Tại châu Âu và nhiều nước phát triển khác, khách hàng trong lĩnh vực giáo dục trong phần lớn thế kỷ qua là nhà nước, họ muốn chất xám của quốc gia phải được giáo dục trong môi trường kỷ luật nhất và ít tốn kém nhất.