30
VYHLÁŠKA
ze dne 26. ledna 2021
o provedení některých ustanovení zákona o obalech
Ministerstvo životního prostředí stanoví podle
§ 50 odst. 2 zákona č. 477/2001 Sb., o obalech
a o změně některých zákonů (zákon o obalech), ve
znění zákona č. 94/2004 Sb., zákona č. 149/2017 Sb.
a zákona č. 545/2020 Sb., (dále jen „zákon“) k pro-
vedení § 15 odst. 4, § 21b odst. 7, § 23 odst. 5 a § 23aodst. 6 zákona:
§ 1
Předmět úpravy
Tato vyhláška zapracovává příslušné předpisy
Evropské unie
1) a stanoví
a) rozsah vedení evidencí,
b) rozsah a způsob ohlašování údajů z těchto evi-
dencí,
c) minimální rozsah ověření údajů
1. o množství obalů uvedených na trh nebo do
oběhu vykázaných autorizované společnos-ti a
2. vykázaných autorizované společnosti pů-
vodci odpadů a osobami zajišťujícími pro ni
některé činnosti a
d) pravidla výpočtu využití odpadu z obalů.
§ 2
Základní pojmy
Pro účely této vyhlášky se rozumí
a) dotčenými materiály materiály odpadů z obalů,
které jsou zpracovány v rámci dané recyklace navýrobky, materiály nebo látky, které nejsou od-padem,b) nedotčenými materiály odpadové materiály,
které nejsou v rámci dané recyklace zpracoványna výrobky, materiály nebo látky, které nejsouodpadem,
c) předběžným zpracováním jakékoli zpracování,
kterému jsou materiály odpadů z obalů podro-
beny před recyklací; to zahrnuje kontrolu, tří-dění a jiné přípravné činnosti sloužící k odstra-
nění nedotčených materiálů a k zajištění vysoce
kvalitní recyklace,
d) místem výpočtu místo, kde materiály odpadů
z obalů vstupují do recyklace, kterou je odpad
přepracován na výrobky, materiály nebo látky,které nejsou odpadem, nebo místo, kde odpa-dové materiály přestávají být odpadem v důsled-ku přípravných činností před přepracováním,
e) místem měření místo, kde je provedeno měření
hmotnosti odpadových materiálů s cílem určit
množství odpadu v místě výpočtu,
f) cyklem obrátka, kterou opakovaně použitelný
obal provede od chvíle, kdy je uveden na trhspolu se zbožím, které má obsahovat a chránita jehož manipulaci, dodávku nebo prezentaci
má umožnit, až do chvíle, kdy je zaslán zpět
k opakovanému použití do systému pro opako-vaně použitelné obaly za účelem opětovného
uvedení na trh spolu se zbožím,
g) systémem pro opakovaně použitelné obaly
organizační, technická nebo finanční opatření,která zajistí, aby opakovaně použitelné obaly
prošly více cykly.Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Strana 354 Částka 15
1) Rozhodnutí Komise ze dne 22. března 2005, kterým se stanoví formáty vztahující se k databázovému systému podle
směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/62/ES o obalech a obalových odpadech (2005/270/ES).Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2018/896 ze dne 19. června 2018, kterým se stanoví metodika pro výpočet roční
spotřeby lehkých plastových nákupních tašek a kterým se mění rozhodnutí 2005/270/ES.Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2019/665 ze dne 17. dubna 2019 o změně rozhodnutí 2005/270/ES, kterým se
stanoví formáty vztahující se k databázovému systému podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/62/ESo obalech a obalových odpadech.
§ 3
Rozsah vedení evidencí
(1) Osoba, která uvádí na trh nebo do oběhu
obaly, vede průběžně evidenci o obalech nejméně
v rozsahu údajů stanovených ohlašovací povinností
podle § 4 odst. 1 až 3.
