{{위키데이터 속성 추적}}
{{조약
| 이름 = 샌프란시스코 강화조약<br />''Treaty of San Francisco''
| 그림 = Yoshida signs San Francisco Peace Treaty.jpg
| 그림설명 = 샌프란시스코 강화 조약에 서명하는 [[요시다 시게루]] 총리 및 [[이케다 하야토]], 도마베치 기조, 호시시마 니조, 도쿠가와 무네요시, 및 이치마타 히사토.
| 별칭 = 대일강화조약
| 유형 = 종전 조약
| 기초 = 
| 서명일 = [[1951년]] [[9월 8일]]
| 서명장소 = [[샌프란시스코]] [[전쟁기념 공연예술 센터]]
| 발효일 = [[1952년]] [[4월 28일]]
| 기탁자 = 
| 번호 = 1952년 조약 제5호
| 언어 = [[영어]], [[프랑스어]], [[스페인어]], [[일본어]]
| 내용 = 제2차 세계 대전의 연합국과 일본 사이의 평화 조약
| 관련 = 
| 위키 = 
| 링크 =[http://www.uni-erfurt.de/ostasiatische_geschichte/texte/japan/dokumente/19/19510908_treaty.htm 대일평화조약협상 전문]
}}
'''샌프란시스코 강화조약'''( - 講和條約, {{llang|en|Treaty of San Francisco, Treaty of Peace with Japan, San Francisco Peace Treaty}}, {{llang|ja|日本国との平和条約|니혼코쿠토노헤이와조야쿠}}{{해석|일본국과의 평화 조약}})은 [[1951년]] [[9월 8일]] [[미국]] [[샌프란시스코]] [[전쟁기념 공연예술 센터]]에서 맺어진 [[일본]]과 [[연합국]] 사이의 [[평화]] [[조약]]이다. [[1951년]] [[9월 8일]] 미국 [[샌프란시스코]]에서 48개국이 참가하여 서명하여 [[1952년]] [[4월 28일]]에 발효되었다. 조약의 발효로 [[연합군 최고사령부]]에 의한 [[일본의 군정기]]가 끝나고, 일본은 주권을 회복하였다. 이 조약에 의거해 설계된 국제 질서를 '''샌프란시스코 체제'''라고 한다.<ref>김창수. [http://2korea.hani.co.kr/363257 아베의 역사인식과 샌프란시스코체제의 강화]. 투코리아. 2015년 5월 4일.</ref><ref>김창수. [http://2korea.hani.co.kr/366492 미일 신밀월시대 개막-글로벌 동맹으로 진화]. 투코리아. 2015년 5월 20일.</ref>

== 참가국 ==
해당 회담에는 [[미국]], [[소련]], [[영국]], [[일본]], [[프랑스]], [[네덜란드]], [[룩셈부르크]], [[노르웨이]], [[체코슬로바키아]], [[폴란드]], [[그리스]], [[베트남국]], [[캄보디아]], [[라오스 왕국]], [[필리핀]], [[인도네시아]], [[스리랑카]], [[파키스탄]], [[이란 제국]], [[이라크 왕국]], [[사우디아라비아]], [[터키]], [[시리아 공화국]], [[레바논]], [[캐나다]], [[멕시코]], [[과테말라]], [[코스타리카]], [[온두라스]], [[엘살바도르]], [[니카라과]], [[파나마]], [[쿠바]], [[아이티]], [[도미니카 공화국]], [[콜롬비아]], [[베네수엘라]], [[에콰도르]], [[페루]], [[볼리비아]], [[브라질]], [[파라과이]], [[우루과이]], [[아르헨티나]], [[칠레]], [[에티오피아 제국]], [[라이베리아]], [[남아프리카 연방]], [[호주]], [[뉴질랜드]]가 참석했다.<ref name = TaiwanOrg>{{웹 인용|url = http://www.taiwandocuments.org/sanfrancisco01.htm|title = Treaty of Peace with Japan (including transcript with signatories: Source attributed : ''United Nations Treaty Series'' 1952 (reg. no. 1832), vol. 136, pp. 45–164.)|publisher = Taiwan Documents Project|accessdate = 2008-11-13}}</ref>

