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VERORDNUNG (EWG) Nr. 2220/85 DER KOMMISSION
vom 22. Juli 1985
mit gemeinsamen Durchführungsbestimmungen zur Regelung der Sicherheiten für
landwirtschaftliche Erzeugnisse
(ABl. Nr. L 205 vom 3. 8. 1985, S. 5)
Geändert durch:
Amtsblatt
Nr. Seite Datum
Verordnung (EWG) Nr. 1181/87 der Kommission vom 29. April 1987 L 113 31 30. 4. 1987
Verordnung (EWG) Nr. 3745/89 der Kommission vom 13. Dezember 1989 L 364 54 14. 12. 1989
Verordnung (EG) Nr. 3403/93 der Kommission vom 10. Dezember 1993 L 310 4 14. 12. 1993
Berichtigt durch:
C1 Berichtigung, ABl. Nr. L 14 vom 18. 1. 1986, S. 19 (2220/85)
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IVERORDNUNG (EWG) Nr. 2220/85 DER KOMMISSION
vom 22. Juli 1985
mit gemeinsamen Durchführungsbestimmungen zur Regelung der Sicherheiten für
landwirtschaftliche Erzeugnisse
DIE KOMMISSION DER EUROPÄISCHEN
GEMEINSCHAFTEN —
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 2727/75 des Rates
vom 29. Oktober 1975 über die gemeinsame Marktorganisa-
tion für Getreide (1), zuletzt geändert durch die Verordnung
(EWG) Nr. 1018/84 (2), insbesondere auf Artikel 7 Absatz 5,
Artikel 8 Absatz 4, Artikel 12 Absatz 2, Artikel 15 Absätze
3 und 5 und Artikel 16 Absatz 6, die entsprechenden Bestim-
mungen der anderen gemeinsamen Marktorganisationen für
landwirtschaftliche Erzeugnisse sowie die sonstigen Bestim-
mungen der gemeinsamen Marktorganisationen, die für den
Fall ihrer Anwendung eine Sicherheit vorschreiben,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 525/77 des Rates
vom 14. März 1977 zur Einführung einer Beihilferegelung
zur Erzeugung von Ananaskonserven (3), zuletzt geändert
durch die Verordnung (EWG) Nr. 1699/84 (SIC!
1699/85) (4), insbesondere auf Artikel 8,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1079/77 des Rates
vom 17. Mai 1977 über eine Mitveranrwortungsabgabe und
Maßnahmen zur Erweiterung der Märkte für Milch undMilcherzeugnisse (
5), zuletzt geändert durch die Verord-
nung (EWG) Nr. 1302/85 (6), insbesondere auf Artikel 3,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 2169/81 des Rates
vom 27. Juli 1981 zur Festlegung der allgemeinen Vor-
schriften der Beihilferegelung für Baumwolle (7), zuletzt
geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 1462/84 (8),
insbesondere auf Artikel 5 Absatz 3,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1431/82 des Rates
vom 18. Mai 1982 über besondere Maßnahmen für Erb-
sen, Puffbohnen, Akerbohnen und Süßlupinen (9), zuletzt
geändert durch die Verordnung (EWG) Nr. 1485/85 (10),
insbesondere auf Artikel 3 Absatz 5,
gestützt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1677/85 des Rates
vom 11. Juni 1985 über die Währungsausgleichsbeträge im
Agrarsektor (11), insbesondere auf Artikel 12,
(1) ABl. Nr. L 281 vom 1. 11. 1975, S. 1.
(2) ABl. Nr. L 107 vom 19. 4. 1984, S. 1.
(3) ABl. Nr. L 73 vom 21. 3. 1977, S. 46.
(4) ABl. Nr. L 163 vom 22. 6. 1985, S. 12.
(5) ABl. Nr. L 131 vom 26. 5. 1977, S. 6.
(6) ABl. Nr. L 137 vom 27. 5. 1985, S. 9.
(7) ABl. Nr. L 211 vom 31. 7. 1981, S. 2.
(8) ABl. Nr. L 142 vom 29. 5. 1984, S. 1.
(9) ABl. Nr. L 162 vom 12. 6. 1982, S. 28.
(10) ABl. Nr. L 151 vom 10. 6. 1985, S. 7.
(11) ABl. Nr. L 164 vom 24. 6. 1985, S. 6.
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IIin Erwägung nachstehender Gründe:
Zahlreiche Bestimmungen der Agrarmarktverordnungen
der Gemeinschaft verlangen die Leistung einer Sicherheit,
um bei Nichterfüllung einer Verpflichtung die Zahlung ei-
nes bestimmten Betrages zu gewährleisten. Da jedoch die-
ses Erfordernis in der Praxis erfahrungsgemäß sehr unter-
schiedlich ausgelegt wird, sollte es zur Verhütung
ungleicher Wettbewerbsbedingungen genauer definiert wer-
den.
Insbesondere sollte die Form der Sicherheitsleistung näher
bestimmt werden.
