335
ZÁKON
ze dne 22. července 2020
o mezinárodní spolupráci při řešení daňových sporů v Evropské unii
Parlament se usnesl na tomto zákoně České re-
publiky:
ČÁST PRVNÍ
OBECNÁ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
(1) Tento zákon upravuje mezinárodní spolu-
práci při řešení daňových sporů harmonizovaným
postupem podle předpisu Evropské unie upravují-cího mechanismus řešení daňových sporů v Evropské
unii
1).
(2) Tento zákon se nepoužije při postupu podle
mezinárodní smlouvy.
§ 2
Sporná otázka
Spornou otázkou se pro účely harmonizova-
ného postupu rozumí záležitost vedoucí ke vznikusporu vyplývajícího z výkladu a uplatňování mezi-národní smlouvy.
§ 3
Mezinárodní smlouva
Mezinárodní smlouvou se pro účely harmoni-
zovaného postupu rozumí
a) mezinárodní smlouva upravující zamezení dvo-
jímu zdanění příjmů nebo majetku, která je sou-
částí právního řádu České republiky, nebo
b) Úmluva o zamezení dvojího zdanění v souvis-
losti s úpravou zisků sdružených podniků.
§ 4
Dotčený stát
Dotčeným státem se pro účely harmonizova-ného postupu rozumí členský stát Evropské unie,
kterého se dotýká sporná otázka.
§ 5
Dotčený poplatník
Dotčeným poplatníkem se pro účely harmoni-
zovaného postupu rozumí daňový rezident člen-
ského státu Evropské unie, na jehož daňovou povin-
nost má sporná otázka bezprostřední vliv.
§ 6
Prostředek ochrany
Prostředkem ochrany se pro účely harmonizo-
vaného postupu rozumí
a) opravný prostředek, dozorčí prostředek nebo
jiný prostředek ochrany při správě daní a návrh
na zahájení řízení před soudem a
b) prostředek ochrany podle právních předpisů ji-
ného dotčeného státu obdobný prostředkůmpodle písmene a).
§ 7
Výklad pojmů
Pojem použitý v tomto zákoně vymezený mezi-
národní smlouvou použitelnou mezi Českou re-
publikou a jiným dotčeným státem ke dni, kdy sedotčený poplatník dozvěděl o opatření, které vedenebo povede ke vzniku sporné otázky, má významdaný v tomto okamžiku touto smlouvou, nevyplývá--li ze souvislostí něco jiného.
§ 8
Vztah k daňovému řádu
Při harmonizovaném postupu týkajícím se ře-
šení daňových sporů se postupuje podle daňového
řádu, nestanoví-li tento zákon jinak.Sbírka zákonů č. 335 / 2020 Částka 134 Strana 3425
1) Směrnice Rady (EU) 2017/1852 ze dne 10. října 2017 o mechanismech řešení daňových sporů v Evropské unii.
ČÁST DRUHÁ
ORGANIZAČNÍ ZABEZPEČENÍ
HLAVA I
PŘÍSLUŠNÉ ORGÁNY
§ 9
Příslušný orgán
Příslušným orgánem se pro účely harmonizova-
ného postupu rozumí tuzemský příslušný orgánnebo zahraniční příslušný orgán.
§ 10
Tuzemský příslušný orgán
Tuzemským příslušným orgánem je Minister-
stvo financí nebo zmocněný příslušný orgán.
§ 11
Ministerstvo financí
(1) Ministerstvo financí vede seznam zmocně-
ných příslušných orgánů a tento seznam zveřejňuje
na svých internetových stránkách.
(2) Ministerstvo financí je příslušné k řešení
sporné otázky harmonizovaným postupem.
§ 12
Zmocněný příslušný orgán
(1) Zmocněným příslušným orgánem je správce
daně s celostátní působností zmocněný Minister-
stvem financí k řešení sporné otázky harmonizova-
ným postupem.
(2) Ministerstvo financí ve zmocnění vymezí
okruh věcí, k jejichž řešení je namísto něj příslušnýzmocněný příslušný orgán.
(3) Zmocněný příslušný orgán je při výkonu
své působnosti podřízen Ministerstvu financí.
§ 13
Určení příslušnosti k řešení sporné otázky
(1) Ministerstvo financí může převzít řešení
sporné otázky, k jejímuž vyřízení je příslušný zmoc-
něný příslušný orgán. O tomto postupu Minister-stvo financí uvědomí tento zmocněný příslušnýorgán.(2) Pokud by řešení sporné otázky vzhledem
k rozsahu zmocnění příslušelo částečně zmocně-
nému příslušnému orgánu a částečně Ministerstvu
financí, je k jejímu řešení příslušné Ministerstvo fi-
nancí. Zmocněný příslušný orgán spolupracuje s Mi-nisterstvem financí při řešení této sporné otázky.
(3) V případě pochybností o příslušnosti k ře-
šení sporné otázky určí Ministerstvo financí, kterýtuzemský příslušný orgán je příslušný k tomuto ře-
šení, popřípadě téžurčí, který z tuzemských přísluš-
ných orgánů bude spolupracovat s Ministerstvem fi-
nancí při řešení této sporné otázky.
§ 14
Zahraniční příslušný orgán
Zahraničním příslušným orgánem se pro účely
harmonizovaného postupu rozumí orgán jiného do-tčeného státu, který je příslušným orgánem podleprávních předpisů tohoto státu.
HLAVA II
UZNÁVANÉ NEZÁVISLÉ OSOBY
§ 15
Uznávaná nezávislá osoba
Uznávanou nezávislou osobou se pro účely har-
monizovaného postupu rozumí fyzická osoba nepří-slušející k daňovému orgánu žádného členského
státu Evropské unie, která se může za podmínek sta-novených tímto zákonem podílet na posuzování
a) přípustnosti žádosti o zahájení harmonizova-
ného postupu, a
b) sporné otázky.
§ 16
Tuzemská uznávaná nezávislá osoba
(1) Tuzemskou uznávanou nezávislou osobou
se pro účely harmonizovaného postupu rozumí fy-zická osoba, kterou Ministerstvo financí jmenujeuznávanou nezávislou osobou.
(2) Ministerstvo financí jmenuje nejméně 3 tu-
zemské uznávané nezávislé osoby.
(3) Ministerstvo financí průběžně ověřuje, zda
tuzemská uznávaná nezávislá osoba splňuje pod-mínky pro jmenování uznávanou nezávislou osobou.Sbírka zákonů č. 335 / 2020 Strana 3426 Částka 134
(4) Ministerstvo financí může poskytnout kon-
taktní údaje tuzemské uznávané nezávislé osobyorgánu jiného členského státu Evropské unie za úče-
lem jejího jmenování členem poradního orgánu.
§ 17
Jmenování tuzemské uznávané nezávislé osoby
a oznamování změn
(1) Fyzickou osobu lze jmenovat tuzemskou
uznávanou nezávislou osobou, pokud je způsobilábýt rozhodcem podle zákona upravujícího rozhodčířízení a je schopná jednat nestranně ačestně. Pod-
mínka státního občanství podle zákona upravujícíhorozhodčí řízení se nepoužije.
(2) Fyzická osoba, která má být jmenována tu-
zemskou uznávanou nezávislou osobou, sdělí v sou-vislosti s tímto jmenováním Ministerstvu financí
a) jméno,
b) datum narození,
c) adresu místa trvalého pobytu nebo obdobného
místa v případě, že jde o cizince,
d) kontaktní údaje,
e) úplné a aktuální informace o profesním a akade-
mickém působení a
f) informace o způsobilosti, odbornosti a možném
střetu zájmů.
(3) Ministerstvo financí vyrozumí Evropskou
komisi o jmenování tuzemské uznávané nezávisléosoby a spolu s tím jí o této osobě sdělí
a) informace podle odstavce 2 písm. a), e) a f) a
b) informaci o tom, zda tato osoba může být jme-
nována předsedou poradní komise.
(4) Tuzemská uznávaná nezávislá osoba je po-
vinna oznámit Ministerstvu financí změnu v údajíchpodle odstavce 2 do 30 dnů ode dne, kdy k této
změně došlo.
(5) Ministerstvo financí vyrozumí o změně
údajů podle odstavce 3 Evropskou komisi.
