Các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất mà Nhà nước đã có quyết định quản lý trong quá trình thực hiện chính sách đất đai nhưng chưa ra quyết định hoặc chưa thực hiện quản lý thì hộ gia đình, cá nhân đó tiếp tục được sử dụng, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.