Právní věta:  Soud České republiky, na jejímž území bylo zahájeno 
insolvenční řízení na majetek (insolvenčního) dlužníka, je 
příslušný (má pravomoc) rozhodnout o odpůrčí žalobě 
podané insolvenčním správcem dlužníka jako spor vyvolaný 
tímto insolvenčním řízením (incidenční spor) proti 
žalovanému, který má sídlo na území Slovenska.  
Soud:  Nejvyšší soud  
Datum rozhodnutí:  02/16/2015  
Senátní značka:  29 ICdo 7/2015  
ECLI:  ECLI:CZ:NS:2015:29.ICDO.7.2015.1  
Typ rozhodnutí:  USNESENÍ  
Heslo:  Příslušnost soudu  
Pravomoc soudu  
Insolvenční řízení  
Incidenční spory  
Dotčené předpisy:  § 160 IZ.  
§ 426 IZ.  
čl. 3 odst. 1 Nařízení (ES) č. 1346/2000  
čl. 4 odst. 2 Nařízení (ES) č. 1346/2000  
čl. 13 Nařízení (ES) č. 1346/2000  
čl. 25 odst. 1 Nařízení (ES) č. 1346/2000  
§ 104 odst. 1 o. s. ř.  
Kategorie rozhodnutí:  A EU  
Publikováno ve sbírce pod 
číslem:  60 / 2015  
 
KSOS 13 INS 954/2012  
 
36 ICm 89/2013  
29 ICdo 7/2015  
 
 
U S N E S E N Í  
 
Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Zdeňka Krčmáře a 
soudců JUDr. Petra Gemmela a JUDr. Heleny Myškové v právní věci žalobce Ing. Jiřího 
Hanáka , se sídlem v Ostravě - Vítkovicích, Erbenova 29, PSČ 703 00, jako insolvenčního 
správce dlužníka Eiffage Construction Česká republika, s. r. o., zastoupeného JUDr. Richardem 
Mencnerem, advokátem, se sídlem v Ostravě, Milíčova 1670/12, PSČ 702 00, proti žalovanému 
Eiffage Constru ction Slovenská republika, s. r. o. , se sídlem v Bratislavě, Hraničná 12, PSČ 
821 05, Slovenská republika, identifikační číslo 35740655, zastoupenému Mgr. Martinem Šípem, 
advokátem, se sídlem v Táboře, Tyršova 521, PSČ 390 02, o určení neúčinnosti právních  úkonů a 
zaplacení částky 1.500.000 EUR do majetkové podstaty dlužníka, vedené u Krajského soudu v 
Ostravě pod sp. zn. 36 ICm 89/2013, jako incidenční spor v insolvenční věci dlužníka Eiffage 
Construction Česká republika, s. r. o. , se sídlem v Ostravě - Porubě, Francouzská 6167, PSČ 
708 00, identifikační číslo osoby 15504158, vedené u Krajského soudu v Ostravě pod sp. zn. 
KSOS 13 INS 954/2012, o dovolání žalovaného proti usnesení Vrchního soudu v Olomouci ze 
dne 27. srpna 2014, č. j. 36 ICm 89/2013, 11 VSOL  42/2014 -119 (KSOS 13 INS 954/2012), 
takto:   
 
Dovolání se zamítá.  
 
Odůvodnění:  
 
