98
ZÁKON
ze dne 8. března 2017,
kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů,
a zákonč. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů
Parlament se usnesl na tomto zákoněČeské re-
publiky:
ČÁST PRVNÍ
Změna zákona o pomoci v hmotné nouzi
Čl. I
Zákonč. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné
nouzi, ve znění zákona č. 165/2006 Sb., zákona
č. 585/2006 Sb., zákona č. 261/2007 Sb., zákona
č. 379/2007 Sb., zákona č. 239/2008 Sb., zákona
č. 259/2008 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona
č. 382/2008 Sb., zákona č. 479/2008 Sb., zákona
č. 41/2009 Sb., zákona č. 206/2009 Sb., zákona
č. 227/2009 Sb., zákona č. 141/2010 Sb., zákona
č. 347/2010 Sb., zákona č. 427/2010 Sb., zákona
č. 73/2011 Sb., zákona č. 329/2011 Sb., zákona
č. 364/2011 Sb., zákona č. 366/2011 Sb., zákona
č. 375/2011 Sb., zákona č. 399/2012 Sb., zákona
č. 303/2013 Sb., zákona č. 306/2013 Sb., zákonného
opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 64/2014
Sb., zákonač. 252/2014 Sb., zákona č. 254/2014 Sb.,
zákonač. 205/2015 Sb., zákona č. 377/2015 Sb., zá-
konač. 188/2016 Sb., zákona č. 298/2016 Sb. a zá-
konač. 367/2016 Sb., se mění takto:
1. V § 10 odstavec 5 zní:
„(5) Rozhodným obdobím, za které se zjišťuje
plnění ostatních podmínek
a) v případě podánížádosti o opakující se dávku,
je aktuální kalendářní měsíc,
b) v průběhu poskytování opakující se dávky, je
kalendářní měsíc předcházející aktuálnímu ka-lendářnímu měsíci, s výjimkou zjišťování odů-vodněných nákladů na bydlení, kdy je rozhod-
ným obdobím aktuální kalendářní měsíc,
c) v případě podánížádosti o jednorázovou
dávku, je aktuální kalendářní měsíc.“.
2. § 30 se včetně nadpisu zrušuje.3. V § 33 odstavec 3 zní:
„(3) Nárok na doplatek na bydlení nevznikne,
pokud osoba bez vážného důvodu odmítne možnostpřiměřeného bydlení, které je povinna si aktivně hle-
dat; za tímto účelem je osoba také povinna o pomocpři získání takovéhoto bydlení požádat obec, vekteré má trvalý pobyt či ve které se skutečně zdržuje.
Obec je povinna žádost posoudit. Pokud osobě,
která ji o pomoc při získání přiměřeného bydlenípožádala, nabídka takového bydlení ze strany obcenebyla učiněna, vydá jí obec písemné doporučenídalšího postupu. Pokud nabídka přiměřeného by-dlení nebyla osobou akceptována, sdělí to obec pří-slušnému orgánu pomoci v hmotné nouzi. Ustano-vení vět první a druhé se nepoužijí u osoby, které bylposkytnut příspěvek na zvláštní pomůcku podle ji-ného právního předpisu
19), ze kterého byla financo-
vána úprava bytu, a u osoby obývající byt zvláštníhourčení, jestliže její zdravotní stav zvláštní úpravu to-hoto bytu vyžaduje.“.
4. V § 33 odst. 6 větě první se za slovo „určit“
vkládají slova „s využitím informace pověřeného
obecního úřadu nebo újezdního úřadu podle § 35aodst. 1“.
5. V § 33 odst. 6 větě druhé se za slovo „nouzi“
vkládají slova „s využitím informace pověřeného
obecního úřadu nebo újezdního úřadu podle § 35aodst. 1“ a slova„v případě souhlasu obce, na jejímž
katastrálním území se ubytovací zařízení nachází“ se
nahrazují slovy „v případě doporučení obce, na je-
jímž katastrálním území se ubytovací zařízení na-
chází, vydaného podle § 33 odst. 3“.
6. V § 33 odst. 6 větě třetí se za slovo „komu-
nitě,“ vkládají slova „zdravotnickém zařízení lůž-
kové péče“.
