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RICHTLINIE DES RATES
vom 13. Februar 1978
betreffend die Leistung von Wärmeerzeugern zur Raumheizung und Warmwasserbereitung in
neuen oder bestehenden nichtindustriellen Gebäuden sowie die Isolierung des Verteilungsnetzes
für Wärme und Warmwasser in nichtindustriellen Neubauten
(78/170/EWG)
(ABl. Nr. L 52 vom 23. 2. 1978, S. 32.)
Änderungsakt
Amtsblatt
Nr. Seite Datum
Richtlinie des Rates vom 10. Dezember 1982 (82/885/EWG) L 378 19 31. 12. 1982
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IRICHTLINIE DES RATES
vom 13. Februar 1978
betreffend die Leistung von Wärmeerzeugern zur Raumheizung und Warmwasserbereitung in
neuen oder bestehenden nichtindustriellen Gebäuden sowie die Isolierung des Verteilungsnetzes
für Wärme und Warmwasser in nichtindustriellen Neubauten
(78/170/EWG)
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAF-
TEN —
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft, insbesondere auf Artikel 103,
auf Vorschlag der Kommission,
nach Stellungnahme des Europäischen Parlaments(1),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschus-
ses(2),
in Erwägung nachstehender Gründe:
In seiner Entschließung vom 17. September 1974 betref-
fend eine neue energiepolitische Strategie für die Gemein-
schaft(3)hat der Rat als eine der Leitlinien die Senkung
der Wachstumsrate des innergemeinschaftlichen Verbrauchs
durch Maßnahmen zur rationellen Energieverwendung und
zur Energieeinsparung, ohne daß hierdurch die Ziele der
wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung beeinträchtigt
werden, gebilligt.
In seiner Entschließung vom 17. Dezember 1974 für ein
Aktionsprogramm der Gemeinschaft im Bereich der ratio-
nellen Energienutzung(4)hat der Rat Kenntnis davon ge-
nommen, daß die Kommission in ihrer Mitteilung an den
Rat ein Aktionsprogramm der Gemeinschaft im Bereich
der rationellen Energienutzung aufgestellt hat.
Jede Verbesserung in der rationellen Energienutzung ist im
allgemeinen auch dem Schutz und der Erhaltung der Um-
welt förderlich.
Für Maßnahmen in diesem Sinne bietet sich der Sektor
H e i z u n g s a n l a g e ni nG e b ä u d e ni nb e s o n d e r e mM a ß ea n .
Die Empfehlung 76/493/EWG(5)befaßte sich mit den Hei-
zungsanlagen in bestehenden Gebäuden.
Darüber hinaus soll angestrebt werden, so rasch wie mög-
lich Energieeinsparungen bei neu installierten Heizungsan-
lagen zu erzielen durch diese Maßnahmen soll der gesamte
Energieverbrauch in dem Maße schrittweise gesenkt wer-
den, wie neue Heizungsanlagen installiert werden.
Zu diesem Zweck erscheint es angezeigt, eine Richtlinie zu
erlassen, die einen allgemeineren Rahmen bildet, innerhalb
dessen sich die Mitgliedstaaten gemeinsam um Energieein-
sparungen bemühen, damit die in Artikel 103 Absatz 4 des
Vertrages genannten Versorgungsschwierigkeiten behoben
werden.
Die Wärmeerzeuger zur Raumheizung und zur Warmwas-
serversorgung in neuen oder bestehenden nichtindustriellen
Gebäuden sollte im Stadium der Herstellung oder bei der
lnstallierung einer Kontrolle unterworfen werden.
(1)ABl. Nr. C 266 vom 7. 11. 1977, S. 55.
(2)ABl. Nr. C 287 vom 30. 11. 1977, S. 9.
(3)ABl. Nr. C 153 vom 9. 7. 1975, S. 1.
(4)ABl. Nr. C 153 vom 9. 7. 1975, S. 5.
(5)ABl. Nr. L 140 vom 28. 5. 1976, S. 12.
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IIFür diese Wärmeerzeuger einerseits und das Verteilungssy-
stem des Wärmeträgers in nichtindustriellen Neubauten an-
dererseits sollte eine wirtschaftlich vertretbare Wärmeiso-
lierung zur Auflage gemacht werden.
Die Kommission ist regelmäßig über die Anwendungsmaß-
nahmen sowie über die Ergebnisse zu unterrichten, die mit
diesen Maßnahmen erzielt worden sind bzw. von diesen
erwartet werden.
