“, 
—unter 
Hinweis 
auf den 
Bericht der OE CD 
aus dem Jahr 2007 zur Bestan dsaufna
hme der Fortschritte b ei 
der
 Integration
 der Anpassung
 an den K limawandel
 in Aktivitäten
 der Entwi
cklungszusammenarbeit
 
(Stocktaking 
of Progress 
on 
Integrating 
Adaptation  
to Climate Chan ge 
int
o Developmen t 
Co-operation  
Activities),
 
—unter 
Hinweis 
auf die Berichte des Zwischen staatlichen 
Ausschusses üb e
r Klimaänderungen 
(IPCC) 
und 
insbesondere 
auf den 
von 
der Arbeitsgruppe 
II 
des IPCC 
verfassten  
4. Klima
bericht 
mit dem Titel „Impacts, 
Adaptation  
and 
Vulnerability
“, 
—unter 
Hinweis 
auf den 
Bericht üb er 
die menschliche 
Entwicklung 
2007/2008 mit dem Titel „Den 
Klima­
wandel
 bekämpfen:
 Menschliche
 Solidarität in ein er
 geteilten
 Welt“, vorg elegt
 durch das E ntwicklungs
­
programm 
der Verein ten 
Nationen 
(UNDP), 
—unter 
Hinweis 
auf den 
Bericht der Weltb ank 
und 
des Internationalen 
Währungsfonds 
mit dem Titel „Glo­
baler 
Monitoringbericht 
2008: Millen niums-Entwicklungsziele 
und 
Umwelt – Ag enda 
für integrative 
und 
nachhaltige
 Entwicklung
“ (MDGs an d
 the Environment
 – Agenda
 for Inclusiv
e and
 Sustainable
 
Developmen t),
 
—unter 
Hinweis 
auf den 
OECD-Umweltausblick 
bis 
2030 vom März 2008, 
—unter 
Hinweis 
auf ihre am 1. April 1999 in  
Straßburg 
angenommene 
Entschli
eßung 
zum Klimawandel 
und 
den 
kleinen 
Inselstaaten 
im Rahmen  
der Entwicklungszusammenarbeit 
AKP-EU,
 
—unter 
Hinweis 
auf ihre Entschließung 
zu Naturk atastrophen 
in 
AKP-Lände
rn: 
Mittel der E U 
zur Unterstüt­
zung 
entsprechender 
Vorkehrungen 
(EEF-Mittel) 
und 
Hilfe (ECHO-Mittel)
, die am 22. Novemb er 
2007 in 
Kigali 
(Ruanda) 
angenommen 
wurde, 
—unter
 Hinweis
 auf den Bericht des Ausschusses für soziale An gelegenheit
en und
 Umweltfrag en
 
