{{위키데이터 속성 추적}}
[[파일:T-80U - TankBiathlon2013-14.jpg|섬네일|250px|2013년 바이애슬론에 참여한 T-80U. [[T-80U]]는 대한민국 제3기갑여단이 운용했었던 3세대 러시아 전차로, 불곰 사업 때 들어온 대표적인 러시아제 무기 중 하나다.]]
'''불곰사업'''은 1995년부터 현재까지 [[대한민국]]과 [[러시아]]가 이어가고 있는 군사 협력 사업 또는 1995년부터 2007년까지 진행된 러시아의 대(對) 대한민국 무기 상환을 의미한다. [[1997년]] 체결된 '''"한러 군사기술 분야 방산 및 군수 협력에 관한 협정안"'''이 법적 근거이며, 총 두 차례에 걸쳐 진행되었다.

1990년 대한민국이 [[소련]]에 빌려준 돈을 러시아 정부가 갚지 못함에 따라 러시아 정부가 부채의 일부를 러시아제 무기와 같은 현물로 일부 상환하자고 제안한 것이 계기였다. 이후 [[1992년]] 러시아 국방장관 방문 당시 '''<1993~1994 한러 군사교류 양해각서>'''가 체결되었고 불곰사업이 시작되기 전인 1995년 5월까지 4차례의 양해각서가 체결되어<ref>{{웹 인용|저자=성신여대 산학협력단|제목=한러 군사협력 양해각서(모스크바)|url=https://www.archives.go.kr/next/search/listSubjectDescription.do?id=002931&pageFlag=&sitePage|웹사이트=기록정보서비스|위치= |날짜=2006-12-01}}</ref> 대한민국과 러시아의 군사 협력의 기초가 닦였다. 1997년 [[11월 20일]] 대한민국과 러시아가 한러 군사기술 분야 방산 및 군수 협력에 관한 협정안을 채택하면서 불곰사업에 구체적인 지침이 마련되었다.

[[1995년]]부터 1998년까지 러시아는 제1차 불곰사업을 통해 T-80U, [[BMP-3]] 등 4개 품목을 대한민국에 수출했고, [[2002년]]부터 2006년까지 제2차 불곰사업을 통해 무례나 공중부양정, [[일류신 Il-103]], [[카모프 Ka-32]]A를 비롯한 6개 품목을 수출했다. 2008년부터 3차 불곰사업 진행을 위한 논의가 있었으나 러시아와의 협상은 지지부진한 상황이며, 2014년 [[러시아의 크림반도 합병]]과 [[2022년 러시아의 우크라이나 침공]], 러시아의 대한민국 [[비우호국 목록]] 등재로 현재 불곰사업에 대한 러시아와의 논의는 사실상 중단되었다.<ref>{{뉴스 인용|저자=서종열 기자|제목=돈 대신 받은 무기, ‘불곰사업’을 아시나요? |url=https://news.g-enews.com/ko-kr/news/article/news_all/20220313164249733514fb262fcb_1/article.html?md=20220314080141_U|뉴스=글로벌이코노믹|위치= |날짜=2022-03-13}}</ref>

대한민국의 경우 불곰사업을 통해 [[천궁 (미사일)|천궁 미사일]]과 같은 유도 미사일 무기 제작과 기갑차량 현대화가 가능해졌다. 또한 제1차 불곰사업 때에 러시아에 진출한 [[오리온 (대한민국의 기업)|오리온]] [[초코파이]]와 [[팔도 (기업)|팔도]]의 도시락 라면은 러시아의 국민간식이 되어 2020년대에도 러시아에서 큰 인기를 끌고 있다. 반대로 러시아의 경우 [[6자 회담]]에서 발언권을 확보하고, 나아가 [[동아시아]] 일대에서 대한민국을 우방으로 삼음으로서 새로운 전략을 추구할 수 있는 계기를 마련했다고 평가받는다. 다만 러시아가 완전히 빚을 상환하지 않고 빚의 일부를 현물로 제공했다는 것과, 러시아가 이후 대한민국에 빌린 빚에 대해 여전히 협의하고 있다는 점은 문제로 제기되기도 한다.

