{{위키데이터 속성 추적}}
{{옛 나라 정보
|현지이름=군정청
|다른표기={{lang|he|הממשל הצבאי}}<br />{{lang|ar|الحكم العسكري الإسرائيلي}}
|존속기간_시작=1967
|존속기간_끝=1982
|p1 = 요르단의 서안 지구 합병
|flag_p1 = Flag of Jordan.svg
|p2 = 아랍 연합 공화국의 가자 지구 점령
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|p3 = 샤말시나주
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|p4 = 자누브시나주
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|p5 = 쿠네이트라주
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|s2 = 북부구 (이스라엘)
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|문장_그림=Badge of the Israel Defense Forces.svg
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|지도_설명=1967년 전쟁 이후 이스라엘 군정청에 속한 영토.
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|수도=
|수도위치=
|공용어=[[히브리어]] (공식)<br />[[아랍어]]
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|입법부 =
|정부형태=[[무단정치|군사 정부]]
|지도자_칭호=군정청 사령관
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|사건제목 = 
|사건 = [[제3차 중동 전쟁]] 종전
|사건날짜 = 1967년 6월 10일
|사건2 = [[이집트–이스라엘 평화 조약]]
|사건날짜2 = 1982년
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'''군정청'''({{llang|he|הממשל הצבאי}}, {{llang|ar|الحكم العسكري الإسرائيلي}}, {{llang|en|Military Governorate}})은 1967년 6월 [[제3차 중동 전쟁]] 이후 [[요르단강 서안 지구|서안 지구]], [[가자 지구]], [[시나이반도]], [[골란고원]] 서부의 민간인을 통제하기 위해 설립한 [[무단정치|군사 통치]] 체계이다. 군정은 점령지에서의 군사 통치를 규정한 [[제4차 제네바 협약]]에 따라 이루어졌으나, [[동예루살렘]]은 1967년부터 이미 실질적인 합병 절차에 들어가, 1980년에 이스라엘에 완전히 합병되었다. 군정 기간 국제 사회 일각에서는 군정청의 관할 구역을 아랍의 점령지({{Lang|en|Occupied Arab Territories}})라고 부르기도 했다.<ref>{{저널 인용|url=https://www.jstor.org/stable/pdf/40704776.pdf |title=Israeli Practices and Human Rights In Occupied Arab Territories |jstor=40704776 |last1=Meguid |first1=Ahmed Esmat Abdel |journal=The International Lawyer |year=1973 |volume=7 |issue=2 |pages=279–288}}</ref>

1982년 [[이집트–이스라엘 평화 조약]]에 따라 이스라엘은 [[시나이반도]]를 포기하였으며, 서안 지구와 가자 지구의 군정을 [[이스라엘 민정청|민정]]으로 변경하였고, 골란고원은 같은 해 합병함으로써, 군정 체계는 완전히 폐지되었다.

