{{위키데이터 속성 추적}}
{{옛 나라 정보
|현지이름=서안 지구
|다른표기={{lang|ar|الضفة الغربية}}
|존속기간_시작=1948년
|존속기간_끝=1967년
|p1 = 팔레스타인 위임통치령
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|s1 = 이스라엘의 서안 지구 점령
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|지도_설명=1955년 당시의 지도.
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|사건1 = [[제1차 중동 전쟁]]
|사건날짜1 = 1948년 5월 14일
|사건2 = 합병
|사건날짜2 = 1950년 4월 24일
|사건3 = [[제3차 중동 전쟁]]
|사건날짜3 = 1967년 6월 5일 ~ 10일
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|사건날짜4 = 1988년 7월 31일
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|현재국가 = [[요르단강 서안 지구|서안 지구]]
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요르단의 [[요르단강 서안 지구|서안 지구]] 통치는 1950년 4월 24일부터 시작되어, 1988년 7월 31일 영유권 포기까지 계속되었다. [[제1차 중동 전쟁]] 당시 요르단은 [[팔레스타인 위임통치령]]의 일부 영토를 합병하였는데, 이 영토는 이후 [[요르단강 서안 지구|서안 지구]]([[동예루살렘]] 포함)로 불리게 되었다. 서안 지구는 1967년 [[이스라엘]]이 [[제3차 중동 전쟁]]에서 서안 지구를 점령할 때까지 요르단의 영토에 속하였으며, 1988년 요르단은 서안 지구에 대한 영유권 주장을 포기하였다.<ref>{{서적 인용|author=Eyal Benvenisti |url=https://books.google.com/books?id=lcVOlb0wefwC&pg=PA108 |title=The International Law of Occupation |publisher=Princeton University Press |year=2004 |isbn=978-0-691-12130-7 |pages=108–}}</ref><ref name="Israeli">Raphael Israeli, Jerusalem divided: the armistice regime, 1947–1967, Volume 23 of Cass series – Israeli history, politics, and society, Psychology Press, 2002, p. 23.</ref><ref>"Under Jordanian occupation since the 1948 Palestine war," ''Chicago Tribune'', 3 June 1954</ref>

1948년 5월 14일 영국이 팔레스타인에서 철수하자, [[팔레스타인 분할안]]에 따라 아랍인 국가를 설립하기 위해 팔레스타인 영토에 주변 아랍 국가의 군대가 진입하였다. 이 중 [[압둘라 1세]]를 주도로 한 요르단군은 [[예루살렘 구시가]], [[예리코]], [[베들레헴]], [[헤브론]], [[나블루스]], [[라말라]] 등 주요 도시와, 요르단강 및 [[사해]] 주변 영역을 대부분 점령하였다.<ref name="Cavendish1">{{웹 인용|last=Cavendish |first=Richard |date=4 April 2000 |title=Jordan Formally Annexes the West Bank |url=http://www.historytoday.com/richard-cavendish/jordan-formally-annexes-west-bank |access-date=23 January 2017 <!-- alternate url (paywalled): https://www.highbeam.com/doc/1G1-61692149.html --> |work=History Today}}</ref> 휴전 후 요르단이 점령한 지역은 요르단의 통제 하에 남았으며, 이후 [[요르단강 서안 지구|서안 지구]]라고 불리게 되었다.{{efn|'서안 지구'라는 용어는 1949년 하반기 영국과 요르단에서 처음 사용하였다.<ref name="Pappe1988">{{서적 인용|author=Ilan Pappe|title=Britain and the Arab-Israeli Conflict, 1948-51|url=https://books.google.com/books?id=XqSwCwAAQBAJ&pg=PA77|date=26 July 1988|publisher=Palgrave Macmillan UK|isbn=978-1-349-19326-4|pages=77–}}</ref>}}

1948년 12월의 [[예리코 회담]]에서는 팔레스타인의 주요 인사가 모여 요르단의 통치를 인정하였다. 1950년 4월 24일 서안 지구가 공식적으로 요르단에 합병되었지만, 국제 사회 대부분은 불법적인 합병으로 보고 인정하지 않았다.<ref name="EB">{{서적 인용|last=Benveniśtî |first=Eyāl |url={{Google books |id=lcVOlb0wefwC |page=108 |plainurl=yes }} |title=The international law of occupation |publisher=Princeton University Press |year=2004 |isbn=978-0-691-12130-7 |page=108 |quote=This purported annexation was, however, widely regarded as illegal and void, by the Arab League and others, and was recognized only by Britain, Iraq, and Pakistan.}}</ref> 약 1달 후 [[아랍 연맹]]은 요르단의 확언을 바탕으로, 합병된 영토를 팔레스타인 문제가 해결될 때까지의 '신탁 통치'로 보기로 결의하였다. 요르단의 합병은 [[영국]], [[미국]], [[이라크]]가 승인하였으며, [[파키스탄]]이 승인하였는지에 대해서는 논란이 있다.<ref name="EB" /><ref name=":0" /><ref name=":1" /><ref name="School2005">{{서적 인용|author=George Washington University. Law School |url={{Google books |id=a_q4AAAAIAAJ |plainurl=yes }} |title=The George Washington international law review |publisher=George Washington University |year=2005 |page=390 |quote=Jordan's illegal occupation and Annexation of the West Bank |access-date=21 December 2010}}</ref><ref>It is often stated that Pakistan recognized it as well, but that is disputed; see S. R. Silverburg, Pakistan and the West Bank: A research note, Middle Eastern Studies, 19:2 (1983) 261–263.</ref> 1955년 [[유엔 회원국 확장의 역사|요르단이 유엔에 가입할 당시]] 이와 관련한 반대는 없었다.<ref name="Opinio Juris 2019">{{웹 인용|last=Kattan |first=Victor |date=2019-04-08 |title=The False Premise Sustaining Israel's West Bank Claim – Part I |url=http://opiniojuris.org/2019/04/08/the-false-premise-sustaining-israels-west-bank-claim-part-i/ |access-date=2023-03-10 |website=Opinio Juris |quote=When Jordan was admitted to membership of the UN in 1955, no state challenged the legality of Jordan’s union with the West Bank. This was in stark contrast to the debates on Israel’s application for membership of the UN that was debated in the UN Security Council in 1948 and in the Ad Hoc Political Committee of the third session of the UN General Assembly in 1949.}}</ref>

