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RICHTLINIE DES RATES
vom 16. Juni 1975
über die Qualitätsanforderungen an Oberflächenwasser für die Trinkwassergewinnung in den
Mitgliedstaaten
(75/440/EWG)
(ABl. Nr. L 194 vom 25. 7. 1975, S. 26.)
Änderungsakte
Amtsblatt
Nr. Seite Datum
Richtlinie des Rates vom 9. Oktober 1979 (79/869/EWG) L 271 44 29. 10. 1979Richtlinie des Rates vom 23. Dezember 1991 (91/692/EWG) L 377 48 31. 12. 1991
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IRICHTLINIE DES RATES
vom 16. Juni 1975
über die Qualitätsanforderungen an Oberflächenwasser für die Trinkwassergewinnung in den
Mitgliedstaaten
(75/440/EWG)
DER RAT DER EUROP ÄISCHEN
GEMEINSCHAFTEN —
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf die Artikel 100
und 235,
auf Vorschlag der Kommission,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments(1),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschus-
ses(2),
in Erwägung nachstehender Gründe:
Der zunehmende Trinkwasserbedarf macht es notwendig,
die Verschmutzung der Gewässer zu verringern und die
weitere Verschmutzung der Gewässer zu verhindern.
Zum Schutz der Volksgesundheit ist es erforderlich, das
zur Trinkwassergewinnung bestimmte Oberflächenwasser
und dessen Aufbereitung zu überwachen.
Unterschiede zwischen den Rechtsvorschriften über die
Qualitätsanforderungen an Oberflächenwasser für die
Trinkwassergewinnung, die in den verschiedenen Mitglied-
staaten bereits anwendbar oder in Vorbereitung sind, kön-
nen zu ungleichen Wettbewerbsbedingungen führen und
somit unmittelbare Auswirkungen auf das Funktionieren
des Gemeinsamen Marktes haben. Daher ist für dieses Ge-
biet die Angleichung der Rechtsvorschriften gemäß Artikel
100 des Vertrages vorzunehmen.
Es erscheint notwendig, diese Angleichung der Rechtsvor-
schriften durch ein Tätigwerden der Gemeinschaft zu er-
gänzen, um durch eine umfassendere Regelung eines der
Ziele der Gemeinschaft im Bereich des Umweltschutzes
und der Verbesserung der Lebensqualität zu verwirklichen.Deshalb sind dafür einige besondere Bestimmungen vorzu-
sehen. Da die hierfür erforderlichen Befugnisse im Vertrag
nicht vorgesehen sind, ist auf Artikel 235 des Vertrages zu-
rückzugreifen.
Das Aktionsprogramm der Europäischen Gemeinschaften
für den Umweltschutz
(3)sieht die gemeinsame Erarbei-
tung von Qualitätszielen zur Festlegung der Anforderungen
vor, denen ein Umweltmedium genügen muß, insbesondere
die Definition der Parameter für Wasser, einschließlich des
zur Trinkwassergewinnung bestimmten Oberflächenwassers.
Die gemeinsame Festlegung von Mindestqualitätsanforde-
rungen an Oberflächenwasser für die Trinkwassergewin-
nung schließt weder strengere Anforderungen für andere
Verwendungszwecke dieses Wassers noch die durch das Le-
ben im Wasser gestellten Anforderungen aus.
Die Werte der Parameter für die Qualität des zur Trink-
wassergewinnung verwendeten Oberflächenwassers müssen
im Lichte der neuen technischen und wissenschaftlichen
Kenntnisse überprüft werden.
(1)ABl. Nr. C 62 vom 30. 5. 1974, S. 7.
(2)ABl. Nr. C 109 vom 19. 9. 1974, S. 41.
(3)ABl. Nr. C 112 vom 20. 12. 1973, S. 3.