== 설립 ==
[[제3차 중동 전쟁]]은 1967년 6월 5일, 국경에 이집트군이 밀집하자 이스라엘이 이집트 비행장을 기습하며 발발하였다. 전쟁 전 이미 양 측의 긴장은 극도에 달해 있었는데, [[팔레스타인 해방기구]]는 이스라엘 목표를 대상으로 [[사보타주]]를 감행했고,<ref>''Israel, Army and Defense: A Dictionary'', Zeev Schiff & Eitan Haber, editors, Zmora, Bitan, Modan, 1976, Tel Aviv Hebrew</ref><ref name="Rubin">{{서적 인용|last=Rubin |first=Barry M. |url={{Google books |id=zbQKILIgAwQC |plainurl=yes}} |year=1994 |publisher=[[Harvard University Press]] |isbn=9780674768031 |page=11 |title=Revolution Until Victory?: The Politics and History of the PLO}}</ref><ref name="TimeSamu1">{{잡지 인용|archive-url=https://web.archive.org/web/20080220195430/http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,843082,00.html#ixzz0c1lwqMPn |url=http://www.time.com/time/magazine/article/0,9171,843082,00.html#ixzz0c1lwqMPn |archive-date=20 February 2008 |title=Middle East: Incident at Samu |magazine=[[Time (magazine)|Time]] |date=November 25, 1966}}</ref> 이에 대한 대응으로 이스라엘은 요르단이 점령하고 있던 서안 지구를 습격했으며<ref name="MT378">{{서적 인용|url={{Google books |id=3kbU4BIAcrQC |page=378 |plainurl=yes }}|title=A History of the Israeli-Palestinian Conflict|last=Tessler|first=Mark|year=1994|publisher=John Wiley & Sons|page=378|isbn=978-0253208736|quote=Towards the War of June 1967: Growing tensions in the region were clearly visible long before Israel's November attack on Samu and two other West Bank towns. An escalating spiral of raid and retaliation had already been set in motion...}}</ref><ref name="shemesh2007p118">{{서적 인용|url={{Google books |id=4u-ZheMnqf8C |page=118 |plainurl=yes}}|title=Arab Politics, Palestinian Nationalism and the Six Day War: The Crystallization of Arab Strategy and Nasir's Descent to War, 1957–1967|last=Shemesh|first=Moshe|year=2007|publisher=Sussex Academic Press|page=118|isbn=978-1845191887|quote=The Jordanian leadership's appraisal of the repercussions of the Samu' raid was a major factor in King Husayn's decision to join Nasir's war chariot by signing a joint defense pact with Egypt on May 30, 1967. This was the determining factor for Jordan's participation in the war that would soon break out.... Convinced after the Samu' raid that Israel's strategic goal was the West Bank, Husayn allied himself to Nasir out of a genuine fear that, in a comprehensive war, Israel would invade the West Bank whether or not Jordan was an active participant.}}</ref> 시리아 쪽으로 전투기를 파견해 시리아 상공에서 공중전이 벌어졌다.<ref name="MZ242">{{서적 인용|url={{Google books |id=hHQe4qn-EmUC |page=242 |plainurl=yes}}|title=Defending the Holy Land: A Critical Analysis of Israel's Security and Foreign Policy|last=Maoz|first=Zeev|year=2009|publisher=The University of Michigan Press|page=242|isbn=978-0472033416}}</ref> 시리아는 [[야포]]를 이용해 국경 근처의 이스라엘 정착촌을 폭격했으며, 이스라엘은 이에 대응해 시리아 국경 근처의 비무장지대를 침입함과 동시에 골란고원을 점령하였다.<ref name="MZ84">{{서적 인용|url={{Google books |id=hHQe4qn-EmUC |page=84 |plainurl=yes }}|title=Defending the Holy Land: A Critical Analysis of Israel's Security and Foreign Policy|last=Maoz|first=Zeev|year=2009|publisher=The University of Michigan Press|page=84|isbn=978-0472033416|quote=By the fall of 1966 and spring of 1967, things seemed to be getting out of hand. Israeli-initiated encroachments into the demilitarized zones (DMZ) along the Syrian border became more frequent and intense. Israeli leaders made repeated statements to the effect that the Syrian regime was directly responsible for the border clashes and that Israel may act directly against the Syrian regime}}</ref> 이집트가 [[티란 해협]]을 봉쇄하자,<ref>{{서적 인용|url={{Google books |id=YAd8efHdVzIC |page=327 |plainurl=yes }}|title=The Encyclopedia of the Arab-Israeli Conflict: A Political, Social, and Military History|year=2008|publisher=ABC-CLIO|access-date=2013-05-13}}</ref> 이스라엘은 군대를 국경에 배치하고, 유엔 완충군에게 시나이반도 바깥으로 대피할 것을 명령했다.<ref>{{서적 인용|url={{Google books |id=Vlerimwu-psC |page=181 |plainurl=yes }}|title=A Never-Ending Conflict: A Guide To Israeli Military History|last=Bar-On|first=Mordechai|year=2004|publisher=Greenwood Publishing Group|page=181|isbn=978-0275981587}}</ref><ref>{{서적 인용|last=Shlaim |first=Avi |title=The 1967 Arab-Israeli War: Origins and Consequences |url={{Google books |id=8YhNPNeBh8IC |page=106 |plainurl=yes }} |publisher=Cambridge University Press |year=2012 |page=106 |isbn=9781107002364 |quote=Nasser responded by taking three successive steps that made war virtually inevitable: he deployed his troops in Sinai near Israel's border on 14 May; expelled the UNEF from the Gaza Strip and Sinai on 19 May; and closed the Straits of Tiran to Israeli shipping on 22 May.}}</ref>

