Kế hoạch của chính quyền phải đảm bảo rằng tất cả các cấp chính quyền đã sẵn sàng hành động để kiềm chế một đại dịch, phải cung cấp vaccine và các phương tiện điều trị khác cho những người dễ có nguy cơ bị nhiễm bệnh.