Odpůrčí žalobou podanou u Krajského soudu v Ostravě (dále též jen „insolvenční soud “) dne 10. 
ledna 2013 se žalobce (Ing. Jiří Hanák, jako insolvenční správce dlužníka Eiffage Construction 
Česká republika, s. r. o.) domáhal vůči žalovanému (Eiffage Construction Slovenská republika, s. 
r. o.):   
1/ Určení, že vůči věřitelům dlužníka v inso lvenčním řízení vedeném na majetek dlužníka u 
insolvenčního soudu pod sp. zn. KSOS 13 INS 954/2012 je neúčinný:   
a/ právní úkon, kterým dlužník plnil dne 4. července 2011 ve prospěch žalovaného částku 500.000 
EUR z titulu vrácení půjčky ze smlouvy o půjčce  ze dne 22. února 2011 (dále jen „smlouva o 
půjčce“);   
b/ právní úkon, kterým dlužník plnil dne 16. prosince 2011 ve prospěch žalovaného částku 
1.000.000 EUR z titulu vrácení půjčky ze smlouvy o půjčce.   
2/ Zaplacení částky 1.500.000 EUR do majetkové podst aty dlužníka.   
Podáním z 9. srpna 2013 namítl žalovaný nedostatek příslušnosti (pravomoci) českých soudů a 
nedostatek místní příslušnosti insolvenčního soudu, s tím, že ve smlouvě o půjčce si strany 
sjednaly, že „jakýkoliv případný spor mezi smluvními stra nami vyplývající ze smlouvy spadá 
výlučně do pravomoci věcně příslušného soudu dle sídla věřitele“ (jímž je žalovaný, který sídlí ve 
Slovenské republice).  
Žalobce této námitce oponoval podáním z 2. září 2013, v němž především poukázal na závěr 
vyslovený v  rozsudku Soudního dvora (prvního senátu) ze dne 12. února 2009, v případu Seagon, 
C-339/07, Sbírka rozhodnutí, s. I -00767, k výkladu článku 3 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 
1346/2000, ze dne 29. května 2000, o úpadkovém řízení (dále též jen „nařízení“), je hož česká 
verze byla uveřejněna ve Zvláštním vydání úředního věstníku EU (Kapitola 19, Svazek 01, s. 191 -
208) dne 20. srpna 2004.  
Žalovaný následně (podáním z 5. listopadu 2013) vyjádřil mínění, že závěry formulované v 
rozsudku Soudního dvora ve věci Seag on nejsou na danou věc aplikovatelné, přičemž zdůraznil, 
že námitku nedostatku pravomoci českých soudů opírá o článek 13 nařízení, jenž je výjimkou z 
pravidla obsaženého v článku 4 odst. 2 písm. m/ nařízení.   
Žalobce pak v podání z 29. listopadu 2013 argum entoval tím, že žalovaný (nesprávně) směšuje 
pojmy mezinárodní pravomoc soudu, místní příslušnost soudu a rozhodné právo, přičemž 
mezinárodní pravomoc českého soudu se podává z článku 3 odst. 1 nařízení, kdežto články 4 a 13 
nařízení se týkají práva rozhod ného pro projednání určitého právního vztahu a nikoli mezinárodní 
pravomoci soudu státu, který zahájil (úpadkové) řízení.  
Usnesením ze dne 3. prosince 2013, č. j. 36 ICm 89/2013 -90, pak insolvenční soud zamítl 
námitku „nedostatku mezinárodní pravomoci čes kých soudů a místní nepříslušnosti Krajského 
soudu v Ostravě“.   
Insolvenční soud poukázal na ustanovení § 37 zákona č. 97/1963 Sb., o mezinárodním právu 
soukromém a procesním, a dále na ustanovení § 9 odst. 4 a § 88 písm. v/ zákona č. 99/1963 Sb., 
občanské ho soudního řádu (dále též jen „o. s. ř.“), s tím, že odtud je zřejmé, že Krajský soud v 
Ostravě je ve věci věcně i místně příslušný, pročež je založena i „pravomoc tohoto soudu České 
republiky“ a vznesená námitka tak není důvodná.  
K odvolání žalobce Vrch ní soud v Olomouci usnesením ze dne 27. srpna 2014, č. j. 36 ICm 
89/2013, 11 VSOL 42/2014 -119 (KSOS 13 INS 954/2012), potvrdil usnesení insolvenčního 
soudu.  
Odvolací soud úvodem své právní argumentace konstatoval, že normy upravující mezinárodní 
pravomoc soudů, obsažené v českých právních předpisech, tj. v zákonu o mezinárodním právu 
soukromém a procesním, respektive (s účinností od 1. ledna 2014) v zákonu č. 91/2012 Sb., o 
mezinárodním právu soukromém, se použijí, jen neupravují -li daný vztah přímo použit elné 
předpisy Evropské unie, k nimž pro úpadková řízení patří (i) nařízení o úpadkovém řízení.   
Dále odvolací soud - cituje ustanovení článku 4 odst. 2 písm. m/ a článku 13 nařízení, a vycházeje 
z ustanovení § 160 odst. 1 zákona č. 182/2006 Sb., o úpadku a  způsobech jeho řešení (insolvenční 
zákon) - uzavřel, že insolvenční řízení, v jehož rámci probíhá řízení o odpůrčí žalobě, bylo 
zahájeno v České republice, takže pravidla týkající se odporovatelnosti právních úkonů 
poškozujících všechny věřitele se řídí č eským právem, včetně procesních pravidel, která stanoví, 
že jde o incidenční spor, k jehož projednání je příslušný insolvenční soud v rámci insolvenčního 
řízení.  
Podle odvolacího soudu si strany dohodly v článku 5 smlouvy o půjčce pouze mezinárodní 
