Soud: Nejvyšší soud
Datum rozhodnutí: 04/04/2012
Spisová značka: 21 Cdo 260/2011
ECLI: ECLI:CZ:NS:2012:21.CDO.260.2011.1
Typ rozhodnutí: ROZSUDEK
Heslo: Pravomoc soudu
Příslušnost soudu místní
Příslušnost soudu věcná
Dotčené předpisy: čl. 18 odst. 2 Nařízení (ES) č. 44/2001
čl. 19 Nařízení (ES) č. 44/2001
čl. 21 Nařízení (ES) č. 44/2001
čl. 24 Nařízení (ES) č. 44/2001
§ 9 odst. 1 o. s. ř.
§ 10 o. s. ř.
§ 86 odst. 3 o. s. ř.
Kategorie rozhodnutí: C EU
21Cdo 260/ 2011
ČESKÁ REPUBLIKA 
ROZSUDEK
JMÉNEM REPUBLIKY
Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Zdeňka Novotného a 
soudců JUDr. Ljubomíra Drápala a JUDr. Mojmíra Putny v právní věci žalobce Mgr. S. M.,
zastoupeného Mgr. Ivanem Chytilem, advokátem se sídlem v Praze 1, Maiselova č. 38/15, proti 
žalované STÁTNÍ LETECKÉ SPOLEČNOSTI „AIR MOLDOVA“ se sídlem letiště Kišiněv, 
MD 2026, Moldavská republika, její organizační složce „AIR MOLDOVA, státní letecká 
společnost -organizační složk a“se sídlem v Praze 6, Aviatická č. 1048/12, IČO 70103496, 
zastoupené JUDr. Martinem Šebkem, advokátem se sídlem v Praze 2, Moravská č. 52, o 
1,662.687, -Kč, vedené u Obvodního soudu pro Prahu 6 pod sp. zn. 19 C 65/2007, o dovolání 
žalované proti rozsudku Obvodního soudu pro Prahu 6 ze dne 20. července 2009 č.j. 19 C 
65/2007 -100 a rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 31. března 2010 č.j. 18 Co 85/2010 -122, 
takto: 
I. Řízení o dovolání žalované proti rozsudku Obvodního soudu pro Prahu 6 ze dne 20. červ ence 
2009 č.j. 19 C 65/2007 -100 se zastavuje .
II. Dovolání žalované proti rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 31. března 2010 č.j. 18 Co 
85/2010 -122 ve výroku, kterým byl potvrzen rozsudek okresního soudu o uložení povinnosti 
žalované zaplatit žalobci 1,662.687, -Kč, se zamítá ; v dalším se dovolání žalované odmítá. 
III. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů dovolacího řízení. 
O d ů v o d n ě n í :
Žalobce se (žalobou změněnou se souhlasem soudu prvního stupně) domáhal, aby mu žalovaná 
zaplatila 1,662.687, -Kč. Žalobu odůvodnil tím, že, ačkoli pravomocným soudním rozhodnutím 
byla určena neplatnost okamžitého zrušení pracovního poměru ze strany žalované, žalovaná 
žalobci „v rozporu s pracovní smlouvou nepřiděluje práci“. Žalobce proto po ža lované požaduje 
náhradu mzdy  z důvodu překážky v práci na straně zaměstnavatele za období od dubna 2006 do 
června 2009 ve výši vycházející z průměrného výdělku žalobce, který činí 42.633, -Kč.