7. V § 33 se doplňuje odstavec 9, který zní:
„(9) Nárok na doplatek na bydlení nevznikne,
pokud se byt, jiný než obytný prostor podle od-
stavce 6 věty první nebo ubytovací zařízení nacházíSbírka zákonůč. 98 / 2017 Strana 1066 Částka 39
v oblasti se zvýšeným výskytem sociálně nežádou-
cích jevů vyhlášené opatřením obecné povahy podle
§ 33d. Ustanovení věty první se nepoužije na pří-pady, kdy vlastnické právo nebo právo na užíváníbytu, jiného než obytného prostoru podle od-
stavce 6 věty první nebo ubytovacího zařízenívzniklo před vydáním opatření obecné povahy podle§ 33d.“.
8. V § 33a odst. 5 větě první se za slovo „lze“
vkládají slova „s využitím informace pověřeného
obecního úřadu nebo újezdního úřadu podle § 35aodst. 1“.
9. Za § 33b se vkládají nové § 33c a 33d, které
včetně nadpisů znějí:
„§ 33c
Podmínky pro posouzení případů hodných
zvláštního zřetele
(1) Za případ hodný zvláštního zřetele podle
§ 33 odst. 6 věty první či druhé nebo podle § 33a
odst. 5 nelze považovat situaci, kdy osoba, popří-padě osoby s ní společně posuzované,
a) bez vážných důvodů opustily předchozí by-
dlení v bytě podle § 33a odst. 1,
b) nejsou s obcí, v níž mají skutečný pobyt, popří-
padě s místem, které je z této obce běžně do-
stupné, spjaty,
c) jsou s obcí, v níž mají skutečný pobyt, popří-
padě s místem, které je z této obce běžně do-
stupné, spjaty a zároveň pro ně v uvedené obci
nebo v uvedeném místě je dostupné jiné přimě-
řené bydlení.
(2) Při hodnocení plnění podmínky sepětí oso-
by s obcí se posuzuje zejména,
a) zda osoba v uvedené obci vykonává výdělečnou
činnost, a to s výjimkou osoby, která je uvedenav § 3 odst. 1 písm. a) bodech 1 až 10,
b) zda je osoba vedena v evidenci uchazečů o za-
městnání u krajské pobočky Úřadu práce, v je-jímž územním obvodu se zdržuje, a plní povin-
nosti uchazeče o zaměstnání na kontaktním pra-covišti této krajské pobočky Úřadu práce, v je-hož obvodu je uvedená obec, a to s výjimkou
osoby, která je uvedena v § 3 odst. 1 písm. a)bodech 1 až 10,
c) zda osoba v této obci žije s rodinou,d) zda osoba v této obci má nezaopatřené děti,
které zde plní povinnou školní docházku nebo
se zde soustavně připravují na budoucí povo-
lání,
e) zda osoba v této obci pobývá ze zdravotních
důvodů, nebo
f) zda popřípadě existují jiné významné důvody,
neuvedené v písmenech a) až e), které osobu
k obci váží.
(3) Při hodnocení plnění podmínky dostup-
nosti jiného přiměřeného bydlení se zjišťuje, zda jev obci pro tuto osobu dostupné jiné přiměřené by-dlení v bytě podle § 33a odst. 1, popřípadě v poby-
tovém zařízení sociálních služeb, a zjišťuje se též, zdau osoby není předpoklad dostupné bydlení jinak zís-kat a udržet, i když si jej aktivně hledá.
§ 33d
Oblast se zvýšeným výskytem
sociálně nežádoucích jevů
(1) Obec, na jejímž území se nacházejí místa, ve
kterých se ve zvýšené míře vyskytují sociálně nežá-
doucí jevy, může požádat pověřený obecní úřad, v je-hož územním obvodu se tato místa nacházejí, o vy-
dání opatření obecné povahy, jímž se vyhlašuje ob-
last se zvýšeným výskytem sociálně nežádoucích
jevů (dále jen „opatření obecné povahy“). Žádost
musí obsahovat:
a) identifikaci míst, ve kterých se ve zvýšené míře
vyskytují sociálně nežádoucí jevy, a
b) odůvodnění, v čem je spatřován zvýšený výskyt
sociálně nežádoucích jevů; za sociálně nežá-
doucí jevy se považuje zejména porušování ve-řejného pořádku, nepříznivé vlivy působící naděti, výskyt osob pod vlivem návykových látekapod.
