{{위키데이터 속성 추적}}
{{좋은 글}}
{{시위 정보
|명칭 = 산리즈카 투쟁
|전체 = 
|그림 = NaritaAirportHelmet.jpg
|그림설명 = 투쟁에 참여한 각 정파의 헬멧.
|날짜 = 1966년 6월 22일 ~ 현재 진행 중
|지역 = [[일본]] [[지바현]] [[나리타시]] 및 [[산부군]] [[시바야마정]]
|좌표 = 
|원인 = [[일본 정부]]가 지바현 나리타시의 산리즈카 지역 주민과의 합의 형성을 경시하고 공항 건설을 강경 추진한 것
|목적 = 
|종류 = 시위, 농성, 폭동, 테러
|상태 = 진행 중
|결과 = 
|시위대1 = 
[[파일:SanrizukaDoumei.gif|22px|테두리|link=산리즈카 시바야마 연합공항반대동맹]] '''[[산리즈카 시바야마 연합공항반대동맹|반대동맹]]'''<br />
[[전일본학생자치회총연합|삼파전학련]]
* [[혁명적공산주의자동맹 전국위원회|혁공동]]
* [[혁명적노동자협회 (사회당 사청동 해방파)|혁노협]]
* [[공산주의자동맹 (일본)|공산동]]
|시위대2 = 
{{국기그림|일본}} '''[[일본 정부]]'''<br />
[[나리타 국제공항주식회사|국제공항주식회사]]
* [[신도쿄국제공항공단]]
[[지바현]]
* [[지바현 경찰]]
|주요인물1 = 
|주요인물2 = 
|인원1 = 
|인원2 = 
|사망자 =
경찰관 4명<br />공사인부 2명<br />수용위원회 1명<br />항공기 제조업체 임원 가족 1명<br />반대활동가 3명<br />반대 농민 1명
|부상자 =
|체포자 =
|구금자 =
|형사처벌자 =
|벌금형자 =
|사상자_제목 = 
|기타 = 
}}
{{좌표|35|45|55|N|140|23|08|E|region:JP|display=title}}
'''산리즈카 투쟁'''({{llang|ja|{{ruby-ja|三|さん}}{{Ruby-ja|里|り}}{{ruby-ja|塚|づか}}{{Ruby-ja|闘|とう}}{{ruby-ja|争|そう}}|산리즈카토소}})은 1966년부터 [[일본]] [[지바현]] [[나리타시]]의 농촌 지역인 [[산리즈카 (나리타시)|산리즈카]] 및 그 부근에서 발생해 현재까지 이어지고 있는 지역 주민 및 [[일본 신좌파|신좌파]] 활동가들에 의한 신도쿄 국제공항(통칭 [[나리타 국제공항]])의 건설 또는 존속에 반대하는 투쟁이다. '''나리타 투쟁'''({{llang|ja|{{ruby-ja|成|なり}}{{Ruby-ja|田|た}}{{ruby-ja|闘|とう}}{{Ruby-ja|争|そう}}|나리타토소}})이라고도 한다.

산리즈카 투쟁은 공항 건설 지역이 현재의 위치로 결정되기까지의 경위 및 공항 부지 내외의 민유지 취득 문제, 소음 문제 등으로 인해 공항 건설에 반발한 지역 주민들이 혁신정당([[일본사회당|사회당]]·[[일본공산당|공산당]])의 지도하에 결성한 [[산리즈카 시바야마 연합공항반대동맹]](이하 반대동맹)의 반대 운동을 원류로 한다.<ref name=":11">[[#隅谷三喜男|隅谷三喜男（1996）]]13-15頁.</ref><ref name="drum2627">[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]26-27頁.</ref><ref name="moyu1617">[[#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]16-17頁.</ref><ref name="飯高春吉">[[#飯高春吉|飯高春吉（1976）]]6-8頁.</ref> 개항을 서두른 일본 정부가 [[기동대]] 투입을 비롯한 각종 강경책을 펴자 이에 대응하기 위해 반대 동맹은 [[일본 신좌파|신좌파]] 정파들과 결합하면서 과격화되었다.<ref name="houdoukyoku" /> 특히 정부 측과 반대 측의 불통이 반복되면서 투쟁의 규모가 격렬해졌는데, 개항이 예정보다 지연되었을 뿐 아니라 쌍방에 사망자가 발생하는 참사가 되었다.

개항 이후에도 [[테러]]·[[게릴라]] 사건과 강력한 반대 운동이 계속되어 공항의 확장이 주춤해졌고, 한때 세계 최고의 [[국제공항]] 지위에 있던 나리타 공항은 국가간 공항 개발 경쟁에서 점차 도태되었다.<ref name="杉浦一機"/><ref name="読売20161015"/><ref name="原口和久2"/> 또한 지역 사회에 주민 간의 갈등을 남겼을 정도로 일본 사회에 큰 영향을 주었다. 이 투쟁은 [[공공사업]]의 본연의 자세에 있어서도 일본 국내외에 큰 파문을 일으켰으며, 독일의 [[프란츠 요제프 슈트라우스 공항]] 건설 등 일본 내외의 공공사업 진행 및 개발에 영향을 주었다.<ref name="sankei150803">{{뉴스 인용|title=【戦後70年 千葉の出来事】成田闘争（下） 公共事業のあり方一変|newspaper=[[産経新聞]]|date=2015-08-03|author=大島悠亮|url=http://www.sankei.com/region/news/150803/rgn1508030020-n3.html|accessdate=2017-08-29|publisher=[[産経新聞社]]}}</ref><ref name=":30" /><ref name=":31" /><ref name=":32" />

== 공항 계획 부상 이전의 산리즈카 주변 환경 ==
=== 어료목장 ===
[[파일:Shimofusa_Imperial_Stock_Farm.JPG|섬네일|300px|1930년의 어료목장]]
지바현 북부는 《[[속일본기]]》에 기록된 “[[율령국]]정 목지 방우마"(令諸国定 牧地 放牛馬, 율령국에서 소와 말을 사육하기 위한 목지로 지정됨)<ref>{{웹 인용|title=地部四十五{{!}}牧〈駒牽併入〉{{!}}制度|url=http://ys.nichibun.ac.jp/KojiruienSearch/docs/chibu_3/chib_3_0958_2.html|website=ys.nichibun.ac.jp|accessdate=2020-03-09|publisher=[[国際日本文化研究センター]]|archive-date=2020-10-20|archive-url=https://web.archive.org/web/20201020210117/https://ys.nichibun.ac.jp/KojiruienSearch/docs/chibu_3/chib_3_0958_2.html|url-status=dead}}</ref>로서 700년([[몬무 천황|몬무]] 4년)부터 쭉 말의 목용지로 알려졌으며,<ref name=":16">[[#佐藤文生1|佐藤文生（1978年）]]72-84頁.</ref> [[겐페이 합전]] 때 [[동국 (일본사)|동국]]의 [[겐지]]에게 군마를 공급했다.<ref>[[#隅谷三喜男|隅谷三喜男（1996）]]3頁.</ref> [[에도 시대]] 때는 [[코가네 5목]]과 [[사쿠라 7목]]이 설치되어 군마 사육생산이 이루어졌다.<ref name=":34">[[#宇沢弘文|宇沢弘文(1992)]]70-73頁.</ref><ref name=":4">[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]29-47頁.</ref>

[[20세기]]에 들어 [[식산흥업]]을 추진한 [[메이지 정부]]는 사쿠라 7목 중 하나였던 돗코목에 근대 [[목축]]의 상징인 [[양모]] 자급을 위한 목양장을 설치했다. 이 목양장이 이후 [[궁내청 시모후사 어료목장]](이하 어료목장)이 된다.<ref name=":4" />

산리즈카에서는 목장과 관계된 [[상점]]들이 성업하여 [[청과점]]·[[어물전]]·[[양재점]] 등의 위세가 날아가는 새를 떨어뜨릴 정도였다.<ref name=":4"/> 때때로 목장을 방문하는 [[일본 황실]]의 황족들도 주민들에게 친근하고 친밀한 존재였다. 히로히토 황태자(후의 [[쇼와 천황]])의 결혼을 기념해 심은 대나무 숲에, 초봄이면 먼 곳에서까지 [[하나미|꽃놀이]]를 오는 일본 유수의 [[벚꽃]]길까지, 산리즈카는 지바현 제일의 경승지로 알려졌다.<ref name=":34" />

[[다카무라 고타로]]도 《춘구》(春駒)에서 〈산리즈카의 봄은 크구나〉(三里塚の春は大きいよ)로 시작하는 시에서 옛 어료목장의 모습을 읊었다.<ref name="sanridukanoharu">{{웹 인용|url=http://mitoho.com/109/05-minami-kanto/chi-01-3riduka.html|title=航空科学博物館－成田空港滑走路先端|accessdate=2017-10-09|date=2012-02|publisher=今日は近くの図書館|보존url=https://web.archive.org/web/20160708123911/http://mitoho.com/109/05-minami-kanto/chi-01-3riduka.html|보존날짜=2016-07-08|url-status=dead}}</ref> 훗날 지바현 북부 주민들이 “어료 목장을 모르는 놈은 공항에 반대할 근거가 없다.” “사실은 (공항 건설로 인하여) 어료 목장이 없어진다고 하니, 이 사람들은 모두 미쳐 버린 것이다.”라고 말했을 정도로 어료목장은 인근에서 생활을 영위하는 주민들에게 물심양면으로 빼놓을 수 없는 존재였다.<ref name=":4" />

=== 고촌 ===
[[파일:Shibayama Chiba.jpg|섬네일|시바야마정의 곡진전(2009년).]]
[[시모사 대지]]가 침식되어 만들어진 곡호(谷戸)에는 예로부터 [[곡진전]]이라는 습전(湿田)에서 농작이 이루어졌다. 그래서 [[에도 시대]]부터 농업이 계속되어온 취락을 고촌(古村)이라고 했으며, 강력한 촌락공동체가 형성되어 있었다. 시바야마의 집락 대부분이 고촌이며, 나리타 쪽에도 [[돗코]]와 [[고마이노]]가 이에 해당했다.{{refnest|group=주해|이후 대집행으로 주거를 수용당한 고이즈미 요네는 돗코지구 주민이지만 남편과 함께 이주해왔다.<ref>{{웹 인용|url=https://kotobank.jp/word/%E5%A4%A7%E6%9C%A8+%E3%82%88%E3%81%AD-1640298|title=大木 よね|accessdate=2017-11-11|publisher=コトバンク}}</ref><ref>[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]46-47頁.</ref>}}<ref name="moyu172">[[#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]172頁.</ref><ref name=":22">[[#大和田|大和田武士 鹿野幹夫（2010年）]]64頁.</ref>

고마이노에는 과거 시인 [[미즈노 요슈]]가 살면서 땅이 개간되는 모습을 노래한 [[단가]]를 짓기도 했다.<ref name="sanridukanoharu"/>

이 땅은 [[시모사국]]과 [[가즈사국]]의 [[분수령]]에 위치하고, 에도 시대에는 [[천령]]의 [[대관]]이 관할하는 구역의 말단이었기에 강력한 통치권이 미치지 않았다. 그래서 권력에 반항적인 풍토가 형성되어 있었다고 한다.<ref name=":16" /> 1914년 이미 [[농민조합]]이 조직된 시바야마정(당시는 [[지요다촌]]과 [[후타가와촌]]으로 나뉘어져 있었음)은 농촌의 계급지배에 관한 수많은 분쟁이 이루어졌으며, 지바현에서 [[농민운동]]이 가장 활발한 지역이었다.<ref>[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]50-51頁.</ref>

=== 개척부락 ===
[[파일:成田市東峰・天神峰地区の開拓農家.jpg|섬네일|왼쪽|위오른쪽|개척농가의 항공사진(1974년). 각 집마다 네모난 구획을 가진 것이 특징이다.]]
{{Location map+|나리타 국제공항|caption=[[나리타 국제공항]] 주변의 지구:<br />[[파일:Yellow pog.svg|8px]] 고촌 / [[파일:Orange pog.svg|8px]] 전후 개간 <br />[[파일:Green pog.svg|8px]] 메이지-다이쇼 시대에 개간
|places=
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[도요미]]|lat_deg=35|lat_min=48|lat_sec=7|lon_deg=140|lon_min=22|lon_sec=33|mark=Green pog.svg|marksize=8|position=left}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[덴진미네]]|lat_deg=35|lat_min=47|lat_sec=7|lon_deg=140|lon_min=23|lon_sec=20|mark=Green pog.svg|marksize=8|position=top}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[도호 (나리타시)|도호]]|lat_deg=35|lat_min=46|lat_sec=57|lon_deg=140|lon_min=23|lon_sec=37|mark=Orange pog.svg|marksize=8|position=bottom}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[돗코]]|lat_deg=35|lat_min=46|lat_sec=48|lon_deg=140|lon_min=22|lon_sec=56|mark=Yellow pog.svg|marksize=8|position=left}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[고마이노]]|lat_deg=35|lat_min=46|lat_sec=15|lon_deg=140|lon_min=21|lon_sec=54|mark=Yellow pog.svg|marksize=8|position=left}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[덴나미]]|lat_deg=35|lat_min=45|lat_sec=58|lon_deg=140|lon_min=22|lon_sec=37|mark=Orange pog.svg|marksize=8|position=left}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[히가시산리즈카|동산리즈카]]|lat_deg=35|lat_min=44|lat_sec=43|lon_deg=140|lon_min=23|lon_sec=40|mark=Orange pog.svg|marksize=8|position=right}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[산리즈카 (나리타시)|산리즈카]]|lat_deg=35|lat_min=43.9|lat_sec=43|lon_deg=140|lon_min=22|lon_sec=41|mark=Green pog.svg|marksize=8|position=right}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[궁내청 시모후사 어료목장|어료목장]]|lat_deg=35|lat_min=45|lat_sec=26|lon_deg=140|lon_min=22|lon_sec=50|mark=Blue pog.svg|marksize=8|position=left}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[이와야마 (시바야마정)|이와야마]]|lat_deg=35|lat_min=44.1|lat_sec=7|lon_deg=140|lon_min=23.8|lon_sec=3|mark=Yellow pog.svg|marksize=8|position=right}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[기노네]]|lat_deg=35|lat_min=45|lat_sec=40|lon_deg=140|lon_min=23|lon_sec=32|mark=Orange pog.svg|marksize=8|position=left}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[가야마신덴|요코보리]]|lat_deg=35|lat_min=45|lat_sec=55|lon_deg=140|lon_min=24|lon_sec=3|mark=Green pog.svg|marksize=8|position=left}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[후루고메]]|lat_deg=35|lat_min=46|lat_sec=22|lon_deg=140|lon_min=23|lon_sec=18|mark=Orange pog.svg|marksize=8|position=left}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[히로쿠와다]]|lat_deg=35|lat_min=46|lat_sec=51|lon_deg=140|lon_min=24|lon_sec=26|mark=Yellow pog.svg|marksize=8|position=bottom}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[호리노우치 (나리타시)|호리노우치]]|lat_deg=35|lat_min=47|lat_sec=31|lon_deg=140|lon_min=22|lon_sec=30|mark=Yellow pog.svg|marksize=8|position=top}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[혼조 (나리타시)|혼조]]|lat_deg=35|lat_min=44|lat_sec=26|lon_deg=140|lon_min=22|lon_sec=8|mark=Orange pog.svg|marksize=8|position=left}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[니시산리즈카|서산리즈카]]|lat_deg=35|lat_min=44|lat_sec=42|lon_deg=140|lon_min=21|lon_sec=57|mark=White pog.svg|marksize=8|position=left}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[미나미산리즈카|남산리즈카]]|lat_deg=35|lat_min=43.2|lat_sec=53|lon_deg=140|lon_min=22|lon_sec=58|mark=Orange pog.svg|marksize=8|position=left}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[산리즈카고료]]|lat_deg=35|lat_min=44|lat_sec=57|lon_deg=140|lon_min=22|lon_sec=15|mark=White pog.svg|marksize=8|position=left}}
<!--{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[산리즈카히카리가 언덕]]|lat_deg=35|lat_min=45|lat_sec=0|lon_deg=140|lon_min=22|lon_sec=34|mark=White pog.svg|marksize=8|position=right}}-->
<!--{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[혼산리즈카]]|lat_deg=35|lat_min=45.1|lat_sec=34|lon_deg=140|lon_min=22|lon_sec=5|mark=Orange pog.svg|marksize=8|position=left}}-->
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[오오시미즈 (나리타시)|오오시미즈]]|lat_deg=35|lat_min=45|lat_sec=52|lon_deg=140|lon_min=21|lon_sec=38|mark=Orange pog.svg|marksize=8|position=left}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[고스게(나리타시)|고스게]]|lat_deg=35|lat_min=46|lat_sec=27|lon_deg=140|lon_min=21|lon_sec=19|mark=Yellow pog.svg|marksize=8|position=left}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[나가타 (나리타시)|나가타]]|lat_deg=35|lat_min=47|lat_sec=33|lon_deg=140|lon_min=21|lon_sec=46|mark=Yellow pog.svg|marksize=8|position=left}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[노게다이라]]|lat_deg=35|lat_min=47|lat_sec=43|lon_deg=140|lon_min=20|lon_sec=57|mark=White pog.svg|marksize=8|position=top}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[고이즈미 (나리타시)|고이즈미]]|lat_deg=35|lat_min=48|lat_sec=16|lon_deg=140|lon_min=21|lon_sec=37|mark=Yellow pog.svg|marksize=8|position=top}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[기치오카 (나리타시)|기치오카]]|lat_deg=35|lat_min=48|lat_sec=17|lon_deg=140|lon_min=23|lon_sec=33|mark=Yellow pog.svg|marksize=8|position=top}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[가와카미 (나리타시)|가와카미]]|lat_deg=35|lat_min=47|lat_sec=20|lon_deg=140|lon_min=24|lon_sec=16|mark=White pog.svg|marksize=8|position=top}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[히시다 (시바야마정)|히시다]]|lat_deg=35|lat_min=45|lat_sec=39|lon_deg=140|lon_min=23.8|lon_sec=4|mark=Yellow pog.svg|marksize=8|position=right}}
{{Location map~|나리타 국제공항|label=[[오오사토 (시바야마정)|오오사토]]|lat_deg=35|lat_min=44.1|lat_sec=54|lon_deg=140|lon_min=23.8|lon_sec=7|mark=Yellow pog.svg|marksize=8|position=right}}
}}
[[제2차 세계 대전]] 패전 직후인 1946년, [[일본의 전후 농지 개척 사업]]의 일환으로 어료목장 부지 중 약 1,000 [[정 (단위)|정보]]가 농지로 개방되었고,<ref name=":34" /> 현유림의 일부였던 [[토지]]가 매각되면서 이주가 시작되었다. [[덴나미]]·[[기노네]]·[[히가시산리즈카]]·[[후루고메]]·[[도호 (나리타시)|도호]] 등 나리타 측의 경작지 대부분이 이 때부터 [[개간]]되기 시작한 것이다. 당시 정착민들은 신궁민(新窮民)이라고도 불렸는데, 패전으로 인해 식민지에서 쫓겨난 [[히키아게샤]], [[오키나와 전투]]로 황폐해진 이후에 미국의 통치에 놓여 귀향할 수 없게 된 [[오키나와현]] 출신자, 장남이 아니라 [[가독]]을 잇지 못한 농가의 차남 이하 아들들 등으로 구성되어 있었다.<ref name=":16" /><ref name=":4" /> 불하 가격은 단당 80엔([[피스 (담배)|쇼트피스]] 2통 상당) 정도였다.<ref name="朝日新聞成田支局（1998）20頁.">[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]20頁.</ref>

신궁민들은 대부분 가진 것 하나 없이 개간을 시작했기 때문에 생활상이 매우 가난했다. 신궁민들은 개간이 어려워{{refnest|group=주해|개척지 대부분이 경작에 알맞은 토지가 아니었지만, 특히 어려웠던 곳이 [[죽림]]의 [[땅속줄기]]가 깔려 있던 [[도호 (나리타시)|도호]] 지역이었다.<ref name="ishige">[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]17-20頁.</ref><ref>[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]59-60頁.</ref>}} 낮에는 고촌에서 [[소작농|소작]]하여 수익을 얻고 밤에 달빛 아래에서 [[괭이]] 1개로 개간을 했다. 밥 지을 시간도 아까워서 4일치 쌀을 [[솔잎]] 따위로 쪄서 공기가 닿아 쉬는 부분을 최소화해서 먹었다. 그리고 [[전기]]도 [[수도]]도 통하지 않는 삼각형의 허술한 짚오두막에서 원시적인 생활을 영위했다.{{refnest|group=주해|가즈사와의 분수령에 위치한 고지대인 텐나루와 키노네에서는 물을 확보하는 데도 상당한 노력이 필요하여 목욕물을 교환하기도 여의치 않았다.<ref>[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]61頁.</ref>}}<ref name=":16" /><ref name=":35">[[#宇沢弘文|宇沢弘文(1992)]]91-97頁.</ref><ref name="ishige" /><ref name="fukuda355867">[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]35·58-67頁.</ref><ref>{{웹 인용|url=http://rekishidensho.jp/kikakutenji.html|title=企画展示|accessdate=2017-08-29|publisher=NAA歴史伝承委員会|보존url=https://web.archive.org/web/20160329182448/http://www.rekishidensho.jp/kikakutenji.html|보존날짜=2016-03-29|url-status=dead}}</ref><ref name="drum284">[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]284頁.</ref><ref name=":9">[[#隅谷三喜男|隅谷三喜男（1996）]]3-5頁.</ref>

농가로서의 생존을 건 토지분쟁도 발생했다. 열악한 환경에 견디지 못한 정착민들은 차츰차츰 떠나갔다. 결과적으로 이 땅에 남은 것은 탈락자들로부터 농지를 매입해 생계를 이을 수 있을 만큼의 농지면적을 확보한 사람들이었다.{{refnest|group=주해|「와세다대학 나리타투쟁지원 모임」의 기관지 『브 나로드』에는 “나무를 베고 대나무를 잘라 기둥을 세운 위에 지붕을 만든 것 같은 집에 살았습니다. 물론 비가 오면 새고, 바람이 불면 외풍이 듭니다. 겨울의 추운 밤은 밤새 불을 때며 보낸 적도 있고, 또 (토지분쟁에서) 방화를 당해 쌀과 집을 홀랑 태워먹은 적도 있고, 1년 내내 그렇게 더딘 생활을 하며 겨우 여기까지 왔습니다 …… 당시의 모습을 이야기해도 아마 당신은 잘 이해하지 못할 것이라고 생각합니다. 매일 그저 일하기만 했습니다. 내년까지 어떻게 씨앗을 남길지 벅찼습니다. 처음으로 내가 심은 작물이 열렸을 때는 정말로 눈물이 났던 것입니다. 이렇게 살아온 우리가 결국 의지할 수 있는 것은 자신밖에 없다고 생각하는 것도 당연하다고 생각합니다”라는 텐나루 정착민의 말이 실려 있다. 투쟁 초기에 지원을 들어간 외부인들은 이런 개척민들의 고충을 듣고 그렇게 고생했으니 땅을 포기할 수 있겠냐며 투쟁의 영원성을 기대했지만 [[후쿠다 카츠히코]]는 가혹한 환경에서의 영농으로 길러진 인간불신의 정신이 “의지할 수 있는 것은 자신 이외에 없다”는 말로 나타난 것으로 분석하고 지원세력은 이를 간파하지 못한 것으로 보았다.<ref>[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]65頁.</ref>}}<ref name=":22" /><ref name="fukuda355867"/>

[[덴진미네]]·[[가야마신덴|요코보리]]·[[도요미]] 등은 1923년에 궁내성 어료목장의 2,000 정보가 매각되어<ref name=":34" /> [[메이지 시대]]-[[다이쇼 시대]]에 개간된 취락들이었다. [[시모우사 대지|도쿄신전]](新田)은 이 지역에서 행해진 개간지 중에서 특히 오래된 것으로, [[미츠이 하치우에몬]] 등 부호들의 출자에 의해 설립된 개간회사에<ref name=":16" /> 고용된 도쿄궁민(東京窮民)들이 개간을 수행했다. 이들 도쿄궁민은 [[메이지 유신]] 이후에 실직한 하급 [[무사]]·[[무가]]의 고용인·유랑민 등으로 구성되었는데, [[태풍]] 피해 등 어려움에 직면하자 견디지 못하고 도망하는 자가 속출했다.<ref name=":4" /> 개간회사는 결국 실적 부진으로 폐업하지만, 이 땅에 머물러 개간을 계속한 도쿄궁민이나 떠나간 도쿄궁민으로부터 농지를 취득한 농민들은 그 소작료 상납과 토지 소유를 놓고 [[지조개정]]으로 [[지권]]을 얻은 [[도쿄]]의 [[거상]]들과 긴 재판 투쟁을 통해 권리를 보장받았다. 이런 경험이 있기에 이 지역의 농민들에게는 토지에 대한 집착이 깊이 새겨져 있었다.<ref name=":16" /><ref name=":4" />

== 분쟁 발생 배경 ==
=== 급증하는 항공 수요 ===
[[파일:Aerial view of Haneda Airport.1965.jpg|280px|섬네일|1965년 하네다 공항의 항공 사진]]

[[제트시대]]가 개막하며 1960년대 초반 대량수송시대가 시작되었다. 그와 때를 맞춘 [[고도경제성장]]으로 일본의 항공 수요는 급격히 증가했으며, 여객수요 증가와 항공기 발착횟수 증가추세가 유지된다면 1970년 무렵 [[도쿄국제공항]](하네다 공항)의 능력이 한계에 도달할 것으로 예상되었다.<ref name=":6">[[#新東京国際空港公団|新東京国際空港公団（1987年）]]18-22頁.</ref><ref>衣本啓介、「[https://doi.org/10.11212/jjca.48.4_7 羽田空港の歴史]」 『地図』 2010年 48巻 4号 p.4_7-4_14, {{doi|10.11212/jjca.48.4_7}}</ref><ref name=":10">[[#隅谷三喜男|隅谷三喜男（1996）]]5-7頁.</ref> 그러나 아래와 같은 이유로 하네다 공항의 확장성은 기대할 수 없었다.

