{{위키데이터 속성 추적}}
{{참고|도시}}
'''시'''(市)는 행정 구역의 하나이다.

== 대한민국 ==
{{대한민국 행정구역 단위}}
[[대한민국]]의 시(市)는 [[1949년]] [[8월 15일]] 19개의 [[부 (행정 구역)|부]](府)를 일괄 개칭하여 탄생되었다. 다음의 다섯 종류로 나눌 수 있다.
* [[광역지방자치단체]]인 [[특별시]]는 [[서울특별시]] 뿐이다.
* [[광역지방자치단체]]인 [[광역시]]는 [[부산광역시]], [[인천광역시]], [[대구광역시]], [[광주광역시]], [[대전광역시]], [[울산광역시]]이다.
* [[광역지방자치단체]]인 [[특별자치시]]는 [[세종특별자치시]] 뿐이다.<ref name="지자체">[[대한민국 지방자치법]] 제2조 제1항</ref><ref>세종특별자치시에는 기초지방자치단체가 없다.</ref>
* [[기초지방자치단체]]인 시는 [[대한민국의 도|도]]와 [[강원특별자치도]], [[전북특별자치도]] 산하에 둔다.<ref name="지자체"/>
* [[제주특별자치도]]의 하부 [[행정 구역]]으로 [[지방자치단체]]가 아닌 [[행정시]]<ref name="행정시">[[제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법]] 제15조 제2항</ref>는 [[제주시]]와 [[서귀포시]]이다.

보통 '시'라고 하면, 이들 중 [[기초자치단체]]인 시를 말한다. 인구가 50만 명 이상인 시([[수원시]], [[평택시]], [[부천시]],
[[전주시]]<ref>2016년 7월 1일자로 구 폐지</ref>, [[청주시]], [[천안시]] 등)에는 [[행정구]]를 하부 [[행정 구역]]으로 둘 수 있다.<ref>[[대한민국 지방자치법]] 제3조 제3항</ref> [[2022년]] [[7월]] 말 [[주민등록]]을 기준<ref>{{웹 인용|url=http://rcps.egov.go.kr:8081/jsp/stat/ppl_stat_jf.jsp |제목=행정자치부 - 주민등록 인구통계 |확인날짜=2013-03-22 |보존url=https://web.archive.org/web/20110303195830/http://rcps.egov.go.kr:8081/jsp/stat/ppl_stat_jf.jsp |보존날짜=2011-03-03 |url-status=dead }}</ref>으로 인구가 100만 명이 넘는 시는 [[경기도]] [[수원시]](118만 5184명), [[경상남도]] [[창원시]](102만 6057명), [[경기도]] [[고양시]](107만 8189명), [[경기도]] [[용인시]](107만 8451명)인데, [[수원시]]의 인구는 [[울산광역시]]보다 많다. 반면, 인구가 가장 적은 시는 [[강원특별자치도]] [[태백시]](4만 29명)이다.

=== 시의 설치 기준 ===
==== [[기초지방자치단체]]인 시 ====
과거에는 인구 5만 이상의 [[읍]] 또는 [[면 (행정 구역)|면]] 지역에 시가 설치(승격)되어 [[대한민국의 군|군]]에서 분리되었다.

그러나, [[지방자치제]]의 전면 실시를 앞두고 [[1994년]] [[대한민국 지방자치법]]이 개정되면서 [[도농복합시]]에 관한 규정이 생겼다. 이에 따라 현재는 [[대한민국의 군|군]] 전체를 한꺼번에 시로 개편하고 있으며, 인구 기준도 과거보다 다양해졌다. 가장 최근에 시가 된 곳은 [[2013년]] [[9월 23일]] [[대한민국의 군|군]]에서 승격한 [[경기도]] [[여주시]]이다.