요르단이 서안 지구의 거주민 전체에게 시민권을 부여하기로 결정하자, 요르단의 인구가 약 40만에서 130만으로 3배 이상 폭증하였다.<ref name="Cavendish1" /><ref>Mishal, Shaul. "Chapter 4. Conflictual Pressures and Cooperative Interests: Observations on West Bank-Amman Political Relations, 1949–1967". Palestinian Society and Politics, Princeton: Princeton University Press, 1980, pp. 169-184. https://doi.org/10.1515/9781400854479.169</ref> 팔레스타인인은 요르단 내에서 특별한 차별을 받지 않았다고 알려져 있으며, 당시 요르단 의회에서도 약 절반 가량의 의석을 차지했다.<ref name="jifa">{{서적 인용|author1=Nils August Butenschon |url=https://books.google.com/books?id=C9TkD3ugwEUC&pg=PA211lpg |title=Citizenship and the State in the Middle East: Approaches and Applications |author2=Uri Davis |author3=Manuel Sarkis Hassassian |publisher=Syracuse University Press |year=2000 |isbn=978-0-8156-2829-3 |access-date=18 October 2015}}</ref> 1967년 [[제3차 중동 전쟁]] 이후 요르단이 서안 지구의 통제권을 상실한 후에도, 1988년 영유권을 포기할 때까지 팔레스타인인의 시민권 인정은 계속되었다.

== 배경 ==
=== 분할 계획 ===
[[영국]]은 1917년 [[오스만 제국]]으로부터 [[팔레스타인 (지역)|팔레스타인]] 영토를 받아, [[위임통치령 팔레스타인]]에 따라 [[팔레스타인 위임통치령]]을 운영했다.<ref>''The Survey of Palestine under the British Mandate: 1920–1948'', British Mandate government printing office, Jerusalem 1946, vol. 1, p. 225, of chapter 8, section 1, paragraph 1 (Reprinted in 1991 by the Institute for Palestine Studies), which reads: "The land law in Palestine embraces the system of tenures inherited from the Ottoman regime, enriched by some amendments, mostly of a declaratory character, enacted since the British Occupation on the authority of the Palestine Orders-in-Council."</ref> 위임통치령의 종료 기간이 가까워짐에 따라, 아랍인과 유대인 모두 독립과 자결권에 대한 열망이 높아지고 있었다.<ref>''A Survey of Palestine'' (Prepared in December 1945 and January 1946 for the information of the Anglo-American Committee of Inquiry), vol. 1, chapter 2, British Mandate Government of Palestine: Jerusalem 1946, p. 24</ref>

{{stack|[[파일:Palestinian territories under military control of Israel Egypt and Jordan 1949.jpg|섬네일|180px|{{center|'''휴전선, 1949 ~ 1967'''}}
{{기호없는 목록
|{{color box|rgb(135, 206, 235)}}&nbsp;분할 계획에 따른 이스라엘의 영토
|{{color box|rgb(144, 238, 144)}}&nbsp;분할 계획에 따른 아랍 국가의 영토 중 이집트의 점령지
|{{color box|rgb(255, 0, 0)}}&nbsp;분할 계획에 따른 아랍 국가의 영토 중 이스라엘의 점령지}}]]}}1947년 11월 29일 유엔 총회에서는 [[팔레스타인 분할안]]을 통과시켰는데, 여기에는 팔레스타인을 세 부분, 유대인 국가, 아랍인 국가, 예루살렘으로 나눈다는 내용이 담겨 있었다. 유대인 국가의 영역은 [[갈릴래아]] 동부, [[하이파]]부터 [[레호보트]]까지 이어지는 해안 지역의 평야, [[네게브 사막]] 대부분이 포함되었고, 아랍인 국가의 영역은 [[아크레 (이스라엘)|아크레]], 사마리아, 유대를 포함하는 갈릴래아 서부, [[야파]] 월경지, [[아슈도드]] 북쪽에서 가자 지구까지 이어지는 남쪽 해안, 이집트 국경에 있는 사막이 포함되었다. 예루살렘 분할체에는 [[베들레헴]] 주변 도시가 포함되었다. 팔레스타인 위임통치령 전체를 기준으로, 유대인 국가는 예루살렘을 제외하고 면적 56.47%를 차지하였고, 인구 비율은 유대인 49만 8천 명, 아랍인 32만 5천 명이었으며, 아랍인 국가는 예루살렘을 제외하고 면적 43.53%를 차지하였고, 인구 비율은 아랍인 80만 7천 명, 유대인 1만 명이었으며, 예루살렘 지역의 인구는 유대인 10만 명, 아랍인 10만 5천 명이었다.<ref>{{뉴스 인용|url=http://news.bbc.co.uk/2/hi/in_depth/middle_east/israel_and_the_palestinians/key_documents/1681322.stm|title=UN Partition Plan|date=November 29, 2001|publisher=BBC|access-date=April 21, 2020}}</ref>

1948년 3월 영국 내각은 팔레스타인의 민간 및 군 당국이 유대인 국가의 성립이나 요르단의 팔레스타인 진입을 반대하지 말라고 결정하였으며,<ref>CAB/128/12 formerly C.M.(48) 24 conclusions 22 March 1948</ref> 미국도 영국과 함께 트란스요르단의 팔레스타인 합병을 지지하였다. 영국은 압둘라 1세에게 최대한 빠르게 합병을 진행하라고 한 반면, 미국은 유엔 조정 위원회의 합의가 깨질 때까지 기다리라고 권고하였다.<ref>Foreign relations of the United States, 1950. The Near East, South Asia, and Africa, p. 1096</ref>