(AKP-EU/100.383/09/fin.),
A. in 
der Erwägung, 
dass die Entwicklungsländer 
am wenigsten 
zum Klimawan
del beigetragen 
haben, 
jedoch 
aufgrund 
ihrer sozialen , 
wirtschaftlichen  
und 
geografischen 
Verwundba
rkeit, 
ihrer stark en 
Abhängigkeit 
vom
 Primärsek tor
 einschließlich
 der Landwirtschaft,
 der Fischerei un d
 anderen
 natürlichen
 Ressourcen 
und 
ihrer begrenzten 
Infrastruktur 
zur Bewältig ung 
der Auswirk ungen 
des Klimawandels 
dessen 
schwerste 
soziale un d 
ökologische 
Folgen 
tragen 
müssen,
B. in 
der Erwägung, 
dass der raschere An stieg 
der Meeresspieg el 
zu Überflu
tungen, 
Küstenerosion, 
zum Ein­
dringen 
von 
Salzwasser in  
die Frischwasserressourcen  
im Landesinneren 
und 
sogar 
zur Überflutung 
eini­
ger 
tiefliegender 
Inseln 
im Pazifik  
und 
in 
der Karibik 
führen 
wird, in 
der Erwäg ung, 
dass sich die Zahl der 
durch eine 
Überflutung 
der Küsten 
gefährdeten 
Menschen 
allein 
in 
Afrika 
von 
1 Million 
im Jahr 1990 auf 
über 
70 Million en 
im Jahr 2080 erhöhen  
könnte,
C. in 
der Erwägung, 
dass Temperaturan stieg 
und 
Schwankungen 
der Regenfal
lmengen 
schwere Dürrek ata­
strophen 
und 
einen 
drastischen  
Rückgang 
der Wasserreserven  
in 
den 
AKP-Lä
ndern 
zur Folge 
haben 
wer­
den, 
in 
der Erwägung, 
dass bei 
einem 
Anstieg 
der Temperatur um n ur 
1 °C 
75 bis 
250 Millionen  
Afrikane
r 
von 
einer 
Zunahme 
der Wasserk nappheit 
und 
-unsicherheit 
betroffen 
sein 
werden, 
bei 
einem 
Anstieg 
um 
2 °C 
350 bis 
600 Million en 
Menschen 
und 
bei 
einem 
Anstieg 
um 3 °C 
bis 
zu 1,8 Milliarden  
Menschen,
D. in 
der Erwägung, 
dass die E rwärmung 
der Ozean e 
zu einer 
Zunahme 
extremer meteorolog ischer 
Phäno­
mene 
wie Tropen stürme 
und 
Wirbelstürme 
führt, in 
der Erwägung, 
dass dies ein e 
Bedrohun g 
für tief lie­
gende
 Küstengebiete,
 Megastädte
 und
 große
 Bevölkerun g
skonzentrati
one
n in Flussein zugsgebieten,
 für 
wirtschaftlich wichtig e 
Einrichtungen 
der Infrastruktur 
wie Häfen , 
Offshore-I nfrastrukturanlagen, 
urbane 
Küstenräume 
und 
Tourismusg ebiete 
darstellt,E D 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Amtsblattder Europäischen Union 14.9.2009
E. in der E rwägung, dass der K limawandel die Wüsten bildung und die Verschlechterun g der Böden  beschleu­
nigen 
wird, so dass die lan dwirtschaftliche 
Produktion 
und 
die Lebensmit
telsicherheit n och 
mehr in 
Mit­
leidenschaft 
gezogen 
werden 
und 
Hunger 
und 
Unterernährung 
in 
den 
AKP-Reg
ionen 
zunehmen 
werden,
F. in 
der Erwägung, 
dass der An stieg 
der Meeresspieg el 
und 
der Temperatur gravieren de 
Auswirkungen 
auf 
Küsten- 
und 
Meeresökosysteme 
hat, was zur ein er 
Verringerung 
der Fangmen
gen 
in 
den 
pazifischen  
und 
karibischen 
Inselstaaten 
sowie an 
der afrikanischen 
Küste 
und 
zu negativ
en 
Folgen 
für die dortig e 
Nahrungsmittelversorgung 
führen 
wird,
G. in 
der Erwägung, 
dass der K limawandel 
den 
Rückgang 
der Arten vielfalt 
weiter beschleunigen 
und 
dazu 
führen 
wird, dass viele Pflan zen- 
und 
Tierarten 
ernsthaft 
vom Aussterb en 
bedroht 
sind, 
und 
dass er ein ige 
Ökosysteme,
 die gegenüber
 den Störun gen
 des Klimasystems
 besonders
 anfä
llig sind,
 wie Korallenriffe,
 
Mangroven
 und
 Regenwälder,
 irreparab el
 schädigen
 wird, in der E rwägung,
 das sich der Rück gang
 der 
Artenvielfalt 
in 
den 
AKP-Staaten 
gravierend 
auf die Nahrun gsmittelkett
e und 
auf die Existenz 
der Men­
schen 
auswirken 
wird, die un mittelbar 
von 
Gütern 
und 
Dienstleistungen 
abhängig 
sind, 
welche mit die­
sen 
Ökosystemen 
zusammen hängen,
H. in 
der Erwägung, 
dass der K limawandel 
in 
Verbindung 
mit schwachen  
Gesundheitssystemen  
und 
einge­
schränktem
 Zugang
 zur Gesun dheitsversorgung
 sowie un zulänglicher
 Wasserb ewirtschaftung
 und
 
