1998R0577—DE—19.12.2002—002.001—1
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►B VERORDNUNG (EG) Nr. 577/98 DES RATES
vom 9. März 1998
zur Durchführung einer Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte in der Gemeinschaft
(ABl.L77vom14.3.1998,S.3)
Geändert durch:
Amtsblatt
Nr. Seite Datum
►M1Verordnung (EG) Nr. 1991/2002 des Europäischen Parlaments und des
Ratesvom8.Oktober2002L308 1 9.11.2002
►M2Verordnung (EG) Nr. 2104/2002 der Kommission vom 28. November
2002L324 14 29.11.2002
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VERORDNUNG (EG) Nr. 577/98 DES RATES
vom 9. März 1998
zur Durchführung einer Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte
in der Gemeinschaft
DERRATDEREUROPÄISCHENUNION—
gestütztaufdenVertragzurGründungderEuropäischenGemeinschaft,insbesondere aufArtikel213,
nachKenntnisnahme vondemVerordnungsentwurfderKommission,inErwägungnachstehenderGründe:Die Kommission braucht zur Erfüllung der ihr obliegenden Aufgaben
vergleichbare statistische Informationen über Niveau, Struktur und
EntwicklungvonErwerbstätigkeitundArbeitslosigkeitindenMitglied-staaten.
Die beste Methode zur Erlangung dieser Informationen auf Gemein-
schaftsebene besteht in der Durchführung harmonisierterArbeitskräfteerhebungen.
Die Verordnung (EWG) Nr. 3711/91 des Rates vom 16. Dezember
1991 zur Durchführung einer jährlichen Stichprobenerhebung über
Arbeitskräfte in der Gemeinschaft(
1) sieht ab 1992 die Durchführung
einer jährlichen ErhebungimFrühjahrjedes Jahresvor.
Die Verfügbarkeit der Daten, ihre Harmonisierung sowie die Messung
des Arbeitsvolumens werden durch eine kontinuierliche Erhebungbesser sichergestellt als durch eine jährliche Erhebung im Frühjahr,doch läßt sich eine kontinuierliche Erhebung schwerlich in allen
Mitgliedstaaten zumjeweils selbenZeitpunkt durchführen.
Der Rückgriff auf bestehende administrative Quellen sollte erleichtert
werden, soweit diese die durch Befragung gewonnenen InformationeninsachdienlicherWeiseergänzenoderalsStichprobengrundlagedienenkönnen.
Die durch diese Verordnung festgelegten Erhebungsdaten können im
Rahmen eines Mehrjahresprogramms von Ad-hoc-Modulen durchzusätzliche Variablen ergänzt werden, die nach einem geeigneten
VerfahrenalsTeil derDurchführungsbestimmungen festgelegt werden.
Die Grundsätze der Verhältnismäßigkeit und der Kostenwirksamkeit,
wiesieinderVerordnung(EG)Nr.322/97desRatesvom17.Februar1997überdie Gemeinschaftsstatistiken(
2)definiert sind,die denrecht-
lichen Rahmen für die Erstellung von Gemeinschaftsstatistikendarstellt, gelten auchfürdie vorliegende Verordnung.
Diestatistische Geheimhaltung istgeregelt durchdieVerordnung(EG)
Nr. 322/97 und durch die Verordnung (Euratom, EWG) Nr. 1588/90
des Rates vom 11. Juni 1990 über die Übermittlung von unter dieGeheimhaltungspflicht fallenden Informationen an das StatistischeAmtderEuropäischen Gemeinschaften(
3).
Der durch den Beschluß 89/382/EWG/Euratom(4) eingesetzte
Ausschuß für das Statistische Programm ist gemäß Artikel 3 diesesBeschlusseskonsultiertworden—1998R0577—DE—19.12.2002—002.001—2
(1) ABl.L351vom20.12.1991,S.1.
(2) ABl.L52vom22.2.1997,S.1.
(3) ABl. L 151 vom 15. 6. 1990, S. 1. Verordnung geändert durch die Verord-
nung(EG)Nr.322/97.
(4) ABl.L181vom28.6.1989,S.47.
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HATFOLGENDEVERORDNUNGERLASSEN:
Artikel 1
Periodizität der Erhebung
Die Mitgliedstaaten führen jedes Jahr eine Stichprobenerhebung über
Arbeitskräfte durch,nachstehend „Erhebung“ genannt.