=== 요르단군의 팔레스타인 진입 ===
{{참고|제1차 중동 전쟁}}
1948년 5월 14일 [[팔레스타인 위임통치령의 종료|팔레스타인 위임통치령이 종료]]되고 [[이스라엘]]이 독립을 선포함에 따라, [[존 바고트 글러브]]의 지도 하에 [[아랍 군단]]이 팔레스타인에 진입하여 유엔 분할안에 따른 아랍인 국가의 영역을 확보하기 시작하였다.<ref>Sir John Bagot Glubb, ''A Soldier with the Arabs'', London 1957, p. 200</ref>

=== 휴전 ===
전쟁 말 요르단은 동예루살렘을 포함해 서안 지구를 점령하고 있었다. 1949년 4월 3일 이스라엘과 요르단은 [[1949년 휴전 협정|휴전 협정]]을 맺었는데, 주요 사안은 다음과 같았다.
* 요르단군이 [[동예루살렘]]과 [[예루살렘 구시가|구시가]]를 포함해 [[요르단강 서안 지구|서안 지구]]에서 점령한 영토 대부분을 유지.
* 요르단군은 [[샤론 평지]]에서 철수하며, 이스라엘은 이에 대한 보상으로 이라크군이 점령했던 서안 지구를 요르단군이 점령하도록 허가.
* 예루살렘과 [[예루살렘 히브리 대학교]] [[스코푸스산]] 캠퍼스 간 안전한 이동, [[라트룬]]-[[예루살렘]] 고속도로, 성지로의 접근 등 여러 문제에 대해 합의하기 위해 특별 위원회를 조직. (이 특별 위원회는 이후 결성되지 못했으며, 이스라엘인은 성지로 접근할 수 없었다.)

분할안에서 아랍인 국가 부분에 속했던 나머지 지역은 이집트(가자 지구), 이스라엘(네게브 서부, 갈릴래아 서부, 야파) 간에 분할되었다. 당초 국제 영토가 될 예정이었던 예루살렘은 이스라엘과 요르단이 분할하였다.

== 요르단의 점령 및 합병 ==
=== 합병 과정 ===
요르단은 침공 직후부터 팔레스타인의 아랍 부분을 영구히 점령할 계획을 세웠다. 압둘라 1세는 [[헤브론]], [[베들레헴]], [[라말라]], [[나블루스]], [[라믈라]]와 아랍 점령하의 [[예루살렘]] 등 주요 아랍 도시의 시장을 직접 임명하였는데, 요르단에서는 합병 계획을 반대했던 다른 아랍 국가를 자극하지 않기 위해 이를 '군정 장관'으로 불렀다. 군정 장관 대다수는 아랍계 팔레스타인인이었다. 또한, 팔레스타인 경찰에게 요르단 경찰의 제복을 입을 것을 요구하고, 영국 대신 요르단 [[우표]]를 사용하게 하였으며, 팔레스타인의 지방 자치 정부에서 세금을 걷거나 면허증을 발급하지 못하게 하였고, 팔레스타인 가문 대신 요르단 정부 요인을 따르라는 방송을 내보냈다.<ref>Yoav Gelber, ''Independence Versus Nakba''; Kinneret–Zmora-Bitan–Dvir Publishing, 2004, {{ISBN|978-965-517-190-7}}, pp.262–263</ref>

1948년 12월에 [[압둘라 1세]]와 팔레스타인 주요 인사 간에 열린 [[예리코 회담]]에서는 요르단으로의 합병을 결의했다.<ref>{{웹 인용|url=https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v05/d623|title=Foreign Relations of the United States, 1950, The Near East, South Asia, and Africa, Volume V - Office of the Historian|website=history.state.gov}}</ref> 1949년 11월 2일 팔레스타인의 기존 법령을 그대로 적용한다는 팔레스타인 공공 행정법이 발효되며 군사 점령은 종료되었다.<ref>{{서적 인용|author=Quigley, John B. |title=The statehood of Palestine: international law in the Middle East conflict |page=118 |year=2010 |publisher=Cambridge University Press |isbn=978-0-521-15165-8|quote=On November 2, 1949, military rule was declared to be at an end by promulgation of the Law Amending Public Administration Law in Palestine. Under this law, King Abdullah assumed for Jordan the powers previously exercised by Britain as mandatory, and the laws of Palestine were declared to remain applicable. Thus, in the West Bank Jordan viewed itself as playing a role similar to that being assumed by Egypt in Gaza.}}</ref> 요르단 의회에서 서안 지구와 동안 지구는 각각 의석 30석씩을 받았다. 1950년 4월 11일 최초의 선거가 열렸는데, 당시 서안 지구는 공식적으로 합병되지 않은 상태였음에도 팔레스타인인의 투표가 허용되었다.

=== 합병 ===
1950년 공식 합병 이전부터 서안 지구에 거주하던 팔레스타인인 42만 명에 더해, 서안 지구에서의 난민 28만 명, 동안 지구에서의 난민 7만 명은 실질적으로 요르단 시민권을 누리고 있었으며, 요르단에서는 1954년 국적법을 개정하여, 팔레스타인 아랍인이 국적을 받을 수 있는 자격을 명확하게 규정하였다.<ref>{{서적 인용| last1=Albanese | first1=Francesca P. | last2=Takkenberg | first2=Lex | title=Palestinian Refugees in International Law | publisher=OUP Oxford | year=2020 | isbn=978-0-19-108678-6 | url=https://books.google.com/books?id=OurkDwAAQBAJ |chapter = 3.2.3 Legal status and treatment}}</ref>