-aufbereitung 
zu einer 
Zunahme 
vektor- 
und 
wasserbedingter 
Erkrankunge
n 
wie Malaria, Den gue-Fieber 
und 
Cholera, zu höherer Wärmeb elastung 
und 
zum stärk eren 
Auftreten 
von 
Atemwegserkrankungen 
füh­
ren 
wird,
I. in 
der Erwägung, 
dass die ök ologischen 
Folgen 
des Klimawandels 
massive in terne 
und 
grenzüberschrei­
tende 
Migrationsströme 
auslösen 
werden 
(nach 
Schätzungen 
des IPCC 
werden 
es bis 
2050 ca. 150 Milli­
onen 
Migranten 
sein), 
in 
der Erwägung, 
dass sich die meisten  
Umweltmig ran
ten 
der AKP-Staaten 
innerhalb 
ihrer 
Heimatlän der 
oder in 
Nachbarstaaten 
ansiedeln 
werden, 
was eine 
Verschärfun g 
der human itären 
Kri­
sen,
 eine
 rasche Urb anisierung
 und
 die damit ein hergehende
 weitere Ausb r
eitung
 von Slums sowie ein 
Abbremsen 
der Entwicklung 
in 
den 
AKP-Staaten 
zur Folge 
hat, in 
der Erwägun
g, 
dass diese E ntstehung 
von 
Ballungsräumen 
die Aufgabe 
ländlicher 
Gebiete 
und 
zunehmende 
Verschlechterun g 
der Böden  
mit 
sich bringt,
J. in 
der Erwägung, 
dass der K limawandel 
nach 
Angaben 
der Weltg esundheits
organisation 
(WHO) un d 
des 
Europäischen 
Zentrums 
für die Präven tion 
und 
die Kontrolle 
von 
Krankheit
en 
zu einem 
verstärkten 
Auf­
treten von K rankheiten
 führen wird, die durch I nsekten
 übertragen
 werden, darun ter
 Malaria, 
Chikungunya-Fieber 
und 
Lyme-Borreliose, un d 
daher Anpassungsmaßnahme
n 
ergriffen 
werden 
müssen,
K. in 
der Erwägung, 
dass sich man che 
Gesundheitsfolgen 
des Klimawandels, 
wie beispielsweise 
von 
der WHO 
berichtet, 
durch eine 
Vorbereitung 
und 
Stärkung 
der Gesun dheitssysteme 
und 
durch entsprechende 
Prä­
ventivmaßnahmen 
unter 
besonderer 
Beachtung 
der Ausbreitung 
von 
tropischen  
Erkrankungen 
und 
durch 
Informationskampagnen,
 die besonders
 auf gefährdete
 Gruppen wie schwan gere
 Frauen,
 Neugeborene,
 
Kinder 
und 
ältere Men schen 
gerichtet 
sind, 
in 
Schach halten  
lassen,
L. in 
der Erwägung, 
dass der K limawandel 
die nationale, 
regionale 
und 
glob
ale Sicherheit un tergräbt 
und 
zu 
Konflikten
 um den Zug ang
 zu, die Kon t
rolle über un d
 die Verwen dung
 von knap
pen Naturressourcen 
oder Span nungen 
infolge 
der Entwurzelung 
ganzer 
Bevölkerungen 
führt,
M. in 
der Erwägung, 
dass durch den  
Klimawandel 
(nach 
Schätzungen 
der Weltban k) 
40 % der in ternationa­
len 
Investitionen 
zur Minderung 
der Armut g efährdet 
sind, 
wodurch die Bekämpfun g 
der Armut, die wirt­
schaftliche un d 
soziale Entwicklung 
und 
die Verwirk lichung 
der Millen ni
ums-Entwicklungsziele 
in 
vielen 
AKP-Staaten 
ernsthaft 
in 
Gefahr geraten,
N. in 
der Erwägung, 
dass es den  
Temperaturan stieg 
auf unter 
2 °C 
zu begrenze
n 
und 
die weltweiten  
Treibhausgaskonzentrationen 
bei 
Werten 
unter 
450 ppm zu stab ilisieren 
gilt, um die schlimmsten  
irre­
versiblen 
Folgen 
des Klimawandels 
abzuwenden, 
in 
der Erwägung, 
dass die Län der 
mit dem un bestreitbar 
größten 
CO2-Ausstoß – die I ndustriestaaten und die aufstreb enden Volkswirtschafte n – die Haupt­
verantwortung 
für die Sen kung 
ihrer Emissionen 
tragen 
sollten,
O. in 
der Erwägung, 
dass in 
den 
AKP-Staaten 
Klimaschutzmaßnahmen 
mit Anpa
ssungsmaßnahmen 
kombi­
niert 
werden 
müssen, 
um die gravierenden 
Auswirkungen 
des Klimawandels 
zu bewältigen, 
in 
der Erwä­
gung, 
dass die Industrieländer 
eine 
historische Veran twortung 
für den 
Kl
imawandel 
tragen 
und 
moralisch 
verpflichtet sin d, 
den 
Entwicklungsländern 
nach 
dem Verursacherprin zi
p bei 
deren 
Bemühun gen 
zu hel­
fen, 
sich an 
die Auswirk ungen 
des Klimawandels 
anzupassen,E D 4 3 / 1 2 2 C
Amtsblattder Europäischen Union C 221/35
P. in der E rwägung, dass derzeit in  der Finanzierung der Anpassung in Entwi cklungsländern eine gewaltige 
Lücke 
klafft, 
in 
der Erwägung, 
dass die jährlichen  
Anpassungskosten 
auf 10 bis 
über 
80 Milliarden  
USD 
geschätzt
 werden,
 die derzeit von den In dustri
eländern
 durch multilaterale Fin anzierungsmechanismen
 
