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[[파일:Paasikivi ja Voroshilov.jpg|섬네일|300px|[[유호 쿠스티 파시키비]]와 [[클리멘트 보로실로프]].]]
[[파일:Voroshilov, Khrushchev, Kekkonen.jpeg|섬네일|300px|클리멘트 보로실로프, [[니키타 흐루쇼프]], [[우르호 케코넨]].]]
'''파시키비-케코넨 원칙'''(Paasikivi-Kekkonen doctrine)은 [[핀란드의 대통령]] [[유호 쿠스티 파시키비]]가 시작하여 그 후임 대통령 [[우르호 케코넨]]에 의해 지속된 [[외교 원칙]]이다. [[소련]]과 국경선을 접하는 [[핀란드]]가 독립국으로서 [[주권]], [[민주주의]], [[자본주의]]를 온존하면서 생존하기 위해 소련에게 굽혀주는 [[유화 정책]]을 취하는 것이 골자다.

1946년에서 1956년까지 대통령에 재임한 파시키비는 핀란드의 전후 외교 정책을 [[중립국]]으로 설계했고,<ref name=publico>{{웹 인용 |url=http://www.publico.es/internacional/finlandia-crisis-otros-anoran.html |title=Finlandia, la 'crisis' que otros añoran |access-date=November 8, 2017 |last=Ferrero |first=Ángel |date=June 4, 2016 |work=Publico |publisher= |location= |language=스페인어 |quote= |보존url=https://web.archive.org/web/20180505001120/http://www.publico.es/internacional/finlandia-crisis-otros-anoran.html |보존날짜=2018-05-05 |url-status=dead }}</ref> 1956년에서 1981년까지 대통령에 재임한 케코넨은 이것을 발전시켜 "수동적 중립"이 아닌 "능동적 중립"을 취했다.

== 배경 ==
1947년 2월 조인된 [[파리 조약 (1947년)|파리 평화조약]]에서 핀란드와 소련은 [[모스크바 평화 조약]]에서 결정된 바에 다음과 같은 사항을 추가했다.

* [[핀란드 방위군]]의 군비 제한.
* [[페차모]] 등 핀란드의 북극 연안 지역의 소련으로의 할양.
* [[헬싱키]] 근교 [[포르칼라 반도]]를 소련이 50년간 [[해군기지]]로 조차.
* 핀란드 영토에 대한 소련의 자유로운 통과 접근권 보장.
* 핀란드는 소련에게 [[전쟁배상금]] 3억 황금 달러(1952년 물가로 5억 7,000만 미국 달러) 지불.

== 현실화 ==
핀란드는 1948년 4월 소련과 [[우호협조상호원조협약]]을 맺었다.<ref name=Britannica>{{웹 인용|url=https://www.britannica.com/place/Finland/The-postwar-period |title=Finland - The postwar period |access-date=November 8, 2017 |last= |first= |date= |work= |publisher=Encyclopædia Britannica |location=London |language= |quote= }}</ref> 이 조약에 의해 핀란드는 "독일 또는 그 동맹"(즉 [[NATO]])이 핀란드를 ''경유하여'' 핀란드 또는 소련을 공격할 때 소련과 함께 방어전에 나설 의무가 있게 되었다. 또한 동시에 이 협약은 핀란드의 강대국간 분쟁에서 벗어나고자 하는 의지를 확인해 주었다. 1955년 20년 짜리로 협약이 갱신되었고, 1970년과 1983년에도 마찬가지로 갱신되었다.<ref name=publico /> 이 협약에 의해 핀란드는 다당제 의회민주주의를 보존하고 [[동구권]]에 가입하지 않는 등 대내정치적 독립을 보장받았다. 하지만 동시에 [[NATO]]를 비롯한 [[서방권]]에 가맹하지 못하는 것은 물론, 다른 대외정책도 종종 소련에 의한 제한을 받았다.<ref name=Britannica/>

== 비판 ==
당대 핀란드인들은 파시키비-케코넨 원칙이 우호적 관계의 "전례"가 되는 경향을 비판하곤 했다. 양국은 모두 군사적으로 준비되어 있었지만 교역은 [[쌍변무역]]의 형태로 활발했다. 또한 이 외교원칙이 케코넨 대통령 개인과 심하게 연결되어 있었다는 점도 비판 대상이었다. 케코넨은 자신이 "소련과의 관계를 담보할 수 있는" 존재임을 이용해 정치적 반대자들을 제압했다. 정치적 자유는 그렇게 억압적으로 제한당하지는 않았지만, 표현의 자유 면에서는 반소적인 내용이 노골적인 작품들(e.g. 1962년 영화 [[맨츄리안 켄디데이트 (1962년 영화)|맨츄리안 켄디데이트]])에 전면적인 검열이 가해졌다.