§ 18
Odvolání tuzemské uznávané nezávislé osoby
(1) Ministerstvo financí odvolá tuzemskou
uznávanou nezávislou osobu, pokud
a) o to požádá,b) závažným způsobem poruší povinnost podle
tohoto zákona, nebo
c) již nesplňuje podmínky pro jmenování.
(2) Vznesl-li jiný členský stát Evropské unie
podnět na odvolání tuzemské uznávané nezávisléosoby pro důvodné podezření, že tato osoba není
dostatečně nezávislá, Ministerstvo financí posoudí
tento podnět do 6 měsíců ode dne, kdy jej obdrželo.
(3) Ministerstvo financí vyrozumí Evropskou
komisi o odvolání tuzemské uznávané nezávislé oso-by a o výsledku posouzení podnětu podle od-stavce 2.
§ 19
Zahraniční uznávaná nezávislá osoba
(1) Zahraniční uznávanou nezávislou osobou se
pro účely harmonizovaného postupu rozumí fyzickáosoba, kterou orgán jiného členského státu Evropské
unie jmenoval uznávanou nezávislou osobou.
(2) Ministerstvo financí může vznést podnět na
odvolání zahraniční uznávané nezávislé osoby, po-kud má důvodné podezření, že tato osoba není do-
statečně nezávislá. Podnět podává Evropské komisi
a spolu s ním poskytne podklady, ze kterých vy-plývá toto podezření.
HLAVA III
PORADNÍ ORGÁNY
§ 20
Poradní orgán
(1) Poradním orgánem se pro účely harmonizo-
vaného postupu rozumí poradní komise nebo ko-mise pro alternativní řešení sporů.
(2) Tuzemský příslušný orgán vytváří pod-
mínky pro jednání poradního orgánu a zabezpečujejeho činnost.
(3) Poradní orgán
a) přijímá informace od tuzemského příslušného
orgánu a od dotčeného poplatníka,
b)žádá tuzemský příslušný orgán o zajištění účasti
dotčeného poplatníka nebo jeho zástupce najednání poradního orgánu,
c) posuzuje spornou otázku.Sbírka zákonů č. 335 / 2020 Částka 134 Strana 3427
(4) Poradní komise dále posuzuje přípustnost
žádosti o zahájení harmonizovaného postupu.
(5) V záležitostech týkajících se poradního
orgánu se přihlédne ke zvyklostem obvyklým přimezinárodní obchodní arbitráži.
(6)Člen poradního orgánu má při výkonu čin-
ností podle odstavců 3 a 4 postavení úřední osoby
tuzemského příslušného orgánu.
§ 21
Poradní komise
(1) Poradní komise se skládá z
a) předsedy,
b) 1 zástupce každého příslušného orgánu a
c) 1 uznávané nezávislé osoby za každý dotčený
stát.
(2) Na základě dohody všech příslušných
orgánů učiněné při zřizování poradní komise může
být počet osob podle odstavce 1 písm. b) nebo c)zvýšen na 2 osoby.
(3) Každý člen poradní komise, který je uzná-
vanou nezávislou osobou, s výjimkou předsedy, mánáhradníka, který je uznávanou nezávislou osobou.Ustanovení o uznávané nezávislé osobě jako členovi
poradní komise se použijí obdobně i pro jejího ná-
hradníka.
(4) V případě, že uznávaná nezávislá osoba ne-
může plnit své povinnosti člena poradní komise, na-
stoupí na její místo náhradník. Pokud tohoto ná-hradníka jmenoval členem poradního orgánu tuzem-
ský příslušný orgán, jmenuje namísto něj nového ná-hradníka; ustanovení § 42 se použije obdobně.
(5) V případě, že předseda nemůže plnit své
povinnosti člena poradní komise, jmenují ostatní čle-
nové poradní komise nového předsedu ze všechuznávaných nezávislých osob.
§ 22
Komise pro alternativní řešení sporů
(1) Komisi pro alternativní řešení sporů lze na
základě dohody všech příslušných orgánů zřídit
k posouzení sporné otázky namísto poradní komise.
(2) Komise pro alternativní řešení sporů může
být na základě dohody všech příslušných orgánů
zřízena jako stálý poradní orgán. Pro stálý poradníorgán se ustanovení o zřízení poradního orgánu,
členství v něm a postupu poradního orgánu použijípřiměřeně.
(3) Nedohodnou-li se příslušné orgány, s výjim-
kou pravidel týkajících se nezávislostí členů, jinak,
použijí se na složení komise pro alternativní řešení
sporů a náhradníky jejích členů ustanovení o poradní
komisi obdobně.
HLAVA IV
SOUDY
§ 23
Řízení před soudem
(1) V řízení před soudem podle tohoto zákona
se postupuje podle předpisů upravujících občanské
soudní řízení.
(2) Pro řízení je příslušný okresní soud, v jehož
obvodu má sídlo tuzemský příslušný orgán.
§ 24
Účastenství poradního orgánu
vřízení před soudem
(1) Poradní orgán má způsobilost být účastní-
kem občanského soudního řízení podle tohoto zá-
kona.
(2) Za poradní orgán jedná jeho předseda. Před-
seda poradního orgánu má v řízení podle odstavce 1
a při výkonu rozhodnutí vydaného v tomto řízení
stejná práva a povinnosti jako poradní orgán.
ČÁST TŘETÍ
HARMONIZOVANÝ POSTUP
HLAVA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
§ 25
Dotčený stát, ve kterém se činí podání
(1) U všech příslušných orgánů sečiní podání
obsahující
a)žádost o zahájení harmonizovaného postupu,
b) zpětvzetí žádosti o zahájení harmonizovaného
postupu,Sbírka zákonů č. 335 / 2020 Strana 3428 Částka 134
c)žádost o posouzení přípustnosti žádosti o zahá-
jení harmonizovaného postupu poradní komisí,nebo
d)žádost o posouzení sporné otázky poradním
orgánem.
(2) Při podávání zjednodušeným způsobem
postačí učinit podání pouze u tuzemského přísluš-ného orgánu. Zjednodušeným způsobem lze učinitpodání uvedená v odstavci 1 a podání obsahujícídoplňující informace.
(3) Zjednodušeným způsobem může učinit
podání pouze dotčený poplatník, který je daňovýmrezidentem České republiky a je
a) fyzickou osobou, nebo
b) právnickou osobou nebo jednotkou bez právní
osobnosti, které nejsou
1. velkou účetní jednotkou podle zákona upra-
vujícího účetnictví a
2. ve velké skupině účetních jednotek podle zá-
kona upravujícího účetnictví.
(4) Tuzemský příslušný orgán vyrozumí zahra-
niční příslušné orgány o podání učiněném zjednodu-šeným způsobem do 2 měsíců ode dne, kdy mu toto
podání došlo. V případě podání obsahujícího do-
plňující informace tuzemský příslušný orgán spolus vyrozuměním zašle i kopii těchto informací.
(5) Podání učiněné zjednodušeným způsobem
dotčeným poplatníkem, který podal žádost o zahá-
jení harmonizovaného postupu (dále jen „účastník
postupu“), který není daňovým rezidentem České
republiky, u příslušného orgánu dotčeného státu, je-hožje daňovým rezidentem, se považuje za podání
učiněné u tuzemského příslušného orgánu v den,kdy zahraniční příslušný orgán odeslal vyrozuměnítuzemskému příslušnému orgánu.
(6) Doplňující informace poskytnuté zjednodu-
šeným způsobem účastníkem postupu, který nenídaňovým rezidentem České republiky, příslušnému
orgánu dotčeného státu, jehož je daňovým reziden-
tem, se považují za poskytnuté tuzemskému přísluš-nému orgánu v den, kdy zahraničnímu příslušnémuorgánu tyto informace došly, pokud zahraniční pří-slušný orgán jejich kopii zaslal tuzemskému přísluš-nému orgánu.§ 26
Podání v jiném dotčeném státě
Stanoví-li tento zákon povinnost učinit podání
v jiném dotčeném státě u zahraničního příslušného
orgánu, použije se na toto podání právní řád tohoto
dotčeného státu.
HLAVA II
ZAHÁJENÍ POSTUPU
§ 27
Žádost o zahájení harmonizovaného postupu
(1) Harmonizovaný postup se zahajuje na žá-
dost dotčeného poplatníka. Zahájení harmonizova-ného postupu nebrání skutečnost, že
a) se opatření vedoucí ke sporné otázce stalo podle
právních předpisů dotčeného státu konečným,
b) probíhá řízení o prostředku ochrany nebo
c) proběhlo řízení o prostředku ochrany, s výjim-
kou řízení ve správním soudnictví uvedeného
v § 65 odst. 2.