== 배경 ==
=== 소련의 개혁·개방과 붕괴 ===
1985년 [[고르바초프]] [[소련 공산당]] 서기장이 취임한 이래로 소련은 페레스트로이카로 불리는 개혁정책과 서방권 국가들과 수교를 맺는 등 다변화 외교정책을 취했다. 이러한 시대적인 흐름으로 1988년 소련이 [[88서울올림픽]]에도 참여를 했고, [[제6공화국]] 시절 북방외교를 바탕으로 한층 더 발전된 관계로 한소 양국이 나아가면서 1990년 4월 [[제주도]]에서 한국과 소련이 초유의 한・소정상회담을 갖고, 양국이 수교를 맺게 되었다.

당시 고질적인 외화부족에 시달리던 소련은 한국 정부에 30억 달러 경협차관<ref>{{뉴스 인용|저자=남승욱 기자|제목=소련에 30억 달러 지원 검토|url=https://news.kbs.co.kr/news/view.do?ncd=3695064|뉴스=KBS 9시뉴스|위치= |날짜=1990-06-01}}</ref>을 요청하였으며, 노태우 정부 당시 [[1991년]]부터 3년간 대한민국은 소련에 경제협력 차관으로 14억 7천만 [[달러]]를 빌려주었다.<ref>{{뉴스 인용|제목=소련은행 파산소문에 민감한 반응|url=https://n.news.naver.com/mnews/article/001/0003560312?sid=101|뉴스=연합뉴스|위치= |날짜=1991-11-21}}</ref>

=== 대한민국-러시아 간의 사전 협상 ===
{{여러 그림
| 정렬 = 오른쪽
| 머리말 = 불곰사업 사전 협상의 주역
| 크기 = 150px

| 그림1=Борис Николаевич Ельцин-1 (cropped).jpg
| 설명1= 1991년부터 1998년까지 러시아 대통령이었던 [[보리스 옐친]]

| 그림2= Kim Young-sam presidential portrait.jpg|
| 설명2= 1993년부터 1998년까지 대한민국 대통령이었던 [[김영삼]]
}}

대한민국과 러시아는 소련이 붕괴한 1991년부터 서로 협상을 통해 양국의 군사 협력을 도모했다. 대한민국과 러시아는 1992년 12월 20일 성명을 통해 대한민국과 러시아 양국의 국방부 관료들과 해군 선박의 정기적인 방문을 약속했다.<ref>Chronology of principal defenceand security-related agreements and initiatives involving the Russian Federation and Asian countries, 1992–99</ref>

== 조약 내용 ==
한러 군사기술 분야 방산 및 군수 협력에 관한 협정안은 총 12조로 구성되어 있으며, [[1997년]] 11월 20일 모스크바에서 체결되었다.<ref name="양자조약">{{웹 인용 |제목=대한민국 정부와 러시아연방 정부간의 군사기술분야.방산 및 군수협력에 관한 협정 |url=https://www.law.go.kr/LSW/trtyBInfoP.do?trtySeq=1171 |웹사이트=국가법령정보센터 |날짜=1997-11-20 |확인날짜=2022-12-09}}</ref>

특히 조약 제8조의 경우, "재수출시 의무"라 하여 "각 당사국은 제공된 무기 및 군사장비를 타방 당사국의 서면 동의없이 제3국에 재수출할 수 없다"와 각 당사국은 무기 및 군사장비 분야에 있어서 요청되고 공동으로 수행된 연구와 개발의 결과를 타방 당사국의 서면 동의 없이 제3국에 제공할 수 없다."라는 조항은 러시아의 기술이 사용되어 개발된 대한민국 무기의 경우 러시아의 동의 없이 수출할 수 없음을 의미한다.

[[러시아의 우크라이나 침공]] 당시 우크라이나가 [[신궁 (미사일)|신궁]] 및 [[천궁 (미사일)|천궁 미사일]]의 지원을 요청했으나 대한민국 정부가 이를 거절한 이유에는 신궁과 천궁이 각각 [[9K38 이글라]]의 기술과 [[알마즈-안테이]]의 기술이 적용되었기 때문에 위의 협정 제8조에 위배되는 것도 작용했다.<ref>{{뉴스 인용|저자=정승임 기자|제목='한국산 무기 지원' 좌절에 우크라 대사 '신궁' 제조업체 직접 찾는다 |url=https://www.hankookilbo.com/News/Read/A2022041415160004166?did=NA|뉴스=한국일보|위치= |날짜=2022-04-14}}</ref>

