Anh lại khăn gói lên đường với tư cách Bí thư Ban cán sự cực Nam, gánh lấy cả vùng địa bàn rộng lớn gồm 4 tỉnh. Trong khi đó, bảy vạn dân đồng bằng cần cơ sở địch hậu, cần du kích lập thành thế trận.