(2) Autorizovaná společnost vede nejméně
v rozsahu údajů stanovených ohlašovací povinností
podle § 4 odst. 4 evidenci
a) osob, s nimiž má uzavřenu smlouvu o sdruže-
ném plnění,
b) množství obalů a množství odpadů z obalů
a způsobu jejich využití,
c) osob, jež pro autorizovanou společnost zajišťují
svoz, zpracování nebo jiné nakládání s obalynebo odpady z obalů, a původců odpadů,
d) sběrných míst a
e) nákladů na poradenskou činnost a výzkumné
projekty.
§ 4
Rozsah a způsob ohlašování údajů z evidencí
(1) Osoba, která uvádí na trh nebo do oběhu
obaly, pokud není osobou podle odstavce 2 ne-bo 3, ohlašuje Ministerstvu životního prostředí (dále
jen„ministerstvo“) údaje z evidence o obalech podle
§ 3 odst. 1 v podobě vyplněných ročních výkazů
uvedených v přílohách č. 1 a 3 k této vyhlášce;
uvádí-li tato osoba na trh nebo do oběhu též opako-
vaně použitelné obaly splňující podmínky podle § 13
odst. 3 zákona, ohlašuje i údaje z evidence v podoběvyplněného ročního výkazu uvedeného v příloze č. 2
k této vyhlášce.
(2) Osoba, která uvádí na trh nebo do oběhu
pouze opakovaně použitelné obaly, splňující pod-
mínky § 13 odst. 3 zákona, ohlašuje ministerstvuúdaje z evidence o obalech podle § 3 odst. 1 v podoběvyplněných ročních výkazů uvedených v přílohách
č. 1 a 2 k této vyhlášce.
(3) Osoba, která prokazatelně uvede na trh
nebo do oběhu méně než300 kg obalů za kalendářní
rok, ohlašuje ministerstvu údaje z evidence o obalechpodle § 3 odst. 1 v podobě vyplněných ročních vý-
kazů uvedených v přílohách č. 1 a 4 k této vyhlášce.
(4) Autorizovaná společnost ohlašuje minister-
stvu údaje z evidencí podle § 3 odst. 2 v podobě vy-plněných výkazů uvedených v přílohách č. 5 a 6
k této vyhlášce. Vyplněné výkazy uvedené v
a) tabulkách č. 1 až 3 přílohy č. 5 k této vyhlášce
ohlašuje autorizovaná společnost za každéčtvrtletí nejpozději do konce následujícíhočtvrtletí,
b) tabulkách č. 1 až 5 přílohy č. 5 k této vyhlášce
ohlašuje autorizovaná společnost za uplynulýkalendářní rok nejpozději do 30. dubna násle-dujícího roku,
c) tabulce č. 1 přílohy č. 6 k této vyhlášce ohlašuje
autorizovaná společnost za každé čtvrtletí nej-
později do konce následujícího čtvrtletí,
d) tabulkách č. 2 až 4 přílohy č. 6 k této vyhlášce
ohlašuje autorizovaná společnost za uplynulýkalendářní rok nejpozději do 30. dubna násle-dujícího roku.
§ 5
Minimální rozsah ověření údajů o množství obalů
uvedených na trh nebo do oběhu vykázaných
autorizované společnosti
(1) Autorizovaná společnost zajistí, aby auditor
provedl ověření správnosti a úplnosti údajů o množ-
ství obalů uvedených na trh nebo do oběhu vykáza-
ných autorizované společnosti osobami, které s nímají uzavřenu smlouvu o sdruženém plnění, mini-málně tak,že
a) zajistí každoročně audit nejméně 20 % celého
obalového toku obalů pro jedno použití, které
byly uvedeny na trh nebo do oběhu a zpoplat-něny autorizovanou společností osobám, kterés ní mají uzavřenu smlouvu o sdruženém plnění(dále jen „zpoplatněné jednocestné obaly“),
b) u povinných osob, které uvedou na trh nebo do
oběhu ročně nad 3 000 tun zpoplatněných jed-
nocestných obalů, zajistí audit nejméně jednou
za 3 roky,
c) u povinných osob, které uvedou na trh nebo do
oběhu ročně mezi 1 000 tun a 3 000 tun zpo-
platněných jednocestných obalů, zajistí auditnejméně jednou za 5 let a
d) u povinných osob, které uvedou na trh nebo do
oběhu ročně méně než1 000 tun zpoplatněných
jednocestných obalů, musí audity zahrnout nej-méně 10 % obalového toku všech těchto osob.Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Částka 15 Strana 355
(2) Pro vymezení skupiny auditovaných povin-
ných osob včetně požadovaného procentního podílu
obalového toku zpoplatněných jednocestných obalůslouží v kalendářním roce, kdy se audity provádějí,množství evidovaných zpoplatněných jednocestnýchobalů za předcházející kalendářní rok.
