Nhưng qua một thời gian thực hiện đã nảy sinh nhiều bất cập: Theo quy định trong vòng 2 giờ khi tàu cập cảng, đại lý hoặc các thuyền trưởng phải xuất trình giấy tờ cho các cơ quan chức năng nhưng thực tế đó là điều khó có thể thực hiện.