(2)Žádost podle odstavce 1 musí obsahovat
a) označení všech dotčených států,
b) jméno, místo pobytu nebo sídlo, daňové identi-
fikační číslo a další informace nezbytné k určení
totožnosti
1. účastníka postupu a
2. další osoby nebo jednotky bez právní osob-
nosti, kterých se sporná otázka týká,
c) vymezení zdaňovacího období, kterého se spor-
ná otázka týká, jde-li o daň, která má zdaňovacíobdobí,
d) podrobné informace o sporné otázce, zahrnující
povahu a datum provedení úkonů vedoucích ke
sporné otázce a výši související částky v měně
dotčeného státu, včetně kopií podpůrných
písemností,
e) odkaz na použitelné vnitrostátní předpisy a na
použitelnou mezinárodní smlouvu; je-li použi-telná více než 1 mezinárodní smlouva, uvede
se v žádosti, na základě které smlouvy má být
postup k vyřešení sporné otázky veden,
f) prohlášení účastníka postupu, že na přiměřenou
žádost příslušného orgánu odpoví co nejúplnějiSbírka zákonů č. 335 / 2020 Částka 134 Strana 3429
a co nejrychleji a na žádost příslušného orgánu
poskytne veškerou dokumentaci, a
g) informace, pokud ve vztahu ke sporné otázce
existují, s kopiemi všech podpůrných písem-ností, a to:
1. vysvětlení, proč se účastník postupu do-
mnívá, že existuje sporná otázka,
2. podrobné informace o prostředcích ochrany,
které účastník postupu uplatnil v souvislostis opatřením vedoucím ke vzniku spornéotázky,
3. soudní rozhodnutí týkající se sporné otázky,4. kopii konečného rozhodnutí o stanovení
daně nebo jiné písemnosti s rovnocenným
účinkem a kopie dalších písemností vyda-ných daňovými orgány v souvislosti se spor-nou otázkou a
5. informace o dalších žádostech o zahájení
postupů k vyřešení sporné otázky vedených
podle mezinárodní smlouvy, které v souvis-losti se stejnou spornou otázkou podal účast-ník postupu.
(3)Žádost podle odstavce 1 lze podat do 3 let
ode dne, kdy se účastník postupu dozvěděl o opa-tření, které vede nebo povede ke vzniku sporné otáz-ky.
(4) Tuzemský příslušný orgán může nejpozději
do 3 měsíců ode dne, kdy mu došla žádost podle
odstavce 1, vyzvat účastníka postupu, aby poskytldoplňující informace nezbytné pro posouzení spornéotázky, která je předmětem žádosti, a to nejpozději
do 3 měsíců ode dne, kdy mu byla výzva oznámena.
(5) Tuzemský příslušný orgán předá informace
poskytnuté účastníkem postupu podle odstavce 4zahraničním příslušným orgánům.
§ 28
Potvrzení přijetí žádosti
a vyrozumění zahraničních příslušných orgánů
(1) Tuzemský příslušný orgán potvrdí, že mu
došla žádost o zahájení harmonizovaného postupu,
nejpozději do 2 měsíců ode dne, kdy mu žádost
došla.
(2) Tuzemský příslušný orgán ve lhůtě podle
odstavce 1 vyrozumí zahraniční příslušné orgá-ny o přijetí žádosti o zahájení harmonizovanéhopostupu. Ve vyrozumění se uvede informace o ja-
zyku, který hodlá tuzemský příslušný orgán použí-vat při komunikaci se zahraničními příslušnýmiorgány, a o dni, kdy žádost tomuto orgánu došla.
Při komunikaci mezi tuzemským příslušným orgá-nem a zahraničními příslušnými orgány se nepoužijíustanovení o jednacím jazyce podle daňového řádu.
§ 29
Zpětvzetí žádosti
o zahájení harmonizovaného postupu
(1) Tuzemský příslušný orgán vyrozumí zahra-
niční příslušné orgány o zpětvzetí žádosti o zahájení
harmonizovaného postupu, které u něj bylo učiněno.
(2) Zpětvzetí žádosti o zahájení harmonizova-
ného postupu je účinné ke dni, kdy bylo učiněnovůči prvnímu z příslušných orgánů.
HLAVA III
DÍLČÍ POSTUP PŘED ŘEŠENÍM
SPORNÉ OTÁZKY DOHODOU
§ 30
Rozhodnutí o přípustnosti žádosti
(1)Žádost o zahájení harmonizovaného postu-
pu není přípustná, pokud
a) neobsahuje stanovené údaje,
b) účastník postupu neposkytl v určené lhůtě do-
plňující informace,
c) sporná otázka neexistuje nebo
d) byla podána opožděně.
(2) Tuzemský příslušný orgán vydá rozhodnutí
o přípustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného
postupu nejpozději do 6 měsíců ode dne, kdy mu
žádost došla. V případě, že tuzemský příslušný
orgán vyzval účastníka postupu k poskytnutí do-plňujících informací, započne lhůta pro vydání roz-hodnutí běžet dnem, kdy tomuto orgánu dojdou do-plňující informace, nebo dnem, kdy marně uplynula
lhůta pro poskytnutí těchto informací.
(3) Pokud marně uplynula lhůta pro vydání
rozhodnutí o přípustnosti žádosti o zahájení harmo-
nizovaného postupu, hledí se na tuto žádost jako na
přípustnou.
(4) Tuzemský příslušný orgán vyrozumí o vy-Sbírka zákonů č. 335 / 2020 Strana 3430 Částka 134
dání rozhodnutí podle odstavce 2 nebo o marném
uplynutí lhůty podle odstavce 3 zahraniční příslušnéorgány.
§ 31
Posouzení přípustnosti žádosti poradní komisí
(1) Rozhodne-li některý z příslušných orgánů
o tom, že je žádost o zahájení harmonizovaného po-
stupu nepřípustná, může účastník postupu podat žá-
dost o posouzení přípustnosti žádosti o zahájení har-
monizovaného postupu poradní komisí. Žádost musí
obsahovat prohlášení o tom, že v žádném z dotče-
ných států
a) neprobíhá řízení o prostředku ochrany týkající
se rozhodnutí o přípustnosti žádosti a
b) nelze uplatnit prostředek ochrany týkající se
tohoto rozhodnutí, nebo se účastník postupuvzdal práva na podání takového prostředkuochrany.
(2)Žádost podle odstavce 1 nelze podat, pokud
a) všechny příslušné orgány rozhodly o tom, že je
žádost o zahájení harmonizovaného postupunepřípustná, a proti žádnému z těchto rozhod-
nutí účastník postupu nemůže uplatnit prostře-dek ochrany,
b) v některém z dotčených států probíhá řízení
o prostředku ochrany týkající se rozhodnutío přípustnosti žádosti o zahájení harmonizova-
ného postupu,
c) účastník postupu může v souvislosti s rozhod-
nutím o tom, že je žádost o zahájení harmoni-
zovaného postupu nepřípustná, vydaným pří-slušným orgánem některého z dotčených států,uplatnit prostředek ochrany a nevzdal se svéhopráva na jeho uplatnění,
d) byla zamítnuta žaloba proti rozhodnutí tuzem-
ského příslušného orgánu o tom, že je žádost
o zahájení harmonizovaného postupu nepří-pustná, nebo
e) soud v některém z ostatních dotčených států
potvrdil pravomocné rozhodnutí, vydané pří-slušným orgánem tohoto dotčeného státu,o tom, že je žádost o zahájení harmonizovaného
postupu nepřípustná, vydané příslušným orgá-nem tohoto dotčeného státu, a podle práva to-hoto státu se nelze od tohoto soudního rozhod-nutí odchýlit.(3)Žádost podle odstavce 1 lze podat nejpoz-
ději do 50 dnů ode dne, kdy poslední příslušný orgán
oznámil účastníkovi postupu rozhodnutí o přípust-nosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu,
nebo ode dne, kdy odpadly překážky pro její podánípodle odstavce 2, podle toho, který den nastanepozději.
(4) Poradní komise při posuzování přípustnosti
žádosti o zahájení harmonizovaného postupu při-hlédne k rozhodnutí soudu nebo obdobného orgánuv této věci, pokud bylo v některém z dotčených státůvydáno.
