Trước đó, EC đã khuyến cáo, dù chọn bất kỳ đối tác nào làm nước tham chiếu thì các doanh nghiệp, hiệp hội da giày VN phải tìm kiếm sự hợp tác từ phía các doanh nghiệp nước được chọn. Một quan chức của Bộ Thương mại cho biết, Bộ cũng đã liên hệ với Thương vụ của VN tại Indonesia để thương vụ hỗ trợ cung cấp danh sách các doanh nghiệp sản xuất da giày tại đây, khi VN đề nghị EC chọn Indonesia làm nước tham chiếu.