Nội dung của bản ghi nhớ cho thấy công ty này nhận thức được một sự thật hiển nhiên là nguồn cung xăng cần phải giảm xuống. Yếu tố quan trọng nhất mà ngành công nghiệp lọc dầu ở West Coast nói riêng và ở Mỹ nói chung đang phải đối mặt là công suất dư thừa, bản ghi nhớ viết.