Ở đây, vai trò của Đoàn là động viên, khích lệ, đương nhiên có cả những hỗ trợ cụ thể như vốn, tay nghề, kiến thức chuyên môn... Cách làm việc của Thường vụ Thành đoàn là đánh giá đúng thực chất vấn đề, đối tượng để xây dựng phong trào chứ không phải đóng cửa phòng ngồi viết kế hoạch.