1998R0577 — DE — 12.01.2004 — 003.001 — 1
Dieses Dokument ist lediglich eine Dokumentationsquelle, für deren Richtigkeit die Organe der Gemeinschaften keine
Gewähr übernehmen
►B VERORDNUNG (EG) Nr. 577/98 DES RATES
vom 9. März 1998
zur Durchführung einer Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte in der Gemeinschaft
(ABl. L 77 vom 14.3.1998, S. 3)
Geändert durch:
Amtsblatt
Nr. Seite Datum
►M1Verordnung (EG) Nr. 1991/2002 des Europäischen Parlaments und des
Rates vom 8. Oktober 2002L 308 1 9.11.2002
►M2Verordnung (EG) Nr. 2104/2002 der Kommission vom 28. November
2002L 324 14 29.11.2002
►M3Verordnung (EG) Nr. 2257/2003 des Europäischen Parlaments und des
Rates vom 25. November 2003L 336 6 23.12.2003
▼B
VERORDNUNG (EG) Nr. 577/98 DES RATES
vom 9. März 1998
zur Durchführung einer Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte
in der Gemeinschaft
DER RAT DER EUROPÄISCHEN UNION —
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft,insbesondere auf Artikel 213,
nach Kenntnisnahme von dem Verordnungsentwurf der Kommission,in Erwägung nachstehender Gründe:Die Kommission braucht zur Erfüllung der ihr obliegenden Aufgaben
vergleichbare statistische Informationen über Niveau, Struktur und
Entwicklung von Erwerbstätigkeit und Arbeitslosigkeit in den Mitglied-staaten.
Die beste Methode zur Erlangung dieser Informationen auf Gemein-
schaftsebene besteht in der Durchführung harmonisierterArbeitskräfteerhebungen.
Die Verordnung (EWG) Nr. 3711/91 des Rates vom 16. Dezember
1991 zur Durchführung einer jährlichen Stichprobenerhebung über
Arbeitskräfte in der Gemeinschaft (
1) sieht ab 1992 die Durchführung
einer jährlichen Erhebung im Frühjahr jedes Jahres vor.
Die Verfügbarkeit der Daten, ihre Harmonisierung sowie die Messung
des Arbeitsvolumens werden durch eine kontinuierliche Erhebungbesser sichergestellt als durch eine jährliche Erhebung im Frühjahr,doch läßt sich eine kontinuierliche Erhebung schwerlich in allen
Mitgliedstaaten zum jeweils selben Zeitpunkt durchführen.
Der Rückgriff auf bestehende administrative Quellen sollte erleichtert
werden, soweit diese die durch Befragung gewonnenen Informationenin sachdienlicher Weise ergänzen oder als Stichprobengrundlage dienenkönnen.
Die durch diese Verordnung festgelegten Erhebungsdaten können im
Rahmen eines Mehrjahresprogramms von Ad-hoc-Modulen durchzusätzliche Variablen ergänzt werden, die nach einem geeigneten
Verfahren als Teil der Durchführungsbestimmungen festgelegt werden.
Die Grundsätze der Verhältnismäßigkeit und der Kostenwirksamkeit,
wie sie in der Verordnung (EG) Nr. 322/97 des Rates vom 17. Februar1997 über die Gemeinschaftsstatistiken (
2) definiert sind, die den recht-
lichen Rahmen für die Erstellung von Gemeinschaftsstatistikendarstellt, gelten auch für die vorliegende Verordnung.
Die statistische Geheimhaltung ist geregelt durch die Verordnung (EG)
Nr. 322/97 und durch dieVe rordnung (Euratom, EWG) Nr. 1588/90
des Rates vom 11. Juni 1990 über die Übermittlung von unter dieGeheimhaltungspflicht fallenden Informationen an das StatistischeAmt der Europäischen Gemeinschaften (
3).