(5) Poradní komise předá své stanovisko všem
příslušným orgánům nejpozději do 30 dní ode dne,kdy stanovisko vydala.
(6) Vyplývá-li ze stanoviska poradní komise, že
ježádost o zahájení harmonizovaného postupu pří-
pustná, učiní tuzemský příslušný orgán vůči všemzahraničním příslušným orgánům podnět k zahájenířešení sporné otázky dohodou. Tuzemský příslušnýorgán o tomto podnětu vyrozumí poradní komisia účastníka postupu. Pokud z rozhodnutí tuzem-ského příslušného orgánu o přípustnosti žádosti
o zahájení harmonizovaného postupu vyplývá, že
je tato žádost nepřípustná, nepřihlíží se k němu.
§ 32
Jednostranné vyřešení sporné otázky
(1) Pokud lze žádosti o zahájení harmonizova-
ného postupu zcela vyhovět nezávisle na zahranič-ních příslušných orgánech, může tuzemský přísluš-ný orgán ve lhůtě pro vydání rozhodnutí o přípust-
nosti žádosti o zahájení harmonizovaného postupu
jednostranně vyřešit spornou otázku tak, že vydá
zprávu o výsledku harmonizovaného postupu, vekteré uvede, jak se má ve vztahu ke sporné otázcevykládat a uplatňovat mezinárodní smlouva.
(2) Tuzemský příslušný orgán o jednostranném
vyřešení sporné otázky vyrozumí zahraniční přísluš-né orgány.
§ 33
Zastavení harmonizovaného postupu
(1) Tuzemský příslušný orgán rozhodne o za-
stavení harmonizovaného postupu, pokud
a) ze stanoviska poradní komise vyplývá, že je žá-Sbírka zákonů č. 335 / 2020 Částka 134 Strana 3431
dost o zahájení harmonizovaného postupu ne-
přípustná,
b) jej zahraniční příslušný orgán vyrozuměl o tom,
že spornou otázku vyřešil jednostranně.
(2) Rozhodnutí podle odstavce 1 písm. b) se
nedoručuje a nelze proti němu uplatnit opravné pro-středky. Za den doručení rozhodnutí se považujeden založení do spisu.
HLAVA IV
ŘEŠENÍ SPORNÉ OTÁZKY DOHODOU
§ 34
Dohodovací postup příslušných orgánů
(1) Rozhodnou-li všechny příslušné orgány
pravomocně o tom, že je žádost o zahájení harmo-
nizovaného postupu přípustná, zahájí se dohodovacípostup příslušných orgánů.
(2) Dohodovací postup podle odstavce 1 se za-
hájí také na základě podnětu příslušného orgánu ně-
kterého z dotčených států, pokud ze stanoviska po-radního orgánu vyplývá, že je žádost o zahájení har-
monizovaného postupu přípustná.
(3) Při dohodovacím postupu se příslušné
orgány pokusí dosáhnout dohody o řešení sporné
otázky.
§ 35
Lhůta pro dosažení dohody o řešení sporné otázky
(1) Lhůta pro dosažení dohody o řešení sporné
otázky činí 2 roky ode dne, kdy
a) nabylo právní moci poslední rozhodnutí o pří-
pustnosti žádosti o zahájení harmonizovaného
postupu nebo marně uplynula lhůta pro vydání
posledního rozhodnutí o přípustnosti žádosti
o zahájení harmonizovaného postupu, nebo
b) bylo poslednímu příslušnému orgánu ozná-
meno stanovisko poradní komise, podle kteréhoježádost o zahájení harmonizovaného postu-
pu přípustná, pokud poradní komise posuzo-vala přípustnost této žádosti a některý z přísluš-
ných orgánů učinil podnět k zahájení řešení pří-
padu vzájemnou dohodou podle mezinárodnísmlouvy.
(2) Lhůta podle odstavce 1 se na základě
odůvodněného sdělení, které činí příslušný orgánvůči všem ostatním příslušným orgánům, prodlužuje
nejvýše o 1 rok. Učiní-li příslušný orgán takové sdě-lení, vyrozumí o něm tuzemský příslušný orgánúčastníka postupu.
(3) Uplyne-li marně lhůta pro dosažení dohody
ořešení sporné otázky, oznámí tuzemský příslušný
orgán účastníkovi postupu, že příslušné orgány ne-
dospěly k dohodě ořešení sporné otázky, a uvede
obecné důvody toho, proč dohody nebylo dosaženo.
§ 36
Výzva k poskytnutí dalších informací
přiřešení sporné otázky dohodou
Je-li to nezbytné, může tuzemský příslušný
orgán při dohodovacím postupu vyzvat účastníkapostupu, aby poskytl další informace týkající sesporné otázky, a to nejpozději do 3 měsíců ode
dne, kdy mu byla výzva oznámena.
HLAVA V
DAŇOVÁ ARBITRÁŽ
§ 37
Posouzení sporné otázky poradním orgánem
(1) Uplyne-li marně lhůta pro dosažení dohody
ořešení sporné otázky, může účastník postupu
podat žádost o posouzení sporné otázky poradním
orgánem.
(2)Žádost podle odstavce 1 lze podat nejpoz-
ději do 50 dnů ode dne, kdy tuzemský příslušný
orgán oznámil účastníkovi postupu, že příslušné
orgány nedospěly ve lhůtě pro dosažení dohody o ře-
šení sporné otázky k dohodě ořešení sporné otázky.
(3) Pokud ze stanoviska poradní komise vy-
plývá, že je žádost o zahájení harmonizovaného
postupu přípustná, ale žádný z příslušných orgánů
neučiní ve lhůtě do 60 dní ode dne, kdy bylo posled-
nímu z nich toto stanovisko oznámeno, podnět k za-hájení jednání příslušných orgánů k dosažení do-
hody o řešení sporné otázky, posoudí spornou
otázku tato komise. Ustanovení o postupu porad-ního orgánu po podání žádosti o posouzení sporné
otázky poradním orgánem se použijí obdobně.
(4) Poradní orgán při posuzování sporné otáz-
ky vychází z použitelné mezinárodní smlouvySbírka zákonů č. 335 / 2020 Strana 3432 Částka 134
a z použitelných vnitrostátních předpisů dotčených
států.
(5) K přijetí stanoviska poradního orgánu
o sporné otázce je třeba souhlasu nadpoloviční vět-šiny všech jeho členů. Nelze-li této většiny dosáh-
nout, rozhoduje o přijetí stanoviska hlas předsedy.
§ 38
Postup příslušných orgánů
po posouzení sporné otázky poradním orgánem
(1) Příslušné orgány se do 6 měsíců ode dne,
kdy poslední z nich obdržel stanovisko poradníhoorgánu o způsobu řešení sporné otázky, znovu po-
kusí dosáhnout dohody o řešení sporné otázky. Při
tom nejsou vázány stanoviskem poradního orgánu.
(2) Pokud marně uplyne lhůta podle od-
stavce 1, je stanovisko poradního orgánu o způsobuřešení sporné otázky pro příslušné orgány závazné.
§ 39
Vyslovení nezávaznosti stanoviska
poradního orgánu
(1) Tuzemský příslušný orgán může podat
soudu návrh na vyslovení nezávaznosti stanoviskaporadního orgánu pro tuzemský příslušný orgánv případě, kdy
a) se stanovisko tohoto poradního orgánu stalo
závazné pro tuzemský příslušný orgán,
b) vyšlo najevo, že uznávaná nezávislá osoba, která
byla členem tohoto poradního orgánu, porušila
zákaz dostat se do postavení, pro které lzepodat námitku proti jejímu jmenování členem
poradního orgánu, a
c) porušení tohoto zákazu mohlo mít vliv na ne-
závislost stanoviska poradního orgánu.
(2) Návrh podle odstavce 1 lze podat nejpoz-
ději do 2 let ode dne přijetí stanoviska poradníhoorgánu.
(3) Po dobu řízení o návrhu podle odstavce 1
nevydá tuzemský příslušný orgán zprávu o vyřešenísporné otázky, a pokud byla vydána, neuplatní sepostup pro stanovení daně na základě této zprávy
podle tohoto zákona, a přerušuje se lhůta pro
a) oznámení návrhu řešení sporné otázky,
b) vyslovení souhlasu s návrhem řešení sporné
otázky ac) podání dodatečného daňového přiznání, a to
i pokud by tato lhůta byla stanovena na základěvýzvy k podání dodatečného daňového při-znání.
