151
ZÁKON
ze dne 21. dubna 2010
o zahraniční rozvojové spolupráci a humanitární pomoci poskytované do zahraničí
a o změně souvisejících zákonů
Parlament se usnesl na tomto zákoněČeské repu-
bliky:
ČÁST PRVNÍ
ZAHRANIČNÍ ROZVOJOVÁ SPOLUPRÁCE
A HUMANITÁRNÍ POMOC
POSKYTOVANÁ DO ZAHRANIČÍ
HLAVA I
ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
Tento zákon stanoví podmínky pro uskutečňování
zahraniční rozvojové spolupráce a poskytování huma-nitární pomoci do zahraničí hrazených ze státního roz-počtu a působnost orgánů státní správy a České roz-
vojové agentury v této oblasti.
§ 2
Vymezení pojmů
V tomto zákoně se rozumí
a) zahraniční rozvojovou spoluprací souhrn činností
hrazených ze státního rozpočtu, jejichž cílem je
přispět k odstraňování chudoby v kontextu udrži-telného rozvoje, včetně plnění rozvojových cílů
tisíciletí
1), k ekonomickému a sociálnímu rozvoji,
k ochraněživotního prostředí, jakož i k podpoře
demokracie, dodržování lidských práv a řádné
správy věcí veřejných v rozvojových zemích,
b) humanitární pomocí poskytovanou do zahraničí
souhrnčinností hrazených ze státního rozpočtu,
jejichž cílem je zamezit ztrátám na životech a újmě
na zdraví, zmírnit utrpení a obnovit základní ži-
votní podmínky lidí po vzniku mimořádných udá-lostí, jakož i zmírňovat dlouhodobě trvající ná-
sledky mimořádných událostí a předcházet jejichvzniku a negativním následkům.
§ 3
Uskutečňování zahraniční rozvojové spolupráce
Zahraniční rozvojová spolupráce se uskutečňuje
způsobem, který naplňuje stanovené cíle, zejména rea-lizací rozvojových programů a projektů, vysíláním
expertů, poskytováním vládních stipendií ke studiu navysokýchškolách vČeské republice, peněžními dary
do zahraničí, finančními příspěvky zahraničním institu-cím, mezinárodním organizacím a integračním seskupe-ním a poskytováním zvýhodněných půjček a úvěrů.
§ 4
Poskytování humanitární pomoci
Humanitární pomoc do zahraničí se poskytuje
způsobem, který účinně naplňuje její cíle, zejména po-
skytnutím potřebného majetku ve formě daru do po-
stižené oblasti (dále jen „materiální pomoc“), zapojová-
ním do záchranných operací vysíláním záchranářůnebo odborníků s potřebným vybavením podle zákona
o integrovaném záchranném systému (dále jen „záchra-
nářská pomoc“), peněžními dary do zahraničí, pří-spěvky mezinárodním organizacím a integračním se-skupením a projekty humanitární pomoci.
§ 5
Pravidla pro nakládání s prostředky
na zahraniční rozvojovou spolupráci
a na humanitární pomoc
(1) Výdaje na zahraniční rozvojovou spolupráci
a humanitární pomoc podle § 3 a 4 se považují za dalšívýdaje podle zákona o rozpočtových pravidlech
2).Sbírka zákonůč. 151 / 2010 Částka 53 Strana 1963
1) Společné prohlášení Rady a zástupců vládčlenských států zasedajících v Radě, Evropského parlamentu a Komise o roz-
vojové politice Evropské unie: „Evropský konsenzus“ (2006/C 46/01).
2) § 7 odst. 1 písm. v) zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (roz-
počtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů.
(2) Na financování zahraniční rozvojové spolu-
práce a humanitární pomoci se nevztahují ustanovenízákona o rozpočtových pravidlech o programech a je-jich financování ze státního rozpočtu
3).
(3) Vláda stanoví, do jakého limitu nebude třeba
jejího souhlasu k poskytnutí peněžního daru do zahra-ničí podle § 3 a 4.
HLAVA II
PŮSOBNOST V OBLASTI
ZAHRANIČNÍ ROZVOJOVÉ SPOLUPRÁCE
A HUMANITÁRNÍ POMOCI
§ 6
Orgány státní správy v rámci své působnosti usku-
tečňují zahraniční rozvojovou spolupráci v souladus koncepcí a zásadami schválenými vládou.
