1978L0687—DE—31.07.2001—002.001—1
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►B RICHTLINIE DES RATES
vom 25. Juli 1978
zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften für die Tätigkeiten des Zahnarztes
(78/687/EWG)
(ABl.L233vom24.8.1978,S.10)
Geändert durch:
Amtsblatt
Nr. Seite Datum
►M1Richtlinie 2001/19/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom
14.Mai2001L206 1 31.7.2001
Geändert durch:
►A1Beitrittsakte Österreichs,FinnlandsundSchwedens C241 21 29.8.1994
(angepaßt durchdenBeschluß95/1/EG, Euratom, EGKSdesRates) L1 1 1.1.1995
▼B
RICHTLINIE DES RATES
vom 25. Juli 1978
zur Koordinierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften für
die Tätigkeiten des Zahnarztes
(78/687/EWG)
DERRATDEREUROPÄISCHENGEMEINSCHAFTEN—
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischenWirtschaftsge-
meinschaft, insbesondereaufdie Artikel49,57,66und235,
aufVorschlagderKommission,nachStellungnahme desEuropäischen Parlaments(
1),
nachStellungnahme desWirtschafts- undSozialausschusses(2),
inErwägungnachstehenderGründe:
Die Koordinierung der Ausbildung in den Mitgliedstaaten im Hinblick
auf die Verwirklichung der gegenseitigen Anerkennung der Diplome,PrüfungszeugnisseundsonstigenBefähigungsnachweisedesZahnarztesim Sinne der Richtlinie 78/686/EWG des Rates vom 25. Juli 1978 für
die gegenseitige Anerkennung der Diplome, Prüfungszeugnisse und
sonstigen Befähigungsnachweise des Zahnarztes und für MaßnahmenzurErleichterung dertatsächlichenAusübungdesNiederlassungsrechtsunddesRechtsauffreienDienstleistungsverkehr(
3)kanninAnbetracht
der Vergleichbarkeit der Ausbildungsgänge auf die Forderung derErfüllung von Mindestbedingungen beschränkt werden, so daß die
Mitgliedstaaten im übrigen bei der Gestaltung der Ausbildung freie
Handbehalten.
ImHinblickaufdiegegenseitige AnerkennungderDiplome,Prüfungs-
zeugnisseundsonstigenBefähigungsnachweisedesFachzahnarztesundimHinblickdarauf,daßfüralleBerufsangehörigenderMitgliedstaaten
eine etwa gleiche Ausgangsbasis innerhalb der Gemeinschaft
geschaffen werden soll, hat sich eine gewisse Koordinierung derAusbildungsbedingungen für Fachzahnärzte als notwendig erwiesen.Zu diesem Zweck müssen bestimmte Mindestbedingungen für denZugang zur Weiterbildung, deren Mindestdauer, die Art ihrer Durch-
führung und den Ort, an dem sie erfolgt, sowie für die Kontrolle der
Weiterbildungfestgelegtwerden.DiegenanntenBedingungenbetreffennursolcheFachgebiete, die mehreren Mitgliedstaaten gemeinsam sind.
Aus Gründen der öffentlichen Gesundheit empfiehlt es sich, innerhalb
derGemeinschaftnacheinergemeinsamenDefinitiondesTätigkeitsbe-
reichs der betreffenden Berufsangehörigen zu streben. Diese Richtlinie
ermöglicht vorerst noch keine vollständige Koordinierung des Tätig-keitsbereichs desZahnarztes indeneinzelnen Mitgliedstaaten.
Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, daß die Ausbildung des Zahnarztes
diesemvomBeginnderAnwendungdieserRichtlinieandieerforderli-chen Fähigkeiten zur Ausübung aller Tätigkeiten der Verhütung,
Diagnose und Behandlung von Anomalien und Krankheiten von
Zähnen,MundundKiefersowiederdazugehörigenGewebevermittelt.
