Thể hiện công tác quản lý chưa đầy đủ và trách nhiệm của chính quyền địa phương. Theo ông Châu, bản sắc đô thị không phải là khái niệm cụ thể, song nhìn vào đó, người ta có thể cảm nhận được những đặc thù của từng khu vực.