34
ZÁKON
ze dne 19. ledna 2021
o prověřování zahraničních investic a o změně souvisejících zákonů
(zákon o prověřování zahraničních investic)
Parlament se usnesl na tomto zákoně České re-
publiky:
ČÁST PRVNÍ
PROVĚŘOVÁNÍ
ZAHRANIČNÍCH INVESTIC
HLAVA I
OBECNÁ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět právní úpravy
Tento zákon stanoví v návaznosti na přímo
použitelný předpis Evropské unie1)
a) pravidla prověřování některých zahraničních
investic z důvodu ochrany bezpečnosti České
republiky a vnitřního či veřejného pořádku a
b) některé povinnosti zahraničních investorů.
§ 2
Zahraniční investor
(1) Zahraničním investorem se pro účely tohoto
zákona rozumí každý, kdo uskutečnil nebo hodláuskutečnit zahraniční investici v České republice a
a) není státním občanem České republiky nebo
občanem jiného členského státu Evropské unie,
b) nemá sídlo v České republice nebo v jiném člen-
ském státě Evropské unie nebo
c) je přímo či nepřímo ovládán tím, kdo splňuje
požadavky podle písmen a) nebo b).
(2) Zahraničním investorem se pro účely tohoto
zákona rozumí také svěřenský správce svěřenskéhofondu, který na účet tohoto svěřenského fonduuskutečnil nebo hodlá uskutečnit zahraniční investici
vČeské republice, pokud zakladatel nebo svěřenský
správce svěřenského fondu, osoba oprávněná k vý-konu dohledu nad správou svěřenského fondu, kterámůže jmenovat nebo odvolat svěřenského správcenebo obmyšleného, popřípadě jejíž souhlas takové
jmenování nebo odvolání podmiňuje, obmyšlenýsvěřenského fondu, anebo ten, v jehož hlavním zá-
jmu byl svěřenský fond zřízen nebo je spravován,není-li obmyšlený, splňuje požadavky podle od-stavce 1 písm. a), b) nebo c).
(3) Svěřenským fondem se pro účely tohoto zá-
kona rozumí také obdobné právní uspořádání zří-zené podle zahraniční právní úpravy a svěřenskýmsprávcem osoba v obdobném postavení.
§ 3
Zahraniční investice
Zahraniční investicí se pro účely tohoto zákona
rozumí majetková hodnota v jakékoli podobě, kte-rou zahraniční investor poskytnul nebo poskytne zaúčelem výkonu hospodářské činnosti v České re-
publice, a která zahraničnímu investorovi umožňujevykonávat účinnou míru kontroly provádění tétohospodářské činnosti.
§ 4
Změna v osobě ovládající zahraničního investora
Dojde-li po uskutečnění zahraniční investice ke
změně osoby ovládající zahraničního investora
a umožní-li tato změna přímo či nepřímo ovládat
zahraničního investora osobě podle § 2 odst. 1
písm. a) nebo b), uplatní se postup stanovený v § 7nebo 8 obdobně.Sbírka zákonů č. 34/ 2021 Strana 402 Částka 17
1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/452 ze dne 19. března 2019, kterým se stanoví rámec pro
prověřování přímých zahraničních investic směřujících do Unie.
§ 5
Účinná míra kontroly
provádění hospodářské činnosti
Účinnou mírou kontroly provádění hospodář-
skéčinnosti se pro účely tohoto zákona rozumí
a) možnost zahraničního investora nakládat nej-
méně s 10% podílem na hlasovacích právech
nebo možnost uplatnit tomu odpovídající vlivv osobě, jejímž prostřednictvím se hospodářská
činnost provádí (dále jen „cílová osoba“); do
tohoto podílu se započítávají rovněž podíly
osob, které jsou se zahraničním investorempodrobeny jednotnému řízení, a podíly osob,
které se zahraničním investorem jednají veshodě,
b)členství zahraničního investora nebo osoby
jemu blízké v orgánu cílové osoby,
c) možnost zahraničního investora nakládat s vlast-
nickými právy k věci, jejímž prostřednictvím se
hospodářská činnost provádí (dále jen „cílová
věc“), nebo
d) jiná míra kontroly, jejímž důsledkem je schop-
nost zahraničního investora získat přístup k in-formacím, systémům nebo technologiím, kteréjsou důležité z hlediska ochrany bezpečnostiČeské republiky nebo vnitřního či veřejného
pořádku.
HLAVA II
POSTUPY PŘI PROVĚŘOVÁNÍ
ZAHRANIČNÍCH INVESTIC
Díl 1
Působnost Ministerstva průmyslu a obchodu
§ 6
(1) Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále jen
„ministerstvo“)a) prověřuje zahraniční investice,
b) vede konzultace,
c) vede jednání o podmínkách,
d) rozhoduje o zahraničních investicích,
e) kontroluje dodržování povinností stanovených
tímto zákonem a rozhodnutími vydanými podletohoto zákona.
(2) Ministerstvo je kontaktním místem a spolu-
pracuje s příslušnými kontaktními místy Evropskékomise a členských států Evropské unie, uplatňuje
připomínky za Českou republiku k zahraničním in-
vesticím v jiných členských státech Evropské unie,
zohledňuje připomínky jiných členských států
Evropské unie a stanoviska Evropské komise a plnípovinnosti vůči Evropské komisi.
(3) Ministerstvo při výkonu působnosti podle
tohoto zákona spolupracuje též s orgány jiných států
příslušnými k prověřování zahraničních investica s příslušnými mezinárodními organizacemi a insti-tucemi.