# 공항 북서쪽의 [[오타구]], [[시나가와구]]는 인가밀집지대기 때문에 항공기 소음대책이 곤란하고, 공항 남서쪽에는 [[가와사키시]]의 [[석유 콤비나트]]가 인접해 있으며, 남쪽으로는 [[타마강]] 하구에 접하기 때문에,{{refnest|group=주해|2010년 최첨단 토목기술과 6,000 억엔의 비용을 투입해 매립, 잔교하이브리드 구조의 D활주로가 하구 부근 해상에 설치되었다.<ref>{{웹 인용|url=https://www.jiji.com/jc/v2?id=20101018haneda_change_07|title=どう変わる？羽田空港|accessdate=2017-12-13|date=2010-08-20|publisher=時事ドットコムニュース}}</ref>}} 확장할 수 있는 것은 동쪽의 [[도쿄만]] 앞바다 방향밖에 없다.<ref name=":7" /><ref name=":8">{{웹 인용|url=https://www.scopenet.or.jp/main/columns/wagakuni/no9.html|title=羽田空港の不幸|accessdate=2017-03|date=2007-06-04|publisher=港湾空港総合技術センター}}</ref><ref name=":15">{{서적 인용|author=国際空港ニュース社／編|title=エアポート・レビュー : 新東京国際空港開港記念特集号 第２５号|date=|year=1978|accessdate=|publisher=国際空港ニュース社|pages=32-36|author2=新東京国際空港公団・企画室（広報）|author3=|author4=|author5=|author6=|author7=|author8=|author9=}}</ref>
# 당시 [[선박]]이 쇄도하여 펑크 상태가 된 [[도쿄항]]의 확장계획이 먼저 진행 중이며, 하네다 공항을 이쪽으로 확장한다면 해상운송과 항만능력 증강에 현저한 지장을 초래한다.<ref name=":6" /><ref name=":7" /><ref name=":8" /><ref name="ohtsubo16-17">[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]16-17頁.</ref>
# 당시 항만토목 기술수준으로는 수심 20 미터 [[해저]]의 매립이 곤란했다.{{refnest|group=주해|1970년대에 도쿄도의 "[[도쿄 쓰레기 전쟁|쓰레기 전쟁]]" 때 준설토 투기가 이루어져 "하네다 마요네즈층"이라고도 불린 연약한 개흙 퇴적층이 형성되면서 튼튼한 지반이 요구되는 공항 건설은 더욱 어려워졌다.<ref name=":8"/>}}<ref name=":6" /><ref name=":7" /><ref name=":33" /><ref name=":15" /><ref name="ohtsubo16-17"/><ref name=":17">[[#佐藤文生1|佐藤文生（1978年）]]56頁.</ref>
# [[주일미군]]이 관리하는 전용항로 [[요코타 비행장|도쿄 서부공역]] 외에 [[군용비행장]]들이 있는 [[관제공역]]과의 균형 문제로 항공기의 출발 경로 설정이 현저한 제한을 받을 수 있다.{{refnest|group=주해|운수관료로서 공항 건설지 검토에 종사한 [[테즈카 요시나리]]는 [[게이오기주쿠]] 기관지 『미타평론』이 기획한 좌담회에서 “하네다 앞바다를 매립해 확장할 수 있다면 가장 이상적이라는 것은 일치된 의견이었다,” “(1978년) 현재로서는 현실에 하네다 공항 앞바다 이전의 이야기가 있고 이것은 아마도 장래에 실현될 것이며, 이용자로서도 꼭 해주었으면 한다”고 말하면서도, 계획 당시 그것을 할 수 없었던 이유로 공역 문제를 들고 있다.<ref name=":33" />}}<ref name=":6" /><ref name=":7" /><ref name=":33" /><ref name=":17" /><ref name="20th164">[[#新東京国際空港公団|新東京国際空港公団（1987年）]]164頁.</ref><ref>[[#隅谷三喜男|隅谷三喜男（1996）]]189-190頁.</ref>
# 건설상의 제약으로 각 활주로를 독립 운용할 수 있도록 배치할 수 없어 활주로 당 처리능력이 저하될 것이다.{{refnest|group=주해|테즈카 요시나리는 “당시의 수요예측으로는 신공항으로서 아무래도 1개당 17만 5천회가 4개라는 캐퍼시티(계 70만 회)가 필요했다”고 밝히고 있는데, 2019년 현재의 하네다 공항의 능력으로도 이 요건은 충족하지 못한다.<ref name=":33" />}}{{refnest|group=주해|당시에 비해 관제기술이 훨씬 고도화된 2019년에도 4개의 활주로가 우물 정(井)자로 배치된 하네다 공항에서는 좁은 터미널 공역에서 다른 활주로가 운용되는 중간쯤에 지나도록 이착륙이 이루어지는 세계적으로 유례가 없는 괴운용이 이루어지고 있어 처리능력에 현저한 제약을 받고 있다.<ref>{{웹 인용|url=https://www.nikkei.com/article/DGXNASDG2100Z_R21C10A0CC0000/|title=「井げた滑走路」離着陸は複雑に 羽田の新国際線|accessdate=2018-04-11|date=2010-10-21|publisher=日本経済新聞}}</ref> 향후 능력증강을 위한 운항체제 개편으로 하네다 공항은 풍향과 관계없이 활주로를 3개만 사용하게 될 예정이다.<ref>{{웹 인용|title=新しい使われ方(滑走路と飛行経路)|url=http://www.mlit.go.jp/koku/haneda/|website=羽田空港のこれから|accessdate=2019-03-01|publisher=国土交通省}}</ref>}}<ref name=":15" />

그래서 하네다 공항 C[[활주로]] 정비를 진행하던 당시 [[일본 운수성|운수성]]도 하네다가 장래에 수요를 충당할 수 있을지 여부에 관해서, 향후 [[초음속 여객기]]가 주류가 된다면 “그 실현이 불가능하다”고 보고 있었다.<ref name=":6" /><ref name=":7" /><ref name=":33">{{저널 인용|이탤릭체=예| year=1978|title=座談会 成田新国際空港|journal=三田評論|volume=779|pages=4-22|publisher=慶應義塾}}</ref> 이에 정부([[이케다 내각]])는 다가오는 국제화에 따르는 항공 수요 증가에 대비해 하네다 공항을 대체할 본격적인 [[국제공항]] 건설계획 수립에 착수, 1962년 11월 16일 제2국제공항 건설 방침이 [[각의결정]]되었다.<ref name="story105109">[[#大和田|大和田武士 鹿野幹夫（2010年）]]105-109頁.</ref><ref name=":43">{{웹 인용|title=4 新東京国際空港の建設|url=https://www.mlit.go.jp/hakusyo/transport/shouwa40/ind110303/004.html|author=運輸省|publisher=国土交通省|accessdate=2021-04-01|work=昭和40年度運輸白書|quote=航空機の発達は急速であり,大型ジェット機の出現後間もない現在において,すでに超音速旅客機(SST)の研究開発が進められているが,この機種は,欧米主要航空会社は勿論,わが日本航空においても発注済であり,近い将来において世界の主要航空路線に就航するものと予想される。しかるに現在の東京国際空港ではこれを受入れることは不可能である。もしこのまま放置されれば,世界の航空路における日本の地位は,東洋のローカル線の一ターミナルに転落することとなるであろう。 (항공기의 발달은 급격히 빨라지고 있고, 대형 제트기가 출현한 지 얼마 되지 않은 현재의 상황에 있어서 벌써 초음속 여객기(SST)의 연구 개발이 진행되고 있지만, 이 기종은, 유럽과 미국의 주요 항공사는 물론, 우리 일본의 항공사에 대해도 발주를 완료했으며, 가까운 장래에 세계의 주요 항공 노선에 취항할 것으로 예상된다. 그러나 현재의 도쿄 국제 공항에서는 이를 받아들이는 것이 불가능하다. 만약 이대로 방치된다면, 세계의 항공로에서 일본이 갖는 지위는 동양의 지선을 운항하는 하나의 터미널로 전락하게 될 것이다.)}}</ref>

=== 신공항계획의 책정과 도미사토공항 방안 ===
[[파일:FigIII-38.gif|280px|섬네일|신도쿄공항(가칭)의 초안 설계도.]]

==== 신공항 청사진과 항공심의회의 답신 ====
1963년 6월 일본 운수성이 작성한 '신도쿄국제공항'(新東京国際空港, 통칭 '아오모토'(青本)) 책자에서 나온 "당초 계획에서의 신공항"에서는 초음속 항공기용 4,000 m 주[[활주로]] 2개, 횡풍용 3,600 m 활주로 1개, 국내선용 2,500 m 활주로 2개로 구성되어 총 부지 면적 약 2,300[[헥타르]](ha)로 당시 하네다 공항(350 ha)는 물론 세계 주요 공항([[히스로 공항]] 1,100 ha, [[파리 오를리 공항]] 1,600 ha, [[존 F. 케네디 국제공항]] 2,000 ha 등)과 비교해도 매우 넓은 선진 공항으로 계획되었다.{{refnest|group=주해|거대한 신공항 계획은 운수성 내에서도 전부 이해를 받지 못해, 일부 간부는 "이 계획은 한 담당자가 허세로 갑자기 나온 것이다"라고 말하기도 했다.<ref>[[#佐藤文生2|佐藤文生（1985年）]]81-82頁.</ref>}}<ref name=":7">{{웹 인용|url=https://www.mlit.go.jp/hakusyo/transport/shouwa39/ind100303/004.html#figIII-45|title=4 新東京国際空港の建設|accessdate=2018-01-27|author=運輸省|publisher=国土交通省|work=昭和39年度運輸白書}}</ref><ref>大学共同利用機関法人 人間文化研究機構 国立歴史民俗博物館『「1968年」－無数の問いの噴出の時代－』一般財団法人歴史民俗博物館振興会、2017年、70頁.</ref><ref>[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]75頁.</ref>

아오모토 책자가 발표된 시기 무렵 공항 건설지에 대한 본격적인 검토도 시작되어 후보지로 [[지바현]] [[우라야스시]], [[인바 늪]], [[기사라즈시]] 앞바다, [[도미사토시|도미사토촌]](현 도미사토시)-[[야치마타시|야치마타정]](현 야치마타시) 부근, [[시로이시]], [[이바라키현]] [[가스미가우라호]] 인근, [[야타베 (쓰쿠바시)|야타베]] 등이 꼽혔다.<ref name="yakuwari136138">成田国際空港株式会社『[http://www.naa.jp/jp/issue/yakuwarigenjyo/list.html 成田空港～その役割と現状～ 2016年度]』2016年11月、136-138頁.</ref><ref>[[#新東京国際空港公団|新東京国際空港公団（1987年）]]278頁.</ref> 이 후보지는 전부 도쿄 동쪽에 있으며 특히 이용 가능한 영공이 있고 부지 면적이 넓은 지바현에 후보지가 집중되었다.<ref>{{서적 인용|title=千葉県の歴史　別編　地誌3（地図集）|date=|year=2002|publisher=千葉県|page=371|editor=千葉県史研究財団}}</ref>

1963년 12월 11일 [[교통정책심의회|항공심의회]]가 [[운수대신]] [[아야베 겐타로]]에게 가장 유력한 3개 후보지에 다음과 같이 답하면서 도미사토촌 마을 인근이 후보지로 가장 적당하다고 말했다.
# 우라야스 해역은 영공의 편의성 면에서는 가장 매력적이지만, 하네다와 관제상의 관계{{refnest|group=주해|신공항의 기능을 우선으로 할 경우, 하네다 공항의 연간 수용능력이 1/6 정도로 저하되어 풍향에 따라서 하네다 공항이 사용이 불가능해질 수도 있다.<ref name="symposium8-9"/>}} 및 매립지 조성 경비{{refnest|group=주해|인근 주택밀집지역의 소음 대책으로 해안가 2km 앞바다의 매립지에 공항을 세우기로 한다면 내륙에 비해 항공용지 조성 경비가 2배 이상으로 증가한다.<ref name="symposium8-9"/>}}가 주요 난점이며, 기상 조건도 임해 공업 지대의 조성이 본격적으로 진행되면 [[스모그]]로 어려움이 예상된다.
# 가스미가우라호 인근 지역은 [[항공자위대]]의 [[이바라키 공항]]에 영향을 줄 수 있다.
# 도미사토촌 부근은 기상조건에 따라 활주로 방향을 탄력적으로 결정할 수 있어 지형, 도심과의 거리 양면에서 가스미가우라호 해역보다 훨씬 조건이 좋다.

이 때 항공심의회는 "이 기회에 어중간한 크기의 공항을 만드는 것은 장래에 큰 화근이 될 것이므로, 가능한 한 수용능력이 매우 큰 공항을 세우는 것을 기본적인 방향으로 정해야 한다"라고 말했다.<ref name="symposium8-9"/> 또한 항공심의회에서는 토지 수용 문제에 대해서는 아무런 언급도 하지 않았다.<ref name=":10" />

==== 건설성 및 당내 파벌과의 갈등 ====
이때까지 후보지 중 하나로 꼽혀왔던 기사리즈시 인근은 하네다 공항의 진입경로로 교통의 요충지였기 때문에 위의 항공심의회 답신에서는 "가장 유력한 3개 후보지"에 제외되었다.<ref name="symposium8-9">[[#成田空港問題シンポジウム記録集編集委員会|成田空港問題シンポジウム記録集編集委員会（1995年）]]資料編8-9頁.</ref> 기사리즈 방안은 [[일본 건설성|건설성]]의 [[고노 이치로]]가 추진하던 유력안으로 특히 고노는 하네다 공항을 폐항해서라도 [[도쿄만]]을 매립해 신공항을 건설해야 한다고 주장하며 양보하지 않았으며 이 주장에 [[다나카 가쿠에이]] 재무대신과 [[아카기 무네노리]] 농림대신도 동조하는 등 답신 후에도 공방이 계속되었다.{{refnest|group=주해|같은 시기 [[산업계획회의]]에서도 권고안을 통해 고노의 안을 지지하였다. 이에 운수성은 국내선용 공항으로 얻기 힘든 귀중한 존재인 하네다 공항의 폐항은 비상식적이고 무모한 의견이라며 권고안을 부정하였다.<ref>[[#成田空港問題シンポジウム記録集編集委員会|成田空港問題シンポジウム記録集編集委員会（1995年）]]資料編81-84頁.</ref>}}<ref>[[#佐藤文生1|佐藤文生（1978年）]]31-38頁.</ref><ref name=":0">[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]22頁.</ref><ref name=":36">{{저널 인용|year=1971|title=成田空港を決めたのは誰か|journal=文藝春秋|volume=49|issue=8|pages=164-176}}</ref>

이런 안건 다툼은 운수성과 건설성 사이의 세력 갈등이자 [[자유민주당 (일본)|자유민주당]] 내 관료파와 정당인파의 분쟁으로 이 다툼의 배경에는 준설공사나 토지매매를 둘러싼 여러 업자들이 끼어있다는 주장도 나왔다.<ref name=":0" /><ref name=":36" /><ref name="kosyo">藤田忠『交渉力の時代』PHP文庫、1984年、1427-1579/2884</ref><ref>{{뉴스 인용|title=興亜建設のxx社長を逮捕|newspaper=朝日新聞（夕刊）|date=1965-11-18|page=9}}</ref><ref>{{뉴스 인용|title=興亜建設のxx社長 一億円横領で取り調べ|newspaper=毎日新聞（夕刊）|date=1965-11-18|page=7}}</ref> 항공 관제 면에서는 [[시모우사다이치]]가 이상적인 위치라고 판단하면서도 정치력이 없던 운수성이 여러 실력자들의 동향에 휘둘러 지역 주민들의 존재가 무시당했다는 비판도 존재한다.<ref name="朝日新聞成田支局（1998）20頁."/><ref name="story105109"/><ref name="kosyo"/><ref name=":18">[[#佐藤文生1|佐藤文生（1978年）]]38-43頁.</ref><ref>[[#アプター|D.E.アプター（1986年）]]6-7頁.</ref>

==== 도미사토 안건으로 결정 ====
1965년 11월 18일, [[제1차 사토 내각 (제1차 개조)|사토 에이사쿠 내각]]은 같은 해에 실시한 시추 조사 결과 가스미가우라는 후보지로 적당하지 않다며{{refnest|group=주해|가스미가우라 호수 바닥에 [[소금]]이 굳어진 지층이 있어 매립을 위해 이를 퍼낼 경우 수계나 [[어업]]에 큰 영향을 줌이 판명되면서 건설지가 도미사토로 좁혀졌다.<ref name=":33" /><ref name=":36"/>}}<ref name="kosyo" /> 관계각료간담회에서 공항 건설지로 도미사토를 결정하였으며, [[하시모토 도미사부로]] [[일본의 내각관방장관|관방장관]]은 기자회견에서 "관계각료협의에서 신공항을 도미사토에 짓는 것으로 내정하였다. 내일 각의결정한다"라고 전격적으로 발표하였다.<ref name="ohtsubo28">[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]28頁.</ref> 이에 매립안을 강력하게 추진하던 고노가 급사하고 내륙안에 난색을 표하고 있던 [[도모노 다케토]] [[지바현지사]]가 병환으로 부재중인 것을 틈타 날치기 식으로 발표했다는 비판이 이어졌다.<ref name="ohtsubo28" />

공항의 면적이 거대해 도미사토 마을의 거의 절반이 공항으로 바뀔 예정이었으며, 공항 주변에도 이루어질 개발 사업을 생각한다면 도미사토공항은 일본 근대 [[목축]]의 발상지{{refnest|group=주해|[[오쿠보 도시미치]]가 돗코마키에서 목축을 하기로 결정하면서 이어진 것이 현대의 [[후사토시]] 료코쿠로 이어졌다.<ref>{{웹 인용|url=http://www.city.tomisato.lg.jp/0000001159.html|title=大久保卿牧羊場選定の碑|accessdate=2017-12-13|publisher=富里市}}</ref>}}이자 [[스에히로 농장]]을 비롯한 일본 농장경영의 모범 사례로 여겨지던 마을이 통째로 소멸됨을 의미했다.