Der durch den Beschluß 89/382/EWG/Euratom (4) eingesetzte
Ausschuß für das Statistische Programm ist gemäß Artikel 3 diesesBeschlusses konsultiert worden —1998R0577 — DE — 12.01.2004 — 003.001 — 2
(1) ABl. L 351 vom 20. 12. 1991, S. 1.
(2) ABl. L 52 vom 22. 2. 1997, S. 1.
(3) ABl. L 151 vom 15. 6. 1990, S. 1. Verordnung geändert durch die Verord-
nung (EG) Nr. 322/97.
(4) ABl. L 181 vom 28. 6. 1989, S. 47.
▼B
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Periodizität der Erhebung
Die Mitgliedstaaten führen jedes Jahr eine Stichprobenerhebung über
Arbeitskräfte durch, nachstehend „Erhebung“ genannt.
Die Erhebung soll eine kontinuierliche Erhebung sein, die vierteljähr-
liche Ergebnisse und Jahresergebnisse liefert; die Mitgliedstaaten, diekeine kontinuierliche Erhebung durchführen können, nehmen jedochstattdessen während einer Übergangszeit, die nicht länger als bis 2002dauert, eine jährliche Erhebung im Frühjahr vor.
Abweichend davon wird die Übergangszeit
a) für Italien bis 2003 verlängert;
b) für Deutschland bis 2004 verlängert, unter der Voraussetzung, dass
Deutschland ersatzweise vierteljährliche Schätzungen der wichtig-
sten Eckdaten der Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte sowie
jährliche Schätzungen der Durchschnittswerte bestimmter Eckdatender Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte vorlegt.
Die in der Erhebung erhobenen Informationen beziehen sich im allge-
meinen auf die Situation im Verlauf einer vor der Befragung liegendenWoche (von Montag bis Sonntag), der sogenannten Referenzwoche.
Im Fall einer kontinuierlichen Erhebung gilt:
— Die Referenzwochen sind gleichmäßig über das gesamte Jahr
verteilt.
— Normalerweise findet die Befragung in der auf die Referenzwoche
unmittelbar folgenden Woche statt. Referenzwoche und Befra-
gungszeitpunkt dürfen nur im dritten Quartal mehr als fünf
Wochen auseinanderliegen.
— Die Referenzquartale bzw. -jahre sind definiert als eine Gruppe von
13 bzw. 52 aufeinanderfolgenden Wochen. Die Liste der Wochen,die ein bestimmtes Quartal bzw. ein bestimmtes Jahr umfassen,wird nach dem Verfahren des Artikels 8 festgelegt.
Artikel 2
Erhebungseinheiten und Grundgesamtheit, Erhebungstechniken
(1) Die Erhebung wird in jedem Mitgliedstaat bei einer Stichprobe
von Haushalten oder Einzelpersonen, die zum Zeitpunkt der Erhebungihren Wohnsitz im Wirtschaftsgebiet des jeweiligen Staates haben,durchgeführt.
(2) Die Grundgesamtheit der Erhebung besteht in erster Linie aus
den Personen in Privathaushalten im Wirtschaftsgebiet jedes Mitglied-staats. Falls möglich, wird diese aus den Privathaushalten bestehendeGesamtheit um den in Anstaltshaushalten lebenden Teil der Bevölke-rung ergänzt.
Die Bevölkerung in Anstaltshaushalten soll möglichst über spezielle
Stichproben abgedeckt werden, die eine direkte Erhebung bei denbetreffenden Personen erlauben. Wenn dies nicht möglich ist, diebesagten Personen jedoch eine Bindung an einen Privathaushalt
aufrechterhalten haben, werden die Merkmale über diesen Haushalt
erhoben.
