{{위키데이터 속성 추적}}
'''자유 도시 협약'''은 2019년 12월 16일에 [[헝가리]] [[부다페스트]]에 위치한 중앙유럽 대학교에서 [[즈데네크 흐르지프]] 체코 [[프라하]] 시장, 마투시 발로 슬로바키아 [[브라티슬라바]] 시장, [[라파우 트샤스코프스키]] 폴란드 [[바르샤바]] 시장, [[커라초니 게르게이]] 헝가리 부다페스트 시장이 체결한 조약이다.<ref name=Guardian/> 서명한 도시들의 목표는 도시 개발, 주택 위기, 지구 온난화 공동 대응의 모범 사례에 대한 정보 공유이다. 2021년에는 토미슬라브 토마셰비치 [[크로아티아]] [[자그레브]] 시장이 서명했다.<ref>{{뉴스 인용|제목=Tomašević dobio prvi važan poziv iz inozemstva; ide na sastanak Pakta slobodnih gradova|url=https://www.telegram.hr/politika-kriminal/tomasevic-dobio-prvi-vazan-poziv-iz-inozemstva-ide-na-sastanak-pakta-slobodnih-gradova/|확인날짜=2021년 9월 1일|웹사이트=Telegram.hr|언어=hr|저자=MLADEN PLEŠE|날짜=2021년 8월 25일}}</ref>

== 배경 ==
즈데네크 흐르지프 프라하 시장에 따르면 2019년 10월에 커라초니 게르게이가 도시 간의 협약을 제안했다고 한다.<ref name=irozhlas>{{뉴스 인용|제목=Společné hodnoty i tlak na unii. Hřib podepsal smlouvu s dalšími hlavními městy visegrádské čtyřky|url=https://www.irozhlas.cz/zpravy-domov/pakt-svobodnych-mest-praha-bratislava-varsava-budapest_1912161843_zit|확인날짜=2020년 10월 29일|웹사이트=iROZHLAS|언어=cs}}</ref> 커라초니는 당시 헝가리의 여당이었던 [[피데스]]의 지원을 받은 후보를 누르고 부다페스트 시장에 당선된 이후에 헝가리 중앙 정부로부터 지방 정부의 자치권을 축소에 직면하고 있었다.<ref name=Guardian/><ref name=france24/> 협약을 계획하기 위한 1번째 요청은 2019년 11월에 있었다.<ref>{{뉴스 인용|성=Szymanski|이름=Wojciech|제목=Ein Pakt der Hauptstädte: das "kleine Visegrad"|url=https://www.dw.com/de/ein-pakt-der-hauptst%C3%A4dte-das-kleine-visegrad/a-51197125|확인날짜=2020년 10월 31일|웹사이트=Deutsche Welle|날짜=2019년 11월 11일|언어=de-DE}}</ref> 프라하, 브라티슬라바, 바르샤바, 부다페스트의 시장들은 해당 국가들의 경제에서 중요한 부분을 통제하고 있는데 각각 전체 GDP의 25%(체코), 26%(슬로바키아), 17%(폴란드), 27%(헝가리)를 차지하고 있다.<ref name="Euractiv" /> 시장들은 모두 같은 세대 출신인데 최고령자는 트샤스코프스키(당시 47세)이고 최연소자는 흐르지프(당시 38세)이다. 이들은 또한 모두 친유럽 성향의 정당 출신으로 국가 차원에서 야당에 속해 있다.<ref name=Euractiv>{{뉴스 인용|성=Gadzała|이름=Łukasz|제목=Prezydenci wyszehradzkich stolic chcą bezpośrednich funduszy europejskich dla miast|url=https://www.euractiv.pl/section/grupa-wyszehradzka/news/prezydenci-wyszehradzkich-stolic-chca-bezposrednich-funduszy-europejskich-dla-miast/|확인날짜=2020년 10월 30일|웹사이트=www.euractiv.pl|날짜=2020년 2월 13일|언어=pl-PL}}</ref><ref name="oko" /><ref name=france24>{{뉴스 인용|제목=Central European mayors sign 'pact of free cities'|url=https://www.france24.com/en/20191216-central-european-mayors-sign-pact-of-free-cities|확인날짜=2020년 10월 30일|웹사이트=France 24|날짜=2019년 12월 16일|언어=en}}</ref> 유랙티브 폴란드(Euractiv.pl)에 따르면 이 협약은 미국의 사회학자인 벤저민 바버가 쓴 2013년 저서 《만약 시장이 세상을 지배한다면: 역기능 국가, 떠오르는 도시》에서 이념적인 영감을 받았다.<ref name="Euractiv" />