이스라엘은 6일 만에 이집트로부터 [[가자 지구]]와 [[시나이반도]]를, 요르단으로부터 [[동예루살렘]]을 포함한 [[요르단강 서안 지구|서안 지구]]를, 시리아로부터 [[골란고원]]을 점령하며 승리를 거두었으며, 늘어난 영토에 살고 있던 아랍 인구를 통치하기 위해 군사 정부를 수립하였다. 전쟁 후 이스라엘의 영토는 약 3배 증가하였으며, 점령한 영토에 살고 있던 아랍 인구는 약 100만 명에 달했다. 이스라엘의 [[전략적 깊이]]는 남쪽으로 300 km, 동쪽으로 60 km, 북쪽으로 20 km 증가하였는데, 특히 북쪽의 지형은 매우 울퉁불퉁해 6년 후 [[욤키푸르 전쟁]]에서 이스라엘이 유용하게 사용하였다.

== 통치 ==
[[파일:Bethlehem1978.jpg|250px|right|섬네일|1978년 군정 하의 [[베들레헴]]에 있는 이스라엘 군인.]]
1967년부터 이스라엘은 [[요르단강 서안 지구|서안 지구]], [[가자 지구]], [[시나이반도]], [[골란고원]]에서 군사 통치에 대한 국제법을 규정한 [[제4 제네바 협약]]에 따른 군사 통치를 개시하였다. 이 명령에서 [[동예루살렘]]만이 예외였는데, 동예루살렘은 1967년부터 행정상으로 [[예루살렘]]에 편입되었고, 1980년에는 이스라엘의 법을 동예루살렘까지 적용함으로써 실질적으로 합병하였다.

== 해체 및 변화 ==
{{참고|이스라엘 민정청}}
군정은 1982년 [[이집트–이스라엘 평화 조약]]에 따라 [[시나이반도]]를 포기함에 따라 실질적으로 사라졌다. 가자 지구와 서안 지구에서는, 1978년 [[캠프 데이비드 협정]]에 따라, 군정을 종료하고 이름을 [[이스라엘 민정청|민정청]]으로 변경하였다.<ref>{{서적 인용|first=Yvonne |last=Schmidt |title=Foundations of Civil and Political Rights in Israel and the Occupied Territories |publisher=GRIN Verlag |year=2001 |page=348 |isbn=978-3-638-94450-2 }}{{Self-published source|date=January 2015}}</ref> [[골란고원]] 서부는 같은 해 이스라엘이 완전히 합병함으로써, 군정 체계가 완전히 사라졌다.

== 서안 지구 ==
{{본문|이스라엘의 서안 지구 점령}}

1967년 전쟁이 끝나기 이전부터 이스라엘은 이미 군정에게 '지역에서의 모든 통치, 입법, 임명, 행정권'을 부여하였다.{{sfn|Selby|2003a|p=127}} 1967년 6월 7일 [[하임 헤르초그]] 장군은 이스라엘군과 공공의 안녕을 위해서 점령국으로서의 이스라엘의 점령권과 충돌하지 않는 한, 기존에 존재하던 법은 모두 그대로 적용하겠다고 발표하였다. 이스라엘은 영국의 점령 관련 규정이 제4 제네바 협약의 제64조(적국에 의해 점령된 주민의 처우)와 합치하기 때문에 적용할 수 있다고 주장하였으나, 요르단은 이 법령이 수십 년 전 이미 폐지되었으므로 관련한 법을 이스라엘이 계승할 수 없다고 주장했다. 중재를 위해 소환된 유엔 특별 위원회는 1970년 보고서에서{{sfn|Goldstein|1978|pp=36–37}} 팔레스타인 위임통치령의 1945년 긴급 방어 규정은, 영국 스스로가 폐지했다는 점도 있으며,{{sfn|Playfair|1988|p=411}} 제4 제네바 협약의 조항과 충돌하므로 유효하지 않아 팔레스타인 영토에 적용할 수 없다고 발표했다.{{sfn|Goldstein|1978|p=37}}

