{{위키데이터 속성 추적}}
{{낡음|날짜=2018-07-26}}
'''신시내티 노면 전차'''(Cincinnati streetcars)는 20세기로 넘어갈 무렵 [[신시내티]]의 주요한 대중교통 수단이었던 과거의 [[노면 전차]]와, 2008년 4월 23일에 건설 계획을 승인하여, 2016년 9월 9일에 개통한 새 노면 전차 노선을 이르는 말이다. 과거의 노면 전차는 1951년에 이미 철거되었으며<ref name="The Relationship Between Transportation and Urban Growth in Cincinnati" />, 새 노면 전차에 대해서는 2007년에 시 정부에서 편익이 있는지 진단하는 연구를 시행한 일이 있다.<ref name="Cincinnati Streetcar Feasibility Study">HDR [http://www.cincinnati-oh.gov/city/downloads/city_pdf16341.pdf Cincinnati Streetcar Feasibility Study] {{웨이백|url=http://www.cincinnati-oh.gov/city/downloads/city_pdf16341.pdf |date=20110606180445 }}. Accessed on 2009-05-15.</ref>

== 과거의 노면 전차 ==

=== 케이블카의 도입 ===

[[파일:Cincinnati-electric-streetcars-incline.jpg|섬네일|200px|[[케이블카]]가 노면전차를 가파른 언덕 위로 올리기 위하여 사용되었다.]]

신시내티의 첫 정착민들은 넓고 평평한 분지에 정착촌을 건설하였는데, 이 지역은 오늘날 신시내티 도심과 오버 더 라인(Over-the-Rhine)과 웨스트 엔드(West End)를 아우르는 지역이다.<ref name="The Relationship Between Transportation and Urban Growth in Cincinnati">NKU History and Geography Department. [http://www.nku.edu/~hisgeo/AtlasProject/index.htm Historical Atlas of Cincinnati: The Relationship Between Transportation and Urban Growth in Cincinnati] {{웨이백|url=http://www.nku.edu/~hisgeo/AtlasProject/index.htm |date=20110927111901 }}. Accessed on 2009-04-05.</ref> 1850년대 무렵 시의 인구가 분지 지역이 수용하기에는 너무 많아져, 주민들이 도시를 둘러싼 언덕으로 이주하기 사작하였다.<ref name="The Relationship Between Transportation and Urban Growth in Cincinnati" /> 그 무렵에는 [[마차철도|마차]]가 주요한 대중교통 수단이었으나, 말이 지쳐 쓰러지고 언덕들이 날씨가 나쁠 때에는 오를 수 없다는 것 때문에 부적합했다.<ref name="The Relationship Between Transportation and Urban Growth in Cincinnati" /> 신시내티나 [[샌프란시스코]]처럼 언덕이 많은 지형을 지닌 도시들은 [[케이블카]]를 도입하였는데, 이는 케이블카가 마차보다 더 빠르고 신뢰할 만하기 때문이었다.

신시내티의 첫 케이블카 노선은 길버트 애버뉴(Gilbert Avenue)와 마운트 오번(Mount Auburn)과 바인 스트리트(Vine Street)에 있었다.<ref name="The Relationship Between Transportation and Urban Growth in Cincinnati" /> 케이블카는 객차가 거리 아래에 숨겨진 지속적으로 움직이는 케이블이 견인해야 했다.<ref name="Exhibit commemorates the streetcar era">
{{뉴스 인용
  | last = O'Neill
  | first = Tom
  | title = Exhibit commemorates the streetcar era
  | publisher = ''[[Cincinnati Enquirer]]''
  | date = 2001년 8월 18일
  | url = http://www.enquirer.com/editions/2001/08/18/loc_exhibit_commemorates.html
  | accessdate = 2009-04-07 }}
</ref> [[노면 전차|전기를 동력으로 하는 차량]]이 케이블카보다 더 저렴하고 신뢰할 만한 것으로 증명되자, 케이블카는 점차 (전차로) 교체되어야 했다. 결국 1887년 8월 17일에 처음으로 노면 전차가 소개되고<ref name="Exhibit commemorates the streetcar era" /> 기존의 케이블카는 노면 전차로 대체되거나 폐기되었다.<ref name="The Relationship Between Transportation and Urban Growth in Cincinnati" />

=== 노면 전차의 도입 ===

[[파일:Vine-st-cincinnati-post-card.jpg|섬네일|200px|left|노면 전차 차량 4대가 바인 스트리트(Vine Street)를 달리고 있는 모습, 1907년 경.]]

노면 전차의 노선망은 점차 확대되어 357km의 전차 선로가 신시내티와 [[켄터키주|켄터키]] 북부 지역에 걸쳐 있게 되었다. 수십 년동안 신시내티의 노면 전차는 지속적으로 1년에 1억 명 이상의 승객을 수송하였다.<ref name="Exhibit commemorates the streetcar era" /> 대조적으로 2000년에는 약 2500만 명의 승객이 신시내티의 [[남서부 오하이오 교통국|노선 버스]]를 이용하였다.<ref name="Exhibit commemorates the streetcar era" />

노면 전차는 신시내티의 [[케이블카]] 노선들을 연결하기 위하여 사용되었는데, 이 네 노선은 마운트 애덤즈 케이블카와 마운트 오번 케이블카(Mount Auburn Incline)와, 벨러뷰 케이블카(Bellevue Incline)과 페어뷰 케이블카(Fairview Incline)였다.<ref name="The Relationship Between Transportation and Urban Growth in Cincinnati" /> 페어뷰 케이블카를 제외하고 이 노선들은 원래 마차가 다니다가 나중에 노면 전차가 다니도록 설비한 노선들이었다. 전차는 케이블카 승강장으로 이동하였는데, 이 승강장은 평평하고 선로를 갖추었으며 대개는 [[고가 전차선]]을 갖추었다. 승강장은 고유의 선로로 달렸는데, 이는 전차를 태운 채로 언덕 위까지 케이블로 끌어올렸다. 정상에 도착하면 전차는 그저 승강장을 빠져 나와 고정된 선로로 시내의 도로를 따라 달리면 되었다.<ref name="The Relationship Between Transportation and Urban Growth in Cincinnati" />

