Điều đó có nghĩa là để có đất làm khu du lịch, doanh nghiệp không phải đầu tư gì đáng kể ngoài số vốn đăng ký trên giấy và cam kết triển khai xây dựng trong vòng một năm kể từ ngày được giao mặt bằng. Lợi dụng chính sách ưu đãi này, một số doanh nghiệp đã nhanh chân chiếm lấy những khu đất tốt rồi tìm cách liên doanh với nước ngoài.