příslu šnost (pravomoc) soudu k rozhodování sporu ze smluv, nikoliv právní řád, kterým se 
smlouva bude řídit. Strany smlouvy si obecně mohou smluvně sjednat mezinárodní příslušnost 
soudů dle článku 23 nařízení Rady (ES) č. 44/2001 ze dne 22. prosince 2000, o přís lušnosti a 
uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech - dále jen „nařízení 
Brusel I“ [česká verze nařízení Brusel I byla uveřejněna ve Zvláštním vydání úředního věstníku 
EU (Kapitola 19, Svazek 04, str. 42 -64) dne 20. srpna 2004 ]. Pro danou věc ale toto ujednání 
nemá význam; vzhledem k probíhajícímu insolvenčnímu řízení se totiž použije úprava obsažená v 
nařízení, neboť spor vyvolaný odpůrčí žalobou není sporem ze smlouvy o půjčce.  
Dále si strany dohodly v článku 5 smlouvy o půj čce (pokračuje odvolací soud), že se práva a 
povinnosti smluvních stran budou řídit právem České republiky (nikoliv právem Slovenské 
republiky, jak tvrdil odvolatel). Dle článku 3 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 
č. 593/2008 ze dne 17. če rvna 2008, o právu rozhodném pro smluvní závazkové vztahy (Řím I), 
má volba práva smluvními stranami přednost před jinými způsoby určení rozhodného práva.  
Z uvedeného vyplývá, že výjimka z ustanovení článku 4 odst. 2 písm. m/ nařízení, obsažená v 
článku 1 3 nařízení, se na posuzovanou věc nepoužije, neboť smlouva se řídí českým právem. Není 
tak splněna jedna z podmínek obsažených v článku 13 nařízení, a jelikož obě podmínky musí být 
splněny současně, je nadbytečné zkoumat splnění druhé z nich.  
Místní přísl ušnost insolvenčního soudu k projednání incidenčního sporu je pak dána podle 
ustanovení § 88 písm. v/ o. s. ř. (ve znění účinném ke dni zahájení sporu), ve spojení s § 160 odst. 
1 insolvenčního zákona.  
Proti usnesení odvolacího soudu podal žalovaný dovolá ní, jehož přípustnost vymezuje ve smyslu 
ustanovení § 237 o. s. ř. argumentem, že napadené rozhodnutí závisí na vyřešení otázky hmotného 
nebo procesního práva, při jejímž řešení se odvolací soud odchýlil od ustálené rozhodovací praxe 
dovolacího soudu, když  vydal tzv. „překvapivé“ rozhodnutí, a požaduje, aby Nejvyšší soud zrušil 
rozhodnutí soudů obou stupňů a věc vrátil soudu prvního stupně k dalšímu řízení.   
Konkrétně dovolatel uvádí [poukazuje co do „nepřípustnosti“ takového postupu na nález 
Ústavního soudu ze dne 31. července 2008, sp. zn. I. ÚS 777/07 (uveřejněný pod číslem 134/2008 
Sbírky nálezů a usnesení Ústavního soudu) a na nález Ústavního soudu ze dne  15. března 2010, 
sp. zn. I. ÚS 2502/09 (uveřejněný pod číslem 52/2010 Sbírky nálezů a usnesení Ústavního soudu); 
nálezy jsou dostupné i na webových stránkách Ústavního soudu], že insolvenční soud opřel své 
rozhodnutí o § 37 zákona o mezinárodním právu sou kromém a procesním, proti čemuž brojil 
odvoláním (s tím, že je nezbytné aplikovat nařízení). Odvolací soud to sice učinil, avšak posoudil 
věc jinak než dovolatel, aniž dal dovolateli možnost reagovat (čímž porušil jeho právo na 
spravedlivý proces).  
Dále d ovolatel argumentuje ve prospěch názoru, že (oproti mínění odvolacího soudu) byl důvod 
na věc aplikovat článek 13 nařízení.  
Žalobce ve vyjádření navrhuje dovolání odmítnout, maje tvrzení o „překvapivosti“ napadeného 
rozhodnutí za zjevně neopodstatněné.  
S přihlédnutím k době vydání napadeného rozhodnutí je pro dovolací řízení rozhodný občanský 
soudní řád ve znění účinném od 1. ledna 2014 (srov. usnesení Nejvyššího soudu ze dne 29. května 
2014, sen. zn. 29 ICdo 33/2014, uveřejněné pod číslem 92/2014 Sbírky soudních rozhodnutí a 
stanovisek).  
Nejvyšší soud má dovolání v dané věci za přípustné dle § 237 o. s. ř., jelikož napadené rozhodnutí 
závisí na vyřešení otázky procesního práva, která v rozhodování dovolacího soudu dosud nebyla 
vyřešena. Konkrétně jde o o tázku, zda je dána pravomoc českých soudů v řízení o odpůrčí žalobě 
vedené proti žalovanému se sídlem ve Slovenské republice jako spor vyvolaný insolvenčním 
řízením (incidenční spor) vedeným na majetek dlužníka v České republice.  
U přípustného dovolání př ihlíží Nejvyšší soud z úřední povinnosti (§ 242 odst. 3 o. s. ř.) též k 
vadám řízení, které mohly mít za následek nesprávné rozhodnutí ve věci. Takovou vadou řízení 
přitom může být i dovolatelem tvrzená „překvapivost“ napadeného rozhodnutí.  
K této dovolac í námitce pak Nejvyšší soud uvádí, že podle obsahu spisu byla otázka mezinárodní 
příslušnosti (pravomoci) českých soudů k projednání a rozhodnutí odpůrčí žaloby zkoumána (k 