현행 [[대한민국 지방자치법]]상 시의 설치 기준은 다음과 같다.
* 시는 그 대부분이 도시의 형태를 갖추고 인구가 5만 이상이어야 한다. 예) [[1994년]] 이전에 승격된 시.<ref>[http://www.law.go.kr/lsInfoP.do?lsiSeq=114770&efYd=20111015#AJAX 지방자치법 제7조 제1항]</ref>
** 대부분 읍이 인구 5만 명을 넘으면 시로 승격되었다. 예) [[경기도]] [[구리시]](승격 이전 남양주군 구리읍)
** 둘 이상의 읍면이 합쳐져 시로 승격되는 경우도 있었다. 예) [[강원특별자치도|강원도]] [[동해시]](승격 이전 명주군 묵호읍, 삼척군 북평읍), [[경상북도]] [[구미시]](승격 이전 선산군 구미읍, 칠곡군 인동면), [[전라남도]] [[금성시]](승격 이전 나주군 나주읍, 영산포읍)
** 한편 면 지역이 읍을 거치지 않고 바로 시로 승격된 경우도 있었다. 예) [[전라남도]] [[동광양시]](승격 이전 광양군 골약면, 태금면, 옥곡면 광영리), [[경기도]] [[성남시]](승격 이전 광주군 돌마면, 낙생면, 대왕면, 중부면)
* 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 지역은 [[도농복합시|도농복합(都農複合)형태의 시]]로 할 수 있다.<ref>[http://www.law.go.kr/lsInfoP.do?lsiSeq=114770&efYd=20111015#AJAX 지방자치법 제7조 제2항]</ref>
# 기존에 설치된 시와 군을 통합한 지역 예)[[청주시]]
# 인구 5만 이상의 도시 형태를 갖춘 지역이 있는 군
# 인구 2만 이상의 도시 형태를 갖춘 2개 이상의 지역의 인구가 5만 이상인 군. 이 경우 군의 인구가 15만 이상으로서 대통령령으로 정하는 요건을 갖추어야 한다.
# 국가의 정책으로 인하여 도시가 형성되고, 제115조에 따라 도의 출장소가 설치된 지역으로서 그 지역의 인구가 3만 이상이고, 인구 15만 이상의 도농 복합형태의 시의 일부인 지역. 예) [[계룡시]]
* 지방자치법 제7조제1항에 따라 시로 되려면 다음 각 호의 요건을 갖추어야 한다.<ref>[http://www.law.go.kr/lsInfoP.do?lsiSeq=117924&efYd=20111015#AJAX 지방자치법시행령 제7조 제1항]</ref>
# 해당 지역의 시가지를 구성하는 지역 안에 거주하는 인구의 비율이 전체 인구의 60퍼센트 이상일 것
# 해당 지역의 상업·공업, 그 밖의 도시적 산업에 종사하는 가구의 비율이 전체 가구의 60퍼센트 이상일 것
# 1인당 지방세 납세액, 인구밀도 및 인구증가 경향이 행정안전부령으로 정하는 기준 이상일 것
* 지방자치법 제7조제2항제2호 및 제3호에 따라 도농 복합형태의 시로 되려면 다음 각 호의 요건을 갖추어야 한다.<ref>[http://www.law.go.kr/lsInfoP.do?lsiSeq=117924&efYd=20111015#AJAX 지방자치법시행령 제7조 제2항]</ref>
# 해당 지역의 상업·공업, 그 밖의 도시적 산업에 종사하는 가구의 비율이 군 전체 가구의 45퍼센트 이상일 것
# 다음의 식(''' {(지방세＋세외수입-지방채)÷일반회계예산}×100 ''')으로 계산한 해당 군의 재정자립도가 전국 군 재정자립도의 평균치(2012년 기준 17%) 이상일 것

==== 제주특별자치도의 행정시 ====
{{참고|제주특별자치도|행정시}}
[[제주특별자치도]]는 그 관할구역 안에 지방자치단체인 시와 군을 두지 않고, [[행정시|지방자치단체가 아닌 시(행정시)]]를 두도록 '제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법'에 규정되어 있다. 현재 [[제주시]]와 [[서귀포시]]의 2개 시를 두고 있다. 행정시는 인구 50만명 이상의 시에 설치된 [[대한민국의 구#자치구가 아닌 구|일반구]]와 유사한 특징이 많은데, [[행정시]]는 [[지방자치단체]]가 아니므로 그 장은 [[제주특별자치도지사]]가 임명한다.

=== 시의 하부 행정 구역 ===
기초자치단체인 시와 특별자치도의 행정시는 하부 행정 구역으로 [[읍]], [[면 (행정 구역)|면]], [[행정동]]을 둔다.<ref>지방자치법 제3조 제3항</ref> 50만 이상의 자치시의 경우 법률에 따라 특례 조항을 둘 수 있는 [[특정시]]로서, [[읍]]·[[면 (행정 구역)|면]]·[[행정동]]의 상급기관인 [[대한민국의 구#자치구가 아닌 구|일반구]]를 둘 수 있다. [[대한민국의 구#자치구가 아닌 구|일반구]]·[[읍]]·[[면 (행정 구역)|면]]·[[행정동]]의 경우 [[대한민국 지방자치법]]에 의한 지방자치단체에 해당되지 않는다.

=== 광역시 승격 기준 ===
수도권정비계획법에 의하여 수도권 소재의 시는 이젠 광역시로 승격할 수 없다. 이 때문에 [[수원시]]나 [[성남시]]가 광역시로 승격하지 못하고 있다. 이유는 수도권 인구 과밀화를 방지하기 위해서이다. 1980년대에 수도권에 소재한 [[인천광역시|인천]]을 [[직할시#대한민국|직할시]](현 [[광역시]])로 승격시킨 결과 수도권 과밀현상을 초래하게 되었으며 [[2020년]] [[인천광역시]]는 인구로 [[대구광역시]]를 제치고 대한민국 3위의 도시가 되었다.

