Bệnh cúm là bệnh truyền nhiễm gây dịch, lây lan nhanh, đặc biệt chủng vi rút cúm A (H5N1), gây tỷ lệ tử vong cao, ảnh hưởng lớn đến sức khoẻ cộng đồng và chưa có vắc xin phòng bệnh.