== 미참가국 ==
[[인도]], [[버마]] 및 [[유고슬라비아]]도 초대되었지만, 참가하지 않았다.<ref>''Social Studies: History for Middle School. 7–2. Japan's Path and World Events'' p.2, Teikoku Shoin [http://www.je-kaleidoscope.jp/english/pdf/teiko7eg.pdf] {{웨이백|url=http://www.je-kaleidoscope.jp/english/pdf/teiko7eg.pdf|date=20051224132734}}</ref> 인도는 조약의 일부 조항이 일본에 대한 주권과 자국의 독립을 제한한다고 여겼다.<ref name="Mainstream20090602">{{웹 인용|url=http://www.mainstreamweekly.net/article1399.html |title=Nehru and Non-alignment |accessdate=2009-10-31 |date=2009-06-02 |work=P.V. Narasimha Rao |publisher=Mainstream Weekly}}</ref> 인도는 [[1952년]] [[6월 9일]] 《일본과 인도 간 평화조약》이라는 별도의 조약을 맺었다.<ref name=april292005>[http://pmindia.nic.in/speech/content.asp?id=114 Dr. Manmohan Singh's banquet speech in honor of Japanese Prime Minister, April 29, 2005 New Delhi] {{웨이백|url=http://pmindia.nic.in/speech/content.asp?id=114 |date=20051212010734 }} Prime Minister's Office</ref> [[중화인민공화국]]과 [[중화민국]]은 [[영국]]과 [[미국]]의 견해 차이로 초대받지 못했다.
[[한국]]은 [[대한민국]]과 [[조선민주주의인민공화국]] 중 어디가 [[한국]] 전체를 대표하는지의 문제로 초청 대상국이 아니였다.<ref>"50 Years from San Francisco: Re-examining the peace treaty and Japan's territorial problems." [http://www.thefreelibrary.com/50+Years+from+San+Francisco:+Re-examining+the+peace+treaty+and...-a081005664]{{깨진 링크|url=http://www.thefreelibrary.com/50+Years+from+San+Francisco:+Re-examining+the+peace+treaty+and...-a081005664}}</ref> [[이탈리아]]는 반파시스트주의자인 [[피에트로 바돌리오]] 내각이 종전 직전인 [[1945년]] [[7월 14일]]에 대일 선전포고를 하였지만, 초대받지 못했다.<ref>[http://worldatwar.net/timeline/other/diplomacy39-45.html "The World at War – Chronology of World War II Diplomacy 1939–1945"]</ref> [[파키스탄]]은 [[제2차 세계대전]] 당시에는 국가로서 존재하지도 않았음에도 불구하고, 일본과 항쟁을 벌인 [[영국령 인도]]를 계승했다는 이유로 초대를 받았다. [[포르투갈]]은 전쟁 당시 자국의 영토였던 [[동티모르]]가 일본에 침략을 당했으나, 전쟁에서 중립을 유지해 초대받지 못했다.

