Việc đưa ra những nội dung mù mờ sẽ là những rào cản về thủ tục hành chính và doanh nghiệp dễ bị hành. Một vấn đề đáng chú ý khác là những ngân hàng yếu kém cần phải được đổi mới, cần có điều kiện dễ dàng để thu hút vốn, công nghệ, trình độ quản lý... từ đối tác nước ngoài lại không thuộc diện được bán cổ phần. VAFI đề nghị cơ quan soạn thảo nên bãi bỏ các quy định hành chính can thiệp quá sâu vào việc mua bán cổ phần giữa nhà đầu tư nước ngoài và ngân hàng VN mà nên để hai đối tượng này tự tìm đến nhau theo quan hệ cung cầu trên thị trường.