námitce dovolatele) již insolvenčním soudem. „Spor“ o použitelnost příslušných člán ků nařízení o 
úpadkovém řízení byl přitom vyvolán již polemikou vedenou mezi spornými stranami předtím, 
než insolvenční soud o námitce rozhodl. Srov. na jedné straně podání z 9. srpna 2013 a 5. 
listopadu 2013, jimiž dovolatel prosazoval názor, že pro účely  závěru, že není dána pravomoc 
českých soudů, má být aplikován článek 13 nařízení (coby výjimka z pravidla ustaveného 
článkem 4 odst. 2 písm. m/ nařízení) a pokládal za neaplikovatelný výklad Soudního dvora 
podaný k článku 3 odst. 1 nařízení ve věci Seagon , na druhé straně pak podání z 2. září 2013 a 29. 
listopadu 2013, jimiž se žalobce odvolával na výklad článku 3 odst. 1 nařízení podaný Soudním 
dvorem ve věci Seagon, a vytýkal dovolateli, že směšuje pojmy mezinárodní pravomoc soudu, 
místní příslušnost sou du a rozhodné právo. Požadavek, aby se odvolací soud k otázce mezinárodní 
příslušnosti (pravomoci) českých soudů vyslovil v režimu článku 4 odst. 2 písm. m/ a článku 13 
nařízení, uplatnil dovolatel znovu v odvolání.  
Tím, že se odvolací soud (na rozdíl od insolvenčního soudu) touto argumentací zabýval, leč s 
výsledkem pro dovolatele nepříznivým (se závěrem, že článek 13 nařízení není uplatnitelný), 
může být dovolatel ve svých očekáváních zklamán, leč nikoli překvapen [za popsaného stavu by 
napadené rozhodnu tí mohlo být „překvapivé“ pouze pro účastníka svých práv nedbalého a na 
odvolací řízení nepřipraveného (srov. obdobně např. důvody rozsudku Nejvyššího soudu ze dne 
29. listopadu 2012, sp. zn. 29 Cdo 300/2010, uveřejněného pod číslem 32/2013 Sbírky soudních  
rozhodnutí a stanovisek nebo důvody rozsudku Nejvyššího soudu ze dne 17. července 2014, sp. 
zn. 29 Cdo 914/2014, uveřejněného pod číslem 107/2014 Sbírky soudních rozhodnutí a 
stanovisek)].   
Co do posouzení nedůvodnosti námitky nedostatku místní příslušnos ti insolvenčního soudu k 
projednání a rozhodnutí věci se napadené rozhodnutí neliší od argumentace insolvenčního soudu 
(obě rozhodnutí vycházejí z ustanovení § 88 písm. v/ o. s. ř.) a námitka „překvapivosti“ 
napadeného rozhodnutí je v tomto rozsahu zjevně nepřiléhavá.  
Dovolání proto potud není opodstatněné.  
Jelikož vady řízení, k nimž Nejvyšší soud u přípustného dovolání přihlíží z úřední povinnosti, se 
nepodávají ani ze spisu, Nejvyšší soud se dále zabýval správností právního posouzení věci 
odvolacím sou dem co do závěru, že je dána mezinárodní příslušnost (pravomoc) českých soudů k 
projednání a rozhodnutí odpůrčí žaloby v této věci.  
Právní posouzení věci je obecně nesprávné, jestliže odvolací soud posoudil věc podle právní 
normy, jež na zjištěný skutkový  stav nedopadá, nebo právní normu, sice správně určenou, 
nesprávně vyložil, případně ji na daný skutkový stav nesprávně aplikoval.  
Účastníci řízení i odvolací soud jsou co do svých postojů ve shodě potud, že daná věc je tzv. věcí 
s evropským mezinárodním prvkem (srov. § 426 insolvenčního zákona), u které je pro posouzení 
mezinárodní příslušnosti (pravomoci) českých soudů k projednání a rozhodnutí odpůrčí žaloby 
rozhodný výklad nařízení o úpadkovém řízení.  
Nejvyšší soud úvodem zdůrazňuje, že při výkladu pr áva Evropské unie si byl vědom omezení 
kladených na něj závěry vyslovenými v rozsudku Soudního dvora ze dne 6. října 1982, v případu 
CILFIT, 283/81 [1982], ECR 3415, ve spojení s článkem 267 Smlouvy o fungování Evropské 
unie (dříve článek 234 Smlouvy o zal ožení Evropského společenství). Článek 267 Smlouvy o 
fungování Evropské unie mu totiž (jako soudu, jehož rozhodnutí nelze napadnout opravnými 
prostředky podle vnitrostátního práva) ukládá povinnost předložit předběžnou otázku, která se 
týká platnosti a výk ladu aktů přijatých orgány Společenství a která vyvstala při jeho jednání, 
Soudnímu dvoru.  
Soudní dvůr v označeném rozsudku též uzavřel, že národní soudy posledního stupně nemají 
povinnost předběžné otázky, jestliže existuje ustálená judikatura Soudního d vora k dané otázce 
nebo rozsudek Soudního dvora týkající se v zásadě identické otázky (tzv. acte éclairé).   
Srov. v tomto ohledu co do podrobné citace těchto závěrů v anglické verzi např. též důvody 
rozsudku Nejvyššího soudu ze dne 27. ledna 2011, sp. zn. 29 Cdo 2181/2008, uveřejněného pod 
číslem 95/2011 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek.   
Pro odpověď na otázku mezinárodní příslušnosti (pravomoci) českých soudů v řízení o této 
odpůrčí žalobě jsou rozhodná následující ustanovení nařízení o úpadkovém ří zení: 
 