그 외의 조건으로는 [[인구]]가 100만 명 이상이면 '''[[광역시]]'''(廣域市)로 승격될 수 있다.

또, 이러한 조건을 만족하지 않아도 여러 개의 도시가 합쳐져서 합쳐진 도시 인구 총합이 100만 명 이상이면 광역시로 승격될 수 있다. 일례로 [[충청남도]] 대전시가 1989년에 광역시로 승격할 당시 [[충청남도]] [[대덕군]]<ref>[[진잠면]] [[신도안면|남선리]] 제외</ref>과 합쳐서 [[대전광역시|대전직할시]]가 되었다.

=== 대한민국의 시 목록 ===
자치시, 행정시 뿐만 아니라 특별시, 광역시도 함께 목록되어 있다.
{{참고|대한민국의 인구순 도시 목록|대한민국의 설치순 도시 목록}}

== 일본 ==
{{참고|일본의 행정 구역|시정촌|일본의 도시 목록}}
[[일본]]에서 시(市)는 [[일본 지방자치법]]에 따라 [[일본의 행정 구역|도도부현]](都道府県) 아래 설치된다. 시는 [[정 (행정 구역)|정]]·[[촌 (행정 구역)|촌]]과 마찬가지로 [[도도부현]] 아래의 기초자치단체이지만, 정·촌과는 달리 [[군 (행정 구역)|군]](郡)에 속하지 않는다.

시가 설치되려면 기본적으로 인구가 5만 명을 넘고, 중심 시가지에 전체 인구의 60% 이상이 거주하며, 상공업 등 도시적인 업종에 종사하는 세대수가 전 체인구의 60%를 넘어야 하는 조건을 만족해야 한다. 다만, [[1965년]] 이후에는 시정촌 합병의 특례에 관한 법률에 따라 2개 이상의 정·촌이 합병하여 인구가 3만명 이상이 되어도 시가 될 수 있다.

아직까지 일본에서는 한 번 시가 되었다가 [[정 (행정 구역)|정]](町)이나 [[촌 (행정 구역)|촌]](村)으로 환원된 자치단체는 없다. [[홋카이도]] [[우타시나이시]]의 인구는 [[2014년]] [[9월 30일]] 기준으로 3,889명으로, 일본에서 인구가 가장 적은 시다.

=== 행정 구역 ===
{{미완성 문단}}
* [[정령지정도시]]
* [[중핵시]]
* [[특례시]]

== 미국 ==
{{참고|미국의 행정 구역}}
[[미국]]에서 시({{llang|en|City}})의 조건은 [[주 (미국)|주]](州)마다 다르다. 주(State)에는 [[미국의 군|군]](County, 카운티)을 하위 자치체로 두고, 군의 아래에는 보통 시(City)·읍(Town 또는 Township)·리(Village) 등을 두는데, 시는 [[인구]]가 밀집한 지역이다.

미국의 시는 일정지역이 도시 형태를 갖추면 주지사의 허가를 받아서 설치되는데, 카운티 안에 여럿 존재하는 작은 규모의 시, 카운티 전체가 하나의 시를 이루는 [[미국의 독립시|독립시]](Independent city), 5개의 카운티([[브롱크스]], [[맨해튼]], [[브루클린]], [[퀸즈]], [[스테이튼 아일랜드]])가 독립구로서 하나의 시로 합쳐진 [[뉴욕시]]와 같은 [[대도시]](metropolitan city) 등 다양한 규모의 시의 형태가 존재한다.

== 중화인민공화국 ==
[[중화인민공화국]]의 시는 성(省)과 동급인 [[직할시 (중화인민공화국)|직할시]], 자치주와 동급인 [[지급시]], 현과 동급인 [[현급시]]의 세 종류가 있다.

== 조선민주주의인민공화국 ==
[[조선민주주의인민공화국]](북한)의 시는 대한민국의 특별시에 해당하는 '''직할시''', 대한민국의 광역시에 해당하는 '''특별시''', 그리고 특례시에 해당하는 '''특급시'''와 일반시에 해당하는 '''시'''가 있다.

== 프랑스 ==
[[프랑스]]에서 시가 되기 위하여는 최소 2000명의 인구가 200m 이내의 간격에 조밀하게 모여사는 인구 밀집 지역이 최소한 1개소가 있는 다수의 [[코뮌]]이 모여야 한다.

== 같이 보기 ==
* [[광역시]]
* [[대도시 (대한민국)|특례시]]
* [[특별자치시]]
* [[특별시]]

== 각주 ==
<references />

[[분류:도시]]
[[분류:행정 구역 단위]]