Nach zahlreichen Vorschriften der Agrarmarktverordnun-
gen der Gemeinschaft ist die geleistete Sicherheit im Falle
eines Verstoßes gegen eine einer Sicherheit unterliegende
Verpflichtung pauschal, ohne daß zwischen Verstößen ge-
gen Haupt- oder Nebenpflichten oder untergeordnete
Pflichten unterschieden wird. Aus Gründen der Angemes-senheit sollte jedoch zwischen den Folgen eins grundsätzli-
chen bzw. eines geringfügigen Verstoßes unterschieden
werden. Insbesondere sollte eine pauschale Lösung nach
Möglichkeit nur für einen T eil einer Sicherheit vorgeschrie-
ben werden, wenn die Verpflichtung zwar grundsätzlich
eingehalten, die für ihre Einhaltung gesetzte Frist aber et-
was überschritten wurde, oder wenn eine geringfügige Ver-
pflichtung nicht eingehalten wurde.
Bei den Folgen der Nichteinhaltung sollte nicht danach un-
terschieden werden, ob ein Vorschuß gezahlt wurde oder
nicht. Für Sicherheiten, für die Vorschüsse geleistet wer-
den, sollten deshalb besondere Bestimmungen gelten.
Die mit der Stellung einer Sicherheit verbundenen Kosten,
die der die Sicherheit leistenden Vertragspartei und der zu-
ständigen Behörde erwachsen, stehen möglicherweise in
keinem Verhältnis zu dem Betrag, dessen Zahlung die Si-
cherheit gewährleistet, wenn der Betrag unter einer gewis-
sen Grenze bleibt. Die zuständigen Behörden müssen des-
halb das Recht haben, auf das Erfordernis einer Sicherheit
zu verzichten, die die Zahlung eines unter dieser Grenze
liegenden Betrages gewährleisten soll.
Eine zuständige Behörde sollte außerdem ermächtigt wer-
den, auf das Erfordernis einer Sicherheit zu verzichten,
wenn dies aufgrund der Art der Vertragspartei, von der die
Stellung einer Sicherheit für die Zahlung eines Betrages
gefordert wird, unnötig ist.
Eine zuständige Behörde sollte das Recht haben, eine an-
gebotene Sicherheit abzulehnen, wenn sie diese für unzu-
reichend hält.
Wenn nicht anderweitig geschehen, sollte in dieser Verord-
nung für die Erbringungen des Nachweises, der zur Freiga-
be einer Sicherheit notwendig ist, eine Frist gesetzt wer-
den.
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IIIBezüglich des repräsentativen Kurses für die Umrechnung
eines einer Sicherheit unterliegenden und in ECU ausge-
drückten Betrages in Landeswährung sollte der in Artikel 5
der Verordnung (EWG) Nr. 1676/85 des Rates vom 11. Ju-
ni 1985 über den Wert der Rechnungseinheit und die im
Rahmen der gemeinsamen Agrarpolitik anzuwendenden
Umrechnungskurse (1) genannte anspruchsbegründende
T atbestand definiert werden.
Das für den Fall, daß es sich um eine globale Sicherheit
handelt, anzuwendende Verfahren sollte festgelegt werden.
Die Kommission sollte in die Lage versetzt werden, die
Wirksamkeit der geleisteten Sicherheiten zu überwachen.
Diese Verordnung enthält die auf alle Sektoren und Erzeu-
gnisse allgemein anwendbaren Vorschriften, sofern das für
den jeweiligen Sektor geltende spezifische Gemeinschafts-
recht keine andere Regelung trifft. Die für jeden Sektor
spezifischen Regeln bleiben bis zu ihrer Aufhebung oderÄnderung anwendbar.
Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen ent-
sprechen der Stellungnahme der zuständigen Verwaltungs-
ausschüsse —
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
(1) ABl. Nr. L 164 vom 24. 6. 1985, S. 1.
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1TITEL I
Anwendungsbereich der Verordnung
Artikel 1
Diese Verordnung regelt die Leistung von Sicherheiten im
Rahmen der nachstehenden Verordnungen oder Durchfüh-
rungsvorschriften, sofern diese keine anderslautenden Be-
stimmungen enthalten:
a) Verordnungen über gemeinsame Marktorganisationen
für landwirtschaftliche Erzeugnisse:
— Verordnung Nr. 136/66/EWG (Fette) (1)
— Verordnung (EWG) Nr. 804/68 (Milch und Mil-
cherzeugnisse) (2)
— Verordnung (EWG) Nr. 805/68 (Rindfleisch) (3)
— Verordnung (EWG) Nr. 2358/71 (Saatgut) (4)
— Verordnung (EWG) Nr. 1035/72 (Obst und Gemü-
se) (5)
— Verordnung (EWG) Nr. 2759/75 (Schweine-
fleisch) (6)
— Verordnung (EWG) Nr. 2771/75 (Eier) (7)
— Verordnung (EWG) Nr. 2777/75 (Geflügelfleisch) (8)
— Verordnung (EWG) Nr. 1418/76 (Reis) (9)
— Verordnung (EWG) Nr. 1117/78 (T rockenfutter) (10)
— Verordnung (EWG) Nr. 1785/81 (Zucker) (11)
— Verordnung (EWG) Nr. 426/86 (Verarbeitungser-
zeugnisse aus Obst und Gemüse) (12)
— Verordnung (EWG) Nr. 822/87 (Wein) (13)
— Verordnung (EWG) Nr. 3013/89 (Schaf- und Zie-
genfleisch) (14)
— Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 (Getreide) (15)
— Verordnung (EWG) Nr. 2075/92 (Rohtabak) (16)
— Verordnung (EWG) Nr. 3759/92 (Erzeugnisse der
Fischerei und der Aquakultur) (17);
(1) ABl. Nr. 172 vom 30. 9. 1966, S. 3025/66.