=== 폐지 ===

노면 전차는 계속 신시내티의 주요한 대중교통 수단으로 남아 있었으나 자동차가 인기를 끌자 승객 수가 줄게 되었다.<ref name="The Relationship Between Transportation and Urban Growth in Cincinnati" /> [[주간고속도로 제71호선|I-71]]과 [[주간고속도로 제75호선|I-75]] 고속도로가 1940년대에 개통되면서 시민들은 더 넓은 땅을 점유하고 여전히 편리하게 도시로 운전하여 그 혜택을 누릴 수 있었다. 전차는 버스와 [[무궤도전차|트롤리 버스]]의 인기에 밀려 단계적으로 철수되었으며, 결국 1951년 4월 29일에 마지막 노면 전차가 운행을 마쳤다.<ref name="The Relationship Between Transportation and Urban Growth in Cincinnati" /><ref name="Exhibit commemorates the streetcar era" />

한편 마운트 애덤즈 케이블카는 1948년에 폐지되었는데, 이는 수리를 위한 정기 검사에서 밑을 받치는 나무기둥이 심각하게 부패한 것이 드러났기 때문이었다.<ref>John H. White, "Cincinnati: City of Seven Hills and Five Inclines," (Cincinnati Railroad Club, 2001)</ref> 이는 케이블카로서는 치명타로서, "보기 흉하고" 비용이 비싸며 방해가 되고 자동차에 비하여 쓸모가 없다는 항의가 잇따랐다.<ref name="Foes of public transport have history here">
{{뉴스 인용
 |last         = Radel
 |first        = Cliff
 |title        = Foes of public transport have history here: Author claims opponents sidetracked economic progress
 |publisher    = ''[[Cincinnati Enquirer]]''
 |date         = 2009년 3월 9일
 |url          = http://news.cincinnati.com/article/20090309/NEWS01/903090343/1055/NEWS
 |accessdate   = 2009-04-05
 |보존url    = https://web.archive.org/web/20090412061942/http://news.cincinnati.com/article/20090309/NEWS01/903090343/1055/NEWS
 |보존날짜 = 2009-04-12
 |url-status = dead
}} {{
</ref> 폐업하였을 당시 마운트 애덤즈 케이블카는 신시내티에서 가장 인기가 있는 관광 명소였다.<ref name="Foes of public transport have history here" />

신시내티 시는 노면 전차와 케이블카를 폐지함으로써 잠재적인 관광 수익을 생각하지 못했다는 비판을 받았다.<ref name="Foes of public transport have history here" /> 1947년에 샌프란시스코의 [[샌프란시스코 케이블카|케이블카]]가 비슷한 이유로 폐지될 위기에 처하였다.<ref name="The Year San Francisco Nearly Lost Its Powell Street Cable Cars">The Virtual Museum of the San Francisco Cable Car, [http://www.sfmuseum.net/hist9/cablecar.html The Year San Francisco Nearly Lost Its Powell Street Cable Cars - 1947] {{웨이백|url=http://www.sfmuseum.net/hist9/cablecar.html |date=20150924100855 }}. Accessed on 2009-04-05.</ref> 샌프란시스코 시의 케이블카를 새로운 "슈퍼 버스"로 대체할 계획이 실행되었으나<ref name="The Year San Francisco Nearly Lost Its Powell Street Cable Cars" />, 주민투표 때문에 케이블카는 폐지되지 않았다.<ref name="Foes of public transport have history here" /> 오늘날 샌프란시스코의 케이블카는 시의 관광 산업에 필수적이며<ref name="The Year San Francisco Nearly Lost Its Powell Street Cable Cars" />, 1년에 750만 명의 승객을 태우고, 2000만 달러가 넘은 운임 수익을 창출한다.<ref name="Cable cars tell the story of San Francisco">
{{뉴스 인용
 |last       = Aldax
 |first      = Mike
 |title      = Cable cars tell the story of San Francisco
 |publisher  = ''[[The San Francisco Examiner]]''
 |date       = November 28, 2008
 |url        = http://www.sfexaminer.com/local/Cable_cars_tell_the_story_of_San_Francisco.html
 |accessdate = 2009-04-05
}}{{깨진 링크|url=http://www.sfexaminer.com/local/Cable_cars_tell_the_story_of_San_Francisco.html }}
</ref> 신시내티의 시장 [[마크 멀로리]](Mark Mallory)는 노면 전차의 지지자로서, 새 노면 전차 제안이 충분히 성공적이라면 하나 이상의 케이블카 노선을 다시 설치할 수 있음을 인정하였다.<ref name="Foes of public transport have history here" /> 도시는 여전히 예전에 케이블카가 설치된 곳의 [[선로부지]]를 보유하고 있다.<ref name="Foes of public transport have history here" />

== 현대의 노면 전차 계획 ==

[[파일:PortlandStreetcar5.jpg|섬네일|250px|left|신시내티의 계획은 [[오리건주]] [[포틀랜드 노면 전차|포틀랜드의 전차]]를 본뜬 것이다.]]

