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"BVERORDNUNG (EWG) Nr. 2220/85 DER KOMMISSION
vom 22. Juli 1985
mit gemeinsamen Durchführungsbestimmungen zur Regelung der Sicherheiten für
landwirtschaftliche Erzeugnisse
(ABl. L 205 vom 3.8.1985, S. 5)
Geändert durch:
Amtsblatt
Nr. Seite Datum
"M1 Verordnung (EWG) Nr. 1181/87 der Kommission vom 29. April
1987L 113 31 30.4.1987
"M2 Verordnung (EWG) Nr. 3745/89 der Kommission vom 13.
Dezember 1989L 364 54 14.12.1989
"M3 Verordnung (EG) Nr. 3403/93 der Kommission vom 10. Dezember
1993L 310 4 14.12.1993
"M4 Verordnung (EG) Nr. 1932/1999 der Kommission vom 9.
September 1999L 240 11 10.9.1999
Berichtigt durch:
"C1 Berichtigung, ABl. L 14 vom 18.1.1986, S. 19 (2220/85)
NB: Diese konsolidierte Fassung enthält Bezugnahmen auf die Europäische Rechnungseinheit und/oder den Ecu, welche ab 1.
Januar 1999 als Bezugnahmen auf den Euro zu verstehen sind — Verordnung des Rates (EWG) Nr. 3308/80 (ABl. L 345 vom20.12.1980, S. 1) und Verordnung des Rates (EG) Nr. 1103/97 (ABl. L 162 vom 19.6.1997, S. 1).1985R2220 — DE — 17.09.1999 — 002.001 — 1
VERORDNUNG (EWG) Nr. 2220/85 DER KOMMISSION
vom 22. Juli 1985
mit gemeinsamen Durchführungsbestimmungen zur Regelung der
Sicherheiten für landwirtschaftliche Erzeugnisse
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschafts-
gemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 2727/75 des Rates vom 29.
Oktober 1975 über die gemeinsame Marktorganisation für Getreide (1),
zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 1018/84 (2), ins-
besondere auf Artikel 7 Absatz 5, Artikel 8 Absatz 4, Artikel 12 Absatz
2, Artikel 15 Absätze 3 und 5 und Artikel 16 Absatz 6, die
entsprechenden Bestimmungen der anderen gemeinsamen Marktorgani-
sationen für landwirtschaftliche Erzeugnisse sowie die sonstigen
Bestimmungen der gemeinsamen Marktorganisationen, die für den Fall
ihrer Anwendung eine Sicherheit vorschreiben,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 525/77 des Rates vom 14. März
1977 zur Einführung einer Beihilferegelung zur Erzeugung von
Ananaskonserven (3), zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG)
Nr. 1699/84 (SIC! 1699/85) (4), insbesondere auf Artikel 8,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1079/77 des Rates vom 17. Mai
1977 über eine Mitverantwortungsabgabe und Maßnahmen zur Erwei-
terung der Märkte für Milch und Milcherzeugnisse (5), zuletzt geändert
durch die Verordnung (EWG) Nr. 1302/85 (6), insbesondere auf Artikel
3,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 2169/81 des Rates vom 27. Juli
1981 zur Festlegung der allgemeinen Vorschriften der Beihilferegelung
für Baumwolle (7), zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr.
1462/84 (8), insbesondere auf Artikel 5 Absatz 3,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1431/82 des Rates vom 18. Mai
1982 über besondere Maßnahmen für Erbsen, Puffbohnen, Ackerbohnen
und Süßlupinen (9), zuletzt geändert durch die Verordnung (EWG) Nr.
1485/85 (10), insbesondere auf Artikel 3 Absatz 5,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1677/85 des Rates vom 11. Juni
1985 über die Währungsausgleichsbeträge im Agrarsektor (11), ins-
besondere auf Artikel 12,
in Erwägung nachstehender Gründe:Zahlreiche Bestimmungen der Agrarmarktverordnungen der Gemein-
schaft verlangen die Leistung einer Sicherheit, um bei Nichterfüllung
einer Verpflichtung die Zahlung eines bestimmten Betrages zu gewähr-
leisten. Da jedoch dieses Erfordernis in der Praxis erfahrungsgemäß sehr
unterschiedlich ausgelegt wird, sollte es zur Verhütung ungleicher
Wettbewerbsbedingungen genauer definiert werden.
Insbesondere sollte die Form der Sicherheitsleistung näher bestimmt
werden.!B
(1) ABl. Nr. L 281 vom 1. 11. 1975, S. 1.
(2) ABl. Nr. L 107 vom 19. 4. 1984, S. 1.
(3) ABl. Nr. L 73 vom 21. 3. 1977, S. 46.
(4) ABl. Nr. L 163 vom 22. 6. 1985, S. 12.
(5) ABl. Nr. L 131 vom 26. 5. 1977, S. 6.
(6) ABl. Nr. L 137 vom 27. 5. 1985, S. 9.
(7) ABl. Nr. L 211 vom 31. 7. 1981, S. 2.
(8) ABl. Nr. L 142 vom 29. 5. 1984, S. 1.
(9) ABl. Nr. L 162 vom 12. 6. 1982, S. 28.