Die mit dieser Richtlinie angestrebte Koordinierung der Bedingungen
fürdieBerufsausübungschließt eineweitere Koordinierung nichtaus.
Die mit dieser Richtlinie angestrebte Koordinierung bezieht sich auf
dieBerufsausbildungderZahnärzte.DiemeistenMitgliedstaatenunter-scheiden bisher nicht zwischen der Ausbildung von Zahnärzten imAngestelltenverhältnis und der Ausbildung von freiberuflich tätigenZahnärzten. Zur Förderung der uneingeschränkten Freizügigkeit derBerufsangehörigen in der Gemeinschaft erscheint es daher notwendig,1978L0687—DE—31.07.2001—002.001—2
(1) ABl.Nr.C101vom4.B.1970,S.19.
(2) ABl.Nr.C36vom28.3.1970,S.19.
(3) SieheSeite1diesesAmtsblatts.
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die Anwendung dieser Richtlinie auf Zahnärzte im Angestellten-
verhältnis auszudehnen.
Zur Zeit der Bekanntgabe dieser Richtlinie werden in Italien zahnärzt-
liche Tätigkeiten nur von Ärzten ausgeübt, wobei diese in der
Odontostomatologie spezialisiert oder nicht spezialisiert sein können.
Diese Richtlinie hat zur Folge, daß Italien eine neue Berufsgruppeschaffen muß, die berechtigt ist, zahnärztliche Tätigkeiten mit einemanderen Befähigungsnachweis als dem des Arztes auszuüben. DieSchaffung eines neuen Berufserfordert in Italien nicht nur die Einfüh-rung einer den Kriterien dieser Richtlinie entsprechenden
Fachausbildung, sondern auch die Schaffung der Strukturen für den
neuen Beruf, wie beispielsweise der Zahnärztekammer. Angesichts desUmfangs der zu treffenden Maßnahmen ist deshalb eine zusätzlicheFristzugewähren,damitItaliendieserRichtlinienachkommenkann—
HATFOLGENDERICHTLINIEERLASSEN:
KAPITELI
AUSBILDUNGSVORAUSSETZUNGEN
Artikel 1
(1) Die Mitgliedstaaten machen die Aufnahme und Ausübung der
Tätigkeiten des Zahnarztes unter den in Artikel 1 der Richtlinie 78/686/EWG genannten Bezeichnungen vom Besitz eines ►
M1in den
Anhängen A und B derselben Richtlinie genannten ◄Diploms,
Prüfungszeugnisses oder sonstigen Befähigungsnachweises abhängig,
das bzw. der garantiert, daß der Betreffende im Verlauf seinergesamten Ausbildungszeit folgende Kenntnisse und Erfahrungenerworbenhat:
a) angemessene Kenntnisse in den Wissenschaften, auf denen die
Zahnheilkunde beruht, und ein gutes Verständnis für die wissen-schaftlichen Methoden einschließlich der Grundsätze der Messung
biologischer Funktionen, der Bewertung wissenschaftlich evidenter
SachverhaltesowiederAnalysevonDaten;
b) angemessene Kenntnis — soweit für die Ausübung der Zahnheil-
kunde von Belang — des Körperbaus, der Funktionen und desVerhaltensgesunderundkranker PersonensowiedesEinflussesder
natürlichen und sozialen Umwelt auf den Gesundheitszustand des
Menschen;
c) angemessene Kenntnis der Struktur und der Funktionen der Zähne,
des Mundes, der Kiefer und der dazugehörigen Gewebe, jeweils ingesundem und in krankem Zustand, sowie ihr Verhältnis zur allge-
meinen Gesundheit und zum allgemeinen physischen und sozialen
Wohlbefinden desPatienten;
d) angemessene Kenntnisse der klinischen Disziplinen und Methoden,
die ihm ein zusammenhängendes Bild von den Anomalien,Beschädigungen und Verletzungen sowie Krankheiten der Zähne,
des Mundes, der Kiefer und der dazugehörigen Gewebe sowie von
der Zahnheilkunde unter dem Gesichtspunkt der Verhütung undVorbeugung,derDiagnoseundderTherapie vermitteln;
e) angemessene klinische Erfahrungunter entsprechender Leitung.