1960년대 당시에는 2000년대 이후 현대와는 달리 항공기 이용이 대중적이지 않았고 [[소음]] 등 [[외부성|외부 불경제]]의 부담이 큰 공항은 지역 내 단순한 [[님비|혐오시설]]로만 인식되었기 때문에 이미 공항 건설 후보지였던 지역 곳곳에서는 공항 건설 반대 운동이 벌어지고 있었다. 도미사토촌에서는 이미 1963년 "도미사토·야치마타 공항건설반대동맹"이 수립되어 정부의 결정이 지연되는 동안 혁신정당이 지원하는 반대 운동이 일어나고 있었다. 또한 갑자기 일방적으로 공항 건설지로 쫓겨나게 될 현지 농민들은 "무엇이 후보지로 최선인 것인가. 현지 조사도 인사도 없이 일방적으로 결정되어야 하겠는가. 이곳은 일본 제일의 농경지다. 농지는 우리의 생명이다"라고 주장하며 격렬하게 저항하였다.{{refnest|group=주해|도미사토 내 농가들의 평균 경작 면적은 현 평균의 1.5배 정도였으며 총농업수입도 평균 51만 5천엔으로 현 평균인 36만 9천엔을 크게 웃돌았다.<ref name="otsubo">[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]21頁.</ref> 농민들은 조상 대대로 경작해 온 밭에서는 잡초 씨앗도 없기 때문에 다른 땅과도 교환할 수 없다고 버텼다.<ref>[[加瀬完]]『寒流暖流―私の国会三十年』崙書房 1982年、198頁.</ref> 1964년 9월 18일 도미사토촌이 실시한 조사에서 부지 지역의 51.7% 인구가 절대 반대였으며 같은 해 9월 25일 조사에서도 야치마타정에서는 절대 반대 45.71%, 절대 찬성 12.17%, 도미사토촌에서는 절대 찬성 4.3%만 있었다.<ref>加瀬完『寒流暖流―私の国会三十年』崙書房 1982年、205-206頁.</ref> [[오우치 쓰토무]]는 "도미사토는 일본에서 농업에 제일 적합한 지역이다. 이 곳의 농업이 성장하지 않으면 일본의 농업은 망한다"라며 말했다. 당시 공항용지엔 고무라의 다쓰자와, 다카마쓰, 다카노 및 개척부락인 나나에, 주쿠라 등이 포함되어 있었다.<ref>小川国彦『心は野にありて―回想録』朝日新聞社出版局、2004年、89頁.</ref>}}<ref name="otsubo"/><ref name=":28">[[#朝日ジャーナル|朝日新聞社朝日ジャーナル編集部（1970年）]]12-19頁.</ref>

결국 도미사토, 야치마타 지역 주민들은 공항 건설 결정 이후 더욱 격렬한 항의 활동을 시작하였을 뿐 아니라<ref name=":18" /><ref>小川国彦『心は野にありて―回想録』朝日新聞社出版局、2004年、89-95頁.</ref> 정부의 발표 직전까지 사전에 전혀 소식을 듣지 못한 [[일본의 행정 구역|지방 행정 단체]]까지{{refnest|group=주해|1965년 2월 사토 총리는 "사전에 상의하였다"라고 말했으나 위궤양 수술 이후 요양을 위해 [[아타미 온천]]에 있던 도모노 현지사나 지바현에서 선출되어 공항문제조정실에 있던 가와사키 자민당 부총재 양쪽은 사전 상담도 없이 갑자기 공항 건설지로 내정되었다고 항의하였다.<ref name="inage">{{웹 인용|url=http://www.chiba-shinbun.co.jp/0410_02.html|title=稲毛新聞2004年10月号(2004年10月8日発行)|accessdate=2018-09-02|website=www.chiba-shinbun.co.jp}}</ref>}} 격렬히 반발하면서 각의결정은 일단 취소되었다. [[지바현청]]에서는 "도미사토로 결정될 경우 생명을 장담할 수 없다"라거나 "[[남베트남 민족해방전선|베트콩]] 작전으로 철저하게 항전한다"라는 등 협박성 전화나 담판이 쇄도하였다.{{refnest|group=주해|각 지역에서는 "죽창가도를 만들어 공단 사람들이 오면 죽이겠다"라고 하거나 사회당 조직의 조언을 받아 사토 총리에게 약 150여통이 넘는 협박편지를 보낸 노인 등이 있었다.<ref name="針生一郎">[[#針生一郎|針生一郎（1980年）]]12-13頁.</ref>}}<ref name="ohtsubo29">[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]29頁.</ref>

또한 1960년대 일본은 중앙 정부, 지방자치단체, 주민 간 역학관계가 변화하고 있는 시기에 해당하였으나{{refnest|group=주해|도모노 지사는 "옛날에는 중앙관청의 과장이 오게 되면 약간 조그만한 시골에는 화젯거리가 되었다. 지방지에서도 "○○과장 내방"이라고 기사를 올리고, 정사무소에서는 손수 심은 소나무를 준비하기도 하였다. 그런데 지금은 어떠합니까. 조시시의 공해과장급이 운수성의 국장급에게 호통을 친다. 좋은지 나쁜지는 모르겠지만 오늘날에는 주민과 가까운 쪽의 입장일수록 더욱 강하다. 대신보다 지사, 지사보다 시정촌장 같이."라고 말하기도 하였다. 또한 [[시바타 히토시]], 도모노 두 지사의 지사직 시기 이루어진 지바형 관민공동사업이 대성공하여 재정재건단체에서 벗어난 지바현과 정부 간 역학 관계도 역전되고 있었다.<ref>[[#佐藤文生1|佐藤文生（1978年）]]40-41頁.</ref>}} 지금까지 지역에서의 진정서나 청원을 받아들여 [[비행장]]을 건설하는 경우가 대부분이었던 운수성에서는<ref>[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]32頁.</ref> 용지 취득과 관련하여 지역주민과 협의를 어떻게 할지도 전혀 결정하지 못했으며, 주민 대책으로서 "용지 매수 조건", "대체 토지", "전업 대책", "소음 대책" 4가지 조건을 들고 항의한 지바현 측에게도 "[[신도쿄국제공항공단법]]을 다음 국회에서 제출하고 그 공단에 각 부처를 파견하여 상담하도록 한다"라는 정도로만 해결하러 하였다. 이러한 "현지는 정부가 결정한 것에 따르기만 하면 된다"라는 식의 운수성의 [[관료주의]]적인 태도로{{refnest|group=주해|1966년 7월 4일 내각회의 결정 전날 밤, 농림[[사무차관]]이 지역 농민의 대처에 관해서 운수성의 사무차관을 추궁하자 운수성에서는 "지금까지 비행장을 만들 때에는 위에서 일방적으로 결정하고 농민은 거기에 따르는 것이 일반적인 원칙이었다. 그 동안 이 방식으로 비행장을 건설해 왔으며 단 한번도 문제가 된 적이 없다"라고 발언하기도 하였다.<ref>[[#宇沢弘文|宇沢弘文(1992)]]78頁.</ref><ref>山口幸夫「三里塚と脱原発運動」高草木光一・編『一九六〇年代〜未来へつづく思想』岩波書店 2011年 235頁.</ref>}} 주민들의 반응은 더욱 격화되었다.<ref name=":28" /><ref name="inage"/><ref name=":23">[[#佐藤文生2|佐藤文生（1985年）]]63-123頁.</ref>

=== 산리즈카·시바야마의 등장 ===
==== 물밑 조율 ====
[[파일:Sanrizuka Airport Plan.jpg|280px|섬네일|산리즈카의 공항 위치 검토도. 도미사토 공항안을 이용하여 계획도를 수립한 지도이다.([[나리타 공항 하늘과 대지 역사관]] 전시품)]]
다음 해인 1966년이 되어도 도미사토공항 반대파 시위대가 지바현청에 난입하는 등 반대 운동은 수습될 기미를 보이지 않았다. 나아가 1966년 2월에서 3월 사이 [[전일본공수 60편 추락 사고]](2월 4일), [[캐나다 퍼시픽 항공 402편 착륙 실패 사고]](3월 4일), [[영국해외항공 911편 추락 사고]](3월 5일) 등 일본 내에서 대규모 [[항공 사고]]가 연달아 일어났으며 특히 이 중 2건의 사고는 하네다 공항의 착륙 지원 능력의 부족과 관련된 사고로 안전한 공항 시설을 위한 빠른 정비 요구가 높아졌다.<ref name=":18" /><ref name=":40">[[#アプター|D.E.アプター（1986年）]]229頁.</ref><ref name=":04">[[#原口和久2|原口和久（2002年）]]24-27頁.</ref><ref>{{웹 인용|title=衆議院会議録情報 第051回国会 予算委員会 第6号|url=http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/051/0514/05102050514006a.html|website=国会会議録検索システム|accessdate=2019-02-01|publisher=国立国会図書館|archive-date=2004-08-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20040810130139/http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/051/0514/05102050514006a.html}}</ref><ref>{{웹 인용|title=参議院会議録情報 第051回国会 本会議 第11号|url=http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/sangiin/051/0512/05102070512011a.html|website=国会会議録検索システム|accessdate=2019-02-01|publisher=国立国会図書館|archive-date=2019-02-02|archive-url=https://web.archive.org/web/20190202095137/http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/sangiin/051/0512/05102070512011a.html}}</ref><ref>{{웹 인용|title=衆議院会議録情報 第015回国会 本会議 第14号|url=http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/051/0512/05102080512014a.html|website=国会会議録検索システム|accessdate=2019-02-01|publisher=国立国会図書館|archive-date=2004-08-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20040810125825/http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/051/0512/05102080512014a.html}}</ref><ref>{{웹 인용|title=衆議院会議録情報 第051回国会 予算委員会 第22号|url=http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/051/0514/05103050514022a.html|website=国会会議録検索システム|accessdate=2019-02-01|publisher=国立国会図書館|archive-date=2004-08-10|archive-url=https://web.archive.org/web/20040810130236/http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/051/0514/05103050514022a.html}}</ref> 하네다 공항이 너무 비좁다는 조종사들의 불만과 함께 일본 자국 항공사와 해외 항공사 양 측에서 나오는 요구도 무시할 수 없는 수준으로 올라가서 일본의 미래에 도쿄를 세계의 중심 중 하나가 되도록 한다는 계획을 실현하기 위해 신공항 건설이 필요하다는 결론으로 모아지고 있었다.<ref name=":43" /><ref name=":40" />

이런 요구를 받아들어 신공항 건설지 문제를 얼른 결론내리러는 운수성 관료 출신인 [[사토 에이사쿠]] 총리{{refnest|group=주해|"사토 에이사쿠의 일기"에서도 사토 총리는 1월 말 시점에서는 "(가와지마 쇼지로 부총재와) 도미사토 문제를 상담하여 대략적인 전망을 들을 것"이라고 여유롭게 생각하고 있었으나, 3월 3일에는 [[:ja:s:臨時新東京国際空港閣僚協議会について|임시 신도쿄국제공항 각료협의회가 조직]]되었고 캐나다 퍼시픽 항공 402편 착륙 실패 사고와 영국해외항공 911편 공중분해사고가 연속으로 일어난 3월 6일에는 "항공 산업은 당분간 빨간불인가. 후리공항의 정비([[시크 (인용)|Sic]])를 서두르자"라고 하며 신공항 건설을 서두르는 방침으로 전환되었음을 알 수 있다.<ref>{{서적 인용|author=佐藤栄作|title=佐藤栄作日記〈第2巻〉|year=1998|publisher=朝日新聞社|pages=376·391-392}}</ref> 도모노 지사와 와카사 사무차관 사이의 교섭도 이 무렵부터 시작되었다.<ref>[[#隅谷三喜男|隅谷三喜男（1996）]]376頁.</ref>}} 아래에서 [[와카사 도쿠지]] 운수사무차관이 도모노 지사와 비밀리에 교섭하였다. 이와 병행해 [[자유민주당 정무조사회 교통부회]]에서도 대체안 검토가 시작되어 [[자유민주당 부총재]] [[가와시마 쇼지로]]와의 알선을 거쳐 다음과 같이 합의하였다.

# 공항 규모를 대폭 축소
# 건설 위치를 약 4 km 동북쪽으로 이동하여 [[국유재산|국유지]]인 어료목장을 건설지로 사용한다(이 당시 어료목장은 도미사토 안에서 농가 이전을 위한 대체지로 검토중이었다)

위와 같은 수정안으로 민유지를 최대한 쓰지 않는 산리즈카 안건이 급부상, 물밑 조정이 이루어졌다.<ref name=":11" /><ref name=":36" /><ref name=":04" /><ref name=":27" /><ref name="ohtsubo35">[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]33-36頁.</ref><ref name="fukuda74-77">[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]74-77頁.</ref> 산리즈카 안은 하네다 공항의 존속을 전제로 한 기술적인 면을 우선하는 운수성과 "운수성을 비롯한 항공 관계자는 하늘만 보고 있고, 안정되지도 않았다"라고 비판하던 "현실정치가" 사이의 타협의 산물이기도 하였다.<ref name="kosyo" /><ref name=":27">[[#朝日ジャーナル|朝日新聞社朝日ジャーナル編集部（1970年）]]19-26頁.</ref><ref name=":19">[[#佐藤文生1|佐藤文生（1978年）]]50-53頁.</ref>

또한 산리즈카 지구의 가난한 개척농민들은 매입가격을 상당히 과감하게 책정한다면 공항건설이 가능하다는 생각{{refnest|group=주해|1990년 11월 8일 사업인정취소소송 항소심에서 와카루 도시하루의 증언이다.<ref>[[#成田空港問題シンポジウム記録集編集委員会|成田空港問題シンポジウム記録集編集委員会（1995年）]]資料編22頁.</ref>}}<ref>[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]70頁.</ref>으로 고촌들을 피해 가능한 한 개척부락들 위에 건설하도록 공항 계획도를 변경하였다.{{refnest|group=주해|일본 지바현 기획부 공항조사실장의 증언에서는 자유민주당 정무조사위원회 교통부국의 안건을 지바현이 고쳐 [[돗코]]와 같은 고촌들은 피하도록 부지를 깎아냈다고 말했다.<ref name=":36" />}}{{refnest|group=주해|산리즈카의 공항 건설 전망을 묻는 기자회견에서 도모노 지사는 다음과 같이 발언하였다. "도미사토에서도 이름이 처음으로 거론된 1년간은 협력적인 분위기였는데 그 후 정부가 흔들거리고 게다가 성의없는 태도도 이어졌잖아요. 그러는 사이에 저러고 말았지요. 이번에는 빠르게 치고 구체적으로 이야기가 정해저 있으며 도미사토에서 공부했으니깐 말이죠. 물론 앞으로도 그렇게 될 위험은 있습니다. 이래서는 정부나 현에 대한 불신감이 제일 좋지 않죠. (중략) 무리일 줄 알고 내륙으로 들어가러 하니 성심성의껏 희생을 줄여야죠.<ref name=":28"/>}}

한편 운수성에서는 도미사토 안이야말로 이상적인 신공항의 형태이며, 산리즈카안은 '막간의' '잠정안'이다라는 인식이 남아있었다. 이미 정부와 지바현 사이 산리즈카 안건의 조정이 진행되던 1966년 6월 21일 [[나카무라 도라타]] 운수상은 "신공항은 도미사토·야치마타 외에는 없다"라고 기자회견에서 말한 후 공항 건설 즈음 설립이 예정되어 있던 공항공단 총재로 지명된 나리타 쓰토무는 7월 12일 "현지 농민의 찬성이 있다면 (정부안 이상으로) 확장하고 싶다"라고 말하여 현지 농민으로부터 불신을 샀다.<ref name=":28" /><ref name=":27" /><ref name="fukuda74-77"/>

==== 각의 결정 및 동요하는 현지 ====
[[파일:新東京国際空港当初案（富里空港案）・三里塚空港案.jpg|섬네일|230px|도미사토 공항안과 산리즈카 공항안 크기를 1966년 당시 하네다 공항과 비교한 지도.]]
[[파일:新東京国際空港の位置および関連公共施設計画図（案）.jpg|섬네일|230px|1966년 7월 4일 각의 자료. 공유지나 골프장을 최대한 이용하여 토지 수용 대상 사유지 면적을 최대한 줄이러는 의도가 있었다. ([[일본 국립 공문서관]] 소장)]]

나카무라 운수상이 "도미사토·야치마타 외에는 없다" 라고 말한 다음 날인 6월 22일 사토 총리가 산리즈카·시바야마 지구에 공항을 건설하는 계획을 도모노 지사와 협의하였고 그 내용이 보도되었다.{{refnest|group=주해|6월 23일 [[아사히 신문]] 조간에서는 "(정부는) 도모노 지사에게 강행할 경우 유혈 참사가 일어날 수 있다는 현지(도미사토)의 정세를 듣고선 국유지를 활용해 이전 대상 농가를 최소화하고, 이를 통해 분규를 최소화하는 길을 선택했다"라며 산리즈카 안의 이해를 나타내는 기사를 싣었스며,<ref>[[#前田伸夫|前田伸夫（2005）]]46頁.</ref><ref>朝日新聞1966年6月23日（12版）1面</ref> 지역 신문인 [[지바 신문]]도 6월 27일자 사설에서 "정부로서는 예상 면적이 급감하였으며 이 때문에 SST용을 당장 늘려 하네다 공항의 과밀해소에 대응하는 것에만 만족해야 했는데, 극심한 난국을 잘 해쳐나갈 수 있었다"라고 일정 부분 평가하였다.<ref>{{저널 인용|date=1966-06-27|title=円満解決に総力を 三里塚空港設置やむなし|journal=千葉日報|page=1}}</ref>}} 3일 후인 6월 25일 도모노 지사는 나리타 시장인 [[후지쿠라 다케오]]에게 위의 협의 사항을 정식으로 전달하였다.<ref name="広報なりた">{{저널 인용|date=2004-12|title="シリーズ成田市50年" 第四回 新空港決定 新空港に「三里塚」を閣議決定 新しい成田の歴史と厳しい空港問題の幕開け|url=https://www.city.narita.chiba.jp/content/000021199.pdf|format=pdf|magazine=広報なりた|issue=平成15年12月1日号|pages=12-13|publisher=成田市役所企画政策部広報課|accessdate=2019-02-14}}</ref>

이번에는 지바현 수장과는 조정이 이루어졌지만 현지 주민의 의견청취는 전혀 이뤄지지 않아 현지와는 한 마디 상담도 없이 공항이 떠밀려지는 판국이었다. 이 때문에 도미사토에서는 공항 건설을 강 건너 불구경으로 바라보고, 공항 건설로 경제적 혜택을 기대하였던 산리즈카·시바야마 지구 주민들도 갑작스럽게 공항 건설 내정지가 되었음을 보도로 알게 되자 "일반보(10아르, 대략 1,000 m²)나 되는 것(항공기)가 내려온다. 그런 것이 내려오면 어떻게 하나.", "전쟁이 일어나면 포탄이 먼저 떨어진다", "소음으로 소젖이 나오지 않을 것이다" 등 공황 상태에 빠져 도미사토처럼 거세게 반발하였다.{{refnest|group=주해|예외적으로 일본 항공계의 개척자로도 불리는 사람 중 한 명으로 도호 마을에 정착했던 [[이토 오토지로]]는 공항 건설지가 된 것에 환영했다.<ref>[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]40ページ</ref>}}<ref name=":22" /><ref>[[#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]143頁.</ref>

혁신 정당들에게도 산리즈카로의 계획 변경은 의표를 찔린 일이었으나 반격을 도모한 [[일본공산당]]이나 [[일본사회당]]의 지시에 따라 도미사토의 반대 운동을 지원하던 양단의 조직과 도미사토 주민들이 산리즈카 지역 현지로 달려가 동요하는 주민들에게 "도미사토와 같이 싸우면 반드시 공항을 쫓아낼 수 있다", "우리가 이겼으니, 당신들도 이길 수 있다"라고 주장하였다.{{refnest|group=주해|사회당은 기관지인 "사회신보"에서 미군 전용 항로 및 공역이나 요코타, 다치카와, 아쓰기 등의 미군 기지를 반환하여 신공항을 건설해야 한다고 주장했다. 하지만 미군으로부터 반환을 얻을 수 있는 가능성은커녕, 초음속기 수용용 4,000 m 활주로를 건설할 경우 인가를 철거해야만 가능해 실현이 어렵다는 사실이 밝혀진 후 비실현적인 제안으로 무산되었다. 당 내에서도 "신공항은 군용으로 연결된다"라고 강력하게 반대하는 사람부터 신공항의 필요성 자체는 인정하는 사람까지 다양해 사회당은 구체적인 비전이나 대안을 내놓지 않은 채 [[검은 안개 사건 (정계)|검은 안개 사건]]으로 대립하는 사토 내각 공격 재료로 반대 운동 지원을 지속하였다.<ref name="kosyo"/><ref>[[#朝日ジャーナル|朝日新聞社朝日ジャーナル編集部（1970年）]]30-31頁.</ref><ref>[[#原口和久2|原口和久（2002年）]]31頁.</ref>}}<ref name="drum2627" /><ref name=":28" /><ref name="福田克彦（2001）129頁.">[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]129頁.</ref>

한계에 닿은 항공 수요를 해결하기 위해 개항을 서두른 사토 내각은 공항 계획 자체에 대한 교섭 행위에 응하지 않은 채 2주일 후인 7월 4일 "신도쿄 국제 공항의 위치 및 규모에 대하여"{{refnest|group=주해|이 때 각의 내용은 "(1) 신도쿄 국제공항의 위치는 지바현 나리타시 산리즈카초를 중심으로 하는 지구로 한다. (2) 신도쿄 국제공항의 부지 면적은 1,060 헥타르 정도로 한다."이다.<ref name="koudan167168">[[#新東京国際空港公団|新東京国際空港公団（1987年）]]167-168頁.</ref>}}를 각의 결정하였다. 이 때 결정된 내용은 2017년까지 나리타 국제공항의 기본 계획으로 이어졌다.{{refnest|group=주해|다만 횡풍용 활주로는 "항공기의 비행 성능이 매우 진보하였고 나리타 공항에서 횡풍을 포함한 강풍으로 타 공항으로 우회한 항공편의 비율은 과거 10년간 0.03%로 매우 드물므로 (중략) 그 필요성은 낮아지고 있다"라면서 2016년 나리타공항주식회사가 사실상 건설을 취소하였다.<ref>{{웹 인용|url=https://www.narita-kinoukyouka.jp/news/160927.html|title=成田空港の更なる機能強化に関する調査報告について（その３）|accessdate=2017-08-15|date=2016-09-27|publisher=成田国際空港株式会社}}</ref>}} 다만 2018년 3월 14일 4자협의회에서 최종 협의한 기능강화방안은 이 기본 계획에 포함되지 않는다.<ref>{{웹 인용|url=https://www.narita-kinoukyouka.jp/news/180313.html|title=2018年3月13日に四者協議会が開催されました.|accessdate=2018-03-14|date=2018-03-13|publisher=成田国際空港株式会社}}</ref>

새 공항 계획은 운수성이 "21세기에도 견딜 수 있다"라며 자화자찬했던 도미사토 안보다는 대폭 축소되었지만<ref name=":19" /> 그래도 공항 건설 부지는 나리타시-시바야마정-[[다이에이정 (지바현)|다이에이정]]-[[다코정]]에 걸친 1,065 헥타르의 광대한 크기로 고료목장 등 국공유지 면적은 공항 계획지의 4할(국유지 243 ha, 공유지 152 ha)도 되지 않아 이곳에서도 670 ha에 달하는 325가구의 사유지의 수용이 문제가 되었으며 토지 협상 당사자도 천여 명이 넘었다.<ref name="yakuwari136138"/>