(10) ABl. Nr. L 151 vom 10. 6. 1985, S. 7.
(11) ABl. Nr. L 164 vom 24. 6. 1985, S. 6.1985R2220 — DE — 17.09.1999 — 002.001 — 2
Nach zahlreichen V orschriften der Agrarmarktverordnungen der Ge-
meinschaft ist die geleistete Sicherheit im Falle eines Verstoßes gegen
eine einer Sicherheit unterliegende Verpflichtung pauschal, ohne daß
zwischen Verstößen gegen Haupt- oder Nebenpflichten oder unter-
geordnete Pflichten unterschieden wird. Aus Gründen der Angemessen-
heit sollte jedoch zwischen den Folgen eins grundsätzlichen bzw. eines
geringfügigen Verstoßes unterschieden werden. Insbesondere sollte eine
pauschale Lösung nach Möglichkeit nur für einen Teil einer Sicherheit
vorgeschrieben werden, wenn die Verpflichtung zwar grundsätzlich
eingehalten, die für ihre Einhaltung gesetzte Frist aber etwas über-
schritten wurde, oder wenn eine geringfügige Verpflichtung nicht
eingehalten wurde.
Bei den Folgen der Nichteinhaltung sollte nicht danach unterschieden
werden, ob ein V orschuß gezahlt wurde oder nicht. Für Sicherheiten, für
die V orschüsse geleistet werden, sollten deshalb besondere Bestimmun-
gen gelten.
Die mit der Stellung einer Sicherheit verbundenen Kosten, die der die
Sicherheit leistenden Vertragspartei und der zuständigen Behörde
erwachsen, stehen möglicherweise in keinem Verhältnis zu dem Betrag,
dessen Zahlung die Sicherheit gewährleistet, wenn der Betrag unter einer
gewissen Grenze bleibt. Die zuständigen Behörden müssen deshalb das
Recht haben, auf das Erfordernis einer Sicherheit zu verzichten, die die
Zahlung eines unter dieser Grenze liegenden Betrages gewährleisten soll.
Eine zuständige Behörde sollte außerdem ermächtigt werden, auf das
Erfordernis einer Sicherheit zu verzichten, wenn dies aufgrund der Art
der Vertragspartei, von der die Stellung einer Sicherheit für die Zahlung
eines Betrages gefordert wird, unnötig ist.
Eine zuständige Behörde sollte das Recht haben, eine angebotene
Sicherheit abzulehnen, wenn sie diese für unzureichend hält.
Wenn nicht anderweitig geschehen, sollte in dieser Verordnung für die
Erbringungen des Nachweises, der zur Freigabe einer Sicherheit
notwendig ist, eine Frist gesetzt werden.
Bezüglich des repräsentativen Kurses für die Umrechnung eines einer
Sicherheit unterliegenden und in ECU ausgedrückten Betrages in
Landeswährung sollte der in Artikel 5 der Verordnung (EWG) Nr.
1676/85 des Rates vom 11. Juni 1985 über den Wert der Rechnungs-
einheit und die im Rahmen der gemeinsamen Agrarpolitik anzuwenden-
den Umrechnungskurse (1) genannte anspruchsbegründende Tatbestand
definiert werden.
Das für den Fall, daß es sich um eine globale Sicherheit handelt,
anzuwendende Verfahren sollte festgelegt werden.
Die Kommission sollte in die Lage versetzt werden, die Wirksamkeit der
geleisteten Sicherheiten zu überwachen.
Diese Verordnung enthält die auf alle Sektoren und Erzeugnisse
allgemein anwendbaren V orschriften, sofern das für den jeweiligen
Sektor geltende spezifische Gemeinschaftsrecht keine andere Regelung
trifft. Die für jeden Sektor spezifischen Regeln bleiben bis zu ihrer
Aufhebung oder Änderung anwendbar.
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der
Stellungnahme der zuständigen Verwaltungsausschüsse —!B
(1) ABl. Nr. L 164 vom 24. 6. 1985, S. 1.1985R2220 — DE — 17.09.1999 — 002.001 — 3
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
TITEL I
Anwendungsbereich der V erordnung
Artikel 1
Diese Verordnung regelt die Leistung von Sicherheiten im Rahmen der
nachstehenden Verordnungen oder Durchführungsvorschriften, sofern
diese keine anderslautenden Bestimmungen enthalten:
a) Verordnungen über gemeinsamen Marktorganisationen für landwirt-
schaftliche Erzeugnisse:
— Verordnung Nr. 136/66/ EWG des Rates (Fette) (1),
— Verordnung (EWG) Nr. 804/68 des Rates (Milch und Milch-
erzeugnisse) (2),
— Verordnung (EWG) Nr. 805/68 des Rates (Rindfleisch) (3),
— Verordnung (EWG) Nr. 2358/71 des Rates (Saatgut) (4),
— Verordnung (EG) Nr. 2200/96 des Rates (Obst und Gemüse) (5),
— Verordnung (EWG) Nr. 2759/75 des Rates (Schweinefleisch) (6),
— Verordnung (EWG) Nr. 2771/75 des Rates (Eier) (7),
— Verordnung (EWG) Nr. 2777/75 des Rates (Geflügelfleisch) (8),
— Verordnung (EG) Nr. 3072/95 des Rates (Reis) (9),
— Verordnung (EG) Nr. 603/95 des Rates (Trockenfutter) (10),
— Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 des Rates (Zucker) (11),
— Verordnung (EG) Nr. 2201/96 des Rates (Verarbeitungserzeug-
nisse aus Obst und Gemüse) (12),
— Verordnung (EWG) Nr. 822/87 des Rates (Wein) (13),
— Verordnung (EG) Nr. 2467/98 des Rates (Schaf- und Ziegen-
fleisch) (14),
— Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates (Getreide) (15),
— Verordnung (EWG) Nr. 2075/92 des Rates (Rohtabak) (16),
— Verordnung (EWG) Nr. 3759/92 des Rates (Erzeugnisse der
Fischerei und Aquakultur) (17);
b) Verordnung (EWG) Nr. 525/77 (Ananaskonserven);
c) Verordnung (EG) Nr. 1554/95 des Rates (Beihilfe für Baumwol-
le) (18);!B
(1) ABl. 172 vom 30.9.1966, S. 3025/66.
