Khi dịch xảy ra ở cấp độ IV (có trên 200 bệnh nhân cúm vào điều trị), đại dịch đã bùng phát vượt quá khả năng kiểm soát của bệnh viện và của ngành y tế, cần có sự tham gia của nhiều cấp, ngành, lực lượng khác nhau theo chỉ đạo chung.