Článek 3   
Mezinárodní příslušnost  
 
1. Soudy členského státu, na jehož území jsou soustředěny hlavní zájmy dlužníka, jsou příslušné k 
zahájení úpadkového řízení. V případě společnosti nebo právnické osoby se za místo, kde jsou 
soustředěny hlavní zájm y, považuje sídlo, pokud není prokázán opak.   
(...). 
 
Článek 4   
Rozhodné právo  
 
1. Pokud toto nařízení nestanoví jinak, je právem rozhodným pro úpadkové řízení a jeho účinky 
právo toho členského státu, na jehož území bylo úpadkové řízení zahájeno (dále jen  „stát, který 
řízení zahájil“).   
2. Právo státu, který řízení zahájil, určuje podmínky pro zahájení tohoto řízení, jeho vedení a 
skončení. Určuje zejména,   
(...)  
m/ pravidla týkající se neplatnosti, odporovatelnosti nebo neúčinnosti právních úkonů 
poškozujících všechny věřitele.  
 
Článek 13   
Úkony poškozující všechny věřitele  
 
Ustanovení čl. 4 odst. 2 písm. m/ se nepoužije, pokud osoba, která má prospěch z úkonu, který 
poškozuje všechny věřitele, prokáže, že   
- je pro tento úkon rozhodné právo jiného členského státu než státu, který zahájil řízení,  
- toto právo neumožňuje žádný m způsobem napadnout v daném případě dotyčný úkon.  
 
