Nhà đầu tư nước ngoài sẽ không được mua loại trái phiếu đặc biệt này và trái phiếu cũng không được đấu thầu qua sàn giao dịch. Chủ trương cổ phần hoá một trong những ngân hàng thương mại quốc doanh mạnh nhất Việt Nam đã được Chính phủ thông qua cách đây gần 2 năm.