{{위키데이터 속성 추적}}
[[파일:Delta-Omega-Rho-Adopt-A-Highway-Sign.jpg|섬네일|[[미국]] [[캘리포니아주]]에 있는 고속도로 입양 표지판]]
'''고속도로 입양'''({{llang|en|Adopt-a-Highway}}), 그리고 이와 매우 비슷한 '''고속도로 후원'''({{llang|en|Sponsor-a-Highway}}) 사업은 [[자원봉사|자원봉사자 또는 단체]]가 [[고속도로]] 일부 구간을 맡아서 쓰레기 없이 깨끗한 상태를 유지하도록 장려하는 [[캠페인]]이다. [[미국의 주|미국의 주 정부]], [[캐나다의 주|캐나다의 주 정부]], 그밖의 일부 국가의 정부가 운영하고 있다. 예를 들어 [[컵스카우트]]나 [[콜럼버스 기사단]] 같은 단체가 고속도로의 일부 구간을 맡아서 청결을 유지하고, 길가에 그 단체의 이름을 적은 [[표지판]]을 세운다. 고속도로 입양 사업이 성공하면서, 모래사장 입양(Adopt-a-Beach), 협곡 입양(Adopt-a-Canyon) 사업 등이 생겼다.

== 역사 ==
고속도로 입양에 대한 최초의 아이디어는 1980년대 [[미국]] [[텍사스주]] 교통국(Texas Department of Transportation, TxDOT)에서 일하던 제임스 에반스(James Evans)라는 엔지니어가 어느 [[픽업 트럭]]의 짐칸에서 파편이 도로로 튀는 것을 본 것에서 시작했다. 그런 쓰레기를 청소하는 데 많은 비용이 들기 때문에, 에반스는 고속도로의 일부 구간을 청소하는 것을 그 지역의 여러 단체들이 후원하는 방식으로 돕는 것을 모색했다. 에반스와 같은 기관에서 공보를 담당하던 빌리 블랙(Billy Black)의 노력으로 분기별 청소 주기, 자원봉사자 안전 교육, 안전조끼 등 장비 보급, 고속도로 입양 표지판 설치 등의 체계를 잡았다.

실제로 고속도로를 입양한 최초 사례는 1985년 3월 9일에 [[텍사스주]]의 타일러 시비탄 클럽(Tyler Civitan Club)이 [[국도 제69호선 (미국)|미국 국도 제69호선]](U.S. Route 69)의 2마일 구간을 입양한 것이다.<ref>{{뉴스 인용|url=https://www.history.com/this-day-in-history/first-adopt-a-highway-sign-goes-up|title=First Adopt-a-Highway sign goes up - Mar 09, 1985 - HISTORY.com|work=HISTORY.com|access-date=2018-04-11}}</ref> 이 사업은 매우 성공적이라고 입증되었고, 미국의 49개 주와 [[푸에르토리코]], [[캐나다]], [[뉴질랜드]], [[오스트레일리아|호주]], [[일본]] 등으로 확산되었다. [[버몬트주]]에는 고속도로 입양 사업 대신 이와 비슷한 "Green Up" 사업이 있다.<ref>{{웹 인용|url=https://www.txdot.gov/inside-txdot/get-involved/volunteer/adopt-a-highway/faq.html|title=Adopt-a-Highway - FAQ|last=State of Texas|first=Texas Department of Transportation|date=|website=www.txdot.gov|archive-url=https://web.archive.org/web/20180904003057/https://www.txdot.gov/inside-txdot/get-involved/volunteer/adopt-a-highway/faq.html|archive-date=2018-09-04|access-date=|url-status=dead}}</ref> 최초 사례의 입양일인 3월 9일을 국제 고속도로 입양의 날(International Adopt-a-Highway Day)로 부르기도 한다.

