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'''66함대 계획'''({{llang|ja|六六艦隊計画}})은 [[일본 제국 해군]]이 [[1896년]]부터 1905년에 걸쳐 추진한 해군 군비 계획이다. 제 1기 확장 계획과 제 2기 확장 계획에 따라 구성되어 [[일본 제국 해군]]의 대 러시아 전쟁 준비의 핵심이 되었다.

==배경==
[[1895년]] 4월 [[시모노세키 조약]] 체결에 의해 [[청일 전쟁]]이 일단락되면서 영토 및 배상금 등으로 승패의 격차를 실감하였고, 배상금의 용도와 러시아의 [[남하정책|남하 정책]] 등을 배경으로 정부 내에서 전후 경영에 관한 의견이 다수 나오게 되었다. 정부는 제 9의회(같은 해 12월 25일 소집)에서 [[와타나베 구니타케]] 대장대신(大蔵大臣)의 재정 의견서를 약간 수정한 재정 계획안(1896 ~ 1905년)을 참고 자료로 제출했다.

[[삼국 간섭]]으로 [[청나라]]에 반환하게 된 [[랴오둥반도|요동반도]]는 러시아가 점령하게 되었다. 러시아는 [[시베리아 철도]]를 정비하여 뤼순을 군항으로써 크게 확장시켰고, 이곳을 기반을 한 [[태평양 함대]]의 내실을 기하여 왕년의 청에 비할 수 없는 위력을 갖게 되었다. 이 때 건조 중이었던 것은 [[1892년]]도 계획에 따라 가장 먼저 착수한 ‘[[후지 (전함)|후지]]’와 ‘[[야시마 (전함)|야시마]]’를 비롯한 [[순양함]] 이하 몇 척에 불과했다. 새롭게 떠오른 위협에 대응하기 위해 해군대신(海軍大臣) [[사이고 주도]]가 1896년에 전함 4척, 순양함 4척을 추가한 ‘해군 확장 계획’을 제출했다. 그러나 계획 착수 후에도 러시아는 대규모 건함 계획에 착수하여 우수한 전함을 [[발트해]]에서 건조하는 동시에 [[프랑스]]와 [[미국]]에도 발주하였고, 건조한 대부분의 군함을 극동 지방으로 파견해 태평양 함대를 확대할 방침이 확실해졌기 때문에 1897년도부터 순양함 2척을 비롯한 추가 건조 계획을 병행하여 실시하게 되었다.

이 대규모 계획에 대한 예산 수립을 위해 사이고 주도가 다음의 취지로 내각에 설명서를 제출하였다.

# 한 나라 또는 두 나라가 동양에 파견할 수 있는 세력에 대응 가능한 함대를 갖춘다.
# 대형 전함은 [[수에즈 운하]]를 통과할 수 없기 때문에 [[희망봉]]을 돌아가지 않으면 안되는데 이는 시간과 비용을 필요로 하고, 또한 [[영일 동맹]]의 동맹국인 영국 이외의 나라는 이 코스를 항행할 수 있는 석탄 창고를 가지고 있지 않기 때문에 연료 보급이 불가능하다.
# 평상시 일본 함대에 맞설 수 있는 대규모 전함들을 동양 함대에 편성하게 된다면, 우리 함대의 대부분을 할애하여 대규모 계획을 세우고 확장하는 동시에, 비용의 문제로 그 대규모 전함을 정비 및 수리할 수 있는 공창(工廠)과 도크를 반드시 동양에서 준비해야 한다.
# 그렇다면 비상시 동양에 파견하는 군함은 수에즈 운하를 통과할 수 있는 이등전함과 순양함 뿐일 것이고, 이 때문에 배수량 15,000t의 영국제 최신식 전함 6척과 구식 전함에 대응할 일등순양함을 갖추면 된다.

실제 전후 경영에서는 [[번벌]] 정부와 [[민당]] 측 일부와 제휴하는 가운데, 재정과 공공 투자 팽창 등 적극적인 국가 운영으로 전환하면서 청나라 배상금 등을 바탕으로 군비를 확장했다. 이로 인해 [[1896년]]도 ~ [[1905년]]도 군비 지출은 3억 1,324만 엔에 달했다(제 3기 해군 확장 계획을 제외한 제 1기, 2기 계획만 상정).  그 구성 비율은 육군이 32.4% ([[포병|포대]] 건축비 8.6%, 시설 정비와 첫 해 조변 비용 16.0%, 포병 공창 확장 비용 5.8%, 기타 1.9%), 해군이 67.6% (조선 비용 40.0%, 조병 비용 21.2%, 건축비 6.4%)였다. 또한 재원 구성 비율은 청 배상금 · [[산둥반도]] 반환 보상금이 62.6%, 조세 12.7%, 국채 24.7%였다.

