{{위키데이터 속성 추적}}
{{전쟁 정보
|분쟁 = 1·21 사태
|전체 = [[냉전]], [[한반도 분쟁]]
|그림 = Bukaksan pine tree with bulletholes marked.jpg
|그림설명 = 사태 당시에 피탄된 소나무
|날짜 = [[1968년]] [[1월 16일]]- [[1968년]] [[1월 31일]]
|장소 = [[대한민국]] [[서울특별시]]
|결과 = 조선인민군의 청와대 기습 실패 <br /> 향토예비군 창설 <br /> 주민등록증 발급 실시
|교전국1 = 
{{국기나라|조선민주주의인민공화국}}
|교전국2 = 
{{국기그림|대한민국|1949}}[[대한민국]]
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|병력1 = 
{{국기그림|북한}} 124부대
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{{국기그림|대한민국|1949}} [[제25보병사단 (대한민국)|제25보병사단]]<br />
{{국기그림|미국}} [[제1보병사단 (미국)|제1보병사단]]<br />
{{국기그림|미국}} [[제2보병사단 (미국)|제2보병사단]]
|사망자1 = '''124부대원:''' 29명
|사망자2 =
{{국기그림|대한민국|1949}} '''군인·경찰:''' 66명<br />
{{국기그림|미국}} '''주한 미군:''' 4명
}}
{{전역상자 한국 전쟁}}
'''1·21 사태'''(-事態)는 [[김일성]]의 명령으로 [[1968년]] [[1월 21일]]에 [[조선민주주의인민공화국|북한]] 124부대 소속 무장군인 31명이 [[청와대]]를 기습하여 대통령 [[박정희]]를 암살하려다 미수에 그친 사건이다.<ref>[https://terms.naver.com/entry.naver?docId=1136751&cid=40942&categoryId=31778 <nowiki>[네이버 지식백과] 1·21사태 [一二一事態] (두산백과)</nowiki>]</ref> 당시 유일하게 생포되었던 [[김신조]]의 이름을 따서 '''김신조 사건'''이라고도 한다.<ref name=":0">[https://terms.naver.com/entry.naver?docId=3652451&cid=43667&categoryId=43667 <nowiki>[네이버 지식백과] 1·21 사태 (시사상식사전, pmg 지식엔진연구소)</nowiki>]</ref>

1월 17일 밤 휴전선을 넘은 무장공비들은 21일 밤 9시 30분경에 서울 청운동 [[세검정 (서울)|세검정]] 부근, 청와대 앞 500미터까지 진출하였다. 창의문 근처에서 있었던 경찰의 불시검문에 불응하면서 총격전이 벌어졌고<ref name=":1">[[강준만]] 《한국 현대사 산책 1960년대편 3》 인물과 사상사 2009.6.12 p203</ref> 무장공비들이 도주하기 시작했다. 이들을 잡기 위해 비상경계태세가 내려진 가운데 군경합동 소탕작전을 벌인 결과, 31명 중 29명이 사살되었고 1명은 북으로 도주하였으며 1명이 생포되었다.<ref name=":2">고태우 <한 권으로 보는 북한사 100장면> 가람기획 1996 p206</ref> 그 와중에 민간인을 포함해 30명이 사망하고 52명이 부상을 입었다.<ref name=":1" />

이 사건의 결과로 [[대한민국 예비군|향토예비군]], [[육군3사관학교]], 전투경찰대, 684부대가 창설되었다.<ref>{{웹 인용|url=https://terms.naver.com/entry.naver?docId=1961017&cid=42149&categoryId=42149|제목=[네이버 지식백과] 경비경찰의 특성 [警備警察- 特性] (경찰학사전, 2012. 11. 20., 신현기, 박억종, 안성률, 남재성, 이상열, 임준태, 조성택, 최미옥, 한형서)}}</ref> [[고등학교]]와 [[대학교]]에서는 [[교련]] 교육이 실시되었으며 대통령 경호를 강화하는 차원에서 인왕산과 북악산, 청와대 앞길까지 일반인의 통행이 금지되었다.<ref name=":02">[https://terms.naver.com/entry.naver?docId=3652451&cid=43667&categoryId=43667 <nowiki>[네이버 지식백과] 1·21 사태 (시사상식사전, pmg 지식엔진연구소)</nowiki>]</ref>

