Sở dĩ phải làm như vậy vì nếu giao phó hoàn toàn cho khu vực tư nhân thì có thể học phí sẽ bị đẩy lên rất cao tới mức không phải tất cả những ai muốn đi học đều được đến trường và đi học đủ số năm cần thiết.