Theo một thành viên ban thẩm định, quan điểm của Bộ là ủng hộ 1 giấy, nhưng cách tiếp cận như dự luật không hợp lý, vì đổi 2 giấy cũ bằng 1 giấy mới thực chất vẫn là 3 giấy.