노면 전차는 오버 더 라인(Over-the-Rhine)과 신시내티 도심과 [[신시내티 대학교]] 주위의 외곽 택지 지역의 주택 공급과 개발을 활성화할 방법으로 생각되었다.<ref name="Streetcar plan approved">
{{뉴스 인용
  | last = McGurk
  | first = Margaret A.
  | title =  Streetcar plan approved: Vote adds $35 million to city's financing goal
  | publisher = ''[[Cincinnati Enquirer]]''
  | date = 2008년 4월 24일
  | url = http://news.cincinnati.com/apps/pbcs.dll/article?AID=/20080424/NEWS01/804240355
  | accessdate = 2009-04-14 }}
</ref> 노면 전차 계획의 기본적인 목표는 [[대중교통 지향성 개발|대중교통을 기초로 한 개발]]을 이루려는 것이다.<ref name="Impact_Cincinnati_Streetcar_Debate" />

20세기 말 오버 더 라인은 도심 가까이에 있으며, 미국에서 가장 심하게 경제적 고통을 겪는 지역들 중 하나였다.<ref name="Over-the-Rhine-Overview">3CDC, [http://www.3cdc.org/content.jsp?sectionId=10 Over-the-Rhine Overview] {{웨이백|url=http://www.3cdc.org/content.jsp?sectionId=10 |date=20090130031339 }}. Retrieved on 2009-04-02</ref> 오버 더 라인의 불안정성은 신시내티의 [[중심 업무 지구]]의 성장과 투자를 방해하였으며, 이는 결국 전체 지역의 건강에 영향을 미치게 되었다.<ref name="Over-the-Rhine-Overview" /> 이상적으로는 노면 전차가 연선 지역에 사는 도심과 교외의 노동자 수요를 창출하고, 경제적으로 자극을 주어 지역을 발전시키고, 지역 거주민들과 관광객들에게 이동 수단을 제공할 것이다. 노면전차는 신시내티 시의 방대한 2002년의 교통 계획, [[메트로무브즈]]에 등장하였으나<ref name="MetroMoves_What_will_it_mean_to_area">
{{뉴스 인용
  | last = Pilcher
  | first = James
  | title =  MetroMoves: What will it mean to area?
  | publisher = ''[[Cincinnati Enquirer]]''
  | date = 2002년 8월 20일
  | url = http://www.enquirer.com/editions/2002/08/20/loc_metromoves_what_will.html
  | accessdate = 2008-07-10 }}
</ref>, 주민투표에 부쳐져 무산되었다.<ref name="Metro_plan_hits_wall_of_resistance">
{{뉴스 인용
  | last = Pilcher
  | first = James
  | title =  Metro plan hits wall of resistance
  | publisher = ''[[Cincinnati Enquirer]]''
  | date = November 6, 2002
  | url = http://www.enquirer.com/editions/2002/11/06/loc_literail06.html
  | accessdate = 2008-07-03 }}
</ref> 2010년 7월 시 정부가 연방정부로부터 2500만 달러의 예산을 승인받음으로써, 노면 전차를 가까운 미래에 건설하는 것이 거의 확실해졌다.<ref>http://communitypress.cincinnati.com/article/AB/20100708/NEWS0108/307080048/Cincinnati-gets-25M-for-streetcar-line</ref>

=== 예비 타당성 조사 ===

[[예비 타당성 조사]]는 2007년에 완료되었으며, 이는 강변 지구(The Banks)에서 출발하여 도심과 오버 더 라인을 지나는 환상선(環狀線)에 중점을 둔 것이었다.<ref name="faq-streetcar-transit">City of Cincinnati. [http://www.cincinnati-oh.gov/city/downloads/city_pdf16343.pdf Frequently Asked Questions about Streetcar Transit] {{웨이백|url=http://www.cincinnati-oh.gov/city/downloads/city_pdf16343.pdf |date=20120218134003 }}. Accessed on 2009-04-12.</ref> 연구 결과에 따르면 노면 전차를 설치함으로써 신시내티 시가 얻게 되는 편익은 다음과 같다.

* 약 3400 채의 주택이 새로 건설되어 3400만 달러의 재산세 수익이 추가로 발생하며, 이렇게 늘어난 주민들로부터 1700만 달러의 소비 활동이 발생한다.<ref name="Cincinnati Streetcar Feasibility Study" />

* 연선으로부터 400m 이내의 지역에 0.39km<sup>2</sup> 면적의 주차장이 도심과 오버 더 라인 지역에 걸쳐 있는데<ref name="Cincinnati Streetcar Feasibility Study" /> 이를 재개발하면 잠재적으로 3787채의 주택이나 약 0.69km<sup>2</sup>의 상업·사무·호텔 용지가 발생할 것으로 추정된다.<ref name="Cincinnati Streetcar Feasibility Study" /> 이 부지에서는 5400만 달러에서 1억 9300만 달러의 개발 가치가 발생하는데, 적게 잡아도 1년에 1억 1200만 달러는 예상된다.<ref name="Cincinnati Streetcar Feasibility Study" />

* 10년간 늘어나는 전체 재산세 가치 3억 7900만 달러와 재개발 가치 14억 8000만 달러를 합하면, (적게 잡아도) 19억 1100만 달러의 이익을 얻는 것과 같게 된다.<ref name="Cincinnati Streetcar Feasibility Study" />

이 조사의 결론은 도심과 오버 더 라인의 [[투자 효율|편익·비용 비율]]이 15.2:1이 된다는 것인데, 이는 1달러를 신시내티 시가 지출하면 15달러 20센트를 그 대가로 얻는다는 것을 의미한다.<ref name="Cincinnati Streetcar Feasibility Study" /> 신시내티 대학교는 조사 결과를 검토하여 "이윤과 승객 수와 경제 개발에 대한 추정치"가 "믿을 만한 것"임을 확인하였다.<ref name="An Assessment of the Cincinnati Streetcar Study">[[University of Cincinnati]]. [http://www.cincinnati-oh.gov/city/downloads/city_pdf34212.pdf An Assessment of the Cincinnati Streetcar Study] {{웨이백|url=http://www.cincinnati-oh.gov/city/downloads/city_pdf34212.pdf |date=20120218134009 }}. Accessed on 2009-05-05.</ref>

예비 조사의 전망에 따르면 노면 전차가 2010년에 개통하면 평일에는 하루에 대략 4600명의 승객을 노선의 도심과 오버 더 라인 지역에서 창출할 것이라고 한다.<ref name="Cincinnati Streetcar Feasibility Study" /> 시의 대표들에 따르면 2%의 도심 근로자와 2%의 회의 참석자와 2%의 오버 더 라인 거주자만 노면전차를 타도 1일 승객 탑승 수를 충족할 것이라고 한다.<ref name="Impact_Cincinnati_Streetcar_Debate" /> 2015년에는 대략 6400명의 승객이 주중 하루에 노면 전차를 탈 것으로 예상된다.<ref name="Cincinnati Streetcar Feasibility Study" /> 외곽 주거지를 지나는 노선을 이용할 승객의 수는 이 연구 결과에 포함되지 않았다.