== 역사 ==
=== 제1차 불곰사업 ===
1995년부터 1998년까지 진행되었다. 경협 차관 2억 1,400만 달러 어치의 상환으로, T-80U 전차 33대와 [[BMP-3]] 장갑차 33대, 그리고 Metis-M 대전차미사일 발사기 70문, 탄약 1250발과 [[이글라 휴대용 대공미사일]] 발사기 50문, 탄약 700발을 도입하게 된다. 1차 불곰사업을 통해서 총 2억 1,000만불의 차관상환이 이루어졌다.<ref>{{뉴스 인용|저자=김귀근 기자|제목="러 차관 대신 도입한 무기 교육.훈련용 전용"|url=https://n.news.naver.com/mnews/article/001/0004453632?sid=100|뉴스=연합뉴스|위치= |날짜=1999-09-30}}</ref>

=== 제2차 불곰사업 ===
2차 불곰사업은 [[2002년]]부터 2006년까지 진행되었고, 총 사업비는 5억 3,400만 달러였다. 사업비 가운데 절반은 경협 차관 상환, 나머지는 한국 정부의 현금 지급이었다.

2차 사업으로 [[T-80U]] 2대, BMP-3, Metis-M 발사기 156문, 탄약 11,500발 등이 추가 도입되었으며 [[무레나급 공기부양정]] 3척, Il-103, Ka-32A 등이 도입되었다. 또한 2차 도입분 BMP-3는 포수 조준경에 열영상 장비가 장착되어 야간 교전 능력이 강화되었다. 하지만, 먼저 도입된 1차분의 개량이 동시에 진행되지 않은 게 문제였다. 이 시기 러시아제 ANSAT헬기 6대도 함께 도입됐다.<ref>{{뉴스 인용|저자=박찬준 기자|제목=불곰사업때 들여온 러 불량헬기, 2014년 3월까지 새 기종으로 교환|url=https://www.segye.com/view/20130402004680|뉴스=세계일보|위치= |날짜=2013-04-02}}</ref>

=== 2008년 이후 ===
고유가 영향으로 2008년 러시아 경제에 여유가 생기자, 현금과 현물로 상환하는 방향으로 다시 제안해 왔다. 그러나 의견차이를 좁히지 못해서 무산되자, 현물과 기술을 같이 도입하는 3차 불곰사업이 진행되었다. 2010년 11월 러시아를 방문한 [[방위사업청]]장이 3억 달러 규모의 가계약을 체결했다.<ref>{{뉴스 인용|제목="러시아에 빌려준 돈 대신 무기 받는 '불곰사업' 또 재개"|url=https://www.chosun.com/site/data/html_dir/2011/01/17/2011011702259.html|뉴스=조선일보|위치= |날짜=2011-01-17}}</ref> 2013년 11월에도 남은 부채를 청산하기 위해 한러 정상회담까지 진행했으나, 의견 차이를 좁히지 못하고 무산되었다.<ref>{{뉴스 인용|저자=정종태 기자|제목=10년 끈 러시아 경협차관 상환 또 무산|url=https://www.hankyung.com/politics/article/2013111413631|뉴스=한국경제|위치= |날짜=2013-11-14}}</ref>

== 주요 도입 무기 및 장비==
[[파일:2011.4.7 해병2사단 적국지도발대비훈련 (7633940020).jpg|300px|섬네일|2011년 4월 7일 해병대가 운용 중인 [[무레나급 공기부양정]].]]
* [[T-80U]]
* [[BMP-3]]
* [[카모프 Ka-32]]
* [[일류신 Il-103]]
* [[무레나급 공기부양정]]
* [[9K115-2 METIS-M]]
* [[9K38 이글라]]

== 영향 ==
=== 무기 및 과학 사업 ===
==== 대한민국 ====
[[파일:KP-SAM of the Republic of Korea Navy, 2013.jpg|섬네일|신궁 미사일, 또는 KP-SAM은 러시아 미사일인 [[9K38 이글라]]를 바탕으로 만들어졌다.]]

