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'''분권화'''(分權化, {{llang|en|decentralization}})는 조직의 활동, 특히 계획 및 의사 결정과 관련된 활동이 중앙의 권위 있는 위치 또는 그룹에서 분산되거나 위임되는 프로세스이다.<ref>[http://www.merriam-webster.com/dictionary/decentralization Definition of decentralisation] {{웹아카이브|url=https://web.archive.org/web/20130126051251/http://www.merriam-webster.com/dictionary/decentralisation}}, [[웹스터 사전|Merriam-Webster Dictionary]], ''accessed March 5, 2013.''</ref> 분권화의 개념은 민간 기업 및 조직의 [[집단역학|그룹 역학]] 및 경영 과학, [[정치학|정치 과학]], [[법|법률]] 및 [[행정학|공공 행정]], [[경제학|경제]], [[돈|화폐]] 및 [[테크놀로지|기술]]에 적용되었다.

분권화 구현의 목표와 과정을 연구하는 사람들은 종종 [[유엔 개발 계획|UN 개발 프로그램]] 보고서에 따르는 분권화 주제에 적용되는 [[체계 이론|시스템 이론]] 접근 방식을 사용한다. 개발 목표에 대한 총체적인 정의가 사람들 자신으로부터 나오는 진입점으로서 그들을 지원하는 것이 가장 실용적인 곳이다. 여기에는 다중 수준 프레임워크와 상호 작용 및 순환 반복의 지속적이고 시너지 효과가 있는 프로세스를 분산형 시스템에서 전체성을 달성하고 개발을 지속하는 데 중요한 것으로 보는 것이 포함된다."<ref>"Decentralization: A Sampling of Definitions", 1999, p. 13.</ref>

그러나 시스템 접근 방식의 일부로 간주되었다. [[로스앨러모스 국립 연구소]]의 노먼 존슨(Norman Johnson)은 1999년 논문에서 다음과 같이 썼다. 에이전트 시스템의 중요한 속성은 에이전트 간의 연결 또는 연결 정도, 정보의 글로벌 흐름 또는 영향을 측정하는 것이다. 각 에이전트가 다른 모든 에이전트와 연결(상태 또는 영향 교환)되면 시스템이 고도로 연결된다."<ref name="NLJohnson">{{저널 인용|제목=Diversity in Decentralized Systems: Enabling Self-Organizing Solutions|성=Johnson|이름=Norman L.|출판사=Theoretical Division, Los Alamos National Laboratory, for [[University of California Los Angeles]] 1999 conference "Decentralization Two"}}</ref>

모든 영역에서 분권화는 중앙 집중식 시스템의 문제에 대한 대응이다. 가장 많이 연구된 주제인 정부의 분권화는 경제 쇠퇴, 정부의 서비스 자금 조달 능력 부족, 과부하된 서비스 수행의 전반적인 감소, 지방 거버넌스에서 더 큰 발언권을 요구하는 소수자의 요구, 일반 공공 부문의 정당성 약화와 비효율적이고 비민주적이며 지나치게 중앙 집중화된 시스템을 가진 국가에 대한 국제적 및 국제적 압력에 대한 해결책이다.<ref name="Daun">Holger Daun, ''School Decentralization in the Context of Globalizing Governance: International Comparison of Grassroots Responses,'' Springer, 2007, [https://books.google.com/books?id=nYHXnyzGggkC&pg=PA28&dq=goals+of+decentralization&hl=en&sa=X&ei=fq0aUYHIEZC30QHyy4G4CQ&ved=0CEsQ6AEwBQ#v=onepage&q=goals%20of%20decentralization&f=false pp. 28–29] {{웹아카이브|url=https://web.archive.org/web/20160617152055/https://books.google.com/books?id=nYHXnyzGggkC&pg=PA28}},
{{ISBN|9781402047008}}</ref>

분권화에서는 [[보충성의 원리|보조]] 성의 원칙이 자주 사용된다. 문제를 효과적으로 처리할 수 있는 가장 낮거나 가장 덜 중앙화된 기관이 그렇게 해야 한다고 주장한다. 한 정의에 따르면 "분권화 또는 분권화 거버넌스는 보조성의 원칙에 따라 중앙, 지역 및 지방 수준의 거버넌스 기관 간에 공동 책임 시스템이 있도록 권한을 재구성하거나 재구성하는 것을 말한다. 하위 국가 수준의 권한과 역량을 높이는 동시에 거버넌스 시스템의 전반적인 품질과 효율성을 높이는 것이다."<ref>"Decentralization: A Sampling of Definitions", 1999, pp. 2, 16, 26.</ref>

