{{위키데이터 속성 추적}}
{{조약 정보
|이름 = 동슬라보니아, 바라냐, 서시르미움 지역에 대한 기본 협정
|그림 = Istočna Slavonija, Baranja i Zapadni Srem-en.png
|그림설명 = 에르두트 협정의 핵심 논의사항이었던 동슬라보니아, 바라냐, 서시르미아 지도.
|통칭 = 에르두트 협정
|유형 = 평화협정
|서명자 = {{국기그림|크로아티아}} [[흐르보예 샤리니치]] <br /> {{국기그림|동슬라보니아}} [[밀란 밀라노비치]]
|서명일 = 1995년 11월 12일<ref name="Blitz">{{서적 인용|last=Galbraith |first=Peter |editor1-last=Blitz |editor1-first=Brad K. |chapter= Negotiating Peace in Croatia: a personal account of the road to Erdut |date= 12 October 2006|title=War and Change in the Balkans |chapter-url=https://books.google.com/books?id=Mvjm82mAKfkC&q=Erdut+Agreement&pg=PA124 |publisher=[[Cambridge University Press]] |pages=124–131 |isbn=0-521-86042-3}}</ref>
|서명장소 = [[크로아티아]] [[에르두트]]
|서명국 = {{국기|크로아티아}} <br /> {{국기|동슬라보니아 바라냐 서시르미아}}
|번호 = 
|언어 = 
|중재자 = {{국기|유엔}}<ref>[https://www.usip.org/files/file/resources/collections/peace_agreements/croatia_erdut_11121995.pdf Agreement has four signatures: Šarinić, Milanović, Galbraith, and Stoltenberg]</ref><br />{{국기|미국}}<ref name="Zagreb">{{웹 인용|date=28 June 1993 |title=Former U.S. Ambassadors to Croatia - Embassy of the United States |url=http://zagreb.usembassy.gov/ambassador/galbraith/biography.html |url-status=dead |archive-url=https://web.archive.org/web/20160617200238/http://zagreb.usembassy.gov/ambassador/galbraith/biography.html |archive-date=17 June 2016 |access-date=1 June 2016 |website=Zagreb, Croatia}}</ref>
|내용 = 
|관련 = [[워싱턴 협정]], [[크로아티아 독립 전쟁]]
|위키 = 
|링크 =
|위키문헌 = 
|위키소스 = 
}}
'''에르두트 협정'''({{llang|sh|Erdutski sporazum|에르두트스키 스포라줌}}) 또는 공식명칭 '''동슬라보니아, 바라냐, 서시르미아 지역에 대한 기본 협정'''은 1995년 11월 12일 크로아티아 공화국 정부와 [[동슬라보니아 바라냐 서시르미아 (1995년~1998년)|동슬라보니아, 바라냐, 서시르미아]] 지역의 세르비아계 지방정부가 [[크로아티아 독립 전쟁]]의 주요 쟁점 중 하나였던 크로아티아 동부 문제를 두고 평화적 해결에 대해 합의한 협정이다. 이 협정을 통해 동슬라보니아 지역은 유엔 관할의 중앙 정부 통제 하에 평화적으로 재통합하는 과정을 시작했으며 소수자 권리와 난민 귀환에 대한 일련의 보장을 제공했다. 이 협정이 체결되고 지역의 세르브인 대표들이 서명한 마을인 [[에르두트]]의 이름을 따서 명명되었다.

에르두트 협정은 전 [[크로아티아의 총리]]인 [[흐르보예 샤리니치]]와 당시 [[세르비아 몬테네그로|유고슬라비아 연방공화국]] 정부의 지시에 따라 자칭 [[세르비아 크라이나 공화국]](RSK)을 대표하는 현지 세르브계 정치인인 [[밀란 밀라노비치]]이 했다. 중재자 격으로 당시 크로아티아 주재 미국 대사였던 [[피터 갤브레이스]]와 유엔 중재자인 [[토르발 스톨텐베르그]]가 참석했다.<ref name="La politique étrangère de la Croatie">{{서적 인용|last=Lukic |first=Renéo |date=2006 |title=La politique étrangère de la Croatie, de son indépendance à nos jours, 1991-2006 |publisher=[[Université Laval#University press|Les Presses de l'Université Laval]] |page=193 |isbn=2763780199}}</ref>

동슬라보니아, 바라냐, 서시므리아 지역은 [[동슬라보니아 바라냐 서시르미아 세르브인 자치주]](SAO)로 독립한 후 세르비아 크라이나 공화국 영토였다. 에르두트 협정의 내용은 [[유엔 안전 보장 이사회 결의 제1023호]]로 승인을 받아 [[유엔 동슬라보니아 바라냐 서시르미움 과도행정기구]](UNTAES)라는 유엔 과도정부가 설립될 수 있는 길을 열었다. 다른 대부분의 유엔 임무와는 달리 UNTAES는 원 지역의 최고 통치기관의 모델로 삼아 역사상 몇 안되는 유엔 직속 [[보호령]]이 탄생했다. 협정에서는 자치 관련 조항 없이 지역의 완전한 크로아티아로의 재통합을 보장하는 동시에 크로아티아의 다른 모든 지역에서도 현대 세르브인 소수민족을 위한 설립하는 초석 역할을 했다. [[공동체 합동위원회]]라는 이름의 지역 세르브인 기관의 설립을 명시적으로 언급했다.