제1차 중동 전쟁 당시 팔레스타인인이 탈출한 국가 중 요르단만 유일하게 난민에게 기존 국민과 동등한 자격의 시민권을 부여하였는데,<ref>{{웹 인용|url = http://www.forcedmigration.org/research-resources/expert-guides/palestinian-refugees-in-jordan/fmo025.pdf|title = Palestinian refugees in Jordan|access-date = 6 July 2015|publisher = Forced Migration Online|last = Al Abed|first = Oroub|quote = Palestinians were granted Jordanian Citizenship. Article 3 of the 1954 law states that a Jordanian national is: 'Any person with previous Palestinian nationality except the Jews before the date of May 15, 1948 residing in the Kingdom during the period from December 20, 1949 and February 16, 1954.' Thus Palestinians in the East Bank and the West Bank of the Hashemite Kingdom of Jordan were granted Jordanian nationality.|archive-url = https://web.archive.org/web/20170828015322/http://www.forcedmigration.org/research-resources/expert-guides/palestinian-refugees-in-jordan/fmo025.pdf|archive-date = 28 August 2017|url-status = dead}}</ref> '법적 정당성이 전혀 없는 조치'라는 평가를 받았다.<ref>{{서적 인용|url=https://books.google.com/books?id=_sgG5DtWEm4C&pg=PA106|title=Israel, the West Bank and International Law|last=Gerson|first=Allan|date=1978-01-01|publisher=Psychology Press|isbn=978-0-7146-3091-5|language=en}}</ref> 요르단의 서안 지구 합병은 요르단의 확장과 관련한 '대시리아 계획'의 일부로써 이루어졌으며,<ref name="Aruri1972">{{서적 인용|author=Naseer Hasan Aruri|title=Jordan: a study in political development (1921-1965).|url={{Google books |id=GVaG4WGKj9MC |page=90 |plainurl=yes }} |access-date=22 December 2010|year=1972|publisher=Springer|isbn=978-90-247-1217-5|page=90|quote=For Abdullah, the annexation of Palestine was the first step in the implementation of his Greater Syria Plan. His expansionist policy placed him at odds with Egypt and Saudi Arabic. Syria and Lebanon, which would be included in the Plan were uneasy. The annexation of Palestine was, therefore, condemned by the Arab League's Political Committee on May 15, 1950.}}</ref> 이로 인해 사우디아라비아, 레바논, 시리아는 이집트와 함께 요르단을 아랍 연맹에서 축출할 것을 요구하였으나,<ref name="CommitteeAmerica1951">{{서적 인용|author1=American Jewish Committee|author2=Jewish Publication Society of America|title=American Jewish year book|url={{Google books |id=MbYSAAAAIAAJ |plainurl=yes }} |access-date=21 December 2010|year=1951|publisher=American Jewish Committee|pages=405–06|quote=On April 13, 1950, the council of the League resolved that Jordan's annexation of Arab Palestine was illegal, and at a meeting of the League's political committee on May 15, 1950, Saudi Arabia, Lebanon and Syria joined Egypt in demanding Jordan's expulsion from the Arab League.}}</ref><ref name="Affairs1950">{{서적 인용|author=Council for Middle Eastern Affairs|title=Middle Eastern affairs|url= {{Google books |id=E1PVAAAAMAAJ |plainurl=yes }} |access-date=21 December 2010|year=1950|publisher=Council for Middle Eastern Affairs|page=206|quote= May 12: Jordan's Foreign Minister walks out of the Political Committee during the discussion of Jordan's annexation of Arab Palestine. May 15: The Political Committee agrees that Jordan's annexation of Arab Palestine was illegal and violated the Arab League resolution of Apr. 12, 1948. A meeting is called for June 12 to decide whether to expel Jordan or take punitive action against her.}}</ref> 예멘과 이라크의 반대로 무산되었다.<ref name="Aruri1972withQuote">{{서적 인용|author=Naseer Hasan Aruri|title=Jordan: a study in political development (1921-1965).|url={{Google books |id=GVaG4WGKj9MC |page=90 |plainurl=yes }} |access-date=22 December 2010|year=1972|publisher=Springer|isbn=978-90-247-1217-5|page=90|quote=The annexation of Palestine was, therefore, condemned by the Arab League's Political Committee on May 15, 1950. A motion to expel Jordan from the League was prevented by the dissenting votes of Yemen and Iraq}}</ref> 1950년 6월 12일, 아랍 연맹은 요르단의 합병이 임시적이자 현실적인 조치이며, 요르단은 미래에 합의가 이루어질 때까지 '신탁'으로서 영토를 통제하는 것이라고 발표하였다.<ref>{{서적 인용|title=Abdullah al-Tall - Arab Legion Officer: Arab Nationalism and Opposition to the Hashemite Regime|author =Ronen Yitzhak|publisher=Liverpool University Press|date= Feb 18, 2022|isbn =978-1-80207-224-2|url=https://books.google.com/books?id=Qv2gEAAAQBAJ&pg=PA96}}</ref><ref name="Blum2016">{{서적 인용|last=Blum|first=Yehuda Z.|title=Will "Justice" Bring Peace?: International Law - Selected Articles and Legal Opinions|url=https://books.google.com/books?id=nk8PDQAAQBAJ&pg=PA230|date=29 September 2016|publisher=BRILL|isbn=978-90-04-23395-9|pages=230–231|quote=On April 13, 1950... the Council of the Arab League decided that "annexation of Arab Palestine by any Arab State would be considered a violation of the League Charter, and subject to sanctions." Three weeks after the said proclamation - on May 15, 1950 - the Political Committee of the Arab League, in an extraordinary session in Cairo, decided, without objection (Jordan herself was absent from the meeting), that the Jordanian annexation measure constituted a violation of the Council's resolution of April 13, 1950, and considered the expulsion of Jordan from the League; but it was decided that discussion of punitive measures be postponed to another meeting, set for June 12, 1950. At that meeting of the League Council it had before it Jordanian Memorandum asserting that "annexation of Arab Palestine was irrevocable, although without prejudice to any final settlement of the Palestine question." This formula enabled the Council to adopt a face-saving resolution "to treat the Arab part of Palestine annexed by Jordan as a trust in its hands until the Palestine case is fully solved in the interests of its inhabitants."}}</ref><ref>{{저널 인용|title=Peace Negotiations Between Israel and Jordan After the 1948 and 1967 Wars: A Comparative Survey|url=https://journals.lib.unb.ca/index.php/JCS/article/download/14635/15704|author=Joseph Nevo|journal=The Journal of Conflict Studies|year=1984| volume=4|pages=39–55|quote="Nevertheless, in return for the suspension of contacts with Israel, Abdallah extracted a high price: a de facto recognition of the annexation of the West Bank which the Arab states had thus far refused to give. In the summer of 1950 the Arab League adopted a resolution allowing the Jordanian Government to declare... that the annexation of the part of Palestine in question was a measure necessitated by practical considerations, that Jordan would hold that part on trust until a final settlement of the Palestine question was reached and that Jordan would accept in regard to it whatever might be unanimously decided by the other member states."}}</ref><ref>{{서적 인용|first=Martin |last=Sicker |url={{Google books |id=gHfw0Mv_uFUC |page=187 |plainurl=yes }} |title=The Middle East in the twentieth century |publisher=Greenwood |year=2001 |page=187 |isbn=978-0-275-96893-9 }}</ref><ref>{{서적 인용|first=Hasan Afif |last=El-Hasan |url={{Google books |id=CjuzDY-WBr8C |page=64 |plainurl=yes }} |title=Is the Two-State Solution Already Dead? |publisher=Algora |year=2010 |page=64 |isbn=978-0-87586-792-2 }}</ref> 1953년 7월 27일, [[후세인 1세]]는 [[동예루살렘]]을 '하심 왕국의 다른 수도'로 선포하고, 요르단의 '분리 불가능한 부분'이 될 것이라고 발표하였다.<ref name="Gilbert1996">{{서적 인용|author=Martin Gilbert|title=Jerusalem in the twentieth century|url={{Google books |id=hOYUAQAAIAAJ |plainurl=yes }}|access-date=22 December 2010|date=12 September 1996|publisher=J. Wiley & Sons|isbn=978-0-471-16308-4|page=254}}</ref> 후세인 1세는 1960년 의회에서 예루살렘을 '요르단 하심 왕국의 두 번째 수도'로 칭했다.<ref name="MayerMourad2008">{{서적 인용|author1=Tamar Mayer|author2=Suleiman Ali Mourad|title=Jerusalem: idea and reality|url={{Google books |id=U1cockB-UdEC |page=260 |plainurl=yes }}|access-date=22 December 2010|year=2008|publisher=Taylor & Francis|isbn=978-0-415-42128-7|page=260}}</ref>

