Một là Trung tâm thu hồi khai thác quỹ đất tiến hành bồi thường giải phóng mặt bằng để tạo quỹ đất cho thành phố hoặc quỹ đất do Nhà nước trực tiếp quản lý, sau đó tổ chức đấu thầu dự án để chọn chủ đầu tư.