(2) ABl. Nr. L 148 vom 28. 6. 1968, S. 13.
(3) ABl. Nr. L 148 vom 28. 6. 1968, S. 24.
(4) ABl. Nr. L 246 vom 5. 11. 1971, S. 1.
(5) ABl. Nr. L 118 vom 20. 5. 1972, S. 1.
(6) ABl. Nr. L 282 vom 1. 11. 1975, S. 1.
(7) ABl. Nr. L 282 vom 1. 11. 1975, S. 49.
(8) ABl. Nr. L 282 vom 1. 11. 1975, S. 77.
(9) ABl. Nr. L 166 vom 25. 6. 1976, S. 1.
(10) ABl. Nr. L 142 vom 30. 5. 1978, S. 1.
(11) ABl. Nr. L 177 vom 1. 7. 1981, S. 4.
(12) ABl. Nr. L 49 vom 27. 2. 1986, S. 1.
(13) ABl. Nr. L 84 vom 27. 3. 1987, S. 1.
(14) ABl. Nr. L 289 vom 7. 10. 1989, S. 1.
(15) ABl. Nr. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21.
(16) ABl. Nr. L 215 vom 30. 7. 1992, S. 70.
(17) ABl. Nr. L 388 vom 31. 12. 1992, S. 1.2220/85
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2b) Verordnung (EWG) Nr. 525/77 (Ananaskonserven) (1);
c) Verordnung (EWG) Nr. 2169/81 (Beihilferegelung für
Baumwolle) (2);
d) Verordnung (EWG) Nr. 1765/92 (Stützungsregelung
für Erzeuger bestimmter landwirtschaftlicher Kultur-
pflanzen (3).
Artikel 2
Diese Verordnung gilt nicht für die Sicherheiten, die gelei-
stet werden, um die Zahlung der Einfuhr- oder Ausfuhrab-
gaben gemäß Artikel 1 und 10 der Richtlinie 79/623/EWG
des Rates (4) zu gewährleisten.
Artikel 3
Im Sinne dieser Verordnung ist
a) eine ,,Sicherheit” eine Leistung, die Gewähr dafür bie-
tet, daß im Falle der Nichterfüllung einer bestimmten
Verpflichtung ein Geldbetrag an eine zuständige Stelle
gezahlt oder von dieser einbehalten wird.
Diese Verordnung gilt in allen Fällen, in denen die in
Artikel 1 genannten Verordnungen eine Sicherheit im
Sinne dieser Definition vorsehen, unabhängig davon,
ob der Begriff ,,Sicherheit” verwendet wird oder nicht;
b) eine ,,globale Sicherheit” eine Sicherheit, die bei der
zuständigen Stelle geleistet wird, um die Einhaltung
mehrerer Verpflichtungen zu gewährleisten;
c) eine ,,Verpflichtung” ein oder mehrere in einer Verord-
nung vorgeschriebene Handlungsge- oder -verbote;
d) ,,zuständige Stelle” die Stelle, die zur Entgegennahme
einer Sicherheit oder zur Entscheidung darüber er-
mächtigt ist, ob eine Sicherheit nach der einschlägigen
Verordnung freigegeben oder einbehalten wird.
TITEL II
Leistung der Sicherheit
Artikel 4
Die Sicherheit muß von oder zugunsten der Person gelei-
stet werden, die für die Zahlung einer Geldsumme verant-
wortlich ist, wenn die Verpflichtung nicht eingehalten wird.
Artikel 5
(1) Die zuständige Stelle kann auf die Leistung der Si-
cherheit verzichten, wenn sich deren Betrag auf weniger als
100 ECU beläuft.
(1) ABl. Nr. L 73 vom 21. 3. 1977, S. 46.
(2) ABl. Nr. L 211 vom 31. 7. 1981, S. 2.
(3) ABl. Nr. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 12.
(4) ABl. Nr. L 179 vom 17. 7. 1979, S. 31.3403/93
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3(2) Wird von Absatz 1 Gebrauch gemacht, so muß sich
der Beteiligte schriftlich zur Zahlung des Betrages ver-
pflichten, der fällig würde, wenn er eine Sicherheit gelei-
stet hätte und diese später ganz oder teilweise verfallen
wäre.
(3) Dieser Artikel findet keine Anwendung auf Sicherhei-
ten für Einfuhr- oder Ausfuhrlizenzen oder Vorausfestset-
zungsbescheinigungen.
Artikel 6
Die zuständige Stelle kann von der Leistung einer Sicher-
heit absehen, wenn für die Einhaltung der Verpflichtung
a) eine öffentliche Stelle, die in Ausübung hoheitlicher
Gewalt tätig wird, oder
b) eine privatrechtliche Institution, die unter staatlicher
Aufsicht in Ausübung hoheitlicher Gewalt tätig wird,
verantwortlich ist.
Artikel 7
TITEL III
Form der Sicherheit
Artikel 8
(1) Eine Sicherheit kann geleistet werden
a) durch Bargeld gemäß Artikel 13 und 14 und/oder
b) durch Stellung eines Bürgen gemäß Artikel 16 Ab-
satz 1.