In die Maßnahmen zur Anwendung dieser Richtlinie müs-
sen die Maßnahmen einbezogen werden, die im Bereich
der Angleichung der Rechtsvorschriften der Mitgliedstaa-
t e na u fd e nd u r c hd i e s eR i c h t l i n i ee r f a ß t e nG e b i e t e ng e -
troffen werden und die die vergangene oder künftige Har-
monisierungs- und Normungsarbeit in diesen Bereichen auf
Gemeinschaftsebene und auf internationaler Ebene erleich-
tern sollen —
HAT FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:
2Articolo 1
Gli Stati membri prendono le necessarie misure affinché
ogni nuovo generatore di calore impiegato per il riscalda-
mento di locali e/o la produzione di acqua calda negli edi-
fici non industriali nuovi o già esistenti soddisfi a tassi mi-
nimi di resa economicamente giustificabili.
Per i generatori di calore che possono utilizzare differenti
forme di energia, i tassi minimi di resa debbono corrispon-
dere a ciascun tipo di energia utilizzata.
Per i generatori di calore si intendono in particolare le cal-
daie di acqua calda, le caldaie a vapore, i generatori di
aria calda, compresi i loro componenti, e in particolare gli
impianti di combustione adeguati al tipo di combustibile
fossile impiegato. l generatori combinati elettricità-calore
utilizzati negli edifici sono parimenti considerati generatori
di calore in questo caso il tasso di resa minima deve ri-
guardare l’insieme della resa energetica.
Sono esclusi i generatori di calore elettrici a resistenza, le
pompe a calore e i raccordi ad una rete di riscaldamento a
distanza.
2. Gli Stati membri fanno in modo che l’osservanza dei
tassi minimi di resa sia assicurata mediante un controllo
effettuato nella fase della fabbricazione o della messa in
opera del generatore.
3. I generatori di calore sottoposti a controllo nella fase
della fabbricazione non possono essere commercializzati se
non rispettano i tassi minimi di resa l’osservanza della re-
golamentazione è attestata da una targbetta segnaletica re-
cante almeno le indicazioni seguenti:
— identità del costruttore,
— tipo del generatore di calore e anno di fabbricazione,
— potenza termica in kW secondo ogni tipo di energia
prevista,
— n a t u r aec a r a t t e r i s t i c h ed e lod e it i p id ie n e r g i a ,
— temperatura massima del fluido termovettore,
— conferma del controllo e identificazione dell’organi-
smo che l’ha effettuato,
— consumo di ciascun generatore alla potenza termica.
Per «potenza termica» si intende la potenza massima che il
generatore di calore è in grado di erogare in regime di
funzionamento continuo.
Al momento di installare un generatore di calore di un
tipo controllato nella fase della fabbricazione vengono for-
nite all’utente le istruzioni scritte per l’uso e la manuten-
zione che consentano di ottenere la massima efficacia. T aliistruzioni debbono essere state controllate come il genera-
tore e comportano le indicazioni essenziali circa il contenu-
to del controllo.
3 bis. I generatori di calore sottoposti a controllo nella
fase della messa in opera, qualora non rispettino i tassi
minimi di resa, sono soggetti ad una decisione dell’autontà
amministrativa competente che può giungere fino all’esclu-
sione dal servizio; l’osservanza di detti tassi e attestata da
una targhetta recante almeno le indicazioni di cui al para-82/885/CEE
82/885/CEE
82/885/CEE - - - deleted
82/885/CEE
3grafo 3, eccettuata quella dell’ultimo trattino relativa al
consumo alla potenza termica del generatore.
L ’indicazione della temperatura massima del fluido termo-
vettore di cui al quinto trattino può essere omessa qualora
la temperatura sia precisata in un altro documento.
L ’organismo di controllo e tenuto a trasmettere all’utente
una relazione di controllo stilata secondo un modello stabi-
lito dallo Stato membro; tale relazione deve contenere, in
particolare, le indicazioni che figurano sulla targhetta di
cui al primo comma; essa può sostituire la targhetta.
Quando la relazione di controllo costata che il generatore
di calore non soddisfa i tassi minimi di resa, l’organismo di
controllo ne invia un esemplare alla autorità amministrati-
va competente. Per i generatori di calore provenienti da un
altro Stato membro, l’autorità amministrativa competente
del luogo di controllo, con l’assenso del proprietario, rila-
scia al fornitore che ne faccia richiesta una copia della re-lazione di controllo.
3 ter. Il controllo dei generatori di calore nellafase del-
la messa in opera viene effettuato con formemente alle di-
sposizioni del manuale allegato alla presente direttiva. T ali
disposizioni costituiscono la base comune minima della
procedura di controllo nell’insieme della Comunità. Dispo-
s i z i o n id e c i s ed a g l iS t a t im e m b r ip o s s o n oc o m p l e t a r e ,m a
non annullare quelle del manuale nè essere in contrasto
con esse. Le disposizioni del manuale non si applicano nè
ai generaton. di calore alimentati da combustibili solidi nè
alle caldaie a condensazione.
