Lý do là trong Quyết định 1550, các đơn vị này chỉ thấy Ngân hàng Nhà nước hướng dẫn việc mở và sử dụng tài khoản của nhà đầu tư nước ngoài và công ty chứng khoán, hoàn toàn không đề cập ngân hàng lưu ký. Ngay một quan chức của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cũng tỏ ra bất ngờ khi thấy Quyết định 1550 không đề cập việc quản lý ngoại hối đối với nhà đầu tư nước ngoài mở tài khoản lưu ký tại ngân hàng lưu ký nước ngoài.