Hầu như cán bộ Đoàn nào cũng nhìn nhận đó là mặt trận tập hợp thanh niên khu vực kinh tế ngoài quốc doanh (NQD), nhất là ở các khu công nghiệp - khu chế xuất (KCN-KCX) hiện nay. Thế nhưng, bạn Trương Thị Ngọc Yến - Bí thư Chi đoàn giỏi tại Q.11, sau đó trở thành cán bộ Ban Công tác NQD Thành đoàn TP.HCM đã tình nguyện đăng ký về nằm vùng cùng thanh niên công nhân (TNCN) tại các KCX-KCN TP.HCM.