Díl 2
Prověřované investice
§ 7
Bez povolení podle § 14 odst. 1 nebo podmí-
nečného povolení podle § 15 odst. 3 nesmí být usku-tečněna zahraniční investice do
a) cílové osoby, která provádí výrobu, výzkum,
vývoj, inovace
2) nebo zajišťování životního cy-
klu vojenského materiálu podle právního před-pisu upravujícího zahraniční obchod s vojen-ským materiálem
3), nebo do cílové věci, jejímž
prostřednictvím se uvedené činnosti provádí,
b) cílové osoby, která provozuje prvek kritické in-
frastruktury určený příslušným ústřednímsprávním úřadem
4),
c) cílové osoby, která je správcem informačníhoSbírka zákonů č. 34/ 2021 Částka 17 Strana 403
2) Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících
zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění pozdějších předpisů.
3) Zákon č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojenským materiálem, ve znění pozdějších předpisů.
Vyhláška č. 210/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č. 38/1994 Sb., o zahraničním obchodu s vojen-
ským materiálem, ve znění pozdějších předpisů.
4) Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění pozdějších před-
pisů.
systému kritické informační infrastruktury,
správcem komunikačního systému kritickéinformační infrastruktury, správcem informač-ního systému základní služby nebo provozova-telem základní služby
5), nebo
d) cílové osoby, která vyvíjí nebo vyrábí zboží
uvedené v příloze IV nařízení Rady (ES) 428//2009, kterým se zavádí režim Společenství prokontrolu vývozu, přepravy, zprostředkovánía tranzitu zboží dvojího užití, v platném znění,nebo do cílové věci, jejímž prostřednictvím se
takové zboží vyvíjí nebo vyrábí.
§ 8
(1) U zahraničních investic, které nejsou zahra-
ničními investicemi podle § 7 a jsou způsobilé ohro-zit bezpečnost České republiky nebo vnitřní či ve-
řejný pořádek, může ministerstvo zahájit řízení
o prověření zahraniční investice z moci úřední
a) na základě výsledku konzultace, kterou minis-
terstvu navrhl zahraniční investor podle § 10odst. 1, nebo
b) do 5 let ode dne dokončení zahraniční investice,
jestliže zahraniční investor nepodal návrh nakonzultaci podle § 10 odst. 1.
(2) Dnem dokončení zahraniční investice podle
odstavce 1 písm. b) je
a) den uzavření smlouvy nebo poslední ze smluv,
jejímž či jejichž účelem je uskutečnění zahra-
niční investice,
b) den nabytí účinné míry kontroly provádění
hospodářské činnosti, nebo
c) den zahájení hospodářské činnosti,
podle toho, která z těchto skutečností nastala poz-
ději.
(3) Společně s oznámením o zahájení řízení
z moci úřední podle odstavce 1 písm. b) stanoví mi-nisterstvo lhůtu nejdéle 15 dnů ode dne doručení
oznámení, během které je zahraniční investor povi-nen ministerstvu poskytnout informace podle § 9.
(4) Ministerstvo zahájí řízení o prověření za-
hraniční investice z moci úřední,a) nepodá-li zahraniční investor žádost o povolení
zahraniční investice podle § 7, nebo
b) vyjde-li po uplynutí 5 let ode dne dokončení
zahraniční investice podle odstavce 1 najevo,že zahraniční investor jednal tak, aby zakrylskutečnosti, pro které by jinak mohlo být za-hájeno řízení o prověření zahraniční investice
podle odstavce 1 písm. b).
Díl 3
Informace a konzultace
§ 9
Vyžadované informace
(1) Zahraniční investor v žádosti o povolení za-
hraniční investice a v návrhu na konzultaci uvede
a) obchodní firmu nebo název, sídlo a právo, po-
dle něhož byla právnická osoba založena, po-
kud se jedná o právnickou osobu, nebo jméno,popřípadě jména, a příjmení, adresu sídla a ad-
resu místa pobytu, popřípadě také bydliště, liší-
-li se od adresy místa pobytu, pokud se jednáo fyzickou osobu, a identifikační číslo osoby,
bylo-li přiděleno,
b) jméno, popřípadě jména, a příjmení, adresu mís-
ta pobytu, popřípadě také bydliště, liší-li se od
adresy místa pobytu, telefonní číslo, adresu
elektronické pošty a datum a místo narozeníčlenů statutárních a dozorčích orgánů právnické
osoby nebo jiných orgánů obchodního vedení
právnické osoby,
c) informace o vlastnické struktuře, včetně infor-
mací o konečném investorovi a o tom, kdo za-hraničního investora ovládá, výši jeho podílua změny těchto skutečností za poslední rok,
d) informace o výrobcích nebo službách a ob-
chodní a podnikatelské činnosti, včetně infor-
mací o vybraných ekonomických ukazatelích,případně i o oborové regulaci a zvláštní zá-
konné regulaci upravující podnikání zahranič-ního investora v zemi sídla, na jejímž základě
obdržel v této zemi povolení pro podnikánív oboru, pokud je takové povolení v této zeminutné,Sbírka zákonů č. 34/ 2021 Strana 404 Částka 17
5) § 3 zákona č. 181/2014 Sb., o kybernetické bezpečnosti a o změně souvisejících zákonů (zákon o kybernetické
bezpečnosti), ve znění pozdějších předpisů.
