Quy định còn quá chặt đối với doanh nghiệp nước ngoài muốn tham gia, chẳng hạn chỉ cho phép họ tham gia góp vốn với một tỷ lệ rất nhỏ. Trong khi đó mục đích nhà đầu tư nước ngoài vào đây không phải là để được hưởng ưu đãi, mà muốn tham gia ban điều hành để có thể cải cách về quản trị cũng như phương thức kinh doanh của doanh nghiệp.