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《'''조선책략'''》(朝鮮策略)은 일본 주재 청나라 공사관의 참사관으로 있던 청국인 [[황준헌]](黃遵憲, 황쭌센)이 [[1880년]]경에 저술한 외교문제를 다룬 외교 방략서이다. 원명은 《'''사의조선책략'''》(私擬朝鮮策略)이다. 이 책의 내용은 [[김홍집]], [[박영효]] 등이 공동으로 정리한 수신사일기 중 2권에 따로 내용이 정리되어 있다.<ref>[http://db.history.go.kr/url.jsp?ID=sa_009_0060_0040 수신사 일기]</ref>

== 내용 ==
===배경===
황준헌은 [[조선]]이 [[러시아]]를 경계하여야 하는 이유를 다음과 같이 밝히고 있다.

{{인용문2|러시아가 서양 공략을 이미 할 수 없게 되자, 이에 번연히 계획을 바꾸어 그 동쪽의 땅을 마음대로 하고자 하였다. 십여년 이래로 화태주([[사할린]])를 일본에게서 얻고, 중국에게서 [[흑룡강]] 동쪽을 얻었으며, 또한 [[도문강]] 입구에 주둔하여 지켜서 높은 집에서 물병을 거꾸로 세워 놓은 듯한 형세이고, 그 경영하여 여력을 남기지 않는 것은 아시아에서 뜻을 얻고자 함이다. 조선 땅은 실로 아시아의 요충에 자리잡고 있어, 형세가 반드시 싸우는 바가 되니 조선이 위태로우면 즉 중동의 형세가 날로 급해질 것이다. 러시아가 땅을 공략하고자 하면 반드시 조선으로부터 시작될 것이다.}}<ref>俄旣不能西略, 乃幡然變計, 欲肆其東封, 十餘年來, 得樺太洲於日本, 得黑龍江之東於中國, 又屯戍圖們江口, 據高屋建瓴之勢, 其經之營之, 不遺餘力者, 欲得志於亞細亞耳, 朝鮮一土, 實居亞細亞要衝, 爲形勝之所必爭, 朝鮮危則中東之勢日亟, 俄欲略地, 必自朝鮮始矣.</ref>

===전략===
그리하여 황준헌은 조선책략을 통해 다음과 같은 조선이 선택해야 하는 전략을 제시한다.
{{인용문2|아! 러시아가 이리 같은 진나라처럼 정벌에 힘을 쓴 지, 3백여년, 그 처음이 구라파에 있었고, 다음에는 중아시아였고, 오늘에 이르러서는 다시 동아시아에 있어서 조선이 그 피해를 입게 되는 것이다. 그러한 즉, 오늘날 조선의 책략은 러시아를 막는 일보다 더 급한 것이 없을 것이다. 러시아를 막는 책략은 무엇과 같은가? 중국과 친하고 일본과 맺고, 미국과 연결함으로써 자강을 도모할 따름이다.}}<ref>何謂親中國, 東西北背俄, 連界者惟中國, 中國之地大物博, 據亞洲形勝, 故天下以爲能制俄者莫中國若, 而中國所愛之國, 又莫朝鮮若, 爲我藩屬, 己歷千年, 中國緩之以德, 懷之以恩, 未嘗有貪其土地人民之心, 此天下之所共信者也, 况我大淸, 龍興東土, 先定朝鮮而後伐明, 二百餘年, 字小以德, 事大以禮. 嗟夫, 俄爲遞狼秦, 力征經營, 三百餘年, 其始在歐羅巴, 繼在中亞細亞, 至於今日, 更在東亞細亞, 而朝鮮適承其弊, 然則策朝鮮今日之急務, 莫急於防俄, 防俄之策, 如之何, 曰親中國․結日本․聯美國, 以圖自强而己</ref>