e) seznam členských států Evropské unie, ve kte-
rých zahraniční investor vykonává podnikatel-skou činnost, včetně informací o dceřiných spo-
lečnostech a pobočkách v těchto státech,
f) zdroj financování zahraniční investice,
g) výši zahraniční investice,
h) datum dokončení nebo plánovaného dokončení
zahraniční investice,
i) obchodní firmu nebo název, sídlo a identifikační
číslo cílové osoby, bylo-li přiděleno, nebo ná-zev a adresu cílové věci,
j) informace o vlastnické struktuře cílové osoby
nebo vlastníka cílové věci před uskutečněnímzahraniční investice, včetně informací o koneč-
ném investorovi a o tom, kdo cílovou osobunebo vlastníka cílové věci ovládá, a výši jehopodílu,
k) informace o výrobcích nebo službách vyrábě-
ných nebo poskytovaných cílovou osobou nebov cílové věci a o obchodní a podnikatelské čin-
nosti cílové osoby nebo vlastníka cílové věci,včetně informací o vybraných ekonomických
ukazatelích,
l) seznam členských států Evropské unie, ve kte-
rých cílová osoba nebo vlastník cílové věci vy-konává podnikatelskou činnost, včetně infor-
mací o dceřiných společnostech a pobočkáchv těchto státech,
m) informace o zapojení cílové osoby do projektů
nebo programů v zájmu Evropské unie
6) a
n) přímý či nepřímý podíl zahraničního investora
na vlastnických a hlasovacích právech v cílovéosobě nebo tomu odpovídající vliv před a po
uskutečnění zahraniční investice, včetně infor-
mace o podílech osob podrobených jednotnémuřízení a osob jednajících ve shodě.
(2) Ministerstvo si může vyžádat
a) od zahraničního investora další podklady ne-
uvedené v odstavci 1, pokud je to potřebnék posouzení nebo prověření zahraniční investi-ce,
b) od cílové osoby nebo vlastníka cílové věci in-
formace podle odstavce 1 písm. j), k) a l), pokudnejsou dostupné zahraničnímu investorovi, ja-kož i další podklady neuvedené v odstavci 1,
pokud je to potřebné k posouzení nebo prově-ření zahraniční investice.
(3) Ode dne, kdy si ministerstvo vyžádá pod-
klady podle odstavce 2, do jejich předložení neběžílhůta podle § 10 odst. 5 a 6; na tuto dobu můžeministerstvo přerušit řízení o prověření zahraniční
investice.
(4)Žádost a návrh podle odstavce 1 se předklá-
dají na stanoveném formuláři. Podrobnosti údajůa vzor tohoto formuláře stanoví vláda nařízením.
(5) Nedostatečné uvedení informací nebo dolo-
žení podkladů nebo uvedení zavádějících nebo ne-
pravdivých informací zahraničním investorem můžebýt důvodem pro zahájení řízení o prověření zahra-
niční investice, pro neudělení povolení, zákaz usku-tečnění nebo zákaz dalšího trvání zahraniční investi-ce.
§ 10
Konzultace
(1) Jestliže je cílová osoba držitelem licence pro
celoplošné rozhlasové nebo televizní vysílání nebovydavatelem periodického tisku, jehož souhrnný mi-
nimální průměrný tištěný náklad činí 100 000 výtis-
kůza den za poslední kalendářní rok, podá zahra-
niční investor před dokončením zahraniční investiceministerstvu návrh na konzultaci, zda zahraniční in-vestice může ohrozit bezpečnost České republiky
nebo vnitřní či veřejný pořádek. V ostatních přípa-
dech zahraniční investor může ministerstvu podatnávrh na konzultaci, zda zahraniční investice můžeohrozit bezpečnost České republiky nebo vnitřní či
veřejný pořádek.
(2) Ministerstvo bez zbytečného odkladu po-
skytuje údaje obdržené podle § 9 a další učiněnázjištění, a to současně sežádostí o stanovisko nebo
informace k důvodnosti zahájení řízení o prověření
zahraniční investice, Ministerstvu vnitra, Minister-stvu obrany, Ministerstvu zahraničních věcí, PoliciiČeské republiky a rovněž zpravodajským službám
České republiky (dále jen „zpravodajské služby“),
a pokud se zahraniční investice týká jejich působ-nosti, též dalším orgánům státu a České národní
bance.Sbírka zákonů č. 34/ 2021 Částka 17 Strana 405
6)Čl. 8 a příloha I nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/452.
(3) Orgány a osoby podle odstavce 2 poskyt-
nou ministerstvu stanovisko, jehož součástí musí
být odůvodnění, nebo informace ve lhůtě 30 dnů
ode dne doručení žádosti ministerstva. V případě,
že orgán nebo osoba podle odstavce 2 v této lhůtěstanovisko nebo informace ministerstvu neposkytne,platí, že neshledává důvod řízení o prověření zahra-
niční investice zahájit. Ke stanoviskům a informacímposkytnutým po uplynutí této lhůty se nepřihlíží.
(4) Jestliže žádný z orgánů nebo osob podle
odstavce 2 nebo ministerstvo neshledají důvod prozahájení řízení o prověření zahraniční investice, platí,
že zahraniční investice nepředstavuje ohrožení bez-pečnosti České republiky nebo vnitřního či veřej-
ného pořádku. Řízení o prověření zahraniční inves-
tice nemůže být vedeno ani v budoucnu; ustanovení§ 9 odst. 5 tím není dotčeno.
(5) Oznámení o skutečnosti podle odstavce 4
odešle ministerstvo nejpozději do 45 dnů ode dne
doručení návrhu na konzultaci zahraničnímu inves-torovi a cílové osobě nebo vlastníku cílové věci.
(6) Jestliže některý z orgánů nebo osob podle
odstavce 2 nebo ministerstvo považují za důvodnézahájit řízení o prověření zahraniční investice, minis-
terstvo do 45 dnů ode dne doručení návrhu na kon-
zultaci odešle zahraničnímu investorovi oznámenío jeho zahájení.