1980년대에 마케팅 회사를 운영하던 테릴 마샤(Teryl Macia)는 광고 효과를 목적으로 [[캘리포니아 주도 제1호선]]의 태평양 해안 고속도로(Pacific Coast Highway) 일부를 입양했다. 하지만 그 구간을 청소할 여력이 없었기에 청소 대행 업자를 구해야 했다. 그러다가 다른 고속도로 입양 단체를 위해 쓰레기를 치워주는 사업을 시작했는데, 이것이 지금도 계속되는 "미국 고속도로 입양 청소 대행 서비스"(Adopt-A-Highway Litter Removal Service of America, AAHLRSA)이다.<ref name="Mayyasi">{{웹 인용|last1=Mayyasi|first1=Alex|title=The Economics of "Adopting A Highway"|url=http://priceonomics.com/the-business-of-highway-adoption/|website=Priceconomics|accessdate=28 March 2016|보존url=https://web.archive.org/web/20160724171914/http://priceonomics.com/the-business-of-highway-adoption/|보존날짜=2016-07-24|url-status=dead}}</ref><ref>[https://adoptahighway.net/about-us/ About Us] {{웨이백|url=https://adoptahighway.net/about-us/ |date=20180814001940 }}, Adopt-A-Highway LITTER REMOVAL SERVICE of America 웹사이트, 2018년 8월 13일 확인.</ref> 이 서비스는 1989년 12월에 시작했고, [[캘리포니아주]]를 넘어 미국 전역으로 서비스를 전개하고 있다.<ref>[https://adoptahighway.net/happy-anniversary-to-us/ Happy Anniversary to Us] {{웨이백|url=https://adoptahighway.net/happy-anniversary-to-us/ |date=20180914022740 }}, Adopt-A-Highway LITTER REMOVAL SERVICE of America 웹사이트, 2014년 12월 11일 작성, 2018년 9월 13일 확인.</ref>

== 미국의 경우 ==
=== 현황 ===
고속도로 입양과 고속도로 후원을 지원하는 법인인 Adopt A Highway Maintenance Corporation® (AHMC)가 밝인 바에 따르면, 1990년부터 2018년 사이에 22개 주에서 1만 5천여 기업이 이 법인과 함께 2천톤 이상의 쓰레기를 고속도로에서 제거하는 것을 지원했다.<ref>[https://www.adoptahighway.com/what-we-do/ What we do and how we can help your state] {{웨이백|url=https://www.adoptahighway.com/what-we-do/ |date=20180810011154 }} 및 [https://www.adoptahighway.com/benefits-to-dots/ DOT Partnerships & Benefits to the State] {{웨이백|url=https://www.adoptahighway.com/benefits-to-dots/ |date=20180810011427 }}, [https://www.adoptahighway.com/ AHMC 웹사이트], 2018년 8월 9일 확인.</ref>

[[네바다주|네바다]] 같은 일부 주는 고속도로 입양 사업과 고속도로 후원 사업을 모두 허용하고 있다. 이 두 사업의 공통점은 청소에 기여하는 단체가 자신의 이름을 표지판에 내걸 수 있다는 점이다. 차이점을 보면, 고속도로 입양 단체는 직접 청소해야 하고, 고속도로 후원 단체는 전문 업체에 청소를 맡기고 그 비용만 대는 점이다. 안전을 고려하여, 통행량이 많은 고속도로에서는 후원 방식이 더 일반적이다.

[[캘리포니아주]]는 1989년에 고속도로 입양 사업을 시작했고, 주민이 12만명 넘게 참여하여 [[갓길]] 같은 도로변을 15만 마일 넘게 청소하는 등 민관 협업의 대표적인 사례가 되었다.<ref>[http://www.dot.ca.gov/maintenance/adopt-a-highway/index.html The Adopt-A-Highway (AAH) Program], [[미국]] [[캘리포니아주]] 정부 웹사이트, 2018년 8월 17일 확인</ref> 고속도로 외에 모래사장이나 협곡에 대한 입양 사업도 하고 있다. 예를 들어 바다나 강, 호수의 모래사장 일부를 입양한 단체는 한 해에 세 번 이상 청소해야 하는 의무를 지는데, 만약 학교 단체라면 한 해에 한 번만 청소해도 되며, 매년 말에 입양 기간 연장 여부를 결정한다.<ref>[https://www.coastal.ca.gov/publiced/aab/aab1.html Adopt-A-Beach®], [[미국]] [[캘리포니아주]] 정부 웹사이트, 2018년 8월 17일 확인</ref>

