Ngoài lý do chờ đợi hướng dẫn, hiện các quận huyện còn nhiều hồ sơ đã thụ lý, ghi lên mẫu cũ nên phải trả lại cho người dân theo hẹn. Theo bà Nguyễn Thị La, phụ trách Tổ nghiệp vụ hành chính công quận 3, không ít người dân tỏ ra băn khoăn, lo lắng khi nhận giấy chứng nhận theo mẫu cũ.