187
VYHLÁŠKA
ze dne 23. července 2019,
kterou se mění vyhláška č. 466/2012 Sb., o postupu Českého telekomunikačního úřadu
při výpočtu čistých nákladů na plnění povinnosti poskytovat základní služby
Český telekomunikační úřad stanoví podle § 41
zákona č. 29/2000 Sb., o poštovních službách
a o změně některých zákonů (zákon o poštovních
službách), ve znění zákona č. 221/2012 Sb., zákona
č. 212/2013 Sb. a zákona č. 319/2015 Sb., k provedení
§ 34b odst. 7 zákona o poštovních službách:
Čl. I
Vyhláška č. 466/2012 Sb., o postupu Českého
telekomunikačního úřadu při výpočtu čistých ná-
kladů na plnění povinnosti poskytovat základní
služby, se mění takto:
1. V § 2 se za slovo „zisk“ vkládají slova „vy-
jádřený formou nákladů kapitálu“.
2. V § 3 odstavec 2 zní:
„(2) Přírůstkové náklady se počítají podle to-
hoto vzorce:
PN = NZS–NAS,
kde:
PN –přírůstkové náklady,
NZS–náklady poskytování služeb držitele
poštovní licence při základním scénářipodle § 7 odst. 2,
N
AS–náklady držitele poštovní licence v pří-
padě alternativního scénáře podle § 7
odst. 3.“.
3. Za § 3 se vkládají nové § 3a až § 3c, které
znějí:
„§ 3a
(1) Náklady kapitálu držitele poštovní licence
na poskytování služeb obsažených v jeho poštovnílicenci podle § 7 odst. 2 se počítají podle tohotovzorce:
NK
ZS= WACCZS*VKZS,
kde:
NKZS–náklady kapitálu držitele poštovní li-cence při základním scénáři podle § 7
odst. 2,
WACCZS–procento návratnosti vloženého kapi-
tálu před zdaněním při základním scé-náři podle § 7 odst. 2,
VK
ZS–vložený kapitál při základním scénáři
podle § 7 odst. 2.
(2) Náklady kapitálu držitele poštovní licence
na poskytování služeb obsažených v alternativnímscénáři podle § 7 odst. 3 se počítají podle tohotovzorce:
NK
AS= WACCAS*VKAS,
kde:
NKAS–náklady kapitálu držitele poštovní li-
cence při alternativním scénáři podle§ 7 odst. 3,
WACC
AS–procento návratnosti vloženého kapi-
tálu před zdaněním při alternativnímscénáři podle § 7 odst. 3,
VK
AS–vložený kapitál při alternativním scé-
náři podle § 7 odst. 3.
§ 3b
(1) Procento návratnosti vloženého kapitálu
před zdaněním při základním i alternativním scénářije vyjádřeno prostřednictvím vážených průměrnýchnákladů na kapitál (WACC) před zdaněním a počítá
se podle těchto vzorců:
WACC
BT= WACC AT/ (1 –t),
kde:WACC
BT–vážené průměrné náklady kapitálu před
zdaněním,
WACC AT–vážené průměrné náklady kapitálu po
zdanění,
t –sazba daně z příjmu právnických osob
vyjádřená desetinným číslem.Sbírka zákonů č. 187 / 2019 Strana 1714 Částka 80
kde:
re –náklady vlastního kapitálu,
rd –náklady cizího kapitálu,
E –hodnota vlastního kapitálu společnosti,
D –hodnota cizího kapitálu společnosti.
(2) Procento návratnosti vloženého kapitálu
před zdaněním pro základní scénář (WACCZS) je
vyjádřeno procentem návratnosti vloženého kapitáludržitele poštovní licence v České republice.
(3) Procento návratnosti vloženého kapitálu
před zdaněním pro alternativní scénář (WACC
AS)
je vyjádřeno procentem návratnosti vloženého kapi-tálu poskytovatele poštovních služeb bez uloženépovinnosti poskytovat základní služby.
(4) Výši procenta návratnosti vloženého kapi-
tálu podle odstavců 2 a 3 určí Český telekomuni-
kační úřad a tato hodnota je platná po dobu platnostipoštovní licence. Hodnota WACC je určena při ově-řování žádosti o čisté náklady v prvním období plat-
nosti licence.
§ 3c
(1) Vloženým kapitálem při základním scénáři
(VK
ZS) se rozumí hodnota dlouhodobého majetku
a pracovního kapitálu držitele poštovní licence ne-zbytného k poskytování poštovních služeb v rozsahuvymezeném v základním scénáři podle § 7 odst. 2.
(2) Vloženým kapitálem při alternativním scé-
náři (VK
AS) se rozumí hodnota dlouhodobého ma-
jetku a pracovního kapitálu držitele poštovní licencenezbytná k poskytování poštovních služeb v rozsahuvymezeném v alternativním scénáři podle § 7 odst. 3.
(3) Pokud není uvedeno jinak, držitel poštovní
licence vykazuje hodnotu vloženého kapitálu v sou-ladu s Českými účetními standardy podle právních
předpisů upravujících účetnictví.
(4) V hodnotě dlouhodobého majetku se zo-
hlední majetek pořízený formou leasingu, a to v sou-ladu s Mezinárodními účetními standardy.“.
