Theo bản báo cáo, kể từ khi 40.000 lính K-FOR (lực lượng của NATO ở Kosovo) và hàng trăm lính của Liên Hợp Quốc được cử tới Kosovo năm 1999, một thị trường sex quy mô nhỏ đã biến thành một ngành công nghiệp quy mô lớn dựa trên các hoạt động buôn bán do các mạng lưới tội phạm có tổ chức điều hành.