(2) Die zuständige Stelle kann sich damit einverstanden
erklären, daß die Sicherheit geleistet wird in Form von
a) Hypotheken und/oder
b) Verpfändung von Bankeinlagen und/oder
c) Verpfändung von anerkannten Forderungen gegenüber
staatlichen Einrichtungen oder von Staatspapieren, die
fällig und zahlbar sind und auf die kein anderer vor-
rangiger Anspruch besteht, und/oder
d) Verpfändung von im betreffenden Mitgliedstaat ver-
kehrsfähigen Wertpapieren, sofern sie von diesem Mit-
gliedstaat ausgestellt bzw. verbürgt sind, und/oder
e) Verpfändung von Schuldverschreibungen, die von Hy-
potheken kreditinstituten ausgegeben werden, auf einer
Wertpapierbörse notiert sind und frei gehandelt wer-
den, sofern sie die gleiche Bonität wie Staatsschuldver-
schreibungen besitzen.
(3) Die Mitgliedstaaten können zusätzliche Bedingungen
für die in Absatz 2 genannten Sicherheiten festlegen.2220/85
3403/93 - - - gestrichen
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4Artikel 9
Die zuständige Stelle lehnt eine vorgeschlagene Sicherheit ab
oder verlangt ihren Ersatz, wenn sie der Auffassung ist, daß
diese ungeeignet oder ungenügend ist oder die Deckung
nicht für einen hinreichenden Zeitraum gewährleistet.
Artikel 10
(1) a) Das gemäß Artikel 8 Absatz 2 Buchstabe a) bela-
stete Gut sowie die gemäß Artikel 8 Absatz 2
Buchstaben d) und e) verpfändeten Wertpapiere
und Schuldverschreibungen müssen am Tag der Si-
cherheitsleistung einen kapitalisierbaren Wert von
mindestens 115 % der zu leistenden Sicherheit ha-
ben.
b) Der kapitalisierbare Wert der Wertpapiere und
Schuldverschreibungen wird auf der Grundlage der
letzten vorliegenden Notierung berechnet.
c) Bei Annahme von Sicherheiten gemäß Artikel 8
Absatz 2 Buchstaben a), d) und e) hat sich der
Beteiligte schriftlich zu verpflichten, eine
zusätzliche Sicherheit zu leisten oder die
ursprüngliche Sicherheit zu ersetzen, falls der ka-
pitalisierbare Wert während eines Zeitraums vondrei Monaten unter 105 % der zu leistenden Si-
cherheit liegt. Diese schriftliche Verpflichtung ist
nicht erforderlich, wenn sie sich bereits aus den
nationalen Rechtsvorschriften ergibt. Die
zuständige Stelle überprüft regelmäßig den Wert
dieser Sicherheiten.
(2) a) Der kapitalisierbare Wert einer Sicherheit gemäß
Artikel 8 Absatz 2 Buchstaben a), d) und e) wird
von der zuständigen Stelle unter Berücksichtigung
der voraussichtlichen Veräußerungskosten ermittelt.
b) Auf Verlangen der zuständigen Stelle hat der Si-
cherheitsleistende den kapitalisierbaren Wert der
angebotenen Sicherheit nachzuweisen.
Artikel 11
(1) Eine Sicherheit kann durch eine andere ersetzt wer-
den.
Dazu bedarf es jedoch der Zustimmung der zuständigen
Stelle, wenn
a) eine verfallene Sicherheit noch nicht eingezogen ist
oder
b) die neue Sicherheit zu einer der in Artikel 8 Absatz 2
genannten Formen gehört.
(2) Eine globale Sicherheit kann durch eine andere globa-
le Sicherheit ersetzt werden, sofern die neue globale Si-
cherheit mindestens den Teil der ursprünglichen globalen
Sicherheit deckt, der zum Zeitpunkt der Ersetzung zur Ge-
währleistung einer oder mehrerer Verpflichtungen dient.2220/85
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5Artikel 12
(1) Die Sicherheit wird in der Währung des Mitglied-
staats geleistet, in dem die zuständige Stelle ihren Sitz hat.
(2) Hat sich der Gesamtbetrag der geforderten Sicherheit
in der Landeswährung des betreffenden Mitgliedstaats er-
höht, weil sich der landwirtschaftliche Umrechnungskurs
für die Sicherheit, der zum Zeitpunkt des Eintritts des
maßgeblichen Tatbestands wirksam wurde, geändert hat, so
wird bei einer Differenz von 20 ECU oder weniger, ausge-
drückt in Landeswährung, und bei Zugrundelegung des
neuen landwirtschaftlichen Umrechnungskurses die Sicher-
heit auf der Grundlage des landwirtschaftlichen Umrech-
nungskurses angenommen, der am Tag vor der Änderung
in Kraft war.
(3) Ein Angebot, für das eine Sicherheit geleistet wurde,
die infolge einer solchen Änderung um 20 ECU oder mehr
differiert, ist nur für die tatsächlich von dieser Sicherheitgedeckte Menge gültig, es sei denn, der Bieter verpflichtet
sich schriftlich, vor dem Zeitpunkt der Auswertung der An-
gebote im Hinblick auf die Gewährung des Zuschlags den
Differenzbetrag auszugleichen, und diesen Ausgleich inner-
halb von fünf Arbeitstagen nach dem Angebotsabgabeter-
min vorbehaltlich höherer Gewalt auch tatsächlich vor-
nimmt.