§ 7
Ministerstvo zahraničních věcí
(1) Ministerstvo zahraničních věcí v oblasti zahra-
niční rozvojové spolupráce zejména
a) předkládá vládě návrh koncepce a zásad zahraniční
rozvojové spolupráce a její zhodnocení,
b) připravuje roční plán zahraniční rozvojové spolu-
práce a předkládá jej vládě ke schválení,
c) do výše limitu stanoveného vládou rozhoduje
o poskytnutí peněžních darů do zahraničí,
d) poskytuje finanční příspěvky zahraničním institu-
cím podle zásad zahraniční rozvojové spolupráce,
e) koordinuje činnost ostatních orgánů státní správy,
které v rámci své působnosti uskutečňují zahra-niční rozvojovou spolupráci,
f) v souladu s právem Evropské unie podporuje čes-
ké subjekty usilující o zapojení do realizace pro-jektů v rámci rozvojové spolupráce ostatních
dárců,
g) zajišťuje hodnocení projektů zahraniční rozvojové
spolupráce a humanitární pomoci.
(2) Ministerstvo zahraničních věcí poskytuje hu-
manitární pomoc do států mimo Evropskou unii
a Evropský hospodářský prostor a rozhoduje o jejímrozsahu a formě. Při rozhodování o poskytování mate-
riální a záchranářské pomoci postupuje v součinnostis Ministerstvem vnitra.
(3) Ministerstvo zahraničních věcí v oblasti zahra-
niční rozvojové spolupráce a poskytování humanitárnípomoci do zahraničí spolupracuje s institucemi Evrop-ské unie včetně zajištění výměny informací s Komisí
Evropských společenství
4).
§ 8
Česká rozvojová agentura
(1) Zřizuje se Česká rozvojová agentura jako
organizační složka státu, která plní úkoly v oblasti za-hraniční rozvojové spolupráce a humanitární pomociposkytované do zahraničí.
(2) Funkci zřizovatele České rozvojové agentury
vykonává Ministerstvo zahraničních věcí, z jehož roz-
počtové kapitoly je činnostČeské rozvojové agentury
hrazena.
(3)Česká rozvojová agentura je účetní jednotkou.
(4)Česká rozvojová agentura
a) zajišťuje realizaci zahraniční rozvojové spolupráce
v souladu s plánem zahraniční rozvojové spolu-práce,
b) zajišťuje podle požadavků Ministerstva zahranič-
ních věcí realizaci projektů humanitární pomoci,
c) poskytuje dotace subjektům v České republice
v souladu s plánem zahraniční rozvojové spolu-práce; jiné dotace může poskytnout pouze se sou-hlasem Ministerstva zahraničních věcí.
§ 9
Ministerstvo vnitra
Ministerstvo vnitra poskytuje humanitární pomoc
dočlenských států Evropské unie a jiných států tvoří-
cích Evropský hospodářský prostor a rozhoduje o jejímrozsahu a formě. O poskytnutí humanitární pomociinformuje Ministerstvo zahraničních věcí.
§ 10
Správa státních hmotných rezerv
Správa státních hmotných rezerv podle požadavkuSbírka zákonůč. 151 / 2010 Strana 1964 Částka 53
3) § 12 a 13 zákona č. 218/2000 Sb., ve znění zákona č. 26/2008 Sb.
4) Například nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 ze dne 18. prosince 2006, kterým se zřizuje finanční
nástroj pro rozvojovou spolupráci, nařízení Rady (ES) č. 1257/96 ze dne 20. června 1996 o humanitární pomoci.
Ministerstva zahraničních věcí nebo Ministerstva vnitra
vytváří zásoby pro humanitární pomoc do zahraničí.Takto vytvořené státní hmotné rezervy zařadí do kate-gorie pohotovostních zásob.
HLAVA III
SPOLEČNÁ A PŘECHODNÁ USTANOVENÍ
§ 11
(1) Organizační složky státu, které jsou účetními
jednotkami a které na základě jiných právních předpisů
hospodaří s majetkem státu
5), jsou oprávněny tento
majetek poskytnout pro účely humanitární pomoci dozahraničí na základě požadavku Ministerstva zahranič-
ních věcí podle § 7 odst. 2 nebo Ministerstva vnitrapodle § 9.