==계획 내용==
[[1896년]]부터 [[1905년]]까지의 10개년 계획으로 총액 2억 1,310만 엔이 투입될 예정이었다.

본 계획 이전부터 건조 중이던 전함 [[후지 (전함)|후지]]와 [[야시마 (전함)|야시마]] 두 척 이외에 전함 4척, [[장갑순양함]] 6척과 보조 함정 다수를 건조하고, 전함 6척, 장갑순양함 6척을 핵심으로 하는 균형 잡힌 대규모 함대를 한번에 구축하겠다는 계획이었다.

===제 1기 확장 계획===
제 1기 확장 계획의 개요는 다음과 같다.
* 기간 : [[1896년]] ~ [[1902년]]까지 7개년 계획
* 건조 : 함정 54척 건조
* 예산 : 9477만 6245엔 84전 7리

====건조 (계획)====
* 전함 - 1척
* 1등[[순양함]] - 2척
* 2등순양함 - 3척
* 수뢰[[포함]] - 1척
* [[구축함]] - 8척
* 1등[[어뢰정]] - 5척
* 2등어뢰정 - 28척
* 3등어뢰정 - 6척

====건조 (실제)====
* 1등전함 - 1척
: [[시키시마 (전함)|시키시마]]
* 1등순양함 - 2척
: [[야쿠모 (장갑순양함)|야쿠모]], [[아즈마 (장갑순양함)|아즈마]]
* 2등순양함 - 3척
: [[가사기 (방호순양함)|가사기]], [[지토세 (방호순양함)|지토세]], [[다카사고 (방호순양함)|다카사고]]
* [[통보함]] - 1척
: [[치하야 (통보함)|지하야]]
* 구축함 - 8척
: [[이카즈치 (이카즈치급 구축함)|이카즈치]], [[이나즈마 (이카즈치급 구축함)|이나즈마]], [[아케보노 (이카즈치급 구축함)|아케보노]], [[사자나미 (이카즈치급 구축함)|사자나미]], [[무라쿠모 (시노노메급 구축함)|무라쿠모]], [[시노노메 (시노노메급 구축함)|시노노메]], [[유우기리 (시노노메급 구축함)|유우기리]], [[시라누이 (시노노메급 구축함)|시라누이]]
* 1등어뢰정 - 5척
: [[하야부사 (하야부사급 어뢰정)|하야부사]], [[마나쓰루 (하야부사급 어뢰정)|마나쓰루]], [[가사사키 (하야부사급 어뢰정)|가사사키]], [[지도리 (하야부사급 어뢰정)|지도리]], [[가리 (하야부사급 어뢰정)|가리]]
* 2등어뢰정 - 28척
: 제 29 ~ 49호, 제 60 ~ 66호
* 3등어뢰정 - 6척
: 제 50 ~ 55호

===제 2기 확장 계획===
* 기간 : [[1897년]] ~ [[1905년]]까지 9개년 계획
* 건조 : 함정 40척 건조
* 예산 : 1억 1298만 6098엔 99전 4리
** 제 1기 계획 추가<ref>1등순양함 설계 변경분</ref> : 533만 8620엔

====건조 (계획)====
* 전함 - 3척
* 1등순양함 - 4척
* 3등순양함 - 2척
* 수뢰포함 - 2척
* 수뢰모함 겸 공작선 - 1척
* 구축함 - 4척
* 1등어뢰정 - 11척
* 2등어뢰정 - 9척
* 3등어뢰정 - 4척