bereitgestellten 
Mittel aber 
nur 
150 bis 
300 Million en 
USD pro Jahr ausmachen ,
Q. in 
der Erwägung, 
dass frühzeitig es 
Handeln 
zur Anpassung 
an 
den 
Klimawa
ndel 
und 
zur Katastrophen­
vorsorge 
eindeutig 
kostenwirksam 
ist, in 
der Erwägung, 
dass Schätzun gen 
zufolge 
ein 
Dollar, der für die 
Katastrophenvorsorge 
ausgegeben 
wird, bis 
zu sieben 
Dollar bei 
der Inter
vention 
im Katastrophenfall 
ein­
sparen 
kann, 
was auch ein  
überzeugendes 
Argument 
für die Vorab zahlung 
von 
Hilfsgeldern 
darstellt,
R. in 
der Erwägung, 
dass die Verfahren  
für die Bean tragung 
und 
Verteilung 
von 
Mitteln 
im Rahmen  
der ver­
schiedenen 
Finanzierungsmechanismen 
wie z. B. des Mechan ismus 
für umweltverträg liche 
Entwicklung 
(Clean 
Developmen t 
Mechanism, 
CDM) recht k ompliziert 
sind 
und 
die Empfän
gerländer 
nicht 
genügend 
einbezogen 
werden,
S. in 
der Erwägung, 
dass der CDM b isher 
kaum 
dazu gedient 
hat, den 
Bedarf der ärmsten  
Länder 
an 
Inves­
titionen 
in 
saubere 
Technologien 
zu decken, 
wobei 
Afrika 
nur 
2 % aller CDM-Projek te 
beherbergt, 
in 
der 
Erwägung, 
dass die K riterien 
der Nachhaltig keit 
und 
Zusätzlichk eit 
der CDM-Projek te 
oftmals nicht 
ein­
gehalten 
werden,
T. in 
der Erwägung, 
dass verspätet b eschlossene 
Mechanismen 
und 
Finanzmi
ttel, die zur Ab milderung 
der 
Ursachen 
und 
Auswirkungen 
des Klimawandels 
notwendig 
sind, 
erheblich 
höhere K osten 
bedingen 
werden,
ALLGEMEIN
1. fordert 
die Kommission 
und 
die Geberländer 
auf, die Entwicklungszusam
menarbeit 
neu 
zu konzipieren 
und 
so umzug estalten, 
dass sie dem K limawandel 
etwas entgegenzusetzen 
hat und 
auf Lösun gen 
ausge­
richtet 
ist, die mit g eringen 
Kohlendioxidemissionen 
einhergehen;
2. fordert 
die Kommission 
auf, ihre vorhan denen 
Strukturen 
zum Umg ang 
mit dem K limawandel 
und 
mit 
Entwicklungsfragen 
zu vereinfachen;
3. fordert 
die Kommission 
und 
die Mitgliedstaaten 
der EU 
auf, bessere 
Verknüpfungen 
zwischen 
den 
Millenniums-Entwicklungszielen
 und
 der Klimawandelproblematik
 herzustellen ,
 indem
 die Auswirk un
­
gen 
der Klimaveränderungen 
und 
die Anpassung 
an 
diese Verän derungen 
in 
Projekte 
und 
Programme 
zur 
Verwirklichung
 der Millen niums-Entwicklungsziele
 und
 in umfassen dere
 Strategien
 zur Armuts­
bekämpfung 
und 
Entwicklungshilfestrategien 
aufgenommen 
werden;
4.
 begrüßt,
 dass bei
 den Verhan dlungen
 über
 den Rahmen ein es
 künftigen
 Kyo
to-Anschlussabkommens
 