===세부===
러시아를 막는 책략으로 제시한 전략은 세가지로 ‘친중국(親中國)’, ‘결일본(結日本)’, ‘연미국(聯美國)’이라는 용어로 정리된다. 구체적인 의미로 황쭌센은 다음과 같이 설명하고 있다.
====친중국====
중국은 러시아와 동서북이 국경에 닿아 있으므로, 러시아를 제어할 나라로는 중국이 가장 적당하다. 조선은 1000년간 중국의 우방이 되었으므로, 편안히 지내도록 은혜를 베풀어줄 뿐 한번도 그 땅과 백성을 탐내는 마음을 가진 적이 없었다. 오늘날 조선은 중국 섬기기를 마땅히 예전보다 더욱 힘써서 천하의 사람들로 하여금 조선과 우리는 한 집안 같음을 알도록 해야 할 것이다.<ref>向者朝鮮有事, 中國, 必糜天下之餉, 竭天下之力以爭之, 秦西通例, 兩國爭戰, 局外之國, 中立其間, 不得偏助, 惟屬國則不在此例, 今日朝鮮之事中國, 當益加於舊, 務使天下之人曉然於朝鮮, 與我, 誼同一家, 大義己明, 聲援自壯, 俄人, 知其勢之不孤, 而稍存顧忌, 日人量其力之不足敵, 而可與連和, 期外釁潛消, 而國本益固矣, 故曰親中國</ref>

====결일본====
중국 이외에 가장 가까운 나라는 일본이다. 일본이 혹 땅을 잃으면 조선 팔도가 능히 스스로 보전할 수가 없을 것이다.

====연미국====
미국이 나라를 세운 시초는 영국의 혹독한 학정으로 말미암아 발분하여 일어났으므로 고로 항상 아시아와 친하고 유럽과는 항상 소원하였다. 조선으로서는 마땅히 항상 만리 대양에 사절을 보내서 그들과 더불어 수호해야 할 것이다. 미국도 조선과 수교를 원한다. 우방의 나라로 끌어들이면 가히 구원을 얻고, 가히 화를 풀 수 있다. 이것이 미국에 연결해야 하는 까닭이다.

== 의의와 영향 ==
이 책은 [[1880년]] [[조선 고종|고종]] 17년 [[김홍집]]이 [[수신사]]로 일본에 갔을 때 가져와서 고종에게 바쳤다.<ref>[http://sillok.history.go.kr/viewer/viewtype1.jsp?id=kza_11709008_001&grp=&aid=&sid=679338&pos=0 수신사 김홍집이 일본에서 《조선책략》 1책을 증정하므로 가지고 귀국하다], 1880년 9월 8일, 고종 17년, 《고종실록》 17권</ref> 이 책은 조선의 보수적인 유생들에게 심각한 반발을 유발하여 [[1881년]] 〈[[영남 만인소 사건]]〉 등이 일으났으며, 개화를 주장하는 새로운 세력들에게는 당시의 국제 정세를 알려주는 지표가 되었다. 또한 고종 19년 [[1882년]] [[5월 22일]] [[청나라]]의 주선으로 [[미국]]과의 수교(《[[조미수호통상조약]]》)를 맺는데에도 조선책략의 영향이 컸다고 한다.

현재 일본 극우주의자들은 이 책의 내용 중 "일본의 바다에서 종횡한다면(縱橫於日本海中)"에 섞인 '일본해'(日本海)라는 말이 [[동해]]를 가리킨다고 주장하고 있다.<ref>[http://sites.google.com/site/japanseamerdujapon/Home/korean-use-the-name-of-sea-of-japan-i Korean use the name of "Sea of Japan"]</ref> 해당 사이트에서는 한국인이 일본해란 이름을 썼다고 주장하고 있으나 사실 이 책은 청국인이 쓴 책이다.

== 같이 보기 ==
* [[영남 만인소 사건]]
* [[한미 관계]]
* [[조미수호통상조약|조미수호통상조약]]

== 참고 자료 ==
* {{글로벌세계대백과2|저자=|제목=개화정책과 그 반향}}

== 각주 ==
{{각주}}

== 외부 링크 ==
* [http://db.history.go.kr/url.jsp?ID=sa_009_0060_0040 사의조선책략 전문, 수신사일기 2권 (국사편찬위원회)]
* {{위키문헌-줄|조선책략}}

[[분류:중국의 책]] <!-- 중국인이 지은 책 -->
[[분류:일본의 책]] <!-- 일본에서 지어진 책 -->
[[분류:1880년 책]]