1970년대 [[닉슨 독트린]]의 영향으로 주한미군이 감축되고 이에 대비해 박정희는 미국의 [[M60 패튼]] 전차를 요구하였으나 미국은 사용 중이던 [[M48 패튼]]과 그 개량형을 공급하였다.<ref name="M48개조사업">{{인용|title=[첨단국가의 초석, 방위산업] 한국형 전차 개발의 씨앗, M48 개조사업 |url=https://www.youtube.com/watch?v=LrAOvjP2hT4 |access-date=2022-09-01}}</ref> 대한민국 정부는 노후화된 M-48을 K1 전차로 대체하는데 성공했고, 1980년대 미국의 기술을 통해 개발된 [[K1 전차]]가 성공적으로 대한민국의 국내 주력전차로 도입되면서 대한민국은 독자적으로 개발할 수 있는 차세대 전차가 대한민국 국방 산업의 주요 목표 중 하나로 삼았다. M48 개조사업과 K1 전차 모두 미국의 기술을 통해 만들어졌기 때문에 대한민국은 K1 전차의 수출을 시도할 때마다 미국 정부의 수출 통제에 가로막혔다.<ref name="흑표 전차">{{웹 인용|url=https://bemil.chosun.com/site/data/html_dir/2021/10/01/2021100101693.html|title=K2 흑표 전차|publisher=bemil|date=15 October 2021|archive-url=https://web.archive.org/web/20220930100530/https://bemil.chosun.com/site/data/html_dir/2021/10/01/2021100101693.html|archive-date=18 August 2022|access-date=18 August 2022|author=Yoon Sangyong}}</ref><ref name="Security Fact 20180625">{{웹 인용|url=http://www.securityfact.co.kr/news/view.php?no=725|title=[한국무기 디테일] ⑫ 국내 국방과학기술이 총 결집된 현대 로템의 K2 흑표 전차|publisher=Security Fact|date=25 June 2018|archive-url=https://web.archive.org/web/20220930083444/http://www.securityfact.co.kr/news/view.php?no=725|archive-date=30 August 2022|access-date=30 September 2022|author=Kim Hangyeong}}</ref>

미사일의 경우에도 1979년 체결된 [[한미 미사일 지침]]에 따라 탄두중량 500kg·사거리 180km로 제한하는 조건으로 미사일 개발이 이루어지고 있었지만, 1990년대부터 대한민국 내부에서 전방 부대를 보호하기 위한 미사일 개발의 필요성이 대두되어 1995년부터 [[LIG 넥스원]]의 지도 하에 미사일 개발이 시작되기도 했다.<ref name="Jane's">{{웹 인용|url=http://articles.janes.com/articles/Janes-Land-Based-Air-Defence/Chiron-Singung-Korea-South.html |title=Chiron (Singung) (Korea, South), Man-portable surface-to-air missile systems |accessdate=2011-05-27 |publisher=Jane's |url-status=dead |archiveurl=https://web.archive.org/web/20170729192309/http://articles.janes.com/articles/Janes-Land-Based-Air-Defence/Chiron-Singung-Korea-South.html |archivedate=July 29, 2017 }}</ref> 그러나 당시 대한민국이 보유한 미사일은 미국에서 1950년대에 개발한 [[나이키 허큘리스]] 미사일에 기반한 것이었고{{efn|1970년대에 박정희의 명령으로 개발된 [[백곰 (탄도탄)|백곰 미사일]]과 [[현무-1]]은 나이키 허큘리스의 대한민국식 변형, 그리고 이를 개량한 것으로 한미 미사일 지침에 의거해 사거리가 180km였다. 이에 비해 1990년 북한은 사거리가 1,000km에서 1,500km에 달하는 [[화성 7호]] 생산을 시작했다.<ref name="af.mil">http://www.nasic.af.mil/LinkClick.aspx?fileticket=F2VLcKSmCTE%3d&portalid=19 {{Bare URL PDF|date=March 2022}}</ref><ref name="military.tomsk.ru">{{웹 인용|url=http://military.tomsk.ru/blog/topic-733.html|title=Домен не доступен|확인날짜=2022-12-10|archive-date=2017-11-07|archive-url=https://web.archive.org/web/20171107061218/http://military.tomsk.ru/blog/topic-733.html|url-status=}}</ref>}} 미국은 1987년 [[미사일 기술 통제 체제]]에 입각해 동맹국의 미사일 개발을 제한하려고 했다.