보다 후기에 이루어진 비판으로는 다음과 같은 것들이 있다. 주로 핀란드가 아무리 노력을 해도 소련은 핀란드의 의사를 제대로 존중할 의사가 없었다는 요지에서 이루어지는 비판들이다.
* 소련은 핀란드를 중립국이라고 여기지 않았고, "중립하려고 노력하는 국가"라고 여겼다. 케코넨은 소련이 핀란드의 대내정치에 개입하는 것은 성공적으로 차단했지만, [[소련의 체코슬로바키아 침공]] 같은 국제 문제에 있어서는 애매하거나 친소적인 입장을 취해야 했다. [[1977년 아에로플로트 투폴레프 Tu-134 하이재킹|1977년 소련 여객기 하이잭 사건]]은 이것을 더욱 예증한다. 이 사건에서 소련 대사가 핀란드 내각을 휘저으며 과도한 영향력을 발휘한 것은 핀란드의 소련 개입 차단에 문제가 있었음을 보여준다.<ref name="Tiilikainen">Tiilikainen, Heikki. ''Kylmän sodan kujanjuoksu.''</ref> 케코넨은 정상적인 외교 라인 대신 [[KGB]] 주재관을 통해 소련과 대화했다. 하지만 소련은 케코넨을 통하지 않아도 핀란드 정치에 다양한 방식으로 개입할 수 있었다. 소련의 지원금을 받는 [[핀란드 공산당]]이 그런 개입 경로들 중 하나였고,<ref>{{웹 인용|url=http://www.loyno.edu/~history/journal/1985-6/botticelli.htm |title=Finland's Relations with the Soviet Union, 1940-1986 |access-date=November 8, 2017 |last=Botticelli |first=Peter |date= |work= |publisher= |location= |language= |quote= }}</ref> 다른 정당들 안에도 친소파 파벌들을 두어 그들과 접촉했다. [[핀란드 중앙당|중앙당]]의 케코넨 지지파인 [[K계파]]도 중앙당 당내 친소파였다고 할 수 있다.
* 소련은 전쟁이 날 경우 언제라도 헬싱키로 들이닥칠 수 있도록 [[에스토니아]] [[탈린]]에 별개의 부대를 주둔시키고 있었다. 이 핀란드 침공 계획은 언제나 개정을 거듭해 최신 상태로 유지되었으며, 이 핀란드 침공용 부대는 1991년 에스토니아가 독립을 한 뒤에야 사라졌다.
* 파시키비-케코넨 외교 정책은 서방권에 대해서는 거의 배려를 하지 못했다. 서방권의 외교 및 군사 인사들은 이 정책을 아예 알지 못하거나, 알았을 경우 시작부터 실패한 정책이었다고 평가했다. 이런 견지에서 서방권은 핀란드가 소련의 침공에 제대로 저항하지 못할 것을 대비해 핀란드를 표적으로 한 핵무기를 장전시켜 두고 있었다.
* 서방권 정보 기관들도 핀란드에서 공작을 했다. [[미국 중앙정보국]](CIA)는 [[핀란드 사회민주당]] 당내 우파의 반소주의를 금전적으로 지원했다. 또한 군사정보적 협력도 이루어졌는데, 핀란드는 서방권이 소련의 레이더망을 정찰하기 위한 [[신호정보|SIGINT]] 비행을 하는 것을 허용했고, 소련의 핵실험으로 인해 발생하는 [[지진파]] 자료를 서방권에 제공했다.

== 청산 ==
{{출처 필요|날짜=2024-03-06}}
1990년에서 1991년 사이 소련이 망조가 들고 결국 [[소련의 붕괴|붕괴]]하는 정국에서 핀란드는 조심스러운 입장을 취했다. 핀란드는 1947년과 1948년 조약들에서 가해진 제한사항들 중 [[핵무기]] 보유 금지 조항을 제외한 다른 사항들을 모두 일방적으로 폐지하고, [[노르딕 국가]]들과 더불어 [[미하일 고르바초프]] 반대 쿠데타에 우려를 표시했다. 그리고 [[발트 3국]]의 독립을 비공식적으로 지지했다. 하지만 동시에 핀란드는 소련-핀란드 상호원조조약을 일반 협력교역 조약으로 대체하면서, 러시아와 동등한 관계가 되면서도 우호는 유지하려고 했다. 현재 핀란드는 러시아로 통하는 교역로로서 자신들의 가치를 홍보하고 있다. 또 러시아에게 [[카리알라 문제|제2차 세계 대전 이후 핀란드가 잃었던 영토]]의 반환을 요구하지 않을 것임도 확실히 하면서(일부 동의하지 않는 국민들도 있으나), 양국의 우호적 관계의 중요성을 재확인하고 있다.

== 같이 보기 ==
* [[핀란드화]]
* [[밤서리 위기]]
* [[핀란드의 정치]]
== 각주 ==
{{각주}}

[[분류:핀란드의 정치사]]
[[분류:핀란드의 대외 관계]]
[[분류:소련-핀란드 관계]]
[[분류:러시아-핀란드 관계]]
[[분류:냉전기의 정책]]
[[분류:외교 독트린]]