(2) ABl. L 148 vom 28.6.1968, S. 13.
(3) ABl. L 148 vom 28.6.1968, S. 24.
(4) ABl. L 246 vom 5.11.1971, S. 1.
(5) ABl. L 297 vom 21.11.1996, S. 1.
(6) ABl. L 282 vom 1.11.1975, S. 1.
(7) ABl. L 282 vom 1.11.1975, S. 49.
(8) ABl. L 282 vom 1.11.1975, S. 77.
(9) ABl. L 329 vom 30.12.1995, S. 18.
(10) ABl. L 63 vom 21.3.1995, S. 1.
(11) ABl. L 177 vom 1.7.1981, S. 4.
(12) ABl. L 297 vom 21.11.1996, S. 29.
(13) ABl. L 84 vom 27.3.1987, S. 1.
(14) ABl. L 312 vom 20.11.1998, S. 1.
(15) ABl. L 181 vom 1.7.1992, S. 21.
(16) ABl. L 215 vom 30.7.1992, S. 70.
(17) ABl. L 388 vom 31.12.1992, S. 1.
(18) ABl. L 148 vom 30.6.1995, S. 48.!M41985R2220 — DE — 17.09.1999 — 002.001 — 4
d) Verordnung (EWG) Nr. 1765/92 (Stützungsregelung für Erzeuger
bestimmter landwirtschaftlicher Kulturpflanzen) des Rates (1)
Artikel 2
Diese Verordnung gilt nicht für Sicherheiten, die geleistet werden, um
die Zahlung der Einfuhr- oder Ausfuhrabgaben gemäß der Verordnung
(EWG) Nr. 2913/92 des Rates (2) zu gewährleisten.
Artikel 3
Im Sinne dieser Verordnung ist
a) eine „Sicherheit“ eine Leistung, die Gewähr dafür bietet, daß im
Falle der Nichterfüllung einer bestimmten Verpflichtung ein Geld-
betrag an eine zuständige Stelle gezahlt oder von dieser einbehalten
wird.
Diese Verordnung gilt in allen Fällen, in denen die in Artikel 1
genannten Verordnungen eine Sicherheit im Sinne dieser Definition
vorsehen, unabhängig davon, ob der Begriff „Sicherheit“ verwendet
wird oder nicht;
b) eine „globale Sicherheit“ eine Sicherheit, die bei der zuständigen
Stelle geleistet wird, um die Einhaltung mehrerer Verpflichtungen zu
gewährleisten;
c) eine „Verpflichtung“ ein oder mehrere in einer Verordnung
vorgeschriebene Handlungsge- oder -verbote;
d) „zuständige Stelle“ die Stelle, die zur Entgegennahme einer
Sicherheit oder zur Entscheidung darüber ermächtigt ist, ob eine
Sicherheit nach der einschlägigen Verordnung freigegeben oder
einbehalten wird.
TITEL II
Leistung der Sicherheit
Artikel 4
Die Sicherheit muß von oder zugunsten der Person geleistet werden, die
für die Zahlung einer Geldsumme verantwortlich ist, wenn die
Verpflichtung nicht eingehalten wird.
Artikel 5
(1) Die zuständige Stelle kann auf die Leistung der Sicherheit
verzichten, wenn sich deren Betrag auf weniger als "M4500 EUR
3beläuft.
(2) Wird von Absatz 1 Gebrauch gemacht, so muß sich der Beteiligte
schriftlich zur Zahlung des Betrages verpflichten, der fällig würde, wenn
er eine Sicherheit geleistet hätte und diese später ganz oder teilweise
verfallen wäre.!M4
(1) ABl. L 181 vom 1.7.1992, S. 12.
(2) ABl. L 302 vom 19.10.1992, S. 1.!B
!M41985R2220 — DE — 17.09.1999 — 002.001 — 5
Artikel 6
Die zuständige Stelle kann von der Leistung einer Sicherheit absehen,
wenn für die Einhaltung der Verpflichtung
a) eine öffentliche Stelle, die in Ausübung hoheitlicher Gewalt tätig
wird, oder
b) eine privatrechtliche Institution, die unter staatlicher Aufsicht in
Ausübung hoheitlicher Gewalt tätig wird,
verantwortlich ist.