(2) Pověřený obecní úřad na základě žádosti
podle odstavce 1 připraví návrh opatření obecné po-vahy. Pověřený obecní úřad projedná návrh opatřeníobecné povahy s Policií České republiky, má-li být
opatření obecné povahy vydáno z důvodu zvýše-ného výskytu narušování veřejného pořádku, s obec-ním úřadem obce s rozšířenou působností jako orgá-nem sociálně-právní ochrany dětí, má-li být opatřeníobecné povahy vydáno z důvodu zvýšeného vý-skytu nepříznivých vlivů působících na děti.
(3) Námitky proti návrhu opatření obecné po-Sbírka zákonůč. 98 / 2017 Částka 39 Strana 1067
vahy mohou podat pouze vlastníci nemovitostí,
které se nacházejí v oblasti uvedené v návrhu opa-tření obecné povahy.
(4) Neshledá-li pověřený obecní úřad na zá-
kladě vlastního posouzení, s přihlédnutím k výsled-
kům projednání s dotčenými orgány, doručenýmpřipomínkám a námitkám, že se v místech uvede-
ných v návrhu opatření obecné povahy ve zvýšenémíře sociálně nežádoucí jevy nevyskytují, vydá opa-
tření obecné povahy.
(5) Pověřený obecní úřad zruší opatření obecné
povahy, požádá-li o to obec, jež podalažádost na
jeho vydání.
(6)Žádosti podle odstavců 1 a 5 podává obec
v samostatné působnosti.“.
10. V § 34 písm. b) se za slova „spojené s užívá-
ním bytu“ vkládají slova „, maximálně však do výše,
která je v místě obvyklá“.
11. V § 34 písm. d) se číslo„90“ nahrazuje
číslem„80“.
12. § 35a včetně nadpisu zní:
„§ 35a
Vzájemná součinnost krajské pobočky
Úřadu práce, obce a pověřeného obecního úřadu
nebo újezdního úřadu
(1) Vyhodnocuje-li krajská pobočka Úřadu
práce v rámci posuzování, zda se jedná o případhodný zvláštního zřetele podle § 33 odst. 6 větyprvníči druhé nebo podle § 33a odst. 5, požádá po-
věřený obecní úřad nebo újezdní úřad, příslušný po-dle místa skutečného pobytu osoby, popřípadě spo-
lečně posuzovaných osob, o informaci prostřednic-
tvím Jednotného informačního systému práce a so-ciálních věcí
66). Obsahem informace uvedené ve větě
první jsou údaje potřebné k vyhodnocení podmínekpodle § 33c odst. 1, které zná pověřený obecní úřadnebo újezdní úřad ze své úřední činnosti. Úřad uve-
dený ve větě první poskytne krajské pobočce Úřadu
práce požadovanou informaci bezodkladně, nejpoz-ději však do 20 kalendářních dnů ode dne doručení
žádosti.
(2) O skutečnosti, že osobě užívající jiný než
obytný prostor nebo ubytovací zařízení byl přiznándoplatek na bydlení nebo doplatek na bydlení při-znán nebyl, informuje krajská pobočka Úřadu prácebez zbytečného odkladu, nejpozději však do 20 ka-
lendářních dnů, pověřený obecní úřad nebo újezdníúřad příslušný podle místa skutečného pobytu tétoosoby s podnětem k zahájení sociální práce za úče-lemřešení bytové situace této osoby.
(3) Krajská pobočka Úřadu práce poskytne
obci na základě jejížádosti informace o počtu osob,
kterým je poskytován doplatek na bydlení na jejímúzemí podle lokalit uvedených v žádosti.“.