(3) Die Variablen, die dazu dienen, den Erwerbsstatus und die
Unterbeschäftigung zu bestimmen, müssen durch Befragung der betrof-
fenen Person oder, falls dies nicht möglich ist, durch Befragung eines
anderen Mitglieds des Haushalts erhoben werden. Andere Informa-tionen können aus anderen Quellen, einschließlich Verwaltungsdaten,stammen, soweit die so erhaltenen Informationen qualitativ gleich-wertig sind.1998R0577 — DE — 12.01.2004 — 003.001 — 3
▼M1
▼B
▼B
(4) Unabhängig davon, ob die Stichprobeneinheit eine Einzelperson
oder ein Haushalt ist, werden die Angaben normalerweise für alleMitglieder des Haushalts erhoben. Wenn die Stichprobeneinheit jedoch
eine Einzelperson ist, besteht hinsichtlich der Angaben zu den anderen
Haushaltsmitgliedern die Möglichkeit,
— die in Artikel 4 Absatz 1 Buchstaben g), h), i) und j) aufgeführten
Merkmale nicht zu erfassen und
— sie über eine Unterstichprobe zu erheben, die derart anzulegen ist,
daß
— die Referenzwochen gleichmäßig über das ganze Jahr verteilt
sind;
— durch die Zahl der Beobachtungen (Einzelpersonen in der Stich-
probe zuzüglich der Mitglieder ihrer Haushalte) die in Artikel 3für die jahresbezogenen Schätzungen angegebene Genauigkeitgewährleistet ist.
Artikel 3
Repräsentativität der Stichprobe
(1) Für eine Gruppe von Arbeitslosen, die 5 % der Bevölkerung im
erwerbsfähigen Alter ausmacht, darf der relative Standardfehler derSchätzungen von Jahresdurchschnittswerten (oder der Frühjahrswerte
im Fall einer jährlichen Erhebung im Frühjahr) auf der Ebene NUTS
II höchstens 8 % der betreffenden Bevölkerungsgruppe betragen.
Regionen mit weniger als 300 000 Einwohnern sind von dieser Anfor-
derung ausgenommen.
(2) Im Fall einer kontinuierlichen Erhebung darf für Merkmale, die
5 % der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter betreffen, der relativeStandardfehler für die Schätzung von Veränderungen dieser Merkmale
zwischen zwei aufeinanderfolgenden Quartalen auf nationaler Ebene
höchstens 2 % der betreffenden Bevölkerungsgruppe betragen.
Für Mitgliedstaaten mit einer Bevölkerung zwischen einer und zwanzig
Millionen wird die vorstehende Anforderung dahingehendabgeschwächt, daß der relative Standardfehler von Veränderungen derMerkmale zwischen zwei aufeinanderfolgenden Quartalen höchstens3 % der betreffenden Bevölkerungsgruppe betragen darf.
Die Mitgliedstaaten mit einer Bevölkerung unter einer Million Einwoh-
nern sind von diesen Anforderungen für Veränderungsschätzungen
ausgenommen.
(3) Im Fall einer jährlichen Erhebung im Frühjahr wird mindestens
ein Viertel der Erhebungseinheiten der Stichprobe der vorhergehendenErhebung entnommen und mindestens ein Viertel in die Stichprobe dernächsten Erhebung einbezogen.
Die Zugehörigkeit zu einer dieser beiden Gruppen wird durch einen
Code kenntlich gemacht.
(4) Fehlen Daten wegen Nichtbeantwortung bestimmter Fragen, so
wird ein Verfahren der statistischen Imputation angewandt, wo es ange-messen ist.
(5) Bei der Berechnung der Gewichte für die Hochrechnung werden
insbesondere die Auswahlwahrscheinlichkeiten sowie exogeneEckdaten über die Verteilung der Grundgesamtheit nach Geschlecht,Alter (5-Jahres-Altersgruppen) und Region (Ebene NUTS II) berücks-
ichtigt, soweit diese Eckdaten von dem betreffenden Mitgliedstaat für
hinreichend verläßlich gehalten werden.