4. Per i generatori di calore sottoposti a controllo nella
fase della messa in opera, gli Stati membri hanno la facol-
tà di fissare, invece dei tassi minimi di tesa, tassi massimi
di perdita di energia conformemente al punto 3.1 del ma-
nuale.
In tale caso, si applicano i paragrafi 3 bis e 3 ter.
Articolo 2
Gli Stati membri prendono le necessarie disposizioni per
rendere obbligatorio, nei nuovi edifici non industriali, l’iso-
lamento economicamente giustificabile del sistema di distri-
buzione e di accumulo sia per il fluido termovettore che
per l’acqua calda per usi igienici.
Queste disposizioni si applicano anche ai sistemi raccordati
ad un riscaldamento a distanza.
Esse si applicano anche in qualsiasi edificio non industria-
le, nuovo o già esistente, ai nuovi generatori di calore, in-
clusi gli impianti di riscaldamento elettrico dell’acqua.
Articolo 3
La data dopo la quale un generatore di calore non potrà
più essere installato senza soddisfare a un tasso minimo di
resa conformemente all’articolo 1 è fissata al 1 ûgennaio
1981.
Le misure di cui all’articolo 2 sono applicabili a decorrere
dal 1 ûluglio 1980.
Articolo 4
Gli Stati membri comunicano regolarmente alla Commis-
sione le misure prese nell’ambito della presente direttiva e
i risultati, realizzati o previsti, di dette m(sure.78/170/CEE
4Articolo 5
La presente direttiva lascia affatto impregiudicate le misu-
re fondate sull’articolo 100 del trattato.
Articolo 6
Gli Stati membri sono destinatari della presente direttiva.
5ALLEGATO
MANUALE PER IL CONTROLLO DELLA RESA, NELLA
F A S ED E L L AM E S S AI NO P E R A ,D IU NG E N E R A T O R E
DI CALORE ALIMENTATO DA COMBUSTIBILI LIQUI-
DI O GASSOSI E IMPIEGATO IN UN EDIFICIO NON
INUSTRIALE PER IL RISCALDAMENTO DEI LOCALI
E/O LA PRODUZIONE DI ACQUA CALDA PER USI
IGIENICI
PROCEDIMENTO DELLA PROVA E DETERMINAZIO-
NE DELLE PERDITE
1. OSSERVAZIONI GENERALI
1.1. Quando il generatore di calore può utilizzare diffe-
renti tipi (liquidi o gassosi) di combustibile, la prova
dovrà essere eseguita con ogni tipo di combustibile
conforme alle specificazioni del costruttore e dispo-
nibile al momento della prova.
1.2. Il condotto di scarico dei fumi deve prevedere un
foro che consenta di introdurre sonde per misurazio-
n ie de f f e t t u a r ei lp r e l i e v od ic a m p i o n id if u m i .
1.3. La precisione di ciascuna misura dovrà essere tale
da permettere la precisione d’insieme dei risultati
fissata dagli Stati membri.
1.4. La prova dovrà essere eseguita entro un periodo di
tempo ragionevole e preferibilmente con potenza
termica nominale al focolare del generatore. Qualo-
ra non fosse possibile, verrà utilizzato il regime più
ravvicinato possibile. Se il generatore è previsto per
il funzionamento a due o più regimi, può anche es-
sere effettuata, su iniziativa degli Stati membri, una
prova a regime ridotto. I regimi autorizzati verranno
valutati secondo i metodi esperimentati.
1.5. La resa determinata sia con il metodo diretto che
indiretto, sarà espressa in percentuale in base al po-
tere calorico inferiore o superiore del combustibile
iniettato nel bruciatore al regime valutato come in-
dicato al punto 1.4.
2. CONDIZIONI DI PROVA
2.1. Preparazione del generatore
2.1.1. L ’utente, eventualmente con l’assistenza del costrut-
tore e/o dell’installatore, deve effettuare prima della
prova le operazioni di pulizia, regolazione e messa a
punto del generatore che ritiene necessarie. Le au-
torità amministrative competenti possono rendere
obbligatorie tali operazioni di pulizia.
2.1.2. La tenuta del generafore e del suo collegamento
con il camino sarà sottoposta a verifica.
2.2. Identificazione del generatore.
2.2.1. Prima della prova, l’organismo di controllo - qui di
seguito denominato &laquo;organismo&raquo; - re-
gistra tutti i dati necessari per poter identificare il
generatore e per lo meno le caratteristiche del gene-
ratore o le sue specificazioni figuranti, ad esempio,
sulla targhetta segnaletica e/o nelle indicazioni per il
montaggio e d’impiego fornite all’utente, attinenti al
produttore, alla fabbricazione, all’anno di fabbrica-
zione, nonché alla potenza termica.