1982년 이스라엘 군정청이 해체되고 생겨난 [[이스라엘 민정청]]은 사실 이스라엘군의 한 부분이었다. 민정청은 1981년 11월 군령 제947호로서 설립되었으며,{{sfn|Pieterse|1984|p=63}}{{sfn|EU|2012|p=221}} 설립 후 몇 달간은 극심한 저항에 부딪혀, 이를 진압하는 과정에서 발생한 사상자가 이후 15년 간 발생한 사상자보다 더 많을 정도였다.{{sfn|Pieterse|1984|p=63}} 1967년부터 2014년까지 이스라엘 행정부는 서안 지구에서 군령 약 1,680개를 발령하였다.{{sfn|Francis|2014|p=391}} 이스라엘 방위군은 이론적으로 중립을 지켜야 했지만, 점령지의 통치와 정착촌 방어 과정에서 분쟁의 정쟁에 휘말렸다.{{sfn|Peri|2006|pp=4–6,28–32,228}} 당초 정착촌의 방어는 정착민에게 맡겨야 한다는 원칙이 있었으나,{{sfn|Gazit|2003|p=287, n.37}} 초기 민병대는 방위군에게 급여를 받고 훈련을 진행했으며,{{sfn|Eldar|Zertal|2007|p=319}} 현재는 방위군이 정착촌을 지키고 있다.{{sfn|Swirski|2010|p=32}}

[[오슬로 협정]]이 체결된 시기에 서안 지구 거주민의 47%는 난민이었으며, 11%는 [[난민 수용소]]에 살고 있었다.{{sfn|Stockton|1990|p=91}} [[아리엘 샤론]]의 정책의 일환으로{{sfn|Kimmerling|2003|p=76}} 민정청은 당초 [[헤브론]] 지역만을 위해 개발된 촌락 연맹을 서안 지구 전역으로 확장했는데, 이는 직접적인 정치적 표현을 방지하기 위함이었다.{{sfn|Pieterse|1984|p=62}} 1976년 지방 선거에서는 국가주의자 후보 다수가 당선되었는데, 대부분은 최종적으로 해고되거나, 추방되기도 했다.{{sfn|Playfair|1988|p=409}} 촌락 연맹은 분쟁을 해결하고 농촌 개발을 촉진하는 것이 목적이었지만, 도심에서 농민들의 분노를 불러일으켰고, 조지 비샤라트에 따르면, 구성원들은 이스라엘과 협력한다는 비판을 받았으며, 민병대 대원들은 지급받은 기관총을 민간인을 위협하는 데 사용하였다.{{sfn|Pieterse|1984|p=62}}{{sfn|Bisharat|2012|pp=66–67}}

2017년 이스라엘의 [[싱크탱크]]인 몰라드에 의하면, 이스라엘 방위군 병력의 50%에서 75% 가량은 서안 지구에 배치되어 있으며, 지역 여단 7개가 보조 전투 대대의 지원을 받는 형태로, [[이스라엘 국경 경찰]]과 [[이스라엘 공군]] 등 여러 특수부대도 같이 주둔하고 있다. 방위군이 테러를 막는 데 투입되는 경우는 20% 가량에 불과하며, 나머지 80%는 정착촌 방어에 사용된다.{{sfn|Gordis|Levi|2017|pp=6,15}} [[헤브론]]에서만 보병 사단 1개치인 군인 2,000명이, 국경 경찰대 3개 중대와 함께, 이스라엘인 500 ~ 800명 가량을 지키기 위해서 교대 근무하고 있다.{{sfn|Kamrava|2016|p=85}}{{sfn|Gordis|Levi|2017|p=16}} 몰라드는 정착촌을 방어하는 것이 이스라엘 전체의 안보에 악영향을 준다고 평가하였다.{{sfn|Gordis|Levi|2017|p=4}}