Díl 4
Vedení řízení o prověření zahraniční investice
§ 11
Řízení o prověření zahraniční investice
(1) Pokud je zahájeno řízení o prověření zahra-
niční investice, ministerstvo bez zbytečného odkladuposkytne údaje obdržené podle § 9 a další učiněnázjištění, pokud nebyly dříve poskytnuty podle § 10odst. 2,
a) Ministerstvu vnitra, Ministerstvu obrany, Mi-
nisterstvu zahraničních věcí a Policii České re-
publiky, a pokud se zahraniční investice týkájejich působnosti, též dalším orgánům státu
aČeské národní bance, a to současně sežádostí
o stanovisko,
b) Ministerstvu financí, a to současně sežádostí
o stanovisko, a
c) zpravodajským službám a dalším orgánům
státu, jejichž působnosti se zahraniční investice
týká a které podle zákona neposkytují stano-viska, a to současně sežádostí o informace.(2) Orgány a osoby podle odstavce 1 poskyt-
nou ministerstvu stanovisko, jehož součástí musí
být odůvodnění, nebo informace ve lhůtě 60 dnů
ode dne doručení žádosti ministerstva; na odůvodně-
noužádost příslušného orgánu nebo osoby minister-
stvo lhůtu přiměřeně prodlouží.
(3) V případě, že orgán nebo osoba podle od-
stavce 1 písm. a) ve lhůtě podle odstavce 2 nepo-
skytne ministerstvu stanovisko nebo nedoručí minis-terstvu odůvodněnou žádost o prodloužení lhůty
nebo neposkytnou stanovisko v prodloužené lhůtě,platí, že souhlasí s vydáním rozhodnutí o povolení
zahraniční investice nebo rozhodnutí o přípustnostizahraniční investice bez stanovení podmínek. V pří-padě, že v této lhůtě Ministerstvo financí neposkytne
ministerstvu stanovisko nebo ministerstvu nedoručíodůvodněnou žádost o prodloužení lhůty nebo ne-
poskytne stanovisko v prodloužené lhůtě, platí, že
nepovažuje za potřebné se k zahraniční investici vy-jádřit. V případě, že v této lhůtě orgán podle od-
stavce 1 písm. c) neposkytne ministerstvu informacenebo ministerstvu nedoručí odůvodněnou žádost
o prodloužení lhůty nebo neposkytne informacev prodloužené lhůtě, platí, že relevantními informa-
cemi nedisponuje.
§ 12
Jednání o podmínkách
(1) Pokud v řízení o prověření zahraniční
investice ministerstvo obdrží stanovisko nebo infor-mace podle § 11 odst. 2, z nichž vyplyne, že by
uskutečnění nebo trvání zahraniční investice mělobýt podmínečné, nebo má-li ministerstvo důvod setak domnívat, vede se zahraničním investorem jed-nání o podmínkách, a to před předložením věcik projednání vládě podle § 13 odst. 1.
(2) Důvodem pro vedení jednání o podmínkách
podle odstavce 1 mohou být i připomínky členských
států Evropské unie nebo stanovisko Evropské ko-
mise, které ministerstvo obdrží k zahraniční investicipodle nařízení (EU) 2019/452.
(3) Podmínky podle odstavce 1 upravují pů-
vodní záměr zahraničního investora tak, aby zahra-niční investicí nedošlo k ohrožení bezpečnosti České
republiky nebo vnitřního či veřejného pořádku. Sou-
částí těchto podmínek může být i povinnost zahra-ničního investora znovu navrhnout konzultaci přidalším navýšení podílu na hlasovacích právech neboodpovídajícím zvýšení vlivu v cílové osobě, anebopři změně nebo rozšíření předmětu činnosti zahra-
ničního investora nebo cílové osoby.Sbírka zákonů č. 34/ 2021 Strana 406 Částka 17
(4) Podmínky podle odstavce 1 se nevztahují na
období před vydáním rozhodnutí podle § 15 odst. 3.
(5) Nedostatečná spolupráce zahraničního in-
vestora při jednání o podmínkách může být důvo-dem pro neudělení povolení, zákaz uskutečnění nebozákaz dalšího trvání zahraniční investice.
§ 13
Projednání věci vládou
(1) Obdrží-li ministerstvo v řízení o prověření
zahraniční investice stanovisko nebo informace po-dle § 11 odst. 2, z nichž vyplyne, že zahraniční in-
vestice může představovat ohrožení bezpečnostiČeské republiky nebo vnitřního či veřejného po-
řádku, nebo má-li ministerstvo důvod se tak domní-vat, předloží před vydáním rozhodnutí věc k projed-nání vládě, a to do 90 dnů ode dne zahájení řízení
o prověření zahraniční investice.
(2) Ke lhůtě podle odstavce 1 se připočítává
doba až 30 dnů, jde-li o zvláště složitý případ.
(3) Po dobu nezbytnou k jednání mezi minis-
terstvem a zahraničním investorem o podmínkáchpodle § 12 ministerstvo řízení přeruší.
(4) Vláda přijme do 45 dnů ode dne, kdy jí byla
věc předložena k projednání, usnesení o tom, zdazahraniční investice může představovat ohroženíbezpečnosti České republiky nebo vnitřního či ve-
řejného pořádku. Při posuzování věci vláda zohlednímožný dopad zahraniční investice na principy de-mokratického právního státu, ochranu života a zdraví
obyvatel, obranu státu, zahraničně politické nebo
bezpečnostní zájmy státu, ekonomickou bezpečnoststátu a případně další skutečnosti důležité z hlediska
ochrany bezpečnosti České republiky nebo vnitř-
ního či veřejného pořádku.
Díl 5
Rozhodnutí
§ 14
Rozhodnutí nepodmíněná usnesením vlády
(1) Neobdrží-li ministerstvo v řízení o prově-
ření zahraniční investice podle § 7 stanovisko neboinformace podle § 11 odst. 2, z nichž by vyplynulo,
že zahraniční investice může představovat ohroženíbezpečnosti České republiky nebo vnitřního či ve-
řejného pořádku, a nemá-li ministerstvo důvod setak domnívat, vydá rozhodnutí o povolení zahra-niční investice.
(2) Neobdrží-li ministerstvo v řízení o prově-ření zahraniční investice podle § 8 stanovisko nebo
informace podle § 11 odst. 2, z nichž by vyplynulo,
že zahraniční investice může představovat ohroženíbezpečnosti České republiky nebo vnitřního či ve-
řejného pořádku, a nemá-li ministerstvo důvod setak domnívat, vydá rozhodnutí o přípustnosti zahra-niční investice bez stanovení podmínek.
