Quan điểm của Bộ là sẽ không mở rộng đối tượng được mua nhà so với Điều 121 Luật Đất đai năm 2003. Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 81 (gọi tắt là dự thảo) chỉ quy định cụ thể hơn về đối tượng người có nhu cầu về sống ổn định tại Việt Nam, điều mà trước đây các văn bản luật không nêu rõ khiến các đối tượng này chưa được giải quyết mua nhà trong nước.