헬리콥터의 경우, [[벨 UH-1 이로쿼이]]처럼 1950년대에 제작된 헬리콥터가 1990년대 여전히 운용 중이었으며,<ref name="World Air Forces 2015">{{웹 인용|url= http://forms.flightglobal.com/WorldAirForces2015?product=PREM&mode=DOWNLOAD&DMDcode=FGWC4&fcid=%7B05ceef25-b72e-4bea-9a83-a7ab7d02e55a%7D_FC078_PREM_201412&fcfileext=pdf |title= World Air Forces 2015 |publisher= Flightglobal Insight |year= 2015 |access-date= 21 December 2014 |archive-date= 19 October 2017 |archive-url= https://web.archive.org/web/20171019075444/http://forms.flightglobal.com/WorldAirForces2015?product=PREM&mode=DOWNLOAD&DMDcode=FGWC4&fcid=%7B05ceef25-b72e-4bea-9a83-a7ab7d02e55a%7D_FC078_PREM_201412&fcfileext=pdf |url-status=live}}</ref> 이 외에도 [[벨 206]]과 같은 노후 기종이 다수 있었고, 특히 1990년대에는 헬기 추락 사고가 잦아 신형 헬기에 대한 필요성이 높아졌다.<ref>{{뉴스 인용|저자=양지웅 기자|제목=[일지] 국내 주요 헬기 추락사고|url=https://www.yna.co.kr/view/AKR20221127032200062?input=1195m|뉴스=연합뉴스|위치= |날짜=2022-11-27}}</ref>

불곰 사업은 대한민국이 미국의 기술에 의존하던 1980년대 초까지의 상황에서 벗어나 1990년대 후반부터 대한민국이 자국의 기술로 무기를 생산하는 중간 시기에 시행된 사업이었다. 제1차 불곰 사업 때 들어온 T-80U<ref name="T-80U">"T-80 Main Battle Tank". www.inetres.com.</ref>나 [[BMP-3]]의 경우 각각 1986년과 1987년에 개발된 최신 기갑차량이었으며, 신궁 미사일의 원형인 [[9K38 이글라]] SA-18 역시 1983년에 개발된 미사일이었다. 제2차 불곰사업 때 들어온 [[일류신 Il-103]]의 경우 미국의 세스나 T-41 메스칼레로를 대체하고 [[대한민국 공군]]의 훈련기로 채택되었다.<ref name="일류신103"> Krivinyi, Nikolaus: World Military Aviation, page 148. Arco Publishing Co, 1977. ISBN 0-668-04348-2</ref> "일류신 Il-103"이 정식 명칭이지만 대한민국의 기체 명명법에 따라 T로 변경되어 "T-103"이라고 부른다.<ref>{{뉴스 인용|저자=신인호 기자|제목=T-103 실습기|url=https://kookbang.dema.mil.kr/newsWeb/20190804/1/BBSMSTR_000000100014/view.do|뉴스=국방일보|위치=|날짜=2019-08-04}}{{깨진 링크|url=https://kookbang.dema.mil.kr/newsWeb/20190804/1/BBSMSTR_000000100014/view.do }}</ref> [[카모프 Ka-27|카모프 Ka-32]]의 경우 우수한 물자 수송 능력과 악천후 비행이 가능하다는 점 때문에 [[대한민국 산림청]]을 비롯한 대한민국 군과 정부 여러 기관이 도입했다.<ref>{{뉴스 인용|저자=신인균 기자|제목=악천후에도 뜨는 러 헬기 Ka-32 후속 모델, 국내 도입 유력 [웨펀] |url=https://weekly.donga.com/3/all/11/2226928/1|뉴스=주간동아|위치= |날짜=2020-10-31}}</ref>

즉, 불곰 사업을 통해 들어온 러시아제 무기 및 장비는 대한민국 정부의 신형 무기 및 기술에 대한 수요를 일부 충족시킨 사업이었으며, 나아가 대한민국의 무기 국산화 사업에 영향을 준 사업이라고 할 수 있다. T-80U의 고속 중성자 방어용 폴리에틸렌-붕소 감속재 기술은 이후 [[K2 흑표]] 전차에 적용되었고 BMP-3의 경우 [[국방과학연구소]]의 [[K-21]] 기획 및 생산에 영향을 미쳤다.<ref name="불곰사업성과">{{뉴스 인용|저자=나광호 기자|제목='노태우 유산' 불곰사업, K-방산 한 축 이뤘다…기술개발 토대 |url=http://www.mediapen.com/news/view/673564|뉴스=미디어펜|위치= |날짜=2021-10-17}}</ref>

