35
ZÁKON
ze dne 19. ledna 2021
o Sbírce právních předpisů územních samosprávných celků a některých správních úřadů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České re-
publiky:
§ 1
Úvodní ustanovení
(1) Zřizuje se Sbírka právních předpisů územ-
ních samosprávných celků a některých správních
úřadů (dále jen „Sbírka právních předpisů“) jako
informační systém veřejné správy. Ve Sbírce práv-ních předpisů se
a) vyhlašují obecně závazné vyhlášky a nařízení
vydané územními samosprávnými celky (dálejen„právní předpis územního samosprávného
celku“) a právní předpisy vydané správnímiúřady, stanoví-li tak jiný právní předpis (dálejen„právní předpis správního úřadu“), a
b) zveřejňují akty stanovené tímto zákonem, které
vznikají při výkonu působnosti územníchsamosprávných celků nebo v souvislosti s tímto
výkonem (dále jen „akt“).
(2) Správcem Sbírky právních předpisů (dále
jen„správce“) je Ministerstvo vnitra.
(3) Sbírka právních předpisů je bezplatně a ne-
omezeně veřejně přístupná způsobem umožňujícím
dálkový přístup.
(4) Název „Sbírka právních předpisů územních
samosprávných celků a některých správních úřadů“
je dovoleno užívat pouze pro Sbírku právních před-pisů podle tohoto zákona.
§ 2
Vyhlášení právního předpisu
(1) Právní předpis územního samosprávného
celku a právní předpis správního úřadu se vyhlašujíjejich zveřejněním ve Sbírce právních předpisů.
(2) Zveřejnění právního předpisu ve Sbírce
právních předpisů provede územní samosprávný
celek nebo správní úřad, který právní předpis vydal,zasláním jeho textu v otevřeném a strojově čitelnémformátu a jeho metadat prostřednictvím elektronic-
kého formuláře do datové schránky zřízené správ-cem pro tento účel. Správce uveřejní elektronickýformulář na portálu veřejné správy. Není-li možné
zveřejnit právní předpis nebo jeho část ve strojově
čitelném formátu, zveřejní se právní předpis nebojeho část pouze v otevřeném formátu.
(3) Metadata zahrnují
a) identifikaci územního samosprávného celku
nebo správního úřadu, který právní předpis vy-dal, uvedením jeho názvu a identifikačního čísla
osoby, bylo-li mu přiděleno,
b) druh právního předpisu,
c)číslo právního předpisu stanovené podle § 6,
d) název právního předpisu,
e) datum vydání právního předpisu,
f) zákonné zmocnění, na základě kterého byl
právní předpis vydán,
g) oblast úpravy,
h) účinnost, popřípadě předpokládanou účinnost
právního předpisu,
i) označení právního předpisu, který je rušen nebo
měněn, jde-li o změnu či zrušení právního před-
pisu, a
j) datum vyhlášení právního předpisu, byl-li
právní předpis vyhlášen postupem podle od-stavce 4.
(4) Nastane-li překážka bránící zveřejnění
právního předpisu ve Sbírce právních předpisů,správce uveřejní oznámení o existenci této překážkyna své úřední desce; je-li potřeba během trvání tétopřekážky neprodleně vyhlásit právní předpis územ-
ního samosprávného celku nebo právní předpissprávního úřadu, vyhlásí se právní předpis zveřejně-ním na úřední desce územního samosprávného celkunebo správního úřadu, který právní předpis vydal.
(5) Pomine-li překážka bránící zveřejnění práv-
ního předpisu ve Sbírce právních předpisů, správceuveřejní oznámení o této skutečnosti na své úředníSbírka zákonů č. 35/ 2021 Částka 17 Strana 413
desce. Územní samosprávný celek nebo správní
úřad, který vyhlásil právní předpis postupem podleodstavce 4, zveřejní neprodleně poté, co bylo uveřej-
něno oznámení podle věty první, tento právní před-pis ve Sbírce právních předpisů postupem podle od-
stavce 2; toto zveřejnění nemá vliv na platnost a účin-nost právního předpisu vyhlášeného postupem podleodstavce 4.
§ 3
Informování o vyhlášení právního předpisu
(1) Správce o vyhlášení právního předpisu ve
Sbírce právních předpisů vyrozumí územní samo-
správný celek nebo správní úřad, který právní před-pis vydal. Správce vyznačí ve Sbírce právních před-pisů datum a čas vyhlášení právního předpisu.
(2) Územní samosprávný celek nebo správní
úřad, který právní předpis vydal, zveřejní oznáme-ní o vyhlášení právního předpisu ve Sbírce právníchpředpisů na své úřední desce po dobu alespoň 15 dnů
ode dne, kdy byl o vyhlášení správcem vyrozuměnpodle odstavce 1. V oznámení územní samosprávnýcelek nebo správní úřad uvede označení právníhopředpisu, datum a čas vyhlášení právního předpisu
ve Sbírce právních předpisů a zveřejněná metadata.