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IIDie Verfahren zur Probenahme und zur Messung der Para-
meter für die physikalischen, chemischen und mikrobiologi-
schen Merkmale des zur Trinkwassergewinnung bestimmten
Oberflächenwassers werden zur Zeit erarbeitet und sollen
in einer möglichst bald zu erlassenden Richtlinie festgelegt
werden —
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:
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2Artikel 1
(1) Diese Richtlinie betrifft die Qualitätsanforderungen,
denen Oberflächensüßwasser, im folgenden Oberflächen-
wasser genannt, genügen muß, das nach entsprechender
Aufbereitung zur Trinkwassergewinnung verwendet wird
oder verwendet werden soll. Grundwasser, Brackwasser
und zur Anhebung des Grundwasserspiegels bestimmtes
Wasser unterliegen dieser Richtlinie nicht.
(2) Als Trinkwasser im Sinne dieser Richtlinie gilt das für
den menschlichen Verbrauch bestimmte, über Verteilernet-
ze für die Allgemeinheit gelieferte Oberflächenwasser.
Artikel 2
Das Oberflächenwasser im Sinne dieser Richtlinie wird in
drei Gruppen von Grenzwerten, nämlich A1, A2 und A3
eingeteilt, die den in Anhang I genannten geeigneten Stan-
dardaufbereitungsverfahren entsprechen. Diese Gruppen
entsprechen drei verschiedenen Oberflächenwasserqualitä-ten mit den in der Tabelle des Anhangs II angegebenen
physikalischen, chemischen und mikrobiologischen Merk-
malen.
Artikel 3
(1) Die Mitgliedstaaten legen für alle Entnahmestellen
oder für jede einzelne Entnahmestelle die auf Oberflä-
chenwasser anwendbaren Werte für alle in Anhang II auf-
geführten Parameter fest.
Hinsichtlich der Parameter, für welche die Tabelle in An-
hang II keinen Wert enthält, brauchen die Mitgliedstaaten
keine Werte nach Unterabsatz 1 festzusetzen, solange die
Zahlen nicht nach dem Verfahren des Artikels 9 festgelegt
worden sind.
(2) Die nach Absatz 1 festgelegten Werte dürfen nicht
weniger streng sein als die in den Spalten I des Anhangs II
angegebenen Werte.
(3) Sind in den Spalten G des Anhangs II Werte mit oder
ohne entsprechenden Wert in den Spalten I desselben An-
hangs aufgeführt, so bemühen sich die Mitgliedstaaten, sie
— unbeschadet der Bestimmungen des Artikels 6 — als
Leitwerte einzuhalten.
Artikel 4
(1) Die Mitgliedstaaten treffen die notwendigen Maßnah-
men, um sicherzustellen, daß das Oberflächenwasser den
nach Artikel 3 festgelegten Werten entspricht. Jeder Mit-
gliedstaat wendet dabei diese Richtlinie gleichermaßen auf
nationale und grenzüberschreitende Gewässer an.
(2) Im Rahmen der Ziele dieser Richtlinie treffen die
Mitgliedstaaten die notwendigen Maßnahmen, um einekontinuierliche Verbesserung der Umwelt sicherzustellen.
Zu diesem Zweck legen sie einen systematischen Plan mit
Zeitplan für die Sanierung von Oberflächenwasser, insbe-
sondere von Wasser der Kategorie A3, fest. Dabei sind in
d e nn ä c h s t e nz e h nJ a h r e ni mR a h m e nd e re i n z e l s t a a t l i c h e n
Programme wesentliche Verbesserungen zu realisieren.75/440/EWG
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3Bei der Festlegung des in Unterabsatz 1 genannten Zeit-
plans wird berücksichtigt, daß die Qualität der Umwelt,
insbesondere die des Wassers, verbessert werden muß; fer-
ner wird den wirtschaftlichen und technischen Sachzwän-
gen Rechnung getragen, die in den verschiedenen Gebieten
der Gemeinschaft bestehen oder sich ergeben können.
Die Kommission prüft eingehend die in Unterabsatz 1 ge-
nannten Aktionspläne, einschließlich der Zeitpläne, und
legt dem Rat gegebenenfalls geeignete Vorschläge im Zu-
sammenhang damit vor.