== 배경 ==
1995년 자그레브 주재 외국 대사들로 이루어진 소규모 접촉단은 [[크로아티아 독립 전쟁]]의 평화적 해결을 위해 [[크로아티아의 대통령]] [[프라뇨 투지만]]과 [[크닌]]의 [[세르비아 크라이나 공화국]] 지도자들에게 포괄적인 내용을 담은 제안서를 보냈다. 이 제안은 흔히 [[Z-4 계획]]으로 알려진 평화안으로 크라이나를 크로아티아의 자치지역이라 정의하는 새로운 헌법안을 기반으로 크라이나를 크로아티아의 헌법 체계 아래 재통합하자고 제안했다. 이 계획은 동슬라보니아에 특별 자치권을 부여하지 않고 2년간의 과도기를 두었다. 크닌의 크라이나 지도자들은 이 계획을 거부했으나 이후 [[플래시 작전]]과 [[폭풍 작전 (1995년)|폭풍 작전]]으로 크라이나가 군사적으로 완전히 패배하며 20만명이 넘는 세르브계 크로아티아인 난민이 고향을 떠나야 했다.

[[잔존국]]이자 지리적으로 크라이나와 완전히 동떨어져 있는 [[동슬라보니아 바라냐 서시르미아 (1995년~1998년)|동슬라보니아 바라냐 서시르미아]](보통 동슬라보니아로 부름)가 크로아티아 내에서 세르브계가 지배하는 유일한 지역으로 남았다. 크라이나와는 달리 동슬라보니아는 [[세르비아 공화국 (1992년~2006년)|세르비아]]와 긴 국경을 맞대고 있었다. 또한 크라이나보다도 [[베오그라드]]와 [[노비사드]]와 경제, 사회적인 의존도가 더 높았고 정치적으로도 훨씬 더 긴밀하게 세르비아와 연결되어 있었다.<ref name="Hayball">{{학위논문 인용|last=Hayball |first=Harry Jack |date=April 2015 |title=Serbia and the Serbian Rebellion in Croatia (1990-1991) |type=Doctor of Philosophy |publisher=[[Goldsmiths College]] |url=https://research.gold.ac.uk/12301/1/HIS_thesis_HayballH_2015.pdf |access-date= 4 July 2020}}</ref> 이 때문에 국제 사회는 크로아티아의 동슬라보니아 개입이 유고슬라비아의 군사적 대응을 일으키고 적대 행위가 확대될 것이라고 믿었다.<ref name="Ramsbotham&Woodhouse">{{서적 인용|last1=Ramsbotham |first1=Oliver |last2=Woodhouse |first2=Tom |date=1999 |title=Encyclopedia of International Peacekeeping Operations |location=[[Santa Barbara, California]] |publisher=[[ABC-CLIO]] |isbn=0874368928}}</ref> 동시에 크라이나의 군사적 패배와 [[워싱턴 협정]]은 [[1996년 미국 대통령 선거]]를 앞두고 미 행정부가 정치적 탄약으로 사용하고자 했던 [[보스니아 전쟁|보스니아의 무력 분쟁]]을 해결할 수 있는 길을 열어주었다.<ref name="Dover">{{서적 인용|last=Dover |first=Edwin D. |title=The Presidential Election of 1996: Clinton's Incumbency and Television |year=1998 |url=https://books.google.com/books?id=3ock21M1bdsC |location=[[Westport, Connecticut]] & [[London]] |publisher=[[Praeger Publishers]] |isbn=0-275-96259-8}}</ref> 크로아티아는 동슬라보니아 분쟁 해결을 조건으로 데이턴 평화 회담에 참석했고 국제 사회도 유고슬라비아 위기가 새롭게 확대되는 일을 피해야 한다고 주장했다. 이로 인해 모든 당사국이 평화적 해결책을 선호하거나 수용할 수 있는 여건이 조성되었다.

=== 협정 체결사 ===
보스니아의 평화 협정 체결 노력을 하던 [[미국의 대통령]] [[빌 클린턴]]도 다음과 같이 말했다.

