1993R0696 — DE — 20.11.2003 — 002.001 — 1
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►B VERORDNUNG (EWG) Nr. 696/93 DES RATES
vom 15. März 1993
betreffend die statistischen Einheiten für die Beobachtung und Analyse der Wirtschaft in der
Gemeinschaft
(ABl. L 76 vom 30.3.1993, S. 1)
Geändert durch:
Amtsblatt
Nr. Seite Datum
►M1Verordnung (EG) Nr. 1882/2003 des Europäischen Parlaments und des
Rates vom 29. September 2003L 284 1 31.10.2003
Geändert durch:
►A1Beitrittsakte Österreichs, Finnlands und Schwedens C241 21 29.8.1994
(angepaßt durch den Beschluß 95/1/EG, Euratom, EGKS des Rates) L 1 1 1.1.1995
▼B
VERORDNUNG (EWG) Nr. 696/93 DES RATES
vom 15. März 1993
betreffend die statistischen Einheiten für die Beobachtung und
Analyse der Wirtschaft in der Gemeinschaft
DER RAT DER EUROPÄISCHEN GEMEINSCHAFTEN —
gestützt auf den Vertrag zur Gründung der Europäischen Wirtschaftsge-meinschaft, insbesondere auf Artikel 100a,
auf Vorschlag der Kommission (
1),
in Zusammenarbeit mit dem Europäischen Parlament (2),
nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses (3),
in Erwägung nachstehender Gründe:Die Funktionsfähigkeit des Binnenmarktes der Gemeinschaft setzt stati-
stische Normen voraus, die für die Festlegung der Einheiten sowie dieErhebung, Übermittlung und Veröffentlichung nationaler und gemein-schaftlicher statistischer Daten anwendbar sind, damit dieUnternehmen, Finanzinstitute, Behörden und alle sonstigen Marktteil-
nehmer im Binnenmarkt zuverlässige und vergleichbare Informationen
erhalten.
Statistische Informationen über die Wirtschaft sind für die Unter-
nehmen zur Beurteilung ihrer Wettbewerbsfähigkeit notwendig unddienen den Gemeinschaftsorganen zur Verhinderung von Wettbewerbs-verzerrungen.
Nach dem Subsidiaritätsprinzip ist die Schaffung gemeinsamer statisti-
scher Normen, die die Erstellung harmonisierter Informationenermöglichen, eine Maßnahme, die nur auf Gemeinschaftsebene effizient
durchgeführt werden kann; die Anwendung der Normen wird in den
einzelnen Mitgliedstaaten unter Aufsicht der für die Erstellung deramtlichen Statistik zuständigen Organisationen und Einrichtungenerfolgen.
Nur wenn die Mitgliedstaaten gemeinsame Definitionen statistischer
Einheiten verwenden, werden integrierte statistische Informationen mitder für die Verwaltung des Binnenmarktes erforderlichen Zuverlässig-
keit, Schnelligkeit, Flexibilität und Gliederungstiefe geliefert werden
können.
Dabei ist vorzusehen, daß die Mitgliedstaaten, um spezifischen Erfor-
dernissen Rechnung zu tragen, andere statistische Einheiten für dieBeobachtung und Analyse der Wirtschaft beibehalten oder in ihrenationalen Systematiken einführen können.
Welche statistische Einheit für eine bestimmte Erhebung oder Analyse
zu verwenden ist, wird in spezifischen Rechtsvorschriften festgelegt.
Die Verwendung der in der Verordnung (EWG) Nr. 3037/90 (
4) vorge-
sehenen statistischen Systematik der Wirtschaftszweige in derEuropäischen Gemeinschaft (NACE Rev. 1) und des Europäischen
Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen (ESVG) erfordert
die Definition statistischer Einheiten für die Register, die Erhebungen,die Darstellung und die statistische Analyse.
Der durch die Verordnung (EWG) Nr. 3037/90 eingesetzte Ausschuß
ist für die Erstellung von Leitlinien für die Klassifizierung der statisti-schen Einheiten gemäß der NACE Rev. 1 zuständig; die Definitiondieser Einheiten muß daher von anderer Seite vorgenommen werden.1993R0696 — DE — 20.11.2003 — 002.001 — 2
(1) ABl. Nr. C 267 vom 16. 10. 1992, S. 3.
(2) ABl. Nr. C 337 vom 21. 12. 1992 und Beschluß vom 10. Februar 1993
(noch nicht im Amtsblatt veröffentlicht).
(3) ABl. Nr. C 19 vom 25. 1. 1993, S. 60.
(4) ABl. Nr. L 293 vom 24. 10. 1990, S. 1.
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Es ist unerläßlich, daß die nach der NACE Rev. 1 klassifizierten stati-
stischen Einheiten in allen Mitgliedstaaten nach einheitlichenGesichtspunkten definiert werden, um die Vergleichbarkeit zwischen
den einzelstaatlichen und den entsprechenden gemeinschaftlichen Stati-
stiken zu gewährleisten.
Es ist wünschenswert, die Zahl der statistischen Einheiten der Wirt-
schaft zu begrenzen.
Um der internationalen Vergleichbarkeit der Wirtschaftsstatistiken
willen müssen die Mitgliedstaaten und die Gemeinschaftsorgane stati-
stische Einheiten verwenden, die direkt mit der in der Einführung zur„Internationalen Standard Industrial Classification“ (ISIC Rev. 3) derVereinten Nationen gegebenen Beschreibung einerseits und den Doku-menten zum System der Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnungen(SNA) der Vereinten Nationen andererseits in Verbindung stehen.
Zur Wirtschaft zählen alle an der Produktion beteiligten Einheiten
sowie alle wirtschaftlichen und finanziellen Transaktionen, die vondiesen Einheiten durchgeführt werden.
Die strikte und umfassende Verwendung dieser Einheiten macht eine
Übergangszeit erforderlich —
HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN:
Artikel 1
Mit dieser Verordnung wird ein Verzeichnis der statistischen Einheiten
(im folgenden „statistische Einheiten der Wirtschaft“ genannt)zusammen mit den hierzu verwendeten Kriterien, den Definitionen derEinheiten sowie Erläuterungen gemäß dem Anhang eingeführt.