TITEL III
Form der Sicherheit
Artikel 8
(1) Eine Sicherheit kann geleistet werden
a) durch Bargeld gemäß Artikel 13 und 14 und/oder
b) durch Stellung eines Bürgen gemäß Artikel 16 Absatz 1.(2) Die zuständige Stelle kann sich damit einverstanden erklären, daß
die Sicherheit geleistet wird in Form von
a) Hypotheken und/oder
b) Verpfändung von Bankeinlagen und/oder
c) Verpfändung von anerkannten Forderungen gegenüber staatlichen
Einrichtungen oder von Staatspapieren, die fällig und zahlbar sind
und auf die kein anderer vorrangiger Anspruch besteht, und/oder
d) Verpfändung von im betreffenden Mitgliedstaat verkehrsfähigen
Wertpapieren, sofern sie von diesem Mitgliedstaat ausgestellt bzw.
verbürgt sind, und/oder
e) Verpfändung von Schuldverschreibungen, die von Hypotheken
kreditinstituten ausgegeben werden, auf einer Wertpapierbörse
notiert sind und frei gehandelt werden, sofern sie die gleiche Bonität
wie Staatsschuldverschreibungen besitzen.
(3) Die Mitgliedstaaten können zusätzliche Bedingungen für die in
Absatz 2 genannten Sicherheiten festlegen.
Artikel 9
Die zuständige Stelle lehnt eine vorgeschlagene Sicherheit ab oder
verlangt ihren Ersatz, wenn sie der Auffassung ist, daß diese ungeeignet
oder ungenügend ist oder die Deckung nicht für einen hinreichenden
Zeitraum gewährleistet.
Artikel 10
(1) a) Das gemäß Artikel 8 Absatz 2 Buchstabe a) belastete Gut sowie
die gemäß Artikel 8 Absatz 2 Buchstaben d) und e) verpfändeten
Wertpapiere und Schuldverschreibungen müssen am Tag der
Sicherheitsleistung einen kapitalisierbaren Wert von mindestens
115 % der zu leistenden Sicherheit haben.
b) Der kapitalisierbare Wert der Wertpapiere und Schuldverschrei-
bungen wird auf der Grundlage der letzten vorliegenden
Notierung berechnet.
c) Bei Annahme von Sicherheiten gemäß Artikel 8 Absatz 2
Buchstaben a), d) und e) hat sich der Beteiligte schriftlich zu!B
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!B1985R2220 — DE — 17.09.1999 — 002.001 — 6
verpflichten, eine zusätzliche Sicherheit zu leisten oder die
ursprüngliche Sicherheit zu ersetzen, falls der kapitalisierbare
Wert während eines Zeitraums von drei Monaten unter 105 %
der zu leistenden Sicherheit liegt. Diese schriftliche Verpflich-
tung ist nicht erforderlich, wenn sie sich bereits aus den
nationalen Rechtsvorschriften ergibt. Die zuständige Stelle
überprüft regelmäßig den Wert dieser Sicherheiten.
(2) a) Der kapitalisierbare Wert einer Sicherheit gemäß Artikel 8
Absatz 2 Buchstaben a), d) und e) wird von der zuständigen
Stelle unter Berücksichtigung der voraussichtlichen Veräuße-
rungskosten ermittelt.
b) Auf Verlangen der zuständigen Stelle hat der Sicherheitslei-
stende den kapitalisierbaren Wert der angebotenen Sicherheit
nachzuweisen.
Artikel 11
(1) Eine Sicherheit kann durch eine andere ersetzt werden.
Dazu bedarf es jedoch der Zustimmung der zuständigen Stelle, wenna) eine verfallene Sicherheit noch nicht eingezogen ist oderb) die neue Sicherheit zu einer der in Artikel 8 Absatz 2 genannten
Formen gehört.
(2) Eine globale Sicherheit kann durch eine andere globale Sicherheit
ersetzt werden, sofern die neue globale Sicherheit mindestens den Teil
der ursprünglichen globalen Sicherheit deckt, der zum Zeitpunkt der
Ersetzung zur Gewährleistung einer oder mehrerer Verpflichtungen
dient.
Artikel 12
(1) Die Sicherheit wird in der Währung des Mitgliedstaats geleistet, in
dem die zuständige Stelle ihren Sitz hat.
(2) Hat sich der Gesamtbetrag der geforderten Sicherheit in der
Landeswährung des betreffenden Mitgliedstaats erhöht, weil sich der
landwirtschaftliche Umrechnungskurs für die Sicherheit, der zum
Zeitpunkt des Eintritts des maßgeblichen Tatbestands wirksam wurde,
geändert hat, so wird bei einer Differenz von
"M460 EUR 3oder
weniger, ausgedrückt in Landeswährung, und bei Zugrundelegung des
neuen landwirtschaftlichen Umrechnungskurses die Sicherheit auf der
Grundlage des landwirtschaftlichen Umrechnungskurses angenommen,
der am Tag vor der Änderung in Kraft war.
