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'''삼성육부제'''(三省六部制)는 과거 중세 중국 왕조의 중앙 정치 제도이다. 이는 주변국에도 영향을 끼쳐 [[발해]], [[고려]], 과거 [[베트남]] 왕조 등 중국 주변 동아시아 국가들의 중앙 정치 제도에도 적용되었다.

== 구성 ==
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=== 3성 ===
3성의 직무는 다음과 같다.

* [[중서성]](中書省) - 황제와 상담하며 아래서 올라온 상소 등을 검토하고 그 검토를 바탕으로, 또는 황제의 독자적인 의사를 바탕으로 법안의 문장을 만들었다.
* [[문하성]](門下省) - 법안을 심사하고 내용에 따라 중서성으로 돌려 보내기도 하였다. 중서성과 더불어 입법 기관에 해당했다.
* [[상서성]](尙書省) - 문하성의 심사를 통과한 법안을 행정화하였다.

삼성의 장관의 명칭은 다음과 같다.

* 중서성의 장관은 수나라 때는 [[내사령]](内史令), 당나라 때는 [[중서령]](中書令)이라고 불렸다. 정원 2인.
* 문하성의 장관은 수나라 때는 [[납언]](納言), 당나라 때는 [[시중]](侍中)이라고 불렸다. 정원 2인.
* 상서성의 장관은 [[상서령]](尙書令)이라고 불렸다. 단, 당나라에서는 [[당 태종]]이 황위에 오르기 전에 이 직위에 있었기 때문에, 그 이후 이 지위는 공석으로 두었다. 차관은 두 명으로 각각 [[좌복야]]·[[우복야]]라 불렸는데, 상서령이 공석이 된 당나라에서는 사실상 장관이 되었다.

고대부터 삼공(三公) 또는 삼사(三師)라고 불리던 [[재상]]직도 존재하였으나 상설직이 아니며 직무도 정해져 있지 않았기 때문에, 일반적으로 중서령과 문하시중, 한때 좌복야·우복야가 재상의 책무를 맡는 경우가 많았다.

=== 6부 ===
상서성의 관할 하의 실무기관으로 6부를 두었다. 각 부의 직무는 다음과 같다.

* [[이부 (육부)|이부]](吏部) - 관료의 인사 담당.
* [[호부]](戶部) -[[민부]](民部), 재정과 지방 행정 담당.
* [[예부]](禮部) - 예제(禮制, 교육·윤리)와 외교 담당.
* [[병부]](兵部) - 군무 담당.
* [[형부]](刑部) - 사법과 경찰 업무(치안) 담당.
* [[공부 (육부)|공부]](工部) - 공공 공사 담당.

[[육부]]의 장관은 [[상서]](尙書)라고 불렸다.

== 중국의 3성 6부 ==
[[수나라|수]]·[[당나라]]에서는 위와 같았으나, 당나라 중기부터 문하성의 권한이 점차 저하되어 당나라 후반에는 거의 유명무실한 존재가 되었다. 문하성은 귀족의 이해를 대표하며 국정을 감시하는 위치에 있었기 때문에 황재 독재가 강화되자 중서성에 실권을 빼앗기게 된 것이다. 그러나 당나라 말기에 들어서는 중서령까지 명예직화하여 하급 관료에게 재상급의 권한을 주어 실무를 보게 하였다. 이를 [[동중서문하평장사]](同中書門下平章事)라고 부른다.

[[송나라]]때에도 여전히 동중서문하평장사가 재상의 위치를 차지하여 그 부속기관을 중서문하성이라고 불렀다. 그러나 당나라 말기에서 [[오대십국|오대]]에 걸쳐 [[삼사]](三司)와 [[추밀원]](樞密院) 등의 기관이 신설되어, 중서문하성은 주로 고급 관료의 인사를 담당하는 형태가 되었다. 문하성과 중서성 자체도 폐지되지는 않아서 명목상으로는 존재하였고, 상서성과 6부도 명목상의 존재이기는 마찬가지였지만, 후의 [[원풍개혁]] 이후에는 6부가 중서문하성과 삼사 등의 권한을 흡수하여 실권을 담당하게 되었다. 재상은 상서좌복야 겸 문하시랑, 상서우복야 겸 중서시랑으로 불리며, 3성의 재상급의 명칭과 6부의 집행을 맡은 관직을 겸하는 형식이 되었다. 