또 다른 측면에서 보자면, 불곰 사업은 대한민국의 적성국인 북한의 무기 및 장비의 일정 부분 파악할 수 있도록 한 사업이었다.<ref name="불곰사업성과"/> 불곰 사업 때 들어온 러시아제 무기나 장비의 경우, 9K38 이글라를 제외하면 북한이 쓰는 무기와 동일한 무기는 거의 없었다. 다만 대한민국이 들여온 T-80U, 9K38 이글라, BMP-3는 모두 북한에서 사용 중이던 소련제 주력 무기가 원형이었다. T-80U의 경우 [[T-64]]에 기초하여 [[T-72]]의 상호 보완적인 구조를 덧붙인 [[T-80]]이 원형이며,{{sfn|Sewell|1998|pp=28–29}} BMP-3의 경우, [[BMP-1]]의 단점을 개선시키기 위해 개발된 [[BMP-2]]의 상향 버전이다.<ref name="BMP">{{서적 인용|성1=David|이름1=Willey |제목=The Tank Book |날짜=2018-05-15 |출판사=Dorling Kindersly limited |isbn=978-89-8371-880-8 04400 |쪽=179}}</ref> 9K38 이글라의 경우, 대한민국은 9K38 이글라(SA-18)를 썼고 북한은 9K38 이글라(SA-16)을 썼지만 두 미사일의 탄두, 무게, 발사 방식, 퓨즈, 목표 탐색 방식, 목표 접근 속도 등은 모두 동일하다.

==== 러시아 ====
[[파일:HL9465 Kamov KA-32 South Korean National Park Authority (7595959530).jpg|섬네일|러시아 [[카모프]]사가 만든 Ka-27의 민간용 버전인 [[카모프 Ka-32]]. 대한민국 [[국립공원관리공단]]의 표시가 붙어 있다. 1998년 불곰사업의 일환으로 60대가 도입되었으며, 카모프사는 회사를 홍보할 때 대한민국이 운용 중인 카모프사 헬리콥터를 홍보한 적도 있었다.<ref name="ka홍보">{{뉴스 인용|저자=김대영 기자|제목=러시아는 왜 25년 된 Ka-32 헬기를 한국에 홍보할까 |url=http://www.bizhankook.com/bk/article/22032|뉴스=비즈한국|위치= |날짜=2021-06-08}}</ref>]]

러시아의 경우 1991년 소련의 붕괴로 인해 사회가 혼란해졌고, 뒤이어 [[1998년 러시아 금융 위기]]로 [[국가부도]]가 난 상황이었다. 전투기, 헬기, 전차 등 러시아의 국가 산업 역시 러시아의 정치 및 경제 위기에 영향을 받았다. 러시아 항공 산업의 경우 제조업 전체가 수입에 의해 황폐화되었고, 항공우주산업과 자동차산업은 고도의 보호[[관세]]하에서 간신히 살아남았다.<ref name="rutland">{{서적 인용|last=Rutland|first=Peter|title=Developments in Russian Politics|editor=White |editor2=Gitelman |editor3=Sakwa|publisher=Duke University Press|year=2005|volume=6|chapter=Putin's Economic Record|isbn=0-8223-3522-0}}</ref> 러시아의 민간 항공 산업의 경우, 1998년에는 민항기가 56대만 생산되었고 2000년에는 4대만 생산되었다.<ref name="kwiatkowski">{{저널 인용|title=BUSINESS. Aviation industry locked in a tailspin|journal=The Russia Journal|last1=Kwiatkowski|first1=Alex|date=2003-02-07}}</ref>

러시아의 항공 산업을 비롯한 국방 산업이 성장한 데에는 여러 요인이 있다. 2000년대 [[블라디미르 푸틴]]의 지시로 러시아 국방 산업에 종사하는 여러 회사들을 분야별로 묶어 경쟁력을 확보한 것도 있고,{{efn|이 결과 [[카모프]], [[밀 모스크바 헬리콥터 공장|밀]], [[카잔 헬리콥터|카잔]]이 [[러시안 헬리콥터스]]로 통합되었고, [[일류신]], [[수호이]], [[투폴레프]], [[미그]], [[이르쿠트]], [[야코블레프]]는 [[통합항공기제작사|UAC]]로 통합되었다.}} 1998년부터 석유 가격이 급등하고 러시아의 수출 산업이 급증하면서 러시아의 경기가 회복된 것도 있다.<ref>{{뉴스 인용| url=https://www.theguardian.com/world/2003/apr/09/russia.artsandhumanities | work=The Guardian | location=London | title=The ruin of Russia | first=Joseph | last=Stiglitz | date=9 April 2003 | access-date=21 April 2010 | archive-date=24 July 2015 | archive-url=https://web.archive.org/web/20150724160840/http://www.theguardian.com/world/2003/apr/09/russia.artsandhumanities | url-status=live }}</ref><ref>{{웹 인용|url=https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/russia/ |title=CIA – The World Factbook – Russia |publisher=Cia.gov |access-date=14 May 2011 |archive-date=25 February 2022 |archive-url=https://web.archive.org/web/20220225025438/https://www.cia.gov/the-world-factbook/countries/russia/ |url-status=live }}</ref>