(4) Účastníkem řízení o návrhu podle odstav-
ce 1 je tuzemský příslušný orgán a účastník postupu.
(5) Tuzemský příslušný orgán vyrozumí zahra-
niční příslušné orgány o podaném návrhu podle od-stavce 1 a o rozhodnutí soudu o tomto návrhu.
§ 40
Následky vyslovení nezávaznosti stanoviska
poradního orgánu soudem
(1) Pokud soud rozhodne o tom, že stanovisko
poradního orgánu není pro tuzemský příslušnýorgán závazné,
a) tuzemský příslušný orgán nevydá zprávu o vý-
sledku harmonizovaného postupu, a pokud tutozprávu již vydal, nepřihlíží se k ní, a
b) účastník postupu může podat znovu žádost
o posouzení sporné otázky poradním orgánem,očemž jej soud v rozsudku poučí.
(2) Lhůta pro podání žádosti podle odstavce 1
písm. b) běží ode dne, kdy nabyl právní moci roz-sudek, kterým byla vyslovena nezávaznost stano-viska poradního orgánu pro tuzemský příslušnýorgán.
(3) Pokud byla na základě zprávy o vyřešení
sporné otázky pravomocně stanovena daň, obnoví
se z moci úřední řízení, ve kterém byla daň stano-
vena.
HLAVA VI
SPOLEČNÁ USTANOVENÍ
PRO PORADNÍ ORGÁNY
§ 41
Zřízení poradního orgánu
(1) Tuzemský příslušný orgán v součinnosti se
zahraničními příslušnými orgány zřídí poradníorgán nejpozději do 120 dnů ode dne, kdy mu došla
žádost o zahájení harmonizovaného postupu po-radní komisí nebo žádost o posouzení sporné otázky
poradním orgánem. Předseda poradního orgánu vy-rozumí účastníka postupu o zřízení poradníhoorgánu.Sbírka zákonů č. 335 / 2020 Částka 134 Strana 3433
(2) Tuzemský příslušný orgán ve lhůtě podle
odstavce 1 dohodne se zahraničními příslušnýmiorgány pravidla fungování poradního orgánu, kterápodepíše pověřená úřední osoba tuzemského přísluš-ného orgánu, a oznámí účastníkovi postupu
a) pravidla fungování poradního orgánu,
b) lhůtu, ve které poradní orgán přijme stanovisko,
a
c) odkazy na použitelné vnitrostátní předpisy
dotčených států a na použitelné mezinárodní
smlouvy.
§ 42
Jmenování členů poradního orgánu
(1) Ve lhůtě pro zřízení poradní komise
a) jmenuje tuzemský příslušný orgán členem po-
radní komise
1. svého zástupce a
2. uznávanou nezávislou osobu a jejího náhrad-
níka a
b) jmenují zástupci příslušných orgánů a uznávané
nezávislé osoby, kteří jsou členem poradního
orgánu, ze všech uznávaných nezávislých osobpředsedu poradní komise.
(2) Pokud se členové poradní komise nedohod-
nou jinak, jmenují podle odstavce 1 písm. b) před-sedou poradní komise uznávanou nezávislou osobu,která je soudcem.
(3) Počet členů poradní komise podle od-
stavce 1 písm. a) bodu 1 nebo 2 lze zvýšit na 2, po-kud se na tom dohodnou všechny příslušné orgány.
(4) Pravidla pro určení uznávaných nezávislých
osob, které mají být jmenovány podle odstavce 1písm. a) bodu 2, tuzemský příslušný orgán dohodnese zahraničním příslušným orgánem. Pokud se nepo-daří tato pravidla dohodnout, určí se tyto uznávanénezávislé osoby losováním ze všech uznávaných ne-závislých osob.
(5) Nedohodnou-li se příslušné orgány jinak,
použijí se pro komisi pro alternativní řešení sporů
odstavce 1 až 4 obdobně.
§ 43
Námitka proti jmenování uznávané
nezávislé osoby členem poradního orgánu
(1) Tuzemský příslušný orgán může, s výjim-kou případů, kdy byly uznávané nezávislé osoby do
této funkce jmenovány soudem nebo jiným orgánemči osobou, jež jsou podle právních předpisů dotče-
ného státu určeny pro výkon této funkce, vznést ná-mitku proti jmenování uznávané nezávislé osoby čle-
nem poradního orgánu příslušným orgánem, jestliže
a) přísluší k některému z orgánů působících v ob-
lasti správy daní nebo pro něj pracuje anebo sev takovém postavení nacházela v průběhu před-chozích 3 let přede dnem svého jmenování čle-
nem poradního orgánu,
b) má nebo měla podstatný vlastnický podíl nebo
hlasovací právo v kterémkoli dotčeném poplat-níkovi nebo je či byla jeho zaměstnancem nebo
poradcem v průběhu předchozích 5 let předednem svého jmenování členem poradního
orgánu,
c) neposkytuje dostatečnou záruku nestrannosti
přiřešení sporu, ve kterém má být rozhodnuto,
d) samostatně vykonává daňově poradenskou čin-
nost, je zaměstnancem podnikatele, který po-skytuje daňově poradenskou činnost, nebo se
v takovém postavení nacházela v průběhu před-chozích 3 let přede dnem svého jmenování čle-
nem poradního orgánu, nebo
e) nastal důvod, který byl předem dohodnut všemi
příslušnými orgány.
(2) Tuzemský příslušný orgán uznávané nezá-
vislé osobě sdělí před jejím jmenováním členem po-
radního orgánu důvody podjatosti, na kterých sepodle odstavce 1 písm. e) dohodly příslušné orgánydotčených států.
(3) Uznávané nezávislé osobě je zakázáno po
dobu výkonu funkce v poradním orgánu a 1 rokpo jejím skončení dostat se do postavení, pro kterélze podat námitku podle odstavce 1; ztráta postaveníuznávané nezávislé osoby nemá na tento zákaz vliv.
(4) Uznávaná nezávislá osoba na základě vyžá-
dání kteréhokoli příslušného orgánu oznámí tomutopříslušnému orgánu informace o jakémkoliv zájmu,vztahu nebo záležitosti, které by mohly ovlivňovatjejí nezávislost nebo nestrannost nebo které by mo-hly důvodně vzbudit pochybnosti o její nepodjatosti
v průběhu výkonu funkce, do 15 dnů ode dne, kdy jí
byla tato žádost oznámena.
(5) Tuzemský příslušný orgán na žádost uzná-
vané nezávislé osoby vydá této osobě potvrzeníSbírka zákonů č. 335 / 2020 Strana 3434 Částka 134
o tom, k jakému dni skončil výkon její funkce v po-
radním orgánu.
§ 44
Pravidla fungování poradního orgánu
(1) Poradní orgán postupuje v souladu s pra-
vidly fungování poradního orgánu.
(2) Pravidla fungování poradního orgánu obsa-
hují zejména
a) popis a hlavní rysy sporné otázky,
b) výchozí podmínky, na nichž se příslušné
orgány dotčených států dohodnou, pokud jde
o právní a věcné otázky, které mají být vyře-šeny,
c) druh poradního orgánu,
d)časový rámec pro řešení sporné otázky,
e) složení poradního orgánu včetně počtu členů,
jejich jmen, podrobných informací o jejich způ-sobilosti a kvalifikaci a informací o jejich jakém-koli střetu zájmů,
f) pravidla upravující
1. účast účastníka postupu a jiné osoby zúčast-
něné na správě daní při jednání poradního
orgánu,
2. vzájemné předávání záznamů, informací a dů-
kazů,
3. náklady a způsob jejich úhrady,4. druh postupu řešení sporů, který má být
použit, a
5. veškeré další důležité procesní či organizační
záležitosti,
g) organizační opatření pro jednání poradního
orgánu a vydání jeho stanoviska.
(3) Pokud se zřizuje poradní komise k posou-
zení přípustnosti žádosti o zahájení harmonizova-
ného postupu, obsahují pravidla jejího fungovánípouze údaje podle odstavce 2 písm. a) a d) až f).
