Trong khi theo các nhà đầu tư, ngân hàng là doanh nghiệp đặc biệt, luôn luôn được Ngân hàng Nhà nước quản lý chặt chẽ về các mặt hoạt động, các việc phát hành thương phiếu, kỳ phiếu, chứng chỉ tiền gửi, trái phiếu đều phải xin phép ngân hàng nhà nước.