Bộ Xây dựng ra sổ hồng, Bộ Tài nguyên Môi trường ra sổ đỏ, Bộ Tư pháp đưa ra giấy xanh, rồi mỗi địa phương lại có quy định khác... sẽ sinh ra quá nhiều loại giấy, gây phiền toái cho người dân.