gewisse 
Fortschritte erzielt wurden , 
was die Gleichran gigkeit 
von 
Anpas
sung 
und 
Klimaschutz 
anbelangt; 
betont
 jedoch, dass die en gere
 Verzahnung
 von Verhandlun gen
 über
 Anpassungs-
 und
 Klimaschutz
­
maßnahmen 
noch 
aussteht, damit maßg ebliche 
Entscheidungen 
zu diesen 
Fragen 
nicht 
isoliert von einan­
der 
getroffen 
werden;
5.
 fordert die in ternationale
 Gemeinschaft
 und
 den privaten Sek tor
 auf, zur Förderun g
 des Übergangs
 der 
AKP-Länder 
zu einer 
Wirtschaft mit g eringerem 
Kohlenstoffverbrauch 
die notwendigen 
Investitionen 
für 
Forschung 
und 
Entwicklung 
sowie für die schn elle 
und 
umfassende 
Weiterga
be 
von 
Technologien 
für den 
Klimaschutz 
(z. B. Energietechnologien 
mit geringem 
Kohlenstoffeinsat
z, Technologien 
zur Abscheidung 
und 
Speicherun g 
von 
Kohlendioxid) 
und 
die Anpassung 
in 
den 
AKP-Staaten 
be
reitzustellen ; 
fordert die 
internationale
 Gemeinschaft
 ferner
 auf, Han delshemmnisse
 für Techn olo
gien
 zur Anpassung
 an den 
Klimawandel 
abzubauen 
und 
geistige 
Eigentumsrechte 
freizugeben 
(z. B. Zwan gslizenzen);
6. fordert 
die Kommission 
und 
die Mitgliedstaaten 
der EU 
auf, die Tätig kei
ten 
der Unesco 
zu unterstützen, 
die 
zur Umsetzun g 
des Barbados-Aktionsprogramms 
für die nachhaltige 
Ent
wicklung 
der kleinen 
Insel­
staaten 
unter 
den 
Entwicklungsländern 
und 
der Strateg ie 
von 
Mauritius b e
itragen;E D 9 0 0 2 . 9 . 4 1
Amtsblattder Europäischen Union 14.9.2009
KLIMASCHUTZ
7. betont, 
dass auf der UN-K limakonferenz 
in 
Kopenhagen 
2009 ein 
globaler 
Konsens 
über 
ein 
ehrgeiziges 
und 
verbindliches 
Klimaschutzziel 
erzielt werden  
muss, entsprechend 
dem im Rahmen übereinkommen 
der
 Vereinten
 Nationen
 über
 Klimaänderungen
 festgelegten
 Grundsatz
 der gemeinsamen,
 aber
 unter
­
schiedlichen Veran twortlichkeiten,
 und
 fordert daher alle I ndustriest
aaten und
 Länder
 mit rascher E nt
­
wicklung
 auf, sich auf ein verb indliches
 Treibhausgasziel
 zu einigen;
 schlägt
 vor, dass unter 
Berücksichtigung 
der Anpassungs- 
und 
Klimaschutzkapazitäten 
jedes Landes un d 
in 
Anbetracht 
der his­
torischen 
Verantwortung 
der Industriestaaten 
für die globale 
Erwärmung 
ein 
flexiblerer 
und 
differenzier­
terer 
Ansatz 
für die aufstreb enden 
Volkswirtschaften 
etabliert 
wird (z. B. Ziele n ur 
für bestimmte 
Sektoren), 
um 
die Beteilig ung 
dieser Län der 
am neuen 
Abkommen 
zu fördern ;
8. stellt 
fest, dass die Verfahren  
für die Bean tragung 
und 
Verteilung 
von 
Mitteln 
im Rahmen  
des CDM üb er­
arbeitet 
und 
vereinfacht 
werden 
müssen, 
damit der CDM für AK P-Staaten 
leichter zug änglich 
ist, eine 
aus­
gewogenere 
Verteilung 
von 
CDM-Projek ten 
erreicht un d 
insbesondere 
die Anzahl 
der Projek te 
im Afrika 
südlich 
der Sahara g esteigert 
wird; betont, 
dass mit ein em 
geeigneten 
System sicherg estellt 
werden 
sollte, 
dass CDM-Projek te 
den 
Grundsatz 
der Zusätzlichk eit 
erfüllen 
und 
eine 
nac
hhaltige 
Entwicklung 
der AKP-
Staaten 
befördern; 
fordert die Geb erländer 
auf, den 
AKP-Staaten 
zu helfen, 
die erforderlichen  
Kapazitäten 
aufzubauen, 
damit sie ihren  
Beitrag 
zum CDM leisten  
können, 
und 
nicht 
ausschließlich auf den  
CDM als 
oberstes 
Politikinstrument 
abzustellen, 
sondern 
auch neue 
Mechanismen 
für den 
Klimaschutz 
in 
den AKP-
Staaten 
zu entwickeln;
9. fordert 
die Regierungen 
der Industriestaaten 
und 
der aufstreb enden 
Volkswirtschaften 
auf, klare 
und 
kon­
sequente
 langfristige
 politische Rahmen bedingungen
 zu schaffen ,
 um öko
logische
 Innovationen
 und
 