62.2.2. L ’organismo deve accertare che vi siano tutti i requi-
siti necessari, affinché durante la prova non si verifi-
chino inconvenienti di natura tale da comprometter-
ne la validità. A talfine, esso chiede in particolare
all’utente di produrre i certificati - o presentare
qualsiasi altro mezzo di prova - da cui risulti che
sono stati effettuati i controlli di sicurezza imposti
per la caldaia e per il locale in cui essa è installata.
T ale condiziòne può considerarsi soddisfatta negli
S t a t im e m b r ii nc u in o ns ip u òi n s t a l l a r en èm e t t e r e
in funzione il generatore senza controlli di sicurezza
preliminari. Se tali controlli non sono richiesti dalla
legislazione nazionale, l’organismo ha il diritto di
esigere la ragionevole garanzia di poter effettuare il
controllo in condizioni di sicurezza.
Se non ha soddisfazione in merito ai punti summen-
zionati, l’organismo può rifiutarsi di effettuare ilcontrollo; in tal caso, esso stila una relazione ad
hoc.
2.3. Funzionamento preliminare
2.3.1. Prima della prova, l’organismo incaricato può proce-
dere ad un funzionamento preliminare, allo scopo di
verificare e di preregolare il funzionamento degli
strumenti di misùra installati per il controllo. È
compito dell’organismo di controllp assicurarsi che
tutte le misure vengano effettuate con la precisione
richiesta. In particolare, se deve utilizzare determi-
nati strumenti di misura che fanno parte della nor-
male attrezzatura dell’impianto, deve verificare che
siano conformi ai requisiti di precisione e di affida-
bilità richiesti.
2.3.2. Spetta all’utente, eventualmente con l’assistenza del
costruttore e/o dell’installatore a ciò autorizzati dal
proprietario del generatore, procedere alle ultime
regolazioni eventualmente necessarie e fornire tutte
le spiegazioni complementari delle varie istruzioni
affinché la prova possa svolgersi nelle migliori con-
dizioni.
2.4. Prova
2.4.1. Le operazioni di prova sono di competenza esclusiva
dell’organismo.
2.4.2. La prova dev’essere eseguita in regime permanente,
mantenendo costanti l’erogazione di combustibile e
quella di aria comburente.
2.4.3. L ’organismo effettua durante la prova le misurazioni
obbligatorie di cui al punto 3 e, se del caso, quellefacoltative di cui al punto 4. Esso redige una rela-
zione come previsto al punto 5.
3. DETERMINAZIONE DELLE PERDITE ATTRA-
VERSO I FUMI
3.1. M i s u r a z i o u ed e l l ep e r d i t ed ic a l o r es e n s i b i l e .
Se si calcola la resa con il metodo indiretto, l’orga-
nismo è autorizzato a misurare nei fumi la percen-
tuale in volume o di diossido di carbonio o di ossi-
geno.
Esso applica in seguito una formula che utilizza co-
stanti adatte, oltre alla differenza di temperatura tra
i fumi e l’aria comburente. La formula e le costanti
7devono essere pubblicate dallo Stato membro da cui
dipende l’organismo o essere stabilite da una norma.
In mancanza di regole ufficiali o di una norma si
possono calcolare le perdite di calore sensibile a
partire dalla composizione e dal potere calorifico del
combustibile, nonché dal valore di eccesso d’aria,
utilizzando tabelle che indichino il calore specifico
del gas di combustione, come quelle stabilite dal 12
Congresso mondiale del gas (doc. IGU/E/ 17/73).
Le modalità di cui sopra non si applicano alle cal-
daie a condensazione.
3.2. Misurazione dell’opacità dei fumi
L ’organismo effettua tale misurazione quando il ge-
neratore utilizza un combustibile liquido o un gas di
petrolio liquefatto iniettato sotto forma liquida; per
la misurazione si fa uso di un apparecchio adeguato;
il relativo risultato è espresso in un indice conven-zionale di annerimento (da 0 a 9).
4. ALTRE VERIFICHE (FACOLTATIVE)
4.1. T racce di ossido di carbouioL ’organismo può essere
autorizzato ad accertare se i fumi del generatore
contengono tracce di ossido di carboni in misura ta-
le da rimetterè in questione i risultati della misura-
zione effettuata conformemente al punto 3.1.
4.2. Perdite attraverso le pareti
Negli Stati membri in cui non esistono disposizioni
regolamentari, né norme tecniche o altre norme in
proposito, l’organismo può essere autorizzato a valu-
tare le perdite attraverso le pareti sulla base dei va-
lori forniti dal costruttore e/o delle temperature di
superficie rilevate al momento del controllo.
5. RELAZIONE SULLA PROVA
Dopo la prova, l’organismo redige una relazione se-
condo il modello stabilito dallo Stato membro, spe-
cificando le principali caratteristiche del generatore,
le misurazioni effettuate, la formula applicata per
calcolare le perdite e la resa del generatore di calo-
re.