이 조사는 또한 노면 전차가 다음과 같은 네 가지 중요한 경제적 효과가 있을 것이라고 주장하였다.<ref name="Cincinnati Streetcar Feasibility Study" />

# 소비자 기반과 소비자의 접근성 때문에 기존의 업무 지구가 확장됨.
# 기존 부동산의 거래가가 상승함.
# 주차 공간이 덜 필요한, 대중교통을 기초로 한 발전의 기폭제가 됨.
# 걸을 수 있는 환경을 조성하여 주변 지역을 뒷받침함.

=== 노선 ===

[[파일:Cincinnati-street-car-map-phase-1.jpg|섬네일|250px|신시내티 도심과 오버 더 라인을 지날, 가장 가능성 있는 노면 전차 노선. 외곽 지역 노선은 포함되지 않았음.]]

새 노면 전차 노선은 신시내티의 여러 명소와 업무 지역과 0.37km<sup>2</sup> 면적의 주차장과 버려지거나 충분히 활용되지 않는 건물들을 잇게 된다.<ref name="Streetcar backers have backs to wall" /> 시의 대표에 따르면 주차장이 철거되면서 건물들은 "재개발이 무르익을 것"이라고 한다.<ref name="Streetcar backers have backs to wall" />

노면 전차의 경로는 다음과 같다.

* 2번가 근처의 프리덤 웨이(Freedom Way)에서 시작하여 북쪽으로 메인 스트리트(Main Street)를 따라 오버 더 라인의 12번가까지 진행한다.
* 12번가에서 서쪽으로 방향을 튼 뒤 엘름 스트리트(Elm Street)까지 진행하여 북쪽으로 방향을 튼다.
* 맥미큰 애버뉴(McMicken Avenue)까지 북쪽을 향하여 진행하는데, 그 지점에서 남동쪽으로 방향을 틀어 짧은 거리를 이동한 뒤, 남쪽으로 레이스 스트리트(Race Street)로 방향을 튼다.
* 센트럴 파크웨이(Central Parkway)까지 레이스 스트리트를 따라 이동하여 동쪽으로 방향을 튼다.
* 월넛 스트리트(Walnut Street)에서 남쪽으로 방향을 튼 뒤 계속 이동하여 프리덤 웨이로 돌아온다.

==== 노선 연장 계획 ====

예비 타당성 조사에서 제시한 연장 노선은 다음과 같다.<ref name="Cincinnati Streetcar Feasibility Study" />

* [[신시내티 대학교]]와, [[신시내티 동식물원]]과, 클리프턴(Clifton) 등 신시내티 외곽 지역을 잇는 노선.

* 웨스트 엔드를 지나 [[신시내티 종합 터미널]]을 잇는 노선.

* 버려진 선로를 이용하여 이스트 엔드(East End)를 잇는 노선.

* 테일러 사우스게이트 다리(Taylor-Southgate Bridge)를 건너 뉴포트(Newport)의 레비의 뉴포트를 잇는 노선.

[[오하이오 강]] 건너편의 뉴포트(Newport)와 커빙턴(Covington) 시는 공식적으로 신시내티 시의 노면 전차 계획을 지지하면서, 노면 전차 노선이 완공되면 신시내티의 노면 전차와 연결되는 노면 전차 노선을 건설할 의향이 있다.<ref name="Newport officials like streetcars">
{{뉴스 인용
 |last         = Wartman
 |first        = Scott
 |title        = Newport officials like streetcars
 |publisher    = ''[[Cincinnati Enquirer]]''
 |date         = 2009년 3월 24일
 |url          = http://news.cincinnati.com/article/20090324/NEWS0103/903240345/1055/NEWS
 |accessdate   = 2009-04-05
 |보존url    = https://web.archive.org/web/20120405190946/http://news.cincinnati.com/article/20090324/NEWS0103/903240345/1055/NEWS
 |보존날짜 = 2012-04-05
 |url-status = dead
}} {{
</ref>

2008년 4월 23일에 신시내티 시의회는 표결에서 6:2의 비율로 신시내티 도심과 오버 더 라인과 외곽을 연결하는 노선의 건설을 통과시켰다.<ref name="Streetcar plan approved" /> 원래 신시내티 시는 오버 더 라인과 도심을 연결하는 노선을 1단계에 건설하고, 그 다음에 교외 연결선을 2단계에 건설하기를 원하였다.<ref name="Impact_Cincinnati_Streetcar_Debate">WVXU [http://198.234.121.108/Impact_Cincinnati/052908_Impact.mp3 Impact Cincinnati: Plans to bring streetcars back to Cincinnati] {{웨이백|url=http://198.234.121.108/Impact_Cincinnati/052908_Impact.mp3 |date=20110724043704 }}. Accessed on 2009-05-03.</ref> 그러나 시의회의 대다수는 두 노선을 모두 1단계에 건설하기를 원하였다.<ref name="Impact_Cincinnati_Streetcar_Debate" /> 첫 노면 전차 노선은 2011년이나 2012년 이전에는 개통되지 않을 것이다.<ref name="EnquirerQ&A">{{뉴스 인용 | title = Streetcar Q & A | publisher = ''[[Cincinnati Enquirer]]'' | date = 2008년 4월 24일 | url = http://news.cincinnati.com/article/20080424/NEWS01/804240320/-1/today | accessdate = 2009-03-27 | 보존url = https://web.archive.org/web/20120405191001/http://news.cincinnati.com/article/20080424/NEWS01/804240320/-1/today | 보존날짜 = 2012년 4월 5일 | url-status = dead }}</ref>