Obvodní soud pro Prahu 6 rozsudkem ze dne 20.7.2009 č.j. 19 C 65/2007 -100, ve znění usnesení 
ze dne 5.1.2010 č.j. 19 C 65/2007 -116, žalobě vyhověl a rozhodl, že žalovaná je povinna zaplatit 
žalobci náklady řízení „v plné výši 152.618,40, -Kč“ k rukám advok áta Mgr. Vojtěcha Veverky a 
České republice na účet Obvodního soudu pro Prahu 6 náklady řízení ve výši 350, -Kč. Soud 
prvního stupně dovodil, že za situace, kdy Moldavská republika není členem Evropské unie a 
mezinárodní smlouva mezi Českou republikou a Mo ldavskou republikou upravující vztahy z 
pracovních smluv neexistuje, „řídí se pracovněprávní vztah mezi žalobcem a žalovanou zákonem 
č. 97/1963 Sb., o mezinárodním právu soukromém a procesním, a platným zákoníkem práce“, 
přičemž podle uvedených předpisů, j e-li žalobce českým státním občanem s trvalým bydlištěm na 
území České republiky a vykonával -li práci pro žalovanou na území České republiky, „má soud 
pravomoc rozhodnout v dané věci“. Věcná příslušnost soudu prvního stupně pak „vyplývá z ust. § 
9 odst. 2, 3 o.s.ř., když zákonem není založena věcná příslušnost krajských soudů“, a jeho místní 
příslušnost „je určena umístěním organizační složky žalovaného podniku zahraniční právnické 
osoby  v obvodu zdejšího soudu“. Po „právní stránce“ pak soud prvního stupně věc posoudil podle 
českého zákoníku práce a dospěl k závěru, že za stavu, kdy z výsledků provedeného dokazování 
vyply nulo, že žalovaná, která se s pravomocným rozhodnutím soudu o neplatnosti okamžitého 
zrušení pracovního poměru „nesmířila“, nepřidělovala ž alobci v žalovaném období práci podle 
pracovní smlouvy a žalobce nebyl ani jinde zaměstnán, „má žalobce nárok na náhradu mzdy pro 
překážky  v práci na straně zaměstnavatele“ v požadované výši, vycházející z jeho průměrného 
(pravděpodobného) výdělku zjištěné ho postupem podle ustanovení § 17 odst. 4 a 5 zákona č. 
1/1992 Sb., a § 355 odst. 1 a § 356 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce (ve znění 
účinném od 1.1.2007).
K odvolání žalované Městský soud v Praze rozsudkem ze dne 31.3.2010 č.j. 18 Co 85/20 10-122 
rozsudek soudu prvního stupně potvrdil a rozhodl, že žalovaná je povinna zaplatit žalobci na 
nákladech odvolacího řízení 85.392, -Kč k rukám advokáta Mgr. Vojtěcha Veverky. Odvolací 
soud přisvědčil soudu prvního stupně, že „nepochybil, jestliže jedn al jako soud pravomocný, byť 
v rozhodnutí nepoukázal na správná ustanovení, jimiž se pravomoc českých soudů v daném sporu 
řídí“. Podle názoru odvolacího soudu „při absenci mezinárodní smlouvy, která by ve vztahu mezi 
Českou republikou a Moldavskou republik ou upravovala pravomoc soudů jednat ve věcech 
pracovněprávních sporů, je třeba postupovat podle Nařízení Rady (ES) č. 44/2001, kterým je 
Česká republika po svém vstupu do Evropské unie vázána“ a které „upravuje pravomoc 
(příslušnost) soudů členských států Evropské unie ve všech věcech s cizím prvkem, které spadají 
do režimu tohoto nařízení, tedy mimo jiné i ve věcech pracovních sporů“. Z článku 18 bod 1 a 2, 
článku 19 bod 1 a článku 21 bod 1 a 2 citovaného nařízení je podle mínění odvolacího soudu 
„zřejmé, že příslušným (pravomocným) k projednání daného sporu o náhradu mzdy mezi 
zaměstnancem (žalobcem) a zaměstnavatelem (žalovanou), který má prostřednictvím své 
organizační složky na území České republiky své bydliště, resp. sídlo, je český soud“. Žalovanou 
namítaná dohoda účastníků o pravomoci cizozemského soudu „nemůže tato kogentní pravidla 
soudní příslušnosti změnit, neboť se (ve smyslu článku 21 nařízení) nejedná o dohodu uzavřenou 
po vzniku sporu, popřípadě dohodu, která by ve prospěch žalobce rozšiřoval a výběr jiného soudu, 
než soudu tímto nařízením stanoveného“. Kromě toho –jak odvolací soud dále zdůraznil -„by 
byla příslušnost českých soudů založena i ve smyslu čl. 24 nařízení, protože žalovaný svoji 
námitku nepříslušnosti českých soudů uplatnil niko liv v prvním úkonu, který mu příslušel (tj. ve 
vyjádření k žalobě ze dne 23.4.2008), ale až při jednání soudu dne 29.5.2008 a ve druhém 
vyjádření k věci (ze dne 24.6.2008), tedy opožděně“. Ve shodě se soudem prvního stupně 
odvolací soud vy řešil rovněž otáz ku věcné a místní příslušnosti a „dále postupoval v souladu s 
kolizní normou v § 16 zákona č. 97/1963 Sb. a aplikovat české hmotné právo, tj. zákoník práce č. 
