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test/中华人民共和国个人独资企业法(FBM-CLI.1.23175).txt
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中华人民共和国个人独资企业法
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中华人民共和国主席令
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3 |
+
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4 |
+
(第二十号)
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5 |
+
《中华人民共和国个人独资企业法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过,现予公布,自2000年1月1日起施行。
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6 |
+
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7 |
+
中华人民共和国主席 江泽民
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8 |
+
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9 |
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1999年8月30日
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12 |
+
中华人民共和国个人独资企业法
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13 |
+
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14 |
+
(1999年8月30日第九届全国人民代表大会
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15 |
+
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16 |
+
常务委员会第十一次会议通过)
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17 |
+
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18 |
+
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19 |
+
目录
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20 |
+
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21 |
+
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22 |
+
第一章 总则
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23 |
+
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24 |
+
第二章 个人独资企业的设立
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25 |
+
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26 |
+
第三章 个人独资企业的投资人及事务管理
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27 |
+
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28 |
+
第四章 个人独资企业的解散和清算
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29 |
+
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30 |
+
第五章 法律责任
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31 |
+
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32 |
+
第六章 附则
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33 |
+
第一章 总则
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34 |
+
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35 |
+
第一条 为了规范个人独资企业的行为,保护个人独资企业投资人和债权人的合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济的发展,根据宪法,制定本法。
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36 |
+
第二条 本法所称个人独资企业,是指依照本法在中国境内设立,由一个自然人投资,财产为投资人个人所有,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。
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37 |
+
第三条 个人独资企业以其主要办事机构所在地为住所。
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38 |
+
第四条 个人独资企业从事经营活动必须遵守法律、行政法规,遵守诚实信用原则,不得损害社会公共利益。
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39 |
+
个人独资企业应当依法履行纳税义务。
|
40 |
+
第五条 国家依法保护个人独资企业的财产和其他合法权益。
|
41 |
+
第六条 个人独资企业应当依法招用职工。职工的合法权益受法律保护。
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42 |
+
个人独资企业职工依法建立工会,工会依法开展活动。
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43 |
+
第七条 在个人独资企业中的中国共产党党员依照中国共产党章程进行活动。
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44 |
+
第二章 个人独资企业的设立
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45 |
+
第八条 设立个人独资企业应当具备下列条件:
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46 |
+
(一)投资人为一个自然人;
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47 |
+
(二)有合法的企业名称;
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48 |
+
(三)有投资人申报的出资;
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49 |
+
(四)有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件;
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50 |
+
(五)有必要的从业人员。
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51 |
+
第九条 申请设立个人独资企业,应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提交设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件。委托代理人申请设立登记时,应当出具投资人的委托书和代理人的合法证明。
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52 |
+
个人独资企业不得从事法律、行政法规禁止经营的业务;从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务,应当在申请设立登记时提交有关部门的批准文件。
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53 |
+
第十条 个人独资企业设立申请书应当载明下列事项:
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54 |
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(一)企业的名称和住所;
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55 |
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(二)投资人的姓名和居所;
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56 |
+
(三)投资人的出资额和出资方式;
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57 |
+
(四)经营范围。
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58 |
+
第十一条 个人独资企业的名称应当与其责任形式及从事的营业相符合。
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59 |
+
第十二条 登记机关应当在收到设立申请文件之日起十五日内,对符合本法规定条件的,予以登记,发给营业执照;对不符合本法规定条件的,不予登记,并应当给予书面答复,说明理由。
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60 |
+
第十三条 个人独资企业的营业执照的签发日期,为个人独资企业成立日期。
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61 |
+
在领取个人独资企业营业执照前,投资人不得以个人独资企业名义从事经营活动。
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62 |
+
第十四条 个人独资企业设立分支机构,应当由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的登记机关申请登记,领取营业执照。
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63 |
+
分支机构经核准登记后,应将登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案。
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64 |
+
分支机构的民事责任由设立该分支机构的个人独资企业承担。
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65 |
+
第十五条 个人独资企业存续期间登记事项发生变更的,应当在作出变更决定之日起的十五日内依法向登记机关申请办理变更登记。
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66 |
+
第三章 个人独资企业的投资人及事务管理
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67 |
+
第十六条 法律、行政法规禁止从事营利性活动的人,不得作为投资人申请设立个人独资企业。
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68 |
+
第十七条 个人独资企业投资人对本企业的财产依法享有所有权,其有关权利可以依法进行转让或继承。
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69 |
+
第十八条 个人独资企业投资人在申请企业设立登记时��确以其家庭共有财产作为个人出资的,应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。
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70 |
+
第十九条 个人独资企业投资人可以自行管理企业事务,也可以委托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理。
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71 |
+
投资人委托或者聘用他人管理个人独资企业事务,应当与受托人或者被聘用的人签订书面合同,明确委托的具体内容和授予的权利范围。
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72 |
+
受托人或者被聘用的人员应当履行诚信、勤勉义务,按照与投资人签订的合同负责个人独资企业的事务管理。
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73 |
+
投资人对受托人或者被聘用的人员职权的限制,不得对抗善意第三人。
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74 |
+
第二十条 投资人委托或者聘用的管理个人独资企业事务的人员不得有下列行为:
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75 |
+
(一)利用职务上的便利,索取或者收受贿赂;
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76 |
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(二)利用职务或者工作上的便利侵占企业财产;
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(三)挪用企业的资金归个人使用或者借贷给他人;
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(四)擅自将企业资金以个人名义或者以他人名义开立帐户储存;
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(五)擅自以企业财产提供担保;
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(六)未经投资人同意,从事与本企业相竞争的业务;