{{인용문|이스라엘의 국방 분야 최고 전문가들은 과거에 정착촌이 국가 안보에 도움을 주었을 수는 있지만, 지금은 아니라는 데 동의한다. 이스라엘 민간인이 서안 지구에 분산되어 거주하도록 하는 것은 나라를 지키는 것을 돕지 않고, 대신 보안군을 방해하고, 국방 예산을 고갈시키며, 방어선을 길게 함으로써 군의 일을 복잡하게 한다. 보안군은 이스라엘에 대한 테러와 싸우는 데 집중하는 대신 팔레스타인 영토의 한가운데 살기로 한 민간인을 지키는 데 상당한 자원을 분산해야 한다."{{sfn|Gordis|Levi|2017|p=4}}}}

== 각주 ==
{{각주|20em}}

;참고 자료
{{참고 자료 시작|30em}}
* {{뉴스 인용|last=Beinart |first=Peter |title=George Orwell and Israel's 'Democratic' Occupation of the West Bank |newspaper=Haaretz |url=https://www.haaretz.com/opinion/.premium-george-orwell-and-israeli-occupation-1.5321514 |date=12 February 2014}}
* {{서적 인용|last=Bisharat |first=George Emile |title=Palestinian Lawyers and Israeli Rule: Law and Disorder in the West Bank |year=2012 |publisher=University of Texas Press |url=https://books.google.com/books?id=ho6ZCgAAQBAJ&pg=PA64 |isbn=978-0-292-73984-0}}
* {{서적 인용|last1=Eldar |first1=Akiva |title=The Lords of the Land: The Settlers and the State of Israel 1967-2004 |last2=Zertal |first2=Idith |year=2007 |publisher=Hachette UK |url=https://books.google.com/books?id=rds_DgAAQBAJ&pg=PT254 |isbn=978-0-786-74485-5}}
* {{저널 인용|title=A2. European Union, Internal Report on "Area C and Palestinian State Building," Brussels, January 2012 (excerpts) |journal=Journal of Palestine Studies |date=Spring 2012 |volume=41 |issue=3 |pages=220–223 |ref={{harvid|EU|2012}} |jstor=10.1525/jps.2012.xli.3.220 |doi=10.1525/jps.2012.xli.3.220}}
* {{서적 인용|last=Finkelstein |first=Norman |title=Image and Reality of the Israel-Palestine Conflict |year=2003 |publisher=Verso Books |url=https://books.google.com/books?id=vNb5VkyxDlYC&pg=PA172 |isbn=978-1-85984-442-7}}
* {{저널 인용|last=Francis | first=Sahar |title=Status of Palestinian Prisoners in International Humanitarian Law |journal=Journal of Palestine Studies |date=Summer 2014 |volume=43 |issue=4 |pages=39–48 |isbn=978-1-466-80054-0 |jstor=10.1525/jps.2014.43.4.39 |doi=10.1525/jps.2014.43.4.39}}
* {{저널 인용|last1=Gallo |first1=Giorgio |title=The Dynamics of Asymmetric Conflicts: The Israeli-Palestinian Case |last2=Marzano |first2=Arturo |journal=The Journal of Conflict Studies |year=2009 |volume=29 |pages=1–18 |url=https://journals.lib.unb.ca/index.php/jcs/article/view/15231/19943}}
* {{서적 인용|last=Gazit |first=Shlomo |title=Trapped Fools: Thirty Years of Israeli Policy in the Territories |year=2003 |publisher=Frank Cass|url=https://books.google.com/books?id=RN1qLqgOftMC&pg=PA287 |isbn=978-0-714-65489-8}}
* {{저널 인용|last=Goldstein |first=Michael |title=Israeli Security Measures in the Occupied Territories: Administrative Detention |journal=Middle East Journal |date=Winter 1978 |volume=32 |issue=1 |pages=35–44 |jstor=4325711}}
* {{서적 인용|last1=Gordis |first1=Avishay Ben-Sasson |title=Israel's National Security and West Bank Settlements |last2=Levi |first2=Yonatan |publisher=Molad: The Center for the Renewal of Israeli Democracy |url=http://www.molad.org/images/upload/files/settleeng.pdf |date=12 December 2017}}