Artikel 2
Die Definitionen der statistischen Einheiten der Wirtschaft werden von
den Mitgliedstaaten und von der Kommission zur Festlegung der
Einheiten verwendet, um die statistischen Informationen über die Wirt-
schaft und insbesondere die mit der NACE Rev. 1zusammenhängenden Informationen zu erheben, zu übermitteln, zuveröffentlichen und zu analysieren.
Artikel 3
Vom 1. Januar 1994 an verwenden die Mitgliedstaaten für die in
Artikel 2 genannten Zwecke die in Artikel 1 vorgesehenen Defini-
tionen, wenn es sich um statistische Informationen handelt, die sich
auf die Zeit nach diesem Datum beziehen.
Artikel 4
(1) Während einer Übergangszeit, die am 1. Januar 1994 beginnt
und am 31. Dezember 1995 endet, kann ein Mitgliedstaat für auf diesenZeitraum bezogene Statistiken andere als die in Artikel 1 vorgesehenen
statistischen Einheiten der Wirtschaft verwenden. In diesem Fall sind
die für die Kommission bestimmten statistischen Daten für die Überg-angszeit in möglichst exakter Abstimmung auf die im Anhang zu dieserVerordnung niedergelegten Anforderungen zu übermitteln.
(2) Auf Ersuchen eines Mitgliedstaats kann die Kommission
ausnahmsweise, wenn ordnungsgemäß belegte technische oder opera-
tionelle Gründe vorliegen, die Übergangszeit bis höchstens zum 31.
Dezember 1997 verlängern.
Artikel 5
Nach Ablauf der Übergangszeit gemäß Artikel 4 kann die Kommission
einem Mitgliedstaat die Verwendung anderer statistischer Einheiten derWirtschaft gestatten, sofern diese Einheiten nach dem in Artikel 6vorgesehenen Verfahren festgelegt werden.1993R0696 — DE — 20.11.2003 — 002.001 — 3
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Artikel 6
Die Durchführungsbestimmungen für diese Verordnung einschließlich
der Maßnahmen zur Anpassung an die wirtschaftliche und technische
Entwicklung, die insbesondere die statistischen Einheiten der Wirt-
schaft, die verwendeten Kriterien und die im Anhang aufgeführtenDefinitionen betreffen, werden gemäß dem Verfahren des Artikels 7erlassen.
Artikel 7
(1) Die Kommission wird von dem durch den Beschluss 89/382/
EWG, Euratom eingesetzten Ausschuss für das Statistische Programm,im Folgenden „Ausschuss“ genannt, unterstützt.
(2) Wird auf diesen Artikel Bezug genommen, so gelten die Artikel
4 und 7 des Beschlusses 1999/468/EG (
1) unter Beachtung von dessen
Artikel 8.
Der Zeitraum nach Artikel 4 Absatz 3 des Beschlusses 1999/468/EG
wird auf drei Monate festgesetzt.
(3) Der Ausschuss gibt sich eine Geschäftsordnung.
Artikel 8
Statistische Einheiten der Wirtschaft, die in einer eine Gemeinschafts-
statistik regelnden Rechtsvorschrift der Gemeinschaft erwähnt sind,sind nach Maßgabe der Begriffe und der Terminologie dieser Verord-
nung zu interpretieren.
Artikel 9
Diese Verordnung tritt am zwanzigsten Tag nach ihrer Veröffentli-
chung im Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften in Kraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmit-
telbar in jedem Mitgliedstaat.1993R0696 — DE — 20.11.2003 — 002.001 — 4
(1) Beschluss 1999/468/EG des Rates vom 28. Juni 1999 zur Festlegung der
Modalitäten für die Ausübung der der Kommission übertragenen Durchführ-
ungsbefugnisse (ABl. L 184 vom 17.7.1999, S. 23).▼M1
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ANHANG
DIE STATISTISCHEN EINHEITEN DER WIRTSCHAFT IN DER
GEMEINSCHAFT
ABSCHNITT I
Verzeichnis der Einheiten
Das Verzeichnis der statistischen Einheiten der Wirtschaft lautet wie folgt:
A. Unternehmen;
B. institutionelle Einheit;
C. Unternehmensgruppe;
D. fachliche Einheit (FE);
E. homogene Produktionseinheit (HPE);
F. örtliche Einheit;
G. fachliche Einheit auf örtlicher Ebene (örtliche FE);
H. homogene Produktionseinheit auf örtlicher Ebene (örtliche HPE).
ABSCHNITT II
Verwendete Kriterien
Die in dieser Verordnung aufgeführten statistischen Einheiten werden auf der
Grundlage dreier Kriterien definiert. Die relative Bedeutung dieser drei Kriterien
ist je nach Einheit unterschiedlich.
A.Rechtliche, buchungstechnische oder organisatorische Kriterien
1. Um bestimmte Einheiten definieren zu können, die im wirtschaftlichen
Bereich beschrieben und identifiziert werden, muß auf Kriterien rechtli-
cher bzw. institutioneller Art zurückgegriffen werden. Manchmal müssen
bestimmte rechtlich getrennte Einheiten zusammengefaßt werden, da sie
in organisatorischer Hinsicht nicht ausreichend autonom sind. Um
bestimmte Einheiten definieren zu können, sind außerdem Kriterien buch-
ungstechnischer oder finanzieller Art unverzichtbar.
2. Zur Bildung der Einheit „Unternehmen“ sind diejenigen rechtlichen
Einheiten zu verwenden, die insgesamt oder teilweise eine Produktions-
tätigkeit ausüben.
3. Rechtliche Einheiten sind:
— juristische Personen, die als solche vom Gesetz anerkannt sind,
unabhängig davon, welche Personen oder Einrichtungen ihre Besitzer
oder ihre Mitglieder sind, oder
— natürliche Personen, die eine Wirtschaftstätigkeit selbständig ausüben.
4. Die rechtliche Einheit ist stets, alleine oder zuweilen auch zusammen mit
anderen rechtlichen Einheiten, der rechtliche Träger der statistischen
Einheit „Unternehmen“.
B.Geographisches Kriterium
1. Eine Einheit kann räumlich festgestellt sein. Hierbei wird zwischen
lokaler, regionaler, nationaler, gemeinschaftlicher und weltweiter Ebene
unterschieden.