Diese Ausbildung muß ihm die erforderlichen Fähigkeiten zur Aus-
übung aller Tätigkeiten der Verhütung, Diagnose und Behandlung von
Anomalien und Krankheiten von Zähnen, Mund und Kiefer sowie der
dazugehörigen Gewebevermitteln.
(2) Eine solche zahnärztliche Ausbildung umfaßt mindestens fünf
Jahre theoretischen und praktischen Unterricht auf Vollzeitbasis, derdie im Anhang aufgeführten Fächer umfaßt, an einer Universität, aneinem Hochschulinstitut mit anerkannt gleichem Niveau oder unterAufsichteiner Universität.
(3) DerZugangzudieserAusbildungsetztdenBesitzeinesDiploms
odereinesZeugnissesvoraus,dasineinemMitgliedstaatfürdasbetref-1978L0687—DE—31.07.2001—002.001—3
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fende Studium die Zulassung zu den Universitäten- und Hochschulin-
stituten mit anerkannt gleichem Niveauermöglicht.
(4) Diese Richtlinie hindert die Mitgliedstaaten in keiner Weise
daran, den Inhabern vonDiplomen, Prüfungszeugnissenoder sonstigen
Befähigungsnachweisen, die nicht in einem Mitgliedstaat erworbenwurden, die Aufnahme und Ausübung der Tätigkeiten des Zahnarztesinihrem Gebietnachihren innerstaatlichen Vorschriften zugestatten.
Artikel 2
(1) Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, daß die Weiterbildung, die
zumErwerbeinesDiploms,PrüfungszeugnissesodersonstigenBefähi-
gungsnachweises eines Fachzahnarztes führt, mindestens dienachstehenden Bedingungen erfüllt:
a) sie setzt den Abschluß und die Anerkennung der Gültigkeit eines
fünfjährigen Studiums theoretischen und praktischen UnterrichtsaufVollzeitbasisimRahmenderinArtikel1genanntenAusbildung
oder den Besitz der in Artikel 7 Absatz 1 der Richtlinie 781686/
EWGgenannten Dokumente voraus;
b) sie umfaßt sowohltheoretischen Unterricht als auch eine praktische
Ausbildung;
c) siemußalsVollzeitausbildungfüreinenZeitraumvonmindestens3
Jahren unter Aufsicht der zuständigen Behörden oder Stellenerfolgen;
d) sie muß in einem Universitätszentrum, einem Pflege-, Lehr- und
Forschungszentrum oder gegebenenfalls in einer hierzu von denzuständigen Behörden oder Stellen zugelassenen Einrichtung derzahnärztlichenVersorgungerfolgen;
e) die Fachzahnarztanwärter müssen in den betreffenden Abteilungen
persönlich zur Mitarbeit herangezogen werden und Verantwortungübernehmen.
(2) Die Mitgliedstaaten machen die Ausstellung eines Diploms,
Prüfungszeugnisses oder sonstigen Befähigungsnachweises eines Fach-zahnarztes vom Besitz eines der in Artikel 1 genannten zahnärztlichenDiplome, Prüfungszeugnisse oder sonstigen zahnärztlichen Befähi-gungsnachweise oder der in Artikel 7 Absatz 1 der Richtlinie 78/686/EWGgenannten Dokumente abhängig.
(3) DieMitgliedstaatenbezeichneninnerhalbderinArtikel8vorge-
sehenenFristdieBehördenoderStellen, diefürdieAusstellungderinAbsatz1genanntenDiplome,PrüfungszeugnisseundsonstigenBefähi-gungsnachweisezuständig sind.
(4) DieMitgliedstaatenkönnenabweichendeVorschriftenzuAbsatz
1 Buchstabe a) erlassen. Die von einer solchen abweichenden
Vorschrift Begünstigten können sich nicht auf Artikel 4 der Richtlinie
78/686/EWG berufen.