(3) Ein Angebot, für das eine Sicherheit geleistet wurde, die infolge
einer solchen Änderung um "M460 EUR 3oder mehr differiert, ist
nur für die tatsächlich von dieser Sicherheit gedeckte Menge gültig, es
sei denn, der Bieter verpflichtet sich schriftlich, vor dem Zeitpunkt der
Auswertung der Angebote im Hinblick auf die Gewährung des Zuschlags
den Differenzbetrag auszugleichen, und diesen Ausgleich innerhalb von
fünf Arbeitstagen nach dem Angebotsabgabetermin vorbehaltlich
höherer Gewalt auch tatsächlich vornimmt.
Eine solche Kürzung der Angebotsmenge stellt keinen Verstoß gegen die
Mindestmengenbestimmung der Sonderregelung dar.
(4) Artikel 5 Absätze 1 und 2 gelten auch für den Ausgleich eines
Differenzbetrags, der durch eine Änderung gemäß oben Absatz 2
zustande gekommen ist.!B
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!M41985R2220 — DE — 17.09.1999 — 002.001 — 7
Artikel 13
Bei Überweisung von Bargeld wird die Sicherheit erst dann als geleistet
angesehen, wenn die zuständige Stelle sicher ist, über den entsprechen-
den Betrag verfügen zu können.
Artikel 14
(1) Ein Scheck mit der Garantie eines von dem Mitgliedstaat der
zuständigen Stelle zu diesem Zweck anerkannten Geldinstituts gilt als
Bargeld. Die zuständige Stelle braucht einen solchen Scheck erst gegen
Ende der Garantiefrist einzulösen.
(2) Andere als in Absatz 1 genannte Schecks werden als Sicherheit erst
wirksam, wenn die zuständige Stelle sicher ist, über den entsprechenden
Betrag verfügen zu können.
(3) Alle von den Geldinstituten berechneten Kosten gehen zu Lasten des
Beteiligten, der die Sicherheit leistet.
Artikel 15
Eine bar hinterlegte Sicherheit trägt keine Zinsen für den Beteiligten, der
sie geleistet hat.
Artikel 16
(1) Der Bürge muß seinen Wohnsitz oder eine Niederlassung in der
Gemeinschaft haben und vorbehaltlich der Vorschriften des Vertrages
über den freien Dienstleistungsverkehr von der zuständigen Stelle des
Mitgliedstaats, in dem die Sicherheit geleistet wird, zugelassen werden.
Der Bürge verpflichtet sich durch eine schriftliche Bürgschaft.
(2) Eine schriftliche Bürgschaft muß mindestens folgende Angaben
enthalten:
a) die Verpflichtung oder, falls es sich um eine globale Sicherheit
handelt, die Art(en) von Verpflichtungen, deren Erfüllung durch die
Zahlung eines Geldbetrags gewährleistet wird;
b) den Höchstbetrag, für den der Bürge einsteht;c) die verbindliche Zusage des Bürgen, gesamtschuldnerisch mit dem
Beteiligten, der die Verpflichtung zu erfüllen hat, beim Verfall der
Sicherheit binnen 30 Tagen nach Aufforderung durch die zuständige
Stelle den geschuldeten Betrag bis zur Höhe der Sicherheit zu
zahlen.
(3) Die zuständige Stelle kann eine schriftliche Fernmeldenachricht
durch den Bürgen als Bürgschaftsleistung annehmen. In diesem Fall trifft
sie die geeigneten Maßnahmen, um sich deren Echtheit zu vergewissern.
(4) Liegt bereits eine schriftliche globale Bürgschaft vor, so bestimmt
die zuständige Stelle das Verfahren, das gewährleistet, daß eine globale
Bürgschaft ganz oder teilweise als Sicherheit für eine Einzelverpflich-
tung dient.
Artikel 17
Sobald ein Teil einer globalen Sicherheit als Sicherheit für eine
bestimmte Verpflichtung dient, muß der verfügbare Restbetrag auf den
letzten Stand gebracht werden.!B1985R2220 — DE — 17.09.1999 — 002.001 — 8
TITEL IV
V orschußzahlungen
Artikel 18
Dieser Titel gilt
— in allen Fällen, in denen eine besondere Gemeinschaftsregelung
V orschußzahlungen vorsieht, bevor eine Verpflichtung erfüllt ist,
— bei Vorauszahlungen gemäß Verordnung (EWG) Nr. 565/80 des
Rates (1).
Artikel 19
(1) Die Sicherheit wird freigegeben, wenn
a) der Anspruch auf die endgültige Zahlung des als V orschuß gezahlten
Betrages nachgewiesen ist oder
b) der V orschuß zuzüglich des in der besonderen Gemeinschafts-
regelung vorgesehenen Zuschlags zurückgezahlt wurde.
(2) Wird der Anspruch auf die endgültige Zahlung des V orschusses nicht
fristgerecht nachgewiesen, so leitet die zuständige Stelle unverzüglich
das Verfahren nach Artikel 29 ein.