=== 소련의 반대 ===
소련은 외무부 차관보인 [[안드레이 그로미코]]가 이끄는 협상단이 샌프란시스코 회담에 참가했다. 회담 시작부터 소련은 미국과 영국이 준비한 조약의 초안에 반대의 목소리를 높였다. 소련 협상단은 여러 차례 회담의 진행을 지연시키려 했지만, 좌절되었다.<ref>[http://select.nytimes.com/gst/abstract.html?res=FA0811FA3E5D117B93C4A91782D85F458585F9&scp=4&sq=Gromyko&st=p GROMYKO BIDS FAIL; A DRAMATIC MOMENT AT CONFERENCE SOVIET BLOC LOSES ALL PARLEY VOTES.] [[뉴욕타임즈]], page 1, September 6, 1951</ref> 소련의 반대는 조약체결일인 1951년 9월 8일의 그로미코의 연설로 구체화되었다.<ref>[http://select.nytimes.com/gst/abstract.html?res=F30712FF3B55177B93CBA91782D85F458585F9&scp=4&sq=Gromyko&st=p Text of Gromyko's Statement on the Peace Treaty.][[뉴욕타임즈]], page 26, September 9, 1951</ref> 이 연설에는 소련은 조약에 일본의 군대 창설을 막을 장치가 없다는 점, 사회주의 중국이 일본 침략의 주요 피해자임에도 초대받지 못했다는 점, 조약이 준비될 때 소련과 적절한 상의를 거치지 않았다는 점, 조약에서 일본을 미군 기지로 삼았다는 점과 일본을 소련에 대항할 미군의 연합국으로 삼았다는 점, 조약이 별개의 평화조약이라는 점, 조약이 [[대만]]을 비롯한 여러 섬에 대한 [[중화인민공화국]]의 권리를 침해했다는 점, 미국이 적법한 영유권을 가지지도 않았는데도 불구하고 미국에 일본의 여러 섬이 할양되는 점, 처음 초안은 [[얄타 회담]]을 위반해 [[가라후토 청|남 사할린]]과 [[쿠릴 열도]]에 대한 소련의 주권을 인정하지 않았었던 점 등의 이유를 들어 조약에 대한 반대의 목소리를 높였다. 소련과 일본은 [[1956년]] [[10월 19일]]이 되어서야 종전에 관한 [[:w:Soviet–Japanese Joint Declaration of 1956|연합 선언]]에 서명하고, 외교 관계를 복원하였다.<ref>[http://www.mofa.go.jp/region/europe/russia/territory/edition92/preface.html Japan Min. of Foreign Affairs Compendium of Documents]</ref>

=== 중화인민공화국의 반대 ===
[[제2차 세계 대전]]이 끝난 후 지속된 [[국공 내전]]으로 [[분단국가]]가 된 중국의 어느 정부를 대표로 초청해야 하는 지에 대한 논란이 회담 준비자들을 딜레마로 몰아넣었다. [[미국]]은 [[중화민국]](타이베이 정부)을 대표로 초청하기를 원했지만, [[영국]]은 [[중화인민공화국]](베이징 정부)을 대표로 초청하길 원했다. 결국 접점을 찾지 못한 잠정적인 타협안으로 양측 모두가 초청되지 못하였다.

[[1951년]] [[8월 15일]]과 [[9월 18일]]에 중화인민공화국은 이 조약이 불법이며, 승인되어서는 안된다고 비난하였다. 협상에서의 총체적인 배제 이외에도, 중화인민공화국은 남태평양에 있는 [[파라셀 제도]]와 [[스프래틀리 군도]] 그리고 [[둥사 군도]]가 자국의 일부라는 영유권을 주장했다.<ref>{{웹 인용|title=Foreign Minister Zhou Enlai's statement on the US-British draft peace treaty with Japan and the San Francisco Conference|url=http://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-12/15/content_2337746.htm}}</ref> 조약에는 이러한 여러 섬들이 아예 언급조차 되지 않았거나, [[둥사 군도]]의 경우에는 [[유엔]]에 인도를 하는 내용이 있었다.

=== 초대받지 못한 한국 ===
{{본문|한일기본조약}}
[[한국전쟁|6.25 전쟁]]이 한창이던 [[1951년]] 9월 [[미국]]과 [[일본]]은 [[샌프란시스코 강화조약]]을 체결하여 양국이 동맹 관계에 들어설 수 있는 기반을 마련하였다. 미국은 강화조약을 통해 한국전쟁으로 본격화된 [[냉전]]에서 [[소련]]을 비롯한 [[공산주의]] 국가를 견제하는 전략적 요충지를 확보하고자 하였다. 일본은 이를 통해 피점령 상태에서 벗어나 서방 세계의 일원이 되는 계기를 마련하게 되었다. 그러나, 일본의 침략으로 인해 피해를 입은 아시아 각국이 반발하는 가운데 이루어진 [[연합국]]과 일본만의 강화조약 비준은 전후 보상 문제의 해결이나 아시아 각국과 일본 간의 국교 정상화 같은 문제는 덮어둠으로써 이후 외교적 분쟁의 원인이 되었다. 교전국이 아니라 일본제국의 식민지라는 지위였던 [[대한민국]]과 [[조선민주주의인민공화국]]은 강화 조약에 초대 받지 못하였다. 