그러나 이때까지도 일본 정부는 공항 건설을 낙관적으로 바라보고 있었으며 어디까지나 "5년 안에 완공시킬 프로젝트 팀"으로 각 방면에서 차출해 온 인원으로 신도쿄국제공항공단을 창설하였다.{{refnest|group=주해|[[탄환열차]] 계획에서 얻은 용지를 활용한 [[도카이도 신칸센]]은 착공 5년만에 완공하였다.<ref>{{웹 인용|url=https://trafficnews.jp/post/36162|title=新幹線を悩ませる財源問題 なぜ東海道は5年で完成できたのか|accessdate=2017-12-15|author=恵知仁|date=2014-09-26|publisher=乗り物ニュース}}</ref>}}<ref name=":19" /><ref name="tokumei47">[[#前田伸夫|前田伸夫（2005）]]47頁.</ref> 이후 일률적으로 정해진 보상액 등의 제약이나 격렬한 반대 속에서 공항공단 직원들은 필사적으로 용지 매수 교섭을 하였으나 부처에서 파견된 직원들 중에서는 거만한 태도로 소유주를 대해 불만을 사게 만든 사람들도 있었고, "민간 업자들에게 맡겼으면 (용지 취득은) 더 빠르게 진행할 수 있었다"라고 돌아본 공항공단 직원들도 있었다.{{refnest|group=주해|공항공단의 권한은 이사가 "공단은 공항 부지에서 나오는 순간 개인보다 약하다"라고 한탄할 정도로 신도쿄국제공항공단법에 의해 엄격하게 제한되었다. 한 운수성 관료 중에서는 공항공단을 애물단지로 떠넘기기 위한 방파제라고 서슴없이 대하고 공항공단 직원들에게 대놓고 "너희들은 돌멩이들이야. 현장에서 잘해주기만 하면 돼"라고 말하는 사람들도 있었다.<ref>[[#佐藤文生1|佐藤文生（1978年）]]176-177頁.</ref><ref>[[#前田伸夫|前田伸夫（2005）]]64-65頁.</ref>}}{{refnest|group=주해|나리타 공항의 창시자라고 불리는 운수성 관료인 [[마루이 간이치]]는 2년 정도면 자리를 옮겨버리는 관료로써는 대형 공항 프로젝트를 할 수 없다며 신도쿄 국제공항 건설에는 공단 방식을 채택할 것을 강력하게 주장하였으나, "모체가 20명 정도면 전체는 아마추어 집단과 같았다"라며 나리타 공항의 공단화도 별 효과가 없었음을 인정하였다.<ref>{{웹 인용|url=https://ndlonline.ndl.go.jp/#!/detail/R300000003-I2889221-00|title=空港ができるまで|work=Green port report|accessdate=2019-03-16|publisher=国立国会図書館|author=丸居幹一|editor=新東京国際空港公団広報部}}</ref>}}<ref name="story9096">[[#大和田|大和田武士 鹿野幹夫（2010年）]][2010年]90-96頁.</ref>

1966년 12월 12일 운수성이 발표한 기본계획에서는 1971년 봄까지 활주로 1개와 서쪽 시설 절반(1기 지구)를 개항하기로 하며(공사는 1970년 중으로 완공), 나머지 시설(2기 지구)는 1973년 말까지 개항하는 것을 목표로 하였다.<ref>[[#原口和久1|原口和久（2000年）]]254-255頁.</ref>

== 개항 이전 분쟁 전개 ==
=== 초기 산리즈카 투쟁 ===
==== 반대동맹 결성 ====
[[파일:SanrizukaDoumei.gif|섬네일|[[산리즈카 시바야마 연합공항반대동맹]]의 심볼마크.]]
[[파일:NaritaAirportSyokoFlg.jpg|섬네일|반대동맹 소년행동대가 쓰던 기 ([[나리타 공항 하늘과 대지의 역사관]])]]
1966년 6월 25일, [[나리타시립 산리즈카소학교]]에서 신공항설명회가 개최되어 후지쿠라 시장이 주민들에게 신공항 건설에 협조를 요청했다.<ref name="飯高春吉" /><ref name="広報なりた"/> 하지만 공항건설 용지 및 소음 지역의 대부분을 차지하는 나리타시와 시바야마정은 공항건설 반대 일색이 되었다. 반대하는 지역주민들은 도미사토촌과 마찬가지로 정부와 대결할 것을 결의, 도미사토의 반대 운동 조직과 현지에 [[단결소옥]]을 짓고 상주하는 혁신정당 조직가들의 지도를 받으면서 각 지역에서 반대 운동 단체를 조직했다.<ref name=":11" /><ref name="drum2627"/><ref name="moyu1617"/><ref name="飯高春吉"/> 〈산리즈카 공항반대동맹〉이 결성된 것은 신공항설명회에서 불과 3일 후인 1966년 6월 28일이었다.<ref name="広報なりた"/>

당시 전후 개척으로 정착한 농민들은 주택자금과 영농자금 상환이 끝나 이제 겨우 생활이 궤도에 오르기 시작하고{{refnest|group=주해|1946년 정착한 개척농민들의 개척영농자금은 5년 유예 15년 상환이었다. 즉 20년이 지난 1966년은 비로소 농민들이 자립하게 된 해였다.<ref name="fukuda355867"/>}} 그간의 노고의 성과가 비로소 결실이 되는 시기를 맞고 있었다. 또한 식량이 부족한 도쿄에 농작물을 공급해 [[전후부흥]]을 그림자에서 지원했다는 자부심도 있었다.<ref name="朝日新聞成田支局（1998）20頁."/><ref name="story7278">[[#大和田|大和田武士 鹿野幹夫（2010年）]]72-78頁.</ref> 그런 자신들을 제물로 삼는 산리즈카 방안에 개척농민들의 자존감은 매우 손상되었다.<ref name="fukuda7071">[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]70-71頁.</ref> 병역·개척·공항 순서대로 국가에 농락당해온 농민들은 “세 번째 빨간 종이([[징집영장]])를 받았다”며 분개했다.<ref name="drum284"/> 이런 이유로 그들은 공항건설계획이 지금까지의 자신들의 인생과 노력을 부정하는 것으로 받아들이고, 정부 측의 기대와 달리 매우 강하게 반발했다.{{refnest|group=주해|이와야마 지구의 한 농민은 운수정부차관 [[사토 분세이]]에게 “선생, [[지렁이]]를 아십니까? 저것이 살면서 흙을 키우는 데 43년이 걸립니다. 친자 2대에 걸친 일이었습니다. 그동안의 인내는 대단한 것입니다. 정부는 그 부분을 알고도 나가라고 하는 겁니까”라고 호소했다. “나와 함께 흙도 지렁이도 대체지로 옮겨 주시겠습니까” 라는 요구를 사토가 받아들이자 그 농민은 이전을 결심했다. 그리고 이전에 반대하며 상주하고 있던 학생들에게 “나한테 소학생 손자가 있다. 그 손자가 학교에서 ‘지바현민의 적’이라는 소리를 들었다고 한다. 그것을 들으니 충격이었다. 어째서 내 손자가 현민의 적이냐. 손자를 위해서라도 적이라는 말을 듣지 않는 땅으로 옮겨야 하는 것이다”라고 말하며 하마께 신천지에서 농업을 할 것을 제안했지만 거절당했다.<ref>[[#佐藤文生2|佐藤文生（1985年）]]120-122頁.</ref><ref>[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]370頁.</ref>}}{{refnest|group=주해|개항 이후 반대파와 비밀 협상을 벌이던 [[카토 코이치]]에게 반대파 농민이 “전후 개간된 토지는 척박했다. 그러니까 보상금을 실어주면 그냥 놓아주겠지 생각하나 본데, 오히려 반대다. 척박한 토지를 경작할 수 있게 만드느라 고생했기 때문에 소중한 것이다”라고 말했다.<ref>[[#大和田|大和田武士 鹿野幹夫（2010年）]]111頁.</ref>}}

이외에도 고촌을 개발과 소음으로부터 지키려는 시바야마 주민, 황실 연고의 어료목장에 강한 애착을 가진 전전파(戦前派), 행정으로 추진된 히가시야마 지구 영농개선계획(실크 콤비나트 계획){{refnest|group=주해|1965년 [[도야마촌 (지바현)|도야마촌]] 농가 180호가 협력해 뽕나무 재배를 실시하여 현지에 [[제사소]]가 진출할 계획이 세워졌다. 1965년에는 농업구조개선사업 인가를 받아 텐나루에 치잠(어린누에) 시설이, 텐진미네에 장잠(큰누에) 시설이 각각 마련되었다. 최소보장연봉과 노력제공에 따른 월급을 제시했기에 많은 개척농가가 여기 참여했는데, 산리즈카 방안이 발표된 직후인 1966년 6월 24일 일방적 통지에 의해 중단되었다.{{sfn|『三里塚の土に生きる』を刊行する会|2000|p=222}} }}에 따라 [[양잠]]용 [[뽕나무]] 재배를 시작한 지 얼마 되지 않았는데 그것이 휴지조각이 되어 분개한 농가 등 다양한 배경을 가진 사람들이 반대 운동에 합류했다.<ref name=":9" /><ref name=":20">[[#佐藤文生1|佐藤文生（1978年）]]48·59-62頁.</ref><ref name="fukuda">[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]47-52·390-394頁.</ref><ref name="moyu170172">[[#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]170-172頁.</ref>

1966년 7월부터 8월 사이에 산리즈카 공항반대동맹과 시바야마 공항반대동맹이 합동하여 [[산리즈카 시바야마 연합공항반대동맹]](이하 반대동맹)이 결성되었다.{{refnest|group=주해|산리즈카·시바야마 양 공항반대동맹은 7월 10일 “각의결정 분쇄 총궐기집회”를 공동 개최하고 8월 22일 조직 통합에 합의, 이윽고 “산리즈카 시바야마 연합공항반대동맹”으로 개칭한다.<ref>[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]129頁.</ref>}} 초기에 반대동맹은 농민을 중심으로 용지 밖을 포함한 약 1,200호·1,500명으로 구성되었다. 각 부락의 독립성이 인정되었지만 반대동맹을 기반으로 소년행동대·청년행동대·부인행동대·노인행동대가 조직되어 세대별로 부락 간의 수평적 연결이 이루어져 공항반대파 가구는 일가가 총출동하여 반대 운동에 나섰다.<ref name="moyu173175">[[#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]173-175頁.</ref>

==== 조건찬성파의 움직임과 주민간 갈등 ====
각의 결정을 전후해 반대파 주민들의 전향을 염려한 반대동맹의 방해를 받아가면서 현, 운수성, 새롭게 설립된 신도쿄국제공항공단(이하 공항공단) 등의 기관은 공항의 의의와 이전 보상 내용에 대해 주민 설명회를 가졌다.<ref>[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]52-54頁.</ref><ref name="maeda7085">[[#前田伸夫|前田伸夫（2005）]]70-85頁</ref>

이 때 현의 '국제공항 상담소' 소장은 매입에 응하지 않는 소유자에게 강제수용([[토지수용법]]을 통한 [[행정대집행]]) 실시를 암시하면서도

* 밭 1반(10 아르)에 100만엔(시세의 4-5배 수준으로, 당시 국가공무원 초봉이 약 2만엔<ref>{{웹 인용|date=2016-08-08|url=http://www.jinji.go.jp/kyuuyo/index_pdf/starting_salary.pdf|title=国家公務員の初任給の変遷（行政職俸給表(一)）|publisher=[[人事院]]|accessdate=2017-04-17}}</ref>)을 기준으로 하여 용지를 고액에 매입하여 현금으로 지급한다.
* 매입액을 대체지 매입에 충당할 경우 경지 면적을 1.5배 늘릴 수 있도록 조정한다.
* 농지를 옮기는 소유권자에겐 폐지 보상을 한다.
* 가옥 재건축 비용은 신축과 동일한 비용으로 계산한다.
* 소음지역 내 농경지에는 국비로 밭의 관개시설을 정비한다([[나리타 용수]]).

등의 설명을 하였고,<ref name="fukuda7886">[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]78-86頁.</ref> "수매가격을 상당히 과감하게 하겠다"라고 하는 정부 측의 의향이 담긴 보상 방침이 제시되었다.{{refnest|group=주해|이와 비교하여 1945년 9월 21일 시행된 나리타 공항 확장사업에서는 종전이 얼마 되지 않아 [[연합군 최고사령부]](GHQ)가 통치하던 시기에 한 것이라곤 해도 48시간 내에 1,200 세대 3,000 명의 주민들이 일시에 퇴거해야 했다. 주민들에 대한 보상도 이뤄지지 않은 채 불도저로 주거지가 파괴되었다.<ref>{{웹 인용|url=https://aoitrip.jp/haneda-otorii|title=羽田の大鳥居｜Haneda Otorii|accessdate=2017-12-13|date=2016-12-11|publisher=aoitrip.jp}}/{{웹 인용|url=http://www.komei.or.jp/km/oota-tajima-kazuo/2015/12/09/|title=地域を語る会|accessdate=2018-01-04|date=2015-12-09|publisher=公明党 田島和雄 公式ホームページ}}</ref><ref>小関智弘『大森界隈職人往来』岩波書店（2002年）2-4頁.</ref>}}

또한 각의 결정(신도쿄국제공항 위치 결정에 따른 시책에 대하여{{refnest|group=주해|위에서 나온 "신도쿄 국제공항의 위치 및 규모에 대하여" 각의 결정과 같은 날에 나온 각의이다.<ref name="koudan167168">[[#新東京国際空港公団|新東京国際空港公団（1987年）]]167-168頁.</ref>}})에서 토지와 가옥의 보상, 대체지 확보, 소음 대책, 직업전환 대책, 인프라 정비를 지바현 당국의 요청에 따라 실시하도록 내걸었다. 현의 요청을 반영하여 각의 결정 내용에 현지와의 교섭 조건이 포함된 것은 지극히 이례적인 일이었다.<ref name="yakuwari136138"/><ref name="kodan2627">[[#新東京国際空港公団|新東京国際空港公団（1987年）]]26-27頁.</ref>

이에 따라 각의 결정 후 수 개월 안에 소유주의 8할 정도가 "국책이기 때문에 절대 반대는 아니며 조건을 걸고 서로 이야기하자"<ref>[[#千葉県資料財団1|財団法人千葉県史料研究財団（1997）]]796頁.</ref>라고 말하며 조건 찬성파로 전향하는 사람들이 늘어났으며,<ref name=":22" /><ref name=":28" /><ref name="fukuda7071"/><ref>[[#飯高春吉|飯高春吉（1976）]]42頁.</ref> 나리타 시의회{{refnest|group=주해|나리타 시의회의 공항 설립 반대 결의안은 반대파의 담판이나 회의장 포위 등의 압력을 받은 가운데 7월 4일 내각회의 결정이 발표된 직후 수 시간만에 보수계 의원을 포함한 찬성 17명, 반대 5명, 기권 3명으로 가결되었으며, 당시 나리타 시장이었던 [[후지쿠라 다케오]]는 "왜 그런 경솔한 일을 하였는가"라고 말하기도 하였다.<ref name=":28"/>}} 및 시바야마 정의회{{refnest|group=주해|시바야마정은 초기에는 [[농협]]을 중심으로 반대 운동이 시작되어 한 때 정장인 데라우치 모토스케 이하 정사무소 직원들이 "공항 결사 반대"라는 머리띠를 두르고 집무를 보기도 하였다.<ref>[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]51-52頁</ref>}}에서도 이 해 초에 가결하였던 반대 결의안을 백지로 철회하였다.{{refnest|group=주해|[[후카부에 요시나리]]는 이 당시 나리타 시의회에 의원당 각각 25만엔이 배부되었다고 증언하였다.<ref>{{저널 인용|last=深笛|first=義也|author-link=深笛義也|year=|date=2020-03-30|title=もうひとつの日本空港史|journal=空港をゆく 改訂版|volume=|page=|pages=110-113頁|publisher=イカロス出版}}</ref>}}<ref>[[#原口和久1|原口和久（2000年）]]160-161·265頁.</ref> 고촌 지역은 부락 유력자들의 영향이 강했으며 특히 나리타의 [[고마이노]], [[돗코]]에서는 유력자가 조건 찬성파로 돌아서자 부락 전체가 같이 의향을 바꾼 경우도 있었다.<ref name="moyu172"/><ref name=":9" />

1968년 4월 6일에는 [[나카소네 야스히로]] 운수대신과 도모노 지사의 입회 하에 공항공단과 조건부 찬성파 4개 단체 사이 "용지 매도에 관한 각서"를 교환하여 공항공단은 공항 예정지의 사유지 중 89%(597 헥타르)를 매입하는 데 성공했다.<ref name=":22" /><ref name="asahi-2008-030-17-d-37">{{뉴스 인용|title=（30年の物語 78成田開港から）開港前夜 用地買収交渉：上 補償 ／千葉県|date=2008-03-17|newspaper=朝日新聞／朝刊 千葉·1地方|page=37}}</ref> 사전에 이루어졌던 조건부 찬성파 단체와 교섭을 거쳐 각서에는 토지 매입가격을 당초 설명한 가격보다 더 높여 밭은 140만엔, 논은 153만엔, 택지는 200만엔, 산림 및 임야는 115만엔에 수용하였다.<ref name="asahi-2008-030-17-d-37" /><ref>{{웹 인용|date=|url=https://kotobank.jp/word/%E7%94%A8%E5%9C%B0%E5%A3%B2%E3%82%8A%E6%B8%A1%E3%81%97%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E8%A6%9A%E6%9B%B8-885805|title=用地売り渡しに関する覚書|publisher=[[コトバンク]]|accessdate=2017-02-04|archive-date=2017-02-05|archive-url=https://web.archive.org/web/20170205013508/https://kotobank.jp/word/%E7%94%A8%E5%9C%B0%E5%A3%B2%E3%82%8A%E6%B8%A1%E3%81%97%E3%81%AB%E9%96%A2%E3%81%99%E3%82%8B%E8%A6%9A%E6%9B%B8-885805|url-status=dead}}</ref> 또한 밭의 대체지 기준가격은 90만엔으로 당초 설명한 내용에 따라 대체경작지 가격은 매입액의 2/3 정도로 제한되었으며 공항공단은 용지 제공자에게 전직 및 취업을 알선하여 희망자에게는 공항 내 영업권을 부여하고 대체지를 신속하게 조성하기로 합의하였다.<ref name=":12">[[#隅谷三喜男|隅谷三喜男（1996）]]31-34頁.</ref><ref name="20th4041">[[#新東京国際空港公団|新東京国際空港公団（1987年）]]40-41頁.</ref>

계속해서 전업농을 하길 원하는 사람에게 대체지가 우선적으로 배분되었으나 겸업농을 희망하는 사람도 많아 희망자에게 모두 필요한 대체지를 충분하게 확보할 수 없었기 때문에 이전에 있었던 정착지보다 이전한 대체지에서 경지 면적이 줄어드는 등 단점도 있었다.<ref name=":12" /><ref name=":25">[[#隅谷三喜男|隅谷三喜男（1996）]]248-249頁</ref><ref>[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]79頁.</ref> 하지만 시세 이상으로 토지 매입 가격을 책정하는 등 보상이 제시된 결과 90%의 지주가 이해를 하여 토지 매입에 찬성하는 방향으로 흘러갔다.<ref name="houdoukyoku">{{웹 인용|date=2017-07-29|url=https://www.houdoukyoku.jp/posts/15800|title=【利用客10億人突破】闘争と共存共栄の成田空港|publisher=[[ホウドウキョク]]|accessdate=2017-08-03|archive-date=2017-07-29|archive-url=https://web.archive.org/web/20170729185255/https://www.houdoukyoku.jp/posts/15800}}</ref>

조건부 찬성파가 되어 용지 매수에 응한 사람들의 심정을 [[오가와 신스케]]의 오가와 프로덕션이 취재를 한 결과 다음과 같았다. 덧붙여 아래의 취재 기록은 실제 프로덕션의 영화 작품에는 사용되지 않았다.<ref name="fukuda7886" />
* 공산당이나 사회당이 농민에게 은혜를 주면 반대 운동에 뛰어들 수 밖에 없지만, 이대로 가면 국가와 현의 원조를 받을 수 없고 대체지의 좋은 곳도 빼앗길 것이다.
* 압력받을 것을 각오하고 목소리를 높였는데, 실은 조건 찬성파가 되고 싶었으나 인근 직전의 일로 큰 소리를 내지 못했다는 사람들이 반수 이상 있었다.
* 이미 공항공단과의 매매에 응해 놓고서도 반대 운동이 너무 심해 섣불리 말을 하면 죽을 것 같아서 모두에게 말할 수 없었다.
* 손님이 와도 내 의향을 확인하러 온 줄 알고 마음속으로 차분히 안심하고 이야기할 수 없었다.
* (의심과 암귀로) 많이 힘들었다. 정신적 보상도 받고 싶을 정도이다.
* 자신은 공항에 반대하지만 부락이 그렇게 된 이상 조건 찬성파에 들어가지 않으면 도저히 생활할 수 없다.
* 물가 상승률도 고려하면 조건 찬성파가 된 것은 잘한 것은 아니라는 느낌은 있지만(매각을 미룬 쪽이 땅을 더 비싸게 팔았다<ref>[[#アプター|D.E.アプター（1986年）]]31頁.</ref>) 현재 자신의 처신을 생각했을 때 공항이 와서 다행이라고 생각한다.

