Nguyên tắc chuyển đổi phải dựa trên các tiêu chí: đúng luật, ổn định, mang tính khả thi và thực hiện công bằng giáo dục (trong đó tiếp tục miễn giảm học phí cho học sinh các gia đình chính sách, hộ xóa đói giảm nghèo).