65/1965 Sb. a č. 262/2006 Sb., jakož i zákon o mzdě č. 1/1992 Sb.“. Vycházeje z „dostatečných“ 
skutkových zjištění, která soud prvního stupně učinil za účelem určení výše průměrného 
(pravděpodobného) výdělku žalobce v rozhodném období, se odvolací soud ztotožnil jak se 
specifikací výpočtu náhrady mzdy provedené soudem prvního stupně, tak i s jeho práv ními 
závěry , které „by ly vysloveny  v souladu se zákonem a platnou judikaturou“, jestliže 
„kvalifikoval“ nárok žalobce jako náhradu mzdy z důvodu překážky v práci na straně 
zaměstnavatele „dle příslušných zákonných ustanovení“ (§ 130 zákona č. 65/1965 Sb., § 208 
zákona č. 262/2006 Sb.). 
Proti tomuto rozsudku odvolacího soudu (do „všech jeho výroků“) a proti rozsudku Obvodního 
soudu pro Prahu 6 ze dne 20.6.2009 č,j. 19 C 65/2007 -100 podala žalovaná dovolání, jehož 
přípustnost dovozovala z ustanovení § 237 o dst. 1 písm. c) o.s.ř. Za „zcela zásadní“ dovolatelka 
považuje posouzení otázky pravomoci a příslušnosti soudů České republiky k rozhodování 
daného sporu. Podle jejího názoru „v dané věci bylo rozhodováno v obou případech věcně i 
místně nepříslušným soudem a řízení je tak postiženo vadou ve smyslu ust. § 205 odst. 2 písm.a) 
o.s.ř.“. Žalovaná je přesvědčena, že „mezi spornými stranami došlo platně a účinně ke sjednání 
pravomoci orgánů, které mají jejich spory rozhodnout“, když „za takový orgán byl pracovní 
dohodou účastníků čís. 06 -00/PP, konkrétně jejím článkem 7.1., sjednán Hospodářský soud v 
zemi sídla žalované strany“, kterým však v žádném případně není soud prvního stupně. Soud 
prvního stupně i odvolací soud podle mínění dovolatelky „zcela jednoznačně po chybil“, jestliže 
svoji pravomoc „odvozoval v rámci celého období od zák. č. 97/1963 Sb. ve spojení nejprve se 
zákonem č. 65/1965 Sb., a posléze se zákonem č. 262/2006 Sb.“, a jestliže „při vyhodnocování 
pracovní dohody  nezohlednil již na samotném začátku řízení fakt, že projevem vůle stranami 
učiněným by la založena rozhodovací pravomoc jiného orgánu a sám si věc atrahoval, navíc na 
základě nesprávných závěrů právních“. Za situace, kdy „pracovní dohoda“ nebyla uzavřena mezi 
organizační složkou žalované sídl ící na území České republiky, ale mezi žalobcem a mateřskou 
společností sídlící na území Moldavské republiky, nemůže podle názoru žalované „obstát v 
žádném případě“ ani závěr odvolacího soudu „dovozující příslušnost (pravomoc) k projednání 
předmětné věci č eskými soudy  s odůvodněním naplnění ustanovení článku 18 a násl. Nařízení 
rady (ES) 44/2001 vyplývajícím snad z toho, že žalovaný má prostřednictvím své organizační 
složky  na území České republiky  své by dliště či sídlo“. Kromě toho má žalovaná rovněž za to , že 
i kdy by dovolací soud dospěl ke kladnému závěru ohledně příslušnosti (pravomoci) českých 
soudů v projednávané věci, „pak rozhodnutí obou těchto soudů spočívá zcela zjevně na 
nedostatečném zjištění skutkového stavu, jehož přímým důsledkem je nesprávné právní posouzení 
věci“. Žalovaná navrhla, aby dovolací soud napadené rozsudky soudů obou stupňů zrušil a aby 
„věc vrátil tomuto soudu k dalšímu řízení a v rozsahu svého rozhodnutí rozhodl eventuálně o 
akcesorických výrocích týkajících se nákladů řízení pře d soudy obou stupňů“.
Nejvyšší soud České republiky rozhoduje v občanském soudním řízení o mimořádném opravném 
prostředku -dovolání -proti pravomocnému rozhodnutí odvolacího soudu (srov. § 236 odst. 1 
o.s.ř.).
Rozsudek rozsudku Obvodního soudu pro Prah u 6 ze dne 20.7.2009 č.j. 19 C 65/2007 -100 v této 
věci není rozhodnutím odvolacího soudu; jde o rozhodnutí soudu prvního stupně a již z tohoto 
důvodu je jeho přezkum dovolacím soudem vyloučen; občanský soudní řád proto ani neupravuje 
funkční příslušnost so udu pro projednání dovolání podaného proti takovémuto rozhodnutí soudu 
prvního stupně (srov. § 10a o.s.ř.).