* {{서적 인용|last=Handel |first=Ariel |chapter=Exclusionary surveillance and spatial uncertainty in the occupied Palestinian territories |year=2010 |title=Surveillance and Control in Israel/Palestine: Population, Territory and Power |editor1-last=Zureik |editor1-first=Elia |editor2-last=Lyon |editor2-first= David |editor3-last=Abu-Laban |editor3-first=Yasmeen |publisher=Routledge |chapter-url=https://books.google.com/books?id=JlUuCgAAQBAJ&pg=PA259 |pages=259–274 |isbn=978-1-136-93097-3}}
* {{서적 인용|last=Kamrava |first=Mehran |title=The Impossibility of Palestine: History, Geography, and the Road Ahead |year=2016 |publisher=Yale University Press |url=https://books.google.com/books?id=EiXUCwAAQBAJ&pg=PT78 |isbn=978-0-300-22085-8}}
* {{서적 인용|last=Khalidi |first=Rashid |title=Brokers of Deceit: How the U.S. Has Undermined Peace in the Middle East |year=2013 |publisher=Beacon Press |url=https://books.google.com/books?id=LHYPnxwPnlwC&pg=RA1-PT104 |isbn=978-0-807-04476-6}}
* {{서적 인용|last=Kimmerling |first=Baruch |title=Politicide: Ariel Sharon's War Against the Palestinians |year=2003 |publisher=Verso Books |url=https://archive.org/details/politicideariels00kimm_0 |url-access=registration |page=[https://archive.org/details/politicideariels00kimm_0/page/n25 16] |isbn=978-1-859-84517-2}}
* {{서적 인용|last=Parsons |first=Nigel |title=The Politics of the Palestinian Authority: From Oslo to Al-Aqsa |year=2005 |publisher=Routledge |url=https://books.google.com/books?id=vluTAgAAQBAJ&pg=PA256 |isbn=978-1-135-94523-7}}
* {{서적 인용|last=Peri |first=Yoram |title=Generals in the Cabinet Room: How the Military Shapes Israeli Policy |year=2006 |publisher=United States Institute of Peace|url=https://books.google.com/books?id=2pcjEhRZRLsC&pg=PA29 |isbn=978-1-929-22381-7}}
* {{저널 인용|last=Pieterse |first=Jan |title=State Terrorism on a Global Scale: The Role of Israel |journal=Crime and Social Justice |year=1984 |volume=21-22 |issue=4 |pages=58–80 |jstor=29766230}}
* {{저널 인용|last=Playfair |first=Emma |title=Israel's Security Needs in the West Bank, Real and Contrived |journal=Arab Studies Quarterly |date=Fall 1988 |volume=10 |issue=4 |pages=406–423 |jstor=41857980}}
* {{저널 인용|last=Selby |first=Jan |title=Dressing up Domination as 'Cooperation': The Case of Israeli-Palestinian Water Relations |journal=Review of International Studies |date=2003a |volume=29 |issue=1 |pages=121–138 |doi=10.1017/S026021050300007X |jstor=20097837 |s2cid=146759349 |url=http://sro.sussex.ac.uk/id/eprint/12317/1/S026021050300007Xa.pdf}}
* {{저널 인용|last=Stockton |first=Ronald R. |title=Intifada Deaths |journal=Journal of Palestine Studies |date=Summer 1990 |volume=19 |issue=4 |pages=86–95 |jstor=2537390 |doi=10.2307/2537390}}
* {{서적 인용|last=Swirski |first=Shlomo |title=The Burden of the Israeli–Palestinian Conflict: 2010 Report |year=2010 |publisher=Adva Center |url=https://adva.org/wp-content/uploads/2014/09/E-kibush-2010-for-site.pdf}}
{{참고 자료 끝}}

== 외부 링크 ==
* [http://www.cogat.idf.il Official COGAT/MATPASH Website] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20220307212406/http://www.cogat.idf.il/ |date=2022-03-07 }}

[[분류:이스라엘 방위군]]
[[분류:팔레스타인 (지역)의 역사]]
[[분류:20세기 요르단]]
[[분류:20세기 이집트]]
[[분류:20세기 이스라엘]]
[[분류:군사점령]]