=== 캘리포니아 주의 고속도로 입양 사업 운영 예시 ===
* 고속도로 입양 사업은 주 정부 교통국(Californial Department of Transportation, Caltrans)이 담당한다.<ref name="faqs2010">[http://adopt-a-highway.dot.ca.gov/Sponsor_FAQs_6-3-10.pdf Adopt-A-Highway Sponsor FAQs] {{웨이백|url=http://adopt-a-highway.dot.ca.gov/Sponsor_FAQs_6-3-10.pdf |date=20190110022723 }}, 미국 [[캘리포니아주]] 교통국 웹사이트, 2010년 6월 3일 작성, 2018년 9월 11일 확인.</ref>
* 캘리포니아 주를 12개 구역(district)으로 나누어 구역별로 사무소를 두고 있는데,<ref>[http://www.dot.ca.gov/dpac/contactadistrictoffice.html Contact a Caltrans District Office], 미국 [[캘리포니아주]] 교통국 웹사이트, 2018년 9월 12일 확인.</ref> 12개 구역별로 각각 고속도로 입양 조정자(coordinator)가 있다.<ref>[http://adopt-a-highway.dot.ca.gov/coordinators.htm Adopt-A-Highway Coordinators] {{웨이백|url=http://adopt-a-highway.dot.ca.gov/coordinators.htm |date=20180913002342 }}, 미국 [[캘리포니아주]] 교통국 웹사이트, 2018년 9월 12일 확인.</ref>
* 일반적으로 2마일 단위로 구간을 나누어서 입양자를 정하고, 5년 단위로 입양 허가를 발급한다.<ref name="program2016">[http://adopt-a-highway.dot.ca.gov/AAH_Program_Brochure_02-26-16_v2.pdf The Adopt-A-Highway Program] {{웨이백|url=http://adopt-a-highway.dot.ca.gov/AAH_Program_Brochure_02-26-16_v2.pdf |date=20180729040852 }}, 미국 [[캘리포니아주]] 교통국 웹사이트, 2016년 2월 26일 작성, 2018년 9월 11일 확인.</ref>
* 입양하려면 신청서를 작성한다.<ref>[http://adopt-a-highway.dot.ca.gov/documents_incorporated_by_reference_10-22-09.pdf ADOPT-A-HIGHWAY PROGRAM APPLICATION] {{웨이백|url=http://adopt-a-highway.dot.ca.gov/documents_incorporated_by_reference_10-22-09.pdf |date=20161225000655 }}, 미국 [[캘리포니아주]] 교통국 웹사이트, 2009년 10월 22일 작성, 2018년 9월 11일 확인.</ref>
* 입양 유형은 두 가지이다. 입양자 즉 입양하는 단체나 개인이 직접 청소하는 자원 입양(volunteering adoption) 유형과 청소 대행 업체와 계약하여 청소하게 하고 그 비용을 대는 후원 입양(sponsored adoption) 유형이 있다. 입양 후 30일 이내에 첫번째 청소를 해야 한다.<ref name="faqs2010"/>
* 교통국은 입양자의 이름이 적힌 고속도로 입양 표지판(recognition panal)과 푯말을 제작하여 해당 구간에 설치하는데, 입양자는 비용을 내지 않아도 된다. 다만 입양자가 검은색 글자인 표준형태가 아닌 여러 색깔로 된 이름을 원한다면, 그 글자에 따른 비용을 부담하고 표지판에 붙일 수 있다.<ref name="faqs2010"/>
* 입양에 수수료(fee)가 없고, 자원 입양자는 쓰레기 봉투와 안전 장비를 제공받으며, 청소 후에 나온 쓰레기는 교통국이 무료로 수거한다.<ref name="program2016"/>
* 청소에는 21세 이상인 사람이 지도하는 것을 조건으로 하여, 16세 이상인 사람이 참여할 수 있다.<ref name="program2016"/>
* 한 예로 [[샌디에고 군]]과 그 동쪽의 [[임페리얼 군]]을 합쳐서 11번 구역인데, 이 구역의 고속도로 입양 현황을 온라인으로 볼 수 있고, 당장 입양 가능한 구간도 볼 수 있으며, 신청서를 파일로 작성한 후 조정자에게 메일을 보낼 수 있도록 안내하고 있다.<ref>[http://www.dot.ca.gov/d11/adopt-a-highway/ District 11 Adopt-A-Highway: Interactive Adopt-A-Highway Map], 미국 [[캘리포니아주]] 교통국 웹사이트, 2018년 9월 12일 확인.</ref> 이 11번 구역에서 2016년 기준으로 한 해에 22,000 입방 야드가 넘는 쓰레기가 나오고, 교통국(Caltrans)은 그것을 처리하는 데 5백 30만 달러를 넘게 쓴다. 2016년에 고속도로(freeway)에서 나온 쓰레기를 치운 양이 덤프트럭 5,400대 분량이었다. 이렇게 쓰레기를 버리는 게 적발되면, 최고 1,000 달러의 벌금과 24시간 사회봉사(community service) 명령을 받는다.<ref>[http://www.dot.ca.gov/d11/projects/Litter.pdf Highway Litter Impacts & The Adopt-A-Highway Program, FACT SHEET], 미국 [[캘리포니아주]] 교통국 웹사이트, 2017년 2월 작성, 2018년 9월 11일 확인.</ref>