Nedostatek funkční příslušnosti je neodstranitelným nedostatkem podmínky řízení; Nejvyšší soud 
České republiky  proto řízení o dovolání žalované pro ti rozsudku Obvodního soudu pro Prahu 6 ze 
dne 20.7.2009 č.j. 19 C 65/2007 -100 zastavil (§ 104 odst. 1 o.s.ř.).
Nejvyšší soud České republiky jako soud dovolací (§ 10a o.s.ř.), zabývaje se dále dovoláním 
žalované proti rozsudku odvolacího soudu, po zjiště ní, že dovolání by lo podáno proti 
pravomocnému rozsudku odvolacího soudu oprávněnou osobou (účastníkem řízení) v zákonné 
lhůtě (§ 240 odst. 1 o.s.ř.), se nejprve zabýval tím, zda v posuzovaném případě je dovolání 
přípustné. 
Dovoláním lze napadnout pravom ocná rozhodnutí odvolacího soudu, pokud to zákon připouští (§ 
236 odst. 1 o.s.ř.).
Dovolání je přípustné proti rozsudku odvolacího soudu a proti usnesení odvolacího soudu, jimiž 
bylo změněno rozhodnutí soudu prvního stupně ve věci samé [§ 237 odst. 1 písm . a) o.s.ř.], jimiž 
bylo potvrzeno rozhodnutí soudu prvního stupně, kterým soud prvního stupně rozhodl ve věci 
samé jinak než v dřívějším rozsudku (usnesení) proto, že byl vázán právním názorem odvolacího 
soudu, který dřívější rozhodnutí zrušil [§ 237 odst . 1 písm. b) o.s.ř.], nebo jimiž bylo potvrzeno 
rozhodnutí soudu prvního stupně, jestliže dovolání není přípustné podle ustanovení § 237 odst. 1 
písm. b) o.s.ř. a jestliže dovolací soud dospěje k závěru, že napadené rozhodnutí má ve věci samé 
po právní str ánce zásadní význam [§ 237 odst. 1 písm. c) o.s.ř.].
Podle ustanovení § 237 odst. 3 o.s.ř. rozhodnutí odvolacího soudu má po právní stránce zásadní 
význam [odstavec 1 písm. c)] zejména tehdy, řeší -li právní otázku, která v rozhodování 
dovolacího soudu dos ud nebyla vyřešena nebo která je soudy rozhodována rozdílně, nebo má -li 
být dovolacím soudem vyřešená právní otázka posouzena jinak; k okolnostem uplatněným 
dovolacími důvody  podle § 241a odst. 2 písm. a) a § 241a odst. 3 se nepřihlíží.
Žalovaná napadá do voláním rozsudek odvolacího soudu, kterým byl rozsudek soudu prvního 
stupně o věci samé potvrzen. Protože dovolání podle ustanovení § 237 odst. 1 písm. b) o.s.ř. není 
v této věci přípustné (ve věci nebylo soudem prvního stupně vydáno žádné rozhodnutí ve vě ci 
samé, které by odvolací soud zrušil) může být přípustnost dovolání v této věci založena jen při 
splnění předpokladů uvedených v ustanovení § 237 odst. 1 písm. c) o.s.ř. Přípustnost dovolání 
podle ustanovení § 237 odst. 1 písm. c) o.s.ř. přitom není zalo žena již tím, že dovolatel tvrdí, že 
napadené rozhodnutí odvolacího soudu má po právní stránce zásadní význam; přípustnost 
dovolání nastává tehdy, jestliže dovolací soud za použití hledisek, příkladmo uvedených v 
ustanovení § 237 odst. 3 o.s.ř. dospěje k z ávěru, že napadené rozhodnutí odvolacího soudu ve věci 
samé po právní stránce zásadní význam skutečně má.
