Bệnh cúm là bệnh truyền nhiễm gây dịch, lây lan nhanh, đặc biệt chủng vi rút cúm týp H5N1, có tỷ lệ tử vong cao, ảnh hưởng lớn đến sức khoẻ cộng đồng và chưa có vắc xin phòng bệnh.