(3) Pokud množství zpoplatněných jednocest-
ných obalů, které povinná osoba uvedla na trh nebodo oběhu, v jednotlivých letech kolísá a není možnépřesně určit, zda patří do skupiny povinných osob
podle odstavce 1 písm. b) nebo c), použije se pro jejízařazení do příslušné skupiny průměrné množstvízpoplatněných jednocestných obalů za poslední
3 kalendářní roky pro zařazení do skupiny podleodstavce 1 písm. b) nebo za posledních kalendářních5 let pro zařazení do skupiny podle odstavce 1písm. c).
(4) Pokud byl audit zahájen v jednom roce a do-
končen v roce následujícím, má se za to, že audit
proběhl v roce, kdy byl zahájen. Audit dokončenýv jiném roce se započítává pouze do roku, kdy bylzahájen.
(5) Výběr auditovaného období auditorem
nemá vliv na skutečnost, ve kterém roce byl auditproveden.
(6) Auditor vybere vzorek nejméně ze dvou vý-
kazů, které zahrnují nejméně kalendářní pololetí, do-
daných povinnou osobou autorizované společnostipodle smlouvy o sdruženém plnění; takto zvolenývzorek je považován za dostatečný k započtení ce-loročního množství zpoplatněných jednocestnýchobalů jedné povinné osoby do celkového množství
ověřených zpoplatněných jednocestných obalů.
§ 6
Minimální rozsah ověření údajů vykázaných
autorizované společnosti původci odpadů
a osobami zajišťujícími pro ni některé činnosti
(1) Autorizovaná společnost zajistí, aby auditor
ověřil správnost a úplnost údajů vykázaných autori-
zované společnosti osobami, které pro autorizova-nou společnost zajišťují svoz, zpracování nebo jinénakládání s obaly nebo odpady z obalů, a původciodpadů minimálně tak, že
a) u původců odpadů, kteří pro autorizovanou
společnost zajišťují v průběhu kalendářníhoroku nakládání s odpady z obalů za účelem vy-užití v množství nad 200 tun, audit proběhne
nejméně jednou za 3 roky,
b) u původců odpadů, kteří pro autorizovanou
společnost zajišťují v průběhu kalendářníhoroku nakládání s odpady z obalů za účelem vy-
užití v množství mezi 20 a 200 tunami, auditproběhne nejméně jednou za 5 let,
c) u původců odpadů, kteří pro autorizovanou
společnost zajišťují v průběhu kalendářníhoroku nakládání s odpady z obalů za účelem vy-
užití v množství menším než 20 tun, musí au-
dity zahrnout nejméně 5 % odpadů z obalů,
s nimiž tyto subjekty nakládaly za účelem vy-
užití, a
d) u osob oprávněných nakládat s odpady, které
pro autorizovanou společnost zajišťují v prů-běhu kalendářního roku nakládání s odpadyz obalů za účelem využití nebo využití
1. v množství nad 5 000 tun, audit proběhne
nejméně jednou za tři roky,
2. v množství menším než 5 000 tun, musí au-
dity zahrnout nejméně 10 % odpadů z obalů,
s nimiž nakládaly za účelem využití nebo
jejichž využití zajistily tyto osoby.