Eine solche Kürzung der Angebotsmenge stellt keinen Ver-
stoß gegen die Mindestmengenbestimmung der Sonderre-
gelung dar.
( 4 ) A r t i k e l5A b s ä t z e1u n d2g e l t e na u c hf ü rd e nA u s -
gleich eines Differenzbetrags, der durch eine Änderung ge-
mäß oben Absatz 2 zustande gekommen ist.
Unbeschadet des Artikels 5 Absatz 3 können diese Vor-
s c h r i f t e na u c ha u fd e nA u s g l e i c hv o nS i c h e r h e i t e nf ü rE i n -
fuhr- oder Ausfuhrlizenzen oder für Vorausfestsetzungsbe-
scheinigungen Anwendung finden.
Artikel 13
Bei Überweisung von Bargeld wird die Sicherheit erst dann
als geleistet angesehen, wenn die zuständige Stelle sicher
ist, über den entsprechenden Betrag verfügen zu können.
Artikel 14
(1) Ein Scheck mit der Garantie eines von dem Mitglied-
staat der zuständigen Stelle zu diesem Zweck anerkannten
Geldinstituts gilt als Bargeld. Die zuständige Stelle braucht
einen solchen Scheck erst gegen Ende der Garantiefrist
einzulösen.
(2) Andere als in Absatz 1 genannte Schecks werden als
Sicherheit erst wirksam, wenn die zuständige Stelle sicher
ist, über den entsprechenden Betrag verfügen zu können.
(3) Alle von den Geldinstituten berechneten Kosten ge-
hen zu Lasten des Beteiligten, der die Sicherheit leistet.3403/93
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6Artikel 15
Eine bar hinterlegte Sicherheit trägt keine Zinsen für den
Beteiligten, der sie geleistet hat.
Artikel 16
(1) Der Bürge muß seinen Wohnsitz oder eine Niederlas-
sung in der Gemeinschaft haben und vorbehaltlich der
Vorschriften des Vertrages über den freien Dienstleistungs-
verkehr von der zuständigen Stelle des Mitgliedstaats, in
dem die Sicherheit geleistet wird, zugelassen werden. Der
Bürge verpflichtet sich durch eine schriftliche Bürgschaft.
(2) Eine schriftliche Bürgschaft muß mindestens folgende
Angaben enthalten:
a) die Verpflichtung oder, falls es sich um eine globale
Sicherheit handelt, die Art(en) von Verpflichtungen,
deren Erfüllung durch die Zahlung eines Geldbetrags
gewährleistet wird
b) den Höchstbetrag, für den der Bürge einsteht;
c) die verbindliche Zusage des Bürgen, gesamtschuldne-
risch mit dem Beteiligten, der die Verpflichtung zu er-
füllen hat, beim Verfall der Sicherheit binnen 30 Tagen
nach Aufforderung durch die zuständige Stelle den ge-
schuldeten Betrag bis zur Höhe der Sicherheit zu zah-len.
(3) Die zuständige Stelle kann eine schriftliche Fernmel-
denachricht durch den Bürgen als Bürgschaftsleistung an-
nehmen. In diesem Fall trifft sie die geeigneten Maßnah-
men, um sich deren Echtheit zu vergewissern.
(4) Liegt bereits eine schriftliche globale Bürgschaft vor,
so bestimmt die zuständige Stelle das Verfahren, das ge-
währleistet, daß eine globale Bürgschaft ganz oder teilwei-
se als Sicherheit für eine Einzelverpflichtung dient.
Artikel 17
Sobald ein Teil einer globalen Sicherheit als Sicherheit für
eine bestimmte Verpflichtung dient, muß der verfügbare
Restbetrag auf den letzten Stand gebracht werden.
TITEL IV
Vorschußzahlungen
Artikel 18
Dieser Titel gilt
— in allen Fällen, in denen eine besondere Gemein-
schaftsregelung Vorschußzahlungen vorsieht, bevor eine
Verpflichtung erfüllt ist,
— bei Vorauszahlungen gemäß Verordnung (EWG)
Nr. 565/80 des Rates (1).
(1) ABl. Nr. L 62 vom 7. 3. 1980, S. 5.2220/85
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7Artikel 19
(1) Die Sicherheit wird freigegeben, wenn
a) der Anspruch auf die endgültige Zahlung des als Vor-
schuß gezahlten Betrages nachgewiesen ist oder
b) der Vorschuß zuzüglich des in der besonderen Gemein-
schaftsregelung vorgesehenen Zuschlags zurückgezahlt
wurde.
(2) Wird der Anspruch auf die endgültige Zahlung desVorschusses nicht fristgerecht nachgewiesen, so leitet die
zuständige Stelle unverzüglich das Verfahren nach Arti-
kel 29 ein.
Die Frist kann im Fall höherer Gewalt verlängert werden.
Sofern in den Gemeinschaftsvorschriften vorgesehen, kann
dieser Nachweis jedoch unter Teilfreigabe der Sicherheit
auch nach dem Fristablauf erbracht werden.