(3) Oznámení o vyhlášení nařízení obce s rozší-
řenou působností zveřejní též obce ve správním ob-
vodu obce s rozšířenou působností na úředníchdeskách obecních úřadů po dobu alespoň 15 dnů;
bylo-li nařízení vyhlášeno postupem podle § 2odst. 4, zveřejní úplný text tohoto nařízení.
§ 4
Platnost a účinnost právního předpisu
(1) Právní předpis územního samosprávného
celku a právní předpis správního úřadu nabývajíplatnosti jejich vyhlášením podle § 2.
(2) Pokud není stanovena účinnost pozdější,
nabývá právní předpis územního samosprávnéhocelku a právní předpis správního úřadu účinnostipočátkem patnáctého dne následujícího po dni jehovyhlášení. Vyžaduje-li to naléhavý obecný zájem, lzevýjimečně stanovit dřívější počátek jejich účinnosti,
nejdříve však počátkem dne následujícího po dni je-jich vyhlášení; je-li pro to důvod spočívající v ohro-žení života, zdraví, majetku nebo životního pro-středí, lze stanovit, že právní předpis nabude účin-
nosti vyhlášením.
(3) Je-li v právním předpisu územního samo-
správného celku nebo v právním předpisu správníhoúřadu stanoven den nabytí účinnosti, který před-chází dni jeho vyhlášení, nabývá právní předpis účin-nosti počátkem patnáctého dne následujícího po dnijeho vyhlášení.
§ 5
Opravy nesprávností
(1) Za úplnost a správnost obsahu právního
předpisu vyhlášeného ve Sbírce právních předpisůa jeho metadat odpovídá územní samosprávný celeknebo správní úřad, který právní předpis vydal. Pro-vede-li správce opravu metadat podle odstavce 2, od-povídá za jejich správnost.
(2) Zjistí-li územní samosprávný celek nebo
správní úřad, který právní předpis vydal, rozdíl mezitextem právního předpisu vyhlášeným ve Sbírceprávních předpisů a textem tohoto předpisu, který
byl schválen příslušným orgánem územního samo-správného celku nebo správním úřadem, nebo ne-správnost v metadatech, provede jejich opravu; po-stupuje přitom obdobně podle § 2 odst. 2 a 3. V pří-
padě zjevné nesprávnosti může metadata vyhláše-
ných právních předpisů opravit správce. Původní
text opraveného právního předpisu nebo metadat zů-stává ve Sbírce právních předpisů uchován. O opravě
provedené správcem vyrozumí správce územnísamosprávný celek nebo správní úřad, který právnípředpis vydal.
(3) Zjistí-li územní samosprávný celek nebo
správní úřad, který právní předpis vydal, že postu-
pem podle § 2 došlo ke zveřejnění právního předpisuv jiném než otevřeném, popřípadě strojově čitelném
formátu, provede opravu zveřejněním právníhopředpisu v otevřeném a strojově čitelném formátu;postupuje přitom obdobně podle § 2 odst. 2 a 3.
Zjistí-li tuto skutečnost správce, vyzve územnísamosprávný celek nebo správní úřad k provedeníopravy podle věty první.
(4) Zjistí-li územní samosprávný celek nebo
správní úřad, který právní předpis vydal, že postu-
pem podle § 2 došlo ke zveřejnění dokumentu, kterýnení právním předpisem, požádá správce o výmaztohoto dokumentu ze Sbírky právních předpisů.Sbírka zákonů č. 35/ 2021 Strana 414 Částka 17
Zjistí-li tuto skutečnost správce, upozorní na ni
územní samosprávný celek nebo správní úřad.
(5) Provedení opravy podle odstavců 2 a 3
nemá vliv na vyhlášení právního předpisu ve Sbírceprávních předpisů.
(6) Pro opravu nesprávností právního předpisu,
který byl vyhlášen postupem podle § 2 odst. 4, sepoužijí obdobně odstavce 1 až 5.
§ 6
Číslování právních předpisů
Právní předpisy územního samosprávného
celku a právní předpisy správního úřadu se označujíarabskými čísly v souvislé řadě. Pro právní předpisy
každého územního samosprávného celku a správníhoúřadu se vede samostatná číselná řada. Číselná řada
se uzavírá vždy koncem každého kalendářního roku.
§ 7
Nahlížení do Sbírky právních předpisů
Územní samosprávný celek umožní v úředních
hodinách bezplatně nahlížet do Sbírky právních
předpisů v elektronické podobě.