비즈한국의 김대영 기자에 따르면 대한민국 항공업계에서는 망해 가던 카모프 사가 불곰사업 덕분에 살아났다는 이야기가 전해진다.<ref name="ka홍보"/> 그러나 카모프사가 Ka-32A를 제공한 시기는 제2차 불곰사업 시기인 2002년부터 2006년/2007년 사이로, 이 시기는 블라디미르 푸틴이 국가의 이익과 회사의 이익을 동시에 추구할 수 있는 기업인 [[내셔널 챔피언즈]]을 육성하기 위해 여러 기업을 전략적으로 통합하던 시기였다.<ref name=marshall>{{서적 인용|last=Goldman|first=Marshall I.|title=Petrostate: Putin, Power and the New Russia|publisher=Oxford University Press|year=2008|chapter=Chapter 5|isbn=978-0-19-534073-0|chapter-url-access=registration|chapter-url=https://archive.org/details/petrostateputinp00gold}}</ref> IMF의 보고서에 따르면, 2002년부터 2008년까지 러시아의 명목상 GDP, 1인당 GDP, 구매력평가 기준 GDP이 모두 상승하고 실업률과 정부 부채가 꾸준히 낮아졌다.<ref name="IMF">{{웹 인용 |제목=International Monetary Fund |url=https://www.imf.org/en/Publications/WEO/weo-database/2022/October/weo-report?c=922,&s=NGDP_RPCH,NGDPD,PPPGDP,NGDPDPC,PPPPC,PCPIPCH,LUR,GGXWDG_NGDP,&sy=1980&ey=2027&ssm=0&scsm=1&scc=0&ssd=1&ssc=0&sic=0&sort=country&ds=.&br=1 |웹사이트=국제통화기금 |출판사=국제통화기금 |날짜=2022-10 |확인날짜=2022-12-10}}</ref> 또한 2001년부터 2008년까지 러시아의 무기 수출량은 꾸준히 증가했다.<ref name="fomin">{{저널 인용|title=FSMCT: Results and Plans|last1=Fomin|first1=Alexander|journal=Military Parade|year=2010|issue=3|pages=6–7}}</ref><ref>{{뉴스 인용|url=http://en.rian.ru/russia/20101214/161775181.html|title=Russia's 2010 arms sales total $10 bln|publisher=RIA Novosti|date=2010-12-14}}</ref> 불곰사업의 취지와는 별도로, [[1992년]]부터 1997년까지 러시아는 미사일, 생물학, 화학, 핵 및 이중 사용 관련 품목에 대한 통제 목록을 개발하고 이러한 품목의 수출을 규제하는 규정을 발표하여<ref>Arms on the Market: Reducing the Risk of Proliferation in the Former Soviet Union</ref> 러시아산 무기의 외부 유출을 통제하려고 했다. 정리하자면, 대한민국 항공업계에서 전해지는 이야기와는 달리, 카모프는 불곰 사업이 아닌 러시아의 경제 정책의 혜택을 입었다고 보는 것이 더 타당하다.

=== 경제적 관점 ===
==== 비판적 시각 ====
<gallery>
파일:HDP PPP per capita Russia.jpg|구매력평가 기준 러시아의 1인당 GDP<ref name="IMF2">{{웹 인용 |제목=World Economy Outlook |url=https://www.imf.org/external/datamapper/PPPPC@WEO/RUS |웹사이트=국제통화기금 |출판사=국제통화기금 |날짜=2022 |확인날짜=2022-12-10}}</ref>
파일:Standard & Poor’s rating dynamics Russia.png|[[스탠더드 앤드 푸어스|S&P 글로벌레이팅스]]에서 그린 러시아의 신용등급
파일:Countries by Corruption Perceptions Index score (2019).png|2019년 기준 세계의 [[부패 인식 지수]]. 붉은색이 더 짙어질수록 부패 인식 지수가 더 낮다.
파일:Russiaunemployment.png|IMF 통계에 따른 1991년부터 2012년까지 러시아의 실업률.<ref name="IMF3">{{웹 인용 |제목=Russian Federation and IMF |url=https://www.imf.org/en/Countries/RUS#countrydata |웹사이트=국제통화기금 |출판사=국제통화기금 |날짜=2022-10 |확인날짜=2022-12-10}}</ref>
파일:Russian inflation rate 1993-2022.webp|IMF 통계에 따른 1993년부터 2022년까지 러시아의 인플레이션 비율<ref name="IMF3"/>
</gallery>

