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[[파일:UN-millenium-goals.jpg|섬네일| UN [[밀레니엄 개발 목표|밀레니엄 개발 목표는]] 서울 컨센서스에서 강조된다.]]
'''동반성장을 위한 서울 개발 컨센서스(Seoul Development Consensus for Shared Growth)'''는 [[G20]] 국가 및 기타 글로벌 행위자가 저개발국의 경제 성장을 촉진하고 UN의 [[밀레니엄 개발 목표|밀레니엄 개발 목표(Millennium Development Goals)를]] 달성하기 위해 협력할 수 있도록 지원하기 위해 수립된 일련의 원칙 및 지침이다. [[2010년 서울 G20 정상회의|2010년 G-20 서울 정상회의]] 에서 G20 국가 정상들의 승인을 받아 가시적 성과를 내기 위한 다년간의 행동 계획을 수립했다.

이전 [[워싱턴 합의|워싱턴 컨센서스]] 와 달리 서울 컨센서스는 국가 개입에 더 큰 역할을 허용한다. 획일적인 "하향식" 솔루션을 강요하기보다는 솔루션이 개별 개발도상국의 요구사항에 맞춰져야 하며, 개발도상국 자체가 자신의 필요에 가장 적합한 개혁 및 정책 패키지를 설계하는 데 앞장서야 한다고 가정한다.

원래 정의된 워싱턴 컨센서스는 10가지 주요 원칙으로 구성되었다. 새로운 컨센서스는 6개의 핵심 원칙을 기반으로 하며 9개의 기둥이 되는 원칙을 가지고 있다.

== 핵심 원칙 ==
서울 컨센서스의 6가지 핵심 원칙은 다음과 같다.

* '''경제 성장에 초점.''' G20은 경제 성장이 밀레니엄 개발 목표를 달성할 수 있는 저소득 국가(LICs)의 능력과 밀접하게 연결되어 있다고 제안한다. 그들은 포용적이고 지속 가능하며 회복력 있는 성장을 촉진하기 위한 조치가 평소처럼 비즈니스보다 우선해야 한다고 말한다.
* '''글로벌 개발 파트너십.''' LIC는 자체 개발에 대한 국가 소유권을 가진 동등한 파트너로 취급되어야 한다. 파트너십은 투명하고 책임이 있어야 한다.
* '''글로벌 또는 지역 시스템 문제.''' G20은 유익한 변화를 가져올 수 있는 집단적 행동이 가장 적합한 지역적 또는 제도적 문제에 우선순위를 두어야 한다.
* '''민간 부문 참여.''' G20은 성장에 기여하는 민간 행위자의 중요성을 인식하고 정책이 기업 친화적이어야 한다고 제안한다.
* '''상보성.''' G20은 다른 글로벌 행위자들의 노력을 복제하지 않고 비교 우위가 있는 분야에 노력을 집중할 것이다.
* '''결과 지향.''' G20은 중대한 문제를 해결하기 위한 가시적이고 실질적인 조치에 초점을 맞출 것이다.<ref name="Communique">{{웹 인용|url=http://www.ibtimes.com/articles/81220/20101112/communique.htm|제목=COMPLETE TEXT: G-20 Seoul Communique|성=G20|저자링크=G20|날짜=2010-11-12|출판사=G20 and abtimes|확인날짜=2010-11-17}}
</ref><ref name="annex1">{{웹 인용|url=http://media.seoulsummit.kr/contents/dlobo/E3._ANNEX1.pdf|제목=Seoul Development Consensus for Shared Growth|날짜=2010-11-12|출판사=[[2010 G-20 Seoul summit|G20 Seoul Summit]]|보존url=https://web.archive.org/web/20101116162125/http://media.seoulsummit.kr/contents/dlobo/E3._ANNEX1.pdf|보존날짜=2010-11-16|url-status=dead|확인날짜=2010-11-17}}
</ref>

=== 핵심 기둥 ===
9개의 핵심 요소는 개발도상국 내에서 가장 관심을 기울여야 할 영역이다. 1) 인프라, 2) 민간 투자 및 일자리 창출, 3) 인적 자원 개발, 4) 무역, 5) 금융 포용, 6) 탄력적 성장, 7) 식량 안보, 8) 국내 자원 동원 9) 지식 공유이다.<ref name="Communique" /><ref name="annex1" />

== 서울컨센서스의 역사 ==
[[파일:2010_G-20_Seoul_summit.jpg|섬네일| 서울 컨센서스는 G20에서 만들어졌는데, 옥스팜 등 NGO의 '서울 개발 컨센서스' 요구가 어느 정도 영향을 미쳤는지는 아직 명확하지 않다.]]