Die Frist kann im Fall höherer Gewalt verlängert werden.Sofern in den Gemeinschaftsvorschriften vorgesehen, kann dieser
Nachweis jedoch unter Teilfreigabe der Sicherheit auch nach dem
Fristablauf erbracht werden.
(3) Sehen die V orschriften der Gemeinschaftsgesetzgebung betreffend
die höhere Gewalt vor, daß die Rückzahlung auf den Vorschuß begrenzt
ist, gelten folgende zusätzliche Bedingungen:
a) Die als Fall höherer Gewalt geltend gemachten Umstände sind der
zuständigen Stelle innerhalb einer Frist von 30 Tagen zu melden;
diese Frist läuft von dem Tag an, an dem der Beteiligte von den
Umständen, die einen Fall höherer Gewalt rechtfertigen könnten,
Kenntnis hatte.
b) Der Beteiligte zahlt den V orschuß oder den entsprechenden Teil des
V orschusses innerhalb von 30 Tagen nach Aufforderung durch die
zuständige Stelle zurück.
Bei Nichtbeachtung der Bedingungen gemäß Buchstaben a) und b)
erfolgt die Rückzahlung in derselben Weise wie bei Nichtvorliegen eines
Falles höherer Gewalt.
TITEL V
Freigabe und Verfall von anderen als den in Titel IV genannten
Sicherheiten
Artikel 20
(1) Eine Verpflichtung kann eine Hauptpflicht, Nebenpflicht oder eine
untergeordnete Pflicht sein.
(2) Eine Hauptpflicht ist eine Verpflichtung, eine Handlung vorzuneh-
men oder zu unterlassen, die für die Ziele der Verordnung, welche sie
auferlegt, von grundsätzlicher Bedeutung ist.
(3) Eine Nebenpflicht ist eine Verpflichtung zur Einhaltung einer Frist
für die Erfüllung einer Hauptpflicht.!B
(1) ABl. Nr. L 62 vom 7. 3. 1980, S. 5.!M1
!B1985R2220 — DE — 17.09.1999 — 002.001 — 9
(4) Eine untergeordnete Pflicht ist jede andere in einer Verordnung
vorgeschriebene Verpflichtung.
(5) Dieser Titel gilt nicht in den Fällen, in denen die Gemeinschafts-
vorschriften nicht die Hauptpflichten bestimmen.
(6) Im Sinne dieses Titels ist, der betreffende Teilbetrag der Sicherheit’
der Teilbetrag der Sicherheit, der der Menge entspricht, für die eine
Pflicht nicht erfüllt wurde.
Artikel 21
Eine Sicherheit wird freigegeben, sobald in der jeweils vorgeschriebenen
Form nachgewiesen ist, daß die Hauptpflichten, Nebenpflichten und
untergeordneten Pflichten erfüllt sind.
Artikel 22
(1) Eine Sicherheit verfällt in voller Höhe für die Menge, für die eine
Hauptpflicht nicht erfüllt wurde, sofern nicht höhere Gewalt die
Erfüllung verhinderte.
(2) Eine Hauptpflicht gilt als nicht erfüllt, wenn der entsprechende
Nachweis innerhalb der hierfür vorgesehenen Frist nicht erbracht wird,
sofern nicht höhere Gewalt die Erbringung des Nachweises innerhalb der
gesetzten Frist verhinderte. Das Verfahren nach Artikel 29 zur
Einziehung des verfallenen Betrages wird unverzüglich eingeleitet.
(3) Wird innerhalb von 18 Monaten nach Ablauf der Frist gemäß Absatz
2 erster Unterabsatz der Nachweis über die Erfüllung aller Haupt-
pflichten erbracht, so werden 85 % des Betrages der verfallenen
Sicherheit zurückgezahlt.
Wird der Nachweis über die Erfüllung der Hauptpflicht erbracht, ohne
daß eine diesbezügliche Nebenpflicht erfüllt wurde, so ist der zurück-
zuzahlende Betrag gleich dem Betrag, der im Falle der Anwendung von
Artikel 23 Absatz 2 zurückgezahlt würde, vermindert um 15 % des
betreffenden Teilbetrags der Sicherheit.
(4) Keinerlei Rückzahlung des verfallenen Betrages erfolgt, falls der
Nachweis über die Erfüllung der Hauptpflicht nach Ablauf der Frist von
18 Monaten gemäß Absatz 3 erbracht wird "M1sofern nicht höhere
Gewalt die Erbringung dieses Nachweises innerhalb der Frist ver-
hinderte. 3
Artikel 23
(1) Wird in Fällen der Nichterfüllung einer Nebenpflicht innerhalb der
vorgeschriebenen Frist der entsprechende Nachweis erbracht, daß die
Hauptpflicht(en) erfüllt wurde(n), so wird die Sicherheit teilweise
freigegeben, während der Restbetrag verfällt. Das Verfahren nach
Artikel 29 zur Einziehung des verfallenen Betrages wird unverzüglich
eingeleitet.