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81 |
+
(七)未经投资人同意,同本企业订立合同或者进行交易;
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82 |
+
(八)未经投资人同意,擅自将企业商标或者其他知识产权转让给他人使用;
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83 |
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(九)泄露本企业的商业秘密;
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84 |
+
(十)法律、行政法规禁止的其他行为。
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85 |
+
第二十一条 个人独资企业应当依法设置会计帐簿,进行会计核算。
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+
第二十二条 个人独资企业招用职工的,应当依法与职工签订劳动合同,保障职工的劳动安全,按时、足额发放职工工资。
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87 |
+
第二十三条 个人独资企业应当按照国家规定参加社会保险,为职工缴纳社会保险费。
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88 |
+
第二十四条 个人独资企业可以依法申请贷款、取得土地使用权,并享有法律、行政法规规定的其他权利。
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89 |
+
第二十五条 任何单位和个人不得违反法律、行政法规的规定,以任何方式强制个人独资企业提供财力、物力、人力;对于违法强制提供财力、物力、人力的行为,个人独资企业有权拒绝。
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90 |
+
第四章 个人独资企业的解散和清算
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91 |
+
第二十六条 个人独资企业有下列情形之一时,应当解散:
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92 |
+
(一)投资人决定解散;
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93 |
+
(二)投资人死亡或者被宣告死亡,无继承人或者继承人决定放弃继承;
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94 |
+
(三)被依法吊销营业执照;
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+
(四)法律、行政法规规定的其他情形。
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+
第二十七条 个人独资企业解散,由投资人自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。
|
97 |
+
投资人自行清算的,应当在清算前十五日内书面通知债权人,无法通知的,应当予以公告。债权人应当在接到通知之日起三十日内,未接到通知的应当在公告之日起六十日内,向投资人申报其债权。
|
98 |
+
第二十八条 个人独资企业解散后,原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任,但债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的,该责任消灭。
|
99 |
+
第二十九条 个人独资企业解散的,财产应当按照下列顺序清偿:
|
100 |
+
(一)所欠职工工资和社会保险费用;
|
101 |
+
(二)所欠税款;
|
102 |
+
(三)其他债务。
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103 |
+
第三十条 清算期间,个人独资企业不得开展与清算目的无关的经营活动。在按前条规定清偿债务前,投资人不得转移、隐匿财产。
|
104 |
+
第三十一条 个人独资企业财产不足以清偿债务的,投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。
|
105 |
+
第三十二条 个人独资企业清算结束后,投资人或者人民法院指定的清算人应当编制清算报告,并于十五日内到登记机关办理注销登记。
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106 |
+
第五章 法律责任
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107 |
+
第三十三条 违反本法规定,提交虚假文件或采取其他欺骗手段,取得企业登记的,责令改正,处以五千元以下的罚款;情节严重的,并处吊销营业执照。
|
108 |
+
第三十四条 违反本法规定,个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的,责令限期改正,处以二千元以下的罚款。
|
109 |
+
第三十五条 涂改、出租、转让营业执照的,责令改正,没收违法所得,处以三千元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。
|
110 |
+
伪造营业执照的,责令停业,没收违法所得,处以五千元以下的罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
|
111 |
+
第三十六条 个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的,或者开业后自行停业连续六个月以上的,吊销营业执照。
|
112 |
+
第三十七条 违反本法规定,��领取营业执照,以个人独资企业名义从事经营活动的,责令停止经营活动,处以三千元以下的罚款。
|
113 |
+
个人独资企业登记事项发生变更时,未按本法规定办理有关变更登记的,责令限期办理变更登记;逾期不办理的,处以二千元以下的罚款。
|
114 |
+
第三十八条 投资人委托或者聘用的人员管理个人独资企业事务时违反双方订立的合同,给投资人造成损害的,承担民事赔偿责任。
|
115 |
+
第三十九条 个人独资企业违反本法规定,侵犯职工合法权益,未保障职工劳动安全,不缴纳社会保险费用的,按照有关法律、行政法规予以处罚,并追究有关责任人员的责任。
|
116 |
+
第四十条 投资人委托或者聘用的人员违反本法第二十条规定,侵犯个人独资企业财产权益的,责令退还侵占的财产;给企业造成损失的,依法承担赔偿责任;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
|
117 |
+
第四十一条 违反法律、行政法规的规定强制个人独资企业提供财力、物力、人力的,按照有关法律、行政法规予以处罚,并追究有关责任人员的责任。
|
118 |
+
第四十二条 个人独资企业及其投资人在清算前或清算期间隐匿或转移财产,逃避债务的,依法追回其财产,并按照有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
|
119 |
+
第四十三条 投资人违反本法规定,应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以支付的,或者被判处没收财产的,应当先承担民事赔偿责任。
|
120 |
+
第四十四条 登记机关对不符合本法规定条件的个人独资企业予以登记,或者对符合本法规定条件的企业不予登记的,对直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
|
121 |
+
第四十五条 登记机关的上级部门的有关主管人员强令登记机关对不符合本法规定条件的企业予以登记,或者对符合本法规定条件的企业不予登记的,或者对登记机关的违法登记行为进行包庇的,对直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
|
122 |
+
第四十六条 登记机关对符合法定条件的申请不予登记或者超过法定时限不予答复的,当事人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
|
123 |
+
第六章 附则
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124 |
+
第四十七条 外商独资企业不适用本法。
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125 |
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第四十八条 本法自2000年1月1日起施行。
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test/中华人民共和国中医药法(FBM-CLI.1.287286).txt
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中华人民共和国中医药法
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2 |
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中华人民共和国主席令
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3 |
+
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4 |
+
(第五十九号)
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5 |
+
《中华人民共和国中医药法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2016年12月25日通过,现予公布,自2017年7月1日起施行。
|
6 |
+
中华人民共和国主席 习近平
|
7 |
+
2016年12月25日
|
8 |
+
中华人民共和国中医药法
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9 |
+
(2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)
|
10 |
+
目 录
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11 |
+
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12 |
+
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13 |
+
第一章 总 则
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14 |
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15 |
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16 |
+
第二章 中医药服务
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17 |
+
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18 |
+
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19 |
+
第三章 中药保护与发展
|
20 |
+
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21 |
+
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22 |
+
第四章 中医药人才培养
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23 |
+
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24 |
+
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25 |
+
第五章 中医药科学研究
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26 |
+
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27 |
+
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28 |
+
第六章 中医药传承与文化传播
|
29 |
+
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30 |
+
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31 |
+
第七章 保障措施
|
32 |
+
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33 |
+
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34 |
+
第八章 法律责任
|
35 |
+
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36 |
+
|
37 |
+
第九章 附 则
|
38 |
+
第一章 总 则
|
39 |
+
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40 |
+
第一条 为了继承和弘扬中医药,保障和促进中医药事业发展,保护人民健康,制定本法。
|
41 |
+
第二条 本法所称中医药,是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称,是反映中华民族对生命、健康和疾病的认识,具有悠久历史传统和独特理论及技术方法的医药学体系。
|
42 |
+
第三条 中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分。国家大力发展中医药事业,实行中西医并重的方针,建立符合中医药特点的管理制度,充分发挥中医药在我国医药卫生事业中的作用。
|
43 |
+
发展中医药事业应当遵循中医药发展规律,坚持继承和创新相结合,保持和发挥中医药特色和优势,运用现代科学技术,促进中医药理论和实践的发展。
|
44 |
+
国家鼓励中医西医相互学习,相互补充,协调发展,发挥各自优势,促进中西医结合。
|
45 |
+
第四条 县级以上人民政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划,建立健全中医药管理体系,统筹推进中医药事业发展。
|
46 |
+
第五条 国务院中医药主管部门负责全国的中医药管理工作。国务院其他有关部门在各自职责范围内负责与中医药管理有关的工作。
|
47 |
+
县级以上地方人民政府中医药主管部门负责本行政区域的中医药管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责与中医药管理有关的工作。
