107
NAŘÍZENÍ VLÁDY
ze dne 6. dubna 2022,
kterým se mění nařízení vlády č. 189/2018 Sb., o kritériích udržitelnosti biopaliv a snižování emisí
skleníkových plynů z pohonných hmot, ve znění nařízení vlády č. 492/2020 Sb.
Vláda nařizuje podle § 19f odst. 12, § 20 odst. 9
a § 21 odst. 13 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně
ovzduší, ve znění zákona č. 172/2018 Sb. a zákona
č. 382/2021 Sb.:
Čl. I
Nařízení vlády č. 189/2018 Sb., o kritériích
udržitelnosti biopaliv a snižování emisí skleníkovýchplynů z pohonných hmot, ve znění nařízení vlády
č. 492/2020 Sb., se mění takto:
1. V poznámce pod čarou č. 1 se věta první
zrušuje a na konci poznámky pod čarou se na samo-
statný řádek doplňuje věta „Směrnice Evropského
parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. pro-since 2018 o podpoře využívání energie z obnovitel-ných zdrojů.“.
2. V § 1 písmeno e) zní:
„e) seznam surovin pro výrobu pokročilých bio-
paliv,“.
3. V § 1 se za písmeno e) vkládá nové písme-
no f), které zní:
„f) podmínky pro zohlednění recyklovaných paliv
s obsahem uhlíku a kapalných a plynných palivz obnovitelných zdrojů nebiologického půvo-
du,“.
Dosavadní písmena f) až j) se označují jako písme-
na g) až k).
4. Poznámka pod čarou č. 2 zní:
„2) Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších
přepisů.“.
5. V § 2 se za písmeno a) vkládá nové písme-
no b), které zní:
„b) biologickým odpadem biologický odpad podle
zákona o odpadech2),“.
Dosavadní písmena b) až k) se označují jako písme-
na c) až l).6. V § 2 se na konci textu písmene d) doplňují
slova „, včetně zbytků potravinářských a krmných
plodin“.
7. V § 2 se písmena f) a g) zrušují.
Dosavadní písmena h) až l) se označují jako písme-
na f) až j).
8. V § 3 odst. 1 se na konci písmene a) čárka
nahrazuje slovem „a“.
9. V § 3 odst. 1 se na konci písmene b) slo-
vo„a“nahrazuje slovy „, jde-li o zemědělskou bio-
masu, nebo v § 4a, jde-li o lesní biomasu.“.
10. V § 3 odst. 1 se písmeno c) včetně po-
známky pod čarou č. 3 zrušuje.
11. V § 3 se na konci odstavce 2 doplňuje věta
„Biopaliva vyrobená z odpadu nebo zbytků ze ze-
mědělství splňují kritéria udržitelnosti, pokud vedleúspory emisí skleníkových plynů podle odstavce 3
a splnění kritérií udržitelnosti podle § 4 má pěstitelbiomasy zavedeno systematické monitorování s cílemzabránit negativním dopadům získávání odpadůnebo zbytků na kvalitu půdy a uhlík v půdě.“.
12. V § 3 odst. 3 písmena a) až c) znějí:
„a) 50 % v případě biopaliv vyrobených ve zpraco-
vatelském zařízení uvedeném do provozu nej-později 5. října 2015,
b) 60 % v případě biopaliv vyrobených ve zpraco-
vatelském zařízení uvedeném do provozu od6.října 2015 do 31. prosince 2020, nebo
c) 65 % v případě biopaliv vyrobených ve zpra-
covatelském zařízení uvedeném do provozu1. ledna 2021 nebo později.“.
13. V § 3 odst. 4 se na konci textu písmene a)
doplňují slova „v případě, že hodnota e
1vypočítaná
podle bodu 1 části B. přílohy č. 1 k tomuto nařízení
je rovna nule nebo je nižší“.
14. V § 3 odst. 5 se číslo „83,8“ nahrazuje čís-
lem „94“.Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Strana 1034 Částka 53
15. V nadpisu § 4 se za slovo „udržitelnosti“
vkládá slovo „zemědělské“.
16. V § 4 odst. 1 a 2 úvodní části ustanovení
a v § 4 odst. 4 se slovo „Biomasa“ nahrazuje slovy
„Zemědělská biomasa“.