Die Erhebung soll eine kontinuierliche Erhebung sein, die vierteljähr-
liche Ergebnisse und Jahresergebnisse liefert; die Mitgliedstaaten, diekeine kontinuierliche Erhebung durchführen können, nehmen jedochstattdessen während einer Übergangszeit, die nicht länger als bis 2002dauert, einejährliche ErhebungimFrühjahrvor.
AbweichenddavonwirddieÜbergangszeit
a) fürItalien bis2003verlängert;
b) für Deutschland bis 2004 verlängert, unter der Voraussetzung, dass
Deutschland ersatzweise vierteljährliche Schätzungen der wichtig-
sten Eckdaten der Stichprobenerhebung über Arbeitskräfte sowie
jährliche Schätzungen der Durchschnittswerte bestimmter EckdatenderStichprobenerhebung überArbeitskräfte vorlegt.
Die in der Erhebung erhobenen Informationen beziehen sich im allge-
meinenaufdieSituationimVerlaufeinervorderBefragungliegendenWoche (vonMontagbisSonntag),dersogenannten Referenzwoche.
ImFalleinerkontinuierlichen Erhebunggilt:
— Die Referenzwochen sind gleichmäßig über das gesamte Jahr
verteilt.
— Normalerweise findet die Befragung in der auf die Referenzwoche
unmittelbar folgenden Woche statt. Referenzwoche und Befra-
gungszeitpunkt dürfen nur im dritten Quartal mehr als fünf
Wochenauseinanderliegen.
— DieReferenzquartale bzw.-jahresinddefiniertalseineGruppevon
13 bzw. 52 aufeinanderfolgenden Wochen. Die Liste der Wochen,die ein bestimmtes Quartal bzw. ein bestimmtes Jahr umfassen,wirdnachdemVerfahrendesArtikels8festgelegt.
Artikel 2
Erhebungseinheiten und Grundgesamtheit, Erhebungstechniken
(1) Die Erhebung wird in jedem Mitgliedstaat bei einer Stichprobe
von Haushalten oder Einzelpersonen, die zum Zeitpunkt der Erhebungihren Wohnsitz im Wirtschaftsgebiet des jeweiligen Staates haben,durchgeführt.
(2) Die Grundgesamtheit der Erhebung besteht in erster Linie aus
den Personen in Privathaushalten im Wirtschaftsgebiet jedes Mitglied-staats. Falls möglich, wird diese aus den Privathaushalten bestehendeGesamtheit um den in Anstaltshaushalten lebenden Teil der Bevölke-rungergänzt.
Die Bevölkerung in Anstaltshaushalten soll möglichst über spezielle
Stichproben abgedeckt werden, die eine direkte Erhebung bei denbetreffenden Personen erlauben. Wenn dies nicht möglich ist, diebesagten Personen jedoch eine Bindung an einen Privathaushalt
aufrechterhalten haben, werden die Merkmale über diesen Haushalt
erhoben.
(3) Die Variablen, die dazu dienen, den Erwerbsstatus und die
Unterbeschäftigungzubestimmen,müssendurchBefragungderbetrof-
fenen Person oder, falls dies nicht möglich ist, durch Befragung eines
anderen Mitglieds des Haushalts erhoben werden. Andere Informa-tionen können aus anderen Quellen, einschließlich Verwaltungsdaten,stammen, soweit die so erhaltenen Informationen qualitativ gleich-wertigsind.1998R0577—DE—19.12.2002—002.001—3
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(4) Unabhängig davon, ob die Stichprobeneinheit eine Einzelperson
oder ein Haushalt ist, werden die Angaben normalerweise für alleMitglieder desHaushaltserhoben.WenndieStichprobeneinheit jedoch
eine Einzelperson ist,besteht hinsichtlich derAngaben zu denanderen
Haushaltsmitgliedern die Möglichkeit,
— die in Artikel 4 Absatz 1 Buchstaben g), h), i) und j) aufgeführten
Merkmale nicht zuerfassenund
— sie über eine Unterstichprobe zu erheben, die derart anzulegen ist,
daß
— die Referenzwochen gleichmäßig über das ganze Jahr verteilt
sind;
— durchdieZahlderBeobachtungen(EinzelpersoneninderStich-
probezuzüglich derMitglieder ihrerHaushalte) dieinArtikel3für die jahresbezogenen Schätzungen angegebene Genauigkeitgewährleistet ist.