=== 기타 ===
[[소련]], [[폴란드]], [[체코슬로바키아]] 등은 조약 체결 및 승인 자체를 거부하였고, [[인도네시아]], [[필리핀]] 등은 샌프란시스코 강화 조약과 별도로 보상 협상이 진행되어야 한다고 주장하였다.<ref>오구마 에이지, 한철호 역, 일본이라는 나라, 책과 함께, 2007, {{ISBN|89-91221-25-4}}, 82-88쪽</ref> 샌프란시스코 강화조약으로 대부분의 나라는 전쟁 피해에 대해 배상청구권을 포기하게 되었으나 국회에서 조약 비준이 부결된 인도네시아, 배상청구권을 포기하지 않은 필리핀과 [[남베트남]], 그리고 조약에 초대 받지 않은 [[중화인민공화국]]과 협상 문제가 남게되었다. 일본은 1955년부터 1959년에 걸쳐 [[미얀마]], 인도네시아, 필리핀, 남베트남에 대해 보상을 하였다. 일본이 정식으로 침략 피해에 대해 배상한 것은 이 네 나라 뿐이다. 다른 나라에 대해서는 경제 원조를 하거나 무상 경제 협력을 하는 것으로 대신하였다. 한국에 대해서는 [[한일기본조약]]을 통해 경제원조를 하는 것으로 갈무리 하였다.<ref>같은 책, 99-100쪽</ref>

=== 서명과 비준 ===
참가한 51개국 중 48개국이 조약에 서명을 했다.<ref>''Peace Treaties after World War II: Peace treaty signed in San Francisco, September 8, 1951.'' The History Channel [http://www.historychannel.com/worldwartwo/?page=triumph6] {{웨이백|url=http://www.historychannel.com/worldwartwo/?page=triumph6|date=20060314174035}}</ref> [[체코슬로바키아]], [[폴란드]], [[소련]]은 서명을 거부했다.<ref>''Foreign Office Files for Japan and the Far East'' 1951: September, Adam Matthew Publications [http://www.adam-matthew-publications.co.uk/digital_guides/fo_japan_series3/brief_chronology.aspx] {{웨이백|url=http://www.adam-matthew-publications.co.uk/digital_guides/fo_japan_series3/brief_chronology.aspx|date=20071012121300}}</ref>

필리핀은 [[1956년]] 5월 배상금 협정에 서명을 한 후에 [[7월 16일]]에 〈샌프란시스코 조약〉을 비준했다.<ref>Indai Lourdes Sajor, "Military Sexual Slavery: Crimes against humanity", in Gurcharan Singh Bhatia (ed), ''Peace, justice and freedom: human rights challenges for the new millennium'' Alberta University Press, 2000, p.177</ref> [[인도네시아]]는 샌프란시스코 조약을 비준하지 않았다. 대신 [[1958년]] [[1월 20일]]에 보상금과 평화 협정에 일본과 양자 서명을 했다.<ref>Ken'ichi Goto, Paul H. Kratoska, ''Tensions of empire: Japan and Southeast Asia in the colonial and postcolonial world'', NUS Press, 2003, p.260</ref> 별도의 조약인 [[타이페이 조약]](공식적으로는 Sino-Japanese Peace Treaty)을 맺은 [[중화민국]]은 [[1952년]] [[4월 28일]]에 서명을 했다.