(6) Die Mitgliedstaaten erteilen der Kommission (Eurostat) alle von
ihr gewünschten Auskünfte bezüglich Organisation und Methodik derErhebung und geben insbesondere die Kriterien für die Gestaltung undden Umfang der Stichprobe an.1998R0577 — DE — 12.01.2004 — 003.001 — 4
▼B
Artikel 4
Erhebungsmerkmale
(1) Die bereitzustellenden Informationen beziehen sich auf folgende
Merkmale:
a) demographischer Hintergrund:
— laufende Nummer innerhalb des Haushalts,
— Geschlecht,
— Geburtsjahr,— Geburtsdatum bezogen auf das Ende der Bezugsperiode,
— Familienstand,
— Beziehung zur Bezugsperson,
— laufende Nummer des Ehepartners,
— laufende Nummer des Vaters,— laufende Nummer der Mutter,
— Staatsangehörigkeit,
— Dauer des Aufenthalts im Mitgliedstaat (Jahre),— Geburtsland (fakultativ),
— Art der Beteiligung an der Erhebung (unmittelbare Beteiligung
oder Beteiligung über ein anderes Mitglied des Haushalts);
b) Erwerbsstatus:
— Erwerbsstatus in der Referenzwoche,
— anhaltender Eingang von Löhnen und Gehalt,
— Grund dafür, dass trotz vorhandener Erwerbstätigkeit nicht gear-
beitet wurde,
— Arbeitsuche von Personen ohne Beschäftigung,
— Art der gesuchten Tätigkeit (Selbstständiger oder Arbeit-
nehmer),
— angewandte Methode der Arbeitsuche,
— Verfügbarkeit zur Arbeitsaufnahme;
c) Merkmale der ersten Erwerbstätigkeit:
— Stellung im Beruf,
— Wirtschaftszweig der örtlichen Einheit,— Beruf,
— Leitungsfunktionen,
— Zahl der Personen, die in der örtlichen Einheit arbeiten,— Land der Arbeitsstätte,
— Region der Arbeitsstätte,
— Jahr und Monat des Beginns der derzeitigen Erwerbstätigkeit,
— Beteiligung der öffentlichen Arbeitsverwaltungen an der Suche
nach der derzeitigen Tätigkeit,
— unbefristete/befristete Tätigkeit (und Gründe),
— Dauer der befristeten Tätigkeit/des befristeten Arbeitsvertrags,
— Unterscheidung Vollzeit-/Teilzeittätigkeit (und Gründe),— Vertrag mit einer Zeitarbeitsvermittlung,
— Arbeit zu Hause;
d) Arbeitszeit:
— normalerweise je Woche geleistete Arbeitsstunden,
— Zahl der je Woche tatsächlich geleisteten Arbeitsstunden,
— Zahl der Überstunden in der Referenzwoche,
— wichtigster Grund für eine Abweichung der tatsächlichen von
der normalen Arbeitszeit;
e) zweite Erwerbstätigkeit:
— Vorhandensein von mehr als einer Erwerbstätigkeit,
— Stellung im Beruf,1998R0577 — DE — 12.01.2004 — 003.001 — 5
▼M3
▼B
▼B
— Wirtschaftszweig der örtlichen Einheit,
— Zahl der tatsächlich geleisteten Arbeitsstunden;
f) sichtbare Unterbeschäftigung:
— Wunsch, normalerweise eine größere Stundenzahl als derzeit zu
arbeiten (fakultativ im Fall einer Jahreserhebung),
— Suche nach einer anderen Arbeit und Gründe dafür,
— Art der gesuchten Tätigkeit (als Beschäftigter oder andere
Tätigkeit),
— verwendete Methoden der Arbeitsuche,
— Gründe, weshalb keine andere Arbeit gesucht wird (fakultativ
im Fall einer Jahreserhebung),
— Verfügbarkeit zur Arbeitsaufnahme,
— Zahl der gewünschten Arbeitsstunden (fakultativ im Fall einer