=== 시작 ===
개발 문제는 2009년 런던 정상회담 이후 G20 정상급에서 논의되었다.<ref name="making">{{웹 인용|url=http://www.eurodad.org/uploadedFiles/Whats_New/Reports/bn-making-seoul-consensus-g20-111010-en.pdf?n=8925|제목=The Making of a Seoul Development Consensus|날짜=2010-10-11|출판사=[[Oxfam]]|확인날짜=2010-11-17}}
</ref> 2010년 토론토 정상회담 이후 G20은 "개발 격차를 줄이고 빈곤을 줄이는 것이 더 넓은 목표에 필수적"이라는 성명을 발표했다.<ref name="annex1" /> 차기 정상회담이 서울에서 열릴 것이라고 발표된 직후, [[옥스팜|옥스팜을]] 비롯한 [[비정부 기구|시민사회 행위자들은]] 소위 "서울 개발 컨센서스"를 지지하기 시작했다.<ref name="making" /> 합의를 위한 G20의 원본 초안 문서에는 최빈국이 G20 경제 시장에 제한 없이 접근할 수 있도록 허용하는 조항이 포함되어 있었는데, 이는 NGO와 심지어 교황과 같은 종교 지도자들도 2009년 사회 회칙에서 강력하게 옹호한 내용이었다. 모든 구성원이 동의할 수 없었기 때문에 이 조항은 최종 선언에서 삭제되었다.<ref name="shuns">{{웹 인용|url=http://www.ft.com/cms/s/0/e65d6a44-ee2e-11df-8b90-00144feab49a,dwp_uuid=60a3db68-b177-11dd-b97a-0000779fd18c.html#axzz15XF7OoVU|제목=G20 shuns US on trade and currencies|성=Chris Giles, Alan Beattie and Christian Oliver in Seoul|날짜=2010-11-12|출판사=[[The Financial Times]]|확인날짜=2010-11-12}}
</ref>

=== 구현 ===
2011년 4월 재무장관 회의 후 G20은 9월에 고위급 패널이 발표할 구체적인 권고안을 기대하면서 컨센서스 이행의 중요성을 강조하는 공식 성명을 발표했다.<ref>{{뉴스 인용|url=https://www.bloomberg.com/news/2011-04-15/g-20-agrees-on-guidelines-to-judge-imbalances-full-text.html|제목=G-20 Agrees on Guidelines to Judge Imbalances: Full Text|성=Scott Lanman / G20 team|날짜=2011-04-15|출판사=[[Bloomberg L.P.]]|확인날짜=2011-05-06}}
</ref>

== 반응 ==
서울 컨센서스에 대한 초기 반응은 엇갈렸다. [[파이낸셜 타임스|파이낸셜 타임즈]]의 사설은 "개발에 대한 실용적이고 다원적인 관점"이 매력적이라고 설명했지만 "오랫동안 죽은 워싱턴 컨센서스의 관에 또 다른 못을 박는 것 이상을 할 수 없을 것"이라고 제안했다.<ref>{{웹 인용|url=http://www.ft.com/cms/s/0/8f33885e-ee90-11df-9db0-00144feab49a.html#axzz15Y6P7YGO|제목=G20 show how not to run the world|날짜=2010-11-12|출판사=[[The Financial Times]]|보존url=https://web.archive.org/web/20101113215403/http://www.ft.com/cms/s/0/8f33885e-ee90-11df-9db0-00144feab49a.html#axzz15Y6P7YGO|보존날짜=2010-11-13|url-status=dead|확인날짜=2010-11-12}}
</ref> [[월스트리트저널]]의 기사는 이미 취해진 구체적인 조치가 인프라 자금 조달을 담당할 12개국으로 구성된 새로운 패널을 만든 것이라고 지적하면서 다소 긍정적이었다.<ref>{{뉴스 인용|url=https://www.wsj.com/articles/SB10001424052748704865704575610612606532370|제목=G-20's Host Pushes Seoul Consensus|성=EVAN RAMSTAD|날짜=2010-11-17|출판사=[[The Wall Street Journal]]|확인날짜=2010-11-13}}</ref> [[조선일보|한국일보는]]이번  컨센서스가 서울 정상회의의 유일한 지속 가능한 성과가 될 수 있다는 기사를 게재했다.<ref>{{뉴스 인용|url=http://english.chosun.com/site/data/html_dir/2010/11/16/2010111601077.html|제목=The Significance of the 'Seoul Consensus'|성=Kim Ki-cheon|날짜=2010-11-16|출판사=[[The Chosun Ilbo]]|확인날짜=2010-11-19}}</ref>