(3) Ministerstvo vydá rozhodnutí do 90 dnů
ode dne zahájení řízení o prověření zahraniční inves-
tice.
(4) Ke lhůtě podle odstavce 3 se připočítává
doba až 30 dnů, jde-li o zvláště složitý případ.
§ 15
Rozhodnutí podmíněná usnesením vlády
(1) V řízení o prověření zahraniční investice
podle § 7 vydá ministerstvo bez zbytečného odkladurozhodnutí o podmínečném povolení zahraniční in-vestice nebo o neudělení povolení zahraniční inves-tice a v řízení o prověření zahraniční investice podle
§ 8 rozhodnutí o podmínečné přípustnosti zahra-niční investice, o zákazu uskutečnění zahraničníinvestice nebo o zákazu dalšího trvání zahraničníinvestice, jestliže se vláda usnese, že je takové roz-
hodnutí nutné z důvodu ochrany bezpečnosti České
republiky nebo vnitřního či veřejného pořádku.
(2) V řízení o prověření zahraniční investice
podle § 7 vydá ministerstvo bez zbytečného odkladurozhodnutí o povolení zahraniční investice a v řízení
o prověření zahraniční investice podle § 8 rozhod-nutí o přípustnosti zahraniční investice bez stanovenípodmínek, jestliže se vláda usnese, že zahraniční in-
vestice nepředstavuje ohrožení bezpečnosti České
republiky nebo vnitřního či veřejného pořádku.
(3) Rozhodnutí o podmínečném povolení za-
hraniční investice a rozhodnutí o podmínečné pří-pustnosti zahraniční investice obsahuje rovněž pod-
mínky sjednané podle § 12.
(4) Jestliže byly porušeny podmínky stanovené
v rozhodnutí o podmínečném povolení nebo v roz-hodnutí o podmínečné přípustnosti zahraniční inves-tice nebo jestliže byla zahraniční investice uskuteč-něna v rozporu s rozhodnutím o neudělení povolenínebo o zákazu uskutečnění zahraniční investice,a v důsledku toho může dojít k ohrožení bezpečnostiČeské republiky nebo vnitřního či veřejného
pořádku, může ministerstvo rozhodnout o zákazudalšího trvání zahraniční investice.
(5) Rozhodnutí o zákazu dalšího trvání zahra-
niční investice obsahuje rovněžSbírka zákonů č. 34/ 2021 Částka 17 Strana 407
a) zákaz nebo omezení výkonu vlastnických nebo
hlasovacích práv zahraničního investora v cílovéosobě nebo nařízení prodeje cílové osoby či cí-
lové věci nebo účasti na cílové osobě, pokud jeto nezbytné k zajištění bezpečnosti České repu-
bliky nebo vnitřního či veřejného pořádku, a
b) lhůtu, v rámci které musí být dokončen prodej
podle písmene a).
(6) Pokud zahraniční investor prodej cílové
osoby či cílové věci nebo účasti na cílové osobě ne-
uskuteční ve lhůtě podle odstavce 5 písm. b), může
ministerstvo zajistit prodej ve veřejné dražbě nebo
mimo veřejnou dražbu prostřednictvím obchodníkas cennými papíry nebo zahraniční osoby oprávněnéposkytovat investiční služby v České republice. Ná-
klady na prodej jsou hrazeny z výnosů prodeje.
(7) Proti rozhodnutí, které bylo podmíněno
usnesením vlády, nelze podat rozklad ani je nelzepřezkoumat v přezkumném řízení. Žalobě proti ta-
kovému rozhodnutí nebo žádosti o obnovu řízení,
ve kterém bylo vydáno takové rozhodnutí, nelze při-znat odkladný účinek.
(8) Bylo-li zrušeno rozhodnutí, jehož nezákon-
nost souvisí s obsahem usnesení vlády, kterým bylototo rozhodnutí podmíněno, nemůže stát požadovatregresní úhradu po úřední osobě, která se na vydánírozhodnutí bezprostředně podílela.
HLAVA III
VYUŽÍVÁNÍ ÚDAJŮ Z INFORMAČNÍCH
SYSTÉMŮ VEŘEJNÉ SPRÁVY
§ 16
(1) Ministerstvo využívá při výkonu působ-
nosti podle tohoto zákona údaje ze základního regis-tru obyvatel v rozsahu:
a) příjmení,
b) jméno, popřípadě jména,
c) adresa místa pobytu,
d) datum, místo a okres narození; u fyzické osoby,
která se narodila v cizině, datum, místo a stát,kde se narodila,
e) datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí mimo
území České republiky, datum úmrtí, místo
a stát, na jehož území k úmrtí došlo; je-li vy-
dáno rozhodnutí soudu o prohlášení zamrtvého, den, který je v rozhodnutí uvedenjako den smrti nebo den, který fyzická osobanepřežila, a datum nabytí právní moci tohoto
rozhodnutí a
f) státní občanství, popřípadě více státních občan-
ství.
(2) Ministerstvo využívá při výkonu působ-
nosti podle tohoto zákona údaje z informačníhosystému evidence obyvatel v rozsahu:
a) jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné pří-
jmení,
b) datum, místo a okres narození; u občana, který
se narodil v cizině, datum, místo a stát, ve kte-rém se narodil,
c) pohlaví,
d) státní občanství, popřípadě více státních občan-
ství,
e) adresa místa trvalého pobytu, případně téžad-
resa, na kterou mají být doručovány písemnostipodle jiného právního předpisu, a
f) datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí mimo
území České republiky, datum úmrtí, místo
a stát, na jehož území k úmrtí došlo; je-li vy-
dáno rozhodnutí soudu o prohlášení zamrtvého, den, který je v rozhodnutí uvedenjako den smrti nebo den, který fyzická osobanepřežila, a datum nabytí právní moci tohotorozhodnutí.