Artikel 3
Repräsentativität der Stichprobe
(1) Für eine Gruppe von Arbeitslosen, die 5 % der Bevölkerung im
erwerbsfähigen Alter ausmacht, darf der relative Standardfehler derSchätzungen von Jahresdurchschnittswerten (oder der Frühjahrswerte
im Fall einer jährlichen Erhebung im Frühjahr) auf der Ebene NUTS
IIhöchstens8%derbetreffenden Bevölkerungsgruppe betragen.
Regionen mit weniger als 300000 Einwohnern sind von dieser Anfor-
derungausgenommen.
(2) Im Fall einer kontinuierlichen Erhebung darf für Merkmale, die
5 % der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter betreffen, der relativeStandardfehler für die Schätzung von Veränderungen dieser Merkmale
zwischen zwei aufeinanderfolgenden Quartalen auf nationaler Ebene
höchstens2%derbetreffenden Bevölkerungsgruppe betragen.
FürMitgliedstaatenmiteinerBevölkerungzwischeneinerundzwanzig
Millionen wird die vorstehende Anforderung dahingehendabgeschwächt, daß der relative Standardfehler von Veränderungen derMerkmale zwischen zwei aufeinanderfolgenden Quartalen höchstens3%derbetreffenden Bevölkerungsgruppebetragen darf.
DieMitgliedstaatenmiteinerBevölkerunguntereinerMillionEinwoh-
nern sind von diesen Anforderungen für Veränderungsschätzungen
ausgenommen.
(3) Im Fall einer jährlichen Erhebung im Frühjahr wird mindestens
ein Viertel der Erhebungseinheiten der Stichprobe der vorhergehendenErhebungentnommenundmindestenseinViertelindieStichprobedernächsten Erhebungeinbezogen.
Die Zugehörigkeit zu einer dieser beiden Gruppen wird durch einen
Codekenntlich gemacht.
(4) Fehlen Daten wegen Nichtbeantwortung bestimmter Fragen, so
wirdeinVerfahrenderstatistischenImputationangewandt,woesange-messenist.
(5) BeiderBerechnung derGewichtefürdieHochrechnungwerden
insbesondere die Auswahlwahrscheinlichkeiten sowie exogeneEckdaten über die Verteilung der Grundgesamtheit nach Geschlecht,Alter (5-Jahres-Altersgruppen) und Region (Ebene NUTS II) berücks-
ichtigt, soweit diese Eckdaten von dem betreffenden Mitgliedstaat für
hinreichend verläßlich gehalten werden.
(6) Die Mitgliedstaaten erteilen der Kommission (Eurostat) alle von
ihr gewünschten Auskünfte bezüglich Organisation und Methodik derErhebung und geben insbesondere die Kriterien fürdie Gestaltung unddenUmfangderStichprobe an.1998R0577—DE—19.12.2002—002.001—4
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Artikel 4
Erhebungsmerkmale
(1) Die bereitzustellenden Informationen beziehen sich auf folgende
Merkmale:
a) demographischer Hintergrund:
— laufende Nummerinnerhalb desHaushalts,
— Geschlecht,
— Geburtsjahr,
— Geburtsdatumbezogen aufdasEndederBezugsperiode,— Familienstand,— Beziehung zurBezugsperson,
— laufende NummerdesEhepartners,
— laufende NummerdesVaters,— laufende NummerderMutter,
— Staatsangehörigkeit,
— DauerdesAufenthalts imMitgliedstaat (Jahre),— Geburtsland(fakultativ),
— Art der Beteiligung an der Erhebung (unmittelbare Beteiligung
oderBeteiligung überein anderesMitglied desHaushalts);
b) Erwerbsstatus:
— ErwerbsstatusinderReferenzwoche,
— Grunddafür,daßtrotzvorhandenerErwerbstätigkeit nichtgear-
beitet wurde,
— Arbeitsuche vonPersonenohneBeschäftigung,
— Artdergesuchten Tätigkeit (Selbständiger oderArbeitnehmer),— angewandte Methode derArbeitsuche,
— Verfügbarkeit zurArbeitsaufnahme;
c) Merkmale dererstenErwerbstätigkeit:
— StellungimBeruf,
— Wirtschaftszweig derörtlichen Einheit,
— Beruf,— ZahlderPersonen,dieinderörtlichen Einheit arbeiten,
— LandderArbeitsstätte,