(4) Pravidla fungování komise pro alternativní
řešení sporů mohou upravit odchylně
a) jiný vhodný způsob, kterým tato komise do-
spěje k řešení sporné otázky,
b) náklady a způsob jejich úhrady,
c) účast účastníka postupu a jiné osoby zúčastněné
na správě daní při jednání této komise, nebo
d) poskytování informací této komisi.§ 45
Použití standardních pravidel
fungování poradního orgánu
(1) Pokud účastníkovi postupu nebyla řádně
oznámena úplná pravidla fungování poradníhoorgánu, oznámí mu je předseda poradního orgánudo 2 týdnů ode dne, kdy byl poradní orgán zřízen.
(2) Pokud jsou pravidla fungování poradního
orgánu neúplná, předseda poradního orgánu a uzná-vané nezávislé osoby, které jsou členy tohoto
orgánu, doplní tato pravidla před jejich oznámenímúčastníkovi postupu podle odstavce 1 na základěstandardních pravidel fungování poradního orgánuvydaných Evropskou komisí.
(3) Pokud se předseda poradního orgánu
a uznávané nezávislé osoby, které jsou členy tohoto
orgánu, nedohodnou na doplnění pravidel podle od-stavce 2 nebo pokud předseda poradního orgánu ne-oznámí ve lhůtě podle odstavce 1 účastníkovi po-
stupu úplná pravidla fungování poradního orgánu,může účastník postupu podat návrh soudu, aby ulo-žil poradnímu orgánu oznámit dotčenému poplatní-kovi úplná pravidla fungování poradního orgánu.
(4) Účastníkem řízení podle odstavce 3 je
účastník postupu a poradní orgán.
§ 46
Stanovisko poradního orgánu
(1) Poradní orgán vydá písemné stanovisko do
6 měsíců ode dne svého zřízení nebo ode dne, kdy
mu byla sporná otázka předložena k posouzení, po-dle toho, který den nastane později.
(2) Poradní orgán může při posuzování sporné
otázky lhůtu podle odstavce 1 prodloužit až o 3 mě-
síce. Poradní orgán o tomto prodloužení vyrozumívšechny příslušné orgány a účastníka postupu.
(3) Poradní orgán předá stanovisko podle od-
stavce 1 všem příslušným orgánům.
(4) Uplyne-li marně lhůta podle odstavce 1,
může účastník postupu podat návrh soudu, aby ulo-žil poradnímu orgánu vydat stanovisko podle od-stavce 1. Účastníkem řízení je účastník postupu a po-
radní orgán.
§ 47
Postup komise pro alternativní řešení sporů
Komise pro alternativní řešení sporů postupujeSbírka zákonů č. 335 / 2020 Částka 134 Strana 3435
obdobně jako poradní komise. Komise pro alterna-
tivní řešení sporů může postupovat i jiným přiměře-
ným způsobem, je-li to s ohledem na okolnostisporné otázky vhodné.
§ 48
Nečinnost tuzemského příslušného orgánu
při zřizování poradního orgánu
(1) Soud zřídí na návrh účastníka postupu po-
radní komisi a jmenuje její členy a případně jejich
náhradníky, pokud není poradní orgán zřízen velhůtě pro jeho zřízení nebo do něj nejsou jmenováni
či určeni všichni členové.
(2) Soud v řízení podle odstavce 1 jmenuje
a) předsedou poradní komise uznávanou nezávis-
lou osobu, pokud předseda poradní komise ne-byl určen a jsou jmenováni všichni ostatní čle-
nové poradní komise,
b) uznávanou nezávislou osobu členem poradní
komise a uznávanou nezávislou osobu jejím ná-hradníkem, pokud tuzemský příslušný orgánnejmenoval alespoň 1 uznávanou nezávislou
osobu členem poradní komise a alespoň 1 uzná-
vanou nezávislou osobu jejím náhradníkem, a
c) zástupce tuzemského příslušného orgánu čle-
nem poradního orgánu, pokud tuzemský pří-slušný orgán do poradní komise nejmenovalsvého zástupce.
(3) Pokud byly ve všech dotčených státech
uznávané nezávislé osoby jmenovány členy porad-
ního orgánu podle odstavce 2 písm. b) nebo obdob-ným postupem podle právních předpisů jiného do-
tčeného státu, určí členové poradní komise předsedu
poradní komise losováním ze seznamu uznávanýchnezávislých osob. V ostatních případech se prourčení předsedy poradního orgánu použije obdobněpostup, jako kdyby všechny členy poradního orgánu
jmenovaly příslušné orgány.
(4) Návrh podle odstavce 1 lze podat nejpoz-
ději do 30 dnů ode dne, kdy uplynula lhůta pro zří-
zení poradního orgánu.
(5) Soud v řízení podle odstavce 1 postupuje
obdobně jako při jmenování rozhodců podle zákona
upravujícího rozhodčí řízení.
(6) Účastníkem řízení podle odstavce 1 jeúčastník postupu a tuzemský příslušný orgán. Tu-
zemský příslušný orgán o podaném návrhu podleodstavce 1 vyrozumí zahraniční příslušné orgány.
§ 49
Účast dotčeného poplatníka
při jednání poradního orgánu
(1) Účastník postupu se může účastnit jednání
poradního orgánu pouze se souhlasem všech přísluš-ných orgánů. V souladu s pravidly fungování porad-ního orgánu se jednání poradního orgánu můžeúčastnit zástupce účastníka postupu.
(2) Účastník postupu nebo jeho zástupce, kteří
se účastní jednání poradního orgánu podle odstav-ce 1, jsou povinni na výzvu příslušného orgánu uči-nit prohlášení o tom, že zachovají mlčenlivost o tom,
co se při jednání poradního orgánu dozvěděli o po-měrech jiných osob. Dotčený poplatník nebo jehozástupce se smí zúčastnit jednání poradního orgánu,pouze pokud vyhoví této výzvě.
(3) Poradní orgán může požádat tuzemský pří-
slušný orgán o zajištění účasti účastníka postupu,který má místo pobytu nebo sídlo na území České
republiky, na jednání poradního orgánu. Tuzemskýpříslušný orgán na základě tétožádosti vyzve dotče-
ného poplatníka, aby se osobně nebo v zastoupení
dostavil na jednání poradního orgánu. Ustanovenídaňového řádu o předvolání a předvedení se nepou-
žijí.
§ 50
Poskytování informací poradnímu orgánu
(1) Účastník postupu může z vlastního podnětu
předložit poradnímu orgánu informace, důkazynebo písemnosti, které mohou být důležité pro při-jetí stanoviska poradního orgánu, pouze se souhla-sem všech příslušných orgánů. Souhlas příslušnýchorgánů může být součástí pravidel fungování porad-
ního orgánu.
(2) Účastník postupu a příslušné orgány dotče-
ných členských států poskytnou na žádost porad-
ního orgánu veškeré informace, důkazní prostředkyči písemnosti.
(3) Poradní orgán získává v České republice
informace od osob a jednotek bez právní osobnosti,Sbírka zákonů č. 335 / 2020 Strana 3436 Částka 134
které nejsou účastníkem postupu, a od jiných orgánů
veřejné moci, pouze prostřednictvím žádosti tuzem-
skému příslušnému orgánu.
(4) Tuzemský příslušný orgán může žádosti
poradního orgánu o poskytnutí informací nevyho-vět, pokud by jejich
a) získání bylo v rozporu s právními předpisy
České republiky, nebo
b) poskytnutí
1. porušilo ochranu obchodního tajemství,
2. porušilo zákonem uloženou nebo zákonem
uznanou povinnost mlčenlivosti, nebo
3. mohlo ohrozit veřejný pořádek nebo bezpeč-
nost České republiky.
§ 51
Vyloučení přístupu k poradnímu orgánu
(1) Tuzemský příslušný orgán může rozhod-
nout o zamítnutí žádosti o posouzení přípustnosti
žádosti o zahájení harmonizovaného postupu po-radní komisí nebo o zamítnutí žádosti o posouzení
sporné otázky poradním orgánem, pokud se spornáotázka netýká dvojího zdanění. Tuzemský příslušnýorgán o tomto rozhodnutí vyrozumí zahraniční pří-slušné orgány.
(2) Dvojím zdaněním podle odstavce 1 se ro-
zumí vznik daňové povinnosti v alespoň 2 dotčených
státech ve vztahu k témuž zdanitelnému příjmu nebo
majetku, pokud je jejich důsledkem
a) další daň,
b) zvýšení daně nebo
c) snížení daňové ztráty.