|
48 |
+
第六条 国家加强中医药服务体系建设,合理规划和配置中医药服务资源,为公民获得中医药服务提供保障。
|
49 |
+
国家支持社会力量投资中医药事业,支持组织和个人捐赠、资助中医药事业。
|
50 |
+
第七条 国家发展中医药教育,建立适应中医药事业发展需要、规模适宜、结构合理、形式多样的中医药教育体系,培养中医药人才。
|
51 |
+
第八条 国家支持中医药科学研究和技术开发,鼓励中医药科学技术创新,推广应用中医药科学技术成果,保护中医药知识产权,提高中医药科学技术水平。
|
52 |
+
第九条 国家支持中医药对外交流与合作,促进中医药的国际传播和应用。
|
53 |
+
第十条 对在中医药事业中做出突出贡献的组织和个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。
|
54 |
+
第二章 中医药服务
|
55 |
+
第十一条 县级以上人民政府应当将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划,举办规模适宜的中医医疗机构,扶持有中医药特色和优势的医疗机构发展。
|
56 |
+
合并、撤销政府举办的中医医疗机构或者改变其中医医疗性质,应当征求上一级人民政府中医药主管部门的意见。
|
57 |
+
第十二条 政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院,应当设置中医药科室。
|
58 |
+
县级以上人民政府应当采取措施,增强社区卫生服务站和村卫生室提供中医药服务的能力。
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59 |
+
第十三条 国家支持社会力量举办中医医疗机构。
|
60 |
+
社会力量举办的中医医疗机构在准入、执业、基本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。
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61 |
+
第十四条 举办中医医疗机构应当按照国家有关医疗机构管理的规定办理审批手续,并遵守医疗机构管理的有关规定。
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62 |
+
举办中医诊所的,将诊所的名称、地址、诊疗范围、人员配备情况等报所在地县级人民政府中医药主管部门备案后即可开展执业活动。中医诊所应当将本诊所的诊疗范围、中医医师的姓名及其执业范围在诊所的明显位置公示,不得超出备案范围开展医疗活动。具体办法由国务院中医药主管部门拟订,报国务院卫生行政部门审核、发布。
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63 |
+
第十五条 从事中医医疗活动的人员应当依照《中华人民共和国执业医师法��的规定,通过中医医师资格考试取得中医医师资格,并进行执业注册。中医医师资格考试的内容应当体现中医药特点。
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64 |
+
以师承方式学习中医或者经多年实践,医术确有专长的人员,由至少两名中医医师推荐,经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后,即可取得中医医师资格;按照考核内容进行执业注册后,即可在注册的执业范围内,以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。国务院中医药主管部门应当根据中医药技术方法的安全风险拟订本款规定人员的分类考核办法,报国务院卫生行政部门审核、发布。
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65 |
+
第十六条 中医医疗机构配备医务人员应当以中医药专业技术人员为主,主要提供中医药服务;经考试取得医师资格的中医医师按照国家有关规定,经培训、考核合格后,可以在执业活动中采用与其专业相关的现代科学技术方法。在医疗活动中采用现代科学技术方法的,应当有利于保持和发挥中医药特色和优势。
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66 |
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社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站以及有条件的村卫生室应当合理配备中医药专业技术人员,并运用和推广适宜的中医药技术方法。
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第十七条 开展中医药服务,应当以中医药理论为指导,运用中医药技术方法,并符合国务院中医药主管部门制定的中医药服务基本要求。
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第十八条 县级以上人民政府应当发展中医药预防、保健服务,并按照国家有关规定将其纳入基本公共卫生服务项目统筹实施。
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县级以上人民政府应当发挥中医药在突发公共卫生事件应急工作中的作用,加强中医药应急物资、设备、设施、技术与人才资源储备。
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医疗卫生机构应当在疾病预防与控制中积极运用中医药理论和技术方法。
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第十九条 医疗机构发布中医医疗广告,应当经所在地省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门审查批准;未经审查批准,不得发布。发布的中医医疗广告内容应当与经审查批准的内容相符合,并符合《中华人民共和国广告法》的有关规定。
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72 |
+
第二十条 县级以上人民政府中医药主管部门应当加强对中医药服务的监督检查,并将下列事项作为监督检查的重点:
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(一)中医医疗机构、中医医师是否超出规定的范围开展医疗活动;
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(二)开展中医药服务是否符合国务院中医药主管部门制定的中医药服务基本要求;
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(三)中医医疗广告发布行为是否符合本法的规定。
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中医药主管部门依法开展监督检查,有关单位和个人应当予以配合,不得拒绝或者阻挠。
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第三章 中药保护与发展
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第二十一条 国家制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术规范、标准,加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理,保障中药材质量安全。
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+
第二十二条 国家鼓励发展中药材规范化种植养殖,严格管理农药、肥料等农业投入品的使用,禁止在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药,支持中药材良种繁育,提高中药材质量。
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+
第二十三条 国家建立道地中药材评价体系,支持道地中药材品种选育,扶持道地中药材生产基地建设,加强道地中药材生产基地生态环境保护,鼓励采取地理标志产品保护等措施保护道地中药材。
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81 |
+
前款所称道地中药材,是指经过中医临床长期应用优选出来的,产在特定地域,与其他地区所产同种中药材相比,品质和疗效更好,且质量稳定,具有较高知名度的中药材。
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82 |
+
第二十四条 国务院药品监督管理部门应当组织并加强对中药材质量的监测,定期向社会公布监测结果。国务院有关部门应当协助做好中药材质量监测有关工作。
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采集、贮存中药材以及对中药材进行初加工,应当符合国家有关技术规范、标准和管理规定。
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国家鼓励发展中药材现代流通体系,提高中药材包装、仓储等技术水平,建立中药材流通追溯体系。药品生产企业购进中药材应当建立进货查验记录制度。中药材经营者应当建立进货查验和购销记录制度,并标明中药材产地。
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85 |
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第二十五条 国家保护药用野生动植物资源,对药用野生动植物资源实行动态监测和定期普查,建立药用野生动植物资源种质基因库,鼓励发展人工种植养殖,支持依法开展珍贵、濒危药用野生动植物的保护、繁育及其相关研究。
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第二十六条 在村医疗机构执业的中医医师、具备中药材知识和识别能力的乡村医生,按照国家有关规定可以自种、自采地产中药材并在其执业活动中使用。
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第二十七条 国家保护中药饮片传统炮制技术和工艺,支持应用传统工艺炮制中药饮片,鼓励运用现代科学技术开展中药饮片炮制技术研究。
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第二十八条 对市场上没有供应的中药饮片,医疗机构可以根据本医疗机构医师处方的需要,在本医疗机构内炮制、使用。医疗机构应当遵守中药饮片炮制的有关规定,对其炮制的中药饮片的质量负责,保证药品安全。医疗机构炮制中药饮片,应当向所在地设区的市级人民政府药品监督管理部门备案。
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根据临床用药需要,医疗机构可以凭本医疗机构医师的处方对中药饮片进行再加工。
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第二十九条 国家鼓励和支持中药新药的研制和生产。
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国家保护传统中药加工技术和工艺,支持传统剂型中成药的生产,鼓励运用现代科学技术研究开发传统中成药。
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第三十条 生产符合国家规定条件的来源于古代经典名方的中药复方制剂,在申请药品批准文号时,可以仅提供非临床安全性研究资料。具体管理办法由国务院药品监督管理部门会同中医药主管部门制定。
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前款所称古代经典名方,是指至今仍广泛应用、疗效确切、具有明显特色与优势的古代中医典籍所记载的方剂。具体目录由国务院中医药主管部门会同药品监督管理部门制定。
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第三十一条 国家鼓励医疗机构根据本医疗机构临床用药需要配制和使用中药制剂,支持应用传统工艺配制中药制剂,支持以中药制剂为基础研制中药新药。
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医疗机构配制中药制剂,应当依照《中华人民共和国药品管理法》的规定取得医疗机构制剂许可证,或者委托取得药品生产许可证的药品生产企业、取得医疗机构制剂许可证的其他医疗机构配制中药制剂。委托配制中药制剂,应当向委托方所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。
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医疗机构对其配制的中药制剂的质量负责;委托配制中药制剂的,委托方和受托方对所配制的中药制剂的质量分别承担相应责任。
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第三十二条 医疗机构配制的中药制剂品种,应当依法取得制剂批准文号。但是,仅应用传统工艺配制的中药制剂品种,向医疗机构所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案后即可配制,不需要取得制剂批准文号。
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医疗机构应当加强对备案的中药制剂品种的不良反应监测,并按照国家有关规定进行报告。药品监督管理部门应当加强对备案的中药制剂品种配制、使用的监督检查。
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第四章 中医药人才培养
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第三十三条 中医药教育应当遵循中医药人才成长规律,以中医药内容为主,体现中医药文化特色,注重中医药经典理论和中医药临床实践、现代教育方式和传统教育方式相结合。
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第三十四条 国家完善中医药学校教育体系,支持专门实施中医药教育的高等学校、中等职业学校和其他教育机构的发展。
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中医药学校教育的培养目标、修业年限、教学形式、教学内容、教学评价及学术水平评价标准等,应当体现中医药学科特色,符合中医药学科发展规律。
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第三十五条 国家发展中医药师承教育,支持有丰富临床经验和技术专长的中医医师、中药专业技术人员在执业、业务活动中带徒授业,传授中医药理论和技术方法,培养中医药专业技术人员。
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第三十六条 国家加强对中医医师和城乡基层中医药专业技术人员的培养和培训。
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国家发展中西医结合教育,培养高层次的中西医结合人才。
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第三十七条 县级以上地方人民政府中医药主管部门应当组织开展中医药继续教育,加强对医务人员,特别是城乡基层医务人员中医药基本知识和技能的培训。
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中医药专业技术人员应当按照规定参加继续教育,所在机构应当为其接受继续教育创造条件。