북한은 사건 관련성을 전면 부인하였으나 생포된 김신조는 방송 인터뷰에서 "박정희의 모가지를 따러 왔다"<ref>[[강준만]] 《한국 현대사 산책 1960년대편 3》 인물과 사상사 2009.6.12 p206</ref><ref name=":5">[https://newslibrary.naver.com/viewer/index.nhn?publishDate=1968-01-23&officeId=00023&pageNo=1 <nowiki>[조선일보] 생포 간첩 김신조와 일문일답 (1월 23일자 보도</nowiki>])...22일 오후 7시부터 30분간 육군방첩부대 회의실에서 가진 기자회견을 하였다.</ref>고 말해 국민들을 놀라게 했다.<ref>한홍구 <대한민국史 2> 한겨레신문사 2003 p82</ref> 또한 중앙정보부는 복수를 위해 특수부대인 684부대를 창설하였으나 계획이 취소되며 무관심속에 부대원들을 방치하였는데, 그 결과 71년에 '[[실미도 사건]]'이 벌어지고 말았다.

== 배경 ==
1964년 8월 7일 [[통킹만 사건|통킹 만 사건]]을 일으킨후 이를 구실로 [[베트남 전쟁]]에 본격적으로 뛰어든 미국은 한국에 참전을 요청하였다.<ref>[https://terms.naver.com/entry.naver?docId=1101558&cid=40942&categoryId=33429 <nowiki>[네이버 지식백과] 베트남전쟁 [Vietnam War] (두산백과</nowiki>])...1964년 8월 7일 미국이 통킹 만 사건을 구실로 북베트남을 폭격한 뒤에 전쟁은 북베트남과의 전면전으로 확대되었다. 그리고 미국과 소련의 냉전 체제 하에서 한국, 타이, 필리핀, 오스트레일리아, 뉴질랜드, 중국 등이 참전한 국제적인 전쟁으로 비화되었으며(이하생략)</ref> 참전요청을 받은 한국은 1965년 7월에 전투부대 파병을 시작으로 파병인원을 평균 5만 명 수준으로 유지했으며 누적파병 총인원은 약 32만 명을 기록했다.<ref>김삼웅 <한 권으로 보는 해방후 정치사 100장면> 가람기획 1994 p169</ref> 파병에 따른 미국의 경제지원과 더불어 베트남 특수를 누렸으나 국군전력이 약화되었다. 이를 좋은 기회라고 판단한 북한은 국내외 여러 정세가 자신들에게 유리하게 흐르자 대남공작을 적극적으로 펼쳤다.<ref>김삼웅 <한 권으로 보는 해방후 정치사 100장면> 가람기획 1994 p170</ref> 비무장지대에서 도발을 일삼았고 어선들을 납치하는 일도 빈번했다. 1967년 1월에는 동해에서 어로보호작전 중이던 650톤급 해군 경비함이 북한의 해안포 공격으로 격침되는 사건도 발생했다.<ref name="동아_3">海軍56艦 北傀에 被擊沈沒, 《동아일보》, 1967.1.20</ref>([[대한민국 해군 56함 침몰 사건]])

== 무장공비 출몰 ==

=== 북한 124부대 ===
124부대는 북한 민족보위성 정찰국 소속의 게릴라전 특수부대인데, 대남 적화공작에서 적극적으로 유격전 활동을 전개하기 위해서 1967년 4월에 창설되었다.<ref>김창훈 <한국 외교, 어제와 오늘> 다락원 2002.7.13 p101</ref> 일반 군부대에서 선발된 척후병·통신병·운전병등과 제283군부대 및 집단군 도보정찰소에서 엄선된 정예병 2,400명으로 구성되었다. 이들은 연산과 상원 일대의 8개 기지에 300명씩 분산되어 적배치상황이론, 지뢰 극복을 위한 정찰병 기본 동작, 지형학, 사격, 침투훈련 등을 받았다.