이들은 유럽 외교 위원회 홈페이지에서 자신들의 결정을 설명하기 위해 "자유, 인간의 존엄성, 민주주의, 지속 가능성, 평등, 법치, 사회정의, 관용, 문화적 다양성 등 우리가 소중히 여기는 공동의 가치에 기반한 열린 사회"를 믿는다는 글을 게재했다.<ref>{{웹 인용|저자=Gergely Karácsony, Matúš Vallo, Rafał Trzaskowski, Zdeněk Hřib|제목=How grassroots democracy can cure the ills of central Europe|url=https://ecfr.eu/article/commentary_how_grassroots_democracy_can_cure_the_ills_of_central_europe/|날짜=2019년 12월 16일|website=ECFR|확인날짜=2020년 10월 29일}}</ref><ref name=oko>{{뉴스 인용|제목=Pakt Wolnych Miast. Prezydenci Budapesztu, Bratysławy, Pragi i Warszawy razem przeciw populistom|날짜=2019년 12월 17일|url=https://oko.press/pakt-wolnych-miast/|확인날짜=2020년 10월 29일|웹사이트=oko.press|이름=Anna|성=Wójcik}}</ref> 이 협정은 또한 "반포퓰리즘"으로 묘사되었는데 서명식에서 흐르지프는 포퓰리즘이 그들의 도시와 국가가 직면한 문제에 대해 "단순하고 잘못된 해답"을 제공한다고 지적했다.<ref>{{뉴스 인용|저자=Deutsche Welle (www.dw.com)|제목=Eastern European mayors forge anti-populism pact {{!}} DW {{!}} 16.12.2019|url=https://www.dw.com/en/eastern-european-mayors-forge-anti-populism-pact/a-51700933|확인날짜=2020년 10월 30일|웹사이트=DW.COM}}</ref> 커라초니는 도시들이 행하는 풀뿌리 민주주의와 포퓰리즘적인 접근 방식을 대조하면서 국가 포퓰리스트들은 중앙 집권화를 옹호하며 유권자들을 '주체'로 취급한다고 지적했다.<ref name="bi" /> 해당 도시들은 [[비셰그라드 그룹]]에 소속된 폴란드, 체코, 슬로바키아, 헝가리 4개국의 수도이긴 하지만 해당 계획에는 비세그라드 그룹이 언급되어 있지 않다. 흐르지프는 이들 도시간의 동맹이 "다른 도시에도 개방된 친유럽적이고 긍정적인 동맹"이라고 말했다.<ref name=bi>{{뉴스 인용|제목=Democracy Digest: V4 Mayors Unite Against Populism|url=https://balkaninsight.com/2019/12/20/democracy-digest-v4-mayors-unite-against-populism/|확인날짜=2020년 10월 30일|웹사이트=Balkan Insight|날짜=2019년 12월 20일}}</ref> 헝가리의 [[오르반 빅토르]] 정부가 중앙유럽 대학교를 공격하여 대부분의 교육 프로그램을 오스트리아 빈으로 옮겼다는 점을 고려할 때 중앙유럽 대학교는 상징적인 장소라고 묘사되었다.<ref>{{뉴스 인용|제목=Central European capitals sign "Pact of Free Cities" against populism|url=https://kafkadesk.org/2019/12/17/central-european-capitals-sign-pact-of-free-cities-against-populism/|확인날짜=2020년 10월 30일|웹사이트=Kafkadesk|날짜=2019년 12월 17일}}</ref><ref name=Guardian>{{뉴스 인용|성=Walker|이름=Shaun|제목=Islands in the illiberal storm: central European cities vow to stand together|url=https://www.theguardian.com/world/2019/dec/16/islands-in-the-illiberal-storm-central-european-cities-vow-to-stand-together|확인날짜=2020년 10월 29일|웹사이트=the Guardian|날짜=2019년 12월 16일|언어=en}}</ref>

== 목표 ==
서명자들의 목표는 도시 개발, 주택 위기, 지구 온난화에서 모범 사례에 대한 정보를 공유하는 것을 포함한다.<ref name="Guardian" /><ref name=irozhlas/><ref>{{뉴스 인용|제목=Oto Zdeněk Hřib, burmistrz-Pirat, który postawił się Rosji, Chinom i… własnemu rządowi|url=https://krytykapolityczna.pl/swiat/ue/zdenek-hrib-burmistrz-pragi-rozmowa/|확인날짜=2020년 10월 30일|웹사이트=KrytykaPolityczna.pl|날짜=2020년 9월 3일|언어=pl-PL}}</ref> 그들은 또한 기금 분산을 정치화한다는 비판을 받은 국가들의 정부보다는 도시에 맞춘 [[유럽 연합]]의 정책과 유럽 기금에 직접 접근할 수 있는 능력을 위해 로비하고 있다.<ref>{{뉴스 인용|성=DIMITROVA|이름=ASENIYA|제목=Mayors of Bratislava, Budapest, Prague and Warsaw sign Free Cities Pact|url=https://www.themayor.eu/en/mayors-of-bratislava-budapest-prague-and-warsaw-sign-free-cities-pact|확인날짜=2020년 10월 30일|웹사이트=www.themayor.eu}}</ref><ref name="bi" /><ref name="Guardian" /> 커라초니는 그러한 직접적인 접근이 법치하에서 유럽 연합 회원국들의 전면적인 재정 지원에 대한 좋은 대안이라고 본다.<ref name="bi" />