또 고촌을 중심으로 특정 유권자들이 결성한 조건부 찬성파 단체인 나리타 공항 지주회 회장은 전래의 귀중한 땅을 국가의 요청으로 팔아 넘겨야 하는 농민의 마음은 착잡했으며 "이런 이상 훌륭한 국제공항이 하루 빨리 만들어졌으면 좋겠다고 생각했다."라고 말하기도 하였다.<ref>[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]91頁.</ref>

토지 이전을 계기로 전업농을 그만 둔 원소유자들은 대부분 공항공단의 주선으로 경비업이나 점포 경영 등 공항 관련 업종으로 옮겼으며, 얻은 대체지에도 공항 완공 후 땅값이 오를 것으로 기대하였다. 이들에게는 새로운 생활을 영위하는 데 신공항의 조기 개항이 절실했지만 투쟁의 장기화에 따른 개항 연기와 개항 후 공항 확장 정체로 인해 여러 문제를 떠안게 되었다.{{refnest|group=주해|조건부 찬성파였던 나티라공항점업대책협의회 국장은 "개항 예정일이 계속해서 연기되었고 터미널 빌딩 내에 입점 계약을 했던 사람들은 계약금을 내고서도 개업하지 못하고 다른 일로 연명하는 상태였습니다. 그 때 우리들의 기분은 말로는 다 할 수 없는 고생과 분함이었습니다"라고 말했고, 나리타 공항이 개항한 이후에도 공항 경비 태세가 삼엄한 가운데 "현지 가게들은 썰렁한 판국"이었다고 말했다.<ref name=":25"/>}}<ref name=":22" /><ref name=":12" /><ref name=":25" /><ref>{{저널 인용|author=御子神晃|year=2001|title=新世紀に持ち越した成田空港問題|journal=治安フォーラム 2001.5|volume=|page=|pages=2-9}}</ref><ref>{{웹 인용|title=成田空港その後|url=http://wx08.wadax.ne.jp/~chunichieigasha-co-jp/?p=18158|website=中日映画社 ～昭和がここにあります～|accessdate=2020-10-14|publisher=中日映画社|format=1978-07-07|archive-date=2020-10-16|archive-url=https://web.archive.org/web/20201016050718/http://wx08.wadax.ne.jp/~chunichieigasha-co-jp/?p=18158|url-status=}}</ref> 또한 원 소유자 중에는 공항공단 직원이나 측량, 대집행을 하는 공항공단 경비원이 된 사람도 있어 반대파로 투쟁을 계속하는 친족이나 전 이웃과 대치하는 상황도 일어났다.{{refnest|group=주해|대집행 도중 반대파 농민들은 이들을 발견하자 배신자 경비원은 돌아가라고 야유를 보냈다. 원래 조건부 찬성파였던 경비원은 "정말 이렇게 되리라곤 상상하지 못했다. 이런 경비를 서게 될 것이라고는 생각치 못했다. 앙금이 들어온 것이 나빴다"라고 말했다.<ref>1971年2月25日付朝日新聞23面</ref>}}<ref name=":16" /><ref name=":22" /><ref>[[#新東京国際空港公団|新東京国際空港公団（1987年）]]102頁.</ref><ref>[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]53頁.</ref>

조건찬성파에 대한 반대파의 원성은 적지 않아 위에서 서술한 지주회 회장은 반대파로부터 연일 괴롭힘을 받았으며<ref>[[#飯高春吉|飯高春吉（1976）]]44頁.</ref> 지원학생이 제안해 온 조건찬성파와의 재공투는 반대파 회의에서 일축되었으며 투쟁으로 황폐해진 반대파 농가가 조건찬성파의 농작물을 망치는 일 등이 일어났다.<ref>[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]133-134頁.</ref> 반대동맹의 자료에서는 조건찬성파를 "사토 내각의 앞잡이", "경찰의 개" 등의 단어를 사용하며 비판하기도 하였다.<ref>三里塚現地闘争本部 編著『闘いは大地とともに』社会評論社（1971年）210-211頁.</ref> 초기에는 반대파가 많았던 고촌에서 조건찬성파 농가를 [[무라하치부|집단따돌림]] 하여 [[일본 법무성|법무성]] 인권옹호국에 호소한 경우도 있었다.{{refnest|group=주해|마을과 떨어져 있던 집들은 이웃으로부터 말도 듣지 못하고 물건도 팔 수 없는 상태가 되었다. 본래 마을 사람들은 장례식과 화재는 예외로 두었지만, 집안 사람들이 사망하였을 때 우연히 반대동맹의 동원에 걸린 적도 있어서 고인이 오랫동안 지역 초등학교의 교장 등을 지냈음에도 불구하고 그 집 장례식에는 아무도 방문하지 않아 발인도 제대로 되지 않고 심지어 "장가집 개"라는 큰 현판이 붙어있기도 했다. 결국 인권옹호국에서도 손대지 못하고 마을에서 쫓겨난 예가 있다.<ref>[[#飯高春吉|飯高春吉（1976）]]45-46頁.</ref><ref>[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]21頁.</ref>}}<ref>[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]94頁.</ref><ref>{{저널 인용|author=|year=1966|title=黒い噂に包まれた事件の中身|journal=週刊文春|volume=1966年9月19日号|page=|pages=102-103}}</ref>

원래 산리즈카 인근 지역은 "가토리 순경, 산부 순경"이라는 말이 있을 정도로 [[경찰관]]이 되는 사람이 많아 아들이 경찰관으로 채용되는 것이 자랑스럽게 여겨지는 곳이 많았다. 하지만 나리타 공항 문제가 상황을 반전시켰고 반대파의 증오는 이들에게도 이어졌다. 초기에는 출신지를 고려하지 않고 전부 나리타 경비에 출동시켰기 때문에 근무 중에도 가족을 향해 들을 수 없는 욕설이 오는 경우도 있었으며 사생활에서도 부모의 장례식에 아무도 찾아오지 않는다는 '[[무라하치부]]' 취급을 받았을 뿐 아니라 "사토의 개가 왔다"라고 [[죽창]]으로 쫓겨나 많은 "산부 순경"들이 피해를 입기도 하였다.<ref name=":16" />

==== 측량말뚝 저지투쟁과 혁신정당의 이반 ====
[[파일:NaritaAirportTachiki.jpg|섬네일|180px|[[입목]] 트러스트의 명찰.(나리타 공항 하늘과 땅의 역사관 전시품) 일본사회당의 [[사사키 고조]], [[나리타 도모미]], 산리즈카 평화탑 건설에 관여한 [[사토 교우쓰]]의 이름이 보인다.]]
[[파일:NaritaAirportDoramukan.jpg|섬네일|180px|반대동맹이 이용하던 연락용 [[드럼통]].(나리타 공항 하늘과 땅의 역사관 전시품) 드럼통을 두들기며 소리로 반대동맹원들을 호출하였다. 드럼통 겉에 "공항분쇄"(空港粉碎)라고 적혀 있다.]]
남은 사유지를 가진 지주들은 정부 측의 한 층 강한 압력을 받았으나 반대동맹에 남겠다는 결의가 강했으며 한 층 더 강한 반대 운동이 시작되었다.<ref name=":13">[[#隅谷三喜男|隅谷三喜男（1996）]]35-39頁.</ref>

반대파는 [[이바라키 공항|햐쿠리 비행장]] 반대 운동을 참고하여 토지를 잘게 세분화하여 공항 예정지 매수 교섭을 어렵게 하기 위해 혁신정당의 주도 하에 토지 1평씩을 소유자나 지원자가 서로 매매해 나눠 가져 [[일평지주]] 운동을 벌였으며, 또한 [[입목에 관한 법률]]에 따라 1명씩 [[입목]]을 서로 매매하고 심은 후 표찰을 내거는 입목 트러스트 운동도 진행하였다.<ref name="moyu178183">[[#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]178-183頁.</ref> 일평지주운동은 1966년 8월 29일 시작하여 토지 내 33곳 2.1 ha의 영역의 공유지를 사용하였으며 이 토지의 소유자는 1,300명이 넘었다. 이 토지의 등기에는 일본 사회당의 주요 의원 이름도 올라가 있었다.<ref>{{웹 인용|title=第065回国会 予算委員会 第7号|url=http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/sangiin/065/1380/06503041380007a.html|website=国会会議録検索システム|accessdate=2019-02-04|publisher=国立国会図書館|archive-date=2019-02-04|archive-url=https://web.archive.org/web/20190204231022/http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/sangiin/065/1380/06503041380007a.html}}</ref><ref>{{웹 인용|date=2017-05-28 |url=http://www.sankei.com/premium/news/170528/prm1705280004-n1.html |title=成田空港反対闘争、煽って逃げた社会党 テロ集団を育てたといっても過言ではない 小川国彦氏の死去に思う |publisher=産経新聞 |accessdate=2017-06-24}}</ref><ref>[[#北原鉱治|北原鉱治（1996）]]39-40頁</ref><ref>[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]62頁.</ref>

초기부터 공항 반대 운동의 조직 지도에는 혁신정당이 관여하였으나, 1967년 8월 16일 반대동맹이 "모든 민주세력과의 공동투쟁"으로 적대적인 신좌익당파(반[[요요기파]])와 공투를 표명하며 [[일본공산당]]과 반대동맹 간 관계가 틀어지기 시작하였다.<ref name="moyu178183"/>

8월 21일 도모노 지바현지사는 토지수용법에 의거하여 공항공단이 각 토지의 출입조사를 시행하겠다고 공표하였다. 이 기간 동안 반대동맹은 [[청원]], [[시위]], [[서명운동]], 해직청구 등 다양한 항의 운동을 하였으나 뚜렷한 성과를 거두지 못했다.<ref name="drum2223">[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]22-23頁.</ref> 당시 반대파 주민 중에서는 [[자유민주당 (일본)|자유민주당]] 지지자들도 있어 이들은 자민당 의원에게 진정도 넣었으나 진정 후에도 이 의원들이 공항 찬성 입장을 밝히면서 주민 사이의 갈등이 확산되었다.<ref name="drum2627"/><ref name=":20" />

10월 10일 이른 아침, 외곽 측량용 쇠말뚝을 박기 위해 공항공단 직원들이 [[경시청]], [[지바현 경찰]], [[가나가와현 경찰]]의 [[기동대]] 약 1,500명의 보호를 받은 채 공항 건설 예정지로 향했다. 이에 대항해 반대동맹은 공항 건설지로 향하는 도로를 [[농성]]하여 점거하는 등 저지를 시도하였으나 [[일본 도로교통법]] 위반 등의 경고를 받은 끝에 기동대가 물리적으로 끌어내는 사건이 일어난다(측량말뚝 저지투쟁)<ref>[[#朝日ジャーナル|朝日新聞社朝日ジャーナル編集部（1970年）]]55-59頁.</ref><ref>[[#飯高春吉|飯高春吉（1976）]]56·57頁.</ref><ref name="drum2830">[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]28-30頁.</ref> 이때 동맹원의 선두에 서 있던 일본공산당과 [[일본민주청년동맹]]은 일찌감치 농성을 풀고 대열에서 벗어나 [[노동요]]였던 [[힘내자 (노동요)|힘내자]]를 부르며 기동대와 반대파 주민 사이 충돌을 방관하였다.{{refnest|group=주해|공산당원들은 반대파 주민들에게 "경찰의 도발에 넘어가지 마라"라고 호소하였으나 땅을 지킨다는 목표로 농성하였던 주민들은 이를 듣지 않았으며 충돌이 발생하였다.<ref>[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]29頁</ref>}}<ref name=":14">[[#隅谷三喜男|隅谷三喜男（1996）]]23-25頁.</ref><ref name=":21">[[#佐藤文生1|佐藤文生（1978年）]]66-69頁.</ref> 당시 동맹원들은 "정부의 횡포"와 "공산당의 배신"을 당했다고 분노하였다.

또한 11월 14일 공산당은 운수대신 [[오하시 다케오 (정치인)|오하시 다케오]]와 공항공단 총재가 반대동맹 대표인 도무라 가즈사쿠 등과 좌담회를 가진 것에 "동맹의 대방침에 위배될 뿐 아니라 동맹을 일부에서 뒤집으러는 비민주적인 처사"라고 규탄하고 여기에 반대동맹 간부의 배신이라는 소문을 내며 주도권을 회복하러 움직이자 반대동맹과 공산당 간의 대립 관계는 결정적으로 어긋났다.{{refnest|group=주해|공산당과 결별을 선언한 1967년 11월 15일 반대동맹의 성명서에서는 공산당은 "동맹 간부가 운수대신과 회담을 제의했다"며 간부들이 기회를 엿본다는 듯이 선전하였으며 "동맹 간부가 조건찬성파가 되었다", "도미사토촌 니주호에 동맹 간부 2명이 4정8반의 토지를 구입했다"라는 등 반간부 공작을 하였다고 비난하였다.<ref>[[#千葉県資料財団1|財団法人千葉県史料研究財団（1997）]]778-779頁.</ref>}}<ref name="moyu178183"/><ref name=":14" /><ref name=":29">[[#朝日ジャーナル|朝日新聞社朝日ジャーナル編集部（1970年）]]62-77頁.</ref>

한편 "최악의 경우라도 말뚝 하나라도 칠 수 있다면 괜찮다"라고 생각하던 공항공단 총재나 이사들은 부상자를 최소한으로 한 채 말뚝 3개를 모두 박는 데 성공하자 "이것으로 공항 건설로 향하는 길이 뚫렸다", "이달 중이라도 부지 매수가격을 제시하고 가능한 한 많은 토지를 매입하고 싶다"라며 낙관하였으며<ref>{{저널 인용|date=1967-10-10|title=あっさり終わった"クイ打ち"|journal=夕刊 讀賣新聞|page=11}}</ref> 사토 수상도 일기에서 "산리즈카 공항을 실측하였고 [[하네다 사건]]도 우리 쪽에 유리하게 작용하여 1단계를 무사히 종료했다"라고 작성하였다.<ref name="iwadare">{{웹 인용|author=[[岩垂弘]] |date=2006-02-18 |url=http://www.econfn.com/iwadare/page176.html |title=第68回 流血の成田空港反対闘争 |publisher=もの書きを目指す人びとへ |accessdate=2017-10-06}}</ref><ref>{{서적 인용|author=佐藤栄作|title=佐藤栄作日記〈第3巻〉|year=1998|accessdate=|publisher=朝日新聞社|page=150}}</ref> 하지만 이것은 장기간에 걸친 가혹한 실력 투쟁의 시작 단계였다.

정부의 대응에 격분한 반대동맹은 폭력을 두려워하지 않는 실력투쟁으로 선회한다고 결의함과 동시에 12월 15일 공산당의 지원과 개입을 배제하는 논조의 연설을 하였다.<ref name=":14" /> 반대동맹의 공산당 거부는 고촌에서 공산당을 지지하거나 공산당원이 있는 가구에 대한 따돌림이 자행될 정도로 철저하였다.<ref>[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]95-100頁.</ref> 사회당은 이 사건 이후에도 한동안 지원을 계속했으나, 투쟁이 시작된 지 3년 만에 반대 운동 대열에서 사라졌고 일평공유운동에 동참했던 이들도 반대동맹에 통보하지 않은 채 토지를 공항공단에 매각하였다.{{refnest|group=주해|사회당은 1970년대에도 지바현과 주민 사이에서 중재를 시도하였으나 1980년대에는 나리타 문제에서 사실상 손을 떼었다. 사회당의 행보는 조건찬성파 측에서는 당초 반대 운동을 적극적으로 지원했던 모습을, 반대파에서는 자신을 두고 물러난 것을 두고 비판하고 있다.<ref>[[#隅谷三喜男|隅谷三喜男（1996）]]226頁.</ref>}}<ref>[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]200頁.</ref><ref>[[#北原鉱治|北原鉱治（1996）]]44-45頁</ref> 위의 혁신정당들은 반대 운동을 이용해 당세 확대를 꾀하여 반대파들의 불신을 샀다는 분석도 있다.{{refnest|group=주해|반대파 농민들 중에서는 공산당이 "당 기관지인 《적기》만 파는 등 당세 확장 운동만 해서 쫓아냈다", 사회당에 대해서도 "아무런 힘이 되어주지 못했다"라고 비판하는 사람들도이다.<ref>1971年2月25日付朝日新聞2面</ref>}}{{refnest|group=주해|도모노 지사가 현지를 방문한 [[일본사회당위원장]] [[사사키 고조]]에게 "이 공항 문제는 현지에 있어서는 굉장히 심각한 문제이므로 정쟁의 도구로 사용하지 말았으면 한다. 국회의원은 국회 안에서만 논의하길 바란다. 정당 간의 정쟁을 현지에 그대로 끌고 와서는 정말 곤란하다. 당신은 정말 신공항이 필요하다고 생각하는가. 생각한다면 어디가 제일 좋겠냐"라고 묻자 사사키는 "나는 신공항은 필요하다고 생각하지만 장소에 대해서는 정부여당이 아니니 야당은 생각할 필요가 없다. 지사님 말씀은 맞는 것 같지만 오늘은 제가 설득하러 온 것이 아니다..."라고 하며 돌아가 버렸기도 했다.<ref>[[#友納1|友納武人（1981）]]198頁.</ref>}}<ref name="sankei150802">{{웹 인용|date=2015-08-02 |url=http://www.sankei.com/region/news/150802/rgn1508020033-n1.html |title=【戦後70年 千葉の出来事】成田闘争（上） さながら白昼の市街戦 |publisher=[[産経新聞]] |accessdate=2015-08-03}}</ref>

=== 신좌파의 개입 ===
{{일본의 신좌파|역사}}
반대동맹이 기동대의 위력을 목격한 1967년은 [[70년 안보]]로 이어지는 [[일본의 학생운동]] 절정기와 겹쳐 있었다.

혁신정당의 당리당략질에 절망하면서 국가 권력에 대항할 방법을 모색하던 반대동맹은 측량말뚝 저지투쟁과 같은 시기에 발생한 [[하네다 사건]] 때 기동대와 대결한 [[일본의 신좌파|신좌파]] 학생운동권에 기대를 걸고 “지원단체는 당파를 불문하고 받는다”는 자세를 취했다.{{refnest|group=주해|하네다 사건에 반대동맹 청년행동대 여러 명이 참여해 신좌파 학생들의 실력투쟁을 목격하고 왔다.<ref name=":21"/>}}<ref name="houdoukyoku"/><ref name=":21" /><ref>[[#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]1-2頁.</ref> 한편 반국가권력투쟁을 내건 신좌파 각 정파에 있어서도 산리즈카 투쟁은 [[베트남 전쟁]] 반전 운동과{{refnest|group=주해|신좌파는 신도쿄 국제공항을 “일제(일본 제국)의 해외 침략 기지”·“군사 공항”으로 규정하고 투쟁 대상으로 삼았다.<ref>警察庁[https://www.npa.go.jp/archive/keibi/syouten/syouten269/index.htm 『焦点』第269号] 第2章</ref> 개항 이후의 사용 양태를 생각해 보면 엉뚱한 소리로 들리지만, 베트남 전쟁 당시에는 하네다 공항에 다수의 미군 전세기가 날아와 [http://www.rose.sannet.ne.jp/na_iwata/oboegaki.html 군사 사용의 부정을 포함한 각각의 주장을 확인하는 각서]를 교환한 적이 있고, 현재에도 [http://www.page.sannet.ne.jp/km_iwata/gunjisitumonkaisya.html 연료부족을 이유로 미군 전세기가 임시착륙했을 때 상세한 명시와 군사미사용 재인을 항공회사가 요구하는] 등 강한 감시하에 있다. 또한 반대동맹 키타하라파는 지금도 나리타 제3활주로 건설 움직임을 군사전용을 위한 것이라면서 [http://www.sanrizuka-doumei.jp/home02/170326syoseijo.pdf 집회참가를 호소]하고 있다.}} 사토 내각에 대한 반발의 상징적 대상으로 보았기에, 쌍방의 기대가 일치했다.<ref name="moyu178183" /><ref name="drum97">[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]97頁.</ref><ref>[[#原口和久1|原口和久（2000年）]]182頁.</ref>

이듬해인 1968년 2월 26일 및 3월 10일, 나리타 시내에서 공항공단 분실에 돌입을 도모한 학생집단과 기동대 사이에 격렬한 충돌이 벌어졌다([[나리타 데모 사건]]). 그전까지 신좌파에게 회의적이거나 폭력행사를 우려하던 반대파 주민들은 적극항쟁을 발휘한 학생들을 집에 초대해 환대했다. 2월 26일 충돌에서 반대동맹 대표 [[토무라 잇사쿠]]가 기동대에 구타당해 부상당한 것을 계기로 반대동맹은 무장투쟁 노선의 신좌파 정파인 [[중핵파]]·[[공산동]]·[[사청동 해방파]]가 주도하는 [[삼파전학련]]의 전폭적 지원을 받게 되었다.<ref name="drum2830"/> 현지에서는 “전학련의 건투를 빈다”는 [[현수막]]이 각지에 붙고, “학생들만 맞게 두다니……” “나가 먼저 혈제(血祭)에 오르겠다” 등 혈기에 찬 반대파 주민들의 열광은 “아줌마와 청년과 노인들 사이에서는 농민을 위해 피를 흘려 투쟁한 중핵(파)이 대인기” 등으로 보도되었다.<ref name="moyu178183"/><ref name=":29" />

반대동맹은 신좌파 각파의 지원을 받으면서{{refnest|group=주해|단, 신좌파 중에서도 [[계급투쟁]] 지상주의의 [[혁마르파]]는 산리즈카 투쟁을 “[[소부르주아]] 농민의 자기보신”이라고 야유하고 [[안게바]]를 벌이거나 지역 [[식당]]에서 [[무전취식]]을 하는 등 소행이 나빴기 때문에<ref name="kitahara54"> [[#北原鉱治|北原鉱治（1996）]]54頁</ref> 1970년 1월 반대동맹 간부회에서 “현지 투쟁에 주체적으로 참여하지 않고 타파에 대한 비방만을 목적으로 했다”며 운동에서 추방되었다.<ref>{{웹 인용 |url=http://www.marino.ne.jp/~rendaico/gakuseiundo/history/book/book_sanrizukatosoco.htm |title=三里塚闘争概略 |accessdate=2017-08-19 |archive-date=2015-09-19 |archive-url=https://web.archive.org/web/20150919035446/http://www.marino.ne.jp/~rendaico/gakuseiundo/history/book/book_sanrizukatosoco.htm |url-status= }}</ref> 그 뒤 혁마르파는 산리즈카 투쟁에 대한 방해공작을 계속하고 있다.<ref name="kitahara54"/>}} 농성·공항공단 직원으로부터 강탈한 수색공구의 파손·[[투석]]·[[바리케이드]] 구축·공항 관계자에 대한 [[괴롭힘]] 등{{refnest|group=주해|밤부터 아침까지 공항공단 직원댁의 툇마루에 주저앉아 “빨리 ○○(직원의 출신지)로 돌아가면 좋을텐데” “마누라도 아이도 귀여울 텐데”라고 큰소리로 떠들거나, 주택 근처에서부터 노골적 감시를 계속하거나, “토지도둑놈”, “이러다가는 미안해질 것”이라고 전화를 하는 등, 괴롭힘은 당사자 뿐 아니라 그 가족도 피폐하게 만드는 식으로 진행되었다. 후년이 되자 현관 앞에 동물 사체나 인분을 투척하는 등 괴롭힘은 더욱 음습해졌다. 뿐만 아니라 현관에 등유관을 놓고 “집을 폭파하겠다”, “아이들이 귀엽더라”, “차 탈 때 조심해라”고 협박전화를 걸어 가족에게 직접 위해를 가할 수 있음을 내비쳤다.<ref>[[#前田伸夫|前田伸夫（2005）]]70·224-225頁.</ref>}}{{refnest|group=주해|공항 개항 전, 공항직원을 위해 공항공단이 마련한 셔틀버스가 있었는데, 외관상 공단 버스임이 드러나지 않도록 행선지도 표시되지 않았고 안이 들여다보이지 않도록 특수유리창이 설치되었으며 탑승장은 눈에 띄지 않는 곳에 있었고 미리 표를 구매한 사람만 탈 수 있었다. 이것은 공항반대파의 표적이 되는 것을 피하기 위한 조치였으며, 루트나 승강장도 자주 변경할 정도로 주의를 기울였다.<ref>{{서적 인용|author=松田 更一|title=あの空を取り返せ！: ある航空管制官の歩んだ戦後|date=|year=2017|publisher=22世紀アート|}}</ref>}} 다양한 수단을 이용하여 공항공단과 경찰기동대를 상대로 실력으로 맞섰다.<ref name="maeda7085" /><ref name="fukuda145166">[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]145-166頁</ref>

개항까지의 투쟁은 공공의 적인 일본 정부에 타격을 줄 목적과 토무라 대표의 지도하에, 현지에 승선한 신좌파 각파의 활동가들과 고촌·개척부락의 반대파 주민{{refnest|group=주해|원래 보수적인 농민이 많은 공항 반대파 중에는 공항 문제 이전에는 자민당의 표몰이를 하던 자민당 당원 출신도 있었다. 보수적인 농민과 신좌파의 조합의 상징적 장면으로, 1968년 4월 18일 궁내청 청원이 이루어졌을 때 노인행동대장이 “메이지 대제의 위업을 달성한 시모후사 어료목장의 존속을 호소한다”는 현수막을 들고, “나무편조금강”이라고 [[진언]]이 적힌 어깨띠를 두르고, 옷깃에는 신좌파 학생들에게 받은 [[마오쩌둥]] 배지를 단 멋진 행각에 학생들이 충격을 받아 아연하거나 조소했다는 일화가 있다.<ref>[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]51·163頁.</ref><ref>[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]43·51頁.</ref>}}{{refnest|group=주해|본래 고촌과 개척부락 간에는 차별의식이 있어왔는데, 용지 안에 분포하는 개척부락에서 “우리들이 당사자·주인공”이라는 의식이 점차로 용지 밖의 고촌에 대해 향하게 되었다.<ref>[[#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]94·123-125頁.</ref>}}등이 서로 협력 또는 이용해가면서 오월동주의 형태로 활동을 행하는 것이었다.<ref name="houdoukyoku"/>

반대동맹은 위와 같이 다양한 신좌파 정파들을 받아들임으로써 무투파 지원자들을 대동원해 정부세력과 맞서는 데는 성공했다. 그러나 이후 신좌파 정파 간의 반목과 신좌파들과의 관계성의 성격에 대한 지역 주민 간의 의견 차이를 낳으면서 반대동맹은 분열되었고 투쟁 과정도 복잡해지게 된다.<ref name="moyu122127">[[#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]122-127頁.</ref><ref name="drum8298">[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]82-98頁.</ref>

=== 투쟁의 격화 및 개항 ===
[[파일:Kaenbin.jpg|230px|섬네일|투쟁 당시 사용하였던 [[화염병]]의 모습.]]