1968년 1월 2일 민족보위성으로부터 청와대·미대사관·육군본부·서울교도소·서빙고 간첩수용소 등을 일제히 습격하기 위한 작전을 준비하라는 지시가 내려졌다. 이에 따라 25명의 유격대원을 엄선하여 그 해 1월 5일부터 황해도 사리원으로 이동하여 습격훈련을 실시하였다. 1월 13일 기습목표가 최종적으로 청와대로 결정되었고 정찰국장 [[김정태]]가 [[청와대]] 습격과 요인 암살 지령을 내렸다. 남파 특공대 규모는 31명이었으며 전원 함경도 출신의 장교들로 구성되었다.<ref>[네이버 지식백과] 1·21사태 [一二一事態] (한국민족문화대백과, 한국학중앙연구원)</ref>

=== 무장 침투 ===
남파 특공대는 [[대한민국 국군|국군]]의 복장으로 위장한 후 [[수류탄]]과 [[기관단총]]으로 무장하고, 1월 17일 새벽에 개성을 출발해 1월 18일 새벽에 [[휴전선]] 군사분계선을 넘었다. 미2사단과 25사단의 전투지경선상의 철도망을 절단한후 침투하였고 얼어있는 임진강을 걸어서 건넜다.<ref name=":5" /> 문산 부근의 파평산 앵무봉을 거쳐 구파발의 진관사, 삼각산의 승가사를 지난 이들은 21일 밤 9시 30분경에 청와대 인근까지 잠입하는데 성공했다.<ref name=":2" /> [[청운동]]의 [[세검정 (서울)|세검정]] 고개의 [[창의문]]을 통과하려다 비상근무 중이던 [[경찰]]의 불심검문으로 정체가 드러나자, [[수류탄]] 및 기관단총을 쏘면서 저항한 후 도주하였다.

=== 소탕작전 ===
한국 정부는 비상경계태세를 확립하고 군경을 출동시켜 소탕 작전을 벌였으며, 도주한 무장공비들을 일망타진하기 위해서 [[1월 31일]]까지 [[경기도]] 일원에 걸쳐 군경합동수색전을 전개하였다. 그 결과 침투한 무장공비 31명 가운데 29명이 사살되고 1명은 투항하였으며, 한 명은 도주하여 북한으로 돌아갔다.<ref>[http://www.munhwa.com/news/view.html?no=20100528010336270260041 <nowiki>[문화일보] ‘무장공비’ 김신조 목사 “오랜만입니다” (2010년 5월 28일자 보도)...</nowiki>]31명이 남파됐는데 그때 29명이 살상당했습니다. 1명이 살아 돌아갔는데 나중에 탈북자들에게서 별 달고 고위층에 올랐다고 들었습니다. 그리고 저 혼자 남한에 남게 됐죠.</ref> 그 와중에 민간인을 포함해 30명이 사망하고 52명이 부상을 입었다.<ref>[[강준만]] 《한국 현대사 산책 1960년대편 3》 인물과 사상사 2009.6.12 p203</ref> 투항한 [[김신조]]에 대한 수사를 통해 이들 무장공비가 북한에서 남파되었다는 사실과 침투목적등이 자세히 밝혀졌다.