(3) Tuzemský příslušný orgán může rozhod-
nout o zamítnutí žádosti o posouzení přípustnosti
žádosti o zahájení harmonizovaného postupu po-radní komisí nebo o zamítnutí žádosti o posouzení
sporné otázky poradním orgánem, pokud v souvis-losti s úpravou částky příjmů nebo majetku, které
jsou předmětem sporné otázky, byl spáchán daňovýtrestný čin.
(4) Tuzemský příslušný orgán může přerušit
harmonizovaný postup po dobu trestního stíhánípro daňový trestný čin v souvislosti s úpravou částky
příjmů nebo majetku, které jsou předmětem sporné
otázky.HLAVA VII
VYŘEŠENÍ SPORNÉ OTÁZKY
§ 52
Návrh řešení sporné otázky
(1) Tuzemský příslušný orgán oznámí účastní-
kovi postupu návrh řešení sporné otázky, kterým je
a) obsah dohody příslušných orgánů ořešení
sporné otázky, nebo
b) stanovisko poradního orgánu o způsobu řešení
sporné otázky, pokud je pro příslušné orgányzávazné.
(2) Tuzemský příslušný orgán oznámí účastní-
kovi postupu návrh řešení sporné otázky do 30 dnů
ode dne, kdy došlo k dohodě příslušných orgánů
nebo kdy se stalo stanovisko závazným pro příslušnéorgány, a vyzve jej k poskytnutí souhlasu s tímtonávrhem ve lhůtě 60 dnů ode dne, kdy mu byla tato
výzva oznámena.
(3) Uplyne-li marně lhůta podle odstavce 2
nebo pokud byl souhlas dán s výhradou, platí, že
souhlas nebyl dán.
(4) Tuzemský příslušný orgán vyrozumí zahra-
niční příslušný orgán o tom, že u něj účastník po-
stupu dal souhlas s návrhem řešení sporné otázky.
(5) Tuzemský příslušný orgán vydá zprávu
o výsledku harmonizovaného postupu pouze, pokudvšichni účastníci postupu dají souhlas s návrhem ře-
šení sporné otázky, bez ohledu na to, ve kterém do-tčeném státě tak učiní. Souhlas musí být učiněn
v plném rozsahu a bez výhrad.
(6) Pokud některý z účastníků postupu nedá
vžádném z dotčených států souhlas s návrhem řešení
sporné otázky v plném rozsahu a bez výhrad, zastavítuzemský příslušný orgán rozhodnutím harmonizo-vaný postup.
§ 53
Obsah zprávy o výsledku
harmonizovaného postupu
Tuzemský příslušný orgán ve zprávě o výsledku
harmonizovaného postupu uvede obsah návrhu ře-
šení sporné otázky, ke kterému dali všichni účastnícipostupu souhlas.Sbírka zákonů č. 335 / 2020 Částka 134 Strana 3437
§ 54
Jednostranné vyřešení sporné otázky v případě
rozhodnutí zahraničního soudu o sporné otázce
Pokud tuzemský příslušný orgán obdrží od za-
hraničního příslušného orgánu vyrozumění o tom,že soud dotčeného státu tohoto zahraničního pří-slušného orgánu přijal o sporné otázce rozhodnutí,od kterého se nelze odchýlit, vyřeší spornou otázkujednostranně tak,že vydá zprávu o výsledku harmo-
nizovaného postupu, ve které uvede, jak se má vevztahu ke sporné otázce vykládat a uplatňovat mezi-národní smlouva. Při tom není tuzemský příslušnýorgán vázán tímto rozhodnutím soudu.
HLAVA VIII
NÁKLADY POSTUPU
§ 55
Odměna a náhrada výdajů
člena poradního orgánu
(1) Uznávané nezávislé osobě, která je čle-
nem poradního orgánu, lze přiznat odměnu do výše1 000 EUR za každý den jednání poradního orgánu.
(2) Uznávané nezávislé osobě, která je členem
poradního orgánu, náleží v souvislosti s členstvím
v tomto orgánu náhrada výdajů ve výši odpovídající
průměru obvyklých náhrad poskytovaných vysocepostaveným úředníkům dotčených států.
(3) Výši odměny podle odstavce 1 určí tuzem-
ský příslušný orgán spolu se zahraničními přísluš-nými orgány. Tuzemský příslušný orgán při určenívýše odměny postupuje hospodárně a přihlédne ke
složitosti sporné otázky.
(4) Způsob výplaty odměny podle odstavce 1
a náhrady výdajů podle odstavce 2 uznávané nezá-
vislé osobě dohodne tuzemský příslušný orgán se
zahraničními příslušnými orgány.
§ 56
Náklady harmonizovaného postupu
(1) Pro náklady harmonizovaného postupu se
obdobně použijí ustanovení daňového řádu o nákla-
dech řízení.
(2) Nedohodnou-li se všechny příslušné orgá-
ny jinak, podílí se dotčené státy rovným dílem naúhradě odměny a náhrady výdajů uznávaných nezá-
vislých osob, které jsou členem poradního orgánu.
(3) Účastník postupu nese náklady na odměnu
a náhradu výdajů podle odstavce 1, pokud se na tom
dohodnou všechny příslušné orgány, v případě že
a) účastník postupu vezme zpět žádost o zahájení
harmonizovaného postupu, nebo
b) poradní komise vydá stanovisko, ze kterého vy-
plývá, že je žádost o zahájení harmonizovaného
postupu nepřípustná.
(4) Uhradil-li tuzemský příslušný orgán ná-
klady řízení, které podle odstavce 3 nese účastník
postupu, uloží mu povinnost tyto náklady uhradit.Je-li účastníků postupu více, uloží jim tuzemský pří-
slušný orgán povinnost uhradit tyto náklady spo-lečně a nerozdílně. Náhrada nákladů řízení je splatná
do 30 dnů ode dne právní moci tohoto rozhodnutí.
HLAVA IX
ZVEŘEJNĚNÍ
§ 57
Zveřejnění zprávy o výsledku
harmonizovaného postupu
(1) Příslušné orgány se mohou dohodnout na
zveřejnění zprávy o výsledku harmonizovaného po-stupu, pokud spornou otázku posuzoval poradníorgán. Zprávu o výsledku harmonizovaného po-stupu lze zveřejnit pouze se souhlasem všech účast-níků postupu.
(2) Tuzemský příslušný orgán vyzve účastníka
postupu k poskytnutí souhlasu a stanoví pro to při-měřenou lhůtu, která nesmí být kratší než 15 dnů.
(3) Uplyne-li lhůta podle odstavce 2 marně,
platí, že souhlas nebyl dán.
§ 58
Zveřejnění shrnutí zprávy
(1) Nedá-li některý účastník postupu souhlas se
zveřejněním zprávy o výsledku harmonizovanéhopostupu nebo nedohodnou-li se na jejím zveřejněnívšechny příslušné orgány, zveřejní příslušné orgányshrnutí této zprávy, pokud spornou otázku posuzo-val poradní orgán.
(2) Ve shrnutí zprávy podle odstavce 1 se uvedeSbírka zákonů č. 335 / 2020 Strana 3438 Částka 134
a) popis předmětu sporné otázky a jeho skutková
podstata,
b) datum jejího vydání,
c) zdaňovací období, jde-li o daň, která má zdaňo-
vací období,
d) právní základ zprávy,
e) hospodářské odvětví,
f) stručný popis konečného výsledku a
g) popis uplatněného způsobu arbitráže.
(3) Tuzemský příslušný orgán zašle informace,
které mají být obsaženy ve shrnutí zprávy podle od-stavce 1, před jejich zveřejněním účastníkovi po-stupu. Účastník postupu může do 60 dnů ode dne,
kdy mu byly informace oznámeny, požádat tuzem-ský příslušný orgán o to, aby nezveřejňoval infor-mace, jejichž zveřejnění by porušilo ochranu ob-
chodního tajemství nebo zákonem uloženou nebozákonem uznanou povinnost mlčenlivosti nebo bymohlo ohrozit veřejný pořádek nebo bezpečnostČeské republiky.
(4) Tuzemský příslušný orgán o žádosti podle
odstavce 3 rozhodne tak, že
a)žádosti zcela nebo částečně vyhoví a ze shrnutí
zprávy tyto informace vyloučí, nebo
b)žádost zamítne.
(5) Včas podané odvolání proti rozhodnutí po-
dle odstavce 4 má odkladný účinek.
§ 59
Způsob zveřejnění
Zprávu o výsledku harmonizovaného postupu
nebo její shrnutí zašlou ke zveřejnění Evropské ko-misi příslušné orgány na standardním formuláři prosdělování informací vydaném Evropskou komisí.
