Quyền sử dụng, quyền sở hữu bất động sản và các quyền, giao dịch khác về bất động sản được ghi nhận trên giấy xanh.Ngay khi ban soạn thảo lấy ý kiến đóng góp, Bộ Xây dựng đã gửi công văn phản đối việc cấp giấy đăng ký bất động sản.