서안 지구 합병을 공식적으로 인정한 국가는 [[영국]] 뿐이었다.<ref name="auto">{{웹 인용|url=https://api.parliament.uk/historic-hansard/commons/1950/apr/27/jordan-and-israel-government-decision|date=27 April 1950|title=JORDAN AND ISRAEL (GOVERNMENT DECISION)  |website=Parliamentary Debates (Hansard)}}</ref> 1950년 영국은 하심 왕국과 요르단이 통제하는 팔레스타인 부분과의 통일을, 예루살렘을 제외하고, 승인하였다. 영국 정부는 1948년 체결된 영국-요르단 조약이 통일된 영토 전역에 적용되는 것으로 본다고 발표하였다.<ref name="auto"/> [[미국 국무부]] 또한 요르단의 통치 범위가 확장된 것을 인정하였다.<ref name=":0">{{웹 인용|url=https://history.state.gov/historicaldocuments/frus1950v05/d484|title=Foreign Relations of the United States, 1950, The Near East, South Asia, and Africa, Volume V - Office of the Historian|website=history.state.gov}}</ref><ref name=":1">Joseph Massad said that the members of the Arab League granted de facto recognition and that the United States had formally recognized the annexation, except for Jerusalem. See {{서적 인용|first=Joseph A. |last=Massad |title=Colonial Effects: The Making of National Identity in Jordan |location=New York |publisher=Columbia University Press |year=2001 |isbn=978-0-231-12323-5 |page=229 }}</ref> [[파키스탄]] 또한 요르단의 합병을 인정하였다는 주장이 있지만, 이에는 논란이 있다.<ref>{{저널 인용|first=S. R. |last=Silverburg |title=Pakistan and the West Bank: A research note |journal=Middle Eastern Studies |volume=19 |issue=2 |year=1983 |pages=261–63 |doi=10.1080/00263208308700547 }}</ref><ref>{{저널 인용 |author=P. R. Kumaraswamy |date=March 2000 |url=http://www.inss.org.il/uploadimages/Import/(FILE)1190278291.pdf |title=Beyond the Veil: Israel-Pakistan Relations |publisher=Jaffee Center for Strategic Studies, Tel Aviv University |location=Tel Aviv, Israel |access-date=2023-11-01 |archive-date=2016-03-05 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160305182740/http://www.inss.org.il/uploadimages/Import/(FILE)1190278291.pdf |url-status= }}</ref><ref>{{서적 인용|author=Quigley, John B. |title=The statehood of Palestine: international law in the Middle East conflict|page=119 |year=2010 |publisher=Cambridge University Press |isbn=978-0-521-15165-8|quote= "Of the states of the world, only Britain and Pakistan formally recognized the merger.}}</ref> [[아랍 연맹]]의 반대에도 불구하고, 서안 지구의 거주민은 모두 요르단 시민권을 받았다.