(3) Ministerstvo využívá při výkonu působ-
nosti podle tohoto zákona z informačního systémucizinců údaje v rozsahu:
a) jméno, popřípadě jména, a příjmení,
b) datum narození,
c) druh a adresa místa pobytu a
d) datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí mimo
území České republiky, datum úmrtí, místo
a stát, na jehož území k úmrtí došlo; je-li vy-
dáno rozhodnutí soudu o prohlášení zamrtvého, den, který je v rozhodnutí uvedenjako den smrti nebo den, který fyzická osobanepřežila, a datum nabytí právní moci tohotorozhodnutí.
(4) Ministerstvo využívá při výkonu působ-
nosti podle tohoto zákona ze základního registruagend, orgánů veřejné moci, soukromoprávních uži-
vatelů údajů a některých práv a povinností údaje
v rozsahu:
a) název orgánu veřejné moci, který údaje o roz-
hodnutích nebo jiných úkonech orgánů veřejné
moci, včetně veřejnoprávních smluv a opatřeníSbírka zákonů č. 34/ 2021 Strana 408 Částka 17
obecné povahy vydal, a identifikátor tohoto
orgánu veřejné moci,
b)číslo a název právního předpisu a označení jeho
ustanovení, podle kterého bylo rozhodnutí vy-dáno,
c) jméno, popřípadě jména, příjmení, adresa místa
pobytu, datum narození fyzické osoby ve forměreferenční vazby na referenční údaj v základnímregistru obyvatel nebo obchodní firma nebo ná-zev, adresa sídla právnické osoby ve formě re-
ferenční vazby na referenční údaj v základnímregistru právnických osob, podnikajících fyzic-kých osob a orgánů veřejné moci, kterým právo
nebo povinnost vznikly,
d) název a kód agendy, při jejímž výkonu bylo
rozhodnutí vydáno,
e) vymezení práva nebo povinnosti subjektů podle
písmene c), kterých se rozhodnutí týká,
f) údaj, který je rozhodnutím přidělen orgánem
veřejné moci, který rozhodnutí vydal, na zá-kladě zaevidování rozhodnutí v evidenci doku-
mentů, a
g) datum nabytí právní moci, vykonatelnosti nebo
jiných právních účinků rozhodnutí.
(5) Ministerstvo využívá při výkonu působ-
nosti podle tohoto zákona ze základního registruprávnických osob, podnikajících fyzických osoba orgánů veřejné moci údaje v rozsahu:
a) jméno, popřípadě jména, a příjmení podnikající
fyzické osoby a zahraniční osoby,
b) agendový identifikátor fyzické osoby pro
agendu základního registru právnických osob,podnikajících fyzických osob a orgánů veřejné
moci a
c) adresa místa pobytu v České republice ve formě
referenční vazby (kódu adresního místa) na re-ferenční údaj o adrese v základním registruúzemní identifikace, adres a nemovitostí, popří-padě bydliště v zahraničí podnikající fyzické
osoby a zahraniční osoby.
(6) Ministerstvo využívá při výkonu působ-
nosti podle tohoto zákona z evidence skutečnýchmajitelů údaje o skutečném majiteli v rozsahu:
a) jméno a adresa místa pobytu, popřípadě také
bydliště, liší-li se od adresy místa pobytu,
b) datum narození a rodné číslo, bylo-li mu při-
děleno,
c) státní příslušnost a
d) údaj o1. podílu na hlasovacích právech, zakládá-li se
postavení skutečného majitele na příméúčasti v právnické osobě,
2. podílu na rozdělovaných prostředcích, za-
kládá-li se postavení skutečného majitele natom, že je jejich příjemcem, anebo
3. jiné skutečnosti, je-li postavení skutečného
majitele založeno jinak.
(7) Údaje, které jsou vedeny jako referenční
údaje v základním registru obyvatel nebo v základ-ním registru právnických osob, podnikajících fyzic-kých osob a orgánů veřejné moci, se využijí z infor-
mačního systému evidence obyvatel a informačníhosystému cizinců, pouze pokud jsou ve tvaru před-cházejícím současný stav.
(8) Z údajů podle odstavců 1 až6 lze v konkrét-
ním případě využít vždy jen takové údaje, které jsou
nezbytné ke splnění daného úkolu.
HLAVA IV
SPOLUPRÁCE V RÁMCI EVROPSKÉ UNIE
§ 17
(1) Ministerstvo uplatňuje připomínky za Čes-
kou republiku k zahraniční investici v jiném člen-
ském státě Evropské unie, pokud takový postup vy-
hodnotí jako důvodný. Do tohoto vyhodnocenía přípravy připomínek mohou být zapojeny orgánya osoby podle § 10 odst. 2.
(2) Orgány a osoby podle § 10 odst. 2 navrhují
ministerstvu uplatnění připomínek podle odstavce 1.Je-li tento návrh podán v návaznosti na oznámenípodle odstavce 4, musí být podán ve lhůtě 10 dní
ode dne, kdy bylo oznámení vydáno členským stá-
tem Evropské unie.
(3) Ministerstvo bez zbytečného odkladu po-
skytuje orgánům a osobám podle § 10 odst. 2 při-pomínky členských států Evropské unie a stanoviska
Evropské komise, které obdrží.
(4) Ministerstvo bez zbytečného odkladu po-
skytuje orgánům a osobám podle § 10 odst. 2 ozná-mení o prověřování zahraniční investice, která ob-drží od jiných členských států Evropské unie, pokud
takový postup vyhodnotí jako důvodný.