(3) Oberflächenwasser, das in seinen physikalischen, che-
mischen und mikrobiologischen Merkmalen nicht minde-
stens den vorgeschriebenen Grenzwerten der Standardauf-
bereitung A3 entspricht, darf nicht zur Trinkwasser-
gewinnung verwendet werden. Wasser von einer solchen
geringeren Qualität darf jedoch ausnahmsweise verwendet
werden, wenn eine angemessene Aufbereitung — ein-schließlich einer Mischung — vorgenommen wird, durch
die alle Qualitätsmerkmale des Wassers auf ein Niveau ge-
bracht werden, das mit den Gütenormen für Trinkwasser
übereinstimmt. Die Begründung für eine derartige Ausnah-
me, der ein Verwaltungsplan für die Wasservorräte inner-
halb der betreffenden Zone zugrunde liegen muß, muß der
Kommission bei bestehenden Anlagen unverzüglich und
bei neuen Anlagen im voraus bekanntgegeben werden. Die
Kommission prüft diese Begründung eingehend und legt
dem Rat gegebenenfalls geeignete Vorschläge im Zusam-
menhang damit vor.
Artikel 5
(1) Im Rahmen der Anwendung des Artikels 4 entspricht
Oberflächenwasser den betreffenden Parametern, wenn die
in regelmäßigen Abständen an ein und derselben Schöpf-
stelle vorgenommene Probenahme des zur Trinkwasserge-
winnung verwendeten Wassers erweist, daß die Werte der
Parameter für die betreffende Wasserqualität
— bei 95 % der Proben im Falle der Parameter, die mit
den in den Spalten I des Anhangs II angegebenen Pa-
rametern übereinstimmen, bzw.
— bei 90 % der Proben in allen anderen Fällen
erreicht werden, und wenn bei 5 % bzw. 10 % der Proben,
die jeweils unter diesen Werten liegen,
a) die Meßwerte nicht mehr als 50 % vom Wert der be-
treffenden Parameter abweichen, mit Ausnahme der
Temperatur, des pH-Werts, des gelösten Sauerstoffs
und der mikrobiologischen Parameter;
b) sich daraus keine Gefahr für die Volksgesundheit er-
geben kann;
c) aufeinanderfolgende Wasserproben, die in statistisch
brauchbarer Zeitfolge entnommen werden, nicht von
den betreffenden Parametern abweichen.75/440/EWG
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4(3) Ein Überschreiten der Parameterwerte für die betref-
fende W asserqualität wird bei der Aufstellung der in Ab-
satz 1 genannten Hundertsätze nicht berücksichtigt, wenn
es sich aus Überschwemmungen, Naturkatastrophen oder
außergewöhnlichen Wetterbedingungen ergibt.
(4) Unter Schöpfstelle ist der Ort zu verstehen, an dem
das Oberflächenwasser vor der Aufbereitung entnommen
wird.
Artikel 6
Den Mitgliedstaaten ist es jederzeit freigestellt über die
Werte dieser Richtlinie hinausgehende Anforderungen an
Oberflächenwasser festzulegen.
Artikel 7
Die Anwendung der auf Grund dieser Richtlinie getroffe-
nen Maßnahmen darf weder unmittelbar noch mittelbar ei-
ne Verschlechterung der bestehenden Qualität des Oberflä-
chenwassers bewirken.
Artikel 8
Abweichungen von dieser Richtlinie sind nur zulässig:
a) bei Überschwemmungen oder Naturkatastrophen,
b) bei bestimmten Parametern, die in Anhang II mit (O)
gekennzeichnet sind, wenn außergewöhnliche meteo-
rologische oder geographische Verhältnisse vorliegen,
c) wenn das Oberflächenwasser eine natürliche Anrei-
cherung mit bestimmten Stoffen über die für die Ka-
tegorien A1, A2 und A3 der Tabelle in Anhang II
festgelegten Grenzwerte hinaus erfährt,
d) bei Oberflächenwasser von Seen mit geringer Tiefe
und praktisch stehendem Wasser für bestimmte in der
Tabelle in Anhang II durch ein Sternchen gekenn-
zeichnete Parameter, wobei diese Abweichung nur für
Seen mit einer Tiefe von nicht mehr als 20 m gilt, bei
denen die Erneuerung des Wassers mehr als ein Jahr
in Anspruch nimmt und in die keine Abwässer abflie-
ßen.
Unter natürlicher Anreicherung ist der Prozeß zu verste-
hen, durch den ein bestimmtes Wasservolumen ohne Ein-
griff des Menschen gewisse im Boden enthaltene Stoffe
aufnimmt.