— RegionderArbeitsstätte,— JahrundMonatdesBeginnsderderzeitigen Erwerbstätigkeit,
— unbefristete/befristete Tätigkeit (undGründe),
— Dauerderbefristeten Tätigkeit/des befristeten Arbeitsvertrags,— Unterscheidung Vollzeit-/Teilzeittätigkeit (undGründe),
— ArbeitzuHause;
d) Arbeitszeit:
— normalerweise jeWochegeleistete Arbeitsstunden,
— ZahlderjeWoche tatsächlich geleisteten Arbeitsstunden,
— wichtigster Grund für Abweichung der tatsächlichen von der
normalen Arbeitszeit;
e) zweite Erwerbstätigkeit:
— VorhandenseinvonmehralseinerErwerbstätigkeit,
— StellungimBeruf,
— Wirtschaftszweig derörtlichen Einheit,— Zahldertatsächlich geleisteten Arbeitsstunden;
f) sichtbareUnterbeschäftigung:
— Wunsch,normalerweiseeinegrößereStundenzahlalsderzeit zu
arbeiten (fakultativ imFalleinerJahreserhebung),
— Suchenacheineranderen ArbeitundGründedafür,
— Art der gesuchten Tätigkeit (als Beschäftigter oder andere
Tätigkeit),
— verwendete MethodenderArbeitsuche,1998R0577—DE—19.12.2002—002.001—5
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— Gründe, weshalb keine andere Arbeit gesucht wird (fakultativ
imFalleinerJahreserhebung),
— Verfügbarkeit zurArbeitsaufnahme,— Zahl der gewünschten Arbeitsstunden (fakultativ im Fall einer
Jahreserhebung);
g) Arbeitsuche:
— Artdergesuchten Tätigkeit (Vollzeit- oderTeilzeittätigkeit),
— DauerderArbeitsuche,— Situation derPersonunmittelbar vorBeginnderArbeitsuche,— Einschreibung bei einer öffentlichen Arbeitsvermittlung und
Erhalt vonArbeitslosenunterstützung,
— Wunsch nach Arbeit bei Personen, die nicht auf Arbeitsuche
sind,
— Gründe,warumdie Personkeine Arbeitgesuchthat;
h) allgemeine undberufliche Bildung:
Teilnahme an formaler allgemeiner oder beruflicher Bildung im
Laufederletzten vierWochen
— Niveau,
— Fach,
Teilnahme an Lehrgängen und anderen Unterrichtsaktivitäten in
denletzten vierWochen
— Gesamtdauer,
— Zweck des jüngsten Lehrgangs oder der jüngsten sonstigen
Unterrichtsaktivität,
— FachderjüngstenUnterrichtsaktivität,— Teilnahme anjüngsterUnterrichtsaktivität währendderArbeits-
zeit,
Bildungsgrad:
— höchster erreichter Grad der allgemeinen oder beruflichen
Bildung,
— Fach,indemderhöchsteGradderallgemeinenoderberuflichen
Bildungerreicht wurde,
— Jahr,indemdieserhöchsteGraderreicht wurde;
i) bisherigeBerufserfahrungvonPersonenohneErwerbstätigkeit:
— frühereErwerbstätigkeit,
— JahrundMonatderletzten Erwerbstätigkeit,— wichtigster GrundfürdieAufgabederletzten Erwerbstätigkeit,— StellungimBerufinderletzten Erwerbstätigkeit,— Wirtschaftszweig derörtlichen Einheit derletzten Erwerbstätig-
keit,
— Berufinderletzten Erwerbstätigkeit;
j) Situation ein Jahr vor der Erhebung (fakultativ für das erste, das
dritteunddasvierte Quartal):
— vorwiegender Erwerbsstatus,
— StellungimBeruf,— Wirtschaftszweig derörtlichen Einheit derletzten Erwerbstätig-
keit,
— LanddesWohnsitzes,
— RegiondesWohnsitzes;
k) vorwiegender Erwerbsstatus(fakultativ);
l) Einkommen (fakultativ);
m) technische AngabenimZusammenhang mit derBefragung:
— JahrderErhebung,
— Referenzwoche,1998R0577—DE—19.12.2002—002.001—6
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— Befragungswoche,
— Mitgliedstaat,— RegiondesHaushalts,
— GradderVerstädterung,
— laufende NummerdesHaushalts,— ArtdesHaushalts,
— ArtdesAnstaltshaushalts,
— Hochrechnungsfaktor,— Unterstichprobe bezogen auf die vorausgegangene Erhebung
(jährliche Erhebung),
— Unterstichprobe bezogen auf die folgende Erhebung (jährliche
Erhebung),
— laufende NummerderErhebungswelle.
