Nhưng bản báo cáo của EU cho thấy mục tiêu này còn lâu mới có thể đạt được, vì trong bối cảnh các chính phủ EU đang phải tranh cãi về một ngân sách tương lai cho toàn khối thì chi phí cho RD là một trong những khoản mà họ có thể cắt giảm.