(2) Pro vymezení skupiny auditovaných osob
a určení procentního podílu z množství odpadůz obalů podle odstavce 1 je v kalendářním roce,
kdy se audity provádějí, rozhodující množství od-padů z obalů, s nimiž nakládaly za účelem využití
nebo jejichž využití zajistily tyto osoby v předcho-
zím kalendářním roce.
(3) Pokud množství odpadů z obalů, pro které
nakládání za účelem využití nebo využití pro auto-rizovanou společnost zajišťuje příslušná osoba, v jed-notlivých letech kolísá a není možné přesně určit,
zda patří do skupiny podle odstavce 1 písm. a), b)nebo písm. d) bodu 1, použije se pro její zařazenído příslušné skupiny průměrné množství odpadůz obalů, s nimiž bylo nakládáno za účelem využití
nebo byly využity na základě smluv s autorizovanou
společností za předchozí 3 kalendářní roky pro za-řazení do skupiny podle odstavce 1 písm. a) nebopísm. d) bodu 1 nebo za předchozích 5 kalendářníchlet pro zařazení do skupiny podle odstavce 1písm. b).
(4) Pokud byl audit zahájen v jednom roce a do-
končen v roce následujícím, má se za to, že auditSbírka zákonů č. 30/ 2021 Strana 356 Částka 15
proběhl v roce, kdy byl zahájen. Audit dokončený
v jiném roce se započítává pouze do roku, kdy bylzahájen.
(5) Výběr auditovaného období auditorem
nemá vliv na skutečnost, ve kterém roce byl auditproveden. Předmětem auditu musí být i kontrola,zda není využití týchž odpadů z obalů zařazováno
do evidence více povinných osob nebo autorizova-ných společností.
(6) V případě působení více autorizovaných
společností na území České republiky se hodnoty
množství odpadů z obalů vyjádřené v tunách v od-
stavci 1 upravují podle posledního vyhlášenéhotržního podílu dané autorizované společnosti.
§ 7
Pravidla výpočtu využití odpadu z obalů
(1) Odpad z obalů vyvezený mimo Evropskou
unii je považován za využitý pouze v případech, kdyexistují dostatečné důkazy o tom, že využití pro-
běhlo za podmínek, které jsou všeobecně srovnatelné
s podmínkami stanovenými příslušnými přímo pou-žitelnými právními předpisy Evropské unie
2).
(2) Odpad z obalů vzniklý v jiném členském
státě nebo ve státě mimo Evropskou unii, který je
odeslán k využití do České republiky, se nepovažuje
za využitý v České republice.
(3) Hmotnost využitého odpadu z obalů se
měří za použití míry přirozené vlhkosti obalovýchodpadů srovnatelné s vlhkostí odpovídajícího obalu
uvedeného na trh.
(4) Hmotnost využitých odpadů z obalů se
uvádí bez hmotnosti neobalových materiálů shro-
mážděných společně s odpady z obalů, pokud je to
možné.
Pravidla výpočtu recyklace odpadu z obalů
§ 8
(1) Množstvím recyklovaného odpadu z obalů
je množství odpadu v místě výpočtu. Množství od-
padu z obalů vstupujícího do recyklace zahrnuje
dotčené materiály. Nedotčené materiály může za-hrnovat pouze v rozsahu, v jakém je jejich přítom-
nost přípustná pro konkrétní způsob recyklace. Mís-ta výpočtu, která se uplatní pro určité materiály od-padu z obalů a určité způsoby recyklace, jsou uve-
dena v příloze č. 7 k této vyhlášce.
(2) Pokud místo měření souvisí s výstupem za-
řízení, které odesílá odpad z obalů k recyklaci bez
dalšího předběžného zpracování, nebo se vstupemzařízení, kde odpad z obalů vstupuje do recyklace
bez dalšího předběžného zpracování, nezahrne sedo množství recyklovaného odpadu z obalů množ-
ství tříděného odpadu z obalů, které je recyklačnímzařízením odmítnuto.