정치적 분권화를 옹호하는 사람들은 더 많은 정보에 입각한 다양한 이해관계가 사회에 더 많이 참여하면 국가적 차원에서 당국이 내리는 결정보다 더 관련성 높은 결정을 내릴 수 있다고 주장한다.<ref name="WorldBank">[http://www1.worldbank.org/publicsector/decentralization/political.htm#2 Political Decentralization] {{웹아카이브|url=https://web.archive.org/web/20130409101601/http://www1.worldbank.org/publicsector/decentralization/political.htm}}, Decentralization and Subnational Economies project, [[세계은행|World Bank]] website, ''accessed February 9, 2013''.</ref> 분산화는 다양성에 대한 요구에 대한 응답으로 설명되었다.

비즈니스에서 분권화는 단위 결과에 의해 달성되어야 하는 명확한 목표에 초점을 맞춘 [[목표에 의한 관리|결과 철학에 의한 관리로]] 이어진다.<ref>"Decentralization: A Sampling of Definitions", 1999, p. 11.</ref> 정부 프로그램의 분권화는 통신 혼잡 감소, 예상치 못한 문제에 대한 신속한 대응, 서비스 제공 능력 향상, 지역 상황에 대한 정보 개선, 프로그램 수혜자의 더 많은 지원으로 인해 효율성과 효과를 증가시키는 것으로 알려져 있다.<ref>Jerry M. Silverman, ''Public Sector Decentralization: Economic Policy and Sector Investment Programs, Volume 188'', [[세계은행|World Bank Publications]], 1992, [https://books.google.com/books?id=XtoXuSHMclIC&pg=PA4&dq=efficiency+decentralization&hl=en&sa=X&ei=Q90ZUZC3F4rV0gG86IGIBw&ved=0CEUQ6AEwBA#v=onepage&q=efficiency%20decentralization&f=false p. 4] {{웹아카이브|url=https://web.archive.org/web/20160528203217/https://books.google.com/books?id=XtoXuSHMclIC&pg=PA4}}, {{ISBN|9780821322796}}</ref>

경제적 및 정치적 분권화는 다양한 지역 간 또는 지역과 중앙 정부 간의 실제 또는 인지된 불평등을 줄이기 때문에 갈등을 예방하거나 줄이는 데 도움이 될 수 있다.<ref>David R. Cameron, Gustav Ranis, Annalisa Zinn, ''Globalization and Self-Determination: Is the Nation-State Under Siege?'', Taylor & Francis, 2006,  [https://books.google.com/books?id=bO-FSUEPO6MC&pg=PA202&dq=%22conflict+resolution%22+decentralization&hl=en&sa=X&ei=uDMbUZuvNIua9QTH-oGQBA&ved=0CH0Q6AEwDA#v=onepage&q=%22conflict%20resolution%22%20decentralization&f=false p. 203] {{웹아카이브|url=https://web.archive.org/web/20160503044314/https://books.google.com/books?id=bO-FSUEPO6MC&pg=PA202}}, {{ISBN|9780203086636}}</ref> Dawn Brancati는 정치인이 정부 내에서 더 많은 자원과 권력을 요구하기 위해 소수자 및 극단주의 그룹을 동원하는 정당을 만들지 않는 한 정치적 분권화가 주 내 갈등을 감소시킨다는 것을 발견했다. 그러나 이것이 이루어질 가능성은 민주적 전환이 일어나는 방식과 지역 정당의 입법부 의석 비율, 국가의 지역 입법부 수, 선거인 절차, 전국 및 지역 선거가 일어나는 순서와 같은 특징에 따라 달라진다. Brancati는 탈중앙화가 주 전체의 정당이 지역적 요구를 통합하고 지역 정당의 권한을 제한하도록 독려한다면 평화를 증진할 수 있다고 주장한다.<ref>Dawn Brancati, [https://books.google.com/books/about/Peace_by_Design_Managing_Intrastate_Conf.html?id=g7eLksrA8LAC Peace by Design:Managing Intrastate Conflict through Decentralization], [[옥스퍼드 대학교 출판부|Oxford University Press]], 2009, {{ISBN|9780191615221}}</ref>

== 같이 보기 ==
* [[정치학]]

== 각주 ==
{{각주}}

{{전거 통제}}

[[분류:조직론]]
[[분류:분권화]]