====건조 (실제)====
* 전함 - 3척
: [[아사히 (전함)|아사히]], [[하쓰세 (전함)|하쓰세]], [[미카사 (전함)|미카사]]
* 1등순양함 - 4척
: [[아사마 (장갑순양함)|아사마]], [[도키와 (장갑순양함)|도키와]], [[이즈모 (장갑순양함)|이즈모]], [[이와테 (장갑순양함)|이와테]]
* 3등순양함 - 3척
: [[니타카 (방호순양함)|니타카]], [[쓰시마 (방호순양함)|쓰시마]], [[오토와 (방호순양함)|오토와]]
* [[포함]] - 2척
: [[후시미 (포함)|후시미]], [[스미다 (포함)|스미다]]
* 2등포함- 1척
: 우지
* 구축함 - 15척
: [[오보로 (이카즈치급 구축함)|오보로]], [[니지 (이카즈치급 구축함)|니지]], [[가게로 (시노노메급 구축함)|가게로]], [[우스구모 (시노노메급 구축함)|우스구모]], [[아카쓰키 (아카쓰키급 구축함)|아카쓰키]], [[가스미 (아카쓰키급 구축함)|가스미]], [[시라쿠모 (시라쿠모급 구축함)|시라쿠모]], [[아사시오 (시라쿠모급 구축함)|아사시오]], [[하루사메 (하루사메급 구축함)|하루사메]], [[무라사메 (하루사메급 구축함)|무라사메]], [[하야토리 (구축함)|하야토리]], [[아사기리 (하루사메급 구축함)|아사기리]], [[아리아케 (하루사메급 구축함)|아리아케]], [[후부키 (하루사메급 구축함)|후부키]], [[아라레 (하루사메급 구축함)|아라레]]
* 1등어뢰정 - 11척
: [[아오타카 (하야부사급 어뢰정)|아오타카]], [[시라타카 (어뢰정)|시라타카]], [[하토 (하야부사급 어뢰정)|하토]], [[쓰바메 (하야부사급 어뢰정)|쓰바메]], [[히바리 (하야부사급 어뢰정)|히바리]], [[기지 (하야부사급 어뢰정)|기지]], [[사기 (하야부사급 어뢰정)|사기]], [[우즈라 (하야부사급 어뢰정)|우즈라]], [[가모메 (하야부사급 어뢰정)|가모메]], [[하시타카 (하야부사급 어뢰정)|하시타카]], [[오토리 (하야부사급 어뢰정)|오토리]]
* 2등어뢰정 - 9척
: [[제 67호급 어뢰정|제 67 ~ 75호]]
* 3등어뢰정 - 4척
: [[제 50호급 어뢰정|제 56 ~ 59호]]

===제 3기 확장 계획===
러일전쟁 직전에 새롭게 추가된 건함 계획이었다.
* 기간 : [[1903년]] ~ [[1913년]]까지 11개년 계획
* 건조 : 함정 7척 건조
* 예산 : 1억 1500만엔

====건조 (계획)====
* 전함 - 2척
* 1등순양함 - 3척
* 2등순양함 - 2척

====건조 (실제)====
* 전함 - 3척
: [[가토리 (전함)|가토리]], [[가시마 (전함)|가시마]], [[후소 (전함)|후소]]
* 1등순양함 - 3척
: [[이부키 (순양전함)|이부키]], [[하루나 (전함)|하루나]], [[기리시마 (전함)|기리시마]]
* 포함 - 1척
: [[도바 (포함)|도바]]
* 구축함 - 2척
: [[우라카제 (우라카제급 구축함)|우라카제]], [[가와카제 (우라카제급 구축함)|가와카제]]

===군함 2척 추가 구입===
당시 [[칠레]]와 [[아르헨티나]]는 해군 확장 경쟁을 하고 있었으며, 아르헨티나가 [[이탈리아]]에서 장갑순양함 4척을 구입 후 추가로 2척을 발주한 상태였다. 칠레는 이 순양함 6척에 대응하기 위해 [[에드워드 제임스 리드]] 경( ''Sir Edward James Reed'' )이 설계한 전함 〈리베르타드〉( ''Libertad'' )와 전함 〈콘스티투시온〉(''Constitución'')을 영국에 발주했다. 그런데 두 나라는 예산난으로 인해 협정을 맺어 경쟁을 중지하려고 했기 때문에 저 함선들이 모두 [[러시아 제국]]으로 넘어갈 우려가 생기게 되었다. 이 때문에 일본은 전함 페레스베트( ''Peresvet'' )와 이 동형함에 대응하기 위해 주 영국 공사를 통해 구매 협상을 시작했지만 러시아의 방해가 심해 결정되지 못했다. 영국은 중립 동맹의 입장에서 이 전함들을 자국 해군에 인수하고 전함 〈트라이엄프〉( HMS ''Triumph'' )와 전함 〈스위프트 슈어〉( HMS ''Swiftsure'' )라고 명명했다.