불곰사업의 기본 목표가 소련이 진 빚을 러시아가 현물을 통해 일부 상환하는 것이기 때문에, 현재까지도 대한민국은 빚의 상환을 두고 러시아와 협의 중이다. 이로 인해 불곰 사업에 대한 비판으로, 대한민국 정부가 러시아의 경제적 상황을 제대로 이해하지 않은 채 무리하게 사업을 추진했다는 것이 있으며, 나아가 불곰사업을 IMF와 연관짓기도 한다. IMF의 보고서에 따르면, 1998년 러시아 금융 위기 이전까지 러시아의 인플레이션은 1994년에 1993년 대비 307.5%, 1995년에 1994년 대비 197.3%로 매우 높았고 실업률의 경우 1993년부터 1995년까지 연간 8% 상승하였는데, 이는 1990년대 초반 러시아의 경제적 상황이 매우 열악했음을 보여준다. 1999년부터 [[2002년]]까지 러시아의 신용등급이 BB-에서 SD까지 떨어진 점도 러시아의 경제 지표를 보여주는 예시라고 할 수 있다.

제1차 불곰사업이 종료된 이유 역시 1998년 8월 러시아가 국가부도로 지불유예를 선언한 [[1998년 러시아 금융 위기]] 때문이었다. 서울경제에서는 북방외교의 부정적인 면으로 '국민의 쌈짓돈을 소련에 빌려주고 30년간 제대로 받지 못한 그림자도 낳았다'라는 점을 들고 있다.<ref>{{뉴스 인용|저자=구경우 기자|제목=[노태우 별세]북방외교의 그림자…돌려받지 못한 소련의 빚|url=https://www.sedaily.com/NewsView/22SW46TSI7|뉴스=서울경제|위치= |날짜=2021-10-26}}</ref>

==== 긍정적 시각 ====
<gallery>
파일:Paldo Dosirac noodles 20210605 002.jpg|팔도 도시락
파일:ORION - Choco Pie.jpg|오리온 초코파이
파일:2014 농심 신라면.jpg|농심 신라면
파일:
</gallery>

대한민국의 경우 불곰사업 때 [[오리온 (대한민국의 기업)|오리온]]의 [[초코파이]]와 팔도 도시락이 물물교환 형식으로 러시아에 진출했는데 러시아 현지에서 큰 호응을 얻어 2020년대까지도 러시아의 국민 음식으로 자리매김하였다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공이 벌어지고 있지만 초코파이와 도시락의 주 생산업체인 오리온과 [[팔도 (기업)|팔도]]가 러시아에서 철수하지 않고 있는 이유이기도 하다.<ref>{{뉴스 인용|저자=양준규 기자|제목=전쟁 풍파에도… 러시아에 남은 팔도·오리온 ‘꿋꿋’ |url=https://skyedaily.com/news/news_view.html?ID=170288|뉴스=스카이데일리|위치= |날짜=2022-10-25}}</ref> 팔도와 오리온 외에도 [[농심]], [[롯데그룹]] 등 식품유통기업과 [[삼성]], [[현대자동차]], [[기아 (기업)|기아]]와 같은 식품 외 산업의 기업도 러시아에 진출해 있다.

=== 기타 ===
==== 교통 ====
<gallery>
파일:Transsib international.svg|[[시베리아 횡단철도]] 본선 및 지선.
파일:ROK National Route 7 Cheonggok IC-Josan Crossroad(Northward Dir) 3.jpg|[[아시안 하이웨이 6호선]]의 일부인 [[국도 제7호선]] 청곡교차로
파일:Korail-jejin-station.jpg|[[동해선]] [[제진역]]
파일:
</gallery>

== 같이 보기 ==
* [[율곡사업]]

== 외부 링크 ==
* [https://terms.naver.com/entry.naver?docId=1222001&cid=40942&categoryId=31736 두산백과-불곰사업]
* [https://terms.naver.com/entry.naver?docId=928187&cid=43667&categoryId=43667 박문각-불곰사업]

== 각주 ==
=== 내용주 ===
{{notelist}}

=== 참조주 ===
{{각주}}

[[분류:대한민국의 군사사]]
[[분류:대한민국-러시아 관계]]
[[분류:대한민국-소련 관계]]
[[분류:대한민국의 군사계획]]