V projednávané věci žalobce uplatnil žalobou podanou u soudu prvního stupně dne 8.8.2007 
nárok na náhradu mzdy vůči žalované, která je zahraniční prá vnickou osobou se sídlem v 
Moldavské republice, podnikající na území České republiky prostřednictvím zde umístěné 
organizační složky. Vzhledem k tomu, že se jedná o řízení (pracovněprávní spor) s cizím prvkem, 
řešil odvolací soud –jak vyplývá z odůvodnění napadeného rozsudku –mimo jiné právní otázku, 
zda k projednání a rozhodnutí dané věci je dána pravomoc českých soudů. Protože tato právní 
otázka v rozhodování dovolacího soudu dosud nebyla ve všech souvislostech vyřešena, a protože 
posouzení uvedené otáz ky bylo pro rozhodnutí projednávané věci významné (určující), 
představuje napadený rozsudek odvolacího soudu z tohoto hlediska rozhodnutí, které má po 
právní stránce zásadní význam. Dovolací soud proto dospěl k závěru, že dovolání proti rozsudku 
odvolacího soudu je podle ustanovení § 237 odst. 1 písm. c) o.s.ř. přípustné. 
Po přezkoumání rozsudku odvolacího soudu ve smyslu ustanovení § 242 o.s.ř., které provedl bez 
jednání (§ 243a odst. 1, věta první o.s.ř.), Nejvyšší soud České republiky dospěl k závěru, že 
dovolání není opodstatněné. 
Pravomoc civilních českých soudů ve vztahu k cizině neboli tzv. mezinárodní příslušnost českých 
soudů může být založena v první řadě mezinárodní smlouvou (srov. § 2 zákona č. 97/1963 Sb., o 
mezinárodním právu soukromém a pr ocesním, ve znění pozdějších předpisů), a to smlouvou 
dvoustrannou nebo vícestrannou, kterou Česká republika uzavřela před svým vstupem do 
Evropské unie (EU), a která buď nespadá do oblasti působnosti přímo použitelných předpisů 
Evropského společenství (ES ) nebo má před takovým předpisem aplikační přednost. Protože 
taková mezinárodní smlouva, která by upravovala pravomoc civilních českých soudů ve vztahu k 
soudům Moldavské republiky, nebyla uzavřena, je třeba přisvědčit názoru odvolacího soudu, že 
za situac e, kdy  řízení v projednávané věci by lo zahájeno po 1.5.2004 (tj. poté, kdy se Česká 
republika stala členem Evropské Unie), je nutno pravomoc českých soudů v daném případě 
posoudit podle Nařízení Rady (ES) č. 44/2001 ze dne 22.12.2000, o příslušnosti a uzná vání a 
výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (dále jen „Nařízení Brusel I“), 
které po přistoupení České republiky do Evropské Unie vstoupilo v platnost i na území České 
republiky  a stalo se tak v České republice přímo použitelným práv ním předpisem ES, který má 
přednost před aplikací národního (českého) práva. 
Nařízení Brusel I je v současné době nejvýznamnějším a nejvíce používaným nařízením v oboru 
mezinárodního práva soukromého, které se (s výjimkami vyplývajícími z článku 1 Naříze ní 
Brusel I) aplikuje na věci občanské a obchodní bez ohledu na druh soudu, v nichž je obsažen 
mezinárodní (cizí) prvek. Předpokladem použití pravidel pro určení příslušnosti stanovených 
tímto nařízením je, že situace, o kterou jde ve sporu, jímž se zabývá soud členského státu, může -
tak jako v projednávané věci -vyvolat otázky ohledně určení mezinárodní příslušnosti tohoto 
soudu (srov. rozsudek Evropského soudního dvora ve věci Hypoteční banka a.s. proti U. 
Lindnerovi, C -327/10). Je třeba mít na zřeteli, že pravidla o příslušnosti obsažená v Nařízení 
Brusel I upravují nejen mezinárodní příslušnost soudů některého členského státu v občanských a 
obchodních věcech, včetně věcí pracovních (příslušnost pro individuální pracovní smlouvy je 
upravena v oddílu 5 c it. nařízení) s cizím prvkem, ale v některých případech upravují zároveň i 
místní příslušnost, jestliže svěřují příslušnost (mezinárodní i místní) soudu určitého místa [je tomu 
tak v článku 5 odst. 1 písm.a), odst. 2, 3, 5, článku 6 odst. 1, článku 9 odst. 1 písm.b), článcích 10 
a 16 odst. 1, článku 19 odst. 2 písm.a) a b) a článku 39]. S ohledem na princip přednostní aplikace 
práva Evropského společenství je pak vyloučeno použití pravidel místní příslušnosti obsažených v 
občanském soudním řádu tam, kde je místní příslušnost upravena přímo použitelným předpisem 
ES. Oproti tomu v případě, kdy přímo použitelný předpis ES upravuje výhradně jen mezinárodní 
příslušnost, použije se národní právo na určení příslušnosti místní (věcné i funkční).