Abweichungen gemäß Absatz 1 entbinden in keinem Falle
von den zwingenden Erfordernissen zum Schutz der Volks-
gesundheit.
Nimmt ein Mitgliedstaat eine Abweichung vor, so teilt er
der Kommission dies unverzüglich unter Angabe der Grün-
de und der Dauer mit.75/440/EWG - - - 79/869/EWG
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5Artikel 9
Die in der Tabelle in Anhang II angegebenen Zahlenwerte
und die Liste der Parameter für die physikalischen, chemi-
schen und mikrobiologischen Merkmale des Oberflächen-
wassers werden auf Verlangen eines Mitgliedstaats oder auf
Vorschlag der Kommission überprüft, wenn neue techni-
sche und wissenschaftliche Erkenntnisse hinsichtlich der
Aufbereitungsverfahren gewonnen oder die Trinkwassernor-
men geändert werden.
Artikel 9a
Die Mitgliedstaaten übermitteln der Kommission alle drei
Jahre Angaben über die Durchführung dieser Richtlinie im
Rahmen eines sektoralen Berichts, der auch die anderen
einschlägigen Gemeinschaftsrichtlinien erfaßt. Der Bericht
ist anhand eines von der Kommission nach dem Verfahren
des Artikels 6 der Richtlinie 91/692/EWG(4)ausgearbeite-
ten Fragebogens oder Schemas zu erstellen. Der Fragebo-gen bzw. das Schema wird den Mitgliedstaaten sechs Mo-
nate vor Beginn des Berichtszeitraums übersandt. Der
Bericht ist bei der Kommission innerhalb von neun Mona-
ten nach Ablauf des von ihm erfaßten Dreijahreszeitraums
einzureichen.
Der erste Bericht erfaßt den Zeitraum 1993 bis 1995.
Die Kommission veröffentlicht innerhalb von neun Mona-
ten nach Erhalt der einzelstaatlichen Berichte einen Ge-
meinschaftsbericht über die Durchführung dieser Richtli-
nie.
Artikel 10
Die Mitgliedstaaten setzen die erforderlichen Rechts- und
Verwaltungsvorschriften in Kraft, um dieser Richtlinie und
ihren Anhängen binnen zwei Jahren nach ihrer Bekanntga-
be nachzukommen. Sie setzen die Kommission hiervon un-
verzüglich in Kenntnis.
Artikel 11
D i e s eR i c h t l i n i ei s ta nd i eM i t g l i e d s t a a t e ng e r i c h t e t .
(4)ABl. Nr. L 377 vom 31. 12. 1991, S. 48.75/440/EWG
91/962/EWG
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6ANHANG I
Definition der Standardaufbereitungsverfahren zur Aufbe-
reitung von Oberflächenwasser der Kategorien A1, A2
und A3 zu Trinkwasser
Kategorie A1:
Einfache physikalische Aufbereitung und Entkeimung, z.B.
Schnellfilterung und Entkeimung.
Kategorie A2:
Normale physikalische und chemische Aufbereitung und
Entkeimung, z.B. Vorchlorung, Koagulation, Flockung, De-
kantierung, Filterung und Entkeimung (Nachchlorung).
