Vấn đề đặt ra là phải nâng cao tay nghề của cán bộ cấp cơ sở. Để tiến hành triển khai Nghị định 95/CP, và nhiều quy định phân cấp hành chính về cơ sở khác, Sở Xây dựng đã phải tổ chức hơn 15 lớp tập huấn tại chỗ cho 3.000 cán bộ địa phương theo kiểu cầm tay chỉ việc để có lực lượng giải quyết việc cấp giấy hồng ngay.