Jahreserhebung);
g) Arbeitsuche:
— Art der gesuchten Tätigkeit,
— Dauer der Arbeitsuche,
— Situation der Person unmittelbar vor Beginn der Arbeitsuche,
— Einschreibung bei einer öffentlichen Arbeitsvermittlung und
Erhalt von Arbeitslosenunterstützung,
— Wunsch nach Arbeit bei Personen, die nicht auf Arbeitsuche
sind,
— Gründe, warum die Person keine Arbeit gesucht hat,
— Fehlen von Betreuungsmöglichkeiten;
h) allgemeine und berufliche Bildung:
Teilnahme an formaler allgemeiner oder beruflicher Bildung im
Laufe der letzten vier Wochen
— Niveau,
— Fach,
Teilnahme an Lehrgängen und anderen Unterrichtsaktivitäten in
den letzten vier Wochen
— Gesamtdauer,
— Zweck des jüngsten Lehrgangs oder der jüngsten sonstigen
Unterrichtsaktivität,
— Fach der jüngsten Unterrichtsaktivität,
— Teilnahme an jüngster Unterrichtsaktivität während der Arbeits-
zeit,
Bildungsgrad:
— höchster erreichter Grad der allgemeinen oder beruflichen
Bildung,
— Fach, in dem der höchste Grad der allgemeinen oder beruflichen
Bildung erreicht wurde,
— Jahr, in dem dieser höchste Grad erreicht wurde;
i) bisherige Berufserfahrung von Personen ohne Erwerbstätigkeit:
— frühere Erwerbstätigkeit,
— Jahr und Monat der letzten Erwerbstätigkeit,
— wichtigster Grund für die Aufgabe der letzten Erwerbstätigkeit,
— Stellung im Beruf in der letzten Erwerbstätigkeit,
— Wirtschaftszweig der örtlichen Einheit der letzten Erwerbstätig-
keit,
— Beruf in der letzten Erwerbstätigkeit;
j) Situation ein Jahr vor der Erhebung (fakultativ für das erste, das
dritteund das vie rteQuartal):
— vorwiegender Erwerbsstatus,
— Stellung im Beruf,1998R0577 — DE — 12.01.2004 — 003.001 — 6
▼M3
▼M2
▼B
▼B
— Wirtschaftszweig der örtlichen Einheit der letzten Erwerbstätig-
keit,
— Land des Wohnsitzes,— Region des Wohnsitzes;
k) vorwiegender Erwerbsstatus (fakultativ);
l) Einkommen (fakultativ);
m) technische Angaben im Zusammenhang mit der Befragung:
— Jahr der Erhebung,
— Referenzwoche,
— Befragungswoche,— Mitgliedstaat,— Region des Haushalts,— Grad der Verstädterung,
— laufende Nummer des Haushalts,
— Art des Haushalts,— Art des Anstaltshaushalts,— Hochrechnungsfaktor,— Unterstichprobe bezogen auf die vorausgegangene Erhebung
(jährlicheErhe bung),
— Unterstichprobe bezogen auf die folgende Erhebung (jährliche
Erhebung),
— laufende Nummer der Erhebungswelle;
n) Atypische Arbeitszeiten:
— Schichtarbeit,
— Abendarbeit,
— Nachtarbeit,— Samstagsarbeit,— Sonntagsarbeit.
(2) Die in Absatz 1 vorgesehenen Informationen können um eine
weitere Gruppe von Variablen (nachstehend „Ad-hoc-Modul“ genannt)ergänzt werden.
Jedes Jahr wird ein Mehrjahresprogramm von Ad-hoc-Modulen nach
dem Verfahren des Artikels 8 festgelegt:
— Dieses Programm spezifiziert für jedes Ad-hoc-Modul das Thema,
die Referenzperiode, den Stichprobenumfang (gleich dem Stichpro-benumfang gemäß Artikel 3 oder kleiner) sowie die Frist für dieÜbermittlung der Ergebnisse (eventuell anders als die Frist gemäßArtikel 6).