13. V § 42 odstavec 3 zní:
„(3) Doplatek na bydlení se poskytuje v peněžní
formě. Doplatek na bydlení nebo jeho část lze použít
bez souhlasu příjemce k přímé úhradě nákladů na
bydlení, a to tak, že plátce doplatku jej poukazuje
pronajímateli nebo poskytovali služeb nebo posky-tovateli energií. V případě, že vlastník jednotky jako
poskytovatel služeb neuhradil společenství vlastníkůjednotek zálohu za služby spojené s užíváním bytua příspěvek do fondu oprav, považuje se pro účelytohoto zákona za poskytovatele služeb nájemci spo-lečenství vlastníků jednotek.“.
14. V § 43 odst. 5 písmeno a) zní:
„a) příspěvku na živobytí může určit plátce dávky
tak,že nejméně 35 % a nejvýše 65 % přiznané
dávky bude poskytnuto využitím poukázkyopravňující k nákupu zboží ve stanovené hod-notě. Příjemci dávky, který pobírá dávku délejak 6 měsíců v posledních 12 měsících, bude
dávka vyplácena tak, že nejméně 35 % a nejvýše
65 % dávky bude vyplaceno poukázkamiopravňujícími k nákupu zboží ve stanovenéhodnotě.“.
15. V § 61 odst. 1 písmeno h) zní:
„h) informuje podle § 35a odst. 2 pověřený obecní
úřad nebo újezdní úřad,“.
16. V § 61 se na konci odstavce 1 doplňuje pís-
meno i), které zní:
„i) podává pověřenému obecnímu úřadu nebo
újezdnímu úřadu, příslušnému podle místa sku-tečného pobytu osoby, popřípadě společně po-
suzovaných osob, žádost o informaci podle
§ 35a odst. 1.“.
17. V § 63 odst. 2 se za slovo „šetření“ vkládají
slova„, popřípaděšetření v místě,“.Sbírka zákonůč. 98 / 2017 Strana 1068 Částka 39
Čl. II
Přechodná ustanovení
1. Nárok na opakující se dávku pomoci
v hmotné nouzi přiznanou podle zákona č. 111/
/2006 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účin-nosti tohoto zákona, nezaniká dnem nabytí účin-nosti tohoto zákona; orgán pomoci v hmotné nouzinejpozději do 6 kalendářních měsíců ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona přehodnotí nárok na opa-kující se dávku pomoci v hmotné nouzi podle zá-konač. 111/2006 Sb., ve znění účinném ode dne na-
bytí účinnosti tohoto zákona s výjimkou splněnípodmínky podle § 33 odst. 9 věty první.
2.Řízení o dávkách pomoci v hmotné nouzi
zahájená a pravomocně neskončená přede dnem na-
bytí účinnosti tohoto zákona se dokončí podle zá-konač. 111/2006 Sb., ve znění účinném ode dne na-
bytí účinnosti tohoto zákona.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o státní sociální podpoře
Čl. III
V § 59 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální
podpoře, ve znění zákona č. 242/1997 Sb., zákonač. 271/2001 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona
č. 453/2003 Sb., zákona č. 382/2008 Sb., zákona
č. 73/2011 Sb., zákona č. 366/2011 Sb. a zákona
č. 303/2013 Sb., odstavec 7 zní:
„(7) Příspěvek na bydlení nebo jeho část lze
použít bez souhlasu příjemce k přímé úhradě ná-
kladů na bydlení, a to tak, že plátce příspěvku jej
poukazuje pronajímateli nebo poskytovateli služebnebo poskytovateli energií. V případě, že vlastník
jednotky jako poskytovatel služeb neuhradil spole-čenství vlastníků jednotek zálohu za služby spojené
s užíváním bytu a příspěvek do fondu oprav, pova-žuje se pro účely tohoto zákona za poskytovateleslužeb nájemci společenství vlastníků jednotek.“.
ČÁST TŘETÍ
ÚČINNOST
Čl. IV
Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem
druhého kalendářního měsíce následujícího po jehovyhlášení, s výjimkou ustanovení čl. I bodu 13
ačl. III, která nabývají účinnosti patnáctým dnem
po vyhlášení tohoto zákona.
Hamáček v. r.
Zeman v. r.
Sobotka v. r.Sbírka zákonůč. 98 / 2017 Částka 39 Strana 1069