Trước nguy cơ cúm gia cầm lây từ người sang người, vào cuối tháng 10, Nhật Bản đã thành lập một uỷ ban gồm các quan chức địa phương, các viện y tế và bộ Y tế để đề ra kế hoạch hành động khi nguy cơ này bùng phát.