4. V § 4 odstavec 2 zní:
„(2) Přírůstkové výnosy se počítají podle to-
hoto vzorce:
PV = V
ZS–VAS,kde:
PV –přírůstkové výnosy,
VZS–výnosy držitele poštovní licence z po-
skytování služeb při základním scénářipodle § 7 odst. 2,
V
AS–výnosy držitele poštovní licence v pří-
padě alternativního scénáře podle § 7
odst. 3.“.
5. V § 5 odst. 1 písm. a) se za slovo „náklady“
vkládají slova „na prvky sítě ačinnosti“.
6. V § 5 odst. 1 písm. c) se slovo „k“nahrazuje
slovem „ke“.
7. V § 5 odst. 1 se na konci textu písmene d)
doplňují slova „vyjádřený formou nákladů kapi-
tálu“.
8. V § 5 odst. 1 se písmeno e) zrušuje.
9. V § 5 odstavec 2 zní:
„(2) Čisté náklady se počítají podle tohoto
vzorce:
ČN = [PN + ∆NK] –[PV + ∑Tv],
kde:
ČN –výše čistých nákladů,
PN –přírůstkové náklady,
PV –přírůstkové výnosy,
∆NK –rozdíl mezi NKZSa NKASpodle § 3a,
Tv –nehmotné a tržní výhody plynoucí
držiteli poštovní licence v důsledkuuložení povinnosti poskytovat základníslužby, vyjádřené v penězích.“.
10. Na konci textu § 6 se doplňují slova „tak,
aby splňovaly základní kvalitativní požadavky defi-nované v poštovní licenci“.
11. V § 7 odst. 2 se slova „na poskytování zá-
kladních služeb obsažených v poštovní licenci drži-tele poštovní licence“ a slova „získané poskytováním
těchto služeb“ zrušují.
12. V § 8 odst. 2 se na konci textu písmene a)
doplňují slova „a dále aby zajistil plnění ostatních
služeb ve veřejném zájmu, které vyplývají z uzavře-ných smluv nebo z jeho hlavní náplně činnosti, ne-závisle na poštovní licenci“.
13. V § 8 odst. 2 písm. e) se za slovo „provo-
zovnu“ vkládají slova „nebo jiné místo zajišťující ob-
sluhu zákazníků“ a na konci textu se doplňují slova
„nebo jiného místa zajišťujícího obsluhu zákazníků“.Sbírka zákonů č. 187 / 2019 Částka 80 Strana 1715
14. V § 8 se na konci odstavce 2 tečka nahrazuje
čárkou a doplňuje se písmeno g), které zní:
„g) u budov, které má držitel poštovní licence
v dlouhodobém nájmu a podle alternativníhoscénáře v nich nebude mít provozovnu, se zo-hlední smluvně sjednané pokuty a penále za
předčasné ukončení nájemní smlouvy tak, abynedocházelo k jejich dvojímu započtení a vychá-zelo se z charakteru sjednané sankce.“.
15. V § 8 odst. 3 písm. a) se za slovo „zákaz-
níků“ vkládají slova „a neztratí tím svoje postavení
na trhu“.
16. V § 8 odst. 3 písm. c) se slovo „pouze“ zru-
šuje a na konci textu se doplňují slova „a odpovída-
jící podíl celopodnikové režie“.
17. V § 8 odst. 4 se slova „Při sestavování to-hoto alternativního scénáře vychází z těchto předpo-
kladů“ nahrazují slovy „Zohlední se“.
18. V § 8 odst. 4 písm. a) se slova „náklady
musí obsahovat pouze náklady plynoucí z povinnostiposkytovat základní služby, tedy“ zrušují.
19. V § 8 odst. 4 písm. b) se slova „ostatní ná-
klady nesmí být započteny“ nahrazují slovy „změna
výnosů, v případě, že z činnosti, pro kterou je se-
stavován alternativní scénář, držiteli poštovní licencevýnosy vznikají“.
20. V § 11 odst. 2 se slovo „jednotlivou“ zru-
šuje a slovo „službu“ se nahrazuje slovem „služby“.
21. V § 12 odst. 1 se za slovo „plán“ vkládají
slova „, výsledky oddělené evidence nákladů a vý-
nosů“.Sbírka zákonů č. 187 / 2019 Strana 1716 Částka 80
Sbírka zákonů č. 187 / 2019 Částka 80 Strana 171722. Příloha zní:
„Příloha k vyhlášce č. 466/2012 Sb.
Sbírka zákonů č. 187 / 2019 Strana 1718 Částka 80
Sbírka zákonů č. 187 / 2019 Částka 80 Strana 1719
Sbírka zákonů č. 187 / 2019 Strana 1720 Částka 80
Sbírka zákonů č. 187 / 2019 Částka 80 Strana 1721
Sbírka zákonů č. 187 / 2019 Strana 1722 Částka 80
Sbírka zákonů č. 187 / 2019 Částka 80 Strana 1723
Sbírka zákonů č. 187 / 2019 Strana 1724 Částka 80
Sbírka zákonů č. 187 / 2019 Částka 80 Strana 1725
Čl. II
Účinnost
Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. srpna
2019.
Předseda Rady:
Ing. Mgr. Novák v. r.Sbírka zákonů č. 187 / 2019 Strana 1726 Částka 80