17. V § 4 odst. 1 se za písmeno a) vkládá nové
písmeno b), které zní:
„b) vysoce biologicky rozmanitý les a jiné zalesněné
plochy, které jsou druhově bohaté a neznehod-
nocené nebo byly orgánem k tomu příslušnýmv daném státě označeny jako vysoce biologicky
rozmanité, pokud není prokázáno, že získává-
ní biomasy nezasahovalo do účelů ochrany pří-
rody,“.
Dosavadní písmena b) a c) se označují jako písme-
na c) a d).
18. V § 4 odst. 1 písm. c) bodu 2 se slova „čl. 7c
odst. 5 ve spojení s čl. 7b odst. 3 písm. b) bodem ii)
směrnice Evropského parlamentu a Rady 98/70/ESze dne 13. října 1998 o jakosti benzinu a motorové
nafty a o změně směrnice Rady 93/12/EHS“ nahra-
zují slovy „čl. 30 odst. 4 ve spojení s čl. 29 odst. 3
písm. c) bodem ii) směrnice Evropského parlamentua Rady (EU) 2018/2001“.
19. V § 4 odst. 1 písmeno d) zní:
„d) vysoce biologicky rozmanitý travní porost
určený podle přímo použitelného předpisuEvropské unie stanovujícího kritéria a země-pisné oblasti k určení vysoce biologicky rozma-nitých travních porostů
5) o rozloze větší než
1 hektar, a to
1. původní travní porost, který by bez lidského
zásahu zůstal zachován jako takový a kterýstále vykazuje přirozené složení druhů a eko-
logické charakteristiky a procesy, nebo
2. travní porost, který by bez lidského zásahu
nezůstal zachován jako travní porost a kterýje druhově bohatý a neznehodnocený a lze
jej považovat za vysoce biologicky rozma-nitý podle odstavce 2, pokud není proká-záno, že získávání biomasy je nezbytné
k uchování statusu vysoce biologicky rozma-nitého travního porostu.“.
20. V § 4 se za odstavec 1 vkládá nový odsta-
vec 2, který včetně poznámek pod čarou č. 7 a 8 zní:
„(2) Travní porost podle odstavce 1 písm. d)bodu 2 nacházející se na území České republiky je
považován za vysoce biologicky rozmanitý v přípa-dě,že je předmětem písemné dohody o provádění
péče o pozemky z důvodů ochrany přírody podle
zákona o ochraně přírody a krajiny
7) anebo je na
něm vymezen nadstavbový titul podopatření ošetřo-vání travních porostů v rámci agroenvironmentálně-
-klimatických opatření nebo navazujících opatření
8).
Travní porost podle odstavce 1 písm. d) bodu 2 na-cházející se mimo území České republiky je považo-
ván za vysoce biologicky rozmanitý v případě, že
byl orgánem k tomu příslušným v daném státě nebo
právním předpisem daného státu označen jako vy-soce biologicky rozmanitý.
7) § 68 zákona č. 114/1992 Sb., ve znění zákona č. 218/2004
Sb.
8) Nařízení vlády č. 75/2015 Sb., o podmínkách provádění
agroenvironmentálně-klimatických opatření a o změněnařízení vlády č. 79/2007 Sb., o podmínkách provádění
agroenvironmentálních opatření, ve znění pozdějšíchpředpisů.Nařízení vlády č. 330/2019 Sb., o podmínkách provádění
navazujících agroenvironmentálně-klimatických opatře-ní, ve znění pozdějších předpisů.“.
Dosavadní odstavce 2 až 4 se označují jako odstav-
ce 3 až 5.
21. Za § 4 se vkládá nový § 4a, který včetně
nadpisu a poznámek pod čarou č. 9 a 10 zní:
„§ 4a
Kritéria udržitelnosti lesní biomasy
(1) Lesní biomasa splňující kritéria udržitel-
nosti musí být vytěžena na území státu, jehož právní
předpisy zajišťují
a) legalitu provádění těžby a její vymáhání,
b) obnovu lesa ve vytěžených oblastech,
c) ochranu oblastí, které jsou mezinárodní smlou-
vou, vnitrostátním právním předpisem nebopříslušným orgánem daného státu určeny proúčely ochrany přírody, včetně mokřadů a rašeli-
nišť,
d) provádění těžby způsobem, který zohledňuje
zachování kvality půdy a biologické rozmani-tosti s cílem minimalizovat negativní dopady, a
e) provádění těžby způsobem, který zachovává
nebo zlepšuje dlouhodobou produkční kapacitulesa.Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Částka 53 Strana 1035
(2) Nelze-li prokázat splnění kritérií udržitel-
nosti podle odstavce 1, považuje se lesní biomasaza splňující kritéria udržitelnosti, pokud je v danéoblasti těžby zaveden systém lesního hospodaře-ní, který zajišťuje plnění požadavků uvedených
v odstavci 1. Splnění požadavku podle odstavce 1písm. c) lze nahradit také prokázáním skutečnosti,že těžba není v rozporu s účely ochrany přírody,včetně ochrany mokřadů a rašelinišť.