(2) Die in Absatz 1 vorgesehenen Informationen können um eine
weitere Gruppe von Variablen (nachstehend „Ad-hoc-Modul“ genannt)
ergänzt werden.
Jedes Jahr wird ein Mehrjahresprogramm von Ad-hoc-Modulen nach
demVerfahrendesArtikels8festgelegt:
— Dieses Programm spezifiziert für jedes Ad-hoc-Modul das Thema,
die Referenzperiode, den Stichprobenumfang (gleich dem Stichpro-
benumfang gemäß Artikel 3 oder kleiner) sowie die Frist für die
Übermittlung der Ergebnisse (eventuell anders als die Frist gemäßArtikel6).
— Die betroffenen Mitgliedstaaten und Regionen und die detaillierte
Liste der im Rahmen eines Ad-hoc-Moduls zu sammelnden Infor-mationen werden mindestens 12 Monate vor Beginn der für diesesModulvorgesehenen Referenzperiodefestgelegt.
— DerUmfangeines Ad-hoc-ModulsdarfdenUmfangdesModulsc)
nichtüberschreiten, dasinAbsatz1beschrieben wordenist.
(3) Die Definitionen, die Plausibilitätskontrollen, die Kodierung der
Variablen, die aufgrund der Entwicklung der Techniken und Konzeptenötige Anpassung der Liste der Erhebungsvariablen sowie eine Liste
von Grundsätzen für die Formulierung der Fragen hinsichtlich des
ErwerbsstatuswerdennachdemVerfahrendesArtikels8festgelegt.
Artikel 5
Durchführung der Erhebung
Die Mitgliedstaaten können die Beantwortung der Fragen zwingend
vorschreiben.
Artikel 6
Übermittlung der Daten
Die Mitgliedstaaten übermitteln Eurostat spätestens zwölf Wochen
nach Ende der Referenzperiode im Fall einer kontinuierlichen Erhe-
bung (und spätestens neun Monate nach Ende der Referenzperiode im
Fall einer Frühjahrserhebung) die Ergebnisse der Erhebung ohnedirekte Identifikatoren.
Artikel 7
Berichte
BeginnendmitdemJahr2000legtdieKommissiondemParlamentund
dem Rat alle drei Jahre einen Bericht über die Umsetzung dieserVerordnung vor.Dieser Bericht bewertet insbesondere die Qualität derstatistischenMethoden,diedieMitgliedstaatenzuverwendenbeabsich-tigen,umdieErgebnissezuverbessernoderdasErhebungsverfahrenzuerleichtern.1998R0577—DE—19.12.2002—002.001—7
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Artikel 8
Verfahren
(1) Die Kommission wird vom Ausschuss für das Statistische
Programm unterstützt, der durch Artikel 1 des Beschlusses 89/382/
EWG,Euratom(1)desRateseingesetzt wurde.
(2) Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, so gelten die Artikel
5 und 7 des Beschlusses 1999/468/EG(2) unter Beachtung von dessen
Artikel 8.
Der Zeitraum nach Artikel 5 Absatz 6 des Beschlusses 1999/468/EG
wirdaufdreiMonatefestgesetzt.
(3) DerAusschussgibtsicheineGeschäftsordnung.
Artikel 9
Aufhebungsbestimmung
DieVerordnung(EWG)Nr.3711/91wirdaufgehoben.
Artikel 10
Inkrafttreten
Diese Verordnung tritt am Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amts-
blatt der Europäischen Gemeinschaften inKraft.
Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmit-
telbar injedem Mitgliedstaat.1998R0577—DE—19.12.2002—002.001—8
(1) ABl.L181vom28.6.1989,S.47.
(2) ABl.L184vom17.7.1999,S.23.▼B