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第五章 中医药科学研究
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第三十八条 国家鼓励科研机构、高等学校、医疗机构和药品生产企业等,运用现代科学技术和传统中医药研究方法,开展中医药科学研究,加强中西医结合研究,促进中医药理论和技术方法的继承和创新。
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第三十九条 国家采取措施支持对中医药古籍文献、著名中医药专家的学术思想和诊疗经验以及民间中医药技术方法的整理、研究和利用。
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国家鼓励组织和个人捐献有科学研究和临床应用价值的中医药文献、秘方、验方、诊疗方法和技术。
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第四十条 国家建立和完善符合中医药特点的科学技术创新体系、评价体系和管理体制,推动中医药科学技术进步与创新。
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��四十一条 国家采取措施,加强对中医药基础理论和辨证论治方法,常见病、多发病、慢性病和重大疑难疾病、重大传染病的中医药防治,以及其他对中医药理论和实践发展有重大促进作用的项目的科学研究。
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第六章 中医药传承与文化传播
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第四十二条 对具有重要学术价值的中医药理论和技术方法,省级以上人民政府中医药主管部门应当组织遴选本行政区域内的中医药学术传承项目和传承人,并为传承活动提供必要的条件。传承人应当开展传承活动,培养后继人才,收集整理并妥善保存相关的学术资料。属于非物质文化遗产代表性项目的,依照《中华人民共和国非物质文化遗产法》的有关规定开展传承活动。
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第四十三条 国家建立中医药传统知识保护数据库、保护名录和保护制度。
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中医药传统知识持有人对其持有的中医药传统知识享有传承使用的权利,对他人获取、利用其持有的中医药传统知识享有知情同意和利益分享等权利。
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国家对经依法认定属于国家秘密的传统中药处方组成和生产工艺实行特殊保护。
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第四十四条 国家发展中医养生保健服务,支持社会力量举办规范的中医养生保健机构。中医养生保健服务规范、标准由国务院中医药主管部门制定。
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第四十五条 县级以上人民政府应当加强中医药文化宣传,普及中医药知识,鼓励组织和个人创作中医药文化和科普作品。
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第四十六条 开展中医药文化宣传和知识普及活动,应当遵守国家有关规定。任何组织或者个人不得对中医药作虚假、夸大宣传,不得冒用中医药名义牟取不正当利益。
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+
广播、电视、报刊、互联网等媒体开展中医药知识宣传,应当聘请中医药专业技术人员进行。
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第七章 保障措施
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第四十七条 县级以上人民政府应当为中医药事业发展提供政策支持和条件保障,将中医药事业发展经费纳入本级财政预算。
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+
县级以上人民政府及其有关部门制定基本医疗保险支付政策、药物政策等医药卫生政策,应当有中医药主管部门参加,注重发挥中医药的优势,支持提供和利用中医药服务。
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第四十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当按照法定价格管理权限,合理确定中医医疗服务的收费项目和标准,体现中医医疗服务成本和专业技术价值。
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+
第四十九条 县级以上地方人民政府有关部门应当按照国家规定,将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构范围,将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围。
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+
第五十条 国家加强中医药标准体系建设,根据中医药特点对需要统一的技术要求制定标准并及时修订。
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+
中医药国家标准、行业标准由国务院有关部门依据职责制定或者修订,并在其网站上公布,供公众免费查阅。
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130 |
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国家推动建立中医药国际标准体系。
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第五十一条 开展法律、行政法规规定的与中医药有关的评审、评估、鉴定活动,应当成立中医药评审、评估、鉴定的专门组织,或者有中医药专家参加。
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第五十二条 国家采取措施,加大对少数民族医药传承创新、应用发展和人才培养的扶持力度,加强少数民族医疗机构和医师队伍建设,促进和规范少数民族医药事业发展。
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+
第八章 法律责任
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134 |
+
第五十三条 县级以上人民政府中医药主管部门及其他有关部门未履行本法规定的职责的,由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
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135 |
+
第五十四条 违反本法规定,中医诊所超出备案范围开展医疗活动的,由所在地县级人民政府中医药主管部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,责令停止执业活动。
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136 |
+
中医诊所被责令停止执业活动的,其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得在医疗机构内从事管理工作。医疗机构聘用上述不得从事管理工作的人员从事管理工作的,由原发证部门吊销执业许可证或者由原备案部门责令停止执业活动。
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137 |
+
第五十五条 违反本法规定,经考核取得医师资格的中医医师超出注册的执业范围从事医疗活动的,由县级以上人民政府中医药主管部门责令暂停六个月以上一年以下执业活动,并处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,吊销执业证书。
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138 |
+
第五十六条 违反本法规定,举办中医诊所、炮制中药饮片、��托配制中药制剂应当备案而未备案,或者备案时提供虚假材料的,由中医药主管部门和药品监督管理部门按照各自职责分工责令改正,没收违法所得,并处三万元以下罚款,向社会公告相关信息;拒不改正的,责令停止执业活动或者责令停止炮制中药饮片、委托配制中药制剂活动,其直接责任人员五年内不得从事中医药相关活动。
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139 |
+
医疗机构应用传统工艺配制中药制剂未依照本法规定备案,或者未按照备案材料载明的要求配制中药制剂的,按生产假药给予处罚。
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+
第五十七条 违反本法规定,发布的中医医疗广告内容与经审查批准的内容不相符的,由原审查部门撤销该广告的审查批准文件,一年内不受理该医疗机构的广告审查申请。
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141 |
+
违反本法规定,发布中医医疗广告有前款规定以外违法行为的,依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚。
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142 |
+
第五十八条 违反本法规定,在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药的,依照有关法律、法规规定给予处罚;情节严重的,可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。
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143 |
+
第五十九条 违反本法规定,造成人身、财产损害的,依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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144 |
+
第九章 附 则
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145 |
+
第六十条 中医药的管理,本法未作规定的,适用《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》等相关法律、行政法规的规定。
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146 |
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军队的中医药管理,由军队卫生主管部门依照本法和军队有关规定组织实施。
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147 |
+
第六十一条 民族自治地方可以根据《中华人民共和国民族区域自治法》和本法的有关规定,结合实际,制定促进和规范本地方少数民族医药事业发展的办法。
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148 |
+
第六十二条 盲人按照国家有关规定取得盲人医疗按摩人员资格的,可以以个人开业的方式或者在医疗机构内提供医疗按摩服务。
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149 |
+
第六十三条 本法自2017年7月1日起施行。
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test/中华人民共和国中国人民银行法(2003修正)(FBM-CLI.1.50973).txt
ADDED
@@ -0,0 +1,131 @@
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中华人民共和国中国人民银行法(2003修正)
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2 |
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中华人民共和国中国人民银行法
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3 |
+
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4 |
+
(1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过 根据2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改<中华人民共和国中国人民银行法>的决定》修正)
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5 |
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目录
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6 |
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7 |
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第一章 总则
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第二章 组织机构
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第三章 人民币
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第四章 业务
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第五章 金融监督管理
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16 |
+
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第六章 财务会计
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18 |
+
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19 |
+
第七章 法律责任
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20 |
+
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+
第八章 附则
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第一章 总则
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23 |
