Trong số đó, Indonesia được xem là một nỗi lo của Liên hợp quốc, một phần vì nước này có dân số và lượng gia cầm lớn nhất khu vực Đông Nam Á. Hệ thống y tế Indonesia cũng chẳng khá hơn, vốn đã bị suy thoái nghiêm trọng kể từ sau vụ khủng hoảng tài chính châu Á năm 1997.