== 결과 ==

=== 북한 ===
당시 북한은 자신들의 소행이 아니라고 발표한 뒤<ref name=":4" /> 시신인수를 거부했다. 1월 24일 판문점에서 열린 제261차 군사정전회의 본회담에서 북한측은 한국이 휴전 당사자가 아니므로 1·21사태는 본회담의 대상이 되지 않는다는 등의 억지를 부렸다. 그러나 작전 실패의 책임을 물어 중앙당 연락국장 이효순, 민족보위상 김창봉, 총참모장 최광, 대남공작총책 허봉학등을 숙청했다.<ref name=":3">고태우 <한 권으로 보는 북한사 100장면> 가람기획 1996 p207</ref> 이후 대남공작은 비서국의 담당비서제로 맡겨졌다. 청와대 기습작전이 실패했으나 대남공작을 단념하지는 않았다. 1월 23일에는 미군의 정보함 푸에블로 호를 원산 앞바다에서 납치했고, 그해 10월 30일부터 11월 2일에 걸쳐 걸쳐 울진,삼척 지역에 120명의 무장공비를 침투시켰다.<ref name=":3" />

=== 남한 ===
[[박정희]] 대통령은 남-북 간의 군사적 긴장관계를 이유로 ‘국가안보 우선주의’를 선언하였다. 이에 따라 [[대한민국 예비군|예비군]]과 [[육군3사관학교]]가 창설되고,<ref>한홍구 <대한민국史 2> 한겨레신문사 2003 p199</ref> [[고등학교]]와 [[대학교]]에서 [[교련]] 교육이 실시되는 계기가 되었다. 대통령 경호를 강화하는 차원에서 인왕산과 북악산, 청와대 앞길까지 일반인의 통행이 금지되었으며<ref name=":0" /> 전투경찰대가 창설되었다.<ref>{{웹 인용|url=https://terms.naver.com/entry.naver?docId=1961017&cid=42149&categoryId=42149|제목=[네이버 지식백과] 경비경찰의 특성 [警備警察- 特性] (경찰학사전, 2012. 11. 20., 신현기, 박억종, 안성률, 남재성, 이상열, 임준태, 조성택, 최미옥, 한형서)}}</ref>

또한 중앙정보부는 특수부대인 [[684 부대]]를 비밀리에 조직하여 보복성 공격을 계획하였으나, [[미국]]과 [[소련]] 사이에 [[데탕트]]가 조성되면서 불발에 그쳤다.<ref>[https://news.v.daum.net/v/20031203020205291 주석궁 대신 청와대로] 한겨레21, 2003.12.3.</ref> [[푸에블로함 피랍 사건|푸에블로호 사건]]과 달리 미국의 반응이 적극적이지 않았고 한국군 단독으로 작전통제 필요성이 부각되자, [[박정희]]는 [[미국]]에 작전권 환수를 처음으로 요구했다.<ref>{{웹 인용|url=https://newslibrary.naver.com/viewer/index.nhn?articleId=1968021300329201009&editNo=2&printCount=1&publishDate=1968-02-13&officeId=00032&pageNo=1&printNo=6874&publishType=00020|제목=네이버 뉴스라이브러리|성=|이름=|날짜=|웹사이트=|출판사=|확인날짜=}}</ref>

이 사건의 여파로 [[서울특별시청]]에서는 [[1971년]] [[경상북도]] [[청도군]] [[화양읍]] 범곡리 청도군청 근처에 문서보존소를 신설했으며, [[2019년]] [[은평구]] [[녹번동]] 서울혁신파크에 개원한 서울기록원으로 문서를 모두 이전할 때까지 문서보존소를 운영했다.