==== 1기 지구 부지의 수용 ====
{{참고|나리타 공항 예정지의 대집행}}

공항공단은 이전보상비 산출을 위해 매각에 동의한 조건찬성파의 [[부동산]]에 1968년 4월 20일부터 7월 19일까지 백일조사라고 부르는 사전조사를 진행하였으며 이에 대항해 신좌익 뿐 아니라 반대파 농민들이 공항공단 직원과 기동대를 상대로 [[각목]]을 휘두르고 스크럼을 짜는 등 격렬하게 저항하였다. 이 때 데모와 소요로 조건찬성파의 집이나 논밭이 파괴되기도 하였다.<ref name="maeda7085"/><ref name="fukuda135">[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]135頁.</ref>

1969년 8월 18일에는 황료목장의 폐장식이 거행되었는데 반대동맹이 이 행사에 등장하여 시위를 벌였으며{{refnest|group=주해|이 때 노인행동대장이 궁내청에 진정서를 냈을 때 받아냈다는 "용지 내에 반대자가 한 명이라도 있을 경우 정부, 공단이라고 해도 목장 용지 내에 한 발짝도 들여놓지 못하게 한다"라는 답변을 가지고 항의하였으며, 도무라 대표는 "아름다운 산리즈카가, 천황 폐하의 자산이 사토 자민당 정권에게 빼앗겼다. 하늘에 이제 더 이상 아무 말도 할 수 없다. 여기에 사토 정부가 폭력 행위도 하고 있다. 우리한테 폭력을 가한다는 이야기가 아니다. 천황 폐하의 재산을 빼앗는다는...{{Sic}}황료목장을 빼앗는다는 것, 전쟁 전이라면 어떻겠는가, 사토 에이사쿠 이하 위정자들은 가장 먼저 사형당하고 단죄될 것입니다. 그런 사토 자민당 정권의 압정에 대해서 우리가 싸우지 않고 있을 수 있겠습니까. 여기 모인 여러분, 우리가 하는 일이 과연 국가에게 거역하는 국가의 적에 해당하는 일입니까. 과거에 훌륭한 공적을 해냈던 시모사료 목장이 사토 자민당 정권에게 박탈당하는 것을 용서해도 되겠습니까? 여기에 대해서 일본인으로서 분노를 느끼고 있지 않습니까. (고료목장 직원을 향해) 당신들은 궁내청에서 섬기는 인간으로서 천황 폐하께 대해 면목이 서는가!"라고 외치기도 하였다.<ref>[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]49-51頁</ref> 이 발언은 신좌익 운동가들에게는 "천황 옹호 발언"으로 좋은 평가를 듣지 못한 말이었지만 데이비드 엡터는 도무라가 목장에 매료된 것이 예술가로서 목장을 바라보고 있었기 때문이라고 평가하고 있다.<ref>[[#アプター|D.E.アプター（1986年）]]100頁.</ref>}} 청년행동대가 행사 회장을 파괴하여 청년행동대장이 전국[[지명수배]]되었다.<ref>[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]141-145頁.</ref><ref>[[#原口和久1|原口和久（2000年）]]170-171頁.</ref> 경찰 측도 이런 시위 움직임에 대항해 같은 해 11월 12일 반대동맹이 공사용 도로에 주저앉아 [[불도저]] 진입을 저지하며 연좌시위를 벌이자 도무라 대표 이하 13명을 체포하는 등 적극적인 체포 조치를 취하기 시작한다.<ref name="fukuda147">[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]147頁.</ref><ref>[[#原口和久1|原口和久（2000年）]]235頁.</ref>

주민의 가혹한 투쟁을 앞두고 원만한 토지 수용이 불가능하다고 판단한 공항공단은 국가 권력을 이용하여 나머지 토지를 강제적으로 입수하기로 결정하였다.<ref name=":13" /> 1970년에는 수용위원회가 강제 수용 신청에 필요한 토지조서 및 물건조서 작성을 위해 공항공단이 [[일본 토지수용법]] 제35조에 따른 미인수지 현장조사를 시작하였다.<ref>{{웹 인용|author= |date=1971-01-16 |url=http://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/syuisyo/093/touh/t093003.htm |title=第93回国会（臨時会） 答弁書第三号別表四 |publisher=参議院 |accessdate=2017-10-14}}</ref> 반대파는 이에 대항하여 [[분뇨]]나 [[클로로피크린]]을 투척하거나 투석, 낫, 죽창 등을 들고 대항하였다. 원래 기동대는 측량을 하는 공항공단의 직원들 뒤를 따르고 있었으나 공항공단 직원이 청년행동대의 죽봉에 큰 부상을 입는 일이 일어나자{{refnest|group=주해|측량 및 대집행 과정에서 폭행을 당해 부상을 입은 공항공단 직원 중에서는 치아가 6개 부러지는 등의 부상을 입거나 심각한 장애를 입어 강제퇴직하는 직원들도 나왔다.<ref>{{웹 인용|url=https://www.yomiuri.co.jp/local/chiba/feature/CO033992/20180524-OYTAT50015.html|title=多古町「移転共生の会」 瓜生弘道さん 元空港公団職員 前田伸夫さん|accessdate=2018-08-29|date=2018-05-21|publisher=讀賣新聞|archive-date=2018-08-29|archive-url=https://web.archive.org/web/20180829001645/https://www.yomiuri.co.jp/local/chiba/feature/CO033992/20180524-OYTAT50015.html}}</ref><ref>[[#前田伸夫|前田伸夫（2005）]]110頁.</ref>}} 전면에 나서게 되었다.{{refnest|group=주해|투쟁이 격화되자 기동대들도 물잔으로 작별의 잔을 나누고(水杯) 현장을 향하는 등 충돌이 격심하였다.<ref>[[#大和田|大和田武士 鹿野幹夫（2010年）]]37-38頁.</ref>}}<ref name=":35" /><ref>[[산리즈카 투쟁#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]45-46頁.</ref> 이런 반대파의 투쟁과 더불어 반대파는 강제수용을 더욱 어렵게 만들기 위해 공항공단이 매수한 토지에서 불법 경작하거나 조건찬성파의 밭에서 절도한 농작물을 팔아 얻은 자금과 구 어료목장에서 훔친 목재 등을 이용하여 견고한 단결오두막인 '성채'나 지하요새를 구축하기도 하였다.<ref>[[#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]45-46頁.</ref><ref name="drum3234">[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]32-34頁.</ref>

이같이 반대 투쟁이 고조되는 가운데, 정부는 일관적인 비타협 자세로 건설 계획을 수행하면서 "2, 3일 안에 경관이 완전히 바뀐다"<ref>{{서적 인용|author=日本国土開発株式会社|title=三十年の歩み -躍進の10年-|date=|year=1981|accessdate=|publisher=ダイアモンド社|page=32}}</ref>는 말이 나올 정도로 매우 빠르게 공사를 진행하고 미수지에 대한 수용절차도 같이 이루어졌다. 1971년 2월 22일에서 3월 6일 사이 토지 수용이 어려운 단합오두막집과 1평공유지를 대상으로 [[나리타 공항 예정지의 대집행|1차 행정대집행]]이 시작되며 반대동맹 지원 당파와 작업원, 기동대 사이 충돌이 발생했다. 이후 반대파가 농성하는 지하 벙커나 '농민방송탑'이 철거되었다.<ref name=":35" /><ref name="Moyu191193">[[#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]191-193頁.</ref><ref name=":39" /> 또한 이 해 8월에는 청년대 등이 [[일본환야제]]를 열어 많은 사람들이 투쟁지역을 방문하였다.<ref>[[#原口和久1|原口和久（2000年）]]168頁.</ref>

9월 16일에는 2차 행정대집행이 이루어졌다. 9월 20일에는 전날인 19일 도모노 지사가 대집행을 하지 않겠다는 선언과는 다르게 갑작스럽게 경찰 기동대와 인부들이 나타나 뜰에서 벼를 탈곡하던 고이즈미(목수) 네를 쫓아내고 주택을 철거하였다. 공항 건설 기간 일어난 행정대집행으로는 최초이자 마지막인 민가 철거로 2차 행정대집행이 끝났다. 민가에 대한 행정대집행 사건으로 권력의 강제력이 삶의 터전을 빼앗았다는 일이 현실화 된 것으로 조명받았으며 반대동맹의 상징이 된다.<ref name="Moyu191193"/><ref name=":39">[[#アプター|D.E.アプター（1986年）]]111-117頁.</ref>

2차 행정대집행 도중 경비를 서고 있던 임시 편성된 기동대와 반대동맹 사이 충돌로 3명이 사망, 206명이 부상을 입는 [[도호 사거리 사건]]이 일어났으며, 격렬한 투쟁으로 양측 간 부상자가 다수 발생하였으며 10월 1일에는 청년행동대 중심 간부인 산노미야 후미오가 "공항이 이 땅을 가져간 것을 미워한다." "나는 더 이상 싸울 기력을 잃었다"와 같은 내용이 적힌 유서와 함께 자살하면서 반대동맹에 큰 영향을 주었다.<ref name="Moyu191193"/><ref name="drum5054">[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]50-54頁.</ref>

==== 교착 상태 ====
1972년 3월 15일, 반대동맹은 A활주로 남쪽 접근지역에 있는 [[이와야마 (시바야마정)|이와야마]] 지구(岩山)에 토목가의 협조를 받아 높이 60.6 m의 [[철탑]](일명 이와야마 대철탑)을 세워 비행검사를 중지시켰다. 여기에 [[지바항]]에서 항공기 연료를 공항까지 수송하기 위한 [[파이프라인 수송]]관 건설이 경유지의 건설 반대 운동과 기술적 문제로 정체되었으며 대체제인 철도수송(잠정수송조치)도 지자체와 조정이 난항을 겪었다. 이 때문에 [[활주로]] 등의 공항 시설 건설은 계속 진행되었으나 개항 자체는 계속 연기되었다.<ref name="Moyu202223">[[#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]202-223頁.</ref>

반대동맹 측도 대집행 저지 투쟁 과정에서 다수가 체포되어 큰 타격을 입었으며 반대동맹 결성 시 320호였던 용지 내 반대파 농가는 행정대집행 이후에는 45호, 1976년에는 23호로 급격하게 감소하였다.<ref name="Moyu202223"/>

한편 이렇게 양측이 잠잠해진 기간 동안 도무라 대표가 [[제10회 일본 참의원 의원 통상선거]]에 출마하거나 [[유기농]](원팩 운동{{refnest|group=주해|반대파 농가나 상주하는 지원자가 무농약 유기농으로 만든 채소를 섞어 계약한 소비자에게 전달하는 시스템이다. 경제적 사정으로 투쟁에서 이탈하는 농가가 생기지 않도록 시작된 프로그램이며, 농지 공유와 공동작업으로 영농을 이루었다. 이 프로그램을 통해 반대 운동으로 경제적 사정이 어려워진 농가들이 생활을 이어나갈 수 있게 되었다.<ref>[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]66-68頁.</ref>}}) 도입 등 다양한 노력이 있었다.<ref name="Moyu202223"/>

==== 방해 속에서의 개항 ====
[[파일:Sanrizuka 1982 Red-Helmets-with-Hammer-and-Sickle.tif|섬네일|200px|[[일본혁명적공산주의자동맹 (제4인터내셔널 일본지부)|제4인터내셔널]] 세력이 사용했던 하이바.]]
[[파일:NaritaIwayama.jpg|섬네일|200px|이와야마 철탑 터에 서 있는 "이와야마 투쟁 기념관"의 모습.]]
[[파일:Narita International Airport Aerial photograph 1989.jpg|섬네일|230px|1기 지구 완공 이후 개항한 나리타 공항의 항공사진(1989년)]]
1977년 1월 11일, "일하는 내각"이라고 자칭한 [[후쿠다 다케오 내각]]이 국무회의에서 77년 그 해 안으로 공항을 개항시키겠다고 선언하였고 1월 17일 열린 관계관료협의회에서 장관이 적극적인 발언을 이어나가면서 [[후쿠다 다케오]] 총리도 "연내 개항을 목표로 한다. "말한 것은 반드시 실천한다"(有言実行)을 주창하는 후쿠다 내각의 이상은 실현되지 않으면 안 된다."라고 재차 결의하며 구호를 외쳤다.<ref name="haraguchi16">[[#原口和久1|原口和久（2000年）]]16頁.</ref>

1월 19일에는 항공기 비행을 완전히 막아버리는 이와야마 대철탑을 철거하기 위해 중장비를 싣어 나르는 도로를 건설하기 시작하는 등 정부는 곧바로 공항 건설을 위해 움직이기 시작했다. 이에 반대파도 4월 17일에 투쟁 사상 최다 인원수인 17,500명{{refnest|group=주해|일부 문헌에서는 최대 2만명이 참가하였다고 기록하고 있다.<ref>[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]69頁</ref>}}을 동원하여 산리즈카 제1공원에서 "공항 분쇄, 철탑 결전 승리, 가처분 분쇄 전국총궐기대회"를 열었다.<ref name="ohtsubo204206">[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]204-206頁.</ref>

5월 2일에는 공항공단이 [[일본 공항법]] 제49조 1항 위반을 근거로 [[지바 지방법원]]에 철탑 철거 가처분 신청을 제출하였다. 5월 4일 지바 지방법원은 서면 심리만으로 [[가처분]] 신청을 결정하였다. 5월 6일 오전 3시경 2,100명의 기동대가 철탑 주변을 제압하였다. 4시가 지나 지나 철탑 현장에 도착한 [[기타하라 고지]] 사무국장은 지바 지방법원 집행관이 철탑 검증을 종료하였고 철탑을 철거하겠다고 통고하였으며 주변의 반대파를 뿌리친 채 오전 11시경 철탑 철거를 완료하였다. 철탑에서 항공법을 위반한 부분 외에도 철탑을 토대 부분부터 완전히 절단하여 철거하였다.<ref>[[#成田空港問題シンポジウム記録集編集委員会|成田空港問題シンポジウム記録集編集委員会（1995年）]]332頁.</ref><ref name=":5">[[#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]223-225頁.</ref>

이날 오전 5시경부터 시작된 반대파와 기동대 간의 충돌은 5월 8일 대규모 충돌로 발전하였다. "임시 야전병원" 앞에서 스크럼을 짜고 있던 자원자 A씨는 머리에 최루탄을 직격당해 의식 불명의 중태 상태에 빠졌으며 2일 후인 5월 10일 사망하였다. A의 부모는 "기동대의 최루탄이 사망 원인"이라며 일본 정부와 지바현에 약 9,400만엔에 달하는 [[손해배상]]을 요구하며 제소하였다.([[히가시야마 사건]])<ref name="ohtsubo213217">[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]213-217頁.</ref> 5월 9일에는 앞전 8일에 일어났던 부상 사건의 보복으로 추정되는 경찰관 습격 사건이 일어나 경찰관 1명이 사망하였다.([[시바야마정장댁 앞 임시파출소 습격사건]])<ref name="ohtsubo213217"/>

위와 같은 상황을 거치면서도 1기 지구 공사는 계속되었으며 [[활주로]] 1개의 한쪽만 겨우 만든 채 이듬해인 1978년 3월 30일 신도쿄 국제공항을 개항하기로 일정을 잡았다. 하지만 개항 직전인 1978년 3월 26일 [[일본혁명적공산주의자동맹 (제4인터내셔널 일본지부)|제4인터내셔널 일본지부]](약칭 제4인터), [[공산주의노동자당|프롤레타리아 청년동맹]], [[공산주의자동맹 (전기파)|전기 공산주의자동맹]](전기파) 등의 연합이 공항을 습격하였다. 그 전날부터 지하에 잠복하고 있던 별동대가 습격에 호응하여 공항 부지 내의 [[맨홀]]에서 뛰처나와 경비진이 외부 침입에 대응하는 동안 공항 관리시설에 침입하여 [[관제탑]]을 점거하여 각종 설비를 파괴하는 [[나리타 공항 관제탑 점거사건]]이 일어난다. 이 때문에 개항 연기가 불가피해졌으며 일본 정부는 경비를 강화하고 [[나리타 국제공항의 안전확보에 관한 긴급조치법|나리타 신법]]을 제정하는 등 질서 회복을 꾀했다.<ref name=":5" />

개항이 지연된 이후 같은 해 5월 5일에는 그 동안 정기 운행이 없던 [[게이세이 전철]]의 [[스카이라이너]]용 [[게이세이 전철 AE형 전동차 (1972년 도입)|AE형 전동차]] 1량이 [[방화]]되어 전소되는 [[게이세이 스카이라이너 방화사건]]이 일어난다. 또한 5월 19일에는 [[게이세이 본선]]에서 동시다발적인 열차 방해 사건 및 운수성 항공국 전용 케이블 절단 사건이 일어나는 등 신좌익 당파의 투쟁이 첨예해졌다.<ref>{{웹 인용|url=https://www.npa.go.jp/hakusyo/s54/s540700.html|title=昭和54年 警察白書 |accessdate=2017-10-09|date=|publisher=警察庁}}</ref>

관제탑 습격 사건 2달 후인 5월 20일에 관련 시설에 대한 습격, 운항 방해(방해용 기구 부양 및 폐타이어 연소), 경찰 부대와의 격렬한 충돌이 벌어지는 가운데 신도쿄 국제공항이 개항하였다. 이 때 공항 관계자들의 생각은 운수대신 [[후쿠나가 겐지]]가 식전에서 말한 "난산한 아이는 건강하게 자란다" 한 마디로 압축되었다. 개항 당시 아직 공사가 진행되지 않은 2기 지구 내에는 반대파 농가 17가구가 남아 있었으며 이 중 15가구는 반대동맹에 있었다. 개항 전후로 과격파의 [[게릴라 사건]]도 18일부터 21일 사이 반대파가 공항에 사용한 화염병이 약 1,700개, 압수된 화염병이 약 3,160개로 빈번하게 일어났지만 그 다음날인 21일 첫 비행기가 반대파가 불태우는 폐타이어의 연기를 피하며 공항에 착륙하면서 공항이 정식 개장하였다.<ref name=":26">[[산리즈카 투쟁#公安調査庁|公安調査庁（1993年）]]37-39頁.</ref><ref name="haraguchi104">[[#原口和久1|原口和久（2000年）]]104頁.</ref><ref name="tokumei186191">[[#前田伸夫|前田伸夫（2005）]]186-191頁.</ref><ref>{{웹 인용|title=＜シリーズ成田市50年＞第八回開港「日本の新しい空の表玄関となった成田」|url=https://www.city.narita.chiba.jp/shisei/koho20040401.html|website=広報なりた 平成16年4月1日号|accessdate=2019-02-14|publisher=成田市|date=2011-10-17}}</ref>

== 개항 이후 동향 ==
[[파일:Narita International Airport Gate 2.JPG|300px|섬네일|나리타 공항의 검문소(2012년 촬영). 나리타 공항의 검문은 2015년 3월부터 무기한 중단되었다.]]