일본은 칙령으로 긴급 지출을 하여 1600만 엔을 마련하였고 [[이탈리아]]에서 건조 중이던 순양함 〈리바다비아〉( ''Rivadavia'' ), 순양함 〈모레노〉( ''Moreno'' )를 [[아르헨티나]]로부터 구입하여 [[가스가 (장갑순양함)|가스가]], [[닛신 (장갑순양함)|닛신]]으로 명명했다. 이 두 군함은 [[러일 전쟁]] 개전 직후인 [[1904년]] [[3월 16일]] 일본에 도착하여 주력함의 부족을 보충하는 중요한 역할을 했다. 또한 두 군함의 회항에 [[영일 동맹]]에 따라 영국 정부가 전면적으로 지원을 하여 러시아 방해나 나포, 공격 시도로부터 지켜주었다.

===(참고) [[러일 전쟁]] 군사비에 의한 건조 계획===
1904년 3월에 임시 군사비가 할당되어, 함정 건조와 기타 비용에 충당하기 위한 ‘함정 추가 비용'을 재원으로 다음의 전시 건함 계획이 수립 및 실행되었다.

====건조 (계획)====
* 전함 - 2척
* 장갑순양함 - 4척
* 2등순양함 - 3척
* 통보함 - 2척
* 구축함 - 28척
* 1등어뢰정 - 3척
* 특호 어뢰정 (잠수정) - 13척

====건조 (실제)====
* 전함 - 2척
: [[아키 (전함)|아키]], [[사쓰마 (전함)|사쓰마]]
* 장갑순양함 - 4척
: [[쓰쿠바 (순양전함)|쓰쿠바]], [[이코마 (순양전함)|이코마]], [[구라마 (순양전함)|구라마]], [[히에이 (전함)|히에이]]
* 2등순양함 - 1척
: [[도네 (방호순양함)|도네]]
* 통보함 - 2척
: [[요도 (통보함)|요도]], [[모가미 (통보함)|모가미]]
* 대형구축함 - 1척
: [[야마카제 (우미카제급 구축함)|야마카제]]
* 중형구축함 - 2척
: [[사쿠라 (사쿠라급 구축함)|사쿠라]], [[다치바나 (사쿠라급 구축함)|다치바나]]
* 구축함 - 28척
: [[가미카제 (초대 가미카제급 구축함)|가미카제]], [[하쓰시모 (초대 가미카제급 구축함)|하쓰시모]], [[야요이 (초대 가미카제급 구축함)|야요이]], [[기사라기 (초대 가미카제급 구축함)|기사라기]], [[시라쓰유 (초대 가미카제급 구축함)|시라쓰유]], [[시라유키 (초대 가미카제급 구축함)|시라유키]], [[마쓰카제 (초대 가미카제급 구축함)|마쓰카제]], [[아사카제 (초대 가미카제급 구축함)|아사카제]], [[하루카제 (초대 가미카제급 구축함)|하루카제]], [[시구레 (초대 가미카제급 구축함)|시구레]], [[아사쓰유 (초대 가미카제급 구축함)|아사쓰유]], [[하야테 (초대 가미카제급 구축함)|하야테]], [[오이테 (초대 가미카제급 구축함)|오이테]], [[유나기 (초대 가미카제급 구축함)|유나기]], [[유구레 (초대 가미카제급 구축함)|유구레]], [[유다치 (초대 가미카제급 구축함)|유다치]], [[미카즈키 (초대 가미카제급 구축함)|미카즈키]], [[노와키 (초대 가미카제급 구축함)|노와키]], [[우시오 (초대 가미카제급 구축함)|우시오]], [[네노히 (초대 가미카제급 구축함)|네노히]], [[히비키 (초대 가미카제급 구축함)|히비키]], [[시로타에 (초대 가미카제급 구축함)|시로타에]], [[하츠하루 (초대 가미카제급 구축함)|하츠하루]], [[와카바 (초대 가미카제급 구축함)|와카바]], [[하쓰유키 (초대 가미카제급 구축함)|하쓰유키]], [[우라나미 (초대 가미카제급 구축함)|우라나미]], [[이소나미 (초대 가미카제급 구축함)|이소나미]], [[아야나미 (초대 가미카제급 구축함)|아야나미]]
* 구축함 (추가 건조) - 4척
: [[우즈키 (초대 가미카제급 구축함)|우즈키]], [[미나즈키 (초대 가미카제급 구축함)|미나즈키]], [[나가쓰키 (초대 가미카제급 구축함)|나가쓰키]], [[기쿠즈키 (초대 가미카제급 구축함)|기쿠즈키]]
* 특호 어뢰정 (잠수정) - 13척
: 제 1 ~ 13