{{인용문|동슬라보니아 상황의 해결을 위한 장기 계획은... 반드시 크로아티아의 주권과 Z-4 계획의 원칙(세르브인의 자치, 난민의 귀환권, 기타 그 곳에 거주하는 세르브인에 대한 여러 보장)으로 되어야 한다.<ref name="Blitz" />}}

영토의 자치권은 클린턴 대통령의 계획에 있어 중요했고 [[피터 갤브레이스]] 미 대사도 중단되었던 [[크로아티아 헌법 소수국민체의 권리 조항|크로아티아의 소수민족체 혹은 소수국민체 조항]]을 기반으로 글라나 및 크닌 자치구 계획을 선례로 자치지구안을 내세우러 노력했으나 영토 자치권보다 군사적 해결책을 지지한 크로아티아 정부가 이를 거부했다.<ref name="Blitz"/> 이 때문에 국제 사회는 비영토 국가의 시민자치, [[소수 권리]], 지자체 간 협력 모델에 집중했다. 영토 자치권 조항을 빼는 대신 [[인권]] 조항에 대해서 요구가 더 강력해졌다.<ref name="Caspersen">{{저널 인용|author=Nina Caspersen |title=Human Rights in Territorial Peace Agreements |url=https://eprints.whiterose.ac.uk/141602/1/Accepted_article_Human_Rights_in_Territorial_Peace_Agreements.docx |journal=Whiterose}}</ref>

== 협정 조항 ==
=== 난민 귀환 ===
유엔 과도행정부는 난민과 실향민들이 출신지로 복귀하는 것을 보장해야 한다고 합의했다. 동슬라보니아 본거지를 떠난 사람들과 크로아티아의 다른 지역에서 동슬라보니아로 이주해 온 사람들 모두 동일한 권리를 누려야만 한다.

=== 공동체 간 권한 공유 ===
지역의 크로아트인과 세르브인 공동체가 함께 구성해 이룬 [[공동체 합동위원회]]가 유엔의 지역 통치를 지원했다. 지역 경찰은 크로아트계와 세르브계가 반드시 동수로 있어야 한다고 규정했고, 그 외 지역 내 모든 공동동체에서 소수의 인원이 파견나가 추가로 배치되었다.<ref>{{저널 인용|url= http://hrcak.srce.hr/159848?lang=en |title=(Ne)željena reintegracija|journal=Political Analysis|volume=7|issue=25|author= Joško Morić| publisher= Političke analize, Faculty of Political Science, [[University of Zagreb]] |format=PDF |pages= 14–17|date= April 2016|access-date=2016-09-12}}</ref>

=== 소수자 권리 조항 ===
에르두트 협정과 이후의 발전, 약속은 오늘날 수많은 소수민족 행정부가 운영되는 기반이 되었다. 세르브인 다수인 공동체 합동위원회 수립은 세르브인 공동체에 부여된 명시적인 소수자 권리 중 하나이다. [[세르브인 민족의회]]나 주간지인 《[[노보스티 (크로아티아)|노보스티]]》와 같은 다른 기관도 동시기에 설립되었으며 [[라디오 보로보]] 같은 일부 기관은 크로아티아법에 따라 설립되었다. 이 협정을 체결하기 위해서 국제적으로 인정되는 최고 수준의 인권과 기본적인 자유를 존중해야 한다.

== 국제적 영향 ==
에르두트 협정은 우크라이나 외교관들이 [[돈바스 전쟁]]을 종식시키기 위한 [[민스크 협정]]과 민스크 II의 이행에 대한 선례이자 유사 사례로 언급되었다.<ref name="RSE-Erdut">{{뉴스 인용|last=Тимошенко |first=Денис |date=19 February 2020 |title=Эрдутское соглашение в Хорватии во многом напоминает Минск-2 – Левченко о совместном патрулировании на Донбассе |url=https://www.radiosvoboda.org/a/30443657.html |publisher=[[Radio Free Europe/Radio Liberty]] |access-date= 4 July 2020 }}</ref>

== 같이 보기 ==
* [[데이턴 협정]]
* [[세르비아-크로아티아 국경 분쟁]]

== 각주 ==
{{각주}}

== 참고 문헌 ==
{{참고 자료 시작}}
* {{저널 인용| url = http://hrcak.srce.hr/index.php?show=clanak&id_clanak_jezik=68737&lang=en | language = hr | journal = Scrinia Slavonica | volume = 8 | number = 1 | date = October 2008 | publisher = Croatian Institute of History | location = Slavonski Brod | author = Albert Bing | title = Sjedinjene Američke Države i reintegracija hrvatskog Podunavlja |trans-title= The United States of America and the reintegration of the Croatian Danube Region | access-date = 2013-02-21}}
{{참고 자료 끝}}

== 외부 링크 ==
* [http://peacemaker.un.org/croatia-erdutagreement95 에르두트 협정의 공식 문서] (영어, 프랑스어, 중국어, 아랍어, 러시아어, 스페인어)

{{크로아티아 독립 전쟁}}
{{유고슬라비아의 해체}}

[[분류:1995년 크로아티아]]
[[분류:크로아티아 독립 전쟁]]
[[분류:유엔의 조약]]
[[분류:미국-크로아티아 관계]]
[[분류:1995년 국제 관계]]
[[분류:세르비아-크로아티아 관계]]
[[분류:1995년 체결된 조약]]