=== 효과 ===
2018년 기준으로 [[텍사스주]]에서 약 3천 8백개 단체가 약 8천 마일을 입양했다. 이는 [[텍사스주]]가 관리하는 도로의 10% 정도이다. 이를 통해 [[텍사스주]] 정부는 한해에 청소비 3백만 달러를 절감하고 있다.
<ref>[https://www.txdot.gov/inside-txdot/get-involved/volunteer/adopt-a-highway/faq.html Adopt-a-Highway - FAQ] {{웨이백|url=https://www.txdot.gov/inside-txdot/get-involved/volunteer/adopt-a-highway/faq.html |date=20180904003057 }}, [https://www.txdot.gov/ 미국 텍사스주 교통국 웹사이트] {{웨이백|url=https://www.txdot.gov/ |date=20180809053904 }}, 2018년 8월 9일 확인.</ref>

한편 이 사업은 고속도로 옆에 광고판을 금지하는 규제를 피해가는 수단으로 볼 수 있다. 고속도로 옆에 광고판을 내걸고 싶은 회사는 많고, 그 광고비를 받고 싶어하는 주 정부도 많으나, [[미국 연방 정부]]는 운전자의 주의를 분산시키는 광고를 금지하고 있다. 1965년의 고속도로 미화법(Highway Beautification Act)이 대표적인데, 고속도로 길가의 광고판을 통제하기 위해 [[린든 존슨]] 대통령이 주도하여 제정된 법이다.

고속도로 입양 방식은 고속도로의 일부 구간을 청소하거나 청소하는 걸 지원하는 회사의 이름을 내걸 수 있게 하고, 이를 통해 주 정부가 지출하는 비용을 절감하게 하는 차선책이다. 비록 회사 이름만 표시할 수 있고 전화번호나 안내문구는 표시할 수 없는 제약이 있지만, 이를 통해 많은 회사들이 비교적 적은 비용으로 광고를 할 수 있게 되었다.<ref name="Mayyasi"/>

=== 대중 문화에 등장한 사례 ===
* 미국의 시트콤 "[[사인필드]]"의 1997년 2월 20일 "The Pothole"이란 에피소드에 고속도로를 입양하는 내용이 나왔다.
* 미국의 풍자 애니메이션 "[[아메리칸 대드!]]"의 "It's Good to Be Queen"이란 에피소드에서 [[쿠 클럭스 클랜]]이 고속도로를 청소한 것에 대해 감사를 표시하는 내용이 나왔다.
* 미국의 밴드 "MU330"의 노래 "KKK Hiway"는 쿠 클럭스 클랜이 [[주간고속도로 제55호선]]을 후원하려는 내용에 대한 것이다.
* 미국의 시트콤 애니메이션 "[[심슨 가족]]"의 "Krusty Gets Kancelled" 에피소드에서 [[벳 미들러]]가 자신이 입양한 고속도로에서 쓰레기를 줍는 장면이 나왔다.
* [[릭 라이어던]]의 책 "The Trials of Apollo, Book 2: The Dark Prophecy"에서 등장인물인 아폴로는 악역에 해당하는 트라이엄버릿 홀딩스(Triumvirate Holdings)가 후원하는 고속도로 입양 표지판을 따라서 목적지를 찾아간다.