Podle Nařízení Brus el I se v oddílu 5 při určování příslušnosti (mezinárodní, resp. i místní) ve 
věcech týkajících se individuálních pracovních smluv vychází z toho, že, nemá -li zaměstnavatel, 
se kterým zaměstnanec uzavřel pracovní smlouvu, bydliště na území členského státu, avšak má v 
některém členském státě pobočku, zastoupení nebo jinou provozovnu, je s ním při sporech 
vyplývajících z jejich provozu jednáno tak, jako by měl bydliště na území tohoto členského státu 
(srov. článek 18 odst. 2 cit. nařízení). 
Podle ustanovení článku 19 Nařízení Brusel I zaměstnavatel, který má bydliště na území 
některého členského státu, může být žalován
1. u soudů členského státu, v němž má bydliště nebo
2. v jiném členském státě:
a) u soudu místa, kde zaměstnanec obvykle vykonává svou práci, nebo u soudu místa, kde svou 
práci obvy kle vykonával naposledy , nebo
b) jestliže zaměstnanec obvykle nevykonává nebo nevykonával svou práci v jediné zemi, u soudu 
místa, kde se nachází nebo nacházela provozovna, která zaměstnance přijala do zaměstnání.
Zcitovaných ustanovení vyplývá, že pravidla o mezinárodní (resp. i místní) příslušnosti, obsažená 
v oddílu 5 Nařízení Brusel I, ve věcech individuálních pracovních smluv, v nichž vyvstane otázka 
ohledně určení mezinárodní příslušnosti soudu některého člens kého státu, se použijí nejen tehdy, 
je-li žalován zaměstnavatel (fyzická nebo právnická osoba), která má bydliště (resp. sídlo nebo 
ústředí anebo hlavní provozovnu) na území některého členského státu, ale též je -li žalován 
zaměstnavatel, který –tak jako ž alovaná v projednávané věci –má v některém členském státě 
pouze svoji pobočku, zastoupení nebo jinou provozovnu, i když jinak má své bydliště (sídlo) na 
území třetího (jiného, než členského) státu. Podle těchto pravidel je dána mezinárodní příslušnost 
(pravomoc) soudů toho členského státu, v němž má zaměstnavatel své bydliště (sídlo), případně –
nemá -li bydliště (sídlo) v některém z členských států –v němž má svoji pobočku, zastoupení nebo 
jinou provozovnu (srov. článek 19 odst. 1 Nařízení Brusel I), nebo soudů jiného členského státu, 
kde zaměstnanec obvykle vykonává (naposledy vykonával) práci nebo kde se nachází (nacházela) 
provozovna, která zaměstnance přijala do zaměstnání (srov. článek 19 odst. 2 Nařízení Brusel I). 
Od pravidel o příslušnosti pro spor y týkající se pracovních smluv (čl. 18 -21, tj. oddíl 5 Nařízení 
Brusel I) se lze odchýlit pouze za podmínek stanovených v článku 21 Nařízení Brusel I, tj. jen 
dohodou o určení příslušnosti uzavřenou po vzniku sporu nebo dohodou o určení příslušnosti 
umožňu jící zaměstnanci podat návrh na zahájení řízení u jiných soudů než těch, které jsou 
uvedeny  v oddíle 5. Z toho je zřejmé, že článek 23 Nařízení Brusel I, který umožňuje ujednání o 
soudní příslušnosti (prorogaci) v již vzniklém nebo budoucím sporu z určitéh o právního vztahu, se 
pro spory  týkající se pracovních smluv neuplatní; i kdyby takové ujednání o volbě soudu bylo 
uzavřeno, nebylo by v pracovních sporech účinné.
Uvedené vztaženo na posuzovanou věc znamená, že, byť žalovaná jako zahraniční právnická 
osoba nemá své sídlo na území některého z členských států, je z hlediska posouzení mezinárodní 
příslušnosti českých soudů v dané pracovněprávní věci podle oddílu 5 Nařízení Brusel I 
rozhodující, že žalovaná má na území členského státu (České republiky) svoji organizační složku. 
Odvolací soud proto správně dovodil, že podle pravidla formulovaného v článku 19 odst. 1 
Nařízení Brusel I je v posuzované věci dána mezinárodní příslušnost (pravomoc) soudů České 
republiky . 
