Cụ thể, Nhà nước chỉ thực hiện thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, công cộng, xây dựng khi công nghiệp, chế xuất, khu kinh tế phát triển và các dự án đầu tư lớn.