1950년대 내내 요르단과 이스라엘 사이의 긴장은 높게 유지되었으며, 팔레스타인 게릴라와 이스라엘 특공대 모두 [[그린 라인 (이스라엘)|그린 라인]]을 넘어다녔다. 1921년 트란스요르단의 [[아미르]]가 된 [[압둘라 1세]]는 1951년 7월 동예루살렘 [[성전산]]의 [[알아크사 모스크]]를 방문하던 중, 이스라엘과의 평화 협상을 논의하러 왔다는 소문을 믿었던 무장한 팔레스타인인에게 암살되었다. 이후 재판에서 이 암살은 과거 예루살렘의 군정 장관이었던 압둘라 엘텔 중령이 계획했던 것임이 드러났다. 요르단의 왕위는 이후 아들인 [[탈랄 1세]]와 손자인 [[후세인 1세]]로 이어졌다.

=== 성지 접근 ===
{{본문|예루살렘의 이슬람교화}}
1949년 4월 3일 휴전 협정에는 이스라엘인이 동예루살렘의 성지를 방문할 권리를 보장하는 조항이 있다. 하지만 요르단은 이스라엘이 [[서예루살렘]]에 거주하던 팔레스타인인의 귀환을 거부하고 있다는 이유를 들어 이 조항의 발효를 거부하였다.<ref>{{서적 인용|last1=Dumper |first1=Michael|title=Jerusalem Unbound: Geography, History, and the Future of the Holy City|date=2014|publisher=Columbia University Press|location=New York|isbn=978-0-231-53735-3 |page=48}}</ref> 동예루살렘을 방문하는 관광객은 세례증 등 자신이 유대인이 아니라는 증거를 보여야 했다.<ref>{{서적 인용|title=To Rule Jerusalem |first1=Roger |last1=Friedland |first2=Richard |last2=Hecht |year=2000 |location=Berkeley |publisher=University of California Press |page=39 |isbn=978-0-520-22092-8}}</ref><ref>Thomas A Idinopulos, Jerusalem, 1994, p. 300, "So severe were the Jordanian restrictions against Jews gaining access to the old city that visitors wishing to cross over from west Jerusalem...had to produce a baptismal certificate."</ref><ref>Armstrong, Karen, Jerusalem: One City, Three Faiths, 1997, "Only clergy, diplomats, UN personnel, and a few privileged tourists were permitted to go from one side to the other. The Jordanians required most tourists to produce baptismal certificates – to prove they were not Jewish ... ."</ref>

성지 방문을 조율해야 할 특별 위원회는 결성되지 못했으며, 이스라엘인은 종교와 무관하게 [[예루살렘 구시가]]의 진입이 거부되었으며,<ref>{{서적 인용|author=Martin Gilbert |title='Jerusalem in the Twentieth Century |publisher=Pimlico |year=1996 |page=254}}</ref> [[후르바 회당]]을 포함해 유대인 거주 구역의 대부분이 파괴되었고,<ref name=Collins1973pp492-494>[[#refCollins1973|Collins (1973)]], pp.&nbsp;492–94.</ref><ref name="Morris2008p218">{{서적 인용|author=Benny Morris|title=1948: A History of the First Arab-Israeli War|url=https://books.google.com/books?id=CC7381HrLqcC&pg=PA332|access-date=14 July 2013|date=1 October 2008|publisher=Yale University Press|isbn=978-0-300-14524-3| pages=218|quote="On 26–27 May, the Legionnaires took the Hurvat Israel (or "Hurva") Synagogue, the quarter's largest and most sacred building, and then, without reason, blew it up. "This affair will rankle for generations in the heart of world Jewry," predicted one Foreign Office official. The destruction of the synagogue shook Jewish morale."}}</ref> [[올리브산]]에 있던 유대인 공동묘지의 묘지석을 파해쳐 요르단 군사 기지와 도로 건설에 사용하였다는 소문도 돌았다.<ref>{{서적 인용|last=Oren |first=M. |title=Six Days of War |location=New York |publisher=Ballantine Books |year=2003 |isbn=978-0-345-46192-6 |page=[https://archive.org/details/sixdaysofwarjune0000oren_u3x7/page/307 307] |url-access=registration |url=https://archive.org/details/sixdaysofwarjune0000oren_u3x7/page/307 }}</ref> 요르단은 동예루살렘에 거주하던 모든 유대인을 추방하였다.<ref>{{웹 인용 |author=Michael J. Totten |url=http://www.city-journal.org/2011/21_3_jerusalem.html |title=Between the Green Line and the Blue Line |publisher=City-journal.org |access-date=20 April 2014 |archive-date=2016-03-03 |archive-url=https://web.archive.org/web/20160303221608/http://www.city-journal.org/2011/21_3_jerusalem.html |url-status= }}</ref> 존 외스터라이허는 "구시가의 회당 35개 중 34개가 파괴되었다. 일부는 마구간으로, 일부는 닭장으로 바뀌었다"고 기록하였다.<ref name="Tessler1994">{{서적 인용|author=Mark A. Tessler.|title=A History of the Israeli-Palestinian Conflict|url={{Google books |id=3kbU4BIAcrQC |plainurl=yes }} |access-date=23 April 2015|year=1994|publisher=Indiana University Press|page=329|quote=Jordan's illegal occupation and Annexation of the West Bank}}</ref>

== 이후 ==
=== 제3차 중동 전쟁 및 요르단의 통제 상실 ===
{{본문|제3차 중동 전쟁}}
[[제3차 중동 전쟁]] 후기에 요르단이 통치하던 서안 지구는 이스라엘의 군사 점령 하에 놓이게 되었으며, 이 과정에서 [[1967년 팔레스타인인 탈출|팔레스타인 난민 약 30만 명이 요르단으로 탈출]]하였다. 1967년 이후 각 종교 단체는 자기 종교의 성지를 직접 관리할 권리를 얻었으며, 기독교, 유대교, 이슬람교 모두의 성지인 [[성전산]]은 [[예루살렘 이슬람 와크프]]의 통제 상태가 유지되었다.