+
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24 |
+
第一条 为了确立中国人民银行的地位,明确其职责,保证国家货币政策的正确制定和执行,建立和完善中央银行宏观调控体系,维护金融稳定,制定本法。
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25 |
+
第二条 中国人民银行是中华人民共和国的中央银行。
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26 |
+
中国人民银行在国务院领导下,制定和执行货币政策,防范和化解金融风险,维护金融稳定。
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27 |
+
第三条 货币政策目标是保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长。
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28 |
+
第四条 中国人民银行履行下列职责:
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29 |
+
(一)发布与履行其职责有关的命令和规章;
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30 |
+
(二)依法制定和执行货币政策;
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31 |
+
(三)发行人民币,管理人民币流通;
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32 |
+
(四)监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场;
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33 |
+
(五)实施外汇管理,监督管理银行间外汇市场;
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34 |
+
(六)监督管理黄金市场;
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35 |
+
(七)持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备;
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36 |
+
(八)经理国库;
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37 |
+
(九)维护支付、清算系统的正常运行;
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38 |
+
(十)指导、部署金融业反洗钱工作,负责反洗钱的资金监测;
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39 |
+
(十一)负责金融业的统计、调查、分析和预测;
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40 |
+
(十二)作为国家的中央银行,从事有关的国际金融活动;
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41 |
+
(十三)国务院规定的其他职责。
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42 |
+
中国人民银行为执行货币政策,可以依照本法第四章的有关规定从事金融业务活动。
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43 |
+
第五条 中国人民银行就年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项作出的决定,报国务院批准后执行。
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44 |
+
中国人民银行就前款规定以外的其他有关货币政策事项作出决定后,即予执行,并报国务院备案。
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45 |
+
第六条 中国人民银行应当向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融业运行情况的工作报告。
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46 |
+
第七条 中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策,履行职责,开展业务,不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。
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47 |
+
第八条 中国人民银行的全部资本由国家出资,属于国家所有。
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48 |
+
第九条 国务院建立金融监督管理协调机制,具体办法由国务院规定。
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49 |
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第二章 组织机构
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50 |
+
第十条 中国人民银行设行长一人,副行长若干人。
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51 |
+
中国人民银行行长的人选,根据国务院总理的提名,由全国人民代表大会决定;全国人民代表大会闭会期间,由全国人民代表大会常务委员会决定,由中华人民共和国主席任免。中国人民银行副行长由国务院总理任免。
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52 |
+
第十一条 中国人民银行实行行长负责制。行长领导中国人民银行的工作,副行长协助行长工作。
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53 |
+
第十二条 中国人民银行设立货币政策委员会。货币政策委员会的职责、组成和工作程序,由国务院规定,报全国人民代表大会常务委员会备案。
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54 |
+
中国人民银行货币政策委员会应当在国家宏观调控、货币政策制定和调整中,发挥重要作用。
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55 |
+
第十三条 中国人民银行根据履行职责的需要设立分支机构,作为中国人民银行的派出机构。中国人民银行对分支机构实行统一领导和管理。
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56 |
+
中国人民银行的分支机构根据中国人民银行的授权,维护本辖区的金融稳定,承办有关业务。
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57 |
+
第十四条 中国人民银行的行长、副行长及其他工作人员应当恪尽职守,不得滥用职权、徇私舞弊,不得在任何金融机构、企业、基金会兼职。
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第十五条 中国人民银行的行长、副行长及其他工作人员,应当依法保守国家秘密,并有责任为与履行其职责有关的金融机构及当事人保守秘密。
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59 |
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第三章 人民币
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60 |
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第十六条 中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务,任何单位和个人不得拒收。
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61 |
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第十七条 人民币的单位为元,人民币辅币单位为角、分。
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62 |
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第十八条 人民币由中国人民银行统一印制、发行。
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+
中国人民银行发行新版人民币,应当将发行时间、面额、图案、式样、规格予以公告。
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64 |
+
第十九条 禁止伪造、变造人民币。禁止出售、购买伪造、变造的人民币。禁止运输、持有、使用伪造、变造的人民币。禁止故意毁损人民币。禁止在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样。
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65 |
+
第二十条 任何单位和个人不得印制、发售代币票券,以代替人民币在市场上流通。
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第二十一条 残缺、污损的人民币,按照中国人民银行的规定兑换,并由中国人民银行负责收回、销毁。
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+
第二十二条 中国人民银行设立人民币发行库,在其分支机构设立分支库。分支库调拨人民币发行基金,应当按照上级库的调拨命令办理。任何单位和个人不得违反规定,动用发行基金。
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68 |
+
第四章 业务
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69 |
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第二十三条 中国人民银行为执行货币政策,可以运用下列货币政策工具:
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70 |
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(一)要求银行业金融机构按照规定的比例交存存款准备金;
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71 |
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(二)确定中央银行基准利率;
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72 |
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(三)为在中国人民银行开立账户的银行业金融机构办理再贴现;
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73 |
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(四)向商业银行提供贷款;
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74 |
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(五)在公开市场上买卖国债、其他政府债券和金融债券及外汇;
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75 |
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(六)国务院确定的其他货币政策工具。
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76 |
+
中国人民银行为执行货币政策,运用前款所列货币政策工具时,可以规定具体的条件和程序。
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77 |
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第二十四条 中国人民银行依照法律、行政法规的规定经理国库。
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78 |
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第二十五条 中国人民银行可以代理国务院财政部门向各金融机构组织发行、兑付国债和其他政府债券。
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第二十六条 中国人民银行可以根据需要,为银行业金融机构开立账户,但不得对银行业金融机构的账户透支。
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第二十七条 中国人民银行应当组织或者协助组织银行业金融机构相互之间的清算系统,协调银行业金融机构相互之间的清算事项,提供清算服务。具体办法由中国人民银行制定。
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中国人民银行会同国务院银行业监督管理机构制定支付结算规则。
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第二十八条 中国人民银行根据执行货币政策的需要,可以决定对商业银行贷款的数额、期限、利率和方式,但贷款的期限不得超过一年。
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第二十九条 中国人民银行不得对政府财政透支,不得直接认购、包销国债和其他政府债券。
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第三十条 中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款,不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款,但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外。
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中国人民银行不得向任何单位和个人提供担保。