Artikel 3
(1) Unbeschadet des Grundsatzes der Vollzeitausbildung nach
Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe c) und bis zu dem Zeitpunkt, zu demder Rat die Beschlüsse gemäß Absatz 3 gefaßt hat, können die
Mitgliedstaaten eine fachzahnärztliche Weiterbildung auf Teilzeitbasis
unter besonderen, von den zuständigen innerstaatlichen Behördengenehmigten Bedingungen zulassen, wenn eine Ausbildung auf Voll-zeitbasis ausstichhaltigen Gründennicht möglich wäre.
(2) Die Gesamtdauer der fachzahnärztlichen Weiterbildung darf
nicht aufgrund des Absatzes 1 verkürzt werden. Das Niveau der
Weiterbildung darfwederdadurch, daßdie Weiterbildung aufTeilzeit-
basis erfolgt, noch durch die Ausübungeiner privaten Erwerbstätigkeitbeeinträchtigt werden.
(3) Spätestens vier Jahre nach Bekanntgabe dieser Richtlinie
beschließt der Rat nach Überprüfung der Lage auf Vorschlag derKommission,obdieBestimmungenderAbsätze1und2beizubehalten1978L0687—DE—31.07.2001—002.001—4
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oder zu ändern sind,undzwar mit Rücksicht darauf, daßdie Möglich-
keit der Teilzeitweiterbildung unter bestimmten Umständen, die fürjedes Fachgebiet gesondertzuprüfensind,fortbestehen sollte.
Artikel 4
Als Übergangsmaßnahme können die Mitgliedstaaten, deren Rechts-
und Verwaltungsvorschriften zum Zeitpunkt der Bekanntgabe dieserRichtlinie eine fachärztliche Weiterbildung auf Teilzeitbasis vorsehen,diese Vorschriften abweichend von Artikel 2 Absatz 1 Buchstabe c)und Artikel 3 weiterhin auf die Personen anwenden, die ihre fachärzt-liche Weiterbildung spätestens vier Jahre nach Bekanntgabe dieser
Richtlinie begonnen haben. Diese Frist kann verlängert werden, wenn
derRatkeinenBeschlußnachArtikel 3Absatz3gefaßt hat.
KAPITELII
TÄTIGKEITSBEREICH
Artikel 5
Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, daß die Zahnärzte allgemein zur
Aufnahme und Ausübung der Tätigkeiten der Verhütung, Diagnose
und Behandlung von Anomalien und Krankheiten der Zähne, des
Mundes und der Kiefer und des dazugehörigen Gewebes zugelassenwerden, wobei die für den Beruf des Zahnarztes im Zeitpunkt derBekanntgabe dieser Richtlinie maßgeblichen Rechtsvorschriften undStandesregeln einzuhalten sind.
Mitgliedstaaten, in denen keine solchen Vorschriften und Regeln
bestehen, können die Ausübung bestimmter in Absatz 1 genannterTätigkeiten in einem mit den übrigen Mitgliedstaaten vergleichbaren
Maßenäherregelnoderbeschränken.
KAPITELIII
SCHLUSSBESTIMMUNGEN
Artikel 6
Bei den von ►A1den Artikeln 19, 19 a und 19 b ◄der Richtlinie
78/686/EWG Begünstigten gelten die in Artikel 2 Absatz 1 Buchstabea)genannten Voraussetzungen alserfüllt.
BeiderAnwendungdesArtikels2Absatz2werdendievon ►
A1den
Artikeln 19, 19 a und 19 b ◄der Richtlinie 78/686/EWG Begün-
stigten den Inhabern eines der in Artikel 1 genannten Diplome,Prüfungszeugnisse oder sonstigen Befähigungsnachweise des
Zahnarztes gleichgestellt.