Namítá -li dále dovolatelka, že „mezi sporný mi stranami došlo platně a účinně ke sjednání 
pravomoci orgánů, které mají jejich spory rozhodnout“, a to podle jejího názoru v pracovní 
smlouvě účastníků uzavřené pro období od 1.1.2000 do 1.1.2001 (v jejím bodě 7.1., kde bylo 
ujednáno, že „pokud nebude m ožné vyřešit spory jednáním, předá se věc Hospodářskému soudu 
země sídla odpůrce“), potom přehlíží, že uvedené ujednání je nezpůsobilým pro odchýlení se od 
článku 19 odst. 1 Nařízení Brusel I již proto, že nebylo uzavřeno „po vzniku sporu“, jak je 
vyžadová no v článku 21 odst.1 Nařízení Brusel I, ale ještě před jeho vznikem, který je třeba v 
daném případě vztáhnout k okamžiku zahájení řízení podáním žaloby u soudu prvního stupně, tj. 
ke dni 8.8.2007, a rovněž nejde ani o ujednání, které by zaměstnanci (žalob ci) ve smy slu článku 
21 odst. 2 Nařízení Brusel I umožňovalo volbu i jiného soudu, než který je příslušný podle článku 
19 odst. 1 Nařízení Brusel I.
Přisvědčit nelze ani námitce dovolatelky, že „v dané věci bylo rozhodováno v obou stupních 
věcně i místně nepříslušným soudem“.
Vzhledem k tomu, že pravidlo obsažené v článku 19 odst. 1 (na rozdíl od článku 19 odst. 2) 
Nařízení Brusel I upravuje výhradně jen mezinárodní příslušnost, odvolací soud (ve shodě se 
soudem prvního stupně) postupoval správně, jestliž e podmínky  místní (i věcné) příslušnosti v 
projednávané věci posuzoval podle národního (českého) práva (občanského soudního řádu). 
Věcná příslušnost okresního (obvodního, městského) soudu pro dané řízení v prvním stupni a 
krajského soudu v druhém stupni se podává z ustanovení § 9 odst. 1 a § 10 o.s.ř. Podmínky místní 
příslušnosti v projednávané věci upravuje ustanovení § 86 odst. 3 o.s.ř. tím způsobem, že proti 
zahraniční osobě lze podat žalobu (návrh na zahájení řízení) i u soudu, v jehož obvodu je v České
republice umístěn její podnik nebo organizační složka jejího podniku. Podle výpisu z obchodního 
rejstříku, vedeného Městským soudem v Praze, oddíl A, vložka 40898, má žalovaná v České 
republice svoji organizační složku, označenou jako „AIR MOLDOVA, státní letecká společnost -
organizační složka“, která je umístěna na ul. Aviatická č. 1048/12 v Praze 6, tj. v obvodu 
Obvodního soudu pro Prahu 6 a Městského soudu v Praze (srov. přílohu č. 4, bod 6 a přílohu č. 2, 
bod 1 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech a soudcích , ve znění pozdějších změn a doplňků). Místně 
příslušnými podle citovaného ustanovení jsou proto k řízení v prvním stupni a k řízení 
odvolacímu ty to soudy , které také danou věc projednaly  a rozhodly .
Pro úplnost dovolací soud sdílí rovněž úvahu odvolacího soudu, že, i kdyby ke dni zahájení řízení 
podmínky  pro určení mezinárodní a místní příslušnosti soudu prvního stupně chyběly, byla jeho 
příslušnost (jestliže nejde o žádný z případů výlučné příslušnosti upravených v článku 22 Nařízení 
Brusel I) založena j iž podle článku 24 nařízení Brusel I, tj. tím, že se žalovaná dne 23.4.2008 
vyjádřila k žalobě, aniž by nejpozději současně s tímto vyjádřením vznesla námitku nedostatku 
příslušnosti (srov. např. rozhodnutí Evropského soudního dvora ve věci E. S. G. proti P. J. C -
150/80, ECR 1981, s. 1671). 