2. Die örtliche Ebene entspricht der kleinsten Verwaltungseinheit:
„commune“ bzw. „gemeente“ in Belgien, „kommune“ in Dänemark,
„Gemeinde“ in Deutschland, „demos“ oder „koinotis“ in Griechenland,
„municipio“ in Spanien, „commune“ in Frankreich, „DED/ward“ in
Irland, „commune“ in Italien, „commune“ in Luxemburg, „gemeente“ in
den Niederlanden, ►A1„Gemeinde“ in Österreich, „concelho“ in
Portugal, „kunta — kommun“in Finnland, „primärkommun“ in Schweden
und „ward“ im Vereinigten Königreich. ◄
3. Die regionalen Ebenen werden in der Systematik der Gebietseinheiten für
die Statistik (NUTS) definiert. Diese unterscheidet die Ebenen I, II und
III.
4. Sowohl die Beobachtungseinheiten als auch die Analyseeinheiten werden
so definiert, daß prioritär für jeden Mitgliedstaat Daten erstellt und die
Daten der einzelnen Mitgliedstaaten zu Angaben für die Gemeinschaft
oder für größere Wirtschaftsräume zusammengefaßt werden können.1993R0696 — DE — 20.11.2003 — 002.001 — 5
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5. Die Regeln hinsichtlich der geographischen Kriterien müssen sehr streng
sein, um Konsolidierungen zu ermöglichen und Mehrfacherfassungen und
Auslassungen zu vermeiden.
C.Tätigkeitskriterium
1. Die Produktionstätigkeit oder Wirtschaftstätigkeit (im folgenden als
„Tätigkeit“ bezeichnet) ergibt sich aus dem Zusammenwirken von Mitteln
(Ausrüstungen, Arbeitskräfte, Fabrikationsprozesse, Informationsnetz,
Erzeugnisse), die zur Erzeugung bestimmter Waren oder Dienstleistungen
führen. Eine Tätigkeit ist durch den Input von Erzeugnissen (Waren oder
Dienstleistungen), einen Produktionsprozeß und die produzierten Erzeug-
nisse gekennzeichnet.
2. Die Tätigkeiten werden mit Bezug auf eine spezifische Ebene der NACE
Rev. 1 bestimmt.
3. Werden mehrere Tätigkeiten in ein und derselben Einheit ausgeführt, so
werden die Tätigkeiten — bei denen es sich nicht um Hilfstätigkeiten
handelt — nach der von ihnen erzeugten Bruttowertschöpfung zu Faktor-
kosten geordnet. Es wird zwischen der Haupttätigkeit und den
Nebentätigkeiten unterschieden.
4. Wenn bei fehlenden Angaben über die Wertschöpfungen andere Kriterien
wie z. B. Beschäftigung, Lohn- und Gehaltssumme, Umsatz und Sachan-
lagen in Betracht gezogen werden müssen, sind diese Elemente so zu
verwenden, daß die bestmögliche Annäherung an die Klassifizierung erre-
icht wird, die bei Zugrundelegung dieser Wertschöpfungen erreicht
worden wäre.
5. Die Einheiten werden nach ihren Tätigkeiten klassifiziert. Macht eine
Tätigkeit mehr als 50 % der Wertschöpfung aus, so bestimmt sie die
Klassifizierung der Einheit. In den übrigen Fällen sind die Klassifizie-
rungsregeln anzuwenden. Die Klassifizierung erfolgt in Stufen von oben
nach unten, beginnend mit der höchsten Aggregationsebene, die dem
Abschnitt (1 Buchstabe) entspricht; es folgen die Abteilung (2 Ziffern),
die Gruppe (drei Ziffern) und schließlich die Klasse (4 Ziffern). Auf jeder
Ebene muß die Klassifizierung mit der vorhergehenden Ebene kompatibel
sein. Zuständig in diesem Bereich ist der mit Artikel 7 der Verordnung
(EWG) Nr. 3037/90 eingesetzte Ausschuß für das Statistische Programm.
6. Mit den Haupt- und Nebentätigkeiten sind Hilfstätigkeiten verbunden, wie
z. B. Verwaltung, Buchführung, EDV, Überwachung, Einkauf, Verkauf
und Verkaufsförderung, Lagerung, Reparatur, Transport und Kantinen.
Bei diesen Hilfstätigkeiten innerhalb einer Einheit handelt es sich um
Tätigkeiten, die ausgeübt werden, um die Produktion von für Dritte
bestimmten Waren und Dienstleistungen durch diese Einheit zu ermögli-
chen oder zu erleichtern. Die Produkte der Hilfstätigkeiten werden als
solche nicht an Dritte geliefert.
7. Der Begriff der Hilfstätigkeit wird in Abschnitt IV unter Buchstabe B
ausgeführt.
ABSCHNITT III
Definitionen der statistischen Einheiten der Wirtschaft und spezifische
Erläuterungen zu den einzelnen Einheiten
A.Unternehmen
Das Unternehmen entspricht der kleinsten Kombination rechtlicher
Einheiten, die eine organisatorische Einheit zur Erzeugung von Waren und
Dienstleistungen bildet und insbesondere in bezug auf die Verwendung der
ihr zufließenden laufenden Mittel über eine gewisse Entscheidungsfreiheit
verfügt. Ein Unternehmen übt eine Tätigkeit oder mehrere Tätigkeiten an
einem Standort oder an mehreren Standorten aus. Ein Unternehmen kann
einer einzigen rechtlichen Einheit entsprechen.
Erläuterung:
Das so definierte Unternehmen ist eine wirtschaftliche Größe, die daher
unter bestimmten Umständen der Vereinigung mehrerer rechtlicher Einheiten
entsprechen kann. Bestimmte rechtliche Einheiten sind nämlich ausschließ-
lich zugunsten einer anderen rechtlichen Einheit tätig, und ihre Existenz hat
lediglich verwaltungstechnische (z. B. steuerliche) Gründe, ohne daß die
Einheiten in wirtschaftlicher Hinsicht bedeutsam wären. Zu dieser Kategorie
zählt auch ein Großteil der rechtlichen Einheiten ohne Beschäftigte. Häufig
sind die Tätigkeiten dieser rechtlichen Einheiten als Hilfstätigkeiten zu den
Tätigkeiten der rechtlichen Muttereinheit anzusehen, der sie angehören und1993R0696 — DE — 20.11.2003 — 002.001 — 6
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der sie angeschlossen sein müssen, um die für die Wirtschaftsanalyse
verwendete Größe „Unternehmen“ zu bilden.