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第五章 金融监督管理
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第三十一条 中国人民银行依法监测金融市场的运行情况,对金融市场实施宏观调控,促进其协调发展。
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第三十二条 中国人民银行有权对金融机构以及其他单位和个人的下列行为进行检查监督:
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(一)执行有关存款准备金管理规定的行为;
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(二)与中国人民银行特种贷款有关的行为;
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(三)执行有关人民币管理规定的行为;
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(四)执行有关银行间同业拆借市场、银行间债券市场管理规定的行为;
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(五)执行有关外汇管理规定的行为;
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(六)执行有关黄金管理规定的行为;
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(七)代理中国人民银行经理国库的行为;
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(八)执行有关清算管理规定的行为;
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(九)执行有关反洗钱规定的行为。
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前款所称中国人民银行特种贷款,是指国务院决定的由中国人民银行向金融机构发放的用于特定目的的贷款。
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第三十三条 中国人民银行根据执行货币政策和维护金融稳定的需要,可以建议国务院银行业监督管理机构对银行业金融机构进行检查监督。国务院银行业监督管理机构应当自收到建议之日起三十日内予以回复。
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100 |
+
第三十四条 当银行业金融机构出现支付困难,可能引发金融风险时,为了维护金融稳定,中国人民银行经国务院批准,有权对银行业金融机构进行检查监督。
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101 |
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第三十五条 中国人民银行根据履行职责的需要,有权要求银行业金融机构报送必要的资产负债表、利润表以及其他财务会计、统计报表和资料。
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102 |
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中国人民银行应当和国务院银行业监督管理机构、国务院其他金融监督管理机构建立监督管理信息共享机制。
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103 |
+
第三十六条 中国人民银行负责统一编制全国金融统计数据、报表,并按照国家有关规定予以公布。
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104 |
+
第三十七条 中国人民银行应当建立、健全本系统的稽核、检查制度,加强内部的监督管理。
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105 |
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第六章 财务会计
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106 |
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第三十八条 中国人民银行实行独立的财务预算管理制度。
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107 |
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中国人民银行的预算经国务院财政部门审核后,纳入中央预算,接受国务院财政部门的预算执行监督。
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108 |
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第三十九条 中国人民银行每一会计年度的收入减除该年度支出,并按照国务院财政部门核定的比例提取总准备金后的净利润,全部上缴中央财政。
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109 |
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中国人民银行的亏损由中央财政拨款弥补。
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110 |
+
第四十条 中国人民银行的财务收支和会计事务,应当执行法律、行政法规和国家统一的财务、会计制度,接受国务院审计机关和财政部门依法分别进行的审计和监督。
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111 |
+
第四十一条 中国人民银行应当于每一会计年度结束后的三个月内,编制资产负债表、损益表和相关的财务会计报表,并编制年度报告,按照国家有关规定予以公布。
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112 |
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中国人民银行的会计年度自公历1月1日起至12月31日止。
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113 |
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第七章 法律责任
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114 |
+
第四十二条 伪造、变造人民币,出售伪造、变造的人民币,或者明知是伪造、变造的人民币而运输,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。
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115 |
+
第四十三条 购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。
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116 |
+
第四十四条 在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样的,中国人民银行应当责令改正,并销毁非法使用的人民币图样,没收违法所得,并处五万元以下罚款。
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117 |
+
第四十五条 印制、发售代币票券,以代替人民币在市场上流通的,中国人民银行应当责令停止违法行为,并处二十万元以下罚款。
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118 |
+
第四十六条 本法第三十二条所列行为违反有关规定,有关法律、行政法规有处罚规定的,依照其规定给予处罚;有关法律、行政法规未作处罚规定的,由中国人民银行区别不同情形给予警告,没收违法所得,违法所得五十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五十万元的,处五十万元以上二百万元以下罚款;对负有直接责任的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予警告,处五万元以上五十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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119 |
+
第四十七条 当事人对行政处罚不服的,可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政诉讼。
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120 |
+
第四十八条 中国人民银行有下列行为之一的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
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121 |
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(一)违反本法第三十条第一款的规定提供贷款的;
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122 |
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(二)对单位和个人提供担保的;
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123 |
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(三)擅自动用发行基金的。
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124 |
+
有前款所列行为之一,造成损失的,负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员应当承担部分或者全部赔偿责任。
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125 |
+
第四十九条 地方政府、各级政府部门、社会团体和个人强令中国人民银行及其工作人员违反本法第三十条的规定提供贷款或者担保的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,应当承担部分或者全部赔偿责任。
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126 |
+
第五十条 中国人民银行的工作人员泄露国家秘密或者所知悉的商业秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
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127 |
+
第五十一条 中国人民银行的工作人员贪污受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
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128 |
+
第八章 附则
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129 |
+
第五十二条 本法所称银行业金融机构,是指在中华人民共和国境内设立的商业银行、城市信用合作社、农村信用合作社等吸收公众存款的金融机构以及政策性银行。
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130 |
+
在中华人民共和国境内设立的金融资产管理公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司以及经国务院银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构,适用本法对银行业金融机构的规定。
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131 |
+
第五十三条 本法自公布之日起施行。
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test/中华人民共和国中小企业促进法(2017修订)(FBM-CLI.1.301231).txt
ADDED
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中华人民共和国中小企业促进法(2017修订)
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2 |
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中华人民共和国主席令
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3 |
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4 |
+
(第七十四号)
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5 |
+
《中华人民共和国中小企业促进法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2017年9月1日修订通过,现将修订后的《中华人民共和国中小企业促进法》公布,自2018年1月1日起施行。
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6 |
+
中华人民共和国主席 习近平
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7 |
+
2017年9月1日
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8 |
+
中华人民共和国中小企业促进法
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9 |
+
(2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2017年9月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订)
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10 |
+
目 录
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11 |
+
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12 |
+
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13 |
+
第一章 总 则