외곽 연장선은 아직 결론이 나지 않았으나, 가장 가능성이 있는 후보로는 바인 스트리트(Vine Street)의 언덕이나 웨스트 클리프턴 애버뉴(West Clifton Avenue)를 지나는 노선이 있다.<ref name="Streetcar backers have backs to wall" /> 바인 스트리트는 옛 노면 전차의 경로였으나, 도로 서쪽의 "매우 가파른 언덕"과 도로 동쪽의 시립 공원과 초등학교 때문에 웨스트 클리프턴 애버뉴에 비하여 개발 부지가 적다.<ref name="Streetcar debate: Which way to Uptown">
{{뉴스 인용
  | title = Streetcar debate: Which way to Uptown?
  | publisher = ''Business Courier of Cincinnati''
  | date = November 28, 2008
  | url = http://cincinnati.bizjournals.com/cincinnati/stories/2008/12/01/tidbits1.html
  | accessdate = 2009-05-15 }}
</ref> 웨스트 클리프턴 애버뉴는 클리프턴 하이츠를 지나는데, 신시내티 대학교의 학생들이 집중되어 있어 도시에서 가장 밀집한 지역 중 하나이다.<ref name="Streetcar debate: Which way to Uptown" /> 최종적인 외곽 지역 노선은 웨스트 클리프턴 애버뉴가 노면 전차를 운행하기에 너무 가파른가 하는 것과<ref name="Streetcar backers have backs to wall" /><ref name="Streetcar debate: Which way to Uptown" />, 어느 노선이 연방 정부의 예산을 더 얻어낼 수 있는가 하는 것에 달릴 것이다.<ref name="Streetcar debate: Which way to Uptown" /> 다른 외곽 지역 노선들 중 채택될 가능성이 덜한 것으로는, 레이빈 스트리트(Ravine Street)이나 길버트 애버뉴(Gilbert Avenue)의 노선이 있다.<ref name="Streetcar debate: Which way to Uptown" />

=== 비용·재원 ===

신시내티 도심과 오버 더 라인을 잇는 노선에는 1억 200만 달러가 소요된다.<ref name="Streetcar plan approved" /> 신시내티 도심과 오버 더 라인과 신시내티 대학교를 잇는 노선에는 1억 2800만 달러가 소요된다<ref name="A Year for the Ages">{{뉴스 인용
 |first        = Kevin
 |last         = Osborne
 |title        = A Year for the Ages
 |publisher    = City Beat
 |date         = 2008년 12월 30일
 |url          = http://www.citybeat.com/cincinnati/article-16881-a-year-for-the-ages.html
 |accessdate   = 2009-05-15
 |보존url    = https://web.archive.org/web/20110613200156/http://www.citybeat.com/cincinnati/article-16881-a-year-for-the-ages.html
 |보존날짜 = 2011년 6월 13일
 |url-status = dead
}}</ref> 신시내티 도심, 오버 더 라인, 신시내티 대학교, 외곽 지역, 동물원을 모두 잇는 노선에는 1억 8500만 달러가 소요된다.<ref name="Streetcar plan approved" /> 도심과 오버 더 라인을 잇는 노선의 비용 추정치에는 약 7.2km의 선로 및 고가 전차선(선로 자체와 유지·보수용 모두)과, 전차 6대와, 정류장 18개소와, 전차를 관리하고 정박할 시설뿐만이 아니라, 계획 노선에 쓰일 물품과 관련한 15%에서 25% 정도의 여분이 포함된다.<ref name="faq-feasibility-study">City of Cincinnati. [http://www.ci.cincinnati.oh.us/city/downloads/city_pdf16342.pdf Frequently Asked Questions about Cincinnati Streetcar Feasibility Study] {{웨이백|url=http://www.ci.cincinnati.oh.us/city/downloads/city_pdf16342.pdf |date=20110716110532 }}. Accessed on 2009-05-16.</ref>

1억 2000만 달러의 도심~오버 더 라인 간 노선에 투자할 재정은 다양한 재원으로부터 마련된다.<ref name="Streetcar plan approved" /> 이 가운데 2500만 달러는 채권으로, 2500만 달러는 도심 지역의 재산세를 바탕으로 한 [[조세담보금융]](TIF)으로, 3100만 달러는 개인 기부자와 사업 협력자와 후원자로부터, 1100만 달러는 [[신시내티·블루 애시 공항|블루 애시 공항]](Blue Ash Airport)의 영업 수익으로, 1000만 달러는 주 정부 보조금으로 충당된다.<ref name="Streetcar plan approved" /> 남는 8000만 달러에서 8500만 달러는 나머지 외곽 지역 노선을 위한 것으로 나중에 짓기로 계획된 것이며, 대부분 연방 정부의 예산이 투입된다.<ref name="Streetcar plan approved" />

그러나 시의회는 노면 전차 계획을 승인하고 난 뒤에는, 추가로 3500만 달러를 마련하여 신시내티 대학교까지 노선을 연장하기로 하였다.<ref name="Streetcar plan approved" /> (언덕을 올라가는 구간은 평지를 지나는 구간보다 설계·시공 비용이 더 많이 소요된다.<ref name="Streetcar plan approved" />) 다만 추가되는 3500만 달러로는 노면 전차 노선을 신시내티 대학교까지만 연장할 뿐, 신시내티 동물원까지 연장하지는 않을 것이다.<ref name="Streetcar plan approved" />

신시내티 도심~오버 더 라인 간의 노선에 대한 연간 운영 비용은 200만 달러에서 270만 달러로 예상되었다.<ref name="Cincinnati Streetcar Feasibility Study" /> 이 예상치에는 노면 전차 차량의 운전과, 차량, 선로 등 설비의 유지·
관리와, 서비스에 대한 경영과 행정 업무에 필요한 노동력이 포함된다.<ref name="faq-feasibility-study" /> 운영 비용 중 일부분은 운임이 있을 때에는 그것으로 충당한다.<ref name="faq-feasibility-study" /> 운임 정책은 아직 정해지지 않았으며, 현재의 버스 요금(2009년을 기준으로 1달러 50센트)부터 무료까지 모두 가능하다.<ref name="faq-feasibility-study" /> 시의원 크리스 보츠(Chris Bortz)에 따르면 남는 운영 비용은 다양한 방법으로 충당되는데, 대부분은 차량 안팎에 실릴 광고로부터 얻는 수익이 될 것이며, 이는 신시내티의 노선 버스에 실린 광고와 마찬가지이다.<ref name="Impact_Cincinnati_Streetcar_Debate" />

