Theo dự thảo, ví dụ khi ông A có một miếng đất sử dụng lâu năm mà không có tranh chấp, thì trên cơ sở xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, cùng với các giấy tờ chứng minh khác, thì cơ quan đăng ký sẽ cấp giấy xanh cho ông A.Trong trường hợp này thì thẩm quyền của cơ quan đăng ký rộng, mang tính xác lập.