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14 |
+
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15 |
+
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16 |
+
第二章 财税支持
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17 |
+
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18 |
+
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19 |
+
第三章 融资促进
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20 |
+
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21 |
+
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22 |
+
第四章 创业扶持
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23 |
+
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24 |
+
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25 |
+
第五章 创新支持
|
26 |
+
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27 |
+
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28 |
+
第六章 市场开拓
|
29 |
+
|
30 |
+
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31 |
+
第七章 服务措施
|
32 |
+
|
33 |
+
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34 |
+
第八章 权益保护
|
35 |
+
|
36 |
+
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37 |
+
第九章 监督检查
|
38 |
+
|
39 |
+
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40 |
+
第十章 附 则
|
41 |
+
第一章 总 则
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42 |
+
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43 |
+
第一条 为了改善中小企业经营环境,保障中小企业公平参与市场竞争,维护中小企业合法权益,支持中小企业创业创新,促进中小企业健康发展,扩大城乡就业,发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用,制定本法。
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44 |
+
第二条 本法所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立的,人员规模、经营规模相对较小的企业,包括中型企业、小型企业和微型企业。
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45 |
+
中型企业、小型企业和微型企业划分标准由国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门会同国务院有关部门,根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定,报国务院批准。
|
46 |
+
第三条 国家将促进中小企业发展作为长期发展战略,坚持各类企业权利平等、机会平等、规则平等,对中小企业特别是其中的小型微型企业实行积极扶持、加强引导、完善服务、依法规范、保障权益的方针,为中小企业创立和发展创造有利的环境。
|
47 |
+
第四条 中小企业应当依法经营,遵守国家劳动用工、安全生产、职业卫生、社会保障、资源环境、质量标准、知识产权、财政税收等方面的法律、法规,遵循诚信原则,规范内部管理,提高经营管理水平;不得损害劳动者合法权益,不得损害社会公共利益。
|
48 |
+
第五条 国务院制定促进中小企业发展政策,建立中小企业促进工作协调机制,统筹全国中小企业促进工作。
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49 |
+
国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门组织实施促进中小企业发展政策,对中小企业促进工作进行宏观指导、综合协调和监督检查。
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50 |
+
国务院有关部门根据国家促进中小企业发展政策,在各自职责范围内负责中小企业促进工作。
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51 |
+
县级以上地方各级人民政府根据实际情况建立中小企业促进工作协调机制,明确相应的负责中小企业促进工作综合管理的部门,负责本行政区域内的中小企业促进工作。
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52 |
+
第六条 国家建立中小企业统计监测制度。统计部门应当加强对中小企业的统计调查和监测分析,定期发布有关信息。
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53 |
+
第七条 国家推进中小企业信用制度建设,建立社会化的信用信息征集与评价体系,实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。
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54 |
+
第二章 财税支持
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55 |
+
第八条 中央财政应当在本级预算中设立中小企业科目,安排中小企业发展专项资金。
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56 |
+
县级以上地方各级人民政府应当根据实际情况,在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金。
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57 |
+
第九条 中小企业发展专项资金通过资助、购买服务、奖励等方式,重点用于支持中小企业公共服务体系和融资服务体系建设。
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58 |
+
中小企业发展专项资金向小型微型企业倾斜,资金管理使用坚持公开、透明的原则,实行预算绩效管理。
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59 |
+
第十条 国家设立中小企业发展基金。国家中小企业发展基金应当遵循政策性导向和市场化运作原则,主要用于引导和带动社会资金支持初创期中小企业,促进创业创新。
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60 |
+
县级以上地方各级人民政府可以设立中小企业发展基金。
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61 |
+
中小企业发展基金的设立和使用管理办法由国务院规定。
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62 |
+
第十一条 国家实行有利于小型微型企业发展的税收政策,对符合条件的小型微型企业按照规定实行缓征、减征、免征企业所得税、增值税等措施,简化税收征管程序,减轻小型微型企业税收负担。
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63 |
+
第十二条 国家对小型微型企业行政事业性收费实行减免等优惠政策,减轻小型微型企业负担。
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64 |
+
第三章 融资促进
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65 |
+
第十三条 ���融机构应当发挥服务实体经济的功能,高效、公平地服务中小企业。
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66 |
+
第十四条 中国人民银行应当综合运用货币政策工具,鼓励和引导金融机构加大对小型微型企业的信贷支持,改善小型微型企业融资环境。
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67 |
+
第十五条 国务院银行业监督管理机构对金融机构开展小型微型企业金融服务应当制定差异化监管政策,采取合理提高小型微型企业不良贷款容忍度等措施,引导金融机构增加小型微型企业融资规模和比重,提高金融服务水平。
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68 |
+
第十六条 国家鼓励各类金融机构开发和提供适合中小企业特点的金融产品和服务。
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69 |
+
国家政策性金融机构应当在其业务经营范围内,采取多种形式,为中小企业提供金融服务。
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70 |
+
第十七条 国家推进和支持普惠金融体系建设,推动中小银行、非存款类放贷机构和互联网金融有序健康发展,引导银行业金融机构向县域和乡镇等小型微型企业金融服务薄弱地区延伸网点和业务。
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71 |
+
国有大型商业银行应当设立普惠金融机构,为小型微型企业提供金融服务。国家推动其他银行业金融机构设立小型微型企业金融服务专营机构。
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72 |
+
地区性中小银行应当积极为其所在地的小型微型企业提供金融服务,促进实体经济发展。
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73 |
+
第十八条 国家健全多层次资本市场体系,多渠道推动股权融资,发展并规范债券市场,促进中小企业利用多种方式直接融资。
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74 |
+
第十九条 国家完善担保融资制度,支持金融机构为中小企业提供以应收账款、知识产权、存货、机器设备等为担保品的担保融资。
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75 |
+
第二十条 中小企业以应收账款申请担保融资时,其应收账款的付款方,应当及时确认债权债务关系,支持中小企业融资。
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76 |
+
国家鼓励中小企业及付款方通过应收账款融资服务平台确认债权债务关系,提高融资效率,降低融资成本。
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77 |
+
第二十一条 县级以上人民政府应当建立中小企业政策性信用担保体系,鼓励各类担保机构为中小企业融资提供信用担保。
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78 |
+
第二十二条 国家推动保险机构开展中小企业贷款保证保险和信用保险业务,开发适应中小企业分散风险、补偿损失需求的保险产品。
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79 |
+
第二十三条 国家支持征信机构发展针对中小企业融资的征信产品和服务,依法向政府有关部门、公用事业单位和商业机构采集信息。
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80 |
+
国家鼓励第三方评级机构开展中小企业评级服务。
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81 |
+
第四章 创业扶持
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82 |
+
第二十四条 县级以上人民政府及其有关部门应当通过政府网站、宣传资料等形式,为创业人员免费提供工商、财税、金融、环境保护、安全生产、劳动用工、社会保障等方面的法律政策咨询和公共信息服务。
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83 |
+
第二十五条 高等学校毕业生、退役军人和失业人员、残疾人员等创办小型微型企业,按照国家规定享受税收优惠和收费减免。
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84 |
+
第二十六条 国家采取措施支持社会资金参与投资中小企业。创业投资企业和个人投资者投资初创期科技创新企业的,按照国家规定享受税收优惠。
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85 |
+
第二十七条 国家改善企业创业环境,优化审批流程,实现中小企业行政许可便捷,降低中小企业设立成本。
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86 |
+
第二十八条 国家鼓励建设和创办小型微型企业创业基地、孵化基地,为小型微型企业提供生产经营场地和服务。
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87 |
+
第二十九条 地方各级人民政府应当根据中小企业发展的需要,在城乡规划中安排必要的用地和设施,为中小企业获得生产经营场所提供便利。
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88 |
+
国家支持利用闲置的商业用房、工业厂房、企业库房和物流设施等,为创业者提供低成本生产经营场所。
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89 |
+
第三十条 国家鼓励互联网平台向中小企业开放技术、开发、营销、推广等资源,加强资源共享与合作,为中小企业创业提供服务。
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90 |
+
第三十一条 国家简化中小企业注销登记程序,实现中小企业市场退出便利化。
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91 |
+
第五章 创新支持
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92 |