[[원나라]]때는 중서령이 부활하였으나, 당나라의 중서령과는 의미가 달랐다. 몽골의 [[칸]] 직속의 무장이 맡는 집정관을 중국어로 부를 때 승상이나 중서령이라는 이름을 써서, 그가 통솔하는 기관도 마찬가지로 중서성이라고 부르게 되었다. 후에 중서성에서 군무기관으로서 추밀원, 재정기관으로서 상서성이 독립하는 등, 원나라의 제도는 당나라의 3성 6부의 명칭을 사용하고 있기는 하나 그 내용은 전혀 달랐다. 
[[명나라]] [[주원장]]은 원나라의 제도를 이어받아 중서령을 그대로 두었으나, 곧 황제 독재를 위하여 3성을 혁파하고 중서령을 폐지하였다. 그러나 6부는 재상을 두지 않는 것을 원칙으로 하여 당나라에 준하는 기관으로 설치하였으나, 후에 장관으로 각 부에 상서를 두어 황제 직속으로 삼았다. 후에 [[내각대학사]](內閣大學士)가 실권을 잡게 되자, 실질적인 재상으로서 6부를 통솔하였다. 이 6부는 [[청나라]] 말기에 폐지될때까지 존속하게 된다.

== 한국의 3성 6부 ==
=== 발해 ===
발해는 당의 제도를 수용하였으나 그 명칭과 운영은 발해의 독자성을 유지하였다. 발해의 경우 3성은 정당성(당의 [[상서성]]에 해당), 선조성([[문하성]]), 중대성([[중서성]])으로 구성하였다. 정당성의 장관은 대내상이며 그 밑으로 좌사정이 충부(이)·인부(호)·의부(예)의 3부를, 우사정은 지부(병)·예부(형)·신부(공)를 관할하였다. 당의 상서성이 6부를 전부 관할하는 점에서 이 부분은 발해의 독자적인 형태라 할 수 있다. 또한 발해의 각 6부의 명칭은 관료적 성격의 당의 명칭과는 달리 [[유교]]적인 영향을 받았다. 3성의 대표인 정당성은 귀족회의의 성격을 띄고 있었으며, 당시 신라의 [[화백회의]]와 준하는 성격을 갖고 있었다.

==== [[발해의 중앙 관제]] 구조 ====
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=== 고려 ===
고려 때는 당의 3성 6부를 수용하되 차차 중서성과 문하성을 통합적으로 운영하여 [[중서문하성]]이 되었다고 보는 설이 유력하나, [[서긍]]의 [[고려도경]]에 보면 중서성과 문하성의 건물이 따로 있다고 기록되어 있으며 전시과에 따른 녹봉이 중서성과 문하성에 각각 따로 나가는 등, {{출처|날짜=2023-08-27|고려 역시 3성 6부제를 채택했다는 학설}}도 있다.

==== [[고려의 중앙 관제]] 구조 ====
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고려 때 중서성과 문하성을 따로 있었다가, 하나로 합쳐 [[중서문하성]]이 되면서 '''[[2성 6부]]'''가 되었다.

== 같이 보기 ==
* [[1부 6조|일부육조]]
* [[문하시중]]
* [[이관팔성]]

{{수나라}}
{{당나라}}
{{송나라}}

[[분류:삼성육부| ]]
[[분류:수나라]]
[[분류:당나라]]
[[분류:발해의 정치]]
[[분류:고려의 행정기관]]
[[분류:명수 3]]
[[분류:명수 6]]