(3) Vedle plnění požadavků podle odstavce 1
nebo 2 musí být stát, na jehož území byla lesní bio-
masa vytěžena, smluvní stranou Pařížské dohody
9)
a současně
a) předložil sekretariátu Rámcové úmluvy Organi-
zace spojených národů o změně klimatu10) vni-
trostátně stanovený příspěvek zahrnující emise
a pohlcování emisí ze zemědělství, lesnictvía využívání půdy, jenž zaručuje, že změny v zá-
sobě uhlíku spojené s těžbou biomasy jsou za-
počteny do závazku daného státu ke sníženínebo omezení emisí skleníkových plynů, jak jeuvedeno ve vnitrostátně stanoveném příspěvku,
nebo
b) má na celostátní nebo nižší úrovni v souladu
sčl. 5 Pařížské dohody zavedeny právní před-
pisy použitelné v oblasti těžby, jejichž cílem je
zachovat a posílit zásoby uhlíku a propady,a poskytl důkaz o tom, že vykazované emise
odvětví využívání půdy, změn ve využívánípůdy a lesnictví nepřekračují pohlcení.
(4) Nelze-li prokázat splnění kritérií udržitel-
nosti podle odstavce 3, považuje se lesní biomasaza splňující kritéria udržitelnosti, pokud je v danéoblasti těžby zaveden systém lesního hospodařenízajišťující, že jsou dlouhodobě zachovány nebo
dlouhodobě posíleny zásoby uhlíku nebo úrovně
propadů v daném lese.
9) Rozhodnutí Rady (EU) 2016/1841 ze dne 5. října 2016
o uzavření Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcovéúmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu
jménem Evropské unie.
10) Rámcová úmluva Organizace spojených národů o změně
klimatu, vyhlášená pod č. 80/2005 Sb. m. s.“.
22. V § 6 odst. 1 písm. c) se slova „potravinář-
ské biomasy a“ nahrazují slovy „potravinářských
a krmných plodin a ze surovin pro výrobu pokroči-lých biopaliv,“.23. V § 6 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje
čárkou a doplňují se písmena e) a f), která znějí:
„e) celkovém množství pokročilých biopaliv a dosa-
ženém podílu pokročilých biopaliv a
f) celkovém množství obnovitelných zdrojů ener-
gie a dosaženém podílu obnovitelných zdrojůenergie.“.
24. § 7 včetně nadpisu zní:
„§ 7
Suroviny pro výrobu pokročilých biopaliv
Seznam surovin pro výrobu pokročilých bio-
paliv je uveden v příloze č. 4 k tomuto nařízení.“.
25. Za § 7 se vkládá nový § 7a, který včetně
nadpisu zní:
„§ 7a
Podmínky pro zohlednění recyklovaných paliv
s obsahem uhlíku a kapalných a plynných paliv
z obnovitelných zdrojů nebiologického původu
(1) Recyklovaná paliva s obsahem uhlíku a ka-
palná a plynná paliva z obnovitelných zdrojů nebio-
logického původu lze zohlednit pro plnění povin-nosti podle § 20 odst. 1 zákona, pokud při jejichvýrobě, dovozu a prodeji byly splněny podmínkysystému kvality a hmotnostní bilance uvedené v § 9odst. 1 a 2 obdobně.
(2) Úspora emisí skleníkových plynů vzniklých
během úplného životního cyklu kapalného a plyn-
ného paliva z obnovitelných zdrojů nebiologického
původu oproti emisím skleníkových plynů vznik-
lých během úplného životního cyklu referenční fo-
silní pohonné hmoty podle § 3 odst. 5 musí činit
nejméně 70 %.