+
第三十二条 国家鼓励中小企业按照市场需求,推进技术、产品、管理模式、商业模式等创新。
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93 |
+
中小企业的固定资产由于技术进步等原因,确需加速折旧的,可以依法缩短折旧年限或者采取加速折旧方法。
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94 |
+
国家完善中小企业研究开发费用加计扣除政策,支持中小企业技术创新。
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95 |
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第三十三条 国家支持中小企业在研发设计、生产制造、运营管理等环节应用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代技术手段,创新生产方式,提高生产经营效率。
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96 |
+
第三十四条 国家鼓励中小企业参与产业关键共性技术研究开发和利用财政资金设���的科研项目实施。
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97 |
+
国家推动军民融合深度发展,支持中小企业参与国防科研和生产活动。
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98 |
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国家支持中小企业及中小企业的有关行业组织参与标准的制定。
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99 |
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第三十五条 国家鼓励中小企业研究开发拥有自主知识产权的技术和产品,规范内部知识产权管理,提升保护和运用知识产权的能力;鼓励中小企业投保知识产权保险;减轻中小企业申请和维持知识产权的费用等负担。
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100 |
+
第三十六条 县级以上人民政府有关部门应当在规划、用地、财政等方面提供支持,推动建立和发展各类创新服务机构。
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101 |
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国家鼓励各类创新服务机构为中小企业提供技术信息、研发设计与应用、质量标准、实验试验、检验检测、技术转让、技术培训等服务,促进科技成果转化,推动企业技术、产品升级。
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102 |
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第三十七条 县级以上人民政府有关部门应当拓宽渠道,采取补贴、培训等措施,引导高等学校毕业生到中小企业就业,帮助中小企业引进创新人才。
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国家鼓励科研机构、高等学校和大型企业等创造条件向中小企业开放试验设施,开展技术研发与合作,帮助中小企业开发新产品,培养专业人才。
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104 |
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国家鼓励科研机构、高等学校支持本单位的科技人员以兼职、挂职、参与项目合作等形式到中小企业从事产学研合作和科技成果转化活动,并按照国家有关规定取得相应报酬。
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第六章 市场开拓
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第三十八条 国家完善市场体系,实行统一的市场准入和市场监管制度,反对垄断和不正当竞争,营造中小企业公平参与竞争的市场环境。
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107 |
+
第三十九条 国家支持大型企业与中小企业建立以市场配置资源为基础的、稳定的原材料供应、生产、销售、服务外包、技术开发和技术改造等方面的协作关系,带动和促进中小企业发展。
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108 |
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第四十条 国务院有关部门应当制定中小企业政府采购的相关优惠政策,通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,提高中小企业在政府采购中的份额。
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109 |
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向中小企业预留的采购份额应当占本部门年度政府采购项目预算总额的百分之三十以上;其中,预留给小型微型企业的比例不低于百分之六十。中小企业无法提供的商品和服务除外。
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110 |
+
政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
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111 |
+
政府采购部门应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时向社会公开发布采购信息,为中小企业获得政府采购合同提供指导和服务。
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112 |
+
第四十一条 县级以上人民政府有关部门应当在法律咨询、知识产权保护、技术性贸易措施、产品认证等方面为中小企业产品和服务出口提供指导和帮助,推动对外经济技术合作与交流。
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113 |
+
国家有关政策性金融机构应当通过开展进出口信贷、出口信用保险等业务,支持中小企业开拓境外市场。
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114 |
+
第四十二条 县级以上人民政府有关部门应当为中小企业提供用汇、人员出入境等方面的便利,支持中小企业到境外投资,开拓国际市场。
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115 |
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第七章 服务措施
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116 |
+
第四十三条 国家建立健全社会化的中小企业公共服务体系,为中小企业提供服务。
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117 |
+
第四十四条 县级以上地方各级人民政府应当根据实际需要建立和完善中小企业公共服务机构,为中小企业提供公益性服务。
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118 |
+
第四十五条 县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立跨部门的政策信息互联网发布平台,及时汇集涉及中小企业的法律法规、创业、创新、金融、市场、权益保护等各类政府服务信息,为中小企业提供便捷无偿服务。
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119 |
+
第四十六条 国家鼓励各类服务机构为中小企业提供创业培训与辅导、知识产权保护、管理咨询、信息咨询、信用服务、市场营销、项目开发、投资融资、财会税务、产权交易、技术支持、人才引进、对外合作、展览展销、法律咨询等服务。
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120 |
+
第四十七条 县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当安排资金,有计划地组织实施中小企业经营管理人员培训。
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121 |
+
第四十八条 国家支持有关机构、高等学校开展针对中小企业经营管理及生产技术等方面的人员培训,提高企业营销、管理和技术水平。
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122 |
+
国家支持高等学校、职业教育院校和各类职业技能培训机构与中小企业合作共建实习实践基地,支持职业教育院校教师和中小企业技术人才双向交流,创新中小企业人才培养模式。
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第四十九条 中小企业的有关行业组织应当依法维护会员的合法权益,反映会员诉求,加强自律管理,为中小企业创业创新、开拓市场等提供服务。
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第八章 权益保护
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第五十条 国家保护中小企业及其出资人的财产权和其他合法权益。任何单位和个人不得侵犯中小企业财产及其合法收益。
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第五十一条 县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立专门渠道,听取中小企业对政府相关管理工作的意见和建议,并及时向有关部门反馈,督促改进。
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县级以上地方各级人民政府有关部门和有关行业组织应当公布联系方式,受理中小企业的投诉、举报,并在规定的时间内予以调查、处理。
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第五十二条 地方各级人民政府应当依法实施行政许可,依法开展管理工作,不得实施没有法律、法规依据的检查,不得强制或者变相强制中小企业参加考核、评比、表彰、培训等活动。
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第五十三条 国家机关、事业单位和大型企业不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。
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中小企业有权要求拖欠方支付拖欠款并要求对拖欠造成的损失进行赔偿。
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第五十四条 任何单位不得违反法律、法规向中小企业收取费用,不得实施没有法律、法规依据的罚款,不得向中小企业摊派财物。中小企业对违反上述规定的行为有权拒绝和举报、控告。
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第五十五条 国家建立和实施涉企行政事业性收费目录清单制度,收费目录清单及其实施情况向社会公开,接受社会监督。
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任何单位不得对中小企业执行目录清单之外的行政事业性收费,不得对中小企业擅自提高收费标准、扩大收费范围;严禁以各种方式强制中小企业赞助捐赠、订购报刊、加入社团、接受指定服务;严禁行业组织依靠代行政府职能或者利用行政资源擅自设立收费项目、提高收费标准。
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第五十六条 县级以上地方各级人民政府有关部门对中小企业实施监督检查应当依法进行,建立随机抽查机制。同一部门对中小企业实施的多项监督检查能够合并进行的,应当合并进行;不同部门对中小企业实施的多项监督检查能够合并完成的,由本级人民政府组织有关部门实施合并或者联合检查。
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第九章 监督检查
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第五十七条 县级以上人民政府定期组织对中小企业促进工作情况的监督检查;对违反本法的行为及时予以纠正,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
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第五十八条 国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门应当委托第三方机构定期开展中小企业发展环境评估,并向社会公布。
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地方各级人民政府可以根据实际情况委托第三方机构开展中小企业发展环境评估。
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第五十九条 县级以上人民政府应当定期组织开展对中小企业发展专项资金、中小企业发展基金使用效果的企业评价、社会评价和资金使用动态评估,并将评价和评估情况及时向社会公布,接受社会监督。
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县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内,对中小企业发展专项资金、中小企业发展基金的管理和使用情况进行监督,对截留、挤占、挪用、侵占、贪污中小企业发展专项资金、中小企业发展基金等行为依法进行查处,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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第六十条 县级以上地方各级人民政府有关部门在各自职责范围内,对强制或者变相强制中小企业参加考核、评比、表彰、培训等活动的行为,违法向中小企业收费、罚款、摊派财物的行为,以及其他侵犯中小企业合法权益的行为进行查处,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
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第十章 附 则
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第六十一条 本法自2018年1月1日起施行。
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