=== 요르단의 철수 ===
{{참고|오슬로 협정|이스라엘–요르단 평화 조약}}
1967년 [[제3차 중동 전쟁]]을 통해 이스라엘은 [[동예루살렘]]을 포함한 [[이스라엘의 서안 지구 점령|서안 지구를 점령]]하였다. 이스라엘과 요르단은 서로 전쟁 상태에 있었지만, 요르단은 '오픈 브리지' 정책을 통해 서안 지구 공무원의 임금과 [[와크프|기부금]]을 계속 지급했는데, 이는 서안 지구 문제에서 중심적인 역할을 맡기 위해서였다.<ref name="Lukacs1999">{{서적 인용|author=Yehuda Lukacs|title=Israel, Jordan, and Peace Process|url=https://books.google.com/books?id=Mv8R-o_b0acC&pg=PA23|date=1 December 1999|publisher=Syracuse University Press|isbn=978-0-8156-2855-2|pages=23–25}}</ref><ref>{{서적 인용|title=Jordan and the Palestinians:The Severance of Administrative Ties to the West Bank and its Implications (1988)|chapter = Jordan and the Palestinians|series = Contemporain publications|url=https://books.openedition.org/ifpo/5014?lang=enThe#tocfrom2n6|publisher= Presses de l’Ifpo|date=2013 |pages = 230–245|isbn = 978-2-35159-438-4|access-date=April 27, 2020}}</ref> 1972년 후세인 1세는 요르단과 서안 지구를 포함한 [[후세인 1세의 연방 계획|아랍 연방]] 계획을 제정했으나, 실제로 이루어진 것은 없었다.

1974년 [[아랍 연맹]]은 [[팔레스타인 해방기구]]를 [[팔레스타인인]]을 대변하는 유일한 합법 단체로 인정하기로 결정하였으며, 이로 인해 후세인 1세는 팔레스타인을 대변한다는 자신의 주장을 철회하고, 독립적인 [[팔레스타인|팔레스타인 국가]]를 인정해야 했다.

1988년 7월 28일 후세인 1세는 팔레스타인 해방기구의 서안 지구에서의 책무를 향상시키기 위해, 13억 달러 규모의 서안 지구 개발 계획을 중단하겠다고 발표하였으며,<ref>{{뉴스 인용|url=https://www.nytimes.com/1988/07/29/world/jordan-drops-1.3-billion-plan-for-west-bank-development.html|title=Jordan Drops $1.3 Billion Plan For West Bank Development|newspaper=The New York Times |date=29 July 1988}}</ref> 이틀 후에는 의석 절반이 서안 지구 인물이었던 요르단 하원을 해산하였다.<ref>{{웹 인용|url=https://pqasb.pqarchiver.com/thestar/access/474002471.html?FMT=ABS&FMTS=ABS:FT |title=''The Toronto Star'' Archive |access-date=15 October 2018 |archive-date=16 February 2017 |archive-url=https://web.archive.org/web/20170216221327/http://pqasb.pqarchiver.com/thestar/doc/435758241.html?FMT=ABS&FMTS=ABS:FT&type=current&date=&author=&pub=&edition=&startpage=&desc= |url-status=dead }}</ref>

1988년 7월 31일 요르단은, 예루살렘에 있는 이슬람교 및 기독교 성지의 보호자 역할을 제외하고, 서안 지구에서의 모든 영유권 주장을 철회하였으며, 동시에 [[팔레스타인 해방기구]]를 '팔레스타인인의 유일한 합법 대표자'로 인정하였다.<ref>{{웹 인용|url=http://www.kinghussein.gov.jo/88_july31.html|title=Address to the Nation|website=www.kinghussein.gov.jo}}</ref><ref name="relinquish1">{{웹 인용|url=http://www.kinghussein.gov.jo/88_july31.html |author=King Hussein |title=Address to the Nation |date=31 July 1988}}</ref><ref name="relinquish2">{{백과사전 인용|url=http://encarta.msn.com/encyclopedia_761557747_2/West_Bank.html |title=West Bank |publisher=Microsoft Encarta Online Encyclopedia |author=Shaul Cohen |year=2007 |archive-url=https://web.archive.org/web/20091021001309/http://encarta.msn.com/encyclopedia_761557747_2/West_Bank.html |archive-date= 21 October 2009 |url-status=dead }}</ref> 후세인 1세는 같은 날 연설을 통해 이 조치는 팔레스타인인이 스스로 국가를 건설할 수 있도록 돕기 위한 것이라고 밝혔다.
<ref>[http://www.kinghussein.gov.jo/his_periods9.html ''Disengagement from the West Bank'']. kinghussein.gov.jo. Retrieved December 2013</ref><ref>{{뉴스 인용|url=https://www.nytimes.com/1988/08/01/world/hussein-surrenders-claims-west-bank-plo-us-peace-plan-jeopardy-internal-tensions.html|title=Hussein surrenders claims on West Bank to the P.L.O.; U.S. peace plan in jeopardy; Internal Tensions|first=John|last=Kifner|newspaper=New York Times|date=1 August 1988|page=A1}}</ref>

1993년 이스라엘과 팔레스타인 해방기구 간에 맺은 [[오슬로 협정]]에서는 '요르단이 이스라엘과 독자적으로 협상할 길을 열었'으며,<ref name="madrid">{{웹 인용|url=http://www.kinghussein.gov.jo/his_peace2.html |title=Jordan – History – The Madrid Peace Process |publisher=The Royal Hashemite Court }}</ref> 오슬로 협정 하루 후에는 이스라엘과 요르단 사이의 평화 협상을 시작한 워싱턴 선언이 있었다.<ref>{{웹 인용|url=http://www.kinghussein.gov.jo/w-declaration.html |title=The Washington Declaration |publisher=The Royal Hashemite Court}}</ref><ref name="madrid" /> 1994년 10월 26일, 이스라엘-요르단 평화 조약이 체결되며, 두 국가 사이의 영토 분쟁은 사라졌으며, 관계도 정상화되었다.