HLAVA X
SPOLEČNÁ USTANOVENÍ
O HARMONIZOVANÉM POSTUPU
§ 60
Zpráva o výsledku harmonizovaného postupu
(1) O výsledku harmonizovaného postupu se-
píše tuzemský příslušný orgán zprávu.
(2) Zpráva o výsledku harmonizovaného po-stupu je vydána okamžikem, kdy byl učiněn úkon
k jejímu doručení.
(3) Tuzemský příslušný orgán opraví zřejmé
chyby v psaní, počtech a jiné zřejmé nesprávnostive vyhotovení zprávy o výsledku harmonizovanéhopostupu opravnou zprávou o výsledku harmonizo-vaného postupu.
(4) Tuzemský příslušný orgán oznámí zprávu
o výsledku harmonizovaného postupu účastníkovipostupu a správci daně, který vede daňové řízení
vztahující se ke sporné otázce.
(5) Tuzemský příslušný orgán na žádost dotče-
ného poplatníka, který není účastníkem postupu,oznámí tomuto dotčenému poplatníkovi zprávuo výsledku harmonizovaného postupu, ze které vy-loučí informace o jiné osobě zúčastněné na správě
daní, na které se vztahuje povinnost mlčenlivosti po-dle daňového řádu.
(6) Pro oznámení zprávy o výsledku harmoni-
zovaného postupu se obdobně použijí ustanovení
o oznámení rozhodnutí podle daňového řádu.
§ 61
Obdobné použití ustanovení o zastavení řízení
Pro zastavení harmonizovaného postupu se ob-
dobně použijí ustanovení daňového řádu o zastavení
řízení.
§ 62
Vztah k řízením a jiným postupům
Probíhající harmonizovaný postup není překáž-
kou, aby ve stejné věci bylo zahájeno nebo vedenodaňové řízení, řízení ve správním soudnictví, řízení
před Ústavním soudem, řízení o uložení pokuty po-
dle daňového řádu, řízení o přestupku nebo trestní
stíhání nebo bylo rozhodnuto o povinnosti uhraditpenále podle daňového řádu.
§ 63
Vztah k prostředkům ochrany
V případě, že účastník postupu před počátkem
nebo v průběhu běhu lhůty pro rozhodnutí přísluš-ného orgánu o přípustnosti žádosti o zahájení har-
monizovaného postupu nebo lhůty pro dosaženídohody o řešení sporné otázky využil v některém
z dotčených států prostředku ochrany vzhledem k ří-Sbírka zákonů č. 335 / 2020 Částka 134 Strana 3439
zení, v rámci kterého došlo ke sporné otázce, běží
tyto lhůty znovu ode dne pravomocného ukončenínebo přerušení řízení o těchto prostředcích ochrany.
§ 64
Vztah k jiným postupům
k dosažení vzájemné dohody
Podá-li účastník postupu žádost o zahájení har-
monizovaného postupu, zastaví se všechny ostatnípostupy k dosažení vzájemné dohody nebo k řešení
sporu vedené podle mezinárodní smlouvy v souvis-losti s touto spornou otázkou ke dni, ve kterém bylaprvnímu příslušnému orgánu doručena žádost o za-
hájení harmonizovaného postupu.
§ 65
Posouzení sporné otázky soudem
(1) Spornou otázku, která je předmětem har-
monizovaného postupu, může soud posoudit sám.Pokud byla vydána zpráva o výsledku harmonizova-ného postupu, soud z ní vychází.
(2) Pokud soud v řízení, které je ve správním
soudnictví vedeno v souvislosti s opatřením, kterévedlo nebo mohlo vést ke sporné otázce, posoudiltuto spornou otázku a vydal pravomocný rozsudek,proti kterému není možné podat kasační stížnost,nebo pokud uplynula lhůta pro podání kasační stíž-nosti proti tomuto rozsudku, zastaví tuzemský pří-slušný orgán harmonizovaný postup a vyrozumío tom zahraniční příslušný orgán.
ČÁST ČTVRTÁ
STANOVENÍ DANĚ
NA ZÁKLADĚ ZPRÁVY O VÝSLEDKU
HARMONIZOVANÉHO POSTUPU
§ 66
Stanovení daně účastníkovi postupu
(1) Správce daně je při stanovení daně účastní-
kovi postupu ve vztahu ke sporné otázce vázán zprá-vou o výsledku harmonizovaného postupu.
(2) Vyplývá-li ze zprávy o výsledku harmoni-
zovaného postupu, že má být daň jiná, než poslední
známá daň, platí, že účastník postupu tuto skuteč-
nost zjistil ke dni oznámení zprávy o výsledku har-monizovaného postupu. Při tom se nepřihlíží k tomu,
zda bylo některé z rozhodnutí, z nichž vyplývá po-
slední známá daň, učiněno na základě pomůcek nebo
vydáno na základě sjednání daně.
(3) V případě daně vybírané srážkou se zpráva
o výsledku harmonizovaného postupu uplatňujepodáním žádosti o zjednání nápravy.
§ 67
Stanovení daně jinému dotčenému poplatníkovi
(1) Správce daně je při stanovení daně dotče-
nému poplatníkovi, který není účastníkem postupu,vázán zprávou o výsledku harmonizovaného po-stupu pouze, pokud ji tento dotčený poplatníkuplatnil.
(2) Dotčený poplatník, který není účastníkem
postupu, uplatní zprávu o vyřešení sporné otázkytak,že ji přiloží k
a) daňovému tvrzení v daňovém řízení, kterého se
týká sporná otázka, nebo
b)žádosti o zjednání nápravy, jde-li o daň vybíra-
nou srážkou.
§ 68
Žádost o zjednání nápravy
(1)Žádost o zjednání nápravy se podává
u správce daně místně příslušného plátci daně.
(2) Správce daně rozhodne o žádosti o zjednání
nápravy v případě daně vybíranou srážkou a uloží
plátci daně zjednat nápravu ve stanovené lhůtě.
(3) Rozhodnutí se oznamuje dotčenému po-
platníkovi i plátci daně.
(4) Pokud se částka, která byla plátcem daně
vyúčtována, odchyluje od částky, která měla být
plátcem daně sražena a odvedena, předepíše správce
daně na základě tohoto rozhodnutí rozdíl mezi tě-
mito částkami plátci daně do evidence daní.
(5) Postup pro zvyšování nebo snižování po-
vinnosti plátce srazit a odvést daň vybíranou srážkou
podle daňového řádu se použije obdobně.
§ 69
Společné ustanovení
(1) Správce daně není při stanovení daně vázán
zprávou o výsledku harmonizovaného postupu, po-Sbírka zákonů č. 335 / 2020 Strana 3440 Částka 134
kud soud v řízení, které je ve správním soudnictví
vedeno v souvislosti s opatřením, které vedlo nebomohlo vést ke sporné otázce, posoudil tuto spornouotázku a vydal rozsudek, proti kterému není možnépodat kasační stížnost, nebo pokud uplynula lhůtapro podání kasační stížnosti proti tomuto rozsudku.
(2) V souladu se zprávou o výsledku harmoni-
zovaného postupu lze stanovit daň i v případě, že již
uplynula lhůta pro stanovení daně. Při tom se ne-uplatní
a) lhůta pro podání dodatečného daňového tvrzení
na daň nižší, pokud jde o účastníka postupu, a
b) lhůta pro podání daňového tvrzení, pokud jde
o dotčeného poplatníka, který není účastníkempostupu.
(3) Změna nebo zrušení rozhodnutí o stanovení
daně na základě zprávy o výsledku harmonizova-
ného postupu nezakládá nárok na úrok z neoprávně-ného jednání správce daně.ČÁST PÁTÁ
USTANOVENÍ PŘECHODNÁ
A ZÁVĚREČNÁ
§ 70
Přechodné ustanovení
Tento zákon se nepoužije na spornou otázku
týkající se zdaňovacího období, které započalo před1. lednem 2018, jde-li o daň, která má zdaňovací ob-dobí, nebo daňové povinnosti, která vznikla předtímto dnem.
§ 71
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti patnáctým dnem
prvního kalendářního měsíce následujícího po jehovyhlášení.
Vondráček v. r.
Zeman v. r.
Babiš v. r.Sbírka zákonů č. 335 / 2020 Částka 134 Strana 3441