(2) Die Teilfreigabe beläuft sich auf den jeweiligen Sicherheitsbetrag
abzüglich
a) 15 % sowieb) — 10 % des nach Abzug der 15 % verbleibenden Restbetrags für
jeden Tag, um den
— eine Höchstfrist von bis zu 40 Tagen überschritten wurde,— eine Mindestfrist von bis zu 40 Tagen nicht eingehalten
wurde;!B
!M1
!B
!M1
!B1985R2220 — DE — 17.09.1999 — 002.001 — 10
— 5 % des nach Abzug der 15 % verbleibenden Restbetrags für
jeden Tag, um den
— eine Höchstfrist von 41 bis 80 Tagen überschritten wurde,
— eine Mindestfrist von 41 bis 80 Tagen nicht eingehalten
wurde;
— 2 % des nach Abzug der 15 % verbleibenden Restbetrags für
jeden Tag, um den
— eine Höchstfrist von mehr als 80 Tagen überschritten wurde,
— eine Mindestfrist von mehr als 80 Tagen nicht eingehalten
wurde.
(3) Dieser Artikel gilt nicht für die Fristen zur Beantragung oder
Ausnutzung von Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen sowie V orausfestset-
zungsbescheinigungen und zur Festsetzung von Einfuhr- und Ausfuhr-
abschöpfungen sowie von Ausfuhrerstattungen im Wege der Ausschrei-
bung.
Artikel 24
(1) Die Nichterfüllung einer oder mehrerer untergeordneter Pflichten
führt zum Verfall von 15 % des betroffenen Teilbetrags der Sicherheit,
sofern nicht höhere Gewalt die Erfüllung verhinderte.
(2) Das Verfahren gemäß Artikel 29 zur Einziehung des verfallenen
Betrages wird unverzüglich eingeleitet.
(3) Dieser Artikel gilt nicht im Falle der Anwendung von Artikel 22
Absatz 3.
Artikel 25
Wurden sämtliche Hauptpflichten nachweislich erfüllt, eine Nebenpflicht
und eine untergeordnete Pflicht aber nicht, so finden die Artikel 23 und
24 Anwendung und ist der gesamte verfallene Betrag gleich dem
verfallenen Betrag gemäß Artikel 23, erhöht um 15 % des betreffenden
Teilbetrags der Sicherheit.
Artikel 26
Der verfallene Betrag kann in keinem Fall 100 % des betroffenen
Teilbetrags der Sicherheit überschreiten.
TITEL VI
Allgemeine Bestimmungen
Artikel 27
(1) Eine Sicherheit wird auf Antrag teilweise freigegeben, wenn der
entsprechende Nachweis für einen Teil der Warenmenge erbracht wurde,
sofern dieser Teil nicht unter der Mindestmenge liegt, die in der die
Sicherheit vorschreibenden Verordnung festgesetzt ist.
Legt die betreffende Gemeinschaftsregelung keine Mindestmenge fest,
so kann die zuständige Stelle bei jeder geleisteten Sicherheit die Anzahl
der Teilfreigaben begrenzen und deren jeweilige Mindesthöhe festsetzen.
(2) Die zuständige Stelle kann vorsehen, daß die vollständige oder
teilweise Freigabe einer Sicherheit nur auf schriftlichen Antrag erfolgt.!B
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!B1985R2220 — DE — 17.09.1999 — 002.001 — 11
(3) Deckt eine Sicherheit gemäß Artikel 10 Absatz 1 über 100 % des
geforderten Sicherheitsbetrags, so wird der über 100 % hinausgehende
Anteil freigegeben, wenn der Restbetrag endgültig freigegeben wird oder
verfällt.
Artikel 28
(1) Ist keine Frist für die Erbringung des zur Freigabe der Sicherheit
erforderlichen Nachweises festgesetzt, so beträgt diese
a) zwölf Monate nach Ablauf der für die Erfüllung der Hauptpflicht
vorgesehenen Frist oder,
b) sofern keine solche Frist vorgesehen ist, zwölf Monate nach
Erfüllung der Hauptpflichten.
(2) Die in Absatz 1 genannte Frist darf nicht mehr als drei Jahre vom
Zeitpunkt der Leistung der Sicherheit für die betreffende Verpflichtung
an betragen, Fälle höherer Gewalt ausgenommen.
Artikel 29
(1) Erhält die zuständige Stelle Kenntnis von Tatbeständen, die den
gänzlichen oder teilweisen Verfall der Sicherheit zur Folge haben, so
fordert sie den Verpflichteten unverzüglich auf, den verfallenen Betrag
binnen einer Frist von höchstens 30 Tagen nach Zugang der
Aufforderung zu zahlen.
Erfolgt die Zahlung nicht innerhalb dieser Frist, soa) vereinnahmt die zuständige Stelle unverzüglich eine nach Artikel 8
Absatz 1 Buchstabe a) geleistete Sicherheit;
b) fordert sie den Bürgen nach Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe b)
unverzüglich auf, den Betrag innerhalb einer Frist von höchstens 30
Tagen nach Zugang der Aufforderung zu zahlen;
c) veranlaßt sie unverzüglich, daß
i) die Sicherheiten gemäß Artikel 8 Absatz 2 Buchstaben a), c), d)
und e) so veräußert werden, daß ihr Erlös die geschuldeten
Beträge deckt;
ii) die Sicherheiten in Form von Bareinlagen gemäß Artikel 8
Absatz 2 Buchstabe b) ihrem Konto gutgeschrieben werden.