2020년에는 자유 도시 협약 소속 도시들의 시장들이 폴란드 정부가 기후 변화에 대한 입장을 밝힌 것에 대해 비판하는 성명을 발표했는데 폴란드는 유럽 연합 회원국 가운데 유일하게 2050년까지 탄소 중립 정책을 이행하겠다는 계획을 거부한 국가였다.<ref>{{뉴스 인용|제목=Pakt Wolnych Miast pisze do Brukseli. "Rząd Polski postanowił się postawić poza marginesem"|url=https://tvn24.pl/biznes/ze-swiata/article4495802.ece|확인날짜=2020년 10월 30일|웹사이트=TVN24 Biznes|언어=pl}}</ref> 트샤스코프스키는 바르샤바에서 친환경 정책을 시행하기 위해 유럽 그린딜 펀드에 접근할 수 있기를 원했다. 2020년 8월에는 자유 도시 협약 소속 도시들의 시장이 [[2020년~2021년 벨라루스 시위]]에 대한 지지를 선언하면서 "벨라루스의 미래는 유럽의 마지막 독재자인 [[알렉산드르 루카셴코]]와 그의 측근이 아닌 벨라루스인들의 손에 달려있어야 한다."고 전했다.<ref>{{뉴스 인용|제목='Free Cities' pact stands behind Belarusians - Warsaw mayor|url=https://www.thefirstnews.com/article/free-cities-pact-stands-behind-belarusians---warsaw-mayor-15201|확인날짜=2020년 10월 30일|웹사이트=www.thefirstnews.com|언어=en}}</ref><ref>{{뉴스 인용|제목=Trzaskowski podpisał się pod oświadczeniem ws. Białorusi|url=https://www.rp.pl/Bialorus/200829539-Trzaskowski-podpisal-sie-pod-oswiadczeniem-ws-Bialorusi.html|확인날짜=2020년 10월 30일|웹사이트=www.rp.pl|언어=pl}}</ref> 흐르지프는 2021년에 이 협약이 "비셰그라드 그룹에서 유럽 연합의 진보적 가치에 헌신하는 강력한 행위자들이 있다는 분명한 메시지"를 전달했다고 밝혔다.<ref>{{뉴스 인용|성=Plevák|이름=Ondřej|제목=Prague mayor: There are ‘strong’ progressive forces in Visegrad|url=https://www.euractiv.com/section/politics/short_news/prague-mayor-there-are-strong-progressive-forces-in-visegrad/|확인날짜=2021년 5월 28일|웹사이트=www.euractiv.com|날짜=2021년 5월 28일}}</ref>

== 환영 ==
비셰그라드 그룹 회원국들의 정부는 이 협약에 반대하고 있다.<ref name="bi" /> 그러나 투명성 옹호론자, 미하엘 뮐러 베를린 시장, [[유럽 녹색당]]은 지지를 선언했다.<ref>{{뉴스 인용|제목=Müller begrüßt den heute geschlossenen "Pakt der freien Städte" der Visegrád-Hauptstädte|url=https://www.saarnews.com/index.php/2019/12/16/mueller-begruesst-den-heute-geschlossenen-pakt-der-freien-staedte-der-visegrad-hauptstaedte/|확인날짜=2020년 10월 31일|웹사이트=saarnews|언어=de-DE}}</ref><ref>{{웹 인용|제목=European Greens support Visegrad's Mayors 'Pact of Free Cities' to fight populism|url=https://europeangreens.eu/content/european-greens-support-visegrad%E2%80%99s-mayors-%E2%80%98pact-free-cities%E2%80%99-fight-populism|website=European Greens|확인날짜=2020년 10월 30일|언어=en|archive-date=2020년 11월 4일|archive-url=https://web.archive.org/web/20201104222036/https://europeangreens.eu/content/european-greens-support-visegrad%E2%80%99s-mayors-%E2%80%98pact-free-cities%E2%80%99-fight-populism|url-status=}}</ref>

== 각주 ==
{{각주}}

[[분류:유럽의 국제 기구]]
[[분류:범유럽주의]]
[[분류:바르샤바의 역사]]
[[분류:프라하의 역사]]
[[분류:브라티슬라바의 역사]]
[[분류:부다페스트의 역사]]



[[분류:유럽의 국제 기구]]
[[분류:범유럽주의]]
[[분류:바르샤바의 역사]]
[[분류:프라하의 역사]]
[[분류:브라티슬라바의 역사]]
[[분류:부다페스트의 역사]]