— Die betroffenen Mitgliedstaaten und Regionen und die detaillierte
Liste der im Rahmen eines Ad-hoc-Moduls zu sammelnden Infor-
mationen werden mindestens 12 Monate vor Beginn der für dieses
Modul vorgesehenen Referenzperiode festgelegt.
— Ein Ad-hoc-Modul darf nicht mehr als elf Variablen umfassen.
(3) Die Definitionen, die Plausibilitätskontrollen, die Kodierung der
Variablen, die aufgrund der Entwicklung der Techniken und Konzeptenötige Anpassung der Liste der Erhebungsvariablen sowie eine Listevon Grundsätzen für die Formulierung der Fragen hinsichtlich desErwerbsstatus werden nach dem Verfahren des Artikels 8 festgelegt.
4. Auf Vorschlag der Kommission kann aus den in Absatz 1 aufge-
führten Erhebungsmerkmalen eine Liste von Variablen — nachstehendStrukturvariablen genannt — ausgewählt werden, die nicht als vier-teljährliche Durchschnittswerte, sondern nur als jährlicheDurchschnittswerte mit Bezug auf 52 Wochen zu erheben sind. DieseListe der Strukturvariablen, der Mindeststichprobenumfang sowie die1998R0577 — DE — 12.01.2004 — 003.001 — 7
▼M3
▼B
▼M3
▼B
▼M3
▼M3
Periodizität der Erhebung werden nach dem Verfahren des Artikels 8
festgelegt. Spanien, Finnland und das Vereinigte Königreich könnenwährend einer Übergangszeit bis Ende 2007 die Strukturvariablen mit
Bezug auf ein einziges Quartal erheben.
Artikel 5
Durchführung der Erhebung
Die Mitgliedstaaten können die Beantwortung der Fragen zwingend
vorschreiben.
Artikel 6
Übermittlung der Daten
Die Mitgliedstaaten übermitteln Eurostat spätestens zwölf Wochen
nach Ende der Referenzperiode im Fall einer kontinuierlichen Erhe-bung (und spätestens neun Monate nach Ende der Referenzperiode imFall einer Frühjahrserhebung) die Ergebnisse der Erhebung ohne
direkte Identifikatoren.
Artikel 7
Berichte
Beginnend mit dem Jahr 2000 legt die Kommission dem Parlament und
dem Rat alle drei Jahre einen Bericht über die Umsetzung dieser
Verordnung vor. Dieser Bericht bewertet insbesondere die Qualität derstatistischen Methoden, die die Mitgliedstaaten zu verwenden beabsich-tigen, um die Ergebnisse zu verbessern oder das Erhebungsverfahren zuerleichtern.
Artikel 8
Verfahren
(1) DieKommission wird vom Ausschuss für das Statistische
Programm unterstützt, der durch Artikel 1 des Beschlusses 89/382/
EWG, Euratom (
1) des Rates eingesetzt wurde.
(2) Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, so gelten die Artikel
5 und 7 des Beschlusses 1999/468/EG (2) unter Beachtung von dessen
Artikel 8.
Der Zeitraum nach Artikel 5 Absatz 6 des Beschlusses 1999/468/EG
wird auf drei Monate festgesetzt.
(3) Der Ausschuss gibt sich eine Geschäftsordnung.
Artikel 9
Aufhebungsbestimmung
Die Verordnung (EWG) Nr. 3711/91 wird aufgehoben.
Artikel 10
Inkrafttreten
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amts-
blatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmit-
telbar in jedem Mitgliedstaat.1998R0577 — DE — 12.01.2004 — 003.001 — 8
(1) ABl. L 181 vom 28.6.1989, S. 47.
(2) ABl. L 184 vom 17.7.1999, S. 23.▼B
▼M1
▼B