=== 일본의 관문이 된 나리타 ===
개항 시점 이후에도 여전히 반대 운동이 활발하여 공항 입출입자 전원을 대상으로 검문을 시행하고{{refnest|group=주해|공항 입출입자에 대한 검문은 2015년 3월까지 계속되었다.<ref>{{웹 인용|date=2015-03-26 |url=http://www.aviationwire.jp/archives/58059 |title=成田空港、30日に検問廃止 ノンストップゲート実施へ |publisher=Yusuke KOHASE|accessdate=2017-10-09}}</ref>}} 개항 당시에는 세계적으로 유래가 드문 경비 체제가 있는 공항으로 출발하였으나 개항 다음 해인 1979년에는 일본인 출국자수가 전년 대비 14.6% 증가한 4,038,298명을 기록하여 처음으로 4백만 명을 돌파하였다.<ref>{{웹 인용|date=2014-11-11 |url=https://www.travelvoice.jp/20141111-27393 |title=1980年代に海外旅行が急拡大した理由 －海外渡航自由化50年の歴史 |publisher=トラベルボイス |accessdate=2017-09-07}}</ref> 개항 10년 후인 1988년에는 나리타 공항의 국제선 일본인 여객수가 1,000만명을 돌파하기도 하였다.<ref>{{웹 인용 |date=2014-06-19 |url=https://www.jata-net.or.jp/about/release/2014/pdf/140619_50th5th.pdf |title=JATAニュースレター |publisher=[[日本旅行業協会]] |accessdate=2017-09-07 |archive-date=2019-12-17 |archive-url=https://web.archive.org/web/20191217095903/https://www.jata-net.or.jp/about/release/2014/pdf/140619_50th5th.pdf |url-status= }}</ref>

2002년까지 활주로 1개로만 운용되었으나 나리타 공항에는 세계 각지에서 [[보잉 747]] 점보 제트기가 날아와 한정된 운항 쿼터 배분을 기다리는 탑승 희망 [[항공사]]들이 끊이지 않는 상태가 계속되었다.<ref>{{웹 인용|url=http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/sangiin/128/1290/12810261290001c.html|title=第128回国会 運輸委員会 第1号|accessdate=2017-10-25|date=1993-10-26|publisher=国会会議録検索システム|archive-date=2017-10-26|archive-url=https://web.archive.org/web/20171026001644/http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/sangiin/128/1290/12810261290001c.html}}</ref><ref>{{웹 인용|url=http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/145/0004/14505280004018c.html|title=衆議院会議録情報 第145回国会 法務委員会 第18号|accessdate=2018-09-09|website=kokkai.ndl.go.jp|archive-date=2013-05-16|archive-url=https://web.archive.org/web/20130516062743/http://kokkai.ndl.go.jp/SENTAKU/syugiin/145/0004/14505280004018c.html}}</ref><ref>[[#新東京国際空港公団|新東京国際空港公団（1987年）]]50頁.</ref> 일본 내 항공사 외에도 [[노스웨스트 항공]] 등 이원권을 가지고 있는 미국의 항공사가 태평양 노선과 아시아 노선의 환승로로 나리타 공항을 허브 공항으로 두는 등 나리타 공항은 오랫동안 국제선의 거점으로 중심적인 역할을 해 왔다.<ref name=":23" />

주변 지역에는 공항 관련 사업으로 일하는 많은 노동자와 그들의 가족들이 유입되어 지역 주민들이나 친척 상당수도 경제적으로 공항에 의존하게 되었으며 지방 자치 단체도 재정을 공항에서 걷어들이는 세수입이나 교부세에 의존하게 되었기 때문에 반대 운동에 대한 관심히 점차 희미해저갔으며 반대파는 지역 내에서도 "공항과의 상생, 공영"의 목소리에 밀러 점점 고립되기 시작하였다.{{refnest|group=주해|나리타시의 2017년 예산을 보면 공항회사의 주변 지역 대책 교부금이 약 11억 엔, 공항 관련 고정자산세가 약 117억 엔이다.<ref>{{웹 인용 |date=2017-07-07 |url=https://mainichi.jp/articles/20170707/ddl/k12/040/186000c |title=機能強化策の陰で／下 広がる周辺9市町の格差 交付金増額で明暗 ／千葉 |publisher=毎日新聞 |accessdate=2017-10-09 |archive-date=2018-08-29 |archive-url=https://web.archive.org/web/20180829000120/https://mainichi.jp/articles/20170707/ddl/k12/040/186000c |url-status= }}</ref>}}{{refnest|group=주해|레이와 원년(2019년) 기준 일본 내 각 지자체의 재정력지수에서 나리타시는 1.31로 [[우라야스시]]에 이어 지바현 2위(일본 전국 12위)를 차지하였으며, 시바야마정도 0.99로 일본 전역의 시정촌과 비교했을 때 매우 높은 수치이다.<ref>{{웹 인용|url=https://www.soumu.go.jp/iken/zaisei/R01_chiho.html|title=令和元年度地方公共団体の主要財政指標一覧|accessdate=2020-12-23|date=|publisher=総務省}}</ref>}}{{refnest|group=주해|[[지바은행]] 연구소의 시산표에서는 2013년 시점 나리타 공항의 지바현 내 경제적 파급 효과는 1조 1,440억 엔으로 지바현 전체 산업생산액 39조 6,407억 엔(2013년 기준)의 2.9%를 차지한다.<ref>{{웹 인용|url=https://www.crinet.co.jp/economy/pdf/20170307.pdf|title=「成田空港と地方創生」|accessdate=2018-02-03|format=PDF|publisher=ちばぎん総合研究所|archive-date=2018-02-04|archive-url=https://web.archive.org/web/20180204001022/https://www.crinet.co.jp/economy/pdf/20170307.pdf|url-status=dead}}</ref>}}{{refnest|group=주해|2017년 기준 공항 종업원 수는 43,271명으로 전체 생산연령인구 중 공항 종업원의 비율을 계산하면 지바현에서 1.0%, 나리타시에서 18.6%, 시바야마정에서 7.9%이다.<ref>{{웹 인용|url=https://www.naa.jp/jp/20180309-jugyoinjittaityousa.pdf|title=2017 年度成田空港内従業員実態調査結果|accessdate=2018-03-10|date=2018-03-08|format=PDF|publisher=成田国際空港株式会社}}</ref>}}<ref name="tokumei186191"/><ref name="drum127128">[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]127-128頁.</ref><ref name=":1">[[#大和田|大和田武士 鹿野幹夫（2010年）]]56-63頁.</ref>

=== 반대동맹의 분열과 신좌파의 과격화 ===
[[파일:Sanrizuka1stPark.jpg|280px|섬네일|반대동맹의 주요 궐기 집결지 중 하나였던 산리즈카 제1공원.]]
"개항 절대 저지"를 내세우며 활동해 온 반대 운동은 공항 개항으로 인해 원래의 구호를 "공항 폐항 및 2단계 공사 저지"로 바꿀 수 밖에 없었다. 반대동맹의 정신적 지주이자 중심 인물로 활동하였던 도무라 대표가 병사하고 공항의 존재가 기정사실화되면서 조건부 투쟁파로 전향하거나 반대동맹에서 이탈하는 사람들이 발생하기 시작했다. 초기 반대동맹을 이끌었던 지역 농민들은 점차 실력투쟁에서 이탈하여 반대동맹의 지원자로 활동하였던 신좌파 세력이 운동을 장악하고 때때로 학생들이 반대동맹원들을 규탄하고 폭행하는 일도 있었다.<ref name="story7278" /><ref name="drum127128"/><ref name="fukuda197198">[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]197-198頁.</ref>

반대동맹 간부들은 사태를 우려하였고, 과격파 등의 공격으로부터 운영 중인 공항을 지키면서 강제 수용도 병행하기는 매우 어렵다고 판단한 경비 당국과 공항공단 관계자도 이대로는 2기 지구 정비를 매우 어렵다고 보아 개항을 전후하여 반대파와 정부 측 간 물밑 협상이 진행되었다. 이 중에서는 각서 체결까지 성공한 사례도 있었지만 정보 누설로 인해 실패로 끝났다.<ref name="story7278" /><ref name="moyu8085233239">[[#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]80-85·233-239頁.</ref> 정부와의 교섭이 신문에 보도되자 대화를 이끌던 반대동맹 간부의 집에는 연일 신좌파의 [[가선차]]가 이른 아침부터 해질녘까지 큰 소리로 "모략 행위"에 대해 욕하며 교섭 시비나 간부의 처우를 둘러싸고 분규하는 반대동맹은 큰 혼란에 빠졌다.<ref name="moyu8085233239" /><ref>[[#大坪景章|大坪景章（1978年）]]495-496頁.</ref>{{sfn|水谷保孝|岸宏一|2015|pp=326-328}} 반대파 농민들은 "당파들은 투쟁에만 열심이지 밥벌이는 도와주지 않는다. 조건(파)이 되면 탄핵당한다"{{sfn|水谷保孝|岸宏一|2015|p=329}}라며 양 파벌 간 심각한 갈등에 빠지게 된다.

이 가운데 2기 지구 내 토지 미매수 지역에서 1평지주운동을 계속 밀고나가는 "1평재공유화운동"을 둘러싸고 반대파 주민 간에 대립이 발생함과 더불어 지원당파의 주도권 다툼이 두드러지면서 1983년 3월 8일 반대동맹은 기타하라 고지 사무국장을 중심으로 하는 기타하라파와 아쓰타 하지메 행동대장을 중심으로 하는 아쓰타파로 분열되었다. 기타하라파는 1평재공유화운동을 반대했으며 공항 용지 내 농가가 많았고 [[혁명적공산주의자동맹 전국위원회|중핵파]], [[혁명적노동자협회 (사회당 사청동 해방파)|혁노협]], [[공산주의자동맹 전기파|공산동 전기파]] 등이 지원하였다. 아쓰타파는 1평재공유화운동을 추진하는 것을 지지하였으며 공항 용지 외 농가가 많았고 [[제4인터내셔널 일본지부 (볼셰비키-레닌주의파)|제4인터내셔널]], [[분트 (시민단체)|전기-공산동]], [[공산주의노동자당|프로청동]] 등이 지원하였다.<ref name="story7278" /><ref name="drum127128" /><ref name="fukuda197198" /><ref name=":41">{{웹 인용|title=元熱田派事務局長·石毛博道さん : 成田開港40年 それぞれの思い : 企画·連載 : 千葉 : 地域 : ニュース|url=https://www.yomiuri.co.jp/local/chiba/feature/CO033992/20180516-OYTAT50020/|website=読売新聞オンライン|date=2018-05-15|accessdate=2019-09-20|archive-date=2019-09-20|archive-url=https://web.archive.org/web/20190920153159/https://www.yomiuri.co.jp/local/chiba/feature/CO033992/20180516-OYTAT50020/}}</ref><ref name=":2">{{웹 인용|url=http://astand.asahi.com/webshinsho/asahi/asahishimbun/product/2016062400004.html|title=セピア色の成田空港闘争 閣議決定50年|accessdate=2018-01-26|author=朝日新聞|date=2016-06-30|publisher=WEB新書|archive-date=2022-10-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20221007052852/http://astand.asahi.com/webshinsho/asahi/asahishimbun/product/2016062400004.html|url-status=}}</ref><ref name=":3">[[#福田克彦|福田克彦（2001）]]225-291頁.</ref>{{sfn|水谷保孝|岸宏一|2015|pp=329-330}} 기타하라파와 아쓰타파 양쪽 모두 공항 건설의 반대급부 대가 사업인 [[나리타 용수]]를 인정하지 않기로 하였기 때문에 용수 수락을 호소하던 용지 외 고촌 지역 농가 대부분이 "용수파"로 반대동맹에 이탈하여 조건교섭파로 전향하였다.<ref name="fukuda197198" /><ref name=":3" /> 1983년 기준 기타하라파가 약 30호, 아쓰타파가 약 70호, 용수파가 약 100호 있었다.<ref name="fukuda197198" /> 1987년 9월 4일에는 기타하라파에서 지원당파의 개입에 반발하는 농가가 대립하여 오가와파로 떨어져 나와 분열된다.<ref>[[#原口和久1|原口和久（2000年）]]184頁.</ref>

한편 개항 후에도 [[10·20 나리타 현지투쟁]]을 비솟한 신좌파 운동가의 소요 및 파괴 행위와 [[도테쓰공업 작업원숙사 방화살인사건]], [[지바현 수용위원회회장 습격사건]]같이 관계자를 표적으로 한 [[좌익 테러]]도 여럿차례 일어났으며 더 나아가 반대 운동을 포기하고 공항공단에 토지를 매각하고 이전한 농가를 향한 방화 등 괴롭힘 행위 및 신좌익 당파 내 내부분쟁도 빈발하였다.{{refnest|group=주해|정부와의 협상 과정에서 중요 인물이나 투쟁에서 이탈한 농가 중에서는 "소임은 다했다. 이제 가만히 놔뒀으면 좋겠다"라거나 "과격파의 테러가 무섭다"라고 하며 시간이 지나가도 입을 계속 다물고 증언하지 않는 사람이 많았다.<ref>[[#大和田|大和田武士 鹿野幹夫（2010年）]]142頁.</ref>}}{{refnest|group=주해|전기파 세력으로 투쟁에 참여했던 [[후카부에 요시나리]]는 "전기파는 [[흑색화약]]으로 화염병을 날리는 장치를 개발하는 등 공항이나 기동대의 시설을 공격하였다. 나 자신도 이 일에 몇 번이나 참여했다. 전기가 성명을 내면 언론이 보도한다. 효율적인 홍보였지만 "죽음도 투옥도 두려워하지 않는다"라는 각오로 움직이고 있었다"라고 회고하였다.<ref>{{저널 인용|last=井出|author=|first=明|author-link=井出明|last2=深笛|first2=義也|year=|date=2020-03-30|title=開港40年 遺されたものと失われたもの 成田空港ダークツーリズム|journal=空港をゆく 改訂版|volume=|page=|pages=114-119|publisher=イカロス出版}}</ref>}}<ref name=":2" /><ref name="drumterror">[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]93-95·107·113-114·158-160頁.</ref><ref>{{웹 인용|url=http://waniwanio.hatenadiary.com/entry/2017/09/18/202955|title=ドキュメンタリー監督、代島治彦さんに聞く(後編)|accessdate=2018-03-01|author=朝山実|date=2017-09-18|publisher=「ウラカタ伝」}}</ref> 다음 해가 되자 테러 표적은 공항과 거의 무관한 공무원이나 하청업체 직원에까지 미쳐{{refnest|group=주해|공안조사청은 과거 공항 업무를 본 적이 있는 "OB댁"에게까지 게릴라의 공격이 미치는 것이 조금만 공항 관련 업무와 연관된다면 평생 게릴라의 표적이 될 수도 있다는 공포감을 심어주는 효과도 주는 것을 꾀하고 있다고 분석하였다.<ref>[[#公安調査庁|公安調査庁（1993年）]]248頁.</ref>}} [[극좌폭력집단]]의 공격은 무차별적인 양상을 보였다.<ref>{{웹 인용|title=第7章 公安の維持|url=https://www.npa.go.jp/hakusyo/s62/s620700.html|website=昭和62年 警察白書|accessdate=2019-08-14|publisher=警察庁}}</ref>

나리타 공항이 개항한 1978년부터 2017년까지 발생한 산리즈카 투쟁 관련 게릴라 사건은 총 511회이며 이는 해당 기간 일본 전역에서 일어난 게릴라 사건 919건 중 절반에 해당된다.<ref>{{웹 인용|url=http://www.naa.jp/jp/issue/yakuwarigenjyo/list.html|title=『成田空港～その役割と現状～ 2017年度』 資料編 1(209頁）|accessdate=2017-12-11|date=2017-11|publisher=成田国際空港株式会社}}</ref>

=== 정부의 사죄와 화해 ===
[[파일:Operations at Narita International Airport (NRT-RJAA).jpg|280px|섬네일|처리 능력이 한정된 나리타 공항은 한번에 많은 승객을 실어나를 수 있는 보잉 747기의 비율이 절반을 넘으며 이는 세계의 공항 가운데서도 드물다.<ref>{{웹 인용|url=https://www.env.go.jp/air/report/h16-14/|title=平成16年度 環境省請負業務結果報告書 航空機騒音に関する評価方法検討業務「３．成田国際航空の概況」|accessdate=2018-03-25|date=2005-06-29|publisher=環境省}}</ref>]]

다수의 반대동맹원이 기소되었던 1986년 도호 사거리 재판에서 이례적인 온정 판결이 나오며 [[헤이세이 시대]]의 도래와 [[냉전]]의 종결과 함께 B활주로를 포함한 2기 지구 건설을 추진하고 싶던 일본 정부와 반대 운동의 쇠락을 염려하던 반대동맹 열전파 사이 대화의 기운이 무르익기 시작했다.<ref name=":42">[[산리즈카 투쟁#福田克彦|福田克彦（2001）]]349-446頁.</ref><ref name=":37" /><ref name=":38">{{서적 인용|title=千葉県の歴史一〇〇話|year=2006|publisher=国書刊行会|pages=312-315|editor=川名登}}</ref>

1990년 처음으로 과거에 있었던 사건을 사과한 운수대신 [[에토 다카미]]가 나리타 현지에서 아쓰타파와 대화한 것을 계기로 1991년부터 1993년까지 합의 형성의 장인 [[나리타 공항 문제 심포지엄]]과 [[나리타 공항 문제 원탁회의]]가 개최되었다.<ref name=":42" /> 정부와 주민 간 협의회의가 열린 가운데 정부 측과 반대파 측의 계속된 엇갈림의 이유에 대한 논의가 이루어졌고 운수성에서는 "공항 위치를 결정하기 전에 현지의 의견이 충분히 모아지도록 하지 않은 것은 정부의 노력부족이며 깊이 반성하고 있다"라고 말했으며 공항공단에서는 "공항 건설을 서두른 결과 지역사회에 혼란과 깊은 상처를 남겼다", "지역 의견 조성은 20여년 전에 진작에 했어야 했다"라고 각각 사과하였다.<ref name=":37">[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]286-287頁.</ref><ref name=":38" /><ref>[[#大和田|大和田武士 鹿野幹夫（2010年）]]113-117頁.</ref><ref>[[#伊藤睦|伊藤睦（2017）]]116－117·252-264頁.</ref><ref>[[#隅谷三喜男|隅谷三喜男（1996）]]78·111·118頁.</ref><ref>[[#原口和久2|原口和久（2002年）]]156-185頁.</ref>

이런 노력 결과 1995년 당시 [[일본의 내각총리대신|내각총리대신]]이었던 [[무라야마 도미이치]]가 반대동맹에 행한 일에 사죄함과 동시에 정부, 관료, 공항공단의 과거의 잘못을 인정하였으며 공항 동쪽 주민에 대한 보상으로 [[시바야마 철도선]] 건설을 약속하면서<ref>[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]245-246頁.</ref> 기노네 지구 거주자가 집단 이주에 합의하였다.<ref name=":1" />

=== 반대 운동의 현황 ===
{{Location map+
|Japan Chiba Narita Airport
|width=310
|caption=
'''미매입 토지 현황'''{{refnest|group=주해|공항공사의 2019년 연간 정보 발표 당시 기준이다.{{sfn|NAA|2019|p=190}}}}<br />
[[파일:Yellow pog.svg|8px]]&nbsp;부지 내 거주자 소유 토지[[파일:Orange pog.svg|8px]]&nbsp;부지 외 거주자 소유 토지<br />[[파일:Green pog.svg|8px]]&nbsp;1반공유지　　　　[[파일:Blue pog.svg|8px]]&nbsp;1평공유지 <br />[[파일:Dark Red 800000 pog.svg|8px]]&nbsp;단결소옥　　　　　[[파일:Brown pog.svg|8px]]&nbsp;기타하라파 농가의 경작지{{refnest|group=주해|경작지를 둘러싸고 임대차 계약 해지를 요구하는 공항공사 측의 소송과 기타하라파 농민의 이의 소송이 있었으나 모두 기타하라파 농민의 패소가 확정된 상태이다.{{sfn|鎌倉|石原|2014|pp=18-40}}<ref>{{웹 인용|title=成田反対派農家、敗訴確定 最高裁強制執行への異議認めず|url=https://www.chibanippo.co.jp/news/national/800522|website=www.chibanippo.co.jp|accessdate=2021-06-11|publisher=千葉日報|date=2021-06-11}}</ref> 공안조사청은 기타하라파의 농지가 비록 미미하지만 2기 지구 내에 존재하는 것들은 중핵파를 비롯한 기타하라파 지지 세력에게 산리즈카 농민을 지원한다는 "매우 훌륭한 명분"이 된다고 분석하고 있다.{{sfn|公安調査庁|1993|p=337}}}}
|places=
{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.784894|lon_deg=140.393306|mark=Green pog.svg|marksize=8|position=bottom}}
{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.787292|lon_deg=140.393896|mark=Green pog.svg|marksize=8|position=bottom}}
{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.782455|lon_deg=140.393748|mark=Green pog.svg|marksize=8|position=bottom}}
{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.782451|lon_deg=140.390293|mark=Green pog.svg|marksize=8|position=bottom}}

{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.783131|lon_deg=140.392705|mark=Blue pog.svg|marksize=8|position=bottom}}
{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.760643|lon_deg=140.392246|mark=Blue pog.svg|marksize=8|position=bottom}}

{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.781123|lon_deg=140.400000|mark=Orange pog.svg|marksize=8|position=bottom}}
{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.782196|lon_deg=140.393032|mark=Orange pog.svg|marksize=8|position=bottom}}
{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.782587|lon_deg=140.389236|mark=Orange pog.svg|marksize=8|position=bottom}}

{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.780486|lon_deg=140.392244|mark=Yellow pog.svg|marksize=8|position=bottom}}
{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.782421|lon_deg=140.394132|mark=Yellow pog.svg|marksize=8|position=bottom}}
{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.784384|lon_deg=140.389346|mark=Yellow pog.svg|marksize=8|position=bottom}}
{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.783546|lon_deg=140.389427|mark=Yellow pog.svg|marksize=8|position=bottom}}

{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.789008|lon_deg=140.387014|mark=Brown pog.svg|marksize=8|position=bottom}}

{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.760948|lon_deg=140.392352|mark=Dark Red 800000 pog.svg|marksize=8|position=bottom}}
{{Location map~|Japan Chiba Narita Airport|label=|lat=35.768200|lon_deg=140.396964|mark=Dark Red 800000 pog.svg|marksize=8|position=bottom}}
}}
[[파일:SoratodaichinorekishikanZenkei.jpg|280px|섬네일|투쟁의 역사를 전하는 [[나리타 공항 하늘과 대지의 역사관]]]]
공항공단의 민영화로 신도쿄 국제공항은 나리타 국제공항으로 개명되었지만 원래 B활주로 건설 예정지로 지정되었던 도호 지구{{refnest|group=주해|현재 나리타 공항에서는 미매수지 지구를 피해 북쪽으로 연장하여 B활주로를 2,500 m 길이로 건설하였다.}}의 농가나 1평지주운동 토지 등 용지 매수에 아직도 응하지 않는 소유자가 남아 있다. 공항공단의 후신인 [[나리타 국제공항 주식회사]](이하 공항회사)에 따르면 2016년 8월 말 기준 공항 부지 내 미매수지는 부지 내 거주자 2건 1.4 ha, 부지 외 거주자 4건 0.6 ha, 일반공유지 3건 0.5 ha, 1평공유지 2건 0.1 ha로 총 2.9 ha 넓이이다.<ref>成田国際空港株式会社『[http://www.naa.jp/jp/issue/yakuwarigenjyo/list.html 成田空港～その役割と現状～ 2016年度]』2016年11月、155頁.</ref>

현재 나리타에서는 국가, 현, 공항 주변 시정촌, 공항회사로 구성된 4자 협의회 및 공항대책협의회, 소음대책협의회, 지자체연락협의회가 설치되는 등 대화와 문제를 해결하는 협의구조단체가 설치되었다.<ref name=":2" /> 또한 2011년 6월 23일에는 공항회사가 지은 산리즈카 투쟁을 후세에도 전하기 위한 시설인 [[나리타 공항 하늘과 대지의 역사관]]이 개관되었다.<ref>{{보도자료 인용|title=「成田空港 空と大地の歴史館」の開館について|publisher=[[芝山町]]|date=2011-07-11|url=http://www.town.shibayama.lg.jp/0000001235.html|format=html|language=일본어|accessdate=2017-06-29|archiveurl=https://web.archive.org/web/20180813143722/http://www.town.shibayama.lg.jp/0000001235.html|archivedate=2018-08-13|quote=}}</ref>

여기에 후사가 없는 지역농가가 증가하는 등 2000년대 이후 환경 변화를 바탕으로 "공항 발전이 지역 발전과 직결된다"라는 생각으로 돌아서는 반대파 농민들도 나오는 반면<ref name=":41" /> 이제는 미미한 반대동맹을 다른 지역에 거주하면서도 계속해서 지원하는 사람도 있으며 지역을 희생해서라도 반대동맹과 같이 정치투쟁 및 반권위투쟁을 지속하는 신좌익 당파에 대한 비판도 있다.<ref name="drum263">[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]263頁.</ref>