Kategorie A3:
Physikalische und verfeinerte chemische Aufbereitung, Oxi-
dation, Adsorption und Entkeimung, z. B. Brechpunkt-
Chlorung, Koagulation, Flockung, Dekantierung, Filterung,
Oxidation, Adsorption (Aktivkohle), Entkeimung (Ozon,
Nachchlorung).75/440/EWG
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7ANHANG II
Qualitäten von zur Trinkwassergewinnung bestimmten Oberflächenwasser
ParameterA1 A1 A2 A2 A3 A3Parame terG I G I G I
1p H 6,5-8,5 5,5-9 5,5-9
2 Färbung (nach einfachem Filtern) mg/l Pt-Skala 10 20 (O) 50 100 (O) 50 200 (O)
3 Suspendierte Stoffe insgesamt mg/l MES 25
4T e m p e r a t u r ûC2 2 25 (O) 22 25 (O) 22 25 (O)
5 Leitfähigkeit μs/cm--- 1à2 0 û 1 000 1 000 1 000
6G e r u c h (Verdünnungsfaktor
bei 25 ûC) 3 10 20
7* Nitrate mg/l NO 3 25 50 (O) 50 (O) 50 (O)
8(1)Fluoride mg/l F 0,7/1 1,5 0,7/1,7 0,7/1,7
9 Gesamtes extrahierbares organisches
Chlormg/l Cl
10* Eisen (gelöst) mg/l Fe 0,1 0,3 1 2 1
11* Mangan mg/l Mn 0,05 0,1 1
12 Kupfer mg/l Cu 0,02 0,05 (O) 0,05 1
13 Zink mg/l Zn 0,5 3 1 5 1 5
14 Bor mg/l B 1 1 1
15 Beryllium mg/l Be
16 Kobalt mg/l Co
17 Nickel mg/l Ni
18 V anadium mg/l V
19 Arsen mg/l As 0,01 0,05 0,05 0,05 0,1
20 Kadmium mg/l Cd 0,001 0,005 0,001 0,005 0,001 0,005
21 Chrom gesamt mg/l Cr 0,05 0,05 0,05
22 Blei mg/l Pb 0,05 0,05 0,05
23 Selen mg/l Se 0,01 0,01 0,01
24 Quecksilber mg/l Hg 0,0005 0,001 0,0005 0,001 0,0005 0,001
25 Barium mg/l Ba 0,1 1 1
26 Zyanide mg/l Cn 0,05 0,05 0,05
27 Sulfate mg/l SO 4 150 250 150 250 (O) 150 250 (O)
28 Chloride mg/l Cl 200 200 20075/440/EWG
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8A3
IA3
GA2
IA2
GA1
IA1
GParameterA3
IA3
GA2
IA2
GA1
IA1
GParameter
29 Grenzflächenaktive Stoffe
(Methylenblauaktiv) mg/l (Laurylsulfat) 0,2 0,2 0,5
30*(2)Phosphate mg/l P 2O5 0,4 0,7 0,7
31 Phenole (Phenolzahl) p-Nitroanilin 4
Aminoantipyrin mg/l C 6H5OH 0,001 0,001 0,005 0,01 0,1
32 Gelöste oder emulgierte
Kohlenwasserstoffe (nach Extraktiondurch Petroläther) mg/l 0,05 0,2 0,5 1
33 Polyzyklische Aromate mg/l 0,0002 0,0002 0,001
34 Pestizide — gesamt (Parathion, HCH,
Dieldrin) mg/l 0,001 0,0025 0,005
35* Chemischer Sauerstoffbedarf (CSB) mg/l O 2 30
36* Sättigung mit verdünntem Sauerstoff %O 2 >7 0 >5 0 >3 0
37* Biochemischer Sauerstoffbedarf bei 20
ûC ohne Nitrierung (BSP 5) mg/l O 2 <3 <5 <7
38 Kjeldahl-Stickstoff (außer NO 3) mg/l N 1 2 3
39 Ammoniak mg/l NH 4 0,05 1 1,5 2 4( O )
40 Chloroformextrahierbare Stoffe mg/l SEC 0,1 0,2 0,5
41 Organischer Kohlenstoff gesamt mg/l C
42 Organischer Kohlenstoff nach Flockung
und Membranfiltration (5 μ)T O C
mg/l C
43 Gesamt-Coli 37 ûC /100 ml 50 5 000 50 000
44 Coli faec. /100 ml 20 2 000 20 000
45 Streptococcus faec. /100 ml 20 1 000 10 000
46 Salmonellen nicht
nachweisb
ar in
5 000 mlnicht
nachweisb
ar in
1 000 ml
I = (imperativ) = zwingender Wert.
G = (guide) = Leitwert.
O = außergewöhnliche klimatische oder geographische Verhältnisse.* = Siehe Artikel 8 Buchstabe d).
(1)Die angegebenen Werte stellen entsprechend der durchschnittlichten Jahrestemperatur festgelegte Höchstgrenzen dar (hohe und niedrige Temperat ur).
(2)Dieser Parameter wird aufgenommen, um den ökologischen Erfordernissen bestimmter Umweltmedien zu genügen.75/440/EWG