== 사진 ==
<gallery>
파일:Porat Yosef attack.jpg|1948년 아랍 군단이 [[예루살렘 구시가]]의 포랏 요세프 예시바를 공격하는 모습.
파일:King Abdullah, Jerusalem, 29 May 1948.jpg|1948년 5월 29일 [[압둘라 1세]]가 [[성묘교회]]에 간 모습.
파일:Arab Legion soldier in ruins of Hurva.jpg|아랍 군단 군인이 예루살렘 후르바 회당 폐허에 서 있는 모습.
File:UKrecognizesIsraelJordan.pdf|이스라엘국의 성립과 요르단의 서안 지구 합병을 승인한다는 내용을 담은 [[영국 하원]] 발표문.
</gallery>

== 같이 보기 ==
* [[실효 지배]]
* [[아랍 연합 공화국의 가자 지구 점령]]
* [[이스라엘의 서안 지구 점령]]

== 각주 ==
;내용주
{{notelist}}

;출처주
{{각주}}

; 참고 자료
{{참고 자료 시작|30em}}
*{{잡지 인용| title = The War over Water
 | last = Cooley | first = John K.
 | magazine = Foreign Policy
 | date = Spring 1984 | issue = 54 | pages = 3–26
 | jstor = 1148352
}}
*{{서적 인용| chapter = The West Bank Economy: 1948-1984
 | last = Mansour | first = Antoine
 | year = 2015
 | title = The Palestinian Economy: Studies in Development under Prolonged Occupation
 | editor-last = Abed | editor-first = George T.
 | publisher = Routledge
 | chapter-url = https://books.google.com/books?id=uq1hCQAAQBAJ&pg=PT94
 | pages = 71–
 | isbn = 978-1-317-59291-4
}}
*{{서적 인용| title = The Economic Case for Palestine
 | last1 = Tuma | first1 = Elias H.
 | last2 = Darin-Drabkin | first2 = Haim
 | year = 1978
 | publisher = Croom Helm
}}
*{{서적 인용| title = Economic Costs of the Israeli occupation for the Palestinian people
 | last = Unctad
 | publisher = United Nations Conference on Trade and Development
 | url = https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/a71d174_en.pdf | date = 21 July 2016
}}
*{{저널 인용| title = The Impact of the Israeli Occupation on the Economies of the West Bank and Gaza
 | last = Van Arkadie | first = Brian
 | journal = Journal of Palestine Studies
 | date = Winter 1977 | volume = 6 | issue = 2 | pages = 103–129
 | doi = 10.2307/2535505 | jstor = 2535505
}}
{{참고 자료 끝}}
* {{서적 인용|last=Anderson|first=Betty S.|title=Nationalist Voices in Jordan: The Street and the State|chapter-url=https://books.google.com/books?id=HXNnEkLRtSoC&pg=PA114|date=15 September 2009|publisher=University of Texas Press|isbn=978-0-292-78395-9|pages=114–|chapter=Union with Jordan}}
* {{서적 인용|last=Maoz|first=Moshe|title=Palestinian Leadership on the West Bank (RLE Israel and Palestine): The Changing Role of the Arab Mayors Under Jordan and Israel|url=https://books.google.com/books?id=JkGsCQAAQBAJ|date=22 May 2015|publisher=Routledge|isbn=978-1-317-45032-0}}
* {{서적 인용|last=Mishal|first=Shaul|editor=Joel S. Migdal|title=Palestinian Society and Politics|chapter-url=https://books.google.com/books?id=mLj_AwAAQBAJ&pg=PA169|date=14 July 2014|publisher=Princeton University Press|isbn=978-1-4008-5447-9|pages=169–|chapter=Conflictual Pressures and Cooperative Interests: Observations on West Bank - Amman Political Relations, 1949-1967}}
* {{서적 인용|title=Righteous Victims: A History of the Zionist-Arab Conflict, 1881–1999|url=https://books.google.com/books?id=xC_uIe9G2FYC |first1=Benny|last1=Morris|year=1999|publisher=Alfred A. Knopf|isbn=978-0-679-42120-7}}
* {{서적 인용|title=The Birth of the Palestinian Refugee Problem Revisited|url=https://books.google.com/books?id=uM_kFX6edX8C|first1=Benny|last1=Morris|year=2004|publisher=Cambridge University Press|isbn=978-0-521-00967-6}}
* [https://archive.today/20130124210534/http://news.google.com/newspapers?id=uJ9jAAAAIBAJ&sjid=JM4FAAAAIBAJ&pg=1049,7976544 Hussein Move May Snag Peace Initiative] - published on Palm Beach Post on July 31, 1988
* [https://archive.today/20130124182049/http://news.google.com/newspapers?id=r2saAAAAIBAJ&sjid=1ioEAAAAIBAJ&pg=6529,27932 Hussein Muddies Mideast Waters] - published on Milwaukee Journal on August 1, 1988
* [https://news.google.com/newspapers?id=aBwhAAAAIBAJ&sjid=ZWMEAAAAIBAJ&pg=5918,901508 King Hussein's Bombshell] - published on Pittsburgh Press on August 4, 1988

== 외부 링크 ==
* [http://www.kinghussein.gov.jo/his_periods9.html Disengagement from the West Bank]

{{전거 통제}}

[[분류:팔레스타인 (지역)의 역사]]
[[분류:요르단-이스라엘 관계]]
[[분류:군사점령]]
[[분류:요르단강 서안 지구의 역사]]
[[분류:1948년 요르단]]
[[분류:1967년 요르단]]
[[분류:이스라엘-팔레스타인 분쟁]]
[[분류:아랍-이스라엘 분쟁]]
[[분류:병합]]
[[분류:1988년 요르단]]