B.Institutionelle Einheit
Die institutionelle Einheit ist ein elementares wirtschaftliches Entscheidungs-
zentrum. Sie zeichnet sich durch Einmaligkeit des Verhaltens sowie durch
Entscheidungsfreiheit bei der Ausübung ihrer Hauptfunktion aus. Eine
Einheit gilt als institutionelle Einheit, wenn sie Entscheidungsfreiheit bei
der Ausübung ihrer Hauptfunktion besitzt und über eine vollständige Rech-
nungsführung verfügt.
— Entscheidungsfreiheit in der Ausübung ihrer Hauptfunktion heißt, daß sie
für ihre Entscheidungen und Handlungen verantwortlich und haftbar ist.
— Das Vorhandensein einer vollständigen Rechnungsführung bedeutet, daß
die Einheit sowohl Rechnungsunterlagen, aus denen die Gesamtheit ihrer
wirtschaftlichen und finanziellen Transaktionen für den Berichtzeitraum
hervorgeht, als auch eine Bilanz ihrer Aktiva und Passiva besitzt.
Erläuterungen1. Im Sektor Kapitalgesellschaften entspricht das Unternehmen der institu-
tionellen Einheit des Systems Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen
ESVG. Es gibt ferner analoge institutionelle Einheiten in den Sektoren
Staat und Private Organisationen. Die institutionelle Einheit im Sektor
Private Haushalte umfaßt alle Tätigkeiten der privaten Haushalte,
während der Begriff Unternehmen ausschließlich ihren Produktionstätig-
keiten vorbehalten ist.
2. In Anwendung dieser Regeln gilt für Institutionen, die nicht eindeutig die
beiden vorgenannten Merkmale einer institutionellen Einheit besitzen,
folgendes:
a) Private Haushalte genießen Entscheidungsfreiheit in der Ausübung
ihrer Tätigkeit und sind daher institutionelle Einheiten, auch wenn sie
keine vollständige Rechnungsführung besitzen.
b) Institutionen ohne vollständige Rechnungsführung sind den institutio-
nellen Einheiten zuzuordnen, in deren Rechnung ihre Teilbuchführung
enthalten ist.
c) Institutionen mit vollständiger Rechnungsführung, aber ohne Entschei-
dungsbefugnis für die Ausübung ihrer Hauptfunktion, sind in die
Einheiten einzubeziehen, von denen sie beherrscht werden.
d) Institutionen, die der Definition der institutionellen Einheit entspre-
chen, werden auch dann als solche betrachtet, wenn sie ihre
Rechnungsführung in keiner Form veröffentlichen.
e) Zu einer Unternehmensgruppe gehörende Einheiten, die eine voll-
ständige Rechnungsführung besitzen, werden als institutionelle
Einheiten betrachtet, selbst wenn sie de facto oder de jure einen Teil
ihrer Entscheidungsbefugnis an die Dachgesellschaft (Holding) abge-
treten haben, welche die Gesamtleitung der Gruppe wahrnimmt. Die
Holdinggesellschaft selbst gilt als selbständige institutionelle Einheit
neben den von ihr kontrollierten Einheiten.
3. Als institutionelle Einheiten sind anzusehen:
— Einheiten mit vollständiger Rechnungsführung und Entscheidungsfrei-
heit:
a) Kapitalgesellschaften,
b) Genossenschaften und Personengesellschaften mit eigener Rechts-
persönlichkeit,
c) öffentliche Unternehmen mit besonderem Statut, das ihnen Rechts-
persönlichkeit verleiht,
d) Organisationen ohne Erwerbscharakter mit eigener Rechtspersön-
lichkeit,
e) öffentliche Körperschaften;
— Einheiten mit vollständiger Rechnungsführung, denen vereinbarungs-
gemäß Entscheidungsfreiheit zugeschrieben wird:
f) Quasi-Kapitalgesellschaften, das sind Einzelunternehmen, Perso-
nengesellschaften und öffentliche Unternehmen, die nicht unter
die Buchstaben a), b) oder c) fallen, soweit ihr wirtschaftliches
und finanzielles Verhalten sich von dem ihrer Eigentümer unter-
scheidet und dem einer Kapitalgesellschaft nahekommt;1993R0696 — DE — 20.11.2003 — 002.001 — 7
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— Einheiten, die nicht unbedingt eine vollständige Rechnungsführung
besitzen, denen jedoch vereinbarungsgemäß Entscheidungsfreiheit
unterstellt wird:
g) private Haushalte.
C.Unternehmensgruppe
Die Unternehmensgruppe vereinigt Unternehmen, die rechtlich-finanzielle
Bedingungen untereinander haben. In der Unternehmensgruppe kann es —
insbesondere, was die Produktions-, Verkaufs-, Gewinnpolitik usw. anbetrifft
— mehrere Entscheidungszentren geben. Sie kann gewisse Aspekte der
finanziellen Unternehmensleitung und des Steuerwesens vereinen. Sie bildet
eine wirtschaftliche Einheit, die Entscheidungen treffen kann, die sich vor
allem auf die miteinander verbundenen Einheiten beziehen, aus denen sie
sich zusammensetzt.
Erläuterungen1. Für bestimmte Beobachtungen und Analysen ist es bisweilen sinnvoll und
notwendig, die Bindungen zwischen bestimmten Unternehmen zu prüfen
und die eng miteinander verbundenen Unternehmen zu einer Gesamtheit
zusammenzufassen. Zahlreiche Arbeiten im Zusammenhang mit dem
Begriff der Unternehmensgruppe sind noch nicht abgeschlossen. Bei der
vorstehenden Definition wurde vom Begriff der „rechnungslegenden
Einheit“ ausgegangen, wie er von der Siebten Richtlinie 83/349/EWG
des Rates (ABl. Nr. L 193 vom 18. 7. 1983, S. 1) eingeführt wurde.
Diese Richtlinie wurde erstmals auf die konsolidierten Abschlüsse des
Geschäftsjahres angewandt, das im Laufe des Jahres 1990 beginnt. Mit
der Richtlinie 90/605/EWG (ABl. Nr. L 317 vom 16. 11. 1990, S. 60)
wurde der Anwendungsbereich der Siebten Richtlinie erweitert.
