Không phải phía VN mà chính UNESCO đã đưa ra khuyến nghị nên mở rộng diện tích được công nhận là di sản thế giới của Hạ Long- một công việc mà vào thời điểm đầu những năm 1990 khi lập hồ sơ đề nghị công nhận di sản, do chưa có kinh nghiệm và điều kiện kinh tế, xã hội chưa cho phép, chúng ta chỉ chủ động đề nghị công nhận di sản trên một diện tích 434km2 gồm 75 hòn đảo.