=== 미국 ===

== 기타 ==
[[김일성]]은 [[1972년]] 5월4일, 이후락 당시 중정부장과 가진 비밀회담에서 1·21 사태는 자신이나 당의 의사가 아니었고 내부의 좌경 맹동분자들이 한 짓이라 하며 시인한후 사과 하였다.<ref>김충식 <남산의 부장들 1> 동아일보사 1992.12.19 p353</ref><ref>[https://terms.naver.com/entry.naver?docId=537242&cid=46628&categoryId=46628 <nowiki>[네이버 지식백과] 1·21사태 [一二一事態] (한국민족문화대백과, 한국학중앙연구원</nowiki>])...1970년대 남북대화가 시작되자 김일성은 이 사태가 좌경 극렬분자의 행동이었음을 시인하였다.</ref><ref name=":4">고태우 <한 권으로 보는 북한사 100장면> 가람기획 1996 p211</ref> 유일하게 도주하여 북으로 돌아간 이는 조선인민군 대장인 [[박재경]]으로, 총정치국 부총국장을 역임하고 2000년, 2000년에 청와대에 와서 김대중에게 송이버섯을 선물하기도 했다.<ref>[https://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=100&oid=020&aid=0000224093 '신동아 2월호'…"YS청문회 막으려 940억 풀어"] 신동아 2004-01-30</ref>

[[2013년]] [[10월 24일]] 평화문제연구소 창립 30주년 기념식에서 청샤오허(成曉河) 중국 인민대학 교수는 김일성이 [[1965년]]에 제2차 [[한국 전쟁]]을 계획했지만 [[중국]]이 거부했다는 중국 외교부 기밀해제 문서(No.106-01480-07)를 공개했다.<ref>[https://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=100&oid=421&aid=0000519680 김일성, 1965년 '제2차 한국전쟁' 준비했었다] 뉴스1, 2013.10.24.</ref>

== 같이 보기 ==
* [[푸에블로함 피랍 사건|푸에블로호 납치 사건]]
* [[실미도 사건]]
* [[684부대|684 부대]]
* [[EC-121 격추 사건]]
* [[대한민국 해군 56함 침몰 사건]]
* [[울진·삼척 무장 공비 침투 사건]]
* [[대한민국 예비군]]
* [[육군3사관학교]]
* [[교련]]
* [[조선인민군]]

== 각주 ==
{{각주|2}}

== 외부 링크 ==
* [http://newslibrary.naver.com/viewer/index.nhn?articleId=1968012200099203001&editNo=1&printCount=1&publishDate=1968-01-22&officeId=00009&pageNo=3&printNo=568&publishType=00020 서울 청운동(淸雲洞)에 무장(武裝) 간첩단 - 매일경제신문]
* [http://newslibrary.naver.com/viewer/index.nhn?articleId=1968012300209207010&editNo=2&printCount=1&publishDate=1968-01-23&officeId=00020&pageNo=7&printNo=14237&publishType=00020 생포(生捕)한 북괴유격대원(北傀遊擊隊員) 김신조(金新朝) 회견 - 동아일보]
* [http://newslibrary.naver.com/viewer/index.nhn?articleId=1968012300329203014&editNo=2&printCount=1&publishDate=1968-01-23&officeId=00032&pageNo=3&printNo=6856&publishType=00020 청와대(靑瓦臺) 습격목표 - 경향신문]
* [http://newslibrary.naver.com/viewer/index.nhn?articleId=1968012300099203009&editNo=1&printCount=1&publishDate=1968-01-23&officeId=00009&pageNo=3&printNo=569&publishType=00020 대통령(大統領) 암살(暗殺) 목적 - 매일경제]
* [http://newslibrary.naver.com/viewer/index.nhn?articleId=1968012300329202005&editNo=2&printCount=1&publishDate=1968-01-23&officeId=00032&pageNo=2&printNo=6856&publishType=00020 구멍뚫린 방첩망(防諜網) - 경향신문]
* [https://www.youtube.com/watch?v=tH2qLlvAVsE <nowiki>[KTV 대한뉴스] 제 659호-서울로 침투한 무장간첩 사살 및 북한의 만행</nowiki>]

{{냉전}}
{{조선민주주의인민공화국의 사건 및 사고}}

[[분류:1968년 대한민국]]
[[분류:1968년 조선민주주의인민공화국]]
[[분류:1968년 남북 관계]]
[[분류:암살 미수]]
[[분류:대한민국의 테러 사건]]
[[분류:1968년 1월]]
[[분류:1968년 대량 살인]]