Quyền cổ đông không bằng công ty cổ phần mà Nhà nước không giữ cổ phần chi phối. Ở những doanh nghiệp thuộc bộ, tỉnh, sau khi cổ phần hóa, hầu hết đều có người của sở tài chính hoặc sở chủ quản, vụ kế toán, kế hoạch xuống để canh vốn, nhưng những công chức này lại cần hệ số an toàn hơn là độ mạo hiểm, mà trong kinh doanh cần độ mạo hiểm. Cam kết của Bộ Tài chính và cơ quan quản lý Nhà nước về tài chính, về xử lý công nợ của doanh nghiệp sau cổ phần hóa hiện chưa giải quyết được triệt để.