===(참고) 러일 전쟁 종전 직후의 건조 계획===
* 기간 : [[1907년]] ~ [[1913년]]까지 7개년 계획
* 건조 : 함정 31척 건조
* 예산 : 7600만 엔

====건조 (계획)====
* 전함 - 1척 (20,000톤급 3척)
* 장갑순양함 - 3척 (18,000톤급 4척)
* 2등순양함 - 3척 (4500톤급 3척)
* 대형구축함 - 6척 (900톤급 6척)
* 구축함 - 12척 (400톤급 24척)
* 잠수정 - 6척

====건조 (실제)====
* 전함 - 2척
: [[가와치 (전함)|가와치]], [[셋쓰 (전함)|셋쓰]]
* 장갑순양함 - 1척
: [[곤고 (전함)|곤고]]
* 2등순양함 - 3척
: [[지쿠마 (방호순양함)|지쿠마]], [[야하기 (방호순양함)|야하기]], [[히라토 (방호순양함)|히라토]]
* 대형구축함 - 1척
: [[우미카제 (우미카제급 구축함)|우미카제]]
* 잠수정 - 2척
: [[파호 제 9잠수함|파호 제 9]], [[파호 제 10잠수함|10]]

==계획 실시 결과==
본 계획의 추진에 의해 [[일본 제국 해군]]의 해군력은 종전의 4배 이상에 달하는 확장을 이루게 되었고 [[영국]], [[프랑스]], [[러시아]], [[이탈리아]]에 이어 [[미국]]과 [[독일]]을 능가하는 세계 5위의 해군 대국으로 약진했다. 1902년에는 [[영국]], [[프랑스]], [[러시아]]에 이어 세계 제 4위의 해군력을 가지게 되었다.<ref>『日本戦艦物語(I)』 p.71</ref>

특히 주목해야 할 것은 6척의 순양함이며, 다음과 같은 특징이 있다.<ref>『日本戦艦物語(I)』p.74。</ref>
# 약 1만 톤 급으로 당시 순양함 중 대형이었다.
# 공격력은 주포 8인치 4문, 부포 6인치 14문([[아즈마 (장갑순양함)|아즈마]]와 [[야쿠모 (장갑순양함)|야쿠모]]는 12문)은 당시 전함 주포가 12인치 4문이었던 것 외에는 동일했으며, 순양함으로는 상당한 장비였다.
# 여러 사정으로 영국 외에서 주문할 필요가 있었기 때문에 [[프랑스]]에서 제조된 [[아즈마 (장갑순양함)|아즈마]]와 [[독일]]에서 제조된 [[야쿠모 (장갑순양함)|야쿠모]]는 부포가 6인치 12문으로 약간 적을 뿐, 같은 전대에 편입시켜 전술 운용을 위해 함형은 물론 무장도 똑같이 하여 실제로는 동형함에 가깝다.
# 방어력은 전함의 하비 강철 9인치와 거의 비슷한 하비 강철 7인치를 채용하고 있었다.
# 속력은 20노트로 당시 전함의 18노트보다는 빨랐지만 영국이나 프랑스의 [[장갑순양함]]보다는 느렸다.

구식 전함에도 대응 가능했고 신식 전함의 공격을 피할 수 있었다. 이 개념은 이후의 순양전함 또는 고속전함과 같아서 [[러일 전쟁]]의 결과를 보고 영국은 순양전함을 제작하기 시작했고 각 나라마다 모두 경쟁적으로 대형에다 중무장한 장갑순양함을 건조하게 되었다.

== 같이 보기 ==
* [[마쓰시마형 방호순양함|삼경함]]
* [[88함대안]]

==참고 문헌==
* 『海軍軍備沿革』（厳南堂書店）
* 戦史叢書『海軍軍戦備(1)』（朝雲新聞社）
* 小野圭司「六六艦隊構想の経済的側面—財政制約下での主力艦整備思想の最適解」、年報戦略研究3、戦略研究学会、2005년 12월
* 福井静夫 『日本戦艦物語(I)』光人社 ISBN4-7698-0607-8

== 각주 ==
{{각주}}

{{일본 제국 해군의 군비 계획}}

[[분류:일본 제국 해군의 계획]]
[[분류:명수 6]]