(3) Recyklované palivo s obsahem uhlíku a ka-
palné a plynné palivo z obnovitelných zdrojů ne-
biologického původu musí splňovat požadavky uve-dené v nařízení Komise v přenesené pravomoci vy-daném na základě čl. 28 odst. 5 směrnice Evrop-ského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001.“.
26. V § 8 písm. b) se slova „nařízení Komise
(EU) č. 600/2012 ze dne 21. června 2012 o ověřování
výkazů emisí skleníkových plynů a výkazů tuno-
kilometrů a akreditaci ověřovatelů podle směrnice
Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES, a v naří-zení Komise (EU) č. 601/2012 ze dne 21. června 2012Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Strana 1036 Částka 53
o monitorování a vykazování emisí skleníkových
plynů podle směrnice Evropského parlamentu a Ra-
dy 2003/87/ES“ nahrazují slovy „prováděcím naří-
zení Komise (EU) 2018/206611) a v prováděcím na-
řízení Komise (EU) 2018/206712)“.
Poznámky pod čarou č. 11 a 12 znějí:
„11) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/2066 ze dne
19. prosince 2018 o monitorování a vykazování emisískleníkových plynů podle směrnice Evropského parla-
mentu a Rady 2003/87/ES a o změně nařízení Komise
(EU) č. 601/2012.
12) Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/2067 ze dne
19. prosince 2018 o ověřování údajů a akreditaci ověřo-
vatelů podle směrnice Evropského parlamentu a Ra-
dy 2003/87/ES.“.
27. V § 9 odstavec 2 zní:
„(2) Systém hmotnostní bilance musí umožňo-
vat, aby dodávky biomasy, meziproduktů nebo bio-
paliv, které splňují kritéria udržitelnosti, byly mí-seny, přestože vykazují rozdílné parametry udržitel-nosti a úspor emisí skleníkových plynů. Systémhmotnostní bilance musí také umožňovat mísení do-dávek surovin s různým energetickým obsahem proúčely dalšího zpracování za podmínky, že velikost
dodávek je upravena podle jejich energetického ob-sahu, a dále musí zajistit, aby
a) informace o velikosti dodávek a o parametrech
udržitelnosti a úspor emisí skleníkových plynůu jednotlivých příchozích dodávek biomasy,meziproduktů nebo biopaliv byly součástí do-
kumentace doprovázející směs,
b) parametry udržitelnosti a úspor emisí skleníko-
vých plynů všech dodávek splňujících kritéria
udržitelnosti přidaných do směsi se rovnalynebo byly větší než parametry udržitelnosti
a úspor emisí skleníkových plynů dodávek
splňujících kritéria udržitelnosti odebranýchze směsi; tyto bilance musí být uzavřeny vždynejpozději k poslednímu dni platnosti certifi-kátu podle § 21 odst. 1 až 3 zákona, ne však
dříve než 30 dní před koncem jeho platnosti;
příchozí a odchozí dodávky biomasy, mezipro-duktů nebo biopaliv, které byly nakoupeny
nebo prodány po dni uzavření bilancí do po-sledního dne platnosti certifikátu, se započítá-vají do následujícího bilančního období a
c) v případě smíchání produktů splňujících kritéria
udržitelnosti s produkty, které tato kritéria ne-splňují, množství produktů splňujících kritéria
udržitelnosti přidaných do směsi bylo zjištěnopředem a množství produktů, které budou zesměsi odebrány a mají sloužit jako produk-ty splňující kritéria udržitelnosti, nebylo vyššínež množství produktů splňujících kritéria
udržitelnosti do směsi přidaných.“.
28. V § 9 se za odstavec 2 vkládá nový odsta-
vec 3, který zní:
„(3) Po zpracování dodávky surovin se souvi-
sející informace o úsporách emisí skleníkovýchplynů a parametrech udržitelnosti upraví a spojí s vý-
stupem, přičemž
a) je-li výsledkem zpracování dodávky surovin
pouze jeden výstup určený pro výrobu bio-paliv, velikost dodávky a související úsporaemisí skleníkových plynů a parametry udržitel-
nosti se upraví použitím konverzního faktorupředstavujícího poměr mezi hmotností výstupuurčeného pro tuto výrobu a hmotností surovinyvstupující do procesu, nebo
b) je-li výsledkem zpracování dodávky surovin
více než jeden výstup určený pro výrobu bio-
paliv, uplatní se na každý výstup samostatnýkonverzní faktor a použije se samostatná hmot-nostní bilance.“.
Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstav-
ce 4 a 5.
29. Příloha č. 1 včetně nadpisu zní:Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Částka 53 Strana 1037
„Příloha č. 1 k nařízení vlády č. 189/2018 Sb.Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Strana 1038 Částka 53
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Částka 53 Strana 1039
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Strana 1040 Částka 53
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Částka 53 Strana 1041
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Strana 1042 Částka 53
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Částka 53 Strana 1043
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Strana 1044 Částka 53
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Částka 53 Strana 1045
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Strana 1046 Částka 53
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Částka 53 Strana 1047
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Strana 1048 Částka 53
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Částka 53 Strana 1049
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Strana 1050 Částka 53
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Částka 53 Strana 1051
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Strana 1052 Částka 53
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Částka 53 Strana 1053
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Strana 1054 Částka 53
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Částka 53 Strana 1055
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Strana 1056 Částka 53
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Částka 53 Strana 1057
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Strana 1058 Částka 53
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Částka 53 Strana 1059
Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Strana 1060 Částka 53
30. V příloze č. 2 se na konci bodu 5 doplňuje
nový podbod 5.2., který zní:
„5.2. Kapalná a plynná paliva z obnovitelných
zdrojů nebiologického původu se zohlední i v pří-
padě, že jsou použita jako meziprodukt pro vý-
robu fosilních pohonných hmot.“.
31. Nadpis přílohy č. 4 zní:
„SUROVINY PRO VÝROBU
POKROČILÝCH BIOPALIV“.
32. V příloze č. 4 úvodní větě se slova „bio-
paliva, která mají nízký dopad v souvislosti s nepří-mou změnou ve využívání půdy,“ nahrazují slovy
„pokročilá biopaliva“.
33. V příloze č. 4 písm. c) se slova „tříděný sběr
ve smyslu § 4 odst. 1 písm. n)“ nahrazují slovy „od-
dělené soustřeďování odpadu podle § 11 odst. 1písm. e)“.
34. V příloze č. 4 se na konci textu písmene d)
doplňují slova „, v platném znění“.
35. V příloze č. 4 se na konci písmene p) do-
plňuje slovo „nebo“.
36. V příloze č. 4 se na konci písmene q) čárka
nahrazuje tečkou a písmena r) až t) se zrušují.
37. V příloze č. 4 vysvětlivce označené symbo-
lem *) se slova „trsť rákosovitá a krycí plodiny vy-
sévané před zasetím a po sklizení hlavních plodin)“nahrazují slovy „trsť rákosovitá), pícniny a krycíplodiny vysévané před zasetím a po sklizení hlavních
plodin“ a na konci textu vysvětlivky se doplňuje věta
„Pícninami a krycími plodinami se rozumí směs tra-vin a luštěnin s nízkým obsahem škrobu krátkodobě
vysévaná na pastvinách za účelem zajištění píce prohospodářská zvířata nebo na orné půdě pro zlepšení
její úrodnosti k dosažení vyšších výnosů hlavních
plodin.“.
38. V příloze č. 5části A. bodu 1 písm. l) a v pří-
loze č. 5 části B. bodu 7 se číslo „9“nahrazuje čís-
lem „10“.
39. V příloze č. 6části B. se na konci textu bo-
du 4 doplňují slova „nebo 4a“.
40. V příloze č. 6části B. se bod 5 zrušuje.
Dosavadní body 6 až 9 se označují jako body 5 až 8.
41. V příloze č. 6části C. bodu 5 a v příloze č. 6
části D. bodu 6 se číslo „9“nahrazuje číslem „10“.
42. V příloze č. 6části D. bodu 4 se číslo „50“
nahrazuje číslem „60“.
43. V příloze č. 6 části E. bodu 8 se číslo „4“
nahrazuje číslem „3“ačíslo „3“se nahrazuje čís-
lem „2“.
Čl. II
Účinnost
Toto nařízení nabývá účinnosti patnáctým
dnem po jeho vyhlášení.
Předseda vlády:
prof. PhDr. Fiala, Ph.D., LL.M., v. r.
Ministryně životního prostředí:
Ing. Bc. Hubáčková v. r.Sbírka zákonů č. 107 / 2022 Částka 53 Strana 1061