2. Gemäß der Siebten Richtlinie wird davon ausgegangen, daß es sich um
eine Gruppe handelt, sobald 20 % des Kapitals oder der Stimmrechte
von einem anderen Unternehmen gehalten oder kontrolliert werden. Die
Verfahren, die bei der Kontrolle der Befugnisse zur Ernennung der Unter-
nehmensleitung angewandt werden, müssen als Kriterium berücksichtigt
werden. Abgesehen von der Mehrheitsbeteiligung soll die tatsächlich
ausgeübte Kontrolle berücksichtigt werden.
3. Diese Definition ist ohne Aufbereitung für die statistische Analyse nicht
verwendbar, denn die „rechnungslegenden Einheiten“ bilden keine
disjunktiven und additiven Unternehmensgruppen. Somit muß eine von
der „rechnungslegenden Einheit“ abgeleitete statistische Einheit „Unter-
nehmensgruppe“ anhand folgender Schritte definiert werden:
— Berücksichtigt werden die rechnungslegenden Einheiten mit dem
höchsten Konsolidierungsgrad: „Gruppenoberhaupt.“
— Aus der „Unternehmensgruppe“ werden die Einheiten ausgewählt,
deren Buchführung global in die Abschlüsse des konsolidierenden
Unternehmens integriert ist.
— Hinzugefügt werden die Einheiten mit Mehrheitsbeteiligung, deren
Abschlüsse in Anwendung eines der Kriterien der Siebten Richtlinie
— unterschiedliche Art der Tätigkeit oder vergleichsweise kleine
Größe — nicht in der globalen Konsolidierung enthalten sind.
— Zeitlich begrenzte Verbindungen unter einem Jahr werden nicht
berücksichtigt.
4. Die Unternehmensgruppe ist ein Unternehmenszusammenschluß unter der
Kontrolle des „Gruppenoberhaupts“. Das „Gruppenoberhaupt“ ist eine
juristische Muttereinheit, die von keiner anderen rechtlichen Einheit
(direkt oder indirekt) kontrolliert wird. Jedes Tochterunternehmen eines
anderen Tochterunternehmens gilt als Tochterunternehmen des Mutterun-
ternehmens. Ferner sei darauf hingewiesen, daß es bei Genossenschaften
oder Gegenseitigkeitsgesellschaften spezifische Gruppen gibt, bei denen
die Anteile des Mutterunternehmens von den Tochtergesellschaften
gehalten werden.
5. Die Unternehmensgruppen bestehen häufig aus sehr verschiedenartig
verknüpften Einheiten (Eigentum, Kontrolle, Verwaltung usw.). In vielen
Fällen haben diese Einheiten Verbindungen zu Einheiten der Tochterun-
ternehmen und deren Tochterunternehmen. Die Einheit
„Unternehmensgruppe“ zeichnet sich häufig durch komplexe Bezie-
hungen aus; sie ist oftmals auch in ihren Tätigkeiten sehr heterogen.
Innerhalb der Unternehmensgruppen sind Untergruppen erkennbar.
6. Es ist nützlich, sämliche Verbindungen (sowohl Mehrheits- als auch
Minderheitsbeteiligungen) festzustellen, die über das Netz der Tochterun-
ternehmen und deren Tochterunternehmen vom „Gruppenoberhaupt“ bis1993R0696 — DE — 20.11.2003 — 002.001 — 8
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zum kontrollierten Unternehmen reichen. Auf diese Weise kann der
gesamte Organisationsplan der Gruppe festgestellt werden.
7. Angesichts der Auswirkungen der einzelnen Richtlinien zur Rechnungsle-
gung muß man sich stets bemühen, bei den elementaren Einheiten,
welche die Gruppe bilden, einen Unterschied zwischen den Einheiten,
die zu den „nichtfinanziellen Unternehmen“ gehören, und denjenigen,
die unter die „finanziellen Einrichtungen“ einzuordnen sind, zu machen.
Bei letzteren gilt es, zwischen den Einheiten, die zu den „Kreditinsti-
tuten“ gehören, und denjenigen, die den „Versicherungsunternehmen“
zuzurechnen sind, zu unterscheiden. Die Gruppen haben weltweite
Verbindungen, jedoch müssen sie für das Wirtschaftsgebiet jedes
einzelnen Mitgliedstaats sowie für das Wirtschaftsgebiet der Gemein-
schaft analysiert werden.
8. Die Einheit „Unternehmensgruppe“ ist vor allem für finanzielle Analysen
und Analysen der Unternehmensstrategie von Nutzen, sie ist jedoch zu
heterogen und ändert sich zu häufig, als daß sie zur zentralen Beobach-
tungs- und Analyseeinheit, die weiterhin das Unternehmen sein wird,
werden könnte. Sie dient der Sammlung und Darstellung bestimmter
Informationen.
D.Fachliche Einheit
Die fachliche Einheit (FE) faßt innerhalb eines Unternehmens sämtliche
Teile zusammen, die zur Ausübung einer Tätigkeit auf der Ebene der (vier-
stelligen) Klasse der NACE Rev. 1 beitragen. Es handelt sich um eine
Einheit, die einer oder mehreren operationellen Unterabteilungen des Unter-
nehmens entspricht. Das Unternehmen muß über ein Informationssystem
verfügen, das es ermöglicht, für jede FE zumindest den Wert der Produktion
und der Vorleistungen, die Personalkosten und den Betriebsüberschuß sowie
Beschäftigung und Bruttoanlageinvestitionen festzustellen oder zu
berechnen.
Erläuterungen1. Da es auf der Ebene der Unternehmen verschiedenartige horizontale und
vertikale Integrationsformen sowohl auf nationaler als auch auf internatio-
naler Ebene gibt, wurde die FE als Beobachtungseinheit geschaffen, um
die Gleichartigkeit der Ergebnisse statistischer Erhebungen nach Tätig-
keiten und damit auch die internationale Vergleichbarkeit der Ergebnisse
zu verbessern. Eine Einheit, die lediglich Hilfstätigkeiten für ein Unter-
nehmen ausübt, dem sie angehört, kann nicht als gesonderte FE
betrachtet werden. Tatsächlich entspricht die „FE“ der praktischen Defini-
tion in Ziffer 96 der Einführung zur ISIC Rev. 3.