(5) Ministerstvo oznamuje Evropské komisi
a ostatním členským státům Evropské unie zahájení
řízení o prověření zahraniční investice.Sbírka zákonů č. 34/ 2021 Částka 17 Strana 409
HLAVA V
OCHRANA UTAJOVANÝCH
A CITLIVÝCH INFORMACÍ
Spis
§ 18
(1) Dokumenty, které obsahují utajované infor-
mace nebo důvěrné informace podle nařízení (EU)2019/452, se v řízení podle tohoto zákona uchovávají
odděleně mimo spis.
(2) Jsou-li některé z podkladů rozhodnutí po-
dle tohoto zákona utajovanými informacemi nebodůvěrnými informacemi podle nařízení (EU) 2019//452, uvede se v odůvodnění rozhodnutí pouze od-kaz na podklady pro vydání rozhodnutí a jejich stu-peň utajení nebo informace o jejich důvěrnosti.
Úvahy, kterými se ministerstvo řídilo při jejich hod-
nocení, a odůvodnění rozhodnutí se uvedou pouzev rozsahu, ve kterém nejsou utajovanými informa-cemi nebo důvěrnými informacemi ve smyslu naří-zení (EU) 2019/452.
§ 19
(1) Z nahlížení do spisu jsou vyloučeny ty jeho
části, které obsahují obchodní, bankovní nebo ob-dobné zákonem chráněné tajemství. Spis musí za-hrnovat vedle listin obsahujících takové tajemstvíi listiny, ze kterých byly údaje obsahující toto tajem-ství odstraněny, případně dostatečně podrobný vý-
pis, který tajemství neobsahuje.
(2) Na žádost ministerstva je osoba, které
ochrana obchodního, bankovního nebo jiného ob-dobného zákonem chráněného tajemství svědčí, po-vinna vedle listin obsahujících takové tajemství před-ložit i listiny, ze kterých byly údaje obsahující tototajemství odstraněny, případně pořídit z takových
listin dostatečně podrobný výpis, který tajemství ne-
obsahuje. Pokud tak neučiní, má se za to, že jí před-
ložené listiny obchodní, bankovní ani jiné obdobnézákonem chráněné tajemství neobsahují.
§ 20
Povinnost mlčenlivosti
Osoby, které se v souvislosti s řízením nebo
konzultací podle tohoto zákona dozvěděly o skuteč-nostech, které v zájmu ochrany bezpečnosti České
republiky nebo vnitřního či veřejného pořádku nebo
v zájmu jiných osob a jiných členských států vyža-
dují, aby zůstaly utajeny, jsou povinny o těchto sku-tečnostech zachovávat mlčenlivost.§ 21
Omezení přístupu k informacím
Stanoviska a informace poskytované podle to-
hoto zákona, dokumenty obsahující důvěrné infor-mace podle nařízení (EU) 2019/452 a dokumenty,které z těchto stanovisek a informací vycházejí, seneposkytují podle zákona upravujícího svobodnýpřístup k informacím.
HLAVA VI
SOUDNÍ PŘEZKUM
A VÝJIMKY Z POUŽITÍ ZÁKONA
Soudní řízení
§ 22
(1) V soudním řízení vedeném na základě ža-
loby proti rozhodnutí vydanému podle tohoto zá-kona předseda senátu rozhodne, že účastníku řízení
umožní v nezbytném rozsahu přístup k části spisu,
která obsahuje utajovanou informaci, pokud tím ne-může dojít k ohrožení bezpečnosti státu, jehosvrchovanosti, územní celistvosti, demokratickýchzákladů, životů nebo zdraví osob nebo činnosti
zpravodajských služeb nebo Policie České repu-
bliky; před rozhodnutím si předseda senátu vyžádávyjádření orgánu, který utajovanou informaci po-skytl.
(2) Projednávání utajovaných informací, které
byly podkladem pro rozhodnutí podle tohoto zá-kona, se provádí tak, aby byla šetřena povinnost za-
chovávat mlčenlivost o utajovaných informacíchs tím, že o rozsahu osob, které se projednávání uta-
jovaných informací zúčastní, rozhodne předseda se-nátu.
(3) Na důvěrné informace podle nařízení (EU)
2019/452 se v soudním řízení vedeném na základě
žaloby proti rozhodnutí vydanému podle tohoto zá-kona obdobně použijí odstavce 1 a 2.
§ 23
(1) Dokazování se v soudním řízení vedeném
na základě žaloby proti rozhodnutí vydanému podletohoto zákona provádí tak, aby byla šetřena povin-
nost zachovávat mlčenlivost o utajovaných informa-cích. K těmto okolnostem lze provést důkaz vý-slechem jen tehdy, byl-li ten, kdo povinnost mlčen-livosti má, této povinnosti příslušným orgánemzproštěn. Zprostit mlčenlivosti nelze v případě, kdyby mohlo dojít k ohrožení nebo vážnému narušeníčinnosti zpravodajských služeb nebo Policie ČeskéSbírka zákonů č. 34/ 2021 Strana 410 Částka 17
republiky. Obdobně se postupuje také v případech,
kdy se důkaz provádí jinak než výslechem.
(2) Orgán, který informace poskytl, označí
okolnosti podle odstavce 1, o kterých tvrdí, že ve
vztahu k nim nelze zprostit mlčenlivosti, a předsedasenátu rozhodne, žečásti spisu, k nimž se tyto okol-
nosti váží, budou odděleny, jestliže by jinak mohlodojít k ohrožení nebo vážnému narušení činnosti
zpravodajských služeb nebo Policie České re-
publiky.
§ 24
Výjimky z použití § 7
(1) Pokud jde o zahraniční investici, která je
uskutečňována jako součást ozdravných postupů,opatření včasného zásahu nebo řešení krize podle
zákona upravujícího ozdravné postupy a řešení krize
na finančním trhu nebo která je naléhavě potřebná
k odvrácení selhání cílové osoby, která je poskyto-vatelem finančních služeb, ustanovení § 7 se nepou-žije.
