Đây là vấn đề kỹ thuật có tính chuyên sâu nên hầu hết các nước thường gặp khó khăn liên quan đến việc thực hiện Hiệp định, đó là việc sửa đổi Luật quốc gia để phù hợp với Hiệp định và vấn đề cơ bản là thiếu kinh nghiệm thực hiện Hiệp định này.