Investitionen 
(z. B. erneuerbare 
Energie, 
Kraftstoff 
sparende 
und 
Hybri
dfahrzeug e, 
neue 
Kraftstoffe) 
zu för­
dern; 
betont, 
dass dem Privatsek tor 
ebenfalls 
eine 
wichtige 
Rolle bei 
der Förderun g 
von 
ökologischen 
Inno­
vationen
 zukommt;
 vertritt fern er
 die Auffassun g,
 dass zur Verrin gerung
 der Emissionen
 mittel- b is
 
längerfristig 
Mittel und 
Wege 
gefunden 
werden 
müssen, 
um die Verb rauchsm
uster in 
den 
entwickelten 
Ländern 
insgesamt 
zu verändern;
10. betont, 
dass die K ommission 
und 
die Regierungen 
der Geberländer 
die Partnerschaft 
mit den 
AKP-
Regierungen 
stärken 
sollten, 
um ehrgeizige 
politische I nitiativen 
und 
Pläne 
gegen 
die Abholzung 
der Wäl­
der und 
zur Eindämmung 
der Waldschädig ung 
zu entwickeln 
und 
Technologien 
sowie beträchtliche 
Mittel 
zur nachhaltigen 
Waldbewirtschaftung 
in 
den 
AKP-Staaten 
bereitzustell
en;
ANPASSUNG
11.
 fordert die AK P-Regierungen
 auf, An passungsziele
 und
 -maßnahmen
 direkt
 in ihre n ationalen
 
Entwicklungspläne, 
Strategien 
zur Armutsb ekämpfung 
und 
sektoralen 
Politiken 
und 
Strategien 
sowie in 
alle 
Phasen 
und 
Stufen 
ihrer Entscheidungsprozesse 
einzubeziehen;
12. unterstreicht, 
dass Beiträg e 
zur Anpassung 
in 
Form rechtsverb indlic
her Zusag en 
geleistet 
werden 
sollten, 
die 
sowohl in  
dem im Dezemb er 
2009 in 
Kopenhagen 
zu verabschiedenden 
inter
nationalen 
Abkommen 
als 
auch in 
den 
einzelstaatlichen 
Rechtsvorschriften  
der EU-27 
festgesc
hrieben 
werden;
13.
 fordert die I ndustriestaaten
 auf, ihre fin anzielle
 Unterstützung
 für die An passung
 in den AK P-Ländern
 