== 내용 ==
{{위키문헌|샌프란시스코 강화조약}}
{{인용문|
=== 제1장 평화 ===
==== 제1항 ====
* (a) 일본과 연합국과의 전쟁 상태 종료
* (b) 일본 국민과 일본 및 영해의 주권 회복

=== 제2장 영토 ===
==== 제2항:영토 포기 또는 신탁 통치 이관 ====
* (a) 일본은 한국의 독립을 인정하고, [[제주도]]<ref>원문에는 Quelpart, 済洲島</ref>, [[거문도]]<ref>원문에는 Port Hamilton, 巨文島</ref>, [[울릉도]]<ref>원문에는 Dagelet, 欝陵島</ref>를 포함한 한반도와 그 부속 도서에 대한 '''모든''' 권리, 자격, 영유권을 포기한다.
* (b) 일본은 [[대만]]과 [[펑후 제도]]에 대한 일체의 권리를 포기한다.
* (c) 일본은 [[쿠릴 열도]]와 [[사할린]]에 대한 일체의 권리를 포기한다.
* (d) 남태평양의 [[남양 군도|구 위임통치지역]]은 미국이 신탁통치하며, [[오키나와]]와 [[오가사와라 제도]]는 미국의 신탁통치 예정지역으로 삼는다.
* (e) 일본은 일체의 국외 자산과 조약체결국에 대한 모든 청구권을 포기한다.
..... (생략)
}}

샌프란시스코 평화조약(대일강화조약)은 [[제2차 세계대전]]을 종식시키기 위해 일본과 연합국 48개국이 맺은 평화조약이다. 전문(前文), 제1장 평화상태의 회복(제1조), 제2장 영역(제2∼4조), 제3장 안전(제5∼6조), 제4장 정치 및 경제(제7∼13조), 제5장 청구권 및 재산(제14∼21조), 제6장 분쟁의 해결(제22조), 제7장 최종 조항(제23∼27조)으로 되어 있다.

그 중 중요한 것은 제3장의 안전조항으로서, 미·일안전보장조약의 체결을 위한 복선을 그어 놓은 것이다. 즉, 국제정치의 입장에서 일본을 반공진영에 편입시키는 성격을 띠었다. 이는 미국의 정치적 의도가 드러난 것으로, 미국이 이 회의를 주도하면서 상식선을 넘는 관대한 정책을 일본에 베풀었다는 지적이 있다.

== 연합국에 대한 보상과 포로 ==
=== 일본의 해외 자산 양도 ===
조약 14항에 의거하여, 연합군은 중국을 제외(21항에서 별도로 다룸)하고, 점령국이나 식민지에 있던 모든 일본 정부와 기업, 기관, 개인이 소유한 모든 자산을 몰수했다. 중국은 [[만주]]와 [[내몽골]]에 있던 모든 일본 자산을 소유했으며, 여기에는 광산이나 철도와 같은 사회간접자본이 포함되어 있었다. 게다가 조약의 4항은 일본과 그 국가들, 그들이 영유권을 주장하던 모든 곳에서 재산을 박탈한다고 명기되어 있었다. {{출처|결과적으로 대한민국도 21항에 의한 권리를 부여받았다고, 간주되었다.|날짜=2019-08-06}}
{| class="wikitable"
|+ 1945년 일본의 해외 자산 (¥15=1US$)
|-
! 국가/지역 !! 가치 ([[일본 엔]]) !! 가치 ([[미국 달러]])
|- style="text-align:right"
| style="text-align:left" | [[대한민국]] || 70,256,000,000 || 4,683,700,000
|- style="text-align:right"
| style="text-align:left" | [[대만]] || 42,542,000,000 || 2,846,100,000
|- style="text-align:right"
| style="text-align:left" | 북동 중국 || 146,532,000,000 || 9,768,800,000
|- style="text-align:right"
| style="text-align:left" | 북중국 || 55,437,000,000 || 3,695,800,000
|- style="text-align:right"
| style="text-align:left" | 남중앙 중국 || 36,718,000,000 || 2,447,900,000
|- style="text-align:right"
| style="text-align:left" | 기타 || 28,014,000,000 || 1,867,600,000
|- style="text-align:right"
| style="text-align:left" | '''전체''' || '''¥379,499,000,000''' || $25,300,000,000
|}
중국에 있었던 일본의 해외 자산은 1945년을 기준으로 미국 달러로 US$18,758,600,000에 이르렀다.

