Bởi cho đến nay, sau nhiều năm triển khai cấp GCQ, toàn bộ số GCQ (kể cả giấy hồng trước đây được cấp theo Nghị định 60 và giấy đỏ được cấp theo Luật Đất đai 2003) cũng chỉ đạt khoảng 500.000 giấy, trong đó số giấy đỏ được cấp từ 1.7.2004 đến nay cũng chỉ được khoảng 100.000 giấy mà thôi.