(3) Sehen die Vorschriften der Gemeinschaftsgesetzge-bung betreffend die höhere Gewalt vor, daß die Rückzah-lung auf den Vorschuß begrenzt ist, gelten folgende zusätz-
liche Bedingungen:
a) Die als Fall höherer Gewalt geltend gemachten Um-
stände sind der zuständigen Stelle innerhalb einer Frist
von 30 T agen zu melden; diese Frist läuft von dem T ag
an, an dem der Beteiligte von den Umständen, die ei-
nen Fall höherer Gewalt rechtfertigen könnten, Kennt-
nis hatte.
b) Der Beteiligte zahlt den Vorschuß oder den entspre-
chenden T eil des Vorschusses innerhalb von 30 T agen
nach Aufforderung durch die zuständige Stelle zurück.
Bei Nichtbeachtung der Bedingungen gemäß Buchstaben
a) und b) erfolgt die Rückzahlung in derselben Weise wie
bei Nichtvorliegen eines Falles höherer Gewalt.
TITEL V
Freigabe und Verfall von anderen als den in Titel IV
genannten Sicherheiten
Artikel 20
(1) Eine Verpflichtung kann eine Hauptpflicht, Neben-
pflicht oder eine untergeordnete Pflicht sein.
(2) Eine Hauptpflicht ist eine Verpflichtung, eine Hand-
lung vorzunehmen oder zu unterlassen, die für die Ziele
der Verordnung, welche sie auferlegt, von grundsätzlicher
Bedeutung ist.
(3) Eine Nebenpflicht ist eine Verpflichtung zur Einhal-
tung einer Frist für die Erfüllung einer Hauptpflicht.
(4) Eine untergeordnete Pflicht ist jede andere in einer
Verordnung vorgeschriebene Verpflichtung.2220/85
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8(5) Dieser Titel gilt nicht in den Fällen, in denen die Ge-
meinschaftsvorschriften nicht die Hauptpflichten bestim-
men.
(6) Im Sinne dieses Titels ist ,der betreffende T eilbetragder Sicherheit’ der Teilbetrag der Sicherheit, der der Men-
ge entspricht, für die eine Pflicht nicht erfüllt wurde.
Artikel 21
Eine Sicherheit wird freigegeben, sobald in der jeweils vor-
geschriebenen Form nachgewiesen ist, daß die Hauptpflich-
ten, Nebenpflichten und untergeordneten Pflichten erfüllt
sind.
Artikel 22
(1) Eine Sicherheit verfällt in voller Höhe für die Menge,
für die eine Hauptpflicht nicht erfüllt wurde, sofern nicht
höhere Gewalt die Erfüllung verhinderte.
(2) Eine Hauptpflicht gilt als nicht erfüllt, wenn der ent-
sprechende Nachweis innerhalb der hierfür vorgesehenen
Frist nicht erbracht wird, sofern nicht höhere Gewalt die
Erbringung des Nachweises innerhalb der gesetzten Frist
verhinderte. Das Verfahren nach Artikel 29 zur Einziehung
des verfallenen Betrages wird unverzüglich eingeleitet.
(3) Wird innerhalb von 18 Monaten nach Ablauf derFrist gemäß Absatz 2 erster Unterabsatz der Nachweis
über die Erfüllung aller Hauptpflichten erbracht, so wer-
den 85 % des Betrages der verfallenen Sicherheit zurück-
gezahlt.
Wird der Nachweis über die Erfüllung der Hauptpflicht er-
bracht, ohne daß eine diesbezügliche Nebenpflicht erfüllt
wurde, so ist der zurückzuzahlende Betrag gleich dem Be-
trag, der im Falle der Anwendung von Artikel 23 Absatz 2
zurückgezahlt würde, vermindert um 15 % des betreffen-
den Teilbetrags der Sicherheit.
(4) Keinerlei Rückzahlung des verfallenen Betrages er-
folgt, falls der Nachweis über die Erfüllung der Haupt-
pflicht nach Ablauf der Frist von 18 Monaten gemäß Ab-
satz 3 erbracht wird sofern nicht höhere Gewalt
die
Erbringung dieses Nachweises innerhalb der Frist verhin-
derte.
Artikel 23
(1) Wird in Fällen der Nichterfüllung einer Nebenpflicht
innerhalb der vorgeschriebenen Frist der entsprechendeNachweis erbracht, daß die Hauptpflicht(en) erfüllt wur-
de(n), so wird die Sicherheit teilweise freigegeben, wäh-
rend der Restbetrag verfällt. Das Verfahren nach Artikel
29 zur Einziehung des verfallenen Betrages wird unverzüg-
lich eingeleitet.2220/85
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9(2) Die T eilfreigabe beläuft sich auf den jeweiligen Si-
cherheitsbetrag abzüglich
a) 15 % sowie
b) — 10 % des nach Abzug der 15 % verbleibenden
Restbetrags für jeden T ag, um den
— eine Höchstfrist von bis zu 40 T agen über-
schritten wurde,
— eine Mindestfrist von bis zu 40 T agen nicht
eingehalten wurde;
— 5 % des nach Abzug der 15 % verbleibenden Rest-
betrags für jeden Tag, um den
— eine Höchstfrist von 41 bis 80 T agen über-
schritten wurde,
— eine Mindestfrist von 41 bis 80 T agen nicht
eingehalten wurde;
— 2 % des nach Abzug der 15 % verbleibenden Rest-
betrags für jeden Tag, um den
— eine Höchstfrist von mehr als 80 T agen über-
schritten wurde,
— eine Mindestfrist von mehr als 80 T agen nicht
eingehalten wurde.