(2) V případě podle odstavce 1 může minister-
stvo zahraniční investici prověřit z moci úřední po-dle § 8 odst. 1 písm. b).
(3) Informaci, zda se jedná o situaci podle od-
stavce 1, poskytne ministerstvu se souhlasem cílovéosoby Česká národní banka. Tuto informaci po-
skytne Česká národní banka rovněž zahraničnímu
investorovi.
(4) Stane-li se zahraniční investice podle § 8
poté, co bylo zahájeno její uskutečňování, zahraničníinvesticí podle § 7, použije se na její prověření § 8obdobně.
HLAVA VII
PŘESTUPKY
§ 25
(1) Zahraniční investor se dopustí přestupku
tím,že
a) nesplní povinnost uloženou rozhodnutím o zá-
kazu dalšího trvání zahraniční investice,
b) neplní podmínky uložené rozhodnutím o pod-
mínečném povolení zahraniční investice neborozhodnutím o podmínečné přípustnosti zahra-niční investice,c) uskuteční zahraniční investici podle § 7, aniž by
podal žádost o povolení zahraniční investice,
nebo
d) nepodá návrh na konzultaci v případě, že je cí-
lová osoba držitelem licence pro celoplošné roz-hlasové nebo televizní vysílání nebo vydavate-lem periodického tisku se souhrnným minimál-nímprůměrným tištěným nákladem 100 000 vý-tisků za den za poslední kalendářní rok.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 písm. a) a b)
lze uložit pokutu až do 2 % z celkového čistého
obratu dosaženého zahraničním investorem za po-slední ukončené účetní období, nebo od 100 000 Kčdo 100 000 000 Kč, jestliže výši celkového čistého
obratu dosaženého zahraničním investorem za po-slední ukončené účetní období nelze zjistit. Za pře-stupek podle odstavce 1 písm. c) a d) lze uložit po-kutu až do 1 % z celkového čistého obratu dosaže-
ného zahraničním investorem za poslední ukončenéúčetní období, nebo od 50 000 Kč do 50 000 000 Kč,
jestliže výši celkového čistého obratu dosaženého
zahraničním investorem za poslední ukončené účetníobdobí nelze zjistit.
§ 26
Přestupky podle § 25 projednává ministerstvo.
HLAVA VIII
PŘECHODNÁ
A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
§ 27
(1) Tento zákon se s výjimkou § 4 a § 17 odst. 3
a 4 nepoužije na zahraniční investice dokončenépřede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
(2) Předávání informací zpravodajskými služ-
bami se řídí zákonem o zpravodajských služ-
bách
7).
(3) Ministerstvo může využívat stanoviska a in-
formace získané na základě tohoto zákona pouze
pro potřeby výkonu působnosti podle tohoto zá-kona. Orgány a osoby podle § 11 odst. 1 mohouoznačit stanovisko nebo informace jako stanoviskonebo informace, jejichž zneužitím by mohlo dojít
k ohrožení bezpečnosti České republiky nebo vnitř-
ního či veřejného pořádku. Další nakládání s takto
označeným stanoviskem nebo informacemi je možnéSbírka zákonů č. 34/ 2021 Částka 17 Strana 411
7) § 8 odst. 3 zákona č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
pouze se souhlasem tohoto orgánu nebo této osoby,
a to včetně přístupu cizího státu nebo mezinárodní
organizace či instituce k označenému stanovisku
nebo informacím.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o zřízení ministerstev
a jiných ústředních orgánů státní správy
České republiky
§ 28
V § 13 odst. 1 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení
ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy
České republiky, ve znění zákona č. 575/1990 Sb.,
zákona č. 474/1992 Sb., zákona č. 272/1996 Sb., zá-
kona č. 47/2002 Sb. a zákona č. 110/2007 Sb., se za
písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní:
„d) prověřování zahraničních investic,“.
Dosavadní písmena d) až g) se označují jako písme-
na e) až h).
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o některých opatřeních
proti legalizaci výnosů z trestné činnosti
a financování terorismu
§ 29
Zákon č. 253/2008 Sb., o některých opatřeních
proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financo-
vání terorismu, ve znění zákona č. 227/2009 Sb., zá-kona č. 281/2009 Sb., zákona č. 285/2009 Sb., zákona
č. 199/2010 Sb., zákona č. 139/2011 Sb., zákona
č. 420/2011 Sb., zákona č. 428/2011 Sb., zákona
č. 457/2011 Sb., zákona č. 18/2012 Sb., zákona
č. 377/2012 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona
č. 241/2013 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona
č. 257/2014 Sb., zákona č. 166/2015 Sb., zákona
č. 377/2015 Sb., zákona č. 188/2016 Sb., zákona
č. 243/2016 Sb., zákona č. 368/2016 Sb., zákona
č. 183/2017 Sb., zákona č. 371/2017 Sb., zákona
č. 35/2018 Sb., zákona č. 94/2018 Sb., zákona
č. 111/2019 Sb., zákona č. 49/2020 Sb. a zákona
č. 527/2020 Sb., se mění takto:
1. V § 39 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje
čárkou a doplňuje se písmeno q), které zní:
„q) Ministerstvu průmyslu a obchodu při provádění
řízení o prověření zahraniční investice podle zá-kona upravujícího prověřování zahraničních in-vestic.“.
2. V § 39 odst. 4 úvodní části ustanovení se text
„p)“ nahrazuje textem „q)“.
ČÁST ČTVRTÁ
ÚČINNOST
§ 30
Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem
třetího kalendářního měsíce následujícího po dnijeho vyhlášení, s výjimkou ustanovení části první
§ 6 odst. 2 a § 17 odst. 3 a 4, která nabývají účinnostidnem 11. října 2020.
Vondráček v. r.
Zeman v. r.
Babiš v. r.Sbírka zákonů č. 34/ 2021 Strana 412 Částka 17