== 조약의 한계 ==
이 조약은 미국과 영국의 의견 불일치로 인해 [[중화민국]], [[중화인민공화국]]의 참여가 배제되었다는 근본적인 결함이 있다. 양국의 의견이 좁혀지지 않아 결국 [[중화민국]]과 [[중화인민공화국]]은 모두 회의에 초청받지 못하였다. [[소련]]은 참가했지만 조약에 서명하지는 않았다.

인도, 버마, 유고슬라비아가 초대를 받았음에도 참가하지 않았다.

여러 민족들이 국가가 없거나, 여러 국가로 분열되어(대한민국과 조선민주주의인민공화국 등) 초대 받지 못한 경우가 많다.

또한 샌프란시스코 강화 조약 제2장 제2항 a)에 독도가 포함되어 있지 않다는 이유로 일본은 독도가 일본의 영토라고 오늘날까지 주장하고 있다. 그러나 한국 정부는 이에 대하여 정면으로 반박하고 있으며, 본 조약에 대한민국의 300개의 도서 중 일부만 열거되어 있으며, 모두가 언급될 필요가 없다고 주장한다.<ref>{{웹 인용|url=http://dokdo.mofa.go.kr/m/kor/|제목=독도에 관한 일문일답 {{!}} 대한민국 외교부 독도|언어=ko|확인날짜=2024-06-07}}</ref><ref>{{웹 인용|url=http://contents.nahf.or.kr/item/level.do?levelId=edeah.d_0006_0010_0020_0050|제목=동북아역사넷 < 동북아역사재단|확인날짜=2024-06-07}}</ref><ref>{{웹 인용|url=https://www.yna.co.kr/view/AKR20160303183200005|제목="日 독도 영유권 주장은 샌프란시스코 조약 위배"|성=고은지|날짜=2016-03-03|언어=ko|확인날짜=2024-06-07}}</ref> 또한 일본 정부가 샌프란시스코 강화 조약을 일본 의회에 비준 요청 이후 발행한 일본영역참고도에서 울릉도의 부속 도서로 독도가 한국 영토로 확인되었다. 그러므로 샌프란시스코 조약을 근거로 한 일본의 주장은 타당하지 않다.<ref>{{웹 인용|url=https://www.yna.co.kr/view/AKR20140823052400004|제목="독도는 한국 땅" 인정한 일본정부 지도 첫 공개|성=황철환|날짜=2014-08-24|언어=ko|확인날짜=2024-06-07}}</ref><ref>{{웹 인용|url=https://www.korea.kr/news/reporterView.do?newsId=148823496|제목=독도를 우리 땅이라고 주장하는 방법|날짜=2016-10-25|언어=ko|확인날짜=2024-06-07}}</ref>

== 같이 보기 ==
* [[포츠담 회담]]

== 각주 ==
{{각주}}

== 외부 링크 ==
{{위키문헌|en:Treaty of San Francisco|샌프란시스코 강화조약 (영어)}}
{{위키문헌|샌프란시스코 강화조약}}
{{위키공용분류}}
* {{언어링크|en}} [http://www.taiwandocuments.org/sanfrancisco01.htm Treaty of Peace with Japan 전문]
* {{언어링크|ja}} [https://web.archive.org/web/20080219014106/http://www.geocities.jp/nakanolib/joyaku/js27-5.htm {{lang|ja|日本国との平和条約}} 전문]

{{WW2외교사}}
{{전거 통제}}

[[분류:1951년 일본]]
[[분류:태평양 전쟁]]
[[분류:제2차 세계 대전의 조약]]
[[분류:전후 일본의 대외 관계]]
[[분류:전후 쇼와 시대]]
[[분류:평화 조약]]
[[분류:샌프란시스코의 역사]]
[[분류:1951년 체결된 조약]]
[[분류:1952년 발효된 조약]]
[[분류:냉전기의 조약]]
[[분류:일본의 제2차 세계 대전의 여파]]
[[분류:1951년 9월]]
[[분류:1952년 4월]]
[[분류:미국-일본 관계]]
[[분류:소련-일본 관계]]
[[분류:남베트남-일본 관계]]
[[분류:일본의 전후처리]]