erheblich 
aufzustock en 
und 
zu diesem Zweck  
innovative 
Finanzierungsmec
hanismen 
zu entwickeln 
wie 
etwa internationale 
Handelssteuern, 
nationale 
Emissionssteuern, 
Abga
ben 
auf Flugtickets 
sowie die Ver­
steigerung 
von 
zugeteilten 
Mengeneinheiten; 
fordert die K ommission 
auf, den 
Finanzrahmen 
der Globa­
len 
Allianz 
gegen 
den 
Klimawandel 
deutlich aufzustock en, 
im Haushalt des n ächsten 
EEF 
dem Klimawandel 
wesentlich
 mehr Beachtun g
 zu schen ken
 und
 das Vorhab en
 eines
 globalen
 Finanzierungsmechanismus
 
zum Klimawandel 
– eines 
innovativen 
Finanzierungsinstruments 
für die Vorab unterstützung 
von 
klima­
bezogenen 
Investitionen 
für die ärmsten  
und 
am stärksten 
gefährdeten 
Länder – un verzüglich 
in 
die Tat 
umzusetzen ;
14. weist 
mit Nachdruck  
darauf hin , 
dass Anpassungsfinanzmittel 
zusätzlich zu b ereits 
bestehenden 
Verpflich­
tungen 
im Bereich der öffen tlichen 
Entwicklungshilfe 
und 
anderen 
Hilfeleistun gen 
gewährt 
werden 
müssen;
15. fordert 
die internationalen 
Finanzinstitute 
auf, ihre Strateg ien, 
Programme 
und 
Finanzierungsinstrumente 
für 
die Anpassung 
zu erweitern ;E D 6 3 / 1 2 2 C
14.9.2009 DE Amtsblattder Europäischen Union C 221/37
16. fordert den privaten Sek tor  eindringlich  auf, sein E ngagement  zur Deck ung  der Finanzierungslücke  im 
Klimawandelbereich 
zu verstärk en; 
ermutigt 
die Komm
ission sowie die Regierun gen 
der EU- 
und 
der AKP-
Staaten, 
in 
öffentlich-private 
Partnerschaften 
zu investieren, 
um beim 
privaten 
Sektor 
zusätzliche Mittel 
für Anpassungsprojekte, 
vor allem in  
den 
am wenigsten 
entwickelten 
Lände
rn, 
einzuwerben;
17. ist 
der Auffassun g, 
dass es bei 
den 
Maßnahmen 
und 
Mechanismen 
zur Bekäm
pfung 
des Klimawandels 
und 
bei
 der Finanzierung
 der Anpassung
 eines
 weitaus in tensiveren
 Nord-Süd-Dialog s
 sowie ein er
 besseren
 