§ 8
Zveřejňování aktů ve Sbírce právních předpisů
(1) Ve Sbírce právních předpisů se zveřejní
a) rozhodnutí Ústavního soudu o návrhu na zru-
šení právního předpisu územního samospráv-ného celku nebo právního předpisu správníhoúřadu nebo jejich jednotlivých ustanovení,
b) rozhodnutí Ministerstva vnitra, krajského úřadu
nebo věcně příslušného ministerstva nebo ji-
ného ústředního správního úřadu o pozastaveníúčinnosti právního předpisu územního samo-správného celku,
c) rozhodnutí o podaném rozkladu proti rozhod-
nutí Ministerstva vnitra o pozastavení účinnostiprávního předpisu územního samosprávného
celku,
d) rozhodnutí Ministerstva vnitra, krajského úřadu
nebo věcně příslušného ministerstva nebo ji-
ného ústředního správního úřadu o zrušení po-zastavení účinnosti právního předpisu územ-ního samosprávného celku a
e) sdělení Ministerstva vnitra, krajského úřadu
nebo věcně příslušného ministerstva nebo ji-
ného ústředního správního úřadu o pozbytíplatnosti jejich rozhodnutí o pozastavení účin-nosti právního předpisu územního samospráv-ného celku.
(2) Ve Sbírce právních předpisů se dále zveřejní
a) sdělení kraje o počtu členů zastupitelstva kraje,
který má být zvolen
1),
b) rozhodnutí o stavu nebezpečí podle krizového
zákona2),
c) smlouva, na základě které bylo podle zákona
o ochraně přírody a krajiny3) území prohlášeno
za chráněné, a
d) usnesení zastupitelstva kraje o vyhlášení kraj-
ského referenda nebo o tom, že krajské referen-
dum nevyhlásí, jestliže o navržené otázce nelzekrajské referendum konat
4).
(3) Zveřejnění aktů zajistí správce. Orgán, který
zveřejňovaný akt vydal, zašle neprodleně jeho text
v otevřeném a strojově čitelném formátu prostřed-nictvím elektronického formuláře do datovéschránky zřízené správcem pro tento účel. Správceuveřejní elektronický formulář na portálu veřejné
správy.
(4) Za úplnost a správnost obsahu aktů zveřej-
ňovaných ve Sbírce právních předpisů odpovídá ten,
kdo je správci zaslal.
(5) Zjistí-li ten, kdo akt zaslal ke zveřejnění,
rozdíl mezi textem aktu zveřejněným ve Sbírce práv-ních předpisů a skutečným obsahem aktu, provede
jeho opravu; postupuje přitom obdobně podle od-Sbírka zákonů č. 35/ 2021 Částka 17 Strana 415
1) § 31 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů.
2) § 3 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších
předpisů.
3) § 39 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů.
4) § 13 odst. 2 a § 14 zákona č. 118/2010 Sb., o krajském referendu a o změně některých zákonů.
stavce 3. Původní text aktu zůstává ve Sbírce práv-
ních předpisů uchován.
§ 9
Přechodná ustanovení
(1) Územní samosprávné celky a správní úřady
jsou povinny platné a účinné právní předpisy, kterése vyhlašují podle tohoto zákona a které byly těmitoúzemními samosprávnými celky nebo správnímiúřady vydány přede dnem nabytí účinnosti tohotozákona, zveřejnit ve Sbírce právních předpisů spolu
s jejich metadaty nejpozději do 3 let ode dne nabytíúčinnosti tohoto zákona.
(2) Na právní předpisy vydané přede dnem na-
bytí účinnosti tohoto zákona se nevztahuje povin-nost zveřejnit právní předpis ve Sbírce právníchpředpisů v otevřeném a strojově čitelném formátu.
(3) Právní předpisy uvedené v odstavci 1, které
nebyly zveřejněny ve Sbírce právních předpisů podle
odstavce 1, pozbývají platnosti uplynutím lhůty uve-dené v odstavci 1.(4) Povinnost zveřejnit platné a účinné právní
předpisy ve Sbírce právních předpisů se nevztahuje
na právní předpisy, které byly vydány zaniklýmisprávními úřady.
(5) Obecně závazné vyhlášky, jimiž byla vyme-
zena závazná část územně plánovací dokumentace
sídelního útvaru nebo zóny, územního plánu obcenebo regulačního plánu, vydané přede dnem nabytíúčinnosti tohoto zákona, které se podle stavebníhozákona považují za opatření obecné povahy, se veSbírce právních předpisů nezveřejňují.
(6) Akty uvedené v § 8 odst. 2, které jsou ke
dni nabytí účinnosti tohoto zákona platné, se zve-řejní ve Sbírce právních předpisů do 3 let ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona. Ustanovení § 8odst. 3 až 5 se použije obdobně.
§ 10
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna
2022.
Vondráček v. r.
Zeman v. r.
Babiš v. r.Sbírka zákonů č. 35/ 2021 Strana 416 Částka 17