Žalovaná v dovolání závěrem uvedla, že, i kdyby dovolací soud dospěl ke kladnému závěru 
ohledně pravomoci a příslušnosti soudů, které v dané věci rozhodovaly, pak podle jejího názoru 
„rozhodnutí obou těchto soudspočívá zcela zjevně na nedostatečném zjištění skutkového stavu, 
jehož přímým důsledkem je nesprávné právní posouzení věci“, a že právní závěry soudů „nemají 
oporu v důkazech provedených před soudy obou stupňů a fakticky pak ani v příslušném soudním 
spise“. Z hle diska těchto námitek, které -podle svého obsahu -představují dovolací důvod 
uvedený v ustanovení § 241a odst. 3 o.s.ř., však nebylo možno správnost napadeného rozsudku 
odvolacího soudu přezkoumat. Nehledě k tomu, že uvedené námitky postrádají řádné obsah ové 
vymezení tohoto dovolacího důvodu (vylíčení okolností, v nichž žalovaná spatřuje nesprávnost 
skutkových zjištění soudů), může být dovolací důvod uvedený v ustanovení § 241a odst. 3 o.s.ř. 
použit jen tehdy , vyplývá -li přípustnost dovolání z ustanovení § 237 odst. 1 písm. a) a b) o.s.ř. 
(nebo podle obdobného užití těchto ustanovení ve smyslu § 238 odst. 2 a § 238a odst. 2 o.s.ř.). 
Není však způsobilým dovolacím důvodem v projednávané věci, v níž přípustnost dovolání mohla 
být založena jen podle ustanovení § 237 odst. 1 písm. c) o.s.ř. a závisela na úvaze dovolacího 
soudu o tom, zda napadené rozhodnutí odvolacího soudu má po právní stránce zásadní význam (§ 
237 odst. 3 o.s.ř.). 
Protože napadený potvrzující rozsudek odvolacího soudu je z hlediska námitky n edostatku jeho (a 
soudu prvního stupně) pravomoci a příslušnosti k projednání a rozhodnutí dané věci správný, a 
protože neby lo zjištěno (a ani dovolatelkou tvrzeno), že by rozsudek odvolacího soudu byl 
postižen vadou uvedenou v ustanovení § 229 odst.1, § 2 29 odst. 2 písm. a) a b) a § 229 odst. 3 
o.s.ř. nebo jinou vadou, která mohla mít za následek nesprávné rozhodnutí ve věci, Nejvyšší soud 
České republiky  dovolání žalované podle ustanovení § 243b odst. 2, části věty před středníkem 
o.s.ř. zamítl.
Z vyjádř ení dovolatelky , že podává dovolání „proti všem výrokům“ rozsudku odvolacího soudu, 
vyplývá, že žalovaná dovoláním napadá rovněž výroky rozsudku odvolacího soudu, jimiž bylo 
rozhodnuto o nákladech řízení.
Z ustanovení § 167 odst. 1 o.s.ř. vyplývá, že rozh odnutí o nákladech řízení, má z pohledu formy 
rozhodnutí povahu usnesení, kterou neztrácí ani v případě, jestliže je přičleněno k rozhodnutí o 
věci samé, u něhož je stanovena forma rozsudku. Přípustnost dovolání proti napadeným výrokům 
o nákladech řízení j e proto třeba zkoumat z hledisek zákonných ustanovení, která stanoví 
podmínky  přípustnosti dovolání proti usnesení odvolacího soudu. Z ustanovení §§ 237 až 239 
o.s.ř. ovšem vyplývá, že dovolání proti výroku usnesení odvolacího soudu o nákladech řízení není
přípustné, a to bez zřetele k povaze takového výroku, tedy bez ohledu na to, zda jde např. o 
měnící nebo potvrzující rozhodnutí o nákladech řízení (srov. usnesení Nejvyššího soudu České 
republiky  ze dne 31.1.2002, sp. zn. 29 Odo 874/2001, uveřejněné v čas opise Soudní judikatura 
pod poř. č. 88, ročník 2002).
Protože dovolání v této části směruje proti rozhodnutí, proti němuž není tento mimořádný opravný 
prostředek přípustný, Nejvyšší soud České republiky dovolání žalované proti výroku o nákladech 
řízení -aniž by se mohl věcí dále zabývat -podle ustanovení § 243b odst. 5 věty první a § 218 
písm. c) o.s.ř. odmítl.
O náhradě nákladů dovolacího řízení bylo rozhodnuto podle ustanovení § 243b odst. 5, věty první, 
§ 224 odst. 1 a § 151 odst. 1, věty první o.s.ř ., neboť žalovaná s ohledem na výsledek řízení na 
náhradu svh nákladů nemá právo a žalobci v dovolacím řízení žádné náklady, které by byly účelně 
vynaloženy  na obranu jeho práva, nevznikly (§ 142 odst. 1 o.s.ř.). 
Proti tomuto rozsudku není opravný prostř edek přípustný. 
V Brně dne 4. dubna 2012 
JUDr. Zdeněk N o v o t n ý, v. r. 
předseda senátu