Koordinierung
 und
 Zusammen arbeit
 zwischen Geb ern
 und
 Entwicklungsländern
 im Sinne
 der Pariser 
Grundsätze 
und 
der 2008 an genommenen 
Aktionsagenda 
von 
Accra bedarf;
18. betont 
die Notwen digkeit, 
darüber 
hinaus 
die regionale 
Zusammen arbe
it, den 
Austausch b ewährter 
Methoden
 und
 die Schaffun g
 von Disk ussionsforen
 zwischen AK P-Ländern
 mit ähnlichen,
 durch den 
Klimawandel 
bedingten 
Problemen 
zu fördern ;
19.
 fordert die Reg ierungen
 der AKP-Staaten
 auf, die Zivilg esellschaft
 und
 die lokalen
 Gemeinschaften
 ver­
stärkt 
in 
die Entwicklung 
und 
Umsetzun g 
von 
Strategien 
zur Anpassung 
an 
den 
Klimawandel 
einzube­
ziehen,
 vor allem aufg rund
 ihrer reichen prak tischen
 Erfahrung
 und
 ihres direk ten
 Kontakts
 zu den 
Menschen 
und 
Orten, 
die von 
den 
negativen 
Auswirkungen 
der Klimaturbulen
zen 
am stärksten 
betroffen 
sind;
20. fordert 
Geberländer 
und 
internationale 
Organisationen 
auf, in 
die Stärkung 
der Infrastruktur 
zur Klima­
beobachtung 
und 
klimabezogenen 
Datenverwaltung 
sowie in 
die Anpassungs
fähigkeit 
von 
Institutionen, 
Gemeinden 
und 
Einzelpersonen 
in 
den 
AKP-Staaten 
zu investieren;
21. ermutigt 
FuE-Einrichtungen 
der EU-Mitgliedstaaten, 
den 
Austausch von  
bewährten 
Verfahren  
und 
Infor­
mationen 
zu fördern , 
Sachkompetenz 
und 
Wissen 
gemeinsam 
zu nutzen 
sowie Netzwerk e 
und 
Partner­
schaften
 mit gleichartigen
 Einrichtungen
 in den AK P-Staaten
 in Bereichen aufzub auen,
 in denen
 der 
Klimawandel 
eine 
große 
Rolle spielt (z. B. Lan dwirtschaft, 
Wasserwirtschaft);
22. fordert die E ntwicklungspartner 
auf, die AK P-Regierungen 
und 
Zivilorganisationen 
bei 
der Konzipierung 
von 
Bildungs- 
und 
Aufklärungskampagnen 
für die Öffen t
lichkeit 
zu den 
Auswirkungen 
des Klimawandels 
zu 
unterstützen;
23. begrüßt 
die Absicht 
der Kommission, 
eine 
EU-Strategie 
für die Katastr
ophenvorsorge 
vorzuschlag en; 
for­
dert die Kommission 
und 
die EU-Mitgliedstaaten 
auf, die Investitionen 
in 
die Katastrophenvorsorge 
als Mit­
tel zur Un terstützung 
der Anpassung 
an 
den 
Klimawandel 
zu erhöhen  
und 
die Langzeitfinanzierung 
für 
die Katastrophenvorsorge 
in 
die reguläre 
Entwicklungshilfe 
einzubezie
hen; 
vertritt die Auffassun g, 
dass die 
privatwirtschaftliche E ntwicklung
 klimabezogener
 Versicherun gsmärk
te in den AK P-Staaten
 gefördert
 
werden 
sollte, damit diese b esser 
gegen 
Klimaschocks 
gewappnet 
sind;
24. fordert 
die Kommission 
und 
die EU-Regierungen 
auf, mehr Mittel für die Stärk ung 
der Kapazitäten 
des 
Gesundheitswesens 
in 
den 
AKP-Ländern 
bereitzustellen, 
um ihnen 
bei 
der Bewältig ung 
der negativen 
Aus­
wirkungen 
des Klimawandels 
auf die Gesun dheit 
zu helfen;
25. vertritt 
die Auffassun g, 
dass eine 
angemessene 
Planung 
und 
Steuerung 
der Umweltmig ration 
von 
größter 
Bedeutung 
für die men schliche 
Sicherheit ist; fordert die in ternational
e Gemein schaft 
in 
diese Sinne 
auf, 
die Rechtslück en 
ausfindig 
zu machen  
und 
zu schließen , 
die im Hin blick 
auf den 
Schutz von  „
Umwelt­
flüchtlingen
“ bestehen; 
schlägt 
vor, dass in  
Anbetracht 
der stark 
gefähr
deten 
Lage 
der Inselstaaten, 
die von 
Überflutung 
bedroht 
sind, 
Asylregelungen 
oder -verein barungen 
auf regi
onaler 
und 
internationaler 
Ebene 
geprüft 
werden; 
weist zudem darauf hin , 
dass Instrumente 
zum Schutz der I d
entität, 
Kultur 
und 
Traditi­
onen 
von 
Umweltflüchtlin gen 
entwickelt 
und 
zur Anwendung 
gebracht 
werden 
sollten;
26. beauftragt 
ihre Ko-Präsidenten, 
diese Entschließung 
dem AKP-EU-Min
isterrat, der E uropäischen 
Kommis­
sion, 
der Afrikanischen 
Union, 
dem UNFCCC un d 
der Weltb ank 
zu übermitteln
.