[[2007년 금융 위기|2008년~2009년의 심각한 경기 침체]] 때문에 신시내티 시는 개인의 출자로 마련해야 하는 3500만 달러를 모두 달성하는 데에 어려움을 겪었으나,<ref name="Streetcar backers have backs to wall">
{{뉴스 인용
  | last=Horstman
  | first=Barry M.
  | title=Streetcar backers have backs to wall
  | newspaper=[[Cincinnati Enquirer]]
  | pages=A1, A7
  | year=1936
  | date= 2009년 5월 14일 }}
</ref> 듀크 에너지에서 3500만 달러를 기부하기로 약속하였다.<ref name="Duke Energy to help finance Cincinnati streetcar initiative">
{{뉴스 인용
  | title = Duke Energy to help finance Cincinnati streetcar initiative
  | publisher = ''[[Business Courier of Cincinnati]]''
  | date = 2008년 10월 29일
  | url = http://cincinnati.bizjournals.com/cincinnati/stories/2008/10/27/daily32.html
  | accessdate = 2009-05-03 }}
</ref> 한편 신시내티 시의 임원은 몇 차례 워싱턴으로 가서 노면 전차 건설을 위한 자금을 획득하기 위하여 로비를 벌였다.<ref name="Streetcar backers have backs to wall" />

2010년 5월을 기준으로 신시내티 시는 9000만 달러 이상 재정을 확보하였으며, 2010년 여름의 연방 정부 보조금으로 나머지 금액을 충당하기를 기대하고 있다.

* 오하이오 교통 검토·자문 위원회(TRAC, Transportation Review Advisory Council)에서 1500만 달러<ref name="Cincinnati lands $15M streetcar grant">{{뉴스 인용
 |last         = Horstman
 |first        = Barry M.
 |title        = Cincinnati lands $15M streetcar grant
 |publisher    = ''[[Cincinnati Enquirer]]''
 |date         = 2010년 3월 19일
 |url          = http://news.cincinnati.com/article/20100319/NEWS0108/303190057/1055/NEWS/Streetcar+wins++15M+grant
 |accessdate   = 2010-03-19
 |보존url    = https://web.archive.org/web/20121001001755/http://news.cincinnati.com/article/20100319/NEWS0108/303190057/1055/NEWS/Streetcar+wins++15M+grant
 |보존날짜 = 2012년 10월 1일
 |url-status = dead
}}</ref>

* 신시내티 시 채권 발행으로 6400만 달러<ref name="Council approves $64 M in bonds for streetcar">{{뉴스 인용
 |last         = Horstman
 |first        = Barry M.
 |title        = Council approves $64 M in bonds for streetcar
 |publisher    = [[Cincinnati Enquirer]]
 |date         = 2010년 5월 10일
 |url          = http://news.cincinnati.com/article/20100510/NEWS0108/305100039
 |accessdate   = 2010-05-13
 |보존url    = https://web.archive.org/web/20100516063345/http://news.cincinnati.com/article/20100510/NEWS0108/305100039
 |보존날짜 = 2010-05-16
 |url-status = dead
}} {{
</ref>

* 지역 재정으로 2600만 달러<ref name="$19M more for streetcar" />

* [[오하이오주 교통부]](ODOT, Ohio Department of Transportation)에서 1500만 달러<ref name="$19M more for streetcar">{{뉴스 인용
 |last         = Horstman
 |first        = Barry M.
 |title        = $19M more for streetcar
 |publisher    = [[Cincinnati Enquirer]]
 |date         = 2010년 5월 13일
 |url          = http://news.cincinnati.com/article/20100513/NEWS0108/5140362
 |accessdate   = 2010-05-13
 |보존url    = https://web.archive.org/web/20100523150545/http://news.cincinnati.com/article/20100513/NEWS0108/5140362
 |보존날짜 = 2010-05-23
 |url-status = dead
}} {{
</ref>

* 오하이오·켄터키·인디애나 지역 행정 위원회(Ohio-Kentucky-Indiana Regional Council of Governments)에서 400만 달러<ref name="$19M more for streetcar" />

* [[미국 교통부]]의 도시권 재정 지원 프로그램에서 2500만 달러<ref>http://cincinnati.bizjournals.com/cincinnati/stories/2010/07/05/daily28.html</ref>