Článek 25   
Uznávání a vykonatelnost jiných rozhodnutí  
 
1. Rozhodnutí učiněná soudem, jehož rozhodnutí o zahájení řízení je uznáno podle článku 16, 
která se týkají průběhu a skončení úpadkového řízení, a v yrovnání tímto soudem schválená se 
rovněž uznávají bez dalších formálních náležitostí. Tato rozhodnutí jsou vykonatelná podle článků 
31 až 51 (s výjimkou čl. 34 odst. 2) Bruselské úmluvy o příslušnosti a výkonu soudních 
rozhodnutí v občanských a obchodních  věcech, ve znění úmluv o přistoupení k uvedené úmluvě.   
První pododstavec se rovněž vztahuje na rozhodnutí, která vyplývají přímo z úpadkového řízení, a 
na rozhodnutí, která s ním úzce souvisejí, i když je učinil jiný soud.   
První pododstavec se rovněž vz tahuje na rozhodnutí týkající se ochranných opatření, která byla 
učiněna po podání návrhu na zahájení úpadkového řízení.   
(...)  
Dovolatel opírá závěr o nedostatku mezinárodní příslušnosti (pravomoci) českých soudů v řízení o 
této odpůrčí žalobě o článek 1 3 nařízení a oponuje závěru odvolacího soudu, že nejsou splněny 
předpoklady pro aplikaci článku 13 nařízení a že mezinárodní příslušnost (pravomoc) českých 
soudů v řízení o této odpůrčí žalobě se podává z článku 4 odst. 2 písm. m/ nařízení.  
K tomu Nejvyšš í soud uvádí, že zjevně nesprávnou je jak argumentace dovolatele, tak 
argumentace odvolacího soudu.  
Zcela přiléhavým je naopak poukaz žalobce (obsažený v podání z 29. listopadu 2013) na to, že 
dovolatel (nesprávně) směšuje pojmy mezinárodní pravomoc soudu , místní příslušnost soudu a 
rozhodné právo.  
Ustanovení článku 4 nařízení již podle svého nadpisu („Rozhodné právo“) a především podle 
obsahu naplňuje odstavec 23 Preambule nařízení [„Toto nařízení stanoví v oblasti své působnosti 
jednotná pravidla pro ko lizní normy jednotlivých států, které nahrazují předpisy mezinárodního 
práva soukromého jednotlivých států. Pokud není stanoveno jinak, měly by být použity právní 
předpisy státu, který řízení zahájil (lex concursus). Tato kolizní norma jednotlivých států b y měla 
platit pro hlavní i územní řízení. Lex concursus určuje veškeré procesní i hmotněprávní účinky 
úpadkového řízení na osoby a právní vztahy. Upravuje veškeré podmínky pro zahájení, vedení a 
skončení úpadkového řízení.“].   
Stejný charakter pak logicky má i článek 13 nařízení (upravující výjimku z pravidla obsaženého v 
článku 4 odst. 2 písm. m/ nařízení).  
Jinak řečeno, článek 4 nařízení upravuje z hmotněprávního (!) hlediska kolizní problematiku 
[výlučně určuje, které (hmotné) právo je rozhodné pro dané  insolvenční řízení]. V literatuře srov. 
k uvedenému přiléhavě např. Bělohlávek A. J.: Evropské a mezinárodní insolvenční právo. 
Komentář. 1. vydání. Praha: C. H. Beck, 2007 (dále jen „Bělohlávek“), str. 206 a násl.   
Mezinárodní příslušnost (pravomoc) inso lvenčního soudu (zde českého insolvenčního soudu) 
coby soudu, který ve smyslu nařízení (!) „zahájil insolvenční řízení“, k projednání a rozhodnutí 
odpůrčí žaloby se podává z článku 3 odst. 1 nařízení, což opět signalizuje již jeho nadpis 
(„Mezinárodní přís lušnost“). Tím se naplňuje odstavec 4 Preambule nařízení [„Pro řádné 
fungování vnitřního trhu je nutné vyhnout se podnětům, které motivují zúčastněné strany k 
převodům majetku nebo soudních řízení z jednoho členského státu do druhého za účelem 
výhodnějšího  právního postavení (tzv. forum shopping).“] i odstavec 6 Preambule nařízení („V 
souladu se zásadou proporcionality se toto nařízení omezuje na ustanovení, která upravují 
příslušnost pro zahájení úpadkových řízení a rozhodnutí, která jsou učiněna přímo na základě 
úpadkových řízení a s takovými řízeními úzce souvisí. Kromě toho obsahuje toto nařízení 
ustanovení, která se týkají uznávání takových rozhodnutí a rozhodného práva, které tyto zásady 
rovněž splňují.“). V literatuře srov. k tomu opět Bělohlávek, str . 122 a násl.   
Řečené plyne určující měrou (pro výsledek zkoumání předestřené procesní otázky rozhodnou) již 