2. Die in einer bestimmten Position der NACE Rev. 1 eingeordneten FE
können wegen der diesen FE zugeordneten Nebentätigkeiten, die aus den
verfügbaren Rechnungsunterlagen nicht hervorgehen, Produkte herstellen,
die nicht zu der für ihre Tätigkeit typischen homogenen Gruppe gehören.
Umgekehrt umfassen die in Abhängigkeit von der Haupttätigkeit in einer
bestimmten Position der Systematik klassifizierten FE nicht die gesamte
Produktion homogener Gruppen bestimmter Produkte, da diese Produkte
im Rahmen von Nebentätigkeiten einer FE, die sich auf eine andere
Systematikposition beziehen, erzeugt werden können.
3. Die internen Rechnungslegungen der Unternehmen (z. B. Nutzen- oder
Kostenzentren) haben sich aufgrund von Kriterien entwickelt, die häufig
dem Tätigkeitsbegriff nahekommen. Sie ermöglichen es, Informationen
auf der Ebene der FE zu liefern und sie somit beobachtbar zu machen.
4. Alle Kosten für Hilfstätigkeiten des Unternehmens müssen der Haupt-
tätigkeit oder den Nebentätigkeiten und somit den innerhalb des
Unternehmens beobachteten FE zugeordnet werden.
E.Homogene Produktionseinheit
Die homogene Produktionseinheit (HPE) ist durch eine einheitliche Tätig-
keit, nämlich durch Gütereingänge, einen Produktionsprozeß und durch
einen Produktionsausstoß homogener Güter gekennzeichnet. Die Güter, die
die Eingänge und den Produktionsausstoß darstellen, sind in bezug auf eine
Gütersystematik gleichzeitig durch ihre Beschaffenheit, ihren Verarbeitungs-
grad und die angewandte Produktionstechnik gekennzeichnet. Die homogene
Produktionseinheit kann einer institutionellen Einheit oder einem Teil einer
solchen entsprechen; sie kann jedoch nie zwei verschiedenen institutionellen
Einheiten angehören.1993R0696 — DE — 20.11.2003 — 002.001 — 9
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Erläuterungen
1. Für eine genaue Analyse des Produktionsprozesses verwendet das Euro-
päische System Volkswirtschaftlicher Gesamtrechnungen homogene
Produktionseinheiten, die die Untersuchung technisch-wirtschaftlicher
Beziehungen ermöglichen. In der Praxis werden diese — vor allem für
die Input-Output-Tabellen verwendeten — Analyseeinheiten, da sie in
der Regel nicht direkt beobachtet werden können, anhand von für Beob-
achtungseinheiten erhobenen Daten rekonstituiert.
2. Die meisten Beobachtungseinheiten haben gemischte oder nebeneinander-
laufende Tätigkeiten. Unter Umständen führen sie eine Haupttätigkeit,
Nebentätigkeit — d. h. in andere Produktionsbereiche gehörende Tätig-
keiten — und Hilfstätigkeiten wie z. B. Verwaltung, Einkauf, Verkauf
an den Handel, Lagerung und Reparaturen aus. Wenn eine Beobachtungs-
einheit eine Haupttätigkeit und eine oder mehrere Nebentätigkeiten
ausführt, wird sie in eine entsprechende Zahl homogener Produktionsein-
heiten untergliedert, wobei die Nebentätigkeiten in andere Positionen der
Systematik einzuordnen sind als die Haupttätigkeit. Hilfstätigkeiten einer
Beobachtungseinheit hingegen werden nicht von den Haupt- oder Neben-
tätigkeiten getrennt, denen sie zuarbeiten.
3. Die homogene Produktionseinheit wird unabhängig vom Standort der
Tätigkeit definiert. In der ISIC Rev. 3 wird die „homogene Produktions-
einheit“ so definiert, daß sie der „HPE auf örtlicher Ebene“ entspricht.
Ziffer 112 der Einführung zur ISIC Rev. 3 ist dabei durch Ziffer 104
bedingt.
F.Örtliche Einheit
Die örtliche Einheit ist ein an einem räumlich festgestellten Ort gelegenes
Unternehmen oder Teil eines Unternehmens (Werkstätte, Werk, Verkaufs-
laden, Büro, Grube, Lagerhaus). An diesem Ort oder von diesem Ort aus
werden Wirtschaftstätigkeiten ausgeübt, für die — mit Ausnahmen — eine
oder mehrere Personen (unter Umständen auch zeitweise) im Auftrag ein
und desselben Unternehmens arbeiten.
Erläuterungen
1. Wenn eine Person an mehreren Orten (zu Wartungs- oder Überwachungs-
arbeiten) oder zu Hause arbeitet, dann gilt der Ort als für sie maßgebliche
örtliche Einheit, von dem aus sie Anweisungen erhält und die Arbeit
organisiert wird. Es muß sich genau feststellen lassen, wie viele
Beschäftigte den einzelnen örtlichen Einheiten zuzurechnen sind. Jede
rechtliche Einheit muß jedoch, wenn sie rechtlicher Träger eines Unter-
nehmens oder eines Teils eines Unternehmens ist, eine örtliche Einheit
als Sitz haben, auch wenn dort niemand arbeitet. Andererseits kann eine
örtliche Einheit nur Hilfstätigkeiten umfassen.
2. Der Begriff des räumlich festgestellten Orts ist eng eingegrenzt: zwei
Produktionseinheiten desselben Unternehmens, die sich an verschiedenen
Orten befinden (selbst wenn beide Orte in derselben kleinsten Verwal-
tungseinheit eines Mitgliedstaats liegen) sind als zwei örtliche Einheiten
zu betrachten. Es kann jedoch vorkommen, daß dieselbe örtliche Einheit
räumlich in mehreren aneinandergrenzenden Verwaltungseinheiten liegt.
In diesem Falle ist vereinbarungsgemäß die Postanschrift maßgebend.
3. Die Grenzen des Geländes gelten als Grenzen des Standorts, wobei z. B.
das dieses Gelände durchquerende öffentliche Straßen- und Wegenetz
nicht in jedem Fall die Grenzführung unterbricht. Die Definition ist
nahezu identisch mit der Definition unter Ziffer 101 der ISIC Rev. 3,
sofern es sich um einen Standort im eigentlichen Sinne handelt, weicht
jedoch von der Definition unter Ziffer 102 ab, weil sich der „eigentliche
Sinn“ nicht in Abhängigkeit von der jeweiligen Statistik ändern kann;
außerdem ist normalerweise das Kriterium der Beschäftigung anzu-
wenden.