=== 노면 전차에 대한 논란 ===

==== 시민단체와 언론의 반응 ====

과다 지출 및 세금 징수 반대 연합(COAST, Coalition Opposed to Additional Spending and Taxes)과 [[미국 흑인 지위 향상 협회]](NAACP, The National Association for the Advancement of Colored People)는 모두 새 노면 전차의 건설에 반대한다.<ref name="Cincinnati streetcar initiative could be headed for 2009 ballot">
{{뉴스 인용
  | title =  Cincinnati streetcar initiative could be headed for 2009 ballot
  | publisher = ''Business Courier of Cincinnati''
  | date = 2008년 12월 23일
  | url = http://cincinnati.bizjournals.com/cincinnati/stories/2008/12/22/daily34.html
  | accessdate = 2009-05-04 }}
</ref> 두 단체는 서명을 모집하여<ref name="Petitions demand vote on streetcars">
{{뉴스 인용
 |title        = Petitions demand vote on streetcars
 |publisher    = nky.com
 |date         = 2009년 4월 10일
 |url          = http://nky.cincinnati.com/article/AB/20090410/NEWS01/304100018/-1/today
 |accessdate   = 2009-05-03
 |보존url    = https://web.archive.org/web/20120217111247/http://nky.cincinnati.com/article/AB/20090410/NEWS01/304100018/-1/today
 |보존날짜 = 2012-02-17
 |url-status = dead
}} {{
</ref> 시의 법을 수정하여 노면 전차에 대한 주민투표를 강제하는 내용의 주민투표를 발의하였다.<ref name="What The Coast Transportation Ballot Initiative Prevents Our City From Doing" /> 그러나 수정안은 노면 전차에만 영향을 미칠 뿐만이 아니라 어떠한 철도 계획에도 투표를 강제하게 되는데, 이에는 이미 계획된 신시내티와 [[콜럼버스 (오하이오주)|콜럼버스]] 및 [[클리블랜드]]를 연결하는 고속 철도 노선과,<ref name="Cincinnati streetcar initiative could be headed for 2009 ballot" /><ref name="Careful Streetcar Petitions Can Be Deceptive">{{뉴스 인용
 |last         = Osborne
 |first        = Kevin
 |title        = Careful: Streetcar Petitions Can Be Deceptive
 |publisher    = CityBeat
 |date         = 2009년 5월 27일
 |url          = http://www.citybeat.com/cincinnati/article-17917-careful-streetcar-petitions-can-be-deceptive.html
 |accessdate   = 2009-05-28
 |보존url    = https://web.archive.org/web/20090529175423/http://www.citybeat.com/cincinnati/article-17917-careful-streetcar-petitions-can-be-deceptive.html
 |보존날짜 = 2009년 5월 29일
 |url-status = dead
}}</ref> 잠재적으로는 [[신시내티 동식물원]]의 "사파리 열차"마저 포함되게 된다.<ref>
{{뉴스 인용
  | last = Horstman
  | first = Barry M.
  | title = Streetcar ballot could affect zoo, museum trains
  | publisher = The Cincinnati Enquirer
  | date = 2009년 9월 15일
  | url = http://communitypress.cincinnati.com/article/AB/20090915/NEWS0106/909160341/Streetcar+ballot+could+affect+zoo+train
  | accessdate = 2009-09-15
  | 보존url = https://web.archive.org/web/20120224030432/http://communitypress.cincinnati.com/article/AB/20090915/NEWS0106/909160341/Streetcar+ballot+could+affect+zoo+train
  | 보존날짜 = 2012년 2월 24일
  | url-status = dead
  }}
</ref>

수정안이 노면 전차에 대한 표결로 자주 거론되자 지역 언론 신시내티 시티비트(Cincinnati CityBeat)는 수정안을 "기만적"이며 "COAST의 시들해진 정치적 영향력"을 뒤집어 보려는 시도라고 말하였다.<ref name="Careful Streetcar Petitions Can Be Deceptive" /> (여기에서 COAST는 "광적으로 반대중교통적"이라고 묘사되었다.<ref name="Careful Streetcar Petitions Can Be Deceptive" />) 반면에 지역 언론 신시내티 인콰이러(The Cincinnati Enquirer)도 신시내티 시가 아직 노면 전차를 운용할 만한 준비가 되어 있지 않다고 판단하여,<ref>{{뉴스 인용
  | title = Editorial: Put streetcar project on hold
  | publisher = The Cincinnati Enquirer
  | date = 2009년 7월 19일
  | url = http://news.cincinnati.com/article/20090719/EDIT01/907190365
  | accessdate = 2009-08-30 }}</ref> 제안된 수정안을 "표현과 의도가 기만적인 독약"이라고 독약"이라고 일컬었다.<ref>{{뉴스 인용
  | title = 'Poison Pill' amendment is about less, not 'more'
  | publisher = The Cincinnati Enquirer
  | date = 2009년 8월 8일
  | url = http://news.cincinnati.com/apps/pbcs.dll/article?Dato=20090808&Kategori=EDIT01&Lopenr=908090343&Ref=AR
  | accessdate = 2009-08-30 }}</ref>

"진보를 위한 신시내티 시민"이라는 이름의 [[정치 행동 위원회]]가 조직되어 COAST와 [[미국 흑인 지위 향상 협회|NAACP]]가 발의한 수정안을 반대하였다.<ref name="What The Coast Transportation Ballot Initiative Prevents Our City From Doing">55KRC [http://citytalk550.com/mp3/01%20Hour1.mp3 March 29th: What The Coast Transportation Ballot Initiative Prevents Our City From Doing]{{깨진 링크|url=http://citytalk550.com/mp3/01%20Hour1.mp3 }}. Accessed on 2009-05-03.</ref> 진부를 위한 신시내티 시민에 따르면, 수정안은 불필요하게 계획을 시가 주민투표를 기다리느라 10개월에서 12개월 정도 지연시켜, 신시내티를 다른 도시와의 경쟁에서 불리하게 할 것이라고 한다.<ref name="What The Coast Transportation Ballot Initiative Prevents Our City From Doing" />. 그러나 2009년 11월 3일의 지역 투표에서는, 두 시민단체가 제안한 도시 헌법 수정안은 56:44의 비율로 기각되었다.<ref name="Voters Have No Issues With Issues">{{뉴스 인용
 |first        = Kevin
 |last         = Osborne
 |title        = Voters Have No Issues With Issues: Rail supporters beat back Issue 9, but petitioners win on Water Works
 |publisher    = CityBeat
 |date         = November 4, 2009
 |url          = http://www.citybeat.com/cincinnati/article-19233-voters-have-no-issues-with-issues.html
 |accessdate   = 2010-03-04
 |보존url    = https://web.archive.org/web/20091109054825/http://www.citybeat.com/cincinnati/article-19233-voters-have-no-issues-with-issues.html
 |보존날짜 = 2009-11-09
 |url-status = dead
}}</ref>

