Nhiều ý kiến của Uỷ ban pháp luật - cơ quan thẩm tra dự luật - lại đề nghị chỉ điều chỉnh hoạt động đăng ký giao dịch thôi để bảo hộ quyền sở hữu bất động sản của người dân chứ không phải đăng ký sở hữu.