4. Für die Regionalkonten verwendet das ESVG-REG (regionale Entspre-
chung des ESVG) die gleiche Definition der örtlichen Einheit.
G.Fachliche Einheit auf örtlicher Ebene
Die fachliche Einheit auf örtlicher Ebene (örtliche FE) ist der Teil einer
fachlichen Einheit, der sich auf örtlicher Ebene befindet.
Erläuterungen
1. Jede FE muß zumindest eine „örtliche FE“ haben; die FE kann jedoch
aus dem Zusammenschluß der Teile einer oder mehrerer örtlicher
Einheiten entstanden sein. Eine örtliche Einheit kann dagegen unter
bestimmten Umständen nur eine Gesamtheit von Hilfstätigkeiten1993R0696 — DE — 20.11.2003 — 002.001 — 10
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umfassen. In diesem Fall ist eine ergänzende Klassifizierung der örtlichen
Einheit möglich. Andererseits muß jedes Unternehmen zumindest eine
„örtliche FE“ haben.
2. Die „örtliche FE“ entspricht der praktischen Definition des „establish-
ment“ in Ziffer 106 der Einführung zur ISIC Rev. 3.
H.Homogene Produktionseinheit auf örtlicher Ebene
Die homogene Produktionseinheit auf örtlicher Ebene (örtliche HPE) ist der
Teil einer homogenen Produktionseinheit, der sich auf örtlicher Ebene
befindet.
ABSCHNITT IV
Ergänzende Erläuterungen
A.Öffentliche Körperschaften und private Organisationen
1. Im Bereich der öffentlichen Körperschaften ist die geeignete statistische
Einheit für die Erhebung und Aufbereitung von Statistiken sehr variabel
(z. B. Zentralstaat, Sozialversicherung oder lokale Gebietskörperschaft
der Region, der Provinz, des Departements, der Grafschaft, der
Gemeinde, der Stadt). Die verschiedenen Körperschaften planen, kontroll-
ieren und verwalten gemeinsam die Finanzen der sie konstituierenden
Institutionen (diese Organe können z. B. Ministerien sein, Generaldirek-
tionen, Direktionen, Büros, Agenturen, Ämter usw.). Einige dieser
Körperschaften — insbesondere die lokalen Gebietskörperschaften —
werden jedoch wahrscheinlich, was die Art der Tätigkeit anbelangt,
weitaus heterogener sein als die Kapitalgesellschaften.
2. Häufig sind die Tätigkeiten dieser Körperschaften dem Abschnitt L der
NACE Rev. 1 „Öffentliche Verwaltung, Verteidigung, Sozialversiche-
rung“ zuzuordnen, andere hingegen üben im wesentlichen Tätigkeiten
aus, die anderen Abschnitten zuzurechnen sind: „Erziehung und Unter-
richt“ (Abschnitt M), „Gesundheits-, Veterinär-und Sozialwesen“
(Abschnitt N), „Erbringung von sonstigen öffentlichen und persönlichen
Dienstleistungen“ (Abschnitt O) oder andere.
3. Sollen Datenreihen über Größen des privaten Sektors mit Daten über
diese nach der Art der Wirtschaftstätigkeit klassifizierten öffentlichen
Körperschaften und privaten Organisationen kombiniert werden, so
müssen die für ihre Festlegung und Klassifizierung verwendeten statisti-
schen Einheiten Größen entsprechen, die den statistischen Einheiten, wie
sie im privaten Sektor definiert sind, möglichst nahekommen. Daher sind
alle im privaten Sektor verwendeten Kriterien analog auch auf die öffent-
lichen Körperschaften anwendbar. Das gleiche gilt für die privaten
Organisationen.
B.Hilfstätigkeiten
1. Eine Tätigkeit muß als Hilfstätigkeit gelten, wenn sie folgende Bedin-
gungen ausnahmslos erfüllt:
a) Sie darf nur die jeweilige Einheit selbst „bedienen“, d. h. die
erzeugten Waren oder Dienstleistungen dürfen nicht am Markt gehan-
delt werden.
b) Sie muß, was ihre Art und ihre Bedeutung anbetrifft, in den vergleich-
baren Produktionseinheiten vorkommen.
c) Sie muß Dienstleistungen produzieren oder ausnahmesweise
Verbrauchsgüter, die nicht in die Zusammensetzung des Enderzeug-
nisses der Einheit (wie z. B. Kleinwerkzeug oder Gerüste) eingehen.
d) Sie muß zu den laufenden Kosten der Einheit selbst beitragen, also
nicht zur Entstehung von Bruttoanlagevermögen führen.
2. Die Unterscheidung zwischen Hilfstätigkeit und Haupt- oder Nebentätig-
keit kann anhand folgender Beispiele veranschaulicht werden:
— Die Produktion von Kleinwerkzeug zur Verwendung in der Einheit ist
eine Hilfstätigkeit (Beachtung sämtlicher Kriterien).
— Die Beförderung auf eigene Rechnung ist im allgemeinen eine Hilfs-
tätigkeit (Beachtung sämtlicher Kriterien).
— Der Verkauf der eigenen Produktion ist eine Hilfstätigkeit, denn der
allgemeinen Regel zufolge kann man nicht produzieren ohne zu
verkaufen. Gibt es jedoch innerhalb des produzierenden Unterneh-
mens eine Einzelhandelsverkaufsstelle (Direktverkauf an den
Endverbraucher), die z. B. eine örtliche Einheit darstellt, kann diese
Verkaufsstelle — ausnahmsweise und für bestimmte Analysen —1993R0696 — DE — 20.11.2003 — 002.001 — 11
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mit einer Einheit einer wirtschaftlichen Tätigkeit gleichgesetzt
werden. Diese Beobachtungseinheit wird dann doppelt klassifiziert
und zwar einmal nach der Tätigkeit (Haupt- oder Nebentätigkeit),
der sie innerhalb des Unternehmens zuzuordnen ist, und dann nach
ihrer eigenen Tätigkeit (Einzelhandel).