(3) Pokud zařízení před místem výpočtu v da-
ném zařízení provádí předběžné zpracování, odpad,který je během předběžného zpracování odstraněn,se nezahrne do množství recyklovaného odpaduz obalů, které dané zařízení vykazuje.
(4) Pokud jsou do recyklovaného množství pří-
slušného materiálu odpadů z obalů zahrnuty odpady
z obalů rozložitelné biologickým rozkladem podro-
bené aerobnímu nebo anaerobnímu zpracování, určíse množství těchto odpadů z obalů v biologicky roz-
ložitelném odpadu pomocí analýz složení biologickyrozložitelného odpadu vstupujícího do těchto pro-cesů. Biologicky rozložitelné odpady z obalů, k je-jichž odstranění dojde před začátkem, během nebo
po skončení procesu recyklace, se do množství recy-klovaného obalového odpadu nezahrnou.
(5) Pokud se míra vlhkosti odpadu z obalů
v místě měření liší od vlhkosti obalů uvedených na
trh, opraví se množství odpadu z obalů v místě mě-
ření tak, aby odráželo míru přirozené vlhkosti od-padu z obalů srovnatelnou s vlhkostí odpovídajícího
obalu uvedeného na trh.
§ 9
(1) Množství recyklovaného odpadu z obalů
nezahrnuje neobalové materiály shromážděné spolus odpadem z obalů, zejména odpad ze stejného ma-teriálu, který nepochází z obalů, a zbytky výrobků,které obaly obsahovaly.
(2) Pokud došlo před místem měření nebo mís-Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Částka 15 Strana 357
2) Například nařízení Komise (ES) č. 282/2008 ze dne 27. března 2008 o materiálech a předmětech z recyklovaných
plastů určených pro styk s potravinami a o změně nařízení (ES) č. 2023/2006, v platném znění.
tem výpočtu ke smíchání odpadů z obalů vzniklých
vČeské republice s jinými odpady nebo s odpady
z jiné země, určí se podíl odpadů z obalů pocháze-
jících z České republiky za pomoci vhodných me-
tod, zejména z elektronických registrů nebo výběro-
vého šetření. Pokud takové odpady prochází dalším
předběžným zpracováním, odečte se množství ne-dotčených materiálů odstraněných tímto zpracová-
ním při zohlednění podílu a případně i kvality od-
padových materiálů pocházejících z odpadů z obalů
zČeské republiky.
(3) Pokud vstupují materiály odpadů z obalů
do procesů využití, při kterých jsou tyto materiály
používány především jako palivo nebo jako jiné pro-středky k výrobě energie, nezahrnuje se výstup ta-
kových procesů, který podléhá využití materiálu,zejména minerální frakce škváry nebo slínku ze
spoluspalování, do množství recyklovaných odpadůz obalů s výjimkou kovů oddělených a recyklova-
ných po spálení odpadů z obalů. Kovy zahrnuté do
minerálního výstupu procesů spoluspalování odpadů
z obalů se nevykazují jako recyklované.
(4) Pokud materiály odpadů z obalů vstoupí do
procesů využití, při nichž nejsou tyto materiály vy-
užívány především jako palivo ani jako jiný prostře-dek k výrobě energie nebo pro využití materiálů, ale
jejich výsledkem je výstup, který obsahuje vý-znamná množství recyklovaných materiálů, palivnebo materiálů pro zasypávání, určí se množství re-
cyklovaného odpadu přístupem hmotnostní bilance,v jehož důsledku se zohlední pouze ty odpadové
materiály, které podléhají recyklaci.
§ 10
(1) Za množství recyklovaného odpadu z obalů
lze taktéž považovat hmotnost výstupu z třídicího
zařízení, který směřuje do procesu recyklace, pokudv tomto procesu nedochází k významnému poklesuhmotnosti skutečně recyklovaných odpadů z obalů
oproti výstupu z třídicího zařízení
3).