=== 논란 ===
이 사업은 어떤 단체든 참여할 수 있게 허용하고 있기 때문에, [[쿠 클럭스 클랜]](KKK)이 [[미주리주]]의 [[세인트루이스]] 남쪽에 있는 [[주간고속도로 제55호선]]의 일부를 맡았을 때 논란이 되었다. 법적으로 그 단체가 참여할 권리는 있지만, 사람들이 격렬하게 항의하고 그 표지판을 파괴하는 일이 반복되면서 관심을 모았다. 2000년 11월에 그 구간은 [[미국의 흑인 민권 운동|시민권]] 운동의 유명한 인물인 [[로사 파크스|로자 파크스]] [[프리웨이 (도로)|프리웨이]]로 지정되었다.<ref>{{뉴스 인용|title=The Name Game: Rosa Parks and the KKK|url=http://www.snopes.com/inboxer/outrage/rosapark.htm|newspaper=Snopes.com|date=June 11, 2012}}</ref>

나중에 KKK 단체는 자신의 의무를 충실히 이행하지 않아서 이 사업에서 후원권을 잃게 되었고, [[미주리주]] 교통국은 향후 증오 단체가 참여하는 것을 방지하기 위해 세부적인 기준을 세웠다. 하지만 제8 [[미국 연방 항소법원|항소법원]]은 KKK 단체의 목적을 이유로 그 단체가 고속도로 입양 사업에 참여하는 것을 금지하려는 시도는 [[미국 수정 헌법 제1조]]를 위반한 것이라고 결정했다. 대법원이 그 사건에 대한 재심 청구를 기각했기 때문에, 항소법원의 판결이 유지되었다.

2005년 1월에 [[미국 나치당]](ANP)이 [[오리곤 주]]의 도로 일부를 입양했다. 그 도로를 따라서 [[미국 나치당]]과 [[신나치주의]](NSM) 이름이 들어간 표지판 두 개가 세워졌다. 500 달러가 든 그 표지판은 즉시 파괴되었고 그리고 나서 제거되었다. 미국 나치당은 자신들과 관련이 없다고 주장했다.

2009년에 미주리 주는 고속도로 일부 구간의 이름을 [[아브라함 J. 헤셸]]이라는 랍비의 이름을 부여했는데, 그 이유는 그 전에 [[신나치주의]] 단체가 입양했기 때문이다. 헤셸 랍비는 유럽에서 나치의 진격을 피해 미국으로 와서 뛰어난 신학자이자 시민권 옹호자로 활동하다가 1972에 사망했다.<ref>''Neo-Nazis’ Road Adoption Spurs Action: Missouri to Rename Highway After Rabbi.'' New York Times News Service.</ref> 헤셸 랍비의 딸들은 이 결정에 반대했다.<ref>{{뉴스 인용|last=Cooper|first=Michael|title=Daughter Against Use of Father’s Name to Subvert Neo-Nazis|url=https://www.nytimes.com/2009/06/23/us/23heschel.html?_r=1&ref=us|newspaper=The New York Times|date=June 22, 2009}}</ref>

2012년에 KKK 국제 키스톤 기사단은 조지아주 국도 515호선의 연장 노선을 입양하겠다고 신청서를 제출했다. 하지만 조지아주 교통국은 안전 고려와 그 증오 단체가 했던 일들을 이유로 이 신청을 거부했다.<ref>{{뉴스 인용|last=Valencia|first=Nick|title=Georgia official: KKK won't be allowed to 'adopt' highway|url=http://www.cnn.com/2012/06/12/us/georgia-kkk-highway/|newspaper=CNN|date=June 13, 2012}}</ref>