(2) Ministerstvo vnitra je oprávněno pojistit maje-
tek zasílaný do zahraničí při poskytování humanitárnípomoci pro případ poškození nebo ztráty při přepravě.
(3) Na nabývání majetku a nakládání s majetkem
pro humanitární pomoc poskytovanou do zahraničí senevztahuje zákon o majetku České republiky a jejím
vystupování v právních vztazích
6).
§ 12
(1)Česká rozvojová agentura, zřízená opatřením
Ministerstva zahraničních věcí dne 1. ledna 2008, sednem nabytí účinnosti tohoto zákona zrušuje.
(2) Dnem nabytí účinnosti tohoto zákona pře-
chází výkon práv a povinností, včetně práv a závazků
z pracovněprávních vztahů, z České rozvojové agen-
tury, zřízené opatřením Ministerstva zahraničních věcídne 1. ledna 2008, na Českou rozvojovou agenturu zří-
zenou tímto zákonem.
(3) Příslušnost k hospodaření s majetkem ve vlast-
nictvíČeské republiky, s nímž ke dni nabytí účinnosti
tohoto zákona přísluší hospodařit České rozvojové
agentuře, přechází dnem nabytí účinnosti tohoto zá-kona naČeskou rozvojovou agenturu zřízenou tímto
zákonem.ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o integrovaném záchranném systému
§ 13
Zákonč. 239/2000 Sb., o integrovaném záchran-
ném systému a o změně některých zákonů, ve znění
zákonač. 320/2002 Sb., zákona č. 20/2004 Sb., zákona
č. 186/2006 Sb., zákona č. 267/2006 Sb. a zákona č. 306/
/2008 Sb., se mění takto:
1. V § 7 odst. 2 se písmeno j) zrušuje.
Dosavadní písmeno k) se označuje jako písmeno j).
2. V § 7 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4,
který zní:
„(4) Ministerstvo vnitra dále
a) organizuje záchranářskou a materiální pomoc do
zahraničí ve spolupráci s Ministerstvem zahranič-ních věcí, složkami integrovaného záchrannéhosystému nebo ústředními správními úřady,
b) průběžně zajišťuje v souladu s mezinárodními
smlouvami, kterými je Česká republika vázána,
funkci kontaktního místa pro vyžádání humani-tární pomoci do zahraničí postiženým státem nebomezinárodní organizací; tím není dotčena možnostvyžádání humanitární pomoci do zahraničí diplo-matickou cestou, nebo oznámení vzniku závažnémimořádné události v zahraničí, která může ohro-zit i územíČeské republiky,
c) informuje příslušné mezinárodní organizace o si-
lách a prostředcích České republiky předurčených
pro poskytování humanitární pomoci do zahra-ničí.“.
Dosavadní odstavce 4 až 7 se označují jako odstavce 5
až8.
3. V § 7 odst. 5 se slova „v odstavcích 2 a 3“ na-
hrazují slovy „v odstavcích 2 až 4“.Sbírka zákonůč. 151 / 2010 Částka 53 Strana 1965
5) Například zákon č. 97/1993 Sb., o působnosti Správy státních hmotných rezerv, ve znění pozdějších předpisů, zákon
č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů.
6) Zákonč. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů.
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o působnosti
Správy státních hmotných rezerv
§ 14
V § 4 zákonač. 97/1993 Sb., o působnosti Správy
státních hmotných rezerv, ve znění zákona č. 241/2000
Sb., se na konci textu odstavce 4 doplňují slova „, a pro
materiální humanitární pomoc poskytovanou do zahra-ničí
2d)“.
Poznámka pod čarouč. 2d zní:„2d) Zákonč. 151/2010 Sb., o zahraniční rozvojové spolupráci
a humanitární pomoci poskytované do zahraničí a o změněsouvisejících zákonů.“.
ČÁSTČTVRTÁ
ÚČINNOST
§ 15
Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem dru-
hého měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení.
Vlček v. r.
Klaus v. r.
Fischer v. r.Sbírka zákonůč. 151 / 2010 Strana 1966 Částka 53