(3) Dieser Artikel gilt nicht für die Fristen zur Beantra-
gung oder Ausnutzung von Einfuhr- und Ausfuhrlizenzen
sowie Vorausfestsetzungsbescheinigungen und zur Festset-
zung von Einfuhr- und Ausfuhrabschöpfungen sowie von
Ausfuhrerstattungen im Wege der Ausschreibung.
Artikel 24
(1) Die Nichterfüllung einer oder mehrerer untergeord-
neter Pflichten führt zum Verfall von 15 % des betroffenen
T eilbetrags der Sicherheit, sofern nicht höhere Gewalt die
Erfüllung verhinderte.
(2) Das Verfahren gemäß Artikel 29 zur Einziehung desverfallenen Betrages wird unverzüglich eingeleitet.
(3) Dieser Artikel gilt nicht im Falle der Anwendung von
Artikel 22 Absatz 3.
Artikel 25
Wurden sämtliche Hauptpflichten nachweislich erfüllt, eine
Nebenpflicht und eine untergeordnete Pflicht aber nicht, so
finden die Artikel 23 und 24 Anwendung und ist der ge-
samte verfallene Betrag gleich dem verfallenen Betrag ge-
mäß Artikel 23, erhöht um 15 % des betreffenden Teilbe-
trags der Sicherheit.2220/85
1181/87
2220/85
1181/87
2220/85 - - - I
10Artikel 26
Der verfallene Betrag kann in keinem Fall 100 % des be-
troffenen T eilbetrags der Sicherheit überschreiten.
TITEL VI
Allgemeine Bestimmungen
Artikel 27
(1) Eine Sicherheit wird auf Antrag teilweise freigegeben,
wenn der entsprechende Nachweis für einen T eil der Wa-
renmenge erbracht wurde, sofern dieser Teil nicht unter
der Mindestmenge liegt, die in der die Sicherheit vor-
schreibenden Verordnung festgesetzt ist.
Legt die betreffende Gemeinschaftsregelung keine Min-
destmenge fest, so kann die zuständige Stelle bei jeder ge-
leisteten Sicherheit die Anzahl der T eilfreigaben begrenzen
und deren jeweilige Mindesthöhe festsetzen.
(2) Die zuständige Stelle kann vorsehen, daß die vollstän-
dige oder teilweise Freigabe einer Sicherheit nur auf
schriftlichen Antrag erfolgt.
(3) Deckt eine Sicherheit gemäß Artikel 10 Absatz 1 über
100 % des geforderten Sicherheitsbetrags, so wird der über
100 % hinausgehende Anteil freigegeben, wenn der Rest-
betrag endgültig freigegeben wird oder verfällt.
Artikel 28
(1) Ist keine Frist für die Erbringung des zur Freigabe
der Sicherheit erforderlichen Nachweises festgesetzt, so be-
trägt diese
a) zwölf Monate nach Ablauf der für die Erfüllung der
Hauptpflicht vorgesehenen Frist oder,
b) sofern keine solche Frist vorgesehen ist, zwölf Monate
nach Erfüllung der Hauptpflichten.
(2) Die in Absatz 1 genannte Frist darf nicht mehr als
drei Jahre vom Zeitpunkt der Leistung der Sicherheit für
die betreffende Verpflichtung an betragen, Fälle höhererGewalt ausgenommen.
Artikel 29
(1) Erhält die zuständige Stelle Kenntnis von T atbestän-
den, die den gänzlichen oder teilweisen Verfall der Sicher-
heit zur Folge haben, so fordert sie den Verpflichteten un-
verzüglich auf, den verfallenen Betrag binnen einer Frist
v o nh ö c h s t e n s3 0T a g e nn a c hZ u g a n gd e rA u f f o r d e r u n gz u
zahlen.2220/85
1181/87
2220/85
1181/87—gestrichen
1181/87—gestrichen
3403/93
2220/85 - - - I
11Erfolgt die Zahlung nicht innerhalb dieser Frist, so
a) vereinnahmt die zuständige Stelle unverzüglich eine
nach Artikel 8 Absatz 1 Buchstabe a) geleistete Sicher-
heit;
b) fordert sie den Bürgen nach Artikel 8 Absatz 1 Buch-
stabe b) unverzüglich auf, den Betrag innerhalb einer
Frist von höchstens 30 Tagen nach Zugang der Auffor-
derung zu zahlen;
c) veranlaßt sie unverzüglich, daß
i) die Sicherheiten gemäß Artikel 8 Absatz 2 Buch-
staben a), c), d) und e) so veräußert werden, daß
ihr Erlös die geschuldeten Beträge deckt;
ii) die Sicherheiten in Form von Bareinlagen gemäß
Artikel 8 Absatz 2 Buchstabe b) ihrem Konto gut-
geschrieben werden.