Die zuständige Stelle kann jedwede Sicherheit gemäß Artikel 8 Absatz 1
Buchstabe a) ohne vorherige Zahlungsaufforderung fristlos vereinnah-
men.
(2) Die zuständige Behörde kann auf einen verfallenen Betrag von
weniger als
"M460 EUR 3verzichten, sofern die innerstaatlichen
Rechts- und Verwaltungsvorschriften ähnliche Regeln für analoge Fälle
vorsehen.
(3) Wird der Verfall einer Sicherheit angeordnet, anschließend jedoch
auf einen Rechtsbehelf hin nach innerstaatlichem Recht aufgeschoben,
so zahlt der Betreffende unbeschadet des Absatzes 1 auf den tatsächlich
verfallenen Betrag Zinsen für einen Zeitraum, der 30 Tage nach dem Tag
des Zugangs der Zahlungsaufforderung gemäß Absatz 1 erster Unter-
absatz beginnt und am Tage vor der Zahlung des tatsächlich verfallenen
Betrages endet.!B
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Wird der Beteiligte aufgrund der Anordnung aufgefordert, den ver-
fallenen Betrag innerhalb von 30 Tagen zu zahlen, kann der Mitgliedstaat
die Zinsen so berechnen, als ob die Zahlung am 20. Tag nach Eingang
dieser Zahlungsaufforderung erfolgt wäre.
Der zugrunde zu legende Zinssatz wird nach den Bestimmungen der
innerstaatlichen Rechtsvorschriften berechnet und darf in keinem Fall
niedriger sein als der Zinssatz, der bei der Vereinnahmung der
innerstaatlichen Beträge veranschlagt wird.
Die Zahlstellen ziehen den gezahlten Zinsbetrag von den Ausgaben des
Europäischen Ausrichtungs- und Garantiefonds für die Landwirtschaft
(EAGFL) gemäß den Bestimmungen der Verordnung (EWG) Nr. 352/78
des Rates (1)a b .
Die Mitgliedstaaten können regelmäßig einen Ausgleich der Sicherheit
um den betreffenden Zinsbetrag verlangen.
Wurde bei Verfall einer Sicherheit der betreffende Betrag dem EAGFL
bereits gutgeschrieben und muß der Betrag entsprechend dem Ausgang
eines Rechtsbehelfsverfahrens ganz oder teilweise nebst den nach
innerstaatlichem Recht in Rechnung gestellten Zinsen wieder zurückge-
zahlt werden, so geht dieser Betrag zu Lasten des EAGFL, es sei denn,
die Rückzahlung der Sicherheit ist den Verwaltungsbehörden oder
anderen Stellen der Mitgliedstaaten aufgrund von Nachlässigkeit oder
schwerwiegenden Fehlern anzulasten.
Artikel 30
Die Kommission kann nach dem Verfahren des Artikels 38 der
Verordnung Nr. 136/66/EWG und der anderen entsprechenden Artikel
der übrigen Verordnungen über die gemeinsamen Marktorganisationen
Abweichungen von den vorstehenden V orschriften vorsehen.
TITEL VII
Angaben
Artikel 31
(1) Die Mitgliedstaaten halten der Kommission für jedes Rechnungsjahr
unabhängig vom Stand des Verfahrens nach Artikel 29 die Gesamtzahl
und den Gesamtbetrag der verfallenen Sicherheiten, jeweils aufgegliedert
nach ihrer Zuweisung an die Mitgliedstaaten und an die Kommission, zur
Verfügung.
(2) Die in Absatz 1 genannten Angaben berücksichtigen die verfallenen
Sicherheiten in Höhe von mehr als 1 000 EUR je Gemeinschafts-
vorschrift, die eine Sicherheit vorsieht.
(3) Die Angaben betreffen die vom Beteiligten direkt gezahlten Beträge
und die aus der Verwertung der Sicherheit vereinnahmten Beträge.
Artikel 32
Die Mitgliedstaaten halten der Kommission folgende Angaben zur
Verfügung: Angaben zur Art der
a) zur Bürgschaftsleistung befugten Einrichtungen und die dafür
geltenden Bedingungen;
b) Sicherheiten, die gemäß Artikel 8 Absatz 2 angenommen werden,
und die dafür geltenden Bedingungen.
(1) ABl. Nr. L 50 vom 22. 2. 1978, S. 1.!M3
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Artikel 33
Diese Verordnung tritt am 1. März 1986 in Kraft.
"C1Sie ist anwendbar auf die von diesem Tag an geleisteten
Sicherheiten 3sowie für die globalen Sicherheiten, die von diesem
Tag an dafür verwendet werden, um die Einhaltung einer oder mehrerer
Einzelverpflichtungen zu gewährleisten.
Auf Antrag des Beteiligten ist sie auf vor diesem Tag geleistete
Sicherheiten anwendbar, die noch nicht freigegeben und noch nicht
verfallen sind.!B1985R2220 — DE — 17.09.1999 — 002.001 — 14