z rozsudku Soudního dvora ve věci Seagon, jehož se žalobce správně dovolal podáním z 2. září 
2013. V tomto rozsudku Soudní dvůr uzavřel, že:   
Článe k 3 odst. 1 nařízení musí být vykládán v tom smyslu, že soudy členského státu, na jehož 
území bylo úpadkové řízení zahájeno, jsou příslušné rozhodnout o odpůrčí žalobě podané v 
úpadkovém řízení a směřující proti žalovanému, který má statutární sídlo v jiné m členském státě.   
K tomuto závěru přitom Soudní dvůr dospěl při posuzování skutkového stavu věci srovnatelného 
v rozhodných okolnostech s touto věcí. Konkrétně šlo o to, že:   
1/ Pozdější insolvenční dlužník (společnost se sídlem v Německu) zaplatil 50.000  EUR na účet 
společnosti se sídlem v Belgii (Seagon, odstavec 12).   
2/ Poté, co německý insolvenční soud zahájil úpadkové řízení na majetek společnosti se sídlem v 
Německu, podal insolvenční správce u německého soudu žalobu o vrácení této částky proti 
společnosti se sídlem v Belgii (Seagon, odstavce 12 a 13).   
Nosnou argumentaci rozsudku Soudního dvora ve věci Seagon tvoří následující odstavce jeho 
odůvodnění:  
„18/ Je třeba přezkoumat, zda odpůrčí žaloby spadají do působnosti čl. 3 odst. 1 nařízení č. 
1346 /2000.   
19/ V tomto ohledu je třeba na úvod připomenout, že Soudní dvůr v rámci své judikatury týkající 
se úmluvy ze dne 27. září 1968 o soudní příslušnosti a výkonu rozhodnutí v občanských a 
obchodních věcech (Úř. věst. L 299, s. 32) rozhodl, že žaloba, p odobná žalobě dotčené v 
původním řízení, se pojí s úpadkovým řízením, jestliže přímo vyplývá z úpadku a úzce souvisí s 
daným konkursním nebo vyrovnacím řízením (viz rozsudek ze dne 22. února 1979, Gourdain, 
133/78, s. 733, bod 4). Žaloba vykazující takové charakteristiky tedy nespadá do působnosti 
uvedené úmluvy.   
20/ Přitom právě toto kritérium používá šestý bod odůvodnění nařízení č. 1346/2000 pro 
vymezení předmětu daného nařízení. Podle uvedeného bodu odůvodnění se uvedené nařízení 
omezuje na ustanovení,  která upravují příslušnost pro zahájení úpadkových řízení a přijetí 
rozhodnutí, která vyplývají přímo z úpadkového řízení a úzce s ním souvisí.  
21/ S ohledem na daný úmysl zákonodárce a na užitečný účinek uvedeného nařízení musí být jeho 
čl. 3 odst. 1 vy kládán v tom smyslu, že členskému státu, na jehož území bylo úpadkové řízení 
zahájeno, přiznává rovněž mezinárodní příslušnost rozhodnout o žalobách, které přímo vyplývají 
z uvedeného řízení a úzce s ním souvisí.   
22/ Takové soustředění všech žalob přímo spojených s úpadkem podniku před soudy členského 
státu příslušného k zahájení úpadkového řízení je rovněž v souladu s cílem zvýšení účinnosti a 
zrychlení úpadkových řízení s mezinárodním dopadem, který je uveden ve druh ém a osmém bodu 
odůvodnění nařízení č. 1346/2000.   
23/ Mimoto je tento výklad potvrzen čtvrtým bodem odůvodnění uvedeného nařízení, podle 
kterého je pro řádné fungování vnitřního trhu nutné vyhnout se podnětům, které motivují 
zúčastněné strany k převodům m ajetku nebo soudních řízení z jednoho členského státu do 
druhého za účelem výhodnějšího právního postavení (tzv. forum shopping).   
24/ Možnost, aby ve vztahu k odpůrčím žalobám podaným v různých členských státech byly 
příslušné různé soudy, by přitom vedla  k oslabení snahy dosáhnout uvedeného cíle.   
25/ Konečně je výklad čl. 3 odst. 1 nařízení č. 1346/2000, uvedený v bodě 21 tohoto rozsudku, 
potvrzen čl. 25 odst. 1 uvedeného nařízení. První pododstavec uvedeného ustanovení totiž zavádí 
povinnost uznat rozho dnutí týkající se průběhu a skončení úpadkového řízení a učiněná soudem, 
jehož rozhodnutí o zahájení řízení je uznáno podle článku 16 uvedeného nařízení, tedy soudem 
příslušným na základě čl. 3 odst. 1 téhož nařízení.   
26/ Přitom na základě čl. 25 odst. 1 druhého pododstavce nařízení č. 1346/2000 se první 
pododstavec tohoto odst. 1 vztahuje také na rozhodnutí, která přímo vyplývají z úpadkového 
řízení a úzce s ním souvisí. Jinými slovy, uvedené ustanovení připouští možnost, aby soudy 
členského státu, na jeh ož území bylo zahájeno úpadkové řízení na základě čl. 3 odst. 1 nařízení č. 