Artikel 7
Diese Richtlinie gilt auch für diejenigen Staatsangehörigen der
Mitgliedstaaten, die nach der Verordnung (EWG) Nr. 1612/68 desRates vom 15. Oktober 1968 über die Freizügigkeit der Arbeitnehmerinnerhalb der Gemeinschaft(
1) eine Tätigkeit des Zahnarztes im Sinne
des Artikels 1 der Richtlinie 78/686/EWG im Angestelltenverhältnis
ausübenoderausübenwerden.
Artikel 8
(1) Die Mitgliedstaaten treffen die erforderlichen Maßnahmen, um
dieser Richtlinie binnen achtzehn Monaten nach ihrer Bekanntgabenachzukommen, und setzen die Kommission unverzüglich davon inKenntnis. Italien trifft diese Maßnahmen jedoch innerhalb einer FristvonhöchstenssechsJahren.1978L0687—DE—31.07.2001—002.001—5
(1) ABl.Nr.L257vom19.10.1968,S.2.
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(2) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission den Wortlaut der
wichtigsten innerstaatlichen Rechtsvorschriften mit, die sie auf demunter dieseRichtlinie fallenden Gebiet erlassen.
Artikel 9
Falls sich bei der Anwendung dieser Richtlinie für einen Mitgliedstaat
größereSchwierigkeitenaufbestimmtenGebietenergebensollten,prüft
die Kommission diese Schwierigkeiten in Zusammenarbeit mit diesemStaat und holt die Stellungnahme des durch den Beschluß 75/365/EWG(
1) in der Fassung des Beschlusses 78/689/EWG(2) eingesetzten
AusschusseshoherBeamter fürdasöffentliche Gesundheitswesenein.
Die Kommission legt dem Rat gegebenenfalls geeignete Vorschläge
vor.
Artikel 10
DieseRichtlinie istandieMitgliedstaatengerichtet.1978L0687—DE—31.07.2001—002.001—6
(1) ABl.Nr.L167vom30.6.1975,S.19.
(2) SieheSeite17diesesAmtsblatts.
▼B
ANHANG
Studienprogramm für Zahnärzte
Das Programm der Studien, die zu einem Diplom, Prüfungszeugnis oder
einem sonstigen Befähigungsnachweis des Zahnarztes führen, umfaßt
mindestens die nachstehenden Fächer. Der Unterricht in einem oder
mehreren dieser Fächer kann im Rahmen der anderen Fächer oder in
Verbindung mit ihnen erteilt werden.
a)Grundfächer
Chemie,
Physik,Biologie.
b)Medizinisch-biologischeundallgemein-medizinischeFächer
Anatomie,
Embryologie,Histologie,einschließlich Zytologie,Physiologie,
PhysiologischeChemie,
PathologischeAnatomie,Allgemeine Pathologie,
Pharmakologie,
Mikrobiologie,Hygiene,Präventivmedizin undEpidemiologie,
Röntgenologie,
Physiotherapie,Allgemeine Chirurgie,
InnereMedizin,einschließlich Kinderheilkunde,
Hals-,Nasen-undOhrenheilkunde,Haut-undGeschlechtskrankheiten,Allgemeine Psychologie—Psychopathologie—Neuropathologie,
Anästhesiologie.
c)SpezifischeFächerderZahn-,Mund-undKieferheilkunde
Zahnärztliche Prothetik,
DentaleTechnologie,
Zahnerhaltungskunde,
Präventive Zahnheilkunde,Anästhesiologie inderZahn-,Mund-undKieferchirurgie,Spezielle Chirurgie,
Spezielle Pathologie derMundhöhle,
KlinikderZahn-,Mund-undKieferkrankheiten,Kinderzahnheilkunde,
Kieferorthopädie,
Parodontologie,Zahnärztliche Röntgenologie,Spezielle PhysiologiedesKauorgans,
Berufs-,Gesetzes-undStandeskunde,
SozialeAspektederzahnärztlichen Tätigkeit.1978L0687—DE—31.07.2001—002.001—7