(2) Hmotnost výstupu z třídicího zařízení,
který směřuje do procesu recyklace, lze použít prostanovení množství recyklovaného odpadu z obalůtaké v případě, že v procesu následujícím po třídícímprocesu, včetně recyklace, dochází k poklesu hmot-
nosti recyklovaných odpadů oproti výstupu z třídi-
cího zařízení, který nelze jednoznačně stanovit,
avšak je určen prostřednictvím výpočtu průměrnýchztrát a odečten od hmotnosti tohoto výstupu
3).
§ 11
(1) Množstvím recyklovaných kovových od-
padů z obalů oddělených od škváry ze spalování se
rozumí hmotnost kovů oddělených od škváry vzni-
kající na výstupu ze spalovacího procesu zařízeníprovádějících proces energetického využití nebo spa-lování a určených k dalšímu materiálovému využitínebo recyklaci. Toto množství nezahrnuje jiné ma-teriály obsažené ve škváře, zejména minerální shluky
nebo kovy, které nepochází z odpadů z obalů.
(2) Pro výpočet hmotnosti recyklovaných ko-
vových odpadů z obalů oddělených od škváry ze
spalování se uplatní metodiky stanovené v přílozeč. 8 k této vyhlášce.
§ 12
Přechodná ustanovení
(1) Osoby, které uvádí na trh nebo do oběhu
obaly, a autorizované společnosti ohlásí údaje podletéto vyhlášky poprvé za ohlašovací rok 2021.
(2) Pro splnění ohlašovací povinnosti za ohla-
šovací rok 2020 postupují osoby, které uvádí na trhnebo do oběhu obaly, a autorizované společnostipodle vyhlášky č. 641/2004 Sb., o rozsahu a způsobu
vedení evidence obalů a ohlašování údajů z této evi-
dence, ve znění účinném přede dnem nabytí účin-nosti této vyhlášky.
§ 13
Zrušovací ustanovení
Zrušují se:
1. Vyhláška č. 641/2004 Sb., o rozsahu a způsobu
vedení evidence obalů a ohlašování údajů z této
evidence.
2. Vyhláška č. 400/2017 Sb., kterou se mění vyhláš-
kač. 641/2004 Sb., o rozsahu a způsobu vedení
evidence obalů a ohlašování údajů z této evidence.Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Strana 358 Částka 15
3)Čl. 6a směrnice Evropského parlamentu a Rady 94/62/ES ze dne 20. prosince 1994 o obalech a obalových odpadech,
ve znění směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/852.
§ 14
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti patnáctým
dnem po jejím vyhlášení.
Ministr životního prostředí:
Mgr. Brabec v. r.Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Částka 15 Strana 359
Příloha č. 1 k vyhlášce č. 30/2021 Sb.Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Strana 360 Částka 15
Příloha č. 2 k vyhlášce č. 30/2021 Sb.Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Částka 15 Strana 361
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Strana 362 Částka 15
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Částka 15 Strana 363
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Strana 364 Částka 15Příloha č. 3 k vyhlášce č. 30/2021 Sb.
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Částka 15 Strana 365
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Strana 366 Částka 15
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Částka 15 Strana 367
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Strana 368 Částka 15Příloha č. 4 k vyhlášce č. 30/2021 Sb.
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Částka 15 Strana 369
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Strana 370 Částka 15Příloha č. 5 k vyhlášce č. 30/2021 Sb.
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Částka 15 Strana 371
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Strana 372 Částka 15
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Částka 15 Strana 373
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Strana 374 Částka 15
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Částka 15 Strana 375
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Strana 376 Částka 15
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Částka 15 Strana 377
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Strana 378 Částka 15Příloha č. 6 k vyhlášce č. 30/2021 Sb.
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Částka 15 Strana 379
Příloha č. 7 k vyhlášce č. 30/2021 Sb.Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Strana 380 Částka 15
Příloha č. 8 k vyhlášce č. 30/2021 Sb.Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Částka 15 Strana 381
Sbírka zákonů č. 30/ 2021 Strana 382 Částka 15