Mùa hè năm 2003, khi virus H5N1 lần đầu tiên xuất hiện ở Indonesia, các quan chức chính phủ lúng túng không biết liệu cái chết đột ngột của gà trong một trại gia cầm công nghiệp trên đảo Java là do cúm hay một bệnh khác ít nguy hiểm hơn - bệnh Newcastle.