==== 찬성 논거 ====

* 오리건 주의 포틀랜드는 5700만 달러를 사용하여 노면 전차를 건설하였으며, 투자액에서 16억 달러를 회수하였다. 연구에 따르면 신시내티 노면 전차에 대한 투자는 거의 30억 달러에 가까운 개발 이익을 창출할 것이라고 한다.<ref name="A Look At Cincinnatis Streetcar Debate">
{{뉴스 인용
 |last         = Preuth
 |first        = Ian
 |title        = A Look At Cincinnati's Streetcar Debate
 |publisher    = [[WCPO]]
 |date         = 2008년 5월 15일
 |url          = http://www.wcpo.com/content/news/fresh/story/A-Look-At-Cincinnatis-Streetcar-Debate/D5Y1bmmueEKTsGEGSIbhzg.cspx
 |accessdate   = 2009-05-03
 |보존url    = https://web.archive.org/web/20090421090547/http://www.wcpo.com/content/news/fresh/story/A-Look-At-Cincinnatis-Streetcar-Debate/D5Y1bmmueEKTsGEGSIbhzg.cspx
 |보존날짜 = 2009-04-21
 |url-status = dead
}}
</ref>

* 한 경제 효과 분석에 따르면 [[투자 효율|편익 대 비용 비율]]이 다음 10년에 14:1이 될 것이라고 하였다.<ref name="Impact_Cincinnati_Streetcar_Debate" />

* [[신시내티 대학교]]의 교육 및 연구를 위한 경제 센터(Economics Center for Education & Research)는 독립적으로 2007년 노면 전차 연구에 대한 분석과 예상을 입증하였다.<ref name="An Assessment of the Cincinnati Streetcar Study" /><ref name="What The Coast Transportation Ballot Initiative Prevents Our City From Doing" />

* 도심과 오버 더 라인 지역에 걸쳐 0.39km<sup>2</sup> 면적의 주차장이 연선 400m 이내의 지역에 있으며, 이는 개발 잠재성이 매우 높다.<ref name="Cincinnati Streetcar Feasibility Study" />

* 대개 최근의 오버 더 라인 지역에 대한 투자는 노면 전차가 지어질 것이라는 믿음에 기초한 것이다. 록우드 도자기 공장은 코리빌(Corryville)의 글렌도라 애버뉴(Glendora Avenue)에서 오버 더 라인 핀들레이 마켓(Findlay Market) 근처의 레이스 스트리트 이사하였는데, 이는 그럼으로써 공장이 노면 전차 경로에 있게 하려는 것이다.<ref>Rookwood Pottery. [http://rookwood.com/news.php?nID=24 Rookwood still has cachet: Revived company thriving; tiles are selling] {{웨이백|url=http://rookwood.com/news.php?nID=24 |date=20120223012048 }}. Accessed on 2009-05-07.</ref>

* 지역에 있는 모든 사람들은 늘어난 시의 중심부에 대한 투자로 이익을 보게 되는데, 이는 그 곳이 시내 직장의 대부분이 있는 곳이기 때문이다.<ref name="Impact_Cincinnati_Streetcar_Debate" />

* 노면 전차의 경제적 효과는 인재를 유치하는 데에 도움을 주고 일자리를 창출하고 지역 사회의 감각을 창조할 것이다. 이는 신시내티 시가 세계 시장에서 경쟁력이 있는 채로 남아 있는 데에 필요하다.<ref name="Impact_Cincinnati_Streetcar_Debate" />

* 노면 전차는 그 자체로 대학을 졸업한 뒤 어디에 살지 결정할 수 있는 젊은 전문가들을 유치하는 데에 도움을 줄 것이다.

* 오버 더 라인은 75% 정도가 비어 있는데 노면 전차는 지역의 인구 밀도를 증가시키는 데에 도움을 줄 것이다.<ref name="Impact_Cincinnati_Streetcar_Debate" />

* 46개 도시가 노면 전차를 운영하고 있거나, 노면 전차를 건설하려고 하고 있다.<ref name="A Look At Cincinnatis Streetcar Debate" />

==== 반대 논거 ====

* 노면 전차가 오리건 주의 포틀랜드에서 그랬던 것처럼 신시내티에서도 효과적일 것이라는 보장은 없다.<ref name="A Look At Cincinnatis Streetcar Debate" />

* 노면 전차에 반대하는 사람들은 시 정부가 노면 전차에 재정을 지출하는 대신에, 우선 도로를 보수하고 주변 업무 지구를 지원해야 한다고 주장한다.<ref name="NAACP wants to block Cincinnati streetcars">
{{뉴스 인용
 |last         = Associated Press
 |title        = NAACP wants to block Cincinnati streetcars
 |publisher    = Ohio.com
 |date         = 2008년 12월 24일
 |url          = http://www.ohio.com/news/ohiocentric/36685939.html
 |accessdate   = 2009-04-05
 |archiveurl   = https://web.archive.org/web/20081227064146/http://www.ohio.com/news/ohiocentric/36685939.html
 |archivedate  = 2008-12-27
 |url-status = live
}}
</ref>

* 시 정부는 소수의 사람들에게 혜택을 주려고 많은 재정을 지출하고 있다.<ref name="Impact_Cincinnati_Streetcar_Debate" />

== 같이 보기 ==
* [[신시내티 지하철]]

== 각주 ==
{{각주|2}}

== 외부 링크 ==
* [https://web.archive.org/web/20020315122251/http://homepage.mac.com/jjakucyk/Transit1/ A Detailed History of Cincinnati Streetcars]
* [http://homepage.mac.com/jjakucyk/Transit1/map70.jpeg A map of the original streetcar tracks]{{깨진 링크|url=http://homepage.mac.com/jjakucyk/Transit1/map70.jpeg }}
* [https://web.archive.org/web/20090224091534/http://www.cincinnati-oh.gov/pages/-17762-/ The City of Cincinnati's Streetcar Info]
* [https://web.archive.org/web/20100815062744/http://explorecincinnati.com/2009/02/19/streetcar-debate-video/ Video of a Public Streetcar Debate]
* [https://web.archive.org/web/20110111074137/http://www.cincystreetcar.com/ Cincinnati Streetcar - Connect the Dots]
* [http://www.rootsweb.ancestry.com/~ohhamilt/picsinclines.html Inclines of Cincinnati]

{{미국의 경전철 및 노면전차}}
{{전거 통제}}

[[분류:신시내티의 교통]]
[[분류:2016년 개통한 철도 노선]]
[[분류:미국의 노면전차]]