2012년에 [[펜실베이니아주]] 교통국은 피츠버그에 있는 어느 스트립 클럽이 주간고속도로 제376호선의 일부를 후원하겠다는 신청을 받아들였다. 그 스트립 클럽이 도로를 깨끗하게 유지하기만 한다면 납세자가 낸 돈을 절약할 수 있기 때문에 허용한 것이라고 밝혔다.<ref>{{웹 인용|url=http://pittsburgh.cbslocal.com/2012/07/02/strip-club-sponsors-stretches-of-local-highways/|title=Strip Club Helps Clean Up Local Highways|date=2 July 2012|website=cbslocal.com}}</ref> 후원은 하지만 스트리퍼들을 보내서 도로를 청소하는 것은 아니고, 다른 일꾼들이 도로를 청소하게 하고 그 비용을 대는 방식이다.<ref>{{웹 인용|url=http://cranberry.patch.com/articles/news-nearby-strip-club-owner-adopts-portion-of-parkway-near-robinson|title=Archived copy|accessdate=2012-07-08|url-status=dead|archiveurl=https://archive.today/20130131015251/http://cranberry.patch.com/articles/news-nearby-strip-club-owner-adopts-portion-of-parkway-near-robinson|archivedate=2013-01-31|df=}}</ref>

== 대한민국의 경우 ==
2010년 9월 14일 [[경기도]] [[평택시]]는 관내 10개 단체와 도로입양사업 공동협약식을 체결했다.<ref>{{웹 인용|url=http://www.nambutimes.co.kr/bbs/board.php?bo_table=area_file&wr_id=33703|title=도로입양사업(Adopt-a-Highway) 공동 협약식|date=2010-09-15|website=남부타임즈|archive-url=https://web.archive.org/web/20180809122020/http://www.nambutimes.co.kr/bbs/board.php?bo_table=area_file&wr_id=33703#|archive-date=2018-08-09|url-status=dead|access-date=2018-08-09}}</ref> 협약에 참여한 단체는 고속도로 2~3㎞ 정도의 구간을 맡아서 도로변의 쓰레기 수거, 제초, 화단 조성, 불법 광고물 제거 등의 활동을 한 해에 4회 이상 실시하고, [[평택시]]는 사업의 장갑, 집게, 봉투 등의 청소용품과 재해보장보험을 지원하는 내용이었다. 2017년 기준으로 평택시에서는 77개 단체, 2,660명이 참여하여, 22개 읍면동에서 85개 구간, 108 킬로미터를 입양한 상태이다.<ref>[http://www.pyeongtaek.go.kr/happySeed/contents.do?mId=0300000000 "도로입양"], 경기도 [[평택시]] 웹사이트, 2018년 9월 12일 확인</ref> [[평택시]] 외에도 [[경기도]]의 [[고양시]], [[성남시]] 등이 입양 사업을 추진하였다.

2015년 [[대한민국 행정자치부|행정자치부]](현 [[대한민국 행정안전부|행정안전부]])는 공원, 지역명소 등의 일정 구역 또는 구간을 주민이나 단체가 입양하여 자율적으로 쓰레기를 청소하거나 꽃밭을 조성하는 등의 활동을 하도록 장려하기 위해 "행복홀씨 입양사업"이란 이름으로 캠페인을 전개했다.<ref>[http://www.mois.go.kr/frt/bbs/type010/commonSelectBoardArticle.do?bbsId=BBSMSTR_000000000008&nttId=46507 "내가 사는 마을, 내 손으로 직접 가꿔요"], [[대한민국 행정안전부|행정안전부]] 웹사이트, 2015년 7월 17일 작성, 2018년 9월 12일 확인.</ref>

== 각주 ==
{{각주}}

== 외부 링크 ==
* {{언어링크|en}} [https://web.archive.org/web/20080509013903/http://www.dot.state.tx.us/trv/aah/history.htm Texas Adopt-a-Highway history] ([[미국]] [[텍사스주]] 교통국 웹사이트 내)
* {{언어링크|en}} [https://web.archive.org/web/20190515145002/https://www.adoptahighway.com/ 고속도로 입양 유지관리 법인 (Adopt A Highway Maintenance Corporation)] (1990년에 설립된 최초의 고속도로 입양 법인)
* {{언어링크|en}} [https://web.archive.org/web/20180814002028/https://adoptahighway.net/ 미국 고속도로 입양 청소 대행 서비스 (Adopt-A-Highway LITTER REMOVAL SERVICE of America, Inc.)]
* {{언어링크|en}} [http://www.dot.ca.gov/maintenance/adopt-a-highway/index.html 미국 캘리포니아주 고속도로 입양 안내] (미국 캘리포니아주 교통국 웹사이트 내)

[[분류:정치 신조어]]
[[분류:미국의 교통]]