세계에서 가장 큰 배후권 시장인 [[수도권 (일본)|일본 수도권]]을 가진 나리타 공항은 처리 능력을 한계를 가졌으나 일찍이 국제 여객 취급량 및 국제 화물 취급량 측면에서 세계 최고량을 가진 동아시아 일대의 국제 항공 거점 공항이었다.<ref name=":23" /><ref>{{웹 인용|url=http://www.npf-airport.jp/news/airportnews/news_0205/tokusyuu2.html|title=世界の国際線空港ランキング|accessdate=2017-08-29|date=|publisher=[[成田国際空港振興協会]]|archive-date=2017-08-29|archive-url=https://web.archive.org/web/20170829171241/http://www.npf-airport.jp/news/airportnews/news_0205/tokusyuu2.html|url-status=}}</ref><ref>{{웹 인용|url=https://www2.naa.jp/press.nsf/6bc6b86dfb7e8379492567df0034dd37/c5a363e7bf926f3e49256d3600277b0c/$FILE/ICAO%E3%83%A9%E3%83%B3%E3%82%AD%E3%83%B3%E3%82%B0.pdf|title=2001年世界の空港国際線ランキング（ＩＣＡＯ統計）|accessdate=2018-02-03|date=2003-05-29|format=PDF|publisher=新東京国際空港公団|archive-date=2018-02-04|archive-url=https://web.archive.org/web/20180204000806/https://www2.naa.jp/press.nsf/6bc6b86dfb7e8379492567df0034dd37/c5a363e7bf926f3e49256d3600277b0c/$FILE/ICAO%E3%83%A9%E3%83%B3%E3%82%AD%E3%83%B3%E3%82%B0.pdf|url-status=}}</ref><ref>[[#成田空港問題シンポジウム記録集編集委員会|成田空港問題シンポジウム記録集編集委員会（1995年）]]393頁.</ref> 하지만 주변국에서 초대형 공항의 정비가 시작되며 특히 [[대한민국]]이 [[인천국제공항]]을 국가적으로 지원하며 일본의 항공 시장에 대한 공세를 펼치는 가운데 도미사토에서의 저항으로 공항 크기가 줄어들고 오랫동안 지속된 반대 운동으로 산리즈카 공항 계획안이 완성되지 못하면서 나리타 공항의 국제적인 지위는 상대적으로 계속 하락해갔다.<ref name="杉浦一機">[[#杉浦一機|杉浦一機（1999年）]]28-33·37-39頁.</ref><ref name="読売20161015">{{웹 인용|url=http://www.yomiuri.co.jp/local/chiba/feature/CO026311/20161017-OYTAT50024.html|title=地位低下 打開への3案|accessdate=2018-02-03|date=2016-10-15|publisher=読売新聞|archive-date=2018-02-04|archive-url=https://web.archive.org/web/20180204001512/http://www.yomiuri.co.jp/local/chiba/feature/CO026311/20161017-OYTAT50024.html}}</ref><ref name="原口和久2">[[#原口和久2|原口和久（2002年）]]215-216頁.</ref>

하네다 공항에 재국제화를 거친 현재에도 2019년 기준 나리타 공항은 일본 제1의 국제공항이며, [[저비용 항공사|저가 항공사]](LCC)의 정착과 증가하는 방일 외국인 여행객의 지원으로 운송취급량은 증가하고 있지만<ref>{{웹 인용|url=https://www.naa.jp/jp/a19b228f8f5c3bb91191c014f9f49b8f8b71a059.pdf|title=2018年度 空港運用状況|accessdate=2019-04-30|publisher=成田国際空港株式会社|date=2019-04-25|format=PDF}}</ref> 2016년 기준 나리타 공항의 국제선 여객취급량은 세계 순위 18위까지 하락하였다.<ref>{{웹 인용|url=http://www.aci.aero/News/Releases/Most-Recent/2017/04/19/ACI-releases-preliminary-2016-world-airport-traffic-rankingsRobust-gains-in-passenger-traffic-at-hub-airports-serving-transPacific-and-East-Asian-routes|title=ACI releases preliminary 2016 world airport traffic rankings—Robust gains in passenger traffic at hub airports serving trans-Pacific and East Asian routes - Apr 19, 2017|accessdate=2018-02-03|date=2017-04-19|publisher=[[国際空港評議会]]|archive-date=2017-04-26|archive-url=https://web.archive.org/web/20170426155005/http://www.aci.aero/News/Releases/Most-Recent/2017/04/19/ACI-releases-preliminary-2016-world-airport-traffic-rankingsRobust-gains-in-passenger-traffic-at-hub-airports-serving-transPacific-and-East-Asian-routes|url-status=}}</ref>

== 산리즈카 투쟁의 영향 ==
나리타 공항 건설에서 화근이 된 일본 정부의 정책과 그로 인해 발생한 산리즈카 투쟁은 양측에게 너무나도 비참한 결과를 가져왔다. 이를 계기로 일본에서는 공공 사업을 둘러싸고 분쟁이 일어나고 있는 현장에서 “합의 형성의 노력을 하지 않은 채 힘에 의지해 사업을 진행하면 힘에 의한 저항을 낳는다.”는 산리즈카 투쟁의 교훈을 담은 “나리타처럼 되지 말자”(成田のようにならないようにしよう )라는 표어가 등장했다.<ref name="drum111112">[[#石毛博道|朝日新聞成田支局（1998）]]111-112頁.</ref>

내륙의 나리타에서는 공항 용지 취득이나 항공기 소음 등의 문제가 현저하게 발생할 수 밖에 없는데, 산리즈카 투쟁에 의한 막대한 손실을 부른 경험을 계기로 일본의 공항 건설은 그러한 장벽이 낮은 해상이나 원격지에서 건설되는 것이 많아졌다. 이는 일본 각지에 위치한 공항의 편리성 저하와 비용 증가로 이어졌다.{{refnest|group=주해|그러나 해상에 건설된 [[간사이 국제공항]]에도 중핵파가 공항건설공사의 견학선에 방화하는 테러사건([[요코하마요트 소형여객선 폭파사건]])을 일으킨 바 있다.<ref>立花書房編『新 警備用語辞典』立花書房、2009年、517頁.</ref>}}{{refnest|group=주해|간사이공항 인공섬 건설 총 공사비가 1조 엔임을 처음 들은 세계 공항관계자는 이 막대한 건설비에 통역의 오역이 아닌지 반문하기도 했다.<ref>（[[#杉浦一機|杉浦一機（1999年）]]59頁.</ref>}}<ref>谷川一巳『空港まで1時間は遠すぎる!? 』交通新聞社新書（1289-1290/2905）</ref><ref>轟木一博『空港は誰が動かしているのか』日本経済新聞出版社、2016年、455-466/2516.</ref> 또한 토지수용과 행정대집행도 신중하게 실시되도록 되었으니, 산리즈카 투쟁은 일본 공공사업 전반에 엄청난 영향을 미친 것이다.<ref name="sankei150803" /><ref name=":2" /><ref name=":24">{{뉴스 인용|title=成田開港40年 地元農家「闘争の犠牲大きすぎた」|date=2018-05-18|url=https://www.nikkei.com/article/DGXMZO30692920Y8A510C1CC1000/|accessdate=2018-05-22|publication-date=|language=ja-JP|work=日本経済新聞 電子版}}</ref>

[[나리타 하늘과 대지의 역사관]]은 국가공무원 종합직 초임자와 [[나리타공항회사]] 신입사원 연수에 포함되어 있다. 제2의 나리타를 만들지 않도록 산리즈카 투쟁의 교훈을 살리기 위한 노력이라 한다.<ref name=":2" /><ref>{{뉴스 인용|title=「空と大地の歴史館」はトリビアに満ちあふれていた 「流血の日々」コーナーには闘争ヘルメットや火炎瓶も…|newspaper=産経ニュース|date=2016-02-27|author=城之内和義|url=http://www.sankei.com/premium/news/160227/prm1602270013-n1.html|accessdate=2017-03-28|publisher=産経新聞社}}</ref>

한편 개발에 반대하는 주민 측에서도 실력 투쟁에서 [[주민투표]] 등으로 투쟁방식을 바꾸는 전환점이 되었다고 여겼으며.<ref name=":24" /> 특히 장기간에 걸친 투쟁을 거쳐 이루어진 나리타 공항 문제 심포지엄이나 일본에서 최초로 원탁회의 방식을 채택한{{Sfn|嘉瀬井|2015|p=130}} 문제 대처 방안인 나리타 공항 문제 원탁회의는 이후 일본에서의 공공 사업 실시 과정의 모델 케이스가 되었는데, [[일본의 원자력 정책]],{{refnest|group=주해|1995년에 고속 증식로 [[몬주 (원자로)|몬주]] [[나트륨]] 누출 화재 사고가 일어난 이후에 원자력 정책 원탁회의가 개최되었는데,<ref>{{웹 인용|title=原子力政策円卓会議|url=http://www.aec.go.jp/jicst/NC/iinkai/entaku/H11/index.html|accessdate=2021-04-03|publisher=内閣府原子力委員会}}</ref> 이는 일본 각지에서 열린 고준위 방사성 폐기물 처분 관련 간담회에서도 자료로 활용되고 있다.<ref>{{웹 인용|title=第5回·第6回資料|url=http://www.aec.go.jp/jicst/NC/senmon/old/waste-manage/menu.htm|accessdate=2021-04-03|publisher=内閣府原子力委員会|work=高レベル放射性廃棄物処分懇談会}}{{깨진 링크|url=http://www.aec.go.jp/jicst/NC/senmon/old/waste-manage/menu.htm }}</ref>}} [[나가라강 하구둑]],{{refnest|group=주해|원탁회의 방식이 채택되었다.<ref name=":44">[[#大和田|大和田武士 鹿野幹夫（2010年）]]138頁.</ref>}} [[얀바댐]]{{refnest|group=주해|반대 운동을 하고 있던 주민이 나리타 심포지엄을 청강하였다.<ref name=":44" />}}을 비롯한 일본 전국 각지에서 행해지던 [[주민운동]]의 참고사례가 되었다.<ref>[[#大和田|大和田武士 鹿野幹夫（2010年）]]138頁.</ref>

관제탑 점거사건 등은 일본 국외에도 크게 보도되어 산리즈카 투쟁의 모습은 [[영화]]나 [[음악]] 등 예술작품의 테마로 사용되었고, 공공사업의 실패사례로서 큰 주목을 받았다. 예컨대 [[서독]]에서는 나리타와 같은 시기에 계획된 [[뮌헨]]의 공항건설에 있어서 나리타 공항 문제에 대한 철저한 연구분석을 선행했다. 1969년 공항건설을 결정한 [[바이에른주]] 정부는 20년간 259회에 이르는 [[공청회]]를 개최하여 반대파를 설득했고, 공항계획이 일부 축소되기는 했지만 최종적으로 착공 5년 후인 1992년 5월 [[프란츠 요제프 슈트라우스 공항]]이 개항되어 오늘날 유럽 공항의 일각을 이루고 있다.<ref name=":30">{{웹 인용 |date=2009-06-15 |url=http://www.zck.or.jp/essay/2683/2683.html |title=全国町村会－地域と空港と「真の共栄」を目指して～千葉県芝山町長·相川勝重 |format=HTML |publisher=全国町村会 |accessdate=2017-08-27 |보존url=https://web.archive.org/web/20170719024051/http://zck.or.jp/essay/2683/2683.html |보존날짜=2017-07-19 |url-status=dead }}</ref><ref name=":31">[[#原口和久1|原口和久（2000年）]]131-132頁.</ref><ref name=":32">[[#杉浦一機|杉浦一機（1999年）]]174-178頁.</ref>

== 자료 사진 ==
<gallery mode="nolines">
파일:Sanrizuka-farm-houses-Anti-airport-slogans-on-roof Narita-airport-1982.jpg|공항반대파 농가 (1982년)
파일:Propaganda-signs-against-Narita-Airport-in-Sanrizuka.jpg| 슬로건 “2기 3200 활주로 절대 저지” （1982년）
파일:Narita-Airport-Security-Police watching-anti-Aircraft-protesters 1982.jpg|공항반대파를 감시하는 [[지바현 경찰 나리타 국제공항경비대|공항경비대]] 경찰리 （1982년）
파일:An aerial view of Narita International Airport.jpg|2기지구의 미매수지 （2009년）
파일:Anti-airport slogan of Sanrizuka-Shibayama United Opposition League against Construction of the Narita Airport-1.JPG|슬로건 “활주로 북쪽 연장을 저지하자” (2009년)
파일:Anti-airport slogan of Sanrizuka-Shibayama United Opposition League against Construction of the Narita Airport-2.JPG|슬로건 “농치 취상 불허한다” (2009년）
파일:Police automobiles around Narita International Airport-2.JPG|공항입구 부근에서 침입자에 대비하는 공항경비대 (2009년)
파일:団結街道の封鎖を 2016 (30355617530).jpg|슬로건 “단결가도의 봉쇄를 그만두어라! 펜스를 철거하라!” (2016년)
파일:YokoboriSteelTower.png|요코보리 대철탑 (2017년)
파일:NaritaAirportToho.jpg|토호지구의 미매수지. 흰 건물은 경찰시설 (2017년)
파일:Block balloon.jpg|공항 반대파가 항공기 운항을 방해할 때 이용한 풍선 (역사관 전시)
파일:Plum trees and control tower.jpg|1평공유지에 이식된 매화나무와 관제탑 점거사건의 무대가 된 램프 컨트롤타워(왼쪽)
파일:Memorial of Plum tree in NRT.jpg|“옛 공유지의 매화 상생을 기원하며 넣는다 1995.6.27”
파일:Honoring monument（NRT）.jpg|공항 내에 설치되어 있는 공항용지 제공자의 현창비
파일:Honoring monument in NRT Police Station.jpg|나리타 공항 경비대로서 순직한 경찰관리 헌창비
파일:成田空港内のマンホール.jpg|과격파 대책으로 봉인된 나리타 공항 내부 맨홀
</gallery>

== 같이 보기 ==
* [[스나가와 투쟁]]
== 각주 ==
; 내용주
<references group="주해" />

; 참조주
{{각주}}

== 참고 자료 ==
{{참고 자료 시작}}
* {{인용|date=1970-05|editor=[[아사히 저널|朝日ジャーナル編集部]]|title=三里塚 : 反権力の最後の砦|series=[[산이치 신서|三一新書]] 697|publisher=[[산이치 서방|三一書房]]||location=[[도쿄|東京]]|isbn=9784380700088|ref=朝日ジャーナル}}
* {{인용|title=新東京国際空港と地元県の立場|publisher=|year=1973-08|ref=航空政策研究会|editor=航空政策研究会}}
* {{인용|date=1976-08|author=飯高春吉|title=北総の朝あけ : 成田空港闘争と警備の記録|publisher=[[지바 신문사|千葉日報社出版局]]|location=[[지바현|千葉県]]|asin=B000J8VURA|ref=飯高春吉}}
* {{인용|date=1978-04|author=大坪景章|editor=[[도쿄 신문|東京新聞千葉支局]]|title=ドキュメント成田空港 : 傷だらけの15年|publisher=[[東京新聞出版局]]|location=東京|isbn=9784808301897|ref=大坪景章|year=|authorlink=大坪景章}}
* {{인용|date=1978-04|author=[[사토 부세이|佐藤文生]]|title=はるかなる三里塚 : インサイド·レポート成田空港|publisher=[[강담사|講談社]]|location=東京|asin=B000J8PGVG|ref=佐藤文生1}}
* {{인용|date=1980-03|author=[[토무라 잇사쿠|戸村一作]]|title=わが三里塚 : 風と炎の記録|publisher=田畑書店|location=東京|asin=B000J8A3R8|ref=戸村一作}}
* {{인용|date=1980-03|title=シンポジウム三里塚の思想|publisher=柘植書店|location=東京|ref=針生一郎|year=|editor=針生一郎|editor-link=針生一郎}}
* {{인용|date=1981-05|author=松岡秀雄|title=成田空港って何だろう|publisher=技術と人間|location=東京|asin=B000J7VJV8|ref=松岡秀雄}}
* {{인용|date=1981-10|author=友納武人|title=疾風怒濤 : 県政二十年のあゆみ|publisher=社会保険新報社|location=東京|asin=B000J7OZHI|doi=10.11501/9773996|ref=友納1}}
* {{인용|date=1985-12|author=佐藤文生|title=日本の航空戦略 : 21世紀のエアポート|publisher=[[사이마루 출판사|サイマル出版会]]|location=東京|ISBN=9784377306903|ref=佐藤文生2}}
* {{인용|date=1986-06|author=[[데이비드 어니스트 앱터|D.E.アプター]]|title=三里塚 もうひとつの日本|publisher=岩波書店|location=東京|ISBN=9784000008778|ref=アプター|translator=澤良世}}
* {{인용|title=新東京国際空港公団 20年のあゆみ|publisher=|year=1987-03|ISBN=|ref=新東京国際空港公団|editor=[[신도쿄국제공항공단|新東京国際空港公団]]}}
* {{인용|title=成田闘争の概要|publisher=|year=1993-04|ISBN=|ref=公安調査庁|date=|editor=[[공안조사청|公安調査庁]]}}
* {{인용|author=[[우자와 히로후미|宇沢弘文]]|title=「成田」とは何か {{small|戦後日本の悲劇}}|publisher=[[이와나미 서점|岩波書店]]|year=1992-02|ISBN=978-4004302162|ref=宇沢弘文}}
* {{인용|title=成田空港問題シンポジウム記録集|publisher=|year=1995-03|ISBN=|ref=成田空港問題シンポジウム記録集編集委員会|editor=成田空港問題シンポジウム記録集編集委員会}}
* {{인용|author=[[스미야 미키오|隅谷三喜男]]|title=成田の空と大地 {{small|闘争から共生への途}}|publisher=岩波書店|year=1996-10|ISBN=978-4000015462|ref=隅谷三喜男}}
* {{인용|author=[[키타하라 코우지|北原鉱治]]|title=大地の乱 成田闘争 {{small|三里塚反対同盟事務局長の30年}}|publisher=お茶の水書房|year=1996-05|ISBN=978-4275016294|ref=北原鉱治}}
* {{인용|author=朝日新聞成田支局|title=ドラム缶が鳴りやんで {{small|元反対同盟事務局長石毛博道·成田を語る}}|publisher=四谷ラウンド|year=1998-06|ISBN=978-4946515194|ref=石毛博道}}
* {{인용|editor=周辺住民による成田空港問題フォーラム実行委員会|title=周辺住民による成田空港問題フォーラム記録集|publisher=|year=1999-07|ref=周辺住民による成田空港問題フォーラム実行委員会}}
* {{인용|author=杉浦一機|title=空港ウォーズ {{small|日本は「大航空時代」に生き残れるか}}|publisher=中央書院|year=1999-09|ISBN=978-4887320802|ref=杉浦一機}}
* {{인용|author=原口和久|title=成田空港365日 {{small|1965-2000}}|publisher=[[崙書房]]|year=2000-05|ISBN=978-4845510672|ref=原口和久1}}
* {{인용|title=三里塚の土に生きる {{small|東峰·島村一家のあゆみ}}|publisher=街から舎|year=2000-12|ISBN=978-4939139031|editor=『三里塚の土に生きる』を刊行する会}}
* {{인용|author=[[후쿠다 카츠히코|福田克彦]]|title=三里塚アンドソイル|publisher=平原社|year=2001-10|ISBN=978-4938391263|ref=福田克彦}}
* {{인용|author=原口和久|title=成田 あの1年|publisher=崙書房|year=2002-04|ISBN=978-4845501779|ref=原口和久2}}
* {{인용|author=前田伸夫|title=特命交渉人用地屋 {{small|1965-2000}}|publisher=[[아스콤 (출판사)|アスコム]]|year=2005-07|ISBN=978-4776202592|ref=前田伸夫}}
* {{인용|title=千葉県の歴史 資料編 近現代９{{small|社会·教育·文化3}}|publisher=千葉県|year=2007-03|ref=千葉県資料財団1|editor=財団法人千葉県史料研究財団}}
* {{인용|author=萩原進|title=農地収奪を阻む {{small|三里塚農民怒りの43年}}|publisher=編集工房朔|year=2008-11|ISBN=978-4434125546|ref=萩原進}}
* {{인용|author1=大和田武士|author2=鹿野幹夫|title=「ナリタ」の物語 {{small|1978年開港から}}|publisher=崙書房|year=2010-04|ISBN=978-4845501960|ref=大和田}}
* {{인용|url=http://doi.org/10.14992/00011526|title=風土論からみた合意形成プロセスに関する研究|accessdate=2021-04-01|publisher=立教大学|last=嘉瀬井|first=恵子|year=2015|doi=10.14992/00011526}}
* {{인용|author=水谷保孝|title=革共同政治局の敗北1975〜2014　あるいは中核派の崩壊|year=2015-05|publisher=白順社|isbn=978-4834401646|author2=[[키시 코이치 (1947년)|岸宏一]]}}
* {{인용|author=伊藤睦 編|title=三里塚燃ゆ {{small|北総台地の農民魂}}|publisher=平原社|year=2017-05|ISBN=978-4938391607|ref=伊藤睦}}
* {{인용|title=「1968年」 {{small|無数の問いの噴出の時代}}|publisher=一般財団法人歴史民俗博物館振興会|year=2017-10|ISBN=|editor=[[대학공동이용기관법인|大学共同利用機関法人]] [[인간문화연구기구|人間文化研究機構]] [[국립역사민속박물관|国立歴史民俗博物館]]|ref=歴博}}
{{참고 자료 끝}}

== 외부 링크 ==
{{위키공용분류|Demonstrations and protests against the construction and expansion of Narita International Airport}}
* {{언어링크|ja}} [https://web.archive.org/web/20120105062851/http://bund.jp/modules/text/index.php?content_id=1 토무라의 작품인 "소설 산리즈카"]
* {{언어링크|ja}} [http://www.sanrizuka-doumei.jp/blog/ 산리즈카시바야마연합 공항 반대 동맹 홈페이지]
* {{언어링크|ja}} [http://www.zenshin.org/syuu_san/syuu_san.htm 주간 "산리즈카"]
* {{Kotobank|三里塚闘争}}

{{산리즈카 투쟁}}
{{일본 사회민주당}}
{{일본공산당}}
{{중핵파}}
{{사청동 해방파}}
{{혁공동 제4인터}}
{{전거 통제}}

[[분류:나리타 공항 문제| ]]
[[분류:전후 일본의 사회 운동]]
[[분류:일본의 농민운동]]
[[분류:일본의 학생 운동]]
[[분류:지바현의 역사]]
[[분류:나리타시의 역사]]
[[분류:시바야마정의 역사]]
[[분류:일본의 항의행동]]