영국 자선 단체 CAFOD는 새로운 합의가 이전 워싱턴 버전과 비교할 때 "이상하게 친숙하다"고 말했으며 특히 인프라와 같은 민간 부문 참여에 대한 강조에 만족하지 않았다.<ref>{{웹 인용|url=http://www.ft.com/cms/s/0/1423f75e-ee61-11df-8b90-00144feab49a,dwp_uuid=60a3db68-b177-11dd-b97a-0000779fd18c.html#axzz15XG6rHkB|제목=Forget summit failures, look at G20 record|성=Christian Oliver, Chris Giles and Alan Beattie in Seoul|날짜=2010-11-12|출판사=[[The Financial Times]]|확인날짜=2010-11-17}}
</ref> 옥스팜(Oxfam)의 아비나쉬 쿠마르(Avinash Kumar)는 물리적 인프라에 대한 전반적인 초점에 실망했으며, 저개발국의 사회 인프라 개선에 대한 명확한 약속이 더 좋았을 것이라고 제안했다.<ref>{{웹 인용|url=http://www.hindustantimes.com/Seoul-curry-Notes-from-the-G20-summit/Article1-626563.aspx|제목=Seoul curry: Notes from the G20-summit|성=Avinash Kumar|날짜=2010-11-15|출판사=hindustantimes|보존url=https://web.archive.org/web/20101129092912/http://www.hindustantimes.com/Seoul-curry-Notes-from-the-G20-summit/Article1-626563.aspx|보존날짜=November 29, 2010|url-status=dead|확인날짜=2010-11-17}}
</ref>

일부 학자들은 컨센서스가 모호한 발표를 제공했으며 구현에 대한 세부 사항이 제한적이라고 지적했다. 또한 다른 학자들은 워싱턴과 서울 개발 컨센서스 사이의 단순한 변화에 주목하여 "모두 말하지만 걷지는 않는다"고 지적했다.<ref>{{웹 인용|url=https://www.lowyinstitute.org/publications/development-and-g20|제목=Development and the G20}}</ref><ref>{{웹 인용|url=http://revistaestudospoliticos.com/wp-content/uploads/2015/02/Vol.5-N.1-p.74-94.pdf|제목=Archived copy|보존url=https://web.archive.org/web/20180410044728/http://revistaestudospoliticos.com/wp-content/uploads/2015/02/Vol.5-N.1-p.74-94.pdf|보존날짜=2018-04-10|url-status=dead|확인날짜=2018-02-12}}</ref>

== 추가 자료 ==
* [[브레턴우즈 체제|브레튼우즈 체제]]
* 베이징 컨센서스
* 뭄바이 컨센서스

== 참고 및 참조 ==
{{각주}}

== 같이 보기 ==
* [[브레턴우즈 체제]]
== 외부 링크 ==
* [http://www.southsouth.info/profiles/blogs/knowledge-sharing-in-the-g20 G20 운영 그룹의 2011년 5월 멕시코 회의에서 지식 공유 기둥에 대한 업데이트.] {{웨이백|url=http://www.southsouth.info/profiles/blogs/knowledge-sharing-in-the-g20 |date=20160817053749 }}
* [http://www.southsouth.info/events/second-g20-development-working 케이프타운에서 열린 제2차 G20 개발 워킹그룹 회의에 대한 정보.] {{웨이백|url=http://www.southsouth.info/events/second-g20-development-working |date=20120318084450 }}

[[분류:무역 정책]]
[[분류:2010년 경제]]