1346/2000, rozhodovaly rovněž o žalobách toho druhu, jaký je dotčen v původním řízení.   
27/ V tomto kontextu slova „i když je učinil jiný soud“, která tvoří poslední část věty čl. 25 odst. 1 
druhého pododstavce téhož nařízení, neznamenají, že zákonodárce Společenství chtěl vyloučit 
příslušnost soudů členského státu, na jehož území bylo úpadkové řízení zahájeno, ve vztahu k 
dotčenému druhu žalob. Znamenají zejména, že členským státům  přísluší určit územně a věcně 
příslušný soud, kterým nemusí nezbytně být soud, který úpadkové řízení zahájil. Mimoto odkazují 
na uznání rozhodnutí o zahájení úpadkového řízení stanovené v článku 16 nařízení č. 1346/2000.   
Na rozsudek ve věci Seagon naváza l rozsudek Soudního dvora (prvního senátu) ze dne 16. ledna 
2014, v případu Schmid, C -328/12 (Úř. věst. C 85, 22. března 2014, s. 5), v němž Soudní dvůr 
dále dovodil, že:   
„Článek 3 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1346/2000 ze dne 29. května 2000 o úpadkovém  řízení 
musí být vykládán v tom smyslu, že soudy členského státu, na jehož území bylo zahájeno 
úpadkové řízení, jsou příslušné rozhodnout o odpůrčí žalobě podané v úpadkovém řízení proti 
žalovanému, který nemá bydliště na území členského státu.“   
Jak s při hlédnutím k závěrům obsaženým v rozsudku Soudního dvora ve věci Seagon, tak s 
přihlédnutím k závěrům obsaženým v rozsudku Soudního dvora ve věci Schmid, lze pro poměry 
dané věci uzavřít (potud jde o tzv. acte éclairé), že:   
Český soud, na jehož území bylo zahájeno insolvenční řízení na majetek (insolvenčního) 
dlužníka, je příslušný (má pravomoc) rozhodnout o odpůrčí žalobě podané insolvenčním 
správcem dlužníka jako spor vyvolaný tímto insolvenčním řízením (incidenční spor) proti 
žalovanému, který má sídlo n a území Slovenska.   
Jakkoli tedy neobstojí ani právní posouzení věci odvolacím soudem [jenž stejně jako dovolatel 
neodlišil pravidla upravující mezinárodní příslušnost (pravomoc) soudu (článek 3 odst. 1 nařízení) 
od těch, jež vymezují (coby insolvenční kol izní normy) rozhodné právo (článek 4 a 13 nařízení)], 
závěr odvolacího soudu, že je dána mezinárodní příslušnost (pravomoc) českých soudů k 
projednání a rozhodnutí předmětné odpůrčí žaloby, je ve výsledku správný a dovolání tak ani 
potud není opodstatněné.   
Jelikož mezi stranami nebylo sporu o tom, že soudem, který ve smyslu nařízení „zahájil úpadkové 
řízení“, z nějž vzešla odpůrčí žaloba, je český soud, Nejvyšší soud jen pro úplnost dodává, že 
výklad pojmu „zahájení insolvenčního řízení“ podal Soudní dvůr (velký senát) v rozsudku ze dne 
2. května 2006 v případu Eurofood IFSC Ltd., C -341/04, Sbírka rozhodnutí, I -03813, odstavec 58 
(srov. v podrobnostech i důvody usnesení Nejvyššího soudu ze dne 31. ledna 2008, sp. zn. 29 Odo 
164/2006, uveřejněného pod číslem  87/2008 Sbírky soudních rozhodnutí a stanovisek) a s 
přihlédnutím k tomu, že insolvenční soud zjistil úpadek dlužníka (již) usnesením ze dne 9. února 
2012, č. j. KSOS 13 INS 954/2012 -A-10 a usnesením ze dne 4. května 2012, č. j. KSOS 13 INS 
954/2012 -B-36, prohlásil konkurs na majetek dlužníka, je i tato podmínka splněna.  
K závěru odvolacího soudu, že je dána místní příslušnost insolvenčního soudu ve smyslu § 88 
písm. v/ o. s. ř. (v rozhodném znění) dovolatel v rovině právní samostatně žádné výhrady 
neupla tnil.  
Nejvyšší soud proto, aniž nařizoval jednání (§ 243a odst. 1 věta první o. s. ř.), dovolání zamítl (§ 
243d písm. a/ o. s. ř.).   
K důvodům absence výroku o nákladech dovolacího řízení srov. usnesení Nejvyššího soudu ze 
dne 23. července 2002, sp. zn. 2 0 Cdo 970/2001, uveřejněné pod číslem 48/2003 Sbírky soudních 
rozhodnutí a stanovisek.   
Toto usnesení se považuje za doručené okamžikem zveřejnění v insolvenčním rejstříku; 
účastníkům incidenčního sporu se však doručuje i zvláštním způsobem.  
Proti tomuto rozhodnutí není přípustný opravný prostředek.   
 
V Brně 16. února 2015   
JUDr. Zdeněk Krčmář  
předseda senátu