3. Dementsprechend lautet die allgemeine Regel, daß angesichts der
Tatsache, daß die Produktionsprozesse normalerweise nicht ohne die
Unterstützung einer bestimmten Zahl von Hilfstätigkeiten ablaufen
können, eben diese nicht als getrennte Einheiten behandelt werden
dürfen, selbst wenn sie in einer gesonderten rechtlichen Einheit oder an
einem gesonderten Standort ausgeführt werden und Gegenstand einer
getrennten Rechnungsführung sind. Ferner müßte die Hilfstätigkeit auch
bei der Bestimmung des Tätigkeitscodes der Einheit, zu der die Hilfstätig-keiten gehören, außer acht gelassen werden. Das beste Beispiel für eine
Einheit, die Hilfstätigkeiten ausführt, ist die Zentralverwaltung bzw. der
„Sitz“ eines Unternehmens.
4. In Anbetracht der unter Nummer 1 gegebenen Definition dürfen folgende
Tätigkeiten nicht als Hilfstätigkeiten angesehen werden:
a) Die Produktion von Waren oder die Durchführung von Arbeiten, die
zur Bildung des Anlagevermögens beitragen. Hierbei handelt es sich
insbesondere um die Erstellung von Anlagen für eigene Rechnung.
Diese Vorgehensweise entspricht der in der NACE Rev. 1 verwen-
deten Methode, bei der die für die Erstellung von Anlagen auf eigene
Rechnung zuständigen Einheiten, wenn Daten über sie vorliegen, dem
Baugewerbe zugeordnet werden.
b) Die Produktion, die zwar für die Haupttätigkeit oder die Nebentätig-
keiten verbraucht, zu einem erheblichen Teil jedoch vermarktet wird.
c) Die Produktion von Waren, die später zu einem integrierten Bestand-
teil der Produktion der Haupt- oder Nebentätigkeit werden, wie z. B.
die Tätigkeit einer Abteilung, die für die Verpakkung der in dem
Unternehmen erzeugten Waren Kisten, Behältnisse usw. herstellt.
d) Die Produktion von Energie (integriertes Kraftwerk oder integrierte
Kokerei), und zwar unabhängig davon, ob die produzierte Energie
vollständig im Rahmen der Haupt- oder Nebentätigkeiten verbraucht
wird oder nicht.
e) Der Kauf von Waren zwecks Wiederverkauf ohne Weiterverarbeitung.
f) Forschung und Entwicklung. Diese Tätigkeiten sind nicht sehr
verbreitet und erbringen keine Dienstleistungen für die laufende
Produktion.
In allen diesen Fällen müssen diese Tätigkeiten, sofern getrennte Daten
über sie vorliegen, als getrennte Tätigkeiten behandelt und infolgedessen
als FE betrachtet werden.
5. Werden Hilfstätigkeiten zugunsten einer einzigen Einheit ausgeführt,
bilden diese Tätigkeiten und die dafür aufgewendeten Mittel einen inte-
grierten Bestandteil der Tätigkeiten und Mittel der Einheit, aus der sie
hervorgehen. Werden die Tätigkeiten der statistischen Einheit und die
entsprechenden Hilfstätigkeiten nicht in ein und demselben geographi-
schen Gebiet durchgeführt — es handelt sich hier um für statistische
Erhebungen abgegrenzte Gebiete — könnte es jedoch interessant sein,
für die Daten, die nach den genannten geographischen Gebieten klassifi-
ziert werden müssen, zusätzliche getrennte Informationen über diese
Einheiten einzuholen, obwohl letztere nur Hilfstätigkeiten ausführen.
6. Werden Hilfstätigkeiten im wesentlichen zugunsten von zwei oder mehr
fachlichen Einheiten ausgeführt, müssen die Kosten dieser Hilfstätig-
keiten auf alle fachlichen Einheiten verteilt werden, denen sie
zugeordnet werden können. Liegen Angaben über die Verteilung der für
jede Tätigkeit getrennt ausweisbaren Kosten vor, müssen die Kosten auf
dieser Grundlage umgelegt werden. Gibt es jedoch keine Angaben dieser
Art, müssen die Kosten der Hilfstätigkeit anteilsmäßig nach dem Produk-
tionswert, nach Abzug des Werts der Vorleistungen und ausschließlich
der Kosten der Hilfstätigkeiten an sich auf die Haupt- und Nebentätig-
keiten verteilt werden. Gestaltet sich die Anwendung dieser Methode zu
schwierig, können die Kosten der Hilfstätigkeit einfach anteilsmäßig nach
dem Produktionswert aufgeteilt werden.
7. Sind die Hilfstätigkeiten so ausgerichtet, daß sie zwei oder mehr
Einheiten eines mehrere Einheiten umfassenden Unternehmens dienen,können sie an einem gesonderten Ort eine Gruppe von Hilfstätigkeiten
bilden. In diesem Fall könnte es, vor allem da es sinnvoll ist, bestimmte
Tätigkeiten vollständig zu erfassen, selbst wenn diese unabhängig oder
von Einheiten, die nur Hilfstätigkeiten ausführen (z. B. EDV-Tätigkeiten),
durchgeführt werden, interessant sein, zusätzliche Klassifikationen zu1993R0696 — DE — 20.11.2003 — 002.001 — 12
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schaffen. Zu diesem Zweck können diese Einheiten außer nach der Tätig-
keit der Einheit, zu der sie gehören, auch noch nach ihrer eigenen
Tätigkeit klassifiziert werden.
8. Unter Umständen kann eine Tätigkeit, die ursprünglich eine Hilfstätigkeit
war, anfangen, Dienstleistungen zu liefern, die an andere Einheiten
verkauft werden sollen. Diese Entwicklung kann so weit gehen, daß die
Tätigkeit nicht mehr als Hilfstätigkeit angesehen werden kann, sondern
als eine der Haupt- oder Nebentätigkeiten einer Einheit behandelt werden
muß. Die einzige Möglichkeit, eine bestimmte Tätigkeit als Hilfstätigkeit
oder als Haupt- oder Nebentätigkeit zu definieren, besteht darin, ihre
Bedeutung innerhalb des gesamten Unternehmens einzuschätzen.
C.Tabelle nach Tätigkeit und Standort
Eine oder mehrere Tätig-
keitenEin oder mehrere Standorte
Unternehmen
Institutionelle EinheitEin einziger Standort
Örtliche Einheit
Eine einzige TätigkeitFE
HPEÖrtliche FE
Örtliche HPE1993R0696 — DE — 20.11.2003 — 002.001 — 13