Die zuständige Stelle kann jedwede Sicherheit gemäß Arti-
kel 8 Absatz 1 Buchstabe a) ohne vorherige Zahlungsauf-forderung fristlos vereinnahmen.
(2) Die zuständige Behörde kann auf einen verfallenen
Betrag von weniger als 20 ECU verzichten, sofern die in-
nerstaatlichen Rechts- und Verwaltungsvorschriften ähnli-
che Regeln für analoge Fälle vorsehen.
(3) Wird der Verfall einer Sicherheit angeordnet, an-
schließend jedoch auf einen Rechtsbehelf hin nach inner-
staatlichem Recht aufgeschoben, so zahlt der Betreffende
unbeschadet des Absatzes 1 auf den tatsächlich verfallenen
Betrag Zinsen für einen Zeitraum, der 30 Tage nach dem
Tag des Zugangs der Zahlungsaufforderung gemäß Absatz
1 erster Unterabsatz beginnt und am Tage vor der Zahlung
des tatsächlich verfallenen Betrages endet.
Der zugrunde zu legende Zinssatz wird nach den Bestim-
mungen der innerstaatlichen Rechtsvorschriften berechnet
und darf in keinem Fall niedriger sein als der Zinssatz, der
bei der Vereinnahmung der innerstaatlichen Beträge veran-
schlagt wird.
Die Zahlstellen ziehen den gezahlten Zinsbetrag von den
Ausgaben des Europäischen Ausrichtungs- und Garantie-
fonds für die Landwirtschaft (EAGFL) gemäß den Bestim-
mungen der Verordnung (EWG) Nr. 352/78 des Rates (
1)
ab.
Die Mitgliedstaaten können regelmäßig einen Ausgleich
der Sicherheit um den betreffenden Zinsbetrag verlangen.
(1) ABl. Nr. L 50 vom 22. 2. 1978, S. 1.3403/93
2220/85 - - - I
12Wurde bei Verfall einer Sicherheit der betreffende Betrag
dem EAGFL bereits gutgeschrieben und muß der Betrag
entsprechend dem Ausgang eines Rechtsbehelfsverfahrens
ganz oder teilweise nebst den nach innerstaatlichem Recht
in Rechnung gestellten Zinsen wieder zurückgezahlt wer-
den, so geht dieser Betrag zu Lasten des EAGFL, es sei
denn, die Rückzahlung der Sicherheit ist den Verwaltungs-
behörden oder anderen Stellen der Mitgliedstaaten auf-
grund von Nachlässigkeit oder schwerwiegenden Fehlern
anzulasten.
Artikel 30
Die Kommission kann nach dem Verfahren des Artikels 38
der Verordnung Nr. 136/66/EWG und der anderen ent-
sprechenden Artikel der übrigen Verordnungen über die
gemeinsamen Marktorganisationen Abweichungen von den
vorstehenden Vorschriften vorsehen.
TITEL VII
Mitteilungen
Artikel 31
(1) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission bis späte-
stens 31. Juli für das Vorjahr die Gesamtzahl und den Ge-
samtbetrag der verfallenen Sicherheiten mit, unabhängigvom Stand des Verfahrens nach Artikel 29, jeweils aufgeg-
liedert nach ihrer Zuweisung an den Mitgliedstaat und an
die Kommission.
(2) Die Angaben gemäß Absatz 1 sind für jede Gemein-
schaftsvorschrift, die eine Sicherheit vorsieht, mitzuteilen.
(3) Angaben betreffend die Sicherheiten in Höhe bis zu
1 000 ECU sind nicht mitzuteilen.
(4) Die Mitteilung betrifft sowohl die vom Beteiligten di-
rekt gezahlten Beträge als auch die Beträge aus der Ver-
wertung der Sicherheit.
(5) Die Kommission übermittelt den Mitgliedstaaten eine
Zusammenfassung der ihr nach diesem Artikel mitgeteilten
Angaben.
Artikel 32
(1) Die Mitgliedstaaten unterrichten die Kommission über
die zur Bürgschaftsleistung befugten Einrichtungen und
über die sich auf diese beziehenden Anforderungen. Ände-
rungen der zugelassenen Einrichtungen und Anforderungen
sind ebenfalls mitzuteilen. Die Kommission unterrichtet ih-
rerseits die anderen Mitgliedstaaten hierüber.
(2) Die Mitgliedstaaten, deren zuständige Stellen von Ar-
tikel 8 Absatz 2 Gebrauch machen, teilen der Kommission
die aufgrund dieser Vorschriften anerkannten Arten von
Sicherheiten und die dafür geltenden Anforderungen mit.3403/93
2220/85
2220/85 - - - I
13Artikel 33
Diese Verordnung tritt am 1. März 1986 in Kraft.
Sie ist anwendbar auf die von diesem T ag an geleisteten
Sicherheiten sowie für die globalen Sicherheiten, die von
diesem Tag an dafür verwendet werden, um die Einhaltung
einer oder mehrerer Einzelverpflichtungen zu gewährlei-
sten.
Auf Antrag des Beteiligten ist sie auf vor diesem T ag gelei-
stete Sicherheiten anwendbar, die noch nicht freigegeben
und noch nicht verfallen sind.2220/85
C1, ABl. Nr. L 14 vom 18. 1. 1986, S. 19